广西壮族自治区南宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂01民终2740号
上诉人（原审原告、反诉被告）：广西建工集团第二建筑工程有限责任公司。
法定代表人：赖榆，董事长。
上诉人（原审原告、反诉被告）：广西建工集团第二建筑工程有限责任公司梧州分公司。
负责人：夏安平，经理。
以上两上诉人的共同委托诉讼代理人：农星准。
以上两上诉人的共同委托诉讼代理人：覃华仙。
上诉人（原审被告、反诉原告）：广西广田投资有限公司。
法定代表人：王国新，董事长。
上诉人（原审被告、反诉原告）：广西广田投资有限公司南丹分公司。
负责人：王荣军。
以上两上诉人的共同委托诉讼代理人：胡岸，广西纵华律师事务所律师。
以上两上诉人的共同委托诉讼代理人：阳恒亮，广西纵华律师事务所律师。
上诉人广西建工集团第二建筑工程有限责任公司（以下简称“广西二建”）、广西建工集团第二建筑工程有限责任公司梧州分公司（以下简称“广西二建梧州分公司”）与上诉人广西广田投资有限公司（以下简称“广田公司”）、广西广田投资有限公司南丹分公司（以下简称“广田南丹分公司”）建设工程施工合同纠纷一案，均不服南宁市青秀区人民法院（2013）青民一初字第307号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月7日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人广西二建和广西二建梧州分公司的共同委托诉讼代理人农星准、覃华仙，上诉人广田公司和广田南丹分公司的共同委托诉讼代理人胡岸、阳恒亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广西二建、广西二建梧州分公司的上诉请求：1、撤销一审判决第三、四、五项；2、判决广田公司、广田南丹分公司就应付工程款及违约金及其他款项承担连带清偿责任；3、判决广田公司、广田南丹分公司支付养老保险费605386.05元；4、判决广西二建、广西二建梧州分公司已经返还给广田公司、广田南丹分公司的40万元在已付的工程款金额中扣减；5、判决广田公司、广田南丹分公司支付逾期支付结算款违约金，以欠款额为基数，自结算定案之日起第30天即2014年12月20日起每日按银行同期贷款利率计算（暂按5万元）；6、本案的一审、二审诉讼费由广田公司、广田南丹分公司承担。事实和理由：一、关于本案的责任主体问题。一审判决认定广田公司将工程交由广田南丹分公司发包管理，故判决由广田南丹分公司承担支付责任，广田公司承担补充责任是完全错误的。本案工程的发包人是广田公司，一直都是广田公司及广田南丹分公司在共同履行合同，所以两公司承担的是共同连带清偿责任。二、关于工程结算价款问题。一审判决未将“养老保险费605386.05元”计入工程欠款本金是错误的。根据工程结算规则，养老保险费计入工程结算价款总额中，且根据养老保险费的相关管理规定，应由建设单位向相关行政主管部门缴纳并最终返还给工程施工单位，而广田公司、广田南丹分公司至今未缴纳养老保险费，故该项养老保险费605386.05元应由广田公司、广田南丹分公司直接向广西二建、广西二建梧州分公司支付。三、一审不认定广西二建、广西二建梧州分公司已经返还给广田公司、广田南丹分公司的40万元是已付工程款，是错误的。该40万元是按照广田公司的指示所做的走账，而且王荣军本人就是广田南丹分公司的负责人，其收款代表公司收款。四、一审应明确在广田公司、广田南丹分公司付清应付款项的前提下，广西二建、广西二建梧州分公司移送一套竣工资料给广田公司、广田南丹分公司。五、关于工程款的利息。根据合同专用条款第35条的约定，本案工程于2010年12月竣工并交付使用，而且广西二建、广西二建梧州分公司也按照工程结算的要求向广田公司、广田南丹分公司递交工程竣工结算书，广田公司、广田南丹分公司逾期审定，应自2014年12月20日计算利息。
广田公司、广田南丹分公司针对广西二建、广西二建梧州分公司的上诉辩称，对方的上诉没有事实和法律依据。一、养老保险费不是工程款范畴，且造价鉴定报告明确结算价不包括养老保险费。二、广田公司、广田南丹分公司未收到对方支付给王荣军的40万元，且无证据证明该40万元与本案有关联。
