河南省扶沟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1621刑初424号
公诉机关扶沟县人民检察院。
被告人陈某，男，汉族，1963年3月11日出生于河南省扶沟县，高中文化，扶沟县供电公司汴岗供电所安全员，住河南省扶沟县。因涉嫌重大责任事故犯罪于2017年3月25日被扶沟县公安局刑事拘留，同年3月29日被扶沟县公安局取保候审，同年8月15日被扶沟县人民检察院取保候审，同年8月25日被本院取保候审。
被告人董某，男，汉族，1963年2月13日出生于河南省扶沟县，初中文化，扶沟县供电公司汴岗供电所农电工，住河南省扶沟县。因涉嫌重大责任事故犯罪于2017年3月25日被扶沟县公安局刑事拘留，同年3月31日被扶沟县公安局取保候审，同年8月16日被扶沟县人民检察院取保候审，同年8月25日被本院取保候审。
被告人赵某，男，汉族，1991年5月14日出生于河南省扶沟县，初中文化，个体，住河南省扶沟县，户籍所在地河南省扶沟县。因涉嫌重大责任事故犯罪于2017年3月25日被扶沟县公安局刑事拘留，同年4月7日经扶沟县人民检察院批准逮捕，同日由扶沟县公安局逮捕，2017年4月13日被扶沟县公安局取保候审，同年8月16日被扶沟县人民检察院取保候审，同年8月25日被本院取保候审。
被告人杜某，男，汉族，1989年2月24日出生于河南省扶沟县，初中文化，农民，住河南省扶沟县。因涉嫌重大责任事故犯罪于2017年3月25日被扶沟县公安局刑事拘留，同年4月7日经扶沟县人民检察院批准逮捕，同日由扶沟县公安局逮捕，2017年4月13日被扶沟县公安局取保候审，同年8月16日被扶沟县人民检察院取保候审，同年8月25日被本院取保候审。
扶沟县人民检察院以扶检公诉刑诉（2017）187号起诉书指控被告人陈某、董某、赵某、杜某犯重大责任事故罪，于2017年8月23日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。扶沟县人民检察院指派检察员魏慧霞、谢国维出庭支持公诉，被告人陈某、董某、赵某、杜某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
扶沟县人民检察院指控，2017年3月2日，被告人赵某与扶沟县桐丘电力工程有限公司签订临时用工安全合同书，负责对2016年第三批中心村农网改造项目施工。2017年3月24日19时许，被告人赵某给被告人董某、陈某先后打电话，告知二被告人次日要在汴岗镇李子园村断高压电进行施工，询问该村高压隔离开关位置，被告人陈某、董某没有按《电力安全工作规程》的规定进行用电作业，告知被告人赵某高压隔离开关在汴岗镇南头大坑南边（实际在汴岗镇东头卫生院附近）。2017年3月25日早上6时许，被告人赵某带领雇佣的工人被告人杜某、被害人张某到汴岗镇南头路西大坑南边的高压隔离开关，未进行验电，安排被害人张某进行挂地线作业，导致张某在挂地线过程中触高压电死亡。事发后扶沟县供电公司赔偿被害人近亲属各项费用共计80万元。公诉机关认定上述事实的证据有：1、四被告人的供述与辩解；2、证人证言；3、勘验笔录；4、视听资料；5、书证。公诉机关认为，被告人陈某、董某、赵某、杜某在农网改造用电作业中，违反国家电网公司有关安全管理的规定，因而发生一人死亡的事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，犯罪事实清楚，证据充分，应以重大责任事故罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陈某对公诉机关指控其犯重大责任事故罪无异议,当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人董某对公诉机关指控其犯重大责任事故罪无异议，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人赵某对公诉机关指控其犯重大责任事故罪无异议，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人杜某对公诉机关指控其犯重大责任事故罪无异议，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人陈某、董某分别是扶沟县汴岗供电所安全员、农电工。