浙江省嵊州市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）绍嵊商初字第1690号
原告：浙江优力得电器有限公司，住所地：嵊州市经济开发区城东区。
法定代表人：钱丹迪，执行董事。
委托代理人（特别授权代理）：钱赴京，浙江三惟律师事务所律师。
被告：奉化市盛明塑料五金厂，住所地：宁波市奉化市岳林街道明化村。
负责人：王志明。
经营者：王志明。
原告浙江优力得电器有限公司（以下简称优力得公司）与被告奉化市盛明塑料五金厂（以下简称盛明五金厂）定作合同纠纷一案，本院于2015年12月28日立案受理，依法由审判员刘艳适用简易程序进行审理。后因被告下落不明，依法适用普通程序组成合议庭于2016年6月27日公开开庭进行了审理。原告优力得公司的委托代理人钱赴京到庭参加诉讼，被告盛明五金厂经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告优力得公司起诉称：2014年8月14日，原告优力得公司和被告签订了1份《模具开发合同》。合同约定：原告委托被告制作价值25.50万元的蒸汽炉模具1套，原告先付被告模具总金额的50%作为合同定金，制作周期为60天，首次试模后，原告支付被告模具总金额的30%，并规定：因被告方原告造成合同不能履行的，除退还所有已付费用，并赔偿原告方因此造成的损失及合同规定模具款的一倍作为惩罚。原告按合同规定在2014年8月18日向被告支付了模具总金额的50%的合同定金12.75万元。但被告却未能按合同规定在2014年10月9日前向原告交付模具。虽经原告方多次催讨，终无果。现向法院起诉，要求判令：1、解除原、被告双方于2014年8月14日所签订的《模具开发合同》；2、被告立即返还原告所付定金12.75万元，并支付违约金25.50万元，合计38.25万元整。
被告盛明五金厂未到庭，亦未提交书面答辩意见。
原告为证明其主张的事实，在本院指定的举证期限内向本院提供了如下证据：
证据1、模具开发合同3份，以证明双方存在模具定作合同关系、并对价款及违约责任进行约定的事实。
证据2、银行结算业务申请书1份，以证明原告已向被告支付定金12.75万元的事实。
被告未到庭质证，亦未提交相关证据。
本院的认证意见如下：在本院向被告送达了有关诉讼材料后，被告未在本院规定的期限内进行答辩和提供反驳证据，应视为被告放弃答辩和举证权利，且上述证据具有真实性、合法性、关联性，可以作为本案认定相关事实的依据。
本院经审理查明：2014年8月14日，原告优力得公司（甲方）与被告盛明五金厂（乙方）签订模具开发合同1份，约定：蒸汽炉模具1套（具体附模具清单1份），报价为25.50万元；乙方按照甲方要求负责模具设计，得到甲方确认方可制作；签订合同三日内，甲方将模具总金额的50%付至乙方账户，作为合同定金，首次试模后，甲方将模具总金额的30%付至乙方账户，乙方同时交付首模；模具生产周期为55天，乙方应在2014年10月9日前完成模具，如未按时完成，给予一星期的缓冲期；因乙方原因造成合同不能履行的，乙方退还甲方所有已支付费用，并赔偿甲方因此造成的损失及合同所规定模具款的一倍作为惩罚。2014年8月18日，原告向被告支付定作款12.75万元，但被告至今未交付模具。
本院认为，原告优力得公司与被告盛明五金厂间的定作合同关系已经被双方签订的模具开发合同、银行结算业务申请书等证据所证实，系双方真实意思表示，且内容合法，应属有效，双方应按约履行。根据《合同法》九十四条的规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，可以解除合同。本案中，原告在支付定作款12.75万元后，被告未在约定的生产周期内交付模具，应视为“当事人一方迟延履行主要债务”；自原告起诉之日至今，被告仍未交付模具，应视为“经催告后在合理期限内仍未履行的”，故原告有权要求解除合同，被告应当按约返还已支付的定作款。对于原告提出的以“合同所规定模具款的一倍作为惩罚”来计算违约金，虽属双方约定，但从原告的实际损失来看，该违约金过高。本院根据公平原则，以双方利益平衡为基础，认为违约金应以已支付的12.75万元为基数，自约定的交货缓冲期满次日即2014年10月17日起以中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算为宜。另外，《担保法》第九十一条规定：“定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十”。故原告首付已超过20%，不宜认定为定金，应称之为定作款。综上，对于原告合理的诉讼请求，本院依法予以支持；对于超过合理部分的诉讼请求，本院依法予以驳回。现依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除浙江优力得电器有限公司与奉化市盛明塑料五金厂于2014年8月14日签订的模具开发合同；
二、奉化市盛明塑料五金厂返还浙江优力得电器有限公司定作款12.75万元，并支付该款自2014年10月17日起至本判决确定的履行日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率四倍计算的违约金，款限本判决生效后十日内付清。
二、驳回浙江优力得电器有限公司的其余诉讼请求。
案件受理费7038元，由被告奉化市盛明塑料五金厂负担（款限被告于本判决生效后十日内向本院付清）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院[在递交上诉状之日起7日内先预缴上诉案件受理费7038元，具体金额由绍兴市中级人民法院确定，多余部分以后退还]，款汇绍兴市非税收入结算分户，账号：231000002482144000003，开户行：浙江绍兴恒信农村合作银行营业部。逾期按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘 艳
人民陪审员 王国金
人民陪审员 钱霞君
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 丁高杰
附页：
一、《中华人民共和国合同法》
1、第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
2、第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
3、第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
4、第一百一十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
1、第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
2、第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。