山东省菏泽市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）菏刑二终字第160号
原公诉机关山东省曹县人民检察院。
上诉人（原审被告人）袁明合，男，1969年9月1日出生于山东省曹县，汉族，高中文化，农民，中共党员，原系曹县孙老家镇袁张庄行政村党支部书记，住曹县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2013年3月27日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现羁押于曹县看守所。
辩护人张雅维、方婷，山东邦治律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）张德书，男，1959年5月21日出生于山东省曹县，汉族，高中文化，农民，中共党员，曹县孙老家镇袁张庄行政村村民委员会会计，住曹县。因涉嫌犯贪污罪于2013年3月31日被曹县人民检察院取保候审。
辩护人袁永生，山东汤都律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）刘建平，男，1956年10月31日出生于山东省曹县，汉族，高中文化，农民，中共党员，曹县孙老家镇袁张庄行政村村民委员会主任，住曹县。因涉嫌犯贪污罪于2013年4月2日被曹县人民检察院取保候审。
辩护人张洪福，山东天清律师事务所律。
原审被告人马建民，男，1966年8月3日出生于山东省曹县，汉族，初中文化，农民，中共党员，原系曹县孙老家镇袁张庄行政村村民委员会会计，住曹县。因涉嫌犯贪污罪于2013年4月15日被曹县人民检察院取保候审。
原审被告人刘现宏，男，1942年2月5日出生于山东省曹县，汉族，小学文化，农民，中共党员，原系曹县孙老家镇袁张庄行政村党支部书记，住曹县。因涉嫌犯贪污罪于2013年4月8日被曹县人民检察院取保候审。
曹县人民法院审理曹县人民检察院指控原审被告人袁明合犯贪污罪、受贿罪及张德书、刘建平、马建民、刘现宏犯贪污罪一案，于二〇一三年十月十二日作出（2013）曹刑初字第255号，原审被告人袁明合、张德书、刘建平不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
（一）贪污的事实
2006年至2007年，被告人刘现宏担任曹县孙老家镇袁张庄行政村党支部书记、被告人马建民担任该行政村会计、被告人袁明合担任该行政村委员期间，利用协助曹县孙老家镇人民政府统计、核实、上报本村粮食种植面积的职务之便，骗取国家粮食直补及农资综合补贴款共计14550.11元，其中被告人袁明合得款5955.39元，被告人马建民得款5458.27元，被告人刘现宏得款3136.45元。
2008年至2012年，被告人袁明合担任曹县孙老家镇袁张庄行政村党支部书记、被告人张德书担任该行政村会计、被告人刘建平担任该行政村主任期间，利用协助曹县孙老家镇人民政府统计、核实、上报本村粮食种植面积的职务之便，骗取国家粮食直补及农资综合补贴款共计102383.92元，其中被告人袁明合得款50709.8元，被告人张德书得款22261.51元，被告人刘建平得款14410.8元。并明知被告人刘现宏、马建民虚报小麦种植面积、而支持骗取国家粮食直补及农资综合补贴款各4335.76元、8156.05元。被告人袁明合还为村妇女主任王某甲虚报粮食种植面积，套取国家粮食直补及农资综合补贴款2450元，但王某甲未领取。
综上，被告人袁明合共同贪污金额达11.6万余元，个人得款56665.19元；被告人张德书共同贪污金额达8.7万余元，个人得款22261.51元；刘建平共同贪污金额达8.7万余元，个人得款14410.8元；被告人马建民共同贪污金额达2.2万余元，个人得款13614.32元；被告人刘现宏共同贪污金额达1.8万余元，个人得款7472.21元。
