江苏省泰兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1283民初5080号
原告：徐广建，男，1973年2月8日出生，汉族，住江苏省宝应县。
委托诉讼代理人:龚燕明（特别授权），苏州市姑苏区南门法律服务所法律工作者。
被告：江苏中欣建设集团有限公司，住所地江苏省南通启东市汇龙镇人民中路683号。
法定代表人：胡彬相，董事长。
委托诉讼代理人:袁正飞（特别授权），公司员工。
被告：泰兴市中南世纪城房地产发展有限公司，住所地泰兴市曾涛路88号。
法定代表人：陈小平，董事长。
委托诉讼代理人：刘忠华（特别授权），公司职工。
委托诉讼代理人：杨翠英（特别授权），公司职工。
原告徐广建与被告江苏中欣建设集团有限公司（以下简称中欣公司）、泰兴市中南世纪城房地产发展有限公司（以下简称中南公司）劳务分包合同纠纷一案，本院于2017年6月9日立案后，依法适用简易程序，后因案情复杂依法转为普通程序，于2017年11月9日、2018年1月26日公开开庭进行了审理。原告徐广建及其委托诉讼代理人龚燕明，被告中南公司的委托诉讼代理人杨翠英到庭参加诉讼。被告中欣公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
徐广建向本院提出诉讼请求：1.判令被告中欣公司支付保温工程材料款、人工价款合计1957016元及逾期付款损失；2.判令被告中南公司在欠付工程款范围内承担连带责任；3.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年8月，被告中欣公司将泰兴中南世纪城二期10号楼外墙保温、涂料工程发包给原告，并签订了《劳务分包合同》。原告进场后积极按约履行施工义务，保质保量完成了施工任务，双方最终结算价为1957016元。被告中欣公司以被告中南公司未付清工程款为由一直拖欠至今。被告中南公司作为工程发包人，应在欠付中欣公司工程款范围内承担连带责任。
中欣公司辩称，根据原告的证据显示，案涉的专业分包合同没有中欣公司盖章，也没有中欣公司的工作人员签字，原告没有证据证明中欣公司授权沈小鹏与原告签订案涉的专业分包合同。依据合同相对性的原则，本案纠纷与中欣公司无关，被告中欣公司主体不适格。请求法院驳回原告对被告中欣公司的诉讼请求。
中南公司辩称，原告起诉无事实与法律依据，请求驳回原告对我公司的诉讼请求。理由如下：1.原告与被告中欣公司之间具体法律关系不明确。原告在诉状中诉称与被告中欣公司签订合同时间为2016年8月，但从目前证据来看，合同签订时间均为2017年3月及4月，同时也没有加盖被告中欣公司的印章，具体情况我公司无从知晓。从诉状及目前的证据来看，原告有将劳动关系私下变更为劳务关系的嫌疑。2.被告中欣公司施工我公司的工程，由于工期延误严重，导致有延期交房之虞。2017年春节后，经我方多次催促尽快复工，但被告中欣公司均未能按照建设工程施工合同约定的施工进度履行，为了减少损失，我司按照合同的约定向其发出了解除合同的通知，故目前我司与被告中欣公司不存在建设工程施工合同关系。案涉工程截止目前既未经验收，也未进行工程款的结算，故要求我司在欠付工程款范围内承担连带责任无法实现。3.自2017年2月至今，我司先后收到五家法院七份协助执行通知书，将被告中欣公司在我司未付工程款全部予以冻结，总协助执行的金额达75762546元，即使被告中欣公司存在应付原告的工程款，因受前述法律文书的限制，亦不能代为支付或连带支付工程款。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
2016年3月，被告中欣公司与被告中南公司签订建设工程施工合同，约定被告中南公司将泰兴中南世纪城二期10号楼外墙保温及涂料项目工程发包给被告中欣公司施工。双方就合同价款、工期、质量保修等均有明确约定。合同约定的项目执行经理为沈小鹏。合同生效并实际履行。后因故，被告中南公司于2017年2月28日向被告中欣公司发出解除施工合同通知书，解除了双方的合同。2017年4月5日，被告中南公司另将泰兴中南世纪城10、16、17号楼外墙保温涂料工程未完工部分交与江苏华昊建设集团有限公司施工并签署补充协议一份。
2017年3月18日，原告徐广建（乙方）与被告中欣公司（甲方）签订外墙保温及涂料施工工程专业分包合同1份，约定工程内容为：泰兴中南世纪城二期10楼外墙保温材料供应和施工任务，包工包料，包质量，包安全，包保修，包文明施工，包验收通过，外墙涂料施工（含辅材）。双方约定了施工产品名称、规格、单价并注明工程总价暂定为200万元。合同还约定了工期、保修、违约责任等其他条款。沈小鹏代表被告中欣公司签字。
2017年3月20日，沈小鹏出具证明一份，内容为：由江苏中信建设集团有限公司总承包的泰兴中南世纪城二期10楼工程中外墙保温、涂料由徐广建班组施工，保温材料及涂料辅材均由徐广建代购，单价参照开发商给予的单价，现已全部施工完毕。
2017年4月17日，沈小鹏分别在三份列明了原告徐广建工程量和工程价款的明细清单、2017年年底付款表上签署情况属实意见。根据上述清单，沈小鹏确认原告徐广建应结算工程价款1957016元。
本案双方主要争议焦点为：1.原告的实际施工人身份是否成立；2.被告中欣公司、中南公司应承担何种责任。
一、关于原告实际施工人身份的问题。
原告徐广建提供了沈小鹏签字确认的合同、证明以及工程量和价款明细单等。原告班组工人在工地意外死亡事件经泰兴市人民调解委员会协调的调解协议等也在卷佐证原告班组长身份。此外，证人沈小鹏另到庭作证进一步确认原告带领相关工人完成了所诉工程量。被告中欣公司认为，原告提供的专业分包合同没有中欣公司盖章，原告没有证据证明中欣公司授权沈小鹏与原告签订案涉的专业分包合同。被告中南公司认为，原告在诉状中诉称与被告中欣公司签订合同时间为2016年8月，但从现有证据来看，合同签订时间为2017年3月、4月，同时也没有加盖被告中欣公司的印章。此外，原告有将劳动关系私下变更为劳务关系的嫌疑。
