山东省东营市东营区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鲁0502刑初827号
公诉机关东营市东营区人民检察院。
被告人孙杰，男，汉族，1968年10月3日出生于黑龙江省虎林县，大学文化，东营市城发置业有限责任公司（以下简称城发置业公司）工程管理部主任���住东营市东营区。2016年3月14日因涉嫌犯国有公司、企业人员滥用职权罪被东营市公安局刑事拘留，同年4月20日因涉嫌犯受贿罪、国有公司、企业人员滥用职权罪被逮捕。
辩护人李文，山东百祥律师事务所律师。
东营市东营区人民检察院以东区检公刑诉［2016］741号起诉书指控被告人孙杰犯受贿罪、国有公司、企业人员失职罪，于2016年12月8日向本院提起公诉。本院同日立案，依法组成合议庭，于同年12月28日、2017年1月11日、2017年4月25日公开开庭审理了本案。东营区人民检察院指派检察员田文超出庭支持公诉，被告人孙杰、辩护人李文到庭参加诉讼。期间公诉机关申请延期审理一次，现已审理终结。
公诉机关指控
一、受贿罪
1、2012年至2013年期间，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便���，分两次收受杨某贿赂的现金共计40000元，并为其谋取利益。
2、2012年至2013年期间，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，分两次收受戴某贿赂的现金共计20000元，并为其谋取利益。
3、2012年中秋节前，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，收受刘某1贿赂的现金5000元，并为其谋取利益。
4、2014年春节前，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，收受徐某1贿赂的现金2000元，并为其谋取利益。
5、2014年至2016年期间，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，多次收受李某2贿赂的现金共计27000元，并为其谋取利益。
6、2015年春节前，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，收受王某1贿赂的面值5000元银座购物卡一张，并为其谋取利益。
7、2015年中秋节前、2016年春节前，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，分两次收受吴某贿赂的现金共计20000元，并为其谋取利益。
二、国有公司、企业人员失职罪
2012年至2014年期间，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任，负责公司开发建设的河海风情街项目外墙装饰工程过程中，严重不负责任，未认真履行审核职责，使得东营市协力商贸有限责任公司多结石材货款，造成公司直接经济损失3162253.62元。
公诉机关认为，被告人孙杰作为国有公司工作人员，多次收受他人贿赂共计119000元，由于严重不负责任，造成国有公司直接经济损失3162253.62元；利用职务上的便利，其行为构成受贿罪、国有公司、企业人员失职罪，应数罪并罚，其中受贿罪可认定自首。
被告人孙杰对公诉机关指控受贿的事实、罪名无异议，对指控国有公司、企业人员失职罪提出，结算审核不是其职责范围内的工作，不认为有失职行为。
辩护人提出，孙杰不具有国有公司、企业人员失职罪的主体身份，孙杰作为城发公司的三级管理人员，不具有东营市城市资产经营有限公司相应部门的管理职责、职权，对该部门职权范围内的事情所形成的后果，不具有法定的职责。涉案公司为获取不当利益，故意变造结算资料，虚增工程价款，风险控制部、审计机构均未认真审核，据此出具了结算报告。东营市城市资产经营有限公司委托山东鼎元芳华工程项目管理有限公司东营分公司复核工程造价，并非司法机关依法委托鉴定，委托程序不合法，评审报告不应作为有效证件使用。审理期间公诉机关重新委托评估工程造价程序违法，重新评估报告不应当作为定案依据。重新评估是对涉案外墙工程石材挂贴作出的造价鉴定，并非协力公司实际供应石材的造价，公诉机关依据协力公司的结算与造价鉴定存在价差，认定国有公司财产损失的具体数额，证据不足，指控国有公司、企业人员失职罪不能成立。对指控被告人孙杰犯受贿罪不持异议，对受贿罪应认定自首。
