山东省威海市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁10民终1690号
上诉人（原审原告）：苗华平，男，1971年11月18日出生，汉族，住威海火炬高技术产业开发区。
委托诉讼代理人：管咏梅、姜婧波，山东鸿源律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：威海火炬高技术产业开发区田和街道办事处黄家沟村村民委员会，住所地威海火炬高技术产业开发区田和街道办事处黄家沟村。
法定代表人：黄式明，主任。
委托诉讼代理人：郭志强，威海高新田村法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：威海恒宝祥房地产开发有限公司,住所地威海市沈阳路-91号-2。
法定代表人：丛德海，执行董事。
委托诉讼代理人:黄煲迎，该公司员工。
上诉人苗华平因与被上诉人威海火炬高技术产业开发区田和街道办事处黄家沟村村民委员会(以下简称“黄家沟村委会会”)、威海恒宝祥房地产开发有限公司（以下简称“恒宝祥公司”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服威海火炬高技术产业开发区人民法院（2018）鲁1091民初1183号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年8月6日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
苗华平上诉请求：撤销一审判决，依法改判恒宝祥公司每日承担逾期办理房产证违约金5000元，自2018年4月23日起至实际履行之日止。事实和理由：1.2013年7月2日，黄家沟村委会与恒宝祥公司签订《补充协议书》，约定黄家沟村委会分得的商住楼（包括回迁房及对外出售的楼房）在办理房证时，恒宝祥公司不得再收取向税务部门缴纳的所得税，不得以任何理由不给黄家沟村委会及其销售相对人出具办理产权证等手续。黄家沟村委会及其销售相对人要求恒宝祥公司出具办理产权证等手续时，恒宝祥公司必须在三个工作日内给予办理，每超一天赔偿给黄家沟村委会及其销售相对人5000元的损失，一审法院认定苗华平非黄家沟村委会的销售相对人，与事实不符；2.一审法院依据案涉房屋标的计算诉讼费，亦支持了苗华平要求办理房屋产权登记手续的诉求，诉讼费用应由黄家沟村委会、恒宝祥公司承担。
黄家沟村委会辩称，苗华平亦属黄家沟村委会的销售相对人，黄家沟村委会曾多次通知恒宝祥公司为苗华平办理产权手续，均被拒绝，恒宝祥公司应承担违约责任。
恒宝祥公司辩称，案涉房屋未能办理产权证系因黄家沟村委会未能在房管局备案回迁户信息导致，与恒宝祥公司无关，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，苗华平上诉请求应予驳回。
苗华平向一审法院起诉请求：1.黄家沟村委会、恒宝祥公司协助苗华平办理位于黄家沟小区62号楼407室和57号楼201室的产权登记手续；2.恒宝祥公司自2018年4月23日起至实际履行之日止，每天支付违约金5000元。
一审法院认定事实：2008年3月28日，黄家沟村委会与恒宝祥公司签订《合作开发协议》，协议第二条约定，黄家沟村委会以回迁安置为投资，恒宝祥公司以项目开发建设所需资金为投资，就旧村改造合作开发房地产事宜达成协议；双方同意按开发项目总建筑面积4:6的比例分配房产，包括住宅楼、车库、车位、草棚、幼儿园、会所和必配公用设施等附属房产，车库和草棚随楼分配。
2013年7月2日，双方又签订《补充协议书》（以下简称“补充协议”），约定，黄家沟村委会以投资147545955元分得住宅楼52898.8平方米、商业楼10169平方米；第四条约定，黄家沟村委会分得的商住楼（包括回迁房及对外出售的楼房）在办理房证时，恒宝祥公司不得再收取向税务部门缴纳的所得税，不得以任何理由不给黄家沟村委会以及黄家沟村委会销售相对人出具办理产权证等手续；黄家沟村委会及黄家沟村委会销售相对人要求恒宝祥公司出具办理产权证等手续时，恒宝祥公司必须在三个工作日内给予办理，每超一天赔偿给黄家沟村委会及黄家沟村委会销售相对人5000元的损失。
