湖北省武汉市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂武汉中刑初字第00073号
公诉机关湖北省武汉市人民检察院。
被告人李运江，男，1963年7月8目出生于湖北省武汉市，汉族，初中文化，原武汉市洪山区左岭镇黄陂岭村村支部书记兼村委会主任。2012年12月24日因犯挪用资金罪被武汉市洪山区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年。因涉嫌犯滥用职权罪于2013年3月19日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕。现羁押于武汉市第二看守所。
辩护人汤竟峰，湖北立丰律师事务所律师。
湖北省武汉市人民检察院以武检公诉刑诉（2014）56号起诉书，指控被告人李运江犯贪污罪、行贿罪，于2014年4月15日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2014年5月19日公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员黄灿出庭支持公诉，被告人李运江及其辩护人汤竟峰到庭参加诉讼。本案经湖北省高级人民法院批准延长审理期限三个月，武汉市人民检察院建议延期审理二次。本案经合议庭评议，现已审理终结。
湖北省武汉市人民检察院指控：2007年9月武汉市洪山区委、区政府下达《关于进一步加强查处违法建设工作的实施意见（试行）》，该意见明确将村主要负责人定为村辖范围查处违法建设的第一责任人。被告人李运江作为洪山区左岭镇黄陂岭村村支部书记兼村委会主任，具有受委托在本村属辖区范围查处违法建设的职责。
2009年2月，湖北省重点工程武黄城际铁路进入初期勘探，建设红线途经武汉市洪山区左岭镇黄陂岭村等六个行政村。黄陂岭村在武黄城际铁路建设中，实际被征用32.103亩土地。
2009年3月至11月间，被告人李运江为了骗取国家房屋拆迁补偿款，利用其担任武汉市洪山区左岭镇黄陂岭村村支部书记兼村委会主任之便，违反武汉市洪山区委、区政府《关于进一步加强查处违法建设工作的实施意见（试行）》等相关规定，非法占用黄陂村土地，违法抢建房屋3.4万余平方米。同年9月，洪山区左岭镇领导要求被告人李运江对上述违法房屋进行自拆，被告人李运江则组织人员自拆了1.3万平方米的违建房屋。同年12月武汉市洪山区政府对上述剩余的2.1万平方米的违建房屋进行了强制拆除。2010年11月被告人李运江冒用李某甲、王某甲等十九户村民的名义，骗取国家拆迁补偿款10952337.32元。
2011年初，被告人李运江组织人员对武黄城际铁路在黄陂岭段的施工进行阻挠，并要求洪山区左岭镇政府对自拆的1.3万平方米的违法建筑进行拆迁补偿。2011年4月洪山区左岭镇政府经与相关部门协商同意以控违、拆工、协调费的名义对黄陂岭村补偿人民币500万元。为侵吞该款，被告人李运江召开村民代表大会，采取隐瞒事实真相等虚假手段将500万元的控违、拆工、协调款套出。随后被告人李运江又指使他人以黄陂岭村的名义与李某甲等十户村民签订虚假的合同、虚假的协调人员工资表将500万元骗取并予以侵吞。
2011年5月，被告人李运江为感谢左岭镇副镇长陈某甲（另案处理）、镇党工委书记万某甲、镇长刘某甲对自己获取1.3万平方米的违法房屋补偿款500万元中的帮助，让武汉达商贸有限公司（黄陂岭村办企业）员工李某甲办理了三张金额分别为10万元、8万元、5万元的银行卡。随后，被告人李运江将10万元的银行卡送给了刘某甲，将8万元的银行卡送给了陈某甲，将5万元的银行卡送给了万某甲。
案发后，侦查部门追回赃款人民币107.04万元，查封健龙尚谷杰座5栋某室房屋一套，查封湖北汉口四季美农贸城某号房屋一套。
公诉机关提供的证据有：1、被告人李运江的主体身份的材料；2、破案及抓获经过；3、武汉达江商贸有限公司、武汉欧某甲建设工程有限公司等相关单位及相关银行账目及会计凭证、武汉市政府等相关行政部门提供的相关资料和文件等书证材料；4、证人李某甲、王某甲、王某乙、李某乙、姜某甲、熊某甲等证人证言；5、被告人李运江的供述及辩解等。
