湖南省衡阳县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2015）蒸刑初字第281号
公诉机关湖南省衡阳县人民检察院。
附带民事诉讼原告人湖南某某房地产开发有限公司，住所地衡阳县。
法定代表人王某某，该公司董事长。
附带民事诉讼原告人曹某某，男，1989年5月10日出生于湖南省益阳市，汉族，住湖南省益阳市。
以上二附带民事诉讼原告人的委托代理人刘某某，湖南湘华律师事务所律师。
被告人刘某甲，男，1970年3月4日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，农民，住衡阳县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、非法占用农用地罪，2015年7月23日被衡阳县公安局刑事拘留，同年8月28日被衡阳县公安局执行逮捕。2016年4月22日被衡阳县人民法院取保候审。
辩护人欧阳某某，湖南蒸阳律师事务所律师。
辩护人刘某乙，湖南蒸阳律师事务所律师。
被告人夏某某，男，1960年5月24日出生于湖南省衡阳县，汉族，小学文化，农民，住衡阳县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2015年7月23日被衡阳县公安局刑事拘留，同年8月28日被衡阳县公安局执行逮捕，于2016年2月4日被衡阳县人民法院决定取保候审。
被告人夏某甲，男，1973年4月20日出生于湖南省衡阳县，汉族，小学文化，农民，住衡阳县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，同年8月28日被衡阳县公安局执行逮捕，2016年2月4日被衡阳县人民法院决定取保候审。
被告人欧某某，男，1950年1月21日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，农民，住衡阳县台。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2015年7月23日被衡阳县公安局刑事拘留；同年8月28日被衡阳县公安局执行逮捕，2016年2月4日被衡阳县人民法院决定取保候审。
衡阳县人民检察院以蒸检公诉刑诉[2015]258号起诉书指控被告人刘某甲、夏某甲、夏某某、欧某某犯聚众扰乱社会秩序罪以及被告刘某甲犯非法占用农用地罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审理，在审理过程中，附带民事诉讼原告人湖南某某西班牙房地产开发有限公司（以下简称“某某公司”）以被告人刘某甲、夏某甲、夏某某、欧某某损害其财产、附带民事原告人曹某某以被告人刘某甲伤害其人身健康为由，向本院提起附带民事诉讼。本院于2016年1月22日对三案公开开庭进行了合并审理。衡阳县人民检察院指派检察员刘明军出庭支持公诉。被告人刘某甲、夏某甲、夏某某、欧某某及被告人刘某甲的辩护人欧阳某某、刘某乙，二附带民事诉讼原告人的委托代理人刘某某到庭参加了诉讼。现己审理终结。
衡阳县人民检察院指控：
一、聚众扰乱社会秩序罪
2013年11月，衡阳县国土资源局将位于衡阳县台源镇某某村新屋组及村委会的一宗土地以蒸国土网挂告[2013]037号进行网上竞拍。被告人刘某甲开始主动向有关职能部门的相关人员表示有意竞拍这宗地，后在网上竞拍期限内却放弃，造成这宗地第一次流拍，其目的是想利用竞拍规则，降低竞拍价款。这宗土地在第二次竞拍时，某某公司于2013年12月8日将其成功拍下。竞拍价1426.58万，至今已交900万元。该宗地共30.88亩，其中征用台源镇某某村新屋组土地约24.14亩，征用某某村委会的鱼塘等约6.74亩。