安徽省肥东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0122刑初247号
公诉机关肥东县人民检察院。
被告人张某，2006年12月至2009年底在肥东县撮镇镇综合治理委员会办公安室（以下简称“综治办”）工作（期间，2008年至2009年，任驻大费村指导员）；2009年年底至2012年5月在撮镇镇城市管理行政执法局工作，2011年1月至2012年5月任该副局长；2012年5月任撮镇镇综治办副主任。因涉嫌受贿罪，于2015年12月11日被肥东县公安局刑事拘留，同年12月25日被逮捕，现羁押于肥西县看守所。
辩护人史道聪，安徽皖正律师事务所律师。
辩护人魏帮跃，安徽世帮律师事务所律师。
肥东县人民检察院以肥检公诉刑诉［2016］230号起诉书指控被告人张某犯受贿罪、玩忽职守罪，于2016年8月1日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序，因本案案情复杂，在法定期限内未予审结，经合肥市中级人民法院批准延期审理。于2016年10月27日公开开庭审理了本案。肥东县人民检察院指派检察员郁伟、崔晓华出庭支持公诉。被告人张某及其辩护人史道聪、魏帮跃到庭参加诉讼。现已审理终结。
肥东县人民检察院指控：
一）、受贿罪
1、2008年被告人张某利用其在肥东县撮镇镇综治办工作及“合马路”拆迁工作小组成员所形成的便利条件，接受费某乙的请托，通过撮镇镇政府有关领导，为不符合购房条件的费某乙亲戚葛某、葛玉梅在撮镇镇“幸福家园”小区购买2间门面房，向费某乙索要人民币10000元，并收受费某乙给予的人民币6000元。
2、2009年，被告人张某利用其在肥东县撮镇镇综治办工作及“合马路”拆迁工作小组成员所形成的便利条件，接受夏某的请托，通过撮镇镇政府有关领导，为不符合购房条件的夏某在撮镇镇“幸福家园”小区购买2间门面房，分2次收受夏某给予的25000元人民币。
3、2011年上半年，被告人张某利用其担任撮镇镇城市管理行政执法局副局长的便利，接受费某甲的请托，为费某甲的亲戚彭某在自家宅基地所建的违法建筑查处提供帮助，分两次收受费某甲给予的8000元人民币。
4、2011年下半年，被告人张某利用其担任撮镇镇城市管理行政执法局副局长的便利，接受袁某甲的请托，为袁某甲在撮镇中心街所建的违法建筑查处提供帮助，向袁某甲索要10000元人民币。
5、2015年夏天，被告人张某利用撮镇镇综治办副主任的便利，接受个体渣土运输老板杨某（外号“锅巴”）的请托，通过原撮镇镇城市管理行政执法局副局长周某的职务行为，为杨某被扣的渣土车的处罚提供帮助，收受杨某给予的5000元合肥百大商场购物卡，事后，被告人张某分给周某4000元购物卡。
二）、玩忽职守罪
被告人张某在担任撮镇镇城市管理行政执法局副局长期间，收受彭某、袁某甲等的贿赂款后，对彭某等人的违法建筑不严格查处。同时不认真履行对违法建筑的查处职责，大费村村民跟风建设违法建筑，占用了大量基本农田，造成恶劣社会影响。
2012年5月份，费某丁伙同费某丙（另案处理）等人在费某丙的农田上建设28间上下的违法建筑。2015年12月20日经肥东县规划局界定，总建筑面积为2562.5㎡。
自2015年11月份，撮镇镇政府组织40多名镇、村干部，对大费村的村民住宅进行摸底调查登记。登记结果为：入户登记数5055户，其中外来购房户3893户；登记房屋面积811120㎡，其中外来户购房面积421663㎡。外来户包括肥东县内其他乡镇、合肥市内其他地区及河南省、福建省等地人员。
经调查，大费村违法建筑主要形成于2012年。期间，违法建筑房屋面积约250000㎡左右，占用约250亩基本农田。