2008年7月15日，苗华平与黄家沟村委会签订《黄家沟村拆迁改造补偿安置协议》，协议第五项拆迁组织与实施中第5条约定，安置房屋产权证的办理，由拆迁人统一组织办理，被拆除的合法房屋确权面积部分，享受交易费和契税的减免，超出部分的办证费用由被拆迁人自行负担。协议未约定办证时间及逾期办证的违约责任。2011年8月9日，苗华平与黄家沟村委会签订《回迁安置楼房确认书》，苗华平选择安置楼房为C8号楼407室和C1号楼201室，即案涉两套房产。2018年4月19日，恒宝祥公司收到苗华平发送的特快专递函件，苗华平要求恒宝祥公司办理产权登记手续。黄家沟村委会于2017年12月5日、12月22日，向恒宝祥公司发送通知，要求恒宝祥公司为业主出具办理产权证所需的手续。2018年1月30日，黄家沟村委会向恒宝祥公司发送通知，要求给予本案苗华平出具办理产权证所需的手续。
恒宝祥公司主张，办理回迁户房屋产权证需要两大手续，一是税务部门开具的发票，黄家沟村委会应缴足了税款，恒宝祥公司才可出具发票，但黄家沟村委会至今未到税务部门缴纳税款，恒宝祥公司为黄家沟村委会垫付了2000余万元的税款；二是在房管局系统里需要有网签合同，因黄家沟村委会未在房管部门备案苗华平的办证信息，恒宝祥公司无法出具办证用的合同，且恒宝祥公司对苗华平无任何承诺，苗华平诉请与恒宝祥公司无关。为此，恒宝祥公司提交如下证据：证据一，2016年11月29日威海市不动产登记中心出具的关于拆迁回迁安置房确权办证的问题、回迁安置清单、回迁安置转销售房屋清单和村委会应该出具的证明，拟证实现在不能办证的原因在黄家沟村委会，因黄家沟村委会不作为，恒宝祥公司无法为回迁安置户办理房产证；证据二，2018年5月16日恒宝祥公司出具张贴的致黄家沟村广大村民的公告，拟证实恒宝祥公司拿出巨额资金为村委会代缴税款，在村委会至今没有支付恒宝祥公司代缴税款的情况下，恒宝祥公司依然愿意为广大回迁村民办理房产证的分户手续及办理分户相关事宜；证据三，2018年6月7日恒宝祥公司在威海晚报刊登致黄家沟村广大村民办证的公告；证据四，2018年5月31日在高区法院及相关部门组织的办证协调会上形成的双方一致同意的办证流程，但黄家沟村委会公然违背该会议形成的决议，拒绝协助为广大村民办理房产证相关手续。经质证，苗华平认为，房管局材料不能作为证据使用，在2018年5月31日协调会及之前，恒宝祥公司拒绝办证的理由是黄家沟村委会没有缴税且要求回迁户放弃违约金的请求；2018年5月16日张贴的公告时间与实际不符，实际时间应该为2018年6月5日，恒宝祥公司编造时间的目的就是不承担违约责任；2018年5月31日协调会上双方并没有达成一致意见并签字认可，恒宝祥公司的意见是不成立的。黄家沟村委会认为，黄家沟村委会向恒宝祥公司发通知时，一并将所有回迁户的回迁房信息以及回迁楼的位置情况表发给了恒宝祥公司，而恒宝祥公司全部当场撕毁；落款时间为2018年5月16日的公告，实际张贴时间是2018年6月5日。恒宝祥公司否认收到黄家沟村委会交付的回迁户村民信息，并认可在2018年5月31日开协调会时及之前，为办证事宜恒宝祥公司确实只提到税款理由。
苗华平要求恒宝祥公司自2018年4月23日起至实际履行之日止每天支付违约金5000元的理由为：根据黄家沟村委会、恒宝祥公司于2013年7月2日签订的补充协议的约定，以及苗华平在2018年4月19日委托诉讼代理人和村民代表到恒宝祥公司要求办证，同时以特快专递的方式将书面的通知发送给恒宝祥公司，遭到恒宝祥公司的明确拒绝，苗华平认为恒宝祥公司应该在接到通知的三个工作日内给予办理，所以自2018年4月23日起计算损失。对此，黄家沟村委会无异议。恒宝祥公司认为补充协议是黄家沟村委会、恒宝祥公司之间的约定，且是“销售相对人”，不是回迁户，恒宝祥公司对销售相对人的办证义务已经履行完毕，对回迁户未办证是因为黄家沟村委会不备案，网签系统查不出回迁户的基本信息。
