湖北省荆州市沙市区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)鄂1002民初304号
原告：荆州市隆盛建设工程有限公司，住所地：荆州市沙市区江津东路128号。
法定代表人：徐元超，该公司董事长。
委托代理人：苏军修，男，1950年5月3日出生，汉族，住荆州市公安县。系荆州市隆盛建设工程有限公司职工。
委托代理人：万光华，湖北楚明律师事务所律师。
被告：湖北长江液晶科技有限公司，住所地：荆州市荆州开发区深圳大道以东、美的路以北。
法定代表人：陈焕海，该公司董事长。
委托代理人：万国亮，湖北思捷律师事务所律师。
原告荆州市隆盛建设工程有限公司（以下简称：隆盛建设工程公司）诉被告湖北长江液晶科技有限公司（以下简称：长江液晶公司）建设工程施工合同纠纷一案。本院受理后，依法向被告送达了诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等法律文书，由审判员乔志超担任审判长，与审判员李飞、人民陪审员吴金珍组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告隆盛建设工程公司的委托代理人苏军修、万光华，被告长江液晶公司的委托代理人万国亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告隆盛建设工程公司诉称：2015年2月13日，原告隆盛建设工程公司与被告长江液晶公司签订《建设工程施工合同》及《补充条款协议》，被告将本公司1、2号厂房、食堂及1、2号公寓，发包给原告承建。合同工程量为43094.66平方米，工程总价为3428万元。后经被告要求，先仅建1号厂房、食堂及公寓1、2，暂缓建2号厂房（即二期工程），合同还约定：1、2号公寓修建到三层、食堂封顶、1号厂房钢柱、钢梁安装完工，被告应付工程款30%。原告按时完成工程量，因被告没有按期支付第一期工程款，直到2016年2月2日，才付清了30%的工程进度款，被告依承诺应向原告支付（按每月为3%）滞纳金为35.8865万元。2015年11月，原告已将1号厂房全部完工，1号、2号公寓已封顶、食堂也全部完工。2015年12月17日，涉案工程的基础工程、主体工程经过验收合格。被告依约应从2015年12月17日后支付第二期工程款（即工程款20%为530万元），但被告至今仅支付少部分，其余410万元没有支付。故被告应该支付第二期工程款的滞纳金143.49万元。停工又造成原告机器设备及人员等停工损失，共停工10个月，损失为108.5666万元。2015年12月后，被告应该对一期工程进行竣工验收。但被告因为资金不到位等原因，至今没有对工程进行竣工验收，无法完成竣工备案。没有进行竣工验收的原因不在原告方，被告依约应向原告支付余下的工程款，因被告没有支付完第二期工程款，第三、四期工程款也分文未付，被告严重违约，导致原告无法继续施工，故原告要求解除本案的建筑施工合同。实际施工的工程总价，除去2号厂房造价，原、被告双方核算为2650万元。加上新增工程价款为242.3209万元，扣除被告已经支付工程款890万元，被告还欠原告工程款2002.3209万元。现原告已将一期工程完工，因被告多次承诺支付工程款，但工程款至今没有按时足额支付，被告严重违约，原告也没有将工程实际交付给被告，原告为了维护自己的合法权利，故提起诉讼，请求：1、判令解除原告与被告的建筑施工合同；2、判令被告立即向原告支付工程款2002.3209万元，并支付工程款滞纳金399.5865万元和停工损失108.5666万元，合计为2510.474万元，且要求被告支付滞纳金到工程款支付完毕之日止；3、确认原告对涉案工程有工程款优先权；4、本案的诉讼费用由被告承担。
原告隆盛建设工程公司为支持其诉讼主张，举证期限内向本院提交了如下证据：
1、原告隆盛建设工程公司的营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明、建筑企业资质证书。证明原告的民事主体身份，同时证明原告是一家贰级资质建筑企业。
2、被告长江液晶公司的营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明、法人授权委托书。证明被告的民事主体身份，同时证明被告委托白宗淑为第一期建设工程的负责人。
3、被告长江液晶公司的荆州国用（2014）第1030100047号土地使用权证、建设工程施工许可证。证明被告在建工程有合法手续，原告可以承建。
4、《建设工程施工合同》及《补充条款》。证明原告依法承包被告1、2号厂房、食堂及1、2号公寓。合同工程量为43094.66平方米，工程总价为3428万元，工期180月。合同约定：1、2号公寓修建到三层、食堂封顶、1号厂房钢柱、钢梁安装完工，被告应付工程款30%；1号厂房全部完工，1号、2号公寓封顶、食堂全部完工，再付总工程款20%；工程全部竣工验收再付总工程款20%；取得竣工备案证再付10%；余下20%三年内分三次付清，第一年付5%、第二年付10%、第三年付5%。
