成都市锦江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）锦江刑初字第666号
公诉机关成都市锦江区人民检察院。
被告人唐昌明，男，1965年7月6日出生于四川省广安市，户籍所在地：成��市锦江区。
辩护人杨灿，四川英睿律师事务所律师。
公诉机关以成锦检公诉刑诉[2015]545号起诉书指控被告人唐昌明犯受贿罪，于2015年8月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员周婧出庭支持公诉，被告人唐昌明及辩护人杨灿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人唐昌明于2006年12月至2010年10月，担任中共成都市锦江区创意产业商务区（以下简称商务区）工作委员会副书记、成都市锦江区创意产业商务区管理委员会（以下简称管委会）主任，负责管委会工作；于2010年10月至2014年底，担任中共成都市锦江区创意产业商务区工作委员会书记，主持商务区全面工作。期间，其利用上述职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。具体如下：
1、2009年，管委会启动四川方向药业有限责任公司（以下简称方向药业）的拆迁项目，并公开招标确定拆迁代理公司。招标之前，被告人唐昌明与时任商务区书记谷晓勇（另案处理）商议，可操作此项目由其朋友的公司中标，并会表示感谢。谷晓勇同意，由被告人唐昌明具体安排。后在其安排下，工作人员魏宇亮（另案处理）帮助其朋友杨某的关联公司成都荻峰房屋拆迁有限公司（以下简称获峰公司）中标。荻峰公司中标后，被告人唐昌明向谷晓勇提出可获得40万元的好处费，并建议其本人和谷晓勇各15万元，管委会分管拆迁项目的副主任宋某和工作人员魏宇亮各5万元，谷晓勇表示同意。2010年，荻峰公司负责人黄某等人分两次共送给被告人唐昌明25万元，被告人唐昌明分送给谷晓勇15万元、宋某和魏宇亮各5万元。2014年12月，宋某将所得5万元退给被告人唐昌明，其���下后用于个人消费。
2、2009年11月，商务区内企业成都银海信息技术有限公司（发下简称银海公司）银海信息综合服务平台获得中央预算内补助资金240万元。按照扩大内需中央预算内投资计划通知的精神，2010年9月，锦江区财政局将240万元地方配套资金拨付给管委会，但管委会未将该笔配套资金拨付给银海公司。2013年底，被告人唐昌明以该笔配套资金再不拨付给银海公司就会被锦江区财政收回为理由，向银海公司股东、总经理陈某索要20万元。陈某为获得该笔地方配套资金答应其要求。同年12月16日，管委会将该240地方配套资金拨付给银海公司。2014年1月2日，陈某从其招商银行个人账户中取出20万元现金给予被告人唐昌明，被告人唐昌明予以收受。
2013年8月，管委会制定《成都市锦江区创意产业商务区管理委员会关于规范办理房屋产权工作的管理��则（试行）》，对在商务区内购房企业申请办理房屋产权的条件、审批程序等进行规定。根据上述《细则》，银海公司2013年竣工的“银海芯座B栋”部分购房公司不符合办理房屋产权证的要求。陈某遂请唐昌明帮助获取管委会同意办理产权的审批。被告人唐昌明趁机向陈某索要20万元，陈某表示同意。2014年3月20日，陈某从其招商银行的账户内取出20万元给予被告人唐昌明，被告人唐昌明予以收受。2014年5月，在被告人唐昌明的支持下，“银海芯座”B栋不符合办理房屋产权证的购房公司获得商务区管委会同意办理房屋产权的审批。
被告人唐昌明收受上述40万元后，陆续用于个人及家庭开支。
3、2011年5月至2012年12月，成都汇融实业集团有限公司（以下简称汇融集团）及其子公司与管委会签订了投资协议和备忘录，享受锦江区税收扶持政策。
2011年2013年，汇融集团总裁薛某为及时获得税收扶持款，每年给予被告人唐昌明3万元，总计9万元。
2014年4月，被告人唐昌明告诉薛某税收扶持资金非常紧张，不能保证足额拨付汇融集团。薛某请求其帮忙。被告人唐昌明答应把财政扶持资金拨付给汇融集团，并许诺为其争取另外27万元的企业财政扶持资金（该笔资金系锦江区综合治税领导小组办公室于2013年明确要求管委会拨付给汇融集团的财政资金），但向薛某索要27万元。薛某表示同意。在被告人唐昌明推动下，管委会于2014年6月至7月，陆续将税收扶持资金共719万元拨付汇融集团及其子公司。2014年7月，薛某将27万元送给被告人唐昌明，被告人唐昌明予以收受并用于个人及家庭开支。
2015年4月1日，锦江区纪委将本案移送锦江区人民检察院。
