湖北省黄石市铁山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0205刑初3号
公诉机关黄石市铁山区人民检察院。
被告人李某甲，系阳新县县委常委、统战部长、总工会主席。2016年5月25日因涉嫌受贿罪经黄石市人民检察院决定刑事拘留，同日执行。同年6月8日被逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。
辩护人方松林、刘锐，湖北鸣伸律师事务所律师。
黄石市铁山区人民检察院以鄂黄铁检刑诉[2017]1号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪，于2017年1月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市铁山区人民检察院指派检察员陈娟、李明舟出庭支持公诉。被告人李某甲及其辩护人方松林、刘锐等到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
黄石市铁山区人民检察院指控，2006年7月22日至2010年3月26日，被告人李某甲任阳新县率洲管理区（军垦农场）（以下简称军垦农场）党委书记、主任（场长），全面主持军垦农场工作。2010年3月26日至2013年4月3日，李某甲任阳新县副县长，分管农业、农村、农场改革等工作。2013年4月3日至2016年，李某甲任阳新县县委常委，其中2013年主管总工会工作，分管农业、农村及扶贫开发工作，2014年至2016年主管统战、总工会、工商联工作，分管旅游开发工作。
2008年至2016年间，李某甲利用职务上的便利，非法收受他人人民币13.5万元、索要他人美元1万元（折合人民币67571元），为他人谋取利益，具体犯罪事实如下：
1、李某甲任军垦农场书记、场长及阳新县副县长（分管农业工作）期间，为卢某在军垦农场的食用菌工厂化栽培项目、城北工业园的食用菌加工项目建厂选址、落户等提供帮助，非法收受卢某人民币共计3.6万元。
2、李某甲任军垦农场书记、场长及阳新县副县长（分管农业工作）、县委常委期间，在工作中给予费某支持和帮助，非法收受费某人民币共计2.8万元。
3、李某甲任阳新县副县长（分管农业工作）期间，在工作中给予柯某支持和帮助，非法收受柯某人民币共计1.5万元。
4、李某甲任军垦农场书记、场长及阳新县副县长（分管农业工作）期间，为李某乙的企业提供帮助与扶持，非法收受李某乙人民币共计1万元。
5、李某甲任阳新县县委常委（主管工商联工作）期间，为李某丙个人及企业发展提供帮助与支持，非法收受李某丙人民币共计1万元。
6、李某甲任军垦农场书记、场长及阳新县县委常委期间，在工作中给予赵某支持和帮助，非法收受赵某人民币共计7千元。
7、李某甲任阳新县县委常委（主管统战、工商联工作）期间，在工作中给予郭某支持和帮助，非法收受郭某人民币共计5千元。
8、李某甲任军垦农场书记、场长期间，为私营业主易某承接军垦农场土地平整项目提供帮助，非法收受易某人民币共计4千元。
9、李某甲任阳新县副县长（分管农业工作）期间，在工作中给予军垦农场帮助及支持，非法收受阳新县军垦农场人民币共计1.8万元。
10、李某甲任阳新县副县长（分管农业工作）期间，在工作中给予阳新县综合农场帮助及支持，非法收受阳新县综合农场人民币共计8千元。
11、2009年底，湖北省农垦局组织李某甲（时任军垦农场书记、场长）、刘某甲（时任阳新县县委书记）等人到非洲莫桑比克等地农场进行考察，出国手续直至2010年4月办理完成。2010年3月，李某甲调任阳新县副县长（分管农业工作）。2010年4月22日，军垦农场支付李某甲、刘某甲二人出国考察费用人民币8.8万元后，李某甲以个人还需要费用为名，安排费某（时任军垦农场副场长）用军垦农场公款人民币7万元兑换了美元1万元，后费某送给李某甲美元5千元，并在李某甲指示下送给刘某甲美元5千元。2011年2月，刘某甲退给费某人民币3.3万元。2014年6月，军垦农场以虚报绿化工程的方法将剩余的人民币3.7万元冲账。2014年8月，中共黄石市纪委对军垦农场的有关问题进行调查核实。2014年底，李某甲向军垦农场退款人民币3万元。
