广东省广州市花都区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)粤0114民初5061号
原告：广州市花都区推广建筑工程公司，住所地广州市花都区。
法定代表人：王志辉，该公司经理。
委托代理人：侯承超，广州市花都区新华街法律服务所法律服务工作者。
被告：广州市花都区杨三经济联合社，住所地广州市花都区。
负责人：高志新。
委托代理人：邝永彬，广东金科律师事务所律师。
委托代理人：徐静怡，广东金科律师事务所实习律师。
原告广州市花都区推广建筑工程公司（以下简称推广公司）诉被告广州市花都区花东镇杨三经济联合社（以下简称杨三经济联合社）建设工程合同纠纷一案，本院于2016年5月23日立案受理后，依法由代理审判员王璇适用简易程序，于2016年6月24日公开开庭进行审理。原告推广公司的委托代理人侯承超，被告杨三经济联合社的委托代理人邝永彬、徐静怡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告推广公司诉称：原、被告于2012年5月22日签订《广州市建设工程施工合同》，合同约定：被告将其办公楼建设工程发包给原告施工，施工内容为一栋四层办公楼，面积约2600平方米，施工图纸范围内的土建及室内水电安装工程；承包方式为包工包料，工程造价3283260元；工程款按施工进度付款等条款。办公楼施工过程中，被告又要求原告增加建设厨房及装修等附加工程，经双方验收后结算确认，附加工程的工程造价为770201元。双方经协商同意附加工程款下浮150000元，最后附加工程款核定为620201元。为此，主合同工程款3283260元加上附加工程款620201元，涉案工程的工程总款为3903461元，被告按工程进度于2012年7月13日支付了330000元，2013年1月18日支付了240000元，2013年3月25日支付了1000000元，2013年6月6日支付了500000元，2013年7月26日支付了500000元，2014年6月6日支付了240016元，合计支付了2810016元，确认未支付工程款1093445元。原告施工的全部工程经双方验收并结算完毕，被告已经实际使用工程，但却没有按约定付清工程款。经原告的承建代表张某与被告于2015年4月29日协商并达成工程款付款计划。但被告并没有按照付款计划向原告付款，已经违反了约定。据此，原告提起本案诉讼，请求判令：1.被告立即支付工程款1093445元；2.被告立即支付利息暂计1000元（利息按年利率12%以欠款总数为基数，从2016年1月1日计至付清日止）；3.本案诉讼费用由被告承担。
诉讼中，推广公司表示因杨三经济联合社向其支付了110000元工程款，故变更诉讼请求为：1.被告立即支付工程款983445元；2.被告立即支付利息暂计1000元（利息按年利率12%以欠款总数为基数从2016年1月1日始计至付清日止）；3.本案诉讼费由被告承担。
被告杨三经济联合社辩称：请求驳回原告的诉讼请求，理由如下：1.原、被告于2015年4月29日签订《付款协议》，约定了余下工程款分四期支付。第一、二、三期支付金额均为250000元，支付日期分别为2015年12月31日前、2016年12月31日前、2017年12月31日前，第四期343445元于2018年12月31日前支付。被告于2015年12月31日已向花东镇政府申请向原告支付250000元工程款，但当时政府只同意审批100000元，经被告与政府多次协商，政府同意支付110000元，被告于2016年2月6日已到银行转账，第一期余下的140000元工程款被告已向政府提出付款申请，同时，原告一直知悉被告支付的工程款需要经过花东政府的审批。2.在被告的转账凭证中显示，被告有支付能力，并没有故意拖欠工程款的意思，只是由于政府的原因没有按时支付。3.不论是原合同还是《付款协议》中，都没有约定逾期利息的条款，而且余下三期工程款还没有到期，原告要求被告一次性支付余下工程款，并以欠款总额为基数按年利率12%支付利息没有任何依据。
经审理查明：推广公司具有建筑工程施工总承包三级资质。2012年5月22日，杨三经济联合社作为发包方、甲方，推广公司作为承包方、乙方签订《广州市建设工程施工合同》，约定甲方将广州市花都区花东镇杨三村村委办公楼工程发包给乙方施工，工程内容为一栋四层办公楼，建筑面积约2600平方米，施工图纸范围内的土建及室内水电安装工程，承包方式为包工包料，工程造价为3283260元。总工期为180天，工程价款支付方式：①工程进度累计达到或超过30%时，支付至工程款的30%；②工程进度累计达到或超过50%，支付至工程款的50%；③待办理工程施工验收完成后支付工程款的80%，通过工程结算后十个工作日后支付至工程款的95%；④本招标工程保留总造价的5%作为保修金，在保修期满后十个工作日内结算清楚，余额退回中标单位。违约责任：甲方不按期支付工程款或逾期组织竣工验收，从逾期次日起，按照银行有关延期付款的规定向乙方偿付拖欠数额的%违约金。一方逾期结算工程款或奖罚金的，从逾期次日起，按照银行有关延期付款的规定向对方偿付拖欠数额的%的违约金。
