＼n天津市第二中级人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2014）二中民一终字第0026号＼n上诉人（原审原告）安磊，男。＼n上诉人（原审原告）安连群，男。＼n上诉人（原审原告）毕大兰，女。＼n上诉人（原审原告）毕凤娟，女。＼n上诉人（原审原告）毕景芝，女。＼n上诉人（原审原告）毕开玲，女。＼n上诉人（原审原告）毕绍平，女。＼n上诉人（原审原告）毕素玲，女。＼n上诉人（原审原告）毕义俊，女。＼n上诉人（原审原告）毕元元，女。＼n上诉人（原审原告）陈从影，女。＼n上诉人（原审原告）陈冬梅，女。＼n上诉人（原审原告）陈桂玲，女。＼n上诉人（原审原告）陈国香，女。＼n上诉人（原审原告）陈贺梅，女。＼n上诉人（原审原告）陈洪凤，女。＼n上诉人（原审原告）陈洪凤，女。＼n上诉人（原审原告）陈洪华，女。＼n上诉人（原审原告）陈洪梅，女。＼n上诉人（原审原告）陈洪平，女。＼n上诉人（原审原告）陈洪义，女。＼n上诉人（原审原告）陈焕荣，女。＼n上诉人（原审原告）陈晶晶，女。＼n上诉人（原审原告）陈连琴，女。＼n上诉人（原审原告）陈守艳，女。＼n上诉人（原审原告）陈术云，女。＼n上诉人（原审原告）陈唐玲，女。＼n上诉人（原审原告）陈香时，女。＼n上诉人（原审原告）陈晓英，女。＼n上诉人（原审原告）陈玉华，女。＼n上诉人（原审原告）陈玉玲，女。＼n上诉人（原审原告）陈玉琴，女。＼n上诉人（原审原告）陈振文，女。＼n上诉人（原审原告）崔洪芬，女。＼n上诉人（原审原告）崔洪玲，女。＼n上诉人（原审原告）崔文琴，女。＼n上诉人（原审原告）崔艳艳，女。＼n上诉人（原审原告）邓秀云，女。＼n上诉人（原审原告）董敬池，女。＼n上诉人（原审原告）董连芬，女。＼n上诉人（原审原告）董连英，女。＼n上诉人（原审原告）董文红，女。＼n上诉人（原审原告）董文荣，女。＼n上诉人（原审原告）董秀玲，女。＼n上诉人（原审原告）付连琴，女。＼n上诉人（原审原告）高连凤，女。＼n上诉人（原审原告）高云珍，女。＼n上诉人（原审原告）侯宝兰，女。＼n上诉人（原审原告）靳怀芝，女。＼n上诉人（原审原告）李单，女。＼n上诉人（原审原告）李凤梅，女。＼n上诉人（原审原告）李国福，男。＼n上诉人（原审原告）李海蓉，女。＼n上诉人（原审原告）李贺彩，男。＼n上诉人（原审原告）李贺春，男。＼n上诉人（原审原告）李贺国，男。＼n上诉人（原审原告）李贺金，男。＼n上诉人（原审原告）李贺静，女。＼n上诉人（原审原告）李贺娟，女。＼n上诉人（原审原告）李贺丽，女。＼n上诉人（原审原告）李贺喜，男。＼n上诉人（原审原告）李贺学，男。＼n上诉人（原审原告）李贺征，男。＼n上诉人（原审原告）李洪元，男。＼n上诉人（原审原告）李焕芝，女。＼n上诉人（原审原告）李华，女。＼n上诉人（原审原告）李慧，女。＼n上诉人（原审原告）李健，男。＼n上诉人（原审原告）李金保，男。＼n上诉人（原审原告）李金城，男。＼n上诉人（原审原告）李金生，男。＼n上诉人（原审原告）李久成，男。＼n上诉人（原审原告）李久国，男。＼n上诉人（原审原告）李久立，男。＼n上诉人（原审原告）李久满，男。＼n上诉人（原审原告）李军，男。＼n上诉人（原审原告）李君，女。＼n上诉人（原审原告）李俊清，男。＼n上诉人（原审原告）李连香，女。＼n上诉人（原审原告）李连秀，女。＼n上诉人（原审原告）李玲，女。＼n上诉人（原审原告）李玲，女。＼n上诉人（原审原告）李玲玲，女。＼n上诉人（原审原告）李梅梅，女。＼n上诉人（原审原告）李敏，女。＼n上诉人（原审原告）李明，男。＼n上诉人（原审原告）李楠，女。＼n上诉人（原审原告）李青青，女。＼n上诉人（原审原告）李庆贺，男。＼n上诉人（原审原告）李庆洪，男。＼n上诉人（原审原告）李庆华，男。＼n上诉人（原审原告）李庆生，男。＼n上诉人（原审原告）李秋香，女。＼n上诉人（原审原告）李瑞玲，女。