云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云33刑终29号
原公诉机关云南省泸水县人民检察院。
上诉人（原审被告人）普前生，男，傈僳族，云南省福贡县人，大专文化，原系福贡县水务局局长。住福贡县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年5月30日被刑事拘留，同年6月13日被依法逮捕。现羁押于泸水市看守所。
辩护人朱树华，云南石月亮律师事务所律师。
云南省泸水市人民法院审理云南省泸水县人民检察院指控原审被告人普前生犯受贿罪、滥用职权罪一案，于二0一七年五月二十五日作出（2016）云3321刑初124号刑事判决。原审被告人普前生不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于二0一七年九月二十一日公开开庭审理了本案。怒江傈僳族自治州人民检察院指派检察员段芳英、代理检察员罗亚梅出庭履行职务，上诉人（原审被告人）普前生及其辩护人朱树华到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：一、受贿罪。被告人普前生在2007年8月至2016年4月期间，利用担任福贡县水某局长的职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人的财物共计人民币210.5万元。具体事实如下：
1、收受和沙某贿赂款共计人民币109万元。2010年至2015年，和沙某在承建福贡县水某工程中，为感谢普前生在工程项目上的照顾，共向普前生行贿七次。（1）2009年，普前生在腊竹底跟别人打牌时，和沙某送给普前生1万元人民币；（2）2010年至2011年间，和沙某在福贡县水某住宿区普前生家中送给普前生6万元人民币；（3）2012年或2013年四、五月份，和沙某送给普前生80万元人民币，并驾车送普前生把这80万元送到福贡县鹿马某2普前生父母家里；（4）2015年，和沙某在做完福贡县匹河乡棉谷搬迁点饮水工程后，在福贡县银武园小区普前生家里，送给普前生5万元人民币；（5）2013年，在福贡县福源酒店停车场，和沙某送给普前生1万元人民币；（6）2011年至2013年的节日期间，和沙某给普前生送了两次钱，每次0.5万元，共计1万元；（7）2013年被告人普前生以借款买房为名，收受和沙某15万元人民币。
2、收受李某214万元。因做福贡县水某的工程、并能尽快的拨到工程款，同时希望和普前生搞好关系，以后还能做点水某的工程，李某2先后四次向普前生行贿共计14万元人民币。（1）2013年至2014年春节前，普前生在福贡县银武园小区家里收受李某2送给的人民币4万元。（2）2014年至2015年春节前，普前生在福贡县银武园小区先后分两次共收受李某2送给的人民币5万元；（3）2014年（具体时间不详）的一天晚上，普前生在福贡县福源大酒店收受李某2送给的人民币2万元；（4）2015年底至2016年春节前，普前生在福贡县银武园小区家里收受李某2送给的人民币3万元。
3、为感谢普前生对生意上的照顾，张某1送给普前生人民币12万元。
4、为感谢普前生对生意上的照顾，黎某先后两次共计送给普前生人民币7万元。
5、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，刘某1先后五次共计送给普前生3万元人民币。
6、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，木某送给普前生3万元人民币。
7、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，段某先后三次送给普前生共计3万元人民币。
8、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，徐某在昆明大峡谷酒店送给普前生2万元人民币。
9、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，华某送给普前生1万元人民币。
