光山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）光刑初字第00150号
公诉机关光山县人民检察院。
被告人张荣超（曾用名张继峰），男，1982年4月16日出生于河南省光山县，汉族，大学文化，2008年至2013年5月任光山县商务局办公室副主任，具体负责光山县商务局家电下乡办公室工作；2013年5月任光山县殷棚乡综治办副主任。现住光山县，2014年5月14日自动到光山县人民检察院投案，因涉嫌犯贪污罪，经光山县人民检察院决定5月15日被光山县公安局刑事拘留，因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、行贿罪，5月30日经信阳市人民检察院决定次日转逮捕。现羁押于光山县看守所。
辩护人闻世忠，河南人天律师事务所律师。
被告人陈伟，男，1979年9月28日出生于河南省光山县，汉族，高中文化，住光山县，无业。因涉嫌犯贪污罪，2014年5月15日经光山县人民检察院决定被光山县公安局刑事拘留，因涉嫌犯行贿罪、诈骗罪，5月30日经信阳市人民检察院决定次日转逮捕。现羁押于光山县看守所。
辩护人时新章，河南新章律师事务所律师。
被告人冯伟，男，1980年7月19日出生于河南省光山县，汉族，初中文化，无业，住光山县。因涉嫌犯诈骗罪，2014年5月19日经光山县人民检察院决定被光山县公安局刑事拘留，因涉嫌犯诈骗罪，5月30日经信阳市人民检察院决定次日转逮捕。现羁押于光山县看守所。
辩护人李厚民，河南人天律师事务所律师。
被告人朱军，男，1970年11月13日出生于河南省光山县，汉族，大学文化，现任光山县净居寺管理区财政所所长。现住光山县。因犯滥用职权罪，2010年9月20日被本院判处免予刑事处罚。因涉嫌犯受贿罪，2014年5月18日自动到光山县人民检察院投案，经光山县人民检察院决定次日被光山县公安局刑事拘留，5月30日经信阳市人民检察院决定次日转逮捕。现羁押于光山县看守所。
辩护人ＸＸ，河南人天律师事务所律师。
被告人张某甲，男，1988年10月29日出生于河南省光山县，汉族，大专文化，住光山县，务工，因涉嫌犯贪污罪，2014年5月17日自动到光山县人民检察院投案，同日，被光山县公安局刑事拘留。5月30日经信阳市人民检察院决定次日转逮捕。现羁押于光山县看守所。
辩护人张应荣，河南人天律师事务所律师。
光山县人民检察院以光检刑诉（2014）131号起诉书指控被告人张荣超、张某甲、陈伟、冯伟、朱军分别涉嫌犯贪污、行贿、受贿、诈骗罪，于2014年8月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。光山县人民检察院指派检察员程璐、罗艳出庭支持公诉，被告人张荣超及其辩护人闻世忠、被告人张某甲及其辩护人张应荣、被告人陈伟及其辩护人时新章、被告人冯伟及其辩护人李厚民、被告人朱军及其辩护人ＸＸ等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
光山县人民检察院指控：
一、贪污罪
1、2010年至2013年，被告人张荣超在任光山县商业局办室主任期间，利用负责家电下乡办公室工作的职务便利，伙同其弟张某甲采取购买家电下乡产品标识卡、非法收集居民身份证及户口本复印件，骗取国家家电下乡补贴款2015071.37元。
2、2010年7月至9月，被告人张荣超在任光山县商业局办室主任期间，利用负责家电下乡办公室工作的职务便利，伙同电脑经销商叶某某（另案处理）采取购买家电下乡产品标识卡、非法收集居民身份证及户口本复印件，骗取国家家电下乡补贴款159999.09元。
3、2011年下半年，被告人陈伟、冯伟在实施国家家电下乡补贴政策的过程中，利用受国家委托“代垫直补”的便利，通过购买家电下乡电脑产品标识卡的手段、非法收集居民身份证及户口本复印件，弄虚作假骗取国家家电下乡补贴款181487.28元。
二、行贿、受贿罪
1、2010年至2012年，被告人张荣超在担任光山县商务局办室主任期间，利用负责家电下乡办公室工作的职务便利，非法收受被告人陈伟所送的人民币60000元，为陈伟办理国家家电下乡补贴款提供帮助。
