新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）新0105民初425号
原告（反诉被告）：新疆环境工程技术有限责任公司，住所地乌鲁木齐市高新技术产业开发区(新市区)北区冬融街567号高新人才大厦南塔十一楼。
法定代表人：幸建全，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王作伟,新疆银石律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵莉,新疆银石律师事务所律师。
被告（反诉原告）：新疆腾亿房地产开发有限公司，住所地乌鲁木齐市水磨沟区安居南路802号鸿瑞豪庭2栋23层。
法定代表人：张汝仙，该公司执行董事长。
委托诉讼代理人：赵磊,新疆万和律师事务所律师。
委托诉讼代理人：马俊骁,男,1990年3月14日出生,汉族,新疆腾亿房地产开发有限公司法务,住乌鲁木齐市天山区。
原告（反诉被告）新疆环境工程技术有限责任公司（以下简称：环境工程公司）与被告（反诉原告）新疆腾亿房地产开发有限公司（以下简称：腾亿房产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年2月8日立案后，依法适用普通程序，于2018年4月24日、5月4日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）环境工程公司的委托诉讼代理人王作伟、赵莉、被告（反诉原告）腾亿房产公司的委托诉讼代理人赵磊、马俊骁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告环境工程公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告支付拖欠工程款260000元；2、请求法院依法判令被告承担延期付款违约金78000元，以上共计338000元。3、请求依法判令被告承担本案的诉讼费。事实与理由：原、被告于2013年4月就锦江酒店中水回用工程签订了《锦江酒店中水回用工程承包合同书》（合同编号：HJXS2013042701、承包2013ZS0419），由原告向被告提供工程服务，服务内容包括工程设计、设备采购、供应、制作、安装、调试等，合同金额为人民币650000元。合同签订后，原告已按合同约定履行了全部义务，但被告未按照合同约定向原告支付安装调试款以及质保金。原告通过电话、邮件等多种方式多次向被告催要欠款，被告仍欠原告人民币260000元工程款尚未支付。经原告多次催要未果，无奈之下诉至贵院。
被告腾亿房产公司针对本诉辩称，我方与原告签订了工程承包合同书之后，原告并未按照合同履行义务，工程检测报告没有我方的共同委托，该工程为无法使用的废弃工程，水无法达到使用标准，无法实现工程目的。
反诉原告腾亿房产公司向本院提出反诉请求：1、依法判令反诉被告退还已收取的工程款390000元；2、依法判令反诉被告赔偿损失130000元；3、依法判令反诉被告承担全部诉讼费用。反诉事实与理由：2013年4月双方就锦江国际酒店中水回用工程签订了《锦江酒店中水回用工程承包合同书》，根据合同第六条、第七条的明确约定：反诉被告未完成合同约定的义务，而且该工程属不合格报废工程，根本不达标也无法使用，闲置至今未通过环保验收。请求法院查明案件事实依法公平公正判决。
反诉被告环境工程公司针对反诉辩称：双方签订合同合法有效，我方按照合同义务完成了工作标准，并且工程已经过环保验收、竣工验收，从2013年4月签订合同后，到交付使用至今，被告未向原告提出过任何关于工程质量异议的文书，也未提出该工程是报废工程的相关文件，反诉请求应当予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
原告（反诉被告）环境工程公司针对本诉提交如下证据：
