甘肃省陇南市武都区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)甘1202民初725号
原告杨艳。
委托代理人李光明，甘肃言中律师事务所律师，一般诉讼代理。
被告韩兴义。
委托代理人张刚、王艳娥，甘肃秦陇律师事务所律师，一般诉讼代理。
被告陇南市武都区三仓乡人民政府。
法定代表人苟生昌，该乡乡长。
委托代理人杨正才，男，藏族，现年32岁，陇南市武都区人,干部，身份证号：6226211984********，该乡职工。
原告杨艳诉被告韩兴义、武都区三仓乡人民政府生命权纠纷一案,本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨艳及委托代理人李光明,被告韩兴义及委托代理人张刚、王艳娥，被告武都区三仓乡人民政府委托代理人杨正才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨艳诉称：2015年6月25日，原告扬艳的儿子杨辉（1994年3月18日出生）途径武都区三仓乡大石村黄莲树坝境内时，不幸在被告韩兴义挖金后遗留的水坑里溺亡。杨辉的尸体于2015年6月27日晚被打捞出。发生事故的地点自古以来就是一条小溪，水量很小，水深仅能漫过成年人的脚踝，历史上从未发生过人员溺水事件。从2014年初开始，被告韩兴义在三仓乡大石村境内沿小溪流河道使用挖掘机进行采金活动，将原本平坦的河道挖成深坑，溪水流入其中，形成巨大的深水潭。受害人杨辉当天路过水潭时，不慎掉入深水坑，受害人杨辉不会游泳，最后溺水身亡。综上，被告韩兴义在小溪河道采挖黄金，形成深水坑，事后没有将深坑填平，既没有设立警示标志，也未采取安全防护措施，导致受害人杨辉溺水身亡，被告韩兴义应承担侵权责任。被告三仓乡人民政府作为地方行政主管部门，未履行安全防范和管理职责，应与被告韩兴义承担连带责任。现诉至法院请求：依法判决二被告连带赔偿杨辉死亡赔偿金114720元，丧葬费23480元，两项合计138200元。原告自行承担40%的责任，二被告连带承担60%的责任，即82920元。
被告韩兴义辩称：原告儿子杨辉溺水身亡与我没有关系。首先，原告陈述其子杨辉溺亡地点位于武都区三仓乡大石坝村黄莲树坝境内，“境内”一词范围范围过大，不明确；其次，原告陈述其子溺亡的具体地点是在武都区三仓乡大石坝村老磨上坝，而我施工挖金的地点有两处，即三仓乡大石坝村黄莲树坝和鸡冠子坝。黄莲树坝离事故发生地老磨上坝大约400米，在老磨上坝和黄莲树坝河道中间及老磨上坝和卫生院的中间地带各搭有一顶帐篷，说明此河道还有其他采金人，且这两顶帐篷离事故发生地更近，嫌疑更大。再者，我施工挖金地与事故发生地不符；再次，我在鸡冠子坝河道内未经审批采砂，武都区三仓乡人民政府于2014年2月25日发出来停工通知，要求我停止施工，疏通河道，恢复原貌。我随即停止施工，并将河坝恢复原貌并撤离了大石坝村。综上，原告儿子杨辉溺亡与我没有关系。
被告武都区三仓乡人民政府辩称：三仓乡政府当时向韩兴义发了停工通知书，尽到了管理义务，杨辉出事后三仓乡政府积极组织打捞，责任三仓乡政府尽到了，所以这件事和三仓乡政府无关，三仓乡政府不应该承担赔偿责任。
经审理查明：原告扬艳的儿子杨辉（1994年3月18日出生）2015年6月25日离家失踪，后于2015年6月27日在武都区三仓乡大石村黄莲树坝境内河坝一深水坑找到。杨辉的尸体于2015年6月27日晚被打捞出，死者杨辉出水时浑身赤裸。经民警及搜救人员现场勘察，死者杨辉骑乘的一辆摩托车停放在事故地点上游约1公里处路边，在事发水坑一侧发现死者杨辉背心，背心包裹着杨辉手机，结合现场摩托车、衣物及死者出水情况，民警初步判断杨辉为非正常死亡。原告也据此认为杨辉系不慎落水死亡，未做尸检。
