天津市蓟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）蓟刑初字第0223号
公诉机关蓟县人民检察院。
被告人王一×，农民，群众。因涉嫌贪污于2013年6月24日被刑事拘留，同年7月11日被逮捕，同年8月27日被取保候审。
辩护人李秀云，天津陈宝堂律师事务所律师。
辩护人周×军，农民，系被告人王一×之妻。
被告人王一×被控贪污一案，蓟县人民检察院于2014年8月14日以津蓟检公诉刑诉（2014）469号起诉书向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，分别于2015年4月29日、5月13日和5月19日公开开庭审理了本案。蓟县人民检察院于2014年11月13日建议延期审理，同年12月13日建议恢复审理，又于2015年3月13日建议延期审理，同年4月13日建议恢复审理。蓟县人民检察院指派检察员卢春雨、代理检察员田甜出庭支持公诉，被告人王一×及其辩护人李秀云、周晓军，证人蔡少永到庭参加了诉讼。现已审理终结。
蓟县人民检察院指控，被告人王一×自2010年12月26日起任蓟县渔阳镇辛庄子村村委会主任，其2011年在协助渔阳镇人民政府从事新城建设征地拆迁工作期间，利用负责确认本村企业和上报企业资料的工作职务之便，将自己得知即将拆迁后注册的不具备搬迁企业认定条件的“天津市蓟县建信彩钢加工厂”材料上报至渔阳镇新城建设分指挥部，使已于2011年6月5日按非企业性质清点过的库房又于当年9月9日按照企业性质进行了第二次清点，且在第二次清点之前，被告人王一×为骗取拆迁搬运安装费，分别从官庄镇、洇溜镇等地租赁压型机等设备九台冒充自有设备予以清点。2012年12月25日，王一×又利用担任村主任职务上的便利，代表村委会确认了未经批准擅自建造在承包地上的库房的合法性，使蓟县新城公司最终按企业标准顺利拨付了包括企业停工、停产费、机器设备搬运安装费在内的占地补偿款共计234万余元，其中冒充自有设备的9台机器骗取补偿费用共计87500元。后被查获归案。
部分赃款已收缴并扣押在案。
就指控的事实，蓟县人民检察院向本院提交了相关的证据，认为被告人王一×作为农村基层组织人员，在协助人民政府从事征地拆迁工作过程中，利用自己职务上的便利，骗取国家征地补偿费用，涉案数额为人民币87500元，应以贪污罪追究被告人王一×的刑事责任。
被告人王一×对起诉书指控的事实和罪名均不供认，辩解其在新城征地拆迁过程中不具有审核清点企业所上交材料的职务，不具备贪污罪的主体资格；其所注册的企业是合法企业，与山西华伟焊条厂签订的协议也是真实有效的。其租赁设备的时间是2011年2、3月份，租赁设备的目的是为了正常的生产经营活动；征地过程中，只要厂子里有设备，都会补偿机器设备搬运安装费，其并没有将租赁的设备冒充自有设备；征地过程中，没有人通知其应当停产，在政府与其就拆迁补偿问题达成协议之前，其有权向自己的厂子内运进设备进行生产。
被告人王一×的辩护人发表如下辩护意见：1、被告人王一×虽然在蓟县新城建设征地拆迁过程中作为基层组织人员协助渔阳镇人民政府工作，但其经营的天津蓟县建信彩钢加工厂因蓟县新城建设征地拆迁而获得的234万余元补偿款，不属于全国人大常委会立法解释列举的村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事的七项具体职务行为所对应管理的财物；2、被告人王一×既是辛庄子村的村主任也是天津蓟县建新彩钢加工厂的负责人，其上报自己的企业材料无需利用职务之便，其提交的材料形成过程也无需利用职务之便。现有证据亦证实其所提交的材料是否符合企业的拆迁要求是经过了渔阳镇政府、发改委的审查确定的；3、被告人王一×从事彩钢加工和安装多年，其申请注册营业执照是在新城建设征地拆迁公告之前办理，是正当的民事法律行为。与被告人王一×经营的天津蓟县建信彩钢加工厂成立时间接近的许多企业和个体工商户，都顺利的通过渔阳镇和蓟县发改委审核并获得了企业拆迁补偿款；4、被告人王一×在征地过程中，没有实施任何欺骗、隐瞒的贪污行为。综上，被告人王一×无罪。
经审理查明，被告人王一×系蓟县渔阳镇辛庄子村村民。王一×于2005年3月24日注册成立了天津市建信彩钢加工厂，因加工厂使用土地被征收，2006年4月16日，王一×与辛庄子村委会达成协议，将王一×之父王凤祥承包的1.5亩菜地转租给王一×建设厂房。2006年4月24日，天津市建信彩钢加工厂被注销。2010年12月26日，王一×开始担任辛庄子村委会主任。2011年2月22日，王一×申请注册了天津市蓟县建信彩钢加工厂（以下简称建信彩钢加工厂）。2011年5月18日，因蓟县新城建设需要征用辛庄子等村土地，蓟县国土资源分局发布了征收土地告知书。在辛庄子村的征地拆迁过程中，王一×作为辛庄子群众工作组成员，协助蓟县渔阳镇人民政府从事做群众思想工作、为清点组带路、上报拆迁企业资料等工作。