江苏省靖江市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏1282刑再1号
原公诉机关靖江市人民检察院。
原审被告人丁纪章，男，汉族，1952年6月4日出生于江苏省靖江市，大学文化，原靖江市水利局局长、党委书记，住靖江市。因本案于2014年11月29日被刑事拘留，同年12月12日被逮捕。2015年6月19日因犯受贿罪被本院判处有期徒刑五年十个月，并处没收财产人民币十九万元；丁纪章及吴某退出的违法所得人民币三十九万八千二百七十六元，予以没收，上缴国库。判决生效后原审被告人丁纪章在江苏省通州监狱服刑。
靖江市人民检察院指控原审被告人丁纪章犯受贿罪，本院于2015年6月19日作出（2015）泰靖刑初字第127号刑事判决，已经发生法律效力。泰州市人民检察院于2016年12月12日向泰州市中级人民法院提出抗诉。泰州市中级人民法院于2017年1月19日作出再审决定书，指令本院另行组成合议庭对本案进行再审；再审期间，不停止原判决的执行。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。靖江市人民检察院检察员赵小凤出庭履行职务，原审被告人丁纪章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本院原审查明事实如下：
（一）关于丁纪章系国家工作人员的事实。靖江市水利局是靖江市人民政府工作部门，丁纪章于2000年1月任靖江市水利局局长、党委副书记，2001年1月任靖江市水利局局长、党委书记，2006年7月被免去靖江市水利局局长、党委书记职务，任靖江市水利局主任科员，2012年6月退休。
上述事实，丁纪章及其辩护人在开庭审理过程中没有异议，并有干部档案，干部履历表，干部变动登记表，干部任免审批表，中共靖江市委文件，靖江市人民代表大会常务委员会文件，靖江市人民政府文件，中华人民共和国组织机构代码证，靖江市水利局主要职责内设机构和人员编制的规定，证人刘某等人的证言，常住人口基本信息等证据证实，足以认定丁纪章系国家工作人员。
（二）关于受贿的事实
2003年春节前至2008年上半年，丁纪章在任靖江市水利局局长期间及之后，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后9次索取或非法收受江苏神龙公司第十工程处负责人姚某等有关单位或个人为获得或感谢其在承接工程等方面的关照而给予的人民币计39万元及折合人民币8276元的1000美元。分述如下：
1、2003年春节前、2006年春节前，丁纪章利用职务上的便利，在其家门前，先后2次非法收受江苏神龙公司第十工程处负责人姚某为感谢其在承接港闸拆除工程、拆船坞工程过程中的关照所送人民币计23万元。
（1）2003年春节前的一天，丁纪章在其家门前非法收受姚某为感谢其在承接夏仕港港闸拆除工程过程中的关照所送人民币3万元。
（2）2006年春节前，丁纪章委托其子丁某在其家门前，非法收受姚某为感谢其在承接江苏长荣钢铁有限公司（以下简称江苏长荣公司）拆船坞工程过程中的关照而委托吴某所送的人民币20万元。2014年10月，丁纪章因担心罪行暴露，委托丁某向吴某退还该20万元。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（1）靖江市事业单位改革领导小组关于靖江市水利建筑工程总队（以下简称靖江水利工程队）改制实施方案的批复、产权转让协议、靖江市国有资产管理委员会文件证实，靖江水利工程队原系靖江市水利局下属事业单位，2004年水利工程总队改制为国有控股江苏神禹水利建设有限公司（以下简称江苏神禹公司），改制后靖江市水利局承担江苏神禹公司精神文明建设的领导和管理。
（2）夏仕港老闸拆除和闸塘开挖工程协议书、机械租用协议书、相关财务凭证资料证实，2002年11月，靖江市堤闸工程建设处将夏仕港老闸拆除和闸塘开挖工程承包给靖江水利工程队，靖江水利工程队租用江苏三江建设有限公司（以下简称江苏三江公司）机械进行施工，姚某代表江苏三江公司与靖江水利工程队结算机械租赁费用。
（3）建设工程施工合同、江苏长荣公司相关财务账册证实，2003年江苏长荣公司将该公司新建30万吨级拆船坞工程发包给江苏神龙公司，姚某代表江苏神龙公司至江苏长荣公司付取工程款。
