浙江省乐清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）温乐刑初字第1623号
公诉机关浙江省乐清市人民检察院。
被告人张利杨。因本案于2013年3月25日被乐清市公安局刑事拘留，经本院批准，于同年4月25日被依法逮捕。现羁押于乐清市看守所。
辩护人周庆春。
乐清市人民检察院以乐检刑诉（2013）1128号起诉书指控被告人张利杨犯敲诈勒索罪，于2013年12月2日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乐清市人民检察院指派检察员李琛出庭支持公诉，被告人张利杨及其辩护人周庆春到庭参加了诉讼。经温州市中级人民法院批准延长审理期限一个月，现已审理终结。
乐清市人民检察院指控：2004年12月份左右，被告人张利杨与董某、黄某甲等人挂靠乐清市路桥工程有限公司（以下简称路桥公司）参与乐清市沙门岛大桥及接线工程招投标，2005年7月19日签订了工程承包协议书，约定工程由董某一方承包施工，经济上独立核算、自负盈亏；路桥公司负责监督工程质量，收取工程总造价的2%。后因政府土地政策处理不到位等多方面原因，致使工程延期到2008年8月份完工，工程亏损较大。工程决算后，张利杨多次到业主单位纠缠、吵闹，要求给予赔偿，2010年1月18日，路桥公司与张利杨、董某、黄某甲等三人达成协议，约定由路桥公司承担后期为工程垫付的237万余元和张利杨等人应付款168万元，张利杨等人自愿放弃因沙门岛工程产生的一切权利。协议签订后不久，张利杨以工程亏损及胡某的口头承诺为由到路桥公司纠缠，要经济补偿100万元，路桥公司迫于张利杨纠缠、压力，于2010年1月27日给予张利杨50万元，张利杨在收条上注明一次性了结。2011年上半年，张利杨又到路桥公司纠缠、吵闹，要求给予经济补偿，路桥公司迫于张利杨多次纠缠的压力，于2011年7月21日再次给予张利杨55万元，张利杨也在收条上注明一次性了结的文字内容。2011年9月至2012年5月期间，张利杨先后向有关部门实名举报沙门岛大桥工程存在串标行为和严重质量问题，并将举报信通过703804网站公开曝光，时值路桥公司申报国家总承包施工一级资质，2012年7月份，路桥公司通过城南街道南草垟村党支部书记李安义出面调解，路桥公司表示愿意再拿出30万元给张利杨，但张利杨没有同意。同年10月份，迫于张利杨的信访压力，乐清市交通运输局邀请城南街道人大主任牵头调解，会上张利杨提出要路桥公司再补偿其300万元，后提出最少要200万元，因张利杨要价太高，路桥公司方未同意支付，以致张利杨敲诈勒索未遂。
对于以上指控事实，公诉机关提供了被告人张利杨的供述、被害人蔡某的陈述、证人徐某甲、胡某、蒋某、董某、黄某甲、余某、李某甲、朱某、姜某等人的证言、抓获经过、情况说明、中标通知书、公路工程（合同段）交工验收证书、温州市交通工程质量监督站文件、乐清市沙门岛跨海大桥及接线工程审查定案通知书、乐清市审计局工程结算审定通知书、沙门岛大桥2005年8月至2008年7月收入支出证明、公路工程施工内部承包协议书、承诺书、合同协议书、协议书、收条、进账单、控告状、建筑企业资质证书、张利杨的举报材料、举报受理记录单、调查回复、调查报告、乐清市沙门岛大桥部分桥墩及防撞墩专项检测报告、检测机构等级证书、调取证据情况说明、乐清市沙门岛跨海大桥工程工期延误补偿费用及政策处理垫付费用的审核意见等证据。公诉机关认为，被告人张利杨以非法占有为目的，以威胁手段强行索取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。但因意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条之规定，建议判处被告人张利杨三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人张利杨辩解，工程亏损太大，原因是政策处理不到位和路桥公司隐瞒了事实，挪用了项目资金，为了弥补他的损失，最少要赔300万元。他没有对路桥公司进行威胁，105万元弥补他以后，他继续要求弥补损失，路桥公司有义务向政府提出索赔而不作为。最后他向路桥公司提出要200万元是属于经济纠纷，自己无罪。其辩护人认为，被告人张利杨的行为不构成敲诈勒索罪。理由是，被告人张利杨在实名举报前，没有向业主单位或路桥公司以大桥存在质量问题去实施敲诈，举报质量问题是履行一个公民的合法权利，其举报行为并不是为了敲诈勒索，不构成犯罪。被告人张利杨在2012年9月即政府有关部门的鉴定结论出来后一直到逮捕，期间没有再就大桥质量问题向有关部门举报，发生在2012年7月和10月间的二次协商，都是业主单位先提出给钱而并不是被告人张利杨主动索要。张利杨在主观上没有敲诈被害单位的故意，客观上没有威胁、恐吓或要挟被害人强行索取财物的行为。故被告人张利杨的行为不构成敲诈勒索罪未遂，对被告人张利杨应宣告无罪。
经审理查明，2004年12月份左右，被告人张利杨与董某、黄某甲等人挂靠乐清市路桥工程有限公司参与乐清市沙门岛大桥及接线工程招投标，后中标。2005年7月19日，董某作为代表与乐清市路桥工程有限公司签订了公路工程施工内部承包协议书，约定该工程由董某一方承包施工，经济上独立核算、自负盈亏，原工程工期是12个月；乐清市路桥工程有限公司负责监督工程质量，向董某一方收取工程总造价的2%。后因政府土地政策处理不到位、施工方缺乏工程建设经验、技术、管理不到位等多方面原因，致使工程延期到2008年8月份完工，经结算后，工程亏损较大。工程决算后，张利杨多次到业主单位乐清市交通运输局纠缠、吵闹，要求政府给予赔偿。因张利杨的纠缠，业主单位要求乐清市路桥工程有限公司承担部分亏损，另外乐清市跨海大桥工程建设指挥部副指挥胡某口头承诺给予张利杨政府赔偿款。