公诉机关认为：被告人李运江利用其协助人民政府对所属行政村的土地房屋具有的查违控管的职务之便，采取违法抢建房屋的手段，贪污公款人民币15952337.32元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项，应当以贪污罪追究其刑事责任。另外，被告人李运江为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币23万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人李运江对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。其辩护人提出：1、指控李运江贪污公款人民币15952337.32元的证据不足，其中，控违协调费500万元中301万元的公款并未由李运江非法占有，拆迁补偿款10952337.32元中李运江及其家人控制和支配的拆迁补偿款约为360万元；2、本案证据看，实际参与了违法建房的人很多，违建房是大家共同投资兴建，将所有金额都认定为李运江身上是不公平的；3、本案中违法建房有成本，认定贪污的金额应当扣减违法建房的成本；4、审计报告中反映转入达江公司397万元，应当从认定李运江贪污的金额中扣减；5、李运江送给万某甲的5万元，在案发前已退给了李运江，这一笔不应认定为行贿；6、李运江构成自首；7、李运江认罪态度好；8、具有部分退赃的情节。
经审理查明：
一、诈骗的事实
2009年2月，湖北省重点工程武黄城际铁路进入初期勘探，建设红线途经武汉市洪山区左岭镇黄陂岭村等六个行政村。
2009年3月至11月间，身为武汉市洪山区左岭镇黄陂岭村村支部书记兼村委会主任的被告人李运江，为骗取国家房屋拆迁补偿款，违反武汉市洪山区委、区政府《关于进一步加强查处违法建设工作的实施意见（试行）》等相关规定，非法占用黄陂村土地，违法抢建房屋3.4万余平方米。同年9月，洪山区左岭镇领导要求李运江对上述违法房屋进行自拆，李运江组织人员自拆了1.3万平方米的违建房屋。同年12月，武汉市洪山区政府对上述剩余的2.1万平方米的违建房屋进行了强制拆除。2010年11月，李运江冒用李某甲、王某甲等十九户村民的名义，骗取国家拆迁补偿款10952337.32元（该款系由武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室委托武汉欧某甲市政工程有限公司发放）。
2011年初，李运江组织人员对武黄城际铁路在黄陂岭段的施工进行阻挠，并要求洪山区左岭镇政府对自拆的1.3万平方米的违法建筑进行拆迁补偿。2011年4月，洪山区左岭镇人民政府（现已变更为武汉市东湖新技术开发区左岭街道办事处）与相关部门协商后，以控违、拆工、协调费的名义对黄陂岭村补偿人民币500万元。随后李运江指使他人以冒用李某甲等十户村民名义与黄陂岭村签订虚假的合同及协调人员工资表将该款予以侵吞。
上述15952337.32元补偿款均由被告人李运江支配，汇入相关个人账户，其中部分用于其妻子熊某乙、儿子李某丙购买汉口四季美农贸城商铺一套、尚谷杰座商品房一套，刷卡消费139万余元等。
认定上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证明：
1、书证
第一组证据：
（1）被告人李运江的户籍证明、身份证复印件及葛左干（2008）10号文《关于对黄陂岭村新一届村党组织正式候选人的批复》；
（2）洪发（2007）8号文《中共洪山区委、洪山区人民政府关于进一步加强查处违法建设工作的实施意见》。
上列证据证明：李运江身为黄陂岭村村支部书记兼村委会主任，作为黄陂岭村辖区内负责控违工作的第一责任人，其负有巡查、发现、制止、报告违法用地和违法建设行为并配合街镇乡及执法部门开展拆违工作的职责。
第二组证据：
（1）洪发（2007）8号文《中共洪山区委、洪山区人民政府关于进一步加强查处违法建设工作的实施意见》；
（2）《武汉市控制和查处违法建设办法》（武汉市人民政府189号令公布，2008年9月1日起施行。
上列证据证实：武汉市政府与洪山区政府相关文件明确规定：对于违法建设，一律不予补偿。
第三组证据：
（1）《土地卫片执法检查档案》（实地伪变化类）、洪山区人民政府《关于左岭镇黄陂岭村违法用地、违法建设的签报》以及《关于强制拆除左岭镇黄陂岭村、甲铺岭村、园林村违法建设的工作方案》等书证；
（2）武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室与武汉欧某甲市政工程有限公司签订的武汉城际铁路左岭辖区内房屋拆迁协议书；
（3）左岭镇政府与黄陂岭村委会签订的控违、拆工《合同书》、自拆部分获得的500万元拆迁补偿款的拨付及进账凭证等相关书证材料；