（4）会议纪要证实，2003年靖江市水利局与江苏长荣公司召开会议，确定靖江市水利局对江苏长荣公司30万吨级拆船坞工程具体管理。
（5）证人姚某的证言证实，2002年其担任江苏三江公司的项目经理，通过丁纪章承接了夏仕港老闸拆除工程。为感谢丁纪章的关照，2003年春节前的一天，在丁纪章的家门口送给丁纪章人民币3万元。2004年初，其请托丁纪章向江苏长荣公司推荐30万吨级拆船坞工程由其进行施工，后江苏神龙公司承接了该工程，其具体负责。2005年底工程款结清后，其为感谢丁纪章、吴某、陈某在承接及施工过程的帮助，将人民币40万元给了吴某，让吴某进行分配，其得知吴某给了陈某人民币10万元，其余人民币30万元不知道吴某如何处理的。
（6）证人吴某的证言证实，其原系靖江市水利局下属事业单位靖江市水利勘测设计室负责人，2004年该事业单位改制为靖江市河海勘测设计有限公司，其任公司董事长，2012年公司更名为泰州市河海水利勘测设计有限公司。2004年其通过丁纪章接下了江苏长荣公司新建30万吨级拆船坞工程勘测设计业务。该工程是江苏神龙公司姚某施工的。2005年底，姚某结算到了工程款，给了其人民币40万元，说是感谢其及丁纪章、陈某在工程承接及施工过程中的帮助，让其安排。后其将其中的人民币10万元给了陈某，20万元送给了丁纪章。送给丁纪章的时候，当时丁纪章不在家，是其儿子丁某收的，过了一周左右，丁某给了其一张20万元的借条。后来丁某于2014年10月15日、10月28日分两次将人民币20万元还给其，其出具了收条。这20万元是姚某通过其送给丁纪章的，其和丁纪章及丁某不存在借款，当时打借条、收条是为了将事情做得更圆滑。
（7）证人陈某的证言证实，其是江苏长荣公司的副总经理，2004年其公司新建30万吨级拆船坞工程发包给江苏神龙公司，主要负责人是姚某，这个公司是水利局推荐的。
（8）证人丁某的证言证实，2005年下半年，其在家收到吴某的人民币20万元，后根据丁纪章的要求，其出了借条给吴某。2014年10月份，吴某被检察院谈话，其就将人民币20万元还给了吴某，吴某出具了收条。
（9）借条、收条证实，2006年1月18日，丁某出具借条，2014年10月31日，吴某出具收条的情况。
（10）丁纪章的供述证实，2002年其帮助姚某承接了夏仕港老闸拆除的有关工程，姚某为感谢其，于2003年春节前送给其人民币3万元。2004年初，其推荐姚某承接江苏长荣公司新建30万吨级拆船坞工程，2005年底工程完工后，吴某送给其人民币20万元，是其儿子丁某在家中收的，丁某后来出了借条。其心理知道这20万元是姚某送的，因为吴某没有这么大的业务量，2014年吴某被检察院谈话，其让丁某将人民币20万元还给了吴某。丁某不知道这20万元是姚某送的。
2、2003年的一天，丁纪章利用职务上的便利，在本市大掘港闸工程工地上，非法收受靖江市新宇建设有限公司项目经理刘某为获得或感谢其在承接港闸工程等方面的关照所送的人民币2万元。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（1）大掘港闸工程协议书及相关财务凭证证实，靖江市堤闸管理处与靖江水利工程队签订协议，将大掘港闸工程发包给靖江水利工程队实施。刘某从靖江水利工程队支付相关工程款。
（2）证人刘某的证言证实，2002年其从靖江水利工程队转包了大掘港闸工程，2003年上半年的一天，为感谢丁纪章在其所实施的大掘港闸工程中的关照，并请丁纪章继续给予关照，其在大掘港闸工程工地上送给丁纪章人民币2万元。
（3）丁纪章的供述证实，刘某承接大掘港闸工程过程中，其帮助打招呼，且在工程施工过程中，其到现场查看，发现了一些问题，其没有为难刘某，刘某为感谢并希望其继续关照，于2003年的一天在大掘港闸工地上送给其人民币2万元。
3、2004年底的一天，丁纪章利用职务上的便利，在其家中向时任靖江市河海勘测设计有限公司董事长吴某索取折合人民币8276元的1000美元。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（1）吴某任职文件、靖江市水利勘测设计室改制实施方案的批复等文件证实，1994年2月25日靖江市水利局任命吴某为靖江市水利勘测设计室主任，2004年靖江市水利勘测设计室改制。
