安徽省阜阳市颍泉区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泉刑初字第00214号
公诉机关阜阳市颍泉区人民检察院。
被告人付某，于安徽省阜阳市。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2015年4月9日经阜阳市颍泉区人民检察院决定被刑事拘留，当月24日被阜阳市公安局颍泉分局执行逮捕。现羁押于阜阳市看守所。
辩护人孙超，安徽路仁律师事务所律师。
阜阳市颍泉区人民检察院以泉检公诉刑诉[2015]183号起诉书，指控被告人付某犯贪污罪、受贿罪、伪造国家机关印章罪，于2015年9月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭适用普通程序，于2015年10月28日公开开庭审理了本案。阜阳市颍泉区人民检察院指派代理检察员吴丽春、书记员刘英出庭支持公诉，被告人付某及其辩护人孙超到庭参加诉讼。期间，公诉机关建议延期审理两次。本案现已审理终结。
阜阳市颍泉区人民检察院指控，一、2008年至2014年，被告人付某在担任阜阳市颍泉区伍明镇党委副书记及宁老庄镇党委副书记期间，利用其分管计生全面工作的职务之便，收受王某甲、王某乙、邵某、梁某、齐某、程某、赵某、王某丙、胡某、马某、冉某钱卡合计人民币64500元，并为他人谋取利益。
被告人付某在阜阳市颍泉区伍明镇伍明居委会书记王某甲置换土地、承包伍明镇计生服务综合大楼附属工程期间提供帮助，并于2009年上半年的一天，在自己位于阜阳市颍泉区伍明镇计生办的办公室收受王某甲人民币10000元。
2010年10月份至2011年3月份，被告人付某先后9次，在其位于阜阳市颍泉区伍明镇计生办的办公室里收受伍明镇寺后村主任邵某现金合计10000元，并应邵某的请求，为其出具假计划生育手术证明，帮助该村调整计划生育工作排名。
2014年4月份，被告人付某在阜阳市颍泉区宁老庄镇财政所所长齐某的办公室收受齐某送的10000元现金，并帮助齐某的外甥女王慧敏解决因非婚生育被阜阳市颍泉区计生委执法队查处之事。
2009年、2010年，被告人付某在阜阳市颍泉区伍明镇计生办办公室里先后6次收受彭庄村书记王某乙现金合计8000元，并帮助彭庄村调整计划生育排名，为彭庄村的两个二女户出具假的计划生育手术假证明。
2014年6月份，被告人付某在阜阳商厦附近的某饭店内收受阜阳市颍泉区伍明镇梁营村书记梁某现金4000元，并应梁某的请求，安排人员将梁营村的计划生育排名调整靠前。
2008年，被告人付某负责阜阳市颍泉区伍明镇计生综合服务大楼建设工程期间，在伍明镇与中标单位安徽天筑建设集团有限公司签订施工合同前，在其位于计生办的办公室先后两次收受项目经理程某面值合计为10000元的阜阳商厦购物卡，后帮助程某顺利与伍明镇签订计生服务综合大楼施工合同。
被告人付某担任阜阳市颍泉区伍明镇计划生育专职副书记及阜阳市颍泉区宁老庄镇计划生育专职副书记期间，先后三次收受阜阳市计划生育宣传服务部经理赵某钱款合计5000元，并在赵某的计划生育宣传业务及业务款结算方面为其提供便利。
2010年10月份，被告人付某为阜阳市颍泉区伍明镇部分计生专干提供假的计划生育手术证明，并在其位于计生办的办公室先后收受彭庄村书记王某丙现金1000元，洼李村计生专干胡某现金1000元，店集村计生专干马某现金2000元，寺后村副书记冉某现金3500元，合计金额为人民币7500元。
二、被告人付某利用担任阜阳市颍泉区宁老庄镇计生专职副书记期间分管计生全面工作的职务之便，于2013年11月份、2014年2月份、2014年3月份、2015年2月份安排阜阳市颍东区同益印务中心的吕向阳虚开面额分别为3900元、3370元、6150元、15850元的计划生育宣传资料发票，再由付某安排人员按照正常报账程序找领导签字审批，最后经财政所报账拨付合计29270元，付某将获取虚报的计划生育宣传资料开支款作为日常花销消费。
