四川省绵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）川07民终521号
上诉人（原审被告）：四川梓潼农村商业银行股份有限公司，住所地：四川省梓潼县文昌镇文昌路中段677号。
法定代表人：颜勇，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：江红，四川天府风律师事务所律师。
委托诉讼代理人：高春玲，四川天府风律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：任定兵，男，生于1965年9月4日，汉族，大专文化，住四川省梓潼县，农民。
委托诉讼代理人：何函翊，四川联衡律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：任浩，男，生于1991年8月19日，汉族，大专文化，住四川省绵阳市，居民，系任定兵之子。
委托诉讼代理人：何函翊，四川联衡律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：四川溢联融资担保有限公司，住所地：四川省绵阳市临园路东段49-51号。
法定代表人：王志强，系该公司执行董事。
任定兵、任浩与四川梓潼农村商业银行股份有限公司（以下简称县农商行）、四川溢联融资担保有限公司（以下简称溢联公司）保证合同纠纷一案，县农商行不服四川省梓潼县人民法院（2016）川0725民初1831号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了开庭审理，上诉人县农商行的委托诉讼代理人江红，被上诉人任浩、任定兵的共同委托诉讼代理人何函翊出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
县农商行上诉请求：撤销原判第一项，改判驳回原审原告对上诉人的起诉或驳回原审原告对上诉人的全部诉讼请求，由被上诉人承担一、二审诉讼费。事实与理由：一审法院认定事实和适用法律错误，导致错误判决。1.被上诉人任定兵、任浩与上诉人就案涉资金不具有法律上的直接利害关系，被上诉人任定兵、任浩对上诉人的起诉不符合法定条件。一审法院认为在溢联公司无还款能力又不愿起诉县农商行的情况下，如果被上诉人任定兵、任浩不起诉县农商行就无法保护其权益是错误的。2.一审法院认定上诉人构成侵权是错误的，上诉人扣划溢联公司账户存款的行为，不符合侵权行为构成要件。3.任定兵、任浩与上诉人就案涉资金不具有法律上的利害关系，任定兵、任浩对上诉人的起诉不符合法定立案条件，一审法院适用法律错误。4.任定兵、任浩诉溢联公司还款的基础法律关系应是基于溢联公司之间的合同关系，一审法院适用物权法的相关规定及善意取得制度，认定本案属于物权纠纷，确有错误。5.一审法院适用《中华人民共和国民法总则》第一百三十二条、第一百五十四条、《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十条、第五十二条确有错误。
任定兵、任浩答辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确，上诉理由不成立。依据查明的事实，保证金是我方缴纳的，在2015年6月还进行过分户处理，证明上诉人是知晓该笔资金属于任定兵、任浩。上诉人在贷款中没有尽到审查义务，在他人无法还款的情况下扣划我方资金没有依据，上诉人在长达两年的时间迟迟不退还我方资金导致出现该结果。溢联公司基本上没有资金，上诉人不仅应返还40万元保证金，还应当承担另外20万元保证金的返还义务，请二审法院依法判决由上诉人返还我方60万元。
任定兵、任浩向一审法院起诉请求：1.请求人民法院依法判令二被告返还二原告的保证金60万元，并按月利率9.3‰支付利息；2.判令二被告承担本案全部诉讼及财产保全等费用。事实和理由：2013年2月1日，原告任浩与梓潼县农村信用合作联社双板分社（现更名为四川梓潼农村商业银行股份有限公司双板支行）签订《个人借款合同》，合同编号：（2013)梓信双信个借字第001号，贷款种类为短期保证担保贷款，期限为2013年2月1日至2014年2月1日，金额为400万元。2013年6月20日，原告任定兵与梓潼县农村信用合作联社双板分社（以下简称双板分社）签订《个人借款合同》，合同编号：（2013)梓信双信个借字第0013号；贷款种类为短期保证担保贷款，期限为2013年6月20日至2014年6月20日，金额为400万元。被告溢联公司作为该两笔借款合同的保证人，与双板分社签订《保证合同》，合同编号：2013年双信个保字第0013号，第001号。同时，为保证借款合同履行，绵阳市恒山实业有限公司、绵阳市加尔华商贸有限公司分别作为保证人，与双板分社就该两笔借款签订《保证合同》，合同编号：2013年双信个保字第0014号，2013保字第001号。为确保合同履行，二被告分别签订《担保保证金质押合同》，合同编号：2013年双字第002号，第001号。双方约定，被告溢联公司在签订合同之日起1个工作日内分别将捌拾万元的保证金存入保证金专户。保证金专户名称为：溢联公司；保证金专户账号：27×××03；开户社（行）梓潼县农村信用合作联社营业部（以下简称县联社营业部）。上述保证金实际由二原告共同支付（由原告任定兵将保证金160万元转入被告溢联公司保证金专户，2015年6月3日，二被告返还了保证金100万元，尚余60万元保证金未返还）。2014年1月31日，2014年6月19日，二原告分别与双板分社、被告溢联公司签订《借款展期协议》：（2014）川信借展字（梓双）第001号，展期期限自2014年2月1日至2015年1月31日止；（2014）川信借展字（梓双）第002号，展期期限自2014年6月20日至2014年12月19日止。同时二被告分别续订了《担保保证金质押合同》，合同编号：2014年双字第001号，第002号。2014年12月18日和2015年1月31日，二原告分别按期偿还双板分社银行贷款本金8000000元及利息。2016年11月20日，原告发函询问被告溢联公司关于余下60万保证金后，经被告溢联公司查询，该笔保证金已被县农商行采取扣划措施674252.72元，故保证金账户余额为0元。二原告于2013年所交付的保证金共计160万元，存入溢联公司保证金专户，保证金专户账号：27×××03；开户社（行）县联社营业部。该专用账户中尚有周仕勇贷款保证金，2015年6月1日，被告县农商行对该账户进行分户，将周仕勇贷款保证金分户转出，账户中仅余二原告的贷款保证金，2015年6月3日，系统显示，退任定兵保证金100万元，账户中尚余66万余元。余下60万元保证金及利息二原告多次向二被告主张，二被告却借故拖延，迟迟未返还。2014年12月，梓潼县农村信用合作联社（以下简称县联社）变更为县农商行，双板分社为其分支机构。二原告按照与双板分社《个人借款合同》的约定已经履行了合同中全部义务，但二被告迟迟未返还原告保证金的行为，给原告造成巨大的经济损失。为维护原告合法权益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定，特向人民法院起诉，请求人民法院依法支持原告的全部诉讼请求。
