青海省西宁市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）青01刑终222号
原公诉机关青海省大通回族土族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）汪玉荣，男，1969年11月20日生，汉族，初中文化，中共党员，原系大通县景阳镇兰冲村村委会主任、党支部书记。2016年1月6日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年1月19日被逮捕，现羁押于大通县看守所。
原审被告人马银良，男，1967年6月16日生，藏族，初中文化，中共党员，原系大通县景阳镇兰冲村村委会主任。因涉嫌犯贪污罪，2016年4月8日被取保候审，2017年8月11日，经大通回族土族自治县人民法院决定逮捕。当日，因病由该院决定取保候审。
大通回族土族自治县人民法院审理该县人民检察院指控原审被告人汪玉荣、马银良犯贪污罪一案，于2017年8月14日做出（2017）青0121刑初146号刑事判决。原审被告人汪玉荣不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷、讯问上诉人汪玉荣及原审被告人马银良，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
一、贪污罪
被告人汪玉荣自2004年至2011年担任大通县景阳镇兰冲村村委会主任、村委委员。2011年至2015年12月，担任大通县景阳镇兰冲村党支部书记。被告人马银良自2011年3月至2014年12月担任大通县景阳镇兰冲村村委会主任、村委委员。大通县景阳镇兰冲村党支部、村委会协助人民政府从事相关行政管理工作。
被告人汪玉荣贪污数额共计201431.44元，被告人马银良贪污数额共计50593.36元。具体犯罪事实如下：
（一）、2010年，被告人汪玉荣在协助大通县景阳镇人民政府实施农村奖励性住房项目与危房改造项目过程中，利用担任大通县景阳镇兰冲村村委会主任的职务便利，明知不符合政策规定而以其妻子代生桂名义自行申报并享受2010年度农村奖励性住房项目资金5000元和危房改造项目资金19200元。
本案诉讼程序事实、主体身份事实及该起犯罪事实、由公诉机关、辩护人举证，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、举报材料、大通县检察院线索登记表、立案决定书，证明本案案件来源及立案情况。
2、中共大通县景阳镇出具的大景委（2008）号批复、（2011）43号批复、（2014）208号报告及证明、大通县景阳镇政府出具的大景镇（2011）64号函及有关证明，证明被告人汪玉荣、马银良在涉案期间的任职情况及两委班子组成人员情况。
3、户籍证明：被告人汪玉荣出生于1969年11月20日、被告人马银良出生于1967年6月17日，证明案发时二被告人均已具有完全刑事责任能力。
4、到案经过，证明二被告人的到案情况。
5、取保候审决定书、拘留证、逮捕证，证明二被告人被采取强制措施的种类及时间。
6、结婚证复印件、户口本复印件，证明被告人汪玉荣与代生桂系夫妻关系且在同一户口上登记。
7、证人代生桂证言，主要内容为”2010年上报了5000元的奖励性住房资金，上报的时候我不知情，是景阳镇政府的公开栏贴了名单公示后，我妹妹和村子里的人看到后打听代生桂是谁的时候，我才知道我享受了这个项目，汪玉荣没有告诉过我，存折也不在我手里，钱也没到我手里。2010年还给我上报了19200元的危房改造项目资金我不知道。””2008年之后我家没有再盖房子。”证明2010年被告人汪玉荣以其妻子代生桂名义申报奖励性住房与危房改造项目资金的基本经过。
8、大通县民政局出具的大民（2010）53号关于下达2010年农村困难群众危房改造项目的通知，证明村两委在该项目中协助事项及汪玉荣以代生桂名义享受危房改造项目资金19200元。
9、大通县民政局出具的2010年农村困难群众危房改造资金发放表，证明代生桂名义享受的危房改造项目资金19200元分三批于2010年11月16日发放完毕。
