贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔27刑初20号
公诉机关贵州省黔南布依族苗族自治州（以下简称黔南州）人民检察院。
被告人杨国军，男，1965年12月11日生于贵州省荔波县，布依族，本科文化，捕前任黔南州教育局副局长，住荔波县。因涉嫌犯受贿罪于2015年9月21日刑事拘留，同年9月30日被逮捕，现羁押于贵州省都匀市看守所。
辩护人潘金贵，重庆中联律师事务所律师。
辩护人伍涵，贵州契正律师事务所律师。
贵州省黔南州人民检察院以黔南检公一刑诉[2016]13号起诉书指控被告人杨国军犯受贿罪一案，于2016年3月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月19日、9月12日公开开庭进行了审理。黔南州人民检察院指派检察员杨光莹、周昌丽出庭支持公诉。被告人杨国军及其辩护人潘金贵、伍涵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
起诉书指控：2002年1月至2015年2月期间，被告人杨国军利用担任荔波县教育局局长、荔波县旅游局局长、荔波县人民政府副县长、荔波樟江风景名胜区管理处处长、贵州荔波某公司董事长的职务便利，先后79次收受自己主管工作所涉及的企业负责人、工程承包商、某公司经理以及下属所送现金共计261.62万元，并为他人谋利。
（一）收受荔波某1公司（以下简称某1公司）董事长韦某1等人所送现金205万元。
荔波大剧院项目（以下简称大剧院）于2010年开始建设，直至2013年大剧院未能建成投入使用，荔波县县委、县政府认为大剧院工程进展太慢，希望荔波樟江风景名胜区管理处（以下简称风管处）下属国有独资公司贵州荔波某公司（以下简称某公司）入股或收购大剧院，加快大剧院的建设、全球演艺节目的打造。与此同时，大剧院开发商某1公司股东韦某1、范某（刘某1的妻子）因资金紧张也急需融资。洽谈过程中，因对大剧院的前景可能难以达到预期的收益，某公司一直没有表态，韦某1因投入了大量资金在大剧院项目以及周边楼盘开发，资金周转困难，急于将大剧院转让。在韦某1和刘某1知道负责入股洽谈的人系杨国军后，二人商议由刘某1找到与杨国军关系密切的罗某1（另案处理），让罗某1转告杨国军，请杨国军促成某公司入股大剧院，事成之后可以给杨国军250万元的好处费。
在某1公司与某公司商议入股的同时，刘某1获知某公司计划购买楼盘，用于建一个游客集散中心的星级酒店，遂向杨国军提出由某公司购买贵州江某房地产开发有限公司（以下简称江某房开公司，法定代表人韦某1）开发的樟江国际城34号楼，某公司经考察后，达成了入股大剧院并购买34号楼的意向。2013年5月21日，某公司和某1公司共同向荔波县委、县政府提交关于联合打造三大项目的请示，杨国军在请示上签署“方案可行，有合作空间”，并将请示报荔波县政府，同年6月17日，荔波县政府召开常务会议，认为某公司属自主经营、自负盈亏的法人主体，县政府不代替某公司作经营活动方面的商定。次日（6月18日）某公司杨国军、王某1（另案处理，风管处副处长、某公司法定代表人）等人与某1公司签订股权转让协议：某公司出资600万元入股某1公司，购买韦某136%、范某24%的股份，占某1公司60%的股份，同时与江某房开公司签订购房协议，某公司以3780.14万元购买樟江国际城34号楼。
2013年7月2日某公司向某1公司支付购买大剧院股份款600万元和购买34号楼首付款500万元，不久，刘某1请罗某1传话给杨国军，邀请杨国军到广西南宁吃海鲜及购物，同时告诉罗某1因资金紧张，且34号楼没有卖得好价，之前承诺的250万元的感谢费只能兑现200万元。同年7月5日，杨国军、王某1、罗某1如约来到南宁，入住韦某1安排的南宁某酒店，晚饭后回到酒店停车场，韦某1将装有100万现金的黑色拉杆箱通过刘某1交给罗某1，并由刘某1告诉罗某1，剩余100万元回到荔波后再付。收到钱的当晚杨国军安排罗某1从中拿出5万元由刘某1送给王某1。第二天，杨国军等一行人从南宁返回荔波，在杨国军家楼道内，罗某1应杨国军的要求，将装有95万元现金的行李箱带回家中保管。约一个星期后，韦某1从南宁带了100万元现金回荔波，在江某房开公司楼下，由刘某1将装有100万元现金的黑色袋子交给罗某1，罗某1得钱后将收钱的情况告知杨国军，并询问杨国军如何处理，杨国军让罗某1先行保管。之后，杨国军安排罗某1用罗某1保管的受贿款为自己偿还潘某2的借款50万元，偿还韦某1垫付的购车款10万元，剩余135万元，经杨国军同意后被罗某1借用。
2014年春节前的一天，为了维护好与杨国军的关系，继续得到杨国军的关照，韦某1安排刘某1给杨国军拜年，在杨国军的办公室刘某1送给杨国军现金5万元。
（二）从2002年至2014年间，杨国军77次收受工程老板、某公司经理及下属所送现金56.62万元
1、从2002年至2014年期间，杨国军为金某1（另案处理）在工程承揽、工程验收和工程款拨付上提供帮助，共13次收受金某1所送现金9.06万元。
