河南省信阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫15民终3074号
上诉人（一审被告）：河南盛鼎土木建筑工程有限公司。住所地：郑州市金水区郑汴路***号**号楼**层****号。
法定代表人：王彦朝，该公司经理。
委托诉讼代理人：潘国强，河南法正律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：李明友，男，1968年9月4日出生，汉族，农民，住固始县。
委托诉讼代理人：周德品，河南蓼阳律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：唐成宝，男，1990年4月22日出生，汉族，住固始县。
一审被告：固始县发展和改革委员会。住所地：固始县工业园区湖滨路中段。
法定代表人：李世民，系该单位主任。
一审被告：固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室。
负责人：李世民，系该办公室主任。
以上一审被告共同委托诉讼代理人：汝国龙，系该单位工作人员。
以上一审被告共同委托诉讼代理人：吴志刚，河南振蓼律师事务所律师。
上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司因与被上诉人李明友、唐成宝，一审被告固始县发展和改革委员会、固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室建设工程合同纠纷一案，不服固始县人民法院（2016）豫1525民初2499号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司的委托诉讼代理人潘国强，被上诉人李明友及其委托诉讼代理人周德品，一审被告固始县发展和改革委员会、固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室的共同委托诉讼代理人汝国龙、吴志刚到庭参加诉讼。被上诉人唐成宝经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司上诉请求：1、要求二审法院依法查明事实，撤销一审判决；2、要求二审法院依法改判驳回上诉人李明友对河南盛鼎土木建筑工程有限公司的诉讼请求；3、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、根据合同相对性原则，被上诉人李明友无理向上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司主张权利。二、上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司与被上诉人唐成宝之间的工程款已全部结清，故上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司无需对被上诉人唐成宝的个人欠款承担法律责任。三、一审法院判令上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司承担连带清偿责任没有法律依据。四、上诉人无法考证李明友与唐成宝的债务是否清偿。
被上诉人李明友辩称，一、答辩人与被答辩人河南盛鼎土木建筑工程有限公司存在劳务合同关系。根据合同相对性，被答辩人应当向答辩人李明友支付劳务报酬。一审法院认定事实清楚，证据确实充分。二、一审法院判决适用法律正确，要求二审依法维持。三、被答辩人涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪，要求依法追究有关单位和个人的法律责任。
一审被告固始县发展和改革委员会、固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室述称，1、固始县发展和改革委员会与本案争议的建设工程没有任何关系。2、固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室是固始县人民政府设立的具体办事机构，代表固始县人民政府来履行相关的合同。3、固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室以合同主体身份将本案的争议工程发包给河南盛鼎土木建筑工程有限公司合法有据，河南盛鼎土木建筑工程有限公司具备施工资质。4、河南盛鼎土木建筑工程有限公司已经完成的合同工程款项已全部支付给该公司。5、河南盛鼎土木建筑工程有限公司在履行合同中有尾工工程，以书面形式要求固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室另行委托班组施工，工程款也由项目办与另行委托的班组进行结算。
被上诉人李明友向一审法院起诉请求：要求法院依法判令四被告连带归还欠原告工资款313835元。
