内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院
民 事 判 决 书
(2016)内29民终316号
上诉人（原审被告）内蒙古国力房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区乌拉特前旗乌拉山镇十三区。
法定代表人张建国，该公司董事长。
上诉人（原审被告）内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿拉善盟分公司，住所地内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗兴旺小区。
负责人张建国，该分公司董事长。
二上诉人共同委托诉讼代理人张建军，该公司副总。
二上诉人共同委托诉讼代理人任振华，内蒙古君缘律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）吴银龙，1972年10月15日出生，男，汉族。
被上诉人（原审原告）丁禹成（曾用名丁秀成），1973年1月3日出生，女，汉族。（系吴银龙妻子）
上诉人内蒙古国力房地产开发有限责任公司（以下简称国力公司）、内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿拉善盟分公司（以下简称国力阿盟分公司）因与被上诉人吴银龙、丁禹成房屋买卖合同纠纷一案，不服内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院（2015）阿左民一初字第1199号民事判决，向本院提出上诉。本院于2016年9月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。二上诉人委托诉讼代理人张建军、任振华及其被上诉人吴银龙到庭参加诉讼，被上诉人丁禹成经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
国力公司、国力阿盟分公司上诉请求：请求二审法院依法予以撤销并驳回被上诉人要求上诉人承担责任的诉求。理由如下：1、被上诉人起诉上诉人内蒙古国力房地产开发有限责任公司主体设置错误。上诉人从未与二被上诉人签订《商品房认购书》，不存在合同是否解除的问题，合同中所加盖的印章并非本公司的，上诉人并非本案当事人。上诉人从未收到二被上诉人缴纳的购房款，被上诉人要求上诉人退还其购房款及经济损失缺乏基本事实和法律依据。一审法院在明确涉案印章与国力阿盟分公司印章不相吻合的情况下，判决由上诉人承担责任是错误的。一审法院判决上诉人承担诉讼费5425.64元于法无据。
吴银龙辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求依法予以维持。
丁禹成、吴银龙向一审法院起诉请求：1、请求法院依法判令解除原、被告签订的商品房认购协议。2、判令被告返还两原告所支付的购房款705128元。3、判令被告按照中国银行同期贷款利率支付占用购房款期间的违约损失82617元，（其中350000元的利息从2011年11月19日计算至2015年5月19日，利息为75337元；355128元的利息从2015年2月9日计算至2015年6月9日，利息为7280元），剩余部分利息计算至实际返还之日止。以上两项合计：787745元。4、诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2010年8月1日国力公司出具授权委托书，该委托书有张志刚的签名及名章，并且加盖了国力公司的公章。2010年8月19日冯富荣代表国力公司与阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司签订了《联合开发协议》，约定：双方在龙泽苑土地上共同开发建设住宅小区及配套设施。其中二分之一土地为工商局职工住宅用地，由国力公司与阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司各承建二分之一的住宅及配套设施。另外二分之一土地由国力公司与阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司联合开发。土地费暂由阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司与冯富荣各支付一半。土地由二人各占二分之一开发、建设、销售。2010年8月19日冯富荣代表国力公司、阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司作为乙方与阿拉善盟工商行政管理局签订了《阿盟工商局（子龙阁）住宅楼开发建设协议》约定：甲乙双方共同开发位于巴彦浩特东区龙泽园的c-26地块，地块总面积7.8公顷。国力公司于2010年9月11日竞得编号阿储土010号地块的国有土地使用权，冯富荣于当日代表国力公司与内蒙古自治区阿拉善盟国土资源局签订了成交确认书。后冯富荣即组织人员开始建设“工商局子龙门”住宅小区，该小区共分为A、B、C、D四区，其中A、B区由阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司开发建设。C、D区由国力公司开发建设，共开发建设了183套房产。A、B区与C、D区没有其他关系。国力公司于2011年8月8日取得商品房预销售许可证，国力公司法人授权冯富荣代表国力公司签署该项目一切文件和处理有关一切事务，包括签订合同、独立财务、销售房屋等。冯富荣获得授权后，冯富荣及其授权的的冯志军开始面向社会销售房屋。冯富荣于2015年5月25日向国力公司出具承诺书。称自行刻制了“内蒙古国力房地产开发有限责任公司子龙门合同专用章”、“内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿盟分公司子龙门项目部财务专用章”、“内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿拉善盟分公司”、“内蒙古国力公司阿拉善盟龙泽苑子龙门项目部专用章”四枚印章。
另查明，2011年丁秀成与冯志军签订了《商品房认购书》，约定购买龙泽苑子龙门小区×1单元×1室和×2单元×1室，面积分别为99.70和157.42平方米，单价3000元每平方米；该认购书加盖了“内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿拉善盟分公司”的印章；同日，收款人为冯志军并加盖了“内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿拉善盟分公司”的收据载明：收到“丁秀成房款2套，人民币叁拾伍万元整”。2015年2月9日，吴银龙与内蒙古国力房地产开发公司子龙门项目部签订《商品房认购书》，约定购买龙泽苑子龙门小区×3单元×1室，及车库28.25平方米，冯富荣在认购书上签字，并加盖了“内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿拉善盟分公司合同专用章”；同日，加盖了“内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿拉善盟分公司财务专用章”的收据载明：收到“吴银龙购房款355128元整”。此后，二原告发现被告将上述房屋另售他人。现原告诉至法院。
