海南省琼中黎族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）琼9030刑初86号
公诉机关海南省琼中黎族苗族自治县人民检察院。
被告人麦堂福，男，1957年11月11日出生，汉族，出生地海南省儋州市，初中文化，捕前系儋州荣坤复合肥有限公司（前身为海南省国营八一复合肥厂）法定代表人。住儋州市那大镇先锋路8号、新民小区**号。因本案于2015年11月17日被指定居所监视居住，同年11月27日被刑事拘留，同年12月10日被逮捕。现羁押于琼中黎族苗族自治县看守所。
辩护人郏从贤，海南嘉天律师事务所律师。
辩护人李传山，海南昌宇律师事务所律师。
琼中黎族苗族自治县人民检察院以琼中检公诉刑诉[2016]84号起诉书指控被告人麦堂福犯行贿罪，于2016年7月1日向本院提起公诉。本院于2016年7月8日受理后，依法组成合议庭，于2016年8月9日、11月15日公开开庭进行了审理。琼中黎族苗族自治县人民检察院检察员沈起星出庭支持公诉，被告人麦堂福及其辩护人郏从贤（参加第一次庭审）、李传山（参加第二次庭审）到庭参加诉讼。本案经上级法院批准延长审限三个月，现已审理终结。
琼中黎族苗族自治县人民检察院指控，被告人麦堂福为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿88万元，具体如下：
一、被告人麦堂福向徐某某行贿36万元的事实
2004年被告人麦堂福欲为其个人经营的海南省国营八一复合肥厂（以下简称八一肥料厂、八一复合肥厂）拓宽销售渠道、出售化肥、增加收益，找到了时任海南省国营东太农场（以下简称东太农场）场长徐某某（已作有罪判决），被告人麦堂福向徐某某表示想让东太农场向八一肥料厂购买化肥，并可以送给徐某某感谢费以示感谢，徐某某表示同意。通过徐某某的帮忙，2004年5月、8月东太农场向八一肥料厂分别购买了500吨化肥，共计1000吨化肥。2005年3月被告人麦堂福为感谢徐某某的帮忙，便约徐某某在海南省海口市龙泉花园酒店见面，在该酒店停车场，被告人麦堂福送给徐某某感谢费6万元。徐某某当场收下了被告人麦堂福送予的感谢费6万元。
2005年海南天然橡胶产业集团股份有限公司（以下简称海胶集团）制定《橡胶树专用肥定点采购暂行办法》、《对橡胶专用肥料供应商实行定点采购、入网销售的办法》，向海胶集团申报入网的供应商有20多家。徐某某作为专家之一对申报供应商进行打分评定，只有经评分后得分较高的8家才能成为固定供应商。在考察期间，被告人麦堂福向徐某某表示想让他个人经营的八一肥料厂入网，并表示可以送给徐某某感谢费，徐某某表示同意。通过徐某某的帮忙，八一肥料厂被评分后成功入网，成为海胶集团8家定点采购化肥供应商之一。2006年底某天，被告人麦堂福为感谢徐某某的帮忙，便约徐某某在海南省海口市金宇东路裕庄茶艺馆见面，被告人麦堂福送给徐某某感谢费30万元，徐某某当场收下了被告人麦堂福送予的感谢费30万元。
二、被告人麦堂福向吴某某行贿20万元的事实
2010年9月被告人麦堂福想以其拥有的儋州福茂复合肥有限公司的名义向中国工商银行股份有限公司儋州支行（以下简称儋州工行）申请“小企业循环贷款”600万元，找到时任儋州工行行长吴某某（已作有罪判决）帮忙，最终该笔贷款经过儋州工行的授信评定、抵押物评估、内部审批、省级审批等环节，双方于2010年7月28日签订了贷款合同。被告人麦堂福为感谢吴某某的帮忙，便约吴某某在福源大酒店二楼包厢见面。二人在包厢见面后，被告人麦堂福将提前准备好的装有20万元现金的硬纸袋交给吴某某，吴某某接过被告人麦堂福交给的硬纸袋，当场收下了被告人麦堂福送予的感谢费20万元。
三、被告人麦堂福向王某2行贿10万元的事实
2007年被告人麦堂福想让其个人经营的八一肥料厂继续成为海胶集团的固定肥料供应商，请作为海胶集团科技开发部部长的王某2（已作有罪判决）评定打分。2007年12月10日海胶集团下发《关于网上采购肥料基准价格和获得供应商资格厂家的通知》，并附《获得相应品种供应资格的肥料厂家名单》确定八一肥料厂的固定供应商资格。被告人麦堂福为感谢王某2为其公司评定打分、制作推荐意见，同年6、7月份的某天，被告人麦堂福在海南省海口市海垦路王某2的家里，送给王某25万元现金，王某2当场收下了被告人麦堂福送予的5万元感谢费。2007年11、12月份的某天，被告人麦堂福又在王某2的家里，将一个装有5万元现金的黑色塑料袋送给王某2，王某2当场收下了被告人麦堂福送予的5万元感谢费。
四、被告人麦堂福向王业政行贿12万元的事实
