吉林省长春市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉01刑初4号
公诉机关吉林省长春市人民检察院。
被告人姜某某，男，1964年6月4日出生于吉林省镇赉县，汉族，在职研究生，中共党员，住镇赉县。因涉嫌犯受贿罪、行贿罪，于2016年5月12日被刑事拘留，同年5月27日被逮捕，2016年7月3日被取保候审，2017年1月4日被取保候审。
辩护人张新宇，吉林衡丰律师事务所律师。
吉林省长春市人民检察院以长检刑检刑诉（2016）第142号起诉书指控被告人姜某某犯受贿罪、行贿罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省长春市人民检察院指派代理检察员张艳丽出庭支持公诉，被告人姜某某及其辩护人张新宇到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省长春市人民检察院指控：一、受贿事实
2010年10月至2013年2月，被告人姜某某在担任白城市镇赉县财政局局长期间，利用职务便利，为吉林好雨现代农业股份有限公司(以下简称好雨农业)、吉林裕丰米业股份有限公司(以下简称裕丰米业)在申报镇赉县高标准农田建设示范项目、农发贴息项目、产业园试点项目中提供帮助，并三次收受上述企业法定代表人盛某某(另案处理)给予的钱款共计人民币20万元(以下币种同)。案发后，全部赃款已收缴。具体事实如下
1.2010年初姜某某为好雨农业申报高标准农田建设示范项目提供帮助，于2010年10月，在办公室收受盛某某给予的10万元。
2.2011年初姜某某承诺为裕丰米业申报农发贴息贷款项目提供帮助，于2011年4、5月间，在办公室收受盛某某给予的5万元。
3.2013年2、3月间，姜某某承诺为裕丰米业申报现代农业园区项目提供帮助，并在办公室内收受盛某某给予的5万。
认定上述事实的证据有书证；证人徐某某、盛某某、张某某、薛某某证言；被告人姜某某供述和辩解。
二、行贿事实
2009年3、4月份，姜某某为了晋升为白城市镇赉县财
政局局长，请托时任镇赉县县委书记的徐某某在提拔中给予帮助。2009年9月份，姜某某被任命为镇赉县财政局局长。
2010年元旦及春节期间，姜某某为了感谢徐某某的帮助，分两次在徐某某办公室内送给其10万元，共计20万元。
认定上述事实的证据有书证；证人徐某某、刘某某、薛某某证言；被告人姜某某供述和辩解。
公诉机关认为，被告人姜某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
庭审中公诉机关认为被告人姜某某具有自首情节，对姜某某可从轻处罚。
被告人姜某某无辩解
被告人姜某某辩护人提出，被告人姜某某具有自首情节，对姜某某可适用缓刑。
经审理查明，一、受贿事实
2010年10月至2013年2月，被告人姜某某在担任吉林省镇赉县财政局局长期间，利用职务便利，为吉林好雨现代农业股份有限公司(以下简称好雨农业有限公司)、吉林裕丰米业股份有限公司(以下简称裕丰米业有限公司)在申报镇赉县高标准农田建设示范项目、农发贴息项目、产业园试点项目中提供帮助，三次收受上述企业法定代表人盛某某(另案处理)给予的钱款共计人民币20万元(以下币种同)。案发后，姜某某上缴20万元受贿赃款。具体事实如下：
（一）2010年初，好雨农业有限公司法定代表人盛某某为了该公司上报中低产田改造项目找到时任吉林省镇赉县财政局局长姜某某，在姜某某帮助下报了该项目。2010年7月，吉林省发改委批复好雨农业有限公司位于吉林省镇赉县东屏镇的农田被确定为项目改造土地。2010年10月，盛某某为了感谢姜某某在该项目的帮助，在姜某某办公室给予姜某某10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.吉林省农业综合开发办公室文件《关于编报高标准农田建设示范工程项目两年规划及2010年可行性研究报告的通知》(吉农发【2009】82号)、《关于编报2010年高标准农田建设示范项目计划的通知》、《关于转发2010年高标淮农田建设示范工程项目专家审定意见的通知》(2010年1月4日）证实，2010年月初，省农发办要求各地上报高标准农田建设示范项目计划编制工作。
