福建省上杭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0823刑初323号
公诉机关上杭县人民检察院。
被告人邱美玉，女，1945年8月13日出生于福建省上杭县，汉族，文盲，务农，住福建省上杭县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2017年4月26日被上杭县公安局取保候审。
被告人刘洪康，男，1971年9月18日出生于福建省上杭县，汉族，初中文化，经商，住福建省上杭县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2017年5月4日被上杭县公安局刑事拘留，2017年6月9日被逮捕。现羁押于上杭县看守所。
上杭县人民检察院以杭检诉刑诉〔2017〕313号起诉书指控被告人邱美玉、刘洪康犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年9月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。审理过程中，被告人刘洪康的辩护人于2017年12月13日以需要调取新证据为由向本院申请延期审理。同日，本院依法作出延期审理决定。上杭县人民检察院指派检察员曹文东出庭支持公诉。被告人邱美玉、刘洪康及被告人刘洪康的辩护人张庆发到庭参加诉讼。现已审理终结。
上杭县人民检察院指控：2016年3月份以来，在上杭县白某镇锦绣水库工程建设过程中，被告人邱美玉、刘洪康以锦秀水库建成后会造成重大安全隐患及破坏环境为由，夸大水库的危害后果，多次组织、策划村民阻挠锦绣水库现场测量、施工，损坏财物，阻止白某镇政府工作人员进行宣传，辱骂工作人员，在组织村民到省、市、县政府机关上访过程中打横幅、下跪、高喊口号，严重影响重要的工作秩序；村民聚集到白砂镇政府进行非法游行、示威活动。被告人邱美玉、刘洪康等人的行为严重扰乱了社会秩序，造成工作人员受伤、财物受损、锦绣水库建设工程工期延误的严重后果。
公诉机关为支持指控，当庭出示并向本院提交请求书、微信聊天记录等书证；证人刘某3、刘某1、袁某1、刘某2胜、邱某等人的证言；被告人邱美玉、刘洪康的供述与辩解；上杭县公安局制作的扣押决定书、扣押清单、扣押照片、现场照片、辨认笔录；上杭县价格认证中心出具的价格鉴定结论意见书；上杭县公安局出具的户籍证明、到案经过等证据。
公诉机关认为，被告人邱美玉、刘洪康聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作无法进行，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任，属共同犯罪。
被告人邱美玉对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪，但认为此前不懂法，现在支持锦绣水库建设。
被告人刘洪康对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪，但其不是组织、策划者，而是村民推荐其作为代表与政府交涉，也未组织村民阻挠现场施工。其现在悔罪，愿意支持锦绣水库建设。
辩护人认为，对公诉机关指控被告人刘洪康犯聚众扰乱社会秩序的罪名无异议，但认为被告人刘洪康是积极参加者，不是组织者，系初犯，具有坦白情节，后期亦协助政府劝解村民，具有悔罪表现，建议对被告人刘洪康从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2016年3月以来，为反对修建锦绣水库，被告人邱美玉、刘洪康先后多次组织上杭县白砂镇岭背村村民开会；被告人刘洪康制作横幅，宣传未经核实的溃坝照片及在网络上发帖。2016年3月4日、2016年4月5日、2016年6月6日、2016年7月11日、2016年9月30日、2017年3月20日，被告人邱美玉、刘洪康组织村民前往白砂镇政府游行，上杭县政府、龙岩市政府、福建省政府机关大楼聚集上访，期间采取拉横幅、喊口号、咒骂或跪拜等方式表达诉求，并收取村民捐款支持上述行为。
