广西壮族自治区容县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0921刑初206号
公诉机关广西壮族自治区容县人民检察院。
被告人陈石，男，1962年9月29日出生，住容县。
辩护人林靖波，广西国锐律师事务所律师。
被告人梁炎，男，1963年4月12日出生，住容县。
辩护人江喜才，广西五行律师事务所律师。
被告人陈世文，男，1965年6月7日出生，住容县。
辩护人贾桂萍，广西业丰律师事务所律师。
广西壮族自治区容县人民检察院以容检刑诉（2015）43号起诉书指控被告人陈石、梁炎、陈世文犯贪污罪、受贿罪，于2015年1月30日向本院提起公诉。本院于同年2月2日受理后，于2015年7月22日，以（2015）容刑初字第50号判决书对本案作出判决。宣判后，被告人陈石、梁炎、陈世文向玉林市中级人民法院提出上诉。2016年6月28日，玉林市中级人民法院以（2015）玉中刑二终字第156号刑事裁定书，以原判认定部分事实不清为由，发回本院重新审理。本院受理后，依法另行组成合议庭，于2016年10月10日公开开庭进行审理。广西壮族自治区容县人民检察院指派检察员潘潮才出庭支持公诉，被告人陈石及其辩护人林靖波，被告人梁炎及其辩护人江喜才，被告人陈世文及其辩护人贾桂萍到庭参加诉讼。在审理过程中，容县人民检察院以本案需要补充侦查为由，于2016年10月19日、2017年2月14日建议本院延期审理，本院于同日决定延期审理。2016年11月16日、2017年3月12日，本院根据容县人民检察院的申请，对本案恢复审理。现已审理终结。
广西壮族自治区容县人民检察院指控：
一、贪污的事实
1999年7月，容县二轻工业供销公司因欠许某4等13位债权人的借款无力偿还，该公司位于容县容州镇金珠街135号的面积为387.47平方米的土地及附属房屋被法院裁定转让给许某4等13位债权人以抵偿30万元债务。2009年12月，时任容县国土资源局副局长的被告人陈石、时任容县国土资源局地籍股副股长兼负责人的被告人梁炎、时任容县人民政府办公室副主任负责土地使用证审批工作的被告人陈世文共同以70万元从许某4等十三位债权人处购得上述土地及附属房屋。陈石、梁炎、陈世文为了在拆迁中得到拆迁补偿款在未经政府批复同意转为出让土地的情况下利用各自职务上的便利，违规办理了出让土地使用证。2014年5月，陈石、梁炎、陈世文在该宗土地被征用拆迁时，利用违规办理的出让土地使用证办理了拆迁补偿手续，骗取了地价补偿款4198594元。
二、受贿的事实
（一）2004年至2008年，被告人陈石利用担任容县国土资源局副局长的职务便利，在办理土地使用证和分管矿产股过程中，收受莫某4等六人送给的好处费共36000元。
（二）2003年至2013年，被告人梁炎利用担任容县国土资源局地籍股股长及地质环境储量矿产股股长的职务便利，收受莫某4等十二人送给的好处费共44000元。
（三）2010年至2014年，被告人陈世文利用担任容县人力资源和社会保障局局长的职务便利，收受谢某等四人送给的好处费共9500元。
对起诉指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人陈石、梁炎、陈世文的行为已构成贪污罪、受贿罪。陈石、梁炎、陈世文一人犯数罪，应数罪并罚。在共同贪污犯罪中，陈石、梁炎、陈世文均是主犯。陈世文在贪污犯罪及受贿犯罪中有自首情节。梁炎在受贿犯罪中有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第六十九条、第二十五条、第二十六条、第六十七条第一款的规定，对被告人陈石、梁炎、陈世文定罪处罚。
被告人陈石对公诉机关指控其受贿罪的犯罪事实和罪名均无异议，对指控其构成贪污罪有异议，辩称国家在收回容县容州镇金珠街135号土地使用权时应给予补偿，该土地使用权补偿款是其合法所得，因此，其行为不构成贪污罪。
被告人陈石的辩护人对公诉机关指控被告人陈石犯受贿罪的犯罪事实和罪名均无异议，对指控陈石犯贪污罪有异议，提出国家在收回容县容州镇金珠街135号土地使用权时应给予陈石、梁炎、陈世文补偿，该土地使用权补偿款是陈石的合法所得，因此，陈石的行为不构成贪污罪。
被告人梁炎对公诉机关对指控其受贿罪的罪名无异议，对指控其构成贪污罪有异议，辩称：1、其收受覃某4送给的1000元，陈某2送给的5000元、黄某2、陈某3、殷某4各送给的4000元，杜某4、安某4各送给的3000元，共24000元是事实，但不属受贿罪；2、国家在收回容县容州镇金珠街135号土地使用权时应给予其补偿，该土地使用权补偿款是其合法所得，因此，其行为不构成贪污罪。
