广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)粤0604民初6378号
原告：广州市天河建安建筑有限公司，住所地广州市天河区。
法定代表人：黄路，总经理。
委托诉讼代理人：王红五、马骋争，均为广东天骅律师事务所律师。
被告：佛山市禅城区和硕投资管理有限公司，住所地佛山市禅城区。
法定代表人：李凌，总经理。
委托诉讼代理人：陈逸逊、刘晏，均为广东豪益律师事务所律师。
原告广州市天河建安建筑有限公司诉被告佛山市禅城区和硕投资管理有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2017年5月11日受理后，依法由审判员罗婉文适用简易程序独任审判，并于2017年6月7日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人王红五，被告的委托诉讼代理人陈逸逊、刘晏到庭参加诉讼，2018年7月30日，本院进行第二次开庭审理，原告的委托诉讼代理人王红五，被告的委托诉讼代理人陈逸逊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、被告清偿依据《建筑工程施工合同》约定拖欠原告的工程款1219359.49元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计算，以1219359.49元为基数从2015年11月7日暂计至2017年5月7日的利息105169.76元，实际计至清偿之日；2015年12月21日支付的合同内工程款633624.57元从2015年11月7日起计至2015年12月20日止的利息4008.50元），本息共计1328537.75元；2、被告支付工程未及时进行验收导致原告员工黄永坚建造师注册证书被佛山市建筑行业诚信管理平台锁定，并被佛山市禅城区国土城建和水务局收缴而无法承接新的开工项目，给原告造成的损失196720.07元；3、被告支付因其原因导致原告不得不派两名驻工地的留守看护人员工资122400元；4、本案诉讼费用由被告承担。
诉讼中，原告撤回第二、三项诉讼请求。
事实和理由：2014年10月10日，原、被告通过公开招投标签订《建设工程施工合同》（合同编号：GF-2013-0201）。合同约定，原告承包施工被告发包的“智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程”工程，新建污水管道约315米；新建雨水钢筋混凝土方渠251米。承包方式为综合单价包干，按实结算，招标图纸与实际施工图纸不符的，以最终变更的施工图纸为准，结算时按中标单位的中标项目清单综合单价以及实际发生的清单工程量进行结算。合同总价为人民币4224163.78元。合同第二部分通用条款13.2.3对竣工日期进行了约定；合同第三部分专用条款10.4.1变更估价原则对涉及变更或现场签证发生时工程量清单中无类似项目的价格进行了约定；专用条款12.4.1对付款周期进行了约定。2014年12月1日，原告办理好施工许可证并进场施工，期间因工程需向佛开高速路桥办办理相关审批手续，原告根据合同专用合同条款7.5.1申请工程临时延期，施工过程中因合同漏列及施工需要增加部分项目，被告要求按照招投标文件项目及合同确定增加项目价格。2015年7月20日工程顺利完工。同日原告向被告提交竣工报告及全部相关材料，2015年9月11日本工程通过佛山市禅城区建设工程质量安全监督站及五方建设主体初步验收合格并交付建设单位使用。2015年9月22日被告出具安全评价报告认定本工程施工安全评估合格。2015年9月26日监理方对原告提交的工程竣工验收申请表及相关材料予以认可并在签署盖章后提交给被告。此后我司多次要求被告对工程整体进行联合验收，被告以国土部门未明确该工程建设用地权属情况而无法出具规划许可和规划条件核实为由一直拖延和迟迟不予办理验收手续。被告于2015年12月21日向原告支付工程款633624.57元，此后经原告多次催促，被告既不进行工程验收也不向原告支付剩余工程款。至原告起诉之日，被告共支付原告工程款3590539.22元，余下工程款1219359.49元拖欠未付。原告认为，依照合同第二分通用条款13.2.3约定，原告承包工程完工并按照合同约定提交竣工验收申请报告及相关材料后，因被告的原因对增加工程迟迟未能进行竣工验收及给付尚拖欠合同内工程款。现工程已实际交付使用近两年，原告对被告按照合同约定应在工程两年质保期届满后支付工程款总价5%的履约可能性产生严重怀疑。请求法院依据《中华人民共和国合同法》第一百零八条判令被告向原告支付拖欠全部工程款。因原告方推脱办理联合验收导致原告方的合同项目经理黄永坚的二级建造师注册证书及项目负责人安全生产考核合同证书一直被扣押，无法参与到其他工程项目，我方为此支付了黄永坚196720.07元作为对该建造师的合理补偿，该项原告实际支出应由被告负责承担；同时由于工程迄今仍未办理验收手续，原告为此已支付两名留守工地人员工资122400.00元，该项支出也应由作为过错及责任方的被告承担。原告认为，原告已经按照合同约定完成了涉案工程的施工，且工程已经交付被告使用，被告理应依约及时支付工程款。现被告拖欠原告工程款的行为严重损害了原告的合法权益，原告经多方敦促催付未果被迫起诉至贵院，恳请贵院依法维护原告工程承包人的合法权益。
