山西省浑源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0225刑初31号
公诉机关浑源县人民检察院。
被告人张全喜，曾用名张虎，乳名大楞虎，男，1953年9月25日出生，汉族，初中文化，个体餐饮经营者。因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于2016年9月26日被浑源县公安局刑事拘留，2016年11月1日经浑源县人民检察院批准逮捕，同日被浑源县公安局执行逮捕。现羁押于浑源县看守所。
辩护人雷炳、常建国，山西雅名律师事务所律师。
浑源县人民检察院以浑检公诉刑诉（2017）26号起诉书指控被告人张全喜犯非法吸收公众存款罪、拒不支付劳动报酬罪，于2017年3月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浑源县人民检察院指派代理检察员乔艳出庭支持公诉。被告人张全喜及其辩护人雷炳、常建国到庭参加诉讼。现已审理终结。
浑源县人民检察院指控，
一、非法吸收公众存款罪
被告人张全喜在未经国家金融主管部门批准的情况下，于2010年-2014年期间，以承诺给付月利率2%-3%的高额利息作为回报，通过口口相传的方式向社会公开宣传，向74名社会不特定人吸收存款共计18601000元。
二、拒不支付劳动报酬罪
被告人张全喜2014年10月起开始逃避支付大同市南郊维禧大酒店64名员工两个月工资，涉及金额301716元。2015年1月5日大同市南郊区劳动和社会保障局对大同市南郊区维禧大酒店负责人张全喜下达《劳动保障监察责令改正决定书》，张全喜至今未按该决定支付员工劳动报酬。
为证明指控的事实，公诉人当庭宣读、出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、辨认笔录等证据，并当庭讯问了被告人。公诉机关认为，被告人张全喜非法吸收公众存款18601000元，扰乱金融秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百七十六条之规定，应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。被告人张全喜逃避支付劳动者报酬，数额301716元，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。对其同时适用《中华人民共和国刑法》六十九条之规定，数罪并罚。请本院依法判处。
被告人张全喜对指控的犯罪事实没有异议。但辩称其不是故意拖欠员工工资，是因维禧大酒店经营期间，欠物业水电费，物业断水断电，引发2015年1月2日员工哄抢事件，能移动的财产都被抢走，饭店停业。
其辩护人的辩护意见是，一，对起诉书指控的两项罪名不持异议。二、被告人张全喜打电话告知侦查人员其回到大同市恒安新区，后被抓获，且到案后如实供述犯罪事实，依法应认定为自首，应予减轻处罚。三、被告人因不明白民间借贷与非法吸收公众存款的界限，才触犯刑法，主观恶性不大。四、被告人吸收公众存款后用于经营发展新酒店，与用于放贷和挥霍具有本质区别。五、本案部分相关事实应予查明。1、被告人非法吸收公众存款罪中，一些储户提交的股权证，性质不同于存款和借贷，应予剔除；储户高某二的40万元，已经浑源县人民法院生效判决确认为民间借贷关系，应予剔除。2、起诉书指控被告人拒不支付维禧大酒店64名员工工资，但侦查材料只对其中的8名员工核实，其他未核实人员的数额应当排除；另，员工向被告人的借款、挂账就餐、拿走的实物及2014年12月被告人支付部分员工的工资均未剔除。
综上，被告人张全喜主观恶性不大，吸收的公众存款用于经营投资，其多次得到有关机构、政府的嘉奖，并具有自首情节，建议对其减轻处罚，判处三年以下有期徒刑并适用缓刑，以使其尽快归还储户及酒店员工的欠款，最大程度保护债权人及劳动者的权益。
