铜川市耀州区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)陕0204民初1486号
原告:华安财产保险股份有限公司渭南中心支公司。
负责人：陶雅明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李泽，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：陈美丽，该公司工作人员。
被告:袁铁蛋,男,汉族。
委托诉讼代理人：董尚荣，陕西宋林科律师事务所律师。
委托诉讼代理人：胡娟，陕西宋林科律师事务所律师。
原告华安财产保险股份有限公司渭南中心支公司（以下简称华安保险渭南公司）与被告袁铁蛋追偿权纠纷一案，本院于2018年9月12日立案受理后，依法适用简易程序,于2018年9月26日公开开庭进行了审理。原告华安保险渭南公司的委托诉讼代理人陈美丽，被告袁铁蛋的委托诉讼代理人胡娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告华安保险渭南公司向本院提出诉讼请求：一、被告返还原告代为垫付给刘进午等人的交强险保险金11万元；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年8月10日12时许，袁铁蛋驾驶陕重型自卸货车由旬邑县前往铜川市耀州区途中因占线行驶与刘伟驾驶的陕A车相撞，导致双方车损及刘伟死亡的交通事故。旬邑县公安局交通警察支队作出[2017]S14-1号事故认定书认定袁铁蛋驾驶证被停用期间驾驶机动车上路，负事故全部责任。旬邑县人民法院作出（2018）陕0429刑初23号刑事附带民事判决书，认定袁铁蛋驾驶的车辆在华安保险渭南公司投保交强险，判决华安保险渭南公司在交强险限额内先行承担赔偿责任。华安保险渭南公司已按判决履行支付了保险金11万元。根据《道路交通安全法》第二十四条、《道路交通安全法实施条例》第二十五条的规定，驾驶证被公告停止使用后，驾驶人仍继续驾驶机动车的，在性质上属于驾驶资格中止后的无证驾驶行为。袁铁蛋驾驶证被停用期间驾驶机动车上路属于无证驾驶，根据《最高人民法关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条“无证驾驶造成交通事故的，交强险保险公司向受害人承担现行垫付责任后有权向侵权人追偿”的规定，华安保险渭南公司先行垫付交强险11万元后，有权向袁铁蛋追偿。为维护合法权益，提起诉讼。
原告华安保险渭南公司提交了保险抄单、刑事附带民事判决书、网上银行电子回执，以支持其诉讼请求。袁铁蛋对华安保险渭南公司提交的证据均无异议，该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
被告袁铁蛋辩称，华安保险渭南公司的诉讼请求不能成立。一、本案由交强险引起保险合同纠纷，应当适用《机动车交通事故强制保险条例》第二十二条第一款规定，保险公司垫付的抢救费有权向致害人追偿，抢救费仅限于医疗费用，保险公司在本案涉及的交通事故中并未垫付抢救费用，因此追偿权不能成立。二、《机动车交通事故强制保险条例》第二十二条第一款第一项明确规定了追偿权行使的三种情形，袁铁蛋有驾驶证在停用期间发生交通事故，并不存在追偿权行使的三种情形，只是被停用期间造成的无证驾驶。三、交强险是社会公益性险种，无论当事人在交通事故中是否存在责任都应当赔偿。在刑事附带民事诉讼中，保险公司自愿向受害人赔偿，可认为是保险公司放弃追偿权的形式。四、华安保险渭南公司依据《最高人民法关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条不适用本案，《机动车交通事故强制保险条例》是国务院颁布的，在法律位阶上行政法规的效率高于司法解释。因此，应当适用《机动车交通事故强制保险条例》第二十二条，保险公司追偿权不能成立，请求依法驳回原告诉讼请求。
被告袁铁蛋提交了道路交通事故认定书，证明其并非未取得驾驶资格的情形，属于有证驾驶，只是被停用期间。华安保险渭南公司对该证据的真实性无异议，不认可证明目的。华安保险渭南公司质证意见成立，该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
