贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔23刑初7号
公诉机关贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院。
被告人邹诗机，男，1973年4月9日生于贵州省普安县，汉族，本科文化，原系普安县财政局局长、政协副主席，住普安县。因本案于2016年3月28日被刑事拘���，同年4月11日被逮捕。现押于兴义市看守所。
辩护人邹帮慧、张正林，贵州权衡律师事务所律师。
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院以黔西南检公刑诉（2017）5号起诉书指控被告人邹诗机犯受贿罪一案，于2017年1月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月21日公开开庭审理。贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院指派检察员常勇出庭支持公诉。被告人邹诗机及辩护人邹帮慧、张正林到庭参加诉讼。在审理过程中，贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院指控：2011年至2013年期间，被告人邹诗机利用担任普安县财政局局长的职务上的便利，为工程承包人马某某、周某某、张某某、郭某某、胡某等人谋取利益，非法收受贿赂共计人民币604800元。
上述指控，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，认为被告人邹诗机的行为构成受贿罪，提请本院依法判处。在庭审中，公诉人提出“邹诗机具有自首情节，主动退赃，建议在三年到四年有期徒刑之间判处刑罚”的量刑建议。
被告人邹诗机提出“主动到纪委交代问题，具有自首情节；张某某帮我支付购车款219800元是借款，我先还了5000元，剩下的钱在2015年12月已全部还清”的辩解，对其余指控事实无异议。
辩护人以“张某某帮忙支付219800元购车款属于民间借贷，不是受贿；收受郭某某的45000元不能认定为受贿，该款在尚未受到追究和调查时就主动及时退回；邹诗机主动投案，如实供述，有自首情节；积极退缴了全部赃款；建议在有期徒刑���年以下量刑并适用缓刑”的意见进行辩护。
经审理查明：
一、2010年至2013年期间，被告人邹诗机利用担任普安县财政局局长的职务上的便利，为建筑工程承包人马某某在承接普安县2011年至2013年农业综合开发治理项目及拨付工程款等事项上谋取利益，先后3次收受马某某现金，共计人民币300000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、2011年普安县农业综合开发治理项目相关文件、黔西南州财政局州财农发（2011）12号文件、普安县2011年度国家农业综合开发治理项目施工招标公告、中标通知书、C1标施工合同书、竣工决算书、用款申请单、建筑业统一发票、企业法人营业执照、挂靠说明：证实证人马某某通过挂靠方式承接普安县2011年度国家农业综合开发土地治理项目C1标段工程，经被告人邹诗机签字已领取工程款180万余元。
2、2012年普安县农业综合开发治理项目相关文件、黔西南州财政局州财农发（2012）28号文件、普安县2012年度国家农业综合开发治理项目施工招标公告、中标通知书、C1标施工合同书、竣工决算书、用款申请单、建筑业统一发票、企业法人营业执照、挂靠说明：证实证人马某某通过挂靠方式承接普安县2012年度国家农业综合开发土地治理项目C1、C2标段工程，经被告人邹诗机签字已分别领取工程款242万余元和195万余元。
3、2013年普安县农业综合开发治理项目相关文件、黔西南州财政局州财农发（2013）40号文件、普安县2013年度国家农业综合开发治理项目施工招标公告、中标通知书、C1标施工合同书、竣工结算书、用款申请单、建筑业统一发票、企业法人营业执照、挂靠说明：证实证人马某某通过挂靠方式承接普安县2013年度国家农业综合开发土地��理项目C1标段工程，经被告人邹诗机签字已领取工程款216万余元。
4、普安县青山镇百合片区排洪抢险救灾工程施工合同、普安县青山镇百合片区小青山安置区市政工程合同、普兴公司记账凭证、发票、借条：证实证人马某某于2010年、2012年通过挂靠方式承接普安县青山镇百合片区相关工程，2011年马某某以兴义第二建筑公司名义从普兴公司报销工程款300万余元。