2017年3月2日被告人赵某与扶沟县桐丘电力工程有限公司安全监察部签订临时用工安全合同书，施工项目为2016年第三批中心村改造，用工时间自2017年3月2日起至2017年3月30日止。2017年3月24日19时许，被告人赵某给被告人董某、陈某先后打电话，告知二被告人次日要在扶沟县汴岗镇李子园村断高压电进行施工，询问该村高压隔离开关位置，被告人陈某、董某没有按《电力安全工作规程》的规定进行用电作业，并告知赵某高压隔离开关在汴岗镇南头大坑南边（实际在汴岗镇东头卫生院附近）。2017年3月25日早上6时许，赵某带领雇佣工人没有任何资质证书的被告人杜某、被害人张某到扶沟县汴岗镇南头路西大坑南边进行高压隔离开关作业，杜某拉下隔离开关后，赵某在未进行验电的情况下，安排被害人张某进行挂地线作业，导致张某在挂地线作业过程中触高压电死亡。
另查明，2017年3月27日国网河南扶沟县供电公司与被害人张某的家属达成协议，一次性赔偿张某家属死亡赔偿金等各项费用共计80万元，上述款项2017年3月28日分两次通过银行转款已支付到吴俊霞（张某的母亲）的账户。2017年3月27日赵某与张某的妻子齐某达成补偿协议，赵某补偿齐某人民币20万元，于2017年12月31日至2020年12月31日前分四次每年5万元支付给齐某，2017年的5万元已支付给齐某。被害人的家属出具谅解书，对四被告人的行为表示谅解。
上述事实有以下证据予以证实，
1、书证：①四被告人的户籍证明及扶沟县公安局韭园派出所、曹里派出所、汴岗派出所证明共四份，证明四被告人出生年龄及无前科情况。
②国网河南省电力公司扶沟县供电公司乡镇供电所管理部证明一份，证明陈某、董某为汴岗供电所农电工身份；
③国网河南省电力公司扶沟县供电公司汴岗供电所证明一份，证明陈某经当时的所长口头任命为汴岗供电所安全员。
④临时用工安全合同书一份，证明2017年3月2日赵某与扶沟县桐丘电力有限公司安全监察部签订临时用工安全合同，施工项目为2016第三批中心村改造，用工时间为2017年3月2日起至2017年3月30日止。
⑤协议书和谅解书各一份，证明案发后，国网河南扶沟县供电公司与被害人张某的家属达成协议，一次性支付张某家属死亡赔偿金等各项费用共计80万元，被害人的家属对四被告人的行为表示谅解。
2、证人齐某（被害人张某的妻子）证言证实，张某是在扶沟县汴岗镇南头麦地干活时出事故的，事故发生后，已经达成赔偿协议，对四被告人的行为表示谅解，协议书和谅解书是出自本人的意愿。
3、被告人陈某的供述与辩解，我是汴岗电管所的安全员，负责汴岗镇镜内的供电安全，有电工证和安全监督证。2017年3月24日19时左右，赵某给我打电话说明天要在李子园施工，一天干完。我让他们干。2017年3月25日6时16分赵某打电话说出事了，我问他出什么事，他说他们断的是汴岗南头路西大坑南边的高压隔离开关，我问他谁告诉你们要断开汴岗南头路西大坑南边的高压隔离开关，赵某还问我应该断哪里的，我告诉他正确的高压真空开关在汴岗东头卫生院旁边菜棚前方。知道赵某他们架线干活需要停高压电，是10千伏的高压，没有向所长汇报。10千伏高压的程序是先报停电计划，报工作票、然后停电、验电。工作票是汴岗电管所办理还是桐丘电力安装安公司办理不知道。
4、被告人董某的供述与辩解，2017年3月24日19时37分赵某给我打电话说明天要在李子园架线干活，一天干完。还问我高压隔离开关在汴岗镇政府南面路西大坑南边，我说是。2017年3月25日赵某打电话说出事了，我就到现场。知道赵某架线需要停高压电，我给赵某说开关在汴岗镇政府南面路西大坑南边，正确的开关应在汴岗镇东面卫生院附近，当时记不清了，我就随口说了。8个台区，包括李子园。没有给所长汇报，操作规程是先办理停高压线工作票，办好后由谁负责不知道。