经审理查明，2003年11月14日东营市城市资产经营有限公司成立，其中东营市土地储备中心出资额36600万元，占出资比例25.14%，东营市财政局出资额109000万元，占出资比例74.86%。2007年2月5日城发置业公司成立，东营市城市资产经营有限公司出资额3000万元，出资比例100%。2007年1月4日孙杰受聘东营市城市资产经营有限公司，2012年4月17日东营市城市资产经营有限公司聘任孙杰为城发���业公司工程管理部主任。自2012年5月，孙杰负责了城发置业公司的河海风情街商业项目和水城庄园生态居住项目。
上述事实公诉机关提供下列证据：
1、书证
（1）东营市城市资产经营有限公司营业执照、公司章程，证实东营市城市资产经营有限公司成立于2003年11月14日，东营市土地储备中心出资额36600万元，占出资比例25.14%，东营市财政局出资额109000万元，占出资比例74.86%。
（2）城发置业公司营业执照、企业登记信息，证实城发置业公司成立于2007年2月5日，东营市城市资产经营有限公司出资额3000万元，出资比例100%。
（3）东营市城市资产经营有限公司的说明，证实城发置业公司是东营市城市资产经营有限公司的全资子公司，是国有企业。
（4）东营市城市资产经营有限公司文件东城资发［2012］38号，证实2012年4月17日公司聘任孙杰为城发置业公司工程管理部主任。
（5）市城资公司工作人员信息登记表，证实2007年1月4日孙杰受聘东营市城市资产经营有限公司。
2、被告人供述
被告人孙杰供称，2007年1月至2012年5月，他任城发置业公司现场管理员、项目负责人，自2012年5月任城发置业公司工程部主任。在担任工程部主任期间，工程部名义上是组织结构，工作还是按照项目来分配，实行项目负责制。自2012年5月，他负责了城发置业公司的河海风情街商业项目和水城庄园生态居住项目。在项目建设中，他参与项目的招投标、合同会签、工程结算等工作，负责现场施工进度、质量管理，竣工验收等工作。
上述证据经庭审举证质证，均合法有效，本院予以确认。证据间相互印证，足以证明上述事实。
一、受贿罪
1、2012年至2013年，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，在河海风情街项目中两次收受杨某贿赂现金共计40000元，并为其谋取利益。
上述事实公诉机关提供下列证据：
1、证人证言
（1）证人李某1和（东营市中惠置业公司职工）证实，在2012年、2013年，山东华峰石业集团有限公司杨某通过他二次给孙杰现金4万元，以感谢孙杰在河海风情街外墙石材工程中对华峰公司的帮助，其中第二次2万元现金是到孙杰家中以探望孙杰妻子张某的名义给的。
（2）证人杨某（山东华峰石业集团有限公司区域经理）证实的内容与证人李某1和证实的一致。
（3）证人张某（被告人孙杰妻子）证实的内容与证人李某1和证实的一致。
2、书证
采购合同、付款凭证等书证，证实山东华峰石业集团有限公司承揽河海风情街项目外墙石材供应项目及收付款情况。
3、被告人供述和辩解
被告人孙杰供称，2012年上半年至2013年上半年，他在担任河海风情街项目负责人期间，收受李某1和贿赂现金4万元，并为华峰公司在项目施工中提供帮助。
上述证据经庭审举证质证，均合法有效，本院予以确认。证据间相互印证，足以证明上述事实。
2、2012年至2013年，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，在河海风情街项目中两次收受戴某贿赂现金共计20000元，并为其谋取利益。
上述事实公诉机关提供下列证据：
1、证人证言
证人戴某（莱州市百大集团职工）证实，2012年他借用山东福鹏石材有限公司资质，中标城发置业公司开发的河海风情街外墙装饰工程，在2012年上半���和2013年下半年，他二次给河海风情街项目负责人孙杰送钱，每次现金1万元，都是他和公司小叶一起去的。
2、书证
采购合同、付款凭证等书证，证实山东福鹏石材有限公司承揽河海风情街项目外墙石材供应项目及收付款情况。
3、被告人供述