5、国有建设用地使用权出让合同、成交确认书、贵州行政事业性收费票据：证实2013年证人马某某以1000万余元的价格从普安县国土局购买土地一宗，并分两次交清土地出让款，同年分两次从普兴公司报销其承接的青山百合片区工程款990万元。
6、普兴公司注册登记资料、关于普兴公司与普安县政府和青山镇管委会关系的说明：证实普兴公司是在普安县人民政府安排下成立的国有独��公司，法定代表人赵西贵，在县人民政府领导下开展工作，业务上接受青山镇管委会及县政府的指导。青山城镇开发的相关合同由普兴公司代表业主单位与各参建单位签署，相关款项由普兴公司支付。
（二）证人证言
1、马某某的证言：我在2009年做得有青山牛马市场、百合小区排洪抢险救灾工程一期、二期的工程，2010年做得有百合小区F3、F4、F5市政道路工程、水井湾平场工程，2011年做得有百合小区小青山安置工程，2011年至2013年做得有普安县农业综合开发土地治理工程。我在承接工程过程中分三次送了30万元给邹诗机。
第一次是2010年6月的一天，我到财政局局长办公室找到邹诗机，向他了解青山百合小区的款项情况，我说我做的百合小区工程款已经拨得，另外我还问他2011年雪浦乡农业开发土地治理工程招标方面的信息，2011年农业土地综合治理招标有两个标段，财政局是业主方，我说我想两个都投，邹诗机说投一个就可以了，临走的时候我拿了事先准备好的用黑色塑料袋装的5万元放在邹诗机的办公桌上，邹诗机没有说什么就收下了。我送钱给他一是想请他帮忙把青山镇百合小区工程的款拨到青山管委会账上，并且拨款后及时通知我，以便我能得到工程拨付款；二是我想投标农业土地综合治理工程；三是希望中标后在拨付工程款方面给予帮助。送钱给邹诗机后，2010年我所做的百合小区的工程款已经拨得。大概在2010年年底，我挂靠的铜仁三江水电建筑施工有限公司中标2011年雪浦乡农业综合开发土地治理工程的其中一个标段。在邹诗机的帮助下工程拨款比较顺利，拨得100多万元工程款。
第二次送钱给邹诗机是在2011年12月一天晚上，我事先准备了10万元，面值100元的，装在黑色的塑料袋里��，外面用茅台酒的纸袋子装起，我到邹诗机家后把装有10万元的茅台酒纸袋子放在他家的鞋柜的旁边，他看见的。我说我还想做2012年的农业开发综合治理工程，邹诗机说没有意见，我还说我青山百合小区的工程款没有得，请他继续关照百合小区工程款的拨付，财政局拨付给青山管委会后及时通知我，我好去要钱。送这10万元给他，一是想请他帮忙拨青山百合小区的款到青山管委会账上，并且拨款后及时通知我，以便我好要工程款；二是我想投标2012年农业开发土地综合治理的工程，并且希望中标后在拨付款方面给予关照。送钱后我经常打电话问他青山管委会的财务情况，他都会和我说。2011年我从青山管委会得到80万元的工程款，并且我通过挂靠公司还中标了2012年的农业综合开发土地治理工程，通过邹诗机的帮助我顺利得到了工程款。
第三次送钱给邹诗机是2012年9月的一天晚上，我拿着事先准备好的用黑色塑料袋装好的面值100元的15万元到邹诗机家，我进门后就把装着钱的袋子放在邹诗机家装饰隔断上面，我说我还想做2013年的农业土地综合治理工程，他说可以。我还说我和赵某某沟通好了，我准备在青山百合小区买一块土地，将买土地的款交到县财政账上，希望县财政把我交的土地款返回青山管委会的账上，我再到青山管委会要工程款，我希望在这个过程中得到他的帮助，邹诗机说他能办的事情他会帮忙的。我送邹诗机这15万元，因为他是财政局局长，一方面我想做2013年的农业土地综合治理工程，另外一方面是我做的百合小区工程款一直不能结算完，我想以买地的形式拿到工程款，在这个过程中要他的帮忙。送这15万给邹诗机后，一是在他的帮助下我得到了百合小区工程款900多万元；二是2013年财政的农业土地综合治理两个标段的工程我都得做了，而且这个工程共300多万元的工程款也结算给我了。
2、刘某某的证言：马某某2011年承接的一个农开项目完工了正在结算时，邹诗机给我说马某某工程的进度、质量还是比较理想的，要我们多给予支持，后面马某某中标了青山镇农业综合开发土地治理项目，现在这个项目已经验收，工程款已结算完毕。
3、宁某某的证言：2012年的一天，邹诗机叫我到他的办公室，告诉我一个叫马某某的工程老板想做农业综合开发土地治理项目，叫我关照马某某，看能不能帮忙，之后马某某向我问过公开招标的项目名称，后面马某某中标了青山镇农业综合开发土地治理项目。
