湖南省湘阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0624刑初227号
公诉机关湘阴县人民检察院。
被告人张某某，男。因涉嫌犯行贿罪、受贿罪，于2014年6月10日被湘阴县人民检察院决定指定居所监视居住，同年8月20日经湘阴县人民检察院决定对其取保候审，2015年8月19日经湘阴县人民检察院决定对其解除取保候审，本院于2016年8月10日决定对其逮捕，同日由湘阴县公安局执行，又于2016年9月13日决定对其取保候审，同日被释放。现在家。
湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2016）226号起诉书，指控被告人张某某犯行贿罪、受贿罪，于2016年8月1日向本院提起公诉。岳阳市中级人民法院以（2014）岳中刑二指字第14号指定管辖决定书，指定本院审理。本院于2016年8月6日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年10月13日公开开庭进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员李茉出庭支持公诉。被告人张某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湘阴县人民检察院指控，一、行贿
2010年至2013年期间，被告人张某某为在2010年度和2011年度华容县环洞庭湖基本农田建设重大工程项目、2012年度和2013年度汨罗市环洞庭湖土地整治工程中违规承揽施工方施工资料编制业务并收取资料费获利，多次向主管该项目的国家工作人员饶某某、欧某某及许某某、彭某某行贿共计人民币43万元。
二、受贿
2012年至2013年被告人张某某担任汨罗市环湖项目监理总监期间，利用其职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受环湖项目施工方老板王某、湛某某、周某某、陈某某、周某某财物共计人民币43000元。
该院以被告人张某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物；身为国家工作人员，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成行贿罪、受贿罪，且一人犯二罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十条第一款、第三百九十条、第六十九条的规定，予以判处。
被告人张某某对起诉书指控行贿犯罪的事实及定性均无异议，但对于行贿的金额有异议。辩解：1、他送给饶某某、欧某某的23万元，系对方索贿，且他并未谋取不正当利益，此23万元应当从他行贿的金额中剔除。他于2012年送给许某某、彭某某的10万元，系他为解决土整中心办公经费不足送给单位的工作经费，并非送给许某某、彭某某个人，故此10万元亦应剔除，行贿只能认定10万元。2、对于受贿，对王某、周某某等人共送给他43000元的金额无异议。辩解湛某某所送他的5000元，系端午节前，他已于节后回送了约5000元烟酒给湛某某招待客人，故此5000元应剔除。周某某及赵翱共送给他的9000元，系周某某应付给他的资料费，亦应剔除。同时，他认为他系湖南地环总站聘用的临时工作人员，不属于国家工作人员，与受贿罪的主体资格不符，故不构成受贿罪。
经审理查明，一、行贿
2010年至2013年，被告人张某某在担任华容县环湖工程项目监理总监期间及2012年度至2013年担任汨罗市环湖工程项目监理总监期间，为违规承揽工程项目施工方施工资料编制业务并收取资料费获利，多次向华容县国土局及汨罗市国土局相关负责人饶某某、欧某某、许某某、彭某某行贿共计人民币43万元。
1、2010年度、2011年度华容县环湖项目监理单位为湖南省地质环境监测总站，湖南省地质环境监测总站委派被告人张某某为监理总监，负责华容环湖项目工程质量及工程进度等监理工作。在明知监理人员禁止代替施工单位做施工资料并收取费用的情况下，被告人张某某为谋取不正当利益承接施工方资料编制业务，两次向华容县国土局副局长饶某某和华容县土地整理开发中心主任欧某某行贿共计人民币23万元，其中饶某某分得13万元，欧某某分得10万元。