2、2010年至2012年，被告人张荣超在骗取国家家电下乡补贴款的过程中，为取得时任光山县泼陂河财政所副所长的被告人朱军的帮助，通过银行转帐将115900元送给被告人朱军。
3、2011年3月份，被告人陈伟在骗取国家家电下乡补贴款的过程中，为取得时任光山县斛山乡财政所助征员祝某某的帮助，以银行转帐的方式送给祝某某人民币30000元。
三、诈骗罪
1、2013年1月15日，被告人陈伟伙同被告人冯伟到光山县泼陂河镇财政所，采取制作张某甲虚假身份证和以他人（刘某甲）冒充张某甲的方式，骗取国家家电下乡补贴款人民币158809.04元。
2、2013年10月23日，被告人陈伟到光山县泼陂河镇财政所，采取办理虚假委托授权的方式，冒用张某甲的名义，骗取国家家电下乡补贴款人民币100000元。
为支持上述指控，公诉机关向法庭出示和宣读了五名被告人的供述及辩解，证人雷某某、李某某、胡某某等人的证言，鉴定意见书，书证查帐证明等。公诉机关认为，被告人张荣超的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、三百八十五条第一款、三百八十九第一款、第六十九条之规定，构成贪污罪、受贿罪、行贿罪，应数罪并罚；被告人张某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款之规定，构成贪污罪；被告人陈伟的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十九第一款、第二百六十六条、第六十九条之规定，构成贪污罪、行贿罪、诈骗罪；被告人冯伟的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二百六十六条、第六十九条之规定，构成贪污罪、诈骗罪；被告人朱军的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。在共同犯罪中，被告人张荣超在贪污罪、被告人陈伟在贪污罪、诈骗罪、被告人冯伟在诈骗罪中的行为均符合《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款的规定是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人张某甲、冯伟在贪污罪中的行为均符合《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条的规定是从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人张荣超、朱军的行为均符合《中华人民共和国刑法》第六十七条、第六十八条的规定，属自首和立功，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人张荣超辩称，对公诉机关指控其犯贪污罪的定性没有异议，但在贪污犯罪中，系其与被告人朱军共同实施，其弟张某甲并不知情，其给被告人朱军的115900元汇款系给朱军的贪污分成款，对公诉机关指控其对朱军行贿的定性有异议。对公诉机关指控其犯受贿罪的定性及事实均没有异议。
被告人张荣超的辩护人的辩护意见是，被告人张荣超虽身为国家机关工作人员，但其没有对家电下乡补贴款主管、经手、管理的职权，其非法取得的公共财产不是利用自己的职权，其利用朱军的职权骗取家电下乡补贴款，而公诉机关没有认定朱军骗取家电下乡补贴款的行为。故公诉机关指控被告人张荣超犯贪污罪属事实不清、证据不足。被告人张荣超与朱军二人就骗取家电下乡补贴款事前进行了预谋，约定了分配方式，故公诉机关指控被告人张荣超犯行贿罪与事实不符，不能成立。被告人张荣超自动到案后如实供述了自己贪污、受贿的主要犯罪事实，是自首，其揭发陈伟、冯伟诈骗犯罪行为，是立功，其亲属主动退出受贿赃款60000元、贪污赃款860000元，其真诚悔罪，建议对被告人张荣超从轻、减轻处罚。
被告人张某甲对公诉机关指控其犯贪污罪的定性没有异议，但辩称，其仅参与2014年1月22日在泼陂河财政所领取家电下乡补贴款63846.83元，被告人张荣超的其他行为自己并不知情。