广田公司、广田南丹分公司的上诉请求：1、维持一审判决第三、四、五项，撤销一审判决第一、二、六项；2、改判驳回广西二建、广西二建梧州分公司的全部诉讼请求；3、改判支持广田公司、广田南丹分公司一审中的反诉请求。事实和理由：一、一审法院认定本案工程应当按照实际工期计取相关造价是错误的。广西二建、广西二建梧州分公司提交的大部分证据，根本不能证明延期开工及暂停施工非广西二建、广西二建梧州分公司的原因。广田公司、广田南丹分公司在本案中无明显过错，本案也没有影响工期的客观因素存在，应当按照合同工期计取相关造价。二、关于工期的问题。1、根据《协议书》第三条第三款及专用条款第五条第四款第一项的约定，计算出每栋工期后，需报给广田公司、广田南丹分公司审核，但是广西二建、广西二建梧州分公司仅将计算出的数据(即工期为378天)报给监理方，根本未征得广田公司、广田南丹分公司的审核同意，所以本案工期不是378天，应以《工程造价司法鉴定报告书》中的工期为准。2、根据本案确定的13#—18#各栋的开工时间与实际竣工时间可知，广西二建、广西二建梧州分公司的逾期竣工事实客观存在。三、关于结算及未结工程款问题。根据合同专用条款第23条．3(1)、26条(1)及32条的约定，广田公司、广田南丹分公司进行竣工结算审核的前提是涉诉工程经相关部门验收合格15天内，广西二建、广西二建梧州分公司向广田公司、广田南丹分公司提供3份合格的竣工验收报告、竣工资料及完整合格的备案资料。直至2012年10月26日，广西二建、广西二建梧州分公司还未依照约定将竣工资料及备案材料提供给广田公司、广田南丹分公司，所以未结算的责任在于广西二建、广西二建梧州分公司。涉案工程至今未结算，广田公司、广田南丹分公司不需要承担违约责任。
广西二建、广西二建梧州分公司针对广田公司、广田南丹分公司的上诉辩称，针对对方的上诉主张，一审法院判决正确。
广西二建、广西二建梧州分公司向一审法院起诉请求：1、广田公司、广田南丹分公司共同支付广西二建、广西二建梧州分公司工程款6965623.67元；2、广田公司、广田南丹分公司共同支付逾期支付工程款违约金1403306.23元（按每日万分之四，自欠付之日起计至本案生效判决确定的履行期限之日止）；3、广田公司、广田南丹分公司共同支付逾期支付工程结算款利息284157.40元（按银行同期流动资金贷款利率计算，自提交竣工结算文件之日起，计至本案生效判决确定的自动履行期日止）；4、广西二建、广西二建梧州分公司对上述三项债权就本案讼争工程折价、拍卖或变卖所得价款，享有优先受偿权；五、本案诉讼费用由广田公司、广田南丹分公司共同承担。
广田公司、广田南丹分公司向一审法院反诉请求：一、广西二建、广西二建梧州分公司向广田公司、广田南丹分公司支付逾期竣工违约金92万元；二、广西二建、广西二建梧州分公司向广田公司、广田南丹分公司移送工程竣工备案资料一套并赔偿经济损失10万元；三、本案反诉费用由广西二建、广西二建梧州分公司负担。
一审法院认定事实：2009年1月8日，承包人广西二建作为乙方与发包人广田公司（甲方）签订一份《建设工程施工合同》（合同文件包括协议书、通用条款、专用条款、图纸、经发包人确认的工程预算书以及双方有关工程的洽商、变更等书面协议）。主要约定如下：一、承包范围为:13#至18#楼设计图纸范围内的土建、防水、防雷、装修（但入户门、消防、水电、公共配套设施由甲方自理）以及12#楼剩余工程。二、承包方式为包工包料（外墙涂料由甲方指定品牌、价格等），12#楼由乙方园丁项目部施工。三、工期预计自2008年12月（以开工令为准）至2009年11月；在合同生效后7日内，由乙方根据2000年《全国统一建筑安装工程工期定额》和施工图纸，计算每栋楼的定额工期，甲方审核后，按核定定额工期的80%，确认为本合同工期。四、工程造价暂定2000万元，具体按专用条款第23条执行。该条载明合同价款采用可调价方式确定。具体为：（1）结算依据，合同生效后1个月内，由乙方提供12#楼剩余工程预算、13#-18#楼工程预算交由甲方审核。（2）计价方式，土建工程套用2005年版《广西建筑（装饰装修）工程消耗量》及其配套的费用定额，按下限值计取；安装工程套用2002年版《全国统一安装工程预算定额单位估价表》；材料差价以《河池市建设工程造价信息》2009年第2期为预算基数，造价信息未有公布的，由乙方提出，须甲方签证确认。（3）工程造价结算，根据施工图纸、设计变更、现场签证和相关计价依据，下浮5%后，作为结算依据。（4）最终结算期限为：工程竣工经相关部门验收合格，且乙方提供了完整合格的竣工备案资料给甲方后，由乙方一个月内提供工程结算书，送达后一个月内由双方审定完成；有异议的另送有审核资质的代理机构审核。五、竣工验收结算及资料移交。（1）工程具备竣工验收条件后，由承包人按国家工程竣工验收相关规定，向发包人完整合格的竣工资料及竣工验收报告，份数3份，自竣工验收合格后15日内。（2）发包人收到竣工验收报告后28天内组织验收，并在验收后14日内给予认可或提出修改意见；逾期不组织验收或验收后不提出修改意见的，视为认可竣工验收报告。（3）工程验收报告经发包人认可后28日内，由承包人提交竣工结算报告及完整的结算资料，并按照合同相关约定调整价款，便于工程竣工结算。发包人收悉后应于28日内进行核实，给予确认或提出修改意见。确认后，由发包人通过银行向承包人支付工程结算款；得款后，承包人应于14日内将工程交付发包人。（4）发包人签收竣工结算报告及结算资料后28日内，无正当理由不支付结算价款的，应从第29天起，按同期银行贷款利率支付利息。六、专用条款中的违约责任。关于发包人：（1）不按合同规定支付工程款的，每逾期一日，由甲方按该笔款项的万分之四，支付违约金；（2）工程竣工，双方确认结算之日起，一个月内结算付清所有工程款（保修金除外）。逾期按银行同期贷款利率支付违约金。关于承包人：（1）……；（2）工程不能按合同规定工期竣工交付使用的，工程每延误一日，乙方按结算总价的万分之五支付违约金，自规定的竣工之日起计算至全部工程或相应部分工程的竣工验收之日止；违约金限额为工程结算总价的5%。合同还约定了其他事项。