证明上述事实的证据有：1、证人欧某某的证言。证明①2010年10月，华容县2010年环湖项目正式启动，业主单位是华容县国土局土地整理中心，他是土地整理中心主任，也是土整中心的法人代表及负责人，2010年环湖项目的总监理工程师是张某某。②2010年10月的一天，张某某向他提出想承揽2010年华容县环湖项目的施工方资料业务，他同意了，并要张某某找当年分管土整中心的华容县国土局党组成员、总工程师廖某某，张某某要求他帮忙找廖某某说情，他向廖某某打电话后，廖同意将施工方资料业务交给张某某编制。他与张某某商定了施工资料编制的收费比例，并按照张某某的要求在土整中心召开的施工方标段老板、监理人员等人参加的工作会议上，他宣布施工方资料由张某某做，按合同工程量交纳0.7%的资料费，各标段老板都同意了。③2011年5月，华容县国土局调整领导岗位分工，由副局长饶金华分管土整中心，因饶不同意张某某做资料业务，张某某拜托他帮忙做饶某某的工作，要求仍然将资料业务交给张某某做，他答应了。④后来他找到饶某某，要求饶同意将施工资料交给张某某做，并提出要张某某拿5万元给饶某某做费用，饶同意了。他便联系张某某，告知饶某某同意他做资料，但要拿5万元给饶做费用，张某某同意了。2011年7月份，2010年环湖项目的现场施工全部完工，张某某的资料费也收取到位了，当年7、8月份的一天，张某某在他办公室交给他5万元，委托他代送给饶某某。后他将张某某送5万元之事告知了饶某某，饶要他先代为保管。因他怕此事以后说不清楚，便将该款交给土整中心副主任黄某某保管，并告知黄此款是张某某送给饶某某做费用的钱，要他代为保管，黄某某同意并收下了。约十天后，张某某又拿了一个装有5万元的纸袋子到他办公室，将5万元送给他，并说感谢他帮忙搞定了资料业务，他收下后，张某某离开了。⑤2011年10月份，华容县2011年环湖项目正式启动，张某某仍然担任总监理工程师。当年10月的一天，饶某某到他办公室与他商量环湖项目资料业务之事，饶某某对他说，2011年的资料业务仍然给张某某做，要张某某拿8万元钱来，他同意了。当天他跟张某某一起吃饭时，将饶某某要8万元之事告知了张某某，张某某同意并提议当年的资料费，可以按照合同工程量多收零点一个百分点，由各标段老板直接付给他。⑥2011年11月份，华容县2011年环湖项目进场后，土整中心召开了工作会议，土整中心的工作人员、施工方各标段老板、监理方监理人员均参加了此次会议，他在会议上宣布，2011年环湖项目施工方资料由张某某统一做，按照合同工程量0.8%收取费用，由各标段老板直接向张某某支付费用，各标段老板都同意了。2012年7月，2011年环湖项目的现场施工全部完工。当年7、8月份，张某某的施工资料做完了，资料费也收取到位了，7、8月份的一天，张某某到他的办公室，递给他一个装有8万元现金的手提纸袋子，要他转交给饶某某，当天他打电话给饶某某告知此事，并问饶某某如何处理此8万元，饶某某要他先帮忙保管，他便提着装有8万元的纸袋子到黄某某办公室，告知黄某某，这是张某某送给饶某某的8万元，要他代替保管，并告知黄某某这些钱不能用掉了，黄某某答应了。⑦约十天后，张某某约他到华容县城关镇新农村茶楼的一个包厢见面，在包厢里递给他一个装有5万元的手提袋子，并说感谢他在资料业务中的帮助，他推托未果后收下，后用于个人开支。⑧2011年农历腊月二十七或二十八，饶某某对他说要去向一些领导拜年，要他搞几万元来，他便说只有张某某所送的5万元了，饶某某便要他拿3万元钱来。当天他打电话给黄某某，告知饶局长要3万元给领导去拜年，要黄某某准备3万元钱，后黄某某交给他3万元，他到饶某某办公室，将3万元交给饶某某，饶收下了。2012年8、9月份的一天，饶某某打电话说儿子在美国读书差学费，要他帮忙搞点钱来，他便说只有张某某送给饶的钱还剩10万元，饶某某便要他拿4万元给饶，他答应后到黄某某办公室，跟黄某某说饶局长的儿子读书差学费，要4万元，黄某某便拿了4万元给他，并与他同到饶某某的办公室门口，后他到了饶某某办公室，将4万元交给饶某某，饶收下后，他便与在门外等候的黄某某一起离开了。2012年9、10月份的一天，黄某某到他办公室，告知他因欠别人的债，对方到法院起诉他，法院把他银行账户上的钱全部冻结了，张某某送给饶某某的13万元中剩余的6万元也被冻结了。他当天将此事向饶某某汇报，饶某某当时生了气，但此后黄某某没有还款，饶某某也未再提过此事。