河北省石家庄市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）石刑终字第00050号
原公诉机关新乐市人民检察院。
上诉人（原审被告人）郭志立，群众，现任新乐市马头铺镇南齐同村委会主任。因涉嫌贪污罪2013年10月17日被刑事拘留，2013年11月2日被依法逮捕。现羁押于行唐县看守所。
辩护人李月锋，河北厚正律师事务所律师。
被告人郭洪利，中共党员。因涉嫌贪污罪2013年10月11日到新乐市人民检察院投案自首，2013年10月17日被刑事拘留，2013年11月2日被逮捕。现羁押于行唐县看守所。
辩护人相锋，河北新星律师事务所律师。
新乐市人民法院审理新乐市人民检察院指控原审被告人郭志立、郭洪利贪污一案，于2014年11月12日作出（2015）石刑终字第00050号刑事判决，宣判后，被告人郭志立、郭洪利不服，提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
经审理查明：2011年8月，被告人郭志立、郭洪利个人在南齐同村打深水井、安装自来水。2011年9月郭志立、郭洪利明知不符合申请国家一事一议财政奖补资金条件，利用郭志立职务之便制作申请材料，后以新乐市南齐同村村委会的名义申请国家一事一议财政奖补资金，骗取国家财政奖补资金180400元。新乐市财政局将奖补资金180400元汇入施工人贺立新账户，郭洪利从贺立新处支取奖补资金179000元，其中7837.30元缴纳税款，68200元返还给安装自来水村民，投入使用后交电费9165.27元。郭洪利剩余93797.43元，用于个人消费、还其借款及支付工资等事项。
认定上述事实的证据有，
（一）公诉机关提供的证据有：
1、马头铺镇政府证明：郭志立2009年3月至今任南齐同村主任，村委会半块公章由其保管。
2、马头铺镇党委证明：吴秀花2011年7月至2012年9月任南齐同村党支部书记。马头铺镇各村村委会印章由镇政府统一管理，盖章需该村党支部书记、村委会主任共同签字后，镇政府凭签字方可盖章。
3、马头铺派出所证明：2013年10月14日上午查询，马头铺镇南齐同村人口数为1875人。
4、南齐同村农村印章审批表（一事一议）：有村支书吴秀花、村主任郭志立签字。2011年9月26日。
5、郭洪利、郭文玉证明：经吴秀花郭志利同意，我村深井是商业性质，与大队无关。同意盖章。
6、贺立新存款历史交易明细清单（180400元）。
7、新乐市财政局专户资金、专户基金拨款通知单（180400元）。8、180400元税款发票：税额7837.30元。
9、财政局给贺立新转账180400元的支票存根。
10、关于一事一议相关文件。3卷P10-33
筹资筹劳的范围：村内农田水利基本建设、道路修建……和村民认为需要兴办的集体生产生活等公益事业项目。
奖补标准：在村民年人均筹资20元限额内，重点村兴办一事一议项目，省财政按村民筹资额1：2给予奖励。即村民筹资1万元，财政奖补2万元。
由村民委员会向村民公告…上报，方案报乡镇政府初审…
11、申报打井一事一议奖补资金的相关资料。
河北省南齐同村村级一事一议项目建设申请表：项目拟建内容300米深水井一眼，总投资70万元；申请南齐同村人口数4910人；户数975户；劳动力人数4510人，筹资人数4510人，筹资标准20元，村民筹资90200元，拟申请财政奖补金额180400元。
南齐同村（盖公章）申请书：我村决定在村内安装自来水，于20111年7月20日召开了村民代表大会，应到人数16人，实到16人，占应到会人数100%，同意人数100%，上报审批。
新乐市马头铺镇政府2011年9月26日证明：今有我镇南齐同2011年村级一事一议筹资已经完成，筹资人数4510人，人均20元，项目为打深水井，现筹资已经全部存入马头铺镇财政所专户。
南齐同村2011年9月9日村级一事一议财政奖补项目工程量：村内自来水安装，生活安全饮水，打深水井一眼，铺设管道33000米。
南齐同村村民代表会议表决签字记录，表决结果：同意。
南齐同村一事一议项目财政奖补资金申领表：村民筹资支出额90200元，本次申领奖补金额180400元。
安装自来水管协议书：甲方南齐同村委会，乙方立新施工队。
12、户籍证明。郭志立，男，1970年3月10日生，汉族，身份证号：××。户籍地：新乐市马头铺镇南齐同村北街路四片29号；郭洪利，男，1973年4月15日生，汉族，身份证号：××。户籍地：新乐市马头铺镇南齐同村北街路四片92号。
13、郭国计2014年4月16日证明：我是郭洪利父亲，2011年郭洪利在南齐同村打井安装自来水，我负责管理账目，特提供有关账目资料。有南齐同村2011年打深水井安装自来水说明，本村共有340户安装自来水，每户收款850元，共收289000元。由于时间长来回换算单位，放款单据丢失，我与施工队全部结清互不相欠。
14、郭国计2014年4月16日证明：2011年郭洪利在南齐同村打深水井安装自来水，我负责管理账目，特提供有关账目资料。南齐同村2011年安装自来水及国家补助款用项清单及国家补助款180400元。支出打井占地等费用115130元，退给村民68000元，给贺立新跑办事费用60000元。总共支出243030元，扣除国家补助款180400元，超支62730元。
15、郭国计提供安装自来水各项开支及票据。
