河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀01民终10784号
上诉人（原审原告）：许拴（栓）柱，男，汉族，住井陉县。
委托诉讼代理人：李兴国，河北世纪方舟（井陉）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵风桃(与上诉人系夫妻关系），女，汉族，住井陉县。
被上诉人（原审被告）：井陉县辛庄乡大里岩村民委员会，住所地井陉县辛庄乡大里岩村。
法定代表人：栾晓，村委会主任。
委托诉讼代理人：吴克剑，河北雄鹰律师事务所律师。
上诉人许拴（栓）柱因与被上诉人井陉县辛庄乡大里岩村民委员会（以下简称大里岩村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河北省井陉县人民法院（2018）冀0121民初719号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年8月20日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人许拴（栓）柱及委托诉讼代理人李兴国、赵风桃、被上诉人大里岩村委会会委托诉讼代理人吴克剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
许拴（栓）柱上诉请求：1、请求依法撤销井陉人民法院（2018）冀0121民初719号民事判决书；2、依法改判被上诉人赔偿上诉人20240元；3、本案诉讼费由被上诉人承担。上诉事实与理由：一、上诉人诉讼请求未超过诉讼时效。上诉人常年在外打工不在本村。2012年，被上诉人私自将上诉人根据《井陉县第二轮土地承包合同书》承包的北坡道栾仙地0.3亩、前头阳坡白白地3块1.05亩、北阳坡道下大半块地0.5亩，阳坡掌韩所地0.64亩分给他人。2013年5月京昆高速征地时，将上诉人阳坡道下大半块地0.5亩征用，补偿款却分给了许贵庭。为追回上述4块土地承包权和获得相应的赔偿，上诉人2013年、2014年、2015年多次找村委、乡政府、县政府、县信访局、石家庄市信访局等相关部门要求归还土地并赔偿，但均未果。由我村村民栾彦青及上任村委书记班喜堂的证言可证明。2016年被上诉人将北坡道栾仙地、前头阳坡白白地归还了上诉人，且上诉人在此两片土地上种植了核桃树。2017年12月12日被上诉人就此两块地赔偿了上诉人2428.80元青苗补助费。此有村委支付上诉人的银行客户交易明细对账单可证明。根据《民法通则》第一百四十条的规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”上诉人要求归还土地并支付赔偿的诉求显然多次中断，上诉人的起诉并未超过法定诉讼时效。一审判决适用法律错误。二、阳坡道下大半块地0.5亩，阳坡掌一块0.64亩为上诉人所有，被上诉人违背上诉人意愿强行将上述土地及征地赔偿款分配给他人、属侵权行为。根据上诉人与辛庄乡大里岩村在1999年1月1日签订的《井陉县第二轮土地承包合同书》，合同明细表中确定了上诉人承包了阳坡道下大半块地0.5亩，阳坡掌韩所地0.64亩。一审中被上诉人称土地每隔二、三年调整，但上诉人儿子2005年上大学迁出户口，女儿2007年结婚出嫁，但被上诉人称2012年调整上诉人土地，显然与其所说每二、三年调整的说法不符。事实上，无上诉人及妻子签字或者口头认可的证据可证明，双方就新的土地承包合同未达成一致。上诉人的土地也并未因儿子迁出户口和女儿出嫁而作出调整，而是被上诉人私自将土地分配给他人耕种。阳坡道下大半块地及阳坡掌韩所地是上诉人及妻子的原明确所属的承包地份额，即使被上诉人收回、调整土地，也不应调整此两块土地。2018年4月以“确权登记”为由通知上诉人签字，上诉人妻子赵风桃由于受误导，以为本人签字是为了确权原耕种土地，便在农村土地承包经营权公示结果归户上签字，属错误行为。上诉人常年在外打工，被上诉人2012年私自将涉案土地分给他人。一审后，上诉人取得同村村民班瑞芳、栾生堂、栾同锁的证人证言，可证明上诉人所争议的土地2013年5月因京昆高速征用，被上诉人通知上诉人回村签订合同，按照《井陉县第二轮土地承包合同书》中约定的土地范围进行征地赔偿，该约定赔偿合同由村委保存。