北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）海民初字第21474号
原告高虹，女，1976年11月5日出生。
委托代理人赵岩，北京市奕明律师事务所律师。
被告北京网库互通信息技术有限公司，住所地北京市海淀区北四环中路209号G座5302室。
法定代表人王海波，董事长。
委托代理人陈开洋，北京市中银律师事务所律师。
原告高虹与被告北京网库互通信息技术有限公司（以下简称网库互通公司）特许经营合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高虹的委托代理人赵岩，被告网库互通公司的委托代理人陈开洋到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告高虹诉称：2012年1月，我从互联网上获知中国114建材网（域名www.114jc.com）的招商加盟宣传，之后便与网库互通公司取得联系，洽谈加盟事宜。2012年1月17日，我与网库互通公司签订了《中国114建材网城市分站合同》，并依据合同约定向网库互通公司支付了加盟费XXXX元。在履行合同过程中，网库互通公司隐瞒了其公司的真实情况并提供虚假信息，且存在违反合同约定致使合同目的不能实现的事由。具体如下：一、被告披露虚假信息，隐瞒真实信息。被告在招商加盟宣传中宣称中国114建材网成立于2000年，具有12年的运营经验，已经建成50万建材材料厂家、装饰公司等，拥有企业会员近万家，日浏览量超过13万等。而根据被告的营业执照，其成立于2005年，根本不是成立于2000年，且被告网站的日浏览量不足2万。此外，被告还隐瞒了公司的真实情况。首先被告从事加盟活动并未取得商务主管部门关于商业特许经营的备案。其次被告的网站不具备《跨地区增值电信业务经营许可证》，被告为我设立的分站保定114建材网（www.bd.jc.99144.com），未经过ICP备案，更不具备从事增值电信业务资格。二、被告违反合同约定未给我提供相应的服务，并且具有违约事由致使合同目的不能实现。根据合同约定，被告应负责分站广告模块设计及报价，为网站运营提供技术支持、故障处理等，但被告违反了合同约定，未给我提供相应的服务，且被告未向我交付保定114建材网的后台账户和密码。另外，合同约定被告授予我保定114建材网的经营权和使用权，然而保定114建材网系违反国家电信业务的法律法规，该网站不具备从事增值电信业务的资格，被告该违约行为致使我不能实现合同目的。故请求法院判令：1、解除《中国114建材网城市分站合同》；2、被告返还我加盟费XXXX元；3、被告赔偿我经济损失3000元；4、被告承担本案的诉讼费用。
被告网库互通公司辩称：1、本案并非特许经营合同纠纷，特许经营合同纠纷系一方将其注册商标、企业标志、专利、专有技术等以合同的形式，许可其他被特许人使用，并由被特许人支付费用。但本案中，我公司负责提供网站平台，高虹负责拓展客户，二者是合作关系，并非特许经营关系。2、www.bd.jc.99144.com是分站域名，www.99114.com网站已经在全国范围内经过备案许可，故我公司建立子域名和分站，并不需要跨地区电信业务许可证。3、我公司在签约之后就已经将网站的整个管理权限和上传客户等都移交给原告了，并发送到其签约指定的邮箱中，高虹没有经营该网站系其个人原因所致。4、www.99114.com以前是北京网酷互联信息技术有限公司的域名，后来过户给我公司。我公司网站的浏览量将近700万，还不算近万的普通注册和浏览会员。我公司不存在披露虚假信息、隐瞒真实信息的情况。综上所述，不同意原告的诉讼请求。
经审理查明：
网库互通公司成立于2005年6月27日，经营因特网信息服务、技术服务、技术咨询等业务，是www.114jc.com和www.99114.com网站的备案者和经营者。
2012年1月17日，网库互通公司（甲方）与高虹（乙方）签订《中国114建材网城市分站合同》，就甲方授权乙方为地方行业分站具体约定如下：一、分站项目及结算方式。1.1、甲方授权乙方自2012年1月17日起至2015年1月17日止，在保定区域成为甲方中国114建材行业网的地方分站合作伙伴。1.2、乙方需在本合同签订后的三个工作日内，向甲方支付分站加盟费XXXX元。二、甲方权利义务。2.1、甲方负责开通乙方地方行业分站平台作为乙方业务的网络信息平台，甲方为乙方提供分站平台，并提供行业分站广告模块设计和报价。2.2、甲方在合同期内为地方行业分站平台的正常运行提供技术支持、故障处理、网站空间、带宽等硬件设备支持以满足乙方地方行业分站经营的需要。