福建省闽侯县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)闽0121民初2686号
原告：福建工程学院，住所地福州市闽侯县上街镇福州地区大学新校区学园路*号。
法定代表人：童昕，校长。
委托诉讼代理人：郑华聪，福建大中律师事务所执业律师。
被告：俞成华，男，汉族，1971年2月3日出生，住福建省闽清县。
原告福建工程学院与被告俞成华劳动争议一案，本院于2017年6月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告福建工程学院的委托诉讼代理人郑华聪到庭参加诉讼，被告俞成华经本院公告送达，期限届满后，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
福建工程学院向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告的聘用合同解除；2.请求判令被告退还安家费28095.24元、住房津贴140000元、科研启动基金项目未结题却已使用的科研启动费39860.33元；3.请求判令被告支付违约金14750元；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告和被告于2013年签订《事业单位聘用合同》，合同约定聘用合同期限为七年，自2013年3月18日至2020年3月17日止，聘用岗位为教学科研岗位，原告给予被告的待遇为：安家费4万元，住房津贴14万元，科研启动经费4万元等。合同约定，在服务期内解除聘用合同，科研未结题的应该结题，并退还科研启动费的剩余部分，属学校的公物（包括用科研经费购买的电脑等设备）应如数归还，退还全部住房津贴，按比例（服务期未满年限与服务年限之比）退还安家费，合同约定，被告在服务期间脱产参加继续教育学习，连续时间在半年以上的，该时段不计入实际服务年限。合同约定，被告有下列情形之一的，原告可以随时单方面解除本合同：1.连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；2.未经单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的……。合同还约定在合同生效期间，若被告违反本合同约定，提前解除合同的，其未完成的约定服务期限应视为违约时间，应向原告缴纳违约金，违约金按违约时间每提前一年，被告应向原告缴纳赔偿费三千元整，因被告违反合同约定而造成原告损失的，被告应当按照原告的实际损失承担赔偿责任。被告于2015年3月21日，擅自通知学生停课，未经批准擅自离校至今未归，未办理引进待遇退还、违约赔偿等离校手续，所在学院及人事处分别多次与其联系，催促其尽快来校办理相关手续，至今未到校办理。学校于2016年9月28日在《福建日报》第14版块发布公告，通知其回校办理解除聘用关系，公告期内未回校办理手续，2016年10月28日起按自动离职解除聘用处理。2016年12月8日原告发布闽工院人[2016]87号文，解除与被告的聘用合同。另外，被告科研启动基金项目未结题，经费已使用39860.33元，尚余139.67元。按照相关法律规定及双方合同约定，被告应当退还原告安家费28095.24元、住房津贴14万元，科研启动基金项目未结题却己使用的科研启动费39860.33元，支付违约金14750元。
俞成华未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。俞成华经本院依法公告送达起诉状副本及开庭传票，期限届满时未到庭参加诉讼，视为自愿放弃质证权利。对当事人提供的证据有原件核对，本院予以确认并在卷佐证。
根据上述有效的证据及庭审笔录，本案事实认定如下：
2013年5月14日,福建工程学院（甲方）聘用俞成华（乙方）在管理学院教学和科研岗位工作，双方签订了《事业单位聘用合同》。合同约定聘用合同期限为七年，自2013年3月18日至2020年3月18日止。
合同第七条第（二）项约定：乙方有下列情形之一，甲方可以随时单方面解除本合同：1、连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；2、未经甲方同意，擅自出国或者出国逾期不归的；3、违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的……
合同第十条第（三）项第2点约定：本合同生效期间，若乙方违反本合同规定，提前解除合同的，其未完成的约定服务期限应视为违约时间，应向甲方缴纳违约金。违约金按违约时间每提前一年，乙方应向甲方缴纳赔偿费3000元。
合同第十一条第（一）项约定，福建工程学院给予俞成华的待遇为：安家费4万元，住房津贴14万元，科研启动经费4万元等。合同第十一条第（二）项第2点约定：乙方在服务期限内解除聘用合同，必须提前三个月向甲方提出。有任课的，应上完本学期的课程；科研未结题的应予结题，并退还科研启动费的剩余部分，属学校的公物应如数归还；退还全部住房津贴；按比例（服务期未满年限与服务年限之比）退回安家费。
《事业单位聘用合同》签订后，俞成华领取了安家费4万元、住房补贴14万元。2015年4月起，俞成华未签到考勤，并在与福建工程学院人事处的工作人员电子邮件中表示辞职。2016年9月28日，福建工程学院登报公告，要求俞成华在30日内回校办理聘用解除手续，否则视为自动解除聘用合同。2016年12月9日，福建工程学院作出闽工院人【2016】87号文《福建工程学院关于解除俞成华等4位同志聘用合同的通知》，自2016年10月28日起解除其与俞成华的聘用合同。2017年5月22日，福建工程学院向福建省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，福建省劳动人事争议仲裁委员会作出闽劳人仲不字【2017】第13号《不予受理通知书》。
本院认为，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。福建工程学院与俞成华签订的《事业单位聘用合同》系双方当事人真实意思表示，应属合法有效，双方均应按照约定行使权利和履行义务。俞成华自2015年4月起未签到考勤，福建工程学院于2016年10月28日解除其与俞成华之间的劳动关系，符合法律规定，本院予以确认。双方约定的聘用期限为7年即84个月，俞成华自聘用之月（即2013年3月）至解除劳动关系之月（2016年10月）共计43个月，俞成华未服务满期限，显然已违约。《关于福建省引进人才生活津贴与住房补贴发放办法的通知》第四点（二）规定：引进人才在享受生活津贴、住房补贴期间改任公务员（含参照公务员法管理的人员）、工作关系变动出省、出国定居或解聘、辞职、去世，以及受党纪、政纪处分、被追究刑事责任等，各单位应及时向有关单位报告，并从引进人才出现上述情况的次月起停发生活津贴和住房补贴。因此，俞成华应退还住房津贴68333元【140000元×（84-43）月/84月】，退还福建工程学院安家费19524元【40000元×（84-43）月/84月】；俞成华违约导致提前解除劳动关系，故俞成华应按合同第十条第（三）项第2点约定向福建工程学院承担违约金9000元（3年×3000元）。因福建工程学院提供的证据不足以证明俞成华所领取的科研启动费具体金额，故其主张退还科研启动费，不予支持。俞成华经本院公告送达，期限届满后，未到庭参加诉讼，依法予以缺席审理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十三条、第二十九条、第三十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、俞成华应于本判决生效之日起十日内退还福建工程学院安家费19524元、住房津贴68333元共计87857元。
二、俞成华应于本判决生效之日起十日内支付福建工程学院违约金9000元。
三、驳回福建工程学院的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由俞成华负担；公告费560元，由俞成华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 王剑飞
人民陪审员 杨 华
人民陪审员 林金水
二〇一八年三月六日
书 记 员 陈丽安
附
本案适用法律条文和申请执行提示
《中华人民共和国劳动合同法》
第十三条：固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同。
第二十九条：用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。
第三十九条：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
《关于福建省引进人才生活津贴与住房补贴发放办法的通知》第四点（二）：引进人才在享受生活津贴、住房补贴期间改任公务员（含参照公务员法管理的人员）、工作关系变动出省、出国定居或解聘、辞职、去世，以及受党纪、政纪处分、被追究刑事责任等，各单位应及时向有关单位报告，并从引进人才出现上述情况的次月起停发生活津贴和住房补贴。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。