（2）中国人民银行靖江市支行提供的各种货币对美元折算率表证实，2004年12月人民币对美元的折算率为0.12082,根据该折算率1000美元折合人民币8276元。
（3）丁纪章出入境记录证实，丁纪章于2005年1月17日，持因公护照前往美国。
（4）证人吴某的证言证实，丁纪章去美国考察前，打电话让其准备一点美元，其就到银行兑换了1000美元，送给了丁纪章。送钱给丁纪章因为丁纪章是当时水利局领导，其是丁纪章的下属，希望丁纪章工作中不为难其。
（5）丁纪章的供述证实，2004年底水利部组织去美国考察，在去美国前，其向吴某要1000美元，吴某过几天就将1000美元送给了其，后在美国期间消费掉了。
4、2004年下半年的一天，丁纪章利用职务上的便利，在本市真武河整治工程工地，非法收受原靖江水利工程队施工队长顾某为获得或感谢其在承接河道整治工程等方面的关照所送的人民币2万元。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（1）靖江市国有资产管理委员会文件、靖江市华兴水利建设有限公司（以下简称靖ＸＸ兴公司）章程证实，2004年靖江市堤防管理所与靖江市人民政府国有资产监督管理办公室共同出资成立靖ＸＸ兴公司，丁纪章任华兴公司董事。
（2）真武河整治工程相关协议书、财务凭证资料、事业单位编制人员名册证实，2004年靖ＸＸ兴公司将真武河整治部分工程承包给靖江水利工程队以及工程款支付的情况，顾某原系靖江水利工程队合同制工人。
（3）证人顾某的证言证实，2004年其作为靖江水利工程队施工队长，负责真武河整治工程的第1、3标段，丁纪章当时是水利局局长，靖江水利工程队是靖江水利局的下属单位，其为了和丁纪章搞好关系，请丁纪章多关照，2004年下半年的一天，在真武河整治工程工地上送给丁纪章2万元。
（4）丁纪章对该节事实供认不讳。
5、2004年年底至2005年下半年，丁纪章利用职务上的便利，在其家门前等地，先后2次非法收受原靖江市绿化工程处主任施某为获得或感谢其在承接绿化工程等方面的关照所送的人民币计2万元。
（1）2004年年底的一天，丁纪章在其家门前，非法收受施某所送人民币1万元；
（2）2005年下半年的一天，丁纪章在本市长江江堤上，非法收受施某所送人民币1万元。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（1）夏仕港闸改建景观绿化工程协议书及相关财务凭证资料证实，2003年靖江市堤闸工程建设处将夏仕港闸改建景观绿化工程发包给靖江市绿化工程处以及工程款结算情况，施某系靖江市绿化工程处法定代表人。
（2）证人施某的证言证实，其为感谢丁纪章在承接景观绿化工程中的帮助，2004年年底的一天、2005年下半年的一天，分别在丁纪章家门口、长江江堤上各送给丁纪章人民币1万元。
（3）丁纪章对该节事实供认不讳。
6、2004年底的一天，丁纪章利用职务上的便利，在其家门前，非法收受个体业主杨某为感谢其在承接河道疏浚工程过程中的关照所送的人民币2万元：
上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（1）横港中段疏浚工程相关财务凭证等资料证实，杨某与靖江市水利局东兴水利站结算横港中段疏浚工程相关工程款的情况。
（2）证人杨某的证言证实，2004年年底的一天，为感谢丁纪章帮助其承接横港中段疏浚工程，并希望与丁纪章搞好关系，在丁纪章家门口送给丁纪章人民币2万元。
（3）丁纪章对该节事实供认不讳。
7、2008年上半年的一天，丁纪章在江苏三江林业有限公司办公室，非法收受江苏三江林业有限公司法定代表人张某为感谢其在2006年上半年关照该公司承接江苏亚星锚链有限公司（以下简称江苏亚星公司）码头工程，委托妻子于春霞所送的人民币8万元。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（1）江苏省水利厅、泰州市水利局、靖江市水利局文件证实，经江苏省水利厅、泰州市水利局、靖江市水利局批准，同意江苏亚星公司在本市东兴镇美人港上游建造4000T级专用码头，并要求施工期间服从靖江市水利局监督检查，工程竣工后接受水利部门的验收，此后接受水行政主管部门和管理单位的安全监督管理，服从防汛部门的统一指挥。
（2）建设工程施工合同证实，江苏亚星公司将该公司码头工程围堰、千吨级码头承包给江苏神禹公司，张某为江苏神禹公司驻工地代表，代表施工方签字。