（二）受贿罪的事实
被告人袁明合在担任曹县孙老家镇袁张庄行政村党支部书记期间，于2010年至2012年间，利用其协助当地人民政府执行殡葬改革政策的职务之便，收取死亡村民亲属袁某甲和穆某甲所送现金共计1万元，隐瞒村民死亡的事实，为死者土葬提供方便。
原审判决认定上述事实，有证人证言、相关书证及被告人袁明合、张德书、刘建平、马建民、刘现宏供述等证据。
原审法院认为，被告人袁明合、张德书、刘建平、马建民、刘现宏身为基层组织人员，利用协助当地人民政府从事行政管理的职务之便，预谋后，分别在自己亲友名下虚报粮食种植面积，套取国家下发的粮食直补及农资综合补贴款，其行为均已构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）、（三）项之规定处罚。被告人袁明合还利用职务之便，非法收受他人财物，受贿金额达一万元，其行为已构成受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条的规定处罚。鉴于被告人张德书、刘建平、马建民、刘现宏具有自首情节，被告人袁明合认罪态度较好，被告人袁明合、张德书、刘建平、马建民、刘现宏均已退出全部赃款，对被告人袁明合酌予从轻处罚，对被告人张德书、刘建平减轻处罚，对被告人刘现宏、马建民从轻处罚，并对被告人马建民、刘现宏宣告缓刑。依照前述法律及《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，以被告人袁明合犯贪污罪，判处有期徒刑十年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑十年六个月。被告人张德书犯贪污罪，判处有期徒刑三年。被告人刘建平犯贪污罪，判处有期徒刑三年。被告人马建民犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。被告人刘现宏犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。被告人袁明合、张德书、刘建平、马建民、刘现宏退至中国共产党曹县纪律检查委员会的涉案赃款予以没收，于判决生效后上缴国库。
宣判后，袁明合、张德书、刘建平不服提出上诉。袁明合及其辩护人提出：1、2008年，建设村小学期间，袁明合暂借了村一、二、四队筹集的修路款，并约定了利息。后来行政村修路时，被告人袁明合先后拿出4.7万元本金和利息偿还了上述借款，此款应从指控的贪污的金额中予以扣除。2、2008年至2012年间，村里维修变压器、用以招待的开支应从其贪污的数额中予以扣除。3、2006年至2007年，其冒领的5955.39元补贴款实际是村里发放给本人的工资，不应以贪污论。4、其被群众举报后，孙老家镇经管站负责人袁某乙找自己等村干部谈话，袁明合等人遂承认并如实供述了套取补贴款的事实，系自首。
张德书、刘建平及其辩护人提出张德书、刘建平退回全部所得赃款，且有自首情节，系从犯，原审判决量刑较重，要求从轻处罚或判处缓刑。
经二审审理查明：
（一）贪污的事实
2006年至2007年，原审被告人刘现宏担任曹县孙老家镇袁张庄行政村党支部书记、原审被告人马建民担任该行政村会计、上诉人袁明合担任该行政村委员期间，利用协助曹县孙老家镇人民政府统计、核实、上报本村粮食种植面积的职务之便，骗取国家粮食直补及农资综合补贴款共计14550.11元，其中袁明合得款5955.39元，马建民得款5458.27元，刘现宏得款3136.45元。
