海南省海口市秀英区人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）琼0105刑初16号
公诉机关海南省海口市秀英区人民检察院。
被告人林小杨,男,1964年6月5日出生,汉族,大学文化,原海口市美兰区人大常委会副主任(副处级)。2016年3月17日因涉嫌犯受贿罪被海南省人民检察院指定居所监视居住,同年3月21日因涉嫌犯受贿罪被海口市公安局刑事拘留,同年4月1日被逮捕,现羁押于海口市第二看守所。
辩护人曾广亮，海南刚峰律师事务所律师。
海口市秀英区人民检察院以海秀检公诉刑诉[2017]9号起诉书指控被告人林小杨犯受贿罪，于2017年1月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市秀英区人民检察院指派检察员陈慧文出庭支持公诉，被告人林小杨及其辩护人曾广亮到庭参加了诉讼。期间报海口市中级人民法院延长审限一次。现已审理终结。
海口市秀英区人民检察院指控：2011年至2016年，被告人林小杨在任海口市美兰区人民政府副区长、美兰区人大常委会副主任期间，利用其主管美兰区教育工作和美兰区重点项目工作的职务便利，为他人谋取利益，收受林某等13人贿赂145万元和价值2.5万元的购物卡，其中收受林某贿赂28万元，收受张某1贿赂27万元，收受陈某1贿赂20万元，收受李某1贿赂20万元，收受郑万春贿赂13万元，收受彭某贿赂22万元，收受韩某贿赂6万元，收受郑某1贿赂2万元，收受陈某3贿赂2万元，收受曾某贿赂2万元，收受张某2贿赂1万元，收受李某贿赂2万元，收受石某贿赂价值2.5万元购物卡。
2014年，被告人林小杨向中共海口市纪委上缴赃款8万元。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了协助冻结存款、常住人口信息、干部任免审批表、中共海口市委职务任免通知、海口市美兰区人民政府办公室关于调整区政府领导分工的通知、补充通知、海口市美兰区人大常委会办公室关于调整主任会议成员分工的通知、美兰区基建项目表、海南联合建工集团有限公司情况说明、政府采购中标通知书、2012年省本级政府采购仪器设备招标购销合同、中标通知书、合同、美兰区校安工程加固项目协议书、海南盛腾建筑安装工程有限公司内部工程项目承发包合同书、海口市美兰区职业教育中心配套工程补充协议书、海口市美兰区人民政府专题会议纪要、美兰区政府办公文呈批表、区职教中心配套项目180万工程款使用情况、区职教中心180万配套项目完成及拨付情况表、海南金盛建筑工程有限公司情况说明、工程合同、校安配套项目、调动审批表、海口市美兰区教育局领导班子会会议纪要、中共海口市美兰区教育科技局委员会任免通知、个人简介、海口市美兰区人民政府职务聘任通知、中共海口市美兰区委办公室、海口市美兰区人民政府办公室关于印发海口市美兰区2015年重点项目推进实施方案的通知、现金交款单、到案经过等书证，证人吴某、林某、陈某1、李某1、张某1、彭某、韩某、郑某1、陈某2、陈某3、曾某、张某2、李某、石某、符某的证言，被告人林小杨的供述和辩解，视听资料等证据。
公诉机关认为，被告人林小杨作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计147.5万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，诉请本院依法判处。
被告人林小杨及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议。被告人林小杨当庭认罪悔罪，请求法庭从轻判处。辩护人辩护提出：1.林小杨存在主动退还陈某15万元的事实，该事实起诉书没有认定；2.在司法机关尚未掌握林小杨犯罪之前，林小杨主动退还陈某15万元、向中共海口市纪委上缴8万元，表明林小杨无占有赃款之故意，该二起事实不构成受贿罪；3.被告人林小杨到案如实供述罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚；4.被告人林小杨到案后，如实供述大部分尚未被司法机关掌握的同种罪行，依法应当从轻处罚；5.被告人林小杨有退赃行为，可酌情从轻处罚；6.被告人林小杨的受贿行为没有给国家造成经济损失，可酌情从轻处罚。辩护人还提出，被告人具有检举揭发他人犯罪的事实和线索，具有立功情节，请求法庭调查核实。
经审理查明：2011年至2016年，被告人林小杨在任海口市美兰区人民政府副区长、美兰区人大常委会副主任期间，利用其主管美兰区教育工作和美兰区重点项目工作的职务便利，为他人谋取利益，多次收受林某、张某1、陈某1、李某1、彭某、韩某、郑某1、陈某3、曾某、张某2、李某、石某贿赂款共计132万元和2.5万元购物卡。
