湖南省永顺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘3127刑初32号
公诉机关永顺县人民检察院。
被告人张文建，男，1976年1月22日出生，苗族，湖南省永顺县人，大专文化，原湖南省永顺县首车镇党委委员、副镇长候选人，中共党员，户籍地：永顺县大坝乡金星村大坝乡政府宿舍。因涉嫌挪用公款罪，2016年6月12日被永顺县公安局刑事拘留；经湘西土家族苗族自治州人民检察院批准，2016年6月27日被逮捕。现羁押于永顺县看守所。
辩护人张勇，湖南湘州律师事务所律师。
永顺县人民检察院以湘永检公诉刑诉（2017）28号起诉书指控被告人张文建犯贪污罪、挪用公款罪、盗窃罪、合同诈骗罪、妨害信用卡管理罪，于2017年3月8日向本院提起公诉。本院受理后，于2017年4月13日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。永顺县人民检察院检察员周章贵、王鑫出庭支持公诉，被告人张文建及其辩护人张勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
永顺县人民检察院指控，2012年9月至2016年4月，被告人张文建担任永顺县泽家镇人民政府党委副书记一职，分管组织、人事、移民等工作。2016年4月，被告人张文建被调至永顺县首车镇人民政府任党委委员一职，后被提名为副镇长，分管精准扶贫、依法行政等工作。2013年至2016年，被告人张文建利用职务之便，私自以移民户的名义申报移民安置补助款，骗取国家资金共计人民币11.4万元；被告人张文建利用职务之便，挪用移民安置补助款、扶贫资金共计人民币6.75万元；被告人张文建以非法占有为目的，私自从他人存折本上取款共计人民币3.6万元；被告人张文建利用工作之便复印他人身份证复印件、采用电脑合成他人身份证复印件到相关商业银行申领信用卡16张进行透支；被告人张文建在签订、履行房屋买卖合同过程中，使用欺骗手段，骗取他人财物，共计人民币13.2万元。就此，公诉机关举出了如下证据：董某2未拆旧房照片、董某8已拆旧房照片、涉案银行卡；户籍证明、归案情况说明、湖南省人民政府文件（湘政发[2012]35号）、永顺县人民政府办公室（永政办函[2013]31号）、永顺县特困移民解困避险试点工作领导小组文件（永移解[2013]2号）、永顺县大中型水库农村特困移民解困避险试点旧房拆除相关工作规定、永顺县人民政府县长办公会议纪要（2013）26号、永顺县移民开发局文件（永移[2013]23号）、中共泽家镇委员会文件（泽发[2013]1号、泽发[2014]1号、泽发[2015]1号）、班子会议（永顺县首车镇人民政府于2016年4月27日召开）、中共永顺县委（永委干[2012]26号、永委干[2016]24号、永委干[2016]26号、永委干[2016]29号）、调取证据通知书、调取证据清单、湖南省非税收入一般缴款书、自首材料、领条、永顺县移民避险搬迁建（购）房补助发放花名册、中国邮政储蓄银行活期存折、泽家镇已兑付解困避险补助资金花名册、房地产买卖申请审批表、永顺县房屋转移登记（询问）申请表、房屋权属登记申请书、移民搬迁户购买岔那廉租房买卖合同、扣押决定书、扣押财物、文件清单、借款单、领条、董某1卡号为××卡的银行流水、中国邮政储蓄银行取款凭单、户名为王某1、欧阳某等18张信用卡基本情况、关于对官某、彭某2等信用卡客户催收情况说明、关于对张某1、龙某等信用卡客户催收情况说明、催收情况说明、情况说明、房屋买卖合同书、湖南省农村商业银行个人业务存款凭证、永顺县大中型水库特困移民解困避险安置申请表、审批表、永顺县大中型水库特困避险分散安置协议书、承诺书、永顺县特困移民解困避险搬迁安置建（购）房申请验收单、验收单；证人王某2、田某1、汪某、周某1、周某2、董某2、周某3、向某、彭某1、谢某、吴某1、高某、吴某2、董某5、彭某2、王某1、田某3、官某、张某2、龙某、张某1、田某4、欧阳某、彭某2、王某3的证言；被害人董某3、彭某3、欧某、黄某、董某4、李某的陈述；被告人张文建的供述和辩解；审讯视频光碟。