＼n浙江省慈溪市人民法院
＼ n 刑 事 判 决 书
＼n（2013）甬慈刑初字第1804号＼n公诉机关浙江省慈溪市人民检察院。＼n被告人张国威，曾任慈溪市长河镇宁丰村党总支书记、慈溪市长河镇人民政府村镇建设办公室党支部书记等职务。因涉嫌犯受贿罪于2013年8月12日到案，同月13日被刑事拘留，同月27日被依法逮捕。现羁押于慈溪市看守所。＼n辩护人范红枫，浙江上林律师事务所律师。＼n浙江省慈溪市人民检察院以慈检刑诉（2013）1614号起诉书指控被告人张国威犯受贿罪，于2013年10月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省慈溪市人民检察院指派检察员蔡德军、代理检察员郑军强出庭支持公诉，被告人张国威及其辩护人范红枫到庭参加诉讼。现已审理终结。＼n浙江省慈溪市人民检察院指控：＼n2006年至2011年间，被告人张国威受慈溪市长河镇人民政府委派担任长河镇宁丰村党总支书记期间，利用本人职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人贿赂，共计人民币364000元。＼n一、收受潘某贿赂的事实＼n2006年至2007年，被告人张国威受慈溪市长河镇人民政府委派担任长河镇宁丰村党总支书记期间，利用协助长河镇政府征用土地的职务便利，为宁波市得力洁具有限公司法定代表人潘某谋取利益，先后二次非法收受潘某送予的贿赂款共计人民币200000元。具体如下：＼n1．2006年上半年，被告人张国威在慈溪市国贸大厦附近，收受潘某送予的人民币100000元。＼n2．2007年7、8月份，被告人张国威在其办公室内，收受潘某送予的人民币200000元，其中征地工作经费支出100000元人民币，其实际获利100000元人民币。＼n二、收受冯某贿赂的事实＼n2008年至2011年，被告人张国威受慈溪市长河镇人民政府委派担任长河镇宁丰村党总支书记期间，利用管理宁丰村农民公寓建设项目及标准厂房建设工程的职务便利，为承接上述工程的冯某谋取利益，先后四次非法收受冯某送予的贿赂款共计人民币150000元。具体如下：＼n1．2008年1、2月份，被告人张国威在慈溪市长河镇和天元镇交界的一条马路边，收受冯某送予的人民币30000元。＼n2．2009年1、2月份，被告人张国威在慈溪市浒山街道的一条马路边，收受冯某送予的人民币30000元。＼n3．2009年8、9月份，被告人张国威在慈溪市明州路国会歌舞厅附近的某饭店包厢内，收受冯某送予的人民币40000元。＼n4．2011年1、2月份，被告人张国威在慈溪市教场山加油站附近，收受冯某送予的人民币50000元。＼n三、收受马某贿赂的事实＼n2007年至2010年，被告人张国威受慈溪市长河镇人民政府委派担任长河镇宁丰村党总支书记期间，利用安排宁丰村工业用地的职务便利，为宁波浙豪阀门有限公司董事长马某谋取利益，先后四次非法收受马某送予的贿赂，共计人民币14000元。具体如下：＼n1．2007年春节前，被告人张国威在新城大道的圣骑士咖啡厅或采蝶轩咖啡厅内，收受马某送予的人民币3000元。＼n2．2008年春节前，被告人张国威在新城大道的圣骑士咖啡厅或采蝶轩咖啡厅内，收受马某送予的人民币3000元。＼n3．2009年春节前，被告人张国威在新城大道的圣骑士咖啡厅或采蝶轩咖啡厅内，收受马某送予的人民币3000元。＼n4．2010年春节前，被告人张国威在新城大道的圣骑士咖啡厅或采蝶轩咖啡厅内，收受马某送予的人民币5000元。＼n2013年8月1日，被告人张国威向慈溪市长河镇人民政府投案，后如实供述上述事实。＼n为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人张国威身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额在十万元以上，其行为已构成受贿罪。