河北省涿州市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)冀0681刑初317号
公诉机关河北省涿州市人民检察院。
被告人王革锋，男，1980年3月22日出生，汉族，初中文化，涿州市林屯乡大树楼桑村村委会主任，户籍所在地：河北省涿州市，捕前住。2016年7月20日因涉嫌诈骗罪被涿州市公安局刑事拘留，2016年8月25日被释放，同日因涉嫌贪污罪经涿州市人民检察院决定被刑事拘留，2016年9月9日因涉嫌贪污罪被逮捕。
辩护人楼惠人，河北鼎诺律师事务所律师。
被告人赵长山，男，1972年6月13日出生，汉族，中专文化，农民，户籍所在地：河北省涿州市，捕前住。2016年6月13日被涿州市公安局刑事拘留，2016年7月20日因涉嫌诈骗罪被逮捕。
辩护人曹建中，河北日方昇律师事务所律师。
河北省涿州市人民检察院以涿检公诉刑诉〔2016〕326号起诉书指控被告人王革锋、赵长山犯贪污罪，于2016年12月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省涿州市人民检察院检察员朱秋安出庭支持公诉，被告人王革锋及其辩护人楼惠人、被告人赵长山及其辩护人曹建中到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人王革锋自2015年4月16日起担任涿州市林屯乡大树楼桑村村委会主任。2015年6月3日至6月28日，王革锋在担任林屯乡大树楼桑村村委会主任期间，与被告人赵长山等七人共同租种了大树楼桑村三块土地共计6.1亩，并种植银杏树。2015年7月松林店污水处理厂污水外溢，淹没大树楼桑村部分村民土地，涿州市政府决定对被淹地农户进行财政补偿，被告人王革锋在协助林屯乡政府统计被淹土地情况、发放补偿款时，其明知污水未淹没其与赵长山等七人租种的土地，仍然与赵长山共谋，谎报所租土地种植的银杏树被淹，骗取政府补偿款人民币208000元。案发后二被告人退回了已分得赃款。
被告人王革锋对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，表示认罪。
辩护人楼惠人对公诉机关指控的罪名没有异议，就量刑情节发表如下辩护意见：被告人王革锋自愿认罪，主动交代自己的犯罪事实，具有坦白情节；被告人王革锋积极退赃，可酌情从轻处罚；本案是共同犯罪，应考虑王革锋在本案中所起作用，相应对其从轻、减轻处罚；对本案的发生，涿州市林屯乡政府也存在着重大过错；被告人平时表现良好。综上请对被告人王革锋从轻、减轻处罚，适用缓刑。
被告人赵长山对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，表示认罪。
辩护人曹建中对公诉机关指控的罪名不持异议，就量刑情节提出以下辩护意见：一、被告人赵长山在共同贪污犯罪中起次要作用，应当依法认定为从犯，并对其从轻、减轻处罚。首先赵长山不具有利用职务便利的主体资格及权利，赵长山在本案中属于没有贪污主体身份的共犯，赵长山参与本案共同贪污时没有强迫、指使、威胁或引诱村干部王革锋去实施贪污犯罪，因此，赵长山应当认定为共同贪污的从犯。其次，赵长山不是贪污犯意的提起者，没有实施本案主要的骗取行为，没有参与编造800棵银杏树被淹的虚假事实，赵长山虽然是应名的补偿款申领者，但他并没有直接向村委会或乡政府提出过申领请求，且赵长山不是支配赃款的主导者和组织者。赵长山参与共同贪污的行为归纳起来主要有两点，即“同意以自己名义骗取”和“在支款单上签字”。这些行为，在整个贪污犯罪中，只是起到次要作用。二、被告人赵长山个人所获得的数额较小，主观恶性相对较轻。三、被告人赵长山如实供述，当庭认罪，系初犯，积极退赃，应予以从轻惩处。综上，请对被告人赵长山减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，被告人王革锋自2015年4月16日起担任涿州市林屯乡大树楼桑村村委会主任。2015年6月份，王革锋在担任林屯乡大树楼桑村村委会主任期间，与被告人赵长山等七人共同租种了大树楼桑村三块土地共计6.1亩，并种植银杏树。2015年7月松林店污水处理厂污水外溢，淹没大树楼桑村部分村民土地，涿州市政府决定对被淹地农户进行财政补偿，被告人王革锋在协助林屯乡政府统计被淹土地情况、发放补偿款时，其明知污水未淹没其与赵长山等人租种的土地，仍然与赵长山共谋，谎报所租土地种植的银杏树被淹，骗取政府补偿款人民币208000元。现本案涉案赃款已全部退回。
上述事实，公诉机关当庭提供了以下证据：
1、发破案经过，证实案发过程以及二被告人被抓获的情况。
2、被告人王革锋的供述，证实其于2015年4月至今任涿州市林屯乡大树楼桑村村主任。其在任涿州市林屯乡大树楼桑村村主任期间负责涿州市林屯乡大树楼桑村的村务工作，在2015年9月份左右，协助涿州市林屯乡政府统计大树楼桑村被污水淹地情况、发放补偿款等工作。河北中鑫资产评估有限公司制作的林屯乡大树楼桑村评估汇总表是乡政府委托评估公司给其村淹地情况制作的，林屯乡政府就是依据的这份表汇总的数额给其村打的淹地补偿款，他们在发放时对个别户进行了调整，经林屯乡政府同意，实际发放补偿款数额以他们制作的林屯乡大树楼桑村污水淹地补偿款发放表为准。
