四川省小金县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川3227刑初33号
公诉机关四川省小金县人民检察院。
被告人陈某，男，藏族，1960年11月25日出生于四川省理县，公民身份号码***，大学本科文化，捕前任阿坝州交通运输局党组书记、局长，住四川省阿坝州马尔康市。无犯罪前科，2016年5月12日因涉嫌受贿被小金县公安局依法刑事拘留，同年5月26日经阿坝州人民检察院批准逮捕，同年5月27日被小金县公安局执行逮捕。现羁押于小金县看守所。
辩护人周明光，四川蜀望律师事务所律师。
辩护人马浩心，四川明炬（阿坝）律师事务所律师。
小金县人民检察院以小检公诉刑诉（2016）36号起诉书指控被告人陈某犯受贿罪，于2016年9月7日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2016年10月28日公开开庭审理了本案。小金县人民检察院指派检察员蒋康凤、巨艳玲、张雷出庭支持公诉，被告人陈某及辩护人周明光、马浩心到庭参加了诉讼。现已审理终结。
小金县人民检察院指控，2009年至2015年，被告人陈某利用其担任阿坝州公路管理局党委书记、局长、阿坝州交通运输局党组书记、局长职务上的便利，为他人在阿坝州公路承建等事项上谋取利益，非法收受陈甲、罗某某、罗甲等三人给予的财物，共计折合人民币204.5392万元。具体事实如下：
（一）2009年10月至2016年2月，被告人陈某利用其担任阿坝州公路管理局党委书记、局长、阿坝州交通运输局党组书记、局长职务上的便利，为陈甲承揽省道211线红旗桥至丹巴界保通整治工程项目C合同段施工、国道317线马尔康境内实验路段工程施工等提供帮助，先后四次收受陈甲给予的现金人民币36万元。
（二）2012年9月底，陈某打电话让陈甲为其购买20件“舍得”牌白酒用于陈某儿子结婚使用。陈甲为感谢陈某对其在工程上的关照，支付了价值3.96万元的酒钱。
（三）2014年下半年至2015年5月，被告人陈某利用其担任阿坝州交通运输局党组书记、局长职务上的便利，为罗某某承建G317线友谊隧道至寿江大桥段及G317线寿江大桥至白云顶隧道段公路大修工程、S209线红原县刷金寺段公路大修工程及G213线郎川路K606+000-K611+000段大修工程等提供帮助，先后三次收受罗某某给予的现金人民币70万元。
（四）2009年底，被告人陈某安排罗某某为其装修位于成都市青羊区蜀源路X号的房屋。罗某某为了和陈某搞好关系，便于今后在承揽工程时得到陈某的帮助，装修完工后，罗某某没有收取装修房屋的部分装修款。经四川求实司法鉴定所鉴定，该房屋装修由罗某某实际出资装修工程款为人民币2.8126万元。
（五）2010年底，被告人陈某安排罗某某为其装修位于都江堰市都市美好家园小区14栋一单元4楼8号的房屋。罗某某为了和陈某搞好关系，便于今后在承揽工程时得到陈某的帮助，装修完工后罗某某没有收取装修该房屋的部分装修款。经四川求实司法鉴定所鉴定，该房屋装修由罗某某实际出资装修工程款为人民币10.7283万元。
(六)2009年上半年，被告人陈某利用其担任阿坝州公路管理局党委书记、局长职务上的便利，为罗甲参与承建的汶川灾后应急抢险工程中提供帮助，非法收受罗甲给予的位于成都市青羊区蜀源路X号房屋，价值人民币71.0383万元，和位于成都市青羊区蜀源路X号车位，价值人民币10万元。
公诉机关针对上述指控事实，向本院移送了：被告人陈某的户籍证明、任职文件、房屋所有权证、刑事处罚罚没票据等书证；证人王某、朱某某、陈甲、罗某某、罗甲等的证人证言；四川求实司法鉴定所的价格鉴定；被告人陈某的供述与辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陈某对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名及事实无异议。提出的辩解意见是：由于思想素质不高，犯下错误，愿意认罪伏法、悔过自新、重新做人，请法庭看在平时表现良好，工作也认真，没有为对方谋取非法利益的情节上给予从轻处理。