10、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，谷某送给普前生1万元人民币。
11、为感谢普前生对其生意上的照顾，邱某先后四次送给普前生共计30万元人民币。
12、为感谢普前生对其生意上的照顾，黄某1先后两次送给普前生共计15万元人民币。
13、为感谢普前生对其生意上的照顾，雷某生先后送给普前生共计1万人民币。
14、为感谢普前生对其生意上的照顾，杨某1先后送给普前生共计4万元人民币。
15、为感谢普前生对生意上的照顾，林某1送给普前生2万元人民币。
16、为了与普前生搞好关系并帮助其协调纠纷，福贡县匹河电站的余某1送给普前生0.5万元人民币。
17、为与普前生搞好关系，帮助其协调纠纷，福贡县泽马河电站的高某1送给普前生2万元人民币。
18、许某为了感谢普前生在其推销保险过程中的关照，在六库晟世红邦酒店送给普前生1万元人民币。
二、滥用职权罪。
被告人普前生在担任福贡县水某局长期间，指使职工余某2、王某以他人名义虚增虚列工程项目，套取水利建设专项资金239.881479万元。具体事实如下：
1、2007年至2009年以杨某2的名义虚列工程项目套取工程款245756.25元。
2、2008年至2011年，以张某2的名义虚列工程项目，套取工程款808701.49元。
3、2011年6月13日，以杨某3的名义虚列鹿马登乡布拉底村施里水沟加固防渗工程，套取工程46220.54元。
4、余某2受普前生的指使，于2011年1月18日以刘国印的名义虚列鹿马登乡赤洒底村娃底自然村人畜饮水工程、亚坪村乔马底组人畜饮水工程，套取工程款120000元。
5、余某2于2011年1月26日以杨某4的名义虚列石月亮乡米俄洛村官吾朵组、怒柒咱组、马吉乡亚哭洛马吉几水沟加固防渗工程、石月亮乡左洛底村面很组等人才饮水工程，套取工程款423327元。
6、2012年4月，福贡县水某职工何某在普前生的指使下，在结算和俊江承包的阿格底水沟干支渠加固防渗工程时采取改变结算单价和虚增工程量的方式，套取工程款114699.57元。
7、2012年11月12日，余某2受普前生的指使，以小海邓的名义虚列子里甲乡俄科罗村刮米底组、马吉乡马吉村那巴朵组、石月亮乡咱利村咱利组、上帕镇珠明林村珠明林组人饮工程，四个工程总金额为90456.60元。
8、2011年5月，福贡县水某与云南能阳水利水电勘察设计有限公司签订布拉底水库勘察设计合同，合同价款为900万元。后来在普前生的要求下，双方变更合同价款为8200000元，双方约定实际支付7700000元，虚增500000元人民币。2014年1月6日，应普前生的要求，云南能阳水利水电勘察设计有限公司将虚增的50万元款项扣除税款后，转入杨某2个人账户429198.26元。
9、2014年12月，刘某1承包福贡县水务局实施的子里甲村甲怒组饮水工程，普前生同意由水某提供塑料管材。2015年6月，普前生指使水某职工范志良将本单位提供的塑料管材价款49653.94元结算给刘某1，并让刘某1将该款交给水某职工杨某5。
原判根据上述事实，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十七条、第六十九条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决：一、被告人普前生犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币30万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年零六个月；数罪并罚，总和刑期十年零六个月，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币30万元。罚金限判决生效后十日内缴纳。二、侦查机关扣押的294.251818万元中的210.5万元及孳息1.441万元依法没收，由侦查机关上缴国库。
宣判后，原审被告人普前生及其辩护人提出原判量刑过重，上诉称：1、和沙某对其行贿中的单笔金额应认定为40万元，而不是80万元；2、因购房向和沙某所借的15万元属借贷关系，不应认定为受贿；3、所套取的水利资金用于公务等支出，没有造成实际损失，应属违规违纪，不应认定为滥用职权；4、其在本案未立案前主动交代罪行，应认定为自首。
