山西省交城县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)晋1122刑初178号
公诉机关交城县人民检察院。
被告人倪建元，男，1964年10月29日出生于交城县。
辩护人孙鑫，山西近超律师事务所律师。
交城县人民检察院以交检刑刑诉(2017)63号起诉书指控被告人倪建元犯诈骗罪，于2017年12月4日向本院提起公诉，本院于同日立案，本案在审理过程中，辩护人向本院提交了新的证据，本院于2018年1月3日向交城县人民检察院提出建议，建议补充侦查，交城县人民检察院于同年1月8日向本院提出建议，对该案延期审理，本院于同年1月10日决定就本案延期审理。交城县人民检察院在提交了新的证据后于同年2月8日，向本院提出建议，对该案恢复庭审。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。交城县人民检察院指派检察员康玉瑜、赵静出庭支持公诉。被告人倪建元及其辩护人孙鑫到庭参加了诉讼。现已审理终结。
交城县人民检察院指控，2015年交城县会立乡会立村危房改造期间，被告人倪建元冒用倪某1、冯某、倪某2的名额骗取危房改造款共计42000元，用于其自家房屋改造。在危房改造完成验收时，被告人倪建元冒用倪某3（另案处理）的房屋用于危房改造工程验收，验收成功收到危房改造款后，被告人倪建元给了倪某3家2000元。案发后，被告人已全部退赃。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人倪建元冒用他人名义，骗取国家危房改造款，数额较大，其行为应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，请求依法判处。并建议判处被告人倪建元一年以下有期徒刑，执行方式可以为缓刑。
被告人倪建元辩称，倪某2是他哥哥，倪某2符合危房改造的条件，他只是从中给出了点力。其辩护人提出的辩护意见是，现有证据证明4间房屋是倪某2享受的危房补助款的金额，认定为犯罪金额不合理，应予以剔除；被告人存在坦白情节，认罪态度好，应对其适用缓刑。并当庭提交交城县土地管理局文件、本院西社法庭民事调解书、电费缴费凭证、收据、村委会证明材料、房屋赠与书、申请书及证人证言等证据。
经审理查明，2015年交城县会立乡会立村危房改造期间，被告人倪建元冒用倪某1、冯某的名额骗取危房改造款共计28000元，用于其自家房屋改造。在危房改造完成验收时，被告人倪建元冒用倪某3（另案处理）的房屋用于危房改造工程验收，验收成功收到危房改造款后，被告人倪建元给了倪某3家2000元。案发后，被告人已全部退赃。
另查明，2015年7月，被告人倪建元提交了倪某2申请山西省农村危房改造款的材料，同年倪某2的危房改造完成后通过验收，领取国家危房改造补助款14000元。
上述事实，有公诉机关、辩护人及本院提供，并经庭审举证、认证的下列证据予以证实。
一、公诉机关提供的证据
1、户籍证明，证明被告人倪建元的基本情况。
2、前科劣迹调查表，证明倪建元2015年3月，因赌博被交城县公安局处以行政拘留。
3、山西省人民政府关于解决困难群众住房问题的意见的文件。
4、申请人为冯某、倪某1、倪某2的山西省农村危房改造申请表及相关材料。
5、银行取款凭条及账户交易明细，证明冯某账户于2016年11月21日收到“会立15年危房补”款14000元，同年11月28日被支取。
6、暂扣封存财物登记表及银行入账凭证，证明中共交城县监察委员会分两次收到倪某3替倪建元缴纳的暂扣款4万元；中共交城县监察委员会收到吕国庆替倪某3缴纳的暂扣款2000元。
7、证人倪某1证言，证明2015年她村进行危房改造她没有报名，也不知道这件事。她不知道符合危房改造的每户有14000元的补助款，她没有收到这部分钱。
8、证人冯某证言，证明倪建元是她三女婿。关于危房改造，她个人条件符合，但她在村里没有房屋，正好倪建元要改造危房，但倪建元的条件不符合，她就用她的名字申报，实际上是倪建元进行了危房改造。危房改造款14000元打到她会立信用社的卡上，她就把卡给了她三女儿取出来的给了倪建元。
