福建省莆田市涵江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）涵刑初字第603号
公诉机关莆田市涵江区人民检察院。
被告人林文强，男，1962年10月28日出生于福建省莆田市涵江区，汉族。因涉嫌犯贪污罪于2015年3月10日被刑事拘留，同年3月24日被逮捕。现羁押于莆田市第一看守所。
辩护人蔡振声，福建升恒律师事务所律师。
莆田市涵江区人民检察院以涵检公刑诉（2015）551号起诉书指控被告人林文强犯贪污罪，于2015年9月7日向本院提起公诉。本院于次日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在案件审理期间，莆田市涵江区人民检察院分别于2015年11月9日、2016年2月23日提出案件需要补充侦查，建议延期审理；本院于2015年11月12日、2016年2月23日决定本案延期审理。莆田市涵江区人民检察院补充侦查完毕后分别于2015年11月16日、2016年3月19日提请恢复本案审理。本院再次公开开庭审理了本案。莆田市涵江区人民检察院指派检察员骆志峰出庭支持公诉。被告人林文强及其辩护人蔡振声到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市涵江区人民检察院指控：
2009年间，时任莆田市涵江区庄边镇松岭村村支部委员的被告人林文强，伙同时任该村委会主任的同案人林某（另案处理）、时任该村党支部书记的同案人林某1（另案处理），三人经事先商议，决定利用职务之便，在协助政府发放生态公益林补偿款的过程中，采用虚假托户等手段侵吞生态公益林补偿款。至2014年底，三人共侵吞松岭村2008年度至2014年度的生态公益林补偿款共计人民币305827.14元（人民币，下同，其中未遂数额114944.74元）。
案发后，被告人林文强于2015年3月10日向该院投案。
指控上述事实，公诉机关提交了相应的证据证实。公诉机关认为，被告人林文强身为国家工作人员，伙同他人利用职务上的便利，侵吞国家财产计305827.14元（其中未遂114944.74元），其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第二十五条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人林文强对起诉书指控的罪名没有异议，但辩称：其没有与同案人林某、林某1商议共同贪污生态公益林补偿款；起诉书指控的贪污数额有误，其仅经手2008至2010年的生态公益林补偿款，从其分解的三个银行账户中取款15000多元，之后生态公益林补偿款发放情况其不清楚。
辩护人的辩护意见主要是：1.起诉书指控的数额有误，被告人林文强仅参与贪污2008年至2010年的松岭村生态公益林补偿款，金额计1.6万元左右；2.被告人林文强主动投案并如实供述犯罪事实，属自首，可以减轻处罚；3.被告人林文强积极退赃，可以从轻处罚。
经审理查明：
一、关于被告人林文强及同案人林某、林某1身份的事实和证据
自2009年7月至案发，被告人林文强任莆田市涵江区庄边镇松岭村党支部委员。
自2006年8月至2012年8月，同案人林某任莆田市涵江区庄边镇松岭村村民委员会主任。
自2009年7月至2013年5月，同案人林某1担任中共涵江区庄边镇松岭村党支部书记；2012年9月起至案发担任莆田市涵江区庄边镇松岭村村民委员会主任。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.中共涵江区庄边镇委员会涵庄委（2009）23号、（2012）30号文件，证明：中共涵江区庄边镇委员会于2009年7月20日、2012年7月30日同意林文强任松岭村党支部组织委员。
2.选举报告、情况说明，证明：经松岭村村民选举委员会选举，2009年8月14日，林某当选为莆田市涵江区庄边镇松岭村村委会主任；2012年9月16日，林某1当选为莆田市涵江区庄边镇松岭村村委会主任。
3.中共莆田市涵江区庄边镇委员会出具的情况说明，证明：自2009年7月至案发，被告人林文强任莆田市涵江区庄边镇松岭村党支部委员；同案人林某自2006年8月至2012年8月任莆田市涵江区庄边镇松岭村村民委员会主任；同案人林某1自2009年7月至2013年5月担任中共涵江区庄边镇松岭村党支部书记，2012年9月起至案发担任莆田市涵江区庄边镇松岭村村民委员会主任。
