湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘01民终6306号
上诉人（原审被告）：陈兵，男，1973年2月24日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。
委托诉讼代理人：张惠，女，1975年9月15日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区，系陈兵之妻。
被上诉人（原审原告）：湖南龙骧巴士有限责任公司,住所地湖南省长沙经济开发区天华路4号（星沙汽车站内）。
法定代表人：许琦,董事长。
委托诉讼代理人：罗一辉，湖南湘旭律师事务所律师。
委托诉讼代理人：施迎春，湖南湘旭律师事务所律师。
上诉人陈兵因与被上诉人湖南龙骧巴士有限责任公司（以下简称龙骧公司）劳动争议纠纷一案，不服湖南省长沙市雨花区人民法院（以下称一审法院）(2018)湘0111民初2432号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月6日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人陈兵的委托诉讼代理人张惠，被上诉人龙骧公司的委托诉讼代理人施迎春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈兵上诉请求：一、龙骧公司向陈兵支付失业保险损失32232元。二、本案一、二审诉讼费用由龙骧公司承担。关于赔偿金的上诉请求认可一审判决和仲裁的认定，不再主张。事实和理由：一、一审法院在未对解除劳动合同生效时间进行认定的情况下判决失业保险金损失的基数是按照2016年计算的。陈兵2005年9月1日与龙骧公司签订劳动合同，于2017年10月17日收到《解除劳动合同决定书》，在2017年10月17日之前并不知晓解除劳动合同事宜，即《解除劳动合同决定书》并未发生法律效力，不能视为已经解除劳动合同。因此解除劳动合同时间是2017年10月17日，长沙市劳动人事争议仲裁委员会于2018年3月20日作出的长劳人仲案字（2018）第097号裁决书也裁决认定解除劳动合同生效时间为2017年10月17日，由于龙骧公司欠缴陈兵2016年11至2017年10的失业保险，导致陈兵无法办理失业保险申领手续及享受失业保险金待遇，龙骧公司应当赔偿陈兵失业保险金损失32232（1580*85%*24）。根据《长人社发[2017]53号》自2017年7月1日起长沙市最低工资标准调整为1580元/月，按照《做好失业保险促进就业预防失业工作实施办法》的规定，长沙市失业保险金标准按当地最低工资标准的85%确定即失业保险金损失为1580*85%*24=32232元。二、一审法院以长沙市2016年最低工资1390元作为违法解除劳动合同双倍赔偿金的基数没有法律依据，也有失公平。根据《劳动争议调解仲裁法》第六条规定工资表是属于龙骧公司掌握管理的，龙骧公司有责任提供证据，不提供的应当承担不利后果。陈兵在龙骧公司工作时间应是12年，月平均正常工资为4500元，即违法解除劳动合同双倍赔偿金应为4500*12*2=108000元。
龙骧公司辩称，一审法院认定事实清楚，判决正确，根据《长沙市失业保险办法》第二十二条之规定，失业人员每月领取失业保险金的标准为当地最低工资标准的80%，故龙骧公司向陈兵支付失业保险损失的比例应按80%计算。
龙骧公司向一审法院起诉请求：1、龙骧公司无需向陈兵支付赔偿金30530元；2、龙骧公司无需向陈兵支付失业保险损失32232元；3、陈兵承担案件的全部诉讼费用。
一审法院认定事实：2005年9月1日，陈兵进入龙骧公司从事驾驶员岗位，双方签订了书面劳动合同，合同期限从2005年9月1日至2008年8月31日。合同到期后，双方又续订两份固定期限劳动合同。2015年9月1日，龙骧公司与陈兵双方订立无固定期限劳动合同，约定陈兵继续担任大客驾驶员岗位工作。2015年11月1日起，陈兵因病向龙骧公司申请病假，后陈兵一直未工作，在此期间龙骧公司向陈兵发放了部分病假工资。2016年10月21日，龙骧公司做出《关于解除陈兵同志劳动合同的决定》，载明因陈兵连续旷工10天以上，根据公司规章制度与劳动合同约定，自2016年10月21日起解除与陈兵的劳动合同，并要求陈兵在10月21日起30日内办理失业救济金申请手续，否则视为自动放弃。2017年10月15日，龙骧公司通过EMS将《关于解除陈兵同志劳动合同的决定》邮寄给陈兵，陈兵于2017年10月17日签收该份文件。一审法院另认定：陈兵于2018年1月29日向长沙市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁请求为要求龙骧公司支付陈兵未订立无固定期限劳动合同及违法解除劳动合同的赔偿金30530元、失业保险金损失32232元。长沙市劳动人事争议仲裁委员会于2018年3月20日作出长劳人仲案字【2018】第097号《仲裁裁决书》，在事实查明部分认定龙骧公司自2015年11月起至2016年9月按最低工资标准的80%支付陈兵病假工资，龙骧公司、陈兵双方对此未提出异议，仲裁裁决结果为龙骧公司支付陈兵违法解除劳动关系的赔偿金30530元及失业保险损失32232元。案件在审理过程中，陈兵陈述称龙骧公司提交的无固定期限劳动合同上签名系陈兵所签，但签名时系空白合同。陈兵还陈述称，陈兵仲裁请求中违法解除劳动关系的赔偿金系按照长沙市最低工资标准1390元计算，如龙骧公司未提交工资表，则陈兵要求按照4500元每月的标准计算。
