安徽省滁州市南谯区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)皖1103民初2980号
原告：赵某1，女，1999年9月9日出生，汉族，住安徽省来安县，
法定代理人：赵某2，男，1969年5月20日出生，汉族，住安徽省来安县，系原告赵某1的父亲。
委托诉讼代理人：王金梅，安徽苏滁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：冯宝中，安徽苏滁律师事务所律师。
被告：安徽滁州经济技术开发区管理委员会，住所地安徽省滁州市全椒路155号，统一社会信用代码11341100003205634F。
负责人：盛必龙，系该单位主任。
被告：滁州现代产业投资开发有限公司，住所地安徽省滁州市琅琊路180号，统一社会信用代码91341100559232662X。
法定代表人：张明程，系该单位董事长。
以上两被告的共同委托诉讼代理人：倪升山，安徽会峰律师事务所律师。
以上两被告的共同委托诉讼代理人：昌德晶，安徽会峰律师事务所律师。
被告：滁州市市政工程管理处，住所地安徽省滁州市琅琊西路81号建设大厦7楼，统一社会信用代码12341100486089278C。
法定代表人：丁文明，系该单位主任。
委托诉讼代理人：孙峻，安徽伟诚律师事务所律师。
原告赵某1诉被告安徽滁州经济技术开发区管理委员会、滁州现代产业投资开发有限公司、滁州市市政工程管理处地面施工、地下设施损害责任纷一案，本院于2017年8月25日立案受理，依法适用简易程序于2017年10月17日、11月14日公开开庭进行了审理。原告赵某1的法定代理人赵某2及其委托诉讼代理人冯宝中、王金梅，被告安徽滁州经济技术开发区管理委员会和滁州现代产业投资开发有限公司共同委托诉讼代理人昌德晶到庭参加诉讼，被告滁州市市政工程管理处的委托诉讼代理人孙俊参加了2017年10月17日的诉讼。本案现已审理终结。
原告赵某1向本院提出的诉讼请求：1、被告赔偿原告各项损失共计117366.78元（医疗费36754.78元、住院伙食补助费480元、护理费7320元、营养费2700元、伤残赔偿金58312元、精神抚慰金8000元、交通费2000元、鉴定费1800元）；2、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年8月12日18时40分许，原告赵某1驾驶无号牌雅迪牌电动车沿长江路由西向东行至与滁州大道平交口西南侧，电动车掉入没有盖子的窨井，造成赵某1受伤，电动车受损的事故。后经皖东人民医院、江苏省口腔医院等治疗。原告认为，被告作为该道路的所有者和管理者，未对窨井尽到管理职责，造成原告损害，被告应当承担赔偿责任。现原告为维护自己的合法权益，特诉至法院。
原告为证明自己的主张，向本院提交下列证据予以证明：
1、原告身份证、户口本，拟证明原告主体资格及赵某2系原告法定代理人；
2、《交通事故证明》、无盖窨井照片，拟证明原告受伤的原因和事实经过，以及道路窨井损害状况；
3、住院病历和出院小结、出院记录，拟证明原告受到伤害后治疗的经过以及住院天数、医嘱情况；
4、原告提供的医疗费的发票34份和住院清单3份，拟证明原告已经花费的医疗费用36754.78元；
5、司法鉴定意见书和发票，拟证明原告伤残为十级、护理期为60天、营养期为90天及鉴定费数额为1800元；
6、学生证和证明，拟证明原告系城镇在校学生，其伤残应当按城镇标准计算；
7、原告治疗交通费（金额共计2000元）发票，拟证明原告为了治疗发生的交通费的情况；
8、建设工程施工合同复印件一份，拟证明涉案窨井所在的城市道路系滁州现代产业投资有限公司对外发包，其应当承担管理人职责；
9、滁州市交警支队三大队提供的事故现场勘察照片一组6张，拟证明原告受伤是因道路下水窨井盖确实造成的，该公共设施的管理人应当承担赔偿责任；
10、滁州开发区网站截图一份，拟证明滁州经济开发区管委会应当承担公用事业管理与环境保护的职责。
安徽滁州经济技术开发区管理委员会辩称：1、原告的损害发生在滁州市长江路由西向东行使至滁州大道平交路口西南侧，此位置的认定仅是交警支队三大队的交通事故证明，此证明只是证明事故发生的事实，而没有确认事故责任的主体，涉诉工程滁州市长江路的承建方是滁州现代产业投资开发有限公司，被告安徽滁州经济技术开发区管委会不是该道路的建设者和管理者，原告的诉讼主体错误，开发区管委会不应承担任何赔偿责任，请驳回原告对开发区管委会的诉请；2、原告作为受害者，其自身以及其法定代理人有着不可推卸的责任，根据道路交通安全法实施条例72条规定，电动自行车的骑行，必须年满16周岁，原告系1999年9月9日出生，在事故发生时不满16周岁。根据相关法律规定，原告及其监护人对造成的损害存在过错，其理应承担相应的责任；3、根据民法通则136条第一项规定，身体受到损害的要求赔偿的时间为一年，原告的诉请超过法定的诉讼时效。
被告安徽滁州经济技术开发区管理委员会为证明自己的抗辩主张，向本院提交下列证据予以证明：
1、建设工程施工合同复印件一份，拟证明该工程是滁州现代产业投资开发有限公司对外发包承建。