被告人麦堂福的儋州丰福水产品供销有限公司拥有的位于儋州市光村镇银滩的旅游度假项目建设用地，因地下储藏大量石英砂，市政府同意调整规划，将儋州那大物流商住综合区0903、0904、0905号住宅项目用地等价置换给儋州丰福水产品供销有限公司，但前提是要合法竞拍该块土地才能置换。被告人麦堂福为尽快办理该块土地的挂牌、竞拍及这两块地的置换手续、获得国有土地使用权等程序，在2007年下半年某天，被告人麦堂福约时任儋州市国土环境资源局局长王业政在福源大酒店见面，被告人麦堂福送给王业政6万元，王业政当场收下了被告人麦堂福送予的6万元。2007年9月20日儋州市国土环境资源局和儋州丰福水产品供销有限公司签订了《国有土地使用权出让合同》。
2008年1月儋州市国土环境资源局向丰福水产品供销有限公司下发了“儋土环资字[2008]7号”文件，同意将儋州那大物流商住综合区0903、0904、0905号住宅项目用地等价置换给儋州丰福水产品供销有限公司。2008年上半年的某天，被告人麦堂福为感谢王业政，通过王业政的帮忙，使被告人麦堂福较快的成功办理土地置换、获得土地使用权等手续，以及帮助被告人麦堂福处理置换土地地上附着物，在福源大酒店黄山包厢，被告人麦堂福送给王业政6万元感谢费。
五、被告人麦堂福向王某某行贿10万元的事实
2002年开始海南省国营中坤农场（以下简称中坤农场）需采购大量橡胶化肥，作为八一肥料厂老板的被告人麦堂福想将化肥销售给中坤农场。被告人麦堂福找到时任中坤农场场长王某某，在王某某的办公室内，被告人麦堂福向王某某表达了想让中坤农场向八一肥料厂购买化肥的想法。王某某表示可以考虑，被告人麦堂福向王某某暗示事成后会送好处费给王某某，王某某表示同意。2002年8月八一肥料厂销售给中坤农场1000吨化肥，同年下半年某天，被告人麦堂福约王某某在屯昌县某茶艺馆喝茶，在该茶艺馆包厢内，被告人麦堂福将一个装有10万元的黑色塑料袋送给王某某，王某某当场收下被告人麦堂福送给他的10万元。直到2012年期间的某天，王某某才将赃款10万元退还给八一肥料厂业务员王某1，后王某1将赃款交还给被告人麦堂福。
为了证实指控之事实，公诉机关向法庭提交了相关证据，认为被告人麦堂福在经营海南省国营八一复合肥厂、儋州丰福水产品供销有限公司、儋州福茂复合肥有限公司、福源大酒店过程中，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计88万元，其行为已触犯《中华人民共和刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人麦堂福庭审中称，公诉机关对我的指控不符合事实。指控的第1起事实,其实是徐某某作为场领导主动找到我们肥料厂要求我们供货的,供完货3个月后徐某某找到我,向我借款6万元。我们肥料厂入网成为海胶集团定点采购化肥供应商是因为产品质量好，并没有找徐某某帮忙打分入网，之后徐某某以买房为由向我借款30万元。第2起事实其实是吴某某以借款名义向我索要20万元。第3起事实其实是我们肥料厂请王某2做技术指导，给他的10万元劳务费。第4起和第5起事实是检察院侦查人员给我做笔录的时候，给我做工作，对我说只要我供述了就能放我回去，所以我才承认的。其中我拿6万元是给儋州市国土环境资源局用来解决农民的青苗补偿款，并不是我送给王业政的感谢费，而且只拿6万元，并没有拿12万元。第5起事实其实是王某某向我借款10万元。我是在被一同关押的人员殴打，得不到睡觉的情况下，侦查人员对我做前3份笔录的，为了摆脱困境，侦查人员在笔录中记的内容不管怎么记我都被迫签名。公诉机关对我的指控不成立，我不构成犯罪。
被告人麦堂福的辩护人郏从贤对公诉机关指控被告人麦堂福构成行贿罪没有异议,向法庭提交了四组书证，并提出以下辩护意见：一、起诉书指控麦堂福为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿的部分事实，与司法解释不符。1、关于对被告人麦堂福在销售化肥中对徐某某、王某某的行贿指控。首先，八一复合肥是海南省唯一获得国家产品质量免检产品，在海南市场尤其是海南农垦系统具有绝对的竞争优势。其次，东太农场、中坤农场与八一复合肥厂签订购销合同，是市场经济条件下，不特定的买方和不特定的卖方之间，双方公平公开的交易行为，不存在违反正常的市场竞争规则。再次，销售给东太农场、中坤农场的化肥价格位于全部销售价格的平均水平，销量也一直稳定在1000吨水平。麦堂福并没有采取不正当手段谋取市场竞争优势，也没有为自己谋取不正当利益。事后，他和徐某某6万元的交往事实和王某某10万元的交往事实，不属于行贿行为。2、关于对被告人麦堂福通过徐某某帮忙使八一复合肥厂入网向徐某某行贿30万元的指控。首先，同意麦堂福的陈述和辩解意见。其次，徐某某在第一次供述中说，在福茂化肥入网的事情上其并没有帮什么忙，因为福茂是当时海南唯一的国家级免检产品的肥料厂，产品质量很好，而且11个评委打分的结果使福茂进入了前8名。这说明在徐某某的心中，福茂化肥入网是天经地义、水到渠成的事情，根本用不着做工作。