广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1322刑初130号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人钱某甲，男，1964年10月6日出生，汉族，初中文化，无业，博罗县福田镇某村委会某小组小组长，户籍所在地：广东省惠州市博罗县。因涉嫌贪污罪，于2015年4月9日被博罗县人民检察院取保候审。
被告人钱某乙，男，1981年1月6日出生，汉族，初中文化，无业，博罗县福田镇某村委会某小组出纳，户籍所在地：广东省惠州市博罗县，住博罗县。因涉嫌贪污罪，于2015年4月8日被博罗县人民检察院取保候审。
被告人钱某丙，男，1956年6月16日出生，汉族，高中文化，无业，户籍所在地：广东省惠州市博罗县。因涉嫌贪污罪，于2015年4月8日被博罗县人民检察院取保候审。
被告人钱某丁，男，1962年2月14日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：广东省惠州市博罗县。因涉嫌贪污罪，于2015年4月9日被博罗县人民检察院取保候审。
被告人钱某戊，男，1970年12月25日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：广东省惠州市博罗县。因涉嫌贪污罪，于2015年4月8日被博罗县人民检察院取保候审。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉（2016）7号起诉书指控被告人钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊犯贪污罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员曾小玲出庭支持公诉，被告人钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊到庭参加了诉讼。案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人钱某甲、钱某乙自2008年4月至2014年1月期间分别担任博罗县福田镇某村委会某小组的组长和出纳。2010年间，从莞高速公路建设征用了博罗县福田镇某村委会某小组集体土地共23.868亩，其中包括被告人钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊5人在某小组集体土地上开荒耕作的土地有12.079亩。2011年5月25日，博罗县福田镇政府将从莞高速公路补偿给某小组集体的土地补偿款共494730元拨到钱某甲在博罗县福田镇邮政储蓄银行开设的个人账户上，同月26日，福田镇某村委会、某小组出具委托书委托钱某甲代收该笔征地补偿款，并由其代付相关土地款项。2013年7月间，钱某甲、钱某乙利用其作为村干部协助政府管理征地款的职务便利，伙同钱某丙、钱某丁、钱某戊经商量后，在未经福田镇某村委会某小组全体村民表决同意的情况下，被告人一伙将12.079亩开荒地征地补偿款共275114元按照个人开荒的亩数进行私分，其中钱某甲分得116520元、钱某乙分得55042元、钱某丙分得40092元、钱某丁分得24200元、钱某戊分得39260元。2015年2月3日，钱某甲将其5人侵吞的土地补偿款共275114元退还博罗县福田镇纪委。同年3月24日至25日，钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊分别到本院主动投案自首。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊的行为已构成贪污罪，请依法判处。
被告人钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议，辩称没有交纳10万元罚金的能力。
