海南省琼海市人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2016）琼9002刑初244号
公诉机关海南省琼海市人民检察院。
被告人黄邦泰，男，1955年4月28日出生于海南省琼海市，汉族，大学专科文化程度，时任海南省琼海市水务局副局长，住海南省琼海市。因涉嫌犯受贿罪，于2016年6月1日被刑事拘留,同年6月15日被逮捕，现羁押于琼海市看守所。
辩护人赖志雄，海南维特律师事务所律师。
海南省琼海市人民检察院以琼海检公诉刑诉[2016]233号起诉书指控被告人黄邦泰犯受贿罪，于2016年9月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2016年11月15日公开开庭进行了审理。琼海市人民检察院指派检察员卢伟出庭支持公诉，被告人黄邦泰及其辩护人赖志雄到庭参加诉讼。在本案审理期间，被告人黄邦泰的辩护律师申请延期审理一次。现已审理终结。
琼海市人民检察院指控，被告人黄邦泰利用担任琼海市水务局副局长的职务便利，收受承建琼海市水务局水利设施工程项目的陈某、周某、李某、王某、何某、庞某、邓某、黄某、吴某等人的好处费合计50万元，索要周某3万元。
为证实指控的犯罪事实，公诉机关提供了相关证据，认为被告人黄邦泰利用其担任琼海市水务局副局长的职务便利收受他人的财物合计50万元，索要财物3万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。诉请依法判处。
被告人黄邦泰对公诉机关指控的犯罪事实与罪名没有异议，表示自愿认罪。
被告人黄邦泰的辩护人赖志雄提出的辩护意见是：对起诉书指控的受贿罪名没有异议，但认为被告人替何某办事而收取何某的2万元已及时退还给了何某，不应计入受贿款数额。其次，2014年11月份被告人向周某借款3万元，有书写欠据给周某，不应认定为索贿。其同时认为，被告人黄邦泰有如下量刑情节：第一，被告人到案后如实供述，依法可以从轻处罚；第二，被告人在提起公诉前已全部退赃，依法可以从轻处罚；第三，本案中，大部分的受贿事实是被告人黄邦泰主动交代的，对被告人可酌情从轻处罚。综上，建议法庭对被告人黄邦泰从轻处罚。
经审理查明，被告人黄邦泰利用自己担任琼海市水务局副局长的职务便利，收受承建琼海市水务局水利设施项目的陈某、周某、李某、王某、何某、庞某、邓某、黄某、吴某等人的好处费合计50万元,向周某索贿3万元。具体犯罪事实如下：
1、收受陈某16万元的犯罪事实
2012年春节前的一天，被告人黄邦泰在琼海市××镇××居委会××街××号自己家门口处，收受陈某送给的10万元。
2013年春节前的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受陈某送给的2万元。
2015年年初的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受陈某送给的4万元。
2、收受周某10万元，索要周某3万元的犯罪事实
2012年年底的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受周某送给的2万元。
2014年年初的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受周某送给的5万元。
2014年11月份的一天，被告人黄邦泰打电话联系周某，以借款为名向周某索要3万元，周某在××镇×× ****居委会
××街××号黄邦泰家门口处，交给黄邦泰3万元。
2015年下半年的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受周某送给的3万元。
3、收受李某10万元的犯罪事实
2011年春节前的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受李某送给的10万元。
4、收受王某4万元的犯罪事实
2010年年初的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受王某送给的1万元。
2011年年初的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受王某送给的1万元。
2012年年底的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受王某送给的2万元。
5、收受何某4万元的犯罪事实
2009年春节前的一天，被告人黄邦泰在×× ****镇 ×× ****路 ×× ****店门口处，收受 何某送给的2万元。
2015年3月份的一天，何某为了让被告人黄邦泰帮其通过海南省审计厅工作组对文岭水库除险加固工程的复查审计，在×× ****镇 ×× ****路 ××
****店门口处，给予黄邦泰2万元。2015年5月份的一天，黄邦泰在 ×× ****镇 ×× ****路 ×× ****店的一个包厢内，将
何某送的2万元退还给了何某。
6、收受庞某2万元的犯罪事实
2011年春节前的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受庞某送给的0.5万元。
2012年春节前的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受庞某送给的1万元。
2013年春节前的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受庞某送给的0.5万元。
7、收受邓某2万元的犯罪事实
2008年年底的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受邓某送给的1万元。
2015年11月份的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受邓某送给的1万元。