4、刘某某、王某某的证言：普兴公司是县里面在青山镇成立的一个投资公司，由青山镇政府负责日常管理。普安县青山开发区管理委员会与普兴公司是一��人员，日常事务由青山政府相关人员负责。
5、赵某某的证言：青山政府欠马某某1000多万工程款，政府一直没有钱支付。后面马某某给我说他约人来买土地，但他们上交的土地款在返还后，青山政府要用来支付他的工程款，我当时就表示同意。后面通过我去协调，青山中学路口这块土地就出售了，并且我们就把卖这块土地的钱大部分支付给了马某某，总的支付了马某某900多万元工程款。
（三）被告人供述和辩解
被告人邹诗机的供述和辩解：马某某第一次送我钱是在2010年6、7月的一天，马某某到我办公室问了一些农业综合开发土地治理工程情况。临走的时候马某某拿了一个黑色的塑料袋放在我的办公桌上，他走后我在办公室打开黑色塑料袋看，里面装有5万元人民币，然后我就把这5万元拿回家了。这5万元被我用于日常的家庭开支和打麻���了。送钱个把月后，有次马某某请我吃饭，他对我说这个项目做起来可以，资金有保障，利润也不差，叫我在项目的建设实施、拨付款等方面给他帮助，我表示同意。之后在财政局发包的农业综合开发项目过程中，我对分管副局长刘某某、工作员宁某某说，让他们在农业综合开发项目中，帮助一下马某某。马某某送这5万元给我一是想加深我们之间的感情，搞好关系；二是为了今后我能帮助他在财政局获得农业综合开发土地治理工程；三是希望我在其所做工程的资金拨付方面关照他，签字同意拨付给他。
第二次马某某送钱给我是在2011年12月的一天晚上，马某某来到我家，他把一个茅台酒的纸袋子放在我家门边的鞋柜上，进门后我们谈了一下农业综合开发土地治理工程的情况，并且问了一下他承建的青山百合小区资金的情况，他说由于垫资建设，资金压力��较大，希望我能提供资金的信息，如果县里面有安排，就通知他一下，他好去拨工程款，我答应会帮忙的。他离开我家后我就打开他送的纸袋子，里面有10万元，我没有存，放在家里作为日常的开支使用，大部分用于人情送礼、打麻将等方面，部分拿给我妻子朱某某支配。马某某送这10万元给我，一是感谢我之前的帮助，同时希望能够继续承包农业综合开发土地治理工程；二是希望在其所承包工程的拨付款方面继续得到我的帮助；三是想让我提供财政局拨付青山百合小区工程款的情况，以便他去找青山镇政府拨款，好缓解由于垫资承接工程的资金压力。收钱后一是工程款拨付给青山政府时我就会及时打电话给马某某说，二是在农开项目的施工和工程款拨付方面给他帮助，只要手续一齐就马上拨工程款给他。
马某某第三次送钱给我是在2012年9月份的左右的一���晚上，他打电话联系我后到我家，把一个黑色的塑料袋放在我家进门的鞋柜旁边的台子上，我们谈了一下综合项目的实施情况，他向我了解青山百合小区资金的情况，他说有资金的时候提前和他说一声，他好去要工程款。另外马某某还说他准备在普安县青山镇买土地，他以购买国有土地使用权的形式将钱交到国土局，国土局将钱划到普安县财政局，待这些钱到财政局后，由马某某找到青山镇政府，以他实施的青山百合小区工程款形式要回钱。我表示同意，答应会帮忙马某某办理这个事情。马某某离开后，我打开他拿来的袋子，看见里面有15万元。这些钱一部分被我用于日常的家庭开支、人情送礼、打麻将等。马某某送我这15万元，一是在农业综合开发项目的建设和实施过程中想得到我的继续关照；二是马某某想从我这里知道买土地后土地款的情况，以便将他购买土���的钱以青山百合小区工程的名义要回去，马某某希望我在这个过程中不要为难他；三是为了农业综合开发项目治理的事情感谢我的帮助；四是为了以后能继续从我这里得到综合开发项目；五是为了和我搞好关系。
青山镇百合小区土地开发的具体运作是由普安县普兴基础设施建设发展有限公司来做，这个公司是普安县政府成立的，赵某某是该公司的董事长及法人，当时赵某某还是青山镇的党委书记、普安县工业园区管理办公室的主任，拨到青山镇政府的土地开发成本实际上是拨到普安县普兴基础设施建设发展有限公司。马某某送我钱后，在他购买土地时我帮忙过，马某某买土地的土地款由国土局打到财政局后，财政局将土地开发成本的款项拨到青山镇政府的时候，我就打电话通知马某某。
做普安农业综合开发项目要有水电工程承包三级资质，从���开始我就知道马某某没有相关资质，是以个人身份实施的，在工程实施过程中，我都没有提出反对意见，马某某来找我拨款，我都同意签字了。
