湖南省常德市鼎城区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)湘0703民初525号
原告：程志刚，男。
委托诉讼代理人：文先佑，湖南先锋律师事务所执业律师。代理权限为特别授权代理。
被告：常德桥南隆腾置业有限公司（曾用名常德桥南隆腾综合物流园有限公司），住所地常德市鼎城区郭家铺街道郭家铺社区桃花源路桥南隆腾物流园内。
法定代表人：经雅平，该公司执行董事兼总经理。
诉讼代表人：常德桥南隆腾置业有限公司管理人（常德新希望清算事务所有限公司）。
委托诉讼代理人：宋卫民，常德桥南隆腾置业有限公司管理人法务工作人员。代理权限为特别授权代理。
委托诉讼代理人：孟德明，常德桥南隆腾置业有限公司管理人法务工作人员。代理权限为一般授权代理。
原告程志刚与被告常德桥南隆腾置业有限公司（以下简称隆腾公司）劳动争议一案，本院于2018年3月22日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告程志刚的委托诉讼代理人文先佑与被告隆腾公司的法定代表人经雅平及其管理人的委托诉讼代理人宋卫民、孟德明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付经济补偿金10200元；2、被告向原告支付未签订书面劳动合同双倍工资
28050元；3、被告为原告补缴4年的社会保险；4、被告向原告支付失业保险损失12000元；5、被告向原告支付加班费24620元。事实和理由：原告于2014年4月15日与被告签订《保安服务委托合同》，期限1年，约定由原告负责为被告组织保安员，负责被告的日常安保工作，月工资为2550元。合同签订当日，原告便组织了包括原告本人在内的15名保安员进入被告处从事保安岗位工作，并由原告担任保安队长。2017年9月14日，被告向常德市鼎城区人民法院申请破产重整，法院受理后于2017年9月19日作出（2017）湘0703破申5号民事裁定书，裁定被告破产重整。2017年11月30日，被告破产重整的管理人常德新希望清算事务所有限公司向原告下达书面通知，解除被告与原告签订的《保安服务委托合同》，包括原告在内的15名保安人员实际在被告处工作至2017年12月31日，此后同时失业。原告在被告处从事保安工作近4年，期间被告没有依法与原告签订书面劳动合同，没有依法为原告缴纳社会保险，原告也没有享受到任何法定带薪年休假和节假日，被告也从未支付原告加班费，没有对原告进行合法安置。被告的上述行为违反了我国劳动法和劳动合同法的相关规定，原告为维护自己的合法权益，故提出上述诉讼请求。
原告为支持其诉讼主张，在举证期限内主要向本院提交了以下证据：
第一组证据：2014年4月15日原告与被告签订的1年期《保安服务委托合同》、原告的保安员工作证、2017年8月1日《关于隆腾公司实行新考勤制度的通知》、2017年12月《隆腾物流园保安值班表》、原告的月度考勤明细表。拟证明原、被告自2014年4月15日起至2017年12月31日建立了劳动关系的事实；
第二组证据：被告制作的《保安费发放明细表》、原告的银行账户交易明细。拟证明被告按月向原告实发工资，原、被告之间存在劳动关系的事实；
第三组证据：2017年11月30日《常德桥南隆腾置业有限公司管理人通知书》。拟证明被告的管理人常德新希望清算事务所有限公司通知原告，解除被告与原告劳动关系的事实；
第四组证据：常德市鼎城区人民法院（2017）湘0703破申5号民事裁定书、（2017）湘0703破5号决定书。拟证明被告已经进入破产重整程序、其管理人为常德新希望清算事务所有限公司的事实；
第五组证据：原告的《劳动争议仲裁申请书》、常德市鼎城区劳动人事争议仲裁委员会的《不予受理案件通知书》。拟证明原、被告之间的劳动争议已经过了劳动仲裁的前置程序，原告起诉程序合法的事实。
对原告提交的上述证据，经本院审查，证据来源合法，符合法律关于证据真实性、合法性、关联性的规定，能够证明原告在被告处的工作情况、原告的工资发放情况、被告的破产重整情况及原告申请劳动仲裁情况，本院予以确认。
隆腾公司承认原告在本案中所主张的上述原告在被告处从事保安工作的事实，但认为，第一，涉案《保安服务委托合同》的性质是劳务服务委托合同而不是劳动合同，合同的相对人是委托人隆腾公司，受托人是原告，由委托人向受托人支付劳务报酬（至于受托人具体组织哪些保安人员到被告处从事保安工作与被告无关）；第二，被告未与原告签订劳动合同，原、被告之间没有建立劳动合同关系，被告从未对原告的具体工作进行管理；第三，本案《保安服务委托合同》1年期满后，被告与原告未续签新的书面委托服务合同，但双方仍按原合同约定实际履行，一直延续至2017年12月31日，双方均无异议；第四，被告被法院依法裁定破产重整后，其管理人依照我国破产法的相关规定，解除被告与原告的事实委托服务合同并无不当，且原告在收到解除通知的1个月后，再也未安排保安人员在被告处上班了。综上，请求依法驳回原告对被告的诉讼请求。
本院认为，被告承认原告在本案中所主张的原告在被告处从事保安工作的事实，故对原告主张的工作事实予以确认。本案双方当事人的争执焦点是：1、原告与被告是否建立了劳动关系？2、如双方建立了劳动关系，则原告诉请的劳动待遇应否支持？
关于焦点1，首先，根据国务院《保安服务管理条例》第四条规定，“保安服务公司和自行招用保安员的单位应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度，加强对保安员的管理、教育和培训”。因此，保安工作作为一种特殊行业，招用保安员的主体，只能是保安服务公司或自行招用保安员的单位，个人没有招用保安员的资质；其次，根据劳动和社会保障部（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”，第二条“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的'工作证'、'服务证'等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘'登记表'、'报名表'等招用记录；(四)考勤记录；(五)其他劳动者的证言等。其中（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任”。本案中，原、被告均具备建立劳动关系的主体资格，被告制订的各项劳动规章制度、考勤制度、奖惩制度均适用于原告，原告在被告处固定从事保安员工作近4年（非临时性），其工作岗位及工作内容是被告单位的工作需要和组成部分，原告的劳动报酬亦实际由被告按月支付，被告属于原告的实际用工单位，因此，本案原、被告之间的关系完全符合上述劳动和社会保障部所发通知第一条、第二条认定劳动关系成立的情形，故根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”之规定，本院对原告诉称其与被告从2014年4月15日至2017年12月31日存在劳动关系的主张予以支持。
