九江市浔阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）浔行初字第56号
原告深圳三诺信息科技有限公司
法定代表人陈海琼，董事。法定代表人陈海琼，董事。
委托代理人刘丽馨，广东深金牛律师事务所律师。执业证号14403200711169254。（特别授权）委托代理人刘丽馨，广东深金牛律师事务所律师。执业证号14403200711169254。（特别授权）
被告九江经济技术开发区工商行政管理分局，住所地：九江市经济技术开发区柴桑市场。被告九江经济技术开发区工商行政管理分局，住所地：九江市经济技术开发区柴桑市场。
法定代表人林峰，局长。法定代表人林峰，局长。
委托代理人李法平，副局长（一般代理）。委托代理人李法平，副局长（一般代理）。
委托代理人林雪晴，科长（一般代理）。委托代理人林雪晴，科长（一般代理）。
第三人九江尚诺电子有限公司第三人九江尚诺电子有限公司
法定代表人王玉亮，执行董事。法定代表人王玉亮，执行董事。
第三人王玉亮，男，汉族，1973年12月24日出生，住江西省上饶市玉山冰溪镇义垄埂***号。身份证号3623231973********。
委托代理人蔡三忠，江西际民律师事务所律师。执业证号13604200910197722（特别授权）。
原告深圳三诺信息科技有限公司不服被告九江市经济技术开发区工商行政管理分局2013年12月2日对九江尚诺电子有限公司法定代表人及股东、股权变更登记（注册号360406110000075）的行政行为，于2015年11月13日向本院提起诉讼。本院于2015年11月13日受理后，依法由审判员李超雄适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘丽馨，被告委托代理人李法平、林雪晴、第三人九江尚诺电子有限公司及第三人王玉亮委托代理人蔡三忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告深圳三诺信息科技有限公司不服被告九江市经济技术开发区工商行政管理分局2013年12月2日对九江尚诺电子有限公司法定代表人及股东、股权变更登记（注册号360406110000075）的行政行为，于2015年11月13日向本院提起诉讼。本院于2015年11月13日受理后，依法由审判员李超雄适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘丽馨，被告委托代理人李法平、林雪晴、第三人九江尚诺电子有限公司及第三人王玉亮委托代理人蔡三忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告九江经济技术开发区工商行政管理分局于2013年12月2日对九江尚诺电子有限公司作出《准予变更登记的决定》注册号360406110000075。
原告诉称：2015年10月27日，原告发现在2013年12月2日九江尚诺电子有限公司的工商变更登记中，被告无视《中华人民共和国公司登记管理条例》及《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》的规定，违反法定程序，在九江尚诺电子有限公司未提供变更登记所需的公司章程或公司章程修正案的情况下，给予了法定代表人及股东、股权变更登记。被告严重违反法定程序的行政行为已侵害原告的合法权益，请求撤销被告于2013年12月2日对九江尚诺电子有限公司做出的工商变更登记。
被告辩称：原告在诉状中所述事实错误，原告认为被告违反法定程序，在九江尚诺电子有限公司（以下简称“尚诺公司”）未提供变更登记所需的公司章程或公司章程修正案的情况下，给予了法定代表人及股东股权变更登记与事实不符。2013年12月2日，尚诺公司向被告提出了变更公司法定代表及股东变更登记申请，并提交了以下材料：变更登记申请书、指定代表或者共同委托代理人的证明、尚诺公司股东出资信息表、法定代表人信息登记表、董事、监事经理信息表，尚诺公司2013年11月28日股东会决议2份、章程修正案、股权转让协议；深圳三诺信息科技有限公司（以下简称深圳信息公司）股东会决议、深圳信息公司董事会决议、深圳信息公司企业法人营业执照副本复印件；深圳三诺光电科技有限公司（以下简称深圳光电公司）企业法人营业执照副本复印件；深圳光电公司变更（备案）通知书，深圳市市场监督管理局商事主体登记及备案信息查询单6份，尚诺公司执照等相关资料。被告依据《公司法》、《公司登记管理条例》及国家工商总局《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》（工商企字（2００5）第199号）的规定，对尚诺公司变更登记申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行了审查，经审查认为，尚诺公司申请材料齐备，符合法定形式，根据公司登记管理条例第五十四条的规定，于当日做出了准予变更登记的决定。
