杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）杭西商初字第1736号
原告：应兰琴。
委托代理人：韦正强。
被告：连迦南。
原告应兰琴为与被告连迦南租赁合同纠纷一案，于2011年10月14日起诉。本院于同日立案受理后，依法由审判员萧京独任审判，于2011年11月16日公开开庭进行了审理。原告应兰琴的委托代理人韦正强，被告连迦南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2010年11月25日，原、被告签订《出租车承租协议》一份，约定被告将杭州中银汽车旅游服务有限公司（以下简称中银公司）所有的浙A×××××号长安志翔牌出租车，承包给原告经营，租赁期限自2010年11月26日起至2015年11月25日止；原告在协议签订生效后一次性交给被告押金100000元；被告应配合协助原告和原告聘用的副班驾驶员办理有关手续，副班驾驶员由原告招聘；除事先约定的条款以外必须得到对方的同意，单方出现违反协议行为，承担违约金30000元，如因违约造成其他经济损失，还应赔偿对方的损失。2011年8月3日，原告接到中银公司的通知“因被告转租，中银公司决定解除和被告之间的合同。”因中银公司于2011年8月得知被告将浙A×××××号出租车转租导致原告招聘的驾驶员至今未能取得《杭州市客运出租汽车驾驶员服务资格证》。故起诉请求判令：1、解除双方签订的《出租车承租协议》；2、被告退还原告押金100000元；3、被告赔偿原告违约金3000元；4、被告赔偿因违约造成原告的损失10340元；5、被告支付2011年第三季度客运出租车燃油补贴7576.20元；6、本案诉讼费全部由被告承担。
被告辩称：首先，经原告联系的中介介绍，双方于2010年11月25日自愿签订《出租车承租协议》，对该协议的内容并无异议。中银公司并未以任何方式解除与被告签订的合同，未对车辆的正常营运产生任何影响，原告不存在因此而造成的损失。其次，原告在2011年8、9月份，一直以种种理由拒绝办理出租车服务资格证。期间被告多次催促其办理，主动履行义务，原告均不予理睬。故原告诉称未能办理服务资格证所产生的损失与被告无任何关系。相反被告得知原告在未办理服务资格证的同时继续营运，违反了《出租车承租协议》的约定，并且拖欠承包费及滞纳金。被告保留追究原告违约的权利。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。
原告为其主张的诉讼请求以及事实举证如下：
1、出租车承租协议，证明原、被告之间的租赁合同关系。
2、出租车承包合同，证明该合同系原告与王明签订，造成原告的经济损失。
3、关于发放2011年第二季度客运出租汽车燃油补贴通知（打印件），证明政府发放燃油补贴情况。
被告提供证据如下：
1、借用驾驶员协议书二份，证明原告聘用的驾驶员王福谢、孙明已经办理服务资格证，涉案车辆正常营运。
2、客运出租汽车经营合同、关于更新车辆及其经营权使用期延长的补充协议，证明被告与中银公司间就涉案车辆的关系。
上述证据经质证。综合双方的举证、质证意见及证据间联系，本院对证据认定如下：
一、原告提供的证据。被告质证认为，证据1、3无异议。证据2，原告与王明签订承包合同被告不清楚，根据出租车承租协议第11条的约定，车辆不得转包，被告保留追诉的权利。
二、被告提供的证据。原告质证认为，证据1，驾驶员服务资格证至今未办出。证据2的真实性无异议，但公证书仅对双方当事人的签名、盖章进行公证，不对协议内容的合法性进行公证，根据《客运出租汽车经营合同》第六条的约定，被告不得擅自转让车辆及营运证、照的使用权，且被告系自然人，根据法律规定，不能取得出租车的经营权，被告与中银公司间的承包协议本身违反法律规定，是无效协议。
本院认为，原告提供的证据1、3，被告质证后无异议，予以认定。证据2系原告与王明签订的合同，缺乏其他证据印证，真实性不予认定。
被告提供的证据1、2的真实性，予以认定。
根据上述认定的证据及当事人陈述，本院认定本案如下事实：
