山西省临县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋1124刑初129号
公诉机关山西省临县人民检察院。
被告人高xx，男，因涉嫌贪污罪，2014年3月11日经临县检察院决定被临县公安局刑事拘留，2014年3月24日被临县检察院决定逮捕，次日被临县公安局执行逮捕，2015年9月2日经本院决定被取保候审。
辩护人樊xx、高xx，山西晋凯律师事务所律师。
山西省临县人民检察院指控被告人高xx犯贪污罪一案，本院于2014年9月10日作出（2014）临刑初字第168号刑事判决，被告人高xx犯贪污罪，判处有期徒刑二年。公诉机关提出抗诉，被告人提出上诉。山西省吕梁市中级人民法院于2015年5月20日作出（2014）吕刑终字第417号刑事裁定，撤销本院（2014）临刑初字第168号刑事判决，发回本院重新审判。本院于2015年9月1日作出（2015）临刑初字第126号刑事判决，被告人高xx犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑二年六个月。公诉机关提出抗诉，被告人提出上诉。山西省吕梁市中级人民法院于2016年6月1日作出（2015）吕刑终字第403号刑事裁定，撤销本院（2015）临刑初字第126号刑事判决，发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。山西省临县人民检察院指派检察员冯玉明出庭支持公诉，被告人高xx及其辩护人樊xx、高xx到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
临县人民检察院指控，在2012年临县“7.27”抗洪抢险救灾之后，时任山西地方电力有限公司临县分公司克虎供电所副所长并负责抗洪抢险工作的高xx，于2012年9月份利用编造的低压、10KV线路抢修费用报销资料向公司报销134150元，2012年9月17日款到手后，除发放克虎供电所部分专职电工补助7000元、发放张xx补助2000元，支付吊车司机200元，固定电杆支付郭xx1700元，开发票税款11503.38元，支付三合饭店饭款941元，支付兔坂鸿运酒楼饭款870元，买矿泉水、方便面、火腿、太谷饼1120元，鸡蛋、肉开支300元，富通加油站汽油开支1170元，其余107345.62元据为己有。
为证实以上事实公诉机关提供了如下证据：被告人的供述与辩解，证人证言，书证，视听资料等证据。基于以上事实公诉机关认为被告人高xx利用职务上的便利，编造虚假报销资料套取抢险资金占为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以贪污罪追究其刑事责任。
被告人高xx辩称，负责“7.27”抢险救灾时，供电所要求所辖各村电工自行组织人员、机械恢复管护线路，一日一报工程量。因当时公司没提费用问题，电工只报工程量没有上报具体用工及机械情况，救灾结束后，王xx传达公司决定按工程量报销抢险费用。但财务规定民工费分开，且需税后姓名具体的数额，于是我编造民工名字、按社会上民工工资计算出来并交纳税款进行报销。款到我的帐户后，公司要求验收核实后方可发放，但公司迟迟未验收核实，期间家中发生不幸，故在发放部分电工补助后，中断发放。我从没想过贪污占为己有，这些钱迟早肯定要发下去的，我即使触犯了法律，也是无意的，请求法院从轻处罚。
被告人高xx的辩护人樊xx的辩护意见是，在“7.27”抢险救灾中，上级只要求全力抢修，确保短时间内恢复用电，但未明确指示用工、用机械等费用的支付问题，故各村电工只逐日汇报工程量，未记载用工及机械的详细情况。临县电力公司营销部根据公司的指示要求下属各供电所上报抢险时用工、用机械费用，被告人高xx向营销部主任王xx汇报无记载没法统计费用，得到的指示是按实际工程量实报实支。但财务报表要求的格式是民工花名造册，因而出现了高xx按照工程量计算费用，编造民工花名分摊工程量一事。上报后，经公司有关领导审核，将抢修费用134150元打入高xx的银行卡，后高xx通过高xx转收到公司给19名电工每人补助2000元共38000元，这样，高xx共收到抗洪救灾款172150元。