山东省日照市岚山区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鲁1103刑初203号
公诉机关山东省日照市岚山区人民检察院。
被告人涂某某，男，1973年7月7日出生于四川省阆中县，汉族，小学文化，日照市铁汉建筑劳务有限公司法定代表人，户籍所在地为四川省成都市成华区，现住四川省成都市双流区。2017年9月25日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被日照市公安局岚山分局拘留，同年9月30日被取保候审。
辩护人厉春艳，山东岚杰律师事务所律师。
日照市岚山区人民检察院以日岚检公诉刑诉[2017]195号起诉书指控被告人涂某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。日照市岚山区人民检察院指派检察员王福鑫出庭支持公诉，被告人涂某某及其辩护人厉春艳到庭参加诉讼。现已审理终结。
日照市岚山区人民检察院指控，被告人涂某某系日照市铁汉建筑劳务有限公司（以下简称铁汉公司）法人代表，2017年初该公司经层层转包，最终从莱芜润和建筑工程安装有限公司（以下简称润和公司）承包了山钢日照精品钢基地2030冷轧线设备安装劳务工程。随后，涂某某组织工人施工，工人工资由中国二十冶集团有限公司（以下简称二十冶公司）根据工程进度和铁汉公司工人出勤情况，拨付给润和公司，再由润和公司拨付给铁汉公司，最后由涂某某给工人发放。
2017年8月7日，涂某某收到拨付的31余万元工程工资款项后，将其中的20.2万元转至个人账户，然后返回四川老家，归还了个人债务，另有10万元在符某手中，被符某用于弥补自己原先在铁汉公司所垫款项。后工人开始罢工并到山钢指挥部讨要工资。8月15日，日照市岚山区人力资源和社会保障局受理工人投诉。同年8月17日，该局以岚人社监询字[2017]第10号询问通知书要求涂某某到岚山劳动监察大队接受调查询问，涂某某未在规定时间到指定地点接受调查。8月23日，该局以岚人社监令字[2017]第55号责令改正通知书责令涂某某支付工人工资，涂某某拖欠50余名工人39万余元工资。
2017年8、9月份，经工作由二十冶公司代为清偿涂某某拖欠的50余名工人的358583元的工资。9月25日，涂某某缴纳到公安机关68000元钱，另提供了一张有3万余元的银行卡用于给工人发放工资。2017年9月18日，涂某某接到公安机关通知后到公安机关投案。
就上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人涂某某，并提供了其在侦查阶段的供述，被害人王某1、王某2、常某达等人的陈述，证人景某、符某等人的证言，扣押笔录，手机短信截图等证据。公诉机关认为，被告人涂某某以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。
被告人涂某某对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，其辩护人提出以下从轻处罚的辩护意见：1.被告人涂某某主观恶性小；2.拖欠工资已全部付清，可以从轻或减轻处罚；3.自愿认罪；4.构成自首；5.系初犯。
经审理查明，被告人涂某某系日照市铁汉建筑劳务有限公司法定代表人。2017年初，日照市铁汉建筑劳务有限公司从莱芜市润和建筑安装工程有限公司承包了山钢集团日照钢铁精品基地2030mm酸轧线中间管道、液压润滑管道安装劳务工程。该工程款由总承包方中国二十冶集团有限公司拨付给莱芜市润和建筑安装工程有限公司，再由莱芜市润和建筑安装工程有限公司拨付给日照市铁汉建筑劳务有限公司。
2017年8月7日，日照市铁汉建筑劳务有限公司收到拨付的31余万元工程款后，涂某某将其中的10万元转给为工程施工垫资的符某，将20.2万元转至其个人账户，之后离开公司，逃匿外地，逃避支付工人工资。同年8月17日，日照市岚山区人力资源与社会保障局做出岚人社监询字[2017]第10号《劳动保障监察调查询问通知书》，要求涂某某到岚山区劳动监察大队接受调查询问。涂某某未按要求去接受调查。同年8月23日，日照市岚山区人力资源与社会保障局对日照市铁汉建筑劳务有限公司留置送达岚人社监令字[2017]第55号《劳动保障监察责令改正指令书》，要求限期支付拖欠工人工资。涂某某未按要求支付拖欠的工资，继续逃匿。公安机关接日照市岚山区人力资源和社会保障局关于涂某某涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪的案件移送书后，于2017年9月6日立案侦查。9月18日，涂某某接公安民警电话通知后到公安机关投案。
案发后，中国二十冶集团有限公司代涂某某清偿拖欠工人的大部分工资。2017年9月25日，涂某某将68000元及一张3万余元的银行卡交到公安机关，支付了剩余部分的拖欠工资。涂某某拖欠工人的工资已全部补发完毕。
上述事实，被告人涂某某在开庭审理过程中无异议，且有其在侦查阶段的供述，被害人王某1、王某2、常某达、谷某、厉月东、邱某、张某、王艳东的陈述，证人景某、符某、葛某的证言，投诉登记表、拖欠工资明细表、考勤表、工资发放表，劳动保障监察询问笔录，劳动保障监察调查询问通知书及送达回执、劳动保障监察责令改正指令书及送达回执，劳动保障监察立案审批表，告知信息资料，扣押决定书、清单及笔录，发还清单，受案登记表、涉嫌犯罪案件移送书、发破案经过、抓获经过及户籍信息等证据证实。工资支付情况有代付工资协议及明细、发还拖欠工资明细表等证据证实。
本院认为，被告人涂某某以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪，应追究刑事责任。公诉机关的指控成立，予以支持。被告人涂某某投案自首，依法可以从轻处罚。拖欠工资已全部发放完毕，可以酌情对涂某某从轻处罚。辩护人关于被告人涂某某构成自首，拖欠工资已全部付清，系初犯，自愿认罪等建议从轻处罚的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第一款、第七十二条、第七十六条之规定，判决如下：
被告人涂某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正。罚金限判决生效后十日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张立新
审 判 员 刘利红
人民陪审员 盛 民
二〇一七年十二月十五日
书 记 员 马小婷
附：《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一[拒不支付劳动报酬罪]以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条[自首]犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条[缓刑适用条件及附加刑的执行]对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十六条[缓刑的考验极其积极后果]对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。