为支持上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣���和出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为被告人唐昌明身为国家工作人员，利用其担任锦江区创意商务区管委会主任、商务区党工委副书记、书记的职务便利，非法收受他人财物共计34万元，为他人谋取利益，并索取他人财物67万元，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，向本院提起诉讼。
被告人唐昌明对指控的事实持异议，其辩称：1、收受黄某的钱向谷晓勇汇报过，系工作经费，并非受贿款，且只有200000元；2、被告人供述收受银海公司、汇融公司老板的钱，是编造、乱说的，因为当时身心疲惫。
辩护人提出的主要辩护意见：
（一）公诉机关指控的第一笔犯罪：1、被告人只收了黄某200000元，另外50000元系被告人在侦��机关不真实供述，且只有黄某供述，系孤证，应当排除；2、被告人没有受贿故意，收取的是办公经费，并非受贿款；3、被告人只通知武城公司杨某参与投标，对荻峰公司是否参与并不知情，客观上没有为荻峰公司谋取利益；4、被告人事后将钱给了谷晓勇等人，自己没有占有，也没有为他人谋利益，故不构成犯罪。
（二）公诉机关指控的第二笔犯罪：1、证人陈某未出庭作证，其陈述真实性值得商榷；2、陈某的证言早于被告人的供述，不排除受到压力下的不真实陈述；3、被告人没有克扣或不拨付资金的行为，没有为陈某公司谋取利益；4、指控被告人索贿系证人的一面之词，因为陈某没有必要在事后行贿，以换取利益。
（三）公诉机关指控的第三笔犯罪：1、薛某每年按30000元计算，系薛某推断性、猜测性的证言，不能作为证据使用；2、薛某未能出庭作证，被告人翻供后此笔270000元为孤证，不能认定；3、薛某证言早于被告人的供述，有受到威胁所作违心陈述的可能；4、被告人的行为系正常工作行为，并未为他人谋取利益；5、薛某没有必要在自己利益实现后行贿，因此对被告人的指控系一面之词；6、被告人受到疲劳讯问，应排除其在侦查机关的供述，采信庭上供述，判处被告人无罪。
经审理查明如下的事实：
2006年12月至2014年底，被告人唐昌明任职于成都市锦江区创意产业商务区工作委员会（以下简称工委会，注：该工委会及管委会经多次更名而成。），及成都市锦江区创意产业商务区管理委员会（以下简称管委会）。先后担任副书记、主任、书记等职。在其任职期间，被告人唐昌明利用其职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受并索取他人财物，具体犯罪事实如下：
一��方向药业拆迁项目受贿的犯罪事实。
2009年10月，工业总部管委会（后更名为创意产业管委会）启动方向药业用地拆迁项目，并公开招标确定拆迁代理公司。招标之前，被告人唐昌明与时任工委会书记的谷晓勇（另案处理）商议，可操作由其朋友拆迁公司中标，事后对方会给感谢费，谷晓勇当即表示同意，并由被告人唐昌明具体安排实施。
随后，被告人唐昌明和成都武城房屋拆迁有限责任公司（以下简称武城公司）法人代表杨某以及成都荻峰房屋拆迁有限公司（以下简称荻峰公司），黄某在成都市九眼桥附近茶楼见面商谈如何竞标事宜。为确保荻峰公司顺利中标，黄某和杨某决定由武城公司、成都恒义投资有限公司（以下简称恒义公司）参与围标，被告人唐昌明对此并未反对，还安排负责拆迁项目的工作人员魏宇亮（另案处理）在招投标过程中��照荻峰公司。魏宇亮便将标底数据透露杨某，杨某让员工刘某依此数据，为三家竞标公司分别制作了标书。最后荻峰公司以投标报价最接近标底而顺利中标。同年11月26日，荻峰公司顺利签约。根据合同规定，荻峰公司应缴纳履约保证金279000元，但是，在被告人唐昌明帮助下，该公司只缴纳了100000元保证金。
不久，被告人唐昌明对谷晓勇说，对方可以拿出400000元感谢费，建议和谷晓勇各分150000元，分管拆迁项目的副主任宋某和魏宇亮各分50000元，谷晓勇表示同意。
2010年1月29日，荻峰公司收到管委会拨付第一笔代办费700000元后（总代办费：1329297.61元），黄某约被告人唐昌明在本市火车南站的茶楼见面，并将事先准备好的200000元现金，送给了被告人唐昌明。被告人唐昌明得款后，给了谷晓勇150000元、宋某50000元、魏宇亮50000元。
不久后，黄某又准备了50000元现金，装在袋子内，约被告人黄昌明在管委会附近见面，并将50000给了被告人唐昌明。被告人唐昌明接款后耗用。2014年12月，宋某将收受的50000元退还给被告人唐昌明，被告人唐昌明收下耗用。
