湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0602民初4320号
原告：刘权发，男，1970年2月9日出生，汉族。
委托诉讼代理人：刘岳璨，湖南金球律师事务所律师。
被告：何建华，男，1968年3月18日出生，汉族。
委托诉讼代理人：周献民，湖南天朋律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈聪，湖南天朋律师事务所律师。
被告：岳阳市南湖新区湖滨街道办事处。
委托诉讼代理人：彭庆平，男，汉族，岳阳市南湖新区湖滨街道办事处工作人员。
委托诉讼代理人：章浩然，湖南岳州律师事务所律师助理。
被告：岳阳市规划局，住所地：岳阳市岳阳楼区青年中路94号。
法定代表人：陈峰，局长。
委托诉讼代理人：陈昭，男，1985年11月27日出生，汉族，岳阳市规划局工作人员。
委托诉讼代理人：周果，湖南昌言律师事务所律师。
被告：岳阳市征地拆迁中心，住所地：岳阳市岳阳大道市国土资源局院内。
法定代表人：曾四兵，主任。
委托诉讼代理人：段卫忠，湖南滴招律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘演武，男,1977年10月11日出生，汉族，岳阳市征地拆迁中心副主任。
被告：岳阳市国土资源局，住所地：岳阳市岳阳大道东35号。
法定代表人：胡辉，局长。
委托诉讼代理人：段卫忠，湖南滴招律师事务所律师。
原告刘权发诉被告何建华、岳阳市南湖新区湖滨街道办事处（以下简称“湖滨街道办事处”）、岳阳市规划局、岳阳市征地拆迁中心、岳阳市国土资源局提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2017年6月2日立案受理后，依法适用普通程序，于2018年1月10日公开开庭进行了审理。原告刘权发及其委托诉讼代理人刘岳璨、被告何建华及其委托诉讼代理人陈聪、被告湖滨街道办事处委托诉讼代理人章浩然、彭庆平、被告岳阳市规划局委托诉讼代理人陈昭、周果、被告岳阳市国土资源局委托诉讼代理人刘演武、被告岳阳市征地拆迁中心与岳阳市国土资源局共同委托诉讼代理人段卫忠均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告刘权发向本院提出诉讼请求：1、请求判令五被告向原告连带支付事故损失共计138645.47元；2、判令五被告承担案件诉讼费用。事实与理由：2016年12月，被告何建华雇请原告刘权发在其承包的岳阳市南湖新区湖滨街道办事处辖区内拆除违章建筑业务中从事拆除工作。12月27日10时许，原告在拆除违章建筑铁棚时，因钢架断裂从四米高处跌落致腿部受伤，原告被立即送往岳阳市爱康医院救治，后又转入岳阳市一人民医院住院治疗55天，被告何建华支付了原告住院期间的医药费元。出院后原告所受伤情经法医鉴定构成十级伤残，法医同时出具了相应医疗建议；该拆迁工程系被告岳阳市南湖新区湖滨街道办事处将工程项目发包给没有施工资质的个人被告何建华，岳阳市国土资源局与岳阳市征地拆迁中心、岳阳市规划局系该拆迁工程的负责主体委托湖滨街道办事处办理；故原告认为五被告应连带赔偿原告此次事故损失；事故发生后原、被告双方因赔偿事宜协商未果，遂诉至法院。
被告何建华辩称，原告刘权发与被告何建华并非雇佣关系，拆除违章建筑工程系湖滨街道办事处发包施工的，何建华仅按施工工人人数与办事处结算劳动报酬，再代为发放，将报酬分给各个民工；原告自身未尽到安全注意义务，对自身损害存在一定过程，应承担部分过错责任；事故发生后何建华支付了原告医药费36707.30元，并另向原告支付了2000元事故费用，共计支付38707.30元；原告主张的赔偿项目部分过高，请求人民法院核实后依法公正判决。
被告湖滨街道办事处辩称，湖滨街道办事处将拆违工程发包给被告何建华，工程款系办事处与被告何建华直接结算；被告何建华系原告刘权发的实际雇主，应对劳务者负有安全注意和劳动保护的义务，并承担此次事故损失赔偿责任；原告在高空作业未采取足够的保护措施，自身疏忽大意未尽到注意义务，应对自身损害后果承担相应的过错责任；原告主张的损失中部分项目计算过高，请求人民法院依法核实原告的实际事故损失划分责任后依法公正判决。
被告岳阳市规划局辩称，岳阳市规划局并非本案适格被告，涉案拆违工程并非岳阳市规划局组织、实施；亦未聘请原告实施拆违工作，未向原告发放劳务报酬；请求人民法院依法驳回原告对被告岳阳市规划局的诉讼请求。
