广东省陆河县人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)汕河法刑初字第9号
公诉机关陆河县人民检察院。
被告人彭某某，男，汉族，大学本科，中共党员。因涉嫌受贿罪于2013年3月28日被陆河县人民检察院取保候审。
陆河县人民检察院以陆河检刑诉（2014）3号起诉书指控被告人彭某某犯受贿罪，于2014年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年1月20日公开开庭审理了本案。陆河县人民检察院指派代理检察员刘克深出庭支持公诉，被告人彭某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
陆河县人民检察院指控：被告人彭某某任职期间，利用职务之便，在2010年度和2011年度前后两次应陆河县某村委的要求为其村委调增了生态公益林的面积共2300多亩。陆河县某村委陈某甲等干部为感谢彭某某，于2011年1月在陆河县迎宾馆对面42米大道路口送给彭某某好处费6500元现金；2012年1月在陆河县城工商银行路口送给彭某某好处费7000元现金，两次合计共13500元。2013年3月28日彭某某到本院投案自首并上缴了13500元赃款。
为证明上述事实，陆河县人民检察院向法庭提供了被告人彭某某的供述（附同步录音录像光盘）；证人陈某甲、陈某乙、陈某丙的证言；票据等证据材料。指控认为被告人彭某某无视国家法律，身为国家机关工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人人民币13500元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人彭某某自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，建议依法可以从轻或减轻处罚。
被告人彭某某辩称对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但认为其如实供述自己的罪行，认罪态度较好，有悔罪表现，退清全部赃款，请求给予从轻处罚。
经审理查明：被告人彭某某任职期间，利用职务之便，在2010年度和2011年度分别应陆河县某村委的要求为其村委调增了生态公益林的面积共2300多亩。陆河县某村委陈某甲等干部为感谢彭某某，于2011年1月在陆河县迎宾馆对面42米大道路口送给彭某某好处费6500元现金；2012年1月在陆河县城工商银行路口送给彭某某好处费7000元现金，两次合计共13500元。2013年3月28日彭某某到陆河县人民检察院投案，如实供述自己的罪行。并上缴了13500元赃款。
上述事实有以下证据证实：
物证、书证
1、陆河县人民检察院反贪污贿赂局出具的《彭某某涉嫌受贿一案的破案经过》证实：2013年3月下旬，我局在初查陆河县某某村委一案过程中，发现陆河县某村委与陆河县某单位的干部有涉嫌经济问题，经请示检察长同意进行初查，在初查过程中，犯罪嫌疑人彭某某于2013年3月28日主动到我院投案自首，坦白交代了其收受贿赂的事实。根据其交代的案情，办案人员及时找有关证人取证，调取相关书证材料，完善和巩固证据。至此，其本人供述及相关证人证言、书证材料等证据，足以认定其受贿的犯罪事实，此案告破。
2、陆河县人民检察院反贪污贿赂局出具的《关于认定彭某某自首的情况说明》证实：2013年3月下旬,我局在初查陆河县某某村委一案过程中，发现陆河县某村委与陆河县某单位的干部有涉嫌经济问题，经请示检察长同意进行初查，在初查过程中，犯罪嫌疑人彭某某于2013年3月28日主动到我院投案自首，坦白交代了其收受贿赂的事实。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款和最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，彭某某具有自首情节。
3、陈某乙制作作为陆河县某村委现金支出的《现金付出(零星)
凭单》（时间：2011年1月24日）证实：被告人彭某某收受了现金人民币6500元后，由陈某乙制作作为陆河县某村委现金支出的财务凭证。
4、陆河县公安局出具的《户籍证明》证实：彭某某，男，汉族，户籍所在地为广东省汕尾市。
5、中共陆河县委陆河组干（2006）45号《组织部文件》证实：彭某某同志任陆河县某管理中心主任，免去其病防站副站长职务。
6、陆河编发（2002）39号《陆河县机构编制委员会文件》证实：某管理中心的职能；组织、指导全县生态公益林的建设规划和管理；负责生态公益林的实施和检查监督；规划生态公益林区内的造林工作；办理生态公益林资金的补偿，检查监督补偿资金的使用。
7、缴款人为彭某某的《广东省非税收入(电子)票据》证实：被告人彭某某在案发后退清人民币13500元赃款。
8、被告人彭某某出具的《悔过书》证实：案发后被告人彭某某认识到在本案中犯下的罪行，请求从轻处罚。
9、陆河县某单位出具的《关于对彭某某同志立案从轻的请求》证实：被告人彭某某所在的单位向陆河县人民检察院书面请求，请求对被告人彭某某给予从轻处理。
（二）证人证言
