福建省建宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0430刑初182号
公诉机关建宁县人民检察院
被告人熊自华，男，1970年4月10日出生于福建省建宁县，汉族，大学文化，建宁县林业局营林股原股长，住建宁县。2017年7月16日因涉嫌犯贪污、受贿罪被刑事拘留，2017年7月27日经三明市人民检察院决定逮捕，2017年7月28日由建宁县公安局执行逮捕。现羁押于建宁县看守所。
辩护人戴继平，福建建联律师事务所律师。
建宁县人民检察院以建检诉刑诉（2017）183号起诉书指控被告人熊自华犯受贿罪、贪污罪，于2017年12月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。建宁县人民检察院指派检察长许秀婷、检察员梁达潘、何杨洁出庭支持公诉，被告人熊自华及其辩护人戴继平到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人熊自华在担任建宁县林业局营林股股长期间，利用负责管理全县绿化造林补助项目的职务便利，为造林项目承包商在项目争取、验收和补贴发放等方面谋取利益，介绍苗木供应商向造林项目承包商销售苗木，多次索取、收受他人人民币1325908元（以下均为人民币），其中索取875708元。利用负责全县绿化造林补助项目设计和苗木采购的职务便利，单独或者伙同他人采取虚增苗木数量、单价，虚增制作费用等方式，先后三次套取建宁县林业局下拨的项目资金96342元进行私分、占为己有，熊自华得款61342元，其行为应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。就指控的上述犯罪事实，公诉机关提供了户籍证明、违法犯罪经历查询情况表、到案经过、劝返书、职务任免文件、亮岗履职文件、承包合同、苗木采购合同、申请报告、验收单、验收一览表、费用结算表、费用报销单、资金发放表、支付凭证、进账单、收款收据、发票、银行账户交易明细、熊自华退缴受贿、贪污款物暂予扣留、封存登记表及暂扣说明；证人林某、刘某、吴某、曾某、肖某、陈某持、黄某、李某、张某1、张某2、宁某、徐某、甘某、何某1、潘某、罗某1、谢某、高某等人的证言以及被告人熊自华的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人熊自华多次向他人索贿，数额巨大，应当从重处罚；熊自华主动投案，如实供述自己的罪行，并劝返同案证人到案，是自首，可以从轻处罚；熊自华积极退出犯罪所得全部赃款，可以从轻处罚。被告人熊自华犯受贿罪，建议判处有期徒刑六年至八年，并处罚金；犯贪污罪，建议判处一年六个月以下有期徒刑，并处罚金。熊自华在判决宣告以前犯数罪，应当数罪并罚。
被告人熊自华在开庭审理中对起诉书指控的犯罪罪名无异议。对索取刘某介绍费的犯罪事实提出不是索取，而是刘某承诺只要熊自华介绍给刘某的苗木客户，就给熊自华介绍费，是刘某自愿给的介绍费，不是索取。
被告人熊自华的辩护人提出：1.熊自华收吴某隆刘某旺的款项是事前约定的居间行为，熊自华作为公职人员，具有林业行政主管部门工作人员身份，其从事林业经营的居间行为被法律所禁止。熊自华错误认为居间介绍行为不违反法律规定，并主动与相对人事前约定居间报酬，是主观认识错误，不具有索贿的主观故意。即便被认定为受贿，也不应当认定为索贿；2.熊自华主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚；3.熊自华劝返行贿吴某隆到案配合调查，应当认定为立功；4.熊自华全部退清赃款，具有悔罪情节且当庭认罪，平时表现良好，没有其他违法行为，建议对熊自华从轻处罚。
经审理查明：