被告辩称，一、《建设工程施工合同》（合同编号为ＧＦ－2013-0201）所约定“智慧新城周边道路一期工程”虽然是由被告作为工程的招发包人、负责招标以及与原告签订合同，但该工程是由佛山市禅城区发展规划和统计局批准的市政基础工程，且因被告是属于国有资产企业、涉案工程是使用财政性资金投资的基本建设工程，所以涉案工程的验收、结算除依照双方在合同中约定执行外，还必须遵照有关法律、法规的规定。1.根据合同约定和《佛山市禅城区建设工程项目竣工联合验收实施办法》的规定，应向禅城区联合验收小组办公室申请、办理竣工联合验收，现在工程设计、施工、质监、案监、环境保护等验收资料已齐备，但由于前期受智慧新城周边道路一期工程用地指标没有落实，规划部门无法出具《建设工程规划许可证》，导致无法完成竣工联合验收手续。被告已多次与区联合验收办、区规划局、区国土城建和水务局、区建设工程质量监督站等部门进行协调，但国土部门已确定被告不可能作为涉案工程用地的土地接收主体，所以被告无法补办及取得土地规划许可手续，也就无法向禅城区联合验收小组办公室申请、办理工程竣工联合验收手续，所以工程并非是被告拒绝验收，而是由于政府部门的原因造成的。工程无法验收不能归责于被告。2.被告没有迟延支付工程款。根据双方在合同第78页中已约定了工程的结算造价最终以财政部门审定的为准，在合同中（第81页）约定工程款的支付以进度为准，工程完成100%支付至合同总价的70%，验收合格后支付至结算总价的95%；另依照佛山市禅城区人民政府办公室《关于印发<佛山市禅城区区直财政性资金投资基本建设工程预结算审核试行办法>的通知》（佛禅府办［2003］18号）“第十六条的规定，建设单位在办理工程结算送财政部门审核前，财政部门拨付的工程款控制在工程预算额的85％以内，余款待工程结算审核完毕后方进行清算”之规定，即原告与被告就工程款的结算应以财政部门的审核意见为依据，被告在涉案工程款未经财政部门审核是不能与原告进行结算，且支付的进度款项应控制在工程预算额的85％以内，现被告已支付了85%的工程款，完全是遵照政府的规章执行的，且也没有违反合同中关于进度款支付的约定。原告在工程未经验收、工程款结算未经财政部门审核便要求被告付清全部工程款既没有事实依据，也违反了双方在合同中的约定和法律、法规等的规定。3.原告主张被告尚拖欠工程款的金额为1219359.49元是错误的。如上所述，涉案工程款的结算应以财政部门的审核意见为结算依据，即涉案工程的最终造价应由财政部门审核；即使最终经财政部门审核后工程造价按合同总价4224163.78元结算，但被告已支付了3590539.22元，仅剩余633624.56元未付，并非是原告诉称的1219359.49元。二、根据《建设工程施工合同》约定，涉案工程由原告承包（包工、包料等），所有费用应由原告承担，所以原告因承建工程而支付的员工工资应由原告自己承担，与被告无关；另原告所主张的上述所列的工资是否有实际发生以及实际发生的金额均无法确定，也无证据支持；而且原告本案向被告主张的是工程款，双方之间的纠纷是建设工程合同纠纷，原告的该项主张是属于另外法律关系的纠纷。原告的该项诉求是没有事实和法律依据。综上所述，被告在履行合同过程没有违约行为，完全按照合同约定和法律、法规等的规定执行，原告在工程未经验收、工程款结算未经财政部门审核便要求被告付清全部工程款，违反了双方在合同中的约定和法律、法规等的规定，要求被告支付工程款利息和其员工工资、损失更是没有事实和法律依据，即使原告要求被告必须支付工程款，利息也应从起诉之日开始计算，请求驳回原告的全部诉讼请求。
诉讼中，原告提供以下证据：
1、原告营业执照副本、被告企业信用信息。证明原、被告的主体情况。
2、《建设工程施工合同》。证明2014年10月10日原、被告签订《建设工程施工合同》，由原告承包涉案工程的施工。签约合同价为4224163.78元，结算时按中标单位的中标项目清单综合单价以及实际发生的清单工程量进行结算。并对变更或增减工程项目的工程量清单单价的确定办法以及付款周期等作了明确约定。
3、招标工程量清单、智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程施工招标经济标。证明原告根据被告的招标工程量清单，中标的工程量清单报价情况。
4、工程开工令。证明涉案工程2014年12月1日开工。
5、工程签证单。证明涉案工程施工过程18次签证的具体情况及共增加工程款922534.10元。
6、工程最终延期审批表。证明经监理机构同意，涉案工程延期162天，工程于2015年7月20日竣工。
7、市政基础设施工程竣工报告。证明2015年7月20日工程竣工后，原告申请办理竣工验收手续，监理单位同意原告的申请。
8、佛山市禅城区建设工程质量安全监督站工程质量监督记录，监理工程师通知回复单，工程竣工验收申请表。证明经整改后，原告于2015年9月26日再次向监理单位提出工程竣工验收申请，监理单位认定经检验涉案工程质量合格，并盖章予以确认。
9、关于“智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程”竣工联合验收及工程结算问题的报告、广州市天河建安建筑有限公司工程部发文（资料）登记簿、工程结算书。证明因被告的原因，涉案工程竣工后一直无法办理联合验收进而无法竣工结算，原告于2016年12月19日将结算资料、工程结算书等资料提交给被告，请被告尽快进行联合验收及结算。
