广东省大埔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1422刑初145号
公诉机关广东省大埔县人民检察院。
被告人蔡庆霖，男，1973年7月10日出生于广东省大埔县，汉族，大专文化，中共党员，原系大埔县洲瑞镇林业站站长、农业服务中心主任，羁押前住广东省大埔县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月5日被大埔县公安局取保候审，同年5月23日被大埔县公安局刑事拘留，同年6月9日被逮捕，现押于大埔县看守所。
辩护人张小华，广东粤顺律师事务所律师。
大埔县人民检察院以埔检诉刑诉[2017]136号起诉书指控被告人蔡庆霖犯贪污罪，于2017年10月24日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大埔县人民检察院指派检察员段定郭出庭支持公诉，被告人蔡庆霖及其辩护人张小华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
大埔县人民检察院指控，2013年至2016年间，被告人蔡庆霖在担任大埔县洲瑞镇林业站站长期间，利用职务之便，假冒余某1、刘某1、蔡某2时、蔡某1、吴某1、吴某2、赖某、蔡某4、张某2、何某1、刘某2、贺某、吴某3、余某2、张某1、蔡某5的名义，采取虚报手段，骗取大埔县财政局下拨给大埔县洲瑞镇的生态公益林补偿款共计人民币970887.38元。具体指控的犯罪事实如下：
1、2013年9月28日，被告人蔡庆霖假借下营村村民余某1名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××80），并将该存折账户报大埔县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后六次下拨到余某1账户的生态林款共计人民币86751.26元，被蔡庆霖个人占为己有。
2、2013年9月28日，被告人蔡庆霖假借下营村村民刘某1名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××55），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后六次下拨到刘某1账户的生态林款共计人民币58499.85元，被蔡庆霖个人占为己有。
3、2014年10月17日，被告人蔡庆霖骗得该镇赤水村村民蔡某2时的身份证并拿该身份证到银江邮政储蓄银行开具一张以蔡某2时名义的银行卡归自己使用（账号62×××14）。被告人蔡庆霖利用上报生态林款的职务便利，将以蔡某5名义申请的银行卡账号上报领取。从2014年12月到2016年12月间，大埔县财政局先后五次下拨到蔡某2时账户生态林款共计人民币47303.88元，被蔡庆霖个人占为己有。
4、2014年下半年，上级增加生态公益林补偿面积给洲瑞镇。2015年9月，被告人蔡庆霖骗赤水村干部蔡某1到高陂邮政储蓄银行开银行卡归自己使用（账号62×××46），并以该银行卡账户报县林业局申请领取生态林款。2015年11月以来，大埔县财政局先后三次下拨到蔡某1该银行卡账户生态林款共计人民币28350元，被蔡庆霖个人占为己有。
5、2014年下半年，上级增加生态公益林补偿面积给洲瑞镇。2015年9月，被告人蔡庆霖骗大坑村民吴某1到高陂邮政储蓄银行开银行卡归自己使用（账号62×××43），并以该银行卡账户报县林业局申请领取生态林款。2015年11月以来，大埔县财政局先后二次下拨到吴某1该银行卡账户生态林款共计人民币47403元，被蔡庆霖个人占为己有。
6、2014年下半年，上级增加生态公益林补偿面积给洲瑞镇。2015年9月，被告人蔡庆霖骗大坑村民吴某2到银江邮政储蓄银行开银行卡归自己使用（账号62×××91），并以该银行卡账户报县林业局申请领取生态林款。2015年11月以来，大埔县财政局先后二次下拨到吴某2该银行卡账户生态林款共计人民币57494元，被蔡庆霖个人占为己有。
7、2014年下半年，上级增加生态公益林补偿面积给洲瑞镇。2015年9月，被告人蔡庆霖骗华光村民赖某到银江邮政储蓄银行开银行卡归自己使用（账号62×××46），并以该银行卡账户报县林业局申请领取生态林款。2015年11月以来，大埔县财政局先后二次下拨到赖某该银行卡账户生态林款共计人民币44194.5元，被蔡庆霖个人占为己有。
8、2013年9月24日，被告人蔡庆霖假借嶂岸村村民蔡某4名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××58），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后七次下拨到蔡某4账户的生态林款共计人民币61868.28元，被蔡庆霖个人占为己有。
9、2013年9月24日，被告人蔡庆霖假借葵坪村村民张赛香名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××90），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2016年12月间，大埔县财政局先后七次下拨到张某2账户的生态林款共计人民币88606.42元，被蔡庆霖个人占为己有。
