呼和浩特市赛罕区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0105民初90号
原告（反诉被告）：中国电子系统工程总公司。
法定代表人：杜雨田，总经理。
委托诉讼代理人:林林，内蒙古蒙信律师事务所律师。
委托诉讼代理人:王钢，内蒙古蒙信律师事务所律师。
被告（反诉原告）：内蒙古自治区国土资源储备交易登记中心（原名内蒙古自治区土地储备登记中心、内蒙古自治区矿业权交易服务中心）。
法定代表人：董少谷，主任。
委托诉讼代理人：乔虎，内蒙古蒙元律师事务所律师。
原告（反诉被告）中国电子系统工��总公司(以下简称电子系统公司)与被告（反诉原告）内蒙古自治区国土资源储备交易登记中心（以下简称内蒙国土资源交易中心）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）电子系统公司的委托诉讼代理人林林、ＸＸ、被告（反诉原告）内蒙国土资源交易中心的委托诉讼代理人乔虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
电子系统公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款1591740元，支付质量保修金1224578元;2、判令被告支付逾期付款利息126670.65元，利息计算至2015年11月26日，2015年11月26日以后的利息计算至工程款及质量保修金付清为止（利息按照中国人民银行同期贷款利率计算）；3、判令被告承担原告催讨工程款所发生的交通差旅费用18781元及律师费9万元；以上各项合计：3051969.65元。4、判令��告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2012年7月2日原告进场施工，于2012年9月28日，原、被告签订《内蒙古自治区土地储备登记中心（内蒙古自治区矿业权交易服务中心）维修改造装饰工程网络信息化建设设计、施工总包工程施工合同》（以下简称《施工合同》），约定由原告设计、施工被告发包的位于呼和浩特市××区三、四、五层的网络信息化建设工程。协议约定工程款支付方式为”工程完工后总进度款支付至合同总价款的70%停止支付。工程竣工验收完毕且双方办理工程结算后1个月内支付合同价款的20%，预留10%质量保修金”，同时约定质量保修金在工程竣工移交证书颁发后1年，发包人返还50%质量保修金，工程竣工移交证书颁发后2年，发包人返还50%质量保修金。原告在签订合同后完成设计，并进场完成施工，并于2013年11月25日经建设单位、监理单位、设计、施工单位共同竣工验收。根据内蒙古佳世达工程项目管理有限公司2014年12月18日出具的《内佳世达基字[2014]（2）第059号《基本建设工程结算审核报告》，原告施工完成工程审定总造价12245780元。该结算审核报告亦经被告确认。原告施工工程经竣工验收、工程结算后，被告无故拖欠工程款1591740元，拖欠质量保修金1224578元，原告多次催讨无果，已严重侵害原告合法权益。综上所述，被告无故拖欠工程款、质量保修金，造成原告严重损失，原告为维护自身合法权益，诉至法院。
内蒙国土资源交易中心辩称，原告起诉缺乏事实及法律依据，所诉应当依法予以驳回。1.原告诉请要求判令被告支付工程款1591740元及质保金1224578元，共计2816318元，无任何事实依据及法律依据。2012年9月28日，原被告双方经招投标签订了《施工合同》。《中标通知���》及《施工合同》均明确工程价为10167357.97元，工程完工付款至70%，竣工验收结算后付20%，预留10%质保金，质保期自2年，自竣工验收之日起算。工期120天。《施工合同》签订后，原告进场施工，但因原告设备材料准备不足，加上内部管理混乱，导致工程迟迟不能竣工验收，工程延期至2014年9月18日完成竣工验收。虽然原告延期竣工，但是被告仍按照《施工合同》约定，及时支付了相应的工程款，工程竣工验收完成被告应付工程款的90%即9150622.17元，但截至完成竣工验收之日即2014年9月18日，被告已实际支付工程款共计9429462元，已超额支付，剩余737895.97元为质保金。而质保金的支付按照约定，竣工验收后1年付质保金的50%，剩余质保金50%待竣工验收后2年且工程师开具付款通知后支付。另，因竣工验收时间为2014年9月18日，2年质保期截至2016年9月18日��故现因质保期未满且工程师未开具付款通知，尚不具备质保金支付条件。
原告诉请超过质保金737895.97元部分工程款2078422.03元系因逾期竣工增加费用及工程设计变更产生费用。首先，对于逾期竣工增加的费用包括人工费、设备费用等，因逾期竣工系因原告原因所致，因此增加的费用应当由原告承担。其次，对于工程设计变更产生的费用包括两部分，一部分为因原告已构成逾期后设备更新换代导致价格上涨增加费用，一部分因工程设计变更增加的费用。因为原告系包工包料施工，对于逾期竣工导致设备在逾期后出现更新换代价格上涨增加的费用应当由原告承担。所谓的工程设计变更增加的费用，亦只是原告单方面的主张，被告对此根本不予认可。因为被告招标工程属于固定价格招标，交钥匙工程。在《招标文件》（招标编号：0651-G12020109/02）第二章投标人须���第12项投标报价中明确约定：投标人应在投标分项报价表上表明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价。