山东省平度市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鲁0283刑初782号
公诉机关山东省平度市人民检察院。
被告人王某，男，1968年12月11日出生于山东省平度市，汉族，初中文化，农民，住平度市。2016年2月24日因涉嫌伪造公司印章罪被平度市公安局取保候审。2017年2月22日经平度市人民检察院决定取保候审。2017年11月17日经本院决定取保候审于住所。
山东省平度市人民检察院以平检公刑诉（2017）731号起诉书指控被告人王某犯伪造公司印章罪，于2017年11月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。山东省平度市人民检察院指派代理检察员郝姗姗出庭支持公诉，被告人王某到庭参加诉讼。案件审理过程中，平度市人民检察院建议延期审理一次。本案现已审理终结。
山东省平度市人民检察院指控，2013年被告人王某在担任平度市仁兆镇大刘戈庄村党支部书记兼村主任期间，平度市交通运输局与山东省路通工程集团有限公司签订关于平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目道路硬化工程的《建设工程施工合同》。后王某在该项目施工过程中向山东路通工程集团有限公司垫付工程款人民币十万元及提供人民币二十七万余元的水泥、沙、石等原材料。2014年9月11日山东省路通工程集团有限公司授权王某到平度市交通运输局办理该项目工程款的支取事宜，同日王某自平度市交通运输局领取该项目工程款转账支票十万元，后王某自山东省路通工程集团有限公司处加盖山东省路通工程集团有限公司财务专用章和法定代表人钟建军的印章领取上述工程款人民币十万元。王某因害怕山东省路通工程集团有限公司不向其支付原材料费用及租用设备费用，遂在平度市区通过小广告联系一名制作印章的人员（身份情况不明，在逃），伪造一枚“山东省路通工程集团有限公司财务专用章”和一枚“钟建军印”，并私自将从平度市交通运输局领取的两张数额分别为人民币十万元、人民币十五万元的该项目工程款转账支票加盖上述两枚印章进行背书转让，共计支取工程款人民币二十五万元。
2015年11月16日，被告人王某经电话传唤到案。
公诉机关为证明上述指控，向本院提交了接受刑事案件登记表、报案记录、破案经过、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、视听资料、户籍证明，书证等证据证实。公诉机关认为，被告人王某伪造公司印章，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款的规定，应当以伪造公司印章罪追究其刑事责任，并建议本院在法定刑幅度内量刑。
被告人王某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，并自愿认罪，请求对其从轻处罚。
经审理查明,2013年被告人王某在担任平度市仁兆镇大刘戈庄村党支部书记兼村主任期间，平度市交通运输局与山东省路通工程集团有限公司签订关于平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目道路硬化工程的《建设工程施工合同》。后王某在该项目施工过程中向山东路通工程集团有限公司垫付工程款人民币十万元及提供人民币二十七万余元的水泥、沙、石等原材料。2014年9月11日山东省路通工程集团有限公司授权王某到平度市交通运输局办理该项目工程款的支取事宜，同日王某自平度市交通运输局领取该项目工程款转账支票十万元，后王某自山东省路通工程集团有限公司处加盖山东省路通工程集团有限公司财务专用章和法定代表人钟建军的印章领取上述工程款人民币十万元，用于支付其垫付的工程款。王某因担心山东省路通工程集团有限公司不向其支付原材料费用及租用设备费用，遂在平度市区通过小广告联系一名制作印章的人员（身份情况不明，在逃），伪造一枚“山东省路通工程集团有限公司财务专用章”和一枚“钟建军印”，并私自将从平度市交通运输局领取的两张数额分别为人民币十万元、人民币十五万元的该项目工程款转账支票加盖上述两枚印章进行背书转让，共计支取工程款人民币二十五万元，用于支付其提供的水泥、沙、石子等材料费及垫付的其他费用。
2015年11月16日，被告人王某经电话传唤到案,到案后如实供述其犯罪事实。
上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证实：
（一）书证
1、接受刑事案件登记表、报案记录、破案经过、到案经过，证实本案发、破情况及被告人到案的经过。
2、户籍证明书，证实被告人王某的身份情况。
3、前科查询，证实被告人王某无违法犯罪记录。
