广东省佛山市禅城区人民法院
行 政 判 决 书
（2011）佛城法行初字第147号
原告张群，女，汉族，户籍所在地：广东省佛山市禅城区。现住：广东省佛山市禅城区。
被告佛山市禅城区祖庙街道办事处。住所地：佛山市禅城区。
法定代表人暂时空缺。
委托代理人叶志山、彭志开。
原告张群不服佛山市禅城区祖庙街道办事处行政行为纠纷一案，于2011年11月22日向本院提起诉讼，本院于2011年11月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2011年12月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并分别于2011年12月23日、2012年1月12日公开开庭审理了本案。原告张群，被告的委托代理人叶志山、彭志开到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
佛山市禅城区祖庙街道办事处（以下简称“祖庙街道办”）于2011年6月13日作出《关于张群信访问题的答复》，认定“……普西居委会并没有克扣你的独生子女保健费、人流费和上环费”。被告于2011年12月12日向本院提供了如下作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、组织机构代码证。证明被告诉讼主体适格。
2、（终止／解除）劳动合同证明书。证明张群于1999年4月20日从佛山市旭日照明电器厂下岗。
3、独生子女证。证明张群于1985年12月27日生育一子。
4、佛山市城区已婚育龄女查环查孕登记卡。证明张群于1986年5月落实上环措施。
5、佛山市社会保险参保证明（张群）、佛山市社会保险参保证明（周燕思）。证明张群的工作情况及其丈夫周燕思在1999年4月至1999年12月期间一直在佛山高新技术产业开发总公司工作。
6、对张群“投诉书”的复函。证明佛山市卫生局已于2008年8月25日作出的《对张群“投诉书”的复函》明确，原告张群的尿妊娠试验检查结果为阴性，表明原告张群当时没有怀孕，并无施行人流手术，因此不存在人流手术费的报销问题。
被告向本院提供了以下规章依据及规范性文件：
1、佛山市城区人民政府文件佛城府（1993）120号《佛山市城区计划生育实施办法》第八条、1992年《广东省计划生育条例》第二十七条、1986年《广东省计划生育条例》第十一条、《中国人民共和国计划生育法》第二十七条。
2、粤计生委函字（1998）012号《关于下岗人员独生子女保健费应由谁负担的批复》。
3、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条。
4、1992年《广东省计划生育条例》第十九条。
根据上述法律及政府文件规定，原告张群下岗期间的独生子女保健费不属于政府统筹解决的范畴，原告落实上环措施的有关费用应由原告所在的工作单位承担。
原告诉称，因为原告于2011年11月18日收到佛山市禅城区人民政府于2011年10月17日作出的佛禅府复决（2011）65号《行政复议决定书》不服，现依法提起行政诉讼。原告原籍是南海县黄岐岐东村人，于1978年在村工作，于1984年5月与丈夫周燕思结婚，于1985年12月27日生下一男孩，于1986年3月12日在南海办理优生证。原告在南海期间一直没有做节育措施，也没有人管计生工作，而且可以再生第二胎（只要把已收的独生子女保健费退清就可以），故普西居委会伪造原告的上环时间及福宁居委会也是没有依据的。原告于1989年7月在佛山市新产品开发厂挂职，实际上还在广州实习。原告于1995年7月转入佛山市旭日照明电器厂。于1999年4月20日响应佛山市人民政府号召下岗。佛山市人民政府当时承诺：下岗工人回到应属居委会后，可以享受一切待遇。因此，原告在同年4月21日回到普西居委会办理计划生育档案移交手续，并于当日按规定到佛山市第一人民医院上环，后凭普西居委会证明再到佛山市劳动局办理个人档案挂靠及自购社保。原告以为上了环就安全，结果于1999年7月28日怀孕，原告立即到佛山市第一人民医院做了人流。其后又把医生证明交到普西居委会作为免检的依据。原告于2002年12月又怀孕了，于同年12月24日又到佛山市第一人民医院做了人流。当时刚好要妇检，其后，又把医生证明交到普西居委会，因此引起了居委会主任的高度重视。2003年1月21日原告又收到通知，指定要原告一周内要上环，而原告在当日又到佛山市第一人民医院上了环，其后又把医生证明，病历交到普西居委会，但收件的工作人员没有办理收件手续，也没有把原件交还给原告，而且没有让原告享受计划生育奖。原告在交件前已复印病历留底，作为2007年1月31日入院前的病历史交给医生。