陕西省大荔县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)大刑初字第00145号
公诉机关陕西省大荔县人民检察院。
被告人王某军，男，1964年10月23日出生于陕西省大荔县，汉族，中共党员，初中文化，住陕西省大荔县段家镇，2000年至2014年12月任段家镇某某村主任。2015年4月16日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年4月24日被取保候审。2015年11月6日被本院重新取保候审。
被告人杨某亮，男，1952年10月21日出生于陕西省大荔县，汉族，中共党员，小学文化，住大荔县段家镇，1985年元月至1998年12月任三合村委员会主任，1998年元月至2014年12月任党支部书记。2015年4月16日因涉嫌贪污罪被取保候审。2015年11月6日被本院重新取保候审。
辩护人王新灵，陕西唯成律师事务所律师。
被告人王某锁，男，1963年1月16日出生于陕西省大荔县，汉族，中共党员，初中文化，住大荔县段家镇，2012年元月至2014年12月任村会计。2015年4月16日因涉嫌贪污罪被取保候审。2015年11月6日被本院重新取保候审。
陕西省大荔县人民检察院以荔检刑诉字（2015）第152号起诉书指控被告人王某军、杨某亮、王某锁、李某进、王某昌犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，大荔县人民检察院以荔检诉撤诉（2016）2号撤回起诉决定书，向本院提出撤回对被告人李某进、王某昌起诉的要求，本院已裁定予以准许。大荔县人民检察院指派检察员雷艳茹出庭支持公诉，被告人王某军、杨某亮及其辩护人王新灵、被告人王某锁到庭参加诉讼。现已审理终结。
大荔县人民检察院起诉书指控：
1、2006年7月，被告人王某军、杨某亮在协助政府进行三门峡水库移民登记过程中，二人经商议，利用职务之便，将王某军、杨某亮、王某昌虚报为移民身份，套取移民扶持款。截止2014年7月，共虚报冒领移民后扶直补资金34800元，其中王某军得9600元，杨某亮得10800元。
2、2011年11月，被告人王某军、杨某亮、李某进在协助政府进行粮食直补面积登记过程中，三人经商议，利用职务之便，虚报粮食种植面积，套取粮食直补款。至2012年初，共套取粮食直补款18337.1元。其中王某军得5406.69元，杨某亮得6602.96元，王某锁得2085.55元。
2012年11月，被告人王某军、杨某亮、王某锁在协助政府进行粮食直补面积登记过程中，三人经商议，利用职务之便，虚报粮食种植面积，套取粮食直补款。至2013年初，共套取粮食直补款15795元。其中王某军得5564.7元，杨某亮得5580.9元，王某锁得2146.5元。
2013年11月，被告人王某军、杨某亮、王某锁在协助政府进行粮食直补面积登记过程中，采取同样手段虚报粮食直补面积，至2014年初共套取粮食直补款13915.4元。其中王某军得5430.4元。
综上，被告人王某军、杨某亮利用职务之便参与贪污国家移民后扶直补资金及粮食直补款共计82847.5元，其中王某军从中得26850.29元，有9110元用于村上公务开支，其余用于个人消费；杨某亮从中得23492.93元，有6760元用于村上公务开支，其余用于个人消费；被告人王某锁参与贪污国家粮食直补款共计31795.95元，自己所得7456.35元，用于个人消费。
公诉机关认定上述事实证据有：证人证言、书证、被告人供述等。
公诉机关认为，被告人王某军、杨某亮、王某锁在协助政府从事公务活动过程中，利用职务之便，非法占有公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以贪污罪追究被告人王某军、杨某亮、王某锁的刑事责任。
被告人王某军对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
被告人杨某亮对公诉机关指控的犯罪事实无异议。辩护人辩称：被告人杨某亮有自首情节，构成自首；被告人系初犯，主观恶意性小，积极退赃，认罪态度好。
被告人王某锁对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。
