重庆市江津区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）津法刑初字第810号
公诉机关重庆市江津区人民检察院。
被告人张某甲，男，1963年6月16日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，重庆市江津区国家税务局几江税务所所长（原重庆市江津区国税局货物和劳务税科科长），重庆市江津区人，住重庆市江津区。因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪，于2015年5月1日经重庆市江津区人民检察院决定，次日由重庆市江津区公安局刑事拘留，同年5月16日被逮捕。现羁押于重庆市江津区看守所。
辩护人黄秀蕖、聂颖，重庆鼎山律师事务所律师。
重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉（2015）810号起诉书指控被告人张某甲犯受贿罪、玩忽职守罪于2015年11月5日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。重庆市江津区人民检察院指派代理检察员王娜、李丽娜出庭支持公诉。被告人张某甲及其辩护人黄秀蕖、聂颖到庭参加诉讼。本案经依法延期审理，现已审理终结。
重庆市江津区人民检察院指控：被告人张某甲于2009年7月至2014年11月期间任重庆市江津区国税局货物和劳务税科（以下简称货劳科）科长，期间被告人张某甲有收受贿赂并为他人谋取利益，玩忽职受致国家税款损失的行为：
（一）、被告人张某甲受贿的犯罪事实
被告人张某甲于2009年7月至2014年10月期间任重庆市江津区国税局货物和劳务税科科长。货物和劳务税科职责是组织实施增值税、消费税、车辆购置税的征收管理等工作。被告人张某甲担任科长期间主持全科工作，负责对增值税、消费税、车辆购置税税收政策的征收管理及指导；对增值税、消费税、车辆购置税税收优惠的审核；对出口货物退（免）税政策的指导、退（免）税办理复核等工作。
被告人张某甲在任重庆市江津区国税局货劳科科长期间，多次收受他人财物，为他人谋取利益。其具体犯罪事实如下：
1.2011年4、5月，重庆市江津区国税局在检查中发现重庆市荣轩机电有限责任公司未按规定对部分缴纳的增值税单独核算，认定重庆市荣轩机电有限责任公司不享受退税优惠政策，责令将已享受的退税款交到国库，重庆市荣轩机电有限责任总经理冯某某为使公司能成功享受应退税款，于2011年底送给被告人张某甲人民币5万元。
2、重庆江电电力设备有限公司法定代表人曾某甲为得到被告人张某甲在公司相关税收、年检等事情上的支持，于2012年送过被告人张某甲人民币1万元。
3、尹某甲为得到被告人张某甲在重庆捷灿机械有限公司相关退税、年检等事情上的支持，于2012年送过被告人张某甲人民币2万元。
4、重庆巨华机械制造有限公司总经理漆某某为得到被告人张某甲在公司年检以及退税审批方面的关照，于2012年、2013年两次分别送给被告人张某甲人民币2万元，共计4万元。
认定上述事实的证据如下：
1、重庆市江津区国税局文件、国家公务员任免审批表、退税申请审批表等书证；
2、证人冯某某、高某某、曾某乙、周某甲、陈某甲、曾某甲、尹某甲、漆某某的证言；
3、被告人张某甲的供述和辩解
（二）、被告人张某甲玩忽职守的犯罪事实
被告人张某甲自2010年至2014年，会同重庆市江津区民政局对辖区内德福利企业进行了年检。年检期间，严重不负责任，未履行职责，实地检查时流于形式，未对年检表中未到场残疾职工进行核查，致使被检查福利企业残疾职工在册与在岗情况不相符虚报残疾职工在岗的现场未被发现，在不符合税收优惠政策的情况下获取了国家退税，造成国家税收损失。经查证，重庆市荣轩机电有限责任公司2010年11月至2014年12月享受多退税2272578.49元；重庆捷灿机械有限公司2012年10月至2014年12月享受多退税762686.6元。
