山西省泽州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泽刑初字第199号
公诉机关泽州县人民检察院。
被告人张立中，男，1977年11月1日出生，汉族，初中文化，农民，住泽州县高都镇。因涉嫌敲诈勒索罪，于2015年8月19日被泽州县公安局刑事拘留，同年9月1日被执行逮捕，现羁押于泽州县看守所。
辩护人刘志刚，山西弘毅律师事务所律师。
泽州县人民检察院以泽检公诉刑诉（2015）143号起诉书指控被告人张立中犯敲诈勒索罪，于2015年11月27日向本院提起公诉，本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，泽州县人民检察院指派代理检察员王秀军出庭支持公诉，被告人张立中及其辩护人刘志刚到庭参加诉讼，现已审理终结。
泽州县人民检察院指控，2013年至2015年5月8日以来，被告人张立中为谋取个人利益，以山西晋煤集团泽州天安昌都煤业公司非法占地为由，多次到太原、北京有关部门上访，并以息诉罢访为条件借机敲诈泽州天安昌都煤业有限公司现金6万元。公诉机关认为，被告人张立中以非法占有为目的，敲诈勒索公私财物，其行为已构成敲诈勒索罪，应依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定处罚。
被告人张立中辩解6万元是他们自愿给我的，并且让我给他们办事，其中3万元我给了常某某，我不构成敲诈勒索罪。
辩护人的辩护意见是：公诉机关指控被告人张立中犯敲诈勒索罪，事实不清、证据不足，定性不准，应当依法对被告人做出无罪判决。理由如下：一、从客观方面来看，张立中的行为不构成敲诈勒索罪。要构成敲诈勒索罪，必须有威胁或者要挟的行为，必须是具有侵害性的犯罪行为，合法的行为不可能构成犯罪的。首先，张立中在整个信访过程中，并未违反《信访条例》，其整个上访过程的行为都是合法合理的。其次，张立中上访并非虚构事实，而是昌都煤业确有违法占地的行为。故张立中的上访行为是符合客观事实的。二、从主观方面讲，张立中没有非法占有财物的故意。对于给付张立中的6万元，其中有3万元张立中给了高都土管所所长常某某，2万元是给张立中上访的路费，另1万元是因昌都煤业要占用村里的土地，刘某某要他在村里活动一下，给张立中的活动经费。现有的证据表明张立中没有非法占有财物的故意。三、张立中的行为不具有社会危害性。综上，公诉机关指控被告人张立中犯敲诈勒索罪事实不清、证据不足，指控罪名不能成立。
经审理查明，2013年以来，被告人张立中以山西晋煤集团泽州天安昌都煤业公司非法占地为由，多次到太原、北京有关部门上访，并以息诉罢访为条件借机敲诈泽州天安昌都煤业公司，要求该公司给他5万元现金并给他妻子申某某安排工作。泽州天安昌都煤业有限公司为息事宁人，于2014年8月4日付给张立中5万元现金，并将其妻子申某某安排到天安隆东煤业有限公司上班。
2015年前半年，被告人张立中继续以山西晋煤集团泽州天安昌都煤业公司非法占地为由，多次到相关部门上访，并以息诉罢访为条件借机敲诈泽州天安昌都煤业有限公司，要求该公司将公司的煤矸运输工程承包给他。泽州天安昌都煤业有限公司为稳定张立中，于2015年5月8日付给张立中1万元现金。
认定上述事实的证据有：
1、泽州昌都煤业公司的报案材料、泽州县公安局受案登记表及立案决定书，证实泽州县公安局以涉嫌敲诈勒索罪对张立中立案侦查。
2、泽州县公安局刑事侦查大队出具的到案经过，证实2015年8月19日，该局工作人员对张立中执行刑事拘留。
3、被告人张立中的户口证明。
4、排矸协议及张立中出具的收条二支，证实张立中分两次收到60000元的事实。
5、山西晋煤集团泽州天安昌都煤业公司出具的证明，证实该公司从未与高都镇村民张立中有任何业务往来。
6、王某某、刘某某的证明，证实该二人从未与高都镇村民张立中有任何业务往来。
7、山西晋煤集团泽州天安昌都煤业公司的情况说明，证实2014年3月11日至3月15日两会期间，为防止张立中去北京上访闹事，该公司委派张某某等三人前去北京将其接回。在张立中提出到北京、上海等地旅游便不再上访的要求后，该公司答应承担其旅游期间的一切费用。本次所有花费共计12258元，均由昌都煤业股东个人垫资。
