青海省格尔木市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）格民初字第853号
原告青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司
负责人赵元海，总经理。
委托代理人王德胜，男，1968年1月2日生，汉族。
委托代理人张青，男，1962年12月26日生，汉族。
被告周水旺，男，1970年9月9日生，汉族，河南省鄢陵县人。
委托代理人孔令春，青海长佳律师事务所律师。
第三人青海智达人才交流有限公司
法定代表人张恒，总经理。
委托代理人孔庆红，青海鑫辰律师事务所律师。
委托代理人陈德军，青海鑫辰律师事务所律师。
原告青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司（以下简称盐湖钾肥分公司）诉被告周水旺、第三人青海智达人才交流有限公司（以下简称智达公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人王德胜、张青，被告周水旺及委托代理人孔令春，第三人委托代理人孔庆红、陈德军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告盐湖钾肥分公司诉称，2015年6月2日，格尔木市劳动人事争议仲裁委员会做出格劳人仲案字（2015）第14号裁决书，裁决原告通过智达公司向被告支付一次性伤残就业补助金48830元、一次性医疗补助金48830元、解除经济合同补偿金21702元，共计119362元。原告认为该裁决认定的事实与实际不符，裁决原告承担上述费用没有事实和法律依据。理由如下：一、事实法律关系错误。被告系智达公司劳务派遣人员，原告为原用工单位，在原告与智达公司之间劳务派遣合同终止解除的前提下，将原告以第三人身份凭《劳务派遣合同》直接裁决承担一次性伤残就业补助金、一次性医疗补助金、解除经济合同补助金于法无据。二、适用法律不当，证据不足。1、《青海省工伤保险条例实施办法》第三十四条规定“五至十级工伤职工劳动合同期满或本人提出与用人单位解除或终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金”，原告作为原用工单位无须向被告支付一次性工伤医疗补助金。2、原、被告双方之间不存在劳动合同关系，原告向被告支付解除合同经济补偿金没有事实和法律依据。3、被告关于一次性伤残就业补助金54000元、一次性医疗补助金54000元、经济赔偿金64000元、2015年1月至4月工资16000元和其他费用19910元等仲裁请求，缺乏必要的，合法而有效的证据证明。综上，请求法院驳回被告的上述仲裁请求并判令被告承担本案诉讼费。
被告周水旺辩称，一、原告诉讼请求明显超出仲裁裁决书确定的内容，诉讼请求不明确，应当予以驳回：1、格尔木市劳动人事争议仲裁委员会于2015年6月2日作出裁决书，裁决书中明确确定由原告通过智达公司向被告支付一次性伤残就业补助金48830元、一次性医疗补助金48830元、解除劳动合同经济补助金21702元，共计119362元。2、对于原告起诉之诉讼请求明显与裁决书的内容不符合，且被告在裁决书确定的起诉期限内并未起诉，认可了裁决书中所确定的内容，原告则已超出裁决书中的确定内容起诉，并不符合法律之规定，故而应当予以驳回。二、原告应当依法承担被告的工伤待遇费用。依据签订的《劳务派遣合同》，由智达公司将被告派遣至原告处工作，被告自2007年2月被派遣至原告处从事运矿工作，且被告的工伤是在原告处工作时造成的，被告构成六级伤残，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条规定，给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任，根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十三条规定，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。因此，对于被告因受工伤而享受的工伤保险待遇及相关费用的支付应当由原告承担。三、原告为实际的用人单位，原、被告之间存在劳动合同关系，原告理应承担解除劳动合同经济补偿金。在本案中，被告已经在原告处工作六年有余，2015年4月20日，被告取得终止劳动合同通知书，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十七条及五十八条规定，原告作为实际用工单位，违法解除与被告的劳动合同关系，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条及第四十七条规定，原告应当承担经济补偿金。综上，原、被告之间存在实际的用工事实，被告在原告处工作期间，构成六级伤残工伤，对于该项工伤赔偿应当由原告承担，格尔木市人事劳动争议委员会作出的裁决书认定事实清楚，适用法律正确，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求，以维护被告的合法权益。
