＼n辽宁省沈阳市中级人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2014）沈中民二终字第29号＼n上诉人（原审原告）：辽宁恒宇投资管理有限公司，住所地：沈阳市沈河区北京街19号。＼n法定代表人：赵连章，系经理。＼n委托代理人：朱晓光，辽宁恒信律师事务所律师。＼n被上诉人（原审被告）：沈阳市大东区工业总公司，住所地：沈阳市大东区津桥路50号。＼n法定代表人：周凯，系经理。＼n委托代理人：刘冠佐，辽宁丰源律师事务所律师。＼n被上诉人（原审被告）：沈阳市三原电器研究所，住所地：沈阳市大东区珠林路71号。＼n法定代表人：陈汉斌，系经理。＼n委托代理人：李秀云，辽宁欣和律师事务所律师。＼n被上诉人（原审被告）：沈阳市华城电器有限公司，住所地：沈阳市沈河区西顺城内街51号。＼n法定代表人：陈连吉，系经理。＼n委托代理人：李秀云，辽宁欣和律师事务所律律师。＼n被上诉人（原审第三人）：沈阳市机床附件二厂，住所地沈阳市大东区珠林路71号。＼n法定代表人：宋学贵，系厂长。＼n委托代理人：刘思阳，男，1958年2月19日出生，汉族，该公司职工。＼n上诉人辽宁恒宇投资管理有限公司与被上诉人沈阳市大东区工业总公司（以下简称工业总公司）、沈阳市三原电器研究所（以下简称三原电器）、沈阳市华城电器有限公司（以下简称华城电器）、被上诉人沈阳市机床附件二厂（以下简称机床附件二厂）因申请执行人执行异议一案，不服沈阳市大东区人民法院（2013）大东民四初字第430号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成由审判员王惠丽担任审判长，审判员白丽萍主审、代理审判员王纪参加评议的合议庭公开开庭审理了本案，上诉人委托代理人朱晓光，被上诉人工业总公司委托代理人刘冠佐，被上诉人三原电器委托代理人李秀云，被上诉人华城电器委托代理人李秀云，被上诉人机床附件二厂委托代理人刘思阳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。＼n原审法院经审理查明，第三人机床附件二厂从1989年6月21日起多次向工商银行大东支行贷款未还，2005年7月15日工商银行大东支行将该债权转移给中国长城资产管理公司沈阳办事处。2011年3月10日中国长城资产管理公司沈阳办事处以金融借款纠纷起诉第三人机床附件二厂诉至法院，依据沈阳市大东区人民法院（2011）大东民三初字第358号民事判决书，判决第三人机床附件二厂返还中国长城资产管理公司沈阳办事处借款59.5万元及利息。该判决生效后，因第三人机床附件二厂到期没有履行判决义务，中国长城资产管理公司沈阳办事处于2011年7月20日向法院申请执行。2011年3月21日法院诉讼保全查封登记在第三人机床附件二厂名下的沈阳市大东区珠林路71号土地，被告三原电器以案外人身份对查封标的物主张权利并提出书面异议。法院于2013年1月30日作出执行裁定书，裁定“中止对位于沈阳市大东区珠林路71号宗地（面积3587平方米）的执行。”因2012年6月29日中国长城资产管理公司沈阳办事处与原告辽宁恒宇投资管理有限公司签订《债权转让协议》转让该债权，2013年3月7日法院作出沈阳市大东区人民法院（2011）大执字第1429号执行裁定书，变更申请人执行人为原告辽宁恒宇投资管理有限公司。2005年8月5日第三人机床附件二厂与被告三原电器、被告华城电器、沈阳东城商业区建设指挥部（已获得沈阳市大东区政府授权，负责第三人机床附件二厂破产及资产等事宜的处理）签订《土地使用权及房屋产权转让协议书》，约定：沈阳东城商业区建设指挥部同意第三人机床附件二厂的土地使用权及房屋产权转让给被告华城电器和被告三原电器，作为三原都市工业园项目的经营场所；转让土地位于沈阳市大东区珠林路71号，土地占地面积：3587平方米，房屋面积：3114平方米（其中有产权证面积2414平方米，未办理产权证面积700平方米），土地用途为工业（转让后仍保持现状用地）；土地使用权及房屋产权转让总价款为450万元整，其中200万元用于购买厂房，250万元用于安置企业职工；土地使用权现状转让，不办理土地使用权证，第三人机床附件二厂承诺放弃该宗土地使用权，该宗土地使用权一切收益归被告三原电器、华城电器所有，土地使用费由被告三原电器、华城电器承担。