二、向银海公司陈某索贿、受贿的犯罪事实。
2009年2月25日，管委会辖区内企业成都银海信息技术有限公司（以下简称银海公司），向区发改委申请银海信息综合服务平台项目的中央预算内资金补助获得通过。同年10月23日，银海公司收到该笔补助金2400000元。2010年6月1日，管委会向区政府为银海公司申请扩大内需中央预算内投资地方配套资金，同年9月17日，区财政将该笔配套资金2400000元拨付管委会，但该笔资金一直在管委会帐上未拨付银海公司。
2013年下半年，被告人唐昌明和银海公司负责人陈某见面商谈该笔配套资金的拨付事项��被告人唐昌明主动提出，并向陈某索要酬劳费，即银海公司收到配套资金后，需给付被告人唐昌明200000元，陈某表示同意。同年12月9日，在被告人唐昌明的安排下，陈某向管委会提出申请，12月16日，银海公司取得该笔配套资金。2014年1月2日，陈某从招商银行个人账户中取款200000元，送给被告人唐昌明。被告人唐昌明收受后将款耗用。
2011年12月30日，成都市政府发布“成都市工业总部经济发展管理办法（试行）”，规定了工业总部（管委会）管辖的企业准入条件；2013年8月，管委会制定了“成都市锦江区创意产业商务区管理委员会关于规范办理房屋产权工作的管理细则（试行）”，对辖区内的购房企业申请办理房屋产权的条件、审批程序等也作出了相应规定。根据细则要求，辖区内购买银海公司2013年竣工的“银海芯座B栋”部分房屋的数家公司，包括科特公司等公司均不符合办理房屋产权证的要求。由于该规定影响到银海公司已售“银海芯座”B栋部分房屋产权，逾期办理的违约责任。为此，陈某多次找到被告人唐昌明请求帮助，希望获得管委会办理产权的审批，并许诺会感谢被告人唐昌明，被告人唐昌明答应，将尽快向上级相关部门协调处理。2014年3月20日，陈某从招商银行的个人账户内取出200000元送给被告人唐昌明，被告人唐昌明收下并耗用。同年5月6日，在被告人唐昌明积极操作下，管委会通过了为科特公司等公司办理产权的决议。5月14日，管委会向市工业总部项目（企业）评审认定小组（以下简称工业项目评定小组）提出申请，5月21日，工业项目评定小组同意了为科特公司等公司办理分户产权。这样，在被告人唐昌明的帮助下，“银海芯座”B栋不符合办理房屋产权证的购房公司获得了管委会同意，并顺利办理��房屋产权。
三、收受汇融集团薛某贿款的犯罪事实。
2011年5月11日，成都汇融实业集团有限公司（以下简称汇融集团）与管委会签订了入驻锦江创意产业商务区投资服务协议；2012年12月19日，双方签订关于汇融国际写字楼二次招商政策备忘录，协议约定，汇融集团及其下属企业均享受锦江区税收扶持政策。协议规定，从2011年至2014年，管委会将每年拨付数百万元的税收扶持款给汇融集团。在此期间，被告人唐昌明利用职务上便利，接受了汇融集团总裁薛某如下的贿赂事实：
1、2011年至2013年，薛某为了和被告人唐昌明搞好关系，并及时获取税收扶持款，每年都利用节假日送被告人唐昌明贿赂款，共计30000元。
2、2014年4月，薛某因企业资金紧张，以经营、运转为由，找到被告人唐昌明，希望被告人唐昌明能够尽快帮助其获得将上年度的税收扶持款，并表示会感谢被告人唐昌明，被告人唐昌明答应帮忙，让薛某以汇融集团名义给管委会申请。同时，他还对薛某说，要给汇融集团多争取一点奖励资金。实际上该奖励资金，也是企业本应所得的资金。同年6月12日，在被告人唐昌明推动和帮助下，管委会通过了拨付汇融集团的税收扶持资金。随后，汇融集团陆续收到7190000元的税收扶持资金。2014年7月，薛某为表示对被告人唐昌明的感谢，将270000元现金装在茶叶盒子内，以送茶叶为名，将盒子放在被告人唐昌明汽车的后备箱内。被告人唐昌明接受贿赂款后，将其耗用。
2015年4月1日，被告人唐昌明被检察机关挡获归案。
上述事实有如下证据予以证实：
1、“挡获经过”、“案件移送函”。证实2015年3月，锦江检察院反贪局在调查商务区管委会工作人员涉嫌职务犯罪时发现被告人唐昌明利用职务之便收受、索取他人贿赂的犯罪事实。同年4月1日，经锦江纪委将该案件移送锦江检察院处理，同日，唐昌明向检察机关交待其全部的犯罪事实。
2、被告人唐昌明的户籍材料等。主要证实被告人唐昌明个人户籍信息情况等。
3、干部任免审批表、干部履历表等。证实2006年至2014年12月，被告人唐昌明任职于创意产业管委会，并担任主任、书记等职务的情况。
