贵州省福泉市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黔2702刑初200号
公诉机关贵州省福泉市人民检察院。
被告人宋泽鑫，男，1966年10月1日出生于贵州省福泉市，汉族，大专文化，原系福泉市马场坪街道办事处副主任科员，住福泉市。因涉嫌犯受贿罪于2017年3月2日被福泉市公安局刑事拘留，经黔南州人民检察院决定，于同年3月15日被福泉市公安局执行逮捕。经福泉市人民检察院决定，于2017年5月11日被取保候审。现在家候审。
辩护人马骏，贵州煜众律师事务所律师。
福泉市人民检察院以福检刑诉〔2017〕223号起诉书指控被告人宋泽鑫犯受贿罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福泉市人民检察院指派检察员李荣章出庭支持公诉，被告人宋泽鑫及其辩护人马骏均到庭参加诉讼。现已审理终结。
福泉市人民检察院指控，2012年至2017年期间，被告人宋泽鑫利用担任福泉市马场坪办事处负责相关项目建设征收工作负责人的职务之便，接受他人请托，收受他人现金人民币25万元，具体事实如下：
1、2012年，被告人宋泽鑫在协助政府负责G210国道改扩建项目福泉市马场坪街道办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，接受吴某2的请托，帮忙将其位于G210国道改扩建项目旁的房屋予以征收，事后吴某2在得到补偿款后通过其弟吴某1送给宋泽鑫现金人民币1万元。
2、2013年8月，被告人宋泽鑫在协助政府负责铁路物流福泉市马场坪办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，接受燕某请托，在征收测量过程中违规帮燕某虚增房屋面积，2013年11月燕某在得到45万余元房屋补偿款后，送给宋泽鑫现金人民币5万元。
3、2016年，被告人宋泽鑫在协助政府负责瓮马铁路项目福泉市马场坪街道办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，接受福泉市鑫达矿业有限公司法人代表冯某1的请托，帮忙尽快将其位于甘粑哨村的货场予以征收测量，以便能及时得到补偿款，冯某1在2016年12月份的一天送给宋泽鑫现金人民币15万元。
4、2016年，被告人宋泽鑫在协助政府负责瓮马铁路项目福泉市马场坪街道办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，宋泽鑫和征拆组工作人员陈某二人接受冯某2的请托，将其砖混结构的房屋以框架结构的标准予以征收补偿，并在征收测量过程中虚增了房屋面积，为感谢二人的帮助，冯某2先后两次共拿了9万元给陈某，陈某先后两次共给了宋泽鑫现金2万元。
5、2016年，被告人宋泽鑫在协助政府负责瓮马铁路项目福泉市马场坪办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，接受宋某请托，帮忙尽快安排测量宋某房屋，并为其划定好点的宅基地，事后宋某送了2万元给陈某，陈某分了1万元现金给宋泽鑫。
6、2017年1月，被告人宋泽鑫在协助政府负责瓮马铁路项目福泉市马场坪街道办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，接受杨某1请托，帮忙将其砖厂设备列入赔偿范围。杨某1通过代某送给宋泽鑫现金1万元。
公诉机关针对上述指控，提供了相关书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据予以证实，公诉机关认为，被告人宋泽鑫的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人宋泽鑫到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚，建议对被告人宋泽鑫判处有期徒刑三年至三年零六个月并处罚金。
