河北省辛集市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）辛民二初字第00382号
原告：中石化第四建设有限公司。住所地：天津市。
法定代表人：王国华，该公司董事长。
委托代理人：高恩松、区强，该公司法律部职员。
被告：河北飞天石化集团有限公司。住所地：河北省辛集市。
法定代表人：李英超，该公司董事长。
委托代理人：武传华，该公司职员。
委托代理人：冯青涛，河北沧澜律师事务所律师。
原告中石化第四建设有限公司（以下简称：四建公司）与被告河北飞天石化集团有限公司（以下简称：飞天公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2015年12月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。因案情复杂2016年1月21日本案裁定转入普通程序审理。原告的委托代理人高恩松、区强、侯瑞雨（第一次庭审时委托），被告的委托代理人武传华、冯青涛、张彦杰（第一次庭审时委托）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告管理费（笔误应为工程款）579186元及违约金103905.97元，合计683091.97元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年4月，原告与被告签订了《工程承包合同》，合同约定工程价款为1000万元（暂定），最终价款按照合同18.2条结算，工期暂定2011年4月至2011年8月，工程实际于2012年12月竣工，并于2014年4月结算完毕。后被告未按合同约定履行其付款义务，2014年4月14日原被告双方签订了一份《结算协议》，就欠付原告工程款一事达成一致，并约定了不履行协议被告应承担日万分之三的违约责任。但被告在协议签订后仍以种种理由拒不完全履行其义务，截至至今，仍欠原告工程款579186元，原告认为，被告不按双方合同约定履行其付款义务，其行为已构成违约，诉至法院，请判如所请。
被告飞天公司辩称，被告支付剩余50%工程款的前提条件是，被告提交的竣工验收资料需符合规范要求，但其提交的资料不符合规范要求，被告口头通知原告完善资料，在多次付款情况下，原告仍未完善，致使被告工程项目验收不能顺利进行。被告不得不另行委托他方（十二化建工程公司）对设备进行整修和完善，为此多支出了160万元费用，要求原告承担此经济损失并驳回原告诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，双方当事人对下列事实无争议，本院依法予以认定：
2011年4月2日飞天公司与四建公司签订工程承包合同，由四建公司为飞天公司建设：5万吨/年特种油加氢装置安装工程，施工地点在河北省××大道北段，工程开工日期：2011年4月15日，竣工日期：2011年8月15日，价款暂定1000万元。实际开工日期为2011年6月7日，竣工日期2012年12月份，2014年4月14日双方进行了结算，并签订结算协议，确定最终结算价款1160万元。双方经对账被告在2014年4月14日之前已经付916.55万元，再扣除相关的施工水电费10.5254万元（原告负担），未支付工程款232.9186万元，2014年4月14日之后被告又支给原告175万元，还剩余是579186元，就是本案起诉的数额。
承包合同约定：质量标准符合中石化工程质量验收统一标准的合格要求和石油化工建设工程项目竣工验收规定。承包人项目经理必须具备一级建造师资质。发包人派驻的发包人代表是项目经理武传华，承包人派驻的承包人代表项目负责人王建海。竣工资料备齐并经发包人检查合格后方能验收，竣工验收后30日内提供一式四套完整的竣工图及竣工资料。
结算协议于2014年4月22日生效，协议就剩余232.9186元的款项的付款方式约定如下：
发包人应于本协议生效之日起5个工作日内（2014年4月27日前）支付给承包人剩余款项的50%（116.4593万元）；
承包人应于本协议生效之日起3个工作日内（2015年4月25日前）将所有竣工资料及施工资料交付发包人，所交付竣工验收资料必须符合规范要求。同时承包人应设专人与发包人进行资料交接、资料报验等事宜。所有资料交接完毕后3个工作日内（2015年4月25日前）发包人向承包人支付剩余款项的50%（116.4593万元），同时承包人向发包人交付与最终结算价等额的税票。
发包人无正当理由不支付工程余款，发包人应承担从协议约定应付之日起向承包人支付应付款日万分之三的违约责任。
原告已在辛集市开出了计税数额为1160万元的营业税发票。
2014年4月11日原告方工作人员李杨已将交工技术文件移交目录及原始资料（890份）移交给了被告方工作人员樊斌堂。樊斌堂于2014年4月22日接收。所移交的交工技术文件卷册名录（见判决后附件一）。