大概在2015年3月份左右，听说长安公司要占其村的地，其和历建武、赵长山、秦海洋、秦海涛、徐红军、徐宝山和徐红峰八个人商量租点地种树，如果种树的地被占用的话，就可以领点赔偿款，最后由赵长山出面租的地，具体租的谁家的地其不清楚，当时每个人出资5万元左右，在租的地上种植银杏树。在2015年7、8月份左右，当时下大雨，导致村南边的一个污水处理厂污水管线向外溢污水，把其村一部分农田给淹了，开始是由当时的村党支部书记李昇牵头组织人员对被淹土地情况进行统计，这次统计其没在家，没有参与。到了2015年9月份左右，村党支部书记李昇辞职了，由其主持其村的工作。在其负责主持工作后，由林屯乡的纪检书记陈东宝组织开了一个关于其村污水淹地补偿款发放的会议，参会的有其、林屯乡工作人员马连义、其村会计张素梅、村支委郭金中、王新帅、村委历建武，当时会上说的是让其牵头，由其村两委班子协助乡政府统计其村污水淹地情况、发放补助款等工作。在其主持村工作之前，具体什么时间记不清了，他们就跟其说过其几人租的种银杏树的地没有被淹，在其负责其村污水淹地补偿款发放工作后，是其给赵长山打电话，其和赵长山一起去的历建武的楼板厂商量，当时在场的有其、赵长山和历建武，其跟他们说“咱们租的种银杏树的地没被淹，报补偿款合适吗”，历建武说“以前都这么报”。最后其三人商量提出让赵长山上报被淹银杏树的棵树，其当时说别报太多，其三个人商量的是报1000多棵。后来由其组织其村张素梅、马广、王东风、赵立、郭金中、王玉臣对其村污水淹地情况进行统计，当时赵长山去了现场，其在现场呆了一会儿就走了，后来赵长山打电话告诉其说已经在登记表上签字了，其跟他说“我知道了，剩下的事等我回去再说”。这次统计完后过了两三天，其和历建武商量让会计张素梅以赵长山的名义把他们租的种银杏树的地上报800棵银杏树被淹，每棵赔偿260元。其和历建武商量好后一起去的会计张素梅家，在张素梅家是其让张素梅给填报的，给赵长山报了800棵银杏树，每棵赔偿260元，共计208000元，张素梅就给填报了。大概到了2016年1月份，陈东宝给其打电话说污水淹地的赔偿款批下来了，其让张素梅制作的补偿款发放表，两委班子成员有其、张素梅、历建武、郭金中、王新帅，有没有其他人记不清了，开会研究了淹地补偿款发放的事情，由其、张素梅和历建武把各受灾户钱发放了，并让各受灾户在发放表上签字、按手印。是分两次发放的，赵长山的补偿款是第二次发放的时候去领取的，赵长山是在林屯乡农村信用社门口领取的，因为赵长山的补偿款数额比较大，其通知赵长山去的林屯乡信用社门口，当时其给了赵长山188000元，因为历建武在2015年12月份的时候就跟其说过，要留下一部分费用，其当时就留下20000元，在张素梅家里其和历建武、张素梅三个人商量好后就把钱给分了，其分了8000元，历建武和张素梅各分了6000元。其今天在检察机关的供述跟以前不一样的地方以今天说的为准。
大概在2016年1月份，具体时间记不清了，其村的杨军跟其说他有一块地想卖，过了两三天，其就和赵长山、历建武商量打算用他们骗取的淹地赔偿款把杨军的地买下来，最后其、赵长山、历建武、秦海洋、秦海涛、徐红军、徐宝山和徐红峰八个人都同意这件事，并商量以徐红军妻子张玉荣名义买杨军的地，杨军说要150000元的定金，因为他们那188000元的淹地补偿款由赵长山保管呢，其就跟赵长山说了，过了也就一两天，赵长山就把150000元转到了其农村信用社的卡上，没几天其开了张支票，在涿州市开发区红绿灯那其的车里其把一张150000元的支票给了杨军。之后其和杨军商量着写了土地转包协议，其把协议制作好后给了杨军，杨军让他们家里人在协议上签完字后又把协议给了其，其拿这份土地转包协议又找徐红军签的字，当时在场的有其、徐红军、历建武和赵长山，其村村委会的公章是历建武加盖的，因为历建武负责保管村委会的公章，在土地转包协议签好后，其八个人买地的钱不够，赵长山又向其、历建武、秦海洋、秦海涛、徐红军、徐宝山和徐红峰每人收了4000元左右，加上剩下的38000元淹地赔偿款，凑了66000元人民币现金，大概是在春节前一两天，其和赵长山在村大队门口杨军的车上把66000元人民币现金交给了杨军。
3、被告人赵长山的供述，证实2015年6月份左右，听说长安公司要占其村的地，其、王革锋、历建武、秦海洋、秦海涛、徐红军、徐宝山和徐红峰八个人决定共同租地种树，租的是李翠玲、秦振亭、徐永江三家的地共计6.1亩，合同都是以其的名义签的，地租好后，在地上种了3000多棵银杏树。到了2015年7月份左右，当时下大雨污水管线泄露，导致其村一部分农田被淹了，历建武让其去种银杏树的地里看看，其去现场看了，其八个人租的种植银杏树的三块地都没有被淹。其和历建武、秦海洋在一起吃饭的时候说过想找政府要点赔偿款的事，在其村的土地被淹后，当时的村党支部书记李昇牵头组织人员对被淹土地情况进行统计，因为他们租的种银杏树的地没有被淹，所以在李昇组织进行统计的时候，他们租的种银杏树的地并没有在统计范围内，到了2015年9月份，当时村党支部书记李昇辞职了，由王革锋主持村里的工作，王革锋主持工作后，王革锋给其打电话让其去历建武的楼板厂商量污水淹地赔偿款的事，当时有其、历建武和王革锋在场，因为是以其的名义签的合同，王革锋提出让其上报被淹银杏树的棵数，王革锋说别报太多，其三个人商量的是报1100棵。过了10天左右的时间，王革锋组织统计受灾情况，其当时去了现场，在现场看到了村支委郭金中、会计张素梅，还有村民代表马强、马广等人，其找到了张素梅，张素梅跟其说“大夫，你在这干嘛呢，这哪有你的地啊”，其说“我这租着地呢，也报下受灾情况”，张素梅当时并没有给其统计，其又在现场呆了会儿，后又找到张素梅给其统计，她让其在她统计本上签了个字，她说剩下的事下来再说，其签完字就走了。