江苏省常州市新北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新刑二初字第00184号
公诉机关常州市新北区人民检察院。
被告人窦某，系常州市财政局副调研员、工贸发展处处长。因本案于2015年1月23日被刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现羁押于常州市看守所。
辩护人蒋哲，江苏致邦律师事务所律师。
常州市新北区人民检察院以新检诉刑诉[2015]431号起诉书指控被告人窦某犯受贿罪，于2015年8月14日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院经审查，依法不适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。常州市新北区人民检察院指派检察员符冰言、赵峥出庭支持公诉。被告人窦某及其辩护人蒋哲到庭参加诉讼。2015年12月24日，常州市新北区人民检察院以新检诉延[2015]18号延期审理建议书建议本院对本案延期审理，同日本院同意延期审理，2016年1月22日提请本院对本案恢复法庭审理。后本院依法对本案中止审理、恢复审理。本院于2016年9月27日再次公开开庭审理了本案。常州市新北区人民检察院指派检察员赵峥出庭支持公诉。被告人窦某及其辩护人蒋哲到庭参加诉讼。现已审理终结。
常州市新北区人民检察院起诉指控，2002年至2014年，被告人窦某在担任常州市政府采购中心主任、常州市财政局社会保障处处长和常州市财政局工贸发展处处长期间，利用负责常州市级政府采购、社会保障资金、产业扶持资金拨付监管等职务之便，收受相关人员贿送的财物合计价值人民币468000元以及500英镑，为相关单位及个人谋取利益。
被告人窦某在接受检察机关询问时，如实交代上述事实。案发后，被告人窦某家属退出人民币550000元，暂扣于检察机关。
公诉机关对上述起诉指控的犯罪事实提供了相应的证据材料，并据此认为被告人窦某的行为已构成受贿罪。属自首。应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款的规定予以判处。
被告人窦某对公诉机关起诉指控的犯罪事实及定性未提出异议。
被告人窦某的辩护人提出的辩护意见是，1、对于起诉指控第18起受贿犯罪事实及定性有异议。2、被告人窦某属自首，全部退赃，平时表现较好等。
经审理查明，2002年至2014年，被告人窦某在担任常州市政府采购中心主任、常州市财政局社会保障处处长和常州市财政局工贸发展处处长期间，利用负责常州市市级政府采购、社会保障资金、产业扶持资金拨付监管等职务之便，收受相关人员贿送的财物合计价值人民币468000元，为相关单位及个人谋取利益。具体事实分述如下：
1.2002年年底，被告人窦某利用上述职务之便，收受江苏富深协通科技股份有限公司总经理朱某贿送的现金人民币5000元，为该公司在计算机软件系统、信息技术设备采购方面谋取利益。
2.2002年至2004年期间，被告人窦某利用上述职务之便，收受中国人民财产保险股份有限公司常州市分公司业务部经理张某贿送的现金共计人民币20000元，其中2002年10月份人民币10000元，2004年10月份人民币10000元，为该公司在常州市市级机关车辆保险业务采购方面谋取利益。
3.2003年，被告人窦某利用上述职务之便，收受江苏鑫洋装饰工程有限公司董事长杨某甲贿送的现金共计人民币20000元，为该公司在承接常州市园林局办公楼修缮、装饰工程谋取利益。
4.2003年至2004年期间，被告人窦某利用上述职务之便，收受华夏教育信息技术开发有限公司董事长徐某甲每年端午、中秋、春节贿送的钱物价值人民币3000元，共计人民币18000元，为该公司在政府采购业务方面谋取利益。
5.2003年至2005年期间，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州市广信电子技术有限公司法定代表人王某甲贿送的现金共计人民币88000元，其中，2003年上半年人民币10000元，2003年10月份左右人民币20000元，2005年上半年人民币58000元，为该公司在电子设备采购方面谋取利益。
6.2003年至2007年期间，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州德力计算机有限公司总经理周某贿送的现金共计人民币18000元，其中2004年下半年人民币5000元和人民币10000元，2007年下半年人民币3000元，为该公司在电子设备采购方面谋取利益。
7.2004年上半年，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州华艺铝型材有限公司会计郭某甲贿送的现金人民币20000元，为该公司在常州市工会大厦装修项目谋取利益。
8.2004年上半年，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州华润装饰工程有限公司副总经理王某乙贿送的现金人民币15000元，为该公司在参与常州市政府采购中心装修工程项目招投标方面谋取利益。
9.2004年至2005年期间，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州明都汽车销售公司财务经理王某丙贿送的现金共计人民币15000元，其中2004年上半年人民币5000元，2005年春节前人民币10000元，为该公司在政府车辆采购方面谋取利益。