而医生又作出了原告先除环，后做绝育手术的决定。事件发生后，原告多次向被告申请领取计划生育奖，均被拒绝，迟迟没有回复原告。由于原告不服被告扣克计划生育奖，故此，原告信访到佛山市禅城区计生局、佛山市市长办公室。其后，被告指使普西居委会主任强逼原告签名确认三份支出证明单（共6000元）及多份有关资料，并承诺：“6000元是一次性发放给原告独生子女费、人流费、上环费、除环费、绝育及营养等”。随后，那主任自私拘禁原告进行全身妇检，限制原告人身自由2小时之久。原告受到侵权后不服。于2009年2月9日向佛山市禅城区人民法院提起诉讼，该院于2009年5月8日作出（2009）佛禅法行初字第51号《行政判决书》。原告不服，于2009年6月16日向佛山市禅城区人民政府申请行政复议，该府于2009年6月19日作出佛禅府复决（2009）56号《不予受理行政复议申请决定书》。原告不服，于2009年7月8日向佛山市中级人民法院提起诉讼，其后，移交顺德区人民法院审理。该院于2009年12月10日作出（2009）顺法行初字第00109号《行政判决书》。其后，佛山市禅城区人民政府于2010年8月23日作出佛禅府复决（2010）95号《行政复议决定书》。原告不服，于2010年8月31日向佛山市禅城区人民法院提起诉讼，该院于2010年10月13日作出（2010）佛禅法行初字第196号《行政裁定书》。原告不服，于2010年10月17日、20日、21日多次向被告及佛山市市长上访、信访、求助。被告终于2010年12月29日首次作出关于对张群行政投诉的不予受理答复。原告不服，于2011年1月18日向佛山市禅城区人民政府申请行政复议。该府于2011年2月9日作出佛禅府复通（2011）34号《提出行政复议答复通知书》。该府于2011年4月8日作出佛禅府复通（2011）34号《延长行政复议审查期限通知书》。该府于2011年4月21日作出佛禅府复决（2011）34号行政决定书。被告首次于2011年6月13日作出《关于张群信访问题的答复》。原告不服，于2011年8月5日向佛山市禅城区人民政府申请行政复议。该府于2011年8月5日作出佛禅府复通（2011）65号《提出行政复议答复通知书》，该府于2011年9月29日作出佛禅府复通（2011）65号《延长行政复议审查期限通知书》。该府于2011年10月17日作出佛禅府复决（2011）65号《行政复议决定书》。但是，该府于2011年11月4日才送给佛山市邮政局投递，明显违法。综上所述，首先，被告作出具体行政行为是没有事实和法律依据，适用法律错误，违反法定程序，滥用职权，侵犯了原告对避孕方式知情权、选择权、名誉权、人身自由权。可怜原告受尽了肉刑的痛苦后，无法争取应得报销及奖励。其次，被告为了逃避法律制裁，公然伪造证据，隐瞒事实真相，颠倒黑白，歪曲事实，对原告强逼签名确认6000元计划生育奖，限制原告人身自由，违背原告志愿。其后，被告（ＸＸ）在（2009）佛禅法行初字第51号案开庭后，私自用“83374680”电话对原告实施恐吓威胁原告要立即撤诉，声言：“被告已给了法官好处了，有本事再过告吧”。被告制造司法不公，司法腐败“司法权避让行政权”，继续任由行政机关作出再次错误的裁判。最后，由于被告早已串通佛山市禅城区人民政府，行政复议形同虚设，官官相护，有腐败无能，不公不正的政府就有违纪违法，双规的贪官层出不穷，前赶后继，更给国家法治抹黑。原告现向法院起诉，请求：1、依法撤销被告于2011年6月13日作出的《关于张群信访问题的答复》；2、判令被告在案件发生法律效力3天内，立即发放原告独生子女费40元，人流费700元，上环费150元，合共890元。并在佛山日报刊上向原告公开赔礼道歉，恢复名誉，内容经法院；3、对被告伪造原告佛山城区已婚育龄妇女查环查孕登记卡进行鉴定，以确定真实签发日期，卡上的全部笔迹不是原告本人（张群）所签进行鉴定，由法院委托有资格鉴定机构进行鉴定；4、判令被告承担鉴定费、诉讼费用。
原告向本院提供了以下证据：
1、佛禅府复决（2011）65号《行政复议决定书》、EMS国内特快专递邮件详情单（EH542749575CS）。证明原告申请行政复议，佛山市禅城区人民政府作出的决定，原告在法定期限内提起诉讼，符合法律规定。原告签收的时间2011年11月18日，佛山市禅城区政府交给邮局是2011年11月4日，是超期对原告的申请进行答复，所以对该决定原告不服，因为相关的违纪违法的事情并没有查明清楚，复议机关是失职、不履行法定职责的行为，也超期进行答复，原告申请追加复议机关作为被告。同时强调的是：行政机关超时答复，造成原告未及时起诉被告；行政机关已经改变了被告行政认定；行政机关认定事实错误。
2、《关于张群信访问题的答复》、EMS国内特快专递邮件详情单（EL214482277CS）。证明原告于2011年7月22日收到该答复。