其后来并没有跟张素梅上报过受灾银杏树的棵数。大概到了2016年1月份，村委会通知领取污水淹地赔偿款，其先去了村委会，但是这次其并没有领取赔偿款，又过了两天左右，王革锋给其打电话让其去林屯乡信用社门口领钱，其就去了，其当时领取了188000元赔偿款，领钱的时候张素梅、历建武和王革锋在场，是王革锋给其的钱袋，其数了一下是188000元，其看了一下发放表，应该领208000元，其就问王革锋他们，王革锋说就是这么多钱，剩下的你就别管了，然后张素梅让其在发放表上签了字。大概过了五天左右，王革锋给其打电话说杨军要卖地，用淹地补偿款把杨军的地买过来，后来其八个人都同意了。王革锋跟其说完买地的事情后，大概过了三四天，王革锋给其打电话说需要费用150000元，当时王革锋没说具体干什么用，其就把150000元的淹地补偿款转给了王革锋，转到了王革锋个人的农村信用社的卡上。后来王革锋说150000元淹地补偿款给了杨军了，用于买杨军的地了，因为买地的钱不够，其又向王革锋、历建武、秦海洋、秦海涛、徐红军、徐宝山和徐红峰每人收了4000元左右，加上剩下的38000元淹地赔偿款，其凑了66000元，大概是在2016年春节前的一两天，其和王革锋在村大队门口杨军的车上把66000元人民币现金给了杨军。
4、历建武的证言，证实其于2012年3月至今任涿州市林屯乡大树楼桑村村委。负责大树楼桑村的村务日常工作，其协助过林屯乡政府进行大树楼桑村2015年度污水淹地情况统计、发放补偿款。大概在2015年3、4月份，听说长安公司要占其村的地，其、王革锋、赵长山、秦海洋、秦海涛、徐红军、徐宝山、徐红峰八个人商量租点地种树，如果种树的地被占用的话就可以领点赔偿款，最后由赵长山出面租了三块地，其就知道有一块是徐永江的地，其他两块地租的谁家的不清楚。其村附近有一个污水处理厂，2015年7月份左右，当时下大雨污水管线向外溢污水，导致其村一部分农田被淹了，其让赵长山去看一下他们租的种银杏树的地是否被污水淹了，赵长山看过后，告诉其说他们租的种银杏树的三块地都没有被淹，一是离污水处理厂管线溢水那地比较远，还有就是租的地地势比较高。在村部分土地被污水淹了以后，过了多长时间记不清了，其和赵长山、秦海洋有一次在一起吃饭的时候，一起说过想找政府要点污水淹地补偿款的事，虽然种银杏树的三块地都没有被淹，但他们还是想跟政府要点赔偿款，这件事其三个人都同意了。因为是以赵长山的名义租的地，只能由他去上报被淹土地，在其村的土地被淹后，开始时是由当时的村党支部书记李昇牵头组织人员对被淹土地情况进行统计，这次赵长山上没上报其就不清楚了。到了2015年9月份，村党支部书记李昇辞职了，由王革锋主持村里的工作，在王革锋负责主持村工作后，由林屯乡的纪检书记陈东宝组织开了一个关于污水淹地补偿款发放的会议，参会的有其、林屯乡的工作人员马连义、村会计张素梅和王革锋，有没有其他人记不清了，当时会上说的是让王革锋牵头，由其村两委班子协助乡政府统计污水淹地情况、发放补助款等工作。在王革锋主持工作后，具体什么时间不记得了，王革锋、赵长山来到其的楼板厂商量污水淹地赔偿款的事，当时在场的有其、赵长山和王革锋，王革锋提出让赵长山上报被淹银杏树的棵数，王革锋当时说别报太多，但是商量具体上报多少棵其记不清了。在王革锋组织统计其村污水淹地情况的时候，当时其在外地，没有参加。在王革锋组织统计其村污水淹地后，其和王革锋商量让会计张素梅以赵长山的名义把他们租的种银杏树的地也给报上去，上报800棵银杏树，每棵赔偿260元。其和王革锋商量好后一起去的张素梅家，在张素梅家是王革锋让张素梅给填报的，给赵长山报了800棵银杏树，每棵赔偿260元。共计208000元，张素梅按照王革锋的要求给填报了。大概到2016年1月份，污水淹地的赔偿款批下来了，王革锋打电话通知其一起去林屯信用社取补偿款，当时是王革锋和张素梅去林屯信用社里面取的钱，在林屯信用社门口赵长山领的补偿款。在林屯信用社门口王革锋把他们骗取的淹地补偿款给了赵长山一部分，王革锋当时跟其说过给了赵长山多少钱，但其现在记不清他当时说的是给了赵长山多少钱了。就在这次去信用社支取淹地补偿款的当天，他们把污水淹地补偿款发完后，其和王革锋、张素梅一起到了张素梅家，在张素梅家把其伙同王革锋、赵长山骗取的污水淹地补偿款中的20000元给分了，其分了6000元，王革锋分了8000元，张素梅分了6000元，在污水淹地补偿款发下来之前其就跟王革锋说过留点费用的事情，在其伙同王革锋、赵长山骗取的208000元污水淹地补偿款发下来后，王革锋留了20000元。
在2016年1月份左右，其、王革锋、赵长山、秦海洋、秦海涛、徐红军、徐宝山和徐红峰八个人都同意用淹地补偿款购买其村杨军的一块地，当时钱不够他们每人还凑了4000元左右，当时把钱给了赵长山，购买杨军土地签协议时其在场，其是见证人，土地协议是以徐红军妻子的名义签的，协议是徐红军签的他妻子的名字，手印也是徐红军按的。