4、在逃查询，证实被告人王某不是网上在逃人员。
5、办案说明,证实被告人王某伪造公司印章案中的收取保证金通知书因保管不善丢失。
6、欠条，证实被告人王某欠郭某沙、石子款等共计人民币50000元。
7、工人工资单，证实王竹亭等工人工资共计人民币9280元。
8、授权书，证实2014年9月11日山东省路通工程集团有限公司委托被告人王某，前去平度市交通运输局办理仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目款350685元支取事项。
9、平度市交通运输局提供的发票联一张，证实2014年9月11日平度市交通运输局向山东省路通工程集团有限公司支付平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目工程款350685元。
10、收据，证实2014年10月2日、11月27日被告人王某分别自平度市交通运输局支取项目工程款100000元、150685元。
11、中国农业银行提供的转账支票三张，证实被告人王某于2014年9月-11月期间分三次将平度市交通运输局向山东省路通工程集团有限公司出具的10万元、10万元、15万元的三张转账支票由王某经手，并最终由王某提取。该三张转账支票均盖有山东省路通工程集团有限公司财务专用章、钟建军印章。
12、2013年4月15日至2013年4月30日期间石子收料单、2014年10月5日郭某签字的客户名称为山东路通集团的收款收据一张,证实2013年4月15日至2013年4月30日期间石子收料单12张，共计689.4方石子,该12张石子收料单均有李某签名;2014年10月5日郭某签字的客户名称为山东路通集团的收款收据一张，证实供石子860方，单价85元，共计人民币73100元。
13、2013年4月13日至同年4月30日期间沙收料单、2014年10月9日郭某签字的客户名称为山东路通集团的收款收据一张，证实2013年4月13日至同年4月30日期间沙收料单19张，共计899方沙，该19张沙收料单均有李某签名;2014年10月9日郭某签字的客户名称为山东路通集团的收款收据一张，证实供沙936方，单价85元，共计人民币79560元。
14、水泥收料单，证实2013年4月13日至同年4月30日期间水泥收料单24张，共计345吨。该24张收料单上均有李某签名。
15、山东增值税普通发票一张，证实山东省路通工程集团有限公司购进水泥一批，共计价款人民币116480元。
16、证人李某出具的证明，证实2013年4月3日山东省路通工程集团有限公司李某收到平度市仁兆镇大刘戈庄村工程款人民币十万元。
17、证明，证实2013年4月8日山东省路通工程集团有限公司杨江海收到石灰8.75吨，计款2450元；收到土四车，计款4400元。
18、收款收据、办案说明，证实2014年10月12日黄某收到挖掘机施工费人民币1500元;2014年10月5日郭某收到风化料款人民币7800元。
19、平度市仁兆镇大刘戈庄村修路工程款记账单，证实工人工资9280元，山东路通集团管理费22000元，路口警示牌等费用人民币2600元，共计人民币33880元。
20、接受证据材料清单，证实公安机关自王某处接受平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目建设工程施工合同一份、青岛市地方税务局代开发票申请表复印件一张、中华人民共和国税收缴款书（税务收现专用）复印件两张。
21、平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目建设工程施工合同，证实2013年5月25日平度市交通运输局与山东省路通工程集团有限公司签订的关于平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目工程情况。
22、青岛市地方税务局代开发票申请表复印件、税务机关代开统一发票，证实2014年9月1日王某以山东省路通工程集团有限公司经办人的名义向青岛市地方税务局递交了项目名称为平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目，金额为350685元的代开发票申请表。平度市地方税务局于2014年9月11日出具山东省路通工程集团有限公司缴纳平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目工程款350685元的税款11993.43元的发票。
23、中华人民共和国税收缴款书（税务收现专用）复印件，证实2014年9月11日平度市地方税务局向山东省路通工程集团有限公司出具缴税额分别为人民币11888.22元、105.21元的税收缴款书。
