河北省涉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0426刑初60号
公诉机关河北省涉县人民检察院。
被告人侯贵平，男，1966年2月26日出生于河北省邯郸市涉县，，汉族，中共党员，大学本科。捕前住涉县。2005年9月至2010年3月任涉县商贸城管委会主任，2010年3月起任涉县人力资源和社会保障局局长、党组书记。2014年3月22日因涉嫌贪污、单位受贿罪被邯郸市人民检察院指定居所监视居住，同年3月24日被涉县公安局刑事拘留，同年4月2日被逮捕，现押涉县看守所。
辩护人康君元、孙强，河北世纪方舟律师事务所律师。
河北省涉县人民检察院以涉检刑诉（2014）72号起诉书指控被告人侯贵平犯贪污罪、巨额财产来源不明罪向本院提起公诉，本院审理后于2014年12月11日作出（2014）涉刑初字第132号刑事判决，宣判后，被告人侯贵平不服，提出上诉，邯郸市中级人民法院经审理认为，原判部分事实不清，将本案发还重审。本院依法另行组成合议庭，于2016年5月5日公开开庭审理了本案。涉县人民检察院指派检察员姚莉出庭支持公诉，被告人候贵平及其辩护人康君元、孙强均到庭参加诉讼。现已审理终结。
涉县人民检察院指控，（一）被告人侯贵平自2010年3月任涉县人社局局长以来，利用职务之便，在不出具任何手续和合理开支票据的情况下，先后53次安排其单位出纳李某1在下属企业劳务派遣中心的账户内提取现金230余万元，并采取让人社局的定点商户虚增发票数额的手段来兑平账目亏空，直至案发，仍有14.1万元未兑平。
1、贪污53万元的犯罪事实
被告人侯贵平以非法占有为目的，于2012年5月3日安排派遣中心会计李某1在派遣中心账上为其提取现金5万元，2012年9月18日安排李某1在派遣中心账上为其提取5万元现金，2012年10月17日安排派遣中心会计李某1在派遣中心账上为其提取现金10万元，2013年1月15日安排派遣中心会计李某1在派遣中心账上为其提取现金20万元，2013年5月14日安排派遣中心会计李某1在派遣中心账上为其提取现金13万元。后将这五笔现金共计53万元据为己有，为掩盖其犯罪事实，被告人侯贵平又采取虚开发票的手段平账。
2、贪污17.5万元的犯罪事实
被告人侯贵平以非法占有为目的，于2013年12月份前后，先后经李某1手从派遣中心账上提取现金17.5万元，2014年3月21日被告人侯贵平在接到涉县人民检察院通知后，为掩盖其犯罪事实，于当日下午五时，将17.5万元现金交给涉县人社局办公室主任王某1，第二天王树军将此笔现金上交涉县人民检察院。
（二）巨额财产来源不明
经查，被告人侯贵平的家庭财产和支出共计折合人民币5168511.39元，明显超过其合法收入，差额巨大，经涉县人民检察院责令其说明财产来源，被告人侯贵平对价值人民币2590170.32元的财产仍然不能说明其来源合法。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述，证人李某1、王某1、崔某、王某2等人证言，相关书证等证据证实。公诉机关认为，被告人侯贵平的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百九十五条第一款之规定，应当以贪污罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。
被告人侯贵平辩称，自己没有贪污、家中财产来源合法，因为时间跨度太长，只是不能记起财产的具体来源，自己不构成犯罪。自己从来没有安排过李某1去提取现金和虚开发票平账，指控贪污17.5万元事实不清，证据不足，自己是为了工作，计划在2014年前后对有关人员进行走访、探望，扩展业务，也是为了给派遣职工发点福利，因此从账上取款交给派遣主任王某1，后来中央八项规定要求严格就没有安排。指控巨额财产来源不明，我本人直系亲属对我的支持，有家人给我的遗产和资金；利用业余时间做点生意填补家用；我和我爱人工资奖金收入，还有一些互相来往。支出问题我平时没有什么不良嗜好，平时也比较节俭，支出比较小。我不认贪污罪，巨额财产来源不明罪数额不实，请法庭综合考虑。
