内蒙古自治区扎兰屯市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0783民初1410号
原告扎兰屯市明亮门窗厂，住所地内蒙古自治区扎兰屯市。
负责人张凤兰，经营者。
委托代理人贾非，内蒙古法先律师事务所律师。
被告赵佩权，男，1975年12月9日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。
第三人宋殿军，男，1984年11月25日出生，住内蒙古自治区扎兰屯市。
原告扎兰屯市明亮门窗厂与被告赵佩权、第三人宋殿军承揽合同纠纷一案，原告于2016年6月14日向本院起诉，本院受理后，适用简易程序，由审判员张杰独任审判，于2016年7月14日公开开庭审理了本案。原告扎兰屯市明亮门窗厂负责人张凤兰及委托代理人贾非，第三人宋殿军到庭参加了诉讼，被告赵佩权经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告扎兰屯市明亮门窗厂诉称，被告赵佩权承揽了扎兰屯市达斡尔民族乡政府办公楼改造工程项目，将更换窗户工程承包给原告，2015年6月26日原告与被告赵佩权的现场施工员宋殿军（本案第三人）签订了达斡尔民族乡政府办公楼钢窗换塑窗协议。协议约定：1、质量要求，塑材：六五料；颜色：白色；玻璃：三玻，厚3.5㎜。2、不开发票。3、价格每平方米255元。4、圆弧型加转角外加6000元。5、预付定金2000元。6、窗框安上后付工程款50%。7、余款在玻璃安全后，于2015年10月末前全部付清。超期按月利2.5分计算。8、保证回访。协议签订后，原告按时完成窗户安装工程。2015年8月19日被告赵佩权的现场施工员宋殿军（本案第三人）对更换的窗户进行了验收，确定了实际工程造价为75492元。被告已付定金2000元，工程款20000元，尚欠工程款53492元。原告多次催要未果，无奈，诉至法院，请求依法判令被告给付工程款53492元，利息16627元，合计70119元；2016年6月13日以后的利息至工程款付清时止；案件受理费由被告承担。
原告扎兰屯市明亮门窗厂向本院提交以下证据：一、达斡尔民族乡政府办公楼钢窗换塑窗协议一份（原件）；二、达斡尔民族乡政府办公楼换窗验收单一份（原件）；三、营业执照一份（复印件）。
第三人宋殿军述称，承揽工程事实存在，工程已验收完毕，欠款53492元属实，对利息问题存在异议。没有给付工程款是因为达斡尔民族乡政府没有按期拨款，另一个原因是税制改革开不出发票，无法请拨工程款造成的。因此，同意给付尚欠的工程款，但不同意给付利息。
第三人宋殿军未向本院提交证据。
被告赵佩权未做答辩。
经本院庭审质证，被告对原告提交的证据二达斡尔民族乡政府办公楼换窗验收单一份、证据三营业执照一份的真实性、关联性、合法性均无异议，本院予以确认。
第三人对原告提交的以下证据持有异议：
原告扎兰屯市明亮门窗厂向本院提交的证据一达斡尔民族乡政府办公楼钢窗换塑窗协议一份。证明2015年6月26日原、被告双方经过充分协商签订该份协议，双方约定了工程计价标准、付款方式、质量要求、逾期利息。第三人宋殿军质证意见：对协议没有异议。但工程不是第三人承包的，第三人只是工地的工长，是代替承包人赵佩权签订的。对给付利息有异议。因协议是晚上签订的，没有看清约定利息部分，当时也没有审查。对利息不认可。本院对该证据认证意见：因第三人对该协议无异议，因此，对该协议予以确认；对协议中约定的逾期付款利息部分，第三人所述理由不成立，但对具体数额经过计算予以确定。
经审理查明，被告赵佩权承建了扎兰屯市达斡尔民族乡政府办公楼改造工程项目，将更换窗户工程承包给原告，2015年6月26日原告与被告赵佩权的工地工长宋殿军（本案第三人）签订了达斡尔民族乡政府办公楼钢窗换塑窗协议。协议约定：1、质量要求，塑材：六五料；颜色：白色；玻璃：三玻，厚3.5㎜。2、不开发票。3、价格每平方米255元。4、圆弧型加转角外加6000元。5、预付定金2000元。6、窗框安上后付工程款50%。7、余款在玻璃安完后，于2015年10月末前全部付清。超期按月利2.5分计算。8、保证回访。协议签订后，原告按时完成窗户安装工程。2015年8月19日被告赵佩权的现场施工员宋殿军（本案第三人）对更换的窗户进行了验收，确定了实际工程造价为75492元。被告已付定金2000元，工程款20000元，尚欠工程款53492元。
另查明，第三人宋殿军系被告赵佩权工地工长，与原告签订的达斡尔民族乡政府办公楼钢窗换塑窗协议、达斡尔民族乡政府办公楼换窗验收单是经过被告赵佩权授权的。
上述事实，有原告提交上述证据和原告与第三人陈述意见在案佐证。
本院认为，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。第三人宋殿军是被告赵佩权工地工长，与原告签订的达斡尔民族乡政府办公楼钢窗换塑窗协议、达斡尔民族乡政府办公楼换窗验收单是经过被告赵佩权授权的。因此，该代理行为有效，双方成立承揽合同关系，被告赵佩权应当按照合同约定承担民事责任，第三人宋殿军不承担责任。协议签订后，原告按时完成窗户安装工程。2015年8月19日被告赵佩权的现场施工员宋殿军（本案第三人）对更换的窗户进行了验收，确定了实际工程造价为75492元。被告已付定金2000元，工程款20000元，尚欠工程款53492元。在“协议”中原、被告约定了工程款支付时间，现被告未按合同约定给付工程款，构成违约，应当承担继续履行的责任。对于第三人主张未付工程款是因为达斡尔民族乡政府未按期拨款和税制改革开不出发票造成的，理由不成立，因此，对第三人的主张不予支持。对逾期利息问题，因“协议”中约定：在2015年10月末前全部付清，超期按月利2.5分计算。是双方真实意思表示，虽然第三人对利息部分不予认可，但不过分高于造成的损失，不予调整；因该案给付工程款之日为2015年10月末，起诉之日为2016年6月14日，逾期付款227日，被告应支付逾期违约金为10118.90元（2.5%÷30日×53492元×227天），超出部分不予维护。对原告诉请的2016年6月13日以后至工程款付清时止的利息，不予维护。依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、第二百五十一条、第二百六十三条之规定，判决如下：
一、由被告赵佩权在本判决生效后十日内给付尚欠原告扎兰屯市明亮门窗厂工程款53492元，违约金10118.90元，合计63610.90元；
二、驳回原告扎兰屯市明亮门窗厂的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费776.49元，由被告赵佩权承担，于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审判员 张 杰
二〇一六年八月十八日
书记员 李淑清
附判决适用的法律依据：
1、《中华人民共和国民法通则》
第六十三条：公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
2、《中华人民共和国合同法》
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
第二百五十一条：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
第二百六十三条：定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。