三、2012年7月份期间，被告人付某（时任阜阳市颍泉区宁老庄镇人大主任）伪造湖北省麻城市公安局黄土岗派出所出具的证明和印章及其他虚假材料，以漏户补录名义，申请阜阳市公安局姜堂派出所为居住在阜阳市颍东区老庙镇向阳村门西张庄41户的居民尹美荣办理姓名为“张纯乐”另外一份户籍，导致阜阳市公安局姜堂派出所办理了张纯乐的户籍及二代居民身份证。经鉴定，付某递交的“麻城市公安局黄土岗派出所出具的证明”中加盖的“户口专用章”系伪造。
公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述等证据。认为被告人付某在担任阜阳市颍泉区伍明镇党委副书记及阜阳市颍泉区宁老庄镇党委副书记期间，利用其分管计生全面工作的职务之便，收受他人钱卡合计人民币64500元，并为他人谋取利益；通过虚开发票的方式套取公款合计人民币29270元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条的规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人付某为给他人办理虚假户籍，伪造国家机关印章，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，应当以伪造国家机关印章罪追究其刑事责任。对被告人付某应当数罪并罚。
被告人付某对起诉书指控不持异议并自愿认罪。
辩护人对起诉书指控不持异议，提出被告人付某在办案机关对其调查谈话时，如实交代了办案机关未掌握的罪行，构成自首。当庭自愿认罪、积极退出赃款，可以对其减轻处罚。
经审理查明：一、2008年至2014年，被告人付某在担任阜阳市颍泉区伍明镇党委副书记及宁老庄镇党委副书记期间，利用其分管计生全面工作的职务之便，收受王某甲、王某乙、邵某、梁某、齐某、程某、赵某、王某丙、胡某、马某、冉某钱现金54500元及购物卡10000元，并为他人谋取利益。具体如下：
（一）被告人付某在阜阳市颍泉区伍明镇伍明居委会书记王某甲置换土地、承包伍明镇计生服务综合大楼附属工程期间提供帮助，并于2009年上半年的一天，在自己位于阜阳市颍泉区伍明镇计生办的办公室收受王某甲人民币10000元。
上述事实有公诉机关提供的，并经当庭举证、质证、查证属实的以下证据证实：
1、证人王某甲证言
2008年，伍明镇计生办准备新建一处办公楼，新地点属于伍明居委会的地方，当时我是伍明居委会支部书记，伍明镇政府便安排由我协调办理该办公楼置换的相关事项。之后，我在伍明派出所隔壁伍明镇计生办租了3亩左右的城镇建设用地。伍明计生办老办公楼原来的两层7间房子也由我出钱在新租用的地上进行还原，我一共花了三十多万元。伍明计生办原来的办公楼和土地也就都置换给我了。在置换过程中，付某作为伍明镇分管计生的副书记，帮我协调关系，我也想找个机会感谢一下付某。2009年上半年，我听说付某的父亲病重要到上海看病，便自己来到付某的办公室里，直接交给付某10000元，他至今没有退还给我。
2、被告人付某供述
2007年底，区计生委安排我们镇新建计生服务楼，镇里就决定将老计生办公楼和土地置换给伍明居委会书记王某甲，让王某甲负责这块地做好三通、围墙、地面和7间平房的建设工程。2009年计生大楼竣工后，我作为镇领导要对大楼及附属设施进行验收。验收通过后，在2009年的夏天的一天上午，王某甲到我新计生大楼的办公室，拿出10000元现金放到我办公桌上，并表示谢谢我在大楼附属工程施工验收期间提供的帮助。这笔钱被我用于个人开支了。
