四川省自贡市贡井区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0303刑初115号
公诉机关自贡市贡井区人民检察院。
被告人黄新明，男，1963年1月15日出生，户籍所在地四川省自贡市自流井区，住自贡市自流井区。2017年6月9日因涉嫌犯受贿罪被自贡市贡井区人民检察院刑事拘留，同年6月23日被依法执行逮捕，同年10月20日被自贡市贡井区人民检察院取保候审，同年12月27日经本院决定，由自贡市公安局贡井分局执行逮捕。现羁押于四川省自贡市看守所。
辩护人王红兵，四川希正律师事务所律师。
辩护人曾之友，四川希正律师事务所律师。
自贡市贡井区人民检察院以贡检公诉刑诉（2017）107号起诉书指控被告人黄新明犯贪污罪、受贿罪，于2017年11月27日向本院提起公诉。本案经自贡市中级人民法院指定本院管辖。本院受理后，依法适用普通程序，并组成合议庭，于2017年12月8日召开庭前会议，并于同年12月15日在本院公开开庭进行了审理。自贡市贡井区人民检察院指派检察员杨宁出庭支持公诉，被告人黄新明及其辩护人王红兵、曾之友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，自贡市交通投资开发公司、自贡市交通建设开发投资有限公司均系全民所有制法人，被告人黄新明于2013年4月22日起任自贡市交通运输局运输管理科科长，并于2013年5月16日下派自贡市交通投资开发公司任总经理；2016年10月21日起任自贡市交通投资开发公司总经理，2017年4月28日起任自贡市交通建设开发投资有限公司董事、董事长。
一、被告人黄新明在2013年5月至2016年11月下派至自贡市交通投资开发公司担任总经理期间，以领取2013年至2016年年终奖的名义，采取虚列开支套取公司财务资金的手段侵吞自贡市交通投资开发公司公款人民币共计12.3134万元据为己有。
二、被告人黄新明在2014年至2017年担任自贡市交通投资开发公司总经理期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受谢某某、何某1、邓某某等七人现金人民币共计32.3万元，具体事实如下：
1.2015年至2016年期间，被告人黄新明在遂筠路至隆雅路自贡连接线（北环路）K0+100-K4+258段加宽扩建工程中，收受实际施工人谢某某现金共计人民币20.9万元，为该工程尽快拨付资金、协调搬迁等方面提供帮助；
2.2016年12月，被告人黄新明在遂筠路至隆雅路自贡连接线（北环路）K0+100-K4+258段加宽扩建路灯工程安装工程中，收受四川佳美彩灯照明工程有限公司何某1现金人民币1万元，为何某1牵线搭桥做成该项目的路灯工程提供帮助；
3.2016年5月，被告人黄新明在内宜高速与省道S206及S305连接线公路改建工程中，收受该工程实际施工人邓某某现金人民币5万元，为该工程尽快拨付资金、协调关系等方面提供帮助；
4.2016年至2017年期间，被告人黄新明在乐自高速自流井区连接线绿化工程中，收受该工程实际施工人付某现金人民币1.6万元、舒某现金人民币0.3万元，为该工程尽快拨付资金提供帮助；
5.2014年6月，被告人黄新明在万家桥立交至自贡南收费站路灯安装施工工程中，收受工程实际施工人倪某某现金人民币2万元，为该工程尽快拨付资金、协调分摊工程费用等方面提供帮助；
6.2016年至2017年期间，被告人黄新明在飞龙峡旅游快速通道建设项目工程中，收受该工程实际施工方现场管理人陈某1现金人民币1.5万元，为该工程尽快拨付资金、协调关系等方面提供帮助。
另查明，被告人黄新明在尚未受到调查谈话、讯问且未被办案机关宣布采取调查措施及强制措施前，主动交代其犯罪事实。现被告人黄新明已主动退还全部赃款。
再查明，被告人黄新明于2017年6月9日因涉嫌犯受贿罪被自贡市贡井区人民检察院刑事拘留，同年6月23日被依法执行逮捕，同年10月20日被自贡市贡井区人民检察院取保候审，同年12月27日经本院决定，由自贡市公安局贡井分局执行逮捕。期间先行羁押134日。
上述事实，被告人黄新明在法庭审理过程中亦无异议。被告人黄新明的辩护人辩称，被告人黄新明具有自首、主动退赃等减轻处罚的情节，请求法庭对被告人黄新明犯贪污罪免予刑事处罚，犯受贿罪判处三年以下有期徒刑，并适用非监禁刑。公诉机关认为，被告人黄新明以非法占有为目的，利用职务上的便利，采取虚列开支套取公司财务资金的手段，侵吞自贡市交通投资开发公司公款共计人民币12.3134万元，其行为应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人黄新明利用其担任自贡市交通投资开发公司总经理职务之便，非法收受现金人民币32.3万元，为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄新明在判决宣告前犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人黄新明主动到案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。上述事实且有自贡市人民检察院指定管辖决定书，自贡市贡井区人民检察院立案决定书、传唤证、询问通知书、拘留决定书、拘留证、逮捕证、取保候审决定书、案件来源及到案说明、扣押决定书、扣押清单、缴款书，自贡市人民政府文件、自贡市交通运输局文件、干部任免审批表、干部履历表等，营业执照，付款凭证、劳务费、工资领取表等，付款凭证、费用报销单、工程协议等，自贡市交通运输局目标奖发放花名册，招标公告、中标通知书、会议纪要、施工合同、记账凭证、合作施工协议书等，路灯工程安装合同，成交通知书、施工合同、内部承包协议书等，证人谢某某、邓某某、舒某、付某、倪某某、何某1、陈某1、曹某某、何某、刘某某、陈某、夏某、邹某某、张某某、董某、饶某某、何某2的证言，被告人黄新明的供述与辩解及常住人口登记表等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人黄新明身为国家工作人员以及在国有公司从事公务的人员，利用其担任自贡市交通投资开发公司总经理职务之便，非法收受他人现金人民币32.3万元，并为他人谋取利益的行为确已构成受贿罪。被告人黄新明身为国家工作人员以及在国有公司从事公务的人员，以非法占有为目的，利用职务上的便利，采取违规虚列开支套取公司财务资金的手段，侵吞自贡市交通投资开发公司公款共计人民币12.3134万元的行为确已构成贪污罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”以及第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚”的规定，本案中被告人黄新明犯受贿罪的法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人黄新明犯贪污罪的法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人黄新明在判决宣告前犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人黄新明在尚未受到调查谈话、讯问且未被办案机关宣布采取调查措施及强制措施前，主动交代其犯罪事实，可以认定为具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。被告人黄新明归案后，认罪态度较好，已退清全部犯罪所得，可酌情从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。被告人黄新明的辩护人关于被告人具有自首情节，以及退还全部赃款，请求对其从轻处罚的辩护意见，与本院审理查明事实以及法律规定相符，本院予以采纳。其余辩护意见与本院审理查明事实以及法律规定不符，本院不予采纳。据此，本院为维护国家工作人员职务行为的廉洁性和国家的正常管理活动不受侵犯，保护公共财物所有权，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人黄新明犯受贿罪判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元；总和刑期为有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币三十万元；决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币三十万元。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年12月27日起至2019年8月14日止。）
二、被告人黄新明违法所得共计人民币四十四万六千一百三十四元予以追缴并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 勇
人民陪审员 梁明钦
人民陪审员 邱惠明
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 曹晓霞