2、2004年至2014年期间，杨国军为金某2（另案处理）在工程承揽、工程验收和工程款拨付上提供帮助，共11次收受金某2所送现金8.76万元。
3、2006年至2014年期间，杨国军为刘某2在工程承揽、工程验收和工程款拨付上提供帮助，共8次收受刘某2所送现金6.6万元。
4、2002年至2010年期间，杨国军为杨某2在工程承揽、工程验收和工程款拨付上提供帮助，共6次收受杨某2所送现金3.3万元。
5、2002年至2007年期间，杨国军为汪某在工程承揽、工程验收和工程款拨付上提供帮助，共5次收受刘某2所送现金3万元。
6、2010年至2014年期间，杨国军为金某3在工程承揽、工程验收和工程款拨付上提供帮助，共5次收受金某3所送现金3.2万元。
7、2005年至2011年期间，杨国军为许某在工程承揽、工程款拨付上提供帮助，共7次收受许某所送现金2.3万元。
8、2010年至2013年期间，杨国军为宋某在工程安排和工程款拨付上提供帮助，共4次收受宋某所送现金2万元。
9、2011年至2014年期间，杨国军为王某2在工程安排和工程款拨付上提供帮助，共4次收受王某2所送现金2万元。
10、2010年至2012年期间，杨国军为金某4在工程承揽和拨付工程款上提供帮助，共2次收受金某4所送现金1.3万元。
11、2012年至2015年期间，杨国军为蒲某1的旅行社在工作和拼团奖励款拨付上提供帮助，共5次收受蒲某1所送现金4.6万元。
12、2012年至2014年期间，杨国军为覃某的旅行社在工作和拼团奖励款拨付上提供帮助，共3次收受覃某所送现金3万元。
13、2012年至2013年期间，杨国军为杨某1的旅行社在工作和拼团奖励款拨付上提供帮助，共2次收受杨某1所送现金2万元。
14、2013年至2014年期间，杨国军为下属白某1覃某在工作上给予关照，共2次收受白某1所送现金5.5万元。
案发后，杨国军在黔南州纪委退回违法、违纪款305万元。
认定上述事实的证据有：被告人杨国军的供述与辩解、证人罗某1、韦某1、刘某1、金某1、金某2、王某1、蒲某1、杨某1、白某1等人证言、立案决定书、侦查终结报告、任职文件、工程合同、旅行社宣传补助暂行办法等书证、同步录音录像。
公诉机关认为，被告人杨国军在担任荔波县教育局局长、荔波县旅游局长、荔波县人民政府副县长、荔波风管处处长、荔波某公司董事长期间，非法收受他人贿赂共计人民币261.62万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人杨国军对起诉书指控的第一部分2014年春节期间收受韦某1、刘某1现金5万元及第二部分第1-13起犯罪事实无异议，对起诉书指控第一部分收受韦某1、刘某1200万元贿赂款的事实提出异议，辩解理由是：韦某1、刘某1给我好处费时，只是讲重谢，并没有说具体金额，在南宁送我一箱钱，我是想用这个钱冲抵罗某1搞音乐节的亏损，但拿5万元给王某1我不知情，是罗某1之后才跟我讲的，另10万元用于购车是县里有政策给副县长配备车辆的钱，不是我个人名义买的，应扣除，对于后来韦某1他们又送的100万元，我确实不知道，因此该部分我的受贿金额应是85万元；对起诉书指控的第二部分第14起犯罪事实，白某1送的5.5万元，是自己应得的奖金和补助，不应认定为犯罪。故受贿金额应为141.12万元。
辩护人提出的辩护意见是：
1、对起诉书指控的第一部分杨国军收取200万元贿赂款的犯罪事实，杨国军实际收取的数额为85万元，理由是：（1）罗某1告知杨国军韦某1、刘某1要重谢杨国军，但并未告知具体金额；在南宁罗某1告知杨国军送的一箱钱是100万元，但罗某1并未告知杨国军还有第二笔100万元，杨国军并未和行贿人直接交易，因此给了中间人罗某1提供了“从中吃钱”的机会；（2）该案证据达不到“排除合理怀疑”的证明标准，杨国军庭前供述对是否知道第二笔100万元存在反复，且是在侦查人员介入“双规”并一再要求其不能翻供的情况下，杨国军出于帮罗某1“揽罪”的心理而作的供述，不能反映本案事实；（3）罗某1的证言存在诸多不合情理和逻辑的因素，且与杨国军的供述之间形成“一对一”的关系，不能排除其基于规避法律责任作出虚假证词的可能，刘某1和韦某1的证言只能证明他们与罗某1的交易环节；（4）收受的100万元中应扣减行贿人刘某1当即从中分出5万元行贿王某1的部分，因该5万元在已生效的王某1犯受贿罪一案的（2015）瓮刑初字第240号刑事判决书中已确认为王某1收受的贿赂款；（5）应扣减数日后返回给行贿人韦某1的10万元，韦某1用该款支付了登记在自己公司名下的某牌越野车的入户等费用。
2、（1）对起诉书指控的第二部分犯罪事实，应扣除金某1送的9.06万元。金某1与杨国军系“干亲家”，送礼属于人情往来；（2）应扣除白某1送的5.5万元。除白某1自己给杨国军拜年的2.5万元外，其余3万元是单位发的奖金和补助款，一是因受贿数额在3万元以下，二是不具有受贿性质，且缺少“可能影响职权行使”的相关指控证据，故不宜计入犯罪金额。