被告对尚诺公司的法定代表人及股东变更登记尽到了审查义务，登记程序合法。尚诺公司在2０13年12月2日提交的申请变更资料时，即提交了由法定代表人签字的章程修正案。被告根据公司登记管理条例第五十四条的规定，按程序受理，核准变更登记。
第三人述称：王玉亮是合法从深圳三诺公司取得股权，应得到认可。公司实体变更，应以公司的股东决议来决定。
经审理查明：2０13年11月2０日，深圳三诺光电科技有限公司股东会及董事会作出股权转让决议，同意将该公司所持有的九江尚诺公司8％的股权，以人民币26万元转让给王玉亮。股权转让完成后，深圳光电公司持有九江尚诺公司2％的股权。同日，深圳三诺信息公司股东会及董事会作出股权转让决议，同意将公司持有的九江尚诺公司9０％的股权，以人民币289万元转让给王玉亮。股权转让完成后，深圳信息公司不再持有九江尚诺公司股份。同年11月22日，深圳光电公司与九江尚诺公司签订了《股权转让协议书》。2０13年11月28日，九江尚诺公司股东会作出决议，同意变更选举王玉亮为公司法定代表人兼执行董事，王少洋为公司监事，董传运为公司经理。同日，公司制作了由原法定代表人肖春华签名盖章的《有限责任公司变更登记申请书》，由指定代表或委托代理人王玉亮签名盖章的《指定代表或共同委托代理人的证明》。2０13年12月2日，第三人九江尚诺公司向被告提出企业变更登记申请。被告审查了第三人提交的申请企业变更登记材料后，认为第三人九江尚诺公司申请材料齐全，符合法定形式，当日作出了《准予变更登记决定》注册号360406110000075。原告不服，向本院提起行政诉讼。
以上事实有当事人提交的证据、依据，原告向本院提交了以下证据：工商登记查询资料。被告向本院提交了以下证据、依据：1、公司变更登记申请书、2、指定代表或者共同委托代理人的证明，3、九江尚诺公司股东出资信息表，4、九江尚诺公司法定代表人信息表，5、九江尚诺公司董事监事经理信息表，6、九江尚诺公司2013年11月28日股东会决议2份，7、九江尚诺公司章程修正案，8、九江尚诺公司股权转让协议，9、深圳信息公司股东决议，10、深圳信息公司董事会决议，11、深圳信息公司企业法人营业执照副本复印件，12、深圳光电公司股东决议，13、深圳光电公司董事会决议，14、深圳光电公司企业法人营业执照副本复印件，15、深圳光电公司变更（备案）通知书，16、深圳市市场监督管理局商事主体登记及备案信息查询单6份，17、九江尚诺公司营业执照副本，18、《公司登记管理条例》第二十七条、19、《国家工商总局199号文件》（二）公司变更登记提交材料规范［10］“股东变更登记提交材料规范”。第三人向本院提交以下证据：1、九江尚诺公司与九江经济技术开发区签订的合同；2、九江经济技术开发区管委会民事诉状等在案佐证。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据不能证明被告作出企业变更登记决定违反了法定程序。第三人提供的证据与本案争议焦点不具有关联性，被告提供的证据相互印证，与本案争议的焦点具有直接关联，具备客观真实，合法合理性，本院予以采信。
本院认为，九江尚诺公司在与深圳信息公司、深圳光电公司完成股权转让的基础上，召开股东会议对法定代表人及股东股权作出变更，是顺应公司内部股权配置的客观变化。其依据《公司法》的相关规定，对公司法人代表、管理层及股权结构调整，属公司自治权的范畴，股东决议具有合法权。被告依照公司登记管理条例及国家工商总局行政文件规范要求，对第三人企业变更登记进行法定形式审查并作出企业变更登记决定，与上位法《公司法》的法律规范并不产生冲突。被告具体行政行为事实清楚、证据充分确实，程序合法，适用法律正确。原告没有提供证据证明被告对第三人九江尚诺公司企业变更登记受理、核准程序违法。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告深圳三诺信息科技有限公司要求撤销被告九江经济技术开发区工商行政管理分局作出的对九江尚诺电子信息有限公司《准予变更登记的决定》注册号360406110000075的诉讼请求。
本案诉讼费50元，减半收取25元，由原告深圳三诺信息科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。并预交上诉案件受理费50元。
审判员 李超雄
二〇一五年十二月二日
书记员 董 萍