湖北省咸宁市咸安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）鄂咸安刑初字第00287号
公诉机关咸宁市咸安区人民检察院。
被告人金玉祥，中共党员，原系咸宁市咸安区官埠桥镇湖场村党支部书记。2013年6月3日因涉嫌受贿罪经咸宁市咸安区人民检察院决定刑事拘留，次日由咸宁市公安局咸安分局执行，2013年6月14日被逮捕。现羁押于咸安区看守所。
辩护人郑红专，湖北佳成律师事务所律师。
咸宁市咸安区人民检察院以咸安检刑诉（2013）第240号起诉书指控被告人金玉祥犯非国家工作人员受贿罪、受贿罪、贪污罪，于2013年9月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2013年10月29日公开开庭审理了本案。咸宁市咸安区人民检察院指派检察员曹胜利出庭支持公诉，被告人金玉祥及其辩护人郑红专到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人金玉祥2007年以来任咸安区官埠桥镇湖场村委会主任和村党支部书记期间，在土地征收、征用补偿费用管理及协助政府从事公务管理活动和村自治管理活动中，利用其职务便利，收受他人贿赂及采取虚列支出等手段侵吞公共财产及村集体所有财产274776元，其中：
一、非国家工作人员受贿罪6笔共计金额111580元。
1、收受广东新龙基集团公司副经理陈应奇现金5万元。
2010年初，广东新龙基集团公司的经理陈某委托其弟陈应奇在家乡咸安区投资房地产，而此时咸安区湖场村欲将本村预留用地对外招商。陈应奇与时任湖场村主任被告人金玉祥的洽谈过程中，得知有多家公司参与竞争，为了能够与湖场村快速达成合作意向，顺利将土地拿到手，在2010年5月的一天，陈应奇到金玉祥家中，送给金玉祥5万元现金。2010年6月11日，陈应奇代表广东新龙基集团公司与湖场村顺利签订了《合作意向书》，合作开发“楚湘三元商贸城”项目。
2、收受石某甲心现金11700元。
2008年至2011年，在咸安区大幕乡做生意的石某甲心多次找在咸宁市规划局工作的妹夫董某帮忙买块地基建私房。董某找到被告人金玉祥帮忙解决，分四次到金玉祥家中送给其人民币共计11700元。金玉祥答应为其在咸安区新医院旁的还建点安排一块地基。2010年6月，金玉祥代表湖场村与石某甲心签订一份购宅基地的意向协议书，预收石某甲心10万元宅基地款。
3、收受朱某现金11000元。
2010年9月，咸安区人民医院职工朱某为在湖场村三组的村民还建点购买地基，到金玉祥家中找其帮忙，金玉祥答应从中帮忙，朱某拿出现金1000元送给金玉祥。2011年1月，朱某再次到金玉祥家中请其帮忙购买地基，并送现金1万元，金玉祥收下1万元现金并答应帮忙。
4、收受刘某现金8880元。
2012年下半年，刘某购买湖场村四组李正南和徐海斌家的地基，请金玉祥出面介绍并帮忙做工作。因刘某办理其所购买地基的土管和规划相关手续，需要找湖场村委会盖章和出具证明手续，刘某多次找湖场村都未予办理。2012年腊月的一天，刘某为了能够在湖场村办理地基相关手续，到金玉祥家中送现金8880元。几天后，金玉祥安排湖场村村干部为刘某办理了地基相关手续。
5、收受湖场村村民王某现金10000元。
2013年4月份，湖场村拆迁还建点村民王某为了把自家还建点地基加宽1米，来到金玉祥的办公室，将装有10000元现金的信封放在金玉祥办公桌抽屉内，请金玉祥从中帮忙解决。金玉祥考虑到王某家被拆的房基是150平方米，而现在的还建点地基是125平方米，王某家还建点的位置还有5.7米的余地，当场答应帮忙。事后在金玉祥的许可下，王某还建点地基顺利加宽1米，地基面积增加到139.6平方米。
6、收受咸宁市静远五金公司龙某现金20000万元。
2007年4月10日，咸宁市静远五金有限公司因扩大生产规模在湖场村征地。2008年，静远五金有限责任公司办理完征地手续，因与村民没有协商好拆迁补偿问题，湖场村一直未能向龙某提供土地。2012年1月的一天晚上，龙某到金玉祥家中请其帮忙尽快供地，并送10000元现金给金玉祥，金玉祥当场答应帮忙，后金玉祥多次启动还建点拆迁工作均未成功。