怒江傈僳族自治州人民检察院认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，审判程序合法，定性准确，量刑适当。建议二审维持原判。
经二审审理查明，一、受贿事实。被告人普前生在2007年8月至2016年4月期间，利用担任福贡县水某局长的职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人的财物共计195.5万元。具体事实为：
1、收受和沙某贿赂款共计人民币94万元。2010年至2015年，和沙某在承建福贡县水某工程中，为感谢普前生在工程项目上的照顾，共向普前生行贿六次。（1）2009年，普前生在腊竹底跟别人打牌时，收受和沙某所送的人民币1万元；（2）2010年至2011年间，和沙某在福贡县水某住宿区普前生家中送给普前生6万元人民币；（3）2012年或2013年四、五月份，和沙某送给普前生80万元人民币，并驾车送普前生把这80万元送到福贡县鹿马某2普前生父母家里；（4）2015年，和沙某在做完福贡县匹河乡棉谷搬迁点饮水工程后，在福贡县银武园小区普前生家里，送给普前生5万元人民币；（5）2013年，在福贡县福源酒店停车场，和沙某送给普前生1万元人民币；（6）2011年至2013年的节日期间，和沙某给普前生送了两次钱，每次0.5万元，共计1万元。
2、普前生利用职务之便，先后四次收受李某2所送的人民币共计14万元。（1）2013年至2014年春节前，普前生在福贡县银武园小区家里收受李某2送给的人民币4万元。（2）2014年至2015年春节前，普前生在福贡县银武园小区先后分两次共收受李某2送给的人民币5万元；（3）2014年（具体时间不详）的一天晚上，普前生在福贡县福源大酒店收受李某2送给的人民币2万元；（4）2015年底至2016年春节前，普前生在福贡县银武园小区家里收受李某2送给的人民币3万元。
3、为感谢普前生对其生意上的照顾，张某1送给普前生人民币12万元。
4、为感谢普前生对生意上的照顾，黎某先后两次共计送给普前生人民币7万元。
5、为感谢普前生对在工程项目上的照顾，刘某1先后五次共计送给普前生3万元人民币。
6、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，木某送给普前生3万元人民币。
7、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，段某先后三次送给普前生共计3万元人民币。
8、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，徐某在昆明大峡谷酒店送给普前生2万元人民币。
9、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，华某送给普前生1万元人民币。
10、为感谢普前生对其在工程项目上的照顾，谷某送给普前生1万元人民币。
11、为感谢普前生对其生意上的照顾，邱某先后四次送给普前生共计30万元人民币。
12、为感谢普前生对其生意上的照顾，黄某1先后两次送给普前生共计15万元人民币。
13、为感谢普前生对其生意上的照顾，雷某生先后送给普前生共计1万人民币。
14、为感谢普前生对其生意上的照顾，杨某1先后送给普前生共计4万元人民币。
15、为感谢普前生对其生意上的照顾，林某1送给普前生2万元人民币。
16、为了与普前生搞好关系帮助协调纠纷，福贡县匹河电站的余某1送给普前生0.5万元人民币。
17、为与普前生搞好关系，帮助协调纠纷，福贡县泽马河电站的高某1送给普前生2万元人民币。
18、许某为了感谢普前生在其推销保险过程中的关照，在六库晟世红邦酒店送给普前生1万元人民币。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言。