被告人张国威有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款之规定，依法予以判处。＼n被告人张国威对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并表示自愿认罪。＼n辩护人范红枫辩护，根据刑法第九十三条规定，被告人张国威的身份难以构成受贿罪的主体。被告人张国威是长河镇镇办大集体工人，户口为农民户口。其于2000年开始受长河镇政府指派到宁丰村任党支部书记。自2001年4月至案发，被告人张国威通过村民代表和党员代表按照村级自治组织的自治规则和程序，经过直接选举担任宁丰村经济合作社社长及村党支部书记。虽然，其工资关系保留在长河镇政府，并在镇政府内设机构兼任党内职务，但这不能改变其经村级自治组织选举任职和具体管理村级事务的事实，被告人张国威在宁丰村的工作内容是管理村级事务而不是受委派从事公务，其实际职务是村级事务管理人员而不是受镇政府的委派而担任。本案中，潘某因征地想让宁丰村工作人员给承包户多做思想工作而给被告人张国威送钱；冯某因在村级农民公寓项目的工程款等事项上希望得到关照而给被告人张国威送钱；马某经营企业为了获得工业园区内的较好位置而送钱。上述几项送钱事由，都是管理村级事务而引伸，不属于从事公务行为。因此，被告人张国威的身份不属于刑法第九十三条规定的国家工作人员，即其不属于受贿罪的适格主体。若被告人张国威犯受贿罪成立，其有如下法定从轻、减轻及酌情从轻处罚的情节：被告人张国威有自首情节，结合本案实际，依法可减轻处罚；被告人张国威收受他人贿赂，但并未给村集体经济组织和镇政府造成经济损失，且其平时工作表现突出，工作成绩优异，认罪态度好，悔罪表现明显，已全部清退赃款。＼n经审理查明：＼n2006年至2011年间，被告人张国威受慈溪市长河镇人民政府委派担任长河镇宁丰村党总支书记期间，利用本人职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人贿赂，共计人民币364000元。＼n一、收受潘某贿赂的事实＼n2006年至2007年，被告人张国威受慈溪市长河镇人民政府委派担任长河镇宁丰村党总支书记期间，利用协助长河镇政府征用土地的职务便利，为宁波市得力洁具有限公司法定代表人潘某谋取利益，先后二次非法收受潘某送予的贿赂款共计人民币200000元。具体如下：＼n1．2006年上半年，被告人张国威在慈溪市国贸大厦附近，收受潘某送予的人民币100000元。＼n2．2007年7月份或8月份，被告人张国威在其办公室内，收受潘某送予的人民币200000元，后被告人张国威将其中的人民币100000元作为征地工作经费支出，实际收受贿赂款人民币100000元。＼n上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：＼n（1）证人潘某的证言，证明：其系宁波市得力洁具有限公司的法定代表人。大概在2002年至2003年间，其公司在宁丰村征用过30亩土地。2006年初，其因公司扩大规模，第二次向长河镇政府提出要征用宁丰村的土地，镇里召开了相关会议后，镇里和宁丰村都同意其的征地要求。时任宁丰村书记的张国威说，征用村里的土地是要向老百姓支付补偿款的，这样，其的公司在2006年4月份把100万元钞票汇到了宁丰村的账户上。与之前相比，由于2006年，宁丰村可征用土地的数量少了，价格也贵了，而且有一些村民打算自己办企业，不太愿意卖地，其认为征地不如之前容易了，所以就想到让宁丰村书记张国威帮忙。之后的某一天，其在慈溪市国贸大厦斜对面遇到张国威，两人聊了几句，后其在快要离开时，从包里拿了人民币2万元给张国威，张国威客气了几句就收下了。2006年四五月份的一天，其打电话告诉张国威要跟他见面。张国威说他在国贸大厦旁边的豪盛KTV，其与他约定在国贸大厦附近见面。