贵州省普安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黔2323刑初35号
公诉机关贵州省普安县人民检察院。
被告人万再能,男,1966年8月23日生,汉族,大专文化程度,原贵州省望谟县国土资源局副局长，户籍地：贵州省望谟县，住望谟县。因涉嫌犯受贿罪于2018年1月7日被黔西南布依族苗族自治州监察委员会立案调查，同日被采取留置措施，2018年2月10日被解除留置，经贵州省普安县人民检察院决定，2018年2月10日被执行逮捕。现羁押于普安县看守所。
辩护人方红，贵州权衡律师事务所律师。
贵州省普安县人民检察院以普安检公诉刑诉（2018）38号起诉书指控被告人万再能犯受贿罪于2018年3月9日向本院提起公诉。贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院于2018年3月13日指定本院管辖，本院于2018年3月13日立案后，依法组成合议庭，于2018年3月29日公开开庭进行了审理。贵州省普安县人民检察院指派检察长国刚、检察员罗弘出庭支持公诉，被告人万再能及其辩护人方红到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省普安县人民检察院指控：2013年至2017年期间，被告人万再能利用担任望谟县国土资源局副局长的职务便利，为工程承包商黄某1、王某等十一人在承接工程项目、拨付工程款、办理采矿手续等方面谋取利益，多次收受工程承包商黄某1、王某等十一人人民币577000元，具体是：
1、万再能为工程承建黄某1忠承接望谟县国土资源局发包的新屯镇弄林-柯衫片区土地整治项目等工程谋取利益，分三次收黄某1忠人民币180000元。
（1）2014年2月的一天，万再能在望谟县农业银行门口收受黄某1人民币10000元；
（2）2015年春节前的一天，万再能的前妻易某收受黄某1150000元，万再能获知后，默认黄某1送易某人民币150000元的事实，该款由易某用于支付购房款等家用；
（3）2015年6月的一天，万再能以购车为由，向黄某1“借款”人民币40000元。次日归还黄某120000元，有20000元案发前未还。
2、万再能利用身为望谟县国土资源局副局长的职务便利，为测绘工程承包商王某承接望谟县国土资源局土地整治、复垦等工程竣工项目和拨付工程款等方面谋取利益，2014年11月至2016年9月期间，分11次收受王某人民币121000元，具体是：
（1）2014年11月的一天，万再能在望谟县国土资源局门口收受王某人民币7000元；
（2）2015年2月的一天，万再能在开车送王某到望谟县黄金大酒店的路上收受王某人民币6500元；
（3）2015年6月的一天，万再能在望谟县望江宾馆门口自己的车上收受王某人民币11000元；
（4）2015年8月的一天，万再能在望谟县望江宾馆门口自己的车上收受王某人民币40000元；
（5）2015年9月的一天，万再能在望谟县望江宾馆附近自己的车上收受王某人民币7000元；
（6）2015年10月的一天，万再能在望谟县国土资源局附近自己的车上收受王某人民币6000元；
（7）2016年春节前的一天，万再能在望谟县国土资源局附近自己的车上收受王某人民币9000元；
（8）2016年5月的一天，万再能在开车送王某到望谟县金州大酒店的路上收受王某人民币6500元；
（9）2016年6月的一天，万再能在望谟县国土资源局办公室收受王某人民币16000元；
（10）2016年8月的一天，万再能在望谟县国土资源局附近自己的车上收受王某人民币4000元；
（11）2016年9月的一天，万再能在望谟县国土资源局附近自己的车上收受王某人民币8000元。
3、万再能利用身为望谟县国土资源局副局长的职务便利，为望谟县秀明砂石厂投资人陈某1在办理和取得临时用地和采矿许可证方面谋取利益，分两次收受陈某1人民币120000元。具体是：
（1）2014年年初的一天，万再能在望谟县蔗香路口收受陈某1人民币20000元；
（2）2017年年初的一天，万再能在望谟县水务局附近以借款购车为名，向陈某1索要人民币100000元。
4、万再能利用身为望谟县国土资源局副局长的职务便利，为工程承建商陈某2实施的望谟县坎边乡翁道村土地复垦项目拨付工程款谋取利益，于2014年1月的一天，在兴义市海钰酒店内收受陈某2人民币20000元。