（1）证人和沙某证实：我曾七次送给普前生钱款。第一次是大概在2009年的时候，普前生在腊竹底跟别人打牌的时候，我拿给普前生1万元；第二次大概在2010年、2011年，普前生跟我说要出去办事要6万元钱，我就去普前生原先住在水务局的老房子里面，把6万元钱拿给他；第三次是大概在2012年、2013年期间，普前生跟我说：“要出去外面跑项目，单位的钱不好处理，如果跑来项目就给你来做”，我准备了80万元拿到普前生家，我把80万装成两袋，当天这80万元是我送普前生拿回鹿马某2他父母家，因为是普前生让我给他准备80万元钱，所以拿给普前生时他没数过；第四次是大概在2013年、2014年之间，在普前生位于银武园小区的院坝里面，我拿给了普前生5万元；第五次是大概在2013年、2014年之间，我在福源酒店门口把分别装有2000元、3000元、5000元的三个信封拿给普前生，总共1万元；第六次是大概在2012年、2013年之间，具体时间记不得了，我拿给普前生5000元钱的两次；第七次是2013年普前生要买房借了15万元，一直没归还，我也没向他要。
（2）证人起前哈（和沙某之妻）证实：普前生曾向和沙某借款。和沙某准备好前后，由起前哈在福贡财政局旁将钱拿给普前生的妻子李某1。
（3）证人李某1（普前生之妻）证实：我丈夫普前生与和沙某有两次经济往来，第一次大概2011年我们买银武园房子时，向和沙某借了10万元，后来还了。第二次是2013年三四月份，准备在六库滨江郦景买套房子时，普前生向和沙某借了15万元，和沙某答应后，我就去找和沙某的妻子起前哈拿钱。房子没有买成时，开发商把预付款退还我们，总的退还168183.00元。这15万元借款和沙某没有和我们要，普前生也没有让我还，所以这笔钱一直在我的卡上。
（4）证人李某2证实：2013年-2016年春节前，曾先后四次在银武小区普前生家、福源酒店送给普前生前共计14万元。
（5）证人张某1证实：大概是2013年下半年布拉底水库开工以后，我去福贡并住在福源酒店，有一天晚上我打给普前生电话，让他来我住处闲，他来以后我们闲了一下，走的时候我送给普前生12万元人民币。
（6）证人黎某证实：约2014年4-7月份、2015年5月，曾先后两次在怒江大酒店、福贡农行附近巷子送给普前生钱共计7万元。送给普前生钱是我在刚刚做完福贡县水某2013年小型农田水利重点项目，但福贡县水某一直拖着不验收，我当时就想让普前生帮忙协调一下，尽快验收，早点拿到工程款。
（7）证人刘某1证实：2011年-2015年春节前后先后到普前生家送钱五次，共计3万元。
（8）证人木某证实：2010年3、4月份，在昆明大峡谷酒店，普前生跟别人打牌输钱，我就给了他3万元。我拿给他钱是想着以后能继续做福贡县水某的工程项目。
（9）证人段某证实：2013年春节前、2014年春节及中秋前，曾3次送给普前生钱，每次都是送1万元。
（10）证人徐某证实：2012年12月初，普前生来昆明办事，因我没有时间接待他，所以送给他2万元表示歉意。
（11）证人华某证实：2014年底，我们公司做完了福贡的山洪灾害预警项目。普前生来昆明时，我请他到世纪城的一家酒店吃饭，并送给他1万元。
（12）证人谷某证实：2010年在怒江宾馆旁某KTV唱歌后让蒲某送给普前生1万元。同时，蒲某的证言印证了该事实。
（13）证人邱某证实：我先后四次送给普前生共计30万元人民币。第一次是2012年的一天晚上，我在昆明怒江大峡谷酒店送给普前生2万元；第二次是在昆明易门酒店或者是腾翼酒店送给普前生了7万元；第三次是大概是2014年的一天晚上，在昆明怒江大峡谷酒店普前生住的房间闲的时候，我送给普前生1万元人民币；第四次是2014年底或者2015年初，我在昆明世纪金源酒店普前生住的房间里送给普前生20万元人民币，当时我拿给普前生30万元，普前生叫我拿回去一点，我就当着他的面拿回了10万元。
（14）证人黄某1证实：2009年至2011年，为了感谢时任福贡县水某局长普前生对其生意上的关照和能及时结算货款。2009年10月16日，我在福贡县水某结完货款后，我住在福贡县国税宾馆，我给普前生发了短信，然后普前生过来找我，在福贡县国税宾馆我住的房间里送给普前生了5万元。2011年12月9日，我在福贡县水某结算到货款后，我就和普前生发短信，当天晚上他给我打电话，我告诉他我住在国税宾馆和房间号，他来到我住的房间，我就把10万元拿给他。