⑨2013年4月份，岳阳市检察院犯罪预防科到华容县调研预防环洞庭湖项目的职务犯罪，当年5、6月份，饶某某拿了4万元到他办公室，要他将用于小孩读书的4万元退还给张某某，他没有同意，饶某某便没有退。2014年4、5月份，汨罗市国土局土整中心主任彭某某及分管副局长许某某相继被检察机关传唤并立案调查，后张某某也被检察机关传唤，他便与饶某某串供，将张某某送给饶某某的13万元说成旅游用掉了，张某某被检察机关采取强制措施后，他联系张某某的妻子李某想退还13万元，李某没有同意。2、证人饶某某的证言。证明①他系华容县国土局副局长，2011年5月华容县国土局调整领导分工，他开始分管土整中心和耕保股工作，张某某是华容县环洞庭湖基本农田建设重大工程的监理单位湖南地环总站派来的总监理工程师。欧某某系华容县国土局土整中心主任，他分管土整中心工作后，欧某某向他汇报，说2010年环湖项目各标段的施工方资料由张某某他们在做，由各标段老板按工程量支付费用给张某某。他经多方了解后向欧某某提出另外找人重新做资料，但因当年环湖项目省市督查检查紧，欧某某建议还是由张某某将资料做完，并说他会与张某某谈给他们二人安排发补助。不久，欧某某告知他已与张某某谈好，张愿意拿十万元感谢他和欧某某。②在土整中心组织标段老板开会的时候，欧某某在会上向标段老板强调要他将做资料的钱交给张某某。到2011年年底，2010年的环湖项目都已竣工验收结算。一天，欧某某问他张某某答应感谢他们的钱快到位了，如何处理，他答复放在欧某某手里保管。当年快过年的前两天，他和欧某某从省、市国土部门拜年回来，他跟张某某讲还有自己的一些朋友没有去拜年，欧某某拿出3万元，说是张某某送的钱中给他3万元，要他自己去拜年，他收下后当天用于向朋友拜年。③2011年华容县的环湖项目，张某某仍被湖南省地环总站派来担任总监理工程师，当年欧某某向他提出仍由张某某做2011年华容环湖项目的施工资料，他同意了，欧某某同时又告知他张某某同意按过去的办法给他们安排十几万元钱，他默认了。2012年年底，2011年环湖项目全部竣工结算，快过年时，欧某某告知他张某某送给他们的好处费到位了，给他几万元过年用，并从包中拿出4万元给他，他收下了。2013年3月，岳阳市检察院来华容进行环湖项目的预防检查，他从银行取出4万元退给欧某某，要欧某某退还给张某某，第二天欧某某告知他已退给张某某，但张某某被检察机关立案后，欧某某告知他退还的4万元，张某某没有收，故并没有退。3、证人黄某某的证言。他系华容县国土局土整中心副主任，证明①2010年、2011年华容县环湖项目是在2010年11月及2011年11月启动的，业主方均为华容县土地整理中心，监理单位是湖南地环总站，监理总工程师是张某某。②2010年11月的一天，华容县2010年环湖项目工作会议上，欧某某宣布环湖项目的施工方资料由张某某做，各标段按合同工程量的0.7%由标段老板直接将资料费支付给张某某。后张某某开始做2010年环湖项目的施工资料。2011年7、8月份的一天，欧某某提一个纸袋子到他办公室，告知他袋子里是张某某送给饶某某的5万元，要他代替保管，他同意并收下了此5万元。约2012年年初古历春节前的一天，欧某某到他办公室，说饶某某要去给领导拜年，要他拿3万元由欧某某付给饶某某，因他当时做民间资金借贷生意，身上周转现金较多，便从随身携带的款项中拿出3万元交给欧某某，欧收下后离开。③2011年华容环湖项目于2011年10月份启动，张某某仍担任总监理工程师，2011年11月的一天，在环湖项目工程会议上，欧某某又宣布当年的施工资料业务由张某某做，各标段按合同工程总量的0.8%交纳资料费给张某某。2012年7、8月份的一天，欧某某提着一个纸袋子到他办公室，说袋子里是张某某送给饶某某的8万元，要他代为保管，并嘱咐他不要用掉了，他同意后收下了。2012年9月或10月的一天，欧某某到他办公室，说饶某某的儿子在国外读书需要钱，要他拿4万元由欧某某交给饶某某，他便从他随身携带的公文包中拿出4万元交给了欧某某，欧某某将钱放进包里后离开。④因他一直做民间借贷生意，将亲戚朋友的钱借来放在战友皮某某手中，由皮某某按时支付利息给他，他再按时付给亲戚朋友，故手中现金及银行账户上资金比较多，欧某某要他保管饶某某的13万元均与他自己手中周转的资金混在了一起，欧某某分两次拿走7万元后，还余6万元在他手中。