安徽省望江县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）望民一初字第01183号
原告：袁维伟，女，1992年7月24日生，汉族，农民，住望江县。
原告：李子睿，男，2013年12月23日生，汉族，住址同上。
法定代理人：袁维伟，系原告李子睿之母，身份情况上文已述。
原告：李旺春，男，1963年10月16日生，汉族，农民，住址同上。
原告：陈华英，女，1965年12月29日生，汉族，农民，住址同上。
四原告共同委托代理人：胡安法，安徽大雷律师事务所律师。
被告：望江县交通运输局。
法定代表人：吴志贵，局长。
委托代理人：张武成，安徽雷城律师事务所律师。
被告：安庆市公路管理局望江分局。
法定代表人：方建民，局长。
委托代理人：陈爱明，安徽雷城律师事务所律师。
原告袁维伟、李子睿、李旺春、陈华英与被告望江县交通运输局、安庆市公路管理局望江分局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告袁维伟及四原告共同委托代理人胡安法、被告望江县交通运输局委托代理人张武成、被告安庆市公路管理局望江分局委托代理人陈爱明等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年7月11日22时许，受害人李琳驾驶皖h×××××号普通两轮摩托车从望江县华阳镇华阳街出发，沿望江县华莲线由南向北行驶，当行驶至华莲线26公里300米（华阳镇司阁村团结组1005号门前路段）处坑漕路段时，由于公路坑漕过大过深，受害人李琳不慎摔倒，导致头部及身体多部位受伤，摩托车损坏，经望江县医院抢救无效，于2014年7月20日死亡。事故经望江县交警大队认定，受害人李琳负事故全部责任。后原告方向被告主张赔偿，被告拒不赔偿。鉴于上述事实，原告认为，被告作为管理人负有保障公路的畅通的义务，由于被告对有坑漕的路面没有及时养护，没有尽到管理职责，对受害人的死亡具有不可推卸的责任。为此，依法起诉请求判令被告因公共道路妨碍通行赔偿原告的全部损失389901.92元的60%即233941.15元。具体诉讼请求的构成是：1、医疗费：72264.22元；2、误工费：10天×100元／天=1000元；3、护理费：10天×101.57元／天=1015.70元；4、住院伙食补助费：10天×20元／天=200元；5、营养费：1000元；6、交通费：200元；7、死亡赔偿金：8098元／年×20年=161960元；8、精神损害抚慰金：60000元；9、被扶养人生活费：18年×5725元／年÷2人=51525元；10、丧葬费：25737元；11、处理丧事费用（含住宿费、交通费、误工损失）15000元；合计389901.92元，原告诉求被告赔偿233941.15元（389901.92元×60%）。
被告望江县交通运输局辩称：笫一被告对于涉案的道路没有管理义务，笫一被告管理全县的公路共8条，但是华莲线不是在该8条公路管理范围内，故请求驳回原告对望江县交通运输局的起诉。另该起事故是由于受害人的醉酒造成的，事发路段尽管有一定的安全隐患，但是也不是全部都是有坑漕，受害人的醉酒驾驶应当是主要责任，原告诉求的相关费用过高。
被告安庆市公路管理局望江分局辩称：对于原告所述的事发时间和地点以及造成的损害后果均不持异议，但事故的发生是由于施工原因造成的。原告所述导致受害人受伤死亡的原因是由于路面有坑漕是不能成立的，交警队对于事故的原因认定是由于受害人没有驾驶执照，在醉酒后驾驶了不合格的机动车从而受伤致死的。华莲线的日常管理是归笫二被告，受害人是2014年7月14日受伤，从2013年底这条线路就处于施工状态，不属于安庆市公路管理局望江分局管理，依据法律规定，施工时公路的管理是属于施工方，故笫二被告不应承担相应的责任，请求驳回原告对被告安庆市公路管理局望江分局的诉讼请求。受害人的醉酒驾驶是导致其死亡的原因，既使要求被告承担责任，也不应当超过10%。原告诉求的相关费用过高。
经审理查明：2014年7月11日22时许，四原告近亲属李琳驾驶皖h×××××号普通二轮摩托车沿望江县华莲线由南向北行驶，当行驶至华莲线26公里300米（华阳镇司阁村团结组1005号门前路段）处坑漕路段时，不慎摔倒，导致自身受伤、摩托车损坏。李琳后经望江县医院抢救无效，于2014年7月20日死亡。望江县公安局交警大队经现场勘察、调查取证证实李琳未依法取得机动车驾驶证、醉酒后驾驶未定期进行安全技术检验的机动车上路行驶，行驶时观察疏忽，未按照操作规范文明驾驶、安全驾驶，且未按规定戴安全头盔，李琳的违法行为是造成此次事故的直接原因。遂认定李琳负事故的全部责任。李琳受伤当日即被送至望江县医院救治，于2014年7月20日死亡，死亡原因：重型颅脑损伤。用去医疗费72264.22元。李琳出生于1989年2月9日，系望江县华阳镇大号村工农组村民，原告袁维伟系李琳之妻、原告李子睿系李琳之子、原告李旺春系李琳之父、原告陈华英系李琳之母。
