重庆市大足区人民法院
民 事 判 决 书
(2013)足法民初字第01118号
原告周贤用，男，1952年8月3日出生，汉族，重庆市大足区人。
委托代理人樊小丽，重庆市大足区棠香法律服务所工作者（特别授权）。
被告刘兴，男，1988年10月12日出生，汉族，重庆市渝北区人。
被告重庆市大足区公安局（组织机构代码70931278-1），住所地重庆市大足区棠香街道办事处南环东路1号。
法定代表人宋伟，局长（未到庭）。
委托代理人杜力欲，男，1967年9月8日出生，汉族，重庆市大足区人，系重庆市大足区公安局民警。
委托代理人雷永强，男，1982年3月14日出生，汉族，重庆市大足区人，系重庆市大足区公安局民警。
被告中国人民财产保险股份有限公司大足支公司（组织机构代码90380268-8），住所地重庆市大足区棠香街道五星大道203号技术监督局四楼。
代表人张芒，经理。
委托代理人李红江，重庆市大足区双龙法律服务所法律工作者（特别授权）。
原告周贤用诉被告刘兴、重庆市大足区公安局（以下简称大足公安局）、中国人民财产保险股份有限公司大足支公司（以下简称人民财产保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年12月3日受理后，依法由审判员李洪素于2013年12月17日适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周贤用及特别授权代理人樊小丽，被告大足公安局的特别授权代理人杜力欲、一般授权代理人雷永强，被告人民财产保险公司的特别授权代理人李红江到庭参加了诉讼，被告刘兴经本院传票传唤未出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年11月18日10︰33分，刘兴驾驶大足公安局渝A72**警车从大足区南门桥广场经老汽车站路口往插旗山桥方向行驶，当车行驶到大足区南环路海棠香国酒店外与行人发生交通事故，致原告左颞叶脑挫裂伤、右侧额颞部硬膜下出血、右侧颞骨骨折、颅底骨折。事发后，先后在大足区人民医院共住院治疗68天，于2013年5月4日向重庆市大足司法鉴定所提出伤残等级鉴定，该所于2013年6月3日作出了周贤用伤残等级为9级伤残程度评定意见书。
经重庆市大足区公安局交通警察支队渝公交认字【2012】第00253号道路交通事故认定书认定：被告刘兴与原告周贤用负此次事故同等责任。综上，在此次事故中，被告刘兴驾驶大足公安局渝A72**警车未按照操作规范安全驾驶。其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第22条第1款之规定“机动车驾驶人应当遵守交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”。致使原告周贤用身体多处受伤，住院治疗后经鉴定为9级伤残。被告刘兴的违章行为侵犯了周贤用的生命健康权。为了维护原告的合法权益，现起诉请求判令1、由被告刘兴、大足公安局赔偿给原告周贤用损失为59588.2元【其中医疗费622元（其余医疗费由大足区公安局垫付），住院伙食补助费50元/天×69天=3450元，护理费80元/天×69天=5520元，误工费93.8元/天×161天=15101.8元，交通费1098元，残疾赔偿金7383.27元×19年×20%=28056.4元，鉴定费700元，精神抚慰金5000元】；2、依法判令被告人民财产保险公司在交强险、商业险范围内承担赔偿责任；3、诉讼费由被告刘兴、大足公安局承担。
被告人民财产保险公司辩称：对事故经过、原告受伤的情况及责任划分无异议，渝A72**号车在人民财产保险公司投保了交强险和商业险是事实，商业三者险投保额为50万元，并购买了不计免赔，且在保险期内；对原告提出的赔偿费用按规定计算；原告主张的误工费、精神损害抚慰金保险公司不予认可；本案中解决商业三者险，被告大足区公安局已垫付了医药费，可以直接向保险公司理赔；另，保险公司不承担诉讼费和鉴定费。
被告大足公安局辩称：对事故经过无异议，被告刘兴是大足区公安局干警，其在履行职务的过程中发生了本次交通事故，大足公安局愿意依法赔偿原告的损失，但大足区公安局对伤者周贤用垫付医疗费99650.4元要求在本案中一并解决。
被告刘兴未答辩。