经审理查明，
一、非法吸收公众存款罪
2000年被告人张全喜在浑源县注册成立北岳大酒店，经营餐饮服务。2011年-2014年期间，被告人张全喜在未经国家金融主管部门批准的情况下，以扩大经营为名，承诺给予2%-3%的固定月息回报，采用口口相传的方式吸引社会公众前往其大酒店存款，并向储户提供借款协议书、股金证格式合同，或出具借据，以自己或大酒店的名义与储户签订相关存款协议，向72名社会不特定人员非法吸收存款共计17001000元。到案发时，支付利息3074750元，归还本金90000元。
2016年9月25日浑源县公安局工作人员通过侦查发现张全喜藏匿地点并立即布控。次日12时许，张全喜主动给办案民警打电话，表示愿意配合调查，后被抓获。
上述事实，有公诉人当庭出示并经质证的下列证据予以证实：
1、举报材料，证实2016年8月29日蔡某一等人联名向浑源县公安局举报，浑源县北岳酒店老板张全喜与妻子白旭梅以经营饭店为名在2008年至2014年吸收公众资金，数额特大，并附张全喜公众借款花名表四份。
2、报案材料，证实被害人郭某二、任某某、蔡某一等人报案称，经张全喜及其家人或他人介绍将钱存入浑源县北岳大酒店，张全喜出具月利息为2分或3分的借据，并加盖北岳大酒店公章，后未还本付息，也联系不到张全喜。
3、2016年11月14日浑源县《北岳报》第三版照片，证实2016年11月9日浑源县公安局在北岳报发布公告，通知2011年至2014年期间在浑源县北岳大酒店张全喜处存款的人员，于2016年12月10日前持相关手续到浑源县公安局经侦大队（312房间）进行登记，并于2016年11月10日至2016年11月19日在浑源县电视台播出该公告。
4、浑源县公安局出具的张全喜涉嫌非法吸收公众存款明细表，证实截至2016年12月10日，74人到浑源县公安局登记，经汇总2011年至2014年期间该74人在被告人张全喜处存款金额合计18601000元，共付利息3074750元，归还本金90000元。
5、个体工商户营业执照、张全喜身份证复印件、税务登记表、浑源县北岳大酒店公章一枚、张全喜私章一枚，证实2000年张全喜注册成立浑源县北岳大酒店，经营范围为餐饮服务。
6、中国银行业监督管理委员会大同监管分局浑源办事处证明，证实浑源县北岳大酒店及经营者张全喜吸收公众存款未经银行业监管部门批准。
7、中国人民银行浑源县支行出具的中国人民银行关于上调金融机构人民币存贷款基准利率的通知，证实中国人民银行决定，从2011至2014年金融机构人民币存款最低年利率为2.75%，最高年利率为3.5%，贷款最低年利率为5.6%，最高年利率为6.31%。
8、个体工商户信息查询单，证实浑源县海悦快捷酒店、浑源县金座量贩式KTV、大同市南郊区维禧大酒店的登记经营者均为张全喜。
9、浑源县房屋产权产籍信息管理中心出具的证明，证实张全喜有恒山南路一至三层楼产权（现浑源县北岳酒店）,已在中国邮政储蓄银行办理抵押贷款；张志海有恒山南路房屋（原药材公司楼）产权，于2014年12月19日被浑源县人民法院保全查封；白旭梅未发现房屋产权登记信息。
10、证人刘某某（金海悦快捷酒店员工）、雷某某（艺名雷学峰）、马某的证言，浑源县海悦快捷酒店的老板是张全喜，2013年10月1日开始，我在海悦快捷酒店当厨师。2013年10月份的一天，张全喜召集海悦快捷酒店的多数员工在酒店一楼大厅开会说：“因为我在大同又开了一个酒店，现在需要钱，你们谁家有富余钱就存到咱们酒店，利息2分，按月给。也可以转告你们亲戚朋友把钱存在咱们这里，利息2分，按月领取。”参会人还有杨某某、李某某、刘某某等。
11、证人许某的证言，我和张全喜从小认识，知道浑源县北岳大酒店向公众吸收存款的事，任某某、魏某某问我：“有点闲钱，想挣些利息，放哪儿吧？”我说：“放张全喜那，他给2分的利息”，后她们就把钱放张全喜那了。