一、受贿
2008年12月至2017年2月，被告人熊自华在担任建宁县林业局营林股股长期间，利用负责管理全县绿化造林补助项目的职务便利，为造林项目承包商在项目争取、工程验收、资金拨付和补助款的发放等方面谋取利益；为苗木供应商介绍向造林项目承包商销售苗木，多次收受、索取造林项目承包商和苗木供应商的好处费、介绍费共计1325908元，其中索取875708元。
（一）2012年至2016年间，建宁县源隆林业开发有限公司法人代吴某隆先后承包林分修复造林、一重山补植造林、森林抚育、油茶低改、更新造林、不炼山造林和珍贵树种造林等项目，被告人熊自华为其在项目争取、项目配套、验收和补助款的发放等方面谋取利益，先后11次索吴某隆50万元，具体是：
1.2012年底的一天，熊自华在其办公室收受吴某隆索要的现金2万元；
2.2013年7、8月的一天，熊自华在其家的楼下收受吴某隆索要的现金2万元；
3.2013年底的一天，熊自华在其家的楼下收受吴某隆索要的现金2万元；
4.2014年1月的一天，熊自华在其家的楼下收受吴某隆索要的现金7万元（当吴某隆交给熊自华10万元，其中3万元吴某隆偿还熊自华为其垫付的苗木款）；
5.2014年9月的一天吴某隆要将熊自华向其索要的5万元交给熊自华，熊自华告吴某隆将该5万元转入熊自华吴某隆名义开户的并由熊自华实际控制的基金账户内；
6.2014年底的一天吴某隆要将熊自华向其索要的2万元交给熊自华，熊自华告知其暂存吴某隆的账户上，之后，熊自华将该2万元用于抵扣吴某隆为熊自华套种无患子的劳务工资；
7.2015年1月的一天吴某隆要将熊自华向其索要的5万元交给熊自华，熊自华告知其暂存吴某隆的账户上，之后，熊自华将该5万元用于抵扣吴某隆为熊自华套种无患子的劳务工资；
8.2015年底的一天吴某隆要将熊自华向其索要的6万元交给熊自华，熊自华告知其暂存吴某隆的账户上，之后，熊自华将该6万元用于其支付购买桂花苗木款；
9.2015年底的一天吴某隆要将熊自华向其索要的5万元交给熊自华，熊自华告知其暂存吴某隆的账户上，之后，熊自华将该5万元用于其个人投资；
10.2016年9月的一天吴某隆要将熊自华向其索要的12万元交给熊自华，熊自华告知其暂存吴某隆的账户上，之后，熊自华将该12万元用于其个人投资；
11.2016年底的一天吴某隆要将熊自华向其索要的2万元交给熊自华，熊自华告知其暂存吴某隆的账户上，之后，熊自华将该2万元用于其个人投资。
（二）2011年至2016年间，建宁县建祥林业开发有限公司法人代林某剑先后承包生态公益林抚育、油茶低改、两沿一防、林分修复、一重山补植造林、一重山生态修复补植和快速通道生态景观修复补植等项目，被告人熊自华为其在项目争取、项目配套、验收和补助款的发放等方面谋取利益，先后9次收受、索林某剑27.2万元，其中索取10万元，具体是：
1.2011年底的一天，熊自华在其办公室收林某剑所送的现金1万元；
2.2014年春节前的一天，熊自华在其家的楼下收林某剑所送的现金1万元以及酒、香菇、莲子等；
3.2014年12月下旬的一天，熊自华在建宁县濉溪镇水南桥头圆盘附近收林某剑所送的现金2万元；
4.2014年10月的一天，熊自华在其办公室林某剑结算劳务工资时，收林某剑所送的现金12000元；
5.2014年12月的一天，熊自华在其家的楼下收林某剑所送的现金3万元；
6.2015年12月的一天，熊自华下班后乘坐林某剑的摩托车，在建宁县第一中学小路上一拐弯处收林某剑所送的现金5万元；
7.2016年11月的一天，熊自华下班后乘坐林某剑的摩托车，在建宁县妇幼保健院附近收林某剑所送的现金4万元；
8.2016年11月的一天，熊自华在其办公室林某剑索要项目利润林某剑同意。几天后，熊自华拨付项目款48万元林某剑林某剑委吴某隆将熊自华索要的5万元转入熊自华吴某隆名义开设并由熊自华使用的银行账户上。事后，熊自华还责林某剑，并交林某剑以后他俩之间的事，不要吴某隆替办；
