湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鄂28民特27号
申请人（原仲裁被申请人）：湖北华昇房地产开发有限公司，住所地：湖北省利川市谋道镇柏杨村14组，统一社会信用代码：91422802585493575N。
法定代表人：魏大富，该公司总经理。
委托代理人（特别授权）：梁伟、廖梓辰，重庆渝州律师事务所律师。
被申请人（原仲裁申请人）：湖北三箭建筑工程有限公司，住所地：湖北省武汉市东西湖区田园大道1196号，统一社会信用代码：914200007446181024。
法定代表人：钟先军，该公司董事长。
委托代理人（特别授权）：谭征，湖北清江源律师事务所律师。
申请人湖北华昇房地产开发有限公司与被申请人湖北三箭建筑工程有限公司申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院于2016年11月23日立案受理后进行了审查。现已审查终结。
申请人湖北华昇房地产开发有限公司称，请求恩施州中级人民法院依法裁定撤销恩施仲裁委员会(2016)恩仲裁字第30号《裁决书》。事实及理由：第一、恩施仲裁委员会无管辖权。首先，申请人从未与被申请人签订过任何工程合同，事后也未达成过关于仲裁的条款。被申请人提交的合同上加盖湖北华昇房地产开发有限公司森海豪庭项目部（以下称项目部）公章，该项目部不是依法设立的机构，无营业执照，无权对外签订合同，因此其签订的合同对申请人无约束力，故该合同约定的仲裁争议解决方式对申请人也没有约束力。其次，在所谓合同专用条款16.3.1条约定：“商定的仲裁机构（名称）和地点：事发地管辖区内”，何为“事发地”？何为“管辖区内”？不同的人有不同理解，且没有明确仲裁机构的名称，该约定是不明确的，属于无效约定。因此，综合以上两点，恩施仲裁委员会无管辖权。第二，仲裁程序违反法定的程序。首先，申请人根据《仲裁法》及恩施仲裁委员会的仲裁规则的规定在开庭前的9月22日（仲裁委员会通知的开庭时间是9月28日）向仲裁委员会提出了书面的《仲裁管辖异议申请书》，仲裁委员会于2016年9月27日下午才向申请人送达驳回申请。按通常做法因申请人提出了管辖异议，申请人是没有向仲裁委员会提交答辩状、举证的，如果提交答辩状和举证视为认同仲裁委有管辖权。只有在管辖异议的决定作出后明确了该仲裁委有管辖权后，申请人才会向仲裁机构提交答辩状和证据，因此仲裁机构在作出驳回管辖的决定后应当另行确定开庭时间和举证时间等，然而仲裁机构却在没有重新确定开庭时间的情况下照常开庭，并且申请人在仲裁委原定的开庭时间向仲裁机构提交了书面的《延期开庭申请书》，在该申请书中明确提出因为提出了管辖异议，且本案重大疑难复杂，要求仲裁委在管辖异议作出决定后至开庭前给予申请人半个月的举证和答辩准备时间；同时，为了查明本案事实，申请人还向仲裁委提交了书面的《鉴定申请书》和《调查取证申请书》各一份，然而仲裁委在没有对申请人的三个申请作出任何表态或作出决定的情况下，于2016年10月31日作出了《裁决书》，申请人从裁决书中才知道仲裁机构依然在9月28日开庭。因此仲裁委剥夺了申请人的仲裁参与权、举证权、答辩权、鉴定申请权等权利，仲裁程序严重违法。其次，被申请人向仲裁机构提交的两份工程施工合同，一份是关于6-9号楼的建设工程施工承包合同（以下简称“6-9号楼合同”），一份是10号和13号楼的建设工程施工承包合同（以下简称“10和13号楼合同”），两份合同除承包人主体相同外，其它内容如签订时间、发包人、承包内容、合同单价、支付方式、违约责任、结算等均不相同，被申请人将两个合同作为一个仲裁案件来申请，但仲裁委居然同意作为一个案子来受理并作出裁决是完全错误的，这是两个不同的诉，应当作为两个案子来处理，在其仲裁规则中第50条规定，当事人相同的两个或两个以上案件，标的相同或种类相同，经当事人同意可合并审理，作为两个最多可合并审理的案件，仲裁委和仲裁庭却作一个案子来受理并裁决，程序严重违法。最后，申请人依法提出了鉴定、延期开庭和取证申请，仲裁委是否同意应当作出决定，并告知申请人，但至今申请人没有得到仲裁委的口头或书面回复或决定，其程序是违法的。第三、仲裁员枉法裁决，该裁决违背社会公共利益。1、对合同的效力枉法裁决。2、对无效合同在工程质量合格的前提下，可参照合同约定支付价款，而涉案项目的工程既无国家建设局的相关质量认定和监管依据，连工程实物与图纸严重不符，工程档案都没有的情况下，居然裁决支付工程款，严重违反最高院解释，系枉法裁决，损害公共利益。3、对无效合同除了工程价款在工程质量合格的前提下参照合同约定支付外，被申请人的其他利息请求等均不应当支持，但由于仲裁员将合同事实上认定为有效合同而导致枉法裁决，裁决不公。4、假设合同是有效合同，仲裁员对利息的主张也是不顾客观事实和法律规定的枉法裁决。第四，被申请人伪造和隐瞒影响公正裁决的证据。