16、新乐检察院反贪局情况说明：关于贺立新收受郭洪利60000元一事，我局已另案调查。
17、证人证言
郭素江（南齐同村村支委员兼会计）证言：我村2011年向财政局申请一事一议饮水工程奖补资金180400元我们村委会没有收到。因为我们村委会当时没有搞一事一议饮水工程项目，这180400元是郭洪利以我们村委会的名义申请的。我村自来水饮水工程是郭洪利自己筹资兴建的。我们村2011年村支两委没有研究过一事一议自来水饮水工程，没有开过村民会议或村民代表表决过此事。一事一议项目申请表、村民代表会议记录、村民代表表决签字记录这三张表是我和郭洪利一起从镇干部栗新立那领回来的，至于上面的字是谁填写的我就不知道了，但村里确实没有召开过村民代表大会表决过。我和郭洪利一起找栗新立，这时候深水井已经打好，村内自来水一块开始投入使用了。施工过程中我给郭洪利干过一些活。2011年9、10月份，具体时间记不清了，郭洪利要我和他一起到镇里找主管一事一议纪委书记栗新立，这样就从栗新立那里领回项目申请相关空白表格。几天后郭洪利拿着有我村书记吴秀花、村长郭志立签字盖章的盖章申请表，以及加盖有村委会半块公章并且填好的一事一议申请表及整理好的其他相关材料，找我一起到镇政府找掌管我村印章的干部白新刚，在相关一事一议报批资料加盖了另外半块公章，接着找保管镇政府印章的人加盖了镇政府的章，最后我和郭洪利将加盖好公章的材料一并交给了栗新立。是郭洪利资金筹建的打井饮水项目。我跟着郭洪利以村委会名义跑办这个项目是村委会。虽然没有建一事一议饮水工程项目，可郭洪利有书记和村主任同意报批项目的批条，也就是村书记、主任签字盖章的农村印章审批表，并且我还向书记吴秀花核实过，所以我就跟着郭洪利跑办了这事。郭洪利说要我和他一起到镇里报一事一议饮水项目，他说有村主任和书记签字同意为其盖章的审批单，我就给吴秀花打了电话，问她是否知道此事，吴秀花说她知道此事，且说一开始她也不想签，是郭文玉和郭洪利一起找的她，实在抹不过面子，我一看不是假的才和郭洪利一起去的。我没有见郭志立给郭洪利盖村委会的半块章，是郭洪利办的。我给郭洪利跑办这个项目是以村集体名义跑办的，因为到镇干部栗新立那要申请表找白新刚加盖另外半块公章时，这些镇干部都认识我是村干部，他们也都认为是给村跑办一事一议项目。我们村书记、主任没有派我跑办此事，但他俩应该知道此事。一事一议批准后我跟着验收来，在郭洪利所建自来水工程处验收的，因为我们村集体就没有这个项目，郭洪利建了这个项目，所以就把他们带到郭洪利自来水饮水工程处进行了验收。我知道这样做的后果，这样就把钱弄下来了。我帮着郭洪利弄国家一事一议奖补资金，因为我和郭洪利是同学，关系不错，再就是我在他的饮水工程中也干了点活。南齐同村申报奖补资料中，表上收入78900元，没有入我们村集体的帐，我们村里没有收这笔款，也没有这笔支出，这张表不是我做的，上面有些名字不是我村的。90200元这张收据是我开的，财务章也是我盖的，字也是我签的。这90200元没有入村里帐，因为这笔款是郭洪利的款，所以没有入村里帐，是郭洪利让我开的。我给他开这张收据村书记、主任不知道。我开具村里收据是不以村里名义开收到自筹资金收据，就不符合申领一事一议奖补资金的要求，就不能申领回奖补资金。郭洪利申请的奖补资金拨下来了。2012年4-5月份，郭洪利给所有安装自来水的户，每户退了100元现金，另外还给每户预交了100元的水费，郭洪利说这是用国家一事一议奖补资金给的。一事一议款与大队无关，归工程队所有，以后的事与大队无关证明，是郭洪利找到我家让我写的，当时吴秀花、郭志立已经都同意郭洪利以村委会名义申请一事一议财政奖补款，郭洪利告诉我担心奖补款下来后，村委会将奖补款控制不给他，因此想先与村委会签订这么一个证明。我把这份证明写好后给了郭洪利，并且有我、郭洪利及郭文玉一起找的郭志立按的手印，书记吴秀花按手印的情况我不知道。吴秀花、郭志立同意给郭洪利签订这份证明是因为这个项目本来就是郭洪利以村委会名义申请的奖补款，再者当时村里已经开始为2010年修路款分配使用问题告状，书记、村主任不想再把钱拨到村里，为分配钱闹矛盾。这张证明上的村委会公章是和申请一事一议奖补资金相关材料一起让镇里盖的。
郭文玉（南齐同村村民）证言：我参与村里打井安装自来水工程来，我们村自来水项目具体有郭洪利组织实施的。2011年7月郭洪利让我回来给他联系钩机、挖沟、填埋具体施工。…我和郭洪利、贺立新拿着农村印章审批表到郭志立家找郭志立，我和贺立新先上楼，我们拿出农村印章审批表让郭志立签名盖手章时，他问我们一事一议款下来后怎么分配，我答复不了，郭志立就没在审批表上签字，我和贺立新出来，后郭洪利又到郭志立家谈此事，郭洪利出来跟我说，说好了你上去吧，我自己上楼让郭志立签好字盖上章。2011年9月份的一天傍晚，郭洪利和我让郭素江拉着我们找郭志立，让郭志立在郭素江起草好的证明（一事一议款与大队无关证明）上签字并按手印，第二天郭洪利把已有郭志立签好字按手印并有大队半块印章的证明给了我，我自己到吴秀花家找吴秀花在证明上按的手印。证明书上吴秀花不是吴秀花自己写的，因为她不识字，在郭洪利给我起草好证明时，书记吴秀花五个字已经写好了，我找吴秀花后她只是在名字上按了个手印。
