广东省韶关市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）韶中法刑一终字第86号
原公诉机关广东省翁源县人民检察院。
上诉人（原审被告人）吴定堤，男，汉族，1971年8月20日出生于广东省翁源县，初中文化，农民。2013年11月27日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被刑事拘留，同年12月31日被逮捕。现羁押于翁源县看守所。
辩护人肖德保，广东磨铁律师事务所律师。
原审被告人吴某某，男，汉族，1982年4月2日出生于广东省翁源县，初中文化，个体户。2013年11月27日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被刑事拘留，同年12月31日被逮捕。现羁押于翁源县看守所。
广东省翁源县人民法院审理广东省翁源县人民检察院指控原审被告人吴定堤、吴某某犯聚众冲击国家机关罪一案，于2014年6月11日作出（2014）韶翁法刑初字第53号刑事判决，原审被告人吴定堤不服，提出上诉，本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护人的意见后，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，2013年9月18日14时许，翁源县坝仔镇良星村新屋组村民吴某甲、吴某乙、吴某丙自发到村“鬼子塘”清理灌溉农田涵筒内的垃圾。吴某乙爬进涵筒清理垃圾后，因缺氧未出，吴某甲见状爬进涵筒内想将吴某乙拉出。几分钟后，吴某丙见吴某甲、吴某乙爬进涵筒均未出来，即将情况告知吴某乙姐姐吴某丁，吴某丁打电话告知村支书及拨打110报警。派出所民警及消防官兵来到后将吴某甲、吴某乙从涵筒内救出，二人经抢救无效死亡。翁源县坝仔镇人民政府得知有二位村民被困在涵筒内，派镇干部去现场处理。被告人吴定堤等人得知吴某甲、吴某乙死亡后，情绪激动，要求政府在当日17时30分前给出处理意见。18时许，为迫使坝仔镇人民政府马上对吴某甲、吴某乙死亡事件作出处理，吴定堤驾驶三轮摩托车拉着吴某甲、吴某乙的尸体前往坝仔镇人民政府，被告人吴某某与吴某戊、吴某己、吴某庚（均另案处理）等人跟随其后。吴定堤、吴某某等人带头与闻讯前来的三、四十名村民一起将坝仔镇人民政府大门强行推开，并将二具尸体拉到镇政府大院内，坝仔镇党委书记刘某甲及相关工作人员劝说村民，吴定堤恐吓刘某甲说：“你再说话我就打死你。”随后吴定堤、吴某某与吴某己、吴某庚、吴某戊等人与村民一起，由吴定堤用砖头打砸镇政府大院内人力资源和社会保障服务所的不锈钢卷闸防盗门门锁，吴某某等人动手将门毁坏，随后吴定堤、吴某某等人将二具尸体抬进人力资源和社会保障服务所内停放。不久，吴定堤见镇政府工作人员没有提出具体处理意见，再次驾驶三轮摩托车将二具尸体拉往翁源县人民政府，吴某某等人继续跟随在后。20时许，吴定堤等人拉着二具尸体来到翁源县人民政府门口时，被公安民警强制阻止，吴定堤等人便将二具尸体停放在翁源县人民政府大门口的斜坡处。期间，引起大量群众围观，造成恶劣影响。次日凌晨时分，经翁源县人民政府工作人员对吴定堤等人做思想工作后，吴定堤等人才同意将二具尸体拉到翁源县殡仪馆。经鉴定，坝仔镇政府内人力资源和社会保障服务所被毁坏的卷闸门和玻璃门把手价值共计人民币3450元。