经审理查明，被告人钱某甲、钱某乙自2008年4月至2014年1月期间分别担任博罗县福田镇某村委会某小组的组长和出纳。2010年间，从莞高速公路建设征用了博罗县福田镇某村委会某一小组、某二小组集体土地共23.868亩，其中包括被告人钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊5人在某小组集体土地上开荒耕作的土地有12.079亩。2011年5月25日，博罗县福田镇政府将从莞高速公路补偿给某一小组、某二小组集体的土地补偿款共494730元拨到钱某甲在博罗县福田镇邮政储蓄银行开设的个人账户上，同月26日，福田镇某村委会、某小组出具委托书委托钱某甲代收该笔征地补偿款，并由其代付相关土地款项。2013年7月间，钱某甲、钱某乙利用其作为村干部协助政府管理征地款的职务便利，伙同钱某丙、钱某丁、钱某戊经商量后，在未经福田镇某村委会某小组全体村民表决同意的情况下，被告人一伙将12.079亩开荒地征地补偿款共275114元按照个人开荒的亩数进行私分，其中钱某甲分得116520元、钱某乙分得55042元、钱某丙分得40092元、钱某丁分得24200元、钱某戊分得39260元。2015年2月3日，钱某甲将其5人侵吞的土地补偿款共275114元退还博罗县福田镇纪委。同年3月24日至25日，钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊分别到博罗县人民检察院主动投案自首。
上述事实，被告人钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人的供述与辩解
被告人钱某甲供认：我从2008年至2013年任柿树吓某小组小组长。2010年间，从莞高速征用某小组的土地时，镇府和从莞高速公路指挥部召集村委干部和小组干部做动员会议，要求村干部要协助征地工作。当时我作为某小组的小组长，和某小组的会计钱仁转、出纳钱某乙，主要工作是带被征地的农户到现场，对土地的界限进行确认、清点青苗及地上附作物等，有关土地的补偿款领取也是由我们村小组干部去做。动员会之后就开始征地工作，先点青苗，青苗的补偿直接拨给农户。接着是进行丈量土地，共征用了23.868亩，其中征用了一块由我、钱某乙、钱某丙、钱某戊和钱某丁开荒的某小组集体的土地共12.079亩。丈量土地时，征地工作人员经管站主任曾某某及邓振志有对我们说过，开荒地是某小组集体的，登记是以我们个人名义登记，但补偿款是给集体的，之后补偿款到了也是打到小组账户，但因小组没有集体账户，所以补偿款就打到我以个人名义开的账户上。到了2011年5月收到了征地补偿款494730元。过了二三个月，我从账户上转出了某一小组和某二小组的争议地补偿款165214元到我名义开设的账户，存折的密码由钱永党保管。当时还另外支出现金10660元交给钱永党，这是属于某小组的土地补偿款，某小组的土地补偿款43638元，有16万多是某小组有争议的，剩下的275114元就是我们五人开荒地的补偿款。属于某小组集体的补偿款4.3万多元，交给钱某乙，由我和钱某乙、钱仁转将某小组集体名义领取的补偿款4.3万多元，按人头600元分给村民。因我与钱某乙是村小组干部，主要是协助镇府征地工作，包括确认土地的界址、协助丈量以及领取和发放土地补偿款等工作。我们五人有商量过三至五次将集体土地补偿款私分，都在《关于高速公路征收补偿款归属意见》签了名。那275114元是由我村小组三名干部签名并经我手领取的，没有入账。2013年7月，我们5人名义登记的集体土地补偿款分了，大家都同意。当时，我到福田镇邮政银行通过转账转给钱某乙、钱某戊、钱某丙，其中转出55042元给钱某乙，转出39260元给钱某戊，转出40092元给钱某丙。另外，钱某丁那一份钱是我拿出24200元给他的，我个人分得116520元，后来被我用于家庭日常开支。
2014年12月，有村民反映问题，镇纪委就找到我，要求我们五人将私分的集体土地款退出来，当时我要求给时间我去筹钱。后来，在2015年2月3日，钱某乙、钱某丙、钱某戊、钱某丁将我们个人分得的土地款都交给了我，由我统一将275114元及某一小组、某二小组有争议的土地补偿款165214元退到镇纪委。