2.吉林省镇赉县农业开发办公室文件《关于呈报<镇赉县2010年高标准农田建设示范项目可行性研究报告>的请示》(镇农发字【2009】23号)证实，2010年镇赉县高标准农田建设项目计划在东屏镇实施农荒地改造。
3.吉林省农业综合开发办公室文件《关于2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目实施计划的批复》吉农发【2010】51号证实，2010年7月15日，省农发办批复镇赉县的高标准农田建设项目实施计划(东屏镇的农荒地改造项目)
4.吉林省镇赉县机构编制委员会文件(镇编函【2007】19号)证实，镇赉县农业开发办公室为全额拨款事业单位，隶属财政局。
5.吉林省镇赉县财政局出具的说明证实，关于镇赉县财政局局长姜某某、副局长张某某2010年-2013年任职期间工作职责分工，由于当时没有记会议纪要，但是在开局班子会议时研究公布局长姜某某负责局全面工作，分管预算科、国库科、行财科、农财科、工资统发办；副局长张某某负责分管农业开发办公室、企财科、外债中心。镇赉县农业综合开发办公室隶属于县财政局下属事业单位(镇编字【2000】5号)。
6.立案决定书证实，盛某某因涉嫌行贿罪于2016年4月26日被长春市宽城区人民检察院立案侦查。
7.吉林好雨现代农业股份有限公司、前郭裕丰米业有限公司营业执照证实，上述企业法定代表人均为盛某某。
8.证人盛某某证言证实，我是裕丰米业有限公司董事长，我与姜某某是2007年前后通过时任吉林省镇赉县县长徐某某认识的。2009年年底吉林省镇赉县下达了中低产田改造项目，这个的项目上报吉林省镇赉县财政局下属的农业综合开发办公室，当时姜某某是镇赉县财政局局长，我找到他请求他帮助我公司上报这个项目。姜某某帮助我上报这个顶目，2010年7月份，吉林省发改委批复通过了我公司位于东屏镇的农田被确定为项目改造土地。为了感谢姜某某2010年10月份的一天，我拿一个装有10万元的牛皮纸档案袋到姜某某办公室聊了几句闲嗑，临走前，我把事先准备好的10万元的牛皮纸档案袋放到沙发上，对姜某某说这是我的一点意思，姜某某客气一下就收下了，我离开了。我送给姜某某送的10万元都是红色百元面值的，1万元一捆，共10捆。当时就我和姜某某两个人在场。
你们出示文号是吉农发【2014】8号吉林省农业综合开发办公室文件-《关于2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目实施计划的批复》里面提到镇赉上报的项目，是我通过姜某某上报的农发办项目。
这10万元钱是给姜某某他个人的，姜某某没有将这10万元返还给我或者我单位。
9.证人张某某证言证实，姜某某是吉林省镇赉县财政局原局长，当时我是副局长，主管镇赉县农业综合开发办公室。我认识盛某某，他是好雨农业有限公司的老板，在我们镇赉县承包大量土地，进行粮食生产、加工。2009年省里下文件要求编报高标准农田建设示范工程项目计划(中、低产田改造项目)，姜某某局长得知后，告诉我通过农发办将好雨农业有限公司所属的镇赉县东屏镇的农田进行申报，我安排农业综合开发办公室按照程序向吉林省农业综合开发办公室申报，2010年7月，吉林省农业综合开发办公室批复通过。
10.证人薛某某证言证实，我是姜某某的妻子，2010年，姜某某分三次给我7万元，说是单位发的奖金，两次2万元，一次3万元，这些钱都用于家庭日常花销。
11.被告人姜某某供述证实，2008年左右我通过时任吉林省镇赉县县长徐某某介绍，跟盛某某认识的。2010年10月至2013年2月我任吉林省镇赉县财政局局长。