＼n上诉人（原审原告）李顺清，男。＼n上诉人（原审原告）李文军，男。＼n上诉人（原审原告）李文芹，女。＼n上诉人（原审原告）李武彩，男。＼n上诉人（原审原告）李武昌，男。＼n上诉人（原审原告）李武刚，男。＼n上诉人（原审原告）李武花，女。＼n上诉人（原审原告）李武凯，男。＼n上诉人（原审原告）李武兰，女。＼n上诉人（原审原告）李武连，男。＼n上诉人（原审原告）李武亮，男。＼n上诉人（原审原告）李武片，男。＼n上诉人（原审原告）李武山，男。＼n上诉人（原审原告）李武四，男。＼n上诉人（原审原告）李武锁，男。＼n上诉人（原审原告）李武艺，男。＼n上诉人（原审原告）李武英，女。＼n上诉人（原审原告）李武营，男。＼n上诉人（原审原告）李武震，男。＼n上诉人（原审原告）李武忠，男。＼n上诉人（原审原告）李西柱，男。＼n上诉人（原审原告）李希存，男。＼n上诉人（原审原告）李希放，男。＼n上诉人（原审原告）李希元，男。＼n上诉人（原审原告）李希增，男。＼n上诉人（原审原告）李小庆，女。＼n上诉人（原审原告）李小云，女。＼n上诉人（原审原告）李晓娟，女。＼n上诉人（原审原告）李晓宇，女。＼n上诉人（原审原告）李秀珍，女。＼n上诉人（原审原告）李学英，女。＼n上诉人（原审原告）李雪东，男。＼n上诉人（原审原告）李雪刚，男。＼n上诉人（原审原告）李雪慧，女。＼n上诉人（原审原告）李雪江，男。＼n上诉人（原审原告）李艳丽，女。＼n上诉人（原审原告）李有，男。＼n上诉人（原审原告）李佑宝，男。＼n上诉人（原审原告）李佑成，男。＼n上诉人（原审原告）李佑芳，男。＼n上诉人（原审原告）李佑丰，男。＼n上诉人（原审原告）李佑福，男。＼n上诉人（原审原告）李佑国，男。＼n上诉人（原审原告）李佑海，男。＼n上诉人（原审原告）李佑洪，男。＼n上诉人（原审原告）李佑华，男。＼n上诉人（原审原告）李佑俭，男。＼n上诉人（原审原告）李佑玖，男。＼n上诉人（原审原告）李佑亮，男。＼n上诉人（原审原告）李佑善，男。＼n上诉人（原审原告）李佑旺，男。＼n上诉人（原审原告）李佑喜，男。＼n上诉人（原审原告）李佑新，男。＼n上诉人（原审原告）李佑枝，男。＼n上诉人（原审原告）李佑志，男。＼n上诉人（原审原告）李佑柱，男。＼n上诉人（原审原告）李兆芳，女。＼n上诉人（原审原告）李振清，男。＼n上诉人（原审原告）李志云，女。＼n上诉人（原审原告）李忠元，男。＼n上诉人（原审原告）李子玲，女。＼n上诉人（原审原告）李子珍，女。＼n上诉人（原审原告）刘春珍，女。＼n上诉人（原审原告）刘东苹，女。＼n上诉人（原审原告）刘凤淑，女。＼n上诉人（原审原告）刘贺新，女。＼n上诉人（原审原告）刘洪云，女。＼n上诉人（原审原告）刘洪芝，女。＼n上诉人（原审原告）刘来静，女。＼n上诉人（原审原告）刘娜，女。＼n上诉人（原审原告）刘萍，女。＼n上诉人（原审原告）刘淑花，女。＼n上诉人（原审原告）刘淑环，女。＼n上诉人（原审原告）刘淑兰，女。＼n上诉人（原审原告）刘堂花，女。＼n上诉人（原审原告）刘艳，女。＼n上诉人（原审原告）刘玉梅，女。＼n上诉人（原审原告）刘宗梅，女。＼n上诉人（原审原告）刘宗荣，女。＼n上诉人（原审原告）刘宗香，女。＼n上诉人（原审原告）刘宗艳，女。＼n上诉人（原审原告）柳成林，男。＼n上诉人（原审原告）柳春成，男。＼n上诉人（原审原告）柳春江，男。＼n上诉人（原审原告）柳春桥，男。＼n上诉人（原审原告）柳春生，男。＼n上诉人（原审原告）柳春勇，男。＼n上诉人（原审原告）柳丹丹，女。＼n上诉人（原审原告）柳光远，男。＼n上诉人（原审原告）柳靓，女。＼n上诉人（原审原告）柳昆，男。＼n上诉人（原审原告）柳美伊，女。＼n上诉人（原审原告）柳敏，女。