（4）强拆部分获得的10952337.32元拆迁补偿款的拨付及进账凭证等相关书证材料；
（5）黄陂岭村关于自拆方1.3万方违建房的“决议”和“备忘录”、资金审批单、熊某己等人的领款单（伪造）、协调人员工资表（伪造）、黄陂岭村委会与熊某己等人签订的控违拆工《合同书》（伪造）、自拆部分500万元补偿款的银行交易流水；
（6）强拆部分10952337.32元补偿款的银行流水、李某丁等人的个人账户取款凭条、熊某丙的个人账户存款凭条、熊某乙和李某丙的商品房购房合同、李某甲个人账户的交易流水和取款凭条；
（7）湖北东方会计师事务所出具的《关于李运江在城际铁路征用左岭镇黄陂岭村土地过程中领取拆迁补偿款及补偿款去向的司法鉴定检验报告书》。
上列证据证实：李运江在未经任何审批的情况下，组织人员在本村王队违法抢建大量房屋，违法建设面积达3.4万平方米。后在有关部门的要求下，李运江组织人员自行拆除了部分违法建筑，剩余2.1万平方米的违法建筑于2009年12月份被执法部门依法强行拆除。后李运江冒用他人名义领取自拆部分拆迁补偿款500万元的资金流向及强拆部分补偿款10952337.32元的资金流向。
2、证人证言
第一组证据：
（1）证人陈某甲（原武汉东湖新技术开发区左岭镇副镇长）的证言证明：2009年4月份，我知道武黄城际铁路要在黄陂岭村征地，为了获得拆迁补偿，我找到黄陂岭村党支部书记李运江，让他帮我抢建房子，他二话没说就答应了。过了几天，我约李运江到光葛大道黄陂岭村路口边，给了他15万元现金作为建房资金。李运江就在武黄城际铁路经过黄陂岭村红线范围内王庄湾原老猪场的旁边给我建了一栋房子，面积有一千方左右。我把钱给李运江不久，他就告诉我把房子建在老猪场旁边了，我就去看了一下，确实有房子在建。我当时主要是去看李运江帮我建的房子，那时候黄陂岭村尚未出现大面积抢建房子的情况。
我知道自己没有在黄陂岭村建房的资格，更何况我还是分管控违的镇领导。我让李运江帮我违建房子，是为了获得拆迁补偿款。2010年底或者2011年初的一天，李运江约我在左岭镇政府旁边的马路边上见面，见面后，他说房子的拆迁款下来了，补了30万，说着就把一个装着30万元现金的袋子给我，我推辞了一下，李运江说政府已经把钱补下来了，要我拿着，我就收下了。
这30万元，我拿了7.5万在大罗村建房子，有2万还给了同学，另外又借给了他5万，老家修路我以个人名义捐了3万，给了我弟弟2万，其他的用于我个人消费了。
2009年九十月份，陈某乙等人向我汇报说，黄陂岭村违建很严重。当时我要求他们加强管理，陈某乙说管理不了，李运江他们根本不听。我就说：“黄陂岭村那边你们是管不住，由我出面给村里说，我让他们自治（意思是由村里自我管理，自我控制）。”后来陈某乙他们也就一直没有向我汇报，也没有去过黄陂岭村了。
当时出现这么严重的违建情况，按照正常的途径应该是我带领城管中队去现场执法，拆除、制止。但是我单独去找了李运江说这个事情，李运江说违建的事镇里领导（刘某乙，刘某甲）都知道，不要我管。当时我没有预计到黄陂岭村的违建会达到3万多方那么大。我想这个事发展到最后，总会有人管的，所以我也就没有管。李运江说违建的事镇里领导（刘某乙，刘某甲）都知道，但后来我并没有找镇领导核实过，因为镇里的主要领导都是我的领导，我不好去核实，同时我也很相信李运江说的话。到了2009年11月份，镇里传出说黄陂岭村违建非常严重，我才带陈某乙、张某甲、彭某甲等人去黄陂岭村查看，看到了一大片抢建的房子，还有工人在施工，我就驱赶了施工人员，并把李运江叫到现场询问情况，要求他停工，听候处理。回到镇里我就跟镇领导和区控违办汇报了此事。镇里要求让他们自拆，他们自拆了一部分后，镇里觉得黄陂岭村自拆的速度很慢，就又报给洪山区政府，后来区政府就派人来组织强拆了。
（2）证人陈某乙（洪山区城管局执法大队直属四中队教导员）的证言：武黄城际铁路沿线从2009年四五月份开始就有零星的违建现象，但是规模不大，我们中队有力量进行拆除。违法建设的高发期是从2009年10月开始的，主要是在黄陂岭村，我们去巡查时发现已经有1万多方的规模了。由于力量有限，我们只采取了驱赶现场施工人员，下达停工通知书等措施。之后到黄陂岭村找村书记李运江了解情况，李运江说违建的房子是村里的猪场，有手续，镇里都知道，但却拒绝向我们提供手续。回来后，我向陈某甲副镇长汇报了黄陂岭村的违建情况，并说黄陂岭村王庄那里的违建势头很猛，我们中队已经控制不住了，建议向区查违办报告。陈某甲说，你们先别管这事，因为你们本来和他们村里的关系就不好。由我和村里书记李运江来协调，并要他们自治。当时我汇报时规划办的彭某甲同志也在场。从陈某甲的办公室出来后，我就和彭某甲说，这样自治怎么搞法？他说，这是领导的决定，我们只能照办。后来，我还把陈某甲的原话向刘某丙副队长转述过。刘某丙当时没有分管那一片，所以他也不以为然，也没有具体态度。
