海口市龙华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）龙刑初字第619号
公诉机关海口市龙华区人民检察院。
被告人黄某丙。2013年5月28日因涉嫌犯受贿罪被取保候审。2013年12月25日被本院解除取保候审。现羁押于海口市第一看守所。
海口市龙华区人民检察院以龙检刑诉（2013）539号起诉书指控被告人黄某丙犯受贿罪，于2013年10月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市龙华区人民检察院检察员李珺、代理检察员彭群、被告人黄某丙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
海口市龙华区人民检察院指控：被告人黄某丙在担任海口市龙华区海垦街道办事处城建办主任期间，自2012年上半年至2013年4月份，先后收受吴某乙、严某甲、黄某甲、陈某甲、冼某甲、严某乙、吕某甲、吴某甲、梁某甲等人所送的贿赂款共计82000元。2013年5月27日，黄某丙到海口市龙华区人民检察院投案。
上述事实，公诉机关当庭列举了下列证据：到案经过、常住人口基本信息、身份证明、海南省非税收入一般缴款书、证人林某某、吴某甲、冼某甲、梁某甲、吴某乙、王某某、李某某、严某甲、陈某甲、黄某甲、严某乙、吕某甲的证言以及被告人黄某丙的供述。公诉机关认为，被告人黄某丙身为国家机关工作人员，多次利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币8200元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，构成受贿罪。提请本院依法判决。
被告人黄某丙对公诉机关的指控没有异议。
经审理查明：一、吴某乙在海口市滨濂村新填饱幼儿园附近建设违章建筑，为了能让房子顺利建成不受城管查处，吴某乙交给林某某人民币5000元用于疏通城管方面的关系。2012年上半年的一天，林某某在海口市滨涯路金山小区大门口送给被告人黄某丙5000元，黄某丙将钱收下并答应帮忙。
二、严某甲在海口市滨濂村一队海瑞学院对面的位置承建一栋违章建筑，为了让房子能顺利建成不受城管查处，严某甲交给林某某8000元用于疏通城管方面的关系。2013年4月份的一天，林某某在龙华区法院新办公楼工地附近的路边送给黄某丙8000元，黄某丙将钱收下并答应帮忙。
三、黄某甲承建海口市滨濂村金山小区西侧佳捷酒店旁的一栋违章建筑，黄某甲交给林某某10000元用于疏通城管方面的关系。2013年1月份的一天，林某某在海口市农垦中学附近送给黄某丙10000元，黄某丙将钱收下并答应帮忙关照黄某甲。
四、陈某甲在海口市滨濂村金山小区佳捷酒店旁边的巷子里承建一栋违章建筑，陈某甲交给林某某12500元用于疏通城管关系。2013年3、4月份的一天，林某某在海口市金牛路和金濂路交界处将10000元送给黄某丙，黄某丙将钱收下并答应关照陈某甲。余下2500元林某某送给城管队员符云。
五、冼某甲在海口市滨濂村承包违章建筑的工程，为了得到黄某丙关照其承建的李某某和杨亚养的房子，冼某甲在假日酒店茶艺馆和打铁咖啡馆先后四次送给黄某丙20000元，黄某丙将钱收下并答应帮忙。
六、严某乙为了获得管片的街道办和城管的关照，在2012年7月份和11月份两次代朋友在海垦路的农垦干休所门口和金濂路的捷安特自行车专卖店送给黄某丙共计7000元。
七、吕某甲在海口市滨濂村二队建违章建筑，为了疏通城管方面的关系，2013年春节前的一天，吕某甲在海口市华侨新村正宗乳羊酒店附近送给黄某丙2000元。
八、违建业主吴某甲为了感谢黄某丙不上报其违章建筑情况，于2011年12月份在海口市涯州古城旁和海口市海垦路两次送给黄某丙共计11000元.
九、梁某甲在海口市滨濂村海濂路XX号对面建房，为了得到黄某丙的关照，梁某甲在2013年春节后两次送给黄某丙共计9000元。
2013年5月27日被告人黄某丙到中共海口市龙华区纪律检查委员会投案，并退款102500元。
上述事实，有公诉机关及辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）、到案经过，证实2013年5月27日被告人黄某丙在区纪委的陪同下到海口市龙华区人民检察院投案。
（2）、海南省非税收入一般缴款书，证实2013年6月24日被告人黄某丙向中共龙华区纪律检查委员会退回赃款共计人民币102500元。
（3）、证人林某某的证言，证实2012年上半年的某天，在海口市滨涯路金山小区的大门口附近，其将吴某乙的人民币5000元转交给黄某丙；2013年4月份的某天，在海口市龙华区新法院工地附近的路边，其将严某甲的人民币8000元转交给黄某丙；2013年1月份的某天，其将黄某甲的人民币10000元用香烟盒装好转交给黄某丙；2013年3、4月份的某天，在海口市金牛路和金濂路交界处，其将陈某甲的人民币10000元转交给黄某丙。
（4）、证人吴某甲的证言，证实其为感谢黄某丙不上报其违建情况，于2011年12月份的某天、2012年12月份的某天分别将人民币7000元、人民币4000元交给黄某丙。
（5）、证人冼某甲的证言，证实其为了承建的房屋，先后四次将人民币20000元送给黄某丙。
（6）、证人王某某、李某某的证言，证实其将海口市滨濂村的房屋承包给冼某甲承建。
（7）、证人梁某甲的证言，证实其为了在海口市滨濂村30号对面建房，其两次将人民币9000元送给黄某丙。
（8）证人吴某乙的证言，证实其为了在海口市滨濂村新天宝幼儿园附近进行违建，其通过林某某交给黄某丙人民币5000元。
（9）、证人严某甲的证言，证实其为了在海口市滨濂村一队海瑞学院对面进行违建，其将人民币8000元送给黄某丙。
（10）、证人陈某甲的证言，证实其为了在海口市滨濂村金山小区佳捷酒店旁的巷子进行违建，其将人民币10000元送给黄某丙。
（11）、证人黄某甲的证言，证实其为了在海口市滨濂村金山小区佳捷酒店旁的巷子进行违建，其通过林某某将人民币10000元送给黄某丙。
（12）、证人严某乙的证言，证实其为了获得管片德街道办和城管的关照，其两次代朋友送给黄某丙人民币7000元。
（13）、证人吕某甲的证言，证实其为了黄某丙帮忙疏通城管的关系，于2013年春节前的一天，在海口市华侨新村附近将人民币2000元送给黄某丙。
（14）、身份任职证明，证实被告人黄某丙是海口市龙华区海垦街道办事处城建办公室主任。
（15）、案件移送函，证实被告人黄某丙到中共龙华区纪律检查委员会主动交代了其自2012年以来受贿的事实，纪检将该案移送到海口市龙华区人民检察院。
（16）、被告人黄某丙的供述，证实其多次受贿的事实。
（17）、常住人口信息表，证实其具有完全刑事责任能力。
本院认为，被告人黄某丙身为国家工作人员，利用查处违法建筑的职务便利，非法收受违法建筑者的钱财共计82000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人黄某丙犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。鉴于被告人黄某丙主动投案并如实供述罪行，属自首，并积极退赃，可减轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄某丙犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年12月25日起至2016年6月24日止）。
被告人黄某丙所退缴的人民币102500元中，82000元属赃款，予以没收，上缴国库。余款20500元属黄某丙的个人财产，予以退还被告人黄某丙。均由扣押机关执行。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 哲
审 判 员 封 雯
人民陪审员 江海居
二〇一三年十二月二十五日
书 记 员 余红梅