河南省西华县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)豫1622刑初243号
公诉机关西华县人民检察院。
被告人刘强，男，1969年11月11日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河南省周口市西华县，住，系娲城办事处长平路居委会居民。因涉嫌敲诈勒索罪，经西华县公安局决定，于2016年12月19日被西华县公安局刑事拘留；因涉嫌敲诈勒索罪，经西华县人民检察院决定，于2016年12月30日被批准逮捕，次日被西华县公安局执行逮捕。
辩护人凌月华，女，1971年10月18日出生，汉族，高中文化。
西华县人民检察院以西检公诉刑诉（2017）85号起诉书指控被告人刘强犯敲诈勒索罪，于2017年5月18日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年6月16日公开开庭审理了本案，西华县人民检察院检察员陈卫敏出庭支持公诉，被告人刘强及辩护人凌月华到庭参加了诉讼，现已审理终结。
西华县人民检察院指控：2016年5月8日，被告人刘强驾驶的电动四轮车因未按规定投保强制保险的违法行为，被西华县公安局交警大队暂扣，被告人刘强要求西华县公安局交警大队发还其被扣的电动四轮车并赔偿其经济损失。西华县公安局交警大队拒绝了刘强的不合理要求。2016年9月10日，刘强以此为由到北京天安门地区从事非法上访活动，被北京市天安门地区治安大队训诫；2016年9月19日，刘强又到北京市中南海地区从事非法上访活动，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；2016年9月21日，刘强被西华县公安局以扰乱公共秩序依法行政拘留十日，2016年10月19日12时30分，刘强又到天安门地区从事非法上访活动，被天安门地区治安大队训诫，后被西华县公安局以扰乱公共秩序依法行政拘留十日；2016年11月17日，刘强再次到北京天安门地区从事非法上访，后被西华县公安局以扰乱公共秩序依法行政拘留十日。2016年9月份以来，西华县娲城办事和长平路居委会工作人员多次给刘强做工作让其停访息诉，刘强提出要求，要求政府部门赔偿其电动四轮车款三万六千八百元，并每月补偿其损失一万三千元，共计八个月。如不答应其所提条件，刘强将要继续上访，并声称将在天安门广场喝农药自杀，直至政府部门答应其要求为止。
公诉机关向本院提交了相关证据，认为被告人行为已构成敲诈勒索罪，提请依法惩处。被告人及辩护人对公诉机关指控犯敲诈勒索罪无异议，认识到犯罪了，但对指控是因车没买保险才被扣的车有异议，而且敲诈勒索也没得到钱，请求从轻处罚。
经审理查明，2016年5月8日份，被告人刘强驾驶的电动四轮车被西华县公安局交警大队暂扣，被告人刘强要求西华县公安局交警大队发还其被扣的电动四轮车并赔偿其经济损失。2016年9月10日，刘强以此为由到北京天安门地区从事非法上访活动，被北京市天安门地区治安大队训诫；2016年9月19日，刘强又到北京市中南海地区从事非法上访活动，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；2016年9月21日，刘强被西华县公安局以扰乱公共秩序依法行政拘留十日，2016年10月19日12时30分，刘强又到天安门地区从事非法上访活动，被天安门地区治安大队训诫，后被西华县公安局以扰乱公共秩序依法行政拘留十日；2016年11月17日，刘强再次到北京天安门地区从事非法上访，后被西华县公安局以扰乱公共秩序依法行政拘留十日。2016年9月份以来，西华县娲城办事和长平路居委会工作人员多次给刘强做工作让其停访息诉，刘强提出要求，要求政府部门赔偿其电动四轮车款三万六千八百元，并每月补偿其损失一万三千元，共计八个月。如不答应其所提条件，刘强将要继续上访，并声称将在天安门广场喝农药自杀，直至政府部门答应其要求为止。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人刘强的供述与辩解：
2016年12月16日在武汉铁路公安处驻马店车站派出所的供述：
2016年4月份，我驾驶的电动四轮车被西华县公安局交警大队查扣，后来说要强制报废我的电动四轮车，我不同意，跟他们谈的说让他们赔偿我电动四轮车款36800元，并每月补偿我损失13000元，共计八个月，他们不答应我的条件，我就继续到北京上访，这么长时间我没有干活，我正常找个工作，也能挣这么多，所以我给他们要这么多钱是应该的。我今天准备坐火车到北京上访去，我想绕道驻马店坐车，担心西华县的人堵住我。
2016年12月20日在西华县看守所供述：
2016年4月份，我驾驶的电动四轮车被西华县公安局交警队查扣，然后长期被扣留，我觉着处理不满意。我进京上访反映为啥长期扣留我的电动四轮车不给我，后期我就上访反映要求政府赔偿我电动四轮车钱36800元（发票上写的是36000元），还有我每个月开车可以收入8000元左右，我平时花销还有进京上访的费用得每个月5000元左右，到现在总共八个多月了。公安机关对我因非法进京非访进行行政处罚后我继续进京上访是因为西华县公安局和西华县县政府一直没有对我的反映的问题作出处理。我发给西华县公安局张宗峰的彩信照片是我自己用手机拍的，解决不了我会继续上北京上访，直到问题给我完全解决了。我发照片的目的是要求张局长尽快给我处理，不处理我就喝毒药死在天安门广场，总得给我个说法。