其实，黄陂岭村八九月份时违建还是可控的，我们也去拆除过，但是10月份时，他们的违建势头太猛，不仅在村里做了围墙，而且将围墙的大门也锁住了，我们根本进不去。后来我们还去找了黄陂岭村的村委会副主任李某戊，但他也不怎么配合我们的执法工作。另外一方面的原因是镇领导对此事的宽容态度，因为陈某甲副镇长要我们先不管黄陂岭村违建的事情，并说由他来向上级汇报，所以我们也就没有向城管局报告这件事情。再加上村里的干部也不配合我们的工作，之后，我们中队就基本上没有再去黄陂岭村查违了，所以才导致该村违建完全失控的结果发生。
（3）证人刘某丙（洪山区城管局直属五中队副教导员）的证言证明：2009年，武黄城际铁路动工以后，左岭地区的违法建设呈上升趋势，由于我们中队仅有3名正式队员和10名协管员，控违力量明显不足。黄陂岭村和甲铺岭村违建失控现象很严重。我记得有一次，陈某乙队长找我，跟我说陈某甲副镇长的指令是黄陂岭村的控违工作由黄陂岭村自己负责，让我们不要管。
（4）证人叶某甲（左岭街城管中队协管员）的证言证明：
城际铁路沿线出现抢种房子的高峰期是在2009年10月份前后，当时队长陈某乙召集我们说城际铁路沿线（花园、大罗、园林、甲铺岭、卸甲、黄陂岭）是重点巡查的地方，基本情况都要掌握，每天都要报告。
我们的主要工作就是巡查，发现违建情况就报告。我们发现黄陂岭村的违法建设情况后就向队长陈某乙报告了，他就向镇里汇报，但是管不住。因为，黄陂岭村的村主任李运江蛮霸道，村民也蛮凶悍，以前我们去执法时遭到过他们的围攻，向领导汇报后也没有什么得力的手段。后来，我们就设卡拦截建筑材料，但是设卡时间不长，效果也不好。
2009年10月份以后，我们去过黄陂岭村，他们已经打了围墙，里面的违建房也更多了。我们每次巡查回来都会向内勤向海星讲巡查的情况，由他记录下来，我们下文书的存根、拍摄的照片也都交给了内勤。
（5）证人张某甲（东湖开发区左岭街道办事处社会事务办副主任）的证言证明：城际铁路沿线的六个村都有违法建设的事情发生，我知道的最严重的是黄陂岭村，大概有四万方的样子。抢建房子的高峰期应该是2009年开始的，我们每天都在拆。白天晚上都派人去巡查，发现违法建设以后就予以拆除。
黄陂岭村违建拆的多建的多，因为他们村的书记李运江是那种带有黑恶势力的人物，我们带人去拆的时候，他带人把我们的车拦着，还打了我们的人，我们的执法队员被他们打成轻伤，这件事情派出所还出面解决过。黄陂岭村的违建拆不下来的情况我向分管领导陈某甲、镇长刘某甲、书记刘某乙都汇报过。这些领导态度都很坚决，要求对黄陂岭村的违建予以拆除，我们的强拆工作受阻后，向领导进行了汇报，但镇里也没有采取专门的措施，领导只是要求我们克服困难，想办法完成强拆任务。至于为什么我们强拆的工作已经完成不了并将情况向镇领导进行了汇报，领导却仍然要求我们进行强拆，我就不清楚是什么原因了。反正黄陂岭村的违法建设都已经抢建起来了，我们强拆受到阻力，工作也没有做好。
（6）证人彭某甲（原洪山区左岭镇规划办公室副主任）的证言证明：2009年初，黄陂岭村就已经开始抢建了房屋，当我组织城管中队对其进行拆除时，黄陂岭村的书记李运江组织部分村民阻挠我们执法，还打伤了我们城管中队的一名协管员，所以我们和黄陂岭村有一定的矛盾。2009年下半年，我和镇城管中队队长陈某乙一起沿村检查违建房屋时发现黄陂岭村在城际铁路沿线有大面积抢建房屋的情况，我们立即向他们下达了拆除通知书，并驱赶了建筑人员，但是我们不知道房屋的所有人是谁。回来以后我们到镇政府分管领导陈某甲的办公室向他作了汇报，当时，陈某甲让我们不要再管了，免得又被他们打了吃亏。
（7）证人熊某丁（左岭街黄陂岭村村民）的证言证明：2009年3月份，我们黄陂岭村的书记李运江找到我，说湖北省有一条城际铁路要从我们村里通过，他想去抢建一批房子，要我去负责现场施工并承诺我也可以在其中抢建一批房子获得赔偿，我当时就答应了。我印象中一共抢建了5000多方，其中我自己出钱做了1180方，剩下的是李运江出钱让我打招呼施工的。
