新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵1101民初27号
原告：张显春，男，1987年2月28日出生，住重庆市江津区。
委托诉讼代理人：刘ＸＸ，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张萌，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被告：新疆北新国际工程建设有限责任公司，住所地新疆乌鲁木齐市天山区新民路113号，统一社会信用代码9165010058930064672-1。
法定代表人：吕超海，公司董事长。
委托诉讼代理人：赵利勇，公司职员。
原告张显春与被告新疆北新国际工程建设有限责任公司（下称北新公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年1月17日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年2月9日、2月27日公开开庭进行了审理，原告张显春及委托诉讼代理人刘ＸＸ、张萌，被告北新公司的委托诉讼代理人赵利勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张显春向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告欠发工资194207.60元及25%的经济补偿金48551.90元；2.被告支付原告自2014年3月17日至2015年2月17日未签订劳动合同的两倍工资差额355683.02元（32334.82元/月×11个月）；3.被告支付原告经济补偿金129339.28元（32334.82元/月×4个月）。事实与理由：原告2011年2月17日入职被告公司，签订三年的劳动合同，并赴安哥拉从事生产工作。合同期满后劳动合同未续签，但原告继续在安哥拉工作至2015年11月2日。2015年11月1日，被告以终止合同为由，向原告出具《解除（终止）合同通知书》，原告在该通知书上签字确认。2015年11月2日，被告出具欠发原告工资等款项的《新疆北新国际工程建设有限责任公司（安哥拉区农业公司）出国结算单》（下称《出国结算单》），但被告至今未支付欠发款项，原告多次索要未果。
被告北新公司辩称：原告诉讼请求不能成立。1、由于海外项目的特殊性，项目资金的结算和支付均为当地币种，需兑换成美元并转汇国内后，再兑换成人民币需要一定的时间和过程。且原告是农业公司副经理，其绩效工资需对项目审计后才能完全发放。基于上述原因，我公司不存在拖欠原告工资行为，原告主张的拖延发放工资的经济补偿金也不成立。2、经济补偿金应该按照程序先向单位劳动行政部门申请支付令，逾期仍不支付的，由劳动部门强制执行，这是法律责任，不是拖欠劳动报酬产生的劳动争议。3、根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”的规定，本案不属于劳动关系存续期间拖欠劳动报酬发生的争议，因此受劳动争议申请时效期间一年的限制。原告2016年12月申请仲裁，已经超过申请时效期间，因此不存在支付二倍工资问题。4、是原告提出不愿续签劳动合同的，所以我公司不应当支付原告经济补偿金。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，即原、被告双方签订的《员工派遣合同》、被告北新公司安哥拉区农业公司2015年11月1日出具的《解除（终止）合同通知书》，2015年11月2日出具的《回国结算单》、《回国人员工资结算单》，原告手机号码通话清单等证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告提供的有争议的证据，本院认定如下：
1、北新国际（人资）发[2016]039号内部明电《关于全面清查公司欠薪事宜的通知》（复印件），证明被告存在普遍的欠薪问题，欠薪事实清楚。被告认为该文件没有盖章，签批人刘丽华是公司人力资源部总监，但是否是其本人签名不能确认，因此对该证据不认可。本院认为，该证据系复印件，真实性不予确认。
