山东省莱芜市莱城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）莱城刑重初字第2号
公诉机关山东省莱芜市莱城区人民检察院。
被告人李某某，个体经营户。因涉嫌犯非法经营罪，于2013年10月26日被抓获归案，同年10月27日被刑事拘留，同年12月4日被逮捕。现羁押于莱芜市看守所。
被告人周某某，个体经营户。因涉嫌犯非法经营罪，于2013年10月26日被抓获归案，同年10月27日被刑事拘留，同年12月4日被逮捕。现羁押于莱芜市看守所。
辩护人刘连轩，山东嬴牟律师事务所律师。
莱芜市莱城区人民检察院以莱城检公刑诉（2014）326号起诉书指控被告人李某某、周某某犯非法经营罪，向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2014年11月13日作出（2014）莱城刑初字第229号刑事判决，被告人李某某、周某某均提出上诉。莱芜市中级人民法院于2015年5月5日作出（2014）莱中刑二终字第34号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。莱芜市莱城区人民检察院指派检察员白莹洁出庭支持公诉，书记员孟庆展出庭履行职务，被告人李某某、被告人周某某及辩护人刘连轩到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关建议延期审理，补充侦查一次。现已审理终结。
莱芜市莱城区人民检察院指控：
2013年4月至10月被告人李某某驾驶自购的车牌号为鲁C×××××的解放牌汽车份12次销售给周某某粗盐130吨，细盐26吨，共计156吨。2013年10月26日晚10时许，李某某再次向周某某销售私盐卸货时被当场查获粗盐13吨，后又在周某某岳父刘某甲家中查获尚未销售的细盐7.5吨，周某某均以粗盐每吨560元、细盐每吨720元的价格向李某某支付盐款。
另外，被告人周某某向他人非法销售食盐80.25吨。
综上，被告人李某某非法经营食盐156吨，被告人周某某非法经营食盐100.75吨。
就上述指控的事实，公诉机关向法庭提供了户籍证明等书证、证人李某甲等证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人周某某、李某某非法经营食盐，情节特别严重，应以非法经营罪追究其刑事责任。提请法院依法判处。
被告人李某某当庭认罪，但辩称我给周某某送的是工业盐，周某某按食盐销售我不知情；我对数量有异议，公安只是调取了12次的监控录像，并没有现场查获，我拉的货没有过秤，都是按的100斤一袋。
被告人周某某对指控的罪名无异议，对指控的事实辩称公诉机关指控的数量偏高，李某某送的盐每袋都不够秤。
辩护人刘连轩提出的辩护意见是：1、本案销售、储运的盐都是按袋点数，没有称量，将估计出来的重量作为定罪的证据，属于事实不清，证据不充分；2、山东省盐及盐化工产品质量监督检验站不具备司法鉴定资格，且鉴定文书缺少鉴定人员签名，由该检验站出具的检测报告不能作为合法、有效的证据使用，没有证据证实周某某储运、销售的食盐的数量；3、储运、销售私盐不构成非法经营罪；4、如果参照《检测报告》的结论，周某某经营的食盐应为23.3吨，其中7.5吨尚未销售，系未遂；5、国家发改委于2014年4月12日决定废止《食盐专营许可证管理办法》，意味着经营食盐行为将不再构成非法经营罪；6、周某某实际经营食盐23.3吨，其基准刑应为拘役或罚金。综上，鉴于被告人周某某有坦白情节，社会危害性较小，无前科，认罪、悔罪态度好，建议对被告人周某某适用缓刑。