投标总价中不得包含招标文件以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价。投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被认为是非实质性响应的投标而予以拒绝。原告所谓的因洽商工程变更增加的费用根本不存在，其所谓的洽商变更亦是属于履行《施工合同》应有的内容。本案特殊之处在于，原告不但是涉案工程的施工方，同时系涉案工程的设计方。原告根据自身的设计方案进行施工并满足被告对于工程的要求，但因原告自身设计缺陷，导致其在施工过程中不断变更设计方案，导致工程投入增加。原告因自身设计缺陷导致增加的费用应当由其承担，与被告无关。而且，建设工程合同其本质系承揽合同，被告作为承揽合同定作人只要求承揽人按照要求交付合格工作成果，定作人支付报酬。承揽人因从事承揽活动支付的相关费用应当由其自负，更何况承揽人因自身过错导致承揽工作发生修理变更而额外支出的费用更应当自负，因为对于承揽工作的修理变更本质上仍属于履行承揽合同应有内容，目的为交付合格工作成果。所以原告在履行涉案合同并为交付合格工作成果过程中发生的费用应当由其承担，若其拒绝交付合格工作成果则属于违约。
另外，根据《政府采购法》的规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。被告作为全额财政拨款的事业单位，所有采购活动均需要严格按照《政府采购法》的规定执行，未经法定程序是不能进行采购活动的。经招投标程序签订《施工合同》约定的工程价固定为10167357.97元，即使需要洽商追加工程，也需要签订补充合同且追加合同金额不得超过10%即1016735.797元。而原告与被告之间并未签订任何补充合同，而且原告所主张的洽商变更金额远远超出《施工合同》总价款的10%。被告在未依《政府采购法》规定经主管部门批准并履行招投标程序是不可能违法追加任何工程的。所以本案根本不存在所谓的追加工程，原告所履行的只是经招投标依法签订《施工合同》内容中应有的项目。
2.原告诉请要求判令被告支付逾期付款利息126670.65元，并按照人民银行同期贷款利率计算至质保金付清���日止，无任何事实及法律依据。如前所述，被告不但不存在逾期付款的事实，且已超额支付。剩余737895.97元属质保金，因质保期未满且工程师未开具付款通知，支付条件未成就。既然不存在逾期付款事实，则自然无需支付逾期付款利息。
3.原告诉请要求判令被告承担原告催讨工程款所发生的交通费用18781元及律师费9万元，共计108781元，无任何事实及法律依据。因被告不存在欠付原告工程款的事实，故其所谓的催讨工程款所发生的费用更与被告无关，应当由其自负。综上所述，被告认为，原告诉请无任何事实及法律依据，应当依法予以驳回。
内蒙国土资源交易中心向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告支付反诉原告违约金305020.74元；2、判令反诉被告赔偿反诉原告设备损失791662.18元；3、反诉被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年9月28日，反���原告与反诉被告经招投标签订了《施工合同》，约定由反诉被告设计、施工位于呼和浩特市××区反诉原告网络信息化建设工程。
依据《施工合同》约定开工日期为2012年7月24日，竣工日期为2012年11月20日。《施工合同》签订之后，反诉被告依约进场施工，但因反诉被告内部管理不善等原因，导致工程推迟至2014年9月18日方才竣工验收，延期竣工667天。另，《施工合同》明确约定保修期为2年。保修期间自工程竣工验收之日起计算，即自2014年9月18日至2016年9月17日。
反诉被告延期竣工构成违约，应当依约支付违约金。按照《施工合同》约定，反诉被告每迟延一天竣工，应每日向反诉原告支付违约金3000元，违约金总额不超过合同价的3%，即反诉被告应支付违约金共计10167357.97元乘以3%等于305020.74元。另，工程保修期间，反诉被告施工安装设备因故障导致无法使用，经双方现场确认设备损失共计791662.18元。设备发生故障后，反诉原告多次通过各种方式要求反诉被告履行保修责任，但反诉被告以各种理由拒不履行保修责任，致使故障设备至今无法使用，给反诉原告造成了巨大的经济损失，反诉被告应当予以赔偿。
综上，反诉原告与反诉被告签订了《施工合同》，双方应当依法履行各自合同义务，反诉被告违约延期竣工，应当依法承担责任，且反诉被告于保修期内拒不履行保修责任给反诉原告造成损失应当依法承担赔偿责任。为维护反诉原告的合法权益，现依法提起反诉。
电子系统公司反诉辩称,一、工程延期竣工是因反诉原告原因所致，应当依法驳回反诉原告的全部反诉请求。
1.涉案工程存在多施工方交叉施工，反诉原告协调不力、其他施工单位施工迟延导致工期延期，反诉被告���承担延期责任，亦无须承担违约金。
2012年反诉原告就汇商广场C座三、四、五层交易大厅及办公场所装修装饰改造工程进行招标，招标工程内容包括装修工程、消防工程、空调工程、网络信息化建设工程等。除反诉被告之外，深圳建威装饰设计工程有限公司、辽宁喜武消防工程有限公司等施工单位相继中标。在工程中期，家具单位中标。因此，反诉原告装修装饰改造工程存在多家施工单位交叉施工之事实。