辩护人对公诉机关指控被告人陈某犯受贿罪的罪名及事实无异议。提出的辩护意见是：1被告人有检举他人犯罪的立功表现，依法可减轻处罚；2被告人系被动受贿，没有因受贿给国家造成经济损失，可从轻处罚；3被告人有主动退赃表现，依法可从轻处罚；4被告人自愿认罪悔罪，可从轻处罚；5被告人工作表现较好，为我州公路建设做出过重大贡献，希望量刑时予以考虑；6被告人在接到州纪委电话通知后，主动到纪委接受调查，并如实供述了纪委已掌握的犯罪事实，同时也交代了纪委未掌握的犯罪事实，符合自首条件，依法应予减轻处罚；7被告人收受罗甲房屋一套，该房屋并未办理过户手续，按《物权法》规定，对该房屋并没有取得所有权，即该房屋的受贿属未遂。综合以上从轻或减轻情节，请求法庭对被告人予以减轻处罚。
经审理查明，2009年至2015年，被告人陈某利用其担任阿坝州公路管理局党委书记、局长、阿坝州交通运输局党组书记、局长职务上的便利，为他人在阿坝州公路承建等事项上谋取利益，非法收受陈甲、罗某某、罗甲等三人给予的财物，共计折合人民币204.5392万元。具体事实如下：
（一）2009年10月至2016年2月，被告人陈某利用其担任阿坝州公路管理局党委书记、局长、阿坝州交通运输局党组书记、局长职务上的便利，为陈甲承揽省道211线红旗桥至丹巴界保通整治工程项目C合同段施工、国道317线马尔康境内实验路段工程施工等提供帮助，先后四次收受陈甲给予的现金人民币36万元。
（二）2012年9月底，陈某打电话让陈甲为其购买20件“舍得”牌白酒用于陈某儿子结婚使用。陈甲为感谢对陈某对其在工程上的关照，支付了价值3.96万元的酒钱。
（三）2014年下半年至2015年5月，被告人陈某利用其担任阿坝州交通运输局党组书记、局长职务上的便利，为罗某某承建G317线友谊隧道至寿江大桥段及G317线寿江大桥至白云顶隧道段公路大修工程、S209线红原县刷金寺段公路大修工程及G213线郎川路K606+000-K611+000段大修工程等提供帮助，先后三次收受罗某某给予的现金人民币70万元。
（四）2009年底，被告人陈某安排罗某某为其装修位于成都市青羊区蜀源路X号的房屋。罗某某为了和陈某搞好关系，便于今后在承揽工程时得到陈某的帮助，装修完工后，罗某某没有收取装修房屋的部分装修款。经四川求实司法鉴定所鉴定，该房屋装修由罗某某实际出资装修工程款为人民币2.8126万元。
（五）2010年底，被告人陈某安排罗某某为其装修位于都江堰市都市美好家园小区x号的房屋。罗某某为了和陈某搞好关系，便于今后在承揽工程时得到陈某的帮助，装修完工后罗某某没有收取装修该房屋的部分装修款。经四川求实司法鉴定所鉴定，该房屋装修由罗某某实际出资装修工程款为人民币10.7283万元。
(六)2009年上半年，被告人陈某利用其担任阿坝州公路管理局党委书记、局长职务上的便利，为罗甲参与承建的汶川灾后应急抢险工程中提供帮助，非法收受罗甲给予的位于成都市青羊区蜀源路X号房屋，价值人民币71.0383万元，和位于成都市青羊区蜀源路X号车位，价值人民币10万元。
另查明：案发后，被告人陈某在中共阿坝州纪委接受审查期间，如实交代了收受陈甲36万元的问题，同时主动交代了组织尚未掌握的收受其他人钱物的问题。并主动检举揭发他人的违法违纪情况，经查被检举人现已涉嫌违法移送司法机关处理。被告人陈某在检察机关能如实交代其犯罪事实，并退缴了部份赃款106万元，上缴收受他人的成房权证鉴证字第X号房产证和青国用字2011第X号土地使用证及成房权证鉴证字第X号车位产权证、青国用2011第X号土地使用证及房屋钥匙。
认定以上事实有当庭质证的下列证据予以证实：
