北京市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0105民初58336号
原告（反诉被告）：李xx，女，1981年1月30日出生，汉族，品今控股集团有限公司职员，住北京市朝阳区。
委托诉讼代理人：许张稳，北京盈科（天津）律师事务所律师。
被告（反诉原告）：郑xx，男，1975年4月27日出生，汉族，无业，住北京市丰台区。
委托诉讼代理人：吴昊，北京元都律师事务所律师。
第三人：北京麦田房产经纪有限公司，住所地北京市朝阳区望京东×××。
法定代表人：缪寿建，总经理
委托诉讼代理人：刘雪松，男，1991年10月15日出生，汉族，该公司法务。
原告（反诉被告）李xx（以下简称姓名）与被告（反诉原告）郑xx（以下简称姓名）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，并追加北京麦田房地产经纪有限公司（以下简称麦田公司）为第三人，公开开庭进行了审理。李xx及其委托诉讼代理人许张稳、郑xx的委托诉讼代理人吴昊、麦田公司的委托诉讼代理人刘雪松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
李xx向本院提出诉讼请求：确认双方之间合同于2017年4月16日解除、郑xx退还定金50万元并支付利息。事实和理由：李xx与赵博深于2017年3月3日通过麦田公司签署《北京市存量房屋买卖合同》及补充协议，约定，李xx以1200万元的价格购买郑xx位于北京市朝阳区广渠路xx号xxx号楼x层501室的房屋，李xx以按揭贷款方式购买，贷款金额为600万元。李xx于2017年3月3日向郑xx支付定金50万元。2017年3月17日北京市住建委、北京公积金管理中心联合发布的《关于完善商品住房销售和差差别化信贷政策的通知》规定，居民家庭名下在北京市已拥有一套住房，以及在北京市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付比例不低于60%，购买非普通自住房的首付比例不低于80%。受上述政策影响，李xx可申请贷款数额出现400万元的差额，丧失了购买能力，无法支付全部房款。特此，李xx于2017年4月14日向郑xx送达《解约告知书》，明确表示受政策影响无力购买涉案房屋，但郑xx至今仍拒绝返还定金。
郑xx辩称并反诉称：2017年3月3日，李xx与郑xx通过麦田公司签署《交易合同》、《北京市存量房屋买卖合同》、《居间服务合同》及多份《补充协议》，约定：李xx以1200万元的价格购买郑xx位于北京市朝阳区广渠路xx号xxx号楼x层501室的房屋，李xx应当于2017年3月2日支付定金50万元，于2017年5月10日前支付首期购房款100万元。2017年3月17日后，李xx因自身原因提出变更付款方式，约定于2017年5月20日前完成网上签约登记手续，原网签金额由600万元变更为340万元，李xx贷款金额由600万元变更为全款支付购房款，定金及购房款按原合同履行。考虑到李xx的实际情况，郑xx对李xx的支付方式及期限做出了让步，并通过麦田公司与李xx签署了《补充协议》，然而李xx却拒绝按期履行合同，根本违约，导致郑xx履行与他人的房屋买卖合同违约，为此支付了巨额的违约金。故现反诉要求解除双方签订的房屋买卖合同，李xx支付违约金190万元。
针对反诉，李xx辩称：不同意郑xx的反诉请求，李xx没有违约行为。买卖合同受新政影响无法继续履行，故李xx有权解除合同并要求郑xx返还定金。
第三人述称：3．17新政出台后，我公司组织双方签署补充协议，促进合同继续履行，但后来李xx没有签字。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年3月3日，郑xx（出卖人）与李xx（买受人）签订《北京市存量房屋买卖合同》及附件，约定：出卖人出售北京市朝阳区广渠路xx号xxx号楼x层501房屋（以下简称501房屋），成交总价为1200万元。附件二约定：定金为50万元，买受人于2017年3月2日支付定金50万元。买卖双方确保本人及配偶（如有）应于2017年6月20日前办理申请贷款手续，买受人拟贷款数额为600万元。若贷款未获批准或批贷数额不足拟贷款额，买受人可于10日内再向其他银行申请，出卖人及其配偶应配合。买受人未再次申请，再次申请仍未获批准或批贷数额仍不足拟贷款额，买卖双方应于贷款银行批复后20日内办理所有权转移登记手续。