4.户籍证明，证明：被告人林文强的出生日期、籍贯等情况。
5.被告人林文强在侦查阶段的供述，证明：2006年8月至2009年7月，他担任莆田市涵江区庄边镇松岭村村委会委员；2009年7月至案发，任松岭村党支部委员。
6.同案人林某在侦查阶段的供述，证明：2006年8月至2012年8月，他担任莆田市涵江区庄边镇松岭村村委会主任；2012年8月起任松岭村报账员。
7.同案人林某1在侦查阶段的供述，证明：2009年6月至2013年12月，他任莆田市涵江区庄边镇松岭村党支部书记；2012年6月兼任松岭村委会主任；2013年7月不再担任村党支部书记，但实际上村的日常工作还是由他主持并履行党支部书记职责；2014年1月至今任村委会主任。
上述证据收集程序合法，内容真实，相互印证，能够证明认定的事实，本院予以确认。
二、关于贪污的事实和证据
2009年间，被告人林文强与同案人林某、林某1共同协助政府发放生态公益林补偿款。在向上级政府部门上报生态公益林补偿金人员名册过程中，经同案人林某提议，被告人林文强与同案人林某1三人共同商议通过虚假托户等方式，侵吞生态公益林补偿款。至2012年年底，被告人林文强及同案人林某、林某1以上述方式侵吞松岭村2008年度至2012年度生态公益林补偿款计129314.62元（不含被告人林文强及同案人林某、林某1各家庭户下分别应分得的生态公益林补偿款917.5元、524.4元、969.5元，计2411.4元）。其中，被告人林文强以林文强、林某2、林某3的名义侵吞生态公益林补偿款计22243.67元；同案人林某以林某、林某4、林某5、林某6、林某7、刘某、林某8、林某9的名义侵吞生态公益林补偿款计63670.4元；同案人林某1以林某10、林某11、林某12的名义侵吞生态公益林补偿款计43400.55元。
2013年，同案人林某1继续以上述方式向涵江区林业局上报松岭村2013年度生态公益林补偿款名单。被告人林文强及同案人林某、林某1虚假托户申报的生态公益林补偿款计32389.82元（不含被告人林文强及同案人林某、林某1各家庭户下分别应分得的生态公益林补偿款308.5元、246.8元、308.5元，计863.8元）。其中，被告人林文强以林某2的名义虚假托户的生态公益林补偿款5159.69元；同案人林某以林某7、林某8、林某9的名义虚假托户的生态公益林补偿款计18237.67元；同案人林某1以林某11的名义虚假托户的生态公益林补偿款8992.46元。同年11月5日，中共涵江区纪律检查委员会（简称，涵江区纪委，下同）到庄边镇政府调查核实庄边镇生态公益林发放问题。同年12月2日，涵江区庄边镇松岭村干部将用于发放生态公益林补偿款的银行存折上交涵江区纪委。同年12月10日，涵江区庄边镇松岭村的生态公益林补偿款下发到同案人林某1上报名单的银行账户内。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.莆田市财政局、莆田市林业局莆市财农（2007）131号文件、福建省财政厅、林业厅闽财（农）（2010）33号文件、莆田市涵江区林业局涵林（2009）4号、75号、（2010）72号、（2011）56号、（2012）71号、（2013）52号、（2013）80号、（2014）40号文件，证明：莆田市涵江区林业局根据相关文件精神规定，对集体所有的生态公益林，按“责任共担、利益共享”的原则，在明确责任义务的前提下分配给全体村民，下游对上游补偿费全部用于对生态公益林所有者进行补偿，上述补偿费均采用一卡通的发放方式，村委会和林业站造册并加盖乡镇公章后，由财政局通过邮政储蓄“一卡通”方式直接汇入村民户头。
2009年1月21日，莆田市涵江区林业局根据莆市财农（2008）81号文件精神发放涵江区2008年度生态公益林补偿资金，涵江区庄边镇松岭村公益林面积为6240亩，每亩2.38元，补偿费为14851.2元，下游对上游补偿费为12480元；
2009年9月20日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2009）43号文件精神发放涵江区2009年度生态公益林补偿资金，涵江区庄边镇松岭村公益林面积为6240亩，每亩2.38元，补偿费为14851.2元，下游对上游补偿费为12480元；