该院认为，被告人张文建身为国家工作人员，利用主管移民工作的职务之便，骗取国家移民安置补助款人民币11.4万元；利用主管移民工作、精准扶贫工作的职务之便，挪用移民安置补助款及精准扶贫资金共计人民币6.75万元，数额较大，超过3个月未归还；以非法占有为目的，私自从他人存折本中取款人民币3.6万元；利用工作之便复印他人身份证复印件、采用电脑合成他人身份证复印件，到相关商业银行申领信用卡16张自用，持卡数量巨大；在签订、履行房屋买卖合同过程中，使用欺骗手段，骗取他人财物，共计人民币13.2万元。被告人张文建的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三百八十四条第一款、第二款、第二百六十四条、第二百二十四条、第一百七十七条之一第一款第三项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、挪用公款罪、盗窃罪、合同诈骗罪、妨害信用卡管理罪追究其刑事责任。被告人张文建在判决宣告前一人犯数罪，应数罪并罚，对其应结合《中华人民共和国刑法》第六十九条第一、二、三款之规定予以处罚。
被告人张文建对公诉机关指控的犯罪事实和定性均无异议。
辩护人对公诉机关指控的贪污罪、挪用公款罪、妨害信用卡管理罪的犯罪事实和定性均无异议。对公诉机关指控的合同诈骗罪的定性无异议，但辩称：在房屋买卖过程中，被告人张文建与黄某、董某4原来的借款抵作预付款，且黄某、董某4并未将借条退还给张文建，双方之间的借贷关系并未因房屋买卖合同的签订而灭失，因此，5.4万元依法应为借款，不应认定为诈骗金额，故合同诈骗罪的金额应该是7.8万元。对公诉机关指控的盗窃罪有异议，应该是侵占罪。被害人董某3和董进自愿将卡交给张文建，被告人张文建系合法占有，被告人张文建从涉案的两个存折中取款，并未改变其占有状态，不符合盗窃罪的犯罪构成。被告人张文建有自首、当庭认罪情节，系初犯建议从轻处罚。
经审理查明，根据湖南省人民政府、永顺县人民政府等文件规定，永顺县对大中型水库库区和安置区特困移民解困避险，进县城安置的，建（购）房补助费为每人人民币2万元，补助人数每户不超过5人。购房、建房的移民搬迁安置户凭土地使用证、房屋所有权证或新房封顶后发放搬迁补助费总额的70%，拆除旧房将宅基地还耕还林并经县移民局签字后发放至搬迁建房补助费总额的100%。永顺县移民局以1000元/平方米的价格向永顺县房产局购买灵溪镇岔那廉租房，作为特困移民避险搬迁户在县城的集中安置房源，移民安置户以同等价格购买安置房。
永顺县移民安置补助资金发放的具体流程如下：首先由各个乡镇将每户移民户申请资料交到永顺县移民局解困办公室；县移民局验收后再由各个乡镇先向移民局解困办提交申请资金拨付进度表，县移民局领导签批后再由财务室将移民补助资金打入永顺县邮政银行，县移民局将所有移民户身份信息提供给永顺县邮政银行，由银行统一给每户移民户办理存折本；然后各乡镇分管移民工作的负责人向县移民局提供申报领取移民户的名单，再由县移民局的财务人员根据名单在永顺县邮政银行领取移民户的存折本，并发给各乡镇，再由各乡镇分管领导代发到移民户手中。