被告人钱某丁供认：2010年或者2011年间，从莞高速公路征用我小某小组的土地，征地范围包括由我和钱某甲、钱某丙、钱某丁、钱某戊开荒的土地，都是集体土地，其中我开荒的被征土地是1.21亩，在征地过程中，福田镇府的征地工作人员说，先将土地丈量登记到我们五名开荒户的个人名下，补偿款要同小组长钱某甲到镇府统一领取，领取后不能直接付给个人，要经过村民大会讨论决定才能处理。补偿款到后，村民会议也开过三四次讨论该土地补偿款是属于集体还是个人，但一直没有统一意见。期间，钱某甲找我们四人商量过几次，我们都坚持分给我们个人。在2012年的某天商量时，我们五人在钱某甲拿出的一份《关于高速公路征收补偿款归属意见》上分别签名和按手印，作为我们五人分土地补偿款的依据，但当时村民有意见，所以没有分钱。到2013年6、7月份的一天，钱某甲联系我们四人又在钱某丙的饭店一起商量，大家都同意将开荒的土地补偿款分掉，钱某甲当场拿出24200元现金交给我，其他人是通过转账方式来收取土地补偿款。我将这笔款取出一半用于自己建房，另一半用于家庭日常生活开支。2015年1月间，村民强烈反对，村委书记对我们五人说，要求我们将开荒土地的补偿款退出来。2015年2月3日，钱某甲找到我，说福田镇纪委要我们将所分得的钱退回去，于是我将40092元交给钱某甲，再由钱某甲统一退回去。
被告人钱某乙供认：我在2008年至2013年年底在柿树吓村委某小组任出纳，期间小组长是钱某甲，会计先后由钱仁转、钱某1担任。2009、2010年间，从莞高速公路在我小某小组征用土地，征地范围包括由我和钱某甲、钱某丙、钱某丁、钱某戊开荒的土地，但是土地是属于集体土地。在丈量时，镇府征地人员说，这些开荒地是村小组集体的，现在丈量先登记到个人名下比较方便，但土地补偿款要经过村民大会讨论才能决定如何分配。丈量好后，土地补偿款也领了回来。小组开过几次村民大会讨论，但因我们五人开荒的土地补偿款到底是分给个人，还是集体，没有形成统一意见，因此一直没有处理。在2011年9月间，钱某甲从这494730元中拿出43638元交给我去分红给村民，我凑齐49200元，以每人600元分红给13户共82个村民，并且入了账，至于剩下的余款没有入账，由钱某甲保管。直到2012年间，钱某甲对我们四人说，隔壁的村小组的开荒地都是分给开荒户，经我们五人商量后都同意将该补偿款分给自己个人。其中有一次，大概是在2012年8月16日，我们五人一起去到钱某丙饭店，共同商量将我们开荒土地的土地补偿款按照我们个人开荒的面积来分掉。我们就以经过村民开会，少数服从多数的意见做份收面材料，当时钱某甲拿出一份《关于高速公路征收补偿款归属意见》，将我们开荒土地的土地补偿款按照我们个人开荒的面积来分掉，我们5人分别在这份意见上签名按手印。签名后因其他村民还有意见，所以并没有当场分钱。2013年7月7日，钱某甲打电话通知我到福田邮政银行转钱，当时我和钱某戊一起去的，钱某甲将钱某戊和我开荒土地的补偿款转账到个人的账户上。至于其他三人的补偿款，不清楚钱某甲何时拿给他们。我因此分得了集体土地补偿款55042元，钱某甲分得116520元，钱某丙分得40092元，钱震钱分得24200元，钱某戊分得39260元。2015年年初，钱某甲通知要将钱退回给集体，我就将这笔钱给了钱某甲，然后由他将我们五人分得的275114元全部退回给福田纪委。这275114元，当时是镇府开好属于集体土地补偿款的收据，由我、钱某甲、钱仁转签名盖小组公章，后由钱某甲到镇府领取，我们没有入账，是钱某甲提出来我们五人分掉，然后我们四人同意的。
被告人钱某戊供认：2011年间，从莞高速公路征用我村某小组的土地，我与钱某甲、钱某丙、钱某丁、钱某乙有开荒的土地被征，丈量时，开荒地登记到我们五人名下，征地工作人员说是集体土地，土地补偿款也是属于集体的，到时要怎么分要由小组村民集体讨论决定。后来，土地补偿款到了账户后，村里开过会讨论我们五人开荒地的补偿款是分给个人还是归集体，没有形成统一意见。2012年8月16日，我和钱某甲、钱某乙、钱某丁、钱某丙在钱某丙的饭店商量，大家都说，隔壁村的土地补偿款都分给个人，我们五人就将这笔款分给个人，并且我们五人都在《关于高速公路征收补偿款归属意见》签名按手印，但是当时没有分。2013年7月7日，我们五人又经过商量，大家都同意将我们开荒的土地补偿款275114元分了，于是钱某甲在邮政银行通过转账将土地补偿款39260元转到我个人账户上，他们四人也分了钱，具体多少不清楚。后来，这39260元被我全部取出来用于建厨房。2015年2月3日，钱某甲说福田镇纪委要求我们五人将各人分得的钱退出来，于是我还把39260元交给钱某甲，由钱某甲将钱退到镇府。
