四川省德阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川06民再3号
二审上诉人（一审被告、反诉原告）：周基荣，男，汉族，生于1971年8月21日，住四川省德阳市旌阳区。
委托代理人:毛开全，男，汉族，1972年2月17日出生。
二审被上诉人（一审原告、反诉被告）：四川省德阳市国家税务局，住所地:四川省德阳市旌阳区天山北路146号。
法定代表人：余光伟，局长。
委托代理人：严学，四川仁竞律师事务所律师。
二审上诉人周基荣与二审被上诉人四川省德阳市国家税务���（以下简称“市国税局”）租赁合同纠纷一案，前由德阳市旌阳区人民法院于2017年3月3日作出（2016）川0603民初5911号民事判决。宣判后，一审被告（反诉原告）周基荣不服，上诉至本院，本院于2017年6月20日以（2017）川06民终804号民事判决书作出终审判决，已发生法律效力。本院经审判委员会讨论决定，于2017年12月14日作出（2017）川06民监4号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，于2018年1月23日公开开庭审理了本案。二审上诉人周基荣的委托代理人毛开全、二审被上诉人市国税局法定代表人余光伟及委托代理人严学到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
再审中，市国税局坚持一审本诉诉讼请求：1.周基荣退还租赁市国税局位于天山北路××房屋、××院内乒乓球室、××号净水房。2.周基荣支付欠市���税局房屋租金243215.27元（截止2016年8月31日）。3.周基荣向市国税局支付租赁合同到期后至房屋移交给市国税局时的房屋占有使用费。4.本案诉讼费由周基荣承担。
周基荣答辩认为，租赁合同的原约定时间为十年，市国税局违约在先，不应当支持其诉讼请求，且由于市国税局提前收回房屋，应当赔偿其装修损失，并坚持反诉请求：1.市国税局赔偿周基荣装修费3331521元。2.诉讼费由市国税局承担。
市国税局对反诉请求答辩称：租赁合同明确约定租赁期为五年，市国税局依照合同约定收回房屋，主张租赁费及逾期占用费于法有据，应当予以支持。周基荣反诉理由与事实相悖，其请求于法无据，应当予以驳回。
一审查明：2011年8月17日，原告（反诉被告、甲方、出租方）市国税局与被告（反诉原告、乙方、承租方）周基荣签订了《房屋租赁合同》（合同编号：20110630），合同约定：甲方将座落在天山北路××层整体出租给乙方作商务酒店，建筑面积1568.07平方米；租赁期限5年：自2011年9月1日至2016年8月31日止；该房屋年租金470998.91元；付款方式为：第一个租赁年度上半年的租金于正式签合同之日起5日内交付甲方，下半年租金于2012年7月底前结算。从第二个租赁年度起，上半年租金于当年8月31日前交清，下半年租金于次年2月底前交清。乙方如需对房屋进行装修或增扩设施时，应先征得甲方书面同意，并向相关部门办理行政许可，所发生的一切费用由乙方承担；若因国家政策调整、市政建设需终止合同的，甲方收回房屋，退还乙方多交的租金，并按5年分摊首次装修费的余额向乙方进行补偿（以月计算余额）。乙方应将装修合同、设计施工图及发票复印甲方存档。租赁期满后本合同即终止，届时乙方须将房屋退还甲方。如乙方要求继续租赁，须提前2个月向甲方提出书面申请，在同等条件下乙方享有优先续租权。乙方需配套租用一层门面房（91号）另签合同约定。同日，双方签订了《天山北路××号房屋租赁合同补充协议》（合同编号：20110701），合同约定：租赁时间：由于前期招租时约定招租期限为10年，后因甲方上级规定合同签订时间不得超过5年，故合同租期改为5年。考虑到乙方初次投入成本较大，且回收期较长，故对本次合同期满后的续租问题约定为：合同到期前6个月内协商下一个5年合同细节，在同等条件下乙方享有优先租赁权，该协议与天山北路××号房屋租赁合同（编号：20110630）为一份完整的合同，具有同等法律效力。同日，双方签订了《房屋租赁合同》，约定：甲方将座落在天山北���91号的房屋出租给乙方，建筑面积为178平方米；租赁期限为2011年9月1日至2012年12月31日止。该房屋年租金为108224元。付款方式：上半年的租金于正式签订合同之日起5日内交付甲方，下半年租金于2012年7月1日前结算。