湖南省怀化市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)湘12民终196号
上诉人（原审原告）ＸＸ，男，1985年11月22日出生，汉族，住湖南省洪江市，
委托诉讼代理人（一般代理）廖桧晖，湖南金州律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）洪江市市场服务中心，住所地洪江市黔城镇西南大市场7栋，统一社会信用代码9143128144822745U。
法定代表人向建，该中心主任。
委托诉讼代理人（特别授权）谭柯，女，1978年11月8日出生，汉族，住湖南省洪江市，系该中心员工。
上诉人ＸＸ因与被上诉人洪江市市场服务中心劳动争议纠纷一案，不服湖南省洪江市人民法院（2017）湘1281民初620号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月26日受理本案后，依法组成由审判员陈利建担任审判长，审判员李东恒、武春毅参加的合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院查明：原告ＸＸ因被告洪江市市场服务中心工作的需要，于2003年3月-2005年7月、2006年11月-2006年12月、2008年9月-2012年4月、2013年5月-2016年1月到被告在托口、安江、熟坪、岩垅的服务所上班，被告按月支付原告工资，但双方未签订书面劳动合同。原告ＸＸ在被告处领取过360元/月、600元/月的工资，自2009年3月份起领取800元/月的工资。2016年1月，被告洪江市市场服务中心以口头通知的形式将原告ＸＸ辞退，并多支付了一个月的工资。2016年8月21日，原告ＸＸ因不服被告洪江市市场服务中心单方解除劳动关系及劳动报酬不合理，向洪江市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求裁决：1、被告双倍支付原告48个月工资76800元；2、支付原告赔偿金19200元；3、原告与被告终结劳动关系，由被告出具终止劳动合同的书面证明。同年11月7日，洪江市劳动人事争议仲裁委员会作出洪劳人仲字【2016】06号仲裁裁决书，裁决如下：1、被告支付原告ＸＸ的赔偿金（双倍经济补偿金）六个月的工资共计4800元；2、被告与原告解除劳动关系；3、驳回原告的其他仲裁诉求。原告ＸＸ不服仲裁，于2016年11月12日向法院提起诉讼，请求：1、判令被告因未与原告签订书面《劳动合同》向原告支付双倍工资中一倍，即1390元×11个月=15290元；2、判令被告向原告支付违法解除《劳动合同》赔偿金，即1390元×14个月=19460元；3、判令被告向原告补发14年的工资，即14年×6000元=84000元；4、判令被告因违反最低工资标准向原告支付赔偿金，即84000元×5倍=420000元；5、判令被告赔偿原告未办理社保及缴纳社会保险费造成的经济损失，即14年×8000元=112000元；6、判令被告向原告支付失业保险损失，即24个月×1390元=33360元。法院经审理认为：原告ＸＸ非连续性在被告处工作，工作期间按月支付工资，2013年5月前三次双方未签订书面劳动合同，但形成了三次劳动关系，后均已自愿解除。原告2013年5月至2016年1月在被告处工作，亦按月支付报酬，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款之规定“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面合同的，视为用人单位与劳动者已订立了无固定期限劳动合同”，即自2013年5月起满一年后，应视为原、被告之间已订立无固定期限劳动合同。原告要求被告支付双倍工资中的一倍诉讼请求，已过一年的仲裁时效，且无不可抗力或其他正当理由，不予支持。原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”，被告口头通知原告解除劳动关系，且未提供证据证明原告存在被告可依法单方解除劳动合同的情形，被告应当向原告支付违法解除劳动合同的赔偿金，即按《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿双倍支付。原告提出的第三至第六项诉讼请求，未经劳动仲裁程序，且属于独立的劳动争议，原告应先向劳动人事仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服的，再依法向人民法院提起诉讼，不属于本案的受案范围。2017年5月18日法院分别作出（2016）湘1281民初1235号民事判决和裁定，判决：一、被告在本判决生效后的三日内支付原告赔偿金5380元；二、驳回原告的其他诉讼请求。裁定：驳回原告要求被告补发14年的工资84000元、支付其未办理社保及缴纳社会保险费的经济损失112000元、支付失业保险损失33360元及支付违反最低工资标准的赔偿金420000元的起诉。宣判后，原告对一审判决不服，提起上诉。同时，对被裁定驳回起诉的事项申请劳动仲裁。2017年6月21日洪江市劳动人事争议仲裁委员会作出洪劳仲不字（2017）01号不予受理案件通知，认为原告的申请不符合受理条件，根据《湖南省劳动人事争议仲裁办案规则》第三十四条规定，不予受理。2017年9月20日怀化市中级人民法院作出（2017）湘12民终845号民事判决，认为：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。判决驳回上诉，维持原判。
