福建省福安市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)闽0981民初3354号
原告：刘石生，男，1971年4月9日出生，汉族，住福安市。
原告：黄文瑞，男，1959年9月3日出生，汉族，住福安市。
委托诉讼代理人：林茂麟，福安市中心法律服务所工作者。
被告：福建省来宝建设工程有限公司，住所地福清市环球商业大厦十层，统一社会信用代码913501811549147617。
法定代表人：张时斌，总经理。
委托诉讼代理人：唐辉，福建辉扬律师事务所律师。
被告：林长光，男，1966年3月2日出生，汉族，住福安市。
委托诉讼代理人：李培章，福安市中心法律服务所工作者。
被告：福安市公安局，住所地福安市城北街道���杭路。
法定代表人：钱昌平，局长。
委托诉讼代理人：林小旺，福建正联律师事务所律师。
原告刘石生、黄文瑞与被告福建省来宝建筑工程有限公司（以下简称来宝公司）、林长光、福安市公安局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月16日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘石生、黄文瑞及其委托诉讼代理人林茂磷、被告来宝公司委托诉讼代理人唐辉、被告林长光及其委托诉讼代理人李培章、被告福安市公安局委托诉讼代理人林小旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘石生、黄文瑞向本院提出诉讼请求：1.来宝公司支付刘石生、黄文瑞安装模板酬金335697元及逾期利息（按年利率6%计算，从2012年6月24日起算至实际还款之日止）；2.福安市公安局在来宝公司承建的福安市新建监所（高坂福安市看守所）欠付工程价款范围内对安装模板酬金335697元及逾期利息承担责任。
事实和理由：2011年，福建来宝建设工程有限公司参与福安市看守所工程招投标，并成为中标单位。2011年5月16日，福安市公安局与来宝公司签订《建设工程施工合同》，由来宝公司承包福安市看守盛工程。2011年5月27日，来宝公司和林长光签订《工程项目内部承包合同》，将其承包的福安市公安局看守所工程转包给林长光。2011年7月29日，林长光与黄文瑞签订《模板施工承包合同》，合同约定：福安市看守所项目六栋楼（包括拘留所、食堂、办公楼、武警营房、监房、监所综合楼）的安装模板施工由黄文瑞承包；其中拘留所、食堂、办公楼、武警房每平方米酬金47元，监房每平方米酬金51元，办公楼、食堂基础每平方米酬金19元；林长光应按黄文瑞每月完成工程量进度的80%付款，楼房封顶后一个月内支付总进度工程款的90%，剩余10%三个月还清。合同签订后，黄文瑞、刘石生签订合伙合作协议书，并依约准备材料，组织工人进场按图纸安装模板。2012年5月8日，福安市公安局组织召开专题会议，并在会议纪要中要求涉案工程实际承包人林长光退出，由来宝公司全面接受看守所后期工程。此后，刘石生、黄文瑞带领班组完成的工程量和工程款由来宝公司财务郑和兴确认并发放。截至2012年12月工程完工封顶，刘石生、黄文瑞共为来宝公司安装模板27165.32平方米，其中拘留所楼3687.8平方米、办公楼3878.76平方米，食堂楼2202.26平方米，武警营房4921.9平方米，监房楼12654平方米，共计安装模板酬金1302031元，来宝公司和林长光已付966334元，尚拖欠刘石生、黄文瑞酬金335697元。此后，经多次催讨，林文光、来宝公司拒不还款。因了解到福安市公安局尚欠来宝公司工程款一百多万元，故刘石生、黄文瑞作为涉案工程的实际施工人具状起诉，要求来宝公司支付刘石生、黄文瑞安装模板酬金335697元并要求福安市公安局在欠付工程款范围内对上述债务承担责任。
来宝公司辩称，1.黄文瑞已于2014年7月10日向福安市人民法院提起诉讼，对此福安市人民法院已做出判决并已生效，现刘石生、黄文瑞又因同一事由向福安市法院起诉,已经构成了重复起诉，应驳回起诉；2.黄文瑞、刘石生诉请要求来宝公司承担责任，无事实和法律依据，不能成立。本案诉争的《模板施工承包合同》并未加盖来宝公司印章，来宝公司也未授权林长光对外签订合同，且合同的履行包括工程量的核算��工程款的支付都在黄文瑞、刘石生和林长光之间进行,因此根据合同相对性原则，本案工程款应由行为人林长光负责，与来宝公司无关；3.刘石生、黄文瑞并非本案的实际施工人。实际施工人指的是无效建设工程施工合同的承包人，包括转承包人、借用资质的承包人、挂靠施工人、而不包括承包人的履行辅助人、合法的分包工程承包人、劳务作业承包人。且只有在实际施工人与发包人全面实际的履行了发包人与承包人之间的合同，并形成了事实上的权利义务关系的前提下，才准许转承包人、违法分包的承包人作为实际施工人以发包人为被告提起追索工程款的诉讼。因此本案刘石生、黄文瑞作为模板的施工人，不能以实际施工人的身份主张权利；4.涉案工程尚处于财政审计阶段，并无证据证明福安市公安局存在未付工程款。
林长光辩���，2011年5月27日，来宝公司与林长光签订了《工程项目内部承包合同》，将其承包的福安市工安居看守所工程转包给林长光。合同签订后，林长光按约履行了部分工程。因发包人福安市公安局在专题会议中要求原先工程实际承包人林长光退出，由中标单位来宝公司全面接手后期工程，故2012年5月8日后，福安市看守所工程实际由来宝公司承建并委派公司员工郑和兴接管工程的人、财、物等一切事物，包括刘石生、黄文瑞模板工程款的支取，因此刘石生、黄文瑞的安装模板酬金应由来宝公司支付。
