河南省濮阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫09民终2295号
上诉人（原审被告）：濮阳市引黄工程管理处。住所地：河南省濮阳市华龙区昆吾路北段路东。
法定代表人：张玉君，该处处长。
委托代理人：孙建运，河南长庚律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：濮阳县子岸镇人民政府。住所地：濮阳县子岸镇子岸集。
法定代表人：马文彬，该镇镇长。
委托代理人：娄群岭，濮阳县子岸法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：张方文，男，1964年2月2日出生，汉族，住濮阳县，系受害人张永亮之父。
被上诉人（原审原告）：程兰菊，女，1964年7月9日出生，汉族，住址同上，系受害人张永亮之母。
被上诉人（原审原告）：刘媛媛，女，1987年4月20日出生，汉族，住址同上，系受害人张永亮之妻。
被上诉人（原审原告）：张某某，女，2009年11月17日出生，汉族，住址同上，系受害人张永亮之女。
法定代理人：刘某某，基本情况同上，系张某某之母。
四被上诉人共同委托代理人：陈宏罡，濮阳县148法律服务所法律工作者。
原审被告：国网河南省电力公司濮阳县供电公司。住所地：河南省濮阳县解放路***号。
法定代表人：郭宪堂，该公司总经理。
委托代理人：王丽霞，该公司法律顾问。
原审被告：濮阳县农村公路管理所。
法定代表人：李强，该所所长。
上诉人濮阳市引黄工程管理处（以下简称引黄管理处）、濮阳县子岸镇人民政府（以下简称子岸政府）因与被上诉人张方文、程兰菊、刘媛媛、张某某、原审被告国网河南省电力公司濮阳县供电公司（以下简称国网濮阳县供电公司）、濮阳县农村公路管理所生命权纠纷一案，不服河南省濮阳县人民法院（2016）豫0928民初1309号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了此案。现已审理终结。
原审法院审理查明：2014年12月14日17时，原告亲属张永亮驾驶无号牌两轮摩托车沿濮阳县子岸镇沙窝村南北公路由南向北行驶至沙窝南1公里处时，碰到公路东侧电线杆上，造成摩托车受损，张永亮受伤后经濮阳县人民医院抢救无效死亡的道路交通事故。2015年1月30日，濮阳县公安局交警大队出具濮县公交证字【2012】第141217001号道路交通事故证明一份，证明上述事实。
经现场勘验，事发路段系一南北走向村级公路，路南宽4米，路中间有一东西走向的第三濮青南干渠，渠上有一南北走向的桥，桥面宽4.6米，桥面高于两端路面，从桥南无法看清桥北的路况。桥北公路东沿距出事线杆中心1.2米。该路段没有路灯也未发现有警示标志。
原审法院认为：原告亲属张永亮驾驶无牌两轮摩托车于傍晚碰到濮阳县子岸镇沙窝村南1公里公路东侧的线杆上，造成张永亮受伤后经抢救无效死亡，该事实已经濮阳县公安局交警大队现场勘验得以证实。国网濮阳县供电公司虽辩称所栽线杆是经测量符合标准的，但因未设置明显的警示标志，对于该事故的发生也有一定的责任。子岸政府虽辩该路段非其所修，但因其未能证明其辖区的该路段系谁所修，故其应承担举证不能的责任，该事故路段与桥衔接处明显变窄且有明显的拐弯，设计上存在瑕疵，故其对于事故的发生也应承担一定的责任。引黄管理处虽辩解该路段的桥梁非其所修建，但因该桥架设于其管理的濮清南河道上，其应该知道桥道的修建者而未向法庭提供，故其对于所架设的桥梁明显高于两端路面影响通行安全而造成的事故也应承担一定的责任。原告亲属张永亮作为本地居民，应该熟知沿途的路况却造成事故的发生，其本身也应承担一定的责任。经审查，原告要求的丧葬费19402元，死亡赔偿金188322元，被抚养人生活补助费38628.72元，但该费用应计入死亡赔偿金内，精神抚慰金50000元，共计296352.72元。原告诉求的交通费500元，因未提供相关证据相印证，本院不予支持。原告要求濮阳县农村公路管理所承担赔偿责任，但因未提供相关的证据支持濮阳县农村公路管理所对于本次事故的发生负有责任，且濮阳县农村公路管理所也对于原告的指控不予认可，故对于原告的该项诉讼请求，法院不予支持。案经本院调解无效，故依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第十六条、第二十二条等相关法律、法规之规定，原审法院判决：一、国网河南省电力公司濮阳县供电公司赔偿张方文、程兰菊、刘媛媛、张某某各项损失296352.72元的10%即29635.27元。二、濮阳县子岸镇人民政府赔偿张方文、程兰菊、刘媛媛、张某某各项失296352.72元的10%即29635.27元。三、濮阳市引黄工程管理处赔偿张方文、程兰菊、刘媛媛、张某某各项损失296352.72元的10%即29635.27元。上述一、二、三项限判决生效后十日内履行完毕。四、驳回张方文、程兰菊、刘媛媛、张某某的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3269元，张方文、程兰菊、刘媛媛、张某某负担1247元，国网河南电力公司濮阳县供电公司负担674元，濮阳县子岸镇人民政府负担674元，濮阳市引黄工程管理处负担674元。
