海南省白沙黎族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）白刑初字第72号
公诉机关白沙黎族自治县（以下简称白沙县）人民检察院。
被告人赵铁国，男，海南省东方市人，汉族，大专学历，中共党员，海南省东方市第九届政协委员，原任海南省东方市住房保障与房产管理局局长（正科级）。因涉嫌受贿罪，于2014年5月17日被海南省地方公安处指定居所监视居住；经海南省人民检察院第二分院决定，于2014年5月24日被海南省地方公安处依法执行刑事拘留；经海南省人民检察院批准，2014年6月6日被海南省地方公安处依法执行逮捕。现羁押于白沙县看守所。
辩护人王超，海南嘉法律师事务所律师。
被告人赵铁国犯受贿罪一案，经海南省第二中级人民法院（2014）海南二中指字第2号指定管辖决定书指定我院管辖，由白沙县人民检察院于2014年9月24日以白检公诉刑诉（2014）50号起诉书，向本院提起公诉。本院受理后，本院依法组成合议庭，于2014年10月22日公开开庭进行了审理。白沙县人民检察院指派代理检察员王琴出庭支持公诉，被告人赵铁国及其辩护人王超到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人赵铁国在任海南省东方市畜牧兽医局局长及东方市住房保障与房产管理局局长期间，利用职务便利，在人事任免、检验检疫、工程承揽、工程款拨付、工程管理、办理房屋预售许可证等方面为他人提供帮助，先后收受他人贿赂共计91万元。
一、赵铁国任东方市畜牧兽医局局长期间收受他人贿赂的犯罪事实。
（一）2005年下半年，被告人赵铁国任东方市畜牧兽医局局长期间，个体老板李德昌挂靠东方建筑工程公司通过与东方市畜牧兽医局合作建房的方式，承建东方市畜牧兽医局办公楼工程项目。李德昌作为该工程项目的承建商，在该项目施工过程中，遇到了拆迁阻力等困难，赵铁国均安排人员出面协调，并在工程款拨付、验收等方面提供关照和帮助。2006年下半年的一天，东方市畜牧兽医局办公楼项目竣工后，李德昌为了感谢赵铁国的关照，在新建好的东方市畜牧兽医局办公楼下送给赵铁国人民币10万元。
（二）2009年，东方市畜牧兽医局下属的东方市唐马园畜牧场需要从畜牧场内部的职工中选聘一名场长。时任东方市畜牧兽医局局长的赵铁国聘用当时系该场职工的符玉南担任东方市唐马园畜牧场场长。符玉南为了感谢赵铁国的提携，于2010年初在赵铁国位于东方市东港路的家里送给赵铁国人民币3万元。
（三）2006年，被告人赵铁国任东方市畜牧兽医局局长期间，利用职务上的便利，为东方市俊丰华侨种猪场的老板王应龙办理动物防疫合格证，并在每年的动物防疫合格证年检及种猪场卫生抽查方面为王应龙提供帮助。为了感谢赵铁国的帮助，王应龙于2007年至2011年期间，每年春节前到赵铁国位于东方市东港路的家门口送给赵铁国人民币1万元，五年期间分五次共送给赵铁国人民币5万元。
二、被告人赵铁国任东方市住房保障与房产管理局局长期间，收受他人贿赂的犯罪事实。
（一）在工程承揽、工程管理、工程结算方面为他人提供帮助，收受他人贿赂的犯罪事实。
1.2013年，被告人赵铁国任东方市住房保障与房产管理局局长期间，个体老板文瑞立通过赵铁国的关照，承揽了以东方市住房保障与房产管理局为业主单位的东方市第五期廉租房附属工程的临时道路和土方工程、房屋拆迁工程以及东方市第三、四期廉租房附属工程中的土地平整工程等工程项目，并且在上述工程项目的工程款拨付、工程管理等方面得到赵铁国的关照。为了感谢赵铁国的关照，文瑞立于2013年春节、2013年上半年分别在赵铁国位于东方市东港路的家中及东方市东港路阿英美食店附近送给赵铁国人民币5万元及40万元。
2.2012年，被告人赵铁国在任东方市住房保障与房产管理局局长期间，个体老板谢越武挂靠海南工业设备安装有限公司承建东方市第三、四期廉租房附属工程。东方市住房保障与房产管理局是该工程项目的业主单位。谢越武为了感谢赵铁国在其承揽该项目过程中提供的帮助，于2012年的一天，在东方市和佳乐酒店三楼的一个茶艺包厢内送给赵铁国人民币3万元。
