舟山市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）浙0903民初1050号
原告：杨天才，男，1975年2月24日出生，汉族，住重庆市永川区。
委托诉讼代理人：陈友兰、汪永强，浙江贞信律师事务所律师。
被告：上海随唐建筑工程有限公司，住所地上海市奉贤区南桥镇镇江海南路95弄2号1幢1123室-6。
法定代表人：张喜平。
原告杨天才诉被告上海随唐建筑工程有限公司（以下简称上海随唐公司）建设工程分包合同纠纷一案，原告于2018年3月12日诉至本院，本院于同日立案受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。杨天才及其委托诉讼代理人陈友兰、汪永强到庭参加诉讼，上海随唐公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。审理中因双方补充证据延期审理，本案现已审理终结。
杨天才向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告上海随唐公司返还保证金190000元以及自起诉之日起至实际履行日止按照银行同期贷款罚息计付利息；2.依法判令被告上海随唐公司补偿杨天才人员进出场费、人工工资、误工费、机械设备费等合计63800元以及自起诉之日起至实际履行日止按照银行同期贷款罚息计付利息；3.依法判令被告上海随唐公司赔偿原告杨天才100000元以及自起诉之日起至实际履行日止按照银行同期贷款罚息计付利息。以上费用合计353800元。审理中，原告杨天才将诉讼请求变更为1.依法判令被告上海随唐公司返还保证金160000元；2.依法判令被告上海随唐公司补偿杨天才人员进出场费、人工工资、误工费、机械设备费等合计63800元；3.依法判令被告上海随唐公司赔偿原告杨天才违约损失100000元。以上费用合计323800元。事实与理由：2017年5月27日，上海随唐公司与杨天才签订《分项工程劳务分包协议》，双方约定上海随唐公司委托杨天才承担东港电信综合楼项目的劳务分包施工任务，上海随唐公司代理人李佳文在协议上签字确认。2017年6月20日，双方签订《合同取消协议书》，协议内容为撤销《分项工程劳务分包协议》，约定上海随唐公司返还杨天才缴纳的保证金190000元，补偿杨天才人员进出场费、人工工资、误工费、机械设备费等合计63800元，且需支付下个工程施工的押金六万元整。该协议经上海随唐建筑公司盖章及代理人李佳文签字确认。2017年6月24日，上海随唐公司在未履行支付下个工程签约押金的情况下，李佳文与杨天才又签订了承诺书，约定2017年7月15日前，如果不能通知杨天才进场上海随唐公司其他项目的，则赔偿杨天才10万元。此后，上海随唐公司未能履行双方约定，故杨天才诉至本院。
杨天才为证明其主张的事实向本院提供了以下证据：
1.东港电信综合楼劳务大清包项目《分项工程劳务分包协议》1份；
2.《合同取消协议书》1份；
3.承诺书1份；
4.银行个人账户交易明细7份；
5.民事起诉材料1份。
上海随唐公司庭后辩称，杨天才与上海随唐公司签订《分项工程劳务分包协议》后带领部分工人进场施工，但未按约缴纳合同履约保证金，故上海随唐公司叫停施工，与杨天才签署合同取消协议书，对已完成的工作量进行结算。次日，杨天才以工人反对为由霸占工地现场闹事，上海随唐公司在东港司法所主持下与杨天才手下带班班主、工人结算工作量并发放了工人工资等相关费用。上海随唐公司认为，因杨天才违约在先，故不同意退还已缴纳的履约保证金。对于第二项、第三项诉讼请求，因上海随唐公司已与施工工人就工资进行了直接结算，故不同意再向杨天才支付。
上海随唐公司为证明其抗辩事实向本院提供了以下证据：
1.合同取消协议书1份；
2.工人承诺书10份；
3.银行转账记录2份；
4.带班班主承诺书1份。
审理期间，上海随唐公司法定代表人于2018年3月26日由唐长月变更为张喜平。
