江西省九江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣0421刑初8号
公诉机关江西省九江县人民检察院。
被告人魏某某，男，1962年12月15日出生于江西省九江县，汉族，初中文化，九江县第三建筑工程有限公司项目经理，户籍地江西省九江市开发区，现住江西省九江市开发区。因涉嫌犯串通投标罪，于2017年3月23日被九江县公安局指定居所监视居住，2017年4月1日被逮捕，2017年11月24日被本院取保候审，2018年1月2日被本院监视居住。
辩护人钟检长，江西惟民律师事务所律师。
九江县人民检察院以九检刑诉[2017]87号起诉书指控被告人魏某某犯行贿罪、对单位行贿罪、贪污罪，于2017年9月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2017年11月24日作出（2017）赣0421刑初83号刑事判决书。宣判后，公诉机关提起抗诉，江西省九江市中级人民法院于2017年12月18日作出（2017）赣04刑终467号刑事裁定书，撤销原判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，九江县人民检察院指派检察员吴佳雯出庭支持公诉，被告人魏某某及其辩护人钟检长均到庭参加诉讼。现已审理终结。
九江县人民检察院指控，一、行贿罪
2009年至2013年，被告人魏某某在时任九江县渔业局局长、九江县农业局局长张某1的关照下，承接了九江县渔业局现代渔业项目、九江县农业局血吸虫病农业综合治理项目，在此期间，张某1多次找被告人魏某某索要财物共计165万元人民币。
二、对单位行贿罪
被告人魏某某在张某1的关照下承接了九江县渔业局现代渔业项目后，2010年至2013年的每年春节前，被告人魏某某按张某1的要求分四次送给九江县渔业局共计45.3万元人民币用于发放职工年终福利。
三、贪污罪
2011年6月份左右，张某1与被告人魏某某共同谋划，伪造了6份九江县2010年现代农业生产发展资金渔业项目池塘改造工程补充合同，虚增了26.0617万元人民币的工程量，从而套取了上级拨付给该项目的专项资金26.0617万元人民币。
为证实上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了如下证据：被告人魏某某的供述与辩解、证人张某1、戴某等人的证言、视听资料及相关书证。公诉机关认为，被告人魏某某的行为构成行贿罪、对单位行贿罪、贪污罪，要求依照《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十九条、第三百九十条第一款、第三百九十一条第一款、第三百八十二条第一款、第三款之规定定罪处罚。
被告人魏某某对起诉书指控的犯罪事实没有异议。
辩护人钟检长认为：1、张某1与九江县渔业局系索贿，对被告人行贿的行为应从轻处罚；2、被告人在共同贪污中起次要作用，系从犯，应从轻处罚；3、被告人魏某某的行贿、对单位行贿的行为具有自首情节，应减轻处罚；4、被告人魏某某积极退赃。综上，建议对被告人魏某某判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，一、行贿罪
1、在张某1的帮助下，被告人魏某某承接了2009年九江县现代渔业项目，工程开工后不久，张某1以该工程项目利润高为由要求被告人魏某某拿出30万元人民币给他，被告人魏某某同意了。2009年12月份，被告人魏某某开具了40万元人民币工程款税票，随后工程款汇入张某1掌握的被告人魏某某建行账户。不久，张某1从上述40万元人民币中取了10万元人民币给被告人魏某某，剩余30万元人民币被张某1所得。
2、在张某1的帮助下，被告人魏某某承接了2010年九江县现代渔业项目，2010年10月份，张某1要求被告人魏某某拿出35万元人民币给其还债，被告人魏某某同意了。随后被告人魏某某在原九江县水产局（现九江县渔业局）院内将35万元人民币现金送给了张某1。