2、原告2017年1月4日与被告人力资源部负责人王超的电话录音，证明被告认可欠发工资的事实，原告离职后向公司主张过工资。被告认为王超非公司人力资源部负责人，而是安哥拉区农业公司人力资源部门负责人，且对电话录音的真实性不予认可。本院认为，对电话录音的真实性不能确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2011年2月17日，原告在北京首都机场与被告签订三年的《员工派遣合同》后，即乘机赶赴被告北新公司安哥拉区农业公司（系被告所属的安哥拉区项目经理部设立的非法人子公司，下称安哥拉农业公司）担任技术员。《员工派遣合同》约定，原告的工作期限暂定为36个月，自原告2011年2月17日离境之日起算；被告每月底对原告当月工资进行结算，并保证在原告回国前完成其国外工作期间全部工资的结算；双方就每月工资进行结算后，原告采用记账方式委托被告代为保管，并由被告每年统一支付两次，分别为每年的一月和八月底前，支付比例为当期累计应付结算工资的60%，剩余工资支付将在原告回国后的56天内一次性完成。合同还对双方的其他权利义务进行了约定。
合同履行期限届满后，因被告项目未完成，原告继续留任安哥拉农业公司工作，并于2014年11月升任公司副经理，工资待遇等也相应提高。期间，双方未续签劳动合同。2015年10月27号，安哥拉农业公司人力资源部门负责人刘尚卿采用QQ聊天方式，与原告沟通协商续签合同事宜，但原告明确表示不愿续签合同。安哥拉农业公司遂于五天后，即11月1日向原告出具《解除（终止）合同通知书》，原告签字确认。次日，安哥拉农业公司向原告出具欠发原告工资等款项的《新疆北新国际工程建设有限责任公司（安哥拉区农业公司）出国结算单》及《回国人员工资结算单》，上述结算单载明：应付原告工资166479.95元[机票垫付款10000元+以前预留工资72500.07元+7月至11月工资69319.13元+7月至11月津贴50659元-扣款35998.25元（其中：预留下半年工资27727.65元、社保3130.60元、住房公积金5140元）]。
原、被告解除劳动关系后，因被告未支付欠发工资，原告除多次向QQ（系安哥拉农业公司行政号）发送聊天信息，询问工资发放事宜外，并于2016年10月23日向QQ邮箱（系被告人力资源公共邮箱）发送了《关于催促发放工资的函》，要求尽快发放工资并解决其他福利待遇等相关事宜，但未果。2017年1月5日，原告向兵团第十一师劳动争议仲裁委员会申请仲裁。该委于2017年1月10日以“超过仲裁时效”为由，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，未予受理。后原告提起诉讼。
本院认为，原、被告2011年2月17日签订的《员工派遣合同》，系双方当事人的真实意思表示，不违反有关法律、法规规定，具有法律约束力，双方应当按照合同约定，全面履行各自的义务。
1、关于被告是否应当支付原告拖欠工资问题。
本院认为，用人单位不得无故拖欠劳动者的工资。本案中，原、被告签订的《员工派遣合同》约定，双方就每月工资进行结算后，原告采用记账方式委托被告代为保管，并由被告每年统一支付两次，分别为每年的一月和八月底前，支付比例为当期累计应付结算工资的60%，剩余工资支付将在原告回国后的56天内一次性完成。据此，双方2015年11月1日解除劳动关系后，被告所属安哥拉农业公司次日出具《出国结算单》及《回国人员工资结算单》，对原告工资进行了结算。根据合同约定，被告应当在56天内，即2015年12月27日前向原告支付工资，但被告至今未履行该合同义务，据此，原告向其主张工资的诉讼行为，符合法律规定及合同约定，本院应当予以支持。被告以“海外项目资金的结算和支付需要一定的时间和过程；原告绩效工资需对项目审计后才能完全发放”为由，认为其“不存在拖欠原告工资行为”的抗辩意见，与双方合同约定相悖，且被告也未另行提供证据予以佐证，本院不予采纳。
2、关于拖欠工资的数额。
被告所属安哥拉农业公司出具的《出国结算单》及《回国人员工资结算单》，证明被告应付原告工资184207.60元[以前预留工资72500.07元+7月至11月工资69319.13元+7月至11月津贴50659元-社保3130.60元-住房公积金5140元）]及机票垫付款10000元（不属于工资范畴），合计194207.60元。因此，原告主张被告支付欠发工资194207.60元（含机票垫付款10000元）的诉讼请求，本院予以支持。
3、关于未付工资百分之二十五经济补偿金。
《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定，用人单位无故拖欠劳动者工资的，除全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。鉴于本案被告未按合同约定履行支付工资义务，无故拖欠原告工资至今，根据上述规定，被告应支付原告工资报酬百分之二十五的经济补偿金。但原告主张的计算该经济补偿金的工资194207.60元中，包括不属于劳动报酬范畴的机票垫付款10000元，故应当以实际欠发的工资184207.60元计算百分之二十五经济补偿金，为46051.90元。