10、2013年9月28日，被告人蔡庆霖假借嶂岸村村民何某1名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××71），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后七次下拨到何某1账户的生态林款共计人民币171411.63元，被蔡庆霖个人占为己有。
11、2013年9月24日，被告人蔡庆霖假借华光村村民刘某2名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××40），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后七次下拨到刘某2账户的生态林款共计人民币27983.3元，被蔡庆霖个人占为己有。
12、2013年9月24日，被告人蔡庆霖假借大坪医院医生贺某名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××66），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2016年12月间，大埔县财政局先后七次下拨到贺某账户的生态林款共计人民币127596.2元，被蔡庆霖个人占为己有。
13、2013年9月25日，被告人蔡庆霖假借南村村民吴某3名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××99），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2016年12月间，大埔县财政局先后七次下拨到吴某3账户的生态林款共计人民币56320.6元，被蔡庆霖个人占为己有。
14、2013年9月25日，被告人蔡庆霖假借田背村干部余某2名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××03），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后七次下拨到余某2账户的生态林款共计人民币29851.72元，被蔡庆霖个人占为己有。
15、2013年9月28日，被告人蔡庆霖假借华光村村干部张某1名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号62×××46），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2016年12月间，大埔县财政局先后七次下拨到张某1账户的生态林款共计人民币17716.54元，被蔡庆霖个人占为己有。
16、2013年9月25日，被告人蔡庆霖假借赤水村村干部蔡某5名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号62×××88），并以682.5亩面积与该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2014年8月间，大埔县财政局先后二次下拨到蔡某5账户的生态林款共计人民币19536.2元，被蔡庆霖个人占为己有。
2016年6月至2017年5月，被告人蔡庆霖共退回赃款人民币220904.99元。
2017年5月5日，被告人蔡庆霖被抓获归案。
公诉机关认为，被告人蔡庆霖的行为已构成贪污罪，且贪污数额巨大，诉请法院依法判处。
被告人蔡庆霖对公诉机关指控其假借余某1、刘某1、蔡某2时、蔡某1等4人名义领取生态林款，贪污220904.99元的事实（即起诉书指控的第1至4宗的犯罪事实）无异议，但对指控其假借吴某1、吴某2、赖某、蔡某4、张某2、何某1、刘某2、贺某、吴某3、余某2、张某1、蔡某5等12人名义领取生态林款，共计贪污749982.39元的事实（即起诉书指控的第5至16宗的犯罪事实）则提出其没有贪污的辩解意见。且其提出辩解称，起诉书第5至16宗的银行卡户主，在本案中系利害关系人，他们是否能作为证人身份存在，值得怀疑；其次，起诉书指控的第8至16宗，既然是假借蔡某4、张某2等9人的名义开办银行卡归其使用，那么必须要有一个银行卡的开户过程，是个人代办的应有代办人签名，是集体代办的应有单位加盖公章的申请开户公文等直接证据材料，并不是以“证人证言”存在的问话笔录作为证据来支撑论证定罪。
被告人蔡庆霖的辩护人则提出对公诉机关指控被告人蔡庆霖构成贪污罪无异议。但以被告人蔡庆霖能够坦白交代犯罪情节，交代清楚了22万余元赃款主要用于林业站吃饭开支、办公室装修添置开支、购买办公茶叶等公务开支；被告人蔡庆霖归案前退缴赃款14万元、归案后又退缴赃款7万余元，有悔改表现；被告人蔡庆霖系初犯，已经积极退赃，其社会危害性不大；本案指控蔡庆霖将全部款项都据为己有的事实存疑，根据疑罪从轻的原则，量刑时应予以考虑并充分体现等为由，提出了请求减轻处罚的辩护意见。