（二）2010年10月份至2011年3月份，被告人付某先后9次，在其位于阜阳市颍泉区伍明镇计生办的办公室里收受伍明镇寺后村主任邵某现金合计10000元，并应邵某的请求，为其出具假计划生育手术证明，帮助该村调整计划生育工作排名。
上述事实有公诉机关提供的，并经当庭举证、质证、查证属实的以下证据证实：
1、证人邵某证言
2010年至2013年，付某在颍泉区伍明镇主持计划生育工作期间，为了寺后村的计划生育工作排名、计划生育四项手术进度、亲戚朋友的计划生育手术证明，我到付某位于计生办的办公室给他送了9次钱，其中有一次是给他送了2000元现金，其余几次都是送给他1000元现金，总共给他送了10000元现金。我给付某送完钱之后没多久，他就把我们居委会计生排名和计生手术证明的事情安排好了。
2、被告人付某供述
2010年10月份至2011年3月份，我调离伍明镇之前，伍明镇寺后村主任邵某因为假计划生育手术证明的事先后9次到我位于计生办的办公室找我帮忙并给我送钱，其中有1次是给我送了2000元，其余8次是给我送了1000元钱，合计给我送了10000元现金。具体他是为了哪些人找我帮忙开假计划生育手术证明，我记不清楚了。每次邵某给我送钱之后，我就安排计生办的微机员路某把这些假计生手术证明作为寺后村的计生成绩算入计生工作进度。送的这10000元现金被我个人消费了。
（三）2014年4月份，被告人付某在阜阳市颍泉区宁老庄镇财政所所长齐某的办公室收受齐某送的10000元现金，并帮助齐某的外甥女王慧敏解决因非婚生育被阜阳市颍泉区计生委执法队查处之事。
上述事实有公诉机关提供的，并经当庭举证、质证、查证属实的以下证据证实：
1、阜阳市颍泉区计生执法队材料
证明王慧敏因政策外怀孕被电话举报接受颍泉区计划生育执法队调查及处理情况。
2、证人齐某证言
2014年午收前，我家属的外甥女王慧敏找到我，说有人检举她超生，被区计生委执法队查处，问我可能找关系。第二天，我就打电话跟付某说了王慧敏超生的事情，问他可能帮忙协调，付某表示同意。我把我家里的10000元现金交给付某。过了一二个月，王慧敏超生的事就处理好了。
3、证人焦某证言
2013年8月20日我队接到颍泉区计生委转来阜泉人口计生信访字（2013）第25号人民来信反映，伍明镇计生办职工蒋祥彪之妻王慧敏政策外怀孕二胎一事，立即组织人员进行调查。调查时，王慧敏已怀孕28周，不符合再生育条件，属于政策外怀孕。2013年底，调查组再次找到王慧敏调查了解情况，王慧敏表示已经在广州将小孩产下。按照规定，我向王慧敏提出向执法队缴纳社会抚养费10万元的要求。但王慧敏走后一直未缴纳罚款。宁老庄镇人大主席、分管计生工作的党委副书记付某曾经在2014年初给我打过电话请我给予关照。
4、被告人付某供述
2014年3、4月份，齐某因为他外甥女未婚生育的事被区计生委执法大队调查了，齐某找到我想让我帮忙，在齐某的办公室里，他拿出10000元现金交给我，让我找执法大队的焦某通融下，我答应帮他把事办好，钱我就收下了。之后我就给焦某打电话沟通，最终把齐某外甥女的事办好了。这10000元被我个人日常消费了。
（四）2009年、2010年，被告人付某在阜阳市颍泉区伍明镇计生办办公室里先后6次收受彭庄村书记王某乙现金合计8000元，并帮助彭庄村调整计划生育排名，为彭庄村的两个二女户出具假的计划生育手术假证明。
上述事实有公诉机关提供的，并经当庭举证、质证、查证属实的以下证据证实：
1、证人王某乙证言