（3）证人张某的证言证实，其系江苏三江林业有限公司负责人，2006年其借用江苏神禹公司资质承接江苏亚星公司码头工程时，请时任水利局局长的丁纪章帮忙打招呼，并承诺给丁纪章一定的好处，后其顺利承接了该工程。2008年上半年，为感谢丁纪章的帮助，在其公司办公室其让妻子于春霞送给丁纪章人民币8万元。
（4）丁纪章对该节事实供认不讳。
（三）关于量刑的事实
2014年11月11日，中共靖江市纪律检查委员会因掌握丁纪章其他受贿线索而对其进行调查，调查期间，丁纪章如实供述本案受贿的犯罪事实。
案发后，丁纪章的亲属代为退出人民币15万元，涉案人员吴某退出人民币20万元（均暂存于靖江市纪律检查委员会）。在本院审理期间，被告人丁纪章的亲属代为退出人民币48276元。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、案件移送函、情况说明及相关材料证实，2014年11月11日，丁纪章向中共靖江市纪律检查委员会投案，主动交代收受他人钱物的问题，2014年11月28日，该委将相关材料移送靖江市人民检察院处理。中共靖江市纪律检查委员会对丁纪章调查时掌握的线索所针对的事实起诉未认定构成犯罪。
2、江苏省非税收入一般缴款书证实，2014年11月27日丁纪章的亲属向中共靖江市纪律检查委员会代为退出人民币15万元；2014年11月28日涉案人员吴某向中共靖江市纪律检查委员会退出人民币20万元。2015年5月12日，丁纪章的亲属向本院代为退出人民币48276元。
3、丁纪章的供述证实，其是接到靖江市水利局局长刘某的通知到靖江市纪律检查委员会投案，并供述了本案的事实。
原审认为：丁纪章系国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予处罚。丁纪章部分受贿有索贿情节，依法从重处罚；办案机关所掌握的据以调查丁纪章受贿的犯罪事实线索不成立，丁纪章在接受调查期间主动交代了此线索外的本案的全部受贿事实，以自首论，依法可以从轻或者减轻处罚。公诉机关指控丁纪章犯受贿罪，证据确实、充分，指控的罪名正确，本院予以支持。鉴于丁纪章自愿认罪，已退出全部受贿违法所得，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综上，决定对丁纪章予以减轻处罚。辩护人提出的与上述相关的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人提出的丁纪章收受吴某1000美元不是索贿的辩护意见，经查，丁纪章向吴成龙索要1000美元的事实，丁纪章的供述与行贿人员吴成龙的证言能相互印证，且丁纪章与吴某存在职务上的制约和影响，其行为符合索贿的特征，该辩护意见与事实、法律不符，本院不予支持。丁纪章家属代为退出的受贿违法所得共计198276元、涉案人员退出的20万元（其中35万元暂存于靖江市纪律检查委员会，48276元暂存于本院），依法应予以没收。据此判决：1、丁纪章犯受贿罪，判处有期徒刑五年十个月，并处没收财产人民币十九万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月29日起至2020年9月28日止。）2、丁纪章及吴某退出的违法所得人民币三十九万八千二百七十六元，予以没收，上缴国库。
本院作出上述判决后，丁纪章未提出上诉，公诉机关亦未提出抗诉。
2016年12月12日，泰州市人民检察院向泰州市中级人民法院提出抗诉,认为原审判决部分事实存在认定错误，从而法律适用错误。理由如下：有新的证据证明原审判决认定的部分受贿事实确有错误，可能影响本案量刑。原审判决认定“2006年春节前，被告人丁纪章委托其子丁某在其家门前，非法收受姚某为感谢其在承接江苏长荣钢铁有限公司拆船坞工程过程中的关照而委托吴某给予的人民币20万元”，抗诉机关在审查同案犯陈某某受贿案过程中发现，认定上述事实的证据发生变化，同案犯陈某某、刘某、吴某的供述和辩解以及证人姚某的证言，能够相互印证，均证实2003年下半年，陈某某伙同丁纪章、刘某、吴某，商定由姚某承建江苏长荣钢铁有限公司委托靖江市水利局管理的拆船坞建设工程，索取部分工程款作为好处费供四人分配。2004年初，姚某依约送给陈某某、丁纪章、刘某、吴某人民币80万元，四人各分得20万元。