5、张素梅的证言，证实其于2015年9月至2016年6月任涿州市林屯乡大楼树桑村会计，任会计期间负责大树楼桑村的财务工作，协助过涿州市林屯乡政府进行大树楼桑村2015年度污水淹地情况统计、发放补偿款，其任职期间村主任是王革锋，支委是郭金中、王新帅，村委是历建武。大概在2015年9月份，当时村会计郭金生辞职了，其接替郭金生任村会计，其任会计大概过了10多天，当时林屯乡的纪检书记陈东宝、林屯乡工作人员马连义、历建武和王革锋还有其，有没有其他人记不清了，开了一个会，会上说的是让王革锋牵头，由其村两委班子协助乡政府统计其村污水淹地情况，发放补助款等工作。开完会后，回到村里过了两三天，由王革锋组织了其、郭金中、马强、马广、王东风、王玉臣和赵丽进行村淹地情况的统计，其记得统计的时候，三组的村民代表王东风、王玉臣和二组的村民代表马广、马强负责土地测量和地上树木、农作物的统计，各受灾户把土地测量和地上树木、农作物的统计情况上报到其这，其进行汇总。在其进行统计之前，其看见了赵长山，其跟赵长山说“大夫，你干嘛来了，这哪儿有你的地啊”。赵长山说“我这租的地，也报下受灾情况”。其也没接赵长山的话茬，就开始进行统计了，他们并没有对赵长山所租的地进行测量和地上树木、农作物的统计，其连赵长山租的地在哪儿都不清楚，赵长山这一户的受灾情况是王革锋让其填上去的，大概是统计完过了两三天，王革锋去其家找的其，当时历建武也在场，王革锋让其给赵长山填上800棵银杏树受灾，其就在统计本上给他登记了800棵银杏树受灾，每棵260元，共计208000元的补偿款。其根据在现场测量的统计表又在其的笔记本上重新统计了一次，所有淹地户到村委会在其统计的笔记本上签了字，赵长山的受灾情况是其按照王革锋的要求填写的，赵长山也来村委会找其签了字。其根据笔记本登记的情况制作了汇总表，把这份汇总表交给了陈东宝，交完后具体审批的事其就不清楚了，是王革锋具体办的。大概到了2016年1月份，王革锋和历建武来其家，跟其说淹地补偿款下来了，让其制作补偿款发放表，村两委班子成员有其、王革锋、历建武、郭金中、王新帅，有没有其他人记不清了，开会研究了淹地补偿款发放的事，由其、王革锋和历建武把各受灾户的钱发放了。是分两次发放的，赵长山的补偿款是在林屯乡农村信用社门口领取的，赵长山不是其通知去的，是谁通知的其不清楚，这次是王革锋取的钱，取完钱后王革锋从钱袋里拿出了一部分钱装到一个袋子里，王革锋就把这装钱袋子给了赵长山，具体给了赵长山多少钱其不清楚，其让赵长山在补偿款发放表上签了字、按了手印。发放污水淹地赔偿款表是其按照王革锋的意思制作的，发放的淹地赔偿款多少和具体发放过程都是王革锋决定的，其没见过评估报告，不知道有评估报告。其没见过现场勘察表，这个表不是其书写的。具体是什么人写的其不知道，只能问王革锋、历建武，因为王革锋是村主任，其村没党支部书记，王革锋负责村里的一切事务，历建武是村委会公章的持章人。
6、秦海洋的证言，证实其是大树楼桑村村民，2015年上半年，具体时间记不清了，其和王革锋、历建武、赵长山、秦海涛、徐红军、徐红峰、徐宝山一起在其村里租了6亩多地，当时租地的时候是村主任王革锋、村委历建武提出来的，王革锋和历建武说长安集团要占其村的地，一起租点地种树，到时候能得点赔偿款。具体租地的事是赵长山负责联系的，租地合同也是以赵长山的名义签的，因为赵长山是村医，人缘好，就让他出面。他们在租的地上种了银杏树，大概有三千多棵。在2015年涿州市松林店污水处理厂管路溢水时，其听说污水到了他们租的地的地边，没有淹他们租的地。其开始时不知道租的地得到了一笔补偿款，后来是赵长山跟其说的这件事，赵长山跟其说是一共领取了800棵银杏树的补偿款，一棵树补偿了260元，这样算下来他们一共领到了208000元补偿款。这208000元的淹地补偿款并没有实际分到其手里，具体谁保管着其不太清楚，后来用这淹地补偿款去买了其村杨军的一块地，这块地有2亩左右，当时其和王革锋、历建武、赵长山、秦海涛、徐红军、徐红峰、徐宝山都同意了买地的事，还是其几人一起买的，其当时还出了几千元钱，具体出了多少钱记不清了，其把钱交给了赵长山。
7、徐红军的证言，证实大概是在2015年4月份左右，具体时间记不清了，其去历建武的楼板厂拉楼板，当时王革锋、历建武在场，王革锋、历建武跟其说有件好事，说是其村要开发，外村的人都在其村租地种树，问其种不种，其当时说考虑考虑，后来其跟王革锋、历建武说种树，其和其村的王革锋、历建武、赵长山、秦海涛、秦海洋、徐红峰、徐宝山一起在其村租的地，当时具体租地的事是赵长山联系的，租地合同也是以赵长山的名义签的，他们在租的地上种了银杏树。其听说在2015年涿州市松林店污水处理厂管路溢水时，污水到了他们租的地的地边，但没有淹租的地。其开始不知道租的地得到了一笔赔偿款，后来是赵长山跟其说一共领取了20多万补偿款。这20多万元的淹地补偿款并没有实际分到其手里，应该是赵长山保管着这笔钱，后来他们用这淹地补偿款去买了其村杨军的一块地，当时其和王革锋、历建武、赵长山、秦海涛、秦海洋、徐红峰、徐宝山都同意了买地的事，具体是王革锋运作的买地的这件事。其当时还出了几千元钱，具体出了多少钱其记不清了，其把钱交给了赵长山，当时买杨军的地是以其妻子张玉荣的名义买的，买杨军地的合同上其妻子张玉荣的名字是其签上去的，手印是其按上去的，当时在场的有王革锋和历建武，有没有其他人其记不清了。