另查，望江县华莲线的日常管理、养护工作是由被告安庆市公路管理局望江分局负责。2013年9月25日，望江县人民政府关于启动s430（华莲线）改建和s211（岳华线）大中修工程建设召开专题会议，会议认为s430（华莲线）严重破损的现状，已严重制约和影响了当地经济社会发展和沿线群众的生产生活，改建该公路是广大人民群众多年来的强烈要求；会议明确：同意启动华莲线二级公路改建工程项目建设，工程建设由县交通局负责，原则同意对华莲线路基层先期进行级配碎石施工，作为该路改建工程项目一期，10月底动工，年内完工。但是被告望江县交通运输局在随后的华莲线改建工程招标中，将包括本案事发路段在内的一小部分路段未纳入招投标范围，未进行改建施工，对本案事发路段的坑漕路面未采取任何安全防范措施。
上述事实有原告提供的其身份证及户口簿复印件、两被告组织机构代码证复印件、望江县人民政府专题会议纪要笫42号、笫51号复印件、道路交通事故认定书、居民死亡医学证明书、望江县医院死亡记录、医疗费发票、华阳派出所出具的死亡证明、事发路段坑漕路面状况照片16张、证人鲍某、姚某的书面证言，有被告望江县交通运输局提供的安徽省2010年公路统计资料汇编复印件、安庆市农村公路省补及自筹汇总表复印件、安庆市望江县管养县道明细表，有被告安庆市公路管理局望江分局提供的司法鉴定检验报告书复印件、道路交通事故认定书复印件、望江县人民政府专题会议纪要笫51号复印件、望江县人民政府办公室望政办秘（2013）21号通知复印件、望江县s430（华莲线）改建工程招标公告复印件等证据证明，足以认定。
本院认为：公民的人身权利受法律保护。依照相关司法解释的规定，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。涉案的望江县华莲线的日常管理、维护工作本是由被告安庆市公路管理局望江分局负责，但是，根据2013年9月25日望江县人民政府召开的专题会议决定，启动华莲线二级公路改建工程项目建设，工程建设由被告望江县交通运输局负责，对华莲线路基层先期进行级配碎石施工，作为该路改建工程项目一期，10月底动工，年内完工。也就是说从2013年10月底之后华莲线应当进行改建施工，工程建设期间的道路管理、维护工作应由被告望江县交通运输局及施工单位负责，但是被告望江县交通运输局在随后的华莲线改建工程招标中，将包括事发路段在内的一小部分路段未纳入招投标范围，未进行改建施工，对事发路段的坑漕路面未采取任何安全防范措施，留下安全隐患，当受害人李琳驾驶摩托车通过该段坑漕路面时不慎摔伤致死，被告望江县交通运输局未尽到其道路管理、维护义务，主观上存在过错，依法应当承担相应的民事赔偿责任。受害人李琳未依法取得机动车驾驶证、醉酒后驾驶未定期进行安全技术检验的机动车上路行驶，行驶时观察疏忽，未按照操作规范安全、文明驾驶，且未按规定戴安全头盔，李琳的违法行为是造成其自身损害的主要原因，应承担主要责任。基于上述责任分析，本院确定被告望江县交通运输局承担30%的赔偿责任，原告自负70%的损失。原告诉求被告安庆市公路管理局望江分局赔偿没有事实和法律依据，本院不予支持。依照相关法律和司法解释的规定，对四原告诉求的赔偿项目和数额本院确认如下：1、医疗费72264.22元（依发票）；2、误工费665.8元（10天×66.58元／天）；3、护理费1015.7元（10天×101.57元／天）；4、住院伙食补助费200元（10天×20元／天）；5、营养费1000元（依受害人伤情酌定）；6、交通费200元（依受害人治疗情况酌定）；7、死亡赔偿金161960元（8098元／年×20年）；8、精神损害抚慰金60000元（依受害人的损害后果酌定）；9、被扶养人李子睿生活费51525元（18年×5725元／年÷2人）；10、丧葬费23903元（47806元／年÷2）；11、办理丧葬事宜费用酌情支持5000元；合计377733.72元。被告望江县交通运输局依法赔偿四原告上述各项损失113320.12元（377733.72元×30%）。据此，依照《中华人民共和国民法通则》笫一百零六条笫二款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》笫九条笫一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》笫十八条至笫二十四条、笫二十七条至笫二十九之规定，判决如下：
一、被告望江县交通运输局赔偿原告袁维伟、李子睿、李旺春、陈华英113320.12元，限于本判决生效后十日内付清。
二、驳回原告袁维伟、李子睿、李旺春、陈华英其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4810元，四原告共同负担2440元、被告望江县交通运输局负担2370元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 史 伟
审 判 员 徐栋材
人民陪审员 任理朋
二〇一五年三月十一日
书 记 员 梁慧淑