经查，事发河道为历史自然形成，其上有小溪流过，平常溪水较浅。2014年1月至3月，被告韩兴义未经有关部门审批，私自在武都区三仓乡大石村鸡冠子坝及上游区域（包括黄莲树坝）河道内非法挖砂采金，在河道内挖有数个深水坑。2014年2月25日，陇南市武都区三仓乡人民政府向被告韩兴义发停工通知，责令其：1、立即停止施工，施工机械撤离现场；2、在7日内清除河道堆积物，疏通河道，恢复原貌；3、恢复受损公路；4、做好善后工作。接到通知后，被告随后停止了施工。但被告施工区域内至今有3个深水坑未回填，其中就包括死者杨辉落水死亡的水坑。另查明，在被告施工区域内，未发现其它人挖砂采金。武都区三仓乡人民政府接群众反应后于2014年1月13日、2014年2月25日先后两次向被告韩兴义发放停工通知，除被告韩兴义外，武都区三仓乡人民政府在该区域内未向其它人发放停工通知。被告韩兴义停工后，武都区三仓乡人民政府及武都区相关主管部门加强了对河道的监管，在被告韩兴义挖金区域内，再无他人非法挖砂采金。
综上，死者杨辉落水身亡的水坑就是被告韩兴义非法挖砂采金遗留的水坑，且至今未回填。
死者杨辉系原告儿子，生于1994年3月18日，男，汉族，事发时年满21周岁，为完全民事行为能力人。以上事实有原、被告陈述，原告提供的证据，被告提供的证据予以证实。
甘肃省2015年发布的人身损害赔偿标准，农村人均纯收入未5736元/年，职工平均工资为46960元/年。
以上事实有原、被告陈述及原、被告提供的证据予以证实。
本院认为：公民的生命权受法律保护,侵害他人生命权的，侵害人应当承担侵权责任，被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人，有权请求侵权人赔偿费用。
本案中，死者杨辉虽未做尸检，但结合死亡地点及现场摩托车、衣物及死者出水情况及现场民警勘察，死者应为落水死亡。被告韩兴义辩称死者存在其它死亡原因，但其未提供证据证实，故对被告的此项辩称意见，本院不予采信。
被告韩兴义非法在武都区三仓乡大石村鸡冠子坝及上游区域（包括黄莲树坝）河道内非法挖砂采金，接政府停工通知后未按规定恢复河道，致使原告儿子杨辉落水身亡。被告韩兴义辩称，在其挖砂区域内还有他人挖砂，但未提供证据证明，故对被告的此项辩称意见，本院不予采信。
在此次事故中，被告应当预见所挖深水坑存在一定危险性而没有预见，或者预见而没有采取回填防范措施，造成杨辉落水身亡，原告存在重大过失，应当予以赔偿。
死者杨辉事发时年满21周岁，是完全民事行为能力人，其明知自己不会游泳，而到水坑戏水，导致落水身亡，其也存在重大过失，根据过错原则，原、被告各承担50%的的责任。被告武都区三仓乡人民政府作为一级地方政府，并非主管部门，主体资格不适格，其不承担责任。
对于原告请求的相关赔偿费用依照法律规定应为:
(一)、死亡赔偿金114720元。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》，“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入标准，按20年计算”，即5736元×20年×50%=57360元。对原告高出部分，本院不予支持。
（二）、丧葬费23480元。按甘肃省2015年职工月平均工资，以6个月额计算，即46960/年÷12×6×50%=11740元，对原告高出部分，本院不予支持。
以上各项合计69100元。
故被告韩兴义应赔偿原告69100元。被告韩兴义辩解死者存在其它死亡原因且在其挖矿区域内还有他人挖矿，但均未提供证据证明，故对被告韩兴义的辩驳意见，本院不予采信。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定，现依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条第一款、第十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，判决如下：
一、被告韩兴义于本判决生效之日起15日内赔偿原告杨艳死亡赔偿金、丧葬费共计69100元。
二、驳回原告的其它诉讼请求。
本案受理费1000元由原告承担，。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。
审 判 长 桑海宏
代理审判员 郭 强
人民陪审员 袁新林
二〇一六年七月十三日
书 记 员 周彦龙