2008年至2012年，上诉人袁明合担任曹县孙老家镇袁张庄行政村党支部书记、上诉人张德书担任该行政村会计、上诉人刘建平担任该行政村主任期间，利用协助曹县孙老家镇人民政府统计、核实、上报本村粮食种植面积的职务之便，骗取国家粮食直补及农资综合补贴款共计102383.92元，袁明合支付了村建小学欠款34340元。其中被告人袁明合得款16369.8元，被告人张德书得款22261.51元，被告人刘建平得款14410.8元。并明知被告人刘现宏、马建民虚报小麦种植面积、而支持骗取国家粮食直补及农资综合补贴款各4335.76元、8156.05元。袁明合还为村妇女主任王某甲虚报粮食种植面积，套取国家粮食直补及农资综合补贴款2450元，但王某甲未领取。
综上，上诉人袁明合共同贪污金额达8.16万余元，个人所得22385.1元；上诉人张德书、刘建平共同贪污金额达5.2万余元，张德书个人所得22261.51元，刘建平个人所得14410.8元；原审被告人马建民共同贪污金额达2.2万余元，个人所得8156.05元；原审被告人刘现宏共同贪污金额达1.8万余元，个人所得4335.76元。
上述事实有经原审当庭举证、质证的下列证据证实：
1、证人证言
（1）孙某甲（被告人袁明合之妻）、袁某丙（被告人袁明合之父）证言。证明自家的粮食直补及农资综合补贴款由袁明合管理。
（2）张某甲（被告人张德书之父）证言。证明自家的粮食直补及农资综合补贴款由张德书管理。
（3）付某甲（被告人张德书之妻）证言。证明自家小麦种植面积有多少不清楚，是张德书申报的。
（4）刘某甲证言。证明自家的粮食直补及农资综合补贴款是以其丈夫张某乙的名义领取的，没有领取过不正常的粮农补贴。
（5）陈某甲（被告人刘建平之妻）证言。证明自家的粮农补贴款由刘建平管理。
（6）胡某甲证言。证明自家约有农田9亩，粮农补贴款是以自己的名字领取的，刘现宏没有对其说过用自己的姓名领取粮农补贴款之事。
（7）马某甲证言。证明自家的粮农补贴款由丈夫刘现宏管理，其不知情。
（8）李某甲（被告人刘现宏之儿媳）证言。证明其曾用名李某乙，家中的粮农补贴如何领取其不知情。
（9）仵某甲证言。证明自家的粮农补贴款是以其丈夫刘某乙的名义领取的。没有以自己的名义办理过粮农补贴。
（10）马某乙证言。证明其父亲叫马某丙，已经去世，其家中的粮农补贴款由其子马某丁管理。
（11）邢某某证言。证明自家的粮农补贴款由丈夫马某丁管理，自己不知情。
（12）王某甲证言。证明2010年农历二三月份，其把小麦直补统计表捎给党支部书记袁明合。无意中发现小麦直补统计表上有重复的名字，但是账号不重复，袁明合有几个账号，另外袁明合的母亲、父亲、妻子、妹妹、弟弟、弟媳都有小麦直补款的账号，这种情况在袁张庄行政村村民委员会主任刘建平、会计张德书身上都存在。次日，其把小麦直补统计表给袁明合送去的时候问他此事，袁明合说这是他替别人领的，不让问这么多，也不让向群众说。他说要给自己多弄10亩地的小麦直补款，其表示反对。2012年麦收时，纪委工作人员说她家领取小麦直补款的存折上多出10亩地的小麦直补款，让其到孙老家镇信用社把多余的款项取出交给镇里负责小麦直补工作的袁某乙。她到孙老家镇信用社取钱时才发现存折上确实多了10亩地的小麦直补款，就将多出的2200元取出交给了袁某乙。
（13）袁某乙证言。证明2012年初，曹县孙老家镇镇人民政府工作组到袁张庄负责新农村建设时，有村民向工作组反映以袁明合为首的村干部有虚报小麦种植面积，套取粮农补贴款的行为。得知这个情况后，其找到袁明合、刘建平和张德书谈话，问他们在小麦种植面积上有无虚报的情况，袁明合承认虚报了几十亩田地，其要求他们将发放粮农补贴款的存折交出。袁明合当时就从家里拿出四五张存折交给自己，刘建平和张德书各交出2张存折。后来曹县纪律检查委员会也来调查袁明合等村干部虚报小麦种植面积的情况，其将存折及取出款项交给了纪委的工作人员。
2、书证