之后，其开车过去，张国威已等在那里了，后其提着事先准备好的装有10万元钞票的纸袋下车，其和张国威聊了几句，并说这次征地的事需要他多帮忙，最好尽快做好老百姓的工作，早日征用好土地。之后，其就把那个纸袋交给张国威，并说这些钞票是其的一点心意。张国威笑笑就收下了。到了2007年8月，其征地的相关手续办好了，土地证也拿到了，但是当时还有一些被征地村民的工作没有做好，使其不能正常进场施工，其时间上拖不起了，其感觉张国威的工作力度可能不够，打算继续找他帮忙。8月份的一天，其打电话告诉张国威要到他宁丰村的办公室里去，后其开车到那里，并提着一只装有20万元钞票的纸袋去张国威的办公室，其让张国威再去做做被征地村民的工作，使其能进场施工。接着，其把装有20万元钞票的纸袋交给张国威，说这点钞票意思一下，让他再帮帮其忙。张国威点头后就收下了。这笔20万元钞票共20刀，每刀是面值100元的人民币100张，每10刀一捆，共2捆。其送给张国威的上述三笔钞票，都是家里或公司存放的备用金。后来，土地征好了，2008年8月，宁丰村把100万元钞票还其，其向村里支付了征地时另外产生的6万多元费用。＼n（2）证人徐某的证言，证明：大概在2007年或2008年时，宁丰村书记张国威以征地工作经费的名义给了其2万元，其记得张国威说过，这笔钱是潘尧章给村里的征地工作经费，这笔钱算是其等村干部在征地过程中做老百姓工作的辛苦钱，主要用来买香烟、吃饭之类的开支。＼n（3）证人陈某甲的证言，证明：其系长河镇宁丰村的出纳。大概在2006年时，潘某的公司要向宁丰村征地，因为当时有一部分土地一直征不下，后其和村工作人员一起白天、晚上去做村民的工作，征地时间前后持续了好几年。其中，在2007年时，原村书记张国威在村办公室里给其了3万元钞票，张国威当时说，下村去给村民做工作很辛苦，吃饭、买香烟有不少地方要花钞票，这笔钞票是潘某出的，其就收下这笔钱。后其把2万元钞票分给了六七个去做征地工作的村工作人员，还有1万元用在被征地村民身上的。其自己所得的3000元在日常工作中花费掉了。＼n（4）证人卢某的证言，证明：其自2003年至2011年在长河镇宁丰村担任村总支委委员。其知道得新洁具有限公司在宁丰村先后征用过三次土地。其中，在2007年或2008年征地时，因为当时有部分村民都不同意被征地。后来，得新洁具公司老板潘某另外出钱向部分被征地村民支付了一笔补偿费，最后才把征地的事情摆平的。期间，其和张国威说起在做征地工作中，有一些需要买香烟、吃点便饭之类的花销，张国威给过其2笔钞票，每笔1万元，共2万元。张国威说，其等人做工作辛苦了，开支也有的，这些钞票就是补贴给其的。在其印象中，有时候，其等人先去做好“钉子户”的工作，然后张国威在正常的征地补偿款之外，额外再给予这些“钉子户”3000元至5000元不等的补偿款。＼n（5）证人王某甲的证言，证明：其原来是长河镇宁丰村的生产队长。大概从2007年开始，其担任宁丰村十二生产队队长。其记得得新洁具有限公司在宁丰村先后征用过三次土地。其中在2006年至2008年间的一次征地过程中，宁丰村的出纳给了其2000元补贴，其领钱时还签过字的，但其他钞票其是没有拿到过的。＼n（6）证人陈某乙的证言，证明：其自2000年至今一直担任宁丰村村委会主任，其知道得新洁具公司在宁丰村先后征用过二次土地。在2007年或2008年的一次征地中，因为当时有部分村民的土地不同意被征用，后来，由得新洁具公司老板潘某出钱，额外给部分被征地村民进行了补偿。最后，征地的事情才被摆平，但其没有经手的。在此期间，宁丰村的出纳陈某甲在其办公室里给了其3000元钞票，其问陈某甲给的是什么钞票，陈某甲对其说，工作辛苦了，拿着好了，其没多问，也没有签字，其也不知道这笔钞票是谁的。