四川省宜宾市南溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南溪刑初字第180号
公诉机关四川省宜宾市南溪区人民检察院。
被告人陈某甲，曾用名陈某乙，男，1975年9月28日出生于四川省宜宾市屏山县，汉族，大学本科，原屏山县人民法院党组成员、办公室主任，户籍所在地四川省宜宾市屏山县。因涉嫌受贿罪，于2015年5月4日被宜宾市公安局南溪区分局刑事拘留，同月15日被宜宾市公安局南溪区分局执行逮捕。现羁押于宜宾市江安县看守所。
辩护人翁广洪、梁开春，四川丰宜律师事务所律师。
2015年10月13日四川省宜宾市中级人民法院以宜中法立管（2015）39号指定管辖决定书指定本院审理被告人陈某甲涉嫌受贿罪一案。四川省宜宾市南溪区人民检察院以南检诉刑诉【2015】185号起诉书指控被告人陈某甲犯受贿罪，于2015年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月19日公开开庭进行了审理。四川省宜宾市南溪区人民检察院指派检察员赵令出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人翁广洪、梁开春到庭参加了诉讼。现已审理终结。
四川省宜宾市南溪区人民检察院指控：2011年至2014年期间，被告人陈某甲在屏山县人民法院办公楼主体施工及装修工程施工期间，利用其担任屏山县法院党组成员、办公室主任，且负责单位基建工作和分管财务复核复审的职务之便，受他人请托，为他人提供帮助，先后收受多人贿赂：
被告人陈某甲受薛某某（已诉）请托，为其承揽屏山县法院大楼装修工程项目，多次向华西公司屏山项目部的陈某庚等人打招呼、求关照，使不具备装修资质的个体户薛某某顺利以挂靠方式承揽该工程项目，并在拨款等方面给予其关照。被告人陈某甲4次收薛某某现金4.2万元，收薛某某送楼顶花园装修1万元及建材0.8万元，共计6万元。
2012年至2014年屏山县法院信息化设备采购期间，被告人陈某甲为供应商宜宾丰华公司实际控制人陶某甲在中标、拨款等方面提供帮助，双方约定感谢费标准为标的额的5%，被告人陈某甲先后分3次收受陶某甲感谢费现金7万元和60张面值88元的沃尔玛商场购物卡总价5280元，共计7.528万元。
被告人陈某甲受屏山县法院新办公楼主体施工老板李某某请托，在划拨工程进度款方面为其提供帮助，陈某甲2011年农历年底在柏溪一餐馆收受李某某感谢费2万元，在2012年农历春节前的一天在自己办公室收受李某某感谢费2千元，两次共计2.2万元。
被告人陈某甲受空调供货商杜某某请托，在屏山县法院采购空调工程的事情上为其拨款提供关照，2014年8、9月份的一天，在临港经济开发区地中海蓝湾小区附近，被告人陈某甲在杜某某的别克车上收受杜某某现金2万元，后又收受杜某某提供的空调一台。
被告人陈某甲受家居供应商陈某丙请托，在屏山县法院向陈某丙的公司购买办公家具后为其在付款上提供关照，2014年3月拨付家具款后的一天，被告人陈某甲在屏山电信局门口街面上收受陈某丙0.7万元。
被告人陈某甲受屏山法院党组成员、执行局局长周某某（原大乘法庭庭长）请托，帮助周某某将其大乘法庭任庭长期间从乡镇拉的赞助法庭燃油费及修车经费3万元从法院套出现金。被告人陈某甲2013年在屏山县法院停车坪收周某某感谢费现金0.4万元；陈某甲帮助周某某将法院执行局账户从屏山农行转到屏山农商行，2015年农历春节前，被告人陈某甲在屏山县法院贵宾室收周某某感谢费现金0.4万元，两次共收0.8万元。
被告人陈某甲受屏山县重辉家政服务部负责人陈某丁请托，在屏山县法院搬迁邀请招标过程中，向其泄露竞争对手竞标报价让其中标，事后被告人陈某甲在老屏山县城张家湾一个路口收陈某丁感谢费0.5万元，陈某丁免收陈某甲父亲搬家费0.15万元。
被告人陈某甲还为屏山县法院的其他工程合作方提供关照，收受其非现金利益：
2013年下半年收受屏山县农业局罗某某送的楼顶花园修价设计及假山制作；
2013年底收为屏山县法院搞绿化的宜宾永恒园林公司老板杨某甲送的楼顶花园花木和运泥巴；2014年收受屏山县法院窗帘供应商王某甲四瓶五粮液；
2013年中秋节收受为屏山县法院搞绿化工程的老板涂某甲2瓶五粮液和1盒月饼。
认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人的供述与辩解、试听资料等。