证据1.锦江酒店中水回用工程承包合同书及资质证书，证明合同签订、生效时间为2013年4月，合同造价650000元及付款方式。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：合同真实性认可，在合同第一页工程概况中第一项第3条，必须有乌鲁木齐市环境检测站出具的水监测报告；第3页第5条第2款，原告并没有提供约定的材料；第5条第4款，原告在结算时没有提供约定图纸材料；第4页验收部分，第7条，该工程没有经过施工验收和环保验收。证明原告未按照合同约定履行义务。对资质证书认可。本院对真实性、关联性、合法性予以确认。
证据2.开工报告，证实开工时间为2013年5月15日。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：真实、关联、有效性均不认可，有涂改的痕迹，艾建新不是本人签字，竣工时间与实际不符。第二次开庭艾建新作为证人出庭作证，认可该签字系其本人所签。故对真实性本院予以确认。
证据3.工程材料构配件清单，证实原告使用的材料及构配件均按照合同约定，质量合格；验收合格。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：真实、关联、有效性均不认可，原告提供的卷宗没有日期，艾建新签字不是本人。第二次开庭艾建新作为证人出庭作证，认可该签字系其本人所签。故对真实性本院予以确认。
证据4.工程延期报审表，证实施工过程中被告供电不正常，致使工期由2013年6月30日延长至2013年7月10日。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：真实、关联、有效性不认可，艾建新不是本人签字。第二次开庭艾建新作为证人出庭作证，认可该签字系其本人所签。故对真实性本院予以确认。
证据5.建设工程竣工验收报告，证实竣工验收时间为2013年7月10日，工程符合合同要求，验收合格。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：真实、关联、有效性不认可，有涂改，没有签字，只有原告盖章。本院对真实性予以确认。
证据6.设备运行调试记录，证实我方于2013年7月15日对该工程进行调试，通过了项目监理机构的验收。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：真实、关联、有效性不认可，没有我方的签字，艾建新当时已经离开工地，签字不是本人。第二次开庭艾建新作为证人出庭作证，认可该签字系其本人所签。故对真实性本院予以确认。
证据7.乌鲁木齐京诚检测技术有限公司的营业执照及其出具的监测报告，证实该公司资质，该公司对该工程进行检测，符合合同约定的标准。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：真实、关联、有效性不认可，因为合同约定是乌鲁木齐市环境监测站来检测，如果委托其他部门监测，应该通过三方共同委托，原告单方面委托程序违规。本院对真实性予以确认，该监测报告系原告单方委托，对关联性本院不予确认。
证据8.乌环验（2015）172号乌鲁木齐环境保护局关于该工程二期建设工程竣工验收意见，证实该工程通过了环保局的环保验收。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：真实性认可，关联、有效性不认可，因为该工程完工后一直未运行过，出此结论无效。本院对真实性予以确认。
证据9.催款函两份，证实原告两次向被告催款，诉讼时效未过。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：真实、关联、有效性不认可，我方未收到，不知情，寄件地址错误。本院对真实性予以确认。
证据10.建筑安装发票，证实原告按照合同向被告提供了650000元建筑安装发票。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：不认可，没有见过。本院对真实性予以确认。
证据11.交工技术文件移交证书（原件质证，复印件留存），证实该工程按照国家级行业标准施工完毕后向被告办理了工程建设交工技术文件移交手续。被告（反诉原告）腾亿房产公司质证意见为：真实、关联、有效性不认可，没有我方签字和盖章，艾建新签字非本人。第二次开庭艾建新作为证人出庭作证，认可该签字系其本人所签。故对真实性本院予以确认。
