湖南省石门县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）石刑初字第110号
公诉机关石门县人民检察院。
被告人林利，男，1968年7月7日出生，湖南省石门县人，汉族，大专文化；因涉嫌犯挪用公款罪，2012年11月12日经石门县人民检察院决定被石门县公安局刑事拘留，同年12月26日经常德市人民检察院批准被石门县公安局逮捕；现羁押于石门县看守所。
辩护人唐植建，石门县法律援助中心律师。
被告人李宜清，男，1954年12月13日出生，湖南省石门县人，汉族，高中文化；因涉嫌犯挪用公款罪，2013年1月10日经石门县人民检察院决定被石门县公安局刑事拘留，同年1月23日经常德市人民检察院批准被石门县公安局逮捕；现羁押于石门县看守所。
石门县人民检察院以湘石检刑诉（2013）105号起诉书，指控被告人林利犯挪用公款罪、滥用职权罪、被告人李宜清犯挪用公款罪，于2013年8月22日向本院提起公诉。本院受理后，石门县人民检察院以需要补充证据为由，于2013年11月14日建议延期审理，2013年12月13日提请恢复审理。本院依法组成由审判员刘玉淼担任审判长，人民陪审员陈统儒、陈文教参加的合议庭，于2013年9月18日、10月10日公开开庭进行了审理。书记员何媛担任记录。石门县人民检察院代理检察员侯超出庭支持公诉，被告人林利及其辩护人唐植建、被告人李宜清、证人覃某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
石门县人民检察院指控：
一、挪用公款罪
2008年9月至2012年10月期间，担任石门县劳动监察大队大队长（法定代表人）的被告人林利，利用其收取和管理农民工工资保证金（以下简称保证金）的职务之便，假以“退保证金”的名义，采取开具转账支票和现金支票的手段，单独和伙同被告人李宜清，多次将掌管的保证金人民币747万元挪用给他人使用。其中，被告人林利单独挪用保证金407万元（以下均以人民币为单位），与李宜清共同挪用保证金340万元。具体事实如下：
1、2008年9月至2008年12月期间，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保证金中分2次挪出50万元，借给朋友黄某某用于建筑工程活动。此款案发前已归还。（详细见附表一）
2、2009年12月至2010年5月期间，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保证金中分4次挪出89万元，借给亲戚占某某用于经营活动。此款至今尚有18.5万元未归还。（详细见附表二）
3、2009年12月13日，被告人林利为优惠购买石门县好望角项目的门面，采取开具转账支票的手段，从其管理的保证金中挪出30万元，借给被告人李宜清。此款至今未还。
4、2010年5月至2011年12月期间，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保证金中分2次挪出35万元，借给同学刘某某用于开办英语培训学校。此款案发前已归还。（详细见附表三）
5、2010年11月10日，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保证金中挪出60万元，借给石门县好望角项目开发商被告人李宜清和陈某某、申某某三人用于经营活动。此款至今未还。
6、2010年3月至2012年8月期间，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保证金中分3次挪出140万元，借给石门县好望角项目开发商陈某某用于经营活动。该款已于2010年6月4日归还了70万元。（详细见附表四）
7、2010年4月至2012年7月期间，在被告人李宜清的授意和指使下，被告人林利采取开具转账支票和现金支票的手段，从其管理的保证金中分9次挪用120万元。此款被被告人李宜清用于个人经营、赌博等活动，至今未还。（详细见附表五）
8、2010年5月至2012年10月期间，在被告人李宜清的要求和指使下，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保证金中分10次挪出220万元。此款被被告人李宜清和覃某某用于个人消费、赌博活动等活动，至今未还。（详细见附表六）
9、2012年10月10日，被告人林利以开具转账支票手段，从其管理的保证金中挪出3万元，借给覃某某用于个人消费，此款至今未还。
被告人林利挪用的保证金至2012年11月13日立案前，尚有人民币458.09万没有归还。案发后，本院依法从使用人陈某某、申某某手中追缴人民币63万元。
二、滥用职权罪