被告人张某甲的辩护人的辩护意见是，被告人张某甲只应对其帮助被告人张荣超领取家电下乡补贴款63000余元的犯罪事实承担刑事责任，张荣超的其他行为张某甲并不知情，张某甲应以张荣超骗取家电下乡补贴款的定性的从犯追究责任。张某甲自动投案后如实供述自己的罪行，是自首，建议对其减轻处罚并适用缓刑。
被告人陈伟对公诉机关指控其犯贪污罪的定性及事实均有异议，认为其不具有国家工作人员身份，其在与冯伟共同诈骗犯罪中系从犯。指控其向祝某某行贿不是事实，祝某某收到的汇款30000元实为向其借款。
被告人陈伟的辩护人的辩护意见是，陈伟不具有国家工作人员的主体身份，国家机关没有对其委托管理、经营国有财产，指控其犯贪污罪的罪名不能成立，公诉机关指控陈伟犯贪污罪的事实中，家电下乡补贴款是以冯伟的门店申报的，陈伟只是受冯伟雇请，该起事实既使构罪，也只能构成诈骗罪，陈伟所起作用仅是从犯。在指控陈伟与冯伟共同诈骗事实中，陈伟只起中介作用，系从犯。陈伟认罪态度好，建议对其从轻或减轻处罚。
被告人冯伟对公诉机关指控其犯贪污罪的定性及事实均有异议。认为其不具有国家工作人员身份，其在与陈伟共同诈骗犯罪中系从犯。
被告人冯伟的辩护人的辩护意见是，被告人冯伟不具备公诉机关指控的贪污犯罪主体身份，冯伟及其经营的家电销售网点并未受国家有关机关委托管理国有财产，家电销售网点对家电下乡补贴款的审核仅是一种形式审核，发放权仍然在财政部门手中。对公诉机关指控冯伟犯诈骗罪的事实及定性均无异议，但冯伟在诈骗罪中属于从犯。冯伟系初犯、偶犯，认罪态度好，建议对冯伟从轻处罚。
被告人朱军对公诉机关指控其犯受贿罪的事实及定性均无异议。
被告人朱军的辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控朱军犯受贿罪的事实及定性无异议。朱军主动到案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。朱军到案后检举他人犯罪事实，经查证属实，依法构成重大立功，应减轻处罚。朱军主观恶性小，其亲属积极为其退出了全部赃款，可酌情从轻处罚。综上，建议对朱军适用缓刑。
经审理查明：
一、张荣超、张某甲贪污罪
1、2010年至2013年期间，被告人张荣超利用担任光山县商业局办室副主任、负责家电下乡办公室工作的职务便利，以其弟张某甲的名义采取购买家电下乡产品标识卡、非法收集居民身份证及户口本复印件，骗取国家家电下乡补贴款2015071.37元。其中2014年1月22日张某甲帮助张荣超在光山县泼陂河镇财政所领取家电下乡补贴款63846.83元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1）、书证
（1）到案经过证实张荣超、张某甲属主动到案。
（2）户籍证明证实张荣超、张某甲二人年龄等基本信息。
（3）张荣超检举材料证实张荣超揭发他人涉嫌犯罪等情况。
（4）光山县工商行政管理局证明材料：经查询无张荣超、张某甲注册登记信息。
（5）光山县国税局证明材料：经查询无张荣超、张某甲税务登记信息。
（6）中共殷棚乡委员会证明：张荣超2013年5月7日调入殷棚乡政府工作，任殷棚乡综治办副主任至今。
（7）光山县商务局证明材料：我县家电下乡工作自2009年7月开展止于2011年11月，由财政局、商务局等单位负责此项工作，并成立由常务副县长牵头的领导小组，当时局里只有一部电脑，部门承担的具体工作由熟悉电脑操作的办公室副主任张荣超负责。
（8）光组字（2013）29号中共光山县委组织部文件：张荣超任光山县殷棚乡综治办副主任。
（9）2014年1月23日，张某甲信用社卡收到转账来的63846.83的银行查询单。
（10）2014年1月23日张某甲签字的63846.83元的存款凭条及领取63846.83元的转账支票。
（11）2013年2月9日63000元、2013年3月10日40000元、2014年1月27日3000元、2014年2月13日66600元、2014年1月18日38000元张某甲签字的取款凭条。
（12）2011年3月29日张某甲签名取款34500元的取款凭条。
（13）2011年12月22日张某甲签名、张荣超签名、叶某某签名转账、存款、取款100000元的银行凭证。