被告（反诉原告）腾亿房产公司针对本诉提交如下证据：
录音资料，证实艾建新在工程后期2013年已经离开工地了，没有参加工程验收，原告所有证据不是艾建新的签名，证据无效。原告（反诉被告）环境工程公司质证意见为：录音是偷录方式，隐瞒取证人自己律师身份，取证方法违法，法庭不应采信；录音过程中，录音人有提示性提问的方式；艾建新的答复前期是模糊的，因为录音者的诱使，确定答复；监理单位是被告方聘请的，在没有任何证据证明非本人签字的情况下，仅凭录音无法证实；所有公章均是监理单位的印章，真实有效，没有相反证据证明伪造公章行为，应当认可。本院对真实性予以确认，艾建新第二次开庭作为证人出庭作证，接受质询，故以证人出庭陈述为准。
反诉原告腾亿房产公司针对反诉提交如下证据：
证据1.工程承包合同，证实工程未完工，未经过验收，未出具合同约定的水质报告，未向我方提供全部的图纸资料三套，在工期内的完工，没有延期的理由；工程在试运行期间水箱变形，排出的水无法使用。原告（反诉被告）环境工程公司质证意见为：合同书真实性认可，关联、有效性不认可，无法证明我方存在违约行为。工程交付使用后，2015年环保局也进行了验收，明确建设项目验收资料是被告提供的，环保局协同环境监察支队等相关单位对项目进行了现场监测，符合国家规定。本院对真实性予以确认。
证据2.2015年8月25日乌鲁木齐市环境保护局《关于新疆腾亿房地产开发有限公司鸿瑞豪庭一期项目竣工环境保护验收条件的回复》，证明2015年该工程设施不满足建设项目环境保护验收条件，无法进行验收的事实。原告（反诉被告）环境工程公司质证意见为：真实性认可，关联性不认可，这个回复所涉及的是一期项目，而我方与被告签订的是二期项目，不是同一个项目。与本案无关。本院对真实性予以确认，关联性不予确认。
证据3.新疆建科智诚工程咨询有限公司（原新疆建筑科研院工程建设监理公司）企业名称变更核准登记通知书一份，2018年5月2日关于锦江酒店中水回用工程监理工作的情况说明一份，新疆建科智诚工程咨询有限公司出具的证明一份，证明艾建新的身份及公司变更情况，本工程未组织竣工验收工作，该公司也没有签订竣工验收资料，是后面补办的竣工手续，公司工作人员补签的竣工资料。本工程缺少建设单位的意见，不认为完成竣工验收。原告（反诉被告）环境工程公司质证意见为：该公司是本案被告聘请的监理单位，是作为本案被告的工程质量问题的代理人，有利益关系，证明效力不应采信。且不符合实际情况，我方提供的竣工验收报告是2013年7月10日，证明内容与事实不符，不认可。上述证据系案外人新疆建科智诚工程咨询有限公司出具，真实性无法核实，本院对真实性不予确认。
证据4.2018年4月29日在监理公司调取用章记录照片，证明其中明确记载2017年4月17日对竣工、分部分项资料盖章记录。原告（反诉被告）环境工程公司质证意见为：是复印件，真实性不认可，且内容中之前均是2014年，最后一项是2017年，有造假的嫌疑，不真实。签字的周建不是我们公司的人。上述证据为复印件，本院对真实性不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2013年4月，原告（反诉被告）环境工程公司（乙方、承包单位）与被告（反诉原告）腾亿房产公司（甲方、建设单位）签订《锦江酒店中水回用工程承包合同书》，双方约定：一、工程概况。1.工程名称：锦江酒店中水回用工程。2.工程地点：乌鲁木齐市鸿瑞豪庭项目现场。3.工程内容：酒店的盥洗排水和沐浴排水的优质杂排水（不含冲厕废水和生活污水以及餐厅污水）进行处理并进行回用，处理后出水达到《城市污水再生利用-
城市杂用手水质》（GB/T18919-2002）的绿化用水标准，处理规模为10立方米/小时。中水回用工程包含工程设计、设备采购、供应、制作、安装、调试、乌市环境监测站出水监测报告以及售后服务。……二、工程合同额。1.本工程总造价：完成本合同工程内容中全部内容交付甲方满足使用，采取固定总价承包交钥匙工程形式总价：650000元。总价中包含人工费、材料费、设备费、质量安全费、消耗费用、损失费、利润、税金、试运行、培训、出水检测费。一次包死，不因任何因素调整。如有增项或减项双方协商解决。2.承包方式：包工包料。