第三人智达公司述称，一、格劳人仲案字（2015）第014号劳动仲裁裁决存在以下问题：1、一次性伤残医疗补助金的支付主体错误。依据《青海省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十四条的规定，被告周水旺一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，格劳人仲案字（2015）第014号劳动仲裁裁决违反法律规定。2、一次性伤残就业补助金金额计算错误。依据《青海省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十四条规定，一次性就业补助金其计算基数应当按照劳动者本人缴费工资为基数计算，劳动仲裁裁决直接按照劳动者工资总额计算一次性就业补助金无法律依据。本案中被告于2014年12月31日劳动合同期满，劳动合同期满时其缴费工资为2605元，则其一次性就业补助金数额应为35167.5元。二、关于被告在劳动仲裁时诉求支付一次性医疗补助金、经济补偿金的问题。对于一次性经济补助金，因双方的劳动合同是自然终止，不应当支付，如果支付也是由原告支付；原告与第三人之间签订的《劳务派遣（人才租赁）合作协议书》第五条第七款约定，对解除劳动合同的派遣员工，由乙方按国家规定支付工资补偿和经济补偿金，对工伤员工需支付的一次性医疗补助金与就业补助金由乙方按《青海省实施〈工伤保险条例〉办法》标准支付。2015年5月21日在青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司举行的，由格尔木市人力资源和社会保障局、原告、第三人参加的会议决定，由原告支付解除或终止劳务派遣员工的一次性经济补偿金；派遣员工周水旺因工伤事故补偿问题，以最终生效的法律文书裁定金额为标准补偿，此款由原告转付给第三人，由第三人再行支付被告周水旺。据此，无论从双方已经签订的协议还是由政府相关部门主持达成的会议纪要，都明确一次性就业补助金应当由原告转付给第三人，由第三人支付给被告。被告要求支付的经济补偿金，因被告与第三人之间属于劳动合同自然终止，不应该支付本项费用。如果法庭裁决应当支付经济补偿金，与一次性伤残就业补助金同一道理，也应该由原告承担。被告的工伤保险待遇，按照《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，用人单位与用工单位应当承担连带赔偿责任。具体到本案，对外（被告），用人单位与用工单位承担连带责任，但对内，双方之间应该按照签订的派遣协议及政府部门主持下达成的会议纪要，最终赔偿责任应当由原告承担。三、原告要求驳回被告周水旺在劳动仲裁时提出的2015年1至4月工资和其他费用19910元的诉求符合法律规定，请求法庭支持。原因是被告在劳动仲裁庭审时对这两项诉求明确予以放弃；同时因为双方劳动合同已经终止且被告未提供劳动，其要求工资待遇诉求无事实与法律依据，其他诉求也无法律依据，再者在劳动仲裁裁决书驳回这两项诉求后，被告没有在法律规定的十五天内提起诉讼，虽然本次庭审为全面审理，但应当不予支持被告在劳动仲裁时的此两项诉求，最后，请求本案诉讼费由原告承担。
经审理查明，2008年11月10日被告周水旺与青海省劳务派遣有限责任公司（以下简称劳务派遣公司）签订了《劳动合同书》，合同期至2010年12月31日。合同签订后被告周水旺即被劳务派遣公司派遣到原告盐湖钾肥分公司从事矿山司机工作。2010年12月21日原告盐湖钾肥分公司与劳务派遣公司、被告周水旺三方签订劳动合同续订书，合同期限2011年1月1日至2012年12月31日。2012年12月31日原告盐湖钾肥分公司（作为甲方）与劳务派遣公司（作为乙方）签订《劳务派遣（人才租赁）合作协议书》，协议约定，工伤保险按实际工资额缴纳工伤保险，如工资低于西宁地区社会平均工资60%，则按60%为基数缴纳工伤保险；乙方向甲方支付1%的工伤保险金；对解除合同的派遣员工，由乙方按国家规定支付工资补偿和经济补偿金；对派遣员工在乙方工作期间发生工伤事故致残，员工劳动合同期满或本人提出解除和终止劳动关系的，乙方需要支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，其标准按《青海省实施﹤工伤保险条例﹥办法》执行。2013年1月1日原告盐湖钾肥分公司与劳务派遣公司、被告周水旺三方签订劳动合同续订书，合同期限2013年1月1日至2014年12月31日。
2011年7月12日，被告周水旺在工作中发生工伤事故，2011年9月7日经海西州人力资源和社会保障局认定为工伤，2012年3月13日经海西州劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤六级伤残，被告获赔伤残补助金28296元、伙食补助1352元、生活困难补助4500元、陪护费4000元。
