宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）宁01民特98号
申请人（原仲裁被申请人）：宁夏羊肉街口餐饮有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区紫园小区24号楼7单元101室。
法定代表人：许志宏，该公司经理。
委托诉讼代理人：王瑞玲，女，1969年1月15日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。该公司餐厅负责人。
被申请人（原仲裁申请人）：中国人民解放军31670部队，住所地宁夏回族自治区银川市平吉堡。
负责人：罗战军，该部队负责人。
委托诉讼代理人：谢文东，宁夏泽芸律师事务所律师。
申请人宁夏羊肉街口餐饮有限公司与被申请人中国人民解放军31670部队租赁合同纠纷一案，经银川仲裁委员会作出（2018）银仲字第149号裁决书。送达后，原被申请人宁夏羊肉街口餐饮有限公司不服，向本院申请撤销该仲裁裁决书。本院受理后由审判员刘永杰、邵敏、刘泽民依法组成合议庭进行了审查。本案现已审理完毕。
申请人宁夏羊肉街口餐饮有限公司申请撤销仲裁的理由：
银川仲裁委员会于2018年8月3日作出的(2018)银仲裁字第149号裁决书，有以下可以撤销的法定情形：
（一）被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据。
本案的关键是被申请人是否存在恶意阻止申请人经营的事实。本案被申请人在向仲裁庭提出仲裁申请时故意歪曲事实，向仲裁庭作虚假陈述。原68232部队在军队改革中被中央军委撤销番号，由被申请人接替防务及营区设施，被申请人在接收原营区的经营网点后，所有的经营网点都在继续经营，申请人与被申请人签订的《军营餐厅经营合同》仍在继续履行。
申请人在仲裁庭开庭审理过程中，向仲裁庭提交了当时原68232部队负责人、被申请人、王瑞玲就退出餐厅协商赔偿的录音资料，以及原68232部队当时负责人周玉中亲笔书写的证言，申请人向仲裁庭提交的证人证言、录音资料证明，被申请人部队的首长派人与王瑞玲商量，让王瑞玲将餐厅交给被申请人首长的朋友007超市经营者来经营餐厅，在遭到王瑞玲的拒绝后，被申请人利用手中的权利，先是对餐厅停电、停水，后又限制餐厅的工作人员进入餐厅的时间，又派纠察人员在餐厅门口站岗，恶意进行刁难，致使无人敢进入餐厅就餐，造成餐厅无法经营的事实。2017年8月9日，被申请人又禁止餐厅人员进入营区，导致王瑞玲根本无法经营，损失巨大。王瑞玲无奈向上级领导反映后，有关领导让原68232部队的善后小组人员来银川与31670部队协调处理。对于该事实申请人在开庭前向仲裁庭提出调取相关证据，但被仲裁庭拒绝。当时的负责人员向仲裁庭出具了一份情况说明，详细的说明了当时的事实经过。但是因为被申请人不予认可，仲裁庭就未采纳。
被申请人要求申请人搬出租赁场所的理由并不是《军营餐厅经营合同》到期，而是由于被申请人个别领导的目的没有实现，被申请人恶意阻扰申请人经营。被申请人向仲裁庭隐瞒与申请人磋商赔偿事宜的事实情况，足以影响案件的公正裁决。在开庭审理过程中，被申请人对申请人提供的上述证据均不予认可，理由是：被申请人没有指派申请人所提交的录音证据中载明的人员，作为作战部队的旅级单位要与申请人商谈餐厅事宜，需组织会议的形式商谈，而申请人提交的录音证据显示记载，全部是部分人与申请人聊天的形式出现，被申请人对其所聊天的内容一概不予承认。申请人对周玉中亲笔书写的情况说明也不认可，并说周玉中无资格代表原68232部队，也无资格代表31670部队。仲裁庭就在被申请人没有任何证据反驳的情况下单凭被申请人一句不认就不予采纳，明显袒护被申请人，显失公平。
申请人认为，由于被申请人的隐瞒行为，误导仲裁委做出错误裁决，影响了本案的公正裁决，依法应予撤销。
（二）申请人在仲裁庭审中并没有放弃要求被申请人停止侵权的诉求，而仲裁庭主观臆断的认定申请人放弃要求被申请人停止侵权裁决错误。仲裁裁决认定是没有事实依据的。应当予以纠正。
（三）本案程序违法。当时在与被申请人协调此事时，经人介绍，王瑞玲认识了被申请人的代理人谢文东律师，当时谢文东律师并不认识被申请人。王瑞玲将全部事实经过告诉了谢文东律师后，谢文东律师让王瑞玲将与部队协商的过程和内容进行录音，说准备起诉时使用。但当王瑞玲收到仲裁庭送达的仲裁申请书时，自己准备聘请谢文东作为自己的代理人时才知谢文东律师已经作为被申请人的代理人将自己起诉了。这是违反律师法的相关规定的，属于程序违法。
