湖南省常德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘07民终689号
上诉人(原审原告、反诉被告)：黄健刚，男，汉族，住湖南省常德市武陵区。
委托诉讼代理人：龚明辉（系黄健刚岳父），男，住四川省内江市市中区。
被上诉人(原审被告、反诉原告)：常德市美辣食品有限公司，住所地湖南省常德市武陵区。
法定代表人：王洪林，该公司总经理。
委托诉讼代理人：朱鑫鑫，湖南劲鸣律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李换荣，湖南劲鸣律师事务所律师。
上诉人黄健刚因与被上诉人常德市美辣食品有限公司（以下简称美辣食品公司）特许经营合同纠纷一案，不服湖南省常德市武陵区人民法院（2017）湘0702民初4493号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
黄健刚向一审法院起诉请求：1.2016年11月15日美辣食品公司与黄健刚签订的《酱钧坊加盟协议》为无效协议；2.美辣食品公司返还黄健刚加盟费100000元；3.美辣食品公司赔偿黄健刚装修45689元，设备16800元，广告13200元；4.现有的货按进价退还2000元；5.房租费48000元；6.资金利息100000元×0.7%×6月=4206元。美辣食品公司反诉请求：黄健刚向美辣食品公司支付货款2736元。
一审法院认定事实：2016年11月15日，美辣食品公司与黄健刚签订《酱钧坊加盟协议》（以下简称加盟协议），协议约定：甲方（美辣食品公司）授予乙方（黄健刚）两家单店的特许经营权，乙方自愿申请加入酱钧坊酱板鸡的特许经营；特许经营期限为2016年11月18日至2021年11月17日止，有效期为五年；甲方特许乙方在合同期限内在甲方认可的专店使用酱钧坊商标、商号，乙方以有偿使用方式取得上述特许经营权许可；特许经营费为十万元；乙方按照甲方的要求进行门店装修，费用由乙方承担；本合同有效期内，乙方收到货物后发现原料、配料质量问题，由甲方负责换货（除属乙方或第三方造成的残次商品以外）。同日，美辣食品公司收到黄健刚交付的加盟费10万元。2017年1月18日，双方签订《酱钧坊加盟店的补充协议》，协议约定乙方收到甲方商品，必须在当天24点前以现金、转账或微信的方式转到甲方指定的账户上。双方按照协议履行至2017年5月，黄健刚欠美辣食品公司5天的货款共计2736元未支付，美辣食品公司未继续向黄健刚供货。2017年5月15日，常德市商务局经人举报，作出常商特许罚决字（2017）第01号行政处罚决定书，以美辣食品公司违反《商业特许经营管理条例》第七条第二款的规定，对其罚款100000元。在开庭审理过程中，一审法院释明黄健刚在合同有效情形下可变更诉讼请求，其当庭确认无论判决合同是否有效均不变更诉讼请求。
一审法院认为，本案的争议焦点一：加盟协议是否有效？商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利等经营资源的企业（以下简称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用（以下简称被特许人），被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。本案中，双方签订加盟协议及补充协议，美辣食品公司授权黄健刚使用该公司的“酱钧坊”商标及相关形象，并要求黄健刚按照美辣食品公司的装修要求进行装修，从上述内容来看，该合同系美辣食品公司将其拥有的经营资源许可给黄健刚使用，符合特许经营的特征，实质为特许经营合同。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条规定，依法成立的合同，自成立时生效。法律法规明确规定应当办理批准、登记等手续生效的，以批准、登记等手续为合同生效要件。第一，关于本案中的酱板鸡的特许经营，并无相关法律法规明确规定必须以批准、登记等手续为合同生效要件。第二，加盟协议系双方当事人自愿签订，且未违反法律法规的强制性规定，因此属于依法成立的合同，该合同自成立时生效。关于加盟协议未违反法律法规的强制性规定的理由是：强制性规范包括管理性规范和效力性规范，管理性规范是指法律及行政法规未明确规定违反此类规范将导致合同无效的规范，此类规范旨在管理和处罚违反规定的行为，但并不否认该行为在民商法上的效力。