河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀01民终8860号
上诉人（原审原告）：中国人民解放军66197部队，住所地石家庄市鹿泉区白鹿泉乡。
法定代表人：袁海成，该部队部队长。
委托诉讼代理人：李青林，该部队法律顾问。
被上诉人（原审被告）：新乐市美亚金属制造有限公司（原新乐市恒亚金属制造有限公司），住所地新乐市部队农场院内。
法定代表人：贺玉良，该公司经理。
上诉人中国人民解放军66197部队（以下简称66197部队）因与被上诉人新乐市美亚金属制造有限公司（以下简称美亚公司）租赁合同纠纷一案，不服河北省新乐市人民法院（2018）冀0184民初338号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月18日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人的委托诉讼代理人李青林、被上诉人的法定代表人贺玉良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人66197部队上诉请求：1、改判支持上诉人一审全部诉讼请求或裁定撤销原判发回重审；2、被上诉人承担二审诉讼费。事实与理由：合同履行期间，被上诉人有拖欠租金等严重违约行为，上诉人方多次催要，但被上诉人总以资金紧张拖延；后来，党和国家出台部队限期全面停止有偿服务(含本案租赁）大政方针并向社会公布，上诉人方持续耐心向被上诉人宣讲此大政方针并协商“停偿”问题，至今未曾采取断水、封路等措施，经事先预告仅在2017年9月20日由供电机构采取停止供电措施，但被上诉人违约、不理睬且至今拒不搬离租赁场所，被上诉人的违约、无理行为严重影响了部队按期完成“停偿”任务。一审判决认定上诉人采取断水、封路等措施毫无事实根据，不全额支持上诉人一审关于租金及违约金等请求适用法律严重错误，判决被上诉人清除地上附着物严重违约违法。因此，请支持上诉人诉求，以维护法律尊严和部队合法权益。
被上诉人美亚公司辩称：一、合同未到期，对待合同未到期的项目是不能强制停产的，一审判决限我们30日内归还原告的租赁土地并清除地上附着物我们不能接受，因地上附着物是我们用2400万元建的工厂，是我们一家三代的全部合法财产。二、上诉人说我公司拖欠租金与事实不符，我公司在强停前不欠农场分文租金，现欠的租金是停产后所欠，有欠条为证，因强制停产，我们没了经济收入，上诉人说至今未曾采取断水、封路等措施，与事实不符，说经事先预告仅在2017年9月20日由供电机构采取供电措施与事实严重不符。三、恳请贵庭保护我们的身家性命和合法财产，判令上诉人赔偿强制停产给我们造成的经济损失3500万元，与部队和新乐市政府协商，将我们和亮星学校项目一同置换，以减少我们的财产损失。
66197部队向一审法院起诉请求：1、原中国人民解放军66296部队农副业基地（以下简称“基地”）和被告达成的租赁合同解除；2、被告及时彻底撤离承租场所并向原告移交合约的相关军产及原合同约定权属归“基地”的物品；3、被告向原告支付拖欠租金24.08万元及违约金56.42万元（暂算至起诉日，请求至租赁合同解除日及被告全额支付日止）和房地产占用费（自租赁合司解除日起至被告彻底撤离承租场所并向原告移交合约的相关军产及原合同约定权属归“基地”的物品日止）；4、被告承担诉讼费。
一审法院认定事实：因军队改革整编,中国人民解放军66296部队被撤销，该部队农场现由原告66197部队接管。原新乐市恒亚金属制造有限公司已变更为新乐市美亚金属制造有限公司。2007年4月，中国人民解放军66296部队农副业基地（甲方）与被告美亚公司（原新乐市恒亚金属制造有限公司）、（乙方）签订《军队房地产租赁合同》，双方约定:“第一条甲方自愿将坐落在河北省新乐市场地面积20.1亩和旧沙坑，出租给乙方使用。第二条租赁用途为金属制造。第三条租赁期限自2007年5月1日起至2012年4月30日止。第四条房地产年租金肆万伍仟贰佰元整。租金按年结算。付款方式:现金。第八条租赁期内，乙方应当履行下列义务（三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩设备，在不影响使用安全的前提下，确实需要进行改造、装修或者增扩设备，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，应当无偿移交给甲方；（四）不得在承租的场地上新建和添建各种永久性建筑物、构筑物，确实需要新建和添建临时性建筑物、构筑物，必须向甲方提供建设方案，征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，应当完好无损地无偿移交给甲方。