3、在量刑上：首先，杨国军具有自首情节，根据黔南州纪委出具的证据，该案系省审计厅在对荔波县自然资源资产责任审计中发现问题线索后查办，杨国军在调查过程中主动交代受贿犯罪事实的，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，其行为应成立自首，故可对其减轻处罚；其次，被告人具有积极退赃情节，被告人的亲属向黔南州纪委退款305万元，超过其犯罪及违纪所得款项，依法可酌情从轻处罚；第三，杨国军无犯罪前科，且有两位80高龄父母需要照顾，其主观恶性不深，有别于其他贪腐案件，可酌情从轻处罚。
经审理查明，2002年1月至2015年2月期间，被告人杨国军利用其担任荔波县教育局局长、荔波县旅游局局长、荔波县人民政府副县长、风管处处长、某公司董事长的职务便利，79次收受工程老板、某公司经理及下属所送现金258.62万，并为他人谋利。案发后，杨国军在黔南州纪委退回违法、违纪款305万元。
（一）收受韦某1、刘某1贿赂款205万元
江某房开公司开发的荔波县大剧院项目于2010年开始建设，因资金紧张，项目负责人韦某1为方便管理及融资，邀约另一股东刘某1于2011年12月9日成立某1公司，韦某1占股60%，刘某1以妻子范某之名占股40%，直至2013年荔波县大剧院项目未能建成投入使用。荔波县委、县政府为加快大剧院工程的建设及便于演艺节目的打造，希望国有某公司入股或收购大剧院项目，韦某1因资金周转困难，也急于将大剧院项目转让。在得知某公司入股洽谈的负责人系杨国军后，2013年6月，韦某1与刘某1商议，刘某1找到与杨国军关系密切的罗某1，请罗某1转告杨国军，若杨国军能帮助某公司成功入股大剧院项目，可以给杨国军250万元的好处费，罗某1在开车送杨国军回家时在车上给杨国军讲了送250万元好处费之事。同时，刘某1获知某公司想建一个游客集散客服中心的星级酒店需购置房产，遂向杨国军提出由某公司购买江某房开公司开发的樟江国际城34号楼。经某公司两次向荔波县政府请示购买樟江国际城34号楼。荔波县政府召开常务会议认为某公司属自主经营、自负盈亏的法人实体，县政府不代替某公司作经营活动方面的决定。2013年6月18日某公司杨国军、王某1等人与某1公司签订股权转让协议：某公司出资600万元入股某1公司，购买韦某136%、范某24%的股份，占某1公司60%的股份，同日与江某房开公司签订购房协议，某公司以3780.14万元购买樟江国际城34号楼。2013年7月2日某公司向世遗传媒公司支付入股大剧院股份款600万元和购买34号楼首付款500万元。
2013年7月初，刘某1请罗某1向杨国军发出邀约，邀请杨国军和王某1到广西南宁吃海鲜及购物，并让罗某1传话杨国军，因资金紧张且34号楼没有卖得好价，之前承诺的250万元的感谢费只能兑现200万元，杨国军未提出异议。同年7月5日，杨国军、王某1、罗某1如约来到南宁，入住韦某1安排的某酒店，晚饭后在酒店停车场，韦某1将存有100万现金的黑色拉杆箱通过刘某1交给罗某1，并由刘某1告诉罗某1，剩下的100万元待韦某1回到荔波后再给。收到钱的当晚杨国军安排罗某1从中拿出5万元由刘某1送给王某1，剩余的95万元由罗某1保管。第二天，一行人在南宁某4S店购买给杨国军使用的某牌轿车之后，杨国军、王某1、罗某1等人从南宁回到荔波。过了一个多星期，韦某1从南宁将剩余的100万元带回荔波后，在江某房开公司楼下，由刘某1将装有100万元的黑色袋子交给罗某1，罗某1得钱后将收钱的情况告知杨国军，并询问杨国军如何处理，杨国军让罗某1先行保管。后杨国军安排罗某1从中拿50万元偿还潘某2的借款，拿出10万元给韦某1用于支付购买汉兰达汽车的相关费用，剩余的135万元，交由罗某1保管。
2014年春节前的一天，为了维护好与杨国军的关系，继续得到杨国军的关照，韦某1安排刘某1给杨国军拜年，在杨国军的办公室刘某1送给杨国军现金5万元。
（二）2002年至2015年期间，杨国军为工程老板金某1、杨某2、汪某、金某2、许某、刘某2、金某3、宋某、金某4、王某2在工程安排和工程款拨付上提供帮助，为蒲某1、覃某、杨某1的旅行社在工作和拼团奖励款拨付上提供帮助，为其下属白某1在工作提供帮助，先后77次收受上述人员贿赂53.62万元。
认定上述事实的证据有：
（一）综合类证据
1、案件移送函：中共黔南州纪律检查委员会2015年6月10日以黔南纪函[2015]90号关于移送黔南州教育局副局长杨国军涉嫌犯罪问题的函，将杨国军涉嫌犯罪问题移送黔南州人民检察院。
2、立案决定书、拘留证、逮捕证等：黔南州人民检察院于2015年9月21日对杨国军受贿案立案侦查，以及杨国军被拘留、逮捕的情况。
3、辩护律师会见犯罪嫌疑人应当经过许可通知书、会见犯罪嫌疑人申请书5份，许可会见犯罪嫌疑人决定书2份，不许可会见犯罪嫌疑人3份：因本案属于特别重大贿赂犯罪案件，黔南州人民检察院依法对辩护律师会见嫌疑人杨国军进行约束，并对辩护律师的申请会见作出答复。