辩护人辩称，被告人侯贵平不符合贪污犯罪的主体身份，客观上没有利用职务便利，从派遣中心提取现金，没有侵犯公共财产的所有权，主观上没有非法占有公共财物的故意，不构成贪污罪。1、起诉书指控被告人侯贵平通过虚开发票的形式兑平账目进行贪污，而卷中证据仅能证明他人虚开发票的行为，而不能证明侯贵平占为己有，而且出票单位构成虚开发票罪侦查机关没有追究。2、起诉书指控侯贵平提取现金230余万元，最后认定53万元，说明大部分钱可能用于公务，而不能视为贪污，同样的理由，指控的53万元，也只有李某1等人证明取钱送钱的证据，而没有钱的用途的证据，对指控的17.5万元也没有证据证明其主观上有非法占有的故意，也不应认定为犯罪。3、对于虚开发票的事实，仅有王某1、李某1证明是侯贵平指使自己虚开，而各商户一致指认是王某1和李某1让他们虚开，且多余的钱由其二人领走，因李某1、王某1和本案有利害关系，故现有证据并不能证明侯贵平存在通过虚开发票的方式贪污。4、起诉书指控的巨额财产来源不明罪，辩护人提交了6组证据证明被告人家庭财产中合法来源部分，故应认定其无法解释来源的部分是594834.44元。综上所述，被告人不符合贪污罪的犯罪构成，且证明其贪污的证据链条严重不足，被告人依法不构成贪污罪，依法宣告被告人侯贵平贪污罪无罪，依法对巨额财产来源不明罪从轻判处，建议判处缓刑。
经审理查明，（一）涉县人力资源派遣中心的性质和被告人侯贵平的身份
涉县人力资源派遣中心是涉县人力资源和社会保障局下属涉县劳动就业服务局以财政资金30000元出资设立的企业，该企业工商登记的业务范围是劳务派遣、劳务输入输出、就业培训等，该中心发生劳务派遣关系的企业为国有企业、事业单位、国有控股公司。被告人侯贵平自2010年3月起任涉县人力资源和社会保障局局长、党组书记，并直接管理涉县人力资源派遣中心。
上述事实,有公诉机关当庭出示，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人侯贵平主体身份证明：
涉干字（2010）19号、20号、17号文某共涉县县委关于侯贵平等同志任免职的通知及侯贵平公务员登记表、干部任免审批表，证侯贵平2010年3月起任涉县人力资源和社会保障局局长、党组书记。
2、户籍证明，证被告人侯贵平达到刑事责任年龄。
3、涉县人力资源派遣中心性质：
（1）企业法人营业执照、企业变更登记申请书、企业申请登记委托书、涉县劳动就业局关于原成立的涉县人力劳务派遣中心名称变更的申请；
（2）涉县劳动就业服务局关于成立涉县人力劳务派遣中心的申请、涉县劳动就业服务局事业单位法人证书；
（3）涉县人力资源派遣中心组织章程（其中第四条注册资金30000元由事业单位性质的涉县劳动就业服务局出资；及第六条中心由出资方劳动就业局任命主任法人）；出资证明；中心主任任命书；
（4）涉县劳动就业服务局证明、涉县人力资源中心证明，证实与该中心发生关系的企业为国有企业、事业单位、国有控股公司，没有与个体私营企业发生过劳务派遣关系。
（二）关于起诉书指控被告人侯贵平贪污230余万元和53万元及17.5万元的事实。
1、为证实起诉书指控的被告人侯贵平自2010年3月以来先后53次从其下属企业劳务派遣中心提取现金230余万元事实，公诉机关向法庭出示了下列证据：
（1）李某1（人社局出纳兼派遣中心会计）亲笔书写自2011年6月至案发，被告人侯贵平提取现金明细，及其笔记本单页原始记录复印件，共计2304000元。李某1关于侯贵平提取现金的兑平及亏空情况亲笔说明一份、派遣中心现金核对情况一份，用以证实李某1所记录的侯贵平从派遣中心支取现金时间和数额。
（2）证人李某1证言：1993年至今我任涉县人力资源和社会保障局出纳，也是派遣中心的会计和出纳，负责该单位现金的收入和支出。侯贵平2010年3月任人社局局长后，安排我负责派遣中心的会计及该单位的现金收入和支出。2010年3月份以后，侯贵平开始通过我手从派遣中心提取现金，提取的现金数额越来越大，次数也越来越频繁，也不给我打条，我就备注了他每次提钱的记录。我是从2011年6月2号开始做的记录，一直记录到2014年3月4日。侯贵平在2011年的时候分10次从我手提取现金共计481500元。2012年的时候侯贵平分17次从我手提取现金共计662500元。2013年的时候侯贵平分16次从我手提取现金共计850000元。截止2014年3月份，侯贵平分九次从我手提取现金共计31万元。以上总数为2304000元。派遣中心是我单位的下属企业，法人代表是我单位就业局科长赵某3成。侯贵平拿钱从来没给我打过借条，也没有给过我任何开支手续。截止到案发，通过虚开发票的方式套取现金216.3万元，兑平亏空202.2万元，仍有14.1万元亏空。我们虚开发票套取现金、转账、取钱和平账有三种情况。一种是侯贵平直接安排我开票转账、取钱、平账；一种是侯贵平让王某1开票，我转账，王某1取钱，然后我平账；另一种是侯贵平直接对商户开票，我转账，然后由我或王某1取钱，我平账。
