山东省龙口市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁0681刑初47号
公诉机关山东省龙口市人民检察院。
被告人宫静，女，1969年12月21日出生于山东省莱阳市，汉族，硕士研究生文化，原任烟台资源再生加工示范区管理局副局长、烟台国际综合物流园区管理委员会副主任、齐合天地集团有限公司副总裁，现无业。户籍所在地：山东省烟台市福山区，现住山东省烟台经济技术开发区。2017年8月29日因涉嫌犯受贿罪，经龙口市人民检察院决定被刑事拘留，同年9月12日被逮捕。
辩护人文向东，山东智文律师事务所律师。
山东省龙口市人民检察院以龙检公刑诉〔2018〕11号起诉书指控被告人宫静犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，于2018年1月22日向本院提起公诉。本院遵照山东省烟台市中级人民法院指定管辖决定，于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。山东省龙口市人民检察院指派检察员栾美玲出庭支持公诉，被告人宫静及其辩护人文向东到庭参加诉讼。本案经延期审理，现已审理终结。
山东省龙口市人民检察院指控，（一）受贿犯罪事实
1、被告人宫静于2007年中秋节至2015年春节间，利用担任烟台资源再生加工示范区管理局副局长、烟台国际综合物流园区管理委员会副主任的职务便利，每逢中秋节、春节，先后16次共非法收受鑫广绿环再生资源股份有限公司总经理蔡某给予的现金人民币5万元、购物卡人民币3万元，并在国家“城市矿产”示范基地中央财政补助资金的申请、进口固体废物业务以及企业项目有关手续的办理过程中为该公司谋取利益、提供便利，上述款项被其用于个人消费。
2、被告人宫静于2012年中秋节至2015年春节间，利用担任烟台资源再生加工示范区管理局副局长、烟台国际综合物流园区管理委员会副主任的职务便利，每逢中秋节、春节，先后6次非法收受隆达铝业（烟台）有限公司经理杨某1给予的振华商厦购物卡价值共计人民币2.8万元，并在国家“城市矿产”示范基地中央财政补助资金的申请、企业对外宣传以及企业项目有关手续的办理过程中为该公司谋取利益、提供便利，上述款项被其用于个人消费。
3、被告人宫静在担任烟台资源再生加工示范区管理局副局长、烟台国际综合物流园区管理委员会副主任期间，全面负责2014年度第五批国家“城市矿产”示范基地项目申报工作。2014年5月，被告人宫静联系国家发改委经济体制与管理研究所（下称研究所）对烟台资源再生加工示范区建设国家“城市矿产”示范基地的实施方案进行编制、修改，在确定实施方案编制费时，双方约定签订合作协议的费用为人民币50万元，并约定由被告人宫静以虚开发票报销的形式从中获取人民币10万元作为好处费。2014年7月4日，烟台经济技术开发区财政局将编制费50万元人民币全部拨付给研究所，研究所遂通知被告人宫静可以提供发票报销费用，后被告人宫静于2014年11月至2015年12月间，以虚开发票报销的方式，非法收受研究所好处费人民币89740元，其中部分款项被其用于个人消费。
（二）非国家工作人员受贿犯罪事实
被告人宫静于2015年6月至2016年5月在齐合天地集团有限公司任职期间，分管国内新业务的开发，其利用职务便利，于2016年1月促成齐合天地集团有限公司与烟台立衡环保科技有限公司合作，时任烟台立衡环保科技有限公司股东的林某因此获得2481万元的收购款。2016年2月，宫静基于以上履职事由非法收受林某给予的现金人民币20万元，上述款项被其用于偿还个人债务。
被告人宫静于2017年8月28日被传唤归案。
就上述指控，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人宫静在烟台资源再生加工示范区管理局任职期间，利用职务之便，非法收受他人财物，并为他人谋取利益；在经济往来中，违反国家规定，收受回扣归个人所有，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第二款之规定，构成受贿罪；其在齐合天地集团有限公司任职期间，利用职务之便，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，构成非国家工作人员受贿罪。提请本院依法对被告人宫静予以惩处。
