重庆市云阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）云法刑初字第00395号
公诉机关重庆市云阳县人民检察院。
被告人邓某某，男，1964年6月27日出生于重庆市云阳县，汉族，初中文化，云阳县合兴煤业有限公司江口镇鸡公梁煤矿股东，实际负责人。因涉嫌犯重大责任事故罪于2013年6月6日被刑事拘留，同年7月4日被取保候审，2013年7月30日被逮捕，同日被取保候审。
辩护人程世友、向晋平，重庆龙脊律师事务所律师。
被告人刘某某，男，1957年11月22日出生于重庆市云阳县，汉族，小学文化，云阳县合兴煤业有限公司江口镇鸡公梁煤矿股东，481矿井主要负责人。因涉嫌犯重大责任事故罪于2013年7月12日被刑事拘留，同月26日被逮捕，2013年7月30日被取保候审。
辩护人邹超，重庆龙脊律师事务所律师。
被告人唐某某，男，1962年8月13日出生于重庆市云阳县，汉族，初中文化，云阳县合兴煤业有限公司江口镇鸡公梁煤矿副矿长，481矿井主要负责人。因涉嫌犯重大责任事故罪于2013年6月4日被刑事拘留，同年7月10日被逮捕。现羁押于云阳县看守所。
辩护人周旭，重庆市云阳县法律援助中心律师。
辩护人方中华，重庆四正律师事务所律师。
重庆市云阳县人民检察院以云检刑诉（2013）367号起诉书指控被告人邓某某、刘某某、唐某某犯重大劳动安全事故罪，于2013年11月13日向本院提起公诉。经被告人及其辩护人同意，本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市云阳县人民检察院指派检察员张艳出庭支持公诉，被告人邓某某及其辩护人程世友、向晋平、被告人刘某某及其辩护人邹超、被告人唐某某及其辩护人周旭、方中华到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，云阳县合兴煤业有限公司江口镇鸡公梁煤矿（以下简称鸡公梁煤矿）持有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照，市场主体登记注册基本信息齐全，该煤矿具备生产、营业资质。被告人邓某某、刘某某系该矿股东，邓某某为实际负责人，负责全面工作，刘某某负责煤矿的基础建设工程及安全，被告人唐某某为安全副矿长，主管煤炭生产安全及技术安全等全面安全工作，刘某某、唐某某还负责该矿“481”辅助井的生产、安全等工作。
《重庆市煤矿企业落实安全生产主体责任实施细则》及《煤矿安全规程》规定，煤矿井下作业时，每班都应有专职安全检查人员在井下检查监督，配备满足安全生产需要的通风、瓦检等专业技术人员，正确使用各种通风设备设施。煤矿主要负责人（包括实际控制人、矿长）及生产、安全副矿长等矿级管理人员须下井跟班作业，井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员在现场带班，带班人员与工人同进同出。井下不得使用未取得煤矿矿用安全标志的产品，严禁掘进工作面无局扇通风，严禁使用空压机压风进行掘进通风，严禁掘进工作面无瓦检员检查瓦斯。
2013年5月，在鸡公梁煤矿“481”辅助井生产过程中，被告人邓某某、刘某某、唐某某未按规定执行矿级管理人员下井跟班作业制度，未安排专人管理通风设备，矿井内无安全、瓦检等专业技术人员检查安全等，且在矿井内使用无煤矿矿用安全标志的普通柴油机生产作业。同年5月17日22时许，工人在“481”辅助井作业时，无人值守通风机，井下无矿管人员、安检员、瓦检员跟班作业，工人蒋某某1、蒋某某2、冉某某使用未取得煤矿矿用产品安全标志的柴油机生产作业时，因吸入一氧化碳中毒死亡。
事故发生后，三名被告人为掩盖事实真相，伪造事故现场，转移遇难人员尸体，企图逃避责任追究。
2013年5月25日，鸡公梁煤矿与被害人亲属达成工亡补偿协议，由鸡公梁煤矿一次性补偿每位被害人的亲属99.8万元，并已履行。三被害人亲属表示事故发生后煤矿已积极对死者亲属进行了足额赔偿，谅解三被告人的行为，请求司法机关对其从轻或者减轻处罚。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、抓获经过、《重庆市煤矿企业落实安全生产主体责任实施细则》、重庆煤矿安全监察局渝东检查分局《关于加强煤矿掘井局部通风管理的紧急通知》、《煤矿安全规程》、鸡公梁煤矿采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、市场主体登记注册基本信息、营业执照、鸡公梁煤矿规章制度及任职文件、重庆煤矿安全监察局《关于鸡公梁煤矿5.17较大一氧化碳中毒事故调查处理决定的函》、事故调查报告、工亡补偿协议、收条、谅解书等书证，证人邓某某1、刘某某1、袁某某、陈某某1、钟某、刘某某2、陈某某2、王某某、孟某某、谢某某、陈某某3、唐某某1、唐某某2、李某某1、徐某某1、刘某某3、唐某某3、李某某2、向某某、黄某某、李某某3、徐某某2的证言，被告人邓某某、刘某某、唐某某的供述，法医学尸体检验意见书，事故技术鉴定报告等证据证实，足以认定。