还查明，中国人民银行2012年一年期贷款利率为6.0%；中国人民银行2015年一年期贷款利率为5.10%。
又查明，天津市天鼎物证司法鉴定所宁夏分所物证鉴定意见书（津天鼎宁［2016］物证鉴字第017号）载明：“内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿拉善盟分公司”检材印文（即加盖于本案《商品房认购书》之上的印章印文）与样本印文不是同一印章形成。
上述事实有原告提交的《商品房认购书》2件、收据2张、天津市天鼎物证司法鉴定所宁夏分所物证鉴定意见书（津天鼎宁［2016］物证鉴字第017号）1件、土默特右旗公安局将军尧派出所常住人口登记卡1件及原、被告庭审时的陈述予以资证，一审法院予以确认。
一审法院认为，内蒙古国力房地产开发有限责任公司是阿拉善左旗巴彦浩特镇龙泽苑子龙门小区承建主体，内蒙古国力房地产开发有限责任公司子龙门项目部对外是以内蒙古国力房地产开发有限责任公司名义进行施工和楼房的销售，原告并不知道内蒙古国力房地产开发有限责任公司和子龙门项目部之间的内部关系。因内蒙古国力房地产开发有限责任公司未提交证据证明子龙门项目部经过工商登记，故子龙门项目部不具备诉讼主体资格。因此，一审法院确定内蒙古国力房地产开发有限责任公司是涉案《商品房认购书》的出卖人。被告国力公司对子龙门项目部的存在表示异议，但并未举证证明，故对被告国力公司关于原告起诉主体错误的辩解意见，一审法院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同:当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，涉案房屋已被阿拉善左旗地方税务局查封，致使原告的合同目的无法实现，原告诉请解除双方签订的《商品房认购书》，一审法院依法予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，原告丁禹成、吴银龙请求被告国力公司返还原告支付的购房款及承担损失的主张，一审法院依法予以支持。关于被告所提未授权冯志军、冯富荣的辩解，根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，原告主张由被告内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿拉善盟分公司承担责任的主张无法律依据，一审法院依法不予支持。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第四条、第一百零六条第一款、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，判决：一、解除原告丁禹成与被告内蒙古国力房地产开发有限责任公司于2011年11月19日签订的《商品房认购书》。二、解除原告吴银龙与被告内蒙古国力房地产开发有限责任公司于2015年2月9日签订的《商品房认购书》。三、由被告内蒙古国力房地产开发有限责任公司于判决生效之日起七日内向原告丁禹成返还购房款350000元及赔偿经济损失52500元，以上合计402500元（损失计算方式：以350000元为本金，按年利率6.0%，从2012年11月19日计算至2015年5月19日）。四、由被告内蒙古国力房地产开发有限责任公司于判决生效之日起七日内向原告吴银龙返还购房款355128元及赔偿经济损失6037.18元，以上合计361165.18元（损失计算方式：以355128元为本金，按年利率5.10%，从2015年2月9日计算至2015年6月9日）。五、驳回原告丁禹成、吴银龙的其他诉讼请求。案件受理费5425.64元，由被告内蒙古国力房地产开发有限责任公司负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案的争议焦点是：1、国力公司是否是本案的适格主体？2、双方签订的商品房屋认购书是否存在解除的法定条件？3、上诉人是否应向被上诉人返还购房款并承担相应的损失。
关于国力公司是否是本案适格主体的问题。2010年8月1日国力公司法定代表人书面授权冯富荣为该公司的全权代理人，并以该公司的名义签署该工程住宅楼建设工程一切文件和处理与之有关的一切事务，该授权委托书加盖了法定代表人张志刚及国力公司的公章。同时冯富荣以国力公司的名义承包了阿拉善盟巴彦浩特镇龙泽苑子龙门小区（以下简称子龙门小区）建设工程，冯富荣系子龙门小区项目负责人，后冯富荣刻制了国力公司项目部印章、合同印章等，并以国力公司名义对外进行施工和楼房的销售。因项目部是根据企业需要临时设立、管理项目工程及具体履行相关施工合同的内部机构，项目部由于没有独立的财产，也不能独立的承担民事法律责任，故不具有独立的民事权利能力，不属于独立承担民事责任的主体，但项目部在具体签署和履行合同时，是企业在具体施工合同项下的代表，其法律后果应当归属施工企业。本案中，由于国力公司项目部是基于国力公司法定代表人授权设立，委托书确定了项目部负责人冯富荣的权限范围，由此，国力公司项目部冯富荣是否超越权限范围签订合同，加盖项目部或合同印章，除相对人知道或有重大过错外，应视为国力公司的意思表示，对国力公司应具有约束力。因此，国力公司是本案适格主体，也是对外承担民事责任的主体。
关于双方签订的商品房屋认购书是否存在解除的法定条件的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使合同目的不能实现的，该合同解除的条件已经成就，应当予以解除。现涉案房屋已被阿拉善左旗地方税务局查封，致使被上诉人的合同目的无法实现，被上诉人诉请解除双方签订的《商品房认购书》，合法有据，本院予以支持。
关于上诉人是否应向被上诉人返还购房款并承担相应的损失的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，被上诉人丁禹成、吴银龙请求国力公司返还其付的购房款及承担损失的主张，本院予以支持。
综上所述，国力公司、国力阿盟分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费11437元，由内蒙古国力房地产开发有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨双玫
审判员 图 雅
审判员 孟庆垒
二〇一六年十一月九日
书记员 黄迎春