2010年10月份左右的一天，盛某某拿着一个牛皮纸档案袋到我办公室，跟我说他们公司在镇赉申请了一个中低产田改造项目，这个项目需要通过财政局向上申报，你得帮我报上去，我说行，没问题。他把手里的牛皮纸档案袋放到了我办公室的沙发上，对我说这是一点费用，我知道那个档案袋里应该是钱，我没说话，盛某某离开我办公室以后，我拆开档案袋看见里面是10万元。我收起来放到了我办公室的铁卷框里。这次盛某某需要申报的是2000多万左右的中低产田改造项目，该项目已经由财政局下属的农业综合开发办公室研究过了，只要我作为财政局局长同意，授意农业综合开发办公室上报，他就可以将项目逐级上报至吉林省财政厅农业综合开发办公室，获得资金支持。该项目顺利获得批准，吉林省财政厅农业综合开发办公室下拨了项目资金，盛某某获得了资金支持。
庭审中供述其将其中的7万元以单位发的奖金的名义给了妻子薛某某。
以上证据经庭审质证，证据来源合法，并经查证属实，可以作为本案的定案依据。
（二）2011年初，裕丰米业有限公司法定代表人盛某某为了该公司申报农发贴息贷款项目找到时任吉林省镇赉县财政局局长姜某某，姜某某承诺为申报农发贴息贷款项目提供帮助。2011年4、5月间，盛某某为了感谢姜某某在该项目的帮助，在姜某某办公室给予姜某某5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.国家农业综合开发办公室与中国农业发展银行文件《关于2011年开展利用政策性贷款实施农业综合开发土地治理项目试点的通知》(国农办【2011】69号)、吉林省农业综合开发办公室文件《关于转发<国家农业综合开发办公室中国农业发展银行关于2011年开展利用政策贷款实施农业综合开发土地治理项目试点的通知>的通知》(吉农发【2011】15号)证实，2011年3月14日省农发办转发国农办文件，要求各地上报符合条件的企业。
2.2016年12月16日镇赉农发办《关于2011年裕丰米业国开办利用政策性贷款实施农业综合开发土地治理项目贴息贷款的说明》证实，按照国农办【2011】69号《国家农业综合开发办公室、中国农业发展银行关于2011年开展利用政策性贷款实施农业综合开发土地治理项目试点的通知》的文件精神，我们按照文件里的项目申报条件向省里汇报，由省农发办协调农业发展银行对全省项目单位进行了评估预测，后期，企业与银信部门关于抵押物未达成一致导致该项目停止申报。所以省农发办不予企业立项，县农发办未申报。
3.证人盛某某证言证实，我是裕丰米业有限公司董事长。2011年国家有一个利用政策性贷款实施农业综合开发土地治理项目贴息贷款试点项目，有一次，我到姜某某的办公室跟他说了这事，姜某某说，这是好事。2011年4、5月份的一天，我到姜某某办公室请他帮助申报农发贴息贷款项目。他答应了，临走前我把先准备好的装有5万元的档案袋放到他办公桌上。但是后来银行实地勘察后没有放贷，这个项目最后也就黄了，我也没有贷到款。
你们出示《关于2011年裕丰米业国开办利用政策性贷款实施农业综合开发土地治理项目贴息贷款的说明》提到的项目，就是我所说的“农发贴息贷款项目”
这5万元钱是给姜某某他个人的，姜某某没有将这5万元返还给我或者我单位。
4.证人张某某证言证实，2011年，姜某某跟我说，让我安排吉林省镇赉县农业综合开发办公室办向吉林省农业综合开发办公室汇报，让丰米业有限公司参与利用政策性贷款实施农业综合开发土地治理项目贴息，向省里汇报后，裕丰米业有限公司与中国农业发展银行沟通联系，最终，因企业与银行就抵押物没达成一致，导致项目停止申报。
5.证人薛某某证言证实，我是姜某某的妻子，2011年4月，姜某某分两次给过我5万元，这些钱都用于家庭日常花销。
6.被告人姜某某供述证实，2011年4、5月份，盛某某拿着一个牛皮纸档案袋到的我的办公室，盛某某给我说他要在镇赉申报国家农发贴息项目，需要经我同意通过吉林省镇赉县财政局往上申报，我同意了，只要国家验收过关就没问题。盛某某临走时把牛皮纸档案袋放在了我的办公桌上，盛某某走后，我打开档案袋看见里面是5万元。由于这是国家农发办项目，需要国家验收，国家农发办经过考察后没有通过。《关于2011年裕丰米业国开办利用政策性贷款实施超业综合开发土地治理项目贴息贷款的说明》这份说明里提到的项目，就是我所说的盛某某找到我想经我同意通过镇赉县财政局申报的农发办贴息项目。
庭审中供述其将其中的5万元以单位发的奖金的名义给了妻子薛某某。
以上证据经庭审质证，证据来源合法，并经查证属实，可以作为本案的定案依据。
