新疆维吾尔自治区阜康市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2302民初2279号
原告：刘维存，女，1965年11月5日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。
委托诉讼代理人：桑艳霞，新疆同创律师事务所律师。
被告：阜康市城关镇城北村村民委员会，地址：阜康市城关镇。
法定代表人：边利虎，该村委会主任。
委托诉讼代理人：乔伟东，新疆益一律师事务所律师。
原告刘维存与被告阜康市城关镇城北村村民委员会（以下简称：城北村委会）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年11月27日立案后，于2018年1月23日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘维存的委托诉讼代理人桑艳霞、被告城北村委会的委托诉讼代理人乔伟东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘维存向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的房地产转让合同；2.依法判令被告返还原告缴纳的土地转让费40000元；3.依法判令被告赔偿原告损失25000元。事实与理由：2002年，阜康市城北菜市场处在筹建开发阶段。因徐军、单维兰夫妇无钱缴纳分配到其名下的88号商用门面房集资筹建款项，通过村民委员会主任边利虎向原告转让该商品房。三方签订了商用房转让协议。原告依约向开发商缴纳建房款17700元，向徐军、单维兰支付转让费13000元。该房建成后，原告要求被告交房，被告以该房产土地性质存在手续转让问题，大房产证件未办理完毕等理由多次拖延。2011年，被告城北村委会通知原告缴纳土地转让费包括集体土地转让费、国有土地转让费等4万元。缴费后被告城北村委会让原告继续等待为购房者统一办理城北菜市场的房产证。2016年期间，原告在多次催促被告办理房产证交房手续的过程中，意外得知该房产所涉及的土地在2004年即办理完国有土地转让手续，不存在房产过户手续障碍。遂要求被告办理过户手续，被告与徐军、单维兰互相推诿。无奈之下，2016年12月，原告将徐军、单维兰、被告城北村委会诉至阜康市人民法院。庭审时原告才知道被告成立分房小组，有对待本村村民以及村民以外人员区别对待的分房决定。之后被告依然让原告缴纳40000元的土地转让费。现原告认为被告的行为存在重大缔约过失，造成房屋买卖合同至今无法履行，使原告至今无法取得房屋并遭受巨大经济损失。现原告诉至法院，请求维护原告的合法权益。
被告城北村委会辩称，请求驳回原告的诉讼请求。解除属于形成权，已经超过除斥期间。原告要求返还债权超过诉讼时效，利息损失不承担。庭审中被告变更答辩意见称，徐军、单维兰与原告刘维存之间签订的商用房转售协议已经解除，原、被告之间签订的合同已自然终止，不存在再解除情形。被告认可收取了原告土地转让费40000元，同意向原告返还。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了交换和质证，双方无异议的证据有：原告提供：一、（2016）新2302民初2935号民事调解书；二、房地产协议一份、收款收据一份。本院对双方无异议的证据予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：
经原告刘维存向本院申请，本院调取（2016）新2302民初2935号案件庭审笔录一份，拟证实被告存在缔约过失，造成原告的损失。经质证，原告无异议。被告对真实性无异议，认为通过笔录确定的事实，本案解除超过除斥期间，返还已经超过诉讼时效，我方不返还，也不承担损失。本院对该证据予以确认。
被告城北村委会未向本院提供证据。
本院经审理认定事实如下：2002年8月22日，原告刘维存与被告徐军、单维兰夫妻签订了一份商用房转售协议。合同签订后，原告分次向被告徐军、单维兰以及开发商缴纳建房款17700元，转让费13000元。2008年5月7日，城北村民委员会向全体村民下发通知，经村民大会决定于2008年5月8日分配城北市场商用房。时间定于2008年5月8日12时，要求本村村民转让商用房者在2008年5月8日必须到场分配房屋，不到会场者视为自动放弃，村上可把商用房分给转让房屋者。原告到期未缴纳土地转让费，按照村上规定，于2008年5月8日城北村委会分房小组将88号商用房分配给了徐军、单维兰所有。2011年3月13日，城北村委会与原告签订房地产转让协议一份，载明经村委会同意原告刘维存购买了徐军、单维兰位于阜康市城北菜市场88号商用房，并全额缴纳村民应缴房款及徐军、单维兰的房产转让费合计叁万零陆佰贰拾贰元柒角贰分（30622.725元）。由原告在2011年3月13日向被告缴纳土地转让费四万元（40000），该土地转让费包括集体土地补偿金、国有土地转让费等。原告全额交清购买该商用房的房款及土地使用费用，由原告办理房地产的房产、土地使用权登记手续，被告必须予以协助，办理费用由原告承担。被告于2011年3月13日收取了原告刘维存缴纳的土地转让费40000元。
另查明，2016年12月13日，原告刘维存向阜康市人民法院起诉被告徐军、单维兰、被告城北村委会。请求判令：1.被告继续履行合同；2.被告协助原告办理房产过户手续；3.被告在十日内向原告交付房屋。庭审过程中，原告刘维存申请撤回对被告城北村委会的起诉，在法院的主持下与被告徐军、单维兰达成了调解协议。约定被告徐军、单维兰于2017年7月30日之前向原告刘维存支付房屋折价款65000元；原告刘维存与被告徐军、单维兰之间签订的商用房转售协议于2017年6月26日解除，位于阜康市城北菜市场88号商用房归被告徐军、单维兰所有。
本院认为，原告刘维存与被告城北村委会签订《房地产转让协议》系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效，对双方均有约束力。
原告请求解除原、被告签订的房地产转让合同的请求，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）款规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中原告与徐军、单维兰之间签订的商用房转售协议已于2017年6月26日经双方协议解除。因原、被告双方之间达成的该协议是建立在原告与徐军、单维兰之间签订商用房转售协议的基础上，实质上处分的是被告分配给徐军、单维兰所有的商业用房。因原告与徐军、单维兰之间的协议协商解除，原、被告之间的《房地产转让协议》的合同目的不能实现，符合法定解除的条件。庭审中被告亦表示同意解除双方之间签订的《房地产转让协议》，故对该原告该请求本院予以支持。被告认可收取原告土地转让费40000元并同意返还，对原告该项请求本院予以支持。被告收取原告土地转让费后并未履行合同，被告的违约行为给原告造成了损失，被告应当向原告赔偿损失。被告于2011年3月13日收取原告土地转让费，原告自2011年3月14日起按照利息计算损失至2017年12月14日，共计81个月符合法律规定，本院予以支持。但原告按照月利率9‰计算利息明显过高，本院按照月利率4.85‰计算，对原告的损失本院支持15714元（40000元×4.85‰×81个月）。故依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第四款、第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告刘维存与被告阜康市城关镇城北村村民委员会于2011年3月13日签订的《房地产转让协议》；
二、被告阜康市城关镇城北村村民委员会于本判决生效后十日内一次性向原告刘维存返还缴纳的土地转让费40000元；
三、被告阜康市城关镇城北村村民委员会于本判决生效后十日内一次性向原告刘维存支付利息损失15714元；
四、驳回原告刘维存的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费713元，其他费用80元，以上合计793元，由原告刘维存负担113元，由被告阜康市城关镇城北村村民委员会负担680元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
代理审判员 张婷
二〇一八年一月二十四日
书 记 员 尹诗
附本案相关法律及条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；
(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
(五)法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。