2006年至2012年期间，被告人林利在执行农民工工资保证金制度的过程中，不严格执行中央和地方各级人民政府及其职能部门制定的各项规章制度，在没有取得单位领导同意的情况下，私自在中国建设银行石门县支行设立账户，随意更改预留的印鉴，且由其私自一人掌管所有预留的印鉴，导致账户监管失控。2008年至2012年期间，被告人林利滥用职权，擅自将存入该账户上保证金挪出人民币747万元给其亲友用于营利活动。案发之前尚有人民币458.09万元没有归还，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，造成恶劣社会影响。
案发前，被告人林利主动向所在单位报告了其挪用公款、滥用职权的行为，归案后如实供述了其挪用公款、滥用职权的事实。
为指控上述事实，公诉机关提交了证人证言；相关书证；鉴定意见；被告人的供述及辩解等证据。
该院认为，被告人林利身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额巨大不退还；还滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百九十七条第一款。被告人李宜清指使、伙同林利挪用公款，数额巨大不退还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款；其中第7、8起挪用公款系共同犯罪；在共同犯罪过程中，被告人林利、李宜清均行为积极，均系主犯，均适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一、四款；被告人林利判决宣告前犯数罪，还应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪、滥用职权罪追究被告人林利的刑事责任，以挪用公款罪追究被告人李宜清的刑事责任。建议对林利以挪用公款罪判处有期徒刑十二半至十三年半，以滥用职权罪判处有期徒刑三年至四年，数罪并罚建议有期徒刑十三年至十四年；对李宜清以挪用公款罪判处有期徒刑十二年至十三年。提请本院依法判处。
被告人林利对公诉机关所指控的滥用职权罪的事实和罪名没有异议，对挪用公款的数额不持异议，但辩称是受了李宜清的欺骗和要挟，不构成挪用公款罪。
辩护人唐植建对公诉机关所指控的滥用职权罪的事实和罪名没有异议，对挪用公款的数额不持异议，但认为林利不构成挪用公款罪，理由是：1、林利动用的这笔钱不属于国家和集体的钱，是特定的专项资金，应当不属于公款；2、林利没有法定的管理这笔钱的权利，林利挪用这些钱是滥用职权的后果；3、从本案的情况来看，没有李宜清的行为，林利也不会大额的挪用这笔钱；李宜清与覃某某找林利借钱的时候采取了威逼、欺骗的手段；林利和李宜清在共同的故意上是不一致的；认为不宜数罪并罚；林利构成自首；滥用职权数额特别巨大，应在五年至七年内量刑。
被告人李宜清辨称：不是公务员，没有接触公款的可能，不构成挪用公款的主体；林利自己挪用公款自己买门面，虽然门面没有交付，但是不能否定购买门面的事实；不是林利的上级、同事，没有跟林利合伙，参与、指使、与林利共谋等都不属实；和林利是个人对个人的借贷关系，打的借条都是欠私人的钱。
经审理查明：
2008年9月至2012年10月期间，担任石门县劳动监察大队大队长（法定代表人）的被告人林利，利用其收取和管理农民工工资保障金（以下简称保障金）的职务之便，以“退保证金”的名义，采取开具转账支票和现金支票等手段，多次将掌管的保障金人民币747万元挪用，其中自己使用30万元，给他人使用717万元；单独挪用432万元，与李宜清共同挪用315万元。具体事实如下：
1、2008年9月至2008年12月期间，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中分2次挪出50万元，借给朋友黄某某用于建筑工程活动。此款案发前已归还。
（1）2008年9月28日，林利应黄某某的请求，采取开具转账支票的手段，将掌管的10万元农民工工资保障金出借给黄某某，此款被黄某某用于支付所承接修建石门县电力局太平镇供电所工程项目的开支。
（2）2008年12月26日，林利应黄某某的请求，采取开具转账支票的手段，将掌管的40万元农民工工资保障金出借给黄某某，此款被黄某某用于支付所承接石门县二化公司车间改造工程项目的开支。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（1）证人黄某某的证言，证明2008年9月和12月，黄某某分两次找林利借款10万、40万，用于所承接的工程项目的开支；借钱时林利讲是挪用的农民工工资保障金；此款后来分期还清了；
（2）中国建设银行转账支票2张、石门县劳动监察大队建设银行账户交易记录，证明被告人林利分别于2008年9月和12月通过劳动监察大队建设银行43001591068052501420账户给黄某某转款共50万元的事实；