12、证人李某一的证言，2011年下半年，我受聘到北岳大酒店管理酒店的日常业务，到那儿后才知道酒店向公众吸收存款的事，张全喜自己负责这个工作。张全喜曾让我介绍朋友去存款，其他宣传方式我不清楚。2013年的一天，我存车时，我们小区看车的蔡某某问我是不是张全喜吸收存款，利息2分，我说是的，后她到那存了钱。张全喜也向酒店员工说过他吸收存款的事。
13、证人尚某某的证言、楼房租赁协议，证实张全喜租其嫂子张子兰的房开金座KTV，租期从2012年9月至2015年10月，年租金40万元，共120万元，张全喜付了80万。
14、证人郭某一的证言，证实张全喜租赁其商铺开海悦快捷酒店，租期从2008年6月至2014年，租金70万元已付清。
15、证人刘某一、许某某的证言，证实张全喜租恒吉利经济开发公司的房基地做海悦快捷酒店的停车场，2010年至2011年租金为3万元，2011年以后租金为7万元，给付租金31万元。
16、被害人魏某某（某局职工）的陈述、借据，经许某介绍，我存入北岳大酒店共计30万元，月利息2分。
17、被害人任某某（退休职工）的陈述、借款协议书、借款借据，许某说张全喜吸收存款，利息2分，我就把40万元存进去。取利息时，张全喜让我告诉亲戚朋友，把钱放进来，利息也是2分，我就向亲戚任某一、刘建燕、常某、任某三说了此事。
18、被害人任某一（某公司职工）的陈述、借款协议书，经任某某介绍，我存入北岳大酒店10万元，月利息2分。
19、被害人任某二（退休职工）的陈述、借据，经任某一、任某某介绍，我以女儿刘建燕的名字存入北岳大酒店7万元，月利息2分。
20、被害人任某三（某局职工）的陈述、借据，经任某某介绍，我存入北岳大酒店45万元，月利息2分。
21、被害人刘某二（公司职工）的陈述、借据，我与刘掌官系父子关系，父亲生前经朋友介绍存入北岳大酒店共计20万元，月利息2分。
22、被害人蔡某一（退休职工）的陈述、借据，经刘掌官介绍，我在北岳大酒店共计存款50万元，月利息2分，同时介绍亲戚蔡某二、翟俊太到该酒店存款。张全喜也打电话让我到他那里存款。
23、被害人蔡某二（某卫生院职工）的陈述、借款协议书，经蔡某一介绍，我存入北岳大酒店共计25万元，月利息2分。
24、被害人蔡某三（某招待所职工）的陈述、借据，经蔡某一介绍，我以丈夫翟俊太的名字存入北岳大酒店共计30万元，月利息2分。
25、被害人郭某（无业）的陈述、借据，经蔡某一介绍，我存入北岳大酒店30万元，月利息3分。
26、被害人许成的陈述、借据，经张全喜介绍，我存入北岳大酒店15万元，月利息2分。
27、被害人尹某某（某厂职工）的陈述、借款协议书，经张全喜介绍，我存入北岳大酒店25万元，月利息2分。
28、被害人麻某某（退休职工）的陈述、借据，张全喜给我打电话说想用些钱，给3分的利息，我存入北岳大酒店150万元。
29、被害人徐某某（无业）的陈述、借据，“拴虎”（张全喜）说，在北岳大酒店存款利息高，我存入北岳大酒店共计40万元，月利息3分。
30、被害人左某某（无业）的陈述、借据，张全喜说把钱放在他酒店，利息比银行高，我存入北岳大酒店共计30万元，月利息2.5%。
31、被害人常某（公司职工）的陈述、借据，清和园小区的人们聊天时说北岳酒店存钱每月给2分的利息，我问张全喜说有这回事，我就存入北岳大酒店10万元，月利息2分。
32、被害人谢某某（无业）的陈述、借据，我到北岳大酒店吃饭时，听酒店的人说北岳大酒店存钱拿高利息，找张全喜核实，他说是的。我就以母亲张淑梅的名字存入北岳大酒店14万元，月利息2分。
33、被害人范某某（某厂职工）的陈述、借据，张全喜说有闲钱就存在他那里，给高利息，我就以自己和妻子黄翠风的名字，存入北岳大酒店共计55万元，月利息3分。
