辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
[2016]辽01民终字第7290号
上诉人（一审被告）：沈阳盈好机械有限公司，住所地：沈阳市。
法定代表人：ＸＸ原，系该公司董事长。
委托代理人：谢锋，辽宁正直律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：王凤英，女，1971年3月11日出生，汉族，住：黑龙江省海伦市。
委托代理人：佟鹏祥，辽宁成功金盟律师事务所律师。
上诉人沈阳盈好机械有限公司与被上诉人王凤英因劳动争议纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院[2016]辽0114民初字第1202号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月16日受理后依法组成由审判员赵智（主审）担任审判长，审判员谢宏、王耀锋参加评议的合议庭审理了本案，现已审理终结。
王凤英向一审法院起诉称：王凤英于2010年5月入职沈阳盈好机械有限公司处工作，职务系工人，入职时月工资2500元左右。劳动关系存续期间，沈阳盈好机械有限公司未与王凤英签订劳动合同，未交社会保险。2015年6月，王凤英以邮递方式解除双方的劳动关系，沈阳盈好机械有限公司未给付经济补偿，因沈阳盈好机械有限公司未交失业险致使王凤英无法领取失业金待遇，王凤英无奈诉至法院，请求法院依法判决：1、请求判令沈阳盈好机械有限公司补缴2010年5月至2015年6月的养老、医疗保险；2、判令沈阳盈好机械有限公司给付经济补偿金13325元；3、判令沈阳盈好机械有限公司给付未休年假工资8050元；4、判令沈阳盈好机械有限公司给付因未交失业险致无法领取失业金13650元；5、本案诉讼费用由沈阳盈好机械有限公司承担。
一审被告沈阳盈好机械有限公司答辩称：1、关于各项保险:(1)王凤英在社保部门没有账号，保险无法补缴，社保部门不会给王凤英补缴，该申请无法实现，即使判决也将无法执行。(2)根据辽宁省高级人民法院民一庭于2013年8月下发的《民事审判服务基层、服务群众热点、难点100题》，问题52的规定：“社会保险争议不应纳入人民法院劳动争议案件的受案范围”，本案保险争议不属于人民法院的受案范围，故关于保险部分的请求法院不应受理。(3)各项请求已超一年时效，应驳回。(4)各项保险金应向社会保险部门缴纳，不能直接向王凤英支付。请法院驳回王凤英此项请求。(5)根据于洪法院2015年形成的判例，其他原告所申请的保险请求均未获得支持，故本案王凤英该项请求应予驳回。2、关于解除劳动合同经济补偿金:王凤英系自行离职，沈阳盈好机械有限公司无任何过错，故不应支付。3、关于未休年假工资：(1)王凤英系计件工资，其工资本身具有多劳多得的性质，王凤英自愿上班多赚取工资，王凤英在休息日工作是为了争取更多计件工资收入的自主行为，单位不可能强迫其休年假，而其也从未向单位提出过申请，故单位不应向其支付。(2)王凤英的请求也超出了仲裁时效和诉讼时效，应驳回。(3)王凤英要求数额过高，为无理请求，如计算应按每月工资分别计算，根据谁主张谁举证原则，王凤英必须提供详细计算明细。4、关于失业金:(1)王凤英为农业户口，仅能请求一次性生活补助，无权领取失业金。(2)王凤英系自行离职，不属于可以领取失业金的情况，故不应支付。(3)王凤英的请求也超出了仲裁时效和诉讼时效，应驳回。(4)王凤英要求数额过高，为无理请求，根据谁主张谁举证原则，王凤英必须提供详细计算明细。
一审法院经审理查明：2010年5月，王凤英入职沈阳盈好机械有限公司，双方未签订劳动合同。在职期间，王凤英未休过年休假，沈阳盈好机械有限公司未支付过年休假工资，未为王凤英缴纳过社会保险。王凤英以沈阳盈好机械有限公司未为其缴纳社会保险为由出具解除劳动合同告知书，并将解除劳动关系告知书于2015年6月28日以邮寄方式送达，沈阳盈好机械有限公司于2015年6月29日签收。王凤英解除劳动关系前12个月的平均工资为2660元。
另查明，王凤英为农业户口。
再查明：2015年8月6日，王凤英向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项：1、补缴2010.5-2015.6养老、医疗保险；2、2010.5-2015.6经济补偿金13325元；3、2010.5-2015.6年休假工资8050元；4、2010.5-2015.6失业金。沈阳市劳动人事争议仲裁委员会作出沈劳人仲不字[2015]937号不予受理通知书，王凤英对该仲裁通知书不服，来院诉讼。
上述事实，有双方当事人当庭陈述，王凤英提供的沈阳市劳动人事争议仲裁委员会作出沈劳人仲不字[2015]937号不予受理通知书、银行流水明细、解除劳动关系告知书、邮寄凭证等证据在卷佐证，经庭审质证及审查，予以确认。
一审法院认为：劳动者的合法权益受到法律保护。关于王凤英要求沈阳盈好机械有限公司为其补缴养老、医疗保险的诉讼请求。社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，故补缴社会保险费纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围，王凤英的该项主张，本院不予审理。
关于解除劳动合同经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，沈阳盈好机械有限公司未依法为王凤英缴纳社会保险费，王凤英有权解除劳动合同，沈阳盈好机械有限公司应当向王凤英支付经济补偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。王凤英离职前12个月的平均工资为2660元，故沈阳盈好机械有限公司应支付王凤英经济补偿金为14630元（2660元×5.5个月）。
