徐州市泉山区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)泉商初字第873号
原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司。
法定代表人姜振中，该公司总经理。
委托代理人王春明，1986年12月6日生，汉族。
委托代理人张勇，江苏泰信律师事务所律师。
被告丁永，1988年5月5日生，汉族。
原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司诉被告丁永挂靠经营合同纠纷一案，本院于2015年9月16日受理后，依法由审判员白莉萍独任审判，于2015年10月27日公开开庭进行了审理，后因案件审理需要，本院依法组成合议庭，于2016年3月1日公开开庭进行了审理。原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司的委托代理人王春明、张勇到庭参加诉讼，被告丁永经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司诉称，原被告之间签有《旅游客车挂靠经营合同书》，约定被告出资购买车辆，以原告名义办理车辆登记和营运证件从事旅游客运经营，挂靠车牌号为苏C2XX**，双方对合同期限未作约定。合同同时约定，被告每月应向原告缴纳2400元的管理费，并支付甲方代付的车辆保险和其他费用。合同第十三条、十四条约定，被告拖欠管理费、代付费用超过三个月等情形的，原告可以解除合同，同时按日收取50元滞纳金。至原告起诉，被告拖欠11个月的管理费和年度保险等费用，现依双方有关争议管辖的约定，诉至法院，请求依法判令：1、解除原被告双方的挂靠经营合同，将苏C2XX**客车从原告处转出；2、被告支付拖欠费用66751.57元（各项费用明细为：①交强险及商业保费24378.57元；②2014年7月28日至2015年7月28日的道路承运人责任险保费6325元；③2015年7月29日至2016年7月28日道路承运人责任险保费6325元；④2014年10月至2015年8月管理费26400元；⑤2015年度车载GPS监控使用费600元；⑥交警违章款1600元；⑦交通违章罚款1000元；⑧行驶证补办及年审费用123元）。3、被告支付滞纳金16500元（滞纳金按50元/日，自2014年10月1日起计算至起诉之日止，共计11个月）。
庭审中，原告撤回要求被告将苏C2XX**客车从原告处转出的诉请。
被告丁永未到庭，亦未提交书面答辩意见。
原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：
1、挂靠合同一份，证明原告与被告存在挂靠经营关系，签订合同日期即为被告车辆挂靠原告处的第一天。
2、保险单八份，证明截止至2016年5月11日，原告代被告垫付交强险保险金为3283元、税为540元；截止至2016年5月11日商业保险金为20555.57元；截止至2015年7月28日座位险金额为6325元；截止至2016年7月28日的座位险金额为6325元；保险金合计为37028.57元。
3、原告代被告缴纳营运证的违章票据及相关材料一份，证明被告车辆因为未参加年审，被交通运输管理处处以罚款1000元，原告代其缴纳了上述费用。
4、原告代被告缴纳的交警违章十五个，证明被告交通违章，原告代其缴纳违章罚款1600元。
5、代审理行驶证的相关票据一份，证明原告代被告审理涉案车辆的行驶证，花费123元。
6、道路运输证、机动车行驶证各一份，证明涉案机动车辆登记在原告名下，属于挂靠经营。
被告丁永未到庭，无法发表质证意见，亦未向本院提交相应证据。
本院经审查后认为，原告所举证据均客观真实，且来源合法，与本案有关联性，能够证明案件的真实情况，本院对以上证据的证明效力依法予以确认。
经审理查明，2011年5月，原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司（甲方）同被告丁永（乙方）签订《旅游客车挂靠经营合同书》一份，约定甲方根据乙方申请，同意由乙方出资购买客运车辆（包括车价款、税费等），以甲方名义办理车辆登记和营运证件，由乙方自行从事旅游客运经营。车辆所有权和经营收益均归属乙方，车辆经营期间的一切风险及损失由乙方承担。非有本合同约定情形，甲方不得对车辆进行转让、抵押等处置行为。挂靠车辆车号为苏C2XX**。管理费标准为：车辆座位数（含驾驶座与副驾导游座）55座以下的（包括55座）为2400元/月，55座以上的为3000元/月。该费用按年度支付。并约定，乙方车辆在挂靠经营期间的各种税费、油费、车辆维修费、车辆保险费、车辆年/季检费、违章违纪等各种费用均由乙方承担。须由甲方代收代付的费用，乙方应在十日内交付给甲方。车辆所有的保险由甲方统一投保，乙方不得私自投保。在本合同签订后三日内，乙方应当向甲方缴纳经营保证金和安全互助金各15000元。双方同时约定，乙方拖欠管理费用三个月，甲方可解除合同。乙方拖欠甲方代收代付费用达1000元以上的，甲方可解除合同。乙方不交纳保险费用的，甲方可解除合同。乙方未按期缴纳管理费和代收代付费用的，每延迟一日，按50元/台车给予甲方滞纳金，超过15日未交付的，甲方有权扣车停运。按约定甲方可解除而不解除合同的，有权从保证金中扣除滞纳金。合同对其他事项亦作了明确约定。
2011年5月12日，被告购买的苏C2XX**号金龙牌大型客车办理了行驶证，登记的所有人为原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司。后该车又于2011年5月16日办理了运输证，登记的业户名称为徐州顺风汽车旅游客运有限公司，经营范围为市际包车客运、省际包车客运、旅游客运，车的座位数为55个。