1.四川省人民检察院指定管辖批复、阿坝州人民检察院交办案件线索通知书、小金县人民检察院询问通知书、小金县人民检察院立案决定书、侦查阶段委托辩护人/申请法律援助告知书、拘留决定书、拘留通知书、拘留证、小金县人民检察院报请逮捕书、阿坝州人民检察院逮捕决定书、小金县人民检察院逮捕决定书、逮捕通知书、逮捕证、小金县人民医院体检表、送达回证、提讯、提解证、调取证据通知书、协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书、搜查证、报请审查逮捕告知书、委托鉴定书、鉴定聘请书、鉴定要求、查封通知书、协助查封通知书（回执）、查封/扣押财物、文件清单、扣押决定书、解除扣押决定书、处理查封扣押财物、文件清单、退还、返还查封扣押调取财物文件决定书、退还、返还查封扣押调取财物文件清单、案件侦查终结移送审查起诉告知书、移送查封扣押、冻结财物、文件清单、换押证、小金县人民检察院反贪污贿赂局起诉意见书、侦查终结报告各一份，证实本案的来源及侦查程序合法；
2.犯罪嫌疑人正侧面照、户籍信息、前科情况证明,证实被告人陈某的出生年、月、日均与起诉书载明的一致，被告人陈某已达到完全刑事责任年龄；在辖区内无违法犯罪记录的事实；
3.人员编制卡、人大任命通知书、公务员登记表、交通局领导分工通知（5号），机构代码、州人民政府任免通知（1号）、州组织部任免通知（9号）、州组织部任免通知（242号）、干部任免审批表、干部考核登记表、干部履历表、州公路局班子分工文件（85号）、州公路局班子分工文件（11号），证实被告人陈某于2015年7月至2012年1月任阿坝州交通局副局长，兼阿坝州公路管理局党委书记，主持该局全面工作；2012年1月至2016年5月任阿坝州交通局党组书记、局长，主持该局全面工作；被告人陈某具有国家机关工作人员身份；
4.阿坝州人民政府阿州阅（2013）24号《研究阿坝州普通国省道路及经济干线公路建设项目招标投标有关事宜的会议纪要》、四川省交通厅川交发（2013）53号关于印发四川省普通国省干线公路大中修工程项目管理办法（试行）的通知、阿编发（1994）02号关于同意成立阿坝州公路管理局的批复、阿坝州公路交通（集团）有限公司营业执照、建筑业企业资质证书（副本）、阿坝州公路交通（集团）有限公司组织机构代码证、法定代表人信息、阿坝州公路交通（集团）有限公司股东及出资信息、登记信息、公司设立登记申请书、阿坝州公路交通有限公司章程、阿坝州公路交通（集团）有限公司关于张某某、孟某某同志职务任免的通知，阿坝州公路管理局关于张某某、孟某某等同志职务任免的通知等，证实阿坝州公路管理局系隶属于州交通局领导、具有事业性的生产单位和具有一定行政管理职能的经济技术实体；阿坝州公路交通（集团）有限公司系阿坝州公路管理局和阿坝州公路管理局工会为股东成立的有限责任公司；阿坝州交通局具有对项目工程实施行业监督监管的职责，阿坝州公路管路局在全省普通国省干线公路具有依法依规组织实施项目建设的职能；
5.2008年度阿坝州公路管理局汶川分局G213线鱼子溪桥养路工程决算报告、都汶路飞沙一号桥养路工程决算报告、汶川至草坡段养路工程决算报告、G213线K856-K870段养路工程决算报告、2009年度G213线映秀至友谊隧道、G213线桃关隧道至文镇桥、映秀镇街道、友谊隧道至映秀老虎嘴工程决算报告；2010年度映秀至友谊K927-K954段工程决算报告；G317友谊至寿江大桥、G317寿江至白云顶公路大中修专业分包合同、S209红原刷金寺段大中修劳务合同、S209红原刷金寺段大修道路摊铺专业分包合同、四川鑫达公司借款凭证、郎川路工程计量支付月报表、S209红原刷金寺段大修合同文件、G213郎川路合同文件、G317线友谊隧道至火烧坪工程建设合同、S211红旗桥至丹巴路保通整治工程综合文件、G213线汶川小麻溪桥应急抢险工程劳务分包合同、S302线阿坝县段公路大中修工程劳务合同、S302阿坝县甲尔多村段公路大修工程道路摊铺专业分包合同、S302线黑水县泽盖村至沙石多乡段公路中修工程道路摊铺专业分包合同、G317线白云顶隧道至烧火坪隧道段公路大修工程专业分包合同、国道317线马尔康境内实验路段工程SY标段合同文件、国道317线马尔康境内实验路段路面、安全设施、绿化工程施工招标合同文件、四川鑫达道路工程有限责任公司情况说明等，证实上述公路工程自2008年起至2015年分别承包或分包给施工单位乐山市恒安建筑工程公司、四川鑫达道路工程有限公司、阿坝州公路交通集团有限公司、成都立通劳务有限公司、四川省恒沣建设工程有限公司、四川省山金建筑劳务有限公司、四川大路路桥工程有限公司、四川省正丰建设工程有限公司、中国第四冶金建设公司等，陈甲先后在多家公司担任委托现场负责人或项目部经理负责建设施工，罗某某为四川鑫达道路工程有限公司阿坝州业务负责人，陈某甲以乐山市恒安建筑工程公司名义承揽应急抢险工程的事实；