贺立新（打井队负责人，新乐市化皮镇唐头村人）于2013年10月24日15时20分陈述：2011年初，我通过关系找到宗胜国，让他帮着承揽些打井的活。大概在2011年7、8月份的一天，我听说南齐同村准备打井，我就找到宗胜国，让他出面联系郭志立。没过几天宗胜国约郭志立在一块吃饭，郭志立叫上郭洪利，我们谈了南齐同村打井、安装自来水的事，郭志立跟我说，我和村书记吴秀花不合，做这个自来水工程我不便出面，由郭洪利出面，郭洪利就代表我，工程是我和郭洪利合伙的，面上的事直接找郭洪利，具体事由我在背后运作。做这项工程签合同了，我是和郭洪利签的。工程是郭洪利个人的，不是村委会的，郭洪利打井安装自来水工程还有郭志立、郭文玉的股。我知道有郭志立的股是他亲口说的，他说他和书记吴秀花不合，不方便出面，由郭洪利出面，实际是他和郭洪利合伙的。郭志立告状主要是郭洪利办事不义气，本来合伙的事，等一事一议奖补款下来后，他不但没给郭志立分，还把剩余的钱给每户退了200元，这种情况下郭志立才开始告郭洪利的。郭洪利应该给郭志立钱，因为工程有郭志立的股，也是郭志立让郭洪利出面干的。郭洪利从我这支取了一事一议奖补资金179000元，还余着1400元奖补资金在我手里。郭洪利和他媳妇还有郭文玉借我钱时还欠着我工程款，我还借钱给他们是因为我知道南齐同村打井、安装自来水的一事一议奖补资金下来后会先拨付到我账户上，再加上当时好多事还得用郭洪利，所以我才借给他们钱。我现在和郭洪利除了有1400元一事一议奖补资金在我手里，我与他之间的帐都算清了，谁也不欠谁的钱。我和南齐同村村委会之间没有债权债务关系。南齐同村打井、安装自来水工程我和郭洪利不是合伙的，我只是负责施工的。
宗胜国（新乐市财政局控办主任）于2013年10月23日21时0分陈述：2011年7、8月份的一天，郭志立和郭洪利找我了解2011年一事一议奖补政策和规定。郭志立说打算打井、安装自来水解决村民饮水问题。我说我认识一个打井的，我为你们引荐引荐。贺立新也找我帮他引荐南齐同村干部，贺立新开车拉着我到南齐同村找的郭志立，郭志立又叫的郭洪利，我们四人在饭店吃饭，吃饭时郭志立、郭洪利问了些打井的常识，记得郭志立曾对贺立新说我和书记吴秀花有矛盾，是公开的。我做这个工程不能出面，由郭洪利出面，以后直接找郭洪利，具体的事与郭洪利联系，这是我和郭洪利合伙的。后来双方怎么谈的我不清楚，最后贺立新承揽了打井、安装自来水项目。
农税科负责审核资料是否真实，我负责审核。新乐市马头铺镇南齐同部分村民反映，经新乐市纪律检查委员会调查，新乐市纪律检查委员会也向我调查过。我现在已经知道南齐同村的自来水工程不是村集体组织的，未经村委会同意，是个人组织兴建，是个人行为，不属于公益事业。是有人伙同南齐同村部分村干部伪造了材料提供给马头铺镇政府，马头铺镇政府上报到财政局，农业局。骗取了一事一议奖补180400元。南齐同村不应得到一事一议奖补，一事一议奖补只能用于村级公益事业。而南齐同的自来水工程不属于村级公益事业。个人绝对不可以以村集体的名义申领国家一事一议财政奖补资金。因为《办法》明确规定，奖补资金是由各级财政安排，专项用于对行政村通过一事一议筹资筹劳兴办的村级公益事业建设项目予以奖励补助的资金。南齐同村的自来水工程是南齐同村委会组织的施工。施工合同上是贺立新，奖补资金直接拨付到贺立新的账号。南齐同村的自来水工程经过验收合格，经过了南齐同村委会验收合格，马头铺政府、新乐市财政局、新乐市农业局的工作人员也到现场验收。我们没有在验收报告上签字，因为我们不是专业技术人员，根据规定也没要求我们签字，只是要求实地核实验收是否实施了申请的工程。施工结束后，村委会组织村民代表、村干部等人验收并填写验收报告、签名、盖村委会公章。上报乡镇、乡镇上报到财政局、财政局再和农业局、乡镇的有关人员到实地核实验收主要是核实与申报项目相符。我作为财政局农税科长，具体审核一事一议奖补，我把关不严，我有责任。
吕清耀（新乐市财政局副局长）于2013年10月8日18时陈述：
证明个人不可以以村集体的名义申领国家一事一议财政奖补资金。南齐同村饮水工程确实不是南齐同村委会经营的公益事业项目。新乐市纪委人员向我们了解此事时，我才知道南齐同村饮水工程是个人出资建设的项目。
李一凡（新乐市财政局农税科科员）于2013年10月8日16时15份陈述：证明南齐同村饮水工程财政局拨付了180400元财政奖补资金。个人兴办的村级公益事业建设项目不可以申报国家一事一议财政奖补资金。因为一事一议财政奖补要求对象必须是用于对行政村（自然村、村民小组和受益主体）通过一事一议筹资筹劳兴办的村级公益事业建设项目给予奖励补助。个人不属于村级一事一议财政奖补的主体。个人即使兴办以营利为目的的建设项目不可以申报国家一事一议财政奖补资金，因为它不是公益事业。个人不可以以村集体的名义申领国家一事一议财政奖补资金。以上所说的依据是【河北省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法】第二条明确规定：奖补资金是由各级财政安排，专项用于对行政村（自然村、村民小组和受益主体）通过一事一议筹资筹劳兴办的村级公益事业建设项目给予奖励补助的资金。依据以上规定个人的建设项目显然不属于“村级公益事业建设一事一议财政奖补对象”。南齐同村饮水工程，根据他们上报的相关材料，按照文件规定是村集体的公益事业。后来新乐市纪委人员向我们了解此事时，我才知道南齐同村饮水工程是个人出资建设的项目。