一审法院审理查明的事实：四川溢联投资担保有限公司成立于2009年2月2日，注册资本为5千万元，公司类型为有限责任公司自然人投资或控股，经营范围为：项目投资，为企业担保服务。2011年5月31日四川溢联投资担保有限公司进行公司变更登记，将公司更名为四川溢联融资担保有限公司，其营业执照上载明的公司类型仍为有限责任公司自然人投资或控股，注册资本5千万元，实收资本5千万元，均为货币出资，经营范围变更为：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保及其它融资性担保业务，与担保业务有关的融资咨询，财务顾问等中介服务，在规定范围内以自有资金进行投资。
2011年2月四川溢联投资担保公司（甲方）与绵阳市游仙区农村信用合作联社（乙方）签订资本金托管协议一份。该协议第三条约定：1.甲方于2011年2月27日将1700万元人民币存入在乙方开立的资本金托管专用账户，乙方受甲方委托监督管理资本金托管账户，专用账户产生的利息归甲方所有，专用账户担保金额不足时甲方应及时主动的补足。2.资金专项使用。所托管的资本金仅限于用作融资性担保业务保证金，保证金项下代偿支付，零风险理财和《融资性担保公司管理暂行办法》允许的其他用途，不得挪作他用，甲方用所托管的1700万元资金在乙方进行融资性担保，需按不低于20%的比例从托管资金账户中进行保证担保。3.支付程序。甲方在申请支付托管资金本金时，除提供银行结算的支付手续外，必须提供本协议第三条第二项规定的支付项目的相关证明材料，否则，乙方拒绝办理支付。第四条，托管程序和要求：1.开立账户。甲方户名：四川溢联投资担保有限公司，开户银行：绵阳市游仙区农村信用合作联社营业部。账号：88×××12。2.甲方如果变更或者解除托管协议，应报当地政府融资性担保管理部门同意并报省政府金融办备案，对于融资性担保公司未按规定用途的支付行为，乙方有权止付，并报告当地政府融资性担保管理部门。同月，绵阳市游仙区农村信用合作联社（甲方）与四川溢联投资担保有限公司（乙方）签订战略合作协议一份，其中第三条约定：乙方在与甲方的合作范围内，所担保的客户单户贷款余额不超过500万元，在各金融机构的担保贷款总余额不得超过实收资本的8倍，若超过8倍，甲方可以暂停合作。第四条，本年度乙方拟向甲方担保贷款的额度4000万元，乙方在甲方营业部开立一般存款账户，账号：88×××27，并在协议生效后三日内，乙方根据拟担保额首期存入担保基金1700万元，实行专户储存，专款专用，甲方监管使用，其账户余额不得小于在甲方担保贷款余额的20%。
2011年9月2日，县联社（甲方）与溢联公司（乙方）签订战略合作协议一份。第一条，经甲方按照相关规定进行审查，甲方确认乙方具有提供信用担保资格，在协议有限期内，甲方及其分支机构不再对乙方的担保资格进行审查。第三条，乙方在与甲方的合作范围内，所担保的客户单个贷款余额不超过500万元，在各金融机构的担保贷款总余额不超过实收资本的5倍，若超过5倍，甲方可以暂停合作。第四条，乙方在甲方营业部开立基本存款账户或一般存款账户，账户：51×××79，并在协议生效后三日内，乙方根据拟担保额首期存入担保基金到指定账户，实行专户储存，专款专用，由甲方监管使用，其账户余额不得小于在甲方所担保贷款余额的20%，专项用于担保贷款的赔付。本年底乙方担保额度用完，需提供合作担保的，乙方与甲方重新协调合作额度，根据拟担保额度的20%一次性存入担保基金，并签定增加担保合作额度的补充协议。第五条，乙方对所担保的贷款承担连带保证责任，并承担100%风险损失赔付责任。第七条，乙方所担保的贷款在到期前，甲方应履行催收义务，贷款逾期15日后，应书面通知乙方承担代偿责任。乙方承诺，若被保证人的借款逾期超过15日，乙方即主动按本协议第五条及保证合同约定的保证范围承担保证责任，代被保证人偿还借款本息。否则，甲方有权直接从乙方保证基金账户扣划相应款项，扣划后导致保证基金账户的担保金额不足时，乙方应于5个工作日内补足，否则，甲方可单方终止本协议并可要求承担全部法律责任。第十一条，本协议自签订之日起生效，有效期自2011年9月2日起至2012年9月2日止。该协议签订后，溢联公司并未按约定在协议生效后三日内根据拟担保额向51×××79号账户存入首期担保基金。
上述战略合作协议到期后，2012年11月11日溢联公司（甲方）又与县联社（乙方）签订全面合作协议1份。该协议上载明了以下内容：“根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等国家有关法律法规及监管规定，双方本着平等自愿、互惠互利、共同发展的原则，经充分协商，达成如下协议，并共同遵守：第一条，担保对象，担保对象应依法成立，须符合国家产业、土地、环保及其他相关政策及四川省农村信用社信贷政策，在乙方系统内网点开立结算账户，且发展良好的中小企业、个体工商户及具有完全民事行为能力的自然人。第二条，担保范围。（一）业务品种，1.贷款担保，2.票据承兑担保，3.其他融资性担保；（二）担保范围，以《保证合同》约定为准，在债务履行完毕或甲方代偿后，担保责任立即解除。第三条，担保方式，甲方提供的担保为不可撤销的连带责任保证担保，甲方承诺放弃对担保债务的抗辩权，甲方的担保范围为所担保的主合同项下农村信用社的全部债权余额，包括本金、利息（含复息、罚息）及实现债权的费用等。第四条，担保责任。（一）担保责任的分担。甲方与乙方实行担保责任风险损失分担，并在《保证合同》上进行约定，如果甲方与乙方在单笔业务签订的《保证合同》上，未就担保责任风险损失分担进行约定的，由乙方承担债权（包括本息）损失20%的责任，甲方承担债权（包括本息）损失80%的责任。