四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川01民终11277号
上诉人（原审被告）：四川禾田地现代农业开发股份有限公司，住所地：成都市郫都区郫筒镇太平村1社88号。
法定代表人：颜章根，董事长。
委托诉讼代理人：涂小明，公司员工。
委托诉讼代理人：龚志明，公司员工。
被上诉人（原审原告）：成都美丽川园林绿化工程有限公司，住所地：成都市郫都区郫筒镇梨园村五组。
法定代表人：童开寿，总经理。
委托诉讼代理人：刘海燕，四川子归律师事务所律师。
委托诉讼代理人：龙会平，四川子归律师事务所律师。
上诉人四川禾田地现代农业开发股份有限公司（以下简称禾田地公司）因与被上诉人成都美丽川园林绿化工程有限公司（以下简称美丽川公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服成都市郫都区人民法院（2017）川0124民初98号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月17日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
禾田地公司上诉请求：1.撤销（2017）川0124民初98号民事判决；2.改判确认双方2011年11月18日签订的《蜀国鹃都景观，绿化工程施工合同》及补充协议真实有效，双方应继续履行，不予解除；3.改判禾田地公司取得的履约保证金不予退还。事实和理由：双方签订的《蜀国鹃都景观，绿化工程施工合同》（以下简称《施工合同》）及补充协议，是双方真实意思表示，（2015）郫民初字第4191号民事判决、（2016）川01民终8111号民事判决均予以确认。双方在《施工合同》补充协议第一条、第二条对付款方式有明确约定，现在双方均确认第一期5000万元的工程量美丽川公司只完成了3100万元的工程量，第一期工程尚未完工，（2016）川01民终8111号民事判决已确认禾田地公司已经超额支付美丽川公司第一期工程中已完成部分工程的工程款。而且禾田地公司在2016年12月16日向美丽川公司发出希望美丽川公司完成第一期工程的《关于敦请履行合同继续施工的通知》，并于2016年12月19日送达。故双方签订《施工合同》及补充协议真实有效，禾田地公司没有违反合同法第四十九条第四款之规定，因为美丽川公司没有完成第一期工程，也就不存在第二期工程、第三期工程开工的问题，而且禾田地公司取得的履约保证金不应退还。综上所述，请求法院维护禾田地公司的合法权益。
美丽川公司辩称，1.对于第一期工程是否履行完毕没有异议，但是美丽川公司是按照禾田地公司提交的设计方案及施工图进行施工的，无论美丽川公司完成多少工程量，都是按禾田地公司要求施工的，应以双方实际履行为准；2.美丽川公司履行完毕后，禾田地公司在《关于绿化工程相关问题的函》中载明案涉工程在2012年4月8日已完成了一期工程，所有资料已按合同交给了禾田地公司；3.2013年5月28日双方对一期工程进行结算，禾田地公司支付了相应的工程款，而且禾田地公司从结算至今均未提出第一期未施工完毕的意见，美丽川公司已经施工完毕。综上，禾田地公司认为一期工程未施工完毕的主张没有证据证实，禾田地公司已违背了补充协议的规定，属根本性违约，应解除双方签订的合同，请求驳回上诉，维持原判。
美丽川公司向一审法院起诉请求：1.判令解除《“蜀国鹃都”景观绿化工程施工合同》、《“蜀国鹃都”景观绿化工程施工合同补充协议》；2.判令禾田地公司退还美丽川公司履约保证金14000000元；3.本案诉讼费由禾田地公司承担。
一审法院查明，对当事人无争议的证据：双方提交的《“蜀国鹃都”景观绿化工程施工合同》及《“蜀国鹃都”景观、绿化工程施工合同补充协议》、（2015）成郫民初字第4191号民事判决书、（2016）川01民终8111号民事判决书，一审法院予以确认，并在卷佐证。根据当事人的陈述和审查确认的证据，一审法院认定事实如下：美丽川公司作为乙方与禾田地公司作为甲方于2011年11月18日签订了《蜀国鹃都景观绿化工程施工合同》及补充协议，合同约定由美丽川公司承包“蜀国鹃都”项目一期绿化、景观工程、景观道路工程（不含车行道路），绿化景观道路的配套水电安装工程。补充协议约定乙方应支付履约保证金总共20000000元，乙方在合同签订之日起七个工作日内向甲方支付10000000元的履约保证金，履约保证金存入甲方在郫县的帐户，乙方预留印章实施监管。第一期景观绿化工程的范围约1000亩左右，在乙方垫资完成产值达到人民币50000000元后，甲方在三个月内向乙方支付95%的工程款，原10000000元履约保证金作为第二期、第三期工程履约保证金。甲方到期付不出工程款，向乙方按银行同期贷款利息的3倍支付资金占用费，超出3个月甲方再付不出工程款，甲方用集体建设用地抵押给乙方，集体建设用地的价格，按甲方实际拆迁发生的费用为标准。合同签订后，美丽川公司共计向禾田地公司支付了履约保证金15000000元并完成工程施工。2012年6月25日，禾田地公司向美丽川公司退还工程保证金1000000元。2013年4月8日，禾田地公司向美丽川公司出具一份《关于绿化工程相关问题的函》，载明：根据我司与贵司签订《蜀国鹃都景观绿化工程施工合同》，贵司于2012年4月26日完成了部分施工内容，后经贵司的努力，于2012年8月基本完成一期范围内绿化景观工程。由于贵司2013年4月3日才提交完毕土建、安装及水电结算资料，因此该部分结算金额我司正组织人员抓紧审核，力争本月底出结果。2013年4月13日、2013年5月28日、2015年4月15日，双方就一期工程款结算及支付进行了协商并达成了一致意见。后双方因一期工程款发生争议，美丽川公司于2015年11月13日诉至一审法院，要求禾田地公司支付工程款。一审法院作出（2015）成郫民初字第4191号《民事判决书》。禾田地公司不服该判决，向成都市中级人民法院提起上诉。成都市中级人民法院于2016年11月29日作出（2016）川01民终8111号《民事判决书》，判决书中认定美丽川公司所交纳的履约保证金未退还。现美丽川公司诉至一审法院。
