湖南省郴州市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)湘10民终626号
上诉人（原审第三人）：湖南华润煤业有限公司，住所地湖南省郴州市青年大道18号天一名邸10楼。
法定代表人：龚强，该公司总经理。
委托诉讼代理人：戴雄同，湖南湘鼎律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：张志勇，男，1979年8月7日出生，汉族，湖南省永兴县人，住湖南省永兴县。
委托诉讼代理人：姚丽萍，湖南银光律师事务所律师。
原审原告：湖南华润煤业有限公司高亭司分公司，住所地湖南省永兴县湘阴渡镇胜利村岭下组。
负责人：周毅，该公司经理。
委托诉讼代理人：戴雄同，湖南湘鼎律师事务所律师。
上诉人湖南华润煤业有限公司(以下简称华润公司)因与被上诉人张志勇、原审原告湖南华润煤业有限公司高亭司分公司(以下简称高亭司分公司)劳动争议一案，不服湖南省永兴县人民法院（2017）湘1023民初2745号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月26日立案后，依法组成合议庭，以阅卷和调查询问各方当事人（上诉人华润公司与原审原告高亭司分公司共同委托的诉讼代理人戴雄同、被上诉人张志勇的委托诉讼代理人姚丽萍参与了本院组织的调查询问）的方式对本案进行了审理。本案现已审理终结。
华润公司上诉请求：请求依法改判华润公司无需支付张志勇经济补偿金15,990元及失业保险金23,616元。事实与理由：1、按劳动人事部、国家经济委员会《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》（以下简称《关于停薪留职的通知》）规定，停薪留职的时间一般不超过二年。张志勇停薪留职后长达8年未请求回单位上岗，严重违规，属自动离职情形，华润公司有权按自动离职解除劳动关系，双方劳动关系在2010年12月1日前已终止，因而不需支付其经济补偿金。2、失业人员领取失业保险金的前提是处于失业状态，进行了失业登记，有求职要求，并依法接受相应监督管理。失业人员若自主创业、自谋职业或灵活就业，视为就业，并不享受失业保险待遇。张志勇不能证明其停薪留职后一直处于失业状态；即便暂时失业，也不意味着今后两年内一直失业，领取失业保险金期间就业的，按规定，剩余的失业保险金停发。因此，华润公司亦无需支付张志勇失业保险金。
张志勇辩称，停薪留职是单位要求的，何时能上班要等通知，单位一直没通知去上班，张志勇也书面提出上班申请，是单位违反规定而非张志勇违反规定。单位一直在给张志勇缴纳养老保险也说明张志勇的停薪留职没造成离职。单位没给张志勇买失业保险，应由单位承担相应的补偿后果。一审判决查明的事实清楚，程序合法，华润公司的上诉不能成立。
高亭司分公司对华润公司的上诉无异议。
高亭司分公司向一审法院起诉请求：判决高亭司分公司无需支付张志勇经济补偿金和失业保险金40,836元。
一审法院认定事实：华润公司于2005年2月3日经郴州市工商行政管理局注册登记。1999年5月，张志勇入职原郴州市高亭司煤矿工作，双方未签订书面劳动合同（但建立了入职人员名册）。2004年4月，原郴州市高亭司煤矿变更为郴州市高亭司矿业有限公司；2005年8月，华润公司收购郴州市高亭司矿业有限公司，郴州市高亭司矿业有限责任公司即注销；2006年1月16日，华润公司在湖南省工商行政管理局登记成立高亭司分公司。2008年12月，张志勇向单位提交停薪留职报告并获批准。张志勇停薪留职报告上注明停薪留职期间张志勇社保费用按矿规定缴纳，个人部分由其本人负担，单位代缴。2016年10月16日，高亭司分公司书面通知解除与张志勇的劳动关系。高亭司分公司为张志勇缴纳养老保险至2016年10月，但未缴纳失业保险。2016年10月，高亭司分公司停产关闭。另外，2016年永兴县最低工资标准为1230元/月。
一审法院认为：本案争议焦点一是经济补偿金的确定问题。从张志勇提供的《解除劳动合同通知书》和缴纳养老保险的情况来看，高亭司分公司与张志勇之间的劳动（关系）一直持续到2016年10月，故高亭司分公司提出张志勇停薪留职违规自动离职的辩解，不予采纳。张志勇工作一段时间后，2008年12月停薪留职，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条并没有对停薪留职人员就经济补偿作出特别限制，因此，张志勇依上述法律规定应享受经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年”。张志勇虽然于1999年5月起在原郴州高亭司煤矿工作，2008年12月停薪留职，高亭司分公司于2016年9月1日解除与张志勇的劳动关系。张志勇请求支付经济补偿的工作年限从2004年1月开始计算，至2016年10月16日解除劳动关系，共计工作12年9个月16天，张志勇对永劳人仲案字（2017）第51号仲裁裁决书未在期限内提起诉讼，视为认可该裁决书和该裁决书按2016年永兴县最低工资1230元/月的标准计算经济补偿金。