5、万再能利用身为望谟县国土资源局副局长的职务便利，为工程承建商吴某承接望谟县坎边乡纳幕及拉院片区土地整治项目（第二标）和拨付工程进度款谋取利益，于2015年春节前的一天，在望谟县云某山水小区门口收受吴某人民币6000元。
6、万再能利用身为望谟县国土资源局副局长的职务便利，为望谟县复兴镇岜赖村联合砂石厂负责人闻某办理砂石厂采矿手续和选址等方面谋取利益，于2013年春节前的一天，在望谟县国土资源局其办公室收受闻某人民币20000元。
7、万再能利用身为望谟县国土资源局副局长的职务便利，为望谟县万盛采石场办理采矿权变更手续谋取利益，于2013年春节前的一天，在望谟县国土资源局办公楼下收受万盛采石场管理人员曾某人民币20000元。
8、万再能利用身为望谟县国土资源局副局长的职务便利，为工程承建商章某实施的望谟县国土资源局土地整治拨付工程款谋取利益，分三次收受章某人民币40000元。具体是：
（1）2014年春节前的一天，万再能在望谟县二中附近收受章某人民币20000元；
（2）2015年春节前的一天，万再能在望谟县国土资源局楼下院子里收受章某人民币20000元。
2015年6月，贞丰县国土资源局局长杨某2被组织调查，万再能担心章某涉案可能牵连自己，将章某所送人民币退还章某。
9、万再能利用身为望谟县国土资源局副局长的职务便利，为望谟县复兴镇岜赖村云春采石场法定代表人刘某办理砂石厂临时用地及采矿权变更手续谋取利益，于2013年年底的一天，在望谟县国土资源局其办公室收受刘某人民币10000元。
10、万再能利用身为望谟县国土资源局副局长的职务便利，为承建望谟县国土资源局发包的桑郞、昂武乡省级高标准基本农田建设土地整治项目工程的承建商杨某1拨付工程款谋取利益，于2015年春节前的一天，在兴义市海钰酒店收受杨某1人民币10000元。2015年6月，因贞丰县国土资源局局长被组织调查，万再能害怕，将杨某1所送人民币10000元退还。
11、万再能利用身为望谟县国土资源局副局长的职务便利，为工程老板余某1承接的望谟县国土资源局土地复垦项目竣工测绘工程谋取利益，于2014年11月的一天，在册亨县册亨大酒店收受余某1人民币30000元。
上述指控，贵州省普安县人民检察院提供了书证、证人证言、被告人供述等证据证实，以被告人万再能的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，向本院提起公诉，建议对万再能在有期徒刑三年至四年的幅度内量刑，并处罚金。
被告人万再能对起诉书指控的事实无异议，当庭自愿认罪。提出“望对我宣告缓刑”辩护意见。其辩护人提出“易某与万再能已离婚，易某收受黄某1的150000元不能计入万再能犯罪金；万再能犯罪的线索无原始材料；陈某1的100000元不是索贿，是借款；万再能系初犯、具有坦白情节，提起公诉前退了大部分赃款，悔罪态度较好，可以从轻处罚；万再能家庭负担重，建议对万再能宣告缓刑”的辩护意见。
经审理查明：2013年至2017年期间，被告人万再能利用担任望谟县国土资源局副局长的职务便利，为黄某1、王某等十一人在承接工程项目、拨付工程款、办理采矿手续等方面提供帮助、谋取利益，多次收受和索要黄某1、陈某1、王某等十一人人民币共计577000元，具体事实如下：
一、2014年至2015年，被告人万再能为黄某1承接望谟县土地开发中心（望谟县国土资源局下属机构）发包的望谟县2014年第二批次土地整治项目第一标段（弄林-
柯衫片区）等工程过程中提供帮助、谋取利益，收受和索要黄某1人民币共计180000元。具体如下：
1、2014年2月的一天，万再能在望谟县农业银行门口收受黄某1人民币10000元。
2、2015年春节前的一天，黄某1为感谢万再能在其承接工程过程中提供帮助，送给万再能前妻易某（黄某1不知万再能与易某已离婚）人民币150000元，为了掩饰，易某写了向何某1（黄某1之妻）借款十万元人民币的借条给黄某1。万再能获知后，默许易某收受该150000元。
3、2015年6月的一天，万再能以急用钱为由，向黄某1“借款”人民币40000元，次日归还黄某120000元，余下20000元截止案发时尚未归还。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、中标通知书、挂靠说明、黔西南州恒力建筑工程有限公司营业执照、安全生产许可证、建设工程施工合同、授权委托书、记账凭证、信用社（银行）电汇凭证（回单）、发票、支付报表、工程进度款付款申请表、工程进度款支付证书、工程进度审核表、工程施工费预算进度汇总表、借款单证实：黄某1挂靠黔西南州恒力建筑工程有限公司实施望谟县2014年第二批次土地整治项目（一标段）工程。发包人为望谟县土地开发中心。万再能在工程进度款支付申请表分管领导（望谟县国土资源局）栏签署“建议拨付”（2014年12月10日、2015年1月12日）、在支付申请表主管领导栏签署“同意拨付”（2015年3月30日）、在借款单单位负责人处签字（2015年3月30日）、在发票上签署“同意支付”（2015年3月30日）。
