山东省临沂市罗庄区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临罗刑二初字第202号
公诉机关临沂市罗庄区人民检察院。
被告人王成杰，男，1974年9月8日出生，汉族，大学文化，山东省沂水县人，2008年8月起任临沂市罗庄区民政局优抚安置办公室主任，捕前住临沂市罗庄区。2015年6月18日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年7月1日因涉嫌贪污罪被逮捕。现羁押于临沂市看守所。
辩护人霍建华，山东舜泽律师事务所律师。
临沂市罗庄区人民检察院以临罗检公一刑诉[2015]172号起诉书指控被告人王成杰犯贪污罪、受贿罪，于2015年9月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临沂市罗庄区人民检察院指派检察员王雯雯出庭支持公诉。被告人王成杰及其辩护人霍建华到庭参加诉讼。案经合议庭评议、院审判委员会讨论并决定，现已审理终结。
公诉机关指控：
（一）贪污罪
2011年至2013年期间，被告人王成杰利用担任临沂市罗庄区民政局优抚安置办公室主任的职务便利，采取虚报冒支的手段，骗取、套取退役士兵自谋职业补助金、自主就业补助金共计人民币385580元，归其个人占有。
（二）受贿罪
2011年至2013年期间，被告人王成杰利用担任临沂市罗庄区民政局优抚安置办公室主任的职务便利，收受孙洪军、程某等人贿赂折合人民币17000元，为相关人员在参军入伍、退役安置等方面提供帮助。
公诉机关向法庭提交了证人周某、李某1等人的证言，记账凭证等书证，被告人王成杰的供述等证据，认为被告人王成杰作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人王成杰对起诉指控的犯罪事实及罪名供认不辩解。辩护人霍建华的辩护意见是：1、对起诉书指控的贪污罪和受贿罪，被告人王成杰的行为构成自首；2、被告人王成杰在检察机关传唤时如实供述自己的罪行，自愿认罪，系初犯，认罪、悔罪态度好；3、被告人王成杰犯贪污罪、受贿罪，应当适用2015年11月1日起施行的刑法修正案（九）的规定，予以从轻、减轻或者免除处罚，其中受贿犯罪较轻，建议免予刑事处罚。
经审理查明：
（一）贪污事实
被告人王成杰利用担任临沂市罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，采取虚报冒支的手段，骗取、套取退役士兵自谋职业补助金、自主就业补助金共计人民币385580元，归其个人占有。具体犯罪事实分述如下：
1、2011年8月份，被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，以向退役士兵周某发放自谋职业金的名义，采取虚报冒支的手段骗取公款23000元，归其个人占有。
上述事实，被告人王成杰在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、质证的被告人王成杰在侦查阶段的供述、证人周某的证言、罗庄区民政局记账凭证、款项发放花名册、退役士兵自谋职业一次性补助金领取单等证据证实，足以认定。
2、2012年8月份，被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，以向退役士兵李某1发放自谋职业金和待业补助的名义，采取虚报冒支的手段骗取公款51000元，归其个人占有。
2013年2月，被告人王成杰以向退役士兵李某1发放自主就业金的名义，采取虚报冒支的手段骗取公款22500元，归其个人占有。
上述事实，被告人王成杰在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、质证的被告人王成杰在侦查阶段的供述，证人李某1的证言，罗庄区民政局记账凭证、款发放花名册，农村信用社转账支票存根、代收付明细清单、记账凭证、通用凭证，2011年冬季自主就业退役士兵补助金发放表，李某1银行账户交易明细等证据证实，足以认定。
3、2012年11月份，被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，以向退役士兵孟某发放自主就业金的名义，采取虚报冒支的手段骗取公款36000元，归其个人占有。
2013年8月，被告人王成杰以向退役士兵孟某发放自谋职业金的名义，采取虚报冒支的手段骗取公款53080元，归其个人占有。
上述事实，被告人王成杰在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、质证的被告人王成杰在侦查阶段的供述，证人孟某的证言，罗庄区民政局记账凭证、款发放花名册，农村信用社转账支票存根、代收付明细清单、记账凭证、通用凭证，2011年冬季自主就业退役士兵补助金发放表，孟某银行账户交易明细等证据证实，足以认定。
4、2014年7月份。被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，以向退役士兵李某2发放自主就业金的名义，采取虚报冒支的手段骗取公款22000元，归其个人占有。
上述事实，被告人王成杰在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、质证被告人王成杰在侦查阶段的供述，证人李某2的证言，罗庄区民政局记账凭证，2013年退役士兵自谋职业金及待分配期间生活费发放表，2012年度冬季自主就业退役士兵自谋职业金发放表，农村信用社打款记录、转账支票存根，2011年冬季自主就业退役士兵补助金发放表，李某2银行账户交易明细等证据证实，足以认定。
5、2013年8月份，被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，以向退役士兵季某发放自主就业金的名义，采取虚报冒支的手段骗取公款22500元，归其个人占有。
上述事实，被告人王成杰在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、质证的被告人王成杰在侦查阶段的供述，证人季某的证言，罗庄区民政局记账凭证、转账支票存根，2012年度冬季自主就业退役士兵自谋职业金发放表，信用社打款记录等证据证实，足以认定。
6、2013年8月份，被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，以向退役士兵张振、王金法、杨磊、李志高4人发放自主就业金的名义，采取虚报冒支的手段骗取公款49500元，归其个人占有。
上述事实，被告人王成杰在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、质证的被告人王成杰在侦查阶段的供述，证人杨磊、李志高的证言，罗庄区民政局记账凭证、转账支票存根、2012年度冬季自主就业退役士兵补助发放表，临沂市罗庄区退伍军人安置办公室证明1份等证据证实，足以认定。