6.罗某某关于给陈某装修房屋的情况说明、王某关于装修房屋自购材料及家具、家电的清单，四川求实司法鉴定所说明、四川求实司法鉴定所房屋装修费用司法鉴定意见书两份，证实成都市蜀源路8号听城小区二栋一单元10层1003号房屋室内装修工程量尺寸装修工程款为28126.00元。都江堰市外北街堰华路50号都市美好家园小区十四栋一单元四楼8号陈某房屋室内装修工程量尺寸（不包括业主提供部分建筑装修材料和室内电气设备、家具等和50000.00元装修费）装修工程款为107283.00元。且已扣除业主自行购买材料和自行装修部分；
7.舍得酒送货单，陈某辨认笔录及照片证实遂宁市开发区天下商贸行赵某于2012年9月26日向收货人陈甲送货舍得酒20件，是500毫升，52度白酒，上黑下白瓶装浓香型白酒合计金额39,600.00元，映证了陈某的供述、陈甲、赵某的证言。
8.房屋转让协议、银行卡存取款凭条、罗甲出具的收款收条，证实陈某关于接受罗甲贿赂房屋一套后签订房屋转让的协议和在罗甲开户的卡上王某反复存取款和罗甲出具收条，以掩盖受贿房屋的事实，也与罗甲、王某的证言相佐证；
9.中共阿坝州纪律检查委员会关于陈某在组织审查期间表现的情况函、阿州纪委、州监察局谈话笔录、陈某关于张某甲在工程招投标过程中有操作施工企业中标的嫌疑报告、关于曾某甲在雪山梁隧道招标人的情况报告、陈某悔过、检讨书、小金县人民检察院的归案情况说明、黑水县人民检察院对曾某甲的立案决定书、逮捕决定书、阿坝县人民检察院对张某甲的立案决定书、逮捕决定书等，证实2016年3月州纪委根据省委巡视组交办线索，通知陈某到州纪委接受组织审查，陈某接通知后于2016年3月31日主动到州纪委办案点接受组织纪律审查，4月1日对其采取“两规”措施，陈某在接受审查期间，如实交待了组织已掌握的收受陈甲现金36万的问题，主动交待了组织尚未掌握的收受他人的其他问题，并将其移交小金县人民检察院立案侦查。陈某在接受组织审查期间主动检举了张某甲、曾某甲的违法违纪问题。经核查，举报属实，张某甲、曾某甲已被司法机关立案调查，并被采取逮捕的强制措施，以及陈某在组织审查期间的悔罪态度的事实；
10.小金县人民检察院情况说明、四川省行政、刑事处罚罚没票据、中国农业银行账户交易明细回单三份，证实案发后陈某妻子王某分三次上缴赃款106万元；
11.国有土地使用证（复印件）、房屋所有权证（复印件）、成都金沙听城房产购买发票、商品房买卖合同、商品房补充协议、商品房买卖合同（车位）、听城商品房买卖补充协议，证实罗甲于2008年购买成都青羊区蜀源路X号房屋和该小区车位一个，购买价格为房屋710383.00元，车位100000.00元，户主登记为罗甲。
12.物证：房屋钥匙五把、房屋产权证原件、土地使用证原件证实该房屋现登记户主仍为罗甲，以及陈某家属将该原件及房屋钥匙上交办案机关的事实；
13.执行搜查活动同步录音录像磁带七盘，证实侦查机关搜查活动的同步情况；
14.证人证言：
证人王某的询问笔录，证实其系被告人陈某的妻子，2009年上半年的一天，陈某说罗甲在成都金沙听城小区有一套房子要卖，原来就准备在成都买一套房子，听说后就一起去看了房子，决定买下这套房子，当年6、7月份的时候，罗甲和陈某在家中拿出房子转让协议，叫其签字，就签了，没多久陈某给了其一张卡和一些钱，叫其每个月在这个卡上存3000.00至3500.00元，这个卡从回单上看是罗甲的名字，并叫其存了后以罗甲的名义取出来，这样反复的存取，其当时问过陈某这样做啥子意思，陈某叫其不要管，照着做就是了，其也就没敢多问，按照他的要求办。