山东省烟台市牟平区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0612民初2399号
原告：江苏黄金有限公司，住所地江苏省南京市。
法定代表人：王进平，执行董事。
委托诉讼代理人：杨文卿，山东同济律师事务所律师。
被告：烟台市百恒金矿有限公司，住所地烟台市牟平区。
法定代表人：孙晓，总经理。
委托诉讼代理人：李春晖，山东绍元律师事务所律师。
委托诉讼代理人：初林，山东绍元律师事务所律师。
原告江苏黄金有限公司（以下简称江苏黄金）诉被告烟台市百恒金矿有限公司（以下简称百恒公司）偿还黄金基金纠纷一案，本院于2017年8月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江苏黄金的委托诉讼代理人杨文卿，被告百恒公司的委托诉讼代理人初林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江苏黄金向本院提出诉讼请求：一、判令被告偿还原告黄金生产开发基金350000元、黄金地质勘探基金6525500元及利息6128447.98元，共计13003947.98元（利息从2003年7月3日计算至2017年7月31日；自2017年8月1日起以6875500元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至还清之日）；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：根据国函【2002】102号《国务院关于组建中国黄金集团公司有关问题的批复》，中国黄金集团公司是在原中央所属黄金事业单位基础上，由中国黄金总公司依法变更登记组建的国有企业，原由国家投入的黄金生产开发基金、黄金地质勘探基金等转为集团公司资本金。2003年7月2日财政部财建【2003】272号《财政部关于黄金生产开发基金和黄金地质勘探基金有关问题的通知》明确了原由国家投入的黄金生产开发基金和黄金地质勘探基金由中国黄金集团公司进行清收，同时对第一批占用两项基金的单位和占用金额予以确认，其中包括被告占用的开发基金950000元和地质勘探基金6525500元。2004年7月15日中国黄金集团公司委托中国黄金集团公司烟台办事处对两项基金进行清收，被告于2005年6月30日偿还了600000元，余款双方协商以债转股的方式解决，但最终未能完成；2016年10月11日中国黄金集团公司委托原告对上述两项基金进行清收，被告以负变率较高和经营困难为由拒付，为维护原告的合法权益，请法院依法裁判。
被告百恒公司辩称，一、原告的诉讼请求已经超过了诉讼时效请求驳回原告的诉讼请求；二、开发基金我方与原告已经达成还款协议并实际履行，双方对该基金没有任何争议，原告不应当再向我方索要开发基金；三、因矿山储量负变较大，我方应当按照实际的黄金储量支付地勘基金；四、双方没有约定利息，因此我方不应当向原告方偿还利息。
原告向本院提交以下证据：一、国函【2002】102号《国务院关于组建中国黄金集团公司有关问题的批复》一份。证明：中国黄金集团公司是在原中央所属黄金企事业单位基础上，由中国黄金总公司依法变更登记组建的国有企业，原由国家投入的黄金生产开发基金、黄金地质勘探基金、基本建设经营性基金和“拨改贷”基金转为集团公司资本金，因此所形成的权益涉及的企业，具体名单由财政部另行核定。
二、财建【2003】272号《财政部关于黄金生产开发基金和黄金地质勘探基金有关问题的通知》一份。证明：根据国务院要求，财政部对第一批占用黄金生产开发基金、黄金地质勘探基金（以下简称两项基金）的369户企业占用金额进行了核查，并于2003年7月2日以财建【2003】272号《财政部关于黄金生产开发基金和黄金地质勘探基金有关问题的通知》予以确认，其中包括被告占用的黄金生产开发基金950000元和黄金地质勘探基金6525500元。
三、山东省高级人民法院（2015）鲁民再终字第20号《民事判决书》一份。证明：本案所涉的两项基金的历史由来及相关的法规规定。