9.2016年12月的一天，熊自华驾车林某剑家楼下林某剑上了车，熊自华在其车上收受了其林某剑索要的现金5万元。
（三）2011至2016年间，熊自华多次向清流县兴农苗木专业合作社法人代刘某旺采购建宁县造林所需苗木，并介绍造林承包商和造林农户刘某旺采购苗木，为其谋取利益，在采购苗木中，多次授刘某旺虚增苗木价格，以虚增苗木所得价款向其索要介绍费，先后10次收受、索刘某旺214908元，其中以介绍费的名义索取205708元，具体是：
1.2011年11月，熊自华介绍福建源华林业生物科技有限公司刘某旺采购油茶苗木103320株，并授刘某旺虚增苗木单价，每株虚增单价0.55元作为熊自华的介绍费刘某旺同意。2012年1月18日，熊自华通刘某旺转账2万元到其妹妹熊桂梅的银行账户上；
2.2014年8、9月的一天，熊自华在其办公室收受刘某旺索要的“介绍费”现金4万元；
3.2013年3月，建宁县林业局组织实施林分修复项目，熊自华在刘某旺采购苗木时，授刘某旺虚增山樱花苗木3000株，每株价格3.6元，虚增苗木款10800元归熊自华刘某旺同意。2013年4月刘某旺根据熊自华制作的苗木采购单据，向建宁县林业局领取了苗木款。2013年5、6月的一天，熊自华在其办公室收受刘某旺所送的2万元，其中10800元是虚增的苗木款，9200元是贿赂款；
4.2014年1月，熊自华决定刘某旺采购建宁县林业建设投资公司所需苗木，并与负责签订采购合同的建宁县林业局林木种苗站原站潘某聪刘某旺商定虚增苗木采购价格，黄山栾树苗每株虚增单价0.80元罗某2汉松苗每株虚增单价0.50元，虚增苗木单价所得款归熊自华潘某聪。之后，熊自华还介绍造林承包商刘某旺购买苗木，并要刘某旺给予介绍费。建宁县林业建设投资公司刘某旺购买黄山栾树苗85140株，虚增单价得款68112元，购罗某2汉松树苗18860株，虚增单价得款9430元，共计虚增单价得款77542元。2014年7月的一天，熊自华在其办公室收受刘某旺索要的现金2万元；2014年8月的一天，熊自华在其办公室收受了刘某旺索要的现金4万元；2014年10月的一天潘某聪在其办公室收受了熊自华刘某旺索要的现金5万元。其中虚增苗木单价得款77542元，由熊自华潘某聪私分，余款32458元为熊自华刘某旺索要的介绍费；
5.2015年3月，熊自华介绍造林承包商和造林农户刘某旺购买苗木，并授刘某旺虚增苗木单价，虚增苗木单价所得款归熊自华刘某旺同意。同时，熊自华还委刘某旺帮其代售部分桂花苗木。2015年8月的一天，熊自华在其办公室收受了刘某旺索要的现金3万元（虚增苗木单价得款）；2015年11月的一天，熊自华在其办公室收刘某旺现金20万元，其中156000元是熊自华委刘某旺代售桂花苗木款，其余44000元是熊自华刘某旺索取的虚增苗木单价得款和好处费；
6.2016年2月，熊自华介绍造林承包商和造林农户刘某旺购买苗木，并授刘某旺虚增苗木单价，虚增苗木单价所得款归熊自华刘某旺同意。2016年11月的一天，熊自华在其家楼下柴火间收下刘某旺送的现金8万元；2016年12月的一天，熊自华在建宁县林业局门口上刘某旺的车，熊自华在车上收下刘某旺送的现金6万元。二次共计14万元，其中100750元是熊自华委刘某旺代售桂花苗木款，39250元是熊自华刘某旺索取的虚增苗木单价得款和好处费。
（四）2013年初，被告人熊自华张某1德承包的山场配套安排了生物防火林带项目，并为其在项目验收、补助款的发放等方面谋取利益，先后二次索张某1德的现金6万元，具体是：
1.2014年5月的一天，熊自华在其办公室收受张某1德索要的现金5万元；
