江苏省宿迁市宿豫区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏1311民初5141号
原告：江苏盐城二建集团有限公司，住所地江苏省盐城市阜宁县胜利北路222号。
法定代表人：肖春虎，该公司董事长。
委托诉讼代理人：龚高生，该公司员工。
委托诉讼代理人：孙成山，江苏苏誉律师事务所律师。
被告：江苏省宿迁市方圆机械有限公司，住所地江苏省宿迁市宿豫经济开区发雪峰山路（卓圩街南首）。
法定代表人：陈爱武，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张海军，江苏三佳律师事务所律师。
原告江苏盐城二建集团有限公司（下称盐城二建）与被告江苏省宿迁市方圆机械有限公司（下称方圆公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行审理，原告盐城二建的委托诉讼代理人、被告方圆公司法定代表人及委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告盐城二建向本院提起诉讼请求：1.判令被告方圆公司给付欠付工程款5500000元及违约金（以工程送审价13303193.24元为基数，按照月息2%标准自2010年7月1日起计算至判决确定给付之日止，暂算为550000元）；2.被告返还合同履约保证金25万元及逾期利息（自2010年3月16日起计算至实际给付之日按照月息2%计算）；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2008年1月4日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告承建被告的一、二号厂房土建、钢结构和水电安装工程，合同价款为7220470.32元，工程竣工验收一年付清工程款，逾期支付工程款按每天0.5%支付违约金。合同签订后，原告进场施工。2008年7月8日，双方签订补充协议，被告将工程中的水电、消防单独另行发包他人施工，相应扣减工程款805700.54元。施工过程中，被告增加、变更设计，所以影响了工期。2009年起，涉案工程交付被告使用。2010年6月1日，原告将工程造价送给被告进行审计结算，但被告至今未予回复。截止2014年9月8日，被告仅支付原告工程款750万元左右，尚欠工程款约5500000元。多年来，原告一直催促被告付款未果。现只好提起诉讼，请求依法审判。
被告方圆公司答辩称，与原告之间签订建设工程施工合同属实。除了原告陈述的水电、消防外，还有耐磨地坪部分也不是原告施工。原告在履行合同过程中，存在很多违约行为：第一，项目经理没有按照合同约定在施工现场，根据双方合同约定，每发现一次罚款2000元，按100天计算应罚款200000元。第二，原告方原工程项目经理王连军将资金挪作他用，导致工程停工几个月，后原告方项目经理顾明爱因与被告沟通问题，又多次停工，工程工期延误达两年之久，根据双方合同约定，原告应支付工程逾期违约金365万元。第三，原告在施工过程中偷工减料，被告保留对工程实体检测并追究原告相关法律责任的权利。此外，原告方对被告已经支付的工程款，拒不开具专用发票，也没有按照合同约定向被告提供完整的竣工资料，原告主张的付款条件不成就。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理查明，2008年1月4日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告承建被告的一、二号厂房土建、钢结构和水电安装工程，工程承包范围为施工图全部内容（招标文件、工程量清单及答疑材料不含的内容除外）；工程开工时间2008年1月8日，竣工日期2008年5月28日；合同采用固定价格，工程价款为7220470.32元，合同价款的其他调整因素为：ａ、设计变更，ｂ、现场签证、图纸会审记录，ｃ、招标答疑材料、工程量清单及编制说明未计入标价的分部项工程项目及量差，ｄ、结算时材料价格以该工程所在地的造价信息部门发布的同期信息指导价为计算依据，特殊材料以发包人或监理方签证为准。关于工程款的支付，双方约定：ａ工程完成至±0时经分部验收合格后付合同价的10%，主体完成后付到合同价50%，屋面完成后付10%，竣工验收合格后30天付合同价的10%，审计结束后30天付工程价款的95%，剩余工程款（5%保修金除外）于竣工验收结束后一年付清；ｂ工程保修金（不计息），二年保险期满无质量问题付70%，剩余于屋面保修期满三年时付清。关于发包人的违约责任，约定合同通用条款第24条、第26.4款、第33.3款约定适用发包人，延期支付期间按合同价款每天0.5%支付违约金，工期顺延；发包人的其他违约责任为：1.发包人在收到承包人竣工报告一周内组织有关单位进行验收，逾期报告送审日即为竣工日期和该工程合格，2.发包人在收到承包人竣工结算资料28天内进行审计或二月内审计结束，视为发包人认可承包人报送的结算价款。关于质量保修期，双方约定土建为一年，屋面防水为五年。双方还对其他事项进行了约定。同时，双方另签订补充协议一份，约定合同签订后，原告必须向被告交保证金50万元（不计利息），如原告守约，被告在工程主体完工后5日内返还25万元，余款待工程竣工后3日内付清。2008年1月9日，原告向被告缴纳合同履约保证金50万元。
2008年7月8日，双方签订补充协议，被告将工程中的水电、消防单独另行发包他人施工，扣减相应工程款805700.54元。
2010年1月13日，被告退还原告保证金25万元。
