浙江省玉环县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）台玉民初字第1655号
原告：张吉友（身份证号码431226199********），男，1990年4月3日出生，苗族，住地湖南省麻阳苗族自治县文昌阁乡坳头坪村*组，现暂住浙江省玉环县龙溪镇山外张村桃园**号。
委托代理人：张绍久（身份证号码433025196502156011系张吉友父亲），住湖南省麻阳苗族自治县文昌阁乡坳头坪村*组。
原告：郑卓玲（身份证号码4312261985********），女，1985年4月14日出生，苗族，住湖南省麻阳苗族自治县锦和镇新市村*组***号。
两原告共同委托代理人：傅家贵，麻阳苗族自治县方全法律服务所法律工作者。
被告：浙江省布拉雷水利水电建筑有限公司，住所地浙江省丽水市庆元县松源镇洋墩新村8幢一单元301室。
法定代表人：鲍少平，董事长。
委托代理人：李会国，浙江元骏律师事务所律师律师。
被告：浙江省玉环县龙溪镇强塘工程建设指挥部，住所地玉环县龙溪镇政府内。
负责人：李卫国，总指挥。
委托代理人：陈楚龙，浙江星汇律师事务所。
被告：浙江省玉环县龙溪镇山外张村村民委员会，住所地龙溪镇山外张村。
法定代表人：张万友，村主任。
原告张吉友、郑卓玲与被告浙江省布拉雷水利水电建筑有限公司（以下简称布拉雷公司）、被告浙江省玉环县龙溪镇强塘工程建设指挥部（以下简称强塘指挥部）、被告浙江省玉环县龙溪镇山外张村村委会（以下简称山外张村村委）生命权纠纷一案，本院于2013年12月19日立案受理。2014年2月20日、2014年6月25日，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告张吉友、郑卓玲及其委托代理人张绍久、傅家贵，被告布拉雷公司的委托代理人李会国，被告强塘指挥部的委托代理人陈楚龙到庭参加诉讼，被告山外张村村委经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张吉友、郑卓玲诉称，2013年8月，被告强塘指挥部将玉环县龙溪乡双坑里山塘除险加固工程发包给被告布拉雷公司。2013年10月，被告布拉雷公司在水库大坝的背水面挖出一条便道通往水库坝上；2013年10月20日，原告的儿子同另外两名儿童从该通道上到水库坝上，滑入水库溺亡。被告布拉雷公司挖出通道后没有设置任何安全防卫措施，也没有安排专职人员负责安全防卫，应当承担赔偿责任；被告强塘指挥部作为发包人疏于管理应当承担赔偿责任；被告山外张村村委作为水库的实际所有人也应当承担赔偿责任。故要求三被告连带赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、误工费共计人民币661410.94元。
被告布拉雷公司辩称，其承包的工程内容是大坝加固、修建溢洪道、安装输水设施，并没有涉及到在大坝背水面挖出所谓的通道的内容，其没有对施工范围之外的地方有安全保障义务。另外，工程其实尚未正式开工，清理大坝背水面的前期的准备工作并非由其进行施工的。施工并非儿童溺水的原因。
被告强塘指挥部辩称，山塘的管理人是被告山外张村村委，并非被告强塘指挥部，山塘的堤坝上已经有安全警示标志。其只是发包方，并没有主动去清理出所谓的便道。山塘是处于开放状态，堤坝的两侧有两条历史形成的小路，村民上下山塘洗衣、取水都是从该小路上下，目前根本没有证据显示三名儿童是从所谓的便道上去的。三个儿童其中两个是将衣服脱掉放在堤坝上才下水的，所以儿童并非失足落水，而是玩水过程中溺亡，系原告未尽监护责任所致。
被告山外张村村委未作答辩。
经本院审理查明，涉案的双坑里山塘坐落于玉环县龙溪镇山外张村，建造的年代较为久远，已经与周围环境融为一体。被告强塘指挥部系龙溪乡政府临时成立的负责龙溪乡山塘、海塘、陡闸的除险加固工程的临时机构。2013年8月，被告强塘指挥部将位于被告山外张村村委管辖范围内的双坑里山塘除险加固工程发包给被告布拉雷公司施工。2013年10月，山塘大坝的背水面的杂草和石堆已被清理。2013年10月20日，原告的儿子同另外两名儿童在山塘中溺亡，三名儿童均为4岁。
