贵州省罗甸县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黔2728刑初103号
公诉机关贵州省罗甸县人民检察院。
被告人陈某某，男，1968年7月13日出生于贵州省罗甸县，贵州省罗甸县人，布依族，小学文化，原罗甸县边阳镇党支部书记，住罗甸县边阳镇。因涉嫌犯贪污罪于2017年2月25日被罗甸县人民检察院决定取保候审；本院受理后，于2017年6月20日依法决定重新取保候审，于2017年8月22日决定逮捕，同月23日由罗甸县公安局执行逮捕并羁押于罗甸县看守所。
被告人韦某某，男，1960年7月12日出生于贵州省罗甸县，贵州省罗甸县人，布依族，小学文化，原罗甸县边阳镇委会主任，住罗甸县边阳镇。因犯滥伐林木罪于2008月5月5日被罗甸县人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币（币种下同）1000.00元。因涉嫌犯贪污罪于2017年2月25日被罗甸县人民检察院决定取保候审；本院受理后，于2017年6月20日依法决定重新取保候审，于2017年8月22日决定逮捕，同月23日由罗甸县公安局执行逮捕并羁押于罗甸县看守所。
辩护人罗某2，贵州典正律师事务所律师。
被告人刘某某，男，1968年9月8日出生于贵州省罗甸县，贵州省罗甸县人，汉族，初中文化，原罗甸县边阳镇委会副主任，住罗甸县边阳镇。因涉嫌犯贪污罪于2017年2月25日被罗甸县人民检察院决定取保候审；本院受理后，于2017年6月20日依法决定重新取保候审，于2017年8月22日决定逮捕，同月23日由罗甸县公安局执行逮捕并羁押于罗甸县看守所。
罗甸县人民检察院以罗检刑诉[2017]109号起诉书指控被告人陈某某、韦某某、刘某某犯贪污罪，于2017年6月9日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2017年9月4日公开开庭审理了本案。罗甸县人民检察院指派检察员罗正荣出庭支持公诉，被告人陈某某、被告人韦某某及其辩护人罗某2、被告人刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：被告人陈某某、韦某某、刘某某于2014年1月19日分别担任罗甸县边阳镇党支部书记、村主任、副主任，部分工作职责是协助边阳镇人民政府对支农惠农、扶助资金进行申报、管理、监督和使用，如森林防火、合医收取、地方公益林资金管理等工作。
2016年5月3日，边阳镇财政所将2009年至2013年地方公益林管护资金（森林生态效益补偿基金）共148199.00元发放到罗某5集体账户，该笔款用于地方公益林的营造、抚育、保护和管理。
2016年7月25日，被告人陈某某、韦某某、刘某某经商量，由韦某某、刘某某到边阳镇信用社从罗某5集体账户中取出82800.00元现金，以每年（2009年至2013年）500.00元作为管护公益林补助发给各组组长，余款被三人私分，每人分得现金21600.00元。
2016年9月10日，被告人陈某某、韦某某、刘某某经商量，由韦某某、刘某某到边阳镇信用社从罗某5集体账户上取出25200.00元予以私分，每人分得现金8400.00元。事后制作了虚假的会议纪要及资金发放清册用于平账。
2016年12月1日，被告人陈某某、韦某某、刘某某经商量，由韦某某、刘某某到边阳镇信用社从罗某5集体账户上取出40200.00元，以每人500.00元发给村组干部，余款被三人私分，陈某某、韦某某各分得11566.00元，刘某某分得11567.00元。事后制作了虚假的会议纪要及资金发放清册用于平账。
三被告人共侵吞124699.00元，用于建房、还债、存入银行及其他日常支出。案发后，三被告人已将上述赃款退缴。
另查明，案发后三被告人经电话传唤主动到案并如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，被告人陈某某、韦某某、刘某某在开庭审理中亦无异议，且有经当庭举证、质证的立案决定书、户籍证明、破案报告、情况说明、现实表现证明、边阳镇第九届两委主要干部工作职责、记账凭证、预算拨款凭证、罗甸县边阳镇2009-2013年地方公益林补偿金发放清册、中共边阳镇委员会文件、会议纪要、发放清册、现金支票、笔记本复印件、存折复印件、罗甸县边阳镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施方案、群众议事记录、边阳镇2016年一事一议财政奖补项目公示、会议纪要、账户信息、交易明细、贵州省农村信用社账户流水对账单、单位账户明细单、单位现金存款业务凭证、刑事判决书、证人罗某1、张某、陈某1和等三十人的证言、被告人陈某某、韦某某、刘某某的供述等证据予以证实，足以认定。
本院认为：被告人陈某某、韦某某、刘某某作为村级基层组织人员，从事协助人民政府履行部分公务活动，根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释的规定，被告人属于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，依法应当以国家工作人员论。
三被告人在担任党支部书记、村主任、副主任期间，利用从事协助人民政府履行对支农惠农、扶助资金进行申报、管理、监督和使用等职务上的便利，私分地方公益林管护资金，制作虚假的会议纪要及资金发放清册用于平账的方式，共同侵吞124699.00元用于建房、还债、存入银行及其他日常支出，且数额较大的事实清楚、证据确实充分，三被告人的行为已触犯国家刑律构成贪污罪。公诉机关指控三被告人犯贪污罪名成立，依法予以确认，并应依法给予三被告人刑事处罚。在检察机关未对三被告人讯问、采取强制措施前，电话传唤三被告人到案，三被告人主动到检察机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚；三被告人在案发后积极退缴了赃款，依法可以从轻处罚；三被告人退缴的赃款，属犯罪所得，依法予以追缴。被告人陈某某、韦某某有悔罪表现，主动接受财产刑处罚，且矫正机构认为对二被告人可适用社区矫正，公诉机关亦建议对二被告人适用缓刑，故依法对二被告人宣告缓刑。被告人韦某某的辩护人辩称本案事实不清、证据不足的理由与本案查明的事实不符，不予采纳,对于辩护人辩称被告人韦某某积极退赃，认罪态度好，主动缴纳罚金，对其从轻处罚，宣告缓刑的辩护意见于法有据，予以采纳。综合考虑公诉机关的量刑建议及上述相关量刑情节，为预防和惩治国家工作人员的职务犯罪行为，确保国家工作人员的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条第二款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款，最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第五条之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯贪污罪,判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币拾万（￥100000.00，已缴纳50000.00）元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，未缴纳罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
二、被告人韦某某犯贪污罪,判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币拾万（￥100000.00，已缴纳50000.00）元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，未缴纳罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
三、被告人刘某某犯贪污罪,判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币拾万（￥100000.00）元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一七年八月二十三日起至二○一八年十月二十二日止；罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。
四、被告人陈某某、韦某某、刘某某退缴的赃款人民币124699.00元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩召卫
人民陪审员 杨 平
人民陪审员 王昌杰
二〇一七年九月六日
书 记 员 龙大姣