（3）证人何某的证言和建设银行现金交款单，证明何某根据黄某某的要求还款的事实；
（4）被告人林利供述，供认2008年先后两次从劳动监察大队账户给黄某某借钱50万搞工程，后来还清了。
2、2009年12月至2010年5月期间，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中分4次挪出89万元，借给亲戚占某某用于经营活动。此款至今尚有18.5万元未归还。
（1）2009年12月4日，林利应占某某的请求，采取开具转账支票的手段，将掌管的30万元农民工工资保证金出借给占某某，此款被占某某用于为朋友张某某开增值税发票的开支；
（2）2010年2月8日，林利应占某某的请求，采取开具转账支票的手段，将掌管的19万元农民工工资保证金出借给占某某，此款被占某某用于在湖南省长沙市开歌厅的费用开支；
（3）2010年3月22日，林利应占某某的请求，采取开具转账支票的手段，将掌管的20万元农民工工资保证金出借给占某某，此款被占某某用于在湖南省长沙市开歌厅的费用开支；
（4）2010年5月21日，林利应占某某的请求，采取开具转账支票的手段，将掌管的20万元农民工工资保证金出借给占某某，此款被占某某用于在湖南省长沙市开歌厅的费用开支。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（1）证人占某某的证言，证明2009年12月至2010年5月期间，找林利借了89万元用于经营，用的劳动监察大队公章的转账支票，尚有18.5万元未归还；
（2）中国建设银行转账支票4张、石门县劳动监察大队建设银行43001591068052501420账户交易记录，证明被告人林利分别于2009年12月至2010年5月期间通过劳动监察大队建设银行43001591068052501420账户给占某某转款共89万元的事实；
（3）占某某建设银行6227003000300164498账户交易明细、张某某建设银行6227003000300382215账户交易记录，证明占某某与林利交易的情况；
（4）被告人林利供述，供认2009年12月至2010年5月期间，采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中分4次挪出89万元，借给亲戚占某某用于经营活动；还没有还清。
3、2009年12月13日，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中挪出30万元购买石门县好望角项目的门面，此款被被告人李宜清占用；林利归还了4100元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（1）中国建设银行转账支票1张、石门县劳动监察大队建设银行43001591068052501420账户交易记录、李宜清建设银行6227003000300438231账户交易记录，证明林利从石门县劳动监察大队建设银行43001591068052501420账户挪用30万元，到李宜清账户的情况；
（2）借条1份、李宜清、证人申某某的证言、李宜清的供述，证明林利在好望角买门面，付款30万，办手续时李宜清用的借条方式，申某某亦签字，但是这笔钱后来没有打到好望角账上，被李宜清占用；
（3）被告人林利的供述，供认自己为购买石门县好望角项目的门面，2009年12月13日，采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中挪出30万元，此款打到李宜清的账户。
4、2010年5月至2011年12月期间，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中分2次挪出35万元，借给同学刘某某用于开办英语培训学校。此款案发前已归还。
（1）2010年5月26日，林利应刘某某的请求，采取开具转账支票的手段，将掌管的15万元农民工工资保障金出借给刘某某，此款被刘某某用于支付开办英语培训学校的开支。
（2）2011年12月31日，林利应刘某某的请求，采取开具转账支票的手段，将掌管的20万元农民工工资保障金出借给刘某某，此款被刘某某用于支付开办英语培训学校的开支。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（1）证人刘某某的证言，证明因办学周转向林利借过两次钱，一次15万，一次20万，都是林利开的劳动监察大队在建设银行的账户上的专帐支票；后来全额归还；
（2）中国建设银行转账支票2张、现金交款单、石门县劳动监察大队建设银行43001591068052501420账户交易记录，证明林利于2010年5月26日、2011年12月31日开出劳动监察大队建设银行43001591068052501420账户2张转账支票，收款人均为刘某某，金额为15万、20万，用途退保证金，均有劳动监察大队财务专用章和林利私章；