3、（2009）佛禅法行初字第51号《合议庭组成人员及书记员告知书》、《变更合议庭成员通知书》。证明原告在2009年已经起诉过佛山市禅城区人口和计划生育局，该案由唐沛华、人民陪审员余露露、陈汝成组成合议庭。后来该案变更合议庭成员，将陈汝成变更为李舒啸，在庭前原告打了五个打电话到禅城区法院，也打给本案书记员问过，原告的问题是禅城区法院到底有多少个陈汝成，大家答复都说只有一个，所以原告就放心了。因为原告知道本案人民陪审员陈汝成就是当时唐沛华换掉的那个人民陪审员，而唐沛华是一个不公平公正的法官。原告之所以知道，是因为在（2009）佛禅法行初字第51号案中，违纪违法的唐沛华法官在晚上八点多在自己豪华别墅内还打电话到原告的手机对原告进行恐吓，要原告撤诉，还说原告要是不撤诉，她也有办法做到，她说她是审判长，她会把人民陪审员陈汝成换掉，换成另外一个，因为陈汝成是一个公平公正的法官，所以她就把陈汝成给换成李舒啸，换成一个跟她一样违法违纪的人。所以本案有人民陪审员陈汝成，原告就放心了。事实上，唐沛华对原告实施庭上逼供，庭后对原告实施恐吓，更是知法违法，因为已经收到了别人的好处，才会这样做的。
4、谈话询问笔录。证明2009年2月24日唐沛华指定要见原告，当时由李选、田媛一起来的，但是在所有的告知书里面并没有田媛的名字，这足以证明是违法的。在庭上原告已经将自己的意见说的很清楚，原告也坚持自己的相关意见，但是作为一个公正公平的法官为何还要见原告。
5、（2009）佛禅法行初字第51号《开庭笔录》。证明主审法官是唐沛华，以及其他合议庭成员，书记员中只有李选，并没有田媛出现，这是第一页；第四页说明原告要起诉祖庙街道办事处，当时原告是说佛山市禅城区人口和计划生育局监督不力，另外原告是下岗失业工人；第五页，××案中清楚记录原告何时上环、何时人流、何时取环；第六页清楚写明在2008年6月2日居委会的陈展云强逼原告签收3000元；第七页证明原告在2008年6月2日第一次被迫签收陈展云经手的3000元支付证明，但是原告签收后并没有钱收，第二次在2008年7月3日陈展云又开出一张支出证明，金额是1625元，强逼原告签收，原告签收后也没有钱收，第三次在2008年7月21日原告签收了一张1375元的支出证明并实收了1375元。前后张群签收了三次支付证明单，共6000元，但是实际上原告只收到1375元。所有证据显示原告可以收取6000元，在第九页中间清楚讲明原告第一次3000元、第二次1265元、第三次1375元；第十页中明确写明原告已经有两次人流以及作了取环、绝育的手术；第十三页原告已经承认原告投诉过，但是原告要答复原件，但是也是没有原件提供的，当庭质证原告对答复以及鉴定资料是有异议，被告当时没有新的意见发表，那就证明原告的意见是真实的。
6、FKD飞快达速递网络详情单。证明原告长期到处投诉，要求被告要答复原告，合法维权，其后，佛山市禅城区信访局也转了原告的投诉书给被告，但被告坚持不同意原告。
7、（2009）佛禅法行初字第51号《申请书》（复印开庭笔录申请）。证明田媛当时不给原告复印，当时的法官处理原告的案件只是过场，田媛无权参加原告行政开庭，更多次抹黑了张群陈述，对原告陈述无记录在案。
8、手机显示。证明唐沛华法官在其私人别墅里面打电话给原告，电话内容原告可以口述，唐沛华法官为了包庇违纪违法的被告，坚持不文明执法的要求原告撤诉。原告不肯撤诉，她就换掉公平公正的合议庭成员，所以原告坚持在原告有生之年一定一直投诉，一直向有关部门反映，原告要把所有的证据全都要举证出来。唐沛华声言：被告已派人向她施压，由她摆平，她受人所托，她与上下级领导有关系，原告民告官可以吗。并承认已收了被告多次求助电话，其实也收了被告好处。
9、（2009）佛禅法行初字第51号《行政判决书》。证明内容不真实、违纪违法，被告滥用职权、对原告施行逼供，书记员没有田媛的名字，法院也没有授权给田媛，只是唐沛华私自授权并声称：田媛与法院院长有关系，此案一定要田媛参加，缺了田媛不能。
10、（2009）佛中法行终字第64号《法庭调查》。证明原告不服（2009）佛禅法行初字第51号的判决，向中院提出上诉，中院审理的合议庭组成人员有周刚、潘华荣、杨小芸，被告作出的具体行政行为到现在为止，原告都没有收到被告作出的原件，被告提出的证据均非原件，均是其口述。原告清楚讲明3000元不是原告愿意签收的，是陈展云强迫原告签收的。原告申请普西居委会作为第三人还有祖庙街道办作为共同被告，但是唐沛华不准，所以才出现错案。原告有伤口可以向大家出示证明原告的清白，证明被告串通一审二审的法官强迫原告，还侮辱原告说40来岁了还做什么节育手术。
