吉林省九台市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）九民初字第2927号
原告云庆强，男，1973年02月01日生，汉族，农民，住所地九台市。
原告戚凤春，女，1976年12月06日生，汉族，农民，住所地九台市。
委托代理人李小乐，系北京圣运律师事务所律师。
被告九台市交通运输局。
负责人赵振江。
地址九台市九郊办事处新立村。
委托代理人杨东升，系吉林衡丰律师事务所律师。
被告吉林省嘉鹏集团有限公司。
地址九台市九郊办事处新立村。
法定代表人高希君，系总经理。
委托代理人孙博，系吉林法航律师事务所律师。
原告云庆强、戚凤春诉被告九台市交通运输局、吉林省嘉鹏集团有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员姜明珠独任审判，公开开庭进行了审理。原告云庆强、戚凤春及其委托代理人李小乐、被告九台市交通运输局的委托代理人杨东升、被告吉林省嘉鹏集团有限公司的委托代理人孙博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告云庆强、戚凤春诉称，原告在九台市西营城镇石头口门村2组，拥有合法承包的土地，土地上建设有163.44平米的大棚，内有苗木，同时自修道路80米长，道路面积400平米，同时大棚需要用电，原告自行架设电线杆10根，电线1050米，后因九石公路建设，该公路从原告承包地旁边经过，新开通河道距离蔬菜大棚8米，因道路修建后河道改变，2014年7月-8月间降雨后改道河流将原告的大棚冲毁，道路淹没，部分电线杆及电线废弃，造成各项经济损失人民币149431.84元，原告认为，吉林嘉鹏集团有限公司作为道路施工方，九台市交通运输局作为道路管理方对于道路修建带来的后果应当有预计及规划，理应采取措施避免损失发生，故应共同对原告造成的损失承担连带赔偿责任，请求判令二被告共同赔偿原告大棚建设损失及青苗损失、绿化树苗紫叶水蜡损失、自建道路损失、用电线路损失共计人民币149431.84元，对其他财产采取措施，消除隐患，二被告承担诉讼费用。
被告九台市交通运输局辩称，原告的诉讼请求与被告毫无关联，原告所称的损害事实根本不存在，原告如受到损害，完全属于自然灾害，与修建长石公路毫无关系，应依法驳回原告的诉讼请求。
被告吉林省嘉鹏集团有限公司辩称，原告没有证据证实河流改道及河流改道与其所受损失有直接因果关系，各项诉讼请求的计算标准没有依据，被告具有道路施工资质，被告严格按照勘察、设计进行施工，没有擅自变更施工设计的行为，被告不应承担赔偿责任，应依法驳回原告的诉讼请求。
原告云庆强、戚凤春举证如下：
1、彩色照片，证实被告给原告造成损害。
2、九台市发展和改革局2013第219号文件（复印件），文件内容，关于省道长石公路长春空港经济开发区至省道九开公路改建工程可行性研究报告的批复，九台市交通运输局，你单位关于报批省道长石公路长春空港经济开发区至省道九开公路改建工程可行性研究报告的请示收悉，经研究现批复如下，一，经吉林省工程咨询服务中心组织专家评估论证（吉咨综字2013第188号），该项目是开发区起步区东南侧主要出口路，建设后，对提高出口公路的通行能力和服务水平，加快空港经济开发区的建设和发展均具有重要意义和作用，建设是必要的，同意建设省道长石公路长春空港经济开发区至省道九开公路改建工程。建设单位，九台市公路建设办公室。按吉林省环境保护厅（吉环审字2013第260号）关于省道长石公路长春空港经济开发区至省道九开公路改建工程的环评报告书的批复意见落实环保措施，加强施工期间管理，防止产生不利环境影响。项目的节能方案基本合理，所采用的用能标准和设计规范基本符合现行的建筑类相关标准和规范要求。原告证实长石公路的管理方是九台市交通局。
3、九台市住房和城乡建设局关于云庆强、戚凤春二位同志申请事项的答复及规划图（复印件），内容为，根据相关建设工程强制性标准，该项目对二位申请人的生产、生活不构成损害。原告证实长石公路修建后河道距离大棚8米，实际距离不到8米。
4、九台市人民政府征地通知（复印件），原告证实补偿依据标准。
5、石头口门村委会证明（复印件），原告证实其承包土地坐落在南河套，东至赵殿森家地，西至赵金江家地，南至云庆峰家地。
6、大地地上物（苗木）现场勘查表（复印件）。原告证实其受损情况。
7、直补卡（复印件），原告证实其承包南河套土地事实。
8、九台市交通运输局组织机构代码证（复印件），原告证实被告九台市交通运输局的主体资格。
9、原告提供证人云庆峰（原告云庆强堂兄）出庭证实因修建长石公路，河流改道，改道后河流距原告土地10米左右。
二被告对原告提供的以上证据有意见，认为不能证实被告给原告造成损害。
被告九台市交通运输局举证如下：