10、工程进款收入台账、发票4张。证明被告的付款情况，截至目前，被告共支付工程款3590539.22元，尚欠1219359.49元未付,且第三期进度款属于迟延支付。
11、企业诚信管理系统、回执、工资表。证明因被告迟迟不组织涉案工程的联合验收，导致项目经理黄永坚的注册建造师证书被佛山市建筑行业诚信管理平台锁定，并被佛山市禅城区国土城建和水务局收缴而无法承接新的工程给原告造成损失196720.07元以及派驻工地的人员工资损失122400元。
12、资质证书2份。证明原告有市政公用工程施工承包二级资质。
13、智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程施工图（竣工图）。证明原告的施工情况以及工程已于2015年7月20日竣工。
14、新建道路以及路面排水管平面图2张、照片2张。证明按照建设单位的要求，原告新建了一条水泥道路及配套排水管以满足村民出入要求。
诉讼中，被告提供佛山市禅城区发展规划和统计局2014年4月23日出具的意见，张槎街道办事处出具的通知【禅张办（2012）71号】。证明涉案工程是市政批准的工程，应按照政府部门的规章处理本案工程款的纠纷。
依原告申请，本院依法委托广州市永隆工程造价咨询事务所有限公司（下称永隆事务所）对涉案工程总造价进行评估鉴定，该鉴定机构于2017年11月23日出具《报告书》（交换意见稿）。原、被告分别对该份《报告书》（交换意见稿）提出意见，永隆事务所于2018年3月20日作出《造价鉴定报告书》以及答复书两份。
经庭审质证，本院认证如下：
原告的证据1、2、4、5、6、10、12以及证据3中的招标工程量清单，被告对真实性无异议，本院对真实性予以确认；证据3中的招标经济标为原告的投标材料，证明原、被告的招投标关系，被告虽有异议，但未举证予以反驳，本院对真实性予以确认；证据7、9，被告确认其员工吴南生对原告提供的工程部发文（资料）登记簿中的《结算资料送建设单位清单》进行了签收，因清单中包含上述证据，故本院对真实性予以确认；证据8，原告能提供原件核对，被告虽有异议，但未能举证予以反驳，本院对真实性予以确认；证据11，未能反映与本案审理存关联性，本院不予采纳；证据13、14，被告不予确认，因本院已依原告申请委托工程造价公司对涉案工程造价进行评估，原告的证明内容能否成立，本院将综合全案的证据和查明的事实待后予以论述和认定。
被告的证据，原告对真实性无异议，本院对真实性予以确认。
永隆事务所于2018年3月20日作出《造价鉴定报告书》以及答复书，是由具有评估资质的专业机构出具，原、被告对真实性无异议，故本院对上述证据予以采信。
综合本院采信的证据，并结合当事人的陈述，本院确认以下事实：
2014年10月10日，原告（承包人）与被告（发包人）签订《建设工程施工合同》（合同编号为GF-2013-0201），双方主要约定如下：
第一部分合同协议书一、工程概况。1、工程名称：智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程。2、工程地点：季华二路南侧、智慧新城内……5、工程内容：新建污水管道约315米，最大管径为DN600，管材为塑料排水管，新建雨水钢筋混凝土方渠251米，截面尺寸4500mm×1500mm。6、工程承包范围：施工图纸及工程量清单范围内的施工……二、工期总日历天数为70天……四、1、签约合同价为4224163.78元，包括安全文明施工费115657.15元、暂列金额398817.76元。2、合同价格形式为施工图纸及工程量清单范围内的施工（包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工，综合单价包干，按实结算，招标图纸与实际施工图纸不符的，以最终变更的施工图纸为准，结算时按中标单位的中标项目清单综合单价以及实际发生的清单工程量进行结算）。五、承包人项目经理为黄永坚……
第二部分通用合同条款……13.2.1竣工验收条件。工程具备以下条件的，承包人可以申请竣工验收：（1）除发包人同意的甩项工作和缺陷修补工作外，合同范围内的全部工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验均已完成，并符合合同要求；（2）已按合同约定编制了甩项工作和缺陷修补工作清单以及相应的施工计划；（3）已按合同约定的内容和份数备齐竣工资料。13.2.2竣工验收程序。除专用合同条款另有约定外，承包人申请竣工验收的，应当按照以下程序进行：（1）承包人向监理人报送竣工验收申请报告，监理人应在收到竣工验收申请报告后14天内完成审查并报送发包人。监理人审查后认为尚不具备验收条件的，应通知承包人在竣工验收前承包人还需完成的工作内容，承包人应在完成监理人通知的全部工作内容后，再次提交竣工验收申请报告。（2）监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工验收申请报告提交发包人，发包人应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后28天内审批完毕并组织监理人、承包人、设计人等相关单位完成竣工验收。（3）竣工验收合格的，发包人应在验收合格后14天内向承包人签发工程接收证书。