2、情况说明、贵州汇源建筑工程有限公司营业执照、建筑业企业资质证书、中标通知书、建设工程施工合同、记账凭证、发票、支付报表、工程进度款付款申请表、工程进度款支付证书、工程施工费预算汇总表、信用社（银行）电汇凭证（回单）、领条证实：黄某1挂靠贵州汇源建筑工程有限公司承包实施了2014年度望谟县纳夜镇等3个省级高标准农田二标（望谟大观乡六门片区蔗糖产业核心示范基地土地整治项目）工程。发包人为望谟县土地开发中心。万再能在工程进度款支付申请表分管领导（望谟县国土资源局）栏签署“同意拨付”（2015年6月17日、2015年6月25日、2015年7月27日、2015年9月15日、2015年11月5日、2016年2月4日）、在发票上签署“同意支付”（2015年6月25日、2015年11月5日、2016年1月24日、2016年2月4日）在领条单位负责人处签字（2015年9月15日）。
3、借条证实：易某向何某1借款十万元人民币，借款时间2015年元月6日。
4、望谟县国土资源局情况说明证实：2014年度望谟县纳夜镇等3个省级高标准基本农田建设项目共有三个标段。一标段为2014年度望谟县纳夜镇里良沟片区蔗糖产业核心区示范基地；二标段为2014年度望谟县大观乡六门片区蔗糖产业核心区示范基地；三标段为2014年望谟县乐某1里同片区蔗糖产业核心区示范基地。
（二）证人证言
1、黄某1的证言：我于2006年认识万再能，后万再能任望谟县国土局副局长，分管土地中心和财务，我想和万再能搞好关系，然后从望谟县国土局土地中心承接项目。2014年2月的一天，通过电话联系，我与万再能在望谟县农业银行门口见面，我送了10000元现金给万再能，说给他拜年，有项目的话请他关照一下。我送钱给万再能后一直没有消息，后我了解万再能的妻子易某在我家楼下（望谟县望江新城）开小卖铺，我想通过易某让万再能拿工程给我做。2014年5月份的一天，我到易某的小卖铺，请她帮忙问万再能是否有工程，并说分干红利给他们。几天之后，易某说有工程了，让我去找万再能。我到万再能办公室找他，万再能说：“我已经安排好了，你就去做弄林-
柯杉片区的土地整治项目，但还是要走招投标程序”。经万再能安排，2014年10月，我挂靠黔西南州恒力公司顺利承接了望谟县2014年第二批土地整治项目第一标段（习惯叫做望谟县弄林-
柯杉片区土地整治项目），合同价七百多万元。2014年12月，我拨到该工程第一笔进度款四百多万元，为了兑现当初给他们干红利的承诺，感谢万再能给我工程做，我估算了一下利润，决定送给万再能150000元。2015年1月的一天，我用黑塑料袋装了150000元现金到易某的小卖铺，易某收下并写一张借条给我，以后被查就说是借款。易某写了向我老婆何某1借款100000元的借条给我。在万再能的帮助下，2015年5月，我挂靠贵州汇源建筑工程有限公司承接了大观乡六门片区基本农田土地整治项目，合同价七百多万元。2015年上半年的一天，万再能打电话叫我到他办公室，说急用钱，找我借40000元，过两天还我。当天我用一个黑色塑料袋装了40000元现金到万再能办公室给他。第二天万再能在望谟县国土局楼下的院子里还我20000元，余下20000元没有还我。因为万再能在工程承接和项目拨款上给予我帮助，我不能不借钱给他，他不还我也就是我送他了。
2、易某的证言：2011年因我身体原因，与万再能离婚了，但还有感情，且考虑不影响子女成长，离婚的事未告诉子女。子女的学费、生活费都是哪个有钱哪个支付，逢年过节，万再能会来我住的地方一起吃饭。2014年的一天，黄某1到我的小卖部，跟我说想通过我给万再能打招呼，帮他从望谟县国土局承接工作，给我们分一些干红利。几天后我在望谟县农业银行门口和万再能说：“小黄（黄某1）说让你帮忙安排点国土局的工程给他做，到时候给我一点干红利”。万再能当时说我不该管这些事。我不知道万再能怎么帮助黄某1的。过了一段时间，黄某1到小卖铺给我说他中标了。2015年的一天，黄某1提着一个黑色塑料袋送了150000元到小卖铺给我，说是给我们的干红利。我当时心里不踏实，还打了一张100000元的借条给黄某1，借条上是向黄某1的老婆何某1借款。150000元是黄某1感谢我们的干红利，写借条是为了规避收钱的事，以后有人查，也好说是借款。万再能曾问过黄某1是不是拿钱给我，我就把黄某1送钱的事告诉了万再能。过了一段时间，我打电话给万再能说：“小黄（黄某1）拿来的钱还在我这里，我打算拿去买货车拉砂石”。万再能说：“钱在你手上，你觉得买货车拉砂可以的就去买嘛，你自己决定嘛”。我用这150000元买了一辆货车，一段时间后又卖掉了，钱被我用于日常开支了。