（3）被告人林利的供述，供认2010年5月至2011年12月期间，采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中分2次挪出35万元，借给同学刘某某用于开办英语培训学校；已全额归还。
5、2010年11月10日，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中挪出60万元，借给石门县好望角项目开发商被告人李宜清和陈某某、申某某三人用于经营活动。案发后，检察机关从申某某处追缴了5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（1）证人陈某某、申某某的证言，证明2010年11月因好望角项目部资金周转困难，由李宜清出面以三人的名义向林利借款60万元；
（2）借条1份、中国建设银行转账支票1张、石门县劳动监察大队建设银行43001591068052501420账户和申某某建设银行6227003000300270477账户交易明细，陈某甲建设银行6227003000300158623活期存款明细对账单、李宜清建设银行6227003000300438231账户交易明细，证明林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中挪出60万元，借给陈某某、申某某、李宜清的情况；
（3）被告人李宜清的供述，证明向林利借款的事实；
（4）被告人林利的供述，供认2010年11月10日，采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中挪出60万元，借给李宜清和陈某某、申某某三人用于经营活动。
6、2010年3月至2012年8月期间，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中分3次挪出140万元，借给石门县好望角项目开发商陈某某用于经营活动。该款于2010年6月4日归还了70万元。案发后，检察机关从陈某某处追缴了58万元。
（1）2010年上半年，经李宜清介绍，陈某某认识了林利，3月25日，林利采取开具转账支票的手段，将掌管的70万元农民工工资保证金出借给陈某某从事个人经营活动使用。此款于2010年6月4日归还。
（2）2010年8月4日，林利采取开具转账支票的手段，将掌管的20万元农民工工资保证金出借给陈某某。此款被陈某某用于支付所承接北站北大道工程的人员工资。
（3）2012年1月13日，林利采取开具转账支票的手段，将掌管的50万元农民工工资保证金出借给陈某某，此款被陈某某用于支付所承接工程的人员工资和材料款。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（1）证人陈某某的证言，证明曾多次找林利借钱，具体由李宜清、陈某甲办理；
（2）借条及证人陈某甲的证言，证明陈某某个人与林利单独的借支中，2010年3月25日1笔70万，8月4日1笔20万，2012年1月13日1笔50万；
（3）中国建设银行转账支票3张、石门县劳动监察大队建设银行43001591068052501420账户交易记录，陈某某622700300030027026建设银行账户交易记录、李宜清6227003000300438231建设银行账户交易记录、陈某甲4340613000064882建设银行账户交易记录，证明林利开出了建设银行43001591068052501420账户3张转账支票，金额共140万，用途都是退保证金；
（4）被告人林利的供述，供认2010年3月至2012年8月期间，采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中分3次挪出140万元，借给石门县好望角项目开发商陈某某用于经营活动；
（5）被告人李宜清的供述，供认帮助陈某某取得了2010年8月4日的1笔20万元借款。
7、2010年4月至2012年7月期间，在被告人李宜清的授意和指使下，被告人林利采取开具转账支票和现金支票的手段，从其管理的保障金中分9次挪用120万元给李宜清；此款被被告人李宜清用于个人经营、赌博等活动，没有归还。
（1）2010年4月21日，被告人李宜清以好望角项目开发欠缺资金为由借钱，授意林利挪用公款，林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金10万元归其使用。
（2）2010年7月1日，被告人李宜清以好望角项目开发欠缺资金为由借钱，授意林利挪用公款，林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金10万元归其使用。
