福建省福州市马尾区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)闽0105民初761号
原告：中石建基础设施建设有限公司，住所地福建省福州市马尾区亭江镇东街村菜园里158号亭江科教中心636室（自贸试验区内），统一社会信用代码91350105056147175R。
法定代表人：魏勇，董事长。
委托诉讼代理人：张定翔，福建至理律师事务所律师。
被告：福建东锦集团有限公司，住所地福建省福州市晋安区鼓山镇凤坂村官前路17号天汇香城1#楼203号，统一社会信用代码91350100M0001RAL57。
法定代表人：曾强。
原告中石建基础设施建设有限公司“（以下简称中石建公司）”因与被告福建东锦集团有限公司“（以下简称东锦公司）”企业借贷纠纷一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2017年10月13日、10月27日两次公开开庭审理了本案。两次开庭，原告中石建公司的委托诉讼代理人张定翔及被告东锦公司的法定代表人曾强均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中石建公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告归还借款400000.00元，并向原告支付借款利息至还清借款为止；2、判令本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：2016年7月14日，原告向被告支付了400000.00元借款，被告向原告出具《借条》，明确约定借款期限自2016年8月10日起8个月，利率为每月2%，到期一次性还本付息。现还款期限已过，被告未依约还款付息。为维护自身的合法权益，原告不得已向贵院提起本案诉讼，请求判如所请。
被告东锦公司辩称，被告与原告签有协议，协议约定代理原告资质申报，代理费用总金额为100万，原告支付了40万，后原告不肯付第二笔款，双方纠纷就拖到现在。本案根本不是企业借贷纠纷，而是合同纠纷。
为证明其主张，原告中石建公司向本院提供了如下证明材料：
A1、《借条》，证明：被告向原告借款400000.00元，借款期限自2016年8月10日起8个月，利率为每月2%，到期一次性还本付息。
A2、网上银行付款回单，证明：原告向被告支付了400000.00元借款。
被告东锦公司向本院提交了如下证明材料：
B1、《资质申报补充协议》及《借条》（系白条）。
B2、《福建省住房和城乡建设厅行政审批不予许可通知书》。
B3、《建筑业企业资质代理申报合同》。
本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认证意见为：
因原、被告双方对各自提供的证据A1、A2、B1、B3的真实性均无异议，故本院予以确认并在卷佐证，作为本案认定相关事实的根据。对于原告证据B2，虽系网络截图，但该份证据来源于政府网站，信息来源权威可靠，在原告提供不出相反证据予以反驳的情况下，本院予以确认。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2016年6月27日，原告中石建公司作为甲方与被告东锦公司作为乙方签订编号为FJDJ201609月D11的《建筑业企业资质代理申报合同》，合同约定：第一条代理事项第1.1代理甲方申报“房屋建筑施工总承包二级资质和市政公用施工总承包二级资质”。第二条合同费用本合同乙方代理甲方申报办理两项资质费用总额为人民币100万元整（人民币壹佰万元整），不再收取其它任何费用（不包含人员证件相关费用）。第三条第3.3代理费用支付总代理费用为人民币：100万元整（大写：壹佰万元整）占比例100%。第一次支付：由甲方在签署本协议十五日内支付代理费人民币：400000元（大写：肆拾万元整）占比例40%；第二次支付：乙方安排完资质所需所有人员相关手续及企业工程业绩上报通过后十日内支付审核费用的人民币300000元（大写：叁拾万元整）累计占比例70%；第三次支付：在主管行政部门官方网站公示结束后15日内（或领取资质后十日内），甲方付清余款人民币300000元（大写：叁拾万元整）累计占比例100%。第3.3.4因乙方原因，甲方申报资质未获得审批通过，经双方协商同意终止申报。乙方自终止之日起7天内无条件退回甲方已支付的资质办理代理费用，并承担报资质办理代理费用总金额5%的违约金，同时已支付代理部分乙方应按每月2%的利率向甲方支付利息（计息时间自甲方支付之日起至双方同意终止办理之日止）。