辽宁省沈阳市中级人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2014）沈中行终字第488号
上诉人（原审原告）：沈阳市建华水暖阀门厂，地址沈阳市苏家屯区。
法定代表人：李殿曦，系该厂厂长
委托代理人：李殿中，男，1944年12月4日出生，汉族，无业，住沈阳市沈河区。
委托代理人：李梁，男，1958年8月27日出生，汉族，无业，住沈阳市苏家屯区。
被上诉人（原审被告）：沈阳市苏家屯区人民政府，地址沈阳市苏家屯区。
法定代表人：蹇骞，系该区区长。
委托代理人：高莹，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。
委托代理人：郭辰飞，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。
上诉人沈阳市建华水暖阀门厂诉被上诉人沈阳市苏家屯区人民政府行政赔偿一案，不服沈阳市铁西区人民法院（2014）沈铁西行初字第13号行政赔偿判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月28日对本案进行了公开审理。上诉沈阳市建华水暖阀门厂的法定代表人李殿曦及其委托代理人李殿中、李梁，被上诉人沈阳市苏家屯区人民政府的委托代理人高莹、郭展飞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原审查明，原告原在沈阳市苏家屯区城郊乡苏家村有297.6平方米房屋，并从事水暖器材五金阀门等生产及零售活动。2010年4月7日被告将其拆除，原告不服诉至法院。经法院审理2011年12月6日沈阳市和平区人民法院作出行政判决，该判决确认被告对原告297.6平方米的房屋实施拆除行为违法。被告不服提出上诉，2012年4月9日沈阳市中级人民法院作出驳回上诉，维持原判决的行政判决。2013年6月14日原告以快递邮寄形式向被告提出赔偿申请，因被告未答复，原告诉至法院。
原审认为，一、因涉诉被告拆除原告房屋的行为，已被法院生效判决确认违法，且涉案297.6平方米房屋已被拆除，故原告有权依据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定向被告提出赔偿。二、关于赔偿情况，本案原告对拆除的房屋要求法院判令原址恢复。该案庭审后，本院多次做原、被告调解工作，但原告不同意对房屋、设备等进行评估及货币赔偿，坚决要求原址恢复原状。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状”。第三十六条“侵犯公民、法人和其他组织的财产造成损害的，按照下列规定处理：（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”的规定，现原告房屋已灭失，且有关部门在拆迁地已有规划，原告拒绝由被告按货币安置赔偿，坚持要求原地恢复原状，对原告的请求，本院无法支持。因原告要求原地恢复原状，对原告提出的其他赔偿请求，本院在此不再论述。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决如下：驳回原告沈阳市建华水暖阀门厂的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告承担。
上诉人沈阳市建华水暖阀门厂上诉称，被强迁的沈阳市建华水暖阀门厂是上诉人的合法财产，上诉人沈阳市建华水暖阀门厂是经工商管理局审批注册的合法企业，合伙企业变更登记核准通知书、村民委员会情况说明、街道办事处情况说明、收据、销售发票、收款发票（共6张）、劳动合同鉴证登记表、职工工薪明细表、房产证**号等证据证明上诉人合法拥有沈阳市建华水暖阀门厂的厂房、设施、财产以及用地、用电、聘用工人进行正常生产经营的情况。被上诉人实施了强迁沈阳市建华水暖阀门厂的违法侵权行为，1、（2011）和行初字140号行政判决书；2、（2012）沈中行终字第96号行政判决书；3、（2010）苏行初字第26号行政判决书；4、（2012）苏行初字第33号行政判决书。以上证据都证明了被上诉人拆除上诉人经营生产用房的行为已被法院确认为是违法行为；5、沈房（苏）拆裁（2010）第04号城市房屋拆迁行政裁决书，证明房产部门不具有作出裁决的条件，该裁决已被法院撤销。上诉人是一般的民生企业，不属于那些拆后便不复存在的那种具有特殊政治、历史意义的建筑，所以在原地恢复原状很容易办到。