（14）2012年3月11日张某甲、张荣超签名的取款及存款凭条。
（15）2012年12月5日张某甲、张荣超签名的取款及存款100000元凭条。
（16）2011年、2010年张荣超存入段某某银行卡35000元、20000元、45480元、31400元的存款凭条及2010年8月19日、2012年12月15日23320元张某甲签名存入段某某35000元的存款凭条。
（17）河南省农村信用社取款凭条两张（000164、000185），河南省信用社转账支票存根一张（40204122）经信检技鉴（2014）26号鉴定书鉴定“张某甲”的签名是张某甲本人所写。
（18）河南省农村信用社取款凭条两张（2013.2.9、2013.3.21），河南省信用社取款凭条一张（2014.1.18）经信检技鉴（2014）27号鉴定书鉴定“张某甲”的签名是张荣超所写。
（19）河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）取款凭条七张经信检技鉴（2014）14号鉴定书鉴定“张某甲”的签名是张荣超所写。
（20）寨河财政所会计胡某某的查账证明及复印件33张：2010年、2011年、2012年在寨河财政所，“张某甲”领取家电下乡补贴款11笔共1058388.94元。
（21）泼陂河财政所预算会计李某某查账证明及凭证复印件：共十批，应兑付张某甲家电下乡补贴款1420075.07元，实兑付张某甲款892835.60元，欠张某甲家电下乡补贴款527239.47元。
（22）李某某查账证明及复印件12张：2013年1月第18号会计凭证，支付张某甲家电下乡补贴款158809.04元；2013年10月第26号会计凭证，张某甲委托陈伟领取家电下乡补贴款100000元；2014年1月第53号凭证，支付张某甲家电下乡补贴款63846.83元。
（23）光政（2008）15号光山县人民政府文件：关于光山县人民政府批转县商务局财政局关于光山县家电下乡试点工作实施方案的通知。
（24）光政文（2010）46号光山县人民政府关于增补光山县家电下乡工作领导小组成员的通知。
（25）豫政（2008）6号河南省人民政府河南省商务厅财政厅关于河南省家电下乡试点工作实施方案和河南省家电下乡试点工作财政补贴兑付方案通知。
（26）光山县家电下乡办公室审核登记授权备案的代垫直补销售网点。
（27）光山县网点备案信息汇总表证实相关情况。
（28）光山县家电下乡售后服务网点资金支付申请表证实相关情况。
（29）检察机关扣押决定书、文件清单、罚没票据证实张荣超之妻谢某某为其退赃92万元（2014年6月13日退16万，2014年7月24日退76万元。
（30）光山县人民检察院曹耀利、刘学存出具的张荣超、朱军退赃及检举问题调查情况的说明。
（31）检察机关提供的关于本案的立案情况材料。
2）、被告人供述
（1）张荣超的供述：
到2009年国家为了减少办理领取补贴环节采取由销售商代垫直补。这项政策在落实过程中由各级商务部门牵头，各级财政部门负责补贴款的申报、审核、兑付。家电下乡补贴办理分两个阶段，代垫直补前的补贴是由购买家电的农户拿身份证明材料（身份证、户口本）、购买家电的凭证（购买发票或销售单、产品标识卡）到财政部门审核、办理。实行代垫直补以后，先由商务部门会同财政部门对销售家电下乡产品的经销商资格进行审核和备案，然后由县级财政部门与经销商签订代垫直补协议，在家电下乡实施的过程中，由经销商代国家财政部门在出售家电下乡产品的过程中先行垫付补贴款，然后由经销商拿农户在购机的过程中提供的补贴资料以及家电产品标识卡到财政部门办理领取补贴款相关手续。全县的家电产品销售商大部分都进行审核和备案，也有少数没有严格把关，没有进行审核和备案。我弟弟张某甲大学毕业后在郑州打工，大概是在2011年底左右，他回到光山同我商量想开家电脑店，当时他也是想利用家电下乡这项政策，多销售些产品赚点钱。后来我就帮他利用“成功电脑销售部”这个名称在商务局的家电销售管理网上进行备案登记。以后我就帮他协调各种关系办理家电下乡领取家电下乡补贴款。“成功电脑销售部”实际没有在工商部门办理注册登记，也没有正式的店面。