4、调取证据通知书及回执、调取证据清单：黔南州人民检察院在办案过程中，依法向荔波县教育局、荔波县风管处、荔波县公安局、独山县人民检察院反贪局、贵州荔波某发展（集团）有限公司、荔波县工商局、中共黔南州纪律检查委员会、荔波县人大常委会、冯昕、贵州江宇房地产开发有限公司、荔波县旅游局、荔波县某1旅行社调取与案件有关的材料，程序合法。
5、干部任免审批表，荔波县教育局荔教党组发（2002）8号、荔教（2003）02号、荔教党组（2008）1号、荔教发（2009）8号、荔教发（2010）32、荔教发（2011）18号关于荔波县教育局领导班子或行政班子工作分工的通知，荔波县旅游事业管理局荔旅发（2010）1号关于局领导班子成员分工的通知，荔波樟江风景名胜区荔风景通[2011]37号、荔风景通[2013]79号关于荔波樟江风景名胜区管理处领导班子分工的通知，荔波县人民政府荔府（2011）27号、荔府（2012）21号、关于调整县人民政府县长、副县长分工的通知以及荔府（2013）23号、荔府（2013）29号、荔府（2014）11号荔波县人民政府关于调整荔波县人民政府领导工作分工的通知，荔波县人大常委会办公室出具的证明：证实杨国军于2002年6月任荔波县教育局局长，主持全局工作，主管招生、计财、职教工作；2008年2月任荔波县教育局党组书记、局长，负责全局工作，主管党务、职教、招生、计财；2010年1月兼任荔波县旅游局局长，负责全面工作；2011年7月兼任荔波樟江风景名胜区管理处处长，主持景区管理处全面工作；2011年10月任荔波县人民政府副县长，分管县教育局、住房和城乡建设局、樟江国家级风景名胜区管理处、县旅游局，2014年4月任黔南州教育局副局长，因工作调动，杨国军荔波县第十六届人大代表的代表资格已自行终止等情况。
6、纪委暂扣涉案款物呈批表、暂予扣留涉案款物登记表、结算业务申请书、结算收据、杨国军自书让朋友代缴违纪、违法款的书面材料、电汇、存款凭证，杨国军出具的证明、农行结算业务申请书：证实2015年7月30日金某1通过农业银行存入黔南州纪委账户杨国军案件款100万元；金某1于2015年7月20日通过荔波信合存入黔南州纪委账户60万元，通过工行都匀剑江路支行存入纪委账户75万元，纪委已将共计135万暂扣。刘某1在2014年9月14日通过农行荔波支行存入黔南州纪委账户70万元，备注写明：退还烈士陵园款项，纪委于2015年10月出具涉案款物登记表，备注原物保管人为罗某1，黔南州纪委出具的收据注明：今收到刘某1交来杨国军、罗某1共同违纪款70万元。
7、刑事判决书：贵州省瓮安县人民法院（2015）瓮刑初字第240号刑事判决书，证实王某1因受贿罪被判有期徒刑三年缓刑五年，并处罚金人民币25万元。其中认定：2013年王某1在广西南宁市某酒店内收受刘某1感谢费5万元。现该判决已发生法律效力。
8、不起诉决定书：2016年3月25日，贵州省独山县人民检察院分别以独检公诉不诉[2016]3号、独检公诉不诉[2016]3号不起诉决定书，对金某1、金某2为建筑工程承揽、验收、工程款拨付等方面得到关照，多次向杨国军行贿的行为，因犯罪情节轻微，在被追诉前主动交代行贿行为决定对二人不起诉。
9、起诉书：贵州省瓮安县人民检察院于2016年5月26日以瓮检公诉刑诉[2016]92号起诉书对罗某1涉嫌犯介绍贿赂罪向瓮安县人民法院提起公诉，现该案仍在审理过程中。
10、扣押决定书，查封/扣押财物、文件清单：证实2016年2月4日黔南州人民检察院依法扣押黔南州纪委转交杨国军一案涉案款人民币200万元。
11、中共黔南州纪律检查委员会出具的情况说明、复函：证实在对杨国军违纪问题调查中，罗某1上交70万元受贿款，对杨国军投资从事营利活动的235万元予以暂扣，后随案移送涉案款200万元，剩余违纪违法款105万元予以收缴并上缴国库；杨国军违纪违法案，是省审计厅2014年在对荔波县自然资源资产责任审计中发现，省纪委于2015年1月将审计发现的问题线索指定黔南州纪委查处，黔南州纪委结合之前收到的有关反映杨国军在荔波县工作期间的有关问题线索一并初核，发现杨国军存在严重违纪违法行为，2015年3月26日对杨国军采取“两规”措施，调查中，杨国军能配合纪检监察机关对其受贿、收受礼金、从事营利性活动等违纪违法问题的调查。
12、视听资料：对杨国军进行讯问的同步录音录像光碟八张、对罗某1进行询问的光碟一张。
（二）第一部分收受韦某1、刘某1205万的相关证据
一、书证
1、荔波县人民政府荔府函（2012）161号关于贵州荔波某公司机关设置及人员组成的批复、企业法人营业执照、2013年1月10日县长办公会议纪要、荔府函（2013）168号关于贵州荔波某公司更名有关事宜的批复、荔府任（2014）5号任免职的通知：证实根据2012年9月27日县政府常务会第九次会议研究，同意杨国军任贵州荔波某公司董事长，营业执照显示王某1系该公司法定代表人。2013年1月10日县长办公会研究，组建荔波县某公司相关问题，同意将荔波某公司组建为贵州荔波某2公司。2014年3月31日杨国军不再兼任贵州荔波某公司董事长职务。