3.2009年，符能挂靠海南省水电工程建设总公司东方工程公司承建东方市第三期廉租房工程项目。2010年符能挂靠海南省第五建筑公司东方公司承建东方市第四期廉租房一标段工程项目。到2011年初的时候，上述两个工程项目就竣工了，但工程项目的审计结算款一直没有拨付。2012年，被告人赵铁国任东方市住房保障与房产管理局局长后，为符能承建的上述工程拨付了部分审计结算款，为了感谢赵铁国在工程审计结算款拨付上提供的帮助，同时希望继续得到赵铁国的关照，符能于2013年初，在东方市住房保障与房产管理局办公楼下送给赵铁国人民币4万元。
4.2011年，个体老板王焕江挂靠海南盛达建设工程集团有限公司承揽东方市第一期公共租赁住房二标段工程项目。2012年，王焕江将该工程项目转包给个体老板邢军具体承建。时任该工程业主单位的东方市住房保障与房产管理局局长的赵铁国，利用职务之便，为刑军承建的东方市第一期公共租赁住房工程项目在工程进度款拨付、工程管理和工程监督方面提供关照和帮助。2013年初的一天，刑军为了感谢赵铁国的帮助，在赵铁国位于东方市东港路的家门口送给赵铁国人民币2万元。
5.2012年，个体老板虎时鑫挂靠海南省第六建筑工程公司承揽了东方市第一期公共租赁住房一标段工程项目。2013年，赵铁国任东方市住房保障与房产管理局局长期间，虎时鑫为了感谢赵铁国在上述工程进度款拨付、工程管理方面提供的关照和帮助，于2013年初的一天，在东方市住房保障与房产管理局办公楼下送给赵铁国人民币2万元。
6.2013年，被告人赵铁国在任东方市住房保障与房产管理局局长期间，海南同鑫机电工程有限公司总经理郑智明在赵铁国的帮助下承揽了东方市第一期公共租赁住房项目外网电气工程。郑智明为了感谢赵铁国的帮助，于2013年下半年的一天，在赵铁国位于东方市东港路的家里送给赵铁国人民币2万元。
7.2012年，个体老板陈宗棋挂靠广西桂川建设集团有限公司承揽了东方市安置房建设项目第二标段工程项目，该工程项目的业主单位是东方市住房保障与房产管理局。陈宗棋为了感谢赵铁国在上述工程项目施工过程中在工程款拨付、工程管理等方面提供的关照和帮助，于2014年春节前的一天，在赵铁国位于东方市东港路的家里送给赵铁国人民币2万元。
（二）在办理房屋预售许可证方面为他人提供帮助，收受他人财物的犯罪事实。
1.东方东鑫房地产开发有限公司总经理钟祥部为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“龙池湾花园”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2014年元旦期间，在参加东方市组织的山西太原房地产推介会时，在赵铁国入住的酒店房间里送给赵铁国人民币2万元。
2.东方万驰国际边贸城有限公司董事长黄长庆为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“万驰国际边贸城”项目办理房屋预售许可证过程中提供的帮助，于2013年年底的一天，在东方市良智酒店一个包厢内与赵铁国喝早茶时送给赵铁国人民币1万元。
3.东方市八所富东工贸有限公司老总魏铁光为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“涛昇国际”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2013年3、4月份的一天及2013年底、2014年初的一天在赵铁国位于东方市东港路的家门口及东方市绿宝酒店分别送给赵铁国人民币3万元、2万元。
4.东方滨海花园房地产开发有限公司外联部负责人徐峰为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“海*东方”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2013年下半年的一天，在赵铁国的办公室内送给赵铁国人民币0.5万元。