公司要求核实后才可发放，但未及时核实，期间家兄遭遇车祸，被告人急送太原抢救，家兄身亡后料理后事，紧接着母亲病倒，被告人还得照料，从而导致报销费用未能及时发放，引起电工不满举报，县纪检委受理后，调查实际情况后，将收回被告人未发放的民工工资89507.15元、电工补助38000元共127507.15元（抛去了高xx因工作正常开资）转交电力公司，电力公司又指派王xx发放，王xx发放了电工补助27500元，民工工资58500元，余款41508元退回公司，应该说此事已经得到解决，但是因王xx在发放的过程中出现了反复，一审法院以已经收回的41508元对高xx以贪污定罪，是站不住脚。关于客户供电所抢修费用的发放问题，至今仍是个谜，究竟工程量是多少，使用多少机械，用了多少民工，用了些谁，仍未核实清楚，专职电工每人2000元补助也退下了，合理的补助变成违法所得，所以在事实不清的情况下使克虎供电所的抗洪抢修变为义务劳动，要笼统地给高xx下贪污的结论，依据和理由都是苍白无力的。故高xx既无骗取抢险费用的主观故意，也无非法占有的事实，不符合贪污罪的构成要件，故应宣告高xx无罪。
被告人高xx的辩护人高xx的辩护意见是，一、涉案款项不是被告人非法套取，而是公司委托被告人向民工和工程设备所有人发放的救灾费用。1、编制虚假报表的行为与报支工程款的结果无因果关系。抢险救灾的工程款是公司按工程量计算出来的，被告人按公司领导的指示依照实际工程量报支费用，被告人编制的报表中的人工虚假花名与工程量毫无关系。事实上，救灾参与人员都是自愿无偿付出劳动的。抢险过程中电力公司和克虎变电所没有记录用工和设备使用费用明细。灾后保险公司对洪水造成的损失进行了理赔，电力公司紧急命令各变电所按工程量报支抢险费用，向民工发放报酬。被告人在报支时曾明确汇报不掌握用工和设备使用费明细，无法上报。公司领导的回复是按照工程量实报实支，公司核实用工情况后如实发放。故编制虚假用工情况只是报支费用是财务手续的程序要求而已，与所报支的款项无实质的因果关系。2、如实编制民工花名在法理上缺乏期待可能性，编造人工费用的责任不应由高xx承担。任何人不能期待被告人在紧急上报工程损失时先核实用工人员明细，因而被告人不存在刑法上的责任，事实上，电力公司及其管理人员至今都无法核实救灾时的实际用工情况。3、被告人报支的工程款是电力公司委托被告人按实际用工和设备使用费应发放的公款，是公司委托被告人发放，未发放的余款仍属公司所有，不能认定成被告人的贪污款。公诉机关将余款认定为被告人据为己有的证据不足。二、被告人未能及时发放的工程费用不能认定为被告人的贪污金额。该费用未能及时发放有合理的客观原因。从报销费用到临县纪检委调查不过两个多月，被告人在公司未核实用工情况和验收抢险工程的期间，被告人无法发放劳务费用。无法完成公司委托他经手的发放任务。该工程款仍属公司所有，纪检委的处理结论完全正确。本案不具有法益侵害性和社会危害性，被告人的行为不构成犯罪。
经审理查明，2012年临县发生“7.27”洪灾，被告人高xx负责克虎供电所辖区供电线路的抢险工作结束后，公司要求上报抢险费用予以报销，被告人于2012年9月份利用编造的低压及10KV线路抢修费用报销资料向公司报销134150元，2012年9月17日款到手。2012年12月12日至20日临县纪检委调查组对高xx有关问题调查后，建议山西地方电力有限公司临县分公司将高xx经手而未发放的民工工资89507.15元按该公司7.27抗洪抢险的有关规定，指派专人尽快核实，及时发放。2013年2月该公司指派市场营销部主任王xx按照纪检委的建议予以核实发放，发放了民工工资58500元。高xx报销款到手后，发放克虎供电所部分专职电工补助7000元、张xx补助2000元、吊车司机200元、固定电杆费用郭xx1700元、税款11503.38元、三合饭店饭款941元、兔坂鸿运酒楼饭款870元、矿泉水、方便面、火腿、太谷饼1120元、鸡蛋、肉款300元、富通加油站汽油款1170元，共支付26804.38元。被告人将报销款134150元中除去已支付的26804.38元和纪检委指派王xx已发放的民工工资及机械费用58500元后剩余的48845.62元据为己有。
上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