经审理查明，2013年4月至10月被告人李某某驾驶自购的车牌号为鲁C×××××的解放牌汽车分12次销售给周某某粗盐130吨，细盐26吨，共计156吨。2013年10月26日晚10时许，李某某再次向周某某销售私盐卸货时被当场查获粗盐13吨，后公安机关又在周某某岳父刘某甲家中查获尚未销售的细盐7.5吨，周某某均以粗盐每吨560元、细盐每吨720元的价格向李某某支付盐款。
被告人周某某非法储运私盐20.5吨，非法销售私盐80.25吨，具体情况如下：
1、2013年4、5月份，10月份，分两次销售给李某甲粗盐1000公斤。
2、2013年3月份以来分八次销售给徐某粗盐4750公斤。
3、2012年11月至2013年9月份二次销售给魏某甲粗盐800公斤。
4、2013年10月份分三次销售给邢某粗盐1000公斤。
5、2013年春至9月份分二次销售给焦某粗盐1000公斤，细盐250公斤，共计1250公斤。
6、2013年4、5月份分二次销售给程某细盐200公斤。
7、2013年7月至8月份二次销售给蔺某粗盐1000公斤。
8、2013年8月至10月份分两次销售给赵某甲粗盐200公斤。
9、2013年秋天销售给张某甲粗盐1250公斤。
10、2013年1月份至8月份分两次销售给张某乙粗盐1000公斤。
11、2013年春天开始分三次销售给谷某粗盐1500公斤。
12、2013年3月份至10月份分多次销售给张某丙粗盐2000公斤。
13、2013年10月份销售给耿某粗盐3750公斤。
14、2013年5月份至10月份分六次销售给魏某乙粗盐6750公斤。
15、2012年下半年至2013年10月份四次销售给魏某丙粗盐450公斤，细盐850公斤，合计1300公斤。
16、2013年3月份以来多次销售给杨某甲粗盐500公斤。
17、2013年5月份以来分10次销售给张某丁细盐1000公斤。
18、2013年5月至10月份10次销售给杨某乙细盐2000公斤。
19、2013年3月至8月份三次销售给胡某甲细盐1500公斤。
20、2013年8月份销售给石能某细盐500公斤。
21、2013年1月份起分二次销售给高某细盐200公斤。
22、2013年9月销售给朱某甲粗盐100公斤，细盐250公斤，共计350公斤。
23、2013年5月销售给于某甲细盐1000公斤。
24、2013年6月份至10月份9次销售给亓某甲粗盐6000公斤，细盐2600公斤，共计8600公斤。
25、2013年5月至10月份四次销售给司某粗盐1700公斤。
26、2013年1月至2013年秋天分四次销售给严某细盐1200公斤。
27、2013年5月份后分5次销售给杨某丙细盐100公斤，粗盐400公斤，合计500公斤，并在2013年5月份前销售给杨某丙父亲杨培某粗盐350公斤。
28、2013年4月至7月份3次销售给李某丙粗盐300公斤。
29、2013年夏天销售给韩某粗盐250公斤。
30、2013年夏天分3次销售给葛某甲粗盐600公斤。
31、2013年4月至10月份分5次销售给葛某乙粗盐1000公斤，细盐200公斤，共计1200公斤。
32、2013年1月份至9月份分三次销售给吴某甲粗盐400公斤。
33、2013年9月份至10月份五次销售给许某粗盐750公斤。
34、2013年1月份至8月份三次销售给孟某粗盐400公斤。
35、2013年春天至秋天分二次销售给李某丁粗盐200公斤。
36、2012年冬至2013年8月份三次销售给刘某乙粗盐600公斤。
37、2012年冬至2013年9月份4次销售给熊某细盐600公斤。
38、2013年春天至10月份11次销售给宋某粗盐400公斤，细盐100公斤，共计500公斤。
39、2013年9月份销售给田某粗盐300公斤。