一审法院认定事实：2010年固始县政府成立固始县新增千亿斤粮食生产能力规划项目建设管理领导小组，后经该领导小组研究同意，从领导小组成员单位抽调部门分管领导及业务骨干共同组成固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公具体室负责国家新增千亿斤粮食生产能力规划项目的组织、实施和管理，并由固始县发改委的主要负责人李世民担任该项目办主任。2014年11月3日固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室（以下简称千亿斤粮食办）与河南盛鼎土木建筑工程有限公司（以下简称盛鼎公司）签订《固始县2014年田间工程建设项目施工合同书》，约定将固始县2014年田间工程施工第IX标段发包给盛鼎公司，“签约合同价：人民币（大写）贰佰柒拾万零陆仟壹佰贰拾贰元玖角捌分（￥2706122.98元）。承包人项目经理：黄坤。”被告唐成宝系盛鼎公司的外聘员工，担任该工地的总负责人。唐成宝联系原告李明友，让原告李明友带领三十多名工人到关田村工地修道路及渠道。2015年底，李明友负责的部分全部竣工，唐成宝仅支付了部分工资。2016年1月16日，经过结算，被告唐成宝向原告李明友出具欠条一份，载明：“欠条<￥：383835.00>今欠到李明友草庙乡关田村工程现金款叁拾捌万叁仟捌百叁拾伍元整。<发改委歉意斤粮食工程>欠款人：唐成宝2016.1.16”。2016年2月6日，原告李明友向固始县发改委、固始县政府反映拖欠工资一事，经县政府、发改委协调，被告盛鼎公司于2016年2月7日向原告李明友支付了工资款70000元，下余313835元至今未付。因此，原告诉至法院。一审另查明，自2014年12月24日至2016年2月18日固始县财政局先后五次向盛鼎公司支付工程款，分别为81万元、54万元、64万元、27万元、13万元，共计239万元。至2016年4月29日，由于多种原因关田村工程尚有一部分扫尾工作没有完成。经盛鼎公司同意，千亿斤粮食办临时安排其他施工班组进行了后续工程的施工并支付了工程款。自2014年起，盛鼎公司先后给唐成宝打款810000元、45877元、640000元、200000元、70000元、130000元，共计1895877元。盛鼎公司陈述该款项系支付给唐成宝的工程款。一审法院认为，原告李明友施工的工程属于2014年田间工程施工第IX标段建设工程，该工程是由固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室具体负责。固始县发改委既不是该项目建设办公室的上级主管机关，也不是该项目的发包人。李明友要求被告固始县发改委支付工资款，没有事实和法律依据，一审不予支持。被告固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室系固始县人民政府发文成立的办事机构。其虽未进行登记，但有自己的组织机构、办公场所、经费、项目资金，能够承担民事责任。其作为2014年田间工程施工第IX标段建设工程的发包方已经通过固始县财政局将盛鼎公司已完成工程的工程款全部支付，故原告李明友要求被告固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室支付工资款，没有事实和法律依据，一审不予支持。提供劳务者有获得劳动报酬的权利，获得劳务者有支付报酬的义务。本案原告李明友带领工人在关田村工地修渠道，经过结算，被告唐成宝作为盛鼎公司在关田村工地的总负责人向原告出具欠条，证实双方劳务关系成立。作为获得劳务的被告盛鼎公司、被告唐成宝，理应向原告李明友支付劳动报酬，现原告要求被告盛鼎公司、被告唐成宝依据欠条支付工资款，理由正当，依法予以支持。盛鼎公司称其已经将原告李明友的全部工资款支付给了唐成宝，应当由唐成宝承担清偿责任。唐成宝与盛鼎公司系内部管理关系，若盛鼎公司承担清偿责任，可向唐成宝进行追偿。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第二十六条之规定判决：一、被告河南盛鼎土木建筑工程有限公司、被告唐成宝于判决书生效之日起十日内一次性支付原告李明友工资款313835元。二、被告固始县发展和改革委员会、被告固始县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室不承担责任。三、驳回原告李明友的其他诉讼请求。如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费3004元，由被告河南盛鼎土木建筑工程有限公司、被告唐成宝负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院认为，依照有关法律及司法解释的规定，企业法人的法定代表人和其他工作人员，以法人名义从事的经营活动，给他人造成经济损失的，企业法人应当承担民事责任。被上诉人李明友与上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司之间系劳务合同关系，被上诉人唐成宝作为上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司关田村工地总负责人，出具拖欠工程款欠条的行为是履行职务行为，被上诉人李明友为上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司提供劳务，上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司应当足额支付被上诉人李明友劳务报酬。一审判决上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司、一审被告唐成宝清偿经过结算后的下欠工资款，应予支持。上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司以其公司内部管理为由，抗辩不应支付工资款的上诉理由不能成立，其可依法向被上诉人唐成宝行使追偿权。
综上所述，上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3004元，由上诉人河南盛鼎土木建筑工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 余继田
审判员 任 钢
审判员 吴 斌
二〇一七年一月十三日
书记员 杨 帆