（三）2013年2、3月间，好雨农业有限公司法定代表人盛某某为了该公司申报现代农业园区项目找到时任吉林省镇赉县财政局局长姜某某，姜某某承诺帮忙。盛某某为了感谢姜某某在该项目的帮助，在姜某某办公室给予姜某某5万元。后姜某某安排镇赉县财政局副局长张某某将裕丰米业有限公司所属土地进行申报，2014年初吉林省农发办批复，好雨现代农业有限公司承包的土地四方坨子分局、二分场、四分场4万亩土地作为园区试点。
上述事实，有经庭审举证、质证的如下证据予以证实：
1.国家农业综合开发办公室文件《国家农业综合开发办公室关于2013年国家农业综合开发现代农业园区试点申报立项有关事宜的通知》(国农办【2013】108号)证实，2013年5月，国农办拟开展现代农业园区试点项目，要求各地上报立项。
2.省农业综合开发办公室文件《关于下发<吉林省农业综合开发2013年推进现代农业发展实施细则>的通知》（吉农发【2013】53号)、《关于召开2013年农业综合开发现代农业试点项目竞争立项评审会议的通知》(吉农发【2013】63号)证实，2013年6月省农发办要求各地农发办申报现代农业园区试点项目计划，并于2013年7月组织全省申报项目立项评审。
3.《2013年国家农业综合开发现代农业园区试点项目总体评价意见表》(吉林省白城市镇赉县现代农业园区试点项目)、《国家农业综合开发办公室关于吉林省2013年国家农业综合开发现代农业园区试点项目2013年度实施计划的批复》(国农办【2014】17号)、《关于2013年吉林省镇赉县农业综合开发水稻产业现代农业园区项目实施计划的批复》(吉农发【2014】8号)证实，吉林省镇赉县的水稻产业现代农业园区试点项目获得国家立项。
4.吉林省镇赉县人民政府《关于申请现代农业园区试点项目立项的函》(镇政函【2013】84号)证实，镇赉县政府确定吉林裕丰米业股份有限公司作为现产业园区试点项目建设单位。
5.吉林省镇赉县农发办《关于吉林省镇赉县水稻产业现代农业园区试点项目的情况说明》证实，吉林省镇赉县水稻产业现代农业园区试点项目，该项目国家农业综合开发办公室2013年6月初下发文件，省农业综合开发办公室2013年6月末转发文件，7月初我县拟选择了三家(镇赉县嫩江湾米业有限公司、镇赉县丰瑞粮油有限公司、吉林裕丰米业有限公司)符合条件的省级或省级以上的龙头企业进行了调查、论证，选择了符合条件的吉林裕丰米业有限公司。委托白城水利设计院对吉林裕丰米业有限公司对该企业编报可行性研究报告，2013年8月省里竞争立项、评审，我县被评审为试点项目县之一上报国家，10月份国家项目立项竞争通过，2014年2月7日国家进行批复，2月27日省办进行批复，4月16日我县开始实施，吉林裕丰米业有限公司的子公司吉林好雨现代农业股份有限公司，地点在四方坨子农场，而且吉林好雨现代农业股份有限公司承包镇赉监狱分局的四方坨子农业发展公司的30万亩土地，凿中该项目园区4万亩土地(四方坨子分局、二分场、四分场)包含在30万亩土地里。
6.吉林省镇赉县农发办《关于呈报2013年镇赉县水稻产业现代农业园区项目实施计划的请示》、《关于呈报2014年镇赉县水稻产业现代农业园区项目实施计划的请示》、《关于2015年镇赉县水稻产业农业园区试点项目计划的请示》证实，上述请示文件中均有张某某签字审批同意。
7.证人盛某某证言证实，我是裕丰米业有限公司董事长。2013年2月份，我听说有一个现代农业园区试点项目，我到姜某某在吉林省镇赉县财政局的办公室跟他说我如果将来镇赉县有这个项目的时侯能帮助我申报。姜某某答应了。临走前，我把先准备好的装有5万元的档案袋放到他办公桌上。后来镇赉县财政局及其所属农业综合开发办公室在申报镇赉县产酗园区试点项目时，把好雨现代农业股份有限公司承包四方坨子区域作为高标准农田示范项目进行申报，最后该区域通过了审批。我公司承包的四方坨子农田经过高标准建设，质量得到了改善，粮食产量得到了提高。
你们出示吉农发【2014】8号吉林省农业综合开发办公室文件《关于2013年吉林省镇赉县农业综合开发水稻产业现代农业园区项目实施计划的批复》是我提供镇赉县产业园区试点项目。