后因皮某某称在山西做煤生意亏本，没有钱还给他，并连利息都不能支付，他自己筹措资金支付了一段时间利息后，便不能支付利息及本金给借款的亲戚朋友了，后被起诉到法院，华容县法院将他开户在建设银行的二张银行卡上的59800元钱全部冻结。他于2012年10月或11月的一天到银行取款得知此事后，当天便将皮某某不能还款，导致他欠债400多万元，银行卡被冻结之事告知了欧某某。并说，被冻结的就是欧某某要他保管的张某某送给饶某某的6万元，他已无法还款给饶某某了。此6万元至饶某某、欧某某案发他仍未归还。⑤2012年11月或12月的一天，张某某来华容办事，约他到宾馆见面，聊天过程中他跟张某某讲，张两次送共13万元钱给饶某某的事，他都知道，张某某默认了。⑥2014年7月，欧某某约他和彭中某到茶楼，告诉他们二人说张某某案发了，张送饶某某13万元之事，如果检察机关来调查，就要他们说这13万元已用于他们九寨沟旅游的费用，是由彭中某经手开支的。并证明实际上旅游的费用是由他们私人承担的。2014年8月初，欧某某带他去临湘与张某某的妻子李某见面。欧某某对李某说张某某送给饶某某的13万元是欧某某经手送的，要退还给李某，李某没有同意，欧某某也没有拿钱出来退还。4、证人孟某某的证言。证明2011年10月，他朋友李永健借用他人资质中得了华容县环湖项目两个标段，他从李永健手中买了一个标段的工程业务，后组织施工。至2012年7月施工结算，竣工验收。当年华容县环湖项目的监理单位是湖南地环总站，监理总工程师是张某某。欧某某在环湖项目会议上宣布施工资料由张某某做，并由各标段老板向张某某支付工程总量0.8%的费用，当年的环湖项目资料由张某某编制，后他按照工程总量支付给张某某资料费2.8万元。并证明2011年所有华容环湖项目各标段老板的资料都是交给张某某做的，并均按照欧某某在会上宣布的收费标准，向张某某支付了资料费。同时还证明他听说2010年华容县环湖项目的施工资料业务也是交给张某某做的。5、证人熊明孝的证言。证明他于2010年、2011年分别承包了华容县环湖项目15标及7标，后两个标段均通过了竣工验收。2010年、2011年的工程监理单位均为湖南地环总站，张某某为总监理工程师。这两年的环湖项目开工会议上，欧某某均宣布环湖施工资料交由张某某做，并由各标段老板按工程总量支付0.7%或0.8%的资料费给张某某，他承包的两个标段均是由张某某做的资料，他按会议定的标准交纳了资料费给张某某。6、证人李某的证言。她系被告人张某某的妻子。证明张某某被检察机关传唤并被采取强制措施之后，欧某某多次打电话给她，询问张某某是否能放出来。2014年7月底到8月初的一天，欧某某电话与她联系，要到临湘来看她。后临湘的一个在华容做环湖土整项目的老板李永健电话告知她在新世纪茶楼开好了包厢，她便和李永健在该包厢中等到了欧某某、黄某某及一个司机，后欧某某与黄某某与她到隔壁包厢，欧某某告诉她张某某以前做资料时经他的手送了13万元给饶某某，要退还给她，并要她打收条，但欧某某当时并没有拿钱出来，她拒绝了。后欧某某他们离开。并证明她与张某某及欧某某夫妇和华容县国土局一些工作人员以及一些工程老板，一同去九寨沟旅游过一次。7、被告人张某某的供述。其对被湖南地环总站任命为华容县环湖项目的总监理工程师后，为违规承揽施工方施工资料编制业务，并收取资料编制费获利，于2010年向饶某某、欧某某分别行贿5万元，于2011年向饶某某行贿8万元、欧某某行贿5万元的事实供认不讳。8、岳阳市君山区人民检察院对被告人欧某某、饶某某提起公诉的起诉书、岳阳市君山区人民法院（2015）君刑初字第46号刑事判决书，已对被告人张某某对欧某某、饶某某行贿的事实予以确认。
2、2012年度、2013年度汨罗市环湖项目监理单位为湖南省地质环境监测总站，湖南省地质环境监测总站委派被告张某某为监理总监，负责汨罗环湖项目工程质量及工程进度的监理。在明知监理人员禁止代替施工单位做施工资料并收取费用的情况下，被告人张某某为谋取不正当利益承接施工方资料业务，两次向汨罗市国土资源局副局长许某某和汨罗市国土资源管理局土地整理中心主任彭某某行贿共计人民币20万元，许某某、彭某某各分得人民币10万元。
