浙江省诸暨市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）绍诸民初字第2452号
原告：沈正勇。
委托代理人（特别授权）：包立恒。
被告：诸暨市陶朱街道红联新村村民委员会。
法定代表人：朱建夫。
委托代理人（特别授权）：王慧高。
原告沈正勇与被告诸暨市陶朱街道红联新村村民委员会（以下简称红联新村村委会）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序由审判员郭昕独任审判，于2013年6月18日公开开庭进行了审理。随后本院委托金华天鉴司法鉴定所对原告沈正勇的伤残等级重新进行鉴定，该司法鉴定所于2013年9月完成鉴定。本院于10月23日再次公开开庭进行了审理，原告沈正勇及其委托代理人包立恒、被告红联新村村委会的委托代理人王慧高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告沈正勇起诉称：原告于1984年5、6月份起受雇于原三都镇孟冯沈村的村办集体企业--
诸暨市出口烟花厂（现已注销），工作内容为实验室样品试验员。1985年12月4日早晨，原告在加班烘干烟花亮珠过程中，发生了亮珠爆炸事故，导致整个面部、双手大面积深Ⅱ度烧伤。原告先后辗转诸暨市人民医院、浙医二院、上海第九人民医院住院治疗，仍留下面部大面积瘢痕、双手关节僵死等严重后遗症。经绍兴明鸿司法鉴定所鉴定，原告的人体损伤构成二级伤残。事发后，诸暨市出口烟花厂支付了相应的治疗费用，并一直支付工资到1993年，此后原告未获得过任何赔偿。为此原告多次向村里及街道书面要求解决赔偿事宜，至今未果。原告认为，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任，因诸暨市出口烟花厂系原三都镇孟冯沈村民委员会的村办集体企业，该企业注销后，相应的民事责任应由开办单位承担。由于孟冯沈村民委员会现已并入被告红联新村村委会，为此起诉要求被告赔偿误工费80174元、护理费60131元、营养费2000元、残疾赔偿金621900元、鉴定费2000元、精神损害抚慰金50000元、被抚养人生活费122807元，合计939012元。
被告红联新村村委会辩称：原告沈正勇诉称1985年在村办企业诸暨市出口烟花厂工作期间因亮珠发生爆炸而受伤，由于时过境迁，该企业（是否为村办企业不明）早已注销，相关资料散失，故原告受伤事实已无从了解或查证。即使受伤经过情况属实，也无法判断原告在本次伤害事故中自身是否存在过错。同时，根据民法通则规定，身体受到伤害要求赔偿的，诉讼时效为1年，诉讼时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵犯之日起计算。原告的诉讼请求显然已超过一年的诉讼时效，即使按照最长诉讼时效20年计算也已经超过。综上认为，被告并非本案适格的赔偿主体，且原告的诉讼请求已经超过法律规定的诉讼时效，要求法院依法作出判决。
庭审中，双方进行了举证、质证。原告沈正勇为证实自己的主张，在举证期限内向本院提供了如下证据：
1、浙医二院门诊病历一本、上海医科大学附属第九人民医院出院录两份，用以证明事发之后原告的治疗经过。浙医二院门诊病历上记载：昨（1985年12月4日）上午6时20分火药爆炸致伤头面、双手，即去当地诸暨市人民医院救治。
2、原告沈正勇自1989年起至2012年期间向所在村的两委会、陶朱街道办事处提交的书面报告十份（上述书面报告大部分有相关接收人员的签名，原告陈述签名的人员系孟冯沈村民委员会或红联新村村委会的村干部），用以证明原告受伤之后曾多次要求所在村的村民委员会对其赔偿问题作出处理，始终在主张权利，期间村两委会对原告的受伤经过表示认可。
3、绍明司鉴所（2012）临鉴字第A1409号人体损伤残疾程度鉴定意见书、绍明司鉴所（2012）临鉴字第A1410号法医临床鉴定意见书、鉴定费发票，用以证实原告的人体损伤程度构成二级伤残，以及所需的误工、护理时间和营养补偿时限等事实。
4、照片两份，用以证明本次伤害事故给原告造成的人体损伤程度。
5、工商登记材料一组（包括诸暨市出口烟花厂的变更登记情况表、基本情况表、申请变更登记事项表），用以证明诸暨市出口烟花厂系原三都镇孟冯沈村民委员会开办的集体企业，开办于1984年11月，注销于2001年7月。