案发后，被告人李某甲家属退出违法所得人民币13.5万元。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了1.干部任免审批表、相关任免文件、中共阳新县委、阳新县政府关于县“五大家”领导成员工作分工文件、借支单、记账凭证等书证；2.证人卢某、费某、柯某、李某乙、李某丙、赵某、郭某、易某、杨某、张某、徐某、曹某、傅某、李某丁、吴某、明某、李某戊、马某、刘某甲等人的证言；3.被告人李某甲的供述和辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人人民币13.5万元、索要他人美元1万元（折合人民币67571元），为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究刑事责任。李某甲索贿，应当从重处罚。李某甲多次受贿，可以酌情从重处罚。李某甲已退赃13.5万元，可以酌情从轻处罚。综上，建议对李某甲判处有期徒刑三年至五年。
被告人李某甲对公诉机关指控的事实辩称1、其没有安排费某给刘某甲送5千美元，其知晓这个事情只是没有反对。2、李某丙以其儿子结婚的名义送其6千元不属实。3、费某、赵某、柯某等是以单位名义在节日期间送礼不应认定为受贿，其也未在工作调动、职务升迁等方面提供帮助。4、其于2013年上交纪委礼金6千元、2014年上交纪委礼金1万元应当从受贿数额中扣减。其辩护人发表辩护意见如下1、公诉机关指控李某甲收受费某、柯某、赵某、郭某、军垦农场、综合农场等财物，不应认定为受贿。具体为费某利用节假日分16次送给李某甲人民币累计2.8万元、柯某利用节假日分11次送给李某甲人民币累计1.5万元、赵某利用节假日分6次送给李某甲人民币累计7千元、郭某利用节假日分3次送给李某甲人民币累计5千元、军垦农场利用节假日分10次送给李某甲人民币累计1.8万元、综合农场利用节假日分4次送给李某甲人民币累计8千元。虽具有上下级关系，但均发生在节日期间，且每次为1至2千元，并未达到3万元标准，也没有发生请托事项影响职权行使，属纯粹的感情投资，应作为违纪的礼金处理。2、公诉机关指控李某甲收受李某丙的6千元事实不清、证据不足。李某甲到案后的供述前后不一致，其子李某辛证实未收受李某丙的礼金6千元。该事实仅有李某丙的证言证实，系孤证。3、李某甲不应承担费某送给刘某甲5千美元的罪责。公诉机关指控李某甲安排费某送给刘某甲5千美元的事实仅有费某的证言证实，系孤证，且证据之间相互矛盾，不足以认定。李某甲亦并非向费某索要财物。在组织出国考察及办理手续期间，李某甲仍是军垦农场负责人，对出国费用的安排并非索贿。4、李某甲于2014年在阳新县白沙镇石和村朱上组蹲点搞新农村建设，由于该村建设资金不足，李某甲经请示当时的县纪委书记付某后将收受的礼金1万元转交给村里用于新农村建设。此款应从受贿数额中扣减。5、李某甲有自首情节。李某甲是接纪委电话通知，自行前往指定地点，属自动投案。随后，李某甲在“两规”期间如实交待了全部涉嫌犯罪的问题，应以自首论，应减轻处罚。李某甲在庭审中对大部分受贿行为及数额供认不讳，仅针对部分事实作合理辩解，不影响自首的成立。6、案发后，李某甲已退出全部赃款13.5万元。综上，建议对李某甲判处有期徒刑一年。辩护人当庭提交证据如下1.朱某出具的情况说明及调查笔录，拟证实2014年上半年，李某甲蹲点阳新县白沙镇石和村，拿出1万元现金交给村里用于新农村建设，并说明了此款是准备交到纪委的。2.李某辛出具的情况说明及调查笔录，拟证实其系李某甲之子。其在结婚期间，没有收到过任何礼金或红包。如果有人送礼，均由其父母经手。其认识李某丙，他是父亲的同事，其与他没有交往，也没有收过李某丙的礼金。
经审理查明，2006年7月22日至2010年3月26日，被告人李某甲任阳新县率洲管理区（军垦农场）党委书记、主任（场长），全面主持率洲管理区（军垦农场）工作。2010年3月26日至2013年4月3日，李某甲任阳新县副县长，分管农业、农村、农场改革等工作。2013年4月3日至2016年，李某甲任阳新县县委常委、县总工会主席、县委统战部部长。2013年主管县总工会工作，分管农业、农村及扶贫开发工作。2014年至2016年主管县总工会、统战、工商联、民族宗教、台办工作，分管旅游开发工作。
