黑龙江省东京城林区基层法院
刑 事 判 决 书
(2017)黑7501刑初24号
公诉机关黑龙江省东京城林区人民检察院。
被告人李克群，男，1960年5月1日出生于黑龙江省宁安市，汉族，高中文化，安全员，住东京城林业局。因涉嫌玩忽职守罪于2015年5月10日被东京城林区人民检察院取保候审，同年6月28日经本院审查后被重新取保候审。
黑龙江省东京城林区人民检察院以黑东京城林检诉刑诉字（2017）第24号起诉书指控被告人李克群犯玩忽职守罪，于2017年6月28日向本院提起公诉。本院于同日立案，适用普通程序，依法组成合议庭。于2017年7月13日公开开庭审理了本案。黑龙江省东京城林区人民检察院指派检察员李朋洋出庭支持公诉。被告人李克群到庭参加了诉讼，现已审理终结。
黑龙江省东京城林区人民检察院指控，2017年2月12日13时左右，东京城林业局榆树川林场木材生产作业人员王某某，在榆树川林场23林班2小班驾驶拖拉机进行清林作业时，造成车辆侧翻，致王某某受伤，在送往医院抢救的途中死亡。事发后，东京城林业局赔付了死者王某某家属30万元人民币。被告人李克群身为林场安全员，严重不负责任，不正确履行自己的工作职责，对承包生产作业人员未进行岗前安全生产培训，作业期间未进行安全检查，致使发生了王某某一人死亡的严重后果，给国家和企业造成直接经济损失30万元人民币，事发后被告人李克群也没有会同上级有关部门对现场进行现场勘查。被告人李克群于2017年5月10日被东京城林区人民检察院传唤到案，如实供述犯罪事实，认罪态度较好，有悔罪表现。
检察机关为此提供了如下的证据，1、书证：司法见证书、东京城林业局财务记账凭证、进账单、收据、镜泊湖派出所注销户口证明、东京城林业局安全机电局、榆树川林场证明等；2、证人陈某某、王某某1、王某某2、李某某1等人证言；3、被告人李克群供述及辩解。
检察机关认为，被告人李克群身为林场安全员，严重不负责任，不正确履行自己工作职责，对承包生产作业人员应该进行岗前安全生产培训而未进行培训，作业期间应该进行安全检查而未进行检查，致使生产事故发生，导致王某某死亡的严重后果，给国家和企业造成经济损失三十万元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应以玩忽职守罪追究其刑事责任。因李克群认罪态度好，有悔罪表现，检察机关建议法院对被告人李克群判处一年以下有期徒刑，可以适用缓刑。
被告人李克群如实供述了起诉书指控的犯罪事实，无辩解，对量刑建议无异议。
经审理查明，2017年2月12日下午13时许，承包东京城林业局榆树川林场23林班2小班可持续经营木材生产任务的宁安市镜泊乡五丰村村民王某某，在榆树川林场23林班2小班驾驶拖拉机进行清林作业时，不慎造成车辆侧翻，致王某某受伤，在送往牡丹江林业中心医院抢救的途中死亡。事故发生后，榆树川林场在东京城林区法律服务所张某某见证下，与王某某家属签订了司法见证赔偿协议书，由东京城林业局一次性赔付了死者王某某家属30万元人民币。被告人李克群于2011年12月至事故发生时任榆树川林场安全员，其在王某某承包生产作业期间，未进行岗前安全生产培训，未配备安全防护设备、作业时未进行安全监督检查，致使发生了王某某一人死亡的严重后果，给国家和企业造成直接经济损失30万元人民币，事故发生后，被告人李克群也没有及时向上级主管部门上报，也未对事故现场进行现场勘查。被告人李克群于2017年5月10日被东京城林区人民检察院传唤到案，如实供述了上述犯罪事实。
上述事实有经法庭质证和认证的下列证据证实：
1、黑龙江省人民检察院林区分院黑林检侦（2017）14号关于李克群涉嫌玩忽职守线索初查函；东京城林区人民检察院黑东京城林检反渎立（2017）1号立案决定书；东京城林业局安全生产监督管理局及东京城林业局榆树川林场关于李克群职务证明；东京城林业地区公安局湖南派出所关于李克群无违法犯罪行为证明；东京城林业局榆树川林场关于安全员安全生产责任制、林场安全生产会议记录、安全生产检查记录、榆树川林场特种作业人员登记表、榆树川林场安全培训登记簿及安全生产管理相关制度；东京城林区人民检察院反渎职侵权局对被告人李克群到案经过说明；东京城林业局安全机电局关于2017年至今本局各林场所没有安全生产伤亡事故证明；被告人李克群的悔过书及户籍证明；