被告人孙杰供称，2012年上半年至2013年下半年，他在担任河海风情街项目项目负责人期间，收受福鹏石材有限公司戴经理、叶经理贿赂现金2万元，并在项目施工中提供帮助。
上述证据经庭审举证质证，均合法有效，本院予以确认。证据间相互印证，足以证明上述事实。
3、2012年中秋节前，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，在河海风情街项目中收受刘某1贿赂现金5000元，并为其谋取利益。
上述事实公诉机关提供下列证据：
1、证人证言
（1）证人刘某1（从事个体石材）证实，2012年他借用莱州市云磊石材有限公司的资质，中标城发置业公司开发的河海风情街外墙装饰工程，2012年下半年，他给河海风情街项目负责人孙杰送现金5000元。
（2）证人于某1（莱州市云磊石材有限公司法定代表人）证实，2012年上半年，刘某1向他借用莱州市云磊石材有限公司资质，承揽东营一个石材供应的项目。
2、书证
采购合同、付款凭证等书证，证实莱州市云磊石材有限公司承揽河海风情街项目外墙石材供应项目及收付款情况。
3、被告人供述
被告人孙杰供称，2012年下半年，他在担任河海风情街项目负责人期间，收受莱州市云磊石材有限公司刘经理贿赂现金5000元，并在项目施工中提供帮助。
上述证据经庭审举证质证，均合法���效，本院予以确认。证据间相互印证，足以证明上述事实。
4、2014年春节前，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，在河海风情街项目中收受徐某1贿赂现金2000元，并为其谋取利益。
上述事实公诉机关提供下列证据：
1、证人证言
证人徐某1（从事个体石材）证实，2012年他借用莱州市鸿利德石业公司资质，中标河海风情街外墙石材供应业务，在2013年底春节前给孙杰2000元现金。
2、书证
采购合同、付款凭证等书证，证实莱州市鸿利德石业有限公司承揽河海风情街项目外墙石材供应项目及收付款情况。
3、被告人供述和辩解
被告人孙杰供称，2014年春节前，他在担任河海风情街项目负责人期间，收受鸿利德石业公司徐某1贿赂现金2000元，在项目承揽及施工��提供帮助。
上述证据经庭审举证质证，均合法有效，本院予以确认。证据间相互印证，足以证明上述事实。
5、2014年至2016年期间，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，在水城庄园项目中多次收受李某2贿赂现金共计27000元，并为其谋取利益。
上述事实公诉机关提供下列证据：
1、证人证言
证人李某2（山东鑫炬建设工程有限公司经理）证实，2013年11月份，山东鑫炬建设工程有限公司承揽城发置业公司开发建设的水城庄园项目18栋低层住宅楼工程，2014年春节至2016年春节，他多次送给水城庄园项目负责人孙杰现金共计27000元。
2、书证
建设工程施工合同、记账凭证，证实山东鑫炬建设工程有限公司承揽水城庄园项目工程及收付款情况。
3、被告人供述和辩���
被告人孙杰供称，2014年春节至2016年春节，他在担任水城庄园项目负责人期间，多次收受山东鑫炬建设工程有限公司李某2贿赂现金共计27000元，并在项目施工中提供帮助。
上述证据经庭审举证质证，均合法有效，本院予以确认。证据间相互印证，足以证明上述事实。
6、2015年春节前，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，在水城庄园项目中收受王某1贿赂面值5000元银座购物卡一张，并为其谋取利益。
上述事实公诉机关提供下列证据：
1、证人证言
证人王某1（山东金宇建筑集团有限公司项目经理）证实，2013年底，山东金宇建筑集团有限公司承揽水城庄园项目20栋别墅工程，2015年春节前，他送给水城庄园项目负责人孙杰一张面值5000元的银座购物卡。
2、书证
建设工程施工合同、记账凭证，证实山东金宇建筑集团有限公司承揽水城庄园项目工程及收付款情况。
3、被告人供述
被告人孙杰供称，2015年春节前，他在担任水城庄园项目负责人期间，收受山东金宇建筑集团有限公司王某1贿赂面值5000元银座购物卡，在项目施工中提供帮助。
上述证据经庭审举证质证，均合法有效，本院予以确认。证据间相互印证，足以证明上述事实。
