贵州省黎平县人民法院
民 事 判 决 书
(2016）黔2631民初786号
原告吴光斌，男，1971年10月21日出生，侗族，住贵州省黎平县。
原告潘运喜，男，1984年12月5日出生，侗族，住贵州省黎平县。
原告ＸＸ良，男，1950年1月22日出生，侗族，住贵州省黎平县。
被告欧帮明，男，1971年4月5日出生，农民，水族，住贵州省黎平县。
原告吴光斌、潘运喜、ＸＸ良诉被告欧帮明合同纠纷一案，本院于2016年8月11日立案受理。依法由审判员陆思荣适用简易程序公开开庭进行了审理。原告潘运喜、ＸＸ良、吴光斌到庭参加诉讼，被告欧帮明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴光斌、潘运喜、ＸＸ良诉称：2015年6月17日，债务人欧帮明从原告处赊购辣椒苗38910株，每株0.4元，共计人民币15564.00元。债务人当场向原告出具欠条一份，约定2015年辣椒收购第二批时还清全部债务。然而，到还款日期后，被告以各种理由和借口迟迟不肯偿还债务，其行为严重损害了原告的合法权益。为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》119条规定特向法院起诉，请求判决被告偿还向原告赊购辣椒苗的欠款15564.00元及按照银行同期贷款支付原告的利息；本案诉讼费由被告承担。
原告在举证期限内向法院提交有二份证据：
1、身份证复印件三份，以证明原告的身份情况；
2、欠条复印件一份，以证明被告欠原告辣椒苗款。
经庭审质证，被告欧帮明对原告提供的证据1、证据2没有异议。
被告欧帮明辩称：当初原告宣传其辣椒苗每株可生产7、8斤，亩产量达700至800斤。原告声称其辣椒苗是优良品种，很少生病，如果农户种植的话被告还提供技术跟踪。对于辣椒的收购问题，原告ＸＸ良向群众承诺，如果原告在九月份没有来跟农户收购辣椒，群众可以打人，甚至拆原告的房子都可以。被告在原告的大力宣传���，群众用农田种植了23亩。但因原告的辣椒苗存在的问题加上原告没有提供技术指导，农户种植的辣椒基本没有收成。原告ＸＸ良还在岑比村找了一个人代理收购辣椒，但因原告没有履行承诺，致使辣椒种植农户遭受巨大损失。农田损失23亩，按每亩产粮食1400斤，共计能产粮32200斤。按市价一斤1元计算，原告应赔偿群众人民币32200元。此外，因原告没有按合同履行义务而致使农户造成的损失，原告也应该承担赔偿责任。
被告在举证期限内共向法院提交三份证据：
1、身份证复印件一份，以证明被告的身份情况；
2、证明，以证明种辣椒种植项目是村集体的项目；
3、合同书两份两页，以证明与美艳朝天椒种植苗签订合同书。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1、2无异议，对证据3有异议。
本院依职权向黎平���农业局发函咨询种子推广、销售方面的法律、法规，黎平县农业局向本院回复一份复函。本院组织双方当事人对复函进行质证，原告对复函有异议，被告对该复函没有异议。
经审理查明：2015年，黎平县人民政府在全县推广、种植辣椒产业，增加农民收入。被告响应县政府号召，于2015年3月7日与武汉市武昌区吉祥种子商行签订《韩国“美艳”朝天椒种苗和产品回收合同书》，合同签订后，双方没有履行合同。被告为了响应县政府号召，改向原告购买韩国“美艳”朝天椒种苗，双方没有签订买卖合同。2015年被告共向原告购买辣椒秧苗38910株，每株0.4元，共计人民币15564.00元。由于当时没有兑现现金，被告于2015年6月17日写一份15564.00元的欠条给原告，欠条注明还款时期到2015年辣椒收购第二批时要全部还清。此款后经原告催收未果，双方引起纠纷，原告于2016年8月11日向本院起诉，请求：1、请求判决被告偿还向原告赊购辣椒苗的欠款15,564.00元及按照银行同期贷款支付原告的利息；2、本案诉讼费由被告承担。