6、被征地农民养老保险手册（被保险人为沈正勇），用以证明原告系被征地农民，残疾赔偿金应按城镇居民标准计算。
7、户口簿两本、被征地农民养老保险手册（被保险人为沈伯成和沈爱娣）、红联新村村委会于2012年8月31日出具的身份关系证明，用以证明原告父亲沈伯成和母亲沈爱娣均健在，原告膝下还有一子，系法定的被抚养人，且被抚养人生活费应按城镇居民标准计算。
被告红联新村村委会在本院指定的举证期限内未提供证据。
上述证据，经庭审质证，原告沈正勇提供的证据1，被告红联新村村委会无异议，本院依法确认有效。原告提供的证据2，被告提出异议，认为报告上面签字的人员身份固然属实，但因签字人员未出庭作证，无法确定是否系本人所签，故上述报告的真实性无法确定，不能达到原告的举证目的。本院认为，该组证据绝大部分有相关人员的签名，可以证实原告受伤之后一直向相关部门寻求权利救济的事实，被告提出的异议并未否定原告在烟花厂工作时受伤这一事实，故本院对该组证据的证明力予以确认。原告提供的证据3，被告提出异议，认为残疾等级评定有误，鉴定结论与诸暨市残疾人联合会颁发给原告的残疾人证中载明的残疾等级不相符，而“三期”鉴定结论则脱离了原告受伤距今28年这一实际情况，要求法院重新进行鉴定。本院为此征求了原告的意见，原告同意重新鉴定，故该组证据的证明力需结合重新作出的鉴定结论方能确定。原告提供的证据4，被告未提出实质性的异议，本院对其真实性予以确认。原告提供的证据5，被告无异议，但认为该组证据未能反映出孟冯沈村民委员会系诸暨县出口烟花厂的开办单位。因被告对该组证据的真实性无异议，本院依法确认有效。原告提供的证据6，被告对其真实性无异议，本院依法确认有效。原告提供的证据7，被告对其真实性无异议，但认为原告儿子出生于本次伤害事故之后，不属于法定的被抚养人。因被告对该组的真实性无异议，本院对其真实性予以确认，至于能否达到原告的举证目的，本院在判决理由部分再作论述。
审理中，本院向诸暨市工商行政管理局调取了诸暨市出口烟花厂工商登记材料中的一份任命书，该份任命书载明：因工作需要，经村二委会研究决定，任命沈铁仁同志为诸暨出口烟花厂厂长，特此任命。三都镇孟冯沈村民委员会（盖章），92.元.1日。经庭审质证，双方对该证据的真实性均无异议，本院依法确认有效，可以证实诸暨县（市）出口烟花厂系三都镇孟冯沈村民委员会开办的事实。根据被告的申请，本院还委托金华天鉴司法鉴定所对原告的伤残等级和误工、护理时间和营养补偿时限进行鉴定，该司法鉴定所于2013年9月23日出具金华天鉴司鉴所（2013）临鉴字第1350-1、2号法医临床鉴定鉴定书，明确原告沈正勇的火药爆炸伤及后遗症构成人体损伤四级伤残，对“三期”的鉴定结论与绍兴明鸿司法鉴定所作出的结论相同。经庭审质证，原告对“三期”鉴定结论无异议，对伤残鉴定提出异议，认为现在之所以评定二级伤残，与原告自身的恢复情况有关；被告无异议。本院认为，原告面部瘢痕经测算达面部面积60%以上，并没有达到90%以上，这一损害后果早已固定，金华天鉴司法鉴定所据此综合评定原告的伤残等级为四级伤残应属正确，本院对该鉴定结论予以采信，对绍兴明鸿司法鉴定所作出的伤残鉴定结论不予采信，对绍兴明鸿司法鉴定所作出的“三期”鉴定意见书则确认有效。
根据上述证据的分析与认定，结合原、被告的庭审陈述，本院认定事实如下：1985年12月4日早晨，原告沈正勇在原三都镇孟冯沈村民委员会开办的诸暨县出口烟花厂工作时，因发生火药爆炸事故，致其面部、双手大面积深度烧伤。原告于同日在诸暨市人民医院治疗，而后转浙医二院、上海第二医科大学附属第九人民医院治疗。沈正勇治疗期间的费用由诸暨县出口烟花厂负担，该企业还支付沈正勇工资至1993年底。嗣后，沈正勇多次向所在村的村委会要求对其赔偿问题做出处理，均没有结果。
2012年7月31日，绍兴明鸿司法鉴定所鉴定后认为，原告沈正勇因爆炸伤目前遗留面部基本被疤痕组织覆盖（经测算面部瘢痕面积90以上），严重影响容貌伴器官功能障碍，双手功能障碍（经测算双手功能丧失60%以上，未达80%）等后遗症，构成人体损伤二级伤残；根据其人身损伤及恢复情况，建议给予误工时限24个月左右，护理时限为12个月左右（其中6个月需二人护理，其余为一人护理），建议给予营养支持，营养补偿时限为6个月。为此鉴定，沈正勇支出鉴定费2000元。2013年5月，沈正勇诉讼来院，要求本院判如所请。
