北京市通州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0112民初1616号
原告：马X，女，1973年2月20日出生，汉族，北京市通州区国家税务局职员，住北京市通州区。
委托诉讼代理人：刘建华，北京市昆泰律师事务所律师。
被告：北京实地房地产开发有限责任公司，住所地北京市通州区宋庄镇都市园望都一街2号。
法定代表人：杨维旺，总经理。
委托诉讼代理人：李丽丽，北京市天正律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王昌林，男，1979年6月12日出生，北京实地房地产开发有限责任公司职员，住该单位宿舍。
原告马X诉被告北京实地房地产开发有限责任公司（以下简称实地公司）商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘丹丹独任审判，公开开庭进行了审理。本案原告马X的委托诉讼代理人刘建华，被告实地公司的委托诉讼代理人李丽丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马X诉称：我与实地公司于2013年12月21日签订《北京市商品房预售合同》（以下简称《预售合同》），我购买实地公司的坐落于北京市通州区新华大街南、中山大街北侧商业、办公综合楼X层X号房屋（以下简称X号房屋）。合同签订后，我向实地公司支付了购房款1040250元，后又支付房差款40069元，共计支付购房款1080319元。根据《预售合同》第十二条第（一）项约定，实地公司应当在2014年2月28日前交付符合约定的商品房，但至今实地公司仍然没有对商业楼进行商业运作，整个商铺没有开业，直接导致我购买商品房用于经营收益的合同目的无法实现。故我起诉要求：1、判令解除我与实地公司签订的《预售合同》；2、实地公司返还我购房款1080319元；3、实地公司返还我已支付的活动费1万元；4、实地公司退还我契税32409.57元、公共维修基金2862元、印花税、合同印花税545.16元，测绘费42.79元、产权登记费550元、手续费1000元；5、实地公司向我支付违约金10803.19元；6诉讼费由实地公司承担。
被告实地公司辩称：我公司不同意马X的诉讼请求。马X购买的房屋符合交付条件，合同可以继续履行，并非履行不能，请求法院驳回马X的诉讼请求。依据合同附件五的约定，马X逾期支付房款违约在先，合同附件十中也有关于买受人构成逾期支付房款及如何承担违约责任做了更进一步的解释与说明。依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定，除当事人另有约定外，合同附件十第五条要求原告在延期交房90日后的3日内提出书面的退房申请即为当事人对解除权的合理期限的另行约定，我公司认为根据约定，马X的行使解除权的期限为93天。双方签订的合同没有约定开业等各项承诺，只是商品房的买卖，房屋在2014年6月26日竣工验收备案，达到交付条件，2014年10月17日产权登记证书已经完备，已经具备交付条件的所有手续，即可以通知马X办理入住。因此不同意马X所说的无法达到交付条件无法开业。虽然合同约定2014年2月28日交付房屋，但是我公司已经发出了入住通知书，我公司进行了房屋交付的通知，虽然该通知发出在竣工备案验收前，但只是违反了行政规定，应受到行政处罚，但我公司履行了房屋交付的义务。本案中，系马X拒绝收房，马X认为不能经营不能实现合同目的与合同无关，马X解除合同的依据既违反了法律规定超过一年行使，也违反了合同的约定，并且马X已经办理收房入住手续，要求驳回马X的诉讼请求。另我公司在2014年1月已经和其他公司签订了房屋租赁合同，双方约定涉案的商场一至四层X百货已在2014年年底或者2015年年初正常开始营业，所以马X认为不能实现合同目的的理由不成立，我公司虽然有迟延交房的行为，但是不能足以达到合同违约的程度。马X要求我公司返还活动费，需要证明活动费是我公司收取。根据2016年12月30日，北京市住建委颁发的《关于进一步加强商品房现房销售管理有关问题的通知》，要求所有的现房销售都要进行备案，如果解除合同，我公司只能自行持有，不能再次销售。
