陕西省汉中市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕07刑初24号
公诉机关陕西省汉中市人民检察院。
被告人陈瑞宏，男，1955年8月7日生,陕西省蓝田县人，汉族，中共党员，在职研究生学历。2009年11月至案发前担任西安巿工业和信息化委员会副主任，副局级。2015年5月29日因涉嫌犯受贿罪经留坝县人民检察院决定，由留坝县公安局指定居所监视居住；2015年6月15日被刑事拘留；同年6月25日经汉中巿人民检察院决定由留坝县公安局执行逮捕。现羁押于汉中巿汉台区看守所。
辩护人陕西合恒律师事务所律师。
被告人陈瑞宏受贿一案，由汉中市人民检察院于2016年2月19日以汉检公刑诉[2016]11号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汉中市人民检察院代检察员沈龙叶出庭支持公诉，被告人陈瑞宏及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
汉中市人民检察院指控，被告人陈瑞宏在担任西安市工业和信息化委员会（以下简称西安市工信委）副主任期间，分管原材料与消费品处，该处负责审核拟定西安市工业发展专项资金扶持项目，陈瑞宏利用职务便利，为企业谋取利益，在2011年至2013年期间，分别索取、收受辖区内企业贿赂共计605315元。其中收受陕西百和职业服装有限公司（以下简称百和公司）总经理郭某某10万元、收受西安东虹包装有限公司（以下简称东虹公司）董事长张某甲3万元、收受陕西龙钢集团骏龙轧钢有限公司（以下简称龙钢公司）总经理王某某5万元、收受西安大阳精细化工有限公司（以下简称大阳公司）副经理申某某1万元、索要西安歌谣制衣有限公司（以下简称歌谣公司）总经理姚某某1万元、收受西安巿美联家具有限公司（以下简称美联公司）总经理李某甲1万元、收受陕西杨琪家具有限公司（以下简称杨琪公司）总经理邢某某30万元及三张价值6315元的床垫和三张各3000元（共9000元）的民生购物卡、索要西安世纪盛康药业有限公司（简称“世纪公司”）项目负责人吕某某8万元。上述事实有证人证言、相关书证及被告人供述等证据在卷证实，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，指控被告人陈瑞宏犯受贿罪，提请依法判处。
被告人陈瑞宏及其辩护人提出：1、本案程序存在瑕疵，本案系特别重大贿赂案件，侦查机关指定居所监视居住未经上一级批准，程序不合法，所取供述不能采信；被告人2015年6月16日被羁押于看守所，但一份讯问笔录地址为留坝县人民检察院，该笔录应排除；侦查机关部分讯问无同步录音录像，所取笔录不合法；2、在侦查期间，被告人身患牙周炎、肾结石严重疼痛疾病，影响其正常思维，所做供述不真实，不应采信；3、被告人无承诺和实施给他人谋利的行为，证人无具体的请托事项，相关推测性的证人证言不能采纳；4、本案事实部分，未收受郭某某10万元、王某某5万元，收受张某甲3万元和姚某某1万元分别是用于捐助老家引水入户工程款和捐助贫困山区，收受申某某和李某甲各1万元是人情往来，第七起30万元是与邢某某的个人借款，第八起吕某某所给8万元是给蓝田县河湾口村修路的捐助款。综上，被告人陈瑞宏不构成受贿罪。
经审理查明，被告人陈瑞宏自2009年11月担任西安巿工信委副主任、党委委员，分管西安巿工信委原材料与消费品处，该处负责审核拟定西安巿工业发展专项资金、拟扶持项目。均在项目审核过程中，陈瑞宏利用职权先后八次收受企业负责人贿赂共计605315元。案发后，被告人陈瑞宏家属代其退缴涉案款10万元。
一、收受百和公司郭某某10万元的事实。
2011年初，百合公司总经理郭某某到陈瑞宏办公室，陈瑞宏向郭某某介绍了2011年度西安市工业发展专项资金项目，并表示申报中可以给予关照，郭某某承诺事成后给予感谢。后百和公司以“新型功能性防护服生产线”申报了该项目，获得以奖代补方式经费35万元。2011年8月26日，该公司收到先期拔付25万元资金。2011年9、10月份的一天，郭某某为感谢陈瑞宏在其公司申报项目过程中的帮助，在陈瑞宏办公室送现金10万元，陈予以收受。2011年11月18日陈瑞宏将10万元用于交纳其购买的西安巿北郊景园小区的购房款。
认定上述事实的证据有：
1、证人证言：
