北京市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）三中民终字第09295号
上诉人（原审原告）陈佳京，女，1982年9月26日出生。
委托代理人许振龙，北京市大嘉（德州）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）北京华远意通供热科技发展有限公司，住所地北京市丰台区南四环西路188号三区8号楼8层。
法定代表人赵一波，董事长。
委托代理人王超，男，1981年10月10日出生。
上诉人陈佳京因与被上诉人北京华远意通供热科技发展有限公司（以下简称供热公司）供用热力合同纠纷一案，不服北京市通州区人民法院（2014）通民初字第08290号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年7月3日受理后，依法组成由法官蒙瑞担任审判长，法官全奕颖、法官石煜参加的合议庭，于2014年7月4日进行了法庭询问，上诉人陈佳京的委托代理人许振龙，被上诉人供热公司的委托代理人王超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
陈佳京在一审中起诉称：陈佳京拥有位于北京市×院商品房一套，房屋一直处于空置状态。陈佳京既未与供热公司签订供用热力合同，也从未要求供热公司提供供热服务且供热公司也从未通知陈佳京提供供热服务。但是，根据北京市通州区人民法院（2013）通民初字第14318号民事判决书，双方之间被认定已经形成了事实上的供热合同关系。鉴于陈佳京此处房屋空置无人居住，且该小区商品房为分户供暖，供热公司可以控制不给陈佳京供暖，为减少不必要的房屋保有开支，并减少供暖排污、降低能耗、保护环境，陈佳京要求解除与供热公司之间被认定的事实供暖合同，因双方协商不成，特起诉至法院，要求判令：1.解除双方之间被法院认定形成的事实供暖合同关系；2.判令本案诉讼费由供热公司承担。
供热公司在一审中答辩称：如果陈佳京想停暖的话可以协商，但是需要交60%的供暖费，其他的一些后果由陈佳京自己承担。
一审法院审理查明：陈佳京是×小区（以下简称×院）业主。2008年12月，×院投资开发建设方北京卓越田园房地产开发有限公司（甲方，以下简称卓越田园公司）与供热公司（乙方）签订了《供热（暖）合作协议》。上述协议第2.1项约定，“甲方依法投资开发建设，位于×1基地之A1-1-4地块内，总用地面积2754.737平方米，总建筑面积规模1950平方米，具体详见北京市规划委员会于2008年11月25日核发甲方规划意见批复，规划供暖范围内地上总建筑面积约107万平方米；甲方目前可以确认供暖面积约35万平方米（即一期供暖范围），其中13#地为住宅建筑面积约20万平方米、14#地为住宅建筑面积约12万平方米，学校、幼儿园建筑面积约3万平方米：其余19#、15#、16#地的供暖情况目前尚不具备条件确定（即二期供暖范围）；针对一期供暖范围须于2009年9月1日前投入两台锅炉进行试运行并通过各有关部门的验收，2010年10月前具备条件对建成小区进行供暖。”上述协议第2.2项约定，“……甲、乙双方负责合作建设热源和14#地之A1-1-4地块红线内的一次外网，建成投入运行后，交给乙方，由乙方独立经营、管理和维修，由乙方承担营运费，收取供暖费，自负盈亏，承担国家和北京市政府规定的相关责任和义务并享受政府的政策优惠和补贴。”上述协议第4.2项约定，“乙方经营最终期限：自本项目供热系统建成投入使用，供热系统交由乙方经营管理，至甲方将锅炉交付乙方后满25个供暖季。乙方经营期满乙方投资部分无偿转让给甲方或甲方指定单位。”上述协议第5.7项约定，“甲方协助乙方与各地块的开发商就供热达成协议，供暖费收费标准按北京市政府有关规定执行。”此外，双方还对其他事项进行了约定。该协议签订后，供热公司按照协议约定，对卓越田园公司投资开发建设的地块，包括×院进行了供暖。
2013年9月3日，供热公司以供用热力合同纠纷为由将陈佳京起诉至该院，要求其支付2010年11月15日至2013年3月15日三个供暖季的供暖费共计14244.3元。经该院审理认为，供热公司作为服务于业主的供热单位，与×院的所在地块的投资开发建设方卓越田园公司签订了类似物业服务合同的前期供热（暖）合作协议，该协议对陈佳京应具有相应的法律约束力。根据查明的事实，供热公司与陈佳京之间已经形成了事实上的供暖合同关系，双方并未就停止供暖事宜达成过一致意见，供热公司在2010-2011年度、2011-2012年度、2012-2013年度供暖期为×院11号楼2单元201室进行了供暖，而陈佳京作为上述房屋的业主理应履行缴纳供暖费的义务，该院于2013年11月14日作出（2013）通民初字第14318号民事判决书，判决陈佳京给付供热公司2010至2011年度、2011至2012年度、2012至2013年度3个供暖期的供暖费共计人民币14244.3元，于判决生效之日起10日内执行清。判决作出后，陈佳京不服，上诉至北京市第三中级人民法院，2014年3月18日，北京市第三中级人民法院作出（2014）三中民终字第02844号民事判决书，驳回上诉，维持原判。