二、2011年至2012年期间，邹诗机利用担任普安县财政局局长的职务上的便利，为普安县青山朝林茶叶合作社负责人周某某在申报普安县2012年农业综合开发产业化经营财政补助项目及拨付财政补助资金等事项上提供帮助。2012年底的一天，邹诗机在普安县盘水镇馨园小区其家中收受周某某以感谢名义所送的现金人民币30000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、0.1万亩茶叶种植基地建设项目相关文件：证实经被告人邹诗机签字同意，证人周某某实施的0.1万亩茶叶种植基地建设项目获得财政补助资金63万元。
2、年产15万公斤茶叶加工新建项目相关文件：证实经被告人邹诗机签���同意，证人周某某实施的年产15万公斤茶叶加工新建项目获得财政补助资金84万元。
（二）证人证言
1、周某某的证言：我经营的普安县朝林茶叶公司得到过两次财政补助，第一个是普安县0.1万亩茶园建设项目，得到了63万元的财政补助，第二个是普安县年产15万公斤茶叶加工新建项目，这个项目得到84万元的财政补助。在2010年还是2011年的时候，我给邹诗机打招呼，希望他在有财政补助的时候关照我一下。2012年时，听说有关于茶叶产业的项目补助下来了，我就到邹诗机办公室去找他，请他在这个项目上多关照，邹诗机当时同意我申报这个茶叶补助项目。我把材料送到省财政厅相关部门后，花2100元人民币买了一个包送给邹诗机。2012年年底的时候，我送了3万元给邹诗机。当时我打电话给邹诗机问他在哪点，邹诗机说在家里面，我就直接去了邹诗机家，在我要离开的时候我拿出事先准备好的用黑色塑料装好的3万元人民币递给他，我说这个钱拿给娃娃做压岁钱，邹诗机当时推辞说我们是弟兄，没必要，我就把这3万元放在他家茶几上就离开了。我送钱给邹诗机主要是感谢邹诗机帮助我申请这个财政补助项目和帮我到省财政厅去跑这个财政补助项目，也希望他以后多帮助我。
2、宁某某的证言：普安县朝林茶叶专业合作社的0.1万亩茶叶项目是2011年开始申报的，邹诗机安排刘某某副局长和我负责这个项目。大概是在2012年3月这个项目批复之前，我和刘某某副局长专门为这个项目去贵阳财政厅农业综合开发产业化处跑过，周某某也去了的，后面这个项目也批复下来，补助资金已经全额打到普安县朝林茶叶专业合作社的账户上了。
3、刘某某的证言：普安县2011年、2012年普安县茶产业财政补助项目申报的对象是富洪茶叶有限公司和青山镇朝林茶叶合作社这两家公司，最后这两家公司的财政补助款在项目实施完毕后都已全额拨付了。
（三）被告人的供述和辩解
被告人邹诗机的供述和辩解：周某某是朝林茶叶合作社的负责人，他实施了普安县财政局农业综合产业化项目。周某某曾来办公室向我了解合作社项目如何报，大概能得多少补助，我叫他找综开股的股长宁某某拿相关的资料。大概在2011年的七八月份，周某某和我、刘某某一起到省财政厅去申报周某某的农业综合产业化茶叶种植项目，在酒店的商店里，周某某买了一个包，大概2100元左右，到酒店房间后他把包送给我，我收下了。
周某某的茶叶项目批复实施以后，2012年年底的一天，周某某来到我家，说他今后在茶叶种植、加工的打算，并且感谢我帮助他申请到茶叶产业财政补助的���目，还亲自去省财政厅帮他跑项目，他得到63万元左右的国家资金补助，然后他拿出一个袋子给我。他走了以后，我打开看里面有3万元，这3万元被我用于日常的家庭开支。周某某送这3万元，一是感谢我和他一起到省财厅跑项目，经过我的帮助他申报得了茶叶产业财政补助资金项目；二是为了和我搞好关系，便于今后得到我的帮助；三是希望这个补助资金下来以后，我在拨款方面给予及时拨付。
三、2013年9月初，被告人邹诗机利用担任普安县财政局局长的职务上的便利，为郭某某在从普安县财政局借资人民币1000万元用于注册普安县金源石材有限公司验资等事项上提供帮助。2013年10月的一天，邹诗机收受郭某某以感谢名义所送的现金人民币45000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、普安县金源石材有限公司注册登记资料���公司章程、验资报告、中国农业银行进账单：证实普安县金源石材有限公司注册资本为1000万元，成立时间为2013年9月10日，法定代表人余某，邓某、郭某某、杨某出资各300万元，余超出资100万元，经公司委托黔西南州仁信会计师事务所进行验资审核，股东出资已实际缴存。
2、借款合同：证实被告人邹诗机代表普安县财政局作为甲方、郭某某代表金源石材公司作为乙方、刘某代表普安县农业银行作为丙方签订借款合同。合同约定由甲方借款1000万元给乙方，借款用途为企业周转使用，未经甲方同意，乙方不得改变资金用途；乙方必须将账户开立丙方，未经甲方同意，乙方不得使用资金，借款利率为6.15%，借款期限为2013年9月5日至2013年10月4日，乙方须将本息一次性还清。