再次，《肥料供应商企业考察评审得分及平均得分统计表》中，有9个评委为八一复合肥厂打分，分别为98、91、96.3、87、90、92.5、95、91、94，公诉机关需要证明哪一个分数是徐某某打的？若公诉机关无法证明，这份证据就不能排除合理怀疑。3、关于对被告人麦堂福为取得贷款向吴某某行贿20万元的指控。首先，同意麦堂福的陈述和辩解意见。其次，有充分的证据证明，麦堂福在为企业借贷过程中，已经履行了正常的如实告知义务，其抵押担保财产无瑕疵。再次，福茂公司与儋州工商银行的贷款行为及提供抵押担保物，都是按照国家规定和信贷流程进行的，属于市场经济条件下的有偿借贷行为，根本不存在违法违规的情形。尽管麦堂福与吴某某在事后发生了某些经济交往，但可以证明的是，麦堂福事先并没有谋取竞争优势地位，也没有谋取不正当的利益，不属于行贿行为。4、关于对被告人麦堂福向王某2行贿10万元的指控。首先，王某2为八一复合肥厂提供技术服务，不属于职务行为，而八一复合肥厂支付王某2技术服务费，属于正常的劳务对价。其次，王某2收取该笔费用后应当上交而没有上交，违反了党的组织纪律和国家的财经纪律，但不一定触犯刑法，这一点在儋州市人民法院对王某2的刑事判决书中得到了证实，即王某2在讯问笔录中多次承认两次收取了麦堂福送来的10万元技术劳务费和肥料推荐费，而麦堂福也在随后2009年1月19日的询问笔录中予以证实这10万元是技术指导费和肥料推荐费，法院对麦堂福送该笔款项给王某2的行为并没有认定为行贿行为与受贿行为，因此，该10万元技术服务费不属于行贿款项。二、麦堂福在本案中具有以下从轻量刑情节。1、麦堂福到案后，能够如实交待自己的犯罪事实，有认罪悔罪表现，具有法定从轻处罚的情节。需要指出的是，麦堂福对与徐某某、吴某某、王某2、王业政、王某某之间资金来往性质的辩解，是其对亲身经历事实的陈述，是否属实应以法庭查明的事实为准，并非麦堂福本人的翻供。其本人是认罪和悔罪的，对法律法规方面的认知是否正确，不应影响对其量刑方面的确定。2、麦堂福到案后，能够积极配合侦查机关，如实交待侦查机关尚未掌握的中坤农场原场长王某某的经济线索，具有坦白的量刑情节。3、麦堂福平时表现良好，作为企业家对社会有过突出贡献，又系初犯，犯罪后真诚悔过，痛改前非，目前麦堂福年龄较大，身患严重的高血压、心脏病、糖尿病等疾病，具有酌定从轻的量刑情节。综上，鉴于麦堂福所犯的罪行较轻又真诚悔过，对其进行社区改造也不会造成社会危险性，建议法院对其宣告缓刑。
被告人麦堂福的辩护人李传山对公诉机关指控被告人麦堂福构成行贿罪也没有异议,向法庭提交了儋州荣坤复合肥有限公司的营业执照和企业机读档案登记资料、海南省国营八一总场《关于成立海南国营八一复合肥厂的决定》及《联营承包合同书》、八一复合肥厂完税凭证及员工工资表等书证，并提出以下辩护意见：一、侦查机关侦查程序严重违法，麦堂福的部分供述不能作为定案证据。侦查机关认为麦堂福涉嫌的犯罪属于特别重大的贿赂犯罪案件，但对其指定居所监视居住没有报上一级人民检察院批准，违反法定程序。对麦堂福采取异地监视居住及异地羁押没有法律依据和合理的理由，也没有经上一级人民检察院批准，侦查程序违法。因此，麦堂福在此期间所做的有罪供述，不能作为定案证据。二、本案属于单位行贿而非麦堂福个人行贿。1、本案共涉及三家公司，分别为儋州丰福水产品供销有限公司（以下简称丰福公司）、儋州荣坤复合肥有限公司（以下简称荣坤公司）、儋州福茂复合肥有限公司（以下简称福茂公司），均系依法登记成立的合法公司，具有法人资格。根据工商登记资料，丰福公司成立于1997年5月14日，注册资本1500万元，股东为麦堂福、钟荣珠，麦堂福是法定代表人。后股东变更为麦堂福、钟荣珠、罗昌仁，麦堂福是法定代表人。荣坤公司前身是海南省国营八一复合肥厂，于1996年6月经海南省国营八一总场成立，注册资本100万元，企业性质为国有企业。1997年8月丰福公司与八一总场签订《联营承包合同书》，由丰福公司承包八一复合肥厂，承包当然不能改变企业性质。2001年9月，鉴于八一复合肥厂实际由丰福公司投资，八一总场决定并出具证明，将八一复合肥厂权属变更为丰福公司投资创办的企业。2010年12月变更为荣坤公司，公司股东由丰福公司变更增加麦堂福为股东，丰福公司占60%股份，麦堂福占40%股份。福茂公司前身为儋州八一复合肥厂，成立于2005年11月，注册资本2500万元，股东为麦堂福、钟荣珠。2、根据公诉机关和辩护人提交的证据，无论是丰福公司最初承包八一复合肥厂，还是后来丰福公司在儋州获得国有土地使用权，无论荣坤公司对外签订产品销售合同，还是福茂公司向银行申请贷款、对外联营等，均是以各自的单位名义进行的，款项的收支均是进入和出自各自单位的银行账户，利益属于单位所有。没有证据证明单位财产与股东财产混同。3、辩护人提交的证据证实，从2002年开始，丰福公司、荣坤公司、福茂公司就有完整的企业员工工资花名册。