2、企业法人营业执照。变更登记附表：证实某1公司成立于2011年12月9日，法定代表人韦某1，注册资本为100万元，2013年1月14日注册资本变更为1000万元，股东为韦某1占股份60%、范某占股份40%。江某房开公司成立于2010年4月13日，法定代表人为韦某1，注册资本为1000万元。
3、关于某1公司与某公司联合打造三大项目的请示、某公司董事会决议、荔波县政府常务会议纪要[(2013)]18号、股份转让协议、股权转让协议，某公司荔旅发司呈（2013）18号、荔旅发司呈（2013）20号、购房协议、补充购房协议：证实某公司于2013年5月20日、2013年5月27日两次向荔波县人民政府请示批准购买江某房开公司200套房产，用于产权式酒店。2013年5月21日某1公司与旅游发展公司向某1波县县委及政府分别提交了某公司与某1公司联合打造三大项目的请示，请示内容为两个公司进行资产组合以及建成假日酒店。2013年6月17日荔波县政府召开十六届19次会议作出答复，某公司属于自主经营、自负盈亏的法人实体，县政府不代替公司作经营活动方面的决定。某公司于2013年6月17日召开董事会决议，经全体董事会成员一致同意决定购置江某房开公司开发的樟江国际城34号楼。
2013年6月18日，江某房开公司与某公司签订购房协议，购买樟江国际城第34号楼，其中商铺2400平方米×6000元/平方米，二层及以上10650平方米×2200元/平方米，楼总计价款为3780.14万元，签约之日起10日内付款500万元，余款在交房后两个月付清。同日，某1公司与某公司签订股份转让协议，将某1公司60%的股权转让给某公司，某公司支付给某1公司600万元的股权转让费。次日，某1公司原股东韦某1、范某分别与某公司签订股权转让协议，某公司以360万购买韦某136%的股份，以240万购买范某24%的股份，成为某1公司公司60%股份持有人。
2013年7月2日某公司分别支付500万元购买34号楼购房款首期款、600万元购买股份款。
2013年12月25日，江某房开公司与某公司签订购房补充协议书，对江某房开公司34号楼没有施工完毕的工程量约合232.4704万元，由荔波某公司完成并支付工程款，34号楼整体单价变更为3547.6万元。
4、潘某1工商银行卡号为62×××78银行卡2013年5月1日-2013年9月30日的银行流水、韦某2农业银行卡号为62×××13银行卡2013年6月1日-2013年9月7日的银行流水、工商银行个人业务凭证2张、个人业务凭证两张、韦某1银行卡号分别为62×××15、62×××16的农业银行卡2013年6月1日-2013年9月6日的银行流水：证实2013年7月3日，韦某1尾号3315的农行卡显示退股金360万元，于同日转支200万元到韦某2尾号3313的农行卡，后又转入潘某1尾号为8778的工行卡上，潘某1于2013年7月5日与2013年7月11日在该卡上分两次各取出100万元现金。韦某1尾号6916的农行卡于2013年7月6日消费41.28万元，经与韦某1核对，该笔消费系购买某牌汽车的费用。
5、国内旅客住宿登记表：证实刘某1、王某1、杨国军、罗某1于2015年7月5日-6日入住南宁市某酒店。
6、某公司出具的关于购买和处置某牌汽车（贵Ｊ×××××）情况说明：为解决时任副县长的杨国军的用车问题，由某公司借20万元，剩余部分由某1公司、某1房开公司负责，2013年7月6日韦某1给杨国军购买某牌野车，某公司于2013年7月24日借款20万元给某1公司，后因杨国军调离荔波县政府，某1房开公司于2014年10月28日归还某公司20万元。罗某1曾在2014年4月8日通过小七孔演艺公司汇进10万元用于赞助风管处购买某牌1野车（贵Ｊ×××××）,未收到罗某1其他款项，也不清楚罗某1办理某车的相关事宜。
7、记账凭证、收款收据、电子回单、记账原始票据粘贴单：证实某公司于2013年7月24日借款20万元给某1公司，振宇房开公司于2014年10月28日归还某公司20万元。
8、冯某（风管处规划建设科科长）出具的关于罗某1资助购买某车的情况说明：罗某1曾在2014年4月8日通过小七孔演艺公司汇进10万元用于赞助风管处购买某牌越野车（贵Ｊ×××××）,再未收到罗某1其他款项。
9、（借款）协议书，借条，农行荔波支行银行卡转账回单：证实2011年10月2日罗某1以投资周转为由向潘某2借款200万元，由杨国军作证明人。2011年10月5日罗某1向潘某3打借条借其现金200万元，证明人杨国军，2011年10月5日潘某3在中国农业银行卡号为62×××16银行卡内分别取款10万元、80万元、80万元。
二、证人证言