2010年1月18日，乐清市路桥工程有限公司与张利杨、董某、黄某甲等三人达成协议，约定由乐清市路桥工程有限公司承担后期为工程垫付的237万余元和张利杨等人应付款168万元，张利杨等人自愿放弃因沙门岛工程产生的一切权利（包括索赔款、指挥部质保金及政策处理费等权利，所有权利由乐清市路桥工程有限公司享有）。上述协议签订后不久，张利杨以工程亏损及胡某的口头承诺为由继续到乐清市路桥工程有限公司纠缠，索取经济补偿100万元，乐清市路桥工程有限公司迫于张利杨纠缠的压力，于2010年1月27日给予张利杨50万元，张利杨在收条上注明一次性了结的文字内容。之后张利杨为了弥补亏损，与乐清市路桥工程有限公司工作人员姜某一起整理索赔资料，参与向政府索赔的工作。2011年上半年，张利杨又到乐清市路桥公司纠缠、吵闹，要求给予经济补偿，乐清市路桥工程有限公司迫于张利杨多次纠缠的压力，于2011年7月21日再次给予张利杨55万元，张利杨也在收条上注明一次性了结的文字内容。
2011年9月至2012年5月期间，张利杨先后向乐清市交通运输局、温州市交通工程质量监督局实名举报反映乐清市沙门岛大桥工程存在串标行为和严重质量问题，并将举报信通过703804网站公开曝光，通过上述方式来实现向乐清市路桥工程有限公司索取钱财的目的。2012年3月间，被告人张利杨带上几个苹果和水果刀到路桥公司董事长蔡某家门口，因见不到蔡某就将苹果皮削在蔡某家门口，还用语言对蔡某进行威胁，张利杨的举报和威胁期间，时值乐清市路桥工程有限公司申报国家总承包施工一级资质，给蔡某及其他股东造成极大的心理压力。2012年7月份，乐清市路桥工程有限公司通过乐清市城南街道南草垟村党支部书记李安义出面调解，乐清市路桥工程有限公司表示愿意再拿出30万元给张利杨，但张利杨以自己亏损太大为由没有同意。同年10月份，迫于张利杨的信访压力，乐清市交通运输局请城南街道人大主任李某乙牵头调解，在调解会上张利杨提出要乐清市路桥工程有限公司再补偿其300万元，后提出最少要200万元，因张利杨要价太高，乐清市路桥工程有限公司方未同意支付，以致张利杨敲诈勒索未遂。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人张利杨在侦查机关供述，2004年下半年，他和董某、黄某甲等人（他占2股，董某和黄某甲都占1股）挂靠乐清市路桥工程有限公司参与乐清市沙门岛大桥及连线工程招投标，中标后与路桥公司签订了内部承包合同，沙门岛工程由他和董某、黄某甲等人承包过来。路桥公司负责技术指导、施工方案和具体施工等方面，蒋某为项目经理，他们也参与施工管理。在经济上，他们与路桥公司是独立的，路桥公司收取工程总价2%的管理费。该工程自2005年8月8日开始进场施工，原工程工期是12个月，后一直到了2008年10月份左右才完工，一年的工程做了三年多的时间，结果亏损了700-800万元。工程亏损的原因主要有三方面，一是政府在政策处理上没有到位，工期被延误了；二是路桥公司技术和管理都跟不上；三是他们自己缺乏经验也负有一定的责任。沙门岛大桥工程完工交付后，该工程项目部对工程的亏损没有决算，明知道这工程亏了，因董某、黄某甲投资少，宁亏当时的投资款，早已经放弃了，后来就剩下他一个人，他个人的投资370万元，加上2005年至2008年这四年的利息，共571.6万元，路桥公司自称亏损了300万元左右，整个工程亏损800万元左右。他有口头向路桥公司提出，他去找蔡某，但是蔡某把他推给徐某甲。工程结算后，他们于2010年1月18日就亏损部分与路桥公司达成了一份协议，大概内容是路桥公司承担为工程垫支的工程款237万元和168万元应付款，总共是405万元，他方放弃一切由该工程引起的权利，包括索赔款、指挥部质保金及政策处理费等权利。但写这份协议书是有前提的，因时任该工程副总指挥的胡某当时劝他把这份协议签了，跟他说向政府索赔是有希望的，索赔过来的钱归他，所以他把这份协议签了，董某和黄某甲俩人也在这份协议上签了字。政府的索赔款都归他，其实是胡某跟路桥公司商量好的，但商量他没有参加。协议书上写明索赔款归路桥公司，因他是占一半股份，董某只投资20万元，黄某甲投资100多万元，这工程大部分垫资都是他支出的，他为这工程亏损最多。如果没有把这份协议签订了，那么以后索赔过来的钱，董某、黄某甲他们俩人也都应该有份，所以把索赔款这一点在协议书上写明归路桥公司，但他与路桥公司就索赔款一事没有依据。胡某有跟他讲过，如果索赔款在100万元以内，这索赔款都归他，如果索赔款在100万元以上，那超出100万元以上部分归路桥公司，这话是在写协议书之后说的，他也没有答应。农历2009年年底快过年时（即2010年1月份），他面临债务上的压力，他叫路桥公司先给钱解决债务，待过了年马上启动索赔工作。当时胡某叫路桥公司先支付他100万元，但后来路桥公司只预支他50万元。他给路桥公司写了一张收条，收条内容也是路桥公司叫他怎么写他就怎么写，具体内容是写工程施工亏损补偿款一次性了结等内容。还有一笔是55万元，那是过了一年半后的事情，应该是2011年7月份，路桥公司再给他50万元，另外5万元算是利息。他也给路桥公司打了一张收条，内容写沙门岛大桥亏损再次调解一次性补偿，也是路桥公司叫他怎么写他就怎么写。胡某曾跟他说过，索赔300万元以下的，业主单位市交通局可以说了算，500万元以下的需经市长办公会议通过。但后来时任沙门岛大桥指挥的方孔吾出事，所以，市交通局也不重视了。且市交通局是路桥公司的主管部门，路桥公司不可能撕破脸皮与主管部门打官司的，他认为路桥公司没有积极去争取索赔款。在他向乐清市交通局举报期间，他没有再向路桥公司提出要钱。他没有给蔡某发威胁内容的短消息，他到蔡某家门口用水果刀削苹果的那天，蔡某认为他是威胁其，徐某甲打电话给他，他对徐某甲说了，叫蔡某全家福照片拍起来等这句话，但说这句话不是威胁的意思，他的意思是蔡某从这工程中赚了他们的钱，家里就这么几个人，钱多了也没有什么用的意思，有点诅咒其的意思，并不是威胁。