＼n上诉人（原审原告）柳瑞宝，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞臣，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞丰，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞国，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞华，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞华，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞江，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞娟，女。＼n上诉人（原审原告）柳瑞军，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞军，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞良，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞民，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞清，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞山，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞生，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞喜，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞祥，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞兴，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞秀，男。＼n上诉人（原审原告）柳瑞阳，男。＼n上诉人（原审原告）柳树安，男。＼n上诉人（原审原告）柳树苍，男。＼n上诉人（原审原告）柳树芳，男。＼n上诉人（原审原告）柳树高，男。＼n上诉人（原审原告）柳树俊，男。＼n上诉人（原审原告）柳树兰，女。＼n上诉人（原审原告）柳树领，男。＼n上诉人（原审原告）柳树龙，男。＼n上诉人（原审原告）柳树仁，男。＼n上诉人（原审原告）柳树田，男。＼n上诉人（原审原告）柳树为，男。＼n上诉人（原审原告）柳树祥，男。＼n上诉人（原审原告）柳树兴，男。＼n上诉人（原审原告）柳树玉，男。＼n上诉人（原审原告）柳婉春，女。＼n上诉人（原审原告）柳伟，男。＼n上诉人（原审原告）吕凤霞，女。＼n上诉人（原审原告）马洪云，女。＼n上诉人（原审原告）么计玲，女。＼n上诉人（原审原告）么淑云，女。＼n上诉人（原审原告）么孝兰，女。＼n上诉人（原审原告）么秀静，女。＼n上诉人（原审原告）孟宪凤，女。＼n上诉人（原审原告）孟宪英，女。＼n上诉人（原审原告）牛永芬，女。＼n上诉人（原审原告）史宝香，女。＼n上诉人（原审原告）史春素，女。＼n上诉人（原审原告）史国清，女。＼n上诉人（原审原告）史学俪，女。＼n上诉人（原审原告）孙小燕，女。＼n上诉人（原审原告）孙玉红，女。＼n上诉人（原审原告）孙玉环，女。＼n上诉人（原审原告）孙志花，女。＼n上诉人（原审原告）陶国萍，女。＼n上诉人（原审原告）王爱明，男。＼n上诉人（原审原告）王宝明，男。＼n上诉人（原审原告）王丹，女。＼n上诉人（原审原告）王海明，男。＼n上诉人（原审原告）王加明，男。＼n上诉人（原审原告）王建方，男。＼n上诉人（原审原告）王建杰，男。＼n上诉人（原审原告）王建勇，男。＼n上诉人（原审原告）王建，男。＼n上诉人（原审原告）王俊凤，女。＼n上诉人（原审原告）王兰英，女。