伍明镇每年年底及过年后都会开展一两个月的计生冬季服务月，对辖区内的19个行政村的计划生育工作进行动态排名，排名主要依据该村妇检、二女户结扎等数据，排名前三名还有奖励，倒数三名要罚钱。2009年和2010年这两年，彭庄村的计划生育工作开展的不顺利，我都会给付某送钱，请付某想办法，把彭庄村的排名往前靠。2009年上半年计生服务月期间，我到伍明镇计生办公楼付某的办公室里送给他1000元现金，2009年下半年我到付某办公室送给他1000元现金。2010年上半年和下半年的那两次计生服务月开展期间，我两次分别到付某在伍明计生办的办公室，各送给他1000元现金。
除了计生排名的事，我还因为开假的二女户计生手术证明的事情给付某送给两次钱，每次2000元。
2、被告人付某供述
王某乙在2009年、2010年先后4次到我办公室里因为他村里计生排名的事给我送了4000元现金，每次1000元。每次我都把钱收下了，收钱后我就安排微机员路某调整王某乙所在的彭庄村的计生指标，将彭庄村的计生排名向前调整了。王某乙还因为二女户结扎假手术证明的事到我办公室找过两次，每次给我送了2000元，合计4000元现金都被我收下了，我收到钱后就安排相关人员把假结扎手术证明开好给王某乙。这4000元现金被我个人花销了。
（五）2014年6月份，被告人付某在阜阳商厦附近的某饭店内收受阜阳市颍泉区伍明镇梁营村书记梁某现金4000元，并应梁某的请求，安排人员将梁营村的计划生育排名调整靠前。
上述事实有公诉机关提供的，并经当庭举证、质证、查证属实的以下证据证实：
1、证人梁某证言
2014年梁营的计生工作连续几个月在全区排名落后，我这个书记可能就要被免职。付某在伍明的时候我与他的关系不错，就想请他跟镇里的计生办打个招呼，调整一下我们村的计生指标。2014年7月的一天，我把4000元现金交给付某，付某推脱了一下就把钱收下了。在付某的帮助下当年我们梁营的计生工作没有排在末尾。
2、证人路某证言
2014年7、8月份，付某给我打电话，说伍明镇梁营村的计生指标不太好，计生工作在全区排名靠后，看我能不能把梁营村的计生指标优化一下。所谓的“优化”意思就是把梁营村比较落后的计生指标调整一下，不再落后。当时我考虑付某是我的老领导，在伍明工作时一直分管我，我一直很尊重他，就回答付某讲我回去看看指标，尽量给他调整。我在微机上对梁营村落后的计生指标进行了优化，做了调整。
3、被告人付某供述
2004年6、7月份，伍明镇梁营村书记梁某约我在商厦附近的一个饭店吃饭，吃饭时还有他们村的计生专干董雪莲在场，梁某当时就提到他们村的计生成绩在全区100名之后，希望我能帮忙把他们村的排名往前提提，并把4000元现金交给我。我把钱收下后就根据报表情况安排我原来在伍明镇的下属微机员路某将梁营村的计生指标向前调整。这4000元我没有退还给任何人，都被我用于个人消费了。
（六）2008年，被告人付某负责阜阳市颍泉区伍明镇计生综合服务大楼建设工程期间，在伍明镇与中标单位安徽天筑建设集团有限公司签订施工合同前，在其位于计生办的办公室先后两次收受项目经理程某面值合计为10000元的阜阳商厦购物卡，后帮助程某顺利与伍明镇签订计生服务综合大楼施工合同。
上述事实有公诉机关提供的，并经当庭举证、质证、查证属实的以下证据证实：
1、证人程某证言
2008年初计生大楼工程中标后，为了尽快签订合同，我到付某办公室将我提前买好的5000元商厦购物卡放在他办公桌上，他就收下了。2008年农历五月初五前，也是为了尽快签订合同的事，我再次到付某办公室将提前买好的5000元商厦购物卡放在他办公桌上，跟他说希望他能帮忙尽快安排将施工合同签订好。他也没有说什么就把购物卡收起来了。大概是在2008年的6月底，施工合同最终签订了。
2、被告人付某供述
安徽天筑集团的程某在2008年给我送了2次购物卡，每次都是5张面值1000元的阜阳商厦购物卡，合计面值10000元。当时我分管伍明镇的计划生育工作，包括计生综合服务楼的项目建设施工。这些购物卡我收下之后都用于个人和家庭消费了。伍明镇跟程某之间的计生综合服务大楼施工合同也顺利签订了。