被告人刘某甲获悉后，多次找相关职能部门领导、熟人，想让某某公司将这宗地转让给自己，但没有成功。被告人刘某甲认为，某某公司在这宗地上进行房地产开发势必影响其已建住宅的销售，便心存怨气。于是，被告人刘某甲便以镇政府给予占地村民的许诺未兑现为由，组织与之有利害关系的被告人夏某某、夏某甲、欧某某等人多次密谋到某某公司的工地进行阻工。被告人刘某甲、夏某某、夏某甲、欧某某等人还召集村民开会，规定阻工人员的报酬。自2014年3月至2015年7月间，某某公司开工以来，在被告人刘某甲、夏某某、夏某甲、欧某某的组织和唆使下，只要工地开工，新屋组、台堂组的部分村民便到工地阻工，阻工次数达20余起。其中，2015年7月6日，被告人刘某甲与村民刘某乙、汤某某等人在阻工过程中还将工地用手机拍照的工作人员曹某某殴打致轻微伤。为了平息阻工事态，台源镇政府组织了庞大的工作组做四被告人及阻工村民的思想工作，衡阳县公安机关多次出警进行劝导。某某公司为了能使工程进行下去，在填土工地时，按每车20元的标准支付新屋组补助，共付该组2.6万元。新屋组则将该笔补助款用于发放阻工村民的工资。由于阻工，某某公司的施工进度延长，造成直接经济损失达24万余元。2015年7月22日，公安机关扣押被告人刘某甲现金103436元。
就指控四被告人的犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了以下证据材料：1、经济损失相关票据、用地协议、阻工人员名单、施工日志、到案经过、身份信息等书证；2、证人李某某、凌某某、付某某、夏某乙、夏某丙、许某某、刘某丙、廖某某、夏某戊、王某甲、夏某己、夏某庚、夏某辛、夏某壬、刘某丁、刘某戊、黄某某、杨某某、陆某某、凌某甲、刘某己、刘某庚、夏某癸、欧某甲、王某乙、万某某、王某丙、陈某某、肖某某、夏某子、邹某某、曾某某、付某甲、郑某某、曹某甲、黄某某、王某丁、吴某某、夏某丑、夏某寅、张某某、张某甲、曹某甲、黄某甲、汤某某、夏某卯、夏某巳的证言；3、被害人王某某的陈述；4、被告人刘某甲、夏某某、欧某某、夏某甲的供述及辩解；5、鉴定意见；6、提取笔录及现场照片。
二、非法占用农用地罪
被告人刘某甲于2013年3月在衡阳县工商局登记注册衡阳瀚海渔业有限责任公司（以下简称“瀚海渔业公司”），并在县发改局备案。尔后，公司法人代表刘某甲在台源镇演陂村的丫林塘组、礼义湾组、虾皮塘组、书房岭组及台元村的台堂组、新屋组、鲤鱼组等组租赁农用地170余亩，租赁期20年，公司给予村组每年每亩地318元的租金。被告人刘某甲将租赁的农用地用于开挖渔塘、建孵化池、路面硬化、建房等。衡阳县国土资源局于2013年7月向公司法人代表被告人刘某甲下达了停止国土资源违法通知书、行政处罚告知书，2015年7月对该公司出具了违法案件调查报告。被告人刘某甲租赁占用的耕地经鉴定，其中85.95亩耕地质量损毁程度为特别严重，无法耕种。
就上述指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了以下证据：1、案件移送书、定界技术报告书、违法行为通知书、行政处罚告知书、企业注册登记资料等书证；2、证人夏某寅、夏某甲、凌某乙、刘某庚、王某戊、凌某丙、凌某丁、刘某乙、欧某某、夏某某、徐某某、屈某某的证言；3、被告人刘某甲的供述及辩解；4、鉴定意见；5、现场照片。