2008年海南省农垦那大机械厂向海南省农垦总局、总公司提交的《关于请求橡胶集团增订复合肥数量的请示》中明确记载儋州八一复合肥厂已经全面履行合作协议书，安置那大机械厂100名职工，办理五项社会保险义务，生产期安置人员月薪基本在1000元以上。充分证明三家公司具有完善的企业组织形式和经营模式，在努力创造经济利益的同时，积极履行企业的社会责任和义务，这并非麦堂福自身单独行为所能完成的。判断某单位是否构成单位犯罪主体，需要分析四方面因素，首先，公司依法登记成立。公司法要求设立公司必须依法登记，但并不限制股东之间的关系和资格，单个自然人或企业法人均可以成立有限责任公司。因此，夫妻只要依法设立登记，履行出资义务，同样可以成为有限责任公司的股东。其次，公司有专门的会计，财务基本规范，没有证据证明公司财产与股东财产混同。第三，涉案的责任人是公司的法定代表人或主要负责人，其行为体现公司意志，目的是为公司利益。第四，获得的利益归单位所有。根据本案证据证实，三家公司经营的利益归单位所有，完全符合单位犯罪的主体身份，公诉机关没有证据证实公司财产与股东财产混同，认定三家公司是麦堂福自己拥有和经营，不符合客观事实，导致定性错误。三、公诉机关指控麦堂福行贿徐某某30万元，事实不清，证据不足（具体的辩护观点、意见与另一辩护人的大致一样，不再列举）。四、公诉机关指控麦堂福行贿吴某某20万元、王业政12万元，不能成立。1、行贿罪的成立必须以谋取不正当利益为构成要件，但是，公诉机关提供的证据证实，福茂公司向儋州工行申请贷款过程中，没有谋取任何不正当利益。贷款程序经过银行方面尽职调查，经过儋州工行、省级工行内部审批，有经过评估的抵押物，还有抵押合同、保证合同。程序合法，抵押物真实。如果这样还属于谋取不正当利益，那么谋取正当利益的情形应该是什么样的呢？公诉机关指控麦堂福谋取不正当利益，可能是基于麦济群、欧善忠的证言，福茂公司的抵押物有瑕疵，存在出租现象。但是证言并不属实，因为抵押物所有人儋州海龙公司证实，抵押物自2010年1月1日至2011年12月31日由该公司自主经营，没有对外出租。2、公诉机关起诉书认定几个基本事实，其一，丰福公司原本就有属于自己的建设用地使用权；其二，土地置换不是丰福公司提出来的，而是儋州市政府要求经过市政府同意的；其三，丰福公司原有的土地与置换后的土地等值，没有因为土地置换而获得更多利益；其四，丰福公司已经按政府要求履行竞拍竞买程序。这些事实已经充分证明丰福公司获得土地使用权，没有谋取不正当利益。公诉机关认定麦堂福构成行贿，仅仅是因为麦堂福要求工作人员尽快办理土地挂牌、竞拍、置换、过户手续，清理地上附着物。这原本就是政府职能部门的工作职责，按照王业政的证言，这是政府职能部门的义务，麦堂福是在行使自己正当的权利。五、公诉机关指控麦堂福行贿王某210万元，事实不清，证据不足。王某22008年12月31日、2009年1月19日的证言陈述，麦堂福之所以给他10万元，是因为其向农垦系统的几个农场推荐使用麦堂福厂里的产品。但是，王某22016年4月26日陈述，麦堂福之所以给他10万元，是因为王某2在八一复合肥厂入网成为海胶集团化肥固定供应商过程中提供过帮助，麦堂福是感谢他，并且指出《肥料供应商企业考察评审得分及平均得分统计表》就是他帮助麦堂福做的事情。王某2的证言既与其原有证言相矛盾，又不符合事实，因为根据公诉机关指控认定的事实，八一复合肥厂入网海胶集团成为化肥固定供应商的事情在2005年就已完成，公诉机关就因为这件事指控麦堂福行贿徐某某的，那么，王某2怎么可能在2007年去做2005年评分的事呢？按照麦堂福后来的供述，王某2获得的是劳务报酬，麦堂福不构成行贿。六、公诉机关指控麦堂福行贿王某某10万元，不能成立，该10万元是王某某与麦堂福之间的债权债务关系，且王某某早就归还。
经审理查明，被告人麦堂福于2002年至2007年期间，作为原海南省国营八一复合肥厂法定代表人，为了给单位谋取不正当利益，向3名国家工作人员行贿共56万元，具体犯罪事实如下：
一、被告人麦堂福向王某某行贿10万元的犯罪事实
2002年开始中坤农场需采购大量橡胶化肥。为拓宽化肥的销售渠道,增加厂里收益，当年某天，麦堂福找到时任中坤农场场长王某某，在其办公室内向其表达了想将八一复合肥厂化肥销售给中坤农场的想法。王某某表示可以考虑，麦堂福向其暗示事成后会送好处费给其，王某某表示同意。之后于2002年8月八一复合肥厂向中坤农场销售1000吨化肥。同年下半年某天，麦堂福约王某某在屯昌县城某茶艺馆喝茶，在茶艺馆包厢内，麦堂福将10万元送给了王某某。直到2012年的某天，王某某才将赃款10万元退还给八一复合肥厂业务员王某1，后王某1将赃款交还给麦堂福。
二、被告人麦堂福向徐某某行贿36万元的犯罪事实
2004年,麦堂福为了给八一复合肥厂生产的化肥拓宽销售渠道,增加厂里收益，找到了时任东太农场场长徐某某，表示想将化肥销售给东太农场，并可以送给徐某某感谢费，徐某某表示同意。通过徐某某的帮忙，2004年5月、8月东太农场向八一复合肥厂分别购买了500吨化肥。2005年3月麦堂福为感谢徐某某的帮忙，便约徐某某在海口市龙泉花园酒店见面，在酒店停车场，送给了徐某某感谢费6万元。
