永顺县人民法院
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部门：芙蓉法庭时间：2014年5月14日
承办人意见及签名永民初字第906号，王永爱与王习成、
向清玉、王永清、王永茂共有纠纷案一审民事判
决书，拟上网公布。
部门负责人意见及签名
建议上网公布院领导（负责业务部门）
意见及签名新闻网络部门（办公室）意见及签名湖南省永顺县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）永民初字第906号
原告王永爱，女，1968年5月15日出生，汉族，住永顺县芙蓉镇雨龙村茶厅组。
委托代理人吴星国，湖南三页律师事务所律师。
被告王习成，男，1940年5月2日出生，土家族，住永顺县芙蓉镇太坪村第*组。系原告王永爱父亲。
被告向清玉，女，1944年9月3日出生，土家族，住永顺县芙蓉镇太坪村第*组。系原告王永爱继母。
被告王永清，男，1962年3月25日出生，土家族，住永顺县芙蓉镇太坪村第*组。系原告王永爱大哥。
委托代理人彭玉珍，女，1962年1月18日出生，土家族，住永顺县芙蓉镇太坪村第*组。系被告王永清妻子。
被告王永茂，男，1966年4月1日出生，土家族，住永顺县芙蓉镇太坪村第*组。系原告王永爱二哥。
原告王永爱与被告王习成、向清玉、王永清、王永茂共有纠纷一案，于2013年9月24日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王永爱及其委托代理人吴星国，被告王习成，被告王永清的委托代理人彭玉珍，被告王永茂到庭参加诉讼。被告向清玉经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王永爱诉称，原告系被告王习成的女儿，被告向清玉继女，被告王永清、王永茂胞妹。1981年家庭联产承包责任制到户时，原、被告共同承包经营芙蓉镇太坪村第四组责任田、地及山林。1987年原告出嫁到芙蓉镇雨龙村茶厅组，但原告在雨龙村茶厅组未能承包责任田、地及山林，而与四被告共同承包的责任田、地及山林至今仍由原告及四被告耕种和管理。2013年吉恩高速公路工程启动，原、被告共同承包的责任田、地及山林部分被征收，四被告共得征收费207672.1元，现向法院请求依法分割原、被告共同承包土地征收补偿款207672.1元。
为支持其主张，原告王永爱向本院提交了以下证据：1、太坪村委会证明，证明原告对所涉及的征收土地有份，第二轮承包是第一轮承包的延续。2、太坪村委会证明，证明征收田湾杉木林地原告有份。3、雨龙村委会证明，证明1987年王永爱结婚后在雨龙村没有分得田、地、山林。4、永吉高速公路永顺建设工程征地补偿费，证明四被告共得补偿款共计207672.1元。
被告王习成辩称，第一、这次征收被告王习成得到的山林田土的补偿款只有6万多。第二、田土下户到现在已经是三十多年了，原告王永爱对田土从来没有进行过经营管理，不应该分钱。第三、原告王永爱无理取闹提起的诉讼，被告王习成不承担诉讼费。原告三十多年了也没有讲过要田土，被告王习成早已把田土分给被告王永茂、王永清，原告没有权利分钱。
被告王习成、向清玉未向本院提供证据。
被告王永清、王永茂辩称，同意王习成的答辩意见，原告王永爱不应该分钱。
为支持其主张，被告王永清、王永茂分别向本院提交了永顺县人民政府于2007年12月31日颁发的农村土地承包经营权证。证明王永清、王永茂承包的山林田地政府已经颁发了权证。
质证中，被告王习成、王永清、王永茂对原告证据2没有异议。对于原告证据3表示不清楚。原告证据4被告王习成和王付发有争议，其中王习成只得4100元。
被告王习成、王永茂认为原告证据1虽然原告王永爱在1981年第一轮承包的时候有份，但原告出嫁多年未管理田土，又未表示要田土，且未到相关部门领取有关的权证，视为放弃了权利。
被告王永清认为原告证据1第二轮承包并非第一轮承包的延续，第二轮承包时候因为村里有五保户去世，王永清家中加了人口，被告王永清家里加了田。
原告王永爱对被告王永清、王永茂所提交的证据没有异议。
被告王永清、王永茂互相认可对方的证据。被告王习成也认可王永清、王永茂的证据。
经庭审质证，原告证据1、2、3、4，被告王永清、王永茂的农村土地承包经营权证具有客观性、关联性、合法性，本院予以采信。
根据本院采信的证据及当事人的陈述，可以认定下列事实：
1981年第一轮农村土地承包时，王习成承包经营户共分得田土山林若干，当时其家庭成员有户主王习成、妻子向清玉、长子王永清、次子王永茂，女儿王永爱共5人。1987年王永爱出嫁至芙蓉镇雨龙村，未在雨龙村分得土地，此后也未对娘家承包地进行管理。1998年第二轮土地承包将原承包合同延期三十年。2007年12月31日永顺县人民政府给王永清、王永茂颁发了农村土地承包经营权证，确认王永清承包田2.3亩、地0.8亩，王永茂承包田4.3亩。2013年修建永吉高速公路，王习成承包经营户承包的山林2.49亩被征收，土地补偿及青苗费为57172.3元。王习成房屋也被拆迁，屋边宅基地以外的原自留地按农田0.36亩补偿10740.38元、旱土0.09亩补偿2685.09元、林地0.14亩补偿3289.2元（其中土地费2807元，青苗费482.2元），另有一与王付华有争议的土地，王习成按0.2亩获得补偿4100元。王习成屋边的青苗均非原告栽种。高速公路征地拆迁补偿款均由王习成领取。王习成领款后，交给王永清、王永茂共9万元，由王永清、王永茂花4万元给王习成另建了房屋，剩余5万元，王永清、王永茂各得2.5万元。原告王永爱以原王习成承包经营户所承包的土地有自己的一份为由，要求分割被告王习成所领补偿款。审理中，原告王永爱表示不要求分割房屋拆迁及宅基地补偿费。