（二）担保责任的履行，如果主合同项下债务到期或者乙方根据主合同的约定或者法律规定宣布债务提前到期，债务人（即被保证人，下同）未按时足额履行，或者债务人违反主合同的其他约定，甲方须在债务人未按时足额履行债务之日起10日内主动代为清偿，否则，乙方将暂停与甲方的业务合作，并有权划收甲方及其下属公司在乙方系统内开立的所有账户中的人民币或其他币种的款项，首先用于代为清偿债务。划收资金后，甲方应在15天内补足资本金或担保保证金缺口部分，若甲方在规定时间内未补足，乙方有权追究甲方的违约责任并承担由此产生的其他损失，乙方划收甲方及其下属公司账户资金后仍不足以清偿应代偿债务的，有权采取其他措施保全信贷资产。第五条，资本金托管。（一）甲方自愿在乙方开立资本金托管账户，并承诺存入不低于陆佰万元人民币（小写600万元）的资本金，为与乙方合作担保的客户提供连带责任保证担保。（二）甲方承诺本协议签订后，3个工作日内向托管账户中转入不低于承诺金额50%的资本金，其余部分在2个月内全部到位。（三）甲方承诺在乙方所托管的资本金仅限用作划转甲方在乙方系统内融资性担保业务的担保保证金，合理的费用支出、代偿支付、委托金融机构作零风险理财及监管机构允许的其他用途，保证不挪作他用。（四）甲方承诺不虚报或抽逃注册资本。第六条，担保放大倍数。甲方为乙方同意发放信贷业务向客户提供连带责任保证担保的，担保责任的余额最高不超过甲方存入乙方托管资本金及担保保证金账户余额之和的5倍。第七条，保证金管理。（一）担保保证金管理。甲方自愿在乙方开立担保保证金专户，并根据与乙方签订的《保证合同》约定将保证金存入乙方专户，同意乙方对担保保证金冻结止付，同时，甲方与乙方应签订《担保保证金质押合同》，甲方承诺担保保证金仅限用作对应担保业务的代偿支付，保证不挪作他用，担保责任解除后，解除的担保保证金应划至甲方在乙方的资本金托管账户内。（二）客户保证金管理。甲方自愿在乙方开立客户保证金专户，并按照与乙方签订的《保证合同》约定，将担保业务收取的客户保证金全部存入客户保证金专户，甲方承诺客户保证金仅限用作对应担保业务的代偿支付，保证不挪作他用。担保责任解除后，解除的客户保证金由甲方退还客户。第八条，担保业务收入账户。甲方自愿在乙方开立担保业务收入账户，并承诺与乙方合作的担保业务收入全部存入该账户，且该账户资金仅限用于担保公司日常开支，乙方的代偿支付，不得挪作他用。第九条，业务合作。（一）合作机构。甲方及其四川省下属公司与乙方可根据本协议内容，开展业务合作。（二）操作流程。1.甲方收到客户提供的完整的担保申请资料及反担保材料5个工作日内，应向乙方出具书面的担保意向性意见，并按照乙方要求提供相关材料。2.乙方收到甲方出具担保意向性意见和客户递交的完整的信贷业务申请材料后，应在5个工作日内向甲方出具是否同意发放信贷业务的书面意见。3.甲方按照其制度规定与客户签订相关合同、协议等后，与乙方签订《保证合同》并按照本协议和《保证合同》的约定，将担保保证金和客户保证金存入乙方。4.甲方向乙方出具信贷业务发放通知书。5.乙方按照农村信用社制度规定与客户签订相关合同、协议等后，发放信贷业务。6.在符合乙方与客户的主合同贷款提前收回余款的约定条件的情况下，如果甲方发现客户出现下列问题之一并告知乙方的，乙方可以行使债务提前收回的权利，但不构成乙方的合同义务。甲方不得以本条约定情形为由向乙方提出任何索赔要求。（1）债务人不履行或不能履行债务；（2）债务人有不实陈述或提供虚假资料；（3）未按约定落实反担保措施（包括但不限于应收账款余额不足时未及时补足抵押物毁损或灭失时抵押人未及时提供新的担保等）。第十条，信息交流与沟通监督机制。（一）甲方与乙方应建立台账，控制保证额度，按月核对托管资本金、担保保证金、客户保证金及担保债务余额变动情况。甲方对其他银行类金融机构提供的保证担保必须按月书面通知乙方，内容包括担保对象名称，担保业务余额，担保起止日期，业务合作银行等信息。（二）甲方自愿接受乙方和乙方的监督，有义务按月向乙方提供公司治理情况，真实的财务报告（资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注），风险管理状况，资本金构成及涉及重大诉讼活动等重大事项的，应及时通知乙方。甲、乙双方均有义务将所知悉债务人出现的可能导致其不能按约偿还债务本息或其他的导致不能履约的重大信息及时通知对方。（三）甲、乙双方应加强合作、在培训技术援助、信息系统建立、客户及客户信息方面进行资源共享。（四）甲、乙双方应采取必要措施加强对债务人的监督，共同维护双方权益。第十二条，合作暂停终止。（一）当出现下列情形时，乙方有权暂停甲方业务合作关系。1.甲方对单个债务提供的融资性担保责任余额超过净资产的10%；对单个债务及其关联方提供的融资性担保责任余额超过净资产15%；对单个债务债券发行提供的担保责任余额超过净资产的30%。2.甲方担保债务的余额超过本协议第六条的约定，未及时追加实收资金时；3.甲方未按当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，或未按不低于当年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金，或不合理计提、或赔偿准备金不到位和不正常使用；4.甲方拒绝按照本协议第十条约定履行信息交流与沟通义务，或提供虚假信息时；5.监管部门提出预警信息的；6.可能危及乙方担保权利实现的其他情形。（二）当出现下列情形时，乙方有权终止与甲方的业务合作关系。1.甲方出现本条（一）中1、2、3、4种情形，超过10天（不含）的；2.国家及监管部门强制停止甲方业务经营活动的；3.甲方连续三年亏损或经营亏损超过净资产10%（含）的；4.甲方对外担保的债务中，出现不良或者逾期而未代偿，或在农村信用社担保的债务应代偿而未代偿天数超过20天（含）；5.甲方有未履行保证合同约定义务的行为，或者代偿率超过7%且追偿率低于50%；6.甲方内部管理出现重大分歧的，或者经营管理层主要人员变动未经有关部门资格审查或经营措施不当对正常经营将造成重大不利影响的；7.甲方未经农村信用社同意以任何方式抽走或减少其资本的；8.甲方有从事非法集资，吸收存款，发放贷款，受托发放贷款，受托投资等行为的；9.甲方有拆借、挪用客户资金用于委托贷款，投资和向银行金融机构缴纳保证金行为的；10.甲方有以管理费、咨询费等形式收取客户保证金行为的；11.甲方有通过代担保客户理财，截留客户贷款等形式在账外变相收取客户保证金行为；12.甲方有拒绝承担保证责任，撤保或者变相撤保行为的；13.甲方及股东，高管有伙同债务人骗取信贷资金的行为的；14.甲方有提供虚假资料，隐瞒重大不利信息或为取得担保资格采取其他欺骗手段的；15.甲乙双方在合作过程中发生重大纠纷，且不能获得解决的；16.甲方进入停业，破产诉讼等非正常状态的；17.协议到期，双方没有续签协议的。第十七条，协议有效期及生效条件。（一）本协议有效期为贰年。