合同签订后，广西二建实际将工程交由广西二建梧州分公司施工完成，广田公司则将工程交由广田南丹分公司发包管理。广西二建梧州分公司依次完成上述楼栋建造，其中12#楼于2009年5月23日开工，2010年7月5日竣工；13#楼于2009年4月19日开工，2010年9月27日竣工；14#楼于2009年3月29日开工，2010年9月27日竣工；15#楼于2009年10月18日开工，2010年12月9日竣工；16#楼于2009年8月21日开工，2010年12月9日竣工；17#楼于2009年2月12日开工，2010年8月4日竣工；18#楼于2009年10月5日开工，2010年12月9日竣工。竣工后，工程经验收合格，广西二建、广西二建梧州分公司将工程交付广田公司、广田南丹分公司使用，并于2012年11月22日取得南丹县住建局竣工备案证明。庭审中，广田公司、广田南丹分公司亦认可工程竣工验收合格。验收期间，广西二建、广西二建梧州分公司则依据施工设计图、1998年《全国统一建筑工程基础定额广西估价表》、南丹县工程造价信息2009年第二期等资料编制预算书，金额2202万余元；并于2010年7月24日向广田公司、广田南丹分公司提交该预算书两套；审核后，广西二建、广西二建梧州分公司又于10月27日向广田公司、广田南丹分公司提交预算书两套，结算金额为2210万余元（不含水电、消防等安装工程及劳动保险）。然双方始终未能就工程造价进行结算一致。为此，广西二建、广西二建梧州分公司曾于2012年1月9日请求南丹县住建局督促广田公司、广田南丹分公司付款。随后1月10日，南丹县住建局下文督促广田公司、广田南丹分公司支付已完成工程量90%的进度款；1月12日，广田公司、广田南丹分公司签收此文，但未支付。就双方在结算上的分歧，经查看双方2012年1月至5月期间往来工程联系函，查明以下事实：（1）1月12日，广田公司、广田南丹分公司去函邀请广西二建、广西二建梧州分公司派员于当日至工地现场进行工程核算，但后者未派员至现场；（2）3月14日，广田公司、广田南丹分公司去函督促广西二建、广西二建梧州分公司提供完备的工程竣工备案资料；（3）3月29日，广田公司、广田南丹分公司去函要求广西二建、广西二建梧州分公司报送已完成的工程量，并称截至3月29日，按完成工程量，应支付进度款1669万余元，支付其中的90%即1502万余元，但实际已付1720万余元，未拖欠工程进度款；并再次要求广西二建、广西二建梧州分公司移交工程竣工备案资料；（4）4月12日，广西二建梧州分公司复函称，由于广田公司、广田南丹分公司拖延签证单办理时间，致使其于2011年10月方才完成涉案小区土建工程结算（结算金额为2258万余元），广田公司、广田南丹分公司在12月14日签收后至今未予审核，其已履行报送工程量的合同义务；广田公司、广田南丹分公司依约应支付90%的工程款2032万余元，但仅支付1568万余元，欠付464万元，故导致竣工备案资料未移送，责任在于广田公司、广田南丹分公司。（5）4月20日，广田公司、广田南丹分公司回函称，根据相关规定，施工单位单方提供的工程结算书不能作为支付进度款的依据，而应在移交竣工备案资料，双方进行工程结算后，才能谈及付款事宜，故要求广西二建、广西二建梧州分公司尽快移送相关资料。（6）4月27日，广西二建、广西二建梧州分公司则回函承诺，如广田公司、广田南丹分公司支付进度款464万元后，则在五日内移送相关竣工备案资料；其二、坚称递交的工程结算书即为履行了报送工程量的合同义务，所谓结算书不能作为付款依据，完全系拒付工程款行为；其三、已付的1709万余元，包括土建工程款1561万余元、水电安装工程108万元，但水电安装工程不能计入土建工程范围；其四、在2011年1月4日支付的70万工程款中，广西二建、广西二建梧州分公司已返回40万元，不能计算在内。（7）5月9日，广田公司、广田南丹分公司回函声明，已按约定超额支付工程进度款，广西二建、广西二建梧州分公司不应在未移送竣工备案资料的情况下，单方以其编制的未经甲方审核的结算书要求广田公司、广田南丹分公司支付工程款；其二、其公司账户未收到广西二建、广西二建梧州分公司返还的40万元，不予认可。（8）2012年10月10日，广西二建梧州分公司向南丹分公司移交了两套工程竣工备案资料，但广田公司、广田南丹分公司再次于10月26日致函广西二建、广西二建梧州分公司，要求其遵从合同约定，移送三套竣工备案资料，以便于完成工程备案。此后，因双方仍未能就工程结算协商一致，广西二建、广西二建梧州分公司遂于2012年12月诉至一审法院，请求法院判如所请；广田公司、广田南丹分公司则答辩并反诉如前。