公诉机关认为，被告人刘某甲、夏某某、夏某甲、欧某某为了自已的私利，煽动并组织当地村民无故对某某公司正常施工阻工达20余次，造成该公司严重损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究被告人刘某甲、夏某某、夏某甲、欧某某的刑事责任；被告人刘某甲未经国土部门批准，占用农用地修建鱼塘及相关设施，造成农用地大量毁坏，其行为还触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，应当以非法占用农用地罪追究被告人刘某甲的刑事责任。在聚众扰乱社会秩序罪中，四被告人系共同犯罪，被告人刘某甲系主犯，被告人夏某某、欧某某、夏某甲系从犯，对其分别适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第三款、第二十七条之规定处罚。被告人刘某甲犯数罪，对其适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定处罚。
附带民事诉讼原告人某某公司起诉要求四被告人赔偿其因村民阻工造成的民工工资、机械台板、路费、车辆返空等损失共计24万元。
附带民事诉讼原告人曹某某起诉要求被告人刘某甲赔偿其人身权利受到伤害造成的误工费、交通费、医药费等损失共计3万元。
以上二附带民事诉讼原告人的代理人称所有证据均己由公诉机关向法院提供。
被告人刘某甲辩解称，起诉指控的不是事实，自己没有犯罪。
被告人刘某甲的辩护人提出的辩护意见是：
1、公诉机关指控被告人刘某甲犯聚众扰乱社会秩序罪不成立，其理由是：某某西班牙项目以竞买方式取得国有土地使用权除了签订了一份涉案土地成交确认书以外，该项目未取得土地使用证，未取得规划许可、施工许可，是违法建设工程。被告人刘某甲及其同案人的阻工行为是一种制止违法行为的行为，应依法认定被告人刘某甲的阻工行为不构成犯罪。二附带民事诉讼原告人提出的诉讼请求无事实依据,与被告人刘某甲无关,被告人刘某甲不承担赔偿责任;
2、公诉机关指控被告人刘某甲犯非法占用农用地罪不成立，其理由是：根据农业部颁发的《水域滩涂养殖使用证》和国土部门的调查报告可以证实被告人刘某甲与其父亲刘康普原有的11.2公顷渔场被政府征收出让给王某某，台源镇前任主要党政领导同意被告人刘某甲另行租地办渔场；被告人刘某甲是采用租赁的方式合法取得涉案土地生产经营权而不是非法占用农用地；被告人刘某甲没有改变租用土地的用途，其创办的渔业养殖场仍属于农业生产范畴；被告刘某甲租用农用地创办渔业养殖场，从中央到地方各级政府均是支持的，被告人租地从事渔业生产是合法行为，并不属于法定的毁坏农用地的行为。湖南省耕地质量损毁鉴定报告不具有证据效力，衡阳县国土资源局移送的材料不具有证据效力，起诉指控被告人刘某甲犯非法占用农用地的证据不足。
3、即使被告人刘某甲的行为构成犯罪，被告人刘某甲具有以下量刑情节：
（1）聚众扰乱社会秩序罪的量刑情节
指控被告人刘某甲系聚众扰乱社会秩序罪中的主犯证据不足、与事实不符，应认定为一般共同犯罪。其理由是：被告人刘某甲未参与新屋组的阻工行为。新屋组阻工基于二个原因：一是部分村民想在工地上承揽运输，二是因为台源镇政府在征地时与新屋组有合同约定，后却被告知合同无效。台塘组阻工是因为某某公司的违法施工损害了台塘组的合法利益（堵塞了沟渠、未留足间距影响与之相邻土地的使用和采光等），台塘组关于阻工的会议是组长召集并主持的，且会议的决议是大家的合议形成的，挽回损失是两组阻工的理由，与被告人刘某甲的个人利益无关，被告人刘某甲没有纠集、唆使、煽动等行为。被告人刘某甲只是一般参与者，并未起到主要作用，指控被告人刘某甲是主犯不能成立。
（2）非法占用农用地罪的量刑情节
事出有因，是政府征收了被告人刘某甲原有的11.2公顷渔场出让给王某某，政府同意被告人刘某甲重新租地办渔场。被告人刘某甲开设瀚海渔业公司是经过登记注册的合法企业，通过租赁形式取得土地使用权，经过相关职能部门和政府立项批准，得到了国家农业部和地方各级政府的大力支持，没有社会危害性，应予从轻处罚。
被告人刘某甲自始至终能如实供述犯罪事实，依法应予从轻处罚。建议给予被告人刘某甲免予刑事处罚。
