江苏省扬州市中级人民法院
行 政 判 决 书
(2018)苏10行终41号
上诉人（原审原告）孙庆君，男，1952年12月26日生，汉族，住扬州市开发区。
被上诉人（原审被告）扬州市公安局开发区分局，住所地在扬州市秋雨东路199号。
法定代表人张力前，局长。
委托代理人范向文，扬州市公安局开发区分局法制大队大队长。
委托代理人曹洋，扬州市公安局开发区分局文汇派出所副所长。
被上诉人（原审被告）扬州市公安局，住所地在扬州市润扬中路98号。
法定代表人宫文飞，局长。
委托代理人孙根军，扬州市公安局法制支队政委。
委托代理人魏华，扬州市公安局法制支队复议应诉大队副大队长。
被上诉人（原审第三人）姜方敢，男，1978年6月25日生，汉族，住高邮市。
上诉人孙庆君因与被上诉人扬州市公安局开发区分局（以下简称开发区公安局）、扬州市公安局（以下简称市公安局）、姜方敢治安行政决定及行政复议一案，不服扬州市邗江区人民法院（2017）苏1003行初0157号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
开发区公安局于2017年4月24日作出开公（文）行终止决字[2017]001号终止案件调查决定书，因孙庆君报称被殴打一案没有违法事实，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款之规定，现决定终止调查。孙庆君不服申请复议，市公安局于2017年8月9日作出扬公复决字[2017]14号行政复议决定维持原终止案件调查决定。
原审查明，2017年3月28日下午，孙庆君到扬州市××技术开发区管理委员会信访，因不满信访部门有关人员接待答复，孙庆君强行进入3号电梯扬言上楼。开发区管委会一楼保安姜方敢等人见状上前劝阻，孙庆君将右手伸进电梯门与电梯吊厢的空隙处抓住电梯门内侧不放，影响了电梯设备的安全运行，保安姜方敢等人上前阻止，欲将孙庆君的右手拉出但未成功。在此过程中孙庆君的右手面被电梯门轻微擦伤。后孙庆君打电话报警，自行将右手拿出离开。开发区公安局文汇派出所当日受案，并展开调查，后开发区公安局于2017年4月24日作出开公（文）行终止决定[2017]001号终止案件调查决定，认定因孙庆君报称被殴打一案没有违法事实，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款之规定，现决定终止调查。孙庆君不服申请复议，市公安局于2017年8月9日作出扬公复决字[2017]14号复议决定维持原终止案件调查决定。
另查明，市公安局于2017年6月6日收到孙庆君的复议申请，并于当日受案。后于2017年8月6日作出行政复议延长通知书，向孙庆君送达该通知书的EMS邮单上记载的交邮时间为8月7日，EMS查询系统显示的交邮时间为8月9日，孙庆君于8月11日签收。2017年8月9日市公安局作出扬公复决字[2017]14号复议决定维持原终止案件调查决定并向孙庆君合法送达。
孙庆君不服遂提起本案诉讼，要求撤销开发区公安局于2017年4月24日作出的开公（文）行终止决字[2017]001号终止案件调查决定，市公安局于2017年8月9日作出的扬公复决字[2017]14号行政复议决定。
原审认为：本案中，公安机关受案后，根据调查，第三人姜方敢并无违法事实有证人证言、视频资料等证据予以证实。开发区公安局作出终止案件调查决定有事实与法律依据。《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长的期限最多不超过三十日。第四十条规定，行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第八十二条，规定期间以时、日、月、年计算，期间开始的时和日，不计算在期间内；期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期；期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。本案中，市公安局于2017年6月6日收到复议申请并于当日受理，行政复议期限应从次日即6月7日起算，市公安局于2017年8月6日作出行政复议期延长期限三十日的通知书，并于2017年8月9日作出复议决定在法定期限内，复议程序并不违法，本案被诉复议决定不应撤销。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回了孙庆君要求撤销开发区公安局于2017年4月24日作出的开公（文）行终止决字[2017]001号终止案件调查决定的市公安局于2017年8月9日作出的扬公复决字[2017]14号行政复议决定的诉讼请求。一审案件受理费50元，由孙庆君负担。
上诉人孙庆君上诉称，原审认定事实错误，具体是一审判决书中第七页“因不满…”、“保安上前劝阻…”和第八页“孙庆君报称被殴打…”和第二段前两句话不是事实，同时2017年8月9日市公安局作出的复议决定超过了60天的期限违法。事实错误导致了适用法律错误，请求二审法院依法撤销原审判决，查清事实后依法改判并且支持上诉人的诉讼请求。
上诉人孙庆君二审期间提供了2014年的手机短信照片复印件一份，证明其找朱云云不是为了信访，是为了调查。
被上诉人开发区公安局答辩称，我局作出的开公（文）行终止决字[2017]001号决定书，事实清楚，理由充分。本案公安机关依法受案调查，收集相关证据，根据案件事实依法在法定办案期限内，按照规定履行审批手续后作出终止案件调查决定，符合相关规定。请求二审驳回上诉，维持原判。
被上诉人市公安局答辩称，我局做出的复议决定书认定事实清楚，复议程序符合法律规定，复议决定适用法律正确。请求二审驳回上诉，维持原判。
被上诉人姜方敢二审未答辩。
二审期间，被上诉人未提供新证据。
对上诉人孙庆君二审提供的材料，被上诉人开发区公安局和市公安局的质证意见是真实性无法核实，与本案无关联。
本院认为孙庆君二审提供的材料，不符合行政诉讼证据规则的规定，本院不予接纳。
本案当事人在一审期间向原审法院提交的全部证据均已载入原审判决，上述证据均已随案移送本院。
经审理查明，原审判决经审理查明的事实与二审查明的事实一致，本院依法予以确认。
本院认为，本案系孙庆君报警引发，开发区公安局接警后出警，并进行调查，作出开公（文）行终止决字[2017]001号终止案件调查决定书，认为孙庆君报称被殴打一案没有违法事实，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款之规定，决定终止调查。上述决定书认定事实的证据包括视听资料、证人证言和谈话笔录等，能够证明孙庆君没有被殴打的事实。上诉人孙庆君上诉称其不是去信访，保安也没有劝阻，也没有报称被殴打的上诉理由，无事实依据，本院不予采纳。上诉人孙庆君上诉还称市公安局复议程序违法，超过60天法定期限的理由，本院认为原审依据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第八十二条的规定，认定市公安局复议未超过期限，程序合法正确，上诉人孙庆君关于复议机关程序违法的上诉理由本院不予采纳。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件诉讼费50元，由上诉人孙庆君负担。
本判决为终审判决。
（此页无正文）
审 判 长 周 涛
审 判 员 徐沐阳
审 判 员 王岚林
二〇一八年五月十四日
法官助理 李 丽
书 记 员 张欣蕊
附：本判决所适用的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条第一款人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；