＼n（7）土地登记簿查阅证明、慈溪市经济发展局文件、征地安置补偿协议、慈溪市国土资源局具体建设项目用地预（先）审意见书等书证，证明：宁波市得力洁具有限公司因发展生产经营，于2002年、2006年先后二次提出建设用地申请，在征地过程中，长河镇宁丰村经济合作社作为被征地对象得到了征地安置补偿。其中，地号为82-022-354-0151的土地面积为11430平方米；地号为82-022-354-0142-1的土地面积为2900平方米；地号为82-022-354-0156的土地面积为7190平方米，上述土地用途为工业用地，使用期限为50年，权属性质为国有土地使用权。＼n（8）慈溪市得新洁具厂的工商登记资料，证明：该企业于1998年12月10日成立，潘某系该公司的负责人等情况。＼n（9）宁波市得力洁具有限公司、外商投资企业基本情况等工商登记资料，证明：该公司于2001年1月15日成立，潘某系该公司的法定代表人等情况。＼n（10）中国农业银行合约信息查询资料，证明：中国农业银行对账号为×××0014的客户名为潘某的借记卡信息查询情况。＼n（11）被告人张国威的供述，其对起诉书指控的该节犯罪事实供认不讳，其所供述的主要内容能与证人潘某的证言相互印证。被告人张国威另供述，2000年10月，其受长河镇政府下派到该镇宁丰村任党总支书记，潘某是得新洁具有限公司的老板，到2002年时，其与潘某已经比较熟悉了。2003年时，长河镇政府要求征用宁丰村的土地，因征地是镇政府的事务，具体要征用多少土地、征用什么位置的土地及如何处理所征用的土地，都是镇政府决定的，村里主要协助镇政府做好村民的思想工作、发放征地款等工作，其作为村书记，全面负责村里协助镇政府征用工作的相关事务。后来，通过村里做工作，镇里共征用了53亩工业建设用地，其中潘某的公司分得土地38亩。2006年，长河镇政府在宁丰村要征用58亩土地作为工业园区用地，这58亩土地大部分是潘某公司的用地，潘某要其帮忙，希望村里能尽快做好征地工作，早一点把土地征好，其答应的。潘某在2003年和2006年先后二次征地过程中，其均为他提供了帮助和便利。其中，2007年七八月份的某天，潘某为了让其帮忙去做村民工作，把一只装有20万元人民币的黑色塑料袋给其。后来，其把10万元钱用于村里的征地工作经费，剩下的10万元，其陆续用于个人消费了。＼n二、收受冯某贿赂的事实＼n2008年至2011年，被告人张国威受慈溪市长河镇人民政府委派担任长河镇宁丰村党总支书记期间，利用管理宁丰村农民公寓建设项目及标准厂房建设工程的职务便利，为承接上述工程的冯某谋取利益，先后四次非法收受冯某送予的贿赂款共计人民币150000元。具体如下：＼n1．2008年1月份或2月份，被告人张国威在慈溪市长河镇和天元镇交界的一条马路边，收受冯某送予的人民币30000元。＼n2．2009年1月份或2月份，被告人张国威在慈溪市浒山街道的一条马路边，收受冯某送予的人民币30000元。＼n3．2009年8月份或9月份，被告人张国威在慈溪市明州路国会歌舞厅附近的某饭店包厢内，收受冯某送予的人民币40000元。＼n4．2011年1月份或2月份，被告人张国威在慈溪市教场山加油站附近，收受冯某送予的人民币50000元。＼n上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：＼n（1）证人冯某的证言，证明：2008年，其以东航建设集团的名义承做了长河镇宁丰村农民公寓项目工程，张国威是该村的支部书记，主管该工程，其经常和他打交道，在交往期间，其与他有五笔不正当经济往来：第一笔大概是在2008年一二月份，其打电话约张国威与其见面，后其和妻子一起开车到长河和天元交界的一条马路边，张国威开车过来，其与他聊了一会，并对他对其的关照表示感谢，之后，其把一只装有3万元钞票的塑料袋塞给张国威，张国威客气了一下就收下了。第二笔大概是在2009年一二月份，因其资金困难，按照合同还不能由村向其支付工程款，其与张国威沟通，希望他能提前支付工程款，张国威表示同意。后来，张国威帮助其提前支付了200万元钱工程款。