2008年至2016年间，李某甲利用职务上的便利，非法收受他人人民币12.9万元、索要他人美元1万元（折合人民币67571元），为他人谋取利益，具体犯罪事实如下：
1、李某甲任阳新县率洲管理区（军垦农场）党委书记、主任（场长）及阳新县副县长期间，为卢某在军垦农场的食用菌工厂化栽培项目以及城北工业园的食用菌加工项目在建厂选址、项目落户、协调关系等方面提供帮助，分别于2010年至2012年中秋、2011年至2014年春节前夕或期间，9次非法收受卢某贿赂共计人民币3.6万元，每次4千元。
2、李某甲任阳新县率洲管理区（军垦农场）党委书记、主任（场长）及阳新县副县长、县委常委期间，在工作中对费某给予支持，并在工作调动、职务晋升等方面提供帮助，非法收受费某贿赂共计人民币2.8万元。
（1）2009年春节、端午、中秋以及2010年春节，李某甲收受费某贿赂共计人民币4千元，每次1千元。
（2）2013年至2015年每年的春节、端午、中秋以及2016年春节，李某甲收受费某贿赂共计人民币2万元，每次2千元。
（3）2013年9月，费某为庆祝李某甲之子考上研究生，送给李某甲人民币2千元。
（4）2015年9月，费某为祝贺李某甲之子结婚，送给李某甲人民币2千元。
3、李某甲任阳新县副县长期间，柯某在工作中为了取得李某甲的支持和帮助，于2010年中秋、2011年至2013年每年的中秋、端午、春节以及2014年春节，按照春节送2千元、中秋和端午分别送1千元的标准，共计送给李某甲人民币1.5万元，李某甲均予以收受。
4、李某甲任阳新县率洲管理区（军垦农场）党委书记、主任（场长）及阳新县副县长期间，为李某乙的企业提供帮助与扶持，非法收受李某乙贿赂共计人民币1万元。
（1）2008年及2009年春节，李某甲收受李某乙贿赂共计人民币4千元，每次2千元。
（2）2010年及2011年春节，李某甲收受李某乙贿赂共计人民币6千元，每次3千元。
5、李某甲任阳新县县委常委期间，为李某丙个人及企业发展提供帮助与支持，分别于2015年春节、2016年春节非法收受李某丙贿赂共计人民币4千元，每次2千元。
6、李某甲任阳新县率洲管理区（军垦农场）党委书记、主任（场长）及阳新县县委常委期间，在工作中对赵某给予支持，并在工作调动方面提供帮助，非法收受赵某贿赂共计人民币7千元。
（1）2008年、2009年的春节、中秋及2010年春节，李某甲收受赵某贿赂共计人民币5千元，每次1千元。
（2）2016年春节，李某甲收受赵某贿赂人民币2千元。
7、李某甲任阳新县县委常委期间，在工作中对郭某给予支持，并在工作调动方面提供帮助，非法收受郭某贿赂共计人民币5千元。
（1）2015年及2016年春节，李某甲收受郭某贿赂共计人民币4千元，每次2千元。
（2）2015年9月，郭某为祝贺李某甲之子结婚，送给李某甲人民币1千元。
8、李某甲任阳新县率洲管理区（军垦农场）党委书记、主任（场长）期间，私营业主易某为了与李某甲搞好关系，获得李某甲的关照，利用春节送给李某甲人民币共计4千元。李某甲亦为易某在承接军垦农场土地平整项目上提供帮助。
（1）2007年春节前夕，李某甲收受易某贿赂5千元。春节后，李某甲退给易某3千元。
（2）2008年春节前夕，李某甲收受易某贿赂1万元。春节后，李某甲退给易某8千元。
9、李某甲任阳新县副县长期间，费某、赵某、张某等人为了让李某甲对军垦农场的工作给予支持和帮助，代表军垦农场多次送予李某甲人民币共计1.8万元。
（1）2010年5月、端午、中秋及2011年春节，费某等人代表军垦农场送予李某甲人民币共计8千元，每次2千元。
（2）2011年端午前夕，费某等人代表军垦农场送予李某甲人民币1千元。
（3）2012年端午前夕，张某、赵某代表军垦农场送予李某甲人民币1千元。
（4）2012年至2015年每年春节，张某、赵某代表军垦农场送予李某甲人民币共计8千元，每次2千元。
10、李某甲任阳新县副县长期间，费某为了让李某甲对综合农场的工作给予支持和帮助，于2011年中秋以及2012年春节、端午、中秋，代表综合农场送予李某甲人民币共计8千元，每次2千元。