证明以上事实的证据有：1、证人彭某某的证言。证明①他系汨罗市国土局土整中心主任。2012年为感谢他与分管土整中心工作的副局长许某某同意将汩罗市2012年环湖所有标段的施工资料交给张某某编制，张某某因此赚取了资料费。2012年农历年底的一天，张某某约他到入住的阳光金海大酒店，告知他环湖项目各标段的老板交了一部分资料费用，张某某从中拿出10万元送给他和许某某，感谢他们二人关照将资料交给他做，后张某某递给他一个装有5万元的黄颜色的资料袋，他收下后离开。②过了几天，许某某打电话要他到办公室去，他到后许某某告知他张某某送给许某某5万元，要他代为退还给张某某，他收下后与张某某联系，要将10万元退还，张某某不同意退。他便打电话请示许某某，许某某说再另行安排。几天后，许某某告知他关于张某某所送的10万元钱，局党组开会研究了，造表发放局党组成员每人补助2000元，耕保股及土整中心工作人员每人补助2000元，再补助他和许某某等5人汽车油料补助每人6000元，他按照许某某的要求造表发放后，还剩18000元。2013年过年时，他和许某某每人又分了6000元，其余6000元在土整中心作了开支。③2013年农历年底的一天，张某某约他到中信大酒店停车场见面，在张某某的车上送给他10万元，并告知他是安排的他与许某某每人5万元的费用，要他转交许某某5万元，他答应了。两天后，他从家中拿出6.6万元装到一个蓝色布袋子里，送给了许某某，并告诉许某某此6.6万元包括张某某所送的5万元及岳阳市国土勘测中心谢昀返还的2万元中分给许某某的1万元，还包括2012年张某某所送10万元中剩余的6000元，许某某收下了。2、证人许某某的证言。他系汨罗市国土局副局长，分管土整中心工作。证明①张某某是2012年、2013年汨罗环湖项目监理单位的负责人，该项目的监理单位为湖南省地质环境监测总站。2012年10、11月份的一天，汨罗市国土局土整中心主任彭某某介绍张某某与他相识。2012年下半年的一天上午，张某某到他办公室，用蓝色帆布资料袋装了5万元现金送给他，并说是感谢他的5万元，他推托未果，后交给彭某某退还。彭某某告诉他张某某也送了5万元给彭某某，建议一并退还给张某某，他同意了。约一周后，彭某某告知他张某某不同意退钱，请示如何处理，他提出将钱发给汨罗市国土局的相关人员做补助，彭某某同意了。后彭某某将发补助的事向他汇了报，并将发给他的钱付给了他。②2013年下半年的一天，2013年环湖项目已经确定了施工单位和监理单位，开动员会之前，彭某某说张某某想继续做2013年的环湖项目施工方资料，他因认为张某某2012年的资料做得好，故同意由张某某做2013年的环湖项目施工方资料。2013年12月的一天，彭某某拿一个蓝色帆布袋到他办公室，并告知他袋中有6.6万元现金，其中包括张某某所送的5万元及谢昀的1万元和2012年张某某所送他们二人10万元中发完相关人员补助后所剩的6000元，他收下后凑齐7万元整数存入了汨罗市商业银行其个人银行卡上。③彭某某被检察机关传唤调查后，2014年五月十几号的一天晚上，他约张某某到他家来，将张某某送给他的5万元退还给了张某某，并与张某某串供，将退钱的日期提前到2013年农历正月十一，张某某答应后拿钱离开了。④张某某作为监理单位委派的监理总监是不能制作施工资料的。3、证人柳某某的证言。他系武汉新农翔饲料有限公司的营销主管，证明①他经张某某的妻子李某介绍与张某某相识，2012年汨罗环湖项目开工之前的一天，张某某请他吃饭，并对他说2012年汨罗环湖项目需要做施工资料，要以他的名义做，并要他和施工老板见面。由他收取资料费后交给张某某，他同意了。环湖项目开工后，张某某带他到工地参加了几次会议，其中的一次会议上张某某向施工老板介绍他是作资料的柳工，并要大家将资料费交给他。不久，陆续有施工老板将资料费交给了他，他出具收据收款，并将收取的现金交给了张某某。并证明他经手收取的资料费不足10万元。②他没有做施工资料的资质，也从来没有编制过施工资料，仅在跑业务有空的时候，帮张某某打印、复印过施工资料，张某某也未付给他报酬。他在建设银行开了一张银行卡，该卡从开卡之日他就交给张某某使用，2014年6月份张某某的妻子李某才将银行卡还给他。4、证人湛某某的证言。证明①2012年益阳工程公司中了汨罗环湖项目16标，将该工程业务交给他管理并施工，由他向公司上交管理费，当年汨罗环湖项目的监理单位是湖南地环总站，监理总监是张某某。他所管理并施工的环湖16标的施工资料是张某某安排监理人员帮他编制的，张某某在施工老板会议上明确了施工资料统一做，并按工程量的0.8%交纳费用，他的标段工程量为400多万元，他按标准交纳了3万多元的资料费。