8、秦海涛的证言，证实其和其村的王革锋、历建武、赵长山、徐红军、秦海洋、徐红峰、徐宝山一起在村里租了6亩多地，当时具体租地的事是赵长山负责联系的，租地合同也是以赵长山的名义签的，在租的地上种了银杏树，大概有三千多棵。在2015年涿州市松林店污水处理厂管路溢水后，徐红峰让其去淹地现场看看，其就去了淹地现场，当时的村党支部书记李昇说他们租的种银杏树的地没有被淹，因为他们租的地地势较高，其看着也淹不到他们租的地，当时人也挺多的，其就没去租的地里看。其开始的时候不知道租的地得到一笔赔偿款，后来是赵长山跟其说的这件事，赵长山说一共领取了20万元左右的补偿款，具体数额他没有说。这20万元左右的淹地补偿款并没有实际分到手里，应该是赵长山保管着这笔补偿款，后来用这20万左右的淹地补偿款去买了其村杨军的一块地，这块地有2亩左右，当时其和王革锋、历建武、赵长山、徐红军、秦海洋、徐红峰、徐宝山都同意了买地的事，其当时还出了几千元钱，把钱交给了赵长山。
9、李晓钟的证言，证实其是河北中鑫资产评估有限公司业务经理，负责联系涿州市的资产评估业务。中鑫评报字[2015]第228号资产评估报告书是河北中鑫资产评估有限公司对涿州市松林店镇污水处理厂水淹地地上附属物补偿项目出具的资产评估报告书，其当时是该项目的资产评估师，另外一个评估师是刘壮。进行评估时，由于涿州市林屯乡大树楼桑村污水淹地现场已经没有污水了，李红月等40户地上附属物是否被污水淹没已经无法确定了，并且也无法进行现场勘察，其和刘壮没有到现场进行勘察，只是根据涿州市林屯乡大树楼桑村村委会提供的数据，根据市场价格进行了评估，由河北中鑫资产评估有限公司出具了评估报告。
10、李昇的证言，证实其于2007年至2015年9月任涿州市林屯乡大树楼桑村党支部书记。2015年5月至7月，松林店经济开发区污水管线因下雨多次漏水淹没其村二组、三组农田，我是时任大树楼桑村党支部书记，2015年7月20日，接到群众反映其带领会计郭金生、支委郭金中到现场查看，确定农田被淹后，其打电话向林屯乡政府汇报，林屯乡政府办公室主任王长生带领松林店镇政府ＸＸＸ等人到现场实地查看并对现场进行了录像。林屯乡政府要求其村对受灾户进行统计并实际丈量受灾面积，其村成立了丈量小组，由其总负责，参与丈量的还有时任支委郭金中、时任村会计郭金生、二组小组长马广、村民代表马强、高宝、村民马建卫、三组村民小组长王东方，村民高洪伟，由受灾户实地指认地界由丈量小组测量并录像。丈量结束后由时任村会计郭金生对实际受灾户数及每户受灾面积进行统计制表，由村二组、三组的小组长进行保管，其向林屯乡政府汇报工作进度，林屯乡政府称松林店镇政府正在给市政府打报告让等结果。2015年9月份，其辞去了大楼树桑村党支部书记职务，会计郭金生辞去了村会计职务，下来这件事是如何处理的就不清楚了，后来听群众反映没有被淹地的村民也领取了20多万元受灾款，实际受灾群众没得到多少钱。淹的地都是其村二组和三组的地，王保春家地往西的地没被淹，王会民家地往东的地没被淹。当时被淹了两次，2015年5月份的时候，二组、三组部分村民的地被淹，当时其组织的支委郭金中、会计郭金生、二组组长马广、成员马强、高宝、村民马建卫，三组组长王东风、村民高洪伟一起对被淹的地进行测量造册，测量时被淹土地的村民都跟着一起测量的。7月15日最后一场雨，7月20日其又组织的上述人员一起对被淹的地进行测量造册，被淹土地的村民都跟着一起测量的。赵长山是其村四组的，他们家的地在村东南，污水厂淹地一事不涉及他们家地。徐永江、秦振亭、李翠玲三家的地地势较高，没淹到他们三家的地。当时量地时其负责录像，影像资料在其这，量地造册的单据在马广和王东风手中。
11、马广的证言，证实其是大楼树桑村村民代表，村二组的组长，其村的部分土地被污水淹过，有二组和三组的土地，两个组大概30多户。其参与丈量被淹土地了，先由村书记（李昇）带着会计及村民代表，还有被淹土地的各组组长到被淹土地现场，然后涉及到被淹土地的各户再由组长通知到现场，他们按照各户土地被淹的地界拿着测距仪进行测量，长宽高都测量完毕后，由会计郭金生负责统计，各户对丈量被淹的土地无异议后各户就在会计的单子上面签字并且按手印。赵长山家的土地是四组的，离被淹的地很远。赵长山租的三块地，都是二组的，赵长山所租的地在松高路的北侧，松高路北侧地势普遍高，所以没有淹到赵长山租的这三块地。村委会组织第一次量地是2015年5月份，当时在场的人员是李昇，郭金生，支委郭金中，二组的人员有其、马强、高宝、马建卫，三组的有王东风以及各组被淹的村民都在现场，当时李昇负责录像，会计郭金生负责计数，其和马强、王东风等人去各户被淹的地界处举杆，测量被淹土地的长度和宽度，上报会计郭金生那里，然后被淹各户没有意见后在郭金生那里签字并按手印，这次量地没有量赵长山及赵长山所租的那几块地。2015年9月份，当时李昇及会计郭金生已经辞职，现任村主任王革锋又组织了一次量地，其参与了，开始量了他们二组被淹的土地之后，到了三队就没怎么实地测量，后来听说是各家报数了，然后由会计张素梅统计结果，这次量地也没有测量赵长山及赵长山所租的那三块地，只看见赵长山在他们量地周围转悠着，现场赵长山没有提出他有被淹土地并要求测量这事。秦振亭一共有四亩多地，但是没在一起，秦振亭在松高路南侧有块地被淹了，赵长山租的是秦振亭在松高路北侧的那块地。
12、高宝、马强的证言，证实原村书记李昇组织测量被淹土地时他们参与了，测量情况与马广的证言一致。
13、郭金生的证言，证实其2008年至2015年9月份在大树楼桑村任会计，其村的部分土地被淹，只要一下雨就被淹，2015年7月份淹的比较严重。2015年7月份，当时正在修松高路，其在松高路项目部上班，当时村书记李昇叫其回村里，说对污水处理厂周围老百姓被淹的土地进行丈量，当时一起参与量地的还有村民代表、二组三组的组长，还有就是各户被淹土地的村民，其负责计数，每测量完一户就让村民在其的表格上签字按手印，他们丈量土地时赵长山没去现场。从2015年7月份量完土地到现在没有出现过污水淹地以及从新丈量土地的情况，量完土地之后没多长时间其就辞职了，后续关于赔偿和其他的事其就不知道了。
