重庆市涪陵区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)渝0102民初2545号
原告重庆市涪陵区义和镇人民政府，住所地重庆市涪陵区义和镇兴义南路88号，组织机构代码：75621831-7。
法定代表人钟晓平，该镇镇长。
委托代理人周辽，男，1972年2月19日出生，汉族，居民，重庆市涪陵区人民政府龙桥街道办事处职工，住重庆市涪陵区。
委托代理人张宏林，重庆新合律师事务所律师。
被告重庆市涪陵区镇安船舶修造有限公司，住所地重庆市涪陵区龙桥街道办事处龙翔路151号，组织机构代码：05777589-4。
负责人汪波，男，1984年9月4日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。
委托代理人赵广云，重庆睿诚律师事务所律师。
原告重庆市涪陵区义和镇人民政府与被告重庆市涪陵区镇安船舶修造有限公司不当得利纠纷一案，本院于2016年3月23日受理后，被告重庆市涪陵区镇安船舶修造有限公司对管辖异议提起一审、二审，现重庆市第三中级人民法院裁定本院管辖。本案依法由审判员韩世忠适用简易程序，于2016年6月20日公开开庭进行了审理。原告重庆市涪陵区义和镇人民政府的委托代理人周辽（特别授权）、张宏林和被告重庆市涪陵区镇安船舶修造有限公司的负责人汪波及其委托代理人赵广云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告重庆市涪陵区义和镇人民政府诉称，“镇安201驳”船舶是被告所有的船舶。2015年12月18日凌晨，“镇安201驳”船舶在重庆市涪陵区李渡长江鸡公嘴航道发生翻船事故，致使在该船上的王发群等8人死亡和余永奎失联，被告的法定代表人汪成志也在该事故中死亡。因为王发群等9人是被告的员工，在该事故中死亡和失联，遭受了人身损害，依法应当由被告承担民事赔偿责任，但被告的法定代表人也已死亡，为及时解决死亡人员的相关赔偿费用，根据相关部门的安排，原告与本次事故死亡人员和失联人员的家属签订了相应的赔偿协议，代被告支付了相应的赔偿款及其他开支共计7097649元。原告不是本次事故的责任方，不应承担民事赔偿责任，但因社会事务原因，原告代被告支付了相应的赔偿款，被告据此获得了不当得利。特诉请法院依法判决被告重庆市涪陵区镇安船舶修造有限公司支付原告代为垫付的赔偿款及其他合理开支7097649元。
被告重庆市涪陵区镇安船舶修造有限公司辩称，1、本次事故的调查报告还有一部分没有出来，不确定事故造成的原因，不能认为事故是由我方单方面造成的，不应该赔偿；2、本案漏列当事人，应当追加施朝均等为当事人；3、本案在没有做出工亡的确认时，难以确定责任主体；4、原告对死者的赔偿金额并没有经过被告的认可和有关机关的确认，不予认可；对原告主张安抚资金不予认可；5、对于余永奎失联的预支50000元，不能确定余永奎的实际情况，不认为已支付，不存在追偿权。死亡和失联的人员是我公司临时雇请的，只是一般的劳务关系。
经审理查明，被告重庆市涪陵区镇安船舶修造有限公司系股份公司，股东为汪成志和霍家会，汪成志为法定代表人。“镇安201驳”船舶是被告用于维修和下墩（即将在岸上修建完的船体放入水中）使用的工作船，该船没有动力，需其他船舶拖拽行驶。
2015年12月16日，被告和重庆翔坤水上运输有限公司签订“船舶下墩承包协议书”，约定由被告将重庆翔坤水上运输有限公司所有的“东沐88号”船舶下墩，该费用为40000元。协议签订后，同月17日，被告的法定代表人汪成志遂叫上经常雇佣的王发群、石本福、瞿敬华、朱廷文、黎永全、徐章明、秦兆帮、ＸＸ胜和余永奎等人，乘坐由其他船拖拽的“镇安201驳”船舶来到“东沐88号”船舶的建设位置，准备按照协议约定对“东沐88号”船舶下墩，但由于他人的阻拦没有完成下墩，“镇安201驳”船舶遂在附近即重庆市涪陵区李渡长江鸡公嘴航道的岸边靠岸等侯。同月18日凌晨，“镇安201驳”船舶因事故翻船，致使汪成志、王发群、石本福、瞿敬华、朱廷文、黎永全、徐章明、秦兆帮和ＸＸ胜死亡，余永奎失去联系的重大事故。