被告人宋泽鑫对公诉机关指控的罪名以及受贿的金额无异议，并表示自愿认罪。辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但提出除了公诉机关指控的第二起事实外，被告人均不是亲自接受请托，且是按照项目规定进行的征拆，没有给请托人谋取利益，因此只能根据党纪进行处分。另外，被告人系坦白，自愿认罪，积极退赃，且身患疾病，希望人民法院对被告人在三年以下有期徒刑予以量刑，并适用缓刑。
经审理查明：
2012年至2017年期间，被告人宋泽鑫利用担任福泉市马场坪办事处相关征收工作负责人的职务之便，接受他人请托，为他人谋取不正当利益，收受他人现金人民币25万元，具体事实如下：
1、2012年，被告人宋泽鑫协助政府负责G210国道改扩建项目，在对福泉市马场坪街道办事处甘粑哨片区房屋征拆过程中，接受吴某2的请托，帮忙将其位于G210国道改扩建项目旁的房屋予以征收，吴某2在得到补偿款后通过其弟吴某1送给宋泽鑫现金人民币1万元。
2、2013年8月，被告人宋泽鑫在协助政府负责铁路物流福泉市马场坪办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，接受燕某的请托，在征收测量过程中违规帮燕某虚增房屋面积，燕某在得到45万余元房屋补偿款后，送给宋泽鑫现金人民币5万元。
3、2016年，被告人宋泽鑫在协助政府负责瓮马铁路项目福泉市马场坪街道办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，接受福泉市鑫达矿业有限公司法定代表人冯某1的请托，帮忙尽快将其位于甘粑哨村的货场予以征收测量，以便能及时得到补偿款，事后冯某1送给宋泽鑫现金人民币15万元。
4、2016年，被告人宋泽鑫在协助政府负责瓮马铁路项目福泉市马场坪街道办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，宋泽鑫和征拆组工作人员陈某二人接受冯某2的请托，以框架结构的标准以及虚增房屋面积的方式牟取补偿款，为感谢二人的帮助，冯某2先后两次共拿了人民币9万元给陈某，陈某先后两次共给予宋泽鑫现金人民币2万元。
5、2016年，被告人宋泽鑫在协助政府负责瓮马铁路项目福泉市马场坪办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，接受宋某请托，帮忙尽快安排测量宋某房屋，并为其划定好点的宅基地，事后宋某送了2万元给陈某，陈某分了1万元现金给宋泽鑫。
6、2017年1月，被告人宋泽鑫在协助政府负责瓮马铁路项目福泉市马场坪街道办事处甘粑哨片区房屋征拆工作中，接受杨某1请托，帮忙将其砖厂设备列入赔偿范围。杨某1通过代某送给宋泽鑫现金1万元。
另查明，案发后，被告人宋泽鑫的亲属已代其将收受的上述赃款退缴。
上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实：
一、书证
1、线索移送函、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书、决定释放通知书、释放通知书、释放证明书等程序性文书，证明本案程序合法。
2、宋泽鑫基本信息，证明被告人宋泽鑫系完全刑事责任能力人。
3、扣押决定书、查封、扣押财物、文件清单、委托书、领条、转账支票，证明办案机关依法扣押及发还了相关涉案物品情况。
4、调取证据通知书十份、调取证据清单四份及调取的相关材料，证明了被告人宋泽鑫系国家公务员，其在2014年3月至案发，曾任福泉市马场坪街道办事处党工委委员、办事处副主任。
5、调取马场坪甘粑哨铁路物流项目、210国道改扩建项目、瓮马高速项目、瓮马铁路项目的征拆文件资料、马场坪办函（2015）31号、马场坪委发（2016）37号及（2016）68号、黔发改交通（2014）1454号、福泉市政府关于严禁在瓮马铁路范围内违法建设、改变土地用途的通告、福泉市政府关于瓮马铁路建设项目土地及房屋征收决定的公告、福府发（2016）9号、马场坪党委纪（2016）15号、20号等文件，证明被告人宋泽鑫系瓮马铁路项目工作组成员以及各项目具体工作内容和工作安排。