2012年3月15日，他向温州市交通工程质量监督局反映沙门岛工程质量问题，2012年5月份又再次将一些补充材料送过去。期间2012年4月份他还将有关沙门岛质量问题的材料通过703网站曝光，他都是实名举报，他的检举对路桥公司当然是有影响的，对所检举的照片和视频来源，是他自己在工程施工过程中拍摄过来的，当时拍下来是出于个人爱好，后来他对工程方面了解多了，才知道这样施工存在质量问题。他检举的目的只是要求路桥公司把工程存在的质量问题处理好，跟他与路桥公司之间就工程亏损的经济纠纷没有关系。路桥公司给了他105万元之后，他又去找路桥公司蔡某，要求原来向政府索赔是300万元左右，因当时市交通局方孔吾副局长已经签字上报到市财政局了，后因方孔吾出事被抓，路桥公司就没有再积极去做这项索赔工作，后来只拿到了65万元左右。因路桥公司没有积极去做这项索赔工作，所以他又去找蔡某，让路桥公司再补偿他损失。2012年10月份前后，蔡某把他回给徐某甲，徐某甲出面找他村书记李安义出面做这调解工作，当时李安义把他叫到家去，他把整个亏损情况讲给李安义听，亏损了500来万元（包括利息在内），路桥公司已经补偿他105万元，还要补偿给他200来万元，李安义说路桥公司只拿出30万元，因差距太大没有调解。
2．被害人蔡某陈述，2004年12月份，城东街道坝头村的董某和张利杨、黄某甲一起挂靠在他的路桥公司参加乐清市沙门岛大桥及接线工程，中标后，合伙承包了沙门岛工程，路桥公司跟董某签订内部承包合同，路桥公司仅派人管理工程施工，施工人员由董某等人负责管理，经济上也是独立核算、自负盈亏，路桥工程公司收取百分之二的管理费。三年后，沙门岛工程竣工，并通过了验收，竣工验收被评为优良，但是董某等三人因政策处理、物价上涨等原因导致亏损，并欠他路桥公司垫付的材料款和工资等共计237万余元。造成工程延期主要有以下几个方面，一是工程中标是2004年12月份，一直到2005年8月份开工，这原因也是工程土地政策没有处理好。但这几个月对于整个工程的亏损影响不是很大。二是工程接线部分土地政策没有处理好，推迟了7、8个月时间。三是桥桩深度变更也推迟了1、2个月。四是预制场土地未落实，村内筑路材料运不进来等原因。因工程延期，设备租金增加、人工工资增多、工程垫资部分利息支出，还有物价上涨等方面，所以造成工程亏损了，整个工程大概亏损了700多万元。董某、张利杨等人就到业主单位市交通局、市财政局、市审计局等相关单位吵闹、纠缠，要求赔偿。张利杨父亲张祝安、母亲徐某乙也经常去市交通局哭闹。市交通局领导被纠缠得也没有办法，时任指挥部副指挥的胡某跟他说，张利杨亏损最大，到时索赔过来的钱，把张利杨照顾一下，意思也是同情张利杨做这工程亏损了，但也没有说索赔过来的钱都给张利杨，让他公司承担一部分亏损，把这事了结。他当时也默认了胡某的意见，但没有表态这索赔款都归张利杨个人。他公司当时为了使这些部门和领导不被纠缠，被迫承担了237万元的工程材料款和工资及工程应付款168万元，张利杨还不愿意签订协议书。就在协议书刚签订后没几天，张利杨就开始反悔，向公司提出要钱，要他公司给他100万元，他公司的股东蒋某、李某甲等人都坚决反对，意思说张利杨刚签了协议书，就不守信用，后来他们开董事会，再三做其他股东思想工作，说张利杨这人搞不清楚，也确实亏损了，给点钱打发算了。公司党支部书记徐某甲因与张利杨有点亲戚关系，也叫其从中做工作，后来从70万元讲到50万元。当时跟张利杨说得很清楚，是一次性补偿，让其在收条上注明“一次性了结”文字内容，张利杨也答应了，让徐某甲也签字作为证明人。第二笔55万元是在2011年7月21日给的，在给钱的早3、4个月时间里，张利杨经常来他公司里，威胁他，扬言要告他公司，其父母也经常到他公司里吵闹、哭骂。当时市财政局、市审计局对沙门岛大桥工程索赔已经审计好了，索赔的金额在65万元左右，他特地把张利杨叫到市财政局，跟其说索赔款就这么多，同意的话签字，张利杨当时也表示同意，也签了字。如果按照胡某的话索赔款都归张利杨一个人，他公司也只要再给张利杨15万元就行了，但张利杨不肯，说胡某当时在签协议书时说索赔款都归其，索赔款是100万元，意思除去2010年1月18日给的50万元外，还要给50万元。为此事，胡某到张利杨家去向其和其父母解释，说自己当时的话不是这原意，没有说到索赔款是100万元。后张利杨又以其母亲不肯为由，要他公司给他50万元。在给张利杨55万元之前，他和徐某甲还专门到张利杨家，其母亲徐某乙要他们再给张利杨50万元，利息当时算了是3万元，但其母亲就是不肯。在公司其他股东都不同意的情况下，他还是抱着花钱买平安的想法，且当时公司申报一级资质已经一年多时间了，他不想把事情闹大，勉强同意给张利杨55万元。并再三跟张利杨及其父母说，这是最后一次了，并让张利杨在收条上再次注明再次调解一次性补偿，在收条上其母亲徐某乙和徐某甲都签了字。给了55万元之后没过多长时间，张利杨就开始到乐清市交通局告了，2012年3、4月份期间的一天下午，张利杨带着水果刀和几个苹果到他家，当时仅他妻子金彩凤一人在家，张利杨称送苹果给他，他妻子没有让其进门，后张利杨就将这些苹果的皮削在他家门口处，苹果也扔在地上，其来意就是在威胁他。张利杨还通过徐某甲转告他，叫他全家福照起来等着，那段时间，张利杨多次发短信到他手机上（已删除）纠缠他、威胁他，大致意思是不让他有好日子过。张利杨又在各种场合扬言搞死他，因为他是路桥公司的董事长。2011年9月份，张利杨实名举报到乐清市交通局，举报沙门岛大桥有质量问题，存在安全隐患。2012年3月份，张利杨实名举报到温州市交通工程质量监督局，随后将举报信在703804网站上公开曝光，因张利杨公开举报沙门岛大桥存在质量问题，乐清市、温州市两级交通主管部门都很重视，组织人员对沙门岛大桥进行质量调查，当时他公司申报国家总承包一级资质已经上报到国家交通部和建设部了，期间有向社会公示程序。明知道这是张利杨的再次要挟，再次想敲诈他公司钱财，但他们公司还是想花钱买平安，通过其村的李安义书记做工作，再给30万元，但张利杨不肯。乐清市交通局也通过城南街道人大主任李某乙牵头调解，张利杨和其父张祝安在调解会上提出要他公司承担其全部亏损，提出要300万元，他公司无法接受，跟李某乙主任说再给50万元，但张利杨不肯，这样调解不成。后乐清市交通局委托浙江省交通规划设计研究院试验中心对沙门岛大桥工程进行了专项检测，检测结论显示，沙门岛工程各项技术质量均满足设计要求。