我们从2009年3月开始抢建，期间城管部门的人来过几次，主要是一些协管员，他们来了我们就停工，他们走后我们就继续施工。后来，我抢建的房子是被强拆的，我帮李运江抢建的房子是被强拆的还是自拆的我就不太清楚了。自拆和强拆的面积我也不清楚。我不知道政府补偿的700万和500万李运江是怎么分配的，只知道我的钱是按照350元一个平方补偿给我的，直接打到了我的个人银行卡上，至于是谁打的我也不知道。
（8）证人李某甲（武汉达江商贸公司副总经理）的证言证明：2009年10月份，李运江跟我说这片地（武黄城际铁路在黄陂岭村待征的土地）要做房子，要我赶快联系施工队、准备地材，你自己看着办，能建多少房子就建多少。我就在葛店找了4个施工队，大概有六七十人的队伍进场施工了，用了两个月时间，我们就做了两万多方的房子。在我进场之前，熊某丁负责在里边做了房子的，做了多少我不清楚。
我和熊某丁一共建了多少房子我没有计算过，曾经有修测的人员来测量过，当时还要我在上面签了单子的，但单子上没有总面积，只有每栋楼的面积，估计有三万多方。做这些房子期间，我们每天都在施工，没有停过工。一直到2009年12月初，李运江跟我说要停几天，因为城管的要来，就停了两天。做违建房的工钱和材料款都是李运江给我的，至于他的钱哪来的我不清楚。这些违建房的房主是谁我不清楚，李运江要我怎么做就怎么做，他没有跟我说过房子是谁做的。当时我在现场负责的时候里边只有我组织的人员在里边施工，没有其他的施工队在场。我们建的房子的成本大概两百四五百元一方，我总共付了80多万的工钱，还差别人材料款两三百万，这些送材料的单据都给李运江了，并且我还对材料商说你们找李运江去要。
上列证据证明：2009年3月开始，黄陂岭村的书记兼村委会主任李运江指使他人非法占用黄陂村土地，违法抢建房屋。并阻挠执法人员执法。
第二组证据：
（1）证人刘某甲（原洪山区左岭镇镇长）的证言证明：2009年11月，黄陂岭村的违建发展到不可控制的地步，陈某甲向我汇报了，我到现场去看到几十亩地上全做了房子，我问李运江是怎么回事，他说是搞一个养殖基地，我说这哪里是基地，要求他尽快找人拆除，不拆除我就派队伍过来强拆。李运江说可以，马上拆。后来他们零星拆了几栋房子，效果不大，我就将黄陂岭村的情况报告到区查违办，区查违办就组织人强行进行拆除了。强拆的面积有2.1万方，另外李运江自己报的自拆面积是1.3万方，他跟我说，这些自拆的房子都是老百姓做的，是不是把成本以及自拆花费的人工、机械等费用给村民。但是，政府并没有承诺给予补偿，只答应给一点人工、机械费。
强拆完以后，城际铁路就开工了，城际铁路沿线的村里都向政府反映被强拆的房子都是老百姓花钱做的，要求由政府出面跟拆迁公司协调，把本钱给村民。各村都要求政府出面协调，政府也考虑到稳定问题，当时书记刘某乙和我、陈某甲多次跟欧某甲协调，从维护稳定的角度把这个问题妥善处理好。后来我听说欧某甲把强拆的这部分都处理好了，至于怎么补的我就不清楚了。
欧某甲把强拆的部分补偿后，李运江多次来找我说强拆的部分已经补了，自拆的部分欧某甲说没有测量数据不补。他要我出面跟欧某甲协调一下，把自拆的部分也补了，我去跟欧某甲做工作，欧某甲不肯补，李运江也多次组织村民阻止施工，我就跟李运江做工作，告诉他违法建设政策规定不予补偿，让他自己想办法。到了5月份，左岭镇托管到开发区，刘某乙调走，万某甲来任书记，这件事一直也拖着没解决，李运江就一直找我，要我想办法处理好。我们就想到城际铁路还有些协调费和控违经费没有到位，我就考虑用这笔钱从机械、人工方面给予适当补偿。这个想法最初是陈某甲提出来的，万某甲拍板认可这个方案，具体由我和李运江一起操作落实。方案定下来后，我和万书记、陈某甲一起到黄陂岭村找李运江，李运江还叫了徐某甲，我们5人在李运江的办公室商量这件事，李运江提出自拆了1.3万方，还有围墙等拆工费，一共补偿500万，我们当时只愿意补偿350万，李运江一听很生气，谈不下去了，我们就说回去再研究，没有具体表态。后来，欧某甲那边的工作基本上做通了，同意给200万，我们左岭镇政府也以控违拆工协调经费的名义向开发区管委会申请了300万，当时主要想让城际铁路顺利开工，这300万经费的真实用途我们没有向管委会汇报过。欧某甲的200万是先到账的，后来管委会的300万也下来了。
陈某甲跟我请示是不是把这500万都拨下去，我同意了。当时（2011年3月至6月）我在市委党校调训，陈某甲就把左岭镇政府与黄陂岭村签的协议拿到市委党校让我签的字。我之所以会代表政府跟黄陂岭村签这个协议，是因为把这500万用于违法建设的补偿是经不起推敲和检验的，只能以保证城际铁路的顺利施工和维稳的名义才名正言顺。我把这个意思告诉了陈某甲，是陈某甲起草的协议。在给黄陂岭村的500万元当中，管委会给的300万办的是也是拨付手续而不是借款手续，拨付这300万并没有经过集体研究，但我跟万书记之前议过这件事。手续上确实不完备，现在回想起来是个教训。至于协议上为什么只有我的签名而没有政府的公章，我并不清楚，我以为陈某甲他们会完善这个手续的。