24、2013年4月11日平度市交通运输局与平度市仁兆镇人民政府签订的协议书，证实平度市仁兆镇人民政府与平度市交通运输局约定：平度市仁兆镇大刘戈庄村道路为青岛市帮扶项目，青岛定额补助资金50万元，其余资金由仁兆镇人民政府配套。平度市交通运输局只负责青岛补助资金扣除设计费（合同价）、评审费（批复额）、招标代理费（合同价）、监理费（合同价）、建设单位管理费（批复额）等前期费用后拨付给施工单位，与施工合同价的差额部分由仁兆镇人民政府直接拨付施工单位。
25、付款凭证、收据、转账支票存根，证实平度市交通运输局分三次向山东省路通工程集团有限公司支付大刘戈庄村帮扶项目工程款、建安费。分别为：2014年9月11日支付10万元、10月31日支付10万元、11月27日支付15万元。
26、山东省资金往来结算票据、青岛市交通运输委员会关于《平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目补助资金的批复》、大刘戈庄村资金拨付明细表，证实青岛交通委给予平度市仁兆镇大刘戈庄村50万元的定额资金补助，资金来源为“交通建设基金”，青岛交通委累计支付至40.3万元，占定额补助资金的80%。其中建安费35.0685万元，监理费0.56万元，建设单位管理费2.4467万元，合计38.0752万元。
27、办案说明，证实公安机关办案民警多次电话联系证人李某、马某让其二人到公安机关补充材料，该二人均称无时间到公安机关，至此办案民警在电话里对二人询问了有关本案中的需要补充的问题，李某对办案民警的有关问题如实回答，并承认该签字的收料单据真实有效，马某对民警询问的有关问题不做正面回答。
28、内资企业登记信息查询结果，证实山东省路通工程集团有限公司企业类型为有限责任公司，企业类别为内资企业，法定代表人钟建军。
（二）证人证言
1、证人马某的证言，证实我是山东省路通集团有限公司的副总经理。2013年4月份的时候，我们公司通过平度市交通运输局的招、投标，获得了平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目（道路）建设工程，我代表公司与平度市交通运输局签订了施工合同。经过一个月的时间，我们公司将该路段修好完工。该项目工程合同额共计人民币75万元，应该由平度市交通运输局支付给我们。修好路以后，我经常到平度市交通运输局要钱，但是这笔工程款一直没有到账。我们公司就找到大刘戈庄村的书记王某,并委托他去平度市交通运输局要钱。王某表示同意。2014年9月份的一天，王某给我打电话说：平度市交通运输局欠的工程款快下来了，让我给他出具授权委托书，我们公司随后给他出具了授权委托书。2014年9月份的一天（具体时间我记不清了），王某拿着一张10万元的支票到我们公司找我说：要回了10万元，先归还其村里的垫付款。我们表示同意，并安排公司财务在该支票上进行背书，将这10万元转账给王某本人，用于偿还大刘戈庄村里的垫资款。王某将上述10万元转走后，再没有联系我。后我们去平度市交通运输局得知，该局已经支付了35万元工程款。我就开始调查此事，经调查，在平度市交通运输局支付给王某第一笔10万元后，又分别于2014年10月31日支付给王某10万元，11月27日支付给王某15万元。2015年元旦后，我多次找到王某问他从平度市交通运输局支走25万元工程款的事，王某和我说没有支走这25万元工程款。我又联系平度市交通运输局，该局王局长给王某打电话，王某承认他支走了这25万工程款。但王某一直没有将这两张支票交付给我们公司。我怀疑王某利用非法手段将这25万元从银行支出套现，据为己有。平度市交通运输局分三次支付了10万元、10万元、15万元的支票。这些支票的收款人是山东省路通工程集团有限公司。要变现的话需要在该支票上背书，然后拿着背书后的支票到银行就可以提取现金。我们公司和王某个人之间没有任何债务关系以及经济纠纷。我们已偿还大刘戈庄村里的垫资款。现在我们公司和大刘戈庄村之间没有任何的经济纠纷。
王某是大刘戈庄村的书记，修路的时候他找过我们公司，帮着联系过修路的工人还有联系过供沙、供水泥等材料的供料方。我们公司和王某之间不存在雇佣关系。王某帮着联系的工人以及供料方的费用都是由我们公司的项目经理负责签名，由我们公司结付费用。王某目前提供的一些工人工资还有供料方的费用的单据都没有经过我们公司的确认。我们公司于2014年9月11日给王某出具的授权书，授权的意思是委托王某从平度市交通运输局把支票支取出来。王某拿这些支票没用，这些支票需要到我们路通公司背书才能支取现金。我们给王某授权没有给王某费用。王某介绍的工人、还有供料方追着王某要钱，王某村里还有垫付款，授权王某办理这个事情，把工程款早一天要回来，对王某也是好事。王某拿到支票后，应该将支票交给我们公司，由我们公司再来安排费用的结算，这是正常程序，现在是王某拿着这些支票在没有通过我们公司正规背书程序的情况下把支票内的钱取出来。我现在要告王某伪造我们公司的公章进行背书，私自将工程款支取的事。王某支取的第一张10万元的支票上，我们公司进行了正规背书，且支票内的现金已经支付给王某了。但是随后的两张支票我们公司以及我没有安排公司财务在上面进行过背书。背书需要我们公司的财务公章，还有法人代表章。我们公司的上述公章都有专人管理，每次使用都有记录。