本案在审理过程中原告没有向本院提交《种子生产许可证》和《种子经营许可证》，没有提交美艳朝天辣椒经国家检验、检育合格证书。对原告生产、销售给被告的美艳朝天辣椒种苗行为，本院依职权向黎平县人民政府农业主管部门黎平县农业局发函咨询相关种子推广、销售的法律、法规，黎平县农业局复函本院，复函内容为：一、辣椒种子作为贵州省主要农作物种子，根据《中华人民共和国种子法》与《贵州农作物种子管理条例》相关规定，应当按照规定的要求到当地农业行政主管部门履行登记备案，由农业行政部门审核后办理行政许可手续。二、根据《中华人民共和国种子法》第十五条《贵州农作物种子���理条例》第六条规定，国家对主要农作物种子实行品种审定制度。通过国家或省级审定公告后，方可在适宜的区域推广种植，根据调查核实美艳朝天椒品种没有通过国家和贵州省审定，违反《种子法》第二十三条和《贵州农作物种子管理条例》第七条之规定。三、《中华人民共和国种子法》第三十八条、《贵州农作物种子管理条例》第二十条规定，经营不再分装的包装种子或者受委托具有经营许可证的种子经营者委托代销农作物的，应当持相关材料报经营所在地的县级人民政府农业行政主管部门备案登记，县农业局没有收到经营者提供的任何申请经营的备案登记材料。
以上事实，有原、被告当庭陈述、欠条、黎平县农业局《复函》等证据在卷证实，本院予以确认。
本院认为：2015年3月7日被告与武汉市武昌区吉祥种子商行签订《韩国“美艳”朝���椒种苗和产品回收合同书》，合同签订后，双方没有按照合同履行，该合同对双方没有发生法律效力。2015年被告共向原告购买辣椒秧苗38910株，每株0.4元，共计人民币15564.00元。原告销售韩国“美艳”朝天椒种苗的时间发生在2015年，不适用2016年1月1日起实施的《中华人民共和国种子法》，适用2013年修正实施的《中华人民共和国种子法》。依照《中华人民共和国种子法》第十五条第一款规定：主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定，申请人可以直接申请省级审定或者国家级审定。由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门确定的主要农作物品种和主要林木品种实行省级审定。第十七条第一款规定：应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布公告，不得经营和推广。第二十条第一款规定：主要农作物品种和主要林木的商品种子生产实行许可制度。第二十三条规定：商品种子生产应当执行种子生产技术规程和种子检验、检疫规程。第二十六条第一款规定：种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得种子经营许可证后，方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理营业执照。原告经营辣椒产业，辣椒作为贵州省主要农作物，原告应当依照《中华人民共和国种子法》的规定，合法经营。原告出售给被告的韩国“美艳”朝天椒种苗，是由其培育、生产，韩国“美艳”朝天椒品种没有通过国家和贵州省审定，没有种子检验、检育合格证书，不能作为主要农作物推广。国家对种子生产、经营实行许可制度。原告生产、经营韩国“美艳”朝天椒种苗，必须取得《种子生产许可证》和《种子经营许可证》，原告未向本院提交相关证件，本院认定原告未办理相关行政许可手续，���告以个人名誉销售韩国“美艳”朝天椒种苗属违法经营，向被告销售未经审定的韩国“美艳”朝天椒种苗，违反法律、法规的强制性规定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，原告与被告之间的买卖关系无效。原告销售给被告的种苗款，属违法所得，不受法律保护。原告请求被告偿还欠款15564.00元及利息的诉讼请求，理由不充分，本院不予支持。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，判决如下：
驳回原告吴光斌、潘运喜、ＸＸ良的诉讼请求。
案件受理费190元，减半收取95元，由原告吴光斌、潘运喜、ＸＸ良负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本���上诉于黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。
审判员 吴义杰
二〇一六年十二月二十三日
书记员 胡 锐