34、被害人任某（医生）的陈述、借据，张全喜说想在大同发展，需要资金，想吸收些存款，多给点利息，我就存入北岳大酒店15万元，月利息3分。张全喜还让我介绍朋友去北岳大酒店存钱。
35、被害人张某某（某信用联社职工）的陈述、借据，听人说北岳大酒店吸收存款，我存入北岳大酒店共计105万元，月利息2%-2.5%。存钱时张全喜对我说：“你把身边有钱的，再给介绍几个”。
36、被害人吕某某（退休工人）的陈述、股金证，我和朋友去北岳大酒店吃饭时，看见很多人从楼上下来，旁边的人说这些人是取利息的，后我上楼问张全喜，他说有钱可以放进来，利息高，我以股金证形式存入北岳大酒店7万元，月利息2分，张全喜说股金证和借据的作用一样，我取过9个月的利息。
37、被害人祝某某（教师）的陈述、股金证，我和朋友去北岳大酒店吃饭时，看见很多人从楼上下来，吃饭的人说这些人是取利息的，我上楼问张全喜，他说在他酒店存款很可靠，月利息2分。我以丈夫邢利国的名字存入北岳大酒店共计15万元，当时张全喜说股金证比纸张好保存，共支付我17000元利息。
38、被害人胡某某（自由职业）的陈述、借据，张全喜说有钱就放到他酒店，高利息，有亲戚朋友也可以存，我存入北岳大酒店50万元，月利息2分。
39、被害人庞某某的陈述、借据，张全喜说想扩大酒店生意，让我有闲钱就存在他这里，给2分的利息，并让我介绍亲戚朋友去他那里存款，我存入北岳大酒店共计40万元，月利息2分。
40、被害人张某二（无业）的陈述、借据，经张全喜介绍，我存入北岳大酒店共计80万元，月利息2%-2.5%。
41、被害人李某（某局职工）、张某三（无业）的陈述、借据，张某二说北岳大酒店吸收存款，我们分别存入北岳大酒店20万元，月利息2%-2.5%。
42、被害人杨某某、李某某、刘某某、李某一（海悦快捷酒店员工）的陈述、股金证，2013年10月份的一天，张全喜组织海悦快捷酒店多数员工开会，他说：“你们有钱可以放到我们酒店，利息2分，最低存1万元，每月领取利息，告诉你们亲戚朋友有钱也放进来，利息也那么多”。我们分别交给张全喜8万元、2万元、6万元、5万，张全喜为我们出具了职工股金证，月分红率2分，张全喜说股金证和借据一样，到时候按月取利息，我们均取过利息。
43、被害人李某二的陈述、借据，张全喜给我打电话说他急用钱，给我3分的利息，我存入北岳大酒店共计100万元。
44、被害人马某某（农委职工）的陈述、借据，张彩霞（张全喜女儿）对我说她父亲装修酒店需要资金，每月给2分的利息，我存入北岳大酒店共计20万元。
45、被害人高某某（某单位职工）的陈述、借据，张全喜女儿张彩霞在我单位上班，她向我们面对面宣传张全喜向社会公众吸收存款的事，我存入北岳大酒店共计20万元，月利息2分。
46、被害人高某一（退休工人）的陈述、借款协议书，经张彩霞介绍，我存入北岳大酒店共计120万元，月利息2.5%。2014年12月18日浑源县人民法院判决张全喜、白旭梅于判决生效后10日内连带偿还我和姐姐高某二的本金，并于存款之日起按中国人民银行同期贷款利率四倍支付我们借款利息。
47、被害人高某二（退休干部）的陈述、借款协议书、（2014）浑民初字第534号民事判决书，经高某一介绍，我存入北岳大酒店40万元，月利息2.5%，2014年12月18日浑源县人民法院判决张全喜、白旭梅于判决生效后10日内连带偿还我和妹妹高某一的本金，并从存款之日起按中国人民银行同期贷款利率四倍支付我们借款利息。
48、被害人艾某某（退休职工）的陈述、借款协议书、借据，高某一说她在北岳大酒店存了款，我到该酒店吃饭时，听服务员向顾客介绍在酒店存款利息高。我就存入北岳大酒店41万元，月利息2分，并介绍亲戚郭春和存入51万元、郭存山存入4.5万元、郭玉花存入3万元、关素琴存入12.5万元，月利息2%-2.5%。
49、被害人李某三（教师）的陈述、借据，经艾某某介绍，我存入北岳大酒店共计4万元，月利息2%-2.5%。