1、证人陈某甲的证言：我村委为了增加生态公益林面积来增加村委收入，因此在2010年我到县某单位找到负责管理全县生态公益林的彭某某，我跟他讲某村委的收入有限，想通过增加生态公益林面积来增加收入，问彭某某是否可以，他说要查资料才知道。之后我多次打电话询问结果，一直到了2010年底，我又打电话给彭某某时，他说某村委增加了1800多亩生态公益林，同时他讲要交点测绘费给他。然后我村委召开了村委干部会议讨论了这件事，最后决定拿6500元给彭某某作为测绘费。到2011年1月份，我和村委干部陈某丙两人拿了6500元现金，去到县城迎宾馆对面42米大道路口，我亲手将6500元现金(共65张，每张面额100元)交给彭某某，陈某丙也在场看着我拿钱给他。第二笔是在2012年1月份，同样我村委也是为了增加生态公益林面积来增加村委收入，所以在2011年上半年，我又到县某单位找到彭某某，我跟他讲想再增加生态公益林面积，问彭某某是否可以，他也是说要查资料才知道。之后我多次打电话询问结果，直到2011年12月份，我打电话给彭某某时，他说某村委增加了500多亩生态公益林，他也像上次一样讲要交点测绘费给他。之后我村委干部会议也讨论了，并决定拿7000元测绘费给彭某某。到2012年1月份，我和陈某乙一起去到县城公园附近工商银行的路口，我打电话给彭某某叫他来拿钱。过几分钟后，彭某某骑摩托车来到路口，陈某乙就拿了7000元现金(70张，每张面额100元)给他。这两笔交给彭某某后，都是自制白条凭据作村委报账的单据。彭某某或县某单位其他人员没有来某村委的生态公益林进行实际测绘过，这只是为了增加我村委生态公益林的面积，名义上给彭某某的测绘费，实际上等于加班费之类的辛苦费。
2、证人陈某乙的证言：陆河县某单位向我村委收取过两次生态公益林测绘费共约13000多元，具体金额以查账为准。2011年的第一次约6000多元，是某村委书记陈某甲和村委干部陈某丙一起送给县某单位的彭某某，具体在哪里交给他我不清楚。2012年的第二次7000元，是陈某甲和我一起到县城办事时，在公园路口碰到彭某某，由我本人将7000元现金交给彭某某。彭某某两次都没有开具收据给我村委。两次回来后都是自制白条凭据作村委报账的依据。第一次是由我制作，第二次是陈某甲制作的。彭某某或县某单位没有真正对某村委的生态公益林进行过测绘，实际上是为了增加村委生态公益林的面积，需要彭某某办相关手续。我村委为了增加生态公益林面积，两次付给彭某某共计13500元。
3、证人陈某丙的证言：我村委交过两次测绘费给县某单位负责管理生态公益林的股长，我不知道他叫什么名字，一次6500元，一次7000元，两次共13500元。第一次是在2011年1月份。我们村委干部商量决定要拿6500元给该股长，之后我和陈某甲一起到县城财政局附近的路口，陈某甲打电话给该股长，过了一会儿，该股长自己骑摩托车来到路口，陈某甲就将6500元现金(65张，每张面额100元)交给该股长，过后我村委干部商量决定制作一张6500元测绘费的单据作为支出入账。第二次是在2012年1月份。我们村委干部也商量了要拿7000元给该股长，之后是陈某甲和陈某乙一起将7000元现金交给该股长的，具体情况我不清楚。只知道之后村委干部商量要制作一张7000元测绘费的单据作支出入账。县某单位没有真正对某村委的生态公益林进行过测绘。
（三）被告人供述和辩解
被告人彭某某的供述：我是来投案自首的。我两次收受了某村委的好处费共13500元，我现在认识到自己行为的错误，触犯了刑法，是受贿行为。我在任陆河县某单位管理中心主任时，在2010年下半年，陆河县某村委干部陈某甲找我要求帮忙增加该村委生态公益林的面积，我当时答应帮忙，陈某甲口头表示事成之后会感谢我。在2010年年底，我帮该村委增加了生态公益林的面积，2011年1月份，陈某甲在河田镇朝阳路国税局附近的路口将6500元现金交给我。在2011年下半年，陈某甲又找到我要求我帮忙增加该村委生态公益林的面积，我当时也答应帮忙，陈某甲当时也口头表示事成之后会感谢我。在2012年1月份，陈某甲在河田镇人民路工商银行附近路段将7000元现金交给我。我两次共收到陈某甲13500元。两次都有其他村干部在场，但我不认识这些干部，我只认识陈某甲。我的工作职责是对全县的生态公益林进行综合治理，做好全县生态公益林补偿资金的发放计划，并对全县生态公益林的面积进行申报调整。我收受陆河县某村委13500元好处费与我职务有关系,因为增加生态公益林面积的业务是由我负责办理的。如果我没有帮该村委申报增加生态公益林的面积，该村委生态公益林的面积是不可能增加的,所以我帮某村委增加了公益林的面积，陈某甲才会给我钱,这13500元是某村委为了感谢我的帮忙而送给我的感谢费，这些钱应该是某村委的集体资金。这13500元现金一直由我保管，我不敢使用。我认识到收受某村委的钱是不应该不合法的，我也主动到检察院自首并交代自己的犯罪事实，我现在十分后悔，我会积极配合司法机关对我的处理。同时我父母双亲年迈，需要我照顾，我女儿曾被开水严重烫伤过，现在身体不好，也需要我的照顾，我的收入是家中唯一的经济来源。鉴于我的家庭情况，现在我请求检察机关对我的违法行为从轻处理。
（四）、视听资料
陆河县人民检察院出具的询问犯罪嫌疑人彭某某的同步录音像光盘共5个证实：在本案中，检察机关是依法对被告人彭某某进行讯问。
以上证据均经庭审举证、质证、认证，均能相互印证，事实清楚，证据确实充分，足资认定。
本院认为，被告人彭某某无视国家法律，身为国家机关工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人人民币13500元，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。鉴于被告人彭某某受贿数额较小，且主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，同时退清全部赃款，有悔罪表现，犯罪较轻，依法可以免予刑事处罚。公诉机关对被告人的犯罪指控事实清楚，证据确实、充分，定性准确，罪名成立，本院均予以采纳支持；被告人彭某某请求从轻处罚的辩护意见，经查有事实和法律依据，本院予以采纳。
根据被告人的犯罪事实、情节及对社会的危害程度，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人彭某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李明忠
审 判 员 彭树潺
人民陪审员 郑晋炳
二〇一四年三月二十五日
书 记 员 彭远芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。