其没有给过罗甲购房款，陈某说他负责给。2012年底，陈某叫把卡上钱取完，他就拿走了卡，房子的钥匙和证件都交给我们了，这个房子后期我们也装修入住了。成都的和都江堰的房子装修是罗某某在2009年至2011年期间请的工人来装修的，其也购买过一些材料，门、门套、窗套、地板是王某买的，家具是王某和陈某购买一些，陈某的哥哥买的电视机，罗某某应该出的人工、装修用的板材、各类耗材、漆、水泥、腻子等，和房间里的空调以及一台冰箱。其先后给了罗某某13万元左右的现金，按照房子装修程度，罗某某肯定是出了一部分钱，具体多少其也不清楚，装修期间他也从来要过，陈某跟他算没算账也不清楚；
证人张某某的讯问笔录，证实张某某是阿坝州公路交通集团有限公司董事长，阿坝州公路交通集团有限公司与阿坝州公路局是隶属关系，阿坝州交通局是阿坝州公路局的领导管理部门，其在担任公司董事长期间，州公路局局长朱某某给其说过，在安排工程时要多考虑陈甲和罗某某这两个老板，他们跟陈某关系比较好，有时朱某某会直接给其说把工程给陈甲和罗某某，业内人都知道陈甲、罗某某跟陈某的关系特别好，为了维持与老领导的关系，陈甲、罗某某来找到张某某的，其也尽量安排好的工程项目给他们做，其在任时罗某某做过汶川G3**友谊隧道至白云顶段大中修工程项目，查针梁子段公路大修工程，郎川路大修工程；陈甲做过的有G317线白云顶至烧火坪段公路大修工程、黑水马桥段至雅克山段公路大中修工程、阿坝县上阿坝附近7公里公路大修工程；
证人朱某某的讯问笔录，证实其是2007年任阿坝州交通局副局长、2012年4月任阿坝州公路管理局局长；陈某多次推荐过陈甲，说陈甲很能干，做事踏实，质量不错，也不拖欠民工工资，其也将陈甲推荐给阿路集团的董事长张某某。事后张某某也确实给陈甲安排有工程，系统内都知道陈甲和陈某的关系不错，在安排工程上都给陈某面子和维持好与领导之间的关系。朱某某安排过汶川百花小麻溪桥梁工程给陈甲、另外其晓得张某某安排过黑水马桥段至雅克山段公路大中修工程、阿坝县上阿坝附近7公里公路大修工程给陈甲。陈某也推荐过罗某某，听说他们关系密切，称兄道弟好像是亲戚关系。因为陈某是上级领导，也就记到了，G317线友谊隧道至烧火坪公路大修和查针梁子大中修路段，其就给张某某打了招呼，把这两段路拿给罗某某在做；
证人陈甲的询问、讯问笔录，证实其是在陈某任阿坝州公路管理局局长期间，在其承揽的工地上认识了检查工作的陈某，2009年在都江堰给陈某送过10万现金，2010年也是在都江堰汶川运管所干休所陈某家中送过10万给陈某，2012年9月陈某的儿子要结婚时，陈某打电话叫陈甲帮他带20件舍得牌白酒，其答应了，在9月底时就把准备好的20件舍得牌白酒带到他家小区，之后他的亲戚来把酒拿走了。过后陈某打电话说空了就把酒钱给陈甲，其说不要他给酒钱，就送给他了。2013年陈甲准备回遂宁时，路过都江堰，在陈某家中给他送过10万现金，2016年2月陈甲把6万元现金放在装红苕的箱子里，放在他住的都市美好家园小区门卫，这次是陈某爱人到门卫来接的东西；陈甲长期在阿坝州做公路工程，陈某是局长，送他钱是希望他在工程中多照顾，搞好关系也便于以后做更多的工程。另陈甲证实其2012年6月给G317线马尔康境内实验路段公路工程项目负责人曾某甲4万元现金，2012年11月底用农行卡给曾某甲转账10万元，目的是感谢曾某甲在工程中没有为难其，也希望曾某甲帮助拨款尽快拿到工程款；
证人罗某某的询问、讯问笔录，证实其系四川鑫达道路有限责任公司副总经理，在2014年至2015期间其以四川鑫达道路有限责任公司的名义从阿坝州公路交通集团有限公司分包了国道213线友谊隧道至白云顶段的大中修工程和松潘查针梁子大中修项目和郎川路5公里迎接部检的项目；其与陈某是很好的朋友关系，认识时间也很长，在联系工程项目时，州公路局局长朱某某和阿公路集团董事长张某某都知道其跟陈某的关系，工程项目都能顺路拿到，为感谢陈某和关照工程款的支付，2015年春节期间在陈某家门口将装有10万现金的口袋交给陈某，时隔两个月左右，罗某某到了陈某家中，将装有10万元现金的口袋放在陈某卧室；2016年春节期间，罗某某将装有50万元现金的纸箱放在陈某家客厅，事后陈某均没有退还三次送的共计70万元现金；2009年，其帮陈某装修成都市听城小区住房一套，装修期间陈某爱人王某支付其8万元现金作装修费用和她购买过一些小材料，剩下的基础材料和人工费和房间空调是其出的钱，装修花费大概10万左右。2010年底，陈某叫罗某某帮他把都江堰都市美好家园的房子装修了，其就安排施工队和购买基础材料开始装修，前后王某给付了5万元左右，剩下的就是罗某某支付的；