1、九台市委九台市人民政府信访局转送单、云庆强身份证复印件、送达回证、九台市西营城办事处对云庆强的答复意见（原件、复印件各一份），内容为，长石公路在赵家河的南侧，是2013年建成通车的，公路距赵家河河边约20多米，云庆强承包地在赵家河北岸，经到现场调查看，云庆强承包地的大棚紧靠赵家河北岸河道，长石公路在赵家河南岸，并没有到赵家河北岸施工，没有导致其农田受损。赵家河是东西走向，东部是山区，如遇暴雨形成山洪冲击力大，容易造成河两岸的土地被冲毁，目前两岸共涉及西营城街道办事处的董家、烧锅、石头口门三个村的土地，多年来因赵家河河水暴涨造成很多农户都有水毁的土地，多的损失达2-3亩地。经调查，2014年6-7月间，西营城街道办事处遭遇几场强降雨，其中两次是几十年不遇的暴雨，几场暴雨导致赵家河洪水多次暴涨，云庆强承包地紧挨河道，如被水冲毁属于自然灾害。综上所述，对云庆强的信访要求不予支持。被告证实没有对原告造成损害。
2、现场黑白照片，证实被告没有对原告造成损害。
3、现场测量图（申请本院组织原告与被告测量），证实原告大棚距河道10米以上。
原告对被告九台市交通运输局提供的证据有意见，认为被告给其造成了损失，被告吉林省嘉鹏集团有限公司对被告九台市交通运输局提供的证据无意见。
被告吉林省嘉鹏集团有限公司举证如下：
1、被告的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、建筑业资质证书（复印件），证实被告具有修建道路的资质。
2、土地台账（被告申请本院调取），证实被告没有给原告造成损害。
3、本院对石头口门村2社主任周印学询问笔录、本院审判人员与石头口门村2社村民赵殿森、赵金江通话的追记笔录，被告证实在道路建设前，原告的承包地南侧一部分紧邻河道，受损与被告无关。
原告对被告吉林省嘉鹏集团有限公司提供的证据有意见，认为被告给其造成了损失，被告九台市交通运输局对被告吉林省嘉鹏集团有限公司提供的证据无意见。
经审理查明，原告云庆强、戚凤春的承包地坐落于九台市西营城街道办事处石头口门村2组南河套（赵家河北岸），原告承包地的西侧是赵金江家承包地，原告承包地的东侧是赵殿森家承包地，原告承包地的南侧一部分紧邻赵家河河道，一部分是云庆峰家承包地，赵金江、赵殿森、云庆峰家的承包地因修建长石公路被征占，原告因土地征收价格未与政府达成协议，原告承包地没有被征占。
被告九台市交通运输局关于省道长石公路长春空港经济开发区至省道九开公路改建工程的可行性，向九台市发展和改革局进行了报批，2013年12月25日九台市发展和改革局对该项目批准立项，吉林省工程咨询服务中心组织专家对该项目进行了评估论证（吉咨综字2013第188号），吉林省环境保护厅对该项目的环评报告书进行了批复（吉环审字2013第260号）。被告吉林省嘉鹏集团有限公司承建了该项目，被告吉林省嘉鹏集团有限公司具有公路建设资质。
原告云庆强、戚凤春曾向九台市住房和城乡建设局反映其承包地因修建长石公路受损情况，九台市住房和城乡建设局于2013年09月25日，作出书面答复意见并附图，认为根据相关建设工程强制性标准，长石公路项目没有对原告的生产、生活构成损害，没有支持原告的请求。
原告云庆强、戚凤春曾向九台市西营城街道办事处反映其承包地因修建长石公路受损情况，九台市西营城街道办事处于2014年09月22日作出书面意见，认为修建长石公路没有给原告造成损害，即使造成损害，也属于自然灾害，没有支持原告的请求。
经审判人员与原告、被告到现场进行测量，长石公路修建后，赵家河河道距离原告大棚10米。
本院认为，原告云庆强、戚凤春对自己的主张有责任提供证据，根据原告提供的现有证据，不能证实其所受损失的具体数额，不能证实因修建长石公路致使赵家河改道，不能证实二被告存在过错，不能证实其所受损害与二被告的行为存在因果关系。长石公路项目经过吉林省工程咨询服务中心组织专家进行了评估论证、并经吉林省环境保护厅对环评报告进行了批复，可见被告九台市交通运输局立项的该工程符合环境及水土保护的强制性规定。被告吉林省嘉鹏集团有限公司也具有道路修建的相应资质，完全按照设计图纸进行施工、根据现场测量，河道距离原告承包土地10米，可见二被告在设计及施工过程中尽到了注意义务，为了防止原告的土地受损，已经在河流与原告的土地之间预留出了一定距离。故即使原告能够证实因修建长石公路致使河流改道，原告亦不能证实二被告行为具有过错并给原告造成损害。九台市住房和城乡建设局及九台市西营城街道办事处对原告提出的土地受损诉求，均没有支持，亦证实二被告的行为没有给原告造成损害。综上，原告应承担举证不能的后果，对原告的所有诉讼请求均不予支持，对二被告的答辩意见应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：
驳回原告云庆强、戚凤春的诉讼请求。
案件受理费3288元，减半收取1644元由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
代理审判员 姜明珠
二〇一五年十一月十日
书 记 员 孔俊琦