3、证人蒋某证言，2004年12月份，董某和张利杨、黄某甲三人挂靠在乐清市路桥工程有限公司名下，参与乐清市沙门岛大桥及接线工程的招投标，并中标，然后三人合伙承包了沙门岛大桥以及接线工程，当时他公司同该工程指挥部签订协议，工期12个月完工。该工程由董某、张利杨、黄某甲自己负责管理，经济上也是独立自负盈亏的，他公司仅派技术人员管理工程的施工，并收取百分之二的管理费用。2008年在沙门岛工程进行到百分之八十的时候，董某、张利杨、黄某甲等三人因政策处理、物价上涨以及经营不善等问题导致亏损，就将工程停工，不再进行施工，后在业主单位沙门岛工程指挥部的协调下，2008年8月份，该工程竣工并通过验收，竣工验收为优良。工程延期主要有这几方面：一、连线工程的土地政策当时所在地乡镇政府没有处理好，工程大概停滞了半年多时间；二、预制场的土地没有讲好，也被停滞；三、利用村内的道路，租金没有讲好，村民闹起；四、村内筑路，材料运不进来；五、桥墩桩基的深度没有变更。工程验收后，他们公司和董某、张利杨、黄某甲进行结算，欠他公司为其后续的施工垫付的材料费以及工资等共计237余万元以及他们前期的工程应付款168万元，共计400余万元，当时董某、张利杨、黄某甲不肯支付这笔钱，称工程亏损系政策处理等原因导致工程时间拖长，造成亏损，并多次来他公司以及沙门岛工程指挥部吵闹、纠缠。当时张利杨还四处散布沙门岛工程质量不合格，存在安全隐患等谣言。后他公司经董事会协商，做出让步，于2010年1月18日同董某、张利杨、黄某甲三人签订协议，放弃了对董某三人上述400余万元的债权，张利杨表示不再向业主纠缠，也不再向有关部门信访或投诉。协议签订后没几天，张利杨就反悔了，又以工程亏损为由到他公司纠缠，也到交通局纠缠，说白了又伸手向他公司要钱，当时他和李某甲都不同意给钱，蔡某说服他们花点钱买平安，当时公司已经准备申报国家总承包施工一级资质，张利杨提出要100万元，他公司徐某甲出面做工作，最后给了张利杨50万元。过了一年多时间（即2011年上半年），张利杨又以工程亏损为由伸手向他公司要钱，并以沙门岛工程存在质量问题和分包行为，扬言要告公司，经常发手机信息威胁、骚扰蔡某个人，其父母经常到他公司吵闹，这样被纠缠了好几个月，蔡某出于公司发展考虑，于2011年7月21日再次给张利杨55万元钱，并声明一次性了结此事。
4、证人董某证言及辨认笔录，他和张利杨等人挂靠乐清市路桥工程有限公司中标后，跟路桥公司签订内部承包合同，沙门岛工程由他们承包进行施工，路桥公司派员进行技术指导，蒋某为项目经理，制作施工方案。他们作为投资商，在经济上跟路桥公司是独立的，路桥公司收取工程总价百分之二的管理费。2005年下半年开始进场施工，他当时也到现场参与施工管理，因张利杨占二股，属大股，便由张利杨管理现场施工，他退出管理外出经商了，后来工程的情况他就不清楚了，听说由于当地政府政策处理未到位，导致工期延误，实际完工需要三年多时间，他们的工程肯定是亏损的，但是具体亏损多少他不清楚，工程亏损之事都是张利杨在跟交通局和路桥公司交涉。他共投资了50万元，直到工程结算后，他仅收回8万元，算利息的话，他一个人应该亏了50多万元。该工程亏损的原因，主要是政策处理上的问题，有大桥接线部分涉及村民的养殖塘未处理好；用做预制场的村民养兔场未处理好；利用村内的道路租金未讲好村民闹起；村内筑水泥路材料无法运进来等方面原因。其次是施工方案上，作为公司考虑是工程质量问题，没有仔细考虑建设成本，主要是桥梁下部工程（包括桩基）原定施工时间是4个月，后实际施工10个月；预制场成本过高（将山体爆破了，扩展了原养兔场）等，原定的一年工期被拉长到3年零3个月。张利杨总投资就200多万元，不到300万元。2010年1月份，张利杨打电话问他，沙门岛工程的投资款收不回了，后来路桥公司的董事长蔡某也打电话给他说，由其路桥公司承担部分亏损，主要是为他们垫付部分材料款和工资共237万元及应付款168万元，问他退还8万元钱是否同意了结，他同意了。当月18日，他和黄某甲、张利杨三人和路桥公司签订一份协议书，协议书的大致内容是他们承包的沙门岛工程因故致使工程延期、亏损巨大，路桥公司愿意承担原垫付的237万余元和应付款168万元，他方也承诺不再因沙门岛工程之事纠缠路桥公司，也不因此向有关部门信访和投诉，同时自愿放弃对沙门岛工程产生的一切权利，如索赔款、质保金及政策处理费等，他们股东三人和路桥公司都同意此协议，三人都亲笔签了名。他在协议书上签了字，他和张利杨、黄某甲三人之间也没有算账。事后他拟了一份承诺书，内容是他和张利杨、黄某甲三人之间投资沙门岛大桥工程各股东之间不存在任何经济找补。此后，沙门岛工程算已完全了结，他没有再提及工程亏损之事。张利杨的照片已经他辨认。
