云南省通海县人民法院
民 事 判 决 书
2016云04**民初1285号
原告：贾从仙，女，1938年11月7日生，汉族，住通海县。
原告：旃绍伟，男，1963年5月29日生，汉族，住通海县。
原告：旃记芬，女，1965年11月10日生，汉族，住通海县。
原告：旃丽芬，女，1969年7月13日生，汉族，住通海县。
四原告委托诉讼代理人：王进辉，云南铭众律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告：旃绍忠，男，1970年10月24日生，汉族，住通海县。
原告贾从仙、旃绍伟、旃记芬、旃丽芬与被告旃绍忠土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年10月24日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年11月24日公开开庭进行审理。原告贾从仙、旃绍伟、旃记芬、旃丽芬及其诉讼代理人王进辉，被告旃绍忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贾从仙、旃绍伟、旃记芬、旃丽芬向本院提出诉讼请求：1.确认原告贾从仙、旃绍伟、旃记芬、旃丽芬对坐落于通海县河西镇曲陀关村六组的本家承包土地拥有承包经营权；2.判令被告旃绍忠返还原告贾从仙、旃绍伟、旃记芬、旃丽芬的承包土地；3.判令被告旃绍忠协助原告贾从仙、旃绍伟、旃记芬、旃丽芬到集体进行土地承包经营权确权登记；4.案件受理费由被告旃绍忠承担。事实与理由：原告贾从仙与丈夫旃家德（2009年病故）生育得四个子女，即原告旃绍伟、旃记芬、旃丽芬和被告旃绍忠。1983年大包干时原告与集体签订土地承包合同，全家人承包得位于通海县河西镇曲陀关村委会六组窝子田、井头上等8亩多田地。1998年第二轮土地承包时，原告继续承包上述田地。虽然原告旃绍伟、旃记芬、旃丽芬因婚嫁发生住址变更，但由于新住址没有分配得其他承包田地，因此原告对上述土地拥有承包经营权。2016年7月12日，村集体主持全家人自愿达成协议书，以及原告贾从仙2016年10月13日书写的土地划分协议均能证实上述事实。没有想到的是，为配合集体进行土地承包经营权确权登记，当原告持相关证件及协议向村集体申请确权登记时，遭到被告的无理阻挠，导致村集体无法确权登记。被告的行为损害了原告的土地承包经营权益。请求人民法院公断。
原告于庭审中将其第一项诉讼请求中的承包田范围明确为：窝子田1.08亩、井头上1.15亩、芭蕉树1.01亩、山头上1.08亩、山梁子1.08亩、杜丙成一片0.86亩、白石岩秧田0.16亩、秧田井沟0.08亩；将第二项诉讼请求各自要求返还的田明确为：返还旃绍伟窝子田0.54亩、山神庙地0.2亩、自留地贾家后面山梁子脚1.08亩；返还旃记芬井头上0.5亩、芭蕉树0.05亩、山头上0.56亩；返还旃丽芬井头上0.5亩、芭蕉树0.55亩、山头上0.56亩；返还贾从仙窝子田0.54亩、山头上0.56亩。
被告旃绍忠辩称，请求人民法院：1.驳回原告的无理诉讼请求；2.依照《土地承包法》的相关规定，家庭组织成员（农业、非农业）是否对土地经营权享有权利确权；3.案件受理费由被答辩人承担。事实与理由：1983年一轮承包，原、被告一家与集体签订土地承包合同。1989年旃绍伟因参加工作，已被集体收回所分地土地承包面积，1998年第二轮土地承包时的承包面积是6.14亩，其中秧田（水压）0.42亩面积已不存在，家庭现在承包面积5.72亩，与原告所提供的承包土地8亩完全不符。请求人民法院依法判决。
被告于庭审中补充答辩，1998年之前旃绍伟、旃记芬、旃丽芬已先后成家。1998年，新增了苏里凹0.4亩、山头上的1亩。土地一直由被告耕种至1996年6月被告入监服刑。服刑期间，由被告的前妻耕种土地至其改嫁，再由母亲帮被告耕种至2010年9月被告刑满回家，母亲又交由被告耕种至2016年。2009年6月2日，因父亲旃家德病故，母亲贾从仙就与被告生活至今。2016年，旃绍伟与被告产生土地纠纷，村组就土地和赡养进行调解并达成协议，但旃绍伟仍未尽过赡养义务。
根据原、被告的诉辩，本院归纳本案的争议焦点如下：1.