（1）袁明合领取粮农补贴账户交易明细表。证明袁明合使用袁明合、袁某丙、李某丙、孙某甲、李某丁、张某丙、袁某丁、张某丁、王某甲的姓名开立14个账户，自2006年至2012年共存入64422.28元的粮农补贴款，扣除其代替同村村民袁某戊、赵某甲、赵某乙、袁某己领取的及2010年、2011年其家庭应得的补贴款共计7757.09元，共计骗取粮农补贴56665.19元。其中2006年至2007年冒领5955.39元，2012年5月领取的1735元系上交给袁某乙后领取。
（2）王某甲领取粮农补贴账户交易明细表。证明王某甲的家庭应领取7.5亩粮农补贴款，2011年、2012年实际领取17.5亩的粮农补贴款，即多领取2450元。
（3）张德书领取粮农补贴账户交易明细表。证明张德书使用张德书、曹某甲、丁某甲、刘某甲、李某戊、张某戊的姓名开立6个账户，自2008年至2012年共存入22261.51元粮农补贴款，2012年5月领取的1120元系上交给袁某乙后领取。
（4）刘建平领取粮农补贴账户交易明细表。证明刘建平使用刘某丙、刘某丁、刘某戊、穆某乙、万某甲的姓名开立5个账户，自2008年至2012年共存入14410.8元粮农补贴款，2012年5月领取的548.5元系上交袁某乙后领取。
（5）刘现宏领取粮农补贴账户交易明细表。证明刘现宏使用马某甲、李某乙、刘某己、陈某乙、胡某甲、马某戊、仵某乙的姓名开立7个账户，自2006年至2012年共存入7472.21元粮农补贴款，其中2006年至2007年领取3136.45元。
（6）马建民领取粮农补贴账户交易明细表。证明马建民使用马建民、邢某某、马某己、王某乙、马某丙、马某庚的姓名开立7个账户，自2006年至2012年共存入13614.32元粮农补贴款，其中2006年至2007年冒领5458.27元。
（7）曹县孙老家镇经管站出具的2006年至2012年袁张庄行政村发放粮农补贴款的农户信息。证明根据孙老家镇袁张庄行政村上报的信息，2006年至2012年国家发放袁张庄行政村种粮户粮农补贴的情况，包含袁明合、张德书、刘建平、马建民、刘现宏虚报的农户信息。
（8）曹县财政局出具的2006年至2012年曹县粮食直补和农资综合直补标准。证明2006年至2013年粮食直补补贴标准及农资综合直补标准。
（9）曹县纪律检查委员会出具的证明。证明2012年5月3日，曹县孙老家镇袁张庄行政村村民拨打市长公开电话，反应该村党支部书记袁明合套取200余亩粮农补贴款达4年之久。曹县纪律检查委员会在充分分析案情的基础上，于5月17日将袁明合叫至曹县纪律检查委员会三组办公室对其进行调查，袁明合交代了套取小麦补贴款的大部分问题，并说这些款项用于偿还2008年该村建设学校欠款。后经调查组多次调查，最终查实袁明合与该村村民委员会主任刘建平、村民委员会会计张德书、原村民委员会会计马建民等人于2006年至2012年间，采取虚报冒领的手段共套取小麦补贴款10万余元的事实。
（10）山东省非税收入缴款书复印件。证明2012年6月8日，被告人袁明合向曹县纪律检查委员会交纳罚没收入49333.35元；被告人张德书向曹县纪律检查委员会缴纳罚没收入22285.28元；被告人刘建平向曹县纪律检查委员会交纳罚没收入14669.62元；刘现宏向曹县纪律检查委员会交纳罚没收入4999.5元；被告人马建民向曹县纪律检查委员会交纳罚没收入11900.35元；袁某乙向曹县纪律检查委员会缴纳罚没收入51018.9元。
（11）《偿还农村义务教育债务资金申请表》、《清理农村义务教育债务资金登记表》、《偿还农村义务教育债务证明表》及收据。证明被告人袁明合已领取曹县孙老家镇袁张庄小学建校债务还款12688元。
3、上诉人及原审被告人供述