5、证人胡某的证言，沙门岛工程于2008年8月份完工后，开始决算，决算后该工程亏损比较大，因张利杨等人承包这工程亏损了，张利杨和其父亲张祝安就经常到他交通局来闹、来纠缠，要求赔偿。意思这工程亏损很大因素是由于政府政策处理没有到位而引起的，确实对路桥工程公司和他单位的声誉也不好，而且还扬言要告交通局，去市政府上访，造成一定的压力。通过跟张利杨父子的接触，也知道了一些实际情况，知道张利杨做这工程亏损比较多，说把房子和回扣地的建房指标都卖了，张祝安说自己两夫妻为张利杨通过社会借款借来不少钱。后双方开始协商，路桥工程公司为张利杨等人承担了300多万元的亏损（具体数额他不是很清楚）。因有些钱是张祝安夫妇借来的，所以张祝安不肯。当时他做张祝安的工作，大概的意思是，这工程索赔是有的，但索赔的数额估计在100万以下，如果索赔款在100万元以下的，索赔款归张利杨，如果索赔款在100万元以上的，超过100万元以上部分归路桥工程公司。后来张利杨和张祝安都同意了，这样双方把这协议给签了，并承诺不再向业主单位纠缠，也不再向政府有关部门信访和投诉。还说到张利杨无权再到业主单位办理有关索赔事宜，只能协助路桥公司提供资料，说白了，有关索赔的事情，张利杨就不要管了。他这么跟张祝安说之前，已经跟蔡某沟通过的，蔡某也同意他的意见，其他股东不一定知道这情况的。在签订这份协议时，他跟张祝安说过索赔款归张利杨这样的话，所以张利杨向路桥工程公司提出要钱，当时路桥公司不肯给钱，他当时还劝蔡某说，如果索赔款不足50万元，就当50万元算了给张利杨，意思也是劝蔡某一次性跟张利杨了结工程亏损这事。在张利杨再次向路桥公司要55万元之前，他曾到张利杨家做过工作，当时有关索赔款的数额已经知晓，大概是65万元左右。那天张利杨的父母都在家，他跟张利杨父母说的意思大概是“索赔款100万元以下的，索赔款归张利杨，索赔款100万元以上的，超过100万元以上部分归路桥工程公司，现在索赔款已经市财政局审计了，只有65万元，如果索赔款都归张利杨，路桥公司最多也就再给15万元”，意思说张利杨如果要得超出这15万元，就不讲道理了。当时张利杨母亲提出要100万元，还说算这50万元一年的利息，利息是5万元，这样算起来要路桥公司再给张利杨55万元，后来路桥公司为何给张利杨55万元，是否有其它原因他就不清楚了。
路桥公司给了张利杨105万元之后，到张利杨书面向乐清市交通局举报沙门岛大桥工程存在质量之前，这期间张利杨没有向业主单位提出要钱。张利杨多次向温州市交通工程质量监督局举报沙门岛大桥工程存在质量问题，后温州市交通工程质量监督局要求乐清市交通运输局做好工作，意思怎么把这事情给了结了。他们先做乐清市路桥工程公司蔡某的工作，要求其再拿点钱出来给张利杨，把这事给了结，但没有明确拿多少钱出来给张利杨，蔡某也表示同意。后来听说也调解不成。
6、证人黄某甲证言，他陆续投入该工程150万元（不计利息），董某整个投资大概50万元左右，张利杨整个投资大概将近300万元，他们都是陆续投入的。合起来他们三人投资大概500万元左右，这不包括利息。工程技术人员是他们自己配备的，自己找来的，当时配了一名高工，二名技术员。他们负责整个工程的施工方案、施工技术、施工进度等方面。由于工程亏算太大，他们三个股东承担不了，后来他们三个股东跟路桥公司交涉，希望路桥公司能够承担部分亏损，路桥公司也同意了。2010年1月18日，他和董某、张利杨三人和路桥公司签订一份协议书，协议书的大致内容是，他们承包的沙门岛工程因故致使工程延期、亏损巨大，路桥公司愿意承担原垫付的237万余元和应付款168万元，他方也承诺不再因沙门岛工程之事纠缠路桥公司，也不因此向有关部门信访和投诉，沙门岛工程算已完全了结。他收回了30万元，其中10万元是废铁卖了，另外20万元是路桥公司给他的，给他付利息，路桥公司给了董某8万元，给了张利杨105万元。路桥公司给董某的8万元，也是同情工程亏损给的，但给张利杨的105万元，路桥公司是不情愿给的，张利杨多次到路桥公司纠缠，路桥公司被纠缠得没有办法才给的。工程结束后，工地上的废铁和浮吊等卖了，这些钱基本上都被张利杨拿去了，但具体数额他不清楚。张利杨于2011年12月29日签字声明书之前，他和董某知道张利杨已经在告路桥公司了，所以把张利杨叫来，先是劝张利杨不要再这样缠下去，做人也要讲信用，但张利杨听不进去，非要告路桥公司。他和董某都坚决反对，董某就拟写了这份声明书，要张利杨签字向他们承诺，张利杨告路桥公司跟他和董某没有关系，后果由其自己承担。张利杨以大桥工程不合格为由，去有关部门举报，目的就是想从路桥公司那里拿些钱，或者从政府那里再赔些钱，以弥补自己的亏损。如果大桥真的存在质量问题，他和张利杨、董某三人都逃脱不了责任，张利杨怎么不与他和董某商量呢，而是一个人偷偷地去有关部门举报，还在网上曝光。他和董某要其写声明书时，跟其说过，非要告路桥公司，与他们无关，其拿到最多的钱，跟他们也没有关系。
7.证人徐某甲的证言，协议签订后不久，董某和黄某甲两人都信守协议，但张利杨个人又提出要公司再给予经济补偿，张利杨和其父母一起到路桥公司无理纠缠。当时其他股东是不同意的，但是蔡某心肠好大家也勉强同意，当时张利杨提出要100万元，他一起参与调解并达成了协议。2010年1月27日他公司支付给张利杨50万元，张利杨在收条中注明一次性了结，他作为证明人在收条上签了名。他们把50万元钱汇到张利杨的农村合作银行账户上。一年多以后，张利杨又以工程亏损为由，再次提出要他公司给予经济补偿，张利杨和其父母经常来公司纠缠，当时蔡某叫他出面沟通，张利杨还经常给蔡某发手机短信，蔡某拿手机短信的内容给他看，有些内容是威胁蔡某的，有些是说其自己做这工程亏了，日子过得很苦，但时间长了具体内容他也记不清楚了。当时张利杨还拿出一些沙门岛大桥工程施工过程中的一些照片给他看，说工程施工有质量问题，意思是不满足其的要求，就到有关部门投诉，这样他公司和蔡某被纠缠了3、4个月，期间他多次劝过张利杨和张利杨父母，但不听劝说。当时公司申报国家总承包一级资质已经有一年多时间了，蔡某站在公司发展的角度去考虑，迫于张利杨的压力，还是想花钱买平安，但是其他股东均不同意，蔡某便说这钱其个人出了。2011年7月21日，路桥公司再次被迫同意给付张利杨55万元钱作一次性了结，张利杨给公司写了收条。在给付第二笔55万元之前，他和蔡某、胡某专门到张利杨家去，张利杨母亲提出要公司再给张利杨50万元，说胡某曾答应过他索赔款100万元，除去已经给张利杨的50万元之外，还要再给张利杨50万元，并算5万元利息，这样要再给张利杨55万元。