被告人陈某甲系国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈某甲如实交代办案机关未掌握的罪行，系自首，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定处罚。被告人陈某甲揭发他人犯罪事实，查证属实，系立功，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陈某甲辩称对公诉机关指控的罪名无异议，但对部分事实有异议：其收受薛某某的楼顶花园装修1万元及建材0.8万元、罗某某送的楼顶花园修价设计及假山制作均不应认定为受贿金额；收受李某某的0.2万元、收受杜某某提供的空调、陈某丁免收的搬家费0.15万元、杨某甲送的楼顶花木和运泥巴以及王某甲送的四瓶五粮液均属于正常的礼尚往来，不应计入受贿金额；其并没有收受同事周某某好处的主观故意，且执行局的账户从农行转到农商行是经党组研究决定，所以两次共计0.8万元不应认定为受贿金额；涂某甲送的五粮液和一盒月饼只是违纪行为。
辩护人翁广洪、梁开春的辩护意见：对公诉机关指控被告人陈某甲的行为构成受贿罪无异议，但对陈某甲收受款物的部分事实、性质有异议：陈某甲在楼顶花园装修和建材事宜方面与薛某某有过买卖的意思表示并预付了薛某某1万元，装修结束后陈某甲多次找薛某某要求结算剩余款项，但都被薛某某以忙为借口推辞，且楼顶花园装修1万元及建材0.8万元均无相应票据等证实，因此这两笔款项只是二人没有了结的欠款，陈某甲没有收受的主观故意，不应当计入受贿金额中；收受陶某甲60张面值88元的购物卡，合计金额5280元，陈某甲不能确定这笔款项是否已经包含在收受陶某甲的7万元现金中，陶某甲也证实其将购物卡给陈某甲，陈某甲准备付款时，陶某甲想到还应当给陈某甲几千元因此拒收，因此按照有利于被告人的原则，该笔款项应当计入7万元中；李某某在2012年农历春节前向陈某甲送的0.2万元属于陈某甲收受礼品、礼金，只是违纪，不是受贿；陈某甲并未利用职务之便要求杜某某赠送空调，且事后陈某甲主动要求支付空调价款遭到杜某某拒绝，因此该空调应当属于馈赠，最多算违纪，不算受贿；同事周某某没有具体请托事项，周某某送给陈某甲的0.8万元现金属于司法实践中的工作经费，最多算违纪，不是受贿；陈某丁是为陈某甲的父亲搬家，不是给陈某甲搬家，且陈某甲的父亲是陈某丁的二叔，这只是亲友间的相互帮忙，不是受贿；罗某某送楼顶花园修价设计及假山制作是基于两家的密切交往，陈某甲并没有利用职务上的便利，属于馈赠，不应当视为收受非现金利益；杨某甲和陈某甲是多年朋友，陈某甲的父亲家里装修，杨某甲送楼顶花园花木和泥巴属于亲朋好友间的馈赠，不应当视为收受非现金利益；王某甲是陈某甲十多年前认识的朋友，王某甲送的4瓶五粮液属于礼尚往来，不应当算收受非现金利益；陈某甲收受涂某甲2瓶五粮液和1盒月饼属于人情往来，最多算违纪，不属于受贿。其次，陈某甲的受贿行为均是在自己父亲生病需要大量资金，而自己的收入不能满足的情况下才被动收受，且与职务有关的事项均没有给国家、社会、单位造成任何不良负面影响，陈某甲平时一贯表现良好，曾被评为优秀公务员等，创新工作为单位节约了三百五十多万元资金，被宜宾市中级人民法院评为三等功，同时，陈某甲在接受组织调查期间及归案后，均如实交代了办案机关尚未掌握的受贿事实，系自首，且归案后揭发原屏山县人民法院院长黄某某的受贿事实并已经司法机关查证属实，属于立功。综上，建议人民法院依法在三年以下有期徒刑范围内对被告人陈某甲判处刑罚，并同时对其适用缓刑。
经审理查明：
(一)2011年10月8日被告人陈某甲担任屏山县人民法院办公室主任职务，主要负责办文办会、档案管理、机要保密工作、财物审核、基建装备采购等。2013年7月5日经中国共产党屏山县委员会组织部任命陈某甲任屏山县人民法院党组成员，主要协助院长分管办公系统的推进、两庭建设工作、分管信息调研宣传、司法鉴定评估工作。
陈某甲的父亲陈某戊从2011年2月份起多次在泸州手术治疗，相关医疗费报销后个人承担部分共计79768.3元，由陈某甲与弟弟陈某己共同承担，就医的住宿、吃饭、交通等其余相关费用均由陈某甲个人承担。
2015年4月23日陈某甲向宜宾市南溪区监察局上交违纪款18.8万元。2015年5月4日经四川省宜宾市人民检察院指定管辖后，同日宜宾市南溪区人民检察院对陈某甲受贿一案立案侦查。
陈某甲在接受市纪委专案组调查屏山县法院财务过程中，主动交代了组织尚未掌握的自己受贿的违纪事实，并积极检举了屏山县法院黄某某收受薛某某贿赂，系自首、立功。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院依法予以确认：
1、指定管辖决定书、立案决定书，证实2015年5月4日经四川省宜宾市人民检察院指定由南溪区人民检察院管辖被告人陈某甲涉嫌受贿罪一案后，宜宾市南溪区人民检察院于2015年5月4日对该案立案侦查。
2、屏山县委组织部关于陈某甲任职的通知、公务员登记表、干部任免审批表，证实2007年9月至2010年3月，陈某甲担任屏山县人民法院书记员一职，2010年3月至2011年10月被任命为屏山县人民法院办公室副主任，2011年10月8日被任命为屏山县人民法院办公室主任，2013年7月5日经中国共产党屏山县委员会组织部任命为屏山县人民法院党组成员。2014年度陈某甲考核为称职。