肥东县人民检察院认为：被告人张某的行为触犯了刑法第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款之规定，构成受贿罪、玩忽职守罪。被告人张某一人犯数罪，应当数罪并罚。针对指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。
被告人张某对指控的受贿事实没有异议，其辩护认为自己于2012年5月已不再担任撮镇镇城市管理行政执法局副局长，公诉机关指控的玩忽职守犯罪事实与自己的职务没有关联，自己不构成玩忽职守罪。
辩护人辩称：1、对起诉书指控的被告人张某受贿事实和定性不持异议，被告人有自首情节、且积极退赃，可从轻处罚。2、彭某是在自己的宅基地上建房，没给国家造成损失，袁平在撮镇镇街上违章建筑属加层建房，只需补办手续即可，对大费村违法建筑没有带头作用，且大费村违法建筑也不在被告人张某任职期限内，与被告人没有关联性；如果以这两起事实认定被告人构成玩忽职守罪，属重复评价，且这两起事实所造成的损失是否有30万元，没有证据证明。故被告人不构成玩忽职守罪。
经审理查明：
1、2008年被告人张某利用其工作职务之便利条件，接受费某乙的请托，通过撮镇镇政府有关领导，为不符合购房条件的费某乙亲戚葛某、葛玉梅在撮镇镇“幸福家园”小区购买2间门面房，向费某乙索要人民币10000元，并收受费某乙给予的人民币6000元。
2、2009年，被告人张某利用其工作职务之便利条件，接受夏某的请托，通过撮镇镇政府有关领导，为不符合购房条件的夏某在撮镇镇“幸福家园”小区购买2间门面房，分2次收受夏某给予的25000元人民币。
3、2011年上半年，被告人张某利用其工作职务之便，接受费某甲的请托，为费某甲的亲戚彭某在自家宅基地所建的违法建筑查处提供帮助，分两次收受费某甲给予的8000元人民币。
4、2011年下半年，被告人张某利用其工作职务之便，接受袁某甲的请托，为袁某甲在撮镇中心街所建的违法建筑查处提供帮助，向袁某甲索要10000元人民币。
5、2015年夏天，被告人张某利用其工作职务之便利条件，接受个体渣土运输老板杨某（外号“锅巴”）的请托，通过原撮镇镇城市管理行政执法局副局长周某的职务行为，为杨某被扣的渣土车的处罚提供帮助，收受杨某给予的5000元合肥百大购物卡，事后分给周某4000元购物卡。
另查明：证明2015年12月2日县纪委专案组将张某带至办案点协助组织调查。当天县监察局对张某立案、并采取两指措施。期间被告人张某主动交代了组织未掌握本案所指控的受贿事实。2015年12月9日张某退赃款142700元至县纪委账户上，其中有60000元已转至肥东县检察院财政专户。2015年12月11日，张某被移送至检察机关。
认定上述事实的主要证据有：
1.书证
（1）人口信息、无犯罪记录证明。证实被告人张某作案时已达负完全刑事责任年龄、无违法犯罪前科记录。
（2）肥东县纪委出具的到案经过、检察院出具的归案说明说明、收款回单。证实：被告人张某受贿罪有自首情节、且于2015年12月9日退赃款142700元至县纪委账户上。
（3）肥东县撮镇镇委员会文件、证明四份。证实张某自2011年任撮镇镇城市管理行政执法局副局长，2012年5月12日任镇综治办副主任，及其他任职情况。
肥东县撮镇镇委员会组织办公室于2016年1月18日出具的证明，因档案室工作人员工作变动等原因，该镇2011年之前部分人事文件未能查到。
（4）肥东县撮镇镇人民政府强制拆除决定书三份。
肥东县撮镇镇城市管理行政执法分局于2009年11月3日向彭某送达的（撮）建强拆字【2009】第19号强制拆除决定书，内容为自2009年11月4日起对彭某在大费彭东的违法建筑强制拆除。