按次使用的证书（一般指岗位证书、技工证书）由乙方承担，按年及年以上支付的证书费用甲方承担实际使用时间的费用，不足一月按足月算，乙方退还剩余相关费用（非注册类人员使用时间的计算时间按签订合同后15日起开始计算，注册类人员以实际签定的时间为准）。第3.3.5条如甲方未按时、足额支付本合同约定的相关费用，乙方有权终止本合同约定的代理事项；逾期超过15日，乙方有权单方面解除本合同，甲方先期交付的合同费用不予退还，乙方有权要求甲方承担相应违约责任。第五条代理期限乙方完成甲方委托代理申报事务的预计为期限为8个月自然月，即自2016年7月1日起至2107年2月28日。乙方必须组织强有力的人力和企业资源抓紧完成申报事务的所有工作，尽量提前完成申报工作，如因不可抗力或有关行政管理部门政策、人事调整等原因，本合同代理事务可以相应顺延。第七条其它第7.1条在公示期间或公示期间以前，由于甲方自身原因（如经营不善、违反相关法律法规而受处罚、涉及司法诉讼、发生重大安全事故以及一切对甲方此次资质申报有实质性影响的事项）而中途被撤销申报资格，甲方应向乙方全额支付合同费用。第7.2条本合同未尽事宜，经甲乙双方协商一致，可签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。合同还就甲方责任、乙方责任、完成事务界定、争议解决等均作了明确约定。合同尾部盖有双方公司的合同专用章及附有附件1：甲方办理资质申报所需材料清单；附件2：甲方办理资质申报所需材料清单（市政公用施工总承包二级资质）；附件3：甲方办理资质申报所需材料清单（建筑工程施工总承包二级资质）。
2016年7月14日，原告中石建公司作为甲方与被告东锦公司作为乙方签订《资质申报补充协议》，补充协议如下：一、乙方代理甲方办理两项资质的费用已包含人员证件相关费用外的其他一切费用，如甲方需乙方提供相关人员证件，所产生的费用由甲方承担。二、乙方代理甲方办理两项资质申报所需的业绩证明资料，并保证所办理的业绩证明材料合法有效，满足资质标准要求。三、甲方严格按照《资质申报合同书》相关条款的约定向乙方支付相关费用，但该费用在两项资质申报成功前视为乙方向甲方的借款，收到甲方支付费用的当天乙方应向甲方提供借条，两项资质申报成功后该借款转为甲方支付给乙方的代理费。四、本补充协议生效后，即成为《资质申报合同书》不可分割的组成部分，具有同等的法律效力。除本补充协议中明确所作补充和修改的条款之外，《资质申报合同书》的其他条款应继续有效。五、就本补充协议及所附借条，双方如有争议，约定由福州市马尾区法院管辖，违约方应承担包括但不限于律师费在内的一切费用。六、本补充协议书一式四份，双方各执两份。自双方加盖公章之日起生效。尾部盖有双方公司的合同专用章。
同日（即2016年7月14日），被告向原告出具了《借条》一张,内容为：“本单位福建东锦集团有限公司今借到中石建基础设施建设有限公司（以下简称：中石建）人民币（大写）：肆拾万元整，小写：¥4000000元。借款期限自2016年8月10日起8个月（经出借人同意可提前还款），利率为每月2%，到期一次性还本付息。本单位收到该笔借款用于代理中石建房屋建筑总承包二级和市政公用工程总承包二级两项资质。若本单位代理申报上述两项资质成功，则该笔借款视为中石建支付给本单位的代理服务费，本单位无需支付任何利息；若两项资质申报失败，则本单位按上述约定向中石建还本付息。《借条》尾部盖有被告的公司公章。同日，原告通过兴业银行向被告中国民生银行福州东街支行支付了400000.00元资质代理费用。庭审中，被告表示收到了原告汇给其的400000.00元款项。
另查明，2016年10月30日，福建省住房和城乡建设厅向原告发出《行政审批不予许可通知书》，内容为：你单位报送的市政公用工程二级、申请类型：升级）质申请材料，经审查，存在以下问题：人员社保不符要求。本次申请不予许可，你单位可在符合资质条件后重新申报。
本院认为，本案的案由应为企业借贷纠纷，理由如下：首先，从被告提供证据B1、B3的内容来看，虽然B3《建筑业企业资质代理申报合同》中的第三条第3.3条有约定第一次代理费的支付比例和期限，但是双方在B1《资质申报补充协议》中的第三条约定已改变了双方在签订《建筑业企业资质代理申报合同》约定第一次代理费用400000.00元的性质，已由原先合同约定的代理费400000.00元转化为被告向原告借款400000.00元的行为；其次，根据原告中石建公司提供的证据A1《借条》，从其证据的内容来看，《借条》中写明：“本单位收到该笔借款用于代理中石建房屋建筑总承包二级和市政公用工程总承包二级两项资质。