辽宁省沈阳市和平区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)辽0102刑初206号
公诉机关沈阳市和平区人民检察院。
被告人韩金良，男，1963年3月4日出生于辽宁省开原市，汉族，高中文化，无职业，户籍所在地辽宁省沈阳市和平区，现住辽宁省沈阳市和平区。曾于2013年9月4日因扰乱公共场所秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日；2013年10月22日因扰乱公共场所秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留七日；2013年11月9因到北京重点地区进行非正常信访被北京市公安局天安门地区分局给予训诫；2013年11月12日因到北京重点地区进行非正常信访被北京市公安局天安门地区分局给予训诫；2014年1月16日因扰乱公共场所秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留十日；2014年3月9日因到北京重点地区进行非正常信访被北京市公安局朝阳分局给予训诫。因涉嫌寻衅滋事罪，于2013年11月14日被沈阳市公安局和平分局刑事拘留，2013年12月12日被沈阳市公安局和平分局监视居住，2014年3月18日被沈阳市公安局和平分局刑事拘留，2014年4月17日被沈阳市公安局和平分局监视居住，2014年6月1日被沈阳市公安局和平分局刑事拘留，2014年7月2日被沈阳市公安局和平分局监视居住，2015年9月4日被沈阳市公安局和平分局刑事拘留，2015年10月4日被沈阳市公安局和平分局监视居住，2015年10月23日被沈阳市公安局和平分局刑事拘留，2015年11月6日被沈阳市公安局和平分局监视居住。2016年1月29日被本院逮捕。
被告人韩金良寻衅滋事一案，由沈阳市和平区人民检察院以沈和检公诉刑诉（2016）30号起诉书，向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市和平区人民检察院指派检察员邓帅、郭志新出庭支持公诉。被告人韩金良到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2007年至2015年9月期间，被告人韩金良及韩金玲等人（另案处理）因房屋拆迁问题多次表达诉求，在领取政府安置补偿费，并书面保证不再信访后，仍以相同诉求多次到北京市天安门等地区实施非正常信访行为，被公安机关多次予以训诫、行政拘留。此后，被告人韩金良仍多次到上述地区实施非正常信访行为，具体如下：
一、2014年5月30日10时许，被告人韩金良乘坐北京市14路公交车行驶至北京市西城区府右街（中南海附近）时，向车外抛撒上访材料158张、上访横幅1条，并穿着状衣，后被当场抓获。涉案物品上访材料158张、横幅1条、状衣1件已起获并扣押。
二、2014年10月20日11时许，被告人韩金良乘坐北京市14路公交车行驶至北京市西城区府右街（中南海附近）时，向车外抛撒上访材料67张、上访横幅1条，并穿着状衣，后被当场抓获。涉案物品上述材料67张、横幅1条、状衣1件已起获并扣押。
三、2015年9月3日15时许，在庆祝中国人民抗日战争胜利七十周年纪念活动举行是期间，被告人韩金良乘坐北京市14路公交车行驶至北京市西城府右街管制区域内，欲向车外抛撒上访材料、横幅时，被当场抓获，在公安机关将其带离过程中，被告人韩金良抛撒上访材料94张。涉案物品上访材料94张、横幅2条已起获并扣押。
公诉机关对上述事实，向法庭提供的证据有：证人张某、芦艳林、刘某1、高某、刘某2、巴某、王某1、王某2、吴某的证言；书证；物证；辨认笔录；视听资料；被告人韩金良的供述和辩解等，可以证实被告人韩金良的上述犯罪事实。公诉机关认为，被告人韩金良的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条一款（四）项之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人韩金良对起诉书指控的犯罪事实无异议，提出不知道行为构成犯罪的辩解。
经审理查明，2007年至2015年9月期间，被告人韩金良及韩金玲等人（另案处理）因房屋拆迁问题多次表达诉求，在领取政府安置补偿费，并书面保证不再信访后，仍以相同诉求多次到北京市天安门等地区实施非正常信访行为，被公安机关多次予以训诫、行政拘留。此后，被告人韩金良仍多次到上述地区实施非正常信访行为，具体如下：
一、2014年5月30日10时许，被告人韩金良乘坐北京市14路公交车行驶至北京市西城区府右街（中南海附近）时，向车外抛撒上访材料158张、上访横幅1条，并穿着状衣，后被当场抓获。涉案物品上访材料158张、横幅1条、状衣1件已起获并扣押。
二、2014年10月20日11时许，被告人韩金良乘坐北京市14路公交车行驶至北京市西城区府右街（中南海附近）时，向车外抛撒上访材料67张、上述横幅1条，并穿着状衣，后被当场抓获。涉案物品上述材料67张、横幅1条、状衣1件已起获并扣押。
三、2015年9月3日15时许，在庆祝中国人民抗日战争胜利七十周年纪念活动举行是期间，被告人韩金良乘坐北京市14路公交车行驶至北京市西城府右街管制区域内，欲向车外抛撒上访材料、横幅时，被当场抓获，在公安机关将其带离过程中，被告人韩金良抛撒上访材料94张。涉案物品上访材料94张、横幅2条已起获并扣押。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
第一起事实的证据
1、案件来源及到案经过及侦破报告，证实：2014年5月30日被告人韩金良到北京市府右街抛撒上访材料被当场抓获。
2、证人王某1的证言，证实：证人系北京市公安局府右街西城区派出所工作人员，及被告人韩金良在2014年5月30日北京市府右街抛撒上访材料被抓获的事实经过。