经审理查明，2017年8月10日12时许，袁铁蛋驾驶陕重型自卸货车（张柏荣同乘），由旬邑县马栏镇前往铜川市耀州区途中，车辆沿旬邑县石马路由东向西行驶至19km+900m处弯道左转弯过程中，因占线行驶，与相对方向刘伟驾驶的陕A小型普通客车相撞，造成张新伟受伤，刘伟经抢救无效于当日死亡，双方车辆受损的道路交通事故。事发后，袁铁蛋以无运输资格证为由让张柏荣顶替自己来骗取保险赔偿，后张柏荣在旬邑县看守所向公安机关主动交代了自己替袁铁蛋顶罪的犯罪事实。办案民警对袁铁蛋家属讲明利害，2017年10月28日16时06分袁铁蛋在家属陪同下前来旬邑县公安局交警大队投案自首。旬邑县公安局交通警察大队2017年11月9日作出旬公交认字[2017]第S14-1号道路交通事故认定书，认定袁铁蛋驾驶证被停用期间驾驶机动车上道路行驶，占线行驶，未确保安全，未保持安全车速，是形成事故的全部原因，袁铁蛋负事故的全部责任，刘伟、张新伟均无责任。案发后，袁铁蛋赔偿刘伟近亲属丧葬费、死亡赔偿金等损失130000元，赔偿张新伟10000元，取得了刘伟近亲属及张新伟的谅解。2018年5月9日旬邑县人民法院作出（2018）陕0429刑初23号刑事附带民事判决书，判决“一、被告人袁铁蛋犯交通肇事罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年（缓刑考验期自判决确定之日起执行满一年止）；二、被告人张柏荣犯包庇罪，判处有期徒刑九个月，宣告缓刑一年（缓刑考验期自判决确定之日起执行满一年止）；三、附带民事诉讼被告华安财产保险股份有限公司渭南中心支公司在机动车交通事故责任强制保险范围内赔偿附带民事诉讼原告人刘进午、曹转玲、徐欢、刘鸿宇因被害人刘伟死亡的死亡赔偿金、丧葬费等计人民币110000元；四、驳回附带民事诉讼原告人刘进午、曹转玲、徐欢、刘鸿宇的其他诉讼请求。”2018年5月29日华安保险渭南公司将判决书确定的赔偿款通过银行转账交付到旬邑县人民法院。
另查明，袁铁蛋驾驶证因违章被扣12分，公安机关交通管理部门通知对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试，袁铁蛋未参加学习，也不接受考试，被公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。
上述事实，有当事人陈述、刑事附带民事判决书、网上银行电子回执、道理交通事故认定书、庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，本案争议的焦点问题是华安保险渭南公司是否享有追偿权。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十四条第一款“公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。公安机关交通管路部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的发还其机动车驾驶证。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十五条“机动车驾驶人记分达到12分，拒不参加公安机关交通管路部门通知的学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。”的规定，袁铁蛋明知驾驶证被公告停止使用后，仍继续驾驶机动车上道路行驶，在性质上属于驾驶资格中止后的无证驾驶行为；国家设立交强险的目的在于保障机动车道路交通事故受害人依法得到及时、高效赔偿，促进道路交通安全。但如果遇到法律特别规定的违法驾车情形的，承保交强险的保险公司并不承担终局的赔偿责任，在依法赔偿受害人后，有权向侵权人追偿。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条规定“有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；（二）被保险机动车被盗抢期间肇事的；（三）被保险人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。”其文意应当蕴含保险公司不承担赔偿责任之意，并非袁铁蛋理解的保险公司仅对垫付的抢救费用享有追偿权。保险公司在刑事附带民事诉讼中同意在交强险限额范围内承担赔偿责任是履行法定义务和合同义务，并非袁铁蛋抗辩的保险公司放弃追偿权。《最高人民法关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条明确了保险公司在赔偿范围内享有对侵权人的追偿权，与《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的规定并不矛盾，也不冲突，不存在行政法规和司法解释适用的位阶问题。袁铁蛋的抗辩理由不能成立，华安保险渭南公司行使追偿权与法有据，予以支持。综上，依据《最高人民法关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第一项、第二款之规定，判决如下：
袁铁蛋于本判决生效后三十日内返还华安财产保险股份有限公司渭南中心支公司交强险赔偿款110000元。
如果袁铁蛋未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2500元，减半收取1250元由袁铁蛋负担，直接支付华安财产保险股份有限公司渭南中心支公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 张 梅
二〇一八年九月二十七日
书记员 李婉秋