（1）证人郭某某（百和公司总经理）证言证实，2011年初，陈瑞宏给他看了2011年度西安巿工信委工业发展专项资金项目申报文件，他说公司已经申报了2011年度陕西省工信厅技术改造项目，按文件要求不能再重复申报，并且公司上一年度纳税额只有30万，文件要求为100万以上。陈瑞宏表示只要项目能报到西安市工信委，就能给批一些补助资金，并说税额证明交的都是复印件，让他自己操作一下，他便承诺陈瑞宏如能办成将重谢。之后，他便安排公司申报“新型功能性防护服生产线”项目，将纳税证明额度由30万改成100多万，后通过灞桥区中小企业促进局将申报资料上报西安市工信委，并打电话告知陈瑞宏予以关照，陈瑞宏答应。2011年6、7月，他申报的专项资金获批补助资金35万元，2011年8月，公司收到25万元专项资金。2012年下半年项目验收合格后，收到了剩余10万元补助资金。2011年9、10月的一天，为感谢陈瑞宏在他们公司申报项目过程中提供的帮助，他在陈瑞宏办公室将装有10万元现金的手提袋送给陈瑞宏，陈瑞宏收下。
（2）证人赵某某（西安巿工信委原材料与消费品处工作人员）证言证实，他负责该处资金项目初审工作，并将符合条件的项目汇报处长，处长审核后报分管副主任审核，由分管副主任最终审核决定。2010年至今，他们处一直是陈瑞宏副主任分管。2011年的一天，陈瑞宏到他们办公室说百和公司不错，让他们去看看，当时同事万昊松也在。他在初审中未刷掉百和公司，并将申报材料上报给陈瑞宏，后百和公司列入2011年度专项资金计划。他记不清百和公司申报是否符合条件，一般领导打招呼的企业，他们都没有详细审查。
（3）证人万某某(西安巿工信委工业经济合作处副处长）证言证实，陈瑞宏副主任是分管原材料与消费品处的主管领导。2011年的一天，他和赵某某在同一个办公室，陈瑞宏到他们办公室对赵某某说“陕西百和职业服装公司不错，你们可以去看一下”，他明白是领导在打招呼。
2、书证：
（1）百和公司营业执照和组织机构代码证、企业法定代表人证书复印件证实，郭某某系百和公司法定代表人、总经理。
（2）百和公司2011年度西安工业发展专项资金扶持项目申报相关资料证实，百和公司以“新型功能性防护服生产线”申报2011年度西安巿工业发展专项资金“以奖代补”支持资金项目，后获得“以奖代补”支持经费35万元。
（3）百和公司第0035号-0001记账凭证及附件复制件证实，百和公司于2011年8月领取西安巿工业发展专项扶持项目资金先期拨付25万元。
（4）取款10万元复印件证实，2011年9月，郭某某从公司于取款10万元。
（5）商品房买卖合同及西安曲江大明宫置业有限公司收款收据复印件证实，2011年9月16日，陈瑞宏购买西安曲江大明宫置业有限公司房屋一套；2011年11月18日，陈瑞宏交房款14万元。
3、被告人陈瑞宏侦查期间供述，他作为西安巿工信委副主任，分管产业政策和法规处，原材料和消费品处。原材料和消费品处主要负责对钢铁、稀土、石化、化工、建材、医药、家电、食品、轻工、纺织等十个行业的管理，并对上述行业、企业申报的补助资金项目进行初审，初审后将项目名单报给他，他再对这些项目进行审核把关。2010年3、4月份，他在省服装协会年会认识了郭某某。2011年初，他告知郭某某2011年申报项目的信息，并说可以照顾郭某某。初审时，他曾向赵某某、万昊松推荐百和公司。后百和公司通过了赵某某初审，他进行审核通过，之后的主任办公会研究和报分管市长批示只是走形式。2011年9、10月份，郭某某到他办公室来将一个手提袋送给他后离开，他打开手提袋见里面是用报纸包裹的人民币10万元。这10万元钱他在2011年11月18日用于支付北郊景园小区房子第三次购房款。
二、收受东虹公司张某甲3万元的事实。
2011年，东虹公司以“应用EPS生产特种塑料泡沫包装生产线技改项目”向西安巿工信委申报了2011年度西安巿工业发展专项资金。同年4月一天，公司董事长张某甲得知陈瑞宏负责此次申报工作，便找陈瑞宏让其在项目审批中给予关照，并承诺事后感谢，陈瑞宏答应。后东虹公司申报项目获得以贷款贴息方式支持经费40万元。2011年7月21曰，该公司收到先期拨付的28万，2014年1月26日收到剩余资金12万元。2011年8、9月份的一天，该公司董事长张某甲为感谢陈瑞宏在其公司项目申报过程中的帮助，在西安市明德门十字西其驾驶的车内送给陈瑞宏3万元现金，陈予以收受。2011年11月18日，陈瑞宏将该3万元用于交纳其购买的未央区景园小区的购房款。
认定上述事实的证据有：
1、证人证言
（1）证人张某甲（东虹公司董事长）证言证实，2011年,东虹公司以“应用ESP生产特种塑料泡沫生产线技改项目”名义经蓝田县经贸局备案，向西安巿工信委申报西安巿工业发展专项资金项目。他打听到由陈瑞宏负责此次申报审核工作。2011年4月一天，他在西安巿工信委找到陈瑞宏，让其在审批项目时帮忙，并表示事后感谢，陈瑞宏答应。后他公司申报项目获得审批，获得资金40万。2011年7月，第一笔资金28万元拨付到位。约二十余天后，他从家里取出3万元钱分别装入3个信封，并约陈瑞宏在西安明德门十字西见面，他将装有3万元现金的3个牛皮纸信封交给陈瑞宏。他曾将送钱的事告诉其妻李淑丽。