2011年6月5日，清点组对王一×的建信彩钢加工厂进行了清点，王一×作为户主在清登表上签名，但该次清点未进入计价、补偿程序。2011年6月24日，王一×取得了建信彩钢加工厂的税务登记证，2011年6月27日，王一×取得了建信彩钢加工厂的组织机构代码证。2011年7月份左右，王一×以生产经营为由，安排刘七×、李二×分别从白××经营的长久机械加工厂、刘八×经营的东兴彩钢加工厂租赁了两台铣床、一台钻床、一台刨床、一台攻丝机、一台粉碎机、一台卷板机、一台通风机和一台彩钢板压型机，安置在建信彩钢加工厂内，并制作基础予以固定。同时，王一×将建信彩钢加工厂与东兴彩钢加工厂签订的租赁协议的时间虚构为2011年2月16日。王一×租赁设备后，未实际从事相关的生产经营。2011年7月份，王一×将建信彩钢加工厂的资料交给蓟县渔阳镇企经委工作人员兼任辛庄子村包村干部的刘三×，并由刘三×转交到渔阳镇企业组。2011年9月9日，企业组、发改委等清点工作人员对建信彩钢加工厂进行了清点。建信彩钢加工厂在不符合企业及个体工商户清点条件的情况下（缺少2010年的缴税凭证复印件等资料），仍然获得清点、计价，并被天津市蓟州新城建设投资有限公司审核通过。2012年12月25日，王一×通过渔阳镇企业组工作人员赵××获得了空白的“房屋权属证明”表格，并在表格上填写了建信彩钢加工厂的位置、四至、建筑面积、取得时间以及所有权人，后到渔阳镇公章办加盖了蓟县渔阳镇辛庄子村民委员会的印章。同日，王一×作为建信彩钢加工厂的负责人，与蓟县渔阳镇征地拆迁办公室签订《补偿及腾迁协议》，获取补偿款共计人民币2343331.42元。其中，王一×于2011年7月份左右租赁的设备以及为固定设备制作的基础获得补偿款共计人民币87500元。
2013年5月20日，蓟县人民检察院接群众举报，后于2013年6月24日将被告人王一×传唤到案。
2013年8月26日，蓟县人民检察院将被告人王一×之妻周晓军缴纳的人民币250000元作为赃款予以收缴。
上述事实，有经过当庭举证并质证的下列证据予以证实，本院予以确认：
1、案件来源、到案经过，证实本案系群众举报而案发，被告人王一×系被蓟县人民检察院传唤到案。
2、居民信息表、蓟县渔阳镇人民政府证明，证实被告人王一×的身份情况，并证实被告人王一×于2010年12月26日至今任渔阳镇辛庄子村村委会主任，并在新城建设中协助镇政府做辛庄子村征地拆迁工作。
3、征收土地告知书，证实蓟县国土资源分局于2011年5月18日发布了征收土地告知书。其中第六条规定“在本告知书送达后，凡被征收土地农民和其他权利人在拟征收土地上抢建、抢栽、抢种的地上附着物和青苗，征收土地时一律不予补偿。”
4、2011年6月5日拆迁地上附着物清登表、地上附着物计价表，证实2011年6月5日清点组对王一×的建信彩钢加工厂进行了清点，王一×作为户主在清登表上签署了姓名。蓟县渔阳镇征地拆迁办公室对部分附着物进行了计价，但该计价表未有任何人签字。
5、企业及个体工商户需要提供的材料清单、各镇报送企业腾迁协议应补充资料的通知，证实企业及个体工商户获取补偿款应提交的资料。
6、个体工商户基本信息（户卡），证实被告人王一×于2005年3月24日注册成立天津市建信彩钢加工厂，2006年4月24日注销。
7、个体工商户设立登记申请书、介绍信、个体工商户字号名称预先核准通知书，证实被告人王一×于2011年2月20日申请注册建信彩钢加工厂，天津市工商行政管理局蓟县分局于2011年2月21日同意预先核准。
8、租赁协议，证实天津建信彩钢加工厂与长久机械加工厂签订了租赁机械设备的协议，从长久机械加工厂租赁了摇臂钻床、车床一台、颗粒粉碎鼓风机、刨床一套等设备。协议落款日期为2011年2月16日。
9、建筑物、构筑物登记表以及机器设备登记表、其他物资登记表、平面示意图，证实建信彩钢加工厂于2011年9月9日再次进行了清点，王一×作为企业负责人在清登表上签署了姓名。
10、天津市蓟县价格认证中心价格评估结论书以及建筑物、构筑物估算表、机器设备拆迁搬运安装费用补偿评估表、其他物资搬迁费用补偿评估表、天津市蓟县价格认证中心和天津市蓟县渔阳镇政府出具的说明、补偿及腾迁协议、领款凭证、银行查询记录，证实建信彩钢加工厂共获取234331.42元的补偿款，被告人王一×已领取补偿款。
11、房屋权属证明，证实被告人王一×于2012年12月25日在房屋权属证明上填写了建信彩钢加工厂的位置、建筑面积、取得时间及所有权人等事项。该房屋权属证明并分别加盖了蓟县渔阳镇辛庄子村民委员会、蓟县渔阳镇人民政府的公章。
12、个体工商户营业执照、组织机构代码证、税务登记证、税务登记表、税收通用缴款书、税收转账专用完税证，证实被告人王一×于2011年2月22日取得建信彩钢加工厂的个体工商户营业执照；于2011年6月24日取得税务登记证，后缴纳税款；于2011年6月27日取得组织机构代码证。