11、（2009）佛中法行终字第64号《行政判决书》。证明原告没有承认过判决书中的事实是真实的，查明的事实是错误的，审理此案的法官周刚、潘华容也都多次接待过原告，他们明白告知原告说他们明知此案是错案的，但是他们也无能为力，还建议原告继续走抗诉、申诉的维权之路。
12、（2009）佛中法行终字第64号《接访笔录》。证明潘法官让原告去投诉违法违纪的法官，所以原告按照规定去投诉，所以大家都知道唐沛华是违法违纪的法官，原告会坚持去中纪委、省纪委继续举报。原告有副证提供。
13、佛山市中级人民法院来访人登记表。证明周刚接待原告，周刚也亲笔写过字给原告。
14、《行政复议申请书》。
15、佛禅府复决（2009）56号《不予受理行政复议申请决定书》。
证据14、15证明禅城区人民政府出具不予受理行政复议申请，原告坚持要对陈展云、谢雪梅的违法违纪行为进行监督，每次去投诉，她们都以各种各样的方法来威胁原告。禅城区政府对被告是没有办法的，因为权大于法，它们也做不了主，所以才会出具不予受理原告的复议申请。
16、行政起诉状。
17、（2009）顺法行初字第00109号《开庭笔录》。
证据16、17证明被告长期克扣原告的计划生育款，第八页重点，顺德区法院当时已经审理原告是符合做计划生育手术和领取计划生育奖金，且当时出庭的禅城区政府的两位代理人对该事实是没有异议的。且陈娟娟多次跟原告说收了钱就算了，原告不在乎钱，原告要坚持原告的维权之路。
18、（2009）顺法行初字第00109号《行政判决书》。证明撤销禅城区人民政府作出的不予受理复议申请违法，让禅城区人民政府在60天内作出受理，禅城区人民政府也在60天内作出过具体行政行为。
19、行政上诉状。证明禅城区人民政府不服顺德区人民法院的判决，所以向中院申请上诉。
20、（2010）佛中法行终字第292号《行政裁定书》。证明佛山市禅城区人民政府自动撤诉，中院同意撤诉，所以裁定被告在60天内要履行法定职责，作出具体行政行为，对原告进行答复。
21、佛禅府复决（2010）95号《行政复议决定书》。证明禅城区人民政府要按法定期限在60天内答复原告，禅城区人民法院也在60天向原告进行答复，并且说明原告不服可以向法院提起诉讼。
22、行政起诉状。证明原告不服禅城区政府的复议决定，所以向禅城区法院提起诉讼。里面已经清楚讲明原告的计划生育款至今没有收到，清楚讲明被告的违法违纪行为，清楚讲明原告没有钱收，被告还将原告的资料泄露给佛山市妇幼保健院进行鉴定。所以原告一定要坚持走漫长的上访、信访的维权之路。
23、行政答辩状。证明被告的答辩内容完全失实，答辩认定的事实不清，答辩的所有的证据也都没有向法院提交，在法院提交证据之前，被告也都没有提交原告提交的证据，被告提交的证据都是私自收集原告的证据，所以请法院认定被告是没有自己的证据向法院提交。
24、行政诉讼补充答辩状。证明被告答辩的内容完全失实，还以两级法院作为靠山，清楚讲明原告的起诉都被两级法院驳回起诉，希望法院能够以原告所有的证据为依据。
25、（2010）佛禅法行初字第196号《行政裁定书》。证明当时的审判长就是本案的审判长刘应东，所以审判长你应该是对本案很清楚，合议庭成员里面还是有田媛，且田媛也是讲普通话，而书记员则还是李选，同样是（2009）佛禅法行初字第51号案的书记员，当时原告已经向法院提出回避申请，但是给违纪违法、权大于法的唐沛华给驳回。当时的书记员在唐沛华的施压下，对原告的话很多都没有记录在案，特别是一些重要的，但是因为当时原告不知道可以在笔录中自己补充、更改，所以才有了（2009）佛禅法行初字第51号的错案。所以希望本案法官能够公平公正的审理本案，同时，也应该反思，原告在刘应东法官作出行政裁定书后，原告根本无法再起诉被告，都是刘法官当时太草率吧，也是官官相护。
26、行政上诉状。证明当时是对原告的事情不予立案，还说可以退回诉讼费，原告不服，至今也都没有去拿回当时的诉讼费，因为不服裁定，故原告向中院提起上诉。
27、行政上诉答辩状。证明答辩内容完全失实。
28、（2010）佛中法行终字第498号《行政裁定书》。证明该裁定书于2010年12月7日生效，裁定驳回原告的受理，该裁定书认定的事实不清，适用的法律法规也是错误，原告至今都是不服的，法院是最后的防线，但已经被被告占为私有，因为，被告有权有势力就可以对原告长期欺压，克扣计划生育奖。
29、投诉书及邮递单。证明于2010年10月17日原告投诉被告的违纪违法行为一共有六点，包括一、请有关部门尽快核实投诉内容为张群争取应有的福利待遇；二、请有关部门责令普西社区给张群享有独生费40元，上环费700元，人流费150元，合计890元的福利待遇；三、请有关部门责令普西社区提交张群不能享有890元福利待遇的有效文书及法律依据，尽快纠正普西社区的错误行为；四、请有关部门责令祖庙街道办ＸＸ主任履行法定职责，监督普西社区尽快发放张群890元计划生育奖；五、请有关部门查明事实后，请依法依规，严惩违纪违法工作人员；六、请有关部门责令普西社区，祖庙街道办事处一定要回复张群。而其中最后一点是关键，佛山市市长也已经责令被告要向原告进行答复。