10.2004年至2014年期间，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州公正天业会计师事务所戴某甲每年春节、端午、中秋贿送的钱物价值人民币3000元，共计人民币96000元，为该事务所在社会中介组织定点供应商招标及承接业务方面谋取利益。
11.2005年春节前，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州通用别克销售公司董事长郦某贿送的现金人民币15000元，为该公司在政府车辆采购方面谋取利益。
12.2006年上半年，被告人窦某利用上述职务之便，收受江苏建设控股集团董事长杨某乙贿送的现金人民币50000元，为该公司在承接常州市契税所办公楼装潢项目谋取利益。
13.2007年，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州市美好家俱有限公司总经理戴某乙贿送的现金人民币8000元，为该公司在省常中家具采购项目方面谋取利益。
14.2006年至2007年期间，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州九诚科技有限公司总经理徐某乙贿送的现金共计人民币45000元，其中，2006年上半年人民币10000元，2006年下半年人民币30000元，2007年8、9月份人民币5000元，为该公司在电子设备及监控项目采购方面谋取利益。
15.2007年上半年，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州怡兴木器装饰有限公司负责人周宪伟委托陈某贿送的现金人民币5000元，为周宪卫在常州儿童医院家具采购项目方面谋取利益。
16.2008年至2009年期间，被告人窦某利用上述职务之便，收受从事装修工程的顾某贿送的现金共计人民币15000元，其中2008年春节前人民币5000元，2009年春节前人民币10000元，为顾某在承接相关装修工程谋取利益。
17.2010年春节前，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州市钟楼区五星街道社区卫生服务中心副主任王某丁贿送的现金人民币5000元，为该中心在经费核拨方面谋取利益。
18.2010年至2011年期间，被告人窦某利用上述职务之便，收受常州市残联理事长谢某、郭某乙贿送的现金共计人民币10000元，其中2010年春节前，被告人窦某收受谢某贿送的现金人民币5000元，2011年下半年，被告人窦某收受郭某乙贿送的现金人民币5000元，为常州市残联在项目经费的核拨及监管方面谋取利益。
被告人窦某在接受组织谈话及检察机关询问时，主动供述了上述事实。案发后，已退出全部赃款，暂存于江苏省常州市新北区人民检察院。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人朱某、张某、杨某甲、徐某甲、王某甲、周某、郭某甲、王某乙、王某丙、许某、戴某甲、郦某、杨某乙、戴某乙、徐某乙、陈某、顾某、王某丁、谢某、郭某乙、赵某等人的证言笔录，证实于上述查明的时间，向被告人窦某贿送上述钱款，并请托被告人窦某在承接业务等方面谋取利益。
2、采购合同、中标通知书、询价采购项目审批单、行政事业单位结算凭证、奖金发放表、情况说明等书证，与上述查明的事实相印证。
3、干部职务变动登记表、任免审批表等，证实被告人窦某系国家工作人员及具体职责。
4、案发经过，证实本案案发及被告人窦某的归案情况。
5、被告人窦某的供述笔录，与上述查明的事实相印证。
本院认为，被告人窦某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关起诉指控的主要犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。
对于公诉机关起诉指控第18起受贿犯罪，经查，朱亚媛向被告人窦某贿送500英镑时，没有具体的请托事项，职务便利不明，故认定为受贿犯罪证据不足，对该起指控不予支持。基于以上相同理由，对于辩护人的相关辩护意见予以采纳。
对于被告人窦某的辩护人所提其他辩护意见，本院予以采纳。
被告人窦某犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，属自首，依法予以减轻处罚。案发后退出全部赃款、预缴罚金保证金，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第二款、第三款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定,判决如下:
一、被告人窦某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币四十万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年1月23日起至2017年1月22日止。）
二、被告人窦某退出的犯罪所得人民币468000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 梁小伟
审 判 员 张 洁
人民陪审员 汪克良
二〇一六年九月二十七日
书 记 员 彭叶均