广东省开平市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)粤0783民初1991号
原告：黄连生，男，1968年9月15日出生，汉族，住江西省贵溪市。
法定代理人：黄晓君（原告的女儿），女，1991年10月13日出生，汉族，住江西省贵溪市园艺场三池组**号。身份证号码：3606811991********。
委托诉讼代理人：梁美艳，广东永泽律师事务所律师。
被告：许齐学，男，1975年9月27日出生，汉族，住广东省开平市。
被告：江门市开平公路局，住所地：广东省江门市开平市长沙沿江西路71号。
法定代表人：梁柏明。
委托诉讼代理人：梁永兴，该局职工。
被告：中国平安财产保险股份有限公司江门市开平支公司，住所地：广东省开平市长沙区东兴大道人和东路1号7幢A座首层101全部、102铺位部分、103号铺。
负责人：占炳益，该司经理。
委托诉讼代理人：梁丽仪，该司员工。
关于原告黄连生诉被告许齐学、江门市开平公路局、中国平安财产保险股份有限公司江门市开平支公司（以下简称平安保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案。本院于2017年6月27日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序进行审理，并于2017年8月18日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人梁美艳、被告许齐学、被告江门市开平公路局的委托诉讼代理人梁永兴、被告平安保险公司的委托诉讼代理人梁丽仪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄连生向本院提出诉讼请求：一、被告平安保险公司在保险赔偿限额内赔偿原告455208.42元，保险赔偿不足部分由被告许齐学、江门市开平公路局承担；二、本案诉讼费由三被告承担。
事实和理由：2016年8月26日7时40分，被告许齐学驾驶粤Ｊ×××××号轻型自卸货车由长沙往长沙方向行驶至S274线43KM+500M处，右转弯时与在非机动车道行驶由原告驾驶的电动自行车发生碰撞，造成原告受伤及车辆损坏的道路交通事故。交警认定，被告许齐学承担事故全部责任。原告损失包括：医疗费163133.5元、门诊费1114.24元、营养费1000元、伙食费12900元、护理费12900元、残疾赔偿金226105.8元、被扶养人生活费126613.88元、误工费29882元、精神抚慰金10000元、鉴定费2600元、交通费2000元、住宿费及餐费959元，合计589208.42元。被告江门市开平公路局垫付了原告医疗费35000元、伙食费4000元，被告平安保险公司垫付了原告95000元，余款455208.42元未赔付。被告车辆权属人是江门市开平公路局，事故时被告许齐学在执行职务，故其应承担连带清偿责任。该车在被告平安保险公司投保了交强险，事故发生保险期限内。
被告许齐学辩称，一、对交警事故认定责任没有异议，粤Ｊ×××××号车辆的使用人是我，车辆所有人是江门市开平公路局，车辆投保交强险、商业三者险100万元及不计免赔，事故发生在保险期限内。二、事故后本人立即报警，积极抢救伤员，认同原告诉讼请求，请按法律给予补偿，由保险人赔付一切补偿及支付诉讼费用。
被告江门市开平公路局辩称，对交警事故认定责任没有异议，粤Ｊ×××××号车辆的使用人是许齐学，车辆所有人是我单位，车辆投保交强险、商业三者险100万元及不计免赔，事故发生在保险期限内，应由保险人补偿原告一切损失。事故后我方垫付了39000元，请求法院一并处理，由保险人返还我局该垫付费用。
被告平安保险公司辩称，对交警事故认定责任没有异议；对粤Ｊ×××××号车辆的使用人是许齐学，车辆所有人是江门市开平公路局没有异议；事故车辆在我司投保交强险、商业三者险100万元及不计免赔，事故发生在保险期限内，事故后我司在交强险内垫付了医疗费10000元，在商业三者险垫付了医疗费85000元。
原告黄连生在举证期限内提交证据如下：
1、身份证复印件1份、户口簿复印件1份、证明原件1份，证明原告及其法定代理人的诉讼主体资格；
2、企业信用信息打印件1份、社会信用代码信息打印件1份，证明被告保险公司、开平公路局的诉讼主体资格；
3、交通事故认定书原件1份，证明事故责任认定；
4、病历原件1份、住院疾病证明书原件3份、出院记录原件2份、手术记录原件1份、收费票据原件3份、门诊费用明细清单原件1份、住院费用清单原件2份、门诊收费票据原件6份、收据复印件1份，证明原告因事故两次住院治疗及门诊治疗的事实及产生的费用情况；
5、司法鉴定意见书原件1份、法医精神病鉴定费发票联原件1份，证明原告的伤残等级及鉴定费用；
6、村委会证明原件1份、房屋租赁合同原件1份、收据原件5份、农村信用社客户回单原件6份、租金收据原件15份，证明原告事故前的居住情况；
7、工作证明原件2份、工资表原件1份、开平市XXX纸业有限公司营业执照复印件1份、账户明细查询8份、工伤认定决定书复印件1份，证明原告事故前的工作、收入及消费情况；
8、交通事故伤残抚养情况调查表原件1份、证明原件3份、户口簿复印件2份、出生医学证明复印件1份、出生医学证明副业复印件1份、身份证复印件5份，证明原告需要扶养的情况；