7、2015年中秋节前、2016年春节前，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任期间，利用职务上的便利，在水城庄园项目中两次收受吴某贿赂现金共计20000元，并为其谋取利益。
上述事实公诉机关提供下列证据：
1、证人证言
证人吴某（山东大金建设工程有限公司项目经理）证实，2014年山东大金建设工程有限公司承揽水��庄园项目四栋住宅楼工程，在2015年中秋节、2016年春节前，他两次送给水城庄园项目负责人孙杰现金共计2万元。
2、书证
建设工程施工合同、记账凭证，证实山东大金建设工程有限公司承揽水城庄园项目工程及收付款情况。
3、被告人供述
被告人孙杰供称，2015年中秋节和2016年春节，他在担任水城庄园项目负责人期间，两次收受山东大金建设工程有限公司吴某贿赂，共计现金2万元，在项目施工中提供帮助。
上述证据经庭审举证质证，均合法有效，本院予以确认。证据间相互印证，足以证明上述事实。
二、国有公司、企业人员失职罪
2012年至2014年期间，被告人孙杰在担任城发置业公司工程管理部主任，负责开发建设河海风情街项目外墙装饰工程中，严重不负责任。为使东营市协力商贸有限责任公司（以下简称协力公司）中标，投标期间提议四个标段改为六个标段，后协力公司中标，合同标的额2799345.14元，合同结算方式及期限”1、当石材供应量达到50%，拨付供应量石材价款的20%；2、当全部供应完成，拨付至石材价款的50%；3、验收小组验收合格并安装完成，由造价部门计算实际工程有效用量后，6个月后剩余货款一次性全部付清。遇有招标详图不一致规格型号的石材价格，双方协商确定，签订补充协议”。协力公司为获取更多前期工程款，协力公司王立霞伙同孙杰伪造石材采购合同，合同标的额5155174.03元，协力公司据此获得前期工程款258万元。后协力公司为多结算石材货款，提供虚假石材汇总表、价格表、出库单，被告人孙杰未认真审核，经山东弘裕建设项目管理有限公司东营分公司工程造价咨询审核，协力公司在河海风情街（F、G、I、J、K、L、M）外墙石材共计8192251.48元，2014年10月21日，城发置业公司据此支付协力公司剩余工程款5612251.48元。案发后，经山东唐正工程项目管理有限公司鉴定，河海风情街（F、G、I、J、K、L、M）外墙石材挂贴面积合计11831.89㎡，鉴定造价5029997.86元，造成城发置业公司直接经济损失3162253.62元。
上述事实公诉机关提供下列证据：
1.书证
（1）城发置业公司河海风情街项目外墙石材采购招标档案，证实协力公司参加项目招标并中标，投标期间四个标段改为六个标段，其中协力公司在第一标段排名第8，第二标段排名第7，第三标段排名第7，第四标段排名第8。
（2）协力公司与城发置业公司签订河海风情街项目外墙石材采购合同，证实合同标的额2799345.14元，结算方式及期限”1、当石材供应量达到50%，拨付供应量石材价款的20%；2、当全部供应完成，拨付至石材价款的50%；3、验收小组验收合格并安装完成，由造价部门计算实际工程有效用量后，6个月后剩余货款一次性全部付清。遇有招标详图不一致规格型号的石材价格，双方协商确定，签订补充协议”
（3）河海风情街项目外墙石材采购合同一份，证实协力公司王立霞伙同孙杰伪造合同，标的额5155174.03元。
（4）记账凭证、支票存根、发票、工程款申请表复印件、收据，证实城发置业公司按照伪造的合同标的额5155174.03元，2012年8月22日支付协力公司工程款103.1万元，12月7日支付124万元，2013年1月31日支付30.9万元，共计支付258万元。
（5）2014年1月6日城发置业公司委托山东弘裕建设项目管理有限公司东营分公司的工程造价咨询审核报告，该报告记载经审核协力公司在河海风情街（F、G、I、J、K、L、M���外墙石材共计8192251.48元；其中附录石材汇总总表中，石材加工大样图19石材的计量单位为m，单价670/㎡（原合同计量单位为㎡，单价为670/㎡），共计8192251.48元，其中石材总汇总表有孙杰签字。
（6）记账凭证、电汇凭证、工程款申请表复印件、收据，证实2014年10月21日城发置业公司按照结算额8192251.48元，支付协力公司剩余款5612251.48元。
