襄阳市襄州区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)鄂0607民初87号
原告襄阳市帷幄人力资源服务有限公司（以下简称帷幄公司）。住所地：襄阳市襄城区复聪路*号。
法定代表人李海建，副总经理。
委托代理人杨文华，湖北思扬律师事务所律师。代理权限：一般代理。
原告中车洛阳机车有限公司襄阳分公司（以下简称中车襄阳分公司）。住所地：襄阳市襄州区钢铁路*号。
负责人李涛，总经理。
委托代理人卫樊，湖北春园律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告肖荣，女，1981年4月2日生，汉族，住武汉市蔡甸区。
委托代理人刘圣红，湖北亘恒律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更请求，代为参加诉讼，代为调解、和解，代收法律文书。
原告帷幄公司、原告中车襄阳分公司与被告肖荣劳务派遣合同纠纷一案，本院受理后，依法组成由审判员徐鸿进担任审判长，审判员张萍、曾诚参加的合议庭，公开开庭进行了审理。原告帷幄公司的委托代理人杨文华，原告中车襄阳分公司的委托代理人卫樊，被告肖荣的委托代理人刘圣红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告帷幄公司诉称：被告肖荣等人系中车襄阳分公司聘用的员工，一直在该公司上班。为规避法律责任，自2010年起中车襄阳分公司将该公司员工的劳动合同以劳务派遣的方式签订到帷幄公司名下，并与原告帷幄公司签订劳务派遣合同，完成员工的身份置换，但实际用工主体依然是中车襄阳分公司，人员管理亦由该公司负责。2016年1月6日，中车襄阳分公司大面积裁员，将被告肖荣等几十名员工辞退，并于同年1月13日通知原告帷幄公司，到该公司与肖荣等几十名员工签订解除劳动合同书。因中车襄阳分公司没有支付解除劳动合同经济补偿金，导致肖荣等几十名员工向襄阳市襄州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，裁决结果为帷幄公司支付经济补偿金，中车襄阳分公司承担连带责任。原告帷幄公司认为该公司虽然与被告签订了劳动合同，但双方没有真实的劳动关系，该合同属无效合同。中车襄阳分公司作为真实的用工方，应承担支付经济补偿金的义务，且双方签订的劳务派遣合同对此亦有约定。请求依法确认原告帷幄公司与被告肖荣签订的劳动合同无效;判令中车襄阳分公司支付被告经济补偿金，原告帷幄公司不承担支付义务;本案诉讼费用由被告承担。
原告中车襄阳分公司诉称：原告与帷幄公司之间存在合法有效的劳务派遣关系，双方的劳务派遣合同到期后，原告中车襄阳分公司于2016年1月将被告肖荣等人退回符合法律规定。帷幄公司作为被告肖荣等人的用人单位，于2016年1月13日解除了与被告的劳动关系，依法应由帷幄公司承担支付经济补偿金的责任。本案不适用中车襄阳分公司与帷幄公司签订的劳务派遣合同第七条第四项的约定，仲裁机构依据该约定裁决原告中车襄阳分公司对帷幄公司应支付的经济补偿金承担连带责任，没有事实和法律依据。请求判令原告中车襄阳分公司不承担支付经济补偿金、违约金及补缴社保的义务;本案诉讼费用由被告承担。
被告肖荣辩称：1、被告系二原告的员工，其合法权益应受法律保护；2、仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持裁决内容，驳回二原告的诉讼请求。
经审理查明：原告中车襄阳分公司原来的名称为铁道部襄樊内燃机车厂，几经变更后改为现有名称。2010年11月1日，原告帷幄公司与中车襄阳分公司签订劳务派遣合同一份，约定帷幄公司根据中车襄阳分公司的要求向该公司派遣劳务人员，为该公司提供劳务服务；派遣人员的劳动人事关系归于帷幄公司，帷幄公司负责与派遣人员签订劳动合同，负责派遣人员所有的人事、劳资和社会保险等工作；帷幄公司委托中车襄阳分公司对派遣人员进行绩效考核，定期将考核结果通报帷幄公司，作为派遣人员留用、退回及发放薪酬的依据。中车襄阳分公司应支付帷幄公司劳务费，包括管理费（40元/人/月）、派遣人员工资和单位应支付的社会保险费、税金等；帷幄公司应及时为派遣人员办理社会保险，其中单位部分由帷幄公司从中车襄阳分公司支付的劳务费中缴纳，个人部分个人承担，由帷幄公司代扣代缴。合同第七条第四项约定，在合同有效期内，中车襄阳分公司因岗位调整而退回派遣人员时，应加付帷幄公司一定数额的劳务费，作为帷幄公司支付给被退回派遣人员的经济补偿。凡每退回一名派遣人员，由中车襄阳分公司根据被退人员在该公司的工作年限，每满一年支付相当于一个月工资（按当地最低工资标准计算）的劳务费给帷幄公司。六个月以上不满一年的按一年计算，不满半年的支付相当于半个月工资的劳务费给帷幄公司。该合同的有效期至2011年10月31日，其后双方又续签了2011年11月1日至2012年10月31日、2012年11月1日至2014年10月31日、2014年11月1日至2015年10月31日三份劳务派遣合同。上述四份劳务派遣合同的内容基本相同，只是第一份、第四份合同在约定加付劳务费的标准时，特别约定按当地最低工资标准计算，其他两份合同没有该特别约定。劳务派遣合同签订后，双方按约定履行。2015年10月31日劳务派遣合同期满后，双方继续履行至2016年1月上旬，其后原告中车襄阳分公司将帷幄公司派遣的劳务人员退回。