在结算协议签订后，被告已向原告支付了以下款项：
1、2014年5月8日支付了115万元（银行承兑汇票）；
2、2014年11月18日支付了30万元（银行承兑汇票）；
3、2015年2月13日支付了20万元（银行承兑汇票）；
以上共计165万元，收款日期为原告实际收到银行承兑汇票日期。
4、2015年10月14日付了105254元（结算协议中未扣除的相关施工水电费用，折算成10万元被告已付费用）。
双方当事人争议的问题：
被告支付剩余50%未付款项中的579186款项的付款条件是否成就（主要是所交付的竣工验收资料是否符合规范要求）。双方当事人分别表述了的观点、理由，并出示了相关证据。
一、原告观点：我方已提供了合格的竣工验收资料，被告应当支付剩余工程款并支付迟延付款违约金。
理由：所谓竣工资料和施工资料，统称交工技术文件，我方已向被告移交了交工技术文件移交目录和原始资料（890）份。结算协议中没有明确指出规范要求是哪一个要求，究竟是行业规范还是国家规范，我们不也不知道是哪一个。我们是按中石化施工要求和石油化工建设规范作的。从交接日2014年4月22日至今近两年，被告未提过交资料有问题，我方提交的资料是合格的。按被告的付款进度看，对方已支付了第二期未付款的大部分款项，被告提出的资料中的问题是随时可以更改的，是吹毛求疵的问题。在2年内未向我方提出，我方起诉后被告作为抗辩理由，我方不接受。对方认为有问题，没有通知我方，擅自找另一方维修，损失应由被告自行承担。是被告设计方面出了问题，导致工程出现问题，进行整改。竣工验收时未通知原告，过程是非法无效的。证据是：交工技术文件移交目录。
被告对交工技术文件移交目录的真实性无异议。本院采信该证据。
二、被告观点：被告提供的资料未达到规范要求，付款条件不成就，被告有权拒绝给付剩余工程款。
理由：结算协议第二条约定的交接资料符合规范要求，我方认为首先应当符合行业标准“石油化工建设工程项目交工技术文件规定”，这是石油化工行业标准，一个常规通用的标准，再次，要符合双方签订的工程承包合同约定的要求。
原告方向我方提交的资料，存在以下问题：（见判决后附件二：四建公司交工资料存在问题清单；附件三、四建公司交工资料存在问题表格）。因原告交接技术文件达不到规范要求，直接影响了竣工验收，被告屡次向原告提出，原告也同意补正完善，出于信任，被告屡次支付一部分款项，原告未予纠正。交工资料中存在重大问题：项目经理王建海资质是二级建造师，不符合承包合同项目经理必须是一级建造师的资质要求。其他问题有23项。因为原告方提交交工资料的以上问题，致使该项目不得不再委托十二化建工程公司进行整改和完善，被告又多支出了160多万元的工程款。而因竣工验收推迟造成延期生产的损失更是不可估量。结算协议约定的付款条件不成就，被告损失另行要求处理。
被告证据：
证明交工资料存在问题的证据：
1、四建公司交工资料存在问题的清单、表格；
2、存在问题的部分卷册：综合卷综合册第一分册、建筑卷综合册、设备卷施工册、管道卷综合册第二分册、电气仪表卷综合册、电气仪表卷仪表施工册，证明在交工资料中存在的有代表性问题。
3、建造师执业资格制度暂行规定。
规范要求证据：
4、石油化工建设工程项目交工技术文件规定（SH/T3503-2007）。
原告质证意见：证据1不认可，因为从2014年4月22日交接文件已近两年，没有听被告提过存在问题，已支付给我方绝大部分款项，根据结算协议约定，我方认为竣工资料符合要求，否则被告可以拒付剩余款项的50%，而且这些问题是随时可以更改的吹毛求疵问题。被告说通知过我方交接资料有问题，未查到相应资料。原告对证据2本身的真实性无异议，对证据3、4的真实性未发表否定性意见。
对证据1，原告不认可，所涉问题是专业问题，未出具相关部门出具的专业意见，本院不予采信。被告对证据2、3、4本身的真实性无异议，本院予以采信。
本院曾组织双方当事人进行庭下调解，但调解未果。
另，被告要求原告赔偿因第三方施工多支付的160万元的工程款，但在法定期间内未提出正式反诉，也未交纳反诉费。
本院认为，飞天公司与四建公司所签订的工程承包合同、施工结束后所签订的结算协议，是双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。结算协议是附条件的合同，对于剩余货款的结算分为两期，分别约定了条件，第一期仅有时间条件，即在协议生效之日起五日内（2014年4月27日前）前支付剩余款项的50%（116.4593万元），被告已给付了该款项。第二期除了时间条件外，还约定了交付施工资料的要求，即协议生效之日起3日内（2014年4月25日前）将竣工和施工资料交付给被告，并设专人进行资料交接报验，同时要求开出等额的税票。以上事宜原告已按约定办理。但是付款条件中还有一项是所交付的竣工验收资料必须符合规范要求。