被告人宫静对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭自愿认罪。其辩护人辩称，1、对起诉书指控被告人宫静犯受贿罪，没有异议；被告人认罪、认罚，具有自首情节，请求法庭量刑时予以考虑。2、关于起诉书指控被告人宫静犯非国家工作人员受贿罪，辩护人认为，被告人主观方面没有收受他人钱财的故意，林某将20万元“感谢费”送到被告人家里时，被告人明确表示拒收，因其介绍立衡公司向毛某借款215万元未按照借款合同约定履行还款义务，其建议林某将钱送交毛某抵还该部分借款，从未表示过将该笔款项用于抵销其个人欠付毛某的债务；客观方面被告人未利用职务之便为林某个人谋取利益，在绿鑫铖清洁能源有限公司收购立衡公司项目中，经被告人协调双方从2015年夏季首次签约双方约定以人民币8000万元收购立衡公司的全部股份，至2015年10月份双方以5515万元的价格达成最终收购协议，前后二份合同交易价款相差2485万，可以看出被告人在极力维护其任职公司的利益，林某能否从本次企业并购项目中获取利益，完全取决于林某持有力扬公司股份、力扬公司的经营业绩及利润分配制度，而非被告人利用职务便利为其谋取利益，被告人之行为不构成非国家工作人员受贿罪。
经审理查明，（一）受贿犯罪事实
1、被告人宫静于2007年中秋节至2015年春节期间，利用担任烟台资源再生加工示范区管理局副局长、烟台国际综合物流园区管理委员会副主任的职务便利，每逢中秋节、春节，先后16次共非法收受鑫广绿环再生资源股份有限公司总经理蔡某给予的现金人民币5万元、购物卡人民币3万元，并在国家“城市矿产”示范基地中央财政补助资金的申请、进口固体废物业务以及企业项目有关手续的办理过程中为该公司谋取利益、提供便利，上述款项被其用于个人消费。
2、被告人宫静于2012年中秋节至2015年春节期间，利用担任烟台资源再生加工示范区管理局副局长、烟台国际综合物流园区管理委员会副主任的职务便利，每逢中秋节、春节，先后6次非法收受隆达铝业（烟台）有限公司经理杨某1给予的振华商厦购物卡价值共计人民币2.8万元，并在国家“城市矿产”示范基地中央财政补助资金的申请、企业对外宣传以及企业项目有关手续的办理过程中为该公司谋取利益、提供便利，上述款项被其用于个人消费。
3、被告人宫静在担任烟台资源再生加工示范区管理局副局长、烟台国际综合物流园区管理委员会副主任期间，全面负责2014年度第五批国家“城市矿产”示范基地项目申报工作。2014年5月，被告人宫静联系国家发改委经济体制与管理研究所（下称研究所）对烟台资源再生加工示范区建设国家“城市矿产”示范基地的实施方案进行编制、修改，在确定实施方案编制费时，双方约定签订合作协议的费用为人民币50万元，并约定由被告人宫静以虚开发票报销的形式从中获取人民币10万元作为好处费。2014年7月4日，烟台经济技术开发区财政局将编制费50万元人民币全部拨付给研究所，研究所遂通知被告人宫静可以提供发票报销费用，后被告人宫静于2014年11月至2015年12月间，以虚开发票报销的方式，非法收受研究所好处费人民币89740元，其中部分款项被其用于个人消费。
被告人宫静于2017年8月28日被龙口市人民检察院传唤归案。
案发后，龙口市人民检察院于2017年11月27日从石某处扣押人民币26万元、于2017年11月23日从孙嘉良处扣押人民币124036.99元；本院审理期间，被告人宫静于2018年4月9日退赃人民币137740元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证、确认的下列证据予以证实：
1、书证
（1）烟台市人民检察院指定管辖决定书、龙口市人民检察院立案决定书载明，该案立案、受理情况。
（2）中共烟台市纪律检查委员会出具的情况说明载明，烟台市纪委于2017年7月11日对被告人宫静涉嫌违纪违法问题立案审查，7月13日对其采取“两规”措施，8月28日解除“两规”措施。审查期间，宫静主动交代了其于2014年11月至2015年7月贪污“城市矿产”项目课题经费89740元，于2007年至2012年收受鑫广绿环再生资源有限公司5万元现金、3万元购物卡的严重违纪违法问题。
（3）龙口市人民检察院发破案经过载明，被告人宫静到案后如实供述了其在烟台市纪委双规期间已交代的以下犯罪事实：一是其在烟台资源再生加工示范区管理局任职期间，非法收受鑫广绿环再生资源股份有限公司总经理蔡某5万元现金、3万元购物卡，并为该公司谋取利益的事实；二是其在烟台资源再生加工示范区管理局任职期间，非法收受原隆达铝业（烟台）有限公司经理杨某12.8万元购物卡，并为该公司谋取利益的事实；三是其在烟台资源再生加工示范区管理局任职期间，以虚开发票的方式贪污89740元公款的事实；四是其非法收受烟台力杨工贸有限公司林某20万元现金的事实。