四、中金基金函[2004]117号《关于委托中国黄金集团公司烟台办事处催收黄金生产开发基金等四项基金的函》一份。证明：2004年7月5日，中国黄金集团公司委托中国黄金集团公司烟台办事处（以下简称烟台办事处）清收山东省范围内除山东黄金集团公司以外各单位占用的四项基金，提出债权要求，主张权益。
五、收款收据一份。证明：烟台办事处向被告清收两项基金时，被告于2005年6月30日偿还了600000元黄金生产开发基金，烟台办事处出具了收款收据。
六、2011年5月5日《协议书》一份。证明：烟台办事处一直与被告协商并开展了债转股操作。
七、中金资财函[2016]232号《关于委托江苏黄金有限公司催收黄金生产开发基金和黄金地质勘探基金的函》一份。证明：2016年10月11日，中国黄金集团公司委托原告清收山东省内有关单位占用的两项基金，提出债权要求，主张权益，负责两项基金的催收及处理相关事宜。
八、2017年4月19日《关于烟台市百恒金矿有限公司下雨村矿区使用地勘基金的情况说明》一份。证明：原告催收过程中，被告提出负变率较高并要求减免地勘基金。
九、利息计算表一份。证明:自2003年7月3日起至2017年7月31日止，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息金额：黄金生产开发基金利息为377719.73元，黄金地质勘探基金利息为5750728.25元。
十、被告工商登记档案材料一份。证明：2006年3月14日被告的企业名称由烟台市牟平区高陵金矿变更为烟台市百恒金矿有限公司。
十一、山东省矿产储量委员会【1988】鲁矿储决字第19号文件。证明该文件确定被告下雨村岩金矿区的黄金储量为2977公斤。
十二、全国金矿地质工作领导小组金地【1986】8号文件。证明该文件确定七五期间地勘基金按黄金储量150万元每吨定价。
十三、山东省矿产储量委员会鲁矿储决【1992】25号文件。证明该文件确定被告下雨村金矿区松乐顶矿段的黄金储量为2451千克。
十四、国家黄金管理局与山东省人民政府签订的国金地合字【1991】第15号黄金储量承包合同。证明该文件确定的八五期间黄金储量按84万元每吨计算。
根据十一至十四组证据确定被告七五期间地勘基金的数额为4465500元，八五期间的地勘基金的数额为2058840元。以上共计6524340元。虽然与财政部272号文确定的地勘基金的数额相差了1160元，但因基金的问题系历史以及国务院和各大部委与各省的黄金局以及金矿使用单位在272号文颁发时予以认可的，应当以272号文确认的6525500元为准。
十五、明细表一份。证明山东省黄金工业局提交给财政部在272号文颁发时确认的被告使用的开发基金为95万元。
原告提交的证据经质证，被告对十五组证据的真实性均没有异议，认为原告要求被告支付利息没有法律依据。
被告向本院提交以下证据：
一、中国黄金集团公司烟台办事处（以下简称烟台办事处）向被告出具的信函一份。证明：烟台办事处答复如果黄金储量负变较大可以向其申请重新核查，可以根据核查后的储量收取黄金地质勘探基金。
二、《关于对山东省烟台市百恒金矿有限公司使用地勘基金地质储量核实的情况说明》一份。证明：被告根据烟台办事处的信函要求，向烟台办事处申请核查黄金储量，烟台办事处委托了专家进行实地核查，核查后认为负变为76.7%，其中参与核查的人员有中国黄金集团公司的张泽钦、杨春福两名总工。
三、被告与中国黄金集团公司烟台办事处于2005年6月29日签订的还款合同一份。证明开发基金被告方于2005年6月30日偿还了60万元，双方约定的开发基金事宜已经结束。该合同被告已经实际履行，该60万元对方已收到。同时证明原告已清楚被告储量负变非常严重，同意双方协商解决因负变产生的问题，基于此情况，原告组织专家对被告的黄金实际储量进行了核实。
被告提交的证据，经质证，原告对三组证据的真实性没有异议。认为烟台办事处无权对基金的数额进行处分，两项基金数额应以财政部272号文件确认的为准。
本院经审理认定事实如下：一、本案所涉黄金开发基金和黄金地勘基金的历史由来。