合同已于2014年4月22日生效，双方当事人对规范要求的约定不明，事后不能达成补充协议，又不能按合同有关条款和交易习惯确定，可参照合同法第六十二条的规定确定竣工验收资料必须符合中石化的行业标准：石油化工建设工程项目交工技术文件规定（SH/T3503-2007）。
原告要求支付货款，前提是应当举证证明支付货款的条件成就。原告向被告提交了施工资料和竣工资料，被告提出了质疑，列出了诸多问题。原告认为符合规范要求，被告认为不符合规范要求。提交的资料是否是竣工验收资料、是否符合行业标准的要求属专业性问题，是否符合该标准，在没有相关部门出具专业意见的情况下，法院无法判定。被告虽已支付了第二期应付款数额的大部分585407元，（二期应付款项1164593元的一半582297元多），但不能因此而必然推定原告所交付的资料符合规范要求。
综上所述，原告所提供的现有证据尚不足以证实付款条件已成就，原告诉讼请求不能成立。对于被告要求原告赔偿多支付的工程款的要求，因被告未提出反诉，仅是反驳，本案不作处理。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十一条、参照《中华人民共和国合同法》第六十二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下：
驳回原告中国石化集团第四建设公司的诉讼请求。
案件受理费10631元，由原告中国石化集团第四建设公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。提起上诉的应当在提交上诉状时一并交纳上诉费（就本判决结果整体不服的，交纳上诉案件受理费10631元，就本判决结果部分不服的，就不服部分的上诉请求数额按照普通程序交纳相应的案件受理费），上诉费可向我院交纳，亦可向石家庄市中级人民法院直接交纳。上诉期满之日起七日内未交纳上诉案件受理费也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判长 张海涛
审判员 张永旺
审判员 赵彦慈
二〇一六年十月十八日
书记员 张琦云
附：
1、附件一：河北飞天石化集团有限公司5万吨/年特种油加氢装置安装工程交工技术文件卷册名录；
2、附件二：被告证据：四建公司交工资料存在问题清单；
3、附件三：被告证据：四建公司交工资料存在问题表格。
附件一：
河北飞天石化集团有限公司5万吨/年特种油加氢装置安装工程
交工技术文件卷册名录
（2016年9月25日阅卷制作）
一、第一卷：综合卷
二、第二卷：建筑卷
1、第一册：综合册
2、第二册：材料册
3、第三册：施工册
三、第三卷：设备卷
1、第一册：综合册
2、第二册：材料册
3、第三册：施工册（加氢）
4、第四册：施工册（制氢）
四、第四卷：管道卷
1、第一册：综合册
2、第二册：材料册（加氢）
3、第三册：材料册（制氢）
4、第四册：施工册（加氢）
5、第五册：施工册（制氢）
五、第五卷：电气仪表卷
1、第一册：综合册
2、第二册：电器施工册
3、第三册：仪表施工册
以上材料共五卷十六册
附件二：
四建公司交工资料存在问题
根据双方签订的相关合同及石油化工建设工程项目交工技术文件规定（SH/T3503-2007）存在一下问题：
项目经理及管理人员资质不符合合同要求，合同要求项目经理必须有一级建造师资质。依据工程承包合同第一部分第九条明确承包人项目经理必须具备一级建造师资质。
合同约定该工程不允许分包，但实际施工中存在分包，依据违反合同约定工程承包合同第一部分第九条明确承包人在施工期间不得随意更换项目负责人和分包。
工程中间交接证书及工程交工证书无验收意见，无监理签字盖章确认。
交工技术文件移交证书无监理单位签字盖章确认。
营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、质量管理体系证书、职业健康安全管理证书、施工许可证等其他仪器仪表鉴定证书为复印件并且未加盖红章，不符合要求；石油化工建设工程项目交工技术文件规定中第5条第5.2款要求交工技术文件份数为3份，正本和一份副本交建设单位，a中规定正版应为纸质版原件。
大部分无目录，个别目录较简单；石油化工建设工程项目交工技术文件规定中第6条交工技术文件的编制与交付中第6.2.1款及6.2.3款中规定要有目录。
页面无页码，部分页码是手写，不便于查找；石油化工建设工程项目交工技术文件附录A交工技术文件通用表使用说明中A5款要求资料名称栏内应填写各卷名和册名，表中页数系指各卷册的总页数，另外在规定中分册均有页数。
工程名称不一致（100kt/a特种油加氢改质工程、5万吨/年特种油加氢装置、10万吨/年特种油加氢装置、10万吨/乙烯特种油加氢装置），比较混乱。