1、证人罗某1的证言：我原来在荔波民中教书，后来通过朋友认识了时任教育局副局长的杨国军，由杨国军安排我到教育局勤工俭学公司任经理，后在2013年停薪留职去种甘蔗，住杨国军家楼下。2013年5、6月，刘某1让我传话给杨国军，如促成大剧院的收购，愿意支付250万的好处费。于是当天下午我送杨国军回家时在车上给杨国军讲了这件事。协议签订后去南宁的前几天，刘某1对我说，你给杨县长讲房价压得太低，原来讲的钱给不了这么多了，只能给200万元。第二天早上我开车送杨国军上班时对他讲刘某1给我说房价压得太低，原来讲的钱给不了这么多了，他们讲只能给200万元。杨国军就笑了一下，没有给我讲什么。7月初，刘某1约起去南宁吃海鲜，同行有杨国军、王某1还要杨国军的驾驶员。吃过晚饭，在某酒店楼下停车场，韦某1从自己车子的后备箱提出一个黑色箱子，由刘某1转手交给我，并说这是给杨国军的100万元，剩下的到荔波再给，我就和刘某1把装有100万的箱子提到酒店杨国军住的房间，对杨国军讲，韦某1、刘某1他们先拿100万给你，后面的100万等韦某1回到荔波取到钱再补，杨国军就讲，我晓得了。然后杨国军就对刘某1说，你跟罗某1要5万元钱拿给王某1。然后我就把装有100万元的行李箱拉回我住的房间，刘某1就跟我一起到了我的房间，我从装有100万元的行李箱里面拿了5万元交给刘某1。送第二个100万元时，刘某1打我电话叫我来他们公司一趟给点东西给我，当时我正好在杨国军在风管处的办公室，就开杨国军单位配给他的车到江某房开公司楼下，刘某1已经在楼下等我，见我来了，就从车后备箱拿一个帆布袋，跟我讲这是补给杨县长（杨国军）的100万元，刘某1把装有100万元的帆布袋子放在我车后备箱里，我开车回家把这100万放在我家里面，再开车回到风管处杨国军的办公室把车钥匙交给杨国军，同时跟杨国军讲韦某1和刘某1把余下的100万元补过来了，杨国军讲他知道了。
200万元中在南宁给王某15万元，50万元用于帮杨国军偿还投资音乐节亏损尚欠潘某2的借款，在南宁买的某牌越野车所有权属于某1公司，但车是杨国军在用，10万元是杨国军安排我付给韦某1的部分车款，后来零零散散的将剩余的钱用完了，并告诉了杨国军，杨国军说你过后还我就行。到2015年李典娇（原教育局副局长）出事后，杨国军来找到我，提出收到韦某1的钱要想办法还回去，还没有还回去就被双规了。杨国军被双规后，我很着急，刘某1来找我商量，二人说好将工程上转款200万元说成偿还上次收到的200万元，被问起就将杨国军收的200万元说成是借款。
2、证人刘某1证言：2011年下半年，韦某1成立某1公司，注册资金1000万元，我用我妻子范某名字占了40%的空股，实际未出资。2011年底，江某房开公司取得荔波县阳关路旁200亩土地的开发，将其中的50亩无偿交由韦某1开发，其中30亩为34、35、36、37号楼盘项目，20亩为大剧院，当时韦某1和荔波县政府约定如开发楼盘项目就必须建好大剧院。实际上是用楼盘取得的利润无偿修建大剧院。
2013年6月份，荔波县委领导认为大剧院项目建设缓慢，要求某公司参与入股推进大剧院建设，某公司比较犹豫，韦某1就让我去协调，大概也是同一时间段，听说荔波政府为了拉动经济建设，缓解房地产疲软的问题，要荔波的国资公司购买一定的房地产，某公司考察了荔波一些在建房地产项目，未定下来，在得知县政府计划收购大剧院和收购商品房的负责人是杨国军，知道杨国军与罗某1关系比较好，就请罗某1传话给杨国军，如果达成入股大剧院和购买34号楼的协议，愿意拿250万元感谢杨国军。经商谈某公司与我们某1公司达成入股大剧院与购买34号的协议。7月初一天，某公司就支付了500万购房款以及600万的股权转让费。因为出售34号楼没得到理想的价位，我们跟罗某1提出只能给200万元，并叫他跟杨国军说一声。因为罗某1他们没讲什么，后来我们就按200万元付给杨国军了。没几天，韦某1电话让我约杨国军他们去南宁吃海鲜，顺便把答应的钱兑现了。到南宁入住某酒店，我和韦某1、罗某1三人到酒店门口的停车场，韦某1从他的车后备箱拿出一个内装有100万黑色行李箱，我顺手搂过箱子递给罗某1，罗某1接过箱子离开了。吃过晚饭后，在罗某1在的房间，他拿一个塑料袋子给我说里面有5万元现金，喊我交给王某1。200万元是分两次送的，在南宁送了100万元，是用行李箱装的，一个星期以后，韦某1从南宁带了100万元回荔波，让我联系罗某1，后在江某房开公司楼下将装有100万的帆布袋交给罗某1就走了。
某牌车是买给杨国军乘坐的，由韦某1先垫付，车子挂在某1公司名下，某公司借资20万元，车价是41万元多点，另外罗某1出10万元办理手续，在2014年杨国军调到州教育局工作，就将车卖给一个叫罗某4的广西人，卖的钱就还给某公司了。
在2014年春节前，应韦某1的委托，我代表公司在杨国军风管处的办公室给杨国军送了5万元现金。目的是为了和他搞好关系，同时也是为了感谢他入股大剧院和购买34号楼。
送的200万元杨国军至今没有提出归还过。在2015年春节前的一天晚上，罗某1约刘某1在某地吃饭（杨国军也在），双方商量以刘某1与罗某1做烈士陵园的专案转让费，抵扣2013年7月收受的200万受贿款，双方说好将杨国军收受的200万元说成是借的款，所以在项目转让合同上就不再体现200万元的转让费。饭后回到公司，自己也将200万元说成借款的事情告诉韦某1。2015年3月，杨国军双规后，再次与罗某1商量好，将200万说成是借款，但是纪委调查的时候，自己怕担责，就将行贿杨国军200万元的事情如实说了。