1986年12月30日国务院下发《国务院关于加快发展黄金生产的决定》（国发【1986】111号）。该文件第四条规定：国家对发展黄金生产实行扶持和鼓励政策。要根据市场的变化情况，合理地调整黄金的收购和销售价格，并理顺各种金矿产品的价格，鼓励生产，限制消费。为保证黄金生产持续稳定的发展，每交售一两黄金，由中央财政补贴100元，人民银行拨付300元共400元，专门用于加速黄金地质勘查和扩大再生产。其中100元作为黄金地质勘查基金；300元作为黄金生产开发基金，实行部分有偿使用。
1987年3月9日国家计划委员会、国家经济委员会、财政部、中国人民银行下发《黄金地质勘查基金和黄金生产开发基金的使用和管理办法》（计原【1987】371号）。该办法第一条规定：为保证黄金生产持续稳定的发展，每交售一两黄金，由中央财政补贴100元，人民银行拨付300元共400元，专门用于加速黄金地质勘查和扩大再生产。其中100元作为黄金地质勘查基金；300元作为黄金生产开发基金，财政部按实际收购量将财政补贴拨给人民银行，统一支付。第二条规定：黄金地质勘查基金实行按黄金地质储量包干使用……第三条规定：黄金生产开发基金主要用于发展黄金生产和建设，原则上实行有偿使用……由人民银行设立黄金生产开发基金科目，负责收回偿还的黄金生产开发基金本息。这部分收回的资金中，原安排给黄金矿山的，大部分仍留给地方用于发展黄金生产，原则上不低于70%。
1994年9月29日国务院下发《黄金地质勘探资金管理办法》（国函【1994】104号）。该办法第二条规定：黄金地勘资金实行有偿使用，由原来的拨款方式改为贷款方式。第四条规定：黄金地勘资金贷款的发放、回收业务由冶金部黄金管理局委托有关银行代理。第二十四条规定：凡各省（区、市）与原国家黄金管理局（中国黄金总公司）签订的黄金储量承包合同、矿山地勘合同项目，其地勘资金也均实行有偿使用。
2002年11月6日国务院下发《国务院关于组建中国黄金集团公司有关问题的批复》（国函【2002】102号），批准组建中国黄金集团公司。该批复第二条规定：中国黄金集团公司是在原中央所属黄金企事业单位基础上，由中国黄金总公司依法变更登记组建的国有企业。集团公司成员单位包括：原中央所属黄金企事业单位、中国黄金总公司投资的企业（全资企业45个，控股企业11个，事业单位5个），以及原由国家投入的黄金生产开发基金、黄金地质勘探基金、基本建设经营性基金和“拨改贷”资金转为集团公司资本金后形成的权益涉及的企业（具体名单由财政部另行核定）。集团公司的注册资本由财政部核定。第五条规定：同意中国黄金集团公司进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。集团公司对其全资、控股、参股企业（以下简称有关企业）有关国有资产和国有股权行使出资人权利，对有关企业中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。在国家宏观调控和监督管理下，集团公司依法自主进行各项经营活动。
2003年7月2日财政部下发《财政部关于黄金生产开发基金和黄金地质勘探基金有关问题的通知》（财建【2003】272号），对中国黄金集团公司中金基金【2003】15号《关于对占用黄金生产开发基金和黄金地质勘探基金企业名单予以确认的请示》作出规定。该通知内容为：根据《国务院关于组建中国黄金集团公司有关问题的批复》（国函【2002】102号）精神，原由国家投入的黄金生产开发基金、黄金地质勘探基金（以下简称“两项基金”）转为你公司的国家资本金。对你公司申报的第一批占用两项基金的369户企业，我们委托财政部投资评审中心组织检查组依据你公司提供的相关资料进行了专项核查，核查结果：截止2002年12月20日，369户企业占用两项基金共计321345.58万元（具体企业名单和数额详见附件）。由于两项基金发放的时间跨度大，分布企业范围广，情况较复杂，请你公司据此做进一步清理，对369户企业逐一核实，并将实际可转增国家资本金的两项基金数额，报我部审核批复。