根据新的证据和事实，应当认定丁纪章单独或伙同他人，利用职务上的便利，索取或收受他人财物。原审判决对共同犯罪部分的法律适用，确有错误。依照原审审判时的法律，丁纪章的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，且部分犯罪系共同犯罪，部分犯罪具有索贿情节，应当从重处罚。被告人丁纪章在共同犯罪中起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第三款之规定，系主犯。
再审庭审中，出庭检察人员认为，原审被告人丁纪章身为国家工作人员，利用职务上的便利索取他人财物或非法收受他人贿赂计人民币99万元以及折合人民币8276元的1000美元，合计人民币998276元，为他人谋利，依法构成受贿罪，同时结合本案有关量刑情节，建议对其犯受贿罪在有期徒刑三年至五年之间量刑，并处罚金或没收财产。
原审被告人丁纪章对原审判决认定的事实、证据、量刑以及对抗诉机关提出的抗诉意见均无异议。
经再审查明，本院原审查明的关于原审被告人丁纪章系国家工作人员的事实、量刑事实以及受贿事实中除了“2006年春节前，被告人丁纪章委托其子丁某在其家门前，非法收受姚某为感谢其在承接江苏长荣钢铁有限公司（以下简称江苏长荣公司）拆船坞工程过程中的关照而委托吴某给予的人民币20万元”以外的其他受贿事实均无误，本院再审予以确认。
关于本院原审查明的原审被告人丁纪章非法收受姚某所送的20万元一节事实。经查，2003年下半年，原审被告人丁纪章伙同陈某某（时任靖江市副市长、另案处理）、刘某（时任靖江市水利局副局长、另案处理）、吴某（时任靖江市水利勘测设计室负责人、另案处理）商定由姚某承建江苏长荣公司委托靖江市水利局管理的拆船坞建设工程，并由刘某与姚某商谈，索取部分工程款作为好处费供四人分配。2004年初，姚某依约送给丁纪章、陈某某、刘某、吴某人民币80万元，四人各分得20万元。
上述事实，有原公诉机关以及抗诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
（1）证人姚某（江苏神龙海洋公司第十工程处负责人）的证言证实，2003年下半年，其为承接江苏长荣公司拆船坞工程，找陈某某、刘某、丁纪章、吴某等人帮忙，过了一段时间，刘某约其到办公室，告诉其已经商量好这个工程确定由其做，让其拿90万元好处费（工程造价的10%）出来，陈某某、丁纪章、刘某和吴某每人20万元，江苏长荣公司的业主代表陈某10万元。其考虑如果不给好处费肯定做不到这个工程，就同意了。2003年底，其以江苏神龙海洋公司的名义和江苏长荣公司签订了拆船坞工程合同，并进场施工。
2004年春节前的一天，其收到部分工程款后，先后两次各取了40万元现金。一笔是打电话跟吴某联系，把40万元现金送到吴某家里，请吴某转交20万元给丁纪章并表示感谢。另一笔40万元现金准备好后，送到刘某家里，告诉刘某这是给刘某和陈某某的。
（2）涉案人陈某某的供述证实，2003年7、8月份的一天，其与丁继章、刘某、吴某在靖江市人民路国际大酒店旁边的喜来乐饭店包厢里商定由姚某承接江苏长荣公司拆船坞工程，并由刘某出面向姚某索要每人20万元的辛苦费，约工程造价的10%。
（3）涉案人刘某的供述证实，2003年下半年，江苏长荣公司委托靖江水利局推荐拆船坞工程设计及施工单位，其与陈某某、丁纪章、吴某商议决定，由姚某承接拆船坞工程，并由其出面向姚索要每人20万元的辛苦费，约工程造价的10%。2004年1月份的一天，姚某将40万元现金送到其家中，其得20万元，一次在宣某厂里打牌的时候，把剩下20万元送给了陈某某。
（4）涉案人吴某的供述证实，2003年年底的一天，其与陈某某、刘某、丁纪章一起商议决定，由姚某承接江苏长荣公司的拆船坞工程，并由刘某出面叫姚某拿出工程造价约900万元的10%作为好处费，由四个人分配。2004年春节前的一天，其在楼下收受姚某所送的40万元，自己收下20万元，剩余20万元按照姚某的请托转送给丁纪章。
（5）证人陈某的证言证实，其是江苏长荣公司的副总经理，2004年其公司新建30万吨级拆船坞工程发包给江苏神龙公司，主要负责人是姚某，这个公司是水利局推荐的。
