江苏省涟水县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0826民初4442号
原告：杜为华，男，1981年10月23日生，汉族，居民，住淮安市经济开发区。
委托诉讼代理人：李伟，江苏天哲（淮安）律师事务所律师。
被告：涟水县安东医院，住所地涟水县涟城镇安东南路**号。
法定代表人：杨成本,该院院长。
委托诉讼代理人：薛佃明，江苏文通律师事务所律师。
原告杜为华与被告涟水县安东医院合作经营纠纷一案，本院于2017年7月4日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杜为华及其委托诉讼代理人李伟、被告涟水县安东医院的委托诉讼代理人薛佃明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杜为华向本院提出诉讼请求：1、判令被告按照约定支付原告合作款项45万元（暂按45万元主张，具体数目待结算审计之后主张）；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2009年5月29日至2017年2月28日，原告与被告签订三份协议书，协议约定双方共同合作开设手外科。协议签订之后，原告积极按照合同约定履行了自己的职责，但被告在合作到期之后的部分款项一直没有积极的和原告继续结算，导致原告的财产权益受到损失。为此，原告诉至法院。
被告涟水县安东医院辩称,涟水县安东医院是在县民政局注册的民办非企业性质单位。原告所说的三份协议由原告到被告单位承包手外科科室，双方已经于今年三月终止合同。此前的协议已经全部履行完毕，不存在未结费用。请求驳回原告诉讼请求。
本院经审理认定如下事实：原告杜为华与被告涟水县安东医院于2009年5月29日签订一份合作协议，约定乙方（原告）在甲方（被告）的基础上开设手足外科业务；乙方所设科室，由甲方统一管理，统一收费。乙方所用药品，基本耗材由甲方统一采购；甲方提供开展业务必备的手术室，病床及相关物品；由甲方统一提供护理治疗，器械清洗消毒等基本服务；乙方提供专科医技人才，专科设备和专科耗材，乙方投资设备及物品合作结束仍归乙方所有；乙方每月向甲方交纳叁仟元人民币及乙方每月营业额的百分之八作为甲方管理费用及基本消耗（如水电，耗材等）成本，乙方每月所使用药品由甲方按照采购价扣除。除此之外，乙方不再向甲方支付其他费用。如乙方第二及第三年每年营业额超过50万元人民币，甲方提成比例再议，如果未超过50万元人民币，仍按第一年协议约定执行。合作期满，相同条件下，乙方享有优先合作权；乙方每月收入为：甲方每月从乙方营业额中扣除其所得及药品成本后的剩余部分。每月营业额计算方式为：乙方每月出院病人及门诊病人产生的实际费用；结算时间：乙方每月收入甲方须在下一个月月底予以结清，不得拖延，如有拖延，视为违约；乙方支付甲方的固定费用为每三个月支付一次；合作期间，正常经营状态下，任何一方无故突然改变或终止协议都视为违约，违约方赔偿对方贰万元人民币；此协议暂定三年，自2009年6月1日至2012年6月1日。
协议到期后，双方于2012年6月1日再一次签订合作协议，其中被告从原告的每月营业额的提成变更为10%。增加了：如乙方医保及农村合作医疗患者在报销范围之内，则甲方不得以任何理由拒绝其享受应有的报销待遇，如医保处或合管办对乙方患者有费用扣除，则甲方须向乙方出具扣除凭证；乙方每月收入须在次月月底之前结清，不得拖延；此协议暂定三年，自2012年6月1日至2015年6月1日止；之前双方合作协议同时废止。2013年5月31日，原、被告签订补充协议，将每月管理费增加至4000元，2013年6月1日起至原协议结束，手外科床位费全额归甲方收入。2014年5月10日，原告因在与被告结账时做假账、通过降低药品成本、重复结账、提高患者费用等方式，虚报费用被被告发现，向被告出具检讨书。检讨书陈述：（我们）合作也越来越顺畅，在这里，我感谢杨院长（被告法定代表人杨成本）一直以来的支持。2015年5月31日，双方再次签订协议书，内容：经双方协商，甲乙双方之前所签订的合作协议继续有效，协议条款不变，时间从2015年5月31日延长至2016年12月31日止。2017年2月28日，双方正式终止合作关系。