11、2009年底，湖北省农垦局组织李某甲（时任军垦农场书记、场长）、刘某甲（时任阳新县委书记）等人员到非洲莫桑比克等地农场进行考察，出国手续直至2010年4月办理完成。2010年3月，李某甲调任阳新县副县长。2010年4月22日，军垦农场支付李某甲、刘某甲二人出国考察费用人民币8.8万元。后李某甲以个人还需要费用为名，叫费某（时任军垦农场副场长）为其准备1万美元。费某遂安排傅某从军垦农场财务借支公款7万元人民币，兑换1万美元后，交给李某甲。李某甲指示费某将其中的5千美元送给了刘某甲。2011年2月，刘某甲将收到的5千美元按照汇率退给费某人民币3.3万元，此款于2011年2月24日存入军垦农场账户。2014年6月，军垦农场虚报绿化工程款将剩余的人民币3.7万元冲账。2014年8月，中共黄石市纪委对军垦农场的有关问题进行调查核实。2015年3月6日，阳新县军垦农场收到李某甲退出的现金3万元。
2016年3月14日上午，李某甲接阳新县纪委副书记胡运华通知在办公室等候，随后被黄石市纪委带至黄石市反腐倡廉教育中心“两规”。2016年5月25日，黄石市纪委将李某甲涉嫌犯罪问题和线索移送检察机关处理。李某甲在接受调查期间主动交待组织已掌握的收受易某、李某乙、李某丙等人贿赂以及送给刘某甲人民币1.2万元和美元5千元的犯罪问题。
案发后，被告人李某甲家属代为退赃13.5万元。
上述事实，有下列经庭审举证质证的证据证实，本院予以确认：
1.证人卢某的证言，证实2010年，其准备在阳新军垦农场开发杏鲍菇项目，因为工作关系认识了率洲管理区（军垦农场）党委书记、主任李某甲。为了加强与李某甲的沟通，感谢李某甲在工作中对其企业提供的支持和帮助，其于2010年至2014年期间，利用春节、端午、中秋等节日的机会9次送给李某甲人民币共计3.6万元，每次4千元。
2.证人费某的证言，证实其于2008年底到军垦农场担任党委副书记、副场长（其中2010年4月至2011年3月主持军垦农场工作）。其到军垦农场工作之后，为了取得李某甲对其工作的支持和帮助，从2009年春节开始，每年节假日其都会去拜访李某甲，并给他送钱，数额共计4.5万元。其中，其以个人名义送给李某甲现金共计2.8万元，以军垦农场名义送给李某甲现金共计9千元，以综合农场名义送给李某甲现金共计8千元。并证实李某甲在军垦农场工作期间，对其的工作给予了支持和关照，经常在阳新县委县政府的领导面前对其的工作予以肯定。另证实2009年底，湖北省农垦局组织人员到非洲莫桑比克等地农场进行考察，军垦农场上报的出国人员名单是李某甲和刘某甲。出国手续一直到2010年4月办完，此时李某甲已调至阳新县政府任副县长，分管农业工作。其当时主持率洲管理区（军垦农场）的各项工作，遂通知李某甲、刘某甲准备出国，并安排军垦农场向省农垦局交纳了8.8万元出国费用。2010年4月，李某甲以出国个人需要费用为由单独让其准备1万美元，其明知违规，但考虑到李某甲是分管农业的副县长，军垦农场的工作还是需要他的支持，遂安排办公室主任傅某从军垦农场财政局出纳李某丁处借支7万元人民币，由其和傅某到银行将7万元人民币兑换了1万美元。后其到李某甲办公室将1万美元交给李某甲，并按照李某甲的安排又将其中的5千美元送给刘某甲，告知刘某甲此款是李某甲让其送过来作为出国费用。李某甲出国回来以后，说起了1万美元的事情，叫其将账做平。因这笔钱没有搞到发票报销，故借支的7万元人民币一直挂着未报账。2011年2月下旬，刘某甲叫其到办公室，退出农场给的出国费用3.3万元人民币。当天其将此款交到李某丁处将借支的7万元冲销了一部分，剩余3.7万元一直未予解决。其对侦查机关出示的军垦农场2010年5月21日记账凭证以及2014年1月245号记账凭证予以了确认，分别是军垦农场交纳出国费用8.8万元的票据以及从财务借支7万元兑换美元的银行传票、刘某甲3.3万元的退款票据，傅某将7万元的借条换成3.7万元的借条。
3.证人柯某的证言，证实2010年3月，李某甲担任阳新县政府副县长、党组成员，是其分管领导。为了取得李某甲对其工作的支持，其从2010年至2014年，利用逢年过节的机会，按照春节送2千元、端午和中秋分别送1千元的标准，共计送给李某甲现金1.5万元。李某甲对其的工作非常支持，并予以肯定。其在工作中遇到的困难，李某甲都会出面进行协调。
