湖南省娄底市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）湘13刑终3号
原公诉机关湖南省双峰县人民检察院。
上诉人（原审被告人）赵某海，男，因涉嫌犯破坏选举罪、贪污罪、受贿罪，于2014年9月15日被刑事拘留，同年9月22日被取保候审，2016年7月6日被逮捕。现押双峰县看守所。
上诉人（原审被告人）王自希，男，因涉嫌犯破坏选举罪、贪污罪、受贿罪，于2014年8月28日被取保候审，2016年7月6日被逮捕。现押双峰县看守所。
辩护人张合亮，湖南楚为律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）贺某仁，男，因涉嫌犯破坏选举罪、贪污罪、受贿罪，于2014年9月9日被取保候审，2016年7月6日被逮捕。现押双峰县看守所。
上诉人（原审被告人）刘某娣，女，因涉嫌犯贪污罪，于2015年10月8日被取保候审。
辩护人陈永吾，双峰县法律援助中心律师。
湖南省双峰县人民法院审理湖南省双峰县人民检察院起诉指控被告人赵某海、王自希、贺某仁、刘某娣犯破坏选举、贪污、受贿、私分国有资产、介绍贿赂罪一案，于2016年12月9日作出（2015）双刑初字第326号刑事判决。被告人赵某海、王自希、贺某仁、刘某娣均不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。通过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原审认定：
一、破坏选举事实
为确保锁石镇第十四届人民代表大会（以下简称锁石镇第十四届人大会）的换届选举工作顺利进行，双峰县锁石镇于2012年8月28日成立了“双峰县锁石镇第十四届人大换届工作领导小组”和“双峰县锁石镇选举委员会”，本次换届选举拟选举产生两名副镇长。被告人赵某海时任锁石镇党委委员，担任领导小组成员、选举委员会成员、锁石选区组长等职务，领导和参与了相关选举准备工作。2012年9月份，赵某海被调至双峰县走马街镇任党委委员。由于对工作调任不满，赵某海想给锁石镇换届选举工作出“难题”。赵某海与被告人王自希、贺某仁商议“跳选”，即在锁石镇换届选举中的副镇长正式候选人以外选举副镇长，三人经商议由贺某仁来“跳选”。2012年10月21日下午，赵某海、王自希、贺某仁分别通知锁石镇第十四届人民代表大会（以下简称镇人大）少数代表到双峰县城洞庭春大酒店一起商量贺某仁“跳选”锁石镇副镇长的事，并商定要联系32名以上镇人大代表，给每个镇人大代表送两条黄芙蓉王香烟，香烟由贺某仁买好，分发给参加商量的人，参与商量的人员每人负责联系3至4人不等，并明确了要告知镇人大代表填写选票方式。
2012年10月22日上午，贺某仁等人在双峰县城购买了70条左右价值共14000余元的黄芙蓉王香烟，并将香烟分发给先天晚上开会时在场的人。随后，赵某海、王自希、贺某仁等参加商议的人分别找了自己要联系的镇人大代表，以送烟、说情、打招呼的方式，要求这些镇人大代表在锁石镇第十四届人大会换届选举副镇长时，投票给贺某仁，同时详细告知镇人大代表选票的填写方式。当晚，在双峰县城洞庭春大酒店，赵某海、王自希、贺某仁等人又碰了头，各自通报了找镇人大代表做工作的情况。
2012年10月24日，双峰县锁石镇第十四届人大会第一次会议在锁石镇政府礼堂召开，非副镇长正式候选人贺某仁得票29票，两位副镇长正式候选人未过半数，此次换届选举中只产生了一名副镇长。
上述事实，有经查证属实的下列证据证明：
（1）锁石镇第十四届人大换届选举的相关文件、资料、会议记录等证明，该次换届选举的日程安排以及选举方式、选举结果以及选举委员会、选举领导小组成员和职责。该次大会选举副镇长2名，副镇长实行等额提名，差额选举，提名人选名单为朱某祥、匡某阳，副镇长正式候选人为朱某祥、匡某阳、龚某权；各选区依法选举产生了锁石镇第十四届人民代表大会代表63名；负责县镇人大换届选举工作的组织领导小组，由陈某任组长，赵某阳、周某、聂某定任副组长，钟某文、陈某松、赵某海、匡某辉、李某田、贺某柏、贺某为、刘某娣为成员；同时成立锁石镇选举委员会，由周某任主任，钟某文、陈某松任副主任，赵某海、匡某辉、李某田、贺某谋为成员；赵某海还任锁石选区的组长，选举委员会委员；锁石镇第十四届人民代表大会第一次会议选举结果，朱某祥当选为锁石镇副镇长。
（2）双峰县锁石镇人大主席团于2014年10月14日出具的情况说明证明，锁石镇第十四届人民代表大会第一次会议于2012年10月24日召开，经组织程序确定的锁石镇副镇长正式候选人匡某阳与不是正式候选人的贺某仁均因得票未过半数而未能当选。选举结果报告单经总监票员、总唱票员、总计票员签字并粘贴在包选票的报纸上移送给时任镇党委委员、纪委书记钟某文保管，钟某文于2013年3月调离锁石镇，工作人员在清理其办公室时不慎将这包选票丢失。
（3）洞庭春大酒店开房记录证明，贺某仁、赵某海、王自希分别在该酒店开房。
