翁牛特旗人民法院
p t ” > 行 政 裁 定 书
(2017)内0426行审9号
申请执行人翁牛特旗市场监督管理局，住所地内蒙古自治区。
负责人杨某，系局长。
委托代理人杜某，翁牛特旗市场监督管理局工作人员。
委托代理人张某，翁牛特旗市场监督管理局工作人员，
被执行人翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂，住所地内蒙古自治区。
经营者寇某，系该厂投资人。
申请执行人翁牛特旗市场监督管理局于2017年9月14日向本院申请强制执行赤翁市监行罚字﹝2017﹞8号行政处罚决定。本院于2017年9月19日立案后，依法组成合议庭，对该决定的合法性进行审查，现已审查终结。
申请执行人翁牛特旗市场监督管理局2017年9月14日对被执行人翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂作出了赤翁市监行罚字﹝2017﹞8号行政处罚决定书，该决定书载明：当事人翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂，类型：个人独资企业，统一社会信用代码：，住所：内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××旗南段原啤酒厂对面，投资人：寇某，成立日期：2013年2月1日，经营范围：酱、酱油酿造销售。食品生产许可证生产者名称：翁牛特旗乌丹镇百合味居品厂，食品生产许可证编号：×××，社会信用代码：，法定代表人（负责人）寇某，住所:内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××旗南段原啤酒厂对面,生产地:内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××旗南段原啤酒厂对面，食品类别：调味品，有效期至：2021年7月18日。2016年10月26日，翁牛特旗市场监督管理局在实施食品监督抽样工作中，在翁牛特旗乌丹镇羽军豆腐熟食店，抽取了翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂生产的批号为2016/10/18、规格4000ml/桶的百味居黄豆酱油及批号为2016/10/08、规格5000ml/桶的精制酱油，委托北京华测北方检测技术有限公司检测。2016年12月25日，我局收到检验机构出具的编号为FDD41005876021C、FDD41005876020C的2份检验报告，报告显示翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂生产的上述两种酱油氨基酸态氮含量均与标签标注内容不相符。根据翁牛特旗乌丹镇羽军豆腐熟食店提供的食品供货清单，执法人员对翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂投资人寇某进行了询问调查，当事人确认上述两批酱油是翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂生产销售的。我局于2016年12月27日分别向两当事人送达了《国家食品安全抽样检验结果通知书》及编号为FDD41005876021C、FDD41005876020C的检验报告。当事人在收到上述材料后，在法定期限内未提出复检申请，对检验结果没有异议。翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂生产销售的批号2016/10/18的百味居黄豆酱油和批号为2016/10/18的精制酱油，经北京华测北方检测技术有限公司检验，结果显示，两批次酱油的氨基酸态氮含量分别为0.035g/100ml和0.12g/100gl,而当事人在其标签上标注的氨基酸态氮含量为≧0.40g/100ml，标注的内容与实际不符，标签含有虚假内容。执法人员进一步调查得知，当事人共生产销售批号为2016/10/18的百味居黄豆酱油和批号为2016/10/08的精制酱油各50桶，售价分别为5.00元/桶和9.00元/桶。召回各11桶，销售各39桶，该涉案货值共为546.00元。以上事实由以下证据证明：（1）翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂《营业执照》、《食品生产许可证》、负责人、公民身份证复印件各一张，证明该涉案主体的基本情况。（2）对翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂投资人寇某《调查笔录》两份，证明当事人在标签上标注的氨基酸态氮含量与实际不符的事实。（3）编号为FDD41005876021C、FDD41005876020C检验报告2份，证明涉案物品的检验结果。（4）当事人提供的成品入出库销售记录表复印件一份，证明涉案物品生产销售数量。（5）产品紧急召回通知单，召回记录复印件各一份，证明当事人对问题食品后处理方法。2017年1月19日，我局对当事人下达了《翁牛特旗市场监督管理局行政处罚听证告知书》（赤翁市监听告字﹝2017﹞8号），当事人在法定期限内未提出陈述和申辩意见、未要求举行听证。当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条”食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当标注，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。”的规定，属于食品与其标签、说明书的内容不符，标签含有虚假内容的违法行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五第一款第（二）项：”违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；”之规定，对当事人做如下处罚：1.没收违法所得人民币546.00元。2.罚款人民币21000.00元。当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定中国工商银行翁牛特旗支行缴纳罚没款（地址：赤峰市××旗中段；账号：4）。当事人逾期不履行行政处罚决定的，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项和《行政强制法》第四十五条之规定，依法采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款数额不超出罚款数额）；（二）申请人民法院强制执行。如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向翁牛特旗人民政府或向赤峰市食品药品监督管理局申请复议，也可以在6个月依法直接向翁牛特旗人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
申请执行人在申请强制执行时向本院提供了以下证据：翁牛特旗市场监督管理局案件来源登记表、立案（不予立案）审批表、营业执照副本、食品生产许可品种明细表、食品生产许可证副本、寇某的身份证复印件、寇某两次询问调查笔录、成品入/出库（销售记录）产品批次投料及成品情况记录、不合格产品招回销毁记录、产品召回记录、产品紧急召回通知单、说明、国家食品安全抽样检验结果通知书、检测报告及送达回证、翁牛特旗市场监督管理局案件调查终结报告、翁牛特旗市场监督管理局行政处罚案件合议记录、翁牛特旗市场监督管理局案件审核意见表、翁牛特旗市场监督管理局行政处罚决定审批表、翁牛特旗市场监督管理局行政处罚案件案审记录、翁牛特旗市场监督管理局行政处罚听证告知书及送达回证、翁牛特旗市场监督管理局行政处罚决定书及送达回证、翁牛特旗市场监督管理局行政决定履行催告书及送达回证、关于对翁牛特旗乌丹镇百味居调味厂《行政决定履行催告书》送达情况的说明各一份、光盘一张。
经审查查明，的事实与申请执行人翁牛特旗市场监督管理局对被执行人作出赤翁市监行罚字﹝2017﹞8号行政处罚决定书查明的事实一致。被执行人翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂对该行政处罚决定书在法定期限内既未申请行政复议也未提起行政诉讼。申请执行人于2017年7月25日作出赤翁市监履催字﹝2016﹞8号行政决定履行催告书，被执行人仍未履行该处罚决定规定的义务，申请执行人向本院申请强制执该行政处罚决定书。
本院认为，申请执行人翁牛特旗市场监督管理局因被执行人翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂生产酱油与其标签标注的内容不符，标签含有虚假内容，违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十条的相关规定，对其作出涉案行政处罚决定后，被执行人翁牛特旗乌丹镇百味居调味品厂在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。亦未履行对其作出的罚款履行缴纳义务。经审查，申请执行人翁牛特旗市场监督管理局的申请符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十五条规定，具备法定执行效力，且不存在《中华人民共和国行政强制法》第五十八条规定的情形。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条之规定，裁定如下：
对申请执行人翁牛特旗市场监督管理局向本院申请强制执行赤翁市监行罚字﹝2016﹞74号行政处罚决定书准予强制执行。
本裁定送达之日起即发生法律效力。
审判长ＸＸ林
审判员于凤欣
人民陪审员牛成海
二〇一七年九月二十六日
书记员李凌浩