2013年2月的一天傍晚，龙某再次来到金玉祥家中，送给其10000元现金，金玉祥答应春节后向其供地。2013年4月，通过金玉祥帮忙协调做好村民工作，龙某取得所征土地。
二、受贿罪3笔共计金额90000万元。
1、收受咸宁市聚龙房地产开发有限公司陈某现金50000元。
2012年1月的一天晚上，咸宁市聚龙房地产开发有限公司经理陈某打电话约金玉祥到温泉谷大酒店，陈某和公司副经理梁某为确保咸宁市聚龙房地产开发有限公司开发的1、2号楼盘在湖场村顺利开工，请求金玉祥帮忙，尽快做好剩余的湖场村八家农户的拆迁协调工作，金玉祥当场答应从中帮忙，梁某拿出50000元现金送给金玉祥。后金玉祥积极做村民协调工作，将剩余的八家农户顺利拆迁了四家，保证了聚龙公司楼盘的开工。
2、收受咸宁市聚龙房地产开发有限公司陈应奇所送现金30000万元。
2013年初，咸宁市聚龙房地产开发有限公司陈应奇多次请求金玉祥将湖场村869万元地价款尽快返还给公司，用于施工建设，金玉祥未给办理。2013年4月的一天，陈应奇在金玉祥的办公室再次提出返还全部土地价款，要金玉祥从中帮忙，并在办公室送给其30000元现金。2013年5月10日经过金玉祥同意，湖场村返还给聚龙公司300万元地价款。
3、收受义乌小商品市场戴某现金10000元。
2013年2月的一天，义乌小商品市场工程部经理戴某到金玉祥的办公室，感谢金玉祥在义乌小商品市场湖场村征地拆迁以及工地打围墙的过程中，帮忙做村民的拆迁工作，送给金玉祥10000元现金。
三、贪污罪2笔共计金额73196元。
金玉祥虚列湖场村农户“何文利”地面构建物补偿款13460元，另伙同石某乙，虚列湖场村农户“王冬梅”地面构建物补偿款59736元。
2009年9月的一天，金玉祥在滨湖新城管委会副主任石某乙的办公室主动提出在合适机会给石某乙“搞点钱”用，石某乙表示默认。2010年楚湘三元城、北京路、三元路征地拆迁补偿工作时，村里要对地面构建物进行评估登记，管委会组成了协调专班由石某乙牵头负责构建物的清点，并请咸安区物价局价格认证中心对这些地方的地面构建物进行价格评估。后因农户不配合，价格认证中心提出只要管委会提供构建物的品种和数量，他们不再亲自实地核算。
2011年3月份，金玉祥趁此机会在正式的空白拆迁合同文书上虚列农户“王冬梅”的名字，填写地面构建物补偿金额59736元，金玉祥将虚列的“王冬梅”地面构建物补偿资料拿给石某乙审核，明确对石某乙提出“王冬梅”是虚列出来。金玉祥在送“王冬梅”资料时，事先虚列了农户“何文利”的构建物补偿名单，填写了地面构建物补偿金额13460元，连同虚列“王冬梅”的资料一起交给石某乙，但没告诉石某乙“何文利”这户是虚列的。石某乙将收到的“王冬梅”、“何文利”构建物补偿资料和三元路、北京路的真实农户构建物补偿资料混在一起并在“王冬梅”、“何文利”的领款单上签字，交到咸安区物价局价格认证中心进行评估。
2011年4月1日，金玉祥安排村报账员熊某将“王冬梅”地面构建物补偿款59736元转入自己私人账户。4月2日金玉祥在咸安区鱼水路将4万元现金交给石某乙，并告知石某乙说是虚列“王冬梅”地面构建物补偿款。
2011年3月份，在湖场村报账员熊某外出考察期间，金玉祥代为发放湖场村农户签名的地面构建物补偿款，将其中“何文利”地面构建物补偿款13460元冒签领取。
针对指控事实，咸安区检察院随案移送了证人陈某、梁某、龙某、戴某、董某、石某甲心、黄某、吴某、魏某、章某、朱某、刘某、王某、佘某、韦某、石某乙、熊某等人证言、书证：记账凭证、银行流水、到案经过，证明、户口信息等、被告人金玉祥供述和辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人金玉祥利用其协助人民政府从事土地征收、征用补偿等公务活动的便利，收受他人贿赂9万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；采取虚列手段单独和伙同他人侵占公共财产73196元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。