河南省焦作市山阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0811民初636号
原告焦作市金结化工机械有限公司，住所地：焦作市山阳区焦辉路与十五路交汇处。
法定代表人赵春霞，执行董事。
委托代理人闫全喜、陈月月，金研律师事务所律师。
被告常瑞霞，女，汉族，1973年4月10日出生，住焦作市。
委托代理人孙丽，河南华云律师事务所律师。
原告焦作市金结化工机械有限公司（以下简称金结公司）与被告常瑞霞劳动争议纠纷一案，本院于2016年3月1日立案后，依法组成合议庭，于2016年4月28日公开开庭进行了审理，原告金结公司的委托代理人陈月月、被告常瑞霞及其委托代理人孙丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金结公司诉称，被告系原告处职工，2014年7月份，被告未经原告同意，擅自离职，因此，原告停发被告自2014年8月份后的生活费，劳动仲裁以“没有提供工资表等有效证据证明及时足额支付劳动报酬，应当承担不利后果”为由，裁决原告支付被告2014年8月份到2015年12月期间的待岗生活费7200元没有事实及法律依据。
同时，被告于2014年7月份擅自离职的情形下，要求支付经济补偿金的请求依法不应予以支持。并且，经济补偿应按劳动者的工作年限，按照劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。山劳人仲案字﹝2015﹞57号裁决书按照焦作市最低工资标准计算被告2011年8月至2015年12月的经济补偿金，标准过高，计算期限错误。
最后，被告未经原告同意，擅自离职，原告亦自2014年7月份开始停发被告生活费。因此被告应自2014年7月份开始，一年内申请劳动仲裁，本案被告在2015年12月7日提起劳动仲裁的行为已经超过仲裁申请期限。因此，山劳人仲案字﹝2015﹞57号裁决书的第二项裁决认定事实不清，适用法律错误，应依法撤销该项裁决，驳回被告要求原告支付生活费及经济补偿金的请求，以维护原告的合法权益。故请求：1.撤销山劳人仲案字﹝2015﹞57号裁决书的第二项裁决，判决原告不支付被告生活费和经济补偿金；2.本案的全部诉讼费用由被告承担。
被告常瑞霞辩称，1.原告诉状中事实与理由是不客观的，本案的真实情况是2014年7月被告到单位上班后，单位通知其回家休息，有活儿的话再来上班，之后因单位长期未通知被告，被告多次找到单位负责人张金根询问何时上班，但是答复是一直让被告在家待岗，不是原告称的擅自离职；2.原告称经济补偿金应当按照被告的平均工资计算，被告认为不符合法律规定，因被告的平均工资低于焦作市最低标准，因此被告要求按照焦作市最低平均工资计算符合法律标准；综上，仲裁裁决书中的内容应当予以支持。
根据原、被告的诉辩意见，本院确定本案的争议焦点为：1.被告是否属于擅自离职；2.原告是否应当支付被告生活费、经济补偿金，如应支付数额为多少；3.被告提起仲裁时，是否超过仲裁时效。
围绕争议焦点，原告金结公司提交证据如下：1.全国企业信用信息公示系统公示材料一份，证明原告的诉讼主体资格；2.山阳区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书一份，证明本案已经经过劳动仲裁，诉讼程序合法，同时，在被告无故旷工离职情形下，仲裁裁决原告支付被告生活费以及经济补偿金，没有事实和法律依据，应当依法撤销仲裁委员会作出的山劳人仲案字﹝2015﹞57号仲裁裁决书，支持原告的诉讼请求；3.仲裁送达证明一份，证明原告的起诉未超过法定的诉讼期限，诉讼程序合法。
被告常瑞霞的质证意见如下：对证据1、3无异议；对证据2真实性无异议，证据指向有异议，裁决书恰恰能证明本案的基本事实，基本事实是解除合同是因原告未依法为被告交纳社会保险，而不是因原告所称的被告自己无故离职，并且原告也未提交证据证明其主张，所以该证据与原告所述不一致。
围绕争议焦点，被告常瑞霞提交证据如下:1.身份证、户口本各一份，证明被告的诉讼主体资格；2.职工退休养老社会保险基金手册一份、基本养老保险个人账户查询单一份，证明原告方在2013年5月开始没有再给被告交纳社会保险，说明原告违反劳动法在先；3.山劳人仲案字﹝2015﹞57号仲裁裁决书一份，证明本案的基本事实以及计算待岗生活费、经济补偿金的依据，也证明本案经过了前置程序。
原告金结公司的质证意见如下：对证据1真实性无异议；对证据2中的社保基金手册真实性有异议，发证机关所加盖的公章处并未显示发证机关的全称，对个人账户查询单真实性无异议，但是被告主动离职导致劳动关系终止的情形下，该证据材料与本案无关；对证据3真实性无异议，对证据指向不予认同。
本院依职权调取了原、被告的劳动合同和被告的社会保险关系转移申请表，双方对上述证据均无异议。
本院对证据认定如下：原告提交的证据,均客观真实,能够证明本案相关事实，本院予以认定,但并不能证明原告的诉讼请求成立。被告提交的证据2，原告提出的异议，理由不成立，本院不予采信，本院对该证据予以认定；被告提交的其它证据，原告无异议，本院予以认定。本院调取的证据，双方无异议，本院予以认定。