肥东县撮镇镇城市管理行政执法分局于2010年8月30日作出的（撮）建强拆字【2010】第103号强制拆除决定书，内容为要求袁某甲收到3日在大费彭东的违法建筑自行拆除撮镇中心街东侧的违法建筑。签收人没有签字，该文书没有送达给袁某甲。
肥东县撮镇镇城市管理行政执法分局于2011年9月10日作出的（撮）建强拆字【2011】第3号强制拆除决定书，内容为要求袁某甲收到通知书3日自行拆除在撮镇撮东社区原二轻办公室翻建的违法建筑。签收人元萍。
证明：彭某、袁某甲因建违章建筑被撮镇镇城市管理行政执法分局查处，要求拆除。
（5）情况说明、葛某申请购买二间门面房报告、安置协议。证实张某收受费某乙、夏某的贿赂后，通过领导为相关人员提供的帮助。
2、证人证言
（1）证人彭某的证言。证实：我家的违法建筑是从2009年开始建的，一直到2011年才完全建好，这期间被政府不停地催促拆除，在2011年上半年，我家盖的房子快要结束时的一天下午，我找到费某甲，问他是否真的能找到镇上相关领导帮忙，后我就我将事先准备好的8000交给他，他具体找了哪个领导帮忙，我不知道。8000元钱送给费某甲后，镇上就没有再派人来强拆过我的房子，也没有发过强拆通知书，只是形式性的在我违章建筑上写个“拆”子。如果我不通过费某甲送8000元钱给镇上相关领导，镇上肯定会发“强拆通知书”，并且派人来强拆我的房子。
（2）证人费某甲的证言。证实：我和张某是朋友关系。他是镇上行政执法局的副局长，2011年上半年，彭某在他自家屋前屋后一共盖了约200多平方的违章建筑。在他家房子盖到快要封顶的时候，撮镇镇执法局的人去推过一次他家的房子。这时候，彭某找到我帮忙，我答应帮他。后来我就找到镇执法局副局长张某，跟张某讲我们村小彭村民组的彭某在他家房前屋后盖两间违章建筑，想请他帮帮忙。张某讲盖两间问题不大，有问题他来想办法。彭某给了我8000元现金，我是分两次将这8000元送给张某的。8000元钱送给张某后，镇上没有派人来强拆过彭某的违章建筑，到目前为止，彭某盖的违章建筑仍然存在，没有受到过查处。
（3）证人袁某甲的证言。证实：2011年我家在撮镇镇中心街盖了违章建筑，当时有人向撮镇执法局举报我建违章建筑，但是我仍然抱着侥幸心理，没有停止建设，在我家建设违章建筑的过程中，张某带队来过我家，我通过弟弟袁某乙请张某“多多关照”，张某说“没问题”。后来，我家的违章建筑一直盖到第五层封顶，期间镇执法局没有向我们下发“强拆通知书”，更没有实际拆除过我家的违章建筑。2011年下半年的一天，张某让我弟弟袁某乙打电话给我，让我拿10000元钱给，第二天的下午，张某和我弟弟袁某乙开车到我家。我将上午刚从银行取出来的用银行封条封着的10000元现金交给了张某，张某客气了几句收下了，就和袁某乙离开了。
（4）证人袁某乙的证言。证实：我二姐袁某甲经我介绍认识张某。袁某甲2011年建设她家的违章建筑时，我在现场帮他照看。期间有一天，张某带队检查违章建筑，到了我姐姐家，我跟张某介绍说，这是我二姐，请他关照。后来，我二姐家的违章建筑一直盖到第五层封顶，期间镇执法局没有向我二姐下发“强拆通知书”，更没有实际拆除过她家的违章建筑。张某2011年下半年的一天从袁某甲处拿了1万元钱，没有打条子给袁某甲。
（5）证人夏某的证言。证实：2007年撮镇镇政府要在我们唐安社区拆迁，我家也属于拆迁范围，我家按政策应分的3套住房和3间门面房，3套住房当时就按时落实到位了，按照当时拆迁安置规定，我家安置是在一期，是不能在一期购买门面房的，所以我想到镇干部张某，请求他帮忙找镇领导同意我在1期购买200多平方的门面房，但当时想在拆迁一期买门面房的人较多，我为避嫌怕人说，就以儿媳妇王静名义购买，我和张某讲，要是买成了我就按100元一平方给他好处，张某答应了，他也的确把这事办成了，我是分2次给张某25000元。