5、被告长江液晶公司承诺书四份。证明被告没有按期支付工程进度款，应该按月向原告承担3%滞纳金。
6、基础工程、主体工程验收报告。证明原告与被告组织相关单位，于2015年12月17日，对基础工程、主体工程进行验收，报告结论为验收合格。
7、新增工程量造价。证明原告新增工程量，增加工程价款为242.3209万元。
8、被告长江液晶公司新建厂房一期工程预算报价表、长江液晶公司工程项目款协议。证明被告1号厂房全部完工，1号、2号公寓封顶、食堂全部完工，原、被告双方核算工程造价为2650万元。同时证明被告保证支付410万元的第二期工程进度款。
9、被告长江液晶公司工程暂停施工报告、联络函及停工损失清单。证明：因被告没有按时支付工程进度款，原告暂停施工达10个月之久，共计损失108.5666万元。
10、借条一份。证明被告没有给付工程款的能力。
11、合同解除通知函。证明原告2016年12月10日已经通知被告解除合同。
12、工程造价决算书。证明15项新增项目总造价2423209.00元，减少额172492.41元。
被告长江液晶公司质证认为，证据1、2、3无异议。证据4真实性无异议，证明内容有异议，合同第57页约定没有管辖权，合同时间的第三条可以证明原告丧失优先受偿权。证据5、6无异议。证据7仅是单方提供的证据，不能达到其证明目的。证据8无异议。证据9有异议，需要签证。证据10无异议。证据11无异议。证据12不能作为鉴定依据。
被告长江液晶公司辩称：1、原、被告之间实际施工总价2650万元。被告已经支付890万元，被告还欠原告1000万元左右。2、原告诉争的新增的工程价款242.3209万元，仅仅是原告单方核算所得。3、原告诉请的399.5865万元的工程款滞纳金，原告需提供被告逾期付款的证据支撑。每月3%的滞纳金也明显过高。4、原告诉请的108.5666万元的停工损失需要提供充分的证据，且停工损失明显偏高。5、原告是本工程的承建方，是否具有工程款优先受偿权，要依据工程的实际竣工时间或者建设工程合同约定的竣工时间，在工程的实际竣工时间或者建设工程施工合同约定的竣工时间之日起六个月内，原告具有工程款优先受偿权，逾期不享有。6、原告要求解除与被告的施工合同，属于单方解除合同的行为。原告应当通知被告，原告未履行通知义务。
被告长江液晶公司没有向本院提交证据。
本院对原告隆盛建设工程公司的证据认证意见如下：
对原告隆盛建设工程公司的证据1、2、3、5、6、8、10、11无异议，上述证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，对其证明效力，本院予以确认。对原告隆盛建设工程公司的证据4，被告长江液晶公司对其真实性无异议，对证明内容有异议，认为按合同约定双方选择仲裁解决争议，法院没有管辖权，但其在答辩期内没有提交书面的管辖异议，并应诉答辩，对原告该证据的证明效力，本院予以确认。对原告隆盛建设工程公司的证据7、9、12，被告长江液晶公司有异议，但没有提交足以反驳的相反证据，对其证明效力，本院予以确认。
经庭审，查明本案的事实如下：2015年2月13日，原告隆盛建设工程公司与被告长江液晶公司签订《湖北省建设工程施工合同》及《补充条款》，约定被告长江液晶公司将本公司1、2号厂房、食堂及1、2号公寓，发包给原告隆盛建设工程公司承建。合同工程量为43094.66平方米，工程总价款为3428万元。后被告长江液晶公司向原告隆盛建设工程公司提出，先仅建1号厂房、食堂及1、2号公寓，暂缓建2号厂房（即二期工程），同时还约定：1、2号公寓修建到三层、食堂封顶、1号厂房钢柱、钢梁安装完工，被告长江液晶公司应给付工程款30%。合同签订后，原告隆盛建设工程公司按时完成双方约定的工程量，但被告长江液晶公司直到2016年2月2日，才付清了30%的工程进度款。2015年11月，原告隆盛建设工程工程公司已将1号厂房全部完工，1号、2号公寓已封顶、食堂亦全部完工。2015年12月17日，涉案工程的基础工程、主体工程经竣工验收合格。被告长江液晶公司依约应从2015年12月17日后支付第二期工程款（即工程款20%为530万元），但被告长江液晶公司仅支付工程款120万元，尚余工程款410万元没有支付。2015年12月后，被告长江液晶公司应该对第一期工程进行竣工验收，但被告长江液晶公司至今没有对工程进行竣工验收，原告隆盛建设工程公司亦未将建设工程实际交付给被告长江液晶公司，至起诉时止，被告长江液晶公司仅支付工程款890万元，剩余工程款无力支付，因而成讼。
另查明，案件审理中，原告隆盛建设工程公司与被告长江液晶公司一致认可由原告隆盛建设工程公司承建竣工的被告长江液晶公司1号厂房、食堂及1、2号公寓最终的结算款为2782.50万元（其中停工损失和滞纳金由法院依法认定），对新增的工程量双方均认可，但新增工程量的价款由被告长江液晶公司在2017年7月15日前来法院与原告隆盛建设工程公司确认，逾期则由法院指定鉴定机构依法核算工程价款。到期后，被告长江液晶公司未派人到法院与原告隆盛建设工程公司确认，原告隆盛建设工程公司因而委托湖北楚兴工程造价咨询有限公司对新增工程量的价款进行决算，该公司出具的决算书上对新增工程造价确定为2423209.22元。