5.东方正新实业有限公司项目部负责人朱伟为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“吉祥康郡”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2013年年底的一天，在赵铁国的办公室内送给赵铁国人民币0.5万元。
6.东方永丰生态有限公司前期部经理赵峥芬为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“东方海岸”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2013年上半年期间，在参加东方市组织的哈尔滨房地产推介会时，在赵铁国入住的酒店大堂楼梯口送给赵铁国人民币1万元。
7.海南凯盛实业投资有限公司股东张清为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“壹号公馆”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2012年底的一天，在海口市金牛路的上岛咖啡厅与赵铁国喝早茶时送给赵铁国人民币3万元。
案发后，被告人赵铁国已退还全部赃款人民币91万元。
针对上述事实，公诉机关向法庭提供了下列证据：
1.书证：常住人口登记表、到案经过、任免审批表及任免通知、退缴赃款票据、东方市畜牧兽医局办公楼工程施工承包合同、商住综合大楼合同书、东方市政府关于合作建设市畜牧服务中心商住综合大楼项目的批复、东方市畜牧兽医局会议记录、关于符玉南等同志职务聘任的通知、动物防疫合格证、动物防疫条件合格证申请表、东方市第三、四期廉租房附属工程协议书、东方市第五期廉租房小区外配套临时道路工合同及临时道路土方工程合同、房屋拆除工程合同、东方市第三期廉租房工程、第四期廉租房一标段工程施工合同、企业内部承包施工管理合同、东方市第一期公共租赁住房一标段工程、第二标段项目建设施工合同、东方市第一期公共租赁住房项目外网电气工程合同、关于东方市惠民小区户外配套工程预算审核的批复、东方市安置房建设项目第二标段工程施工合同、建设工程内部管理书、劳动合同书、证明以及上述工程的资金支付申请表、“龙池湾花园”、“万驰国际边贸城”、“涛昇国际”、“海*东方”、“吉祥康郡”、“东方海岸”、“壹号公馆”等项目的商品房预售许可证申请审批表、东方市住房保障与房产管理局局务会议、东方市组织山西太原房地产推介会文件、东方市组织哈尔滨房地产推介会文件、证明等材料；
2.证人李德昌、符玉南、王应龙、文瑞立、谢越武、曾垂西、吉波、王秀菊、梁学安、王飞、符能、邢军、虎时鑫、郑智明、陈宗棋、钟祥部、黄长庆、魏铁光、徐峰、朱伟、赵峥芬、张清的证言；
3.被告人赵铁国的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人赵铁国在任海南省东方市畜牧兽医局局长及东方市住房保障与房产管理局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物人民币91万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人赵铁国及其辩护人辩称：被告人赵铁国是主动投案的，其供述的事实都是检察机关尚未掌握和发现的，虽然赵铁国是被传唤到案后主动交代犯罪事实，但其交代犯罪事实是在侦查机关立案之前交代的，即在侦查机关还没有掌握赵铁国的受贿犯罪事实之前交代的，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定中的第二种情形，赵铁国在办案机关没有掌握其犯罪事实的情况下主动交代了其收受文瑞立人民币5万元的犯罪事实，因此其后交代的关于受贿的犯罪事实应当一并认定为自首。同时被告人赵铁国积极退赃，退还了全部赃款。在犯罪的过程中没有索贿的情节，都是办事后当事人逢年过节主动给付的。被告人的犯罪行为中没有造成国家财产的损失。被告人赵铁国自愿认罪，愿意接受法律的制裁。考虑到被告人身体有病，请求判处被告人赵铁国十年以下的刑期。
审理查明：被告人赵铁国在任海南省东方市畜牧兽医局局长及东方市住房保障与房产管理局局长期间，利用职务便利，在人事任免、检验检疫、工程承揽、工程款拨付、工程管理、办理房屋预售许可证等方面为他人提供帮助，先后收受他人贿赂共计人民币91万元。