3、证明、住院费用审核拨付通知、城镇职工医疗保险审核单、宜宾市医疗保险住院费用结算单，证实从2011年2月份起，陈某甲与其弟弟陈某己共同支付父亲陈某戊的个人承担部分的医疗费共计79768.3元。
4、屏山县法院党组会议有关问题记录，证实屏山县人民法院对装修工程进度款、装修同步信息化建设进程、采购贮存备份系统、采购空调等事项的讨论、决定情况。
5、证人证言
（1）证人陈某己的证言，证实其为阿坝县移动公司副经理。父亲陈某戊于2014年3月25日去世，母亲金某某退休。听大哥陈某甲说父亲患肝癌做了大概十三、四次手术，每次就医和费用都是大哥一人操办，就医的包车费、陪同人员的吃饭、住宿费等开支均由大哥一人承担。凡是未能报销的医疗费估计二十万左右都是大哥打电话或者当面告诉自己，然后自己按金额的一半给大哥现金，自己累积给了七、八万。母亲位于31地块的安置房（以前陈某甲夫妇居住的房子）的室内装修和楼顶花园装修等工程其都没有参与，没出过一分钱，全由大哥一人操办，但装修完工后有一次大哥说还有一万多元装修材料款没付，希望自己帮他付，但由于双方都忙，一直没见面，所以一直没帮他付。
（2）证人樊某某的证言，证实听说丈夫陈某甲的父亲患肝癌做了十多次手术，每次就医及费用都是陈某甲一个人弄的，其没有参与。其问陈某甲手术费用的时候，陈某甲都说钱不是很多，大部分可以报销。有一次做胆管支架，花了好几万，由于报不到账，陈某甲还找了医保局局长理论。陈某甲出事前全家都住在陈某甲妈妈金某某位于31地块的安置房里，即《政府铜件安置房协议》中的房子。该房是母亲金某某的旧房子拆迁以后以旧换新补差价得的，该房的装修都是陈某甲一人操办，其他人都没有参与。陈某甲只把部分工资交给自己，其负责全家的支出和孩子的费用，其几乎没拿钱给陈某甲，只有陈某甲的父亲住院手术的时候自己拿过两次，合计5000元。2014年区上发目标奖一万二、一万三左右，直接打在陈某甲的工资卡上，其余陈某甲没拿过一万元以上的大额给自己。陈某甲的父亲去世时，没有请吃饭，只是宜宾的亲戚朋友每户发了一张面值88元的沃尔玛超市的购物卡，卡是陈某甲办好后在屏山殡仪馆拿给自己的，听陈某甲说是做屏山县法院单位工程的陶总送来的，当时只用了大约40张，剩下的卡给陈某甲了。
（3）证人王某乙的证言，证实自己是屏山县办公室副主任兼任会计。2013年初陈某甲告诉自己近期屏山县法院要提拔一批中干，并说黄某某院长让他传话问自己有没有想法。之后其在黄某某办公室分两次给了黄某某10000元，每次5000元。第一次是请黄某某帮助自己当上单位的办公室副主任，第二次感谢黄某某帮助自己当上了该职位，同时希望和黄某某建立良好关系，黄某某能够继续关照自己。如果黄某某不让陈某甲传话给自己，其没有理由送钱给黄某某。2012年上半年、2013年上半年陈某甲均说为自己和出纳刘某甲争取点保密费，还说是院党组开会同意的，让自己和刘某甲以填差旅费的形式报出来，一共两次，每次4000元，其和刘某甲每次每人分得2000元钱。之后其将该4000元的保密费和2014年12月、2015年1月、2015年2月三个月的包干经费都退给了纪委。
6、被告人陈某甲的供述及辩解、书面材料，证实其作为屏山县人民法院办公室主任，主要负责办文办会、档案管理、机要保密工作、财物审核、机件装备采购等，作为党组成员，主要协助院长分管办公系统的推进、两庭建设工作、分管信息调研宣传、司法鉴定评估工作。2015年4月9日上午，宜宾市纪委到单位上来，通知自己去接受调查后，其主动交代了纪委尚未掌握的自己收受11个人送的钱的事情，老婆、家人、同事都不知道。收受的钱多数用于父亲在泸州医学院治病（14次手术）以及自己个人的日常生活消费，父亲的医疗费部分未能报销的金额都是自己和弟弟平摊的，其他附加开支包括交通、住宿、吃住、送医生礼品等都是自己一人承担。父亲治病的经费开支老婆并不清楚，还跟弟弟打过招呼，如果老婆问父亲的医疗费用情况，就说是弟弟单位好，效益好，弟弟负担的费用多些，自己负担的费用少些。另外，其检举揭发了屏山县人民法院院长黄某某采用不正当手段帮刘某乙骗政府的钱以及收受薛某某财物等涉嫌贪污的相关线索。
7、现实表现情况说明、中共宜宾市纪委案件移送函，证实2014年4月10日屏山县纪委决定对陈某甲立案侦查。陈某甲在接受市纪委专案组调查屏山县法院财务过程中，主动交代了组织尚未掌握的自己受贿的违纪事实，并积极检举了屏山县法院黄某某收受薛某某贿赂的线索。2015年4月23日陈某甲上交违纪款18.8万元，同年5月4日宜宾市纪委将陈某甲涉嫌受贿一案移交宜宾市人民检察院。
8、退款银行回单，证实2015年4月23日陈某甲将违纪款18.8万元上交宜宾市南溪区监察局。
9、扣押决定书、扣押财物、文件清单，证实2015年7月9日宜宾市南溪区人民检察院将陈某甲涉案款2.568万元依法予以扣押。
10、到案经过说明，证实2015年5月4日宜宾市南溪区人民检察院经指定管辖后于同日对陈某甲涉嫌受贿罪一案立案侦查并对陈某甲刑事拘留，陈某甲在侦查过程中能如实供述自己的罪行并积极检举揭发他人犯罪的线索。
