山东省海阳市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鲁0687刑初293号
公诉机关山东省海阳市人民检察院。
被告人姜爱敏，女，1966年12月3日出生，汉族，大学文化，原恒丰银行海阳支行行长助理，出生地山东省海阳市，户籍所在地海阳市，现住海阳市。2016年6月13日因涉嫌行贿罪被刑事拘留，同年6月30日被逮捕。
辩护人步延东，山东乾元律师事务所律师。
辩护人王新广，山东息相通律师事务所律师。
海阳市人民检察院以海检公刑诉［2016］268号起诉书指控被告人姜爱敏犯挪用公款罪向本院提起公诉，本院于当日立案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海阳市人民检察院指派检察员成绍飞、孙明洁出庭支持公诉，被告人姜爱敏、辩护人步延东、王新广到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
海阳市人民检察院指控：
一、行贿罪
2010年至2013年期间，被告人姜爱敏多次请托海阳市经济和信息化局（以下简称海阳市经信局）原局长高正基挪用该局管理的拆迁补偿款帮助其完成银行存款任务、办理自开自贴银行承兑汇票业务、借给企业用于偿还银行贷款等。为了感谢高正基利用职务之便为其提供的帮助，被告人姜爱敏先后于2011年夏天和2011年底送给高正基4万元银行卡和4万元现金，合计人民币8万元。
二、挪用公款罪
2011年6月至2012年11月期间，被告人姜爱敏伙同海阳市经信局原局长高正基，利用高正基的职务便利，挪用海阳市经信局管理的拆迁补偿款共计2020万元，归个人使用进行营利活动。具体事实分列如下：
1、2011年6月2日，被告人姜爱敏伙同高正基利用高正基的职务便利，挪用1000万元拆迁补偿款借给海阳奥赛酒店管理有限公司（以下简称奥赛酒店）用于偿还银行贷款，于同年7月26日、8月19日分两次归还。
2、2011年6月29日，被告人姜爱敏伙同高正基利用高正基的职务便利，挪用450万元拆迁补偿款借给工商银行职工梁某完个人银行存款任务，于同年7月1日归还。
3、2011年6月29日，被告人姜爱敏伙同高正基利用高正基的职务便利，挪用70万元拆迁补偿款借给海阳黄金海岸管理有限公司（以下简称黄金海岸公司）用于偿还银行贷款，于同年8月16日归还该款。
4、20112年11月4日，被告人姜爱敏伙同高正基利用高正基的职务便利，挪用500万元拆迁补偿款借给海阳市中村建筑有限责任公司（以下简称中村建筑公司）用于公司增资，于当日归还。
案发后，被告人姜爱敏被传唤归案。
公诉机关认为，被告人姜爱敏的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百八十四条第一款之规定，应当以行贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任，并提供了证人证言、书证、同案犯供述等证据予以证实，提请法院依法判处。
被告人姜爱敏对犯行贿罪没有异议，对公诉机关指空的挪用款项的事实、数额均没有异议，辩解其行为不应构成挪用公款罪。
辩护人认为，被告人姜爱敏挪用款的事实及数额没有异议，认为被告人姜爱敏挪用保管的款项，每次都请示了高正基，征得高正基同意，不是伙同挪用；姜爱敏挪用450万元给梁某完个人存款任务，不属于归个人使用；挪用的款项是追加的补偿款，不属于公款，故被告人姜爱敏不构成挪用公款罪。另被告人姜爱敏在挪用公款中有自首情节，且属从犯，归案前挪用款项均已退回。
经审理查明：
一、行贿罪
2010年至2013年期间，被告人姜爱敏多次请托海阳市经信局原局长高正基挪用该局管理的拆迁补偿款帮助其完成银行存款任务、办理自开自贴银行承兑汇票业务、借给企业用于偿还银行贷款等。为了感谢高正基利用职务之便为其提供的帮助，被告人姜爱敏先后于2011年夏天和2011年底送给高正基4万元银行卡和4万元现金，合计人民币8万元。
