吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0381民初350号
原告：钟洪才，男，1973年4月10日出生，汉族，现住吉林省公主岭市。
委托代理人王彬，公主岭市范家屯镇法律服务所。
被告：公主岭市响水镇榆树林村民委员会。
法定代表人：胡元举，系村委会主任。
委托代理人：马聪，系村党支部副书记。
被告：都先阳，男，成年，汉族，现住吉林省公主岭市。未到庭。
被告：岳玉军，男，1964年10月1日出生，汉族，现住吉林省公主岭市。
原告钟洪才与被告公主岭市响水镇榆树林村民委员会（以下简称榆树林村委会）、都先阳、岳玉军农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年2月15日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告钟洪才及委托诉讼代理人王彬、被告榆树林村委会委托诉讼代表人马聪、被告岳玉军到庭参加了诉讼。被告都先阳经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
钟洪才向本院提出诉讼请求：1.要求依法确认原告钟洪才与被告榆树林村委会2003年４月19日签订的预留地承包合同有效；2.要求被告都先阳、岳玉军立即返还0．903垧预留地承包经营权；３．要求被告赔偿２０１６年经济损失9030元；案件受理费由被告负担。事实和理由：２００４年４月19日被告榆树林村委会根据响水镇政府的要求，经村委会研究决定，将位于响水镇于树林村一组的于２０１５年末到期的村预留地包的0．903垧（原承包人吕洪青0.5垧、岳兴全0.403垧进行提前续包，承包期为２０１６年至２０２７年，钟洪才缴纳了承包费8668元，有收据为凭。２０１６年原合同到期，该预留地被被告都先阳、岳玉军抢种，每人各0.4515垧。原告多次找到被告要求停止侵权交换承包权，被告都先阳、岳玉军拒不交还，经村委会多次协调未果，为此钟洪才提起诉讼。
庭审中经询问其补充说明，2003年4月与村委会没有签书面合同，口头达成协议，有一个交款收据，是以抵帐形式出的收据，并写明了承包期限，原来由岳兴权、吕洪青承包，2016年到期。诉争土地系村在屯里的预留地。当时村里欠我沙石款，村里没有钱给，就将地承包给我种，折抵欠我的沙石款。承包土地时，没过公开发包形式，是村领导班子与我协商的。2016年地由二被告抢种了，我请求的损失依据当地土地承包价，每垧地1万元。
榆树林村委会辩称，原告在起诉状称的事实属实，对于原告诉讼请求我村没有意见。
庭审中经询问其补充说明，争议的土地是村委会在六组的预留地，行使权利归村上。政府有要求，化解债务链，由村里与原告协商的，通过什么形式承包的我不清楚，原告不是榆树林村一组的村民。是否征求原承包人意见不清楚，那时候我没在村上。原告提交的交款收据是村上出的，双方没有有承包合同，口头协议，村上知道二被告耕种原告承包的土地的事，二被告以不知情为由强行耕种的，2016年当地土地承包价格正常为6000元/垧。
都先阳缺席未答辩。
岳玉军辩称，原告与村委会续签合同的事我们不清楚，也没有经过我们老百姓同意，我们认为承包土地到期了，2016年5月在不知道土地续包的情况下，我与都先阳就把地给种上了，我们共耕种0.903亩，我们两家各一半。当时村委会找过我们，我们也没有给倒。
庭审中经询问其补充说明，我与都先阳耕种0.903垧，我们俩各种一半。先期发包到2016年到期，后期发包我们不知情，我们就耕种此地了。2016年土地承包价格6000元/垧。我不同意倒地，也不同意赔偿，理由是村委会与原告签合同时我们村民不知道，化解债务链当时应该由本集体组织人员优先，也没有召开村民会议，也经过我们老百姓同意。
钟洪才有为证实自己的主张，向本院出示了下列证据：
1、２０１４年４月１9日交款收据1份复印件。经质证，被告榆树林村委会没有异议；被告岳玉军认为不知情。
2、２０１６年5月5日榆树林村委会（写给响水镇政府）情况说明1份。经质证，被告榆树林村委会没有异议；被告岳玉军认为不清楚。
3、宫云江、宫云富、土地流转协议书。经质证，被告榆树林村委会认为个人每年土地租金是6000元。被告岳玉军有意见，不属实。
榆树林村委会未提供证据。
都先阳未提供证据。
岳玉军未提供证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
2003年被告榆树林村委会根据响水镇政府要求为了化解村债务链，将六屯预留地当时诉争承包田已由吕洪青承包0.5垧、岳兴全承包0.403垧，承包期至２０１５年末。被告榆树林村委会对诉争机动地进行了提前发包，因村委会欠原告钟洪才砂石款8668元，用诉争土地承包经营权抵顶尚欠债务，2003年４月19日诉争土地承包给原告，双方没有签订承包合同，被告榆树林村委会给原告出具收据一张，注明了承包地块、承包面积、期限及金额。2015年末吕洪青、岳兴全承包期届满，2016年被告都先阳、岳玉军以榆树林村委会发包诉争土地不合法为由，每人各强行耕种诉争土地0.4515垧。
本院认为，诉争土地系被告榆树林村委会预留地，被告榆树林村委会有权进行发包，原告通过与被告榆树林村委会协商方式取得承包经营权，虽然双方没有签订正式书面合同，但该村给钟洪才出具的收款收据明确约定了承包地的数量、履行期限及金额，符合合同的必要要件，应视为双方签订了书面协议，不影响合同的效力。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定”的规定，结合上述事实，2003年４月19日该村委会根据上级指示化解村债务链对未到承包期的诉争土地进行了续包，原告与村委会采取协商方式用村委会所欠砂石款抵顶了承包费用，取得了诉争土地承包经营权，况且该合同已签订多年，故应当认定该合同有效。被告辩解该合同没有经过民主议定程序无效的主张，因其不具有主张合同无效的主体资，更不能以该理由侵犯他人权利。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”及《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任”的规定，结合被告都先阳、岳玉军没有合法依据耕种诉争土地，侵犯了钟洪才的承包经营权，故应承担侵权责任。对于被告岳玉军主张榆树林村对诉争土地发包程序不合法，强行耕种，没有合法依据，属侵权行为。对于钟洪才主张2016年未耕种诉争土地造成经济损失9030元的诉讼请求，可结合当地2016年土地市场每垧地流转价为计算标准，酌情以每年6000元/垧为宜,即6000元/垧/年×0．903垧×1年=5418元，由被告都先阳、岳玉军各承担2709元；对超此部分请求，本院依法不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第四十五条、第五十三条的规定，判决如下：
一、钟洪才与公主岭市响水镇榆树林村民委员会于2003年４月19日达成的预留地承包协议有效。
二、都先阳、岳玉军于本判决书生效后十日内停止侵权行为，各返还给钟洪才承包的诉争土地0.4515垧。
三、都先阳、岳玉军于本判决书生效后十日内各赔偿钟洪才2016年诉争土地经济损失2709元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，减半收取计50元，由都先阳、岳玉军各负担25元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审判员 李洪涛
二〇一七年三月二十三日
书记员 王怀婷