事后，其打电话约张国威到浒山的一条马路上见面，其和妻子一起开车过去，其与张国威聊了一会，感谢他帮助其缓解资金压力，之后，其把一只装有3万元钞票的塑料袋塞给张国威，张国威客气了一下就收下了。第三笔大概是在2009年八九月份，其所承接的农民公寓项目工程快要结束时，又承接了宁丰村标准厂房的建设，其希望能继续得到张国威的关照。之后的某一天，其请张国威在国会舞厅附近的一家饭店吃饭时，送给张国威人民币4万元，张国威收下了。第四笔大概是在2010年5月份，其和妻子一起去参加张国威儿子的婚礼，其送给张国威或他的老婆一个装有1.8万元的红包。第五笔大概是在2011年一二月份，其打电话约张国威与其在浒山教场山加油站见面，后其和妻子一起开车过去，碰面后，其下车把一只装有烟、酒和用塑料袋装着的5万元人民币的袋子给张国威，张国威客气了一下就收下了。＼n（2）证人王某乙的证言，证明：大概在2008年春节前，其老公冯某向其提及当时宁丰村工程款付不出，张国威个人出面向别人借钱，帮助其老公解决了资金问题，其老公送了张国威人民币三万或四万元。2009年春节前，其老公冯某与其一起开车到长河的一个路边，后张国威开车过来，其老公下车送给张国威一包钞票，金额大概也是三四万元，具体多少钱其不清楚。同年，由于原材料涨价，导致建造农民公寓的资金非常紧张。有一次，工地上有工人因讨薪发生了争吵，张国威正好过来看到，他做了劝散工作，并与其一方商量了对策。后来，张国威提前拨付了工程款，解决了其一方的资金问题。8月份的一天，其夫妻俩人为了表示感谢，在浒山国会KTV附近的一家饭店请张国威吃饭。饭后，其老公把其包里的5万元钱都拿走了，这笔钱应该送给了张国威。后来，张国威的儿子要结婚了，其老公跟其商量送多少，其说送2万好了，其老公认为数目太小，最后是其老公自己去处理的。2011年春节前，其老公与其一起开车到浒山的某个加油站旁边。过了一会后，张国威也到了。其老公下车从后备厢拿了一包钞票给张国威，钞票数额大概是三四万元。其老公送钞票给张国威，是因为张国威在其老公承做农民公寓过程中，在工程管理方面给予了很多关照，之后，其老公又通过张国威承接了该村的标准厂房建设。＼n（3）慈溪市经济发展和改革局文件（慈发改投（2007）106、198号）、慈溪市人民政府公告（慈政发（2008）5号）等书证，证明：慈溪市长河镇宁丰村农民公寓建设项目经慈溪市经济发展和改革局立项审批及设计批复、建设项目用地等情况。＼n（4）浙江东航建设集团有限公司企业法人营业执照，证明：该公司具有企业法人营业资格的相关情况。＼n（5）中标通知书、建设工程施工合同、工程资料、工程款发票、工程项目管理责任状、承诺书等书证，证明：慈溪市长河镇宁丰村农民公寓建设项目由浙江东航建设集团有限公司中标，后该公司与冯某签订项目施工责任协议，由冯某具体组织施工，以及农民公寓建设项目的工程款支付等情况。＼n（6）有限责任公司变更登记审核表、股份有限公司变更登记审核表、工商登记资料、海顺建设集团股份有限公司企业法人营业执照，证明：2009年10月26日，浙江洪聚建设有限公司变更工商登记，变更后其公司名称为浙江海顺建设有限公司等情况；2012年7月11日，浙江海顺建设有限公司变更工商登记，变更后其公司名称为海顺建设集团股份有限公司等情况，以及该公司具有企业法人营业资格的相关情况。＼n（7）慈溪市力天建设有限公司企业法人营业执照，证明：该公司具有企业法人营业资格的相关情况。＼n（8）长河镇宁丰村经济合作社标准厂房（Ⅰ标段）中标通知书、建设项目承包合同、浙江洪聚建设有限公司建设项目内部承包合同、工程资料、工程款发票等书证，证明：长河镇宁丰村经济合作社标准厂房（Ⅰ标段）工程项目由浙江洪聚建设有限公司中标，后该公司与冯某签订建设项目内部承包合同，由冯某具体组织施工，以及该建设项目的工程款支付等情况。