3、证人王某2的证言，证实：证人系北京市公安局府右街西城区派出所工作人员，及被告人韩金良在2014年5月30日北京市府右街抛撒上访材料被抓获的事实经过。
4、证人吴某的证言，证实：证人系14路公交车安全员，及被告人韩金良在2014年5月30日北京市府右街抛撒上访材料被抓获的事实经过。
5、物证照片，证实：2014年5月30日被告人韩金良抛撒的上诉材料及条幅、状衣的照片。
6、扣押物品清单，证实：2014年5月30日被告人韩金良抛撒的材料及条幅被扣押的事实。
7、沈阳驻京维稳工作组情况说明，证实被告人韩金良于2013年至2014年4月间多次进京上访，并且三次非正常上访。
8、移送案件通知书，证实：2014年5月30日被告人韩金良该起案件由北京市公安局移送沈阳市公安局。
第二起事实的证据
1、宣读到案说明及移交案件材料，证实：该起事实由北京市公安机关移送到沈阳市公安机关。
2、到案经过，证实：被告人韩金良该起作案后，被到场抓获情况。
3、起获赃物记录，证实：被告人韩金良该起作案被抓获后当场查获了上访材料、上访条幅1条及状衣1件的事实。
4、扣押清单，证实：起获的赃物被依法扣押。
5、被告人韩金良2014年10月20日在北京市西城分局白纸坊派出所的供述，证实：2014年10月20日被告人韩金良乘坐14路公交车抛撒上访材料及拉条幅的事实。
6、证人高某的证言，证实：证人系北京西城公安分局府右街派出所民警，及被告人韩金良在案发当日抛撒上访材料及横幅的事实。
7、证人刘某2的证言证实：证人系北京西城公安分局府右街派出所民警，及被告人韩金良在案发当日抛撒上访材料及横幅的事实。
8、证人巴某的证言，证实：证人系14路公交车司机，及被告人韩金良于案发当日，在14路公交车上抛撒上访材料及横幅的事实。
9、辨认笔录，证实：经证人巴某辨认后指认出被告人韩金良。
10、物证照片，证实：被告人2014年10月20日作案用的上访材料及条幅被扣押的情况。
11、北京市白纸坊派出所民警的工作记录及现场录像，证实：2014年10月20日被告人韩金良在案发地点抛撒上访材料及条幅的事实。
12、情况说明及保证书、拆迁违建补助表，证实：被告人韩金良等人因拆迁问题已经得到政府的补偿，并保证不再上访的事实。
第三起事实的证据
1、案件来源及抓捕经过、侦破报告，证实：2015年9月3日被告人韩金良到北京府右街附近抛撒上访材料被抓获的经过。
2、证人张某的证言，证实：证人系保安公司的保安。2015年9月3日15时许，被告人韩金良在交通管制时间内乘坐14路公交车上抛撒上访材料后被抓获的事实。
3、证人芦艳林的证言，证实：证人系14路公交车司机。2015年9月3日15时许，被告人韩金良在交通管制时间内乘坐14路公交车上抛撒上访材料后被抓获的事实。
4、证人刘某1的证言，证实：证人系14路公交车售票员。2015年9月3日15时许，被告人韩金良在交通管制时间内乘坐14路公交车上抛撒上访材料后被抓获的事实。
5、扣押物品清单及物证照片，证实：被告人韩金良携带抛撒的上访材料已被依法扣押的事实。
6、交通管制通告全文及作案现场照片，证实：被告人韩金良该起作案时所在地点为北京阅兵交通管制区域范围内。
7、火车票复印件，证实：被告人韩金良所到北京乘坐火车的情况。
8、三份情况说明，证实：一、被告人韩金良被北京查获后移交户籍地沈阳警方处理的情况。二、被告人韩金良在交通管制内寻衅滋事的情况。三、被告人韩金良违反监视居住规定的情况。
9、被告人韩金良人口基本信息及前科劣迹文书，证实：被告人韩金良的自然情况及多次被行政处罚、训诫的事实。
本院认为，被告人韩金良多次在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，破坏社会秩序，其行为构成寻衅滋事罪，故公诉机关指控成立。
关于被告人韩金良提出不知道其行为构成寻衅滋事罪的辩解。经查，卷中现有沈阳市驻京维稳工作组出具的情况说明，证人王某1、王某2等人的证言，情况说明及保证书、拆迁违建补助表，行政处罚决定书及训诫书能够证实，被告人韩金良等人因拆迁问题已经得到政府的补偿，并保证不再上访，事后被告人韩金良又因房屋拆迁问题多次到北京中南海附近等重点敏感地区进行非正常上访，多次被公安机关给予行政拘留、训诫等行政处罚的事实。以及被告人韩金良在被训诫时被告知中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，应到信访接待部门去反映问题的事实。被告人在主观上明知中南海周边不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，应该到信访接待部门去反映自己的问题的情形下，仍以相同事由多次到北京中南海等重点地区进行非正常信访行为，足以说明被告人韩金良具有以非正常信访行为相要挟意图解决其信访诉求的主观目的，其行为严重扰乱社会公共秩序，影响国家机关正常工作，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件。被告人韩金良多次实施寻衅滋事行为，可酌情从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条一款（四）项、第六十一条之规定，判决如下：
被告人韩金良犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先前羁押137天，即自2016年1月29日起至2017年9月13日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 马洪宇
审 判 员 郑 琦
人民陪审员 陈连永
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 郑 萍