（1）袁明合供述。供认2005年，国家开始实行粮食补贴政策，要求各村上报种粮面积。在统计上报曹县孙老家镇袁张庄行政村小麦种植面积前的一天，其与时任村党支部书记的刘现宏、会计马建民在一起时，刘现宏提议套取粮农补贴款，自己与马建民表示同意。其当时以自己的名字和妻子孙某甲等人的名义申报，其领出补偿款后用于平时开支。自家应上报11亩的小麦补贴，应得的小麦补贴款在其父亲袁某丙名下。2007年一二月份，其当选袁张庄村支部书记。其和新班子成员刘建平、张德书在村委会办公室说起了小麦补贴的问题，其把村干部原来多得小麦补贴款的事向他俩说明，用这个钱来弥补村干部的收入。三人商议后确定把前任村党支部书记刘现宏和老会计马建民原来冒领的小麦补贴款转到他们二人身上，其又到镇里争取了20余亩土地，刘现宏原得的主要转给了刘建平，马建民原得的转给了张德书，因为老支书、会计刚下台，面子问题，没有给他们全部扣完，都留了一些。直到2012年五六月份，曹县纪律检查委员会对袁张庄行政村进行查处，多领的钱也都上缴了。四户村民袁某戊、赵某丙、袁某己、赵某丁因为常年在外务工，他们这些年的粮农补贴款都是打在其申报的这几个账户上。2010年，袁某戊、赵某丙、袁某己、赵某丁从外地回来，经算账，其将2006年至2009年他们应得的粮农补贴款给了他们，从2010年开始给他们每家都办了新存折，之后的粮农补贴款就存在他们自己家的存折上。自己共冒领粮农补贴款56665.69元。将其中的部分款项归还了村建小学欠款。
（2）张德书供述。2007年，袁明合当选袁张庄行政村党支部书记，新班子成立后，袁明合把上任村干部冒领的粮农补贴款之事告诉了自己和刘建平。因当时刘现宏和马建民不再担任村干部，三人商定把刘现宏和马建民原来冒领的粮农补贴款由其三人领取。又因刘现宏和马建民不再担任村干部，给他们留点面子，没有将他们虚报的粮食种植面积全部转入三人名下。当年转给自己二三十亩，以自己和母亲丁某甲、儿媳曹某甲的名义虚报冒领。2010年，上报粮农补贴名单时，其提供了堂婶子刘某甲、侄媳妇李某戊和侄女张某戊的名字用于冒领粮农补贴款。后来袁明合把办理好的几个存单交给了自己。第二批给自己虚报了20余亩粮食种植面积，其冒领金额共计22252.71元。2008年，建设袁张庄小学时，国家拨给配套资金30万元，袁张庄行政村和刘楼行政村需交配套资金共计10万元，经两村协商，袁张庄行政村筹资4.7万元，刘楼行政村筹资5.3万元。当时袁张庄行政村没有集资，袁明合借了4.7万元，并约定每1万元每年支付1000元利息。一年后，三官庙行政村和袁张庄行政村修路时，袁明合把借款还给了两个行政村，该款是袁明合自己垫付的。后来刘楼行政村向每户村民集资30元，将建校款交上，袁明合和自己及刘建平共同商议向村民集资，归还建校款，但村民没有交钱，这件事就搁置下来。一年后，国家拨款偿还2005年之前建校债务，袁张庄小学是在2008年建校不符合规定，袁明合安排自己作了假账。经过核定，国家拨付12600余元，该款偿还给了袁明合。
（3）刘建平供述。供认2007年袁张庄行政村干部改选后的一天，其和村党支部书记袁明合、村会计张德书一起商量事情时，袁明合把原村干部冒领粮农补贴款的事向其二人说明。并说将原村党支部书记刘现宏和会计马建民名下虚报的粮农补贴款转到新任村干部名下，其和张德书表示同意。商量好后，其便以女儿刘某丙、刘某丁、儿子刘某戊和女婿穆某乙的名义冒领粮农补贴款。2010年，袁明合说给其弄出几亩粮农补贴款，让其提供姓名，其向他提供了堂兄弟媳妇万某甲。其将这些人的名字提供给袁明合就没有再问，袁明合具体操作办理，具体每个人名下冒领多少，共多少亩，其没有计算。后来袁明合把领取粮农补贴款的存单交给了自己。其虚报冒领粮食补贴款金额合计为13710.8元。曹县孙老家镇袁张庄小学由袁张庄行政村和刘楼行政村共同建设，建校时，国家补贴30万元，袁张庄和刘楼两个行政村自行筹集10万元配套资金，根据两个行政村的人口比例，袁张庄行政村需筹集4.7万元，刘楼行政村负责筹集5.3万元。当天通知筹资建校款，次日就要求把建校款上交，由于一时拿不出这么多钱，袁明合与自己及张德书商议将袁张庄和三官庙集资的修路款借来上交建校配套资金，袁明合借了袁张庄行政村3万余元，借了三官庙行政村1万余元，约定每1万元支付1000元利息。后来袁张庄和三官庙村修路需要钱时，袁明合将借款和利息偿还。袁明合曾要求村民把建校款集资上来，但村民都不同意。一年后，袁明合说国家有化解建设小学所欠债务的政策，村里申请了1万多元，因建校借的是袁明合的钱，申请来的资金也都给了袁明合，剩余的3万余元建校款没有归还袁明合。