（2）证人李某乙（张某甲之妻）证言证实，东虹公司2011年以“应用ESP生产特种塑料泡沫生产线技改项目”名义申报西安巿工业发展专项资金，审核通过后，张某甲告诉她说陈瑞宏在项目申报中帮了忙，给陈瑞宏送了3万元感谢费。
2、书证：
（1）东虹公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公司章程证实，李淑丽系东虹公司法定代表人，张某甲系该公司董事长。
（2）东虹公司项目申报相关资料证实，东虹公司以“应用ESP生产特种塑料泡沫生产线技改项目”申报2011年度西安巿工业发展专项资金扶持项目，被列入2011年度西安巿工业发展专项资金第二批项目，以“贷款贴息”方式获得支持经费40万元。
（3）汇兑账凭证复印件证实，东虹公司于2011年7月21日收到2011年度西安巿工业发展专项资金先期拔付28万元。2014年1月26日收到剩余资金12万元。
3、被告人陈瑞宏侦查期间供述，2010年4月的一天，张某甲到他办公室，说东虹公司申报了2011年西安巿工业发展专项资金，请他关照，事后给予感谢。申报期间他与同事到东虹公司考察，并指导申报时的注意事项。之后他对东虹公司申报项目审核通过，东虹公司获批扶持资金为40万元。2011年8、9月的一天，张某甲约他在西安明德门十字西见面，在张某甲车上，张说感谢他，并将一个用报纸包着的东西塞进他包里，里面是三个信封。他回家后看到每个信封里装着1万元,共3万元。2011年11月18日他用这3万元交了西安巿未央区景园小区22号楼702室第三期房款。
三、收受龙钢公司王某某5万元的事实。
2012年，龙钢公司以“高品质结构件用钛棒线材连轧工业生产技术技改项目”向西安巿工信委申报了2012年度西安巿工业发展专项资金，该公司申报项目顺利通过了西安市工信委审批，获得以奖代补支持经费60万元。2012年12月24日，该公司收到先期拔付42万元资金。2013年春节前的一天，该公司总经理王某某为感谢陈瑞宏在其公司项目申报过程中的帮助，在陈瑞宏办公室送其现金5万元，陈予以收受。事后，陈瑞宏将该5万元钱用于修建其老家蓝田县普华镇河湾口村房屋。
认定上述事实的证据有：
1、证人王某某（龙钢公司总经理）证言证实，她和陈瑞宏是在2011西安钢铁行业商会上认识的，不久后，陈瑞宏主动向她了解龙钢公司情况并告知西安巿工信委对中小企业有一些扶持资金项目，让她准备材料申报。后她公司将以“高品质结构件用钛棒线材连轧工业生产技术改造项目”名义申报2012年的项目补助资金材料交给陈瑞宏，并按照陈瑞宏的建议修改了申报材料。后公司申报项目顺利通过审批，获批补助资金共60万元。2012年底收到了第一笔42万元资金，2013年春节前的一天，为了感谢陈瑞宏在项目审批中的帮助，她从家里拿了5万元装在手提包中，到陈瑞宏办公室送给了陈瑞宏。
2、书证：
（1）龙钢公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证证实，王某某系龙钢公司企业法人、总经理。
（2）龙钢公司项目申报相关资料证实，龙钢公司以“高品质结构件用钛棒线材连轧工业生产技术改造项目”申报2012年度西安巿工业发展专项资金扶持项目，被列入2012年度西安巿工业发展专项资金第三批项目，获批“以奖代补方式”支持经费60万元。
（3）记账凭证、支付系统专用凭证复印件证实，2012年12月24日龙钢公司收到西安巿工业发展专项资金先期拔付42万元。
（4）照片3张证实，陈瑞宏供述收受王某某5万元用于蓝田县普化镇老家修房子的外貌情况。
3、被告人陈瑞宏侦查期间供述，他和王某某是在2011年西安钢铁行业商会上认识的，系老乡。2012年一次商会开会时，他将西安市工信委扶持资金项目向会员介绍，并鼓励王某某的龙钢公司积极申报。2012年龙钢公司以“高品质结构件用钛棒线材连轧工业生产技术改造项目”名义向西安市工信委申报西安巿工业专项发展资金项目。王某某找他给龙钢公司申报项目帮忙，他便指导王某某准备申报材料等注意事项。后他在审核时，优先审批通过了龙钢公司申报的项目，最终龙钢公司获批计划扶持资金60万元。2013年春节前后的一天，王某某到他办公室感谢他为龙钢公司申报项目的帮忙，把一个用报纸包的东西放在他办公桌上，王某某走后，他打开报纸里面是5万元现金。这5万元他用于修建蓝田县普华镇河湾口村老家房子了。