合格焊工登记表中部分无焊工代号及合格项目代号，合格焊工登记表中未盖公章，不符合要求；石油化工建设工程项目交工技术文件附录A交工技术文件通用表使用说明中A.20中规定合格项目代号栏应填写用于该工程焊接作业的合格项目代号。
光谱检测报告是复印件，不符合要求；和第6项相同。
焊接工艺评定检验报告大部分是复印件，未加盖红章；和第6项相同。
无损检测人员罗江磊证书为复印件为加盖红章（其他人员加盖公章），不符合要求；和第6项相同。
产品质量证明书复印件，并且模糊，铭牌扫描不清晰，不全面，颠倒；石油化工建设工程项目交工技术文件规定中第四条总则第4.9款要求材料和设备的质量证明文件应有一份为质量证明文件原件。
电气、仪表安装施工技术方案是复印件，电气、仪表安装施工方案审批页是复印件；和第6项相同。
焊接评定报告、产品质量证明书及部分合格证为复印件；和第6、14项相同。
设备/材料质量证明文件部分无签字。
联校调试记录填写不规范，部分无回路号、单位、测量范围，不符合要求。
仪表管道耐压/严密性实验记录填写不规范部分无管道名称，不符合要求。
仪表管道耐压/严密性实验记录填写不规范部分大部分试验压力错误。
仪表管道耐压/严密性实验记录填写不规范管道名称错误。
管道系统耐压试验条件确认与试验记录部分不符合要求，无检查项目与要求，无检验结论，无签字确认。
热处理报告部分无示意图，无热处理结论，无签字，不符合要求。
设备/材料质量证明文件一览表页边距不一致，不符合要求。
特种作业人员登记表、合格焊工登记表及塔内件安装检验记录左上角未写标准号。
以上问题导致竣工验收不能正常进行，我公司委托十二化建进行整改，费用约160万元。
河北飞天石化集团有限公司
2016年2月20日
附件三：
四建公司交工资料存在问题
序号
所属主册
存在问题
备注
1
第一卷综合册第一分册
无页码
2
部分管理人员登记表不符合要求
3
交工技术文件移交证书无签字
4
营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、质量管理体系证书、职业健康安全管理证书、施工许可证等其他仪器仪表鉴定证书为复印件并且未加盖公章
5
特种作业人员登记表左上角未写标准号
6
无损检测人员罗江磊证书为复印件为加盖公章
7
第一卷综合卷综合册第二分册
无目录、无页码
8
施工方案中工程名称不一致
9
第二卷建筑卷综合册
页码是手写的
10
合格焊工登记表中部分无焊工代号及合格项目代号
11
合格焊工登记表中部分表中未填写J113
12
合格焊工登记表中未盖公章
13
焊接工艺评定检验报告大部分是复印件
14
第二卷建筑卷施工册
无页码
15
钢结构制作安装焊接工程检验批质量验收记录表中有涂改
16
第二卷建筑卷材料册
无页码
17
产品质量证明书为扫描件，并且模糊
18
目录较简单，均为设备/材料质量证明文件一览表
19
第三卷设备卷施工册制氢
封面为复印件未加盖公章
20
无页码
21
目录内工程名称与页面工程名称不符
22
目录内单元名称与页面单元名称不符
23
第三卷设备卷施工册加氢
压缩机等记录单位名称不一致（压缩机厂区、加氢装置）
24
工程名称不一致（100kt/a特种油加氢改质工程、5万吨/年特种油加氢装置、10万吨/年特种油加氢装置、10万吨/乙烯特种油加氢装置）
25
塔内件安装检验记录左上角未填写J316
26
第三卷设备卷材料册第一分册
无页码
27
铭牌扫描不清晰，不全面，颠倒
28
第四卷管道卷综合册第一分册
目录标着页码但页面无页码
29
设备/材料质量证明文件无签字
30
部分合格证为复印件
31
隐蔽工程记录部分无施工图号
32
合格焊工登记表中部分无焊工代号及合格项目代号
33
合格焊工登记表中部分表中未填写J113
34
合格焊工登记表中部分有未盖公章
35
工程名称不一致
36
第四卷管道卷综合册第二分册
无目录
37
无页码
38
焊接评定报告及产品质量证明书为复印件
39
第四卷管道卷施工册第一分册
无目录
40
无页码
41
单元名称不一致
42
管道系统耐压试验条件确认与试验记录部分不符合要求无检查项目与要求，无检验结论，无签字确认
43
第四卷管道卷施工册第三分册
无目录
44
页码是手写的
45
第四卷管道卷施工册第四分册
无目录
46
无页码
47
第四卷管道卷施工册第五分册
无目录
48
无页码
49
热处理报告部分无示意图，无热处理结论，无签字
50
第四卷管道卷施工册（制氢）
目录标着页码但页面无页码 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData
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