（15）证人雷某证实：大概在2010年的一天，我在六库请普前生吃饭，吃完饭普前生跟我说他要去打牌，问我有没有带着钱，我说只有5000元钱，我就把我身上的5000元现金拿给他。大概在2010年，普前生来大理，我请普前生去KTV唱歌，并在KTV里面拿给他5000元。
（16）证人杨某1证实：2011年-2014年期间，先后到普前生家送钱三次共4万元。
（17）证人林某1证实：大概2010年，我与福贡县水某签订采购合同的第二年中秋节前，在结完福贡县水某的苗木款后的一天，我在昆明打给普前生电话，普前生告诉我他在昆明办事情，住在昆明大峡谷酒店。晚上我到大峡谷酒店找到普前生，在普前生住的房间拿给普前生了一个装有2万元的牛皮信封。
（18）证人余某1证实：大概在2016年3月份的一天中午，我跟普前生在福贡县水某旁边的一家饭店吃饭，饭后我塞给普前生一个信封，并告诉他：“因为水某实施灌溉农田工程影响我匹河电站的用水问题，希望能帮忙协调解决一下”，普前生说“你放心，我会尽力帮你弄好的”，普前生就把信封收下了，我送给普前生的这0.5万元是100元的票面。
（19）证人高某1证实：为了和水某局长普前生搞好关系，方便以后遇到什么事情也可以请他帮忙。2013年12月份的一天晚上，我去了普前生家，但普前生当时不在家，我就把装有2万元钱的黑色塑料袋放在桌子上，并告诉他妻子李某1。快过年了，给娃娃买点东西。李某1的证言印证了该事实。
（20）证人许某证实：2015年9月，我在六库晟世红邦酒店普前生住的房间送给普前生1万元。送钱是为了感谢协调购买了我公司的保险。
2、书证。
（1）中央财政小型农田水利重点县福贡县建设项目施工合同三份、怒江干流福贡县城区段防洪堤工程施工合同书一份及支付凭证证实：2012年11月30日、2014年1月20日、2014年11月1日、2015年8月10日李某2以挂靠保山市板桥建筑工程有限责任公司、怒江卓远建设工程有限责任公司、云南欣都建筑工程有限公司方式与福贡县水某签订施工合同。合同总价款共计1317.20683万元。
（2）①大理禹光工程监理咨询有限公司资质材料证实：有限责任公司（自然人投资或控股），大理禹光工程监理咨询有限公司法定代表人张某1。②福贡县布拉底水库工程施工监理合同一份、工程监理费拨付申请表一份、付款凭证一份，云南省中央财政小型农田水利重点县福贡县水利工程施工监理合同九份证实：大理禹光工程监理咨询有限公司与福贡县水某签订福贡县布拉底水库施工监理合同，合同价款为214.8万元；签订农田水利工程施工监理合同，合同总价款80.987025万元。
（3）中央财政小型农田水利第五批重点县福贡县2013年度建设项目（第七标段）施工合同及支付凭证证实：2014年1月20日，黎某以挂靠云南保山地建建筑工程有限公司的方式与福贡县水某签订施工合同，合同价款2620090.46元。
（4）施工合同及支付凭证证实：刘某1采用挂靠丽江多能水利水电工程有限公司、福贡县建筑安装工程公司的方式与福贡县水某签订施工合同，合同总价款为1587053.87元人民币。
（5）福贡县上帕镇腊吐底罗货柯水沟防渗加固工程施工合同书一份、人饮工程施工协议六份及支付凭证证实：木某于2007年9月10日、2009年1月8日与福贡县签订防渗加固工程施工合同和人饮工程施工协议，合同总价款为120.19698万元。
（6）中央财政小型农田水利第五批重点县福贡县2013年度建设项目施工合同二份、中央财政小型农田水利第五批重点县福贡县2014年度建设项目施工合同一份、福贡县滨江走廊景观二期工程施工合同一份及相关支付凭证证实：2014年1月20日、2014年11月1日、2015年6月6日，段某以怒江卓远建设工程有限公司的名义与福贡县水某签订施工合同，合同总价款为1721.334043万元。
（7）怒江州福贡县滨江走廊景观工程设计合同补充协议一份、怒江州福贡县同心广场景观工程设计合同一份证实：2012年2月11日、2013年1月10日，徐明跟以云南景园绿化工程有限公司的名义与福贡县水某签订滨江走廊景观工程设计合同，合同总价款为31.03653万元。
（8）福贡县2011年度山洪灾害防治非工程措施项目补充完善过程合同协议书、福贡县2014年度山洪灾害防治非工程措施项目合同协议书、福贡县2015年度山洪灾害防治非工程措施项目合同协议书证实：华某所在的昆明雄越科技有限公司于2015年8月31日、2015年10月20日分别与福贡县水某签订施工合同，合同总价款为125.06万元。