2016年7月13日，因刘晓兰被殴打一事，被告人邱美玉组织村民到白某派出所谩骂、吵闹；2016年8月至9月间，为阻挠施工，被告人邱美玉组织他人在前往锦绣水库选址的公路上搭建砖房，安排人员值守，多次组织村民采取焚香咒骂工作人员、拔除测量边桩等方式阻挠，并损坏全站仪及水准仪各一台；2016年8月23日，被告人邱美玉组织他人毁坏锦绣水库工程示意牌；2016年12月12日、2017年2月14日、2017年4月5日，被告人邱美玉组织村民前往上杭县白砂镇政府、白某派出所吵闹，辱骂工作人员；2017年4月24日，被告人邱美玉组织二十余名村民前往福建省政府信访局信访，被告人刘洪康协助政府工作人员将邱美玉等人劝返。
经鉴定，被损坏的全站仪价值人民币3500元（以下币种下同），水准仪价值1105元，广告牌价值2531元，合计7136元。2018年1月10日，被告人邱美玉向本院预缴前述财产损失赔偿款7136元。
以上事实，有经以下举证、质证的证据证实：
1、证人证言
（1）证人刘某3的证言，证实：政府工作人员多次向其等宣传水库建设，但很多反对修建水库的村民认为不安全，并让其与刘洪康领头组织反对修建水库事宜。
2016年3月4日，上杭县白某镇政府组织召开修建锦绣水库动员会，其与刘洪康、邱美玉等非参会人员到场发表反对言论后引发争吵，导致会议终止。2016年清明节期间，其与刘洪康等人在岭背村悬挂、张贴由刘洪康制作的反对修建水库的横幅、标语及从网上下载的溃坝照片。此后，百余名村民先后前往白砂镇政府进行游行示威，前往上杭县政府、龙岩市政府上访。每次进行游行及上访活动前都在刘洪康家中开会商讨，刘洪康、刘某5等人作为代表向各级政府领导谈判、提交信访件，活动期间，有人呼喊反对修建水库的口号及拉横幅，邱美玉等人还在龙岩市政府广场跪拜。为反对修建水库，刘洪康还安排他人在网络上发帖，安排刘某1对反对活动进行拍照、摄像。反对修建水库的横幅制作、宣传材料及车某等费用是村民自发捐款。
2016年4月的一天，其与刘洪康表态不再反对修建水库并前往福州协助政府工作人员将邱美玉等上访的村民劝返。
（2）证人刘某1的证言，证实：其先后四次参加反对修建水库上访活动。2016年上半年的一天，四五十名村民在刘洪康家中开会，刘洪康向村民宣传修建水库的危害并商议决定前往白砂镇政府上访。为此，刘洪康制作了横幅，安排由其负责摄影。刘洪康等人与镇政府领导交涉，但村民在镇政府内吵闹，派出所民警及镇政府工作人员均在维持秩序。镇政府回复决定修建水库，其与刘洪康等人前往上杭县政府上访，刘洪康等人作为代表与县政府工作人员谈判，并告知一个月后答复。一个月后，其与三十余名村民前往龙岩市信访局上访，期间，邱美玉、邱某等妇女在信访局门口下跪，亦有人拉横幅、喊口号。2017年3月，其与五十余名村民到省政府信访，刘洪康、刘某25等人与信访局领导谈判，期间邱美玉在信访局门口举反对修建水库的宣传牌。
（3）证人袁某1的证言，证实：反对修建水库者建立了“爱我家园”微信群。刘洪康声望较高且房子比较宽敞，所以选择在刘洪康家中开会。平时，邱美玉也召集村民开会收集意见。其与邱美玉等人前往白某镇政府游行示威，邱美玉领头呼喊口号，拉横幅。在龙岩市政府上访时，邱美玉等人在广场跪拜。刘洪康、刘某5等人作为代表与各级政府领导谈判。2016年12月的一天上午，因刘耀康在政府执法过程中受伤，邱美玉带领二十多名妇女到白某派出所辱骂民警，引发吵闹。邱美玉、刘某23等人将岭背村设立的锦绣水库广告牌砸坏。
村民在老省道附近搭建砖房并安排老妇女看守，若有人施工，放鞭炮通知村民到现场阻挠。村民捐款资助反对活动，刘洪康提议微信转账捐款由其负责，其将捐款3000多元提现后交给邱美玉保管。
（4）证人刘某2胜的证言，证实：2016年农历二月的一天，政府决定修建锦绣水库，刘洪康召集百余名村民在家中开会，宣修建水库的危害，并决定次日前往白某镇政府游行。因不服政府继续修建水库的决定，刘洪康等七八十名村民先后四次前往上杭县政府、龙岩市政府、福建省政府上访，刘洪康等人作为反对修水库的代表与政府工作人员交涉。游行及上访时，有人拉反对修建水库的横幅、举宣传画、呼喊口号，邱美玉等人还在龙岩市政府广场跪拜，前往福州时，刘洪康安排了一辆大客车。因村民在阻挠政府工作人员施工时受伤，其与部分村民曾前往白某派出所吵闹、交涉。