另查，被告三原电器、华城电器按照协议约定全部交付了土地使用权及房屋产权转让款，房屋所有权人更名为被告三原电器、华城电器，被告三原电器并向土地管理部门缴纳土地占地费。2006年12月8日被告三原电器、华城电器与第三人机床附件二厂、沈阳市大东区政府代表（先期大东区东城商业指挥部后期移交大东区工业总公司）三方签署《交接协议》，第三人机床二厂将转让土地及房产实际移交给被告三原电器、华城电器。另查，2006年2月6日沈阳东城商业区建设指挥部向沈阳房产局出具《关于同意沈阳机床附件二厂部分房产转让的函》说明：第三人机床附件二厂是其下属企业；经第三人机床附件二厂职工代表大会通过部分房产转让；转让资金全额用于补交职工养老保险金。＼n以上事实，有双方当事人在庭审上的陈述；原告提供的债权转让文件复印件、变更执行主体申请执行人裁定、沈阳市大东区人民法院（2011）大东民（三）初字第358号民事判决书、财产保全协助执行通知、机床附件二厂情况说明复印件、土地使用权及房屋产权转让协议书复印件、工商档案等，经开庭质证，法院予以确认，在卷佐证。被告三原电器，被告华城电器提供的土地使用权及房屋转让协议书，补充协议、交接协议、函一份复印件、房产证、收款收据复印件（土地使用费）、收款收据（转让款）、沈阳市大东区人民法院（2011）大执字第1429号执行裁定书经开庭质证，法院予以确认，在卷佐证。被告工业总公司提供的文件复印件1份经开庭质证，法院予以确认，在卷佐证。＼n原审法院认为，根据双方当事人的陈述及辩论意见，法院归纳本案的争议焦点为：1、《土地使用权及房屋产权转让协议书》是否有效；2、是否存在阻止查封保全本案涉诉土地的法定事由。一、关于2005年8月5日第三人机床附件二厂与被告三原电器、被告华城电器、沈阳东城商业区建设指挥部签订的《土地使用权及房屋产权转让协议书》的效力问题。沈阳东城商业区建设指挥部获得沈阳市大东区政府的授权，与第三人机床附件二厂、被告三原电器、被告华城电器签订的协议是在平等、自愿、有偿原则基础上，友好协商签订的，是各方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，该法律关系成立并有效，三方当事人应按照协议约定，履行合同权利和义务。关于原告以该协议书中无法确认协议上是否有第三人机床附件二厂的盖章、签字人不是第三人机床附件二厂的法定代表人、没有职工代表大会意见作为签署附件为由，向法院主张，其认为该土地及房屋转让协议无效。法院认为，第一，经法院核实《土地使用权及房屋产权转让协议书》原件，协议书已经盖有第三人机床附件二厂公章，对于该事实予以认定。第二，原告未向本院提供证明该协议存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，仅对合同上签字人身份的质疑，不足以抗辩合同内容效力，不符合相关法律规定。第三，原告向本院提供来源于沈阳市大东区人民法院（2011）大执字第1429号卷宗中由第三人机床附件二厂自行作出的情况说明，用以证明土地转让未经过职工代表大会，但被告三原电器、被告华城电器向本院提供由沈阳东城商业区建设指挥部出具的《关于同意沈阳机床附件二厂部分房产转让的函》，依据其中记载的内容：“经第三人机床附件二厂职工代表大会通过部分房产转让”、以及“第三人机床附件二厂是沈阳东城商业区建设指挥部下属企业”来抗辩原告主张，从两份证据的来源看，原告主张的“情况说明”是第三人机床附件二厂自行出具，被告用以抗辩的“函”是其主管单位出具，在原告未提供证据证明被告提供的“函”存在不真实或虚假等无效的情形下，自行出具的“情况说明”的客观真实性、证明力相对与他人出具的“函”是较弱的，以“自证”对抗“他证”是有悖常理的，故原告主张的证据不充分，法院不予采信，《土地使用权及房屋产权转让协议书》是合法有效的，应依法予以保护。