本院认为：本案的焦点问题在于1、原、被告签订的建设工程施工合同是否具备解除条件？2、该建设工程的工程款如何确定？关于该建设工程施工合同的解除条件是否具备的问题，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定“发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；（三）不履行合同约定的协助义务的。”原、被告在补充条款中约定“整个建筑公寓三层、食堂封顶、厂房钢柱、钢梁安装完工付总工程款的30﹪，如因故不能及时按时到位，至少付乙方100万元，余下部分进度款45天内付清；厂房全部完工、公寓1六层封顶、公寓2封顶、食堂完工，再付总工程款20﹪；工程全部竣工验收再付总工程款20﹪……”但被告长江液晶公司没有按合同约定和进度支付工程款。《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书，国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。”原告隆盛建设工程公司按被告长江液晶公司的要求完成工程量后，被告长江液晶公司亦不验收并接收工程，原告隆盛建设工程公司于2016年12月10日书面通知被告长江液晶公司解除合同，故该建设工程施工合同已具备解除条件，对原告隆盛建设工程公司要求解除建设工程施工合同的诉讼主张，本院予以支持。关于工程价款如何确定的问题，在本案的审理过程中，原告隆盛建设工程公司与被告长江液晶公司一致认可由原告隆盛建设工程公司承建竣工的被告长江液晶公司1号厂房、食堂及1、2号公寓最终的结算款为2782.50万元（其中停工损失和滞纳金由法院依法认定），本院对双方的该项一致意见予以确认，被告长江液晶公司1号厂房、食堂及1、2号公寓的结算款为2782.50万元。关于新增工程量部分的价款，因被告长江液晶公司未按约定时间到法院与原告隆盛建设工程公司确定，原告隆盛建设工程公司委托第三方机构作出了工程决算书，被告长江液晶公司亦无相反证据予以反驳，故新增工程量部分的价款本院确定按第三方机构的意见为2423209.22元。扣除被告长江液晶公司已支付的工程款890万元，被告长江液晶公司还应向原告隆盛建设工程公司支付工程款2134.820922万元。原告隆盛建设工程公司主张滞纳金399.5865万元和停工损失108.5666万元。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于所造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”原告隆盛建设工程公司与被告长江液晶公司在建设工程施工合同和补充条款中对滞纳金没有约定，本院酌定按中国人民银行发布的金融机构同期同类贷款利率计算违约金。关于停工损失问题，原告隆盛建设工程公司主张停工损失1085666.40元，但其未提交足够的证据证明，本院酌情支持其主张的保管员工资损失80000元。原告隆盛建设工程公司主张对涉案工程有工程款优先受偿权，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”原告隆盛建设工程公司的该项请求于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十四条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、解除原告荆州市隆盛建设工程有限公司与被告湖北长江液晶科技有限公司于2015年2月13日签订的《湖北省建设工程施工合同》。
二、被告湖北长江液晶科技有限公司于本判决生效之日起五日内给付原告荆州市隆盛建设工程有限公司工程款21348209.22元。
三、被告湖北长江液晶科技有限公司自2016年8月26日起至给付完毕之日为止以工程款21348209.22元为基数，按中国人民银行发布的金融机构同期同类贷款利率向原告荆州市隆盛建设工程有限公司支付延期付款的违约金。
四、被告湖北长江液晶科技有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告荆州市隆盛建设工程有限公司停工损失80000元。
五、原告荆州市隆盛建设工程有限公司对被告湖北长江液晶科技有限公司1号厂房、食堂及1、2号公寓和新增工程折价或者拍卖的价款有优先受偿权。
六、驳回原告荆州市隆盛建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费167322元，诉讼保全费5000元，共计172322元，由被告湖北长江液晶科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费。收款人：湖北省荆州市中级人民法院，帐号：17×××30，开户行：中国农业银行荆州市长江大学支行，上诉人在上诉期满后7日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 乔志超
审 判 员 李 飞
人民陪审员 吴金珍
二〇一七年九月五日
书 记 员 王 涛