（4）证人王某甲的证言证明，他以双峰县人大代表的身份列席了锁石镇第十四届人大代表第一次大会，会议开始前发过相关严肃换届选举纪律的文件，要求参加会议的人员学习并严格遵守换届选举纪律。会议召开期间，也多次强调了关于严肃换届选举纪律的相关文件、规定，明确了不得送钱、送物拉票贿选等纪律。2012年10月20日左右，王自希打电话要他去洞庭春酒店，他到那里以后，房间里有王自希、赵某海、贺某仁、赵某云、王某波、匡某德、刘某联、彭某芳，后来陈某和也来了，人到齐之后，赵某海说：“今天找大家来主要是关于副镇长选举的事情，这个事情想跟大家商量一下，陈书记刚到锁石镇，根基不是很深，这次副镇长选举是希哥（指王自希）的好机会。”王自希说：“这个事情我不搞，要搞要某憨皮（指贺某仁）去搞。”贺某仁说：“我搞也可以，可以去试一下。”赵某海说：“那就由某憨皮（指贺某仁）去搞，但选的时候要注意，副镇长的组织提名候选人有两个，一个是朱某祥，一个是匡某阳，朱某祥在锁石工作几年了，不要去动她，匡某阳刚刚调到我们锁石镇工作，就把匡某阳选下去算了。”他还记得有人提出来要送点烟给这些代表，赵某海、王自希、贺某仁都同意了，赵某海说，这次共有代表63人，要确保贺某仁当选，其至少要32票以上才行，并要匡某德和王某波每人出1万元，由王某波去买烟，匡、王都同意了。接着，王自希拿出一份本届人大代表的名单，要他们将熟悉并可以影响到的代表选出来，由他们去给这些熟悉的代表去送烟，做工作，并由王自希对参会的人员各自负责联系的代表名单进行登记。他负责去送烟的做工作的代表是王某乙、刘某年和王某才。赵某海和王自希还就如何填写选票进行了培训。第二天王某波打电话要他去拿烟，他在王某波那里拿了6条黄芙蓉王香烟分别找到王某乙、刘某年、王某才把烟送给其，并要求其选贺某仁。当天下午，王自希又打电话叫他去洞庭春，这次开会与前天开会的人一样，他记得匡某吉也来了，大家各自报告了联系情况，并决定按原计划进行。本来这次大会要选举产生两名副镇长，但最后只有朱某祥一个人票数过半当选，匡某阳只得了30票，贺某仁只有29票，之所以贺某仁没有当选是因为投票时选票写错了，本来这写错的四票应该是要投给贺某仁的。这次副镇长的选举结果是不真实的。
（5）证人陈某和的证言证明，他以锁石镇人大代表的身份参加了锁石镇第十四届人大第一次会议，在会议之前他参加了相关的预备会议、代表团团长、副团长会议，在这些会议上，他学习了相关组织程序、换届纪律方面的文件规定。2012年10月份会议前几天的一天下午，王自希打电话叫他去洞庭春酒店，他去的时候已经是晚上10点钟了，进去看到王自希、贺某仁、匡某德、王某波、彭某芳、赵某云、王某甲、刘某联都在房间里已经在讨论什么事了，之后王自希对他们讲，今天找大家来开会一起商量一下把贺某仁从票箱里跳出来，同时贺某仁给每人发了一包烟。王自希的意思就是通过这次选举把贺某仁选为副镇长。赵某海为了坚定他们的信心，就跟他们分析了贺某仁的优势，分析完之后，贺某仁就把本届人大代表的名单拿给大家看，看他们和哪些镇人大代表关系好一些，他就讲了去做贺某初、陈某初的工作，王自希也讲了要他选贺某仁不要选匡某阳。后来匡某德讲去找这些人大代表的时候还要意思一下，王某波讲每个人送两条黄芙蓉王，当时王某波还提出这些烟到时候其去买，贺某仁没有反对，并表示如果当选，烟钱由其来出。开完会的第二天晚上和第三天上午，王自希打电话问他去做了人大代表工作没有，他骗王自希说去了，但其实没有去，因为他跟匡某阳关系也比较好，还是亲戚。赵某海、贺某仁、王自希等人的行为影响了人大代表自由行使选举权，导致一名副镇长没有顺利选举出来，造成选举结果不真实。
（6）证人刘某联的证言证明，他是锁石镇第十四届人大第一次会议的镇人大代表。这次会议上级组织部门拟定了3个副镇长候选人，开会前人大主席团将3个副镇长资料分发给了各代表团，在没有异议后将3人确定为副镇长的正式候选人。2012年10月21日下午，王自希叫他去洞庭春大酒店开会，他到房间后赵某海、王自希、贺某仁等人都在房间，后来王某波、匡某德、彭某芳、王某甲、陈某和、赵某云等人陆续到房间，赵某海、王自希、贺某仁等人讲这次县里、镇里不提拔在锁石镇工作的人，干脆此次选举吵下堂火，有人提出要贺某仁出来选副镇长，贺某仁同意，赵某海、王自希、贺某仁等人就为主商定要每个在座的人员负责找几个镇人大代表做工作，并要贺某仁等人准备黄芙蓉王香烟，放到王某波手里，到时候大家到王某波手里领烟送给每个镇人大代表。他只答应打电话给匡某吉，要其去做下其村镇人大代表邹某贞的工作。赵某海好像安排了贺某仁先将烟买回来，到时候由匡某德等人每人出1万元给贺某仁。第二天，他打电话给匡某吉要其去做邹某贞的工作，投贺某仁的票，之后他又打了电话给赵某海、王自希，其叫匡某吉到洞庭春去一下，后他和匡某吉一起到洞庭春找到赵某海和王自希，后贺某仁、赵某云、王某波、匡某德、王某甲都陆续来到了房间，他们在房间里一起讨论了各个人员与人大代表串通的情况。在商量时，赵某海提出要做好镇人大代表的工作，要其在选票上如何填写。这次贺某仁各送了两条黄芙蓉王香烟给他和匡某吉。这二次会议是赵某海、王自希、贺某仁为主组织的，他按其意思投了贺某仁的票，影响了他们这些镇人大代表的依法行使选举权，造成此次选举结果的不真实。