经审理查明，2017年5月27日，上海随唐公司与杨天才签订《分项工程劳务分包协议》，双方约定上海随唐公司委托杨天才承担东港电信综合楼项目的劳务分包施工任务，李佳文作为上海随唐公司代表在协议上签字。合同主要约定，杨天才承包东港电信综合楼工程建设项目工程，承包工程范围为：基础，泥工、木工、钢筋工、架子工、塔吊。所有工种均自带所有设备、耗材。甲方（上海随唐公司）提供主材（钢筋、砂子、石子、水泥、砖、窗、水电材料、瓦等），其他一切承包给乙方（杨天才）（泥工、木工、钢筋、外架、塔架、各工种、人工费、机械费、曲线运输、工具、施工放线、管理、砼的自拌等）。承包方式为在甲方的领导和管理之下，乙方以劳务清包的形式，负责本劳务工程施工。杨天才缴纳履约保证金50万元整，……如未按时支付的，上海随唐公司有权单方面取消合同，并没收已缴纳的保证金。如2017年6月1日未能进场，杨天才有权要求单方面取消合同，并要求上海随唐公司退还已缴纳的保证金且承担相应利息（利息为同期银行利率的4倍）。如杨天才进场后（2017年6月5日后）未能正常施工，上海随唐公司赔偿杨天才人民币叁仟元（3000.00）每一天。2017年6月20日，双方签订《合同取消协议书》，约定取消2017年5月27日签订的工程承包协议，甲方（上海随唐公司）需返还乙方（杨天才）已缴纳的保证金190000元，并补偿乙方（杨天才）人员进出场费、人工工资、误工费、机械设备费等共计63800元，且需支付下个工程施工的押金六万元整。该协议经上海随唐建筑公司盖章及李佳文签字确认。2017年6月24日，李佳文出具承诺书，“本人承诺，杨天才退出舟山电信大楼，本人在2017年7月15日前，通知杨天才进场本公司其他项目，如为按时进场，本人赔偿杨天才人民币壹拾万元整。”
杨天才分别于2017年6月5日、6月8日、6月10日向李佳文汇款50000元、20000元、20000元，于6月13日汇款两笔50000元，合计19万元。2017年6月20日李佳文向杨天才转账30000元。
本院认为，上海随唐公司将东港电信综合楼工程建设项目工程交由不具有建筑企业施工资质的原告杨天才个人实际施工，该行为违反了法律法规的效力性强制性规定，因此，原、被告签订的《分项工程劳务分包协议》应属无效。2017年6月20日，上海随唐公司与杨天才在双方友好协商下签订合同取消上述《分项工程劳务分包协议》，对后续保证金退还和劳务人员进出场费、工人工资、误工费、机械设备费的补偿等问题作了约定。李佳文在协议书甲方处签字，并由上海随唐公司盖章确认，杨天才主张李佳文系代表公司与之签订合同，本院依法予以认定。合同取消协议书系杨天才与上海随唐公司因工程未继续进行而作的权利义务的清理，系双方真实意思表示，对双方有约束力。因杨天才于《分项工程劳务分包协议》签订之后，陆续向李佳文代表的上海随唐公司汇款190000元，李佳文也于合同取消协议书签订后向杨天才转账30000元，在上海随唐公司也确认杨天才已缴纳了履约保证金的情况下，故本院认为上海随唐公司应按照合同取消协议书约定退还尚欠的履约保证金16万元。上海随唐公司提出在2017年7月10日，李佳文转给杨天才10万元，因从杨天才银行账户明细显示，该两笔5万元汇款系“岱山工地保证金退还，共十万分两笔退还”，故上海随唐公司的抗辩意见不予采纳。杨天才主张的劳务人员进出场费、工人工资、误工费、机械设备费的补偿，根据合同取消协议书约定，上海随唐公司也应履行支付义务。至于上海随唐公司抗辩其已与工人直接结算了工人工资，因其提供的是承诺书复印件，工人也均未到庭接受法庭询问，也无法确认其支付的工人工资包含在合同取消协议书的相关费用里，上海随唐公司的抗辩证据不足，本院不予采信。
对于杨天才依据李佳文出具的承诺书要求上海随唐公司赔偿10万元的问题，因该承诺书实质是工程劳务分包的预约合同，杨天才个人不具备劳务作业资质而应认定该承诺书无效。从承诺书的文字内容上看，应认定为李佳文个人对杨天才的承诺，且承诺书上并无上海隋唐公司盖章确认，故对此请求不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条、第六十条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告上海随唐建筑工程有限公司应于本判决生效之日起十日内返还原告杨天才履约保证金160000元；
二、被告上海随唐建筑工程有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告杨天才人员进出场费、人工工资、误工费、机械设备费等合计63800元；
三、驳回原告杨天才其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费6608元，减半收取3304元，由杨天才负担714元，上海随唐建筑工程有限公司负担2590元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院。
审 判 员 梅 鹏
二〇一八年七月三十日
法官助理 臧超静
代书记员 林晓敏
附相关法律条文：
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。