云南省勐海县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
(2016)云2822刑初710号
公诉机关勐海县人民检察院。
附带民事诉讼原告人勐海县林业局。
诉讼代理人李某某，代理权限为特别授权代理。
被告人岩某甲。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年10月28日被西双版纳州森林公安局直属分局取保候审，于2017年1月18日被本院取保候审。
勐海县人民检察院以海检公诉刑诉（2017）1号起诉书指控被告人岩某甲犯非法占用农用地罪，于2016年12月28日向本院提起公诉，同时勐海县林业局向本院提起附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年2月17日在本院公开开庭合并审理了本案。勐海县人民检察院指派代理检察员肖某出庭支持公诉。附带民事诉讼原告人勐海县林业局的诉讼代理人李某某，被告人岩某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年2月份，被告人岩某甲未经林业主管部门批准，前往勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙村小组附近当地名叫“龙沙哦”的林地内，使用砍刀砍伐林地一块，并占用林地种植茶树至今。经鉴定，被告人岩某甲砍伐的林地权属为西双版纳布龙州级自然保护区，林种为自然保护区森林，面积12.9亩，砍伐活立木蓄积23.22立方米，价值6,966元。
针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人供述及辩解、鉴定意见书、相关笔录等证据。
公诉机关认为，被告人岩某甲违反国家土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途共计12.9亩，造成林地毁坏，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
诉讼过程中，附带民事诉讼原告人勐海县林业局请求判令1、依法追究被告人岩某甲的刑事责任，被毁林地面积12.9亩，应当停止侵害，恢复原状，不得继续占用；2、依法判令被告人岩某甲赔偿因其犯罪行为给国家造成的经济损失6,966元。
被告人岩某甲对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，对附带民事诉讼部分表示其愿意赔偿国家经济损失，不在占用该林地。
经审理查明，2013年2月份，被告人岩某甲未经林业主管部门批准，擅自到勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙村小组附近当地名叫“龙沙哦”的林地内，使用砍刀砍伐林地一块，并占用林地种植茶树至今。经鉴定，被告人岩某甲砍伐的林地权属在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，面积12.9亩，砍伐林木活立木蓄积23.22立方米，树种为硬阔叶树种，价值6,966元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、受案登记表、立案决定书，证实案件来源系西双版纳州森林公安局直属分局在工作中发现，于2016年7月15日立案侦查的情况。
2、户口证明、违法犯罪记录查询情况说明，证实被告人岩某甲的身份情况及无违法犯罪记录的事实。
3、到案经过、传唤证，证实2016年5月1日，西双版纳州森林公安局布龙派出所民警在办理曼兴龙老寨村民非法占用农用地案件时，发现被告人岩某甲有毁林种植茶叶的行为。2016年8月5日，办案民警将被告人岩某甲传唤到曼稿派出所接受讯问的事实及经过。
4、提取笔录、扣押清单、扣押决定书，证实西双版纳州森林公安局依法将被告人岩某甲砍伐林地使用的工具砍刀一把进行提取、扣押的情况。
5、调取证据通知书、调取证据清单、林权证复印件、情况说明，证实涉案地块权属为国有，林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人均为西双版纳布龙州级自然保护区管理所；证实西双版纳布龙州级自然保护区管理所至今未收到被告人岩某甲提出使用林地的申请，也没有批准或者同意被告人在保护区使用林地；证实被告人岩某甲非法占用的林地在2012年8月被划为西双版纳布龙州级自然保护区管理，在划为保护区之前该林地的权属为国有的情况。
6、申请、情况说明，证实被告人岩某甲为了从轻处罚，于2016年8月8日向布龙派出所递交自动铲除违法种植物的申请，其将种植的茶叶自动铲除后，布龙派出所组织人员进行现场核实并拍照固定的情况。
7、情况说明、责令停止违法行为通知书，证实2015年1月7日，西双版纳布龙州级自然保护区管理所向勐海布朗山乡曼兴龙老寨村小组下发了责令村小组村民停止在西双版纳布龙州级自然保护区内种茶及开垦的通知书，但村干部岩某丁以对保护区界限不清而拒绝签收的情况。
8、现场勘验笔录、现场照片、现场示意图，证实涉案现场的情况。
9、鉴定聘请书、林业技术鉴定意见书、价格鉴定结论书、鉴定意见通知书，证实经鉴定，经鉴定，被告人岩某甲砍伐的林地权属在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，面积12.9亩，砍伐林木活立木蓄积23.22立方米，树种为硬阔叶树种，价值6,966元。侦查机关已经将鉴定意见告知被告人岩某甲的情况。
10、辨认笔录及照片，证实被告人岩某甲对非法占用农用地的现场、砍伐工具砍刀一把、自动铲除的茶叶树进行辨认的情况。
11、证人玉某某的证言，证实2007年布朗山乡曼兴龙村开会分地，证人玉某某分得一地块地后，其丈夫岩某甲前往林地砍伐林木并种植茶树的事实与经过。
12、证人岩某甲、岩某乙、岩某丙的证言，均证实布朗山乡曼兴龙村民小组村干部讨论决定用抽签的方式将地分给村民种植经济作物的事实及经过。
13、证人岩某丁的证言，证实布朗山乡曼兴龙村民小组村干部讨论决定用抽签的方式将地分给村民种植经济作物，以及2015年1月7日证人岩某丁拒绝签收《责令停止违法行为通知书》的原因是因为其害怕签收了群众会责怪岩某丁的事实及经过。
14、被告人岩某甲的供述，证实2013年2月份，被告人岩某甲到自己分得的位于“龙沙哦”的一块地后，未办理相关手续，在该地内进行开垦，后占用该林地种植核桃，后改种茶树的事实和经过。
本院认为，被告人岩某甲违反土地管理法规，非法占用特种用途林12.9亩，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出立即停止侵害，恢复原状，不得继续占用的诉讼请求，本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款：“对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额”的规定，本案属于刑事附带民事诉讼，立即停止侵害，恢复原状，不得继续占用的诉讼请求不属于直接的经济损失，也不是刑事附带民事诉讼的赔偿范围，故对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出立即停止侵害，恢复原状，不得继续占用的诉讼请求，本院不予支持。对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出的被告人岩某甲赔偿国家经济损失6,966元，符合法律规定，本院予以支持。鉴于被告人岩某甲归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，自行铲除非法种植的茶叶，积极赔偿国家经济损失，可以从轻处罚。本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第三十六条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第三百六十五条之规定，判决如下：
一、被告人岩某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期自本判决确定之日起计算），并处罚金7,000元。
二、被告人岩某甲于本判决生效后三十日内向附带民事诉讼原告人勐海县林业局赔偿国家经济损失6,966元。
三、驳回附带民事诉讼原告人勐海县林业局的其他诉讼请求。
四、未随案移送的作案工具砍刀一把，依法没收，由扣押机关西双版纳州森林公安局直属分局负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 玲
人民陪审员 岩学斌
人民陪审员 欧学云
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 杜发壮