宁夏回族自治区贺兰县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
(2017)宁0122民初2187号
原告：银川融威标牌设施有限公司，统一社会信用代码，住所地宁夏回族自治区贺兰县银川德胜工业园区。
法定代表人：王乐军，系公司总经理。
委托诉讼代理人：韩瑞玺、董澍，宁夏黄河志律师事务所律师。
被告：宁夏华泽天骄文化传播有限公司（曾用名称宁夏天骄广告商务有限公司），统一社会信用代码，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区上海东路黄河龙大厦10楼。
法定代表人：庞燕，系公司董事长。
委托诉讼代理人：许海萍，宁夏诚托律师事务所律师。
第三人：银川综合保税区投资开发有限公司，住所地宁夏回族自治区灵武市临河镇银川综合保税区，统一社会信用代码×××。
法定代表人：石宗智，系公司董事长。
委托诉讼代理人：陈艳丽，女，汉族，1985年5月1日出生，身份证号码×××，宁夏回族自治区中卫市人，硕士研究生文化，系银川综合保税区投资开发有限公司工作人员，现住宁夏回族自治区银川市金凤区银新苑3-4-401室。
原告银川融威标牌设施有限公司（以下简称融威标牌公司）与被告宁夏华泽天骄文化传播有限公司（以下简称华泽天骄公司）、第三人银川综合保税区投资开发有限公司（以下简称保税区投资公司）合同纠纷一案,本院于2016年11月13日作出（2016）宁0122民初2247号民事判决书，判决驳回原告银川融威标牌设施有限公司的诉讼请求。案件受理费2798元，由原告银川融威标牌设施有限公司负担。后原告不服判决，提起上诉，经银川市中级人民法院审理，认为原、被告签订的协议系双方合作合同关系，不是行纪合同关系。协议约定原告负责该工程协议的实施，被告只负责协调施工与工程款的结算等，被告对原告提交的《验收确认单》、《施工最终确认单》认可，可证实原告进行了施工。进行工程款的结算是被告的合同义务，现被告以与第三人未结算的理由与合同不符。原审判决关于原告与被告对工程款的分配是以原告与第三人的工程进行施工并结算为前提的认定不当，故以原审判决认定事实不清，于2017年3月17日作出（2016）宁01民终2899号民事裁定书，裁定撤销原判，发回本院重审。本院于2017年4月24日立案后，依法适用普通程序，于2017年5月23日公开开庭进行了审理。原告融威标牌公司的委托诉讼代理人韩瑞玺、被告华泽天骄公司的委托诉讼代理人许海萍、第三人保税区投资公司的委托诉讼代理人陈艳丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告融威标牌公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款117538元，承担利息损失7342元，共计l24880元；2、请求由被告承担全部诉讼费用。事实和理由：2014年4月17日，原、被告双方签订一份”行纪合同”。约定由原告以被告名义与保税区投资公司订立并完成道路指示牌制作安装，停车场划线等施工项目。被告对工程质量进行监督，负责工程款的结算。并约定保税区投资公司截止2014年12月31日前未按合同支付工程款，被告有义务按该协议支付全部款项。在原告与保税区投资公司合同实际履行过程中，依实际约定并经被告于2014年12月10日确认，原告共计完成设施安装及划线工程计价ll7538元。依双方约定，被告应于2014年12月31日前向原告支付全部款项，但时至今日未付。现原告提起诉讼，请求判如所请。