在实际运作中，主要就是利用办理的“成功电脑销售部”这个家电下乡产品销售备案平台，办理家电下乡领取家电下乡补贴款。通过购买家电下乡产品标识卡，从各财政所找来农村户籍人员的个人身份证复印件，然后由我联系协调比较熟悉的乡镇财政所，将产品标识卡和其它材料送到财政所进行审核，审核通过后在该乡镇财政所办理补贴款领取手续。补贴款领取后请他们吃吃饭，有时也给点小红包。在实际审核过程中，乡财政所工作人员主要也就是通过电脑审核家电下乡产品标识卡的真实性。我们以“成功电脑销售部”办理家电下乡领取家电下乡补贴款都是以张某甲的名字办理的。这些补贴款基本上都是财政所通过银行转帐的方式转到张某甲的信用社的一张银行卡上。“成功电脑销售部”办理家电下乡补贴款绝大部分都是购买产品标示卡，另外找农户身份证复印件进行申报办理的家电补贴款，领取的这些家电下乡补贴款扣除成本后，协调各种关系用了一部分，其他的用于个人及家庭日常支出。
雷某某对我说财政所帐上没钱，只有60000多元钱，如果要让张某甲本人带身份证去领取。后来我就带着我弟弟张某甲到泼陂河镇财政所办理家电下乡补贴款。我和张某甲到雷某某的办公室，当时雷某某也将陈伟叫到财政所，雷某某就安排其它人与张某甲一块办理了领取家电下乡补贴款的手续，张某甲办理好了领取家电下乡补贴款的手续后，我又和张某甲一块到信用社将转帐支票办理转款手续。
出示的光山县2014年1月22日泼陂河镇财政所转帐支票（票号40204122），付张某甲家电下乡补贴款63846.83元，以及2014年1月22日河南省农村信用社存款凭条，这上面的办款签字“张某甲”以及手印都是我弟弟张某甲办的，上面手印也上他按的。
出示的2014年2月13日河南省农村信用社取款凭条，这笔取款66000元的取款凭条上面的办款签字“张某甲”是我弟弟张某甲办的，这笔款他取出来给我了。
在办理家电下乡补贴的过程中，我没有和泼陂河财政所的朱军谈过合伙搞家电下乡补贴的问题。但我说过他帮助我给他好处，否则他也不会帮我们办。
在办理家电下乡补贴的过程中，送到各财政所的以张某甲名字办的家电下乡补贴资料和补贴款都是我经手办的。
在申报家电下乡补贴过程中，在外购买那些标示卡是我联系的，我是通过叶某某认识一个叫段某某的，他在郑州销售电脑，他说郑州那边没这项政策，标示卡没用，我就与他联系，以每张标示卡130元-180元不等价格，需要用多少我就向他购买多少，向段某某购买标示卡都用于我以张某甲名义申办的家电下乡补贴，我以张某甲名义申办家电下乡补贴，没有真正向各农户出售过家电下乡产品，所以我以张某甲名义申报的家电下乡补贴款都是我购买标示卡套取的。
前期的申报材料是我直接交给财政所，款也是由财政所直接打到张某甲名下的银行卡中。张某甲只是到后期因为陈伟在泼陂河敲诈补贴款，没有张某甲无法办理领取补贴款，我才让张某甲到泼陂河财政所去了两次，并办理了补贴款。
（2）张某甲供述：
我从来也没有在光山县办过“成功电脑销售部”。我不知道我哥哥张荣超在2010年到2012年间以我的名字开办过电脑店从事过电脑经销，我曾经在泼陂河财政所领取过63000多块钱的家电下乡补贴款。但我哥张荣超安排我和他一块到泼陂河财政所领取了63000多块钱的家电下乡补贴。我在假期回到光山的时候，张荣超安排我帮他填写过部分申报家电下乡方面的申报材料。但是张荣超当时没有告诉我干什么。我当时也不知道，后来我也慢慢知道就是用这些假材料报家电下乡补贴。我没有根据张荣超的安排到泼陂河、寨河财政所或是在县城向相关人员送过家电下乡方面的申报材料。
我自己没有购买过家电下乡的产品标识卡，也没有办过购买家电下乡产品标识卡这方面的事。银行卡是我办理的。这张银行卡一直是由张荣超保管，是张荣超让我以我的名字办的农村信用社的银行卡给他用。当时张荣超没有告诉我干什么，后来我知道是用我名字的银行帐号去办理和领取以我的名字办的家电下乡补贴款。我没帮助张荣超录入过家电下乡方面的信息，我没有到寨河财政所办理领取家电下乡补贴款，但我到过泼陂河财政所两次，办理和领取过以我的名字申报的6万多块钱的家电下乡补贴款。