40、2013年1月份销售给吴某乙粗盐50公斤。
41、2013年春天至夏天分二次销售给陈某细盐400公斤。
42、2013年5月至10月份四次销售给王某甲粗盐1200公斤。
43、2013年春天至秋天分二次销售给刘某丙细盐200公斤。
44、2012年5月份至2013年10月份二次销售给魏某丁细盐600公斤。
45、2012年下半年至2013年10月份分八次销售给吴某丙粗盐4000公斤。
46、2013初至10月份分两次销售给马某甲粗盐250公斤。
47、2013年9月份销售给张某戊粗盐200公斤、细盐300公斤，共计500公斤。
48、2013年春天至秋天，两次销售给于某乙粗盐600公斤。
49、2012年3月份至2013年6月份二次销售给代某粗盐800公斤。
50、2013年4月至7月份二次销售给翟某粗盐500公斤。
51、2013年3月至9月份二次销售给尚某甲粗盐250公斤。
52、2013年4月至10月份17次销售给刘某丁粗盐12000公斤、细盐500公斤，共计12500公斤。
53、2013年3月至8月份二次销售给柏某粗盐100公斤。
54、2013年3月至10月份7次销售给赵某乙粗盐1500公斤。
55、2013年3月至8月份三次销售给亓某乙粗盐700公斤。
56、2013年3月至10月份四次销售给刘某戊细盐500公斤。
57、2013年8月份销售给尚某乙粗盐500公斤。
58、2013年6月销售给王某乙粗盐750公斤。
59、2013年3月销售给马某乙细盐750公斤。
60、2012年至2013年4月份三次销售给朱某乙粗盐350公斤。
综上，被告人李某某非法经营食盐156吨，被告人周某某非法经营食盐100.75吨。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、证人李某甲的证言，证实李某甲在高庄派出所西开了一家超市”，从周某某处购买1000公斤粗盐，销售给百姓了；
2、证人徐某的证言，证实徐某在牛泉镇马家庄开了一家饭店，从周某某处购买4750公斤粗盐煮肴肉了；
3、证人魏某甲的证言，证实魏某甲在高庄劝礼村开了一家超市，从周某某处购买了800公斤私盐，零售给老百姓腌菜了；
4、证人邢某的证言，证实邢某在刘家庄村委旁边开了一家菜馆，从周某某处购买1000公斤粗盐腌菜用了；
5、证人焦某的证言，证实焦某从周某某处买了1250公斤私盐零售给腌菜、煮肴肉的了；
6、证人程某的证言，证实程某从周某某处购买200公斤私盐打火烧了；
7、证人蔺某的证言，证实蔺某在莱芜市莱城区开了一家豆腐坊，从周某某处购买1000公斤私盐自用；
8、证人赵某甲的证言，证实赵某甲在开发区开了一家全牛老店，从周某某处购买200公斤粗盐自用；
9、证人张某甲的证言，证实张某甲在莱芜菜市场卖豆腐皮，从周某某处购买1250公斤粗盐，周某某联系人买走；
10、证人张某乙的证言，证实张某乙自己做豆腐皮在莱芜官寺商场卖，从周某某处买了1000公斤粗盐自用；
11、证人谷某的证言，证实谷某自己做豆腐皮在莱芜官寺商场卖，从周某某处购买1500公斤粗盐自用；
12、证人张某丙的证言，证实张某丙在莱城区口镇开了一家豆腐坊，在官寺也有卖豆腐皮的摊子。从周某某处购买2000公斤粗盐自用；
13、证人耿某的证言，证实耿某在莱城区煮肴肉，在官寺商场也有卖肴肉的摊子，从周某某处购买3750公斤粗盐自用；
14、证人魏某乙的证言，证实魏某乙在官寺市场上卖咸鸭蛋，从周某某处购买6750公斤粗盐自用；
15、证人魏某丙的证言，证实魏某丙从周某某处购买450公斤粗盐，卖给卖猪血的和喂羊的，850公斤细盐卖给快餐店了；
16、证人杨某甲的证言，证实杨某甲在官寺商场熟食大鹏下做烧鸡生意。从周某某处购买500公斤粗盐煮鸡用了；