14、王东风的证言，证实其村的部分土地被污水处理厂的污水淹过，其就参与丈量被淹土地了，怎么赔偿的不知道。当时由李昇带着会计及村民代表，还有被淹土地的各组组长到被淹土地现场，然后涉及到被淹土地的各户再由组长通知到现场，还有部分村民代表，当着被淹土地的各户，按照各户土地被淹的地界拿着测距仪器进行测量，长宽高都测量完后，由郭金生负责统计，各户对丈量无异议后就在会计的单子上面签字并按手印。参与当时丈量被淹土地的有其、马广、马强、高宝，这些都是村民代表，郭金中是村支委，还有村民马建卫，再有就是原会计郭金生和原书记李昇，这些人都在场。为了准确，测量过好几次，农田被淹之后就测过一次，几天之后又测量了一次，这几次是当时的村支书李昇带着人测量的。后来李昇辞职后，王革锋又带着他们测量了一次，起初李昇带领测量时，用摄像机录像，然后用皮尺测量长度进行面积核算，后来王革锋带着大伙测量那次，没有实际测量，就是将村民叫到一起，让大家自己上报受灾面积。
15、郭金中的证言，证实其于2012年1月份到2016年5月份任大树楼桑村支委，2016年5月13日至今任大树楼桑村党支部书记。2015年7月，下雨造成污水管道泄露淹没了大树楼桑村二组和三组的部分农田，当时有被淹的农户找到大队，时任书记李昇带领着二组小组长马广、三组小组长王东风、二组村民代表马强、高宝、三组村民代表王玉臣、张佳磊、会计郭金生和其，还有受灾的各户村民，由村民指认自家地，对受灾现场进行实地测量、录像、记录。测量完之后，李昇向林屯乡政府进行了汇报，之后就一直等着，2015年9月份，时任村书记李昇和会计郭金生辞去了村内职务，这件事由村主任王革锋负责，2015年10月份左右，王革锋组织其、村委历建武、会计张素梅、村监会赵立，二组的马广、马强、高宝，三组的张佳磊、王玉臣和受灾的村民，对受灾的地进行了第二次测量，其没负责具体的工作，由王革锋、历建武总负责，其他人具体负责什么其不清楚，其在现场呆了一会儿就走了，没有全程在场。其不清楚为什么进行第二次测量，当时看不出被淹的情况了，其村就二组和三组的地被淹了，其余组的地没有被淹。2015年7月量地赵长山没有去现场。王革锋组织量地时过了雨季好长时间了，地里没有水，也没有水印，各户就去测量小组那里报了报被淹地的数据，会计张素梅负责统计数据，其一看这么量地也不准确所以量完二组的地其就走了，走的时候跟王革锋说，这是村民的救灾款，可不能出问题，王革锋没说话。这次量地其在场时没看见赵长山在场。
16、赵良的证言，证实其是大树楼桑村村监会的主任，2015年9月份上任。其村部分土地被淹后，怎么处理的其不知道，没让其参与。2016年1月份的一天，王革锋给其打电话让其回趟村委会签字，其到了村委会后在场的有历大鹏、张素梅、赵立、王革锋，张素梅给其一张表让签字，其问这是什么钱，王革锋说是污水处理厂淹的老百姓的树的补偿款，让其赶紧签字。其一看是给老百姓钱，是好事，就在一张表格上面签字了，具体谁家多少钱其没注意看，发没发钱其不知道，其签字时村民都在各自的应补偿的钱数后面签字了。
17、秦振亭的证言，证实其知道2015年7月份村里的部分农田被淹了，而且其家的地也被淹了，其家被淹的农田位于松高路南侧。其在松高路路北还有一块地，一共是1.6亩。东侧是道路，南侧是李红月家的地，西侧是杨大龙家的地，北侧是徐永江家的地，这块地其租给了同村的赵长山。赵长山租用那块地后种了银杏树，赵长山租的那块土地应该没有被淹，因为那块土地的地势比较高。
18、王士的证言，证实其家在大树楼桑村有两块耕地，其中一块在村西南，村西南这块地南边是松高路，西边是张起的地，张起已经去世了，他妻子叫李翠玲，张起的地其就知道是租出去了，具体租给谁了不太清楚，现在种的是银杏树。2015年其家位于涿州市林屯乡大树楼桑村村西南挨着张起家的那块地没有被污水淹，张起家的地比其家的地地势要高，其家的地都没有被淹，张起家的地不可能被淹。
19、李红月的证言，证实其家在涿州市林屯乡大树楼桑村有三块耕地，这三块地都在村西南，一块地东边是庄稼路，西边是李会敏的地，北边是徐永江的地，徐永江的地租给了赵长山，赵长山种的是银杏树。还有一块地东边是庄稼路，西边是杨大龙的地，南边是郭强的地，北边是秦振亭的地，秦振亭家的地租给了赵长山，赵长山种的是银杏树。一块东边是庄稼路，西边是大沟，北边是张玉清的地，南边是王德的地。在2015年其家挨着秦振亭家地的那块地没有被污水淹，秦振亭家的地比其家的地地势高，秦振亭家的地不可能被淹。其家挨着徐永江家的那块地被污水淹了，这块地其家领取了污水淹地赔偿款，徐永江家挨着其家的那块地没有被污水淹，当时其去地里看了，其家的地被淹了，徐永江那块地比其家的地高出去一米多，根本就不可能淹到徐永江家的地。