2.3、甲方不承担乙方因经营该地方行业分站引发的任何法律责任。2.4、甲方有权对乙方发布信息的真实性、合法性进行审核，一旦发现乙方发布信息及资料存在法律瑕疵，有权删除并通知乙方，由此给甲方所造成的损失，甲方有权追偿。三、乙方权利义务。3.1、乙方享有该地方行业分站平台在合同期内的经营权和使用权，即乙方可通过该地方行业分站平台进行自身产品的推广与销售、可通过该地方行业分站平台销售广告、可通过地方行业分站平台发布行业新闻和各类资讯。3.2、甲方在行业分站平台开发建成后，以书面或电子邮件的方式通知乙方接收并验收，乙方应在接到甲方验收通知之日起两个工作日内完成对平台的验收，逾期无答复则视为乙方默认通过行业网验收。甲方验收通知将按照下述指定送达方式送达至乙方，乙方指定接收邮箱为XXXX@qq.com。3.3、基于乙方无法联系或拒绝配合甲方验收开通所导致的任何责任由乙方自行承担，由此给甲方造成的损失须另行赔偿。3.5、乙方可以自由、无权限限制的自动搜索、共享中国行业网联盟内的开放资源，并自动成为中国行业网联盟理事单位和中国电子商务协会企业网络应用推进工作委员会会员单位。3.6、乙方有权在本地区向客户提供甲方的地方行业分站平台广告业务，自行负责开拓市场与发展客户，在地方行业分站平台业务中保证向客户提供良好的服务，不得以欺诈、胁迫等不正当手段损害客户及甲方的利益及甲方的声誉。3.8、本协议有效期内及本协议终止或解除后，乙方承诺不向与甲方构成商业竞争关系的企业、商业机构或者组织提供有关甲方业务、技术等一切相关信息或者资料，否则愿意承担相应的责任。3.9、乙方有义务严格保密并妥善管理自己的用户名和密码，因乙方保密不善致使用户名和密码泄露或由于第三方盗用而进行各种操作或因乙方授权他人管理而在终止授权时未及时收回管理权及更改密码，而造成乙方客户流失或发生其他损失或纠纷的，由乙方自行负责。3.10、乙方承诺合同期内在市场拓展过程中不得存在如下行为，否则甲方有权终止与乙方的合作，并有权采取关停网站平台、暂停技术支持等措施：1）未征得甲方书面授权使用甲方的名义与第三方签订民商事合同、协议等；2）擅自披露甲方处于保密状态下的商业秘密及技术信息。该协议并附一份《中国114建材网城市分站补充协议》，约定：一、乙方同意与甲方达成长期合作，同时乙方享受甲方长期合作的政府扶持政策。二、甲方为乙方提供合同期三年保定114建材网分站平台合作服务，乙方只需支付甲方贰年合作款项柒万贰仟元整，剩余壹年款项叁万陆仟元由甲方申请的政府扶持资金支付。三、乙方同意在合作期内开发30家真实合作客户并上传至保定114建材网分站。
合同签订后，网库互通公司向高虹颁发了授权书，授权高虹作为中国114建材网注册代理商，代理区域为保定。
2013年5月28日，网库互通公司向高虹出具收据：收到高虹交来“加盟金（保定114建材）”XXXX元。
庭审过程中，经询问，双方对合作模式的陈述基本一致：网库互通公司在中国114建材网做网上营销，由高虹负责在保定地区建材行业寻找广告客户，由网库互通公司和广告客户签订合同，网库互通公司扣除部分所得和税收，其余收入归高虹所有。
2013年5月21日，高虹向北京市方正公证处申请证据保全公证，公证书显示：打开IE浏览器，在地址栏中输入www.baidu.com，在打开的百度搜索栏中输入www.114jc.com后，点击搜索结果列表页面第一条链接，可进入中国114建材网（www.114jc.com）首页，网站首页设有“找供应”、“找求购”、“找公司”、“创业加盟”、“招聘信息”等栏目，网站首页上方显示有北京、太原、哈尔滨、保定等多家已经开通的分站链接，右下角显示有“火爆招募地方代理商”的链接，点击该链接，进入中国招商联盟网站，在该网站页面中部突出显示“JC中国114建材网诚招全国城市独家代理商”，其中显示：中国114建材网是“中国网库旗下的电子商务网站，成立于2000年1月，专业的定位，稳固的结构，优质的服务，使中国114建材网成为全国50余万建材材料厂家、装饰公司、房地产公司等万众瞩目的对象，拥有企业会员近万家，日浏览量超过13万。中国114建材网是致力于为建材生产厂商、经销商、个体商用户提供最新行业资讯、价格行情、供求信息、产品报价、建材商机以及展会信息、网络推广等海量信息查询和发布系统的网络平台。”页面下方注明网库互通公司的名称、地址及联系电话等信息。在中国114建材网的上方点击“保定”链接，进入网址为http：／／bd.jc.99114.com／的JC保定114建材网，页面布局与中国114建材网站基本相同，页面有“找供应”、“找求购”、“找公司”、“创业加盟”、“招聘信息”、“资讯中心”、“建材知识”、“企业专栏”、“建材市场”的分类，并列有数个保定地区的推荐会员及金牌供应商，页面有广告数个，最下方显示的电子邮箱和手机号码与高虹在合同中写明的电子邮箱和手机号码一致。登陆www.alexa.chinaz.com网站，查询www.114jc.com网站，显示该网站的日均IP访问量（一周平均）约等于12000，日均PV浏览量约等于60000（一周平均）。