一、赵铁国任东方市畜牧兽医局局长期间收受他人贿赂的犯罪事实。
（一）2005年下半年，被告人赵铁国任东方市畜牧兽医局局长期间，个体老板李德昌挂靠东方建筑工程公司通过与东方市畜牧兽医局合作建房的方式，承建东方市畜牧兽医局办公楼工程项目。李德昌作为该工程项目的承建商，在该项目施工过程中，遇到了拆迁阻力等困难，赵铁国均安排人员出面协调，并在工程款拨付、验收等方面提供关照和帮助。2006年下半年的一天，东方市畜牧兽医局办公楼项目竣工后，李德昌为了感谢赵铁国的关照，在新建好的东方市畜牧兽医局办公楼下送给赵铁国人民币10万元。
（二）2009年，东方市畜牧兽医局下属的东方市唐马园畜牧场需要从畜牧场内部的职工中选聘一名场长。时任东方市畜牧兽医局局长的赵铁国聘用当时系该场职工的符玉南担任东方市唐马园畜牧场场长。符玉南为了感谢赵铁国的提携，于2010年初在赵铁国位于东方市东港路的家里送给赵铁国人民币3万元。
（三）2006年，被告人赵铁国任东方市畜牧兽医局局长期间，利用职务上的便利，为东方市俊丰华侨种猪场的老板王应龙办理动物防疫合格证，并在每年的动物防疫合格证年检及种猪场卫生抽查方面为王应龙提供帮助。为了感谢赵铁国的帮助，王应龙于2007年至2011年期间，每年春节前到赵铁国位于东方市东港路的家门口送给赵铁国人民币1万元，五年期间分五次共送给赵铁国人民币5万元。
二、被告人赵铁国任东方市住房保障与房产管理局局长期间，收受他人贿赂的犯罪事实。
（一）在工程承揽、工程管理、工程结算方面为他人提供帮助，收受他人贿赂的犯罪事实。
1.2013年，被告人赵铁国任东方市住房保障与房产管理局局长期间，个体老板文瑞立通过赵铁国的关照，承揽了以东方市住房保障与房产管理局为业主单位的东方市第五期廉租房附属工程的临时道路和土方工程、房屋拆迁工程以及东方市第三、四期廉租房附属工程中的土地平整工程等工程项目，并且在上述工程项目的工程款拨付、工程管理等方面得到赵铁国的关照。为了感谢赵铁国的关照，文瑞立于2013年春节、2013年上半年分别在赵铁国位于东方市东港路的家中及东方市东港路阿英美食店附近送给赵铁国人民币5万元及40万元。
2.2012年，被告人赵铁国在任东方市住房保障与房产管理局局长期间，个体老板谢越武挂靠海南工业设备安装有限公司承建东方市第三、四期廉租房附属工程。东方市住房保障与房产管理局是该工程项目的业主单位。谢越武为了感谢赵铁国在其承揽该项目过程中提供的帮助，2012年的一天，在东方市和佳乐酒店三楼的一个茶艺包厢内送给赵铁国人民币3万。
3.2009年，符能挂靠海南省水电工程建设总公司东方工程公司承建东方市第三期廉租房工程项目。2010年符能挂靠海南省第五建筑公司东方公司承建东方市第四期廉租房一标段工程项目。到2011年初的时候，上述两个工程项目就竣工了，但工程项目的审计结算款一直没有拨付。2012年，被告人赵铁国任东方市住房保障与房产管理局局长后，为符能承建的上述工程拨付了部分审计结算款，为了感谢赵铁国在工程审计结算款拨付上提供的帮助，同时希望继续得到赵铁国的关照，符能于2013年初，在东方市住房保障与房产管理局办公楼下送给赵铁国人民币4万元。
4.2011年，个体老板王焕江挂靠海南盛达建设工程集团有限公司承揽东方市第一期公共租赁住房二标段工程项目。2012年，王焕江将该工程项目转包给个体老板邢军具体承建。时任该工程业主单位的东方市住房保障与房产管理局局长的赵铁国，利用职务之便，为刑军承建的东方市第一期公共租赁住房工程项目在工程进度款拨付、工程管理和工程监督方面提供关照和帮助。2013年初的一天，刑军为了感谢赵铁国的帮助，在赵铁国位于东方市东港路的家门口送给赵铁国人民币2万元。
5.2012年，个体老板虎时鑫挂靠海南省第六建筑工程公司承揽了东方市第一期公共租赁住房一标段工程项目。2013年，赵铁国任东方市住房保障与房产管理局局长期间，虎时鑫为了感谢赵铁国在上述工程进度款拨付、工程管理方面提供的关照和帮助，于2013年初的一天，在东方市住房保障与房产管理局办公楼下送给赵铁国人民币2万元。