（一）被告人林小杨收受林某贿赂28万元的事实
2011年至2014年间，林某委托吴某（曾用名吴震）帮忙寻找工程项目，吴某请托时任美兰区人民政府副区长、分管教育工作的被告人林小杨在工程项目上给予关照。在被告人林小杨的关照下，林某挂靠湖南禹班建设集团有限公司中标海口市第十中学旧楼加固工程；挂靠海南联合建工集团有限公司中标海口第十中学的校园改造及电器改造工程、操场改造工程，海口市沿江中学、海口市第三十一小学金属门窗工程、海口市大华中学的运动场改造工程，海口市第三十四小学的防盗门、防盗网及铝合金窗安装及卫生间维修工程；以海口鸿誉贸易有限公司名义中标美兰区教育局政府采购项目。期间，为感谢林小杨的关照，林某于2014年2次通过吴某送给林小杨好处费共计28万元。
（二）被告人林小杨收受张某1贿赂27万元的事实
2012年至2014年，张某1挂靠海南石琼建筑工程公司、广东省高州市建筑工程总公司、海南琼山建筑工程公司承建海口市大致坡镇成来小学办公楼重建项目、海口市三江明德小学、海口市第三十一小学、海口市大致坡镇高林小学、海口市灵山镇新市小学教学楼加固项目、海口市灵山镇中心小学、新管小学、东营小学、东和小学、海口市演丰镇中心小学、塔市小学、海口市桂林洋中心小学、海口市东营中学、海口市海联中学、海口市演丰中学、海口市三江中学基建项目、配套项目、海口市灵山镇仲恺小学、海口市第十六小学教学楼等配套项目。期间，为感谢被告人林小杨在以上工程承建中给予的支持和关照，张某19次送给被告人林小杨好处费共计27万元。
（三）被告人林小杨收受陈某1贿赂20万元的事实
2012年至2013年，陈某1挂靠海南第四建筑工程公司承建海口市美兰区职业教育中心配套项目、挂靠海南盛腾建筑安装工程有限公司承建海口市灵山镇仲恺小学教学楼重建工程。为感谢被告人林小杨在工程承建、工程款拨付等方面给予的关照，陈某1于2013年3次送给被告人林小杨好处费共计20万元。
（四）被告人林小杨收受李某1贿赂20万元的事实
2012年至2014年，李某1挂靠海南金盛建筑工程有限公司承建海口市美兰区职业教育中心教师工作间改造项目、海口市第三十一小学基础设施建设项目、海口白龙中心小学配套项目、海口市第二十八小学基建项目、海口市第九中学配套项目、海口市第十四小楼顶钢架功能室项目、海口市海联中学校园改造及平顶教室等项目。为感谢被告人林小杨在工程承包、工程施工、工程拨款等方面给予的支持和关照，2013年至2014年期间，李某15次送给被告人林小杨好处费共计20万元。
（五）被告人林小杨收受彭某贿赂22万元的事实
2014年至2015年期间，彭某请托林小杨跨片区把学生调入美兰校区入学。在林小杨的关照下，一些学生跨片区调入美兰校区入学。2014年9月某天和2015年9月某天，彭某2次在林小杨家将其收受家长的好处费共22万元送给林小杨。
（六）被告人林小杨收受韩某贿赂6万元的事实
韩某请托被告人林小杨办理工作调动。2012年，在林小杨的关照下，韩素贞得以从文昌市昌洒镇彰善小学调入海口市第二十八小学任教。为表谢意，2013年8月某日，韩某在林小杨家送给林小杨好处费6万元。
（七）被告人林小杨收受郑某1贿赂2万元的事实
郑某1为女儿郑某2工作调动事宜请托林小杨。2014年，在林小杨的关照下，郑某2得以调入海口市白沙门小学任教。为表谢意，2015年4月某日，郑某1在海口市美兰区政府林小杨办公室送给被告人林小杨好处费2万元。
（八）被告人林小杨收受陈某3贿赂2万元的事实
2012年底某日，陈某3在海口市美华荷泰酒店5楼茶艺馆送给被告人林小杨2万元，请求林小杨在今后美兰教育系统工程发包时予以关照。
（九）被告人林小杨收受曾某贿赂2万元的事实
曾某请托林小杨帮忙让其女儿跨片区调入海口英才小学就读。在林小杨的关照下，曾某女儿顺利到海口英才小学就读。为表谢意，2012年9月某日，曾某在林小杨家送给林小杨好处费2万元。
（十）被告人林小杨收受张某2贿赂1万元的事实
张某2请托被告人林小杨帮忙将其儿子跨片区调入海口市第九中学就读。在林小杨的关照下，张某2儿子得以调入海口市第九中学入学。为表谢意，2013年9月某日，张某2在海口市美兰区政府林小杨办公室送给林小杨好处费1万元。
（十一）被告人林小杨收受李某贿赂2万元的事实
李某2007年至2013年任海口市沿江中学校长。为在工作得到被告人林小杨关照和支持，2011年、2012年，李某2次在被告人林小杨办公室送给林小杨共计2万元。
（十二）被告人林小杨收受石某贿赂价值2.5万元购物卡的事实
石某是海口市新埠岛开发建设总公司副总经理，其公司承建的”海口新埠岛开发项目”是海口市美兰区重点项目之一，林小杨是该重点项目的区责任领导，负责项目推进等工作。2012年至2016年，为了感谢林小杨在工作中的关照和支持，石某5次在美兰区政府林小杨办公室里，送给林小杨总价值2.5万元的购物卡。