13、工业品买卖合同，证实建信彩钢加工厂与山西华伟机械制造有限公司于2011年4月1日签订了AV泵架子、锚杆的加工合同。
14、清点物品照片，证实2011年9月9日，建信彩钢加工厂被清点的机器设备等物品的情况。
15、蓟县农业承包合同书，证实被告人王一×之父王凤祥为发展蔬菜大棚，于1996年10月1日与辛庄子村民委员会签订了1.5亩土地的承包合同，承包期限至2006年9月10日。
16、会议记录，证实2010年10月份，蓟县渔阳镇人民政府就蓟县新城建设的调查摸底、拆迁动员等问题召集辛庄子等村的村书记、主任召开了会议。2011年6月22日，蓟县发改委、蓟县渔阳镇人民政府召开了关于企业评估议题的会议，新城涉及相关村书记、主任参加了会议。
17、贾洪利书写的本人签名，证实建信彩钢加工厂与山西华伟机械制造有限公司签订的工业品买卖合同中，山西华伟机械制造有限公司法定代表人的签字并非贾洪利本人亲自书写。
18、山西华伟机械制造有限公司的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证，证实山西华伟机械制造有限公司注册登记的情况。
19、蓟县人民检察院收缴赃款凭证，证实蓟县人民检察院收缴王一×人民币250000元。
20、《蓟县新城示范小城镇（一期）群众工作现场指挥部、分指挥部、工作组成员名册》，证实被告人王一×系渔阳镇新城建设辛庄子群众工作组的成员。
21、《蓟县新城规划区占地及于桥水库库区村搬迁安置补偿办法实施细则》，证实需要搬迁的依法注册的企业和个体工商户系蓟县新城建设搬迁补偿对象之一；非宅基地上房屋按房屋所有权证和土地使用权证给予确认，其面积按房屋所有权证书载明的建筑面积给予确认，没有上述两证的，经批准的非宅基地房屋按实际测量面积认定，未经批准擅自建造的房屋不予认定。
22、《关于企业、个体工商户搬迁评估办法》，证实新城建设中，企业及个体工商户的评估范围、原则、依据、类型及具体办法。其中规定，对于非法建筑，只评估拆除费用；对于可搬迁设备，评估搬迁过程中的拆除、运输、安装、调试等费用；对于不可搬迁设备，依现值向企业收购。
23、被告人王一×的辩护人提交的天津市建筑安装行业专用发票、完税凭证，证实天津市建信彩钢加工厂2005年的经营、缴税情况；被告人王一×2009年的缴税情况；建信彩钢加工厂2012年的缴税情况。
24、被告人王一×及辩护人提供的协议书、收据复印件，证实2006年4月16日，王一×的天津市建信彩钢厂因修建滨河大街需要搬迁，辛庄子村没有空闲土地，时任辛庄子村主任潘××与王一×达成了协议，将王一×之父王凤祥承包的1.5亩菜地转租给王一×建厂，并加盖了辛庄子村民委员会印章的事实以及王一×向村委会缴纳承包费的事实。
25、被告人王一×的辩护人提交的全国企业信用信息公示系统（天津）网页查询记录复印件等，证实在蓟县新城建设征地过程中，存在许多公告前后注册企业、个体工商户的情形。
26、被告人王一×的辩护人提交的收条，证实被告人王一×之妻周晓军向蓟县人民检察院交纳人民币260000元的事实。
27、被告人王一×的辩护人提交的证人修正海、董××、修术堂、王二×、王三×证言，证实他们是渔阳镇辛庄子村村民，2011年9月份至10月份期间，辛庄子村所有耕地承包地签字腾迁工作基本结束，辛庄子村两委班子安排他们拆除电线、电线杆。因王一×的建信彩钢加工厂的供电线路与承包地的线路是同一线路，也被同时拆除，造成建信彩钢加工厂断电停业。
28、被告人王一×的辩护人提交的施工合同、工资发放表、人身保险合同、现金入账记录等证据，证实被告人王一×自2005年至2010年，以个人或者天津建信彩钢加工厂名义生产经营的情况及为工人发放工资、投交保险等情况。
29、证人刘一×证言，证实2011年蓟县新城建设拆迁涉及到渔阳镇的范围内的企业了。2011年6月份，蓟县发改委到渔阳镇给渔阳镇的村干部开过会，对拆迁涉及到的企业认定提出了具体条件，发放了一份需要提供资料的清单。当时镇里开会让村干部回村通知企业准备手续材料后再由村干部上报到渔阳镇新城建设分指挥部办公室，之后再由镇里把企业的材料上报到蓟县发改委，发改委审核后确定清点的时间，通知镇里，镇里干部陪同发改委的去企业进行清点。拆迁涉及到的企业的房屋权属证明，必须有村干部认可确认。一般是由镇里新城办的企业组提供给企业法人空白制式表让企业法人如实填写，由村干部带着企业负责人或者企业负责人拿着村里开具的介绍信到镇里的公章办在填好的房屋权属证明上盖村委会的公章，之后再盖上镇政府的印章，与其他材料以及腾迁协议、评估报告等报到蓟县新城公司。在征地拆迁过程中，各村的两委会班子都要负责协助镇政府进行工作。他们的职责一般是做群众的思想工作、帮助参与清点和在清登表上签字确认，在企业搬迁过程中，主要就是负责收集上报企业的相关手续材料、协助对企业进行清点和上报新城公司企业资料需要村委会确认时出面帮助企业作证明等。