为了支持其辩护意见，二辩护人当庭宣读和出示了以下证据：
1、衡阳县国土资源局出具的证明及衡阳县建筑工程管理局出具的证明，证明某某公司未签订土地出让合同，未取得土地使用证、建筑工程施工许可证，某某公司是违法施工；
2、组织机构代码证、税务登记证、筹建公司的请示，证明瀚海渔业公司依法批准登记成立，是合法企业；
3、衡阳县发改局文件、光荣册、2013年县政府表彰先进单位个人、证书、衡阳市政府通知，旨证明瀚海渔业公司成立名、特、优生态渔业养殖基地在县发改局备过案，2015年该公司被衡阳市政府评为农业产业化龙头企业，被告人刘某甲被评为先进个人，被告人刘某甲租地办渔场是合法的；
4、衡阳县畜牧水产局水产简报、衡阳市畜牧水产局会议指南，旨证明衡阳县、衡阳市畜牧水产局及衡阳县、衡阳市政府领导到瀚海渔业公司参观、视察、调研，证明被告人刘某甲租办渔场得到政府支持；
5、2014年周海兵的讲话，重点项目建筑台帐，证明瀚海渔业公司的业绩，公司是衡阳县重点项目，被告刘某甲租地办渔场是合法的；
6、农业部办公厅文件、省畜牧水产局长刘志忠在全省农业部渔业健康养殖示范县创建工作现场会上的讲话，旨证明瀚海渔业公司是农业部渔业健康养殖示范单位，被告人刘某甲租地办渔场是合法的，并得到了国家认可和支持；
7、农村土地承包经营权转包合同，旨证明瀚海渔业公司用地经村组同意，公司依约付承租款，合法取得土地使用权；
8、照片，旨证明瀚海渔业公司被衡阳市政府评为龙头企业、水产健康养殖示范场、水产学会副理事长单位；因水产健康养殖推广收到县畜牧水产局四万元，被告人刘某甲租地办渔场是合法的；
9、证人证言，旨证明公司用地经村组同意，公司依法付承租款，村民支持发展渔业，公司渔场主要是村民不能耕作、不便耕作、不愿耕作的排上田、拌泥田和鱼塘等，如合同到期可以恢复耕作。
被告人夏某某、夏某甲、欧某某对所指控的犯罪事实及罪名不持异议，亦未向本院提供证据。
经审理查明：
一、聚众扰乱社会秩序罪
被告人刘某甲原系衡阳县台源镇某某村支部委员，被告人夏某某原系某某村新屋组组长，被告人欧某某原系某某村台堂组前任组长，被告人夏某甲原系某某村台堂组后任组长。2013年11月，衡阳县国土资源局将位于本县台源镇某某村新屋组及村委会的一宗土地（以蒸国土网挂告[2013]037号）进行网上竞拍。该宗地共30.88亩，其中征用台源镇某某村新屋组土地约24.14亩，征用村委会的鱼塘等约6.74亩，竞拍价1426.58万。这宗地在第一次竞拍时因无人竞拍而流拍，在第二次竞拍时，某某公司于2013年12月8日将其成功拍下。被告人刘某甲获悉后，多次找相关职能部门领导、熟人,想让某某公司将这宗地转让给自己，但没有成功，便心存怨气。被告人刘某甲认为，某某公司在这宗地上进行房地产开发，势必影响其已建住宅的销售,那么就不能让某某公司顺利施工。于是，被告人刘某甲便以镇政府给予涉案土地所占地的新屋组村民的许诺未兑现、涉案土地所在地侵害了台塘组的利益（堵塞了沟渠、未留足间距影响与之相邻土地的使用和采光等)为借口,煽动被告人夏某某、夏某甲、欧某某召集村民到某某公司的工地进行阻工。被告人刘某甲、夏某甲、欧某某等人还召集村民开会，规定阻工人员200元一天的报酬。某某公司自2014年7月至2015年7月开工以来，在被告人刘某甲、夏某某、夏某甲、欧某某的组织和煽动下，只要公司开工，新屋组、台堂组的大部分在家村民数十人便到工地，采用“男子站运输泥土的施工车前恐吓司机，在挖的桩井中填埋泥土、断电源开关，妇女拿垃圾桶、木头堵路”等方式阻工，阻工数次。2015年7月6日，被告人刘某甲等人在阻工过程中还将在工地用手机拍照的工作人员曹某某殴打致轻微伤。为了平息阻工事态，台源镇政府组织了上百余人的工作组多次做四被告人及阻工村民的思想工作,衡阳县公安机关多次出警进行劝导,四被告人均置之不理。某某公司为了能使工程进行下去，在工地填土方时，按每车20元的标准支付新屋组补助，共付该组2.6万元,新屋组则将该笔补助款用于发放阻工村民的工资。四被告人为了自身利益，组织村民阻工、打伤工地工作人员，阻工时间持续一年多，使某某西班牙工地工期延长，给某某公司造成巨大的经济损失，具体阻工情况如下：