（7）证人贺某峰的证言证明，他是锁石镇第十四届人大第一次会议代表。2012年10月22日左右的一天上午，赵某海约他在洞庭春大酒店某房间内，赵某海讲镇里领导对他的调动不近人情，所以要贺某仁在选举时跳出来，把副镇长的正式候选人匡某阳选下去，还跟他说了如何填写选票并强调不要把名字写错了。下楼时赵某海在其车上拿了两条黄芙蓉王香烟给他，说是贺某仁的意思。后他按赵某海的意思投了贺某仁的票。赵某海因为个人工作调动原因，对组织不满，继而想让贺某仁跳选副镇长，并通过送烟和拉关系等方式影响代表自由行使选举权，造成本次副镇长的选举结果不真实，在社会上影响很坏，直接影响了党委、政府在群众中的威信。
（8）证人彭某芳的证言证明，他以县人大代表的身份列席了锁石镇第十四届人大第一次会议，此次会议计划选举产生两名副镇长，有3个副镇长正式候选人。2012年10月份，这次换届选举之前几天的一个下午，王自希打电话叫他去洞庭春酒店，当时赵某海、王自希、贺某仁、赵某云、王某甲、陈某和、刘某联、王某波、匡某德都在房间里了，赵某海对大家说这次选举不选匡某阳，要选贺某仁，赵某海又安排他们去联系可联系的此次镇人大代表做工作，选贺某仁当副镇长。期间，大家提出给去做工作的镇人大代表每人送两条芙蓉王香烟，赵某海表态按大家的意见去办，并要王某波和匡某德每人出1万元负责烟钱，匡某德和王某波都同意了，王自希又拿出镇人大代表名单，要他们将自己熟悉并可以影响到的代表选出来，由他们去送烟做工作，并由王自希对参会人员各自负责联系的代表名单进行登记，他们选了近40名代表。他们还讨论了选票的填写方法，其中他负责去找佘某春、陈某华、贺某炉、彭某轩。第二天，他打了电话给贺某炉、彭某轩，要其选贺某仁，还告诉其如何填写选票，第二天晚上他分别到陈某华、佘某春家，分别跟其讲了要选贺某仁，并告诉其如何填写选票。离正式选举之前一天或两天，王自希又叫他去洞庭春酒店，这次除了上次开会的那些人之外，还有匡某吉也来了，他们将各自找代表的情况汇总了，赵某海又对他们再三强调一定要把事情落实下去，开会前再找各自联系的代表叮嘱一下，在回去的路上王自希给了他四条烟，要他分别给佘某春和陈某华，贺某炉、彭某轩也给了烟。佘某春和陈某华在会后告诉他其投了贺某仁的票。赵某海、王自希、贺某仁的行为影响了锁石镇人大代表依法行使选举权，造成此次选举结果不真实。
（9）证人王某波的证言证明，他是以县人大代表的身份列席了此次会议。2012年10月21日，他和匡某德在洞庭春酒店大厅碰到赵某海、王自希、刘某联、彭某芳、王某甲、陈某和等人，赵某海讲准备去房间里讲个事情，并要他们去玩，他就和匡某德及赵某海等人一起到了其所开的房间里，后来贺某仁、赵某云陆续来到房间，赵某海对他们讲这次锁石镇搞换届选举没有提拔锁石工作的人，干脆吵一下，想办法做一些镇人大代表的工作选个副镇长上去，经讨论由贺某仁去参选，赵某海提出要他和匡某德每人出资1万元去买黄芙蓉王香烟，到时候做好工作的镇人大代表每个人送两条，他当时没有表态，赵某海还讲必须拿到32个镇人大代表的选票，他没有去做镇人大代表的工作。第二天，贺某仁打电话要他接其去买烟，他开车带贺某仁到双峰县城买了烟，后来要他带了6条烟给王某甲。
（10）证人匡某德的证言证明，他是以县人大代表的身份列席了此次会议。2012年10月20日左右的一天，他和王某波在洞庭春酒店碰到赵某海、王自希、贺某仁、赵某云、刘某联、彭某芳、陈某和等人，其邀请他们去房间玩，到房间后，不知道谁提出要让匡某阳选不上，想办法将贺某仁选上去，想出党委书记陈某的洋相，他也同意。有人讲为保险起见，最好是给这些代表送两条烟，赵某海对他和王某波讲要他们每个人赞助1万元，他和王某波没有做声，后来贺某仁看他和王某波这个态度，就没有问他要钱，自己拿钱去买的烟。他没有去联系代表。
（11）证人赵某云的证言证明，他以锁石镇站所负责人身份列席了此次人大会。2012年10月21日下午，王自希打电话叫他去洞庭春酒店，房间里有赵某海、王自希、贺某仁、王某波、匡某德、彭某芳、王某甲、陈某和、刘某联等人，赵某海提出要王自希选副镇长，王自希不同意并推荐了贺某仁，贺某仁同意，赵某海讲要确保贺某仁当选，至少要32票以上才行，王自希或贺某仁还拿出一张此次参加换届选举的镇人大代表的名单，要在座的人找出熟悉的并去做好工作，他挑了王某居、许某瑞、赵某嵘，有人又提出给代表送两条黄芙蓉王香烟，赵某海说按大家的意见去办，并要王某波和匡某德每人出1万元负责烟钱，当时其没有立即表态，过了一会儿讲如果贺某仁选上了，其愿意每人出1万元。第二天，他打了电话联系了王某居、许某瑞、赵某嵘，跟其讲了投贺某仁的票，并告诉其如何填写，还强调不要把名字写错了。当天晚上，他接到贺某仁电话后在贺某仁的车上拿了6条烟，他只拿了4条烟分别给王某居和许某瑞，赵某嵘是他堂哥，他就没给其烟。过了两天左右，王自希又打电话叫他去洞庭春，他们将找代表做工作、送烟的事情进行了汇总，赵某海又叮嘱大家一定要把事情做稳靠。赵某海、王自希、贺某仁等人串联给代表做工作、送烟，拉票贿选，影响了很多代表自由行使选举权。