2010年9月19日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2010）37号等文件精神发放涵江区2010年度森林生态效益补偿基金，涵江区庄边镇松岭村公益林面积为6224亩，每亩7.54元，补偿费为46928.96元；
2011年9月5日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2011）117号等文件精神发放涵江区2011年度森林生态效益补偿基金，涵江区庄边镇松岭村公益林面积为6224亩，每亩7.54元，补偿费为46928.96元；
2012年7月10日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2012）72号等文件精神发放涵江区2012年度森林生态效益补偿基金，涵江区庄边镇松岭村公益林面积为6224亩，每亩7.515元，补偿费为46773.36元；
2013年8月12日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2013）184号等文件精神发放涵江区2013年度森林生态效益补偿基金，涵江区庄边镇松岭村公益林面积为6224亩，每亩7.515元，补偿费为46773.36元。同年11月4日，莆田市涵江区林业局追加补发2013年森林生态效益补偿基金，涵江区庄边镇松岭村公益林面积为6224亩，每亩3.25元，补偿费为20228元；
2014年7月25日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2014）21号等文件精神发放涵江区2014年度森林生态效益补偿基金，涵江区庄边镇松岭村公益林面积为6224亩，每亩10.74元，补偿费为50445.78元。
2.莆田市涵江区林业局出具的庄边镇松岭村2008年至2014年生态公益林补助款发放情况一览表、中国邮政储蓄银行存折及账户交易明细，证明：2008年至2014年庄边镇松岭村生态公益林补助款分别为27331.2元、27331.2元、46928.96元、46928.96元、46773.36元、67001.36元、50445.78元，计312740.82元；其中，2009年9月27日，林某8等49人的中国邮政储蓄银行账户存入计27331.2元，2010年2月12日，林某8等10人中国邮政储蓄银行账户存入计27331.2元，2010年12月28日，林某8等19人中国邮政储蓄银行账户存入计46928.96元，2011年11月24日，林某8等19人中国邮政储蓄银行账户存入计46928.96元，2012年12月12日，林某8等19人中国邮政储蓄银行账户存入计46773.36元，2013年12月10日，林某8等11人中国邮政储蓄银行账户存入计67001.36元，2014年11月5日，林某8等11人中国邮政储蓄银行账户存入计50445.78元。
经同案人林某辨认，林某42009年4月14日至2014年9月21日、林某52010年4月22日至2014年9月21日、林某92010年4月22日至2014年9月21日、林某6、林某8、刘某、林某7、林某2009年9月8日至2014年9月21日的中国邮政储蓄银行账户中发放的生态林补偿款即是分解给他的生态林补偿款。上述账户2008年至2012年下发的生态林补偿款计64194.8元；2013年下发的生态林补偿款计18484.47元。
经同案人林某1辨认，林某10、林某122009年9月8日至2013年3月29日、林某112009年9月8日至2014年9月21日的中国邮政储蓄银行账户中发放的生态林补偿款即是分解给他的生态林补偿款。他先后从这三个账户中取出补偿款共计44381元。上述账户2008年至2012年下发的生态林补偿款计44370.05元；2013年下发的生态林补偿款计9300.96元。
3.莆田市公安局庄边镇派出所户籍科出具的情况说明，证明：莆田市涵江区庄边镇松岭村2008年-2015年度人口分别为1047人、1052人、1060人、1063人、1082人、1085人、1100人、1145人。
4.户籍证明、户籍变动信息表，证明：2008年-2014年，被告人林文强的家庭成员数分别为5人、5人、5人、5人、5人、5人、10人；同案人林某的家庭成员数为2人、3人、3人、3人、3人、4人、4人；同案人林某1的家庭成员数分别为6人、6人、5人、5人、5人、5人、5人。