3、万某1的证言：我父亲万再能和母亲易某具体离婚时间不清楚，是后来才知道的。父母虽然离婚了，但一家人还是在一起生活，对于家庭来说没有什么变化，离婚前、离婚后家庭的生活和经济情况于我和我妹眼中都是一样的。
4、何某2（何某1）的证言：我与易某之间没有债权债务关系，易某从来没有在我这里借过钱。
5、陶某的证言：2014年上半年，我们公司（黔西南州建设工程咨询有限公司）通过黔西南州交易中心比选，获得望谟县国土局第二批土地整治项目的招标代理权，我是该项目招标工作负责人。望谟县国土局副局长万再能在平时工作接触中向我暗示他一个叫黄某1的朋友想做该工程第一标段，请我帮忙照顾一下。
（三）被告人万再能的供述和辩解：我与黄某12006年就认识了，他是个体工程老板。我任望谟县国土局副局长期间一共收受黄某1人民币180000元。2014年2月的一天，黄某1打电话约我到望谟县农业银行附近见面，他递给我10000元，说了一些拜年和希望关照的话。当时我分管土地中心，管理土地开发项目，黄某1希望和我搞好关系，想从我手上拿些土地整治项目做。没过多久，我在望谟县农业银行附近遇见我前妻易某，易某跟我说：“小黄（黄某1）来找我，说想在国土局找点项目做，如果你安排点项目给小黄做的话，小黄让我们入干股，以后参与分红”。我当时很生气，对易某说这些事你不要管了。后来有一天，黄某1到我办公室说：“万局，易姐告诉我，已经跟你讲了承接工程的事情，你看能不能安排一个项目给我做”。我想起易某说拿干股份的事，又想黄某1不拿干股份给我也会直接拿钱给我的，就有了帮助黄某1承接项目的想法。当时弄林、柯杉片区的土地整治项目要招投标，我让黄某1去报名参加投标。之后我打电话给招投标公司的负责人陶某，告诉他我有一个朋友黄某1想承接弄林、柯杉片区的土地整治项目，希望他在招投标环节帮助黄某1。最后黄某1顺利承接了弄林、柯杉片区的土地整治项目。2015年年初的一天，黄某1来我办公室跟我说有些事他已经和大姐（易某）处理好了。当天我回家问易某是不是黄某1拿钱给她了，易某说黄某1去她的小卖铺拿了150000元给她。我当时担心黄某1有问题，跟易某说他的钱最好不要拿，但易某告诉我她已经写了一张借条给黄某1，我想这张借条可以掩盖收钱的事实，就没追问下去。黄某1不知道我与易某已离婚，我知道黄某1送钱给易某是感谢我帮助他得到工程。我和易某离婚不离家，还生活在一起，我内心觉得亏欠易某，这150000元我没有向易某要，算是给她的补偿。2015年5月的一天，我听说贞丰县国土局局长杨某2被组织调查，我想到工程老板章某可能承接了贞丰县国土局的项目，我收过章某40000元，担心牵连到我。我就打电话叫黄某1到我办公室，说急用钱，让他借40000元给我，黄某1出去没过多久就拿了一个黑色塑料袋在我办公室给我，里面有40000元，当天晚上我就把40000元还给了章某。第二天我筹了20000元在国土局楼下的院子里还给黄某1，剩余的20000元一直未还，黄某1也一直没有提出让我还钱，我觉得不还这20000元对他没有什么影响，时间长了也就不想还了。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以采信。
二、2014年至2016年，被告人万再能为测绘工程承包商王某承接望谟县国土资源局土地整治、复垦等工程竣工测量工程和拨付工程款等方面提供帮助、谋取利益，2014年11月至2016年9月期间，收受王某人民币共计121000元，具体如下：
（1）2014年11月的一天，万再能在望谟县国土资源局门口收受王某人民币7000元；
（2）2015年2月的一天，万再能在望谟县黄金大酒店门口收受王某人民币6500元；
（3）2015年6月的一天，万再能在望谟县望江宾馆门口自己的车上收受王某人民币11000元；
（4）2015年8月的一天，万再能在望谟县望江宾馆门口自己的车上收受王某人民币40000元；
（5）2015年9月的一天，万再能在望谟县望江宾馆附近自己的车上收受王某人民币7000元；