1、2014年7月31日，在被告人夏某某的组织下，新屋组村民刘某壬、杨某某、刘某戊、黄某某等人，在某某西班牙工地边的马路上，采用垃圾桶堵路、人站在马路中间拦路的方式，不准渣土车通过，致使工地停工；
2、2014年8月1日，在被告人刘某甲的煽动下，夏某卯驾驶与夏某某共有的南骏牌货车，堵在某某西班牙工地边的马路上，阻止工地的渣土车通过，致使工地停工；
3、2014年8月4日，在被告人夏某某的组织下，新屋组夏智广与其组里村民到某某西班牙工地阻工，不准渣土车倒泥，夏智广将运泥土的货车司机欧某甲打伤，致使工地停工；
4、2014年8月13日，在被告人夏某某的组织下，陆某某、刘某己等10多人，到某某西班牙工地边的马路上，用垃圾桶、木棍等阻路，不让工地的渣土车通过，致使工地停工；
5、2014年9月2日，在被告人夏某某的组织下，新屋组村民陆某某等10多人，站在某某西班牙工地边的马路中间进行阻路，不准渣土车通过，致使工地停工；
6、2015年6月29日，在被告人夏某某的组织下，新屋组村民陆某某、刘某庚、刘某辛、黄某某、陈某乙、刘某壬、夏某辰等10多人，到某某西班牙工地，阻止施工人员挖桩，填埋己挖好的桩井，致使工地停工；
7、2015年6月30日，在被告人夏某某的组织下，新屋组黄某某、陈某乙、刘某庚等人到某某西班牙工地阻工，不准挖桩，填埋己挖好的桩井，致使工地停工；
8、2015年7月1日，在被告人夏某某的组织下，新屋组刘某庚、刘某壬、凌某甲、夏忠信等10多人到工地阻工，不准施工人员挖桩，填埋己挖好的桩井，致使工地停工；
9、2015年7月3日，在被告人夏某某的组织下，新屋组刘某己、陈某乙、刘某庚、夏某辰等7余人到某某西班牙工地阻工，致使工地停工；
10、2015年7月5日，在被告人夏某某的组织下，新屋组陈某乙、刘某戊、刘某丁、刘某壬等人到某某西班牙工地阻工，致使工地停工；
11、2015年7月6日，在被告人刘某甲的组织下，台堂组刘某甲、刘某乙、汤某某等人在某某西班牙工地阻工，将工作人员曹某某打伤，致使工地停工；
12、2015年7月9日，在被告人刘某甲的指使下，被告人夏某甲、欧某某组织全组村民开会，被告人刘某甲执笔写会议纪要，并提出阻工人员工资为每人每天200元，煽动本组村民去阻工；
13、2015年7月10日上午，在被告人刘某甲的指使下，在被告人夏某甲的组织下，台堂组刘某乙、欧某某、夏某甲、许某某、廖某某、王某甲、刘某丙、夏某巳、夏某戊等20余人，在某某西班牙工地上，不准工地挖桩井。下午安排人值守，不准施工，致使工地停工；
14、2015年7月11日，在被告人夏某甲的安排下，台堂组夏某丙、廖某某、王某甲、刘某丙、夏某巳在某某西班牙工地值守，不准工地施工；
15、2015年7月12日，在被告人夏某甲的安排下，台堂组的夏某乙到工地值守，不准工地施工；
16、2015年7月13日，在被告人夏某甲的安排下，台堂组许玉英、许某某二人在某某西班牙工地值守，不准工地施工，致使工地停工；
17、2015年7月15日，在被告人刘某甲的组织下，欧某某、廖某某、夏某乙、夏某戊等20余人到某某西班牙工地阻工，不准工地施工，致使工地停工。
由于阻工，某某公司的施工进度延长，给某某公司造成车辆误工（返空）、司机伙食补助费、挖机台板费、误工费、拖车费、民工工资损失共计24万余元。
某某公司通过竞拍得来涉案地后，于2013年12月8日签订了成交确认书，至今已交900万元的土地出让金，尚有500余万元未缴纳。没有办理土地使用许可证、规划许可和施工许可手续。