5.莆田市涵江区人民检察院于2015年6月10日出具的情况说明，证明：2008年至2014年，涵江区庄边镇松岭村村民每年度每人可领取的生态公益林补贴款分别为26.1元／人、25.9元／人、44.2元／人、44.1元／人、43.2元／人、61.7元／人、45.8元／人，综上，2008年至2014年每人可领取的生态林补贴款计291元。
6.莆田市涵江区林业局于2015年4月17日出具的证明书，证明：涵江区庄边镇松岭村2007年已办理生态林林权证6240亩均为松岭村集体所有，至今未发生变更登记。
7.生态公益林管护主体补偿经费发放表、庄边镇生态公益林补偿金发放表，证明：2009年至2013年，莆田市涵江区庄边镇松岭村村委会向莆田市涵江区林业局上报莆田市涵江区庄边镇松岭村2008年至2013年生态公益林补偿经费户数分别为53户、10户、19户、19户、18户、17户，补偿费分别为27331.2元、27331.2元、46928.96元、46928.96元、46773.36元、67001.36元；2008年管护面积为6240亩、2010年至2013年管护面积均为6224亩。
经被告人林文强辨认，2008年度、2009年度的“庄边镇生态公益林补偿金发放表”中的户数即其与同案人林某、林某1三人所分解的户数。经同案人林某辨认，2009年度至2013年度的“庄边镇生态公益林补偿金发放表”中的户数即其参与分解的户数。
8.2014年庄边镇生态公益林补偿金发放表，证明：2014年，莆田市涵江区庄边镇松岭村村委会向莆田市涵江区林业局上报庄边镇生态公益林补偿金，按照每亩10.74元的标准发放，管护面积为4697亩，本村户数为977户，补偿费为50445.78元，其中无一卡通村民补偿费托户于吴某、林某14、方某、林某8、林某7、林某15、林某2、郑某；其中村集体封山林地托户于林某16、林某11、林某9；林某1在村委会处签名。
9.莆田市涵江区林业局2014年12月12日出具情况说明，证明：根据《福建省森林生态效益补偿金管理暂行办法》的规定，集体所有的重点公益林可分为所有者补偿费、村集体组织监管费和直接管护费。原莆田市涵江区林业局所提供的“庄边镇生态公益林补偿金发放表”及“生态公益林管护主体补偿经费发放表”中的“庄边镇生态公益林补偿金发放表”及“生态公益林管护主体补偿经费发放表”系名称不规范，实际上均为发放给村民的所有者补偿费，属同一性质经费。
10.中共莆田市涵江区纪律检查委员会于2015年4月17日出具的情况说明，证明：涵江区纪委第三纪工委接到纪委领导批转的关于庄边镇生态公益林发放问题的举报信后，于2013年11月5日到庄边镇政府调查核实。2013年12月2日庄边镇松岭村干部将集中拨付的一卡通存折十二本送纪工委，并由林某17暂存保管。2014年元月，庄边镇松岭村干部林某1将另外七本送交林某17，具体名单为第一批12本：林某7、林某8、方某、林某9、刘某、林某2、林某15、林某12、林美元、林某11、林某16、郑某；第二批7本：林某14、吴某、林某5、林某3、林某4、林某6、林文强。
11.证人刘某的证言，证明：他是涵江区庄边镇松岭村村委副主任，松岭村近几年没有发放过生态林补贴款。但林某7有交给他一本尾号为“4912”的存折用于领取生态林补贴款，上述存折不是他亲自去办的，是林某7转交给他的。当时林某7对他说松岭村用他的身份信息去办理了这本存折，用于领取补贴款。他有领取过一笔3000多元生态林补贴款，但他将这笔3000多元从银行取出后直接将钱和存折一并交到林某7手里，之后再发放补贴款的情况他不清楚。2011年、2012年、2013年间的三次取款2270元、2260元、2261元的记录他不清楚，具体情况要问林某7。
松岭村从来没有就生态林补贴款的使用、处分召开过会议进行研究，他没有参加过这种会议。据他了解，松岭村的一般村民这几年来都没有领到过生态林补贴。
经他辨认，其名下的账户尾号为“4912”中国邮政储蓄银行存折中于2010年6月18日取款的3060元，是由其取出并交给林某7。