案发后，被告人姜爱敏被传唤到案。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）证人刘某证实，其是海阳市真诚家纺有限公司总经理，2010年上半年，在海阳市老工业企业聚集区拆迁改造过程中，其购买部分土地用于房地产开发，拆迁工作由海阳市政府安排给海阳市经信局及局长高正基负责。因政府给拆迁户的补偿标准太低，满足不了拆迁户的要求，拆迁工作做不下来，高正基与其协商，由其公司追加1500万元左右补偿款，补偿给拆迁户，其同意了。补偿款都汇到海阳市经信局，打到高正基指定账户，由高正基安排统一发放给拆迁户，拆迁完成后，其公司开发了富贵景苑小区。
（2）证人李某证实，其是海阳市经信局出纳，2010年8月，局长高正基安排其以个人名义在恒丰银行海阳支行开个存折账户，用于收取房地产公司交纳的拆迁款，其向高正基反映该款是公款，不能存其名下，高正基说与经信局款混在一起不好，其就没再表示什么。其按照高正基安排，到恒丰银行找姜爱敏以自己个人名义开个存拆（尾号0016）。开户不久，账户收到真诚家纺公司交的拆迁款，其支付部分拆迁款给拆迁户。2010年9月，高正基说姜爱敏以其名义又开个银行卡账户（账户尾号0024），也用于收取拆迁款，该银行卡办出来之后一直由姜爱敏保管。2011年4月，高正基将存折（账户0016）拿走，并给其打张收到条。
（3）证人姜某（原恒丰银行海阳支行行长）、证人于某（恒丰银行海阳支行副行长）的证言，相互印证，证实2011年至2012年期间，为增加银行企业存款数量，恒丰银行曾发动职工筹集资金办理自开自贴银行承兑汇票，发动时曾承若给筹集资金职工一定营销费用，后因贴现息过高没有兑现营销费用一事，姜爱敏作为时任行长助理也筹集过几次资金。
（4）证人栾某证实，其妻子经营海阳市启明制衣有限责任公司，2011年4月11日，姜爱敏曾找其帮忙，以启明制衣名义办理过一笔500万元银行承兑汇票业务，其协助银行办理一些手续。
（5）证人盖某2证实，其是海阳市长青毛衫有限责任公司经理，2011年4月8日，恒丰银行工作人（可能是姜爱敏）找其帮忙办理过银行承兑汇票，并协助银行办理一些手续。
（6）非同案处理的共犯高正基供述，2010年4月份，其作为海阳市经信局局长，按照海阳市委市政府的安排，负责海阳市海阳路以北、龙山街以东、虎山街以西的老工业企业聚集区的拆迁重建工作。经过评估，海阳市政府拨付给这一区域拆迁户的补偿款与拆迁户要求差距较大，拆迁工作难以开展。其协调在此处开发的真诚置业、海映置业两家开发商分别追加2000万元和约1500万元的补偿款，由开发商把补偿款打到经信局，经信局把补偿款发给拆迁户。其考虑这些补偿款，只是暂时存放在经信局，如果直接汇入经信局正规账户，管理起来比较混乱，就想以出纳李某个人名义存在银行，使用比较方便，同时可以帮助恒丰银行海阳支行的姜爱敏完存款任务，其与姜爱敏沟通后，姜爱敏很高兴。2010年8月份，其安排经信局出纳李某找姜爱敏办理了存折，用于存放拆迁款。不久，姜爱敏说想再以李某名义办张银行卡，留着完储蓄任务，其同意了。追加的拆迁补偿款都打入这两个账户。后姜爱敏找其说想用这两个账户里的拆迁款做银行“承兑”业务，其同意了,具体操作都由姜爱敏去办理的。2011年夏天，姜爱敏说帮她完存款任务得奖金了，送给其一张银行卡，内有存款4万元，其收下了。2012年春节前，姜爱敏送给其4万元现金。2014年下半年，有人举报其拆迁问题，加上全国土地审计，审计组查到姜爱敏负责保管的补偿款银行账目对不起来，其害怕出问题，就把8万元现金退还给姜爱敏。
（7）被告人姜爱敏供述，其原是恒丰银行海阳支行的行长助理，和高正基是亲戚，关系较好。2010年8、9月份，高正基为帮其完存款任务，安排以李某名字在其所在银行开个存折账户（尾号0016），高正基经常打电话让其查进出款情况。为完个人银行卡任务，其又让高正基以个人名字再在银行开个银行卡账户，高正基答应了，把李某的身份证复印件送给她，其以李某名字办张银行卡（尾号0024），银行卡办好后，高正基让放在她处。个人银行卡任务完成情况与其个人绩效工资挂钩。其知道银行卡里的款是拆迁款。