（9）福贡县腊吐底河维修加固工程施工合同及支付凭证证实：2008年7月7日，谷某以怒江明谷建筑有限责任公司的名义与福贡县水某签订福贡县腊吐底河维修加固工程施工合同，合同价款为47万元，实际结算价款为116.776576万元。
（10）福贡县农村饮水安全项目塑管管材及管件采购合同及支付凭证证实：邱某于2013年至2015年期间与福贡县水某签订采购合同的事实。
（11）PE复合管材发货清单及支付凭证证实湖北鑫达管业有限公司与福贡县水某之间的管材供应关系。
（12）支付凭证证实：雷某生系大理州祥云县原闻塑业有限责任公司董事长，大理州原闻塑业有限责任公司与福贡县水某之间有供货关系的事实。
（13）水泥购销协议书及相关支付凭证证实：杨某1与福贡县水某之间签订水泥购销协议的事实。
3、被告人普前生的供述和辩解。普前生对和沙某2012年单笔所送的80万元现金有异议。针对该款其供述和辩解称：和沙某来到银武园我的家里，手里提着两个红色的袋子，和沙某还用傈僳话跟我说是40万，送给我点钱用。我没有听清楚和沙某说的一袋40万元还是两袋40万元。我提着两袋钱的时候看到袋子里面的钱票面是100元的。当时过几天我准备去出差，心里想着放在家里不方便，就问和沙某有没有开车来，让他送我把钱拿回鹿马某2我父母家。和沙某说他开着车来的，然后我们就把钱提到了楼下他的车上，他开车送我回鹿马某2。
对2013年因购房向和沙某所借的15万元应属于借贷关系。供称因为准备买六库滨江郦景的房子急着交首付款，我打电话给和沙某说：“我买房子急需15万，你借我一下，你方便的话帮我准备起，你和我媳妇联系”，当时和沙某在电话里面说：“我们之间就不要说什么借不借的话，我帮你准备起就是了，也不用还了”，这笔钱是我媳妇去拿的。之后六库滨江郦景的房子没有买成，开发商把这15万元钱退回来以后也就没有还给和沙某。在这次借款之前，我买福贡银武园的房子时，也向和沙某借过10万元，这10万后来还了。第二次借的15万也是借款，不能因为我没有还就认定受贿。
普前生对2007年8月至2016年4月期间，先后收受和沙某所送的其他钱款以及收受李某2、张某1、黎某、刘某1、木某、段某、徐某、华某、谷某、邱某、黄某1、雷某、杨某1、林某1、余某1、高某1、许某所送钱款的事实无异议，其供述与证人证言相吻合。
二、滥用职权事实
被告人普前生在担任福贡县水某局长期间，违反水利专项资金管理规定，指使其单位职工余某2、王某以他人名义虚增虚列工程项目方式，套取水利建设专项资金239.881479万元，用于单位接待餐饮、礼品及部分货款等支出。具体事实如下：
1、2007年至2009年以杨某2的名义虚列工程项目套取工程款245756.25元。
2、2008年至2011年，以张某2的名义虚列工程项目，套取工程款808701.49元。
3、2011年6月13日，以杨某3的名义虚列鹿马登乡布拉底村施里水沟加固防渗工程，套取工程款46220.54元。
4、余某2受普前生的指使，于2011年1月18日以刘国印的名义虚列鹿马登乡赤洒底村娃底自然村人畜饮水工程、亚坪村乔马底组人畜饮水工程，套取工程款120000元。
5、余某2于2011年1月26日以杨某4的名义虚列石月亮乡米俄洛村官吾朵组、怒柒咱组、马吉乡亚哭洛马吉几水沟加固防渗工程、石月亮乡左洛底村面很组等人畜饮水工程，套取工程款423327元。
6、2012年4月，福贡县水某职工何某在普前生的指使下，在结算和俊江承包的阿格底水沟干支渠加固防渗工程时采取改变结算单价和虚增工程量的方式，套取工程款114699.57元。
7、2012年11月12日，余某2受普前生的指使，以小海邓的名义虚列子里甲乡俄科罗村刮米底组、马吉乡马吉村那巴朵组、石月亮乡咱利村咱利组、上帕镇珠明林村珠明林组人饮工程，四个工程总金额为90456.60元。
8、2011年5月，福贡县水某与云南能阳水利水电勘察设计有限公司签订布拉底水库勘察设计合同，合同价款为900万元。后来在普前生的要求下，双方变更合同价款为820万元，双方约定实际支付770万元，虚增50万元人民币。2014年1月6日，应普前生的要求，云南能阳水利水电勘察设计有限公司将虚增的50万元款项扣除税款后，转入杨某2个人账户429198.26元。