9、证人倪某2、薛二毛证言及自书材料，证明二人是夫妻关系。双家里的7间房子是倪某2家老人给他们兄弟三人的，当时倪某2分了两间，倪建元分了3间，倪泽霖分了两间，后来倪泽霖把分到的两间房子给了倪某2。2015年村里进行危房改造，倪某2是残疾人，就委托倪建元办理的，当时申请的手续都是倪建元代办的，后来危房改造补助款发到倪某2低保卡里，也是倪建元去取的，是14000元。该款是倪建元开支的，如何开支的倪某2不清楚。危房改造验收时是薛二毛参与的，薛二毛去了后验收人员已经去了倪某3家验收，倪建元让薛二毛站在倪某3家房子前面照相。
10、证人韩某证言，证明2016年腊月，倪建元给了她2000元，是因为倪建元的哥哥倪某2的房子验收时在她家照相来，是好处费。
11、证人张某证言，证明2013年6月至2016年5月，他在会立乡政府任副乡长，当时他分管危房改造工作。会立村危房改造名单是倪建元提供的。他们没有发现有人冒用他人名义申请危房改造款的人。
12、证人刘某证言，证明2001年开始他在会立乡工作，2015年会立村进行危房改造的时候，他配合副乡长张某工作来。会立村危房改造的名单是倪建元提供的。倪建元还写了份保证书，内容是他们村提供的危房改造信息真实有效，没有弄虚作假。乡政府对倪建元提供的危房改造名单身份核实过，但倪建元一直不好好配合他们，后来他俩自己进行核实的，并从名单上删除六七户不符合条件的人。他们核实过程中，没有发现有人冒用他人的名义申请危房改造款。
13、被告人倪建元供述及开庭笔录，证明2015年危房改造，他诈骗28000元。他个人条件不符合，年龄不够，也不是低保户。倪某1和冯某的个人条件符合，经沟通后用那二人的名字申报，最后领取危房改造款实际用于他家双家里7间房屋。政府给那二人银行卡上分别打款14000元。他拿上那二人身份证和银行卡去信用社取的钱。他哥哥倪某2申请危房改造来，当时手续都是他办的。倪某2符合危房改造条件。
二、辩护人提供的证据
交城县土地管理局文件、本院西社法庭民事调解书、张某1及王某证言、电费缴费凭证、收据、申请书、村委会证明材料，综合证明倪建元的父亲倪某3所有的双家里7间房子，由倪某2、倪建元继承。后倪某2的房屋先后租住给王某、张某1。
三、本院收集的证据
交城县住房保障和城乡建设管理局复函、张某1及王某询问笔录、查访记录及照片说明，综合证明倪建元的父亲倪某3所有的双家里7间房子，由倪某2、倪建元继承。2015年，倪某2申请了山西省农村危房改造，同年其危房改造完成后通过验收，领取国家危房改造补助款14000元。后倪某2的房屋先后租住给王某、张某1。
上列证据合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人倪建元以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取危房改造款，且数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实成立，罪名适当，本院予以支持。被告人倪建元庭审中能如实供述自己的罪行，同时能积极退赃，可以从轻处罚。扣押机关查扣的42000元中，被告人倪建元违法所得的28000元，依法予以追缴，上缴国库；涉及倪某2申领的危房改造款14000元，由扣押机关返还倪某2。被告人倪建元的辩护人提出的辩护意见，合理合法的部分，本院予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告人倪建元犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金5000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即倪建元的刑期自2017年9月2日起至2018年4月1日止。所处罚金在判决生效后一个月内缴纳，期满不缴纳的强制缴纳。）
二、被告人倪建元违法所得28000元依法予以追缴，上缴国库；涉及倪某2申领的危房改造款14000元，由扣押机关返还倪某2。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 李 潇
人民陪审员 王淑珍
人民陪审员 岳治德
二〇一八年三月二十八日
书 记 员 成星仰