2012年9月至2016年4月，被告人张文建担任永顺县泽家镇人民政府党委副书记一职，分管组织、人事、移民等工作。泽家镇移民户避险安置资料上交完毕后，被告人张文建向永顺县移民局出具借条领出移民户的安置补助存折本，在移民户领取存折本签名后，再用加盖泽家政府或党委公章的移民户领取的存折花名册取回借条。2016年4月，被告人张文建被调至永顺县首车镇人民政府任党委委员一职，后被提名为副镇长，分管精准扶贫、依法行政等工作。2013年至2015年，被告人张文建因赌博欠下大量外债。2013年至2016年，被告人张文建利用职务之便，私自以移民户的名义申报移民安置补助款，骗取国家资金共计人民币11.4万元；被告人张文建利用职务之便，挪用移民安置补助款、扶贫资金，共计人民币6.75万元；被告人张文建，以非法占有为目的，私自从他人存折本上取款共计人民币3.6万元；被告人张文建利用工作之便复印他人身份证复印件、电脑合成他人身份证复印件到相关商业银行申领信用卡16张进行透支；被告人张文建在签订、履行房屋买卖合同过程中，使用欺骗手段，骗取他人财物，共计人民币13.2万元。具体事实如下：
1、贪污事实
永顺县泽家镇泽家村移民安置户周某2享受移民解困避险搬迁安置补助政策，因交不出人民币3.892万元的购房差价款且未建房，便放弃特困移民避险安置补助，并告知了被告人张文建。被告人张文建私自以周某2的名义上报申购永顺县岔那安置保障房，并将周某2的邮政银行存折本领出后自行持有，赚取了移民安置补助款1.4万元自用。
永顺县泽家镇云扎村移民安置户汪某享受移民解困避险搬迁安置补助政策，因交不出人民币3.6万元的购房差价款且未建房，便放弃特困移民避险安置补助，并告知了被告人张文建。被告人张文建私自以汪某的名义上报申购永顺县岔那安置保障房，并将汪某的邮政银行存折本领出后自行持有，赚取了移民安置补助款1.4万元自用。
永顺县泽家镇移民安置户周某享受移民搬迁安置补助政策，因未交人民币3.892万元的购房差价款且未建房，按政策视为放弃购房。被告人张文建私自以周某的名义上报申购永顺县岔那安置保障房，并将周某的邮政银行存折本领出后自行持有，赚取移民安置补助款1.4万元自用。事后，周某找到被告人张文建，被告人张文建给周某支付了人民币1.6万元。
永顺县泽家镇云扎村移民安置户周某1享受移民搬迁安置补助政策，因岔那安置房面积小，便放弃特困移民避险安置补助，并告知了被告人张文建。被告人张文建私自以周某1的名义上报申购永顺县岔那安置保障房，并将周某的邮政银行存折本领出后自行持有，赚取移民安置补助款人民币1.4万元自用。
永顺县泽家镇云扎村移民安置户向某4家中共2人享受移民安置补贴，因交不出人民币2.19万元的购房差价款且未建房，按政策视为放弃购房。被告人张文建与向某4私下商议将向某4的房子卖出，并给向某4补偿人民币1万元。被告人张文建私自以向某4的名义上报申购永顺县岔那安置保障房，并将向某4的邮政银行存折本领出后自行持有，赚取移民安置补助款人民币2.8万元自用。后被告人张文建私自将该房子以人民币5万元售予黄某，并给向某4支付了承诺的补偿款。
永顺县泽家镇南卫村移民安置户董某2旧房未拆除，按政策不能享受后期30%即人民币3万元的移民安置补助款。被告人张文建用移民安置户李登贵家拆除的旧房照片，私自申报董某2家的后期移民安置补助款。被告人张文建将董某2的邮政银行存折本领出后，一直持有该存折本，并从该存折本中取走后期移民安置补助款人民币3万元自用。
2、挪用公款事实
被告人张文建将移民安置户董某2的邮政银行存折本领出后，一直持有该存折本。2013年12月23日，被告人张文建从董某2的存折中取走移民安置补助款人民币4万元自用；2013年12月28日，被告人张文建再次取走移民安置补助款人民币3万元自用。2014年l月19日，张文建给董某2的儿子董某1转账人民币4万元。2015年3月30日，张文建用其姐张喜梅的银行卡给董某2的儿子董某1转账人民币3万元。