2014年3月26日，吴定堤、吴某某亲属赔偿了3450元给翁源县坝仔镇人民政府。翁源县坝仔镇社会治安综合治理委员会书面请求免予追究吴定堤、吴某某的刑事责任。
原判认定上述事实，有下列证据证实：
一、书证
1、广东省翁源县公安局坝仔派出所出具的户籍证明及抓获经过，证实吴定堤、吴某某的身份情况及归案经过。
2、广东省翁源县坝仔镇人民政府出具的情况说明，证实因吴定堤、吴某某等人将二死者遗体拉至坝仔镇党委、政府所在地，推毁不锈钢门后，抬入人力资源和社会保障服务所办公大厅停放的行为，严重影响了党委、政府的工作，致使党委、政府工作无法正常进行，并造成严重损失。
3、广东省翁源县公安局治安大队出具的处警情况说明，证实治安大队接到公安局指令到翁源县政府办公所在地大门周围进行警卫，吴定堤、吴某某等人用三轮摩托车拉尸体聚众冲击政府机关，将二死者遗体停放在翁源县政府大门前达数小时，引起大量群众围观，严重影响了党委、政府的社会形象，造成严重损失。
4、广东省翁源县公安局龙仙镇派出所出具的处警经过，证实龙仙镇派出所接到公安局指挥中心的通报情况后，到翁源县政府门口处警，死者家属将尸体停放在翁源县政府大门前达数小时，引起大量群众围观，严重影响了党委、政府的社会形象，造成严重损失。
5、广东省翁源县机关事务管理局保卫股出具的情况说明，证实2013年9月18日20时30分，二死者家属组织三、四十名村民用三轮摩托车将二死者遗体拉至翁源县政府办公所在地大门前半坡处，公安民警将装载二死者遗体的三轮摩托车拦下，阻止其进入县政府大院内。同时，县政府派出工作人员到现场对村民进行劝解。次日凌晨，经协调，死者家属同意将二死者遗体运往殡仪馆停放。在此期间，引起大量群众围观，严重影响了党委、政府的社会形象，造成严重损失。
二、证人证言
1、证人张某证言，证实2013年9月18日16时许，我接到镇政府的通知，由于坝仔镇良星村新屋组发生二名村民意外死亡事件，各领导干部在镇政府院内待命。刘某甲书记还要求现场干部一定要做好工作，阻止村民的过激行为。不久，现场干部来电话说他们阻止不了，村民已经将两具尸体运往坝仔镇政府。几分钟后，吴定堤驾驶载着两具尸体的三轮摩托车来到坝仔镇政府门前。接着有两辆三轮摩托车和一辆小面包车也赶到，吴定堤最先摇晃镇政府的大门，接着五、六名男子也上前摇晃。几分钟后，有三、四十名村民来到镇政府大门口，吴定堤用火砖敲开大门，并将两具尸体拉入镇政府院内。村民们进入院内大吵大闹。几分钟后，吴某戊用手指着社会保障服务所说：“把尸体搞进里面去。”刘书记叫他们到接待室商谈，但没有人听，吴定堤还举起一火砖对刘书记说：“你再多说几句，我就用火砖劈死你。”随后，吴定堤用火砖砸门，有五、六名男子动手拉门，将服务所的卷闸铁门弄开，把两具尸体放在大厅的石台上。停放了10分钟左右，吴定堤说：“把尸体运到县政府去。”这伙人马上将尸体抬上三轮车，由吴定堤开车前往县政府。19时许，拉尸体的车队走到南龙红绿灯时被公安民警拦截，民警和坝仔镇政府领导做了大量的工作都没有效果。约一小时后，这帮人强行冲破警方的障碍，将尸体运到翁源县人民政府门前停放。直至23时许，死者家属才同意将尸体运往殡仪馆。吴定堤是指挥和主要肇事者，镇政府内二扇大门都是他用砖头砸的，恐吓刘书记的也是他。
