宁夏回族自治区银川市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2016)宁01执复69号
复议申请人（申请执行人）宁夏盛泰龙建筑有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人盛建军，该公司董事长。
委托代理人盛栗叶，男，1980年10月9日出生，汉族，该公司总经理，住宁夏回族自治区青铜峡市。
被执行人银川市金凤区国有资产投资控股有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人孙刚，该公司董事长。
委托代理人唐建军，男，1981年12月29日出生，汉族，该公司副总经理，住宁夏回族自治区银川市。
被执行人银川颐安建设集团有限公司。住所地:宁夏回族自治区银川市。
法定代表人孙万国，该公司执行董事。
委托代理人齐有成，男，1981年9月18日出生，汉族，该公司职员，住宁夏回族自治区银川市。
复议申请人宁夏盛泰龙建筑有限公司不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（以下简称金凤区法院）（2016）宁0106执异42号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
金凤区法院查明，2007年12月6日，银川颐安建设集团有限公司就代建安置区与异议人银川市金凤区国有资产投资控股有限公司签订《委托代建合同》，合同约定：工期自2008年1月1日至2008年10月31日；项目保修期结束20日内支付合同价款的5%。依据银川中院（2011）银民初字第49号民事判决书，异议人未付被执行人银川颐安建设集团有限公司5%工程质保金,按照工程结算审核定案金额为82692973元计算，质保金为4134648.65元。2010年9月18日，该工程已交付银川市金凤区国有资产投资控股有限公司，并已交付业主使用。但因被执行人银川颐安建设集团有限公司原因，该工程至今未进行竣工验收备案。
金凤区法院认为，异议人银川市金凤区国有资产投资控股有限公司与被执行人银川颐安建设集团有限公司就代建安置区签订《委托代建合同》，异议人主张的因银川颐安建设集团有限公司延期交工产生的7160000元违约金是否应由被执行人承担及承担多少，均涉及实体权利，本案不予调整；由于银川颐安建设集团有限公司原因，安怡家园安置区至今未能竣工验收并办理竣工验收备案手续，按照合同约定尚未达到支付质保金的条件，且因银川颐安建设集团有限公司未按合同约定在工程质保期内履行保修义务，该工程的保修工作实际由异议人完成，质保金用于支付相关维修费用，质保金是否有剩余部分无法确定，异议人的异议理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定：撤销该院（2016）宁0106执720号执行裁定书中对银川市金凤区国有资产投资控股有限公司银行存款的扣划行为。
复议申请人宁夏盛泰龙建筑有限公司（以下简称盛泰龙公司）向本院申请复议称，2016年5月，金凤区法院依据已生效的（2015）金民初字第4235号民事判决和（2016）宁0106执720号执行裁定依法扣划了银川市金凤区国有资产投资控股有限公司（以下简称国投公司）的银行存款，后国投公司提出异议，金凤区法院作出了（2016）宁0106执异42号执行裁定书，撤销了（2016）宁0106执720号执行裁定。针对（2016）宁0106执异42号执行裁定，盛泰龙公司提出复议如下：1.（2016）宁0106执异42号执行裁定书查明事实与已生效的（2011）银民初字第49号民事判决书和（2015）金民初字第4235号民事判决书相抵触；（2011）银民初字第49号民事判决书中审理查明及本院认为均认定了国投公司扣除了该整体项目5%的质保金。2.（2016）宁0106执异42号执行裁定书审理查明与裁定结果不一致。该裁定书第3页审理查明：该项目仅质保金一项为4134648.65元，同时该项目已交付国投公司，国投公司又交付业主使用，但裁定结果却是质保金是否剩余无法确定，明显前后矛盾、导致裁定结果错误。3.（2016）宁0106执异42号执行裁定撤销了（2016）宁0106执720号执行裁定的另一原因为：因银川颐安建设集团有限公司（以下简称颐安公司）原因导致该工程至今未竣工备案。该理由不成立，颐安公司与国投公司均为该项目的发包方，都向涉案工程的实际施工方盛泰龙公司支付工程款，依据合同法相对原则，本案二被复议人之间纠纷属内部纠纷，与盛泰龙公司无关。并且办不办理竣工验收备案也非盛泰龙公司能力所为。4.依据已生效的（2011）银民初字第49号民事判决书，国投公司并没有向颐安公司或者盛泰龙公司支付过涉案工程的质保金，该判决书查明并认定：上述质保金扣在了国投公司。故请求贵院撤销（2016）宁0106执异42号执行裁定，维持（2016）宁0106执720号执行裁定。
