桂平市人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)浔刑初字第355号
公诉机关广西壮族自治区桂平市人民检察院。
被告人李孟彬，男，1952年6月6日出生于广西壮族自治区桂平市，汉族，高中文化，原桂平市社步镇湴山村村委会主任，住桂平市。因涉嫌犯贪污罪，于2015年4月28日被刑事拘留，2015年5月15日被逮捕。现羁押于桂平市看守所。
辩护人王永安，广西桂力律师事务所律师。
辩护人梁爱秋，广西桂力律师事务所实习律师。
被告人杨树波，男，1973年12月21日出生于广西壮族自治区桂平市，汉族，小学文化，桂平市社步镇湴山村委会委员，住桂平市。因涉嫌犯贪污罪，于2015年4月29日被取保候审。2015年12月22日被逮捕。现羁押于桂平市看守所。
辩护人黄金耀，广西桂力律师事务所律师。
辩护人杨竞，广西桂力律师事务所律师。
桂平市人民检察院以浔检公刑诉（2015）264号起诉书指控被告人李孟彬、杨树波犯贪污罪，于2015年9月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桂平市人民检察院指派检察员覃露出庭支持公诉。被告人李孟彬、杨树波及辩护人王永安、梁爱秋、黄金耀、杨竞到庭参加了诉讼。在审理期间,桂平市人民检察院提出延期审理,本院决定延期审理。现已审理终结。
桂平市人民检察院指控：2008年至2011年间，被告人李孟彬、杨树波在任桂平市社步镇湴山村干部期间，在协助政府从事扶贫、救济款物的管理等工作过程中，利用职务之便，侵吞、骗取国家扶贫款占为己有，具体如下：
一、2010年，被告人李孟彬、杨树波通过虚报续建湴山村学校至对旧石屯道路项目套取国家扶贫款人民币30000元。
二、2009年至2010年间，被告人李孟彬、杨树波虚报建设杨某3、杨某4、杨某2、杨某5、李某1、李某2、杨垤金、黄容桂、黄容孟、杨某6、杨某1、杨某7、李某3、李某4、杨某8、杨某9户沼气池，套取国家沼气池建设项目扶贫资金人民币28500元。
三、被告人李孟彬、杨树波在实施湴山村学校至佛子村硬化道路项目时比项目预算方案少施工137.5米，从该项目扶贫款截留出人民币42740.55元占为己有。
四、被告人李孟彬、杨树波在实施湴山村糖厂至佳岭屯、人饮工程、湴山村学校至佛子村项目、勇超叉路至新村屯等项目中虚列人民币58168元劳务费占为己有。
五、被告人李孟彬在任桂平市社步镇湴山村主任期间，于2009年间，时任村干部李孟平辞职后被告人李孟彬上报名单至社步镇政府前，财政未停发李某5工资，被告人李孟彬冒领李某54个月工资人民币1120元。
六、被告人李孟彬在2008年至2011年担任社步镇湴山村干部期间，在协助政府为村民办理低保金工作过程中，冒领杨某11户低保金人民币19450元、梁水芬户低保金人民币2930元。
对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据证实。公诉机关认为，被告人李孟彬、杨树波的行为构成贪污罪，提请本院依法判处。
对指控的事实，被告人李孟彬提出：1、第一起指控中除了纳税的钱，没有得到30000元，税金和税率按照当时的报帐金额为准。2、第二起指控中沼气池有错报的，其要求复查清楚。3、第三起指控中实施方案按立方米计算的，现在起诉书计算的数额是按平方米计算的，与按立方米计算有出入，平方米计算只能反映道路一共用了多少钱，就无法反映道路施工的实际用料和实际用了多少钱，所以对该指控其要求重新按立方米计算。4、第四起指控中的具体名单没有看过，当时其只是签了字，没有详细看过。5、第五起指控中李某5已经不上班了，也没有交钥匙出来，之后李某5的妻子交钥匙出来后，其才停领他的工资，其领李某5的工资出来是用于办公用品等。其辩护人提出：被告人李孟彬犯贪污罪的部分事实不清。1、每笔款项还没有扣除交纳的税金。2、第三起指控中，应按立方米来计算截留的数额，要求法院重新核实。3、第四起指控中的劳务费除了应当扣缴的税金外，李孟彬亲自参加了劳动并记录在帐，应当扣除其人工钱但没有扣除，所以笔款项也是不清楚的。4、第五起指控中冒领李某5的工资不是国家的钱而是李某5的工资，所以该笔款项不算是贪污。被告人杨树波对指控没有异议。其辩护人提出，指控被告人杨树波和李孟彬共同贪污是事实不清的。1、李孟彬是村主任，杨树波是会计，相关的财政拨款是李孟彬跟进，杨树波只是作为会计在相关材料上签字。沼气池和人饮工程虚列的数据杨树波签字的时候确实是不清楚的，其事后才知道，所以不能认定杨树波和李孟彬有共同贪污的行为。2、第三起指控中，公诉机关认定二被告人截留扶贫款42740.55元，但这是推算出来。3、劳务费及工程款要得到财政拨款必须开好税票上级才会拨款，所以,所有的工程款及劳务费都应扣除了税金再进行计算。4、被告人杨树波有自首情节。