协议签订后，溢联公司并未按协议第五条的约定，履行在县联社开立资本金托管账户、并在资本金托管账户存入不低于600万元人民币的资本金，为与乙方合作担保的客户提供连带责任保证的义务。也未按协议第七条约定在乙方开立担保保证金专户和相应的客户保证金专户，也未履行协议第八条在乙方开立担保业务收入账户，并将与乙方合作的担保业务收入全部存入专户，以及该专户资金仅用于担保公司日常开支，乙方的代偿支付，不挪作他用的合同义务。也未履行协议第十条第二款第3项关于“甲方按照其制度规定与客户签订相关合同、协议后，与乙方签订《保证合同》并按照本协议和《保证合同》的约定，将担保保证金和客户保证金存入乙方的合同义务。溢联公司与县联社均未履行协议第十条约定的信息交流与沟通监督义务，双方均未按月核对托管资本金、担保保证金、客户保证金及担保债务余额变动情况。同时在溢联公司具备协议第十二条第一款第三项、第五项、第九项情况时，县联社没有采取合同暂停与终止的权利，而是继续与溢联公司合作。
2012年5月原告任定兵向双板分社申请贷款350万元，由溢联公司提供保证担保和质押担保，该笔贷款也是溢联公司入驻梓潼后的首笔金融担保业务，因此贷款需提交县联社有关部门审批。2012年5月20日，双板分社出具任定兵的资产证明一份，内容为：“任定兵于2009年7月5日在双板分社借款99万元，到期日2011年1月5日，已于2010年3月18日归还本息。于2009年7月6日，在双板分社借款51万元，于2010年3月19日归还，一直在按季结息，该户属于最高额抵押贷款，本人信用良好。”县联社相关机构审核后同意向任定兵发放350万元贷款，并由溢联公司进行担保，按照溢联公司与县联社的合作协议，溢联公司需缴纳70万元的质押保证金。溢联公司便向任定兵收取70万元，用于其公司向双板分社贷款交纳的70万元质押保证金。2012年5月溢联公司在双板分社开立账户一个，账号为88×××90。2012年5月28日溢联公司法定代表人王志强从其个人账户向88×××90号账户转款200万元。2012年6月1日按照贷款方双板分社的要求，溢联公司又从88×××90账户向任定兵350万元贷款专属的质押保证金账户（账号27×××01）上转款70万元。2012年5月31日任定兵夫妇、双板分社、溢联公司履行了贷款发放、担保一系列手续，双板分社向任定兵发放了350万元贷款，该笔借款的借款期限为2012年5月31日至2013年5月31日。2013年1月22日任浩向双板分社提交了借款400万元的书面申请一份。2013年1月26日，双板分社向溢联公司提交推荐担保函1份，内容为：“溢联公司：任浩因进货，流动资金不足，于2013年1月22日向双板分社申请借款400万元，期限一年，经双板分社初审，同意发放400万元，现推荐你公司进行本息全额担保，审查事宜。”2013年1月30日，溢联公司向双板分社出具担保意向函1份，内容为：“双板分社：我公司对任浩个人进行严格审核后，同意对该同志在贵社的借款400万元提供全额连带责任保证担保。担保范围包括：贷款本息、利息、罚息、违约金、赔偿金。实现债权的费用和其他应付费用。”2013年2月1日，溢联公司向双板分社出具了正式的担保函，内容为：“双板分社：根据《担保法》以及相关法律、法规的规定，溢联公司和任浩已签订编号为川溢联保第35号委托借款担保协议，我公司愿为任浩提供人民币400万元整的全额无限连带责任保证担保，担保期限壹年，担保内容和范围以溢联公司与双板分社签订的《保证合同》为准。”按照溢联公司与县联社签订的合作协议，溢联公司应向双板分社交纳80万元的质押保证金。2013年2月1日，溢联公司与双板分社签订担保保证金质押合同（双板分社提供的格式合同）1份，其中溢联公司为合同甲方，双板分社为合同乙方。该合同第一条为甲方陈述。其中包含了以下内容：（一）甲方清楚地知悉乙方的经营范围，授权权限；（二）甲方已阅读本合同及主合同所有条款，应甲方要求，乙方已经就本合同及主合同作了相应的条款说明，甲方对本合同及主合同条款的含义及相应的法律后果，已全部通晓，并充分理解。（五）甲方提供本质押担保不损害任何第三人的合法利益，不违背甲方的法定与约定义务。（六）保证金专户的资金为甲方合法拥有，不存在任何权属争议。（七）保证金专户的资金不存在其他共有人，或者虽然存在其他共有人，但该质押担保行为已经获得其他共有人的书面同意。（八）甲方提供给乙方与保证金质押有关的资料和信息，均是真实合法、准确完整的。第二条，甲方以本合同约定的保证金专户中的保证金提供质押担保。第三条，甲方应在本合同签订之日起1个工作日内，将80万元整的保证金存入保证金专户。非经乙方书面同意，甲方不得对保证金专户内资金进行支用，划转或作其他任何处分。保证金专户名称：溢联公司；保证金专户账号：27×××03；开户社（行）：梓潼县农村信用合作联社营业部。甲乙双方约定，以下列利率标准对保证金计息：不计息，2013年1月26日双板分社向溢联公司提交推荐担保函后，溢联公司便要求任浩向其公司交纳80万元质押保证金，以用于溢联公司向双板分社交纳80万元质押保证金。之后任定兵便向溢联公司交纳40万元用于溢联公司向双板分社交纳保证金。2013年1月29日溢联公司将任定兵所交40万元保证金通过王玉林的个人账户转入双板分社指定的27×××03号溢联公司在县联社开设的账户。2013年2月1日，原告任定兵又从其县联社清算中心开立的62×××88号个人账户上，向溢联公司开设在县联社的27×××03号账户转入资金40万元，用作溢联公司向双板分社交纳的质押保证金。2013年2月1日，任浩与双板分社签订了400万元的借款合同，约定的借款利率为月利率9.3‰，并要求按月结息，到期结清，同日双板分社向任浩发放了400万元贷款。2013年2月1日，双板分社向县联社营业部发送了《担保保证金止付通知书》一份，县联社营业部当日便对溢联公司账户的80万元予以冻结止付，并向双板分社出具了回执。回执内容为：“双板分社：我社（行）已按照你社（行）《担保保证金冻结止付通知书》的要求，将户名为：溢联公司（担保公司），账号为27×××03，2013年1月29日存入保证金金额为40万元，2013年2月1日存入保证金金额为40万元，合计80万元的账户已经进行了冻结止付。2014年1月该笔借款到期之前，经任浩、双板分社、溢联公司三方协商，县联社相关部门审批，对该笔贷款展期1年，溢联公司对展期后的该笔贷款仍然提供保证担保并继续用其27×××03号账户上的80万元作为担保质押保证金，应双板分社的通知，县联社营业部继续对该账户上的80万元予以冻结止付。2015年1月1日，原告任浩还清了所贷的400万元本息，任定兵所交的80万元保证金却长期未予退还。
