河南省开封市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫02民终2553号
上诉人（原审原告）李建平，男，汉族，1957年8月22日生，住开封市鼓楼区。
被上诉人（原审被告）开封市龙成置业有限公司。
住所地：河南自贸试验区开封片区。
法定代表人朱太忠，董事长。
委托诉讼代理人侯建立、曹鹏举，该公司法律顾问。代理权限：特别授权。
上诉人李建平因与被上诉人开封市龙成置业有限公司（以下简称：开封龙成置业公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服开封市鼓楼区人民法院（2017）豫0204民初112号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月7日立案后，依法组成合议庭公开进行了审理。本案现已审理终结。
李建平上诉请求：请求依法撤销原判，依法改判支持李建平的原审诉讼请求或发回重审。事实与理由：1、一审法院认定事实不清，证据不足。李建平与开封龙成置业公司签订商品房买卖合同，李建平按照合同约定交纳了房价款，而开封龙成置业公司并未按照合同约定及时向李建平交付房屋，构成逾期交付房屋的违约事实。但是一审法院认为“合同中约定因政府部门相应城市配套不到位逾期交付房屋的，出卖人可以据实予以延期”，从而认定开封龙成置业公司不承担逾期交房的违约责任，这是明显错误的。合同的相对人是业主同开发商，地方人民政府本不在合同相对人之列，如果开封龙成置业公司没有及时交付房屋，李建平按照合同相对性只能找开发商解决问题，而无法找政府解决。并且开封龙成置业公司在一审中未提供充分证据证明逾期交付系政府原因。该合同条款本身属于合同法及最高人民法院关于合同法司法解释规定的无效条款，该条款明显排除开发商的责任，侵害了业主的合法权益。开发商不能按期交房时，并没有及时向业主说明迟延交房的原因，而是让业主无限期的等待。一审法院并未查明开发商逾期交房的真正原因，明显属于事实不清。因此，请求二审法院撤销本合同此条款。关于逾期办证问题。庭审中开发商明确表示该房屋不动产分割证已经办下来了，可以随时交付给业主，而业主截止到一审判决出来前也未领到该分割证，一审法院认为开发商已经办理了登记备案手续从而不承担逾期办证的违约责任显然错误。关于退还供暖配套设施问题。另外收取供暖配套设施费用属于国家明令禁止的行为，除了正常交纳房款，开发商不得在房价款之外另行收取额外费用。2014年热力公司才提供供热管网敷设方案，而开发商却于2012年就收取业主这项费用，属于提前收费。关于退还储藏室价款问题。购买储藏室时双方并无合同，开发商仅向业主出具了一张收据，该收据并未显示到底是建筑面积或者是使用面积。双方除了对储藏室面积存在较大争议外，对于储藏室有无消防验收手续，以及是否经过规划部门审批等事项均有异议。门前供热管道问题。李建平按照合同约定交付房价款，开发商就应当将符合条件的房屋交付给李建平，而开封龙成置业公司将供热管道铺设到李建平的过道上，明显影响了李建平日常的出行。2、本案程序违法。关于适用法律，业主按照合同约定及时足额交纳房价款，而开发商在约定的期间并未将符合条件的房屋交付给业主，明显属于不诚信行为，违背了合同法关于诚信原则的规定。
开封龙成置业公司辩称：开封龙成置业公司认为对方的上诉理由不能成立。逾期交房违约金问题，在一审中已经提交了相关证据，证明逾期交房是因政府公共基础设施建设不到位，导致小区内电力无法疏通，无法进行验收，在双方合同第八条中已经有明确约定。因此，李建平的此条上诉请求不成立。逾期办证问题，按照双方合同约定，办证期限是交付房屋之日起720天，我们交付房屋时间是在2014年12月份，按此推算720天是两年，应该在2016年底前办理产权分割证，在此期间我们已经办理了产权分割证，因为没有给付于购房人，其原因是因为购房人未向物业公司交纳物业费，因此分割证也没有给付他们，这个问题现在已经在协调。暖气配套设施费用属于小区内而且符合国家规定的准许收取的，我们是代收代交的，不存在违反国家禁止性规定而收取的费用。储藏室问题，储藏室双方自愿经协商后确立的买卖法律关系，储藏室是经过测绘部门进行测绘，面积采取的多退少补，并且卖房人陆续将面积差价都退还给了李建平，不存在里面缩水和违约问题。门前供热管道问题，供热管道是由热力公司负责建造安装，因此该热力管道所涉及的问题与我公司无关。法律程序问题，一审法院按照法律规定按照程序进行审理来作出的判决，我方认为该程序是符合法律规定的。适用法律问题，该条引用的是诚信原则，我们认为应当遵守诚信原则，这个引用法律没有错误。一审判决认定事实清楚，证据充分，判决公正，应依法驳回李建平的上诉请求。