2003年8月7日中国黄金集团公司向各有关省、自治区、直辖市黄金公司及有关企业下达《关于黄金生产开发基金和黄金地质勘探基金有关问题的通知》（中金基金函【2003】45号）。该通知第一条规定：《国务院关于组建中国黄金集团公司有关问题的批复》批准在中国黄金总公司基础上组建中国黄金集团公司，将开发基金、地勘基金、经营基金和“拨改贷”资金转为集团公司的资本金，由集团公司行使出资人职能，承担国有资产的保值增值责任。第三条规定：开发基金和地勘基金经国务院批准已转为我集团公司的资本金，原国家经贸委黄金管理局（包括原国家黄金管理局、原冶金工业部黄金管理局）和原中国黄金总公司有关开发基金和地勘基金的债权债务及相关事宜由我集团公司承接和负责办理。
二、本案所涉黄金开发基金和黄金地勘基金的情况。
1、根据山东省黄金工业局上报给财政部的黄金开发基金使用明细表确认，被告使用黄金开发基金95万元。
2、1988年12月29日山东省矿产储量委员会以【1988】鲁矿储决字第19号文件确认武警黄金十支队报送的《牟平县下雨村岩金矿区勘探地质报告》，确认被告下雨村岩金矿区的黄金储量为2977公斤（七五期间）；1993年1月28日山东省矿产储量委员会以鲁矿储决字【1992】第25号文件确认武警黄金十支队报送的《牟平县下雨村金矿区松乐顶矿段勘探地质报告》，确认被告下雨村金矿区松乐顶矿段的黄金储量为2451公斤（八五期间）。
3、2003年7月2日财政部下发的（财建【2003】272号）《财政部关于黄金生产开发基金和黄金地质勘探基金有关问题的通知》确认被告使用黄金地勘基金6525500元。
4、2004年7月15日中国黄金集团公司以中金基金函【2004】117号函确定该公司烟台办事处（以下简称烟台办事处）负责山东省范围内四项基金的催收工作。
5、2004年9月23日烟台办事处向被告发出催收函。该函载明：被告尚欠黄金生产开发基金95万元，黄金地质勘探基金652.55万元。回收方式和途径为：（1）、若货币偿付，一次性交付，将考虑给予适当减免，若分期偿付，期限不能超过二年；（2）、若有意债转股，请将企业资源前景，管理基础，经济效益，负债情况，签订转股方案，报中国黄金集团公司批准后实施，原则上由中国黄金集团公司控股；（3）、对黄金地质勘探基金有异议，提出储量负变甚大，请将原始相关地质材料报我处，我处将请相关地质勘探专家及工程人员进行核查，按照专家审查后确认的储量进行收取黄金地质勘探基金。
6、2005年6月29日，烟台办事处与被告签订《还款合同》，该合同载明：甲方中国黄金集团烟台办事处，乙方烟台市牟平高陵金矿（被告原企业名称），根据财政部财建【272】号文件，经甲乙双方协商，现就乙方归还所欠甲方的开发基金和地勘基金事宜，达成如下协议：（一）、经甲乙双方协商一致，同意以现金方式一次性偿还开发基金。（二）、甲方同意对已核定的开发基金给予适度减免，乙方同意于2005年6月30日前偿还甲方开发基金60万元，结束开发基金事宜。（三）、乙方提出因储量负变严重、资源枯竭、品位低、效益差、运转困难等原因，无力偿还地勘基金，并以文件形式报告申请全部减免，具体事宜由双方协商后另行解决。（四）、乙方如未履行本合同，则甲方将按核定基金数额回收全部本金和利息。双方分别签名盖章。上述还款合同签订后，被告于2005年6月30日偿还了烟台办事处60万元，履行了合同义务。
7、2010年1月烟台办事处委托李宏骥、张鸿禧、张泽钦、杨春福等有关矿产专家对【1988】鲁矿储决字第19号文件确认的《牟平县下雨村岩金矿区勘探地质报告》和【1992】鲁矿储决字第25号文件确认的《牟平县下雨村金矿区松乐顶矿段勘探地质报告》进行了核实，2010年1月21日上述四位专家出具了《关于对山东省烟台市百恒金矿有限公司使用地勘基金地质储量核实的情况说明》，该情况说明认为【1988】鲁矿储决字第19号文件确认的地质报告和【1992】鲁矿储决字第25号文件确认的地质报告对应的黄金金属量是5428公斤，经核查实际黄金金属量为1263公斤，比两份地质报告批准的黄金储量减少4165公斤，负变率为76.7%，产生负变的主要原因是当初的勘查程度过低。