一、被告人的供述，证实2012年7.27事故发生后，我作为克虎供电所主持工作的副所长，全力以赴、以身作则主持电力抢修。由于管辖范围大，通讯设施中断，我叫了六、七个附近的专职电工，安排抢修工作，但没有安排专职电工雇佣民工及费用问题，之后我让这些电工转告没有到场的各专职电工，让他们在各自管辖的范围内抢修。抢修完后，公司让报销抢修费用，由于抢修期间没有统计帮忙的民工，所以我就按日常抢修的费用标准编造了花名表进行报销，共报销的13万多元，高压一万四、五千元，低压11万多元。当时报销时我觉得实际用不了这么多，应该能多余几万元，因供电所需整修大门和厕所，再加上我所经费不足，我准备将多报出来的钱做这些事。正常开支有，给电工每人发放500元补助共8000元，在克虎街里加固电线杆花费2000元，给了高xx和张xx各2000元，报销所用的税款1万多元，克虎三合饭店开了4000多元饭钱，还有方便面、矿泉水、健力宝、牛肉等零碎食品花费1000多元，给了吊车司机200元。
我从高xx手中取出的38000元补助款确实不知道是谁报到公司的，不是我干的。我去苗xx办公室看见他在电脑上弄这笔款，我问秦xx是否清楚这笔款，他说不清楚。我问高xx，高xx说她也不清楚谁报的，后来我通过秦xx把这笔款从高xx那里领出来，当场给了高xx2000元，在这之前给过张xx2000元。这是克虎供电所电工们每人2000元的补助。秦xx说7.27抢修时他没有参与，当时我主持工作，所以由我来分派这部分钱。高xx和张xx在当时抢修中都参与过，出过力，用张xx个人的车也比较多，所以给了他们每人2000元。当时我哥在太原出了车祸，我协调处理善后的事情，医院还做手术，一直在忙这事，没有统计出来抢修过程中电工的实际出勤情况，没法发放。
二、证人证言
1、证人王xx的证言证实，7.27抗洪抢险过程中，我根据公司的要求，通知各供电所将7.27抢险需消耗的材料和费用于8月底报我。通知高xx时，他问我如何报，我说根据实际工程量实报实支，高xx找我时，我给他的报支凭证上签了字，同时告诉他事后公司还要对费用支出进一步核实。高xx报支的民工花名表等依据，我不清楚，他如何做的这些凭证，我也不清楚，更没有参与过。2013年2月份，根据公司张xx副经理、柳xx经理的安排，按照临县纪检委信访室的便函精神，对高xx未发放的7.27抢险费用进行调查核实，进行发放。我让高xx将抢险的实际支出费用明细报我，我到克虎供电所开会，组织相关专职电工，要求他们上报费用，经调查，出入太大。结合调查情况和7.27每日报送情况核实出明细，我和李xx平去克虎供电所对费用进行了发放，共发专职电工和参与人19人补助款27500元，发放民工、机械及其他费用58500元，按纪检委的要求将高xx已发放和支出的费用29942.85元转给高xx，剩余的41508元交回公司财务。
7.27洪灾发生后，县委、县政府要求我公司对每天的停电范围、损失情况、用电恢复情况一日一报，因小甲头、克虎两个供电所范围内停电范围大，无手机信号，道路也不通，所以这两个供电所没有每日向公司报送情况，公司也无报送情况记录。
2、证人高xx的证言证实，我是克虎供电所的收费员兼报账员，代领代发专职电工工资和补助。2012年9月18日开例会，见电工们叫唤的说去高所长办公室领500元补助。2012年10月份，我从公司财务科领走38000元专职电工7.27抢险补助款，领出后我给秦xx所长打电话，秦所长让我暂时保管。当天还是第二天，高xx给我打电话说让我财务科领钱，我给秦所长打电话说了情况，秦所长让我把钱给了高xx。我在农网改造办公室给了高xx，高xx拿上36000元钱后给我打了一张领条，并跟我说，给我2000元，其他的什么也不用说。这38000元我不知道是谁报上的。高xx发给我的这2000元补助，我愿意退还。
3、证人乔xx的证言证实，克虎供电所建所以来我一直在这里工作。7.27抢险我参加过，大约十来天，由高xx组织安排的。刚开始只顾抢险没说报酬，后来高xx给了我们专职电工每人500元，只说辛苦了，每人发500元。纪检委查以后，王xx给了我2000元补助，雇佣民工和三轮车的费用2000多元，当时领了钱，我签过字。2500元是我的补助，我花了，民工工资给了民工了，还有300多元，因民工搬走了，现在还在我手里。