4、关于未签订书面劳动合同期间两倍的工资差额。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，《员工派遣合同》约定，原告的工作期限至2014年2月16日止。根据上述规定，被告未在合同期限届满一年内与原告续签书面《员工派遣合同》，故被告应当支付原告自2014年3月17日至2015年2月16日期间11个月的二倍工资差额。
被告出具的《出国结算单》及《回国人员工资结算单》载明：原告2015年7月至10月工资总额为64767.13元，7月至10月津贴总额为45798元，基于津贴属于工资范畴，则原告2015年7月至10月平均足额月工资应为27641.28元[（7月至10月工资总额64767.13元+7月至10月津贴总额45798元）÷4个月]。在没有其他证据证明原告劳动关系存续期间月平均工资数额时，该27641.28元/月应当视为原告月平均工资。原告依据的32334.82元/月的平均工资标准，没有计算依据，本院不予采纳。
5、关于解除合同之经济补偿金。
本院认为，用人单位依照《劳动合同法》的规定，向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。反之，由劳动者提出解除劳动合同的，则用人单位不予支付经济补偿。
本案中，被告相关工作人员与原告沟通协商续签合同事宜时，原告明确表示不愿续签合同。原告该意思表示，应当理解为其不愿继续与被告建立或者保持劳动合同关系，并因此双方解除了劳动合同关系。据此，应当认定解除劳动合同关系之最初动议，是由原告提出的，被告是在得知原告不愿续签合同，不愿继续与其建立或保持合同关系的基础上，才与原告解除劳动合同关系的。故，原告主张解除劳动合同关系之经济补偿金的诉讼请求，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的应当支付经济补偿的情形，本院不予支持。被告认为“是原告提出不愿续签劳动合同的，所以我公司不应支付经济补偿金”的抗辩意见成立，本院予以采纳。
6、关于申请仲裁的时效期间。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算；劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
本院认为，本案系原、被告终止劳动关系后，因被告未按合同约定的期限支付劳动报酬而发生的劳动争议，非劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬而发生的争议。因此，原告申请仲裁的时效期间应当从被告应支付工资的期限届满后的次日起开始计算。根据合同“剩余工资支付将在原告回国后的56天内一次性完成”的约定，结合双方2015年11月1日解除合同之事实，被告应当于2015年12月27日前支付剩余工资，原告应当自次日起至2016年12月27日前申请仲裁。但在此期间，原告多次采用QQ聊天的方式，向被告询问工资发放事宜，且于2016年10月23日向被告人力资源公共邮箱发送了《关于催促发放工资的函》，要求尽快发放工资并解决其他福利待遇等相关事宜。显然，仲裁时效因原告主张权利而中断，原告2017年1月5日申请仲裁，并未超过一年的仲裁时效期间。故，被告“原告已经超过一年的申请仲裁的时效期间”的抗辩意见，不能成立。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第十六条、第十七条、第三十六条、第四十六条、第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定，判决如下：
一、被告新疆北新国际工程建设有限责任公司应当于本判决生效之日起十日内支付原告张显春工资194207.6元（含机票垫付款10000元）、未付工资25%的经济补偿金46051.90元（未付工资184207.60元×25%）、未签订劳动合同的两倍工资差额304054.08元（27641.28元/月×11个月）；
二、驳回原告张显春的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，由被告新疆北新国际工程建设有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院。
审判员 窦军保
二〇一七年三月六日
书记员 王 昭