2.2014年11月的一天，熊自华在其办公室收受张某1德索要的现金1万元。
（五）2013年至2014年间，建宁县孝廉家庭林场法人代曾某生承包了双坑村、伊家村和东风村的油茶低改项目，被告人熊自华曾某生在项目争取、项目验收和补助款的发放等方面谋取利益，先后三次收曾某生的现金7万元，具体是：
1.2014年10月的一天，熊自华在建宁县亿兴大厦附近收曾某生所送的现金1万元；
2.2015年3、4月的一天，熊自华在其办公室收曾某生所送的现金3万元；
3.2015年12月的一天，熊自华在建宁县水南桥头附近收曾某生所送的现金3万元。
（六）2012年底，被告人熊自华陈某坚持承包的山场配套安排了珍贵树种造林补助项目和生物防火林带造林补助项目，并为其在项目验收和补助款的发放等方面谋取利益。2014年4月的一天，熊自华在建宁县医院附近收陈某坚持委黄某昌所送的现金10万元。
（七）2014年至2015年间，被告人熊自华李某仔承包的山场配套安排了油茶低改项目，并为其在项目验收和补助款的发放等方面谋取利益，先后二次收李某仔所送的现金16000元，具体是：
1.2015年12月的一天，熊自华在其家的附近收李某仔所送的现金8000元；
2.2017年2月的一天，熊自华在其家的附近收李某仔所送的现金8000元。
（八）2015年间，被告人熊自华张某2胜承包的山场配套安排了珍贵树种造林补助项目和油茶低改项目，并为其在项目验收和补助款的发放等方面谋取利益，先后二次收张某2胜所送的现金18000元，具体是：
1.2016年2月的一天，熊自华在其家的楼下收张某2胜所送的现金1万元；
2.2017年2月的一天，熊自华在其家里收张某2胜所送的现金8000元。
（九）2015年间，被告人熊自华甘某良承包的山场配套安排了森林抚育项目，并为其在项目验收和补助款的发放等方面谋取利益。2016年2月的一天，熊自华在其家楼下收甘某良所送的现金1万元。
（十）2016年初，被告人熊自华何某1翔承包的山场配套安排了珍贵树种造林补助项目，并为其在项目验收和补助款的发放等方面谋取利益。2016年11月的一天，熊自华在其办公室收何某1翔所送的现金1万元。
（十一）2013年至2016年间，被告人熊自华多次向建宁县金铙山珍稀植物科技有限公司法人代徐某盛采购建宁县林业局造林项目所需苗木，并介绍造林承包商徐某盛购买苗木，熊自华徐某盛提出要给些介绍费，先后三次索取和收徐某盛所送的现金25000元，具体是：
1.2013年7、8月的一天，熊自华在其办公室收受了徐某盛索要的现金1万元；
2.2014年9月的一天，熊自华在其办公室收受徐某盛所送的现金5000元；
3.2016年11月的一天，熊自华在其办公室收受徐某盛所送的现金1万元。
（十二）2008年12月，被告人熊自华在建宁县林业建设投资公司指导业务时，促成该公司向苗木供应宁某春购买了200多万株杉木苗，2009年1月的一天，熊自华在其家附近收宁某春所送的现金3万元。
二、贪污
被告人熊自华在担任建宁县林业局营林股股长期间，利用负责全县绿化造林项目的管理、项目的规划设计、造林所需苗木的采购等职务便利，单独或者伙同他人先后三次套取、骗取建宁县林业局下拨的项目资金96342元，熊自华得款61342元，具体是：
1.2013年底，建宁县林业局要求营林股制作PPT向上级林业主管部门汇报县环城一重山项目规划设计，熊自华将PPT交由其侄谢某文制作，并向林业局局长谎报制作费用2万元，由谢某文无税务发票，熊自华便联系三明市艺龙广告装潢有限公司过账开具税务发票，商定过账费用4000元。2014年1月，建宁县林业局转款2万元于三明艺龙广告公司，该公司留下4000元过账费后，将16000元转入熊自华指定谢某文账户谢某文实际收取PPT制作费8000元，剩余8000元熊自华占为己有；