2014年8月13日第三人智达公司吸收合并劳务派遣公司，双方签订《公司合并协议》，协议约定劳务派遣公司职工由智达公司接收，劳务派遣公司所签订的劳动合同由智达公司履行。2015年1月1日第三人智达公司向被告周水旺发出终止劳动通知书，告知被告周水旺双方劳动合同于2014年12月31日到期，2015年1月1日自动终止。被告周水旺于2015年4月20日签收该通知书。
2015年5月4日，被告周水旺向格尔木市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求智达公司支付一次性伤残就业补助金54000元、一次性医疗补助金54000元、经济赔偿金64000元、2015年1至4月工资16000元和其他费用19910元。2015年6月2日，格尔木市劳动人事争议仲裁委员会作出格劳人仲案字（2015）第014号裁决书，裁决：智达公司支付周水旺一次性伤残就业补助金（3617元×13.5月）48830元、一次性医疗补助金（3617元×13.5月）48830元、解除合同经济补助金（3617元×6月）21702元，共计119362元；盐湖钾肥分公司支付智达公司一次性伤残就业补助金48830元、一次性医疗补助金48830元、解除合同经济补助金21702元，共计119362元；周水旺其他请求事项不予支持。该裁决书于2015年6月3日送达被告及第三人，于2015年6月4日送达原告，原告不服在法定期限内提起诉讼，被告周水旺及第三人智达公司未提起诉讼。
另查明，2015年5月21日，在原告公司召开了由格尔木市人力资源和社会保障局、原告、第三人参加的《关于对原钾肥公司劳务派遣132名员工解除劳动合同一次性经济补偿金的专题会议》，会议决定：（1）根据盐湖钾肥字（2015）039号《关于钾肥分公司辞退部分劳务派遣员工经济补偿问题的报告》的报告和盐湖股份人字（2015）3号《关于青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司关于钾肥分公司辞退部分劳务派遣员工经济补偿问题的报告》的批复文件，同意发放一次性经济补偿金。（2）钾肥分公司一次性支付经济补偿金后与智达公司终止劳务派遣协议，同时智达公司与劳务派遣员工终止劳动合同，解除劳动关系。（3）格尔木市人力资源和社会保障局作为此次经济补偿问题的政府代表组织，负责监督智达公司和劳务派遣员工的劳动关系解除，负责监督钾肥分公司经济补偿金的支付，钾肥分公司将1054896元经济补偿金一次性转付给格尔木市人力资源和社会保障局，由格尔木市人力资源和社会保障局监督智达公司支付给劳务派遣员工本人。（4）劳务派遣员工周水旺因工伤事故补偿问题，以最终生效的法律文书裁定金额为标准补偿，此款转付给智达公司，由该公司支付给周水旺本人。
上述事实有《劳务派遣（人才租赁）合作协议书》、劳动合同续订书、青海省劳务派遣员工2014年工资单、社会保险费转款明细表、格尔木市劳动人事争议仲裁委员会格劳人仲案字（2015）第014号裁决书、《劳动合同书》、工资流水对账单、劳动能力鉴定表、工伤证、终止劳动合同通知书、会议纪要、《公司合并协议》及庭审笔录等予以证实。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。被告与第三人通过书面劳动合同依法建立了劳动关系，被告与第三人之间的劳动合同关系成立，第三人为用人单位；后第三人将被告派遣至原告单位，原告即为用工单位，第三人为劳务派遣单位。2012年12月31日签订的《劳务派遣（人才租赁）合作协议书》及2013年1月1日签订的劳动合同续订书至2014年12月31日期满终止，被告与第三人的劳动关系终止，被告与原告的用工关系亦终止。《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条规定，用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任，故本案中对被告因劳动合同期满终止后享受的工伤保险待遇，原告与第三人应当承担连带支付责任。《工伤保险条例》第三十七条第二项规定，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；《青海省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十四条规定，五至十级工伤职工劳动合同期满或本人提出与用人单位解除或终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，其标准为解除或终止劳动关系时本人缴费工资的15个月至7.5个月，其中五级15个月，六级13.5个月，七级12个月，八级10.5个月，九级9个月，十级7.5个月；由用人单位支付一次性伤残就业补助金，其标准为解除或终止劳动关系时本人缴费工资的15个月至7.5个月，其中五级15个月，六级13.5个月，七级12个月，八级10.5个月，九级9个月，十级7.5个月。