综上，申请人认为，银川仲裁委作出的（2018）银仲裁字第149号裁决书，事实依据不足，程序违法，存在被申请人隐瞒足以影响案件公正裁决的证据。依据仲裁法的规定。依法应当予以撤销，重新作出裁决。
被申请人答辩意见：关于周玉中与王瑞玲的谈话录音及周玉中给王瑞玲出具的证明，我们没有也不知道此事；关于申请人撤销仲裁的第二条理由，我们以在仲裁委开庭时的笔录为准，王瑞玲在庭审中放弃部分诉求，有庭审笔录记载；关于申请撤销的第三条理由，谢文东是当时原68232部队的法律顾问，处理部队的相关事宜，后68232部队撤销番号由31670部队接防。王瑞玲到律师事务所里找谢文东咨询过餐厅的事，当时部队还没有找过谢文东。谢文东给王瑞玲出过主意，告诉她要固定证据等，之后将近五、六个月的时间王瑞玲没有再来找过，也没有签订过任何委托协议等。过了大半年，接管部队找到谢文东让其代理处理餐厅的纠纷，并与谢文东签订了委托合同。没有违反律师法的相关规定，代理是合法的。
经本院审查查明，2018年8月3日，银川仲裁委员会依法作出（2018）银仲字第149号裁决书裁决：一、宁夏羊肉街口餐饮有限公司于本裁决生效之日起十日内将其所有的物品从”战友餐厅”房屋搬出，并将”战友餐厅”房屋返还给申请人中国人民解放军31670部队；二、宁夏羊肉街口餐饮有限公司的反请求不予支持。
关于申请人宁夏羊肉街口餐饮有限公司提出的被申请人中国人民解放军31670部队隐瞒了”王瑞玲与原部队的善后小组周玉中谈话的录音和周玉中给王瑞玲出具的证明”及”王瑞玲在仲裁庭审中表示放弃要求被申请人停止侵权的诉求，是因为当时不理解而作出的表示”，即第一、二项撤销仲裁理由，均属针对实体问题提出的抗辩，不属于人民法院撤销仲裁裁决审查的范围。
关于申请人提出的第三项撤销仲裁理由，即其在诉讼之前咨询过的律师，又给对方代理，违反程序的问题，经本院对申请人、被申请人双方进行证据交换中查明，申请人因餐厅租赁一事在诉讼之前曾咨询过谢文东，谢文东进行了解答并告知申请人寻找、固定证据等事宜，但双方并未就本案签订过任何委托合同，之后未再联系。半年多之后，被申请人起诉要求申请人返还租赁的房屋并委托谢文东为代理人，与谢文东签订了委托合同。对此事实，申请人表示属实。经审查，被申请人代理人的代理行为不违反《中华人民共和国律师法》的有关规定，亦不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条关于违反仲裁程序的规定。
本院认为，申请人宁夏羊肉街口餐饮有限公司提出的撤销裁决的理由,不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的违反仲裁程序的情形，其请求不能成立。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，裁定如下：
驳回申请人宁夏羊肉街口餐饮有限公司申请撤销银川仲裁委员会（2018）银仲字第149号裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人宁夏羊肉街口餐饮有限公司承担。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘永杰
审判员 邵 敏
审判员 刘泽民
二〇一八年十月十日
书记员 刘 璐
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
......
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。
......
《中华人民共和国仲裁法》
第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）没有仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的;
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）仲裁所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。