11、人口信息，证实陈某甲犯罪时系已满十八周岁的成年人，已达应负完全刑事责任年龄。
(二)被告人陈某甲受薛某某（已诉）请托，帮助薛某某承揽屏山县法院大楼装修工程项目，多次向华西公司屏山项目部的陈某庚等人打招呼、求关照，使不具备装修资质的个体户薛某某顺利以挂靠方式承揽该工程项目，并在拨款等方面给予薛某某关照。被告人陈某甲4次收受薛某某现金4.2万元，收受薛某某送楼顶花园装修1万元及建材0.8万元，以上共计6万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院依法予以确认：
1、证人证言
（1）证人薛某某的证言，证实自己于2004年经他人介绍认识了黄某某，后来黄某某的女儿黄某甲在2012年认自己为干爹，联系就更加密切了。当时与黄某某交往也没什么目的，不是刻意巴结之类的。在2012年下半年，其与黄某某喝茶闲聊时就问他可否介绍点工程来做，黄某某说帮忙过问一下。2013年初，其到黄某某办公室进行拜访，问他可否将法院的装修工程交给自己来做，因想到黄某某是法院院长，对屏山县人民法院的装修工程有建议权，多少对自己有帮助。黄某某将办公室主任陈某甲介绍过来，并问陈某甲法院装修的事情。之后其就多次找陈某甲说等总承包确定以下，帮忙分包一点工程出来做，陈某甲说他尽量帮忙。屏山县人民法院装修工程总承包是华西集团屏山项目部，分包是飞虹公司，但实际是其挂靠飞虹公司的资质来做这个工程的。华西和飞虹公司分别收取8%和1.5%的管理费，项目盈亏风险和安全事故责任都由自己承担，与华西、飞虹公司无关。当时华西集团将屏山县人民法院装修项目承包下来后，陈某甲带自己找到华西项目部的负责人陈某庚，介绍自己是搞装修的，想分包点工程来做，陈某庚问了自己的相关简历和资质后表示同意，第二天双方谈好管理费后就签订了飞虹公司与华西之间的分包协议，其以飞虹公司的名义予以分包。到案发为止，屏山县人民法院已支付工程款360万元，项目施工过程中增加了20多万元的标的。屏山县法院办公室主任陈某甲作为法院代表，将自己介绍给华西集团，让自己顺利分包，在拨付工程款时也给予了关照，为了表示感谢，其分五次给了陈某甲4.2万元。第一次是2013年农历春节前，其与陈某甲在一家茶坊见面，其希望能从华西那里分包到工程，陈某甲说有70%的把握，他会努力去争取的，于是其给了他一个装有1万元的信封。第二次是2013年中秋节左右，陈某甲在其屏山县人民法院装修工程项目部临时办公室，为了感谢他在工程上拨款的照顾，很及时拨款，其就将装有2万元现金的信封给了他。第三是2013年12月左右，其用信封装了5000元交给他，明确说明是购买灯具时的返点费用。第四次是2014年农历腊月一天上午，其以拜年的名义送了2000元给他，因为当时装修工程竣工了，其希望他在工程验收、划拨尾款方面继续给予关照。第五次是2014年8月中旬，其将装有5000元现金的信封送到陈某甲四楼办公室，给他说是做软包工程感谢他的。另外2012年底陈某甲的父亲装修屏山安置房，在其店子里购买了18000元的装饰材料，当时用信用卡刷了1万元钱，还欠8000元的尾款。中途陈某甲提出还这8000元，其考虑到工地施工期间需要他帮忙，这8000元就算是送给他了。2013年陈某甲的父亲要装修屋顶花园，其帮忙装修的，总共花了1万多元钱，之后陈某甲还是主动问装修屋顶花园的钱如何办，其考虑到工地施工期间要他帮忙，这1万多元算送给他了，不用他支付了。所欠的以上两笔钱到现在都没还。
（2）证人王某丙的证言，证实其是宜宾市飞虹装饰工程有限公司副总，飞虹公司从未与薛某某存在劳动关系。其通过一个叫周哥的人得知薛某某手里有一个4、500百万的装修工程，但要先垫资。见了薛某某后薛某某说是屏山县人民法院的工程，并再三表明他和法院的领导关系比较好，在验收、拨款等方面不会有什么问题。之后其和薛某某、陈某甲一起谈了该工程并和薛某某一起去看了现场，但其担心垫资后一直收不到款，不想做这个项目，在分包比选之前其就放弃了，但薛某某还是劝自己做，其就让薛某某拿自己的资质去做，其派一个现场管理人员指导施工，还口头约定两人私下签一个项目承包协议：“我公司委派你作为项目经理来做这个工程，经济盈亏你自负，安全事故你全部负责，要接受飞虹公司的全面监督。”薛某某也答应只要自己愿意接，他就去做屏山县人民法院的工作。之后找了两家公司作为陪衬和飞虹公司一起比选，飞虹公司顺利中标，取得分包人资格。不久后其和黄某某、薛某某、陈某甲、华西项目部的领导一起吃饭时，屏山县人民法院介绍薛某某、自己给华西项目部的领导并表态尽力配合工作，要求尽快签三方协议。2013年5月9日签订三方合同时，其代表丙方飞虹公司的肖某某补签了字，薛某某代表飞虹公司委派的项目经理签的字，合同约定工期180天，总标的400万元，分三期付款，最后一期是在工程竣工并验收合格后付30%，即120万元。飞虹公司与薛某某签订了《项目经理承包责任协议书》约定：飞虹公司只收总工程标的1.5%的管理费，公司风险转移给项目经理薛某某。