另查明，山塘堤坝迎水面有水泥台阶和斜坡深入水面，三名落水儿童其中两名是将衣物、鞋子脱下放在水泥台阶边。溺水现场发现一块较大面积的遮阳布，系三名落水儿童从坝底带到山塘大坝上。山塘大坝高约10米，宽约50米，山塘呈开放状态，大坝两侧有两条历史形成的通道，供村民上下大坝洗衣、取水用于日常生产生活。大坝上有安全警示标志。事故发生后，被告布拉雷公司及相关主体出于人道主义，已向原告支付10000元。
以上事实，原告身份证、暂住证、户口簿、死亡证明、龙溪乡人民政府文件、被告营业执照以及原、被告双方庭审陈述等证据材料予以证实。
原、被告双方争议的焦点在于，三被告有无违反了安全注意义务而对原告造成侵权。
本院认为，从溺水现场发现的遮阳布和放在堤坝迎水面台阶上三名儿童中其中两名脱下的衣服、鞋子可以看出，三名儿童在玩水过程中溺亡的可能性较大，而并非三被告未尽管理义务所致。理由有：本案涉及的山塘系人工围塘且存在多年，与周围自然环境融为一体，已成为自然环境的组成部分。对于被告山外张村村委而言，山塘虽然处于其管辖的范围内，但山塘具有一定的危险性符合一般民众的通常认识，且山塘呈开放状态，系当地村民日常生活生产用水、取水地点，故不能对其苛以过于严格的安全管理义务。在山塘堤坝上设置安全警示标志，提醒村民注意安全应当视为被告山外张村村委已尽到相应的安全注意提醒义务，且原告方没有提供证据证明被告山外张村村委未尽安全管理义务而导致本案溺水事故发生，故原告以此为由要求被告山外张村村委承担责任，本院不予支持。被告强塘指挥部是本案工程的发包方系定作人，依照相关法律的规定，定作人对定作、选任、指示有过失的，才承担相应的赔偿责任，现原告没有提供证据证实被告强塘指挥部对定作、选任、指示存在过失，本院无法认定其违反安全注意义务，故原告要求被告强塘指挥部承担责任，没有法律依据，本院不予支持。对于被告布拉雷公司是否违反了安全注意义务，本院认为，即使堤坝背水面的清理工作是被告布拉雷公司进行施工，也不应当由其承担赔偿责任。首先，其工程范围仅是对堤坝背水面的杂草和石堆的清理工作，其安全保障义务应当限于其施工范围即堤坝背水面，而不及于施工范围之外的山塘堤坝迎水面。其次，被告布拉雷公司负责堤坝背水面的杂草和石堆的清理，而不是在堤坝背水面重新开路，在离施工处不足二十米的地方便有历史形成的通往坝顶的石阶小路，三名儿童拖着一块较大面积的遮阳布从坝底走到坝顶，选择坡度较大没有道路的堤坝背面上到坝顶的可能性较低。最后，山塘是开放式的，是当地村民日常生产生活用水、取水地点，即使三名儿童从堤坝背面上到坝顶，也并不能以此推断出清理堤坝背水面的杂草和石堆的行为增加了三名儿童溺水的危险性，两者之间没有法律上的因果关系，故原告要求被告布拉雷公司承担赔偿责任，本院不予支持。综上，本院认为，溺水的三名儿童均为4岁，没有安全意识和自我保护能力，在山塘边玩耍应当由监护人监护，故监护人并没有尽到监护职责是本案事故发生的根本原因，故对原告的诉请应当予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
驳回原告张吉友、郑卓玲的诉讼请求。
案件受理费3707元（缓交），由原告张吉友、郑卓玲负担（此款限本判决生效后七日内向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一份及副本四份，上诉于浙江省台州市中级人民法院。（在上诉期满后七日内，交纳上诉案件受理费3707元，逾期不交按自动撤回上诉处理。账户名称：台州市财政局，开户银行：台州市农业银行，账号：19900001040000225089001）。
审 判 长 罗明国
代理审判员 叶斌斌
人民陪审员 黄希林
二〇一四年七月二日
代书 记员 郑 仙