就案涉工程造价，因双方未能决算一致，一审法院依法委托广西建标建设工程咨询有限责任公司予以鉴定。经听取意见、双方核帐后，鉴定人于2014年11月20日作出《南丹县园丁小区12#-18#工程造价司法鉴定报告书》（含13#-18#楼土建部分及12#楼装饰部分，不含水电消防安装工程部分）。因对应采取实际工期调整材料价方式还是合同工期调整材料价方式结算工程造价，双方当事人各持己见，鉴定人分别作出两个工程造价意见。其中按合同工期材料价格，其结算价为18420541元；按实际工期材料价格，其结算价为18566291元（以上均不含养老保险费）。对该造价鉴定，广西二建、广西二建梧州分公司称在按实际工期计取工程造价的情况下，基本认可鉴定意见，但存有少许瑕疵，例如未计入加压水泵费用以及2009年5月后的材料检验试验费。广田公司、广田南丹分公司也基本认可该鉴定意见，但认为多计算了12万余元，同时主张应按合同工期计取工程造价。另，双方对前述两个造价鉴定是否计入了防雷工程造价，不甚清晰；后经一审法院质询，鉴定人回函称未计入。就双方争议工程款差额部分（169万余元）查明：（1）关于70万元，系由广田南丹分公司于2011年1月4日经中国工商银行向广西二建梧州公司支付。庭审中，广西二建、广西二建梧州分公司仅认可其中30万元为广田公司、广田南丹分公司支付的涉案工程款；另40万元，已于1月14日，应广田公司要求，扣除税费后，以代付劳务费的名义转付给其下属的南宁永邦建筑工程劳务有限责任公司387378元。而后再由该公司于当日以支付民工工资名义扣除税费后转付372000元至王荣军（南丹分公司负责人）。故认为该40万元不应计入已付工程款内。对此，广田公司辩称其并未委托指示广西二建、广西二建梧州分公司向广田南丹分公司负责人王荣军付款，其付款行为与之无关，40万应计入已付工程款。（2）关于防雷施工的13万余元工程款，广西二建、广西二建梧州分公司虽认可收到该款，但称该部分工程款与水电安装工程一并结算，不属于本案主张的土建工程款。广田公司、广田南丹分公司则认为本案建设施工合同已明确约定防雷在合同承包范围内，故该13万余元也应计入已付工程款；但同时表示如果本案工程造价鉴定中不计入防雷工程，可在已付工程款中扣除该13万余元。（3）关于水电施工的95万余元工程款，经法庭辩论，广田公司、广田南丹分公司同意可不计入已付工程款范围内。本案中也查明，双方于2009年6月22日另行签订了《南丹园丁小区第12#-18#楼水电消防安装工程》，将12#-18#楼住宅室内安装工程的水、电施及消防安装施工承包给广西二建、广西二建梧州分公司，合同价款暂定100万元。关于工期查明：（1）合同通用、专用条款一致约定，因下列原因造成工期延误的，经工程师确认，工期相应顺延。1、发包人未能提供约定的图纸及开工条件；2、发包人未能按期支付工程预付款、进度款，致使施工不能进行的；3、工程师未按合同提供指令、批准，致使施工不能进行的；4、设计变更和工程量增加的；5、一周内非承包人广西二建、广西二建梧州分公司停水、停电、停气造成停工累计超过8小时的；6、不可抗力；7、工程师同意工期顺延的其他情况。同时，承包人应在上述情形出现后14天内，就顺延的工期以书面形式报告工程师。工程师收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改的，视为同意。（2）施工前，广西二建、广西二建梧州分公司2009年2月15日编制本案工程《施工组织设计方案》。关于工期，该方案按合同约定的2000年《全国统一建筑安装工程工期定额》及施工图纸，再按核定工期的计取80%后，计算出总工期为378日。16日，广田公司、广田南丹分公司本案项目经理黄赞东将此函告监理方河池市建宇工程建设监理有限公司邓建阳，其无异议。22日，黄赞东正式提请监理方对前述施工设计方案予以审核。24日，监理方总工程师韦国东、同意按此方案实施。（3）施工中，南丹分公司同意给予广西二建、广西二建梧州分公司42.5天的工期顺延签证。但对于因雨期、停电、道路堵塞、施工排水等因素造成工程停工，其虽认可存在相关事实，但认为不属于合同约定的不可抗力，且施工方未形成工期签证单请求确认，故不同意顺延。同时，还对有广西二建、广西二建梧州分公司（施工方）、监理方共同签字确认的下列工期签证单：1、因建设方要求自定外墙涂料，但未落实，故停工待料，12#顺延20天、17#楼顺延40天；2、因基础验槽，15#楼顺延11天；3、主体工程完成，但按建设部门及建设方要求，使用多孔空心页岩砖砌筑，需待验收后方能进行下道工序，13、14#楼顺延22天；4、因15#楼塌方，致使施工道路堵塞、停工待料，16#楼顺延6天；5、因建设方未明确砌体材料，18#楼顺延3天，由广田公司、广田南丹分公司工程师王博批注“情况不属实，工期不予顺延”。