5、被告人赵某的供述与辩解，2017年3月25日早上与杜某、张某一起去汴岗南头施工，因为要断电，昨天已与汴岗电管所的董某联系，董某负责李子园，问他李子园这一段的隔离开关在哪，董某告诉我们隔离开关在汴岗南头路西大坑南边，因为停电范围大，也给陈某打电话，说第二天要在汴岗李子园施工，李子园的隔离开关是不是在汴岗南头路西大坑南边，陈某说是在汴岗南头路西大坑南边同意我们施工。我和杜某先去汴岗南头路西大坑南边隔离开关处断开了开关，让杜某在隔离开关处看着开关，防止有人送电，我和张某去汴岗南头李子园分支处施工，我在下面监护，并安排张某进行挂地线作业，张某一接地线，就被高压电住，保险带被火烧断，张某掉了下来。我们就报警。我给陈某联系问清楚隔离开关在哪，他告诉我在汴岗东头卫生院，我和施工队员将隔离开关断开。事故发生时，我和张某在现场，张某被电死。施工的地点高压电是一万多伏，来汴岗施工是农网改造的，施工改造经过电管所允许。有电工证，杜某和张某参加过2017年扶沟县电业局组织的电力维修培训，但他们没有从事电力维修方面的任何证书。高压断电的程序是报备停电范围，电管所反馈停电计划，然后停电、验电和挂接地。杜某负责断的隔离开关。没有对高压电线实施验明线路电压，张某没有电工证。
6、被告人杜某的供述与辩解，2017年3月25早上6点左右，我和我们队的负责人赵某和张某从扶沟到汴岗李子园村北施工，赵某给汴岗电管所电工陈某打电话说我们需要把高压电停掉，还问李子园高压隔离开关是在李子园村西北方向大坑的西南附近，陈某说是在那。我们就到李子园村西北方向大坑的西南方向把隔离开关拉下，赵某就给张某打电话，让张某上去挂高压接地线，赵某去张某那边，我从电线杆上下来之后，在原地等着，过十分钟听见张某大叫，看到张某身上已经着火，我回去拿断容器棒，找高压隔离开关，没有找到就报警，报警之后又给陈某打电话问隔离开关在哪，陈某说还是原来那个地方，赵某也打电话，汴岗电管所电工说在汴岗街东头卫生室那里，我们过去断电。回来时民警已经到达现场。施工地点的高压电伏是一万伏，我们是进行高低压线路改造，更换变压器，经过汴岗电管所的允许，案发的头一天晚上赵某就通知汴岗电管所董某、陈某，断电是赵某让我断的电。我没有电力维修方面的资格证书。
7、事故现场勘查笔录、现场图、事故照片，证明案发现场的地点及现场情况。
上述证据材料，经庭审质证，客观真实，来源合法，能相互印证，依法予以采信。
本院认为，被告人陈某、董某身为汴岗镇供电所农电工、安全员，在被告人赵某明确告知其施工范围后，二被告人不按照《国家电网公司电力安全工作规程》的规定操作，擅自允许赵某进行高压隔离开关作业；赵某在高压隔离开关作业中违反《国家电网公司电力安全工作规程》的规定，明知被告人杜某和被害人张某没有任何施工资质的情况下，就指挥杜某和张某进行农网改造用电作业，而杜某明知自已无任何资质的情况下拉下高压隔离开关，最后导致张某在农网改造用电作业中触电死亡的重大事故，四被告人的行为符合重大责任事故罪的构成要件，均构成了重大责任事故罪。公诉机关指控被告人陈某、董某、赵某、杜某犯重大责任事故罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。事故发生后被害人亲属经济损失已得到赔偿，并对四被告人的行为表示谅解，可酌情从轻处罚。被告人陈某、董某、赵某、杜某经考察，符合社区矫正条件，对其判处缓刑不致再危害社会，可对其判处缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第二款、第七十三条、最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释法释【2015】22号第六条第一款第一项、第十六条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
被告人董某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
被告人赵某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
被告人杜某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、四被告人禁止在缓刑考验期限内从事与安生生产相关联的特定活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李保岗
审 判 员 张艳梅
人民陪审员 王文娟
二〇一七年九月二十五日
书 记 员 侯庆威