该项目存在提前进场的情况，飞虹公司只派了一名安检员兼技术人员涂某乙负责安检、技术，但涂某乙受薛某某聘请，涂某乙也是提前进场的。之后办款的事情都是薛某某和屏山县人民法院联系，工程款都是法院转给华西，华西转给飞虹，飞虹再转给薛某某。目前该工程没有竣工验收，也没有决算，更不可能通过财评和审计，华西却已分三期将工程款转给了飞虹公司：2013年10月转了86万，发票金额开的88万，2013年12月转了120万，2014年1月转了120万，共326万（含税在内）。其扣了1.5%，即三万余元，剩下的全部转给薛某某了。后来薛某某又支付了一万余元现金，并说他资金紧张，于是双方口头约定薛某某只交五万元管理费给飞虹公司。屏山法院装修工程的税费是薛某某以飞虹公司屏山县人民法院大楼装修工程项目部的名义去屏山县地税局以现金方式缴纳的。
（3）证人陈某庚的证言，证实其2011年初到屏山担任四川华西集团屏山项目执行经理，在公司和项目经理授权下对屏山项目部工程施工进行监督、管理。中国华西股份有限公司项目总包后，所有的劳务分包出去，专业工程（防水、保温、装修、土石方等）进行专业分包。起初屏山县人民法院内部装修工程没有在屏山新县城修建C标段内。2012年年底屏山县人民法院院长黄某某、办公室主任陈某甲先后三次来找华西做屏山县法院的装修项目希望把屏山县人民法院内部装修工程纳入华西总承包范围，但因为要华西垫资，且屏山县人民法院的项目当时不在华西的总承包范畴之内，屏山县整个移民迁建工程工期很紧，华西没有同意。屏山法院找了屏山县移民迁建指挥部，经指挥部以会议纪要的形式将屏山县法院装修工程纳入华西集团的总承包范围，后来屏山县人民法院院长黄某某和办公室主任陈某甲又分别找了自己和项目部书记刘某丙，说他们自己找人垫资进行专业分包，华西项目部可以只管总包，收8%的管理费，盈亏风险和安全事故风险由屏山县法院和飞虹装饰公司薛某某承担。其如实汇报华西集团公司后，公司就同意了。后来其和黄某某、陈某甲、刘某丙、薛某某一起吃饭，除了介绍认识垫资单位项目经理薛某某，还希望华西支持法院工作，尽快签订子合同。当时陈某甲介绍说薛某某是飞虹公司的薛总，其和项目部的人一直认为薛某某是飞虹公司的负责人。其不知道飞虹公司同薛某某有挂靠关系，分包的事情就更不清楚了。法律规定分包人不能再次进行分包，更不允许拿给没有资质的单位或者个人进行挂靠，总承包人即使在分包后仍然要对发包方对已分包的工程的安全质量等继续负责。屏山县项目在华西总承包范围内，根据法律可以进行劳务和专业分包。当时陈某甲拿了三家单位提供的资料到华西屏山项目部进行比选，报价最低的单位具体承建，最终选定了飞虹公司。2013年2月签了总包合同，2015年5月9日签了三方合同。签订合同时只认具体承建方所盖的单位印章，只要盖了公司的章，就认为与这边签合同的人员和委托代理人至少是得到该公司委托认可的，至于签合同的人是否是该公司的员工没法核实。由于工作安排，后期签订屏山县新县城迁建项目及县城新市安置分流区建设项目施工总承包C标段人民法院及行政办公综合楼内部装修工程专业分包合同及管理等后续工作都由王某丁在落实。对方都是按合同约定拨款的，由于未进行竣工验收和竣工结算，财政评收和审计都没搞，所有拨款都是转账到华西公司账户。屏山法院分三次拨款给华西集团屏山项目部，每次120万元，除第一次一次性扣除8%的管理费后，其余均全部转给了飞虹公司。第三次拨付的120万元为何没有竣工验收就拨付以及飞虹公司将这笔钱怎么用了，自己都不清楚。
（4）证人石某某的证言，证实自己是屏山县法院政治处主任。陈某甲是屏山县党组成员之一，分管办公室、基建、两庭建设、采购。屏山法院内部装修是从2013年上半年开始装修的，2014年初装修完毕，不知道具体的总包公司，有没有在党组会上讨论没有印象了，以党组会议记录为准，分包情况也不清楚，在党组会议上没有讨论过，这些事情都是陈某甲在负责，只有陈某甲和黄某某最清楚。其没有看过“屏山县人民法院内部装修工程分包合同协议，也没有参与该合同的签订。屏山县人民法院2014年1月14日党组扩大会议记录中陈某甲说工程进度款问题，按照合同规定，装修公司要求拨付的第三期30%的工程款（即屏山县人民法院内部装修的工程进度款120万元）要等工程验收合格后才能划拨，但马上要过年了，有关部门现在不可能马上验收，要先用这笔钱支付民工工资，由于屏山法院具体都是一把手黄某某说了算，一般在党组会议上提出来讨论的事情，都是经过黄某某同意了才提出来，所以大家都象征性的说同意，有的人不发表意见，但在会议记录上面还是记录的同意。屏山法院基建、采购等牵涉到经济的都是陈某甲分管，所以每次都是陈某甲提出来。