（4）国家发展改革委、财政部办公厅同意烟台资源再生示范区等6个产业园为示范基地的通知、关于烟台资源再生加工示范区申报建设国家“城市矿产”示范基地实施方案的评审意见及山东省人民政府、烟台市人民政府对通知的批示证实，2014年9月12日，国家发改委办公厅、财政部办公厅同意烟台资源再生示范区为第五批国家“城市矿产”示范基地。并证实评审通过的项目情况，其中包括齐合天地、鑫广绿环、隆达铝业、立衡环保等公司的多个项目。以上通知经山东省人民政府、烟台市人民政府层级批示。
（5）国家发展改革委、财政部关于印发《循环经济发展专项资金管理暂行办法》的通知载明，循环经济发展专项资金支持范围、支持方式、监督管理等，要求专项资金专款专用。
（6）国家发展改革委、财政部办公厅关于组织推荐第五批国家“城市矿产”示范基地备选产业园的通知载明，第五批国家“城市矿产”示范基地备选产业园的基本条件、推荐材料、程序安排等要求，并附有实施方案编报指南。规定中央财政补助资金由地方政府统筹使用，专项用于示范基地建设，国家发改委环资司联系人为张某。
（7）国家发展改革委、财政部关于开展城市矿产示范基地建设的通知载明，开展“城市矿产”示范基地建设的重要意义、主要任务和要求及组织实施方案、支持政策等内容。
（8）《烟台资源再生资源示范区建设国家“城市矿产”示范基地实施方案》、烟台资源再生加工区“城市矿产”示范基地中央补助资金拨付使用管理办法附城市矿产专项资金使用监管协议、承诺书等载明，烟台资源再生加工示范区管理局上报了包括齐合天地（烟台）再生资源有限公司、烟台立衡环保科技有限公司、隆达铝业（烟台）有限公司、鑫广绿环再生资源股份有限公司等公司的18个重点项目及各项目单位与烟台资源再生加工示范区管理局、第三方银行签订《城市矿专项资金使用监管协议》，项目单位应确保专款专用、确保实施方案中确定的目标和任务如期完成、接受监督和检查等内容。
（9）烟台经济技术开发区财政局烟开财综指〔2014〕137号文件载明，该局于2014年12月25日下达2014年单位预算指标的情况，其中包括齐合天地（烟台）环保科技有限公司1990万元、齐和天地（烟台）再生资源有限公司1322.5万元、鑫广绿环再生资源股份有限公司1229.5万元、隆达铝业（烟台）有限公司291.5万元、烟台立衡环保科技有限公司392万元。
（10）鑫广绿环再生资源股份有限公司、隆达铝业（烟台）有限公司企业信息、股东情况、营业执照等等载明，鑫广绿环股份有限公司、隆达铝业（烟台）有限公司的经营范围、法定代表人、住所地、股东情况及企业变更登记等基本情况。
（11）烟台经济技术开发区财政局记账凭证、支付申请划款凭证、财政直接支付凭证、财政直接支付入账通知书、城市矿产示范基地项目资金拨款审批表及鑫广绿环再生资源股份有限公司、隆达铝业（烟台）有限公司的记账凭证、报支整理单、报销凭据、“城市矿产”示范基地中央补助资金拨付使用的申请及相关资料等载明，烟台经济技术开发区财政局将上述两公司城市矿产示范基地补助等资金列入循环经济项目财政预算，经审批，以上资金均转入两公司银行账户及资金的使用情况等。
（12）烟台资源再生加工示范区管理局“城市矿产”示范基地情况汇报证实，烟台资源再生加工示范区管理局争取城市矿产示范基地的过程及基地建设进展等情况。第五批国家“城市矿产”示范基地备选产业园的工作，由副局长宫静分管。2014年5月14日方案获得省级专家评审第一名；2014年5月20日，宫静带领王某1、李某1在北京修改方案；2014年6月27日在北京进行专家评审、答辩；2014年7月2日至3日专家现场考核，获得第一名；2014年7月22日拟选名单公示；2014年9月12日确定烟台资源再生加工示范园区为第五批国家“城市矿产”示范基地，9月29日省财政厅下达7500万元补助资金预算指标，专项用于基地建设。
（13）烟台资源再生加工示范区管理局文件烟资示〔2014〕9号《关于增加国家级“城市矿产”示范基地方案编制及协调争取专项经费的申请》、烟台资源再生加工示范区管理局与国家发改委经济体制与管理研究所的合作协议书、烟台开发区财政局财政直接支付凭证、国家发改委经济体制与管理研究所报销明细、贾某自书的关于宫静、李某1报销明细及贾某、宫某、杨某3、王某1、曲某、于某等人的银行卡交易明细、烟台朗思广告有限公司的中国银行账户历史交易明细等载明，烟台资源再生加工示范区管理局与国家发改委经济体制与管理研究所签订关于《烟台资源再生加工示范区建设国家城市“城市矿产”示范基地实施方案研究》合作协议书，双方约定50万元的研究经费；2014年5月27日烟台资源再生加工示范区管理局向烟台开发区财政局申请50万元专项资金用于优化实施方案等工作；2014年7月4日烟台开发区财政局向国家发改委经济体制与管理研究所拨款50万元；被告人宫静以虚开发票报销的方式收受国家发改委经济体制与管理研究所人民币89740元。