（6）2015年10月的一天，万再能在望谟县国土资源局附近自己的车上收受王某人民币6000元；
（7）2016年春节前的一天，万再能在望谟县国土资源局附近自己的车上收受王某人民币9000元；
（8）2016年5月的一天，万再能在望谟县金州大酒店门口收受王某人民币6500元；
（9）2016年6月的一天，万再能在望谟县国土资源局办公室收受王某人民币16000元；
（10）2016年8月的一天，万再能在望谟县国土资源局附近自己的车上收受王某人民币4000元；
（11）2016年9月的一天，万再能在望谟县国土资源局附近自己的车上收受王某人民币8000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、测绘经济合同书、挂靠情况说明证实：王某挂靠深圳市爱华勘测工程有限公司贵州分公司承包望谟县大观镇、望谟县麻山乡、望谟县新屯镇甘河桥、望谟县新屯镇弄林村、望谟县乐元镇拉么片区、望谟县石屯镇岜油片区、望谟县桑郎镇、昂武乡、望谟县新屯镇四方井片区、望谟县乐元镇平郎片区、望谟县新屯镇坪乡村、望谟县郊纳乡冗岩村片区、望谟县大观乡六门片区、望谟县纳夜镇里良沟片区、望谟县大观乡郑家沟龙井、豆芽井、望谟县油迈乡里奖纳绒片区、望谟县桑郎镇八合村、望谟县乐元镇纳新片区、乐旺镇鲁岜片区、望谟县郊纳乡关寨村、望谟县乐某1里同片区的土地整治项目竣工测量工程，望谟县郊纳乡水秧坝、望谟县乐某2镇中坝的土地复垦修复项目竣工测量工程，上述工程发包人均为望谟县土地开发中心。承包了望谟县纳夜镇纳夜村、乐旺镇乐宽村、石屯镇红星村、乐旺镇蛮结村、复兴镇平洞片区的土地复垦修复项目竣工测量工程，上述工程发包人为望谟县国土资源局。
2、贵州省望谟县国土资源局《会议记录》及会议纪要6份证实：望谟县国土资源局2014年3月28日讨论同意请深圳市勘查研究院有限公司贵州分公司为望谟县郊纳水秧坝等6个土地复垦修复项目工程的竣工测量单位；2014年5月11日讨论同意请深圳市勘查研究院有限公司贵州分公司为乐某2中坝土地复垦项目的竣工测量单位；2014年6月18日讨论同意请深圳市勘查研究院有限公司贵州分公司为大观乡、麻某土地整理项目的竣工测量单位；2015年5月25日同意请深圳市爱华公司作为乐某3么、桑某昂武片区、石屯镇岜油、新屯四方井、乐元平郎等土地整治项目的竣工测量单位。2016年5月24日拟请深圳市爱华勘测工程有限公司作为桑某八合、乐元纳新片区、油迈里奖纳冗片区3个土地整治项目竣工测量单位。2015年8月26日同意请深圳爱华有限公司作为郊纳乡冗岩村、郊纳乡关寨、乐某2镇鲁岜等6个土地复垦项目的竣工测量单位。上述会议，万再能均参会。
3、深圳市爱华勘测工程有限公司贵州分公司情况说明证实：王某以深圳市勘查研究院有限公司贵州分公司名义承接的望谟县纳夜镇纳夜村、乐旺镇乐宽村、石屯镇红星村、乐旺镇蛮结村、复兴镇平洞片区的土地复垦修复项目竣工测量工程和望谟县乐望镇中坝土地复垦项目竣工测量、望谟县郊纳乡水秧坝土地复垦项目竣工测量工程，因深圳市勘查研究院有限公司贵州分公司资质达不到要求，后由深圳市爱华勘测工程有限公司贵州分公司出具测量成果资料。
4、记账凭证、发票、信用社（商业银行）电汇凭证、银行拨付款凭证证实：王某挂靠深圳市爱华勘测工程有限公司贵州分公司承包望谟县郊纳乡水秧坝土地复垦项目等竣工测量工程，发包人均为望谟县国土资源局、望谟县土地开发中心。万再能多次在发票上签字同意支付工程款给王某（2015年6月29日、2017年4月6日、2016年9月13日、2016年7月14日、2016年6月16日、2016年4月22日、2016年1月16日、2015年4月16日、2015年8月17日、2015年9月24日、2016年1月26日）。
5、旅馆、酒店入住记录证实：王某2015年2月24日入住望谟县复兴镇环城路的“黄金大酒店”、2015年6月6日、2015年8月16日、2015年8月31日分别入住望谟县复兴镇环城路的“望谟县望江宾馆”。
（二）证人证言
1、王某的证言：2014年初我承接了望谟县郊纳水秧片区土地复垦项目竣工测量工程，在我实施这个工程期间，和望谟县国土局副局长万再能逐渐熟悉，他分管土地开发中心，我的工程合同签订、工程款拨付等都需要找万再能办理。我找到万再能跟他约定，他关照我承接望谟县国土局的有关测量工程，我按照每个工程合同价的15%左右送钱给他表示感谢。2014年起，我挂靠深圳市爱华勘测工程有限公司在望谟县承接得有望谟县国土资源局发包的大观、麻某A土地复垦竣工、大观、麻某B等土地复垦竣工测量工程23个。望谟县乐旺中坝土地复垦竣工测量和望谟县纳夜镇纳夜村、乐旺镇镇乐宽村、石屯镇红星村、乐旺镇蛮结村、复兴镇平洞片区土地复垦修复项目竣工测量我一开始是挂靠深圳市勘查研究院有限公司贵州分公司和望谟县国土局签订的合同，但是后来这家公司资质达不到，我就另外挂靠了深圳市爱华勘测工程有限公司贵州分公司继续实施，但是合同没有变更过来，还是深圳市勘查研究院有限公司贵州分公司的名称。万再能作为分管的副局长，直接安排上述测量工程给我做，我的工程没有受到过刻意的刁难，都能够顺利通过验收拨得工程款。