张荣超对我讲，别人制造假身份证冒充我在泼陂河财政所领取了我名下的家电下乡补贴款，让我到泼陂河财政所去证明我的身份。我和张荣超一块带着我的身份证就到了泼陂河财政所，张荣超对泼陂河财政所的人讲我就是张某甲，财政所的人让我过去并把我的身份证拿去看，然后拿另外一个身份证复印件来对比，对比后他说我和另外一个张某甲不是一个人。后其它一些事就是由张荣超与财政所的人交涉，我没参与。大概是2014年年初的一个下午，我哥哥张荣超对我讲让我将身份证带着到泼陂河财政所办理领取家电下乡补贴款，然后我就和张荣超一块到泼陂河财政所里面的一个办公室，泼陂河财政所的工作人员让我拿出身份证核实我就是张某甲，然后他安排财政所另外一个工作人员带我到外面的办公室办理领取了60000多元钱的家电下乡补贴款。这个工作人员让我拿出我的身份证和银行卡，让我等一会，然后他将办好的家电下乡补贴款的60000多元钱银行支票让我签字并盖指印。然后我就根据工作人员的要求在支票上签了我的名字，并按上我的指印。我在财政所办理了支票后，我就和张荣超一块到信用社，由我用我的身份证将这张60000多元钱的补贴款办理了转款，将这60000多元补贴款转到张荣超让我办的用于办理家电下乡补贴款的这张信用社银行卡上，办好以后，我就和张荣超一块回到光山。这张信用社银行卡是在办款的路上张荣超交给我的。我没有在光山申报办理并领取过家电下乡补贴，我从来没有到斛山、泼陂河、寨河财政所办理和领取过家电下乡补贴款，张荣超没有安排我办理和领取过家电下乡补贴款。
3）、证人证言
（1）朱军的证言：
有一次张荣超请我吃饭，席间他介绍他弟张某甲给我认识，说这就是在我所兑付家电下乡补助的张某甲。张荣超在我所申报的家电下乡材料平时张荣超送的次数多些，期间他跟张某甲也一起送过。
（2）胡某某的证言：
我认识张某甲，张某甲也是家电下乡的经销商，大约在2010年时候，商务局的张荣超把张某甲带过来，说张某甲是他的一个亲戚，要在我们寨河镇财政所兑付家电下乡的补贴款，并且把张某甲家电下乡补贴的申报资料也带来送到我手上。后来，张某甲的家电下乡补贴申报资料有时候是张荣超和张某甲一起送到我手上来，有时候是张荣超自己来，张某甲偶尔也来送资料，但是张荣超来的多一些。
（3）雷某某的证言
2014年1月份，陈伟、张荣超、张某甲到泼陂河财政所找到我后，我把他们三人领到财政所会议室，并打电话把朱军也叫来，我问张某甲是否欠过陈伟的钱，张某甲就指着陈伟说你问他是否认识我，陈伟一句话也不说，后我就问他们三人账面上余下的张某甲的家电下乡补贴款由谁来领，张某甲说肯定他本人领，我又问张荣超、张某甲、陈伟有意见没，他们三人都没意见，我提出根据泼陂河财政所账面上张某甲家电下乡补贴款，只能给张某甲60000多补贴款，张荣超、张某甲提出不止60000多，应该有20多万，后来我让朱军与张荣超、张某甲协商，张荣超、张某甲答应这次领60000多元，余下的钱由朱军与张荣超、张某甲再协商，张某甲还和我争论不应该把他的补贴款让陈伟领走，后来是张某甲找李某某办领款手续。
（4）李某某的证言：
今年1月22日，所长雷某某就到我办公室对我说要我给张某甲办款，付给张某甲63846.83元家电下乡补贴款，后来张某甲就过来，我要他身份证复印件、银行卡账号，材料准备齐全后，我当场给张某甲开具转账支票，这时我才知这人叫张某甲，后来听说和张某甲一起来的另外两人一个叫陈伟、一个叫张荣超。2014年1月第53号凭证中2014年1月22日付家电下乡款转账支票存根原件，是我开具的付张某甲60000多元家电下乡补贴款转账支票，支票存根上张某甲签名是张某甲本人签的，并按手印。
（5）叶某某的证言：
大概在2010年的时候，张荣超和张某甲来到我电脑店，说张某甲是他亲戚，并介绍我认识，张荣超对我讲，如果有人问张某甲，就让我讲张某甲在我店干过，后来出去开店了，实际上张某甲从来没在我店干过。
（6）段某某的证言：
2009年还是2010年，我通过叶某某认识张荣超，我经营的联想电脑都带有家电下乡标识卡，张荣超说他需要，我就将家电下乡标识卡发给他，他以每张110元到260元的价格给我打款。具体发了多少我记不清，去掉现金都是银行转账给我的，总共大约十万元。我没有给张荣超发过电脑，只是标识卡。