二、关于被告三原电器、被告华城电器是否存在阻止查封本案涉诉土地的法定事由的问题。法院认为，判断被告三原电器、被告华城电器是否享有本案涉诉土地的合法权利，可以从以下几个方面来判断。第一，被告三原电器、被告华城电器已经按照《土地使用权及房屋产权转让协议书》的约定全部支付了450万的房产、土地转让费用。第二、被告三原电器、被告华城电器提供的“交接协议”，已经明确第三人机床附件二厂已经将涉诉的土地及房产实际交付，由被告三原电器、被告华城电器实际占有和使用。第三，被告三原电器、被告华城电器已经缴纳房产税，并向土地管理部门缴纳占地费。房产已经更名至被告三原电器、被告华城电器名下。因《土地使用权及房屋产权转让协议书》中对于土地使用权的约定是“土地使用权现状转让，土地使用权证不办理”，并且由于政策原因，本案涉诉土地没有办理更名过户手续。综上，被告三原电器、被告华城电器已经支付了协议约定的对价，并实际占有、使用土地及房产，虽涉诉土地未更名，但房产已经更名，根据地随房走的原则，被告三原电器、被告华城电器是本案涉诉土地的实际使用人，已经取得合法的权益。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定终止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。”故被告三原电器有权向法院主张解除查封涉诉土地，以维护其合法权益。综上所述，原告的诉讼请求，证据不足，不符合法律规定，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四条、第五条、第六条、第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十一条、二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告辽宁恒宇投资管理有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由原告辽宁恒宇投资管理有限公司承担。＼n宣判后，上诉人辽宁恒宇投资管理有限公司不服原审判决，向本院提起上诉，请求：1、撤销（2013）大东民四初字第430号民事判决，依法发回重审或予以改判，认定三被上诉人与原审第三人签订的转让协议无效，上诉人对涉案土地的查封并无不当；2、本案诉讼费用由被上诉人全部承担。事实及理由：第一，一审判决对事实认定不清。首先，关于《土地使用权及房屋产权转让协议书》效力问题，机床附件二厂作为集体所有制企业，对涉案土地买卖这一经营管理重大问题，必须经职工代表大会进行表决。但事实上，机床附件二厂已经自认对于转让一事并未经过职工代表大会的商讨及表决。转让协议应属无效。同时，一审判决对《关于同意沈阳机床附件二厂部分房产转让的函》中所述内容是否属实并未审查。而且《函》的内容仅针对部分房产，并未涉及涉案土地。因此该《函》与本案不具有关联性，无法证明《转让协议》合法有效。第二、一审判决违反《合同法》第五十二条关于合同无效的法律规定，驳回上诉人的诉讼请求，适用法律错误。机床附件二厂转让涉案土地事宜并未经职工代表大会表决，违反了《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》。应属无效。＼n被上诉人沈阳市大东区工业总公司答辩称：上诉人将我方列为被告缺乏事实和法律依据。1、转让协议签订的主体是沈阳东城商业建设指挥部和三原电器，我方并非转让协议的当事人；2、根据上诉人主张出具的函，主体是沈阳东城商业建设指挥部即大东区工业总公司，这也是错误的。我方和该指挥部是两个不同的独立的单位。＼n被上诉人沈阳市三原电器研究所答辩称：同意一审判决，请求维持原判。上诉人所述三方签订的土地使用权和转让协议属于无效协议的理由不成立。