浙江省温岭市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙1081刑初203号
公诉机关温岭市人民检察院。
被告人叶其岳，中共党员，原系温岭市城市新区管委会市政建设科副科长。因本案于2015年10月16日被温岭市人民检察院决定刑事拘留，同日被温岭市公安局执行刑事拘留，同年10月30日被依法逮捕。现羁押于温岭市看守所。
辩护人郑超，浙江台温律师事务所律师。
温岭市人民检察院以台温检公诉刑诉（2016）212号起诉书指控被告人叶其岳犯受贿罪，于2016年2月14日向本院提起公诉。2016年3月28日，本案依法转换为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温岭市人民检察院指派检察员程勇明、陈笑笑出庭支持公诉，被告人叶其岳及本院通过温岭市法律援助中心指定的浙江台温律师事务所律师郑超到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
被告人叶其岳于1998年3月任温岭市大溪镇农机员；2010年8月至2014年5月借用至温岭市城市新区管理委员会（下辖温岭市工业城实业有限公司、温岭市经济开发区实业有限公司、温岭市九龙汇开发建设有限公司），其中2010年8月至2012年5月任温岭市城市新区建设办公室重点项目科副科长；2012年5月至2013年5月任温岭市城市新区管委会景观绿化科副科长；2013年5月至2014年5月任温岭市城市新区管委会市政建设科副科长；2014年5月编制正式从大溪镇政府转至温岭市城市新区管委会，2014年5月至2015年7月任温岭市城市新区管委会市政建设科副科长；2015年7月辞职至案发前在北京中名控股有限公司工作。其中在任温岭市城市新区建设办公室重点项目科副科长期间负责银泰城项目前期报批、协调，九龙湖相关工程的项目预决算、相关手续办理、质量监督、竣工验收等工作；在任温岭市城市新区管委会景观绿化科副科长期间负责景观绿化工程的质量监督、项目预决算、竣工验收等；在任温岭市城市新区管委会市政建设科副科长期间负责安置房项目的质量监督、竣工验收、项目预决算等工作。
被告人叶其岳在任职期间，利用职务便利，多次非法收受他人财物，合计人民币200000元，具体事实如下：
1、2011年，王某与他人合伙承包了温岭市九龙湖生态湿地一期、二期疏浚工程。王某为了获得和感谢被告人叶其岳对其工程上的关照，于2011年农历年底和2012年农历年底分别贿送给被告人叶其岳超市购物券3000元。上述共计6000元超市购物券，被告人叶其岳均予以收受，至今没有退还。
2、2011年左右开始，工程承包人陈某甲陆续实际承包了温岭市九龙汇开发建设有限公司发包的温岭市城市新区九龙湖全年保洁工程、九龙湖下洋河莘塘河段保洁工程等工程。陈某甲为了获得和感谢被告人叶其岳对其工程承包、验收、工程款结算等方面的帮忙和关照，同时为了和被告人叶其岳搞好关系，于2012年的一天，应被告人叶其岳索取，在温岭市城市新区管委会楼下附近贿送给被告人叶其岳人民币50000元。被告人叶其岳予以收受，至今没有退还。
3、2011年，工程承包人陈某乙实际承包了温岭市九龙汇开发建设有限公司发包的温岭市区城市新区九龙湖内河边村垃圾填埋场覆盖工程。陈某乙为了感谢被告人叶其岳对其工程的关照，同时为了和被告人叶其岳搞好关系，于2012年左右的一天，应被告人叶其岳索取，在温岭市林家一酒店附近贿送给被告人叶其岳人民币40000元；于2012年农历年底的一天贿送给被告人叶其岳2000元超市购物券，被告人叶其岳均予以收受。2014年下半年的一天，因温岭市纪委介入调查九龙湖内河边村垃圾填埋场覆盖工程的情况，被告人叶其岳将30000元人民币退还给陈某乙。
4、2012年，工程承包人吴某乙实际承包了温岭市九龙汇开发建设有限公司发包的温岭市城市新区管委会大楼亮化工程；2013年，吴某乙实际承包了温岭市中华北路景观照明工程。吴某乙为了获得和感谢被告人叶其岳对其工程的帮忙和关照，于2012年农历年底和2013年农历年底分别贿送给被告人叶其岳1000元超市购物券。以上共计2000元超市购物券，被告人叶其岳均予以收受，至今没有退还。