＼n（9）长河镇宁丰村经济合作社标准厂房（Ⅱ标段）中标通知书、建设工程施工合同、慈溪市力天建设有限公司项目工程质量责任书、安全生产目标管理责任书、工程资料、工程款发票等书证，证明：宁丰村经济合作社标准厂房（Ⅱ标段）工程项目由慈溪市力天建设有限公司中标，后该公司与冯某签订建设项目施工内部承包合同，由冯某具体组织施工，以及该建设项目的工程款支付等情况。＼n（10）被告人张国威的供述，其对起诉书指控的该节犯罪事实供认不讳，其所供述的主要内容能与证人冯某的证言相互印证。被告人张国威另供述，冯某是长河镇宁丰村村民，系建筑包头，2007年10月，浙江东航建设集团有限公司中标了慈溪市长河镇宁丰村农民公寓建设项目，慈溪市长河镇人民政府作为该项目的业主单位实施工程招标，宁丰村协助长河镇人民政府具体实施工程管理。其作为宁丰村的书记、经济合作社社长负责该项目全面实施，且长河镇政府也派代表下来参与工作。2008年12月，长河镇宁丰村标准厂房建设项目经市发改委批准立项，建筑面积16000余平方米，分两个标段，Ⅰ标段建筑面积8600平方米，由浙江洪聚建设有限公司中标，中标价为690万元；Ⅱ标段建筑面积7700平方米，由慈溪市力天建设有限公司中标，中标价为640万元。设项目于2009年4月份进行工程招标，同年5月开工，这两个标段都由长河镇宁丰村经济合作社负责招标和管理，实际均由包头冯某承做施工，其在负责项目实施、工程管理、验收和资金拨付等方面对冯某进行了关照。＼n三、收受马某贿赂的事实＼n2007年至2010年，被告人张国威受慈溪市长河镇人民政府委派担任长河镇宁丰村党总支书记期间，利用安排宁丰村工业用地的职务便利，为宁波浙豪阀门有限公司董事长马某谋取利益，先后四次非法收受马某送予的贿赂，共计人民币14000元，具体如下：＼n1．2007年春节前，被告人张国威在新城大道的圣骑士咖啡厅或采蝶轩咖啡厅内，收受马某送予的人民币3000元。＼n2．2008年春节前，被告人张国威在新城大道的圣骑士咖啡厅或采蝶轩咖啡厅内，收受马某送予的人民币3000元。＼n3．2009年春节前，被告人张国威在新城大道的圣骑士咖啡厅或采蝶轩咖啡厅内，收受马某送予的人民币3000元。＼n4．2010年春节前，被告人张国威在新城大道的圣骑士咖啡厅或采蝶轩咖啡厅内，收受马某送予的人民币5000元。＼n2013年8月1日，被告人张国威向慈溪市长河镇人民政府投案，后如实供述上述事实。＼n上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：＼n（1）证人马某的证言，证明：其系宁波浙豪阀门有限公司的法定代表人。2002年至2004年，张国威曾协助镇政府对宁丰村的一块工业用地进行安置，因张国威是宁丰村的书记，与其是一个村的，其让张国威帮忙把这块土地的立面位置分给其，张国威答应的，后其分到了这块土地。2007年至2009年每年春节前，其在新城大道圣骑士咖啡厅或采蝶轩咖啡厅送给张国威3000元左右的红包。在2010年春节前，其送给张国威3800元或5000元的红包；在2011年春节前，其送给张国威5000元的红包。另外，其在2002年至2004年、2012年至2013年，其在每年春节前送给张国威2条或4条软盒中华香烟。＼n（2）证人徐某的证言，证明：2003年，宁丰村集体要给马某等4家企业安排大概16亩左右的工业用地，关于他们4家企业的土地位置安排问题，宁丰村三套班子是经过集体讨论过的，最终安排给马某的地块是在三横路靠南的位置。＼n（3）慈溪市帅马电器厂土地使用登记资料、报告、国有土地使用证等书证，证明：慈溪市帅马电器厂坐落于慈溪市长河镇宁丰村，土地面积3891平方米，土地权属性质国有土地使用权等情况。＼n（4）慈溪市帅马电器厂公司基本情况，证明：该企业于2001年9月30日成立，马某系该厂的负责人等情况。＼n（5）宁波浙豪阀门有限公司基本情况，证明：该公司于2007年3月15日成立，马某系该公司的法定代表人等情况。