发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的人，自验收合格后第15天起视为已颁发工程接收证书……13.2.3竣工日期。工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，工程接收证书中载明：因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期……14.1竣工结算申请。除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定……14.2竣工结算审核。（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后14天内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14天内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金……15.2缺陷责任期。15.2.1缺陷责任期自实际竣工日期起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月……15.3质量保证金。经合同当事人协商一致扣留质量保证金的，应在专用合同条款中予以明确。
第三部分专用合同条款10.4.1变更估价原则。关于变更估价的约定：工程结算造价以中标综合单价和根据施工图纸、设计变更或洽商和竣工图纸等资料实际完成的工程量为依据……工程的结算造价最终以财政部门审定的为准……12.4.1付款周期。关于付款周期的约定：以进度为准，具体为：①合同签订后七日内并且收到承包方提交的预付款后支付合同价款的10%；②工程完成60%，支付至合同总价的45%；③工程完成100%，支付至合同总价的70%；④验收合格后，支付至结算总价的95%；⑤2年质保期满后全部付清……15.2缺陷责任期的具体期限为24个月。15.3质量保证金。关于是否扣留质量保证金的约定：按审定结算价的5%。15.3.2……关于质量保证金的补充约定：2年质保期满后全部付清。
2014年12月1日，广东建诚监理咨询有限公司（下称“监理公司”）及被告向原告发出《工程开工令》，上载涉案工程的开工日期定为2014年12月1日。
2015年7月20日，原告向监理公司出具竣工报告，上载涉案工程实际工期为232天，于2015年7月20日完工。2015年9月11日，监理公司出具《工程质量监督记录》，提出检查情况，原告于2015年9月22日出具《监理工程师通知回复单》，确认就监理公司提出的情况予以整改，监理公司在复查意见栏中确认原告已按要求整改完成。2015年9月25日，原告出具《工程竣工验收申请表》，监理公司于2015年9月26日盖章确认涉案工程检验合格。
2016年12月19日，被告签收了原告提交的结算书4份、施工合同副本1份，工程联系单（编号：1.2.3.4.6.8.9.10.11.12.13.14.15.16.20150501.20150602，各1份），工程签证单（编号：1.2.3.4.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19，各1份），工程洽商记录（编号：2.3.5，各1份），竣工图4份，工程开工令1份，工程最终延期审批表1份，施工图会审1份，竣工报告1份，高压旋喷桩、水泥搅拌桩桩位平面图1份、高压旋喷桩施工记录23张，水泥搅拌桩施工记录52张，关于“智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程”竣工联合验收及工程结算问题的报告2份，投标文件（经济标）1份。
2016年12月19日，原告向被告提交《工程结算书》、《关于“智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程”竣工联合验收及工程结算问题的报告》。其中，《工程结算书》上载工程造价为4809898.71元。
被告于2015年2月5日向原告支付涉案工程预付款422416.38元，2015年4月1日支付第一期工程进度款1478457.32元，2015年6月2日支付第二期工程进度款1056040.95元，2015年12月21日支付第三期工程进度款633624.57元，合计支付3590539.22元。
根据永隆事务所作出的《造价鉴定报告书》，鉴定结论为：智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程造价为4534500.01元。原告垫付了评估费用合计47345元。
另查明，2012年4月27日，佛山市禅城区张槎街道办事处向被告出具《关于明确智慧新城、欧洲工业园C区基础设施及配套建设项目具体实施单位的通知》（禅张办[2012]71号），上载：根据禅城区人民政府办公室《关于印发佛山高新技术产业开发总公司管理体制问题协商会议纪要的通知》（佛禅府办综[2012]22号）的文件精神，决定由和硕公司负责智慧新城、欧洲工业园C区的基础设施及配套项目的建设和管理。
2014年4月23日，佛山市禅城区发展规划和统计局就被告的《关于征求实施智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程规划意见的函》作出《佛山市禅城区发展规划和统计局关于实施智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程的意见》，上载：智慧新城项目是我区重点项目，为完善城市排水系统，解决智慧新城项目及周边地块水浸问题，我局同意实施智慧新城周边道路一期工程（佛开高速东侧至南北二涌××）雨、污水管渠工程，并将在职能范围内给予积极配合和支持。