若本单位代理申报上述两项资质成功，则该笔借款视为中石建支付给本单位的代理服务费，本单位无需支付任何利息；若两项资质申报失败，则本单位按上述约定向中石建还本付息。”此内容能与《资质申报补充协议》中的第三条的约定内容相互吻合，且《资质申报补充协议》中的第五条约定：“就本补充协议及所附借条，双方如有争议，约定由福州市马尾区法院管辖，违约方应承担包括但不限于律师费在内的一切费用。”故本院有理由确认《借条》是一份附条件的合同。所谓附条件合同，是指当事人在合同中特别规定一定的条件，以条件是否成就来决定合同效力的发生或消灭的合同。根据《中华人民共和国合同法》第四十五条规定:”当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就;不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。”具体在本案中，双方约定以两项资质申报失败作为借款合同发生合同效力的条件，然根据被告提供的B2证据可说明资质申报失败，且至原告起诉为止，原告并未取得房屋建筑总承包二级和市政公用工程总承包二级两项资质，故本案原告以企业借贷纠纷起诉被告的条件成立，本院予以支持。作为原告，只要资质申报未成功前，其汇给被告400000.00元的款项视为被告向其的借款。至于在资质申报过程中，造成资质失败的原因在于谁，并不是本案企业借贷纠纷审查范围，被告如认为与原告之间存在合同纠纷，属另一法律关系，被告可另行向原告主张权利。
综上所述，本院认为，根据被告东锦公司出具给原告中石建公司的《借条》，可以说明原告中石建公司与被告东锦公司之间债权债务关系存在，原告与被告之间形成企业借贷关系成立。对不具备从事金融业务资质的企业之间临时性资金拆借行为，属于特定主体之间的资金调剂行为，且其借贷合同约定的借款利息不存在不当获取高息之恶意，故不属于违反国家金融管制的强制性规定的情形，系双方当事人的真实意思表示，应当认定为借款合同有效。原、被告均应当按照《借条》的约定恪守履行各自的义务。截至本院判决之时，被告欠原告本金400000.00元分文未还，被告显属违约，故原告主张要求被告归还借款本金400000.00元及相应利息（利息按月利率2%计，从2016年8月11日起计至实际还款之日止）的诉讼请求并未违反法律规定，理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第一百九十六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条、第十一条、第二十六条、第二十九条，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零七条的规定，判决如下：
被告福建东锦集团有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告中石建基础设施建设有限公司借款本金400000.00元及利息（利息以400000.00元为基数，按月利率2%标准，从2016年8月11日起计付至款项还清之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费8440.00元，由被告负担。被告应负担的诉讼费应于本判决生效之日起七日内向本院交纳。
当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院可以强制执行。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 傅义荣
审 判 员 吴敏东
人民陪审员 谢可安
二〇一七年十月三十日
法官 助理 林 颖
书 记 员 龚进洲
附：本案适用主要法律条文及执行申请提示
《中华人民共和国合同法》
第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。
当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。
经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。
第十一条法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零七条判决生效后，胜诉方预交但不应负担的诉讼费用，人民法院应当退还，由败诉方向人民法院交纳，但胜诉方自愿承担或者同意败诉方直接向其支付的除外。
当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院可以强制执行。
（2017）闽0105民初761号共11页