新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)玛刑初字第136号
公诉机关玛纳斯县人民检察院。
被告人李某甲，出生于新疆维吾尔自治区昌吉市，公民身份号码×××，住昌吉市。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年5月27日被刑事拘留，2015年6月9日经昌吉州人民检察院决定于2015年6月10日被逮捕，于同年9月9日被玛纳斯县人民检察院取保候审，2015年12月4日经本院决定被逮捕，于2016年1月15日被取保候审，2016年6月23日经本院决定被逮捕，现羁押于玛纳斯县看守所。
辩护人吴波，新疆新蓝天律师事务所律师。
玛纳斯县人民检察院以玛检公刑诉[2015]116号起诉书指控被告人李某甲犯挪用公款罪，于2015年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2015年9月29日公开开庭审理了本案。2015年10月26日本案转为普通程序审理，2016年4月27日公开开庭审理了本案。
期间，公诉机关于2016年1月20日、2016年4月18日建议延期审理，玛纳斯县人民检察院指派检察员戚志强出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人吴波到庭参加诉讼。现已审理终结。
玛纳斯县人民检察院指控：2014年3月至2015年5月，被告人李某甲在担任昌吉市公安局交警大队大队长期间,将收取的部分车辆办证费违规存入”小金库”账户，由本单位报账员李某乙保管。2014年12月29日，被告人李某甲指使李某乙将本单位”小金库”内的40万元公款挪出给其妻子使用，超过三个月未还。
被告人李某甲在接受纪检部门调查期间，如实供述了上述事实。案发后，被告人家属退回赃款40万元。
公诉机关认为，被告人李某甲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，挪用公款40万元归个人使用，超过三个月未还，侵犯了公款的使用权，其行为构成挪用公款罪。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人吴波对指控的犯罪事实及罪名无异议，认为被告人李某甲具有自首情节，可从轻或减轻处罚，并建议对被告人李某甲宣告缓刑。
经审理查明：2014年3月至2015年5月，被告人李某甲在担任昌吉市公安局交警大队大队长期间,将收取的部分车辆办证费违规存入”小金库”账户，由本单位报账员李某乙保管。2014年12月29日，被告人李某甲指使李某乙将本单位”小金库”内的40万元公款挪出给其妻子使用，超过三个月未还。
中共昌吉州纪律检查委员会在配合自治区纪委查办昌吉市公安局交警大队和昌吉州邮政局”警邮合作”案件中，被告人李某甲于2015年5月26日在接受纪检部门谈话时，如实供述了其挪用40万元公款给妻子使用的事实。案发后，被告人家属向玛纳斯县人民检察院退出公款40万元及非法所得126.67元。
认定上述事实的证据如下：
1、户籍证明，证实李某甲出生于1968年12月3日等基本身份情况。
2、干部任命审批表、公务员登记表、干部履历表、吸收录用干部审批表、公务员考核登记表（2010年至2014年），证实李某甲于2014年2月27日被任命为昌吉市交警大队大队长，系国家工作人员的事实。
3、证人王某某（系李某甲的妻子）证言，证实其系中国人民财产保险股份有限公司昌吉州分公司营业部经理助理，2014年12月29日，李某甲借40万元给其完成保险任务，直到2015年4月其仍用于个人消费未偿还的事实。
4、中国工商银行个人业务凭证及汇款凭证、中国工商银行信息清单，证实由王某某代理使用温某某的工商银行卡号为×××的银行卡，将40万元存入贾茜阳工商银行卡号为×××的银行卡里。
5、贾茜阳工商银行卡号为×××历史明细清单，证实2015年2月10日，贾茜阳工商银行卡号为×××银行卡收到40万元的事实。
6、证人李某乙（昌吉市公安局交警大队行政后勤中队指导员）证言、指认现场笔录、辨认笔录，证实其按照李某甲的安排，将收取的部分车辆办证费违规存入小金库账户。2014年12月29日，被告人李某甲安排李某乙将昌吉市交警大队小金库中的40万元公款挪用的事实。经李某乙指认，昌吉市北外环路与滨河路向西机动车辅路50米处系其与李某甲于2015年5月23日凌晨1时许烧毁本单位小金库财务资料的现场。经李某乙从烧毁财务凭证现场提取的票据进行辨认，未完全烧毁的票据是其保管的本单位的财务票据。
7、李某乙工商银行开户卡号×××、×××、×××交易明细，石晓凡工商银行卡号×××交易明细，证实李某乙使用自己及女儿石小凡账户存取公款的事实。
8、中国工商银行个人业务凭证及汇款凭证，证实李某乙将人民币40万元汇入温某某卡号为×××工商银行账户内的事实。
9、证人张某某（昌吉市交警大队协警）的证言，证实2008年8月至2015年初，张某某在昌吉市交警大队工作期间，将车辆外检收费全部交给李某乙保管的事实。
10、证人温某某的证言，证实温某某将自己的银行卡及保险代理资质借给王某某使用的事实。
11、温露卡号为×××的工商银行账户历史明细清单，证实2014年12月29日，温某某×××工商银行账户收到汇款40万元，2015年2月10日，该账户支取40万元的事实。
12、烧毁账册残留收据及发票，证实账册被销毁残留票据的事实。
13、到案经过，证实办案部门反映被告人李某甲在纪检部门及侦查机关调查期间均能如实供述挪用公款的事实。
14、玛纳斯县人民检察院扣押财物清单、新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据，证实被告人李某甲向玛纳斯县人民检察院退回赃款400126.67元。
15、被告人李某甲供述称:2015年1月份，因其妻子王某某在保险公司工作，当时有一笔业务需要40万元周转一下，其曾找李某乙，对她说能否从保管的钱里支用40万元，过了一会，李某乙向其汇报钱凑够了，具体怎么凑的其就不太清楚，应该是”小金库”的钱。其电话告知王某某提供一个银行卡号，随后王某某告知其提供了温某某的银行卡号，因为温某某有保险人的代理资质。过了一个月，王某某将这笔钱转入其亲戚孩子的一个工商银行账户内，并将银行卡交给其，后家里购买家具时花销了3万多元，这张银行卡一直在家里放着。2015年5月22日晚，其得知纪检部门掌握”警邮合作”情况后，便与李某乙共同烧毁小金库账册。
本院认为，被告人李某甲在担任昌吉市公安局交警大队大队长期间,利用职务上的便利，挪用公款40万元，归个人使用，超过三个月未还，数额较大，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人李某甲犯挪用公款罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人李某甲在接受纪检部门调查”警邮合作”损害群众利益谈话期间，能如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚。根据最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体问题应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项的规定，挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款归个人进行营利活动的，所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款数额。据此，被告人李某甲挪用公款40万元产生的利息应当予以追缴。被告人李某甲已向检察院退缴的人民币400126.67元，其自2014年12月29日挪用至2015年6月9日退缴共计162天，按照调息后工商银行存款活期年利率0.3%计算，其利息为400000元×0.3%÷365天×162天=532元。因此，被告人李某甲应退缴款项为400532元，除扣押机关扣押的400126.67元外，还应向被告人李某甲追缴405.33元。本案经合议庭评议，并报经本院2016年6月21日第10次审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年又二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月23日起至2017年3月26日止，已扣除先前羁押的149日。）
二、扣押在案的被告人李某甲退出的公款人民币40万元及违法所得人民币126.67元，由扣押机关上缴国库，继续追缴被告人李某甲尚未退出的违法所得人民币405.33元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 张军民
审 判 员 陈宏毅
人民陪审员 黄建华
二〇一六年七月十八日
书 记 员 张文杰