山西省晋城市城区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）晋0502行审49号
申请人晋城市城区食品药品监督管理局，住所地：晋城市城区。
法定代表人阮银厚，该局局长。
委托代理人张伟斌，该局工作人员。
被申请人吴鑫，女，1996年1月7日生，汉族，身份证住址：山西省泽州县，现住晋城市。
因被申请人吴鑫未履行申请人晋城市城区食品药品监督管理局（以下简称城区食药局）于2017年11月23日作出的（晋市城）食药监稽械罚〔2017〕7号行政处罚决定书中所确定的缴纳罚款，故申请人向本院提出强制执行申请。本院于2018年7月4日立案受理。申请人对被申请人申请准予强制执行：缴纳罚款30000元，加处罚款30000元。申请人向本院提供有立案审批表、现场检查笔录、询问调查笔录等证据、依据。
审查查明，接晋城市城区卫计局电话投诉举报，称在西谢匠青年公寓4楼406室有违法经营药品的行为，城区公安局食药侦大队和城区食药局执法人员于2017年9月18日到该地现场检查发现：1、在其场所有美容床2张；2、标识为“REVOLAX,DEEPwithlidocaine”(1.1ml,LOT:CLC17015;2019.03)的疑似医疗器械，数量一盒；标识为“REVOLAX,SUB-
Qwithlidocaine”(1.1ml,LOT:CLC17007;2019.03)的疑似药品，数量二盒；标识为“SUNGSHIM”的针头共九十五支。三种产品均无中文标识，当场不能提供相关合法的票据和资质。当场不能提供《营业执照》、《医疗器械经营许可证》、《医疗机构执业许可证》等合法证件。执法人员依法对上述产品予以扣押。被申请人涉嫌使用不能提供合格证明文件的医疗器械的违法行为。申请人认为被申请人的上述行为违反了《医疗器械监督管理条例》第四十条的规定。依据《医疗器械监督管理条例》第六十六条的规定，申请人于2017年10月31日作出（晋市城）食药监稽械罚告〔2017〕7号《行政处罚事先告知书》。告知被申请人拟对其作出以下行政处罚：1、责令改正涉嫌使用不能提供合格证明文件的医疗器械的行为；2、没收违法使用的医疗器械；3、并处30000元罚款。并告知其在收到告知书后3日内有权向申请人提出陈述、申辩，逾期视为放弃。申请人于2017年11月7日向被申请人送达了《行政处罚事先告知书》。
申请人于2017年11月23日作出（晋市城）食药监稽械罚〔2017〕7号行政处罚决定书。申请人查明：接晋城市城区卫计局电话投诉举报，称在西谢匠青年公寓4楼406室有违法经营药品的行为，城区公安局食药侦大队和城区食药局执法人员，于2017年9月18日到该地现场检查发现：1、在其场所有美容床2张；2、标识为“REVOLAX,DEEPwithlidocaine”(1.1ml,LOT:CLC17015;2019.03)的疑似医疗器械，数量一盒；标识为“REVOLAX,SUB-
Qwithlidocaine”(1.1ml,LOT:CLC17007;2019.03)的疑似药品，数量二盒；标识为“SUNGSHIM”的针头共九十五支。三种产品均无中文标识，当场不能提供相关合法的票据和资质。当场不能提供《营业执照》、《医疗器械经营许可证》、《医疗机构执业许可证》等合法证件。经调查，当事人称她在西谢匠青年公寓4楼406室租了一个月，用来做美甲美睫纹绣双眼皮之类的美容，该店2017年8月13日开始营业，未办理过《营业执照》、《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》等证件。经世纪尚才国际翻译（北京）有限公司翻译，标识为“REVOLAX,SUB-
Qwithlidocaine”(1.1ml,LOT:CLC17007;2019.03)的产品是“SUB-
Q利多卡因”；标识为“REVOLAX,DEEPwithlidocaine”是深层利多卡因，包含两个针头，为一次性使用医疗器械；标识为“SUNGSHIM”的产品是针头，属于医疗器械。当事人称，标识为“REVOLAX,DEEPwithlidocaine”(1.1ml,LOT:CLC17015;2019.03)的产品和标识为“REVOLAX,SUB-
Qwithlidocaine”(1.1ml,LOT:CLC17007;2019.03)的产品是玻尿酸，是用来脸部填充的，是从微信号“LY79979779”上购买的，购进价格是175元/盒，当时两种一共购进了20盒，没有票据，这些玻尿酸都是买来自己用的，其中的17盒分别用来填充了自己的太阳穴、苹果机和额头等部位，是平顶山的老师专门过来给她做的，不能提供购进票据和供货方资质等合格证明文件。标识为“SUNGSHIM”的针头俗称无痛针头，是做双眼皮时候打麻药用的，是从淘宝号“44998049阳光女人纹绣微整耗材”店购买的，一盒100支，70元/盒，用掉了5支是给顾客做双眼皮打麻药用了，不能提供购进票据和资质等。
申请人认为被申请人的上述行为违反了《医疗器械监督管理条例》第四十条“医疗器械经营企业、使用单位不得经营、使用未依法注册、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械”的规定。申请人依据《医疗器械监督管理条例》第六十六条：“有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法生产、经营或者使用的医疗器械；违法生产、经营或者使用的医疗器械货值金额不足1万元的，并处2万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原发证部门吊销医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证：（三）经营、使用无合格证明文件、过期、失效、淘汰的医疗器械，或者使用未依法注册的医疗器械的”的规定，决定对被申请人作出以下行政处罚：1、责令改正涉嫌使用不能提供合格证明文件的医疗器械的行为；2、没收违法使用的医疗器械；3、并处30000元罚款。限自收到本处罚决定书之日起15日内缴清罚款，逾期不缴纳的，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。申请人于2017年11月23日向被申请人送达了该行政处罚决定书。被申请人吴鑫收到后未申请行政复议也未提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定。
申请人于2018年5月29日作出（晋市城）食药监稽械罚催〔2018〕2号《履行行政处罚决定催告书》，并于2018年6月7日送达被申请人。因申请人催告后，被申请人仍未履行行政处罚决定，故申请人向本院提出强制执行申请。
审查过程中，被申请人称其已接受晋城市城区卫生和计划生育局对其的行政处罚并缴纳罚款，并提供有晋城卫医罚[2017]5011号行政处罚决定书以及山西省代收罚没款收据佐证。
本院认为，晋城市城区卫生和计划生育局作出的晋城卫医罚[2017]5011号行政处罚决定书系对被申请人吴鑫未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容诊疗活动的违法行为进行的处罚，与晋城市城区食品药品监督管理局针对被申请人涉嫌使用不能提供合格证明文件的医疗器械的行为作出的行政处罚并不一致，并非针对同一违法行为。对被申请人吴鑫的申辩，不予认可。
申请人晋城市城区食品药品监督管理局对被申请人吴鑫作出（晋市城）食药监稽械罚〔2017〕7号行政处罚决定书，现向法院申请准予强制执行罚款和加处罚款，其申请符合法律规定。依照《中华人民共和国行政强制法》第四十五条、第五十三条、第五十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百六十条之规定，裁定如下：
准予强制执行申请人晋城市城区食品药品监督管理局于2017年11月23日对被申请人吴鑫作出的（晋市城）食药监稽械罚〔2017〕7号行政处罚决定书。
审 判 长 张东法
人民陪审员 窦志强
人民陪审员 冯戌仓
二〇一八年八月一日
法官 助理 霍玲玲
书 记 员 张苏苏