17、证人张某丁的证言，证实张某丁在官寺商场出摊，从周某某处购买粗盐1000公斤自用；
18、证人杨某乙的证言，证实杨某乙在官寺市场上卖豆腐皮，从周某某处购买2000公斤细盐自用；
19、证人胡某甲的证言，证实胡某甲在在莱芜市凤城街道办事处加工豆腐皮，从周某某处购买1500公斤细盐自用；
20、证人李某乙的证言，证实李某乙老板是石能某，在官寺商场有卖豆腐皮的摊位。其证实2012年8月份，石能某联系了一个骑三轮摩托车买了500公斤细盐，都用于加工豆腐皮了；
21、证人高某的证言，证实高某在官寺商场和其丈夫卖鸡，从周某某处购买200公斤粗盐自用；
22、证人朱某甲的证言，证实朱某甲从周某某处购买300公斤私盐零售；
23、证人于某甲的证言，证实于某甲在官寺市场开粮油店，从周某某处购买1000公斤细盐零售；
24、证人亓某甲的证言，证实亓某甲在官寺商场经营粮油店，从周某某处购买4000公斤粗盐自己腌咸菜用，买了1600公斤细盐零售；
25、证人司某的证言，证实司某在官寺市场经营肉食店，从周某某处购买1600公斤粗盐自用；
26、证人严某的证言，证实严某和其丈夫加工豆腐皮，从周某某处购买了900公斤细盐自用；
27、证人杨某丙的证言，证实杨某丙开了一家豆制品作坊，从周某某处购买500公斤粗盐自用；
28、证人李某丙的证言，证实李某丙在官寺市场经营香肠批发店，从周某某处购买300公斤粗盐煮肥肠；
29、证人韩某的证言，证实韩某在东风街租了一间房子煮肴肉，从周某某处购买250公斤粗盐自用；
30、证人葛某甲的证言，证实葛某甲在莱芜蔬菜批发市场路南租房子做豆腐生意，从周某某处购买600公斤粗盐；
31、证人葛某乙的证言，证实葛某乙在家中加工熟食鸡，从周某某处购买了1000公斤私盐自用；
32、证人吴某甲的证言，证实吴某甲在官寺市场蔬菜大棚卖豆腐，从周某某处购买400公斤粗盐；
33、证人许某的证言，证实许某在东风村租房子做豆腐和豆腐皮，在官寺市场有摊子，从周某某处购买750公斤粗盐；
34、证人孟某的证言，证实孟某在官寺市场卖肴肉，从周某某处购买400公斤粗盐；
35、证人李某丁的证言，证实李某丁在官寺市场经营猪头猪肠子等熟食，李某丁从周某某处购买200公斤粗盐；
36、证人刘某乙的证言，证实刘某乙在官寺市场熟食西区批发熟鸡，从周某某处买了粗盐600公斤，都煮鸡用了；
37、证人熊某的证言，证实熊某从周某某处购买细盐600公斤，买的盐都加工豆腐皮用了；
38、证人宋某的证言，证实宋某从周某某处购买了粗盐300公斤，买的盐都用于煮花生做小菜用了；
39、证人田某的证言，证实田某在官寺商场卖肴肉，田某从周某某处购买粗盐300公斤，都煮肴肉了；
40、证人吴某乙的证言，证实2013年1月份周某某销售给吴某乙粗盐50公斤，用于腌咸菜和处理猪肠子用了；
41、证人陈某的证言，证实2013年春天以来周某某分多次销售给陈某细盐400公斤。加工麻辣烫原料的时候用了；
42、证人王某甲的证言，证实2013年春天以来周某某多次销售给王某甲粗盐1200公斤，加工猪蹄用了；
43、证人刘某丙的证言，证实2013年春天以来周某某多次销售给刘某丙细盐200公斤，做小菜用了；
44、证人魏某丁的证言，证实2012年5月份至2013年10月份周某某多次销售给魏某丁细盐900公斤，盐都腌咸菜用了；
45、证人吴某丙的证言，证实2012年下半年至2013年10月份周某某多次销售给吴某丙粗盐4000公斤，盐都加工肴肉用了；
46、证人马某甲的证言，证实2013初至10月份周某某分两次销售给马某甲粗盐250公斤，盐都煮牛头用了；
