山东省宁津县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1422刑初65号
公诉机关山东省宁津县人民检察院。
被告人郝某1。因涉嫌犯贪污罪，于2016年8月13日被宁津县人民检察院取保候审，同年10月12日被我院取保候审。同年12月27日经我院决定，被执行逮捕。
辩护人刘威，山东忠旺律师事务所律师。
宁津县人民检察院以宁检公诉刑诉[2016]60号起诉书指控被告人郝某1犯贪污罪，于2016年10月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。宁津县人民检察院指派检察员杜宪海、李杨到庭支持公诉，被告人郝某1及辩护人刘威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宁津县人民检察院指控，被告人郝某1于2009年至2015年在担任宁津县杜集镇后郝村党支部书记期间，在协助人民政府统计、审核、上报本村小麦、玉米种植面积，申报国家惠农补贴的过程中，利用职务上的便利，用其妻子郝某2和后郝村村民郭某2、桑文兰、郝秀信、郝治杰、郝某3、刘某、段某、郝寿成、范某、郝某8的名字多报、虚报小麦、玉米种植面积，套取国家小麦直补款、玉米良种补贴款共计101896.201元占为己有。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了以下证据：1.书证:被告人郝某1的户籍证明等；2.证人证言：证人郝某2、范某等的证言；3.被告人的供述和辩解：被告人郝某1的供述和辩解。公诉机关认为，被告人郝某1作为受委托从事公务的人员，利用职务上的便利，采取虚假冒领的手段，套取国家小麦直补款和玉米良种补贴款占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人郝某1对公诉机关指控的罪名及事实无异议，但辩解称其贪污的款项已经垫付了村委会应缴纳的黄河水费。辩护人提出如下辩护意见：1.被告人郝某1在2009年至2011年的犯罪已超过5年的追诉时效；2.被告人郝某1贪污的目的是为完成政府部门交办的黄河水费交纳任务，且通过贪污获得的赃款也全部用于了垫付本村村民应依法交纳的黄河水费，并未中饱私囊。因此，对被告人郝某1在量刑时应酌情考虑从轻判处；3.被告人到案后能够如实供述犯罪事实，而且在庭审过程中也能积极认罪、悔罪，如实供述，因此可以从轻处罚；4.被告人属于初犯，贪污的目的是为了顺利完成政府交办的黄河水费交纳任务，不是中饱私囊，主观恶性小。且出事后能积极面对，真诚悔罪，将社会危害程度降至最低，因此社会危害性不大。综上，被告人犯罪后悔罪态度明显，犯罪情节轻微，适用缓刑不致再危害社会，因此建议法院在量刑时依法对被告人适用缓刑。
经审理查明，被告人郝某1于2009年至2015年在担任宁津县杜集镇后郝村党支部书记期间，在协助人民政府统计、审核、上报本村小麦、玉米种植面积，申报国家惠农补贴的过程中，利用职务上的便利，用其妻子郝某2和后郝村村民郭某2、桑文兰、郝秀信、郝治杰、郝某3、刘某、段某、郝寿成、范某、郝某8的名字多报、虚报小麦、玉米种植面积，套取国家小麦直补款、玉米良种补贴款共计101896.20元占为己有。本案线索来源系自行发现，被告人郝某1系被传唤到案。
以上事实，有公诉机关当庭出示和宣读的下列证据证实：
1.证人证言
（1）刘某证实，其没有用自己的名字办理过惠农一本通存折，也没有见过户名为刘某的惠农一本通存折。
（2）郝某2证实，郝某1用刘某、范某、段某等人的名字虚报小麦种植面积，套取小麦直补款，由于郝某1的眼睛不好，由郝某2代为填写虚报亩数。
（3）郝某3证实，其没有用自己的名字办理过惠农一本通存折，也没见过户名为郝某3的惠农一本通存折。
（4）范某所证实，其没有用自己的名字办理过惠农一本通存折，也没见过户名为范某的惠农一本通存折。
（5）段某证实，其没有用自己的名字办理过惠农一本通存折，也没见过户名为段某的惠农一本通存折。
（6）郭某1证实，郝秀信没有用自己的名字办理过惠农一本通存折，也没见过户名为郝秀信的惠农一本通存折。
（7）郝某4证实，2009年至今都是由郝某4和郝某5填写惠农补贴申报表，没有用刘某、范某、段某等人的名字填报过惠农补贴申请表。
（8）郝某5证实，2009年至今都是由郝某4和郝某5填写惠农补贴申报表，没有用刘某、范某、段某等人的名字填报过惠农补贴申请表。
（9）郝某6证实，其不知道郝某1用刘某、范某、段某等人的名字多报、虚报小麦、玉米种植面积，套取国家惠农补贴的事实。
（10）郝某7证实，郝某1家种了八亩多地，不知道郝某1用后郝村村民的名字多报、虚报小麦、玉米种植面积，套取国家惠农补贴的事实。
（11）郭某2证实，其没有用自己的名字办理过惠农一本通存折，也没见过户名为郭某2的惠农一本通存折。
（12）郝某8证实，其没有用自己的名字办理过惠农一本通存折，也没见过户名为郝某8的惠农一本通存折。
（13）郝某9证实，桑文兰于2014年10月份去世，桑文兰没有用自己的名字办理过惠农一本通存折，也没见过户名为桑文兰的惠农一本通存折。
（14）郝某10证实，每年都是由其和郝某1一起核实统计后郝村的小麦、玉米种植面积，并由郝某1找别人填到申报表上，且每年统计的时候没有见过刘某、范某、段某等人的名字，应该是统计完之后郝某1在申报表上添加的。