（5）证人邱某的证言，证实：邱美玉组织其等五六十名村民先后三次前往白砂镇政府、龙岩市政府上访，期间，村民拉横幅、呼喊反对修建水库的口号及咒骂、其与邱美玉等人还在龙岩市政府广场下跪。在通往锦绣水库选址的公路上，为阻挠施工，邱美玉雇请泥水工搭建砖房。
（6）证人邓某1的证言，证实：其曾与邱美玉等人在龙岩市市政府广场下跪。因袁某1被抓，其与二三十名村民前往白某派出所吵闹要求放人。
（7）证人刘某4的证言，证实：其多次参与反对修建锦绣水库活动。上访前，刘洪康会召集主持村民开会并要求村民反对修建水库。2016年，其二次前往白某镇政府，其中，因刘某29受伤一事，其与百余名村民到白砂镇镇政府交涉。2017年，因袁某1被抓，其与二三十名村民到白某派出所交涉。其曾与百余名村民前往龙岩市政府上访，期间，邱美玉等人在市政府广场下跪。2017年三四月间，刘洪康兄弟在会上表态不再反对修建水库。
（8）证人刘某5的证言，证实：白某镇政府工作人员曾入户宣传修建锦绣水库，但刘洪康反对建设水库。
（9）证人刘某2能的证言，证实：2016年三四月的一天，刘洪康、邱美玉召集七八十名村民开会商讨阻挠修建水库一事，先后前往白某镇政府游行，前往上杭县政府、龙岩市政府、福建省政府上访，期间，有村民咒骂、跪拜，刘洪康作为代表与各级政府领导交涉。召开会议、集中地点及车辆安排等事项由邱美玉负责。因刘某29受伤及袁某1被抓，其与七八十名村民先后到白砂镇政府、白某派出所交涉。
（10）证人刘某6的证言，证实：2016年，邱美玉、刘洪康组织村民开会并提议前往白砂镇政府、上杭县政府上访。严凤英被传唤时，邱美玉将传唤票撕毁。
（11）证人刘某7、刘某8的证言，均证实：2017年4月5日，其入户宣传锦绣水库建设被人殴打后报警，邱美玉等二三十人在白某镇派出所吵骂，持续2个多小时。
（12）证人刘某9的证言，证实:2016年初，刘洪康让其将经PS处理的溃坝宣传画板张贴到村口。2016年4月4日，邱美玉、刘洪康召集村民开会并告知修建水库的危害，提议上访并准备上访材料。次日，百余人前往白某镇政府游行。刘洪康、刘某3先后三次召集七八十名村民前往上杭县政府、龙岩市政府上访，刘洪康等人作为代表与各级政府工作人员谈判，期间，有人拉横幅，呼喊反对修建水库的口号，邱美玉、邱某等人还在市政府广场跪拜。主要反对者是邱美玉、刘洪康、刘某3等人。邱美玉等人在前往锦绣水库大坝的公路上修建临时值班房。
（13）证人刘某10的证言，证实：2017年4月24日，邱美玉组织二十多名村民前往福建省政府上访并呼喊口号。
（14）证人张某1的证言，证实：邱美玉曾多次组织其参与反对修建锦绣水库活动。2016年，邱美玉组织八十余人前往龙岩市政府上访，组织约六十余人前往福建省政府上访；2017年2月14日上午，因严某2被抓一事，组织村民前往白某派出所吵闹；2017年4月24日，组织二十余人前往福建省政府上访。
村民前往白砂镇政府游行未经审批，有人拉横幅并辱骂政府工作人员。2016年12月12日，因不满刘某29在执法过程中被打伤一事，村民前往白砂镇政府施压，要求血债血偿并呼喊口号。
（15）证人刘某11的证言，证实：村民自发捐款反对修建锦绣水库。其曾二次前往福建省政府上访。第一次是刘洪康组织其等80余名村民前往福州，第二次是邱美玉组织其等二十余名村民前往福州上访。袁某1被抓当日，其与很多村民前往白某派出所要求释放袁某1，并辱骂工作人员。
（16）证人胡某1的证言，证实：因反对修建锦绣水库，其曾多次与村民前往白砂镇政府、白某派出所辱骂工作人员，并两次前往福州上访。
（17）证人刘某12的证言，证实：刘洪康曾多次召集村民开会商讨反对修建水库上访一事。其曾多次参加反对活动。2016年4月的一天，邱美玉、刘洪康等人组织村民前往白砂镇政府游行2016年底，因刘某29受伤一事，其与三十多人前往白某镇政府交涉；2016年刘某23被打伤一事，其与邱美玉等十多人到白某派出所交涉；2017年3月，刘洪康组织其等前往福建省政府上访；2017年4月24日，邱美玉组织其等二十一人前往福建省信访局信访。