（3）证人王某2、崔某证言均证实：其曾伙同李某1一起到银行取钱后给了侯贵平，知道侯贵平平常从李某1所管理的派遣中心取钱，也不打条。
（4）证人王树军证言：我2010年12月至今任涉县人力资源和社会保障局办公室主任，并在派遣中心担任名义上的出纳，具体出纳工作是派遣中心会计李某1兼任的，我只负责派遣员工的工资、保险和个人所得税核算工作。从2011年我任职办公室主任以来，侯贵平局长就安排我多次去定点商户那取转出来的钱，取回的钱交给李某1。我不清楚具体原因，我刚当办公室主任时在电脑上留过商户消费的真实数额的相关记录，侯局长说让我删掉，以后就手写。后来我手写的费用清单每次给侯局看后，就留给侯局长了，我没有备份过记录，时间一长我就记不清楚了。我不知道侯贵平到李某1处提钱的事。李某1多次当我面说过，派遣中心的财务运行太可怕了，工作没法干。
（5）被告人侯贵平供述：我从2010年任人社局局长以来没有经李某1手从派遣中心账上提取过现金。
2、为证实侯贵平从李某1处五次提取53万元现金的事实，公诉机关当庭出示了下列证据：
（1）派遣中心现金账单页，证2012年5月3日取现金5万元，2012年9月18日取现金5万元，2012年10月17日取现金10万元，2013年1月15日取现金20万元，2013年5月14日取现金13万元。另有派遣中心记账凭证及中国银行现金支票存根证实取款的事实。
（2）证人李某1证言，证李某1先后五次分别伙同崔某或者王某2一起到银行取钱及崔、王陪同其走到楼道口，看见自己拿钱到侯贵平办公室，出来后已看不到钱的事实。
（3）证人王某2、崔某的证言证实曾伙同李某1到银行取钱后一起到侯贵平办公室楼道口等李某1送钱后一起回到自己办公室的事实。
（4）被告人侯贵平供述：没有从李某1手里拿过现金。
3、为证实侯贵平从李某1处提取现金17.5万元的事实，公诉机关向法庭出示了下列证据：
（1）证人王某1证言：3月21日下午5点半之后，侯贵平用司机江某的手机给我手机打电话，接我一起回单位，上车后侯贵平说他年前取了些钱想给派遣工发点福利，因为中央八项规定不让再以各种名义发福利，说要把这笔钱先放我这。到单位后下车时侯贵平递给我一个纸袋，说里面一共是17.5万元，就先放你那吧。侯贵平没给我说这钱的来源，我不知道。他也没给我说怎么处理这笔钱，就交代过我说若有人问起就说是他年前陆续取出交给我的，不是一次性交给我的。我心里挺害怕的，侯贵平把我送到单位后，我就把钱锁我办公室铁皮柜里了。3月22日早晨我已经将这笔钱提交给检察院了。2014年3月21日下午侯贵平在他的车上交给我17.5万元现金说是这笔钱是准备给派遣员工发过年福利用的，在这之前我都不知道这件事情。
（2）证人江某（人社局司机）证言：3月21日下午5点开车接着侯贵平和王某1及侯贵平给了王某1一个黑色纸袋子的事实以及侯贵平用其手机打电话的事实。
（3）被告人侯贵平供述：2014年1月份以后从李某1手拿过现金，总共是拿过17.5万元。是从人力资源派遣中心财务账上拿的，具体情况可以问李某1。每次李某1都是在我办公室给我的钱。这钱我准备给派遣员工发放过年福利。目前这钱在我单位办公室主任王某1手里。我每回从李某1那拿回钱后就交给王某1保管。我记不清了分几次给王某1钱也记不清每次给他多少了，反正从李某1手拿回来就给了王某1。我共计给了他17.5万元。给派遣员工发福利的事情没有召开过局领导会议，除上述提取现金外，我没有再从李某1那拿过钱了。
（4）证人付某证言：我2010年12月起任人社局副局长主管派遣中心工作。2010年侯贵平局长上任后7、8月份组织给派遣中心员工发放过一次夏季福利，2011年和2012年也是在7、8月份发放的夏季福利，每逢过年时节我们就只是去铁矿、煤矿一线慰问下，不再大范围发放福利了。有时铁矿或煤矿搞矿庆，用工单位就会给派遣中心建议发福利，派遣中心的负责人连某与铁矿或煤矿商议好后给我汇报，我给侯贵平局长汇报发福利的事，侯局长召集我、王某1、李某1、连某等几个人开会商讨福利发放的人员范围、物品和价钱范围。会后有时我和李某1、连某一起去商家看物品和价钱，再给侯局长请示汇报，由他最终确定去哪个商户购买。随后连某负责去商户那拿东西，李某1负责结算。随后连某与工作人员按会议制定的发放范围把物品发到派遣员工手里或委托用工单位发放到派遣员工手里。结算费用是财务科李某1负责的，正常是转账，具体可以问问李某1。2013年底和2014年发福利的事就没再提过，不存在先提现金后发放的情况。