3、证人韦某1证言：在2011年江某房开公司通过招拍挂的方式以每亩30万的价格取得荔波县玉屏镇恩铭大道至某1酒店之间180亩土地的开发，与政府谈的附加条件是必须在临恩铭大道修建一个可容1200-2000人的大剧院（要求在2011年5月31日前投入使用）及一个星级酒店。后我与股东胡某商议，将其中的50亩土地无偿交由我自行开发，附条件是由我个人来修建荔波大剧院。后我跟刘某1达成协议注册了某1公司，当时我们投入50亩土地的开发资金6000万元，后公司资金出现困难，得知某公司计划要入股大剧院并要收购商品房做酒店，为了解决资金压力，我和刘某1商量叫罗某1传话给杨国军，如果促成收购大剧院以及购买34号楼，愿意支付250万元感谢费。后因34号楼价格不是太理想，将好处费降低为200万元，因刘某1提出对方要现金，而且在荔波拿钱不太方便，所以就要求他们来南宁。200万元先通过自己账户转账给女婿潘某1，由潘某1分两次在南宁取款，其中100万元是约杨国军他们来南宁玩，顺便买车的时候给的，另100万元是一个星期后带回荔波通过刘某1给罗某1。给杨国军的好处费降为200万元通过罗某1传话，但自己碰到杨国军时也说过。这200万元来源于某公司入股大剧院以及购买34号楼首批款。在2014年春节前，为了和杨国军搞好关系，也希望以后工作上继续得到支持，刘某1从公司拿了10万元，分别给杨国军和王某1各5万元。到2015初，春节前的一晚，听刘某1说，杨国军特意从都匀回来约他吃饭，要刘某1将200万元的事说成是借款。从2013年7月送钱以来，罗某1或杨国军都未将钱退回或者说过退钱的事。同时还对装第一笔100万元的行李箱进行指认。
4、证人韦某2（系韦某1妻子）的证言：2013年7月，韦某1打电话给我要我准备200万元的现金给他，于是我安排我女婿潘某1帮我准备现金。但由于现金一次取得太多银行办不了所以每次最多取100万元，于是我在家找了一个黑色的拉杆箱给潘某1装钱，潘某1到我家附近南宁市民族大道的工行取了100万元，这钱是潘某1交给韦某1的，隔了大概十天左右韦某1又打电话给我说公司还需现金办事，上次说的200万元还差100万元现金，我就安排潘某1又取100万元现金，这次我给潘某1准备的是一个黑色的大布袋子，还是在那家银行取的钱。
5、证人潘某1（韦某1女婿）的证言：我岳母韦某2告诉我会有一笔200万元资金打入我的账户，但是谁打到我的账上我不知道，2013年7月3日我收到短信提示200万元已打入我的账户。2013年7月5日、7月11日我应韦某2的要求，在中国工商银行南宁市工商银行永凯支行分两次取了200万元现金，每次取100万元现金，第一次是用黑色行李箱装的，7月6日下午将钱交给岳父韦某1。第二次是用黑色帆布带拉链的袋子装的，取钱后过了两三天将钱交给岳父韦某1。
6、证人潘某2的证言：2011年11月5日，罗某1因资金周转向我借款200万元，约定借款期限为1年，利息为1分，当时签订借款协议的，并开具了借条，杨国军在协议书和借条上作为证明人签字。一年期限到后，一直也没有还，后来经多次催款，直到2014年春节前才将200万元本金还清，利息未付。曾经有一次以现金归还50万的情况。钱已用于自己的生意上了。
7、证人王某1的证言：2013年春节过后杨国军喊我去荔波县漳江某地喝茶，同行的还有刘某1、韦某1，刘某1提议把荔波大剧院60%的股份转让给某公司，并把34号楼以最低价格转让给某公司作为便捷酒店用，理由就是市场不景气他们需要资金。当时我就说我们公司没有钱。刘某1就说没关系，等贷到款了再付款都可以。杨国军当时要求刘某1亲自去跑贷款，韦某1在场基本没说话，主要是刘某1在说话。过后不久，杨国军就组织董事和监事开会详谈收购34号楼及大剧院股权转让的事情，统一了大家的思想，就确定游客集散中心的选址地点及购买34号楼的事情，在报县委政府同意后，2013年5月份左右，我就以法定代表人的身份同刘某1签了收购及转让合同。签完合同后，大概2013年6月份左右，刘某1和杨国军联系好后，就通知我、罗某1一起到南宁去放松一下，由罗某1负责开车，到南宁吃完饭后我们到酒店准备休息，刘某1就送我回房间，在我房间里面靠近卫生间位置刘某1就从他的背包里面拿出5叠钱给我，并喊我自己拿去用，我当时心里面就想刘某1是因为34号楼及大剧院的事情拿点好处费给我，然后我就把这笔钱收下了，收下了我没有说什么，刘某1就走了。刘某1走后我就数了一下这笔钱，全是100元票面的现金共有5万元，我回到家后就把这笔钱放我家衣柜下面，我去韩国和迪拜旅游时将钱花掉了。
8、证人韦某3（江某房开公司出纳）的证言：在2014年春节前，韦某1让我取10万元给刘某1，这10万元是分两次给的，因为快过年了，5万元以上的取现，银行需要预约，当时在支票用途上按照韦某1的要求写成支付刘某1、江某公司、胡某的费用。
三、被告人供述
