＼n浙江省义乌市人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2012）金义民初字第2601号＼n原告：方惠英。＼n委托代理人：骆海江。＼n被告：义乌市北苑街道前洪村第三村民小组。＼n诉讼代表人：吴伟文。＼n原告方惠英为与被告义乌市北苑街道前洪村第三村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2012年9月7日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，由代理审判员吴新辉独任审判，于2012年10月10日公开开庭进行了审理。原告方惠英及其委托代理人骆海江到庭参加了诉讼；被告义乌市北苑街道前洪村第三村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。＼n原告方惠英起诉称，原告系义乌市北苑街道前洪村集体经济组织成员，1984年承包前洪村集体土地至今。2003年6月份，义乌市政府拟建设北苑工业园，征用了前洪村的集体土地，同年向前洪村发放了相应的土地征用费。前洪村村委会拿到该笔征用费后，为进行之后的农村旧村改造，暂时未进行征用费的发放。2004年，前洪村村委会向其所属的村民小组发放了一半土地征用费。当时前洪村共有十二个村民小组，其中十一个小组的成员都领到了征用费，唯独原告所在的小组没有发放征用费。2005年3月22日，前洪村村委会制订并通过了《关于前洪土地征用费分配政策规定》，按照该规定原告应分得北苑工业园区征用费11973.5元。从2007年开始，前洪村各村民小组陆续向本小组成员发放北苑工业园区的剩余一半征用费。至此，前洪村村委会已将全部土地征用费下发给了各村民小组。上述土地征用费及青苗费，原告多年来一直向被告追索，但被告却以各种理由拖延。2011年5月1日，北苑街道组织原、被告协调，被告明确拒绝发放。请求判令：被告立即发放原告集体土地征用费11973.5元，并赔偿利息损失1149.46元（利息损失从2011年5月1日起按中国人民银行同期存款利率一年期的标准计算至2012年9月1日止）。＼n被告义乌市北苑街道前洪村第三村民小组未有答辩。＼n原告方惠英为证明自己的诉讼主张，向本院提供了如下证据：＼n证据1、证明一份（原件），证明原告是前洪村村集体经济组织成员，享有相应的权利。＼n证据2、前洪村三组北苑工业区（征用费、青苗费）分配方案一份【复印件，原件存于（2012）金义民初字第600号案卷中】，证明原告享有的北苑工业园区土地征用费的具体数额。原告方惠英户总共享有土地征用费35920.5元，青苗费5346元。＼n证据3、义乌市村经济合作社统一收款收据三份【复印件，原件存于（2012）金义民初字第600号案卷中】，证明前洪村村委会已收到义乌市政府发放的集体土地征用费。＼n证据4、关于前洪村北苑工业园区征用费各组分发情况调查表一份【复印件，原件存于（2012）金义民初字第600号案卷中】，证明前洪村村委会已向包括被告在内的本村村民小组发放了土地征用费，但被告未向原告发放。＼n证据5、情况说明一份（原件），证明原告从2011年5月起多次要求被告发放相应的土地征用费，但是被告一直拒不发放。＼n证据6、关于前洪土地征用费分配政策规定一份（复印件），证明原告享有土地征用费分配权。＼n证据7、（2012）金义民初字第600号民事判决书一份（复印件），证明原告提供的证据2、3、4的真实性。＼n证据8、户口本一份，证明吴济富、方惠英、吴小娟系同户成员。＼n被告义乌市北苑街道前洪村第三村民小组未到庭，也未向本院提交证据及发表质证意见，视为放弃举证、质证的权利。＼n根据原告的举证及证据审核认定的有关规定，本院的认证意见如下：＼n原告提供的证据1由义乌市北苑街道前洪村经济合作社及前洪村民委员会共同依据职权出具，系原件，本院确认其证明力；原告提供的证据2、3、4，经核对与（2012）金义民初字第600号案件原告吴伟匀提供的证据一致，被告在该案中对证据的真实性无异议，本院确认其真实性；原告提供的证据5，系由义乌市人民政府北苑街道办事处工作人员蒋丹丹、金文广、王新连出具的《情况说明》，内容主要为其工作内容，对该证据的证明力本院予以确认，其余内容为原告单方制作，对其证明力本院不予确认；原告提供的证据6，与被告在（2012）金义民初字第600号案件提交的证据相符，本院确认其证明力；原告提供的证据7，经核对与原件一致，系本院生效判决，本院确认其证明力；原告提供的证据8户口本系原件，本院确认其证明力。