安书青（新乐市农牧局农经站副站长）于2013年10月9日16时10分陈述：证言与李一凡基本一致。
栗新立（新乐市马头铺镇纪委书记）于2013年10月14日14时0分陈述：2011年8月初，新乐市财政局农税科安排各乡镇主管一事一议工作的领导及财政所长参加一事一议工作会议，会议宣读了有关文件，在会上农税科长宗胜国给大家说明了需要上报的各种表格及相关材料，讲解了填报的注意事项，下发了相关的文件。会后我向镇主要领导做了汇报，并向各包村干部传达了财政局一事一议会议的精神。在财政局开会后一二天，在镇政府每天早晨八点半点名后，我就按照财政局会议精神向包村干部进行了传达，重点说明了注意事项：1、所报内容必须是村公益事业，如：村道路硬化、人畜安全饮水、村内道路照明、绿化等；2、需要报一事一议项目村，由村干部到我这领取相关一事一议的申报表格。3、所报材料各村一定要严格把关，不得弄虚作假，村支部书记、村主任把关后上报给我，由镇里审核后上报财政局。
在2011年9月份的一天，具体时间记不清了，南齐同村的会计郭素江领着郭洪利到镇里找我领取一事一议项目申报表，经郭素江介绍，一起来的这个人是该村村民叫郭洪利，自来水项目是他施工的，村里一致同意上报自来水项目，我把一事一议相关申报空白表格交给他们，并向他们讲解了填报所注意的事项及所需准备的各种材料，让他们回去后尽快按财政局要求填好相关材料，由书记、村长审核把关后交到我这儿。过了几天，二人就把盖好章的申报安装自来水项目的相关申报表及材料给了我，我对这些材料审核后，就紧着把这些材料上报给财政局农税科了。
田素玲（新乐市马头铺镇干部）于2013年10月14日10时10分陈述：证言与栗新立证言基本一致。
白新刚（新乐市马头铺镇干部）于2013年10月14日10时10分陈述：证言与栗新立证言基本一致。
袁万利（马头铺镇镇长）于2014年5月28日陈述：
2011年6、7月份，具体时间记不清了，吴秀花和郭素江到我办公室找我说南齐同村水质有问题，要打井、安装自来水要申请一事一议奖补资金，我就让她们去找栗新立去了。大概过了一个月左右，我去财政局办镇政府的事时，在财政局里一楼楼道里边，我碰见了郭志立、吴秀花和郭素江，他们当时准备找宗胜国说南齐同村打深水井一事一议的事，后我们就去了一个屋里，在屋里有我、宗胜国、吴秀花、郭志立、郭素江一起说南齐同村打深水井、安装自来水项目申请一事一议奖补资金的事，我在里边给他们说了一会我就走了，具体他们怎么谈的我记不清了。再后来南齐同村申请一事一议的事，都是栗新立办理的我就不知道了。南齐同村打深水井、安装自来水申请一事一议的事，后来知道是郭洪利、吴秀花、郭素江他们的个人行为。有没有郭志立我不清楚，他没找过我。
康健云（新乐市国土局职工）于2013年10月16日陈述：
2012年4月左右，郭洪利到我单位找我说有点事，他说为他们村打井的事，郭洪利说打完井还剩一部分款，郭志立想要一部分，郭洪利不同意，想让我给办办，少给他点，具体数额没有给我说。我问郭洪利打井有他的事吗？他说一开始我们合伙跑的，后来打井是我办的，我费了半天劲，后来他不管不问，所以郭志立让我给他一部分钱，我不同意，你给办办吧。我给郭志立打电话说了这事后，郭志立说不行，就得给我一部分钱，我们一开始合伙跑的，现在不给不行，我一看这事我办不了，我说你们的事难办，我管不了了。后来就不找我了，下边的事我就不知道了。
郭云革（南齐同村支委委员）于2013年10月19日11时陈述：2011年4、5月份，南齐同村召开过会议，部分党员群众不同意安装自来水，所以大队未组织安装自来水工程。以后就此事再没开过会。我家安装自来水了，交了850元安装费。这是我村村民郭洪利组织安装的。自来水安装完后，我才知道上级拨给我村自来水工程奖补资金，让谁支了这笔奖补资金我不清楚。后来听说郭洪利支走了，具体如何支的我不清楚。没有人跟我说过自来水工程奖补资金归谁所有，现在我才听说过村集体所有。
秦志国（南齐同村支委委员）于2013年10月19日9时陈述：向上级反映18.04万元自来水工程奖补资金问题。2012年4月郭志立说新的一届班子成立了，18万元自来水奖补资金郭红利已经支走了，我们要把这18万元奖补资金要回来归大队，以前我不知道这个事，郭志立和我说后，我才知道这个事。就跟郭志立、郭领兵、郭力刚、孙金花五人开始向上级反映。村支两委如没有开过自来水工程一事一议会议，和村民代表大会。
孙金花（南齐同村村委委员）于2013年10月19日11时陈述：证言与秦志国证言基本一致。
郭领兵（南齐同村支委委员）于2013年10月21日15时陈述：与秦志国于2013年10月19日11时陈述情节基本一致。
秦福生（南齐同村村民）于2014年2月21日15时55分陈述：我们南齐同村安装自来水是2011年8、9月份，是郭洪利个人弄的。2011年我在我们村不是村民代表，我一起在村里任过干部，但2011年没有担任过村民代表。我们村打井、安装自来水，村委会没有召开过村民代表会议，我没有听说过也没有参加过。我没有参加过这次16人的村民代表会议（河北省村级一事一议筹资筹劳村民会议表决记录，参加人数16人。）我们村2011年打井安装自来水当时是按照每户850元收的，后来又给每户退了100元现金，另有100元顶了水费。
郭秀江（南齐同村村民）于2014年2月21日16点20分陈述：与秦福生于2014年2月21日15时55分陈述情节基本一致。4卷P34-36