6.2013年，被告人赵铁国在任东方市住房保障与房产管理局局长期间，海南同鑫机电工程有限公司总经理郑智明在赵铁国的帮助下承揽了东方市第一期公共租赁住房项目外网电气工程。郑智明为了感谢赵铁国的帮助，2013年下半年的一天，在赵铁国位于东方市东港路的家里送给赵铁国人民币2万元。
7.2012年，个体老板陈宗棋挂靠广西桂川建设集团有限公司承揽了东方市安置房建设项目第二标段工程项目，该工程项目的业主单位是东方市住房保障与房产管理局。陈宗棋为了感谢赵铁国在上述工程项目施工过程中在工程款拨付、工程管理等方面提供的关照和帮助，2014年春节前的一天，在赵铁国位于东方市东港路的家里送给赵铁国人民币2万元。
（二）在办理房屋预售许可证方面为他人提供帮助，收受他人财物的犯罪事实。
1.东方东鑫房地产开发有限公司总经理钟祥部为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“龙池湾花园”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2014年元旦期间，在参加东方市组织的山西太原房地产推介会时，在赵铁国入住的酒店房间里送给赵铁国人民币2万元。
2.东方万驰国际边贸城有限公司董事长黄长庆为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“万驰国际边贸城”项目办理房屋预售许可证过程中提供的帮助，于2013年年底的一天，在东方市良智酒店一个包厢内与赵铁国喝早茶时送给赵铁国人民币1万元。
3.东方市八所富东工贸有限公司老总魏铁光为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“涛昇国际”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2013年3、4月份的一天及2013年底、2014年初的一天在赵铁国位于东方市东港路的家门口及东方市绿宝酒店分别送给赵铁国人民币3万元、2万元。
4.东方滨海花园房地产开发有限公司外联部负责人徐峰为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“海*东方”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2013年下半年的一天，在赵铁国的办公室内送给赵铁国人民币0.5万元。
5.东方正新实业有限公司项目部负责人朱伟为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“吉祥康郡”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2013年年底的一天，在赵铁国的办公室内送给赵铁国人民币0.5万元。
6.东方永丰生态有限公司前期部经理赵峥芬为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“东方海岸”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2013年上半年期间，在参加东方市组织的哈尔滨房地产推介会时，在赵铁国入住的酒店大堂楼梯口送给赵铁国人民币1万元。
7.海南凯盛实业投资有限公司股东张清为了感谢主管单位东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国在其公司开发的“壹号公馆”项目办理房屋预售许可证过程中提供的关照及帮助，于2012年底的一天，在海口市金牛路的上岛咖啡厅与赵铁国喝早茶时送给赵铁国人民币3万元。
案发后，被告人赵铁国已退还全部赃款人民币91万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）第三、四期廉租房附属工程各项项目列支情况表、东方市财政性工程建设资金支付申请表、东方市第三、四期廉租房附属工程协议书、污水管道合同书、法人授权委托证明书、收据、东方市第五期廉租房小区外配套临时道路工程合同、关于东方市第五期廉租房小区外配套临时道路工程预算审核的批复、东方市第五期廉租房小区外配套临时道路土方工程合同、工程款支付凭证、房屋拆迁拆除合同。