2011年10月7日衡阳县台源镇政府与某某村新屋组签订了《台元村新屋组村民自住建房用地协议》，台源镇镇政府拟在新屋组征用24.14亩地,同时应新屋组群众申请，台源镇政府同意在新屋组集体土地上留置一宗土地作为新屋组村民自住建房用地。2015年1月23日，台源镇政府拟废除《某某村新屋组村民自住建房用地协议》，但双方未签字。2015年7月15日衡阳县人民政府法制办公室向台源镇人民政府出具了建议函，认为《某某村新屋组村民自住建房用地协议》应为无效协议，自始没有法律效力。2015年3月，衡阳县台源镇台堂组就某某公司水渠问题向衡阳县人民法院提起诉讼，被法院于2015年5月29日裁定驳回起诉。被害人曹某某在对施工现场进行拍照时，被告人刘某甲对其推搡致其受伤,其伤势经衡阳市天元司法鉴定所鉴定，损伤程度为轻微伤，医疗时限为伤后15天，合理治伤费用凭有效票据认定，全休15天。但被害人曹某某未向本院提供有效的票据,经核实,依法可认定的损失为误工费（38248元／年÷365天）元／天×15天=1572元。
二、非法占用农用地罪
被告人刘某甲于2013年3月在衡阳县工商局登记注册以自己为法人代表的瀚海渔业公司，并在衡阳县发改局备案成立名、特、优生态渔业养殖基地。被告人刘某甲代表该公司与台源镇演陂村的丫林塘组、礼义湾组、虾皮塘组、书房岭组及某某村台堂组、新屋组、鲤鱼组等组签订了土地承包经营权转包（租赁）合同,租赁以上村组村民农用地170余亩用于渔业生产,租赁期20年，公司给予村组每年每亩地318元的租金。被告人刘某甲将租赁的85.95亩农用地用于开挖渔塘、建孵化池、路面硬化、建房等。衡阳县国土资源局于2013年7月向瀚海渔业公司的法人代表即被告人刘某甲下达了停止国土资源违法通知书、行政处罚告知书，2015年3月又下达了停止国土资源违法通知书。经湖南省土壤肥料工作站鉴定：瀚海渔业公司己开发成养渔场的85.95亩地原耕地地力等级为1级地，为旱涝保收高产田，其中原耕地面积8.41亩己被修筑房屋或用水泥砂浆硬化地面，原耕地耕作完全破坏，排灌沟渠等田间基础设施完全损毁；原耕地面积77.54亩用于挖鱼池养殖鱼类，原耕地耕作层、梨底层、母质层全部被挖走。该85.95亩耕地质量损毁程度鉴定为特别严重，无法耕种。作出上述鉴定结论的鉴定人员均是具有专门知识的专业人员。
2013年衡阳市特色渔业现场会在瀚海渔业公司召开，瀚海渔业公司于2014年被农业部授予渔业健康养殖示范场，2015年被衡阳市政府评为农业产业化龙头企业，被告人刘某甲被评为先进个人。
上述事实有公诉机关提供的且经庭审质证的下列证据予以证明:
一、聚众扰乱社会秩序罪的证据
1、书证
（1）某某村新屋组农户自住建房用地协议复印件1份，证明2011年10月7日台源镇政府与某某村新屋组签订征地24.14亩，为确保群众利益，就新屋组群众申请，镇党委、政府同意在新屋组集体土地上留置一宗面积土地作为组自住建房用地。每户占地面积不超过55平方米，建筑面积不超过165平方米，一层为门面，二层为套间设计，可建六层。
（2）协议1份，证明2015年1月23日，台源镇政府拟废除《某某村新屋组村民自住建房用地协议》，但无甲、乙双方签字。
（3）被告人夏某甲提供的会议纪要和登记阻工人员名单共三页，证明2015年7月9日，刘某甲、廖某某、夏亚洲、杨美英、欧亚初、夏三元等签字确认的关于阻工理由达成的一致意见，并约定到场人数200元每天。2015年7月10日、11日、12日、13日夏某甲登记的阻工人员名单中有被告人夏某甲等二十余人。
（4）衡阳县公安局侦查员陈陟亚与万少健拍摄的新屋组阻工人员工资发放帐目，证明2014年12月27日新屋组发阻工人员工资15550元。
（5）衡阳县公安局台源派出所的接警登记，证明公安接阻工报警数次；