30、证人王四×证言，证实其从2011年至今一直担任辛庄子村委会委员兼任会计。王一×大概在十多年前以个人的名义组建了钢结构施工队，从来没有经营过企业。王一×在辛庄子村只有一亩的口粮地，另外王一×大概在90年代以他父亲王凤祥的名义与渔阳镇政府签订了一个承包辛庄子村0.5亩土地的合同，合同上明确注明了不能在该土地上建设房屋，但与镇政府签完合同后没多久，王一×私自在他家的口粮地和承包地上建设了6间房屋，当作施工队存放施工工具的仓库使用了，并且还把其中几间房租给了一个姓马的人居住使用。大概在2012年7月份，新城拆迁清点到辛庄子村。该次清点都是照实具体清点记录的。清点完后，王一×就往他的仓库里一直运送机床、气泵等设备，还在承包地和口粮地里连夜搭建彩钢房。后来其听说县发改委对王一×的口粮地和承包地中建设的房屋又进行了一次清点，并且是按照企业的性质清点、作价的。村里上报企业材料只能由村书记或村主任负责。第一次清点时，村支部书记王五×把村里唯一的王七×的企业向镇里报了，第二次清点时估计是王一×自己上报的。王五×从镇里开完会后，向其和王一×传达了会议精神，王五×说这次上报的只是村外地里的企业不包括村里只有营业执照的小门脸、小作坊，也让其和王一×看了镇里要求企业提供的资料清单，还一连在村里广播了好几天。
31、证人王五×证言，证实其从2005年到2011年7月份一直担任辛庄子村党支部书记。蓟县新城建设征地拆迁涉及到了辛庄子村所有的土地。其记得辛庄子征地拆迁清点工作是2011年3、4月份开始的。其主要负责协助清点工作的进行，村主任王一×作为辛庄子村的法人负责村里清点的主要工作。清点前镇里没有召集村干部开会宣布清点的具体方案。2011年“五一”节前后作为村支部书记参加了王一×土地的清点，是按照非企业的性质清点的。当时王一×在辛庄子村南的一个库房，大门朝东开，从大门进去后南面是一个砖混结构一层的库房，北面是一排平房，平房上搭建了一层简易的彩钢房，库房内有一个放杂物的平台，库房中只有一些电焊机等小型设备，没有机床之类的大型设备。库房对面是一座二层的楼房，一层主要是办公室、宿舍和堆放灯具等杂物的房间，二层是简易的彩钢房，里面没放什么东西，基本是空闲的。库房的西面还有一间王一×用彩钢临时搭建的门朝北的房子，但当时其没跟着去清点该间彩钢临时房，所以不清楚里面的情况。王一×建库房建在了村里的口粮地，其中一亩是租的，半亩是他的口粮地。王一×租村里的土地有合同，合同明确规定不允许建房，只能种蔬菜。第一次清点时王一×的库房实际多占了一部分村集体的土地，没有经村两委班子研究过，是王一×自己私自建的。参与王一×地上附着物清点的有村支委王六×、村委王四×，还有清点组的陈一×等人。王一×的库房本身不是企业。当时村里就一个企业，是王七×的罐头厂。2011年6月的一天，其参加了镇里组织的一次会议，要求各村书记回村后负责通知村里涉及到拆迁的企业和个体工商户把手续收齐后交到镇新城分指挥部，还要求要向未参加会议的村主任传达。其将会议内容告诉了王一×，并且对他说如果他有手续的话也抓紧准备出来。之后其去村委会通过广播向全村传达了会议内容，并把企业需要上交的手续重复广播了几遍。过了二三天，承包王七×厂子的姓段的人就将其要求的手续交给了其。又过了几天，其看再也没有人交手续，就只把王七×厂子的手续转交给了包村干部刘三×。转交企业的材料不需要村里盖章，也没有文字性的东西。2011年7月15号，其不再担任村支部书记，之后的事情不清楚。
32、证人王六×证言，证实其从2007年至今一直担任渔阳镇辛庄子村党支部委员。蓟县新城建设征地拆迁涉及到了辛庄子村全部的土地。当时其主要负责协助清点工作的进行，王一×作为村主任负责村里清点的主要工作。其听说王一×在辛庄子村的土地总共参加了两次清点，但其只是在2011年6月份作为辛庄子村支部委员参加了一次王一×土地的清点。清点前镇里没有召集村干部开会宣布清点的具体方案。当时其参加清点的是王一×在辛庄子村东南的一个库房，王一×的这个院子的大门是朝东开的，从大门进去后南面是一个一层的库房，库房内有一个放杂物的平台，库房中只有一些电焊机，北面是一排平房，平房上搭建了一层简易的彩钢房。库房的西面还有一间王一×用彩钢临时搭建的门朝北的房子，里面没有任何物品。清点过程中，没有见到王一×的地上附着物中有机床之类的大型设备，也没有见到铁管之类的东西。当时参与清点的有村支书王五×、支委王志强、村委王四×、村委董××，还有镇里的陈一×、刘三×等人。村里只有罐头厂一个企业，王一×的地上附着物不是企业，实际就是一个库房。王一×建库房的土地一部分是自己的口粮地，还有一部分是从村里租的，跟村里有合同。合同明确规定不允许建房，只能种蔬菜。第一次清点时，王一×的库房实际占地大概有2亩多。