经审理查明，2013年至2016年间，被告人蔡庆霖在担任大埔县洲瑞镇林业站站长期间，利用职务之便，假冒余某1、刘某1、蔡某2时、蔡某1、吴某1、吴某2、赖某、蔡某4、张某2、何某1、刘某2、贺某、吴某3、余某2、张某1、蔡某5的名义，采取虚报、截留等手段，骗取大埔县财政局下拨给大埔县洲瑞镇的生态公益林补偿款共计人民币970887.38元。具体认定的犯罪事实如下：
1、2013年9月28日，被告人蔡庆霖假借下营村村民余某1名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××80），并将该存折账户报大埔县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后六次下拨到余某1账户的生态林款共计人民币86751.26元，被蔡庆霖个人占为己有。
2、2013年9月28日，被告人蔡庆霖假借下营村村民刘某1名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××55），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后六次下拨到刘某1账户的生态林款共计人民币58499.85元，被蔡庆霖个人占为己有。
3、2014年10月17日，被告人蔡庆霖骗得该镇赤水村村民蔡某2时的身份证并拿该身份证到银江邮政储蓄银行开具一张以蔡某2时名义的银行卡归自己使用（账号62×××14）。被告人蔡庆霖利用上报生态林款的职务便利，并以该银行卡账户报县林业局申请领取生态林款。从2014年12月到2016年12月间，大埔县财政局先后五次下拨到蔡某2时账户生态林款共计人民币47303.88元，被蔡庆霖个人占为己有。
4、2014年下半年，上级增加生态公益林补偿面积给洲瑞镇。2015年9月，被告人蔡庆霖骗赤水村干部蔡某1到高陂邮政储蓄银行开银行卡归自己使用（账号62×××46），并以该银行卡账户报县林业局申请领取生态林款。2015年11月以来，大埔县财政局先后三次下拨到蔡某1该银行卡账户生态林款共计人民币28350元，被蔡庆霖个人占为己有。
5、2014年下半年，上级增加生态公益林补偿面积给洲瑞镇。2015年9月，被告人蔡庆霖骗大坑村民吴某1到高陂邮政储蓄银行开银行卡归自己使用（账号62×××43），并以该银行卡账户报县林业局申请领取生态林款。2015年11月以来，大埔县财政局先后二次下拨到吴某1该银行卡账户生态林款共计人民币47403元，被蔡庆霖个人占为己有。
6、2014年下半年，上级增加生态公益林补偿面积给洲瑞镇。2015年9月，被告人蔡庆霖骗大坑村民吴某2到银江邮政储蓄银行开银行卡归自己使用（账号62×××91），并以该银行卡账户报县林业局申请领取生态林款。2015年11月以来，大埔县财政局先后二次下拨到吴某2该银行卡账户生态林款共计人民币57494元，被蔡庆霖个人占为己有。
7、2014年下半年，上级增加生态公益林补偿面积给洲瑞镇。2015年9月，被告人蔡庆霖骗华光村民赖某到银江邮政储蓄银行开银行卡归自己使用（账号62×××46），并以该银行卡账户报县林业局申请领取生态林款。2015年11月以来，大埔县财政局先后二次下拨到赖某该银行卡账户生态林款共计人民币44194.5元，被蔡庆霖个人占为己有。
8、2013年9月24日，被告人蔡庆霖假借嶂岸村村民蔡某4名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××58），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后七次下拨到蔡某4账户的生态林款共计人民币61868.28元，被蔡庆霖个人占为己有。
9、2013年9月24日，被告人蔡庆霖假借葵坪村村民张赛香名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××90），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2016年12月间，大埔县财政局先后七次下拨到张某2账户的生态林款共计人民币88606.42元，被蔡庆霖个人占为己有。
10、2013年9月28日，被告人蔡庆霖假借嶂岸村村民何某1名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××71），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后七次下拨到何某1账户的生态林款共计人民币171411.63元，被蔡庆霖个人占为己有。
11、2013年9月24日，被告人蔡庆霖假借华光村村民刘某2名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××40），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后七次下拨到刘某2账户的生态林款共计人民币27983.3元，被蔡庆霖个人占为己有。
12、2013年9月24日，被告人蔡庆霖假借大坪医院医生贺某名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××66），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2016年12月间，大埔县财政局先后七次下拨到贺某账户的生态林款共计人民币127596.2元，被蔡庆霖个人占为己有。