2015年4月29日，我院侦查人员将被告人张某甲带至我院接受调查。被告人张某甲到案后，如实供述了自己的犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
1、财税【2007】92号文件、国税发【2007】67号文件、重庆市民政局文件、残疾人安置单位年审表、福利企业年检资格认定表、企业退税申报资料及审核表、中华人民共和国残疾申请表、评定表、会计档案记账凭证、重庆市江津区国税局情况说明等书证；
2、证人曾某乙、周某甲、甘某某、唐某某、张某乙、陈某甲、郑某某、廖某某、王某甲、刘某甲、冯某某、高某某、李某乙、刘某乙、周某乙、陈某乙、周某丙、陈某丙、尹某甲、尹某乙、尹某丙、聂某某、刘某丙、黄某甲、金某某、何某甲、何某乙、吴某甲、吴某乙、韩某某、赖某某、漆某某、曾某甲的证言；
3、被告人张某甲的供述和辩解。
为此，重庆市江津区人民检察院指控被告人张某甲的行为构成了受贿罪和玩忽职守罪。被告人张某甲案发后有立功表现，可以从轻或减轻处罚。请依法判处。
被告人张某甲及其辩护人辩解辩护提出：张某甲的受贿金额应认定为9万元。其理由是：张某甲于2012年收受重庆捷灿机械有限公司2万元，其多次供述收受的是1万元，至于是否为2万元记不清了；张某甲于2012年收受重庆市巨华机械制造有限公司2万元，其始终未确认，只有行贿人的陈述，故该部分的事实不能认定。同时辩解辩护提出：张某甲不构成玩忽职受罪。其理由是：本罪主体要件为国家机关工作人员负有监管职责，而本案被告人张某甲无相应的监管职责，故其不构成玩忽职守罪。被告人张某甲案发后有立功表现，建议对其适用缓刑。
经审理查明，
（一）、被告人张某甲受贿的犯罪事实
被告人张某甲于2009年7月至2014年10月期间任重庆市江津区国税局货物和劳务税科科长。货物和劳务税科职责是组织实施增值税、消费税、车辆购置税的征收管理等工作。被告人张某甲担任科长期间主持全科工作，负责对增值税、消费税、车辆购置税税收政策的征收管理及指导；对增值税、消费税、车辆购置税税收优惠的审核；对出口货物退（免）税政策的指导、退（免）税办理复核等工作。
被告人张某甲在任重庆市江津区国税局货劳科科长期间，多次收受他人财物，为他人谋取利益。其具体犯罪事实如下：
1、2011年4、5月，重庆市江津区国税局在检查中发现重庆市荣轩机电有限责任公司未按规定对部分缴纳的增值税单独核算，认定重庆市荣轩机电有限责任公司不享受退税优惠政策，责令已享受的退税款补交到国库。重庆市荣轩机电有限责任公司总经理冯某某为使公司能成功享受部分应退税款，于2011年底送给被告人张某甲人民币5万元。
认定上述事实的证据如下：
书证
(1)重庆市江津区国税局文件、国家公务员任免审批表、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、福利企业证书、年检记录。
(2)福利企业年检资格认定表、福利企业2013年度年检情况记录表。
(3)增值纳税申报表、税收通用缴款书等证实：重庆市荣轩机电有限责任公司于2010年11月至2011年4月共计申报缴纳增值税648733.4元。
(4)福利企业税收优惠申请认定表、退税申请审批表、税收收入退还书等证实：重庆市荣轩机电有限责任公司于2010年11月至2011年2月共计申报退税474957.24元。
(5)记账凭证、电子缴税付款凭证证实：2011年4、5月，江津区国税局在检查中发现重庆市荣轩机电有限责任公司未将“一般货物和劳务”部分缴纳的增值税单独核算，不享受退税优惠政策，重庆市荣轩机电有限责任公司将已享受的2010年11月至2011年2月期间的退税474957.24元全部清退国库。
(5)退税申请审批表、记账凭证、重庆农村商业银行电子联行补充凭证等证实:重庆市荣轩机电有限责任公司于2011年11月重新申报2010年11月至2011年4月的福利企业退税648733.4元。并已获得退税。
