天津市东丽区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）津0110民初4239号
原告：孙敬如，男，1964年1月26日出生，汉族，无职业，住天津市东丽区。
委托诉讼代理人：何培，上海锦天城（天津）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵丽，上海锦天城（天津）律师事务所律师。
被告：天津市詹鑫工贸有限公司，统一社会信用代码91120110239282631P，住所地天津市东丽区詹滨里23号楼。
法定代表人：高林华，董事长。
委托诉讼代理人：刘长利，男，该公司总经理。
委托诉讼代理人：史双庆，天津森特律师事务所律师。
原告孙敬如与被告天津市詹鑫工贸有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙敬如的委托诉讼代理人何培、赵丽,被告天津市詹鑫工贸有限公司的委托诉讼代理人刘长利、史双庆均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙敬如向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2003年4月23日签订的《租赁协议书》；2、判令被告赔偿原告在租赁场地上建造厂房、添置生产设备等所有地上物的经济损失人民币500000元（暂定金额）；3、本案诉讼费及其他费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为：要求确认原告与被告签订的租赁合同无效。事实与理由：2003年4月23日，原、被告签订《租赁协议书》，约定：被告将天津市华泰现代农业园区企业用地西南角部分场地租赁给原告建酱菜厂，租赁时间为20年，自2003年5月1日至2023年4月31日止；租赁场地面积为6亩，每年每亩地租金2000元，首次租金于签订租赁协议后十日内交付，以后每年租金于5月1日前交纳。协议签订后，被告将场地交付原告，原告在租赁的场地上修建了厂房、添置了生产设备，酱菜厂一直经营。2017年4月，原告到环保局办理环评，被告知因土地性质不符，无法办理。2017年7月1日，天津市东丽区人民政府军粮城街道办事处下达通告，通知原告于2017年8月25日前自行停产停业搬迁，否则将依法取缔。原告租赁场地的目的是建酱菜厂，但因土地性质不符，目前酱菜厂已经停业且无法恢复正常经营，原告租赁场地的目的依然无法实现，故起诉。
原告提供如下证据：
1、《租赁协议书》一份，拟证明原、被告之间存在土地租赁合同关系以及合同约定的内容；
2、情况说明一份，拟证明天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司实际为原告所有，原告有权就该公司的损失向被告提起诉讼；
3、租金收据一份，拟证明原告根据合同约定及时向被告支付了土地租赁费；
4、天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司营业执照、生产许可证、排污申报登记证各一份，拟证明原告的酱菜厂具备生产资质，证照齐全，原告依法办理了排污申报登记；
5、关于取缔“散乱污”企业专项行动的通告一份，拟证明原告的酱菜厂因为违法违规占用土地被天津市东丽区军粮城街道办事处下达取缔通告；
6、证明一份，拟证明被告同意原告在租赁的土地上开设酱菜厂并生产加工；
7、房屋产权证一份，拟证明原告租赁被告土地的性质属于国有、划拨土地，被告给付原告产权证的时间是在2017年以后，被告的地性原告之前不清楚。
被告天津市詹鑫工贸有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。理由1、原、被告双方签订的《租赁协议书》不违反国家的相关规定，属有效合同，涉诉土地使用权属于被告公司合法所有，被告有权利对外出租；2、原告无法办理环评的主要原因是原告开办的企业不符合国家的相关规定，属于散、乱、污企业，与被告无关；3、租赁合同主体系原、被告双方，并非所谓酱菜厂，原告主张酱菜厂损失的诉请其主体不适格。故请求依法驳回原告诉请。
被告提供如下证据：
1、2017年4月6日天津市东丽区五部门关于开展取缔“小散乱污”企业专项行动的通告及天津日报取缔散乱污企业名单各一份，拟证明原告开办的企业受到政府部门的取缔，该取缔行为不是导致合同无效的原因；
2、产权证复印证一份，拟证明被告依法取得涉诉土地使用权证，可以对外出租；
3、天津市土地管理局文件一份，拟证明涉诉土地是由天津市土地局给被告办理的征用相关手续，被告按照土地局的要求进行缴费、办证，合法取得。另证明被告公司之前名称为“天津市詹舜工贸有限公司”，后更名为“天津市詹鑫工贸有限公司”。
本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提供的证据1真实性等无异议，对证据2、3不予认可，对证据4、5、6、7的真实性认可，但不认可其证明目的，认为原告无法办理环评系自身原因造成，与被告无关。原告对被告提供的证据的真实性无异议，但对其证明目的不予认可，认为被告出租的土地属于国有划拨的土地，其地性系农业用地，不能对外出租。
经审查，本院对双方当事人无异议的证据依法确认并在卷佐证。对原告提供的证据2，因系原告单方提供，且天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司与原告之间存在利害关系，本院不予采信。原告提供的其他证据真实性予以确认，但不能证明其待证事实，本院不予采信。被告提供的证据客观真实，与本案具有关联性，能够证明其待证事实，本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2003年4月23日，原告孙敬如与被告天津市詹鑫工贸有限公司签订《租赁协议书》，协议约定，被告将天津市华泰现代农业园区企业用地西南角部分场地租赁给原告建酱菜厂，租赁时间为20年，期限自2003年5月1日至2023年4月31日止，租赁场地面积为6亩，每年每亩地租金2000元，交款时间为签订租赁协议十日内交纳，以后每年于5月1日前向被告交纳当年租金12000元整。协议签订后，被告将土地交由原告使用，原告在承租的土地上成立了艳鸿酱菜厂，用于生产加工酱菜制品。2012年7月，艳鸿酱菜厂注销，重新注册更名为天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司。
2017年4月6日，天津市东丽区环境保护局联合天津市东丽区工业和信息化委员会等五个部门发布了《关于开展取缔“小散乱污”企业专项行动的通告》，要求在全区范围内依法取缔“小散乱污”企业。2017年6月29日，天津日报公布了东丽区关停取缔“散乱污”的企业名单，其中包括天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司。由于该企业未取得环评资质，2017年7月1日，天津市东丽区军粮城街道办事处对天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司下达通告，要求其在2017年8月25日前自行停产、停业、搬迁，否则将依法取缔。2017年8月25日，该公司关停。
另查明，天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司厂房未办理准建、规划等相关手续。
本院认为，被告出租的土地虽为国有划拨性质，但被告依法取得涉诉土地房地产权证，并与金融机构设立抵押权，其土地性质也并非农业耕地，允许对外出租，其地性应区别于一般医疗、教育等性质的国有划拨土地。况且，原、被告所签合同系双方真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，亦不违反社会公共利益，不存在法律规定的无效合同的情形。且双方履行合同多年，原告在此亦经营多年，故双方所签订的《租赁协议书》合法有效。据此，原告的主张无事实及法律依据，本院不予支持。另，对于原告所主张的各项经济损失的诉请，因原告所主张的厂房未取得合法准建手续，其生产设备等为所关停企业即天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司所有，而且东丽区军粮城街道办事处也是对该企业下达的停业通告，故原告无权作为诉讼主体主张权利。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告孙敬如的全部诉讼请求。
案件受理费8800元，减半收取计4400元，由原告孙敬如负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审判员 王俊
二〇一八年八月十六日
书记员 赵青
本判决所依据的相关法律、法规
一、《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。