陕西省大荔县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)陕0523刑初42号
公诉机关陕西省大荔县人民检察院。
被告人张红星，男，1987年7月7日出生于陕西省大荔县，汉族，初中文化，家住陕西省渭南市大荔县，2017年4月5日因涉嫌生产销售有毒有害食品罪被大荔县公安局刑事拘留,同年4月14日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被大荔县公安局依法取保候审。2018年3月12日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被本院决定逮捕。现羁押于大荔县看守所。
大荔县人民检察院以荔检诉刑诉（2018）35号起诉书指控被告人张红星犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年3月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。大荔县人民检察院指派检察员张文军出庭支持公诉，被告人张红星到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2017年2月22日，大荔县公安局联合食品药品监督管理局对大荔县城关镇大朝路丰庆包子店检查时，现场查获含铝泡打粉半袋和半桶，并对其生产的包子抽样送检，经渭南市产品质量监督检验所鉴定，张红星店内生产的包子中铝残留量392mg/kg，为不符合安全标准食品。公诉机关认为，被告人张红星生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成食源性疾病，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人张红星对公诉机关的指控不持异议未做辩解，表示自愿认罪。
经审理查明：自2015年开始，被告人张红星在大荔县城关镇大朝公路秦豫十字口经营丰庆包子店，向周边居民及过路人员销售包子。平时生产过程中，被告人张红星为发面快、效果好就在面粉中添加无铝泡打粉，2016年10月份，被告人在购买泡打粉时，因无铝泡打粉已售尽，被告人就购买了一袋“剑石牌”含铝泡打粉用于加工包子后销售。2017年2月22日，大荔县公安局局联合食品药品监督管理局对大荔县城关镇大朝路张红星经营的丰庆包子店检查时，现场查获“剑石牌”含铝泡打粉半袋和半桶，并对其生产的包子抽样送检，经鉴定，张红星店内生产的包子中铝残留量392mg/kg，为不符合安全标准食品。
另查明，2017年3月30日，大荔县食品药品管理局将该案移送公安机关，公安机关当日立案后，于3月31日将张红星传唤到案，经讯问张红星对其在生产包子过程中非法向包子里添加国家明令禁止的含铝泡打粉并销售的犯罪事实供认不讳。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、受案登记表、案件来源、立案决定书、抓获经过，证明2017年2月22日，大荔县公安局治安大队联合县食品药品管理局对城关镇婆合街道张红星经营的包子店进行检查，检查过程中，发现张红星在生产包子过程中非法向包子里添加国家明令禁止的含铝泡打粉并进行销售，食品药品监督管理局当场对剩余的半袋（约1004g)“剑石”牌香甜泡打粉和当天生产剩余的102个包子进行扣押登记，并将扣押的“剑石”牌香甜泡打粉和包子送往陕西省渭南市产品质量监督检验所检测。经检测结果为其生产的包子中铝残留量为392mg/kg。2017年3月30日，大荔县食品药品管理局将该案移送公安机关，公安机关当日立案后，于3月31日将张红星传唤到案，经讯问张红星对其在生产包子过程中非法向包子里添加国家明令禁止的含铝泡打粉并销售的犯罪事实供认不讳。
2、现场图及照片，证明张红星经营的丰庆包子铺位于大荔县大朝公路秦豫十字口西南角，门朝北。
3、现场检查笔录、扣押物品及清单，证明大荔县食品药品监督管理局于2012年2月22日对张红星经营的丰庆包子店检查时，发现张红星在生产包子过程中非法向包子里添加国家明令禁止的含铝泡打粉并进行销售，该局当场扣押了剩余的“剑石”牌复合膨松剂泡打粉半桶479.5g、半袋1004g及当天生产的包子102个。
4、大荔县食品安全监督抽检抽样单，证明抽样的“剑石牌”泡打粉500g，包子15个，留样5个。