9、发票联原件15份、保险单原件5份、乘车发票原件5份，证明原告的亲属需要探望、照顾原告而支出的交通费；
10、住宿费发票联3份、餐费发票联原件1份，证明原告的亲属因需要探望、照顾原告而支付的住宿费。
被告许齐学在举证期限内提交的证据如下：
身份证原件1份、驾驶证原件1份，证明被告的诉讼主体资格及驾驶资格。
被告江门市开平公路局在举证期限内提交证据如下：
1、粤Ｊ×××××号行驶证复印件1份、机动车辆保险单（正本）复印件1份、机动车交通事故责任强制保险单（正本）复印件1份，证明事故车辆的权属、购买保险情况；
2、收据复印件1份，证明被告垫付费用情况。
被告平安保险公司在举证期限内没有证据提交。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：对原告提交的证据1，本院予以确认；对证据6，能互相印证原告在城镇居住的情况，本院予以确认；对证据7，能互相印证原告事故前的工作情况，本院予以确认；对证据8中贵溪市雷溪镇民政所出具的证明的关联性不予确认，即使证明黄某某的母亲离家出走，但不能以此证明其母亲不具有抚养黄某某的责任和能力，即抚养人数不能只按原告一人计算，对其他证据均予确认；对证据9、10均不予确认。
经审理，本院确认如下事实：
2016年8月26日，被告许齐学驾驶粤Ｊ×××××号轻型自卸货车由长沙往新兴方向行驶，于当天7时40分行驶至线××（开平市沙塘镇中国石化加油站），右转弯时与在非机动车道行驶由原告驾驶的电动自行车发生碰撞，造成原告受伤及车辆损坏的道路交通事故。经开平市公安局交通警察大队认定，被告许齐学驾驶车辆驶入、驶出道路或借道通行时未让在道路内正常行驶的车辆优先通行，承担此事故的全部责任；原告不承担此事故的责任。43KM500M
事故发生后，原告于2016年8月26日至2016年12月9日在开平市中心医院住院治疗，处理意见：出院后休息两个月，出院后门诊随诊两个月，住院期间留陪人一人，颅骨修补费用大约五万元，具体费用以实际为准。
原告于2017年3月17日至2017年4月10日在开平市中心医院第二次住院治疗，疾病诊断：右侧额颞顶部手术后颅骨缺失，癫痫。诊疗意见：住院期间留陪人一名，出院后继续门诊抗癫痫治疗，出院后全休及门诊随二周。
根据原告的委托，广东南天司法鉴定所对原告的伤残等级进行鉴定，于2017年4月19日作出鉴定意见：被鉴定人黄连生目前患有脑外伤所致智能障碍（轻度）；被鉴定人黄连生的伤残等级为八级。
另查明，原告为农业家庭户口。原告母亲邓某某1947年11月8日出生，现有四名成年子女。原告女儿黄某某2011年3月16日出生。事故后，被告江门市开平公路局垫付了原告医疗费35000元、伙食费4000元，共39000元。被告平安保险公司垫付了原告医疗费95000元。现因经济赔偿未能达成一致意见，遂成诉讼。
再查明，粤Ｊ×××××号车辆的登记车主是被告江门市开平公路局、驾驶员是被告许齐学，在被告平安保险公司投保了交强险、第三者责任险1000000元及不计免赔。根据机动车交通事故责任强制保险合同约定，被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或财产损失，依法应当由被保险人承担损害赔偿责任的，保险人按照交强险合同的约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿：（一）死亡伤残赔偿限额110000元；（二）医疗费用赔偿限额10000元；（三）财产损失赔偿限额2000元；（四）被保险人无责时，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元，无责任医疗费用赔偿限额为1000元，无责任财产损失赔偿限额为100元。本次事故发生在保险期限内。
本院认为：本案属机动车交通事故责任纠纷。公安机关交通管理部门对本案事故责任的认定准确，本院予以确认。
一、原告的事故损失包括：
1、医疗费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称损害赔偿解释）第十九条规定：“医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性与合理性有异议的，应当承担相应的举证责任……”，原告因本次事故产生的医疗费用有病历、疾病证明书、出院记录、费用清单、收费票据等证实，本院依法确认原告医疗费用164247.74元。
2、住院伙食补助费，按照广东省人身损害赔偿计算标准中住院伙食补助费的标准为100元/天，原告主张按住院129天计算为12900元，本院予以支持。
3、营养费，根据损害赔偿解释第二十四条规定：“营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定”，原告没有提交相关医疗机构出具加强营养的证明，故本院不予支持。
4、护理费，参照本地护理标准100元/天，原告主张按住院129天计算为12900元，本院予以支持。