我共分11次送给万再能人民币121000元。2014年11月的一天，我结算得望谟县大观土地复垦项目测量工程款后，在望谟县国土局门口万再能的车上，我拿了一个装有现金人民币7000元的信封送给万再能。2015年2月的一天，我结算得望谟县麻某B片区土地复垦项目竣工测量工程款后，在望谟县黄金大酒店门口送给万再能一个装有现金人民币6500元的信封。2015年6月的一天，我拨得新屯甘河片区竣工测量工程和弄林柯杉片区竣工测量工程的工程款后，在望谟县望江宾馆附近万再能的车上将事先用信封装着的11000元现金拿给万再能。2015年8月的一天，我拨到乐某3么片区、石屯镇岜油片区、桑某昂武片区、新屯四方井片区土地复垦项目竣工测量工程的工程款后，在望谟县望江宾馆门口万再能的车上，将事先用报纸包裹着的40000元现金送给万再能。2015年9月的一天，我拨到新屯镇坪湘片区土地复垦项目竣工测量工程款后，在望谟县望江宾馆附近万再的车上将事先用信封装着的7000元现金拿给万再能。2015年10月的一天，我拨到交纳乡冗岩片区土地复垦项目竣工测量工程的工程款后，在望谟县国土局附近万再能的车上将事先用信封装着的6000元现金送给万再能。2016年初春节前的一天，我结算了大观乡六门片区竣工测量工程的工程款后，在望谟县国土局附近万再能的车上将事先用信封装着的现金人民币9000元递给万再能。2016年5月的一天，我结算到纳夜里良沟片区土地复垦项目竣工测量项目的工程款后，在望谟县金州大酒店门口万再能的车上将事先用信封装着的6500元现金送给万再能。2016年6月的一天，我结算得大观乡郑家沟、豆芽井（增减挂钩）、油迈里奖片区、桑某八合片区土地复垦项目竣工测量工程的工程款后，在望谟县国土局万再能的办公室，将事先用信封装着的16000元送给万再能。2016年8月的一天，我结算得乐元纳新片区土地复垦项目竣工测量工程的工程款后，在望谟县国土局万再能的车子上将事先用信封装着的4000元现金送给万再能。2016年9月的一天，我结算得乐某2镇鲁岜片区土地复垦项目竣工测量工程的工程款后，在望谟县国土局附近万再能的车上将事先用信封装着的现金8000元送给万再能。
万再能是望谟县国土局副局长，分管土地开发中心和财务等工作，我之所以送钱给万再能，一是为了兑现我之前和他之间的承诺；二是感谢万再能的帮助，关照我承接望谟县国土局土地复垦、整治项目竣工测量工程；三是希望和万再能搞好关系，在以后的工程承接、工程款拨付等方面继续关照我。
2、蒙某1的证言：我是望谟县国土局的党组成员、副局长，望谟县国土资源局召开会议确定工程承包给相应的单位时，大多数会议我都参加的，但具体每一次的发言情况记不清楚了。土地开发中心是由万再能副局长分管，测量工作都是由土地开发中心负责，开会时基本上都是由万再能提出由谁来承包这些竣工测量项目的意见，大家再讨论决定。我没有分管这块工作，对这块工作不熟悉，基本都是同意万再能的意见。具体每个项目是由谁来承包我记不清楚了，这些项目都已经发包实施了，相应项目合同上的承包方都是开会讨论时万再能提出的意见，大家讨论同意的，我们的会议记录一般只记录议定的事项，没有详细记录每位参会人员的发言情况。
（三）被告人万再能的供述与辩解：我于2013年与王某认识，他是从事土地复垦、整治项目竣工测量的个体老板。2014年王某陆续承接了望谟县国土局发包的三个土地复垦竣工测量工程。2014年五六月的一天，王某在饭后和我说，之前做的几个工程比较散，合同金额也不大，希望我安排集中一点、合同金额比较大的土地复垦项目竣工测量工程给他做，他会按照合同总额的10%-15%左右送钱给我表示感谢，我没有拒绝。过后我就安排了大观、麻某A土地复垦项目竣工测量工程给王某做，从这个工程开始王某就送钱给我，每次送钱给我并没有严格按照比例执行，我也没有刻意去计算过，他每次送我多少，我就收下多少。他送的钱都比较零散，基本都被我用于日常开支了。我能拿项目给王某做，是因为望谟县国土局发包的土地复垦项目完工后，必须要搞竣工测量才能做竣工验收资料。我作为分管土地复垦的副局长，都要参加决定土地复垦项目竣工测量承接公司的会议，每次开会研究时我都同意王某挂靠的深圳市爱华勘测工程有限公司做土地复垦项目竣工测量工程，我同意后，就没有人提出反对意见了，王某就能顺利挂靠公司承接土地复垦项目竣工测量工程。这些工程的拨付款凭证也是我本人签的。