证实：海南工业设备安装有限公司、谢越武委托曾西垂负责该公司中标的东方市第三、四期廉租房附属工程及污水管道工程施工管理的情况；曾西垂向文瑞立支付第三、四期廉租房土方工程人民币25万元；文瑞立挂靠在乐东县建筑工程公司、东方市建筑公司及海南荣基建设工程有限公司承建东方市第五期廉租房临时道路工程、东方市文体路、财政大楼、建设南路延长线、海汽东方分公司拆迁工程的情况及上述工程的工程款项支付情况。
（二）第三、四期廉租房附属工程各项项目列支情况表、东方市财政性工程建设资金支付申请表、东方市第三、四期廉租房附属工程协议书、污水管道合同书、关于审定东方市第三、四期廉租房附属工程招投标实施方案的请示、关于东方市第三、四期廉租房附属工程预算评审的批复。
证实：东方市第三、四期廉租房附属工程的招标审批情况；海南工业设备安装有限公司与东方市房管局签订东方市第三、四期廉租房附属工程施工合同及污水管道施工合同的情况及两个工程的进度款项申请支付的情况。
（三）中标通知书、完税证明、商务标与补偿首层报价积分统计表、建设工程施工承包合同、东方市人民政府关于合作建设市畜牧服务中心商住综合大楼项目的批复、东方市畜牧服务中心综合大楼建设项目垫资费用认证表、费用开支单据、东方市人民政府关于市畜牧服务中心引资建设办公住宅综合楼的批复、商住综合大楼合同书、工程竣工验收单、建设工程施工承包合同、商住综合大楼合同书、东方市人民政府关于合作建设市畜牧服务中心商住综合大楼项目的批复。
证实：李德昌挂靠的东方市建筑工程有限公司中标后与东方市兽医畜牧局签订了建设工程施工承包合同、商住综合大楼合同书进行合作及办公大楼施工的费用开支和验收情况。
（四）东方市畜牧兽医局会议记录、东方市畜牧局关于符南等同志职务聘任的通知。
证实：赵铁国担任畜牧兽医局局长期间主持会议讨论唐马园牧场场长人选的情况及2009年10月30日起符南开始担任唐马园畜牧场场长。
（五）动物防疫合格证、动物防疫条件合格证申请表、证明等。
证实：王应龙的东方华侨俊丰种猪场从2006起开始办理动物防疫许可证；及王应龙开办的种猪场的免疫、消毒、管理及兽药使用的有关规定。
（六）建设工程施工合同、东方市财政性建设资金支付申请表、东方市2009年廉租住房建设项目施工合同、工程质量保修书、东方市财政性建设资金支付申请表、工程款支付凭证、企业内部承包施工管理合同等。
证实：符能挂靠的海南省第五建筑工程有限公司与东方市房管局签订了廉租房第四期一标的建设工程施工合同；符能挂靠的海南省水电工程建设总公司东方工程公司与东方市房管局签订了廉租房第三期建设工程施工合同及上述两个施工合同的工程进度资金拨付情况；2013年至2014年期间赵铁国签字拨付上述两个工程尾款的情况。
（七）建设工程施工合同、东方市财政性建设资金支付申请表。
证实：海南盛达建设工程集团有限公司与作为业主单位的东方市房管局签订了东方市2011年公租房一期项目的建设施工合同；该工程的进度款拨付情况；该项目海南盛达集团委托由刑军负责承建。
（八）建设工程施工合同、东方市财政性建设资金支付申请表、项目工程施工内部管理责任书、劳动合同书、聘任书。
证实：2012年4月25日海南省第六建筑工程公司与东方市房管局签订了公租房一期一标段的建设施工合同，该公司聘任虎时新为该项目负责人；及赵铁国担任房管局局长期间该项目的建设资金的支付申请情况。
（九）东方市2011年第一期公租房外网电气工程、关于东方市惠民小区户外配套工程预算审核的批复、工程款支付凭证、证明。
证实：郑智明所在的海南同鑫机电有限公司于2013年10月28日承包了东方市公租房一期的外网电气工程；赵铁国在任期间该工程进度款的拨付情况。
（十）东方市2012年安置房建设项目第二标段施工合同；东方市财政性建设资金支付申请表；建设工程项目施工内部管理责任书等书证。
证实：陈宗棋挂靠的广西桂川建设集团有限公司承揽了东方市2012年安置房建设项目第二标段的工程，及该工程在建设过程中的进度款拨付情况。