原告是否享有争议土地的承包经营权;2.本案涉及的其它土地是否属于本案审理范围；3.本案诉争的土地面积自一轮承包至今是否发生变更。
原告针对其诉讼请求，举证如下：
一、身份证、户口册、结婚证各四份、离婚协议一份，以证明原告主体适格及原、被告之间的家庭成员关系；
二、通海县河西镇曲陀关村民委员会出具的证明一份，以证明原告家庭成员情况；
三、通海县秀山街道办事处六一社区居民委员会出具的证明一份，以证明原告旃记芬未在夫家分得土地；
四、旃从仙于2016年10月13日对土地进行划分的协议一份，以证明母亲贾从仙在家庭内部分配土地；
五、大包干土地合同通知书一份，以证明大包干时期，原、被告各自承包土地的面积；
六、通海县河西镇曲陀关办事处第六合作社议事理财小组出具的证明一份，以证明贾从仙户在1998年分得新增土地1.4亩，原告及被告五人各自分得0.28亩。新增的1.4亩在承包合同书上没有记载，原因是今年确权，集体才把剩余的土地分到村民。1.4亩在一轮承包时已分，因坐落较远，所以租给案外人栽种；
七、原告贾从仙于2016年11月对土地进行划分的协议一份，证明贾从仙对自留地的划分；
八、葛利昌出具的证明一份，以证明由于国家建设收费站占用了原告承包田白石岩，组上用山头上补给原告方代替补偿款，旃绍伟也因此补了山头上土地及其份额；
九、照片十四份，以证明争议土地的四至及现状。
经质证，被告旃绍忠认为，证据一、二、三、六无异议；证据四、七均有异议，是母亲自己写的，没经过被告同意，被告不认可；证据五、八不符合事实，面积已经变化；证据九属实，无异议。补充一点，在被告耕种管理过程中，实际面积被被告扩大的田有：井头上北边0.04亩、芭蕉树北边、杜丙成一片两丘的靠坟头一边、山头上北边，都是挖埂子扩田。杜丙成一片原来是三丘田，被告把树砍了后，并成两丘，砍树前树已死亡，树属于队上。
被告旃绍忠针对其答辩请求，举证如下：
一、公民身份证、户口簿各一份，以证明被告的身份情况；
二、代合同副本一份，以证明承包土地原有面积的事实。1998年新增的苏里凹0.4亩、山头上的1亩，其实是被告挖埂子扩大的面积；
三、协议书复印件两份，以证明曲陀关调解委员会先后于2016年4月7日、2016年7月12日对被告和旃绍伟土地、赡养问题进行调解并达成协议。
经质证，原告认为，证据一无异议；证据二属实，山头上的面积没增加过，是芭蕉树的面积在1985年左右增加了0.6亩，是本户开挖增加的面积；证据三属实并且是经贾从仙同意的，由于贾从仙未在协议上签字，被告才认为无效并要求贾从仙起诉，贾从仙才起诉到法院。另外，协议未对芭蕉树进行分割，是因为芭蕉树已交给旃丽芬栽种十多年。
根据原、被告的陈述及质证，本院对本案证据综合分析如下：
一、原告的证据：被告质证无异议的证据一、三、六、九，本院认定其真实性、合法性与关联性。证据二，尽管被告质证无异议，但证据二记载的贾从仙户成员情况与证据一记载的贾从仙一户的户内成员不相符，本院按证据一认定贾从仙现在的户成员情况，证据二与此不一致的内容，本院不予采信。其余内容，与原、被告陈述一致，本院予以采信；证据五，原告仅对其记载的面积有异议，本院认定其真实性、证据形式的合法性及内容的关联性。因证据五不是土地承包经营权的权属证，故本院仅认定一轮承包时贾从仙户耕种土地的名称和面积，不据此认定其上的土地为承包地。被告关于该证据的面积异议，无证据证明，本院不予采信；证据四、七系贾从仙个人对户内土地的划分，其效力问题属于法律判断问题，本院在下文阐述；证据八系葛利昌出具的证明，属于证人证言，证人应当出庭作证并接受当事人质询，葛利昌未出庭且无其它证据证明其身份及证明内容的真实性，故本院对证据八不予采信。