经辨认混杂照片，张某辨认出吴某戊、吴定堤、吴某己、吴某庚、吴某某。
2、证人徐某证言，证实2013年9月18日16时许，我接到坝仔镇政府通知：坝仔镇良星村新屋组有二名村民发生意外死亡事故，各工作人员坚守岗位，接到下班通知后才能下班。18时许，吴定堤开一辆三轮车拉着二具男性尸体来到镇政府，后面跟着三、四十名村民，他们大声叫开门。随后村民们将镇政府大门锁头毁坏，进入镇政府大院内，吴定堤将装载尸体的三轮车开到社会事务办大门前。刘某甲书记劝他们理性处理，但村民们不听，埋怨政府领导不到现场处理。吴某戊及吴定堤要求刘书记将社会事务办的大门打开，将尸体抬进社会事务办内。刘书记等领导对村民进行劝阻，解释身上没有钥匙，要求村民冷静处理。吴某戊说：“不开门就将门砸了，将尸体抬到里面去。”吴某庚、吴某某等人也附和说要将门砸了，刘书记等领导上前劝阻，吴定堤恐吓刘书记说：“你再说话我就打死你。”后他用砖头砸社会事务办的大门锁，吴某戊、吴某庚、吴某某等人动手推拉防盗门，吴定堤还用砖头砸社会事务办的玻璃门。门被打开后，村民们将二具尸体抬进社会事务办内。过了一会，吴定堤说：“既然镇政府处理不了这件事，我们就将尸体拉到县政府，要搞就将事情搞大。”说完就叫村民将尸体抬出放在三轮车上离开镇政府。
经辨认混杂照片，徐某辨认出吴某戊、吴定堤、吴某庚、吴某某。
3、证人黎某证言，证实2013年9月18日，坝仔镇良星村新屋组村民吴某乙、吴某甲在清理水塘的涵洞时发生意外死亡。18时30分许，二十多名村民将二具尸体用三轮摩托车运到坝仔镇政府，砸开镇政府大门，将尸体运进政府大院后又砸开人力资源和社会保障办公室大门，将尸体抬进该办公室内。放了约10分钟后，他们又将尸体抬出运到县政府大门口。人力资源和社会保障办公室的大门是吴定堤和一个穿黄色短T恤的人用砖块砸的，他们还和吴某某及一个穿牛仔短裤的男子将大门拉开，用砖头砸门的吴定堤等人表现比较积极。
经辨认混杂照片，黎某辨认出吴某戊、吴定堤、吴某庚、吴某某。
4、证人钟某证言，证实2013年9月18日，良星村二名村民因清理涵筒死亡后，坝仔镇政府干部、派出所民警、消防官兵都在现场处理。18时许，村民们用三轮摩托车把两具尸体拉到坝仔镇政府，不听政府人员劝说，用砖块把镇政府及人力资源和社会保障办公室的大门砸开，将两具尸体强行停放在办公室内。为首砸门的是吴定堤，也是他开三轮摩托车拉两具尸体到坝仔镇政府，并指挥村民动手砸政府大门，抬尸体进入办公室。吴某戊、吴某某、吴某庚也参与动手砸门，把尸体抬进办公室内，辱骂、威胁现场劝解干部。
经辨认混杂照片，钟某辨认出吴某戊、吴定堤、吴某庚、吴某某。
5、证人刘某甲证言，证实2013年9月18日15时30分许，坝仔镇党委、政府派出镇干部到坝仔镇良星村“鬼子塘”参与救援被困人员。17时许，我接到电话说：“被困的两名人员均已死亡，现在村民的情绪激动，要将尸体运往坝仔镇政府及县政府。”我马上通知镇政府的有关人员加班，不能离开镇政府，预防事态的激化。18时许，坝仔镇政府大门口聚集了很多村民，吴定堤开三轮摩托车拉着二具尸体在镇政府门口大声喧哗，几个村民用砖块将大门锁头砸开，一拥而入全部冲进镇政府大院内，吴某戊大声说“不解决事情就将尸体抬到人力资源社会保障厅内”，有四、五名男子也大声对我说：“把门打开，不开门的话，就打死你们。”