被告人梁炎的辩护人提出：1、国家在收回容县容州镇金珠街135号土地使用权时应给予梁炎补偿，该土地使用权补偿款是梁炎的合法所得，因此，梁炎的行为不构成贪污罪；2、梁炎收受覃某4送给的1000元，陈某2送给的5000元、黄某2、陈某3、殷某4各送给的4000元，杜某4、安某4各送给的3000元，共24000元不属受贿。
被告人陈世文对公诉机关指控其构成贪污罪和受贿罪有异议。辩称：1、国家在收回容县容州镇金珠街135号土地使用权时应给予其补偿，该土地使用权补偿款是其合法所得，因此，其行为不构成贪污罪；2、其收受谢某等四人送给的9500元不构成受贿罪。
被告人陈世文的辩护人对公诉机关指控陈世文某成贪污罪和受贿罪有异议。提出：1、国家在收回容县容州镇金珠街135号土地使用权时应给予陈世文补偿，该土地使用权补偿款是陈世文的合法所得，因此，陈世文的行为不构成贪污罪；2、陈世文收受谢某等四人送给的9500元不构成受贿罪。
经审理查明
一、贪污的事实
容县二轻工业供销公司属集体企业，该公司所有的容县容州镇金珠街135号土地使用权性质为划拨土地。且在城市道路规划范围内。1999年7月，公司因欠许某4等十三人债务，该公司位于金珠街135号面积为387.45平方米的土地及地上房屋被法院裁定作价30万元抵债给许某4等十三债权人。2009年12月，被告人陈石、梁炎、陈世文在明知该块土地属划拨土地且属城市道路规划范围内的情况下，为了骗取拆迁补偿款，用各自妻子的名义以70万元的价款共同从许某4等十三债权人手中购买了该块土地及地上房屋。同年12月，在未经城市规划行政主管部门同意及未经政府批准的情况下，陈石利用其担任容县国土资源局副局长的职务便利，梁炎利用其担任容县国土资源局地籍股副股长兼负责人的职务便利，陈世文利用其担任容县人民政府办公室副主任的职务便利，将土地使用权由划拨土地转为出让土地，并办理了出让土地使用证。2014年5月29日，陈石、梁炎、陈世文在上述土地及房屋被拆迁收回时，利用违规办理的土地使用证骗取了土地补偿款4198594元，除去陈石、梁炎、陈世文三人支付的地价款70万元，陈石、梁炎、陈世文共骗取了土地补偿款3498594元。
上述事实，有检察机关提供且经庭审质证、认证属实的下列证据予以证实：
1、证人许某4、黎某4的证言，证明1999年7月，因容县二轻工业供销公司欠其等十三人债务无法偿还，容县二轻工业供销公司位于容县容州镇金珠街135号的一块387.45平方米的划拨土地及地上房屋被法院裁定作价30万元交付给其十三人抵偿债务。2009年，因无法办理土地使用证，其十三人将土地及地上房屋以70万元卖给陈石、梁炎、陈世文。
2、证人全某1、林某1、黄某1的证言，证明其三人分别是陈石、梁炎、陈世文的妻子。2009年12月，陈石、梁炎、陈世文告诉其三人，他们打算以70万元合伙购买容县二轻工业供销公司位于容县容州镇金珠街135号的一块387.45平方米土地。该块地属划拨土地且在规划拆迁范围内，是被法院裁定抵债给许某4等人的。在陈石、梁炎、陈世文的安排下，其三人与许某4等人签订了购买协议。后陈石、梁炎、陈世文将该块土地转为出让土地。2014年5月，该块土地被国家拆迁收回，其三人按照陈石、梁炎、陈世文的要求到县国土局签订了拆迁补偿协议，并得到了拆迁补偿款共4694535元。
3、证人余某4的证言，证明其是容县国土资源局土地交易中心负责人，陈石是分管副局长。2009年年底的一天，陈石将他妻子全某1等人受让的容县容州镇金珠街135号面积为380多平方米的划拨土地办证材料交给其，要求其办理出让手续，其知道该块地是容县二轻工业供销公司被法院裁定抵债给许某4等人的。其发现办证材料里缺少政府批复同意将划拨土地转为出让土地的文件和规划用地许可证，不符合办理出让土地使用证的条件，但因陈石是其领导，其便叫交易中心工作人员陈某1打印了出让合同和土地使用权转让登记申请审批表，并在审批表上打印了初审通过的意见。办理好上述材料后，其叫陈某1将材料送局地籍股审批。后该块土地取得了出让土地使用证。
4、证人陈某1的证言，证明其是容县国土资源局土地交易中心工作人员，交易中心负责人是余某4，分管副局长是陈石。2009年12月20日，其按照余某4的要求，打印了一份受让人为全某1、黄某1、林某1的划拨国有土地使用权补办出让合同、划拨土地使用权补办出让手续，以及土地使用权转让登记申请审批表，并在审批表上打印了初审通过的意见。
