河南省郑州市中级人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2017）豫01行赔初344号
原告王荣枝，女，1965年3月27日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。
委托代理人邹伙发、张赛男，北京市振邦律师事务所律师。
被告郑州市高新技术产业开发区管理委员会，住所地河南省郑州市高新技术产业开发区国槐街6号。
法定代表人王新亭，主任。
委托代理人马振兴，该单位工作人员。
委托代理人燕雪松，河南坦言律师事务所律师。
原告王荣枝诉被告郑州高新技术产业开发区管理委员会行政赔偿一案，于2017年12月19日向本院提起行政赔偿诉讼。本院于2017年12月19日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年9月13日公开开庭审理了本案。原告王荣枝及其委托代理人邹伙发、张赛男，被告郑州高新技术产业开发区管理委员会的委托代理人马振兴、燕雪松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王荣枝诉称，原告系大里村村民，依法拥有宅基地，并建造了房屋，建筑面积1197平方米。房屋建成后，原告对房屋进行装饰装修并居住。2015年底，原告的房屋被郑州高新技术产业开发区管理委员会及枫杨街道办组织的不法人员暴力拆除，其暴力拆除行为造成原告房屋、房屋装饰装修、家具家电及生产、生活用品等灭失或毁损（具体见赔偿清单）。2017年6月20日，被告的行为已经被人民法院判决违法。终审判决后，原告向被告申请行政赔偿，被告于2017年11月13日作出《不予行政赔偿决定书》，对原告请求决定不予赔偿。原告为维护合法权益，诉至法院，诉讼请求：1.判决被告按原告被拆除房屋原地恢复或安置同区域、同地段、同面积的土地由原告自建，被告承担建筑费用；2.判令被告在无法恢复原状，也无法安置土地的情形下，参照原告被拆房屋距离最近的商品房市场价赔偿原告房屋损失人民币1855.35万元；3.判决被告赔偿原告房屋附属设施、装饰装修、果树、家具物品、现金、债券、金银首饰、珠宝等损失人民币100.6462万元；4.判决被告赔偿原告临时安置费89.784万元、按照每人每月200元的标准赔偿自2015年11月5日至实际支付之日止的生活补助费；5.判决被告按照每间房屋每月320元的标准，赔偿原告自2015年11月5日至恢复原状或实际支付之日止的被拆房屋出租收益损失，原告房屋共42间，暂计算至2017年7月31日为28.224万元；6.判决被告赔偿原告自2015年11月5日房屋被拆除之日后，因维权造成的误工费损失16.31007万元；7.判决被告赔偿原告房屋被强拆，古董、祖传遗物、证件等具有特殊纪念意义物品灭失的精神损害赔偿金32万元；8.判决被告赔偿原告搬迁费7.182万元；9.依法追究强拆组织者、参与者故意损毁财物、滥用职权等刑事责任。合计2129.49627万元。
原告向本院提交以下证据：1.《不予行政赔偿决定书》，证明原告向被告申请行政赔偿，被告作出不予行政赔偿决定。2.（2017）豫行终1097号和（2015）郑行初字第01083号行政判决书，证明被告对原告的房屋组织实施拆除行为已经被生效判决确认违法。3.赔偿明细表及计算表，证明原告房屋被拆除后所遭到的财产损失。4.豫政土[2013]1163号文件，证明原告房屋所在土地被强拆前已经转变为国有土地。5.郑政文[2014]191号文件，证明原告要求赔偿的计算标准。6.周边房地产价格的价目表，证明原告村附近的楼盘的价格。7.土地出让公告，证明原告房屋被强拆前的土地是国有土地。8.郑州日报登载的郑州市城乡规划局城中村改造规划方案公示，证明原告所在的村庄2012年列入了城市规划。
被告郑州高新技术产业开发区管理委员会（以下简称“高新区管委会”）答辩称：一、涉案房屋及附属物所在土地的征收程序符合法定条件。二、涉案房屋及附属物的拆迁安置补偿款项已由被答辩人的丈夫黄天喜领取，被答辩人的诉请没有事实及法律依据。经核实，大里村村委会在2013年7月15日已就本案所涉宅基地拆迁安置补偿与宅基地户主黄天喜签订了《枫杨办事处大里村城中村改造搬迁补偿安置协议书》，且各项补偿款均由黄天喜领取。三、涉案房屋及附属物是由宅基地户主即被答辩人的丈夫黄天喜自愿交付大里村村委会拆除的。四、被答辩人应该提供财物损失的详细的证据。五、被答辩人诉请属于其与涉案土地所有权人之间的民事纠纷，依法不属于行政赔偿诉讼的受案范围。六、被答辩人诉讼请求不明确，根据第一项诉请，原告诉状中采用或者相关的诉讼请求，无法明确单一的诉请，该项诉讼请求不明确。综上，请求驳回原告的起诉或者诉讼请求。