我劝他们不要激动，我没有钥匙。吴定堤拿起砖块砸大门及用手去推不锈钢防盗门。我上前劝阻，吴定堤说：“你不要说，说了我就砸死你。”不一会，村民们将防盗门扯了下来，吴定堤又用砖块砸开玻璃门，村民们将尸体抬进人力资源社会保障厅的办公桌上，要求我们解决问题。约20分钟后，吴定堤说要将事情搞大，将尸体运到县政府去。我们一直做劝解工作，但却没有效果。村民们强行将尸体运往县政府，运到县政府大门时被大批公安民警制止，于是村民们将尸体停放在县政府大门口处。经辨认混杂照片，刘某甲辨认出吴某戊、吴定堤、吴某己、吴某庚、吴某某。
6、证人何某证言，证实2013年9月18日17时，刘某甲书记通知我和李某、叶某到良星村调查处理两位村民意外死亡一事。有很多村民来到村委会，其中一人开三轮摩托车将两具尸体拉到村委会大院内，并将尸体抬进村委会的办公室。我们劝解村民，叫大家不要冲动，商量解决的办法。村民们说要将事情闹大，随后又拉着尸体去坝仔镇政府。村民们毁坏镇政府大门及人力资源和社会保障所大门，将尸体抬进社会保障所内。
经辨认混杂照片，何某辨认出吴某戊、吴定堤、吴某己、吴某庚、吴某某。
7、证人刘某乙证言，证实2013年9月18日15时30分许，镇领导对我说良星村有两个村民发生意外死亡，让我去看看怎么回事。我去到现场时，消防大队及派出所干警已经到达现场营救了。16时45分，两名被困人员从涵管内救出，经医生抢救无效死亡。现场村民见两名被困者均已死亡，情绪开始变得激动，要求政府马上解决或给说法。我劝他们协商解决，无法马上答复。吴定堤要求我们在17时30分答复解决方案，否则将尸体运往良星村委及坝仔镇政府，我见村民情绪难以控制，就向刘某甲书记汇报。17时20分，吴定堤及几个中年男子带头煽动村民将尸体抬到三轮摩托车上，吴定堤开着三轮摩托车将尸体运往良星村委会，何某、叶某等人劝阻他们冷静下来协商解决，但村民不听。吴定堤就是要镇干部马上答复，答复不了，就把尸体拉到镇政府。村民们也纷纷坐面的车、三轮车及小轿车一起去，我赶到镇政府时，村民们已经将尸体抬进人力资源和社会保障厅内。刘某甲书记劝说村民未果，吴定堤说镇政府解决不了，将尸体拉到县政府，几名中年男子也在旁边附和。于是村民又将尸体抬到三轮摩托车上，由吴定堤开车运走。在龙仙镇南龙卡口处，村民被设卡交警拦下，可村民强行通过，直接将尸体运到县政府大门口。
经辨认混杂照片，刘某乙辨认出吴某戊、吴定堤、吴某己、吴某庚、吴某某。
8、证人李某证言，证实2013年9月18日15时15分，我接到良星村支书吴某红的电话称，有二名村民进入新屋组“鬼子塘”下面的涵管内清理涵管，很长时间都没有出来，可能出事了。我马上向刘某甲书记汇报，接着我通知镇干部赶赴现场。17时，刘某甲书记来电话说二名到“鬼子塘”清理涵管的村民已死亡，死者家属情绪激动，不准现场处置的镇领导离开，叫我和何某、叶某到现场处理。我们来到良星村委会后，看见吴定堤开三轮车拉着二具尸体来到村委会，不到五分钟，村民们又将尸体拉到镇政府。吴定堤开三轮车载着二具尸体进到镇政府院内，刘某甲书记等领导在现场对村民进行劝解，吴定堤和吴某戊要求刘书记将人力资源和社会保障事务所的门打开，他们要将尸体抬进去，我和刘书记解释说钥匙不在我们这里，大家坐下来冷静协商解决。吴定堤跑到镇政府大门口拿来二块火砖，刘书记上前劝说，吴定堤举起火砖对刘书记说：“你再多嘴，我就用砖头砸死你。”接着吴定堤用火砖砸开人力资源和社会保障事务所大门，并与吴某戊和吴某庚、吴某某、吴某己等六、七人用手大力拉扯大门，门被拉扯下来后，吴定堤和吴某戊就叫村民们将二具尸体抬到人力资源和社会保障事务所内的办公桌上。过了10分钟，吴定堤、吴某戊、吴某庚、吴某某、吴某己说镇政府解决不了问题，将尸体拉到县政府去。我和刘书记等人没有办法拦下来劝解，村民们将尸体拉到县政府大门前，被公安民警制止入内。
