河北省张家口市下花园区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0706民初411号
原告胡发瑞，男，1955年12月24日出生，汉族，现住张家口市桥东区。
委托代理人邢志兰（原告妻子），现住张家口市桥东区。
委托代理人赵万宝，张家口市下花园区兴园法律服务所法律工作者。
被告张家口市下花园区定方水乡定方水村村民委员会。
负责人席海童，系该村委会主任。
被告王凤清，男，1964年12月7日出生，汉族，现住张家口市。
被告席有先，男，1950年10月3日出生，汉族，现住张家口市。
委托代理人席贵福（被告席有先之子），现住张家口市。
被告王有科，男，1951年9月22日出生，汉族，现住张家口市。
被告郭斌，男，1972年7月21日出生，汉族，现住张家口市。
委托代理人李占英（被告郭斌妻子），现住张家口市。
原告胡发瑞与被告张家口市下花园区定方水乡定方水村村民委员会、王凤清、席有先、王有科、郭斌返还原物纠纷一案，本院受理后，依法由审判员潘雪梅适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告胡发瑞及其委托代理人邢志兰、赵万宝，被告定方水村委会负责人席海童、被告王凤清、王有科，被告席有先的委托代理人席贵福、被告郭斌的委托代理人李占英到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告是下花园区定方水村村民，1998年二轮承包集体土地17.2亩，期限由1998年1月1日起至2027年12月31日止，并持有土地承包经营权证书和土地承包合同书，30年不变。2005年因原告本人外出做生意便将所承包的土地委托村委会会计郭玉成说找个人把地托出去，地谁种都行，但地份钱（农业税和村提留款）谁种谁出。后发现村委会把地分别给王凤清、席有先、王有科、郭斌四人耕种，原告分别找到四人要求退还耕地，被告说地是村委会分给的不退，故诉至法院，要求五被告退还原告所承包的耕地并恢复原貌。
被告定方水村委会辩称，刚担任村委会主任，不清楚以前的事情。
被告王有科辩称，原告称答辩人侵占其土地与事实不符，答辩人所持有的土地承包经营权证书和土地承包合同书承包面积均为26亩，包括原告所称侵占的7亩土地，同时答辩人持有该地的退耕还林合同书，以上证书和合同均与被答辩人无关，答辩人是依法、依证、依合同拥有该土地的经营权和受益权，不存在侵占，故不存在退还问题。
被告王凤清、席有先、郭斌认可王有科的答辩意见。
经审理查明，原告胡发瑞是定方水村村民，1998年二轮承包村集体17.2亩土地，并持有土地承包经营权证书。2003年底原告因外出做生意，委托当时村委会会计郭玉成将土地托给四被告耕种，并缴纳农业税和村提留款。其中王凤清耕种后背、板山洼旱地4.2亩；王有科耕种长沟旱地7亩；席有先耕种木匠沟旱地3亩、大平水浇地1亩，郭斌耕种长沟等旱地5亩，水地0.62亩。2004年初，四被告在旱地退耕还林种植杏树、杏扁等林木。原告要求四被告退还承包土地协商未果，原告于2016年6月诉至我院，要求五被告返还原告承包的土地，恢复土地原状。
另查，本院在农委林业人员的配合下，在双方当事人均到场的情况下，对四被告耕种的坡地上种植的林木及土地位置、面积进行现场勘查、确认；树木种类、数量及补偿明细详见附表。
以上事实，有各方当事人当庭陈述笔录，原被告提交的土地承包经营权证书、土地承包合同书、退耕还林合同书、王凤清缴纳农业税完税证及本院勘查笔录、本区征收树木补偿价格参考明细等证据予以证实，并经双方当事人当庭质证，本院予以确认。
本院认为：原告作为集体经济组织成员，有权承包集体土地，1998年与村委会、乡政府签订土地承包合同书，并经过公证，取得土地承包经营权证书，承办方在承包期内对土地的经营权受法律保护。承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承办方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。如不符合规定程序的，不得认定其自愿交回。原告胡发瑞将土地交由村委会人员另行找人耕种，并未书面告知村委会要解除土地承包合同，其行为应当视为土地流转，村委会在没有经过法定程序的情况下，没有与原告终止土地承包合同的情况下，将四被告的土地承包经营权证书和土地承包合同书进行了单方修改，被告村委会的修改无效，故四被告的辩解理由不能成立，原告要求返还承包地的请求成立。原告与村委会签订的土地承包面积为17.2亩，与四被告耕种的土地总面积不一致，定方水村村民委员会土地承包的原始底册不清，但经过现场勘查确认，当事人对土地的位置、各地块面积及种植树木种类、数量等进行确认，以实际确认的土地面积为准。原告要求恢复原状，其中水地可以恢复原状，四被告已在旱地土地上种植树木，原告要求恢复土地原状的请求不能成立，对于四被告在该土地上的合理投入，其种植的树木给予合理补偿。原告对于四被告在土地上种植的树木，愿意参照今年本区对征收树木补偿价格予以补偿，故对四被告按照该价格标准予以补偿，实际补偿价格为189600元，具体补偿数额详见明细表。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第二十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条之规定，判决如下：
一、四被告于判决生效后五日内返还其所耕种的原告胡发瑞承包的土地，由被告定方水村村民委员会协助办理。
二、原告胡发瑞补偿被告地上种植树木补偿款共189600元，其中补偿被告王凤清101800元、补偿被告席有先4200元、补偿王有科56200元、补偿被告郭斌27400元，于判决生效后五日内一次性给付。
案件受理费100元，减半收取50元，原告胡发瑞负担10元，被告王凤清、席有先、王有科、郭斌各负担10元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审判员 潘雪梅
二〇一六年十月二十七日
书记员 贾建娜
本案引用的法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第二十九条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第十条承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的，不得认定其为自愿交回。
第十七条当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。
对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持。
位置
亩数
树木种类
规格
补偿标准
（元/棵）
数量
（棵）
补偿价款（元）
总价款（元）
王凤清
后背、板山洼
4.2
杏扁
ｄ≤3㎝
100
45
4500
101800
3㎝﹤ｄ≤9㎝
300
6
1800
ｄ﹥9㎝
500
191
95500
席有先
木匠沟
3
杏树
ｄ≤3㎝
100
36
3600
4200
杏扁
3㎝﹤ｄ≤9㎝
300
2
600
王有科
长沟
7
杏树
ｄ≤3㎝
100
484
48400
56200
3㎝﹤ｄ≤9㎝
300
22
6600
杏扁
3㎝﹤ｄ≤9㎝
300
4
1200
郭斌
长沟
5
杏树
ｄ≤3㎝
100
226
22600
27400
3㎝﹤ｄ≤9㎝
300
16
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（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；[ly]
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；[ly]
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；[ly]
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。[ly]
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。[ly]\'}]}]};if
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