湖南省益阳市赫山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0903民初4080号
原告：杨某，男。
委托诉讼代理人：陈建芳，湖南省益阳市三益法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
被告：益阳市赫山区某街道办事处，住所地益阳市赫山区大桃北路***号。
负责人：吴某，该办事处主任。
委托诉讼代理人：黄某，该街道办事处工作人员。代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：龚敬，湖南天声律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告：益阳市某街道某社区居民委员会，住所地益阳市赫山区滨江东路324号。
负责人：李某，该居委会主任。
原告杨某（以下简称原告）与被告益阳市赫山区某街道办事处（以下简称被告一）、被告益阳市某街道某社区居民委员会（以下简称被告二）劳动争议一案，本院于2016年12月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人陈建芳、被告一委托诉讼代理人黄双红、龚敬、被告二负责人李强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令确认原告与被告一之间的劳动关系；2.判令被告一补发拖欠原告2001年至2015年期间的基本工资347385元；3.判令二被告支付原告垫付的养老保险统筹金55405.8元（单位应缴部分）。事实和理由：原告于1981年6月高中毕业后被招收到翻砂厂当学徒，于1987年1月由益阳市劳动局、益阳市某街道办事处正式招工录用至今。2001年，居委会强行将铸造翻砂厂变卖，此后原告以及其他工作人员多次找居委会和办事处要求另行安排工作和发放基本工资，但二被告以不知道为由推卸，也没有给予任何经济补偿和缴纳单位应缴的社会养老保险基金，导致原告自2001年一直歇业在家。原告认为，原告被招工为某办事处职工之后己与该办事处建立了合法的劳动合同关系，至今没有解除，二被告有义务另行安排工作或发放基本工资，并缴纳养老保险统筹金。2016年7月29日，原告向益阳市劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委作出益人仲不字(2016)第7号不予受理通知书。为此原告特提出诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。
被告一辩称，一、被告一与原告之间不存在劳动合同关系。原告于1987年4月经主管部门（出资人）被告二同意，被安排在益阳市有色金属铸造厂（以下简称铸造厂，原为某翻砂厂）工作，1988年1月，原告经原益阳市劳动局审批同意招为集体职工，后被劳动局介绍到被告一处分配工作，后被正式招收为集体所有制企业铸造厂的集体职工，铸造厂是具有独立承担民事责任的集体企业法人，而两被告性质都不是集体企业，被告一属于政府机关，其人员编制是行政编制和事业编制，现没有证据证明原告调入的单位是被告一。原告经劳动部门的推荐被铸造厂招收为集体企业职工，在该企业的职务为副厂长，且结合原告缴纳的养老保险金票据来看，原告的身份是未参保城镇集体企业职工。因此，原告与集体企业铸造厂之间具有劳动合同关系，被告一作为集体企业的领导机关与原告不形成劳动合同关系。二、原告主张补发拖欠工资、支付垫付养老保险统筹金的请求已过仲裁时效。原告作为集体企业的集体职工，从1995年12月起，近20多年未为实际用人单位铸造厂提供劳动，双方之间的劳动关系基础已经不复存在，故应当认定原告与实际用人单位的劳动关系已于1996年1月事实上解除。原告在2016年12月才申请仲裁，巳经超过了仲裁时效，且已超过了20年最长的诉讼时效。另原告的实际用人单位铸造厂在2005年被吊销了营业执照，原告在此期间从未向实际用人单位主张过权利，甚至在2010年4月19日再就业，成立了益阳云麒铸业有限公司，自己担任执行董事兼总经理，原告与益阳云麒铸业有限公司形成了劳动合同关系，原告于2010年以个人名义交纳社会保险，由此可以推定原告最迟在2010年时应当知道双方劳动关系实际已经解除，劳动争议最迟在此时发生，而原告于2016年12月才申请仲裁，巳经超过了仲裁时效，故对原告的诉讼请求应予驳回。