经审理查明，1、2006年7月，被告人王某军、杨某亮在协助人民政府从事三门峡水库农村移民登记工作过程中，二人共谋，利用登记、汇总、上报移民“双核”（核定人员、核定身份）工作的职务之便，采用将王某军、杨某亮、王某昌虚构为移民身份的手段，骗取移民后期扶持到户直补资金（以下简称移民后扶直补资金）。截止2014年7月，共骗取贪污移民后扶直补资金34800元，其中王某军贪污9600元，杨某亮贪污10800元。
2、2011年11月，被告人王某军、杨某亮在协助政府进行粮食直补面积登记过程中，经商议，利用登记、上报小麦种植面积的职务之便，虚加粮食种植面积，骗取粮食直补款。至2012年初，共骗取粮食直补款18337.1元。其中王某军贪污5406.69元，杨某亮贪污6602.96元，王某锁贪污2085.55元。
2012年11月，被告人王某军、杨某亮、王某锁经商议，采取同样手段骗取粮食直补款。至2013年初，共骗取粮食直补款15795元。其中王某军贪污5564.7元，杨某亮贪污5580.9元，王某锁贪污2146.5元。
2013年11月，被告人王某军、杨某亮、王某锁，采取同样手段虚报粮食直补面积，至2014年初共骗取粮食直补款13915.4元。其中王某军贪污5430.4元。
综上，被告人王某军、杨某亮利用职务之便共同贪污国家移民后扶直补资金及粮食直补款共计82847.5元，其中王某军贪污26850.29元，9110元用于村上公务开支，其余用于个人消费；杨某亮贪污23492.93元，6760元用于村上公务开支，其余用于个人消费；被告人王某锁参与贪污国家粮食直补款共计31795.95元，被告人王某锁贪污7456.35元，用于个人消费。
提起公诉前，被告人王某军向大荔县人民检察院退缴案款47674元；被告人杨某亮向大荔县人民检察院退缴案款35580元；被告人王某锁向大荔县人民检察院退缴案款9662元.
上述事实，有公诉机关提供的，经当庭举证、质证并确认的下列证据证实：
书证。
1、中国共产党段家镇委员会任职证明及户籍证明。王某军，男，生于1964年10月23日，汉族，中共党员，初中文化，住大荔县段家镇，2000年至2014年12月任段家镇三合村主任。
2、中国共产党段家镇委员会任职证明及户籍证明。杨某亮，男，生于1952年10月21日，汉族，中共党员，小学文化，住大荔县段家镇，1985年元月至1998年12月任三合村委员会主任，1998年元月至2014年12月任党支部书记。
3、中国共产党段家镇委员会任职证明及户籍证明。王某锁，男，生于1963年1月16日，，汉族，中共党员，初中文化，住大荔县段家镇，2012年元月至2014年12月任村会计。
4、段家财政所辅助明细表、辅助余额表，陕西省大中型水库农村移民登记册、农村移民入户册、农村移民入户登记表、移民后扶资金到户表，段家镇综合补贴到户表。证明被告人具体虚加的亩数、虚构的移民身份及移民后扶款、粮食直补款发放情况。
（二）证人证言。
1、证人郭某花证言。从2009年开始，由于村干部之间由矛盾，加上经费比较紧张，她的工资每年她都找支书杨某亮解决，杨某亮每次都说想办法，给她解决，到每年底杨某亮都给她把工资发了，同时她给打了收条。
2、证人王某旺证言。2012年元月13日的收条收据主要是，2011年三合村在他这打字复印以及宣传栏等活得实际费用。2013年元月21日的收款收据是，2012年三合村在他这的各种费用。2014年12月25日的收款收据主要是，2013年三合村在他这全年打字、复印及美丽乡村建设的牌匾制作等活的费用。每年具体是干的什么活，他现在记不清了，因为当时结账算后，他把签字的底单扔了。
3、证人王某长证言。他和王某军是堂兄弟，村上有些事情王某军让他干。他给村上修路、打扫卫生，村上没钱，王某军通过给他家虚报粮食补贴的钱是给他报酬。
4、证人王某丽证言。她家现4口人，她家里的经济收入和支出都是王某军管理的，他家不是移民，是三合村老户。因为她丈夫是村长，是她丈夫王某军给她家报的，具体情况她不知道。
5、证人王某军证言。2000年8月份至今人段家镇三合村一组组长。王某军这几年没有种过小麦，他也没有给王某军家报过，但是王某军家名下有180余亩，他想可能是村上虚加的。
6、证人王某其证言。2011年11月任村二组组长。王某锁、李某进、王某昌、王友（王某锁儿子）都是二组的村民，这几个人的粮食直补面积不实，有虚加，但不是他加的。
7、证人杨永刚证言。2011年至2013年他名下粮食直补面积40余亩，直补款4000余元。着是他爸杨学良在他名下虚加的。
8、证人杨某平证言。2011年至2013年他名下粮食直补面积40余亩，直补款4000余元。着是他爸杨学良在他名下虚加的。
（三）被告人供述。
