江苏省滨海县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏0922民初4579号
原告：滨海山海运输有限公司，住所地在江苏省滨海县204国道县城入口处西侧（原迎宾路1号）。
法定代表人：崔宝奎，该公司经理。
委托诉讼代理人：杨海华，该公司员工。
委托诉讼代理人：吴广亚，江苏新时代律师事务所律师。
被告:中华联合财产保险股份有限公司盐城中心支公司，住所地江苏省盐城市迎宾南路188号1幢5层。
负责人：何全，该公司总经理。
委托诉讼代理人：卜军，该公司员工。
原告滨海山海运输有限公司（以下简称山海公司）与被告中华联合财产保险股份有限公司盐城中心支公司（以下简称中华联合财保盐城支公司）财产保险合同纠纷一案，本院于2017年8月2日立案后，依法适用简易程序，后因案情复杂，转为普通程序审理，于2017年9月20日、2018年1月8日公开开庭进行了审理。原告山海公司的委托诉讼代理人杨海华、吴广亚、被告中华联合财保盐城支公司的委托诉讼代理人卜军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告山海公司向本院提出诉讼请求：判决被告赔偿原告46700元。事实与理由：2017年6月5日4时许，陈龙学驾驶苏Ｊ×××××（苏Ｊ×××××）重型半挂牵引车沿江阴市港城大道由东向西行驶至璜土镇璜后路西侧300米地段时，撞到路灯和绿化带，造成路灯、绿化、车辆损坏的交通事故。苏Ｊ×××××车辆在被告处投保了交强险、车损险及第三者责任险。该事故经江阴市公安局交通警察大队作出第320281201718386号事故认定陈龙学负事故的全部责任。事故发生后，原告对车辆进行了维修，并对路灯、绿化的损坏进行了赔偿，现与被告关于理赔事宜协商未果，提起诉讼。
被告中华联合财保盐城支公司辩称，对原告主张的苏Ｊ×××××（苏Ｊ×××××）重型半挂牵引车在被告投保交强险和不计免赔的三责险以及发生交通事故、责任认定的事实无异议。但原告的车辆损失应该按照合同约定的保险金额与新车购置价的比例进行赔付，并且要扣除2000元的自负额。
本院经审理认定事实如下：2016年6月20日，原告山海公司为其所有的苏Ｊ×××××（苏Ｊ×××××）重型半挂牵引车在被告中华联合财保盐城中心支公司处投保了交强险和商业险，商业险中机动车损失保险金额为40000元，可选免赔额特约条款保险金额2000元。特别约定条款：1、被保险车辆车损险不足额投保，发生车损险时按照保险单约定的保险金额与投保时新车购置价之比的比例计算赔偿保险金，但不得超过保险事故发生时被保险机动车辆的实际价值；2、本保单投保可选免赔额特约条款，发生车损险保险事故时，每次事故赔偿，被保险人自负额为2000元。保险期间自2016年7月4日0时起至2017年7月3日23时59分59秒时止。该投保单上载明新车购置价为200000元、初次登记时间为2009年7月2日，车辆损失险保险金额为40000元。
2017年6月5日4时9分许，陈龙学驾驶苏Ｊ×××××（苏Ｊ×××××）重型半挂牵引车沿江阴市港城大道由东向西行驶至璜土镇璜后路西侧300米地段时，撞到路灯和绿化带，造成路灯和绿化、车辆损坏的交通事故。该事故经江阴市公安局交通警察大队出具交通事故认定书认定：陈龙学负此事故的全部责任。事故发生后，江阴市利港汽车维修有限公司出具车辆损坏的维修费为26600元、施救费1500元，并已出具增值税发票。经江苏微商保险公估有限公司无锡分公司出具的车物损失公估报告，扣残值338元，估损金额为18100元。出具评估费收据1000元。无锡市园林工程有限责任公司出具路灯维修增值税发票3100元、江阴市申港镇申新水电装璜经营部出具路灯绿化增值税发票14500元。
庭审中被告中华联合财保盐城支公司承认曾通过电话与原告确认该车辆定损26600元，但认为原告未足额投保，应按特别约定条款中保险金额与投保时新车购置价之比的比例计算赔偿保险金并扣减自负额2000元。对绿化、路灯损失定损16000元，对原告山海公司提交的评估报告资质不予认可。评估费1000元无正规发票，且根据保险条款约定也不应承担。对被告中华联合财保盐城支公司所提异议，原告山海公司认为保监会关于车损的新规定适用时间从2016年7月1日起，车辆保险合同起始时间是2016年7月4日，故应当适用该规定。关于绿化、路灯的损失，原告山海公司在本庭限定的期限内提交了评估单位和评估人资质的证据，但未提交评估费的增值税发票。