4.证人李某乙的证言，证实其因工作关系认识了时任率洲管理区（军垦农场）书记、场长的李某甲。其为了与李某甲搞好关系，希望李某甲多关照其企业的生产和发展，同时也感谢李某甲对其企业的帮助，从2008年至2011年期间，以拜年名义给李某甲送钱，数额共计1万元。并证实李某甲确为其企业提供了支持和帮助，一是由李某甲出面为三磊水泥厂节能减排与黄石市环保局协调，缓和矛盾，二是其创办葡萄园时，李某甲出面协调改变了土地种植内容，三是李某甲出面为其搞农业开发争取项目资金，四是李某甲为其企业拨付了2万元项目资金。
5.证人李某丙的证言，证实2013年其在招商引资过程中与李某甲熟识。一方面为了与李某甲搞好关系，希望其企业得到李某甲的关照和帮助，另一方面感谢李某甲经常出面帮其协调工农关系等，其分三次送给李某甲人民币共计1万元。具体为：2015年春节，其到李某甲家送给李某甲现金2千元。2015年9月其听说李某甲儿子李某辛要结婚，遂到李某甲家表示祝贺，因李某甲当时不在家，其将包有6千元现金的红包送给李某甲的儿子李某辛。2016年春节，其到李某甲家送给李某甲现金2千元。
6.证人赵某的证言，证实2007年至2015年4月，李某甲时任率洲管理区（军垦农场）的主任、书记，是其上级。一方面为搞好关系，希望李某甲对其工作给予支持以及工作调动方面给予帮助，另一方面在李某甲调任阳新县副县长后，希望他多支持军垦农场的工作，其利用逢年过节的机会向李某甲送礼，共计人民币1.8万元。其中，其以个人名义送给李某甲现金7千元，以军垦农场名义送给李某甲现金1.1万元。
7.证人郭某的证言，证实2014年，李某甲担任统战部部长，是其直接领导。其一方面希望在工作中得到李某甲的支持，另一方面其想在调任县直科局担任领导职务上能够得到李某甲的帮助，分三次送给李某甲人民币共计5千元。具体为：2015年、2016年春节，其到李某甲家送给李某甲现金共计4千元，每次2千元，均用信封包装。2015年9月，李某甲的儿子李某辛结婚，其到李某甲家送给李某甲1千元。2016年3月，李某甲针对其想调到县直科局的事情向其回复，称已经向县委书记童金波说过了，童书记会考虑。
8.证人易某的证言，证实2006年或2007年，其通过时任军垦农场书记盛某认识了李某甲。不久，李某甲就到军垦农场担任书记。为了与李某甲处理好关系，得到他的关照，其于2007年春节前，到李某甲家送给李某甲5千元。年后，李某甲退给其3千元。2008年春节前，其到李某甲家送给李某甲1万元。年后，李某甲退给其8千元。另证实2008年，其参与军垦农场土地平整工程的投标，因资金不足，是军垦农场党委会研究后替其缴纳了170万保证金。
9.证人张某的证言，证实2011年3月至2014年3月，其为了军垦农场的发展得到李某甲的支持，其和费某、赵某、李某己商量决定，利用逢年过节的机会，以军垦农场的名义给李某甲送钱，数额共计1.2万元，均系军垦农场公款。另证实2011年3月，傅某告知其李某甲在任军垦农场书记期间到非洲莫桑比克出差时，由他经手在军垦农场财务借支了5千美元，这笔账一直未处理。
10.证人李某己的证言，证实费某在主持军垦农场工作期间，利用逢年过节给李某甲送钱，每次1千或2千不等。2010年上半年，费某安排傅某从李某丁处拿钱兑换了1万美元，用于李某甲和刘某甲到非洲考察。2011年，其听说刘某甲、李某甲先后将钱退还了。另证实2008年3月，李某甲在主持召开办公会时表示土地平整工程对军垦农场的发展有利，不能流标，并提出以军垦农场的名义借钱给易某参与投标，大家表示同意。之后，军垦农场转了170万、易某转了30万到军垦农场财政局账户，凑齐了200万的资信保证金。军垦农场借出的170万实际上还是在军垦农场，只不过是从一个账户转到另一个账户。
11.证人徐某的证言，证实费某于2011年中秋、2012年春节、端午及中秋，共计送给李某甲8千元，每次2千元。款项均由时任办公室主任的曹某用发票通过单位财务予以报销。并证实李某甲在工作上很支持综合农场发展特色农业，在省里和阳新县的领导面前经常为综合农场说好话。
12.证人曹某的证言，证实内容同上。