上述证据，结合被告人张荣超、张某甲的当庭供述，可以证实张荣超利用负责光山县商务局家电下乡补贴办公室的职务之便，以其弟张某甲名义骗取国家家电下乡补贴款的事实。但公诉机关指控张某甲与张荣超开始即有犯罪的意思联络、张某甲应对本起指控的全部犯罪数额承担法律责任，依现有证据达不到确实、充分的程度，亦与共同贪污犯罪的从犯贪污数额认定的相关规定不符，不应支持。但指控张某甲2014年1月根据张荣超的安排，到光山县泼陂河财政所领取家电下乡补贴款63846.83元，与张荣超有共同的犯罪意思联络，张某甲应对该犯罪数额承担相应法律责任，现有证据确实、充分，应予支持。
2、2010年7月至9月份，被告人张荣超在任光山县商务局办公室副主任期间，利用负责家电下乡办公室工作的职务便利，伙同电脑经销商叶某某（另案处理）采取购买家电下乡产品标识卡、非法收集居民身份证及户口本复印件的方式，骗取国家家电下乡补贴款159998.93元。
上述事实被告人张荣超在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的书证到案经过、户籍证明、光山县工商行政管理局、光山县国税局证明材料、中共殷棚乡委员会证明、光山县商务局证明材料、光山县北向店乡财政所会计胡迪强查帐证明、光山县斛山乡财政所会计唐某某查帐证明、叶某某信用社银行卡交易流水，证人叶某某的证言等证据证实。足以认定。
综上，被告人张荣超单独或伙同他人利用职务之便共计骗取公共财物2175070.30元，被告人张某甲伙同张荣超利用张荣超的职务之便骗取公共财物63846.83元。二人行为依法均构成贪污罪。
二、张荣超、陈伟、朱军行贿、受贿罪
1、2010年至2012年间，被告人张荣超在担任光山县商务局办室副主任期间，利用负责家电下乡办公室工作的职务便利，为陈伟骗取国家家电下乡补贴款提供帮助，被告人陈伟为了达到弄虚作假套取国家家电下乡补贴的目的，两次通过现金或银行转帐的方式送给张荣超现金60000元。
上述事实被告人张荣超、陈伟在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的书证到案经过、陈伟户籍证明、陈伟银行卡转账给张某甲信用社账户查询单、陈伟存款给张某甲卡的存款凭条，证人张某乙的证言等证据证实。足以认定。
2、2010年至2012年，被告人张荣超为了在骗取国家家电下乡补贴款的过程中，取得时任光山县泼陂河财政所副所长负责家电下乡工作的被告人朱军的帮助，先后两次通过银行卡将115900现金转给被告人朱军，朱军用于个人开支。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实
1）、书证
（1）到案经过证实了朱军的到案情况。（发、破案经过）
（2）光山县人民检察院曹耀利、刘学存出具的张荣超、朱军退赃及检举问题调查情况的说明。
（3）户籍证明证实了被告人朱军的基本信息。
（4）光财人监字（2003）14号通知：朱军任泼陂河财政所副所长。
（5）光财人字（2006）5号通知：朱军任泼陂河财政所总预算会计。
（6）光财人（2013）35号通知：朱军任净居寺名胜管理区财政所所长。
（7）2010年12月10日张某甲卡转账给朱军15900元的银行查询。
（8）2012年1月14日张荣超转给朱军100000元的银行查询。
（9）2010年12月10日、2012年1月14日，朱军银行卡分别收到通过张某甲、张荣超转账来的159000元、100000元的银行查询。
（10）2012年1月14日张荣超存入朱军100000元的存款凭条及张荣超100000元取款凭条。
（11）2010年12月10日张某甲存入朱军15900元的存款凭条。
（12）2010年9月20日（2010）光刑初字第160号刑事判决书证实朱军因犯滥用职权罪被本院免予刑事处罚。
（13）检察机关提供的关于本案的立案情况材料。
2）、被告人张荣超的供述：
大概是在2009年到2010年期间在办理张某甲的家电下乡补贴的过程中，为了争取家电下乡补贴顺利办理，我给时任光山县泼陂河财政所副长的朱军有一些“好处”，大约有100000元左右。我给他好处目的就是让他在办理家电下乡补贴申报审核和兑付','2018-09-24
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