（5）证人连某、李某1证言：人社局给派遣工发福利过程中从来没有接触过现金。我们都是先开会碰头定发放的范围、物品名单、标准，按定好的条件去商户那拿东西，随后财务李某1给有关单位结算，不存在先提现金后发放的情况。
4、为证实通过让商户以派遣中心为付款方虚开发票数额，兑平所提取现金亏空的事实，公诉机关当庭出示了如下证据：
（1）书证证实2013年涉县旅游宾馆以派遣中心为付款方共结算四次，四张记账凭证后附9张票据共计209747元。
证人杨某1证言：2010年至今在涉县旅游宾馆负责对外要账工作，应李某1要求为人社局虚开发票，开了9张发票数额是209747元，虚加的10万元左右现金就在其中。
证人李某2证言：2012年至今在涉县旅游宾馆任财务出纳。2013年我单位给人社局退过四次钱，共计10万元左右，是李某1过来拿的钱。
证人李某1证言：2013年给旅游宾馆结算了四次。发票实际数额是209747元，其中包括虚开的10万元。共计10万元左右。每次虚加的金额都是侯局长定的，我只是负责通知。我每次给旅游宾馆转账后，会打电话让他们把虚开出来的钱提出来，过几天我就去把这些钱拿回来，放到单位的保险柜里，用来填补派遣中心帐上的亏空。
（2）书证证实2011至2013年涉县振兴办公用品以派遣中心为付款方共结算10次，10张记账凭证后附47张票据共计444738.96元。
证人赵某1证言：2004年至今我在县财政局对面开了开发区振兴办公用品门市，涉县人社局是我门市的固定客户，应李某1要求曾虚开发票，2011年至2013年涉县开发区振兴办公用品门市开具的机打发票47张，共计444738.96元，包括虚开的30万元。
证人李某1证言：2011年到2013年涉县开发区振兴办公用品门市开具的机打发票47张，共计444738.96元，其中有虚加的30多万。这些钱按侯贵平的要求入派遣中心现金账，用于兑平侯贵平取钱的亏空。
（3）书证证实2011至2013年间涉城镇加油站以派遣中心为付款方共开票63张，共计623166元。
证人刘某1证言：2011年到2013年人社局让我加油站虚开了大约25万元的发票，又将这25万元现金交给了李某1，退给了人社局。2011年我加油站给人社局开的发票实际数额是138618元。2011年人社局实际消费了11万元左右，虚加了2万多元。2012年我加油站给人社局开的发票实际数额是142604元。2012年人社局实际消费了不到11万元，虚加了3万多元。2013年我加油站给人社局开的发票实际数额是341944元。2013年人社局要求虚开的数比较多，实际在我加油站消费最多14万元，虚加了20多万元。
证人李某1证言：2011至2013年之间涉城镇加油站总共大约开具了60万元左右的发票，2011年实际消费了9万元左右，虚加了2万多元；2012年实际消费了8万多，虚加了3万多；2013年实际消费了15万左右，虚开了20多万，以上共计25万多元。虚加的金额都是侯贵平局长定的，送回来的钱都用来处理派遣中心的账上亏空了。
（4）书证证实涉县豪兴门市两次以派遣中心为付款方2013年12月31日发票13张共计62130元，2013年7月31日发票13张61837元。
证人吕某证言：2013年的12月份应王某1要求在人社局实际费用上虚加一万元票，钱已到账后，将多转来的一万元给王某1了。在2013年7月份应李某1要求将虚开的二万元现金返还人社局了。
证人王某1证言：应侯贵平要求让豪兴门市虚开了1万元的发票。
证人李某1证言：应侯贵平要求让豪兴门市虚开了2万元，用来平派遣中心的账了。
（5）书证证实2013年12月31日涉县常某楼以派遣中心为付款方发票1张金额25106元。
证人申某1证言：2013年12月份，其到人社局要账，应王某1要求多开一万元的发票处理单位不合理开支，将虚开的一万元给王某1。
证人王某1证言：2013年常某楼负责要账的申某1找我单位结算的时候，据侯贵平交代我让申某1虚加一万元开票，后将这虚加的一万元取回。2013年我单位在常某楼实际消费了15106元。
（6）书证证实涉县八路军大伙房以派遣中心为付款方发票28606元。
证人李某3证言：2011年底，应王某1要求多给了他5千元定额发票。
证人王树军证言：2011我单位在八路军大伙房实际消费了23606元。年底的一天，侯贵平指示让李某3从随身携带的定额发票撕下了28606元的发票，这里包含虚开的5000元发票。
（7）书证证实涉县桥东货栈以派遣中心为付款方发票7张金额63070元，2011年6月30日40号发票1张金额29044元。
证人钱某证言：在2011年和2013年给我结算时，人社局王某1让多给他们开具发票，然后我再将多开发票的部分金额扣税后给他们现金，一共多开2万元。