13.证人李某丁的证言，证实1996年4月至2015年10月期间，其任军垦农场财务科出纳。2008年3月底，李某甲安排其从军垦农场鄂东南水泥厂破产清算组账户转出170万到黄石市率洲管理区财政局账户，作为易某缴纳土地平整工程保证金，帮助他参与招投标。这笔借款未做账，因为转到的账户还是属于其单位的银行账户。2010年4月22日，军垦农场向省农垦局支付了李某甲的出国考察费用8.8万元。2010年4月27日，费某又安排傅某找其借支7万元，作为李某甲出国考察费用。2011年2月24日，傅某退给其3.3万元现金，当时7万元的借条未更换。2012年8月29日，其要求傅某重新写了一张3.7万元的借条，同时将原来的7万元借条退还给傅某。2014年下半年，吴某交给其一张3.7万元的农村信用社现金缴纳单，作为傅某归还借支3.7万元的凭据。2015年3月，赵某告知其李某甲要交3万元，后通过李某戊将3万元交给其存入公家账户。其不知道此款是什么钱。
14.证人刘某甲的证言，证实2010年上半年，其和李某甲到非洲莫桑比克考察。去考察前，费某来送给其4千或5千美元，说是李某甲让他来送的，其当时没有收。之后，李某甲来送，其才收下。具体金额等情况以侦查机关调查为准。其清楚此款是军垦农场的钱。2011年上半年，其提拔黄石市副市长公示期间，为了不影响提拔，其将去非洲考察时收的美元按照汇率退给了时任军垦农场副书记、副场长的费某。
15.证人傅某的证言，证实2010年4月，湖北省农垦局组织在国外有项目的农场负责人到非洲莫桑比克考察，当时安排时任军垦农场书记李某甲和阳新县委书记刘某甲前去。为此，李某甲或费某安排其从出纳李某丁处以临时借支的形式借款7万元人民币，兑换成1万元美元后交给李某甲或费某，作为李某甲、刘某甲出国的费用。李某甲回国后，其多次向领导提出将7万元报账，费某只是说会尽快处理。后因李某甲调任阳新县副县长，此款一直未报账。2011年5、6月，刘某甲调任黄石市副市长考察期间，费某交给其3.3万元，称此款是刘某甲退的去莫桑比克考察时农场给的钱，叫其去财务报账冲抵7万元的借支。其将3.3万元交给李某丁，拿回之前写的7万元借条，重新写了一张3.7万元的借条交给李某丁。2014年，其与在农场做绿化工程的明某签了一份假的绿化工程合同、验收单。同年8月，明某以绿化工程的名义开具了3.7万元的发票到财务报账。其将报出的3.7万元交给李某丁，归还了借款。侦查机关向其出示军垦农场2014年6月130号记账凭证，经其确认此款就是其安排明某报账的3.7万元绿化工程款。在验收报告和报销单上有吴某、樊某的签名，他们只知道是农场处理的一笔费用。
16.证人明某、吴某的证言，证实内容同上。
17.证人晏某、沈某、李某庚、刘某乙的证言，证实2008年初，阳新县国土部门做土地平整项目。该项目对农场非常有利。在一次办公例会上，李某甲为了使该项目不流标，通报了农场借给易某170万元用于投标。此款并没有转出去，只是从农场一个账户转到另一个账户，并没有风险，因此参会人员都予以同意。另刘某乙称曾听说李某甲于2010年上半年与刘某甲到非洲莫桑比克考察时，从军垦农场拿了1万美元，其中送给了刘某甲一部分。
18.证人李某戊的证言，证实2014年农历腊月底的一天，赵某书记在车上交给其3万元现金，让其交给会计李某丁，并称此款是李某甲要交给军垦农场财务的。2015年3月6日，其将3万元交给李某丁，并叫李某丁开具一张收到李某甲3万元现金的收据。其将收据交给了李某甲的妻子杨某。事后其听说此款是2010年李某甲出国的费用。侦查机关向其出示阳新县军垦农场财政局2015年3月第12号记账凭证，经其辨认指出此款系李某甲交给军垦农场的3万元。
19.证人杨某的证言，证实其于1984年11月与李某甲结婚。其家庭收入只有夫妻二人所在单位发的工资、福利，收入及开支均由其管理。家庭资产有住房四套，无任何投资。逢年过节时，李某甲的朋友、同事等会到家里来，有送礼的情况，如果李某甲不在家，来送礼的人就把钱放在家里就走了。李某甲回来后，其会告知他。李某甲就说会把钱向纪委上交或退给别人。现在家里还有李某甲上交纪委的收据，累计一起上交纪委1万余元。
20.证人马某的证言，证实其于2011年10月任阳新县白沙镇石和村村支书。2014年3月，李某甲作为县领导驻点石和村，要求石和村进行基础设施建设，改变村容村貌，并提出先给1万元作为启动资金。2014年4月，其接李某甲通知到驻所地办公室开会，参会人员还有群众代表、党员代表、村组干部等十余人。在会上，李某甲当场拿出1万元交给石某（石和村副主任兼出纳）作为基础设施建设的启动资金。石某征求李某甲的意见后以个人捐款的名义开具了收据。李某甲没有说明此款的来源。