被告人钱某丙供认：1986年至2002年，我在某村委会做村委会干部，一开始做文书，最后一届做村委会主任。2002年落选后就没有再做村委干部。2011年间，从莞高速公路征用我村某小组的土地，征地范围包括由我和钱某甲、钱某丙、钱某丁、钱某戊在某小组开荒的土地。在丈量时，镇府工作人员邓振济对我们五人说，我们五人的开荒地现在以我们个人名义来登记，但是地是属于小组集体的土地，征地补偿款也是属于集体的，补偿款要要经过村民大会讨论才能决定如何分配。当时我们五人都说，土地登记到我们个人名下，到时我们也学隔壁村，将土地补偿款分了。土地款到了之后，某小组开过几次村民大会讨论我们五人开荒地土地补偿款是归个人还是归集体，但是没有形成统一意见，所以一直没有分。2012年8月16日，我和钱某甲、钱某乙、钱某丁、钱某戊在我的饭店商量，经商量同意将这笔款分给个人，并且我们五人都在《关于高速公路征收补偿款归属意见》签名按手印，但是村民还有争议，我们一直不敢分。2013年7月7日，我们五人又在我的饭店商量，大家同意将补偿款分了。接着钱某甲在邮政银行通过转账将土地补偿款40092元转到我个人账户上，其他人的土地补偿款也都由钱某甲分给他们。后来，这40092元被我全部取出来并全部用于家庭生活开支。2015年2月初，因为村民反映强烈，镇纪委找我们五人谈话，同年2月3日，我们五人将各人分得的钱退给钱某甲，由钱某甲将钱退到福田镇纪委。
2、证人证言
证人钱某1的证言：我从2011年5月至今任某小组会计，其中2011年5月至2013年12月村小组长是钱某甲，出纳是钱某乙。2013年12月换届选举，我们三人还是连任当选，但我和钱某乙都跟村委的干部说不想再做了，所以从2013年12月至2014年6、7日期间，我们村小组是没有村小组干部的。直到2014年中再次选举，钱星辉当选任村小组长至今，我又再次担任村小组会计，钱某乙还是当选为村小组出纳，但他坚决不做，所以出纳由钱星辉兼任至今。
2010年间，因政府建设从莞高速公路需要，征收了位于福田镇柿树下村委柿树下小组村口的属于某小组集体的土地23亩左右，没有被人承包，由当时的小组长钱某甲以及钱某丙、钱某乙、钱进球开荒了大部分种植了果树，但他们都没有交租金、费用给某小组。钱某甲在2010年4月间用公章收据开票给高速公路部门，征地补偿款40多万元汇入了钱某甲的私人账户，一直没有分配给村民。我在2010年8月从上任村小组会计钱仁转手接过村小组账后，发现钱某甲没有将收到的征地补偿款入村小组账，经询问钱某甲，他说被福田镇府冻结。2010年7、8月至今，我们村小组村民多次到福田镇府各部分反映诉求，要求钱某甲把那征地补偿款40多万元交出来分配给村民，期间由镇纪律和镇综治办领导杨某某、曾某某主持组织了钱某甲和我们一些村民进行协调了三四次，但钱某甲不肯，说把钱分发给开荒户了。2011年9月12日钱某乙收到43638元，说是上述被征土地中没有被开荒土地的土地补偿款，钱某乙叫我开票，我就开了票。2015年1月12日，再次协调时，钱某甲答应村民各开荒户追回已经发放下去的开荒土地补偿款，并将于同年2月3日上午10点退款赔给村民，到了当天镇纪委的工作人员告诉村民，说钱某甲已经将钱退到了镇纪委。
证人钱某2称：在2014年4月左右，我任某小组的小组长兼任出纳，接任时只接收了公章、小组出租田地、厂房的合同六份，还有一本土地证，除此之外没有接收任何现金及账目。原小组长钱某甲还拿了一张存折给我看，里面余额16万元，他说这是某小组、二小组的从莞高速征地款。我记得我们小组还有一块由钱某甲耕种的土地被征了，但存折未显示有该笔征地款的收入，于是我拒绝接收小组账目，并向村委反映情况。当时村委和镇的综治办也有来过，但由于村民意见不一致，所以没有处理。2015年1月12日，镇纪委干部三人、村委干部三人、我、钱某甲和我小组村民代表钱仁轩、钱仁辗、钱仁转、钱仁轮在村委办公室，我们要求钱某甲将征地款全部退出来，钱由镇府安排分配，钱某甲同意在2月3日将钱退出来，但到了2月3日下午三点前，我都没有接到他退钱的消息，于是钱仁辗起草了一份反映钱某甲贪污征地补偿款的举报信，我也在上面签名。通过这份移交清单，我才知道钱某甲收到从莞高速征用某小组的23.868亩征地款494730元，这是征用某一小组、二小组土地及另一块由钱某甲开荒耕种的土地的征地款和果树补偿款总额。