证人证言
（1）证人冯某某的证言证实：
我在公司退税的过程中,为了能成功享受一笔30万左右的增值税退税金额,我给江津区国税局税政科科长张某甲送了5万元。
（2）证人高某某的证言证实：
2011年4、5月份，张某甲和曾某乙到公司检查，说销售渣料所纳税额不能享受退税，即我们公司从赛立盟电机公司购进的渣料不能再进行加工了，相当于没有经过生产环节就直接卖给回收企业了，所以不能享受退税。张某甲明确说我们的申报不符合要求，并说我们荣轩要将已享受的退税额补交到国库。我公司按张某甲要求退缴了税款。我们公司将2010年11月至2011年2月共四个月享受的退税合计474957.24元全部补交回了国库；存在同样申报问题但是尚未审批下来的2011年3月和4月的退税也暂停了办理，合计金额173776.16。上述金额合计648733.4元。
大约在2011年下半年的时候，冯某某总经理通知我说这部分补交的税款又可以退了，让我们按正常的流程准备资料，之后我们就按照流程重新申报退税，之后在2012年1月这部分补交的税款又再次退回了我们公司。除了补交的税款，暂停办理的2011年3月、4月的退税也是在2012年1月审批并退到公司的。因为我们在重新申报的时候，按照税务部门的要求将这六笔申报退税重新按年份做的资料。
整改后将材料的纳税金额剔除后再重新申报的，最终还是按照第一次退税的金额给我们办理了退税。
（3）证人曾某乙的证言证实：
2011年或2012年，她和张某甲到荣轩机电有限责任公司了解情况时，发现荣轩机电有限责任公司享受退税产品生产的原材料与不能享受退税产品的原材料混在一起核算。张某甲要求公司把已经退了的税补回来。冯某某称之前不晓得应该分开核算，想马上把账目分开核算，只把不该享受的退税金额补缴回来。张某甲说要请示市局后才能决定。过了一两周的样子，张某甲说市局同意了（即市局同意冯某某提出的意见）。后她、张某甲、周某甲又去荣轩公司检查，核算了实际应退的金额。
（4）证人周某甲的证言证实：
张某甲等人在检查中发现荣轩机电公司有不符合退税的情况。后张某甲称经请示市局后荣轩机电公司的情况可以办理退税。张某甲、曾某乙、谢某某、她一同到荣轩公司办理了此事，经审核资料符合要求，便通过正常程序为公司办理退税。
（5）证人陈某甲的证言证实：
张某甲在福利企业退税上不清楚的地方和我探讨过，但是不是针对荣轩机电这家公司，像张某甲向我们反映相关的业务问题，一般没有书面的情况汇报递交到我们这里，因为这种情况很多，大部分都是区县国税局对于某个文件没有看到或者理解不到位，我们直接通过查阅文件相关条款就可以答复了，这种如果再形成书面的材料请示汇报也没有必要。我们市国税局没有形成书面的答复进行下发。
(6)、被告人张某甲的供述和辩解证实：
2011年底左右，有天冯某某给我打电话约在鲜花乐园附近见面，见面之后，我上了冯某某的车后冯某某交给我一个纸口袋。后来我回去打开看，发现口袋里面是人民币现金，经我清点，确认冯某某拿给我的纸口袋里面是人民币5万元钱。
冯某某之所以要送5万元给我，主要原因是荣轩公司2010年11月至2011年4月的退税上，有些申报项目和申报方式是否能够享受退税不明确，冯某某就联系我，希望我能够帮忙请示、协调一下，看能不能把税退下来，因为毕竟是几十万元的税。后来经过我向市局业务部门负责人联系、协调，我们江津国税局领导请示，最终使荣轩公司顺利的得到了退税，所以冯某某要送这5万元钱给我。
2、重庆江电电力设备有限责任公司法定代表人曾某甲为使张某甲在公司相关税收、年检等事情上多关心支持，于2012年送给张某甲人民币1万元。
认定上述事实的证据如下：
（1）、证人曾某甲的证言证实：
2012年上半年年检的时候，大致是3、4月份，当时张某甲和相关的检查人员到我们江电公司进行年检，年检过程中张某甲就到我办公室之后，我和张某甲就坐在沙发上摆谈，内容就是公司经营、纳税政策方面的事情，在摆谈中，我就从自己的包包里面拿了1万元现金出来送给张某甲，张某甲先是推辞，后来还是把这1万元收下了。