30、佛山市12345投诉中心记录。证明投诉内容与本案内容一样，但是被告答复的内容证明被告违法违纪，至今没有向原告进行答复，所以原告才一直坚持上访、信访。今天能够再次起诉被告，要多谢新的佛山市市长责令被告要向原告进行答复，被告才首次答复了，原告才能够起诉被告。
31、投诉书及邮递单。证明原告投诉的内容为原告是属于哪个居委会管辖，请有关部门一定要答复原告，投诉的内容与本案起诉的内容一样。
32、《关于对张群行政投诉的不予受理答复》及EMS国内特快专递邮件详情单。证明2010年12月29日被告首次答复原告，清楚讲明原告的上环、节育、独生子女费及各项请求都经过佛山市两级法院处理过，说明被告长期以佛山市两级法院为挡箭牌，被告与两级法院串通起来对付原告，被告长期欺骗法院、院长以及有关组织、部门，该答复是本案首次答复，但答复内容完全失实。
33、行政复议申请书。证明被告首次回复原告之后，原告不服，在法定期限内于2011年1月18日首次向佛山市禅城区人民政府申请复议，行政复议请求的内容与本案诉讼内容一样。
34、佛禅府复通（2011）34号《提出行政复议答复通知书》。证明原告不服被告的答复，认定被告单位行政不作为，于2011年1月27日提出行政复议，禅城区人民政府2011年2月9日依法受理，并且通知被告在10天内要对行政复议提出书面答辩并提交相关的证据、依据、相关资料，但是被告由始至终没有一份证据向禅城区人民政府以及法院提供，所有提供的证据均是私自收集原告的证据，且是强迫原告，告知原告提供证据就可以收钱了，是被告私自收集的，被告没有一份自己的原始的证据提供，所以在10天内被告是没有一份自己的资料，原始的资料向政府、向法院提交。
35、佛禅府复通（2011）34号《延长行政复议审查期限通知书》。证明陈树峰为被告的法定代表人，当时讲明案件复杂，不能在法定期限内答复原告，延期30天。
36、佛禅府复决（2011）34号《行政复议决定书》及EMS国内特快专递详情单。证明陈树峰为被告的法定代表人，内容清楚讲明被告应该在法定期限内答复原告，且应该对原告上环费、人流费作出答复，发放独生子女保健费依法作出行政处理。
37、《行政复议申请书》。证明原告于2011年8月5日申请复议，申请内容与本案起诉内容一致。
38、佛禅府复通（2011）65号《延长行政复议审查期限通知书》。
39、佛禅府复通（2011）65号《提出行政复议答复通知书》。
证据38、39证明佛山市禅城区政府说在法定期限内不能答复，需要延长30天，原告不服被告6月23日作出答复，被告由始至终也没有向法院提供证据原件，也无法举证证明原告不能享受计划生育待遇。所有证据都是被告私自收集原告的证据，而佛山市禅城区政府的答复内容与事实不符，是一个腐败无能的政府。
40、视同缴费年限的连续工龄确认表。证明原告1978年至1989年7月在南海工作，1989年7月至1994年8月23日是在佛山市新产品开发厂工作，足以证明被告伪造原告的查环查孕卡，原告有原件出示。是被告私自伪造原告的工作时间以及地点，被告提供的证据都是私自收集原告的证据，没有一份自己的原始的证据。
41、《独生子女优待证》。证明被告已经私自收集原告的复印件，在上次开庭中已经讲明，现在原告不再重复意见。原件在原告手上。
42、佛山市实行全员劳动合同制职工（终止／解除）劳动合同证明书。证明原告是国企下岗工人，并不是被告提供的待业人员，原告并非待业人员，被告提供的依据是错误的，适用的法律法规是错误的，被告由始至终以各种文件精神是错误的，原告也不属于里面说明的几类人员。
43、佛山市政府信息公开门户网。证明失业下岗工人凭什么办理证件，证明原告是有所有证件才能办理下岗失业证，原告并非待业人员，如果是待业人员就办理不了下岗失业证，被告是知法犯法。
44、失业证、佛山市禅城区下岗失业人员小额贷款担保业务操作细则。证明失业证时间1999年5月25日，发证单位是佛山市劳动服务公司，发证日期上还盖着公章，证明原告下岗失业后所有的资料都私自挂靠在劳动局，每年给150元挂靠费，因为原告下岗前是一名预备党员，且有二十多年的工龄，在国企里面辛辛苦苦工作了二十多年，希望佛山市政府日后会关心，帮助原告。
45、佛山市社会保险参保证明（停保）。证明被告收集原告的个人资料，因为原告有原始的参保清单，只是大概的清单，详细的以原告的工龄确认表为准。原告下岗前的确是在新产品开发厂工作。社保局也不肯出具证明给原告，希望法院拿着原告的资料去社保局调查举证。这张证明根本没有显示原告在南海东风藤厂工作的年限，所以社保局也很清楚的讲明该证明只是参考，并不能作为证据，仅仅是孤证，没有原件的。原告有好多份证据证明原告是从南海来到佛山工作的，但是该证明连原告在南海工作的年限都没有显示，所以该证明并非真实的。