胡某当时向徐某乙解释，说自己根本没有说过索赔款有100万元这句话，只是说如果100万元以下的话，索赔款归张利杨一个人，如果索赔款100万元以上，超过100万元以上部分归路桥工程公司。还说索赔款已经市财政局审计了，大概65万元左右，如果索赔款都归张利杨，路桥公司也只需再给张利杨15万元。至于胡某之前怎么跟张利杨说索赔款的事情，他是不知情的。在付给张利杨第二笔55万元后没几个月，张利杨就开始举报沙门岛大桥有质量问题。因张利杨的实名举报，他公司和交通主管部门压力都很大，且当时公司申报国家一级资质已经上报到交通部和建设部了，如果这个时候公司的工程质量问题正在被调查，很可能就批不下来。2012年7、8月份左右，叫南草垟村的书记李安义出面调和，蔡某表态再拿出30万元给张利杨，但张利杨说自己亏损很大，不肯接受。在张利杨举报后，有关部门已经开始调查沙门岛大桥质量问题，专门委托浙江省交通规划设计研究院试验中心对大桥做专项检测，检测结果各项技术质量均满足技术要求。2012年10月份，因张利杨的举报给市交通局很大的压力，市交通局请城南街道人大主任李某乙出面调解，在调解会上，张利杨和其父亲张祝安都提出要他公司再补偿300万元钱，最后讲至少要200万元，张祝安说自己是信访户，说自己继续上访，因张利杨提出的要求太高调解不成。
他和张利杨在谈补偿工程亏损时，张利杨讲2012年3、4月份的一天下午，张利杨提着四、五个苹果到蔡某的家门口，其敲门说找蔡某，蔡某的妻子金彩凤没有让其进门，后张利杨把这几个苹果的皮削在蔡某家门口，把苹果也扔在门口。事后金彩凤打电话，他过去后看到蔡某家门口处满地是苹果皮，当天晚上，他便打电话给张利杨，张利杨说：“还没完呢？你带口信给齐福，你叫他全家福照起来等，达不到我要求，我把他搞死的”。他把张利杨说的话转告蔡某，此后，他提醒蔡某叫其出门注意些，蔡某自己也紧张了，不敢独自出门，后便叫司机周方鹤一直跟着其，防止张利杨对其不利。
8.证人余某的证言，2004年底，沙门岛大桥工程招投标时，董某来找他，想做该工程，他当时劝过，该大桥工程难做，一是海上的工程，二他没有相关的设备，也没有经验，但董某表示要做该工程。既然一定要做，他当时表态说，如果投过来，让其承包做。后路桥公司顺利中标，该工程由董某和其的合伙人黄某甲、张利杨等人承包过去做。
9.证人李某甲的证言，他是路桥公司的总经理，2004年11月份，董某和张利杨、黄某甲等三人挂靠他路桥公司名下，参加沙门岛大桥及接线工程招投标，由他公司为其开具介绍信，后中标。2004年12月份，他路桥公司和乐清市沙门岛大桥工程建设指挥部签订了承包合同协议书，2005年7月19日，路桥公司跟董某签订内部承包合同，此后进场施工，路桥公司派员进行工程施工监管和负责技术工作，公司原总经理蒋某负责该项目，施工人员由董某他们自己负责管理，经济上他公司跟董某等人是独立核算、自负盈亏。至2008年8月份，这工程才完工，并通过竣工验收。董某等人只是投资者，工程的盈亏属投资者自负，路桥公司仅收取工程总造价百分之二的管理费。该工程结算后是亏损的，主要原因是沙门岛工程指挥部在当地政策处理未到位导致工程延期，原本约定一年工期的工程，施工了三年多才完工，导致成本提高；另外，张利杨他们自身对工程施工经验不足，管理不到位也是亏损的原因之一。他公司不存在工程亏损的责任。沙门岛工程施工到后期，张利杨等人已经知道这工程做亏了，就不再投资，他公司被迫组织施工到完工，为此他公司为后续的工程垫付了200多万元的材料费和工资等，当时张利杨等人还有应付款168万元。工程结算后，张利杨及其父亲经常去业主单位市交通局纠缠、吵闹，意思是工程做亏了，是由于业主在政策处理上没有到位，导致工期延长，业主单位被纠缠得没有办法，做他公司的工作，让公司承担部分亏损。2010年1月18日，公司与董某、张利杨、黄某甲三人签订协议书，为张利杨三人承担了上述400多万元款项，张利杨三人均签了名。他公司无再收取2%的管理费了。协议签订后不久，张利杨出尔反尔，和其父亲张祝安一起到路桥公司无理吵闹，那时公司正在准备申报国家总承包一级资质，董事长蔡某为了求静再花些钱算了。当时张利杨方提出要100万元，后来双方调解并达成了协议。2010年1月27日他公司再支付给张利杨50万元，张利杨在收条中明确注明为一次性了结。一年多后，张利杨个人及其父母又称沙门岛工程亏损了，无理要求路桥公司再做出补偿，经常到他公司纠缠、吵闹，并扬言不给补偿就到有关部门去投诉他路桥公司，还经常去纠缠胡某，给他公司造成了很大的压力，纠缠了好几个月时间，后于2011年7月21日，他公司再次被迫给付张利杨55万元钱作为一次性了结，张利杨写了收条。公司给了董某8万元，给了黄某甲5万元，这是他公司出于同情自愿给的，因确实沙门岛工程亏损了。张利杨收了55万元之后仅平静了几个月，张利杨又开始纠缠此事，到乐清市交通局举报沙门岛大桥工程存在质量问题，2012年3月份，还到温州市交通工程质量监督局检举沙门岛大桥有质量问题，并在703804网站检举，附上一些施工的照片，由于张利杨的举报，给公司和业主单位的压力很大。2012年7、8月份时，叫南草垟村书记李安义出面从中调和，蔡某表态说再拿出30万元给张利杨，但张利杨不肯接受。迫于张利杨的不断举报，公司为此专门委托浙江省交通规划设计研究院试验中心对对沙门岛大桥做专项检测，检测结果显示大桥各项技术质量均满足技术要求。检测结果出来后，张利杨还不肯罢休。2012年10月份左右，市交通局通过城南街道出面组织调解，后城南街道的人大主任李某乙和李安义主持调解会，张利杨在调解会上提出要再给付300万元，至少要200万元，因张利杨要求过高，城南街道也没有再组织调解。