2005年海胶集团制定《橡胶树专用肥定点采购暂行办法》、《对橡胶专用肥料供应商实行定点采购、入网销售的办法》，向海胶集团申报入网的供应商有20多家。徐某某作为专家之一对申报供应商进行考察打分评定，只有经评分后得分较高的8家才能成为固定供应商。在考察期间，麦堂福向徐某某表示想让八一复合肥厂入网，并表示可以送给徐某某感谢费，徐某某表示同意。通过徐某某的帮忙，八一复合肥厂成功入网，成为海胶集团8家定点采购化肥供应商之一。2006年底某天，麦堂福为感谢徐某某的帮忙，便约徐某某在海口市金宇东路裕庄茶艺馆见面，送给了徐某某感谢费30万元。
三、被告人麦堂福向王某2行贿10万元的犯罪事实
2007年麦堂福想让八一复合肥厂继续成为海胶集团的固定肥料供应商，前提是需经海胶集团科技开发部的审核调查，确定生产的化肥是否还符合海胶集团的标准和要求，并做出可以继续成为固定供应商的推荐意见。于是麦堂福找到时任该部部长的王某2，让其对八一复合肥厂做出同意继续成为固定供应商的推荐意见。后于2007年12月10日,海胶集团下发《关于网上采购肥料基准价格和获得供应商资格厂家的通知》，并附《获得相应品种供应资格的肥料厂家名单》，确定八一复合肥厂的固定供应商资格。麦堂福为让王某2为其肥料厂做出推荐意见和感谢王某2做出推荐意见，分别于2007年6、7月份的某天和2007年11、12月份的某天，在海口市海垦路王某2的家里，各送给了王某25万元。
上述事实，有如下公诉机关提交的证据予以证实：
一、书证
1、海南省国营八一复合肥厂和儋州荣坤复合肥有限公司企业法人营业执照、非公司企业法人改制登记申请书、企业机读档案变更资料。证实：八一复合肥厂于1996年4月30日成立，法定代表人为麦堂福。该厂于2010年12月28日改制为荣坤公司，法定代表人为麦堂福。
2、国营中坤农场财物明细账薄、记账凭证、入库验收单。证实：2002年8月，中坤农场向八一复合肥厂购买了1000吨化肥。
3、海南省农垦总局《关于张梦英等同志职务任免的通知》、中共海南省农垦总局委员会组织部对徐某某、王某2的《干部任免审批表》、海南天然橡胶产业集团股份有限公司《关于王建平等同志任职的通知》、中共海南省农垦总局委员会《关于钟国深等同志职务任免的通知》、《海南省机关事业单位工作人员离退休登记表》。证实：王某某于2004年3月11日不再担任中坤农场场长职务；徐某某于2002年7月至2005年4月担任东太农场场长，2005年5月至2007年6月担任海胶集团副总经理、常务副总经理；王某2于2005年4月14日被海胶集团聘任为科技开发部部长，2006年9月任海南省农垦总局科技处副处长，2007年6月4日任海南省农垦总局科技处调研员，2008年1月办理退休手续。
4、中国建设银行电汇凭证、借款单、海南省农垦物资购销合同。证实：2004年3月21日，东太农场签订合同向八一复合肥厂购买了500吨化肥定8月份提货并之后向该厂汇入了货款。
5、肥料供应商企业考察评审得分及平均得分统计表。证实：八一复合肥厂经9名考评人（包括徐某某、王某2）打分，平均得分92.83分，在省内16家化肥生产厂家中名次第2。
6、海南天然橡胶产业集团有限公司《关于印发<海南天然橡胶产业集团有限公司橡胶树专用肥定点采购暂行办法>的通知》、《获得相应品种供应资格的肥料厂家名单》。证实：2005年12月5日，海胶集团开始对橡胶树专用肥实行定点采购。2007年12月9日，八一复合肥厂成为获得相应品种供应资格的肥料厂家之一。
7、海南省人大常委会办公厅《关于许可对省五届人大代表麦堂福采取强制措施的复函》、儋州市人大常委会《关于许可对市十四届人大代表麦堂福采取强制措施的批复》。证实:对被告人麦堂福采取强制措施符合法律程序。
8、常住人口信息表。证实:麦堂福出生日期为1957年11月11日，已达到完全刑事责任年龄。
二、证人证言
1、证人王某某的证言。陈述归纳：（1）2000、2001年的时候中坤农场对外向包括八一复合肥厂在内的几个厂家采购化肥，但量比较少，农场的供销科长可以作主向任何厂家购买。到了2002年的时候，中坤农场需要购买的化肥量比较大了，就组织采购小组和几个肥料厂家商谈，将考察好的一个厂家的销售合同书拿回来给我审核签名，拿回来的销售合同就是八一复合肥厂的合同。就在我审核合同期间，八一复合肥厂的老板麦堂福就到我的办公室找我，他先是做了自我介绍，然后表示希望中坤农场能够在他的肥料厂购买化肥，他可以向我表示感谢，我考虑了一下就表示同意。过后，我就在合同书上签了名。然后经过农场供销、财务等部门办理手续后，2002年中坤农场共向八一复合肥厂购买了1000吨化肥，肥料款共计150万元。