（2）证人万某甲（武汉东湖开发区左岭街办事处党工委书记兼主任）的证言证明：我是2010年的2月25日到任的，当时遇到三个难题，第一个难题就是城际铁路无法施工，主要原因是2009年所拆的历史存量违法建设的户主每天在城际铁路施工段阻止施工，致使这个工程严重滞后，当时洪山区和东湖开发区以及省支铁办多次下督办单和召开专门的会议催促进度，但由于历史遗留问题没有得到解决，迟迟动不了工。关键的原因在于过去被洪山区和左岭镇组织的联合专班拆除了大约1.3万方的户主要求补偿，他们的依据是前任的书记、镇长都有承诺，鉴于工作处于僵局，我曾经几次跟专班的同志一起做过了解，当时的主任刘某甲也告诉我有这个事，为了推进工作，我们专班多次与业主代表徐某甲、李运江进行谈判，业主提出按历史承诺的兑现以后才能施工，2011年春节过后，专班和业主代表徐某甲、李运江在黄陂岭村就历史遗留问题再次进行谈判。当时参与谈判的有我、刘某甲、徐某甲、李运江，另外还有一个负责做记录的人我不记得是陈某甲还是严某甲。
起初我以为这1.3万方是黄陂岭村民的，但李运江提出来他一个人做不了主。我问他为什么，他说徐某甲也是大业主，这样我们就提出让李运江通知徐某甲来参加谈判。刘某甲同志主持谈判，先让黄陂岭村提出他们的诉求，李运江谈到对于1.3万违建房，镇里的领导承诺过按350元一方补偿的，他提出要补偿500万，我们专班提出只能在350万以内解决，李运江一听就跳起来了，他还威胁说500万到不了的话，城际铁路永远开不了工，这样谈判就进行不下去，没有谈出任何实质性的结果，不欢而散。
左岭镇政府与黄陂岭村500万控违拆工协调费的协议是刘某甲在市里调训期间签的，我不在场，这个协议虽然落款是左岭镇政府，但并没有开会研究，也没有盖公章，而是刘某甲个人签的名。刘某甲是行政一把手，财务上他说了算，所以500万划出去以后，刘某甲才告诉我的，对此我很有想法。这500万中有200万是拆迁公司欧某甲提供的，另300万是管委会作为城际铁路协调费给的。
黄陂岭村自拆的1.3万方违法建设，按照有关规定是不应该补偿的。但因为是历史遗留存量建设，并且是前任领导承诺要给予补偿的，为了推动城际铁路的建设，只好付出这500万，然后城际铁路才顺利进行拆迁、征地、施工，直到2012年才全线贯通。
（3）证人李某甲（武汉达江商贸公司副总经理）的证言证明：2011年4月份，李运江说自拆的补偿款可能要下来了，要我准备几张银行卡给他。我就在公司找了员工借银行卡，没有银行卡的就要他们和我一起到左岭农商行办卡，我一共收集了10张银行卡。过了几天，李运江要我把这几张卡上的钱全部转到我在左岭农商行的银行卡上，并要我办4张银行卡，分别往卡里打款50万、10万、8万、5万元。我就把收集的银行卡的相应身份证拿到左岭农商行进行了转款，一共转了490万，按照李运江以我的名义办了4张卡，并往卡内打款50万、10万、8万、5万元。
虽然李运江没有跟我讲过，我当时知道这490万应该是自拆的补偿款。我把钱汇总后，转了10万到我自己的银行卡上，取了10万元现金，并向我当场办理的4张卡上转了50万、10万、8万、5万元，还偿还了公司在银行40多万的贷款。余款360万和这4张银行卡我一并交给了李运江。
李运江要我办4张银行卡，并且要我往卡里打款的具体原因我没问过，只是听他说是要还债。我前期收集的10张银行卡使用完以后，找谁借的就还给谁了。我把4张卡和360万的汇总卡给李运江后不久，他又要我取钱支付徐某甲公司（中鑫世纪）办公楼的建设款和材料款。我前后一共取了3次，每次10万。其他余款他怎么用的我就不清楚了。
2010年10月份左右，李运江跟我说，要我借十几个村民的身份证用来办拆迁补偿手续，我就去借了王某甲、王某乙、王某丙、项某甲、李某乙、李某己、熊某戊、李某庚、廖某甲、严某乙、李某戊、徐某乙、李某辛、梁某甲、王某丁、姜某甲、熊某甲等17人的身份证，加上我和李运江的身份证共19张，用于办理强拆违建房的补偿手续，共领取强拆违建房补偿款10952337.32元。除李运江外，其余的18人都没有在李运江抢建的违建房中投资，上述19人的签字也不是他们本人签的。