7、2013年8月份，被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，以向退役士兵王成剩发放自主就业金的名义，采取虚报冒支的手段骗取公款36000元，归其个人占有。
上述事实，被告人王成杰在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、质证的被告人王成杰在侦查阶段的供述，证人王成剩的证言，罗庄区民政局记账凭证、转账支票存根，2012年度冬季自主就业退役士兵补助发放表，山东省农村信用社代收/付款转账成功明细表，王成剩银行账号交易明细等证据证实，足以认定。
8、2013年8月份，被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，以向退役士兵杜某发放自谋职业金的名义，采取虚报冒支的手段骗取公款70000元，归其个人占有。
上述事实，被告人王成杰在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、质证的被告人王成杰在侦查阶段的供述，证人杜某的证言，罗庄区民政局记账凭证、转账支票存根，2012年度退役士兵自谋职业金及待分配期间生活费统计表，山东省农村信用社代收/付转账成功明细表，临沂市罗庄区农村信用社转账记账凭证、转账支票、代收付明细清单，2012年度退役士兵自谋职业金及待分配期间生活费发放表，杜某银行账号明细等证据证实，足以认定。
（二）受贿事实
2011年至2013年期间，被告人王成杰利用担任临沂市罗庄区民政局优抚安置办公室主任的职务便利，收受孙洪军、程某等人贿赂折合人民币17000元，为相关人员在参军入伍、退役安置等方面提供帮助。具体事实分述如下：
1、被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，于2011年3、4月份，分两次收受退役士兵孙洪军贿赂共计现金7000元，为其在退役安置工作中提供帮助。
2、被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，于2012年收受王某贿赂购物卡2000元，为其在退役士兵刘蕾在退役安置工作中提供帮助。
3、被告人王成杰利用担任罗庄区民政局优抚安置科科长的职务便利，2012年，收受退役士兵舒某贿赂购物卡2000元，为其在退役安置工作中提供帮助。
4、2014年中秋节前，被告人王成杰收受退役士兵程某购物卡1000元，为其在退役安置工作中提供帮助。
5、2013年7月，被告人王成杰收受刘某1贿赂5000元，为其在相关人员应征入伍方面提供帮助。
上述事实，被告人王成杰在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、质证的证人王某、舒某、程某、杜某、刘某1、李某3、刘某2、孙某的证言，被告人王成杰的供述等证据所证实，足以认定。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、公安机关出具的户籍证明，证实被告人王成杰的出生日期等基本情况。
2、临沂市罗庄区民政局文件1份，证实王成杰任该局优抚安置办公室主任的事实。
3、临沂市罗庄区民政局出具的王成杰简历1份，证实王成杰2008年1月到临沂市罗庄区民政局工作，2008年8月任该局优抚安置办公室主任的事实。
4、罗庄区人民检察院扣押文件清单1份，证实扣押被告人王成杰工作笔记本6本、卡号为6223191639319430的农信社银行卡1张、优抚安置相关文件资料1宗的事实。
5、被告人王成杰自书材料1宗，证实王成杰交代犯罪事实的情况。
6、山东省人民政府令第145号、287号各1份、临沂市人民政府文件1份，证实对退役士兵接受安置工作方面的文件规定。
7、被告人王成杰的银行账户交易信息1宗、被告人王成杰妻子赵慧卿的银行账户信息1宗，证实账户交易情况。
8、发破案经过1份，证实被告人王成杰贪污、受贿案侦破情况。
本院认为，被告人王成杰身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公款385580元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处，公诉机关指控被告人王成杰犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分、指控罪名成立，本院予以确认，对被告人王成杰贪污所得赃款应予追缴，上缴国库。公诉机关指控被告人王成杰作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物17000元，为他人谋取利益，构成受贿罪，指控事实清楚，证据确实、充分，但2015年11月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（九）》第四十四条对现行《中华人民共和国刑法》第三百八十三条进行了修改，以受贿数额较大或者有其他较重情节、受贿数额巨大或者有其他严重情节、受贿数额特别巨大或者有其他特别严重情节作为受贿罪量刑的标准，而自2016年4月18日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款规定：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”。根据该法律规定，被告人王成杰受贿17000元尚达不到刑法追究的标准，故公诉机关指控被告人王成杰受贿17000元构成受贿罪罪名不能成立。
被告人王成杰因受贿被侦查机关立案侦查后又主动交代了贪污的犯罪事实，其贪污罪成立自首，依法可从轻处罚。辩护人霍建华关于“被告人王成杰贪污罪构成自首；在检察机关传唤时如实供述自己的罪行，自愿认罪，应当适用2015年11月1日起施行的刑法修正案（九）的规定”的辩护意见，与查明的事实相符，予以采纳，对被告人王成杰可以从轻处罚。根据被告人王成杰犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑法修正案（九）》第四十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王成杰犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月18日起至2018年12月17日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
二、追缴被告人王成杰贪污所得385580元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 尤 洁
审判员 赵文湘
审判员 密永梅
二〇一六年九月十三日
书记员 秦 文