该扶贫项目工程前期资金不到位，经协调由大刘戈庄村先垫付10万元用来启动工程。我是该扶贫项目工程的总负责，安排李焕礼为外聘项目经理，负责道路施工。王某是大刘戈庄村的村委书记，我们没有找过他参与这个项目。大刘戈庄村垫付的10万元由王某支取了。该扶贫项目工程施工过程中的材料、人工、机械都是有谁提供的我不清楚，是由项目经理李焕礼全权负责的。我们公司认可李某签字或者口头确认的供货单据。在该扶贫项目工程施工前，王某承诺过他与这条扶贫路不牵涉任何利益关系。但是在具体修路的过程中，王某是否参与我就不知道了，项目经理李焕礼应该清楚。到目前为止平度市交通运输局共付给我们35万多元。其中有10万元我们通过正规合法的途径交给了王某。剩下的25万多元被王某非法提取，现不知去向。
2、证人李某的证言，证实山东省路通工程集团有限公司马某安排其为平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目的现场负责人，主要负责收料（水泥、沙、石子）和指挥工人干活。该项目工程开始施工时，王某给其人民币十万元作为启动资金。施工过程中，其曾在收到水泥、沙、石子等材料收料单上签字及其让王某帮忙找过工人、挖掘机等。
证人代某的证言，证实2013年4月份，王某联系其给大刘戈庄村扶贫道路工程提供水泥，其前后共供给价值人民币116480元的水泥。后其拿着该工程施工方出具的收料单找王某结算货款，王某已付人民币89480元，尚欠人民币27000元。还证实其与山东省路通工程集团有限公司没有业务关系。
4、证人郭某的证言，证实2013年4月份，王某联系其给大刘戈庄村扶贫道路工程提供沙、石子、石灰、土，其与王某、该工程施工方姓李的谈好价钱后，开始供料。其前后供给石子860方，价值人民币73100元;沙936方，价值人民币79560元;风化料13车，价值人民币7800元;提供土8车，价值人民币4400元；石灰8.75吨，价值人民币2450元，以上共计人民币167310元。后其拿着收料单找王某结算货款，王某已付给人民币117310元，尚欠人民币50000元，并为其出具欠条。还证实其供料时，该工程施工方姓李的在收料单上签名。
5、证人王某的证言，证实王某让其帮忙找人为村里扶贫道路施工，其前后找了九个人帮忙干活，后王某给付其工钱9280元。
6、证人杨某（系平度市仁兆镇供电所的员工）的证言，证实2013年大刘戈庄村扶贫道路施工时，王某联系其以个人名义用电，后王某付给其电费人民币1368元。
7、证人黄某的证言，证实大刘戈庄村扶贫道路工程施工时,王某联系其使用挖掘机，后王某付给其施工费人民币1500元。
8、证人官立宁（系平度市交通运输局工作人员）的证言，证实平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目工程是山东省路通工程集团有限公司与平度市交通运输局签订的施工合同。该项目工程预算需要人民币76万元，青岛交通委仅负担平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目工程（修道路）50万元的工程款，其余26万元由当地政府负担。
9、证人于某（系平度市交通运输局工作人员）的证言，证实青岛交通委仅向平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目工程拨款人民币380752元，平度市交通运输局根据山东省路通工程集团有限公司授权书，分三次向山东省路通工程公司的被授权人王某支付人民币350685元。
10、证人张某（系山东省路通工程集团有限公司办公室主任）的证言，证实马某是山东省路通工程集团有限公司的项目经理，李某可能是项目经理临时雇佣的人员。平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目工程是马某具体操作的，其及公司不清楚。该项目工程的相关档案材料及账目都在项目经理马某手里。王某缴纳的该项目工程税款及其公司向王某收取的工程管理费，其不清楚。