李建平向一审法院起诉请求：1、判令开封龙成置业公司支付李建平逾期交房违约金12000元；2、支付逾期办证违约金（以房价款207219元为基数，按照同期银行贷款利息计算），暂按1000元要求，自2014年4月1日起至实际办证之日止；3、立即退还储藏室价款13654元，并支付利息（利息按同期银行贷款利息计算，自2012年6月1日至付清储藏室价款之日止）。4、退还供暖配套费用13620元。以上共计40274元。5、由开封龙成置业公司承担诉讼费用及律师费用。一审庭审中，李建平增加一项诉求为要求开封龙成置业公司按照首付款10万元为基数，自2011年12月13日起至开封龙成置业公司办理预售许可证之日止按银行同期贷款利率支付利息；要求开封龙成置业公司清除占用李建平门前过道的热力管道。
一审法院认定事实：2012年8月23日，李建平购买开封龙成置业公司开发的经济适用房，双方签订《商品房买卖合同》一份，合同内容载明开封龙成置业公司将位于开封市金明大道以西龙成御苑第一期9幢1单元1层102号房产（建筑面积91.69平方米）出售给李建平，单价为每平方米2260元，房屋总价款为207219元。该《商品房买卖合同》另载明：“第五条、根据当事人选择的计价方式，本条规定以建筑面积为依据进行面积确认及面积差异处理……。第八条、出卖人应当在2013年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格并符合本合同约定的商品房交付买受人使用，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、因政府部门相应城市配套不到位导致逾期交房的；3、因社会异常事件或非出卖人的原因致使不能如期交房的，买受人同意交房期据实予以延期。第九条、除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按逾期时间分别处理：1、逾期不超过120日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付日止，出卖人按日向买受人支付已交房价款万分之0.1的违约金，合同继续履行；2、逾期超过120日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起120天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.1的违约金。”第十五条、关于产权登记的约定。出卖人应当在商品房交付使用后720日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第三项处理：…3、如甲方违约超出120天甲方一次赔偿乙方万分之0.1。开封龙成置业公司于2016年9月21日在开封市国土资源局登记办理了不动产权证书。另查明，2011年5月9日发布的《开封市经济适用住房管理办法》第八条规定，经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。本案涉及到交房逾期是因政府公共基础设施建设未及时到位所致,开封龙成置业公司为提前交房，与河南远博电力安装工程有限公司签订《施工承包合同》，铺设高压电缆。《开封市经济适用住房管理办法》第十八条规定，经济适用住房必须具备基本居住条件：通水、通电、通气、安装套内门、房屋室内地面为光面、室内墙面为涂料、厨房、卫生间铺地板砖、贴瓷片、安装洁具等，否则不得竣工验收。第二十二条规定，经济适用房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。（一）开发成本1、按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。2、开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、道路及平整场地等勘察设计和前期工程费。3、列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水电安装工程费及附属工程。…又查明，李建平购买龙成御苑一期9号楼9号地下储藏室一间，单价为每平方米2330元，李建平、开封龙成置业公司最初约定建筑使用面积为5.86平方米，计13654元，经测绘部门测绘该储藏室的实际面积为5.92平方米。另李建平已缴纳取暖配套费用13620元。上述事实有当事人陈述、《商品房买卖合同》、销售不动产统一发票、契税完税发票、龙成御苑一期9号楼房产分户图、《开封市经济适用住房管理办法》、《施工承包合同》、收款收据、不动产权证书等为据。
