陕西省礼泉县人民法院
刑 事 判 决 书
礼刑初字第00014号
公诉机关礼泉县人民检察院。
被告人赵某某
被告人符某某
礼泉县人民检察院以礼检刑诉字（2013）第78号起诉书指控被告人赵某某、符某某犯贪污罪，于2013年12月24日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。礼泉县人民检察院指派检察员卢雄出庭支持公诉，被告人赵某某、符某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
礼泉县人民检察院指控，2010年1月25日，被告人赵某某、符某某以赵某某的名义代表某某家电音像城与礼泉县财政局、商务局签订了《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》获准开始销售家电下乡产品。协议委托某某家电音像城销售家电下乡产品，录入相关销售信息，代理审核购买人的购买行为是否符合补贴条件，并现场垫付补贴资金。后二被告人自行寻找了一些农户的身份证、户口本复印件，在未实际销售家电下乡产品的情况下虚填家电下乡补贴资金申领表交予相关部门审核确认，最终骗取国家家电下乡补贴资金共计10292.62元。案发后赃款已追回。
公诉机关提交的证据有：证人证言、书证以及二被告人在侦查阶段的供述等。
公诉机关认为，被告人赵某某身为依法从事公务人员，伙同被告人符某某利用该权力弄虚作假，套取国家家电下乡产品补贴10292.62元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请依法判处。
庭审中，被告人赵某某、符某某对起诉书指控的行为事实供认不讳，请求对其从轻判处。
经审理查明，2010年1月25日，被告人赵某某、符某某以赵某某的名义代表某某家电音像城与礼泉县财政局、商务局签订了《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》获准开始销售家电下乡产品。协议委托某某家电音像城销售家电下乡产品，录入相关销售信息，代理审核购买人的购买行为是否符合补贴条件，并现场垫付补贴资金。后二被告人自行寻找了一些农户的身份证、户口本复印件，在未实际销售家电下乡产品的情况下虚填家电下乡补贴资金申领表交予相关部门审核确认，最终骗取国家家电下乡补贴资金共计10292.62元。案发后赃款已追回。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
1、礼泉县人民检察院《立案决定书》二份，证明2013年7月15日、11月12日分别决定对符某某、赵某某涉嫌贪污案立案侦查。
2、咸财经建（2009）196号咸阳市财政局、咸阳市商务局转发省财政厅、省商务厅《关于全面实施家电下乡销售网点代垫补贴工作的通知》的通知一份，载明家电下乡销售网点在出售家电下乡产品时对购买人购买资格进行审核并代垫补贴，随后向财政所进行申领。
3、陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书一份，证明符某某以某某家电音像城负责人赵某某的名义同礼泉县财政局、礼泉县商务局于2010年1月25日签订协议，某某家电音像城销售家下乡产品时对购买人购买资格进行审核并代垫补贴，随后向财政所进行申领。
4、礼泉县商务局证明一份，证明上述协议书有效期延续至2011年11月30日。
5、营业执照一份，证明某某家电门市部负责人为赵某某，经营性质为个人经营。
6、礼泉县农村信用联社存折复印件、存取款记录各一份，证明帐号某某的户名为赵某某和该户内存取款记录。
7、提取笔录一份，证明办案人员从符某某处提取了赃款10292.62元。
8、缴款书一份，证明赃款上缴情况。
9、家电下乡补贴资金申领表复印件、家电下乡产品标识卡复印件、销售发票复印件各三十一份，户口本复印件、身份证复印件各十二份，系赵某某、符某某用于套取资金的虚假手续，共计骗取国家补贴10292.62元，经其当庭确认无误。
10、证人苟某某系礼泉县西张堡镇财政所所长，其证言证明该所家电下乡补贴政策的相关程序。
11、证人刘某某、邢某某、牛某某、苏某某、邢某甲、赵某某、赵某甲、贾某某、杨某某、王某某、赵某乙、马某某等十二人的证言，证明其或其家属没有在某某家电门市部购买家电下乡产品。
12、身份证复印件二份，证明被告人赵某某、符某某的基本信息情况。
13、被告人赵某某、符某某在侦查阶段的供述与其当庭陈述内容基本一致，对其套取国家对家电下乡产品补贴的行为事实供认不讳。
上列证据，来源合法，证据之间相互关联且能够相互印证，足以认定。
本院认为：被告人赵某某、符某某受国家机关委托办理家电下乡购买农户信息录入、补贴资金审核、补贴资金代垫直补，后由财政部门定期集中清算，属于受国家机关委托管理、经营国有财产的人员，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百八十二条所规定的贪污罪。礼泉县人民检察院指控被告人赵某某、符某某犯贪污罪的犯罪事实成立。被告人赵某某、符某某在共同犯罪中作用相当，不分主次，在归案后均能够如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，能够积极退赔赃款，说明有悔罪表现，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人赵某某犯贪污罪判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
被告人符某某犯贪污罪判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 ：王鹏波
审判员 ：刘晓婷
审判员 ： 谢 媛
二〇一四年一月二十六日
书记员 ： 都 丽
附判决所引用的法律条文
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。