河南省新乡市红旗区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)豫0702刑初97号
公诉机关新乡市红旗区人民检察院。
被告人张某，女，1970年4月28日出生，汉族，大学本科毕业，中共党员，历任新乡人民广播电台副台长、新乡广播电视台党委委员、副台长（副处级），户籍地：河南省，住新乡市。因涉嫌受贿犯罪，经新乡市人民检察院决定，于2016年12月7日被新乡市公安局直属分局刑事拘留；因涉嫌受贿犯罪，经河南省人民检察院决定，于2016年12月23日被新乡市公安局直属分局逮捕。
辩护人周海岭，河南师大方正律师事务所律师。
新乡市红旗区人民检察院以新红检公诉刑诉（2017）58号起诉书指控被告人张某犯受贿罪，于2017年3月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新乡市红旗区人民检察院指派检察员郭茂辉出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人周海岭到庭参加诉讼。现已审理终结。
新乡市红旗区人民检察院指控：
2014年1月至2016年11月间，被告人张某在担任新乡人民广播电台副台长期间，利用其主管电台广告业务的职务便利，先后多次收受郑州聚声源文化传播有限公司总经理王某所送现金112000元，一张5000元人民币元道健康管理储值卡，让王某代为支付修车款6170元，钱物共计123170元，为该公司代理新乡人民广播电台广告业务提供帮助。具体分述如下：
（一）2015年春节前，被告人张某在其办公室收受王某现金1万元人民币。
（二）2015年端午节前，被告人张某在其办公室收受王某现金6000元人民币。
（三）2015年中秋节前，被告人张某在其办公室收受王某现金6000元人民币。
（四）2016年春节前，被告人张某在其办公室收受王某现金2万元人民币。
（五）2016年端午节前，被告人张某在其办公室收受王某现金1万元人民币。
（六）2016年6月份，被告人张某借用的一辆汽车因“进水熄火”在“一路行汽车养护中心”维修，后张某安排王某使用“一路行汽车养护中心”在郑州聚声源文化传媒有限公司的广告费所置换的修车费中结算了该车的修车费共计6170元。
（七）2016年7月份，被告人张某在其办公室收受王某一张价值5000元人民币元道健康管理储值卡。
（八）2016年中秋节前，被告人张某在其办公室收受王某现金1万元人民币。
（九）2016年11月29日，被告人张某在其家中收受王某现金5万元人民币。
案发后，被告人张某退出全部赃款。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人张某的户籍证明、任职文件、分管工作证明、新乡人民广播电台会议记录、广告代理合同、到案经过等书证，证人王某、马某1、郎某、马某2等证言，被告人张某供述与辩解等证据。
据此，公诉机关要求以受贿罪追究被告人张某的刑事责任，认为被告人张某有坦白情节、主动退赃情节，可以从轻处罚。
被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，认罪、悔罪，望从轻处罚。其辩护人的辩护意见是，1、2016年11月29日，王某送到被告人家中5万元，被告人一直有退还的意思，不宜认定为受贿。2、被告人主观犯意较轻。3、被告人到案后如实供述，认罪悔罪态度好。4、被告人积极退出全部赃款。5、被告人是新乡广播电视台不可多得的专业技术人才。综上，望对被告人从轻处罚。其辩护人向法庭提供：1、新乡广播电视台出具的情况说明、新乡广播电台员工联名信以证实张某平时表现。2、与被告人张某的会见笔录，以证实对收受的5万元有退还的意思。
经审理查明：2014年1月至2016年11月间，被告人张某在担任新乡人民广播电台副台长、新乡广播电视台副台长期间，利用其主管电台广告业务的职务便利，先后多次收受郑州聚声源文化传播有限公司总经理王某所送现金112000元、一张5000元人民币元道健康管理储值卡，让王某代为支付修车款6170元，钱物共计123170元，为该公司代理新乡人民广播电台广告业务提供帮助。具体分述如下：
（一）2015年春节前，被告人张某在其办公室收受王某现金1万元人民币。
（二）2015年端午节前，被告人张某在其办公室收受王某现金6000元人民币。
（三）2015年中秋节前，被告人张某在其办公室收受王某现金6000元人民币。
（四）2016年春节前，被告人张某在其办公室收受王某现金2万元人民币。
（五）2016年端午节前，被告人张某在其办公室收受王某现金1万元人民币。
（六）2016年6月份，被告人张某借用的一辆汽车因“进水熄火”在“一路行汽车养护中心”维修，后张某安排王某使用“一路行汽车养护中心”在郑州聚声源文化传媒有限公司的广告费所置换的修车费中结算了该车的修车费共计6170元。
（七）2016年7月份，被告人张某在其办公室收受王某一张价值5000元人民币元道健康管理储值卡。
（八）2016年中秋节前，被告人张某在其办公室收受王某现金1万元人民币。