＼n上诉人（原审原告）王素文，女。＼n上诉人（原审原告）王为兰，女。＼n上诉人（原审原告）王希连，女。＼n上诉人（原审原告）王霞，女。＼n上诉人（原审原告）王小旭，女。＼n上诉人（原审原告）王艳苹，女。＼n上诉人（原审原告）王云峰，男。＼n上诉人（原审原告）王云江，男。＼n上诉人（原审原告）王云立，男。＼n上诉人（原审原告）王云满，男。＼n上诉人（原审原告）王云朋，男。＼n上诉人（原审原告）王云桥，男。＼n上诉人（原审原告）王云庆，男。＼n上诉人（原审原告）王云泽，男。＼n上诉人（原审原告）王云增，男。＼n上诉人（原审原告）王志玲，女。＼n上诉人（原审原告）王宗海，男。＼n上诉人（原审原告）王宗喜，男。＼n上诉人（原审原告）王宗秀，男。＼n上诉人（原审原告）王宗友，男。＼n上诉人（原审原告）魏波，男。＼n上诉人（原审原告）魏陈，男。＼n上诉人（原审原告）魏春宝，男。＼n上诉人（原审原告）魏春福，男。＼n上诉人（原审原告）魏春海，男。＼n上诉人（原审原告）魏春来，男。＼n上诉人（原审原告）魏春利，男。＼n上诉人（原审原告）魏春连，男。＼n上诉人（原审原告）魏春明，男。＼n上诉人（原审原告）魏春清，男。＼n上诉人（原审原告）魏春荣，女。＼n上诉人（原审原告）魏春祥，男。＼n上诉人（原审原告）魏春雨，男。＼n上诉人（原审原告）魏冬娟，女。＼n上诉人（原审原告）魏洪福，男。＼n上诉人（原审原告）魏洪喜，男。＼n上诉人（原审原告）魏善行，男。＼n上诉人（原审原告）魏胜国，男。＼n上诉人（原审原告）魏胜华，男。＼n上诉人（原审原告）魏胜军，男。＼n上诉人（原审原告）魏胜兰，女。＼n上诉人（原审原告）魏胜亮，男。＼n上诉人（原审原告）魏胜奇，男。＼n上诉人（原审原告）魏胜旺，男。＼n上诉人（原审原告）魏胜霞，女。＼n上诉人（原审原告）魏双全，男。＼n上诉人（原审原告）魏双喜，男。＼n上诉人（原审原告）吴起兰，女。＼n上诉人（原审原告）吴淑苹，女。＼n上诉人（原审原告）武国云，女。＼n上诉人（原审原告）武文巧，女。＼n上诉人（原审原告）徐福连，女。＼n上诉人（原审原告）闫文芝，女。＼n上诉人（原审原告）晏彬，男。＼n上诉人（原审原告）晏凤贵，男。＼n上诉人（原审原告）晏凤满，男。＼n上诉人（原审原告）晏凤永，男。＼n上诉人（原审原告）晏凤柱，男。＼n上诉人（原审原告）晏俊荣，男。＼n上诉人（原审原告）晏锟，男。＼n上诉人（原审原告）晏秀玲，女。＼n上诉人（原审原告）晏秀萍，女。＼n上诉人（原审原告）晏宗梅，女。＼n上诉人（原审原告）杨凤英，女。＼n上诉人（原审原告）杨佐娟，女。＼n上诉人（原审原告）杨宗霞，女。＼n上诉人（原审原告）么宝芹，女。＼n上诉人（原审原告）姚相良，男。＼n上诉人（原审原告）姚相志，男。＼n上诉人（原审原告）张成凤，女。＼n上诉人（原审原告）张满翠，女。＼n上诉人（原审原告）张满秀，女。＼n上诉人（原审原告）张满英，女。＼n上诉人（原审原告）张明霞，女。＼n上诉人（原审原告）张荣芝，女。＼n上诉人（原审原告）张瑞芝，女。＼n上诉人（原审原告）张绍荣，女。＼n上诉人（原审原告）张素梅，女。＼n上诉人（原审原告）张小中，男。＼n上诉人（原审原告）张永菊，女。＼n上诉人（原审原告）张永苹，女。＼n上诉人（原审原告）张永霞，女。＼n上诉人（原审原告）张芝兰，女。＼n上诉人（原审原告）赵恩环，女。＼n上诉人（原审原告）赵恩香，女。＼n上诉人（原审原告）赵福花，女。＼n上诉人（原审原告）赵兰平，女。＼n上诉人（原审原告）赵瑞凤，女。＼n上诉人（原审原告）赵瑞英，女。＼n上诉人（原审原告）赵淑玲，女。＼n上诉人（原审原告）赵淑香，女。＼n上诉人（原审原告）赵秀芝，女。＼n上诉人（原审原告）赵玉珍，女。＼n上诉人（原审原告）赵玉芝，女。＼n上诉人（原审原告）赵志花，女。＼n上诉人（原审原告）赵志艳，女。＼n上诉人（原审原告）郑洪花，女。＼n上诉人（原审原告）郑洪香，女。＼n上诉人（原审原告）郑孟兰，女。