根据合同法的规定，未经职工代表大会表决的理由不符合合同无效的法律情形。上诉人援引的我国集体所有制企业条例也没有这方面的强制性规定。三方签订的协议是合法有效的协议，该协议经过买方三原电器、华城电器与卖方机床附件二厂和沈阳东城商业建设指挥部共同签订的。该协议对土地使用权和厂房所有权的出卖有详细的规定。该协议对土地使用权和房产转让价款有明确约定。机床附件二厂承诺放弃土地所有权，一切收益均由三原电器、华城电器共同所有，土地使用费由三原电器、华城电器共同承担。该协议是三方真实的意思表示，且三方已经签字盖章，故该协议合法有效。机床附件二厂是独立的法人单位，即使未经职工代表大会，法人签订的合同也是合法有效的。土地使用权仍在机床附件二厂名下未更名是因为合同约定是现状转让，且事实上也不能更名。上诉人取得债权前被上诉人华城电器已经取得了土地使用权和房屋产权，上诉人与机床附件二厂之间的债权债务与被上诉人三原电器、华城电器无关。＼n被上诉人沈阳市华城电器有限公司答辩意见与沈阳市三原电器研究所答辩意见一致。＼n被上诉人沈阳市机床附件二厂答辩称：1、转让协议未经过职代会，没有职代会决议。2、签订协议的法人的签字人不是当时的企业法人，只是副厂长，该人也没有得到当时的法人的授权委托。我厂职工因为此事多年上访，对该合同提出异议。沈阳东城商业建设指挥部当时是我厂的主管部门，签订转让协议是三方，沈阳东城商业建设指挥部当时跟政府有关部门提出要经过职代会的事是不属实的。我方认为责任在于沈阳东城商业建设指挥部。＼n本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实基本一致。＼n另查明，2009年11月8日被上诉人三原电器向沈阳市规划和国土资源局大东分局交纳了126，213.97元的城市临时占地费。＼n本院认为，关于2005年8月5日被上诉人机床附件二厂与被上诉人三原电器、华城电器及沈阳东城商业区建设指挥部签订的《土地使用权及房屋产权转让协议书》的效力问题。《土地使用权及房屋产权转让协议书》第五条约定，1、土地使用权现状转让，土地使用权证不办理；2、甲方（机床附件二厂）承诺放弃该宗土地使用权，该宗土地使用权一切收益归乙方（三原电器、华城电器）所用，土地使用费由乙方承担。如果乙方需要变更土地用途，甲方给予协助。3、房屋以甲方腾空房屋后的原状态转让给乙方。第七条中甲方责任约定，协助乙方办理土地使用权、房屋产权过户和房屋产权证等手续，并把房屋、土地等设施详细交接。根据该转让协议的约定，被上诉人机床附件二厂转让的是被上诉人三原电器、华强电器对该宗土地具有使用的权利，使用土地发生的费用由被上诉人三原电器、华强电器承担。在实际履行中，被上诉人三原电器、华强电器也是按照协议约定履行，向土地管理部门交纳了土地占地费，没有在土地管理部门办理土地使用权变更手续。按现有证据，可以说明被上诉人三原电器、华强电器与被上诉人机床附件二厂签订的转让协议是双方当事人的真实意思表示，不违反法律强制性规定，协议已实际履行，被上诉人三原电器、华强电器已履行了给付转让款的义务，同时被上诉人机床附件二厂交付了涉案土地使用权证，房屋产权已办理了过户手续，被上诉人三原电器、华强电器已向土地管理部门交纳了占地费，土地管理部门对该转让协议未提出异议，故该协议应认定为合法有效，本院对上诉人请求确认该转让协议无效不予支持。上诉人请求对涉案土地有权申请查封并执行，其理由不能成立，本院对上诉人该项上诉请求不予支持。＼n综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：＼n驳回上诉，维持原判。＼n二审案件受理费100元，由上诉人辽宁恒宇投资管理有限公司负担。＼n本判决为终审判决。＼n审判长王惠丽＼n审判员白丽萍＼n代理审判员王纪＼n二〇一四年三月二十日＼n书记员吕慧子＼n本案判决所依据的相关法律＼n《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；