20、陈东宝的证言，证实其于2015年6月至今任中共涿州市林屯乡委员会党委委员，纪检书记。2015年8月其开始担任涿州市林屯乡包片领导，其中负责联系过的包括林屯乡大树楼桑村。期间大树楼桑村李昇是党支部书记，王革锋是村主任，支委是郭金中、王新帅，村委是历建武，到2015年9月份左右，李昇辞职了，村里的工作由王革锋主持。2015年9月份，大树楼桑村村民到乡里反映污水淹地的事情，其和包村干部马连义共同接待了群众，其这时知道了大树楼桑村污水淹地的事，了解完情况后，其和马连义组织在乡里开了一个会，当时参与的有其、马连义、王革锋、历建武和大树楼桑村的会计张素梅，有没有其他人记不清了。会上要求由王革锋牵头，组织村两委班子具体进行被淹农户数据统计、发放补偿款等工作，并且要求涿州市林屯乡大树楼桑村要如实上报被淹农户的数据。后来就由大树楼桑村两委班子落实该村被淹农户的数据统计、发放补偿款等工作，大树楼桑村第一次上报的数据明显不符合逻辑，赔偿数额太大，其要求大树楼桑村进一步核实统计数据，大树楼桑村又上报了一次，这次的赔偿数额是50多万元，大树楼桑村报完统计数据后，按照涿州市松林店镇政府的要求，以涿州市林屯乡政府的名义给涿州市松林店镇政府出具了一份公函，因为大树楼桑污水淹地赔偿款要由松林店镇人民政府拨付，松林店镇人民政府又委托了评估公司进行了评估。在2016年1月份，大树楼桑村的淹地赔偿款由涿州市林屯乡财政所拨付到了涿州市林屯乡大树楼桑村，具体发放补偿款的工作是大树楼桑村两委班子负责的，其和马连义要求大树楼桑村要对污水淹地补偿款的发放情况进行公示，后来听说大树楼桑村进行了公示。大树楼桑村对污水淹地数据进行统计的时候，没有林屯乡工作人员在场，是大树楼桑村两委班子具体负责的该村污水淹地数据统计工作。发放补偿款的时候，没有林屯乡工作人员在场，是大树楼桑村两委班子具体负责的发放工作。
21、马连义的证言，证实其在涿州市林屯乡人民政府工作，从2015年3月至今一直担任林屯乡大树楼桑村的包村干部，当时大树楼桑村的包村领导是陈东宝。其任大树楼桑村包村干部期间，李昇是村党支部书记，王革锋是村主任，支委是郭金中、王新帅，村委是历建武，到2015年9月份左右，李昇辞职了，村里的工作由王革锋主持，在2016年5月份左右，郭金中被任命为村党支部书记。2015年林屯乡大树楼桑村部分农户的土地被淹，开始其不知道这件事，直到2015年9月份，大树楼桑村村民到林屯乡政府反映农田被淹要求赔偿时，其才知道。2015年10月份，其和陈东宝组织开了一个会，当时参会的有其、陈东宝、王革锋、历建武和大树楼桑村的会计张素梅。会上要求由大树楼桑村村主任王革锋牵头，组织村两委班子具体进行被淹农户数据统计、发放补偿款等工作，并且要求涿州市林屯乡大树楼桑村要如实上报被淹农户的数据。后来就由大树楼桑村两委班子落实该村被淹农户的数据统计、发放补偿款等工作，大树楼桑村第一次上报的数据，赔偿数额太大，其和陈东宝要求大树楼桑村进一步核实统计数据，大树楼桑村又上报了一次，这次的赔偿数额是50多万元，松林店镇人民政府又委托了评估公司进行了评估。2016年1月份，大树楼桑村的淹地赔偿款由林屯乡财政所拨付到了大树楼桑村，具体发放工作其没有参与，是大树楼桑村两委班子具体负责的。其和陈东宝没有参与统计工作，他们对农户的农田位置并不清楚，所以责成村两委班子成员一起负责统计，王革锋他们统计后上报过相应的统计情况，当时直接给了陈东宝，其也在场，他们对上报的统计情况进行过核实，起初王革锋他们上报的数额太大，故要求重新进行统计，之后上报数据他们要求王革锋在村里进行公示。具体公示的工作就让王革锋去进行了。
22、张玉荣的证言，证实其是徐红军的妻子。杨军等人签署的土地长期转包协议书上的张玉荣不是其签的，手印也不是其按的，合同上所说的事其也不知道。
23、杨军的证言，证实办案单位向其出示的土地长期转包协议书中的土地是其和其父母、其妻子四个人的责任田，其一开始不知道卖给什么人了，因为其2015年5月份左右需要用钱，就找到村主任王革锋，让他帮其把地卖出去，卖地这件事是王革锋操作的。最后王革锋帮其一共卖了6.2亩地，这6.2亩地是分两块地，一块地2.4亩，一块地3.8亩，协商好价钱达成了一致后，王革锋打印出两份协议书，其拿回家签好字之后，其把合同送到村委会给了王革锋，过了两天，王革锋告诉其合同签好了，让其去拿。其和其父亲就去找王革锋拿合同了，当时历建武在场，其看到合同上承包方签的是张玉荣的名字。过了几天，王革锋给了其一部分现金，说其余的钱他再给其。后来王革锋一直没给够钱，其就催他，2016年2月份的时候，王革锋给其打电话说有15万元买地款他先用几天，说他工地资金周转不开。过了几天王革锋打电话叫其找他去拿支票，在王革锋的车上把支票给了其，支票上有王革锋的印章，其当时就存到自己的中信银行卡上了。这6.2亩地卖了55万元左右，有6万元左右是2016年1月份王革锋、赵长山在其车里给的其现金，其余的49万元左右是王革锋给的，给了一部分现金，还有一张15万元的支票。
24、王素芹的证言，证实其曾用名叫王燕北，负责涿州市林屯乡大树楼桑村的妇联工作。2016年1月份其协助过大树楼桑村会计张素梅制作过一个污水淹地的补偿发放表。当时村会计张素梅在大队部找到其，让其帮助发放2015年度污水淹地补偿款，张素梅拿给其一份用信笺做的表，各受淹户来领钱时，张素梅让其把名字和金额登记上，张素梅负责把钱发放给各受淹户，领取补偿款的人在这份表上签字、按手印，这份表中姓名、金额两栏中，除腾胜林、赵长山、李红月三个人的名字及金额不是其填写的，其他人的名字和金额都是其填写的，滕胜林、赵长山、李红月三户淹地补偿款发放其不在场，其不清楚具体是怎么回事。
25、涿州市林屯乡人民政府证明、涿州市松林店镇人民政府证明、涿州市林屯乡人民政府关于污水处理厂水淹地赔偿款的情况说明、记账凭证、拨付凭证、河北省村集体经济组织统一收据、河北省农村信用社进账单、涿州市林屯乡人民政府关于污水处理厂淹地情况的函、涿州市松林店镇人民政府关于拨付松林店污水处理厂造成林屯乡大树楼桑等村水淹地损失所需资金的请示、涿州市人民政府办公室收文呈办笺、涿州市财政预算执行审批意见卡、财政授权支付额度通知单、河北省行政事业单位资金往来结算票据、中国农业银行涿州市支行转账记录，证实松林店污水处理厂污水淹地补偿款的申请、拨付情况，该款由涿州市财政局拨付。