5、土地登记申请书、容县人民政府关于将国有土地划拨给容县二轻工业供销公司使用的批复，证明容县容州镇金珠街135号土地为国家划拨给容县二轻工业供销公司使用的。
6、民事判决书、民事裁定书，证明1999年7月，容县二轻工业供销公司因欠许某4等十三人债务，该公司位于容县容州镇金珠街135号的一块387.45平方米的土地被本院裁定作价30万元抵债给许某4等十三人。
7、容县国土资源局出具的证明，证明许某4等十三人没有到该局办理过容县容州镇金珠街135号的土地使用证。
8、容县住房和城乡建设局出具的证明、容县县城总体规划图，证明容县容州镇金珠街135号在容县规划拆迁范围内。
9、协议书，证明2009年12月，全某1、林某1、黄某1与许某4等十三人签订了购买容县容州镇金珠街135号土地及地上房屋的协议。
10、土地登记档案，证明陈石、梁炎、陈世文在办理容县容州镇金珠街135号出让土地使用证时未经城市规划行政主管部门同意及政府批准。
11、缴费通知单，证明陈石批示同意收取办理容县容州镇金珠街135号出让手续的出让金3万元。
12、出让土地使用证，证明2009年12月25日，陈石、梁炎、陈世文办理了容县容州镇金珠街135号的出让土地使用证。
13、容县人民政府关于收回全某1、黄某1、林某1位于国有出让建设用地使用权的决定，证明容县人民政府收回容县容州镇金珠街135号面积为387.45平方米的土地使用权。
14、收回国有土地补偿安置协议书、补偿一览表，证明全某1、黄某1、林某1同意国家收回容县容州镇金珠街135号面积为387.45平方米的土地使用权，土地补偿费为4198594元，地上附着物补偿费为495941元，共计4694535元。
15、银行对账单、补偿凭证、收条，证明国家已将容县容州镇金珠街135号土地补偿费4198594元、地上附着物补偿费495941元，共计4694535元拨付给全某1等人。
16、被告人陈石的供述，证明2009年12月，其得知许某4等人欲出卖容县容州镇金珠街135号的一块387.45平方米的土地，该块地是容县二轻工业供销公司被法院裁定抵债给许某4等人的划拨土地。其便告诉陈世文、梁炎。后经陈世文、梁炎核查，发现土地在规划拆迁范围内，其和陈世文、梁炎认为购买土地后利用各自的职务便利将划拨土地转为出让土地，以后拆迁补偿时有利可图，于是三人决定合伙购买该土地。同年12月，其和陈世文、梁炎以各自妻子的名义与许某4等十三名债权人签订了转让协议，以70万元的价格买受了该宗土地及地上房屋。后在未经城市规划行政主管部门同意及未经政府批准的情况下其将办理该宗地出让土地使用证的材料交给梁炎办理后，其又将材料交给交易中心副主任余某4办理，余某4办理后交回给梁炎出具土地登记审批表，经其签字并叫办公室盖章后由其将材料拿给陈世文审批。陈世文审批通过后就获得了出让土地使用证。2014年4月29日，该宗土地及房屋被全部征用拆迁，其和梁炎、陈世文叫各自的妻子签订了补偿协议，并利用办理的出让土地使用证获得了补偿款4694535元。
17、被告人梁炎的供述，证明2009年下半年的一天，陈石问其是否愿意和他及陈世文合伙购买容县二轻工业供销公司位于容县容州镇金珠街135号的一块387.45平方米被法院裁定抵债给许某4等人的划拨土地。其知道该宗土地属规划拆迁范围内的划拨土地，按规定不能办理出让土地使用证，但如果利用其和陈石、陈世文各自的职务便利，可以办理到出让土地使用证，在拆迁补偿时便有利可图。于是其同意合伙购买该宗土地。后其和陈石、陈世文以其妻子林某1、陈石妻子全某1、陈世文妻子黄某1的名义用70万元的价格买受了该宗土地及地上房屋。在未经城市规划行政主管部门同意及未经政府批准的情况下陈石将该宗土地的有关材料交给其办理出让土地使用证，其便填写了土地登记申请书、划拨土地使用权补办出让手续及土地使用权转让登记申请审批表交给陈石，陈石将材料交给国土局交易中心副主任余某4出具国有土地出让合同、出让审查意见后再次转给其，其便安排工作人员制作土地登记卡和土地登记审批表，并在初审意见栏上打印上同意登记的意见。随后其将材料交回给陈石，由陈石拿到办公室盖章后交给政府办陈世文办理，最终办到了出让土地使用证。2014年4月29日，该宗土地及房屋被全部征用拆迁，其和陈石、陈世文叫各自的妻子签订了补偿协议，并利用办理的出让土地使用证获得了补偿款4694535元。