13、2013年9月25日，被告人蔡庆霖假借南村村民吴某3名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××99），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2016年12月间，大埔县财政局先后七次下拨到吴某3账户的生态林款共计人民币56320.6元，被蔡庆霖个人占为己有。
14、2013年9月25日，被告人蔡庆霖假借田背村干部余某2名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号60×××03），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2015年11月间，大埔县财政局先后七次下拨到余某2账户的生态林款共计人民币29851.72元，被蔡庆霖个人占为己有。
15、2013年9月28日，被告人蔡庆霖假借华光村村干部张某1名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号62×××46），并将该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2016年12月间，大埔县财政局先后七次下拨到张某1账户的生态林款共计人民币17716.54元，被蔡庆霖个人占为己有。
16、2013年9月25日，被告人蔡庆霖假借赤水村村干部蔡某5名义在银江邮政储蓄银行开卡折合一的银行卡和存折（账号62×××88），并以682.5亩面积与该存折账户报县林业局申请领取生态林款。从2013年10月到2014年8月间，大埔县财政局先后二次下拨到蔡某5账户的生态林款共计人民币19536.2元，被蔡庆霖个人占为己有。
2016年6月份，被告人蔡庆霖将以余某1名义领取的生态林款共计86751.26元退还给了下营村尤草塘村民小组长蔡某3，由蔡某3制表分发到各户；将以刘某1名义骗取的生态林款共计58499.85元退回下营村结坪村民小组长徐某的老公余某3发放给农户。2017年8月3日被告人将以蔡某2时、蔡某1名义骗取的生态林款75653.88元退交大埔县人民检察院。
2017年5月5日，被告人蔡庆霖被大埔县人民检察院传唤到案。
认定上述犯罪事实有经过法庭质证，查证属实的证据证实：
（一）被告人供述和辩解
被告人蔡庆霖的供述，证实：
1、2013年上半年，县林业局将下营村结坪村民小组同尤草塘村民小组列入生态公益林补偿范围，并要求能够发放到农户的要发放到户。其作为洲瑞镇林业站站长应负责布置相关补偿村的资料收集上报工作，由下营村将农户的身份证复印件提供给林业站，林业站将下营村农户的相关资料拿到银江邮政银行开具生态林补贴的存折，林业站根据各农户的账号和补贴的亩数造册按时上报给县林业局。但其没有将这些事情告诉这两个村民小组及下营村，其就拿到刘某1和余某1两个人的身份证复印件作为开具银行账号之用，到银江镇邮政储蓄银行营业所，办理了银行卡。开好后，其就把这两个银行卡账号上报县林业局，作为下营村结坪和尤草塘村民小组生态公益林补助的账户，每年上报的大约是2200多亩，当时这两个村民小组并不知道其将该村民小组的生态公益林补偿款打入这两个账户当中，该村村民也没有委托其将生态公益林款打入这个账号当中。每年刘某1和余某1账户的生态林补助款到账后不久，其就到银江等地的邮政储蓄银行柜员机将该款取出来，2013年到2015年先后经手从刘某1和余某1这两个账户中取出生态林补助款约14万多元，具体以银行的取款记录为准。其每次从这两张银行卡取出款后，大部分用于其林业站工作期间所发生的伙食费用，其余的钱还有3万多元在其手中保管。这3万多元连同其后来向人家借的钱一起赔给两个村民小组了。
没有其他人知道这件事，其是林业站站长，林业站的两个副站长知道其有付林业站的伙食费，但不知其这些钱是从哪里来的，其也没有告诉他们这些伙食费是用虚报生态公益林的款来支付的。
其假冒尤草塘余某1和刘某1的名义后，直到2015年的时候，其才发放生态公益林补偿表给该村的驻片干部刘某1，要求刘某1将尤草塘和结坪两个村的生态公益林的面积分配表报上林业站来，以便其将生态公益林款打到各农户账户上，刘某1隔了两个多月时间才将这两个村民小组的生态公益林补偿分配表陆续报上林业站，报上来后，其发现刘某1所报上的资料不全，所以无法上报打款，直到2016年6月初其将要提拔公示前其才将这两个村民小组的钱退给这两个村民小组。结坪村民小组的生态公益林补偿款其是两次拿现金给余某3夫妇，尤草塘村民小组生态公益林补偿款，其是向其的朋友徐开京借50000元并筹集一部分现金，将钱通过高陂邮政储存银行转入余某1的生态公益林补偿账户后，将卡交给余某1后，由余某1和村民小组长叫什么娜（即蔡某3）的去银江支取归还的。
经其对出具给徐某和余某3的《收款条》进行辨认，确认这张《收款条》就是其在2016年6月2日归还结坪村的生态公益林补偿款时由其亲手所写后，由徐某和余某3收款55361.85元后签名的，2016年6月19日第二次还款3150元时由其书写后，由余某3收款签名的。
