河南省方城县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)豫1322民初2441号
原告：任金海，男，1978年2月12日生，汉族，住方城县。
委托代理人：张改青，女，汉族，1976年10月20日生，住方城县，系原告任金海之妻。
委托代理人：王信龙，方城县法律援助中心法律工作者。
被告：芦丰祥，男，1976年9月9日生，汉族，住方城县。
被告：方城县公路管理局
组织机构代码：41914530-5
法定代表人：李志华，任局长。
地址：方城县张骞大道221号。
委托代理人：林晓振、王惠，该单位职工。
被告：方城县交通运输执法局
组织机构代码：35894922-9
法定代表人：张红，任局长。
地址：方城县张骞大道219号。
委托代理人：丁飞，河南宛东律师事务所律师。
原告任金海与被告芦丰祥、方城县公路管理局、方城县交通运输执法局为健康权纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭对本案公开开庭进行审理。原告任金海的委托代理人王信龙、张改青，被告芦丰祥，被告方城县公路管理局的委托代理人林晓振，方城县交通运输执法局的委托代理人丁飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告任金海诉称：2016年6月9日晚20时50分许，原告驾驶豫Ｒ×××××牌号二轮摩托车沿鲁姚公路自东向西行驶至二郎庙镇××代庄芦丰祥收粮店门口时，售粮车无序的聚集在公路右侧，收粮店所收购的小麦堆积在公路北侧，造成整个公路拥堵，无人管理。由于场面混乱原告被售粮的四轮撞倒致伤，后该车逃离现场。售粮老板拒不向交警部门提供该车任何信息。事故发生后，原告被送往方城县人民医院住院治疗，原告的伤情经诊断主要为：1、右胫骨平台粉碎性骨折；2、右腓骨上段骨折；3、左侧头顶头皮挫伤；4、双肺挫伤。被告芦丰祥占道经营，又不注意对交售粮食客户车辆进行安全管理，导致原告受伤。被告方城县公路管理局、方城县交通运输执法局未尽管理职责。请求依法判令被告赔偿原告医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、精神抚慰金等40000元。
原告向本院提交以下证据：
原告身份证、结婚证、户口簿、村委证明；
事故证明、事故现场图、询问笔录两份、事故现场照片四张；
原告住院证、出院证、诊断证明、病历、医疗费发票、费用清单；
鉴定书、鉴定费发票；
晋州市昌鑫断丝加工厂营业执照、证明、工资表。
被告芦丰祥辩称：2016年6月9日晚上9时许，被告正在调粮出麦，听见公路上一声响，出来一看，路中间躺着一个人，一辆摩托车倒在路中间，车把向东，四车道上没见任何停留车辆，我到跟前看时，此人满身酒气，不省人事。这时我拨打了120救护车，事发当时根本没有农户售粮更不存在售粮车。因为我收粮点没有任何除杂设备，下午七点半就停止收粮。当时调粮大车正在磅上装麦，有大车司机，有调粮老板，有装车司机，同时都在现场。原告提出的“售粮车无序”完全是醉话意识模糊。原告提出“售粮老板拒不向交警提供该车任何信息”完全是瞎话。交警调查讯问时，我向交警如实供述了事情的整个经过。事故发生的第二天上午原告之妻带领两个人到粮点说：任金海已清醒，说是一辆蓝三轮售粮车将他撞倒，我向他们提供了当天售粮人的全部发票，让相关部门调查。原告先是说一个蓝三轮售粮车将他撞倒，现在的诉状说是一个四轮售粮车将他撞倒，这是醉话意识不清。原告提出的“收购的小麦堆积在公路北侧造成整个公路拥堵”这也是醉话。因为我有收粮房子和收粮大棚，再有30万斤小麦也不可能装满。当时那几天下雨，公路北侧是大岗，下雨随时会冲走小麦，谁收麦也不会冒这个险。当时交警到现场进行了拍照，真有小麦拥堵公路，交警也不会视而不管。即使有人晒粮，也应该由交警现场拍照，找到户主，认定责任。我认为本次事故是任金海醉酒驾驶造成的。本次事故属交通事故，应该有交通事故责任认定书。
被告芦丰祥向本院提交以下证据：
1、铲车司机王海军证言;
2、调麦车司机张东超证言;
3、调麦证言人田海宽证言。
被告方城县公路管理局辩称：1、原告所诉是双方车辆相撞,不应由公路局承担责任。2、事故是被告芦丰祥堆麦造成的,公路局不应承担责任。3、责任人应是肇事车辆,不应是公路局，应驳回原告诉请。4、根据相关规定,公路局没有相关管理职责,不应承担责任。
被告方城县公路管理局提交河南省交通运输厅关于交通运输执法机构有关职责界定及运行机制的通知一份作为证据。
被告方城县交通运输执法局辩称：1、原告应向该起交通事故的加害人要求赔偿；2、原告系无证驾驶且酒驾；3、执法局的主要职责是交通运输行政执法，执法对象是对侵害公路设施的人和事依照相关法律法规进行行政处罚，其目的是维护路产权。交通事故的发生与执法局没有因果关系，执法局不具有路面管理和清障的职责和义务；4、没有证据证实交通事故的发生与路面管理之间存在因果关系，交通事故的发生主要责任在原告；5、本案应适用过错原则，原告没有证据证实事故的发生与执法局存在因果关系，应承担败诉的结果，请求驳回原告对被告执法局的诉讼请求。
被告方城县交通运输执法局提交以下证据：
1、方城县交警大队出具的事故证明一份；