三、工程款支付方式：（1）合同签订后7个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%的预付款，共计人民币19.5万元。（2）待所有设备进场后经甲方验收合格后7个工作日内，甲方再向乙方支付合同总价的30%，共计人民币19.5万元。（3）乙方安装调试完成后并提供乌鲁木齐环境监测站出具的合格水质监测报告，7个工作日内甲方再向乙方支付合同总价的35%，共计人民币22.75万元。（4）合同总价的5%，共计人民币3.25万元，作为质量保证金，在壹年保质期满无质量问题后两周一次付清（不计利息）。（5）发票提供：乙方收款时应提供正式建安发票。四、工程工期：施工单位必须在2013年6月30日前交工。……七、验收。分为工程施工验收和工程环保验收。以工程环保验收作为最终验收，验收合格之日为交工之日。7.1工程施工验收：乙方施工完成后，提供整套中水站施工资料，申报验收，甲方在7个工作日组织乙方进行验收，如不符合施工验收要求，由甲方提出整改意见，乙方负责整改，整改费用乙方负责。7.2工程环保验收：试运行后根据调试情况，乙方向甲方提出书面验收申请，甲方在7个工作日内安排验收工作，乙方负责组织乌市环境监测站进行水质监测，甲乙双方共同监督取样。以乌市环境监测站的出水水质监测报告为准，如出水水质监测报告为出水水质不合格，则乙方负责整改，整改费用乙方自行负责。甲方如逾期未组织验收，则视为通过验收。八：违约责任。1.发包方违约：发包方不按合同约定支付工程款，逾期按应付款的每日万分之五向承包方支付逾期付款赔偿金，同时承包方有权停止施工，并且工期相应顺延。……
涉案工程监理单位为新疆建筑科研院工程建设监理公司（以下简称：监理公司）。2013年5月15日，环境公司提出工程临时延期报审表，内容为：致新疆建筑科研院工程建设监理公司：由于施工现场在2013年5月22日、6月9日、6月11日、6月12日、6月24日停电原因，我方申请工程历时延期10天，请予批准。2013年5月17日，新疆建筑科研院工程建设监理公司出具审核意见，内容为：同意临时延长工期10天，工程竣工日期从合同约定的2013年6月30日延迟到2013年7月10日。
环境工程公司作为设计单位、施工单位在验收意见处盖章，新疆建筑科研院工程建设监理公司作为监理单位在验收意见书、工程交工证书、交工技术文件移交证书盖章。
2015年10月8日，乌鲁木齐市环境保护局出具乌环验收[2015]172号《关于新疆腾亿房地产开发有限公司鸿瑞豪庭二期建设项目竣工环保验收的意见》。内容为：新疆腾亿房地产开发有限公司乌鲁木齐锦江国际酒店：你公司报送建设项目验收申请书及相关材料收悉，按照建设项目竣工环境保护验收的程序，我局组织乌鲁木齐市环境监察支队、市环境监测中心站、水磨沟区环保局等相关单位对新疆腾亿房地产开发有限公司鸿瑞豪庭二期建设项目竣工环境保护验收进行现场核查，根据核查结果，结合市环境监测中心站对项目现场验收监测情况，经研究，形成以下意见：一、该项目投资42000万元，于乌鲁木齐市水磨沟区犁铧街，新疆鸿瑞豪庭二期，主要建设内容为，26层办公楼1栋，24层酒店1栋和4层酒店裙楼1栋，于2010年12月24日取得了《关于新疆腾亿房地产开发有限公司鸿瑞豪庭二期项目环境影响报告书的批复》（乌环监管审字[2010]414号），按照《关于新疆腾亿房地产开发有限公司新建燃气锅炉的环保意见》（乌环评函[2013]63号）的内容建设了6台1t/h燃气热水锅炉，2台2t/h的燃气蒸汽锅炉，安装了油烟净化器及废水隔油设施，建设了10m3/d中水回用设施，地下车库配套安装了强制排风设施。二、乌鲁木齐市环境监测中心站编制的《建设项目竣工环境保护验收监测报告》（乌环监字[2014]第F015号）表明：……（四）餐饮废水经隔油设施处理后排入市政下水管网，生活污水经自建10m3/d中水回用设施处理后夏季用于绿化，多余部分排入市政下水管网，排放废水测污染物浓度均达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准限值要求。……三、新疆腾亿房地产开发有限公司鸿瑞豪庭二期建设项目基本落实了环境影响评价批复的要求，环保设施运行正常，污染物达标排放，同意通过建设项目竣工环境保护验收。……