反诉被告施工的网络信息化建设工程，工程必须建立在装饰工程完成设计或者完成其阶段工作成果的基础上方能施工，恰恰因为反诉原告协调不力，装饰单位迟延设计、迟延施工、反复停工；家具单位迟延设计、家具迟延进场导致涉案工程延期。作为整体工程的参与者，反诉被告不可能在整体工程延期的情况下，按照合同约定时间完成涉案工��。
2、反诉原告对图纸变更迟延确认、合同签订迟延导致工程延期，反诉被告不承担延期责任，也不承担违约责任。
对于建设工程而言，合同是施工的基础，反诉原告要求反诉被告在未签订合同的情况下于2012年7月24日进场施工。因未订立建设工程施工合同，反诉被告无法采购设备，经多次协商，反诉原告才于2012年9月28日与反诉被告签订《施工合同》。反诉被告无奈接受，因此造成的工程延期应由反诉原告承担责任。
2012年9月14日，根据反诉原告的要求及工程实际情况，反诉被告就点位2D+1T变更为3D＋1T要求反诉原告确认，直至2012年11月8日，反诉原告才提供点位方案；该方案又在2012年12月7日被反诉原告变更，前述时间就已经延迟84天；反诉原告迟延确认及变更反复造成工期迟延，反诉被告依法不承担延期交工责任，更不应当承担违约��。
3、反诉原告对设计变更、洽商变更价款核价迟延，直接导致工程延期，反诉被告依法不承担责任，更不应当承担支付违约金的责任。
依据反诉被告与反诉原告订立的《施工合同》，反诉被告进行采购时必须经反诉原告确认，这种确认既包括反诉原告技术部门的确认也包括审计单位对采购价款的审核。根据反诉原告提供的内部会议纪要要求以及工程实际情况，反诉被告向反诉原告提交了多份《设计变更通知单》及《工程洽商记录》，其中最早提交的《设计变更通知单》提交时间为2013年1月20日，在上述工程变更文件均得到反诉原告技术部门认可的情况下，反诉原告委托的审计单位直至2013年8月30日（仅此一项就逾期222天）才对上述工程变更价款进行审核，因此直接导致工程迟延，工程迟延责任应由反诉原告承担，反诉被告依法不承担责任。
4、不可抗力导致的工程迟延，反诉被告依法不承担责任，更不应当承担支付违约金的责任。
反诉被告施工过程中，因汇商广场7层水管损坏导致跑漏水，导致反诉被告已施工完成的顶面电器线路、荧光灯、墙面铝塑板、地面橡胶保温严重损坏，反诉被告在重新施工造成工程延期。同时反诉被告向反诉原告索赔，反诉原告未予理会。此外，因停电、春节停工等其他不可抗力因素导致的停工，反诉被告依法不承担责任。
5、反诉被告对增加工程进行施工导致的工程延期，依法不承担责任
应反诉原告要求，反诉被告增加了包括所有弱电线槽、线管安装、全部门禁、视频监控线槽、线管的安装、交易大厅音响系统线管、线槽的安装、楼板加固工程、原走廊弱电桥架拆除、机房窗户封堵在内的原合同及招投标文件中并未包含的工程。因反诉被告对新增加工程进行施工导致的工程延期，反诉被告依法不承担责任。
6、涉案工程已于2013年11月26日具备竣工验收条件，因反诉原告原因导致涉案工程机房气体灭火工程验收迟延，反诉被告依法不承担责任。
2013年11月25日，反诉被告向反诉原告及监理单位提交了涉案工程各分项工程验收单，2013年11月27日反诉被告向反诉原告及监理单位提交竣工验收申请单，写明涉案工程已于2013年11月26日具备竣工验收条件，2013年11月28日监理于召龙在该竣工验收申请单上表示”具备条件，同意验收”。因此涉案工程已于2013年11月26日具备竣工验收条件。反诉被告完成的机房气体灭火工程，应由消防部门进行验收，消防部门验收时，必须向其出具汇商大楼整楼消防报验手续。作为涉案工程的建设方，反诉原告当然有义务配合反诉被告出具相应消防报验手���，然而经反诉被告与反诉原告多次协商、沟通，反诉原告始终拒不提供整个大楼消防报验手续，导致该分项工程竣工验收迟延。因此导致的竣工验收迟延，反诉被告依法不承担责任。
综上所述，虽然反诉原告在诉状中诉称反诉被告内部管理不善，导致工期迟延，然而事实恰恰是反诉原告内部管理不善，对交叉施工协调不力、对相关工程变更确认迟延，对价格审核迟延、签订合同迟延、甚至据不提供消防报验手续，从而成为涉案工程工期迟延的直接原因。实际上，反诉原告也深知工程延期也并非反诉被告原因造成，因此在2014年12月10日全额退还了反诉被告履约保证金100万元。反诉原告全额退还履约保证金说明，反诉原告对涉案工程无论是工期还是质量均持认可态度，否则也就不会全额退还履约保证金。在反诉被告要求支付工程款前认可工期，在反诉被告主���权利后反悔，反诉原告有违诚信，其反诉请求依法不应得到人民法院支持。
二、涉案设备故障并非反诉被告造成，反诉被告依法不承担赔偿责任。
2015年6月4日反诉原告向反诉被告致函要求对设备进行检修，反诉被告在第一时间委派工程师对故障设备进行检查，明确告知反诉原告设备故障原因是为空调水管跑漏水导致，与反诉被告施工质量、产品质量无关。2016年2月26日，经反诉原告委托，北京金山恒丰科技有限公司对故障设备进行复查，并出具《音响系统设备检查情况说明》，再次说明设备故障原因为进水、生锈。据此，反诉被告依法不承担设备损坏的赔偿责任。据悉，反诉原告已就涉案故障设备赔偿起诉了空调施工单位，反诉原告自身尚不能确定设备故障是否由反诉被告承担赔偿责任。综上，反诉被告不承担故障设备赔偿责任。