再查明，原告经营范围为房屋建筑业，具备建筑工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包贰级、地基基础工程专业承包叁级、建筑装饰装修工程专业承包贰级、防水防腐保温工程专业承包贰级资质。
原、被告共同确认，涉案工程于2015年7月20日完工，于2015年9月11日交付被告使用。
原告陈述，原告诉请的利息按照涉案《建设施工合同》第14.2（1）（2）条条款计算。
被告陈述，《结算资料送建设单位清单》、《接文（资料）登记表》是由被告员工吴南生签收的；被告已经收到监理公司移交的竣工验收申请报告，但无向原告签发工程接收证书。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。原告与被告签订的《建设工程施工合同》,系双方当事人真实意思表示，合同内容没有违反法律、法规的强制性规定，合法、有效,原、被告均应依约全面善意地履行合同义务。
关于原告主张被告支付工程款1219359.49元及利息的诉请。依据永隆事务所作出的《造价鉴定报告书》鉴定结论显示，涉案工程的造价为4534500.01元，而据前查明，被告已合计向原告支付工程款3590539.22元，故被告仍应向原告支付的工程款为943960.79元，其中包含5%的质保金226725元。原、被告共同确认，涉案工程于2015年9月11日交付被告使用，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三款的规定，涉案工程已于2015年9月11日竣工。依据《建设工程施工合同》通用条款第15.2.1条“缺陷责任期自实际竣工日期起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限”和专用条款“15.2条缺陷责任期的具体期限为24个月……15.3条质量保证金。按审定结算价的5%”之约定，质保金的支付条件已成就，故被告应向原告支付工程款合计943960.79元，原告诉请超出部分，本院不予支持。至于利息。原告于2016年12月19日向被告提交结算书等结算资料，依据涉案合同通用合同条款第14.2条，“发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书，除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款”之约定，被告应以717235.79元（943960.79元-226725元）为本金，从2017年2月1日起支付利息。余款226725元为质保金，支付成就日期为2017年9月11日，故利息的起算日为2017年9月12日。关于原告主张以涉案合同专用条款第12.4.1的第④点“验收合格后，支付至结算价的95%”诉请被告支付利息，如前所述，原告自2016年12月19日才向被告提交结算书等结算资料，故原告诉请从2015年11月7日起计算利息无合同依据，原告诉请超出部分，本院不予支持。被告抗辩认为无法办理结算的责任不在于被告，但未提供充分证据予以证明，故本院对该抗辩意见不予采纳。涉案合同通用条款第14.2条第（2）项约定，“逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金”，原告主张按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计算，是其自由处分民事权利，符合法律规定，本院依法予以准许。
原告在诉讼中申请撤回第二、三项诉请，是其自由处分诉讼权利，符合法律规定，本院依法予以准许。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告佛山市禅城区和硕投资管理有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广州市天河建安建筑有限公司支付工程款943960.79元及利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计算，以717235.79元为本金，从2017年2月1日起计至实际清偿之日止；以226725元为本金，从2017年9月12日起计至实际清偿之日止）；
二、驳回原告广州市天河建安建筑有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序，减半收取受理费9814元，由原告广州市天河建安建筑有限公司负担4122元，被告佛山市禅城区和硕投资管理有限公司负担5692元。评估费合计47345元，由原告广州市天河建安建筑有限公司负担2711元，被告佛山市禅城区和硕投资管理有限公司负担44634元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 罗婉文
二〇一八年八月六日
书记员 黄帼文
附引用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。