4、锦委办[2007]143号文件、锦机编[2009]19号文件等。证实2007年9月13日，经锦江区委、区政府审议通过，原成都市锦江工业开发区管理委员会更名为成都市锦江工业总部基地建设管理委员会；2009年8月31日，经区编会及区委常委审定，市编委办同意，成都市锦江工业总部基地建设管理委员会再次更名为成都市锦江区创意产业商务区管理委员会。并对其工作范围、职能、设置、领导职数、事权划分等作了详细的规定。
5、锦工管[2009]73号方向药业拆迁项目立项申请、方向药业拆迁招标标底、商务标报价确认表、评标得分汇总表、中标通知书、委托合同、房屋拆迁补偿安置合同及补充协议等。证实，2009年10月26日，工业基地管委会向“区发改委”申请方向药业拆迁项目的事宜，同年11月26日，荻峰公司中标该拆迁项目，经被告人唐昌明签署，工业基地管委会与荻峰公司、方向药业签订委托合同、拆迁补偿安置合同的情况。
6、请款报告、办公会会议纪要、费用报销单、发票、进账单、记账凭证、对账单等。证实2010年1月25日，荻峰公司向工业基地管委会申请首批拆迁代办费，管委会随后多少向荻峰公司付款的情况等。
7、荻峰公司、恒义公司营业执照以及公司变更登记等。证实两公司的性质及经营范围等情况。
8、关于银海信息综合服务平台项目申请2009年中央预算内资金补助的报告、记账凭证、会议纪要、锦江区财政局支付通知单、费用报销单、收据等。证实2009年2月25日，银海公司向“区发改委”申请中央预算内资金补助并取得该资金，以及2010年6月1日，该公司又向区上申请配套资金的情况，以及到2013年12月19日，银海公司才得到配套资金的情况。
9、成办发（2011）109号成都市人民政府办公厅关于印发《成都市工业总部经济发展管理办法（试行）》的通知、锦创意管委[2013]44号成都市锦江区创意产业商务区管理委员会关于规范办理房屋产权工作的管理细则（试行）及附件。证实经市政府办公厅、创意产业管委会的文件规定，对创意产业商务区内相关企业，办理房屋产权的要求和条件的情况。
10、银海信息中心二期（B幢）房屋转让合同、营业��照（科特公司、华科公司、银证公司）。证实银海公司与上述三家公司签订的房屋转让合同，将位于银海信息中心的部分房屋转让的情况。
11、创意产业管委会办公会会议纪要第7期、辖区企业产权办理审批表、锦创意管委[2014]15号创意产业管委会关于办理仁信担保公司等八家公司分户产权的申请、成总部清理组[2014]22号关于同意仁信担保公司等八家公司办理分户产权的通知等。证实2014年5月6日，经创意产业管委会及市工业总项目（企业）评审认定小组通过，决定为科特公司等公司办理了相关房屋产权的情况。
12、陈某银行账户交易明细。证实2014年1月2日、3月20日，陈某分别在招商银行成都分行高新支行柜台分别两次各取款200000元，共计取款400000元的情况。
13、汇融集团入驻创意园区的投资服务协议、关于汇融国际写字楼二次招商政策备���录、汇融集团2013年税收入库情况表、区综合治税领导小组发布的2013年2、4季度协税护税目标企业扶持建议情况表等。证实，2011年5月11日，汇融集团与创意产业管委会签订了入驻创意产业商务区的协议等情况。
14、创意产业管委会会议第13期、支付通知单、费用报销单、收据、龙旺、汇融、汇融华章公司的财政扶持申请等。证实2014年6月12日，创意产业管委会决定对汇融公司、龙旺公司、汇融华章公司进行财政扶持，并于同年6、7月支付上述三家公司扶持款共计7190000元的情况。
15、证人证言及辨认笔录。
（1）魏宇亮（原创意产业管委会借调人员）的证言。其证言主要是：2009年左右，我在管委会协助方向药业拆迁工作，唐昌明两次找我。一次在拆迁招标前，唐昌明喊我到办公室，说他朋友想做这个项目，还说到时会有三家公司来竞标，即恒义公司、武城公司、荻峰公司，要我多关照，确保荻峰公司中标。说事成后，会感谢的，我答应了。招标标底是我做的。标底出来后，唐昌明又叫我到办公室，要确保荻峰公司中标，让我具体操办，之后我就将标底透露给他的朋友。荻峰公司中标后，开始了拆迁工作。到2010年2月左右，管委会付了第一笔700000元代办费，付款单是我填的，并由唐昌明签字通过。付款后，我的工作基本结束，就回原单位了。
2010年春节前，唐昌明给我打电话，叫我在锦江区“东篱翠湖”等他，随后他开车过来，我上了车，他给了我一个袋子，说是拆迁方感谢我的，让我收下。回家一看，里面共有50000元。后用于生活消费。