10.证人黄某乙证言，证实他是路桥公司的技术人员，因沙门岛大桥进展缓慢，他于2007年8、9月份被公司从苏州工地调过来，负责桥梁下部。他过去时，桥下部分大概完成工程量的60%，桩基已经打好，承台围堰已经做好有5、6个月时间了，工地上管理跟不上，一直没有人去安排浇注承台，而且技术上也存在问题，如果租用大型钢板桩围堰设备，技术上就不成问题，但是这种设备租金要50、60万元，而采取这种高套箱围堰施工只要3、5万元，但施工工期会被拉长。张利杨等人挂靠路桥公司，这工程实际承建者是张利杨几个人，承担工程垫资、管理、自负盈亏。他过去时主要是张利杨在管，黄某甲管施工现场，董某很少过来。大桥工程工期为延误长时间的原因是多方面的，如指挥部政策处理不到位，村里筑路材料运不进来等外部原因，也有工程技术力量、工程管理跟不上、资金不到位等内部原因。
11.证人徐某乙证言，其听儿子张利杨说做沙门岛大桥工程亏了700-800万元，他个人亏了300-400万元，因做工程需要资金投入，张利杨把乐成镇民丰路的一间房子卖了，把杭州的两个摊位卖了，还把三个回扣地指标卖了。工程做完后，因欠水泥、钢筋、人工工资等，胡某出面劝张利杨和张祝安，大概意思是补张利杨个人100万元算了，这样在那年年底先给了50万元，本来说好过了年到正月半时间再给50万元，但一直拖了一年多时间，也没有拿到另外50万元，后来路桥公司的老板蔡某和书记徐某甲过来到张利杨家，她提出另外的50万元钱要算10万元利息，后徐某甲说吃个面子，算5万元，这样算下来是55万元，张利杨给路桥公司写了一张收条，她也在收条上签了名字。
12.证人朱某证言，从张利杨家中搜查到的“实收资本”账务账册活页，内容是她亲笔写的，记录从2005年4月10日到2006年9月7日之间，张利杨、陈炳余、黄某甲、董某四人在沙门岛大桥工程中的投资明细情况，累计总投资总额是256.27万元，其中2006年1月27日退还给董某21万元。她是沙门岛大桥工程项目部的会计，该工程有具体的明细账，在工程完工后已移交给股东张利杨了。张利杨、董某、黄某甲三个股东的垫资情况，她记得先后有3、4次的垫资，每次他们垫资情况也都有在账册上记录，工程结束后还欠他人材料款。三本账册是从2005年至2008年工程在建期间发生的账目，是她经手的。收入方面：（1）预收账款1677.1186万元（甲方汇给路桥公司转项目部（张利杨）收到的业主工程款）；（2）实收资本256.27万元（张利杨等人投资款）；（3）短期借款395万元；（4）其他业务收入21万元；（5）营业外收入10万元。支出方面：（1）工程施工1696.3105万元；（2）固定资产168.8259万元；（3）管理费用342.0730万元；（4）其他应收款164.39万元（其中159.万元系履约保证金应该可以收回来），前三项支出之和是2207.2095万元。
12.证人李某乙证言，2012年10月份的一天上午，他召集双方到城南街道人大办公室里调解，张利杨在调解会上称，这沙门岛大桥在工程后期完全由路桥公司接手施工了，他要求路桥公司赔偿其全部亏损，在调解会上讲至少要200万元，而路桥公司代表听了张利杨的要求没有表态，但私下跟他说愿意拿出50万元解决问题。在调解会上，张祝安也说，讲不了的话继续信访。后来调解不成。
13．证人姜某证言，沙门岛大桥工程项目部的经理是路桥公司的蒋某，总工董自成、工程师肖海波及搞测量姓张的技术人员等三人是张利杨他们聘用的，他和黄某乙是公司派驻到项目部的。该工程实际上是董某、张利杨、黄某甲他们在做。既然张利杨直接参与工程建设管理，那么其应对工程工期、质量等方面负责。从业主层面来说，业主只承认路桥工程公司，不会承认张利杨他们，所以路桥公司应对大桥工程承担技术责任。
14.承诺书、协议书，主要证实2010年1月18日，路桥公司（甲方）与董某、张利杨、黄某甲（乙方）签订协议，经双方结算，乙方应支付甲方净欠款338.935876万元，扣除指挥部质保金69.2360万元和政策处理费约32万元，乙方尚欠甲方237.699847万元。约定甲方自愿放弃对乙方享有的237.6998万元债权，并称承担乙方应付款168万元；乙方自愿放弃对沙门岛工程产生的一切权利，如索赔款、指挥部质保金及政策处理费等权利，所有权利均由甲方享有。并且乙方承诺自协议签订之日起，决不因沙门岛工程之事向业主纠缠，也决不因沙门岛工程之事向政府有关部门信访或投诉。
2010年1月25日，张利杨、董某承诺所有股东投资的资金全部结算清楚，各股东之间不存在任何经济找补事宜，并签订了承诺书。
15.声明书，证实董某向公安机关提供了一份声明书，证明2011年12月29日，张利杨声明如果因其向政府有关部门信访或投诉，而导致路桥公司要求董某、黄某甲承担相关责任的，张利杨承诺全部由其一人承担所有责任。
16.收条二张，证实（1）2010年1月27日，张利杨从路桥公司处收取工程亏损补偿款50万元，注明一次性了结（证明人徐某甲）。2011年7月21日，张利杨收到路桥公司给予的工程亏损补偿款55万元，并注明再次调解一次性补偿（上有徐某乙的签名，证明人为徐某甲）。
17.中标通知书、公路某（合同段）交工验收证书、温州市交通工程质量监督站文件、乐清市沙门岛跨海大桥及接线工程审查定案通知书、乐清市审计局工程结算审定通知书、张利杨自书的沙门岛大桥巨大亏损部分客观因素、沙门岛大桥2005年8月至2008年7月收入支出证明、公路某施工内部承包协议书、承诺书、合同协议书、关于乐清市审计局审定的工程造价情况说明。主要证实：（1）2004年11月份，路桥公司在沙门岛大桥工程招投标中中标，后于2004年12月10日与业主单位乐清市沙门岛大桥工程建设指挥部签订了协议，约定工程造价为2076.6666万元，工期为12个月。（2）2005年7月19日，路桥工程有限公司（甲方）与董某（乙方）签订承包协议，约定将沙门岛大桥及接线工程承包给董某施工，施工计划由乙方自行安排施工，甲方监督工程质量；甲方负责开设项目部账户，账户由乙方管理；乙方项目部独立核算，自负盈亏，甲方向乙方收取工程总造价的2%。（3）该工程于2008年8月完工，于2009年1月16日交工验收，被评定为质量等级优良。2009年8月经市审计局定案工程价为2069.4301万元，当时该定案价未考虑部分技术难度方面增加的费用、工期延误问题增加的费用、政策处理费用等。后侦查人员进一步向审计局基建审计科工作人员了解，施工单位提出的难度增加费经审计核定为48.7860万元，最终核定的工程定案价为2118.2161万元。（4）2009年1月16日，张利杨、董某、黄某甲签署了一份承诺书，承诺因工程造成的亏损导致欠材料款及路桥公司借款，在计量款及索赔款到位后，首先付清材料欠款，其次付还路桥公司欠款，若有剩余或亏损按股份清帐后分摊。（5）张利杨自书了沙门岛大桥巨大亏损部分客观因素，但不能客观反映出其因该工程造成的具体亏损。