50、被害人郭某二（某局职工）的陈述、借款协议书，经艾某某介绍，我存入北岳大酒店27.6万元，月利息2分。
51、被害人安某某（某局职工）的陈述，农业局的人说北岳大酒店吸收存款，我存入北岳大酒店共计23万元，月利息2分，张全喜对我说，让亲戚朋友有钱也来存。
52、被害人刘某一（某局职工）的陈述、借据，听农业局的人说北岳大酒店吸收存款，我存入北岳大酒店10万元，月利息2分。
53、被害人王某某（无业）的陈述、借据，朋友白旭梅（张全喜妻子）说如果有钱，就放到她家的北岳大酒店，利息高，我存入北岳大酒店6万元，同时介绍亲戚于涛存入18万元，月利息3分。
54、被害人张某四（无业）的陈述、借据，大街上的人说“大楞虎”那里存钱给高利息，我问“大楞虎”的妻子是否有这事，她说是，我存入北岳大酒店8万元，月利息2分。
55、被害人李某五（某公司职工）的陈述、借据，经吴忠（张全喜女婿）介绍，我存入北岳大酒店共计10万元，月利息2分。
56、被害人贺某某（无业）的陈述、借据，经白旭梅介绍，我存入北岳大酒店15万元，月利息2分。
57、被害人张某五、石某某（北岳大酒店员工）的陈述、借款条、股金证，2013年10月份的一天下午，北岳大酒店的经理李某一给全体员工开会说张总（指张全喜）叫你们往进存钱，你们谁有钱存进北岳大酒店，最少1万，多了不限，2分的利息。我们分别存入北岳大酒店35万元、4.5万元，月利息2分，我们都取过利息。
58、被害人蔡某某（无业）的陈述，经北岳大酒店经理李某一介绍，我存入北岳大酒店5万元，月利息2分。
59、被害人王某一（退休工人）的陈述、借据、股金证，吴忠（张全喜女婿）说北岳大酒店存钱，每月能取2分的利息，我就以家人王秀英、赵淑元、赵璇的名字存入北岳大酒店共计18万元，月利息2分。其中的股金证是因为当天没有借据，张全喜说不算入股，只是记录一下，我存钱时张全喜说有相好的让他们也把钱放进来。
60、被害人郭某三（某厂职工）的陈述、借据，听说在北岳大酒店存款，利息3分，我去该酒店了解情况，服务员说已经有很多人存了，我存入北岳大酒店10万元，月利息2分，并介绍郭某四、穆某二存款。
61、被害人穆某二（某社区职工）的陈述，经北岳大酒店的服务员郭某四介绍，我存入北岳大酒店7万元，月利息2分。
62、被害人郭某四（无业）的陈述、借据，北岳大酒店的经理张文惠和郭某三说：“把钱放在那里挺安全，而且利息高”，我存入北岳大酒店10万元，月利息2%，张全喜对我说和身边的亲戚朋友宣传一下，把钱放进来，保证只赚不赔。
63、被害人张某四的陈述、借据，我朋友说北岳大酒店吸收存款，利息挺高，我存入北岳大酒店36万元，月利息2分，我还介绍朋友王某二存款。
64、被害人王某二的陈述、借据，张某四说张全喜吸收存款，利息挺高，我存入北岳大酒店共计20万元，月利息2分。
65、被害人张某五的陈述、借据，我去北岳大酒店吃饭时，其他顾客说北岳大酒店能存钱，利息比银行高，我存入10万元，月利息2分。
66、被害人穆某三（无业）的陈述、借据，经人介绍，我存入北岳大酒店共计8万元，又介绍我亲戚段义存入2万元，月利息2分。
67、被害人张某六（某局职工）的陈述、借据，经人介绍，我存入北岳大酒店5万元，月利息2分。
68、被害人李某三（会计）的陈述、借据，经人介绍，我存入北岳大酒店13万元，月利息2分。
69、被害人李某四（无业）的陈述、借据，经人介绍，我存入北岳大酒店16万元，月利息2分。
70、被害人刘某（某公司员工）的陈述、借据，经人介绍，我存入北岳大酒店15万元，月利息2分。我第一次取利息时，张全喜说“你有亲戚朋友也可以介绍把钱放进这里”。
71、被害人耿某某（退休职工）的陈述、借据，经人介绍，我存入北岳大酒店100万元，月利息2分。
72、被害人张某六的陈述、借据，经人介绍，我存入北岳大酒店20万元，月利息2分。