事故发生后，原告作为基层组织，且死难者多数是原告辖区的居民，为维护社会稳定，及时解决受害者家属的实际困难，原告积极与死难者家属协商解决各项事宜，并先行为被告垫付了相关费用。事后，被告并未归还原告垫付的各项费用，经原告多次催收无果，遂起诉来院。
另查明，原告按工亡的标准给付了死者家属各项赔偿：王发群806561元、石本福656472元、瞿敬华741750元、朱廷文741750元、黎永全656472元、徐章明656472元、秦兆帮741750元、ＸＸ胜656472元和预支余永奎家属安抚金50000元，共计5707699元；另支付处理事故中死难者家属的生活、住宿和交通费76046元和支付了政府工作人员外联工作的生活和住宿费6266元。获得赔偿后，死者家属已将权利转让给原告，由原告享有追索权。
庭审中，原告提出被告与王发群、石本福、瞿敬华、朱廷文、黎永全、徐章明、秦兆帮、ＸＸ胜等8人之间形成了劳动关系，应当按工亡计算相应费用，但未提供符合法律规定的证据予以证明劳动关系的成立。
上述事实，有庭审调查中原、被告的陈述，原告提交的涪陵区公安局的询问笔录、现勘图、“船舶下墩承包协议书”复印件、人民调解协议书复印件和付款凭证复印件等证据在卷佐证。这些证据已经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，王发群、石本福、瞿敬华、朱廷文、黎永全、徐章明、秦兆帮、ＸＸ胜等8人受被告的雇请经常在被告的船舶打短工，双方之间形成了雇佣关系。现8人在从事雇佣活动中死亡，作为雇主的被告应当承担赔偿相应损失的民事责任。因王发群、石本福、瞿敬华、朱廷文、黎永全、徐章明、秦兆帮、ＸＸ胜等8人通过打短工维持其生活，已不再依靠种植土地获得生活来源，故其赔偿标准应当按照城镇人口计算。
原告诉称被告与死亡的8人构成劳动关系，但没有提交符合构成劳动关系的相应证据予以证明，本院不认可被告与死亡的8人构成劳动关系。
被告辩称本次事故的调查报告还有一部分没有出来，不确定事故造成的原因，不应承担民事赔偿责任。本院认为，被告和8名死者之间存在雇佣关系，且8名死者在雇佣活动中死亡，作为雇主的被告应当承担赔偿死者的民事责任。如果是第三人侵权，被告在承担民事赔偿责任后，可以向第三人追偿。
被告辩称余永奎失联，现处于不定状态，不应产生赔偿。本院认为，余永奎未产生法律上的民事损失，不应获得赔偿，待法律上的民事损失确认后，再另行处理。
被告辩称本案应当追加当事人作为被告，认为有其他的侵权人的侵权行为造成本次事故。本院认为，原告基于被告是死亡8人的雇主，且被告的法定代表人在本次事故中也已死亡，为有利于死者的家属尽快获得救济，不产生不利的社会后果而代被告支付死者家属各项赔偿费用，原告本身不是侵权方，也没有义务为被告支付赔偿费用。现原告代被告支付了应当由被告支付的赔偿费用，被告据此获得了不当得利，故原告有权要求被告返还不当得利。但原告超过法律规定多支付给死者家属的费用，由原告另行处理。
原告请求的被告返还代为支付的各项费用，因死亡8人与被告是雇佣关系，应当按人身损害的标准计算各项费用：
1、王发群(1954年2月11日出生，时年61岁)，父亲王财美（1933年11月1日出生，时年82岁），妻子胡现兰（1956年5月6日出生，时年59岁），长女王霞（1992年4月7日出生，时年23岁），次女吴金芳（1994年2月2日出生，时年21岁），王发群丧葬费为27794元（55588元/年÷12个月×6个月），死亡赔偿金为477793元（25147元/年×19年），被扶养人生活费91395元（父亲王财美18279元/年×5年），共计596982元。
2、石本福(1966年7月1日出生，时年49岁)，母亲孙发秀（1943年8月21日出生，时年72岁），石本福丧葬费为27794元（55588元/年÷12个月×6个月），死亡赔偿金为502940元（25147元/年×20年），被扶养人生活费146232元（母亲孙发秀18279元/年×8年），原告已代为支付656472元。