一审法院认为，双方当事人签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，内容未违反法律与行政法规的强制性规定，合法有效，双方应诚实信用，相互协助，全面履行己方义务。一、关于广田公司、广田南丹分公司欠付多少工程款的问题。诉讼中，广西二建、广西二建梧州分公司自认广田公司、广田南丹分公司已支付土建部分工程款，合计15618470元，一审法院予以确认。广田公司、广田南丹分公司主张已付工程款17306073元，对于差额的169万余元，经组织双方核对，主要在于广田公司、广田南丹分公司计入了水电安装工程95万余元、防雷工程13万余元以及向广西二建、广西二建梧州分公司支付工程款70万元后，广西二建、广西二建梧州分公司又将其中的40万元支付给广田南丹分公司负责人王荣军。（1）关于防雷部分的13万余元。双方签订的建设施工合同，其承包范围虽包括防雷施工，但从广田公司、广田南丹分公司2013年4月22日提供的《广西二建水电安装工程建设面积》对防雷、水电结算内容的记载看，广田公司、广田南丹分公司也将防雷、水电造价另单独核算。本案鉴定中，鉴定人亦未将防雷计入土建工程造价的鉴定中，故广西二建、广西二建梧州分公司称该款不计入本案土建工程款部分，一审法院予以采纳。（2）关于广西二建、广西二建梧州分公司经下属的南宁永邦建筑工程劳务有限责任公司于2011年1月14日将广田公司先前支付的工程款70万元中的40万元转付给广田南丹分公司负责人王荣军。按付款凭证记载的款项用途为民工工资看，有特定资金用途，广西二建、广西二建梧州分公司主张系按广田公司指示支付，但未能提供证据证实，诉讼中广田公司又予否认，故应由广西二建、广西二建梧州分公司承担相关法律后果。（3）关于水电安装工程95万余元，广田公司、广田南丹分公司已认可不计入本案土建工程款范围内，一审法院予以确认。综上，一审法院认定广田公司、广田南丹分公司已付土建工程款16018470元（15618470元+400000元）。（4）关于本案工程该按合同工期还是实际工期计取相关造价。工期对工程造价的影响，主要体现在人工、材料价格的浮动；事实上，两种计价方式，差额并不十分明显。就本案鉴定造价看，两者相差仅12万余元。经查看，本案相关开工申请以及工程确认单、签证单，本案延期开工以及施工中的暂停施工，大多非施工人主观因素造成，而实际工期造价较真实的体现了施工方在合同履行期间耗费的各项成本，故本案应采用实际工期计取工程造价。经依法委托，本案工程实际工期下，其造价为18566291元。对该造价鉴定，双方大致认可，广田公司、广田南丹分公司为最大异议者。就异议，一审法院组织鉴定人接受其书面质询，回复后广田公司、广田南丹分公司仍有少许异议，但未能提供充分证据予以反驳，故对其异议，一审法院不予采纳。鉴定人出具的造价鉴定意见，符合相关取价规定，鉴定方法及程序合法有据，并反复与双方进行数据材料核对，真实可信，一审法院予以采纳。据此，广田公司、广田南丹分公司还应支付广西二建、广西二建梧州分公司工程款2547821元（18566291元-16018470元）。二、关于广西二建、广西二建梧州分公司主张的欠付工程款违约责任，即按每日万分之四支付违约金以及按银行同期贷款利率支付利息。一审法院认为根据本案建设施工合同，前者体现在合同专用条款第26条，系针对施工期间，发包人不按时支付工程进度款，设定的违约责任。后者则体现在合同通用条款第33条，系针对发包人收到竣工结算报告及结算资料后28日内，无正当理由，不支付工程结算款，设定的违约责任。则（1）违约金。按上文查明，本案工程最后楼栋验收合格日为2010年12月9日，广田公司、广田南丹分公司应于2010年12月23日前支付已完成工程量造价的90%。诉讼中经鉴定，本案土建工程造价为18566291元，其90%为16709662元；依前文认定，广田公司、广田南丹分公司已付土建工程进度款为16018470元，欠付691192元（16709662元-16018470元），故广田公司、广田南丹分公司应于2010年12月24日起，以691192元为基数，按万分之四，支付违约金。广西二建、广西二建梧州分公司在第二次庭审时，表示由于不能逐一核算工程进度节点，无法计算相对应的欠付工程进度款，故对施工期间，广田公司、广田南丹分公司拖欠工程进度款产生的违约金不再主张，此系其对自身民事权利的正当处分，一审法院予以准照。（2）利息。根据合同约定，广西二建、广西二建梧州分公司负有提供完整合格的竣工结算报告及结算资料予广田公司、广田南丹分公司，由双方共同进行工程竣工结算，如有异议再另行委托有资质的机构予以审核。