46、佛山城区已婚育龄妇女查环查孕登记卡两份。证明被告私自收集原告的证据，原件在原告处，被告明显伪造证据，还陷害原告，在上次开庭中对该证据进行鉴定，也充分发表了原告的意见。原告年年都是42岁，且很多空白处，连几时为第一季度、第二季度、第三季度、第四季度被告都搞不清楚。
47、普西社区百度百科。证明清楚讲明普西居委会的管辖范围及管理范围，原告的地址是属于普西居委会的管辖范围，足以证明被告在一审中说的原告是福宁居委会是错误的。被告坚持说原告属于福宁居委会导致原告拿不到计划生育款，原告地址是佛山市政府的单位分给的，大福路19号一直是由普西居委会直管，而福宁根本没有理由去管制大福路，请法院到佛山市政府调查取证。
48、佛山市民政局优抚证。证明原告丈夫的地址与原告地址一致，一直都属于普西居委会管辖，原告丈夫也是在市政府工作，是革命军人，一路过来，落到现在既非普西居委会，又非福宁居委会的下场。原告丈夫也觉得很不公平，为何两夫妇同一个户籍，同一个户口，一个属于福宁居委会，一个却属于普西居委会，原告丈夫辛辛苦苦为革命，为祖国做了不少贡献，现在连计划生育奖不能收，更被加害两夫妇地址不同而作出拒绝发放，于法无理。
49、禅城区计划生育家庭节育奖审批表、常住人口登记卡、原告及其丈夫的身份证、佛山市第一人民医院出院证明书、广东省医疗机构住院收费收据。证明陈展云认定原告能够享受3000元节育费，原告不知道可以收这钱，当时是陈展云通知原告过来领取，强迫原告签收。证明原告在2008年6月2日在陈展云的强迫下签收3000元的节育奖以及3000元的签收单，还说什么先签收，过两天就有钱拿了。所有证据足以证明原告符合该申请。
50、禅城区计划生育查环查孕登记表。证明原告凡是去查环查孕，都是原告自己填写的，陈展云强迫另外一个工作人员去限制原告的人身自由，强迫原告去祖庙街道计生办在塔坡街内进行检查，原告可以给大家看原告的伤口。原告是被迫的，并非自愿的，当时原告是哭着去的，原告很惨。原告可以不拿钱，但是不能侮辱原告的人格，不能限制原告的人身自由，检查包括B超，全身大检查，要讲述伤口来源、经过，要核对身份证原件。
51、佛山市禅城区普西社区居委会。证明当时已经承诺原告可以收取上环费、人流费、节育费，且在之前庭审中陈展云也承认，并立即强迫原告已签名确认一份支出证明单及有关资料。
52、育龄妇女四术报销登记。
53、经费报销审批单。
证据52、53证明被告一会要原告签这，一会要原告签那。其实每个人的人流是不同的。且在这个案件中，原告已经签了7次名，3张签收单，4份补充资料。被告之前的法定代表人ＸＸ现在去了人社局，打印原告的资料很方便。这些支出证明是需要原件核对的，被告也都没有提供。
54、××案首页、出院记录、妇科病历。证明原告2007年1月31日入院，2007年2月13日出院，2007年2月1日除环，2007年2月3日做节育手术，证明原告住院共13天，证明原告人流过两次，且该资料与原告提供的证据相符。证明原告的全身都是正常的，清楚写明原告是患者，清楚写明原告做节育手术是原告丈夫向医生申请的，证明原告在医院用药的费用、天数、过程。
55、祖庙街道普西社区居委会计划生育自治章程。证明原告可以享受第3、4、5、6、7、18、24条的待遇，这些待遇在顺德法院已经确认原告可以享受这些待遇，且禅城区人民政府的两个代理人也认可，也质证过。
56、《广东省人口与计划生育条例》。证明原告可以享受第4、31、37、66条，被告违反6、50、52、55条，被告违反第58条的第一、二、四、五点。
57、《关于大福路19号2座414房居民张群手术费报销经过》。证明答复内容完全失实，伪造原告的证据，没有法律证据依据向法院提供，所有的证据都是收集原告的，该证据是审判长在当时不予受理原告的案件中被告向原告提供的，所以原告没有原件，答复不真实，侵害了原告的合法权益。
58、广东省佛山市第一人民医院出院证明书。证明谢雪梅私自收集原告的原件后进行伪造，该证据已经在之前的案件审理中被认定为伪造的证据。在51号案中原告也申请对该证据进行鉴定，但是违法违纪的唐沛华不准许。
59、（2009）佛中法行终字第64号《通知书》。证明原告是有进行各种申请，但是都被拒绝，被告明显就是伪造证据，法院知道也不进行鉴定，不对被告进行处罚。
60、（2009）佛中法行终字第64号《决定书》。证明原告申请调查被告法定代表人ＸＸ的通话记录及各种违法违纪行为，并要其责令其提交原件，但是所有的证据均无需被告提供原件，就含糊而过。