10、大通县人民政府办公室出具的大政办〔2010〕76号关于印发大通县农村奖励性住房建设实施方案的通知，证明村委会在本次项目实施中具备村社评审的管理职能及被告人王玉荣以代生桂名义享受项目资金5000元的基本经过。
11、证人王宝录、奎生元、代生秀、马银良证言，证明被告人汪玉荣以代生桂名义申报奖励性住房项目资金、危房改造项目资金未经村两委会评议且上述两委委员均不知情。
12、被告人汪玉荣供述，主要内容为”2010年，以我媳妇代生桂的名义申报并享受了一份奖励性住房项目，项目资金为5000元；同年，又以我媳妇代生桂的名义申报并享受了一份危房改造项目，项目资金为19200元；奖励性住房项目的5000元资金我自己从信用社取出来后，由我个人私自花掉了；19200元的危房改造资金由我媳妇代生桂保管，用于家里的开支。””我家的房子是2007年盖的，2008年进行了粉刷。””享受项目时没有召开村两委会，也没有在村里进行公示，但景阳镇进行了公示。”证明2010年被告人汪玉荣未进行房屋修建或改造，而以其妻代生桂名义申报奖励性住房项目款5000元及危房改造款19200元用于个人家庭开支的基本经过。
（二）、2011年被告人汪玉荣、马银良在协助大通县景阳镇人民政府实施危房改造项目过程中，利用担任大通县景阳镇兰冲村党支部书记和村委会主任的职务便利，在明知不符合政策规定的情况下，预谋后以被告人汪玉荣本人和被告人马银良妻子朱存玉的名义申报并享受了当年度危房改造项目资金29200元。其中被告人汪玉荣得款19200元，被告人马银良得款10000元，所得款项均用于家庭开支。案发后被告人马银良上交其个人贪污款项10000元。
该起犯罪事实由公诉机关、辩护人举证，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明:
1、大通县民政局出具的大民（2011）148号关于追加2011年农村困难群众危房改造项目的通知及大民（2011）36号关于上报《大通县2011年农村困难群众危房改造实施方案》的报告，证明村两委在本次项目实施中所具有的职能及汪玉荣以低保户身份享受19200元项目资金、朱存玉以低保边缘户身份享受10000元项目资金。
2、大通县民政局出具的2011年危房改造资金发放表，证明汪玉荣、朱存玉享受的危房改造项目资金19200元、10000元于2011年11月发放完毕。
3、被告人供述：（1）汪玉荣供述，主要内容为”我和马银良商量着我和他在2011年一人享受一份，我以自己的名义申报并享受了一份危房改造资金19200元，他以他媳妇朱存玉的名义申报享受了一份危房改造资金10000元。””我就是项目户，但不符合危房改造项目和奖励性住房项目政策条件。””没有召开村两委会，也没有再村里进行公示，但景阳镇进行了公示。”（2）马银良供述，主要内容为”2011年景阳镇危房改造项目下来的指标比较多，我和汪玉荣就在我们村上报危房改造名单的时候，商量着各自报上一份危房改造项目。我记得当时汪玉荣提出：你们家两个学生上学，家里也紧张，你把你媳妇报上，我自己也报上一份，钱我俩拿上自己用。当时我也就同意了。......，就这样在上报名单的时候，我俩就把我媳妇朱存玉、汪玉荣以及汪玉荣的前面的媳妇陈有存还有其他人一起报上去了。后面项目资金也全部到位了。我媳妇的存折上打来了10000元，我全部取着用掉家里的事情了。””没有召开过村两委会或者村民大会讨论过，更没有公示过。”证明二被告人在不符合危房改造条件的情况下，商议后以汪玉荣、朱存玉名义申报获得二份危房改造资金共29200元的基本经过。
4、证人奎生元、王统邦、白万花、李启寿、谢生仓、向国喜、刁守菊证言，证明被告人汪玉荣、马银良二人商议后以汪玉荣本人、朱存玉名义上报并获取危房改造项目资金事宜未经村两委评议且上述村两委委员均不知情。