（2）谷晓勇（原创意产业管委会书记）的证言。其证言主要是：2009年下半年，管委会要对方向药业土地进行调整，当时由唐昌明和宋某负责这个��目。因为他们对拆迁工作不是很了解，我就将原来在建设局工作时有拆迁经验的下属魏宇亮抽调到管委会。在拆迁过程中，唐昌明来办公室，说可以帮助一家拆迁公司做这个业务，按行规，可以得到感谢费，还说找个可靠的人来做，没有问题，具体他去做，我同意了。后来，唐昌明找了荻峰公司，说对方答应给400000元回扣。还说事后我和他各得150000元，宋某、魏宇亮各得50000元，我也同意了。在管委会把第一笔拆迁费700000元付拆迁公司后的一天，唐昌明给我打电话，说有东西给我。下班时，他来到我的车旁，将一个袋子给我，说是我的，我也知道是什么，回家打开是150000元。这些钱我陆续用于家庭和个人开支。
（3）金某（原荻峰公司法人代表）的证言。其证言主要是：2008年，荻峰公司成立。股东是我、黄某的爱人侯某（当时黄某是在职人员，所以他就以其妻名义出面成立公司），以及于某。公司只做了方向药业拆迁业务。2009年10月左右，黄某对我说管委会有个方向药业拆迁项目，他在管委会有关系，叫我去买标书，准备投标，其他事情他来做。黄某又说这个项目要和杨某的恒义公司合作，所以我又去找恒义公司小刘衔接。同年11月，荻峰公司中标，拆迁代办费为1320000元。之后，杨某、黄某和我在一起谈项目时，黄明钱提出是唐昌明的关系，中标了就要感谢他。管委会三次付款，2010年1月付款700000元，随后又付了50000元，2012年付了370000元，共付款1120000元。在管委会第一次付款后，黄某说要拿200000元，我就同意了。随后用袋子装好，和黄某一起到了火车南站的茶楼。然后给唐昌明打电话，我就坐在另一桌去了。随后我看见唐昌明来了和黄某谈话，不一会儿唐昌明就提着袋子走了。给唐昌明送钱主要是这个业务是唐昌明关照的，另外在拨付款项上他也没有为难我们。
（4）黄某（荻峰公司隐名股东）的证言。其证言主要是：2008年，我以爱人侯某名义和金某、于某成立了荻峰公司。公司只做了方向药业的拆迁项目。2009年上半年，杨某找我和金某，说管委会有拆迁项目，被告人唐昌明在当主任，项目前期都谈好了，进场只做少许工作就可签协议，但需给唐昌明部分钱，这是事先说好的。我想只要能够做成，就同意了。随后，我和杨某、唐昌明就在九眼桥附近的茶楼商量拆迁合作事宜，说如果中标，就给他的费用。随后我让金某去管委会报名，我还去唐昌明办公室，表示如果中标，是懂规矩的，意思就是按约定给他钱。后来，我和金某去找过唐昌明了解情况，知道他们已经谈好了一些基本东西，就让金某去买标书。由于不熟习投标，又找到杨某，说好扣除费用后，两家公��平分。杨某安排刘某作了标书。当时参与投标的有8、9家公司，其中有杨某的武城公司、恒义公司来帮助围标。杨某说这个项目与唐昌明事先说好的，所以我们的报价比较接近标底，因为标书和标底信息都是杨某提供的。中标后，我们和管委会签订了委托合同，代办费是1320000元。拆迁工作完成后，我就一直向管委会要款，但唐昌明说审计完后才付，我对他说，付款后规矩我们懂，意思是会感谢他。唐昌明就让我们去找经办人，还说要开会决定。到现在，管委会共付款1120000元。我和唐昌明在2006年认识，方向药业拆迁工作中，我也多次向他汇报情况。在2010年1月左右，我们收到管委会支付的700000元后，唐昌明提出要400000元，但我让金某只取了200000元，用袋子装好，就给唐昌明打电话约在“火车南站”的茶楼见面。唐昌明来时，金某就坐在旁边去了，我用脚踢了他座位��的袋子，他看了就点了下头，然后我和金某离开茶楼。唐昌明收钱后，来电说给少了，我就说资金紧张，以后收款再给他。过了一个月，我又让金某取了50000元，然后在创意产业园附近的路边上约他见面，他开车过来后，我就坐在他的后排，将塑料袋子装好的50000元给了他。给钱是因为，杨某事先说好的，要对唐昌明表示感谢，因为在付款事上他也帮了忙。剩下的钱我以公司资金困难为由拒绝了，就再没有给了。
（5）杨某（武城公司负责人）的证言。其证言主要是：2009年，被告人唐昌明给我打电话，说有一个方向药业的拆迁项目要招标，希望我参与，我答应了。过了几天，唐昌明又打电话说这个项目由我来做，中标后要我拿出一部分钱作办公经费。之后，我去找黄某说起这个项目，因为他和金某成立了荻峰公司，黄某要我关照这个公司，所以我才叫他来���这个项目，同时将唐昌明要求给他讲了。随后我和黄某去见了唐昌明。黄某就说他和金某对招投标一事都不熟，希望我帮助，我就叫刘某帮他做标书。黄某和金某又让我协助围标，我就安排武城公司和我爱人为股东的恒义公司去围标。我记得唐昌明或魏宇亮曾给我说过标底。我就将相关数据告诉了刘某，叫他按照这个数据给荻峰公司做标书，同时武城公司和恒义公司的标书也由他做的。中标后，荻峰公司按当初的约定给了我公司270000元。
