陕西省延安市宝塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宝刑初字第00665号
公诉机关延安市宝塔区人民检察院。
被告人曹xx，男，延安市宝塔区初中文化，2008年10月至2013年6月担任延安市宝塔区青化砭镇青化砭村支部书记，住该村。2015年9月7日因涉嫌受贿罪被延安市宝塔区人民检察院取保候审，2015年12月4日被延安市宝塔区人民法院取保候审。
延安市宝塔区人民检察院以宝塔区院刑诉(2015)673号起诉书指控被告人曹xx犯受贿罪，于2015年12月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，延安市宝塔区人民检察院指派检察员贾晓龙出庭支持公诉，被告人曹xx到庭参加了诉讼。现已审理终结。
延安市宝塔区人民检察院指控:2012年，延安市宝塔区青化砭镇政府负责在延安市宝塔区青化砭镇青化砭村修建一个省级避灾移民扶贫项目“昌达园小区”，需要征收延安市宝塔区青化砭镇青化砭村70.29975亩土地和拆迁地上的附着物。延安市宝塔区青化砭镇政府负责土地的征收和拆迁，延安市宝塔区青化砭镇青化砭村村民委员会负责协调征地和拆迁工作。该项目由延安凯源建筑有限公司承建，在征迁过程中，被告人曹xx利用政府委托其协调征收土地的机会和其担任延安市宝塔区青化砭镇青化砭村支部书记一职职务上的便利条件，向延安凯源建筑有限公司常xx索要50000元，延安凯源建筑有限公司为了尽快开工建设以及防止村民阻挡工程进度，于2013年8月31日在延安凯源建筑有限公司常xx的办公室给被告人曹xx现金50000元，被告人曹xx以协调费的名义给延安凯源建筑有限公司出具收条。该款用于被告人曹xx个人请客吃饭及家庭开支。案发后，赃款50000元已全部追回。据此，公诉机关认为，被告人曹xx在担任延安市宝塔区青化砭镇青化砭村支部书记期间，利用协助镇政府征地拆迁的职务便利，索取他人50000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第九十三条第二款之规定，构成受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。特提请本院依法判处。
庭审中，被告人曹xx对起诉书所指控的罪名及犯罪事实均不持异议，但辩称其接受款项时已不再担任延安市宝塔区青化砭镇青化砭村支部书记一职，同时在案发当日积极退赔。请求从轻处罚。
经审理查明：2012年，延安市宝塔区青化砭镇政府负责在延安市宝塔区青化砭镇青化砭村修建一个省级避灾移民扶贫项目“昌达园小区”，需要征收延安市宝塔区青化砭镇青化砭村70.29975亩土地和拆迁地上的附着物。延安市宝塔区青化砭镇政府负责土地的征收和拆迁，延安市宝塔区青化砭镇青化砭村村民委员会负责协调征地和拆迁工作。该项目由延安凯源建筑有限公司承建，在征迁过程中，被告人曹xx利用政府委托其协调征收土地的机会和其担任延安市宝塔区青化砭镇青化砭村支部书记一职职务上的便利条件，向延安凯源建筑有限公司常xx索要50000元，延安凯源建筑有限公司为了尽快开工建设以及防止村民阻挡工程进度，于2013年8月31日在延安凯源建筑有限公司常xx的办公室给被告人曹xx现金50000元，被告人曹xx以协调费的名义给延安凯源建筑有限公司出具收条。该款用于被告人曹xx个人请客吃饭及家庭开支。2015年9月7日，被告人曹xx退缴赃款50000元。
被告人曹xx的上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证实，本院予以确认：
1、举报信、举报线索登记表，证实延安市宝塔区人民检察院收到举报关于宝塔区青化砭镇青化砭原村支部书记受贿的举报信后登记初查。
2、立案决定书，证实宝塔区人民检察院对举报曹xx涉嫌受贿罪一案立案侦查。
3、宝塔区青化砭镇政府关于曹xx的简历、身份证明，证实曹xx，男，出生于1972年6月8日，1989年毕业于青化砭中学，2006年7月入党，2008年10月份至2013年6月份担任青化砭村支部书记，2013年6月至今在家务农。其中2012年6月至2013年6月协助青化砭党委政府负责青化砭镇扶贫移民搬迁项目暨昌达园小区项目的征地、拆迁以及上访维稳工作。2013年6月14日经青化砭镇党委会议研究决定对曹xx青化砭村党支部书记停职。
4、青化砭镇政府出具的关于党支部书记职责，证实党支部书记的主要工作职责，
5、会议记录，证实宝塔区青化砭镇政府就青化砭村村民关于昌达园项目建设上访问题、曹xx停职村党支部书记一职问题召开了会议。
6、青化砭镇政府关于该镇扶贫移民搬迁暨昌达园小区的简介，证实移民搬迁的昌达园小区位于青化砭村，占地70.3亩，住宅楼18栋991套住宅。