在从事村务管理活动中收受他人贿赂111580元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第六十九条规定，应当数罪并罚。被告人金玉祥犯罪后在纪委审查期间主动如实供述纪委未掌握罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人金玉祥及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，对指控的罪名有异议，辩称，1、对起诉书指控金玉祥犯非国家工作人员受贿罪的定性无异议，但对其中指控收受王某10000元有异议，金玉祥所收该款系王某交纳的扩大地基款，只存在与管委会结算，无证据证明金玉祥据为己有；2、对于起诉书指控的受贿罪，依据事实和法律规定，应认定为非国家工作人员受贿罪。理由是陈某、梁某为确保开发的1、2号楼盘在湖场村顺利开工，请金玉祥帮忙尽快做好剩余八家农户的协调拆迁工作，而送给金玉祥50000元现金，因该1、2号楼盘所占用的土地是在咸安区政府招拍挂时预留给湖场村的经济发展用地范围内，在村留土地上进行商业开发，属于村民自治范畴，且剩余八家拆迁户均与管委会达成协议，只是因为还建点未完工而没拆迁，金玉祥帮助做这八家拆迁户的工作与协助人民政府管理行政事务无关，不存在国家工作人员身份，故应认定为非国家工作人员受贿。陈应奇请求返还869万元地价款系政府给湖场村集体经济组织的土地征用补偿款，属于集体经济组织的资金，不是政府委托代管的公共财产，金玉祥收受陈应奇的30000元时不具有国家工作人员的身份，且该30000元金玉祥未据为己有，而是给了出纳员用于村里的开支，故此30000元不构成犯罪。金玉祥收受义乌公司戴某的10000元时，湖场村村民的拆迁工作已经做好，只是还建点未做好不能搬迁，戴某在打围墙时请金玉祥帮忙协调后，送给其10000元，与征地拆迁无关，不属于协助人民政府从事其他行政管理工作，故不构成受贿罪，而是非国家工作人员受贿罪；3、起诉书指控贪污罪的事实中认定“金玉祥主动提出在合适的机会给石某乙弄点钱用”与事实不符，贪污的犯意是石某乙首先提出，如果没有石某乙利用职务上的便利行为，金玉祥不可能冒领到拆迁补偿款，且事成以后，石某乙分得了40000元，另金玉祥还给了石某乙10000元用于旅游，其余款项均用于湖场村的其他开支，金玉祥并未占有。在冒领拆迁补偿款中，金玉祥所起的是辅助作用，且不具有非法占有的目的，故认定金玉祥犯贪污罪的证据不足。4、金玉祥归案后认罪态度端正、有悔罪表现，并退还了全部赃款；金玉祥身患高血压三期等其他严重疾病。建议法庭对金玉祥减轻处罚。
经审理查明，被告人金玉祥于2008年至2011年任咸安区官埠桥镇湖场村村委会主任、2011年至案发前任该村党支部书记期间，在土地征收、征用补偿费用管理及协助政府从事公务管理活动和村自治管理活动中，利用职务便利收受他人贿赂和采取虚列支出等手段侵吞公共财产及村集体所有财产共计274776元，其中：
一、非国家工作人员受贿7笔，共计金额191580元。
1、收受广东新龙基集团公司副经理陈应奇现金共计80000元。
2010年初，广东新龙基集团公司经理陈某在咸安区投资房地产，得知咸安区湖场村欲将本村预留用地对外招商，陈某委托其兄陈应奇与时任湖场村主任的被告人金玉祥洽谈时，得知有多家公司参与竞争。陈应奇为了能够与湖场村达成合作意向，顺利将土地拿到手，于2010年5月的一天到金玉祥家中，送给金玉祥50000元现金。2010年6月11日，陈应奇代表广东新龙基集团公司与湖场村顺利签订了《合作意向书》。之后陈某与孔繁权、梁某成立咸宁市聚龙房地产开发有限公司（以下简称聚龙房地产公司），与湖场村签订了“楚湘三元商贸城”项目的《合作开发土地项目合同书》，约定聚龙房地产公司承担该项目所有建设资金和费用，在土地交易摘牌成功后，所支付的地价款全额返还给开发方，开发方向村里支付450万元的征地拆迁补偿费用，另给村里建成一幢建筑面积为13800平方米的三元城酒店，酒店的所有权归村里所有，其余的土地由开发方自主开发，所得收益归开发商所得。该宗地的成交价为2739万元，由聚龙房地产公司向土地交易中心缴纳了竞拍该宗地的地价款，后该2739万元土地款全额返还到湖场村账上。