结算过程中，广西二建、广西二建梧州分公司虽多次提交了预算报告，但此依约不能作为结算依据。且其还以广田公司、广田南丹分公司未及时支付工程进度款事由为抗辩，尚欠移送工程竣工验收备案资料一套。故广西二建、广西二建梧州分公司对本案工程未能结算亦有一定过错。在双方未能就结算达成一致，明确付款金额的情况下，据此，广西二建、广西二建梧州分公司请求支付工程结算款利息，与合同约定不符，一审法院不予支持。三、关于广西二建、广西二建梧州分公司主张就工程价款对涉案工程享有优先受偿权。涉案工程为居民住宅楼，已交付使用且系民生工程，依最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》[法释（2012）16号]不得对抗买受人。其次，从程序上看，本案各楼栋最早的在2010年7月5日竣工验收，最晚的也在2010年12月9日竣工验收。按上述批复第四条规定，承包人行使优先受偿权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或约定竣工之日起计算。而广西二建、广西二建梧州分公司于2012年12月，方诉至一审法院，诉请相关优先权，已超除斥期间。故对其该项诉请，一审法院不予支持。四、关于广田公司、广田南丹分公司反诉主张的逾期竣工违约金92万余。合同虽约定了逾期竣工的违约责任。但首先，诉讼中广田公司、广田南丹分公司未能就逾期竣工的天数予以具体主张并提供相应的计算依据或给予说明。其次，就双方争议的应按计取总工期还是逐栋计取各栋工期。对此，2000年《全国统一建筑安装工程工期定额》中说明，一个承包方同时承包2个以上单项工程时，工期以一个单项工程的最大工期为基数，另加其他单项工程工期及乘以相应系数计算，即1个乘以0.35、2个乘以0.2、3个乘以0.15、4个以上不另增加工期。本案应按上述规则核定总工期而非逐栋核算各栋工期。事实上，广田公司、广田南丹分公司亦是依广西二建、广西二建分公司按前述规则核算出工期378天后提请监理方审核，而监理方也是照此核准施工设计方案。广田公司、广田南丹分公司按各栋工期，主张逾期竣工违约责任，缺乏事实依据。最后，施工前，因发包人未能提供施工条件，致使本案工程相关楼栋延期开工；施工中，又因雨期、停电、施工道路堵塞、施工排水、待料停工等客观因素，致使工程停工。上述客观因素，部分情形有三方确认；部分情形有施工、监理双方认可，但广田公司、广田南丹分公司不予确认，然亦符合合同关于工程可顺延工期的约定。综上所述，广田公司、广田南丹分公司该项反诉请求，证据不充分，一审法院不予支持。五、关于广田公司、广田南丹分公司反诉主张的广西二建、广西二建梧州分公司逾期且未如数移交工程竣工资料，应赔偿其经济损失10万元。但其一，广田公司、广田南丹分公司未能就其受损事实以及损失与该行为是否存在因果关系、受损金额的计算依据提供相关证据证实；其二、广田公司、广田南丹分公司亦未积极履行与广西二建、广西二建梧州分公司的工程款结算，致使广西二建、广西二建梧州分公司亦以此行使同时履行抗辩权；其三、广田公司、广田南丹分公司事后也通过了工程竣工验收备案，并交付购房者，未造成其实际损失。综上，广田公司、广田南丹分公司该项反诉请求，理据不足，一审法院不予支持。六、广田公司、广田南丹分公司反诉广西二建、广西二建梧州分公司再移送一套工程竣工验收备案资料，有合同依据，一审法院予以支持。综上所述，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一百零七条之规定，判决：一、广田南丹分公司应向广西二建、广西二建梧州分公司支付土建工程款2547821元；二、广田南丹分公司还应向广西二建、广西二建梧州分公司支付上述工程之违约金（违约金计算：以691192为基数，自2010年12月24日起，按每日万分之四，计付至实际清偿之日止）；三、广西二建、广西二建梧州分公司应再向广田南丹分公司移送南丹园丁小区12#-18#楼工程竣工验收备案资料一套；四、广田公司应就上述判决第一、二项确定的支付义务承担补充清偿责任，即在广田南丹分公司的财产不足清偿上述判决第一、二、三项确定的债务时，由广田公司负责清偿；五、驳回广西二建、广西二建梧州分公司的其他诉讼请求；六、驳回广田公司、广田南丹分公司的其他反诉请求。
本诉受理费72372元、工程造价鉴定费300000元，合计372372元，由广西二建、广西二建梧州分公司负担238318.08元，广田公司、广田南丹分公司负担134053.92元；反诉受理费6383元、工期鉴定费10000元，合计16383元均由广田公司、广田南丹分公司负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。