被告华泽天骄公司辩称，一、原告诉请没有事实和法律依据，应依法予以驳回；二、《协议书》中双方明确约定合作施工、分配利益、共同管理工程款等事实，被告没有以自己的名义为原告从事贸易活动，原告也没有支付被告报酬。原、被告之间是合作关系，不是行纪合同关系。三、双方签订的《协议书》第七条违反法律强制性规定，属于无效条款，应认定为无效；四、涉案工程由原告与第三人签订施工合同并组织施工，被告未见到原告与第三人共同出具的书面工程价款结算报告。虽然原、被告《协议书》中约定被告负责协调施工与工程款的结算，但因为第三人不予配合结算，原告又不满意第三人委托审计公司对涉案工程的审计结果，导致被告无法协调结算工程款。被告未履行工程款的结算义务没有过错，而是原告与第三人都不予配合被告结算工程款，被告无法单独履行协调结算工程款的义务。因此要求被告承担没有第三人确认的工程款显失公平。五、原被告共同盖章确认的前期工程量确认单不是涉案工程的最终结算单及工程价款，而是作为合作双方共同确认向第三人报送的工程量及价款，该工程量确认单需经第三人书面确认认可，方对第三人具有约束力。根据原被告签订的《协议书》第五条约定”实际结算时该协议实施内容的各项单价不变，总额按施工签证以及实际数量进行结算”，原告主张工程价款应以原告与第三人施工协议的实际施工量的结算价款为依据。因此原告以未经第三人确认的工程量和价款作为最终工程结算价款要求被告支付工程款，不符合合同约定及法律规定。综上，被告认为，原告的诉请无事实与法律依据，请求法院驳回原告的诉请，并确定原告工程量后判由第三人承担付款义务。
第三人保税区投资公司辩称，一、第三人不是适格的当事人，原、被告双方签署的协议对第三人不具有约束力，第三人不应承担涉案工程款及利息的给付责任；二、综合保税区的建设工程属政府重点投资类民生工程，工程款的核算需以实际施工数量验收结算后方可进行结算，但双方未提供第三人对涉案工程结算及验收的证据，第三人没有付款义务，不存在拖欠工程款的情形。本案实质是原、被告双方权益分配或者权责不明确引发的纠纷，原、被告双方的诉争与其无关；三、原被告双方的任何协议及确认对第三人均无约束力。根据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第九十条规定，原、被告签署的协议明确约定被告履行工程款的给付责任，第三人对涉案工程的施工进度、停车位标线确认单、进场施工牌、施工内容等均不认可，也未与被告签署项目委托代建合同，故原、被告双方签署的任何协议及确认单对第三人均无约束力，原告及被告均无权要求第三人承担所谓的工程款给付责任。
围绕当事人提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性无异议的证据，即原告提交的证据一、《协议书》原件一份，证据二、《协议书》复印件一份，证据三、停车位标线确认单、进场施工牌确认单、现场划线确认单复印件3页，本院依职权调取的调查笔录（后附审计报告）、原告与第三人签订的协议书，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：2014年4月17日，原告融威标牌公司与被告华泽天骄公司签订一份协议书，主要内容为：”原、被告就合作实施银川保税区道路指示牌的制作安装，停车场划线，交通信号灯的采购制作安装项目达成协议。原、被告以原告名义与第三人保税区投资公司签订项目实施协议。被告只负责协调施工与工程款的结算等，并有权对工程质量进行监督。原告只负责工程的实施，并确保施工工期与质量以及施工安全，如出现由原告责任造成的工期与质量问题以及施工安全事故，由原告负全部责任，被告不负任何责任。双方共同监管使用以原告名义开设的账户，该工程原、被告的结算方式为协议总价633888元，实际结算时以该协议实施内容的各项单价不变，总额按施工签证以及实际数量进行结算。第三人支付到账的工程款原、被告按支付的相应的比例进行分配，如例到账的工程款为总额的60%，原、被告双方分配比例为4：6。若第三人截止2014年12月31日前未按合同支付工程款，被告有义务支付按该协议结算的全部款项”。2014年4月17日，原告与第三人保税区投资公司签订了956318元的施工合同。2014年4月26日，原告与第三人保税区投资公司又签订了317985元的施工合同。现原告诉至法院，请求判如所请。
另查明，1.庭审中，第三人保税区投资公司陈述不确定原告是否对合同内容进行了施工。但通过本院依职权所做调查笔录（后附审计报告）以及依职权调取的原告与第三人签订的协议书，能够确定原告就涉案工程施工结束后，向第三人出具了造价为317985元的银川市××区标牌制作、安装等工程结算造价书，但第三人对上述造价有异议，委托北京思泰工程咨询有限公司进行审计，审计报告审定造价为75378.9元。原告对审计报告结果不满意，遂与第三人未进行工程结算至今。
