江苏省无锡市梁溪区人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）苏0204民初1969号之一
原告：无锡市双河尖热电厂，住江苏省无锡市吴桥西路123号（1/1）。
法定代表人：孟雷金，无锡市双河尖热电厂厂长。
委托诉讼代理人：赵臻淞（受无锡市双河尖热电厂的特别授权委托），江苏漫修律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陆蕾（受无锡市双河尖热电厂的特别授权委托），江苏漫修（北京）律师事务所律师。
被告：中大颐和湾公寓业主委员会，住江苏省无锡市北大街颐和湾公寓31号二楼。
法定代表人：吴锡良，中大颐和湾公寓业主委员会主任。
委托诉讼代理人：施国峰（受中大颐和湾公寓业主委员会的特别授权委托），江苏正太和律师事务所律师。
委托诉讼代理人：洪卫（受中大颐和湾公寓业主委员会的特别授权委托），江苏正太和律师事务所实习律师。
原告无锡市双河尖热电厂（以下简称热电厂）与被告中大颐和湾公寓业主委员会（以下简称业委会）委托合同纠纷一案，原由无锡市北塘区人民法院于2016年7月13日立案受理，因无锡市行政区划调整，本案由无锡市梁溪区人民法院继续审理，并依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告热电厂委托诉讼代理人赵臻淞、陆蕾、被告业委会委托诉讼代理人施国峰、洪卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告热电厂向本院提出诉讼请求：解除与业委会实际履行的《无锡市中大颐和湾公寓热水站委托经营管理协议》。事实与理由：2004年9月，无锡中大荷花里房地产开发公司（下称房产公司）与无锡市双河热电工程有限责任公司（下称热电公司）签订了《无锡市中大颐和湾公寓热水站委托经营管理协议》，约定房产公司委托热电公司承担中大颐和湾公寓小区热水系统运行管理、系统日常维护责任，后协议双方主体变更，由其与业委会分别各自承继。由于热水系统地埋管存在严重质量问题，大量漏水，其多次敦促业委会使用维修基金对小区供水管路进行大修，但遭到拒绝，故诉讼法院。
被告业委会辩称：1、委托经营管理协议签订双方系房产公司与热电公司，双方无权在协议中为其设定义务，其也不认可，故其不是本案适格被告；2、热电公司系热水供应系统的施工单位，未竣工验收交接，应当保证设备质量和使用年限，且按照委托经营管理协议本身具有维护责任，既然热电厂自认承继热电公司权利义务，理应对设备设施维护运营管理，修复存在质量问题的管道，消除隐患。综上，请求法院裁定驳回热电厂的起诉或判决驳回诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
中大荷花里小区（公寓）为无锡中大荷花房地产开发有限公司（上文已简称房产公司，以下仍称房产公司）投资开发建设。2003年9月，房产公司招标建设小区生活热水系统。2003年11月，常州河海水环境工程有限公司（下称常州河海公司）中标。2004年7月，房产公司与常州河海公司订立《无锡中大颐和湾小区热水系统工程合同》，合同约定，工程为常州河海公司与热电公司联合中标，常州河海公司总负责，工程范围从热水站到小区全部住户室内第一个热水龙头止，包括热水站、全部室内外工程管线及保温工程。2004年9月，房产公司与热电公司订立《工程项目承揽合同》，项目名称为中大荷花里热水站蒸汽管道DN150安装工程，工程范围为从无锡市双河尖热电厂埋地主蒸汽管道DN300处接出（莲蓉桥处），至中大荷花里小区2#楼地下室热水站汽包房，及汽包出口管、阀等；配套热工仪表安装工程、保温工程。2004年10月，房产公司经行政审批，引进蒸汽热力，由建设地块无锡市莲蓉桥现状蒸汽热力管道引入小区，长度344米。
2004年9月10日，房产公司与热电公司签订《无锡市中大颐和湾公寓热水站委托经营管理协议》，协议写明，无锡市中大颐和湾公寓热水供应系统由房产公司招标建设，由常州河海公司与热电公司联合中标，并由热电公司负责热水交换机房站内设备的安装施工和区外蒸汽管道工程，在投标书及工程合同中明确，竣工后，房产公司委托热电公司承担小区生活热水系统的运营管理、系统日常维护责任，并独立核算、自负盈亏。并双方约定，房产公司投资的中大颐和湾小区热水系统的产权今后归小区业主共有，热电公司具有使用权和经营权，小区建成并成立业主委员会后，房产公司的权利义务转移给小区业主委员会；房产公司与供热单位所签订的供用汽合同和本委托协议中房产公司自动转换为小区业主委员会或其委托的物业管理单位。小区热水系统的设备、材料的正常使用年限按照国家标准，维护由热电公司承担。超出年限后设备更新及设备大修所需投资纳入公共维修基金处理，由小区业主委员会负责解决，并按照政府有关物业管理的规定执行；热水系统所有设备材料质保期为24个月，由工程总包单位负责处理；热水管理是物业管理中的一项，由热电公司负责，房产公司承诺前期小区物业管理收费中不包含生活热水系统的物管费，也不向热电公司收取换热站机房的租金。热电公司应负责向供汽单位支付用汽费用、向小区物业管理单位缴纳电费和向小区热水用户收取热水费，实行独立核算、自负盈亏。协议后，热电公司承担小区生活热水系统的运营管理、系统日常维护。
2010年3月17日，房产公司经企业登记机关核准注销。2013年4月17日，热电公司经企业登记机关核准注销。热电公司股东热电厂对无锡市中大颐和湾公寓热水站运行管理接手。接管后，热电厂对小区内热水用户直接上门抄表计量、开具热电厂发票、结算费用。
中大荷花里公寓业主委员会于2007年12月28日成立，现业委会于2014年3月1日成立。
2016年1月、2016年3月热电厂两次致函给业委会称，小区内热水管道漏水严重、漏点为管道老化，无法正常焊接，目前勉强用水泥和焊接堵漏，建议业委会及业主大会决策更换。热电厂并于2016年3月将上述情况告示小区业主。2016年5月27日，热电厂委托江苏漫修律师事务所律师赵臻淞致函业委会和小区物业公司，要求业委会接函后十五日内拨付公共维修基金对小区内热水供水管进行大修，或与热电厂讨论制定方案，如一再推诿回避，将解除委托经营管理协议，退出热水站运行管理工作。2016年6月2日，业委会致函江苏漫修律师事务所称，收到律师函，其没有参与房产公司签订《无锡市中大颐和湾公寓热水站委托经营管理协议》，生活热水系统的运营管理、系统日常维护责任，应由热电厂和房产公司按相关协议执行处理；漏水及安全隐患问题，应由热电厂和房产公司协商处理；决策使用小区公共维修基金应由业主代表大会通过，任何部门无权随意动用。
2016年7月13日，热电厂提起本案诉讼。
本院经审查认为，《无锡市中大颐和湾公寓热水站委托经营管理协议》的合同双方为房产公司与热电公司，业委会不是合同相对人，房产公司与热电公司无权在该合同中为业委会设立权利义务，房产公司注销后，相关权利义务并非业委会承受，业委会不是适格被告。热电厂以业委会为被告提起解除《无锡市中大颐和湾公寓热水站委托经营管理协议》诉讼，不符合法律规定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：
驳回无锡市双河尖热电厂的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
审 判 长 陆锡平
代理审判员 吴 伟
人民陪审员 徐惠玲
二〇一六年十一月十一日
书 记 员 华 菁
本案适用的法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。