（5）证人赵某某的证言，证实自己是屏山县法院党组成员、副院长。对于屏山法院的办公楼装修工程是陈某甲在分管，一般情况下都是陈某甲在党组会上介绍，最后由黄某某决定，该装修工程具体是谁中的标，怎么分包的，自己一点都不了解，也没看过任何书面的协议。侦查机关向其出示的总承包合同和分包合同自己以前从来没看过，也没参与研究过。对于装修工程的划款也不清楚，因为自己没有分管财务，分管财务的是副院长杨某乙。其记得最后一次付款120万元，杨某乙拿给其看了一下，他担心没按合同办，因为合同约定必须竣工验收后才能付款。杨某乙为其这个事情还与陈某甲吵了架。陈某甲在党组会上汇报提前付款的理由是为了维稳，付民工工资。关于华西集团出具的以付农民工工资为由要求提前支付第三期工程款的工作函，自己从来就没有看过。
（6）证人杨某丙的证言，证实自己是屏山县法院党组成员、纪检组长。证实在班子成员会上黄某某通报找到华西集团来做屏山县法院办公楼的装修工程，但自己根本就没看到过相关的书面合同，在案发后市纪委找自己时才看到装修工程的总合同和分包合同。在装修施工过程中，其看到有一个叫“薛总”的人在现场指挥，其一直认为那个人就是华西集团自己的人。根本就不知道办公楼装修工程进行了挂靠与转包，这些事情黄某某与陈某甲都没说过。但对于装修工程的第三次划款是在班子成员会上说过，办公室主任陈某甲在会上提出年底了要支付民工工资和维稳的事情，需要提前支付装修款，说是华西集团要求的。但陈某甲也就提按合同应该何时付款，付多少。那个华西集团出的提前付款的工作函自己也没有看过。
（7）证人陈某辛的证言，证实其于2013年3月至2014年12月任住建局局长，主持住建局全面工作，包括城乡规划、重要地块制作建设方案及建设的招投标审核。屏山县委、县政府决定20万以下的工程可以进行邀标的方式进行，20万到200万必须要发公告，进行招投标，200万以上必须要挂网进行招投标。但之前屏山移民工程都是通过屏山移民指挥部下属科室、各方代表审核签字通过后，提交移民指挥部会议研究确定后以会议纪要的方式进行，所有移民工程都是由华西集团、中铁八局、中国五冶集团总承包实施。最终结算价格是以审计单位审计结果来决算拨付款项，具体情况自己不是很了解。屏山移民工程被上述三家单位总承包后，不能进行工程分包，只能以有劳务资质的劳务公司参与工程建设的形式参与，劳务公司只带工人进行施工，所有的管理人员都是由总承包单位人员安排。劳务公司不能委托其他非本公司人员进行建设，一般都会要求出具员工交纳的社保证明。屏山县移民装修工程业主方都只认承包方，如果承包方与其他任何第三方公司签订整体承建工程合同，总承包方按比例收取管理费，这是属于违反相关规定的转包行为。按建筑行业相关规定，发现建筑企业发生转包行为的，建筑行业主管部门可以对企业进行相应处罚，一是经济处罚，二是列入黑名单，三是取消建筑企业建筑行业资质。
2、被告人陈某甲的供述及辩解、书面材料，证实2012年上半年，屏山县人民法院院长黄某某向自己推荐在薛某某处买木地板、墙纸来装修黄某某租住的房子，其因此联系上了薛某某。当时屏山县人民法院装修工程需要垫支，中国五冶和中铁八局都不愿意做，黄某某告诉自己薛某某是他的朋友，以前做过装修，并愿意垫支做这个装修工程。2012年夏天，父亲位于新县城31-2小区住房装修，考虑到薛某某是院长的朋友，也为了照顾薛某某的生意，其就到薛某某的店子购买了强化木地板、普通套装门、吊滑门、墙纸、橱柜门，通过薛某某报的各种材料单价，其估算总价为18000多元（包含免费安装在内）。当时其用母亲的移民补偿款的银行卡在薛某某的店子里的POS机上刷了10000元，还欠薛某某8000元左右。当时薛某某很忙，说以后再说，所以至今没有将尾款付给薛某某。装修好之后，其提过一两次尾款的事情，薛某某都推说他很忙，以后再说，其也很明白他的意思，以后他要想自己帮忙的话，这个钱就不会找自己要了，如果自己帮不了他的忙，肯定还是会找自己要的。此后，双方再没有提过这个事情。2013年初还没过春节，在签订合同的前一段时间，薛某某在宜宾临港青年城一期大门左侧一个好像叫天祥茶坊的茶楼与自己见面后，薛某某表示希望自己尽快与华西达成总承包协议，然后分包给他。当时其答应有70%-80%的把握，所以薛某某给了自己一个装了1万元现金的信封。2013年春节后，黄某某告诉自己华西集团已经同意成为屏山县法院装修工程的总承包商了，并叫自己去找了华西集团屏山工程部的老总陈某庚，看能不能把这个装修工程分包给薛某某，陈某庚表示既然黄院长都同意，又是给法院装修，他们没意见。之后其把挂靠飞虹公司的薛某某介绍给陈某庚，陈某庚了解了飞虹公司的情况后，最终同意将总承包分包给薛某某。分包合同还没签下来，薛某某和他的施工队就进驻现场了，之后屏山县法院（甲方）、华西集团屏山项目部（乙方）、飞虹公司（丙方）签订了三方合同。第二次好像是拨付第二次进度款前后，大概在2013年中秋节放假前一两天接近中午下班的时候，其一个人到薛某某在屏山县新法院装修工程临时办公室了解工程进度问题，当时办公室内只有薛某某和自己两个人，薛某某就从他包里拿出一个普通牛皮纸信封请自己收下，里面装了2万元，希望自己能按时拨付工程款，其马上退给薛某某后，薛某某就追出来把信封塞到了自己的裤子口袋里。