(6)刘某（武城公司工作人员）的证言。其证言主要是：2009年，武城公司有一个方向药业的拆迁项目。杨某说为增加中标概率，他准备用武城公司、恒义公司、荻峰公司去投标，让我为三家公司做标书。然后我就按杨某的意思做了标书。在确定最终投标价格时，杨某给我提了意见，要我按照他的报价去做，我记得报价包括��个参数，一个是拆迁项目总价格，一个是拆迁代办费用，并按他的意思分别为三家公司确定了报价。制作标书时，荻峰公司的材料是他们自己送来的，恒义公司的材料是杨某给我的。投标前，我和杨某去找过管委会拆迁项目的人员，但是并不知是哪家公司最后中的标。
（7）宋某（创意产业管委会副主任）的证言。其证言主要是：2009年，管委会要对方向药业进行拆迁，唐昌明叫我牵头这项工作，又让魏宇亮来具体经办此事。后来荻峰公司中标。代办费为1300000元多。按规定荻峰公司应当交纳保证金200000元多，但唐昌明说该公司资金紧张，就说先交100000元。荻峰公司与方向药业签订协议后，在2010年2月就来请款，后经唐昌明签字，给了荻峰公司700000元，后又给了他们300000元多。
2010年2月，唐昌明给我打电话，叫我到南延线与锦江大道交汇处附近的“���警森林部队”招待所去一趟。我去后看见他坐在一辆车上，就上了车，他递给我一个袋子，说快过年了，这是给我考虑的，又说是拆迁公司给的，是惯例，喊我拿到。还说本来谷晓勇说不给我的，我听后就想唐昌明和谷晓勇肯定都收了钱。回单位后，我数了一下是50000元。之来我一直忐忑不安，去找过唐昌退钱，但他都要说没得事，喊我拿到。到2014年12月，我取了50000元到唐昌明的办公室退给他。当时我说不管他怎样看我，我一定要退给他，因为娃娃还小。
（8）陈某（银海公司负责人）的证言。其证言主要是：2008年，管委会找到我公司，说可以向国家申建信息平台，就可享受政策补贴，只需向管委会递交资料即可，后面工作由管委会处理。2009年，信息平台申报成功，按规定享受了中央财政2400000元和地方财政的2400000元补贴，但是地方财政的2400000元一直��给，后来我知道要经过管委会才能拨付，但却扣下未拨，一拖就是好几年。到2013年，唐昌明找我，说2400000元的补贴如果再不拨付就要被区上收走，如果我们想得到钱，就要给他200000元好处费，我答应了。2003年12月公司就收到该款。2014年1月2日，我带唐昌明到公司对面的招商银行营业部，从自己的卡上取了200000元现金送给唐昌明。
2013年，公司开发“银海芯座”B栋竣工，房屋交付后要办产权，如果超过时间办理公司就要承担违约责任，但是办产权要经过管委会批准，我就去找唐昌明。他暗示要好处费，我也答应了。我又送了他200000元，不久就帮我们办下了产权证。
（9）证人薛某（汇融集团负责人）的证言。其证言主要是：2007年，汇融集团入住创意产业商务区。期间，汇融集团与管委会签订了一个协议，享受优惠，就是税费由财政收取的部分，��年按80%返还我们。但是，从2011年开始，唐昌明总以各种理由搪塞、拖延，当时我就想只有去给他送点钱表示下就好办。于是从2011年到2014年，每年我都会给唐昌明送钱，他收到钱后，我们的扶持款就陆续到账了。这个不是固定的，平均算下来，2011年至2013年前三年每年送再次，每次1万元或者2万元。2014年，我又向唐昌明送了27万元。
2014年5月，公司按惯例要申请2013年的税收扶持款。一天，唐昌明让我到他的办公室谈话，大意是这次可以帮公司多争取点扶持款。其实我知道这些本就是公司应得的，因为公司除享受80%外，还有其他一些优惠政策，但都没有兑现。他暗示要给他感谢费，我问多少，他就说要我拿270000元给他作为办公经费，我就同意了。后来，陆续有1000000元左右的扶持款到账。2014年7月，唐昌明给我打电话到他办公室，我提着装有270000元现金的茶叶盒子放在他的办公桌上，他喊我将茶叶盒子放在他车上去，于是我将装有270000元的茶叶盒子放在他的后备箱里。唐昌明是管委会的领导，在扶持款拨付上有意为难我们，2011年至2013年只是拖延，到2014年他已明确可能无法足额及时给我们拨款了，所以为了公司的正常经营，我才送钱给他。
（10）证人王某（管委会产业二部部长）的证言。其证言主要是：2010年，银海公司信息综合平台项目获了中央2400000元财政补贴，同时要求地方政府要落实地方等额配套资金。在2010年，管委会就从区财政收到了该笔资金。2013年12月，唐昌明把我单独叫到办公室，说该资金要拨给银海公司，让我去通知银海公司递交申请，准备相关材料上会。在2013年底，银海公司得到该款。