郭全力（南齐同村村民）于2013年2月21日15时40分陈述：与秦福生于2014年2月21日15时55分陈述情节基本一致。4卷P37-38
吴秀花于2013年10月28日10时17分证言：我村打井安装自来水是2011年8月份开始施工的，2011年9月底基本上就完工了，安装自来水的村民每户出资850元，全场安装了几百户。打井安装自来水工程是郭洪利个人弄的，与村里无关。我村打井安装自来水工程申请一事一议奖补资金的事我还是听镇干部栗新立说过，具体情况我不太清楚。2011年春天，我和郭素江到栗新立申报我村修路项目一事一议奖补资金，他说我村修路项目申报晚了弄不成，还是郭志立申报一事一议奖补资金项目是村里自来水，后村里自来水项目是怎么跑办的一事一议奖补资金我就不知道了。2011年9月26日南齐同村印章审批表是我村有事使用印章时需要填写的印章审批表，因为我不认字，需要我签字时我一般使用自己的手章，这张农村印章审批表是郭文玉、郭素江、郭洪利找我让我签的字，当时我侄子郭鸿飞拿着我的手章，我给他打电话过来给他们盖了我的手章。我不知道他们因为什么事需要找我签字盖村里的章，听他们说是为村里办好事哩。他们说是为了村里接自来水的事。我不知道郭文玉他们找我签字盖村里章是为了申请一事一议奖补资金的事。郭鸿飞替我盖了我的手章后没有对我说郭文玉他们为什么事找我签字。申请一事一议奖补资金需要什么手续我不知道，我村申请一事一议奖补资金手续我没见过。我村为自来水申请一事一议奖补资金没有开过村民代表大会。我村自来水一事一议奖补资金我见郭文玉、郭素江、郭洪利、郭志立跑办过自来水的事，具体他们怎么跑办的不知道。不知道打井、安装自来水工程有几个股，我只知道名义上是郭洪利弄的工程，但好多村民说有郭志立的股，没有我的股。安装自来水工程没有人给过去钱，没有人承诺过给我钱。不知道我村自来水一事一议奖补资金给了多少钱，这部分钱没有到我村村集体。南齐同村深水井一事一议款与大队无关，归工程队所有，以后的事与大队无关的证明我从没见过这个证明，没签过字，也没按过手印。
吴秀花于2014年2月19日14时52分证言：2011年我村申报一事一议项目当时我不清楚，后来我才知道我村上报的是郭洪利安装自来水工程，具体怎么跑办的一事一议奖补资金我不知道。我知道申报一事一议奖补资金的条件。2011年安装自来水饮水工程不是村委会组织实施的，是郭洪利个人弄的，与村委会无关。农村印章审批表（2011年9月26日）上吴秀花签名不是我签的，吴秀花手章是我盖的。当时我就是觉的郭洪利打井、安装自来水是给村民办好事，钱款又不是村委会出，再者郭文玉他们老找我，后来我就同意在审批表上盖章了。郭文玉找了我好几次，对我说郭洪利打井安装自来水，是为了老百姓办好事，也不用村里花钱，你别把村里的人都得罪了，你就答应吧。郭文玉让我答应盖我的手章，同意盖村委会的公章。打深水井、安装自来水我不清楚是否有郭文玉的股份。当时吴秀花签名是郭文玉代我签的，手章是我让我侄子郭鸿飞盖的。我同意盖我的手章就表示我同意。安装自来水工程没有我的股，没有人承诺让我入股，没有人给过我钱或物，没有人承诺给我钱或物。河北省村级一事一议奖补建设项目决算书，上面吴秀花签名不是我的签名，我也没有让人代签。南齐同深水井一事一议款与大队无关，我是这样认为的，证明上吴秀花的签名肯定不是我写的，手印我确实记不清是不是我按的了。我只同意在审批表上盖我的手章，这是我的错，我对此负责，我没有得到任何钱物。
吴秀花于2014年3月14日10时25分证言：我来反映关于郭洪利打井盖我手戳的事，郭红利在村里打井的事和我没有任何关系，我没有拿他一分钱。虽然郭洪利他们多次找我说打井是为村里办好事，要求我给他们在“农村印章审批表”上盖我的手戳，但我始终没同意。因为我的手戳有时放在我侄子郭鸿飞那，郭文玉在我不知情的情况下找到郭鸿飞私自盖了我的手戳。我自始至终都未同意也为授权郭鸿飞为郭洪利打井的事盖我的手戳。我在2014年2月19日14时52分供述中说手戳是我盖的，我当时是不想让我侄子郭鸿飞担责任才那样说的，其实没说实话，我今天说的才是事实。
吴秀花于2014年5月23日证言：南齐同深水井一事一议款与大队无关，归工程队所有，以后事与大队无关”这份证明上我的名字不是我签的，手印我不知道是不是我摁的，因为郭洪利和郭文玉找我在一份证明上摁过一次手印，但当时说的内容是在我们村里打井是郭洪利个人行为，不是大队的事。所以我才在他们拿的证明上摁的手印，但因为我不认字，不知道他们拿给我签字摁手印的证明上的内容是什么，不知道他们拿的证明是不是你们说的这份证明。我摁手印的那份证明绝对没提一事一议及一事一议款的事。具体时间我记不清了，是郭洪利和郭文玉到我家找的我。当时郭洪利和郭文玉没有，说一事一议和一事一议款的事，如果他们说这事我肯定不会摁手印。在郭洪利和郭文玉他们拿的证明上摁手印是当时他俩找我，说我村深水井是郭洪利个人打的，跟村大队没关系，让我给证明一下。我想反正是郭洪利个人在村里打的井，跟大队没任何关系，证明就证明一下，我就同意了。当时郭文玉就拿出一份证明，让我摁了手印，我摁手印的时候我的名字已经写好了，但名字肯定不是我写的。在郭洪利和郭文玉找我在证明上摁手印时，我不知道他们在申请国家一事一议款。我是在检察院调查此事时，我才知道郭洪利他们以村里名义申请一事一议款的。在郭洪利打深水井一事中我就在一份证明上摁过手印，就是以上我说的郭洪利、郭文玉他们找我摁的仅是他们打井与村大队无关的这份证明（我没证明过一事一议及一事一议款的事），我也没在其他任何证明上摁过手印。在这份决算书（出示2011年10月30日，河北省村级一事一议建设项目决算书）上，不是我签字摁的手印，我没见过这份决算书，不知道这份决算书是怎么来的。
