江苏省阜宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）阜益民初字第0296号
原告冯雷，市民。
原告李东妹，市民。
二原告共同委托代理人薛加兵。
被���江苏海通建设工程有限公司。（以下简称海通公司）
地址连云港市新浦区建设东路72号。
法定代表人吴心航，该公司董事长。
被告阜宁县公路养护工程有限公司。（以下简称养护公司）
法定代表人王东洋，该公司总经理。
二被告共同委托代理人沈爱军，江苏法岭律师事务所律师。
本院于2013年7月22日依法受理原告冯雷、李东妹诉被告江苏海通建设工程有限公司、阜宁县公路养护工程有限公司为道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告冯雷、李东妹的共同委托代理人薛加兵，被告江苏海通建设工程有限公司、阜宁县公路养护工程有限公司的共同委托代理人沈爱军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冯雷、李东妹共同诉称，被告江苏海通建设工程有限公司在中标S234省道阜宁段后，将施工工程转包给没有一级公路施��资质的被告阜宁县公路养护工程有限公司。施工中因建设工程资金未及时到位，被告养护公司无资质无施工管理经验，将路面沥青铺摊成高约8.5厘米的90度角垂直端面，就撤离施工人员和撤除安全隔离网、安全警示牌，留下严重的事故隐患，致原告亲属冯乃忠于2011年9月24日18时左右因该安全隐患发生意外而死亡。现诉至法院，要求二被告赔偿因原告亲属冯乃忠死亡而致的各项损失：丧葬费20252元、医疗费33721.13元、护理费500元、住院伙食补助费54元、交通费4500元、死亡赔偿金593540元、精神抚慰金30000元、处理丧事费用5000元，合计687567.13中的275616元，并承担本案诉讼费用。
被告江苏海通建设工程有限公司、阜宁县公路养护工程有限公司共同辩称，二被告不认可原告所称的道路交通事故发生的事实，并且被告海通公司所承建的234省道阜宁段工程为新建工程，尚未交付投���使用，不能认定为道路，仅为工程施工现场，不应适用道路交通安全法的相关规定。二被告均不认可死者冯乃忠的死亡原因与原告所称道路交通事故存在因果关系，因为二被告没有看到死者的尸检报告。二被告认为交警部门的事故认定书在程序上是违法的，在法律适用上是错误的。因此，该认定是错误的，应当不予采信。二被告对原告所主张的赔偿金额不予认可，假设事故认定正确，原告要求我方承担百分之四十的赔偿责任与事故认定书的责任认定完全矛盾。另对原告所诉请的赔偿标准，被告方不能全部认同，请求法院依法处理。
经审理查明，2011年9月24日18时8分，二原告亲属冯乃忠驾驶苏J×××××号普通二轮摩托车，沿新2**省道由东向西行驶至阜宁县杨集社区角巷村一组施工路段时，因路面衔接处存在高差，致苏J×××××号��通二轮摩托车摔倒，事故造成冯乃忠受伤，苏J×××××号普通二轮摩托车受损。后冯乃忠被送至盐城市第一人民医院住院治疗，于9月27日转至南通市第一人民医院治疗，后经抢救无效，冯乃忠于2011年9月28日死亡，共用去医疗费用33721.13元。该起事故经阜宁县公安局交通巡逻警察大队责任认定，冯乃忠应负本起事故的主要责任，海通公司负本起事故的次要责任。现二原告诉来本院，请求依法判令两被告赔偿二原告亲属冯乃忠因事故死亡造成的损失275616元。
另查明，事故发生路段是阜宁县交通局承包给被告海通公司，被告海通公司分包给被告养护公司，实际施工单位为养护公司，养护公司具有公路工程建筑施工资质，该路段事发时尚未交付使用。
还查明，原告李东妹与冯乃忠系夫妻，原告冯雷系李东妹、冯乃忠之子，冯乃忠之母孙连英于2012年7月病故，其近亲属均表示放弃分割孙连英因冯乃忠因本起事故死亡应得的赔偿份额。
以上事实有阜宁县公安交警部门出具的事故责任认定书；盐城市第一人民医院、南通市第一人民医院用药清单及医疗费收据、火化证；工程分包合同、养护公司的资质证书、企业法人营业执照、孙连英近亲属的承诺书及双方当事人陈述等在卷佐证。
本院认为，公民的生命、健康权益依法应受保护。原告冯雷、李东妹因亲属冯乃忠交通事故伤亡，依法有权获得赔偿。原告亲属冯乃忠驾驶二轮摩托车途经道路施工路段，因路面衔接处存在高差，致二轮摩托车摔倒，造成冯乃忠受伤后经抢救无效死亡。该交通事故造成的人身损害赔偿纠纷应适用《中华人民共和国道路交通安全法》调整。该起事故经阜宁县公安局交警大队事故认定，冯乃忠负事故的主要责任，被告海通公司负事故的次要责任，交警部门的事故责任认定符合本案事实，本院依法予以采信。对被告关于该起事故不应适用《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定的辩解，本院不予采纳。本案中，被告海通公司依法将承包的234省道阜宁段改扩建工程SF5标（事发路段）分包给有相应资质的被告养护公司承建，其行为并无选任过错，与本案交通事故的发生也无因果关系，故海通公司依法不应承担赔偿责任，应由该路段实际施工单位即被告养护公司承担相应的赔偿责任。对原告的诉讼请求，应按有关规定的范围、项目、标准计算。冯乃忠生前是学校教职员工，其死亡赔偿金标准应按城镇居民标准计算，二原告要求被告赔偿精神损害抚慰金的诉讼请求，结合相关规定应以抚慰为主适当赔偿。综上，本院确认二原告因亲属冯乃忠交通事故伤亡造成的损失：医疗费33721.13元，死亡赔偿金593540元，丧葬费20252元，护理费500元，交通费2500元，住院伙食补助费54元，事故善后人员支出的交通费、误工费等费用3000元，合计653567元，及精神抚慰金5000元。据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条、第一百零五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条的规定，判决如下：
一、被告阜宁县公路养护工程有限公司赔偿原告冯雷、李东妹因亲属冯乃忠交通事故伤亡造成的损失201070元，上述款项限本判决生效后15日内履行完毕（开户名称：冯雷。开户行：江苏省农村信用社。帐户：62×××65）。
二、驳回原告冯雷、李东妹的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1778元，由原告冯雷、李东妹负担678元，由被告阜宁县公路养护工程有限公司负担1100元。（此款原告已预交，被告在履行时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院（开户行：江苏省盐城市农行中汇支行营业部，账号：40×××21）预交上诉案件受理费1778元。
审 判 长 游 伟
代理审判员 滕海军
人民陪审员 张 伟
二〇一四年元月二日
书 记 员 严加力
附录法律条文
1.《中华人民共和国道路交通安全法》
第三十二条因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施。应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。
对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。
第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
2.《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。
被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。
第二十二条侵害他人人损权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。