邓某某的辩护人提出鸡公梁煤矿以邓某某的名义在银行贷款数百万元、欠单位及个人千余万元，尚欠工人工资二百余万元。并出示了贷款合同、工资表、欠运费清单等。
经质证，控方对证据的真实性没有异议。
本院审查认为，辩护人出示的证据来源合法，所证明的内容客观真实，但与本案事实不具有关联性。
本院认为，被告人邓某某身为鸡公梁矿井的实际负责人、被告人唐某某、刘某某身为该矿“481”辅助井的负责人，明知“481”辅助井的生产设施、设备不符合国家规定，安全生产需要的专业技术人员未按规定配备，矿管人员未跟班作业等事故隐患存在，仍然生产作业，因而发生重大伤亡事故，三被告人的行为构成重大劳动安全事故罪，依法应受刑罚处罚。本案是共同犯罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。由于三被告人的犯罪行为造成三名工人死亡的后果，属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第二款第（一）项规定的“情节特别恶劣”的情形，应当在三年以上七年以下有期徒刑的量刑幅度内量刑。
邓某某的辩护人提出本案事故的直接责任人是违规生产的三名工人，具有重大过错，邓某某不负直接责任的意见。本院认为，根据法律规定，本案追究的是厂矿安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故的直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，井下作业的工人并非是重大劳动安全事故罪的主体，不同责任主体之间无从划分责任。故辩护人的该意见本院不予采纳。
邓某某的辩护人提出鸡公梁煤矿欠银行贷款、欠工人工资上千万元，为促使社会稳定，建议对邓某某酌情从轻处罚的意见，量刑时可酌情予以考虑。
刘某某的辩护人提出事故发生于刘某某休假期间，且其不负责井下工作，本次事故的发生刘某某承担的责任较小的意见。经查，刘某某供述其与唐某某负责“481”辅助矿井的生产及安全的事实，与邓某某、唐某某的供述一致，且有证人袁中福、陈耀付、陈道春、王吉学、孟友祥等人的证言印证刘某某是“481”辅助井的负责人。虽然事故发生时刘某某没有上班，但此前刘某某就明知“481”矿井内使用无矿用安全标志的柴油机生产等重大安全隐患存在，仍然生产作业，事故的发生并非偶然，刘某某应承担主要责任。辩护人提出刘某某承担较小责任的意见不予采纳。
唐某某的辩护人提出唐某某曾反对井下使用普通柴油机，因刘某某的坚持，才在继续使用过程中发生事故，唐某某在本次事故中不属刑法规定的“情节特别恶劣”的意见。经查，唐某某供述“481”井没有安全员，是邓某某和刘某某让其兼职，矿管人员应跟班作业与工人同进同出，但自己没有按规定执行，自己曾反对井下使用普通柴油机，因刘某某的坚持就在生产时继续使用的事实，与邓某某、刘某某的供述相符。即唐某某明知安全生产必须同时具备的条件是：配备满足安全生产需要的专业技术人员、使用符合安全生产的设备设施、矿管人员应跟班作业等。因此，使用的生产设施是否符合国家规定不是确保安全生产的唯一要件，唐某某未按相关规定执行矿管人员下井跟班，未组织安全检查及时消除安全隐患，唐某某应对造成死亡三人的重大劳动安全事故负主要责任。根据法律规定，唐某某的行为属于刑法第一百三十五条规定的“情节特别恶劣”的情形。辩护人提出唐某某的行为不属刑法规定的“情节特别恶劣”的意见，本院不予采纳。
三被告人的辩护人均提出各被告人的认罪态度好，已赔偿被害人亲属的经济损失，得到了谅解，系初犯，建议适用缓刑的意见。本院认为，三被告人到案后如实供述自己的罪行，认罪态度好，已赔偿被害人亲属的经济损失，被害人的亲属请求对三被告人从轻或者减轻处罚，表明事故造成的社会矛盾已平息，三被告人的悔罪表现好，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可对三被告人依法予以从轻处罚并适用缓刑。辩护人的该辩护理由成立，本院予以采纳。
本案经本院审判委员会研究决定，综合三被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、认罪态度、悔罪表现及对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人邓某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人刘某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人唐某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 梅栋芳
审 判 员 王治成
人民陪审员 赵 容
二〇一三年十二月十二日
书 记 员 雷童琼