安徽省亳州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）亳民一终字第01263号
上诉人（原审被告）：涡阳县土地交易所。
法定代表人：龚澄勇，该所所长。
委托代理人：徐力，安徽皖杰律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：谢志红，女，1979年8月19日出生，汉族，住涡阳县。
被上诉人（原审原告）：张文献，男，1964年12月23日出生，汉族，住涡阳县。
被上诉人（原审原告）：常燕，女，1981年6月12日出生，汉族，住涡阳县。
被上诉人（原审原告）：陈浩然，女，1993年11月3日出生，汉族，住涡阳县。
被上诉人（原审原告）：韩文静，女，1994年6月12日出生，汉族，住涡阳县。
被上诉人（原审原告）：荆慧，女，1987年4月16日出生，汉族，住涡阳县。
被上诉人（原审原告）：张浩东，男，1988年9月28日出生，汉族，住涡阳县。
被上诉人（原审原告）：张云良，男，1989年4月26日出生，住涡阳县。
被上诉人张文献、陈浩然、韩文静、荆慧、张浩东、张云良共同委托代理人：常燕，身份信息同上。
上诉人涡阳县土地交易所因与被上诉人谢志红、张文献、常燕、陈浩然、韩文静、荆慧、张浩东、张云良劳动争议纠纷一案，不服安徽省涡阳县人民法院（2015）涡民一初字第00061号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2015年11月18日公开开庭审理本案。上诉人涡阳县土地交易所的委托代理人徐力，被上诉人谢志红、张文献、陈浩然、韩文静、荆慧、张浩东、张云良共同委托代理人常燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：常燕于1999年12月、谢志红于2002年8月、陈浩然于2009年5月、张浩东于2010年8月、韩文静及荆慧于2011年11月、张文献于2012年1月、张云良于2012年12月与被告单位建立了劳动关系。谢志红、陈浩然与被告签订了劳动合同。解除劳动关系前，常燕、谢志红、张文献12个月平均工资为每人1500元、陈浩然为1200元、韩文静、荆慧、张浩东、张云良为每人1000元。被告为原告缴纳养老保险的时间为：常燕自2004年1月、陈浩然、韩文静、荆慧自2012年1月、谢志红自2005年1月、张文献自2013年1月、张云良自2013年5月，2014年4月停止缴纳。2014年5月被告按照省委巡视组和县委、县政府的部署和要求，对八原告予以清退。2014年10月31日，荆慧产下一名男婴，花去生育费用1864.42元。
原审法院认为：用人单位用工应与劳动者签订劳动合同。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限的劳动合同。本案中，常艳是1999年12月份技校毕业生分配到涡阳县城西土管所工作，2003年调到被告单位工作，其与被告建立劳动关系的时间应是1999年12月份。谢志红于2003年、陈浩然于2010年分别与被告签订了无固定期限劳动合同。张文献、韩文静、荆慧、张浩东、张云良均与被告建立一年一上的事实上的劳动关系，应视为已签订了无固定期限的劳动合同。被告没有依照劳动法的规定与其签订书面劳动合同，规范用工行为，又违反法定程序解除与几被告的劳动关系，应依照法律规定，按照法律规定的经济补偿标准的两倍向劳动者支付赔偿金。劳动者依法享有休息权，工作年限满一年不满十年的，年休假为5天；满十年不满二十年的，年休假为10天。劳动者放弃年休假继续工作的，用人单位应按劳动者日工资收入的300%支付报酬。因此，原告要求被告按经济补偿标准的两倍支付赔偿金及按劳动者日工资收入的300%支付年休假报酬的诉讼请求有事实依据和法律依据，本院予以支持。原告自愿撤回对“失业保险金”的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以准许。原告要求被告支付每年节假日加班工资的诉讼请求无事实依据加以证明，对此本院不予采信；原告要求被告按劳动法第八十二条的规定，支付原告因未签订无固定期限劳动合同，自应签订无固定期限劳动合同之日起两倍的工资的诉讼请求，与法不合，本院不予采信。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十四条第三款、第四十七条、第八十七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款。《企业职工生育保险试行办法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告涡阳县土地交易所于本判决生效之日起支付原告赔偿金：常燕（1500元∕月×15个月×2倍）45000、陈浩然（1200元∕月×5个月×2倍）12000元、韩文静（1000元∕月×3个月×2倍）6000元、荆慧（1000元∕月×3个月×2倍）6000元、谢志红（1500元∕月×12个月×2倍）36000元、张浩东（1000元∕月×5个月×2倍）10000元、张文献（1500元∕月×3个月×2倍）9000元、张云良（1000元∕月×2个月×2倍）4000元；二、被告涡阳县土地交易所于本判决生效之日起支付原告应休年休假工资报酬：常燕（5天×10年×72.01元／日×300%＋10天×5年×72.01元／日×300%）21603元、陈浩然（5天×5年×57.61元／日×300%）4320.75元、韩文静（5天×3年×48元／日×300%）2160元、荆慧（5天×3年×48元／日×300%）2160元、谢志红（5天×10年72.01元／日×300%＋10天×2年×72.01元／日×300%）15122.1元、张浩东（5天×5年×48元／日×300%）3600元、张文献（5天×3年×72.01元／日×300%）3240.45元、张云良（5天×2年×48元／日×300%）1440元；三、被告涡阳县土地交易所于本判决生效之日起支付原告荆慧生育费用1864.42元；四、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告涡阳县土地交易所承担。