赵明欣（郭洪利妻子）于2014年2月28日10时0分陈述：我和郭洪利是夫妻关系，2011年郭洪利在南齐同村组织实施了打深水井、安装自来水工程，贺立新承揽的工程。2012年财政补贴拨下来后，因为补贴的事，郭志立到纪检部门告郭洪利。郭洪利就与贺立新商量：郭洪利去找人活动，贺立新出费用。上述情况是郭洪利对我讲的，详细情况我不清楚。郭洪利活动费用是垫付的，郭洪利向贺立新要，贺立新迟迟不出，我就直接找贺立新要钱，贺立新以手中没钱为由不给。后贺立新答复我说你去财政局找一下老宗，我说我不认识老宗，贺立新说你就说是我让你找的。我找到姓宗的告诉他贺立新迟迟不给郭洪利钱，是贺立新让找他的。老宗说我不清楚贺立新与郭洪利之间的事，我可以问问贺立新。我不知道老宗叫什么名字，贺立新只是说让我找老宗，为什么让我找我不知道。过了几天南齐同村的郭春波给郭洪利打电话，让郭洪利到无繁路与礼堂街交叉口的春秋茶楼，我就和郭洪利一块去了。郭春波、贺立新、老宗已经到了茶楼。郭洪利就说让贺立新出费用的事。商定贺立新给郭洪利30000元，以后郭洪利不再找贺立新。当时贺立新就拿出30000元给了郭洪利，立了这份证明，协议是郭春波写的，郭洪利、赵明欣、贺立新作为双方签字，郭春波是中间人。我不知道证明中为什么没有老宗的签名。郭洪利收到的钱当时是贺立新给的郭洪利。
赵明欣于2014年3月28日14时30分陈述：我今天来补充说明情况来了，就是我为什么找宗胜国的事。当时贺立新还曾对我说，这些钱是宗胜国出，你去财政局找宗胜国要去吧，这样我才到财政局找的宗胜国。这钱为什么要宗胜国出，是我村打井是宗胜国先找的郭志立，郭志立又找的郭洪利，贺立新在我村打井也是宗胜国介绍的，贺立新同样也在他们唐头村打了一眼井，宗胜国和贺立新他们是一伙的。当时宗胜国曾说：如果让贺立新找打井队，也可以给奖补款，2010年你们村修公路给了120000元国家奖补资金，2011年你们村打井也给120000元，但上报180000元，多余60000归我，并且当时填报奖补款的申报材料也是宗胜国找人写的，后来补助款一直下不来，贺立新说要60000元给宗胜国办补助款，郭洪利就给了贺立新600**元钱。我们没有见贺立新给宗胜国60000元钱。郭洪利给贺立新600**元有人见来，我们村郭爱军、郭素江、郭志立和郭洪利一起给的贺立新。以上这些事是2011年郭洪利办这事从我这里拿钱时对我说的。
郭春波（南青同村村民）于2014年3月9日9时30分陈述：郭洪利我们是一个村的，平时关系不错。这份证明（今有郭洪利与贺立新为南齐同村民饮水工程发生的财务纠纷，经双方调解，贺立新付给郭洪利三万正，以后南齐同村民饮水工程发生的任何纠纷，由郭洪利自己承担与贺立新无关，不再承担任何责任。2013年4月14号）是去年四月份，财政局宗胜国给我打电话问我与郭洪利关系如何，我说不错，宗胜国就让我帮忙调解一下贺立新与郭洪利家的经济纠纷，劝郭洪利夫妇别找他麻烦了。宗胜国说是因为贺立新为郭洪利在我们村打井，我们村告状，为平息告状，郭洪利在石家庄办事花了22000多元，郭洪利让贺立新出，贺立新不出，宗胜国让我调解一下，看看能不能少出点，也好让郭洪利两口子别老找他了。郭洪利夫妇为什么找宗胜国，宗胜国说是因为贺立新之所以给郭洪利施工打井是通过宗胜国介绍的，所以郭洪利夫妇就到他单位找他。郭洪利两口子没说为什么找宗胜国，我也没问。2013年4月14日，我把贺立新、宗胜国及郭洪利两口子叫到春秋茶楼，我劝郭洪利两口子这钱看看能不能少点，郭洪利媳妇说少了三万一分不行。看总交涉不下来，后我和宗胜国就劝贺立新出三万算了，这样贺立新才拿了三万元现金交给了郭洪利。后我写了这份协议让他们双方签字按手指印。协议上写的是为南齐同村民饮水工程发生的财务纠纷，不写是为石家庄办事花销。是写啥都一样，反正都是打井引起的经济纠纷。宗胜国没签字是他说没他的事他就不用签了。
18、被告人郭洪利供述
郭洪利于2013年10月15日9时0分供述：2011年7、8月份，南齐同村主任郭志立对我说，咱村的水污染挺重，在咱村打个深水井，让咱村老百姓吃上自来水。郭志立还说打深水井，安装自来水国家有一事一议奖补，我与村书记吴秀花矛盾比较大，我出面干肯定有人捣乱，你出面实际是咱俩合伙干，让村民交接头费，咱们再申请点一事一议奖补款，咱俩从中挣点国家奖补款，我是村主任，需要村委会出面时我出面解决，你同意吗，我说当然行。我和郭志立没有书面协议，只是口头说的。我和郭志立合伙，我陆续共拿了近50000元，郭志立拿了5000元，村民交接头费后也就各自支回了投资。是贺立新承建的深水井、安装自来水工程。我和郭志立商量好我俩合伙打深水井安装自来水后，我就联系的贺立新，我与贺立新签订了合同。郭志立也参与协商合同的条款来，在与贺立新签订协议后，我找过吴秀花一次，我说我打算以南齐同村名义打深水井、安装自来水，吴秀花答复说个人在村打深水井安装自来水对老百姓说是好事，那是你个人行为，村集体不参与你打井的事。我认为吴秀花是支部书记，不能代表村委会，郭志立是村主任，能代表村委会，我还坚持我与郭志立合伙干，于是我就开始施工。