8、山西晋煤集团泽州天安昌都煤业公司差旅费报销单及转账凭证。
9、泽州县国土资源局高都国土资源所的证明，证实自2010年4月以来，除张立中以外，该所未接到其他人举报昌都煤业公司违法占地的问题。
10、泽州县国土资源局的情况说明，证实2013年11月，接到张立中信访举报昌都煤业公司违法占地的信访事项后，该局工作人员立即对昌都煤业违法占地开拓斜井的行为进行了制止和现场勘测，昌都煤业及时停止了施工，并于2014年2月25日将开拓斜井进行了回填，恢复了土地原貌。2014年10月，该局工作人员巡查发现昌都煤业未经批准再次组织施工开拓斜井，该局进行了立案调查，并于2014年11月对昌都煤业公司进行了处罚，并将移送至人民法院执行。
11、泽州县国土资源局关于张立中信访举报昌都煤业公司采煤引发土地塌陷调查处理情况的说明，证实2013年11月18日，接张立中信访举报昌都煤业公司井下采煤引发薛庄村土地塌陷的信访事项后，该局工作人员会同昌都煤业公司工作人员和薛庄村负责人对该村进行巡查、拍照，了解相关情况。经调查，发现薛庄村村北出现的土地塌陷和地裂缝现象为近期新发生的现象。2013年11月28日，该局邀请相关专家对土地塌陷区域进行现场勘察分析，专家表示煤矿采煤诱发土地塌陷属正常现象，昌都煤业待塌陷区稳定后塌陷区土地、道路进行恢复治理。昌都煤业工作人员表示已于薛庄村等相关村庄就塌陷土地的补偿事宜达成了协议。
12、泽州县国土资源局关于张立中反映房屋裂缝信访事项调查处理情况的说明，证实2013年11月25日，接张立中、薛某某反映房屋裂缝信访事项后，该局工作人员立即进行调查，对薛某某的房屋进行调查，发现院内有一陷坑，该住宅周围无房屋裂缝现象。近年来，该局未接到过该村其他村民反映房屋裂缝的问题，单凭现场情况无法确定薛某某房屋裂缝与煤矿井下开采有关。后又对张立中的房屋外墙进行观察，未发现明显的房屋裂缝问题。
13、国土资源信访事项交办卡、转送书、信访登记表、信访事项交办函、泽州县国土资源局关于高都镇薛庄村村民与昌都煤业公司信访事项调查情况的答复书、泽州县国土资源行政处罚决定书及送达回证、罚没款收据及相关图纸。
14、昌都煤业裂缝、塌陷说明及复垦承诺、土地塌陷补偿协议、合同书三份、薛庄村委会议记录及现场照片。
15、证人张某甲的证言，证实张立中以我们昌都煤业公司非法占地的理由多次向有关部门举报、上访好几年了，张立中以此为要挟的条件向我们公司先后敲诈了共计6万元现金，又要挟我们公司给其妻子在天安隆东煤业有限公司安排工作。我们昌都煤业公司于2012年整合兼并重组后，准备修一条副斜井作为运输井，2014年左右我们选址开始建设后，张立中就以我们公司非法占地为由到各有关部门举报、上访。2014年北京两会期间，张立中就到北京上访举报我们公司非法占地的问题，政府的人去接张立中回来，张立中拒绝回来，我们公司派我和另外两人一起去北京接，张立中说让他离开北京也可以，但要求我们必须和他去旅游，我们没办法，只好被迫答应了张立中，并且陪张立中到上海、天津等地旅游，共花费1万多元。后来张立中还是到好多地方举报上访，我们公司派人和张立中谈，他说让我们公司给他5万元钱并给他妻子安排工作，他就不再举报我们公司。最后我们公司为了不让他乱告状，只好答应，随后我们公司派人给了张立中5万元钱，并在天安隆东煤业有限公司给张立中的妻子安排了一份工作。但没过多长时间，张立中又开始上访，一直到2015年5月7日左右，刘某某和我说，张立中一直到有关部门举报、上访高都镇党委书记牛某某，牛某某说张立中告他就是想让我们公司把煤矸石销售的生意给了张立中，并让我们和张立中谈。我们见到张立中问他为何告牛某某，张立中说他今天来就是要和我们签煤矸石销售的协议，我们告诉他煤矸石生意不会交给他。最后张立中说，不让我告牛某某也行，你们再给我三、五万元钱，最后我们和他说好先给他1万元，他就不再去上访举报牛某某。5月8日，我和刘某甲给了张立中1万元钱。但没过多长时间，张立中就又举报牛某某和我们公司。
16、证人张某某的证言，证实2014年北京两会期间，张立中到北京上访举报我们公司非法占地的问题，政府的人去接张立中回来，张立中拒绝回来，我们公司派我和另外两人一起去北京接，张立中说他不想回晋城，让去找个地方旅游一下，我们没办法，只好陪张立中到上海、天津等地旅游，共花费1万多元，全部费用都是我们出的。