3、中国农业银行现金缴款单、进账单、回单、转账支票、普安县财政局记账凭单及农行财政专户说明、存款明细账、金源石材公司账户明细、郭某某账户明细单、银行卡取款凭条：证实2013年9月6日，普安县财政局借给郭某某1000万元，并存入郭某某农行账户，同日郭某某将借款分别转入股东余某、杨某、邓某农行账户及金源石材公司农行账户，用于验资审核使用，同年9月23日金源石材公司归还普安县财政局借款本金1000万元及利息3.075万元。
4、郭某某交款收据：证实证人郭某某于2016年3月8日向中共黔西南州纪委交来邹诗机违纪款4.5万元。
（二）证人证言
1、郭某某的证言：2013年8、9月的时候，由于成立普安金源石材有限公司要1000万元的注册资本来验资，在普安农行刘某的帮助下，我找到普安财政局局长邹诗机，向财政局借了1000万元用于验资，签订了借款合同，验资后把钱还给了财政局，按照合同的约定支付了3���多元的利息。为了感谢邹诗机从财政局借了1000万元给我，2013年10月的一天，我从家里拿了4.5万元的现金，用一个黑色塑料袋装起到农行交给刘某，请他转交给邹诗机。2015年12月份的一天中午，刘某来我家楼下递给我一个袋子，说是邹诗机退给他的，我就收下了，我回家打开看是4.5万元现金。
2、刘某的证言：2010年6月至2013年10月，我任普安县农业银行行长。大概是2013年8月，我听郭某某说他要成立金源石材公司，要1000万元的注册资本，我考虑到盘活财政资金，加上我和邹诗机比较熟，就到财政局找邹诗机说财政局借钱给郭某某作为公司注册资金的事情。邹诗机说帮忙可以，但要保证资金的安全，邹诗机提出要利息，商量后同意按照同期银行利息来计算。我按照邹诗机的意思拟定了借款合同。普安财政局借给金源石材公司的1000万元不足20天就还了，具体时��记不得了，以相关的借款和还款凭证为准，利息是3万多元。2013年9、10月的一天，郭某某遇见我，说有点东西要给邹诗机，他拿了一个黑色塑料袋给我，说是4.5万元，我接下袋子后，就到普安财政局邹诗机的办公室，我把袋子拿给邹诗机，说是郭某某拿给他的，邹诗机就收下了。大概2015年11月的一天下午，邹诗机拿一个蓝色的布袋给我，说想把2013年郭某某拿给他的钱退给郭某某，但联系不上郭某某，请我转交，碍于情面我就收下了。2015年12月的一天，我到郭某某家楼下把布袋拿给郭某某了，后听郭某某说邹诗机还给他的是4.5万元。
3、高某的证言：我是普安县财政局非税股股长，负责财政专户和非税收收入资金的进出。2013年9月6日早上，邹诗机打电话让我到他的办公室拿了一份借款合同和银行账号给我，说按照这份合同打1000万元到郭某某的账上，我就自��到普安县农行从我们财政局专户上打了1000万元到郭某某账户上。郭某某在2013年9月23日把这1000万元和产生的利息3万多元打回我们普安县财政局。
4、周某清的证言：我在2013年9月份任普安财政局副局长，分管经济发展股、非税股、办公室、釆购办、综合股。我不知道郭某某向财政局借款的情况，这个事情是邹诗机决定的，他没有和我说过，也没有人和我汇报过，我们财政局党组也没有讨论过。
5、刘某阔的证言：我是普安县纪委第二纪工委书记，派驻财政局纪检组长。我不知道财政局借款给金源石材公司的情况。邹诗机没有给我说过，也没有人和我汇报过，党组没有开会讨论过借款给金源石材公司的相关事宜，对于大额资金的借款有文件要求的，属于“三重一大”的事项都必须通过党组会议讨论决定。
6、刘某某的证言：我是2007年任普安县财政局副局长的，分管农财、信息中心、农业综合开发办公室。普安财政局、金源石材、农行签订的三方借款合同没有开过局长办公会议和党组会议，也没有人向我提过这个事情，所以我不了解这个事情。
7、保某某的证言：我从2008年至2015年6月任普安县财政局副局长，分管国库、预算、行政事业财务股工作。我不清楚财政局借款给金源石材公司的事情。
8、余某的证言：金源石材公司是2013年9月成立的，合伙人有邓某、郭某某、杨某和我。注册资本是1000万元，郭某某、邓某、杨某三人各占30%，我占10%，实际上我们四个股东都没有出钱，如果公司要用钱，谁有钱就拿几千块钱出来。因为当时按普安的标准，我们注册公司要1000万元，我们商量后由郭某某去借钱，但郭某某去哪里借钱和利息怎么算我就不清楚了。郭某某借来的1000万元，按���郭某某的安排以出资比例先打到各个股东的个人账户，分别是郭某某、邓某、杨某各300万，我100万，然后再从我们的个人账户将钱打到金源石材公司的账户作为验资使用，注册成功后郭某某将钱转走。