2013年初，陈应奇多次请求金玉祥按合同约定将剩余的869万元地价款尽快返还给公司用于施工建设，金玉祥未给办理。2013年4月的一天，陈应奇在金玉祥的办公室再次提出要求尽快帮忙返还全部土地价款，并送给其30000元现金。2013年5月10日经金玉祥同意，湖场村向聚龙房地产公司返还了300万元地价款。
2、收受聚龙房地产公司陈某现金50000元。
2012年1月的一天晚上，聚龙房地产公司经理陈某和公司副经理梁某为确保聚龙房地产公司开发的1、2号楼盘在湖场村顺利开工，打电话约金玉祥到温泉谷大酒店，请金玉祥帮忙尽快做好湖场村剩余的八户拆迁协调工作，金玉祥答应从中帮忙，梁某拿出装有50000元现金的档案袋送给金玉祥。后来，金玉祥积极做村民协调工作，将剩余的八户拆迁了四户，保证了聚龙房地产公司1号楼盘的开工。
3、收受石某甲心现金11700元。
2008年至2011年，咸安规划局董某找被告人金玉祥帮忙给其姨姐石某甲心购买宅基地，分四次到金玉祥家中代石某甲心送给金人民币共计11700元。金玉祥答应为其在咸安区新医院旁的还建点安排一块地基。
4、收受朱某现金11000元。
2010年9月，咸安区人民医院职工朱某为在湖场村三组的村民还建点购买宅基地，到金玉祥家中找其帮忙，金玉祥答应从中帮忙，朱某拿出1000元现金送给了金玉祥。2011年1月，朱某再次到金玉祥家中送给其现金10000元，金玉祥收下后答应帮忙。
5、收受刘某现金8880元。
2012年下半年，刘某购买湖场村四组李正南和徐海斌家的地基，因办理该地基的土地和规划等手续，需要湖场村盖章和出具证明手续，刘某多次找湖场村都未予办理。2012年腊月的一天，刘某为了能尽快办理地基相关手续，到金玉祥家中送给其现金8880元。几天后，金玉祥安排村干部为刘某办理了地基的相关手续。
6、收受湖场村村民王某现金10000元。
2013年4月份，在湖场村拆迁还建点建房的村民王某为了把自家还建点地基加宽1米，来到金玉祥的办公室，将装有10000元现金的信封放在金玉祥办公桌的抽屉内，请金玉祥帮忙解决。金玉祥考虑到王某家被拆的房基是150平方米，而还建地基是125平方米，王某家还建点的附近还有5.7米的余地，当场答应帮忙。事后在金玉祥的许可下，王某将还建点地基顺利加宽1米，地基面积增加到139.6平方米。
7、收受咸宁市静远五金有限公司（以下简称静远五金公司）龙某现金20000万元。
2007年4月10日，静远五金公司因扩大生产规模在湖场村征地。2008年，静远五金公司办理完征地手续，因与村民未协商好拆迁补偿问题，湖场村一直没有向静远五金公司提供土地。2012年1月的一个晚上，静远五金公司总经理龙某到金玉祥家中请其帮忙尽快供地，并送给金玉祥10000元现金，金玉祥当场答应帮忙。之后金玉祥多次启动还建点拆迁工作均未成功。2013年2月的一天傍晚，龙某再次来到金玉祥家中，送给其10000元现金，金玉祥答应春节后向其供地。2013年4月，通过金玉祥帮忙做村民工作，静远五金公司取得所征土地。
二、受贿1笔，金额10000元。
2012年，咸安区人民政府引进义乌小商品批发城项目到咸安商贸物流区。2012年12月的一天，在义乌小商品批发城开发建设过程中，其市场工程部经理戴某为了感谢金玉祥在湖场村征地拆迁、工地打围墙时帮忙做村民的工作，并希望在以后的工作中能继续得到金玉祥的帮助，送给金玉祥10000元现金。
三、贪污2笔，共计金额73196元。
咸安区滨湖新城管理委员会副主任石某乙在负责湖场村征地拆迁补偿工作期间，为了给妻子买养老保险，要金玉祥帮他搞点费用。2009年9月份一天，金玉祥到石某乙的办公室，提出找合适机会给石某乙“搞点钱”用。2010年，在区政府对楚湘三元城、北京路、三元路进行征地拆迁补偿工作中，因要对拆迁户及湖场村部分地面构建物进行评估登记，管委会组成了协调专班，由石某乙牵头负责地面构建物的清点，聘请咸安区物价局价格认证中心对该部分地面构建物进行价格评估。