(2)、被告人张某甲的供述和辩解证实：
2012年，当时我们到江电公司去检查，我一个人就到老总曾某甲办公室去坐一坐。在和曾某甲谈话的过程中，曾某甲就从柜子里拿出一扎人民币现金递给我，并说平时很少看到我，感谢我对他们企业的关心。当时我还是说用不着，推辞了一下后还是把这一扎钱收下了。
3、尹某甲为使张某甲在重庆捷灿机械有限公司相关退税、年检等事情上多关心支持，于2012年送给张某甲人民币2万元。
认定上述事实的证据如下：
（1）、证人尹某甲的证言证实：
大概是在2012年3、4月份的样子，当时国税局张某甲等人到我们公司年检。快完成的时候，我就对张某甲说：张科，到我办公室去耍会儿。张某甲当时就说：走嘛，去看看你的办公室。在办公室里面，我问张某甲，说我们有两个公司，一个是豪力，一个是捷灿，我们打算把两个公司合成一个公司，以后就以捷灿的名义申报退税。张某甲听了之后就说，两个公司合成一个，程序比较麻烦，手续比较多。我听张某甲那样说，就跟张某甲说，公司合并申报退税的事情我也不懂，麻烦你多关照一下，多费点心。说完我就从办公室左手边抽屉里面拿出2万元出来，就递给了张某甲，他推辞了一下才收下的那2万元钱。
（2）、被告人张某甲的供述和辩解证实：
我收受了重庆捷灿机械有限公司尹总2011、2012年左右送给我的1万元或2万元。大概是2011、2012年期间，具体时间我记不清了，拿钱给我具体是我到他们公司去参加年审还是尹总到我们国税局来办事时找到我拿的钱给我，具体的细节我记不清了，金额到底是1万元还是2万元，我也记不太清楚了，但是尹总送钱给我这个事情本身是事实。
2015年5月1日第一次讯问笔录称收受捷灿公司2万元。2012年5月2日手书材料：收受捷灿公司尹总2万元。
4、重庆巨华机械有限公司总经理漆某某为使张某甲在公司年检以及退税审批方面多关照，于2012年、2013年两次分别送给张某甲人民币2万元，共计4万元。
认定上述事实的证据如下:
（1）、证人漆某某的证言证实：
第一次是2012年3、4月份左右，当时张某甲等人到我们巨华公司进行年检。张某甲就到我位于办公楼二楼的大办公室来。他到我办公室之后，在交谈过程中我就把事先装在裤袋里的2万元钱摸出来，我就把钱放到了张某甲随身携带的挎包里，张某甲把这2万元收下了。
第二次是2013年3、4月份左右，在年检的过程中，张某甲到我办公室来，在一楼楼梯口我送了2万元给张某甲。
（2）、被告人张某甲的供述和辩解证实：
我记得我收受巨华公司漆某某的贿赂共有两次。一次是在2013年的时候，我记得是到巨华公司进行年审，就在年检过程中，漆某某把我叫到他们办公室的底楼楼梯口，漆某某送了我2万元。
还有一次是在2012年年检的时候，漆某某也送了我2万元钱。
另查明：本院在审理过程中，被告人张某甲退出赃款人民币12万元
（二）、关于玩忽职守的事实和证据
张某甲于2009年7月至2014年11月担任重庆市江津区国税局货物与劳务科科长期间，有对辖区内的福利企业进行年检的职能。张某甲自2010年至2014年，会同重庆市江津区民政局对辖区内的福利企业进行了年检。年检期间，张某甲未对未到场的残疾人情况进行核实。后查出，重庆市荣轩机电有限责任公司等福利企业有“空挂”残疾人的情况，享受了不应享受的税收优惠，造成国家税收损失。经查证，重庆市荣轩机电有限公司2010年11月至2014年12月享受多退税2272578.49元；重庆捷灿机械有限公司2012年10月至2014年12月享受多退税762686.6元。
认定上述事实的证据如下:
1、书证
（1）关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知（财税[2007]92号）
（2）国税促进残疾人就业税收优惠政策具体征管办法（国税发[2007]67号）
