上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）沪0115民初39426号
原告王大刚，男，1941年6月18日生，汉族，住上海市浦东新区。
委托代理人邱俊豪，上海汉科律师事务所律师。
委托代理人赵雪宏，上海岷颉律师事务所律师。
被告蔡斌，男，1987年2月8日生，汉族，住上海市浦东新区。
被告上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区。
法定代表人徐长华。
委托代理人蔡斌，男。
被告中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司，住所地上海市黄浦区。
负责人毛寄文。
委托代理人王文娟，上海恒量律师事务所律师。
原告王大刚与被告蔡斌、上海市公安局浦东分局(以下至判决主文前简称浦东公安分局)、中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司(以下至判决主文前简称人民保险公司上海市分公司)机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年6月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年7月3日公开开庭进行了审理。原告王大刚的委托代理人邱俊豪、被告蔡斌、被告浦东公安分局的委托代理人蔡斌、被告人民保险公司上海市分公司的委托代理人王文娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王大刚诉称，2017年8月21日，在上海市浦东新区年家浜路进周市路西约50米处，被告蔡斌驾驶牌号为沪A2XX**警小型轿车与骑行自行车的原告发生碰撞，致使原告受伤。经上海市公安局浦东分局交通警察支队(以下简称浦东交警支队)认定，被告蔡斌承担事故全部责任。现原告的损失为：住院伙食补助费180元(人民币，下同)、残疾赔偿金62,596元、营养费6,000元、护理费7,500元、交通费500元、衣物损失费500元、精神损害抚慰金10,000元、鉴定费1,950元、律师代理费3,000元。上述损失要求被告人民保险公司上海市分公司在机动车交通事故责任强制保险(以下至判决主文前简称交强险)及机动车交通事故第三者责任商业保险(以下至判决主文前简称商业险)范围内承担赔偿责任，精神损害抚慰金在交强险范围内优先赔付。超出保险责任限额部分由被告浦东公安分局承担全部赔偿责任。审理中，原告变更住院伙食费为160元、变更护理费为7,685元。
被告蔡斌、浦东公安分局辩称，对事故基本事实、责任认定无异议。律师代理费，不同意承担。对原告其余损失,均同意被告人民保险公司上海市分公司的意见。另，被告蔡斌为原告垫付医疗费34,526.10元、陪护费585元、交通费94元、残疾辅助器具费380元、日用品费370元，要求在本案中一并处理。
被告人民保险公司上海市分公司辩称，对事故基本事实、责任认定无异议。肇事车辆在其公司投保了交强险及商业险，商业险的保额为1,000,000元，并投保了不计免赔险，同意在保险范围内承担相应的赔偿责任。鉴定费，无异议。律师代理费，不属于保险赔付范围。对原告其余损失，均有异议。被告蔡斌垫付医疗费的真实性无异议，金额由法院依法审核，要求扣除伙食费224元及非医保用药。被告蔡斌垫付护理费票据真实性由法院审核，护理费金额过高，认可每天40元。被告蔡斌垫付的日用品费，不属于保险理赔范围。被告蔡斌垫付残疾辅助器具费、交通费，均认可。另，其公司为原告垫付医疗费10,000元，要求在本案中一并处理。
经审理查明，2017年8月21日10时03分，在上海市浦东新区年家浜路进周市路西约50米处，被告蔡斌驾驶牌号为沪A2XX**警小型轿车与骑行自行车的原告发生碰撞，致使原告受伤的交通事故。经浦东交警支队认定，被告蔡斌承担事故全部责任。事故发生后，原告至上海市浦东新区周浦医院进行治疗。2018年3月20日，上海鋆道健康管理咨询有限公司司法鉴定所出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：“综合上述，认为王大刚因车祸伤导致L2椎体粉碎性骨折，椎管内骨性占位构成XXX伤残。伤后可予以营养期150日，护理期150日”。为此，原告支出鉴定费1,950元。为此次诉讼，原告又支出律师代理费3,000元。
又查明，沪A2XX**警小型轿车在被告人民保险公司上海市分公司处投保了交强险、商业险(责任限额为1,000,000元)，同时购买了不计免赔特约险，本起事故发生在保险期间内。
审理中，原告、被告人民保险公司上海市分公司经过协商达成一致意见如下：残疾赔偿金43,817.20元、精神损害抚慰金金额为10,000元(在交强险内优先赔偿)。原告对被告蔡斌垫付费用的发票予以认可，金额以法院审核为准，同意在本案中一并处理。
上述事实，由当事人的陈述、道路交通事故认定书、医疗病史及医疗费发票、上海鋆道健康管理咨询有限公司司法鉴定所司法鉴定意见书及鉴定费发票、交强险保险单等证据证实。
本院认为，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先由承保交强险的保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保商业险的保险公司根据保险合同按照事故责任予以赔偿；仍有不足的，事故发生在机动车与非机动车之间的，非机动车一方没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任。本案原告的受伤系被告蔡斌侵权行为造成，被告蔡斌系被告浦东公安分司的工作人员，其因职务行为造成他人损害的，应由被告浦东公安分局承担侵权责任。综上，根据交通事故认定书、肇事机动车交强险及商业险投保情况，本院确认被告人民保险公司上海市分公司在交强险责任限额内向原告承担赔偿责任，超出责任限额的损失，由被告人民保险公司上海市分公司根据保险合同在商业险责任限额内向原告承担赔偿责任。仍有不足的，由被告浦东公安分局承担全部赔偿责任。被告人民保险公司上海市分公司垫付的费用，应当在赔偿原告的损失中予以扣除。被告蔡斌垫付的费用，应当予以返还。
