泰州市高港区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏1203刑初134号
公诉机关泰州市高港区人民检察院。
被告人史叔军，男，1960年2月24日出生于江苏省泰兴市，汉族，高中文化，案发前任泰州市某某镇环保助理兼安监助理、环境保护和安全生产监督管理所所长，住江苏省泰州市。2017年4月20日因涉嫌犯受贿罪被取保候审。
辩护人周涛，国浩律师（南京）事务所律师。
辩护人兰萍萍，国浩律师（南京）事务所实习律师。
被告人张锟，男，1987年11月2日出生于江苏省泰州市，汉族，本科文化，案发前任泰州市某某镇环境保护和安全生产监督管理所副所长兼泰州市某某镇某某社区党总支副书记，住江苏省泰州市，户籍地江苏省泰州市。2017年4月21日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同月27日被取保候审。
辩护人李明，江苏思学律师事务所律师。
泰州市高港区人民检察院以泰高检诉刑诉﹝2017﹞120号起诉书指控被告人史叔军、张锟犯受贿罪，于2017年8月9日向本院提起公诉。同日本院立案，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。泰州市高港区人民检察院指派检察员袁亚琴出庭支持公诉。被告人史叔军及其辩护人周涛，被告人张锟及其辩护人李明到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
泰州市高港区人民检察院指控：
2014年7月至2015年2月间，被告人史叔军和张锟分别利用其担任泰州市某某镇环境保护和安全生产监督管理所所长、副所长的职务便利，规避招投标程序，为张某某(另案处理)在承接污水处理设备业务方面获得竞争优势，谋取不正当利益，共同非法收受张某某所送的现金合计人民币10万元，二被告人各得款5万元，致使国家利益遭受损失。
案发后，被告人史叔军、张锟主动投案，并如实供述自己的罪行；被告人史叔军、张锟的近亲属分别代为退出赃款人民币5万元。
为证实上述指控，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了相关证人证言，出示了相关书证等证据。据此认为，被告人史叔军、张锟身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同非法收受他人钱财，并为他人谋取不正当利益，致使国家利益遭受损失，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人史叔军、张锟系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人史叔军、张锟自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可减轻处罚。被告人史叔军、张锟积极退赃、真诚悔罪，可适用缓刑。
被告人史叔军及其辩护人对起诉书指控的事实和罪名均无异议，辩护人提出如下辩护意见：1.被告人史叔军具有自首情节，可减轻处罚；2.本案中相关设备的采购没有规定必须经过招投标程序，采购价没有超过市场价，没有谋取不正当利益，没有给国家造成损失；3.被告人史叔军本人身患严重疾病，请求法院在量刑时予以考虑；4.被告人史叔军主观恶性不深，有悔罪表现，且受贿5万元，数额刚超过起诉标准，属犯罪情节轻微，建议法院对其免予刑事处罚。
被告人张锟及其辩护人对起诉书指控的事实和罪名均无异议，辩护人提出如下辩护意见：1.被告人张锟具有自首情节，可减轻处罚；2.之前一贯表现良好，积极退赃，真诚悔罪，建议法院对其减轻处罚。
经依法审理查明：
2014年7月至2015年2月间，被告人史叔军和张锟分别利用其担任泰州市某某镇环境保护和安全生产监督管理所所长、副所长的职务便利，为张某某(另案处理)在承接污水处理设备业务方面获得竞争优势，谋取不正当利益，共同非法收受张某某所送的现金合计人民币10万元，二被告人各得款5万元。具体分述如下：
1.2014年7月，被告人史叔军、张锟利用职务便利，共同非法收受张某某所送的人民币4万元。
2.2015年2月，被告人史叔军和张锟利用职务便利，共同非法收受张某某所送人民币6万元。
案发后，被告人史叔军、张锟主动投案，并如实供述自己的罪行；被告人史叔军、张锟的近亲属分别代为退出赃款人民币5万元。本案诉讼过程中，被告人史叔军、张锟分别向本院预缴财产刑保证金人民币10万元。
上述事实，被告人史叔军、张锟在庭审中亦无异议，且有泰州市高港区人民检察院依法调取的干部任免呈报表、记账凭证及附件、银行交易明细记录等书证，证人张某某、陆某某、卜某、杨某等人的证言，被告人史叔军、张锟的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人史叔军、张锟身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同非法收受他人钱财，并为他人谋取不正当利益，其行为已构成受贿罪，且系共同犯罪。公诉机关指控被告人史叔军、张锟犯受贿罪，事实清楚，证据确实充分，应予支持。被告人史叔军、张锟在共同犯罪中起主要作用，均系主犯，按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人史叔军、张锟犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚。被告人史叔军、张锟积极退赃、预缴财产刑保证金并当庭自愿认罪，酌情从轻处罚。被告人史叔军、张锟犯罪情节较轻，认罪悔罪态度较好，适用缓刑对其所在社区无重大不良影响，故可给予其一定的缓刑考验期限。
对于被告人史叔军的辩护人所提“被告人史叔军没有为他人谋取不正当利益”的辩护意见，经查：二被告人为了确保张某某能够承接到污水处理设备相关业务，在程序上积极为张某某谋取不正当竞争优势，利益取得的手段具有不正当性，属于为他人谋取不正当利益。故对辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。
对于被告人史叔军的辩护人所提“被告人史叔军没有致使国家利益遭受损失”的辩护意见，经查：张某某购买相关设备的总价虽然低于销售给政府的总价，但二被告人侵犯的是他人通过正当程序可能获得的利益，公诉机关指控二被告人致使国家利益遭受损失的依据不充分。故对辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。
对于辩护人所提“被告人史叔军受贿5万元，犯罪情节轻微，建议对其免予刑事处罚”的辩护意见，经查：被告人史叔军与被告人张锟是共同犯罪，且系主犯，共同受贿犯罪数额是10万元，且为他人谋取不正当竞争优势，获取不正当利益，其犯罪情节不属于轻微，不能免予刑事处罚。故对辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。
对于辩护人所提被告人史叔军、张锟“具有自首，积极退赃，认罪悔罪态度较好”等法定酌定量刑情节，经查属实，本院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人史叔军犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人张锟犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、公诉机关随案移送的被告人史叔军、张锟退出的赃款合计人民币十万元，予以没收，上缴国库。
服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 华 涛
人民陪审员 焦酉生
人民陪审员 唐慧娟
二〇一七年十一月一日
书 记 员 陆 丹
附：裁判所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪行分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织、是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情节，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。