5、证人周某某的证言。证明①2012年慈利县苗市镇建筑安装公司中得了汨罗环湖项目17标，2013年湖南龙天建设有限公司中得汨罗环湖项目5标，这两家公司中标后，均将工程交给他负责管理施工，由他向公司交纳管理费。这两个标段的监理单位是湖南地环总站，监理总监为张某某。②施工过程中施工方应按规定自行编制施工资料，但这两个标段的施工资料是由张某某指定的人编制的，他按照张某某的要求交纳了编制资料的费用，张某某要求2012年的工程按工程总量的0.8%、2013年的工程按工程总量的0.9%交纳费用编制资料费用给柳某某，并与柳某某签订了合同，他签订了合同并按要求交纳了资料编制费用，但他不认识柳某某，也没有见过柳某某。6、被告人张某某的供述。供认2012年、2013年他被湖南地环总站委派为汨罗市环湖项目的监理总工程师，为违规承揽环湖项目施工资料的编制并赚取资料编制费，他于2012年、2013年两年分别向彭某某、许某某各行贿5万元，共计20万元的事实。7、本院（2015）湘刑初字第199号刑事判决书。证明被告人张某某向彭某某、许某某行贿的事实已经生效判决所确认。8、收据。证明柳某某代收环湖项目标段老板交纳的资料费的事实。9、湖南省地环总站关于成立汨罗市屈子祠镇、新塘乡土地综合整治项目监理部及其人员聘任的通知及关于成立汨罗市汨罗镇土地整治项目监理部及其人员聘任的通知文件、劳动合同书。证明湖南地环总站为汨罗市土地整治项目的监理单位，被告人张某某为总监理工程师。10、证人柳某某的银行卡号621700297010204****查询明细，证明被告人张某某通过柳某某的银行卡收取资料费的事实。11、柳某某收取资料费的收据。
受贿
2012年至2013年，被告人张某某担任汨罗市环湖项目监理总监期间，利用其职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受汨罗环湖项目施工老板王某、湛某某、周某某等人财物共计人民币43000元。
1、2013年12月的一天，汨罗市国土整治磊石项目施工老板王某为谋取被告人张某某在项目监理方面的关照，在汨罗镇政府办公楼三楼被告人张某某的宿舍送给被告人张某某现金人民币5000元，被告人张某某收受后据为己有。
2、2014年2月（农历2013年年底）的一天，2013年汨罗市环湖项目9标施工老板王某为谋取被告人张某某在项目监理方面的关照，在汨罗镇办公楼三楼被告人张某某的宿舍送给被告人张某某现金人民币10000元，被告人张某某收受后据为己有。
3、2013年7月的一天，2012年汨罗市环湖项目16标施工老板湛某某为工程结算时获得该项目监理总监被告人张某某的关照，在汨罗金沙KTV内送给被告人张某某现金人民币5000元，被告人张某某收受后据为己有。
4、2013年7月的一天，2012年汨罗市环湖项目17标施工老板周某某为工程结算时获得该项目监理总监被告人张某某的关照，在汨罗市人和宾馆一房间内送给被告人张某某现金人民币5000元，被告人张某某收受后据为己有。
5、2014年2月（农历2013年年底）的一天，2013年汨罗市环湖项目5标施工老板周某某为工程结算时获得该项目监理总监被告人张某某的关照，在汨罗镇政府办公楼三楼被告人张某某的宿舍送给被告人张某某现金人民币5000元，被告人张某某收受后据为己有。
2012年4月的一天，汨罗市环湖项目设备标施工老板陈某某约被告人张某某在华容县团洲乡的一条水泥路上碰面，见面后陈某某要被告人张某某帮忙为自己的项目结款打招呼并送给被告人张某某现金人民币1000元，被告人张某某收受后据为己有。
在2013年6、7月的一天，汨罗市环湖项目设备标施工老板陈某某为工程结算时获得该项目监理总监被告人张某某的关照，在被告人张某某的车上送给其现金人民币3000元，被告人张某某收受后据为己有。
2012年年底的一天，2012年汨罗市环湖项目设备标施工老板周某某为感谢被告人张某某在其承揽的2012年环湖项目设备标工程款拨付结算时给予的关照，在阳光金海宾馆送给被告人张某某现金人民币5000元，被告人张某某收受后据为己有。
2013年7、8月份的一天，2013年汨罗市环湖项目设备标施工老板周某某为谋取被告人张某某在他们承担的2012年环湖项目设备标工程款结算中能给予关照，在人和宾馆送给被告人张某某现金人民币2000元，被告人张某某收受后据为己有。