被告岳阳市征地拆迁中心辩称，岳阳市征地拆迁中心没有委托被告湖滨街道办事处实施涉案拆违工程，该工程项目与岳阳市征地拆迁中心无关，岳阳市征地拆迁中心无须为原告因涉案事故造成的损失承担赔偿责任；请求人民法院依法驳回原告对被告岳阳市征地拆迁中心的诉讼请求。
被告岳阳市国土资源局辩称，岳阳市征地拆迁中心是具有独立法人资格的主体，岳阳市国土资源局无须为岳阳市征地拆迁中心独立行使的行为承担责任；岳阳市征地拆迁中心没有委托被告湖滨街道办事处实施涉案拆违工程，该工程项目与岳阳市征地拆迁中心无关，岳阳市征地拆迁中心无须为原告因涉案事故造成的损失承担赔偿责任；请求人民法院依法驳回原告对被告岳阳市国土资源局的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据即原告提交的原告刘权发持有的岳阳楼区网格化实有人口信息检查单、原告刘权发在岳阳市一人民医院住院治疗病历资料、原告刘权发父亲刘伏香、母亲张小姣各自的户籍登记卡复印件与华容县鲇鱼须镇旗杆村村民委员会出具的证明，经核对原件后，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的岳阳市平安司法鉴定所于2017年6月7日对原告刘权发伤情作出的司法鉴定意见书，两被告均提出异议，并在诉讼过程中两被告提出重新鉴定申请，经本院委托岳阳市巴陵司法鉴定中心对原告刘权发伤情进行法医重新鉴定后，岳阳市巴陵司法鉴定中心法医认定刘权发的事故伤情构成十级伤残，本院确认岳阳市平安司法鉴定所与岳阳市巴陵司法鉴定中心对原告刘权发的事故伤情所作出的司法鉴定意见书的法律效力，确认原告的事故伤情构成十级伤残；后期医药费因需取除内固定法医建议费用7000元；原告的误工期间从事发当日2016年12月27日计算至第一次法医鉴定日前一日即2017年6月6日止，共161天；护理天数与加强营养天数以实际住院天数参照计算；此次法医鉴定发生鉴定费1500元；2、五被告均对原告主张的误工费提出异议，原告主张误工收入以湖南省建筑行业从业人员平均收入认定，但未提交事发前一年的劳动合同、工资发放凭证等予以印证，且原原告刘权发当庭确认其平时以摩托车出租为生，考虑到事发时原告确有误工事实，且原告提供的岳阳楼区网格化信息人口登记其经常居住地在岳阳楼区，本院对原告的误工损失参照2016年度湖南省居民服务业从业人员每月平均收入认定；3、原告主张其住院期间主要由其家人进行护理并主张护理费，因法医出具护理建议，本院认为原告刘权发确因本次交通事故受伤有家人护理事实，本院对其主张的护理费参照2016年度湖南省居民服务业从业人员平均收入认定，护理期间以住院天数55天为准；4、原告李来保虽主张其需承担父亲刘伏香、母亲张小姣的被扶养人生活费，经庭后补充举证，核实原告父亲刘付香（农村人口，出生于1945年5月3日）、母亲张小姣（农村人口，出生于1945年3月2日）的被抚养人生活费，并提供了身份关系证明及户籍登记卡予以证实，结合五被告的质证意见，本院确认原告刘权发确需与另外三个兄弟一同承担扶养父母的事实。
本院根据认定的证据及原告的当庭陈述，确认如下案件事实：
2016年12月，被告岳阳市南湖新区湖滨街道办事处接到岳阳市人民政府文件规定需要限时拆除辖区内违章建筑，湖滨街道办事处工作人员遂自行口头委托被告何建华负责拆除违章建筑，双方约定何建华负责组织安排民工、氧焊机等机械设备，待拆除违章建筑工程完工后，湖滨街道办事处再向何建华结算工程款。
被告何建华随即组织民工，并通过民工邀集来了原告刘权发等人，在湖滨街道办事处工作人员指定的地点进行拆除违章建筑工作。被告何建华与原告刘权发等民工均约定民工工资按照每天160元发放，由被告何建华按天发放给各位务工人员。
2016年12月27日10时许，原告刘权发与另外两名工友在拆除违法建筑铁棚时，仅戴了安全帽站在高处拆除铁棚部件的刘权发，因钢架断裂致原告刘权发不幸从高处跌落至地面，随即被护送至岳阳市爱康医院，发生门诊医疗费1711.30元；后转入岳阳市一人民医院救治，原告此次所受伤情为：左胫骨远端骨折；左腓骨近端骨折；原告在岳阳市一人民医院住院治疗55天，发生住院医药费36195.48元。被告何建华支付了医药费36707.30元，另向原告支付了2000元事故费用。
另查明，原告李来保父亲刘付香（出生于1945年5月3日）、母亲张小姣（出生于1945年3月2日），均系农村人口，刘付香、张小姣夫妇共生育刘传忠、刘传桂、刘传发、刘传国四个儿子。
本院认为：本案主要争议焦点为：1.五被告对原告刘权发意外事故的损害后果是否应当承担赔偿责任，责任如何划分；2.原告的损失如何确定。针对以上争议焦点，本院评判如下：