17、证人刘某甲的证言，证实自2012年开始，张立中以我们昌都煤业公司非法占地一事一直到相关部门上访，2014年，因为非法占地，我们公司被泽州县国土资源局罚款。罚款后，张立中并没有停止上访，还一直到北京等地上访。其他证明内容同证人张某甲的证言。
18、证人衡某某的证言，证实2014年5、6月的一天，我们公司的刘某某让我去泽州县国土资源局劝张立中回家。当晚，我们来到国土资源局劝张立中回家，张立中说：我赌博输钱了，你们给我点钱，并先给我在晋城50万买一套房子，我才回。一直到晚上12点张立中还没走，刘某某让我先回去，以后的事我不清楚。2014年8月，我听说刘某某和王某某给过张立中5万元钱，并且安排其妻子在天安隆东煤业有限公司上班。
19、证人牛某某的证言，证实2014年左右，张立中就开始向有关部门反映昌都煤业公司非法占地等问题。2014年8月，刘某某和我说，为了昌都煤业公司能继续发展，他答应给张立中5万元，并给他妻子安排工作。我听后就告诉刘某某不应答应张立中的敲诈要求，不应该给张立中钱，刘某某说他没有办法，为了公司的发展只能这么做。2015年4月，我听说张立中到巡视组反映问题并对我本人进行谩骂。5月4日，我和张立中见了面，张立中说：我想在昌都煤业挣点钱，准备了一份排矸协议，你直接给了刘某某。我一听就知道是敲诈，但迫于无奈，我只能帮他转交给刘某某。过了几天，张立中将一份协议给了我，让我把协议给了刘某某，并让刘某某把协议签了。我说协议我可以给他，但签不签是另外一回事。张立中威胁我说你自己看着办，说完就走了。后我把协议给了刘某某，并把张立中威胁我的话和刘某某说了一下。没过二、三个小时，张立中给我打电话威胁我下午必须把协议签了。过了几天，刘某某说协议没有给他签，但张立中又敲诈了1万元钱。到现在，张立中还是继续反映昌都煤业和我的问题。
20、证人常某某的证言，证实2014年，张立中到高都资源所反映昌都煤业违法占地问题，我所接到举报后进行了调查，发现昌都煤业确实存在违法占地问题，我们随后对昌都煤业作出了罚款处理。后张立中仍然到泽州县国土资源局等部门反映问题。张立中从来没有找过我和我说让我同意昌都煤业的斜井再开工建设，我们高都国土资源所也没有能力让昌都煤业的斜井再开工建设，张立中也从来没有给过我钱，我也从来没有拿过张立中的钱。
21、证人关某某的证言，证实2013年底，张立中到高都资源所反映昌都煤业违法占地问题，我所接到举报后进行了调查，发现昌都煤业确实存在违法占地问题，我们随后对昌都煤业作出了罚款处理。后张立中仍然到泽州县国土资源局、北京等部门上访。2014年的一天，张立中到局里上访，因不满意答复结果赖着不走，我和常某某到局里去接张立中回来，后刘某某也过来了，后常某某说刘某某和张立中谈好了，我们就各自回家了。
22、证人薛某甲的证言，证实张立中告昌都煤业违法占地问题就是他自己一个人告的，从来没有代表过村里的村民，村民都同意将土地租赁给昌都煤业。我们村委从来没有委托过张立中去上访、告昌都煤业违法占地问题。
23、证人申某某的证言，证实2014年7月，我老公张立中给我在薛庄村昌都煤业找好了工作，并签了合同，后昌都煤业把我调到隆东煤业有限公司上班。因张立中天天到昌都煤业找，才给我安排的工作。
24、证人刘某某的证言，证实张立中以我们昌都煤业公司非法占地的理由多次向有关部门举报、上访，并以此为要挟向我们公司先后敲诈了共计6万元现金，又要挟我们公司给其妻子在天安隆东煤业有限公司安排工作。我们昌都煤业公司于2012年整合兼并重组后，准备修一条副斜井作为运输井，2013年底，张立中就以我们煤矿导致薛庄村房屋裂缝为由到各有关部门举报、上访。2014年北京两会期间，张立中就到北京上访，政府让我们公司派人去北京接，张立中到上海、天津等地旅游，共花费我们1万多元。后来张立中还是到好多地方举报上访，最后我们公司没办法只好给了他5万元钱并给他妻子安排了工作。但没过多长时间，张立中又到有关部门举报、上访高都镇党委书记牛某某，张立中告牛某某就是想让我们公司把煤矸石销售的生意给了张立中，我们不同意把煤矸石生意交给他，最后只好给了他1万元。但没过多长时间，张立中就又举报牛某某和我们公司。我们公司是为了加快建设、不影响正常生产，才一次次受张立中的要挟被迫满足他的要求。