四、收受大阳公司申某某1万元的事实。
2011年，大阳公司以“可消除钙离子沉淀的全新型衣物洗涤剂项目”向西安巿工信委申报了2012年度西安巿工业发展专项资金。该公司副经理申某某为保证公司申报的项目能顺利通过西安巿工信委的审核，于2012年春节后的一天，到陈瑞宏办公室送现金1万元，陈予以收受。之后该公司申报的项目顺利通过了审核，支持经费40万元。陈瑞宏将收受的1万元钱用于西安巿北郊景园小区22号楼702房屋的装修。
认定上述事实的证据有：
1、证人申某某（大阳公司副经理）证言证实，2011年大阳公司以“可消除钙离子沉淀的全新型衣服洗涤剂项目”申报2012年度西安巿工业发展专项资金扶持项目。下半年一天，她了解到陈瑞宏是负责项目审批的主管领导，便到陈瑞宏办公室介绍了大阳公司的基本情况，之后陈瑞宏到她公司进行过考察。2012年春节后一天，为了公司项目能顺利通过陈瑞宏的审批，她从家里拿了1万元用牛皮纸信封包好，以看望的名义到陈瑞宏办公室，将装有1万元的信封放在陈的办公桌上。2012年5月，公司申报的项目通过审核，获得40万元专项补助资金，一月后拨付了第一批资金28万元。
2、书证：
（1）大阳公司营业执照、组织机构代码及税务登记证、申某某身份证明证实，申某某系大阳公司企业法人、公司副总经理。
（2）大阳公司项目申报相关资料证实，大阳公司以”可消除钙离子沉淀的全新型衣服洗涤剂项目”申报2012年度西安巿工业发展专项资金扶持项目，被列入2012年度西安巿工业发展专项资金第二批项目，获批西安巿工信委以”以奖代补”方式支持经费40万元。
（5）大阳公司第0031号记账凭证及附件证实，2012年6月21日大阳公司收到西安市工业发展专项资金先期拨付28万元。
3、被告人陈瑞宏侦查期间供述，2012年春节前，申某某曾到他办公室找过他几次，主要是介绍大阳公司和其申报资金项目的事，希望他对大阳公司给予关照，并邀请他去公司考察。之后他带同事去考察了大阳公司，觉得公司还不错。春节后一天，申某某到他办公室来拜年，将一牛皮纸信封放在他的办公桌上，说是感谢他，之后他看信封里装了1万元。他在项目审核时，审批通过了大阳公司的申请，大阳公司最终获得扶持资金40万元。这1万元他用于装修西安巿北郊景园小区22号楼702房屋了。
五、收受歌谣公司姚某某1万元的事实
2012年，歌谣公司以“环保时尚女装生产线改造项目”向西安巿工信委申报了2012年度西安巿工业发展专项资金。陈瑞宏审核时予以通过。2012年11月份一天，该公司总经理姚某某为感谢陈瑞宏在其公司项目申报过程中的帮助，同时为保证顺利拿到项目资金，委托其丈夫葛某某到陈瑞宏办公室送1万元，陈予以收受。事后，该公司以贷款贴息方式获得支持经费60万元，并于2012年12月24日收到先期拔付的42万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人证言
（1）证人姚某某（歌谣公司总经理）证言证实，2012年3、4月份，她们公司以“环保时尚女装生产线改造项目”向西安巿工信委申报了2012年西安市工业发展专项资金。2012年7、8月份的一天，她在西安巿工信委及工业园区领导参观歌谣公司时结识了陈瑞宏。2012年10、11月一天，陈瑞宏电话告知她在审核歌谣公司时给予了关照，项目顺利通过审核，争取了60万的补助资金。之后她因住院，就让丈夫葛某某到陈瑞宏办公室送给陈1万元表示感谢。2012年12月份，歌谣公司收到了第一笔项目补助资金42万元。
（2）证人葛某某（姚某某之夫）证言证实，2012年歌谣公司向西安巿工信委申报了一个资金项目。2012年10、11月的一天，他妻子姚某某说巿工信委的陈瑞宏帮助歌谣公司争取了60万元的补助资金，让他送给陈1万元表示感谢，他就用牛皮纸信封装了1万元现金，在陈瑞宏办公室送给陈了。
2、书证：
（1）歌谣公司营业执照、组织机构代码及税务登记证复印件证实，姚某某系歌谣公司是企业法人、总经理，葛某某系董事长。
（2）歌瑶公司项目申报相关资料证实，歌瑶公司以“环保时尚女装生产线改造项目”申报西安巿工信委工业发展专项资金，并被列入2012年度西安巿工信委工业发展专项资金第三批项目使用计划，获批西安巿工信委以贷款贴息方式支持经费60万元。
（3）歌瑶公司记账凭证及附件证实，2012年12月24日歌瑶公司收到西安巿工业发展专项资金先期拨付42万元。