9、高某某的证言：2011年8月至2015年5月，我任普安县人民政府县长。我不知道普安县财政局借款1000万元给郭某某的事情，也没有谁和我汇报过。普安县财政局要动用50万元以上的财政资金需要经过县政府常务会讨论决定，如果要动用100万元的资金需要县委常委会讨论决定。
（三）被告人的供述和辩解
被告人邹诗机的供述和辩解：2013年8月的一天，时任农业银行普安支行行长的刘某来找我，说郭某某要成立一个公司，需要1000万元的注册资金，他说能不能从普安县财政局借1000万元给他用于公司注册验资，我想成立公司验资对增加财政税收有��处，当场就同意了。我提了两条要求，一是必须保证资金安全，二是要支付银行同期贷款利息给财政局，刘某同意了，然后刘某拟了借款合同，他拿借款合同来给我签字，我签字的时候郭某某和刘某都已经签了，我让高某经办借款的事情，过了不到一个月，高某和我说钱已经还了，利息大概是3万多元。大概又过了一个月左右，刘某来到办公室，他说郭某某的那件事情已经整好了，郭某某委托他来感谢我，之后刘某拿出一个袋子放在我办公桌上，我推辞了一下就收下了，刘某走后我打开袋子，里面有4.5万元。这4.5万元我拿回家后作为日常开支了。2015年12月份，我出国回来，听说赵某某出事了（被州纪委立案查处），同时听说11月份的时候州纪委到普安开过会，会议要求涉及到赵某某案子的相关人员自己到州纪委交代清楚，我担心怕出事情，就打算把这4.5万元退给郭某某，12月份的一天周末，我请刘某帮忙把钱退给郭某某，我将准备好的装有4.5万元的袋子递给刘某，刘某收下后同意把钱转交给郭某某。郭某某送钱给我是因为我决定将普安县财政局管理的1000万元借给郭某某用，他为了感谢我。
四、2011年至2013年期间，被告人邹诗机利用担任普安县财政局局长的职务上的便利，为黔西南州富洪茶叶有限公司总经理张某某在申报普安县2012年农业综合开发产业化经营财政补助项目及拨付财政补助资金等事项上谋取利益。2013年9月的一天，邹诗机在兴义市购车过程中以借款名义收受张某某人民币219800元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、注册登记资料：证实黔西南州富洪茶叶有限公司于2006年7月26日成立，股东张某、张某某，法定代表人张某，总经理张某某，经营范围：茶叶、茶青收购、生产���加工、销售。
2、普安县财政局关于上报《2012年农业综合开发产业化经营财政补助项目实施方案的请示》、黔西南州财政局关于转发省财政厅《关于2012年农业综合开发产业化经营财政补助项目计划的批复》、《普安县年产40万公斤茶叶加工新建项目》投资总概算表、验收报告书、普安县财政局记账凭证、预算拨付款凭证、工商银行普安县支行回执、富洪茶叶公司报账发票、报账请款审批单：证实证人张某某经营的富洪茶叶公司申报并获批财政补助项目，经被告人邹诗机签字同意，2012年6月到2013年5月获得补助资金130万元，2013年9月2日获得补助资金119万元。
3、银行卡交易明细：证实证人张某某农业银行尾号为4469的账户于2013年9月8日通过POS机消费329600元；邹诗机之妻朱某某尾号为5807的工行账户于2013年9月6日两次共取款2万元，余额15017.97元，9月8日��两次消费支出14736.88元，余额281.09元。
4、兴义市恒信众联汽车销售服务公司情况说明、会计账簿、发票、收据：证实证人朱某某于2013年9月在恒信众联汽车销售公司购买迈腾轿车一台，车价239800元。
5、借款收据及说明：证实工程项目承建商杜某某于2016年3月22日出具说明和借款收据，其于2012年12月23日向朱某某借款人民币40万元，月付息2%，截止2015年10月己累计向朱某某支付利息27.2万余元。贵州炜煜房地产开发公司负责人熊某于2016年3月23日出具借条及收款收据，证实于2013年4月18日向朱某某借款人民币15万元，月付息2%，2015年7月10日该公司将借款本金及未支付的部分利息15.9万元支付给朱某某。
6、收据：证实证人张某某向贵州省晴隆县人民检察院交来被告人邹诗机受贿款21.98万元。
（二）证人证言
1、张某某的��言：我经营的富洪茶叶公司得到2个国家资金补助项目，一个是新建清洁化生产线茶叶加工项目，国家补助我130万元，这个项目有补助的情况是邹诗机告诉我的，财政拨款是分三次拨到我公司账户的；另一个是年产40万公斤茶叶项目，国家补助我119万元，2013年已全部得到。