被告人杨国军供述及辩解：2013年5月份左右，因为在建的荔波大剧院项目工程进度太慢，荔波县委主要领导和相关领导召集我、王某1等人，要求以某公司的名义入股大剧院建设，加快推进大剧院工程的建设。大剧院开发商是某1公司韦某1和刘某1。通过对大剧院项目多次评估，也考虑到项目可能难以达成预期的收益，一直犹豫。韦某1也知道做这个大剧院项目是亏本的，早就想把大剧院甩手出去，韦某1和刘某1知道我和罗某1关系比较好，就通过罗某1传话，如果荔波某公司能成功入股大剧院项目，韦某1他们愿意拿250万元现金感谢，我未表态。后经过多次洽谈，初步达成了某公司出资600万元入股某1公司的协议，某公司占某1公司60%的股份，韦某1和刘某1共同占40%的股份，某1公司的银行贷款1000万由某1公司自行承担。洽谈过程中，县委政府希望某公司能收购一些优质房地产，作为公司的固定资产，同时某公司也想建一个游客集散客服中心的星级酒店，刘某1有一次一起吃饭时提出，既然大家都入股搞大剧院项目，不如再买他和韦某1的34号楼。经考察，韦某1开发的中央城项目区位优势好，经过多次商谈，达成收购34号楼的协议：收购总价款为3700万元，商品房（二楼至六楼）每平方米2200元，门面每平方米6000元的价格收购，由韦某1方负责办理贷款，同时还有一个附加条件是：某1公司承担一年的利息大约250万左右的收购协议，并送给风管处10个地下停车位，后经过请示县委政府会议后，得知是由某公司自己负责的决定后，于2013年6月底，在风管处2楼会议室举行关于收购34号楼和大剧院入股的事宜的通报会，并召开了某公司董事会，监事会，在县四大班子领导见证下举行了签约仪式。2013年7月初的一天，刘某1通过罗某1向我和王某1发出邀请到广西南宁吃海鲜及购物。去之前，韦某1、刘某1通过罗某1传话给我，说最近资金紧张，34号楼没有卖得好价钱，承诺的250万元要减少一点，只能兑现200万元左右，我给罗某1讲他们给好多钱作为感谢，随便他们。
2013年7月初，应韦某1邀请，罗某1打电话告诉我并邀约王某1一同去南宁接受感谢。某公司正好要买一部车，我和王某1、罗某1、驾驶员朱老么、还有徐某开了两部车到南宁于下午5-6点钟左右到了南宁，韦某1安排我们入住某酒店，晚饭后回到酒店房间，罗某1来到我的房间里面对我讲，韦某1讲好的200万元好处费已经拿100万交给他了，剩下的100万回荔波再给，100万是用拉杆箱装的，我叫罗某1先放在他的房间，罗某1问我怎么处置这100万元现金。我当时想韦某1说话还讲信用，之前只想到他会给20万或30万作为大家来南宁的购物消费，之后就是害怕、恐惧，这笔钱数额太大了，为了兑现来南宁购物，先安排罗某1从这笔钱中拿5万元给王某1。
第二天早上10点左右离开酒店去车市看车，因为当时政府有政策，可以给县班子成员配车，资金自己想办法，所以就协商以某1公司名义购买了一台某牌越野车，某公司借20万给某1公司买车，买车的钱是韦某1先垫付，车价41万元，加上税、保险等接近50万元，考虑到车价比较高，从南宁回来后我就安排罗某1从韦某1他们送的钱中拿了10万元出来支付买车钱。当晚回到荔波，我和罗某1一起回到我在荔波教师新村的家（罗某1和我住同一栋楼，罗住3楼，我住4楼），我先上楼，罗某1从车上提着装钱的拉杆箱跟上楼，在我家门口，我看到他提着箱子上来，没有让罗某1进我家，一个是我感到害怕，另外一个我怕我老婆发现，就叫罗某1先把箱子放在他家。过了几天，让罗从这笔钱里拿50万元给我去还账，好像是还潘某2的借款。从南宁回来后得十来天的样子，罗某1亲口说，另外100万刘某1已经交给他了，我让他先放他的家里。200万元除了在南宁给了王某15万元，有50万我拿去还潘某3，10万元叫罗某1拿去付车款，剩余的135万元放在罗某1那里保管。我知道罗某1一定会挪用这笔钱，因他做工程欠账太多，他跟我讲过要垫付民工工资，我同意，是因为罗某1的工程比较多，可以赚钱，我相信罗某1用这个钱是可以还回来的。韦某1、刘某1他们送200万元是因为，一是虽然压价低，肯定有利润才答应，二是购买34号楼可以减轻资金压力。据我估算，韦某1至少还要增加3500万到4000万左右的资金在这个项目上，所以韦某1为了感谢我在入股大剧院和购买34号楼上的帮助，通过罗某1送了200万元给我。大概2014年春节前，刘某1来到我风管处二楼办公室给我拜年，在办公室刘某1从他背的背包拿了5万元现金给我，一万元一沓，共五沓，钱是用大信封装的，还有一条硬壳包装的贵烟，说是为了感谢我们大剧院和34号楼的愉快合作，后来我才知道这是韦某1委托刘某1送给我的感谢费。
（二）认定收受工程老板、某公司经理及下属所送现金53.12万元的证据
第1书证
1、荔波县教育局基建账户会计谭某出具的流程说明：证明自2002年12月至2012年4月杨国军任荔波县教育局局长期间，工程款支付的每笔工程款必须先由基建科科长签字在经杨国军签字方能支付。
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