证人曾某称：2011年间，从莞高速征用了福田镇某村等村的土地，我当时是某村委会驻村领导干部，参与了此次征地工作。在丈量某小组某小组土地时，其中有一块开荒地是由某小组钱某甲、钱某丁、钱某戊、钱某丙、钱某乙开荒种有果树，钱某甲等小组干部在丈量土地时不是很积极配合征地，当时我们征地工作人员也知道他想得到土地补偿款，所以就在丈量该块土地时就以上述五人的名义来登记，但在登记时有对他们五人说过，虽然以他们个人名义登记，但是土地权属是小组集体的，土地补偿款也不是拨给个人，是拨到村小组，再由村小组村民开会决定土地款是分给个人还是集体。关于此事，我在村委、村小组干部会议上讲过，村民代表和当事人都知道。征用某小组的土地面积有20多亩，补偿款有40多万元。之后土地补偿款拨给村小组，再由小组统一分配。当时钱某甲来领取补偿款时，我还跟他说过这笔钱如何分配必须通过村民代表会议讨论同意后才能分配，但之后没有形成统一意见，所以一直没有分配。
3、到案经过，证实2015年3月24日至25日，钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊分别到博罗县人民检察院主动投案自首。
4、书证
（1）某一小组、某二小组土地征收表格、征地补偿登记表3P1-8，证实某一小组、某二小组土地征收面积总数23.868亩，开荒地中钱某甲5.7亩、钱某丁1.21亩、钱某乙2.117亩、钱某戊1.51亩、钱某丙1.542亩。
（2）福田镇柿树吓村委征地补偿签收表、收据、存款凭证3P9—10、16、18、61，证实钱某甲2015年5月26日收到某一小组、某二小组征地补偿款共494730元，其中钱某甲存入其账号开荒地补偿款275114元。
（3）关于高速公路征收补偿归属意见、转账凭证3P11、19-23、56，证实2012年8月16日在未经福田镇某村委会某小组全体村民表决同意的情况下，钱某甲、钱某丁、钱某戊、钱某丙、钱某乙私自决定将12.079亩开荒地征地补偿款共275114元按照个人开荒的亩数进行私分。2013年7月7日钱某甲通过转账或取现金，钱某甲分得116520元、钱某乙分得55042元、钱某丙分得40092元、钱某戊分得39260元；钱某丁收到的是现金242O0元。
（4）银行交易记录、移交清单，证实2015年2月3日钱某甲将开荒地补偿款275215元退回镇纪委，将某一小组、某二小组争议的补偿款l65214元退回镇纪委，共移交现金448482元。
（5）三栏明细账，证实某小组的收支账本上只有高速路征地补偿款43638元及入账，其他征地补偿款没有入账。
（6）委托书，证实福田镇某村委、某小组出具委托书，委托小组长钱某甲代收征地补偿款49473O元，并由其代付相关土地款项。
（7）福田镇政府文件，证实从莞高速拆迁办公室的成立及成员。
（8）惠州市人民政府令，证实惠州市拆迁补偿的相关文件规定。
（9）任职证明，证实钱某甲、钱某乙分别自20O8年4月至2014年1月连续两届担任某小组小组长及出纳。
（10）人口信息，证实被告五人在犯案时均已达完全刑事责任年龄。
（11）惠州市征用（划拨）土地协议书，证实博罗县国土资源局与福田镇某村委、某小组经济合作社签订协议征用某小组23.868亩土地。
