吉林省榆树市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0182刑初578号
公诉机关吉林省榆树市人民检察院。
被告人张某某，出生于吉林省榆树市，户籍地为榆树市，现住榆树市。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年2月26日被刑事拘留，同年3月3日被执行逮捕，3月4日被取保候审，2017年3月13日被本院决定执行逮捕，现羁押于榆树市公安局看守所。
吉林省榆树市人民检察院以榆检刑诉刑诉（2016）548号起诉书指控被告人张某某犯诈骗罪，于2016年11月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。榆树市人民检察院代理检察员杨虹出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼，现己审理终结。
吉林省榆树市人民检察院指控，被告人张某某明知其妻子享有退休待遇，于2011年12月21日，以妻子柳某某有病并制作虚假病历申请办理国家城市居民最低生活保障金，总共骗取低保金25018.30元。
公诉机关针对上述指控，提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，并认为被告人张某某以非法占有为目的，用虚构事实隐瞒真相的方法骗取公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人张某某对公诉机关指控的事实及罪名无异议。
经审理查明，被告人张某某妻子持名字为“卢丽英”及“柳某某”两个户籍，并以“卢丽英”的名字在财政部门领取退休工资，被告人张某某于2011年12月21日，以其妻子“柳某某”患病为由申请办理国家城市居民最低生活保障金，申请成功后，于2011年12月26日将“柳某某”名字的户籍注销。至案发时止骗取低保金共人民币25018.30元，案发后退缴赃款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证明：
（一）书证
1.受案登记表、立案决定书证实，公安机关于2016年2月25日对本案立案侦查。
2.抓获经过及破案报告证实，2016年2月25日接到举报后，公安机关于当晚20时许在张某某家中将其口头传唤到公安机关。
3.吉林省城市居民最低生活保障审批表及相关手续证实，张某某向民政部门申请享受低保，并提供其妻子柳某某的虚假病历及相关手续。
4.银行账户信息及明细证实，张某某名下账户交易情况。
5.榆树市社会救助事业中心证明证实，张某某是民政城市低保中心的低保户，其自2012年6月7日至2016年1月一直领取低保，前后共领取低保金43个月，合计25018.30元。
6.缴款凭证证实，张某某向公安机关缴赃款。
7.工人审批表等相关手续证实，芦丽英农机部门的编制、工资手续。
8.榆树市公安局民警李艳文情况说明证实，其于2007年时任于家派出所内勤民警，卢丽英于2007年8月份持上级的准许落户审批手续到该所办理落户，当时正是于家和向阳镇的民政区划变更的时期，在址址档上可能出现“于家街道”或“向阳街道”的现象。现卢丽英户口批件审批手续等物品在手搬家时不慎遗失，现无法找到。
9.榆树市公安局预审大队情况说明及芦丽英户籍证明证实，经调取吉林省人口信息平台，在榆树市没有叫“芦丽英”的人，长春市南关区有一个叫“芦丽英”的人，此人1950年10月9日出生。
11.榆树市于家派出所证明证实，卢丽英于2007年8月份在于家派出所办理恢复户口手续，于家派出所与向阳派出所二所合并时，在慎将卢丽英的落户审批手续原件丢失，至今未能找到。
12.户籍信息证明证实，张某某于1963年5月30日出生，在管区居住期间未发前科劣迹。卢丽英于1961年8月13日出生，身份证号为×××，柳某某于1966年8月10日出生，身份证号为×××，其于2011年12月26日死亡。
（二）证人证言
1.证人柳某某证言，张某某是我丈夫，我还有一个户口，名叫卢丽英，但我真实姓名叫柳某某，公安机关向我出示的柳某某的人口信息表上显示我已死亡被注销，我不知道是什么情况，是我丈夫张某某弄的，我2011年4月20日因脑出血在榆树市医院住院治疗了，之后家里的事情基本上张某某都不让我参与。公安机关向我出示的卢丽英的人口信息表上的人是我，我也不知道怎么有两个户口，这都是张某某弄的，他告诉过我给我办了个新户口叫卢丽英，我记忆中是2007年的时候他让我去派出所照像，也没和我说什么事儿。我不知道卢丽英这个户口在李合农机站的工作关系，李合农机站是否给我开过工资我也不知道，我丈夫没有给过我工资卡，我没用卢丽英的身份领取过社保金，张某某也没有给我过存折或银行卡。我不知道我家是否在民政局办理过低保。我得脑出血后脑袋不好使，家里的事都是张某某决定，他领我去哪我就去哪，让我干啥我就干啥，我也记不住是否去过民政局和社保局。公安机关向我出示的柳某某的病历我看了，这是我在榆树市医院住院时的病历，审批表中记载的“亲友及社会资助收入：80”不属实，我得病后一直在家呆着，靠我丈夫张某某养活。