综���所述，涉案工程竣工验收延期并非反诉被告造成，设备故障也并非反诉被告造成，请求人民法院依法驳回反诉原告的反诉诉讼请求，支持反诉被告本诉诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2012年5月，内蒙国土资源交易中心委托内蒙古招标有限责任公司，对其维修改造装饰工程网络信息化建设设计、施工总包工程进行招标。
2012年6月，电子系统公司投标内蒙古自治区土地储备登记中心（内蒙古自治区矿业权交易服务中心）维修改造装饰工程网络信息化建设设计、施工总包工程。投标报价10167357.97元,投标分项为：1、机房装饰工程；2、机房电器工程；3、机房空调、��风系统；、4、机房气体灭火工程；5、环境监控系统工程；6、视频、红外监控；7、门禁监控；8、视频会议系统；9、多功能厅交易大厅音响职能控制系统；10、综合布线设备工程；11、网络系统工程；12、LED显示屏。开工时间2012.6.20-2012.10.20，天数120天。
2012年6月25日，内蒙国土资源交易中心向电子系统公司发出《中标通知书》，内容为，内蒙国土资源交易中心维修改造装饰工程网络信息化建设设计、施工总包工程于2012年6月14日公开开标后，已完成评价工作和向建设行政主管部门提交该施工招标情况的书面报告工作，现确认你单位为中标人，中标价10167357.97元，工程质量为优质，工期为2012年6月20日-2012年10月20日；该中标书还对项目经理等人员予以确认，要求电子系统公司在接到该中标通知书后30天签订工程承包合同。
2012年9月28日，电子系统公司（���包方、乙方）与内蒙国土资源交易中心（发包方、甲方）签订《施工合同》。该合同约定以下主要事项：1.1工程名称，内蒙国土资源交易中心维修改造装饰工程网络信息化建设设计、施工总包工程。1.2工程地点，内蒙古呼和浩特赛罕区政府广场西侧南2环北侧汇商广场C座三、四、五层。2.1承包范围，同招标范围。2.2承包方式，包工包料。3.1设计（免费）、施工开工日期2012年7月24日。3.2设计（免费）施工竣工日期2012年11月20日，工期天数120天。合同第四条工期延误条款约定了以下事项：4.1因下列原因造成竣工日期推迟的延误，乙方须证明有实质延误及经甲方代表确认，工期相应顺延：（1）重大设计变更，出现超出原设计工程量10%以上的设计变更时，工期可按比例顺延；（2）停水、停电情况下工期顺延，一周内因非承包原因停水、停电，累计超过8小时，可顺延工���；（3）不可抗力，乙方在以上情况发生7天内，就顺延的内容，对工期实质的影响，因和第（1）、（2）项的产生原因而延迟所引致的经济支出，连同要追回该等延误工期的措施及赶工的额外费用向甲方提出报告，甲方在收到上述资料（或其后书面要求的补充资料）后7天内予以答复，逾期不予答复，乙方应视为延期要求已被确认。4.2非因上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方每延期竣工一天，应交付的违约金额和计算方法，每天按人民币3000元计，累计金额不超过合同价款的3%，发包方有权解除合同，由此引发相应的经济损失及法律责任由承包方全权负责。6.1合同价为10167357.97元内。第7条合同价款的调整中7.1约定，本合同为固定单价合同，结算时合同总价的调整因素为：洽商变更按实际调整，零星工作项目费用按实际发生结算，国家法律、法规、政策的变化���7.2合同在总价不因建设主管部门政策性或指令性的调价导致材料（如钢筋、钢材、商品砼、土方等）、人工、机械等价格变化而作任何变动，结算时合同单价的调整原则为：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；变更工程的综合单位中各项主材价格按合同已有的综合单价中主材价格执行；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行；承包人提出价格变更的原则为综合费率按投标保价费率，人工工日含量参照内蒙古现行预算定额相关内容确定；7.3施工用电、用水费用如何扣除，如，每月从工程款中扣除，水电按实际发生计算。8.1工程款预付发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例，在合同签订并进场后14日内，发包人向承包人支付本工程合同价款20%的工程预付款；扣回工程款的时间、比例；当工程进度款支付到40%时，开始抵扣预付款，在工程款支付到80%前抵扣完毕。8.2工程量的确认，每月25日前，乙方向甲方报工程完成量统计报表，次日5日前经监理、甲方审核确认当月实际完成工程量。8.3工程进度款支付，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：工程完工后总进度款（含预付款）支付至合同总价款的70%时停止支付。工程竣工验收完毕且双方办理完工程结算后1个月内支付合同价款的20%，预留10%的质量保修金。8.4质量保修金的支付按如下约定办理：（1）在整个工程竣工移交证书颁发之日后1年，工程师应开具付款单通知发包人将50%的保修金无息返还给承包人。