2013年7月26日，本院组织双方就中国114建材网（www.114jc.com）的日浏览量情况进行当庭勘验。登陆www.alexa.chinaz.com网站，查询www.114jc.com网站，显示该网站的日均IP访问量（一周平均）约等于1260，日均PV浏览量约等于5040（一周平均）。
网库互通公司向本院提交两份邮件打印单，其中一份显示：2012年1月30日，网库互通公司向高虹（XXXX@qq.com）发送邮件，内容为保定114建材网的域名、登陆账号、密码及中国114建材网城市分站后台管理使用说明。另一份邮件显示：2013年3月29日，网库互通公司向高虹发送电子邮件，称：“高总，我帮您看了下，您的用户名和密码都没有变，都是XXXX，登陆地址是manager.99114.com。”。高虹对该两份邮件的真实性不予认可，并表示并未收到上述邮件，网库互通公司从未向其交付过登陆账户及密码。2013年7月26日，本院组织双方就上述邮件内容进行当庭勘验。网库互通公司员工杨保飞使用本院笔记本电脑，连接互联网，登陆其邮箱，但在发件箱中无法找到上述二邮件。
2013年8月1日，网库互通公司申请北京市东方公证处进行证据保全公证。公证书显示：使用公证处电脑连接互联网，登陆www.mail.99114.com网站，在该企业邮箱界面用户名栏目输入XXXX（@99114.com）后输入密码，进入邮箱后，在“归档邮件夹”中可找到其中一封邮件，但邮件格式略有不同，该邮件附件为“中国114建材网城市分站后台管理使用说明”。因该份公证书与2013年7月26日勘验情况有所冲突，高虹以被告改动邮件为由不予认可。经询问，网库互通公司称：因该邮箱为企业邮箱，邮件量非常庞大，因内存有限，半年之前的邮箱会被删除，故而在2013年7月26日当庭勘验时没有找到该邮件。后经网库互通公司采用企业邮局总部恢复的方式恢复邮件，就可以在公证时查到该邮件。
网库互通公司还提交一份业务记录表及公司系统数据库查询记录，欲证明保定建材网于2008年11月1日即已开通，并于2009年12月22日升级为新版。为证明其制作、维护了保定114建材网，网库互通公司还提交了一份网站建设成本及报税汇总表，显示共花费XXXX元，尚有结余XXXX元。
2013年1月22日，高虹向网库互通公司提交申请，称因其家庭原因，致使签订合同后一直未运作保定114建材网，现在想重新开始运作，申请延长合同合作时间。
2013年4月6日，高虹向网库互通发送电子邮件，表示因网库互通公司在合同订立时存在隐瞒事实及合同履行过程中的违约行为，提出解除合同，若网库互通公司于15日之内不予回复，合同即解除。4月24日，网库互通公司回复称不同意高虹单方解除合同。
为证明其损失，高虹提交了1000元公证费发票、350元交通费发票及一张徐州市北二环加油站开具的230元发票。
上述事实，有高虹提交的合同及补充协议、收据、授权书、公证书、邮件打印件、企业信用查询打印件、票据；网库互通公司提交的邮件打印件、开通记录、网页打印件、申请、公证书、费用明细表、付款凭证以及本院庭审笔录等在案佐证。
本院认为：
特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用，被特许人按照合同约定在统一经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。除注册商标、企业标志、专利等传统知识产权外，域名及客户信息数据库也可以成为经营资源。网库互通公司将其域名及网站客户信息数据库许可高虹使用，以网络广告营销模式统一经营，并收取费用作为高虹在保定地区使用域名和网站客户信息数据库的对价，符合特许经营合同的本质特征。因此，双方签订的《中国114建材网城市分站合同》是特许经营合同，应当适用《商业特许经营管理条例》。原告高虹请求解除合同，理由较多，本院逐一分析如下。
一、关于网库互通公司是否交付后台账号、密码，是否提供技术支持，是否办理网站分站备案问题