＼n上诉人（原审原告）郑孟珍，女。＼n上诉人（原审原告）周东来，男。＼n上诉人（原审原告）周冬立，男。＼n上诉人（原审原告）周冬生，男。＼n上诉人（原审原告）周义存，男。＼n上诉人（原审原告）周义明，男。＼n上诉人（原审原告）周玉明，男。＼n上诉人（原审原告）朱翠兰，女。＼n上诉人（原审原告）朱景兰，女。＼n上诉人（原审原告）毕义娟，女。＼n上诉人（原审原告）陈文爱，女。＼n上诉人（原审原告）陈艳时，女。＼n上诉人（原审原告）冯淑玲，女。＼n上诉人（原审原告）兰小艳，女。＼n上诉人（原审原告）李丹，女。＼n上诉人（原审原告）李光明，男。＼n上诉人（原审原告）李武全，男。＼n上诉人（原审原告）李希广，男。＼n上诉人（原审原告）李希宽，男。＼n上诉人（原审原告）李佑平，男。＼n上诉人（原审原告）刘喜玲，女。＼n上诉人（原审原告）李武庆，男。＼n上诉人（原审原告）李武汉，男。＼n上诉人（原审原告）刘立艳，女。＼n上诉人（原审原告）李武梅，女。＼n上诉人（原审原告）柳瑞永，男。＼n上诉人（原审原告）李贺云，男。＼n上诉人（原审原告）成彩萍，女。＼n上诉人（原审原告）刘宗菊，女。＼n上诉人（原审原告）柳杰，女。＼n上诉人（原审原告）柳玮，男。＼n上诉人（原审原告）柳光勋，男。＼n上诉人（原审原告）柳春阳，男。＼n上诉人（原审原告）柳光辉，男。＼n上诉人（原审原告）柳长珍，男。＼n上诉人（原审原告）柳树全，男。＼n上诉人（原审原告）柳树立，男。＼n上诉人（原审原告）王素珍，女。＼n上诉人（原审原告）李光亮，男。＼n上诉人（原审原告）李杰，女。＼n上诉人（原审原告）张金兰，女。＼n上诉人（原审原告）吴桂茹，女。＼n上诉人（原审原告）于宝梅，女。＼n上诉人（原审原告）肖春华，女。＼n上诉人（原审原告）张国红，女。＼n上诉人（原审原告）陈艳时，女。＼n上诉人（原审原告）李佑芬，女。＼n上诉人（原审原告）吕凤霞，女。＼n上诉人（原审原告）柳瑞军，男。＼n上诉人（原审原告）李西成，男。＼n上诉人（原审原告）王宗芬，女。＼n上诉人（原审原告）李武成，男。＼n上诉人（原审原告）李立民，男。＼n上诉人（原审原告）李苹苹，女。＼n上诉人（原审原告）王兰花，女。＼n上诉人（原审原告）柳瑞银，男。＼n上诉人（原审原告）柳鹏，男。＼n上诉人（原审原告）李武胜，男。＼n上诉人（原审原告）孟兆梅，女。＼n上诉人（原审原告）李武勤，男。＼n上诉人（原审原告）李昊阳，男。＼n上诉人（原审原告）史春艳，女。＼n上诉人（原审原告）赵秀平，女。＼n上诉人（原审原告）乔瑞萍，女。＼n上诉人（原审原告）李玖常，男。＼n上诉人（原审原告）李希胜，男。＼n上诉人（原审原告）刘玉花，女。＼n上诉人（原审原告）刘洪恩，女。＼n上诉人（原审原告）刘云花，女。＼n上诉人（原审原告）李武胜，男。＼n上诉人（原审原告）李珊珊，女。＼n上诉人（原审原告）柳瑞华，男。＼n上诉人（原审原告）柳靓，女。＼n上诉人（原审原告）柳瑞生，男。＼n上诉人（原审原告）冯淑玲，女。＼n上诉人（原审原告）柳美伊，女。＼n上诉人（原审原告）柳同睿，女。＼n上诉人（原审原告）李小庆，女。＼n上诉人（原审原告）张小中，男。＼n上诉人（原审原告）李希元，男。＼n上诉人（原审原告）柳鹏，男。＼n上诉人（原审原告）陈爱时，女。＼n上诉人（原审原告）柳瑞良，男。＼n上诉人（原审原告）李武四，男。＼n上诉人（原审原告）李有，男。＼n上诉人（原审原告）陈从影，女。＼n上诉人（原审原告）李红梅，女。＼n上诉人（原审原告）柳小旺，男。＼n上诉人（原审原告）李增，男。＼n上诉人（原审原告）陈玉香，女。＼n上诉人（原审原告）柳昊，男。＼n上诉人（原审原告）柳树宽，男。＼n上诉人（原审原告）翟春艳，女。＼n上诉人（原审原告）李佑德，男。＼n上诉人（原审原告）刘玉玲，女。＼n上诉人（原审原告）柳树明，男。＼n上诉人（原审原告）李桂花，女。＼n上述上诉人诉讼代表人安连群，男。＼n上述上诉人诉讼代表人李金城，男。