（12）证人阳某芬的证言证明，2012年10月20号左右的晚上，匡某德提了两条黄芙蓉王香烟到她家来讲是贺某仁送的，贺某仁想参加副镇长的选举，要她在选票上写贺某仁的名字，并在名字上打个圈，她答应了。10月23日晚上，匡某德又打电话要她一定选贺某仁，没多久贺某仁也打了电话给她投其的票。24日，王自希在选举现场跟她讲了要她坚持。
（13）证人匡某吉的证言证明，本次大会召开前几天，刘某联打电话给他，要他去做镇人大代表邹某贞的工作，要邹某贞投贺某仁的票，刘某联还叫他去洞庭春酒店，王自希或贺某仁给了他两条黄芙蓉王香烟。他到邹某贞家里跟其讲了这件事，并且告诉其贺某仁要他转送两条烟，邹某贞讲其不抽烟，拿给他算了。赵某海等人的行为影响了人大代表依法行使选举权，造成选举结果不真实。
（14）证人阳某良的证言证明，他是第十四届锁石镇镇人大代表。选举之前三四天的晚上，赵某海打电话给他，要他在必要的时候提动、关照一下贺某仁，意思是要他在选举副镇长时投贺某仁的票。赵某海等人的行为造成了此次选举的副镇长正式候选人落选。
（15）证人王某桂的证言证明，他是第十四届锁石镇镇人大代表。本次会议前几天，王自希开车到他老丈人家找到他，跟他讲贺某仁想选副镇长，要他帮忙在选举时填上贺某仁的名字，还给了他两条黄芙蓉王香烟，其这种行为妨碍了他自由行使选举权。贺某仁不是正式候选人。
（16）证人彭某轩的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次正式会议前一天晚上，彭某芳打电话给他要他在副镇长选举时投贺某仁一票，他当时答应了，贺某仁不是正式候选人。
（17）证人赵某应的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表。2012年10月，此次会议前几天的一天傍晚，王自希到他家，要他在选举时投贺某仁一票，并拿了两条黄芙蓉王香烟给他。正式选举时只选了一名副镇长，贺某仁得了29票，实际上有31个代表写了贺某仁，但有两个是写错位置了。赵某海等人的行为造成了此次选举的副镇长正式候选人落选。
（18）证人黄某莲的证言证明，她是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。2012年10月23日晚8点左右，赵某海打电话给她，要她在明天选举时投贺某仁一票，并告诉她填写方法，后赵某海到她家送了两条黄芙蓉王香烟。贺某仁不是正式候选人。这次选举结果是不真实的。
（19）证人赵某和的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表，正式会议前一天还是前两天晚上，王自希拿了两条黄芙蓉王香烟到他家来了，跟他讲要他投贺某仁的票，还强调了填写方式。后他按王自希要求投了贺某仁的票，其还要他帮忙去做另一个代表赵某己的工作，但他没答应。选举结果是朱某祥当选，贺某仁得票29票，匡某阳得30票，两人均未过半。这种行为妨碍了他们代表自由行使选举权。
（20）证人王某乙的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。2012年10月份，大概是本次会议前一天晚上10点钟左右，王某甲到他家里找他，要他投贺某仁，并告诉他如何填写选票，还送了两条黄芙蓉王香烟给他。他是按照王某甲的要求投了贺某仁的票。
（21）证人贺某炉的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。2012年10月20几号，也是选举前两天左右，彭某芳打电话给他要他投贺某仁的票，把匡某阳选下去，并告诉他如何填写选票，第二天彭某芳由王自希开车在湘楚人家找到他，从王自希的车后备箱内拿了两条黄芙蓉王香烟给他。贺某仁跳选这件事直接造成本次选举结果不真实，造成恶劣的社会影响，贿选拉票的面积宽，串联了很多镇人大代表，妨碍他们自由行使选举权，形成很不好的风气。
（22）证人贺某初的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。选举之前的一天，贺某仁在镇政府食堂跟他说要他投其一票。正式选举的那天上午，王自希在镇政府停车坪对他说：“主任，这次的选票不准由总支代表团统一收票，如果要这么搞，就让这次选举搞不成。”当时贺某仁和王自希站在一起，他马上向锁石镇监察室工作人员李某升反映了这个情况，他也是这个时候才知道王自希和贺某仁是站在一起的。贺某仁不是那届的副镇长正式候选人。
（23）证人王某明的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。大概是选举前两天，赵某海打电话要他去到洞庭春酒店其开的房间里，要他在选举时投贺某仁的票，并告诉他填写选票的方法，赵某海还给了他二条黄芙蓉王香烟。贺某仁不是正式候选人。
（24）证人王某才的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。大概是选举前两天，他和王某甲在路上碰到，王某甲对他说要他在选举时投贺某仁的票，并告诉他填写选票的方法，送了两条黄芙蓉王香烟给他，说是贺某仁送的。选举前一天，贺某仁打电话给他要他在选举时投其一票。贺某仁不是正式候选人。