我分三次送给姜维的这20万元都是我单位的钱。不是裕丰米业有限公司就是好雨现代农业有限公司的，具体我记不清了。提取这20万元，时间比较久，加上公司经常会提出一些现金以备急用，这20万元提出的时间和方式，我记不清，公司账上也无法区分是哪笔。这20万元钱是给姜某某他个人的，姜某某没有将这20万元返还给我或者我单位。
8.证人张某某证言证实，2013年国家农发办下发文件，要求镇赉县选择龙头企业申报试点项目。姜继军局长让我安排农发办将裕丰米业有限公司所属土地进行申报，我安排农发办对裕丰米业有限公司考察后，将裕丰米业下属公司好雨现代农业有限公司所在四方坨子农场土地向省农发办进行申报，2014年初省农发办批复，四方坨子分局、二分场、四分场4万亩土地作为园区试点，该土地就是镇赉县好雨现代农业有限公司承包土地。
9.证人薛某某证言证实，我是姜某某的妻子，2013年4月分两次给过我4万元，这些钱都用于家庭日常花销。
10.被告人姜某某供述证实，2013年2月份，盛某某到我办公室跟我说他要申报吉林省镇赉县四方坨子高标准农田项，我答应给他申报这个项目。盛某某临走前把一个装着东西的牛皮纸袋放到我的办公桌上，他走后我打开看见里面是5万元。在盛某某申报吉林省镇赉县四方坨子高标准农田项目的时候，我作为财政局长同意，授意农发办将该项目向上申报，最后项目通过了审批。吉农发【2014】8号吉林省农业综合开发办公室文件一《关于2013年吉林省镇赉县农业综合开发水稻产业现代农业园区项目实施计划的批复方是我提到的盛某某通过我上报的农业项目。
庭审中供述其将其中的4万元以单位发的奖金的名义给了妻子薛某某。
以上证据经庭审质证，证据来源合法，并经查证属实，可以作为本案的定案依据。
二、行贿事实
2009年3、4月份，姜某某为了晋升为吉林省镇赉县财
政局局长，请托时任镇赉县县委书记的徐某某在提拔中给予帮助。2009年9月份，姜某某被任命为镇赉县财政局局长。
2010年元旦及春节期间，姜某某为了感谢徐某某的帮助，分两次在徐某某办公室内送给徐某某各10万元，共计20万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的如下证据予以证实：
1.吉林省镇赉县人民代表大会常务委员会文件代关于程文绪等同志任峦职务的通知方(镇人常发【2009】26号)证实，镇赉县第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议于二00九年九月二十一日通过。决定任命：姜某某为县财政局局长。
2.徐某某干部任免审批表证实，2008年12月至2010年5月，徐某某任镇赉县委书记。
3.吉林省人民检察院协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书、薛某某工商银行取款凭证证实，2008年11月2日薛某某账户在白城镇赉友谊分理处通过柜面交易取4.8万元。
4.立案决定书、审查起诉证实，徐某某已被检察机关立案侦查并移送审查起诉，审查起诉中包括姜某某行贿20万元这起。
5.证人刘某某证言证实，我吉林省镇赉县组织部部长。2009年镇赉县政府机构改整，原来的县财政局局长面临二线，需要产生新的财政局局长。2009年9月份之前，我去县委书记徐某某办公室汇报工作，谈到财政局局长的人选问题，我征求徐某某书记的意见，徐某某的意见是从财政局内部产生比较稳妥，姜某某比较合适，他是多年的副局长，业务熟悉，和省财政厅号协调关系。然后组织部就开始履行的程序，经过县委常委会讨论决定，姜某某作为镇赉县财政局局长人选，最后经过镇赉县人大常委会任命，姜某某为镇赉县财政局局长，关于财政局局长人选问题，姜某某没有找过我。
6.薛某某证言证实，姜某某是2009年9月到2014年9月担任的镇赉县财政局局长。大约是在2009年初的时候，有一天，姜某某让我准备20万元，我问他干什么用，他没有告诉我，让我别管，因为在平时，他工作上的事情我也基本不参与，所以我也没再多问，我先给他准备了10万元。这是10万元中，我印象里从工商银行的存折里去了4万多元，然后由从家里的现金中拿了6万元，凑够了10万元后我就交给了姜某某，我给姜某某这10万元都是百元面额的，1万元一捆，总共10捆，我装在一个塑料袋里给姜某某。