（三）、2011年6月22日大通县爱国卫生运动委员会办公室在大通县景阳镇兰冲村实施农村卫生厕所改造项目，项目规定每座厕所补助750元，项目由兰冲村委员会组织实施。2011年8月17日兰冲村委员会收到第一笔项目款68100元，该笔款项由被告人汪玉荣、马银良决定后以每人300元现金及50元电话卡形式发放给部分村民。2012年3月7日被告人汪玉荣与被告人马银良从大通县景阳镇人民政府经济发展服务中心报出第二笔卫改厕项目款59020元后将其中49020元存入被告人汪玉荣个人账户，后于同年3月21日取出6000元交于被告人马银良用于村务支出，剩余43020元一直存于被告人汪玉荣账户中，由其本人与个人钱款混同使用，至2014年12月21日该存款账户余额为4.16元。至案发时，该笔43020元钱款未做任何财务制度处理。
该起犯罪事实由公诉机关举证，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明:
1、大通县爱国卫生运动委员会办公室出具的大爱卫办[2011]25号关于印发《大通县2011年重大公共卫生项目农村改厕项目实施方案》的通知及证明一份，证明大通县景阳镇兰冲村共227户依据该文件实施农村改厕项目并由兰冲村委会组织实施。
2、大通县爱卫会记账凭证、中国工商银行转账支票存根、进账单，证明大通县爱卫会根据项目实施要求分三次向大通县景阳镇兰冲村村委会支付项目资金68100元、59020元、9080元，共计136200元。
3、中国工商银行进账单、青海省农村信用社对公活期存款凭条、现金支票，证明户名为大通县景阳镇兰冲村村委会的账户于2011年8月17日存入68100元，于同年9月2日、10月14日、11月20分别取出10000元、10000元、48100元。
4、大通县农村信用合作联社景阳分社提出大额现金审批表、青海省农村信用社现金支票、个人开户申请书、卡号为6210651106359535的交易记录明细，证明大通县景阳镇人民政府经济发展服务中心于2012年3月7日向大通县兰冲村开具卫生厕所款59020元支票后，其中49020元同日存入被告人汪玉荣个人账户，并于2012年3月21日取出6000元。
5、证人李玉福、谢占花、李启业、代生元、李明仓及其他证人证言、大通县景阳镇兰冲村公共卫生项目补助款发放表花名册，证明大通县景阳镇兰冲村村民领取项目款及物资的部分情况。
6、证人马银良证言，主要内容为”大通县卫生局爱卫会第一次给我们兰冲村村委会68100元，我和汪玉荣在2011年9月2日、10月14日从景阳信用社分别取了10000元、10000元，其中10000元汪玉荣拿走了用于办掉发放给项目的手机卡了。2011年11月20日取出48100，其中10000元汪玉荣说退还两个小村的押金借走了（没有借条），后来我问他要过这个钱，汪玉荣说修掉车了，我就没再管。””汪玉荣没有向项目户发放过项目资金。刚开始发放的时候，我记得汪玉荣和奎生元在村委会办公室负责发放项目户的登记，由我付钱，汪玉荣没有付钱，我们三个人一块发放的就是这一回。此后项目户发卫生厕所改造资金都是我一个人根据各村村主任的汇报情况发放就行。我发放的钱就是前面说的68100元中的48100元。””汪玉荣将从2012年3月7日从镇上报出的59020元卫改厕项目资金中的49020元存到他本人的卡里，汪玉荣让我取了6000元用于村务开支。””剩余的43020元一直存在汪玉荣的折子上，2014年换届时，我给汪玉荣说把43020元得款项结算，但汪玉荣一直没办。”证明大通县景阳镇兰冲村卫改厕项目资金发放及使用情况。
7、证人奎生元证言，主要内容为”我只知道当时马银良给了有些项目户300元和一张电话卡，好多项目户都听说我村隔壁的后山村的卫生改造项目每户领了补助资金600元，但我知道的是我们村的有些村民领了300元。好多村民都喊着，要去找寻这个项目上到底发着多少钱。””农村改厕项目都没有进行公示，项目户包括村干部的我都不知道项目补助资金到底是多少。”证明奎生元作为时任村会计对卫改厕项目资金情况不知情。
8、被告人汪玉荣供述，主要内容为”当天我将景阳镇经发中心给的59020元现金支票从信用社全部取出，其中10000元我用掉买手机卡了，当天在信用社以我本人的名义办卡（6210651106359535）存了49020元，2012年3月21日马银良从我卡上取了6000元用掉了，剩余的43020元在我个人手里。”证明大通县景阳镇兰冲村卫改厕项目资金的部分流转情况。