（4）马建民供述。供认2005年，其和村党支部书记刘现宏及袁明合每人大约虚报60余亩土地。2006年和2007年上报的时候也是这个情况。2007年，袁明合担任村党支部书记，碍于面子给自己留了一点。（辨认2006年以来孙老家镇袁张庄行政村小麦补贴名单后表示）其虚报冒领粮农补贴款金额合计为11703.81元。
（5）刘现宏供述。供认2005年孙老家镇人民政府让各行政村上报粮食种植面积，其和袁明合、马建民虚报100余亩土地领了补贴款。2006年和2007年上报的时候也是这个情况。2007年，其不再担任袁张庄行政村党支部书记，（辨认2006年以来孙老家镇袁张庄行政村小麦补贴名单后表示）其虚报冒领粮农补贴款金额共计7471.71元。
（二）受贿的事实
被告人袁明合在担任曹县孙老家镇袁张庄行政村党支部书记期间，于2010年至1012年间，利用其协助当地人民政府执行殡葬改革政策的职务之便，收取死亡村民亲属袁某甲和穆某甲所送现金共计1万元，隐瞒村民死亡的事实，不督促死者亲属将遗体火化，为死者土葬提供方便。
上述事实，有经原审当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人王某甲、穆某甲、马某辛、袁某甲证言；2、曹县孙老家镇委员会出具的关于袁明合等人任职情况的说明；3、被告人袁明合供述了上述事实，其供述与上述证据相印证。
另查明：被告人张德书、刘建平、马建民、刘现宏分别于2013年3月31日、4月2日、4月8日、4月15日主动到曹县人民检察院投案，如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有破案经过及被告人张德书、刘建平、马建民、刘现宏投案时所作供述予以证实。
其他综合证据：
1、中国共产党曹县孙老家镇委员会出具的关于袁明合等人任职情况的说明。证明被告人袁明合于2007年10月至2012年4月担任曹县孙老家镇袁张庄行政村党支部书记；被告人张德书于2007年10月至2013年3月29日担任该行政村村民委员会会计；被告人刘建平于2007年10月至2013年3月29日担任该行政村村民委员会主任；被告人刘现宏于2005年至2007年10月担任该行政村党支部书记兼村民委员会主任；被告人马建民于2007年10月担任该行政村村民委员会会计。
2、破案经过。证明侦查机关立案、侦查、破获案件及抓获被告人袁明合的过程。
3、户籍证明。证明被告人袁明合、张德书、刘建平、刘现宏、马建民出生日期及住址等情况。
以上述证据经原审当庭举证、质证，合法有效，二审予以采纳。
关于袁明合及其辩护人提出袁张庄小学建学所用4.7万元，后袁明合还上了这部分欠款及部分利息，该数额应当从其贪污总额中扣除的意见。经查认为，该笔建校款应该由全体村民集资筹集，袁明合个人进行了垫付，但是经多次催收没有收起来。2011年初，袁明合、张德书领取化解建设小学建设债务款12660元，归还了袁明合部分欠款。且所领取的12660元也是在做假单据套取的国家专款，亦不符合规定，尚剩余34340元至案发没有归还给被告人。袁明合在纪委初查时也供述了套取的补贴款部分归还了村里建小学的欠款，因村里没有其他收入、较长时间内才归了少部分借款，考虑到农村工作的具体情况，将上述款项从其贪污总额中扣除较为合适。上诉人袁明合及其辩护人的上述意见予以支持。
关于被告人袁明合及其辩护人提出袁明合系自首的意见。经查认为，被告人共用9个存折套取粮农补贴，在群众反映被告人有套取粮农补贴的情况下，其交给了袁某乙部分四五个存折，属于交待了部分犯罪事实，尚有部分犯罪事实没有交待，不符合自首的规定。但应属于坦白犯罪，亦应从轻处罚。张德书、刘建平也交给了袁某乙部分存折，也属于交待部分犯罪，属于坦白犯罪，应从轻处罚。