本院认为，本案争议焦点一是涉案工程是否竣工验收合格，腾亿房产公司是否应当支付工程款。环境工程公司与腾亿房产公司在《锦江酒店中水回用工程承包合同书》中约定：涉案工程验收分为工程施工验收和工程环保验收。以工程环保验收作为最终验收，验收合格之日为交工之日。关于是否进行工程施工验收的问题。环境工程公司提交的验收意见书、工程交工证书、交工技术文件移交证书中有监理人员的签字及监理公司的盖章。《中华人民共和国建筑法》第三十一条规定：“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。”第三十二条规定：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。”工程监理人员在监理过程中签字确认的签证文件，涉及工程量、工期及工程质量等事实的，原则上对发包人具有约束力。故监理公司的盖章可以证实涉案工程施工验收合格。腾亿房产公司认为监理公司监理人员艾建新20**年7月才签字，并非2013年工程完毕后签字。本院认为，监理人员签字是其行使监理人员职责的体现，其作为监理人员签字即证明对签字所确认的事实认可，具有法律效力。监理公司在验收意见书中盖章的行为是对验收合格予以确认。关于是否进行工程环保验收的问题，2015年10月8日乌鲁木齐市环境保护局出具乌环验收[2015]172号《关于新疆腾亿房地产开发有限公司鸿瑞豪庭二期建设项目竣工环保验收的意见》可以证实，环境工程公司施工的中水回用设施经乌鲁木齐市环境监测中心站监测达到国家规定的标准，即涉案工程已经通过工程环保验收。综上，涉案工程已验收合格，腾亿房产公司应支付环境工程公司剩余工程款260000元（650000元-390000元）。腾亿房产公司认为环境工程公司施工的工程属于不合格报废工程未提交证据证实，亦未提交证据证实其要求环境工程公司予以修复整改，现质量保修期已过，故腾亿房产公司要求环境工程公司退还工程款390000元、赔偿损失130000元无事实依据，本院对其诉讼请求不予支持。
本案争议焦点二是环境工程公司要求腾亿房产公司支付延期付款违约金78000元有无事实及法律依据。环境工程公司与腾亿房产公司在《锦江酒店中水回用工程承包合同书》中约定：发包方不按合同约定支付工程款，逾期按应付款的每日万分之五向承包方支付逾期付款赔偿金。环境工程公司主张2015年10月8日乌鲁木齐市环境保护局出具《关于新疆腾亿房地产开发有限公司鸿瑞豪庭二期建设项目竣工环保验收的意见》之日起至2018年2月8日共计854天的违约金（260000元×日万分之五×854天），环境工程公司主张78000元，低于根据上述计算方式的数额，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国建筑法》第三十一条、第三十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）新疆腾亿房地产开发有限公司支付原告（反诉被告）新疆环境工程技术有限责任公司工程款260000元。
二、被告（反诉原告）新疆腾亿房地产开发有限公司支付原告（反诉被告）新疆环境工程技术有限责任公司违约金78000元。
三、驳回被告（反诉原告）新疆腾亿房地产开发有限公司要求原告（反诉被告）新疆环境工程技术有限责任公司退还工程款390000元的诉讼请求。
四、驳回被告（反诉原告）新疆腾亿房地产开发有限公司要求原告（反诉被告）新疆环境工程技术有限责任公司赔偿损失130000元的诉讼请求。
上述新疆腾亿房地产开发有限公司应支付给新疆环境工程技术有限责任公司的款项共计338000元，须于本判决生效之日起十日内一次性支付给新疆环境工程技术有限责任公司。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费6370元（新疆环境工程技术有限责任公司已预交），由新疆腾亿房地产开发有限公司负担。反诉案件受理费4500元（新疆腾亿房地产开发有限公司已预交），由新疆腾亿房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 莫文静
人民陪审员 黄晓燕
人民陪审员 丁 琳
二〇一八年八月二日
书 记 员 黄 洁