经审理查明：2013年12月21日，马X与实地公司签署的《预售合同》，马X购买X号房屋。《预售合同》约定X号房屋总房款为1040250元，实地公司应当在2014年2月28日前向马X交付符合约定的商品房，且购物中心应在2014年2月28日达到使用条件。《预售合同》另约定了逾期付款责任、逾期交房责任等条款。合同签订前后，马X于2013年10月17日支付活动费1万元，商铺认购费10万元，10月23日支付商铺认购费440250元，于11月7日支付商铺认购费50万元，实地公司为马X出具收据。2014年2月28日，X号房屋未满足交付条件。实地公司于2014年6月26日办理完毕了X号房屋所在的商业、办公综合楼的竣工验收备案手续。2014年10月17日，实地公司取得了X号房屋所在的商业、办公综合楼（现为通州区中山大街59号院1号楼）的楼栋权属证明。2016年9月22日，马X办理X号房屋的入住手续，办理入住手续当日，马X交纳房差款40069元、契税32409.57元、公共维修基金2862元、印花税、合同印花税545.16元、测绘费42.79元、产权登记费550元、手续费1000元，实地公司为马X出具收据。根据《预售合同》显示，X号房屋的用途为商业；实地公司发放的北京X国际广场的宣传资料亦强调商业办公综合楼商铺的购物、美食、娱乐、休闲的商业用途。截止本案开庭时，商业、办公综合楼一至四层的“X百货”已经关闭，且五层商铺亦未开业经营。
上述事实，有《预售合同》、购房收据、楼栋权属证明、竣工验收备案表、《北京市门牌、楼牌编号证明信》、照片、宣传资料及双方当事人陈述等在案佐证。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人一方有违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。当事人对自己的主张应承担相应的举证责任。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中马X与实地公司签订的《预售合同》合法有效，双方当事人均应依约履行各自义务。按照双方签订的合同的约定，实地公司应于2014年2月28日前向马X交付符合合同约定的房屋，且购物中心亦应在2014年2月28日达到使用条件，但2014年2月28日，X号房屋并未满足交付条件，且截至本案开庭时，“X百货”已经关闭，五层商铺亦未能开业经营。马X虽于2016年9月22日办理了收房手续，但办理收房手续后，马X并未能实际经营。马X购买的X号房屋为商业用途，该房屋的性质即要求马X的经营需依托整体的商业运营和所处的商业环境，仅马X个人收房亦不能进行正常经营，实现商铺的经营目的。故马X要求解除与实地公司签订的《预售合同》的诉讼请求，理由正当，证据充分，本院依法予以支持；合同解除后，实地公司应返还马X已交纳的全部购房款1080319元、活动费1万元、并一并返还契税32409.57元、公共维修基金2862元、印花税、合同印花税545.16元、测绘费42.79元、产权登记费550元、手续费1000元；对于马X要求实地公司支付违约金10803.19元的诉讼请求，根据《预售合同》的约定及履行情况，实地公司已经违约，马X主张的违约金的数额并无不妥，本院依法予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第四项、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日起解除原告马X与被告北京实地房地产开发有限责任公司签署的《北京市商品房预售合同》；
二、被告北京实地房地产开发有限责任公司返还原告马X购房款1080319元，于本判决生效之日起七日内执行清；
三、被告北京实地房地产开发有限责任公司返还原告马X活动费1万元，于本判决生效之日起七日内执行清；
四、被告北京实地房地产开发有限责任公司赔偿原告马X违约金10803.19元，于本判决生效之日起七日内执行清；
五、被告北京实地房地产开发有限责任公司返还原告马X契税32409.57元、公共维修基金2862元、印花税、合同印花税545.16元、测绘费42.79元、产权登记费550元、手续费1000元，共计37409.52元，于本判决生效之日起七日内执行清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7523元，由被告北京实地房地产开发有限责任公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 刘丹丹
二〇一七年三月三十一日
书记员 周 芸