2013年年底的一天，2013年汨罗市环湖项目设备标施工老板周某某为谋取被告人张某某在他们承揽的2013年环湖项目设备标工程款拨付、结算时能给予关照，安排其朋友赵翱送给被告人张某某现金人民币2000元，被告人张某某收受后据为己有。
另查明，湘阴县人民检察院在侦查过程中，已扣押被告人张某某违法所得财物共计58万元。
证明以上事实的证据有：1、证人王某的证言。他系汨罗环湖工程项目的承包人。证明2012年、2013年他借用他人公司名义承包汨罗市国土局发包的几个农田改造工程，为取得汨罗环湖工程总监张某某在工程质量、进度及工程变更、结算上的关照，他于2013年12月份的一天傍晚，在汨罗镇政府办公楼三楼张某某的宿舍送给他5000元。2013年农历年底的一天傍晚，他又来到张某某的宿舍，送给他10000元，张某某均收下了。2、证人湛某某的证言。证明2013年7月份，环湖项目完工结算时，他接到16标的现场监理员电话，要他去金沙KTV唱歌，并告知他张某某也在那里，他赶到KTV看到张某某在场。为取得张某某对他施工的标段工程结算的关照，他从随身携带的现金中拿出5000元送给张某某，张某某收下了，后来在他施工的工程结算时，张某某关照补偿了他部分材料费、协商费、转运费等各项费用20多万元。3、证人周某某的证言。证明他在2012年环湖17标的施工过程中，于2013年7月下旬的一天上午，来到张某某入住的人和宾馆房间，送给张某某5000元，并拜托张某某在环湖17标工程结算时予以关照。2013年12月底的一天晚上，他来到汨罗镇政府三楼张某某所住的房间送给张某某5000元，并请求张某某在环湖5标的工程结算时予以关照。后张某某在两个工程结算时均给予了关照。4、证人陈某某的证言。他系湘阴县宏彩机电设备有限公司的负责人。证明①他于2012年在华容承建了土地整治项目，张某某在华容担任项目监理。2012年4月的一天，他为请求张某某帮忙敦促土整项目各标段老板尽快结算设备款，送给张某某1000元，张某某收下了。2013的6、7月的一天，他在汨罗承包了环湖项目，为请求张某某在环湖工程结算上帮忙予以关照，他在张某某的车上送给张某某3000元，张某某亦收下了。②他于2012年、2013年均中得了汨罗环湖项目的设备标，周某某经彭某某推荐合伙与他做了2012年、2013年环湖项目的设备标，在施工结算过程中，他和周某某商量，由周某某出面送过几次钱给环湖工程总监张某某，具体送礼的次数他记不清了，多的金额5000元，少的有2000元。5、证人周某某的证言。他系汨罗环湖工程项目的施工老板，于2012年、2013年与陈某某合伙做了汨罗环湖项目设备标，证明2012年为拨付环湖设备标的进度款中取得张某某的关照，他于2012年年底送给张某某5000元，同时为取得张某某在工程质量监督、工程进度款拨付及工程款结算等方面的关照，他于2013年端午节、2013年7、8月及当年年底分三次每次送给张某某2000元，张均收下了。其中2013年年底送张某某的2000元，是他委托工地上的赵翱代送的。6、证人赵翱的证言。证明他与周某某系同村邻居，与他关系较好。2013年古历年底，周某某安排他送了2000元给张某某，张某某收下了。7、书证。①湘阴县人民检察院湘阴检公诉刑诉（2015）376号起诉书，指控王某向被告人张某某行贿的事实。②本院（2015）398号刑事判决书，确认了王某向张某某行贿1.5万元的事实。8、被告人张某某的供述。供认受湖南地环总站委派到华容县及汨罗市担任环湖项目监理总监期间，收受各标段老板的贿赂，为他人谋取利益的事实。
证明本案事实的证据还有：1、湖南省地质环境监测总站的组织机构代码证。2、①湖南省地质环境监测总站与湖南省土地综合整治局签订的土地综合整治项目合同。②农村土地综合整治项目工程监理合同标准条件。③土地开发整理复垦工程监理合同专用条件、被告人张某某的身份证明。3、湖南省地环总站的制度汇编，明确规定监理人员严禁做资料并收取费用。4、被告人张某某的银行账户存、取款凭条。5、审前社会调查报告。证明被告人张某某一贯表现较好，且具备帮教条件。6、一般缴款通知书。证明被告人张某某已向检察机关退还非法所得58万元。
以上所有证据，均经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以确认。