2.2013年3月，建宁县林业局组织实施林分修复项目，熊自华决定刘某旺采购所需苗木，并要刘某旺虚增山樱花苗木3000株，每株价格3.6元，所虚增的苗木款归熊自华刘某旺同意。2013年4月刘某旺根据熊自华制作的虚增苗木单据、凭证向建宁县林业局领取了苗木款。2013年5、6月的一天，熊自华在其办公室收受刘某旺所送的现金2万元，其中10800元是虚增套取的苗木款；
3.2014年1月，建宁县林业投资建设有限公司需采购苗木，熊自华决定刘某旺采购，熊自华与负责签订采购合同的建宁县林业局林木种苗站原站潘某聪刘某旺商定虚增苗木单价，套取苗木款进行私分。黄山栾树每株虚增单价0.8元罗某2汉松每株虚增单价0.5元，建宁县林业投资公司共刘某旺购买黄山栾树苗85140株罗某2汉松18860株刘某旺根据熊自华潘某聪制作的虚增苗木单价的结算凭证、单据领取了苗木款。2014年7至10月间刘某旺先后三次送给熊自华潘某聪现金11万元，其中77542元是虚增单价套取的苗木款。熊自华分得42542元潘某聪分得35000元。
另查明，2017年5月23日，被告人熊自华主动到建宁县监察局投案，并如实供述了自己的犯罪事实，且动员、规劝行贿吴某隆配合调查。截止2018年1月17日止，熊自华主动向建宁县监察局退赃和通过亲属退赃、退缴违法所得款2532900元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
1.建宁县委编办出具的证明、通知，从建宁县林业局复印提取的职务任免文件、亮岗履职文件，可以证实熊自华是建宁县林业局事业编制干部，2007年2月起职务是营林股股长，其职责是负责管理全县的绿化造林等工作的事实；
2.从建宁县林业局复印提取的造林绿化、林分修复造林、抚育施工、油茶低产林改造等承包合同、苗木采购合同、申请报告、验收单、验收一览表、费用结算表、费用报销单、资金发放表、支付凭证、进账单、收款收据、发票、银行账户交易明细；从证刘某旺处复印提取的苗木采购合同、销货记录、苗木调运表；从建宁县林业投资建设有限公司复印提取的委托书、苗木订购合同；从建宁县里心镇人民政府复印提取的转让协议；从华阳林业（三明）开发有限公司复印提取的费用报销单、转账凭证、发票、苗木费用汇总表、苗木领用证明单、苗木采购合同等，可以证实被告人熊自华利用职务的便利，为造林承包商、造林农户、苗木供应商等在工程项目争取、工程项目验收、结算、项目补助资金的发放等方面谋取利益，各工程项目承包商、苗木供应商等顺利取得了工程项目资金、项目补助资金的事实；
3.从建宁县林业局复印提取的苗木采购合同、PPT制作合同、苗木领用证明单、费用汇总表、存款凭单、进账单、费用报销单、发票、银行账户交易明细谢某文的银行卡存款凭条；刘某旺刘复印提取的记录单；从建宁县林业投资建设有限公司复印提取的苗木采购合同、费用汇总表、苗木领用证明单、费用报销单、电汇凭证、发票等，可以证实被告人熊自华利用职务便利，单独或者伙同他人套取、骗取建宁县林业局下拨的项目资金，并由项目制作谢某文、苗木供应刘某旺取得的事实；
4.证吴某隆的证言，可以证实被告人熊自华先后11次索吴某隆50万元的事实；
5.证林某剑吴某隆的证言，可以证实被告人熊自华先后9次收受、索林某剑27.2万元（其中2次索取10万元）的事实；
6.证刘某旺的证言，可以证实被告人熊自华先后10次索取、收刘某旺214908元（其中9次索取205708元）的事实；
7.证张某1德的证言，可以证实被告人熊自华先后2次索张某1德现金6万元的事实；
8.证曾某生的证言，可以证实被告人熊自华先后3次收曾某生现金7万元的事实；
9.证陈某坚持黄某昌的证言，可以证实被告人熊自华收陈某坚持委黄某昌所送的现金10万元的事实；
10.证李某仔的证言，可以证实被告人熊自华先后2次收李某仔的现金16000元的事实；