经审理查明:2008年至2011年间，被告人李孟彬、杨树波在任桂平市社步镇湴山村干部期间，在协助政府从事扶贫、管理救济款物等工作过程中，利用职务之便，侵吞、骗取国家扶贫款占为己有，具体如下：
一、2010年，被告人李孟彬、杨树波通过虚报续建湴山村学校至对旧石屯道路项目套取国家扶贫款人民币30000元。
二、2009年至2010年间，被告人李孟彬、杨树波虚报建设杨某3、杨某4、杨某2、杨某5、李某1、李某2、杨垤金、黄容桂、黄容孟、杨某6、杨某1、杨某7、李某3、李某4、杨某8、杨某9户沼气池，套取国家沼气池建设项目扶贫资金人民币28500元。
三、被告人李孟彬、杨树波在实施湴山村糖厂至佳岭屯、人饮工程、湴山村学校至佛子村项目、勇超叉路至新村屯等项目中虚列人民币58168元劳务费占为己有。
另查明，被告人李孟彬分得赃款80000元，被告人杨树波分得赃款20000元。2015年1月21日,被告人杨树波主动到检察机关供述了其与被告人李孟彬通过虚报续建湴山村学校至对旧石屯道路项目套取国家扶贫款人民币30000元的事实。案发后，被告人李孟彬退出赃款80000元；被告人杨树波退出赃款20000元。
综上所述，被告人李孟彬、杨树波共同贪污公款116668元，被告人李孟彬分得赃款80000元，案发后，退出赃款80000元；被告人杨树波分得赃款20000元，案发后，退出赃款20000元。
上述事实，被告人李孟彬、杨树波在开庭审理过程中亦无异议。且有案件来源证明、立案决定书、被告人李孟彬、杨树波到案情况、任职材料、续建湴山村学校至对旧石屯道路项目材料、湴山村沼气池建设项目材料、湴山村糖厂至佳岭屯、人饮工程、湴山村学校至佛子村项目、勇超叉路至新村屯等项目材料、社步镇湴山村有关扶贫项目工程审批单、报账清单、支付凭证等材料、退赃凭证、证明材料，证人杨某10、杨某1、杨某2等人的证言，被告人李孟彬、杨树波的供述等主要证据证实，足以认定。
对公诉机关的指控及被告人、辩护人提出的辩解辩护意见，本院综合评析如下：
1、公诉机关指控的第三起贪污事实。经查，该起指控，没有确切的项目开支、支付凭证等证据证实项目的具体开支、支付金额，而只是简单地按项目造价的均价来计算，从而推定二被告人截留扶贫款42740.55元占为己有，故该起指控，事实不清、证据不足，本院不予认定。
2、公诉机关指控的第五起、第六起贪污事实。经查，没有证据证实李某5已辞职，低保金又已发放到了杨某11户、梁水芬户，被告人李孟彬领取李某5工资、被告人杨树波领取杨某11户、梁水芬户低保金，不属贪污公款，故本院不予认定。
3、被告人李孟彬、杨树波共同虚列、虚报数据，骗取、侵吞国家扶贫款,共同分赃，属共同犯罪。
4、被告人李孟彬、杨树波虚列、虚报支出，骗取、侵吞国家扶贫款，他们的行为已经造成专款专用的国家扶贫款损失116668元，故应认定他们的犯罪数额为116668元。
5、被告人杨树波主动到检察机关供述了其与被告人李孟彬通过虚报续建湴山村学校至对旧石屯道路项目套取国家扶贫款人民币30000元的事实,属于自首。
本院认为，被告人李孟彬、杨树波身为农村基层组织人员，在协助政府从事扶贫、管理救济款物等工作过程中，利用职务之便，骗取国家扶贫款占为己有，属有严重情节,他们的行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控被告人李孟彬、杨树波犯贪污罪的罪名成立。在共同犯罪中，被告人李孟彬、杨树波均起主要作用，均是主犯，依法应按照他们所参与的全部犯罪处罚。被告人杨树波主动到检察机关供述了其与被告人李孟彬通过虚报续建湴山村学校至对旧石屯道路项目套取国家扶贫款人民币30000元的事实,属自首，依法可减轻处罚。被告人杨树波能如实供述自己的其他罪行并退出所得的赃款，依法可从轻处罚。被告人李孟彬能如实供述自己的罪行并退出所得的赃款，依法可从轻处罚。根据被告人李孟彬、杨树波犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人李孟彬犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年4月28日起至2018年4月27日止。罚金限在本判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人杨树波犯贪污罪，判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年12月22日起至2018年10月21日止。罚金限在本判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
三、被告人李孟彬、杨树波退出的赃款共人民币十万元，予以没收，上缴国库;继续追缴一万六千六百八十八元，没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 李家治
审 判 员 覃江健
人民陪审员 陈锦锋
二〇一六年五月三十日
书 记 员 黄 珊