被告肖荣2010年5月到原襄樊内燃机车厂工作，2010年11月1日与帷幄公司签订为期两年的劳动合同，改为劳务派遣用工。帷幄公司与肖荣签订劳动合同之前，中车襄阳分公司没有与被告办理解除或终止劳动关系的手续；劳动合同签订后，被告继续在原岗位从事原工作，原告中车襄阳分公司支付工资至2010年11月，次月改由帷幄公司支付工资。劳动合同到期后，原告帷幄公司又与被告肖荣续签了两次为期两年的劳动合同，双方的劳动合同于2016年10月31日期满。2016年1月6日，原告中车襄阳分公司人力资源部发出《关于清退帷幄公司劳务派遣用工的通知》，称中车襄阳分公司与帷幄公司签订的劳务派遣合同已于2015年10月31日到期，并不再与帷幄公司续签劳务派遣合同。从文件下达之日起，各相关单位要完成清退工作，不得以任何理由拖延。当日被告肖荣等人停止工作，退出工作岗位。同年1月13日，原告帷幄公司与被告肖荣等人办理了解除、终止劳动合同通知书，解除了双方的劳动合同，解除、终止劳动合同原因一栏填写为“合同到期不续签”。2016年1月29日，肖荣向襄阳市襄州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求帷幄公司、中车襄阳分公司支付违约金和经济补偿，补缴2012年5月至6月的社会保险。同年6月6日，该委作出襄州劳人仲裁字（2016）24-8号仲裁裁决书，裁决帷幄公司为肖荣补缴2012年5月至6月的社会保险费，支付解除劳动合同经济补偿金18066.5元，中车襄阳分公司对解除劳动合同经济补偿金负连带责任；驳回了肖荣的其他请求。原告帷幄公司与中车襄阳分公司不服裁决，均向本院提起诉讼。本案审理过程中，被告肖荣确认按仲裁裁决支持的项目和责任承担方式主张权利。原告帷幄公司与被告肖荣确认被告离职前12个月的平均工资为2600.45元。
本院认为：根据劳动合同法第五十八条第一款的规定，在劳务派遣关系中，劳务派遣单位属于劳动法上的用人单位，应履行用人单位的义务。本案中的派遣单位是原告帷幄公司，应由其承担用人单位的责任。原告帷幄公司与被告肖荣签订的劳动合同并未到期，被告被退回后，原告帷幄公司迳行解除了与被告的劳动合同。被告系因劳务派遣合同到期而被退回，并不符合劳动合同法第六十五条第二款规定的用工单位将劳动者退回后，劳务派遣单位可以与劳动者解除劳动合同的条件，本案亦不存在《劳务派遣暂行规定》第十五条第一款规定的派遣单位可以解除劳动合同的情形。劳动合同法第五十八条第二款规定，被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应按照所在地人民政府规定的最低工资标准，按月向其支付报酬。原告帷幄公司的解除行为，违反了上述规定，构成违法解除，被告肖荣仅主张解除劳动合同经济补偿金，本院予以支持，原告帷幄公司应支付被告经济补偿金15602.7元（2600.45×6）。被告肖荣还要求补缴社会保险费，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十一条、第六十三条的规定，依法收取社会保险费，属于行政机关的法定职权，不属于人民法院审理民事案件的受案范围，本案不予审理。原告帷幄公司诉请不予支付经济补偿金，本院不予支持。原告帷幄公司还请求确认其与被告肖荣签订的劳动合同无效，经查在帷幄公司与中车襄阳分公司劳务派遣纠纷系列案件中，帷幄公司仅在与三名劳动者的仲裁庭审中提出了劳动合同无效的抗辩，在其他案件的仲裁庭审中并没有提出；仲裁阶段帷幄公司更没有提出确认劳动合同无效的反申请，仲裁机构也没有处理。原告帷幄公司请求确认劳动合同无效，属于独立的争议事项，未经仲裁前置程序，本案不予审理。
被告肖荣原系中车襄阳分公司员工，原告中车襄阳分公司在未与其解除劳动关系的情况下，通过劳务派遣的方式，将其改为劳务派遣用工，完成了身份转换，其实质是为了规避用人单位的法律责任。该行为违反了劳动合同法第六十七条规定的立法精神，损害了劳动者的合法权益，依照劳动合同法第九十二条第二款的规定，原告中车襄阳分公司应对原告帷幄公司支付的经济补偿金承担连带责任。改为劳务派遣用工后，被告肖荣仍在原工作场所、工作岗位工作，但劳动合同的主体发生了变化，在计算经济补偿金时，其在中车襄阳分公司的工作年限应当一并计算。原告中车襄阳分公司要求不承担支付义务的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（七）项、第四十七条、第五十八条、第九十二条第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条第一款、第二款第（一）项之规定，判决如下：
一、原告襄阳市帷幄人力资源服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告肖荣经济补偿金15602.7元，原告中车洛阳机车有限公司襄阳分公司承担连带清偿责任；
二、驳回原告襄阳市帷幄人力资源服务有限公司的诉讼请求；
三、驳回原告中车洛阳机车有限公司襄阳分公司要求不予支付经济补偿金的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20元，由二原告各负担10元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。
审判长 徐鸿进
审判员 张 萍
审判员 曾 诚
二〇一七年一月二十四日
书记员 胥 晶