（25）证人谢某云的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。2012年10月24日选举当天，离正式开会前十分钟左右，贺某仁走过来要他在选举时投其一票，并告诉他选票填写方法。贺某仁不是正式候选人。
（26）证人王某居的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。选举之前的两三天晚上，赵某云到他家，跟他说王自希打电话给其要他投贺某仁的票，同时赵某云也要他投贺某仁的票并给了他两条黄芙蓉王香烟。贺某仁不是正式候选人，这次只选举了一名副镇长。
（27）证人陈某初的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。会议召开前几天的傍晚，贺某仁到他家，跟他说在选举时投其一票，还告诉他填写选票的方法，并送给他两条黄芙蓉王香烟。
（28）证人邹某贞的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。选举前的一天晚上，匡某吉到他家，要他投贺某仁一票，并告诉他如何填写选票，而且讲要给他两条黄芙蓉王香烟，他没要。贺某仁不是正式候选人。
（29）证人刘某年的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。在选举前他听说贺某仁想在此次选举中竞选副镇长。组织部门拟定的副镇长是朱某祥、匡某阳、龚某权。
（30）证人刘某阳的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表。选举前几天晚上，贺某仁打电话给他，要他在选举时投其一票，他答应了。当天晚上贺某仁的朋友到他家送了两条黄芙蓉王香烟给他，过了一两天，他在镇政府碰到贺某仁，其又跟他说了要投其一票，并告诉他填写选票的方法。贺某仁不是正式候选人。
（31）证人王某丙的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。选举之前的一天下午，贺某仁到他家说要他在选举时投其二票，他答应了，贺某仁还给了两条黄芙蓉王香烟给他。
（32）证人陈某华的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。选举前二天下午七点钟左右，彭某芳带了两条黄芙蓉王香烟到他家，要他在选举时投贺某仁一票，还告诉他填写选票的方法。贺某仁不是正式候选人。
（33）证人刘某盛的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。在选举当天早上，他碰到贺某仁，于是坐贺某仁的车去镇政府，在车上贺某仁要他在选举时投其一票，他答应了，后来他把情况向陈某书记反映了。贺某仁的行为就是一种拉票行为。
（34）证人许某瑞的证言证明，他是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。本次会议开会前二天的一个晚上，赵某云送了两条黄芙蓉王香烟到他家，要他在选举时投贺某仁一票，还告诉他选票的填写方法。
（35）证人聂某定的证言证明，锁石镇第十四届人大换届选举委员会成员有主任周某、副主任钟某文、副主任陈某松、成员赵某海、匡某辉、李某田、贺某谋、办公室主任李某田。赵某海也是选举领导小组成员。此次会议有63个镇人大代表。组织部门拟定了三个副镇长候选人，分别是朱某祥、匡某阳、龚某权。开会之前，人大主席团将这三个副镇长的资料、个人简历分发给各代表团分组审议，在没有异议之后就确定为正式候选人。10月23日，陈某书记打电话告诉他镇上此次换届选举有镇代表和村干部讲有人搞非组织活动，打算破坏此次选举，他马上和陈书记向县人大、县纪委、县组织部等领导汇报了此事。当晚县人大、组织部、纪委召开了专题会议，要求严肃选举纪律，分别做好各个镇代表的工作，不允许有破坏换届选举的事情发生。贺某仁等人私下做许多镇人大代表的工作，并给一些人大代表送烟，造成了许多镇人大代表受影响投了贺某仁的票，致使一名副镇长正式候选人落选，造成了选举结果的不真实。
（36）证人陈某丰、陈某松的证言证明，他们是锁石镇第十四届人大代表，本次大会共63名代表。选举前有基层群众反映有人要进来参选副镇长，要把正式候选人匡某阳选下去，同时有人对部分镇人大代表送烟进行拉票贿选。10月23日晚上县里相关领导与锁石镇党委、政府、所有总支书记召开了紧急会议，要保证此次选举风清气正，不能出现拉票贿选的情况。散会后，陈某书记安排各总支书记、驻片镇班子成员找参加选举的镇人大代表做工作，要求与组织意图保持一致。本次副镇长候选人是由组织部门拟定，交各代表团审议无异议后确定为正式候选人的，贺某仁不是正式候选人。贺某仁等人的行为造成了此次选举结果的不真实。
（37）证人刘某娣的证言证明，她是锁石镇第十四届人大代表，也是此次大会的总监票员，本次大会共63名代表，贺某仁不是经组织程序确定的副镇长正式候选人，正式候选人是朱某祥、匡某阳、龚某权。贺某仁等人的行为造成了此次选举结果不真实。