2011年4月初，银行为增加企业存款数量，需大量资金做自开自贴银行承兑汇票业务，其向高正基讲想借用账户里钱用，高正基问能保证资金安全，其说能，高正基答应了。因银行卡里的钱不够，其提出借李某存折里的款用，高正基又把李某的存折（尾号0016）交给她，叮嘱其说是拆迁补偿款，要保证资金安全。李某的存折及银行卡都到其手里后，其就从李某的银行存折及银行卡中互相倒钱用。其用款办理承兑汇票贴息、借给企业还到期银行贷款、帮助其他银行职工完个人银行存款业务，都和高正基打过招呼，高正基都同意了。2013年5、6月份，其把银行卡还给李某。为感谢高正基，其于2011年夏天送给高正基4万元银行卡，于2011年底送给高正基现金4万元，高正基都收下了，其送钱时告诉高正基是费用。其送给高正基8万元钱是自己的钱。2014年11月，高正基把8万元都退给她。
其把李某卡中的钱借出使用，收了二十五六万元利息，大部分被其保存在一张名叫李瑞平的恒丰银行卡里，卡在其手里，后其陆续将李瑞平账户中涉及补偿款本金及利息转到李某银行账户里。其中有8万余元被其提走了，其余十七八万元转到李某账户里。2014年11月前后，海阳对高正基负责的拆迁账目进行审核过程中，其曾跟随高正基、行长于某找市委姜仕礼书记去汇报过挪用款的事，汇报时高正基、于某进去汇报的，其在楼下等着。后其将8万余元以王建华的名字办张存单上交到财政局。
（9）恒丰银行海阳支行提供的开户业务凭证证实，2010年8月24日，李某在该行开户办理一本通账户（存折账户），账号为15×××16。2010年9月9日，由姜爱敏代李某在该行办理了一卡通账户，卡号：62×××26，账号：15×××24。
（10）李某提供的借条证实，2011年4月2日，高正基将李某的恒丰银行存折拿走，存折里有存款12513291元。
（11）恒丰银行海阳支行提供的文件（恒银海字〔2009〕第2号、恒银海字〔2010〕第4号、恒银海字〔2011〕第3号、恒银海字〔2012〕3号）证实，该行职工工资收入由基础工资和效益浮动工资构成，效益浮动工资用于各项指标考核，效益浮动工资50%用于存款考核，及日均存款任务。
（12）李某银行账户交易明细（存折账号15×××16和银行卡账号15×××24）、银行业务凭证、个人业务凭证、转账支票、银行承兑汇票凭证等，证实2011年4月8日，从李某存折账户及银行卡账户中分别转账420万元和910万元到海阳市长青毛衫有限责任公司；2011年4月11日，从李某银行卡张账户中转账500万元到海阳市启明制衣有限公司。2011年4月8日，从李某银行卡账户转账910万元到海阳市长青毛衫有限责任公司用于办理银行承兑汇票；2011年9月5日，从李某银行卡账户转账130万元到海阳市中盛房地产开发有限公司用于办理银行承兑汇票；2012年3月20日，从李某银行卡账户转账500万元到海阳市清威制衣有限公司用于办理银行承兑汇票。证实姜爱敏用李某存折及银行卡中的款给恒丰银行海阳支行办理自开自贴银行承兑汇票业务。
（13）海阳市人民政府关于加快推进重点区域征迁和建设工作的意见（海政发〔2012〕6号）、海阳市人民政府关于晶山街和海阳路部分路段房屋征收决定公告、海阳市人民政府关于海阳市晶山街和海阳路部分非住宅房屋征收补偿方案，证实海阳市晶山街两侧、日月五金公司（含）以西、龙山街以东的非住宅房屋（即海阳市汽车站北老工业企业聚集区）征迁工作是政府行为。
（14）海阳市经信局关于海城商贸公司自主进行商住开发的请示（海经信字〔2010〕39号）、关于宏达针织等三个业拆迁改造有关问题的请示（海经信字〔2010〕47号）、关于田丰机械公司等五企业拆迁改造有关问题的请示（海经信字〔2010〕49号）、关于坤元纺机公司拆迁改造有关问题的请示（海经信字[2011]26号）、关于金属公司拆迁改造有关问题的请示（海经信字〔2011〕60号）、关于坤元纺机搬迁重建项目免交行政事业性收费的请示（海经信字〔2012〕68号），海阳市经信局与海阳市坤元纺织机械有限责任公司签署的协议证实，海阳市老工业企业聚集区的拆迁补偿工作是由海阳市经信局具体负责。