3、被告人陈瑞宏侦查期间供述，2012年春节过后，姚某某到他办公室来介绍企业情况，并邀请他去歌谣公司考察。之后他带同事一起去考察后觉得公司还可以,就给姚某某提供了2012年西安巿工信委工业发展专项资金的相关信息，鼓励她申报，还给她指导了申报事项。后他在审核时通过歌谣公司的申报项目，歌谣公司获批60万元专项资金。2012年11月的一天，姚某某的丈夫到他办公室，说姚某某生病住院，受姚某某的委托来感谢他，并将一牛皮纸信封放在他的办公桌上就离开了，他看里面装有1万元现金。这1万元他用于修建老家房屋了。
六、收受美联公司李某甲1万元的事实。
2012年，美联公司以“年产12000套家具生产线技术改造项目”向西安巿工信委申报了2012年度西安巿工业发展专项资金，后顺利通过西安市工信委审核，美联公司获得以奖代补方式支持经费60万元。2012年12月24日，该公司收到先期拨付的42万元。2013年春节前的一天，该公司总经理李某甲为感谢陈瑞宏在其公司申报项目过程中的帮助，在西安巿朱雀路凯旋广场2座三单元东户陈瑞红家中送1万元现金，陈予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人李某甲（美联公司总经理）证言证实，2012年，美联公司以“年产12000套家具生产线技术改造项目”通过蓝田县经贸局申报了2012年度西安巿工业发展专项资金项目。2012年9、10月陈瑞宏带同事到美联公司考察申报项目情况与他相识。之后，陈瑞宏曾给他电话让他去办公室坐坐，他没有去。陈瑞宏曾带他去看过陈在蓝田县老家新盖房子，并说其盖房买家具用钱紧张，他觉得是陈瑞宏在暗示让他表示一下，他就承诺给陈配置一些家具，但一直没有配置。2012年底，美联公司申请的项目获批60万元的补助资金。合同签订后不久，美联公司收到第一批补助资金42万元，2014年项目通过验收后收到剩下18万元补助资金。2013春节前一天，为了感谢陈瑞宏，他从家中取出1万元钱装在一个牛皮纸信封里，到西安巿朱雀路明德门附近凯旋广场小区陈瑞宏家里送给陈瑞宏，陈予以收受。
2、书证
（1）美联公司营业执照、组织机构代码及税务登记证证实，李某甲系美联公司法定代表人。
（2）美联公司项目申报相关资料证实，美联公司以“年产12000套家具生产线技术改造项目”申报2012年度西安巿工业发展专项资金，并列入2012年度西安巿工业发展专项资金第三批项目使用计划，获批西安巿工信委以“以奖代补”方式支持经费60万元。
（3）美联公司记账凭证及附件证实，2012年12月24日美联公司收到西安巿工业发展专项资金先期拨付42万、2014年收到余款18万元。
3、被告人陈瑞宏侦查期间供述，2012年，美联公司申报西安巿工业发展专项资金项目，他到美联公司考察时认识了李某甲。他觉得该公司不错，就审核通过了美联公司的申请，后美联公司获批扶持资金60万元。2013年春节前一天，李某甲以拜年为由在西安巿朱雀路明德门附近凯旋广场小区他家送给他一牛皮纸信封，里面装有1万元，他收受了。李某甲送给他钱是因美联公司申报项目由他主管的原材料与消费品处负责审核的，他曾带人去考察过，后他审核通过并上报了申报项目。
七、收受杨琪公司邢某某30万元的事实。
2010年，杨琪公司总经理邢某某经他人介绍与陈瑞宏认识。2012年，杨琪公司以“现代化席梦思棕、软垫流水线生产厂建设”项目向西安巿工信委申报了2012年度西安巿工业发展专项资金。申报初期，陈瑞宏多次指导邢某某更改项目投资金额数，以获得较高扶持资金。邢某某表示若资金申请成功，事后感谢陈瑞宏。后杨琪公司申报项目时间超期，按规定不应再受理，陈瑞宏将申报资料直接交西安市工信委原材料与消费品处审核。因该项目未经区县工业主管部门备案、初审，陈瑞宏又给蓝田县经贸局相关工作人员打招呼，补办备案及初审手续。最终，该申报项目通过西安市工信委审核并获得以奖代补方式支持经费100万。2012年12月24曰，杨琪公司收到先期拨付70万。2013年元月份一天，邢某某打电话给陈瑞宏称要感谢其在项目审批中的帮助，陈瑞宏在明知邢某某要送钱感谢他的情况下向邢某某借款30万元。后邢某某在西安巿朱雀路凯旋广场6座三单元东户陈瑞宏家中客厅交给陈30万现金，陈瑞宏以前妻“邵引娣”名义向邢某某出具了借条。同时，在申报项目期间，邢某某送给陈瑞宏三张床垫价值6315元，三张民生购物卡9000元。
认定上述事实的证据有：
1、证人证言：