发包人应在工程师开具付款单后21日内支付工程师开具的付���单中的保修金数额；（2）在整个工程竣工移交证书颁发之日后两年，工程师应开具付款单通知发包人将剩余50%的保修金无息返还给承包人；（3）特别说明：保修金的返还是在保证工程质量期满无重大质量问题的前提下才予以无息返还；保修期内如承包人不按约定对工程进行修理而由发包人委托第三方修理，其产生的费用按维修所发生的费用额从质量保修金中扣除；（4）其他项目的支付，其他项目中列明的发包方暂列金额部分，如果发包方负责采购全部暂定价格的设备则本部分内容不作支付。合同9.6.2约定，在合同订立和履行过程中。双方签署、签发、签收的与本合同订立和履行有关的协议、信函、纪要、备忘录等亦构成合同组成部分。11.1甲方驻工地代表姓名：张帅红；11.2甲方代表应受理与其有关的所有通知、指示、同意、批准、证书、决定及其他通讯联络��12.1委托监理工程师对工程进行监理，并对监理工程师的职责和权力进行定义且相应地通知乙方。13.1甲方委托内蒙古锐信工程项目管理有限责任对本工程进行监理。13.3总监理工程师姓名：于召龙。由监理工程师发出的任何指示都应是书面形式的。但如果由于某种原因，监理工程师认为有必要以口头形式发出这类指示，承包方也应同样遵照执行。合同规定：监理工程师应在该口头指示发出后的7天内，以书面形式确认此类指示，并且书面确认和当时的口头指示在内容上应当一致。13.4监理工程师应在合同约定的时间内对乙方呈报给予监理工程师批复的函件、文件、要求等作出书面批复。13.5如果监理工程师未能在上述约定的时间内给出书面批复，应视为监理工程师对乙方所呈报的上述函件、文件、要求等批准和确认。合同第14条约定乙方驻工地代表姓名：尹海智。第21条��计变更约定如果设计单位/甲方代表认为原设计概念或其部分的形式、质量或数量是有必要改变的，则他可以进行变更。设计单位/甲方代表有权指示乙方完成下述工作，乙方也应按指示进行：（1）增加或减少合同中的工作范围；（2）改变工程项目的做法和工序；（3）改变工程任何一部分的标高、基线、位置及尺寸；上述任何变更均不得损害合同或使合同无效。并规定，如果由于乙方的违约或不遵守合同或应由乙方承担责任而发出了变更工程的指示，由此等违约而引起的附加费用应由乙方承担。没有设计单位/甲方代表的指示乙方不应做任何上述变更。第22条确定变更价款约定：22.1乙方收到变更通知后14天内向监理、甲方提出变更费用报告的完整资料。监理在收到报告14日内作出审核确认后上报甲方，甲方于竣工结算前予以确认或将审核意见返给乙方。变更价款于工��竣工后予以支付。22.2双方对变更价款不能达成一致意见时，按第26条约定的办法解决。23竣工验收：23.1承包工程具备竣工验收条件，乙方在自检合格的基础上按国家和本市工程竣工有关规定，向监理和甲方提供完整竣工资料并申请进行竣工验收。23.2配合甲方按有关规定向质量监督机构申报竣工工程备案，若不合格，必须无条件地返修，直到通过备案。23.3竣工日期为竣工验收通过后四方（建设方、设计方、监理方、施工方）签字认可的日期。24保修：24.1乙方应按国家和内蒙古有关规定对本工程进行保修，本工程自甲方向乙方颁发工程竣工移交证书之日：保修二年，保留金额为相应工程总价10%已于各期支付乙方工程款时预扣。24.2乙方应在上述保修期内全面负责工程保修工作，如果保修工作是由下列情况引起的，乙方应承担此类保修工作所发生的费用：（1）所用材料、设备或工艺不符合合同要求；（2）由于乙方的疏忽或者未能按照合同约定履行其任何明确的或隐含的合同义务。24.3在甲方以适当的方式通知乙方以后，如果乙方未能在合理的时间内按照本合同条件约定履行其保修义务，甲方可以委托他人按照保修合同约定的要求进行缺陷修复。所发生的费用从保留金中扣除，同时甲方以书面形式将这种情况通知乙方。26违约：26.1甲方代表不能及时给出必要指令、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应承担违约责任。26.2乙方不能按合同工期竣工,或施工质量达不到设计和规范的要求,或发生其它使合同无法履行的行为,按协议条款约定支付违约金,赔偿因其违约给其他所影响各方造成的损失。26.3除非双方协商将本协议终止，或因一方违约使本协议合同无法履行，违约方承担��述违约责任后仍应继续履行合同。因一方违约使合同无法履行，另一方欲终止或解除全部合同，应提前10天通知违约方后，方可终止或解除合同，由违约方承担违约责任。26.4承包人的违约如果承包人不按照合同履行责任，则发包人、监理及总包方根据合同文件的有关规定通知承包人纠正这种失误或疏忽。分包方在接到发包人、监理及总包方的纠正通知后2天内，向发包人、监理及总包方提交纠正措施和方案，经发包人、监理及总包方审批后由承包人实施并在要求的期限内见效，由此产生的费用由承包人承担。26.5对承包人违约的处理如果承包人在接到纠正通知后2天内没有提交纠正措施和方案或实施后未在要求的期限内见效，经催促后，承包人仍未达到上述要求的程度；发包人有权终止对此承包人的雇用。在征得发包人同意后，总包方将随后接管分包方存放在现场的材料、设备及其它物品；承包人应在接到发包人终止合同的通知后2天内将其人员撤出施工现场，并承担由此造成的一切损失。26.6承包人违约应赔偿的损失26.7由于承包人不履行合同责任，那么不论业主方是否解除合同，承包人都应赔偿发包人、总包方及其他分包方由此而遭受的所有损失，同时承包人须保障发包人和总包方免于承担其他方的惩罚或索赔。工程停建或缓建条款约定，30.2由于任何一方不能按所签合同履约，导致工程停建或缓建，造成的损失由责任方承担。合同还约定了甲乙双方工作、延期开工等该事项（详见《施工合同》）。