61、《关于调整部分社区居委会工作人员的通知》。证明2008年12月3日谢雪梅调到纪岗居委会主持全面工作，而谢雪梅在调动前也没有移交原告任何查环查孕资料，因为被告管理治理不健全，造成了原告无法享受计生奖的事实。
62、百度上回答的上环的最长时间。证明原告的环最多可以带5年，所以原告知道5年要要求医生除环。被告伪造原告是1986年5月上环，而原告是1999年4月21日上环，一个正常的情况怎么可能带着一个环22年呢。被告长期克扣原告的各种费用是真实的，原告实际上环为1999年4月21日，除环术为2007年2月1日，但被告伪造原告上环为1986年5月，一个环没有理由在人体内长达22年。
63、行政复议答辩书。证明2011年8月19日因为原告不服向禅城区人民政府提出行政复议，但是被告的法定代表人是陈树峰，答复内容完全失实，适用法律法规完全错误。
64、粤计生委函字（1998）012号《关于下岗人员独生子女保健费应由谁负担的批复》。证明原告是佛山人，不应该按照韶关市的依据来适用在原告身上。
65、涉案佛山名镇项目祖庙街道一二把手被双规。证明是原告于2011年9月5日8：16在南方网上打印的，里面显示郑年胜被双规，祖庙街道办事处主任陈树峰出事了，被告是腐败单位，希望法院能够届入调查，也足以证明这两个人没有陈树峰的委托，所以这两个人出庭是否有效也不能证明，由于被告有腐败行为，才造成原告无法享受计生奖。
66、空白代理行政诉讼委托书、专用介绍信。证明网上公开的行政诉讼法规定的行政诉讼代理需要哪些资料，证明被告的两位代理人的代理不符合法律规定，在一审前也没有向法院递交，明显是程序违法。
67、佛山市第十三届人大常委会第三十八次会议人事任免情况。证明原告信访过，黄学军承诺会对违纪违法的人进行处理，对这些人原告有信心。
68、政务公开机构职能领导班子、关于欧邦敏同志职务任免的通知、政务公开领导班子、领导班子职能部门镇街领导、佛山市禅城区祖庙街道办事处组织工作办公室一组。证明ＸＸ是区政协委员，被告违法违纪行为，权大于法，官官相护。原告一直坚持上访、信访，领导也承诺会进行处理，没有得到解决的话可以继续上访、信访，去找他们。
69、《关于对张群女士投诉普西居委会工作人员工作态度等问题的答复》。证明原告一直坚持上访、信访、被告也一直没有对原告进行答复。原告凭该答复复印件去起诉被告的，是顺德区法院审理的，足以证明被告一直没有答复，不予受理的答复是首次答复。
70、张群身份证。证明原告的诉讼主体资格。
被告辩称，经查明，张群于1985年12月27日生育一子，于1986年5月落实上环措施，1999年4月从旭日照明电器厂下岗，但未向户籍所在地社区居委会办理计划生育档案移交手续。其丈夫周燕思在1999年4月至1999年12月期间一直在佛山高新技术产业开发总公司工作。一、关于独生子女保健费问题。根据广东省人口计生委文件《关于下岗人员独生子女保健费应由谁负担的批复》（粤计生委函字（1998）012号）的有关规定，职工的独生子女保健费按“谁用工谁负责”的原则，由用工单位负担；下岗人员向户籍所在地办理计划生育档案移交后，独生子女保健费由户籍地人民政府统筹解决。原佛山市城区人民政府文件《佛山市城区计划生育实施办法》（佛城府（1993）120号）也规定：一方是干部职工，另一方是待业人员、农民、港澳台同胞、华侨或外国公民的，独生子女保健费由干部、职工单位一方全部负担。原告张群下岗后并未办理计划生育档案移交手续，因此原告张群下岗期间的独生子女保健费不属于政府统筹解决的范畴。即使原告张群下岗后计生关系移交到居委会，由于原告张群下岗至小孩年满14周岁（即1999年4月至1999年12月）期间，其丈夫周燕思一直属于佛山高新技术产业开发总公司职工。根据上述文件的规定，原告张群下岗期间，独生子女保健费应由其丈夫所在单位支付。二、关于人流费问题。原告张群曾以“实行人流术问题”于2008年8月向佛山市卫生局投诉妇幼保健院，佛山市卫生局于2008年8月25日作出的《对张群“投诉书”的复函》明确：原告张群的尿妊娠试验检查结果为阴性，表明原告张群当时没有怀孕，并无施行人流手术，因此不存在人流手术费的报销问题。三、关于上环费问题。根据原告张群提供的查环查孕登记卡记载，原告张群于1986年5月落实上环措施。根据1992年11月28日通过的《广东省计划生育条例》第十九条规定：节育手术费用的开支：享受公费医疗的在公费医疗费中开支；享受劳保医疗的在劳保医疗费中开支；集体所有制单位的在单位医疗费中开支；合同工、临时工由雇工单位支付。原告张群落实上环措施期间均在新产品开发厂工作，属于该单位职工，因此，落实上环措施的有关费用应由原告张群所在的工作单位承担。综上，被告对原告的答复事实清楚，证据充分，适用依据正确，程序合法，处理适当。请求法院予以维持。