合同签订后，推广公司开始施工，工程于2013年9月10日完工经验收合格并交付杨三经济联合社使用。2015年4月29日，杨三经济联合社作为付款单位，与工程承建方代表张锦志签订《杨三村委会办公楼工程款付款计划》（以下简称《付款计划》），内容为：“杨三村委会办公楼工程于2012年5月22日由广州市花都区推广建筑工程公司（签约人：张某）中标负责承建，办公楼总造价3283260元，附加工程按结算书计算造价770201元，经双方协商同意下浮150000元，最后定价为620201元，两项工程总造价3903461元。杨三经济联合社按工程进度于2012年7月13日支付330000元，2013年1月18日支付240000元，2013年3月25日支付1000000元，2013年6月6日支付500000元，2013年7月26日支付500000元，2014年6月6日支付240016元，累计支付工程款2810016元，未支付工程款1093445元，经杨三村委会与广州市花都区推广建筑工程公司（签约人：张某）充分协商，结合村委会的经济能力，议定到2018年12月31日止分四期付清工程款。具体付款计划如下：1、杨三经济联合社定于2015年12月31日前支付250000元；2、杨三经济联合社定于2016年12月31日前支付250000元；3、杨三经济联合社定于2017年12月31日前支付250000元；4、杨三经济联合社定于2018年12月31日前支付343445元。杨三经济联合社将如期支付工程款给广州市花都区推广建筑工程公司。”上述《付款计划》签订后，杨三经济联合社于2016年2月6日向推广公司支付了工程款110000元，其余款项未付。推广公司表示张某是其项目经理，但认为其并未委托张某签订上述《付款计划》，张某在《付款计划》上签字的行为仅确认推广公司收到了《付款计划》，但推广公司未授权张某变更付款时间，故其对上述《付款计划》不予追认。但对于《付款计划》中的工程款结算和支付的金额，推广公司表示符合事实，予以确认。杨三经济联合社认为推广公司的项目经理张某有权代表推广公司签订上述《付款计划》，推广公司的起诉状内容亦表明了该事实。
本院认为：杨三经济联合社与推广公司签订的《广州市建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，内容无违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应依约履行义务。
涉案工程已由推广公司施工完毕，验收合格并交付杨三经济联合社使用，杨三经济联合社应依约支付工程款。本案争议的焦点是张某与杨三经济联合社签订的《付款计划》是否对推广公司具有法律约束力。本院认为，首先，该《付款计划》由推广公司作为证据提交，庭审时推广公司虽表示未授权张某签订该《付款计划》，但其又认为张某在《付款计划》上签字的行为表明推广公司收到了该《付款计划》，之后推广公司亦未对其约定的内容表示异议；其次，推广公司虽对《付款计划》中约定的付款时间不予确认，但对于《付款计划》中工程款结算金额和支付金额的内容又表示认可，其对《付款计划》部分认可、部分不认可的行为缺乏理据；另外，推广公司在其起诉状中陈述“经原告的承建代表张某与被告于2015年4月29日协商并达成工程款付款计划。但被告并没有按照付款计划向原告付款，已经违反了约定”，该内容实为推广公司对《付款计划》效力表示认可的自认，其在庭审时又对此予以否认，前后意见不一致，又未进行合理解释，综上，本院认为推广公司对于张某与杨三经济联合社签订的《付款计划》是确认其效力的，《付款计划》对于双方应具有法律约束力，双方应依约履行义务。依据《付款计划》的约定，工程款1093445元分四期支付，杨三经济联合社应于2015年12月31日前支付第一期工程款250000元，现杨三经济联合社仅支付了110000元，已构成违约，推广公司要求杨三经济联合社支付尚欠的第一期款项140000元及从2016年1月1日起计付利息合理合法，因二、三、四期工程款尚未到期，推广公司要求一次性支付理据不足，不予支持，推广公司可待拖欠事实实际发生后另行主张。关于利息，因合同对欠付工程款利息没有约定，依法应按照中国人民银行同期同类贷款利率计付，推广公司要求按年利率12%计付理据不足，本院不予支持。
为此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下：
一、被告广州市花都区花东镇杨三经济联合社于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市花都区推广建筑工程公司支付工程款140000元及利息，利息按中国人民银行同期同类贷款利率，从2016年1月1日起计至付清之日止：
二、驳回原告广州市花都区推广建筑工程公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7325元，由原告广州市花都区推广建筑工程公司负担6388元，由被告广州市花都区花东镇杨三经济联合社负担937元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
代理审判员 王 璇
二〇一六年八月××日
书 记 员 邓国靖