电子系统公司陆续按照合同约定组织施工，2013年11月25日，设计单位、施工单位电子系统公司、建设单位内蒙国土资源交易中心及监理单位内蒙古瑞信工程项目管理有限责任公司共同对涉案工程验收，并出具加盖三方印章的”竣工验收证明书”载明：1、按合同已完成合同约定的工程设计的各项施工内容，各分项工程验收均合格；2、质保资料及复试报告齐全有效；基本参数符合设计要求；3、单位质量无质量隐患；4、单位工程质量符合设计及验收标准的相关要求；5、经各方验收工程质量符合设计及验收标准，评定合格，该张证明书未载明验收日期。该竣工验收报告中”设备验收清单商务标部分”，对涉案工程的各部分分别说明验收状况，建设单位处由”韩宇”签字确认。在该竣工验收中显示2013年11月27日，电子系统公司向监理方及建设方即内蒙国土资源交易中心提请检查验收，2013年11月28日，内蒙古瑞信工程项目管理有限责任公司总监理工程师于召龙审核”具备条件，同意验收”。于召龙对”机房系统工程物理验收记录表”上���载各项内容逐一检验验收并签字确认。
内蒙古佳世达工程项目管理有限公司接受内蒙国土资源交易中心委托，对由电子系统公司编制的网络信息工程进行审核，2014年12月18日内佳世达基字[2014]（2）第059号审核报告审定工程金额为12245780元，电子系统公司、内蒙国土资源交易中心、及内蒙古佳世达工程项目管理有限公司三方均在该审核报告加盖了公章。在该审核报告中，内蒙古佳世达工程项目管理有限公司信息汇总表显示审核项目为：中标价、安装变更项、安装原标书增减项目、安装增项部分、机房装饰装修原标书工程量增减项目、机房装饰装修工程变更项目、原标书内增加的人工取费、变更洽商部分增加的人工取费。在该审核报告中，施工单位电子系统公司与内蒙国土资源交易中心基建办对”设计变更通知单”、”工程洽商记录”记载的变更、增加的工作内容分别予以确认，变更、增加的内容涉及网络交换机设备变更、视屏会议系统变更、19寸显示器变更为17寸、LED屏幕尺寸变更、网络安全设备（防火墙）变更、瘦机变更、屏幕升降系统、IP监控系统增加、叫号系统增加、五层会议室音响系统等，闸机增加。
内蒙国土资源交易中心自2012年11月28日至2014年7月1日陆续向电子系统公司付款共计9429462元，剩余未付工程款为2816318元，其中1224578元为工程质保金。因内蒙国土资源交易中心未支付剩余款项，电子系统公司多次向其发出催款函催促付款。
另查明，在涉案工程履行过程中，内蒙古锐信工程项目管理有限责任公司多次支持召开监理会议，并形成历次”工地监理例会纪要”，参加会议分别有内蒙国土资源交易中心、电子系统公司、内蒙古佳世达工程项目管理有限��司、内蒙古锐信工程项目管理有限责任公司、建威装饰、喜武消防的工作人员，主持人为内蒙古锐信工程项目管理有限责任公司于召龙。1、在2012年8月3日第三次工地监理例会纪要记载：计划8月6日进行交易大厅的放线工作，要求内蒙国土资源交易中心确认办公桌地点；机房外线槽布管未包含在投标报价中，内蒙国土资源交易中心确认具体由哪方负责施工。2、2013年8月10日第四次工地监理例会纪要记载内容显示因施工期间出现各种问题，工程进度缓慢，内蒙国土资源交易中心、电子系统公司、内蒙古瑞信工程项目管理有限责任公司、审计单位、建威装饰、喜武消防人员均参加会议，对工程缓慢出现问题逐一列明。3、2013年8月31日第七次工地监理例会纪要，显示电子系统公司合同版本已经提交，等待签订正式合同；在该会议纪要中显示要求尽快确定家具弱电口面板位置��方便电子系统公司确认布线点数数量以及布线点的位置。4、2012年10月9日第十三次工地监理例会纪要显示家具单位10月10日提供弱电供位点位图。5、2012年10月12日第十四次工地监理例会纪要记载至2012年12月17日家居单位来现场与电子系统公司及建威确定图纸问题。6、2013年5月3日第三十七次工地监理例会纪要显示家具进场时间已经延后，原定5月2日进场。在该例会中，电子系统公司工作联系单载明，因原告施工的交易大厅未达到无尘条件，不具备设备安装条件，大屏幕设备已经在北京库房，督促各方协调。工作联系单还显示原计划5月1日的家具厂商进场施工仍未进场，已经延迟17天。7、2013年5月17日第三十九次工地监理例会纪要，电子系统公司提出家具进场时间已经延后，原定5月2日进场。电子系统公司2013年5月10日通过”工作联系单”就工程进度问题，致内蒙国土资源交易中心，载明：机房内部已经具备物理调试条件，要求5月5日强电电源送到五层机房内部，因原告使用的设备比较贵重，临电不能用作调试电，请相关部门进款督促此事，以便进行物理调试。内蒙国土资源交易中心工作人员郭向君签收了联系单。8、2013年5月24日第四十次工地监理例会纪要显示存在以下问题，影响原告进一步施工：供电问题，家具仍未进场，装饰工程，机房门口处强电线缆移位。会议小结显示家具此时仍未进场9、2013年6月7日四十二次工地监理例会纪要显示存在以下问题，影响原告进一步施工：供电问题，家具仍未进场，装饰工程，机房门口处强电线缆移位。从该会议记录看2013年6月10日，家具仍未进入现场。数次监理例会纪要均加盖了内蒙古瑞信工程项目管理有限责任公司的土地储备中心项目监理部的印章。