2016年4月，被告人张文建被调至永顺县首车镇任党委委员，后被提名为副镇长。被告人张文建与高某、卢某、吴某2四人入驻首车镇立烈村开展精准扶贫工作。被告人张文建与吴某2、卢某到永顺县首车镇人民政府财务室打借条借出精准扶贫产业扶持资金人民币4.6万元，该资金由张文建保管，除8500元已发放给脱贫户外，剩余资金人民币3.75万元被张文建自用，至今未归还。
3、盗窃事实
2015年年底至2016年年初的一天，被告人张文建以申报后期30%的移民搬迁安置补助款之需为由，在吉首市团结广场从董某3、彭某3（董进母亲）处拿走了董某3和董进的移民解困避险搬迁安置补助发放存折本。被告人张文建谎称为了查询后期30%移民补助款是否到位，询问该两户存折本的密码。2015年10月30日，董进的后期安置补助款人民币2.4万元发放到账，被告人张文建拿到存折本后，在未取得董进其及家人同意的情况下，于2016年1月2日从该存折中取款人民币3万元（其中6000元系董进原存折账户余额）自用。2015年12月29日，董某3的后期30%移民补助款人民币6000元发放到账，被告人张文建拿到存折本后，在未取得董某3其及家人同意的情况下，于2016年1月2日从该存折中取款人民币6480元，其中480元抵扣了张文建给董某3垫交的永顺县岔那安置房的物业管理费，剩余6000元被张文建自用。
4、妨害信用卡管理事实
2014年1月至2016年2月，被告人张文建在泽家镇人民政府工作期间，通过电脑合成的他人身份证复印件到银行申领信用卡9张。这些信用卡分别有：王某13张，欧阳某2张，龙某2张，田某1张，张某11张。
被告人张文建到永顺县编办办理机构代码证时，要求泽家镇农机站、安监站、文化站、人社站的工作人员交身份证复印件。张文建将部分人员的身份证复印件多复印了一份，并到相关商业银行申领信用卡7张。分别是张某21张、官某1张、彭某51张、田某51张、田某31张、彭某21张、彭某21张。
被告人张文建通过其所持有的16张信用卡在POS机上套现自用。被告人张文建使用该16张信用卡共透支人民币30余万元至今未还。
5、合同诈骗事实
被告人张文建利用欧某（其前岳母）为方便小孩读书让其居往在永顺县岔那安置房（房号为：B2201）的便利条件，在没有获得欧某许可的情况下，将该房销售给多人。具体事实如下：
2016年3月18日，被告人张文建与黄某签订房屋买卖合同，将房号为B2201的岔那安置房以人民币8万元的价格售予黄某，其中张文建之前向黄某所借的人民币3万元借款充当预付款。在签订房屋买卖合同时，被告人张文建虚构了该房屋已由欧某卖给自己的事实。2016年3月23日，被告人张文建向王某3借款人民币10万元，后又借款人民币2万元，两人口头约定将房号为B2201的岔那安置房抵押给王某3，张文建将自己的工资存折抵押给王某3，同时将该房子的一颗钥匙交付给王某3。2016年4月25日，被告人张文建与董某4签订房屋买卖合同，将房号为B220l的岔那安置房以人民币6.8万元的价格售予董某4，其中张文建之前向董某4所借的人民币2.4万元借款及董某4女儿董某4的人民币2万元应付移民安置款（未实际拨付），充当购房款。在签订房屋买卖合同时，被告人张文建虚构了该房屋已由欧某卖给自己的事实，隐瞒了该房子已售予黄某及抵押给王某3的事实。2016年4月29日，被告人张文建与李某签订房屋买卖合同（合同落款日期为2016年4月28日），将房号为B2201的岔那安置房以人民币7.8万元价格售予李某，李某于当日给张文建付款。在签订房屋买卖合同时，被告人张文建虚构了该房子由自己所有的事实，隐瞒了该房子已出售、抵押给他人的事实。