2、2015年下半年的时候，具体时间记不清楚了，其在下乡到赤水村的时候见到蔡某1，蔡某1是赤水村村干部，其跟蔡某1说上级有生态林补贴，需要打到蔡某1账户上，蔡某1当时表示同意，第二天左右，其就联系蔡某1并由其开车到赤水载蔡某1到高陂邮政储蓄银行开储蓄卡，申请资料由蔡某1到柜台办理填写，办理好银行卡后，蔡某1将银行卡交给其，办理完这些手续后，其就载蔡某1回赤水。回到镇政府后，由于上报2015年生态公益林补偿款时间紧，其以2015年赤水村新增的生态公益林面积大约四、五百亩上报并以蔡某1的名义领取这些款项。上级将这些生态公益林款拨下来之后，大约到了年底时间，其就拿蔡某1名义的储蓄卡到银江邮政储蓄银行的柜员机将这些钱取出来，这些钱主要用于支付林业站购买茶叶的欠款，共16000元左右。
3、2014年下半年的一天，其以蔡某2时名义上报县林业局骗取生态公益林补偿4万多元，这些钱被其用于林业站装修和购买办公设备花去3万多元，剩余12000多元在其手中。
被告人蔡庆霖还对蔡某1、蔡某2时的银行卡账户有关材料进行了辨认，经其辨认，证实：①账号62×××46，户名蔡某1，这张邮政储蓄银行卡在其手中保管使用。上级财政部门打入到这张卡的生态公益林款金额8662.5+9450+10237.5=28350元，其先后于2015年12月18日、2017年3月18日在大埔县高陂营业所自助银行ATM机和大埔县银江营业所自助银行ATM机支取生态公益林款归其自己使用，具体支取数额以交易明细显示为准。个人账户申请书及身份证复印件上的客户签名是其和蔡某1去高陂邮政储蓄银行办理储蓄卡时，是不是蔡某1亲笔签名的其不知道。②账号62×××14，户名蔡某2时，这张邮政储蓄银行卡是其去银江邮政储蓄银行开户的，上级财政部门打入到这张卡的生态公益林款分别是9768.38+1542+3143.5+15768+17082=47303.88元。个人账户申请书及身份证复印件4张是其本人经手填写的，这张卡的开卡工本费5元是其出的，这张卡在其洲瑞镇林业站办公室，其拿过这张卡到大埔县银江ATM机和大埔县高陂ATM机上取过款，这些款支取后用于支付林业站装修费用和购买办公桌，约3万元左右，剩余的约15000多元在其手中。
（二）证人证言
1、证人余某1的证言，证实在上级下拔他们洲瑞镇生态林补贴以来，很多村的村民小组和村民都有领取生态林补贴，他们不了解政策也没有去咨询过，认为只有公路沿线的才有生态林补贴，他们尤草塘村民小组可能不属于补贴范围，所以他们也没有向有关部门问过。一直到2016年，他们村民到县城办理社保手续等事时，去林业局有关部门了解尤草塘是否有生态林补贴，查询后得知他们尤草塘在2014年的时候就有以其的名义领取生态林补贴。之后其伯父问其是否领有尤草塘的生态林补贴，其说没有。所以其觉得奇怪，当天其就打电话给村干部刘某1，问他尤草塘以其名义领取的生态林补偿款是怎么一回事。刘某1回答说，可能是同名同姓。第二天，其到洲瑞镇林业站找到站长蔡庆霖，将这个情况跟他反映，蔡庆霖说他会查清楚。又过了一天，蔡庆霖打电话给其说，你们尤草塘的生态林补偿款还没有发放，因为分发生态林补偿款的表还没做好，等表做好就把补偿款发放。2016年端午节的当天下午，蔡庆霖来到尤草塘其家中，找到其跟村民小组长蔡某3，告诉他们说他们的生态林补偿款可以发放了，要其带其的身份证跟蔡某3到银江邮政储蓄银行取款，蔡庆霖当下开车载其和蔡某3到银江邮政储蓄银行，在车上蔡庆霖将存折和银行卡交给其，并告知其密码是123456，因为取款没有预约，所以他们只能当天取款两万，是由其拿着存折到柜台取款的，取款单也是其签名的。第二天，其干完活回家经过银江邮政储蓄银行的时候，再从存折中取出来大约64000元，余款几元。其取出这些钱后，将这8万多元全部交给村民小组长，并当场立马制表分发到各户，这些钱全部分配完毕。
其查询获知有人冒用其的名义申请生态林补偿款，其找到蔡庆霖，他告诉其说，是蔡庆霖他自己到下营村拿其的身份证复印件去报生态林补贴的，因为以前领取扶贫款的时候，其的身份证复印件留有在村委会，所以村委会才会有其的身份证复印件。其当时要求蔡庆霖将生态林补偿款返回给他们尤草塘村民小组，证实其没有独自占有这些生态林补偿款就可以了，蔡庆霖表示同意。
2、证人刘某1的证言，证实2014年之前，其担任过洲瑞镇林业站的护林员，主要负责遇到山火时，参加洲瑞镇的灭火工作，每年工资大约三四千元，钱由洲瑞镇林业站发给其的，按照林业站的规定，护林员要将自己的身份证交给林业站办理保险等手续。从2012年开始，上级要求将生态公益林的补偿款直接发放到户，但其结坪和尤草塘的村民小组一直没有领到生态公益林的补偿款，直到2016年的时候，洲瑞镇林业站站长蔡庆霖将5万多元拿给结坪村民小组长徐某的老公余某3时，其才知道结坪村民小组的生态公益林补偿款才全部领到手，尤草塘村民小组也是这样，蔡庆霖将8万多元拿给尤草塘村民小组长蔡某3时，该村民小组才将生态林公益款领到手。2016年，蔡庆霖将生态公益款归还给两个村民小组后，就有上级部门来洲瑞调查这回事。在上级部门来调查前一天下午，蔡庆霖叫其到他农业服务中心办公室，他将存折和银行卡给其看，并告诉其结坪村村民小组生态林补偿款是以其个人的名义开的存折和银行卡，让其帮他说好话并代管这个银行存折和银行卡，其就说其不敢接。第二天，上级纪委来调查这件事的时候，叫其拿银行卡和存折，其说其没有拿，然后蔡庆霖在他办公室将这银行卡和存折拿给纪委调查人员，这是其亲眼看到的。