9、青海省农村信用合作联社信息科技部出具的卡号为6210651106359535的银行交易信息单，证明该卡账户于2012年3月7日存款49020元，同年3月21日取款6000元，后该卡账户现示多笔业务往来，至2014年12月21日余款为4.16元。
（四）、2012年，被告人汪玉荣在协助大通县扶贫办实施景阳镇兰冲村易地扶贫搬迁项目过程中，利用担任大通县景阳镇兰冲村党支部书记的职务便利，将不符合易地搬迁项目政策规定的同村村民代生海（系被告人汪玉荣妻弟）申报为兰冲村易地扶贫搬迁项目户，后代生海领取了扶贫办发放的价值24893.36元红砖、水泥、大门以及项目结余资金。同时被告人汪玉荣以其妻子代生桂的名义违规申报并领取价值24893.36元的项目款物。同年，被告人汪玉荣、马银良在协助大通县景阳镇兰冲村党支部书记和村委会主任的职务便利，预谋后在被告人马银良不是项目户情况下，由被告人马银良领取大通县扶贫开发办公室发放的价值21393.36元的红砖、大门以及项目结余资金。
案发后，被告人马银良退赃贪污所得21393.36元。
该起犯罪事实由公诉机关举证，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明:
1、青海省发展和改革委员会农村产业指导服务中心出具的大通县景阳镇兰冲村易地扶贫搬迁工程可行性研究报告、大通县人民政府出具的大政[2011]200号文件、大通县国土资源局出具的大土[2011]103号文件、大通县景阳镇人民政府出具的大景政[2011]125号文件、村民复耕土地承诺书、大通县景阳镇兰冲村易地扶贫搬迁户调查表、大通县景阳镇山城村、兰冲村易地扶贫搬迁工程《可行性研究报告》评审意见、青海省发展和改革委员会出具的青发改投资〔2012〕692号文件、大通县易地扶贫搬迁工程实施办法、大通县扶贫开发办公室证明，证明本次易地搬迁项目的实施依据及村党支部、村委会在本项目实施中所具有的职责。
2、大通县扶贫开发办公室出具的关于大通县景阳镇兰冲村易地扶贫搬迁项目资金落实情况的说明、大通县政府采购中心出具的采购合同、支付货款的发票、记账凭证、兰冲村收到水泥820吨的收条及水泥发放表、兰冲村收到大门82门的收条及大门发放表、兰冲村收到红砖3175319块的证明及发放表及红砖发放表、景阳镇兰冲村易地扶贫搬迁项目资金发放表，证明按照易地扶贫搬迁项目的要求给每名搬迁户发放水泥十吨、大门一个、红砖38723片、项目资金878.04元，每份上述物资政府采购价格为24893.36元，其中代生海、马银良、代生桂也在各物资发放表上签字。
3、证人李绍君证言及其出具的红砖欠条、陈贞出具的水泥欠条，证明供砖的李绍君及供水泥的陈贞因3项目户的砖、水泥未实际拉至项目户手中而书写欠条，后陈贞于2014年国庆将30吨水泥拉至兰冲村。
4、证人代生桂证言，主要内容为”享受过2012年搬迁项目，2012年以我代生桂的名字上报的，但是给搬迁项目户给的红砖、大门、水泥和搬迁项目款从来没有给我家，我问了汪玉荣很多次为什么别的搬迁户都有这些东西和钱，我家却什么都没有，汪玉荣每次都说不清楚。””我弟弟代生海的家是2012年盖的房子，因为当年代生海家也是搬迁户。”证明代生桂知道以其名字上报为搬迁户并应当享受项目物资和款项。
5、证人奎生元、王宝录、王统邦、白万花、刁守菊、李启寿、谢生仓、向国喜证言，证明被告人汪玉荣、马银良及代生海享受易地搬迁项目未经村两委评议，且各委员不知情及代生海当年在原址修建了房屋。
6、代生海证言，主要内容为”我们家没搬迁，只是在搬迁项目实施时，我家在原地盖了新房，用了项目上的大门、红砖和水泥。””当时项目实施时，我去找过我姐夫汪玉荣问我们家的搬迁批了没有，能不能享受，我姐夫给我说：名单批下来着，你们家属于是插花式的，可以享受。这样后来搬迁项目上发放的物资和资金我们家全享受上了。”证明代生海成为搬迁项目户及使用项目物资的基本经过。
7、大通县景阳镇兰冲村5-1社易地扶贫搬迁户调查表、大通县兰冲村委会向大通县扶贫办出具的证明一份，证明在2011年7月、8月期间代生海、代生桂已在易地搬迁项目前期工作中被确定为被调查户、搬迁户。