（15）海阳市经信局与海阳市海映置业有限公司于2011年4月29日签订的拆迁安置补偿协议书，约定海映置业追加支付拆迁户补偿款2000万元。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
二、挪用公款的事实
2011年6月至2012年11月期间，被告人姜爱敏伙同海阳市经信局原局长高正基，利用高正基的职务便利，挪用海阳市经信局管理的拆迁补偿款共计2020万元，归个人使用进行营利活动。
具体事实分列如下：
（一）2011年6月2日，被告人姜爱敏伙同高正基利用高正基的职务便利，挪用1000万元拆迁补偿款借给奥赛酒店用于偿还银行贷款，于同年7月26日、8月19日分两次归还。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）证人姜某证实，2011年上半年，其任行长期间，奥赛酒店贷款快到期了，新贷款发放前要把旧贷款还上，奥赛酒店总经理张爱迪找其帮忙筹集些资金先还上旧贷款，等新贷款发放后把借款还上，资金还差一千万元。其让行长助理姜爱敏帮忙筹集资金先还上，表示企业支付高额利息，姜爱敏不放心，其表示奥赛酒店贷款已批准，贷款发放后就把钱还给姜爱敏，姜爱敏提出让银行打借条担保，其同意了，借条内容记不清了。其知道姜爱敏拉个大客户，手里有笔资金，数额不小，所以才给姜爱敏和奥赛酒店牵线“过桥”。后听说客户是海阳市经信局局长高正基。
（2）姜爱敏供述，2011年5、6月份，行长姜某找其说奥赛酒店有笔贷款到期，没钱还贷款，让其帮忙凑1000万元借给奥赛酒店还贷款，奥赛酒店会支付高额利息。其担心钱的安全，姜某说奥赛酒店的新贷款已批下，由行里给其打个借条作担保，其同意了。其给高正基打电话说奥赛酒店需要1000万元还银行贷款，有高额利息，安全没有问题，高正基同意了。姜某以银行名义给其打张1000万元借条，加盖行里公章。其从保管的李某账户中将1000万元打到奥赛酒店账户。奥赛酒店借的1000万元分两次还清，分别打进李瑞平和杨连花账户，这两个账户都是其为完个人银行卡任务开的，利息是183333.3元。利息和拆迁款本金混在一起，又周转几次后陆续集中到李某恒丰银行账户中。
（3）被告人高正基供述，2011年5、6月份，姜爱敏打电话说想借用李某账户内拆迁补偿款1000万元办理“过桥”，款很快就能还回来，而且还有利息，姜爱敏说肯定能保证资金安全，其同意了。姜爱敏为这家企业办理“过桥”过程其没参与。2014年土地审计时，由于李某账户里的拆迁补偿款没有建立正规账目，财政局指导经信局补建了账目，补建账目期间，姜爱敏说有一笔17万多元进账记录是帮助企业办理“过桥”业务后的利息，当时姜爱敏说还有8万多元利息没有入账，其让姜爱敏拿出8万多元存到李某账户里。借给这家企业1000万元过桥后，企业支付的利息应在这二十多万元里，具体利息是多少不清楚。
（4）李某存折账户（15×××16）交易明细及个人业务凭证、进账单证实，2011年6月2日，李某账户转账1000万元到奥赛酒店。
（5）恒丰银行海阳支行提供的奥赛酒店账户交易明细、还贷凭证证实，2011年6月2日，从李某账户（尾号0016）转账过来1000万元，并用于当日偿还银行贷款1800万元。2011年7月26日，从奥赛酒店账户转账5075000元到杨连花账户（账号15×××29）,同年8月19日，从奥赛酒店账户转账5108333.3元到李瑞平账户（账号15×××31）。
（6）恒丰银行海阳支行提供的开立个人银行账户申请书、个人业务凭证，综合证实，2011年5月24日，姜爱敏以杨连花的名字在恒丰银行办理了开户手续，账号为15×××29。