3、证人蔡某2时的证言，证实其所在赤水村下乾村民小组有领取生态林补贴，其报给村里用于领取其户的邮政储蓄存折账号是其自己户名的，账号号码60×××47的存折。其没有开办过卡号62×××14的账户，这张银行卡不是其开户的，其也没有见过这张银行卡，其也没有拿到过这些生态公益补偿款。2014年左右，因为其家中种植了五、六百头蜜柚，林业站的一名工作人员（具体姓名其不知）对其说，身份证给他，看能不能申请生态林补贴，但是身份证拿给他后至今，其家中都没有领到蜜柚场的生态公益林补贴。
4、证人蔡某1的证言，证实2015年下半年，其到镇里办事，镇林业站站长蔡庆霖招呼其喝茶，过了几天蔡庆霖到其店里，每个村都要开一个账户，要借其的身份证开户，其把身份证给蔡庆霖后，蔡庆霖拿去开了存折，具体是哪里开的存折其不清楚，第二天他又到其店里找到其说：“身份证还给你，存折没用，你和我到高陂邮政储蓄银行开卡。”他就开车载着其去高陂开卡。当时其填表开卡办理相关手续，卡开好后，当场卡就给了蔡庆霖，当时只有其和蔡庆霖两个人在场，办完事后，蔡庆霖开车送其回到赤水店里，卡就被蔡庆霖拿去了。
经其辨认，账号为62×××46的是其跟蔡庆霖去高陂开户的，然后交给蔡庆霖使用，具体蔡庆霖如何使用的其并不清楚，卡里的钱其也不知道是怎么一回事，其也没有取过里面的钱，要蔡庆霖才清楚。
5、证人吴某1的证言，证实其担任大坑村兼加第一村民小组长，同时在林业站担任护林员。其大坑村兼加第一村民小组从2012年还是2013年开始，按上级要求将生态林补贴直接发放农户，因为大部分农户都有种粮直补的存折，其村民小组是按分田的人数来分配生态林补偿的面积，所以其是将其村民小组农户的邮政储蓄银行的存折及分配面积汇总报给洲瑞镇林业站。他们村民小组没有委托他人领取他们村民小组的生态林补偿款。在2015年的时候，具体时间记不清楚，洲瑞镇林业站站长蔡庆霖对其说，其作为赤水片的护林防火带队队长，上级可能会有下拨专门补助，需要开取一张银行卡来专门领取这些补助，因为其洲瑞镇护林防火队只有两个班长，是其跟张伟兴，所以其就信以为真。过了几天，其就到高陂储蓄银行开具了一张储蓄卡，具体账号其记不清楚了，其开卡后过了十天左右，一天早上其在洲瑞镇街道上早餐店遇到蔡庆霖时，其就将这张银行卡交给了蔡庆霖，一直至今，蔡庆霖也没把这张卡拿还给其，其都没有领取过护林防火班长的补助。
经其辨认，户名吴某1，账号60×××29的账户是其家用来领取种粮直补补贴的邮政储蓄银行账号，也是其领取生态林补偿款的账户，这本存折在其家中保管；户名吴某1，账号62×××43的银行卡，是其经手到高陂储蓄银行开具的，开具后交给洲瑞镇林业站站长蔡庆霖的银行卡，办卡时有关签名和填写资料都是其本人经手填写办理的，这张卡其没有使用过，蔡庆霖也没有将银行卡交还给其。
6、证人吴某2的证言，证实2015年下半年的时候，其已经担任大坑村兼加二组的村民小组长，洲瑞镇林业站站长蔡庆霖来到其上班的瑞发电厂办公室，他问其是不是兼加二组的村民小组长，并表明他是洲瑞镇林业站站长，其说是。他说上面有生态林补偿款发放，看能不能争取生态林补偿款给其村民小组，要提供一张邮政储蓄银行的银行卡给他。其说好，其当时心中想如果有了这笔钱就可以用于其村民小组的公益事业，其还怀疑的问他，现在的生态林补偿款都已经打到户了，还有生态林补偿款吗？他说尽量争取。过了几天，其就叫其的侄子吴某坚用摩托车载其到银江邮政储蓄银行，在该营业所办理了一张以其的名义开具的银行卡，当时因为其年老眼花，便由其的侄子吴某坚帮其填表，其负责签吴某2的名，开卡的10元钱也是其支付的，办完这张卡后，其和其侄子就回到了大坑村。过了一天左右，其在洲瑞镇镇政府门口的街路上遇到蔡庆霖时，其就跟他说，卡已经办好了，交给你，他接过其的卡后对其说他会尽量争取。直到现在，蔡庆霖都没有将这张卡拿回给其，其也没有从蔡庆霖手上接过这些补偿款。
经其对账户交易明细复印件三张，账号62×××91，户名吴某2，2015年9月24日开卡；个人账户申请书复印件两张；吴某2身份证复印件一张；邮政储蓄短信服务申请书复印件一张进行辨认，确认这张银行卡是其和其侄子吴某坚到银江邮政储蓄银行办理的银行卡，开户资料的申请书复印件是由其侄子吴某坚帮其填写的，签名是其自己签的，身份证复印件的签名也是其签的，短信服务申请书复印件上的填写内容是由其侄子吴某坚帮其填写的，手机号码183××××2031是其侄子吴某坚的，其已经将这张卡拿给蔡庆霖了，蔡庆霖到现在为止都没有拿回给其。
7、证人赖某的证言，证实在2015年9月份左右的一天，具体时间记不清楚，蔡庆霖打电话给其说，由于你住的比较远，去开个银行卡拿给他看有什么补助，其说好。过几天其独自到银江邮政银行开了一张以其为户名的邮政银行卡，开好后其打电话给蔡庆霖，蔡庆霖约其在蔡庆霖老家南村路口见面，其骑摩托车到蔡庆霖老家路口将银行卡交给蔡庆霖并告诉他银行卡密码，但其一直都没有拿到补助，蔡庆霖拿去做什么用其不清楚，其也没有过问。