证人王某1证言：2011年我单位在桥东货栈实际消费了19044元。据侯贵平要求虚加1万元开票的，所以钱某给开了一张29044元的发票。2013年我单位在桥东货栈实际消费了53070元。同样是据侯贵平要求在实际费用上虚加一万元票，所以钱某给开了7张共计63070元的发票。
(8)书证证实涉县水利招待所以派遣中心为付款方发票3张金额29260元，2011年12月31日发票1张金额17236元。
证人杨某2证言：2011年底，应王某1要求在真实消费数额上虚加一万元开发票,钱转过来以后，就安排财务把虚开的一万元钱给了王某1。2013年王某1又给我打电话让虚加一万，转账后王某1把钱拿走了。
证人王某1证言：2011年我单位在水利招待所实际消费了7000元左右。据侯贵平要求在实际费用上虚加一万元开票的，所以杨某2给开了一张17236元的发票。2013在水利招待所实际消费了19000元左右。据侯贵平要求在实际费用上虚加一万元开票的，所以杨某2给开了3张共计29260元的发票。
（9）书证证实涉县盐业土特产门市（女娲农产品贸易公司）以派遣中心为付款方共开票30张金额297013元。
证人李某4证言：应人社局王某1和李某1要求为其单位虚开发票，然后将多开发票的部分金额扣税后给他们现金。自2011年至2013年开具的机打发票30张，共计297013元，王某12011年通知虚加两万，2012年虚加一万。李某12013年通知虚加了两万，因为人社局是每年给我结一次账，所以每次结账时虚加多少我都能记住。
证人李某1证言：2011年底，为涉县女娲农产品贸易有限公司转完账后，侯贵平称发票虚加了2万元，让把多转的2万元钱填平派遣中心现金缺口。李某4把2万送到财务室了。
2012年底，为涉县女娲农产品贸易有限公司转完账以后，侯贵平称让李某4加了一万，让把这一万元钱拿来兑平派遣中心现金上的亏空。李某4把一万送财务室后弥补了亏空。
2013年四月份的时候，据侯贵平要求通知土特产门市虚加2万元开票，几天后李某4就把虚加了2万的发票送来。转账后我就和王某2把这2万元取回。
证人王某1证言：2011年我单位在盐业土特产门市时真实的消费数额是109000元左右，开票是129195元，是侯贵平让虚加2万元开票的。2012年我单位在盐业土特产门市真实的消费数额是6.6万元。开票是76224.00元，是侯贵平让虚加1万元开票的。
（10）2011至2013年间涉县北方科技以派遣中心为付款方共开票14张292813元。
证人杨某3证言：2011年我给人社局开的发票数额是81972元，实际消费6万元左右，虚加了1万多元。2012年开的发票数额是67570元，实际消费了4万元左右，虚加了2万多元。2013年开的发票数额是143271元。实际消费9万元左右，虚加了5万多元。
证人李某1证言：2011年北方科技虚开了2次发票，共计虚加了1万多元钱；2012年虚开了2次发票，共计虚加了2万多元；2013年虚开了3次，共计虚加了五万多元。以上三次共计虚加五万多元。
5、为证实以涉县进修校为付款方开具虚假发票虚增202000元，兑平所提取现金亏空的事实，提供了如下证据：
（1）证人张某1证言：2011年和2012年涉县人力资源和社会保障局要组织全县事业单位有专业技术职称的技术人员参加知识产权培训，为了能揽下这次培训同意侯贵平说的从培训收取的培训费中按每人50元的标准返还给涉县人社局。费用是人社局的开支，是以我们单位的名称做付款方开的发票。
（2）证人刘某2证言：县人社局提供给我单位的发票不是我单位的实际开支，人社局是以开发票的方式从我单位索要这次培训的返还费用。
（3）证人张某2证言：涉县人社局组织全县事业单位有专业技术职称的技术人员参加知识产权培训，指派我校负责培训事宜，共6158人参加了培训，收费标准是每人收120元，共计738960元。涉县人社局要求从培训费里按每人50元钱返还。2011年要了16万元，2012年要了147900元，两笔共计307900元。李某1提供给我的发票有办公用品、油费、电脑耗材、招待费、会议费什么的。我给开票单位转款的那些钱就是两期知识产权培训收取的培训费。
（4）被告人侯贵平供述：2011年和2012年我单位按市局安排组织全县事业单位有专业技术职称的技术人员参加知识产权培训，培训分两期进修。这次培训结束后，我单位因培训工作业务量大，欠账较多，单位财政无力负担，就从进修学校给解决了一些单位因培训产生的费用。这些费用是我局实际费用。我认识到这次行为不对，恳请组织给予照顾。