（十一）东方市商品房预售许可证申请表（龙池湾项目）、东方市房管局关于批准2013年第三、四季度东方市房地产推介会实施方案请示等文件、局务会议记录。
证实：钟祥部的东方东鑫地产开发有限公司申请龙池湾花园商品房预售许可证的情况及审批情况；以及2013年东方市旅游房产山西太原推介会活动的情况。
（十二）东方市商品房预售许可证申请表（万驰边贸城）。
证实：黄长庆的东方万驰国际边贸城项目申请办理商品房预售许可证的情况。
（十三）东方市商品房预售许可证申请表（涛昇国际）、东方市八所富东工贸有限公司机读档案登记资料。
证实：魏铁光系东方市八所富东工贸有限公司的法人代表；及该公司开发的涛昇国际楼盘向东方市房产管理局申请办理商品房预售许可证的情况。
东方市商品房预售许可证申请表（海.东方项目）、证明。
证实：徐峰所在的东方市滨海花园房地产开发公司开发的海东方项目申请商品房预售许可证的情况；及徐峰作为该公司外联部部长业务费用额度的情况。
（十五）东方市商品房预售许可证申请表（吉祥康郡项目）、证明。
证实：朱伟为吉祥康郡项目的负责人及该项目向东方市房管局申请办理商品房预售许可证的情况。
（十六）东方市商品房预售许可证申请表（东方海安项目）、东方市房管局关于组织参加2013年房产推介会的请示等文件、证明。
证实：东方海岸项目向东方市房管局申请办理商品房预售许可证的情况；海南省住房和城乡建设厅于2013年9月19至22日在哈尔滨举办房产推介会，东方市房管局和房产协会派员参加该推介会的情况；赵峥芬系东方海岸项目的前期部经理。
（十七）东方市商品房预售许可证申请表（壹号公馆项目）
证明：东方市壹号公馆项目向东方市房管局申请办理商品房预售许可证的情况。
（十八）海南省居民粮食供应证及赵铁国第一代身份证。证实：被告人赵铁国，男，汉族，出生于1956年1月3日。
（十九）到案经过。证明：赵铁国系海南省人民检察院第二分院反贪局掌握其受贿犯罪线索传唤到案后如实供述犯罪事实。
（二十）干部任免审批表及任免通知。证明：赵铁国的身份信息和主体身份即为国家工作人员。
（二十一）退缴赃款票据。证明：赵铁国已经全部退赃人民币91万元。
证人证言。
（一）证人文瑞立的证言。证实：为了感谢赵铁国在其承揽谢越武承建的东方市第三、四期附属工程中的土方工程及东方市第五期廉租房附属工程的临时道路、土方工程、房屋拆迁工程等项目中提供的帮助，文瑞立于2013年春节期间和2013年上半年，分别在赵铁国家中和阿英美食店附近送给赵铁国人民币5万元和40万元。
（二）证人王飞的证言。证实：东方市房管局负责的拆迁项目的施工方是赵铁国直接安排确定，没有经过局务会讨论。
（三）证人谢越武的证言。证实：2012年6、7月份，承揽东方市第三、四期廉租房附属工程项目的谢越武为感谢赵铁国在东方市第三、四期廉租房附属工程招标过程中给予的帮助，送给赵铁国人民币3万元好处费。
（四）证人李德昌的证言。证实：2005年下半年至2006年期间，时任东方市畜牧兽医局局长的赵铁国，在李德昌与东方市畜牧兽医局合作承建办公楼期间，在房屋拆迁、工程竣工和验收方面为李德昌提供帮助。2006年下半年工程验收后，李德昌为感谢赵铁国的帮助在东方市畜牧兽医局楼下送给赵铁国人民币10万元。
（五）证人符南的证言。证实：2009年，赵铁国担任东方市畜牧兽医局局长期间，聘请下属单位唐马园畜牧场的职工符南担任该场场长，为感谢赵铁国的提携，符南于2010年初在赵铁国家送给其人民币3万元。
（六）证人王应龙的证言。证实：赵铁国在担任东方市畜牧兽医局局长期间为王应龙开办的东方华侨俊丰种猪场办理防疫合格证，并且在防疫检查时为王应龙提供帮助，为感谢赵铁国的帮助王应龙与2007年至2011年春节期间以拜年的名义送给给赵铁国好处费共计人民币5万元。
（七）证人符能的证言。证实：2013年初，符能为了感谢时任东方市房管局局长的赵铁国支付了一部分其承建的第三、四期廉租房的尾款给他，同时为了赵铁国能够在之后的尾款支付上为其提供帮助，在房管局楼下送给赵铁国人民币4万元。后符能顺利拿到剩余工程尾款。