（6）某某公司提供的施工日志，记载了某某公司因阻工而停工的情况；
（7）某某公司的营业执照、组织机构代码、税务登记证复印件3份，证明某某公司具有合法的法人资格；
（8）衡阳县土地储备中心提供的国有建设用地使用权挂牌（拍卖）出让成交确认书1份，证明某某公司于2013年11月22日竞得台源镇某某村新屋组面积共30.88亩、编号为2013048号地块的国有建设用地使用权；
（9）四被告人户籍资料
证明被告人刘某甲、夏某某、夏某甲、欧某某均达到刑事责任年龄，负完全刑事责任。
（10）直接经济损失相关票据
A、被告人夏某某所在的新屋小组村民填土计数工资26000元；
B、货车司机陈某某领到车辆误工（返空）、司机伙食补助费共56330元；
C、货车司机陈某某领到2014年7月8日至8月13日运输车辆返空、伙食补助36390元；
D、挖机司机肖某某领到挖机台板费、误工费、拖车费计67400元；
E、肖某某领到挖机台板费、误工费、拖车费计59500元；
F、民工工资损失计9000元；
以上六项共计244623元。
2、证人证言
（1）证人李某某的证言证明，其在某某西班牙公司台源镇项目部占有40%的股份，被告人刘某甲跟他和另外两个股东王西怀、付强谈过要转让该宗土地，但被他和另两名股东拒绝。2014年4月该工程在修建围墙时，有当地村民阻工。2014年7月土地平整时，新屋组以夏某某为主，每天有10-20个人在现场阻工，都是夏某某出面代表全组谈判协商。后来，王某某答应按登记土方车辆的车次付新屋组村民工钱，大约10来天时间，工地付给新屋组村民登记土方车辆车次工钱26000元钱。2015年3-4月份开始刘某甲等人又来工地阻工，6月底，夏某某等人又来阻工，手段非常恶劣，在挖桩井中填埋泥土。工地在7月18日全部停工，遣散了邵阳籍、广西籍民工。新屋组、台塘组的阻工造成某某公司台源项目部多支付土方车队很多误工费、空车返空费、民工的务工费，多支付公司项目部工作人员工资以及多余支付的延期银行利息费用；
（2）证人凌某某的证言证明，因听刘某甲讲某某公司填土方，会把水渠填掉，会影响其组里的水田进水，其先后四次在该工地协调该事；
（3）证人付某某的证言证明，2014年7月份开始，是新屋组村民在工地上阻工，2015年7月份开始是台堂组村民在工地上阻工；
（4）证人夏某乙的证言证明，2015年7月9日下午，其到夏某甲家开会，凡到某某工地上去的人有200元钱一天的工钱发。大约7月15日，村支部书记张某甲就组里提出的问题作了解答，并要村民不要去阻工了。会后，刘某甲等人说干部讲的落实不了，让大家还是一起去阻工，夏某甲不肯去了，欧某某走路去的工地，刘某甲用自己的车载廖某某等人去工地阻工，还把桩机的电源开关断开，工地上就没做事了。其是抱着拿工钱的心态去阻工的，其它理由不成立，都是借口，村民阻工的行为是不对的；
（5）证人夏某丙的证言证明，在台塘组村干部刘某甲、欧某某、夏某甲的支持和开会动员下，参加了三次阻工，7月10日上午还有刘某甲、欧某某、夏某甲等人，几乎在家的人都参加了。其还听说7月6日刘某甲等人打了施工员；
（6）证人许某某的证言证明，7月10日上午看到本组许多人到某某工地上来了，自己也赶到工地去了。工地上挖桩洞的工人被村民强迫停工后，没做事了。7月13日上午和下午，自己与村民在某某工地上守了一天，工地上没有工人做事。组民是以一条水沟不通为由去阻工的，自己去阻工的理由是跟去凑热闹的；
（7）证人刘某丙的证言证明，2015年7月9日，自己在组长夏某甲家开会。组里形成一致意见，要解决某某工地与组里水渠的问题，去阻工的算200元一天的工钱。7月10日中午12点多钟，夏某甲安排自己与其他四个村民守在工地上值班，不允许工地施工；
（8）证人廖某某的证言证明，因刘某甲讲某某公司没有把组里水沟清理疏通，要组民去闹事。7月10日，刘某甲带了20多个组民来到某某工地不准民工挖井，民工害怕，就停止了施工。后几天，组里一直在工地阻工，持续到7月15日；