＼n上述上诉人诉讼代表人王云泽，男。＼n上述上诉人委托代理人侯宝波，天津名士律师事务所律师。＼n被上诉人（原审被告）天津市滨海新区杨家泊镇罗卜坨村民委员会，住所地天津市滨海新区杨家泊镇罗卜坨村。＼n代表人李武杰，村民委员会主任。＼n被上诉人（原审被告）李玖军。＼n委托代理人李长宁，天津滨郝律师事务所律师。＼n上诉人安磊等449名天津市滨海新区杨家泊镇罗卜坨村村民（以下简称，罗卜坨村民）因农业承包合同纠纷一案，不服天津市滨海新区人民法院于2013年6月6日受理，2013年10月21日作出的（2013）滨汉民初字第3442号民事判决，向本院提起上诉。本院于2013年12月23日受理，并依法组成合议庭于2014年1月3日公开开庭审理了本案，上诉人安磊等449名罗卜坨村民的诉讼代表人安连群、李金城和王云泽及其委托代理人侯宝波，被上诉人李玖军的委托代理人李长宁到庭参加诉讼，被上诉人天津市滨海新区杨家泊镇罗卜坨村村民委员会（以下简称，罗卜坨村委会）经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。＼n原审法院查明，被告李玖军系天津市滨海新区杨家泊镇罗卜坨村村民，案外人李久江非罗卜坨村村民。2008年3月18日，被告罗卜坨村委会决定将铁头鱼池85.3亩以及其他鱼池面向村民进行招标承包，将相关事项予以招标公示。案外人李久江以每亩554.12元的承包费中标，于2008年3月25日同被告罗卜坨村委会签订了《承包合同》，该合同约定被告罗卜坨村委会将坐落于铁头鱼池85.3亩承包给李久江经营管理，承包期限自2008年3月18日起至2011年1月30日止，承包费每年每亩554.12元，一次性交清三年承包费共计141，800元。该合同还就其他内容进行了约定，其中明确约定未经被告罗卜坨村委会允许，禁止李久江在承包的鱼池上往外卖土或拉土。案外人李久江在承包经营过程中，因连年亏损，最终导致无力经营，于2009年8月19日与被告李玖军签订转包协议，将其承包经营的铁头鱼池85.3亩转包给被告李玖军经营。被告李玖军对上述鱼池承包经营期间，于2009年10月6日与被告罗卜坨村委会签订了《承包合同》，该合同约定被告罗卜坨村委会将坐落于铁头鱼池85.3亩承包给被告李玖军经营，承包期限为20年，自2011年1月30日起至2030年1月30日止，承包期间每年每亩554元，预交三年承包费共计141，768元，剩余款每三年交一次。被告李玖军取得土地承包经营权后，在本鱼池上可以水产养殖，也可以自行开发关于水产各方面发展。如国家和集体占用土地时，双方协商未到期承包费用等，地上物归被告李玖军所有，所有地上物赔偿款归被告李玖军所有，土地赔偿款归被告罗卜坨村委会所有。在承包鱼池期间，被告罗卜坨村委会允许被告李玖军每年对承包的鱼池进行清淤和维修堤埝，清淤和改造鱼池所剩余的淤土，必须经过和被告罗卜坨村委会协商后才能处理等。2011年4月6日，被告李玖军按约向被告罗卜坨村委会缴纳了2011年-2013年鱼池承包费。＼n另查，被告李玖军对上述鱼池经营承包期间，为有效利用自然资源，发展淡水育苗养殖，就欲建淡水鱼育苗场事宜由被告罗卜坨村委会于2012年5月28日向天津市滨海新区杨家泊镇人民政府予以书面请示。2012年9月13日，天津市滨海新区汉沽推进城乡一体化建设领导小组办公室就天津市滨海新区杨家泊镇人民政府呈报的杨政字（2012）24号文《关于杨家泊镇新建淡水鱼育苗场的请示》予以批复，同意建设该项目，项目占地85.3亩，投资600万元。其后，被告李玖军对承包鱼池进行投资，修建了淡水鱼育苗场。