上述手续办理后，苏C2XX**号车即在原告处挂靠经营，被告按季向原告交纳管理费，管理费为2400元/月。后苏C2XX**号车在被告经营期间，因车辆行驶证脱审，被交警部门扣至原告处。原告称，其多次与被告联系，但被告拒绝出面处理此事。后原告于2015年8月31日对苏C2XX**号车辆进行了年审，并补办了行驶证，以上手续共花费123元。同日，原告缴纳了苏C2XX**号车在2014年6月12日至2015年5月19日期间，因交通违规被徐州市公安局交通警察支队云龙大队处以的罚款共计1600元。2015年9月1日，原告为苏C2XX**号车缴纳了因未按规定参加车辆年审，被徐州市交通运输管理处处以的罚款1000元。
2014年7月25日，原告为苏C2XX**号车辆购买了承运人责任保险，保险费为6325元；2015年5月11日购买了交强险及商业险，保险费为24378.57元；2015年7月27日购买了承运人责任保险，保险费为6325元。上述保险费用共计37028.57元被告均未给付原告。
本院认为，被告同原告签订挂靠经营合同是双方当事人的真实意思表示，且未违反法律法规的强制性或禁止性规定，应认定为合法有效，双方均应按约履行合同义务。双方合同约定“乙方（丁永）车辆在挂靠经营期间的各种税费、油费、车辆维修费、车辆保险费、车辆年/季检费、违章违纪等各种费用均由乙方承担。须由甲方（徐州顺风汽车旅游客运有限公司）代收代付的费用，乙方应在十日内交付给甲方”，原告代苏C2XX**号交纳了保险费37028.57元、年审罚款1000元、交通违章罚款1600元、行驶证年审及补办费用123元，并提供了支付上述款项的相应票据，本院对以上费用予以确认，上述费用被告应按约给付原告。原告同时主张被告支付涉案车辆2015年度的车载GPS监控使用费600元，但未向本院提供相应证据，对于该项诉请，本院暂不予支持。对于管理费，双方合同约定了管理费为2400元/月，被告对其已按约向原告交付了管理费负有举证义务，因被告未到庭，亦未提交相应证据，其放弃了在诉讼中的权利及义务，本院对被告自2014年10月起未向原告交纳管理费的事实予以确认。故原告诉请被告支付2014年10月至2015年8月的管理费26400元，本院予以支持。
因被告未按约定向原告支付管理费、保险费及其他代收代付费用，符合本案合同约定的解除条件，原告诉请解除本案挂靠经营合同，本院予以支持。
对于滞纳金，双方约定“乙方未按期缴纳管理费和代收代付费用的，每延迟一日，按50元/台车给予甲方滞纳金”，该滞纳金是对合同违约方的一种惩罚手段，亦是对合同守约方的一种损失补偿，因原告对于被告未按约给付上述费用而遭受的实际损失未提供其他证据，原告按该约定主张自2014年10月1日起至2015年9月16日止的滞纳金显然过高，本院依法调整为滞纳金按中国人民银行同期贷款利率的1.95倍计算，金额不超过16500元。其中，管理费滞纳金应分以下阶段分别计算：自2014年10月1日起至2014年12月31日止，以本金7200元（3个月×2400元）为基数；自2015年1月1日起至2015年3月31日止，以本金14400元（6个月×2400元）为基数；自2015年4月1日起至2015年6月30日止，以本金21600元（9个月×2400元）为基数；自2015年7月1日起至2015年8月31日止，以26400元（11×2400元）为基数。对于原告代付的其他费用，双方合同约定“须由甲方代收代付的费用，乙方应在十日内交付给甲方”，故对于其他原告代付费用的滞纳金应分以下阶段计算：自2014年10月1日起至2015年5月20日止，以本金6325元为基数；自2015年5月21日起至2015年8月7日止，以本金30703.57元（6325元+24378.57元）为基数；自2015年8月8日起至2015年9月10日止，以本金37028.57元（30703.57元+6325元）为基数；2015年9月11日，以本金38751.57元（37028.57元+1600元+123元）为基数；自2015年9月12日起至2015年9月16日止，以本金39751.57元（38751.57元+1000元）为基数。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司同被告丁永签订的挂靠经营合同。
二、被告丁永于本判决生效后十日内支付原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司代付的各项费用共计66151.57元。
三、被告丁永于本判决生效后十日内支付原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司相应滞纳金（按中国人民银行同期贷款利率的1.95倍计算，金额不超过16500元。其中，管理费滞纳金分以下阶段分别计算：自2014年10月1日起至2014年12月31日止，以本金7200元为基数；自2015年1月1日起至2015年3月31日止，以本金14400元为基数；自2015年4月1日起至2015年6月30日止，以本金21600元为基数；自2015年7月1日起至2015年8月31日止，以26400元为基数。代付费用的滞纳金分以下阶段计算：自2014年10月1日起至2015年5月20日止，以本金6325元为基数；自2015年5月21日起至2015年8月7日止，以本金30703.57元为基数；自2015年8月8日起至2015年9月10日止，以本金37028.57元为基数；2015年9月11日，以本金38751.57元为基数；自2015年9月12日起至2015年9月16日止，以本金39751.57元为基数）。
四、驳回原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司的其他诉讼请求。
被告如未按本判决确定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费1880元，保全费1020元，合计2900元，由原告徐州顺风汽车旅游客运有限公司负担385元；被告丁永负担2515元（该款原告已预交，被告负担部分随案款一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 白莉萍
审 判 员 朱 培
人民陪审员 张 立
二〇一六年三月十四日
书 记 员 刘芷瑄
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。