3、在张某1的帮助下，被告人魏某某承接了2011年九江县现代渔业项目，2011年12月份，张某1要求被告人魏某某拿出30万元人民币给他，被告人魏某某同意了。随后被告人魏某某按张某1的要求通过银行转账25万元人民币到张某1掌握的张某2银行账户，并在九江市西二路的一家九江银行送给张某15万元人民币现金。
4、在张某1的帮助下，被告人魏某某承接了2011年九江县现代渔业项目，2012年初（春节前），张某1与被告人魏某某约好在九江市七里湖果品大市场附近见面，见面后被告人魏某某送给张某1一个装有20万元人民币现金的袋子，张某1还要求被告人魏某某另拿12万元人民币用于九江县渔业局发福利，被告人魏某某因资金紧张未给，双方约定由张某1先行垫付。之后张某1从这20万元人民币中拿出12万元人民币给郭某用于九江县渔业局发福利。2012年3月份，在九江万禧楼酒店，被告人魏某某与张某1商量后，张某1同意此前垫付的12万元人民币魏某某只要拿10万元人民币，被告人魏某某就给了张某110万元人民币。上述30万元人民币中，张某1得到18万元人民币。
5、在张某1的帮助下，被告人魏某某承接了2012年九江县现代渔业项目港口街镇富塘村段，2013年初（春节前），张某1要求被告人魏某某拿出20万元人民币给其还债，被告人魏某某同意了。随后被告人魏某某到九江县农业局将装有20万元人民币现金的手提袋送给了张某1。
6、在张某1的帮助下，被告人魏某某承接了2013年血吸虫病农业综合治理项目，2014年7月，张某1打电话联系被告人魏某某，说需要32万元人民币用于偿还债务，随后被告人魏某某在九江县农业局院内将装有32万元人民币现金的手提袋送给了张某1。
认定上述事实的证据如下：
1、证人张某1的证言，2009年九江县水产局申报了九江县现代渔业项目，该工程未进行招投标，他直接指定给魏某某承建。该项目开工不久后的一天，他跟魏某某说该项目利润较高，要魏某某拿30万元给他，魏某某同意了。2009年下半年，县财政拨付了一笔40万元的工程款到他保管的魏某某的建行卡上，他从该卡中取出10万元现金交给魏某某，剩余的30万元被他陆陆续续用掉了。2010年九江县水产局申报了九江县现代渔业项目，他又直接指定给魏某某承建。2010年下半年的一天，他找到魏某某说自己有一笔35万元的欠款要还，让魏某某从该项目工程款中拿钱给他还债。不久，魏某某在县水产局院内将35万元现金交给他，他收下后将30万元存入他保管的魏某某的建行卡上，余下的5万元被他陆续用掉了。2011年九江县水产局申报了九江县现代渔业项目，他还是直接指定给魏某某承建。2011年12月左右的一天，他打电话给魏某某让其拿30万元，其中5万元直接给他，另外25万元转账到他保管的张某2的建行帐户上。2012年年初（春节前）的一天，他约魏某某在九江市七里湖果品大市场附近见面，见面后魏某某给了他一个装有20万元现金的袋子，他收下了并问魏某某县水产局12万元的出勤奖给了没有，魏某某说年底资金紧张，还没有给。他就说如果魏手头不方便，就先从这20万元中拿钱垫付，魏同意了。之后，他给了县水产局会计郭某12万元，余下的8万元他自己得了。2012年3月的一天，魏某某与他约好在浔阳区万禧楼酒店见面，见面后魏某某给了他10万元，说是还给他垫付给县水产局用于发出勤奖的那笔钱，他收下了。2012年九江县水产局申报了九江县现代渔业项目，该项目也是由魏某某承接。2013年年初（春节前），他打电话给魏某某说需要20万元用于还债，魏某某就将20万元送到县农业局给了他，这笔钱被他用于还债和日常开支。2013年，九江县农业局申报了九江县血防项目，魏某借用江西省龙马建设工程有限公司的资质承接了该项目，在他的协调下，魏某将该项目转给了魏某某。2014年7月，他联系魏某某说需要32万元用于偿还债务，不久，魏某某拿了一个装有32万元的袋子放在他车上，他收下后将这笔钱用于偿还债务。魏某某送上述钱给他，是因为上述工程项目都是他在担任九江县水产局和农业局局长期间直接指定给魏某某承接的，且项目的竣工验收、日常检查及工程款的拨付都需要他的关照和帮助，而他在魏某某实际施工过程中也没有为难魏，工程款的拨付也没有拖延，另外魏某某也是为了和他搞好关系，以便在以后的工程项目上能继续得到他的关照。