4、证人郭xx的证言证实，我是克虎供电所的专职电工，7.27抢险我参与过，做了7、8天。抢险完了过了一个来月，高xx手每位电工领了500元。我找了十四、五个村民，高xx没有给找的人钱。后来王xx来站里让我们电工统计用了的人工，我领了补助款1500元，人工工资2200元，我按人头给人们分开了，我愿意退出此款。抢险期间是否和高xx吃饭记不清了。
5、证人郭xx的证言证实，我在克虎供电所当专职电工4、5年了，7.27抢险我参与来，一直到抢险结束。高xx带领我们6、7个电工，一起出动，一共做了7、8天，还有村干部和村民参与，高xx当时没有答应给报酬。抢险结束，高xx给过我们电工每人500元钱。过了好长时间，王xx又重新核实抢险费用，给了我抢险补助1500元，人工费800元，我愿意退出这些钱。抢险期间是否和高xx吃饭记不清了。
6、证人郭xx的证言证实，我来克虎供电所工作3、4年了，7.27抢险过程中抢修了7、8天，在高xx手里领过500元。后来，王xx让统计开支的人工费、机械费，和王xx领过补助2000元，还有民工费、机械费4000元，我给高xx付出机械费800元，其余我愿意退还这些款。给王xx报的费用及项目有真的有假的，有部分村民是我瞎编的。
7、证人苗xx的证言证实，2008年任的克虎供电所专职电工，7.27洪灾发生后，高xx负责的抢险，那里灾情严重就到那里。到了那个村里，就叫上几个人帮忙，我雇佣过我弟苗xx的三轮车，和王xx领的民工工资都发给民工了。我和高xx领了500元补助，和王xx领过8300元，其中我的补助1500元，民工补助6800元，我愿意退出这些钱。抢险期间是否和高xx吃饭记不清了。
8、证人郝xx的证言证实，2012年7月27日抗洪抢险结束后的一天，高xx说我这段时间辛苦了，给我500元补助，郭xx写收条时就让她把我也写上，过了一段时间，高xx叫我领了500元钱。高xx在抢险结束后的几个月一直在单位上班，一个月中有半个月在单位值夜班。
9、证人郭xx的证言证实，7.27事故后，男电工们都出去了，高xx副所长让我留在所里值班。高xx没发过我补助，事后我知道其他电工大部分每人发过500元。2012年快过年的时候，王xx给过我1000元补助。纪检委调查高xx之前，他一直在单位正常上班。我愿意退给国家这1000元。
10、证人张xx的证言证实，我是克虎供电所的专职电工，7.27洪灾事故后，2012年9月18日，交电费时高xx开会说，上面下来钱了，给大家发点辛苦钱，每人500元，我们逐一在花名表上签了字。发完补助至2013年4月，他每天都在克虎所上班。2012年快过年时，王xx发了我2000元补助。王xx说凡是用了民工和机械适当给上点，让我统计一下，我用了两个村民，还用三轮车和铲车帮忙来，我做了个花名给了王xx，王xx给了我4000多元。
11、证人张xx的证言证实，我是克虎供电所专职电工，7.27事故当天，高xx电话通知克虎所开会，会上布置全所电工全部抢修电力。我和贺xx骑摩托逐一巡查，每到受灾点当地村民自发地帮忙，没有雇佣民工和机械。抢险结束后，应该是9月18日，高xx发过我500元补助，高xx说，抢险工作大家很辛苦，每人发500元就算补助吧，后在他办公室领了钱并签了字。2012年快过年时，王xx来到克虎所，说纪检委没收了高xx的钱又退回来了，让大家统计一下自己当时抢修时帮忙的村民和用过的机械，制个花名表报上来。我没有报过民工工资，只领了补助，分两次共领了1000元，当天领了500元，一两个月后在王xx办公室领了500元。高xx发完我们500元补助后正常上班，几乎都在，2013年4月份调离后再没有见过。
12、证人乔xx的证言证实，我从2008年至今在克虎供电所任专职电工，2012年7月27日洪水事故，乔家圪台村损坏了一根低压电杆，桑树峁村损坏了两根。第二天，高xx召集的电工开会，布置抢修干线路并按辖区巡查。会后，各自行动，克虎的郭xx借过高速28标的一辆吊车，我在高速27标寻过一辆铲车，将电杆栽好，还有村民自愿帮忙过。9月18日，高xx开会说向公司争取的钱了，只能给每人500元的补助，会后他办公室领钱。大部分人是在他办公室领的，我是灶上吃饭时他给了我500元。7.27抢险后，我在王xx处领过2300元，其中我个人补助1000元，民工补助1300元，当时民工都是自愿帮忙，我不认得人，工资表上都是用假名字造的表，我愿意退出此款。