再查明，2015年6月4日��内蒙国土资源交易中心向电子系统公司发出”关于协助检修设备的函”，要求其在质保期内对场地的弱电设备全面清理和维护。在诉讼中，内蒙国土资源交易中心向本院提交”呼市土地储备中心3F控制室损坏设备清单”一份。电子系统公司称其派人对现场检查后认为，内蒙国土资源交易中心三层交易大厅控制室漏水，应当由负责室内装修、消防、空调系统的专业施工单位负责，与原告施工内容无关。在本案诉讼中，内蒙国土资源交易中心对于清单内损坏设备的原因未申请鉴定，亦未提交其他书面证据证明损坏原因。
又查明，内蒙国土资源交易中心机房气体灭火工程于2014年9月18日经过消防验收。
本院认为，本案争议焦点为:1、双方《施工合同》的效力，原告完成工程总价款及未付工程款如何认定；2、涉案工程竣工时间，电子系统公司主张的剩余工程款、质保金是否应该支付，利息如何计算；3、本案工程延期交付的原因，内蒙国土资源交易中心请求被告支付违约金305020.74元，有无事实及法律依据；4、内蒙国土资源交易中心请求电子系统公司承担设备损失791662.18元能否得到支持；5、电子系统公司请求的差旅费及律师费有无事实及法律依据，能否支持。
一、双方《施工合同》的效力，原告完成工程总价款及未付工程款如何认定。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。本案《施工合同》系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的，该合同从生效之日起，对各方均具约束力。本案为中标工程，中标价为10167357.97元。双方在《施工合同》约定合同总价亦为固定价款10167357.97元。中标通知书及《施工合同》均约定了工程工期，在合同实际履行过程中，工程内容及工期均发生了变更。从双方签章”设计变更通知单”、”工程洽商记录”可以反应出，施工过程中的变更及增项为网络设备变更、视屏会议变更、网络安全设备变更、瘦机变更、P6大屏幕变更、19寸显示器变更、三个会议室音视频系统变更、交易大厅IP高清监控系统、交易大厅门闸系统、交易大厅中央控制系统、交易大厅叫号系统。《施工合同》第7条合同价款的调整7.1约定：”本合同为固定单价合同，结算时合同总价的调整因素为：洽商变更按实际调整，零星工作项目费用按实际发生结算，国家法律、法规、政策的变化”。7.2约定合同在总价不因建设主管部门政策性或指令性的调价导致材料（如钢筋、钢材、商品砼、土方等）、人工、机械等价格变化而作任何变动，结算时合同单价的调整原则为：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；变更工程的综合单位中各项主材价格按合同已有的综合单价中主材价格执行；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行；承包人提出价格变更的原则为综合费率按投标保价费率，人工工日含量参照内蒙古现行预算定额相关内容确定。2014年12月内蒙古佳世达工程项目管理有限公司接受内蒙国土资源交易中心的委托对涉案工程进行造价审核，对中标价部分、合同变更及增项部分作出审核报告，内佳世达基字[2014]（2）第059号审核报告审定涉案工程造价为12245780元，本院认定涉案工程最终造价为12245780元。内蒙国土资源交易中心已向电子系统公司支付9429462元工���款，按照审核报告所确定的总造价，内蒙古国土资源交易中心尚有2816318元工程款未向电子系统公司支付，未付工程款中包含1591740元工程款及1224578元质保金。内蒙古国土资源交易中心提出前述设计变更及洽商属于合同的实质性变更的理由，本院认为依据法办[2011]42号2011年《全国民事审判工作会议纪要》第24条规定，建设工程开工后，发包方与承包方因设计变更等原因，通过会谈纪要、往来函件、签证等形式变更工期、工程价款的，不应认定为变更中标合同的实质性内容。就涉案工程而言，前述设计变更及洽商变更均是在合同履行过程中进行的变更，且在《施工合同》第9.6.2也约定，在合同订立和履行过程中。双方签署、签发、签收的与本合同订立和履行有关的协议、信函、纪要、备忘录等亦构成合同组成部分。因此本院认为内蒙国土资源交易中心认为前述变更属于���同实质性变更的理由不能成立，本院不予支持。
二、涉案工程竣工时间，电子系统公司主张的剩余工程款、质保金是否应该支付，利息如何计算。《施工合同》23.3条约定竣工日期为竣工验收通过后四方（建设方、设计方、监理方、施工方）签字认可的日期。设计单位、施工单位电子系统公司、建设单位内蒙国土资源交易中心及监理单位内蒙古瑞信工程项目管理有限责任公司共同出具了加盖三方印章的”竣工验收证明书”，该证明书未载明验收日期。结合电子系统公司于2013年11月27日提交的《竣工验收申请单》,总监理工程师于召龙在2013年11月28日签署具备条件同意验收,本院认定涉案工程竣工验收日期为2013年11月28日。内蒙国土资源交易中心出具”机房消防验收公示”证明内蒙国土资源交易中心机房气体灭火工程于2014年9月18日经过消防验收，以此证明电子系统公司于2014年9月18日将工程交付验收，该组证据显示的内容为消防工程，涉案工程的消防工程非本案当事人之间合同内约定内容，故对于内蒙国土资源交易中心主张2014年9月18日为交付时间不予采信。《施工合同》8.3条约定工程完工后支付至合同总价款的70%，验收完毕且双方办理完工程结算后1个月内支付合同价款的20%，预留10%作为质量保修金。