（七）被告人付某担任阜阳市颍泉区伍明镇计划生育专职副书记及阜阳市颍泉区宁老庄镇计划生育专职副书记期间，先后三次收受阜阳市计划生育宣传服务部经理赵某钱款合计5000元，并在赵某的计划生育宣传业务及业务款结算方面为其提供便利。
上述事实有公诉机关提供的，并经当庭举证、质证、查证属实的以下证据证实：
1、证人赵某证言
2008年至2013年，我承揽颍泉区伍明镇和宁老庄镇的计生宣传服务业务期间，给付某送了三次钱，具体时间我记不清了，每次都是在结算计划生育宣传业务款之后（结算业务款有时是在年底，有时在年中），一次给付某送了3000元钱现金，另外两次分别给付某送了1000元现金，合计给付某送了5000元钱，每次给付某送钱的地点我记不清了，不是在他位于镇计生办的办公室就是在阜阳商厦附近。
2、被告人付某供述
在我担任颍泉区伍明镇、宁老庄镇计划生育专职副书记期间，阜阳市计划生育宣传服务部的赵某为了在他的计划生育宣传业务和业务款结算方面能够得到我的帮助，给我送了三次钱，一次是给我送了3000元现金，其余两次都是给我送1000元现金，合计给我送了5000元钱。时间、地点我记不清了，赵某给我送的钱被我用于个人生活开支了。
（八）2010年10月份，被告人付某为阜阳市颍泉区伍明镇部分计生专干提供假的计划生育手术证明，并在其位于计生办的办公室先后收受彭庄村书记王某丙现金1000元，洼李村计生专干胡某现金1000元，店集村计生专干马某现金2000元，寺后村副书记冉某现金3500元，合计金额为人民币7500元。
上述事实有公诉机关提供的，并经当庭举证、质证、查证属实的以下证据证实：
1、证人王某丙证言
好像是在2010年，因为一户村民计划生育手术的事，我找付某帮忙开假的计划生育手术证明，这个村民叫什么名字我记不得了。当时我到付某在计生办的办公室里把事先准备好的1000元钱现金塞到他抽屉里。付某答应帮忙把钱收下了，没多久，计生帐就走平了。
2、证人胡某证言
我2006年前后开始在颍泉区伍明镇洼李村村委从事计划生育工作。好像是在2010年，我们村里有一户在外打工不回家，没有做计划生育手术，会影响到村里计生工作成绩。作为计生专干，为了村的计生工作成绩，我就从家拿了1000元现金送给付某了。
3、证人马某证言
2010年下半年，我村村民因为计划生育手术的事找我，好像是这户村民没有做计生手术，让我帮忙看看开证明手续。我到付某办公室，把这个事跟他说，但是他当时没有答应，我第二次到他办公室送给他2000元现金就离开了。
4、证人冉某证言
我2009年担任颍泉区伍明镇寺后居委会副书记，分管居委会计生工作。那时候伍明镇的计生工作任务重，每月镇里按照各村计生工作排名进行奖惩，后三名的村、居委会书记及主任、分管计划生育副书记都要到大会上做检讨、检查，还罚村里钱，多次落后的话镇里就把书记免职。2010年，我先后两次到伍明镇计生办付某的办公室找他，给他合计送了1500元现金，第一次送了1000元，第二次送了500元，之后，付某安排人调整，我们居委会的计生排名相应提高了。
2010年下半年，我们寺后村有两个二女户结扎手术没有完成，于是我就想到找付某帮忙，因为颍泉区计生委给付某的有一些空白的计划生育手术证明条子。我到计生办付某的办公室找到他，把2000元钱送给他，付某就把假的计生手术证明交给我了。
5、被告人付某供述
2010年10月份左右，彭庄村书记王某丙、店集村专干马某、洼李村专干胡某、寺后副书记冉某，让我帮他们开假的计划生育结扎手术证明。据我回忆，为假计生手术证明的事，王某丙给我送了1000元钱，马某给我送了2000元钱，胡某给我送了1000元钱，冉某因为二女户假计划生育手术证明和村计生排名的事情总共给我送了3500元，其中因为二女户计生假证明给我送了2000元钱，因为计生工作排名给我送了1500元钱。王某丙等人都是在我位于伍明镇计生综合服务楼的办公室里给我送的钱，送的钱都被我收下了，并在二女户假计划生育证明、计生工作排名方面给他们提供帮助，我收的上述7500元钱都被我自己花销了。
