广东省广州市从化区人民法院
执 行 裁 定 书
(2016)粤0184执异11号
异议人（被执行人）：广州市花都体育局，住所地：广州市花都区。
法定代表人：黄兆祥，职务局长。
委托代理人：黄惠娴，该局工作人员。
申请执行人：广州市花都第三建筑工程有限公司，住所地：广州市花都区。
负责人：江常灿，职务董事长。
被执行人：广州市花都区体育发展中心，住所地：广州市花都区。
法定代表人：黄兆祥，职务主任。
本院在执行申请执行人广州市花都第三建筑工程有限公司（以下简称“花都第三建筑工程公司”）与被执行人广州市花都体育局、广州市花都区体育发展中心（以下简称“花都体育发展中心”）拖欠工程款纠纷一案〔执行案号：(2013)穗从法执字第28号〕过程中，异议人广州市花都体育局（以下简称“花都体育局”）向本院提出执行异议。本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。
异议人花都体育局称，异议人不服广州市从化区人民法院（2013）穗从法执字第28号之二执行裁定书，请求解除对广州市花都区体育局（基本户）44×××32、广州市花都区体育局（体彩中心专户）44×××70银行账户的冻结。因上述账户涉及资金具有专用性，其中存款属于专款专用，不应作为被执行款项处理。1、广州市花都体育局（基本户）：44×××32，余额574874.98元，为代收代付款，其中400000.00元为区信访局转入的王兴庭工程设计偿还款，属于区信访维稳应急保障经费，因债权人王兴庭一直未能提供合法有效的票据，该资金一直留滞在账户上；余额174874.98元为代收体校学生的伙食费，该伙食费需代付给经营食堂，不属于局单位资金。2、广州市花都区体育局（体彩中心专户）：44×××70，余额46146.05元，该账户为体育彩票“三级管理”改革特批的专用存款账户，用于管理体育彩票发行费专项资金，属于政府性基金，年结后剩余资金需逐级上缴至省体彩中心。
异议人为证明自己的主张提供了如下证明材料：1.收款收据（伙食费）、现金交款单、银行回单；2.王兴庭偿还款相关资料；3.广州市花都区行政事业单位银行账户管理批复书等。
申请执行人花都第三建筑工程公司答辩称，异议人所谓专款并不能分清是否是租金收入或者是划拨给申请执行人的专款，故不同意异议人解除冻结账号的异议请求，请求法院尽早将冻结的款项划拨给申请执行人。
本院查明，关于原告花都第三建筑工程公司诉被告花都体育局、花都体育发展中心拖欠工程款纠纷一案，根据已生效的（2004）粤高法民一终字第394号民事判决书，花都体育发展中心、花都体育局应向花都第三建筑工程公司支付工程款11794816.97元；花都区体育局、花都体育发展中心一次性向花都三建公司支付拖欠的工程款利息和逾期付款违约金（其中16264294.59元从2000年10月27日起、2613460.38元从2001年5月10日起，均按照每月5‰计算至付款之日止）。
因被告花都体育局、花都体育发展中心拒不履行还款义务，根据花都第三建筑工程公司的申请，广州市中级人民法院于2005年4月29日以（2005）穗中法执字第1116号立案执行。2006年1月5日，广东省高级人民法院作出（2005）粤高法执指字第188号民事裁定书，将上述执行案指定给广州铁路运输法院执行，广州铁路运输法院于2006年5月12日以（2006）广铁法执字第48号立案执行。2010年6月13日广东省高级人民法院作出（2010）粤高法执指字第8365号指定执行裁定书，将上述执行案指定给广州市中级人民法院执行，广州市中级人民法院于2010年8月25日以（2010）穗中法执字第2082号立案执行。后经广州市中级人民法院指定，本院于2012年10月31号以（2013）穗从法执字第28号立案执行。
本院在执行过程中，于2016年1月6日作出（2013）穗从法执字第28号之二执行裁定书，裁定：冻结（查封、扣划、扣押）被执行人广州市花都区体育发展中心、广州市花都区体育局的银行存款或等值财物，暂以2000万元为限。后本院向中国建设银行广州花都支行发出（2013）穗从法执字第28号协助冻结存款通知书，请其协助：一、冻结被执行人广州市花都区体育发展中心在中国建设银行广州花都支行开设账号为44×××09的存款人民币2000万元；二、冻结被执行人广州市花都区体育局在中国建设银行广州花都支行开设账号为44×××32的存款人民币2000万元；三、冻结被执行人广州市花都区体育局在中国建设银行广州花都支行开设账号为44×××70的存款人民币2000万元。至2016年1月12日，花都区体育局在中国建设银行广州花都支行的账号为44×××32的存款余额为人民币574874.98元、账号为44×××70的存款余额为人民币46146.05元，花都体育发展中心在中国建设银行广州花都支行的账号为44×××09的存款余额为人民币190397.40元。上述冻结期限均从2016年1月12日至2017年1月11日。
本院认为，被执行人花都体育局、花都体育发展中心不履行生效法律文书确定的还款义务，人民法院依法有权冻结其名下的银行存款以清偿债务。
关于异议人花都区体育局提出的解除其在中国建设银行广州花都支行账号为44×××32银行账户冻结的异议请求。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条：“（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；（四）未公开的发明或者未发表的著作；（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。”本案中，异议人花都体育局在中国建设银行广州花都支行的账号为44×××32中的银行存款不具有上述规定不得查封、扣押、冻结的情形，且从银行存款交易明细来看，上述账户并非专款专用账户，异议人以该银行账户中涉及资金具有专用性为由，请求法院解除该账户冻结的主张理据不足，本院不予支持。
关于异议人花都区体育局提出的解除其在中国建设银行广州花都支行账号为44×××70银行账户冻结的异议请求。本院认为，根据异议人提供的《广州市花都区行政事业单位银行账户管理申请表》、《广州市花都区行政事业单位银行账户管理批复书》、《开户许可证》、《关于印发<广东省体育彩票公益金管理暂行办法>及<关于广东省体育彩票销售机构发行费管理的指导意见>的通知》等证据材料，异议人在中国建设银行广州花都支行账号为44×××70的银行账户确为专用存款账户，该账户中存款不应用于偿还异议人的债务，故异议人的请求合法有据，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：
一、变更本院于2016年1月12日作出的（2013）穗从法执字第28号协助冻结存款通知书的内容为：“一、冻结被执行人广州市花都区体育发展中心在中国建设银行广州花都支行开设账号为44×××09的存款人民币2000万元。二、冻结被执行人广州市花都区体育局在中国建设银行广州花都支行开设账号为44×××32的存款人民币2000万元。”；
二、驳回异议人广州市花都体育局的其他异议请求。
如对本裁定不服，可以自裁定送达之日起十日内向广州市中级人民法院申请复议。
审判长 吴跃飞
审判员 李 健
审判员 吴 建
二〇一六年三月十五日
书记员 宋祥辉