（14）龙口市人民检察院扣押决定书、查封∕扣押财物、文件清单及山东省资金往来结算票据载明，龙口市人民检察院于2017年11月27日从石某处扣押人民币26万元、于2017年11月23日从孙嘉良处扣押人民币124036.99元。
（15）案件过付款单据一份载明，被告人宫静在本院审理期间于2018年4月9日退赃人民币137740元。
（16）干部履历表、烟台经济技术开发区管委文件、中共烟台市委经济技术开发区工委组织部文件、烟台资源再生加工示范区管理局出具的证明等证实，被告人宫静自2007年3月被任命为烟台资源再生加工示范区管理局综合处副处长；2010年6月被任命为烟台资源再生加工示范区管理局综合处处长、局党组成员；2012年4月被任命为烟台资源再生加工示范区管理局副局长、党组成员；2014年8月被任命为烟台国际综合物流园区管理委员会副主任、党组成员；2015年5月7日被免去烟台国际综合物流园区管理委员会副主任职务。
（17）中华人民共和国组织机构代码证复印件一份证实，烟台国际综合物流园区管理委员会系事业法人，法定代表人为范吉宏。
（18）被告人宫静的户籍证明一份证实，其的主体身份及刑事责任能力等情况。
2、证人证言
（1）蔡某证实，其系鑫广绿环再生资源股份有限公司总经理，2007年因为工作关系，其与时任烟台资源再生加工示范区管理局综合处的副处长宫静认识，为了和宫静搞好关系，特别是在申报国家城市矿产资源专项资金、进口固体废物业务、公司用地审批等方面获得照顾，其于2007年中秋节至2015年春节，每年春节、中秋节都会送给宫静现金或购物卡，其中现金5万元，振华购物卡3万元，总额为8万元。并证实以上钱款的来源，每次的经过。
（2）杨某1证实，其自2011年年初至2016年8月份在隆达铝业（烟台）有限公司担任总经理，因为工作关系于2011、2012与烟台资源再生加工示范区管理局负责招商等工作的宫静认识，为了和宫静搞好关系，让她在办理相关手续及2014年度国家城市矿产专项资金申请过程中提供便利，其于2012年中秋节至2015年春节，每年春节、中秋节都会送给宫静振华购物卡，前五次都是5千元，最后一次是3千元，总共送了2.8万元的振华购物卡。并证实钱款来源、每次的经过。
（3）李某1证实，其原系烟台资源再生加工示范区管理局发展处处长，宫静是分管副局长，她于2014年11月17日辞职。2014年5、6月份，烟台资源再生加工示范区管理局编制的城市矿产示范基地实施方案初稿报送国家发改委，负责接收材料的叫张某，张某对其和宫静说方案太粗了需要修改，推荐了国家发改委经济体制与管理研究所帮忙修改并制作PPT，并将循环经济研究所主任杨某2的联系方式告诉了宫静，宫静与杨某2具体谈了相关事宜，并让其向烟台开发区财政局申请了50万元经费用于修改方案。2014年7月份，开发区财政局将50万元付给了研究所。之后的一天，宫静跟其说，让其攒点发票，她说研究所留下修改报告的费用后剩下的钱以报销的形式返回来。从2014年11月开始，其根据宫静的安排和要求，以发票报销的形式分四次从研究所的50万经费中报回了49740元，宫静给了其5000元左右。并证实，研究所在修改实施方案期间，其单位参与的人员有其和宫静、王某1，除了付给研究所50万的研究经费，其单位没有产生额外的费用，相关费用都是能正常在单位报销的费用，印刷费、专家费、资料费等都由研究所支付。
（4）张某证实，其系国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所循环经济研究室助理研究员，2014年年初借调到国家发改委环资司工作期间参与国家“城市矿产”示范基地的研究确定工作，负责收发文件、接受各地上报的材料等，由此认识了烟台资源再生加工示范区管理局副局长宫静。2014年5月左右，宫静让其帮烟台资源再生加工示范区的实施方案提过意见，并让其帮忙联系了国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所循环经济研究室的杨某2给修改方案，杨某2说编制费的费用至少30万元，当时宫静提出可以多付到50万元，但将来要拿回去10万元，杨某2同意了，后其将杨某2联系方式给了宫静，具体宫静与杨某2怎么谈的，其不清楚。2016年上半年，宫静给其打电话，称当初杨主任答应给的钱，他们还没拿够，还差一万多，让其找发票套出来，套出来的钱给其，其没同意。