12.证人林某7的证言，证明：庄边镇松岭村从来没有向村民发放过生态林补贴款。大概2009年的一天，松岭村村主任林某和他说村里以后会有生态林补贴款要下拨，需要借他的身份证号码去办理存折用于发放补贴款，待补贴款到账后由他将钱取出再交给林某。因为林某是他儿媳妇的哥哥，他就答应林某的要求。过了几天，他就拿了他自己和继子刘某的身份证复印件交给林某去办存折。后林某拿给他两本以他本人和刘某的名义办理的中国邮政储蓄银行的存折，存折的账户尾号分别为“0128”、“4912”。这两本存折一直都是由他保管。在这之后几年时间里，每一年都会拨一些补贴款到他和刘某的账户内。每次都是林某告诉他补贴款已发放到上述两本存折中，然后过了一段时间就由他或他和刘某拿着存折去银行将钱取出。发放的金额每次好像都是二千元左右，具体金额他有点记不清了，以银行明细账为准。刘某的存折中第一笔3060元的钱是他和刘某一起去银行取的，取完款之后刘某就将钱全部交给他，他也按事前约定将该3060元钱全部交给林某；刘某存折中另外三笔2000多元均是由他去取的，他每次取完钱之后也是将钱交给林某，林某均有将钱收下。他存折中第一笔370元是由他取走使用的，第二笔15000元是地质灾害补贴，是他自己的钱，他取走用于家庭开支，第三笔4400元的钱由他去银行取出后也交给林某，第四笔2349元钱由他取出后用于个人开支，过了一段时间后，林某找到他将这笔钱收回。上述钱款林某拿走后如何使用他不清楚。他平时也有组织一些村民对村民小组的部分道路进行维护，花费了一些钱。
经他辨认，其名下账户尾号“0128”中国邮政储蓄银行存折于2010年6月18日取款370元，是由其取出并使用的；2012年3月16日取款4400元和2013年2月2日取款2349元，是由其取出后交给林某。
13.证人林某3的证言，证明：他没有在中国邮政储蓄银行办理过账号尾号为“4890”的存折。2009年间，林文强曾找他拿了一次身份证复印件，当时林文强有说要去办存折给他发补贴，但自林文强拿走身份证复印件后至今，林文强都没有给他任何的存折或银行卡。这本存折上2009年、2010年间的两笔汇入款他都不清楚，他没见过这本存折。近几年来，松岭村没有就生态林补贴款的使用处理问题召开全体村民会议或其他会议。
14.证人林某2的证言，证明：近几年松岭村没有向村民发放过生态补贴款，不过他有从中领取到了一笔4千多元的补贴款。大概是2009年松岭村换届后的一天，他弟弟林文强找到他说要拿他的身份证去办存折领取补贴款。之后过了一段时间，林文强拿了一笔300多元钱给他，说是生态林的补贴款，他将钱收下。但当时他并没有见到这本存折。大概是2013年左右，放在林文强处的存折中又下发了他的1000多元养老保险金，所以他才从林文强手上拿到他的那本账号尾号为“4701”中国邮政银行的存折，后从这本存折中取出一笔4600元的款用于个人开支。该存折中2010年取款2000多元、2011年取款1900多元都是林文强取走的。他取出的4000多元中有包括生态林补贴款的钱，扣除他的养老保险金外的钱都是生态林的补贴款，具体金额以发放的明细和银行的明细为准。他将取出来的钱用于日常生活开支。近几年来，松岭村没有就生态林补贴款的使用、处理召开过会议。
经他辨认，其名下账户尾号为“4701”的中国邮政储蓄银行中2010年6月16日取款2730元、2011年1月18日取款1960元均是由林文强取出；2013年9月24日取款4600元，是由其本人取款。
15.证人吴某的证言，证明：他是涵江区庄边镇松岭村菅莓街组小组长。2010年间的一天，林某1对他说他作为菅莓街组的小组长，平时为村里的工作花了不少精力和费用，现在区里有一笔生态林的补贴款要下发，叫他去中国邮政银行取办理存折，村里经研究准备发一些补贴到他的存折中来抵销一些费用，还有多发一些款项给他作为福利。他听后表示同意，后他去中国邮政储蓄银行办理了一本存折，存折的尾号为“9912”。之后的几年时间里，区林业局根据村里的安排就陆续发放了一些补贴款到他的那本存折里。具体每次金额是2000多元，以相关的银行明细为准。他一共从存折中取了二笔钱，每次都是2000多元，约5000元。他作为小组长有参加过村里的一些会议，但是是否有研究过生态林补贴款的使用处理会议记不清了，具体以相关的会议记录为准。他们小组在2011年间有对小组的道路进行维护，大概有花费一些费用。
经他辨认，其于2011年10月12日、2012年2月6日分别从其账户尾号为“9912”的中国邮政储蓄银行存折取款2400元、2600元。
