江苏省常州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）常民终字第1523号
上诉人（原审原告）王伟。
委托代理人汤驰亮，乐天（上海）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）常州市华立建材装备制造有限公司，住所地江苏省常州市钟楼经济开发区桂花路38号。
法定代表人张达华，该公司总经理。
委托代理人张振华。系该公司员工。
原告王伟诉被告常州市华立建材装备制造有限公司（以下简称为华立公司）劳动争议纠纷一案，常州市钟楼区人民法院于2012年3月20日作出（2012）钟民初字第0328号民事判决，王伟不服该判决，向本院提起上诉，本院作出（2012）常民终字第989号民事判决，维持原判。王伟又另行起诉，常州市钟楼区人民法院于2013年10月22日作出（2013）钟民初字第1189号民事裁定，驳回起诉。王伟不服该裁定，向本院提起上诉，本院于2013年12月24日作出（2012）常民终字第1552号民事裁定，撤销（2013）钟民初字第1189号民事裁定，指令常州市钟楼区人民法院审理。常州市钟楼区人民法院于2015年6月16日作出（2014）钟民初字第2481号民事判决，王伟不服该判决，向本院提起上诉，本院于2015年8月31日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审情况：
王伟诉称，2010年11月20日，王伟在华立公司工作时发生工伤事故，鉴定伤残等级为九级，按照国家相关规定，王伟由此应当得到工伤赔偿一次性伤残补助金34083元、一次性工伤医疗补助金41657元、住院伙食补助费612元、交通费1098元、住宿费80元、残疾器具费23元、生活护理费10800元、鉴定费300元，共计88653元。为此，王伟通过法院将办理工伤保险基金支付手续所需要的资料全部交给华立公司，但华立公司办理后，王伟实际获得工伤保险赔偿款17343元。王伟认为获赔金额远低于国家规定，差额部分华立公司理应予以赔偿。故王伟诉至法院，请求判令：华立公司支付工伤保险基金支付不足部分71310元，并承担该款自2012年9月28日起至付清之日为止按照银行同期贷款利率计算的利息。
华立公司辩称，本案已经常州市钟楼区人民法院和钟楼区劳动人事争议仲裁委员会作出处理，常州市中级人民法院（2012）常民终字第989号民事判决已经生效。华立公司根据两个法院的判决条款以及赔偿金额已经足额支付给王伟。同时，华立公司通过常州市人力资源和社会保障局已将正常的工伤保险赔付的钱款足额赔付给王伟。所以，华立公司对王伟工伤一案已经全部执行完毕，王伟的诉讼请求华立公司不予接受。
一审查明，王伟、华立公司签订劳动合同一份，王伟为华立公司员工，2010年11月20日，王伟在工作中堆放管桩钢模时，由于堆放的模具滚动，压伤右腿，发生事故，并被送往常州市第四人民医院住院治疗，于2010年12月23日出院，共住院34天。2011年6月27日，常州市人力资源和社会保障局出具常人社工认字（2011）第30123号认定工伤决定书，认定王伟右胫腓骨开放性骨折，构成工伤。2011年9月24日，常州市劳动能力鉴定委员会出具常劳鉴通（2011）01544号鉴定结论通知书，认定王伟伤残等级为九级。王伟为此产生鉴定费300元。王伟发生工伤前十二个月即2009年12月至于2010年11月王伟工资分别为3660元、3154元、3899元、3932元、3913元、3246元、3513元、3890元、4205元、4195元、4227元、3609元，平均工资为3787元。华立公司按照最低缴费基数为王伟缴纳了社会保险。
另查明，王伟曾于2012年2月22日向法院起诉要求：一解除双方劳动合同；二、华立公司支付王伟一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、住院伙食补助费、住院营养费、住院护理费、停工留薪期工资、出院营养费、出院护理费、交通费、住宿费、残疾器具费、鉴定费、后续治疗费等费用。