本院认为，被告中欣公司和被告中南公司签订的泰兴中南世纪城二期10号楼外墙保温及涂料项目工程施工合同约定的项目执行经理为沈小鹏，该合同已经生效并实际履行。沈小鹏就原告徐广建实际施工内容补签了相关合同，并对工程量和工程价款进行了确认，沈小鹏的签字虽然在工程停工之后，但其对履行职务期间相关事务进行确认理应系其履行职务行为，被告中欣公司应依法承担相应的法律后果。二被告的现有举证均不足以与原告证据的证明力相抗衡，故本院依法确认原告徐广建实际施工人身份。
二、关于被告中欣公司应承担何种责任。
《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第二款规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。”第三款规定：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。”第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”《住房和城乡建设部建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）第七条规定：“存在下列情形之一的，属于转包：……（六）施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的”。本案原告无相关施工资质，其与被告中欣公司所签订的专业分包施工合同依法应确认为无效。
本案原告已实际施工并完成了相应工程量，被告中欣公司的项目执行经理沈小鹏对此进行了签字确认。其中沈小鹏代表中欣公司签字的2017年年底付款表中上另有结算部门其他相关责任人的签名，施工工程的单价与中欣公司跟中南公司所订合同的单价也相吻合，该结算价款的形成是双方自愿协商的结果，是双方真实意思表示，且不违反法律的禁止性规定，本院依法不持异议，故被告中欣公司应予给付。
三、被告中南公司是否承担责任以及如何承担责任的问题。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”
2008年12月21日苏高法审委[2008]26号《江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》第二十三条第一款规定：“实际施工人以发包人为被告要求支付工程款的，人民法院一般应当追加转包人或者违法分包人为被告参加诉讼。”第二款规定：“建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人要求转包人、违法分包人和发包人对工程欠款承担连带责任的，人民法院应予支持，但发包人只在欠付的工程款范围内承担连带责任。”
2017年11月24日苏高法电[2017]805号《江苏省高级人民法院关于执行内容不明确如何执行有关问题的通知》第一条和第三条规定，对于生效裁判文书主文内容为判决被告在欠付工程款范围内承担清偿责任，但是否拖欠工程款及欠多少工程款不明确的，在执行中如果当事人不能协商或者执行人员就执行内容不能予以明确的，可以依据民诉法司法解释第四百六十三条和《最高人民法院关于执行立案、结案若干问题的意见》第二十条规定裁定驳回执行申请。
此外，最高院民一庭审判业务意见就此指出，《建设工程施工合同解释》第二十六条第二款规定是有严格适用条件的，是为了保护农民工利益作出的补充规定，不能因此款规定的存在而否认法定合同相对性的大原则。适用此款时，原则上第一手承包合同与下手的所有转包合同均应当无效。如果总承包合同有效，按照合同法原则，有效合同就应当全面实际履行；发包人在有效合同中只对合同相对人负有履行义务，对合同之外的人不负有履行义务；如果不是这样，那么合同的效力就不完整，就有缺陷。合同相对人除负担合同义务外，还要负担合同以外的义务，这就对合同当事人而言是不公平，是签约时无法预料的，不能保障交易安全（详见最高人民法院司法观点集成【第三版】民事卷第4册第2319页—人民法院出版社）。
本院认为，本案二被告之间的总包合同合法有效，后因故被告中南公司已经通知解除了双方的施工合同。2016年底，因被告中欣公司拖欠众多施工班组劳务费，2017年春节前引发群体性农民工上访事件。经政府相关部门协调，被告中欣公司派出代理人沈小鹏对相关施工班组的劳务费进行确认，由被告中南公司垫付了2700余万元的款项发放给相关民工。到一审法庭辩论终结前，被告中欣公司总包的泰兴中南世纪城二期10号楼外墙保温及涂料项目工程既未经竣工验收，也未最终结算。原告徐广建和被告中欣公司均未能提供证据证实被告中南公司可能尚欠工程款。故即使本案中判决被告中南公司在欠付工程款范围内承担连带责任，基于上述事实以及考虑本案将来进入执行程序较大概率的驳回此项执行申请的实际情况，原告徐广建主张被告中南公司在欠付工程款范围内承担连带责任的请求本案中暂时不予理涉。如今后二被告就工程款已经结算或依法确认，原告徐广建可以就被告中南公司尚欠工程款依法另行主张权利。
综上所述，原告徐广建合法的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、第五十二条第五项、第五十八条、第二百七十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告江苏中欣建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告徐广建工程款1957016元及逾期付款利息损失（自2018年1月1日起至实际给付之日，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；
二、驳回原告徐广建的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22413元，保全费5000元，合计27413元，由被告江苏中欣建设集团有限公司负担（此款原告已垫付，被告在履行上述还款义务时一并加付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 吴建党
人民陪审员 燕 明
人民陪审员 黄 琼
二〇一八年一月三十日
书 记 员 朱 菲
附本案引用有关法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。