5、2008年，工程承包人潘某与他人合伙实际承包了温岭市工业城实业有限公司发包的温岭市工业城中心大道内环道路绿化BT项目；2013年下半年，潘某以浙江鼎兴建设有限公司的名义承包了温岭经济开发区实业有限公司发包的温岭市百丈路拆迁安置室外市政工程。潘某为了获得和感谢被告人叶其岳对其工程承包及竣工验收等方面的帮忙和关照，同时为了和被告人叶其岳搞好关系，于2013年的一天，应被告人叶其岳索取，在温岭市交警大队附近贿送给被告人叶其岳人民币30000元，不久后的一天又贿送给被告人叶其岳人民币20000元。以上共计人民币50000元，被告人叶其岳均予以收受，至今没有退还。
6、2012年10月，柯某与陈某甲合伙以台州市中海水利工程有限公司的名义承包了温岭市九龙汇开发建设有限公司发包的温岭市城市新区九龙湖河道木桩封航工程。柯某为了感谢被告人叶其岳对其工程上的关照，于2013年上半年，工程完工结算后的一天，在温岭市太平街道八一宾馆附近贿送给被告人叶其岳人民币50000元。被告人叶其岳予以收受，至今没有退还。
2015年10月16日，温岭市人民检察院反贪污贿赂局干警在温岭市南屏小区刑事传唤被告人叶其岳到案。被告人叶其岳到案后如实供述其涉案事实。
上述事实，被告人叶其岳在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某、吴某甲、陈某甲、陈某乙、吴某乙、潘某、柯某的证言，中标通知书，温岭市九龙湖生态湿地一期、二期疏浚工程施工合同，工程联系单，结算审核报告，竣工结算造价审定单，公司基本情况，温岭市城市新区九龙湖全年保洁工程、九龙湖下洋河莘塘河段保洁工程相关资料，温岭市区城市新区九龙湖内河边村垃圾填埋场覆盖工程相关资料，关于叶其岳所犯错误的调查报告，温岭市中华北路景观照明工程相关资料，温岭市工业城中心大道内环道路绿化BT项目相关资料，温岭市百丈路拆迁安置室外市政工程相关资料，温岭市城市新区九龙湖河道木桩封航工程相关资料，任职相关文件、证明，情况说明，悔过书，被告人的户籍证明及到案经过等证据证实，足以认定。
至于被告人叶其岳及其辩护人提出的收取证人陈某甲、陈某乙、潘某的钱款不应认定为索贿的辩解，经查，被告人叶其岳在侦查机关多份供述均承认是其先打电话问证人有没有钱，其当庭对上述情节也表示无异议，且多名证人均证实是被告人叶其岳先开口问钱，之后叶其岳也没有主动要求还款。对于曾经向陈某乙出具的借条，虽然叶其岳认为当时与陈某乙之间并不存在工程上的联系，只是曾经告诉过陈某乙有一个河边村垃圾场填埋覆盖工程可以承包，之后因为手头缺钱打电话问陈某乙借钱，也出具了相应的借条，陈某乙证实了上述过程，但其认为叶其岳作为业主方的管理人员之一，叶其岳向他借钱，他不好意思拒绝，也没打算叶其岳会还这笔钱，故叶其岳提出打借条时他让叶其岳把出借人写成他人，被告人叶其岳本人也曾供认内心里面没有想过要还这笔钱，打借条只是为了一个说法，只是一种形式，并不是真的借条，2014年因为温岭纪委介入调查上述项目，叶其岳害怕牵连到他才退还陈某乙3万元，在此之前双方均没有提到还款的问题，故上述钱款的性质不应认定为借款而是贿赂。被告人叶其岳身为国家工作人员，与证人陈某甲、陈某乙、潘某之间存在着工程上的管理与被管理等关系，其利用职务上的便利，主动打电话收取上述贿赂的过程应当认定为索贿，被告人叶其岳及其辩护人就此提出的辩护意见，与法不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人叶其岳身为国家工作人员，利用职务上的便利索取他人财物，同时又非法收受他人财物，并为他人谋取利益，金额共计人民币20万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人叶其岳多次索贿，应酌情予以从重处罚。鉴于被告人叶其岳归案后如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，已部分退赃，决定对其依法予以从轻处罚。辩护人就此提出的辩护意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人叶其岳犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月16日起至2018年12月15日止；罚金款限在本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
二、追缴被告人叶其岳犯罪所得人民币十七万元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 阮蓓蓓
人民陪审员 王香莲
人民陪审员 阮文萍
二〇一六年六月六日
代书 记员 杨 慧