但被上诉人数天后又反悔，按照谁耕种补偿谁的办法赔偿，将本应属于上诉人的阳坡道下大半块地0.5亩地的征地赔偿款分给了他人，且阳坡掌韩所地0.64亩一直未归还，该侵权行为仍在继续，也不存在超过诉讼时效问题。综上所述，上诉人请求归还土地并赔偿的请求并未超过诉讼时效，阳坡道下大半块地0.5亩、阳坡掌韩所地0.64亩是被上诉人违背上诉人意愿强行将上述土地及征地赔偿款分配给他人的。望贵院依法撤销井陉人民法院（2018）冀0121民初719号民事判决书，依法改判被上诉人赔偿上诉人20240元，维护上诉人的合法权益。
大里岩村委会辩称，原审判决认定事实清楚适用法律正确应当维持。上诉人在原审判决笔录98页中明确表述2014正月知道了补偿款发放的事，2014年正月应当向村委会主张权利，原审中上诉人未提供诉讼失效中断终止的证据，一审以此驳回诉讼请求合法合理。
许栓柱向一审法院起诉请求：要求大里岩村委会依法给付许拴（栓）柱征地补偿款20240元。
一审法院认定事实：1999年1月1日许拴柱与大里岩村委会签订了《井陉县第二轮土地承包合同书》，合同约定承包期限为1998年1月1日起至2027年12月底，期限为30年。合同第三条约定：“⒈承包期内，乙方对承包的土地享有地表使用权、种植经营自主权、产品处置权和土地依法转包、转让权；允许乙方土地使用权以互换、入股、兴办耕地股份生产合作社等形式参与流转；允许乙方在规划区内发展大棚蔬菜等高效农业设施；⒉乙方不得擅自改变土地用途，不准出卖、弃耕撂荒、毁田起土和搞其他建筑，未经县统一规划，不得在耕地上栽植树木、建果园，对严重违反者，应予以经济处罚，直至收回承包的土地。⒊乙方必须按土地合同任务表的规定，交纳土地承包费，完成定购任务和税金，承担劳务。对连续两年以上拒不缴纳的，经鉴证机构核准，甲方可以收回乙方部分或全部承包土地。⒋甲方要及时为乙方提供农业生产资料、农田水利、病虫害防治、农业技术、产品销售、科技信息等产前、产中、产后各生产环节的社会化服务，引导农户建立统种分管的生产基地，发展产业化经营，实现规模效益。⒌承包期内，甲方不得收回乙方承包的土地搞适度规模经营；不得随意改变土地承包关系，由于人口增减变化，人地矛盾突出，确需调整的，须经村民大会或代表会议讨论同意，乡镇审核报经县主管部门批准后方可进行。⒍甲方每年3月底前，要将上年度土地承包费及“两工”的使用结果和本年度使用计划张榜公布，主动接受群众监督。”第四条约定：“承包期内，有下列情况之一的，允许变更或解除土地承包合同：⒈甲乙双方协商同意，并且不损害国家、集体和个人利益的；⒉由于自然灾害等不可抗力造成严重损失，致使合同无法继续履行的；⒊承包的土地被调整或合法征用的；⒋承包方严重破坏地形、地貌，进行掠夺性经营的；⒌承包方家庭成员全部农转非的，或全部迁移到外地的；⒍承包方丧失履行合同能力的；⒎一方严重违约，致使合同无法履行的……”，并附有承包土地明细表，确定许拴柱承包土地为：（1）、北坡道栾仙地0.3亩；（2）、前头阳坡白白地3块1.05亩；（3）、阳坡道下大块半0.5亩；（4）、阳坡掌韩所地0.64亩；（5）、桥沟子牛圈下半0.35亩；（6）、阳坡羊圈后1块0.3亩；（7）、西坡子韩锁地1块0.15亩；（8）、里岩沟羊锁地1块0.21亩。许拴柱提供了井陉县第二轮土地承包合同书和土地承包经营权证证实。本案争议的土地系阳坡道下大块半0.5亩土地。庭审中，大里岩村委会称争议的0.5亩土地经过两次变更承包经营权人，该土地许拴柱不是在第二轮土地承包时取得的，而是在第一轮土地承包期间（约1987年左右），村委会当时对土地的调整办法基本是每隔二、三年调整一次，不是大范围调整，是加人加地、减人减地，当时因许拴柱儿子出生，增加了一份土地，有本案争议的阳坡道下大块半0.5亩，还有阳坡掌0.64亩都是1987年村委调整地的时候取得的。2012年3月，村委会又依据同样的原则对耕地矛盾突出问题又进行了调整，当时，许拴柱女儿出嫁，儿子上学户口迁出，村委会将许拴柱承包的阳坡掌韩所地0.64亩、阳坡道下大块半0.5亩土地收回并发包给人口增加户许贵庭，当时连许拴柱在内，需要收回土地的有9户，需要增加土地的共10户，都已经按上述原则实行调整。