江苏省淮安市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏08刑初24号
公诉机关江苏省淮安市人民检察院。
被告人邓爱华，女，1965年11月27日出生于江苏省大丰市，汉族，党校研究生学历，原任中共淮安市清江浦区区委常委、统战部部长，住淮安市清江浦区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月10日被刑事拘留，同月26日被逮捕，现羁押于淮安市看守所。
辩护人徐建昌，江苏预原律师事务所律师。
辩护人张贤，江苏预原律师事务所实习律师。
江苏省淮安市人民检察院以淮检诉刑诉[2017]26号起诉书指控被告人邓爱华犯受贿罪，于2017年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月24日公开开庭审理了本案。淮安市人民检察院指派检察员李玥出庭支持公诉，被告人邓爱华及其辩护人徐建昌、张贤到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
江苏省淮安市人民检察院指控：2009年春节前至2016年春节期间，被告人邓爱华利用担任淮安市清河区财政局局长、淮安经济技术开发区清河工业园区管委会主任、淮安市清河区副区长等职务便利，先后多次收受他人所送财物，共计人民币1075686元，并在工程建设等方面为相关单位和个人谋取利益。
江苏省淮安市人民检察院针对上述指控的事实在开庭审理中宣读、出示了证人证言、书证、被告人供述等证据材料，认为被告人邓爱华利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。邓爱华犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人邓爱华对起诉书指控的事实和罪名均不表异议。
邓爱华的辩护人提出，邓爱华有自首情节，归案后能认罪悔罪，退出赃款，请求减轻处罚的辩护意见。
经审理查明：
一、主体部分
被告人邓爱华于2006年3月任淮安市清河区财政局局长，2009年9月任淮安经济技术开发区清河工业园区管委会主任，2012年1月任淮安市清河区人民政府副区长，2016年4月任中共淮安市清浦区委常委、统战部部长，2016年9月任中共淮安市清江浦区委常委、统战部部长。
对上述事实，被告人邓爱华不表异议，并有书证公务员登记表、干部任免审批表，任职及工作分工的文件等证据证明。
二、受贿部分
2009年至2016年，被告人邓爱华利用担任淮安市清河区财政局局长、淮安经济技术开发区清河工业园区（简称清河新区）管委会主任、淮安市清河区副区长等职务便利，先后多次收受他人所送财物，共计人民币1075686元，并在工程建设等方面为相关单位和个人谋取利益。具体分述如下：
（一）2009年中秋节前至2011年春节前，被告人邓爱华利用担任淮安经济技术开发区清河工业园区管委会主任的职务便利，先后五次收受个体建筑商葛某1为请托和感谢邓爱华在工程款拨付等方面提供帮助所送的人民币共计58万元。具体为：
1、2009年中秋节前的一天，被告人邓爱华在清河新区其办公室收受葛某1所送的人民币3万元；
2、2010年春节前的一天，被告人邓爱华在清河新区其办公室收受葛某1所送的人民币20万元；
3、2010年中秋节前的一天，被告人邓爱华在清河新区其办公室收受葛某1所送的人民币2万元；
4、2010年11月的一天，被告人邓爱华在清河���区其办公室收受葛某1所送的人民币30万元；
5、2011年春节前的一天，被告人邓爱华在清河新区其办公室，收受葛某1所送的人民币3万元。
上述事实，有被告人邓爱华的供述；证人葛某1、葛某2、宋某的证言；书证淮安尧塘装饰、淮安七星岛园林绿化等公司的工商注册信息，葛某1、葛某2的银行卡交易明细、取款凭证，清河新区投资发展有限公司支付给葛某1相关工程款的记账凭证及附件转账支票、支票存根、电汇凭证、收据、发票等，葛某1在清河新区所做工程的施工合同、审计报告等证据证明。
（二）2009年春节前至2010年春节前，被告人邓爱华利用担任淮安市清河区财政局局长、淮安经济技术开发区清河工业园区管委会主任的职务便利，先后两次收受江苏省金某1传动设备股份有限公司（原江苏省金某1减速机有限公司，以下简称“金某1��司”）董事长任某为获得并感谢邓在企业搬迁方面的帮助所送的新亚商城购物卡3万元。具体为：
1、2009年春节前的一天，被告人邓爱华在金某1公司新厂区工地收受任某所送的新亚商城购物卡2万元；
2、2010年春节前的一天，被告人邓爱华在金某1公司新厂区工地收受任某所送的新亚商城购物卡1万元。
上述事实，有被告人邓爱华的供述；证人任某、何某1、董某的证言；书证2008年清河区财政局成立重点项目帮办服务领导小组文件，邓爱华个人工作汇报材料，清河新区投资发展有限公司支付给金某1公司款项的银行进账单、发票等证据证明。
（三）2010年春节前至2016年春节前，被告人邓爱华利用担任淮安经济技术开发区清河工业园区管委会主任、淮安市清河区副区长的职务便利，先后十三次收受个体建筑商陈某1为感谢邓在工程款支���、子女上学等方面提供的帮助，并希望继续获得关照所送的人民币共计42万元。具体为：
1、2010年春节前的一天，被告人邓爱华在清河新区其办公室收受陈某1所送的人民币10万元；
2、2010年中秋节前的一天，被告人邓爱华在清河新区其办公室收受陈某1所送的人民币2万元；
3、2011年春节前的一天，被告人邓爱华在清河新区其办公室收受陈某1所送的人民币10万元；
4、2011年中秋节前的一天，被告人邓爱华在清河区政府其办公室内收受陈某1所送的人民币2万元；