（18）证人李某的证言，证实：上访或游行前，邱美玉会召集村民到家中开会商讨。2017年3月下旬，其与五六十名村民前往福州上访，期间举照片及呼喊口号；2017年4月24日，邱美玉组织其等二十多名村民前往福建省信访局上访。
（19）证人刘某13的证言，证实：其是岭背村村民小组长。2016年3月初，白某镇政府召开关于建设锦绣水库筹备会，期间，刘洪康、邱美玉等非参会人员发表反对修建水库言论、发放宣传资料，引发吵闹，导致会议中断。会后，刘洪康组织他人张贴经PS处理的溃坝照片、悬挂横幅，煽动村民反对修建水库。2016年4月初的一天，七八十名村民从白砂镇市场游行至镇政府。刘洪康等人提出向岭背村村民委员会租赁锦绣水库库区周边及上游林地的建议遭拒后，多次组织村民前往白砂镇政府、县政府、市政府和省政府上访，期间，有人下跪、拉横幅及喊口号，还安排人员在公路旁临时搭建的工棚轮流值守。2017年3月14日，邱美玉组织二十多名妇女焚香诅咒、辱骂其等工作人员，阻挠征地测量。
（20）证人谢某1的证言，证实：其是白某镇政府水利站工作人员。2016年4月5日上午，刘洪康兄弟等人组织百余名村民从白砂镇岭背村村部前往镇政府拉横幅、喊口号，举行游行示威活动。2016年7月至12月期间，邱美玉组织多人先后四五次围攻镇政府及白某派出所，在现场哭闹。2016年8月，邱美玉组织人员在前往锦绣水库的公路上搭建临时砖房，安排人员轮流值守，并多次组织人员拔除放置好的红线桩、焚香咒骂工作人员、损坏全站仪、水准仪，阻挠测绘工作。邱美玉、刘洪康还曾多次组织村民前往省市县三级政府进行非法上访。
（21）证人邹某的证言，证实：2016年3月初，七八十名村民从村口前往白砂镇政府游行。在上访前，刘洪康会召集村民开会商讨阻挠水库建设。2016年至2017年3月，邱美玉、刘洪康组织其等村民先后前往上杭县政府、龙岩市政府、福建省政府信访，期间有人举牌、喊口号或下跪。2017年4月24日，邱美玉组织其等二十几人前往省政府上访。镇政府曾安排工作人员入户宣传，答疑解惑。村民在村里悬挂了很多反对水库建设的横幅并在老308省道搭建临时砖房，安排人员值守严防施工。2017年2月14日，邱美玉将严凤英的传唤证撕毁。2017年4月5日，邱美玉与其等多名村民前往白某派出所要求释放袁某1。
（22）证人傅某的证言，证实：2017年4月5日下午，因袁某1被抓，邱美玉等其几十人前往白某派出所交涉引发吵闹。2017年4月24日，邱美玉组织其等十几人前往福建省信访局信访。
（23）证人刘某14的证言，证实：2016年，邱美玉先后组织百余名村民前往白砂镇政府游行和龙岩市政府上访，期间有人拉横幅、喊口号或跪拜。2017年4月24日，邱美玉组织二十余人前往福建省信访局信访。2017年，因严德凤被抓一事，其前往白某派出所交涉。
（24）证人邓某2的证言，证实：其是白某镇政府党委副书记。2016年6月，刘洪康、刘某28组织人员在村口悬挂横幅、张贴虚假溃坝图片，煽动群众反对修建锦绣水库。2016年6月的一天，邱美玉、刘洪康等人在县政府上访。2016年7月，因刘某23被殴打一事，邱美玉等30余名村民前往白砂镇政府、派出所交涉。2016年8月12日，邱美玉等人将水准仪损坏。邱美玉等人将安装在岭背村的锦绣水库示意牌砸坏。2016年9月19日，邱美玉组织村民将全站仪损坏，用香火将其烫伤。2016年12月12日，邱美玉组织40余人前往白某镇政府要求解决刘某29受伤一事，持续一小时。2017年4月5日16时许，不满袁某1被县公安局传唤，丘美玉组织40余人前往白某派出所、白某镇政府交涉、吵闹，持续至当晚19时。2017年4月13日，邱美玉等30余人向施工人员焚香、泼尿，阻挠施工。
组织者和策划者是刘洪康、刘某3，他们多次要求成立水利协会及承包岭背村的集体山林，但遭拒绝。