1、对工程实际已付款的付款金额的证据，被申请人故意隐瞒；对工程实体与图纸是否一致和工程是否经过招标以及施工手续及工程档案是否验收合格等问题进行隐瞒。2、对工程的结算，被申请人与申请人有书面依据，要由双方委托第三方进行审计，超出约定金额的被申请人无权享有。同时所谓的结算是被申请人采取限制人身自由的方式逼迫何兴沛签的，之后何兴沛报了案，被申请人还出具了要审计的承诺。3、被申请人伪造合同的通用条款，作为合同的通用条款是由国家有关部门统一制订的，是标准文本，不允许篡改，而被申请人提交的证据的通用条款却大量伪造和篡改，特别是关于按贷款利率四倍来计算利息的条款就是其私自篡改的。据此，申请人特根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条及《民事诉讼法》第237条之规定，向贵院依法申请撤销仲裁。
被申请人湖北三箭建筑工程有限公司称，被申请人就申请人申请撤销恩施仲裁委员会(2016)恩仲裁字第30号《裁决书》，作如下答辩：一、恩施仲裁委员会是否有管辖权的问题。被申请人与申请人在工程建设合同协议书中约定了仲裁条款，最高人民法院对此作出了相关的司法解释，“仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构应当认定选定了仲裁机构”；同时，最高人民法院司法解释还规定：“仲裁机构对仲裁协议的效力作出决定后，当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力或者申请撤销仲裁机构的决定的，人民法院不予受理。因此，恩施仲裁委员会具有管辖权。二、仲裁程序是否违法。自被申请人向恩施仲裁委提出仲裁申请后，恩施仲裁委依法按仲裁程序向申请人及被申请人送达了相关文书，但申请人为了拖延和阻扰仲裁依法进行，故意找借口，在没有任何理由的前提下提出《延期开庭申请书》，后又在本仲裁开庭完毕后提出书面的《鉴定申请书》和《调查取证申请书》，从申请人这一系列的行为看，都是为了故意拖延时间，扰乱仲裁程序。因此，仲裁程序合法。三、裁决书是否违背社会公共利益问题。被申请人认为，该仲裁书所仲裁的内容及事项完全只涉及被申请人与申请人两家公司之间的债权、债务，这与社会公共利益是完全无关的事，裁决书并未违背社会公共利益。四、是否伪造和隐瞒影响公正裁决的证据。申请人在申请撤销裁决书中，认为被申请人伪造和隐瞒了相关证据，是否有伪造、隐瞒的事实，请申请人向人民法院举证。综上，被申请人认为申请人的申请既无事实依据亦无法律依据，请求人民法院依法驳回申请人的申请。
经审查查明：2016年10月30日，恩施仲裁委员会作出（2016）恩仲裁字第30号裁决：一、由被申请人收到本仲裁裁决书十日内支付申请人工程欠款15649251.25元，并承担至2016的9月30日止的利息6831365元。二、由被申请人收到本仲裁裁决书十日内返还申请人200万元保证金。三、由被申请人承担保全费5000元和仲裁费120000元。此款申请人已预缴垫付，被申请人直接支付申请人。2016年11月10日，申请人湖北华昇房地产开发有限公司以：一、恩施仲裁委员会无管辖权。二、仲裁程序违反法定的程序。三、仲裁员枉法裁决，该裁决违背社会公共利益。四、被申请人伪造和隐瞒影响公正裁决的证据为由向本院申请撤销恩施仲裁委员会（2016）恩仲裁字第30号仲裁书。
本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条第一款规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。第二款规定，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
(一)没有仲裁协议的；
(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
(四)裁决所根据的证据是伪造的；
（五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
本案中，申请人湖北华昇房地产开发有限公司在诉讼中并未提交确实充分的证据证实恩施仲裁委员会（2016）恩仲裁字第30号仲裁书具有《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定可撤销的情形。因此，申请人申请撤销该仲裁裁决的请求不能成立。经合议庭评议，依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：
驳回申请人湖北华昇房地产开发有限公司要求撤销恩施仲裁委员会（2016）恩仲裁字第30号仲裁裁决书的申请。
案件诉讼费400元，由申请人湖北华昇房地产开发有限公司负担。
审判长 段 斌
审判员 韩艳芳
审判员 覃恩洲
二〇一七年一月六日
书记员 李 洁
杨艳云