安徽省界首市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1282刑初71号
公诉机关安徽省界首市人民检察院。
被告人高某甲，男，汉族，1963年2月4日出生，小学文化，农民，安徽省界首市人。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年3月28日被界首市公安局刑事拘留，同年5月5日被界首市公安局取保候审，2016年1月6日被界首市人民检察院取保候审。同年4月11日被我院决定逮捕，次日由界首市公安局执行逮捕，现羁押于界首市看守所。
辩护人杨纯翠，北京德恒（合肥）律师事务所律师。
界首市人民检察院以界检公诉刑诉（2016）75号起诉书指控被告人高某甲犯污染环境罪，于2016年3月22日向本院提起公诉。在诉讼过程中，界首市人民检察院于2016年5月18日向本院提出延期审理的建议。于同年6月16日向本院提交恢复审理建议书，本院依法组成合议庭，于2016年8月12日公开开庭审理了本案。界首市人民检察院指派检察员雷相辉出庭支持公诉，被告人高某甲及其辩护人杨纯翠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
界首市人民检察院指控，被告人高某甲在界首市田营镇魏窑行政村魏窑闸口处冶炼废渣加工点，利用冶炼废渣进行加工，用粉碎机把冶炼废渣粉碎成颗粒，把颗粒送到晃床上进行水粒分选，分选成轻物质和含铅的重物质。该加工点在无《危险废物经营许可证》、不具备危险废物处置能力的情况下，对冶炼废渣进行粉碎、清洗、分离、处置等。2015年1月22日经安徽海峰分析测试科技有限公司检测，该加工点冶炼废渣含铅为5.06mg／L，属于危险废物，经现场勘查和测量计算，高某甲非法处置冶炼废渣重量超过3吨。
为证实上述指控，公诉机关向法庭提供了安徽合大环境检测有限公司检测报告、界首市环境保护局关于对高某甲冶炼废渣加工点提取铅后冶炼废渣重量的情况说明、界首市环境保护局关于高某甲冶炼废渣加工点冶炼废渣（铁砭）和铅泥铅渣质量的情况说明、界首市环保局出具的情况说明，到案经过，界首市田营镇魏窑村委会高某甲冶炼废渣加工点渗坑的情况说明，界首市田营镇魏窑村高某甲冶炼废渣加工点提取铅后废渣重量的情况说明，户籍证明，现场勘验笔录，鉴定意见，安徽海峰分析测试科技有限公司检测报告，资质认证证书、资质认定计量认证证书、鉴定人员资质证书、营业执照等，提取样本过程的情况说明，安徽省环保厅检测报告，界首市环境保护监测站水质检测报告，关于高某甲含铅废渣（危险废物）加工点现场检查情况说明。证人朱某、高某乙、孙某、刘某、王某甲、曹某、卢某、张某、王某乙等人的证言，认为被告人高某甲违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，事实清楚，证据充分应以污染环境罪追究其刑事责任，被告人高某甲庭审时认罪态度较好，可从轻处罚。
被告人高某甲对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均不持异议，并当庭表示自愿认罪。其辩护人认为，被告人高某甲系初犯，其行为刚达到定罪量刑的标准，且当庭自愿认罪，被告人的行为没有造成特别严重的后果，可酌情对被告人高某甲从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：被告人高某甲在界首市田营镇魏窑行政村魏窑闸口处冶炼废渣加工点，利用冶炼废渣进行加工，用粉碎机把冶炼废渣粉碎成颗粒，把颗粒送到晃床上进行水粒分选，分选成轻物质和含铅的重物质。该加工点在无《危险废物经营许可证》、不具备危险废物处置能力的情况下，被告人高某甲对冶炼废渣进行粉碎、清洗、分离、处置等。2015年1月22日经安徽海峰分析测试科技有限公司检测，该加工点冶炼废渣含铅为5.06mg／L，属于危险废物，经现场勘查和测量计算，高某甲非法处置冶炼废物重量为394.944吨。
上述事实，有安徽合大环境检测有限公司检测报告、界首市环境保护局关于对高某甲冶炼废渣加工点提取铅后冶炼废渣重量的情况说明、界首市环境保护局关于高某甲冶炼废渣加工点冶炼废渣（铁砭）和铅泥铅渣质量的情况说明、界首市田营镇魏窑村委会高某甲冶炼废渣加工点渗坑的情况说明，界首市田营镇魏窑村高某甲冶炼废渣加工点提取铅后废渣重量的情况说明，到案经过，户籍证明，现场勘验笔录，鉴定意见，安徽海峰分析测试科技有限公司检测报告，资质认证证书、资质认定计量认证证书、鉴定人员资质证书、营业执照等，提取样本过程的情况说明，安徽省环保厅于2015-6-4对上述检测报告（2015）第16号予以确认的函，界首市环境保护监测站水质检测报告，界首市环保局出具的情况说明，关于高某甲含铅废渣（危险废物）加工点现场检查情况说明，界首市环保局情况说明，界首市环境保护局关于高某甲涉嫌污染环境案的九点补充说明。证人朱某、高某乙、孙某刘某、王某甲、曹某、卢某、张某、王某乙等人的证言。被告人高某甲的供述等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人高某甲违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人高某甲庭审时认罪态度较好，当庭自愿认罪，有悔罪表现，并缴纳了罚金，可酌情对其从轻处罚。辩护人提出对被告人高某甲从轻处罚的辩护意见，予以采纳。但要求对被告人高某甲适用缓刑的辩护意见，不予采纳。根据被告人高某甲犯罪的事实、性质、情节和认罪态度以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十四条、第五十二条、第六十七条第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人高某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。（已缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月12日起至2016年10月3日止。）
二、被告人高某甲的作案工具及非法处置冶炼危险废物394.944吨予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 涛
代理审判员 李立冬人民陪审员张永灵
二〇一六年八月三十日
书 记 员 胡 冰 清
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。