被执行人国投公司称，我公司不存在欠付到期工程款的情况，依法不应承担本案的给付责任，请求银川中院驳回复议申请人的复议请求，维持金凤区法院（2016）宁0106执异42号执行裁定。
被执行人颐安公司称，对复议申请人盛泰龙公司的复议请求和事实理由全部认可，国投公司未向我公司支付任何保修费用，应代我公司向盛泰龙公司支付58万多元的保修费。而且如果国投公司自行进行了保修义务，我公司希望国投公司提交相关维修费用的证据。
本院查明，宁夏盛泰龙建筑有限公司与银川颐安建设集团有限公司、银川市金凤区国有资产投资控股有限公司建设工程施工合同纠纷一案，金凤区法院于2016年2月23日作出（2015）金民初字第4235号民事判决书，判决：一、被告银川颐安建设集团有限公司于本判决生效后十日内向原告宁夏盛泰龙建筑有限公司返还质保金582626.54元；二、被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司在欠付工程款范围内向原告宁夏盛泰龙建筑有限公司承担付款责任。案件受理费9626元，减半收取4813元，由被告银川颐安建设集团有限公司负担。
在执行过程中，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，金凤区法院于2016年5月4日作出（2016）宁0106执720号执行裁定，并于同年5月10日扣划被执行人国投公司的银行存款595713.54元。国投公司于次日提出书面执行异议。2016年9月18日，金凤区法院作出（2016）宁0106执异42号执行裁定，裁定撤销该院（2016）宁0106执720号执行裁定书中对国投公司银行存款的扣划行为。盛泰龙公司不服该裁定，向本院申请复议。
另查明，宁夏盛泰龙建筑有限公司与银川颐安建设集团有限公司、银川市金凤区国有资产投资控股有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年1月28日作出（2011）银民初字第49号民事判决书，判决：一、被告银川颐安建设集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告宁夏盛泰龙建筑有限公司工程款1632901.27元和利息；二、被告金凤区国有资产投资控股有限公司在欠付工程价款范围内对原告宁夏盛泰龙建筑有限公司承担责任；三、驳回原告宁夏盛泰龙建筑有限公司的其他诉讼请求。
本院认为，本案争议的焦点是被执行人国投公司在欠付工程款范围内承担付款责任的数额。已发生法律效力的（2015）金民初字第4235号民事判决书第二项确认“被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司在欠付工程款范围内向原告宁夏盛泰龙建筑有限公司承担付款责任”，该判项虽未确定国投公司欠款具体数额，但是国投公司的付款责任最高不超过银川颐安建设集团有限公司应返还宁夏盛泰龙建筑有限公司的质保金582626.54元。依据生效的（2011）银民初字第49号民事判决书认定，异议人国投公司扣除了银川颐安建设集团有限公司5%的质保金且未支付，现异议人国投公司提出因银川颐安建设集团有限公司未按合同约定在工程质保期内履行保修义务，该工程的保修工作实际由异议人完成，质保金用于支付相关维修费用，有无剩余无法核实，但并未向法院提交证据证实。金凤区法院据此作出（2016）宁0106执720号执行裁定并对国投公司采取强制执行措施并无不当。但依据（2015）金民初字第4235号民事判决书中确认案件受理费9626元，减半收取4813元，由被告银川颐安建设集团有限公司负担，执行法院将案件受理费4813元一并从异议人国投公司银行帐户扣划错误，应予纠正。综上，金凤区法院（2016）宁0106执异42号执行裁定认定事实、适用法律错误，处理结果不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2016）宁0106执异42号执行裁定；
二、驳回异议人银川市金凤区国有资产投资控股有限公司的异议；
三、变更宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2016）宁0106执720号执行裁定中划拨（冻结）被执行人银川市金凤区国有资产投资控股有限公司的银行存款595713.54元为590900.54元。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 田少珍
审 判 员 乔 强
代理审判员 杨 玫
二〇一六年十二月七日
书 记 员 张丽媛
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
……