＼n对于被告李玖军与被告罗卜坨村委会2009年10月6日签订的《承包合同》，449位原告提交了4份土地承包协议（只有时任村委会主任李佑玲的签字，并无其手章）、原村委会主任李佑玲出具的证明（我任职期间，我与李玖军签订的承包合同属有效合同，因当时我个人手章丢失，于2009年10月6日在汉沽我亲自刻章盖在承包合同上）以及村民上访书、李玖军私自卖土证明、村民代表会议记录（主要内容为2011年3月8日，被告被告罗卜坨村委会党支部书记李久文、代理村委会主任李辉召集罗卜坨村民代表去天津市滨海新区杨家泊镇人民政府会同政府部分工作人员就到期鱼池是否公开招投标一事予以开会，当时党支部李久文以及代理村委会主任李辉同时宣布，已到期鱼池将进行招投标。此外，被告李玖军承包鱼池期间，大肆卖土毁坏承包鱼池），主张该合同为虚假合同，签订程序违反法律规定，合同内容侵犯集体经济组织利益。经法院释明，449位原告认可2009年10月6日签订的《承包合同》的真实性，仅主张合同签订程序违法，合同内容侵害集体经济组织利益。449位原告提交的4份承包协议以及原村委会主任李佑玲出具的证明与本案无关联性，法院不予采信。至于449位原告提交的村民上访书、李玖军私自卖土证明以及村民代表会议记录全系原告方自己为自己出具的证据，在无其他证据予以佐证的情况下，法院不予采信。对于449位原告提交的2009年10月6日签订的《承包合同》复印件、法院依法自被告罗卜坨村委会处调取的其与案外人李久江签订的《承包合同》以及被告李玖军提交的承包费缴纳收据、被告罗卜坨村委会出具的申请、津滨汉一体化办（2012）44号批复，上述证据符合法律规定，法院予以认定。原告请求判令：1、依法确认被告罗卜坨村委会与被告李玖军2009年10月6日签订的《承包合同》无效；2、请求被告李玖军将诉争土地恢复原状并返还给罗卜坨村村民；3、本案诉讼费用由二被告担负。＼n原审法院认为，通过庭审调查，449位原告认为被告罗卜坨村委会与被告李玖军于2009年10月6日签订的《承包合同》无效的主要理由有二：其一为该承包合同的签订程序违法，签订合同前未经过村民代表大会以及全体村民同意；其二为该承包合同的内容侵害了集体经济组织利益。根据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《土地承包法》）的规定，《土地承包法》将农村集体土地承包分为两大类：一类为家庭承包方式，一类为其他方式承包。不同的承包方式有不同的承包主体，适用不同的法律规定。家庭承包的具体客体根据《土地承包法》的规定，一般包括耕地、林地以及草地，家庭承包在具体承包方式上通常根据土地资源、人口和劳动力数量等因素，按照每户的人口、劳动力数量等，确定每户农户应当承包的推定面积，该类承包具有强烈的福利和社会保障功能，故该类土地承包应当严格遵循相关法律规定，承包方案必须依法经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意；其他方式承包的客体，根据《土地承包法》的规定以及农村实践而言，应该包括四荒地（荒山、荒沟、荒丘等）、养殖水面等其他不适宜家庭承包方式的土地，该类承包不是人人有份的平均承包，其他方式承包选择具体承包对象是通过市场化的方式，选择最具有经营能力的人承包，该类承包不具有福利和社会保障功能。故该类承包可以通过招标、拍卖、公开协商的方式承包。当然，为维护集体经济组织成员利益以及集体经济利益，法律规定在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权以及该类土地发包给本集体经济组织成员以外的单位或者个人，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。可见，对于不属家庭承包方式的其他承包，只有将集体所有土地承包给本集体经济组织成员以外的单位或者个人，才必须要求民主议定原则。本案诉争土地经过庭审查明，该土地的历次流转以招投标或其他方式进行，并未经村民代表会议或者全体村民会议表决，且承包人不乏本集体经济组织成员以外的人。但是该类土地的承包方式不仅只局限于招投标方式进行，还包括其他诸如公开协商等方式、对于449位原告所主张的承包合同必须经过全体村民会议或者村民代表会议并无关联，故449位原告所主张的该承包合同签订程序违法法院不予支持。