2、证人证言：
（1）李书广证言：他总共去北京上访了三次，他去上访三次我都在北京维稳工作组值班。他在西华驾驶四轮电动车非法营运被公安局交警队查处，他对处理结果有异议，因为这个他去北京上访的。他9月份是在天安门地区非访被北京警方查获的，10月份是在中南海非访被北京警方查获的，11月份他是在天安门地区非访被北京警方查获的，三次查获都是他携带上访材料被查获的，因为上述地区都不是正常信访的地方，三次都因非访被北京警方训诫。
（2）胡钦军证言：刘强是我们辖区的居民。刘强上访一事我知道。因交警队扣押他的电动四轮车了，刘强就开始上访了。一个月前在拘留所，我和胡建国、高娥、刘强的妻子凌月华我们给他谈过一次，刘强当时说让包赔他的三万六千八百元的电动四轮车钱，以及他的上访所花的所有费用，六个月每个月给他一万元。共计十万元。前两天我和高娥、刘长建、刘贵祥我们几个到刘强的家中找刘强谈了一次，当时刘强的妻子凌月华也在场，当时刘强说包赔他一个电动四轮车钱三万六千八百元，八个月上访费用一个月一万三千元。共计一十四万元。刘强还说到年底了，我还去上访，到年底了你们该检查评比了，你们不给我解决了我还去上访，你们会给我解决的。
（3）胡建国证言：我在娲城办事处长平路居委会上班。见到刘强后我做刘强的思想工作，劝其不要再到北京四处上访。刘强要求政府赔偿他的电动四轮车36800元，还要求每个月的损失10000元，还有每次进京上访的各种花费。他说”如果不我给钱，不达到我的要求我还会继续去北京中南海等地上访，再不中了我弄瓶药在北京喝了，看咱县的领导谁受处分”。
（4）刘长建证言：刘强属于我们长平路辖区的居民。我知道刘强上访一事。刘强上访反映他的电动四轮车被交警队查扣的问题。前天下午给刘强谈了。当时有办事处的纪检书记胡钦军、派出所的刘贵祥、居委会的高娥和我。刘强要求让政府包赔他的电动四轮车钱三万六千八百元，八个月的上访费用，一个月包赔他一万三。一个月前我们居委会的人给刘强在拘留所谈过。刘强还说“如果达不到我的要求，我还会继续上中南海上访，我还会在中南海喝药，拉条幅”。
（5）高娥证言：我们劝刘强不要上北京上访，让刘强在家中解决事情。刘强提出要让交警队赔偿一辆四轮电动车，还有到北京上访的吃住费用每月13000，有七八个月的吃住费。刘强说：“如果达不到我的要求，我还会继续上中南海上访，我还会在中南海喝药，拉条幅”。
3、书证
（1）被告人刘强身份证明：刘强系完全刑事责任能力人。
（2）西华县公安局行政处罚决定书4份：被告人刘强因非法上访被西华县公安局行政处罚过四次。
（3）刘强发给西华县公安局局长张宗锋的照片：照片中，刘强身披申诉的宣传条幅，手拿药瓶。
（4）北京市公安局的训诫书（4份）：刘强分别在2016年9月10日、2016年9月19日、2016年10月19日、2016年11月17日在北京市天安门地区分局、西城分局所受的训诫情况。
（5）西华县公安交警大队2016年5月8日道路交通安全违法行为处理通知书：编号为411622-6000029673的处理通知书的处理对象为刘强，处理时间2016年5月8日，在此通知书上，刘强的车违反了道路交通法第98条规定。第98条规定为未按规定买强制险。
（6）西华县公安局交警队关于刘强电动车的状况，被扣电动车的处理、被扣车扣押期限及被扣电动车照片。
4、鉴定意见：宿迁子渊司法鉴定所[2016]痕鉴字第585号鉴定意见：无号牌老年代步车属于纯电动汽车，属于机动车范畴。
辩方提交了如下证据：
1、刘强2016年3月20日购买富路牌电动四轮车发票复印件。
2、刘强购买电动车产品检验合格证复印件。
3、票面为西华县公安交警大队2016年5月8日出具的道路交通安全违法行为处理通知书复印件，此通知书处理对象为刘强，通知书编号411622－6000029673。在此处理书上，刘强的驾车违反了道路交通法第100条规定（第100条规定：驾驶拼装机动车或已达报废标准的机动车上道路行驶的，予以收缴，强制报废）。
辩方提交证据目的是以此证明刘强的车为合格产品，不属报废车辆，交警当时查处时没说是因没有交强制险。
公诉机关对此的质证意见是此处理通知书为复印件，需核实。
以上证据亦经庭审示证、质证。
本院认为，被告人刘强对公安机关查扣自己的车如有异议，应通过正规程序依法解决。本案中被告人刘强以非法占有为目的，采取威胁的手段，以索要赔偿款的方式向西华县公安局敲诈勒索14万余元，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控罪名成立，应予支持，被告人刘强由于意志以外的原因犯罪未得逞，属犯罪未遂，依法可从轻处罚。被告人犯罪后认罪、悔罪，根据西华县司法局社区矫正调查评估意见，对其判处缓刑在社会上改造不具有社会危害性和再犯罪的风险，不致再危害社会。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人刘强犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限自判决生效之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向周口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李水成
审判员 李相君
审判员 高雷辉
二〇一七年七月十一日
书记员 容 静