经辨认混杂照片，李某辨认出吴某戊、吴定堤、吴某己、吴某庚、吴某某。
9、证人涂某证言，证实2013年9月18日17时许，有很多村民强行毁坏镇政府大门后进入镇政府大院内。一村民开三轮摩托车载着两具尸体，停在人力资源和社会保障服务所门口。刘书记等领导上前劝说，有事商量解决。村民们不听，用手和砖头毁坏人力资源和社会保障服务所的大门，并把两具尸体搬进人力资源和社会保障服务所内，后来村民们又把尸体搬出来放在三轮车上去县政府。
10、证人叶某证言，证实2013年9月18日17时许，我和何某、李某在良星村委会门口劝村民们冷静，此时已有村民将尸体抬进村委会内。随后吴定堤开三轮车载着二具尸体前往镇政府，我们将现场的情况向刘书记汇报后也返回镇里，村民们将镇政府大门、人力资源和社会保障服务所铁门砸开，将尸体抬入办公大厅内。
11、证人吴某辛证言，证实2013年9月18日14时许，我儿子吴某甲在“鬼子塘”清理涵管时缺氧出不来。当消防官兵将吴某甲、吴某乙从涵管里救出后，经医护人员抢救无效死亡。我悲伤地晕了过去。醒来后，不知谁问我要怎样处理吴某甲、吴某乙的尸体，要不要将尸体拉去？（具体没说拉到什么地方）我说要拉就拉吧。
12、证人吴某丁证言，证实2013年12月18日15时许，吴某丙对我说我弟弟去鬼子塘爬涵筒，因为缺氧而出不来了。我马上就打电话给村支书吴某红及报110。派出所的民警及消防人员来到将吴某甲、吴某乙从涵筒里抬出来，经医生抢救无效死亡。
13、证人吴某壬证言，证实消防大队官兵将吴某甲和吴某乙从涵管里拉出后，经医生抢救无效死亡。吴定堤等人来到吴某辛家问如何处理吴某甲、吴某乙的尸体，吴某辛说由他们怎么处理，有什么事情他会负责。后来我在村委会看到吴定堤开三轮摩托车拉着两具尸体准备去坝仔镇政府，吴某某等人开小汽车搭着村民在后面跟着去。在坝仔镇政府大门口，吴定堤、吴某癸、吴某某等人叫开门未果后，他们就和村民一起将大门搞开。吴定堤开三轮车将尸体拉到镇政府大院内，不知谁提出将尸体抬到社会保障所内去，很多村民随声附和。吴定堤、吴某某、吴某癸等人有份参与毁坏社会保障所大门。尸体在社会保障所内停放了约15分钟后，由吴定堤驾驶三轮摩托车搭载尸体，吴某某等人开小汽车搭着村民一起到县政府。在龙仙南龙路段被警察拦下，我们突破阻拦，一直来到县政府大门口。
三、鉴定意见
广东省翁源县物价局价格认证中心出具的翁价认字（2013）199号关于不锈钢卷闸栅门等的价格鉴定结论书，证实坝仔镇政府内人力资源和社会保障服务所被毁坏的不锈钢卷闸栅门价值3450元。
四、广东省翁源县公安局出具现场勘查笔录、图、照片，证实案发现场坝仔镇政府内、翁源县人民政府门口的现场情况。
五、被告人供述