在准备好10万元之后，我就开始准备另外10万元钱。姜某某父亲有8.5万元放在我这，我又用工资钱补了1.5万元，这样凑够10万元钱之后我也交给姜某某了。两笔钱中间大约就隔了一周左右时间。两次我一共给了姜某某20万元。第二次给姜某某的这10万元也都是百元面额的，1万元一捆，总共10捆，我装在一个塑料袋里给姜某某了。这20万元都被姜某某拿走了，没有再拿回来。
7.徐某某供述证实，2009年，我是吉林省镇赉县县委书记，因为当时镇赉县面临干部老化问题，需要调整干部。4月份的一天，镇赉县财政局副局长姜某某来到我的办公室，和我说他们局长要退二线了，他在财政局副局长的岗位上干了十多年了，您给帮帮忙，这次重点推荐我一下吧。我说行，你确实是个人选，我考虑考虑，但财政局局长这个岗位需要组织部综合考察。姜某某说如果需要费用，可以出费用。随后，姜某某就将一个当时随身携带的棕色单间包往我屋子里放，我知道他是要给我送钱，就制止了他，姜某某就离开了。
过了一段时间，当时任镇赉县委组织部部长的刘某某来我办公室汇报干部工作，在汇报财政局局长人选问题时，刘某某征求我的意见，为了帮助姜某某能当上财政局局长，我当时跟刘某某说从财政局内部产生比较稳妥，姜某某是多年的副局长，与省、市财政部门好沟通。刘某某说那我走程序办理了。过了一段时间，组织部就开始走组织程序，正式将姜某某列为财政局局长人选，后经提交县委常委会讨论决定，姜某某为财政局局长人选，最后经过镇赉县人大常委会任命，姜某某被任命为镇赉县财政局局长。
2009年12月份，元旦节前的一天，姜某某来到我办公室，对我说感谢您对我的帮助，要过节了，我来看看您。他将随身携带的一个深蓝色帆布袋放到我的办公桌上，我推脱一下，姜某某放下深蓝色帆布袋就走了，姜某某走之后，我打开袋，看到里面装着都是百元面值的人民币，一共10小捆，1小捆1万，总计10万元。2010年2月份，快到春节的时候，有一天姜某某来到我办公室，和我说书记，快过年了，我来看看您，说着他将随身携带的一个深蓝色帆布袋放到我的办公桌上。我推脱了一下，姜某某把深蓝色帆布袋放下就走了。姜某某走后，我打开袋，发现里面装着10万元，都是百元面值的，1小捆1万，总计10小捆10万元。姜某某两次送来的20万元我都交给我妻子高志仁了，但没有告诉她钱的来源。
8.被告人姜某某供述证实，2009年3、4月份，镇赉县有人事变动的迹象，我所在的镇赉县财政局的局长要退休，我是第一副局长，我当时想当财政局局长。于是，我想到了时任县委书记徐某某，要求他帮忙。我带着20万元，用一个棕色单间包装着，到徐某某的办公室去找他。我对徐某某说，我们局长要退二线了，我在财政局副局长的位置上干了10多年了，您帮帮忙。徐某某说你确实是个人选，财政局局长的任命需要组织仔细考核，在符合条件的人选中选择适当的。我就用语言暗示徐某某，如果提拔我，我会给他好处费。随后我就将装钱的单肩包递给徐某某，但是他将包推给我，徐某某并没有收，随后我就离开了，把钱放在我家卧室的柜子里。2009年9月份，我被任命为镇赉县财政局局长。我觉得我能当上财政局局长是徐某某帮了我，就想去感谢他。在2010年元旦左右，我带着一个深蓝色的帆布会议带，里面装着10万元，到徐某某的办公室去找他，我把帆布袋放在他办公桌上，对徐某某说过节了，给您拿点费用，徐某某客气了一下收下了。2010年2月春节的时候，我又带着10万元去徐某某的办公室找徐某某，将10万元送给他了，情形和元旦那次送钱差不多。送给徐某某这20万元都是红色百元面值的人民币，1万元1捆，每次都是10捆，两次一共20捆。两次都是用深蓝色帆布会议袋装着。这钱是2009年3月份我去找徐某某办事，没能给徐某某的那20万元钱。这些钱是我在2008年末或2009年初，让我爱人薛某某凑的，当时家里有一些现金，她又找人借了些，具体怎么凑的我不清楚。我爱人薛某某应该能说清楚。
我给徐某某送的这20万元是给他个人的，徐某某没有将这20万元返还给我。
本案综合证据