8、证人代永贵证言，证明代生海申请易地搬迁项目及使用项目物资的部分情况。
9、被告人供述：（1）马银良供述，主要内容为”我当主任之前，搬迁项目名单已经定下了，我不是项目户。当时我的哥哥马金良和他的女儿谢启云（分户另住）都是申报的项目户，他们两家都要搬迁，但是在项目实施之前，也就是2011年我哥哥马金良的儿子马国宝出车祸去世了，谢启云家就和我哥哥家合住了。到了项目发放物资的时候，我和汪玉荣商量着，马金良和谢启云两家项目户只能发一家，再加上我作为马金良的弟弟和村干部，如果两家都发给物资不好，所以我和汪玉荣就商量着把我放到发放名单中报给了扶贫办。后来物资具体的发放时，结余资金800多元打到了我的折子上。红砖我没拉，供砖的老板还欠着。大门现在还放在村委会大院里。水泥没给我。打到我卡上的800多元钱我家里用掉了。””申报易地搬迁项目的时候没有我，但是发放的时候我享受了38756片红砖、1合大门、878.04元结余资金。””当时具体实施发放搬迁项目物资的时候，汪玉荣的媳妇代生桂的名字就在搬迁项目户的申报名单，我当时和汪玉荣商量着给那些项目户发放，那些项目户不发放的时候，我给汪玉荣说：你们家也没有搬，项目要是享受上，村民们肯定说。汪玉荣就给我说他们家以前就在名单里应该享受，再我也不好说也就同意了。”证明被告人马银良与被告人汪玉荣商议由被告人马银良享受易地搬迁物资及被告人汪玉荣以其妻子代生桂名义享受易地搬迁物资的基本经过。
10、被告人汪玉荣供述，主要内容为”这个易地搬迁项目申报的比较早，在2012年项目实施的时候，我也没管就把自己的媳妇代生桂报上了，实际上我的房子是在2007年盖，2008年盖完的。我认为自己家庭困难，作为村干部外出打工钱也挣不上，我觉得我也应该享受。我也当时搬了。””易地搬迁项目也一样，上报名单时我小舅子代生海央求我把代永贵放成搬迁户，我也就报给了。””代永贵家实际上没有搬迁，不符合易地搬迁项目的条件。””申报的时候马银良还不是村干部，但是在发放的时候，也就是在2012年，马银良已经是村委会主任了，我就和马银良商量着就把马银良的名字签上了，马银良的名下享受了2300元的大门一合、38723片的红砖和878.04元项目结余资金。”证明代永贵、代生桂、马银良享受易地扶贫搬迁物资及被告人汪玉荣在其中参与的基本经过。
（五）、被告人汪玉荣利用担任大通县景阳镇兰冲村党支部书记职务便利，以其本人和其妻子代生桂的名义虚报冒领2011年至2015年该村团支部书记工资36031.36元用于家庭开支，期间共支付该村团支部书记刁守菊工资2200元。
该起犯罪事实由公诉机关举证，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明:
1、中共大通县景阳镇委员会出具的大景委[2011]43号文件，证明2011年3月7日中共大通县景阳镇委员会同意大通县景阳镇兰冲村党支部委员会由刁守菊、马银良、李元成、汪玉荣、李海福五人组成。
2、大通县景阳镇政府出具的情况说明，证明刁守菊自2011年至今担任景阳镇兰冲村团支部书记，其工资由村干部自行上报名单经审核后发放。
3、证人刁守菊、李元福、马银良、罗启秀、李启寿、李启荣、证言，证明大通县景阳镇兰冲村党支部委员会、村党员讨论由刁守菊担任该村团支部书记一职、团支部书记工资数额各村支部委员不知情且未讨论决定工资分配等事项及刁守菊本人曾向被告人汪玉荣索要工资的基本经过。
4、景阳镇村干部工资分配花名册、工资分配表，证明工资分配表中以代生桂及汪玉荣作为村团委书记的名义领取2011年至2015年村干部工资分别为3883元、8144.36元、10980元、814元、12210元，共计36031.36元。
5、青海省农村信用社联合社信息科技部出具的户名为代生桂的银行卡交易明细，证明代生桂银行卡收到发放给团支部书记的工资的情况。
6、共青团大通县委员会出具的大团（2011）第03号文件，证明2011年全县农村团组织换届工作的安排情况及团书记的任职要求。
7、被告人汪玉荣供述，主要内容为”钱都是打到我媳妇代生桂的卡上了，钱都是代生桂领取的。2014年以我的名字领取的团支部书记工资是因为我把团支部书记的活干了，我领上是应该的。至于我媳妇代生桂的团支部书记工资都是代生桂从卡上取着家里用掉了。”证明被告人汪玉荣以其妻子代生桂名义申领村团支部书记工资并用于家庭支出的基本经过。