73、被害人张某七的陈述、借据，我存入北岳大酒店共计13万元，月利息2分。
74、被害人李某五的陈述、借据，我存入北岳大酒店10万元，月利息2分。
75、被告人张全喜在侦查期间的供述，2000年我将北岳酒家更名为北岳大酒店，一直经营到2014年12月，2008年至2010年经营老爷庙饭店，2010年到2015年1月经营海悦快捷大酒店，2013年到2014年11月经营金座KTV，2014年年初到2015年1月2日经营大同市维禧大酒店，后来因为和人们吸收的资金多，要钱的人过多，我在浑源县无法再经营下去，就逃到外地。约从2011年开始，我通过口头宣传给高额利息吸引人们往北岳大酒店放钱，我向我的职工、亲戚朋友和一些熟人宣传，开会也跟北岳、海悦快捷酒店的员工讲，我扩大业务资金不够，谁有钱放进来，利息2分-3分，每月领取，你们亲戚朋友有钱也可以放进来，利息一样，每月领取。我向存款人承诺利息每月付，何时提取本金提前说，大额存款，30万元以上的提前一个月跟我说，30万元以下的随时提取。存款时，有的人用现金、有的人转账，我有几个银行卡，哪个卡方便就用哪个。我给存款人出具借条、借款协议、职工股金证，手续上借款人的签字大部分都是我签的，我不在的时候，让女儿张彩霞或妻子白旭梅代签我的名字，我也认可。手续是我提前打印好的，有人来存钱就填上存款人的姓名、数额、月利息、时间、我的手机号，签上我的名字，并盖有浑源县北岳大酒店的印章，双方各留一份，也有我手写的借条，未盖浑源县北岳大酒店的印章。在我酒店存款的有：我酒店的员工、教师、工人、农民、生意人等不特定人群，我一共吸收了50多人的存款，约2500多万元。因为做生意投资过大，经营不善赔了，所以现在无法退还本金。但是2014年8月前的利息，除个别人，我已付清。我吸收的资金去向为：2012年北岳大酒店装修花了300万元，金座KTV租赁房屋和装修共花了500万元，投资大同市维禧大酒店花了1700余万元。北岳大酒店的房屋是用自己的钱购买，经营期间的盈利都用于支付员工工资和存款人利息；海悦快捷大酒店的房屋是我租关老九的，后面的地方是租恒吉利的，经营期间投资近500多万（含租赁费），大部分投资是我自己的，余下是我吸资的钱。海悦快捷酒店赔了投资的一半；金座KTV的房屋是租张子兰的，赔了300多万；维禧大酒店的房屋是租史维斌的，经营期间我在该酒店投资2400多万元（含租赁费）。北岳大酒店的房产，共1480多平米（包括张志海名下的三楼、四楼），已经抵押给浑源县邮政银行和王向东，我以儿子张志海的名义买过三辆车，一辆是丰田霸道越野车，2014年已经卖了，一辆是瑞风商务车，已抵押给一大同人，一辆是别克轿车，抵押给安大龙。
76、户籍证明，证实被告人张全喜的基本情况。
77、在逃人员信息登记表，证实被告人张全喜因拖欠大同市维禧大酒店员工工资于2015年4月10日被大同市公安局南郊区分局上网追逃。
78、侦查小结，证实从2016年8月29日开始，蔡某一、郭某二等人陆续向浑源县公安局报案称张全喜涉嫌非法吸收公众存款，9月8日浑源县公安局决定立案侦查，9月25日浑源县公安局通过侦查发现被告人张全喜已回到大同，后立即在大同市恒安新区泰丰里小区内布控。9月26日12时左右，张全喜主动给办案民警打电话表示愿意回浑源配合调查，13时左右在该小区公安人员将其带回。
分析以上证据：
一、关于被告人张全喜的行为，《最高人民法院<关于审理非法集资刑事案件具体应有法律若干问题>的解释》第一条明确规定了非法吸收公众存款的构成要件，构罪必须具备四个特征，即：非法性、公开性、利诱性、对象不特定性。浑源县北岳大酒店属于非银行金融机构，张全喜作为酒店的实际经营者，未经中国人民银行批准从事存款业务，即为非法；其在相关手续中承诺在约定期限内以货币方式还本付息，即为利诱；关于“公开性”和“对象不特定性”的认定。被告人张全喜虽然没有通过媒体、推介会等途径向社会公开宣传，但其通过自己、员工、亲戚朋友等的口口相传，传播酒店吸收资金的信息，同样起到了公开传递信息的社会宣传效果，并对这种宣传效应未予制止，放任吸引更多人参与，且本案涉及的存款人为社会不特定人员。综上，被告人张全喜的行为完全符合非法吸收公众存款罪的构成要件，成立非法吸收公众存款罪。