有时自己推迟了一两天拨款，黄某某就要打电话催自己，其这才知道黄某某和薛某某是干亲家关系。2013年下半年父母家屋顶花园装修，薛某某出钱买了材料并安排工人做了瓷砖、生态木花架、洗衣间、雨棚等设施，估计约1万元。由于当时薛某某正在法院装修工程施工期间，其是装修甲方代表，负责监督乙方施工，其问薛某某多少钱，薛某某说不谈钱，其也明白不谈钱的意思，薛某某考虑到自己是甲方代表，希望自己在施工期间给予关照，不刁难他，外围条件包括水电气等也都是自己帮他协调，所以就相当于薛某某帮自己免费装修了，双方也没有再提装修费的事。2013年农历腊月底，办公室装修结束后法院拨付蓝鸟灯具店款项后的一天下午，薛某某到自己办公室谈论了一会儿工地上的事情后，趁自己办公室没有其他人薛某某就放了一个装有5000元现金的信封，说是灯具的好处费，其估计是因为自己在灯具采购时没有向其它卖家询价，而蓝鸟又是他推荐的商家，最终法院也顺利在蓝鸟购买了灯具，薛某某为了感谢自己才送的钱。2014年9月左右，法院的羁押室要加做软包，院党组会决定参照中级人民法院的材质、做法、单价，最终由薛某某来做，标的几万元。做完并结账后，薛某某在法院自己的办公室还是斜对面贵宾接待室给了自己一个装了5000元现金的信封。2014年农历腊月的一天下午，薛某某到自己办公室后聊了几句，趁没有其他人在就放了2000元，说是过节费。当时自己多次催促薛某某交认值认价的资料，但薛某某报不上来，并让自己帮忙跑腿、签字盖章，且该工程因为变更增加了几十万造价也没有补充相关的资料，工程的竣工验收一直没搞。其与薛某某之间从无债权债务关系，收受薛某某的4.2万元现金和装修款1.8万元也没有欠条。
3、2013年4月12日第125次指挥长会议纪要，证实在该次会议中原则同意将屏山县法院审判庭及行政办公楼室内装修工程纳入中国华西总承包，并由该公司指定装修公司全额垫资装修，装修工程费严格控制在县财政局评审的307万元最高限价以内。
4、屏山县兴库建设投资有限公司关于委托屏山县人民法院审判庭及行政办公楼室内装修工程子项目业主的函,证实屏山县兴库建设投资有限公司根据第125次指挥长会议纪要的要求，委托屏山县人民法院为新县城法院审判庭及行政办公楼室内装修工程子项目业主，与中国华西及长江监理工程咨询有限公司签订施工和监理子合同。
5、宜宾市飞虹装饰工程有限公司项目经理承包责任制协议书,证实2013年2月25日宜宾市飞虹装饰工程有限公司与薛某某签订了项目经理承包责任制协议书，协议中明确说明宜宾市飞虹装饰有限公司聘任薛某某为屏山县人民法院工程施工项目部的项目经理。该项目部的总金额暂定为400万元。
6、屏山县新县城迁建项目及县城新市安置分流区建设项目施工总承包C标段子合同、四川省施工合同备案登记表,证实2013年5月2日屏山县人民法院与中国华西企业股份有限公司签订了屏山县人民法院审判法庭及行政办公综合楼内部装饰工程合同，合同价暂定为400万元。
7、屏山县新县城迁建项目及县城新市安置分流区建设项目施工总承包C标段人民法院及行政办公综合楼内部装修工程专业分包合同,证实2013年5月9日屏山县人民法院与中国华西企业股份有限公司屏山县新县城迁建C标段工程项目经理部、宜宾市飞虹装饰工程有限公司签订了装修工程分包合同协议，合同约定华西项目经理部对屏山县人民法院审判法庭及行政办公综合楼内部装饰工程进行总承包，飞虹公司对该工程进行分包，飞虹公司进场后由屏山县人民法院拨付工程预算总价的30%，工程量完成50%，再付工程预算总价的30%，工程竣工验收合格后，付工程预算总价的30%。华西项目部收取飞虹公司工程造价的8%作为管理费。
8、屏住管【2015】49号《屏山县住房城乡规划建设和城镇管理局关于县人民法院审判法庭及行政办公综合楼室内装饰装修工程存在违法问题的调查报告》文件,证实经屏山县住房城乡规划建设和城镇管理局就屏山县人民法院审判庭及行政办公综合楼室内装饰装修工程存在施工转包、违法分包等问题进行了专案调查，得出调查结论：屏山县人民法院与中国华西企业股份有限公司签订子合同，未严格执行2013年3月26日屏山县县城移民迁建指挥部第125次指挥长会议纪要精神，将纪要确定的最高限价307万元擅自调整为400万元签订装修合同；华西屏山项目经理部与飞虹公司签订分包合同，将法院装饰装修工程全部转给飞虹公司施工的行为认定为转包；飞虹公司与薛某某签订项目经理承包责任制协议书，将法院装饰装修工程全部交给薛某某施工的行为认定为转包；薛某某与飞虹公司签订项目经理承包责任制协议书，承揽法院装饰装修工程的行为认定为挂靠。
9、屏住管罚【2015】第002号建设行政处罚决定书,证实因宜宾市飞虹装饰工程有限公司在屏山县人民法院审判庭及行政办公综合楼室内装饰装修工程项目中存在转包行为，对公司进行了行政处罚。
10、屏住管罚【2015】第003号建设行政处罚决定书,证实薛某某因在屏山县人民法院审判庭及行政办公综合楼室内装饰装修工程项目中存在挂靠行为，对其进行了行政处罚。