提前终止合同及责任、租赁期满有效续租等条款与房屋租赁协议（合同编号：20110630）相同。2012年5月1日，原、被告双方签订了《补充协议》，约定：将××号净水房作为市庭酒店配套设施租用，年租金600元/年，租赁时间为2012年5月1日至2016年8月31日。2011年12月26日，原、被告双方签订了《天山北路××号乒乓球室租用合同》（合同编号：20111215），约定：甲乙双方就天山北路××号院内乒乓球室房屋租赁达成协议租赁期限5年，自2011年9月1日至2016年8月31日；该房屋年租金为10000元。2012年4月24日，市国税局向周基荣出具《关于确认市庭酒店试营业的通知》，载明��根据与我单位签订天山北路××号大楼租用合同第十二条规定，双方确定2012年5月1日为试营业时间，其合同约定租金应从2012年5月1日起计算。周基荣在该通知上签字。2016年1月1日至2016年8月31日，本诉被告（反诉原告）周基荣未向本诉原告（反诉被告）市国税局支付租赁费为243215.27元。
一审法院认为：原告（反诉被告）市国税局与被告（反诉原告）周基荣签订的《房屋租赁合同》及《天山北路××号房屋租赁合同补充协议》、《补充协议》、《天山北路××号乒乓球室租用合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，受法律保护。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条的规定“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的使用性质使用后的状态。”本案中，本诉被告（反诉原告）周基荣辩称双方约定租赁期间为10年，但其未能提供证据予以证明，故对其抗辩不予采信。根据原、被告双方签订的合同约定本案房屋租赁时间为2011年9月1日至2016年8月31日，现租赁期已届满，本诉被告（反诉原告）周基荣理应将租赁物予以返还及支付所欠租金243215.27元。关于原告市国税局诉请要求被告周基荣支付租赁合同到期后的房屋占有使用费至房屋移交给原告时止的房屋租金，一审法院认为，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条规定：“房屋租赁合同无效、履行期限届满或者解除，出租人请求负有腾房义务的次承租人支付逾期腾房占有使用费的，人民法院应予支持。”原、被告签订《房屋租赁合同》已于2016年8月31日解除，但被告至今仍在继续使用上述房屋，原告要求被告继续按上述房屋租赁合同租金标准继续支付至房屋移交时止的房屋占有使用费的诉求，合法有据，予以支持。关于反诉原告周基荣主张反诉被告市国税局向其支付装修款的问题。一审法院认为，双方签订的合同中已明确约定：周基荣对房屋进行装修或增扩设施时，所发生的一切费用由周基荣承担。周基荣称市国税局提前解除租赁合同，且赔付其装修费用一半的损失，与本案租赁合同明确约定的5年租赁期不符，在租赁已到期的情形下，不符合房屋租赁合同第九条提前终止合同须对周基荣进行装修补偿的情形。故反诉原告周基荣的该项诉求没有事实和法律的依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决：一、被告周基荣于本判决生效之日起三十日内退还原告四川省德阳市国家税务局位于四川省德阳市天山北路××号2-4层房屋、天山北路91号一层门面房、天山北路××号院内乒乓球室、101号净水房；二、被告周基荣于本判决生效之日起十日内向原告四川省德阳市国家税务局支付至2016年8月31日止的租赁费243215.27元；三、被告周基荣于本判决生效之日起十日内向原告四川省德阳市国家税务局支付2016年8月31日后至房屋移交给原告时止的房屋占有使用费（按原房屋租赁合同协议时的租金标准）；四、驳回反诉原告周基荣的反诉请求。本诉案件受理费2474元，反诉案件受理费16726元，合计19200元，由被告（反诉原告）周基荣负担。
周基荣对一审判决不服，提出上诉请求：1.撤销一审判决第四项，依法改判被上诉人赔偿上诉人损失3088305.73元（已扣除应付租金243215.27��）。2.诉讼费用由被上诉人承担。
本院二审查明的事实与一审一致。另查明，2016年4月12日，市国税局向周基荣发出《通知书》，载明：一、合同到期后，我局将不再出租该房屋，请你提前作好安排；二、请你于合同到期后二日内按法律规定及合同约定将该房屋退还我局。周基荣于2016年4月25日收到该通知。