＼n根据上述本院已确认证明力的证据及当事人的庭审陈述，本院确认本案事实如下：＼n原告方惠英系义乌市北苑街道前洪村被告小组成员，2012年7月26日、7月31日，义乌市北苑街道前洪村经济合作社及前洪村民委员会分别出具《证明》，内容为原告方惠英及吴济富、吴小娟三人系前洪村集体经济组织成员、前洪村村民。＼n2002年，前洪村的部分集体土地因修建北苑路需要而被征收。2003年，前洪村的部分集体土地因修建北苑工业园区需要而被征收。同年6月28日、9月26日，北苑财会代理中心分三次将北苑路征地费共计人民币10095399.31元转账给北苑街道前洪村委会。2005年3月22日，义乌市北苑街道前洪村村委会制订了《关于前洪土地征用费分配政策规定》，其中规定：“具有在册户口，有土地承包权，自觉完成上级和村各项义务，可享受土地征用费分配……”2010年9月20日，被告制订《前洪三组北苑工业园区（征用费青苗费）分配方案》，其中载明方惠英户参与分配3人，征用费为35920.5元、青苗费为5346元。2011年8月28日，前洪村村委会出具《关于前洪村﹤北苑工业园区征用费﹥各组分发情况调查表》一份，其中载明被告未分配到户。＼n2012年7月9日，义乌市北苑街道前洪工作片工作人员出具《情况说明》一份，主要内容为因前洪村三组村民吴济富户与组里就征用费分配引发纠纷，前洪村两委及北苑街道干部曾多次组织调解，但未能达成一致意见，2012年6月，街道委托相关人员继续做组长吴伟文思想工作，要求在吴济富户承诺退出承包田的前提下发给吴济富夫妇及小女儿三人应得的征用费，多次上门做工作未果。＼n另查明，原告方惠英与吴济富、吴小娟系同户成员。＼n本院认为，村民应当平等享有本村的村民待遇。虽然集体经济组织成员资格的认定问题，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，但根据前洪村村民委员会及前洪经济合作社出具的证明，原告为前洪村集体经济组织成员，故原告应平等享有本村的村民待遇。根据2010年9月20日被告制订的《前洪三组北苑工业园区（征用费青苗费）分配方案》，原告吴济富户参与分配3人，征用费为35920.5元、青苗费为5346元，本案原告方惠英要求分配征用费35920.5÷3=11973.5元，于法有据，本院予以支持。关于利息损失，原告主张从2011年5月1日起算，依据不足，根据原告提供的《情况说明》的出具日期为2012年7月9日，可以认定当时原告已主张权利，故利息损失应从2012年7月9日起计付至原告主张的2012年9月1日止，原告主张按中国人民银行同期存款利率一年期的标准计息是对其自身权利的处分，本院予以支持。被告经原告催讨及经村委会、街道多次调解，仍然拒绝支付的行为，侵害了原告的合法权益。综上，对原告诉请合法合理的部分，本院予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩、举证、质证及辩论等权利，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百一十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：＼n一、被告义乌市北苑街道前洪村第三村民小组于本判决生效后十日内支付原告方惠英土地征用费11973.5元，并赔偿其利息损失（利息从2012年7月9日起按中国人民银行同期存款利率一年期的标准计算至2012年9月1日止）。＼n二、驳回原告方惠英的其他诉讼请求。＼n如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。＼n案件受理费137元（已减半），由原告方惠英负担15元，被告义乌市北苑街道前洪村第三村民小组负担122元。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。（在递交上诉状同时预交上诉费人民币274.00元，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入单位：金华市财政局；汇入帐号：19×××37，开户银行：中国农业银行金华市分行或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理。）＼n代理审判员吴新辉＼n二〇一二年十一月三十日＼n书记员黄超