一审法院认为,合法有效的合同受法律保护，本案李建平、开封龙成置业公司之间签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同合法有效，对李建平、开封龙成置业公司双方具有法律约束力，双方均应按照合同的约定来行使权利、履行义务。合同中约定因政府部门相应城市配套不到位导致逾期交房的，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期。本案开封龙成置业公司逾期交房正是因为政府公共基础设施(小区外高压电缆)未及时到位所致，李建平、开封龙成置业公司双方也未协商解除或变更合同，因此开封龙成置业公司不应承担逾期交房的违约责任。关于李建平要求开封龙成置业公司支付逾期办证违约金，在庭审中，双方均已确认交房日期为2014年11月28日，按照双方合同中约定的开封龙成置业公司承担逾期办证违约责任的应在交房后720日后，开封龙成置业公司已于2016年9月21日将办理不动产权证应由开封龙成置业公司向房产部门备案的手续办妥，李建平可依此办理不动产权证书，开封龙成置业公司办理房产证备案手续未超过合同约定的期限，故李建平要求开封龙成置业公司支付逾期办证违约金的诉讼请求一审法院不予支持。本案李建平、开封龙成置业公司双方最初约定地下储藏室的建筑面积5.86平方米，经专业测绘部门测绘的实际建筑面积是5.92平方米，李建平所称的地下储藏室缩水近一半没有事实依据，故对李建平要求退还储藏室价款的诉求，一审法院不予支持。关于李建平要求开封龙成置业公司退还供暖配套费用13260元的诉讼请求，因李建平购买的房屋性质属于经济适用房，根据《开封市经济适用房管理办法》规定，经济适用房的基础设施不包括暖气，该经济适用房的暖气工程建设费用并未计入房屋成本和销售价格，开封龙成置业公司就该费用另行向李建平收取并无不当，故李建平该请求一审法院不予支持。关于律师费，李建平并未提供律师费产生的票据，一审法院不予支持。关于李建平所诉要求开封龙成置业公司按照首付款100000元自2011年12月13起到开封龙成置业公司办理预售许可证之日止按银行同期贷款利率支付利息，因无相关证据予以证明，一审法院不予支持。关于李建平要求清除热力管道的请求，一审法院认为本案系房屋买卖合同纠纷，李建平请求清除热力管道与本案不是一个法律关系，一审法院不予处理，李建平可另行主张。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审法院判决：驳回李建平的诉讼请求。案件受理费906元，由李建平负担。
二审经审理查明的事实与一审判决认定的基本事实一致。
本院认为，本案中，李建平与开封龙成置业公司签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同合法有效，对李建平、开封龙成置业公司双方具有法律约束力，双方均应按照合同的约定来行使权利、履行义务。因李建平购买的房屋性质属于经济适用房，根据《开封市经济适用房管理办法》规定，经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。本案涉及到交房逾期是因政府公共基础设施建设未及时到位所致,双方合同中约定因政府部门相应城市配套不到位导致逾期交房的，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期。因此开封龙成置业公司不应承担本案逾期交房的违约责任。因依据规定经济适用房的基础设施不包括暖气，该经济适用房的暖气工程建设费用并未计入房屋成本和销售价格，开封龙成置业公司就该费用另行向李建平收取并无不当。关于退还储藏室价款问题，李建平对储藏室面积、有无消防验收手续以及是否经过规划部门审批等事项均有异议，但未能提供相应证据支持其主张。综上，李建平关于本案的上诉理由与本案事实和法律规定不符，不能成立，本院不予采信。李建平的上诉请求应予驳回。一审判决认定基本事实清楚，处理结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费906元，由上诉人李建平承担。
本判决为终审判决。
审判长 戴玉峰
审判员 孔德亮
审判员 申和平
二〇一七年十一月二日
书记员 马艺洺