2002年下半年，也就是麦堂福拿到150万元肥料款之后2、3个月左右的一天，麦堂福约我到屯昌县城某个茶艺馆喝茶，在茶艺馆的包厢里，麦堂福拿出一个装有10万元现金的黑色塑料袋送给我，还对我说了几句客套话，向我表示感谢。我推托了一下，当场就收下了这10万元感谢费。（2）我收下麦堂福送的感谢费10万元后1个月左右，就将这10万元交给中坤农场供销科长王川统，让他退还给麦堂福。后来我才知道王川统隐瞒了我，他根本就没有将这10万元退还给麦堂福，还说这是行业的惯例，让我把钱拿着，就将钱交给我，然后我就把钱一直拿着。直到2012年我知道党风廉政建设比较严格，也看到各个农场的领导干部腐败被处理比较多，我也怕被处理，心里不踏实，刚好那时我卖了自己种的沉香树，有了一点钱，就亲自找到麦堂福公司的业务员王某1（因和王某1联系比较多），把10万元交给了王某1，让他将10万元退还给麦堂福。
2、证人王某1的证言。其陈述：（1）中坤农场2000年开始向八一复合肥厂购买化肥，2002、2003年比较多，每年约购买800、1000吨这样的肥料。销售肥料的事情都是麦堂福自己去和中坤农场的领导联系的，他联系好了才叫我去中坤农场签订合同、办理手续。（2）我记得2012年的某天，中坤农场的场长王某某来儋州找我，交给我10万元现金，说这10万元是麦堂福的，让我转交给麦堂福，然后我就按照王某某的要求将10万元转交给了麦堂福。
3、证人徐某某的证言。（1）2009年5月16日陈述归纳：①我记得好像2006年底某个周末的中午，福茂肥料厂（注：“福茂”系八一复合肥厂商标）老板麦堂福约我到金宇东路的裕庄茶艺馆喝茶，跟我说他的肥料厂已经入网了，在肥料厂入网的过程中，我帮了他的忙，而且这一年他厂子的肥料投标价算的很好，拿到了海胶集团的化肥订单也很多，加上他做的是生物菌肥，所以一年下来获利很多，他要对我表示感谢，给了我一个黑色的塑料袋，并做了三个手指的手势。我接过袋子清点一共是30万元。②2005年的时候海胶集团成立，对化肥采购规定确定供货商要进行评分，从产品质量、品牌名声等方面进行打分确定。当时申报成为供货商的厂家有20多家，经过海胶集团11名评委打分之后，包括福茂在内的8家化肥厂就成为海胶集团的供货方。在福茂化肥入网的事情上我其实没有帮什么忙，因为福茂当时是海南唯一的国家级免检产品的肥料厂，产品质量很好，而且11个评委打分的结果也是福茂进入了前8名。（2）2009年5月19日陈述归纳：①经过我回忆，我现在想起来了，2005年3月我离开东太农场之前，东太农场还跟福茂肥料厂订购了1000吨的化肥。2005年6月的一天下午，麦堂福打电话约我到海口龙泉花园酒店吃饭，吃完饭之后，麦堂福给了我一个红色的手提袋，后来我在车上看了一下，里面有两条烟和6万元现金。麦堂福送6万元给我，是因为东太农场在2005年初的时候，跟福茂肥料厂购买了1000吨化肥，所以他送6万元感谢我。②之前我交代麦堂福曾在2006年底给我送过30万元，加上现在回忆起来的这笔，麦堂福一共给了我36万元。其中的30万元是由于海胶集团肥料定点供应的事情给的，6万元是东太农场购买1000吨化肥的事情给的。（3）2009年5月20日陈述摘要：我在东太农场担任场长和在海胶集团担任副总裁期间，福茂肥料厂的麦堂福分两次给我送了36万元。具体情况是：2005年3月我离开东太农场之前，东太农场还跟福茂肥料厂订购了1000吨的化肥。2005年6月某一天下午，麦堂福打电话约我到海口龙泉花园酒店吃饭，吃完饭之后，麦堂福给了我一个红色的手提袋，后来我在车上看了一下，里面有两条烟、鱼肚和6万元现金；2006年底某个周末的中午，麦堂福约我到金宇东路的裕庄茶艺馆喝茶，跟我说他的肥料厂已经入网了，在肥料厂入网的过程中，我帮了他的忙，而且这一年他厂子的肥料投标价算的很好，拿到了海胶集团的化肥订单也很多，加上他做的是生物菌肥，所以一年下来获利很多，他要对我表示感谢，给了我一个黑色的塑料袋，里面有30万元现金。（4）2015年12月28日陈述归纳：①2004年3月某一天,那时候我任东太农场场长,八一复合肥厂（与我之前交代的福茂复合肥厂实为同一家单位）厂长麦堂福来到我的办公室找到我,介绍了他自己,希望东太农场能够向八一复合肥厂购买肥料,还表示如果东太农场能够购买他的肥料,他会向我表示感谢,我想了一下表示同意。事后，东太农场就和八一复合肥厂签订了《海南农垦物资购销合同》，向八一复合肥厂购买肥料1000吨。2005年3月的某天，麦堂福约我到海口市龙泉花园酒店吃饭，吃完饭后，在这个饭店的停车场，麦堂福送给我一个红色的手提袋，说：“这个是感谢你的”。然后我客气了一下就收下了。事后我清点了，手提袋里有现金6万元和两条香烟。②2005年海胶集团制定了橡胶专用肥定点采购暂行办法，要求针对橡胶专用肥的采购要对供应商择优选取、定点采购，只有成为海胶集团固定供应商才能为海胶集团供应肥料，当时岛内岛外报名申请的供应商有20多家，海胶集团经过初选定有15、16家，只会选择其中的8家作为固定供应商。