本案二审争议焦点是：1.双方租赁期间是5年还是10年。2.市国税局是否应当赔偿周基荣装修损失。关于双方租赁期间是5年还是10年，本院二审认为，根据双方签订的《房屋租赁合同》第二条约定，租赁期限5年，自2011年9月1日至2016年8月31日止。且同天签订的《天山北路××号房屋租赁合同补充协议》第一条亦约定，前期招租期限为10年，但后按照规定将合同租期改为5年，合同到期前6个月内协商下一个5年合同细节，在同等条件下享有优先租赁权。上述约定可以确认双方合同约定的租赁期限为5年，只是考虑到承租人的投入成本，才对合同到期后的续租问题进一步以补充协议形式确认。之后签订的关于天山北路××号院内乒乓球室、101号净水房的租赁合同，租赁期限也是至2016年8月31日届满。通过对周基荣提供的录音资料及双方签订的多份合同内容分析，并不能得出双方实际租赁期限为10年的结论。周基荣主张该合同系后来补签，但并未提供证据佐证，应承担举证不能的不利后果。因此，周基荣主张双方实际租赁期间是10年，无事实依据，不予支持。关于市国税局是否应当赔偿周基荣装修损失，本院二审认为，虽然双方签订的租赁合同约定租赁期间为5年，但周基荣租赁房屋是为了装修成酒店进行经营，根据酒店的行业特点，其前期投入较大，回收期较长，双方在签订租赁合同当天签订了补充协议，协议约定由于前期招租时约定招租期限为10年，后因市国税局上级规定合同签订时间不得超过5年，故合同租期改为5年。考虑到初次投入成本较大，且回收期较长，对续租问题作了进一步约定，即合同到期前6个月内协商下一个5年合同细节，在同等条件下周基荣享有优先租赁权。周基荣基于该补充协议由此获得了可期待的优先承租权。在2016年8月31日租赁期届满前，市国税局向周基荣发出《通知书》，明确因政策原因，租赁合同到期后将不再出租该房屋，导致双方无法继续签订下一个5年租赁合同。市国税局在2011年签订租赁合同后本有意愿在租期届满后与周基荣签订下一个5年租赁合同，同时，周基荣基于该期待利益，投入了较大的装饰装修成本，为下一个5年租赁期间作了相应的准备工作，但现在市国税局已经客观不能继续提供租赁的��屋，违背了诚实信用原则，导致周基荣的期待租赁权无法实现，其在前期的装饰装修成本无法在合理期限内分摊完毕。故根据《中华人民共和国合同法》第四十二条的规定，市国税局应承担相应的缔约过失责任，赔偿因不能订立下一个5年租赁合同给周基荣造成的相应损失。结合周基荣装饰装修内容及使用年限等综合因素，按照公平原则，本院酌情认定市国税局赔偿周基荣装修损失80万元。对周基荣超出部分的主张，不予支持。综上，上诉人周基荣的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十二条、第六十条、第一百一十七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条及《中华人民共和��民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决：一、维持德阳市旌阳区人民法院（2016）川0603民初5911号民事判决第一项、第二项、第三项；二、撤销德阳市旌阳区人民法院（2016）川0603民初5911号民事判决第四项；三、四川省德阳市国家税务局于本判决生效之日起十日内向周基荣支付装修损失80万元；四、驳回周基荣的其他反诉请求。一审本诉案件受理费2474元，反诉案件受理费16726元，合计19200元，由四川省德阳市国家税务局负担5900元，由周基荣负担13300元。二审案件受理费31009元，由四川省德阳市国家税务局负担11800元，由周基荣负担19209元。
再审中，双方当事人对下列事实无异议，本院予以确认：
1.2011年4月28日，市国税局发布招租公告，载明：根据局办公会决定，拟将天山路101号（原活��中心）2-4层房屋对外整体出租。并对报名有关事项进行了规定，如：提供拟经营方案、缴纳报名费2万元等。双方在庭审中一致明确市国税局没有对租赁物的装修提出任何书面或口头要求。
2.2011年5月23日，周基荣竞租成功，市国税局向其出具房屋竞租确认书，确认其为房屋租赁人。
3.周基荣在此之后开始对租赁物进行装修。
