河北省张家口市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）冀07执复90号
申请复议人（被执行人、异议人）蔚县西合营镇人民政府，住所地张家口市蔚县西合营镇南场村。
法定代表人贾仲臣。
委托代理人吴作亮，系西合营镇人民政府职工。
申请执行人蔚县东山房地产开发有限公司，住所地张家口市蔚县蔚州镇下关村。
法定代表人郝永，该公司经理。
申请复议人蔚县西合营镇人民政府不服河北省阳原县人民法院（以下简称阳原法院）作出的（2018）冀0727执异27号执行裁定，于2018年8月28日向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
阳原法院查明，蔚县东山房地产开发有限公司申请执行被执行人蔚县西合营镇人民政府合同纠纷一案，河北省蔚县人民法院于2016年6月6日作出（2016）冀0726民初136号民事判决书，判决被告蔚县西合营镇人民政府于判决生效后三十日内一次性返还原告蔚县东山房地产开发有限公司欠款3500000元。如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
阳原法院认为,被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。本案中，异议人蔚县西合营镇人民政府提出阳原县人民法院作出的（2018）冀0727执228号执行裁定书冻结的蔚县西合营镇人民政府（财政所）在中国农业银行股份有限公司蔚县西合营分理处的银行存款4024225元，该款项系蔚县易地扶贫搬迁工程对被征地的蔚县西合营镇西庄村村集体的专项征地补偿安置款和蔚县国土资源局对蔚县西合营镇东关村集体棚改二期征地基础设施补偿款，该款分别于2018年4月18日、2018年5月7日由蔚县财政支付中心拨付给蔚县西合营镇东关村集体和被征地的蔚县西合营镇西庄村村集体，共计28520270元,该款项由西合营镇人民政府代为管理。异议人为证明其异议主张提供了两张收款凭证复印件和两份资金申请表复印件。在异议审理中查明,阳原县人民法院作出的（2018）冀0727执228号执行裁定书冻结的蔚县西合营镇人民政府（财政所）在中国农业银行股份有限公司蔚县西合营分理处的银行存款账户,该账户在冻结前、冻结后存在数次钱款的转入与支出，阳原县人民法院于2018年7月24日冻结该账户当天，该账户余额为32217753.09元，此额度大于28520270元。2018年8月6日异议人提出执行异议当天，该账户余额为32765190.49元，另外异议人称阳原县人民法院冻结款项账户为公共账户。以上情况说明，该冻结账户中不仅存有西合营镇人民政府代为管理的蔚县财政支付中心拨付给蔚县西合营镇东关村集体和被征地的蔚县西合营镇西庄村村集体的28520270元，还存有异议人所有的其他存款。异议人提供的两张收款凭证复印件和两份资金申请表复印件并不能证明阳原县人民法院作出的（2018）冀0727执228号执行裁定书冻结的蔚县西合营镇人民政府（财政所）在中国农业银行股份有限公司蔚县西合营分理处的银行存款4024225元系蔚县西合营镇东关村集体和被征地的蔚县西合营镇西庄村村集体的28520270元中的款项。另外被执行人蔚县西合营镇人民政府未按执行通知书履行法律文书确定的义务，阳原县人民法院有权根据被执行人蔚县西合营镇人民政府拒不履行的情形向中国农业银行股份有限公司蔚县西合营分理处发出法律文书冻结不超出被执行人蔚县西合营镇人民政府应当履行义务范围内的存款。综上，异议人蔚县西合营镇人民政府提出的异议主张既无法律依据又无事实依据，法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十二条、第二百四十四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人蔚县西合营镇人民政府的异议请求。
申请复议人蔚县西合营镇人民政府称，阳原法院冻结我镇政府账户银行存款4024225元，违反法律规定。该笔款项系蔚县易地扶贫搬迁工程对被征地的蔚县西合营镇西庄村村集体的专项征地补偿安置款、东关棚户区改造专项款、夏源村征地补偿专项款以及代收的东辛庄村村集体土地承包款。该笔款项不属于西合营镇人民政府，不应当冻结。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》相关规定，征用土地的安置补助费必须专款专用，禁止挪作他用。请求法院撤销(2018)冀0727执异27号裁定，对冻结的银行存款4024225元予以解冻。申请复议人提供证据：1、中国农业银行客户收款入账通知（西庄村扶贫搬迁安置区征地补偿款）2、中国农业银行客户收款入账通知（东关村棚改二期基础设施补偿款）3、中国农业银行客户收款入账通知（夏源村征地补偿专项款）4、现金缴款单（代收的东辛庄村村集体土地承包款）。
本院查明，2017年8月8日，河北省蔚县人民法院立案执行申请执行人蔚县东山房地产开发有限公司与被执行人蔚县西合营镇人民政府合同纠纷一案，同日，该院作出（2017）冀0726执186号执行通知书，责令被执行人履行生效判决确定的义务。2018年6月4日，本院作出（2018）冀07执协45号执行裁定书，裁定该案由阳原法院执行。2018年7月6日，阳原法院立案执行该案。2018年7月17日，阳原法院作出（2018）冀0727执228号执行通知书，责令被执行人蔚县西合营镇人民政府履行生效法律文书确定的义务。同日，该院作出提供被执行人财产状况通知书和报告财产令，要求被执行人收到该通知书后3日内向该院提供财产状况。后向被执行人蔚县西合营镇人民政府送达（2018）冀0727执228号执行通知书、提供被执行人财产状况通知书及风险提示。2018年7月20日，阳原法院作出（2018）冀0727执228号执行裁定：冻结被执行人蔚县西合营镇人民政府（财政所）在中国农业银行股份有限公司蔚县西合营分理处的银行存款4024225元，冻结期限为12个月。同日，向中国农业银行股份有限公司蔚县西合营分理处下达协助冻结存款通知书。2018年8月17日，阳原法院作出（2018）冀0727执228号之一执行裁定：划拨被执行人蔚县西合营镇人民政府（财政所）（账号：50×××59）存款4024225元；扣划至阳原法院账户。2018年8月6日，被执行人蔚县西合营镇人民政府向阳原法院提出执行异议。
另查明，2018年8月14日，中国农业银行股份有限公司蔚县西合营分理处出具蔚县法院协助查询存款通知书（回执）显示：西合营镇财政所（账号：50×××59）截至该日16:13该账户已冻结4024225元，可用余额28495346.79元。并附50×××59账号交易明细18页。该交易明细显示该账户交易往来项目有蔚县美凯龙教具广场、待发工资款项、蔚县西合营月西电脑经销部、河北定方机械制造有限公司等存现、取现、转取记录。
本院查明的其他事实与执行法院查明的事实一致。
本院认为，人民法院的判决书生效后，作为被执行人的蔚县西合营镇人民政府应当严格履行法律文书确定的义务。因被执行人蔚县西合营镇人民政府未履行生效法律文书确定的义务，执行法院依法冻结、划拨被执行人蔚县西合营镇人民政府银行存款符合法律规定。被执行人在中国农业银行股份有限公司蔚县西合营分理处开立的账户交易明细证实，该银行账户既有专项资金，又有一般款项，属混同账户。申请复议人无证据证明执行法院冻结的款项为专项资金，申请复议人的主张不能阻却执行法院的执行。因此，申请复议人复议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回申请复议人蔚县西合营镇人民政府的复议申请，维持河北省阳原县人民法院（2018）冀0727执异27号执行裁定。
本裁定送达后立即生效。
审判长 刘广玉
审判员 赵芙琳
审判员 刘玉博
二〇一八年九月二十日
书记员 屈世琴