2013年5月中旬，原告任定兵还清了2012年6月1日在双板分社350万元贷款本息后，原告任定兵又向双板分社申请贷款400万元。双板分社仍推荐溢联公司为任定兵的400万元贷款进行担保。溢联公司同意为任定兵的400万元贷款担保，并向双板分社出具对任定兵个人借款的担保函。后经任定兵、双板分社、溢联公司三分协商一致后，任定兵与双板分社签订了400万元的个人借款合同，合同约定月利率为9.3‰，借款期限为2013年6月20日至2014年6月20日，双板分社与溢联公司签订了保证合同，担保保证金质押合同。就该笔贷款，双板分社还与绵阳市恒山实业有限公司（法定代表人任定兵）和溢联公司法定代表人王志强，公司股东王炜签订了连带责任保证担保合同。任定兵并向溢联公司作了反担保。按溢联公司与县联社签订的全面合作协议，溢联公司需向双板分社交纳担保质押保证金80万元。2013年5月22日，溢联公司将任定兵原贷款350元所交的70万元保证金从开设在双板分社的27×××01账户转入溢联公司开设在县联社营业部的88×××64号账户内，不足的10万元溢联公司要求任定兵交纳。2013年6月20日上午任定兵在与双板分社履行完贷款的各项手续以后，与曾峥一道到双板分社提取贷款，任定兵向双板分社出具书面的贷款委托书，要求将其所贷的400万元贷款转至曾峥的62×××72号账户。当日上午11时50分许，任定兵、曾峥在双板分社履行完各项签名确认手续后，双板分社首先将400万元转入任定兵的62×××88号账户（业务流水号2805050063号），然后又将400万元从任定兵的该账户转至曾峥的62×××72号账户（任定兵取款流水号2805050064，曾峥账户入账存款流水号2805050065）。2013年6月20日中午12时2分12秒，曾峥又通过该账户在双板分社营业柜台往王定勇的62×××78账户转账10万元（曾峥取款10万元业务流水号2805050066，王定勇账户入账10万元流水号2805050067）。2013年6月20日中午12时5分30秒又在双板分社营业柜台，将刚存入王定勇62×××78号账户的10万元，转入溢联公司开设在县联社的88×××64号担保金账户内，用作溢联公司为任定兵400万元贷款担保的担保保证质押金（王定勇转出10万元业务流水号2805050068号）。双板分社将王定勇账户内转入88×××64号账户10万元的网内汇兑专用凭证和溢联公司从27×××01号账户转入溢联公司88×××64号账户70万元的网内汇兑专用凭证装入任定兵该笔贷款的档案卷，作为溢联公司已交纳80万元担保质押保证金的依据保存。2013年6月20日双板分社向任定兵发放的400万元贷款，该笔贷款接近到期时，经任定兵、溢联公司、双板分社三方协商一致后进行过展期。2014年12月19日任定兵还清了该笔贷款的全部本息。2013年11月25日按县联社的要求将88×××64号账户上的80万元转入27×××03号账户统一管理。2015年1月1日任浩也还清了在双板分社所贷的400万元本金及相应的利息。原告任定兵、任浩在还清全部贷款本息后，其所交160万元保证金却长期得不到退还。原告任定兵便与溢联公司法定代表人王志强一起多次去找县农商行的相关负责人沟通，明确表示交到溢联公司担保金账户上的160万元保证金，系任定兵个人交纳，要求县农商行将160万元保证金退还给任定兵个人。县农商行相关负责人则以各种理由拖延退款，后期则以溢联公司给周仕勇的保证担保贷款出现了到期不能偿还的风险，需将任定兵交到溢联公司账户上的160万元，用于偿还周仕勇贷款为由拒绝退还。后经任定兵和王志强与县农商行反复沟通，县农商行相关负责人才同意退还任定兵100万元，剩余60万元不同意退还。2015年6月3日县农商行将任定兵所交保证金160万元中的100万元，从溢联公司27×××03号担保金账户转账到任定兵的62×××88号个人账户，剩余的60万元一直未予退还。从县农商行相关会计资料可见，当天是否退还任定兵100万元保证金，经办人杜青非常慎重，曾打电话请示其相关分管领导确认同意退款后才退款100万元，并作了备忘录存档备查，备忘录内容为：“经电话请示罗超，同意退还保证金，2015年6月3日杜青请示。”2016年10月18日县农商行将未退还任定兵的60万元从溢联公司担保金账户上扣划了周仕勇的贷款。县联社（县农商行）与溢联公司合作初期，对担保金实行每担保一笔贷款，开设一个独立的担保金账户进行独立管理的模式，其中2012年6月1日任定兵的350万元担保贷款，所交70万元保证金账号为27×××01。2013年2月1日任浩所贷400万元开立的担保金账户账号为27×××03。2013年6月20日任定兵所贷400万元开立的担保金账户账号为88×××64号。2013年11月县联社又决定将溢联公司所担保贷款的保证金统一归入27×××03号账户集中管理，其中包括2014年期间周仕勇贷款所交纳的94万元保证金，也交纳到该账户。2015年6月1日后，县联社又决定将溢联公司担保贷款所交保证金进行分户管理。县联社内部账明细清单上显示，2015年6月1日县联社将周仕勇原贷款所交保证金分户转出94万元，从27×××03号账户转至27×××15号账户单独管理，但对任定兵、任浩贷款所交纳的160万元保证金因当时二原告的贷款本息已全部还清，该160万元仍存于27×××03号账户。