买受人于办理所有权转移登记手续前以银行资金监管方式支付不足部分房款，出卖人应配合办理资金监管手续。买受人于2017年8月20日前支付购房款400万元，于2017年5月10日前支付购房款145万元。买受人逾期履约超过15个工作日、买受人拒绝购买房屋、买受人提供的资料或信息不真实、不合法、不完整，导致无法办理交易手续、其他因买受人原因导致合同无法继续履行的情况下，买受人构成根本违约，出卖人有权单方解除合同，买受人应于出卖人解除合同之日起15日内按房屋成交总价的20%向出卖人支付违约金。违约金不足以弥补出卖人损失的，买受人还应赔偿出卖人损失。交易履行期间，若实施新的限购政策，导致买受人家庭不具备购房资格，买卖合同无法继续履行，则各方互不追究违约责任，已支付房款退还由双方另行协商解决。买卖合同依约定期限能够实际履行，因买卖任一方原因导致合同处于迟延履行状态，在此期间实施新的限购政策导致合同无法继续履行的，违约方应承担违约责任。
同日，双方还签订有《补充协议》，约定：买卖双方签订的《北京市存量房屋买卖合同》附件二中约定：买受人于2017年8月20日前以建委资金监管形式支付出卖人购房款400万元变更为2017年5月10日前买受人以自行交接的方式支付出卖人100万元，出卖人同意在过户前将该笔金额打入建委资金监管账户。剩余的建委监管金额300万元买受人于2017年8月20号之前打入建委资金监管账户。买卖双方约定的该房屋过户时间为2017年8月20号之前，出卖人收到买受人的银行贷款600万元的时间为2017年10月20日前。
上述合同签订后，李xx向郑xx支付定金50万元。2017年4月14日李xx向郑xx发送《解约告知书》，要求解除房屋买卖合同，并要求郑xx返还购房款。
2017年3月17日，北京市住房和城乡建设委员会、中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员北京监管局、北京住房公积金管理中心联合发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》，规定：居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。李xx主张上述政策属于不可抗力，并提交个人信用报告以证明上述政策导致其无法继续履行房屋买卖合同。
本院认为：依法成立的合同受法律保护。郑xx与李xx签订的《北京市存量房买卖合同》及附件系双方真实意思表示，内容合法有效，各方均应依约履行。李xx作为房屋买受人，应按照合同约定的付款方式和付款时间及时向房屋出卖人支付购房款。现李xx未履行合同义务构成根本违约，双方签订的买卖合同应予解除，但李xx作为违约方无权主张双方之间合同于2017年4月16日解除，且李xx作为违约方应按照合同约定支付违约金。具体数额，本院根据合同约定及本案具体情况在扣除定金后，依法酌定。
针对李xx的各项意见，虽然双方签订买卖合同后发布的新政策确实可能对李xx履行房屋买卖合同造成影响甚至困难，但根据双方签订的合同及补充协议的约定，在贷款未获批准或未获全部批准的情形下，李xx作为买受人负有于办理所有权转移登记手续前以银行资金监管方式支付不足部分房款的义务。据此，李xx无权以政策变更无法办理银行贷款为由，拒绝履行合同，故本院对李xx的诉讼请求，予以驳回；对其抗辩意见，不予采信。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）李xx与被告（反诉原告）郑xx于二〇一七年三月三日签订的《北京市存量房屋买卖合同》及附件及补充协议。
二、原告（反诉被告）李xx给付被告（反诉原告）郑xx违约金一百万元<扣除原告（反诉被告）李xx已支付的五十万元，剩余五十万元于本判决生效后七日内给付被告（反诉原告）郑xx>。
三、驳回原告（反诉被告）李xx的诉讼请求。
四、驳回被告（反诉原告）郑xx的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费46900元，由原告（反诉被告）李xx负担（其中4400元已交纳；另42500元于本判决生效后七日内交纳至本院）。
反诉案件受理费46900元，由原告（反诉被告）李xx负担<于本判决生效后七日内交纳>。
如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 于 爽
人民陪审员 王悦欣
人民陪审员 李京华
二〇一八年八月十五日
书 记 员 穆佳涵