（11）证人聂某（管委会产业一部部长）的证言。其证言主要是：园区的土地大部分都���工业用地，根据市经委规定，园区各企业办理房屋分户产权都要需要管委会同意，然后报评审认定小组审批，才能办理产权。但是，期间有科特公司等三家企业不符合管委会制定的相关产权办理的规定。因为这些企业无论税收还是注册资金均不达标。但是，在开工委会时，唐昌明是支持给这些企业办理产权，虽然大家都清楚不符合相关规定，但唐昌明要求这样做，大家都没有明确反对。但是，各部门审核签字都是在工委会通过决议后补签的。
（11）证人刘某（管委会财税部部长）的证言。其证言主要是：汇融集团入住园区时，和管委会签订了投资服务协议，按此规定，管委会在头五年给予该企业一定的财政扶持。由于扶持的企业较多，而扶持资金缺口较大，所以无法满足所有企业的要求。但给予汇融集团7190000元是唐昌明定的。2014年5月，我向唐昌明请示���，他让我准备资料上会讨论。整个过程，唐昌明都在积极推动拨款一事，后管委会通过了决议。由于2014年管委会总的扶持资金为10000000元，而汇融集团就得到7190000元，而总共有5、6家企业，共需要20000000元。为此，引起一些企业的不满，多次来管委会讨要说法。此外，“银海芯座”B座房屋办理产权证也不符合标准，由于唐昌明的推动，工委会最后也通过了决议。
16、被告人唐昌明的供述。其供述主要是：（1）2009年，我在管委会任主任期间，方向药业要整体搬迁，由管委会牵头做。就是先对资产进行评估，然后再由管委会找一家拆迁代理机构负责拆迁。由于我和武城公司杨某比较熟，也想让他返点钱，对方也比较好说话。随后我就和杨某谈，他愿意做，还说懂规矩，就是要给我好处费的意思。我就给书记谷晓勇说我找到一家拆迁公司，老板会按规矩给好��费，谷晓勇同意了。我打电话给杨某，约在九眼桥附近的茶楼商谈，来的还有荻峰公司的黄某，杨某说让黄某来做。为了中标，还要找公司围标。之后不久，黄某来找我，我将他介绍给魏宇亮，让魏宇亮关照他，要安排好，魏宇亮懂我的意思，就是让魏宇亮帮助他做成这个项目，但魏宇亮具体如何操作我就不太清楚了。最后荻峰公司中标。由于谷晓勇知道此事，所以工委会讨论时也顺利通过该中标项目，合同金额1300000元。合同签订后，按规定荻峰公司应当交纳200000元保证金，黄某来找我，要求只交100000元，我想他是我找来的人，又要返钱给我，就给宋某打电话，说荻峰公司少点保证金，没啥问题，宋某说可以，就让荻峰公司去办手续，就只交了100000元。后来，黄某来找我，说工作已做好了，管委会该付款了。我说付款没有问题，但别忘了返点，他说没问题，又说��委会准备付多少钱，我说先付款70000元，但要返回400000元，他说可以。我就让黄某去办理提款手续。然后我又去找谷晓勇，说返款给他150000元，给宋某、魏宇亮各50000元，谷晓勇同意了。荻峰公司收到700000元付款后，黄某约我在火车南站的茶楼见面，我去后看见他和一男子在等我。我和黄明挨着坐下时，发现黄某脚边有一个袋子，一会儿，黄某用脚将袋子踢给了我，并示意我收下，我没说什么，拿起离开。途中，我停车查看，发现只有200000元，就给黄某打电话，他说资金有点紧张，先拿200000元，让我放心，晓得补来，我答应了。收到钱后，我先联系宋某，在我的车上，我将用报纸包的50000元给了宋某，说是拆迁公司给的。然后我又去找谷晓勇，他就从办公室下来，坐在车上，我上前将装有剩下的150000元的牛皮袋子给了他，他没说什么离开。我想到魏宇亮还没分到钱，所以第二天就从家里了30000元，凑齐50000元，见到他时就说是拆迁公司给的费用，他说了谢谢就收钱走了。随后不久，黄某又打电话约我在管委会附近见面，他将一报纸包好的50000元放在副驾位置上，说资金紧张，以后再将剩余的补给我。但是，他没有再给我钱。
2014年12月的一天下午，宋某找到我，将50000元放在我的桌上，说她的孩子还小，我问他怎么回事，她说不好意思，然后关门走了。后来，我将她退的50000元陆续用于个人开支。
（2）汇融集团是管委会辖区内的纳税大户，2013年时，汇融集团超额完成了纳税任务，根据扶持政策，要返还6900000元，还要额外奖励270000元，共应返还7100000元。随后，薛某找我，说企业资金紧张，希望尽快拨款，也明说感谢我，给我一些表示。我知道就是送钱给我。我说会抓紧办的。当时耍了心眼，就把270000元说成是���帮助他争取到的，想让他知道我是帮了忙的。我让他打付款申请，上了工委会，我拍板决定将钱付给汇融公司。在2014年8、9月左右的一天，薛某来到我办公室，说给我带了一点茶叶，喊我将车钥匙给他，要放在车上去，他下楼去，回来说已放好，然后离开。我开车回家后，打开盒子看到里面共有270000元。这些钱陆续给了妻子作为日常开支了。另外，薛某在每年的一些主要的节日都要给我送点钱，我们往来有三年，共收了他三万元左右。