2016年7月份左右的一天上午，蔡庆霖打电话跟其说，以前开的那张银行卡没有用了，等会蔡某4会载你去银江邮政储蓄银行将这张卡销户。后蔡某4载其到银江邮政储蓄银行办理卡的销户，但是营业员说这张银行卡号销户不了，已经拉入黑名单，然后其就将卡里剩余的钱全部取出来。在回来的路上，其就和蔡某4说银行卡销户不了，当下蔡某4就打电话给蔡庆霖说其开具的那张银行卡不能销户。当天下午，蔡庆霖又载其到高陂邮政银行办理卡销户手续，但营业员也说这张卡已经拉入黑名单，销户不了。这张卡一直在其手中保管。
经其对户名赖某，卡号62×××41的有关账户材料进行辨认，确认其没有在邮政ATM机上支取过卡号为62×××41里面的生态公益林的钱44000多元，2016年7月18日，卡取款8.11元是其和蔡某4去银江销户时其经手支取的，密码记不清了，这张卡确实是其自己交给蔡庆霖的。以上开户资料是蔡庆霖叫其去开银行卡后，其去银江邮政银行申请银行卡时填写的，资料中的客户签名都是其亲笔所写。
8、证人蔡某4的证言，证实其是嶂岸村村委会主任，大约在2016年7月份的一天上午，其和蔡庆霖去赤水的时候，在车上蔡庆霖对其说，这里有张邮政储蓄银行卡是以其的名义开具的，现在没有用了，叫其把这张银行卡拿到银江邮政储蓄银行销户，同时蔡庆霖还交待其载上赖某去银江销户，接着蔡庆霖打电话给赖某，叫他到嶂背来，由其载他到银江邮政储蓄银行销户，蔡庆霖将赖某的银行卡一并交给其。等了一会，其就开车到嶂背，载到赖某共同到银江邮政储蓄银行办理销户手续。他们到银江邮政储蓄银行以后，其就自己去办理销户手续，然后回到车上等赖某，赖某回到车后对其说，他的这张银行卡销户不了，至于这张银行卡赖某之后是如何处理的其就不清楚了。其没有问过蔡庆霖具体是怎么办理卡和存折的，其之前没有见过这张存折和卡，蔡庆霖没有给其有关生态公益林款的钱。
2017年7月份的时候，镇里要求每个村重新核实生态公益林的面积和户主，他们嶂岸村就排查出三户生态公益林代管户，分别是其、赖某、何某1三人，后来进一步调查核实这三户都是假的。
经其对银行有关账户资料进行辨认，确认2013年9月24日开卡的，账号60×××58，户名蔡某4的这张银行卡不是其去办理的，其也没有委托他人办理过这张银行卡，其也没有拿这张银行卡取过款，开户资料申请书复印件、身份证复印件、存款凭单复印件上的签名都不是其本人签的，其也没有委托他人签过这些资料；确认户名赖某，卡号62×××41的银行卡是赖某的银行卡，当时蔡庆霖交给其，叫其与赖某一起到银江邮政储蓄银行办理销户的。
9、证人张某2、何某1、刘某2、贺某、吴某3、余某2、张某1、蔡某5等人的证言，均证实被告人蔡庆霖假借他们名义领取生态公益林补偿款的邮政储蓄银行存折和银行卡均不是他们本人办理的，他们也没委托他人代办，均未见过这些存折和银行卡，均未用这些存折和银行卡取过款，银行有关资料上他们的签名均不是他们的亲笔签名。
10、证人管某的证言，证实其是大埔县洲瑞镇林业站工作人员，主要负责林业、林某工作，兼林业站的出纳。一直到2015年，林业站体制改革下放镇政府管理，林业站不再设置出纳，经费开支全部由镇政府管理。2013年，上级要求生态林补偿款发放到户，他们林业站当时只有其、蔡某6和蔡庆霖三个工作人员，蔡某6负责营林方面的工作，其负责林某方面的工作，因为其和蔡某6都不懂电脑录入，所以其和蔡某6都没有经手办理洲瑞镇生态林补偿款发放到户的工作，都是由蔡庆霖负责农户的开户、电脑录入和上报工作。洲瑞镇的生态公益林补偿款工作都是由蔡庆霖负责申报、布置各村去实施的，各村将发放到户的相关资料报给林业站后，就由蔡庆霖负责审核、电脑录入、上报数据。其也没有代替他人去邮政储蓄银行取过生态公益林补偿款。
11、证人蔡某6的证言，证实2013年上级要求将生态林补偿款发放到户，他们林业站当时只有其、管某和蔡庆霖三个工作人员，其负责营林方面的工作，管某负责林某方面的工作，因为其和管某都不懂电脑录入，所以其和管某都没有经手办理洲瑞镇生态林补偿款发放到户的上报工作，都是由蔡庆霖负责农户的开户、电脑录入和上报等工作。其和管某都没有去过邮政储蓄银行开具生态公益林补偿款账户，其他人也没有委托过其去邮政储蓄银行开生态公益林补偿款账户。他们洲瑞镇生态林补偿款工作全部是由蔡庆霖负责布置各村去实施的，其负责钩图，将钩图的面积报给蔡庆霖后，由蔡庆霖上报林业局申请生态公益林补偿面积，待上级批准生态公益林补偿范围后，由蔡庆霖布置各村将生态公益林补偿发放到户的相关资料报给林业站，蔡庆霖负责审核、电脑录入、上报数据等工作。其从来没有见过蔡庆霖将补偿表打印出来。林业站归镇政府管理后，大约2015年7月份，他们林业站伙食支出就归镇政府支付，收归镇政府之前，每年大约3000-5000元，具体数额记不清楚。这些伙食费一部分是由管某结账支出后上报给林业局核销。还有每年大约两千的茶叶是蔡庆霖或管某购买的，至于是林业局报销还是用其他资金购买，其就不清楚。
12、证人房某的证言，证实其于2012年至2014年上半年在银江邮政银行当保安，主要负责邮政银行的保卫工作。其在邮政储蓄银行工作期间，营业台的工作人员看到其有时间会叫其帮忙填一些开户申请表等相关手续。经其辨认，确认被告人蔡庆霖假借余某1、刘某1、蔡某4、张某2、何某1、刘某2、贺某、吴某3、余某2、张某1、蔡某5等人名义用于领取生态公益林补偿款的银行卡和存折，在银江邮政银行办理开户时，有关开户资料是其根据柜台营业员的交待代为填写的，其中客户的签名也是其帮忙代签名的，身份证复印件也是其代签名的，手机号码是其根据当时提供的资料中填写的，是谁的号码其不清楚，其只负责填写资料。