一审法院认为：用人单位违法解除或终止与劳动者的劳动合同，应当支付劳动者经济赔偿金。陈兵在因病休假过程中，龙骧公司以旷工为由解除与陈兵的劳动合同，且解除通知在作出近一年后才对陈兵进行送达，故应当认定龙骧公司系违法解除与陈兵的劳动合同，应当支付陈兵经济赔偿金。陈兵未举证证明其具体的工资标准，其在仲裁中请求按照长沙市最低工资标准1390元/月计算经济赔偿金未超出法定标准，法院予以支持。陈兵在龙骧公司连续工作已满11年，故龙骧公司应当支付陈兵违法解除劳动合同的赔偿金30580元（1390元/月×11个月×2倍），陈兵在仲裁期间诉请赔偿金30530元未超过该标准，法院依法予以支持，故龙骧公司应当支付陈兵违法解除劳动合同的经济赔偿金30530元。龙骧公司在作出《关于解除陈兵同志劳动合同的决定》后未对陈兵及时送达，导致陈兵不能及时正常享受失业保险待遇，龙骧公司应当承担赔偿责任，陈兵在龙骧公司工作已满11年，根据法律规定，可领取失业保险金的期限为24个月，失业人员每月领取失业保险金的标准为当地最低工资标准的80%，故龙骧公司应当支付陈兵失业保险损失26688元（1390元/月×80%×24个月）。龙骧公司陈述陈兵在2016年10月之后已重新就业，但未提供证据予以证明，法院依法不予采信。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第八十七条，《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条、第十条、第十七条之规定，判决：一、龙骧公司于判决生效后7日内支付陈兵违法解除劳动合同的经济赔偿金30530元；二、龙骧公司于判决生效后7日内支付陈兵失业保险损失26688元；三、驳回龙骧公司的诉讼请求。如果未按照判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，因简易程序减半收取5元，由龙骧公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院二审查明：自2017年7月1日起，长沙市最低工资标准调整为1580元/月。
本院二审审理查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，根据本案案情以及双方当事人发表的诉辩意见，本案的争议焦点为：龙骧公司是否应当支付陈兵失业保险损失32232元。
经审查，本案中，2017年10月15日龙骧公司通过EMS将《关于解除陈兵同志劳动合同的决定》邮寄给陈兵，陈兵于2017年10月17日签收该份文件，故双方解除劳动关系的时间为2017年10月17日。参照长沙市人民政府办公厅《做好失业保险促进就业预防失业工作的实施办法》第二条之规定，从2015年7月1日起，长沙市失业保险金标准由当地最低工资标准的80%提高至85%。自2017年7月1日起，长沙市最低工资标准调整为1580元/月的规定，故龙骧公司应支付陈兵失业保险损失32232元（1580元/月×85%×24个月）。
综上所述，陈兵的上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：
一、维持湖南省长沙市雨花区人民法院(2018)湘0111民初2432号民事判决第一项，即湖南龙骧巴士有限责任公司于本判决生效后7日内支付陈兵违法解除劳动合同的经济赔偿金30530元；
二、撤销湖南省长沙市雨花区人民法院(2018)湘0111民初2432号民事判决第三项；
三、变更湖南省长沙市雨花区人民法院(2018)湘0111民初2432号民事判决第二项为：湖南龙骧巴士有限责任公司于本判决生效后7日内支付陈兵失业保险损失32232元；
四、驳回湖南龙骧巴士有限责任公司其他诉讼请求。
一审案件受理费10元，因简易程序减半收取5元，二审案件受理费10元，共计15元，由被上诉人湖南龙骧巴士有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 黎 藜
审判员 熊晓震
审判员 黄红萍
二〇一八年十月九日
书记员 熊文涛
附本案所适用的相关法律条文：
长沙市人民政府办公厅《做好失业保险促进就业预防失业工作的实施办法》
第二条适当提高失业保险待遇标准从2015年7月1日起，长沙市失业保险金标准由当地最低工资标准的80%提高至85%。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。