（7）恒丰银行海阳支行提供的账户交易明细、银行转账支票、进账单，相互印证证实，2011年7月26日，奥赛酒店转账5075000元到杨连花账户。2011年8月19日，奥赛酒店转账5108333.33元到李瑞平账户。
（8）海阳市市场监督管理局提供的企业信息，证实奥赛酒店相关信息，2014年9月29日，奥赛酒店更名为海阳海润阳光度假酒店管理有限公司。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
（二）2011年6月29日，被告人姜爱敏伙同高正基利用高正基的职务便利，挪用450万元拆迁补偿款借给工商银行职工梁某完个人银行存款任务，于同年7月1日归还。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）证人梁某证实，其是中国工商银行海阳支行的职工，有个人存款任务，如果没有完成任务，就按照比例扣减个人工资，如果超额完成任务，还能够额外获得绩效奖励。2011年6月，其存款任务没有完成，就找姜爱敏帮忙，姜爱敏给其一张名为杨莲花的身份证，让其以杨莲花名义开张卡，办好后把身份证和银行卡还给姜爱敏。其开好卡后，把杨莲花的身份证和开的银行卡一起送给姜爱敏，姜爱敏帮其完了450万元存款任务。
（2）被告人姜爱敏供述，梁某是工商银行海阳支行的职工，经常为存款任务找其帮忙。2011年6月底，梁某找其帮忙完存款任务，其保管的李某银行卡中（尾号为0024账户）有470万元左右，其问了高正基，高正基同意后，其把杨连花的身份证给了梁某，梁某拿杨连花身份证办张工商银行卡，银行卡和身份证还给她，其从李某的银行卡中转账450万元到杨连花工商银行账户中，帮梁某完成个人存款任务。
（3）非同案处理的共犯高正基供述，2011年6月底一天，海映置业刚把拆迁补偿款打到李某账户不久，姜爱敏说工商银行一个朋友需450万元完存款任务，姜爱敏想借用一下，下个月初归还，能保证资金安全，其就同意了。
（4）李某银行卡（尾号0024）账户交易明细、个人业务凭证及进账单证实，2011年6月29日，李某银行卡账户转账450万元到杨连花工商银行账户。
（5）恒丰银行海阳支行提供的同城资金清算系统贷方补充报单及支付系统专用凭证证实，2011年7月1日，从杨连花工商银行账户将450万元转到李某银行卡账户。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
（三）2011年6月29日，被告人姜爱敏伙同高正基利用高正基的职务便利，挪用70万元拆迁补偿款借给黄金海岸公司用于偿还银行贷款，于同年8月16日归还该款。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）证人隋某证实，其是恒丰银行海阳支行合规科科长，2012年8月，黄金海岸酒店财务经理沈某找其说酒店的贷款到期了，让其帮忙凑点钱还上贷款。其找姜爱敏帮忙，姜爱敏凑了70万元，姜爱敏把70万元打到黄金海岸账户上，不长时间就归还了。
（2）证人沈某和证实，其是黄金海岸酒店财务总监，2012年8月，其曾找过恒丰银行海阳支行的人帮忙借过70万元用于偿还银行贷款，其联系较多的有孙某4和隋某，具体二人谁帮忙联系的记不清了。款使用几天后通过总经理赵某3帐户打到王某6帐户872760元，包含还借款70万元本金及利息，又通过王某6帐户归还到李某帐户，并支付约1000元利息。
（3）被告人姜爱敏供述，2012年8月份左右，隋某说黄金海岸酒店有笔贷款到期了，让其帮忙凑点借给酒店还贷款，贷款下来就还回来，酒店会支付一定利息。当时其手里保管的李某账户只有70万元多点，其给高正基打电话请示，高正基同意后，其从李某账户中将70万元打到黄金海岸账户。2012年8月16日，从王某6的账户(账号15×××74)转账709330元到李某尾号为0024账户中，实际利息应该是933元，8月22日，其将8397元打回王某6账户。