（6）证人费某乙的证言。证实：为了买“幸福家园”的2间门面房，我找到张某请他帮忙，他答应了。一、二个月之后，张某打电话给我，让我拿几千块钱给他花花。第二天，我约他在龙塘见面，在我车上，我拿出事先准备好的5000块钱给他，他也收下了。半个月后，张某又打电话给我，让我再拿点钱给他花。当天也是在龙塘，在我车上我把5000元给他了，他也收下了。又过了一段时间，我和张某以及几个朋友在合肥吃晚饭，饭后在饭店门口，我看没有人，我就给他6000元，他收下了。没过多久，我就买到“幸福家园”的门面房了。门面房拿到后，我就把这2套门面房分别转给我哥哥、姐姐了。
（7）证人葛某的证言。证实：我和二妹葛玉梅想在合肥买房子，妹妹葛玉年说撮镇幸福家园的门面房不贵，不行你们在这边买。我和葛玉梅说让妹夫费某乙多帮帮忙。后费某乙让我写份申请报告，我就写了，并在拆迁安置协议上签字了，然后交完房款后我们就收到房子。费某乙为买房有无送他人钱我不清楚。对侦查人员出示的2009年7月21日签订的购房协议证实就是自己通过费某乙所买的门面房。
（8）葛玉梅的证言。证实：在2009年经妹夫费某乙的帮忙下，在撮镇幸福家园小区买了80多来方的门面房。对侦查人员出示的2009年7月22日葛玉梅作为被拆迁人购买的商业街130号门面房证实就是费某乙帮其买的门面房。
（9）丁磊的证言。证实：2009起我任撮镇规划局副局长至今。我熟悉幸福家园小区房屋的安置。一方面我是合马路拆迁南组的财务，另一方面按镇主要领导的安排，我负责幸福家园小区一期安置后下剩房源（包括门面和住宅房的）登记工作。撮镇幸福家园小区门面房主要用于安置合马路沿街住户。但对于一些非拆迁户，经镇主要领导同意并在拆迁安置协议上签字盖章，也可以购买。对于侦查人员出示的以葛某、葛玉梅、王静作为被拆迁人的安置协议这就是我所说的镇主要领导曹效记、顾义勇签字同意都可以购买幸福家园小区的门面房。这上面的拟购面积一栏是我签字。张某当时找我说我有个朋友想在幸福家园一期购买门面房，这个朋友不是拆迁户，问我这边登记的有没有像他朋友这种例子，我说有例子，只要你有本事和镇政府签订购房协议就能买到。
（10）李二民的证言。证实：张某系合马路拆迁安置小组成员，撮镇幸福家园小区门面房主要用于安置合马路沿街住户。如一些非拆迁户，经镇主要领导同意并在拆迁安置协议上签字，也可以购买。
（11）王存柱的证言。证实：自己在撮镇任职情况。张某系合马路拆迁安置小组成员，撮镇幸福家园小区门面房主要是用于安置合马路沿街住户，但对于特殊拆迁户，经镇主要领导同意并在拆迁安置协议上签字，在不低于成本价的情况下也可以出售。葛某、葛玉梅经曹效记签字同意，购买了门面房。当时经镇主要领导同意后允许夏某增购2间门面房。
（12）曹效记的证言。证实自己在2005年6月至2009年12月，任肥东县撮镇镇长。撮镇“幸福家园”小区的门面房不对外公开出售。该小区主要安置沿合马路被拆迁户的。如果其他人想购买的话，必须经镇主要领导同意签字，并完备相关手续才行。2008年下半年，张某找自己为葛某、葛玉梅买门面房，考虑张某拆迁工作中比较辛苦就同意了。
（13）证人杨某的证言。证实：自己的渣土车经过大费村因没有事先告知撮镇行政执法局而被查扣，之后找张某帮忙，并安排渣土车驾驶员给其5000元百大购物卡，当天车即被放行。
（14）证人孙某的证言。证实：杨某是我老板，我帮他开渣土车。2015年夏，受杨某安排，送给张某5000元购物卡。
（15）证人周某的证言。证实：在2015年下半年，我当时查扣“锅巴（杨某）”的拉渣土车，第二天张某打电话让帮忙照顾下“锅巴”被扣的渣土车，当天我派人把被扣的车放行了。之后没多久，张某到我办公室送给我4000元百大购物卡，并说这是“锅巴”的心意，感谢我上次把车放行，没有对他罚款。
3、被告人张某的供述与辩解。