关于未休年休假工资问题。关于王凤英主张的带薪年休假工资问题。根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300％支付未休年假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本案中，王凤英于2010年5月入职，2015年6月解除劳动合同，其从连续工作满1年后每年应享受带薪年休假5天。根据法律规定，带薪年休假属于公司福利待遇，其适用普通仲裁时效的规定，因年假不跨年安排，故王凤英主张的自入职开始的未休假工资，只能支持2014年至王凤英离职之日的未休年假工资。王凤英2014年应休年假5天，王凤英2014年月平均工资为2660元，故王凤英2014年带薪年假工资为1223元（2660元÷21.75天×5天×2倍）。
关于失业金损失问题。王凤英系农民合同制工人，根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》（沈劳社发[2008]18号）第四条之规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同提前解除的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年且用人单位累计缴费满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。本案中，沈阳盈好机械有限公司未给王凤英缴纳失业保险费，导致其无法领取生活补助，应赔偿王凤英一次性生活补助费。王凤英在沈阳盈好机械有限公司工作满5年，沈阳盈好机械有限公司应赔偿王凤英5个月的生活补助费，数额为3192元（2660元×2%×12个月×5个月）。
一审法院依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第十一条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告王凤英解除劳动合同经济补偿金14630元（2660元×5.5个月）；二、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告王凤英未休年休假工资1223元（2660元÷21.75天×5天×2倍）；三、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告王凤英一次性生活补助费3192元（2660元×2%×12个月×5个月）。四、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告沈阳盈好机械有限公司承担。
宣判后，沈阳盈好机械有限公司不服一审判决，向本院提出上诉。称：1、上诉人系擅自离职，不同意支付经济补偿金；2、被上诉人系计件工资，不休年假是为了获得更多劳动报酬，且被上诉人的该项主张已过仲裁时效；3、被上诉人系自行离职，不属于失业，不符合领取一次性补助的范围。
被上诉人王凤英答辩称：同意一审法院判决。
本院二审查明的事实与一审法院认定一致。
本院认为：关于上诉人提出由于被上诉人擅自离职，被上诉人将其开除，不应支付经济补偿金的上诉主张。经查，本案被上诉人系因上诉人未缴纳社会保险而与上诉人解除劳动合同。上诉人虽然主张解除原因系因被上诉人擅自离职，但未能提供相应的考勤记录。由于上诉人未与被上诉人签订劳动合同并缴纳社会保险，故被上诉人有权依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定要求上诉人支付经济补偿金。上诉人提出的该项上诉主张，本院不予支持。
关于上诉人提出被上诉人系计件工作，本身具有多劳多得的性质，不应享有未休年假工资及被上诉人主张未休年假工资已超过仲裁时效的上诉主张，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定，职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。该办法并没有规定实行计件工作的职工不享有带薪年休假。关于上诉人主张的时效问题，经查2015年6月28日被上诉人向上诉人邮寄《解除劳动关系告知书》要求与上诉人解除劳动关系，上诉人于2015年6月29日签收。故被上诉人于2015年8月6日向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁并没有超过仲裁时效。综上，上诉人提出的上诉主张，本院不予支持。。
关于上诉人提出不应被上诉人系自动离职，不应支付被上诉人一次性生活补助的上诉主张，《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》（沈劳社发[2008]18号）第四条之规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。本案中，上诉人单位未给被上诉人缴纳失业保险费，导致其无法领取生活补助，应赔偿被上诉人一次性生活补助费。被上诉人在上诉人单位工作5年，故一审法院判决上诉人赔偿被上诉人5个月的生活补助费并无不当。上诉人提出的上诉主张，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人沈阳盈好机械有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 赵 智
审判员 谢 宏
审判员 王耀锋
二〇一六年六月二十八日
书记员 李长贤