2、证人戴某的证言，2009年至2012年的现代渔业项目都是魏某某承建的，按规定这些工程项目都是要进行招投标的，但张某1每年都是直接指定给魏某某承接项目。为了应付上级检查，张某1安排他做了很多假的招投标材料，在向九江县招标办备案时，故意将标的额写成50万元以下，并提供虚假的立项资料，以采取邀标形式规避公开招标程序，从而为魏某某排除竞争对手。工程竣工后，张某1让他向九江县审计局提供虚假的招投标资料，使魏某某可以正常结算工程款。
3、证人李某（系九江县审计局投资审计中心主任）的证言，2009年至2011年的九江县现代农业生产发展资金渔业项目的中标材料都是县水产局提供的，他不清楚为什么与招标办备案的材料不一样。
4、证人张某2的证言，他和张某1是堂兄弟，张某1多次向他借用自己的身份证，他没有在建设银行开办过卡号为62×××24的银行卡，也从未使用过这张卡，有可能是张某1用他的身份证办的卡。
5、证人郭某的证言，2012年年初，张某1交给她12万元，让她发给大家，她将这12万元全部用于渔业局职工福利的发放，平均每人发了1万元。
6、证人魏某的证言，2014年上半年，他与别人合伙借用江西龙马建设工程有限公司的资质中标了九江县农业局2013年血防项目，后来张某1找到他，让他将该项目转让给魏某某，他考虑到张某1是县农业局局长，就答应了。
7、九江县2009年、2010年、2011年、2012年中央财政支持现代农业生产发展资金渔业项目（池塘改造工程）招投标相关资料，中标企业均为九江县第三建筑工程有限公司。
8、九江县水产局（渔业局）与九江县第三建筑工程有限公司签订上述项目的施工合同。
9、九江县2013年血吸虫病农业综合治理项目的相关资料。
10、九江县审计局县审报【2010】26号、【2011】33号、【2012】73号、【2015】26号、26-2号审计报告。
11、拨付上述项目工程款的相关记帐凭证、工程发票、进帐单。
12、相关银行帐户的流水清单。
13、被告人魏某某对上述事实供认不讳。
二、对单位行贿罪
1、被告人魏某某承接了2009年现代渔业项目后，2010年年初（春节前），张某1让被告人魏某某拿9.3万元人民币给原九江县水产局（现九江县渔业局）发放干部年终福利，被告人魏某某同意了。随后被告人魏某某准备好9.3万元人民币现金，张某1带其到原九江县水产局时任会计郭某办公室，交给了郭某用于原九江县水产局发放福利。
2、被告人魏某某承接2010年现代渔业项目后，2011年年初（春节前），张某1让被告人魏某某拿11万元人民币给原九江县水产局发放干部年终福利，被告人魏某某同意了。随后被告人魏某某在张某1的办公室将准备好的11万元人民币现金交给了张某1，张某1把这笔钱交给郭某用于原九江县水产局发放福利。
3、被告人魏某某承接2011年现代渔业项目后，2012年年初（春节前），张某1与被告人魏某某约好在九江市七里湖果品大市场附近见面，见面后被告人魏某某送给张某1一个装有20万元人民币现金的袋子，张某1还要求被告人魏某某另拿12万元人民币用于九江县渔业局发福利，被告人魏某某因资金紧张未给，双方约定由张某1先行垫付。之后，张某1从这20万元人民币中拿出12万元人民币给郭某用于九江县渔业局发福利。
4、被告人魏某某承接2012年现代渔业项目后，2013年年初（春节前），张某1要求被告人魏某某拿13万元人民币给九江县渔业局发福利，被告人魏某某同意了。随后被告人魏某某将13万元人民币交给九江县渔业局干部戴某，戴某将这笔钱交给郭某用于九江县渔业局发放福利。
认定上述事实的证据如下：