47、证人张某戊的证言，证实2013年8月份周某某销售给张某戊细盐300公斤、粗盐200公斤，共计500公斤，细盐拌凉菜用，粗盐煮花生米用；
48、证人于某乙的证言，证实2013年春天至秋天，周某某两次销售给于某乙粗盐600公斤，都煮猪蹄和鸡爪用了；
49、证人代某的证言，证实2012年3月份至2013年6月份周某某分多次销售给代某粗盐800公斤，盐都煮肥肠用了；
50、证人翟某的证言，证实2013年4月份、7月份周某某分二次销售给翟某粗盐500公斤，盐都做童子鸡用了；
51、证人尚某甲的证言，证实2013年3月份、6月份周某某分二次销售给尚某甲粗盐250公斤，盐都煮豆腐皮用了；
52、证人刘某丁的证言，证实2013年4月份以来周某某多次销售给刘某丁12500公斤盐，粗盐煮花生米和咸菜用了，细盐煮蚕蛹用了；
53、证人柏某的证言，证实2013年3月份、8月份周某某分二次销售给柏某粗盐100公斤，盐都腌咸菜用了；
54、证人赵某乙的证言，证实2013年3月份以来周某某多次销售给赵某乙粗盐1500公斤，盐用于加工烤鸡烤鸭，被扣押260斤；
55、证人亓某乙的证言，证实2013年3月份以来周某某多次销售给亓某乙粗盐700公斤，盐都用于加工猪蹄和凤爪了；
56、证人刘某戊的证言，证实2013年3月份以来周某某多次销售给刘某戊细盐500公斤，盐都加工烤鸡用了；
57、证人尚某乙的证言，证实2013年8月份周某某销售给尚某乙粗盐500公斤，盐都煮肴肉了；
58、证人王某乙的证言，证实2013年6月份周某某销售给王某乙粗盐750公斤；
59、证人马某乙的证言，证实马某乙市莱城区官寺商场开了一家熟食店卖鸡卖鱼，2013年3月份周某某销售给马某乙细盐750公斤；
60、证人朱某乙的证言，证实朱某乙从周某某处购买粗盐350斤，用于加工牛下货；
61、证人张某己（李某某之妻）的证言，证实李某某曾经跟着徐某给周某某送盐。后李某某单独给周某某送盐。2013年6月份才开始跟李某某给周某某运盐，运了10车左右，每车都是13吨。李某某2013年4月份给周某某送过2次盐，一次是朱某丙跟着他来的，一次是他的朋友苑某跟着他来的，除了这两次，剩下的都是我跟着李某某来送的盐；
62、证人刘某己（周某某之妻）的证言，证实我记得2012年冬天的时候我对象周某某从外地一个姓徐的那里买了一车盐，当时姓徐的还带了一个装卸工（就是后来卖给我们盐的姓李的外地人）。2013年3月份，那个跟着姓徐的装卸工（后来给我们送盐的姓李的）找到我父亲给我们留了个电话，我们打回电话去他说给我们送货，他这么一说我就明白了。因为不认识我还是不放心，他说给我送的便宜，然后我就跟我对象周某某商量了一下，周某某说就让他送一车看看吧。我记的是2013年3月的一天晚上，这个姓李的给我们送了第一车盐，我和对象到高速路口接的，这车盐送到我父亲平房里去了，姓李的还带来了一个装卸工。当时卸车的时候姓李的问我买盐干什么用，我跟他说我们加工熟食（也就是我们平常说的加工的熟菜）用一点，还有就是市场上一些煮肴肉和其他一些加工熟食的人卖给他们一点，说这话的时候周某某和这个姓李的还有我都在场。送了两车盐后市场上煮鸡的都反映我们的盐不好，煮出来的鸡发黑，做丸子的说做出来的丸子牙碜，我对象周某某就给姓李的打电话说送来的盐质量不好，煮鸡、肴肉的都说煮出来发黑、丸子煮出来牙碜，当时打电话的时候我在场。后来我发现姓李的又送来的盐都白了，看上去很好；
63、证人单某的证言，证实其经营的盐场销售的是工业盐，黄某是主要负责装车的，单某卖给过李某某粗盐，一吨255元或260元；
64、证人黄某的证言，证实在郝某的盐场干装卸工，李某某和徐某买的盐都没有准运证和工业盐买卖合同。卖的盐就是刚晒出的原盐，大约260元一吨；