4.2011年8月17日，市国税局（甲方）与周基荣（乙方）签订了《房屋租赁合同》（合同编号：20110630），合同约定：甲方将座落在天山北路101#2-4层整体出租给乙方作商务酒店，建筑面积1568.07平方米；租赁期限5年：自2011年9月1日至2016年8月31日止；该房屋年租金470998.91元；若因国家政策调整、市政建设需终止合同的，甲方收回房屋，退还乙方多交的租金，并按5年分摊首次装修费的余额向乙方进行补偿（以月计算余额）。
5.同日，双方签订了《天山北路××号房屋租赁合同补充协议》（合同编号：20110701），合同约定：租赁时间：由于前期招租时约定招租期限为10年，后因甲方上级规定合同签订时间不得超过5年，故合同租期改为5年。考虑到乙方初次投入成本较大，且回收期较长，故对本次合同期满后的续租问题约定为：合同到期前6个月内协商下一个5年合同细节，在同等条件下乙方享有优先租赁权，该协议与天山北路××号房屋租赁合同（编号：20110630）为一份完整的合同，具有同等法律效力。
6.同日，双方签订了《房屋租赁合同》，约定：甲方将座落在天山北路91号出租给乙方，建筑面积为178平方米；租赁期限为2011年9月1日至2012年12月31日���。该房屋年租金为108224元。2012年5月1日，双方签订了《补充协议》，约定：将101号净水房作为市庭酒店配套设施租用，年租金600元/年，租赁时间为2012年5月1日至2016年8月31日止。
7.2011年8月26日，双方签订了《天山北路××号房屋租赁合同加建电梯补充协议》（合同编号：20110825），约定：甲方同意乙方在天山北路××号加建电梯，相关费用概由乙方负责，乙方在租赁期内享有使用权；租赁期满，乙方须将电梯完好、无偿交给甲方。
8.2011年12月26日，双方签订了《天山北路××号乒乓球室租用合同》（合同编号：20111215），约定：甲乙双方就天山北路××号院内乒乓球室房屋租赁达成协议，租赁期限5年，自2011年9月1日至2016年8月31日止；该房屋年租金为10000元。
9.2012年4���24日，市国税局向周基荣出具《关于确认市庭酒店试营业的通知》，载明：“根据与我单位签订天山北路××号大楼租用合同第十二条规定，双方确定2012年5月1日为试营业时间，其合同约定租金应从2012年5月1日起计算。”周基荣在该通知上签字。
以上租赁物均已交付使用，周基荣按约履行了2016年之前的租金支付义务。
10.2013年8月，国家税务总局出台《国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知〉的通知》（税总函（2013）450号），该通知第四条要求：全面清理国税机关和领导干部办公用房；已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。根据该通知要求市国税局陆续收回到期相应房屋，周基荣对该情况知晓，期间与市国税局进行过沟通。
11.2016年4月12日，市国税局向周基荣发出《通知书》，载明：房屋租赁期至2016年8月31日止，因政策原因，该局决定合同到期后不再对外出租该房屋，请周基荣按合同约定退还房屋。周基荣于同年4月25日签收。
12.2016年6月10日，周基荣向市国税局出具《关于请求贵单位原闲置综合楼（天山北路××号）继续租赁的说明》，载明：原招标期间约定租赁期10年，但签合同时由于政策原因只签了5年。宾馆、酒店一次性投资4-5年才收回成本。现由于大环境及周围环境影响，2015年酒店收支基本持平，2016上半年出现亏损，2016年没有完成4年后固定投入成本回收。要求续租。
13.2016年9月14日，市国税局向周基荣送达《通知书》，载明：2016年8月31日房屋租赁合同到期后，该局决定不再对外出租，根据合同约定及法律规定，通知周基荣在2016年9月20日前将房屋退还，并结清房屋租金。
14.2016年1月1日至2016年8月31日，周基荣未向市国税局支付租赁费243215.27元。
15.庭审中，市国税局对周基荣在一审时提交的装修依据（自2011年11月30日起至2012年6月10日止；价值6103019元）予以确认。
16.庭审后，周基荣于2018年3月7日将租赁的全部不动产及其在租赁期间加建、添附的设施设备（包括电梯、热水系统、办公室、茶厅、酒店客房全套配置等）完整移交市国税局，该局表示以上设施设备“堪用”。周基荣于2018年3月19日将其��欠243215.27元租赁费（截止2016年8月31日）偿付给市国税局。