（5）杨某2证实，其系国家发改委经济体制与管理研究所循环经济研究室主任。2014年5月，循环经济处的张某打电话联系其，让其帮忙修改完善烟台资源再生加工示范区申请国家城市矿产示范基地的实施方案，制作PPT，其了解大体情况后告知张某费用至少30万。张某跟对方说了其意见后又打电话给其，称对方同意30万，并准备给付50万元的课题经费，但将来要拿回去10万元，其告知张某让对方和其联系。后来烟台资源再生加工示范区副局长宫静到其办公室和其面谈此事，当时贾某也在场，宫静提出了给付50万元，将来拿回去10万元的事，其认为宫静是想要回扣，便提出可以采取双方合作成立课题组的形式，管理局提供发票从总经费中报销10万元，宫静同意了，双方便签了协议。2014年7月，烟台市开发区财政局将50万元打到了研究所账户，从2014年12月左右，宫静安排人往研究所送发票，其让贾某配合从单位报销，直到2015年12月单位财务制度严格，只能公务卡结算，才没能继续报销费用，宫静最终拿回去了89740元。
（6）贾某证实，其系国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所循环经济研究室助理研究员。2014年5月，烟台资源再生加工示范区管理局让其所在的研究所帮忙修改“城市矿产”示范基地的实施方案、制作PPT等，是宫静和其单位领导杨某2主任谈的，当时宫静提出多付给研究所经费，给付50万，但以后要返给他们10万，之后两个单位就签了合作协议。合作后的一天，杨某2跟其说管理局那边把课题经费50万打到研究所后，会送一些发票过来，到时联系其，让其以报销的形式从研究所拿钱出来返给宫静他们，总钱数不超过10万。后来，其与宫静或李某1对接，从2014年11月开始，分四次将89740元费用打到指定的账户，账户名有烟台朗思广告有限公司、宫某、杨某3，直到2015年12月，其单位开启公务卡结算，现金结算不报销，才没有继续报销。并证实，两个单位合作期间，专家费、资料费、会议费、印刷费等都是研究所出的，管理局那边就是宫静、李某1、王某1三个人的日常食宿费，这些费用他们都能在单位报销。
（7）于某证实，其系烟台朗思广告有限公司副总经理。2014年11月，烟台再生资源加工示范区管理局的李某1联系其，称有些费用需要报销，让其给开张发票，发票额能开多少开多少，因其公司发票额度限额为2万，其便给虚开了19540元的发票，并按照李某1的要求发票抬头写“研究所”，项目名称写“制作费”，其将发票等相关材料寄到了国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所循环经济研究所。2014年12月，该研究所将19540元打到了其公司账户上，其将该款提出交给了李某1。其公司与该研究所无任何业务往来，发票是虚开的。
（8）宫某证实，宫静是其大伯家的女儿。其于2014年上半年到北京蓝乔优易科技有限公司做行政工作。2014年12月，宫静称自己给国家发改委经济体制与管理研究所提供过技术服务，研究所要付咨询费，让其帮忙找4万元的发票到研究所报销，并告诉其发票付款人开“研究所”，项目名称开“技术服务费”，并将研究所一个姓贾男子的手机号发给其，让其开好发票联系该男子。后其开了多张总数为4万元的发票送给姓贾的，并将自己的招商银行卡号给了他，姓贾的将不能用的发票退给其，过了一段时间，他将4万元打到了其卡上，其即告诉了宫静，宫静称钱先放在其处，但后来宫静一直没跟其要这笔钱，其便将钱又转到自己中国农业银行卡上用了。
（9）杨某3证实，李某1是其大学同学。2015年1月至2015年12月间，其用其个人的建设银行卡帮李某1收过三笔钱，共计30200元，李某1称这些钱是他们单位在北京做的一个项目的钱，是一个叫贾某的人打到其卡上的。后来，其按照李某1的要求往赵某的卡上转了11547元，通过现金存款方式转给李某118600元。其与以上人员没有债权债务纠纷，和李某1也没有其他经济往来。
（10）赵某证实，2015年4月份，宫静联系其做防腐木头亭子，地址在烟台潮水机场附近的费东村一个养老院里面，有别墅和一个三层的楼房，其和宫静谈好工程款共计55000元。其用了大约两个月的时间完工，宫静把工程款全都结清了。其中，通过石某的账户转给其3.3万元，通过单某的账户转给其11547元。其给宫静修了一个六角亭子、长廊、栅栏和一些木地板。
3、被告人供述
被告人宫静对起诉书指控的上述受贿犯罪事实均予供认，且与上述证据相互印证。
（二）非国家工作人员受贿犯罪事实