9、2014年12月，刘某1承包福贡县水务局实施的子里甲村甲怒组饮水工程，普前生同意由水某提供塑料管材。2015年6月，普前生指使水某职工范志良将本单位提供的塑料管材价款49653.94元结算给刘某1，并让刘某1将该款交给水某职工杨某5。
认定上述事实的证据如下：
1、书证。
（1）2007年4月4日，杨某2向福贡县水某借工程款57250元；2007年4月23日，杨某2借福贡县水某工程款20000元；2007年6月1日，杨某2借福贡县水某工程款20000元；2007年9月11日，杨某2借福贡县水某工程款60000元；2009年1月24日，杨某2借福贡县水某工程款50000元，2009年7月9日，杨某2向福贡县水某借人饮工程材料预付款50000元。共计借款257250元。
（2）2010年6月3日，施工单位为杨某2，工程款为58533.40元的完税发票一份、2010年6月3日，施工单位为杨某2，工程款为65173.70元的完税发票一份、2010年7月7日，施工单位为杨某2，工程款为122049.15元的完税发票一份，证实杨某2共向福贡县水某提交了245756.25元的工程款发票。
（3）经办人福贡县水某职工余某2出具的三份证明证实：余某2以杨某2名义虚列福贡县部分人饮工程项目的方式，套取工程款245756.25元。
（4）2008年8月29日，张某2借水某预付材料款30000元；2009年11月2日，张某2借水务局财务室工程预付款100000.00元；2010年11月19日，张某2借福贡县水某工程款80000.00元；2011年5月2日，张某2借饮水工程款50000元；2011年8月17日，张某2借福贡县水某工程款100000元；2011年10月20日，张某2借福贡县水某工程款100000.00元。张某2共计向福贡县水某借款46万元。
（5）张某2为收款人的支付凭证、销售水泥钢管等材料发票二份证实：从2010年1月31至2012年7月3日，福贡县水某共支付给张某2工程款、材料款共计608110.12元。
（6）福贡县水务局财务室明细分类帐（科目、姓名张某2）凭证、福贡县上帕镇江西一组人畜饮水建筑安装工程结算书、福贡县上帕镇江西一组人饮工程结算发票、和沙某领取福贡县上帕镇江西一组人饮工程工程款支票存根、福贡县水务局财务室收款收据一份，证实以张某2承包福贡县上帕镇江西一组人畜饮水工程名义套取工程200000.00元。
（7）鹿马登乡布拉底村施里水沟加固防渗工程决算报告、鹿马登乡布拉底村施里水沟加固防渗工程以杨某3为施工单位，收款人为黄某2的支付凭证证实：余某2于2011年6月13日，以杨某3的名义虚列鹿马登乡布拉底村施里水沟加固防渗工程，套取工程款46220.54元。
（8）鹿马登乡赤洒底村娃底自然村人畜饮水工程决算报告、亚坪村乔马底人饮工程规划报告及支付凭证证实：套取工程款120000元的事实。
（9）2012年2月10日，和俊江以怒江谷盛道路桥梁建设工程有限公司的名义与福贡县水某签订福贡县阿格底水沟干支渠加固防渗工程施工协议、投标报价汇总表、工程结算书、支付凭证证实，福贡县水某实施的阿格底水沟干支渠加固防渗工程结算价为1699612.23元。
（10）子里甲乡俄科罗村刮米底组人饮工程结算报告、马吉乡马吉村那巴朵组人饮工程结算报告、上帕镇珠明村人饮工程结算报告、福贡县水某于2012年11月7日出具的施工费证明四份及支付凭证证实：以小海邓的名义虚列工程项目，套取工程款90456.60元。
（11）福贡县布拉底水库建设工程勘察设计合同二份及支付凭证、云南能阳水利水电勘察设计有限公司出具的情况说明一份，证实应普前生的要求，云南能阳水利水电勘测设计有限公司将返还福贡县水某的50万元人民币在扣除税费后，按普前生提供的账户汇入杨某2个人账户429198.26元的事实。
（12）福贡县子里甲乡子里甲村甲怒组饮水工程施工协议、福贡县子里甲乡子里甲村甲怒组饮水工程管材实际领取量及结算详单，证实刘某1在承建子里甲村甲怒组饮水工程过程中，从福贡县水某仓库领得管材材料的价款为49653.94元。
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