（3）2010年7月13日，被告人李宜清以好望角项目开发欠缺资金为由借钱，授意林利挪用公款，林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金15万元归其使用。
（4）2010年11月12日，被告人李宜清授意林利挪用公款，林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金20万元归其使用。
（5）2010年12月12日，被告人李宜清授意林利挪用公款，次日林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金20万元归其使用。
（6）2012年2月16日，被告人李宜清以没有开工费为由借钱，授意林利挪用公款，林利以开具现金支票方式，挪用农民工工资保障金3万元归其使用。
（7）2012年3月5日，被告人李宜清表示好望角就要开业，还需要20万元为由借钱，授意林利挪用公款，次日林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金15万元归其使用。
（8）2012年3月26日，被告人李宜清以欠缺资金为由借钱，授意林利挪用公款，林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金20万元归其使用。
（9）2012年7月24日，被告人李宜清授意林利挪用公款，林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金7万元归其使用。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（1）被告人李宜清的供述，供认2010年4月至2012年7月期间，多次向林利借款的事实；
（2）李宜清给林利出具的借条9份，证明李宜清以向林利借款的方式，通过林利挪用公款事实；
（3）中国建设银行转账支票和现金支票共9张、石门县劳动监察大队中国建设银行43001591068052501420账户交易记录、李宜清建设银行6227003000300438231账户、6227003000300611340账户银行交易明细、张某某工商银行9558819080001209929账户交易明细，证明林利通过石门县劳动监察大队建设银行43001591068052501420账户给李宜清挪用农民工工资保障金的详细情况，共120万元；
（4）被告人林利的供述，供认李宜清知道林利手里掌握的公款且挪用了不敢声张，就利用这点，以项目周转需要为名借款，授意自己一次一次借款，越陷越深。
8、2010年5月至2012年10月期间，在被告人李宜清的授意或帮助下，被告人林利采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中分9次挪出130万元借给覃某某用于个人消费等活动；另外被告人林利还应覃某某的要求，采取开具转账支票的手段，从其管理的保障金中挪出28万元借给覃某某使用。所挪用款项均没有归还。
（1）2012年5月的一天，被告人李宜清约林利到石门县锦绣福天大酒店，将覃某某介绍给林利，并说明覃某某开发好望角项目二期缺资金，授意林利挪用公款给覃某某，林利分别于2012年5月29日、2012年6月5日以开具转账支票手段，挪用农民工工资保障金共计25万元，给覃某某使用。
（2）2012年7月17日，覃某某、李宜清到林利办公室，覃某某表示需要借款20万元，并承诺帮助李宜清归还之前的欠款；李宜清则承诺担保。林利采取开具转账支票的手段，挪用农民工工资保障金20万元，给覃某某使用。
（3）2012年7月18日，覃某某、李宜清到林利办公室，覃某某向林利借钱，李宜清则承诺担保。林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金10万元，给覃某某使用。
（4）2012年7月23日，覃某某、李宜清到林利办公室，表示好望角二期开发欠缺资金，覃某某向林利借钱，李宜清则承诺担保。林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金15万元，给覃某某使用。
（5）2012年7月30日，覃某某、李宜清将林利约至茶楼喝茶，覃某某表示希望林利能借款20万元，李宜清则承诺担保。林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金20万元，给覃某某使用。
（6）2012年7月31日，覃某某、李宜清找到林利，覃某某表示他临澧一个朋友的房子可以办抵押贷款，但需要手续费向林利借钱，李宜清则承诺担保。林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金40万元，给覃某某使用。