被告人宫静于2014年11月辞去公职，2015年5月7日被免去烟台国际综合物流园区管理委员会副主任职务。其于2015年6月至2017年6月期间在齐合天地集团有限公司任职，先后担任项目经理、董事长助理、副总裁及绿鑫铖清洁能源有限公司董事长，其利用分管国内新业务开发的职务便利，于2016年1月促成齐合天地集团有限公司与烟台立衡环保科技有限公司合作，时任烟台立衡环保科技有限公司股东的林某因此获得2481万元的收购款。林某为感谢被告人宫静，于2016年2月送给被告人宫静人民币20万元，该款被被告人宫静用于偿还个人债务。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭当庭质证认证的以下证据予以证实：
1、书证
（1）烟台立衡环保科技有限公司企业信息、股东、董事、监事、经理信息、企业变更情况等证实，该公司成立时间、经营范围、法定代表人、住所、股东（发起人）及股东变更、持股比例等基本信息。
（2）烟台立衡环保科技有限公司登记备案申请表及提交材料等证实，烟台立衡环保科技有限公司到烟台经济技术开发区发展改革和经济信息化局登记备案“5万吨/年废润滑油再生循环利用项目”等情况。
（3）烟台立衡环保科技有限公司环保审批手续等材料证实，烟台立衡环保科技有限公司“5万吨/年废润滑油再生循环利用项目”环境影响报告书进行专家评审及获得批复等情况。
（4）烟台立衡环保科技有限公司“城市矿产”示范基地中央补助资金拨付使用的申请及相关资料、总预算记账凭证、申请划款凭证、财政直接支付凭证、收据、拨款通知单等证实，烟台立衡环保科技有限公司申请拨付“5万吨/年废润滑油再生循环利用项目”专项资金，经审批，烟台经济技术开发区财政局将补助资金列入循环经济项目财政预算，并拨付至烟台立衡环保科技有限公司银行账户等情况。
（5）齐合天地董事长助理服务协议和项目经理服务协议各一份证实，被告人宫静于2015年11月20日与齐合天地集团签订董事长助理与项目经理服务协议的情况。
（6）收条一份载明，林某指认，毛某于2016年1月29日出具的“收到还款人民币20万元”，该款系其给宫静的感谢费，宫静让其交给毛某后，毛某按照宫静所说给其出具了收条。
2、证人证言
（1）林某证实，其于2012年任烟台力扬工贸有限公司总经理，2013年底至2014年初烟台力扬有工贸限公司和李某2合作成立了烟台立衡环保科技有限公司，其系烟台立衡环保科技有限公司的股东。2010年，其经朋友介绍认识了烟台开发区资源再生管理局的宫静，宫静在任职期间为立衡公司立项及争取城市矿产项目资金提供了很多帮助，她在职及离职后，亦一直帮助促成立衡公司与齐合天地集团的合作，期间，其也多次请求宫静帮忙促成合作。2014年10月左右，立衡公司资金链断了，经营难以维持，宫静建议卖掉公司并称她认识一家上市公司，正想收购一家废润滑油回收的企业，如果感兴趣，她可以联系这家公司过来看看，其与李某2均表示同意。之后，宫静就带着齐合天地集团的总裁方某一行到立衡公司现场考察。2014年12月，在宫静的协调下，立衡公司与齐合天地集团达成了初步合作意向，签署了合作意向书。后来因为齐合天地集团行政总裁方某和董事会主席涂某闹矛盾，暂时搁置。其多次催问宫静，让她帮助促成这件事。2015年夏天，在宫静撮合下，双方签订了并购立衡的合同，齐合天地集团以8000万元价格购买立衡公司全部的股份，后来因为方某和涂某合作破裂，方某退出了齐合天地集团，这份协议没有执行。2015年，宫静加入齐合天地集团并以副总裁的身份全权处理齐合天地收购立衡的有关事宜。2015年10月，经过宫静的协调沟通，齐合天地集团以5515万元收购了立衡，其于2016年1月拿到了其中45%的股份2481.75万元。为向宫静表示感谢，其取了20万现金，到宫静位于蓬莱市潮水镇费东村的家中，将该20万元送给宫静，宫静一开始不收，后来让其把钱送给毛某，并称自己帮李某2从毛某处借过钱，其便根据宫静的安排，将20万元送给了毛某，毛某给其出具了“今收到宫静人民币20万元”的收条，其将收条通过微信发给了宫静，宫静打电话给其说收条不能这样写，就写“收到还款人民币20万元”就行了，其根据宫静的意思，让毛某重新写一张收条，内容是“今收到还款人民币贰拾万元整。毛某，2016.1.29”，其拿着收条回家后，打电话问宫静这张收条怎么处理，她说先放在其处。之后宫静、毛某都没有跟其提过这20万元的事，也没有还给其。并证实，其不知李某2向毛某借款的事，且借款跟其没有关系，其的20万元就是送给宫静的，因此宫静让其给谁其就给谁。