关于被告的缴费工资，《青海省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第八条规定，用人单位应按照确定的费率，以上年度职工工资总额为基数，按月向统筹地区经办机构申报工伤保险费缴费数额，并按时足额缴纳工伤保险费。用人单位上年度职工工资低于统筹地区职工平均工资60%的按60%缴费，高于300%的，按300%缴费；被告2014年全年实发工资为43404.3元，月平均工资为3617元，2014年度青海省在岗职工平均工资（非私营单位）为52105元／年，月平均为4342元，按60%计算是2605元，被告工资没有低于当地在岗职工平均工资的60%，因此被告的缴费工资应为其本人的实发工资即3617元，原告按2605元／月的工资基数为被告缴纳工伤保险费，降低了被告应享受的工伤保险待遇，故原告及第三人所述被告缴费工资为2605元，应按2605元计算一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和应由工伤保险基金支付全部一次性工伤医疗补助金的主张，本院不予采纳，原告及第三人应连带支付被告一次性工伤医疗补助金差额部分及一次性伤残就业补助金。被告为工伤六级伤残，依据上述规定，被告的一次性工伤医疗补助金为48829.5元（3617元×13.5月），其中由工伤保险基金支付的数额为35167.5元（2605元×13.5月），差额部分为13662元；一次性伤残就业补助金为48829.5元（3617元×13.5月）；关于经济补偿金，2015年5月21日召开的《关于对原钾肥公司劳务派遣132名员工解除劳动合同一次性经济补偿金的专题会议》时，原告及第三人均同意发放包括被告在内的132名员工的一次性经济补偿金，并且已经支付部分人员的一次性经济补偿金，故原告及第三人所述不支付被告一次性经济补偿金的主张，本院不予支持；根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，被告经劳务派遣至原告处工作六年，因此经济补偿为21702元（3617元×6个月），本院对此予以确认。被告主张的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金及经济补偿金数额超出部分，本院不予认定；被告在提起劳动仲裁时主张的2015年1月至4月工资16000元和其他费用19910元，因双方劳动合同于2014年12月31日期满终止，2015年没有再续签劳动合同，2015年1月至4月被告也没有再到用工单位即原告处上班，故原告不应享受该期间的工资待遇；在庭审中，被告陈述其他费用19910元，是主张2011年7月12日被告发生工伤事故后没有得到赔偿的交通费、护理费、自费药品等费用，该工伤事故发生后，相关的费用已经赔偿，被告亦未提起诉讼主张其他费用，是对该工伤事故赔偿费用的认可，被告再次主张认为与该工伤事故有关的费用于法无据，并且上述二项请求，格劳人仲字案（2015）第014号裁决书未予支持，被告亦未在法定期限内提起诉讼，视为服裁，故对被告主张的2015年1月至4月工资16000元和其他费用19910元，本院不予认定。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四十七条、第九十二条，《工伤保险条例》第三十七条第二项，《青海省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第八条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条之规定，判决如下：
一、原告青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司、第三人青海智达人才交流有限公司连带支付被告周水旺一次性工伤医疗补助金差额部分13662元；
二、原告青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司、第三人青海智达人才交流有限公司连带支付被告周水旺一次性伤残就业补助金48829.5元；
三、原告青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司、第三人青海智达人才交流有限公司连带支付被告周水旺一次性经济补偿金21702元；
四、驳回原告的其他诉讼请求。
上述款项合计84193.5元，限本判决生效之日起七日内付清。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司承担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。
审 判 长 才仁卓玛
审 判 员 陈 贞
人民陪审员 刘 文 阁
二〇一五年十二月四日
书 记 员 马 锦 萍