（4）非同案处理的共犯高正基供述，2012年8、9月份，姜爱敏打电话说有家企业要还银行贷款，能不能借用一下李某账户里的款过一下桥，企业支付利息，其同意了。后来具体经办其没有参与。2014年土地审计时，财政局指导经信局补建账目期间，姜爱敏把企业支付的利息都入账了。
（5）李某银行卡（尾号0024）交账户易明细、黄金海岸大酒店的进账单及还贷凭证、银行个人业务回单、王某6账户交易没明细、个人业务凭证，上述证据综合证实，2012年8月10日，李某银行卡账户转账70万元到黄金海岸大酒店，黄金海岸于当日还贷款1500万元，8月16日，通过王某6账户归还李某账户本息合计709330元，8月22日，退还多计算利息8397元到王某6账户。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
（四）20112年11月4日，被告人姜爱敏伙同高正基利用高正基的职务便利，挪用500万元拆迁补偿款借给中村建筑公司用于公司增资，于当日归还。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）证人杨某证实，其是中村建筑公司董事长，2011年底，其公司准备上商砼业务，需要增资，其找恒丰银行海阳支行副行长于某帮忙借500万元用一下，于某答应了，其把妻子于某6的银行账户提供给于某，很快500万元打过来，其安排人员办理了增资手续，当天就把这500万元还回去了。因借用时间很短，公司账目没有体现，没有支付利息。
（2）证人于某证实，其原是恒丰银行海阳支行副行长，2011年11月，中村建筑公司董事长杨某找其帮忙借500万元用于增资，当天借当天还。其知道姜爱敏有个大客户，就商量姜爱敏借款用，姜爱敏同意了。其把杨某妻子于某6的银行账户提供给姜爱敏，姜爱敏将500万元转到于某6银行卡账户，用完后当天就归还了，没有收取任何费用。
（3）被告人姜爱敏供述，2011年11月份，副行长于某说中村建筑公司需要500万元用于公司增资，问其能不能凑点钱借给中村建筑公司用，当天用当天还。其说决定不了，等其问问。其打电话问高正基，高正基同意了。其从李某账户中将500万元汇到于某给的于某6银行账户中。这500万元当天借当天还，是分开偿还的。11月4日当天转账300万元到李某（尾号0024）账户上，转账200万元到丛某5名下存折中，帮孙某6完个人银行存款任务了，后转到李某账户，没有收取任何费用。
（4）非同案处理共犯高正基供述，2011年11月份，姜爱敏打电话说想从李某账户借用500万帮一家企业还贷款，过一下桥，当天就能还回来，其同意了，具体怎么操作的不清楚。
（5）李某在恒丰银行海阳支行银行卡账户（尾号0024）交易明细、个人业务凭证，丛某5恒丰银行账户交易明细、转账支票、进账单，相互印证证实，2011年11月4日，从李某账户转账500万元到于某6账户，同日，通过海阳市中村建筑公司账户转账300万元到李某银行卡账户，转账200万元到丛某5账户。
（6）工商登记资料证实，中村建筑公司于2001年2月成立，股东为杨某和于某6，2011年11月4日，于某6以投资款名义将500万元打到中村建筑公司账户，其中400万元用于公司增资。
上述证据，以当庭举证、质证，本院予以确认。
另查明，本案的综合证据有：
（1）户籍证明证实，被告人姜爱敏于1966年12月3日出生。
（2）恒丰银行海阳支行提供的关于姜爱敏的任职证明、文件（恒银烟发〔2011〕89号、恒银烟发〔2012〕134号、恒银烟发〔2013〕138号），证实被告人姜爱敏在该行于2005年1月至2010年12月任会计科长，2011年1月至2011年12月任营业部主任，2012年1月至2013年12月任国际业务部主任，2014年3月退休，2014年4月反聘。
（3）中共海阳市委组织部提供的高正基基本情况，证实高正基于2008年1月至2013年12月任海阳市经信局局长，2013年12月至2014年8月任海阳市度假区工委书记，2014年8月为度假区副县级干部。