（2）毛某证实，其在烟台经营烟台九辰国际物流有限公司和烟台九辰礼品有限公司，2011年其任朗越物流有限公司总经理时因业务关系和宫静认识，2012年其辞职成立九辰国际物流有限公司后，宫静作为再生资源加工示范园区的领导对其颇有照顾，帮忙承揽了一些业务。2013年5月份，宫静称要做个项目，先后分两次从其处借了100万元现金，当时未打借条、未约定还款期限，钱也一直未还。2015年2月，宫静出面让其借给立衡公司法人代表李某2215万元，当时宫静称因齐合天地要收购立衡公司，要求法人代表李某2出资到位，向其借其钱临时周转，并称再生资源管理局可以出担保函，让其放心，其便同意了，双方约定借款期限3-6个月，因李某2没有按期还款，其多次催还，至2016年10月全部还清。2016年2月份的一天，宫静给其打电话，意思是李某2借其的钱一直没还上，她让人送给其20万元缓解压力，之后，林某就到其办公室给了其20万元现金，其与林某按照宫静的要求打了收条，收条被林某拿走了。并证实，李某2还钱的时候没有提过宫静给的这20万元，宫静后来也没有跟其提起过，因为宫静欠其100万，所以其亦没有将这20万元还给宫静。
（3）李某2证实，其系烟台立衡环保科技有限公司法定代表人。2013年，其经朋友介绍认识了烟台开发区再生资源管理局副局长宫静，宫静在职期间给其提供了不少帮助，一是帮其促成和林某的合作，成立了烟台立衡环保科技有限公司，立衡公司5万吨废润滑油再生项目立项因手续不齐全，宫静帮忙协调立了项；二是2014年申报国家城市矿产资源专项资金项目上，立衡公司上报的材料不齐全，宫静帮忙修改并上报，为其公司争取了700多万元的资金，并在其公司不符合规定的情况下，让其公司使用了其中的392万元“城市矿产扶持资金”；最主要的是宫静帮其公司引荐了香港齐合天地集团，促成了两家公司的合作，并溢价收购了其在立衡公司的股份，其获得了1360余万元。2014年10月，其经宫静撮合和李某1谈恋爱，期间其和林某保持情人关系，林某得知后一直闹，其和李某1分手，2015年4月其与林某结婚，2015年年底其与林某离婚。其和宫静为了立衡公司和齐合天地合作一事经常出差，期间二人发生了不正当关系，之后二人一直保持这种关系，其有时去宫静家住，宫静有时也会到其家住。其贷款为宫静和她儿子买了两辆车，一辆丰田RAV4，一辆进口野马跑车。
（4）王某1证实，其在烟台国际综合物流园区信息服务处任职，宫静原系烟台资源再生加工示范区管理局副局长，2014年11月辞职。2014年2、3月份，宫静让其帮李某2的立衡公司协调办理5万吨废弃润滑油再生循环利用项目立项备案的事，有些备案审批材料不全，其与李某2到开发区行政中心找到发改经信局的王某2完成了项目立项。
（5）王某2证实，其系烟台市开发区发展改革和经济信息化局发改处科员，2014年立衡公司到其局服务窗口办理润滑油再生项目的立项，经初步审核，提供的资本金认证材料不符合规定，未予受理。过了几天，立衡公司的李某2和烟台开发区资源再生管理局的工作人员王某1一起到其办公室找其办理立项，其经现场审核发现该项目是园区企业和李某2合作投资的，但缺少李某2个人出资相关证明材料，不符合规定，王某1表示李某2是资源再生管理局分管该项目的副局长的朋友，让其想办法立项，后其打电话请示其单位领导，领导同意立项，其即办理了，并发放了项目登记备案证明。
（6）石某证实，宫静是其母亲，烟台开发区立雪佳苑6号楼2单元甲2这套房子是其母亲买的，登记在其和其三姨宫美玲名下，之前是其姥姥住，后宫静卖给李某2了。其驾驶的鲁Ｆ×××××黑色野马轿车和一辆丰田RAV4都是李某2出钱给其母亲买的，李某2为什么给其母亲买车其不知道。
（7）李某3证实，2016年年初的时候，李某2到其店里先后贷款买了两辆车，一辆丰田RAV4、一辆野马进口跑车，丰田车的贷款合同是宫静签的字，野马进口跑车的贷款合同是宫静儿子石某签的字。李某2让其将丰田RAV4的发票开宫静的名，将野马进口跑车的发票开石某的名。
（8）方某证实，齐合天地公司是其创办的，2010年在香港上市后其一直任董事局主席，2015年4、5月渝商投资集团股份有限公司投资齐合天地公司成为大股东，涂某开始任董事局主席，其任副主席，2015年9、10月份其把股份都卖掉了，离开齐合天地并辞去职务。2009年通过宫静的招商引资，齐合天地在烟台资源再生加工示范区成立了齐合天地（烟台）再生资源有限公司和齐合天地（烟台）环保科技有限公司，负责人蔡海峰，这两个公司都通过烟台资源再生加工示范区申请了国家城市矿产中央补助资金，当时管理局负责这件事的就是副局长宫静。宫静于2014年11月辞职，2015年6月其聘请宫静来齐合天地工作但未签合同，工作一段时间后涂某与宫静签了聘用合同。2014年10月份，齐合天地想进军液体废油领域，宫静得知后极力向其推荐李某2的烟台立衡公司，在宫静的陪同下，其带人去立衡公司看了现场，并同意收购。李某2的公司当时很困难，也很想把公司卖出去。齐合天地集团对立衡公司做了估价和公告，后来因其离开齐合天地集团没有完成收购，其离开时向涂某推荐了收购立衡公司的项目，当时涂某对这个项目不积极，后来涂某还是同意收购了。2016年，宫静帮李某2从其手里借走了960万元，当时说好其可以选择作为借款或入股山东大磁场环保工程有限公司，因其与涂某约定离职一年内不能参与齐合天地公司，便提出找人帮其代持股份，宫静就弄了代持协议、合作合同。