（7）2017年3月17日东营市公安局委托山东唐正工程项目管理有限公司的鉴定报告，河海风情街（F、G、I、J、K、L、M）外墙石材挂贴面积合计为11831.89㎡项目评审值4811162.52元，鉴定造价为5029997.86元。
2、证人证言
（1）证人逯淑娟（时任城发置业公司副经理）证实，2012年4月之前她担任城发置业公司采购部负责人，负责河海风情街项目的采购、招标工作。2012年3月，城发置业公司河海风情街外墙石��招标分四个标段，十家企业入围，期间庄某告诉她、孙杰，妻子王立霞的协力公司也参加投标。在谈判中有四家企业退出，后孙杰以工期紧张为由提出四个标段改为六个标段，并将六个标段资料给了她，她向庄某进行汇报，庄某同意，随后她提供给招标代理公司。按照原计划4个标段协力公司不一定中标，调整为6个标段，东营协力公司一定中标。她因为休假未参与合同的签订，后来的签字是补签的。关于相同石材不同价格，是投标公司报价不同所致，孙杰给她的相关资料就是这样，她未参与协力公司的施工和结算。
（2）证人刘某2（城发置业公司河海风情街现场管理）证实，孙杰是河海风情街项目负责人，负责项目外墙石材工程监督。正常的石材供应审计结算是石材供应单位将石材运达后，由工程部填写入、出库单，供货单位、施工方、审计公司、监理公司共同核对数量，监理公司、供货单位、审计公司签字盖章，项目部再签字盖章，价格表是工程项目部应供货单位提出的要求，由公司成本控制部和审计公司审核后签字盖章，施工方、供货单位、监理公司也要签字盖章。每个楼座的石材汇总表是审计公司根据入、出库单制作，监理公司、供货单位、审计公司签字盖章后，项目部再签字盖章，最后审计公司出具石材总汇总表，监理公司、审计公司、项目部签字盖章，最后编制工程造价审核报告。但协力公司并未遵循上述程序，协力公司制作石材出入库单、价格表、石材汇总表，然后找监理公司、审计公司、施工方、项目部签字盖章。经辨认弘裕公司的审核报告，八张石材汇总表是王立霞、李某3送来的，当时已有审计单位、成本控制部的签字盖章，他发现结算价格与招标合同差距很大，孙杰看后没说什么安排他们按照程序签字。2013年底，他按照孙杰的安排召集审计公司、监理单位、施工单位、供货商研究结算事宜，会上协力公司提供了一份石材价格表，后他将价格表交给审计公司孙某。工程期间，孙杰曾说公司副总庄某妻子王立霞的协力公司考察时要进行照顾。
（3）证人徐某2（东营市城市资产经营有限公司成本部主任）证实，他是城资公司成本控制部主任，2012年参加河海风情街项目外墙石材的招标，协力公司中标，不清楚招标为何由四个标段改为六个标段，工程开始后才知道协力公司与公司副经理庄某妻子王立霞的关系。工程结算时，孙杰曾找他有些异形石材单价较低，他告诉孙杰如果石材规格没有变化就执行原合同价格。协力公司结算时，孙杰拿着结算资料找他说价格已经由项目部、监理、跟踪审计、供货商确认，需要成本控制部签字完善程序，他让许某确认���误后就签了字，不清楚计量单位改变的事。
（4）证人崔某1（时任城发置业公司副经理）证实，2012年他担任城发置业公司副经理，参与河海风情街外墙石材招标，孙杰是项目经理，具体事情由孙杰负责。不清楚四个标段改为六个标段的情况，也没人打招呼照顾哪家投标公司。
（5）证人崔某2（东营市城市资产经营有限公司财务会计）证实，2012年他参与河海风情街外墙石材的招标，期间孙杰重点推荐协力公司、山东福鹏石材公司、莱州云磊石材公司，他都打了高分。当时分四个标段，不清楚后来改标段的情况，也不清楚中标企业情况。
（6）证人许某（东营市城市资产经营有限公司成本部职员）证实，2013年底或2014年初，孙杰拿石材价格汇总表到城资公司成本控制部签字，成本控制部主任徐某2安排她看看，她没有详细看就签了字，未发���计量单位更改的情况。期间她提出预算和结算差距过大，徐某2说是预算做的，她就签了字。按规定更改计量单位供应商和公司应该补充协议，经招标部、成本控制部、项目部和分管领导同意才行。
（7）证人孙某（山东弘裕工程造价招标有限公司职员）证实，2013年底他从城发公司刘某2那里领取出具报告所需的资料，资料已有协力公司、监理公司的签字盖章，他也盖了章。根据协力公司提供的供应石材汇总表、价格表、石材出库单、入库单，制作最终的工程造价咨询报告，因疏忽他未发现计量单位变更，后刘某2联系施工单位、监理单位、供货单位在报告上签字盖章。正常的结算应先核实数量，然后核实价格，当时刘某2催的比较急，而且说协力公司是城资公司庄总妻子的公司，他就未按规定核实。