上述证据具有合法性、真实性和关联性，且能够相互印证，足以认定该起犯罪事实。
二、职务侵占罪
2014年大通县景阳镇兰冲村实施整村推进项目，被告人汪玉荣成立大通县万丰种植专业合作社作为该项目的实施主体，项目实施方案中规定该项目建设形成的固定资产，合作社只有经营权、没有所有权，所有权归全体贫困农户所有；申请获得农机具补贴资金经村民大会同意，公示后购置旋耕机和收割机。在该项目实施过程中，被告人汪玉荣以大通县万丰种植专业合作社名义先后三次申领农机具购置补贴款222260元，同时未告知任何人已申领该笔款项，申领后亦违规自行使用，其中30000元用于偿还青海农业化集团有限公司村民自筹款，90300元以大通万丰种植专业合作社名义购买了洪雷1/2马铃薯种植机、东风504轮式拖拉机和东方1ILF327液压翻转三铧犁各一台，剩余101960元由被告人汪玉荣以46400元从村民手中购买2台已均分村民的DF304A拖拉机，9400元从蔡勤处购买挖洋芋机一台，剩余款项其自行使用完毕。现上述所购买机器均存放于被告人汪玉荣马铃薯贮藏窖中，除被告人汪玉荣曾雇佣奎生德使用东风504轮式拖拉机给村民耕过地外，其余机器均由其自行管理、使用。
该起犯罪事实由公诉机关举证，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明:
1、2014年大通县辽援整村推进农机专业合作社产业带动项目实施方案，证明项目实施的具体情况及方案规定项目建设形成的固定资产，合作社只有经营权、没有所有权，所有权归全体贫困农户所有；申请获得农机具补贴资金经村民大会同意，公示后购置旋耕机和收割机；专业合作社职责为加强生产经营管理，不断提高种植水平，保证带动贫困户的经济效益。
2、大通县万丰种植专业合作社营业执照，证明被告人汪玉荣系大通县万丰种植专业合作社法定代表人及合作社类型为农民专业合作经济组织。
3、大通县扶贫开发办公室出具的情况说明，证明辽援整村推进项目的部分情况。
4、中国工商银行业务凭证、青海农业机械化集团有限公司交货清单、大通县景阳镇兰冲村村委会欠条、大通县政府采购中心采购合同，证明大通县政府采购中心按照项目要求购买拖拉机并交付大通县万丰种植专业合作社及村委会欠青海农业机械化集团有限公司三万元自筹款。
5、大通县财政局出具的大通县农机购置补贴拨款明细表、进账单，证明大通县万丰种植专业合作社于2014年12月16日、22日、2015年7月24日分三次收到农机补贴款143000元、60720元、18540元，共222260元。
6、青海省农业机械化集团有限公司出具的情况说明、发货单、购买发票，证明大通县万丰种植专业合作社于2015年3月23日、4月15日分别在青海农业机械化集团有限公司购买洪雷1/2马铃薯种植机一台、东方504轮式拖拉机一台、东方ILF-327液压翻转三铧犁一台，共花费90300元。
7、证人蔡勤书写的情况说明，证明蔡勤于2015年将一台挖洋芋机以9400元卖给被告人汪玉荣。
8、证人刘有玉、刘知文证言，证明被告人汪玉荣从其他村民手中以每台232**元价格回购DF304A拖拉机二台。
9、证人奎生德、向国彪、代生桂、王宝林、王统邦、向国喜、马银良、奎生元等人证言，证明被告人汪玉荣雇佣奎生德使用东风504拖拉机给村民耕地并收取相关费用的情况及对被告人汪玉荣获得农机补贴款事宜不知情。
10、青海大通农村商业银行股份有限公司景阳支行出具的情况说明、交易流水单，证明大通万丰种植专业合作社银行账户交易情况。
11、证人代生桂、汪桂云、奎生元、代生海证言，证明被告人汪玉荣使用各证人的身份作为合作社成员设立大通万丰种植专业合作社及各证人实际未参与合作社任何经营管理活动并对购机补贴款不知情。
12、大通县检察院拍摄的照片及说明，证明现有马铃薯播种机一台、DF304A拖拉机二台、旋耕机一台、DF504拖拉机一台、时风三轮农用车一台、土豆收获机一台、铧一个存放于被告人汪玉荣马铃薯储藏窖。