本院认为，被告人钱某甲、钱某乙、钱某丙、钱某丁、钱某戊，利用钱某甲、钱某乙协助政府管理征地补偿款的职务便利，共同非法侵吞征地补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪。据此，公诉机关指控被告人所犯的罪名成立，本院予以支持。被告五人犯罪以后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚。结合被告五人确有悔罪表现、且赃款已退回等情况，对被告五人予以减轻处罚并适用缓刑。被告人钱某丙、钱某丁、钱某戊在共同犯罪中作用、地位比被告人钱某甲、钱某乙较小，可对比被告人钱某甲、钱某乙从轻处罚，并根据各被告人参与分赃的数额数额分别予以量刑处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十二条第一款第二项，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十七条第一款，第七十二条第二款、第三款，第七十三条第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人钱某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴罚金19000元，余额限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。
二、被告人钱某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴罚金15000元，余额限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。
三、被告人钱某丙犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴罚金20000元，余额限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。
四、被告人钱某戊犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴罚金16000元，余额限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。
五、被告人钱某丁犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴罚金8500元，余额限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张剑文
审 判 员 陈东宝
人民陪审员 朱文忠
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 王春茹
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案
件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
广东省博罗县人民法院
刑事判决书
（2016）粤1322刑初130号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人钱伯奎，男，1964年10月6日出生，汉族，初中文化，无业，博罗县福田镇柿树吓村委会吉二小组小组长，户籍所在地：广东省惠州市博罗县。因涉嫌贪污罪，于2015年4月9日被博罗县人民检察院取保候审。
被告人钱水清，男，1981年1月6日出生，汉族，初中文化，无业，博罗县福田镇柿树吓村委会吉二小组出纳，户籍所在地：广东省惠州市博罗县，住博罗县。因涉嫌贪污罪，于2015年4月8日被博罗县人民检察院取保候审。
被告人钱华金，男，1956年6月16日出生，汉族，高中文化，无业，户籍所在地：广东省惠州市博罗县。因涉嫌贪污罪，于2015年4月8日被博罗县人民检察院取保候审。
被告人钱震球，男，1962年2月14日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：广东省惠州市博罗县。因涉嫌贪污罪，于2015年4月9日被博罗县人民检察院取保候审。