16.证人林某14的证言，证明：他是涵江区庄边镇松岭村溪底组小组长。2010年的一天，时任莆田市涵江区庄边镇松岭村村书记的林某1拿了一本账号尾号为“9953”中国邮政储蓄银行的存折给他，说里面有拨了一笔生态林补贴款的钱给他做福利。他拿过存折看了一下，只有1000多块钱，后面过了几个月他才拿着这本存折到银行将这1000多元钱取出并用于个人及家庭开支。2013年年底，他通过林某1将这本存折上交区纪委。2012年、2013年是否有继续拨款，他也不清楚。他自担任涵江区庄边镇松岭村溪底组小组长以来，松岭村从来没有就生态林补贴款的使用处理情况召开过相关会议或者在其他会议上有顺便讨论过生态林补贴款的处理使用方案等，也没有将生态林补贴款用于村里道路的修建。
经他辨认，其于2011年6月1日从其账户尾号为“9953”的中国邮政储蓄银行存折中取款1594元。
17.证人方某的证言，证明：他是涵江区庄边镇松岭村松柏林组小组长。2010年间的一天，林某交给他一本账号尾号是“4621”户名为“方某”的中国邮政储蓄银行的存折。在每次生态林补贴款项下来之后，林某都会告诉他，叫他去取。他总共取了三次，计4000余元，取出后他用于个人及家庭开支。这本存折中2013、2014年间另有下拨款项他不清楚，他没有将这两笔钱取出使用。他没有参加过任何有关生态林补贴款的使用处理方面的会议，松岭村从来没有召开过这类会议。生态林补贴款应该是他们松岭村全体村民的，他愿意将他所领取的款项归还村民。
经他辨认，其于2011年10月21日、2012年5月3日、2013年1月21日分别取款1500元、1676元、1576元。
18.证人林某18的证言，证明：他是涵江区庄边镇松岭村隔头组小组长。松岭村没有给村民下发过补贴款，但他自己有从中领取了约15000多元的补贴款，具体金额以银行明细为准。
2009年的一天（在林某、林某1等人换届当选村干部之后的一天），林某叫他提供身份证复印件，并告诉他经村里研究准备将生态林补贴款发放给村里的干部做一些福利。后他就找到弟弟林某19拿了林某19的身份证复印件，再连同他的身份证复印件一并提供给了林某。过了一段时间，林某就拿了两本中国邮政银行的存折给他，其中一本是以他的姓名开户（尾号为4961），另一本是以他弟林某19的姓名开户（尾号为4970）。林某19那本存折一直在他手上，林某19不知道他拿其身份证办了这本存折取款。每次取款时，都是由他或他的女儿林某20持存折去银行取款的。之后几年里，生态林补贴款就陆续发放到他这两本存折里。他记得从他本人的存折中共取三次，每次3000多元；从林某19存折中取款三次，每次约2000多元，计15000多元。这其中，2013年他存折中的3000多元，林某19存折中的2000多元计5000多元，由他取款之后，按林某的要求放在林某21（松岭村的村民）所开的油漆店内，后再由林某21的女儿转交林某，被林某拿走；另外这15000多元中还应当抵扣掉他维护公路所花费的约3000元费用及他自己的工钱3000元左右。他实际从中获利的金额仅有4000元左右。近些年来松岭村没有就生态林补贴款的使用处理问题召开过会议或进行讨论过。他也将他自己和林某19的存折带来了，直接交给检察机关作为证据使用。
19.证人林某19的证言，证明：他从来没有通过自己存折领取过生态林补贴款，也没有为了领取生态林补贴款而去银行办过存折。他不清楚他名字的中国邮政储蓄银行存折是怎么办出来的，经他回忆及询问林某16，应该是松岭村拿着他的身份信息去办理的存折。至今他也没有见过这本存折。
20.证人郑某的证言，证明：他是涵江区庄边镇松岭村中厝小组的小组长，他平时了解到松岭村有一批生态林，根据相关政策，可以发放生态林补贴款，但具体松岭村有多少亩生态林，下拨多少款项他均不清楚。他有问过林某22、林某23、林某24、林某25等人，他们都说没有领取过生态林补贴款。他和中厝组的村民大都没有领取到生态林的补偿款。他自己没有办理过账户尾号为“4777”，户名为“郑某”的中国邮政储蓄银行存折，也没有从这本存折中取走钱，该存折由谁保管他不清楚。松岭村并未针对生态林补贴款开过相关会议，他也没有参加过相关村民代表会议或者其他的会议讨论如何分配处理生态林补偿款的事项。
21.证人林某16的证言，证明：他是涵江区庄边镇松岭村的计生员，他在担任松岭村计生管理员期间，有违规领取了生态补偿11000多元。2011年间的一天，林某拿了一本中国邮政储蓄银行的存折给他，告诉他因平时他为松岭村做了一些工作，现在国家下拨了一笔生态林的补贴款，经村里研究决定为他办了这本存折并汇了一笔3000多元的钱给他作为福利，后他就将存折领走。过了一段时间，他就到银行将里面的3000多元钱取走用于家庭开支。之后的2012年、2013年二年间，也都是林某告诉他说生态林的款项已到存折，可以去银行取钱。之后，他将存折里面的钱取出用于个人开支。以上三次的取款金额、取款时间以相关的银行明细为准。但是2010年，他未从该存折中取款335元。林某没有告诉他，他们是怎么研究决定要拨钱给他作为个人福利的。