13、证人柴xx的证言证实，我是克虎供电所专职电工，7.27抢险后，高xx于9月18日开例会那天，所有专职电工都领过500元的补助。我和王xx领过5800元，其中个人补助1000元，民工补助4800元，我愿意退回这笔款，抢险期间没有和高xx饭店吃过饭。向王xx上报民工工资的花名表时，瞎编了40多个人名字。
14、证人吕xx的证言证实，我现任克虎供电所专职电工，2012年7月27日洪灾事故电力抢险我参与过，所有的专职电工都参与过。抢险之后，我和高xx领过500元补助，和王xx领过10600元，其中我个人补助2000元，民工补助8600元，我愿意退出此款。当时抢险时村民们都是帮忙，义务劳动，王xx让报投工花名，那能记得那么多村民，只好往上虚捏了。王xx发下钱来，我给了郝林甲村主任郝xx2000元，陆家沟村主任吕文明2000元，曹家沟村主任曹xx3000元。
15、证人郝xx的证言证实，7.27抢险我参与了十来天，在高xx手领过500元钱，和王xx领了1500元和700元，1500元是纪检委查后王xx补发的，700元是民工工资。这700元民工费我给民工们，他们不要，我自己花了。
16、证人李xx的证言证实，我是克虎供电所专职电工，7.27事故电力抢险我参与过。抢险结束后，9月18日开例会时高xx发补助，我在白文职中培训，一直没有和高xx领过。2012年快过年时王xx来克虎所发钱，我一并领了5800元，包括1500元补助和高xx许下发的500元，民工费和雇佣铲车费用3800元，我只给过八堡乡子方头村马xx200元，这笔款我愿意退回。
17、证人高xx的证言证实，我于2012年7月27日抗洪抢险之后，高xx给我发过500元补助，后又和王xx领过1500元个人补助和2100元民工补助，我愿意退还王xx所付款，共3600元。
18、证人乔xx的证言证实，我是克虎供电所专职电工，2012年7月27日抢险之后，我和高xx没有领过500元补助，和王xx领过民工补助4200元，我个人补助1500元，我愿意退出这些款。给王xx提供民工花名表时，因抢险时大家都是义务帮忙的，我想到没有雇佣过民工，也没有发钱处，就虚拟了几个名字。
19、证人贺xx的证言证实，2011年至2013年4月我在克虎供电所任专职电工，7.27抢险我参与过，把洪水冲倒的电线杆扶正，当时没说雇佣民工，只说找村干部配合抢险。修复被洪水冲倒的电线杆用了三个上午，加上检查线路大概用了5、6天。记不得是那个月18号，高xx发过500元补助。离过年不久了，和王xx领了1000元补助和1700元民工费。这1700元给了我们村贺xx500元，丛条龙村的黑小400元，剩下的800元没发出去，因为名字都是我编的假名字，没地方发。
20、证人高xx的证言证实，2008年至2013年3月份我在克虎供电所任专职电工，7.27洪水灾害后参与过抢修工作。我负责的工作做了3天，还跟上集体行动工作了几天。2012年快过年时，王xx让整理一下当时帮忙的村民，报上去给报销钱，我给王xx花名表，他给了我3500元，并让在一张纸上签字捺印。这3500元，郭家里给了村干部高清小800元，给了下庙村张xx1000元，给了槐洼村村干部武六小600元，我让他们给当时帮忙过的民工，剩余900元还在我手里。这900元钱因我也辛苦了几天，应该给我点补助，高xx给我们发500元补助时，我也没有领。
21、证人武xx的证言证实，我系克虎供电所的专职电工，7.27事故抢修电力我参与过。9月18日开例会时，高xx说上面因为7.27事故抢修给咱拨回钱了，凡是参与过抢险的每人发500元补助，开完会让我们在他办公室领钱，领完钱在花名表上签了字。2012年快过年了，王xx给我所电工每人发2000元补助，发了500元的每人补1500元，我领了1500元，还领了4000元民工补助，我愿意退出此款。
22、证人郭xx的证言证实，7.27抗洪抢险时，我给克虎供电所寻过一回吊车，我和高xx要了200元钱给了吊车司机。