2011年3月份，金玉祥虚构了一份与“王冬梅”签订的《货币补偿拆迁协议书》，填写地面构建物补偿金额59736元，将该份资料连同其他农户地面构建物补偿资料一起拿给石某乙审核，对石某乙明确指出“王冬梅”一户是虚构用来给石某乙解决费用的。金玉祥在虚构“王冬梅”资料的同时，还虚构了一户“何文利”的构建物补偿名单，填写了补偿金额13460元，连同“王冬梅”的资料一起交给石某乙，但未告诉石某乙“何文利”一户是虚列的。石某乙将收到的“王冬梅”、“何文利”及三元路、北京路的真实农户构建物补偿资料混在一起，交咸安区物价局价格认证中心进行评估。价格认证中心根据石某乙的要求，未派员实地勘验核算，以石某乙提供的名单、构建物的品种和数量出具了价格评估报告。
2011年3月份，湖场村报账员熊某外出考察期间，金玉祥代为发放湖场村农户的地面构建物补偿款时，将其中虚列“何文利”地面构建物的补偿款13460元冒签领取，并据为己有。
2011年4月1日，金玉祥安排熊某将“王冬梅”地面构建物补偿款59736元转入自己私人账户。4月2日金玉祥在咸安区鱼水路将40000元现金交给石某乙，并告知石某乙是虚列“王冬梅”地面构建物的补偿款，余款19736元金玉祥据为己有。
同时查明，案发后，被告人金玉祥的亲属代其向侦查机关退赃239716元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经被告人金玉祥及其辩护人质证、确认的下列证据予以证实：
1、被告人供述
金玉祥供述，湖场村最近几年征地、开发项目较多，他在任村主任和村支书期间，除了管理日常村务工作外，还受咸安区委、区政府、咸安区商贸物流区管理委员会和官埠桥镇政府的指派，负责这些项目在本村的征地、拆迁、补偿以及协调等方面的工作。其中在亿丰农贸市场建设项目、107国道扩宽工程、楚湘三元城项目建设、三元路道路拆迁还建、义乌小商品市场征地拆迁建设项目、咸宁静远五金厂征地等工作中与他人有不正当的经济往来，分别是：
（1）2009年咸安区政府在湖场村征用1000余亩土地作为城镇发展用地，其中有66余亩给湖场村作为经济发展预留用地，由村里引进开发商共同开发。2010年4、5月的一天，广东新龙基集团公司的陈应奇来洽谈与村里合作开发事宜。同年5月份的一天中午，陈应奇到他家里请他帮忙把该项目拿下，陈离开时将一个档案袋放到客厅的茶几上。他把档案袋拿到卧室告诉妻子章某是陈应奇送的钱。他妻子打开一看里面有5万元现金，要他退回去。他说陈应奇是来谈合作开发的事，如果陈应奇拿下了该项目就将钱收下，万一以后纪委查起来，就坦白交待并将钱上交。因为该项目的土地性质是集体土地，所以未经过招拍挂程序确定合作开发商。村委会在讨论确定该项目的开发商时，他帮陈应奇的公司说了话。在签订合作意向书时，他也没有为难陈应奇。他认为收陈应奇50000元钱不算多，只要在项目开发过程中不为难陈应奇就行了。
湖场村与陈应奇签订合作意向书后，陈应奇的弟弟陈某与孔繁权、梁某三人于2011年成立了聚龙房地产公司开发该项目。聚龙房地产公司与湖场村签订了《合作开发土地项目合同书》。该土地的成交价为2739万元，由聚龙房地产公司向土地交易中心缴纳了竞拍该宗地的地价款。政府将该土地款全部返还到村里。按合同约定，村里从中扣除450万元拆迁补偿费用，余款要全部返还给开发商用于三元城开发建设用。聚龙房地产公司成功摘牌后，双方确定了开发方案，所有规划、办证手续都由陈应奇去办理，村里负责拆迁工作。2011年12月，聚龙房地产公司要开工，但有八家农户还没拆迁。2012年1月的一天晚上，陈某和梁某为了请他帮忙让八家农户尽快拆迁，在温泉谷大酒店送给他一个档案袋，他回家后打开看到里面是50000元现金。
2013年4月中旬一天上午，陈应奇到他办公室拿了一个文件袋给他，里面是30000元现金。陈应奇送给他30000元钱的目的，一是当时村里还有800多万元地价款没有返还给聚龙房地产公司，之前陈应奇多次找他要求返还，他一直拖着没签字，陈应奇在送他钱时提到此事；二是陈应奇想在村里买块地建私房。后来，村里的报帐员黄某没有现金支付村里的开支，他将该3万元借给了黄某。平常村里没有钱用时，报帐员黄某也从他手上借钱应急，没有办过任何手续，过后都还给他了。他没有向镇政府和村里的任何人讲过这30000元的来历。