8、根据黄金地质勘探基金652.55万元所对应的黄金储量5428公斤计算，扣除76.7%的负变率，剩余黄金储量对应的地勘基金应为1520442元。
9、庭审结束后，被告告知本院放弃诉讼时效的抗辩。
本院认为，本案争执的焦点一是被告应否向原告偿还黄金开发基金及利息；二是被告应按照多少数额向原告偿还黄金地勘基金及利息。关于本案争执的焦点一，从原、被告提交的证据和庭审查明的事实看，针对黄金开发基金，中国黄金集团公司烟台办事处与被告已经于2005年6月29日签订还款合同，该合同系双方的真实意思表示，且不违反相关的法律、法规规定，在被告已经按照合同约定履行付款义务后，双方的权利、义务已经终止，原告再次主张权利，违背了诚实信用原则，因此，原告该请求理由不当，本院不予支持。
关于本案争执的焦点二，1、从原、被告提交的证据和庭审查明的事实看，被告百恒公司经山东省矿产储量委员会批准使用了《牟平县下雨村岩金矿区勘探地质报告》和《牟平县下雨村金矿区松乐顶矿段勘探地质报告》，地勘报告的价值体现在地勘报告所对应的黄金储量，被告在使用该两份地勘报告中，实际开采的黄金与地勘报告项下的黄金储量存在较大差异，2004年9月23日烟台办事处给被告的催收函中明确载明：“对黄金地质勘探基金有异议，提出储量负变甚大，请将原始相关地质材料报我处，我处将请相关地质勘探专家及工程人员进行核查，按照专家审查后确认的储量进行收取黄金地质勘探基金”，该催收函证明了原告收取地勘基金的原则，2010年1月烟台办事处组织专家对被告提出的地勘报告项下的黄金储量负变较大的情况进行了核实，结果为负变率76.7%，遵循公平确定各方当事人权利和义务的原则，被告主张按照专家核实后的黄金储量支付地勘基金的抗辩，理由正当，本院予以支持。经本院计算，按照核实后的黄金储量对应的地勘基金为【6525500×（1-76.7%）=1520442】1520442元，因此，原告要求被告支付地勘基金1520442元的请求理由正当，本院予以支持，超出部分，本院不予支持。2、关于原告主张的利息请求。1994年9月29日国务院下发的《黄金地质勘探资金管理办法》第二条规定：黄金地勘资金实行有偿使用；2003年7月2日财政部下发的（财建【2003】272号）通知也明确了地勘基金的产权属于中央，归黄金集团所有，说明国家对地勘基金为有偿使用是明确的，因此，原告要求被告自2003年7月3日起按照中国人民银行同期贷款利率计算利息的请求，理由正当，本院予以支持，以被告应付地勘基金1520442元为基数，经本院计算，被告应承担2003年7月3日至2017年7月31日期间的利息为1358530.13元，被告关于不应承担利息的抗辩，证据不足，本院不予支持。
综上，原告江苏黄金要求被告百恒公司偿还黄金地勘基金1520442元及使用该基金期间的利息，理由正当，本院予以支持；要求被告支付2017年8月1日以后的利息，理由正当，本院予以支持。其他诉请，理由不当，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条之规定，判决如下：
一、被告烟台市百恒金矿有限公司于本判决生效后十日内偿还原告江苏黄金有限公司黄金地勘基金1520442元及2003年7月3日至2017年7月31日期间的利息1358530.13元，合计人民币2878972.13元。
二、被告烟台市百恒金矿有限公司自2017年8月1日起至基金偿还之日止，以1520442元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率的标准向原告江苏黄金有限公司支付占用期间的利息。
三、驳回原告江苏黄金有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费99824元减半收取49912元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，同时缴纳上诉费99824元，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审判员 余春桃
二○一七年十二○一七年十一月八日
书记员 李浩嘉