（5）书证证实涉城镇油品销售中心以涉县进修校为付款方开具的发票3张金额分别为11680元、10532元、11680元。
证人刘某1证言：2011年10月底，我按李某1说的开具了一张11680元的油品发票。县人社局这次在我这实际费用是1080元，李某1让我在实际费用上虚加了1万元开具发票，再加上税费600元，共计就是11680元。2012年7月十来号左右吧，我按李某1说的开具了两张共计22212元的油品发票，人社局这次在我这实际费用是11612元，李某1让我在实际费用上虚加了1万元开具发票，再加上税费600元，共计就是22212元，李某1当时要求我将人社局的费用发票付款方开成涉县教师进修学校的。
证人李某1证言：我单位在涉县涉城镇加油站虚开过两次发票到进修校套取现金。一次在2011年10月底，虚开了10000元；一次在2012年7月份，虚开了1万元。这两次虚加的金额都是侯贵平定的，刘某1送回来的钱我都用来处理派遣中心的账上亏空了。
（6）书证证实北方电子科技商贸有限公司以涉县进修校为付款方开具的机打发票2张，金额分别为41024元、30031元。
证人杨某3证言：2011年11月初，我按李某1说的开具了一张41024元的电脑耗材发票。县人社局这次在我这实际费用是7104元，李某1让我在实际费用上虚加32000元发票，再加上税费1920元，共计就是41024元。2012年7月中旬我按李某1说的开具了一张30031元的电脑耗材发票。县人社局这次在我这实际费用是14131元，李某1让我在实际费用上虚加了15000元发票，再加上税费900元，共计就是30031元。这两次虚增开票付款方都是涉县教师进修学校。
证人李某1证言：2011年和2012年，我单位利用组织全县事业单位有专业技术职称的技术人员参加知识产权培训的机会，在北方电脑科技有限公司虚开过两次发票到进修校套取现金。一次在2011年11月份，虚开了3.2万元；一次在2012年7月份，虚开了1.5万元。这两次虚加的金额都是侯贵平局长定的，杨某3送回来的钱我都用来处理派遣中心的账上亏空了。
（7）书证证实涉县振兴办公用品门市以涉县进修校为付款方2011年共开票6张金额56763元，2012年开票11张金额94550元。
证人赵某1证言：2011年11月初，我按李某1说的开具了56763元的打印费发票。县人社局这次在我这实际费用是1.1万元，李某1让我在实际费用上虚加4.5万元发票，再加上税费763元，共计就是56763元。2012年7月份左右的时候我按李某1的要求开具了一张94550元的发票，县人社局这次在我这实际费用是15050元，李某1让我在实际费用上虚加了7.5万元发票，再加上税费4500元，共计就是94550元，是以进修校为付款方。
证人李某1证言：我单位在涉县振兴办公用品虚开过两次发票到进修校套取现金。一次在2011年11月份，虚开了4.5万元；一次在2012年7月份，虚开了7.5万元。这两次虚加的金额都是侯贵平局长定的，钱我都用来处理派遣中心的账上亏空了。
（8）书证证实涉县荣兴办公用品门市开具的发票1张金额19725元。
证人贾某证言：2011年11月份人社局给我结算时，李某1让我把付款方开成了涉县教师进修学校，并在真实消费金额4000元上虚加了1.5万元开票为19725元。随后是涉县教师进修学校给我转的账，转账后李某1又把这1.5万元拿走了。
证人李某1证言：2011年10月下旬，侯局长让我通知荣兴办公的贾某在我单位真实消费金额上虚加上1.5万元来开票，把付款方开成涉县进修校，再由我把开好的发票给进修校送去。虚加的金额都是侯贵平局长定的，送回来的钱我都用来处理派遣中心的账上亏空了。
6、为证实涉县邮储银行为付款方开具票据虚增238955元，兑平所提取现金亏空的事实，公诉机关当庭出示了如下证据：
（1）证人贺某1证言：我2004年4月至2013年12月任中国邮政储蓄银行涉县支行行长，2009年年底按照省人社厅的规定涉县开展新农保业务，由县人社局负责核定缴费人员、收取保费。直到2010年侯贵平任县人社局局长后，他规定我单位得按协办员每人每年600元的报酬标准共计184800元支付县人社局。每年县人社局来我单位结算上年度的报酬费用，人社局按184800元的金额开具办公用品、油费等发票，开好后交给我单位会计走账报票，我单位会计去市行报票后按每张发票金额通过转账将钱转到开票方，再通知县人社局会计去结算。共报过两次，2011年报的2010年的费用，2012年报的2011年的费用，2012年还没有结算。