被告人钱树稳，男，1970年12月25日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：广东省惠州市博罗县。因涉嫌贪污罪，于2015年4月8日被博罗县人民检察院取保候审。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉（2016）7号起诉书指控被告人钱伯奎、钱水清、钱华金、钱震球、钱树稳犯贪污罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员曾小玲出庭支持公诉，被告人钱伯奎、钱水清、钱华金、钱震球、钱树稳到庭参加了诉讼。案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人钱伯奎、钱水清自2008年4月至2014年1月期间分别担任博罗县福田镇柿树吓村委会吉二小组的组长和出纳。2010年间，从莞高速公路建设征用了博罗县福田镇柿树吓村委会吉一、吉二小组集体土地共23.868亩，其中包括被告人钱伯奎、钱水清、钱华金、钱震球、钱树稳5人在吉二小组集体土地上开荒耕作的土地有12.079亩。2011年5月25日，博罗县福田镇政府将从莞高速公路补偿给吉一、吉二小组集体的土地补偿款共494730元拨到钱伯奎在博罗县福田镇邮政储蓄银行开设的个人账户上，同月26日，福田镇柿树吓村委会、吉二小组出具委托书委托钱伯奎代收该笔征地补偿款，并由其代付相关土地款项。2013年7月间，钱伯奎、钱水清利用其作为村干部协助政府管理征地款的职务便利，伙同钱华金、钱震球、钱树稳经商量后，在未经福田镇柿树吓村委会吉二小组全体村民表决同意的情况下，被告人一伙将12.079亩开荒地征地补偿款共275114元按照个人开荒的亩数进行私分，其中钱伯奎分得116520元、钱水清分得55042元、钱华金分得40092元、钱震球分得24200元、钱树稳分得39260元。2015年2月3日，钱伯奎将其5人侵吞的土地补偿款共275114元退还博罗县福田镇纪委。同年3月24日至25日，钱伯奎、钱水清、钱华金、钱震球、钱树稳分别到本院主动投案自首。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人钱伯奎、钱水清、钱华金、钱震球、钱树稳的行为已构成贪污罪，请依法判处。
被告人钱伯奎、钱水清、钱华金、钱震球、钱树稳对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议，辩称没有交纳10万元罚金的能力。
经审理查明，被告人钱伯奎、钱水清自2008年4月至2014年1月期间分别担任博罗县福田镇柿树吓村委会吉二小组的组长和出纳。2010年间，从莞高速公路建设征用了博罗县福田镇柿树吓村委会吉一、吉二小组集体土地共23.868亩，其中包括被告人钱伯奎、钱水清、钱华金、钱震球、钱树稳5人在吉二小组集体土地上开荒耕作的土地有12.079亩。2011年5月25日，博罗县福田镇政府将从莞高速公路补偿给吉一、吉二小组集体的土地补偿款共494730元拨到钱伯奎在博罗县福田镇邮政储蓄银行开设的个人账户上，同月26日，福田镇柿树吓村委会、吉二小组出具委托书委托钱伯奎代收该笔征地补偿款，并由其代付相关土地款项。2013年7月间，钱伯奎、钱水清利用其作为村干部协助政府管理征地款的职务便利，伙同钱华金、钱震球、钱树稳经商量后，在未经福田镇柿树吓村委会吉二小组全体村民表决同意的情况下，被告人一伙将12.079亩开荒地征地补偿款共275114元按照个人开荒的亩数进行私分，其中钱伯奎分得116520元、钱水清分得55042元、钱华金分得40092元、钱震球分得24200元、钱树稳分得39260元。2015年2月3日，钱伯奎将其5人侵吞的土地补偿款共275114元退还博罗县福田镇纪委。同年3月24日至25日，钱伯奎、钱水清、钱华金、钱震球、钱树稳分别到博罗县人民检察院主动投案自首。
上述事实，被告人钱伯奎、钱水清、钱华金、钱震球、钱树稳在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人的供述与辩解
被告人钱伯奎供认：我从2008年至2013年任柿树吓吉二小组小组长。2010年间，从莞高速征用吉二小组的土地时，镇府和从莞高速公路指挥部召集村委干部和小组干部做动员会议，要求村干部要协助征地工作。当','2018-10-08
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