关于焦点2，第一，关于原告诉请的经济补偿金问题，原告与被告建立劳动关系3年零8个月，原告的月工资为2550元，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款（一）项、第四十六条（四）项、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，被告应向原告支付4个月的经济补偿金10200元（2550元/月×4月）；第二，关于原告诉请的双倍工资问题，因被告未与原告签订书面劳动合同（只是委托服务合同，不属于被告与原告个人之间的劳动合同），根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，被告应向原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资28050元（2550元/月×11月）；第三，关于原告诉请要求被告为原告补缴4年社会保险的问题，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款之规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，社会保险费不属于劳动报酬的范畴，故原告的该项诉讼请求不属于人民法院审理劳动争议案件的范围，应由劳动保障行政部门负责处理；第四，关于原告诉请的失业保险损失问题，因被告本案中存在未依法为原告缴纳相关社会保险（含失业保险）的违法用工行为，原告失去被告处工作具有被动性，属于非因本人意愿中断就业，其失业后，应当享受失业保险待遇，根据《湖南省实施失业保险条例办法》第九条“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满1年，不领取失业保险金；满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不超过24个月”，第十条“失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%”，因此，本案原告应享有失业保险待遇的时间为10个月的当地最低工资标准的80%，而2017年度鼎城区最低月工资标准为1430元，则原告应享有的失业保险待遇为11440元（1430元/月×10月×80%），另根据《湖南省实施失业保险条例办法》第十七条“职工失业后，应当持本单位出具的终止或者解除劳动（工作）关系和停发工资（生活费）时期的证明，30日内到指定的失业保险经办机构办理失业保险登记。领取失业保险金的期限自办理失业登记之日起计算。逾期未办理失业登记又重新就业的，失业保险金不予补发。但由于用人单位过错致使失业人员延迟办理失业登记、合法权益受到损害的，由用人单位负责补偿”，故原告不能享受的失业保险金损失11440元应由被告负责补偿；第五，关于原告诉请的加班费问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，本案中，原告未就其何时加班、何事加班、加班多长时间等事实提供充足证据，属于对加班事实举证不能，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，本院对原告的该项诉讼请求因证据不足不予支持。
综上所述，原告的诉讼请求部分成立，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十一条第一款（一）项、第四十六条（四）项、第四十七条、第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条及其他有关民事法律法规之规定，判决如下：
一、常德桥南隆腾置业有限公司于本判决生效后十日内支付程志刚经济补偿金10200元、未签订书面劳动合同双倍工资
28050元、失业保险损失11440元，共计49690元；
二、驳回程志刚的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由常德桥南隆腾置业有限公司负担5元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审判员 冷德广
二〇一八年五月八日
书记员 曾 星
附相关法条
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第四十一条有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员:
（一）依照企业破产法规定进行重整的；
（二）生产经营发生严重困难的；
（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
裁减人员时，应当优先留用下列人员:
（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；
（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；
（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
2、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前１２个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满１２个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
3、《中华人民共和国社会保险法》
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
5、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。
6、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。