（7）2012年8月3日，覃某某、李宜清找到林利，覃某某表示临澧的房子分户要交税金缺钱，需要借钱，林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金25万元，给覃某某使用。
（8）2012年10月10日，覃某某到林利办公室，向林利借款5万元，林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保证金3万元，给覃某某使用。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（1）李宜清的供述，供认自己把覃某某介绍给林利，覃某某多次经手从林利处借钱，借得的钱一部分自己用了，一部分覃某某用了，还有的两人一起用了；
（2）覃某某证言，证明经李宜清介绍认识林利，之后多次找与李宜清一道向林利借钱的事实；
（3）证人陈某甲的证言，证明覃某某从林利手里借的钱，有几笔是陈某甲经办的事实；
（4）覃某某出具的借条8份，证明向林利借款的情况；其中5份金额105万有李宜清签名担保，
（5）石门县劳动监察大队中国建设银行转账支票、覃某某中国建设银行、农村信用社银行卡复印件、石门县劳动监察大队中国建设银行43001591068052501420账户明细、覃某某中国建设银行6227003000300576949和622169020871510077农村信用社账户交易明细、证明林挪用保障金，利用中国建设银行转账支票出借给覃某某，劳动监察大队建设银行账户转账到覃某某账户的情况；
（6）覃某某书写的材料，证明每一次向林利借钱的时间、数额和资金去向；
（7）被告人林利的供述，供认经李宜清介绍认识覃某某；第一次李宜清就授意挪用保障金给覃某某使用，之后多次挪用保障金给覃某某；基本上每次都是李宜清先联系，然后李宜清、覃某某一道上门借钱。
9、2012年10月10日至10月22日期间，被告人李宜清授意林利挪用公款，林利以开具转账支票、业务委托书的手段，从其管理的保障金中挪出65万元，借给覃某某、李宜清用于个人经营，没有归还。
（1）2012年10月10日，李宜清、覃某某找到林利，表示澧县一个朋友有门面可以办抵押贷款，但需要费用，希望林利能借款40万元，林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金40万元给李宜清、覃某某使用。
（2）2012年10月22日，李宜清、覃某某找到林利，以朋友房子能办理抵押贷款需要手续费为由，向林利借款28万元，林利以开具转账支票方式，挪用农民工工资保障金25万元，给李宜清、覃某某使用。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（1）石门县劳动监察大队中国建设银行转账支票、沪农商村镇银行业务委托书、陈某甲中国建设银行4340613000064882交易明细、石门县劳动监察大队沪农商村镇银行7362214000000000042账户交易明细、覃某某沪农商村镇银行7362211000000003510账户交易明细，证明林挪用保障金，利用中国建设银行转账支票和沪农商村镇银行业务委托书出借给覃某某、李宜清，转账到覃某某、陈某甲建设银行账户和沪农商村镇银行账户、金额共25万元的事实；
（2）李宜清、覃某某出具的借条2份，证明向林利借钱的事实；
（3）覃某某书写的材料，证明每一次向林利借钱的时间、数额和资金去向；
（4）李宜清的供述、覃某某的证言，证明向林利借款的情况；
（5）被告人林利的供述，供认受李宜清的影响，挪用保障金给李宜清、覃某某使用的情况。
被告人林利、李宜清挪用的保障金至2012年11月13日立案前，尚有人民币521.09万没有归还。案发后，侦察机关依法从使用人陈某某、申某某手中追缴人民币63万元，其中陈某某58万，申某某5万。现在还有458.09万未追缴。其中占某某18.5万，申某某、李宜清、陈某某55万，陈某某12万，覃某某158万，李宜清、覃某某65万，李宜清150万。
关于挪用公款案的综合证据还有：
（1）被告人林利的供述，供认李宜清在2010年4月21日借款的时候，林利说没有钱，李宜清就明确要求林利把保管的公款挪出来借给他，在上面检查时提前通知李宜清，李宜清想办法帮其把帐填平；在林利说市里要检查的时候李宜清联系了丁某某、何某某准备帮林利将账目填平，应付检查；因林利挪用的是公款，自己不敢声张，李宜清就利用了这一点多次授意其挪用款项；
（2）证人覃某某的证言，证明李宜清给覃某某介绍林利时，覃某某认为林利只是公务员，不相信有多大财力，而李宜清说林利可以帮他们解决资金问题；李宜清说半夜都能要林利把“支票”开出来；李宜清财产状况不佳；李宜清找何某某、丁某某帮林利掩盖的事实；