18、被告人陈世文的供述，证明2009年年底的一天，陈石问其是否愿意和他及梁炎合伙购买容县二轻工业供销公司位于容县容州镇金珠街135号的一块面积为387.45平方米的划拨土地。其知道该宗土地属规划拆迁范围内的国有划拨土地，按规定不能办理出让土地使用证的，陈石找其和梁炎合伙购买是为了利用各自的职务便利办理到出让土地使用证，在拆迁补偿时便有利可图。于是其同意合伙购买该宗土地。后其和陈石、梁炎以其妻子黄某1、陈石妻子全某1、梁炎妻子林某1的名义用70万元的价格买受了该宗土地及地上房屋。在未经城市规划行政主管部门同意及政府批准的情况下陈石、梁炎在完成该宗土地国有出让土地使用权在国土局的签批手续后送到政府办公室，其在材料上签批后交政秘股办理，最终办到了出让土地使用证。2014年5月，该宗土地及房屋被全部征用拆迁，其和陈石、梁炎叫各自的妻子签订了补偿协议，并利用办理的出让土地使用证获得了补偿款4694535元。
二、受贿的事实
（一）2004年至2008年，被告人陈石利用担任容县国土资源局副局长的职务便利，在办理土地使用证和分管矿产股过程中，在其家及容县国土资源局附近，收受办理土地使用权过户手续及探矿权年审人员莫某4、李某全某2、曹某4、曾某4、林某2送给的好处费共36000元。
上述事实，有检察机关提供并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人莫某4、李某全某2、曹某4、曾某4、林某2的证言，证明2004年2008年，其六人到容县国土资源局办理土地使用权过户手续及探矿权年审过程中，请求容县国土资源局副局长陈石给予关照，并均送有好处费给陈石，其中莫某4、李某全某2共送给20000元，曹某4送给6000元，曾某4、林某2共送给10000元。
2、证人梁某4的证言，证明2004年，其受莫某4、李某、全某2的委托，代三人办理拍买得的容县皮革厂位于容县容州镇新北街的土地房屋的过户手续。后其找到容县国土资源局地籍股的梁炎，请求梁炎在办理过户手续时给予关照，并承诺给予好处费，梁炎答应给予关照。随后，其按梁炎的要求，将莫某4、李某、全某2交给的85452元办证费用存入以其名义在容县建设银行开具的存折，并将存折交给梁炎。过户手续办理完毕后，其将剩余的35000元送给梁炎打点领导。
3、证人梁炎的证言，证明2004年，梁某4代莫某4、李某、全某2办理容县皮革厂位于容县容州镇新北街的土地房屋的过户手续时，请其在办理过户手续时给予关照，并承诺给予好处费。后梁某4按其要求，将以梁某4名义在容县建设银行开具的存有85452元办证费用的存折交给其。其在将莫某4、李某、全某2的土地房屋过户收费单交给陈石签批时，告诉陈石过户手续是为其朋友办理的，请陈石给予关照。陈石便在收费单上签了名。过户手续办理完毕后，梁某4将存折剩余的35000元送给其打点领导，其便在陈石家附近将其中的20000元送给陈石。
4、土地登记审批表，证明2004年1月，莫某4、李某、全某2向容县国土资源局申请办理土地使用权过户手续，梁炎在办理材料上签署了同意办理意见。
5、勘查项目年度报告审查责任表，证明2009年12月，容县恒湘矿业有限公司向容县国土资源局申请勘查项目年检，陈石在办理材料上签署了办理意见。
6、延续行政许可申请书，证明林某2、曾某4向容县国土资源局申请延续采矿许可证期限。
7、存折明细账，证明户名为梁某4的容县建设银行账户于2004年2月11日存款85452元，该款于同日被领取。
8、收条，证明梁炎于2004年2月11日收到梁某4交给的存款额为85452元的存折。
9、被告人陈石对上述犯罪事实予以供述。
（二）2003年至2013年，被告人梁炎利用担任容县国土资源局地籍股股长及地质环境储量矿产股股长的职务便利，在办理土地使用证和年审矿、砖厂的过程中，在其家及办公室等地，收受了莫某4、李某、全某2、杨某、覃某4、邓某4、黄某2、陈某2、杜某4、陈某3、安某殷某4送给的好处费共44000元。
上述事实，有检察机关提供并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人莫某4、李某、全某2、杨某、覃某4、邓某4、黄某2、陈某2、杜某4、陈某3、安某、殷某4的证言，证明2003年2013年，其六人到容县国土资源局办理土地使用权过户手续及采矿许可证年审等过程中，请求容县国土资源局梁炎给予关照，并均送有好处费给梁炎，其中莫某4、李某全某2共送给15000元，陈某2送给5000元，邓某4、黄某2、陈某3、殷某4各送给4000元，杜某4、安某4各送给3000元，杨某覃某4各送给1000元。
2、证人梁某4的证言，证明2004年，其受莫某4、李某、全某2的委托，代三人办理竞买得的容县皮革厂位于容县容州镇新北街的土地房屋的过户手续。后其找到容县国土资源局地籍股的梁炎，请求梁炎在办理过户手续时给予关照，并承诺给予好处费，梁炎答应给予关照。随后，其按梁炎的要求，将莫某4、李某全某2交给的85452元办证费用存入以其名义在容县建设银行开具的存折，并将存折交给梁炎。过户手续办理完毕后，其将剩余的35000元送给梁炎打点领导。
