福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）融刑初字第434号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人卢某甲，男，1971年7月21日出生于福清市，汉族，初中文化，中共党员，系原福清市某某镇某某村党支部书记。因涉嫌犯受贿罪于2013年12月26日被取保候审。
福清市人民检察院以融检公诉刑诉（2014）1032号起诉书指控被告人卢某甲犯受贿罪，于2014年4月15日向本院提起公诉。本院于当日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。���清市人民检察院指派检察员陈文日出庭支持公诉，被告人卢某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
2008年上半年，福清市某某镇某某村村民王某某（另案处理）提前获悉福清渔溪至平潭大桥高速公路（以下简称渔平高速）的路线图途经福清市某某镇某某村，准备在该村渔平高速路征地范围内抢栽果树苗，从而获取渔平高速征地赔青款。后王某某找到时任某某村党支部书记的被告人卢某甲，请求被告人卢某甲给予支持和帮助，并许诺领取赔青款后送其好处费，被告人卢某甲答应予以帮忙。随后，被告人卢某甲委托村民卢某乙、卢某丙、卢某丁帮助王某某从某某村村民手中承租渔平高速公路征地红线内的土地。王某某随即在这些土地上密集抢栽果树苗。2008年下半年，被告人卢某甲利用其职务便利，帮助王某某向上级部门的工作人员讲情，未如��反映王某某的抢栽行为，并要求上级政府对王某某抢栽的果树苗予以赔偿。在被告人卢某甲及他人的帮助下，王某某从上级政府获取上述征地赔青款计人民币507060元。2009年6月2日，王某某找到被告人卢某甲，请求其帮助从村委账户中提取上述赔青款，被告人卢某甲帮助王某某办理赔青款发放手续并到福清汇通农商银行某某支行的村委账户中提取上述赔青款发放给王某某。同日，在该银行柜台边，被告人卢某甲收受王某某为感谢其帮助和支持而送款人民币80000元，被告人卢某甲收款后将大部分款项用于日常开支。案发后，被告人卢某甲主动投案，并如实供述上述事实，并退出赃款。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人卢某甲在担任村委党支部书记期间，在协助上级政府从事土地征用补偿费用管理的过程中，��用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币80000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人卢某甲犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。公诉机关提出量刑建议，建议对被告人卢某甲判处有期徒刑三年，并宣告缓刑。
被告人卢某甲对指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明：
2003年9月至2013年间，被告人卢某甲担任福清市某某镇某某村党支部书记，其工作职责之一是协助上级政府开展征地赔青款发放等工作。
2008年上半年，福清市某某镇某某村村民王某某（另案处理）提前获悉福清渔溪至平潭大桥高速公路（以下简称渔平高速）的路线图途经福清市某某镇某某村，遂萌生在该村渔平���速路征地范围内抢栽抢栽果树苗，从而获取渔平高速征地赔青款。后王某某找到时任某某村党支部书记的被告人卢某甲，请求被告人卢某甲帮助其在某某村渔平高速路征地范围内向村民承租土地，并在上级政府征地赔青过程中给予支持和帮助，并许诺领取赔青款后送其好处费，被告人卢某甲答应予以帮忙。随后，被告人卢某甲委托村民卢某乙、卢某丙、卢某丁帮助王某某从某某村村民手中承租渔平高速公路征地红线内的土地。王某某随即在这些土地上密集抢栽果树苗。2008年下半年，被告人卢某甲利用其协助上级政府对某某村渔平高速路征地、地面农作物清点、核对及发放征地赔青款的职务便利，帮助王某某向上级部门的工作人员讲情，未如实反映王某某的抢栽行为，并要求上级政府对王某某抢栽的果树苗予以赔偿。在被告人卢某甲及他人的帮助下，王某某从上级���府获取上述征地赔青款计人民币507060元。2009年6月2日，王某某找到被告人卢某甲，请求其帮助从村委账户中提取上述赔青款，被告人卢某甲帮助王某某办理赔青款发放手续并到福清汇通农商银行某某支行的村委账户中提取上述赔青款发放给王某某。同日，在该银行柜台边，被告人卢某甲收受王某某为感谢其帮助和支持而送款人民币80000元，被告人卢某甲收款后将其中人民币7000元以补贴费名义送给村主任卢某戊，将其中人民币3000元以补贴费名义分别送给卢某乙、卢某丙、卢某丁每人各人民币1000元，将剩余款项用于自己日常开支。
2013年8月14日，被告人卢某甲主动向福清市人民检察院投案，并如实供述上述事实。被告人卢某甲案发后退出赃款人民币80000元。
上述事实，被告人卢某甲在庭审中亦无异议，并有证人王某某、卢某戊、卢某乙、卢某丙的证言；行政事业单位往来结算凭证、关于渔平高速公路地上附着物补偿协议书、取款凭证材料、村委证明等书证；扣押财物清单、退赃凭证；到案经过证明、户籍证明、任职证明等证据予以证实，足以认定。此外，还有本院依法调取的如下证据：福清市司法局出具的调查评估意见书，证实经福清市司法局评估，建议对被告人卢某甲适用社区矫正。
审理过程，被告人卢某甲自愿缴纳了没收财产款人民币30000元。
本院认为，被告人卢某甲在担任村党支部书记期间，在协助上级政府从事土地征用补偿费用管理的过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币80000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人卢某甲犯罪后自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法予以减轻处罚。根据被告人卢某甲的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑对社区没有��大不良影响，依法对其适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人卢某甲的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人卢某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处没收财产人民币30000元。
二、未随案移送的退赃款人民币80000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何剑峰
人民陪审员 严明杰
人民陪审员 林敦吾
二〇一四年六月六日
书 记 员 俞裕洪
附：��案适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个��贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规��的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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