25、证人王某某（昌都煤业董事长）的证言，证明内容同刘某某的证言。
26、被告人张立中的供述，证实我是2013年冬天开始举报昌都煤业公司违法占地的问题。虽然泽州县国土局对昌都煤业作出了处罚，但我觉得不到位。后王某某把我叫到办公室，和我说国土部门已让他们公司斜井建设的工程停了，王某某说给我5万元钱，让我去跑关系让他们的斜井开工建设，剩下的钱就算我去省里、北京上访的路费。给我的5万元钱，我给了常某某3万元跑关系，剩下的钱我花了。2015年4月左右，因为昌都煤业批地需要我们村盖章同意，昌都煤业怕开会时有人反对，就给了我1万元让我安抚反对的人。2014年两会期间，我去北京反映问题，昌都煤业派人去北京接我，他们三人非带我去旅游，我不同意去，他们说我不去，他们也去不成，我没办法只好和他们去上海、天津旅游了一圈。我没有主动找昌都煤业谈过承包昌都煤业排矸生意，是牛某某说要给我找个生意干，我才说想承包昌都煤业排矸的生意，牛某某就答应从中给我协调此事。
27、泽州县公安局行政处罚决定书二份，证实2011年1月，张立中因殴打他人被行政拘留10日，罚款200元；2015年8月，张立中因伙同他人多次到北京非正常上访，并在北京将接访人员王某甲殴打致伤，被行政拘留15日。
以上证据均由公诉机关提供，经质证，被告人及辩护人对牛某某的证言及排矸协议提出，排矸协议是牛某某让其写的，协议内容是王某某制定的；对张某甲的证言提出，给的1万元是让其在村里给他们活动活动；对张某某的证言提出，是他们强行让其去旅游的；对常某某的证言提出，其给过常某某3万元；对刘某某、王某某的证言提出，除给钱是事实外，其余都是假的；对第二份行政处罚决定书提出，其没有打人。本院认为，证人牛某某、刘某某、王某某的证言可以证实排矸协议系被告人张立中自己起草的，其异议不能成立。证人张某甲、刘某某、王某某的证言可以证实被告人张立中敲诈昌都煤业1万元的事实，其该点异议不能成立。关于被告人张立中是否给过常某某3万元，因常某某否认，现有证据不能证实张立中给过常某某3万元，被告人的该点异议不能成立。张某甲、张某某、刘某甲的证言可以证实张立中以离开北京为由，让带其去旅游的事实，被告人的该点异议不能成立。泽州县公安局（2015）第144号行政处罚决定书可以证实被告人张立中在北京将接访人员王某甲殴打致伤的事实，其该点异议不能成立。上述证据能形成一完整的证据体系，证实相关指控事实，相关证明内容予以采信。
本院认为，被告人张立中以非法占有为目的，以山西晋煤集团泽州天安昌都煤业公司非法占地为由多次非法上访，继而给山西晋煤集团泽州天安昌都煤业公司施加压力，该公司在为确保信访稳定的局面及公司顺利经营的情况下，被迫答应被告人敲诈勒索钱款要挟的要求，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控成立。被告人张立中明知当按照正常程序解决问题，而拒不走正常程序，因而采取非正常上访的形式向公司索要钱财，其主观上是有不正当目的性，同时以种种借口索要钱财，具有敲诈勒索的故意，并且实施了勒索的行为，符合敲诈勒索罪的犯罪构成，被告人及辩护人认为不构成敲诈勒索罪的辩护意见不予采纳。赃款6万元予以追缴并退还被害单位晋煤集团泽州天安昌都煤业有限公司。为保护公私财物所有权及人身权利或者其他权益不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张立中犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金3000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月19日起至2018年10月18日止，罚金于判决生效后十日内交纳）
二、赃款6万元予以追缴并退还被害单位晋煤集团泽州天安昌都煤业有限公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 锋
人民陪审员 原吉云
人民陪审员 郭礼庆
二〇一六年二月十五日
书 记 员 梁聂露