2.证人吴某某证言，我是榆树市民政局城市低保科科长，经我查询电脑，张某某是城镇低保户，他是2011年12月21日申领，2012年6月开始发放的低保。我们民政局不知道张某某妻子柳某某有两个户口。我看了张某某的申领档案，上面记载柳丰有病无法工作，家庭贫困，同意了他们申领低保，如果张某某夫妇有社保开支不能申领低保。我们每年都核查，但只是看看身份证、户口本，本人是否在家，家庭经济情况有没有发生变化，今年核查时只看到了户口本，没有看到柳某某的户口单页，如果户口被注销了低保就不能发放了。经我们核算，张某某与柳某某办理城镇低保一共给他发放了25018.30元。我们不知道柳某某用卢丽英的名字领取退休金。
3.证人菅某某证言，我现在任榆树市农业局黑林镇农机站站长。我认识卢丽英，我1997在李合农机站工作，卢丽英是1998年或1999年上的班，我和她一起工作一年多，后期乡镇合并我们并到城发乡农机站。卢丽英当时到单位上班，但不是每天都到单位来。我们单位没有叫“芦丽英”的，只有一个叫“卢丽英”的。我不知道卢丽英是通过什么途径到我们单位上班的。
（三）被告人张某某供述，2007年的时候，我给我媳妇柳某某办理了一张新的身份证，姓名是卢丽英，身份证号是×××，因为我媳妇是1966年出生，没交过社保，我想给我媳妇办个工作，并且把户口改大点，提前领取退休金，我就在路边的墙上找个办证人的电话，我给打电话后，那个人告诉我岁数改不了，只能办个新户口，我俩谈好2000元钱，我把钱通过一个三轮车司机，办证的人让我去向阳派出所照相，我媳妇就去照像了，当时到派出所找的谁我记不清了，照完像后办理了新的身份证。我于2007年8月份以卢丽英的身份给我媳妇办了个李合农机站的工作关系，当时新身份证是46岁，农机站给她开了4年的工资，每个月大概700多块钱，2011年8月份13日的时候正式退休，一直领退休金到现在。我媳妇也没去农机站工作，李合农机站每月给我媳妇开几百块钱，后来我媳妇退休后就直接领取退休金了，一共领取多少钱我也记不清了。2011年4月20日我媳妇因为脑出血住院了，2011年12月21日我就用我媳妇柳某某的名在民政局申请并办理了低保。我给我媳妇在李合农机站办理工作是我的主意，我媳妇不知道。后来我怕公安机关对出我媳妇有两个身份证，再把我媳妇卢丽英的户口给注销了，所以2011年12月21日我申请完低保后于12月26日我就把我媳妇柳某某的户口给注销了。注销户口我还是给那个办证的人打电话，他让我提供死亡证明，我说没有，他让我拿700元钱，并让一个司机来取的，取完钱以后我去华昌派出所查询确认了我媳妇柳某某的身份证已经因疾病死亡给注销了。我知道卢丽英有社保，不能再办理低保。我办理低保提供柳某某的病历是真实的，当时向民政局隐瞒了她有社保工资的事情。我自2012年6月7日低保审批通过并开始打钱到2016年1月16日，我一共领取了低保钱共计89笔，合计人民币25018.30元。
上述证据经庭审举证、质证，被告人张某某均无异议，证据来源合法，客观真实，可以作为本案认定事实的依据，予以确认。
本院认为，被告人张某某以非法占有为目的，隐瞒真相，骗取城市低保资金，数额较大，其行为已构成诈骗罪。对公诉机关的指控予以支持。其到案后如实供述自己的主要犯罪事实，属坦白，依法可对其从轻处罚。被告人张某某退缴赃款，可酌情从轻处罚。结合本案的具体犯罪事实、情节及社会危害后果，依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人张某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万七千元，此罚金于本判决生效后立即缴纳。
(刑期从判决实际执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月26日起至2018年5月5日止。）
如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张立国
代理审判员 徐俊乾
人民陪审员 刘立娟
二〇一七年三月十七日
书 记 员 范晗罡