另查明，2014年6月和7月，被告人林小杨先后向中共海口市纪委廉政账户存入3万元和5万元；2014年底被告人林小杨退还陈某15万元；2016年4月25日，侦查机关扣押林小杨赃款5万元；同年5月16日，侦查机关冻结林小杨银行存款206282.91元。
再查明，2014年6月19日，侦查机关在对林小杨采取强制措施前，已掌握林小杨收受陈某1贿赂款20万元、收受林某贿赂款17万元的线索，林小杨到案后，主动交待尚未被侦查机关掌握的收受李某1、张某1、韩某、郑某1、彭某、陈某3、李某、张某2、曾某等9人贿赂款84万元、收受石某2.5万元购物卡、另收受林某贿赂款11万的事实。林小杨无立功情节。
还查明，被告人林小杨于2016年3月17日被指定居所监视居住,同年3月21日被刑事拘留，指定居所监视居住时间4日。
上述事实，被告人林小杨在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审质证的常住人口信息、干部任免审批表、中共海口市委职务任免通知、海口市美兰区人民政府办公室关于调整区政府领导分工的通知、补充通知、海口市美兰区人大常委会办公室关于调整主任会议成员分工的通知、现金交款单、扣押决定书、扣押物品清单、海南省非税收入一般缴款书、协助冻结存款通知书、回执、补充侦查说明、到案经过、基建项目表、情况说明、招标购销合同、中标通知书、工程合同书、补充协议书、会议纪要、公文呈批表、工程款使用情况和拨付情况、调动审批表、任免通知、个人简介、聘任通知、中共海口市美兰区委办公室、海口市美兰区人民政府办公室关于印发海口市美兰区2015年重点项目推进实施方案的通知等书证，证人吴某、林某、陈某1、李某1、张某1、彭某、韩某、郑某1、陈某2、陈某3、曾某、张某2、李某、石某、符某的证言，被告人林小杨的供述和辩解，视听资料等证据予以证实，足以认定。
关于公诉机关指控被告人林小杨收受郑万春13万元贿赂款一节，经查，该受贿事实只有被告人林小杨的供述，无其他证据印证，属于孤证，对该起受贿事实本院依法不予认定。
关于辩护人提出被告人林小杨退还陈某1的5万元及上缴到中共海口市纪委廉政账户上的8万元不应认定为受贿数额的辩护意见，经查，被告人林小杨主观上具有收受贿赂款的故意，客观上已完成收取贿赂的行为，后来因害怕被查处才退还和上交部分贿赂款，该行为不具有及时性，不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿”的规定，辩护人该节辩护意见于法无据，本院不予采信。
本院认为，被告人林小杨身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计134.5万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人林小杨犯受贿罪，罪名成立，应予支持，但是指控的犯罪数额有误，依法应予纠正。被告人林小杨到案后，除如实供述侦查机关已经掌握的受贿事实外，还供述了侦查机关尚未掌握的同种较重罪行，依法应当从轻处罚；被告人林小杨具有部分退赃行为，可酌情从轻处罚。辩护人相关辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人林小杨犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金四十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日；先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年3月21日起至2020年3月18日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院缴纳）
二、扣押在案的赃款336282.91元，予以没收，由扣押机关上缴国库；继续追缴被告人林小杨违法所得1008717.09元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长严家亮
审判员陈国琼
人民陪审员杨达长
二〇一七年七月二十四日
书记员岑永丽
书记员余俊俊
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察关于办理贪污贿赂
刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。
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