一审法院认为，黄家沟村委会、恒宝祥公司签订的合作开发协议及补充协议系双方真实意思表示，未违背法律及行政法规的强制性规定，为有效协议，双方应当按照约定全面履行自己的义务。苗华平与黄家沟村委会签订的补偿安置协议及楼房确认书，亦系双方当事人真实意思表示，未违背法律及行政法规的强制性规定，为有效协议，双方均应依约履行。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
黄家沟村委会、恒宝祥公司均同意为苗华平办理或协助办理产权登记手续，予以确认。本案双方的争执焦点为，恒宝祥公司应否自2018年4月23日起支付苗华平每天5000元违约金。苗华平依据的是黄家沟村委会、恒宝祥公司于2013年7月2日签订的补充协议第四条的约定，该约定的内容从文义解释角度理解，包括三方面，一是在办理房证时，恒宝祥公司不得对黄家沟村委会分得的商住楼（包括回迁房及对外出售的楼房）再收取向税务部门缴纳的所得税；二是恒宝祥公司不得以任何理由不给黄家沟村委会以及黄家沟村委会销售相对人出具办理产权证等手续；三是恒宝祥公司在黄家沟村委会及黄家沟村委会销售相对人要求出具办理产权证等手续时，办理期限及逾期办证应承担的违约责任。进一步展开分析，恒宝祥公司不能再收取所得税的对象是黄家沟村委会分到的回迁房以及对外出售的楼房；无条件办证以及逾期办证承担违约责任的对象是黄家沟村委会及黄家沟村委会销售相对人。那么苗华平是否系黄家沟村委会销售相对人，是否可依据此条款向恒宝祥公司主张权利。根据合作开发协议的约定，黄家沟村委会分得的房产包括住宅楼、网点房及回迁安置房等，除回迁安置房之外，住宅楼和网点房黄家沟村委会有对外销售或自留出租等权利。案涉房产系苗华平因拆迁安置而来，而非购置，苗华平理解其为黄家沟村委会的销售相对人欠妥。另外，苗华平作为回迁安置户，与黄家沟村委会签订有补偿安置协议，双方间的权利义务受补偿安置协议的约束，而补偿安置协议未约定黄家沟村委会逾期办证的违约责任，根据合同相对性原则，苗华平主张权利的依据为补偿安置协议。因此，苗华平依据补充协议的约定主张违约金，依据不足，不予支持，恒宝祥公司对补充协议中约定的“销售相对人”的辩解理由成立，予以采纳。
综上，对苗华平诉讼请求中合理部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决：一、威海恒宝祥房地产开发有限公司于判决生效之日起十日内为苗华平办理位于黄家沟小区62号楼407室和57号楼201室的产权登记手续；二、威海火炬高技术产业开发区田和街道办事处黄家沟村村民委员会于判决生效之日起十日内协助苗华平办理位于黄家沟小区62号楼407室和57号楼201室的产权登记手续；三、驳回苗华平要求威海恒宝祥房地产开发有限公司支付违约金的诉讼请求。案件受理费2857元，由苗华平负担2657元，威海恒宝祥房地产开发有限公司负担100元，威海火炬高技术产业开发区田和街道办事处黄家沟村村民委员会负担100元。
二审中，当事人未提交新的证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，双方当事人争议的焦点为：恒宝祥公司应否按照黄家沟村委会与恒宝祥公司签订的补充协议的约定向苗华平承担逾期办证违约责任。《补充协议书》系黄家沟村委会与恒宝祥公司于2013年7月2日签订的，苗华平并非该协议的一方，不属于恒宝祥公司的合同相对人，无权依据该协议书直接向恒宝祥公司主张权利。故，苗华平要求恒宝祥公司每日支付5000元的逾期办证违约金，缺乏合同依据，本院不予支持。对于一审诉讼费用的承担问题，一审法院分配并无不当，本院予以照准。
综上所述，苗华平的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5314元，由苗华平负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨秀萍
审判员 万景周
审判员 侯善斌
二〇一八年十一月三十日
书记员 江嘉鑫