福安市公安局辩称，1.涉案工程系通过公开招、投标的方式确定来宝公司为总承包人，故福安市公安局和来宝公司订立的《建设工程施工合同》合法有效，福安市公安局仅对来宝公司负有按约付款的义务，刘石生、黄文瑞要求福安市公安局对��程欠款承担责任并无依据；2.刘石生、黄文瑞不具有实际施工工人资格，不能直接请求发包人承担责任；3.涉案看守所工程已验收并投入使用，福安市公安局按约向来宝公司支付全部工程款，不存在欠付工程款，福安市公安局不再承担对刘石生、黄文瑞支付工程款的责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了中标通知书、建设施工合同、工程项目内部承包合同、模板施工承包合同、现场签证单、福安市公安局会议纪要等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，并对无争议的事实认定如下：
1.2011年，来宝公司作为一家具有房屋建筑工程施工总承包一级资质的企业法人参与福安市公安局看守所工程的招投标并��终被确定为中标单位。
2.2011年5月16日，福安市公安局与来宝公司签订《建设工程施工合同》，约定由来宝公司承包福安市公安局看守所工程，合同总价为15628100元，合同工期为200天，并对承包范围、内容、工期要求、工程质量及验收、双方权利义务等作出了详细约定。
3.2011年5月27日，来宝公司与林长光签订《工程项目内部承包合同》，约定来宝公司将福安市看守所工程承包给非为其员工的林长光；承包形式为“包工包料、自负盈亏，负责并承担工程质量、安全生产、国家税费、文明施工责任”；林长光应按照工程总决算造价的2%向来宝公司缴纳管理费等。
4.2011年7月29日，林长光与黄文瑞签订了一份《模板施工承包合同》，约定：��包方式为包工包料；承包内容包括拘留所、食堂、办公室、武警营房、监房、监所、监所综合楼。合同签订后，黄文瑞带领班组进行施工。经黄文瑞、林长光结算，黄文瑞共计完成工程量12654平方米，工程款总计1302031元，已付966334元，尚欠335697元。
5.2014年3月19日，福安市人民法院受理了（2014）安民初字第1643号原告黄文瑞与被告林长光、来宝公司建设工程合同纠纷一案。黄文瑞于上述案件中要求林长光、来宝公司连带偿还安装模板酬金335697元及逾期付款利息。对此，福安市人民法院于2014年9月19日作出判决：一、被告林长光于判决生效之日起五日内支付原告黄文瑞安装模板酬金335697元及利息（从2014年3月18日起计至判决确定的还款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率标准执行）；二、驳回原告黄文瑞的其他诉讼请求。双方当��人收到上述判决书后15日内未提起上诉，上述判决已于2014年10月24日发生法律效力。2015年7月15日，黄文瑞向宁德市中级人民法院提交再审书，对此宁德市中级人民法院认为黄文瑞在再审中提交的证据不属于新证据，且其提交再审申请书的时间已经超过申请再审的法定期限，故驳回黄文瑞的再审申请。
本院认为，首先、关于来宝公司对本案诉争工程款是否应当承担责任问题。黄文瑞于（2014）安民初字第1643号案件中起诉要求林长光、来宝公司连带偿还黄文瑞安装模板工程款335697元，福安市人民法院已作出判决要求林长光对上述工程款承担还款责任并确认来宝公司对上述工程款不负有还款责任，上述判决已于2014年10月24日发生法律效力。现刘石生、黄文瑞再次起诉主张来宝公司对上述工程款承担还款责任，但未提供新的证据加以证明，故本院予以驳回。其次，关于福安市公安局是否应在欠付来宝公司工程款范围内对上述工程款承担责任问题。刘石生、黄文瑞根据《建设工程施工合同司法解释》第26条规定，主张发包人福安市公安局在欠付工程款范围内对上述工程欠款承担责任，但福安市公安局需承担责任的前提是来宝公司对刘石生、黄文瑞负有责任。现上述生效判决已经确认来宝公司对涉案工程款并不负有还款责任，故刘石生、黄文瑞要求福安市公安局在欠付来宝公司工程款范围内对上述工程欠款承担责任，依据不足，本院予以驳回。来宝公司、福安市公安局的抗辩主张，部分合理，本院予以采纳。
综上，刘石生、黄文瑞的诉讼请求，依据不足，本院予以驳回。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条规定，判决如下：
驳回刘石生、黄文瑞的诉讼请求。
案件受理费6335元，由刘石生、黄文瑞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取福建省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤诉处理。）
审 判 长 杨 胜
代理审判员 林 红
人民陪审员 陈小铃
二〇一七年五月十一日
书 记 员 郑艾玲
附注：本判决的申请执行期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行的期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
裁判文书引用的主要法律条文：
1.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
2.《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。