2010年2月8日，原告工程项目部向被告出具《借款申请》，载明涉案工程已投入使用，工程中标价为722万元，因变更、增加及工程量清单漏项等累计增加约200万元，工程款总价约计920万元，现值春节临近，为解决工人工资、材料科等，特申请借款100万元，以解决燃眉之急。
2010年3月13日，原告工程项目部向被告递交《1﹟、2＃厂房竣工验收申请报告》。
2010年6月1日，被告出具收条，载明收到原告提交的投标文件、变更签证、竣工图、工程量计算书等材料6份。
2012年1月20日，原告工程项目部向被告出具《付款申请》，载明涉案厂房工程已投入使用二年，工程投标价640万元（不含水电、消防等），变更增加及漏项造价为300万元左右，已付710余万元，还余240万元左右，因春节来临，请求被告支付工程款70万元。
2013年7月18日，原告向被告出具《委托书》一份，载明涉案工程款由顾明爱代收，公司给予认可。
关于工程支付，截止2014年9月8日，原告认可收到金额为772.2万元。其中有六笔共计64万元，原告不予认可，分别是：2011年7月28日银行承兑汇票3万元、5万元，2011年9月8日银行承兑汇票30万元，2012年1月20日银行承兑汇票20万元，2012年12月31日银行承兑汇票3万元，2013年9月18日转入顾明爱账户3万元。
诉讼中，被告方圆公司申请对涉案工程进行造价审计。经本院准许后，双方选定江苏四维工程咨询管理有限公司进行造价审计。鉴定意见初稿经征询双方意见后，造价机构于2018年1月18日出具涉案工程审计意见书，意见为：涉案工程无争议部分为8346038.21元，有争议部分为1591591.04元，总额为9937629.25元。根据双方质证意见和本院要求，2018年3月2日，鉴定机构出具补充意见书，补充意见书中对被告提出的异议针对性的给予回复，其中“无争议”部分人工费调整增加为412711.33元，材料价格调整为606634.64元；“有争议”部分人工费调整增加79570.77元，材料价格调整为101410.20元。
综合双方当事人的诉、辩意见，本案主要争议焦点如下：1.涉案工程款总额应当如何确定。2.被告已付工程款数额是多少。
一、关于涉案工程款总额应如何确定。
本院认为，2008年1月4日，原、被告签订的《建设工程施工合同》以及有关补充协议，均不违反有关法律规定，合同依法有效，双方当事人应当按照协议的约定履行各自义务。关于工程款结算，双方约定：“发包人在收到承包人竣工结算资料28天内进行审计或二月内审计结束，视为发包人认可承包人报送的结算价款。”2010年6月1日，原告就涉案工程的送审价为133031193.24元，被告在收到该报告后，并未按照合同约定进行审计。根据双方约定，涉案工程总价应当按照原告的送审价予以认定。鉴于原告在送审前、后出具给被告的《付款申请书》中，均自认涉案工程总价约为920万-940万元，该价款与原告的送审价1330余万元之间差距较大，被告申请对涉案工程进行造价审计具有事实依据，本院予以准许。经鉴定机构审计，涉案工程“无争议”部分为8346038.21元，“有争议”部分为1591591.04元（签证不齐全）。双方一致同意从工程款总额中，扣减少安装的96根檩条（96×364.58/根=34999.68）和部分无动力风机（8×800元/台=6400），本院照准。关于“有争议”部分的工程款，被告对该部分工程实际发生无异议，其对工程量的异议又无有关证据证明，故该部分金额应计入工程款总额。关于人工费是否应当调整问题，本院认为，虽然双方合同中对价格调整的项目进行了列举式约定，其中人工费是否调整没有明确列出。但人工费调整属于政策性调整范畴，除双方合同明确约定不予调整外，人工费应当按照政策规定予以调整。因此，被告提出工程款总额中应将人工费调整部分剔除的主张，没有事实和法律依据，本院不予采纳。双方对鉴定意见提出的其他异议，证据不足，本院不予采信。综上，涉案工程款总额为9937629.25-6400-34999.68=9896229.57元。
二、关于被告已付工程款数额是多少。
双方无异议的已付工程款数额为772.2万元，本院予以确认。对于原告不认可的六笔工程款，被告均提供了原告出具的收据，该收据上均由原告方经办人“顾明爱”签字且加盖原告公司印章或财务专用章，原告主张公司没有实际收到64万元工程款，本院不予采信。因此，被告方圆公司已经支付给原告的工程款应为836.2万元（772.2万+64万=836.2万）。被告方圆公司尚欠原告盐城二建涉案工程款金额为9896229.57-8362000=1534230元（保留整数）。
关于逾期支付工程款的违约金，2010年3月13日，原告申请工程验收，被告未按照合同组织验收，根据合同约定以及有关法律规定，视为涉案工程竣工合格。2010年6月1日，原告向被告送交竣工结算报告后，被告对涉案工程一直不予审计结算，不影响被告自应付工程款之日起承担逾期付款的违约责任。双方合同中约定延期支付工程款按日0.5%计算违约金，原告现主张按照月息2%计算违约金，符合有关法律规定，本院应予支持（分段计算附后）。
关于合同履约保证金的返还与利息问题，根据双方合同约定，被告应当在工程主体完工后5日内返还25万元，余款待工程竣工后3日内付清。2010年1月13日，被告退还原告保证金25万元。被告没有证据证明已返还另外的25万元履约保证金，本院对原告请求返还合同履约保证金25万元的请求予以支持。原告于2010年3月13日向被告递交《1﹟、2＃厂房竣工验收申请报告》，根据双方合同约定，该日可以视为工程竣工与合格之日，故被告应于2010年3月16日返还剩余保证金25万元并按照银行同期贷款利率支付逾期返还合同履约保证金的利息。