（8）证人卢某（山东弘裕工程造价招标有限公司工程咨询部主任）证实，山东弘裕工程造价招标有限公司受城发置业公司委托，负责河海风情街一期工程施工阶段的工程造价咨询控制，具体负责人孙某。审核报告是孙某制作，孙某打电话跟他说了一声，报告他没有审核。
（9）证人邹某（潍坊市建设工程监理有限责任公司职员）证实，2013年他所在的潍坊市建设工程监理有限责任公司负责河海风情街外墙装饰监理。2013年底，城发置业公司孙经理联系他在工程造价审核报告的石材汇总表、石材价格表、出入库单上签字盖章，他签字盖章之前施工单位、跟踪审计单位、城发置业公司均已签字盖章，他没有相关的原始资料，无法核实，而且监理及甲方都签字盖章，他就直接签字了。
（10）证人任某（时任东营利龙建设工程有限公司职员）证实，2012年他所在的东营利龙建设工程有限公司使用深圳中装装饰有限公司资质，中标河海风情街F-
M座的外墙石材安装工程，石材供应商是协力公司。经其辨认造价咨询审计报告中的石材汇总表，是协力公司的人员拿着表找他们盖章，盖章之前监理单位、审计单位都已盖章。石材价格他们不管，用量大体知道多少块，而表格上石材单位很多是米或平方米，他们无法核对，而且监理和审计都签字盖章了，他们也盖了章。
（11）证人李某3（时任协力公司职员）证实，2013年协力公司中标河海风情街外墙石材供应，当时王立霞找莱州市景泰石材厂的于丰采提供投标所需资料，供货是莱州福磊和鑫庆两家石材厂。结算时汇总表、价格表、出库单的数据都是王立霞给她的，王立霞让她每种数据都多写一点，她按照王立霞的要求虚加了石材数量，将上述单据交给孙杰，孙杰还给她时上面已有好几家单位签字盖章，后王立霞联系刘某2找审计公司的孙某直接在相关单据上盖章。王立霞曾找孙杰更改过一次合同，合同标的额由279万增加到515万。
（12）证人庄某（时任东营市城市资产经营有限公司副总经理）证实，妻子王立霞的协力公司参加河海风情街外墙石材投标，他找项目负责人孙杰打过招呼关照协力公司。孙杰和逯淑娟向他说过项目由四个标段改为六个标段，最终是分管的另一个副总确定的。
（13）证人李某4（从事个体石材）证实，2012年上半年，王立霞找他称有个工程供应大理石，让他帮忙技术指导，同时让他借用一家莱州石材企业资质投标，于某2同意借资质并给了一份委托书。之后，他和王立霞又找蔡某的福磊石材厂，陈英杰的鑫庆石材厂供应石材。结算时王立霞找他核算金额，他核算所有供应的石材大约460多万，但王立霞不同意，之后王立霞自己核算的金额。
（14）证人于某2（莱州市景泰石材厂厂长）证实，2011年、2012年左右，他和东营的李某4有业务，李某4曾借用景泰石材厂的营业执照复印件、组织机构代码投标，他不清楚协力公司的情况，不认识王立霞、李某3。经其查看景泰石材厂给协力公司的授权委托书，不确定上面的印章，从未委托协力公司办理相关业务。期间，他曾听李某4说过东营的河海风情街外墙石材供应项目，李某4曾带东营的人来景泰石材厂考察，但不清楚是否与这个项目有关。
（15）证人蔡某（莱州市福磊石材厂厂长）证实，2012年6、7月份，王立霞通过李某4从他经营的莱州市福磊石材厂购买110多万元的石材，城发置业公司未到该厂考察过。
（16）证人黄某（莱州市鑫庆石材厂厂长）证实，2012年上半年，王立霞通过李某4从他经营的莱州市鑫庆石材厂购买170多万元的石材，城发���业公司未到该厂考察过。
（17）证人王某2(时任东营市城市投资发展有限公司董事长)证实，孙杰自2012年担任城发置业公司开发建设的河海风情街、水城庄园项目负责人，具体负责上述项目的设计、招标、工程施工管理、项目进度监督、工程结算、工程审计等工作。成本控制部对工程进行成本控制，中介机构对工程量的真实性负责，项目部和中介审计公司应当先分别再联合对工程量进行核算。
（18）证人石某（城发置业公司经理）证实，城发置业公司的项目经理负责立项后在建项目的手续完备，施工进度、工地管理等与项目有关的事项。结算中负责协调乙方（施工、供货单位）与审计公司、成本核算部之间的联系。结算流程是先由乙方准备相应材料，监理、项目部签字，再联系成本控制部，成本控制部联系审计公司，审计后交回成本控制部，没��题再返回项目部，就可以结算了。