二、2012年7月份期间，被告人付某（时任阜阳市颍泉区宁老庄镇人大主任）伪造湖北省麻城市公安局黄土岗派出所出具的证明和印章及其他虚假材料，以漏户补录名义，申请阜阳市公安局姜堂派出所为居住在阜阳市颍东区老庙镇向阳村门西张庄41户的居民尹美荣办理姓名为“张纯乐”另外一份户籍，导致阜阳市公安局姜堂派出所办理了张纯乐的户籍及二代居民身份证。经鉴定，付某递交的“麻城市公安局黄土岗派出所出具的证明”中加盖的“户口专用章”系伪造。
上述事实有公诉机关提供的，并经当庭举证、质证、查证属实的以下证据证实：
1、书证
（1）（2015）泉监建字第14号阜阳市颍泉区监察局监察建议书、受案登记表、立案决定书
证明本案系颍泉区监察局移送阜阳市公安局颍泉分局，该局于2015年7月17日立案侦查。
（2）付某为给尹美荣办理假户口伪造的相关材料，包括麻城市公安局黄土岗2012年7月10日出具的证明、宁老庄镇新街村民委员会出具的证明、张进才的老户口本、张纯乐漏户补录申请、张纯乐的户籍证明、湖北省麻城市公安局黄土岗派出所提供的模印
以上书证证明本案的事实。
2、证人证言
（1）周玉伟证言
2012年宁老庄镇的人大主任付某在我们俩的办公室交给我一份新街村的关于张纯乐漏户补录证明，还有一个绿皮的老式户口薄，还有一张填好的颍泉区计划生育户口薄，上面填写的是张纯乐一家人的户口信息。付某和我讲他的一个女的亲戚漏户，派出所需要计生办出个证明，让我在填好的颍泉区计划生育户口簿台账上盖个宁老庄计生办的公章，然后我就按照付某的安排把公章给盖好了。当时付某交给我的几份证明材料中没有盖有麻城市公安局黄土岗派出所户籍专用章的证明。我不清楚是谁伪造的公文及印章，付某后来委托我找姜堂镇派出所民警王孝民催办过几次，什么时候办好的，我就不清楚了。
（2）尹美荣证言
我有两个户口，一个是我现在阜阳市颍东区老庙镇向阳村门西张庄41号姓名为尹美荣的户口，这个户口是我真实的户口。另一个是我办理的假户口，姓名为张纯乐，这个户口是我委托付某办理的。我和付某是男女朋友关系，张纯乐这个名字是我自己取的，付某让我到姜堂派出所做了一次调查笔录，以这种名义办理的漏户补录手续，其他证明手续都是付某办理的，具体情况我不清楚。假户口及二代身份证在2012年办理下来之后，我的驾驶证、银行卡、汽车入户、手机的入户等资料都是用的这个假户口证件。湖北省麻城市公安局黄土岗派出所的证明我知道，我见过这份证明，是付某拿给我看的。具体他是怎么办理的假证明材料我就不清楚了。
（3）陈军证言
2012年，付某打电话说他的一个朋友漏户了，让我帮忙。付某告诉我他这个朋友是女性，年龄有20多岁，姓张。我就找到我们村的两委成员张海新，跟他说付某书记的一个亲戚是漏户，想补户口，问他能不能找到一个姓张的老户口本，张海新说他们村张进才的父亲张乃昌保管的应该有老户口本。过了几天，张海新打电话告诉我找到老户口本了，于是我让陈克炳到张海新家将张乃昌家的老户口本拿到我们新街村委会，就打电话问付某他的这个女朋友的个人信息，付某讲他的女朋友叫张纯乐，并告诉我她的相关个人信息，我又转述给陈克炳，让陈克炳填到张进才的老户口本上。户口本找到填写好之后，我让陈克炳写个证明材料，证明我们村有个漏户人员叫张纯乐，陈克炳写好证明后我在证明上签字并盖上颍泉区宁老庄镇新街村委会的公章，我就安排陈克炳把村开的证明、张乃昌的老户口本交到姜堂派出所的王孝民处，之后的事情我就不知道了。
（4）丁维标证言