（3）“银海芯座”是银海公司在管委会辖区内投资的一个项目。2008年汶川地震后中央有政策，鼓励受灾地区申报灾后重建重大项目补贴。当时谷晓勇和发改局协商决定申报两个项目，考虑到“银海芯座”和另一项目要成熟一些，就决定用这两个项目申报。随后我找到陈某，他很感兴趣，我提出，如果能申报到专项补贴2400000元，希望能从中拿出200000元做办公经费，陈某答应了。经该公司申请，在当年这项中央补贴就发给了他们。由于当时上级对该项补贴用途和开支查得非常严，我和他都要不敢再提兑现200000元的事。
2010年，中央要求地方政府对中央补贴资金进行1比1配套。财政局将2400000元打给管委会，由于银海芯座手续还不完善，所以一直没有给他们。直到2013年，陈某找到我，说他的手续已完善，还说会按原来说的兑现，意思就是给我200000元。过了一个月，就开会将2400000元给了他。随后，陈某给了我200000元。
“银海芯座”项目建成后，市上为了规范总部经济基地，就规定不能办理300平方米以下的分户产权，但是该楼房已出售了，为此，陈某多次找我，我也在尽力帮他。后来，在市经信委协调后，产权就办下来了。随后，在2014年3月，陈某带我到银行去取钱，给了我200000元。我也晓得他在感谢我帮他办理产权的事。
以上证据，经庭审举证、质证，符合证据的客观性、真实性、关联性，证据间能够相互印证，形成完整的证据锁链，本院予以采纳。
本院认为，被告人唐昌明身为国家机关工作人员，利用其担任重要工作岗位领导职务的便利，为下属管理的企业谋取利益，非法收受他人现金750000元，索取他人现金200000元，受贿金额共计950000元，其行为已构成受贿罪。被告人唐昌明有索贿行为，将依法从重处罚。公诉机关起诉指控被告人唐昌明犯受贿罪的事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。关于索贿金额的认定，以本院审理查实为准。
本院认为，公诉机关指控被告人唐昌明在办理“银海芯座”产权以及汇融集团扶持资金拨付中的两笔索贿事实中，仅有行贿人证词，无其他证据予���印证，虽然能够证实被告人唐昌明收受了上述贿赂款，但不能证实被告人唐昌明具有主动索要的行为，故上述两笔索贿的事实不能成立，本院不予支持。
关于被告人唐昌明及辩护人提出：被告人唐昌明只收取了黄某200000元，系办公经费，并非受贿，全分给了谷晓勇等人，自己并未占有，也没有为他人谋取利益，故不构成犯罪的辩解、辩护意见。
本院认为，方向药业拆迁项目启动前，被告人唐昌明找到谷晓勇商量，由其关系人中标，可获得所谓感谢费，谷晓勇表示同意，被告人唐昌明就和行贿人黄某等人商议竞标。在此过程中，被告人唐昌明以透露标底、少交保证金等方式，积极帮助黄某取得竞标项目。事后，黄某分两次将250000元现金给了被告人唐昌明，被告人唐昌明按事先约定分给谷晓勇150000元，另外100000元分别给了魏宇亮等人。该事实，有���告人唐昌明的供述、行贿人黄某、金某的供述，亦有谷晓勇、魏宇亮的供述，以及宋某等人的证言，和其他相关书证等证据相互印证，予以证实。
被告人唐昌明和谷晓勇都知晓，所谓感谢费就是贿赂款。被告人唐昌明得款后没有交回单位或相关部门，而是直接分赃，谷晓勇等人亦将赃款用于个人开支及消费。被告人唐昌明为他人谋取利益，事后收受贿赂是事实，赃款分配及去向并不影响其犯罪事实的成立。故此，上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于被告人唐昌明及辩护人提出：证人陈某等人未能出庭作证，证人的证言真实性存在问题；证言早于被告人供述，不排除受到压力下的不真实陈述；被告人没有为陈某谋取利益，陈某没有必要事后行贿。故此，指控证据不足，被告人的行为不构成犯罪。
本院认为，被告人唐昌��和陈某在商谈银海信息综合服务平台项目的配套资金时，就主动提出，一旦银海公司获得配套资金，要求陈某给其200000元作为酬劳费。陈某为公司利益而答应，事后从个人账户中取款200000元送给被告人唐昌明。另，2013年，管委会出台的相关规定，直接影响银海公司已售“银海芯座”B栋部分房屋产权的办理，陈某请被告人唐昌明帮忙，并承诺感谢，在被告人唐昌明积极帮助下，产权问题得以解决。为此，陈某送给被告人唐昌明200000元。该事实，有被告人唐昌明的供述和陈某的证言，以及陈某从银行两次取款400000元等证据予以相互印证。
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