（6）证人丁某的证言证实，2005年下半年，其在家收到吴某的人民币20万元，后根据丁纪章的要求，其出了借条给吴某。2014年10月份，吴某被检察院谈话，其就将人民币20万元还给了吴某，吴某出具了收条。
（7）借条、收条证实，2006年1月18日，丁某出具借条，2014年10月31日，吴某出具收条的情况。
（8）建设工程施工合同、江苏长荣公司相关财务账册证实，2003年江苏长荣公司将该公司新建30万吨级拆船坞工程发包给江苏神龙公司，姚某代表江苏神龙公司至江苏长荣公司付取工程款。
（9）会议纪要证实，2003年靖江市水利局与江苏长荣公司召开会议，确定靖江市水利局对江苏长荣公司30万吨级拆船坞工程具体管理。
（10）原审被告人丁纪章对其与陈某某、刘某、吴某等人合谋向姚某索取80万元介绍工程好处费，四人各分得20万元的事实供认不讳。
本院再审认为，原审被告人丁纪章身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，单独或者伙同他人索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。原审被告人丁纪章在共同犯罪中起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。部分犯罪具有索贿情节，依法应当从重处罚。办案机关所掌握的据以调查原审被告人丁纪章受贿的犯罪事实线索不成立，丁纪章在接受调查期间主动交代了此线索外的本案的全部受贿事实，以自首论，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于原审被告人丁纪章自愿认罪，已退出全部违法所得，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。本院原审和再审审理期间，丁纪章亲属主动缴纳财产刑保证金，可对其从轻处罚。综上，由于出现了新的证据，导致原审认定部分受贿事实有误，本院再审依法予以纠正。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十五条，《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第九十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，判决如下：
一、维持本院（2015）泰靖刑初字第127号刑事判决的第二项，即被告人丁纪章及吴龙成退出的违法所得人民币三十九万八千二百七十六元，予以没收，上缴国库；
二、撤销本院（2015）泰靖刑初字第127号刑事判决的第一项，即被告人丁纪章犯受贿罪，判处有期徒刑五年十个月，并处没收财产人民币十九万元；
三、原审被告人丁纪章犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十四万元。
（刑期从原审判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月29日起至2018年5月28日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 鞠秋平
审 判 员 徐 华
代理审判员 吴雷超
二〇一七年八月十一日
书 记 员 张 洁
附录：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百四十五条人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行。如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
人民法院开庭审理的再审案件，同级人民检察院应当派员出席法庭。
《中华人民共和国刑法》
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪
案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
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没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。