23、证人高xx的证言证实，2012年7.27洪水灾害后第2、3天，克虎供电所的郭xx让我的挖机扶了两根电线杆和把陷在泥里的吊车拉出来，当时没有说费用，过了几个月给了我800元。
24、证人高xx的证言证实，我在克虎桥口开个饭店，名字叫三合饭店，2012年期间，克虎供电所的高xx在我饭店赊账吃过饭，大概是1000多元不到2000元。在一年中断断续续吃的，具体时间记不得，一般是和电工们相跟上一起吃的，不存在7.27抢修那段时间一下吃下那么多。高xx在年底拿的现金还了欠账，赊账账本当年年底就毁了。
25、证人李xx的证言证实，我在临县电力公司网改办工作，2012年9月份的一天下午，高xx拿着很厚的一叠手绘的图纸民工花名表，找我说公司要报销凭证需要电子文档，让我在电脑上帮忙弄一下，我就照他拿的东西在电脑上用了一晚上时间给他弄好，打印出来，第二天，他从我办公室取走。
26、证人张xx的证言证实，2006年至今担任电业局副经理，7.27洪灾后，电业局安排我到重灾区负责抢修受损电力实施。我又安排各基层供电所在各自所辖地域的电力实施及时抢修、排查，花费完后如实填报并上报县局，县局统一给他们处理。克虎供电所是由副所长高xx上报的，根据上报的财务凭证，包括材料费、工人工资大概有十几万，经过我审批。要求他们实事求是，如实上报，根据高xx提供的材料，我审核时未发现问题。2012年11月份，县纪检委调查发现克虎供电所有未支付工人工资情况，我们县局派王xx重新调查核实，将欠短的工人工资支付后，余款4万多元县局决定收回财务。
27、证人柳xx的证言证实，我于2011年7月任临县电力公司经理至今，7.27灾情发生后，对克虎辖区的安排和其他灾区的抢修工作是一并安排的，要求各供电所对辖区内的电力设备及线路的受灾情况进行逐项排查，分类汇总后报所属部门及分管领导，经审核再报我审批。克虎供电所是高xx负责报的，当时我看到所报的费用单据，部门领导和分管领导都已审核签字，我认为是真实的，所以在审批单上签了字。过了几个月，临县纪检委调查此事，我才知道里边有不真实情况。当时纪检委下了决定，说高xx个人把钱拿走了，没有把相关的费用支付出去，让我公司将多余款项退回公司，其他款项支付农民工资和机械费用。我安排分管供电所的张xx经理和营销部主任王xx按照纪检委的决定，严格落实。
28、证人李xx的证言证实，我是临县电力公司城庄供电所职工，2012年9月份，高xx让我在7.27事故抢险所用材料预算表上签字(当时我被借到市场营销部)，我不知道具体情况，拒绝签字，后见过王xx主任，他说领导们都知道这件事，后来和高xx到了柳经理办公室，征得他的同意，我才签了字。2013年2月份左右，王xx让我一起和他去克虎供电所发钱，我们到了克虎供电所所长办公室，把电工们叫到办公室和他们说，今天给7.27抢修工作中帮过忙的村民发点工资，随后拿着之前就造好的花名表发钱，大概发了两个小时，当时带的6万元现金，剩余1000多元，应该发了5万多元。没有和花名表上的民工核实过，始终没有见过任何村民。
29、证人秦xx的证言证实，我现担任克虎供电所所长，2012年9月18日是我到任后的第一次例会，例会结束后，副所长高xx通知，跟他做过工的电工到他办公室领钱，每人500元。我于2012年8月31日被任命为克虎供电所所长，在我任职期间，高xx从未和我请假，在此期间，高xx一直正常上班，未出现脱岗情况。
30、证人张xx的证言证实，我在克虎供电所任职期间，参与过7.27抢险工作，高xx通知所有的电工全员上阵，尽快恢复通电。高xx发过各专职电工每人500元补助，没有发我。2012年10月下旬的一天，高xx在电力公司，给了我2000元，说这是发给我的7.27的补助，让我不要和任何人说这事，也给高xx发过2000元。2012年快过年时，王xx和高xx来到克虎所，王xx让我帮高xx和专职电工收7.27民工花名表，并让我和专职电工说，让他们虚捏些民工花名就给他们发钱，我分别和电工们说了这个情况。
31、证人郭xx的证言证实，我是克虎镇乔家圪台村支部书记，7.27抢险中没有村民被供电所雇佣，电工乔侯小让我派上几个人帮忙，我召集了3、4个村民帮忙过，我们没有要过钱。抢险结束后，供电所没有支付过帮忙村民工资。