另查明，湖南省人力资源和社会保障厅2016年4月20日作出湘人社函（2016）96号《湖南省人力资源和社会保障厅关于暂停灵活就业人员和无雇工的个体工商户职工基本养老保险补建补缴的通知》文件，内容为：鉴于省政府办公厅已经明确《关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》失效，经研究，从2016年4月1日起，暂停灵活就业人员和无雇工的个体工商户职工基本养老保险补建补缴，以免造成新的遗留问题，待研究确定有关政策之后再统一实施。
原审法院认为：用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。双方发生劳动争议后，法院和怀化市中级人民法院已分别作出（2016）湘1281民初1235号民事判决和（2017）湘12民终845号民事判决，该二份判决均系人民法院生效判决，判决中已经确认原告自2013年5月起满一年后，视为原、被告之间已订立无固定期限劳动合同直至2016年1月被告解除劳动合同。原告诉称在被告处连续工作14年和被告辩称原告为非全日制用工形式的事实和理由，由于原、被告所列举的证据不足以推翻生效判决所确认的事实，法院不予采信。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。本案中原告提交的证据不足以证明被告所支付给原告的劳动报酬低于当地最低工资的差额部分和加付的赔偿金经过劳动行政部门处理并形成逾期支付。对原告诉请被告补发工资和违反最低工资标准支付赔偿金，法院不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。湖南省人力资源和社会保障厅作出的湘人社函（2016）96号《关于暂停灵活就业人员和无雇工的个体工商户职工基本养老保险补建补缴的通知》文件中，仅为暂停基本养老保险补建补缴，并没有规定不能补建补缴，法院亦无法确认原告的经济损失数额。原告以被告因未办理社保和缴纳社会保险费及失业金为由要求被告赔偿经济损失的诉讼请求，证据不足，法院不予支持。
综上所述，原告所提的诉讼请求证据不足，法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告ＸＸ的诉讼请求。本案案件受理费10元，由原告ＸＸ负担。
宣判后，ＸＸ不服，向本院提起上诉称：1、上诉人与被上诉人已经解除劳动合同，被上诉人事实上无法再为上诉人补办社保手续，应该予以赔偿因此给上诉人造成的损失；2、被上诉人实发给上诉人的工资从未超过湖南省最低工资标准，应予赔偿。请求二审法院依法改判，支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人洪江市市场服务中心辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。
二审期间，上诉人ＸＸ与被上诉人洪江市市场服务中心均未提交证据。
本院二审对一审判决所认定的案件事实予以确认。
本院认为：本案根据湖南省人力资源和社会保障厅作出的湘人社函（2016）96号《关于暂停灵活就业人员和无雇工的个体工商户职工基本养老保险补建补缴的通知》文件规定，仅为暂停基本养老保险补建补缴，并没有规定不能补建补缴，ＸＸ也无证据证明其社会保险手续已经无法补建补缴，故对于ＸＸ主张洪江市市场服务中心应赔偿因无法办理社会保险手续给其造成损失的上诉请求，本院不予支持；ＸＸ主张洪江市市场服务中心应给付补发工资和违反最低工资标准支付赔偿金的数额没有证据支持，且ＸＸ提交的证据不足以证明洪江市市场服务中心所支付的劳动报酬低于当地最低工资的差额部分和加付的赔偿金经过劳动行政部门处理并形成逾期支付，故对于该上诉请求本院亦不予支持。综上，上诉人ＸＸ的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十三条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案案件受理费10元，由上诉人ＸＸ负担。
本判决为终审判决。
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审 判 长 陈利建
审 判 员 李东恒
审 判 员 武春毅
二〇一八年四月二十七日
法官 助理 李 炜
代理书记员 曾 昕