5、误工费，根据损害赔偿解释第二十条的规定：“误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。……”，考虑原告伤情，结合其提交的误工证明，其误工时间可计算至定残日前一天，原告主张232天，本院予以支持；根据原告提交的营业执照、工作证明、工资银行流水等，可认定其事故前在开平市XXX纸业有限公司工作，事故前每月平均工资约3533.36元，故其误工费为3533.36元/月÷30×232=27324.65元。
6、残疾赔偿金，根据损害赔偿解释第二十五条规定：“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年……”，原告1968年出生，按20年计算；八级伤残，按30%计算；虽然原告为农业家庭户口，但根据其提交的居住证明、房屋租赁合同、工作证明等，可认定其事故前长期在城镇居住工作，故可按上一年度城镇居民人均可支配收入计算其残疾赔偿金为37684.3元/年×20年×30%＝226105.8元。
被扶养人生活费，根据损害赔偿解释第二十八条的规定：“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算……被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分……”，原告事故前长期在城镇居住工作，且被扶养人的生活费来源于原告，故可按城镇居民人均消费性支出计算，原告母亲邓某某1947年11月8日出生，按11年计算为28613.3元/年×11年÷4人×30%=23605.97元；原告女儿黄某某2011年3月16日出生，按12年计算为28613.3元/年×12年÷2人×30%=51503.94元，对原告主张因黄某某母亲离家出走而按一人计算扶养费的请求，依据不足，本院不予支持。
本项合计301215.71元。
7、交通费，考虑原告因交通事故致伤而治疗的情况及评残情况，本院酌情认定为800元。
8、精神损害抚慰金，因本次事故造成伤残的原告应该获得精神损害赔偿金，参考其伤残等级，身体状况，本地的经济水平，被告的支付能力、在事故中承担的过错程度等，本院酌情认定为9000元。
9、鉴定费2600元，伤残鉴定是为了查明原告的伤病情况，是合理与必须的，且该鉴定费用有相关发票证实，本院予以支持。
10、住宿费及餐费959元，该项请求没有法律依据，本院不予支持。
二、原告事故损失的责任承担。
粤Ｊ×××××号车辆在被告平安保险公司投保了交强险、第三者责任险及不计免赔,保险合同真实有效。根据《中华人民共和国保险法》第十四条的规定：“保险合同成立后，投保人按照约定交付保险费，保险人按照约定的时间开始承担保险责任”，故被告保险公司应履行合同义务。另依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：……（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；……”，以及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称‘交强险’）和第三者责任商业保险（以下简称‘商业三者险’）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持”，故原告的事故损失应先由被告平安保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，因被告许齐学承担事故的全部责任，故由被告平安保险公司在第三者责任险限额范围内承担；仍有不足的，由粤Ｊ×××××号机动车一方承担。具体赔偿如下：
一、医疗费用赔偿限额部分，包括医疗费164247.74元、住院伙食补助费12900元，合计177147.74元，应先由被告平安保险公司在交强险限额内赔偿原告10000元；不足部分，在第三者责任险限额内赔偿167147.74元。
二、死亡伤残赔偿限额部分，包括护理费12900元、误工费27324.65元、残疾赔偿金301215.71元、交通费800元、鉴定费2600元；另精神损害抚慰金9000元，原告主张在交强险优先支付，本院予以支持，以上合计353840.36元，应先由被告平安保险公司在交强险限额内赔偿原告110000元；不足部分，在第三者责任险限额内赔偿243840.36元。
综上，被告平安保险公司应在交强险限额范围内赔偿原告120000元、在第三者责任险限额范围内赔偿原告410988.1元，合计530988.1元，但扣除被告江门市开平公路局垫付原告的39000元、被告平安保险公司垫付原告的95000元，还应赔偿396988.1元。
被告江门市开平公路局垫付原告的39000元可另行向被告平安保险公司主张。
依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告中国平安财产保险股份有限公司江门市开平支公司应在本判决生效之日起十日内赔偿396988.1元给原告黄连生；
二、驳回原告黄连生的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8128元，由原告负担1040元，由被告中国平安财产保险股份有限公司江门市开平支公司负担7088元。原告已预交8128元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审判长 赖中文
审判员 黄婷婷
审判员 黄惠英
二〇一七年九月十三日
书记员 张玉华