（九）2016年11月29日，被告人张某在其家中收受王某现金5万元人民币。
案发后，被告人张某退出全部赃款。
认定上述事实的证据有：
1、被告人张某的户籍证明证实其个人基本情况。
2、中共新乡市委宣传部、组织部文件证实2009年4月1日，张某任新乡人民广播电台副台长，2012年11月1日任新乡广播电视台党委委员、副台长。
3、新乡广播电视台关于张某分管部门情况说明证实张某2009年4月任新乡人民广播电台副台长，分管新闻部、新闻综合广播、广告部、广告监管部；2011年3月，分管新闻综合广播、交通广播（2016年9月停播）、广告部、广告监管部；2012年11月任新乡广播电视台党委委员、副台长、文艺委员；2014年1月，增加分管音乐广播（2016年7月停播）；2015年5月，增加分管新媒体部。
4、新乡一路行汽车养护中心情况说明、养护确认单、广告合同证实2016年3月份，一路行汽车养护中心与郑州聚生源文化传播有限公司签订了广告合同。2016年6月13日一辆车牌号为豫Ｇ×××××车到该公司维修，维修费为6170元，养护确认单上签的是王某名字。
5、郑州聚声源文化传播有限公司营业执照、新乡人民广播电台独家代理授权书、财务报表。
6、新乡人民广播电台与郑州聚声源文化传播有限公司签订的广告总代理合同书、上缴广告代理费发票。
7、新乡市人民检察院搜查笔录、查封/扣押财物、文件清单、河南省行政事业单位资金往来结算票据证实在张某家中查获现金55000元，后作为赃款予以扣押。2017年4月25日张某在新乡市红旗区人民检察院退出赃款68170元。
8、证人王某证言证实2013年11月份左右，原郑州星胜广告公司和原金林广告公司的老板林红英推荐其来新乡做电台广告业务，后经马某2、林红英介绍其和新乡电台主管广告的副台长张某认识，其和张某商谈后基本上达成了协议。2013年12月份，其和马某1成立了郑州聚声源文化传播有限公司，并和广播电台签订了合同。为了与张某搞好关系，在广告代理业务上得到她的帮助，其分别在2015年春节前送给张某1万元，2015年端午节前送给张某6000元，2015年中秋节前送给张某6000元，2016年春节送给张某2万元，2016年端午节前送给张某1万元，2016年夏天送给张某一张广告置换的5000元的元道养生会所的保健消费卡。2016年端午节前后，张某给其打电话说想去一路行汽车服务中心修车，其就同意了，后用广告置换费用为张某支付了修车费6170元。2016年中秋节前送给张某1万元。2016年11月29日，为了降低广告代理费用，在张某家里，其从手提包里拿出来5万元，放在了张某家电视机柜抽屉里了，张某推辞了一下，其转身就走了，2016年12月5日周一其去张某办公室找她，张某正忙，下午其给张某打电话，张某短信回复“明天找你”，但其不知道什么事，第二天早上其就到检察院协助调查了。张某没有给其提过要退还5万元。给张某所送钱物都在聚生源文化传播公司财务报表里显示。
9、证人马某1证言、支出款项审批单、取款凭证等证实郑州聚声源文化传播有限公司股东是其和王某，王某负责公司全面工作，主要是对外联系业务，其负责公司的财务和内勤工作。经王某与新乡广播电台的副台长张某协商，王某与新乡人民广播电台签订了三份广告总代理合同书。为了让张某在业务上给予方便和帮助，2015年春节王某送给张某1万元，2015年端午节前王某送给张某6000元，2015年中秋节王某送给张某6000元，2016年春节王某送给张某2万元，2016年端午节王某送给张某1万元，2016年中秋节王某送给张某1万元，2016年5、6月份，为张某支付修车费用6170元。2016年7月份，王某送给张某5000元的保健卡。2016年11月份，为了降低广告代理费用，王某送给张某5万元。送给张某的钱在公司财务明细报表上显示。
10、证人郎某证言证实2013年下半年，新乡电台广告经营收入非常不好，主管广告部的副台长张某经郑州电台同行的介绍，与郑州聚声源文化传播有限公司总经理王某进行了商谈，最终确定由王某的公司代理电台的广告业务，双方签订了代理合同。王某有业务需要时一般会和张某沟通。在张某出事的前一天，广播电视台班子会召开过一次会议，李宝琴传达了“十八大以来领导干部收受红包礼金问题回头看”文件，要求每个人认真对照检查，会后张某说她与王某的公司有一些来往，回头给其专门汇报一下，第二天张某就被调查了。
11、证人马某2证言证实2013年底，经其介绍，王某与新乡人民广播电台副台长张某认识，并谈了广告代理相关事宜，后王某与新乡人民广播电台签订了代理合同。2016年11月底12月初的时候，张某含含糊糊给其打了个电话，大致意思是：别让敏杰她们这样，她们给我送的东西我还要退给她们。其没有明白张某什么意思，张某也没说清退什么东西，事后才知道王某给张某送过5万元钱，张某打电话说退东西应该说的是退这5万元的事。
12、证人郭某证言证实其是新广文化传媒有限公司法人，但不经手公司管理，其工作主要是在电台，任广告部主任。郑州聚声源文化传播公司是2014年1月进入电台开始代理广告业务的，负责人是王某和马某1。