7、宝塔区青化砭镇政府、宝塔区青化砭镇昌达园小区建设工程出具的关于曹xx认购昌达园小区房屋的情况说明，证实曹xx于2012年10月25日在宝塔区青化砭镇昌达园小区认购房屋一套，政策规定村民在认购房屋的同时要缴纳房屋认购金10000元，经青化砭村民委员会决定，青化砭村民的房屋认购金均是由青化砭村在昌达园小区的土地征购款中予以支付，合计174户（其中包含曹xx的房屋认购金），每户10000元，青化砭村共支付1740000元。2013年3月21日经抓阄选房，曹xx的房屋确定为昌达园小区15号楼1单元302室，面积89.88㎡，楼层价格为1750元，共计房款为157290元，其中曹xx本人享受政策补贴55000元（政府补助50000元，青化砭村村民补助5000元）并于当日缴纳首次房款为53120元，剩余房款39170元，天然气安装费2376.5元，大修基金3145.8元（总房价的2%）共计44692.3元，按政策规定，需要由本人缴纳，至今未缴纳。
8、农村信用社现金缴款单，证实2013年3月21日，曹xx缴纳房款53210元。
9、收条，证实被告人曹xx2013年8月21日收到协调费50000元。
10、中国工商银行现金存款凭证，证实2015年9月7日，曹xx向宝塔区人民检察院的专户缴纳受贿赃款50000元整。
11、宝塔区村级会计服务中心专用收据，证实青化砭村委会2012年11月25日收到青化砭政府支付的土地征购款6326977.5元。
12、记账凭证、转账记录、转账支票存根，证实青化砭村实际应付征地款6326977.5元，扣除174的房屋认购金1740000元，实际打款4586977.5元，且已转账支付青化砭村委会。
13、土地征购协议，证实青化砭镇政府与青化砭村委会就昌达园小区建设征购青化砭村委会的集体土地70.29975亩，征地款为6326977.5元。
14、收款收据，证实青化砭政府2012年10月25日收到青化砭镇昌达园小区建设工程预付款6326977.5元。
15、记账凭证、费用报销单，证实2013年8月21日支付曹xx的50000元协调费经常xx签字后记入公司账务。
16、悔过书，证实被告人曹xx2015年9月7日就自己的犯罪行为书写的悔过书。
17、证人常xx的证言，证实他2005年注册成立了天佳商贸有限公司，他是法人代表，主要业务是汽车销售维修服务。2012年他们公司承揽了昌达园小区项目，因为他们公司没有资质，是挂靠在延安凯源建筑有限公司名下，以凯源建筑公司的名义承揽的这个项目，给凯源公司缴纳管理费。昌达园小区是省级的一个避灾、扶贫、移民项目，是在青化砭镇修建900多套住房，符合政府移民搬迁标准的青化砭村民都可以申报，政府给每户补贴50000元。这个项目是2012年6、7月份开始启动的，前期的土地审批费用和拆迁费用都是他们公司给垫资的，他们公司只管修建，征地、拆迁工作因项目在青化砭村上了，由青化砭政府负责。他们在2012年6、7月份就将启动资金900多万元打到了青化砭政府，但是征地、拆迁工作过了几个月还没有完成，对工程影响很大。他就到青化砭村上打听是什么原因，因为之前青化砭政府已经和村上将征地的价钱说好了，他到青化砭村上才知道是曹xx在后面出主意让村民阻挡，因为曹家在村上是个大户，且曹xx又是书记，所以大部分村民都听曹xx的话。他在青化砭政府见过曹xx，但是不熟。2012年7月份的时候，他们公司的合伙人黄x将曹xx联系出来，在姚店镇他们公司修理厂的办公室（延安天佳陕汽服务站），他让曹xx帮忙给协调一下关系，加快征地和拆迁的进度，曹xx说有难度了，最后说自己申请了他们修建的一套房子，政府补贴50000元，其个人还要交50000元了，让他们公司把这50000元给交了。他考虑如果不答应曹xx的要求，工期肯定还要延误，他们损失就越大了，而且以后施工还要曹xx在村上协调了，所以就答应了曹xx的要求。2012年8月份，曹xx到工地找到他说让把答应的50000元给其，他说到时交房款时给他交了就行了，但曹xx说让现在就把钱给他，他怕不同意曹xx由阻挡工地，就说钱准备好后联系其。他记得第二天曹xx给他打电话了，他就让曹xx到他们公司办公室（宝塔区检察院家属院3号楼2单元102室）来，曹xx来了后他就从出纳高xx那里拿了50000元回到他的办公室给了曹xx。他给曹xx说让打个条子，他好给合伙人交代，且公司要走账了，曹xx就打了一张收条。给曹xx50000元的事情他们公司的合伙人黄x也知道，他给黄x说过。
18、证人黄x的证言，证实2012年在青化砭昌达园项目时，经青化砭党委书记介绍认识了曹xx，说曹xx是青化砭村的书记，以后工作上有事找曹xx协调。2012年6、7月份，由于曹xx李勇其书记的权力和家族的影响力，背地里组织村民阻扰在征迁协议上签字，他把曹xx约到了他们公司在姚店镇修理厂的办公室（延安天佳陕汽服务站），当时常xx和曹xx不熟，他就给介绍了一下，并让曹xx协调一下拆迁的进度，随后具体的都是由常xx和曹xx谈的，常xx后来给他说曹xx要50000元，他说不行就给上50000元，最后他知道给了曹xx50000元，但具体什么时间给的，在哪里给的他不清楚，曹xx打的条子他见过，他签字公司财务走账了。条子上打的是协调费，实际上就是给曹xx个人的好处费，因为他们的工程要曹xx协调，不给会影响工程进度。