2.2014年12月10日，原、被告进行结算，被告在”进场须知牌验收确认单”中盖章并由其工作人员白义军签字确认，进场须知指示牌金额为17600元。2014年10月20日，原、被告进行结算，被告在”保税区前期施工最终确认单”中盖章并由其工作人员白义军签字确认，工程金额为111914元，上述共计129514元。庭审中原告自认原、被告最终就工程款进行确认时，减去了前期施工最终确认单中第10行车位线8060元及第11行车位线3036元，最终金额是118418元，该118418元系经过6:4比例进行分成后计算得出。因原告起诉金额计算有误，原告以诉请的工程款金额117538元为准。但被告对该金额不予认可，认为”进场须知牌验收确认单”及”保税区前期施工最终确认单”中确定的工程款129514元，不能确定系双方对工程款经过6:4比例计算得出。
还查明，庭审中，原告明确以合作合同关系起诉，向被告主张权利，不向第三人主张权利，被告也认可双方签订的协议系合作合同。原告认为原被告共同签字确认的”进场须知牌验收确认单及保税区前期施工最终确认单”是原被告之间按照实际签证及实际数量进行的结算，但被告认为是被告确定原告施工后进行的确认，原被告之间的核算确认需经第三人书面确认才对三方有约束力。
本院认为，原告融威标牌公司与被告华泽天骄公司签订的协议书，系双方真实意思表示，合法有效。一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案争议的焦点是被告是否应按照协议第七条向原告支付工程款。
原、被告签订的协议约定原、被告合作实施第三人保税区投资公司的道路指示牌的制作安装，停车场划线，交通信号灯的采购制作安装项目，原告负责该工程协议的实施，被告只负责协调施工与工程款的结算等。按照合同约定，进行工程款的结算是被告的合同义务，现被告对原告提交的《验收确认单》、《施工最终确认单》认可并进行了结算确认，能够证实原告进行了施工，且工程款金额为129514元，故被告应当按照合同约定向原告支付工程款。原告与被告对到账工程款的分配比例为6：4，被告应按照合同约定向原告支付工程款77708.4元，故对原告要求被告支付工程款117538元的诉讼请求，在77708.4元的范围内，本院予以支持。
被告未按照合同约定履行合同义务，应当承担违约责任。现原告要求被告支付利息损失，符合法律规定，自2015年1月1日至2016年6月8日，利息为4853元（77708.4×4.35%÷365×524＝4853元），故对原告要求被告支付利息损失7342元的诉讼请求，本院在4853元的范围内予以支持。
原告提出的进场须知牌验收确认单及保税区前期施工最终确认单中确定的最终金额是118418元，该118418元系经过6:4进行分成后计算得出的理由，因未提交有效证据予以证实，本院不予支持。被告提出的施工总额未按施工签证以及实际数量进行结算，原被告之间的核算确认需经第三人书面确认才对三方有约束力的抗辩理由，因被告未提交有效证据予以证实，且与合同不符，本院不予采纳。本案审理的是原、被告之间的合作法律关系，处理的是原、被告之间的权利义务关系，关于第三人应付款项的问题可以另案解决。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条的规定，判决如下：
一、被告宁夏华泽天骄文化传播有限公司支付原告银川融威标牌设施有限公司工程款77708.4元，利息损失4853元，共计82561.4元，于判决生效后十五日内付清；
二、驳回原告银川融威标牌设施有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2798元，由原告银川融威标牌设施有限公司负担948元，被告宁夏华泽天骄文化传播有限公司负担1850元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判长李莹
人民陪审员杨兵国
人民陪审员梁万仓
二〇一七年七月二十日
书记员马昭娣