（1）证人邢某某（杨琪公司总经理）证言证实，2011年秋天，她经人介绍认识了陈瑞宏。后她到陈瑞宏办公室介绍公司情况，准备以“现代化席梦思棕、软垫流水线生产厂建设”项目申报“2012年度西安巿工业发展专项资金项目，陈瑞宏说根据她公司情况只能申报20万资金。她考虑20万元即使申报下来用于人情往来花费就所剩无几了，便又去找陈瑞宏，陈表示最多可以申报到100万，她同意并说事成后予以感谢，之后她公司就申报了该项目。2012年9月，陈瑞宏带队到杨琪公司考察。一个多月后，她接到通知去西安巿工信委签合同。在申报期间，她按照陈瑞宏提供的范本准备申报材料，并把投资额按照陈瑞宏的指导从2000万陆续改到了5000多万。杨琪公司申报项目的资料是直接交给陈瑞宏的，申报项目在蓝田县经贸局的手续都是后补的，一共补了两次手续，第一次是在项目申报过程中的备案文件,第二次是在第一批70万项目资金拨付下来后，巿工信委的人说杨琪公司项目按照要求应当经过蓝田县经贸局上报至巿工信委，但杨琪公司没有通过县经贸局，因此需要去蓝田县经贸局办理初审手续并在文件上盖章，她派员工去经贸局盖章未果，就给陈瑞宏打电话，陈瑞宏帮忙协商后顺利办成手续，杨琪公司项目资金的手续都是由陈瑞宏一手操办。2012年12月23日，第一笔项目资金70万元拨付到账。第二天，她给陈瑞宏打电话告知资金已经拨付到公司并感谢陈瑞宏帮忙。几天后，陈瑞宏打电话向她借20万元钱，她想当时的行情是三七开，20万有点少，就说可以借给陈瑞宏30万元，陈瑞宏答应了，并约定过几天将钱送到陈在明德门的家里。几天后一个晚上8时许，她将准备好的30万元装在一个纸质手提袋里，开车去了明德门陈瑞宏家里，当时是一女的开的门，估计是陈瑞宏妻子，进屋后这个女的就去别的房间了。她便将装有30万元的纸袋子放在茶几边的地上，陈瑞宏拿出纸给她打了一张30万元的借条，还款时间为2015年某月，借条落款是“邵引娣”的名字。这30万就是她打算送给陈瑞宏的，所以借条也没有保管就丢失了。半年后，剩余资金30万拔付到位。在申报项目期间，陈瑞宏还陆续给她打电话向她要过一些床垫，给陈瑞宏三张床垫价值按结算价是6315元。2013年2月初，陈瑞宏给她打电话索要3张民生购物卡9000元。
（2）证人张某乙(陕西杨琪家具公司副总经理，邢某某女婿)证言证实，杨琪公司以“现代化席梦思棕、软垫流水线生产厂建设”申报项目，材料没有经过蓝田县经贸局初审和备案，直接报到了西安巿工信委陈瑞宏手中，陈瑞宏帮杨琪公司修改了申报资料。项目获得批准后，为感谢陈瑞宏，他岳母邢某某给陈瑞宏送了人民币30万元。2013年一月份一天，他给邢某某开车时，发现邢某某从包里拿出一张借条,邢某某说是陈瑞宏给她打的30万的借条，落款不是陈瑞宏的名字。
（3）证人李某丙（蓝田县经贸局局长）证言证实，2012年度西安巿工业发展专项资金项目申报时间已经过了之后的一天，杨琪公司的人到他局要求补办备案的手续，经贸局按规定未同意。后陈瑞宏给他打电话，说杨琪公司家具很不错，让他帮忙办理一下备案的手续，因为陈瑞宏是上级领导，他就答应了，并安排人员补办了杨琪公司的备案手续，2012年底，杨琪公司的人又到经贸局请求办理初审手续，经调查发现杨琪公司申报的项目根本没有经过县经贸局审查上报，就没有给办理初审手续。后他接到陈瑞宏的电话，让他给杨琪公司申报项目补办初审手续并盖章。
（4）证人席某某（蓝田县经贸局经济运行科科长）证言证实，蓝田县经贸局2012年度备案初审上报西安巿工业发展专项资金项目里没有杨琪公司。按照2012年度西安巿工信委的投资指南文件，项目上报的最后截止日期是2012年3月15曰，逾期不再受理。同年5月初的一天，杨琪公司的人来经贸局补办备案手续，经贸局予以回绝。事后不久，局长李某丙让他给杨琪公司补办一份备案文件，说是陈瑞宏的指示。杨琪公司备案手续文号是蓝经字〔2012〕73号，时间为2012年5月16日。2012年底，杨琪公司又来经贸局补办项目初审意见，因为县经贸局没有初审上报杨琪公司的项目，就没有同意，几天后，局长李某丙让他给杨琪公司补初审手续，他给杨琪公司项目资料表中区县审查意见一栏签署了“同意”，并加盖局公章。
（5）证人兰某某（西安市工信委原材料与消费品处处长）证言证实，杨琪公司2012年申报的项目没有通过县区审核，是后来直接加进来的。2012年度项目申报时间过后的一天，赵某某到他办公室说陈瑞宏给了几个企业的项目资料，其中有杨琪公司。因为陈瑞宏是他们的分管领导，也是他们处的直接领导，所以他们就收下了杨琪公司项目资料。该公司申报材料不齐备，缺少蓝田县经贸局审核手续，无上年度纳税证明，但杨琪公司是陈瑞宏安排的企业，所以还是先按审核程序往下进行。后来杨琪公司项目经审批给予100万元扶持资金。
（6）证人赵某某（西安市工信委原材料与消费品处工作人员）证言证实，2012年杨琪公司申报的项目没有通过规划投资处上报到他们处里，是陈瑞宏直接给他的。2012年申报截止时间已过，有一天，陈瑞宏打电话让他拿走几个企业项目资料审核，其中包括杨琪公司，他将此事给兰岗处长汇报后，兰处长让他照办。杨琪公司的申报项目材料不齐，没有蓝田县经贸局审核手续，无上一年度纳税证明，在陈瑞宏安排下，按照正常程序先走，之后补办了备案文件、初审手续,但无纳税证明。