3、土地登记审批表，证明莫某4、李某、全某2、杨、某覃某4向容县国土资源局申请办理土地使用权过户手续。
4、采矿许可证年度审验登记责任表，证明容县灵山泉塘黑泥矿场、容县安隆页岩砖厂、容县闽盛页岩砖厂向容县国土资源局申请办理采矿许可证年检手续。
5、被告人梁炎对上述犯罪事实予以供述。
另查明：
1、容县国土资源局、容县人力资源和社会保障局均属机关法人。被告人陈石于2005年1月21日被任命为容县国土资源局副局长；被告人梁炎于2009年8月18日被任命为容县国土资源局地籍测绘管理股负责人，于2010年4月29日被任命为容县国土资源局地质环境储量矿产股股长；被告人陈世文于2007年3月8日被任命为容县人民政府办公室副主任，于2010年8月9日被任命为容县人力资源和社会保障局局长。上述事实有组织机构代码证，干部履历表，任职文件等证据证实。
2、2014年6月23日，被告人梁炎因涉嫌贪污在接受检察机关的问话时，如实供述了检察机关尚未掌握的受贿犯罪事实；2014年7月1日，被告人陈世文主动到检察机关投案，并如实供述了贪污的犯罪事实。上述事实有破案经过及被告人梁炎、陈世文的供述予以证实。
3、案发后，被告人陈石、梁炎、陈世文分别将赃款154000元、120000元、340000元退到广西壮族自治区容县人民检察院。该事实有暂扣押款票据证实。
对被告人的辩解及辩护人的辩护意见，本院综合评析如下：
1、公诉机关指控陈石、梁炎、陈世文利用违规办理的出让土地使用证办理了拆迁补偿手续，骗取地价补偿款4198594元为贪污数额。经核查，本案中，陈石、梁炎、陈世文以70万元的价格从许某4等人处购买地块是为了获取拆迁补偿款，对这70万元不应计算入贪污数额，应予扣减。所以，本院对公诉机关指控陈石、梁炎、陈世文贪污4198594元不予支持。
2、对于陈世文及其辩护人提出，陈世文受贿数额为9500元，其行为不构成受贿罪的意见。经核查，本案中，陈世文受贿数额为9500元，本案检察机关于2015年1月30日向本院提起公诉，按照当时的法律规定受贿数额在五千元以上的可追究受贿罪的刑事责任。但在本案审理期间，全国人民代表大会常务委员会对《中华人民共和国刑法》第三百八十三条进行了修正，规定受贿数额较大或者有其他较重情节的，才能以受贿罪追究刑事责任；最高人民法院、最高人民检察院结合该修正案作出了《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，规定受贿数额在三万元上不满二十万元的认定为数额较大。根据刑法第十二条“从旧兼从轻”的法律适用原则，本案应法适用刑法修正后的法律及上述新颁布的司法解释对陈世文收受他人财物的行为作出法律评价。本案中，陈世文收受的财物未达到三万元上应追刑事责任的标准，且也不具备有新司法解释就受贿犯罪规定的其他较重情节，因此，陈世文收受他人9500元财物的受贿行为不构成受贿罪。所以，本院对公诉机关指控陈世文构成受贿罪不予支持，对被告人陈世文的辩解及辩护人的辩护意见予以采纳。
3、被告人陈石、梁炎、陈世文及其辩护人均提出，国家在收回容县容州镇金珠街135号土地使用权时应给予被告人补偿，因此，该土地使用权补偿款是被告人的合法所得，被告人的行为不构成贪污罪。经核查，根据城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定，划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权；对划拨土地使用权，人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回。本案中，容县容州镇金珠街135号土地使用权性质属划拨土地使用权，陈石、梁炎、陈世文受让了该土地后，违法将土地使用权变更为出让土地，这并不能改变该块土地属划拨土地的性质。因此，国家根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回该土地使用权，不需给予补偿。陈石、梁炎、陈世文身为国家工作人员，利用各自的职务便利违法将划拨土地变更为出让土地，并据此骗取补偿款，其行为符合贪污罪的构成要件，应以贪污罪定罪处罚。被告人的辩解及辩护人的辩护意见与查明的事实不符，本院不予以采纳。