一审庭审中，供热公司表示无法解除供热合同，只能暂停供热，同时需要陈佳京交纳60%采暖费用维持相应的管道温度和管道维护。
一审法院判决认定：合同的解除应该符合法律的规定，根据《中华人民共和国合同法》相关规定，合同解除分为约定解除和法定解除。因双方之间并未签订书面供热合同，故并未对解除条件进行约定，而双方又无法对合同解除达成一致意见，无法进行协商。该院需要重点审查是否符合法定的解除条件，供热公司按照其职责范围履行了供热义务，不存在违约情形，故不存在法定解除情形。而且小区供热具有其特殊性，不仅需要考虑独立业主的供热，还需要考虑其他业主的利益和供热设施的维护问题，本案中涉诉小区虽然采取了分户独立采暖系统，但从整个小区供热系统来看，为保证其他业主的正常供热和管道的维护，真正的停止供热并无法达到，也正因此，北京市市政市容管理委员会才会出台《北京市居民供热采暖合同》样本，才会规定分户独立采暖只能在保障其他用热人正常采暖和共用供热设施安全，双方协商一致情形下才能暂停用热，而且需要支付基本费用，在一审庭审中，该院向陈佳京明示是否变更诉讼请求为暂停供热，而非解除合同，对此陈佳京不予变更。陈佳京仅以自己购买房屋后不居住为由要求解除供热合同，而没有考虑到购置房屋后需要承担相应的维护成本，如物业、供暖等基本开支，陈佳京的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，故该院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十三、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回陈佳京的诉讼请求。
陈佳京不服一审法院上述民事判决，向本院提起上诉。其主要上诉理由是：一、一审法院判决认定事实错误。陈佳京的涉案房屋具备分户供暖的功能，供热公司具备停止供暖的可能，且供热公司实际上于2013年1月对此房屋停止了供暖。单独停止对涉案房屋的供暖不会影响其他业主的正常供暖和管道维护。二、一审法院判决适用法律错误。陈佳京与供热公司没有形成书面的供暖协议，同时没有对合同的履行和解除进行规定，没有约定的当事人可以协商，协商不成的适用法律规定。供热公司提供的是服务，陈佳京有权拒绝这种服务，目前供热公司是一种强制消费的状态。同时北京市市政市容管理委员会出台的《北京市居民供暖采暖合同》样本，仅仅是一份合同，陈佳京从未签署过该合同，所以该合同不能约束陈佳京。且出台的合同不是法律法规，不具有行政效力。一审法院不应该以该合同作为审判依据。三、陈佳京作为普通消费者享有接受或者拒绝提供服务的权利，一审法院的判决侵犯了陈佳京的该项权利。陈佳京的上诉请求为：1.撤销一审法院判决，发回重审或依法改判支持陈佳京的诉讼请求；2.一审及二审诉讼费用由供热公司承担。
供热公司服从一审法院判决。其针对陈佳京的上诉理由答辩称：不同意陈佳京的上诉理由及请求。涉案房屋虽然采取了分户独立采暖系统，但为了保证其他业主正常供热和整个小区供热管道的正常运行和维护，并不能完全就个别用户停止供暖，即使暂停供热也需要产生相应的维护费用，无法解除合同。一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。陈佳京的上诉请求及理由缺乏事实及法律依据，应予驳回。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。
上述事实，有（2013）通民初字第14318号民事判决书、（2014）三中民终字第02844号民事判决书、北京市居民供热采暖合同样本及当事人陈述等证据在案佐证。
本院认为：合同的解除应该符合法律的规定，合同解除分为约定解除和法定解除。已有生效判决确认陈佳京与供暖公司之间存在事实上的供热采暖合同关系。双方之间并未签订书面供热合同，故并未对解除条件进行约定，现双方亦无法对合同解除达成一致意见，故合同约定解除的条件不成就。现供热公司按照其职责范围履行了供热义务，不存在违约情形，亦不存在法定的合同解除情形。小区供热具有其特殊性，需要考虑业主的整体利益和相关供热设施的维护。供热公司主张从整个小区供热系统正常运行和管道维护的角度，无法达到单户的完全停止供热，即使暂停用热也需支付相应的基本费用，并提供北京市市政市容管理委员会的《北京市居民供热采暖合同》样本进行佐证，一审法院对供热公司该主张予以采信并无不当。陈佳京购置房屋应当考虑到需要承担相应的维护成本，如物业、供暖等基本开支，其以购买房屋后不居住为由要求解除供热合同，缺乏事实及法律依据，本院不予采信。综上，陈佳京的上诉请求及理由缺乏事实及法律依据，本院不予支持；一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，处理并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费35元，由陈佳京负担（已交纳）。
二审案件受理费70元，由陈佳京负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 蒙 瑞
代理审判员 全奕颖
代理审判员 石 煜
二〇一四年七月四日
书 记 员 于洪群