二、关于被告人非法吸收公众存款的数额，其辩护人提出部分储户提交的股权证，性质不同于存款和借贷；储户高某二的40万元，已经浑源县人民法院生效判决确认为民间借贷，相关数额应予剔除的辩护意见，经查，根据相关被害人陈述，被告人张全喜出具股权证时明确表示不算入股，只是记录一下，张全喜并支付他们相应利息；被告人亦当庭供称没有给股权证上登记的这些人分红，都是按借款支付的利息，故其性质为非法吸收的存款，不应剔除，故对其该辩护意见不予采纳；高某二的40万元、高某一的120万元，已经本院生效判决确认为民间借贷，应予剔除，故对辩护人的该辩护意见予以采纳。综上，本院认定被告人张全喜非法吸收公众存款的数额为17001000元。
三、关于被告人是否成立自首，经查，被告人张全喜主动给侦查人员打电话表示愿意配合调查，抓捕时无抗拒行为，并在到案后如实供述其罪行，成立自首，依法对其从轻处罚，故对其辩护人提出的被告人张全喜应认定为自首的辩护意见予以采纳。
另，关于其辩护人提出的被告人张全喜主观恶性不大，吸收的公众存款用于经营发展新酒店，与用于放贷和挥霍具有本质区别的辩护意见，本院认为，非法吸收公众存款罪侵害的客体系国家金融秩序，因此吸收存款的去向，不影响构罪，故对其该辩护意见不予采纳。
二、拒不支付劳动报酬罪
被告人张全喜在御河西路国际丽都6.8号商铺经营大同市南郊区维禧大酒店。期间，被告人张全喜从2014年10月开始拖欠庞某三、姚桂花等64名员工工资，共计301716元，经多次催要未支付。为此，从2014年12月员工们陆续向大同市南郊区劳动和社会保障局投诉，后该局派人前去协调处理，12月17日被告人张全喜承诺2015年1月支付员工工资，并给员工出具了欠条，之后就找不到人，电话联系，张全喜说没钱支付，后电话也打不通。2015年1月5日，再次打电话，张全喜称没能力支付。同日，大同市南郊区劳动和社会保障局依法下达《劳动保障监察责令改正决定书》，责令维禧大酒店于2015年1月8日前支付员工全部工资，并将决定书张贴于酒店大门。后该酒店仍未按规定期限执行，且法人张全喜一直不露面，拒不支付员工工资，后大同市南郊区劳动和社会保障局将该案移送大同市南郊分局，同年4月7日，大同市南郊分局立案，并将被告人列为网上追逃人员。
上述事实，有公诉人当庭出示并经质证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实2015年4月7日，大同市南郊分局决定对被告人张全喜涉嫌犯拒不支付劳动报酬一案立案侦查。
2、投诉书、劳动保障监察投诉登记表、劳动保障监察立案审批表，证实2014年12月庞某三、曹某某等人向大同市南郊区劳动和社会保障局投诉维禧大酒店拖欠他们的工资，该局已立案。
3、最高人民法院、最高人民检察院、人力资源社会保障部、公安部《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》、山西省高级人民法院、山西省人民检察院、山西省人力资源和社会保障厅、山西省公安厅关于转发《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》的通知，证实最高人民法院、最高人民检察院、人力资源社会保障部、公安部四部门联合下发通知，要求做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送工作。