本院确认本案原告合理损失为：1、残疾赔偿金43,817.20元、精神损害抚慰金金额为10,000元(在交强险内优先赔偿)，原告、被告人民保险公司上海市分公司达成一致意见，于法无悖，本院予以照准。2、住院伙食补助费160元、鉴定费1,950元、残疾辅助器具费380元(被告蔡斌垫付)，原告上述损失并无不当，本院予以支持。3、医疗费、本院经审查医疗费发票及相关病史、凭据，扣除住院期间伙食费224元(被告蔡斌垫付)，核定原告医疗费总金额为44,302.10元(其中34,302.10元为被告蔡斌垫付、10,000元为被告人民保险公司上海市分公司垫付)。4、营养费，本院主张6,000元，本院酌情按每天30元，结合司法鉴定结论期限，支持4,500元。5、护理费，原告主张7,685元，根据被告提供的护理费发票可以认定原告住院期间8天护理费为585元，上述期间费用并无不当，本院予以照准。对剩余142天的护理费，本院结合司法鉴定结论期限，酌情按每天50元计算为7,100元，护理费合计为7,685元(其中585元为被告蔡斌垫付)。6、交通费，本院酌情支持300元(其中94元为被告蔡斌垫付)。7、衣物损失费，本院酌情支持200元。8、日用品费370元(为被告蔡斌垫付)，根据被告蔡斌提供的发票及收据，结合原告伤情，本院对上述损失予以确认。被告人民保险公司上海市分公司提出该项损失不属于保险理赔范围缺乏依据，本院不予采信。9、律师代理费，原告主张3,000元，并提供发票1张。根据原告获赔金额，原告主张并无不当，本院予以支持。需要指出的是，该费用不属于被告人民保险公司上海市分公司理赔范围，故由被告浦公安分局全额承担。
上述损失合计116,664.30元，由被告人民保险公司上海市分公司在交强险责任限额内先行承担72,382.20元(交强险医疗费用赔偿项目下承担10,000元、交强险死亡伤残赔偿项目下承担62,182.20元含精神损害抚慰金、交强险财产损失赔偿项目下承担200元)，抵扣被告人民保险公司上海市分公司垫付的10,000元，被告人民保险公司上海市分公司在交强险内尚应赔偿原告62,382.20元；余款44,282.10元中，律师代理费3,000元由被告浦公安分局赔偿原告；其余41,282.10元由被告人民保险公司上海市分公司在商业险内赔偿。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第(二)项，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十九条、第二十二条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款、第二十三条第一款的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司于本判决生效之日起十日内在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内赔偿原告王大刚62,382.20元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司于本判决生效之日起十日内在机动车交通事故商业第三者责任保险责任限额范围内赔偿原告王大刚41,282.10元；
三、被告上海市公安局浦东分局于本判决生效之日起十日内赔偿原告王大刚3,000元；
四、原告王大刚于本判决生效之日起十日内返还被告蔡斌35,955.10元。
负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1,015.50元(原告王大刚预交、已减半收取)，由原告王大刚负担231.50元，由被告上海市公安局浦东分局负担784元，被告上海市公安局浦东分局负担之款于本判决生效之日起七日内交至本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 陈 琳
二〇一八年八月十六日
书记员 蔡豪杰
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
……
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
……
二、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
……
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
三、《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
四、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
五、《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
……
第二十三条机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。
……
六、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。