（3）重庆市残疾人联合会、重庆市国税局、地税局关于加强和规范我市集中安置残疾人就业单位管理有关问题的通知（渝残联发[2011]62号）、重庆市民政局、国税局、地税局关于进一步规范我市社会福利企业管理有关问题的通知（渝民发[2010]178号）
（4）安置残疾人就业增值税即征即退资格备案、安置残疾人就业增值税即征即退批准类优惠办理
（5）货劳科关于业务主办分工调整的通知
（6）民政部关于印发《福利企业资格认定办法》的通知、福利企业资格认定工作流程
（7）重庆市江津区人民政府办公室关于认真规范管理全区福利企业的抄告（江津府办抄[2012]56号）。
（8）重庆市社会福利企业指导中心关于开展2011年度福利企业年检和抽查工作的通知（重福企发[2012]3号）
（9）重庆市社会福利企业指导中心关于全市福利企业年检认定情况通报（重福企发〔2011〕13号）
（10）民政部关于印发《福利企业资格认定办法》的通知（民发〔2007〕103号文件）
（11）重庆市江津区民政局文件（津民政〔2015〕154号）
（12）江津市民政局转发江津市人民政府办公室关于对全市贯彻落实重庆市民政局[2004]118号文件情况进行专项检查的通知的通知（津民政[2005]208号）
（13）残疾人安置单位年审表
（14）重庆市江津区国家税务局说明
民政福利企业的年检工作按照《重庆市民政局、重庆市国家税务局、重庆市地方税务局关于进一步规范我市社会福利企业管理有关问题的通知》（渝民发【2010】178号）及《重庆市残疾人联合会、重庆市国家税务局、重庆市地方税务局关于进一步规范我市集中安置残疾人就业单位管理有关问题的通知》(渝残联发【2011】62号文件规定执行，分别由民政局、残疾人联合会牵头，我局只是配合参加（从2014年起我局已未参加年检）。虽然在年检过程中，我局货劳科制定了年检表，并对年审情况进行了记录，但年检表不属于我局规定征管档案，所以未进行存档。随着时间推移，原始的年审记录表已全部遗失，无法提供（只找到样表两份）。针对福利企业税收优惠事项，我局是按照财税【2007】92号及国税发【2007】67号文件执行。
2、证人证言
(1)证人曾某乙的证言证实：
一般是年检的头一天由民政或者残联通知年检企业，然后在年检的时候我们对当时在岗的残疾人进行人数清点，检查他们是否在岗。我就和民政和残联的工作人员去检查残疾人的情况，张某甲就在办公室翻看一下资料。在年检时没有发现相关福利企业虚假残疾人用工的情况，没有检查出福利“企业”空挂情况。检查时我们要对残疾职工进行检查，有些企业说残疾人出差或请假了，我们就对在场的残疾人进行检查。事后有些复核过，有些没有复核。
(2)证人周某甲的证言证实：
按照局里规定，收到企业的退税申报资料后其中一步是税务所领导班子（含所长、副所长、书记）以及税务管理员要到企业进行实地检查，就是要到企业检查残疾职工是否上岗、是否有残疾人挂靠的情况等情况。因没时间，加上没把这种检查的事放在心上，目前为止，我还没有去企业履行过这样的检查。
(3)证人甘某某的证言证实：
货物与劳务税科负责增值税、消费税、车辆购置税的管理，它的主要任务就是政策宣传，涉税审批事项、增值税的认定、金税卡（企业报税卡）的发行、流转税税收政策法规的宣传，国家退税政策的贯彻执行等工作。
(4)证人唐某某的证言证实：
我于2014年4月任江津区国税局纪检组长后，张某甲没有向我或者组织上汇报过曾收受过相关工作对象所送钱物的问情况。我或纪检监察部门也没收到过张某甲曾收受过相关工作对象所送钱物的反映。
(5)证人张某乙的证言证实:
大概在2008年之后，税政科分为货物和劳务税科和所得税科，也是我在分管，福利企业退税主要依据的是财税（2007）92号文件和国税发（2007）67号文件。除了这两个文件，就没有其他的文件规定。
(6)证人陈某甲的证言证实：