（9）涂某证实，其于2015年初进入齐合天地集团任董事局主席，2015年8、9月份方某把公司股权都卖了，退出齐合天地。2015年5月，宫静通过方某进入齐合天地集团但未签合同，后方某将宫静介绍给其认识，2015年11月其与宫静补签了一份聘用合同并补发5个月工资。宫静历任齐合天地集团的项目经理、董事长助理、副总裁，分管国内市场，另外还任绿鑫铖清洁能源有限公司董事长，这个公司成立后只做了收购立衡公司一个项目。在其进入齐合天地之前，方某就和宫静谈收购立衡公司的事，其接手齐合天地集团并聘用宫静后，就让宫静负责收购立衡公司一事，都是宫静代表齐合天地集团和立衡公司的李某2谈，宫静极力促成了收购，并向其争取多给了李某21360万元的溢价款。2017年6月份的一天，宫静给其发短信说李某2被检察机关带走了，让其救李某2，其感觉这个事不对劲，公司就想辞退宫静，让宫静自己写了辞职信，齐合天地集团与其解除了聘用合同。
3、被告人供述与辩解
宫静供述，2016年2月份，林某为了感谢其帮助促成立衡公司与齐合天地集团的合作，在其蓬莱市潮水镇费东村的家里送给其20万元现金，其让林某将钱送给毛某，作为立衡公司借毛某欠款的部分还款，其当着林某的面给毛某打了电话，其在电话中跟毛某说让林某给她送点钱过去，还给她钱，让她给林某打个收条。林某将钱送给了毛某，毛某按照其的意思出具了一张收条，这张收条现在还在林某手里，其一直想着要把条要回来，但忙来忙去的忘了。其没与李某2说过这20万元的事。后来，李某2在2016年底把立衡公司欠毛某的钱全部还清了，这20万元自然就作为偿还其个人欠她的钱了。
本院认为，被告人宫静在烟台资源再生加工示范区管理局任职期间，利用职务之便，非法收受他人财物，并为他人谋取利益；在经济往来中，违反国家规定，收受回扣归个人所有，数额较大，其行为已构成受贿罪；其在齐合天地集团有限公司任职期间，利用职务之便，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名成立。被告人宫静因其他问题被烟台市纪委立案审查期间，主动交代了本案受贿及非国家工作人员受贿的犯罪事实，应认定为自首，依法可从轻处罚；其能够全部退赃，依法可酌情从轻处罚。其辩护人与此相关的辩护意见，本院予以采纳。其辩护人关于“双方在商谈收购的过程中，齐合天地集团公司从一开始的8000万元收购意向，至最终达成5515万元的收购协议，被告人宫静在极力维护其任职公司的利益，其未为林某个人谋取利益，收受林某20万元不应认定为非国家工作人员受贿罪”的辩护意见，经查，被告人宫静在烟台资源再生加工示范区管理局任职期间，促成了李某2与林某的合作，成立了烟台立衡环保科技有限公司，并帮助李某2担任法定代表人、林某为股东的烟台立衡环保科技有限公司引荐了齐合天地集团公司，宫静于2014年11月份辞去公职后即到齐合天地集团公司工作，其继续极力撮合两公司的合作，最终齐合天地集团公司收购了烟台立衡环保科技有限公司，李某2及林某均获得了不菲的溢价款。收购价格并非个人意愿，而是受市场价格波动等众多因素影响，且被告人宫静与李某2、林某之间关系复杂，仅从收购价款上并不能认定被告人宫静维护了齐合天地集团公司的利益，李某2、林某均在收购中获取了不菲的溢价款，这其中不能排除被告人宫静存有私心，林某亦明确表示送给被告人宫静20万元就是为了表示感谢宫静帮忙促成收购，其获得了2千余万元，至于被告人宫静收款后如何处置该款不影响其受贿的成立。故，辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。被告人宫静一人犯数罪，依法应实行数罪并罚。根据本案的事实与情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第二款、第三百八十六条、第一百六十三条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第九十三条、第六十七条第一款，第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人宫静犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月29日起至2019年2月28日止。罚金已缴纳十万元，余款于判决生效后十日内缴纳。）
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