＼n另，从被告罗卜坨村委会与被告李玖军签订的《承包合同》内容来看，该份合同所约定的承包费费用未明显低于招投标的中标费用，且被告李玖军已按照约定按期履行了缴纳承包费的义务；关乎449位原告最为争议的被告李玖军借该合同之名私自卖土的条款内容为在承包鱼池期间，甲方允许乙方每年对承包的鱼池进行清淤和维修堤埝，清淤和改造鱼池所剩余的淤土，必须经过和甲方协商后才能处理。可见，对于清淤和改造鱼池剩余的淤土，被告李玖军并无自由处分权，具体处理方式必须和被告被告罗卜坨村委会协商。况且被告李玖军在承包期间为发展经济充分利用资源，经被告罗卜坨村委会同意并逐级上报至天津市滨海新区汉沽推进城乡一体化领导小组办公室同意已投资修建了工厂化淡水育苗场项目，该承包合同的内容以及合同履行并未违反法律规定，侵害集体经济组织利益。至于被告李玖军是否在合同履行、开发建设过程中私自买卖土地资源，该行为的处理及处罚不属法院管辖范围，449位原告可依相关证据另行向县级以上人民政府土地行政主管部门主张。据此，本院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四十四条、第四十八条的规定，判决如下：驳回原告安磊等449位原告的诉讼请求。案件受理费人民币80元，由原告安磊等449位原告担负。＼n上诉人安磊等449名罗卜坨村民不服原审判决，上诉请求：1、撤销原审判决，改判被上诉人李玖军与被上诉人罗卜坨村委会2009年10月6日签订的《承包合同》无效；2、请求李玖军将诉争土地恢复原状并返还给罗卜坨村委会；3、本案诉讼费用由二被上诉人承担。事实及理由：原审事实不清，承包地是养鱼池，不是荒地，被上诉人李玖军是冒名顶替，不是实际投资人，承包合同不符合法律规定，没有召开全村代表大会和全体村民大会，侵害全体村民利益。＼n被上诉人李玖军答辩称，不同意上诉人的上诉请求，请求驳回上诉，维持原判。＼n经审理查明，本院查明的事实与原审查明的事实一致。＼n二审中，上诉人向本院提供证据为：天津市扬帆水产养殖有限公司基本情况（户卡）一份，证明天津市扬帆水产养殖有限公司与被上诉人李玖军没有关系，李玖军不是实际的承包者。＼n经庭审质证，被上诉人李玖军的质证意见为：真实性认可，但与本案没有关联性。＼n经合议庭评议认为，上诉人提供的证据，与本案不具有关联性，不予认定。＼n本院认为，被上诉人李玖军与被上诉人罗卜坨村委会2009年10月6日签订的《承包合同》，系双方当事人真实意思表示，双方均认可，合同合法有效。承包合同的双方是被上诉人李玖军和被上诉人罗卜坨村委会，李玖军是本村村民，具有签订农村土地承包合同的资格，上诉人提出李玖军不是实际的承包者，没有提供事实依据，不予支持。关于上诉人提出的承包合同，没有召开全村代表大会和全体村民大会，侵害全体村民利益的问题，本案所涉及承包土地的性质，上诉人与被上诉人李玖军均认可非耕地，其承包方式不属于家庭承包方式，而属于其他农业用地承包方式。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。纵观本案诉争土地，罗卜坨村委会经过招标方式与案外人李玖江签订承包合同，后李玖江转包给被上诉人李玖军，被上诉人李玖军与罗卜坨村委会通过协商重新签订本案诉争土地的承包合同，该土地的承包方式不属于必须召开全村代表大会和全体村民大会的方式。现承包合同双方严格履行了合同项下的权利和义务，上诉人主张本案诉争的承包合同无效，没有事实和法律依据，该上诉理由不成立。综上，上诉人的上诉请求不能成立，不予支持。原审判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十四条的规定，判决如下：＼n驳回上诉，维持原判。＼n二审案件受理费80元，由上诉人负担。＼n本判决为终审判决。＼n审判长王志红＼n代理审判员刘杰＼n代理审判员张静怡＼n二〇一四年一月××日＼n书记员任士强＼n速录员刘玉娇