滁州现代产业投资开发有限公司辩称：虽然原告所发生的损害位于滁州现代产业投资开发有限公司修建的道路上，但从公安机关出示的交通事故证明书以及今天庭审中原告提交事发时交警部门拍摄的照片显示，事发地点并非是道路的窨井盖的缺失造成的原告受伤，而是原告作为未成年人违反了道路交通安全法及实施条例的规定，骑行电动车在机动车道路上受伤，其监护人负有主要责任，对原告提出的各项赔偿损失，同滁州经济技术开发区管委会在第一次庭审中的答辩意见。
滁州现代产业投资开发有限公司没有提交其他书面证据。
滁州市市政工程管理处辩称：我管理处管辖的城市道路是由滁州市政府直接投资建设的城市道路，且建成后履行交接手续，市政管理处才对该道路行使管理权；涉案道路没有任何部门将该道路移交给市政管理，市政对该道路既不享有所有权，也不承担管理责任，更不是施工人，所以我单位对原告受伤不承担赔偿责任，其他同被告开发区答辩意见。
被告滁州市市政工程管理处为证明自己的抗辩主张，向本院提交下列证据予以证明：
1、市政规划图一张，拟证明事发地点路段辖区情况，事发路段属于安徽滁州经济技术开发区管辖。
经审理查明：2015年8月12日18时40分许，原告赵某1驾驶无号牌电动车沿滁州市长江路由西向东行至与滁州大道平交口西南侧，原告骑行的电动车前轮掉入机动车道边的没有加盖雨水篦子的窨井里，造成赵某1受伤、电动车受损的事故。原告赵某1受伤后被送往滁州市皖东人民医院救治，2015年8月14日转院至江苏省口腔医院继续治疗，2015年8月22日出院。2016年8月27日再次入住江苏省口腔医院行取出手术，2016年9月1日出院，共计用去医药费医疗费36754.78元。2017年8月20日，安徽金盾司法鉴定所作出司法鉴定意见书，载明：原告伤残等级为十级，护理期为60日、营养期为90日，鉴定费数额为1800元。滁州市公安局交警支队直属三大队进行了事故现场勘查，作出公交证字（2015）第049号道路交通事故证明：2015年8月12日18时40分许，赵某1驾驶无号牌雅迪牌电动车沿长江路由西向东行至与滁州大道平交口西南侧，电动车掉入没有盖子的窨井，造成赵某1受伤，电动车受损的事故。另查明，事发路段系由案外人安徽凯源建设集团有限公司施工完毕后，交由发包方即本案被告滁州现代产业投资开发有限公司做后续的路灯、雨水篦子安装等配套工程，事发时该路段没有设置警示标志，也没有做必要的封闭、拦挡。后原、被告双方因赔偿协商未果，诉至本院。
本院认为：公民生命健康权受法律保护。侵害民事权益依法应当承担侵权责任。原告赵某1身体受到侵害，其有权起诉要求相关义务人承担赔偿责任。造成赵某1身体伤害的直接原因是原告赵某1驾驶无号牌电动车前轮掉入被告滁州现代产业投资开发有限公司建设的没有设置警示标志的、正在做配套施工的路段机动车道边的没有加盖雨水篦子的窨井里所致。滁州市公安局交警支队直属三大队进行了事故现场勘查，但未对事故责任作出认定。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理责任的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。被告滁州现代产业投资开发有限公司作为事发路段的建设单位，其在组织后续道路配套施工过程中，没有设置警示标志，也没有做必要的封闭、拦挡，存在安全隐患，故其应当承担相应的赔偿责任。原告赵某1作为未满16周岁的未成年人，驾驶无牌照两轮电动车擅自驶入正在建设中的施工路段的机动车道，其也存在明显过错，酌定原告赵某1与被告滁州现代产业投资开发有限公司各自承担责任比例分别为40%和60%。
对原告赵某1的损失，确认如下：医疗费36754.78元、住院伙食补助费480元、护理费7320元、营养费2700元、伤残赔偿金58312元、鉴定费1800元，予以支持；交通费酌定1000元、精神损害抚慰金酌定为5000元；前述合计113366.78元，因赵某1自担40%的责任，故被告滁州现代产业投资开发有限公司应赔偿原告赵某1各项损失人民币68020.07元（113366.78元×60%）。对原告向被告安徽滁州经济技术开发区管理委员会及滁州市市政工程管理处主张赔偿的诉求，因无事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第二十六条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，判决如下：
一、被告滁州现代产业投资开发有限公司自本判决生效之日起十日内赔付给原告赵某1各项损失人民币68020.07元；
二、驳回原告赵某1的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2650元，减半收取计1325元，由滁州现代产业投资开发有限公司负担800元，赵某1的法定代理人赵某2负担525元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审判员 许安源
二〇一七年十一月十六日
书记员 朱 静
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。
窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理责任的，应当承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。