2016年6月6日，被告人张文建主动向永顺县人民检察院投案。
上述事实，有以下公诉机关提供，并经过庭审质证、认证，且查证属实的证据证明：
（一）综合证据
1、户籍证明，证明被告人张文建的个人基本身份情况。
2、归案情况说明，证明2016年6月6日，被告人张文建主动向永顺县人民检察院投案。
3、案件移送函、举报线索首办移送函、立案决定书、案件线索移送函，证明2016年6月2日，中共永顺县纪律检查委员会将张文建挪用移民解困避险安置补助款一案移送永顺县人民检察院。2016年6月6日，张文建主动到永顺县人民检察院投案，当日，永顺县人民检察院对张文建挪用公款一案立案侦查。2016年6月22日，永顺县人民检察院将张文建涉嫌信用卡诈骗、合同诈骗线索移送永顺县公安局。2016年6月24日、2016年7月1日，永顺县公安局分别对张文建信用卡诈骗案、合同诈骗案立案。
4、湖南省人民政府文件（湘政发[2012]35号）、永顺县人民政府办公室（永政办函E2013131号）、永顺县特困移民解困避险试点工作领导小组文件（永移解[2013]2号）、永顺县大中型水库农村特困移民解困避险试点旧房拆除相关工作规定、永顺县人民政府县长办公会议纪要(2013)26号、永顺县移民开发局文件（永移[2013]23号），证明相关文件规定避险安置建房补助标准为：进县城安置的，建（购）房补助费为每人20000元。避险安置建房补助费每户补助人数不超过5人，购房、建房的，凭土地使用证、房屋所有权证或新房封顶后发放搬迁补助费总额的70%，拆除旧房将宅基地还耕还林并经县移民局签字后发放至搬迁建房补助费总额的100%。永顺县移民局根据县长审批，以1000元／平方米向房产局购买，以同等价格作为特困移民避险搬迁户在县城的集中安置房源，永顺县移民局统一组织分房摇号到户。移民户在领取避险补助费的70%后3个月需自行拆除原有房屋，原宅基地必须还耕还林，逾期不予拆除的，由房屋所在地乡镇人民政府通过法律途径解决，并扣发30%搬迁安置补助费。
5、中共泽家镇委员会文件<泽发[2013]1号、泽发[2014]1号、泽发[2015]1号）、班子会议（永顺县首车镇人民政府于2016年4月27日召开）、中共永顺县委（永委干[2012]26号、永委干[2016]24号、永委干[2016]26号、永委干[2016]29号>，证明张文建在担任泽家镇党委副书记期间分管组织、人事、农业农村（农业、畜牧、移民）等工作。2016年4月份，张文建任首车镇党委委员，免去其泽家镇党委副书记职务，后被提名任首车镇副镇长，职责为：协助抓好精准扶贫、依法行政等。
7、湖南省非税收入一般缴款书，证明2013年10月18日，永顺县移民局向永顺县财政局支付泽家镇移民购房补差价款人民币1111000元；2013年11月30日，永顺县移民局向永顺县财政局支付泽家镇移民购房补差价款人民币374000元；2014年5月6日，永顺县移民局向永顺县财政局支付岔那移民安置房购房款人民币3094390元，合计人民币4579390元。
8、张文建于2016年5月30日向永顺县人民检察院递交的自首材料,证明张文建在泽家镇任党委副书记主管党建、移民等期间挪用移民安置补助款的情况及在首车镇任党委委员、副镇长候选人分管依法行政、精准扶贫期间，挪用立烈村精准扶贫款情况。同时交待其为偿还赌博输的钱和周转资金，先后于2014年1月至2月、2015年3月至6月、2016年1月至2月用他人的身份证材料和工作证明材料向中国银行、农业银行、建设银行、邮政银行办理信用卡情况。
9、领条，证明2014年1月l7日，张文建出具一张领到泽家镇凤滩水库移民在吉首向阳坪安置13户共计13个存折本领条一张。