＼n（6）被告人张国威的供述，其对起诉书指控的该节犯罪事实供认不讳，其所供述的主要内容能与证人马某的证言相互印证。被告人张国威另供述，2003年，长河镇宁丰村协助镇政府安置了一块面积近16亩的工业用地，经村三套班子进行集体讨论，决定将土地分成四块安排给马某、范无锋、丁方军、“阿孟”。后在安排位置时，马某要求将他的土地安排在最南面的路边位置，还通过其他村干部找其说情，其答应的。后其就把立面位置的土地安排给了马某。＼n公诉机关为证明本案事实，还向法庭提交了下列综合证据：＼n（1）慈溪市长河镇人民政府出具的情况说明、劳动合同制工人招工登记表、慈溪市劳动合同制工人市内转移审批表、区、乡、镇工办工作人员登记表、事业单位工作人员工资制度改革审批表、国家机关事业单位工作人员浮动工资审批表、劳动合同、干部简明登记表、慈溪市长河镇人民政府文件、中共慈溪市长河镇委员会文件，证明：①被告人张国威系该镇政府工作人员，具有国家工作人员的身份。被告人张国威的人员编制性质为集体事业编制，工人身份。在其下派至村任职期间，所有工资、福利均由镇政府按照事业人员发放，并在镇政府兼任相关中层职务。②被告人张国威在慈溪市长河镇人民政府曾先后担任过多种职务。其中，2000年2月，被告人张国威被长河镇政府任命为农村工作办公室副主任；2002年5月，被任命为农业办公室副主任（任期三年）；2005年10月，被任命为社会事业办公室副主任（任期三年）；2008年10月，被任命为社会事业办公室主任（任期三年）；2011年2月，被免去社会事业办公室主任。③2001年4月，中共慈溪市长河镇委员会为加强对村级行政区划调整后的党组织建设，撤销原有11个行政村党支部委员会，成立党总支部委员会，任命被告人张国威为宁丰村党总支部委员会总支部书记；2004年9月、2007年9月、2010年9月，被告人张国威在长河镇各行政村党总支进行换届选举中，连任宁丰村党总支部委员会总支部书记；2011年2月，被告人张国威被免去宁丰村党总支书记，任该镇村镇建设办党支部书记。＼n（2）慈溪市村级组织工作规则，证明：涉及农村土地发包、整理、征用、征收、拆迁及集体资产租赁等事项属于村级组织的重大事务。＼n（3）扣押物品清单、缴款书，证明：案发后，慈溪市人民检察院向被告人张国威暂扣涉案款项人民币45万元。＼n（4）情况说明、案发经过，证明：2013年8月，慈溪市人民检察院在侦查中发现张国威涉嫌犯受贿罪。同月1日，中共慈溪市长河镇委员会的同志找张国威谈话，要求其主动交代自己的违纪违法问题，张国威表示对有关违纪、违法问题需要回忆和思考，并愿意到慈溪市纪委交代自己违纪、违法问题。后张国威在慈溪市纪委接受组织调查期间，如实交代了其违纪、违法问题。同月12日，慈溪市人民检察院以涉嫌犯受贿罪对张国威立案侦查，张国威到案后，如实供述了自己的罪行。＼n（5）户籍证明，证明：被告人张国威的身份情况。＼n以上证据，经庭审质证，本院予以确认。＼n关于被告人张国威的身份是否构成受贿罪犯罪主体的问题。经审理认为，受贿罪的犯罪主体范围主要是《刑法》第93条规定的国家工作人员。本案中，被告人张国威原系长河镇政府工作人员，属于国家工作人员。2001年4月，中共慈溪市长河镇委员会为加强对村级行政区划调整后的党组织建设，委派被告人张国威担任宁丰村党总支部委员会总支部书记。自2004年9月至2011年2月，其在村党总支换届选举中，连任了该村党总支部书记。与此同时，自2002年5月至2008年10月，被告人张国威先后被长河镇政府任命为农村工作办公室副主任、农业办公室副主任、社会事业办公室副主任、主任等职务。2011年2月，其在宁丰村下任后，任长河镇村镇建设办党支部书记。虽然，被告人张国威在宁丰村连任宁丰村总支部书记，是按照村级自治组织的自治规则和程序经直接选举产生，且其所参与管理的宁丰村建造标准厂房亦完全属于村集体组织事务，但现有证据表明，被告人张国威在任宁丰村党总支部书记期间，长河镇人民政府对其属于国家机关工作人员的相关职务任免同时存在，其工资供养关系也没有任何改变。