证人罗甲的询问笔录，证实其系阿坝州公路局职工，2001年至2013年停薪留职，其通过从小长大的朋友李某认识了时任阿坝州公路局局长陈某，2008年汶川大地震后，其与乐山籍工程承包商陈某甲合伙在汶川做道路抢险的项目，2009年上半年的一天，李某说陈某想在成都买房，问罗甲成都听城小区的房子卖不卖，罗甲当时想成都听城小区也没住，就决定卖，李某就约了陈某的老婆王某与其谈卖房子的事，约定价格为77万元。罗甲回去后想了一下，不如把房子送给陈某，借卖房之机与陈某搞好关系，便于今后也好在他那里多拿点工程挣钱，于是找到陈某说房子不要钱，就送给他，希望今后在工程上多照顾，陈某先推辞了一下，后头也同意了。2009年7月的一天，在陈某马尔康州公路局家里，罗甲和王某签订了房屋转让协议，约定先付37万，剩余的分期付罗甲，实际上王某不晓得罗甲是把房子送给陈某了，王某多次要将首付款给罗甲，罗甲都找借口推辞了，在陈某的安排下，罗甲在马尔康农行开办了一张卡交给陈某，2012年底时陈某将该卡还给罗甲了，卡里没有钱；2013年或2014年，罗甲打了一张收款收条给陈某，实际上罗甲没有收到一分房款。另外罗甲在开发商那买了个车位，在2011年时车位也送给陈某了。房子和车位一共花费80多万元，以开发商出具的票据为准。在送给陈某后，陈某要求暂不过户，所以房子和车位至今还是罗甲的名字；
证人陈某甲的询问笔录，证实其在从2001年起先后在阿坝州境内承揽多个公路工程，其在承揽四川路桥修章黄工程中认识了原公路局局长左代龙的驾驶员李某，通过李某认识了罗甲，2008年地震后其与罗甲、李某合伙做过应急抢险工程，虽然危险，但做下来还是有利润，其先后给了罗甲100多万元，给李某了30、40万元，其中一次罗甲说要买房子急用，叫转钱给他，记得给他转了50万以上；2010年左右罗甲他们拿到阿青路二标段工程又找到我合伙做，后期因分成问题起了矛盾；
证人李某的询问笔录，证实其2002年起在阿坝州公路局给局长当驾驶员，2008年汶川地震后，认识了在汶川做道路抢险工程的乐山老板陈某甲，因李某爱人没有工作，就给陈某甲提出靠着他整点钱，他就叫李某帮助联系领导签字等跑腿的事，罗甲也在给他管理工地，罗甲懂工程说陈某甲每次利润高，报的少，钱也分得少，李某就说以给领导送点东西为借口叫陈某甲给我们一些钱，2008年9、10月份，陈某甲就给罗甲卡里打了好像70万元，过了一段时间，李某打听到成都听城小区楼盘房价不高，位置好，就叫罗甲买房罗甲就同意了，叫李某帮他交了定金，罗甲自己去办的买房手续。李某和陈某出差时间多知道局长成都没房，罗甲想把成都房子卖了，就把这套房推荐给陈某，并带陈某去看了房子，陈某也很满意，罗甲也同意卖给陈某。之后罗甲说陈局长看得起房子就送给他。后来李某帮罗甲把房产手续拿给了陈某；
证人赵某的询问笔录，证实其系遂宁市开发区天下商贸行个体户，因陈甲住在商贸行楼上，经常买东西就认识陈甲，2012年9月底时，陈甲在阿坝州给其打电话在商贸行要买20件舍得系列的“品味舍得”酒，是500毫升，52度白酒，上黑下白瓶装浓香型白酒，并叫想法送到都江堰一个小区门口，赵某把酒送到小区门口给陈甲打电话，过了一会就来人把酒搬走了，白酒价值39,000.00多元，事后陈甲来店铺把他买的其他东西一起用现金支付给赵某了；
证人伍某某的询问笔录，证实其系四川省恒沣建设工程有限公司办公室主任，陈甲借用过所在公司资质在阿坝州承揽公路工程，具体有S302线黑水泽盖村至沙石多乡段公路中修工程道路摊铺专业分包工程，S302线阿坝县甲尔多村段公路大修工程道路摊铺专业分包工程，G317线白云顶隧道至烧火坪隧道段公路大修工程专业分包工程。这三个工程都是陈甲以公司名义承揽，公司仅提供资质文件和工程款从公司财务过账，公司收取管理费，具体施工，质量，债权债务由陈甲自己负责；