钱下来以后，我、熊某甲、姜某甲三人，将以上述19人名义领取的10952337.32元钱，分别转存到我们三人的个人账户上，其中往我的账户上转了200多万，至于他们两个的账户上转了多少钱我不清楚，我也不知道转进他们账户上的钱哪里去了。转到我卡上的2085869.5元，有85869.5元转到了熊某甲的账户上了，取了2万元现金用于支付工程款，消费了6139元用于购买办公用品，余下的钱我按照李运江的要求转到了达江公司的账上。
（4）证人李某戊（左岭街黄陂岭村支委委员）的证言证明：2011年4月份左右的一天，村书记李运江到我的办公室跟我说，有一笔500万元是镇政府以控违的名义拨付下来的，实际上是对我们村在这次控违过程中自拆部分的补偿，但是这笔钱又不能打到村里的账上，要通过个人的名义把钱拿出来，然后补偿给别人，所以让我在一份控违协议上签了字，内容大概就是支付控违的人工工资、协调等费用，金额是48万元，同时他还让我填写了一份48万元的领款单。过了几天，李某甲为这件事情找我拿了我的身份证，以我的名义在银行开户，之后怎么转款都是李某甲在操作，我就不清楚了，李某甲也没有把这张银行卡给我，只把身份证还给我了。
这笔48万元名义上是政府拨下来的控违协调费，实际上是给那些被拆了房子的人的补偿。我既没有做违建房，也没有得到过任何补偿。那48万元虽然转到了以我名义开户的银行卡上，但我没有拿到过一分钱。其实，按照规定违规建房政府是不能给予补偿的。那500万元之所以会补偿给我们，应该是李运江跟政府谈的，他们具体怎么谈的我就不清楚了。我们村控违工作应该会有些人工等费用，但一般都在村里的账上报了，不会存在其他费用。
（5）证人熊某甲（原黄陂岭村武汉达江公司员工）的证言证明：2010年8月份，李运江发话找我要户口本和身份证办他抢建房子的拆迁手续，我就把我的户口本和身份证给他了，我还把我父亲熊某戊的户口本和身份证一并交给他了。过了不久，李运江要我签拆迁协议，我就把我和我父亲的拆迁协议都签了。我父亲不知道我把他的户口本和身份证借给了李运江，也不知道我代他签了拆迁协议。我签的这两份拆迁协议的房屋补偿款都按照李运江的意思办了，取现的取现，转账的转账，取的现金都给了李运江。
这批违建房的补偿事宜我参与过，是我和李某甲一起办的，我们收集了村民的户口本、身份证，到欧某甲拆迁公司办的手续。补偿款都是打到了我们收集的村民的账上，一共领了多少补偿款我不清楚，李某甲和姜某甲清楚。后来，我根据李运江的要求，转了一批补偿款到我的武汉农村商业银行的卡上，大概有500多万，按照李运江的意思，我把其中的160万我转到了姜某甲的账上了，300万转到了李运江的女儿李某丁的账上了，另外我还分两次取了30万的现金给了李运江，我没有拿一分钱。我转给李某丁300万以后，他又转给了100万到我的账户，然后我就按照李运江的意思，把这100万转给了谷伢（左某甲），至于转钱给左某甲做什么我不清楚，左某甲有没有做违建房我也不清楚。
与黄陂岭村的控违拆工合同和75万元的领款单是我签的字，拆违人员工资表不是我签的字。虽然签了领款单，但我并没有领到75万元的拆工工资，事实上也没有做过这个拆工控违的事情。在合同和领款单上签字是按照李运江的要求做的，当时我在达江公司上班，他是我的老总，他让我签我就签了。
（6）证人吴某甲（左岭街黄陂岭村出纳）的证言证明：我们黄陂岭村的违建房主要是两个人做的，前期是我老公熊某丁，后期是李某甲负责。这些违建房后来应该补偿了，2011年的时候，我听熊某丁说李运江给了他20万的补偿款。
2011年四五月份，我们黄陂岭村向政府领取了500万的控违经费，请款手续是我去办的。当时，我拿着李运江给我的控违协议和请款单找镇里的张某甲、陈某甲、刘某甲签字，把钱领出来了。控违协议是李运江给我的，协议上有刘某甲和李运江的签字，协议的大致内容就是镇里以控违经费的名义拨款500给村里，协议是谁起草的我就不知道了。
钱是通过转账的方式到村里账上的，钱到账后，李运江组织村两委会成员和村民代表开会，他说这500万不是控违经费，实际上是政府补给村里自拆1.3万方的补偿款，现在要把这个钱补偿给别人，村民代表和两委会成员同意了他的意见，由李运江和李某甲负责发放。
村里就以代收代付的名义造了几张控违的表，将这500万转到10个村民（李某庚、姜某甲、熊某丁、李某戊、王某甲、熊某己、李某壬、李某甲，其他几个我记不起来了）的个人账上，这个手续是我办的，当时还收了10个村民的身份证。这500万下来后过了几天，我就办理了转账手续，手续办完后，我把卡和身份证都交给了李运江，他是怎么处理的我就不清楚了。我也不清楚这10个村民有没有投资村里违建房，我只晓得我老公熊某丁投资了的，这10个村民的身份证是李某甲给我的。