6、调取冯某2、宋某、杨某2、杨某3、谢某、孟某、王某、金某等户的房屋拆迁资料，证明冯某2、宋某、杨某3、杨某2等人签订的补偿协议情况，冯某2得到811568.4元补偿款，宋某得到605609.93元补偿款。
7、调取福泉市鑫达矿业责任公司冯某1被征房屋、土地等相关资料，证明冯某1被征房屋经过清算，应得补偿款1464104.39元。
8、调取G210线马场坪甘粑哨改扩建征收吴某2住房的相关资料，证明吴某2住房被征收，得到补偿款250890.25元。
9、宋泽鑫检查二份，证明宋泽鑫交代，其在拆迁工作中，利用职务之便为拆迁户牟取利益，共收受他人感谢费29.5万元。代某检查一份，证明在征收完毕杨某1家房屋后，收受了杨某110万元好处费，给了陈某5万元，宋泽鑫1万元。
10、关于城市主轴项目房屋征收安置补偿实施方案的批复、马场坪办事处城市主轴项目房屋征收安置补偿方案各一份，燕某房屋征收补偿安置协议一份，证明房屋征收的具体实施方案，燕某领取房屋拆迁补偿款人民币465416.24元，其中住房补偿款278257.83元。
11、关于实施集体土地上住房及其附属设施征收补偿标准、坟墓搬迁补偿标准、水利设施补偿标准、林果果木征收补偿标准的通知及附件、关于转发市住建局对集体土地上住房、非住房及其附属设施征收补偿标准的通知及附件，证明涉及瓮马铁路拆迁工作的住房、住房附属物、非住房附属物、设施的补偿标准。
12、协调解决瓮马铁路项目用地征收等相关事宜的专题会议纪要一份，证明2017年4月27日，福泉市人民政府就解决瓮马铁路项目征收相关事宜召开专题会议，宋泽鑫参会。
13、调取证据通知书二份、调取证据清单一份及所调取的相关材料，证明吴某2房屋被征收，得到补偿款250890.25元。
14、收据、银行转账支票，证实案发后被告人宋泽鑫亲属代其退缴了本案赃款25万元。
二、证人证言
1、陈某的证言：“冯某2之所以会送钱给我和宋泽鑫，是因为我把他家的砖混结构改为框架结构，是请示宋泽鑫主任的，基于以上我们的帮忙，冯某2为了感谢我们，先后两次送给了我和宋泽鑫9万元，其中我个人分得6万元，宋泽鑫分得3万元”。“宋某打招呼把他家的房屋面积也增大了点，实物也增加了点，他为了感谢我，就给了我2万元，我得到钱后分了1万元给宋泽鑫”。宋泽鑫又跟我说，冯某1这个厂房，他已经跟指挥部汇报过了，可以拆迁了，你们就赶快去登记测量一下，他还说，在测量过程中我们适当给他放宽点，以后冯某1会感谢我们的。证明被告人陈某收受了冯某29万元好处费，其中给了宋泽鑫3万元，收受了宋某2万元好处费，其中给了宋泽鑫1万元。在测量冯某1厂房过程中，因冯某1答应事后感谢，为其增加了测量面积。
2、燕某的证言：“宋泽鑫在征收测量我房子和院坝时跟我讲，按照房屋征收补偿的有关规定，没有手续的房子是不给于补偿的，但他可以帮忙，将我的这个房子按照有手续的房子予以征收和补偿，并叫我懂事点。2013年11月份的时候我得到房子、院坝以及搭建钢棚等补偿款45万多元。得钱后，我按照之前我和宋泽鑫的约定，送了他5万元感谢费”。证明宋泽鑫在征收过程中，索取他人财物的事实。
3、冯某1的证言：“我把准备好的15万元钱放在装酒的纸箱里一起带过去宋泽鑫家，宋泽鑫当时也没有立刻打开纸箱来看，过了一天，宋泽鑫打电话给我，说想把钱还给我，我说这个钱就是送给你的，想请你帮忙尽快把我那块地征了，我好获得征地补偿款。后来他也没有把这个钱还给我”。证明冯某1为了自己的地早点被征收测量，送钱给宋泽鑫的事实，宋泽鑫收到钱后未予归还。
4、杨某1的证言：“代某打电话和我说，我家房屋已经划入征地范围内了，不过陈某和代某要求我，在我家房屋测量之前必须要先拿出10万元感谢他们，我本来就希望房子被征收，所以我就答应了。我除了拿给10万元给代某之外没有再拿钱给代某他们了，我估计是因为我砖厂征收的时候我给宋泽鑫、陈某、代某说过砖厂的设备争取纳入征收范围，代某去和宋泽鑫说这个事的时候拿了其中1万元给他”。证明陈某、代某将杨某1红线外的房子纳入征收范围，杨某1给予10万元好处费，其中代某给了1万元给宋泽鑫的事实。