33、证人王七×证言，证实其从1997年到2008年一直在渔阳镇辛庄子村南承包的土地上建的厂房经营罐头，2008年到2013年辛庄子拆迁，其将厂房出租给华旺锅炉厂了。其在辛庄子村土地上的地上附着物是2011年9月份清点的，是按照企业的性质清点的，仅清点了一次。其厂子北面有一片村主任王一×的库房，不是企业库房。其没有见过王一×搞过任何生产经营。其印象中是在2011年6月下旬，听到村支书王五×在村委会广播后，与承包其厂子的段守存一起将企业的所有手续交给王五×了。其的厂房手续齐全，有土地使用许可证和建设工程规划许可证。如果没有上述两证，按照新城搬迁方案就属于违章建筑，不会赔偿房屋拆迁费用。
34、证人王八×证言，证实其从2007年10月至2010年12月一直担任辛庄子村委会主任。其担任村委会主任期间，村里只有王七×的厂子是正式的企业，其余的都是小卖部、小副食店等，而且大部分是听说新城要占地后为了多得补偿款而在其不当村主任之后陆续起的营业执照。后来其才知道王一×把他的一个库房也按企业性质上报并且补偿了。村民是2010年11月左右知道新城建设要占村里地的，因为当时其和支书王五×一起参加镇里的会议，当时镇里要求村干部回村之后给村民做思想工作，征求村民意见，摸摸底，看看有多少人同意拆迁，多少人不同意拆迁。村里征地拆迁过程中，王五×在村委会广播上通知企业上报材料。其当村干部多年，知道渔阳镇一个惯例，即村书记或主任一个人去镇里参加会议的，镇里最后都会要求参加会议的书记或主任回去后跟没有参加会议的主任或书记在第一时间传达会议精神，商量贯彻落实的方法步骤。所以王五×肯定会先传达给王一×，商量之后才喊广播的。
35、证人陈一×证言，证实其是蓟县渔阳镇政府工作人员，从2011年至今一直在蓟县新城清点工作组中工作。其在2011年新城建设征地拆迁时认识了辛庄子村主任王一×。其在2011年“五一”节前后作为新城征地拆迁清点的非企业组参加了一次王一×土地的清点。其是组长，主要负责协调清点工作和如实清点、记录等工作。当时清点的是王一×在辛庄子村南的一个厂房，印象中该厂房的大门朝东，从大门进去后南面是一个砖混结构一层的车间，车间内有一个放杂物的平台，车间中只有一些电焊机、切割机等小型设备，没有机床之类的大型设备。该厂房对面是一座二层的楼房，在一楼主要是办公室和堆放灯具等杂物的房间，二楼没放什么东西，基本是空闲的。该厂房的西面还有一间用彩钢建的门朝北的房子，其记不清具体该间彩钢房中都有哪些物品了。当时一起参与王一×的地上附着物清点的有清点组、工作组以及辛庄子村的大队干部。清点组的有渔阳镇的祁××和县房管局的刘二×。其他人都记不清是谁了。清点完后过了一段时间，记不清是企业组找的还是王一×申请的了，把王一×地上附着物的原始清点数据都交给清点的企业组了，当时负责企业组的是渔阳镇的蔡少勇。第一次清点的基本数据全部都在第一次表上记载下来了，当时就那么多东西。如果有遗漏或者王一×对登记的物品、数量有异议的话，他不会在表上签字。
36、证人刘二×证言，证实其从2005年一直在蓟县房管局供热站工作，从2011年5月底被借调到房管局拆迁办工作，主要负责新城建设征地涉及到的拆迁清点工作。其参加了渔阳镇辛庄子村的征地清点工作，一起参加清点的人中只认识陈一×。2011年6月5日王一×在辛庄子村库房的《拆迁地上附着物清登表》下面的“刘二×”签名不是其本人签字的，但是其参加了当日王一×库房的清点工作。清登表上记载的20车货物指的应该是彩钢成品、半成品，由于当时清点的工作量比较大，所以是估算的。其记得王一×库房内就有一些电焊机、气割机等一些比较小的机器设备，没有大型的机器设备，也没有固定的机器设备，而且该清登表都是如实记录的。由于电焊机、气割机、气泵等小件的机器设备都单独登记了，大件的设备更要单独登记。不单独登记王一×也不会同意，所以不会记录在上面提到的20车货物里面。印象中王一×的库房里有一台普通空调，没有见到中央空调。
37、证人祁××证言，证实其从2007年一直在蓟县渔阳镇政府拆迁办工作，参加了渔阳镇辛庄子村的征地拆迁清点工作。一起清点的其只认识陈一×，还有房管局的工作人员以及辛庄子的村干部。其是在辛庄子村的清点过程中认识王一×的。2011年6月5日王一×在辛庄子村库房的《拆迁地上附着物清登表》是其负责记录的。当时都记全了。清点的时候户主都跟着，如果有遗漏的户主也不会签字。当时负责清点的有镇干部陈一×和房管局的刘二×，他们说什么其就记录什么。清登表上记载的20车货物其回忆不起来是什么了，但不包括机械设备。机械设备都是单独记录的。