（25）证人刘某15的证言，证实：其是白砂镇岭背村党支部书记。2016年3月初的一天，白某镇村委召开建设锦绣水库动员会，刘洪康、刘某3等四五十名反对修建水库的村民威胁、辱骂村镇干部，导致会议中断。2016年4月初，刘洪康等人组织他人悬挂横幅，宣传虚假溃坝图片，煽动群众反对修建锦绣水库。2016年4月5日，刘洪康组织七八十名村民前往白砂镇政府，拉横幅、喊口号，举行游行示威活动。此后，刘洪康等人还组织群众到白某镇政府聚集闹事、建立微信群、成立“反水库基金会”筹集资金，阻挠水库建设，组织多人先后前往上杭县政府、龙岩市政府上访。2016年6月，邱美玉组织人员在上坝公路上搭建房屋并安排人员轮流值守，严防工作人员施工。2016年8月23日，邱美玉等人将锦绣水库规划示意图砸坏。2017年3月，邱美玉等50多人焚香、辱骂工作人员，并拔掉放置好的标记红线、桩号，阻挠工作人员测量。
（26）证人胡某2的证言，证实：其是白某镇政府工作人员。2016年4月-8月，几十名村民先后多次前往白砂镇镇府游行、上杭县政府及龙岩市政府上访。2016年8月-2017年3月，多名妇女焚香诅咒、跪拜测量人员，拔除边桩及红线，并将水准仪损坏，阻挠测量。刘洪康多次组织上访活动并在网络上及村里宣传修建水库会造成溃坝的言论。
（27）证人钟某1的证言，证实：其是白某镇政府土管所工作人员。2016年9月下旬的一天及2017年3月16日，邱美玉等人焚香辱骂、围堵其等工作人员，阻挠征地测量。
（28）证人谢某2和的证言，证实：2016年4月5日，刘洪康、刘某3组织六七十名村民前往白砂镇政府游行。2016年8月12日及2016年9月的一天，二十三名村民拔除测量桩，焚香辱骂工作人员，并将测量仪器损坏，阻挠测量。2017年3月的一天，五十余名村民向测量人员扔石块、泥沙，阻挠测量。
（29）证人张某2、张某3的证言，均证实：2017年元宵节后的一个圩天，其看见很多村民聚集在白某派出所吵闹。
（30）证人刘某16的证言，证实：2016年的一天，岭背村很多村民前往龙岩市政府上访。2017年4月24日，邱美玉组织其等到福州上访。
（31）证人刘某17、刘某18、刘某19的证言，均证实：2016年4月5日、2016年6月6日，刘洪康组织五六十名村民前往上杭县白砂镇政府游行、上访。2016年7月11日，刘洪康组织八九十名村民前往龙岩市政府上访。上访时，有人拉横幅、喊口号或下跪。2016年8月间，邱美玉等村民多次将测量红线，边桩拔除。刘洪康、刘某3在微信群中经常发布建设锦绣水库会溃坝，存在安全隐患的图片和视频，鼓动村民反对锦绣水库建设。
（32）证人刘某20的证言，证实：2016年4月5日，刘洪康、刘某3组织百余名村民前往白砂镇政府游行示威。2016年8月6日，邱美玉等二十多名村民辱骂测量人员，阻挠施工。
（33）证人廖某、严某1的证言，均证实：2016年8月12日上午，邱美玉组织多人阻挠施工，损坏测绘仪器。
（34）证人蓝某1的证言，证实：2016年4月5日上午，刘洪康、刘某3组织八十余名村民前往白砂镇政府聚会游行。2016年8月12日，邱美玉等人将测量仪器损坏的事实。
（35）证人蓝某2的证言，证实：其为白某镇政府干部。锦绣水库是经依法立项审批的工程。2016年3月起，刘洪康组织反对建设锦绣水库，多次在网络上及岭背村宣传修建水库会溃坝的言论。2016年4月5日、2016年6月6日、2016年7月11日，刘洪康组织几十名村民前往白砂镇政府进行游行、上杭县政府及龙岩市政府机关上访，采取拉横幅、高喊口号、跪拜等方式。2016年8月间，邱美玉等人多次拔除测量红线、边桩，焚香辱骂工作人员，损坏水准仪，阻挠测量工作。
（36）证人刘某21的证言，证实：2016年3月1日，白某镇政府召开动员会议时，刘洪康、邱美玉等人涌入会场，导致会议无法进行。2016年4月5日，刘洪康组织百余人前往白某镇政府游行示威。2016年6月6日，刘洪康组织九十余人前往龙岩市政府上访。2016年7月11日，刘洪康组织七八十人前往龙岩市政府上访。2016年8月间，邱美玉多次组织人员焚香、辱骂工作人员，阻挠测量工作。
（37）证人古某、郭某、袁某2的证言，均证实：2016年8月12日，其等在测量时，村民焚香咒骂并拔除测量红线、边桩，阻挠测量的事实。
（38）证人刘某22、伍某的证言，均证实：2016年8月6日、2016年8月7日，测量工作人员遭邱美玉等人阻挠的事实。