福利企业和残疾人集中安置企业享受的退税主要就是涉及增值税和营业税两个税种。我们在具体业务操作过程中，主要是按照财税[2007]92号和国税发[2007]67号文件执行，我们市国税局在2007年和市民政局有一个口头协议，当时就明确不再参加福利企业的年检了，所以相应的我们市国税局也就不再下发关于福利企业年检方面指标性的文件、制度了。按照国家层面的文件，上面规定的是民政部门可以会同国税部门参加，所以实践中区县国税局根据区县民政局的要求还是在参加。
（7）证人郑某某的证言证实：
福利企业的年检工作一般是在每年的3月至6月份进行，每年的年检工作，通常都是由我们民政局牵头，会同国税局共同进行。
（8）证人廖某某的证言证实：
从2010年起至2014年，张某甲每年都参与了的，张某甲应该是全程参与了每一家福利企业的年检工作，只要我参与检查了的，张某甲都是参与了的。
（9）证人王某甲的证言证实：
福利企业每年的年检工作，都是由我们民政局负责牵头，会同国税局共同进行。我们民政局每年都要下发一个关于年检的通知，把通知下发到企业让他们准备好相关资料迎接年检，同时也会通知国税局做好准备一同深入企业进行年检。我们民政局只是通过电话或口头通知同级国税局。
（10）证人林某某的证言证实：
我们民政局是联合国税局一起去的。每年都是上半年的3月份至6月份之间进行年检。我们和国税局成立的年检小组，
（11）证人刘某甲的证言证实：
我和张某甲主要是到办公室检查资料。曾某乙或其他的工作人员主要就是会同我们这边的王某甲、廖某某等人深入车间核对残疾职工的具体情况。检查他们残疾职工的人数、人证是否相符、是否实际在岗等情况。国税局和我们一起在荣轩和捷灿公司进行年检的时候，存在残疾职工没有全部到场接受检查的情况，企业的负责人最多的解释就是那些缺席的残疾职工请假了。国税局张某甲他们应该也是检查出来了的，因为曾某乙他们是我王某甲、廖某某他们一起去检查的。我们民政局没有核实过那些缺席的残疾人缺席的真正原因，不清楚张某甲他们是否核实过那些缺席的残疾人缺席的真正原因。
3、被告人张某甲的供述和辩解。
福利企业的整个退税工作，我们主要就是执行财税[2007]92号文件和国税发[2007]67号这两个文件。福利企业退税有一个前提条件，就是申请退税的企业必须要是民政部门和残疾人联合会认定了福利企业或残疾人集中安置用工企业。在资格认定的过程中，我们国税局不参与。企业一旦申报成为了福利企业，根据政策就可以享受退税。
福利企业的整个退税流程是：先是福利企业按照文件规定，把申报退税的资料全部准备好交到办事大厅的服务窗口，窗口只负责审核资料是否齐全，如果齐全就受理并进入电子系统受理流程。之后再由纳税人把资料带回辖区国税所，国税所收到申报资料后就有专管员对资料进行初审并签注审核意见，同时税务所内部还要开会集体研究决定是否同意退税，如果通过初审就由经办人和所长签注意见并加盖公章。接着就由国税所把资料交到我们国税局货劳科，我们货劳科收到申报资料之后，由经办人先审核，审核完成之后就由我审核；审核通过之后，当月退税金额10万元以下的就直接退税，10万元以上的我们审核完成之后，还要提交局里面由局领导集体讨论研究，研究通过之后才能享受退税。
具体的实地复核就是税务所在负责了。我们检查时遇到缺席的残疾职工的情况，对企业说的那些人生病请假或出差的理由，企业一般都提供了请假条、医院的证明等，有些是临时出差等，我们也没有再进一步核实了。
4.书证
福利企业年检资格认定表
（2）江津区国家税务局关于重庆荣轩机电有限责任公司涉嫌骗取税收优惠政策的情况说明。
重庆市捷灿机械有限公司相关退税情况的证据：
1.书证
(1)重庆豪力机械有限营业执照、税务登记证、组织机构代码证、福利企业资格认定审批表、社会福利企业证书、认证记证实：
重庆豪力机械有限公司法定代表人尹某甲，于2011年5月被认定为社会福利企业。2011年、2012年度认定为合格。
(2)重庆捷灿机械有限营业执照、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、福利企业资格认定申报表、社会福利企业证书、年检记录、年检年审资格认定表。