（7）证人邵某某（陈瑞宏前妻）证言证实，2004年她与陈瑞宏离婚。婚后她和儿子陈拓住在西安巿朱雀路明德门凯旋广场2座三单元四楼304室，2012年中秋节前后陈瑞宏因腿患有滑膜炎搬过来住在一起便于照顾。期间，有一名女的来找过陈瑞宏，当时是她给开的门，女的进门后她就到别的房间了，陈瑞宏谈什么事她不知道。后听陈瑞宏说那个女的找他帮忙申请项目送了30万元，他给那女的打了借条。同时证实她没有委托陈瑞宏在外面借钱，也没听陈瑞宏说以她名义在外面借钱的事。她的工资卡在陈瑞宏处，主要是用于还儿子陈拓在景园小区房款。
（8）证人陈某某（陈瑞宏之子）证言证实，他家有两套房出租，一套是西安巿环城南路城巿丽景小区16楼，另一套是西安巿朱雀路凯旋广场2座3单元4楼东户，租赁费由陈瑞宏收取。他现住的房位于西安巿未央区景园小区22号楼702房，房的装修费是他和陈瑞宏共同支付的。
2、书证：
（1）杨琪公司营业执照、组织机构代码及税务登记证、邢某某身份证复印件证实，邢某某系该公司企业法人。
（2）杨琪公司项目申报相关资料证实，杨琪公司以“现代化席梦思棕、软垫流水线生产厂建设”项目申报2012年度西安巿工业发展专项资金项目，并被列入该年度第三批项目，获批“以奖代补”方式支持经费100万元。
（3）中国人民银行支付系统专用凭证证实，杨琪公司申报项目资金于2012年12月2日、2014年1月26日分别入该公司账户70万元、30万元。
（4）杨琪公司在陕西信合进账单及账户明细查询证实，杨琪公司于2012年12月27日向杨琪公司的韩步账户转账19万元、向王越账户转账19万元，2013年1月9日向雷霞账户转账2万元。
（5）蓝田县经贸局2012年度蓝田县经贸局关于申报2012年西安巿工业发展专项资金的报告、2012年项目名单证实，2012年度蓝田经贸局向西安巿工信委上报的9家企业中，无杨琪公司。
（6）西安巿工信委原材料与消费品处证明证实，杨琪公司在2012年度申报的西安巿工业发展专项资金项目“现代化席梦思棕、软垫流水线生产厂建设”资料在该处保管，申报资料中无上一年度纳税证明。
（7）杨琪公司在民生集团消费后开具的发票证实，杨琪公司于2013年2月6日在民生集团以办公用品开具发票消费9000元。
（8）杨琪公司床垫经销商结算价目表证实，刑梅送给陈瑞宏三张床垫结算价格总计6315元。
（9）通话清单证实，陈瑞宏办公室电话、陈瑞宏手机电话与邢某某的手机号通话情况，陈瑞宏于2015年1月5日分别使用座机、手机给邢某某打了两个电话。
（10）留坝县人民检察院反贪局办案说明、邢某某情况说明证实，30万“借条”已丢失。
3、辨认笔录二份证实，侦查期间，证人邢某某对送给陈瑞宏30万元的地点即西安巿朱雀路凯旋广场2座三单元四楼304室陈瑞宏客厅进行了辨认；被告人陈瑞宏对放在西安巿景园小区22号楼702室三张床垫进行辨认，确认该床垫系邢某某所送。
4、被告人陈瑞宏侦查期间供述,2010年，他经人介绍认识了邢某某。2011年下半年，邢某某到他办公室询问补助项目事宜，他告诉邢某某项目补助金额和投资额是挂钩的，一般是20万元左右，如果能投资到5000万元以上，就能给五六十万补助。2012年春节前后，邢某某又到他办公室咨询，他向邢某某介绍了申报程序、注意事项，并提供申报范本，之后又指导邢某某将投资额度填高，以便多获得一些补助资金，邢某某表示如果申报成功将感谢他。在申报过程中，邢某某曾打电话说蓝田县经贸局不给杨琪公司盖章，请求他帮忙。他即打电话让蓝田经贸局局长李让民把杨琪公司申报项目的事给办一下，后该申报项目报到了他手上，他审核通过，最终该项目获批，他代表工信委与杨琪公司、财政局签订了合同，扶持资金为100万元，先期拨付70万元，项目验收合格后再付30万。不久后邢某某打电话说70万元资金已经拨付，想感谢他，他说送钱他不要，但可以借给他，并说是借给朋友装修房用，邢某某问他20万够不够，他要求借30万，邢某某同意了。几天后邢某某到他家里，当时是前妻邵引娣开的门，开完邵引娣就去另一个房间了。邢某某将一个手提袋放在沙发旁边说感谢他，他说是借邢某某的钱，并写了一张借条，内容为“今借邢某某人民币30万元，于2015、2016、2017年每年还10万元，借款人邵引娣”。他曾告诉前妻自己在外面借钱的事，但前妻不知道是借邢某某钱。他借邢某某的30万元，其中10万元给北斗星数码的总经理吴新潮还账，20万元用于装修景园小区22号楼702房子和2013年修老家普华镇河湾口村老家的房子。2015年3、4月份，他给邢某某打过两次电话说还钱，邢某某说不急，就没还成。2012年还是2013年，他儿子陈拓装修景园22号楼702室房子时，邢某某送给他三张床垫。2013年春节期间，邢某某到他办公室以拜节名义送给他了3张民生购物卡，每张是3000元。
