甘肃省张掖市甘州区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2018）甘0702民初2043号
原告：甘州区安阳乡苗家堡村九社。
负责人：雒洋，该社社长。
诉讼代表人：雒洋,甘肃省张掖市甘州区人。
诉讼代表人：刘长林，甘肃省张掖市甘州区人。
诉讼委托代理人：冯新年，甘肃振泽律师事务所律师。
被告：张掖市甘州区安花马铃薯种植农民专业合作社。（以下简称安花马铃薯合作社）。
法定代表人：范波，该合作社理事长。
被告：张义林，汉族，甘肃省张掖市甘州区人。
被告：保和，汉族，甘肃省张掖市甘州区人。
原告甘州区安阳乡苗家堡村九社与被告安花马铃薯合作社、张义林、保和农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年3月13日立案受理后，被告安花马铃薯合作社以其在合同承包期内，因原告组织他人阻挡致使其种植的农作物受损为由，提出反诉要求原告进行赔偿。经本院审查后，决定合并进行审理，并依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告负责人、诉讼代表人雒洋、刘长林及其委托代理人冯新年，被告安花马铃薯合作社法定代表人范波、被告张义林均到庭参加诉讼，被告保和经本院传票传唤无正当理由未能到庭参加诉讼。在庭审后，被告安花马铃薯合作社以其反诉诉请证据不足为由，申请撤回其反诉。本案现已缺席审理终结。
原告甘州区安阳乡苗家堡村九社诉称，2017年3月19日，原告与被告安花马铃薯合作社签订农村土地承包经营权流转合同一份，约定将原告所在九社的土地530亩流转给被告经营，每亩承包费220元，共计116000元，承包期一年。同时，双方还口头约定由被告承担环境整治费、社长工资等其他费用合计17780元。合同订立后，原告即将所流转土地交由被告经营。合同履行期间，被告先后偿付承包费40000元，剩余94380元经原告多次催要未能给付。另，对所拖欠的承包费，双方签订的补充协议上，被告张义林、保和作为担保人对所欠承包费予以保证。现要求被告安花马铃薯合作社偿付承包费等94380元，被告张义林、保和对上述欠款承担连带清偿责任。
被告安花马铃薯合同社辩称，被告与原告签订土地流转合同，约定承包期限及承包费的数额均无异议，但并未约定承担环境整治费等其他费用。对社长工资，由法人范波给其出具了欠条一张，若其尽了管理责任，则也同意承担，但在承包经营期间，该社社长并未尽到其管理义务，故被告不同意承担该费用。另，在承包经营期间，虽原告将合同约定面积的土地交被告经营，但在被告将土地机耕、施肥后，原告又将其中的54.08亩由其社员自行耕种，被告实际承包耕种原告土地只有475.92亩，因此，被告只应偿付原告475.92亩的承包费，现已偿付原告承包费40000元。同时，在被告经营耕种期间，原告以索要承包费为由，派人阻挡被告浇灌小麦，致使种植的小麦大面积减产；在被告种植的菜心种子收获期间，又组织人员进行阻拦，致使菜心种子洒落，造成严重损失等。对此，被告提出了反诉，现因对侵权行为及损害后果方面的证据不足，撤回了反诉请求，但被告保留向原告主张赔偿损失的权利。
被告张义林辩称，我和被告保和为安花马铃薯合作社法定代表人所欠原告的承包费进行担保属实，若被告安花马铃薯合作社不能按期偿付原告土地承包费，我同意承担保证责任。
被告保和经本院传票传唤未到庭应诉，也未提交书面答辩意见。
经审理查明：2017年3月19日，原告与被告安花马铃薯合作社签订农村土地承包经营权流转合同一份，约定将原告所在九社的土地530亩流转给被告经营，承包期一年，每亩承包费220元，共计116000元，合同签订之日付10000元，同年10月31日前付清剩余承包费；对其他事宜，双方也进行了约定。同日，双方另行签订附加协议一份，对付款期限进行了变更，即为合同签订之日付10000元，5月份付10000元，村社向村民收取医保、养老保险时按收取数额付款，剩余承包费于10月31日前付清。上述合同订立后，原告即将九社的530亩土地交由被告经营。被告在承包经营期间，在承包土地上分别种植了小麦、菜心和马铃薯等农作物。合同履行期间，被告于2017年8月18日、24日先后两次偿付原告承包费40000元。同年8月24日，双方再次签订补充协议一份，约定在被告收获马铃薯的前一天再付20000元，剩余承包费56600元，于同年10月31日前付清，逾期，则由原告村民拉运被告所种植的马铃薯以每斤0.2元价格予以抵顶，同时，由被告张义林、保和作为担保人签字予以保证。此后，双方为浇水、农作物的收获等事宜发生矛盾和摩擦，被告未能按约偿付土地承包费用。原告遂将本案诉至本院。