2010年11月25日，原告（协议乙方）与被告（协议甲方）签订《出租车承租协议》一份，约定甲方将一辆中银公司所有的浙A×××××号长安志翔牌出租车，承包给乙方经营，租赁期限自2010年11月26日起至2015年11月25日止；乙方在协议签订生效后一次性交给甲方押金100000元，租赁期满甲方一次性退还；每月租金为8600元，先付后做，每月26号前按时足额支付，乙方逾期三天不交，按每日承担20元滞纳金；车辆年检、季检、行检等，营运证的年检，服务资格证由乙方办理，费用由乙方承担，甲方有配合协助的义务，或须甲方办理的，甲方须予配合；甲方应配合协助办理乙方和乙方聘用的副班驾驶员的有关手续，副班驾驶员由乙方招聘；甲乙双方如需提前解除本协议，除事先约定的条款以外，必须得到对方的同意，单方出现违反协议行为，承担违约金30000元，如因违约造成其他经济损失，还应赔偿对方的损失；政府发放的补贴，甲方必须支付给乙方，甲方不再承担驾驶员的所有补贴。协议订立后，双方依约履行。2011年9月13日，王福谢与中银公司签订《借用驾驶员协议书》，约定王福谢担任浙A×××××号出租车驾驶员。同年10月13日，孙明与中银公司签订《借用驾驶员协议书》，约定孙明担任浙A×××××号出租车驾驶员。2011年10月，原告诉至本院。现浙A×××××号出租车仍在原告处。
2003年9月1日，被告与中银公司签订《关于更新车辆及其经营权使用期延长的补充协议》，约定双方同意对于2000年11月3日签订的《客运出租汽车经营合同》及其附件、补充协议项下的客运出租汽车进行更新，因更新车辆而延长的经营权使用期限，双方同意原合同的存续期限顺延到延长期结束为止，延长期限为原合同到期后延续七年，即2018年5月31日止（以行管部门签发时间为准）。同年9月30日，被告与中银公司签订《客运出租汽车经营合同》约定被告更新红旗天骄CA7202E3型轿车，车号为浙A×××××；合同期内对该车的经营证、照被告有使用权，所有权仍属中银公司。中银公司同意被告经营客运出租汽车业务期限自2003年9月30日至2011年5月31日止。该合同第六条约定，经营期间，被告不得擅自转让车辆及营运证、照的使用权，如有违反，做严重违约处理，中银公司可视情节终止合同，收回车辆营运证、照。
本院认为，本案讼争焦点在于双方签订的出租车承租协议是否解除。首先，双方签订的出租车承租协议合法有效，具有法律约束力。双方均应依约履行。因承租协议中涉及的浙A×××××号出租车系中银公司所有，被告通过与中银公司签订《客运出租汽车经营合同》等合同而取得相应的权利。讼争双方继而签订出租车承租协议，该协议中的具体内容亦未违反《客运出租汽车经营合同》中的约定。现原告主张中银公司以不得转租为由通知解除与被告之间的合同，因而讼争双方签订的《出租车承租协议》也解除之意见，因原告未举证证明中银公司已经通知解除与被告之间的合同等事实，且中银公司未实际收回该车辆，故该节主张本院不予采信。被告并没有导致《出租车承租协议》解除的行为，原告主张解除合同后退还押金、赔偿违约金的请求，本院不予支持。其次，原告主张因被告的行为导致原告招聘的驾驶员未取得服务资格证，故请求赔偿违约损失。因浙A×××××号出租车已有两名驾驶员已经办理服务资格证，故原告的该节主张与事实不符，被告并无相应的违约行为。赔偿违约损失的请求，本院亦不予支持。至于原告主张的2011年度第二季度客运出租车燃油补贴7576.20元，按照合同约定，被告应当支付。综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、连迦南于本判决生效之日起十日内支付给应兰琴2011年第三季度客运出租车燃油补贴7576.20元。
二、驳回应兰琴的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3267元减半收取1633.50元，由应兰琴负担1552.50元，由连迦南负担81元。连迦南应负担部分案件受理费于本判决生效之日起七日内交付本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（开户银行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，帐号：12×××68）。
审判员 萧 京
二〇一一年十二月十三日
书记员 张莲莲