18.搜查笔录、扣押物品、文件清单、账单复印件、情况说明，证实2013年8月22日，侦查人员在被告人张利杨的住处查获了一本财务账册（其中一活页记录了实收资本），并在该本账册中发现二张记录了一些阿拉伯数字内容的纸张（其中一张纸上记录了股东的名字，另一张记录“投资款”文字）予以扣押。侦查人员结合被告人张利杨的供述和股东黄某甲、陈炳余、董某等人的陈述，认定该工程前期各股东共投资208万元，“实收资本”中记录共投资256.27万元，两项合计各股东在沙门岛大桥工程中总的投资额为464.27万元。其中黄某甲前期投资60万元，“实收资本”中记录收45.5万元，共105.5万元；陈炳余前期投资55万元，“实收资本”中记录收61万元，共116万元；董某前期投资40万元，实收资本”中记录12万元；总投资额减去黄某甲、董某、陈炳余的投资，剩下的应是张利杨的投资，投资额为211.77万元，再加上陈炳余以亏50万元退出，将股份转让给张利杨，投资额为66万元，认定张利杨的总投资额是211.77万元加上66万元，总投资额是277.77万元。
19．进账单、控告状、建筑企业资质证书、张利杨的举报材料、举报受理记录单、调查回复、调查报告、乐清市沙门岛大桥部分桥墩及防撞墩专项检测报告、检测机构等级证书、调取证据情况说明、乐清市沙门岛跨海大桥工程工期延误补偿费用及政策处理垫付费用的审核意见，主要证实：（1）经乐清市审计局、财政局审核，最终核定对沙门岛工程项目补偿施工工期延误费80.8105万元、施工单位政策处理垫付费14.4万元，总计95.2105万元。2011年9月27日，路桥公司因沙门岛跨海大桥工程收到一笔85万元的款项。（2）2013年2月26日，路桥公司书写了一份控告状，控告张利杨向其敲诈勒索710万元，实得510余万元。（3）2012年12月28日，路桥公司取得公路某施工总承包一级资质。（4）侦查人员向乐清市交通局、温州市交通工程质量监督局调取了张利杨的相关举报材料，反映出张利杨于2011年9月14日向市交通局胡某举报沙门岛工程存在严重质量问题并附有照片；2012年3月15日、2012年5月20日，向温州市质监站站长举报沙门岛大桥工程买标串标和严重质量问题；2012年3月15日在703804网站上举报沙门岛工程存在串标和严重质量问题并附有照片。温州市交通工程质量监督局受理后对举报情况作出了调查，并于2012年8月29日作出了回复，其中认定部分举报内容不属实，部分举报内容属实，并对存在的问题作出了处理意见。（5）2012年7月，浙江省交通规划设计研究院试验中心对沙门岛大桥部分桥墩及防撞墩作专项检测，认定抽检的项目均满足设计要求。
20.声明书，证实董某向公安机关提供了一份声明书，证明：2011年12月29日，张利杨声明如果因其向政府有关部门信访或投诉，而导致路桥公司要求董某、黄某甲承担相关责任的，张利杨承诺全部由其一人承担所有责任。
21.抓获经过，证实被告人张利杨于2013年3月25日，在上海市普陀区枫桥路69号8320室被抓获。
22.户籍证明，证实了被告人张利杨在犯罪时已达完全刑事责任年龄。
被告人张利杨在庭审中辩解，工程亏损太大，原因是政策处理不到位和路桥公司隐瞒了事实，挪用了项目资金，他没有对路桥公司进行威胁，105万元弥补他以后，他继续要求弥补损失，但路桥公司有义务向政府提出索赔而不作为。最后向路桥公司提出要200万元是属于经济纠纷。辩护人认为，被告人张利杨在实名举报前，没有实施敲诈，举报行为并不是为了敲诈勒索。发生在2012年7月和10月间的二次协商，都是业主单位提出给钱并非被告人张利杨主动索要。经查，根据被告人张利杨的供述、被害人蔡某的陈述、证人徐某甲、胡某、蒋某、董某、黄某甲等人和有关书证，证实被告人张利杨等人挂靠在路桥公司承包了沙门岛大桥工程，经济上独立核算，自负盈亏，后因政策不到位、施工方缺乏工程建设经验和管理有问题等原因致使工程亏损，为此，路桥公司已充分考虑到被告人张利杨的亏损情况，不但没有挪用项目资金，还为张利杨垫付了工程款和应付款400多万元，还分二次给被告人张利杨105万元的经济补偿款，张利杨在协议书上或在收条上均承诺：决不因沙门岛工程之事向业主纠缠，也决不因沙门岛工程之事向政府有关部门信访或投诉，一次性了结。被告人张利杨与路桥公司不存在债权债务关系，要求路桥公司赔偿损失没有依据。被告人张利杨为了得到更多的补偿，于2011年9月14日、2012年3月15日和5月20日，向有关部门举报工程存在严重质量问题及买标串标违法问题，并在703804网站上举报并附有照片，时值路桥公司向交通部和建设部申报国家一级资质，致使路桥公司和交通主管部门压力都很大，而浙江省交通规划设计研究院认定工程抽检的项目均满足设计要求。被告人张利杨还扬言威胁蔡某，路桥公司及其被害人在压力之下通过有关人员进行调解，最后被告人张利杨提出要200万元。综上可见，被告人张利杨的举报行为并不是履行一个公民合法权利的正当行为，其主观上符合法律规定的以非法占有为目的要件，客观上采取威胁、恐吓或要挟被害人，强行索取财物的行为。被告人张利杨及其辩护人认为无罪的意见本院不予采纳。
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