1、证人张某1的证言，2010年年初（春节前）的一天，他考虑到快过春节了，要给单位干部职工发点福利，大概需要9.3万元，他便联系魏某某，让其兑现之前说好的拿钱给县水产局干部职工发出勤奖的承诺。之后，魏某某按他说的拿了9.3万元到县水产局，他带着魏某某到郭某办公室，魏将钱交给了郭某。2011年年初（春节前）的一天，他电话联系魏某某，让他拿11万元给县水产局用于发放干部职工的出勤奖。魏某某很快就将11万元送到他办公室。之后，他将这11万元交给了郭某。2012年年初（春节前）的一天，他和魏某某约好在九江市七里湖果品大市场见面。见面后，魏某某送给他一个装有20万元现金的袋子，他问魏某某水产局的出勤奖12万元给了没有，魏某某说年底资金紧张，还没有给。他就说如果魏手头不方便，就由他先从这20万元中拿钱垫付，魏表示同意。之后，他从这20万元中拿了12万元给郭某。2012年3月，在九江市万禧楼酒店，魏某某拿了10万元给他，说是还他之前垫付的那笔钱，他收下了。2013年年初（春节前）的一天，魏某某到县农业局送钱给他，当时魏某某问他今年渔业局干部职工的出勤奖是否要给，他说还是老惯例要给13万元，并让魏某某和戴某联系。上述魏某某拿的钱，他都叫郭某造表发放给了单位职工。
2、证人戴某的证言，2013年年初的一天，魏某某来到县渔业局他的办公室，将装有13万元现金的袋子交给他，说是张某1让其拿来作为职工福利的，他收下后交给了郭某，之后这笔钱就作为渔业局的职工福利发放了。
3、证人郭某的证言，2010年年初的一天，张某1给了她9.3万元用于渔业局职工福利发放。2011年年初的一天，张某1交给她11万元用于渔业局职工发福利。2012年年初的一天，张某1交给她12万元用于职工福利发放。2013年年初的一天，戴某交给她13万元，说是张某1让其给她用于职工福利发放。
4、证人黄某的证言，他于2011年11月调任县渔业局局长，2011年度和2012年度职工年终福利发放的钱都是张某1从承接现代渔业项目施工方魏某某处要来的，都是会计郭某经手发放的，他听说他来之前渔业局的职工福利也是这样解决的。由于县农业局是县渔业局的主管单位，张某1是县农业局局长，张某1为人很霸道，县渔业局的很多工作都是张某1直接插手主管，对于干部职工发福利的事情，张某1没有和他商量，张某1直接就决定了。
5、九江县2009年、2010年、2011年、2012年中央财政支持现代农业生产发展资金渔业项目（池塘改造工程）招投标相关资料、九江县水产局（渔业局）与九江县第三建筑工程有限公司签订上述项目的施工合同。
6、九江县审计局县审报【2010】26号、【2011】33号、【2012】73号、【2015】26号审计报告。
7、九江县渔业局2009年～2012年发放津贴情况表。
8、相关银行账户的流水清单。
9、九江县渔业局组织机构代码证、统一社会信用代码证书。
10、被告人魏某某对上述事实供认不讳。
三、贪污罪
2011年6月份左右，2010年现代渔业项目工程造价审定后，被告人魏某某与张某1商量以签订虚假合同的方式，将上级拨付下来未用完的专项资金套取出来，双方均表示同意。之后张某1让人伪造了6份补充合同，虚增了26.0617万元人民币的工程量。后张某1签好财务拨款手续，该笔资金被拨付。被告人魏某某收到上述26.0617万元人民币后将其中的10万元人民币在九江万禧楼酒店拿给张某1，张某1拿出其中的5万元人民币给九江县渔业局的相关人员发奖金，剩余的16.0617万元人民币由被告人魏某某所得。
认定上述事实的证据如下：
1、证人张某1的证言，2011年6月份左右，2010年度的赤湖水产场现代渔业项目经过审计造价为268万元，而上级投资该项目的资金是300万元，魏某某当时就提出这个项目没赚到多少钱，能否将剩余的32万元拨付给其，还说可以以虚假合同的方式将钱套出来，他同意了。后来魏某某以九江县第三建筑工程有限公司的名义与九江县水产局签订了多份虚假补充合同，虚增了约26万元的工程量。他随后签好了财务拨款手续，当月工程款就拨付到位了。不久，魏某某在万禧楼酒店给了他10万元现金，他从中拿出5万元，按照人均0.5万元的标准发放给了水产局10名干部作为奖金，剩余的5万元被他用掉了。
2、被告人魏某某的供述与辩解，2011年6月左右，赤湖水产场池塘改造项目经审定工程造价为268万元，因上级共投资300万元，还有32万元结余款，为了将结余款套出来，他向张某1提出该项目没赚到钱，结余款能否拨付给他，并提议以九江县第三建筑工程有限公司的名义与九江县水产局虚构几份补充合同来套取结余款，张某1同意了。张某1让戴某准备了合同文本，他从结余款中套取了26.0617万元工程款，并在九江万禧楼酒店送给张某110万元。