再审中，双方当事人的争议焦点与一、二审一致，即：租赁合同的租赁期限为5年还是10年；市国税局是否应当向周基荣赔偿装修损失。围绕上述争议焦点及本案证据，本院分析评判如下：
一、关于租赁合同的租赁期限为5年还是10年
市国税局主张租赁期限为5年。其认为，双方签订的《房屋租赁合同》第二条约定，租赁期限为5年，自2011年9月1日起至2016年8月31日止。同日签订的《天山北路××号房屋租赁合同补充协议》第一条亦约定，前期招租期限为10年，但后按照规定将合同租期改为5年，合同到期前6个月内协商下一个5年合同细节，在同等条件下享有优先租赁权。据此，可以认定双方约定的租赁期限为5年���考虑到招租时的期限为10年，才对合同到期后的续租问题进一步以补充协议形式确认。之后签订的《天山北路××号乒乓球室租用合同》等配套设施的租赁合同，约定的租赁期也是至2016年8月31日届满。
周基荣主张租赁期限为10年，支持其主张的证据为：1.《天山北路××号房屋租赁合同补充协议》，市国税局再审质证认为，其对该证据的真实性、合法性、关联性没有异议；2.二审中提交的与国税局相关经办人的电话通话录音资料四份及谈话录音资料一份，再审庭审中，市国税局要求播放光碟后，确认转换的文字记录与光碟内容一致，但对该部分证据的合法性、关联性提出异议。
本院认为，周基荣提交的现有证据不足以证明其主张。理由：1.录音资料证明力弱。周基荣将自己和他人之间的谈话进行录���,虽没有取得谈话对象的同意,但录音内容未涉及个人隐私或其他商业秘密,亦不存在欺诈、胁迫、利诱等情形,仅是对租赁事宜进行对话，其合法性、关联性符合证据的要求，可作为本案证据使用。鉴于谈话内容没有确认10年租赁期限，故不能达到周基荣的证明目的。2.合同约定的租赁期限为5年。《天山北路××号房屋租赁合同补充协议》显示：双方在前期招租过程中，有过10年租赁期限的意思表示，但正式签订的合同将租赁期限约定为5年，其他配套房屋的租赁期限也为5年，上述租赁到期日均为2016年8月31日。3.租赁期限为10年未经书面形式确认。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式”的规定，本案中，周基荣主张的10年租赁期限是双方合同成立前期的约定，并未以书面形式确认，在案生效���同均显示租赁期限为5年，周基荣对此予以签字认可。因此，周基荣提交的证据不能证明租赁期限为10年。
根据《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效”的规定，本案所涉《房屋租赁合同》《天山北路××号房屋租赁合同补充协议》、《加建电梯补充协议》《净水房补充协议》、《乒乓球室租用合同》为当事人真实意思表示，没有违反国家法律、政策的强制性规定，合法有效。上述合同均明确约定了租赁期限为5年，故本院确认本案租赁物的租赁期限为5年。周基荣的主张被对方当事人否认，且与本院查明事实相悖，不能成立。
二、关于市国税局是否应当向周基荣赔偿装修损失
第一，根据《天山北路××号房屋租赁合同补充协议》，市国税局和周基荣对本次合同期满后的续租问题约定为：合同到期前6个月内协商下一个5年合同细节，在同等条件下乙方享有优先租赁权，是考虑到乙方初次投入成本较大，且回收期较长。据此，对于周基荣前期投入装修费的收回问题，双方仅是附条件地约定了如果市国税局继续出租，周基荣有优先承租权，并没有赋予周基荣10年租赁房屋的权力，也没有约定在不能续租时，对其装修款进行补偿。相反，双方在《房屋租赁合同》中明确：在5年租赁期内，“若因国家政策调整、市政建设需终止合同的，甲方收回房屋，退还乙方多交的租金，并按5年分摊首次装修费的余额向乙方进行补偿（以月计算余额）”。以上可能于己不利的收回投资款约定，周基荣认可并签字，作为完全民事行为能力人，该民事法律关系造成的投资风险，应当由其自行承担。第二，本案所涉《房屋租赁合同》、《天山北路××号房屋租赁合同补充协议》均签订于2011年8月17日，而根据周基荣提供的其装修费用的证据材料显示，最早的费用产生时间在合同签订三个多月以后