法院经审理，于2012年3月20日作出（2012）钟民初字第0328号民事判决，认为一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、交通费、住宿费、安装配置伤残辅助器具所需费用、生活护理费、鉴定费等工伤保险待遇，应按照国家规定从工伤保险基金中支付，故判令：一、解除王伟与华立公司之间的劳动合同；二、华立公司于本判决生效之日起十日内支付王伟一次性伤残就业补助金21816元、住院护理费2040元、加班费995.6元，共计24851.6元；三、华立公司于本判决生效之日起十日内支付王伟营养费768元；四、华立公司于本判决生效之日起十日内支付王伟停工留薪期工资13690.33元；五、驳回王伟的其他诉讼请求。双方未上诉。2012年7月24日，王伟再次诉至法院，要求华立公司配合办理（2012）钟民初字第0328号民事判决中认定的应从工伤保险基金支付的工伤保险待遇。在该案审理中，华立公司配合王伟办理工伤保险待遇事宜，王伟从工伤保险基金获得一次性伤残补助金17343元，王伟撤回该案起诉。现王伟以华立公司为其缴纳社会保险费基数过低为由，诉至法院，要求判如所请。
审理中，法院就如何确定用人单位的社会保险缴费基数、社会保险基金仅支付王伟一次性伤残补助金的原因、用人单位不及时办理工伤保险待遇支付事宜是否会导致职工工伤待遇降低等事宜咨询常州市社会保险基金管理中心，其答复法院：一、《江苏省社会保险费征缴条例》第十条规定，缴费单位应当根据本单位职工工资总额、职工工资收入和费率按月向社会保险经办机构申报应当缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内按月缴纳社会保险费，并依法履行代扣代缴的义务；前款规定的职工工资总额是指缴费单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额；职工工资收入是指缴费单位直接支付给职工本人的劳动报酬（包括工资、奖金、津贴、补贴和其他工资性收入等）。《常州市工伤保险实施细则》（常政发（2006）32号）第二十七条规定，用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，差额部分由用人单位补足。二、王伟及其用人单位目前仅向工伤保险基金申请了一次性伤残补助金，如能根据经办机构要求提交申请材料，还可向工伤保险基金申请一次性工伤医疗补助金、符合规定的工伤医疗费等其他待遇（如用人单位未按照《工伤保险条例》第十七条的规定在事故发生之日起30日内提交工伤认定申请，则在此期间发生的工伤医疗费由用人单位负担，之后的费用由工伤保险基金按照规定支付）。三、工伤保险待遇支付申请暂未规定有效期，申请待遇支付时间的早晚不会影响一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等一次性待遇计发的标准；但若时间跨度过大，在职工就诊医学资料不全的情况下，有可能会造成补资料的困难，从而影响工伤医疗费用的支付。
上述事实有王伟、华立公司的陈述与自认、（2012）钟民初字第0328号民事判决书、（2012）钟民初字第1335号民事诉状及谈话笔录、（2013）常民终字第1552号民事裁定、原一审庭审笔录以及相关相关证据等证明。
一审认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十五条、《工伤保险条例》第十条的规定，用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。常州市社会保险基金管理中心也明确说明用人单位应当按照其直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额、职工本人的劳动报酬（包括工资、奖金、津贴、补贴和其他工资性收入等）和费率按月向社会保险经办机构申报应当缴纳的社会保险费数额。本案中华立公司没有按照其直接支付给王伟的劳动报酬向社会保险经办机构申报社会保险费数额，由此造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，差额部分由用人单位补足。根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条规定，职工因工伤致残被鉴定为九级伤残的，工伤保险基金应当支付工伤职工九个月本人工资；本人工资是指工伤职工发生工伤事故前十二个月平均缴费工资。故工伤保险基金应当支付原华立公司一次性伤残补助金34083元。因华立公司未依法足额为王伟缴纳社会保险，由此造成王伟工伤保险待遇降低的差额部分16740元应由华立公司承担。