19、证人贾x的证言，证实她2012年12月起担任延安凯源建筑公司昌达园小区项目部的办公室文员。2012年至2014年公司的出纳是高xx，2015年时魏宝第。她认识曹xx，但是没有经济来往。2013年她没有见过她们公司出纳高xx给过曹xx50000元。
20、证人高xx的证言，证实他认识曹xx，他们之间没有经济来往，2013年8月21日他没有给过曹xx50000元现金。
21、证人刘xx的证言，证实他2011年6月至2015年9月担任青化砭镇书记，曹xx是他们镇青化砭村的支部书记。他要求过曹xx在2012年至2013年6月期间协助党委政府处理涉及扶贫搬迁昌达园小区项目的征地和拆迁工作，这也是曹xx作为村支部书记的工作职责。他不知道曹xx向青化砭镇扶贫搬迁工程昌达园小区承建商常xx索要50000元好处费的事情。
22、证人米xx的证言，证实他2012年1月至2014年10月担任宝塔区青化砭镇青化砭村村委会主任。在2012年至2014年6月期间，青化砭镇党委政府要求他们三委会要协助配合做好昌达园小区的征地和拆迁工作。他不知道原任村支部书记曹xx向昌达园小区开发商常xx索要50000元的事情。
23、证人左xx的证言，证实他2012年至今担任宝塔区青化砭镇青化砭村会计。在2012年至2013年6月期间，青化砭镇党委政府要求他们三委会要协助配合做好昌达园小区的征地和拆迁工作。他不知道原任村支部书记曹xx向昌达园小区开发商常xx索要50000元的事情。
24、被告人曹xx的陈述，证实他2008年10月至2013年6月担任宝塔区青化砭镇青化砭村党支部书记，2013年6月因因村民上访造成严重影响，被青化砭镇党委免去村支部书记职务，由村长左怀里代理支部书记。2012年6、7月份的时候，政府在他们村上征了70多亩地，修建省级避灾移民扶贫项目昌达园小区，项目由青化砭镇政府负责，一个姓常的开发商承包的，修建900多套住房，面积大小不等，全镇村民都可以申请购房，政府给每户购房村民50000元补助，给他们村的村民多补助5000元，因为是征他们村上的地，怔了他们村上70多亩地，征地款是600多万元，最后研究给每位村民分了11000元。项目刚开始时，青化砭镇书记刘xx让他们村上三委会成员配合政府的前期征地及拆迁、移民工程的顺利实施。他在作为村支部书记协助政府实施移民搬迁过称中收了开发商常xx的50000元钱。当时村上征地进展的缓慢，当时不知道是项目上的黄总（黄x）还是常总（常xx）联系他，他到了姚店镇加油站对面的一个修理厂，当时有黄总（黄x）和常总（常xx）都在，黄总（黄x）就说让他配合协调将土地顺利的征收了，说他是村支部书记，他们曹家又在村里是大户，让看的给协调一下。他说协调要产生费用了，比如吃饭等，黄总（黄x）就说让他先协调，费用完了再说。到2013年他在昌达园小区和常总（常xx）说协调产生费用这个事，常总（常xx）让他到公司拿上50000元协调费。2013年他到位于宝塔区检察院家属院的常xx公司常xx给了他50000元钱，他当时给打了收到协调费50000元的条子。他在协调过程中吃饭，加油，修车等花了10000多元，剩余的他用于个人开支了。2015年9月7日他已将收受的50000元退缴检察院了。
25、户籍证明，证实被告人曹xx出生于1972年7月10日，作案时已达到刑事责任年龄，应负刑事责任。
以上证据能够相互关联、相互印证，本案事实清楚，证据确实充分，足以定案。
本院认为，被告人曹xx利用其担任延安市宝塔区青化砭镇青化砭村党支部书记职务，在协助延安市宝塔区青化砭镇政府征收其村上土地期间，利用职务上的便利，索取开发商50000元协调费，并在其卸任后实际收取该50000元协调费，其行为构成受贿罪，公诉机关指控其所犯罪名成立，依法予以惩处。被告人曹xx主动索取他人财物，依法从重处罚。被告人曹xx在公诉机关提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的第一条、第十九条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第10个问题（法发[2007]22号）之规定，判决如下：
被告人曹xx犯受贿罪，判处有期徒刑八个月（刑期自本判决执行之日起计算。判决执行之日前先行羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月1日起至2017年4月30日止）。并处罚金100000元（罚金限本判决生效后十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉，书面上诉时，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李 鹏
代理审判员 杨 英
人民陪审员 常浩前
二〇一六年九月一日
书 记 员 刘晓旭