根据当事人的陈述、举证、质证及有效证据，本院对本案事实确认如下：被告常瑞霞于2011年8月初到原告金结公司工作。2013年1月15日，原被告双方签订了劳动合同，期限为2013年1月1日至2015年12月30日。2014年4月16日，被告将其养老和医疗社会保险关系转到原告处。但原告一直未给被告交纳社会保险。原告2014年6月前因效益不好，曾让职工有活时就上班，没有活时就在家休息，待岗期间，原告按每个月450元的标准发放生活费。2014年6月原告最后一次给被告发放待岗生活费450元，此后未再给被告发放任何费用。被告2014年7月开始在家待岗，直至2015年12月份被告作为申请人以原告为被申请人向山阳区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁请求为：1.解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2.被申请人支付申请人2014年8月至2015年12月期间的待岗生活费23800元及经济补偿金8000元；3.被申请人将申请人各项社会保险补缴后协助申请人办理失业手续。山阳区劳动人事争议仲裁委员会于2015年12月21日受理该案，于2016年1月19日作出山劳人仲案字﹝2015﹞57号仲裁裁决书，裁决：1.被申请人自本裁决书生效之日与申请人解除劳动关系；2.被申请人自本裁决书生效之日一次性支付申请人常瑞霞生活费7200元、经济补偿金6825元，共计14025元；3.被申请人自本裁决书生效之日起十五日内为申请人办理档案和社会保险关系转移手续。裁决后，原告不服，诉至本院。审理中，被告明确生活费和经济补偿金要求按照仲裁裁决书确定的标准计算。
焦作市市区的最低工资标准自2014年7月1日起为1400元，自2015年7月1日起为1600元。
本院认为，原告金结公司与被告常瑞霞属于劳动关系。依据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同；劳动者依照该规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿；经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿；用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，经济补偿按照当地最低工资标准计算。参照劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第58条的规定，用人单位应当支付待工人员生活费。原告金结公司作为用人单位，未给被告常瑞霞缴纳社会保险费，被告要求解除双方的劳动关系，理由正当，本院予以支持。被告要求原告按照山劳人仲案字﹝2015﹞57号仲裁裁决书确定的标准(计算方式为450元/每月×16个月)支付生活费7200元；要求原告按照山劳人仲案字﹝2015﹞57号仲裁裁决书确定的标准[计算方式为(1400元/每月×5个月+1600元/每月×7个月）÷12个月×4.5个月]支付经济补偿金6825元，不违反法律规定，理由正当，本院予以支持。原告所诉，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第58条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日解除原告焦作市金结化工机械有限公司与被告常瑞霞的劳动关系；
二、原告焦作市金结化工机械有限公司在本判决生效之日起三日内支付被告常瑞霞生活费7200元、经济补偿金6825元，共计14025元；
三、原告焦作市金结化工机械有限公司在本判决生效之日起十五日内为被告常瑞霞办理档案和社会保险关系转移手续；
四、驳回原告焦作市金结化工机械有限公司的诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 冯爱萍
代理审判员 闫若男
人民陪审员 宋 欣
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 许 峰
河南省焦作市山阳区人民法院
民事判决书（附页）
（2016）豫0811民初636号
（2016）豫0811民初636号民事判决书引用的相关法律规定，具体内容表述如下：
1.《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第五十条：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
2.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
第二十七条：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
3.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条：劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
4.劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第58条：企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。