3、证人戴某的证言，魏某某承接2010年现代渔业项目后，到2011年该项目施工完成并进行了审计，审计后还结余了二、三十万元。2011年年中的一天，张某1安排他帮魏某某伪造了几份施工合同，套取该项目的结余款，一共套取了26.0617万元。
4、证人郭某的证言，2011年的一天，张某1交给她5万元，安排她给职工发福利，后来她将这5万元用于职工福利发放，每人发了5000元。
5、6份伪造的九江县2010年现代农业生产发展资金渔业项目池塘改造工程补充合同。
6、相关的工程发票及付款凭证。
7、2011年8月九江县水产局在职人员工资表。
8、九江县人民检察院扣押决定书、扣押财物清单，证实被告人魏某某的家属代其退缴了赃款。
上述事实另有如下证据予以证实：
1、视听资料。
2、中共九江县委县党发【2010】17号文件，证实2010年10月8日，九江县水产局的职责划入县农业局，不再保留县水产局；保留渔业局，为农业局内设副科级机构；九江县人民政府九县府字【2011】122号批复，证实2011年9月8日，九江县水产局更名为九江县渔业局；九江县人民政府办公室县府办发【2011】125号文件，明确了九江县渔业局的主要职责。
3、中共九江县委县干字【2006】67号通知，证实张某1于2006年6月25日被任命为九江县水产局局长；中共九江县委县干字【2011】60号通知，证实张某1于2011年10月30日被任命为九江县农业局局长。
上述证据经法庭调查、质证，能证明本案事实，本院予以采信。
本院认为，被告人魏某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员165万元人民币，情节严重；给予国家机关45.3万元人民币，其行为分别构成行贿罪和对单位行贿罪。被告人魏某某与国家工作人员张某1共谋，伪造合同虚增工程量套取公款26.0617万元人民币，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名准确，本院予以支持。对于辩护人提出的被告人魏某某行贿和对单位行贿系索贿且具有自首情节的辩护意见，经查，被告人魏某某不符合自动投案的规定，但在九江县公安局对其以涉嫌犯串通投标罪立案后，被告人供述了自己的犯罪事实，对于办案机关当时是否已掌握被告人魏某某的上述犯罪事实，因办案机关对被告人的归案情况未作说明，本着有利于被告人的原则，应认定被告人魏某某系在被采取强制措施期间主动交待未被办案机关掌握的犯罪事实，同时，张某1和九江县渔业局系索贿，故对辩护人提出的相关辩护意见予以采纳。对被告人魏某某犯行贿罪依法予以减轻处罚，对其犯对单位行贿罪依法予以从轻处罚。对于辩护人提出的被告人魏某某在共同贪污中系从犯的辩护意见，经查，被告人魏某某和张某1在共同贪污的犯罪中处于从属地位，起次要作用，属从犯，并积极退缴赃款，依法予以减轻处罚，故对辩护人的该辩护意见予以采纳。被告人魏某某犯行贿罪、对单位行贿罪、贪污罪依法予以数罪并罚。被告人魏某某犯罪情节较轻，具有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对其居住的社区亦无重大不良影响，依法予以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第三百九十一条第一款、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人魏某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元；犯对单位行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三十万元。
（缓行考验期限自判决确定之日起计算，即自2018年2月12日起至2023年2月11日止。罚金限本判决生效后一个月内缴纳。）
二、本院扣押的被告人魏某某违法所得人民币五十万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 夏晓强
审判员 黎 琪
审判员 徐 春
二〇一八年一月三十日
书记员 朱雅婷