2012年1月20日，新乐市财政局将180400元奖补款直接拨到工程队贺立新账户上了，后来我陆续把这180400元支出来了。证明上写明南齐同深水井一事一议款与大队无关，归工程队所有，以后的事与大队无关，我还把钱支出来，是因为贺立新的工程款已经给清了，这180400元是我们套取的钱，不是给贺立新的工程款。我给安装自来水村民退款来，我是每户200元标准退的，其中100元直接退的现金，另100元作为预交水费给的。我退给村民款是因为2012年1月20日，我们申请的一事一议奖补款拨到了贺立新的账户上，我先后将这180400元奖补款支了回来，在挡了有关施工费后，郭志立要我将剩余款都给他，没办法我就自作主张退了每户200元施工费，为此郭志立才开始告我。我不敢将款给郭志立，因为按照之前的承诺，这些钱不光给郭志立，还要给吴秀花，郭文玉分，郭志立想独吞，我和郭志立就有了矛盾，所以我把68200元钱退给了老百姓了。
郭洪利于2013年10月15日13时45分陈述：一事一议奖补申请资料、报表，需要盖南齐同村公章，2011年9月26日我和郭文玉、贺立新到郭志立家找郭志立，郭文玉和贺立新先上楼找的郭志立，他俩下来说郭志立不给签字，我就上楼找了郭志立，郭志立问我一事一议奖补到位后怎么分配，我说给书记吴秀花两三万，不给吴秀花，吴秀花不同意盖章，我和你要个大头。郭志立同意签字了，我叫郭文玉上楼（当时郭文玉拿着一事一议材料），当着我和郭文玉的面，郭志立拿出空白的农村印章审批表填写，并签名盖手章，还在我和郭文玉带去的一事一议申报材料上盖了自己掌握半块南齐同村公章。郭志立知道申请一事一议奖补政策规定，申请一事一议奖补材料是我俩合伙弄的，吴秀花同意盖村委会公章，她并按规定在农村印章审批表上加盖了手章。施工过程中开始申报一事一议了，郭志立告诉我吴秀花不同意申请自来水项目，你想办法让他同意。我就找郭文玉，我主动提出让郭文玉在自来水工程入股，目的是让郭文玉给吴秀花联系，让吴秀花同意申报自来水一事一议项目，因为吴秀花不信任我。郭文玉同意入股了，在2011年9月向马头铺镇政府交90200元的筹资款时，他拿出40000元，后来镇里将此款退回，我把钱退给他了。郭文玉入股，郭志立知道，他同意后我才给郭文玉说的。吴秀花同意了把自来水饮水工程作为一事一议申报项目。我让郭文玉找的吴秀花，我让郭文玉转告吴秀花同意申请一事一议奖补资金，盖了南齐同村公章。等一事一议奖补资金到位后会感谢她的。我的意思是给吴秀花钱，没说数额，到现在我还没有给吴秀花钱。郭文玉只是给我说吴秀花同意了，郭文玉怎样与吴秀花谈的我没有见。郭志立在《农村印章审批表》上签名盖章后，当天我和郭文玉到吴秀花家找吴秀花签字盖章。由于吴秀花识字不多，吴秀花的手章由他侄子郭洪飞保管，吴秀花给郭洪飞打电话让他拿着吴秀花的手章到她家，郭洪飞过来后盖上吴秀花的手章，郭文玉在审批表中书记一栏写上吴秀花三个字。
郭洪利于2013年10月17日13时15分供述：2011年我在南齐同村实施打深水井，安装自来水工程，是我和我村村主任郭志立合伙，不过我是明股，他是暗股。2011年7、8月份，郭志立对我说，咱村的水污染挺重，在咱村打个深水井，让老百姓吃上自来水。他还说打深水井、安装自来水，国家有一事一议奖补，我与财政局负责一事一议奖补的宗胜国联系了，我和吴秀花矛盾比较大，我出面干肯定有人捣乱，你出面干我在背后，一事一议奖补款到位后，咱俩都挣点。我是村主任，需要村委会出面时我出面解决，你同意吗？我说当然行了。2012年7、8月份的一天，我和郭志立商量好后，就一块到财政局找到宗胜国询问一事一议奖补政策，宗胜国告诉我们有关政策，他说给你们联系个施工的，过了两天郭志立和我一块找宗胜国，宗胜国让贺立新与我们见了面，郭志立和我商定由贺立新承揽打深水井、安装自来水工程。过了几天贺立新找到我，我叫来郭志立，我、郭志立、老张、小张还有贺立新商定，甲方（我）安装四百多户，乙方（施工队）包工包料，乙方每户收850元的接头费，给甲方每户提50块钱的回扣。郭志立还对施工队说，施工面上的事郭洪利管，村里的事郭志立他兜着，又过了一两天，贺立新、老张、小张拿来协议，我在协议上签了字。郭志立说村里的事他兜着意思是以后上级有了奖补，涉及到村委会的事、郭志立负责处理。我与郭志立商量合伙打深水井安装自来水，没有人见商量。我打深水井、安装自来水我征求过我村书记吴秀花的意见来，与贺立新签订协议后，施工前，我找过吴秀花一次，我说我打算以南齐同村名义打深水井、安装自来水。吴秀花说你个人在村打深水井、安装自来水，对老百姓说是好事，那是你个人行为。我认为吴秀花是支部书记，不能代表村委会，郭志立是村主任，能代表村委会，我还坚持与郭志立合伙干，于是我就开始组织施工，向村民收取接头费了。