38、证人王九×证言，证实其从2006年11月至2011年12月担任蓟县渔阳镇副镇长，主管市容、综合执法、拆迁办、乡路管理站、土地所的工作。2011年12月25日至今担任蓟县罗庄子镇镇长。其作为渔阳镇的镇长参与了蓟县新城的征地拆迁工作。其参加了2011年6月22日在蓟县交通宾馆三楼新城分指挥部召开的会议，参加会议的还有渔阳镇镇长李武锁、土地所所长吴××、县发改委的王喜宾，还有新城涉及到的村的村主任、村党支部书记。会议的主要议题是让新城涉及到的村上报腾迁企业资料。按镇里要求，村干部级既可以直接将本村的腾迁企业资料直接报到新城建设分指挥部，也可以将资料先报到包村干部手里，再由包村干部交到新城建设分指挥部。按照会议的要求，腾迁企业必须经村干部上报材料。只有村干部上报的才能得到认可。由于村干部对村内的企业比较熟悉和了解，村干部有权利和义务初步审查和确认腾迁企业的真假，也有能力和责任把好腾迁企业拆迁的第一道关。
39、证人吴××证言，证实其从2009年3月9日至今担任蓟县渔阳镇土地所所长。村民在村集体土地上建造生产经营性的建筑物需要发改委的立项文件，规划部门的选址意见，还要符合土地利用的总体规划。未经上级有关部门批准，村委会无权决定在村民的承包地内建设生产或生活用房。未经国土部门批准由村委会私自改变土地性质，将农业用地变为非农业用地建设出租厂房的房屋是违法建筑。辖区内的企业占用村集体土地，渔阳镇土地所需要企业提供《征收土地补偿安置协议书》存档，渔阳镇土地所至今没有建信彩钢加工厂征地协议的存档。
40、证人刘三×证言，证实其在蓟县渔阳镇企经委工作，从2011年8月至今一直兼职担任辛庄子村党支部书记。王一×从2011年至今一直担任辛庄子村主任。蓟县新城建设征地拆迁涉及到王一×的土地了。王一×家的地先后清点了两次。第一次其是以镇企经委工作人员的身份参与的，第二次是以村支书的身份参与的。其不清楚为什么清点两次，第一次只是给企经委负责领路。印象中第二次院子里面好像比第一次多了些铁管子、院子外面北侧多了一遛猪圈，大概有十几米长。两次清点间隔大概有三个月左右。2011年7月份，其接收过王一×报到镇新城建设分指挥部的一份企业资料。因为其经常接受各村干部上报的企业资料，且王一×本身是村主任，所以其没有认真看，将资料直接交给企业组的赵××了。当时其是镇企经委的干部，同时也是辛庄子村的包村干部。王一×是以村主任的身份上报企业资料的。因为当时镇政府开会时要求村干部负责收集村里企业资料上报到镇新城建设分指挥部，或者由村干部收集后交给包村干部，再由包村干部转交到镇新城建设分指挥部。镇里不会接受企业自己上报的资料。镇里不掌握哪个村有哪些企业，只有村干部最清楚。所以由村干部上报的目的就是为了确认上报的企业是符合条件的真实企业，为了防止出现弄虚作假的情况。
41、证人蔡××证言，证实其在蓟县渔阳镇企经委工作，从2010年5月至今一直担任渔阳镇企经委副主任。印象中，渔阳镇的征地拆迁清点工作是从2011年1月3日开始的，那天其参加了县里在四方台宾馆召开的全县新城建设启动培训会。其是渔阳镇企业组的组长，职责是配合县发改委清点辖区内的企业和个体工商户，主要是找村干部，给发改委的同志介绍村干部、清点时带路，帮助解决清点中遇到的争议纠纷。镇里开会让涉及拆迁企业及个体工商户的村的村主任、村党支部书记向企业及个体工商户收取手续材料，然后由村干部将需要的手续交到渔阳镇新城办。清点前，企业组先由新城办把企业的手续转交给发改委，然后与村干部、发改委联系、协商具体的清点时间。发改委定下时间后，企业组再通知村干部，让村干部和企业主要负责人在清点的时候等着。评估报告下来后，一般是发改委人员找李武锁镇长和刘一×副书记沟通评估结果，之后李武锁镇长和刘一×副书记再召集企业组的开会，要求企业组配合发改委做好企业的工作，争取顺利让企业法人签字。然后企业组再通知村干部，让村干部带着企业法人到镇里来，如果没有争议就由企业法人在补偿和腾迁协议上签字，之后企业组只剩下催村干部督促企业拆迁了。企业和个体工商户的手续资料由镇企业组向县发改委报送，报送的材料是按照发改委的要求执行的，有时即使手续没有准备齐全也会向发改委报送，但在清点过程中会随时通知村干部向相关企业索要欠缺的手续资料，这也不影响清点及补偿。上报的手续资料应该由县发改委负责审核。其参加了发改委清点王一×家彩钢厂的过程。企业组的赵××负责收取企业报送的手续资料，并将手续资料转交给县发改委。企业组是按照县发改委提供的《企业及个体工商户需要提供的材料清单》审核王一×彩钢厂的手续资料的。