3、瞿敬华(1950年6月15日出生，时年65岁)，妻子陈胜明（1948年3月10日出生，时年67岁），长女向少蓉（1969年7月14日出生，时年46岁），次子向兆瑜（1971年6月10日出生，时年44岁），三子向少尾（1973年9月10日出生，时年42岁），瞿敬华丧葬费为27794元（55588元/年÷12个月×6个月），死亡赔偿金为377205元（25147元/年×15年），共计404999元。
4、朱廷文(1950年10月6日出生，时年65岁)，妻子吴少碧（1953年10月1日出生），长女朱小琴（1971年9月7日出生，时年44岁），次子朱小彬（1975年4月19日出生，时年40岁），朱廷文丧葬费为27794元（55588元/年÷12个月×6个月），死亡赔偿金为377205元（25147元/年×15年），共计404999元。
5、黎永全(1974年6月7日出生，时年41岁)，母亲向桂芳（1945年10月1日，时年70岁），妻子罗三会（1973年2月28日出生，时年42岁），黎永全丧葬费为27794元（55588元/年÷12个月×6个月），死亡赔偿金为502940元（25147元/年×20年），被扶养人生活费91395元（母亲向桂芳18279元/年×10年÷2，因向桂芳有2个子女），共计622129元。
6、徐章明(1964年3月8日出生，时年51岁)，父亲徐朝贵（1932年8月11日，时年83岁），儿子徐金炳（1986年4月15日出生，时年29岁），徐章明丧葬费为27794元（55588元/年÷12个月×6个月），死亡赔偿金为502940元（25147元/年×20年），被扶养人生活费91395元（父亲徐朝贵182**元/年×5年），共计622129元。
7、秦兆帮(1944年7月7日出生，时年71岁)，妻子韩最英（1949年6月7日出生，时年66岁），长女秦敏（1974年2月18日出生，时年41岁），次子秦林（1980年9月17日出生，时年35岁），秦兆邦丧葬费为27794元（55588元/年÷12个月×6个月），死亡赔偿金为226323元（25147元/年×9年），共计254117元。
8、ＸＸ胜(1956年12月11日出生，时年59岁)，母亲韩善华（1932年5月5日，时年83岁），妻子岳清容（1964年1月25日出生，时年51岁），儿子陈静（1984年1月19日出生，时年31岁），ＸＸ胜丧葬费为27794元（55588元/年÷12个月×6个月），死亡赔偿金为502940元（25147元/年×20年），被扶养人生活费91395元（母亲韩善华18279元/年×5年），共计622129元。
9、原告垫付的死者家属的生活、住宿和交通费76046元，是原告为处理事故必须发生的费用，本院予以确认。
10、政府工作人员外联工作的生活和住宿费6266元，工作人员的工作是职务行为，产生的费用不应纳入本案，故本院不予确认。
上述费用共计4260002元，本院予以确认。
综上所述，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十七条第三款、第二十八条和《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，判决如下：
一、被告重庆市涪陵区镇安船舶修造有限公司在本判决生效后十日内支付原告重庆市涪陵区义和镇人民政府垫付的相关费用4260002元。
二、驳回原告重庆市涪陵区义和镇人民政府的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费61484元，减半收取30742元，由被告重庆市涪陵区镇安船舶修造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。且应在递交上诉状后七日内，到重庆市第三中级人民法院缴纳上诉费，逾期不交或未按规定办理缓交手续的，重庆市第三中级人民法院按自动撤回上诉处理。
本判决书发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为二年，该期限从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
审判员 韩世忠
二〇一六年七月四日
书记员 刘诗琪