4、劳动保障监察责令改正决定书、送达回执、照片，证实2015年1月5日，大同市南郊区劳动保障局责令维禧大酒店于2015年1月8日前支付庞某三、姚桂华等员工全部工资，送达时因该酒店关门，已在酒店大门张贴并现场拍照留证。
5、涉嫌犯罪案件移送书、移送审批表、涉嫌犯罪案件调查报告，证实大同市南郊区劳动和社会保障局向维禧大酒店下达《责令改正决定书》后，该酒店仍未按规定期限执行，且法人一直不露面，拒不支付员工工资，其行为涉嫌拒不支付劳动报酬罪，决定将案件移送大同市南郊分局。
6、被害人张某八的陈述，2014年1月，我到维禧大酒店工作，当时约定月工资2100元，酒店从2016年10月份开始拖欠我工资共计5000余元。我听说酒店共拖欠60多人的工资。
7、被害人曹某某的陈述，2013年12月，我和高世超、李文宝到维禧大酒店从事烧烤工作，月工资6600元，2015年1月5日酒店关门，拖欠我们三人工资大约21000元左右，其中欠高世超、李文宝约7000多元，欠我14130元。
8、被害人庞某三的陈述，2014年1月，我到维禧大酒店工作，酒店从2014年10月份开始拖欠我们40多名员工工资共计12327元。2014年12月17日张全喜给我打了欠条，多次索要未果，后找不到张全喜，也不接电话。
9、被害人马某某的陈述，2014年1月份到12月底，我在维禧大酒店工作，酒店拖欠我工资3907元，2014年12月17日我们全体员工向张全喜索要工资，张全喜给我们打了欠条，并说：“房租出去，有钱了就给你们发工资。”后找不到张全喜，打电话没人接。
10、被害人胡某一的陈述，2014年8月，我到维禧大酒店工作，月工资2100元，酒店现欠我10月份工资2100元，还有400元押金，共2500元。
11、被害人苗某某的陈述，2014年9月，我到维禧大酒店工作，酒店拖欠我工资3600元，还有100元押金。
12、被害人曾某某的陈述，2014年3月，我到维禧大酒店工作，酒店从2014年10月份开始拖欠我工资大约3600元，其中10月份200元，11月份1700元，12月份大约1200元，还有500元押金。
13、被害人张某八的陈述，2014年1月至11月30日，我在维禧大酒店工作，酒店拖欠我工资3000元，张全喜给我打了欠条。
14、被害人杨某某的陈述，2014年4月，我到维禧大酒店工作，当时约定每月8号发工资，每月4000元，现酒店欠我工资7613元。
15、被害人李某七的陈述，2013年12月23日，我到维禧大酒店工作，当时约定每月8号发工资，每月2100元，现酒店欠我工资4700元。
16、证人李某八、田某一（大同市南郊区劳动保障监察执法队工作人员）的证言，2014年12月，南郊区劳动保障监察执法队陆续接到庞某三等多名员工投诉，大同市维禧大酒店拖欠员工两三个月的工资，多次催要仍未支付。我队派人前去协调处理，维禧大酒店法人张全喜承诺，2015年1月左右支付员工工资，并现场给员工打了欠条。之后就找不到张本人，电话联系张说没钱支付，后电话也打不通。2015年1月5日，我队再次给张打电话，张说没能力支付，你们想怎么办就怎么办。我队依法给酒店下达了责令改正决定书，责令酒店于2015年1月8日前支付员工全部工资，由于无法当面送达，将决定书张贴于酒店大门，并现场拍照留证。
17、被告人张全喜在侦查期间的供述，2014年正月初一，我经营的大同市维禧大酒店开始营业，2015年1月2日下午员工哄抢酒店，1月5日酒店就停业了，我应该是拖欠员工12月份的工资。因为我向人借款，给我打电话都是向我要钱的，我干脆就不接电话，一直躲在榆次区。
18、辨认笔录，证实胡某一、马某某、张某八、曹某某辨认出张全喜是维禧大酒店的法人。
19、企业档案信息卡、个体工商户营业执照，证实2014','2018-10-11
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