4、被告人梁炎及其辩护人提出梁炎收受覃某4送给的1000元，陈某2送给的5000元，黄某2、陈某3、殷某4各送给的4000元，杜某4、安某4各送给的3000元，共24000元不属受贿。经核查，梁炎收受覃某4等七人送给的共24000元，均是梁炎利用职务上的便利收受当事人送给的好处费，其行为符合受贿罪的构成要件，应以受贿罪定罪处罚。被告人的辩解及辩护人的辩护意见与查明的事实不符，本院不予以采纳。
本院认为，被告人陈石、梁炎、陈世文身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪。被告人陈石、梁炎身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为均已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。陈石、梁炎一人犯数罪，依法应数罪并罚。陈石、梁炎、陈世文共同故意贪污犯罪，是共同犯罪。在共同犯罪中，陈石、梁炎、陈世文均起主要作用，均是主犯，依法应按照其参与的全部犯罪处罚。陈世文犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；梁炎归案后如实供述司法机关尚未掌握的受贿罪行，是自首，依法可以从轻处罚。陈石归案后如实供述其罪行，梁炎归案后如实供述其贪污罪行，依法可以从轻处罚。陈石、梁炎、陈世文主动退出部分赃款，可以酌情从轻处罚。陈石、梁炎、陈世文退出的违法所得，依法应予以没收，上缴国库。陈石、梁炎、陈世文未退出的违法所得，依法应继续予以追缴。根据被告人陈石、梁炎、陈世文犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第（三）项、第六十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第一款和第三款、第六十四条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人陈石犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币八十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币九十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月25日起至2025年12月24日止。所判处的罚金限于本判决生效后的第二日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人梁炎犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币八十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币九十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月24日起至2025年12月23日止。所判处的罚金限于本判决生效后的第二日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
三、被告人陈世文犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币七十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年1月27日起至2025年1月26日止。所判处的罚金限于本判决生效后的第二日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
四、被告人陈石、梁炎、陈世文退出的违法所得人民币六十一万四千元，予以没收，上缴国库。
五、对被告人陈石、梁炎、陈世文尚未退出违法所得予以继续追缴，没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 梁东丽
代理审判员 梁ＸＸ
代理审判员 陈正品
二〇一七年六月八日
书 记 员 黄 洁
附本案适用的法律条文:
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项和第（三）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。
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