二、被告的证据：原告对被告的三组证据的真实性没有异议，仅是对证据二、三记载的面积有异议。故本院认定对三组证据的真实、合法性与关联性予以认定。同样，原告的面积异议无证据证明，本院不予采信。
综上，本院认定本案的法律事实如下：
原告贾从仙与丈夫旃家德（非农户口，于2009年病故）共生育四个子女即长子旃绍伟、次子旃绍忠、长女旃记芬、次女旃丽芬。长子旃绍伟因工作于1988年由农业户转为居民户并迁户；长女旃记芬于1987年12月18日结婚后迁户；次女旃丽芬于1988举行婚礼后迁户；次子旃绍忠于1998年7月结婚并与父母分户。现贾从仙一户的户内成员仅贾从仙一人。
1983年，贾从仙一户在通海县××（下文××）耕种的土地如下：窝子田1.08亩、井头上1.1亩、芭蕉树1.01亩、山头上1.68亩、山梁子1.08亩、杜丙成一片0.86亩、白石岩0.16亩、井汫0.08亩。1998年8月31日，贾从仙一户以贾从仙为承包方户主，以现有人口2人（当时的户内成员：贾从仙、旃绍忠前妻龙美珍）、承包人口5人向曲陀关六组承包耕种如下土地：窝子田1.08亩、井头上1.1亩、芭蕉树0.4亩、秧田水压0.42亩，山头上1.68亩、山梁子2.28亩、杜丙成一片0.86亩、山头上0.60亩、苏理凹0.40亩。之后，曲陀关六组将葛家山的田分给本集体农户耕种，贾从仙一户因此分得葛家山的田1.4亩。
2016年4月7日，原告旃绍伟与被告旃绍忠因土地及赡养问题发生纠纷，通海县河西镇曲陀关村民委员会人民调解委员会（下文简称曲陀关调解会）因此组织二人及其母贾从仙调解并达成如下书面协议：甲方旃绍伟与乙方旃绍忠系兄弟关系，因父亲去世，母亲年老无法管理，特将所管土地交由双方管理耕种：一、兄长旃绍伟分得井头上山田全部面积约1.1亩，山头上地一块约2.9亩全部面积，井沟秧田1坵及贾家六搭山梁子脚自留地、大椿树一半靠旃朝春一边；二、兄弟旃绍忠分得窝子田全部面积约1.08亩、山梁子地一块约1.08亩全部面积、杜丙成地约0.86亩、井沟秧田一坵、山神庙地一块约0.26亩、葛家门自留地、新建石塘一块，大椿树地一半靠葛利昌一边；三、母亲的赡养由兄弟俩负责，生病住院的费用由两兄弟承担，生活护理及善后工作由两兄弟负责；本协议一式二份，双方各执一份，永远不得翻悔，双方严格遵守。
2016年7月12日，曲陀关调解委员会、老协会再次为原告旃绍伟与被告旃绍忠争议的财产、土地、赡养问题进行调解并达成如下调解协议：甲方旃绍伟与乙方旃绍忠系兄弟关系，因父亲去世，母亲年老，多年来由于财产、土地、赡养等一直未得到解决，现经村民小组、老协会与甲乙双方及贾从仙（母亲）共同协商达成协议，其中与土地有关的协议为：兄长旃绍伟分得井头上田一坵、山头上一块地约2.9亩、水池一个、山梁子脚全部自留地、井沟秧田一坵、老房子后自留地一块；兄弟旃绍忠分得窝子田一坵、山梁子地一块约1.08亩、杜丙成地约0.86亩、山神庙地一块约0.26亩、井沟秧田一坵、葛家门全部自留地、大塘子全部自留地、大椿树地一块；本协议一式四份，甲乙双方各一份，贾从仙一份、组上一份、以上协议永不得翻悔，双方必须严格遵守。
之后至今，原告旃绍伟与被告旃绍忠按2016年7月12日的调解协议，各自耕种协议所载的土地。
关于协议所涉土地，原、被告确认：井沟秧田即承包合同代合同副本记载的秧田；杜丙成地又名官家坟、生机地即承包合同书上所载的杜丙成地；山神庙地是组上补给的地，补地原因是水压秧田被张国华建成鱼塘后，由组上用张国华在山神庙的土地补给；井头上、山梁子地、窝子田都是承包合同记载的承包地，其中井头上的田已互换。另外承包合同书上的芭蕉树的田一直由原告旃丽芬耕种至今。