1、被告人吴定堤供述，2013年9月18日14时许，我侄子吴某甲和吴某乙在良星村“鬼子塘”因清理涵管死亡。当时镇政府领导也过来了，我们问镇领导如何处理，镇领导一直没有正面答复。接着有人提出将尸体拉到镇政府，这样比较快处理。我问我大哥吴某辛的意见，吴某辛说那就将尸体拉到坝仔镇政府，看坝仔镇政府如何处理。我对吴某己、吴某癸等人说了我大哥的意见后，由我和吴某某、吴某戊及另外几个人将二具尸体抬上三轮摩托车，我开三轮摩托车将两具尸体拉到良星村委会，因为镇干部没有答复如何处理，有人又把尸体抬到摩托车上说拉到镇政府。19时许，我开摩托车拉着尸体去到坝仔镇政府大门口，工作人员不肯开门，我和吴某己等人将镇政府的大门强行推开，进入镇政府大院内。10分钟后，有人说既然政府不重视，我们将尸体搬到社会保障所的大厅内。镇政府领导不肯开门。我和吴某某、吴某己等人就起哄说：“不开门，就用力毁坏这扇门。”接着我拿砖头砸门，后我和吴某某、吴某己等人一起将大门拉下来，并和吴某己、吴某戊、吴某癸等人将两具尸体抬进社会保障所内。10分钟后，有人提出将尸体拉到县政府，我又开三轮摩托车将两具尸体拉到县政府大门口的上坡处。在县政府门口处，有很多民警拦着不让我们进县政府内。当时我们的行为引发大量的群众在周围围观，同时对县政府路段的交通产生影响。
2、被告人吴某某供述，2013年9月18日15时许，消防官兵将吴某甲及吴某乙从涵管救出时，经医生诊断两人均已死亡。当时家属情绪比较激动，我叔叔吴定堤说：“等镇政府的领导处理，看看他们如何处理后事。”我大伯吴某辛及吴某乙的姐姐吴某丁就商量由吴定堤负责处理后事，我和吴某戊、吴某己、吴某庚、吴某癸等人要听从吴定堤的安排。由于镇干部一时无法给予我们具体的答复，在吴定堤带领下，我和吴某戊、吴某庚、吴某己、吴某癸等人就将尸体抬上三轮摩托车，吴定堤开三轮摩托车将尸体拉到良星村委会，我开小汽车载着十多名群众跟着去，去到村委会后，我和吴某戊、吴某庚、吴某己等人将吴某甲、吴某乙的尸体抬入村委会会议室。约10分钟后，没有人给出答复，吴定堤又说将尸体拉到镇政府，我和吴某戊、吴某己、吴某庚等人又将两具尸体抬到三轮车上，吴定堤开三轮车载着两具尸体往坝仔镇政府去，我开小汽车载着十多名村民跟着去。我去到坝仔镇政府门口时，吴定堤、吴某戊、吴某己、吴某庚、吴某癸及很多村民用力推镇政府的大门，我也上前去帮手推，门被强行推开后，吴定堤就开车将尸体拉进镇政府大院内。镇政府的领导上来劝说我们不要冲动，有什么事慢慢商量，但当时场面混乱，没有人听。接着我和吴定堤、吴某戊、吴某己、吴某庚、吴某癸就大声说处理不了就将尸体抬到镇政府的人力资源社会保障大厅内，并叫镇政府干部将人力资源社会保障大厅的大门打开，镇政府干部说没有钥匙，吴定堤就用砖块砸门。后我和吴定堤、吴某戊、吴某己、吴某庚、吴某癸及村民一起直接将人力资源社会保障大厅的不锈钢门扯下来，吴某己、吴某庚、吴某癸、吴某戊等人将尸体抬进保障大厅内的办公台上。约20分钟后，吴定堤又大声称镇政府解决不了，干脆将尸体拉到县政府。我和吴某戊、吴某己、吴某庚、吴某癸纷纷附和，吴定堤再次开三轮摩托车载着两具尸体运往县政府，我就开小汽车载着三个家属一起跟着去。
六、视听资料
视听光盘，证实吴定堤、吴某某等人冲击坝仔镇政府及翁源县人民政府现场的情况。