（1）证实自己的任职情况，其中2009年年底左右调到撮镇镇行政执法分局，任市容科科长，2011年1月任该局副局长，2012年8月回到综治办任副主任。
（2）2011年春节前后，我到远亲袁某乙的姐姐袁某甲在撮镇中心街盖章建筑的现场，镇上批了三四层，他准备多盖两层，在现场袁某乙介绍他姐袁某甲跟我认识，袁某甲请我在违章建筑查处时多照顾，我说好。回去时我跟执法局中队长张尚俊说下次去拆袁某乙家的时候注意下，不要破坏主体结构，把砖敲掉一些就行了，尽量减轻损失。后来房子盖好后，我跟袁某乙说我准备从袁某甲家拿10000元用，袁某乙打电话给袁某甲，第二天我和袁某乙到袁某甲家，袁某甲拿出10000元给我。
loz3loz彭某是我朋友费某甲的亲戚。我先后两次合计收受费某甲送的8000元钱。第一次是在2011年上半年的一天，费某甲打我电话，说彭某要盖两间违章建筑，因为我当时是镇执法局副局长，让我帮忙照顾下，我说“那不一句话嘛，没问题”，费某甲说他马上到我住处，送5000元钱给我。第二次是在之后的10来天，费某甲来到我住处，给了我3000块钱，我问他这钱是不是他的，他说不是他的，是彭某的。我在收到费某甲代彭某送我的8000元钱之后，我安排我下面的同事张尚俊（负责大费村违章建筑的查处）在查处违章建筑时，多照顾彭某，不要强拆他家的房子。
loz4loz2009年，唐安社区的夏某找我，说他想在幸福家园买两间门面房做仓库，叫我帮他找人，当时想买的人太多，他自己去买，不一定能买得到。夏某讲搞好后每个平方米给我100元感谢费，我表示同意，然后他以他儿媳妇王静的名义写了申请给我，我找到镇长顾义勇，第一趟他没批，第二次再找顾镇长时，我跟顾镇长讲以前有这个先例，顾镇长让我找给他看看，我就找到了规划分局的丁磊，让他找来一些先例，最后顾镇长同意批了，最终我帮夏某买到两间门面房，总共251平方米。夏某总共分两次合计给我25000元。
loz5loz2008年的一天，费某乙打电话给我说他想在幸福家园买2间门面房，让我帮帮忙。1个多月后，我打电话给费某乙，让他拿几千块钱给我。次日，费某乙打电话约我在龙塘见面，在费某乙的车上，他给我5000块钱，我客气了一下将钱收下了。之后过了十几天时间，我又打电话给费某乙让他再拿点钱给我。不久，费某乙在他车上给我5000元，我将钱收下了。又过了一段时间，我和费某乙以及几个朋友在合肥吃晚饭，饭后，费某乙在饭店门口给我6000元，我推辞了几下将钱收下了。后来找到曹效记镇长，讲我家亲戚要买两间门面，他同意了。房子是以费某乙家属的哥哥和姐姐的名字买的。
loz6loz2015年夏天，我一个朋友杨某，他在瑶海区跟大费村交界地方倒渣土，被撮镇行政执法分局周某带人查扣。他打电话找我，我去找周某，让他把渣土车放出来，第二天，杨某让他的渣土车驾驶员送5000元购物卡给我，当天下午在周某办公室外，我给了周某4000元购物卡，我自己留下1000元卡。
4、视听资料。证实侦查机关侦查的合法性。
以上证据经庭审举证、质证，能够相互印证，本院予以确认。
公诉机关指控被告人张某构成玩忽职守罪的主要证据有：
1、书证
（1）肥东县撮镇镇人民政府强制拆除决定书三份。证实：彭某、袁某甲因建违章建筑被撮镇镇城市管理行政执法分局查处，要求拆除。
（2）起诉意见书。证实肥东县公安局以2012年5月费某丙、费维干、许高勤、费某丁合伙在费某丙的农田上盖违章建筑28间，认定费某丙非法转让、倒卖土地使用权罪移送审查起诉。
（3）关于徐步海、费某丙两户房屋合法性的界定函。
证实：肥东县规划局于2015年12月30日函告撮镇镇政府，徐步海位于撮镇大费村槽坊村民组的2127平方米四栋二层楼房，于2012年年底建设时未申请领取建设工程规划许可证；费某丙位于撮镇大费村塘稍村民组的2652.5平方米的二栋二层楼房，于2013年年底建设时未申请领取建设工程规划许可证，上述房屋均为违法建筑。