32、证人杜xx的证言证实，我是兔坂镇王家峪村支书，7.27事故中，我村一根电线杆被洪水冲到，克虎供电所的郭xx来修复，电杆旁的一群村民和郭xx一起扶电杆，村民们都争先抢后自发的帮忙，谁也没有挣报酬的问题，事后也没有收到供电所的报酬。
33、证人乔xx的证言证实，7.27事故发生后，乔xx让我帮忙扶电杆，用我的三轮车拉土来，快过年时，xx说，公家给帮过忙的人发点钱，我就拿了300元左右。
34、证人张xx的证言证实，2012年7.27期间，我寻的十来个人帮忙栽好跌倒的电杆，当时没有说要挣钱。后来到了冬里，电管员高xx和我说，7.27抢险上面给了几个钱，他给了我800元，让我发咯，每人100元，我把钱给了民工。
35、证人武xx的证言证实，2012年7.27期间，我村电杆跌倒了，我村的5、6个人帮忙过，当时没有给钱，到了冬里的一天，我村高xx和我说，今年7.27抢险时，帮忙扶电杆的人，上面给了几个钱，每人100元，记不得他给了我600元还是700元，让我给帮忙的人。之后，我把钱如数发给帮忙的民工。
36、证人郭xx的证言证实，7.27灾害过后，我村主任郭xx引3个供电所的人让我替供电所加固一下电线杆。我们父子6个人，以电杆为圆心，用混凝土做了直径约为2米高约1.5米的墩子。过了几个月，供电所的所长给了我1700元钱。
37、证人郭xx的证言证实，7.27灾害后没几天，高xx一行排查灾情时，一根电线杆快倒呀，高xx让我找个人帮忙加固一下，我让郭xx替供电所加固一下，做完了到供电所算钱。过了几天，他和我要算钱，要2000块，我说太多。后来我听郭xx说他和高xx要到钱了，具体多少我不清楚。
38、证人高xx的证言证实，2012年快过年时，王xx召集我们克虎供电所在职电工在所里营业厅开会，会上说，高xx被纪检委调查了，纪检委把钱没收了又退回来让核实发放了，让我们各自编上些花民表报到他这里，他给我们钱，后我编了些假花名表和王xx报了6400元。当时抢险时，据我了解，没有雇民工，但雇过铲车、吊车。2014年4月16日，我将这些钱给了克虎供电所的高xx，让她转交临县检察院。抢险结束后，高xx一直在所里，直至调到县公司再没见过。
39、张xx的证言证实，2012年7月27日洪灾发生后，高xx给了我2000元补助，因公司已给我们发了2000元补助，所以我主动把高xx发的这2000元交给临县检察院。
三、书证
1、2012年12月20日临县纪检委函证实，临县纪检委信访室于2012年12月12日到20日对高xx的有关问题进行了调查，同月20日书面建议，临县电力公司将高xx经手而未发放的民工工资89507.15元、电工补助38000共计127507.15元，按该公司7.27抗洪抢险的有关规定，指派人尽快核实，及时发放。
2、王xx的情况说明、克虎供电所7.27参加抢修人员补助发放表、工程费用发放表证实，王xx受公司指派核发电工补助27500元，发放民工工资等费用58500元。
3、管理费用三栏式明细账、银行凭证、工行现金存款凭证、收据、临县电力公司市场营销部情况说明证实，王xx交回临县电力公司克虎供电所高低压线路隐患处理多报支费用41508元。
4、户主王xx的邮政卡及活期明细证实，2013年2月6日转入该卡157450元，同日转出29942.85元。
5、查账证明、管理费用三栏式明细账、银行凭证、工行网上银行电子回单、支出证明单、机打通用发票、明细表证实，2012年9月17日临县电力公司支付克虎供电所7.27洪灾抢修低压线路民工费119450元，支付7.27洪灾抢修10KV线路民工费2200元，支付7.27洪灾抢修10KV线路吊车费12500元。
6、户名高xx牡丹灵通卡（卡号6222020509006225072）明细清单证实，2012年9月17日收到吊车费12500元、民工费2200元、民工费119450元，9月24日分别转出5万元、8万元。
7、户名高xx牡丹灵通卡（卡号6222020509007117187）明细清单证实，2012年9月24日转入8万元、转出8万元。
8、苗xx、王xx、辛xx的情况说明，7.27抢险人员名单，临县电力公司办公室OA系统打印件证实，该公司安排各分管口于2012年9月4日下午下班前把7.27抗洪抢险人员名单报综合管理部，克虎供电所由高xx口述上报。
9、克虎供电所2012年10月份工资表复印件证实克虎供电所人员2012年10月的工资情况。