26、会计笔记本、大树楼桑村村委会会议记录、污水淹地补偿款发放表，证实大树楼桑村发放污水淹地补偿款的情况，其中赵长山领取了208000元。
27、调取证据清单、河北中鑫资产评估有限公司证明、资产评估报告书，证实中鑫公司受松林店镇政府委托，2015年10月19日对大树楼桑村被淹农田进行评估，由于被淹现场已无污水，地上附属物是否被污水淹没已无法确认，也无法进行现场勘察，评估人员未到现场进行勘查，无法确认其资产数量，无影像资料，该公司按照松林店政府的要求，根据林屯乡大树楼桑村村委会提供的资产数量进行评估，确认资产价值。
28、调取证据通知书、调取证据清单、农村土地租赁协议三份，证实赵长山分别与秦振亭、徐永江、李翠玲签订的农村土地租赁协议的情况。
29、调取证据通知书、调取证据清单、大树楼桑村淹地情况报告、被淹土地登记表、被淹土地平面图，证实2015年10月16日和10月20日大树楼桑村向林屯乡政府汇报污水处理厂水淹地的情况，共计损失568290元。另从大树楼桑村前任会计郭金生处调取2015年7月20日制作的被淹土地登记表和平面图，该登记表中登记的被淹土地户没有赵长山的名字。
30、调取证据通知书、调取证据清单、土地长期转包协议书、证明、银行交易记录，证实2016年1月21日张玉荣与杨玉海、梁玉芬、杨军、张彩勤四人签订土地长期转包协议书的情况，杨军证明其于2016年2月6日收到王革锋转来土地转包款15万元。
31、涿州市林屯乡政府关于王革锋、历建武情况的说明，证实王革锋2015年4月16日至今担任林屯乡大树楼桑村村委会主任，2015年至2016年期间，受林屯乡人民政府委托，协助涿州市林屯乡政府统计2015年度大树楼桑村被污水淹地情况、发放补偿款等工作。历建武2012年3月担任大树楼桑村村委会委员至今，2015年至2016年期间，受林屯乡人民政府委托，协助涿州市林屯乡政府统计2015年度大树楼桑村被污水淹地情况、发放补偿款等工作。
32、被告人王革锋、赵长山户籍证明、常住人口信息、在逃人员登记／撤销表，证实二被告人的身份情况以及王革锋归案前被上网追逃的情况。
33、涿州市人民检察院立案决定书、扣押决定书、扣押财物清单、河北省行政事业单位资金往来结算票据，证实历建武涉嫌贪污一案已由涿州市人民检察院立案侦查，历建武退出涉案款人民币6000元；赵长山家属代其退出涉案款10000元，王革锋家属代其退出涉案款人民币8000元，另二被告人家属代二被告人共同退出涉案款人民币178000元。以上退赃款合计202000元。
以上证据，来源合法，经当庭举证、质证，予以确认。
在本案审理过程中，被告人赵长山家属主动代其退缴剩余赃款6000元。
本案认为，被告人王革锋作为村主任在协助乡政府统计被淹土地情况、发放补偿款的过程中，伙同被告人赵长山利用其职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，事实清楚、证据充分，二被告人的行为均已构成贪污罪，系共同犯罪，公诉机关指控罪名成立。辩护人楼惠人提出的被告人王革锋自愿认罪，积极退赃以及辩护人曹建中提出的被告人赵长山到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪，系初犯，积','2018-10-10
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盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。[ly]\'},{法条名称:\'第二百六十四条\',法条内容:\'
第二百六十四条
盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：[ly]
（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；[ly] （二）盗窃珍贵文物，情节严重的。[ly]\'},{法条名称:\'第二十五条第一款\',法条内容:\'
第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。[ly]
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。[ly]\'},{法条名称:\'第五十三条\',法条内容:\'
第五十三条
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。[ly]\'},{法条名称:\'第六十四条\',法条内容:\'
第六十四条
犯罪分���违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。[ly]\'}]}]};if
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"李某某盗窃一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-07-10\\\\\",\\\\\