（2）证人孙某1证言：我2008年至今任中国邮政储蓄银行涉县支行报账员，人社局2011年报过184800元，2012年报过184770元，两次共计3695570元。李某1给我的发票费用不是我单位的实际开支。
（3）被告人侯贵平供述：2009年底全县开展新农保业务，当时我单位和邮储银行签订了《涉县新型农村社会养老保险工作合作协议》，新农保业务涉及全县308个行政村，按照每村每年600元的标准计算，共计184800元，这笔费用由邮储银行承担。其余的费用由我单位负担。结算过两次，按我单位实际开支数额全额结算。2012年支付2011年度的，2013年支付2012年度的，2013年的还未去结算。具体数额我记不清了，可以问出纳李某1，她是具体经办人。我认识到这次行为欠妥，恳请组织给予照顾。
（4）书证证实涉城镇油品销售中心以涉县邮政银行为付款方开具的机打发票2张共计20620元。
证人刘某1证言：2012年4月十几号左右，我按李某1说的开具了两张共计20620元的油品发票，因为一张发票面额不能超过11700元，所以得开成两张发票。县人社局这次在我这实际费用是13200元，李某1让我在实际费用上虚加了7000元开具发票，再加上税费420元，共计就是20620元。
证人李某1证言：2012年4月的一天，侯贵平局长交代我让我通知加油站结算费用，侯局长让我通知刘某1在开票时虚加7000元，并将付款方写成邮储银行涉县支行。刘某1送回来的钱我都用来处理派遣中心的账上亏空了。
（5）书证证实北方电子科技商贸有限公司以涉县邮政银行为付款方2011年开具发票8张共计是74158元，2012年发票7张共计61160元。
证人杨某3证言：2011年8月应李某1要求把总数拆分在八张发票上，共计是74158元的电脑耗材发票。县人社局这次在我这实际费用是34738元，李某1让我在实际费用上虚加36955元开具发票，再加上税费2217元，共计就是74158元。2012年5月份左右的时候我按李某1说的开具了7张共计61160元的电脑耗材发票。县人社局这次在我这实际费用是2860元，李某1让我在实际费用上虚加了5.5万元发票，再加上税费3300元，共计就是61160元。这两次虚增开票付款方是邮储银行涉县支行。
证人李某1证言：2011年8月份和2012年5月份侯贵平局长安排我去北方科技公司虚加费用开具发票到邮储银行报账套取现金。其中2011年我单位这次在该公司实际费用是34738元，虚加36955元开具发票，再加上税费2217元，共计就是74158元。2012年我单位这次在该公司实际费用是2860元，虚加了5.5万元开具发票，再加上税费3300元，共计就是61160元。这两次虚加的金额都是侯贵平局长定的，杨某3送回来的钱我都用来处理派遣中心的账上亏空了。
（6）书证证实涉县开发区振兴办公用品门市以涉县邮政银行为付款方2011年开具发票1张，金额54113元，2012年开具发票11张，金额98177元。
证人赵某1证言：2011年6月份，我按李某1说的开具了一张54113元的发票。县人社局这次在我这实际费用是11713元，李某1让我在实际费用上虚加40000元开具发票，再加上税费2400元，共计就是54113元。2012年5月上旬的一天我按李某1说的开具了一张98177元的发票。县人社局这次在我这实际费用是13377元，李某1让我在实际费用上虚加了8万元开具发票，再加上税费4800元，共计就是98177元。
证人李某1证言：2011年6月和2012年5月侯贵平局长安排我通知振兴办公用品门市向涉县邮储银行虚加费用开发票报账，套取现金12万元。2011年我单位这次实际费用是11713元，虚加了4万元，再加上税费2400元，共计就是54113元。2012年我单位这次实际费用是13377元，虚加了8万元，再加上税费4800元，共计就是98177元。这两次虚加的金额都是侯贵平局长定的，杨某3送回来的钱我都用来处理派遣中心的账上亏空了。
（7）书证证实涉县荣兴文化用品门市以涉县邮政银行为付款方2011年开具的机打发票1张，金额21627元。
证人贾某证言：2011年6月人社局给我结算时，李某1让我虚开了一张2万多元的发票，付款方开成了中国邮政储蓄银行有限责任公司涉县支行。随后是涉县邮储银行给我转的账，转账后李某1又把这2万元拿走了。
证人李某1证言：2011年6月的一天我单位在给荣兴门市结算时，让门市负责人贾某虚开了一张2万多元的发票在中国邮政储蓄银行有限责任公司涉县支行报账后拿走了虚开出来的现金。虚加的金额都是侯贵平局长定的，送回来的钱我都用来处理派遣中心的账上亏空了，加上税1627元。