我为了拉近与邹诗机的关系，争取扶持资金，2012年到2013年期间，我送给邹诗机茅台酒、砚台、茶几等物，送他儿子压岁钱。2013年9月，我和黄某某、陈某、彭某某、邹诗机及他们的家人在兴义一汽大众4S店看车。因为我差黄某某10万元，黄某某电话通知我来店里，喊我帮忙看车的颜色，顺便帮黄某某付10万元车款。之前邹诗机已经交了2万元的定金，在付款的时候由于邹诗机的卡没有刷成功，邹诗机就和我讲让我帮他付车款。之后我们就到坪东附近的一家建设银行，拿我的农业银行卡在POS机���刷了32.96万元转到4S店的账户上，21.98万元是邹诗机家的车款，因为我差黄某某10万元，我也帮他家刷了10.98万元的车款，黄某某妻子拿了0.98万元的现金给我。邹诗机说之后会还我的，但没有约定什么时候还。邹诗机帮我拿到财政扶贫资金，这些钱在邹诗机买车前就全额得到了，当时我是怀着感恩的心拿钱给他买车的，邹诗机拿钱还我我就要，不还给我就算了，我也不好开口找他要钱。虽然邹诗机当时是说向我借钱，但其实就是他帮我争取财政补助项目给我要的，从内心讲我也不敢给他要钱。从我帮邹诗机付车款到他拿钱还我这段时间我从来没有向邹诗机要过钱，因为我实施的茶叶产业项目是邹诗机负责管理的，这些项目的国家补贴需要邹诗机的签字，我才能得拨款。虽然国家资金补贴项目已实施完了，我内心也不敢向邹诗机提还21.98万元的事情，第一，茶叶产业项目的国家补贴资金要通过邹诗机同意才能拨付，第二，我还有其他农业补贴项目资金需要邹诗机的签字才能拨付。
2014年5月左右的一天，我和邹诗机在一个朋友家，邹诗机叫我打麻将，我说我没有带钱，邹诗机讲拿5000元给我让我和他们打麻将，由于我已经喝酒醉了，我收下钱后没有和他们打麻将，后有事就走了。2015年11月份的一天，邹诗机突然打电话给我说有事和我谈，我们约定在普天大道见面，他将一个袋子递给我，里面有二十多沓面值100元的人民币，他说是还给我的购车款，并叫我不要存到银行，用现金把钱用出去，我们以后也不要再联系了。我收下后，回到我的车上后我数了下有21.48万元。
2、刘某某的证言：2011年、2012年普安县的茶产业补助项目是由县财政筛选符合条件的企业报州财政审核，然后再由州财政报省财政，当时我请示邹诗机���邹诗机说富洪茶叶公司比较有实力，比较有代表性，希望在审核项目时给予帮助，我们按照程序将富洪茶叶公司和朝林茶叶合作社两家公司上报，这两家公司都得到了财政补助款。
3、朱某某的证言：2013年9月的一天，我和邹诗机搭张某某的车到兴义看儿子。在路上，黄某某联系邹诗机去看车，我们就一起到兴义坪东一汽大众4S店看车，我和邹诗机看中一辆白色的迈腾，车价是23.98万元，当时我的卡里只有2万元，邹诗机身上好像没有钱，张某某就对我和邹诗机说他有钱，张某某就到4S店下面的一家银行把21.98万元转入了这家4S店。我们是有过想买车的想法，但没有这么仓促。我当时就只有2万元，我不知道邹诗机有没有准备买车的钱。我不知道具体邹诗机还钱给张某某没有，邹诗机说由他想办法还。
4、黄某某的证言：2013年9月的一天，我和邹诗机一���在兴义买车，张某某给我家借得有10万元，买车那天张某某是谁约过来的记不清楚了。邹诗机家是他媳妇去付的款，是如何付的我不清楚。
5、陈某、彭某某的证言：2013年9月邹诗机家在兴义大众4S店买了一辆迈腾轿车，付款情况不清楚。
6、梁某的证言：我是黄某某妻子，我家和邹诗机家的车款是张某某代付的。张某某给邹诗机家代付车款原因不清。
（三）被告人供述和辩解
被告人邹诗机的供述和辩解：我在2007年认识张某某，他家办得有富洪茶叶有限公司。2011年元月，省财政厅的打电话给我叫赶快报一个农业综合开发茶叶的加工项目，我安排下面的工作人员通知张某某申报项目，通知后张某某就来找我帮忙，请我指点他如何申报项目，张某某说以后慢慢会感谢我，我同意。张某某找人将申报项目的文本做好，后来我们就将��某某的富洪茶叶有限公司的申报资料报到省财政厅。
2012年到2013年期间，张某某送了一个砚台、两瓶茅台酒、一个茶几给我，还发了1200元的压岁钱给我儿子。2013年下半年我们一起到兴义坪东一汽大众看车，我们准备买一辆23.98万元的迈腾车，当时拿了2万元的现金，我妻子的卡没有刷成功，张某某就帮我刷了21.98万元的车款。我回普安后打电话给他说把车款还给他，他说很忙，改天再说。2013年10月，我们在朋友家打麻将玩时张某某没带钱，我就拿了5000元给张某某。过了两个月的一天，我叫他来我家准备拿钱还他，他说我帮他申报项目得了那么多钱，他早就想找个机会感谢我，钱就不还了，他家里的人也不知道，他这么说也动摇了我将买车的钱还他的念头，后来我就一直没有再向他提到还钱的事情。直到2015年12月，赵某某出事后，我怕出事情，我就给我三哥借了21.5万元拿给张某某，叫他不要拿去银行存，以后我们也不要联系了。