（3）证人申某某的证言，证明李宜清向申某某介绍林利的时候说的是林利是劳动监察大队大队长，有钱也有权，管的有几百万的农民工工资保证金，并说他管理的资金有的时候也可以周转下、帮下忙；在别人找李宜清讨账的时候，李宜清说半夜都能叫林利给他把支票开出来；在林利说市里要检查时，李宜清找何某某、丁某某借钱帮林利将帐填平应付检查；
（4）证人陈某某的证言，证明因为李宜清借了高利贷，经常有人找他逼帐，李宜清就讲他可以找林利借的到钱；在林利说市里来检查的时候，李宜清联系何某某、丁某某借款准备帮林利将帐填平应付检查，帮助林利掩饰；
（5）证人何某某的证言，证明李宜清帮林利找到何某某借钱企图掩盖林利挪用公款的事实；
（6）证人丁某某的证言，证明李宜清找丁某某准备借200万1个月用于帮林利填平帐应付检查；
（7）关于粮食局地块开发的合同协议书1份、好望角大酒店有限公司章程1份、公司设立登记申请书和董事、监事、经理、法人代表信息、企业名称预先核准通知书、好望角大酒店有限公司第一次股东大会纪要、常德德欣联合会计师事务所验资报告（德欣验字（2011）074号）、企业法人营业执照、关于石门县粮食局地块二期开发相关事宜协议书，证明陈某某、李宜清、覃某某合伙开发粮食局地块，经营好望角大酒店有限公司的事实；
（8）常检技鉴（2013）17号司法会计鉴定意见，证明石门县劳动监察大队保障金专户短款458.09万元；还证明劳动监察大队三个账户与黄某某、刘某某、占某某、李宜清、陈某某和陈某甲、覃某某、林利和杨某某等账户资金出入情况；
（9）常检技鉴（2013）18号文件检验鉴定书，证明本案有关的转账支票上的字迹均系被告人林利笔迹。
另查明：2006年至2012年期间，被告人林利在执行农民工工资保障金制度的过程中，不严格执行中央和地方各级人民政府及其职能部门制定的各项规章制度，在没有取得单位领导同意的情况下，私自在中国建设银行石门县支行设立账户，随意更改预留的印鉴，且由其私自一人掌管所有预留的印鉴，导致账户监管失控。2008年至2012年期间，被告人林利滥用职权，擅自将存入该账户上保障金挪出人民币747万元给其亲友用于营利活动。案发之前尚有人民币458.09万元没有归还，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，造成恶劣社会影响。
案发前，被告人林利主动向所在单位报告了其挪用公款、滥用职权的行为，归案后如实供述了其挪用公款、滥用职权的事实。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（1）国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发（2006）5号）1份、中华人民共和国劳动和社会保障部、建设部关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知1份（劳社部发（2004）22号）、湖南省关于建立建筑行业农民工工资支付保障金制度的通知1份（湘劳社政字（2004）36号）、湖南省劳动和社会保障厅、建设厅、中国人民银行长沙中心支行、中国银行业监督管理委员会湖南监管局文件1份（湘劳社政字（2004）41号）、常德市劳动和社会保障局、建设局、中国人民银行常德中心支行、中国银行业监督管理委员会常德监管分局文件1份（常劳社发（2004）84号）、石门县人民政府办公室文件1份（石政办发（2006）6号）、石门县人民政府办公室关于进一步加强拉动工资监察工作的通知1份（石政办函（2008）146号）、临澧县和安乡县劳动监察大队说明各一份、关于成立劳动保障维权协会的报告1分、民间组织申请预付代码专用证明1份、全国组织机构代码通知单1份、石门县劳动和社会保障局《关于成立劳动保障维权协会筹备委员会的批复》（石劳社通（2004）8号）、石门县劳动和社会保障局劳动保障维权协会启动资金证明1份、社会团体法人证书1份、石门县劳动报账维权协会章程1份、石门县劳动和社会保障局关于申请将石门县劳动保障维权协会更名为石门县劳动保障协会的报告、社会团体登记证书，证明根据国务院、各部委及各级人民政府、部门的规定，2004年12月9日，设立石门县劳动保障维权协会，石门县劳动局劳动监察大队采用与建筑单位、银行三方协议的方式建立农民工工资保证金制度，设立转账专户管理保证金。2007年8月15日更名为石门县劳动保障协会。
（2）被告人林利的供述，供认劳动监察大队具有管理农民工工资保障金职责，林利于2007至2012年期间负责农民工工资支付保障金的收取和退还工作。石门县按照要求由劳动部门在建设银行开','2018-09-27
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