关于被告方圆公司提出的涉案工程存在质量问题、原告应开具工程款发票以及原告延误工期应承担的违约责任等问题，被告并未依法提出反诉，本案不予处理。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百六十三条、第二百六十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告江苏省宿迁市方圆机械有限公司于本判决生效后十日内给付原告工程款1534230元、违约金1826464元（算至2014年9月8日，以后违约金以1534230元为基数自2014年9月9日起按月息2%计算至实际给付之日）；
二、被告江苏省宿迁市方圆机械有限公司于本判决生效后十日内返还原告合同履约保证金250000元及利息（以250000元为基数自2010年3月16日起按银行同期贷款利率计算至实际给付之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费54150元，原告负担30054元，被告负担24096元；鉴定费92600元，原告负担23742元、被告负担68858元（诉讼费原告已缴纳，鉴定费双方各缴纳46300元，被告于履行债务时一并给付)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。
审 判 长 王建华
代理审判员 陆科丞
人民陪审员 丁太国
二〇一八年五月十四日
书 记 员 郑 锦
书 记 员 徐 静
附：违约金计算明细（均保留整数）
一、分段应付工程款数额：
1.竣工验收合格：（7220470.32-805700.54）×80%=5131816元
2.审计结束：9896229.57×95%-6122000=3279418元
3.保修期满：9896229.57×5%=494811元
二、分段计算明细
1.①计算基数3279418
②时间：2010年8月1日-9月1日30天
③合计：3279418×2%=65588元
2.①计算基数3279418-200000=3079418
②时间：2010年9月2日-2011年1月19日4月零17天
③标准：3079418×2%÷30=2053元/天
④合计：3079418×2%×4+2053×17=281254元
3.①计算基数3079418-50000=3029418
②时间：2011年1月20日-2011年1月30日10天
③标准：3029418×2%÷30=2020元/天
④合计：2020×10=20200元
4.①计算基数3029418-500000=2529418元
②时间：2011年1月31日-2011年5月4日3月零4天
③标准：2529418×2%÷30=1686元/天
④合计：2529418×2%×3+1686×4=158509元
5.①计算基数2529418-150000=2379418元
②时间：2011年5月5日-2011年7月29日2月零24天
③标准：2379418×2%÷30=1586元/天
④合计：2379418×2%×2+1586×24=133240元
6.①计算基数2379418-100000=2279418元
②时间：2011年7月30日-2011年9月8日1月零8天
③标准：2279418×2%÷30=1520元/天
④合计：2279418×2%×1+1520×8=57748元
7.①计算基数2279418-300000=1979418元
②时间：2011年9月9日-2012年1月20日4月零11天
③标准：1979418×2%÷30=1320元/天
④合计：1979418×2%×4+1320×11=172873元
8.①计算基数1979418-400000=1579418元
②时间：2012年1月21日-2012年2月27日1月零6天
③标准：1579418×2%÷30=1053元/天
④合计：1579418×2%×1+1053×6=37906元
9.①计算基数1579418-100000=1479418元
②时间：2012年2月28日-2012年4月5日1月零7天
③标准：1479418×2%÷30=986元/天
④合计：1479418×2%×1+986×7=36490元
10.①计算基数1479418-50000=1429418元
②时间：2012年4月6日-2012年9月17日5月零11天
③标准：1429418×2%÷30=953元/天
④合计：1429418×2%×5+953×11=153425元
11.①计算基数1429418-150000=1279418元
②时间：2012年9月18日-2012年10月10日22天
③标准：1279418×2%÷30=853元/天
④合计：853×22=18766元
12.①计算基数1279418-160000=1119418元
②时间：2012年10月11日-2012年12月31日2月零20天
③标准：1119418×2%÷30=746元/天
④合计：1119418×2%×2+746×20=59697元
13.①计算基数1119418-30000=1089418元
②时间：2013年1月1日-2013年3月13日3月零13天
③标准：1089418×2%÷30=726元/天
④合计：1089418×2%×3+726×13=74803元
14.①计算基数1089418+494811=1584229元
②时间：2013年3月13日-2013年9月18日6月零5天
③标准：1584229×2%÷30=1056元/天
④合计：1584229×2%×6+1056×5=195387元
15.①计算基数1584229-30000=1554229元
②时间：2013年9月19日-2014年9月8日11月零18天
③标准：1554229×2%÷30=1036元/天
④合计：1554229×2%×11+1036×18=360578元
违约金1～15合计：1826464