重庆市第四中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)渝04执复10号
复议申请人(申请执行人)：冉兴海，男，土家族，1965年4月28日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。
被申请人(被执行人)：酉阳县国土资源和房屋管理局（以下称酉阳县国土局）住所地重庆市酉阳县桃花源镇新民街9号。
法定代表人：石化军，该局局长。
委托代理人：石帅，该局法规科科长。
复议申请人冉兴海不服酉阳县人民法院(2018)渝0242执异10号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2018年7月6日举行了听证，复议申请人冉兴海、被申请人酉阳县国土局的委托代理人石帅参加了听证。现已审查终结。
酉阳县人民法院查明，异议人冉兴海申请执行生效的(2017)渝0242行初16号行政判决，经审查，执行内容是生效法律文书确定被执行人应按照政府信息公开条例向申请执行人作出政府信息的申请进行答复。在2017年9月20日被执行人酉阳县国土局向异议人作出了答复，酉阳县国土局已履行了生效法律文书所确定的义务，认为申请执行人冉兴海的执行申请不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）第十八条第一款第五项的规定，以（2017）渝0242执1702号执行裁定驳回冉兴海的执行申请。
酉阳县人民法院认为，被执行人酉阳县国土局在异议人冉兴海申请执行前已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定，向异议人作出了答复，履行了生效法律文书确定的义务，异议人再申请强制执行，不符合法律规定，裁定驳回其执行申请正确，故异议人的异议不成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回异议人冉兴海的异议请求。
复议申请人冉兴海向本院申请复议称，要求撤销酉阳县人民法院(2018)渝0242执异10号执行裁定书，并决定由上级人民法院执行。其理由是：一、酉阳县人民法院（2018）渝0242执异10号执行裁定书，应该是在重庆市第四级人民法院（2018）渝04执复3号裁定，指令酉阳县人民法院受理异议人的异议申请之后才作出的，但该裁定书上只字未提四中院指令受理之事；二、酉阳县人民法院（2018）渝0242执异10号执行裁定书隐瞒酉阳县国土局“回复”的内容和生效判决的内容进行评述而作出裁定，该裁定无事实和理论依据；三、（2018）渝0242执异10号执行裁定书认定被执行人酉阳县国土房管局向复议申请人作出了答复，履行了生效法律文书中确定的义务，属认定事实错误。本案要求执行内容是（2017）渝0242行初16号行政判决书判决的责令酉阳县国土房管局对复议申请人要求公开修建江阳大道和金沿海大道征收土地的《红线图》政府信息进行答复，而国土局以未保存《红线图》，征收土地行为是龙潭镇政府牵头实施为由进行的答复，申请人认为，酉阳县国土局对征地信息公开是其法定职责，以没有保存和系龙潭镇政府实施为由进行答复，没有按照《政府信息公开条例》第二十一条规定答复，亦即未履行生效法律文书确定的义务，人民法院应立案执行。
酉阳县国土局辩称：国土部门按照生效判决确定的内容要求是对冉兴海进行答复，酉阳县国土局进行了书面答复，已履行了生效判决的内容，至于申请人对答复不服，只能另行提起诉讼。
本院查明，复议申请人冉兴海诉酉阳县国土局不履行公开政府信息法定职责一案，酉阳县人民法院于2017年4月20日作出(2017)渝0242行初16号行政判决：责令被告酉阳土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局在本判决生效之日起60个工作日内对原告冉兴海就要求公开的修建江阳大道和金沿海大道征收用地的《红线图》政府信息的申请进行答复。宣判后，冉兴海不服，向重庆市第四中级人民法院提出上诉，重庆市第四中级人民法院于2017年7月24日作出（2017）渝04行终92号行政判决：驳回上诉，维持原判。该判决生效后，酉阳县国土局于2017年9月20日向冉兴海作出书面答复：你申请公开的政府信息（园区大道用地的《红线图》），我局并未保存。2009年征收园区大道是龙潭镇人民政府牵头实施，如你需要该信息，请你向该府了解。冉兴海收到该答复后认为答复不符合生效法律文书确定的义务，属推诿行为，故冉兴海于2017年10月17日向酉阳县人民法院申请执行。酉阳县人民法院于2017年11月7日作出（2017）渝0242执1702号执行裁定书，以酉阳县国土局在生效法律文书确定的期限内作出答复，冉兴海的申请不符合执行案件的受理条件，驳回申请执行人冉兴海的执行申请。冉兴海收到该裁定书后，于2017年11月16日向酉阳县人民法院提出执行异议，酉阳县人民法院2017年11月20日收到执行异议申请后没有立案和作出答复，冉兴海即向本院申请复议。本院审查后认为，酉阳县人民法院在收到冉兴海提出的执行异议未立案也未作出答复不正确，故本院于2018年3月21日作出（2018）渝04执复3号执行裁定书，指令酉阳县人民法院对冉兴海提出的执行异议进行审查。酉阳县人民法院遂对冉兴海提出的执行异议进行立案审查，并于2018年4月8日作出（2018）渝0242执异10号执行裁定书，驳回异议人冉兴海的异议请求。冉兴海不服再次向本院申请复议。
复议听证程序中，复议申请人冉兴海以在酉阳县人民法院审查异议案件时已提供证据，没有新的证据提供，被申请人酉阳县国土局亦未提供新的证据。
本院认为，本案争议的焦点是：酉阳县国土局于2017年9月20日给冉兴海的书面答复，是否履行了生效法律文书确定的义务。经查明：酉阳县人民法院(2017)渝0242行初16号行政判决主文是：“责令被告酉阳县国土资源和房屋管理局在本判决生效之日起60个工作日内对原告冉兴海就要求公开的修建江阳大道和金沿海大道征收用地的《红线图》政府信息的申请进行答复”。酉阳县国土局在法定期限内作出的书面答复是：你申请公开的政府信息（园区大道用地的《红线图》），我局并未保存。2009年征收园区大道是龙潭镇人民政府牵头实施，如你需要该信息，请你向该府了解。故该答复是否履行了生效法律文书确定的义务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。根据以上规定，生效判决确定的义务是责令酉阳县国土局对冉兴海要求公开的修建江阳大道和金沿海大道征收用地的《红线图》政府信息的申请进行答复，而酉阳县国土局在答复中明确地告知申请人冉兴海“你申请公开的政府信息（园区大道用地的《红线图》），我局并未保存。2009年征收园区大道是龙潭镇人民政府牵头实施，如你需要该信息，请你向该府了解”，该答复符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定。即酉阳县国土局已履行了酉阳县人民法院（2017）渝0242行初16号行政判决确定的义务，申请执行人冉兴海的执行申请不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）第十八条第一款第五项的规定，其执行申请不应受理。酉阳县人民法院作出的（2018）渝0242执异10号执行裁定书驳回申请人的异议请求正确，本院予以支持。复议申请人在复议期间提出的复议请求亦不成立，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回冉兴海的复议申请，维持酉阳土家族苗族自治县人民法院(2018)渝0242执异10号异议裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 冉ＸＸ
审判员 何洪波
审判员 郑 斌
二〇一八年七月十六日
书记员 杜晓杰