河南省延津县人民法院
民 事 判 决 书
(2018豫07**民初1653号
原告：新乡市公正房地产评估有限公司，住所地：延津县城西街路南。
法定代表人：李秀芹，任总经理。
委托诉讼代理人：王建新，男，汉族，1972年2月4日出生，住延津县，系该公司副经理。
被告：靳学梅，女，汉族，1974年7月29日出生，住延津县。
原告新乡市公正房地产评估有限公司与被告靳学梅借款合同纠纷一案，本院于2018年4月28日立案后，依法适用简易程序，于2018年5月28日公开开庭进行了审理。原告新乡市公正房地产评估有限公司的法定代表人李秀芹及其委托诉讼代理人王建新到庭参加诉讼，被告靳学梅经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新乡市公正房地产评估有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告靳学梅偿还原告借款本金200000元并按月息2%支付自2017年11月24日起至借款还清之日止的利息；2、诉讼费4600元、诉讼保全申请费1620元、保险费880元由被告承担。事实和理由：2017年11月23日，被告靳学梅与原告签订《房屋租赁及购房垫资协议》，向原告借款200000元，用于购买位于延津××××大道南、健康路东青青家园小区东侧大门口北侧一层临街商铺，借款期限为3个月，期间的利息为借款额的月息1分，按照合同约定被告向原告的借款应专项用于购买房屋，不得挪作他用，否则，被告靳学梅应按照向原告借款金额的月息2分支付原告利息。同时，合同约定被告购买房屋后，将一层临街商铺南侧1间出租给原告使用。2017年11月23日，被告向原告出具借条后，原告在2017年11月24日分三次，将现金200000元转账给靳学梅在城关信用社的账户上。被告与原告签订借款协议到期后，原告多次要求被告及时履行合同，偿还向原告的借款，被告多次以手续正在办理为由拖延至今，没有履行合同。2018年4月10日，在原告与被告多次电话联系不上的情况下，原告到延津县青青家园小区售楼部核实，被告与原告签订合同中拟购买的房屋，开发商早已卖给他人，被告不存在购买房屋的行为。综上，原告认为，被告与原告签订的《房屋租赁及购房垫资协议》，属于借款行为，被告未履行合同，虚构购房行为，向原告借款人民币200000元，属于欺诈和违约行为，望法院支持原告的诉求。
被告靳学梅未答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据。被告未到庭，也未在举证期间内向本院提交证据，应视为放弃进行举证、质证的权利。本院根据原告的举证及其当庭陈述认为，原告提供的证据具有客观性、关联性、合法性，对其证据资格和证明效力本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院认定事实如下：2017年11月23日，原、被告签订了以被告靳学梅为甲方（出租方）、原告新乡市公正房地产评估有限公司为乙方（承租方）的《房屋租赁及购房垫资协议》，协议规定：“一、甲方拟在延津××××大道南、健康路东青青家园小区东侧大门口北侧一层临街三间商铺，由于资金不足，经甲乙双方协商，乙方同意为甲方垫资人民币200000元，大写：人民币贰拾万元整，期限为叁个月，期间利息为借款额为月息1%。二、甲方同意将拟购买的延津××××大道南、健康路东青青家园小区东侧大门口北侧一层临街三间商铺南侧1间在购买后出租给乙方使用，租金为人民币15000元，人民币大写：壹万伍仟元整，租赁期限为五年。租赁协议到期后乙方有优先承租权。五、甲方应保证拟购买房屋情况的真实性，如甲方购买以上房屋的行为，不能实施，应及时将乙方垫资及时归还乙方，否则，应视同甲方违约。六、违约责任。1、甲方应按照协议将乙方垫资购买延津××××大道南、健康路东青青家园小区东侧大门口北侧一层临街三间商铺的资金专款用于购买该房屋，不得挪作他用，否则，甲方应按照乙方垫资金额的月息2%支付乙方利息。”同日，被告向原告出具一份借条，载明：“今借到新乡市公正房地产评估有限公司垫资资金现金人民币200000元，大写：人民币贰拾万元，用于本人购延津县青青家园临街商铺房屋，借款期限为叁个月，借款利息为月息1%。（专项用于购买延津县青青家园商铺使用，协议执行具体见新乡市公正房地产评估有限公司与本人签订的《房屋租赁及购房协议》）。借款人：靳学梅。”2017年11月24日，原告分三次给被告转账共计200000元。2018年4月28日原告以被告没有购买延津县青青家园临街商铺房屋、又不退还垫资款为由起诉来院。2018年5月2日，原告向本院申请诉讼财产保全，并向中国平安财产保险股份有限公司新乡中心支公司缴纳了诉讼财产保全责任保险费880元，向本院缴纳了保全申请费1620元，本院于2018年5月2日作出了（2018）豫0726民初1653号民事裁定书，查封了被告位于延津县城区西大街路北温州商业街4号楼（房权证为延房私字第××号）的房产。
本院认为，原、被告经协商签订的《房屋租赁及购房垫资协议》，实质是原告为被告垫资购买延津县青青家园小区东侧大门口北侧一层临街三间商铺而签订的协议，原、被告之间形成民间借贷关系，该协议是双方当事人的真实意思表示，约定的违约后按照年利率24%支付利息的内容并不违反法律规定，故合法有效，应受法律保护。原告按照协议第一条的约定履行了自己的义务，向被告转账200000元，被告未在三个月之内购买该房屋并交原告租赁，根据《房屋租赁及购房垫资协议》第五条、第六条第1款的规定，应承担违约责任，原告请求被告返还垫资款200000元并按照约定的年利率24%支付利息的诉讼请求，证据充分，本院予以支持。关于财产保全申请费是否由被告承担的问题。财产保全申请费是当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用，根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款“诉讼费用由败诉方承担，胜诉方自愿承担的除外。”的规定，本案是因被告违约而致，原告为实现自己的债权而向法院申请财产保全并无不当，要求被告承担财产保全申请费的诉讼请求，并不违反法律规定，本院予以支持。关于财产保全责任险费是否应当由被告承担的问题。财产保全责任险是在发生保全错误时，财产保全申请人依据财产保全责任险约定，要求保险公司在保险限额內予以赔偿，保证被保全人所遭受到的损失得以赔偿，继而实现诉讼财产保全担保的目的，本案中双方签订的《房屋租赁及购房垫资协议》并未对财产保全责任险费抑或实现债权费用作出约定。原告为实现诉讼财产保全的目的，基于诉讼风险的不确定性而为自己购买财产保全责任保险，支付了保险费用，该费用不属于违约后所必然发生的损失。因此，原告要求被告承担财产保全保险费用的诉讼请求，理由不充分，本院不予支持。被告靳学梅经本院传票传唤未到庭参加诉讼。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零六条、第二百零五条、第二百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第二十九条第一款、《诉讼费用交纳办法》第六条第（二）项、第十条第（二）项、第三十八条第三款、第二十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
(2018被告靳学梅于判决生效后10日内返还原告新乡市公正房地产评估有限公司借款200000元，并自2017年11月23日起按月息2%支付利息直至清偿之日止。
(2018被告靳学梅于判决生效后10日内返还原告新乡市公正房地产评估有限公司诉讼保全申请费1620元。
(2018驳回原告新乡市公正房地产评估有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4600元，减半收取计2300元，由被告靳学梅负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。
审判员 段连芳
二〇一八年七月十二日
书记员 安 芳