内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）昆民初字第2743号
原告包钢集团机械化有限公司，住所地包头市包钢河西工业园区。
法定代表人万东，该公司总经理。
委托代理人何伟，内蒙古诚誉律师事务所律师。
被告胡成龙，男，1988年1月20日出生，汉族，无固定职业，现羁押于呼和浩特市第二监狱。
委托代理人尚德斌，包头市昆都仑区法律援助中心律师。
原告包钢集团机械化有限公司诉被告胡成龙劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告包钢集团机械化有限公司的委托代理人何伟、被告胡成龙的委托代理人尚德斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告包钢集团机械化有限公司诉称，2014年1月16日，被告胡成龙将原告公司总经理万东刺伤，其行为手段极其残忍，主观恶性深重，对万东个人和原告公司都造成了严重而恶劣的影响。2014年9月24日，包头市中级人民法院作出一审判决，判决胡成龙犯故意杀人罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。后二审法院维持了一审判决。根据《包钢西创机械化公司员工违章违纪管理办法》第九条的规定：“有下列行为之一，执行个案考核，予以解除劳动合同或劳动协议，且公司不支付经济补偿金，并视具体情况予以经济处罚。（五）对同事或上级领导进行威胁、事实暴力致伤他人，造成恶劣影响；（八）犯有其他错误，情节严重、性质恶劣，造成很大影响，严重损害公司声誉。”根据以上公司规定，结合被告个人严重的犯罪行为，原告公司于2014年12月12日作出《关于对胡成龙的处理意见》，决定对胡成龙作出扣除安全抵押金5000元、经济处罚10000元的处理决定。原告认为，鉴于被告的严重犯罪行为，原告依据公司规章制度对其作出以上处理决定是合理合法的。故根据原告《关于对胡成龙的处理意见》，原告有理由要求被告支付10000元经济补偿金。被告申请支付的抵押金、工资、年终奖、餐补等费用尚不足以支付上述经济补偿金，被告仍欠原告经济补偿金530.69元。被告的诉讼请求超过仲裁时效，不应予以支持。故原告诉至法院请求判令：1、原告无需支付被告抵押金5000元、2013年12月工资3149.31元、2013年7月至12月餐补1320元；2、案件受理费由被告负担。
被告胡成龙辩称，第一、被告系受包头市亿众劳务派遣有限公司员工，签订劳务派遣合同，被派遣到原告包钢集团机械化有限公司处工作，在包钢集团机械化有限公司第四分公司从事装载机工作。工作期间，原告收取被告抵押金5000元，有包钢集团机械化有限公司第四分公司出具的暂停发派遣员工胡成龙工资状况明细表予以佐证。根据《劳动合同法》第九条之规定，原告收取押金的行为不合法，应当予以返还。第二、被告请求原告支付2013年12月工资3149.31元、2013年7月至12月餐补1320元，有被告向仲裁庭提交包钢集团机械化有限公司第四分公司出具的暂停发派遣员工胡成龙工资状况明细表予以佐证。故原告无故拖欠工资系违法行为，应当予以及时足额支付。第三、被告请求原告支付2013年年终奖，其评定的依据应以该年度职工的工作表现为准，且已认定和考核完毕，理应足额发放。第四、原告出示的《包钢西创机械化公司员工违章违纪管理办法》及发文分配单，并不能证明该《管理办法》在制定过程中经职工代表大会或者全体职工讨论，而是仅以通知的方式告知工会及原告所属单位，因此该管理办法的制定不符合法定程序。第五、原告制定的《包钢西创机械化公司员工违章违纪管理办法》中所涉“经济处罚”无法律依据可寻，应属无效条款。《劳动法》和《劳动合同法》均未赋予用人单位拥有经济处罚的权力。劳动者的法律责任是依法承担赔偿责任。第六、原告依据《包钢西创机械化公司员工违章违纪管理办法》作出的“关于胡成龙的处理意见”中所涉的经济处罚，在原告出示的《包钢西创机械化公司员工违章违纪管理办法》所附（包钢西创机械化公司违法劳动纪律处罚细则）中并无关于答辩人所触犯《包钢西创机械化公司员工违章违纪管理办法》第九条第（五）项的“对同事或上级领导进行威胁、实施暴力致伤他人，造成恶劣影响”的经济处罚具体标准和依据。第七、原告在民事起诉状中诉称，被告有违反《包钢西创机械化公司员工违章违纪管理办法》第九条第（八）项规定：“犯有其他错误，情节严重，性质恶劣，造成很大影响，严重损害公司声誉”，该条应理解为除该条列举情形之外的其他情节，属兜底性条款，不应与列举的款项共同使用，且原告也未提出被告有所谓其他错误的情形，故被告适用该项条款实属不当。第八、原告并未提供证据证明《关于对胡成龙的处理意见》是公司事先将单方解除劳动合同的情况、理由等通知工会，听取过工会的意见。即便是用人单位以劳动者严重违反企业违章制度、给企业造成重大损害为由单方解除劳动合同，也应事先通知工会。根据《劳动合同法》第四十三条之规定：“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。”故该单位解除劳动合同，程序不合法。第九、原告于2014年12月12日作出的《关于对胡成龙的处理意见》中，作为用工单位的包钢集团机械化有限公司，并无权利与劳务派遣员工解除劳动关系的资格，属主体不适格，且该处理意见中未涉及扣除工资、餐补、年终奖款项。故原告未予及时足额支付上述工资、餐补、年终奖款项，于法无据，与事实不符。第十、被告的主张并未超过法律诉讼时效。