（39）证人蔡某的证言，证实：其入户宣传遭到村民谩骂、阻挠。2016年8月6日、2016年8月7日、2016年8月12日，邱美玉等多名村民阻挠测量工作，并将测量仪器损坏。
（40）证人刘某23的证言，证实：2016年七八月的一天，其用石头砸已损坏的锦绣工程广告示意牌。
（41）证人王某、田某的证言，均证实：其夫妻二人设立锦绣水库广告示意牌时，有三名妇女用竹棍敲砸示意牌。
（42）证人袁某3、钟某2、林某的证言，均证实：2016年9月19日上午，三四十名村民阻挠测量，其中一抱小孩的妇女将全站仪损坏。
2、被告人的供述与辩解
（1）被告人邱美玉的供述，证实：2016年三四月的一天，白某镇政府召开锦绣水库党员及村民代表会议，其与刘洪康、刘某3等非参会对象到场发放溃坝宣传资料，引发吵闹，导致会议中断。2016年上半年，刘洪康与其先后召集七八十名村民开会决定前往白砂镇政府游行，前往上杭县政府、龙岩市政府上访。上访时，均有拉横幅、呼喊反对修建水库的口号，其还在市政府广场领头跪拜。龙岩市政府答复其属于越级上访，不予受理。收到上杭县政府答复后，刘洪康与其组织五六十人先后前往龙岩市政府、福建省政府信访。2017年4月25日，其组织二十余名村民前往福州信访并提议次日前往北京信访，但当日被白某镇政府工作人员劝反。2016年7月，因刘某23被殴打一事，其组织二三十名村民到白砂镇政府、白某派出所交涉。2017年2月14日，民警传唤严凤英时，其将传唤证撕毁，并组织二十余名村民前往白某派出所交涉并辱骂民警。2016年8月，其组织他人将设立在岭背村的锦绣水库工程示意牌砸坏；在上坝公路旁修建砖房，安排人员值守，焚香咒骂工作人员，并将测量器材损坏，阻挠施工。2016年12月，其与二十余人前往白某镇政府要求解决刘某29受伤一事。2017年4月5日，其组织二十余名村民前往白某派出所要求释放袁某1。
（2）被告人刘洪康的供述，证实：政府决定在岭背村修建锦绣水库后，百余名村民先后在其家中开会决定于2016年4月5日前往白砂镇政府游行，于2016年6月6日、2016年7月10日，前往上杭县人民政府、龙岩市政府上访。2016年9月29日，其与八十余名村民前往龙岩市政府信访。在前述游行及上访活动过程中，其均作为代表与政府工作人员反映诉求。
2017年3月19日，其安排了一辆大客车组织七八十名村民前往福建省政府信访。2017年清明节时，其向村民表态不再反对修建水库。2017年4月下旬，其协助与政府工作人员将二十几名前往福州信访的村民劝返。
3、综合证据
（1）关于锦绣水库的请求书、检举信、微信聊天记录，证实：刘洪康等人反对修建锦绣水库向上级反映及在微信上讨论该事的情况。
（2）接受证据清单及《关于锦绣水库项目由来和重大危险的公告》，证实：刘洪康、邱美玉向群众散发的宣扬水库危害的材料。
（3）征地意向协议、上杭县政府办《关于锦绣水库建设实施方案的通知》等修建锦绣水库相关立项审批材料，证实：锦绣水库建设经过专家论证、合法审批等相关程序。
（4）福州闽创仪器设备有限公司出具的维修分析报告等材料，证实：全站仪已无法使用且无维修必要，购买价格为23600元。
（5）发票一张，证实：2018年1月10日，被告人邱美玉向本院预缴财产损失赔偿款7136元。
（6）上杭县公安局出具的扣押决定书、扣押清单及扣押照片，证实：公安民警依法扣押刘洪康手机、Ipad及充电器各一个的事实。
（7）现场照片，证实：2016年8月7日，2016年8月12日，邱美玉等人阻挠施工及损毁水准仪，证人刘某21对照片上的人员进行辨认的事实。
（8）辨认笔录，证实：经谢某1、林某、马某、袁某3、邓某2、钟某2辨认，严某2为推倒全站仪的人。
（9）现场照片，证实：全站仪被损坏的情况。
（10）上杭县公安局白某派出所于2016年8月25日提供的现场照片，证实：邱美玉、刘某23等人将广告示意牌损坏的事实。
（11）视频资料，证实：刘洪康、邱美玉等人组织村民举行游行示威，前往各级政府聚集上访活动情况。
（12）上杭县价格认证中心出具的价格鉴定结论意见书，证实：全站仪损失价值3500元，水准仪损失价值1105元，广告牌损失价值2531元。
（13）上杭县公安局出具的行政处罚决定书，证实：胡某1、刘某11、邹某、张某1、傅某因扰乱单位秩序被行政处罚的事实。