对一审查明的事实，除“南丹分公司同意给予原告42.5天的工期顺延签证”外，各方当事人对其他事实无异议。各方当事人均认可有顺延签证的工期是12.5天，本院对此事实予以确认。本院查明，广西二建自认广田公司已支付土建部分工程款合计15618470元，广田公司主张其已支付工程款17280440元，双方争议的工程款差额为1661970元，而非一审查明的1690000元，本院依法予以纠正。除以上两个事实外，本院对一审查明的事实予以确认。
二审另查明：本案合同专用条款第26条约定，工程竣工经相关部门验收合格后，乙方报给甲方已完成工程量，甲方在14个工作日内审核完毕并支付至已完成工程量的90%进度款。工程竣工经相关部门验收合格，乙方提供完整合格工程竣工备案资料后，双方按约定进行结算。结算总价审核结果经双方签字盖章确认后，乙方提供补齐等额合法税票给甲方，甲方在一个月内付至结算总价的98%给乙方，余下2%作为质量保修金。质量保修金的退还按本合同《工程质量保修书》第五条款执行。
本合同《工程质量保修书》第五条约定，验收合格之日起满2年甲方将保修金按70%比例无息返还给乙方，剩余的30%保修金在3年内每年按比例无息返还给乙方……在满5年后14天内将所剩余的保修金无息返还给乙方。
本院认为，广西二建与广田公司签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的合同，双方当事人应恪守履行。
一、关于涉案工程造价及已付工程款、尚欠工程款的问题。
经鉴定机构鉴定，涉案工程按合同工期材料价格的结算价是18420541元，按实际工期材料价格的结算价是18566291元。广田公司、广田南丹分公司主张工程价应为前者，广西二建、广西二建梧州分公司则主张应为后者。合同约定的工期为“2008年12月（以开工令为准）至2009年11月”，而涉案7栋楼的实际开工时间均晚于2008年12月，此为广田公司的责任；涉案7栋楼的实际竣工时间也均晚于约定的竣工时间，广西二建对此有责任，也就是说实际工期与约定工期不符，双方均有责任，所以本院确定涉案工程的造价为18493416元［（18566291元-18420541元）÷2+18420541元］。
广西二建和广西二建梧州分公司主张广田公司已支付土建工程款15618470元，广田公司、广田南丹分公司则主张其已经支付工程款17280440元（包括水电安装工程款950000元，防雷工程款130000元)，双方对已付工程款意见不一致。因广西二建、广西二建梧州分公司在本案仅诉请土建部分的工程款，且鉴定的工程造价并不包含水电消防安装工程和防雷工程，所以水电安装工程950000元和防雷工程130000元不计入本案的工程款中。广西二建、广西二建梧州分公司主张广田公司支付的工程款中有400000元转付给了广田南丹分公司的负责人，要求予以扣除。广西二建无证据证明自己的该主张，故一审法院认定广田公司已付的土建工程款为16018470元（15618470元+400000元），并无不当，本院予以维持。
双方签订的《建设工程施工合同》专用条款第26条约定，工程经竣工验收合格，广田公司应在14个工作日内支付已完成工程量的90%的进度款。本案工程最后竣工验收合格日为2010年12月9日，广田公司应在同年12月23日前支付工程款16644074元（18493416元×90%），广田公司至今只支付了16018470元，尚欠625604元。根据合同对违约责任的约定，广田公司应承担欠付工程款的违约责任，即从2010年12月24日起，以625604元为基数，按每日万分之四支付违约金。一审法院核算基数有误，本院予以纠正。
本案工程最后的竣工验收合格日为2010年12月9日，依据本案合同专用条款第26条和《工程质量保修书》第五条的约定，广西二建、广西二建梧州分公司有权要求广田公司全额支付工程款。因此，广田公司尚应支付广西二建工程款2474946元（18493416元-16018470元）。一审法院计算有误，本院予以纠正。
二、关于涉案工期及是否存在逾期竣工的问题。
本案合同约定，由广西二建根据2000年《全国统一建筑安装工程工期定额》和施工图纸，计算每栋楼的定额工期，广田公司审核后按核定定额工期的80%，确认为本合同工期。广西二建、广西二建梧州分公司据此核算出的工期为378天，虽然没有经广田公司审核同意的书面证据，存在瑕疵，但是广田公司是以工期378天提请监理方审核的，监理方也是照此核准施工设计方案的，故一审法院认定本合同工期为378天正确，本院予以维持。依据查明的各楼栋的实际开工时间和竣工时间，涉案7栋楼的最长施工工期是14#楼，共547天（从2009.3.29-2010.9.27）。