10、永顺县移民避险搬迁建构房补助发放花名册，证明该16页花名册共有移民户129户，除花名册中的姚群对应的领款人没有签名外，其余的均有签名，除李文明、董某2及董某5、董某6、董某7、张某4、周某3、周某4两张花名册上的经手人签名为田某1（时任永顺县泽家镇政府农技推广站站长）外，其余的均有经手人张文建的签名。花名册上面有永顺县泽家镇人民政府或中国共产党永顺县泽家委员会印章。
11、证人王某2的证言，证明王某2从2009午7月以后一直在永顺县移民开发局负责财务方面工作。移民补助资金发放的具体流程：首先由各个乡镇将每户移民户申请资料（包括移民户基本身份信息）交到永顺县移民局解困办公室；移民局验收后由各个乡镇先向移民局解困办提交申请资金拨付进度表，移民局领导签批后再由财务室将移民补助资金打入永顺县邮政银行，移民局将所有移民户身份信息提供给永顺县邮政银行，由其统一给每户移民户办理存折本集中发放；然后各乡镇分管移民工作的负责人向移民局提供申报领取移民户的名单，再由移民局的财务人员根据名单去永顺县邮政银行领取移民户的存折本并发给各乡镇，再由各乡镇分管领导代发。
泽家镇移民避险搬迁户的邮政银行补助存折本是由泽家镇人民政府分管移民工作的副书记张文建多次到永顺县移民局财务室领取的。每次张文建来领取的时候，移民局财务室都要求其先打借条借出存折本，然后再拿泽家镇移民搬迁避险建购房补助发放花名册来移民局财务室取回借条，并要求花名册上必须要每位移民户本人签字和按手印，并加盖泽家镇人民政府公章。后张文建实施了上述行为。
12、证人田某1的证言，证明田某1系永顺县泽家镇人民政府工作人员。田某1没有参与永顺县泽家镇移民解困搬迁建购房补助的发放。补助款是县移民局直接给移民户银行账户上拨付，张文建负责和县移民局联系、发放移民安置补助款。田某1曾代张文建到县移民局送过几次资料，有两页移民补助发放花名册的签名为“田某1”，其已记不清是否是自己签名。
13、审讯视频光碟，证明侦查机关在讯问被告人张文建时无暴力、胁迫等违法行为。
（二）贪污事实
1、董某2未拆旧房照片，证明永顺县泽家镇村民董某2未拆旧房的外形等情况。
2、董某8已拆旧房照片，证明永顺县泽家镇村民董某8旧房拆除后遗址情况。
3、中国邮政储蓄银行活期存折，证明户名为周某1，账号为××的存折开户日期为2013年12月26日，当日，该账户补贴入账14000元；2014年5月6日，该户折取14000元。户名为周某2，账号为××的存折开户日期为2013年9月6日；2013年9月9日，该账户补贴入账14000元；2014年5月6日，该户折取12803元，2014年11月15日，该户折取1200元。户名为向某4，账号为××的存折开户日期为2014年5月6日；2014年5月7日，该账户补贴入账28000元；2014年5月8日，该户折取27900元。户名为汪某，账号为××的存折开户日期为2013年9月6日；2013年9月9日，该账户补贴入账14000元；2014年5月6日，该户折取14000元。户名为周某，账号为××的存折开户日期为2013年9月6日；2013年9月9日，该账户补贴入账14000元；2014年5月6日，该户折取14000元。户名为董某2，账号为××的存折开户日期为2013年11月26日，当日，该账户补贴入账70000元，2013年12月23日该户折取40000元，2013年12月28日该户折取30000元；2015年8月28日，该户补贴入账30000元，2015年8月28日，该户折取30000元。
4、泽家镇已兑付解困避险补助资金花名册，证明永顺县移民开发局于2016年5月30日造表，就2012年至2014年泽家l11户移民户的补助人数、补助标准、拨付进度进行汇总。其中移民户董某2、周某2、汪某、向某4、周某1、周某六人的情况如下：
