山东省兰陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1324民初545号
原告兰陵县金陵镇中东柞村村民委员会，住所地兰陵县金岭镇中东柞村。
法定代表人姜自果，原告负责人。
委托代理人段继奎，山东兰陵律师事务所律师。
被告卜庆才，男，1957年7月14日出生，汉族，居民，住兰陵县。
委托代理人吴继涛，山东一品律师事务所律师。
第三人刘俊广，男，1974年8月4日出生，汉族，居民，住兰陵县。
原告兰陵县大仲村镇中东柞村村民委员会（以下简称“中东柞村委”）诉被告卜庆才农村土地承包合同纠纷一案，于2016年1月28日诉至本院。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。诉讼中经第三人刘俊广申请，本院依法追加刘俊广作为第三人参加诉讼。原告中东柞村委法定代表人姜自果、委托代理人段继奎，被告卜庆才及其委托代理人吴继涛、第三人刘俊广到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中东柞村委诉称，原告与被告于2008年9月16日签订《中东柞村“果园”承包地续包合同书》。合同约定，被告承包坐落于中东××村××路以西，南方、中方共计62亩果园（北方于2010年转包给赵海波承包费已交10年）。果园租赁期自2008年9月16日至2018年12月31日，租金为186000元，付款方式为两年一付，每两年租金为37200元。2008年9月16日，被告向原告交付2008年9月16日至2010年12月31日果园租金62400元后，至今未支付到期租金，并且被告随意改变土地用途，砍伐果树，私自建房，违约事实清楚。原告故提起诉讼，请求：1、判令解除原、被告双方签订的《中东柞村“果园”承包地续包合同书》；2、判令被告向原告支付所欠租金93000元，违约金21852.8元。
被告卜庆才辩称，原告起诉要求被告支付土地租金及违约金不成立。原、被告于2008年9月16日签订果园承包合同，合同约定被告自承包期限内对果园享有经营管理权及转包权，原告不得干涉，后被告于2008年9月18日将涉案土地果园转包给第三人刘俊广60亩，转包给案外人王保红42亩，之后王保红又将土地转给案外人赵海波，赵海波的承包费已全部付清，刘俊广的承包费付了一部分。双方（被告卜庆才与第三人刘俊广）签订转让协议，协议约定，自转让之日起由承租方承担土地承包费，并按原合同约定的方式向村委付款，合同由原告时任村委主任姜自艳签字捺印。因此，承包费的支付义务由被告转移至第三人刘俊广，故本案中被告不再承担支付土地租金的义务，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人刘俊广陈述，被告卜庆才共转包给其62亩土地，当时转包经过村委同意，在其承包“果园”之前，九几年的时候就改种杨树了，其承包该土地时杨树已经被砍伐完了，是被告卜庆才砍伐的。砍伐完之后，刘俊广又承包过来种大棚。土地上有建的房子，是用来看大棚的。其承包了涉案土地又转包给本村的20户村民，每户村民都有建的简易房，都是用空心砖、彩钢瓦建起来的，每户简易房都占几厘地，最大的简易房有50平方米，总共有七八家建房的，总共占地有四五百平方米。其所欠承包费，因为其替村委建的配套设施和修路，当时跟村委协议用承包费抵了村委欠的工程款。
经审理查明，2008年9月16日，原告中东柞村委与被告卜庆才签订《中东柞村“果园”承包地续包合同书》（以下简称“《续包合同》”），将原告所有的中东柞村西卞棠公路以西三块土地（《续包合同》中分别称为“南方”、“中方”、“北方”）共计104亩续包给被告卜庆才。该合同约定，1、承包期限自2008年9月16日起至2018年12月31日止；2、租金金额为312000元（每年每亩300元），每两年付款一次，每次付款62400元，第一次自签订之日起付款，第二次为2010年12月31日，第三次为2012年12月31日，第四次为2014年12月31日，第五次为2016年12月31日；3、该承包地为林业用地，乙方（被告卜庆才）不得随意改变土地用途；4、乙方（被告卜庆才）应按合同规定的时间交租金，否则应加收滞纳金，年金额的银行贷款利率的双倍计。逾期一月不交，甲方有权终止合同并要求赔偿损失。