8、收受黄某1万元的犯罪事实
2009年年底的一天，被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受黄某送给的l万元。
9、收受吴某1万元的犯罪事实
2015年春节前的一天,被告人黄邦泰在××镇×× ****居委会 ××街××号自己家门口处，收受吴某送给的1万元。
2016年6月27日和9月18日，被告人黄邦泰的家属已代其退赃53万元（已存入海南省财政厅财政性资金专户）。
认定上述事实的证据如下：
一、书证
(一)琼海市机构编制委员会文件、琼海市人民政府办公室文件、琼海市人民政府职务任免的通知、琼海市水务局关于领导班子成员分工的通知、关于黄邦泰于1999年至2013年期间职务分工的说明、班子会议记录复印件、职务处分的决定、黄邦泰受到党纪处分的相关情况、干部履历表、公务员登记表、干部任免审批表，证实被告人黄邦泰所在单位为琼海市人民政府工作部门，其时任琼海市水务局副局长，分管相关水利建设工程，且因工作失误受过党内纪律处分等事实。
（二）常住人口登记表，证实被告人黄邦泰于1955年4月28日出生，案发时已达刑事责任年龄。
（三）黄邦泰到案情况说明、办案说明，证实被告人黄邦泰是在办案机关掌握部分犯罪事实后传唤其到案的，其到案后如实供述了全部的犯罪事实。
（四）扣押决定书及查封、扣押财物、文件清单、海南省非税收入一般缴款书、随案移送物品、文件清单，证实本案赃款的退赃情况。
（五）琼海市水务局关于何某参与项目现场施工的说明及情况表、海南琼威建筑工程有限公司出具的证明及项目相关的琼海市水务局中标通知书、文岭水库除险加固工程施工合同、进度付款审批表、申请用款单、电汇凭证、记账凭证、发票、营业执照、建筑企业资质证书、核准变更登记通知书等，证实被告人黄邦泰参与了上述工程的验收或审批事项的事实。
（六）琼海市水务局关于周某参与项目现场施工的说明及情况表、湖南中格建设集团有限公司出具的证明及项目相关的琼海市水务局蔗园坡里寮大排沟合同书、工程发包会议纪要、申请用款单、工程竣工验收签证书、竣工验收签字表、工程项目竣工验收现场丈量情况表等，证实被告人黄邦泰参与了上述工程的验收或审批事项的事实。
二、证人证言
（一）证人陈某、李某、王某、庞某、邓某、黄某、吴某等人的证言，证实他们分别向被告人行贿16万元、10万元、4万元、2万元、2万元、1万元、1万元，合计36万元的事实。
（二）证人何某的证言，证实其曾挂靠的海南琼威建筑工程有限公司于2008年承建琼海市水务局文岭水库工程项目，为感谢黄邦泰在工作中提供的便利，共送给被告人黄邦泰4万元。其中，2015年3月份送的2万元是想让被告人黄邦泰帮忙其通过海南省审计厅的审计，开始被告人黄邦泰不肯收，后其以给工作人员加餐为由让黄邦泰收下。约2个月后，黄邦泰将2万元退还给其的事实。
（三）证人周某的证言，证实其曾挂靠海南冠盛建筑工程公司、湖南中格建设集团有限公司、海南灌排技术开发有限公司等，曾承建琼海市水务局三足岭水库加固工程等项目，为与黄邦泰搞好关系并感谢黄邦泰在工作中提供的便利，其先后3次送给黄邦泰10万元，且黄邦泰于2014年11月曾打电话让其准备3万元给他，黄邦泰收下3万元后虽写下借条一张，但其并未要求他还款，在借款后的2015年下半年其又送给黄邦泰3万元，至案发时黄邦泰也未退还该3万元的事实。
三、被告人黄邦泰的供述
被告人黄邦泰在侦查阶段所做的供述，证实了其利用担任琼海市水务局副局长的职务便利，收受承建琼海市水务局水利设施项目的陈某、周某、李某、王某、何某、庞某、邓某、黄某、吴某等人的好处费合计53万元的事实。
以上证据均经庭审调查质证，各证据之间能够相互印证，本院予以采纳。
本院认为，被告人黄邦泰身为国家工作人员，利用其职务上的便利，为他人谋取利益，并非法收受他人财物合计50万元，索贿3万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予以支持。被告人黄邦泰存在索贿情节，依法应当从重处罚。被告人黄邦泰到案后能如实供述，并主动交代办案机关尚未掌握的其他犯罪事实，依法可以从轻处罚；被告人在起诉前能退出全部赃款，依法可以从轻处罚。被告人退出的违法所得款53万元，应予以追缴，上缴国库。被告人黄邦泰的辩护人赖志雄关于被告人替何某办事而收取何某的2万元已及时退还给了何某，不应计入受贿款和被告人向周某借款3万元，有书写欠据给周某，不应认定为索贿的辩护意见与本案查明的事实不符，经查，被告人黄邦泰打电话让周某准备3万元给他，被告人收下后虽写下借条一张，但周某并未要求被告人还款，在借款后的2015年下半年周某又送给被告人黄邦泰3万元，其也从未提起借款之事，且被告人至案发时也未归还该3万元给周某，因此，该辩护意见本院不予采纳；辩护人关于被告人黄邦泰主动交代大部分办案机关尚未掌握的犯罪事实，且提起公诉前已全部退赃，悔罪态度好，建议法院对被告人黄邦泰从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项和第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款和第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人黄邦泰犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月1日起至2019年5月31日止。罚金限于本判决发生法律效力后一个月内缴纳。)
二、被告人黄邦泰退缴的违法所得53万元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长王春豹
人民陪审员叶燕
人民陪审员王国锋
书记员覃茂圣
附相关法律条文：
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