关于袁明合及其辩护人提出2006年至2007年，其冒领的5955.39元补贴款实际是村里发放给本人的工资，不应以贪污论。分析认为，上诉人袁明合利用其协助人民政府从事行政管理工作职务便利，与他人共谋后，虚报、冒领国家粮食直补和农资综合补贴款，其行为符合贪污罪的构成要件，故其上诉理由不能成立。
关于袁明合及其辩护人提出：2008年至2012年间，村里维修变压器、用以招待的开支应从其贪污的数额中予以扣除的意见。经查没有相关证据证实，其提出的上述意见不予支持。
关于张德书、刘建平的辩护人提出张德书、刘建平系从犯的意见。经查，张德书、刘建平根据袁明合提议及安排每人虚报小麦种植亩数，再把名单及身份证号报给袁明合，由袁明合具体办理后，发给他们套取粮食补贴的存折。因此，袁明合在共同犯罪中起主要作用，系主犯，张德书、刘建平起次要作用，系从犯。对张德书、刘建平可减轻处罚。
本院认为，上诉人袁明合、张德书、刘建平伙同原审被告人马建民、刘现宏身为基层组织人员，利用协助当地人民政府从事行政管理的职务之便，预谋后，分别在自己亲友名下虚报粮食种植面积，套取国家下发的粮食直补及农资综合补贴款，其行为均已构成贪污罪；袁明合还利用职务之便，非法收受他人财物，受贿金额达一万元，其行为构成受贿罪。鉴于被告人张德书、刘建平具有自首情节，且系从犯，并退还全部赃款，认罪态度较好，对其二人适用缓刑对其社区不会有重大不良影响，可对张德书、刘建平减轻处罚并宣告缓刑。张德书、刘建平及其辩护人提出二人系从犯，要求从轻处罚的意见予以支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（三）项和《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条之规定，判决如下：
维持曹县人民法院（2013）曹刑初字第255号刑事判决
第一项中对被告人袁明合的定罪部分及所犯受贿罪量刑部分、第二项中对被告人张德书定罪部分、第三项中对刘建平定罪部分，第四项、第五项和第六项。即“被告人袁明合犯贪污罪，犯受贿罪，判处有期徒刑一年；被告人张德书犯贪污罪；被告人刘建平犯贪污罪。”“被告人马建民犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；被告人刘现宏犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年；被告人袁明合、张德书、刘建平、马建民、刘现宏退至中国共产党曹县纪律检查委员会的涉案赃款予以没收，于判决生效后上缴国库。”
撤销曹县人民法院（2013）曹刑初字第255号刑事判决
第一、二、三项中对被告人袁明合、张德书、刘建平贪污罪量刑部分及袁明合数罪并罚部分。即对被告人袁明合犯贪污罪判处有期徒刑十年；决定执行有期徒刑十年六个月。对被告人张德书判处有期徒刑三年。对被告人刘建平判处有期徒刑三年。
三、对上诉人袁明合犯贪污罪，判处有期徒刑六年，与其犯受贿罪并罚。决定执行有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年3月27日起至2019年3月26日止。）
对上诉人张德书判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年。
（缓刑考验期自确定之日起计算。）
对上诉人刘建平判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年。
（缓刑考验期自确定之日起计算。）
本判决为终审判决。
审判长 于 博
审判员 郭玉亭
审判员 王力争
二〇一四年一月二日
书记员 孟久皓