一、原告刘权发受被告何建华雇请在事故现场从事拆除违章建筑工作过程中受伤致残，双方虽未签订用工合同，但已实际形成劳务关系，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”的规定，被告何建华作为接受劳务一方，且未尽安全保障义务，应当就原告刘权发的损害后果承担赔偿责任。原告刘权发系具有完全民事行为能力的成年人，应了解高空作业工作的危险性，其仅戴安全帽，未系安全绳即上岗作业，其本人疏忽大意对自身遭受损害的发生亦具有过错，故根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”，故本院酌情认定本案雇佣关系的用工方即被告何建华对原告刘权发的损害后果承担60%赔偿责任，原告刘传发承担20%的责任。被告湖滨街道办事处作为本案拆除违章建筑的发包人，将该工程发包给该单位选任的何建华，被告何建华在组织原告刘权发等人现场施工，对于工程施工人选任上存在过失，且湖滨街道办事处在现场督促原告刘权发完成任务时，未能尽到安全提醒及注意义务，故被告湖滨街道办事处对刘传发的受伤应当承担20%的责任。
经庭审查明，被告岳阳市规划局、岳阳市征地拆迁中心、岳阳市国土资源局并非涉案拆除违章建筑工程的发包人，亦与原告刘权发不存在任何法律关系，故本院对原告刘权发主张被告岳阳市规划局、岳阳市征地拆迁中心、岳阳市国土资源局承担其事故损失赔偿责任的诉讼请求不予支持。
二、根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，并结合原告的诉讼请求，原告刘权发的损失赔偿范围和标准为：
1.医药费中住院费36196元、门诊医药费1781.30元，法医建议原告后期取除内固定发生医药费7000元，考虑到系后期必然发生费用，为了减少当事人诉累，故在本案中一并处理，原告的医药费合计44977.30元。
2.住院伙食补助费按60元/天计算住院期间55天，即3300元。
3.营养费酌情认定1100元。
4.护理费，参照2016年度湖南省居民服务业从业人员平均收入42494元/年计算为6403.21元（42494元/年÷365天×55天）。
5.误工费，参照2016年度湖南省居民服务业从业人员平均收入标准计算自受伤之日起至第一次定残前一日止共计180天，原告的误工费为20955.95元（42494元/年÷365天×180天）。
6.伤残赔偿金，因法医认定原告伤情构成十级伤残，参照2016年度湖南省城镇居民人均纯收入标准计算，伤残赔偿金为62568元（31284元/年×20年×10%）。
7.精神损害抚慰金，本院酌情认定4000元。
8.原告父亲刘付香的被抚养人生活费按2016年度农村居民人均年生活消费支出标准计算为2391.75元（10630元/年×9年×10%÷4人），母亲张小姣的被扶养人生活费按2016年度农村居民人均年生活消费支出标准计算为2391.75元（10630元/年×9年×10%÷4人），被扶养人生活费合计4783.50元。
9.交通费酌情认定220元。
10.法医鉴定费凭票认定1500元。
原告刘权发以上1-10项损失合计149807.96元。其中被告何建华承担60%的赔偿责任即89884.78元，由原告刘权发自行负担29961.59元。核减被告何建华已经支付的38707.30元，被告何建华尚需支付原告刘权发事故损失51177.48元，被告湖滨街道办事处需向原告刘传发赔付29961.59元。
综上，本院依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款、第十七条第一款、第二款、第十八条的规定，判决如下：
一、由被告何建华向原告刘权发支付因涉案事故产生的各项费用损失共计51177.48元.
二、由被告岳阳市南湖新区湖滨街道办事处向原告刘权发支付因涉案事故产生的各项费用损失共计29961.59元。
上述应支付的款项限当事人在本判决生效之日起十日内履行。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告刘权发的其他诉讼请求。
本案案件受理费3072元，由被告何建华负担1843元，被告岳阳市南湖新区湖滨街道办事处负担615元，原告刘权发负担614元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 袁 桦
人民陪审员 韩秀清
人民陪审员 郑雁云
二〇一八年一月二十六日
书 记 员 陈 可
附法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题>的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。