65、证人胡某乙的证言，证实李某某从2013年4月份以后开始到公司买盐，他一共买了3次盐，大约是4、9、10月份，每次13吨，共39吨，每吨410元；
66、证人刘某甲（周某某之岳父）的证言，证实跟周某某找苗山姓李的买便宜盐，刘某甲告诉李某某买盐是煮熟食。周某某将买来的盐放在刘某甲平房内；
67、证人朱某丙的证言，证实我和李某某来送了两次盐，2013年四、五月份各一次。第一次与李某某来送货时是晚上十二点多，当时天很黑，现场我看到有四个人，分别是我、李某某、周某某还有一个卸车的，未见到过女性在现场；
68、受案登记表、发破案经过，证实本案的案发情况及被告人周某某、李某某于2013年10月26日被公安机关当场抓获的情况；
69、扣押决定书、扣押物品清单，证实本案扣押物品的情况；
70、周某某电话清单，证实周某某联系李某某购买私盐及销售私盐的情况；
71、莱芜南、莱芜西高速路口稽核情况，证实车牌号为鲁C×××××的货车通过莱芜西、莱芜南收费站的情况；
72、搜查笔录，证实公安机关2013年10月27日对刘某甲在莱芜市莱城区东升村闲宅进行搜查的情况；
73、委托鉴定书、鉴定聘请书、委托检验协议书、山东省盐及盐化工产品质量监督检验站（W20140320）第074、075号检测报告，证实经检测，在周某某岳父刘某甲家中查扣的盐产品（细盐）符合精制盐二级技术指标要求；2013年10月26日查获的李某某销售给周某某的13吨盐产品（粗盐），白度、粒度、水溶性杂质不符合日晒盐二级技术指标，样品不合格；
74、食品检验机构资质认定证书、资质认定计量认证证书、资质认定授受证书、上岗证，证实山东省盐及盐化工产品质量监督检验站及相关检测人员的相关资质情况；
75、户籍证明，证实被告人周某某、李某某的年龄等情况；
76、被告人周某某在公安侦查阶段的供述，证实我通过李某介绍从徐某那里购买了两次食盐（粗盐），第一次是2012年冬天晚上12点左右，徐某的车下了高速，我在前面带路上了我岳父家，卸车的时候是徐某、李某某，还有一个高个子我不认识，他们三个人卸的车。我和李某某在旁边站着，我对象刘某己在我岳父家大门底下站着，我负责点数。徐某当时问我买盐干什么用，我说我在市场上卖熟食用一点，其他的卖给其他市场上煮鸡、煮熟食的用，当时李某某和李某某也在旁边他们应该也听见了。李某某在第一次给我送盐卸货的时候李某某就问我买盐干什么用，我说我煮熟食用一点，还有卖给市场上其他加工熟食的用。李某某给我送了两次盐之后，因为质量太差，我还打电话给李某某和他说送的这两次盐质量太差了，我卖给人家煮熟食的，煮出来的肉都发黑，肉丸子牙碜，盐里面的砂太多，我和他说让他以后送点质量好的盐。
被告人周某某当庭供称，李某某知道我买盐一是煮鸡用，二是用来卖，徐某和他说过。李某某开始送盐的时问过我，我也和他说过自己用点，再就是别人煮熟食用，当时李某某的对象在场。后来别人说用盐煮的东西发黑，让他送好点的盐，我给李某某打过好几次电话；
77、被告人李某某当庭认罪，但辩称我给周某某送的是工业盐，周某某按食盐销售我不知情。
以上证据，均经当庭质证核实。
对于本案的争议焦点，本院分别评判如下：
一、关于被告人李某某、周某某及辩护人提出的对盐的重量有异议的意见，经查，被告人李某某、周某某在公安机关侦查阶段即供称李某某给周某某所送的盐每车均重13吨，被告人周某某当庭供称李某某给其送的盐存在不够秤的情况，但一般下次再来送盐时都会补上，补上的这部分不再单独付钱。对被告人李某某、周某某及辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。