（7）证人李某庚（左岭街黄陂岭村村民）的证言证明：关于黄陂岭村建违建房的事情，我只知道黄陂岭村王队有大面积的违建房，但我不知道是谁做的，围墙内大概有几万方。什么时候建的我说不准，2009年左右拆的，拆房子的时候好像是一次大行动，公安城管都来了，还是用挖机拆的。我不是王队的人，不能在那里建房，也没有因王队的房屋拆迁领过补偿款。我不清楚（你们给我看的）城际铁路拆迁补偿费第三批汇总表上为什么会有我的名字，我根本没有领过379687.37元的拆迁补偿款。至于为什么这样一笔钱会打到我名下的账号，我确实不清楚。书记李运江在2010年12月份找我借过身份证，他没跟我说为什么借，我觉得和他一起共事他不会害我，就借给他了。这37万多元补偿款的事情我根本就不知道，所以也不知道这笔钱转到哪里去了。
（8）证人姜某甲（黄陂岭村村民）的证言证明：我没有在黄陂岭村王队投资建过房子，也没有领取过房屋拆迁补偿款。我不清楚（你们给我看的）城际铁路拆迁补偿费第三批汇总表上为什么会有我的名字，2010年11、12月份的时候，李某甲曾经拿过我的身份证，说是王队的房子拿拆迁款，拆迁款要往我的账上打。虽然433262.15元的拆迁补偿款打到我名下的账号了，但是，我没有拿这笔钱。这笔钱后来转给谁我也记不清了。交易明细中40万和160万的的转账是怎么回事我也不记得了。2010年12月24日，我账户转走的200万转到什么地方我也不记得了。通过看交易明细，这几笔转账我肯定是到场了的。怎么转都是按照李某甲的意思转的，现在我也不知道钱转到哪里去了。
王队违建房子的事情主要是李运江在管理，一共补偿了多少钱我不清楚，李某甲只找我要了身份证，手续是不是他办的要问他。（存款凭条）显示2011年1月12日李某丁转了50万到我的卡上，李某丁是李运江的女儿，但我们没有说过话。我想这个事情应该是这样的，从时间上看，当时村里在搞建设，有很多工程款要我代为支付，要付工程款时我就跟李运江说，由李运江安排资金，但资金从哪里来我就不清楚了。这笔50万应该是付了工程款，我自己没有拿一分钱。交易显示这笔50万中，有38万取了现，另外12万转账了。总之我肯定是付给别人了，是现金支付还是转账我都是根据别人的要求办的，我肯定是没拿钱的。
（9）证人李某己（武汉达江公司行政事务负责人）的证言证明：我是2009年7月份以后进的达江公司。我没有在老猪场那里抢建房子，武黄城际铁路拆迁过程中，我们家没有房子被拆，（你们出示的）房屋拆迁安置协议书上我的名字也不是我本人签的，我从来没见过这份协议书。拆迁档案中的身份证复印件是我的，但没有人明着跟着我以我的户头去办房屋拆迁补偿，我也没有去欧某甲领补偿款。2010年下半年的时候，达江公司说要办什么事情，让我把身份证交到公司，具体哪个人收的身份证我都记不清了，公司当时还收了李某甲、熊某甲、李某庚、姜某甲、王某甲等几个人的身份证。但是据我所知，他们也没有城际铁路沿线的房子被拆迁。
（10）证人王某甲（黄陂岭村村民）的证言证明：我们家没有房子因为修建武黄城际铁路被拆迁，我看了你们出示的城际铁路拆迁补偿费第三批汇总表，这个表中的名字和身份证号码都是我的，另外还有我儿子王某丁的的名字和身份证号码。我不知道我们的名字为什么会出现在这个表中，而且我们也没有这个表上所登记的房产。
我和王某丁的户口是在一起的，户口本在我手上保管，我的户口本没有借给他人用作搞拆迁补偿使用，不然我们家今年拆迁就不能用了，王某丁一直不在家，他的身份证应该也不会借给别人。不过，我的身份证和户口本在五年前办理社保和医保的时候交给过村里，而且我2011年10月份退休以后为了办理军人补贴也交过，村里的电脑里都有村民的身份证号。我2006年左右在外搞绿化工程，2010年左右才回来，所以我不知道城际铁路沿线的违建房是谁建的。我也没有因城际铁路沿线的违建房拆迁与拆迁公司签过拆迁协议。我没有做房子，也没有领到过补偿款。我家里人肯定也没做过。
（11）证人熊某己（达江公司水电工）的证言证明：我家没有房子在武黄城际铁路修建的过程中被拆迁，我不清楚拆迁补偿中为什么有我的名字。我记得我当时在达江公司的办公室把身份证和银行卡借给了李某甲，吴某甲会计能作证。武黄城际铁路拆迁补偿款打到我的账户上应该是李某甲他们办的。当时李某甲带我去签的拆迁协议，钱是怎么补的我就不知道了。我不负','2018-10-03
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