5、代某的证言：证实2016年9月份，因杨某1家房屋在瓮马铁路项目红线外，杨某1跟我说，叫我跟征地拆迁组的宋泽鑫、陈某说，想办法把他家的房屋纳入拆迁范围，得到补偿款后，拿10万元感谢我和宋泽鑫、陈某。在宋泽鑫、陈某的操作下杨某1家房屋被拆迁了，杨某1得到了补偿款后，在我们村委拿10万元给我，我那了其中的5万元给陈某，拿1万元给宋泽鑫，我自己得了4万元。
6、吴某1的证言：“我到浓情咖啡门口打电话叫他（指宋泽鑫）下来，他下来后我将1万元现金给他，我跟他讲这是我哥吴某2的一点心意，感谢他的帮忙和建议，才将我哥的房屋征收了，宋泽鑫推辞了一下将1万元钱收下了”。证明被告人宋泽鑫在征收吴某2家房屋过程中，想办法将不在征收范围内的房屋予以征收，事后收受1万元感谢费的事实。
7、宋某的证言：“我天天去找陈某说我家划地皮这件事情，陈某后来说要不然你拿2万元，我帮你请马场坪办事处的领导吃饭，好尽快解决你的事情，我开始并不愿意，但想到如果不给的话，地皮的事情不晓得好久解决，后来我就同意了”。“我从裤兜里把2万元拿出来给了陈某，陈某接过2万元后放在了包里，没过几天，地皮就划下来了”。证明陈某在征拆过程中收受贿赂的事实。
三、被告人宋泽鑫的供述：“2012年至2013年期间，我在负责福泉铁路物流货场项目房屋拆迁的过程中，我收受了马场坪一个修理厂老板燕某送的5万元”。“2012年的时候，我收受了甘粑哨村姓吴的村民所送的1万元钱，当时这1万元是甘粑哨村支书吴某1给我的，吴某1是姓吴村民的哥”。“2016年9月份左右，我收受甘粑哨村卫生院工作人员冯某22万元”；“2016年底，我收受宋某送的1万元”；“2017年1月我收受杨某1送的1万元”“2016年年底，我收受有福泉市鑫达矿业有限公司负责人冯某1所送的15万元钱”。证明了被告人收受他人好处费的事实。
辩护人提供了如下证据：1、荣誉证书复印件四份，证明被告人宋泽鑫在工作中表现良好，获得了多项荣誉。2、医疗机构病例及档案，证明被告人宋泽鑫身患疾病。
上述证据，经庭审质证，被告人宋泽鑫及辩护人除对证人代某和宋某的证言有异议，认为与本案无关联性外，对其余证据均不持异议。上述证据之间能够相互印证本案的事实，符合证据三性。本院予以确认。对被告人及辩护人提出代某和宋某的证言只能证明陈某和代某的非法收受贿赂的事实，与本案无关联性的辩解及辩护意见与查明事实不符，不予采纳。辩护人提供的证据与本案定罪量刑无关联性，不予确认。
本院认为，被告人宋泽鑫身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款人民币25万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人宋泽鑫的犯罪事实及罪名成立。被告人宋泽鑫到案后如实供述犯罪事实，坦白认罪，且在提起公诉前，积极退赃，依法可从轻处罚。辩护人认为被告人宋泽鑫在征拆过程中都是按照征拆范围标准进行，收受他人钱财的行为应按照党纪进行处分，经查:被告人宋泽鑫明知他人有请托事项，仍利用其负责征收工作的职务便利，收受他人钱款，为他人谋取利益，符合受贿罪的特征，故该辩护意见不成立，本院不予采纳。公诉机关提出对被告人宋泽鑫判处有期徒刑三至三年零六个月并处罚金的量刑建议，符合本案的事实及法律规定，但鉴于被告人宋泽鑫具有的从轻处罚情节，并结合其悔罪表现，本院决定对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人宋泽鑫犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起二十日内缴纳。）
二、被告人宋泽鑫犯罪所得的贿赂款人民币二十五万元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁 湘
审 判 员 吴荣仙
人民陪审员 何孔元
二〇一八年二月二十四日
书 记 员 冯源琳