因补偿标准低于本地区上年度职工月平均工资的三倍，其经济补偿不适用经济补偿年限最高不超过12年的法律规定，因此，其经济补偿依上述法律规定补偿时间为13个月，张志勇的经济补偿金为15,990元（1230元/月×13月）。争议焦点二是失业保险金的确定。停薪留职是企业与劳动者之间形成劳动关系的特殊形式。这种劳动关系形式不论停薪留职的协议期限是否到期，均以企业法人的存在为前提，因此，企业批准的停薪留职职工，仍然属于企业职工。当企业停产关闭时，停薪留职职工与企业其他职工一样，都是失业职工，享受失业救济。高亭司分公司未为张志勇参加失业保险等社会保险，违反了《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四条的规定，属违法行为。根据《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定，高亭司分公司、张志勇解除劳动关系后，张志勇可以享受失业保险金的待遇。因高亭司分公司未为张志勇参加失业保险，致使高亭司分公司不能向社会保险经办机构申请失业保险待遇，且高亭司分公司未提供证据证明在其关闭停产后，有其他单位为张志勇购买了失业保险或支付工资，故高亭司分公司应当按照失业保险金的标准向张志勇支付失业保险金。张志勇在高亭司分公司处工作了12年9个月16天，2016年永兴县最低工资标准为1230元/月。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月…”和《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第十条“失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%”的规定，原告应支付被告的失业保险金为23,616元（1230元/月×80%×24个月）。综上，高亭司分公司是华润公司的分公司，高亭司分公司不具有法人主体资格，其责任应由设立分公司的华润公司承担。一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十三条、第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条、第十条之规定，判决：“第三人湖南华润煤业有限公司于本判决生效之日起10日内支付被告张志勇经济补偿金、失业保险金39,606元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。本案免交诉讼费。”
当事人在二审中未提出新的证据。
本院二审查明，张志勇在2008年单位外派工作结束后因单位无适合岗位安排上岗工作，向单位提出停薪留职申请。高亭司分公司时任经理在审批张志勇的《请求停薪留职的报告》中批注：“同意办理停薪留职手续。具体返岗时间等矿通知。此期间社保费用按矿相关规定，个人部分由其本人负担。”本案其他事实，与一审法院认定的事实一致。
本院认为，本案二审争议的主要问题有二，一是张志勇是否系自动离职及应否向其支付经济补偿金；二是应否向张志勇支付失业保险金。
关于问题一。《关于停薪留职的通知》规定停薪留职的时间一般不超过二年，但并非是绝对“二年”不可变期限。张志勇在单位外派工作结束后，因单位无合适工作岗位安排上岗而停薪留职时，未与单位确定停薪留职的具体期限；高亭司分公司审批张志勇停薪留职的意见中所具“具体返岗时间等矿通知”的内容说明，张志勇应随时听从单位安排上岗工作，停薪留职期限是不确定的。自张志勇于2008年12月停薪留职后至高亭司分公司2016年10月书面通知解除劳动合同前，此间，高亭司分公司并未通知张志勇回单位上岗（亦未证实张志勇不愿回单位上岗），张志勇与单位之间的劳动关系（至依办理解除劳动关系确定的时间止）一直处于存续状态；高亭司分公司一直在为张志勇缴纳养老保险这一事实亦可证明。故，华润公司以张志勇停薪留职超过二年期限未要求上班属自动离职、双方劳动关系在“二年”的停薪留职期限届满时已终止而认为无需支付经济补偿金的上诉理由，既与事实不符，亦与相关规定不符，不成立；本院对该上诉理由不予采纳。
关于问题二。张志勇因企业方高亭司分公司决定解除劳动关系即成为失业职工，由于高亭司分公司在双方劳动关系存续期间未依法为张志勇参加失业保险，致使张志勇在解除与高亭司分公司之间的劳动关系后不能依法向社会保险机构申请失业保险待遇，该责任应由企业方（法人）华润公司承担，即向张志勇支付相应的失业保险金。
综上所述，华润公司的上诉请求不成立，本院不予支持；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，本院决定免交。
本判决为终审判决。
审 判 长 李惠铭
审 判 员 徐作顺
审 判 员 刘殳扬
二〇一八年六月一日
法官助理 郝 敏
书 记 员 陈 诚
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。