11、宜宾市飞虹装饰工程有限公司的情况说明,证实薛某某不是该公司正式员工，与公司无劳动关系，公司没有为薛某某缴纳社会养老保险，且与公司无任何工资关系，在装修屏山县人民法院时，所有工程款在扣除管理费后均打入薛某某个人账户上，该装修工程所有的机件设备由薛某某个人提供，所有人员是薛某某个人雇佣，本公司派的安全员涂某乙也为薛某某个人聘请，由薛某某支付涂某乙工资。
12、宜宾市飞虹装饰工程有限公司营业执照、机构代码、资质证书,证实飞虹装饰工程有限公司的相关情况。
13、复制材料说明、记账凭证、电汇凭证、说明、客户回单、对账单、工程进度款支付证书、进度款支付工程清单计价表、工程资金拨付审批表等,证实屏山县人民法院分别于2013年8月2日、9月10日、11月19日分别划工程款120万元、6万元、120万元，于2014年1月15日划工程款120万元。
14、工作联系函,证实中国华西企业股份有限公司屏山县新县城迁建C标段工程项目经理部于2014年1月5日向屏山县人民法院出具工作联系函，以春节将至，大量材料款、民工工资需要支付，为了保证所有款项按时支付，防止资金不到位引发群体事件为由，要求屏山县人民法院提前支付第三期工程进度款。
15、收款结算单、建筑业统一发票、网上银行交易凭证,证实屏山县人民法院将装修工程款支付给中国华西企业股份有限公司屏山县新县城迁建C标段工程项目经理部，之后该项目经理部在扣除管理费后将工程款转至飞虹公司，飞虹公司在扣除其公司管理费后再转至被告人薛某某的账户上。
16、宜宾市商业银行账户交易明细,证实屏山县人民法院装修工程款转入薛某某账户名下的情况。
17、安置费协议,证实2011年1月14日陈某甲的母亲金某某与锦屏镇人民政府签订政府统建安置房协议，约定金某某以总价127840.56元购买位于屏山新县城建筑面积为148.04平方米的清水房一套，并约定缴款期限：第一次缴款为政府规定的签订该协议截止日期后40天内将购房款总额的60%，即76704.33元存入统建安置房资金专户；第二次缴款为政府规定的签订该协议截止日期后150天内将购房款总额的30%，即38352.17元存入统建安置房资金专户；第三次缴款为政府办理房屋产权证和土地使用证时将余款存入统建安置房资金专户，购房方凭缴款凭证领取“两证”。
（三）2012年至2014年屏山县法院信息化设备采购期间，被告人陈某甲为供应商宜宾丰华公司实际控制人陶某甲在中标、拨款等方面提供帮助，双方约定感谢费标准为标的额的5%，被告人陈某甲先后分3次收受陶某甲感谢费现金7万元和60张面值88元的沃尔玛商场购物卡总价5280元，共计7.528万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院依法予以确认：
1、证人陶某甲的证言,证实自己别名陶某乙，是宜宾市翠屏区成立丰华网络公司实际控制人。2011年开始，屏山县法院修新办公楼，其主动找到屏山县法院办公室主任陈某甲，表明自己想承揽新法院办公楼的信息、网络、布线等工程，请他多关照，并承诺如果自己顺利中标，会按照工程款5%的比例送他个人感谢费，当时陈某甲答应尽量帮忙。多方找关系帮忙后，其主动将做好的信息化建设方案一式两份分别送到了黄某某和陈某甲手里。招标前陈某甲打电话告诉自己需要制作招标文件，里面涉及的设备参数都是通知自己协助提供并编制的，其他外来公司不大可能符合报名条件。之后自己的公司顺利中标并实施了屏山县法院办公楼综合布线、网络、监控、业务装备等工程，前后分三个标段，分别是综合布线40万元左右、网络及监控40多万元、业务装备72万元左右，三个工程的总标的为150多万元。目前这三个工程都经过了竣工验收，工程款除了质保金都已支付到位。为感谢陈某甲对自己承包屏山县法院项目的关照，其分三次给陈某甲送了现金7.1万元：第一个标之后工程开工前（2012年年底时），其在屏山县法院大门对面的一个小区内在车上用黄色牛皮纸封装好1.5万元给了陈某甲；2013年12月左右，当时其收到了前两个标段95%的工程款80万元，过了一个月左右，其在屏山新县城河边的一个小区里面在车上用牛皮纸封包好2万元给了陈某甲；第三个标段于2014年7、8月完工，8月份其收到工程款（除开5%质保金）60多万元，过了一个多月，其按照业务装备项目合同价格72万元左右的5%，准备了3.6万元，用牛皮纸黄色大信封装好后在屏山县新县城滨江路一个小区内在车上给了陈某甲。2014年上半年陈某甲父亲去世时，陈某甲让自己帮忙在宜宾给他办60张沃尔玛的购物卡，每张面额88元，共计5280元。购物卡办好后在屏山新县城殡仪馆拿给了陈某甲，考虑到第一个项目自己只送了1.5万元给他，按照比例应该还要送5000元给他，同时还要继续做屏山县人民法院的工程项目、收回质保金等，所以当时陈某甲要把这笔钱给自己时，其没要。
2、被告人陈某甲的供述与辩','2018-10-11
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