郭洪利于2013年10月27日11时0分供述：我和贺立新签订的合同金额是每户收取850元，实际安装了341户，收取工程款289850元。工程款我和贺立新结清了。我实际支付给他272800元，我按每户50元扣下了17050元。一事一议奖补资金财政局拨付了180400元，拨付到了贺立新账户上，后我从他账户上支取。我从贺立新账户上支取了179000元奖补资金，剩余的1400元还在他手里。我支取的179000元，在跑一事一议奖补资金时，我借了60000元给贺立新用于送礼，其中借了郭文玉40000元，借了郭爱军10000元，借了郭书利10000元，支回奖补资金后就还给了他们。退还给341户村民68200元，一事一议奖补资金税款7837元。因为还有郭志立和郭文玉的股，给了郭志立10000元，给了郭文玉10000元；郭素江跟着跑办一事一议奖补资金的事，也经常用他的车，后给了他5000元工资，郭文玉跟着协调事，还给他算了2200元的工资；另外村民秦根香、郭破城、郭全贵跟着跑腿、协调事，给了秦根香800元、郭破城600元，郭全贵7**元工资。挡我个人饭店饭费9000元，剩余的4663元我个人平时花了。我给贺立新用于送礼的6万元，贺立新说给宗胜国了。给341户村民每户退200元是因为180400元奖补资金下来后，我给了郭志立10000元，郭志立要我把180400全部都给他，为这事我俩起了矛盾，这种情况下我才决定每户退200元。我与贺立新之间的工程款与一事一议奖补资金没有关系。我给郭志立10000元别人不知道，这10000元钱是我一个人给的他。
郭洪利于2014年5月26日供述：我村打深水井一事是宗胜国找的郭志立，郭志立找的我，郭志立给我说打完井后，财政局给奖补款。后我就开始在村里打井，工程快完工时我就开始准备，申请奖补款的材料，这些材料需要盖村里公章。我和郭文玉、贺立新找郭志立在农村印章审批表上签字盖了章，后郭文玉又去找了吴秀花让吴秀花在农村印章审批表上盖了手章。找吴秀花在农村印章审批表示盖手章具体时间我记不清了，也就是农村印章审批表上写的时间的当天，我和郭文玉、贺立新找郭志立在“印章审批表”上签了字后，我和郭文玉到吴秀花家找到她，我和郭文玉给吴秀花说：“申请一事一议款，使用村公章，郭志立已经签字了，就差你的手章了”。吴秀花说：“郭志立盖了我也盖，但手章在郭红飞哪儿，我给他打个电话”。后吴秀花就给郭红飞打了电话，让郭红飞给盖章。吴秀花给郭红飞打了电话后我就走了。是郭文玉拿着“农村印章审批表”找郭红飞盖的吴秀花的手章，具体怎么盖的我就不知道了。郭文玉拿着农村印章审批表找郭红飞盖吴秀花手章时，当时是郭文玉自己去的，我没在现场。关于南齐同深水井一事一议款与大队无关，归工程队所有，以后的事与大队无关这份证明，是我和郭文玉、郭素江找郭志立和吴秀花摁的手印。找吴秀花在一事一议款与大队无关的这份证明上摁手印具体时间记不清了，郭文玉和郭素江找的吴秀花在证明上摁的手印，我没亲眼见吴秀花摁手印不放心，第二天吴秀花和郭素江找宗胜国跑办一事一议奖补资金时，我让郭素江又写了一份南齐同深水井一事一议款与大队无关的证明，让吴秀花摁了手印。我说的前后两份让吴秀花摁手印的证明内容一致。我让吴秀花在深水井一事一议款与大队无关的证明上摁手印时给吴秀花读证明上的内容来。我们立这份证明是为了宗胜国在一事一议款里面贪污6万元钱。当时让吴秀花在一事一议款与大队无关归工程队所有的证明上摁手印时我只是说贺立新要的，没给吴秀花说为什么要写这份证明，因为当时我也不知道为什么写这份证明，我是在以后填写申请奖补资金资料时才知道写证明是为了给宗胜国要钱。我们这个事的主谋是宗胜国，宗胜国找的郭志立、郭志立找的我打的井，宗胜国找的栗新立换了郭志立、吴秀花申请的12万元奖补资金的申请资料，换成了180400元的申请资料，后来才套取了180400元。
19、被告人郭志立供述
2011年，南齐同村打深水井，安装自来水来，是我村村民郭洪利个人组织实施的，申请了一事一议奖补资金，并且得到了180400元的奖补资金，2011年9月份的一天，郭文玉带着一事一议项目申请表，找到我说我们打了深水井，要申请一事一议奖补资金，也要在申请表上盖南齐同村公章，我不同意给他盖章，郭文玉就下楼了，不一会郭洪利到我家，也要我在一事一议项目申请表上盖村公章，我向他解释了有关政策，郭洪利表示知道，我还说用村公章要经过吴秀花同意，郭洪利说吴秀花已尽同意了。我就同意盖章，我让郭洪利把郭文玉叫上来，在我家当着郭洪利、郭文玉的面，我在郭文玉带来的一事一议项目申请表上盖了我保管的半块村公章。我在《农村印章申请表》上签名，并加盖了手章。我看了申请表内容，我发现奖补资金180400元金额太大，因为我对农村一事一议政策比较了解，我村人口只有1800多人，按奖补规定，奖补金额不应该这样多，我给郭洪利讲了一事一议奖补政策，我本想不在表上盖章，但碍于乡亲，我与郭洪利关系又很好，并且是亲属关系，不想得罪他。我村自来水工程是郭洪利个人干的工程，郭洪利不能申报一事一议奖补，按政策必须是村委会。2011年一事一议奖补资金拨下来后，我与郭洪利谈过奖补款的事。2012年4月份我向纪检委反应郭洪利得到奖补资金的问题。郭洪利找到我说我手里还有78000元，我给你40000元你别告了。我说余下的钱呢，郭洪利不告诉我，我说你把78000元全部交给村委会。郭洪利不同意，过了几天郭洪利就把钱分给村民了，每家100元现金，100元预交水费。我要把78000元交给村委会，我没有给吴秀花说过，我只是给支部委员秦志刚、郭领兵私下说过。2011年6-7月份，具体时间记不清了，郭洪利找到我说准备打深水井，我说村委会不计划打。他说他自己打，他还听说打深水井财政局有补助，要我和他一起到财政局去一趟，我和郭洪利见到宗胜国，宗科长给我们讲了有关规定和政策。后宗科长说认识一','2018-09-28
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