5-13、2012年至2016年春节期间，在每年的春节、中秋节前，被告人邓爱华均在清河区政府其办公室内，分别收受陈某1所送的人民币2万元，共计18万元。
上述事实，有被告人邓爱华的供述；证人陈某1、宋某、钱某、戴某、刘某的证言；淮安市清河幼儿园出具���证明材料；书证江苏安益园艺公司工商登记信息，清河新区投资发展有限公司付款给陈某1的记账凭证及附件收据、发票、银行进账单、请求拨款报告，白鹭湖办事处村组资金管理办公室的记账凭证及附件，工程合同，清河幼儿园大四班幼儿名单表等证据证明。
（四）2010年下半年的一天，被告人邓爱华利用担任淮安经济技术开发区清河工业园区管委会主任的职务便利，在其办公室内收受淮安开元国际大酒店帮办王某为感谢邓在拨付酒店补贴资金方面提供帮助所送的人民币4000元。
上述事实，有被告人邓爱华的供述；证人王某、傅某的证言；书证清河新区投资发展有限公司记账凭证及附件支票存根、收据等证据证明。
（五）2011年春节前至2013年春节前，被告人邓爱华利用担任淮安经济技术开发区清河工业园区管委会主任、淮安市清河区副区长的职务便利，先后三次收受淮安润天置业有限公司总经理陈某2为感谢邓在叶语香澜项目建设等方面提供的帮助，并希望继续得到帮助所送的金某2国际商城购物卡3万元。具体为：
1、2011年春节前的一天，被告人邓爱华在清河新区其办公室内收受陈某2所送的金某2国际商城购物卡1万元；
2、2012年春节前的一天，被告人邓爱华在清河区政府其办公室内收受陈某2所送的金某2国际商城购物卡1万元；
3、2013年春节前的一天，被告人邓爱华在清河区政府其办公室内收受陈某2所送的金某2国际商城购物卡1万元。
上述事实，有被告人邓爱华的供述；证人陈某2、郑某、陈某3、耿某的证言；书证华信投资公司、润天置业公司工商注册信息、营业执照，叶语香澜项目协议书等证据证明。
（六）2012年春节前至2013年上半年，被告人邓爱华利用原任淮安市清河区财政局局长、后任淮安经济技术开发区清河工业园区管委会主任、淮安市清河区副区长的职务便利，收受江苏顺泰包装印刷科技有限公司原总经理何某2为感谢邓在项目建设等方面的帮助所送的金某2国际商城购物卡5000元、人民币6686元，共计人民币11686元。具体为：
1、2012年春节前的一天，被告人邓爱华在清河区政府其办公室内收受何某2所送的金某2国际商城购物卡5000元；
2、2013年上半年的一天，被告人邓爱华在深圳出差期间，何某2安排下属李某为邓爱华所购服装支付费用6686元。
上述事实，有被告人邓爱华的供述；证人何某2、李某、童某、赵某1、郑某、何某1的证言；书证李某交通银行信用卡消费明细，清河区发改委《关于核准江苏顺泰包装印刷科技有限公司建设项目的通知》、《关于核准江苏顺泰包装印刷���技有限公司厂房建设项目增资的通知》、《关于核准江苏顺泰包装印刷科技有限公司年产4千吨镭射复合转移卡纸项目的通知》，竣工验收备案表等证据证明。
另查明：据中共淮安市纪律检查委员会及淮安市人民检察院反贪污贿赂局出具的“发破案经过”证明，2017年2月21日，淮安市纪律检查委员会电话通知被告人邓爱华因他人案件到该委说明情况，邓爱华到市纪委后主动、如实供述了组织上已掌握的和未掌握的其收受他人财物问题。归案后，邓爱华退出赃款人民币1044486元。
上述事实，有被告人邓爱华的供述，淮安市纪委、淮安市人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案经过，扣押决定书、扣押清单、涉案财产入库清单、缴款书等证据证明。
本院认为，被告人邓爱华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人��取利益，其行为已构成受贿罪，且数额巨大。犯罪后，其能自动投案，如实供述自己的犯罪事实，有自首情节，依法可以从轻处罚；其能退出大部分受贿赃款，酌情予以从轻处罚。淮安市人民检察院指控被告人邓爱华犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。
对于被告人邓爱华的辩护人提出“邓爱华有自首情节，归案后能认罪悔罪，退出赃款，请求减轻处罚”的辩护意见，经本院审查，邓爱华具有自首、退赃等从轻、减轻量刑情节，与本院查明的事实相符，但考虑到邓爱华受贿的金额巨大，且时间跨度长、次数多，综合其犯罪的事实、情节及社会危害性，依法对其从轻处罚，对辩护人提出减轻处罚的意见不予支持。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二���项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人邓爱华犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处没收个人财产人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月10日起至2020年10月9日止。）
二、被告人邓爱华已退出的受贿犯罪所得人民币1044486元，予以没收，上缴国库；责令被告人邓爱华退出尚余的受贿犯罪所得人民币31200元，予以没收，上缴国库。
服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判��徐燕
审判员 胡丽芳
审判员 王广田
二〇一七年十一月三十日
书记员 印 星
附：法律条文及相关司法解释（节选）
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。