本案合同通用、专用条款一致约定，因约定原因造成工期延误的，广西二建应就延误的工期以书面形式向工程师提出报告，工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。广西二建、广西二建梧州分公司提交《雨期、停电、误工、抽水时间签证确认单》证明因不可抗力因素造成工期顺延159.5天。首先，双方当事人均认可有顺延签证的工期仅为12.5天，这些确认单不符合双方约定的工期顺延签证单形式，不足以证明工程师或发包方同意顺延工期；其次，这些确认单载明的情况大部分并非不可抗力因素，也不符合合同约定的可顺延工期的情形，因此广西二建、广西二建梧州分公司存在逾期竣工156.5天（547天-378天-12.5天）的违约行为，一审法院认定广西二建、广西二建梧州分公司不存在逾期竣工的违约行为，不符合合同约定和案情，本院依法予以纠正。
关于逾期竣工的违约责任问题。合同专用条款第35条约定，逾期竣工的，广西二建每日按结算总价的万分之五支付违约金，违约金总额限额为工程结算总价的百分之五。广西二建逾期竣工156.5天，所以应承担违约金924670元（18493416元×5%）。广田公司仅要求广西二建承担920000元的违约金，系自由处分自己的权利，本院予以支持。
三、其他问题。
合同约定工程具备竣工验收条件后，承包人应向发包人交付完整合格的竣工资料及竣工验收报告3份，广西二建、广西二建梧州分公司以广田公司未足额支付工程款为由扣留一份资料，不符合合同约定，一审判决广西二建、广西二建梧州分公司向广田公司、广田南丹分公司移交工程竣工验收备案资料一套，并无不当，本院予以维持。
广田公司、广田南丹分公司以广西二建、广西二建梧州分公司未依约移交竣工验收备案资料，要求两公司赔偿其损失100000元，无证据证明，一审不予支持正确，本院予以维持。
广西二建、广西二建梧州分公司要求广田公司和广田南丹分公司在本案中承担连带赔偿责任，广田公司和广田南丹分公司并无异议，未违反法律法规的强制性规定，本院予以确认。
广西二建、广西二建梧州分公司诉请广田公司、广田南丹分公司支付逾期结算的违约金，一审判决不予支持，理由正确充分，本院予以维持。
广西二建、广西二建梧州分公司主张对涉案工程享有优先受偿权，一审判决不予支持，广西二建、广西二建梧州分公司无异议，本院予以维持。
广西二建上诉要求广田公司和广田南丹分公司支付养老保险费605386.05元，因广西二建一审时未提出该请求，故本院对该诉请不予处理。
综上所述，上诉人的部分上诉请求成立，对该部分请求本院予以支持。一审判决认定事实基本清楚，但适用法律有误，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项规定，判决如下：
一、维持南宁市青秀区人民法院（2013）青民一初字第307号民事判决第三项；
二、撤销南宁市青秀区人民法院（2013）青民一初字第307号民事判决第五、六项；
三、变更南宁市青秀区人民法院（2013）青民一初字第307号民事判决第一项为：上诉人广西广田投资有限公司南丹分公司向上诉人广西建工集团第二建筑工程有限责任公司、广西建工集团第二建筑工程有限责任公司梧州分公司支付土建工程款2474946元；
四、变更南宁市青秀区人民法院（2013）青民一初字第307号民事判决第二项为：上诉人广西广田投资有限公司南丹分公司向上诉人广西建工集团第二建筑工程有限责任公司、广西建工集团第二建筑工程有限责任公司梧州分公司支付欠付工程款违约金（违约金计算：以625604元为基数，自2010年12月24日起按每日万分之四，计付至实际清偿之日止）；
五、变更南宁市青秀区人民法院（2013）青民一初字第307号民事判决第四项为：上诉人广西广田投资有限公司对上诉人广西广田投资有限公司南丹分公司应负担的以上第三、四项债务承担连带清偿责任；
六、上诉人广西建工集团第二建筑工程有限责任公司、广西建工集团第二建筑工程有限责任公司梧州分公司共同向上诉人广西广田投资有限公司、广西广田投资有限公司南丹分公司支付逾期竣工违约金920000元；
七、驳回上诉人广西建工集团第二建筑工程有限责任公司、广西建工集团第二建筑工程有限责任公司梧州分公司的其他诉讼请求；
八、驳回上诉人广西广田投资有限公司、广西广田投资有限公司南丹分公司的其他反诉请求。
二审案件受理费40097元（广西广田投资有限公司等已预交40097元，广西建工集团第二建筑工程有限责任公司等已预交31562元），由双方上诉人各负担一半即20049元，本院退回广西广田投资有限公司20048元，退回广西建工集团第二建筑工程有限责任公司11513元。一审本诉受理费、反诉受理费和鉴定费的负担按一审判决执行。
上述应付款项，义务人应在本案判决生效之日起二十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向一审法院或与一审法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
本判决为终审判决。
审 判 长 卢玉梅
审 判 员 高翔宇
代理审判员 王飞道
二〇一七年一月十六日
书 记 员 王熙伟