42、证人赵××证言，证实其从2001年10月开始在蓟县渔阳镇企经委工作。其没有参加王一×的建信彩钢加工厂2011年9月的清点工作。企经委当时跟着清点的是蔡××和刘三×。本来清登表上应该是土地所给量尺的人签字确认。等到发改委审核的时候，发现这份清登表没有签字，所以发改委的刘六×就让其给代签了。印象中准备清点企业的时候，企业组都是先去镇新城办公室取企业档案，交给发改委，发改委对手续齐全的就确定清点日期，清点时由我们企经委的人跟随到企业进行清点，同上还有镇土地所的人员参加清点量尺。清点之后发改委做出估价报告之后，企业对报告没有意见的话，就由企经委再找企业要一套营业执照、税务登记证等手续连同估价报告交给土地所财政，由他们向县新城公司报送审核放款。款到镇里之后，再通知企业法人和村委会主任来镇里签署放弃保证书。保证书由企业法人签字、村委会盖章，之后就可以领取补偿款了。渔阳镇企业组为辖区内企业开具过房屋权属证明，但前提是蓟县新城公司同意为腾迁企业开具该种证明。2012年12月25日的房屋权属证明是其给渔阳镇辛庄子村村主任王一×的。当时王一×说他的蓟县建信彩钢加工厂需要办“房屋权属证明”才能领取到拆迁补偿款，让其帮忙找一份空白表格，然后他自己找人填写、盖章。王一×虽然没有提供该彩钢厂的土地使用证、规划许可证等土地手续和房产证等房屋产权手续，但企业组在新城拆迁工作中遇到的该种情况较多，很多腾迁企业都没上述手续的，只要由村委会和村干部能够证明，一般都是会提供空白的“房屋权属证明”表格的，而王一×手上有村委会的证明，加上王一×是村主任，所以其才会给王一×空白的表格。王一×把“房屋权属证明”弄好后，就交到其手上，由工作组转交至蓟县新城公司，再由蓟县新城公司按照拆迁协议拨付腾迁企业的补偿款。
43、证人潘××证言，证实其从1992年至1997年任渔阳镇辛庄子村会计，1997年至2006年任渔阳镇辛庄子村支部书记兼村主任。印象中，2005年辛庄子征地拆迁工作是2005年2、3月份开始的，当时王一×家西边有一个彩钢房，里面好像有个厂子是干彩钢的，从王一×盖起来到征地拆迁拆除，其没有去过王一×的彩钢房，不知道里面有什么东西，也不知道2005年清点时王一×的厂子有没有营业执照。2006年4月16日其代表村委会与王一×达成了一份关于承包地建厂的协议。当时其不清楚变更土地性质和用途需要土地管理部门批准。当时上面的要求不太严，所以没有按照规定到镇农经站写合同，由农经站鉴证。
44、证人刘四×证言，证实其从2009年至今在蓟县渔阳镇土地所工作，从2012年9月9日至今一直担任副所长。其在渔阳镇新城建设分指挥部的企业组工作时，主要负责督促腾迁企业在拆迁协议上签字。王一×的《房屋权属证明》是企业组交给他的。其不知道王一×有没有《土地使用权证》、《规划建设许可证》、《房屋权属证明》等证明建筑合法性的相关手续，但是到2012年12月督促企业签字的时候没有看到这些手续，当面也没有要求企业组再核实他的厂房建筑的合法性。只要村里、村干部认可腾迁企业符合拆迁标准以及建筑的房屋合法，企业组就给腾迁企业提供《房屋权属证明》的空白表格。《房屋权属证明》由企业法人本人填写，之后一般都是让企业法人去找村干部，由村干部陪着企业法人去渔阳镇公章办盖村里公章。盖章时，镇公章办有时会打电话询问此事是否是新城工作组的事，得到肯定答复后，公章办就会在《房屋权属证明》上加盖村委会公章。
45、证人周××证言，证实其从2005年12月至今在蓟县渔阳镇公章办工作，2010年至今担任渔阳镇公章办负责人。从2005年开始，渔阳镇公章办统一管理辖区内各村村委会公章，负责各村日常村级事务审核把关的工作。公章办需要核实需盖印文件内容的真实性。辖区内各村用本村村委会公章时，需要当事人持有村委会开具的介绍信，介绍信上要有村党支部书记和村主任的签字或印章。当涉及到盖印合同、协议时，则需要相关部门的领导批示，否则公章办不负责盖印。2011年2月20日渔阳镇辛庄子村民委员会开具的证明上的“蓟县渔阳镇辛庄子村民委员会”公章是渔阳镇公章办盖印的，具体的盖印人记不清了。按照工作要求，起营业执照时盖章是不需要领导签字批准的。该证明是王一×办理营业执照用的，而且介绍信上有该村党支部书记王五×的签字，符合公章办盖章的手续规定。蓟县新城拆迁中，公章办不对准企业和个人，只给蓟县新城办公室工作人员拿去的“房屋权属证明”盖过章，不负责审核企业的资料或手续，不需要领导批准。2012年12月25日蓟县渔阳镇人民政府出具的房屋权属证明是渔阳镇公章办开具的。
46、证人刘五×证言，证实其从2011年10月至今担任天津市蓟州新城建设投资有限公司计划财务中心副总经理，主要负责核算、预算、现金流管理。该公司主要负责投资、融资、承建天津市蓟县新城示范小城镇（一期）及于桥水库环境治理建设项目。蓟县新城开发建设中涉及到的企业拆迁补偿是由该公司负责。拆迁范围内的企业腾迁协议及相关资料由公司的前期部和计划财务中心负责审核，要求被拆迁企业提供《评估报告》、《补偿及腾迁协议》以及反映企业合法存续及经营状况的营业执照、组织机构代码证等相关证明。以上资料都是由各乡镇财务部门负责各自辖区内的收取，当需要公司拨付企业拆迁补偿款时，公司会要求各乡镇提供以上资料，如果资料齐全，才会拨付该补偿款。《各乡镇报送企业腾迁协议应补充资料的通知》是该公司发布的，是对各乡镇财务部门的要求，具体审核都是各乡镇财务部门负责，公司最后付款时只是书面审核《评估报告》、《补偿及腾迁协议》以及反映企业合法存续及经营状况的相关证明。建信彩钢加工厂是该公司拨付的腾迁补偿，该企业的前期审核应该是蓟县渔阳镇负责的，该公司在付款环节只是负责书面审核以上资料，但审核中并未严格按照《各乡镇报送企业腾迁协议应补充资料的通知》的要求。该公司不直接对企业补偿，都是先将企业补偿拨付到各乡镇财务部门，再由各乡镇负责发放给辖区内涉及到的相关企业。《各乡镇报送企业腾迁协议应补充资料的通知》中规定的“房屋权属证明”指的是房屋房产证或者其他能证明房屋权属的证明文件，用以证明被拆迁房屋的所有权人是否为腾迁企业所有。另外，该公司要求企业提供的证明还应能够证明该房屋不是违章建筑。未经国土部门批准，由村委会私自决定改变土地性质的房屋应该是违章建筑，按照规定不应该给予拆迁补偿。