对大里岩村委会以上陈述，许拴柱质证意见如下：因儿子出生增加地的事有，但不是大里岩村委会陈述的这两块地，而是其他地块，大里岩村委会说的其他情况属实，但属村委会强行将我的地收回，不是我自愿交回的。2013年5月，争议土地被京昆高速公路办公室征用，土地补偿款标准为每亩50600元，村集体提留20％，80％给承包户。争议土地0.5亩，补偿款20240元，大里岩村委会称已给付现承包户许贵庭，并提供了从井陉县辛庄乡人民政府调取的账目表一份、记账凭证一份、中国农业银行结算业务申请书一份、京昆高速辛庄段大里岩村农户征地拆迁款领取表一份，证明争议地的补偿款已于2013年11月发放给现承包户许贵庭（由其胞兄许永峰的女儿许向平代领），许拴柱称其不知道补偿款发放的事，其于2014年正月才知道补偿款已发放，并且每年过年回家后都找大里岩村委会解决此事，大里岩村委会对此不认可，称许拴柱只是在2014年正月找过一次村委会，当时村委会明确告知许拴柱本案争议的土地权属已经不是许拴柱的，该土地的补偿款已经支付给了许贵庭，以后许拴柱就再没找大里岩村委会解决此事。2018年4月，大里岩村委会就本村的土地承包经营权情况进行公示，许拴柱妻子赵风桃在农村土地承包经营权公示结果归户表上签字。上述事实有当事人陈述、井陉县第二轮土地承包合同书、土地承包经营权证书、土地承包明细卡、村委会会议记录、农村土地承包经营权公示结果归户表账目表、记账凭证、中国农业银行结算业务申请书、京昆高速辛庄段大里岩村农户征地拆迁款领取表等证据并经庭审质证予以证实。
一审法院认为，许拴柱自2014年正月知道大里岩村委会已将征地补偿款发放后，随即要求大里岩村委会给付争议地的补偿款，被大里岩村委会拒绝后，未在法定的诉讼时效内向大里岩村委会主张权利，许拴柱也未能向一审法院提供诉讼时效中止、中断的有效证据，现许拴柱起诉要求大里岩村委会给付争议地的补偿款已超过法定的诉讼时效，不予支持。基此，原判决如下：驳回许拴柱的诉讼请求。案件受理费306元，由许拴柱负担。
本院二审查明，井陉县人民政府信访局于2018年7月11日为上诉人出具证明，证实上诉人分别于2014年、2015年就村委会在上诉人不知情的情况下将其承包的部分土地转包给别人种植及修路占地未给其补偿等问题进行上访。上诉人提交2017年6月至2017年12月份青苗补偿费银行交易流水，主张已通过上访等渠道部分解决土地承包纠纷。
本院认为，国家农村土地承包法明确规定，耕地的承包期为30年；承包期内，发包方不得收回承包地；承包期内，发包方不得调整承包地。上诉人就涉案土地依法享有土地承包经营权的事实，由上诉人提交的第二轮土地承包合同书及土地承包经营权证书证实，被上诉人对该证据的真实性并无异议。因此，上诉人对涉案土地享有的承包经营权受法律保护，涉案土地被依法征用后所得补偿费用，依法应当归土地承包人即本案上诉人所有。被上诉人将涉案土地补偿费用支付给他人是错误的，应予纠正。上诉人在二审期间提交的井陉县人民政府信访局证明及向上诉人支付的2017年青苗补偿费银行交易流水，证实上诉人就包括征地补偿费问题在内的土地承包经营权纠纷通过信访渠道申请解决的事实，符合诉讼时效中断的法律规定。故，根据《民法总则》关于诉讼时效的规定，自上诉人知道或应当知道其权利被侵害之日起至其诉至原审法院之日，并未超过法定三年的诉讼时效。原判以上诉人诉讼请求已过诉讼时效为由予以驳回，适用法律错误，应予纠正。综上所述，上诉人许栓柱的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销河北省井陉县人民法院（2018）冀0121民初719号民事判决；
二、井陉县辛庄乡大里岩村民委员会于本判决生效后十日内给付许拴柱征地补偿费20240元。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费306元，二审案件受理费306元，共计612元。由被上诉人井陉县辛庄乡大里岩村民委员会承担。
本判决为终审判决。
审判长 刘建国
审判员 李 伟
审判员 张 楠
二〇一八年九月二十日
书记员 杨 岚