审理中，根据被告红联新村村委会的申请，本院委托金华天鉴司法鉴定所对原告沈正勇的伤残等级重新进行鉴定。该司法鉴定所于2013年9月出具鉴定鉴定意见书，结论如下：沈正勇现病情稳定，面部自眉弓至下颌全部烧伤瘢痕，鼻部及口周为植皮术瘢痕，面部瘢痕经测算达面部面积60%以上，遗留右耳廓缺失，基底部畸形愈合，左耳上部部分缺失，小鼻孔畸形，张口明显受限（张口度为1.5cm），明显影响容貌伴器官功能障碍，构成人体损伤四级伤残，其肢体及腹部瘢痕占体表面积5%以上，双手挛缩畸形伴活动严重受限，经测算双手功能丧失达60%以上，分别构成人体损伤十级伤残、七级伤残；综合评定其伤残等级为四级伤残；根据沈正勇受伤及愈后情况，建议误工损失日确定为24个月，护理期限确定为12个月（住院期间需二人护理），营养期限确定为6个月。为此鉴定，红联新村村委会支出鉴定费1480元。
另查明，诸暨县出口烟花厂设立于1984年11月，设立时明确经济性质为村办集体，经营地址在三都镇孟冯沈村。因诸暨撤县设市，该企业更名为诸暨市出口烟花厂。因违规生产，该企业于2001年7月被吊销营业执照后注销。原三都镇孟冯沈村民委员会后更名为陶朱街道孟冯沈村民委员会，因诸暨市行政村规模调整，又于2006年并入被告红联新村村委会。
还查明，原告沈正勇系被征地农民，下有一子沈路迪（出生于1990年3月6日）。沈正勇的父亲沈伯成（出生于1940年1月21日）和母亲沈爱娣（出生于1941年5月19日）均健在。
本院认为：原告沈正勇在原三都镇孟冯沈村民委员会开办的诸暨县出口烟花厂工作时受伤，事实清楚，本院予以确认。因诸暨县出口烟花厂系村办集体企业，根据当时的法律法规，原告沈正勇之伤不属于工伤（《企业职工工伤保险试行办法》于1996年10月1日方才试行），根据现有的法律，亦无法通过工伤保险程序给予救济。在此情况下，可将原告沈正勇与诸暨县出口烟花厂之间的关系认定为雇佣关系，据此对原告沈正勇的权利给予合理合法的救济。因诸暨市出口烟花厂已经注销，其至今未进行清算，相应的民事责任应由开办单位承担，由于原三都镇孟冯沈村民委员会现已并入被告红联新村村委会，故本案民事责任应由被告承担。
因原告沈正勇受伤于1985年12月，距今已近28年，已经超过民法通则规定的20年最长诉讼时效（不适用中断、中止的规定），本案中又不存在可以延长诉讼时效的特殊情况，故原告提出的诉讼请求中误工费、护理费、营养费、精神损害抚慰金和被抚养人生活费等赔偿项目已经超过法律规定的诉讼时效，本院不予支持。但根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》之相关规定，超出确定的残疾赔偿金给付年限，赔偿权利人起诉要求继续给付残疾赔偿金的，人民法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。根据本案实际，本院确定被告红联新村村委会再给付原告沈正勇十年。因原告沈正勇系被征地农民，该项费用应参照城镇居民标准计算，赔偿数额确定为34550元／年×10年×70%=241850元。因被告红联新村村委会未能举证证明原告沈正勇在本次事故中存在过错，故上述费用应由被告红联新村村委会全额承担。本院对原告沈正勇的该部分合理诉讼请求予以支持。因绍兴明鸿司法鉴定所出具的人体损伤残疾程度鉴定意见书未获本院采信，原告沈正勇所主张的误工费、护理费和营养费也未获本院支持，故对原告主张的鉴定费不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十二条之规定，判决如下：
一、被告诸暨市陶朱街道红联新村村民委员会赔偿原告沈正勇残疾赔偿金241850元，款限判决生效之日起三十日内付清；
二、驳回原告沈正勇的其余诉讼请求。
本案应收受理费11747元，依法减半收取5873.50元，应收鉴定费1480元，合计7353.50元，由原告沈正勇负担3409.50元，被告诸暨市陶朱街道红联新村村民委员会负担3944元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院［在递交上诉状之日起七日内先预缴上诉案件受理费11747元，款汇至绍兴市非税收入结算分户，账号：0900000103326300413-9008，开户行：绍兴银行营业部。逾期按自动撤回上诉处理］。
审判员 郭 昕
二〇一三年十一月七日
书记员 王汝燕