2、东京城林业局榆树川林场与王某某亲属签订的司法见证赔偿协议书；榆树川林场23林班2小班的重点国有林区林木采伐许可证；东京城林业局给付榆树川事故赔偿款共30万元的记账凭证及进账单；王某某亲属收到榆树川林场赔偿的收据；东京城林业局榆树川林场关于可持续经营安全事故处理经过；宁安市公安局镜泊派出所出具的王某某注销户口证明；
3、周某某、孙某某、蒋某某所写的王某某事故经过；黄某某所写王某某事故善后赔偿经过；
4、证人陈某某证言：他是榆树川林场副场长，2017年2月12日王某某在为林场清林生产作业中受伤死亡的经过；他和林场工会主席黄某某同王某某家属商谈协商赔偿了30万元的经过；及李克群是专门负责安全生产教育、管理安全生产、安全生产设备保障和作业现场安全指导，李克群对王某某进没进行安全生产教育，应该没有尽职尽责，对此次事故应该负责，他也没有尽到主管领导的监督管理责任；
5、证人王某某1、王某某2证言：他们分别是王某某的父亲和弟弟，2017年2月12日王某某给榆树川林场清林出事死亡，后林场赔偿30万元经过；证人李某某证言：他和王某某是榆树川林场生产作业人员，2017年2月12日他和王某某在榆树川林场23林班2小班正常生产作业，王某某驾驶304拖拉机拽木头，他给挂绳扣，大约中午12点40左右，拖拉机翻车了，他将扣在车下的王某某抱在怀里，看到王头部砸出窟窿及先送到东京城林业医院，医生说无法救治，随后送牡丹江林业中心医院救治，途中死亡的经过及不知道林场负责安全生产的监督管理员，出事后知道是李克群，李克群没有给他们进行过岗前安全培训，也没到现场进行安全、作业指导和车辆安全性能检查，他们对具体操作规定不清楚，林场从没发过安全帽等安全装备，也没交过人身保险；
6、被告人李克群供述及辩解：他是榆树川林场安全监督管理员，专职负责林场安全技术管理工作，贯彻各项安全生产法规、制度，安全生产教育，安全生产管理，安全生产监督，制止违章指挥和违章作业，发现事故向直接责任人和上级有关部门报告以安全设备、保障等工作；王某某是镜泊乡五峰（丰）村村民，承包的是他场23林班1、2小班清楚生产作业，，2017年2月12日12时40分左右，王某某在榆树川林场23林班2小班驾驶304拖拉机生产作业，等死者王某某拉回来他才知王某某死亡；王某某生产作业期间，他没有进行岗前安全生产培训教育，也没有进行安全上岗考试，也没配备安全生产防护设备，没配备安全帽，王某某作业时，他也没按照岗位责任制去监督、指导和纠正违章作业行为，他疏于管理，没履行安全监督员的岗位职责，导致发生这起严重事故，王某某事故出现后，他也没有向上级主管部门汇报，从王某某生产作业开始一直没去过2小班监督管理，出事后第二天去现场看了一眼，也没有进行勘查；
7、东京城林业局榆树川林场23林班2小班王某某生产作业事故现场拍照等。
上述证据能相互印证，足以认定李克群玩忽职守的事实。
本院认为，被告人李克群系黑龙江省东京城林业局榆树川林场安全员，其在王某某承包本场生产作业期间，未进行岗前安全生产培训，未配备安全防护设备、作业时未进行安全监督检查，发生事故后不及时上报，严重不负责任，不认真履行职责，致使发生了王某某一人死亡的严重后果，给国有企业造成直接经济损失30万元人民币，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李克群案发后自愿认罪，如实供述犯罪事实；系初犯，其平时表现良好，且认罪、悔罪。综上，根据被告人李克群犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，对其酌情从轻处罚，同时考虑事故发生后林场未对事故责任调查认定，处置不当也有一定过错，被告人李克群情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
被告人李克群犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向黑龙江省林区中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 崔立新
审 判 员 王 伟
人民陪审员 孙淑珍
二〇一七年八月十八日
书 记 员 陈 晨