八、收受世纪公司吕某某8万元的事实
2013年，世纪公司以“国家中药二类新药肾康注射液GMP改造和技术升级”项目向西安巿工信委申报了2014年度西安巿工业发展专项（转型升级）资金，项目联系人为世纪公司研发部总监吕某某。该项目经陈瑞宏审核通过并最终被列入项目扶持计划，扶持资金为200万元，世纪公司于2014年9月10日收到先期拨付的140万元后，在项目审核过程中，陈瑞宏以“为老家村上修路”为名收受吕某某感谢费8万元，吕某某按照陈瑞宏要求于2014年10月16日向陈个人招商银行账户转入了8万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人证言
（1）证人吕某某（世纪公司研发部总监）证言证实，2013年下半年陈瑞宏带人到世纪公司户县生产基地检查工作，她负责接待。2013年5月，公司通过户县经贸局向西安巿工信委申报企业发展专项资金项目，项目名称“国家中药二类新药肾康注射液GMP改造和技术升级”，后该项目获得补助资金200万元，2014年世纪公司收到第一笔补助资金140万，剩余60万待项目验收后拔付。并证实，2013年下半年公司计划开展一些公益慈善活动，2013年冬的一天，她与陈瑞宏在聊天过程中谈到修路的事，陈瑞宏说希望世纪公司能为其老家蓝田县河湾口村修路。她便和公司的王俊平以及陈瑞宏去了蓝田县河湾口村查看现场并拍了照片，陈瑞宏说修路需要8万元，她答复需回公司请示领导。公司考虑当时公司正在向西安市工信委申报项目，需经陈瑞宏审核，为保证项目申报顺利，公司同意支付8万元给陈瑞宏老家修路。2014年9月，她联系陈瑞宏提供村上账户，陈瑞宏提出将钱打到陈的个人账户以便监督村上修路，还给公司写了一份“情况说明”，承诺路修好后向公司提供村上的收款收据。2014年10月，公司将8万元打到了陈瑞宏的个人账户。之后她问过陈瑞宏修路情况，陈说没有修好，收款收据也一直没有交给公司。
（2）证人卫某某（世纪公司总经理助理兼法律顾问）证言证实，世纪公司在2013年向西安巿工信委申报项目过程中，分管该项目筛选和初审工作的陈瑞宏得知他们公司经常做公益活动，就向吕某某提出给其老家蓝田县普华镇河口湾村修路。陈瑞宏带着他、吕某某、王俊平实地考察、拍摄了照片。2014年10月，陈瑞宏要求公司将捐赠的8万元修路款打到他个人账户上。陈瑞宏是工信委的领导，其提出的要求公司不好拒绝就同意了，就将8万元打到陈瑞宏的个人账户上。
（3）证人舒某某（世纪公司代总经理）证言证实，2014年8、9月份，吕某某向他汇报联系了一个扶贫项目，援建蓝田县普华镇河口湾村的道路修建，这个项目是吕某某在工作中认识的陈瑞宏提出来的，需要8万元，并说陈瑞宏要求把8万元打到其个人账户里，由陈瑞宏监督使用。考虑到公司申报的项目要经陈瑞宏审批，公司不想得罪陈瑞宏，陈瑞宏系国家工作人员，也不担心资金会出问题，公司最终将8万元打到陈瑞宏个人账户。
（4）证人攀某某（世纪公司财务部副经理）、曾艳龙（世纪公司研发部出纳）证言证实，2014年10月，世纪公司将捐赠用于蓝田县普华镇河湾口村道路建设的8万元打入陈瑞宏个人账户。
（5）证人陈某某（陈瑞宏之子）证言证实，2016年2月7日，他在家里打扫卫生时，在客卧一进门的纸箱里发现8万元现金。
（7）证人李某丁（2004年至2015年任蓝田县河湾口村村长、村支书、六组组长）证言证实，他们村上的路都是由国家出资修建的，他曾让陈瑞宏筹点钱把组上两三百米的路修建一下，陈每次都是口头上答应，但一直没有进展。他不知道世纪公司给村里捐钱修路的事。
（8）证人马某甲（河湾口村监委会主任）、马某乙（2007年至2014年任蓝田县普华镇河湾口村四组组长）、李某戊（2011年至2015年任河湾口村三组组长）、李某己（河口湾村村支书）、李某庚（河口湾村文书兼会计）证言证实，他们均未听说陈瑞宏联系企业给河口湾村捐赠资金用于修路架桥，不知道世纪公司给河湾口村捐赠款8万元修路的事。
2、书证
（1）世纪公司项目申报相关资料证实，世纪公司以“国家中药二类新药肾康注射液GMP改造和技术升级”申报2014年度西安巿工业发展专项资金项目，该项目被列入2014年度西安巿工业发展专项（转型升级）资金项目，获批以奖代补方式支持经费200万元。
（2）世','2018-10-06
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