（三）被告人王某的供述与辩解，证实其是平度市仁兆镇大刘戈庄村支部书记兼村主任，2013年马某所在的山东省路通工程集团有限公司通过平度市交通运输局招、投标，承揽了平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目（道路）建设工程。山东省路通工程集团有限公司马某安排李某任该项目的项目经理，负责该项目工程施工。其因在村里负责，协调该项目的相关工作。经相关部门协调该项目工程前期由大刘戈庄村垫资10万元用于该项目工程的启动资金，其个人向银行贷款人民币10万元，并将该款支付给项目经理李某。该项目工程施工时，马某、李焕礼让其出面联系修路用的沙、石子、水泥等材料的供应方及修路工人，并言明，供应方的材料款及工人工资先赊账，两个月后支付。其以个人名义联系的该项目工程所需的水泥、沙、石子等材料、电费、挖掘机施工费、部分人工费及其银行贷款10万元所产生的利息、向山东省路通工程集团有限公司缴纳的管理费等各项费用共计人民币335537.25元。该项目工程完工后，供料方等一直向其索要材料费及其他费用。2014年9月，山东省路通工程集团有限公司委托其到平度市交通运输局支取该项目款350685元，平度市交通运输局于2014年9月11日给付其10万元的转账支票，其找到山东省路通工程集团有限公司，该公司向其收取2000元的管理费后给其加盖山东省路通工程集团有限公司财务专用章及法人钟建军的印章，将该10万元转账支票背书转让给其本人，其将上述10万元偿还其个人银行贷款；平度市交通运输局于2014年10月31日、11月27日分别给付其转账支票10万元、15万元，其因害怕路通公司将该笔费用截留，其无法支付材料费、人工费等各项费用，遂于平度市区某处伪造山东省路通工程集团有限公司财务专用章和法人钟建军印章，未经山东省路通工程集团有限公司许可，私自将上述两张支票背书转让给其本人，并将上述款项用于支付材料费、工人工资等费用，还扣除其垫付的税金、管理费等费用。
（四）青岛市公安局刑事警察支队技术处文件检验鉴定书（青）公（刑）鉴（文检）字[2015]105号，证实送检的编号10×××46的“中国农业银行转账支票”背面“山东省路通工程集团有限公司财务专用章（编码模糊不清）”印文与“证明”上“山东省路通工程集团有限公司财务专用章3702000812140”印文不是同一印章盖印形成；送检的编号10×××46的“中国农业银行转账支票”背面“钟建军印3702000812143”印文与“证明”上“钟建军印3702000812143”印文不是同一印章盖印形成。
（五）视听资料
1、视听资料说明书、视听资料内容，证实因证人马某无法到公安机关接受询问，故公安民警用137××××0256于2017年4月11日17时08分拨打马某的电话询问其现在在什么地方，马某称在内蒙古自治区赤峰市，民警问其在大刘戈庄村帮扶项目工程中收建筑材料的李某是否是其安排的，马某称李某是山东省路通工程集团有限公司的项目经理，工程中的情况由李某全权负责，民警问其李某收到料后签的单据是否由李某负责，马某称李某是项目经理，有权签字。民警在询问马某关于本案有关问题时马某不正面回答。
2、视听资料说明书，视听资料内容，证实因证人李某无法到公安机关接受询问，故公安民警用137××××0256于2017年4月23日8时35分拨打李某的电话询问其平度市仁兆镇大刘戈庄村帮扶项目工程中的沙、水泥、石子等材料当时由谁联系的，该称不知道是谁联系的，民警问其建筑材料是谁送来的，该称不知道，民警问其建筑材料当时是否当场付钱还是欠钱，该称不知道。民警问李某本案的问题时该一直推托，不正面回答。
本院认为，被告人王某伪造公司印章，其行为构成伪造公司印章罪，应受刑罚的处罚。被告人王某经电话传唤到案,到案后如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首。该犯罪情节较轻，可以免除处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。因被告人是在刑罚修正案九实施以前实施的犯罪，应当依据经1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款的规定予以处罚。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款，《中华人民共和国刑法》第十二条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人王某犯伪造公司印章罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘文军
人民陪审员 张瑞莲
人民陪审员 姜 宁
二〇一八年六月八日
本件与原件核对无异
书记员郝向宏
附：相关法律、司法解释
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。