21.证人李某辛的证言及情况说明，证实其系李某甲之子。其在结婚期间，没有收到过任何人的礼金或红包。如果有人送礼，均由其父母经手。其认识李某丙，他是父亲的同事，其与他没有交往，也没有收过李某丙的礼金。
22.被告人李某甲的供述，证实其在担任阳新县率洲管理区（军垦农场）党委书记、主任（场长）、阳新县政府副县长及县委常委期间，非法收受易某、李某乙、李某丙、卢某、费某、赵某、柯某、郭某等人贿赂的经过。仅对李某丙以其儿子结婚的名义送其6千元的事实前后供述不一致，其他事实均与指控相符。
23.中国农业银行对账单，证实2008年4月1日，湖北省国营军垦鄂东南水泥厂破产清算组账户转出170万，黄石市率洲管理区财政局账户转入170万；2008年5月14日，湖北省国营军垦鄂东南水泥厂破产清算组转入170万，黄石市率洲管理区财政局账户转出170万。
24.零星费用报销单、绿化工程承包合同、工程竣工验收报告书、发票等，证实军垦农场与明某签订绿化工程承包合同，工程款3.7万元从军垦农场报账向明某支付等情况。
25.记账凭证、借支单、银行存（取）款凭单，证实2010年4月27日，傅某借支3.7万（借支单注明：2012年8月29日退还借条7万元）。2010年4月27日，军垦农场支出7万元。2011年2月24日，军垦农场存入3.3万元。
26.记账凭证、阳新县军垦农场职工还款收据、现金缴款单，证实2014年8月15日，阳新县军垦农场收到吴某代傅某还款的3.7万元。
27.记账凭证、中国农业银行结算业务申请书、阳新县军垦农场零星费用报销单、湖北省农垦系统内部往来收据，证实2010年4月22日，黄石市率洲管理区向湖北省农垦对外经济交流中心汇款8.8万元作为出国人员费用。
28.记账凭证、阳新县军垦农场内部结算收款收据，证实2015年3月6日，阳新县军垦农场收到李某甲交出的现金3万元，此款存入黄石市率洲管理区财政局账户。
29.户籍证明、干部任免审批表及任免文件、中共阳新县委、阳新县政府关于县“五大家”领导成员工作分工文件等，证实李某甲的出生日期、住址等信息情况以及李某甲的任职经历、分管工作情况。
30.情况说明、关于李某甲接受组织审查有关情况说明、到案经过，证实2014年8月，黄石市纪委对群众反映军垦农场的有关问题进行了调查核实。2016年2月，黄石市纪委对李某甲涉嫌违纪问题开展初步核实。2016年3月14日上午，黄石市纪委办案人员委托阳新县纪委副书记胡运华通知李某甲在其办公室等候，随后李某甲被带至黄石市反腐倡廉教育中心“两规”。2016年5月25日，黄石市纪委将李某甲涉嫌犯罪问题和线索移送检察机关处理。李某甲在接受调查期间主动交待组织已掌握的收受易某、李某乙、李某丙等人贿赂以及送给刘某甲人民币1.2万元和美元5千元的犯罪问题；检举揭发的阳新县总工会副主席尹某涉嫌犯罪线索未查证属实。
31.关于李某甲同志在场期间没有退还礼金及农场驻汉办事处投入的情况说明，证实李某甲在职期间和调离后没有在阳新县军垦农场退还礼金。
32.查封/扣押财物、文件清单、扣押决定书，证实李某甲家属退缴赃款13.5万元，此款经黄石市人民检察院决定予以扣押。
针对控辩双方争议的事实，本院认为：
一、本案受贿数额的认定？
1、关于公诉机关指控李某甲非法收受李某丙为祝贺其子结婚送予现金6千元的事实，经查，证人李某丙虽证实其听说李某甲儿子李某辛要结婚，即到李某甲家表示祝贺，因李某甲当时不在家，其将包有6千元现金的红包送给了李某甲的儿子李某辛，但李某甲到案后的供述前后不一，侦查机关亦未调取李某辛的证言印证该事实。后经辩护人向李某辛调查取证，李某辛称其结婚从未收过任何人的礼金。因上述证据之间相互矛盾，故该起事实不清，证据不足，不予认定。对李某甲及其辩护人针对该起事实提出的辩护意见，予以采纳。
2、关于公诉机关指控李某甲收受柯某人民币1.5万元、收受费某人民币2.8万元、收受赵某人民币7千元、收受郭某人民币5千元以及收受费某、赵某等人代表军垦农场、综合农场送予的人民币共计2.6万元的事实，经查，柯某、费某、赵某、郭某向李某甲送钱的目的是希望在工作中取得李某甲的支持，并在工作调动、职务升迁等方面得到李某甲的帮助。虽然费某、赵某有部分礼金是以单位名义所送，系公款，但主观目的仍是为了满足私利。李某甲亦明知上述人员的意图而收受礼金，且在工作中确为上述人员提供了帮助，其行为符合受贿罪的构成要件，应予认定。对于李某甲收受财物的数量、时间均不影响受贿罪的成立，故对李某甲及其辩护人针对上述事实提出的辩护意见，不予采纳。