2015年5月29日县农商行东石分理处与周仕勇签订《个人借款合同》1份，合同约定借款额度为人民币470万元，用途为用于偿还周仕勇以往在县农商行东石分理处的借款本息，借款额度使用有效期间为2015年5月30日至2016年5月29日，借款月利率为9.71‰。为确保周仕勇2015年5月29日该笔借款能得到切实履行，溢联公司与县农商行东石分理处签订《保证合同》1份，该合同为县联社多次使用的格式合同，该合同包含如下内容：第一条，甲方（溢联公司）陈述与保证。（一）甲方清楚地知悉乙方县农商行东石分理处经营范围、授权权限。（二）甲方已阅读本合同及主合同所有条款。应甲方要求，乙方已经就本合同及主合同做了相应的条款说明。甲方对本合同及主合同条款的含义及相应的法律后果已全部知晓并充分理解。（五）有足够的能力承担保证责任，并不因任何指令、财力状况的改变、与任何单位签订的任何协议而减轻或免除所承担的保证责任。（六）如债务人未按主合同约定履行偿还借款本息和相应费用的义务，乙方可直接向甲方追索，甲方授权乙方扣收甲方开户在四川省农村信用社及其所有分支机构的所有账户的资金以抵偿主合同项下的债务。第二条，保证方式：甲方在本合同项下提供的保证为连带责任保证。第三条，保证范围为主合同项下本金人民币470万元整及利息（包括复息和罚息）、违约金、赔偿金债务人应向乙方支付的其他款项（包括但不限于有关手续费、电讯费、杂费、国外受益人拒绝承担的有关银行费用等），乙方实现债权与担保权利而发生的费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、公证费、送达费、公告费、律师费等。）第四条，保证期间，自主合同失效之日起至主合同项下债务履行期限届满之日后两年止。第九条，其他条款。（一）应付款项的划收，对于甲方在本合同项下的全部应付款项，乙方有权从甲方在四川省农村信用社系统开立的账户中划收人民币和其他币种的相应款项，且无须提前通知甲方。
2015年6月1日就周仕勇的该笔470万元贷款，县农商行东石分理处还与溢联公司签订了一份担保保证金质押合同，合同约定溢联公司应向27×××06号账户交纳94万元保证金。该份担保保证金质押合同条款系多次使用的格式合同条款，各条款内容与溢联公司同双板分社因二原告担保贷款签订的同类合同条款相同，合同签订后，由周仕勇个人向溢联公司在县农商行开立的27×××06号账户交纳94万元保证金。
周仕勇的该笔贷款到期后，周仕勇未偿还该笔贷款，2016年6月21日县农商行扣划了周仕勇交纳的94万元保证金，用于抵扣周仕勇的贷款，2016年10月18日县农商行又从溢联公司27×××03号保证金账户扣划674252.72元用于抵扣周仕勇的贷款，该保证金账户上扣划的674252.72元当中，有60万元系本案任定兵、任浩两笔贷款由任定兵交纳的160万元保证金中的60万元。
2016年10月18日县农商行还从溢联公司在该行开立的27×××15号账户扣划13704.32元用于抵扣周仕勇贷款，县农商行东石分理处为了保证贷款的收回。2015年5月29日和2015年6月1日还与四川上善绿化景观工程有限公司（法定代表人周仕勇），溢联公司股东王志强、王炜签订了保证担保合同。2016年10月24日，县农商行向一审法院起诉要求周仕勇、四川上善绿化景观工程有限公司，王志强、王炜偿还周仕勇的贷款3072042.96元及利息。2016年12月14日，一审法院一审判决周仕勇偿还县农商行借款本金3072042.96元及利息，溢联公司、四川上善绿化景观工程有限公司、王志强、王炜对周仕勇的借款本息承担连带偿还责任，该判决已生效。现该判决还在执行过程中，尚未执行到位。
2015年任定兵、任浩偿还清在双板分社的贷款本息后，县农商行却长期不退还任定兵所交纳的160万保证金，据此，任定兵与溢联公司法定代表人王志强多次与县农商行相关负责人沟通，讲明该160万元保证金系任定兵个人交纳，并非溢联公司的财产。直到2015年6月3日县农商行才退还任定兵100万元，其余60万元至今未退还，2015年6月3日后，任定兵、王志强继续找县农商行相关负责人要求退还剩余的60万元保证金未果，2016年10月18日尚未退还任定兵的60万元保证金被县农商行扣划用于抵扣周仕勇所欠贷款。
另查明：自2011年5月31日起四川溢联投资担保公司变更为四川溢联融资担保公司，实收资本5千万元。该公司在中国建设银行股份有限公司绵阳剑南路支行开立的公司基本账户，2011年6月10日至2015年12月21日企业活期明细信息显示，其基本账户余额均未超过10万元，且大部分时间均在1万元以下。2016年该公司基本账户仅发生两笔交易业务。2016年3月24日以后，该账户余额均在1000元以下，到2016年12月份账户余额为25.36元。溢联公司在绵阳市游仙区农村信用合作联社托管资金账户，2011年2月14日至2017年3月21日资金明细可见，从2011年2月14日开始，该账户陆续大额进账，共计14笔，到2011年2月25日账户余额为1700.01万元，2011年底该账户明细显示通过该账号进（出）贷款保证金6笔，账户余额均控制在1700万元以上。2012年该账户上未有贷款保证金进（出）账的记录，但账户余额均在1600万元以上。2013年1至5月该账户未有贷款担保金进出账的记录。2013年5月8日该账户被转出1500万元用于偿还贷款，致使该账户上的余额为105万余元，2013年5月23日余额仅为5万余元，一直到2013年底账户余额均在5万元左右，甚至几千元。2014年该账户明细显示，共进（出）贷款保证金70余笔，多为收客户保证金进账和退客户保证金出账，账户余额50余元至100万元不等，20万元至30万元居多。2015年后该账户交易明细代偿较多，账户余额10万元至20万元左右，2015年年底仅为8万余元。2016年交易明细仅发生两笔代偿业务后，账户余额仅为1.7万余元。从该账户明细可见，溢联公司前期转入该账户的1700万元托管资金，至少有1500万元系贷款交纳，后期均由客户自己交纳保证金的方式在账户上滚动使用。溢联公司对所有的金融贷款担保业务，均按贷款总额的3%按年度收取客户担保费用，如遇贷款展期，重新担保则按展期的期限，继续按贷款总额以每年3%计算担保费用。在审理过程中二原告和溢联公司法定代表人王志强均一致认为转入溢联公司担保金账户的担保金系客户自己交纳，县联社的相关负责人和经办人员均是明知的。二原告和溢联公司还称由客户自己向金融机构交纳质押保证金是所有担保公司的行业规则，担保公司均未实际向金融机构一次交纳数百万元或上千万元的担保金托管资金，只有由政府出资成立的担保公司才真正向金融机构按合作协议一次性交纳了担保保证金托管资金的。溢联公司在庭审中还称每笔担保贷款与县联社及分支机构签订的《保证合同》、《担保保证金质押合同》均系县联社及其分支机构向溢联公司提供的可重复使用的格式合同条款，由于双方都知道，签合同仅是一个形式，溢联公司在合同上签名、盖章时根本没认真看，县联社及其分支机构一方也没有主动针对涉及溢联公司或客户切身利益的合同条款进行提醒注意或释明，溢联公司也没有要求格式合同提供一方对合同条款逐一进行释明。