3、被告人供述和辩解
被告人孙杰供称，2011年10月至2013年9月，他担任城发置业公司工程部主任期间，负责河海风情街项目的施工管理。2012年3月，该项目外墙石材招标采购，他是招标小组成员之一。期间，城资公司副经理庄某找他说妻子王立霞的协力公司也参加投标，希望予以照顾。竞标中协力公司排名靠后，为让协力公司顺利中标，他以避免耽搁工期为由向逯淑娟提议改为六个标段，逯淑娟称不管，后他向庄某提出此建议，协力公司顺利中标后他安排协力公司第一个选供货标段。合同签订过程中，他制作了石材价格明细表给逯淑娟，签订合同是招标办负责，同一种型号的石材价格是一样的，但不清楚为何最后签订合同时会出现不同的价格。
关于合同中标价格与结算价格差距过大，他认为工程预算是���本控制部委托造价公司做的，实际供货量也是跟踪审计公司根据施工方、供货单位、现场管理人员刘某2的材料确定，他只是在最后汇总表上签字，并不具体参与。施工中供货单位提出部分石材原有计量单位不好计量，建议更换，他找成本控制部负责人徐某2商量，徐某2让他根据现场情况实际调整，他便安排刘某2更改部分计量单位，但未更改单价。他承认在这一点上有疏忽，但最后的结算成本控制部、跟踪审计公司均未发现并提出，应负主要责任。协力公司审核报告中的价格表是审计公司制作的，价格表签字程序是供货商、监理单位和审计公司先签字盖章，然后成本控制部和工程部签字。
2012年，他安排刘某2考察六家中标企业的供货情况，告诉刘某2照顾协力公司，协力公司安排哪个石材厂就去哪里，不一定非要去投标确定的石材厂。供货中王立霞提出多��预付款，后二人商议制作了虚假的采购合同，合同金额515.51万元，跟踪审计和成本控制部经审核未提出问题，公司按照这份虚假的采购合同按比例拨付了预付款。
上述证据经庭审举证质证，均合法有效，本院予以确认。证据间相互印证，足以证明上述事实。
另查明，中共东营市纪律检查委员会在审查东营市城市资产经营有限公司庄某涉嫌严重违纪时，发现城发置业公司在海河风情街项目招标采购、资金拨付等方面存有严重违纪违法问题，调查组认为孙杰已涉嫌犯罪，将有关材料移送东营市公安局。2016年3月14日，东营市公安局经侦支队民警到城发置业公司将孙杰传唤到案，同日孙杰被刑事拘留。公安机关对孙杰侦查期间，孙杰主动供述受贿的犯罪事实，孙杰的妻子张某向检察机关退缴涉案暂存款12万元。
上述事实公诉机关提供下列证据：
（1）中共东营市纪律检查委员会案件移送函，证实中共东营市纪律检查委员会在审查东营市城市资产经营有限公司庄某涉嫌严重违纪案件时，发现城发置业公司在海河风情街项目招标采购、资金拨付等方面存有严重违纪违法问题，调查组认为孙杰已涉嫌犯罪，将有关材料移送东营市公安局。
（2）到案经过证实，2016年3月14日，东营市公安局经侦支队民警到城发置业公司对孙杰传唤到案，同日对孙杰刑事拘留。公安机关对孙杰侦查期间，孙杰主动供述受贿的犯罪事实。
（3）专户资金现金缴款单，证实被告人孙杰妻子张某向东营区人民检察院退缴涉案暂存款12万元。
上述证据经庭审举证质证，均合法有效，本院予以确认。证据间相互印证，足以证明上述事实。
本院认为，被告人孙杰作为东营市城发置业有限责任公司工程管理部主任，在国资企业中从事相应的管理工作，其利用职务上的便利，多次收受他人贿赂共计119000元，数额较大，为他人谋取利益，行为构成受贿罪；孙杰在负责开发建设河海风情街项目外墙装饰工程中严重不负责任，造成国有公司直接经济损失3162253.62元，其行为又构成国有公司、企业人员失职罪，应数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立，提供的证据确实充分。
被告人孙杰作为城发置业公司工程管理部主任，负责开发建设河海风情街项目外墙装饰工程，具有相应的管理职责、职权，工作中严重不负责任，伙同协力公司伪造合同以获得更多预付款，在协力公司结算时未认真审核确认，最终导致公司严重经济损失，其行为构成国有公司、企业人员失职罪，但鉴于协力公司结算使用的工程造价咨询审核报告海河风情街石材汇总表需要经过项目部、监理单���、跟踪审计、供货方、施工方等多方核实签字确认，孙杰的行为是导致公','2018-09-19
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