本院认为，保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议，双方应当按约履行义务。本案中，原告山海公司为苏Ｊ×××××车辆在被告中华联合财保盐城支公司处投保了交强险和机动车损失险、三责险、可选免赔额特约险等保险，系双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，双方之间形成保险合同关系，应当按合同约定全面履行各自的义务。原告山海公司已按约交付保险费，苏Ｊ×××××保险车辆在保险期限内发生保险事故，被告中华联合财保盐城支公司应当按照保险合同约定在投保限额内承担赔偿责任。关于双方争议的保险单上特别约定条款的效力问题。保险法第五十五条第四款规定，保险金额低于保险价值的，除合同另有约定外，保险人按照保险金额与保险价值的比例承担赔偿保险金的责任。该条款说明保险双方可以对保险赔偿比例标准进行特别约定，也就是说双方的特别约定对双方当事人均有约束力，被告中华联合财保盐城支公司辩解按此约定进行赔偿，符合法律规定，应予采信。原告山海公司主张按保监会新的保险条款规定无事实和法律依据，本院不予支持。
关于车辆损失，以保险金额40000与投保时新车购置价200000元之比乘以定损金额26600元计算赔偿保险金，并扣减自负额2000元，实际赔偿金额应为3320元。
关于保险车辆造成绿化、路灯的损失，被告中华联合财保盐城中心支公司自认定损16000元，但未能提交定损的依据，原告山海公司主张的评估损失，由委托评估的评估机构出具的评估报告予以证实，该评估机构和评估人具有评估资质，且金额与定损的金额相差不大，故应予认定。但根据原告山海公司提供的赔偿发票，其实际支付赔偿费用17600元，应按照实际支付费用予以赔偿。
关于评估费、施救费，原告山海公司委托评估客观上存在评估费，虽然未能提交正规税务发票，但有评估公司出具的收据，金额不大，具有一定的真实性，故予以认定。评估费1000元、施救费1500元，该费用是为查明和确定保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，依法应由被告中华联合保险盐城中心支公司承担。
综上依照《中华人民共和国保险法》第十四条、第五十五条、第六十四条之规定，判决如下：
被告中华联合财产保险股份有限公司盐城中心支公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告滨海山海运输有限公司保险金23420元。
以上费用交至本院执行标的款帐户（开户行：中国银行滨海支行营业部；开户名称：滨海县人民法院标的款；开户帐号：62×××47）。
如未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期限的债务利息。
案件受理费968元，由原告滨海山海运输有限公司负担484元，被告中华联合财产保险股份有限公司盐城中心支公司负担484元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费（户名：江苏省盐城市财政局非税收入汇缴专户；开户行：中国农业银行盐城市中汇支行；帐号10×××21）。
审 判 长 皋 越
审 判 员 黄丽君
人民陪审员 刘志祥
二〇一八年一月九日
书 记 员 张秉廉
附录法律条文
《中华人民共和国保险法》
第十四条保险合同成立后，投保人按照约定交付保险费，保险人按照约定的时间开始承担保险责任。
第五十五条投保人和保险人约定保险标的的保险价值并在合同中载明的，保险标的发生损失时，以约定的保险价值为赔偿计算标准。
投保人和保险人未约定保险标的的保险价值的，保险标的发生损失时，以保险事故发生时保险标的的实际价值为赔偿计算标准。
保险金额不得超过保险价值。超过保险价值的，超过部分无效，保险人应当退还相应的保险费。
保险金额低于保险价值的，除合同另有约定外，保险人按照保险金额与保险价值的比例承担赔偿保险金的责任。
第六十四条保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。