原告主张被告在历次结账时共计扣取原告的合作医疗和医保费用合计405212.93元，其中在2015年1月-6月结算时扣原告合作医疗补助费用17854.21元，以合作医疗超平均数为由扣78278.9元；2015年7月-12月结算时扣原告合作医疗补助费用16452.58元；2016年1月-12月结算时扣原告合作医疗补助费用13904元，以合作医疗超平均数为由扣87772.97元；2017年1月-2月结算时扣原告合作医疗补助费用2561.28元。因被告未能按照协议约定提供合管办和医保处的扣除凭证，因此，该费用应该全额返还原告。并主张结算清单由被告财务人员制作，被告法定代表人杨成本核查，原件在被告处，自己只能提供部分清单复印件，故要求被告提供清单原件供审计。被告抗辩原告提供的结账清单均为复印件，对真实性不予认可。清单上的签名并非被告法定代表人杨成本书写。另被告认可2017年1-2月份44467.7元没有给付。
根据原告提供的2016年1月-12月结账清单复印件显示，被告扣除包括合作医疗补助费用13904元，合作医疗超平均数87772.97元的费用后，实付原告为325016.49元，清单落款时间2017、1、19。被告于2017年1月19日向原告付款200000元，4月10日分两次各向原告付款97016元和28000元，三次总计付款325016元。
上述事实，有原、被告当庭陈述，原告提供合作协议、结账清单复印件、被告提供的收据、检讨书等证据证实，本院予以确认。
本院认为，在合同纠纷案件中，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。本案中，原、被告签订合作协议，原告按照合同约定，履行了提供专科医技人才等给来被告处就诊的患者提供医疗服务的义务，被告则应当按照约定支付原告相应的费用。双方签订的合同中，明确:如乙方医保及农村合作医疗患者在报销范围之内，则甲方不得以任何理由拒绝其享受应有的报销待遇，如医保处或合管办对乙方患者有费用扣除，则甲方须向乙方出具扣除凭证。根据双方签订的合同，原告服务的患者医疗费由被告统一收取，被告扣除相关费用后，将剩余的部分支付给原告。因此，被告应当提供结算的账目，因其没有提供上述账目，故应当对2015年6月1日双方最后一次所签合同生效之日起原告主张的欠款承担给付义务。原告没有提供2015年6月被告超扣款项的确切金额，本院认为以2015年上半年的平均数推算为宜。
关于原告主张的2015年5月31日前的费用，因原告自认被告已经将2016年之前账目与自己进行过结算，被告也按照单方结算的结果给付了相应款项。原告只是对其中被告扣留的合作医疗超标部分和医保超平均数部分不予认可。本院认为，如果被告当时没有就扣除此前的合作医疗超标部分和医保超标部分费用提供依据，按常理原告则会在出具检讨书时主张与被告抵消“虚报款项”及“1万元的处罚”，同时也会放弃与被告进行再一次合作，而不会签订2015年6月1日的合同，更不会表示“双方合作也越来越顺畅”。因此，对原告主张的2015年5月31日前的费用本院不予支持。2017年两个月的费用，被告没有证据证明已经向原告支付，故应予支付。
综上所述，经调解未果，依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百一十二条之规定，判决如下：
被告涟水县安东医院于判决生效后十日内归还原告合作款项181180.71元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8050元，由被告涟水县安东医院承担承担3241元、原告杜为华承担4809元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安城中支行，收款账号：62×××46）
审 判 员 杨金星
人民陪审员 谢冠明
人民陪审员 徐 娟
二〇一八年一月三日
书 记 员 姜淼淼
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者法律的规定履行义务。