本院认为，一、被告人张某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物；身为国家工作人员，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已分别构成行贿罪、受贿罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。
被告人张某某辩解：1、他于2012年送给许某某、彭某某的10万元系送给汨罗市土整中心单位的工作经费，不是向二人行贿。经查，公诉人就指控的此笔犯罪事实当庭出示了证人许某某、彭某某的证言及被告人张某某的供述等证据，证明被告人张某某2012年所送的10万元系感谢许某某、彭某某同意张某某做资料并收取资料费向许某某、彭某某二人行贿，虽然是以解决费用的名义所送，但不能改变行贿的性质。彭某某、许某某收受后表示要退还，张某某不同意，后二人将此10万元用于汨罗市国土局部分工作人员发补助，虽然二人实际并未收受这10万元，但张某某的行贿犯罪行为已经完成，仍然不能改变被告人张某某为谋取不正当利益，向二人行贿的定性。2、他送给饶某某、欧某某的23万元，系对方索贿，且他并未谋取不正当利益，不应认定为行贿。本院认为，张某某所送饶某某、欧某某23万元确系对方索贿，但被告人张某某作为华容县环湖工程项目监理总监，对于环湖项目施工资料负有监督审查的职责，其单位制度明确规定其不能做环湖项目施工资料，但被告人张某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员的财物，虽系对方索贿，但依照法律规定，仍不影响行贿犯罪的成立。3、他系湖南地环总站没有编制，没有固定工作的临时工作人员，不是国家工作人员，其受贿犯罪主体资格不符的意见。经查，被告人张某某确系湖南地环总站聘用的工作人员，湖南地环总站系湖南省国土厅下设二级机构，系事业单位法人，他系受湖南地环总站委派，在环湖工程项目中担任监理总工程师，带领监理团队在环湖工程项目中履行监理的职责，被告人张某某系未列入国家机关人员编制，但在国家机关从事公务的人员，应当认定为国家工作人员，其利用在环湖工程项目中担任监理总监的职责，非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成受贿罪。其辩解周某某所送的5000元及周某某、赵翱所送的9000元应当剔除的意见，因无证据证实应当剔除，故被告人辩解的上述理由均不成立，不予采信。
三、被告人张某某归案后，能如实供述犯罪事实，认罪态度好，且已退还所得赃款五十八万元，有悔罪表现，依法予以从轻处罚。其一人犯二罪，二罪并罚。被告人张某某具备帮教条件，可依法适用缓刑。其犯罪所得的财物及财产性利益予以追缴，上缴国库。依照从旧兼从轻的原则，对被告人张某某行贿犯罪适用刑法修正案（九）修正前的法律。据此，对被告人张某某适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第十二条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第二、三款、第七十二条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元。二罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、没收被告人张某某受贿犯罪所得的财物共计人民币四万三千元，上缴国库（已执行）。
三、没收被告人张某某因行贿取得的财产性利益共计人民币五十三万七千元，上缴国库（已执行）。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚春华
审 判 员 蒋 武
人民陪审员 胡志华
二〇一六年十月十九日
书 记 员 周 皓
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条第二款数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
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