（八）证人邢军的证言。证实：2013年初，刑军为了感谢东方市房管局局长赵铁国在其承建的公租房工程款拨付方面提供的帮助，邢军在赵铁国家门口送给赵铁国人民币2万元。
（九）证人虎时鑫的证言。证实：2013年初，虎时鑫为了其挂靠在海南省第六建筑公司承包的东方市公租房工程顺利开展并能够及时收到工程款，在东方市房管局楼下送给时任东方市房管局局长的赵铁国人民币2万元。
（十）证人郑智明的证言。证实：2013年下半年，海南同鑫机电工程有限公司总经理郑智明为了感谢赵铁国把东方市公租房第一期机电项目给其承包，并希望继续得到关照，在赵铁国家门口送给赵铁国人民币2万元好处费。
（十一）证人陈宗棋的证言。证实：2013年初，陈宗棋为感谢赵铁国在其挂靠在广西桂川建设集团有限公司名下承揽的安置房建设项目第二标段中提供的帮助，在赵铁国家送给赵铁国人民币2万元好处费。
（十二）证人钟祥部的证言。证实：2014年1月1日至3日，钟祥部在在山西参加房产推介会期间，在赵铁国的暗示下，在赵铁国入住的酒店送给赵铁国人民币2万元。
（十三）证人黄长庆的证言。证实：2013年底，黄长庆为了赵铁国能够在其公司开发的东方万驰边贸城项目的预售许可证办理方面提供帮助，在东方市良智酒店包厢喝早茶时送给赵铁国人民币1万元。
（十四）证人魏铁光的证言。证实：魏铁光为了感谢赵铁国为其所在公司开发的涛昇国际及时办理商品房预售许可证，分别于2013年4月、2013年年底在赵铁国家楼下及东方绿宝酒店送给赵铁国人民币3万元和2万元。
（十五）证人徐峰的证言。证实：东方市滨海花园房地产开发有限公司外联部负责人徐峰为了赵铁国能尽快为其所在公司开发的海东方项目办理商品房预售许可证，于2013年10月在赵铁国办公室将公司的业务招待费人民币0.5元送给赵铁国。
（十六）证人朱伟的证言。证实：2013年底，为了感谢赵铁国及时给吉祥康郡项目办理房产预售许可证，吉祥康郡项目负责人朱伟在赵铁国办公室送给赵铁国人民币0.5万元好处费。
（十七）证人赵峥芬的证言。证实：2013年下半年，为了感谢赵铁国在东方海安项目办理房产预售许可证中提供的帮助，东方海岸项目的前期部经理赵峥芬在东方市在哈尔滨的房产推介会期间在赵铁国入住的酒店楼梯口送给赵铁国人民币1万元好处费。
（十八）证人张清的证言。证实：2012年底的一天，海南凯盛实业投资有限公司股东张清为了感谢赵铁国在公司承建的壹号公馆项目办理房产预售许可证中提供的帮助，在海口金牛路上岛咖啡馆送给赵铁国3万元好处费。
三、被告人赵铁国的供述与辩解。
（一）收受个体老板文瑞立人民币45万元贿赂款事实的供述。
2013年春节期间和2013年上半年，个体老板文瑞立为了感谢我在其承揽谢越武承建的东方市第三、四期附属工程中的土方工程及东方市第五期廉租房附属工程的临时道路、土方工程、房屋拆迁工程等项目中提供的帮助，于分别在赵铁国家中和阿英美食店附近送给赵铁国人民币5万元和40万元。
（二）收受个体老板谢越武人民币3万元贿赂款事实的供述。
2012年的一天，谢总（谢越武）约我在东方市佳乐酒店三楼茶艺馆包厢见面，我到包厢后，和谢越武简单的聊了几句后，谢越武拿了一个袋子递给我。里面装了人民币3万元，3扎钱，每扎1万元，都是百元面额的，我也心照不宣的收下了。谢越武送我钱主要是因为：第一是在其竞标东方市第三、四期廉租房附属工程项目时，我帮他劝退了几家本地的竞标公司，他挂靠的公司才得以中标。第二是我为其承包的项目在工程管理、进度拨款方面提供了帮助。
（三）收受个体老板李德昌人民币10万元贿赂款事实的供述。
2005年下半年的时候，我开始担任东方市畜牧兽医局局长，当时我们需要建一个办公楼，因为市政府欠缺资金，允许我们采取和基建老板合作的方式建楼，即我们出地，基建商出资，建成后再分成的方式建楼。李德昌作为项目的中标人、承建商，在建设该项目过程中，遇到很多困难，在拆迁方面我安排了局里的人出面进行关系协调，后来在工程管理、验收方面我也为其提供了不少帮助。工程竣工后的一天，2006年下半年的一天，李徳昌在新建好的办公楼下送给我一个纸袋子装好的人民币10万元，都是百元面额的，每扎1万元，共10扎。
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