第九条合同的解除与终止（四）因不可抗力原因（含政府行为，国家和军队政策法规调整等）造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。第十一条乙方违约责任（二）乙方逾期交付房地产租金及有关费用，每逾期一日，甲方按滞交经费总额的千分之三向乙方加收违约金；逾期30日，甲方有权解除本合同并收回按本合同约定属于甲方的全部财产，同时停止向乙方供水供电，属于乙方的财产在没有结清租金和其它费用之前，乙方不得搬走；逾期60日，甲方可将乙方财产收归甲方所有，以抵扣所欠经费，乙方不得有异议；若抵扣不足，乙方应当补足。第十七条双方承认的附加条款如下：1、合同期满后，上述条款不变，可再延续5年，累计不超过20年。”被告于2016年5月5日出具证明，载明：“我厂建设完成后，由于后面鸵鸟跑场大坑一直闲置，我厂和部队农场商量后决定，由我厂按原先的合同价格，增加包地费共7.5亩，15000元整，从2008年开始执行。”落款处盖有被告公章。2016年8月10日，原告向被告发出通知，催缴2014年、2015年租赁费，被告法定代表人贺玉良签字按手印。被告尚欠原告自2014年1月1日起的租金，且被告于2016年8月22日、2017年10月20日分别给原告出具欠据，证明欠原告2014年及2015年的租赁费120400元。涉案土地上有房屋、厂房、机器设备等。以上有原、被告提供的军队房地产租赁合同、证明、关于催缴租赁费的通知及庭审笔录等予以证明。
一审法院认为，原中国人民解放军66296部队农副业基地与被告美亚公司签订的《军队房地产租赁合同》，是双方当事人的真实意思表示，不违背法律法规的强制性规定，合同合法有效。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”依据双方合同第九条第四项的约定及国家的方针政策调整军队停止有偿服务的规定，原告要求解除与被告之间的租赁合同，应属条件成就，故对原告要求解除原中国人民解放军66296部队农场与被告美亚公司之间的租赁合同的诉请予以支持。关于原告要求被告支付拖欠租金24.08万元及违约金56.42万元和房地产占用费的诉请，被告对欠缴2014年及2015年的租赁费（60200元×2年=120400元），应预缴纳，对于2016年的租赁费，因原告在2016年已经要求解除合同且已采取断水、断电、封路等措施，被告现已无法正常经营，故对原告要求被告缴纳2016年以后的租赁费及违约金的此诉请，不予支持。关于原告要求被告撤离承租场所并移交合约的相关军产及原合同约定权属归“基地”的物品的诉请，涉案土地上的附着物，双方合同解除被告应及时拆除、搬离租赁场地并归还租赁的土地27.6（20.1+7.5）亩。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原中国人民解放军66296部队农场与被告新乐市美亚金属制造有限公司之间的租赁合同；二、限被告新乐市美亚金属制造有限公司于本判决生效后三十日内归还原告中国人民解放军66197部队的租赁土地27.6亩并清除地上附着物；三、限被告新乐市美亚金属制造有限公司于本判决生效后十日内给付原告中国人民解放军66197部队的租赁费120400元；四、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11850元，由原告中国人民解放军66197部队负担9050元，被告新乐市美亚金属制造有限公司负担2800元。
二审中，被上诉人提交一张照片、客户停电通知书、会议要点，用以证明上诉人给其断路、断电。经质证，上诉人对上述证据的真实性均无异议，对证明的目的不予认可，称是企业自动报停，不存在断路问题。经审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致，有一、二审庭审笔录及相关证据材料予以证实。
本院认为，原中国人民解放军66296部队农副业基地与被上诉人签订的《军队房地产租赁合同》合法有效，根据合同的相关约定和国家要求军队停止有偿服务的方针政策规定，合同解除的条件成就，原审判决解除合同并无不当。上诉人诉请被上诉人支付2016年以后的租赁费和违约金，没有提供证据予以证实，且自2016年上半年党和国家出台部队全面停止有偿服务政策后，上诉人采取了断电、封路等措施，被上诉人已无法继续正常经营，故一审法院对上诉人主张的2016年以后的租赁费和违约金不予支持，并无不当。双方合同解除，原审法院判决被上诉人返还土地并清除地上附着物并无不当。
综上所述，上诉人66197部队的上诉请求不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费11850元，由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈爱民
审判员 宋广道
审判员 张 洁
二〇一八年九月四日
书记员 崔娇娇