2、关于组建方城县交通运输执法局的批复（2015）129号文件一份；
3、豫政（2014）50号文件一份；
4、（2016）豫13民终1241号判决书一份。
经审理查明：2016年6月9日晚20时50分许，原告驾驶豫Ｒ×××××牌号二轮摩托车沿鲁姚公路自东向西行驶至二郎庙镇××代庄芦丰祥收粮店门口附近道路时，发生交通事故，造成车辆损坏，任金海受伤，事故发生后对方车辆逃离现场。事故发生后，原告被送往方城县人民医院住院治疗50天，支付医疗费26932.46元，出院后复查两次，支付医疗费240元。事故发生时被告芦丰祥收粮店所收购的小麦堆积在公路北侧，原告认为被告芦丰祥占道经营，又不注意对交售粮食客户车辆进行安全管理，导致原告受伤。被告方城县公路管理局、方城县交通运输执法局未尽管理职责。请求依法判令被告赔偿原告医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、精神抚慰金等40000元。庭审中，原告将诉讼请求增加为70000元。
另查明：（一）2015年农村居民人均纯收入为10853元；人均消费性支出为7887元。
（二）原告任金海的伤情经鉴定构成十级伤残；2016年11月25日，南阳裕州法医临床司法鉴定所出具咨询意见一份，内容为“1、被咨询人任金海的护理时限约需5个月，其中在住院治疗期间，按实际发生的护理程度定，出院后按部分护理依赖。2、被咨询人任金海的营养时限约需3个月。3、被咨询人任金海的误工时间约为6个月。4、被咨询人任金海骨折内固定物去除医疗费用约需七千元左右；因个体差异，其二次手术费用应以实际发生费用为准，此建议供咨询单位参考。”原告共支付鉴定费
（三）任金海的被抚养人有长子任焕鑫，2001年6月11日生，被抚养年限为3年；次子任怡博，2007年10月6日生，被抚养年限为9年；母亲燕学芝，1952年7月20日生，子女共四人，被抚养年限为16年。
综上法律事实，本院认为：被告芦丰祥在公路一侧堆放麦子，影响道路畅通，原告在通过该道路时发生交通事故受伤，被告芦丰祥的行为与原告交通事故受伤之间存在一定的因果关系，故被告芦丰祥应对原告的损失承担相应的赔偿责任，结合本案实际情况，本院酌定由被告芦丰祥承担25%的赔偿责任。被告方城县交通运输执法局作为管理部门未尽管理职责，应承担10％赔偿责任。原告的其他损失可向交通事故肇事方另行主张权利。
原告的赔偿项目确认如下：①医疗费为27172.46元；②护理费经鉴定护理期为5个月，其中住院期间按照每天50元计算为2500元（50天×50元/天）；出院后按照部分护理依赖，计算为2500元(100天×50元/天×50%);③住院伙食补助费按每天30元，计算为1500元（50天×30元/天）；④营养费经鉴定营养期为3个月，按每天20元计算为1800元（90天×20元/天）；⑤交通费结合本案实际情况本院酌定为800元；⑥残疾赔偿金计算为21706元（10853元/年×20年×10%）；⑦被抚养人生活费计算如下：任焕鑫1183.05元（7887元/年×3年×10%÷2人），任怡博3549.15元（7887元/年×9年×10%÷2人），燕学芝3154.8元（7887元/年×16年×10%÷4人），以上共计7887元，计入残疾赔偿金中；⑧误工费为6个月，按照原告平均工资每天233元计算为41940元（180天×233元/天）；⑨后续治疗费用为7000元；以上共计114805.46元；⑩精神抚慰金结合本案实际情况，本院酌定为3000元。故被告芦丰祥应向原告支付各项经济损失30701.37元（114805.46元×25%+精神抚慰金2000元），被告方城县交通运输执法局应向原告支付各项经济损失12480.55元（114805.46元×10%+精神抚慰金1000元）,原告的该部分诉讼请求本院予以支持。原告请求被告方城县公路管理局承担赔偿责任没有法律和事实依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十五条、第十六条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第十条之规定之规定，判决如下：
一、被告芦丰祥于本判决生效后十日内向原告任金海支付医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、残疾赔偿金、后续治疗费、精神抚慰金等共计30701.37元。
二、被告方城县交通运输执法局于本判决生效后十日内向原告任金海支付医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、残疾赔偿金、后续治疗费、精神抚慰金等共计12480.55元。
三、驳回原告任金海的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费880元，鉴定费2000元，由被告芦丰祥负担2500元,被告方城县交通运输执法局负担380元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 梁付营
审 判 员 孙源阳
人民陪审员 胡永裴
二〇一七年八月二十二日
书 记 员 李晓丽