二、关于被告人周某某辩护人提出的本案中鉴定机构及鉴定人员不具备相应鉴定资质的意见，经查，山东省盐及盐化工产品质量监督检验站及相应鉴定人员均具备鉴定资质，山东省盐及盐化工产品质量监督检验站出具的鉴定意见，可作为本案证据使用。对辩护人提出的相关辩护意见，本院不予采纳。
三、《食盐专营许可证管理办法》虽已废止，但《食盐专营办法》等法规规定继续有效，辩护人关于经营食盐行为不再构成非法经营罪的辩护意见，本院不予采纳。非法经营食盐是指违反《食盐专营办法》等法规规定，非法生产、储存、运输、购销食盐的行为，被告人周某某在无任何资质的情况下将从被告人李某某处购进的盐部分销售给其他食品加工户，部分储存于其岳父处，被告人周某某的涉案数额应为100.75吨，辩护人关于被告人周某某非法经营盐的数量应为细盐23.3吨，且其中储存于其岳父处的7.5吨盐产品应系犯罪未遂的辩护意见，本院不予采纳。
四、关于被告人李某某辩称的其销售给周某某的是工业盐，周某某购买后用于食品加工或销售给其他食品加工者其并不知情的意见，经查，被告人周某某自公安机关侦查阶段至庭审中均供称其告知过被告人李某某其买盐一部分是自己用于煮熟食，另一部分销售给市场上其他煮熟食的，且因盐的质量问题周某某曾打电话向李某某反映该情况，要求送质量好一点的盐。证人刘某己（周某某之妻）在侦查阶段的证言证实内容与被告人周某某的供述能相互印证。证人朱某丙在原一审审理期间经李某某的辩护人申请出庭作证，虽证实与李某某第一次来送盐时天很黑，现场无女性在场，但其证言并不能排除该次送盐的当晚证人刘某己与被告人李某某见面接触的可能性，且朱某丙系被告人李某某的雇佣人员，与李某某有一定的利害关系。被告人周某某、证人刘某己与被告人李某某并无利害关系，二人在侦查阶段所作的供述、证言与证人朱某丙在原一审审理期间经李某某辩护律师申请出庭作证的证言相比更具有客观真实性，故本院对被告人周某某的供述及证人刘某己的证言，予以采信。被告人李某某虽辩称其销售给周某某的盐为工业盐，但根据山东省盐及盐化工产品质量监督检验站检测报告，本案涉案的盐并未鉴定为工业盐，而且依照《中华人民共和国盐业管理条例》及《山东省盐业管理条例》规定，工业用盐实行合同定货、货运单制度，禁止任何单位和个人违反条例擅自购入盐产品。本案中，被告人李某某对被告人周某某系食品加工户的事实是明知的，二人并无盐产品经营资格，更无相关的合同计划、货运单等手续，被告人李某某主观上对涉案盐用于食品加工的事实应当是明知的。故本院对被告人李某某的相关辩解意见，不予采纳。
本院认为，被告人周某某、李某某违反国家有关盐业管理规定，非法储运、销售食盐，扰乱市场秩序，情节特别严重，其行为均已构成非法经营罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人李某某、周某某到案后均能如实供述主要犯罪事实，依法均可从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯非法经营罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月26日起至2019年4月25日止。罚金于判决发生法律效力第二日起十日内一次缴纳）；
被告人周某某犯非法经营罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月26日起至2018年10月25日止。罚金于判决发生法律效力第二日起十日内一次缴纳）。
二、扣押于莱芜市公安局莱城分局的被告人李某某的作案车辆解放牌货车一辆（鲁C×××××）、被告人周某某的作案车辆隆鑫牌三轮摩托车一辆及被告人周','2018-10-02
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