本案审理过程中溢联公司明确表示，不愿起诉县农商行。
一审法院认为，二原告以溢联公司担保金账户的160万元系原告方交纳，原告才是担保金账户财产的实际所有人，县农商行将自己交到溢联公司担保金账户的保证金用于偿还他人的贷款，侵犯了原告的财产权益为由向一审法院起诉，要求县农商行承担民事责任，符合民事案件的受理条件。特别是在溢联公司无还款能力，又不愿起诉县农商行的情况下，如果二原告不起诉县农商行，原告的权益将无法得到保护。因此，在本案中二原告具有依法起诉被告县农商行、溢联公司的权利，本案原、被告均是适格的诉讼主体。
二原告的诉讼请求应否得到支持，以及支持的程度，应当从以下几个方面进行分析：
（一）县联社及其分支机构双板分社在发放贷款，确定由溢联公司担保时，对溢联公司的担保能力具有实质性审查的义务，且县联社及其双板分社作为长期从事人民币存、贷业务的金融机构，也具备审查溢联公司是否具备担保实力的能力。而且县联社及其双板分社在有能力从溢联公司的注册资金到位情况、注册后有无抽逃注册资金情况、该公司在游仙信用联社等金融机构担保资金的运行情况、以及公司经营状况等方面作全面了解，县联社及其双板分社却不愿对溢联公司的这些基本情况作实质审查，特别是溢联公司在不履行双方签订的全面合作协议，未向资本金托管账户存入不低于600万元的托管保证金，并用企业自有资金为其担保的客户提供连带责任保证担保的情况下，仍然准许溢联公司入驻县联社，由溢联公司为县联社及其分支机构的贷款客户提供担保，这不仅使自身的贷款资金存在较大风险，同时也导致客户在向溢联公司交纳担保费用的同时，担保却形同虚设，县联社及其分支机构对此存在过错，由此给他人造成损失的，应承担相应的民事责任。
双板分社在应当知道溢联公司无担保能力的情况下，却推荐溢联公司为二原告的贷款担保。双板分社作为贷款发放单位，县联社作为审核单位均具有过错，对溢联公司因无担保能力给二原告造成的损失，依法应承担相应的民事赔偿责任。
二原告在双板分社为其推荐溢联公司为其贷款提供担保后，当发现溢联公司无力交纳担保金，而要求二原告自行交纳保证金时，应该知道溢联公司根本无担保能力，这时可以拒绝溢联公司为其担保或拒绝向溢联公司担保金账户交纳保证金，但二原告迫于不同意就贷不到款的两难境地，而被迫接受溢联公司名义上的担保，并替溢联公司交纳担保金。双板分社存在利用行业优势，使处于弱势的二原告不得不接受其推荐的溢联公司为其进行名义上的担保，双板分社的这种行为直接导致了二原告的利益受损，据此可认定双板分社与溢联公司存在恶意串通、乘人之危。由此给二原告造成的损失，恶意串通的双方均应承担相应的民事责任。
（二）担保保证金质押格式合同中，溢联公司关于担保金账户上财产权属的声明，不能免除双板分社关于担保金账户资金来源的必要审查义务。
首先，该份合同系双板分社提供的格式合同，该合同第一条溢联公司的陈述部分系双板分社提前拟定好的，且不容更改。目前在溢联公司不予认可该条款的情况下，被告县农商行有举证证明该条的陈述系溢联公司当时真实意思表示的证据。其次县农商行在庭审中反复强调，按照银行相关管理规定，银行存款的户主是谁，银行就视为是谁的钱，所以溢联公司担保金账户上的存款，县农商行及其分支机构将其视为溢联公司的钱并无不当。一审法院认为，在通常情况下为了确保存款资金的安全，银行将存款账户上的资金视为存款客户自己的财产并无不当，但并不能免除银行工作人员作为常人应当具备的必要审查义务和普通人最起码的社会良知，特别是银行工作人员明知存入溢联公司账户的资金非溢联公司的资金，系贷款客户或他人因受银行和担保公司强势不得已而存入担保公司账户的资金时，银行工作人员却视而不见，仍然将账户上的资金视为担保公司的财产予以处置，于法、于情、于理都不应支持。本案中因原告任浩贷款交到溢联公司账户的80万元保证金，其中一笔40万元系原告任定兵从其个人账户转入溢联公司账户，另一笔40万元系王玉林从其个人账户转入溢联公司账户，因任定兵贷款交到溢联公司账户的80万元保证金，其中一笔10万元是在2013年6月20日当天，任定兵将400万元贷出后，从任定兵个人账户转至曾峥账户后，又从曾峥账户转出10万元至王定勇个人账户，再由王定勇个人账户将这10万元转入双板分社指定的任定兵贷款专用保证金账户的，当天交纳10万元保证金的过程，均是在双板分社营业柜台上完成的，此10万元系任定兵的贷款所交非常明显。二原告两笔贷款所交160万元保证金，除其中的70万元保证金双板分社的经办人员无法明知非溢联公司的财产外，其余三笔特别是任定兵从县联社清算中心个人账户上转款的40万元，以及2013年6月20日任定兵用贷款交10万元保证金的性质非常明显，因此，格式合同中有关溢联公司账户财产权属无争议的声明，不能免除双板分社工作人员作为常人应有的判断力和普通人应有的最起码的社会良知。因此，由任定兵、王玉林、曾峥、王定勇所交到溢联公司账户的资金，应当认定为双板分社明知非溢联公司的财产，而系他人的个人财产。在此情况下，县农商行及其分支机构工作不顾客观事实，仍将非溢联公司财产视为溢联公司财产进行处置，给他人造成损失的，依法应承担相应的民事责任。
（三）在周仕勇未偿还县农商行东石分理处贷款的情况下，县农商行是否有权扣划二原告存入溢联公司特定担保金账户的存款。