（2）2000年，龙某开办的静远五金公司在湖场村三组征用大约10亩地建了厂房。2007年4月，他任湖场村副主任时，静远五金公司因扩大生产规模，在三组再次征地11.76亩，并与村里签订了一份协议书。2012年1、2月份，龙某来他家说想尽快把地拿到手，叫他一定要帮忙，龙离开时拿出一个信封放在茶几上说给他一点费用。他妻子打开一看，里面是10000元现金。2012年期间，由于还建点未建成，村里没有给龙某供地。2013年1、2月份，龙某又到他家提出请他一定要在年后把地供给静远五金公司。龙某离开时又送给他一个信封，里面是10000元现金。2013年5月初，经过他亲自做村民工作，将地供给了静远五金公司。
（3）2009年1、2月份，咸安规划局董某的亲戚石某甲心想在湖场村三组原老砖厂旁征一亩地建房，董某带着石某甲心一起来他家要他帮忙。离开时，董某拿出一扎现金送给他，他妻子章某一数是4700元。
2009年9月份，董某和石某甲心一起来他家，请他帮忙尽快落实地基的事。离开时，董某送给他3000元现金。
2010年1月份，董某到他家，催他把地基的事办快点，送给他2000元现金。
2010年6月，湖场村村委会与石某甲心签了一份征地协议，石某甲心向村里交了10万元购地基订金。
2011年1、2月份，董某到他家给他送了2000元现金，要他想办法把地基搞定。
董某送了四次钱给他，共计11700元。因村里的地都冻结了，到目前为止还没有安排地基。
（4）2010年中秋节，咸安医院的朱某医生请他帮忙买地基，到他家送给了1000元现金。
2011年1、2月的一天，朱某医生又到他家送了10000元现金，想尽快买到地基。
（5）宝塔村村民刘某通过他介绍，买了四组的一块地基建房。2012年腊月的一天晚上，刘某来他家送了一个报纸包，他和妻子打开一数是8880元钱。
（6）2013年4月的一天，本村村民王某来到他办公室，提出想把还建点的地基增宽1米，将一个信封放在他办公桌抽屉里，里装了10000元现金。管委会有规定，地基增加1米要交12000元钱。他看地基旁有多余的土地，于是同意王某先下屋基，把房子做起来，他再帮忙去管委会做工作。他估计自己去找管委会，肯定会通得过，所以自己先同意了王某的要求。在王某家拆迁补偿问题上，他也尽力给予了帮助。
（7）义乌小商品市场的拆迁协调工作由咸安区商贸物流区管委会负责，但具体的工作由管委会指派湖场村干部去实施。在拆迁协调、打围墙和奠基时，管委会、义乌小商品市场的戴总及施工队都请他去协调过。
2013年1、2月的一天中午，义乌小商品市场的戴总到他办公室，将装着10000元钱现金的信封送给他。戴总离开后，他从中拿出2000元给了妇女主任佘某，说是义乌公司给的奖金，剩余的8000元钱他自己得了。
（8）2010年至2011年期间，在湖场村的北京路、三元路进行的村民地面构建物拆迁补偿工作中，商贸物流管委会副主任石某乙为了给妻子办养老保险，和他商量以虚列农户补偿名单的方式，虚增补偿款搞点费用。2011年3、4月份的一天，他向石某乙提供了一份补偿农户地面构建物的名单，指出其中有一张“王冬梅”的领款单，补偿金额为59736元，就是给石某乙搞的费用；同时，他还虚列了一户“何文利”的构建物补偿单，填写了补偿金额13460元，连同虚构的“王冬梅”的资料一起交给石某乙，但未告诉石某乙“何文利”一户是虚列的。后来，石某乙将补偿名单提供给咸安区价格认证中心，作出了评估报告。
2011年3月份，湖场村报账员熊某去上海旅游时，给了他一本20余万元的存折，他代为发放农户的补偿款时，将其中虚列“何文利”地面构建物的补偿款13460元冒领出来，自己占有了。
2013年4月1日，他让报账员熊某将“王冬梅”的59736元转到自己的存折上，从中取出40000元，连同自有的10000元，在咸安区渔水路信用社给石某乙，石某乙当场退了10000元给他。后来石某乙到云南旅游时，他赞助了石某乙10000元，但没说是什么钱。“王冬梅”补偿款中剩下的9736元，他自己得了。