13、被告人汪玉荣供述，主要内容为”222260元农机补贴中的203720元是我用给我们村的30台拖拉机和30台翻转犁申报享受的补贴，其中的90300元我用于从青海农业机械化集团有限公司购买了东方504轮式拖拉机一台、东方ILF-327液压翻转三铧犁一台、洪雷1/2马铃薯种植机一台，其中30000元用于偿还农机公司的购置农机自筹款。后面我又用购买的一台东风504轮式拖拉机一台和一台东方ILF-327液压翻转三铧犁申报享受了18540元的农机补贴。这样最后剩余了101960元在我手里，其中我用46400元购买了谢生福等29人的一台拖拉机（包括翻转犁）和刘有吉等29人的一台拖拉机（包括翻转犁），22000元我从青海农业机械化集团有限公司购买了一台三轮农用车，9400元通过金冲村的蔡庆买了一台挖洋芋的机子，5600元从青海农业机械化集团购买了旋耕机一台，这些一共用去了83400元，剩余18560元在我的手里。”证明被告人汪玉荣使用农机补贴款的基本情况。
依据上述事实和证据，原审法院认为，被告人汪玉荣、马银良担任大通县景阳镇兰冲村村委会主任、村党支部书记期间，在协助政府从事相关公务活动中，利用职务上的便利单独或共同骗取奖励性住房资金、危房改造资金、易地扶贫搬迁项目款物、村团支部书记工资，侵吞卫生厕所改造项目资金、易地扶贫项目款物，其中被告人汪玉荣贪污数额巨大，为201431.44元，被告人马银良贪污数额较大，为50593.36元，其行为均已构成贪污罪。被告人汪玉荣利用担任大通县万丰种植专业合作社负责人的职务便利，对合作社暂时管理的应属全体项目户的农机补贴资金违规自行随意使用，并隐匿补贴资金申请、使用情况，将其中101960元非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。因贪污既遂后如何处分不影响数额的认定，因此，公诉机关指控的事实中5013.7元用于村务开支在贪污总额中不应予以扣除。被告人汪玉荣以代生桂名义冒领并签收易地搬迁款物中10吨水泥，且水泥是项目款物的一部分，因此该笔数额应当计算在内，该笔数额应为24893.36元。被告人汪玉荣领取团支部书记工资并发放给时任团支部书记刁守菊的工资共计2200元应予扣除。被告人汪玉荣犯数罪，依法数罪并罚。考虑到被告人汪玉荣、马银良均如实供述自己罪行，被告人马银良积极缴纳罚金并全部退赃，依法对二被告人从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条、第九十三条、第二十五条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十一条、第十六条、第十八条、第十九条之规定判决：一、被告人汪玉荣犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年零六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金二十万元；被告人马银良犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；二、被告人马银良退缴赃款20515.32元，上缴国库。对被告人汪玉荣贪污赃款170038.08元、职务侵占赃款101960元，合计271998.08元，予以追缴。
上诉人汪玉荣提出以下上诉理由：
1、根据相关政策，上诉人汪玉荣符合享受领取奖励性住房资金、危房改造款、易地扶贫搬迁项目款物的扶贫条件，不是利用职务便利进行贪污；2、易地搬迁项目上，因物资发放不到位，汪玉荣、马银良二人没有领取易地搬迁的红砖、水泥、大门等物资，该笔贪污的事实客观上不存在；3、卫生厕所改造项目款系镇政府违规将该笔款项汇给汪玉荣个人存折，该情况当时村委会主任知道，是公开、透明的，也共同使用，用于村务开支，对于截留承担责任，但并不是贪污；4、兰冲村委成立以来，一直由上诉人实际担任村团支部书记，代生桂为委员，因此汪玉荣、代生桂领取团支部书记工资是合法、合理的，一审认定上诉人虚报冒领团支部书记工资是错误的；5、汪玉荣将申请得来的农机补贴款用于购置农机具，符合政府规定，合理、合规、合法，作为合作社的负责人，进行管理，将购置的农机具全部放在合作社的菜窖中，汪玉荣没有侵占的故意，也没有侵占的行为，不构成职务侵占罪。