原判根据上述事实和证据，认定被告人吴定堤、吴某某无视国家法律，聚众强行冲闯国家机关，致使国家机关的工作无法正常进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众冲击国家机关罪，依法应予惩处。在共同犯罪中，吴定堤起组织、指挥作用，是首要分子；吴某某积极参加，是积极参与者。二被告人归案后能如实交代罪行，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，作出如下判决：
一、被告人吴定堤犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑五年。
二、被告人吴某某犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑二年。
宣判后，吴定堤上诉称，1、其并未冲击进入翁源县政府内，系自愿放弃犯罪，属犯罪中止，且也没有造成严重的社会后果。2、其没有纠集村民冲击国家机关，不属于首要分子，应认定为积极参与者较妥。3、其行为已得到坝仔镇维稳中心和镇政府谅解，归案后如实供述犯罪事实，认罪态度好，请求二审法院对其从轻处罚。
其辩护人提出的辩护意见与上诉意见一致。
经审理查明，原判认定上诉人吴定堤、原审被告人吴某某犯聚众冲击国家机关罪的事实清楚，认定以上事实的证据均经一审开庭查证属实，本院予以确认。
对于上诉人吴定堤及其辩护人提出的上诉、辩护意见，经查，1、翁源县坝仔镇人民政府、县公安局治安大队、龙仙镇派出所、县机关事务管理局均出具证明，证实吴定堤等人运载尸体强行冲击县、镇政府的行为，导致党委、政府的工作无法正常进行，严重影响了党委、政府的社会形象，造成严重损失。犯罪中止是指在犯罪过程中，自动中止犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生。吴定堤等人聚众冲击坝仔镇政府后，又再次聚众冲击翁源县政府，在县政府大门口的斜坡处被公安干警强制阻止，吴定堤等人并非主观上自动放弃犯罪意图，且其聚众冲击国家机关，造成重大社会影响的后果已经发生，即犯罪行为已经既遂，故吴定堤及其辩护人提出其行为属犯罪中止，且没有造成严重社会后果的意见，据理不足，不予采纳。2、同案人吴某某及多名证人均证实吴定堤驾驶三轮摩托车载着尸体，连续冲击县、镇政府，在坝仔镇政府还积极实施砸门，持砖恐吓前来劝阻的镇干部，并提议将尸体运去县政府，故吴定堤在聚众冲击国家机关犯罪中起组织、指挥的作用，系首要分子。3、虽然坝仔镇政府对吴定堤的行为表示谅解，但吴定堤聚众冲击县政府的行为并未得到县政府的谅解，且原判综合考量吴定堤的犯罪事实、认罪态度等量刑情节，在法定幅度内对其已予以从轻处罚，其上诉再以此理由请求从轻处罚，据理不足，不予采纳。
本院认为，上诉人吴定堤、原审被告人吴某某无视国家法律，聚众强行冲击国家机关，致使国家机关的工作无法正常进行，严重影响了工作秩序，其行为均已构成聚众冲击国家机关罪。在共同犯罪中，吴定堤起组织、指挥作用，系首要分子；吴某某积极参加，系积极参加者。吴定堤、吴某某归案后能如实交代罪行，认罪态度较好，依法可从轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑恰当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 林 兵
审判员 谭继欢
审判员 李飞洲
二〇一四年九月二十三日
书记员 叶 茂