（38）证人陈某的证言证明，她系锁石镇党委书记。锁石镇第十四届大会共63名代表，本次大会选举领导小组成员组长是她，副组长有赵某阳、周某、聂某定，成员有钟某文、赵某海、匡某辉、李某田、贺某柏、贺某为、刘某娣、陈某松，办公室主任周某；换届选举委员会成员：主任周某，副主任钟某文、陈某松，成员赵某海、匡某辉、李某田、贺某谋，办公室主任李某田。本次大会实行差额选举副镇长，组织部门提名、代表联名推荐了三个副镇长候选人，分别是朱某祥、匡某阳和龚某权，龚某权是由代表联名的差额候选人人选，计划从中选出两个副镇长，开会前将主席团将候选人资料分发给各代表团审议，在没有异议之后确定为正式候选人。10月22日，她接到有人电话反映贺某仁会参选副镇长，23日她向镇党委委员、人大主席候选人聂某定说了这些情况，并和其一起到县人大、县纪委向有关领导反映了上述情况，县里相关领导当晚在锁石镇召开专题会议，严肃换届纪律。会后她安排各镇领导分头做好镇代表的相关工作，要确保此次选举依法依程序进行，不能够背后搞小动作，严禁私下进行拉票贿选，确保风清气正。24日会议召开，只有朱某祥一人当选副镇长，贺某仁得28票、正式候选人匡某阳得30票，贺某仁拉票的行为造成选举结果不真实，干扰了镇人大代表自由行使选举权。
（39）证人胡某刚的证言证明，他参加了2012年双峰县锁石镇的换届选举大会，大会前一天，他和朱某丰、陈某等人讨论过此次选举可能会出现的异常情况，当晚县人大、组织部相关领导在锁石镇召开专题会议要求进一步严肃换届纪律、分别做好各镇代表工作，不允许有破坏换届选举的事情发生。24日大会召开，组织部门拟定的三个副镇长候选人中只选举产生了一个副镇长，而不是正式候选人的贺某仁也有得票，但票数未过半。在调查过程中，镇代表阳某芬向他们反映，贺某仁等人在大会召开前向其打招呼，要其投票给贺某仁，并送给其两条黄芙蓉王香烟。后经研究决定对进行拉票贿选的主要人员赵某海、王自希、贺某仁三人分别采取两规的组织措施，在两规期间，三人交代了拉票贿选的相关事实。三人的行为造成了选举结果的不真实。
（40）被告人赵某海的供述证明，锁石镇在召开第十四届人大第一次会议之前的两个月左右，锁石镇党委、人大召开了多次动员会，并制订了此次人大换届选举的工作方案，确定了锁石镇换届工作领导小组、锁石镇选举委员会、锁石四个总支的选区等相关工作方案。他是锁石镇换届工作领导小组成员、锁石镇选举委员会成员之一，另外他还是镇上的领导，负责锁石总支选区的组长。他与贺某仁、王自希、赵某云等人在聊天时，都说过要出点难题给陈某看，当时大家提出来这次锁石镇要开人大会进行换届选举副镇长，他们自己搞个副镇长人选出来进行“跳选”，跳选就是不按照组织意图，自己商量搞一个不是副镇长的人选，到时做好锁石镇人大代表的工作，要这些镇人大代表到时投这个不是副镇长的人选的选票，使其跳出来当选锁石镇副镇长。过了几天，王自希打个电话给他讲贺某仁愿意出来参选副镇长。2012年10月21日下午，王自希打电话要他赶到双峰县城的洞庭春大酒店来，他赶到王自希告诉他的房间里，当时王自希、贺某仁等人都在房间里，后来王某波、匡某德、彭某芳、王某甲、陈某和、赵某云等人陆续到了房间里。王自希对大家说：“今天召集大家来，是为了贺某仁参选副镇长的事情，10月24日锁石镇就要搞选举了，要做准备现在就可以开始了，大家分头去做几个锁石镇代表的工作，如果贺某仁选上去就请大家的客。”贺某仁说：“这次邀请大家来，就请你们多多帮助。”他们在一起分析贺某仁参选锁石镇副镇长的一些优势，然后王自希拿了一份锁石镇第十四届人大第一次会议镇人大代表的名单出来，问大家与各个人大代表的关系并予以记录，然后王自希安排在场的各位找各自关系好的镇人大代表打招呼，当时王自希要他去做王某明、贺某明的妻子王某清、贺某峰、赵某春的妻子黄某莲、阳某良五人的工作。然后有人提出来是不是要买一些烟送给那些镇人大代表，到时候选举的时候稳当一些，后来大家一起商议给去做工作的镇人大代表每人两条黄芙蓉王香烟，这时有人提出要匡某德和王某波两个老板出钱买烟，其好像还不情愿，他说：“买烟的钱干脆由匡某德和王某波一人出一半算了。”后来贺某仁主动提出自己出买烟的钱。当时他和王自希说，去做镇人大代表工作时，要其在选票上写上贺某仁的名字，并在名字后面打“○”，在匡某阳名字一栏上画“×”，大家都讲要得。第二天上午，他在王自希车上拿了十条黄芙蓉王香烟，下午打了电话给王某明，后在洞庭春停车坪给了其两条烟，后又打了电话给贺某明要其做其妻子的工作，但没给烟，打了电话给贺某峰，也在洞庭春停车坪给了其两条烟，开车到赵某春村上，跟赵某春讲了要其做其妻子的工作，并给了其两条烟，打了电话给阳某良，但没给其烟，剩下的烟他自己抽了。10月23日晚上，他和王自希、贺某仁、刘某联、赵某云、王某甲、匡某吉等人在洞庭春酒店里他开的房间里碰了头，各自把相关情况通报了一下。选举前一天上午，王自希或贺某仁打电话告诉他镇党委政府的领导知道贺某仁准备跳选的事了，他当时在电话里答复说：“只要县里和镇上的主要领导做工作，那就算了。”经组织程序确定了朱某祥、匡某阳、龚某权三个副镇长人选。因为他对陈某书记有想法，所以积极参加了贺某仁跳选一事。