在我任职期间，我分11次收受王某现金共计121000元。2014年11月的一天，王某在县国土局门口我的车上送给我一个信封，里面装有7000元现金。2015年2月的一天，王某在望谟县黄金大酒店门口送我一个信封，里面装有现金6500元。2015年6月的一天，王某在望谟县望江宾馆附近我的车上送给我现金11000元。2015年8月的一天，王某在望江宾馆门口我的车上送给我现金40000元。2015年9月的一天，王某在望江宾馆门口我的车上送我现金7000元。2015年10月的一天，王某在国土局门口我的车上送给我现金6000元。2016年春节前的一天，在国土局门口我的车上，王某送给我现金9000元。2016年5月的一天，王某在望谟县金州大酒店门口我的车上送给我现金6500元。2016年6月的一天，王某在国土局我的办公室送给我现金16000元。2016年8月的一天，在国土局门口我的车上，王某送给我现金4000元。2016年9月的一天，王某在国土局门口我的车上送给我现金8000元。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以采信。
三、2013年至2017年，被告人万再能为望谟县复兴镇秀明砂石场投资人陈某1在办理临时用地和采矿许可证方面提供帮助、谋取利益，收受陈某1人民币20000元，以“借款”为由向陈某1索要人民币100000元。具体如下：
1、2014年年初的一天，万再能在望谟县县城蔗香路口收受陈某1人民币20000元；
2、2017年年初的一天，万再能在望谟县水务局附近以借款为名，向陈某1索要人民币100000元，并将其中77000元存于其弟万某2名下。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、营业执照、采矿许可证、证明证实：陈某1系望谟县复兴镇秀明砂石场的执行事务合伙人，该砂石场采矿地址为望谟县复兴镇岜赖砂石场、望谟县复兴镇岜赖三号砂石场。
2、望谟县岜赖秀明砂石场延期申请材料、采矿权延续申请登记书、贵州省政府非税收入通用收据、贵州省政府非税收入一般缴款书、望谟县国土资源局行政处罚决定书、合同书、采矿权延续审批责任表、选址意见书、矿产资源开发利用年度报告书、望谟县国土资源局会议纪要（望国土专议[2017]23号）、关于《望谟县复兴镇岜赖三号砂石场（延续）资源\\\储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明、望谟县国土资源局报请州国土局关于建筑用灰岩矿三个采矿权挂牌出让的请示的《发文稿》（望国土资呈[2013]65号）等材料证实：望谟县复兴镇秀明砂石场（采矿权地址望谟县复兴镇岜赖三号砂石场）采矿权到期向望谟县国土资源局申请延续的情况，望谟县国土资源局同意延期三年。万再能参与相关会议，并在采矿权延续审批责任表审核一栏签署“同意审查意见。”（2012年10月11日，审查意见为同意延续），在选址意见书县国土资源部门意见栏签署“同意。”（2013年3月1日），在《发文稿》（望国土资呈[2013]65号）审稿人一栏签名（2013年7月9日）。
3、贵阳银行股份有限公司望谟支行查询客户详细信息、业务凭证、账户明细证实：2017年2月4日，万某2在其位于贵阳银行股份有限公司望谟支行账户62×××29内存入77000元，后被陆续消费和支取。
（二）证人证言
1、陈某1的证言：2004年，我从李某明手中买下某明砂石场，地址在望谟县复兴镇（现平洞街道办）岜赖村寨子旁边，没有手续一直经营到2009年，相关部门要求整合，正式办理了工商登记，我是法人代表。2011年初，我到望谟县国土局办理砂石场事宜时认识了万再能，后经常找万再能咨询和办理砂石场的相关手续。2013年，因为砂石场靠近寨子，群众反映强烈，报经批准后，搬至望谟县平洞街道办岜赖村和平坡。2014年年初的一天（快过春节了），为了感谢万再能在我之前办理某明砂石场采矿证和选址等手续给予的帮助（帮我出主意，需要他签字的及时签字），我打电话联系万再能到望谟县蔗香路口（云某山水小区）见面，我将一个装有20000元现金的黑色塑料袋递给万再能并说：“万局，要过年了，给你点钱买烟抽”。万再能推辞几句后收下了。2017年年初的一天，万再能打电话给我，说他差钱周转，向我借100000元。我当时想他是国土局副局长，分管砂石场，且在砂石场办理相关手续过程中曾给我帮助，以后少不了找他帮助，我也不能不借，且我也知道借钱只是借口，他也不会还我，就算还我我也不会要，就当是送他的，感谢他之前的帮助。之后几天，我将准备好的100000元现金用黑色塑料袋装好，约万再能在望谟县税务局附近见面，将100000元送给了万再能。