5、渭南市产品质量监督检验所检测报告两份，证明经鉴定，张红星经营的丰庆包子店内的包子样品铝残留量不符合GB-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准规定要求，经检测“剑石牌”泡打粉检测结果含铝4.31%；丰庆包子铺包子皮铝残留量392mg/kg。
6、户籍证明、大荔县丰庆包子铺餐饮服务许可证及营业执照，证明被告张红星的身份信息，大荔县丰庆包子铺系张红星经营。
7、国家卫生计生委、工业和信息化部、质检总局、食品药品监管总局、粮食局五部门关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告，证明2014年7月1日起，小麦粉及其制品，除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外，生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。
8、汉中市食品委员会专家论证意见书，证明食品中铝含量的限值为≤100mg/kg，超出该限值，即足以造成严重食源性疾病发生。
9、张红星签署的餐饮服务食品安全责任书，证明张红星于2016年7月13日签署的餐饮服务食品安全责任书，责任书中载明应当严格规范食品添加剂的管理和使用。
10、证人张武生的证言，证明他在大荔县食品药品监督管理局监督管理东所工作，担任餐饮股股长。2016年7月份的时候，他和他同事张艳、孙杰三人去了张红星在婆合街道经营的丰庆包子店内，给其下发了一个餐饮服务食品安全责任书，上面第三条就写着杜绝使用有毒有害物质、非食品物质加工食品的行为。他还口头告知张红星生产包子时不能添加含铝的泡打粉，并让张红星在餐饮服务食品安全责任书上面签了字并按了手印。
11、证人康梦娇的证言，证人康梦娇和被告人张红星系夫妻关系。其证明她和她丈夫张红星于2015年12月份在大荔县城关镇婆合街道上的开始经营丰庆包子店。在平时生产过程中将含铝泡打粉均匀的撒在压光的面团上，每次撒一小勺。他们使用的剑石牌泡打粉是他丈夫从2016年12月起购买并使用的，给包子添加了这种含铝性泡打粉的原因是包子发面快，蒸出来的包子卖相好。她知道不能在生产包子过程中添加含铝泡打粉，因为食药监局的人之前来宣传过，说是对人体有危害，但具体并不清楚。
12、被告人张红星的供述，证明他在2015年开始在大荔县大朝公路秦豫十字路口西南角经营丰庆包子店，并办理了餐饮许可证、工商营业执照，他和他妻子都办理了健康证。2013年他在石槽学习蒸包子的时候知道要加泡打粉，这样面发的快，蒸的包子白，卖相好。平时生产的包子主要销售给过路人和街坊邻居。他现在使用的泡打粉一直是在XX道XX市场门朝西的调料店买的不含铝的泡打粉，2016年12月份他又去经常去的调料店购买泡打粉，但原来买的那种泡打粉没有了，老板给他推荐了剑石牌的含铝香甜泡打粉（16元一中袋，一袋2.5kg），说是一样的，他就买了。他使用该泡打粉生产销售的包子到被查获大概生产了3000个左右的包子，每个卖一元，共计销售3000元。在被查处前食品药品监督局的工作人员到他店里检查时，给让他签过一份餐饮服务食品安全责任书，告知过他不能在包子里添加含铝泡打粉。
以上证据，本院予以确认。
本院认为，被告人张红星违反食品安全相关规定，在生产、销售的包子中超范围滥用食品添加剂，足以造成食源性疾病，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。大荔县人民检察院指控被告人张红星的罪名成立。本案被告人在接受传唤后能够如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，予以酌定从轻处罚。被告人系初犯、偶犯，且当庭认罪、悔罪态度较好，也予以酌定从轻处罚。根据被告人的社会调查评估，对其适用缓刑，对所居住社区没有重大不良影响，故应依法对其适用缓刑。综上所述，根据被告人的犯罪事实、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十二条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人张红星犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑，缓刑考验期一年，并处罚金人民币3000元(已履行)；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、禁止被告人张红星在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 严 伟
二〇一八年四月十日
书记员 刘建阔