三、原告主张补发拖欠工资的诉求不应得到支持。集体企业实行按劳分配原则，对职工个人的工资收入分配应以劳动贡献为依据，多劳多得，少劳少得。原告从1996年1月起就没有为实际用人单位铸造厂提供劳动，况且原告在2010年实现了再就业，原告现主张从2001年至2015年期间按益阳市在岗职工平均工资向其支付工资的诉求不应得到支持。四、原告主张支付垫付的养老保险统筹金的诉求没有法律依据。《人力资源和社会保障部关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保险等遗留问题的意见》（人社部发[2010]107号）第三条、第四条规定：集体企业未参加过基本养老保险，且已经没有生产经营能力、无力缴纳社会保险费，2010年12月31日尚未达到法定退休年龄的人员，要按规定参保缴费。一次性补缴所需费用原则上由个人负担。同时，鼓励具备条件的单位对补缴费用给予适当补助。因此，对于原告补缴的养老保险的费用应当由原告个人承担，而不是由用人单位承担或由被告一承担，且原告1996年1月起未实际提供劳动的前提下，要求享受养老保险待遇的请求也不能得到支持。
被告二辩称，没有答辩意见。
本院经审理认定事实如下：
益阳市某翻砂厂（以下简称翻砂厂）注册登记成立于1981年5月9日，是由被告二投资设立的集体所有制企业，业务主管部门为被告一，1983年3月，翻砂厂名称变更为益阳市有色金属铸造厂，实行承包责任制，单独核算，自负盈亏，共有职工11人。自1981年6月，原告在翻砂厂当学徒，1987年4月，原告经被告二同意进入翻砂厂工作，1988年1月，原告经原益阳市劳动局审批同意招为集体职工，并被介绍到被告一处分配工作，之后，原告被正式招收为翻砂厂集体企业职工，并任该厂副厂长。1998年左右，翻砂厂逐渐未正常生产经营直至歇业，原告及其他翻砂厂职工也陆续未至翻砂厂上班。2005年9月20日，翻砂厂被益阳市工商行政管理朝阳分局吊销营业执照，但一直未注销。期间原告自谋生路，并于2010年4月19日成立了益阳云麒铸业有限公司，原告任执行董事长兼总经理，系该公司法定代表人。之后，原告自行补缴了1996年至2009年的社会养老保险费共计81549.6元。2016年12月5日，原告向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委以原告的仲裁请求超过仲裁时效为由作出益劳仲不字[2016]第7号不予受理通知书未予受理，原告不服诉至本院。另查明，自1981年6月至今，原告未与被告一签订过劳动合同，也未在两被告处任职和从事其他工作。
本院认为，本案争议的焦点是原告与被告一之间是否存在劳动关系以及原告的各项诉讼请求能否得到支持。根据现有有效证据和查明的事实来看，翻砂厂系集体所有制企业，已在工商行政管理部门注册登记，具有独立的法人资格，依法享有决定本企业的机构设置、人员编制、劳动组织形式和用工办法，录用和辞退职工等权利。原告自1981年6月在翻砂厂当学徒，后被正式招收为该集体企业的职工，工作直至该厂停产歇业。在此期间，原告既未与被告一签订过劳动合同，也未在被告一处任职和从事其他工作。虽原告至翻砂厂工作系由被告一分配，但该分配是被告一作为翻砂厂等辖区内集体所有制企业的主管部门依据当时的国家政策法规而为，原告的实际工作单位为翻砂厂，而非被告一，故原告与被告一之间不存在劳动关系。因此，原告对被告一的请求不能成立。因原告与被告一不存在劳动关系，遑论原告请求的仲裁时效。另，原告主张与被告一存在劳动关系，又对被告二提出本案的请求，自相矛盾，故本院不予支持。综上所述，对原告的全部诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二条之规定，判决如下：
驳回原告杨某的全部诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告杨某负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审判员 伍敏菁
二〇一七年三月七日
书记员 姚远航
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。