（14）上杭县公安局出具的户籍证明，证实：被告人邱美玉、刘洪康的出生年月等身份情况，均已达刑事责任年龄。
（15）上杭县公安局出具的前科查询证明，证实：被告人邱美玉、刘洪康无前科劣迹。
（16）上杭县公安局出具的到案经过及晋江市公安局西滨派出所出具的抓获经过，证实：2017年4月26日，被告人邱美玉书面传唤至上杭县公安局；被告人刘洪康于2017年5月4日在晋江市陈埭镇梧埭村金钩自然村万都大厦锐美特公司被抓获的事实。
以上证据，来源合法，内容客观真实，证据间能相互印证，形成证据锁链，证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人邱美玉、刘洪康组织他人多次非正常上访，在国家机关及周围聚集，围堵、辱骂政府工作人员，导致现场秩序混乱，严重影响他人工作，情节恶劣；被告人邱美玉任意损毁他人财物，情节严重，其行为均构成寻衅滋事罪，属共同犯罪。公诉机关指控被告人邱美玉、刘洪康犯聚众扰乱社会秩序罪，但尚未造成严重损失，不符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件，属罪名不当，应予以纠正。被告人邱美玉到案后，如实供述自己的犯罪事实，在法庭上自愿认罪，且积极赔偿全部损失，有悔罪表现，适用非监禁刑对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。被告人刘洪康到案后如实供述自己的犯罪事实，在法庭上自愿认罪，依法可以从轻处罚。辩护人提出对被告人刘洪康适用缓刑的辩护意见；经查，被告人刘洪康多次组织他人不正常上访，举行非法游行、示威等活动，在网络上发帖，宣传未经核实的溃坝照片，煽动他人反对修建锦绣水库，破坏社会秩序，情节恶劣，社会危害性大，不宜适用缓刑。辩护人的该点辩护意见，理由不当，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第二十五条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款，第四十五条，第四十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第四条之规定，判决如下：
一、被告人邱美玉犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人刘洪康犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；刑期自2017年5月4日起至2018年2月3日止。）
三、上杭县公安局扣押的IPAD、手机等物品，由扣押机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴胜佳
审 判 员 温东英
人民陪审员 丁才俊
二〇一八年一月十日
书 记 员 刘玉雯
附：本案适用的有关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影','2018-09-19
21:38:01',0,'web',NULL),(4926848,'aa745958-61e5-4f87-b8e1-a88000c22852','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：86次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"2154\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"\",\"案号\":\"（2013）深宝法松执字第685-2号\",\"法院地市\":\"深圳市\",\"法院省份\":\"广东\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"aa745958-61e5-4f87-b8e1-a88000c22852\",\"案件名称\":\"姚建文与深圳市鼎佳模具有限公司合同普通执行执行裁定书\",\"法院名称\":\"深圳市宝安区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"宝安区\",\"DocContent\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"申请执行人姚建文与被执行人深圳市鼎佳模具有限公司合同纠纷一案，本院作出的（2013）深宝法松民初字第1125号民事判决书已经发生法律效力。