13、证人王某1的证言，证实其原来并不认识蔡庆霖，只是在2013年全县各邮政储蓄银行要联系各镇发放生态公益林账户之时才认识蔡庆霖。2013年之时，他们银江邮政储蓄银行为了吸收储蓄业务，其通过洲瑞邮政负责人去洲瑞镇政府林业站认识了蔡庆霖，当时其把他们的业务情况跟蔡庆霖作了介绍。其跟蔡庆霖说，洲瑞镇生态公益林开户要去银江邮政银行开户。蔡庆霖说如果村民有种粮直补存折的就用种粮直补的存折，如果没有需要新开户的就到银江开户，再把存折复印件报给林业站，还有部分不能本人到银江开户的就由林业站收集资料后交给其，由其整理资料统一开户。过了一段时间，其就打电话催蔡庆霖，叫他要开户的就先将资料交上来先开户，先做一部分，大约在2013年9月份左右，蔡庆霖大概先后拿了三次以上开户资料给其，其拿到这些开户资料后就由其交待当时的柜台营业员办理，其就跟营业员说，这些资料是洲瑞镇林业站开生态公益林账户的，先把这些资料收起来。每次蔡庆霖将开户资料拿给其之前都会打电话跟其联系，说这些资料用于洲瑞镇开生态公益林账户的。其就会交待工作人员将这些资料收起来，由其整理核对后交给柜台营业员办理开存折，并交待柜台营业员叫大厅保安或者其他人有空闲时填写存折申请表，这些开户手续办完后，营业员当天就会将存折和银行卡交给其，其就将这些开户存款拿给营业员，这开户款1元或者10元不等。其拿到这些存折和银行卡后，其打电话给蔡庆霖叫他来邮政银行拿卡，其每次都会将卡同存折跟蔡庆霖清点清楚。
每次将卡和存折交给蔡庆霖之前，其都会把卡和存折的账号、户名录入电脑表格打印出来，一式两份，由领卡人蔡庆霖签名交接确认，一份跟卡和存折交给蔡庆霖，另一份由其自己保管。每一次交接都是其二楼办公室将卡和存折交给蔡庆霖。其自己保管的那份，因为其调离银江之后装修办公室，其当时的很多资料包括这份交接签名表都没有保存，所以这些交接资料都没有了，电脑上的资料也被删除了。
经其对检察机关调取的有关资料进行辨认，确认贺某、张某2、蔡某4、刘某2、张某1；余某2、吴某3、蔡某5；余某1、刘某1、何某1等11名客户的开户申请书及相关资料复印件都是由当时的大厅保安房某填写的，电话号码135××××6800是蔡庆霖的号码，这个号码是其给营业员的，因为这些账户是镇里统一办理的，没有客户号码，所以就统一用了蔡庆霖的号码，当时的柜台营业员是陈丽娜，柜台经理是曾冬梅。此外还有贺某、张某2、蔡某4、刘某2、张某1等5名客户的存款凭单五张是由当时的孙某来银江某时填写并代签名的，这些开卡的钱都是在业务员将卡和存折交给其之时，由其付给柜台营业员的。
14、证人孙某的证言，证实2013年9月其在银江邮政支局营业柜台上班期间，银江支局长王某1对其说，洲瑞镇林业站站长交待昨天开具的银行存折要加开银行卡，客户比较方便存取款，并拿了五本存折和50元给其，要求将每户存入10元后加开一张银行卡。当时邮政部门和林业部门有关开具生态公益林账户都是比较方便的绿色通道，可以由林业站长来代办农户的生态公益林账户，所以其就根据王某1局长提供的存折账户号将该账户存折每户存入10元（因为按照规定每个账户要有10元以上的余额才可以加办银行卡），存入后，其为了方便客户就将存款凭条确认签字由其代签，并将开具的五张银行卡和存折如数交回给王某1局长，至于王某1局长是如何交回林业站的其就不清楚了。
其在银江工作期间，一开始其并不认识洲瑞镇林业站站长，后来洲瑞镇林业站站长来银江邮政支局找王某1办生态公益林存折等业务时，其才通过王某1知道他就是洲瑞林业站蔡站长。其在银江营业柜台上班只有三天时间，以后其就跟王某1局长学习管理支局的各项业务，所以比较多在二楼上班。其在跟王某1局长一起工作期间曾经多次看到王某1局长将洲瑞生态公益林在他们银江营业所开好的银行卡和存折交给蔡站长，并且还写了交接清单，至于交接数量其就不清楚。
经其对检察机关调取的有关资料进行辨认，确认户名贺某、张某2、蔡某4、刘某2、张某1等5名客户于2013年9月25日各存款10元的存款单据，是其根据王某1交待为蔡站长开具生态公益林的银行卡而存入该账户的存款单据，其当时为了方便客户，在客户单据上由其代签客户的名，其将这些银行卡和存折都如数交给王某1局长了。
15、证人陈某的证言，证实其于2013年4月份开始担任银江邮政支局营业员期间，根据客户的本人申请及其提供身份证等相关资料后，按照规定手续办理客户的银行卡或存折业务。2013年下半年的时候，记得那时银江支局长王某1对他们说，邮政部门和林业部门对开具生态公益林存折账户有联合规定，开户的手续要相对简便些，可以由林业站长来代开农户的生态公益林补偿账户，但具体都是由王某1去与各镇林业部门联系的，王某1拿到各镇需要开户的身份证复印件后就会将相关资料和开户的钱交给他们营业台办理相关开户手续，由于营业台比较忙，按照规定他们营业员是不能替客户填写开户手续的，所以当时营业厅保安也会帮忙填写申请表，他们办理完开户手续后就会将存折和银行卡如数交给王某1，由王某1将存折和银行卡交给各镇林业站。
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"印网定与张玉兰、刘其军追索劳动报酬纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-03-22\\\\\",\\\\\