经审理查明：2012年11月18日10时33分，刘兴驾驶渝A72**警车从大足区南门桥广场经大足老汽车站往插旗山桥方向行驶，当车行驶到大足区南环路海棠香国酒店外与行人即本案原告发生交通事故，致原告受伤。原告于2012年12月18日被送往大足区人民医院治疗，诊断为左颞叶脑挫裂伤、右侧额颞部硬膜下出血、左侧颞骨骨折、颅底骨折，住院治疗至2012年12月28日共计40天，用去医疗费70284.67元，出院医嘱：“家属24小时陪护，3月内返院修补颅骨，不适随诊”。2013年4月2日原告因左额颞顶部颅骨缺损入住大足区人民医院治疗至2013年4月30日，住院28天，用去医疗费29365.37元，出院医嘱：“院外注意休息，家属24小时陪同，防止意外发生”。原告两次住院共用去医疗费99650.04元，该费用由被告大足区公安局垫付。2013年5月20日，原告到重庆医科附属永川医院作检查，用去检查费498元。原告共用去医疗费100148.04元。原告在治疗过程中，原告之妻蒋祖碧分两次向大足公安局借款7000元。
重庆市大足区交通巡逻警察大队于2012年12月21日对该次交通事故作出渝公交认字【2012】第00263号《道路交通事故认定书》：“刘兴在此次事故中，未按照操作规范安全驾驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定；周贤用在此次交通事故中，横过马路，未走行人横道，且在车辆临近时突然加速横穿，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十五条“行人横过机动车道的，应当观察来往车辆的情况，确认安全后直行通过，不得在车辆临近时突然加速横穿或者中途倒退、折返”之规定”，认定刘兴承担此次事故的同等责任，周贤用承担此次事故的同等责任。
2013年6月3日重庆市大足司法鉴定所作出大足司鉴所【2013】临鉴字第238号伤残程度评定意见书，对原告的伤残程度进行了鉴定，鉴定意见为：被鉴定人周贤用因车祸造成颅脑损伤颅骨骨折，颅内出血，经开颅术和修补术后，目前伤残程度为9级。用去鉴定费700元。
同时查明：1、原告周贤用1952年8月3日出生，系农村居民家庭户口。2、被告刘兴驾驶的渝A72**警车系被告大足公安局所有。该车向人民财产保险公司投保了机动车第三者责任强制保险和50万元限额的第三者责任商业保险，并投保了商业三者险附加险不计免赔，该次事故在保险期间内。3、发生交通事故后，被告大足公安局已支付医疗费99650.04元，庭审中，被告人民财产保险公司同意将被告大足公安局垫付医疗费纳入本案一并处理，同时人民财产保险公司与大足公安局就原告非《重庆市基本医疗保险和工伤保险药品目录》用药达成了超过交强险医疗费限额部分由人民财产保险公司赔偿84%，大足公安局赔偿16%的一致意见。
现原告以其健康权受到侵犯为由，向人民法院提起诉讼，要求按照前述请求判决。
上述事实，有原、被告的陈述，大足区交巡警大队对该次交通事故作出的渝公交认字【2012】第00263号《交通事故责任认定书》，原告周贤用在重庆市大足区人民医院的住院病历和医药费发票，重庆市大足司法鉴定所大足司鉴所【2013】临鉴字第238号伤残程度评定意见书，机动车交通事故责任强制保险单和机动车第三者责任商业保险单等，经开庭质证，可以采信。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，原告周贤用因本次交通事故受到损害，理应得到一定的赔偿。
一、关于原告的损失，本院作如下确认并予以支持：1、对医疗费，根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明，确定医疗费为100148.04元(99650.04元+498元)；2、住院伙食补助费，原告周贤用共计住院68天，参照本地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准为：32元/天×68天=2176元；3、对护理费，参照本地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算，原告周贤用共计住院68天，确定为80元/天×68天=5440元；4、对交通费，根据原告两次住院且住院时间长达68天这一实际情况，本院酌定为1000元；5、对误工费，原告周贤用已年满61周岁，已不具有劳动者的主体资格，其又未能举证证明因误工减少收入，故对原告周贤用要求赔偿误工费的请求本院不予支持。鉴于被告大足区公安局基于对原告的同情愿意赔偿原告周贤用误工费3400元（50元/天×68天），这是当事人对自己民事权利的处分，本院予以准许，但大足公安局的这一民事处分行为对保险公司不具有约束力；6、对残疾赔偿金，原告系农村居民，应按照政府统计部门公布的本城镇农村居民的相关统计数据为标准进行计算。原告周贤用在本次交通事故中已构成9级伤残，评残时已年满61岁，本院确定原告周贤用应得的残疾赔偿金为7383.27元×19年×20%=28056.4元；7、对鉴定费700元，有事实上的依据，本院予以支持；8、对精神损害抚慰金，原告周贤用因车祸造成颅脑损伤颅骨骨折，颅内出血，造成其记忆力减退，导致了其精神上、肉体上的痛苦，应以金钱的方式予以抚慰。综合考虑本次交通事故系机动车将原告致伤，原告在事故中亦应承担一定的责任这一具体情况，本院酌定精神损害抚慰金为2000元。以上损失共计142920.44元。