2012年6月份左右，当时的镇人大主任付某让我到他办公室，交给我一沓证明材料，让我送到姜堂派出所王孝民那，他说他的一个女的亲戚漏户了，要补录户口，办入户手续，正好我们村跟姜堂派出所离得近，就让我带过去。当时付某交给我的材料全部送到姜堂派出所王孝民那里了。其中有一张一寸女性照片，一个姓名为张纯乐的申请，镇计生办的台账，还有黄土岗派出所的证明材料，一个老户口簿及新街村委会的一份证明。后来这个名字叫张纯乐女人的户口也入上了，啥时候入上的我不清楚。
（5）张海新证言
2012年，一天上午宁老庄镇人大主任付某跟我说他有一个女性亲戚漏户，后来才知道这个入户人员叫张纯乐，让我帮他找一个老户口本，把张纯乐的户口入住我们村里，然后我和村委会的文书陈克炳来到新街村张庄张进才的父亲张乃昌家，当时张进才的母亲在家，我就对她讲可有一个老户口本借用一下，她就拿给了我，我把户口本交给陈克炳了。
（6）王孝民证言
2012年大概7月份，我们姜堂镇新街居委会的村干部张海新和陈克炳带着张纯乐（尹美荣）在姜堂派出所找到我，讲张纯乐是宁老庄镇人大主任付某的一个亲戚，要求给张纯乐办理漏户补录手续，我就让他们准备相关证明材料。我不知道张纯乐跟付某的关系，刚开始怀疑这个人员不是我们宁老庄的漏户人员，就一直拖着不给她入户，后来丁维标、周宏伟找我，催我赶紧给这个张纯乐办理入户补录手续，还说这个张纯乐是付某的亲戚。后期陈克炳和丁维标、周宏伟提供的证明材料齐全，能证实确实有这个张纯乐的漏户人员，所以我就给她办理入户了。我不知道他们办理的相关漏户补录手续的证明材料是虚假伪造的。
3、被告人付某供述与辩解
我和尹美荣2009年认识的，2012年上半年，尹美荣说她的名字不好听，想办一个假户口，把名字改成其他名字，把户口入在我们宁老庄镇，想让我帮忙办理。我先找到我们宁老庄镇新街行政村的书记陈军，让他从村里给我出个证明，找个户主为张进才的老户口本。张纯乐的颍泉区宁老庄镇新街行政村的证明还有一份张纯乐的申请这几份材料是我委托宁老庄镇新街行政村的工作人员办理的。颍泉区计划生育户口登记本及湖北省麻城市公安局黄土岗镇派出所户口专用章的证明，这两份入户证明材料都是我安排计生办主任周玉伟办理的。我印象中这些材料是委托陈军安排人送到姜堂派出所办理的。湖北省麻城市公安局黄土岗镇派出所户口专用章的证明上面的内容是我本人写好后，从微机室给打印出来的，上面盖的麻城市公安局黄土岗镇派出所户口专用章的公章我也记不清楚从哪来的了，我将刻好的这枚伪造的派出所户口专用章盖在证明上，就把公章给销毁了。
4、鉴定意见
阜阳市公安局刑事科学技术研究所（阜）公（文检）鉴字〔2015〕55号印章检验鉴定书
证明涉案印章系伪造。
本案的综合证据：
1、付某户籍信息
证明其基本情况。
2、付某干部信息表
证明其2008年4月任伍明镇党委委员、副书记，专司计划生育工作。2011年任宁老庄镇党委委员、副书记，专司计划生育工作。
3、立案决定书
证明2015年4月8日阜阳市颍泉区人民检察院决定对付某涉嫌贪污罪、受贿罪一案立案侦查。
4、退赃凭证
证明被告人付某案发后退出全部赃款。
5、阜阳市颍泉区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过
证明付某于2015年4月9日被该院办案人员从颍泉区纪委办案点带至颍泉区人民检察院接受讯问，付某到案后如实交待自己的全部受贿、贪污犯罪事实。
6、阜阳市颍泉区纪律检查委员会出具的情况说明
证明付某因长期与她人保持不正当两性关系问题被区纪委立案调查，在接受调查期间，能够积极配合组织调查，主动交代组织未掌握的贪污、受贿问题，并退出部分赃款。
7、阜阳市颍泉区人民检察院反贪污贿赂局出具的补充侦查说明并附颍泉区计生委出具的情况说明