1、被告人王某军供述。2006年5月份，他和支书杨某亮、会计李某进商议，把他家4人报成假移民，移民后扶直补资金领了到2009年6月份，共领了三年，每年2400元；2013年5月份，在移民核减时，他以妻子王某丽名义将他家四人报了一年假移民，领到2014年得七月份，领了2400元，这个事他没有给其他村干部说过，共计领了四年，9600元。2011年12月份，2012年12月份，2013年10月份，在上报这三年粮食直补面积时，他和杨某亮、李某进、王某锁商议，给他和王某丽虚报粮食直补面积，共虚报17250.29元。合计26850.29元。给冯村卓凡广告清理了村上的打字复印制牌等费用9110元，剩余的17740.29元用于自己家庭开支和地里投资。
2、被告人杨某亮供述。2006年5月份，他和村长王某军、会计李某进商议，把他家6人报成假移民，移民后扶直补资金领到2009年6月份，共领了三年，每年3600元，共计10800元。2011年12月份，2012年12份，2013年10月份，在上报这三年粮食直补面积时，他和王某军、李某进、王某锁商议，给他和他儿子杨永刚、杨某平虚报粮食直补面积，共虚报12183.83元。合计22983.83元。给本村妇女主任郭爱华付了五年工资6760元，剩余的16223.83元用于自己家庭开支和地里投资。
3、被告人王某锁供述。2012年在上报粮食直补面积时，村长王某军就给他安排，给村上几个干部加些粮食直补面积，他就按村长王某军说的分别加到各自名下。2013年月2012年情况一样。2011年他名下虚加粮食直补面积情况他不知道，是后来王某军给他说，给他多报了粮食直补面积。套取的钱都用于家庭开支和地里投资。
悔过书。被告人王某军、杨学良、王某锁书写的悔过书，证实三名被告人有悔罪态度。
大荔县人民检察院扣押物品清单记载，提起公诉前，被告人王某军向大荔县人民检察院退缴案款47674元；被告人杨某亮向大荔县人民检察院退缴案款35580元；被告人王某锁向大荔县人民检察院退缴案款9662元。
以上证据，经过当庭质证，被告人均无异议，本院后予以确认。
本院认为，被告人王某军、杨某亮在协助人民政府从事移民双核工作中，共谋利用汇总、审核、上报的职务便利，共同骗取移民后扶直补资金并予以贪污；被告人王某军、杨某亮、王某锁在协助人民政府从事粮食补贴面积核查工作中，共谋利用登记、上报小麦种植面积的职务便利，采用虚加补贴面积的方式，骗取粮食综合补贴资金并予以贪污，数额较大，三名被告人的上述行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。公诉机关指控的罪名及事实成立，予以支持。被告人王某军、杨某亮非法占有公共财物后，将赃款用于村务支出，不影响贪污罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。被告人王某军、杨某亮、王某锁到案后，能够如实供述各自罪行，在提起公诉前真诚悔罪并积极退赃，避免损害结果的发生，依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第三款、第六十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某军犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为二年，并处罚金人民币10万元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后三日内缴纳三万元，剩余罚金限判决生效后六个月内缴纳。）
被告人杨某亮犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为二年，并处罚金人民币10万元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后三日内缴纳三万元，剩余罚金限判决生效后六个月内缴纳。）
被告人王某锁犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后三日内缴纳三万元，剩余罚金限判决生效后六个月内缴纳。）
二、对被告人王某军违法所得26850.29元、杨某亮违法所得23492.93元、王某锁违法所得7456.35元，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毕发印
审 判 员 党树兴
人民陪审员 张 捷
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 张红影