（9）证人夏某戊的证言证明，因200元每天的工资参与阻工二次，是由组长夏某甲喊自己去的。阻工理由：一是水渠之事，二是组里的几分地在项目这块地上，现没拿到钱；
（10）证人王某甲、夏某己、夏某庚的证言证明，组里开会一致意见：如果开发商没将水沟修好，大家一起去不准他们施工，并以户为单位派人参与阻工，阻工工资为200元一天，如果本组有人帮助外人做本组人反对思想工作，永不享受本组的一切福利；
（11）证人夏某辛的证言证明，村民阻工原因有三个：一是该项目被征收的某某村村部的土地中有一分多土地权属在台堂组；二是有的村民认为组里的一条水渠被该项目施工时堵塞了；三是刘某甲提出要开发商建房时要留出组里水沟20米远的间距。关于水渠被某某公司堵塞一事，开发商虽把三条水渠堵了，但帮组里在边上留了一条水渠，其实要开发商留出与组里水沟20米远间距的要求不合理。阻工是由刘某甲、欧某某发起的，刘某甲一直催组长夏某甲通知组里人去工地阻工；
（12）证人刘某丁的证言证明，2014年6、7月份，新屋组村民在某某工地阻工，阻工时间长达一、两个月，致使工地填土方工程无法正常进行。到12月份，该工地开发商没办法，就与村民协商，让村民在工地上对运土方的车子计数，由某某公司付工钱给组里，要村民不再阻工。2015年6、7月份该工地开始挖桩井时，该组村民又开始阻工，该工地被迫停工。其阻工原因是台源镇政府答应给其组里解决50个门面用地，但2014年镇政府却说不能解决了，因此才到工地上去阻工。每次阻工活动基本上是夏某某喊去的，有时村民也相互喊着去阻工。其组里村民到某某阻工既不合理又不合法，因为该工地跟组里没有任何矛盾纠纷，某某公司也是受害方；
（13）证人刘某戊的证言证明，其参加过新屋组在某某公司项目部阻工，该组村民共阻工20来次，组里为阻工开过几次会，会议及主持决定都是组长夏某某；
（14）证人黄某某的证言证明，组里每次阻工她都在场，她不晓得阻工理由是什么，都是组里人喊去阻工她就跟着去的。组里阻工主要以夏某某等人为主，他们几个在组里说话算数，组民都听他们指挥。他们讲是政府答应组里50个门面用地，后政府不肯了要村民去阻工，争取把门面地要回来，并讲阻工100元钱每天；
（15）证人杨某某、陆某某的证言证明，因听说镇政府答应的50个门面的事不能落实，所以村里去某某工地阻工。夏某某提议以阻工方式对付镇政府废除50个门面自留建房合同的行为，他还就如何阻工、阻工目的和目标、如何奖励阻工人员作了安排；
（16）证人凌某甲的证言证明，因在征地前镇政府与组里签了一个协议，组里村民阻工是想让政府来出面解决协议的事；
（17）证人刘某己、刘某庚的证言证明，2014年某某工地，先是新屋组村民阻工，后是台堂组村民阻工。自己参与了阻工，是组长夏某某喊其去的；
（18）证人夏某癸的证言证明，刘某甲对其讲过被征土地被王某某竞拍去了，刘某甲开发的紫霞明珠楼盘还有好多房子没卖出去，如果王某某来开发竞拍的土地的话，刘某甲楼盘的房子就很难卖出去了，刘某甲会想尽办法让王某某的项目开发不成。新屋组村民以镇政府签订的门面安置地被县政府裁决无效为由，从2014年7月开始在王某某工地上阻工。镇政府就协议无效','2018-10-08
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《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用 <中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
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