关于王伟诉请的除一次性伤残补助金以外的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、交通费、住宿费、安装配置伤残辅助器具所需费用、生活护理费、鉴定费等工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十四条规定，应从工伤保险基金中支付。但是常州市社会保险基金管理中心的答复表明王伟、华立公司未向社会保险经办机构申领一次性工伤医疗补助金、医疗费用等替他工伤待遇，如能根据社会保险经办机构的要求提交申请材料，可以申请符合规定的该部分工伤保险待遇；王伟诉称的该部分工伤保险基金支付不足部分是否存在以及具体金额均不确定，本案不做处理。王伟诉请的利息于法无据，不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十五条、《工伤保险条例》第十条、第三十条、第三十二条、第三十四条、第三十七条、第六十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第六十四条第一款、第一百三十四条第一款，依法判决，一、常州市华立公司建材装备制造有限公司于本判决生效之日起十日内支付王伟一次性伤残补助金差额部分16740元。二、驳回王伟的其他诉讼请求。
上诉人王伟不服一审判决，向本院提起上诉称，一、一审判决认定事实有遗漏。上诉人在前案中已经将办理工伤保险基金支付手续的全部资料交给被上诉人，被上诉人未及时至经办机构申领，使上诉人遭受经济损失，上诉人才起诉要求赔偿。二、一审判决适用法律不当。一审判决明知被上诉人未能为上诉人足额缴纳社会保险费，明知被上诉人迟延交纳申请材料，却仍以工伤保险条例第30、32、34条的规定，对其他工伤待遇不做处理，属于适用法律不当。三、为减少诉累，上诉人的全部诉讼请求应当得到支持。请求二审法院依法予以改判。
被上诉人华立公司坚持一审诉讼观点。
二审审理中，法院协同双方当事人又至常州市社会保险基金管理中心咨询了相关费用申报事宜，现被上诉人华立公司为上诉人王伟申请补办了一次性医疗补助金，常州市社会保险基金管理中心共计核准补发给王伟一次性医疗补助金40723.2元。另住院伙食费612元由于华立公司延迟申报该费用的材料，导致该项费用王伟不能申请。另鉴定费300元的票据被华立公司遗失，导致该费用王伟也不能申请。
本院认为：职工因工作原因受到事故伤害，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。因工伤发生的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付，因工伤发生的一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资等费用，按照国家规定由用人单位支付。本案中，王伟因工伤致残九级，通过法院的历次诉讼已获得一次性伤残就业补助金21816元、一次性医疗补助金40723.2元、住院护理费2040元、加班费995.6元，营养费768元，停工留薪期工资13690.33元。另由于华立公司迟延申报工伤材料，导致王伟不能申请住院伙食补助费612元（18×34天），鉴定费300元的票据被华立公司遗失，导致该费用王伟也不能申请，故上述二项费用由华立公司承担。上诉人王伟主张停工留薪期生活护理费4544.4元（3787×4×30%），因未提供充分证据证实，本院不予采纳。上诉人王伟主张交通费1098元、住宿费80元，残疾器具费23元，因被上诉人华立公司已为王伟缴纳社会保险，该三项费用应由常州市社会保险基金管理中心审核确定是否支付，不属本院处理范围。综上，因二审出现了新的事实，本院对原审判决作适当调整。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持常州市钟楼区人民法院（2014）钟民初字第2481号民事判决第一项。
二、变更常州市钟楼区人民法院（2014）钟民初字第2481号民事判决第二项为常州市华立公司建材装备制造有限公司于本判决生效之日起十日内支付王伟伙食补助费612元，鉴定费300元，合计912元。
三、驳回王伟的其他诉讼请求。
二审案件受理费10元，由被上诉人常州市华立公司建材装备制造有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 迪
代理审判员 钱 锦
代理审判员 张丛卓
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 石 琳