（4）组织机构代码，证实海阳市经济和信息化局系机关法人。
（5）恒丰银行提供的个人业务凭证、海阳市经信局提供的拆迁项目账目（三荣服装有限公司）证实，2014年11月4日，以王建华的名义办理了一张88755元定期存单。2014年7月18日及11月2日，海阳市经信局将17.5万元及88755元利息入账。
（6）海阳市人民检察院出具的立案决定书、传唤证，证实被告人姜爱敏系被传唤到案。
（7）非同案处理的共犯高正基在纪律对其查处期间，高正基书写的关于补偿款转借情况说明，主要内容为：2014年10月3日，经信局把补偿款账目建好后，发现与银行账目不符，经查询，姜爱敏承认曾瞒过李某外借补偿款，产生的利息约17.5万元已入账，另外8万元未入账。高正基要求姜爱敏立即凑钱，主动坦白。第二天，高正基同恒丰银行海阳支行行长于晓华（姜爱敏同行）一起向市委书记委仕礼做了汇报，并于当天下午把姜爱敏交回的88755元利息入账后交到财政局。对姜爱敏上述错误行为，尽管其事先不知情，但让姜爱敏保管存折已属不当，对资金监管负有不可推卸的责任。
上述证据，以当庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人姜爱敏为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪；伙同他人，利用国家工作人员的职务便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人姜爱敏的犯罪事实及罪名成立，应依法予以惩处。《中华人民共和国刑法》第九十一条明确规定，在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论，海阳市经信局作为国家机关，在从事政府安排的拆迁任务中，管理、发放企业交纳的拆迁款，该款系公款，辩护人关于不属于公款的辩护意见，本院不予采纳。被告人姜爱敏伙同国家工作人员，利用国家工作人员的职务便利，在征得国家机关工作人员同意后，将公款挪用给他人，用于营利活动，构成了挪用公款罪，辩护人关于不构成挪用公款罪辩护意见，本院不予采纳。被告人姜爱敏伙同他人挪用公款为他人完银行存款任务，获得绩效工资，系挪用公款给他人使用，进行营利活动，辩护人关于该笔不构成犯罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人姜爱敏案发后，主动跟随高正基到有关部门承认自己挪用公款的行为，并在归案后如实供述其伙同他人挪用公款的行为，虽其辩解自己的行为不构成挪用公款罪，只是对犯罪行为性质的辩解，不影响自首的成立，其行为构成自首。被告人姜爱敏在挪用公款的共同犯罪中，系从犯，挪用的公款在案发前均已退回，归案后，如实供实其犯罪事实，未造成经济损失，对挪用公款罪可减轻处罚，对行贿罪，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人姜爱敏归案后认罪态度较好、挪用款项退已追回、系自首和从犯的辩护意见，本院予以采纳。被告人姜爱敏犯数罪，应实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百八十四条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第一款、第六十九条之规定，判决如下：
被告人姜爱敏犯行贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年三个月，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月13日起至2018年12月12日止。罚金于本判决生效后三十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 祁华民
人民陪审员 姜 涛
人民陪审员 包春云
二〇一八年一月二日
书 记 员 辛 宁