网库互通公司提交的公证书显示，其邮箱“归档邮件夹”中含有向高虹发送账号、密码及网站说明书的邮件。但是，在此前庭审过程中，网库互通公司并未在其发件箱中找到该邮件。对于这一矛盾之处，网库互通公司称系企业邮局恢复已删除邮件所致。本院认为，此种“恢复邮件”虽技术上可行，但在技术上同样存在增加、修改操作的可能性。网库互通公司未对“恢复邮件”的过程进行公证，不能排除该邮件被增加、修改的可能性，故该公证书本身不足以证明该邮件的真实性。但是，从高虹2013年5月21日办理公证的情况可见，保定114建材网（bd.jc.99114.com）运营正常，且网站下方显示的电子邮箱和手机号码与高虹在合同中预留信息一致；此外，高虹也曾在2013年1月22日提交申请，称因其家庭原因致使签订合同后一直未运作保定114建材网，请求延长合作期限。其中明确提到延期原因是因高虹自己家庭原因未运作网站，并未提及网站后台账号、密码交付及技术支持问题。综合考虑上述情况，本院认为高虹主张网库互通公司未交付后台账号、密码、未提供技术支持与事实不符，本院不予采信。
现有证据表明，www.114jc.com和www.99114.com已经办理网站备案手续。在此情况下，上述网站开办地方分站并不需要再次办理备案手续。也没有证据表明，高虹因网站备案问题受到有关机关查处而影响正常经营。因此，高虹以网库互通公司未办理备案手续为由请求解除合同，无事实与法律依据，本院不予支持。
二、关于网库互通公司是否构成欺诈
《商业特许经营管理条例》第二十三条第三款规定：特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。从现有证据来看，网库互通公司在网站上宣称其网站“日浏览量超过13万”；而2013年5月21日高虹办理公证过程显示，该网站的日均IP访问量（一周平均）约等于12000，日均PV浏览量约等于60000（一周平均）；2013年7月26日本院组织当庭勘验显示，该网站的日均IP访问量（一周平均）约等于1260，日均PV浏览量约等于5040（一周平均）。虽然网站浏览量统计可能受多种因素影响，但在网库互通公司未提供相反证据的情况下，本院结合互联网行业惯例和证据规则，对www.alexa.chinaz.com网站统计的数据予以采信。从公证书和当庭勘验可见，涉案网站的日均浏览量与网库互通公司宣称的“日浏览量超过13万”相距甚远。在网络广告营销模式下，网站浏览量对网络广告营销业绩具有决定性影响。综合考虑网库互通公司宣称内容的失实程度及其对高虹订约意愿及合同目的可能产生的影响，本院认定网库互通公司此种宣传足以影响高虹订约意愿及合同目的实现，构成欺诈。高虹据此请求解除合同理由正当，本院予以支持。鉴于此项理由足以导致解除合同，本院对原告主张的其他理由，不再逐一评述。
根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案合同解除后，网库互通公司应当返还高虹加盟费，并赔偿高虹因此所受损失。但是，高虹基于自己家庭原因，在长达一年的时间内未运营网站，无权要求全额返还加盟费，并应自行承担部分损失。本院将综合考虑合同履行情况及被告过错，酌情判定其返还加盟费及赔偿损失的数额，不再全部支持原告的诉讼请求。
综上，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第九十七条、《商业特许经营管理条例》第二十三条之规定，判决如下：
一、本判决生效之日起，解除原告高虹与被告北京网库互通信息技术有限公司签订的《中国114建材网城市分站合同》；
二、本判决生效之日起七日内，被告北京网库互通信息技术有限公司返还原告高虹加盟费六万元；
三、本判决生效之日起七日内，被告北京网库互通信息技术有限公司赔偿原告高虹经济损失五百元；
四、驳回原告高虹的其他诉讼请求。
如被告北京网库互通信息技术有限公司未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，则应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费一千六百七十五元（原告预交），由原告高虹负担一百七十五元（已交纳），由被告北京网库互通信息技术有限公司负担一千五百元，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并交纳案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 蒋 强
代理审判员 姜琨琨
人民陪审员 涂 强
二〇一四年二月二十六日
书 记 员 薛 瑾