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2011年11月28日，最迟为2012年6月10日，总费用为6103019元。即使认定装修工程的开始时间为2011年5月以后，由于8月17日的合同中双方明确约定了5年租赁期，此时周基荣对其可能产生的经营风险也应有较为明确的判断，至迟在该时间段调整止损，而非在没有合同约定利益保障的情况下继续扩大投入。该行为后果应由周基荣自行承担。第三，本案中，周基荣基于优先续租的期待权而对市国税局产生的赔偿请求权为附条件的民事权利，在所附条件成就与否尚未确定前，周基荣依法享有期待权。但该期待权与完整权利不同，仅是在条件成就
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市国税局继续出租该房屋却没有出租给周基荣时，市国税局应对周基荣负合同不履行之责，而非在条件不成就时，双方的权利义务处于不确定状态，就赋予其完整损失赔偿请求权。此外，现有证据也不能证明合同各方当事人或第三方有阻却条件成就的行为发生。根据《中华人民共和国合同法》第四十五条的规定，周基荣不享有赔偿请求权。其在明知租赁合同对租赁期的约定可能不利于其收回首次装修费，也没有得到出租人的书面延长租赁期的承诺，并自认“酒店宾馆一次性投资4-5年才能收回成本”的情况下，仍然进行投资，该行为系其意思自治的表现，也是其自身对商业风险的把控。故现有证据不能证明，双方约定6103019元的装修投入、之后612000元的新增以及维护维修改造项目的投入，在租赁期届满之后如果没有收回直至盈利，应由出租人承担相应责任。市国税局在没有提前终止租赁合同的前提下，也没有法定义务对周基荣的损失承担责任。综上，周基荣对于市国税局赔偿装修费的反诉请求既没有合同依据也没有法律依据，其该项诉讼请求本院不予支持。
三、关于市国税局主张周基荣支付租赁合同到期后至房屋移交回市国税局时止的房屋占有使用费的诉讼请求
根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条的规定：“房屋租赁合同无效、履行期限届满或者解除，出租人请求负有腾房义务的承租人支付逾期腾房占有使用费的，人民法院应予支持。”本案所涉《房屋租赁合同》已于2016年8月31日履行期限届满，周基��仍继续使用上述房屋，市国税局要求周基荣支付房屋占有使用费的主张合法有据，应当予以支持。对于占用费的具体金额，《房屋租赁合同》第十三条虽约定逾期未交房租，应承担租金及日千分之三的滞纳金，但并未明确约定超出租赁期间的占用费。根据本案实际情况，周基荣于2018年3月7日已将租赁的全部不动产及其在租赁期间加建、添附的设施设备完整移交市国税局，该局也表示以上设施设备“堪用”，按照公平原则，综合考虑上述添附物残值，本院酌定占用费15万元。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条的规定，出租人按约将租赁物交付承租人使用、收益后，承租人应当按约支付租金。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条的规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。再审期间，周基荣自动偿还了租金，返还了租赁物，并完整移交了租赁物上的添附设施设备，其虽未按期履行，但亦属于已经履行了合同约定的该两项义务。综上，根据再审中出现及查明的新的案件事实，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百零七条第二款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、撤销本院（2017）川06民终804号民事判决。
二、撤销德阳市旌阳区人民法院（2016）川0603民初5911号民事判决。
三、驳回四川省德阳市国家税务局第一、二项诉讼请求。
四、周基荣于本判决生效之日起三十日内支付四川省德阳市国家税务局房屋占用费15万元。
五、驳回周基荣的反诉请求。
一审本诉案件受理费2474元，反诉案件受理费16726元，合计19200元，由周基荣负担。二审案件受理费31009元，由周基荣负担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱 敏
审 判 员 王洲海
审 判 员 李 庆
二〇一八年五月二十九日
法官助理 李雪梅
书 记 员 付雅颂