本院认为，农村土地实行家庭承包和其它形式的承包，本案的承包方式是家庭承包，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。由此，家庭承包是承包到户并非个人，承包户的户内成员共同享有本户承包取得的承包经营权。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：“土地承包经营权自土地承包经营合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”
关于原告请求确认其对诉争的田地享有承包经营权的请求应否支持。本案诉争的田地包括承包田和非承包田。关于承包田（二轮承包合同记载：窝子田1.08亩、井头上1.1亩、芭蕉树0.4亩、秧田水压0.42亩，山头上1.68亩、山梁子2.28亩、杜丙成一片0.86亩、山头上0.60亩、苏理凹0.40亩）原告贾从仙在二轮承包时取得的土地承包经营权证已确认其为土地承包经营权人，现其户内仅有本人，故其享有本户承包田的承包经营权。原告贾从仙无需再以诉的方式再次确权。另外，结合上述法条，土地承包经营权的确权机关是行政机关，贾从仙以民事诉讼的方式要求本院再次为其确权，其确权请求不属于法院民事案件的受案范围。故对原告贾从仙的确权请求不予处理。原告旃绍伟、旃记芬、旃丽芬并非贾从仙的户内成员，对贾从仙享有的承包经营权不构成共同共有关系，再基于上述理由，本院对其三人的确权请求不予支持；关于非承包田，包括自留地及其它土地，此部份土地未载入承包合同，无证据证明其来源及土地性质，且不属民事案件的审理范围，故本案不予处理。
关于原告要求被告返还诉争田地的请求应否支持。2016年4月17日、2016年7月12日，原告贾从仙通过村调解委员会将旃丽芬耕种的芭蕉树之外的承包田及实际管理耕种的田划分给旃绍伟、旃绍忠耕种，并且以2016年7月12日的协议变更2016年4月17日的协议中关于土地耕种的范围，并依此耕种至今。协议已对协议当事人贾从仙、旃绍伟、旃绍忠产生约束力。在协议存续期间，协议当事人无权擅自终止协议，并单方改变协议所涉土地的占有和耕种状态。以此为前提，原告贾从仙于协议后单方将协议所涉土地重新进行的划分，对原告旃绍伟、被告旃绍忠没有约束力。以此为前提，加之本案诉争土地并非完全由被告旃绍忠耕种的事实，原告贾从仙、旃绍伟、旃记芬、旃丽芬要求被告旃绍忠返还诉争土地的请求没有事实、法律依据，本院不予支持。
关于原告要求被告旃绍忠协助办理土地确权登记手续的请求应否支持。如上所述，原告贾从仙以协议方式将芭蕉树之外的承包田分别交给旃绍伟、旃绍忠耕种，其行为是在其承包经营权之上设置了合同之债的负担，此合同之债并未给原告贾从仙的确权登记造成妨碍，并且被告旃绍忠在合同之债中无协助办理确权登记的合同义务。故对于原告贾从仙的该项诉讼请求，本院不予支持，其余原告旃绍伟、旃记芬、旃丽芬的该项诉讼请求，没有事实、法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十四条、第一百二十五条、第一百二十六条、第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国人民调解法》第二十八条、第二十九条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三条之规定，判决如下：
驳回原告贾从仙、旃绍伟、旃记芬、旃丽芬的诉讼请求。
案件受理费200元，减半收取100元，由原告贾从仙、旃绍伟、旃记芬、旃丽芬共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。
本案生效判决书确定的履行期限届满，当事人向人民法院申请强制执行的期限为二年。
审判员 刘焕玲
二〇一七年一月十一日
书记员 蔡林成