一审法院认为，双方签订的《蜀国鹃都景观绿化工程施工合同》及补充协议系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合同真实有效。本案的争议焦点为：1、《蜀国鹃都景观绿化工程施工合同》及补充协议是否应当解除；2、禾田地公司收取的履约保证金是否应当退还。关于《蜀国鹃都景观绿化工程施工合同》及补充协议是否应当解除问题。本案中，根据《蜀国鹃都景观绿化工程施工合同补充协议》约定，在第一期景观绿化工程完成后，还有二期、三期景观绿化工程需要施工，一期工程保证金转为二期、三期工程履约保证金。但在第一期景观绿化工程完成长达四年的时间里，“蜀国鹃都”二期、三期景观绿化工程未开工。禾田地公司辩称因双方一期工程款发生争议导致二期、三期未开工。事实上，双方并非从一期工程完工后即发生纠纷，而是双方从2013年4月起就一期工程款先进行了长达两年的协商，但在协商中均未提及二期、三期工程。且双方对一期工程款的争议并不影响二期、三期工程开工建设。加之，至今禾田地公司也未提交二期、三期景观绿化工程达到开工条件的证据。因此，对禾田地公司的这一辩称，一审法院不予支持。“蜀国鹃都”二期、三期工程长期未开工建设，反而，禾田地公司却于2012年6月25日退还了100万元的保证金。因此，可以认定因二期、三期工程长期未开工建设，导致《蜀国鹃都景观绿化工程施工合同》及补充协议的合同目的已不能实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款的规定，对美丽川公司提出的合同解除主张，一审法院予以支持。关于禾田地公司收取的履约保证金是否应当退还问题。合同解除后，尚未履行的，终止履行，故禾田地公司收取的履约保证金也应当退还。对美丽川公司要求禾田地公司退还履约保证金14000000元的主张，一审法院予以支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、解除成都美丽川园林绿化工程有限公司与四川禾田地现代农业开发股份有限公司于2011年11月18日签订的《“蜀国鹃都”景观绿化工程施工合同》及《“蜀国鹃都”景观、绿化工程施工合同补充协议》;二、四川禾田地现代农业开发股份有限公司于判决生效之日起十日内退还成都美丽川园林绿化工程有限公司履约保证金人民币14000000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费105800元，由四川禾田地现代农业开发股份有限公司承担。此款已由成都美丽川园林绿化工程有限公司垫付，四川禾田地现代农业开发股份有限公司于判决生效之日起十日内结清。
二审中，禾田地公司提供与郫县郫筒镇长乐村村民委员会签订的《土地流转协议》、《农村土地综合整治投资协议书》、与郫县郫筒镇人民政府签订的《投资协议书》、规划图等材料，拟证明“蜀国鹃都”项目是经当地政府立项并批准实施的工程，合同中约定的二期、三期工程是真实的、可行的。美丽川公司质证认为对证据的真实性无异议，但与本案争议无关联性，禾田地公司也未提供二期、三期工程可以开工建设的证据，本院认为，禾田地公司提供的证据仅能证明存在“蜀国鹃都”项目工程，不能证明二期、三期工程可以开工建设的事实。二审对一审查明的其它事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点是双方签订的《“蜀国鹃都”景观绿化工程施工合同》及《“蜀国鹃都”景观、绿化工程施工合同补充协议》是否应当解除。禾田地公司上诉认为美丽川公司第一期工程未完全完工，导致第二期、第三期不能开工，应继续履行合同。从查明的情况看，美丽川公司就第一期工程完工后向禾田地公司报送了相关的结算资料，双方因一期工程的工程款支付问题产生诉讼，上述情况在（2016）川01民终8111号生效的民事判决文书中已作出了认定，说明美丽川公司履行了第一期工程的施工任务。按照双方约定，禾田地公司在第一期工程完工后应向美丽川公司及时提供第二期、第三期的工程内容，而从美丽川公司于2013年4月提交第一期工程结算资料来看，双方在协商中未提及第二期、第三期工程事宜。在本案审理中，禾田地公司也未提交第二期、第三期工程达到开工条件的证据，双方合同约定的第二期、第三期工程因禾田地公司长期未开工建设，严重损害了美丽川公司的权益，导致双方签订合同的目的无法实现，美丽川公司有权提出解除合同的主张，故禾田地公司的上诉理由没有事实依据，本院予以驳回。双方签订的合同解除后，尚未履行的，终止履行，禾田地公司收取美丽川公司的履约保证金应当予以退还。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费105800元，由上诉人四川禾田地现代农业开发股份有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 唐云国
审判员 尹 英
审判员 袁晟翔
二〇一七年十月二十日
书记员 谭小雨