引黄管理处不服原审判决，向本院上诉称：1、事故路段的桥梁并非上诉人所建，上诉人对该桥梁没有任何管理责任，上诉人不了解该桥梁的建设主体和其他情况，无法提供给法庭。退一步，即使上诉人知道桥梁的建设情况也没有法定的义务提供给法庭，张方文等人诉请桥梁建设单位、管理单位承担责任，应自行承担举证责任，举证不能应承担败诉的结果。2、桥梁高于两端路面，是地势原因造成的，与发生本案事故没有必然的因果关系，而道路不平坦影响道路通行安全是否需要警示是道路管理部门的责任，桥梁管理者只负责桥梁本身的安全责任，故桥梁建设者、管理者不应承担责任。综上，请求二审法院改判驳回张方文等人对上诉人的诉讼请求。
张方文等人答辩称：根据引黄管理处一审提交的暂行管理办法规定，事故发生地点系引黄管理处管理范围，引黄管理处作为管理单位未尽到管理责任，应承担赔偿责任，如引黄管理处认为自己没有过错，应提供证据予以证明。综上，原审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
子岸政府陈述称：认可引黄管理处的上诉意见。
国网濮阳县供电公司陈述称：由于引黄管理处上诉并非针对国网濮阳县供电公司，故国网濮阳县供电公司不发表意见。
子岸政府不服原审判决，向本院上诉称：1、张永亮驾驶的系无号牌两轮摩托车，其违法上路行驶，碰到电线杆上，造成死亡系单方事故，其自身应承担事故的全部责任。2、电线杆所栽距离公路远近的问题，属电力施工单位全权负责，事故路段是否存在设计瑕疵属于设计单位的设计问题，子岸政府并非道路以及电线杆的直接责任人和管理人以及施工建设单位，子岸政府不应承担责任。3、事故路段的道路系何单位修建，应由张方文等人举证证明，张方文等人未提供有效证据予以证明，应视为对应承担责任相关部门的权利放弃。综上，子岸政府不是赔偿义务人，请求二审法院驳回张方文等人对子岸政府的诉讼请求。
针对子岸政府的上诉，张方文等人答辩称：根据公路法第八条第三款、公路安全保护条例第七十五条的规定，事故路段系子岸政府的管理范围，子岸政府未尽到管理职责，致使违规栽设电线杆的发生，进而造成本案事故，故子岸政府应承担赔偿责任。综上，原审法院判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
引黄管理处陈述称：对子岸政府的上诉没有意见。
针对子岸政府的上诉，国网濮阳县供电公司陈述称：事故路段的电线杆在公路修整前就已经存在，且当时架设经过合格验收，符合规定。
濮阳县农村公路管理所未到庭陈述。
本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：本案系生命权纠纷，双方的争议焦点为引黄管理处与子岸政府是否应在本案中承担责任。濮阳市人民政府印发的《濮阳市濮清南引黄工程管理暂行办法》第二条规定，本办法所指濮清南引黄工程管理范围包括第一、第二、第三濮清南引黄工程所属的渠（河）道、堤防、护渠（河）地、涵闸、堤排灌站、沉沙池以及通讯设施、测量水设施、测绘标志、道路、护渠（河）林木，房屋等工程附属设施。第五条规定，濮阳市水利局是濮清南引黄工程的行政主管部门，濮阳市引黄工程管理处具体负责濮清南引黄工程的管理工作。本案中，事发路段位于第三濮清南干渠，按照上述文件属于引黄管理处的管理范围，渠上有一南北走向的桥，该桥梁明显高于两端路面，影响通行安全，引黄管理处对此未尽到管理责任，故原审法院认定引黄管理处承担一定的赔偿责任并无不当。《中华人民共和国公路法》第八条第三款规定，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。本案中，事故发生在子岸政府行政区域内，该事故路段与桥衔接处明显变窄且有明显的拐弯，设计上存在瑕疵，因子岸政府未能证明其辖区的该路段系谁所修，故原审法院认定子岸政府也应承担一定的责任并无不当。张永亮作为本地居民，应该熟知沿途的路况却造成事故的发生，其本身的责任更重，故原审法院认定其自行承担70%的责任较为适宜。综上，上诉人引黄管理处、子岸政府的上诉理由均不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1082元，濮阳市引黄工程管理处负担541元，濮阳县子岸镇人民政府负担541元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李瑞玲
代理审判员 刘 伟
代理审判员 艾海宏
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 高胜男