二、关于各方的责任：本案是机动车与行人之间发生的交通事故，被告刘兴驾驶的渝A72**警车在人民财产保险公司投保了机动车第三者责任强制保险，该车在投保期间内发生交通事故，人民财产保险公司应按规定首先在交强险责任强制保险限额内承担赔偿责任，具体赔偿金额按照各项限额结合被保险人在事故中是否承担责任的情形认定1、死亡伤残赔偿限额110000元，原告周贤用在此项下损失有残疾赔偿金28056.4元、护理费5440元、交通费1000元、精神损害抚慰金2000元，共计36496.4元，未超过此赔偿限额，故人民财产保险公司在此项下应赔偿原告周贤用36496.4元；2、医疗费赔偿限额为10000元，原告周贤用在此项下的损失有医疗费100148.04元、住院伙食补助费2176元，共计102324.04元，已超额92324.04元，故人民财产保险公司在此项下应赔偿原告周贤用10000元。人民财产保险公司在交强险责任限额内合计应赔偿原告周贤用46496.4元（36496.4元+10000元）。
因渝A72**警车在人民财产保险公司还投保了50万元限额的机动车第三者责任商业保险，并投保了商业三者险附加险不计免赔。故对超过交强险赔偿限额的92324.04元及鉴定费700元等共计93024.04元（未包括大足公安局自愿给付原告的误工费3400元）人民财产保险公司还应在商业三者险赔偿限额内结合被告刘兴在交通事故中的责任比例进行赔偿，不足部分才由被告大足区公安局赔偿。在本次交通事故中，被告刘兴未按照操作规范安全驾驶机动车将行人周贤用致伤，对造成此次交通事故具有相当大的过错，原告在本次交通事故中横过马路，未走人行横道，且在车辆临近时突然加速横穿，对造成本次交通事故有重大过失，应减轻被告刘兴的赔偿责任，根据原告周贤用的过错程度，本院酌定减轻被告刘兴30%的赔偿责任。由于被告刘兴是大足公安局的一名干警，渝A72**警车属大足公安局所有，对被告刘兴在执行工作任务过程中发生交通事故所产生的赔偿责任应由大足公安局承担，本院确定大足公安局承担70%的赔偿责任。同时鉴于人民财产保险公司与大足公安局就非《重庆市基本医疗保险和工伤保险药品目录》用药达成了由人民财产保险公司赔偿84%，大足公安局赔偿16%的一致意见。故人民财产保险公司在商业三者险限额内应赔偿原告【医药费（100148.04元-10000元）X70%X84%+（鉴定费700元+住院生活补助费2176元）X70%】=55020.25元；大足公安局应赔偿93024.04元x70%+误工费3400元-55020.25元=13496.58元。由于大足公安局已垫付医疗费99650.04元，其超额支付的86153.46元和原告之妻蒋祖碧向大足公安局借款7000元保险公司可在应赔偿给原告的费用中扣除后直接支付给大足公安局。
综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第二项，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、由被告中国人民财产保险股份有限公司大足支公司在机动车交通事故第三者责任强制保险和第三者责任商业保险责任限额范围内赔偿给原告周贤用因本次交通事故所造成的损失8363.19元（已扣除保险公司应直接支付给大足区公安局垫付的医药费86153.46元和原告周贤用之妻向重庆市大足区公安局的借款7000元），于本判决生效后30日内付清；
二、驳回原告周贤用的其他诉讼请求。
本案诉讼费645元（已减半），由被告重庆市大足区公安局承担。
如果赔偿义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。如双方当事人均未在法定期限内提起上诉，本判决即发生法律效力，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向人民法院申请执行，申请执行的期间为两年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判员 李洪素
二〇一四年一月二十四日
书记员 龚朝菊