（41）被告人王自希的供述证明，2012年上半年，贺某飞宣布调离后的一天，赵某海找到他，并对他说“这次有个机会，贺书记走了，新来的书记陈某讲话没有分量，反正我们锁石以前也有工人当干部的先例，你现在是老资格了，这次如果你能参加选举，也有可能跳出来”，他听后讲不想搞，没意思。2012年下半年的一天，县委组织部到锁石镇宣布赵某海调任走马街镇党委委员，赵某海对他说：“陈某搞我的名堂，把我调走前，话也不跟我谈，没跟我沟通思想。”到了2012年10月20日左右，赵某海在电话中问起锁石镇换届选举的事，并再次要他去，他坚决不搞，赵某海就要他问下贺某仁愿不愿意搞。于是他找到贺某仁，要贺某仁参选副镇长，并承诺他和赵某海支持贺某仁，贺某仁同意了，他告诉赵某海贺某仁答应参选，于是赵某海要他去通知赵某云、王某甲、刘某联、彭某芳等四人到洞庭春酒店商量帮贺某仁参选镇长的事情。当时他和贺某仁一起去的酒店，在车上贺某仁跟他讲，其通知了陈某和，匡某德和王某波是后面来的，但他不知道是谁通知的。经过赵某海主持，他们在酒店商量决定由在场每一个人去找和自己关系好的镇人大代表提前打好招呼，并且给每个镇人大代表送二条黄芙蓉王香烟，要这些人大代表在投票时投贺某仁的票，烟钱由贺某仁出，后来他就按照赵某海的安排去找了他负责的那些人打招呼，并把烟送给了这些人。第二天晚上，他们又把各自找人大代表的情况跟赵某海汇报了，大体是找了一半以上的人大代表。当天的选举结果是贺某仁29票，由组织提名的正式候选人匡某阳得30票，两个人都没有过半，本来是选二个副镇长，结果只选了朱某祥一个副镇长。
（42）被告人贺某仁的供述证明，2012年9月，赵某海、王自希找他做工作，要他参选锁石镇副镇长，当时他没有同意。2012年10月份，王自希又叫他参选副镇长，并讲明这是赵某海的意思，他才答应了。选举前几天的一天晚上，赵某海、王自希和他召集了赵某云、刘某联、彭某芳、王某甲、陈某和、王某波、匡某德等人在洞庭春商议他参选副镇长一事。会上赵某海、王自希和他安排各人找熟悉的人大代表打招呼拉票，让人大代表在投票时选举他为副镇长，同时决定对所找的人大代表每人送两条黄盒芙蓉王。第二天上午，他和王某波就在双峰县城的烟酒店买了70多条黄盒芙蓉王烟，并将这些烟分配给了洞庭春聚会的人员，由其分头找熟悉的代表做工作。他找了王某丙、刘某阳和陈某初，并给其每个人送了两条黄盒芙蓉王烟，请其投副镇长人选时投他一票，其都收了烟并答应给他投票。选举前两天的晚上，他和赵某海、王自希又召集赵某云、王某波、匡某德、刘某联、彭某芳、王某甲等人到洞庭春大酒店五楼的房间碰了头，大家汇报了各自找人大代表的情况。赵某海要求大家要尽力去做，把他选上副镇长。10月24号，在锁石镇政府礼堂举行锁石镇十四届人大第一次会议，选举副镇长的结果是有29票是选的他，副镇长正式候选人匡某阳只得了30票，结果他们两个人都没有选上副镇长。本次换届选举，是提名了三个正式候选人，分别是朱某祥、匡某阳、龚某权，他不是正式的候选人。他知道他们这个行为是违法行为，也影响了镇人大代表的自由选举权，破坏了选举。
二、贪污事实
（一）2010年至2012年期间，被告人赵某海利用时任双峰县锁石镇党委委员，主管锁石镇城建、国土、财贸工作的职务便利，被告人王自希利用时任锁石镇城建办主任的职务便利，采取隐瞒收入不入账的手段，共同贪污公款。具体事实如下：
1、2010年年底，锁石镇政府在锁石镇雨田村新乔组的征地工作基本完成，在安置村民用地问题上，因协商的45弄地无法安置到位，经镇领导同意增加2弄安置地，但负责在雨田村新乔组征地的赵某海、王自希与雨田村新乔组进行协商时将镇里同意增加2弄地的事实予以隐瞒，告知新乔组只能增加1弄地，另外可以1450元／平方米，总价116000元的价格卖1弄地给新乔组，新乔组代表同意后以162000元的价格将买来的这1弄地卖给新乔组村民王某戊。之后，赵某海、王自希在回锁石政府机关的路上，王自希提出雨田村新乔组的这116000元钱是争取来的，干脆不入账算了，赵某海开始未同意，但经王自希劝说后予以默许。
2011年4月份，新乔组将所有征地款和村民建房用地具体分配到户后，在锁石信用社，新乔组王某堂经手将116000元购地款付给了王自希，王自希打电话告诉了赵某海，新乔组买地的116000元钱已交到了他手上。2011年底的一天，赵某海以其父亲在棚户区买房需要用钱为由打电话给王自希，要求王自希给其7万元钱，王自希从自己保管的卖地款116000元中分给赵某海7万元，自得余款46000元，用于其个人日常开支。
上述事实，有经查证属实的下列证据证明：
（1）记账凭证及领据证明，2010年11月9日由王自希经手付新桥组征地款1644988元，计44.48亩。
（2）集体土地征用补偿协议、协商协议、补充协议证明，胡某志与锁石镇雨田村新乔组肖某良于2010年9月16日签订征地补偿协议，征地面积41.16亩，补偿款总计1626146元；于2010年11月7日签订征地补偿协议，征地面积2.98亩，补偿款总计118842元；锁石镇人民政府安排雨田村45弄门面，由甲方统一办理有关审批手续，按3500元每弄收取费用，乙方在安置地建房必须按照城建统一规划，在规定的时间内建好，并按规定交纳100元每弄的城建配套设备设施费，乙方的建房审批手续和城建配套设施费用甲方直接从乙方的征地费中扣除。