8.4质量保修金的支付按如下约定办理：（1）在整个工程竣工移交证书颁发之日后1年，工程师应开具付款单通知发包人将50%的保修金无息返还给承包人。发包人应在工程师开具付款单后21日内支付工程师开具的付款单中的保修金数额；（2）在整个工程竣工移交证书颁发之日后两年，工程师应开具付款单通知发包人将剩余50%的保修金无息返还给承包人。2013年11月28日涉案工程竣工，质保��应于2015年11月27日两年期满，质保金作为剩余工程款应全额支付。内蒙古佳世达工程项目管理有限公司在2014年12月18日出具的审核报告确认工程造价12245780元。按照约定，内蒙国土资源交易中心应当依据合同约定在工程审定价款作出后一个月内即2015年1月17日付至总工程款的90%即11021202元，内蒙国土资源交易中心自2012年11月28日至2014年7月1日陆续向电子系统公司付款为9429462元，应付未付工程款1591740元，内蒙国土资源交易中心应自2015年1月18日起支付利息。质保期满，按工程款10%比例留存的质保金亦应按照合同约定，于2014年11月28日向电子系统公司支付612289元，于2015年11月28日支付612289元，内蒙国土资源交易中心未支付，亦应支付利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定当事人对欠付工程价款利息计付标准有约��的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定利息从应付工程价款之日计付。因内蒙国土资源交易中心逾期支付工程款且逾期退还质保金，其应当向电子工程承担逾期付款的利息。
三、本案工程延期交付的原因，内蒙国土资源交易中心请求被告支付违约金305020.74元，有无事实及法律依据。从本案多次监理例会纪要内容来看，涉案工程涉及多方交叉施工的情形。电子系统公司进行施工对其他施工部分的依赖性较强，其工程线路走向要在家具位置固定后才可布置安放，也就是说电子系统公司的施工工作需在其他部分施工达到一定程度后方能进行施工。在第三次（2012年8月3日）、第四次、第七次、第十三次、第三十七次、第四十次（2013年6月7日）监理会议纪要中电子系统公司就家具多次提及；在第三十九次、���四十次、第四十二次监理会议电子系统公司提出大屏幕设备已经到北京，请装饰方尽快给出工作面的工作请求，同时还提出具备机房强电调试条件，请尽快落实供电问题。2013年6月7日四十二次工地监理例会纪要显示家具仍未进场。以上的证据能够证明涉案工程延期的责任并非电子系统公司造成，对于内蒙国土资源交易中心要求电子系统公司支付违约金的请求依法不予支持。
四、内蒙国土资源交易中心请求电子系统公司承担设备损失791662.18元能否得到支持。在本案诉讼中，电子系统公司认为内蒙国土资源交易中心主张的设备损坏原因为漏水，造成漏水的工程并非由电子系统公司施工完成，因漏水造成设备损坏不能向其主张损坏赔偿。内蒙国土资源交易中心对设备损失的原因在本案中未申请鉴定，亦未提供其他证据证明损坏为电子系统公司造成，对于内蒙国土资源交易中心的损失请求本案不予支持。
五、电子系统公司请求的差旅费及律师费有无事实及法律依据，能否被支持。电子系统公司请求内蒙国土资源交易中心给付差旅费及律师费，在《施工合同》中对于差旅费及律师费均未予以约定，对于该项请求不予支持。
综上，本院认为，内蒙国土资源交易中心应付工程款为12245780元，减去已经支付的9429462元工程款，内蒙国土资源交易中心还有2816318元工程款未向电子系统公司支付，内蒙国土资源交易中心未支付，应向电子系统公司支付合理利息。电子系统公司主张的差旅费及律师费无事实及法律依据，本院不予支持。内蒙国土资源交易中心主张的违约金及损坏赔偿无事实及法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工��同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告内蒙古自治区国土资源储备交易登记中心在判决生效后十五日向原告中国电子系统工程总公司支付工程款2816318元；
二、被告内蒙古自治区国土资源储备交易登记中心在判决生效后十五日向原告中国电子系统工程总公司支付工程款利息（利息计算方式为：1591740元自2015年1月18日起、612289元自2014年11月28日起、612289元自2015年11月28日起，以上均按照中国人民银行贷款利率计算至实际支付之日止）；
三、驳回原告中国电子系统工程总公司的其他诉讼请求；
四、驳回反诉原告内蒙古自治区国土资源储备交易登记中心的反诉诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义���，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息','2018-10-09
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夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：
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