证明颍泉区计生委没有安排付某买梨一事，也没有安排付某垫付买梨款的事情，且颍泉区计生委在2013年至今未收到付某上缴的任何款项。
以上证据能够相互印证，证明本案的事实。
本院认为：被告人付某在担任阜阳市颍泉区伍明镇党委副书记及阜阳市颍泉区宁老庄镇党委副书记期间，利用其分管计生工作的职务之便，多次收受他人现金共计54500元及购物卡10000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人付某伪造国家机关印章，为他人办理虚假户籍，其行为构成伪造国家机关印章罪，公诉机关指控的以上两项罪名成立。对于公诉机关就被告人付某犯贪污罪的指控，经查，被告人付某贪污数额29270元，未达到数额较大起点，也不具有“其他较重情节”，该起指控罪名不能成立。被告人付某因其他问题被办案机关带走调查，期间主动交代办案机关未掌握的贪污、受贿问题，对于受贿罪构成自首。付某到案后退出全部赃款，如实供述罪行，可以对其从轻处罚。辩护人关于此节的辩护意见予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第一款，第二百八十条第一款，第六十九条，第六十七条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人付某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十一万元；犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币十一万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月9日起至2016年11月8日止。罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）
二、被告人付某违法所得93770元予以追缴（已追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程 芳
代理审判员 王佳音
人民陪审员 宁振南
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 郑晴晴
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓刑执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
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本院在执行六盘水钟山凉都村镇银行股份有限公司与被执行人张美、罗元军、孙荣珍、秦萍、杨春林借款合同一案时，双方当事人达成和解协议，从2018年8月起每月偿还不低于1000元，2021年8月25日前还清（利息按借款合同计算，迟延履行金届时依法计算）。达成协议后申请执行人同意作终结执行\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1535731200000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"六盘水钟山凉都村镇银行股份有限公司申请执行张美、罗元军、孙荣珍、秦萍、杨春林四借款合同一案裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"六盘水钟山凉都村镇银行股份有限公司申请执行张美、罗元军、孙荣珍、秦萍、杨春林四借款合同一案裁定书
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