2、证人证言
（1）陈某证实，2010年8、9月份，他哥哥陈应奇跟金玉祥谈好合作开发“楚湘三元城”项目。2011年，他和孔繁权、梁某三人成立了咸宁市聚龙房地产开发公司，专门开发此项目，并与湖场村签订了合作协议。2012年1月份前后，因为还有农户拆迁工作未谈好，楼盘迟迟不能开工，他和梁某多次找到金玉祥，要求尽快将农户拆迁，金玉祥多次说村里协调需要费用，要求他们支持村里的工作。2012年1月份的一天晚上，他在陈某手上拿了50000元现金，用档案袋装着给了梁某，并打电话约金玉祥到温泉谷大酒店的房间谈拆迁的事。在谈话过程中，梁某将事先准备好的50000元现金给了金玉祥，金收下后，表示尽快去做工作把地提供给他们。
（2）梁某证实，2012年1月份他与陈应奇一起在温泉谷大酒店的房间里送给了金玉祥50000元。
（3）陈应奇的证言证实，2010年3月份，为了同湖场村合作开发“楚湘三元城”项目，他到金玉祥家送了50000元现金。之后，他与湖场村签订了合作意向书。2013年湖场村还有869万元地价款未返还给公司，他多次找金玉祥要求返还该款，但金拖了一年多未返还。4月10日前后，他到金玉祥的办公室，将用档案袋装好的30000元送给了金玉祥，请金尽快将余下的土地款返还给公司，金玉祥收下了这笔钱。他见金收下了钱，就坐下闲聊了一会，说自己想在湖场村做别墅，请金帮忙在湖场村搞块地基。
（4）龙某证实，他是咸宁市静远五金公司总经理。2000年静远五金公司在湖场村征地，因为村里一直未供地，公司不能填土，扩建厂房，他分三次送金玉祥25000元钱，请金帮忙协调和办理征地相关手续。第一次是2007年送给金玉祥5000元钱，事后听说金将此款交给湖场村了；第二次是2012年春节前，他拿出10000元给金；第三次是2013年春节前，他到金玉祥家，将10000元红包送给了金，金答应等过完正月就帮忙办理。
（5）戴某证实，2012年12月份，因义乌小商品市场在湖场村开发，为了缓和与金玉祥的关系，并且以后还需要金玉祥帮忙协调做工作，他送给了金玉祥10000元钱。
（6）董某证实，他的姨姐石某甲心想在湖场村买地基，2008年至2011年间，他帮石某甲心分四次向金玉祥送了共计12000元，第一次是5000元，第二次是3000元，第三次是2000元，第四次是2000元。
（7）石某甲心证实，2008年至2011年，她为了买湖场村的地基，托妹夫董某给金玉祥送了四次钱，共计12000元。
（8）黄某证实，2011年12月份，她在湖场村任村报帐员至今。2013年4月12日，她手上的备用金不足以用于支付村里的费用开支，于是向金玉祥汇报，金玉祥从办公室拿了3万元现金借给她，让她报了帐再还。她在自己的日记本上记载了一笔，借“老金”30000元。金玉祥给她这30000元钱时没有说是什么钱，她以为这30000元是金私人的钱。
（9）陈涛证实，他是镇政府的工作人员。关于楚湘三元城的开发，滨湖新城管委会专门开过协调会，指派金玉祥牵头负责，镇政府只是起督促作用。
（10）吴某证实，2012年7、8月份，他受官埠桥政府委派，到咸安区商贸物流管委会（原咸安区滨湖新城管委会）的协调专班，参与管委会征地拆迁工程中的协调工作。协调专班委托湖场村的金玉祥牵头主持，具体负责三元路、北京路等的拆迁协调工作。
（11）魏某证实，2012年5月22日至9月1日，咸安区商贸物流管委会指明由金玉祥牵头，具体负责义乌小商品市场项目在湖场村的拆迁协调工作。
（12）章某证实，她是金玉祥的妻子。金玉祥在管理村务工作期间，确实收了他人的钱，也将钱交给了她。其中有龙某的10000元、在三元城搞开发的陈总50000元钱、朱某的10000元钱等。金玉祥平时经常给她钱，一般都是几千元钱，说是发的工资和补助。
（13）朱某证实，2010年9月，她通过朋友认识金玉祥，送给金1000元钱托其帮忙购买地基。2010年底，她为能尽快买到地基又送给金10000元钱。
（14）刘某证实，2012年下半年，他在湖场村购买了一块地基，因为办理相关证件要村里盖章，他送给了金玉祥8880元钱。
（15）王某证实，2013年，他因自家还建点地基加宽及拆迁补偿的事送给了金玉祥10000元钱。