（3）撮镇大费村于2015年12月26日出具的情况说明。证实：费某丙于2013年未经批准在承包地建的28间房屋，且未到该村办理相关手续。
（4）关于大费村违法建设的情况说明、大费村违章建筑面积初步估计。证实：大费村违法建筑的基本情况、形成原因、存在问题，并说明违法建设的形成主要集中在2012年。
（5）肥东县撮镇镇人民政府责令停工通知书二份。证实：肥东县撮镇镇城市管理行政执法分局于2012年8月1日、8月23日向费红兵（误写为费宏斌）、费广超送达了（撮）建停字【2012】第55、69号责令停工通知书。
（6）费某丙所盖的28间违章建筑房屋照片、现场方位图。证实费某丙所盖的28间违章建筑房屋概况。
2.证人证言
（1）证人费某丙的证言。证实2013年5月份，费某丙和费维干、许高勤、费某丁合伙在费某丙户农田盖了28间违章建筑。费某丙非法获利480000元。
（2）证人费某丁的证言。证实：费某丁在大费村的任职情况及其所了解和参与的大费村违法建设等情况。
（3）证人费某戊的证言。证实：其所了解和参与的大费村违法建设等情况。
（4）证人程某、李某、谢某的证言。三人均证实了自己或家人在大费村塘稍组购买了违章建筑。
以上证据经庭审举证、质证，对证据的真实性，被告人及辩护人不异议，但被告人及辩护人认为：上述有些证据是被告人不在担任行政执法局副局长所发生，与被告人的职务行为无关，部分证据虽发生被告人任职期限内，但不足以证明张某构成玩忽职守罪。
关于被告人及辩护人认为张某不构成玩忽职守罪之辩护意见，经查：被告人张某于2011年-2012年5月11日任撮镇镇城市管理行政执法局副局长，期间因收受袁某甲、彭某的贿赂后，没有履行职务，对其所建的违章建筑没有及时拆除，造成了一定的社会影响；因此所造成的经济损失未经评估。费某丙的证言及撮镇大费村出具的情况说明证实费某丙户违章建筑系2013年所建，该违法建设与被告人张某的职务行为没有关联；相关证据证实大费村违法建设形成主要集中在2012年，但与被告人张某的职务是否具有关刑法上的因果关系，现有证据不足以证明。
本院认为：被告人张某撮镇镇行政执法分局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物合计64000元人民币和购物卡，其行为构成受贿罪。被告人张某有索贿行为，且致国家和人民利益遭受损失的，酌情从重处罚。公诉机关指控被告人张某构成玩忽职守罪证据不足，指控罪名不能成立。被告人张某主动交待自己所犯罪行，系自首，可对其从轻处罚。结合其主动退缴违法所得等情节，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，意见如下：
一、被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十一万元（未缴）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月2日起至2016年12月1日止。）
二、对被告人张某退缴的违法所得六万元予以没收，由查扣机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向合肥市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘晓萍
审 判 员 杨文政
人民陪审员 宋 虎
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 宣 扬
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。