大概2013年年底的时候，涵江区纪委到松岭村就生态林补贴款使用的情况进行调查。他记得那段时间，林某1找他商量做账的问题，他和林某1讨论过利用补开发票方式将一笔共计2.9万元的款项“归还”松岭村村财。但开发票等具体操作过程他没有经手。2014年的一天，林某要求他将这本存折交给其，再统一上交区纪委，所以2014年之后是否还有其他的生态林补偿款发放下来他不清楚，目前也没有将这两笔钱取出。
22.证人林某15的证言，证明：自2003年开始他担任莆田市涵江区庄边镇芋园组的小组长。自他担任小组长以来，松岭村没有针对生态林补贴款的使用处理问题召开过村民会议或其他会议进行研究。他没有领取到生态林补贴款。他没有办理过账户尾号为“5018”的中国邮政储蓄银行存折。
23.证人林某26的证言，证明：他是松岭村党支部委员。他在2009年担任村党支部委员后，有听林某说起过村里生态林补贴情况。当时林某想连任松岭村村主任，有一天林某打电话对他说不要参加村主任人选的竞争，到时候工资方面给他想办法多分一点。之后，林某就顺利当选松岭村村主任。又过了一段时间，林某让他提供身份证复印件由其去银行办存折给他发补贴。大概当年10月左右的一天，林某拿了一本中国邮政储蓄银行的存折给他，他看了一下是以他的姓名开户。2010年底的一天，林某对他说其已经汇了1000多元钱到他的那本邮政储蓄银行存折上，让他去取。他有问林某说什么钱，林某亲口告诉他说是上级部门下拨给村民的生态林补贴款，这些钱留着给他作福利款，又说以后每年都会安排一些生态林补贴款给他作福利，以后款到账后要记得去取。当时他有到银行查了一下，确实有汇入1000多元钱。之后，2011年、2012年两年他的这本存折中都有汇入1000多元钱（具体金额以银行明细为准），他知道这是林某按事前约定将生态林补贴款发给他作为福利的，他就将钱取出用于个人开支。但2013年年底时，他将这两年分得的2500多元退交给林某。他另外还拿出了600元给林光泽。自他担任松岭村党支部委员以来，松岭村没有针对生态林补贴款的使用情况召开过专门会议或在会上提出进行研究。
经他辨认，2012年6月28日召开的“2012年村支委会换届选举大会”的会议中没有就生态林补贴款的使用问题进行研究。该会议记录中第七项“关于今年生态林林费情况，是按小组长的户头进行托户，分配到各小组用于公路维修，请各小组长要落到实处，村委会会组织人员进行检查。”应该是后来有人私自增加的。2013年3月24日“关于林某27、林某28党员转正通过和陈某、林某29二位同志预备党员经大会通过”的会议中没有就生态林补贴款的使用情况作出研究，该会议记录第二项“关于我村今年生态林的林费情况，已由光辉按各小组户主分配到各户，请小组长按分配金额落实清楚。”的内容是事后由他人添加进去的。
24.证人林某8的证言，证明：松岭村从没有下发过生态林补贴款。在2013年年底，涵江区纪委到松岭村进行调查期间，林某1才对村民说起办存折用于领取生态林补贴款的事情，但最终还是没有领到补贴。在这之前没有人向他提起过发放生态林补贴的事情。近几年来，他有通过自己的一本中国邮政储蓄银行的存折领取过几笔款项，总金额有1万多元。这本尾号为“5042”户名为他本人的存折，当时是林某找到他拿了身份证等信息说要去办一本存折，留着以后发补贴项目。之后，他从这本存折中取出款项交与林某或抵扣他店内的账。经他回忆，他一共亲自去取了三次款，另外有一次取款4000元是由他去取还是林某去取记不清了。他三次取款，金额就是存折中的1000元、5000元、3500元这三次，第四次的4000元他有点记不清了，不过这笔4000元的款也没有被他个人开支。他每次取完款后都交给林某，他没有从中得到好处。他在松岭村村部附近开了一家食杂店。之后，松岭村的部分接待、购买一些小日常用品都会来他的店里，所以就产生了一些账。上述所下拨的生态林补贴款中就有一部分钱经林某手后交给他用于抵销那些日常开支。他分二次从林某手中报销了两次店账，一共有5000元左右。除去这部分钱外，该存折中其他的补贴款均是由林某拿走。他开店至今，松岭村一共就在他店内挂账5000元左右，其他的村干部包括林某1、林文强等人都没有在他的食杂店内挂账，也没有欠他食杂店的钱，他没有找林某1、林文强报销过食杂店的费用。因为林某当时是村主任，由其代表松岭村与他进行结账。