上述事实，有原、被告双方的当庭陈述，原告提交的甘州区农村土地承包经营权流转合同、附加协议和补充协议及由被告法定代表人书写的欠条二张等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为：原告将村民享有承包经营权的土地经集体决定流转给被告安花马铃薯合作社承包经营，并签订书面土地流转合同，双方之间形成农村土地承包合同关系。原告作为发包人、被告作为承包人应当按照合同的约定各自履行其义务，原告已按约将村民所享有承包经营权的土地交付被告承包经营，现承包期限已届满，被告应按约定偿付承包费用，其未按约支付承包费的行为，已构成违约，其应承担继续偿付原告土地承包费的义务。本案中，被告共计承包原告土地530亩，每亩承包费220元，承包费应为116600元，被告已付40000元，尚欠原告承包费76600元，应由被告予以偿付。
对原告主张的应由被告安花马铃薯合作社承担其他费用（环境整治费、社长工资等），因双方并未书面的约定，原告也未提供相应的证据加以证实，且被告对此予以否认，故本院不予支持。对被告辩解的因原告虽将合同约定面积的土地交被告经营，但在被告将土地机耕、施肥后，原告又将其中的54.08亩由其社员自行耕种，被告实际承包原告土地只有475.92亩；原告以索要承包费为由，派人阻挡被告浇灌小麦，致使种植的小麦大面积减产；在被告种植的菜心种子收获期间，又组织人员进行阻拦，致使菜心种子洒落，造成严重损失等，故只应按实际耕种面积计算承包费，且对其损失由原告承担后，再偿付承包费的理由。第一，双方土地流转合同订立后，原告已按合同的约定面积将耕地交由被告管理经营，在其经营期间，是被告将部分流转土地交由村民自行耕种，还是个别村民对其承包经营权实施了侵权行为或者是原告组织他人对其承包经营权实施侵权，被告均未提供相应的证据加以证实；而对原告在合同订立后将合同约定的土地面积交由被告管理经营的客观事实，被告予以认可，故应以合同约定面积计算承包费；第二，造成被告种植小麦减产、菜心种子受损等，是被告经营管理的原因、原告的集体侵权行为所致，还是村民或社长的个人侵权行为所致，且造成的损失是多少？如何计算？被告均未提供相应的证据加以证实，本院无法查明该事实；第三，对其反诉要求原告赔偿损失的诉请，其现已以证据不足申请撤回反诉，其可另行主张。综上，被告的辩解理由均不能成立，本院不予采信。
对被告张义林、保和是否承担保证责任的问题。两被告张义林、保和是在苗家堡村九社社长雒洋与安花马铃薯合作社法定代表人范波之间签订的补充协议上作为担保人签名担保；但该份补充协议是基于原、被告签订的农村土地承包经营权流转合同而形成的，且从补充协议的内容来看，也是对被告所承包原告土地的承包费给付期限上的约定，是对土地流转合同的补充；虽被告安花马铃薯合作社未在补充协议上盖章，但应当认定该补充协议实际是对双方所签订的土地流转合同的延续，范波的签字行为代表的是安花马铃薯合作社的单位行为，而被告张义林、保和对所欠苗家堡村九社土地承包费的担保，是对被告安花马铃薯合作社履行债务的保证。双方虽未约定保证方式、保证期间，但根据《中华人民共和国担保法》的规定，对保证方式没有约定的按照连带责任责任保证承担保证责任，未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任，现原告在保证期限内主张要求保证人承担保证责任，符合法律规定，被告张义林、保和应对被告安花马铃薯合作社所拖欠原告的土地承包费承担连带保证责任。被告保和经本院传票传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状及相关证据，应视为其对法律赋予其在庭审过程中享有的相关诉讼权利的放弃，由此可能造成的不利后果，应由其自行承担。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四之规定，缺席判决如下：
一、被告张掖市甘州区安花马铃薯种植农民专业合作社偿付原告甘州区安阳乡苗家堡村九社土地承包费76600元，限于本判决生效后三十日内偿付；
二、被告张义林、保和对上述债务承担保证责任；
三、驳回原告甘州区安阳乡苗家堡村九社的其他诉讼请求。
案件受理费1080元（已减半收取），由被告张掖市甘州区安花马铃薯种植农民专业合作社负担。原告已交纳，由被告直接给付原告，本院收取原告的受理费，不再退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审判员郑华
二〇一八年七月二十二日
书记员段雅珉