13、证人司某证言证实其是新广文化传媒有限公司的出纳，公司是和新乡广播电台一起办公。其公司资金收入主要有两方面，一方面是郑州聚声源文化传播公司给新广公司上交的广告代理费，另一方面是公司组织活动收取客户的赞助费。
14、证人卫某证言证实其是新乡电台的财务主任，电台总共有三个频道，交通广播、新闻综合广播和音乐广播，电台创收主要是靠在这三个广播室做广告的收入，2013年以前由电台下属的新广文化传媒有限公司经营，2014年由郑州聚声源文化传播有限公司代理这三个频道的广告业务。
15、证人高某证言、广告合同证实其是元道健康咨询有限公司的董事长，2016年7月份，郑州聚声源文化传播有限公司的赵霞辉找到其，问是否可以给其公司做推广广告，采取广告费置换成保健卡的方式。经过商谈，确定广告费10000元，事后其给置换了10000元的元道保健卡，一共是三张银灰色PVC材质不显示面额的卡，一张充值了5000元，一张充值了4000元还有一张充值了1000元。
16、证人张某1证言证实2016年6月份的一天，下大雨，其借用一辆白色长安CS75车送妹妹张某回她天下城的家后，走到道清路新乡县公安局交警队门口附近时，车被水淹了，其知道电台与一路行汽车养护中心有广告业务，熟人多，就给张某2打电话让他帮忙找个拖车的，随后一路行汽车养护中心的人员就把这辆车拖走了。过了一个星期左右，让其去取车，其就给张某2打电话问是否可以用广告费解决了，过了一段时间，张某2把车开回来给其了。事后其把这件事给张某说过。
17、证人张某2证言证实2016年6月份的一天，大下雨，其舅舅张某1给其打电话，说他的车在新乡市道清路新乡县交警队门口被水淹了，让帮他找个拖车的，其就给一路行汽车养护中心打了电话，让把车拖走了。过了一段时间，一路行的工作人员打电话说车修好了，维修费打完折是5000元，其就给其舅张某1说了一下，又给其姨张某说了一下，张某说她想办法处理。又过了一段时间，张某说维修费用用一路行汽车养护中心在郑州聚声源广告公司的广告费抵了，提车时签上聚声源公司总经理王某名字就行了。后其到一路行汽车养护中心，工作人员给了其一张维修单，上面显示价格是6170元，其在维修单上签上王某的名字就把车开走交给张某1了。由于维修费用是用广告费折抵的，没有优惠，价格比之前说的高，是6170元。
18、被告人张某供述与辩解证实其在新乡广播电台主管广告业务，2013年下半年，郑州广播电台的广告部主任马某2介绍说她们台里的广告业务都是委托广告代理公司经营的。2013年底，马某2带着王某、林红英一起到新乡广播电台找其商谈代理新乡电台广告业务的事情，经多次商谈，其与王某初步达成了合作意向，其向台长郎某进行了汇报，台里开了台长办公会，决定把广告代理业务交给王某的郑州聚声源文化传播有限公司独家经营，后签订了广告代理合同。其与王某之间是业务合作关系，为和其搞好关系，在业务开展上得到其帮助，2015年春节前，王某在其办公室给其送了1万元现金，2015年端午节前给其送了6000元现金，2015年中秋节前给其送了6000元现金，2016年春节前给其送了2万元现金，2016年端午节前，给其送了1万元现金。2016年6月份，其哥张某1临时借用的一辆汽车到台里接其下班时，被水淹了，其让王某在“一路行汽车养护中心”的广告费置换的修车费中结算了该车修车费用，具体修车费用其不知道。2016年7月份，王某送给其一张价值5000元的元道养生保健卡。2016年中秋节前王某送给其1万元现金。2016年11月29日，在其家中王某送给其5万元现金，其不同意要，王某放下就走，其因等着开会，就想回头再说，也就没有再推辞，后想联系退了，还没有退出去，被检察机关带走了。王某之所以送给其5万元，是想在2017年继续代理广告业务，想让其帮忙把代理费降一下，另外2016年台里在她们组织活动时给予了很大帮助，算是对其表示感谢。
以上证据，由公诉机关提供，经庭审质证，确实充分且能相互印证，予以确认。
本院认为，被告人张某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计123170元（其中索贿6170元），为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人张某在提起公诉前能如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，可以从轻处罚。被告人的辩护人关于2016年11月29日王某送到被告人家中5万元，被告人有退还的意思，不宜认定为受贿的辩护意见，经查，被告人张某收受该笔款项后并没有及时退还或者上交，应当认定为受贿。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（罚金限判决生效后十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、违法所得123170元由扣押机关依法予以处理。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张东峰
审 判 员 张敬美
人民陪审员 贵玉萍
二〇一七年六月十六日
书 记 员 吴嘉茜