经审理查明，一审判决书列举的认定本案事实的证据，已经一审法院庭审质证属实并予以确认。本院对一审判决书所列证据亦予以确认，且原判认定的事实清楚，证据确实、充分。
针对上诉人汪玉荣的上诉理由，根据本案的事实、证据及相关法律规定，评判如下：
1.对于上诉人汪玉荣所提根据相关政策，上诉人汪玉荣符合享受领取奖励性住房资金、危房改造款、易地扶贫搬迁项目款物的扶贫条件，不是利用职务便利进行贪污的上诉理由。
经查，上诉人汪玉荣作为村党支部书记协助开展相关公务活动，其职权为受理申请、审核、公示，属最终确定项目户的必经过程之一，并对后续审批提供前置依据，汪玉荣利用该职权秘密将本人家庭上报为项目户，并未按照程序通过村委审核并公示，其行为应当认定为利用职务上的便利贪污国家相关扶贫款物。汪玉荣此上诉理由不能成立，不予采纳。
2.对于上诉人汪玉荣所提易地搬迁项目上，因物资发放不到位，汪玉荣、马银良二人没有领取易地搬迁的红砖、水泥、大门等物资，该笔贪污的事实客观上不存在的上诉理由。
经查，上诉人汪玉荣及原审被告人马银良二人在物资发放表中已签领，虽未实际取得部分物资，但相关物资以由供应商书写欠条，二人已实际上享受了上述物资，并能实际控制、处分该物资。上诉人汪玉荣的此上诉理由不能成立，不予采纳。
3.对于上诉人汪玉荣所提卫生厕所改造项目款系镇政府违规将该笔款项汇给汪玉荣个人存折，该情况当时村委会主任知道，是公开、透明的，也共同使用，用于村务开支，对于截留承担责任，但并不是贪污的上诉理由。
经查，上诉人汪玉荣未按规定将卫生厕所改造项目款项发放至享受项目的人员，而是存入个人账户，对于截留的项目款未与村两委商议如何花销，随意开支，私自截留后至2014年12月21日花销完毕，且无证据证明上述行为系集体决定，因此，被告人汪玉荣应当对违法截留后私自使用的后果承担贪污责任。上诉人汪玉荣的此上诉理由不能成立，不予采纳。
4.对于上诉人汪玉荣所提兰冲村委成立以来，一直由上诉人实际担任村团支部书记，代生桂为委员，因此汪玉荣、代生桂领取团支部书记工资是合法、合理的，一审认定上诉人虚报冒领团支部书记工资是错误的上诉理由。
经查，在案证据证明，兰冲村团支部书记一直由刁守菊担任，上诉人汪玉荣向公众隐瞒团支部书记的工资数额和领取流程，亦未经过集体决定和刁守菊本人同意该工资使用方式，而采用其本人和其妻子代生桂的名义上报并领取团支部书记工资后自己使用，其行为应认定为贪污行为，原判对此的认定准确。上诉人汪玉荣的此上诉理由不能成立，不予采纳。
5.对于上诉人汪玉荣所提汪玉荣将申请得来的农机补贴款用于购置农机具，符合政府规定，合理、合规、合法，作为合作社的负责人，进行管理，将购置的农机具全部放在合作社的菜窖中，汪玉荣没有侵占的故意，也没有侵占的行为，不构成职务侵占罪的上诉理由。
经查，汪玉荣将合作社代行暂时管理的补贴款未经所有权人的同意自行处置，并隐匿补贴款领取、使用的情况，所购设备及剩余现金由其自行为自己利益使用，因此足以证明汪玉荣利用职务便利侵占合作社暂时管理的全体村民补贴款的故意和事实，其行为已构成职务侵占罪。上诉人汪玉荣的此上诉理由不能成立，不予采纳。
本院认为，上诉人汪玉荣、原审被告人马银良担任大通县景阳镇兰冲村村委会主任、村党支部书记期间，在协助从事相关公务活动中，利用职务上的便利单独或共同骗取奖励性住房资金、危房改造资金、易地扶贫搬迁项目款物、村团支部书记工资，侵吞卫生厕所改造项目资金，其行为均已构成贪污罪。上诉人汪玉荣利用担任大通县万丰种植专业合作社负责人的职务便利，对合作社暂时管理的应属全体项目户的农机补贴资金违规自行随意使用，并隐匿补贴资金申请与使用情况，将其中部分补贴资金非法占为己有，其行为已构成职务侵占罪。一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，审判程序合法，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 吕 勇
审判员 赵丽艳
审判员 李小梅
二〇一七年九月二十三日
书记员 赵多岗