浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0304民初143号
原告（反诉被告）：温州幸福家园智能科技有限公司。住所地：温州市瓯海区经济开发区西经二路**号*******室。
法定代表人：池万森，系公司经理。
被告（反诉原告）：浙江国智科技产业开发有限公司。住所地：温州市瓯海区经济开发区西经一路*号*******室。
法定代表人：胡光铁。
委托代理人：薄士坤、吕燕萍，北京德恒（温州）律师事务所律师。
原告温州幸福家园智能科技有限公司（以下简称幸福家园公司）与被告浙江国智科技产业开发有限公司（以下简称国智公司）租赁合同纠纷一案，本院于2016年1月7日立案受理，于同年2月23日受理反诉原告国智公司提起的反诉，依法由审判员陈相隆适用简易程序公开开庭进行了审理，原告的法定代表人池万森、被告的委托代理人薄士坤、吕燕萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告幸福家园公司起诉称：2014年10月11日，原、被告签订租赁合同，约定原告向被告承租商铺。1.签约之前，被告招商部负责人林各向原告承诺能百分百得到政府补助，但至今未获补助。2.林各还向原告保证，如不到一年退租，退还保证金6000元，原告于2015年11月31日通知被告解除租赁，被告已同意，原告要求退回保证金，但被告至今未予退还。3.因调换商铺需砌墙，原告向被告支付砌墙押金3000元，应予退还。4.被告承诺提供每月300元的人才公寓，但被告未予配合，导致原告招聘的人才因居住问题流失，导致原告不能正常运营，产生损失共计55500元，应由被告承担。5.水电周转押金3000元，扣除实际使用的水电费后，应退回原告800元至900元。故原告起诉请求：一、解除租赁合同。二、判令被告退还原告商铺租赁押金、水电周转金、装修押金、砌墙费用、电商房租补贴、商铺及设备装修费、误工费、车费共计75000元。
被告国智公司答辩并反诉称：一、双方签订的租赁合同合法有效，原告应按约定继续履行合同。二、原告未按合同的约定履行相应义务，即原告一直未入驻且逾期缴纳租金长达5个月，违约事实清楚，无权要求退还保证金、押金，且无权解除合同。三、原告要求赔偿损失既不符合合同的约定，也不符合法律规定。四、原告主张被告承诺百分百取得政府补助与事实不符，原告之所以未取得政府补助，是由原告的租金补助申请未获政府审核。另外砌墙押金已退还原告。被告认为原告的诉请依法不能成立，应继续履行合同，故提起反诉请求：一、判令反诉被告支付2015年12月1日至2016年11月30日的租金39600元、物业费1800元，合计41400元；二、判令反诉被告支付滞纳金暂计20493元（滞纳金从2015年11月15日开始计算至实际履行之日止，现暂计至2016年2月22日，逾期每天收取千分之五的滞纳金）；三、判令反诉被告继续履行本合同。
反诉被告幸福家园公司针对反诉答辩称：反诉被告已入驻，只是由于反诉原告的误导和不配合，致使反诉被告未能正常营业。在一年租期内，反诉被告多次通知反诉原告不再续租，反诉原告表示同意，租赁合同已于2015年12月15日解除，有反诉原告提供的《解除合同通知函》为据，应驳回反诉原告的反诉请求。
经审理，本院认定：2014年10月11日，原、被告签订一份《租赁合同》，约定：原告承租被告经营的位于瓯海经济开发区西经二路15号编号为D12-103室商铺，租赁期限为2014年10月21日至2017年11月30日，装修期为2014年11月30日前，不计租金。第一年租金36000元、第二年租金39600元、第三年租金43200元，物业费每年1800元，租金和物业费每年支付一次，提前一个月支付，先付后用。第九条约定，合同终止后，因装修新增的设施由原告自行搬走，否则视为自动放弃，被告有权处理，除另有书面约定外，被告不对原告的装修投入作任何补偿。第十一条约定，原告如逾期缴纳各项费用超过7天或单方提出终止协议的，视为原告违约，被告有权终止协议，保证金及已缴纳的服务费不予退还。第十四条约定，涉及本合同履行中的一切变更、解除事项，双方应采取书面形式，并在接到书面通知之日起7日内做出书面答复，否则视为默认。
合同签订后，原告于2014年10月11日支付被告租金36000元、租赁保证金6000元、水电周转金3000元、物业费1800元、装修押金1000元、垃圾清运费300元。被告将D12-103室商铺交付原告，原告要求更换，被告将D12-105室商铺更换给原告，原告对商铺进行装修，并给付被告砌墙押金3000元，2015年12月23日，被告已退还原告砌墙押金3000元。