①周某1，银行账号××，补助指标数1人，补助标准20000元/人，已付补助资金14000元，拨付进度为70%；
②汪某，银行账号××，补助指标数1人，补助标准20000元/人，已付补助资金14000元，拨付进度为70%；
③向某4，银行账号××，补助指标数2人，补助标准20000元/人，已付补助资金28000元，拨付进度为70%；
④周某，银行账号××，补助指标数1人，补助标准20000元/人，已付补助资金14000元，拨付进度为70%；
⑤周某2，银行账号××，补助指标数1人，补助标准20000元/人，已付补助资金14000元，拨付进度为70%；
⑥董某2，银行账号××，补助指标数5人，补助标准20000元/人，已付补助资金100000元，拨付进度为100%。
5、房地产买卖申请审批表、永顺县房屋转移登记（询问）申请表、房屋权属登记申请书、移民搬迁户购买岔那廉租房买卖合同，证明岔那廉租房Bl单元301号住房，该房子已由永顺县房地产管理局以52092元出售，受买方有周某1三字签名；岔那廉租房Bl单元502号住房，该房子已由永顺县房地产管理局以52092元出售，受买方有汪某三字签名；岔那廉租房1单元702号住房，该房子已由永顺县房地产管理局以52092元出售，受买方有周某2三字签名；岔那廉租房B3单元207号住房，该房子已由永顺县房地产管理局以49900元出售，受买方有向某4三字签名；岔那廉租房Bl单元101号住房，该房子已由永顺县房地产管理局以52092元出售，受买方有周某三字签名。
6、扣押决定书、扣押财物、文件清单，证明永顺县人民检察院依法扣押了移民户周某(存折号：××)、周某1（存折号：××）、周某2（存折号：××）、向某4(存折号：××)、汪某（存折号：××）涉案的邮政银行存折本。
7、证人汪某的证言，证明汪某系泽家镇特困移民解困避险安置户，原泽家镇乡镇府干部张文建到汪某的家中宣传过，汪某知道搬迁政策。因移民安置还需要交36000元的购房差价款，汪某一家没有钱交，故汪某与其丈夫商量决定放弃购买永顺县岔那安置保障房，并将该放弃购买的结果告知了张文建。汪某没有得到移民安置补贴款，也没有见过侦查人员出示的：户名为汪某、账号为××的邮政银行存折本，对该存折本补贴和取现情况不清楚。
8、证人周某1的证言，证明周某1系泽家镇特困移民解困避险安置户。2013年的时候，周某2的丈夫石兴旺到泽家镇政府把周某1的资料填好后，一并将汪某的身份证、户口簿复印件交给时任泽家镇党委副书记张文建，但张文建明确答复特困移民避险搬迁指标已满了。之后，张文建电话询问周某1是否要购买永顺县岔那安置房指标，因认为安置房面积过小，汪某与石兴旺决定不购买，汪某问张文建不要房子是否能补点钱，张文建明确告知不要房子就没有补贴。汪某没有买过岔那安置房，也没有收到避险补助资金，户名为周某1，账号为：××的邮政银行存折本的补贴和折取记录其不清楚。
9、证人周某2的证言，证明周某2享受移民后期扶持政策。2013年的时候，原泽家镇政府主管移民的张文建到周某2家上门宣传移政策，并告知周某2符合政策，周某2将填好的申请资料交给了张文建，张文建走时对周某2住的房子拍了照。之后张文建又到周某2家告知周某2，买安置房或建房便可以享受补助政策，周某2因没钱买房和修房，便告知张文建放弃特困移民避险安置补助。此后张文建再未找过周某2，周某2没有得到移民安置补助款。
10、证人董某2的证言，证明董某2家系移民搬迁安置户，其家有5人享有移民安置补贴。董某2家在保靖县购买了商品房，2013年6月董某2向政府申请移民安置补贴，可以享受7万元的移民前期补贴款。2014年1月19日，张文建给董某2的儿子董某1转账4万元，经董某1多次电话催促，张文建以补偿款没有到位为名不付钱。2015年3月30日，张文建给董某1转账3万元。董某1告知张文建不拆旧房，张文建告知董某1不拆旧房便无后期的3万元补贴款。之后董某2家旧房没有拆除，其家也没有收到后期的3万元补贴。董某2不清楚户名为董某2，账号为××的邮政存折上的交易记录，该账户上的取款凭证上不是董某2签名的。