（15）郝某11证实，2002年桑文兰就不种地了，桑文兰没有用自己的名字办理过惠农一本通存折，也没见过户名为桑文兰的惠农一本通存折。
（16）郝某2证实，刘某、郭某2等部分取款凭证的客户签名是郝某2代写的，都是郝某1让其去取的，取出来的钱也都交给了郝某1。
（17）李某证实，2012年郝某1的父亲郝治杰去世了，郝治杰惠农一本通存折里的钱取不出来，郝某1让其帮忙吧钱取出来的事实，李某将钱取出来后把钱给郝某1的事实。
2.书证
（1）户籍证明信、常住人口登记卡索引表，证实郝某1的的身份信息以及符合犯罪主体特征的事实。
（2）中共宁津县杜集镇政府、杜集镇委员会证明各一份，证实郝某12004年4月至今任杜集镇后郝村党支部书记，负责统计、审核、上报后郝村的相关惠农资金符合贪污罪主体特征。
（3）到案经过，证实郝某1系被侦查人员传唤到案的事实。
（4）查封、扣押财物、文件清单，证实刘某、范某、段某等人的惠农一本通存折被扣押的事实。
（5）郝寿成出具的证明一份，证实郝寿成家里的五口人的责任田一直由郝殿岗承包，惠农补贴也一直由郝殿岗申报，没有用自己的名字办理过惠农一本通存折。
（6）宁津农商行杜集支行出具的说明一份，证实2010年5月7日杜集支行在办理郝治杰账号和郝某8账号两户补登拆业务打印时，误将两户互相颠倒。
（7）2009关于用郝治杰名字套取国家补贴情况说明，证实郝治杰是郝某1的父亲，于2005年去世，2009年2月19日，郝某1用郝治杰的名字在信用社开了惠农一本通，用来套取国家小麦玉米补贴。
（8）2009年2016年国家惠农补贴资金一览表，证实2009年到2016年国家对每亩小麦和玉米的补贴情况。
（9）宁津县杜集镇后郝村明细账，证实郝某1为村里垫付的各项费用开支的情况。
（10）宁津县杜集镇后郝村土地承包经营权调查信息公示表，证实后郝村村民的承包土地具体位置及面积情况。
（11）郝某2的惠农一本通存折复印件，证实2014年到2016年郝某2保管和支取的国家惠农补贴款的事实。
（12）山东省农村信用社存款、取款记录，证实郝某1在山东省宁津县农村信用社支取套取的小麦和玉米补贴款的情况及具体数额。
（13）郝某1套取小麦、玉米补贴资金一览表，证实郝某12009年至2015虚报小麦玉米种植面积的亩数以及套取的补贴款的具体情况。
（14）20092015年杜集镇后郝村小麦面积统计表，证实2009年至2015年郝某1虚报小麦种植面积的详细情况。
（15）20112014年山东省玉米良种补贴项目种植面积核定到户清册，证实2011年至2012年郝某1虚报玉米种植面积的详细情况。
（16）山东省农村信用社个人业务取款凭证，证实2009年至2015年，郝某1用刘某、郭某2、桑文兰、郝某8、郝寿成、郝某3、郝治杰、郝秀信、范某、段某的名字办理宁津县农村信用社的存折，套取小麦直补款和玉米良种补贴，并进行取款的事实。
3.被告人的供述与辩解
郝某1于2016年8月13日、8月23日的供述，证实其从2009年至2015年虚报套取小麦直补款、玉米良种补贴款共计101896.20元的事实。
以上证据均经法庭举证、质证，被告人郝某1及辩护人无异议。上述证据相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人郝某1作为受委托从事公务的人员，利用职务上的便利，采取虚报冒领的手段，套取国家小麦直补款和玉米良种补贴款占为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人到案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，且系初犯，依法从轻处罚。关于被告人郝某1辩解称其贪污的款项已经垫付了村委会应缴纳的黄河水费的问题，经查，被告人垫付的黄河水费在村委会账目中都以村委会欠郝某1垫付款的名义下账而形成民事主体之间的债权债务关系，且被告人无证据佐证其垫付的黄河水费即为其贪污的款项，故对其辩解理由不予采信。辩护人关于被告人在2009年至2011年的犯罪已超过追诉时效的辩护意见，于法不符，不予采纳。辩护人关于郝某1贪污的目的是为完成政府部门交办的黄河水费交纳任务，且通过贪污获得的赃款也全部用于了垫付本村村民应依法交纳的黄河水费的辩护意见，与本案查明的事实不符，亦不予采纳。辩护人的其他辩护意见于法有据，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人郝某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前羁押一日抵刑期一日，即自2016年12月27日起至2018年3月26日止。罚金限本判决生效后十日内履行完毕。）
二、追缴被告人郝某1违法所得101896.20元，上缴国库。
三、随案移送“惠农一本通”存折10本，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正、副本各一份。
审 判 长 李志勇
审 判 员 郑宝华
人民陪审员 任 平
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 曹艳霞