辽宁省沈阳市中级人民法院
行 政 裁 定 书
(2016)辽01行终633号
上诉人（原审原告）：张步华等27人（上诉人人员名单附后）。
诉讼代表人：张步华，男，1949年8月15日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市皇姑区。
诉讼代表人：李文清，女，1964年6月8日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市皇姑区。
诉讼代表人：冯秀兰，女，1952年12月23日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市铁西区。
委托代理人：张俊东，男，系辽宁腾达律师事务所律师。
被上诉人：沈阳市沈北新区市场监督管理局，住所地沈阳市沈北新区辉山经济技术开发区明珠路1号。
法定代表人：李顺达，男，系局长。
原审第三人：沈阳捷通消防车有限公司，住所地沈阳市道义经济开发区。
法定代表人：陈玉华，系董事长。
上诉人张步华等27人诉被上诉人沈阳市沈北新区市场监督管理局不履行纠正错误工商登记法定职责一案，不服沈阳高新技术产业开发区人民法院（2016）辽0192行初193号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审理。本案现已审理完结。
原审法院查明，原告向法院提交了生效判决证明其为第三人公司的实际出资人，其于2016年1月8日向被告邮寄了《工商登记违法确认及纠错申请书》，要求被告依法确认被申请人工商登记行为违法，并立即纠正此行为，恢复申请人作为股东的权利与义务。被告于2016年1月25日出具《关于张步华等27人信访事项的答复意见》，主要内容为“我局已收到你等提出的信访诉求，经我局调查，现书面答复如下：我局于2005年4月21日作出的关于沈阳捷通消防车有限公司注册资本及股东变更登记行为，符合法律法规相关规定。”原告不服该答复意见，故提起本次诉讼。另查明，原告曾于2015年5月12日起诉被告要求撤销对第三人作出的工商登记，本院于2015年7月6日作出【2015】沈高开行初字第298号行政裁定书，认为原告超过法定起诉期限，裁定驳回原告的起诉。原告不服，提起上诉，沈阳市中级人民法院终审维持了原裁定。
原审法院认为，原告要求撤销被告作出的答复意见，但该答复意见并未设定新的权利义务，其对原告的权利义务未产生实际影响，应驳回起诉。原告要求纠正错误的工商登记，以恢复原告股份身份和股东权益，但原告曾提起过撤销工商登记之诉，已有生效法律文书以原告超过法定起诉期限为由裁定驳回原告的起诉，原告此次起诉与之前的诉讼均为对2005年4月21日作出的工商登记行为提起的诉讼，属重复起诉，应裁定驳回。综上，依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第（六）、（八）项、第二款之之规定，裁定如下：驳回原告张步华等27人的起诉。案件受理费人民币50元，退回原告张步华等27人。
上诉人诉称，一、上诉人已经取得出资人身份，被上诉人原行政行为已经实际侵害了上诉人的权利义务，其理应对错误的工商登记行为予以纠正，而该行为当属被上诉人的法定职责，被上诉人应当履行。二、上诉人于2015年5月12日提起诉讼要求撤销工商登记行为，并未取得最终生效的判决。现在上诉人掌握新的事实和证据，有权维护自身权益。第一次诉讼请求是撤销错误的工商登记行为，第二次诉讼请求撤销错误的答复意见，对违法工商登记行为予以确认和纠正，不属于重复起诉。综上，请求法院判令：撤销原审裁定，依法将案件改判或发回重审。由被上诉人承担本次诉讼费用。
本院审理查明事实与原审法院查明事实一致。
本院认为，《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第一条第二款（六）项的规定，公民、法人或者其他组织不服对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被上诉人作出的《关于张步华等27人信访事项的答复意见》并未对上诉人设定新的权利和义务，故原审法院驳回上诉人的起诉符合法律规定。对于纠正错误的工商登记行为并恢复上诉人股东身份及股东权利的诉讼请求，上诉人已经于2015年5月12日提起诉讼请求撤销工商登记，在本案中属于重复起诉。原审法院认定事实清楚，适用法律正确,应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 宋 刚
审判员 陈桂艳
审判员 白凤岐
二〇一六年十一月二十九日
书记员 雷 阳
本案裁定所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条：“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。”
附：上诉人：名单
上诉人：候志彦，女，1960年4月8日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市皇姑区。
上诉人：刘英波，女，1960年7月10日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市皇姑区。
上诉人：刘美姣，女，1964年8月10日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住沈阳市和平区。
上诉人：杨淑代，女，1959年4月22日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住沈阳市皇姑区。
上诉人：蔡颖，女，1960年10月16日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住沈阳市皇姑区。
上诉人：董殿华，女，1959年3月25日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住沈阳市大东区。
上诉人：曹红，女，1966年2月15日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司职工，住沈阳市大东区。
上诉人：高兰英，女，1959年3月14日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住沈阳市大东区。
上诉人：杨玉萍，女，1960年2月3日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市皇姑区。
上诉人：刘金英，女，1951年1月19日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市皇姑区。
上诉人：刘福柱，女，1950年11月17日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市皇姑区。
上诉人：邓庆荣，女，1953年7月27日生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市铁西区。
上诉人：常素霞，女，1957年8月22日出生，汉族系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市和平区。
上诉人：鲁振斌，男，1968年7月11日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司职工，住址沈阳市皇姑区。
上诉人：赵福祥，男，1954年8月7日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市皇姑区。
上诉人：董二荣，女，1952年5月12日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住沈阳市皇姑区。
上诉人：杨斌，男，1960年11月1日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司职工，住址沈阳市和平区。
上诉人：张文生，男，1950年9月1日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市和平区。
上诉人：王琨，女，1956年10月8日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市沈河区。
上诉人：陈振华，女，1956年10月12日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市和平区。
上诉人：于长英，女，1955年8月26日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市皇姑区。
上诉人：苏秋菊，女，1955年12月23日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市和平区。
上诉人：徐淑范，女，1954年8月28日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市沈河区。
上诉人：王洪艳，女，1958年5月29日出生，汉族，系沈阳捷通消防车有限公司退休职工，住址沈阳市和平区。