11、证人周某3（系向某4女儿）的证言，证明向某4家有两人享受28000元移民安置补贴，周某3的母亲向某4告诉周某3自己没有进行购房安置，但是张文建答应给向某4一部分钱，向某4把指标让出来。之后，向某4告诉周某3原泽家政府干部张文建给她付了10000元移民避险安置补贴款。
12、证人向某（系周某丈夫）的证言，证明周某是永顺县泽家镇特困移民解困避险搬迁安置户，便向永顺县泽家镇政府申请了购买岔那安置保障房。原永顺县泽家党委副书记张文建一直没有将房子交付给周某。当向某知道张文建私自将安置房卖给了别人，便找张文建问为什么要将周某的房子卖掉，张文建告诉向某房子已经卖掉了，并答应给向某补些钱。直到2015年10月份左右，张文建给了向某16000元现金。这16000元现金是张文建私自把周某名下的安置保障房卖出后，付的补贴款。账号为××，户名为周某的邮政银行存折本，向某及周某以前都没见过，其中2013年9月9日补贴14000元，2014年5月6日折取14000元，不是向某或周某取的。
13、被告人张文建的供述与辩解，证明张文建在泽家镇任党委副书记，分管党建、组织、移民安置等工作；在首车镇任党委委员、副镇长期间，分管精准扶贫等工作。泽家镇移民安置户周某2享受移民解困避险搬迁安置补助政策，因周某2没钱交购买永顺县岔那安置房的差价款，也没建新房，已视为放弃安置。张文建私自以周某2的名义上报申购了永顺县岔那安置保障房，并私自决定把周某2的购房名额让给了泽家镇柏杨村书记向继清，向继清给张文建支付53000元购房款。周某2的邮政银行存折本被张文建从县移民局代领出来后，一直被其持有。张文建将用周某2名义申报的14000元移民补助款用于偿还赌博所欠的信用卡贷款。
泽家镇移民安置户周某1享受移民解困避险搬迁安置补助政策。周某1不购房也不建房，视为放弃移民安置补贴。张文建私自以周某1的名义申购了一套岔那安置房，并将该房卖给了一个大姐。周某1的邮政补贴存折本一直被张文建持有，14000元的移民安置补助款被张文建用来偿还赌博所欠的信用卡贷款。
泽家镇云扎村移民安置户汪某享受移民解困避险搬迁安置补助政策，汪某家实际没有买房或建房，按政策，不能够享受移民安置补贴款。之后张文建把汪某名下的安置房指标私自转给了不知姓名的大姐。张文建一直未告知汪某其安置补贴款已到位及已把其名下的安置房转让给别人的事实。汪某的安置补贴邮政存折本一直被张文建持有，14000元的移民安置补助款被用来偿还赌博所欠的信用卡贷款。
泽家镇移民安置户周某符合移民搬迁安置补助政策，前期可享受移民搬迁补助款70%即14000元。张文建向周某宣传移民安置政策时，周某同意在永顺县岔那安置房购房安置，于是向永顺县移民局进行申报。因购买永顺县岔那安置保障房还需交购房差价款，但周某未交差价款，按政策视为放弃。张文建私自以周某的名义向县移民局申报了购房指标，由其补交了购房差价款，并将该房卖给了那位不知名的大姐。14000元的移民安置补助款被张文建用来偿还赌博所欠的信用卡贷款。之后周某找到了张文建，张文建给周某付了16000元。
永顺县泽家镇云扎村移民安置户向某4家有2口人享受移民安置补贴。向某4没有买房和购房，按政策不能享受移民安置补贴款。刚开始申报时，向某4想购买一套岔那安置','2018-09-22
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