1.关于对姜某某涉嫌受贿，行贿案再次指定长春市宽城区人民检察院管辖的批复、指定管辖决定书、立案决定书、到案经过证实，本案由吉林省人民检察院指定长春市宽城区人民检察院管辖，长春市宽城区人民检察院于2016年5月11日正式立案侦查。
2.中共白城市纪律检查委员会《关于姜某某配合组织调查情况的说明》、中共镇赉县委证实材料证实，中共镇赉县委于2016年5月12日出具证实材料：镇赉县原副县长姜某某在得知镇赉县原县委书记徐某某因涉嫌严重违纪违法被调查后，经过认真反思，认为自己在被提拔后向徐某某送20万元钱一事，严重违反党的纪律和国家法律于2016年4月中旬向县委书记鲍长山、县长赵楠说明了这一情况，并提出要主动向组织交代此事，鲍长山书记和赵楠县长均表示同意，并认为此事应尽快如实向上级纪检监察机关说明，争取从宽处理，同时要求姜某某在处理这一事情过程中不能影响工作。然后鲍长山书记代表县委及时就此事向市纪委进行沟通汇报。4月26日，市纪委通知谈话时，姜某某认为机会来了，要在这次谈话中如实交代自己。县委、县政府派县纪委工作人员送姜某某去市纪委谈话。
白城市纪委证实，犯罪嫌疑人姜某某在镇赉县原县委书记徐某某被调查后，确实主动向组织交代其行贿事宜，在对其“两规”期间，又主动向组织交代了组织不掌握的受贿事宜，态度积极主动，真诚悔罪，积极退赃。
3.中共白城市委组织部文件《关于姜某某同志任职的通知》(白组任【2014】112号)、镇赉县人民代表大会常务委员会文件《关于姜某某同志任职的通知》镇人常发【2014】30号)、干部任免审批表证实，2009年9月姜某某任镇赉县财政局局长，2014年9月任镇赉县人民政府副县长。姜某某系国家机关工作人员。
4.长春市宽城区人民检察院扣押决定书、扣押/查封财物清单、长春农商银行电汇凭证证实，被告人姜某某已返还赃款20万元。
以上证据经庭审质证，证据来源合法，并经查证属实，可以作为本案的定案依据。
关于公诉机关及被告人姜某某辩护人提出，被告人姜某某受贿犯罪、行贿犯罪均系自首，赃款全部返还，应对其从轻处罚的公诉意见及辩护意见予以采纳。
合议庭评议认为，公诉机关指控被告人姜某某犯受贿罪、行贿罪的事实，被告人姜某某供认，并有经过庭审核实的证据予以证实，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人姜某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法惩处；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。被告人姜某某受贿犯罪、行贿犯罪均系自首，对受贿犯罪可减轻处罚。行贿犯罪情节轻微，可依法免予刑事处罚。被告人姜某某主动上缴受贿款20万元，对其可从轻处罚。被告人姜某某犯数罪，应数罪并罚。被告人姜某某所在社区矫正部门已对其进行调查评估，同意对其社区矫正，对被告人姜某某适用缓刑不致危害社会，被告人姜某某的行为符合缓刑适用条件，对姜某某可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十九条、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第六十九条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第十二条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人姜某某犯受贿罪判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元；犯行贿罪免予刑事处罚，决定执行有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金判决生效后立即缴纳。）
二、扣押于长春市宽城区人民检察院姜某某受贿款20万元依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 梁福庆
代理审判员 齐东雷
人民陪审员 崔晓春
二〇一七年四月七日
书 记 员 苗 惠