11.证张某2胜的证言，可以证实被告人熊自华先后2次收张某2胜的现金18000元的事实；
12.证甘某良的证言，可以证实被告人熊自华收甘某良的现金1万元的事实；
13.证何某1翔的证言，可以证实被告人熊自华收何某1翔的现金1万元的事实；
14.证徐某盛的证言，可以证实被告人熊自华先后3次收受、索徐某盛的现金25000元（其中1次索取1万元）的事实；
15.证宁某春的证言，可以证实被告人熊自华收宁某春的现金3万元的事实。
16.证刘某旺的证言，可以证实被告人熊自华在刘某旺采购苗木中，通过虚增苗木数量、价格等方式，2次套取、骗取建宁县林业局下拨的购买苗木资金88342元的事实；
17.证潘某聪的证言，可以证实被告人熊自华潘某聪在为建宁县林业投资建设有限公司刘某旺采购苗木中，故意虚增苗木价格，共同套取、骗取采购苗木资金77542元进行私分，熊自华得款42542元潘某聪得款35000元的事实；
18.证罗某1桢谢某文的证言，可以证实被告人熊自华在制作建宁县环城一重山项目景观规划PPT时，虚增制作费用8000元，并套取占为己有的事实；
19.证肖某明的证言，可以证实华阳公司的造林项目均是由熊自华安排吴某隆承包，并由熊自华吴某隆拿出50%的承包利润给熊自华肖某明平均分的事实；
20.被告人熊自华的供述与辩解，可以与证吴某隆林某剑刘某旺张某1德曾某生陈某坚持黄某昌李某仔张某2胜甘某良何某1翔徐某盛宁某春肖某明等的证言相互印证，证实熊自华收受、索取1325908元（其中索取875708元），单独或者伙同他人套取、骗取建宁县林业局下拨的项目资金96342元，熊自华分得61342元的事实；
21.建宁县监察局出具的关于熊自华接受组织审查情况说明函、证明，熊自华动员证吴某隆回来协助接受调查的《劝返书》、涉案款物登记表等，可以证实被告人熊自华是自动投案，并积极退出赃款的事实；
22.建宁县公安局出具的熊自华的户籍证明、违法犯罪经历查询情况表，可以证实被告人熊自华是具有完全刑事责任能力的自然人和无违法犯罪经历的事实。
上述证据，经开庭审理，当庭举证、质证，证据来源合法，且证据之间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。
关于被告人熊自华提出收刘某旺的介绍费不是索取，而刘某旺自愿给的；其辩护人提出熊自华收吴某隆刘某旺等的款项是事前约定的居间行为的意见，合议庭经审查，评判如下：
被告人熊自华身为建宁县林业局营林股长，负责全县造林绿化工作，对项目的承包、项目的配套、补助款的发放、造林苗木的采购、苗木的使用等都具有决定权，这一吴某隆刘某旺林某剑等人是清楚的。熊自华在刘某旺介绍、推荐苗木采购客户时，大部分是利用职务便利和职务的影响，采取授刘某旺虚增苗木单价，然后以介绍费的名义刘某旺索要虚增的苗木单价款，这种利用职务便利、职务影响将虚增的价款以“介绍费”的形式提出的行为，根本就不是他人同意或者自愿意给的，而是利用职务的便利和影响索要的行为。关于辩护人提出熊自华收吴某隆刘某旺等的款项是事前约定的居间行为的意见，居间行为是平等主体之间从事民事活动的一种民事法律关系。熊自华将其职权范围内的许多项目配套、安排给承包吴某隆张某1德林某剑等人经营时，就明确提出所得利润要分其一半，证吴某隆林某剑张某1德等的证言均可以证实，这能说是事前约定的居间行为吗？应当说是事前索要更贴切。况且，熊自华与项目承包吴某隆林某剑张某1德等人在本案中是管理者与被管理者的关系，不是平等主体之间的关系，既然不是平等主体之间的关系，就无居间可言。因此，被告人熊自华及其辩护人提出的不是索贿，而是他人自愿意给的；熊自华收吴某隆刘某旺等的款项是居间行为的意见，与事实不相符，也不符合法律的规定，本院不予采纳。