2008年9月18日，被告卜庆才与第三人刘俊广签订两份《转让协议》，将被告卜庆才承包的104亩土地中的62亩土地（《续包合同》中的“南方”和“中方”土地）交给第三人刘俊广经营。该两份协议均约定，在经营过程中执行卜庆才和中东柞村2008年9月16日签订的《续包合同》条款，自转让之日起承租方（即第三人刘俊广）承担本经营方的土地承包费，并按卜庆才和被告中东柞村委2008年9月6日签订的合同约定的付款方式向村委付款。该两份协议均由时任村委主任的姜自艳作为“见证人”签字捺印。2008年11月4日，以被告卜庆才名义向原告缴纳了61200元承包费。至今被告卜庆才和第三人刘俊广均未按约定向村委缴纳剩余承包费。
第三人刘俊广又将该上述62亩土地分别转包给本村的20户村民经营，其中七八户村民在转包土地上用空心砖、彩钢瓦建设了临时用房，共计占用土地一亩多，七八户中有一户建设了砖混结构的平房。
2008年9月16日，被告卜庆才与案外人王保红签订转让协议将104亩承包地中的另外42亩土地（《续包合同》中的“北方”）交给案外人王保红经营。2010年5月27日，案外人王保红又与案外人赵海波签订《果园承包地使用权转让协议书》将土地转交给案外人赵海波经营使用，后原告中东柞村委与案外人赵海波另行签订承包合同，将该42亩土地承包经营权确认给案外人赵海波。
上述事实，是根据当事人陈述、有关书证等证据，经庭审质证所认定的，其材料均已收录在卷。
本院认为，原告中东柞村委，将土地104亩承包给被告卜庆才使用，是原、被告双方自愿签订的农村土地承包合同，系双方真实意思表示，不违反法律规定，该合同真实有效。被告卜庆才将其中42亩转包给案外人王保红，案外人王保红又将该42亩土地转包给案外人赵海波，最终原告中东柞村委与案外人赵海波签订承包合同，系原、被告对原《续包合同》的变更，该42亩土地已通过各方行为转让给案外人赵海波。
另外62亩土地，被告卜庆才通过与第三人刘俊广签订两份《转让协议》转让给第三人刘俊广。从协议名称上看该两份协议均称为“转让”协议，从内容上看，两份协议均约定，由第三人刘俊广与原告村委按原《续包合同》内容执行，并直接向村委付款。并且，该两份《转让协议》均由时任原告村主任的姜自艳签字，从合同目的上看，让姜自艳在该两份《转让协议》签字捺印的目的是为让当时原告知晓并认可、同意该两份协议的内容。虽然从字面上看，姜自艳是“见证人”，但姜自艳时任原告中东柞村委主任，且至姜自艳2014年11月卸任时止，原告中东柞村委未对该转让行为提出异议，足以说明原告中东柞村委知晓、认可、同意被告卜庆才将土地承包经营权转让第三人刘俊广的事实。因此，原告原村委主任的行为符合职务行为的构成要件，足以认定其系代表原告村委签署该协议。据此，该两份《转让协议》实际上是原告中东柞村委、被告卜庆才及第三人刘俊广三方签订的农村土地承包经营权转让合同，三方约定将该62亩土地转让给第三人刘俊广使用，被告卜庆才在《续包合同》中的权利义务全部转让给第三人刘俊广，应当由第三人刘俊广承担相关权利义务，被告卜庆才不再享有相应权利，无须再履行相关义务。原告中东柞村委因土地承包合同产生纠纷，应以第三人刘俊广为被告，请求解除《中东柞村“果园”承包地续包合同书》，并支付承包费，但原告拒绝追加第三人刘俊广为被告，系原告对其权利的自愿放弃。
综上所述，原告中东柞村委以卜庆才为被告提起诉讼，无事实和法律依据，对其请求本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款、第七十九条、第八十四条、第八十八条、第九十一条之规定，判决如下：
驳回原告兰陵县金陵镇中东柞村村民委员会的诉讼请求。
案件受理费2597元，由原告兰陵县大仲村镇中东柞村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 郭常宾
人民陪审员 郑瑞阳
人民陪审员 林化庆
二〇一七年一月十二日
书 记 员 刘俊群