宣判后，涡阳县土地交易所不服上述判决上诉称原审法院判决上诉人因违法解除劳动合同向被上诉人支付赔偿金事实依据不足。上诉人与各被上诉人解除劳动关系不仅是应安徽省委巡视组、中共涡阳县委、组织部、办公室、县政府等部门要求，也是经过召开局党组会讨论后，公示通知，各被上诉人也都知晓，且没有提出异议。因此解除劳动合同完全符合法定程序，并不存在违法解除的情形。原审法院判决上诉人向被上诉人支付未休年休假工资差额缺乏事实依据。被上诉人在原审期间并没有举出证据证明其加班的事实，且即便被上诉人没有休年休假，但通过上诉人提供的出勤、旷工情况登记表看，有被上诉人多日没有参加考勤，没有上班，上诉人为其安排调休，所以原审法院判决上诉人向被上诉人支付未休年休假工资差额缺乏事实依据。综上，原审法院认定事实部分有误，判决依据不足，请求二审法院依法撤销原审判决，并改判驳回被上诉人的无理诉讼请求。
被上诉人庭审中书面答辩称：一、上诉人解除与各答辩人的劳动关系违法，依据《劳动合同法》第八十七条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付补偿金（赔偿金）。答辩人请求支付该补偿金于法有据，应当予以支持。二、各答辩人在工作期间均未享受过带薪年休假，依据相关规定，一审对该部分判决正确，应当予以维持。
双方当事人二审均无新证据，证据及证明目的均同一审，且对相对方一审举证均无新的补充质证意见，故一审查明的事实、认定的证据本院予以确认。
本院认为：经举证、质证，综合各方当事人诉辩意见，本案争议焦点为，1、上诉人是否应当支付赔偿金；2、上诉人是否应支付未休年休假工资差额部分。
一、关于上诉人是否应当支付赔偿金问题。上诉人按照省委巡视组和涡阳县县委、县政府部署和要求，经上诉人单位党组会议讨论决定，对其单位的非在编人员予以清退。该清退工作符合政策、法律法规要求，属于无过失性辞退，但要额外支付劳动者一个月工资，可以解除劳动合同。上诉人认为不属于违法解除劳动合同，不承担赔偿金的理由成立，本院予以支持。原审法院认定上诉人支付各被上诉人未休年休假工资差额正确，予以维持；认定上诉人违法解除劳动合同，应支付二倍赔偿金有误，应予纠正。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款的规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。另，因上诉人未提前三十日通知各被上诉人解除合同，应额外支付劳动者一个月工资作为补偿。故，上诉人应按解除劳动合同前12个月平均工资分别支付常燕（1500元∕月×16个月）24000、陈浩然（1200元∕月×6个月）7200元、韩文静（1000元∕月×4个月）4000元、荆慧（1000元∕月×4个月）4000元、谢志红（1500元∕月×13个月）19500元、张浩东（1000元∕月×6个月）6000元、张文献（1500元∕月×4个月）6000元、张云良（1000元∕月×3个月）3000元；
二、关于上诉人是否应支付未休年休假工资差额部分问题。上诉人举证各被上诉人请假、未上班证据，没有各被上诉人确认记录，各被上诉人也不认可该考勤表内容的真实性，且上诉人并没有扣发各被上诉人缺勤工资的证据，故上诉人不能证明各被上诉人每年累计请假情况，上诉人未安排各被上诉人休年休假的，对各被上诉人应休未休的年休假天数，上诉人应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。上诉人认为不应支付未休年休假工资的理由不能成立，本院不予采信。
综上，原审判决认定基本事实清楚，适用法律错误。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百七十条第一款第（二）之规定，判决如下：
一、维持安徽省涡阳县人民法院（2015）涡民一初字第00061号民事判决第二项即：被告涡阳县土地交易所于本判决生效之日起支付原告应休年休假工资报酬：常燕（5天×10年×72.01元／日×300%＋10天×5年×72.01元／日×300%）21603元、陈浩然（5天×5年×57.61元／日×300%）4320.75元、韩文静（5天×3年×48元／日×300%）2160元、荆慧（5天×3年×48元／日×300%）2160元、谢志红（5天×10年72.01元／日×300%＋10天×2年×72.01元／日×300%）15122.1元、张浩东（5天×5年×48元／日×300%）3600元、张文献（5天×3年×72.01元／日×300%）3240.45元、张云良（5天×2年×48元／日×300%）1440元；第三项即被告涡阳县土地交易所于本判决生效之日起支付原告荆慧生育费用1864.42元；第四项即驳回原告其他诉讼请求。
二、撤销安徽省涡阳县人民法院（2015）涡民一初字第00061号民事判决第一项即被告涡阳县土地交易所于本判决生效之日起支付原告赔偿金：常燕（1500元∕月×15个月×2倍）45000为、陈浩然（1200元∕月×5个月×2倍）12000元、韩文静（1000元∕月×3个月×2倍）6000元、荆慧（1000元∕月×3个月×2倍）6000元、谢志红（1500元∕月×12个月×2倍）36000元、张浩东（1000元∕月×5个月×2倍）10000元、张文献（1500元∕月×3个月×2倍）9000元、张云良（1000元∕月×2个月×2倍）4000元。
三、上诉人涡阳县土地交易所于本判决生效之日起十日内分别支付各被上诉人经济补偿金为：常燕（1500元∕月×16个月）24000元、陈浩然（1200元∕月×6个月）7200元、韩文静（1000元∕月×4个月）4000元、荆慧（1000元∕月×4个月）4000元、谢志红（1500元∕月×13个月）19500元、张浩东（1000元∕月×6个月）6000元、张文献（1500元∕月×4个月）6000元、张云良（1000元∕月×3个月）3000元。
四、驳回上诉人的其他上诉请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费各10元、二审案件受理费10元，均由上诉人涡阳县土地交易所承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 程 斌
审 判 员 罗 胜
代理审判员 李英进
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 张 影
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。