然后海胶集团派员组成专家评定小组前往初选供应商的厂址进行实地的考察，考察结束后对各供应商进行打分评定。我当时是海胶集团副总经理，作为专家评定小组的带队领导及打分成员前往考察，被考察对象包括麦堂福的八一复合肥厂。我前往实地考察的时候，麦堂福和我有过沟通交流，向我暗示，如果我能够给他的八一复合肥厂打分较高，让他顺利成为固定供应商，就可以给我一些感谢费。后来我在给八一复合肥厂打分过程中，就有“偏向性”，有意识的给八一复合肥厂打分较高，好让八一复合肥厂顺利成为固定供应商，后来经过考察打分、评价、公示之后，海胶集团就下文，将包括八一复合肥厂在内的8家肥料厂确定为固定供应商。成为固定供应商之后就可以为海胶集团供应肥料了，排除了其他人的竞争了，海胶集团只会在8家固定供应商中通过招投标方式进行肥料采购。八一复合肥厂在固定供应商中订单是比较多的，销售量是比较大的，大概每年可以向海胶集团出售肥料5000、6000吨这样，在几个固定供应商里面，销售量算是不错的。麦堂福的八一复合肥厂成为固定供应商之后，2006年底某天，约我到海口市金宇东路裕庄茶艺馆喝茶，在包厢里拿出一个黑色的袋子送给我，说：“我的肥料厂得到了你的支持，这个向你表示感谢”。我客气了一下，就收下了麦堂福递给我的袋子。后来我清点了，麦堂福送给我的袋子里装有30万元现金。（5）2016年2月2日陈述：该次陈述与2015年12月28日的陈述基本一致，就不再重复列举。
4、证人王某2的证言。（1）2008年12月31日、2009年1月19日陈述归纳：八一复合肥厂老板麦堂福送给我好处费10万元是分两次给的。第一次是在2007年6、7月，麦堂福到我家来找我，交给我一个肥料袋并说袋子里是送给我的一些辛苦费，说完后就离开了。他离开后我打开肥料袋一看，里面是5万元。第二次是2007年10、11月，麦堂福也是到我家来找我，交给我一个黑塑料袋，麦堂福离开后，我打开塑料袋一看，里面是5万元。麦堂福送给我10万元是因为我给农垦系统的几个农场使用他厂里生产的肥料做出推荐使用意见，他送这些钱给我表示感谢。（2）2016年4月26日陈述归纳：①我在海胶集团任科技开发部部长期间，参与对麦堂福的八一复合肥厂进行考察、打分评定，并且我们科技开发部要对各肥料厂做出是否同意入网的推荐意见，对各肥料厂进行考察、打分评定。麦堂福也想让他的八一复合肥厂成为固定供应商，为海胶集团供应化肥。后来我们科技开发部也确实为麦堂福的厂做出了同意推荐的意见。2007年6、7月的某天,我和麦堂福在我家里喝茶，麦堂福就将一个装有5万元现金的袋子送给我，我当场收下了。2007年10、11月的某天,麦堂福又到我家里喝茶，拿出一个装有5万元现金的黑色塑料袋交给我，我当场收下了。②麦堂福送给我10万元是为了感谢我们科技开发部做出同意他肥料厂入网的推荐意见，而且我作为考察、评定小组的一员，在打分评定过程中，比较照顾麦堂福的肥料厂，打的分数比较高，让其在各肥料厂的竞争中更具优势，最后八一复合肥厂也确实顺利入网了。我们去各肥料厂考察的时候，肥料厂的老板都会送烟酒礼品给我们，也会请我们吃饭，其中包括了麦堂福。③我在收受麦堂福送的10万元感谢费过程中担任海胶集团科技开发部部长，我办理退休手续是2008年1月。
三、被告人麦堂福的供述、自我交待和“悔过书”
（一）被告人麦堂福的供述
1、2015年11月23日讯问（时间：22时23分至23时11分，地点：屯昌县人民检察院1号讯问室）笔录归纳：2006年的时候，我的公司儋州荣坤化肥有限公司主要从事农用肥料生产、销售生意。为了扩大公司肥料的销售量，同年上半年的一天，我亲自去中坤农场找时任场长王某某。在王某某办公室与他见面后，我介绍了自己是做肥料生产销售的，并表示想请王某某场长帮忙，让中坤农场在我的公司订购化肥。王某某知道我的来意后表示可以考虑，我见他犹豫，就说供销合同签订以后会感谢他。王某某见我这样说，就说“那10万元，这样吧”，我听后当即表示同意。后来经过王某某场长的帮忙，我的公司成功和中坤农场签订了供销合同，向中坤农场销售化肥1000吨左右。为了感谢王某某的帮忙，2006年上半年某天，我约王某某场长在屯昌县某茶艺馆包厢见面，临走时，我将事先准备好的一个装有现金10万元的黑色塑料袋交给王某某。王某某一边收下一边说“谢谢了”。