47、证人刘六×证言，证实其从2001年在蓟县发改委价格认证中心工作，2010年担任的副主任，主任是王喜宾。蓟县发改委价格认证中心在2011年的征地拆迁工作中负责对征地拆迁中涉及到的企业和个体工商户的搬迁评估工作，同时配合相关镇政府做好企业、个体工商户的搬迁工作。企业及个体工商户所涉及的搬迁评估工作，主要分为两部分：一是搬迁资产评估，包括土地的评估价格，无法搬迁的房屋、建筑物及其附着物，以及确因搬迁而发生损失的机器设备的评估；二是搬迁费用评估，包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备安装调试费用以及物资的拆卸、包装和运输等费用的评估。为了证明企业的真实存在和便于价格认证中心进行清点和评估，当时对搬迁企业所需要提供的手续资料有过具体要求，只有具备要求的材料才会进行清点和估价。不过不是由企业交给认证中心，而是由镇政府将企业的手续资料连同价格评估委托书交到认证中心。《企业及个体户需要提供的材料清单》是2011年6月发改委价格认证中心在渔阳镇发放的。蓟县《关于企业、个体工商户搬迁评估办法》规定了不同土地性质的评估计算方法，同时规定了合法房屋建筑按成本法评估，对违章建筑只评估拆除费用，因此要求提供企业的土地、房屋租赁协议复印件以便于评估时作为参考依据。清单还要求企业提供2010年的缴税凭证复印件，主要目的是来证明该企业是真实存在并合法正常经营的，防止出现为了多得征地补偿款而临时注册的企业，同时也作为评估其停产、停工期间企业损失的参考依据。
48、证人贾××证言，证实其从1993年至今一直担任山西华伟机械制造有限公司的法人代表，在2004年之前主要经营焊条等项目，2004年之后至今主要经营机加工、压力容器等项目。该厂分别在2005年、2009年建过两次钢结构的厂房，当时是王一×带人施工的，所以认识了王一×。2005年是和天津市蓟县渔阳钢结构签订的钢结构厂房建筑合同，当时是渔阳钢结构派王一×施工的。2009年因为企业搬迁，就直接找到王一×重新安装的钢结构厂房。该公司与王一×的建信彩钢加工厂没有过业务往来。2011年4月1日山西华伟机械制造有限公司与建信彩钢加工厂的合同，是该公司印上公章后提供给王一×的空白合同，但两份合同上的“贾××”不是其本人签的，其平时签名用的都是“贾洪利”。2011年王一×说有意向和该企业合作，向该企业提供锚杆等货物。该企业与王一×达成了初步的合作意向，但王一×到大同的时候并没有带来印章，所以就给了王一×两张印好企业章的空白合同。其一直认为王一×是代表渔阳钢结构来的，是根据渔阳钢结构的生产能力和规模才和王一×有合作意向的。其不知道王一×有“建信彩钢加工厂”。其印象中王一×是在2011年夏天前后到大同要的合同。山西华伟机械制造有限公司和王一×签合同只是达成了合作意向，而且只是给王一×提供了盖好章的空白合同，违约条款等都是王一×填写的。其和山西华伟机械制造有限公司不知道王一×的企业被征地拆迁的事情。
49、证人李一×证言，证实其从2005年至今在山西华伟机械制造有限公司工作，担任副总经理，主要负责技术方面的工作，其所证实内容与贾××所证实内容一致。
50、证人高××证言，证实其从2010年至今一直在渔阳建工集团钢结构分公司工作，任经理职务。渔阳镇辛庄子村的王一×在渔阳建工集团钢结构分公司没有工作过或承包过工程。
51、证人刘七×证言，证实其从1993年至今一直在盘山啤酒厂上班，王一×是其妻子的亲姐夫。2011年2、3月份的时候，王一×说准备干一个工程需要租一批设备，但具体什么时间需要还不确定，让其先帮忙打听。其找到了官庄镇塔院村的长久机床加工厂的白××打听设备的情况，但由于王一×一直没有让其办就先扔下来了。后来到了6、7月份的时候，王一×再次让其租设备，其就在白××处为王一×租了车床、摇臂钻、钻床、铣床、颗粒粉碎机、鼓风机等。其和白××商定的租期是二年，租金为一年1万元。其找了两辆货车将设备运送到王一×的厂里并安装完毕。过了没几天，王一×说想要补一个租设备的协议，其给白××打电话，白××表示同意。其便在王一×的','2018-09-18
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