效力性规范是指法律及行政法规明确规定违反该类规范会导致合同无效的规范，或虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。而依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定，违反强制性规定的无效合同，违反的是指效力性强制规定。《商业特许经营管理条例》第七条第二款：“特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年”、第八条第一款“特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。”的规定，都未明确规定违反其规定将导致合同无效，该规范旨在管理和处罚违反规定的行为，且加盟协议的履行并不损害国家利益及社会公共利益，因此不属于效力性强制规定，不具备合同法第五十二条第（五）项规定的合同无效的情形。综上，本案中，加盟协议系双方自愿签订，协议未损害国家利益、社会公共利益，亦未违反效力性强制规定，故加盟协议有效。焦点二：黄健刚是否应返还货款2736元？合同有效情形下，当事人应按照合同约定履行合同义务，美辣食品公司依约提供货物之后有权请求黄健刚支付相应货款，对美辣食品公司要求支付货款2736元的反诉请求予以支持。黄健刚并无合法证据证明货物存在质量问题，况且即便货物存在质量问题，黄健刚亦未依据合同约定在收到货物后要求美辣食品公司予以换货处理，因此对于黄健刚退货退款的抗辩主张不予支持。据此判决：一、驳回黄健刚的诉讼请求；二、黄健刚于该判决生效之日起七日内向常德市美辣食品有限公司一次性支付货款2736元。
黄健刚上诉请求：撤销一审判决第二项，改判支持其一审诉讼请求。事实和理由：双方签订的《酱均坊加盟协议》属特许经营合同。根据《商业特许经营条例》第八条规定，美辣食品公司应当经批准后才能经营。根据《合同法解释（二）》第八条和《合同法》第四十四条规定，该合同应经批准后才能生效。
美辣食品公司辩称：双方签订的合同并无法律规定的无效情形，《商业特许经营条例》第八条的规定系管理性规定，并不能导致合同无效。
在二审期间，双方当事人均未提交新的证据。
经审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，根据双方当事人的诉辩主张，本案二审争议焦点在于双方当事人签订的《酱钧坊加盟协议》及补充协议是否有效。
根据《商业特许经营条例》第八条的规定，从事商业特许经营活动实行备案制，即特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照该条例的规定向商务行政主管部门备案，而非实行审批制。因此，美辣食品公司在与黄健刚签订《酱钧坊加盟协议》后，未向商务主管部门备案的行为，不影响该合同效力。《商业特许经营条例》第八条第二款“特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件”的规定，是对诸如食品生产、经营等需要取得行政许可的产品或者服务作出的特别规定。就本案而言，美辣食品公司已经取得了食品药品监督管理机关颁发的《食品生产许可证》，其从事商业特许经营并不违反上述规定。综上，黄健刚上诉主张其与美辣食品公司签订的《酱钧坊加盟协议》，因未获得主管部门批准而未生效的理由不能成立。双方当事人签订的《酱钧坊加盟协议》及补充协议，是其真实意思表示，亦无其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的情形，应认定为有效合同，双方当事人依法应当按照约定履行自已的义务。
黄健刚向一审法院起诉主张其与美辣食品公司签订的《酱钧坊加盟协议》为无效协议。一审法院在开庭审理过程中已向黄健刚就合同效力认定及其法律后果进行释明。但黄健刚当庭确认无论是否判决合同无效，均不变更诉讼请求。因此，一审法院依黄健刚的诉请进行审理并作出判决，符合法律规定。
综上所述，本院对黄健刚的上诉请求不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4750元，由黄健刚负担。
本判决为终审判决。
审判长 钟科见
审判员 孙孝明
审判员 蒋晓玲
二〇一八年八月十三日
本件与原本核对无异
书记员 徐晓敏