10、高xx的情况反映、收条证实，2012年10月24日高xx收到高xx交来7.27抗洪抢险补助38000元。
11、交款笔录、工行现金存款凭证、收据证实，侦查机关于2014年4月10日收到高xx父亲高xx所交赃款34142.85元，2014年4月17日收到克虎供电所高xx所交涉案款83600元。
12、三合大酒店菜单、郝xx的证明、临县富通加油站收款收据、机打发票、薛xx收款收据、临县兔坂鸿运酒楼收款证实，被告人在7.27抗洪抢险期间支付三合饭店饭款941元、兔坂鸿运酒楼饭款870元、鸡蛋、肉款300元、汽油款1170元、、发票税款11503.38元、矿泉水、方便面、火腿、太谷饼等款1120元。
13、7.27赃款退回明细证实，王xx发出去的电工补助及民工工资，退回电工补助30500元，民工工资53100元，共计83600元。
14、临县检察院反贪污贿赂局的情况说明证实，从2013年12月25日开始，全国检察机关统一使用检察业务应用系统进行网上办公。该院反贪局于2014年3月开始网上补填案件信息。填补中由于不熟悉系统操作，填补人员在补输案件信息时不能输入实际初查日期，出现了网上时间与实际时间不一致的情况。
15、户籍证明证实被告人的基本情况。
16、山西地方电力有限公司临县分公司的证明材料证实被告人于1998年参加工作，2011年任克虎供电所副所长，2012年12月免去副所长职务，调离克虎供电所，2013年至今担任该公司高压检修班班长。
17、到案经过证实2014年3月11日口头传唤到案。
18、临县检察院反贪污贿赂局的补充侦查报告证实，本案系该局依法直接受理、立案侦查的案件，不是纪检部门移送的案件。
本案在初审时，被告人的辩护人提供的证据：证人高xx、高xx、高xx的证言证实，2012年农历8月16日还是17日，高xx的哥哥高xx用三轮车拉砖，翻车被砸，高xx送高xx去太原治疗，过了大约半个月，高xx又从太原拉回来，过了一两天死了。农历9月初3埋的，埋葬时高xx跑前跑后办的事宴。埋了高xx后，高xx的母亲病重，高xx又开车送医院了。
本次重审中，被告人及辩护人提供的的证据：
1、山西地方电力有限公司临县分公司证明，证实高xx多
报销的41000多元已全部退还公司。此证明上有单位财务室工作人员秦xx、王xx的说明，证实高xx除退还公司财务41508元外，公司认为其余款项发放均属按公司规定支付费用。
2、（2015）吕刑终字第403号刑事裁定书证实临县人民法院（2015）临刑初字第126号刑事判决违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判。
3、山西地方电力有限公司临县分公司关于7.27洪灾电力抢险工作进展情况的报告两份用于证实受灾情况属实，公司领导对受灾有统一安排，不是高xx的个人行为。
本案经本院审判委员会讨论认为，，被告人高xx身为国家工作人员，利用职务之便，采用编造报销资料的手段非法占有公共财物48845.62元，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人贪污107345.62元，其中的58500元系被告人所在公司按纪检部门书面建议，指派专人核发的抢险民工工资及机械费用，不应认定为被告人的贪污数额，故该指控本院不予支持。被告人高xx在侦查机关决定初查、立案之前就向侦查机关写了相关说明，到案后如实供述犯罪事实，应认定其行为属于自首。被告人在提起公诉前如实股供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，且犯罪情节轻微，依法可以免于刑事处罚。但辩护人认为被告人不构成犯罪的辩解，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第二款、第三十七条、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：
被告人高xx犯贪污罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 张 明
审判员 李艳红
审判员 郭风娥
二〇一六年九月一日
书记员 高佳丽