（3）锁石镇财政所于2014年11月7日出具的证明证明，锁石镇在雨田村新乔组征地，没有一笔卖地款116000元的收入在镇财政入账。
（4）王某己银行交易明细证明，王某己账户于2010年9月17日入账10万元，11月10日入账1482988元，2011年4月20日取款1309116元。
（5）袁某修的银行交易明细证明，2010年11月22日入账162000元，当日取款162000元。
（6）雨田村新乔组征地款分配各户明细数证明，该组征地款分配情况，其中王某戊的分配款项内减162000元。
（7）王自希银行交易明细证明，王自希信用社账号于2011年4月21日入账107100元，当日取款10万元。
（8）锁石镇党委、政府会议纪要及摘录、锁石镇娄衡路沿线城建规划区建房汇总表证明，锁石镇党委、政府于2010年6月25日决定在雨田村新乔组征地以及新乔组14户建房情况。
（9）双峰县朝阳煤矿棚户区改造新建小区职工购置住房户购置住房合同及购房凭证证明，赵某喜于2011年11月10日签订购房合同，2013年2月6日交首付款122000元，2013年3月20日交二期款73200元。
（10）领据及协议证明，领款人与锁石镇城建办签订协议后领取处理新乔组相关矛盾补偿款，其中贺某兵5000元、王某庚3000元、王某堂34500元、王某23200元、王某乙62500元、王某辛23200元、王某申15000元、陈某初23200元、王某己34500元补偿。
（11）证人王某芳的证言证明，王自希问她和赵某海借过钱，大概有6000至8000元，一直没还。她公公赵某喜在朝阳煤矿棚户区买的电梯房第一期房款12万多元是她家出的，赵某海给了她7万元，讲是在王自希手里借的。
（12）证人肖某良的证言证明，他系锁石镇雨田村新乔组组长，2010年上半年锁石镇的副镇长赵某海、城建办主任王自希到他们村、组进行征地的详细过程，其中锁石镇分配给他们本组45弄地，当时组上不同意，还要增加2弄，后来赵某海与王自希在他们组上开会说经请示锁石镇党委、政府同意增加1弄地，还卖一弄给组上，价格为每平方1450元，80个平方总价款是116000元，经过竞拍，由王某戊以162000元中标，后由王某堂将竞拍买地款116000元给了王自希。
（13）证人王某戊的证言证明，2010年锁石镇党委、政府安排了镇城建办主任王自希、分管城建工作的副镇长赵某海等人到他们组上开展征地安置工作过程中，他以162000元的价格，在组上买了一弄地，他已经和组上就征地款、买地款都结算清楚了。
（14）证人王某堂的证言证明，王某戊以162000元的价格竞拍买到了一弄地，组里付给王自希107100元，还有8900元是王自希欠他们组上一个村民的钱，经王自希认可后在这笔款中扣除了，王自希拿到这107100元钱后就存到了自己的账户上。
（15）证人王某己的证言证明，2010年上半年，锁石镇安排赵某海、王自希到他们组上征地，主要由他与肖某良、王某堂配合工作，后来赵某海、王自希为组上争取了二弄地，其中一弄进行了安置，另一弄组上进行竞拍，底价是116000元，由王某戊以162000元买到了。
（16）证人袁某修的证言证明，王自希曾借过他的信用社银行卡用来转账和取款，其中有一张转账支票（2010年11月22日，金额162000元，用途：付雨田村新乔组征地款等）是王自希借他的账号转的，转到他账号上后他当天就帮其支取了。
（17）被告人赵某海的供述证明，2010年下半年，贺某飞安排他和王自希到雨田村新乔组征地。他经电话口头请示贺某飞和胡某志同意后，在规划45弄地的前提下又规划了2弄地给新乔组的组民建房，但在实际分配过程中，又只要46弄地就分配到位了，这剩下的一弄地组里不同意他们纳入征地范围，要求镇里把地交给组上处理，于是他跟王自希在没有向主要领导报告的情况下，私自答应组上的请求，将剩下的这1弄地给组里处理，但是要组里交116000元给镇上，新乔组同意了，于是协议里写明规划47弄地给新乔组建房。他们卖掉这一弄地好像没有和新乔组签订协议，新乔组后来将钱通过信用社转账的形式转到了王自希的账号上。他记得有一天，和王自希到新乔组开会后回锁石镇的路上，王自希对他说：“雨田村新乔组有一弄地的卖地款116000元钱，这笔钱到时候收到后就不入财政账了，由我们两个人私下分了算了。”他听到后讲：“这笔钱有很多人知道，我们分了后怎么瞒得住这么多人。”，王自希说：“我们一年到头这么辛苦，工作也很累，这笔钱如果我们两个人私下分了，别人也是不一定知道的，而且我们又没跟镇上的人讲过。”他听到王自希这样说之后就默认了，实际上就是同意王自希所讲的。所以，在他父亲赵某喜买房子需要支付房款时，他就想到了新乔组打给王自希的这笔卖地款，于是他就打电话给王自希，以借款的名义提示其，从116000元的卖地款里面分了70000元给他，实际上他也知道王自希也没有什么钱，其还到处欠债，如果不是这笔卖地款，他根本','2018-10-07
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