被告高新区管委会向本院提交以下证据：第一组证据涉案房屋等附属物等拆迁安置补偿档案一套，1.集体建设用地的使用证；2.安置补偿协议书；3.证明两份；4.《财产放弃保证书（宅基地）》；5.空房验收单。证明原告王荣枝不具有原告主体资格，原告诉请的补偿安置应当由村委会负责安置完毕。第二组证据涉案土地2013B103、2013B104地块征收卷宗一套，证明本案所涉土地已经完成了征收，依法对土地所有权人大里村村委会进行了补偿。
经庭审举证质证，本院认证如下：原告的证据1、2、4、5、7、8，被告对其真实性无异议，对证明目的有异议，认为证据7、8与本案无关联系性，本院对上述证据的真实性予以采信；原告的证据3、6被告认为不符合证据的三性，是原告自行制作的赔偿明细表及计算表，且证据6是复印件，因缺乏其他证据相互印证，本院不予采信；被告的第一组证据中，原告对证据2提出异议，认为不是由原告本人签名，本院认为该异议不足以推翻被告提交的证据，本院对该组证据的真实性予以采信；被告的第二组证据，原告对其真实性无异议，对其合法性和证明目的均有异议，认为原告村庄所涉的征收行为已被确认违法，本院对该组证据的真实性予以采信。
根据以上有效证据及质证意见，本院认定以下事实：原告王荣枝系郑州高新技术产业开发区枫杨办事处（以下简称枫杨办事处）大里村村民。2012年经高新区申请和郑州市人民政府批准，枫杨办事处大里村进行城中村改造。高新区管委会制定《郑州高新区大里村城中村改造方案》，并和枫杨办事处分别成立郑州高新区大里城中村改造指挥部和大里城中村改造指挥部，具体负责大里村城中村改造工作。后原告位于大里村的房屋被强制拆除。2013年7月15日，原告的丈夫黄天喜（乙方）与大里村村委会（甲方）签订《枫杨办事处大里村城中村改造搬迁补偿安置协议书》并在《财产放弃保证书（宅基地）》、空房验收单上签字确认，协议约定：乙方承诺于2013年7月18日前负责将所属宅基地内房屋搬迁完毕，逾期甲方有权按照乙方出具的《财产放弃保证书》及时清除剩余附着物。乙方空房交由甲方统一拆除，乙方不得以任何理由干涉等内容。
被告高新区管委会强制拆除原告王荣枝房屋的行为已经被生效的行政判决确认违法。
本院认为：一、《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。被告高新区管委会强制拆除原告王荣枝房屋的行为已经被生效的裁判文书确认违法，应当承担因违法行政行为给原告造成的损失。原告在诉讼中应当提供其受到损失的具体依据和证据。关于原告要求赔偿的房屋、其他地上附属物、装饰装修、临时安置费、生活补助费等损失。被告提供证据证明原告家庭成员已经与被告就涉案宅基地上的拆迁安置补偿达成一致并签订了《搬迁补偿安置协议书》，该协议书对地上附属物补偿、安置房面积、过渡费及各项奖励等均有明确约定，由双方自愿签署，系双方真实意思的表示，故原告的该部分请求不能成立，本院不予支持。
二、关于原告要求赔偿的包括现金、珠宝、债券、生活物资等物品损失。虽因被告的违法强制拆除行为造成原告举证上的困难，但在被告举证证明原告丈夫黄天喜与其签订了《搬迁补偿安置协议书》并签署《财产放弃保证书》、《空房验收单》的情况下，原告仅出具物品清单即主张上述物品损失，且该清单中包含大量的现金、贵重的古董等，与其之前出具的《财产放弃保证书》、《空房验收单》明显不符，也不符合生活常识，原告应当提供更为充足的证据支持自己的主张。故原告的该项诉讼请求不能成立，本院不予支持。
三、关于原告要求赔偿的因有纪念价值物品被损害而造成的精神损害。如前所述，原告提供的证据不足以证明其所称物品的存在，也不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定的应当支付相应的精神损害抚慰金的情形，故原告的该项诉讼请求不能成立，本院不予支持。
四、关于原告要求赔偿42间房屋出租的租金损失、维权误工费、搬迁费，均不属于由被告高新区管委会违法强制拆除造成的直接损失，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的规定，本院不予支持。
五、关于原告要求依法追究强拆组织者、参与者故意损毁财物、滥用职权等刑事责任的请求，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围内，不属本案审查，故该诉讼请求不能成立，本院不予支持。
综上，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：
驳回原告王荣枝的诉讼请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省高级人民法院。
审判长 赵军胜
审判员 李 岩
审判员 徐 滢
二〇一八年十一月六日
书记员 张 迪