经庭审质证，本院对各方当事人提交的证据作如下分析确认：
对于被告提供的证据1，原告经质证认为被告代理人没有向原告出示其得到被告法定代表人的委托授权的授权书和介绍信，无法证明其出庭的主体资格。经审查，被告作为本案主体出具的授权委托书和介绍信是针对本院作出的授权证明文件，并非本案证据，无需向原告提供。被告作为行政机关，其组织机构代码证足以证明其机关法人的主体资格。故原告的质证意见不成立，对该证据本院予以确认。
对于被告提供的证据2，原告经质证认为，该证据是原告提供给被告的，是被告收集原告的证据，不是被告的证据，该证据证明原告是在国企工作过的下岗失业人员，但被告并未对原告关心，原告受到被告的不公正待遇。经审查，该证据是原告劳动关系终止的证明，原告对其真实性和证明内容均未提出异议，该证据可以证明原告与原工作单位终止劳动关系的时间和事实，于本案事实具有证明力。对于原告提出的该证据是原告提供给被告的证据，不是被告自己的证据观点，被告作为基层政府，对原告提出的申请进行审查，主要是对原告提供的证据和提出的观点进行审核、调查，故被告提供其收集的原告提交的资料作为其认定事实的证据并不违反法律规定，对该证据本院予以确认。
对于被告提供的证据3，原告经质证认为该证据也是原告提供给被告的证据，不是被告举证的证据。经审查，该证据是原告向计生部门领取的独生子女证，原告对其真实性和证明内容并未提出异议，该证据能证明原告生育一子的时间和事实，于本案事实具有证明力。对于原告提出的该证据是原告提供给被告的证据，不是被告自己的证据的观点，被告作为基层政府，对原告提出的申请进行审查，主要是对原告提供的证据和提出的观点进行审核、调查，故被告提供其收集的原告提交的资料作为其认定事实的证据并不违反法律规定，对该证据本院予以确认。
对于被告提供的证据4，原告经质证认为：1、这份证据也是原告所有的，而不是被告向法院提交的证据；2、证据中左边第一张卡是写着张群42岁，应属福宁居委会，而原告实际是普西居委会，上环落实措施时间为86年5月，这很明显是伪造的，因为86年5月的时候原告还在南海，原告还没有到佛山，原告等下有证据举证当时确实是在南海；3、第一张卡上第一季度是空白的，2月28日就当是第二季度的，因为写在第二季度的地方，4月28日就当是第三季度的盖章，第四季度又是空白的。第二张卡同样是张群，同样是42岁，张群年年都是42岁，也同样是福宁居委会，同样是86年5月落实上环措施的时间，第一季度同样是空白的，第二季度是2002.2.10，第三季度以及第四季度同样是空白的；4、向法庭申请该卡的笔迹是否为原告笔迹，因为该卡是伪造的，原告真实的卡已经给普西居委会收回去了。经审查，该登记卡是用于证明原告上环时间和所属居委会的证据，原告对该证据提出了四方面的质疑，该证据是被告认定原告不能享受居委会报销上环费待遇的关键证据，对该证据的认定需结合其他证据和本院查明的事实综合判断，故本院将结合其他证据和查明事实待后论述。
对于被告提供的证据5，原告经质证认为该证据不是原件，是社保局打印出来的，原告有真实的社保登记卡，还有视同缴费年限的连续工龄确认表一份，证明原告是1978年1月至1989年7月在南海东风藤厂工作，1989年7月才转入佛山市新产品开发厂工作的，被告依据社保部门的错误登记认定原告的经历是不正确的。经审查，被告提供的社保参保记录是证明原告的参保经历，原告提供反证证明的工作经历与社保参保记录记载的内容不一致，但对于原告在下岗前一直连续工作并参加社保的事实双方并无争议，故对该证据和原告提供的反证本院均予确认。
对于被告提供的证据6，原告经质证对其真实性不予确认，认为其没有看到该证据，在（2009）佛禅法行初字第51号中也是没有该证据的原件，所以原告对真实性有异议，等下在（2009）佛禅法行初字第51号的开庭笔录中可以看到清楚记录该证据的质证意见，原告是投诉过，但是佛山市卫生局从来没有答复原告，从头到尾原告都没有见过原件，该证据是否真实由法庭进行认证。原告还认为自始至终被告未能提供原件，故对其真实性不予确认，在（2009）佛禅法行初字第51号案庭审中原告是被迫承认真实性，无法抗辩。经本院要求被告说明证据来源，被告抗辩认为该证据是原告提交给被告的。原告抗辩认为，虽然是原告提交的，但原告提交的是复印件。所以原告要举报（2009）佛禅法行初字第51号中违纪违法的法官，因为收取被告好处，所以对没有原件核对的证据都予以确认。其实该答复的内容也是不真实的，没有写明原告何时上环，何时人流，何时怎么样怎么样。所以希望由法庭认证。经审查，该证据是佛山市卫生局对原告投诉事项的答复，原告认为被告未能提供原件，对其真实性有异议，','2018-10-06
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