经他辨认，2010年1月13日、2011年1月10日、2012年7月5日分别从他账户尾号为“5042”的中国邮政储蓄银行存折中取款1000元、5000元、3500元；2013年2月7日，他或林某从上述存折中取款4000元；2013年6月30日，他从上述存折中取款400元自用。
25.同案人林某1在侦查阶段的供述，证明：大约2008年起，国家开始实施生态公益林补偿金政策，松岭村大概有6224亩左右生态公益林，也被列入该补偿款发放的范围内。每年在接到庄边镇林业站的通知要发放生态林补偿款后，松岭村就需要协助林业局将村民的身份材料、户数（含托户）、名册交由林文强、林某汇总后上报庄边镇林业站，后报涵江区林业局。后林业局根据他们提供的材料将补偿款发放到村民账号。但是他与林某、林文强等人将该补偿款中用于村干部个人福利等，并没有发放给村民。
具体过程是，在他担任松岭村书记后不久的一天（具体时间记不清了），村主任林某、村支委、计生管理员林文强到他家中，当时由林某提议说将下拨的生态公益林补偿金分解给村干部、小组长作为个人福利，并说各自去找一些自己的亲戚朋友等比较可靠的农户去造册用于发放补偿金，便于款项顺利发放。他和林文强听后都表示同意。林文强还当场打电话给林某26，林某打电话给林某30的父亲林某8，询问他们的意见同时也要求他们提供一些农户身份信息，林某26等人也没有反对。之后林某26、林某8、林某、林文强都提供了一些农户身份信息用于领取补偿款。他提供妻子林某10、丈人林某11、亲戚林某12三户农户身份信息，林某提供其妻子林某9、其堂兄弟林某5、林某4、林某6、亲戚林某7、林某8等人的身份信息，林文强提供其哥哥林某2、朋友林某3等人的身份信息领取补偿款，松岭村溪底小组林某14、吴某等一些小组长也有领到补偿款（具体领款情况以相关补偿发放表及银行明细为准）。他们将各自找到的农户身份信息等材料汇总给林某与林文强，再由他们两人负责办理手续（具体如何办理他不清楚）。之后几年时间内，生态公益林的补偿金就根据松岭村上报的账户发放到了相关农户的账户，他们拿着这些账户去银行领取补偿款。
2009年下半年发放2008年度生态公益林补偿款大概2.6万或2.7万元，2010年年初发放2009年度补偿款大概2.7万元，2010年下半年发放当年度补偿款大概4.6万元，2011年年底发放当年度补偿款大概4.6万元，2012年年底发放当年度补偿款大概4.6万元，2013年年底发放当年度补偿款大概6.7万元（具体金额、时间以相关材料为准）。
从2008年到2012年期间，他取款4万多元（以林某10、林某11、林某12等三户的银行明细为准）。每年补偿资金下拨到户头后，他过一段时间就拿着三张存折及他和林某10、林某11、林某12三人的身份证，到银行取出现金并在取款凭证上签字，他在底张签上他们三个人的名字，他将取出的钱用于他个人日常开支。2013年年底，因有群众举报，区纪委干部陈某1（音）带队到松岭村调查。他就将上述三个账户存折统一交于涵江区林业局处，现在该存折还在林业局。所以之后是否还有再发放补偿款他就不清楚了（以书证为准）。该三份存折他没有去银行办理注销。在区纪委对他们调查期间，他、林某、林某16等三人在一起商量如何应对组织调查，最后达成意见：一方面通过制作虚假的账目虚列开支等来平账，另一方面，补开发票虚列项目将补偿款“归还”村财。因为纪检部门在调查期间要求他们说明生态林补偿款的使用问题，林某、他和林某16三人没有办法就造了该九张虚假发票应付检查，制作时间均在是2013年年底。当时名目是开具村财收入项目，但实际上松岭村的村财上并没有收到该2.9万多元款项。
26.同案人林某在侦查阶段的供述，证明：松岭村大概有生态公益林6240亩左右（以林业局的数据为准），因村民没有对生态林进行破坏，所以这些林地列入补偿款发放的范围内。政府是从2007或2008年度开始实施生态公益林补偿金下发政策，一直到2014年还有下发补偿款。但是他与林某1、林文强等人将该款项进行瓜分、占为已有，没有发放给村民个人。按规定，他们应该按全村村民的名册上报领取补偿款，补偿款应该直接发放给村民个人。
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