涉诉商铺系被告向温州市瓯海经济开发区建设投资有限公司承租，已办理权属登记手续。温州市人民政府于2015年8月颁布《温州市人民政府关于促进网络经济发展的若干意见》，规定符合条件的电商企业可获得租金补助。另外，温州市瓯海区经济开发区管理委员会颁布《温州市国家大学科技园启动区人才公寓暂行管理办法（试行）》，对人才公寓的入住进行规定。2014年、2015年间，被告分别举办人才招聘会。
2015年12月15日，被告因原告没有支付第二年的租金及物业费，以原告违约为由向原告发送《解除合同告知函》，告知于即日起解除合同，收回商铺，限原告在3日内搬离。此后原告搬离承租的商铺。被告没有退回原告租赁保证金、装修押金。水电费没有进行结算，原告认为应交水电费2100元至2200元左右，应退回水电周转金800元至900元，被告对此没有举证反驳。
证明上述事实的证据有，原、被告双方的陈述及原告提供的租赁合同、租金及保证金等费用的收据、解除合同告知函、有关装修费用的收款收据，被告提供的租赁合同、《温州市人民政府关于促进网络经济发展的若干意见》、《温州市国家大学科技园启动区人才公寓暂行管理办法（试行）》、人才招聘现场照片、园区培训会交流照片、3000元的银行转账凭证、厂房租赁合作协议，上列证据，经庭审出示质证，本院经审查认为证据来源合法，内容真实，均予以认定。原告提供的网络广告、通话录音笔录，不能证明被告存在虚假招商的事实，本院对证据的关联性不予认定，原告提供的与他人签订的协议，与本案无关，本院不予认定。被告提供的提醒缴费短信、租金催缴函，原告予以否认，本院不予认定，被告提供的商铺现状照片，不能证明原告没有入驻的事实，本院对该证据的关联性不予认定。
本院认为：原、被告签订的租赁合同合法有效，对双方具有约束力。租赁合同约定解除合同应以书面形式，原告称双方于2015年11月31日已协商解除合同，证据不足，本院不予认定。原告未按合同约定支付第二年租金及物业费，构成违约，2015年12月15日被告以原告违约为由解除合同，符合租赁合同的约定，据此本院确认租赁合同于2015年12月15日解除。合同解除后，合同的权利义务终止，故被告又要求继续履行合同的相关反诉请求，本院不予支持。根据租赁合同的约定，因原告违约解除合同的，租赁保证金不予退还，原告要求退还租赁保证金的诉讼请求，不符合约定，本院不予支持。水电周转费应扣除水电费，原告主张应退800元至900元，被告未举证说明实际水电费的数额，本院酌情确定退还850元。装修押金1000元，应予退还。砌墙押金已予退还，原告再予请求，本院不予支持。原告要求被告赔偿电商房租补贴、商铺及设备装修费、误工费、车费等损失，不符合租赁合同的约定和法律规定，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条的规定，判决如下：
一、确认原告温州幸福家园智能科技有限公司与被告浙江国智科技产业开发有限公司于2014年10月11日签订的《租赁合同》于2015年12月15日解除。
二、被告浙江国智科技产业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内返还原告温州幸福家园智能科技有限公司装修押金1000元、水电周转金850元，共计1850元。
三、驳回原告温州幸福家园智能科技有限公司的其他诉讼请求。
四、驳回反诉原告浙江国智科技产业开发有限公司的反诉诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费1675元，减半收取837.5元，由原告温州幸福家园智能科技有限公司负担787.5元，由被告浙江国智科技产业开发有限公司负担50元，反诉讼受理费1348元，减半收取674元，由反诉原告浙江国智科技产业开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 员 陈相隆
二〇一六年四月六日
代书记员 叶婉棋
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内（双方是法人或者其他组织的为六个月；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算）向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理执行。
5.拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。