(3)企业退税的申报资料及审核表证实：
重庆豪力机械有限公司2011年6月至2012年10月享受福利企业退税的情况。重庆捷灿机械有限公司2012年9月至2014年12月享受福利企业退税的情况。
(4)重庆市江津区社会保险局证明、银行缴费单据
(5)中华人民共和国残疾申请表、评定表等
(6)记账凭证、银行回单等
（7）福利企业年检资格认定表
（8）江津区国家税务局关于重庆捷灿机械有限责任公司涉嫌骗取税收优惠政策的情况说明
2.证人证言
（1）证人尹某甲的证言证实：
刘某甲介绍了几个残疾人到捷灿公司，他要求残疾人上班，但残疾人不上，就空挂了一段时间，后豪力公司并过来，残疾人人数够了。1990年成立的重庆豪力机械有限公司，后公司所在地被占，就新注册了一家捷灿公司，并以捷灿公司的名义在江津区双福镇购买土地建设新厂，2011年下半年豪力公司迁到了江津区双福工业园区，因当时捷灿公司好似一个空架子，最初还是沿用豪力公司的名义对外经营，并在江津重新为豪力公司申报了民政福利企业认证。后捷灿公司把豪力公司吸收合并了，大概在2012年9、10月份的时候，豪力公司的人正式合并到捷灿公司。在2012年10月申报退税的时候，就以捷灿公司的名义进行申报的。
（2）证人尹某乙的证言证实：
2012年4月，捷灿公司申报认证福利企业的时候，空挂了13个残疾人，
（3）证人尹某丙的证言证实：
不清楚捷灿公司成为福利企业所需的条件、年检的具体情况。
（4）证人聂某某的证言证实：
有人帮他办理了残疾证，并挂靠到捷灿公司。
(5)证人刘某丙的证言证实：
不知道聂某某有办过残疾证。
（6）证人黄某甲的证言证实：
他找人为他办理了残疾证，“押”在捷灿公司，由捷灿公司为他买保险，他不在捷灿公司上班。
（7）证人金某某的证言证实：她找人帮忙办理了残疾证并在捷灿公司挂了一年。
（8）证人何某甲的证言证实：
金某某花钱办理了残疾证，没有在什么公司上过班。
(9)证人何某乙的证言证实：
金某某花钱办理了残疾证，没有在什么公司上过班。
（10）证人吴某甲的证言证实：
其办理了残疾证，挂到捷灿公司，挂的时间从2012年上半年到2014年11月份。
（11）证人吴某乙的证言证实：
吴某甲是残疾人，不知道到双福什么性质的工厂上过班没有。
（12）证人韩某某的证言证实：
他办理了残疾证，后由赖某某拿到捷灿机械公司挂起，不用上班，公司会买保险。大约挂了3年的时间，从2012年4月起到2015年5月。2013年为应付检查去过公司，之后每年上半年都要去一次。
（13）证人赖某某的证言证实:
韩某某办理了残疾证，后拿到捷灿机械公司挂起。挂了三年时间，韩某某没去上过班，公司为韩某某买了保险。
重庆巨华机械制造有限公司相关退税情况的证据：
1.书证
（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证、福利企业证书
重庆市巨华机械制造有限公司，2001年9月6日，法定代表人漆某某。
（2）会计档案记账凭证等
2011年3月至2015年1月16日账目显示增值税返还情况。
（3）社会福利企业资格认定申报表
重庆市民政局同意认定重庆市巨华机械制造有限公司为福利企业。
（4）促进残疾人就业增值税退还申请审核表、江津区国家税务局减免税集体研究记录
重庆市江津区国家税务局审核认定重庆市巨华机械制造有限公司符合税收优惠政策，同意退税。
（5）福利企业年检资格认定表
案发后，被告人张某甲检举他人犯罪并经查证属实。
上述事实，有经当庭质证的下列证据证明：
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"安化县国土资源局与刘福保非法占地建房行政处罚决定一案执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-10-31\\\\\",\\\\\