证人蔡某某的询问笔录，证实其系四川鑫达道路有限责任公司董事长，2011年通过朋友认识罗某某，2012年其公司在阿坝州做阿两路工程中，罗某某在为工程中协调民族关系方面起了很大作用，2013年那个工程完工后，公司将罗某某招为正式员工，主要负责公司在阿坝州个别项目的协调人和牵线人，除每月3000元工资外，罗某某拉来的项目公司根据利润给他提成，其中213线友谊隧道至寿江大桥、寿江大桥至白云顶大修工程完工交付验收并收到工程款后，公司给他200万，其中100万答应给其买车业务用，100万作为提成给他，买车实际发票80万左右公司入账，剩余就罗某某支配了。罗某某作为业务员在阿坝州交通系统联系的承揽的以下几个工程：G317线友谊隧道和寿江大桥公路大修工程、G317线寿江大桥至白云顶隧道段公路大修工程、S209线红原刷金寺段公路大中修劳务工程和摊铺专业分包工程、郎川路五公里迎部检工程。其中S209线两个工程是因为按阿路集团要求需要以劳务和专业分包形式签订合同，其就找曾经合伙人借用成都立通劳务有限责任公司的名义承揽，实际是鑫达公司的人完成的项目；
证人严某的询问笔录，证实其系四川省山金建筑劳务有限公司董事长，通过朋友介绍认识陈甲，陈甲在阿坝州承揽工程需要在我公司借用过几次资质，其所在公司没有直接与阿坝州公路系统做过任何工程。公司提供资质给陈甲在阿坝州做了以下几个工程：G213线汶川小麻溪桥应急抢险工程劳务分包工程、S302线阿坝县段公路大中修工程劳务工程、S302线黑水段公路大中修工程劳务工程；
证人邓某询问笔录，证实其系四川华建路桥集团有限公司办公室主任，该公司下设有四川大路路桥工程有限公司和四川正丰建设工程有限公司等几家分公司。2012年至2013年间，遂宁籍老板陈甲借用过大路公司和正丰公司的资质在马尔康承揽了G317线实验路段SY标段路基工程和路面、安全设施、绿化工程。借用资质本来违反规定，为了规避政策规定，所以在借用资质时，公司要求他打申请与两家分公司签订劳动（聘用）合同，表面看是公司的人，实际上是他借用公司的名义去承揽工程，公司收取管理费；
证人张某乙询问笔录，证实其长期在都江堰做房屋装修，2009年罗某某找过其装修位于成都金沙一套住房，材料是罗某某准备好了的，其只是找工人挣点劳务费，完工后结算给其约4万多元劳务费，房子主人罗某某介绍说是一个姓王的女士。2010年罗某某又叫其装修位于都江堰都市美好家园的一套房子，其还是提供的劳务，结算时罗某某给其5多元，房子主人还是那个王姐。两套都是新房子，属清水房；
证人邬某某讯问笔录，证实其系阿坝州公路工程试验检测中心、质量负责人，其在2012年至2013年间，在阿坝州公路管理局总工程师张某甲过生日时，向张某甲送过5,000.00元礼金，2014年春节前一两天，在成都张某甲家门口向张某甲送过10,000.00元现金和两瓶五粮液、两条烟。2015年春节期间向张某甲送了一件茅台酒价值5,000.00元，和四条香烟价值3,000.00余元。与张某甲一方面是朋友关系，一方面因为他是州公路局领导希望跟他搞好关系，好在他管理的项目中拿点工程做，2015年4月，邬某某和其他检测公司合作，在张某甲作为项目负责人的G213线（7.19泥石流洪灾公路恢复重建项目映秀至汶川段）项目上做过检测业务；
15.被告人陈某询问笔录、讯问笔录及当庭供述,均能与上列证据互相吻合，且能与起诉书指控的主要犯罪事实互相印证。
