广东省汕头市澄海区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)粤0515刑初490号
公诉机关汕头市澄海区人民检察院。
被告人陈泽伟，男，1976年12月12日出生于广东省汕头市澄海区，汉族，文化程度大专，案发前系澄海区人民公园管理所副所长（负责该所全面工作），户籍所在地广东省汕头市澄海区。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月17日被汕头市人民检察院采取监视居住，2017年4月17日被澄海区人民检察院采取监视居住。
汕头市澄海区人民检察院以汕澄检公刑诉[2017]359号起诉书指控被告人陈泽伟犯贪污罪，于2017年8月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年8月29日公开开庭进行了审理。汕头市澄海区人民检察院指派检察员王伟杰出庭支持公诉，被告人陈泽伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2005年至2016年间，被告人陈泽伟在担任澄海区人民公园管理所副所长（负责该所全面工作）期间，与澄海区人民公园管理所原党支部书记陈炳生（另案处理）商议，由陈泽伟多次指使澄海区林木花卉服务站负责人朱萍、办事员朱文丰（均另案处理）从澄海区人民公园管理所对外发包的管某、绿化整治、补植等项目结算过程中以虚增项目工程量方式，为其套取公款人民币共计151000元，所得赃款中除人民币24000元分给陈某3之外，余下部分被陈泽伟非法支配。具体事实如下：
1、2015年1月，被告人陈泽伟找到澄海区林木花卉服务站办事员朱某2，要求朱某2在澄海区林木花卉服务站承揽的两个公园及府前广场园林绿化整治项目中，以虚增人工、机械运载量的方式虚增工程款人民币40000元，朱某2表示同意。2015年1月27日，澄海区林木花卉服务站收到澄海区人民公园管理所拨付的工程款后，朱某2从朱某1处提取现金人民币40000元，并用黑色塑料袋装好，拿到陈泽伟在澄海区人民公园管理所的办公室交给陈泽伟。
2、2015年4月，被告人陈泽伟找到澄海区林木花卉服务站办事员朱某2，要求朱某2在澄海区林木花卉服务站承揽的春节绿化整治、城区绿岛及府前广场1至3月的绿化养护项目合同中，以虚增人工、机械运载量的方式虚增工程款人民币55000元，朱某2表示同意。2015年4月10日、15日，澄海区人民公园管理所先后将两笔工程款共计人民币96200元拨付给澄海区林木花卉服务站，澄海区林木花卉服务站收到澄海区人民公园管理所拨付的工程款后，朱某2从朱某1处提取现金人民币55000元，并用黑色塑料袋装好，拿到陈泽伟在澄海区人民公园管理所的办公室交给陈泽伟。
3、2015年9月，被告人陈泽伟找到澄海区林木花卉服务站办事员朱某2，要求朱某2在澄海区林木花卉服务站承揽的城区绿岛及府前广场7至9月的绿化养护项目合同中，以虚增人工、机械运载量的方式虚增工程款人民币10000元，朱某2表示同意。2015年9月28日，澄海区林木花卉服务站收到澄海区人民公园管理所拨付的工程款后，朱某2从朱某1处提取现金人民币10000元，并用信封装好，拿到陈泽伟在澄海区人民公园管理所的办公室交给陈泽伟。
4、2015年底，被告人陈泽伟找到澄海区林木花卉服务站办事员朱某2，要求朱某2在澄海区林木花卉服务站承揽的管某项目中，以虚增人工、机械运载量的方式虚增工程款人民币45000元，朱某2表示同意。澄海区林木花卉服务站收到澄海区人民公园管理所拨付的工程款后，朱某2从朱某1处提取现金人民币45000元，并用黑色塑料袋装好，拿到陈泽伟在澄海区人民公园管理所的办公室交给陈泽伟。
5、2016年7月，被告人陈泽伟找到澄海区林木花卉服务站办事员朱某2，要求朱某2在澄海区林木花卉服务站承揽的当月结算城区绿岛及府前广场7月份养护项目中，以增加人工费、机械车次的名义虚增工程款人民币1000元，朱某2表示同意。澄海区林木花卉服务站收到澄海区人民公园管理所拨付的工程款人民币14300元后，朱某2从朱某1处提取现金人民币1000元，并用信封装好，拿到陈泽伟在澄海区人民公园管理所的办公室交给陈泽伟。
2016年10月16日，被告人陈泽伟经通知主动到检察机关接受处理。
上述事实，被告人陈泽伟在开庭过程中无异议，并有同案人陈某3、朱某2、朱某1的供述，证人陈某1、谢某1、谭某、谢某2、肖某、陈某2、林某、张某、蔡某、郑某的证言，记账凭证，银行业务回单，发票复印件，园林绿化结算单，协议书，汕头市澄海区城市管理局出具的任职通知及情况说明，汕头市公安局澄海分局出具的常住人口个人信息表，汕头市人民检察院出具的破案报告，其他相关证据材料等证据证实，上述证据经开庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人陈泽伟无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人陈泽伟在侦查机关立案前主动投案并交代其贪污犯罪事实，系自首，能当庭认罪，积极退赃，依法予以从轻处罚并适用缓刑。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈泽伟犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。)
二、扣押在案的被告人陈泽伟退赃款其中人民币147000元，由扣押机关广东省汕头市人民检察院依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王馥芬
审 判 员 林焕生
代理审判员 江一珩
二〇一七年九月十五日
书 记 员 张 挺
附相关法律、司法解释条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉之前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。