安徽省萧县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)皖1322民初3126号
原告：姜忠玖，男，1954年10月12日生，汉族，教师，住安徽省萧县。
委托诉讼代理人：孟祥礼，萧县圣泉乡法律服务所法律工作者。
被告：李建军，男，1970年4月8日生，汉族，农民，住安徽省萧县。
原告姜忠玖与被告李建军农村建房施工合同纠纷一案，本院于2017年6月13日受理后，依法适用简易程序，并于2017年6月30日公开开庭进行了审理,2017年9月14日、9月18日对相关证据举行了质证。原告姜忠玖及其委托诉讼代理人孟祥礼、被告李建军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
姜忠玖向本院提出诉讼请求为：1.依法判令被告退还建房款22860元、夹芯板款360元、材料损坏费900元、返工费500元、违约金30000元、经济损失1200元，合计55820元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年11月1日，李建军与原告签订建房协议。协议约定：地基深度0.8米，地梁高度0.5米。地梁用4根16#国标钢筋；4个护角柱用4根国标16#钢筋、8个加强柱用14#国标钢筋。三十日内完成主体，违约扣工程款3万元。被告为节省材料和资金，违反协议规定，偷工减料，钢筋用14#钢筋。由于公路向西移2.7米，施工被叫停，被告未经原告允许撤走施工工具。把石粉、黄沙、石子胡乱地堆在一起，成为一堆废料，还要清理、运输、返工，给原告造成了很大的经济损失。后，原告多次要求被告复工，被告多次拒绝。要求李建军退还建房款22860元、夹芯板360元、材料费900元、返工费500元、违约金30000元、其他损失1200元，合计55820元。
被告李建军辩称：原告诉状所述不真实，地基深度不够是原告邻居不让挖，原告没有处理好邻居关系。钢筋的用量也是按原告的意思用的。停工是由于原告方修路，施工材料没有办法进入场地，导致工期延迟，是原告导致的，还有，施工期间，第三方不让施工也应由原告承担责任。原告要求返还建房款，现在建房款已远远不够垫付的材料款，不同意退款。
姜忠玖围绕诉讼请求向本院提交的证据为：1.身份证复印件一张，欲证明被告的诉讼主体和自然信息；2.建房协议，欲证明原被告签订建房协议的事实；3.收条二张，欲证明被告收取原告款4万元；4.有关打地梁电话，欲证明打地梁的标准和价格；5.照片一组，欲证明被告所建房屋墙的高度及所用钢筋情况；6.证人证言，欲证明被告为原告建房情况；7.姜忠玖私宅工程量清单预算单及安徽省住房和建设厅文件[2013]155号《安徽省住房城乡建设厅关于调整建设工程定额人工费的通知》证明人工费68元/工日。李建军对证据1.2.3.4均无异议，但认为墙头已垒3米高；对证据5认为与原告诉状不符，自相矛盾；对证据6认为证人没有出庭接受质询，不具有真实性；对证据7认为不符合实际情况，现在小工都100元/工日，大工180-200元/工日。同时，原告还申请证人张振峰出庭作证，证明被告施工情况。被告认为不真实，是与原告串通好的。
李建军就其抗辩及陈述，向法庭提交证据为：施工账本，欲证明建房所购买材料及付款30568元的事实。原告认为不真实。
本院经审理认定的事实如下：对当事人双方没有争议的事实，予以认定。2016年11月1日，姜忠玖（甲方）与李建军（乙方）签订建房协议。协议约定：乙方以包工包料的形式，为甲方在萧县圣泉乡郭庄村建房一处。一、结构------；二、工程期限30日完成主体，阴雨天及不可抗自然因素除外，违约扣工程款3万元，工程造价每平方米350元；三、工程质量要求------；四、------；五、付款方式，1.开工付贰万元。2.砌一架墙付贰万元。------；六、如因外界干扰正常施工，当天工资由甲方负责。建房协议签订后，李建军组织人员进行施工。2016年11月4日、11月13日，姜忠玖两次给付李建军建房款4万元。李建军组织人员进行施工，现地基、地梁完成，南墙、西墙砌2米左右，北墙砌3米左右，由于萧杨路西移，萧县圣泉乡政府人员不让施工而停工。双方发生纠纷后，李建军交给姜忠玖其支出情况为：2016年11月7日，李建军支付石头款5700元、石粉900元+1140元、黄沙1260元、石子960元、钢筋2380元+460元、砖6000元、打基础6个大工+4个小工（1200元+440元）、砌砖9个大工+5个小工（2300元）、进砖2个打工半天+2个小工半天（310元）、加油40元，合计23090元。其后，双方因施工问题多次协商，经萧县圣泉乡派出所处理未果。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第六十条规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”。第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。现原告姜忠玖与被告李建军就建房协议约定的内容无法实现，双方签订的建房协议应当解除。解除建房协议后，双方尚未履行的，终止履行。原告姜忠玖给付被告李建军建房款4万元，减掉已支付的材料款、工人工资23090元，余款16910元应该退还。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。《最高人民法院关于<民事诉讼证据>的若干规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。原告姜忠玖要求被告李建军退还建房款22860元、夹芯板360元、材料费900元、返工费500元、违约金30000元、其他损失1200元，被告李建军要求原告姜忠玖另行支付建房款10000元，均因未提供合法有效的证据证明，其主张均不予支持。
综上所述，原告姜忠玖要求被告李建军退还建房款16910元，本院予以支持。故依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于<民事诉讼证据>的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一.被告李建军于本判决生效后十日内退还原告姜忠玖建房款16910元；
二.驳回原告姜忠玖其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1196元，减半收取598元，由原告姜忠玖承担418元，被告李建军承担180元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审判员 王忠心
二〇一七年十一月二十日
书记员 徐小虎
附:本案适用相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于<民事诉讼证据>的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。