虽然溢联公司在为周仕勇贷款提供保证担保时，溢联公司与县农商行东石分理处在保证合同中有关于“如债务人（指周仕勇）未按主合同约定履行偿还借款本息和相关费用的义务，乙方（县农商行东石分理处）可直接向甲方（溢联公司）追索，甲方授权乙方扣收甲方开户在四川省农村信用社及其分支机构的所有账户的资金以抵偿主合同项下的债务。但在本案审理过程中，溢联公司否认对县农商行东石分理处进行过这方面的授权，双方也没有进行过这方面的约定。由于该份合同是一份由县农商行东石分理处提供的格式合同，被告县农商行对合同双方曾经进行过协商，溢联公司签订合同时曾经对县农商行东石分理处进行过这方面的授权，以及在合同签订时，对该条可能产生的法律后果进行过合理性的提醒并进一步释明，应当承担举证责任。本案在审理过程中县农商行未提供过这方面的证据，对此县农商行应当承担不利的法律后果。其次，由于该条款涉及到溢联公司的重大财产权益，适宜双方单独订立合同或由溢联公司单独对县农商行东石分理处进行书面授权，而不是由县农商行东石分理处在格式合同中进行载明其具有这方面的权利。因为授权他人处分自己的财产，属于民法上的积极行为，必须要有财产所有人的明示，财产所有人是否有这方面的授权，不适用民法上的默示制度。第三，溢联公司为周仕勇贷款提供的是以法人人格为形式的保证担保，性质属于人保的范畴，而非财保。县农商行东石分理处在其单方提供的格式合同中，自己代替溢联公司给自己授权，范围扩大到可以处置溢联公司并未给周仕勇贷款提供担保的其他财产，用于偿还周仕勇贷款。在无溢联公司单独的书面授权，溢联公司又不认可格式合同中这一授权条款的情况下，事实上则成了县农商行东石分理处自己赋予自己具有强制执行他人财产的权利。县农商行东石分理处在格式合同中载明的该项内容不属于我国担保法及其司法解释规定的任何一种担保形式，性质属于贷款发放方非法赋予自己有权处分担保人未设立担保财产权利的性质。第四，强制执行他人财产，必须有法律的授权，目前仅有司法机关及相关行政机关在法律授权的范围内才具有相应的权利。而县农商行东石分理处却通过格式合同的形式，赋予其有这方面的权利，明显违法，该条款应依法认定为无效条款。第五，截至2015年1月1日止二原告已陆续偿还清了全部贷款本息，双板分社已向县联社相关部门，发放了对160万元担保保证金解除冻结止付的通知，二原告本应顺利地收回自己交纳的担保保证金，可县农商行却以溢联公司担保的周仕勇未到期贷款尚未偿还，且存在到期后不能偿还的风险为由，长期不退还二原告交纳的160万元保证金。致使原告任定兵与溢联公司法定代表人王志强多次与县农商行交涉，表明交到溢联公司担保金账户的160万元保证金事实上系任定兵所交，要求及时退还，在此情况下，县农商行东石分理处却在周仕勇贷款到期后，用以贷还贷的方式，于2015年5月29日与周仕勇重新签订470万元贷款协议，并重新由溢联公司提供保证担保后，县农商行才于2015年6月3日退还任定兵保证金100万元，剩余60万元保证金一直不同意退还。2016年6月1日周仕勇以贷还贷的470万元贷款到期后，县农商行又于2016年10月18日将任定兵所交的60万元保证金扣划，用于抵偿周仕勇贷款。从2015年1月原告任定兵与溢联公司法定代表人王志强找县农商行相关负责人要求退还保证金，县农商行不同意退还开始，双方对保证金的权属已经有了争议，在双方对160万元保证金的权属有争议的情况下，争议双方首先应协商处理，在协商不成的情况下，应当依法通过诉讼或仲裁的方式解决争议。县农商行却利用自身的行业优势，无视国家法律规定的纠纷解决机制，强行扣划溢联公司账户由原告任定兵所交保证金，人民法院对于这种利用行业优势以强凌弱的行为依理依法都不应支持。
（四）原告任定兵交到溢联公司保证金专户上的资金，性质属于客户保证金。
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[{法规名称:\'《工伤保险条例（2010年）》\',Items:[{法条名称:\'第三十条第一款\',法条内容:\' 第三十条
职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。[ly]
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。[ly]
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。[ly]
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。[ly]
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。[ly]
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。[ly]\'},{法条名称:\'第三十三条第一款\',法条内容:\'
第三十三条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。[ly]
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。[ly]
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。[ly]\'},{法条名称:\'第三十七条\',法条内容:\' 第三十七条
职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： [ly]
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；[ly]
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。[ly]\'},{法条名称:\'第六十四条第一款\',法条内容:\'
第六十四条 本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。[ly]
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。[ly]\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。[ly]
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。[ly]
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。[ly]
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》\',Items:[{法条名称:\'第六十四条第一款\',法条内容:\'
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。[ly]
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第二条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。[ly]
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