张某某送财物给我，一是在我帮助下，他申报得了两个农业综合开发茶叶项目，共得了250多万元的财政资金补助，因此感谢我；二是他为了和我加深感情；三是希望我继续关照、帮助他申报项目，争取财政资金；四是他希望我在项目资金的拨付方面关照他，及时签字拨付给他。从他帮我代付车款到我还他21.5万之前，他没有向我要过钱，我找过他说过还钱的事情，但他说不还了就动摇了我还钱的念头。
五、2011年至2012年期间，被告人邹诗机利用担任普安县财政局局长的职务上的便利，为普安县云海茶叶天麻合作社负责人胡某在申报普安县地瓜镇岗坡村天麻种植基地建设财政补贴项目等事项上谋取利益。2013年春节前的一天，邹诗机在普安县财政局其办公室收受胡某现金人民币10000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、关于上报普安县地瓜镇天麻生产基地建设实施方案的请示及普安县财政局批复、黔西南州财政局关于下达2011年中央财政支持农民专业化合作组织资金的通知及资金分配表、普安县财政扶贫资金保证请款审批单、预算拨款凭证：证实普安县云海茶叶天麻合作社2012年申报的普安县地瓜镇天麻生产基地建设项目已获普安县财政局批复，该项目获得中央财政支持资金20万元。经被告人邹诗机签字同意，普安县财政局于2013年4月17日将20万元转账给云海茶叶天麻合作社。
（二）证人证言
1、胡某的证言：2011年的时候，我找到邹诗机问有没有财政补贴项目做，他说业务上他不清楚，叫我写申请到农财股去，我就写了申请到农财股。后我申报《普安县地瓜镇岗坡村天麻种植基地建设项���实施方案》，这个项目申报后3个月我就做完了，得到20万元财政补贴。2013年接近春节的一天，我到邹诗机的办公室，为了表示感谢，我拿了三四斤活天麻送邹诗机，和他聊了一会，他说最近打麻将手气有点差，我拿了1万元人民币给邹诗机，我说拿去红一下手气，然后我就把这1万元人民币放在装天麻的袋子里，邹诗机收下了。我拿这1万元给邹诗机是因为我在做天麻种植项目过程中得到邹诗机的帮助，另外是因为他打麻将手气不好，拿给他红一下手气。
2、王某的证言：2011年至今我在普安县财政局农业股工作，担任农业股股长。《普安县地瓜镇云海优质天麻生产基地建设项目实施方案》是由胡某请人帮忙做的。当年我们在全县范围内挑选了符合申报项目条件的合作社名单报给邹诗机决定，经邹诗机同意并安排后，我通知4个合作社（包括胡某的地瓜镇岗坡��云海茶叶天麻专业合作社）准备文本资料申报项目，我们为他们提供申报文本的模板，这4个合作社做好资料后就送到农业股，我对资料进行修改后上报州财政局，后胡某的合作社得到20万的项目资金。
（三）被告人供述和辩解
被告人邹诗机的供述和辩解：2011年年初，胡某来找我打听合作社的补助项目，叫我帮他把他的合作社补助项目报上去，我同意了。后来我安排农业股的王频帮他编制项目申报文本。后来项目报上去以后就批得20万的补助资金，该项目验收合格以后，20万元的补助资金就拨给胡某了。2013年春节前的一天，胡某到我办公室，说感谢我帮忙他申报到这个项目，钱也拨得了。随后胡某将一个小纸袋子放到我办公桌下，当时我推辞了一下，我说实施好就行了，不要搞这些，他说一点心意。然后胡某就走了，我打开这个袋子，里面共1万元，这1万元被我用于日常开支了。胡某送我1万元一是为了和我搞好关系，便于得到我的帮助；二是因为胡某实施农业专业合作社项目得到我的帮助，获得国家补助资金；三是我安排普安县财政局农业股的股长王频帮胡某做申报项目的文本；四是今后好向我这里得到项目的支持。
同时查明：2015年12月，被告人邹诗机主动到中共黔西南州纪委交代其部分违纪问题，并主动上缴收受马某某的30万元、周某某的3万元。州纪委核实后于2016年2月25日对邹诗机涉嫌违纪问题立案，3月11日对邹诗机采取“两规”措施调查。在州纪委调查期间，邹诗机主动交代组织未掌握的其与郭某某、张某某等人的问题，并积极主动配合上缴赃款及其他违纪所得。
全案综合证据如下：
（一）书证
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