（16）佘某证实，她从2009年开始，参与湖场村的拆迁协调工作。她不知道义乌小商品市场的戴总是否给钱金玉祥。2013年2月的一天上午，她看到戴总到村委会办公室找金玉祥。当天下午，金玉祥就喊她到办公室，说张总送来了1600元钱，金从中拿了400元，剩下的1200元让她拿去给谢文军、唐学林每人发400元，她自己也拿了400元。
（17）熊某证实，湖场村开村委会研究确定三元城项目的开发商时，金玉祥在会上提出聚龙房地产公司给村里的利益最大，且有实力。最终，村委会确定把三元城项目交聚龙房地产公司开发。
（18）韦某证实，2011年11月他任湖场村村主任。涉及到107国道扩宽和三元城范围内的拆迁协调工作，都是由金玉祥负责。王某房屋宽度增加一米是金玉祥做主同意的，没有征求过他的意见。他任村主任以来，湖场村有不少外来人员购宅基地建私房，都是金玉祥做主同意的。金玉祥说村里需要经费开支，这些外来人员来买地基建房，村里以“公益性事业基金”的名义收取费用，作村里的费用开支。
（19）刘升阳证实，他是咸安区物价局价格认证中心主任。2010年，滨湖新城管委会安排石某乙负责湖场村地面构建物补偿工作，石某乙向他们提出其中有些农户登漏的情况，将登漏的农户数据提供给价格认证中心，并提出没有必要再到现场去勘验，他们就按照管委会提供的数据出具正式评估结论书。
（20）唐建军证实，2011年，湖场村的拆迁补偿工作都是由金玉祥牵头负责。他任湖场村村支书时，金玉祥向他请示，说想通过以虚列湖场村农户地面构建物补偿款的方式，将钱领出来为管委会有关干部解决费用，但没有说是为哪位干部解决费用。金玉祥把虚列的农户名单和相关凭证拿来给他审核时，才知道是虚列了王冬梅、何文利两户名单，具体金额现在记不清楚了。
（21）石某乙证实，他在咸安区商贸物流管委会工作期间，主要负责湖场村的拆迁和协调工作。2010年至2011年，在湖场村的北京路、三元路进行的村民地面构建物拆迁补偿工作中，他为了搞钱为妻子办养老保险，和金玉祥商量以虚列农户补偿名单的方式，虚增补偿款为他搞点费用，金玉祥答应了。2011年3、4月份的一天，金玉祥向他提供了一份补偿农户地面构建物的名单，补偿名单中注明了每一户补偿款的数量及补偿的内容，并附有每户的补偿协议和领款单，其中有一张领款人为“王冬梅”的领款单，补偿金额为59000余元，金玉祥说是虚列出来的补偿户，是给他搞的钱。金玉祥当时提出要他在这张领款单上签个字，怕以后出事了可以证明不是金一个人的责任，他就签了字。他将补偿名单提供给咸安区价格认证中心，对刘升阳说这些名单和数据都是漏评的，管委会已经跟村、组和农户核实好了，不需要再派人到实地去勘查。刘升阳见他这样说，就没有派人到实地勘查，直接以他报的名单数据作出了评估报告。湖场村则根据评估报告上的金额，向管委会开出发票领取补偿款后对村民发放。该笔补偿款到账后，他对金玉祥说给他40000元钱就行了，金玉祥就给了他40000元现金。2011年7、8月份，咸安区商务局组织干部到云南去旅游，金玉祥听说后，给他赞助了10000元。
（22）熊某证实，湖场村没有王冬梅与何文利这两个人。
3、书证
（1）咸安区纪律检查委员会2013年6月3日移送函，证实案件的来源。
（2）2013年10月28日咸安区纪律检查委员会工作人员出具的情况说明一份，证实2013年咸安区纪律检查委员会对金玉祥进行双规时，已掌握陈应奇于2010年5月送给金玉祥50000元、2013年4月送给金玉祥30000元的事实，其余问题都是金玉祥主动交代的。
（3）暂扣款物收据一份，证实案发后被告人金玉祥的亲属向咸安区人民检察院退赃239716元。
（4）户口信息一份，证实被告人金玉祥的基本情况。
（5）湖场第七届村委员会候选人结果报告单一份，证实2008年10月23日金玉祥当选湖场村村主任。
（6）官埠镇委员会任职通知一份，证实金玉祥2011年10月20日任湖场支部书记。
（7）2013年5月30日官埠桥镇人民政府情况说明一份，证实咸安商','2018-10-06
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