以上证据均经当庭质证认证，证据来源合法，证明内容客观真实，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，无视党纪国法，以非法占有为目的，在担任阿坝州公路管理局局长和阿坝州交通局局长期间，利用职务影响，为他人谋取利益，多次收受财物和现金共计价值人民币2,045,392.00元的行为，构成了受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，且数额巨大，依法应予惩处；被告人陈某辩护人提出被告人陈某归案后认罪态度好，有悔罪表现，并当庭自愿认罪，且已退还了1,060,000.00元赃款和上缴了收受的房屋和车位相关手续和钥匙，具有从轻处罚的情节；和被告人陈某在组织调查审查期间，能主动交待他人犯罪线索，经查证属实，有立功表现，依法应予减轻处罚的辩护意见，本院认为以上辩护意见与庭审查明事实相符，符合量刑从轻处罚情节，本院决定对其从轻处罚；其辩护律师提出被告人陈某在州纪委通知后，主动到办案点接受调查，且如实供述了办案机关已掌握的犯罪事实外，还主动供述了办案机关未掌握的收受其他贿赂的犯罪事实，符合自首条件的辩护理由；本院认为，其主动交代本人收受他人的其他受贿问题，与办案机关已掌握的违法事实属同种类犯罪事实，该理由不符合自首条件；其主动到州纪委接受调查，但无相关证据证明其在州纪委对其采取“两规”措施前已主动交待了其全部违法犯罪事实。被告人陈某在州纪委审查期间交待了组织未掌握的大部分违法犯罪事实，可认定坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人辩护人提出陈某收受他人贿赂房屋一套和车位一个，根据物权法规定，该房屋和车位尚未办理产权变更登记，被告人陈某并未取得该房的产权，属犯罪分子意志以外的原因未得逞，是犯罪未遂的辩护意见，本院认为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第八条国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响受贿的认定,故对该辩护理由不予支持。根据本案被告人陈某的犯罪事实和情节以及对社会的危害程度，为严肃国家法制，保护依法从事公务人员职务行为的廉洁性，维护社会公平正义，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条,第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款、第四款以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款第三项、第十九条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第八条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯受贿罪，判处有期徒刑六年；并处罚金人民币三十万元;
（罚金在判决生效后三十日内付清。逾期不缴纳的强制缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月12日起至2022年5月11日止。）
二、被告人陈某违法所得价值现金人民币2,045,392.00元，其已退缴人民币1,060,000元，及非法所得位于成都青羊区蜀源路X号房屋一套（购买价值710,383.00元）和成都青羊区蜀源路X号车位一个（购买价值100,000.00元）予以没收，上缴国库。余赃款175,009.00元人民币继续追缴；
三、随案移送录音录像磁带七盘，随案保存。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈敬勇
审 判 员 邓 彦
人民陪审员 刘仁绪
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 邓 冰
附：刑法条文
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为的，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或免除处罚。
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