上述证据，经庭审质证，本院认为，公诉机关指控被告人贪污230万元，尚有14.1万元亏空，因其未具体表述被告人占有该款的时间、地点、手段、方式等，对于指控侯贵平占有53万元，用虚假发票130余万元来填补亏空，证据之间未形成完整的证据链条，不能证实起诉书指控的事实，对于指控侯贵平贪污17.5万元，仅有侯贵平供述2014年从李某1处提取17.5万元现金，没有其他证据佐证，而侯贵平供述取钱的目的是为了工作使用方便，并没有非法占有的故意，派遣中心账目存在亏空，侯贵平并未进行平账，不能确定侯贵平有贪污的主观故意，故公诉机关指控侯贵平犯贪污罪不予认定，依法不予确认。被告人侯贵平及其辩护人辩称不构成贪污罪的辩护意见予以采信。
（三）关于巨额财产来源不明
被告人侯贵平的家庭财产和支出明显超过其合法收入，除可以查明的合法收入和其妻子肖某1说明部分合法来源外，被告人侯贵平对其家庭财产中价值人民币1833950.04元的财产不能说明其来源合法，差额巨大。
上述事实，控辩双方当庭向法庭出示了下列证据：
（1）被告人家庭持有财产情况：被告人侯贵平家庭银行存款1359281.28元，投保单证明保险50000元，房产证明房产5套1580537元（涉城镇牌坊路府西苑，涉县君子居36号楼，河北鼎嘉琪房地产开发有限公司建的北海庄园，涉县君子居16号楼，涉县龙田花苑3栋），公积金账户侯贵平40317.84元，肖某128278.73元。另有肖某1的证言佐证了其家庭持有财产情况。肖某1与四家房地产公司签订的借款合同证实放贷120万元。肖某1的证言和证人张某3、赵某2、周某证言佐证了借款情况，以上共计财产总额为4258414.85元。
（2）被告人侯贵平及其家庭支出总额688714元，包括1、消费支出以统计数据计算得出侯贵平140418元，肖某1139106元，侯浩峰124862元，侯亚茜134728元。2、学费支出侯浩峰129600元，侯亚茜15000元，3、盖房支出5000元。学费盖房支出由肖某1的证言佐证。
（3）被告人侯贵平供述：我及家庭成员的收入来源主要是我和我爱人肖某1的工资收入，我在乡镇工作的时候还有一些奖金收入，另外我还断不了和朋友做点小生意，我家在后寨村大约有四五亩地，平常种些粮食，我家还种着些核桃树、花椒树、柿子树，每年也能收入点。我儿子刚出国留学回来，现在是否找到工作我不知道，女儿现在涉县财政局会计事务所上班，也没有什么收入。做生意时间太长了，我记不清楚了。和谁一起做生意，时间太长了，我记不清楚了。做的什么生意我也记不清楚了。我记不清楚我本人是否买过股票、理财产品，也记不清我和肖某1是否买过保险，我没有借过钱给别人，别人是否借过钱给我，我记不清楚了。
（4）被告人侯贵平家庭财产来源明确部分
侯贵平及家庭来源明确的财产1873341.07元，包括（侯贵平工资435836.5元，补助75649元。肖某1工资377471元，补助49343元，侯亚茜工资26445元。公积金账户侯贵平40317.84元，肖某128278.73元。）
侯贵平夫妇土地收入情况及土地实地勘查照片，证公诉机关确定侯贵平家庭土地收入160000元。
肖某1提供的侯贵平夫妇借款情况说明，证公诉机关确定侯贵平家庭对外借款68万元。为证实上述情况，公诉机关提供了肖某1的证言如下：
证人肖某1证言：这张表上的有关我家庭借款的情况，其中借王某48万元、借刘艳霞10万元，还有我家土地山货收入16万元，工资及加班补助不详这些收入确实是事实。我和申某3、张某6一块在邯郸肯雅隆企业管理咨询有限公司投资的钱，其中有申某320万元，张某630万元，我和侯贵平投资了50万元，这些也是事实。
我表上说的购买君子居16号楼时向王香如借款30万元的事，我记错了，钱我已经全部还给了王香如。我表上说的购买君子居36号楼时，向孙素平借的30万元我已经还给她了，表上我已经勾画掉了。表上说的我购买龙田花园房子时，向李某6借的20万元我还给人家了，也已经勾掉了。我表上写的我儿子出国留学向肖某3借3万元、向范连堂借3万元，向王新爱借5万元，向王义借5万元，向大梅二梅借8万元、向范志军借2万元，向邰耀荣借2万元，向肖爱红借2万元，向赵宇文借3万元，向侯海平借3万元，向侯贵琴借2万元，向李中平借2万元，向张建强借1万元，向二妗子三个孩子借1.7万元，还有我表上说的我母亲遗产及赠予12万元左右、大爷遗产10万多元、表哥刘俊平赠','2018-10-11
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