申请执行人姚建文向本院申请强制执行，要求被执行人支付货款本金人民币7488.4元及迟延履行利息,本院已依法受理。
本案在执行过程中，本院依法查封并拍卖被执行人所有的火花机等设备，并已将拍卖所得款予以分配，本案申请执行受清偿人民币162.69元，尚有人民币7325.71元未执行到位。对于未清偿债务，本院依法对被执行人财产进行了查控，经查，被执行人在中国农业银行、中国工商银行、中国银行、深圳农村商业银行、深圳平安银行、中国建设银行、中国民生银行等深圳辖区内银行均无其他存款，在深圳市公安局交通警察支队车辆管理所无车辆登记，在深圳市房地产产权登记中心无房产登记，在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司无开户。本院将上述查证结果依法告知了申请执行人,申请执行人也未能提供被执行人其他可供执行财产,并向本院申请终结本次执行程序\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1517932800000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书全文类型\":\"4\",\"不公开理由\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"姚建文与深圳市鼎佳模具有限公司合同普通执行执行裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"姚建文与深圳市鼎佳模具有限公司合同普通执行执行裁定书
（2013）深宝法松执字第685-2号\");$(\"#hidDocID\").val(\"aa745958-61e5-4f87-b8e1-a88000c22852\");$(\"#hidCaseName\").val(\"姚建文与深圳市鼎佳模具有限公司合同普通执行执行裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2013）深宝法松执字第685-2号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"深圳市宝安区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"5\");$(\"#HidCourtID\").val(\"2154\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"深圳市宝安区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"执行案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2013-12-10\" },{ name:
\"当事人\", key: \"appellor\", value: \"姚建文,深圳市鼎佳模具有限公司\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第一百五十四条\',法条内容:\'第一百五十四条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"姚建文与深圳市鼎佳模具有限公司合同普通执行执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-02-07\\\\\",\\\\\