经审理查明，被告系包头市亿众劳务派遣有限公司员工，并签订了劳务派遣合同。2010年10月，被告被派遣到原告包钢集团机械化有限公司工作，并被分配在包钢集团机械化有限公司第四分公司从事装载机工作。工作期间，原告收取被告5000元押金。2014年1月16日，被告将原告公司总经理万东刺伤。2014年9月24日，包头市中级人民法院作出一审判决，判决胡成龙犯故意杀人罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。2014年12月12日，原告以被告触犯刑法、违反公司规章制度为由，扣除了被告的押金5000元、经济处罚10000元。2015年4月23日，包钢集团机械化有限公司第四分公司出具暂停发派遣员工胡成龙2013年12月份工资3149.31元、2013年年终奖1467元、抵押金5000元、2013年7月至12月餐补1320元，合计10936.31元的证明。2015年4月18日，被告胡成龙向包头市昆都仑区劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求裁决被申请人支付申请人上述款项。包头市昆都仑区劳动争议仲裁委员会于2015年6月11日作出昆劳仲字（2015）第115号仲裁裁决书，裁决结果为：“被申请人包钢集团机械化有限公司返还申请人胡成龙押金5000元；被申请人包钢集团机械化有限公司支付申请人2013年12月份工资3149.31元以及2013年7月至12月餐补1320元；驳回申请人其他仲裁请求。”2015年6月26日，原告不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。
以上事实有原告向本院提供的（2014）包刑一初字第43号刑事判决书复印件1份、昆劳仲字（2015）第115号仲裁裁决书复印件1份、昆区劳动争议仲裁委员会送达回证复印件1份、被告向本院提供的暂停发派遣员工胡成龙工资状况明细单1份、收款收据1份和庭审笔录予以佐证，本院予以认定。
本院认为，用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或以其他名义向劳动者收取财物。本案原告包钢集团机械化有限公司收取被告押金的行为不合法，故被告应当返还已收取原告的押金5000元。劳动报酬和餐补是劳动者根据双方约定的劳动所得，原告单位应当予以支付。根据被告提供的相关证据可以证明，原告尚未支付被告2013年12月工资3149.31元、2013年7月至12月餐补1320元。且在上述时间内，被告为原告单位提供了正常劳动，被告理应获得劳动报酬。原告诉称根据《包钢西创机械化公司员工违章违纪管理办法》对被告进行了10000元经济处罚，据此扣除了被告的劳动报酬和餐补。但原告作出的该处罚决定明显不合理，缺乏法律依据，故对原告的诉讼主张，本院不予支持。关于原告根据《包钢西创机械化公司员工违章违纪管理办法》第九条规定，扣罚被告年终奖的事实，系原告根据单位规章制度对被告个人进行的考核措施，应当得到支持。关于原告认为被告仲裁申请超过仲裁时效，因原告在2014年12月12日作出扣除被告押金、经济处罚10000元的决定，被告在2015年4月18日向仲裁委员会提起劳动仲裁并未超过仲裁时效。故对于原告认为被告申请超过仲裁时效的主张，本院不予支持。为此，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第九条、第二十九条、第三十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：
一、原告包钢集团机械化有限公司返还被告胡成龙押金5000元；
二、原告包钢集团机械化有限公司支付被告胡成龙2013年12月工资3149.31元和2013年7月至12月餐补1320元；
以上第一项至第二项共计9469.31元，于本判决生效之日起十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（原告包钢集团机械化有限公司已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 刘 波
人民陪审员 王忆迅
人民陪审员 胡秀兰
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 郭 宇
附：本判决及申请执行期限适用法律条文的具体内容
《中华人民共和国劳动合同法》
第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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