2、万某2的证言：2017年2月份的一天，我哥万再能拿77000元现金（都是百元票面）给我，叫我到贵阳银行用我的身份证开一个账户把钱存起来，还说叫我不要动这笔钱。之后万再能和我一起到贵阳银行，我一个人在柜台前开了一个账户，把这77000元现金存在我开的这个账户，存完钱之后我们就离开了。万再能说银行卡就放在我这里，但叫我不动用里面的钱。后来因为我工地上急需用钱，我自己就把里面的钱取出来用了。我也没有给万再能说过我把里面的钱用了。我名下的一辆大众途观越野车（车牌号贵Ｅ×××××）实际上是万再能2016年1月份出钱买的。
（三）被告人万再能的供述和辩解：陈某1是望谟县某明砂石场的老板，2011年年初，他到望谟县国土局向我咨询办理砂石场有关手续时相互认识。2014年年初的一天，陈某1打电话约我到望谟县蔗香路口（云某山水小区）见面，他递给我一个塑料袋包裹，跟我说感谢我帮他办理砂石场的手续，我推辞几句就收下了。之后打开包裹，里面是20000现金（2都是百元面额）。2013年，陈某1的秀明砂石场矿区范围发生变化，采矿权需要重新挂牌出让，陈某1找我帮忙。2013年下半年，经我同意，我分管的矿权股把三个采矿权挂牌出让的请示上报州国土局，其中包括某明砂石场，最终某明砂石场取得了采矿权许可证。陈某1送钱给我一是感谢我在分管矿区工作时，他办理某明砂石场有关手续需要我签字时我都及时签字；二是希望和我搞好关系，让我在他在办理采矿权许可有关手续时继续帮助他。2017年年初的一天，我打电话联系陈某1，说我资金紧缺，向他“借款”100000元。过了几天，陈某1打电话给我说100000元准备好了，让我到望谟县税务局附近的路边去拿。我们见面后，他递给我一个塑料包裹，跟我说：“你要的钱”，我接过来说了些感谢的话就走了。回家打开看，有10沓，全是百元面额，共计100000元。这100000元有23000元被我用于日常开支了，另77000元我于2017年农历正月初八，叫上我弟万某2一起到贵阳银行，用万某2的身份信息开户存起来了。陈某1的某明砂石场属于我监管的范围，我没有急用钱的事由，跟他“借”100000元，其实就是想让他给我100000元，没有想过要还给他。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以采信。
四、2013年至2014年，被告人万再能为工程承建商陈某2实施的望谟县坎边乡翁道村土地复垦项目在规划设计变更、工程款拨付等方面提供帮助、谋取利益。2014年1月的一天，万再能在兴义市海钰酒店内收受陈某2人民币20000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、中标通知书、贵州天寿建设工程有限公司联合经营合同、望谟县坎边乡翁道村土地复垦项目建设工程施工合同、营业执照、资质证书、挂靠情况说明证实：陈某2挂靠贵州天寿建设工程有限公司与望谟县土地开发中心签订望谟县坎边乡翁道村土地复垦项目建设工程施工合同。
2、记账凭证、信用社（银行）电汇凭证、领条证实：望谟县国土资源局2014年1月26日拨付望谟县坎边乡翁道村复垦工程进度款（一期）2480000.00元人民币；望谟县国土资源局2014年6月9日拨付望谟县坎边乡翁道村复垦项目工程进度款（二期）870000.00元人民币。万再能在领条上签署“建议拨付”。
3、望谟县坎边乡翁道村2012年度州级土地复垦项目规划设计调整报告、调整申请、望谟县国土资源局<望国土资呈[2013]102号>关于望谟县坎边乡翁道村、纳幕及拉院片区土地复垦项目部分规划设计调整的申请、黔西南布依族苗族自治州国土资源局<州国土资函[2013]275号>关于望谟县坎边乡翁道村2012年度州级土地复垦项目规划设计调整变更的批复证实:望谟县坎边乡翁道村土地复垦项目规划设计调整由望谟县国土资源局呈报州国土资源局后同意变更规划设计调整的事实。
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