被上诉人许可开发商在沈阳市建华水暖阀门厂附近建筑的商户楼，是违章建筑。开发商在临近沈阳市建华水暖阀门厂厂区建有（十里锦城）临街商住楼群7、8栋，三层以上为写字、住宅房。一、二层均是门市商户，其间不乏有酒店、汽车维修厂等企业。十里锦城楼区是强占当地农民宅基地、农村企业用地的违章建筑，该地址至今没有征地手续。开发商在沈阳市建华水暖阀门厂建筑的楼群不但临街还有超过300平方米的清水房待售，而且在商住楼群中尚有大块空地可供建厂房使用。被上诉人在区内有多处强拆后以及弃耕的空地块，可以安置上诉人恢复房区，进行建设。综上，被上诉人有在原地或邻近地块为上诉人恢复房区、设施的条件和能力，请求二审法院：1、撤销（2014）沈铁西行初字第13号行政赔偿判决；2、判定被上诉人恢复被强迁厂房原状；3、判定被上诉人恢复工厂的供电、供水，赔偿强迁之日至恢复生产之日的工人工资，赔偿强迁之日至恢复工厂厂房之日止厂房的使用价值每年20万元，赔偿设备和材料损失25万元；4、判定被上诉人赔偿强迁造成的诉讼而产生的费用；5、判定被上诉人承担本案诉讼费。
被上诉人沈阳市苏家屯区人民政府辩称，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。
原审被告未向原审法院提供证据；原审原告就赔偿请求向原审法院提供了以下证据：1、（2011）和行初字140号行政判决书；2、（2012）沈中行终字第96号行政判决书；3、（2010）苏行初字第26号行政判决书；4、（2012）苏行初字第33号行政判决书；5、沈房（苏）拆裁（2010）第04号城市房屋拆迁行政裁决书；6、合伙企业变更登记核准通知书；7、村民委员会情况说明；8、街道办事处情况说明；9、收据、销售发票、收款发票（共6张）；10、劳动合同鉴证登记表；11、邮政快递、邮政发票联、行政赔偿申请书；12、职工工薪明细表；13、对被申请人沈阳市建华水暖阀门厂的拆迁补偿方案；14、照片（4张）；15、专用收款收据（2张）；16、附件。
上述证据均已随案移送本院。
原审法院对证据作如下确认：对原告提供的1-5号证据，能够证明房产部门作出的行政裁决被法院撤销及被告拆除原告房屋的行为被法院确认违法，予以采信；对原告提供的6号证据，该证据与本案赔偿无关，不予采信；对原告提供的7、8号证据，能证明原告房屋及土地情况，予以采信；对原告提供的9号证据，该证据是2001年的票据，与被告的拆迁没有关联，不予采信；对原告提供的10号证据，能证明2003年8月15日至2004年8月15日原告劳动人员情况，予以采信；对原告提供的11号证据，能证明原告向被告提出行政赔偿申请，予以采信；对原告提供的12号证据，能证明原告2012年至2014年职工工薪情况，予以采信；对原告提供的13号证据，能证明2009年沈阳浑河新城管理委员会给原告作出的拆迁补偿方案，予以采信；对原告提供的14号证据能证明被告拆除原告厂房情况，予以采信；对原告提供的15号证据，该证据不能证明是诉讼发生的费用，不予采信；对原告提供的16号证据，能证明原告设备情况，予以采信。
经本院审查认定，原审法院认证正确。
本院审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。
本院认为，根据《国家赔偿法》第七条规定，被上诉人沈阳市苏家屯区人民政府为国家赔偿义务机关。《国家赔偿法》第三十二条规定：“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状”。本案中，诉争地块已重新规划，并已建设成为住宅小区，无法满足恢复原状的条件，故本次国家赔偿按照上述法律规定应以支付赔偿金为主要方式。经一、二审法院多次释明，上诉人不改变原地恢复原状的诉讼请求，故对上诉人的该项诉讼请求本院无法支持。关于上诉人提出的其他赔偿请求，应予以支付赔偿金为主要方式的国家赔偿案件中一并解决。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元由上诉人承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王继东
代理审判员 白凤岐
代理审判员 杨晓鹏
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 张 舒
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条：“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判。”