关于辩护人提出熊自华劝吴某隆配合调查是立功的意见，合议庭经审查，评判如下：
本案中，熊自华劝吴某隆的行为，目的是为了吴某隆配合侦查机关查清熊自华自己的犯罪事实，并非揭发他人犯罪，也不是协助抓捕其他犯罪嫌疑人，而是熊自华主动投案，认罪、悔罪，协助侦查机关查清自己的犯罪，是其投案自首的一部分。因此，辩护人提出的熊自华劝吴某隆是立功行为的意见，不符合法律规定，本院不予采纳。
关于辩护人提出熊自华具有自首、积极退出全部赃款，具有认罪、悔罪态度，可以从轻或者减轻处罚的意见，合议庭经审查，评判如下：
辩护人提出的熊自华具有投案自首和积极退出全部赃款，具有认罪、悔罪态度，可以从轻或者减轻的意见，公诉人在公诉意见中对这部分事实也给予认定，并建议对熊自华从轻处罚。因此，对辩护人提出熊自华具有自首、认罪、悔罪，积极退出犯罪所得赃款和可以从轻处罚的意见，本院予以确认、采纳。
本院认为，被告人熊自华在担任建宁县林业局营林股股长期间，利用其负责管理、分配、实施全县的绿化造林、森林抚育、珍贵树种造林、林分修复、油茶低改、生物防火带等项目补助的职务便利，为项目承包商在工程承包、验收、结算、工程款拨付等方面谋取利益，多次索取、收受他人人民币1325908元；利用其负责全县造林绿化苗木的采购、定价的职务便利，伙同他人多次套取、骗取建宁县林业局下拨的项目资金96342元，其行为构成受贿罪和贪污罪，应当数罪并罚。公诉机关的指控成立。被告人熊自华利用职务便利，索取、收受他人财物数额巨大，其中索取875708元，数额巨大，是索贿，应当从重处罚；被告人熊自华身为国家工作人员，伙同他人多次套取、骗取公款，其个人分得61342元，是共同贪污犯罪。在共同犯罪中熊自华起主要作用，是主犯。熊自华主动投案，如实供述自己的犯罪事实，并配合侦查机关劝返同案证人接受调查，以利于查清自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；熊自华归案后退清全部所得赃款，具有认罪、悔罪表现，可以酌情从轻处罚。熊自华在判决宣告以前犯数罪，依法应当数罪并罚。据此，根据本案被告人熊自华犯罪的事实、性质、情节、认罪悔罪和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第（二）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款，第二十六条第一款、第六十七条第一款、第六十九条，第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十三条、第十五条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人熊自华犯受贿罪，判处有期徒刑六年三个月，并处罚金人民币八十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币九十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年7月16日起至2024年7月15日止。罚金于判决生效后七日内向本院缴纳)
二、扣押在建宁县纪委的被告人熊自华涉案所退赃款1387250元，依法予以没收。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本三份。
审 判 长 余火琴
审 判 员 吴秀英
人民陪审员 俞书华
二〇一八年二月八日
书 记 员 刘 燕
附注：引用的法律条款
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年4月18日）
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