据此，被告人张国威受委派担任宁丰村党支部书记期间，其具有双重身份，且其属国家工作人员的身份始终没有改变，故其主体身份符合刑法第九十三条规定的情形。综上，公诉机关指控被告人张国威的犯罪事实清楚，证据充分，指控的罪名正确，本院予以确认。辩护人范红枫就本案主体问题所提出的辩护意见，与事实和法律不符，本院不予采纳。＼n本院认为，被告人张国威身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人钱财，数额在人民币十万元以上，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张国威有自首情节，依法予以减轻处罚。被告人张国威有退赃情节，可酌情从轻处罚。涉案违法所得依法予以追缴，上缴国库。辩护人范红枫提出的被告人张国威具有减轻处罚情节等相关合理辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：＼n一、被告人张国威犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月。＼n（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月12日起至2020年2月11日止。）＼n二、被告人张国威违法所得的人民币三十六万四千元（款扣押于慈溪市人民检察院），予以追缴，上缴国库。＼n如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。＼n审判长许越骋＼n人民陪审员周金海＼n人民陪审员赖佰君＼n二〇一四年一月九日＼n书记员胡嘉婷（代）＼n附：＼n《中华人民共和国刑法》相关条文＼n第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。＼n第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。＼n被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。＼n犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。＼n第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。＼n国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。＼n第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：＼n（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。＼n（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。＼n（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。＼n（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。＼n对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。＼n第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。＼n国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。＼n第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。＼n