本院认为，本案争议的焦点是原告王永爱是否有权分得被告王习成所领征地补偿款及数额。原告认为责任制下户时王习成承包经营户所承包的土地有自己的一份，主张应当分得征地补偿款。被告方认为原告出嫁多年，未对娘家的土地进行过管理，也未讲过要分娘家的土地，王习成已将承包地分给了王永清、王永茂，并办了经营权证，主张原告不应该分得征地补偿款。责任制下户时，原告作为王习成承包经营户家庭中的一员，分得了土地是实，原告出嫁到外村后，多年未对娘家的承包土地进行管理，也未向娘家主张权利也是事实，但原告并不因此而自然丧失土地承包经营权。我国实行土地权属登记制度，自发包方与承包方签订的书面承包合同生效时，承包方取得土地承包经营权。原告出嫁后，王习成将家庭承包土地分给了王永清和王永茂，王永清、王永茂并就责任田、土领取了农村土地承包经营权证，对该部分土地，承包经营权的主体已发生变更，原告无权再主张权利。本案中被征收的土地（山林和自留地）不在王永清、王永茂的农村土地承包经营权证范围之内，所得土地补偿费应为王习成承包经营户家庭共有，2.49亩山林的青苗为自然生长，青苗补偿也应属家庭共有。关于自留地，即使未作为承包土地进行登记发证，也应由承包经营户家庭共享权利，但自留地上的青苗补偿应归栽种管理人。王习成承包经营户家庭内部对承包土地用益物权没有按份共有或共同共有的约定，鉴于系家庭关系，依法应视为共同共有。此类土地被征收，所得土地补偿及安置补助费亦应属承包经营户家庭共同共有。被征收土地现已丧失共有用益物权的基础，共有人可以请求分割征收补偿费用。原告要求分割，理由成立。本案应用于分割的土地补偿费有：57172.3元＋10740.38元＋2685.09元＋2807元=73404.77元，原告王永爱应分得其中的五分之一14680元。王习成与王付华争议土地，王习成所得补偿款4100元，无证据证明土地部分是多少，本案中不予考虑。王永清、王永茂各持有王习成给付的2.5万元，该款并不能唯一定性为王习成的房屋拆迁款。原告本应与被告王永清、王永茂享有同等的份额，王永清、王永茂各得2.5万元后，则实际完全占用了原告的份额。因此，本案应由被告王永清、王永茂给原告王永爱支付。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国民法通则》第七十八条、《中华人民共和国物权法》第一百零三条，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第90条的规定判决如下：
一、由被告王永清给付原告王永爱土地补偿及安置补助费7340元。
二、由被告王永茂给付原告王永爱土地补偿及安置补助费7340元。
三、被告王习成、向清玉在本案中不承担责任。
上述款项，限本判决发生法律效力之日起30日内付清。
案件受理费4415元，由原告王永爱负担2815元，由被告王永清、王永茂各负担800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 彭学军
人民陪审员 胡家晗
人民陪审员 周立文
二〇一四年一月十六日
书 记 员 范 璐
附相关法律条文：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第二十一条发包方应当与承包方签订书面承包合同。
承包合同一般包括以下条款：
（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；
（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）承包期限和起止日期；
（四）承包土地的用途；
（五）发包方和承包方的权利和义务；
（六）违约责任。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。
《中华人民共和国民法通则》
第七十八条财产可以由两个以上的公民、法人共有。
共有分为按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。
《中华人民共和国物权法》
第一百零三条共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。
《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）
9０、在共同共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况。但分割夫妻共有财产，应当根据婚姻法的有关规定处理。