3、关于公诉机关指控李某甲向费某索要1万美元的事实，经查，李某甲在任阳新县率洲管理区（军垦农场）党委书记、主任（场长）时，是费某的直接上级领导，调任阳新县副县长后，分管农业工作，对军垦农场的工作仍具有管理职权。李某甲利用职务所形成的管理职权，在军垦农场已按规定提供了出国人员的考察费用后，仍以个人需要费用为由要求费某从军垦农场公款中再次支出费用，费某亦按照要求将1万美元送给了李某甲。故李某甲在职务活动中主动向他人索要财物的行为应当认定索贿。之后，李某甲安排费某将其中的5千美元送给刘某甲的事实，李某甲到案后多次稳定供述费某将1万美元送给其后，是其安排费某将其中的5千美元送给刘某甲。同时亦供述其向刘某甲行贿的目的是刘某甲是其上级领导，希望刘某甲对其个人职务升迁等方面能够提供帮助，故作此安排。费某的证言亦能印证上述事实，且其将5千美元送给刘某甲时，已向刘某甲说明此款是李某甲叫其送来作为出国费用。刘某甲的证言称此款先是费某受李某甲之托送给其，其当时没有收。之后，李某甲来送，其才收下。虽然对送钱的人证实不一致，但印证了此款是以李某甲的名义送的。综合上述事实，李某甲只是对所收受贿款的自行处置，不影响受贿罪的成立，应当对1万美元承担刑事责任。对李某甲及其辩护人针对该起事实提出的辩护意见，不予采纳。
4、关于李某甲辩称2013年上交纪委礼金6千元、2014年上交纪委礼金1万元应当从受贿数额中扣减，经查，该辩称的事实因无证据证实上交的礼金是否与本案存在关联，不能从受贿数额中扣减。故对李某甲的辩解，不予采信。
5、关于辩护人提出李某甲于2014年在阳新县白沙镇石和村朱上组蹲点搞新农村建设时将收受的礼金1万元转交给村里用于新农村建设，此款应从受贿数额中扣减，经查，控辩双方均针对该事实进行了调查取证，控方证人马某仅证实李某甲是以个人捐款的名义向石和村捐款1万元用于基础设施建设，并未说明款项的性质，有石和村的收据予以佐证。而辩方证人朱某证实李某甲在捐款之时说明了此1万元是礼金，是准备上交纪委的。鉴于证据之间相互矛盾，且无证据证实此款与本案存在关联，不能从受贿数额中扣减。故对辩护人提出的该点辩护意见，不予采纳。
综上，李某甲利用职务之便，非法收受并索取他人财物，为他人谋取利益，共计人民币196571元，其行为构成受贿罪。
二、李某甲是否成立自首？经查，从黄石市纪委出具的情况说明、到案经过能证实李某甲是接阳新县纪委通知后，自行到指定地点接受调查，且在接受办案机关调查时亦能如实交待受贿事实。庭审中李某甲针对受贿事实辩称的意见，是其对行为性质所作的辩解，不影响自首的认定。故李某甲的行为符合自首的构成要件，应予认定。对辩护人提出李某甲具有自首情节的辩护意见符合客观事实及法律规定，予以采纳。
本院认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物达1万美元（折合人民币67571元），非法收受他人财物达12.9万元，共计人民币196571元，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人李某甲犯受贿罪的罪名成立。李某甲具有索贿情节，应从重处罚。李某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行，是自首，可以从轻处罚。案发后，李某甲已退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一六年五月二十五日起至二○一七年十一月二十四日止）；
二、被告人李某甲退出的赃款十三万五千元予以追缴，上缴国库。
上述所处罚金，应在本判决生效后十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡 剑
人民陪审员 胡春兰
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