2、2015年11月24日讯问（时间：16时53分至18时36分，地点：屯昌县人民检察院1号讯问室）笔录归纳：（1）2005年我想为我的八一复合肥厂拓宽销售渠道，就找到了东太农场的场长徐某某，向徐某某表明了来意，希望东太农场能够购买我的肥料，徐某某表示可以考虑，我就说如果东太农场在我的肥料厂购买肥料，我可以向他表示感谢。徐某某见我这样说就表示可以向我的肥料厂购买肥料。2005年初通过徐某某的帮忙，我的化肥厂成功和东太农场签订了销售合同，顺利将1000吨化肥销售给东太农场。2005年3月我为了实现当时的承诺，感谢徐某某的帮忙，就约徐某某在海口市龙泉花园酒店吃饭，吃完饭后，出到饭店的门口停车场，我就拿出事先准备好的一个装有6万元现金和2条香烟的红色手提袋送给徐某某，徐某某当场收下了我送给他的6万元现金。（2）2005年海胶集团对于化肥采购制定了标准，并且需要对供货商的各方面情况进行打分评定，30多家中只有打分高的8家化肥供应商才能正式成为海胶集团的固定化肥供应商。我也想让八一肥料厂拿到这项业务，成为海胶集团的固定供应商，就找到了时任海胶集团副总经理的徐某某，表达了我想将八一肥料厂入网，成为固定的供应商，如果能够入网可以向徐某某表示感谢，徐某某表示同意。之后，通过徐某某的帮忙，经过11名评委的打分后，我的八一肥料厂成为8家固定供应商之一。后来我的肥料厂每年成功向海胶集团销售化肥3万吨左右。2006年底某天，我约徐某某到海口市金宇东路裕庄茶艺馆喝茶，在包厢我和他见面后，说我的肥料厂顺利入网成为海胶集团的固定供应商，想感谢一下他。然后拿出事先准备好的装有30万元现金的黑色塑料袋送给徐某某，徐某某当场收下了我送给他的30万元现金。（3）2007年至2008年期间，我的福茂复合肥有限公司已经入网海胶集团，成为正式的、固定的供应商，但需要海胶集团科技开发部的审核、调查，确定我的公司生产的化肥是否符合海胶集团的标准和要求，并对我的公司做出可以继续做为供应商的推荐意见。时任海胶集团科技开发部部长的王某2是负责对我的公司进行调查、考核技术打分并做推荐意见的人。我也想继续成为海胶集团固定供应商，让王某2对我的公司做出同意推荐的意见，后来王某2也确实为我的公司做了同意推荐的意见。2007年12月的某天，我去到王某2在海口市农垦第一小学对面小区的家里喝茶，将事先准备好的一个装有5万元现金的袋子送给王某2，王某2当场收下了我送给他的5万元。2008年3月的某天，我又到王某2的家里喝茶，拿出一个装有5万元现金的黑色塑料袋交给王某2，王某2当场收下我送给他的5万元好处费。
3、2015年11月26日讯问（时间：17时15分至18时17分，地点：屯昌县人民检察院1号讯问室）笔录归纳：该次讯问中对关于送钱给徐某某、王某2的目的与经过的供述与2015年11月24日的讯问供述基本一致，就不再重复列举。
4、2015年11月28日讯问（时间：10时40分至14时06分，地点：三亚市第二看守所讯问室）笔录归纳：该次讯问中对关于送钱给徐某某、王某2的目的与经过的供述与2015年11月24日的讯问供述基本一致，其中对两次送钱给王某2的时间经过回想应该是2007年6、7月份的某天和2007年10、11月份的某天，也不再重复列举。
（二）被告人麦堂福的自我交待和“悔过书”
1、2015年11月21日自我交待：2006年上半年某天在屯昌县城某茶艺馆给中坤农场王某某场长10万元，他收下了，为了请他帮忙订购我厂肥料。
2、2015年11月24日自我交待：（1）2005年我通过徐某某的帮忙，和东太农场签订合同将肥料卖给东太农场。为了感谢徐某某，2005年3月在海口龙泉花园酒店我送给徐某某6万元感谢费。2005年通过徐某某帮忙，八一复合肥厂成功入网，为了感谢徐某某，在海口金宇东路裕庄茶艺馆，我送给徐某某30万元感谢费。（2）2007年至2008年通过王某2帮忙，八一复合肥厂能够继续将化肥销售给海胶集团。为了感谢王某2，2007年12月在海口农垦一小对面王某2家里，我送给王某25万元感谢费。2008年3月在王某2家里，我送给王某25万元感谢费。二次感谢费共10万元。
3、2015年11月25日“悔过书”归纳：2014年初琼中检察院通知我配合吴某某案的行贿调查问题，我担心人大代表身份受影响，跑到大陆躲避调查。今年8月份，我知道琼中检察院立案调查行贿问题，更加害怕了，躲在广西一个村子里，直到11月16日被抓获。到案后，我刚开始也是拒不认罪，态度非常不好，对以前检察机关掌握的给徐某某行贿36万，给王某2行贿10万，给吴某某行贿20万都不承认。经过琼中检察院领导及干警的思想教育，跟我讲政策、讲法律、说出路，耐心开导我，让我认识到，只有把这些问题交待清楚，才会有一个好的结果。所以我就把向上述人员行贿问题都讲清楚了，这些行贿问题都是事实。因为我一直担心数额太大，承担的责任更重，所以检察机关找我调查，我都是回避。这一次琼中检察院找到我，我把上述问题都说清楚并做了笔录，争取检察机关的谅解。我不仅把检察机关已经掌握我的行贿问题讲清楚，还主动交待我向中坤农场场长王某某的行贿问题。上面我交待的这些人，有的人是我老乡，交待时我还是有顾虑，担心以后出去不好做人，被打击报复。但后来经过教育，我看到在我被监视居住期间，办案人员对我非常关心，早、中、晚餐吃的也不错，从生活上关心我，并且反复跟我讲法律规定和政策，于是我思想上彻底想通了。这一次跟琼中检察院打交道，我才体会到他们办案文明，睡觉、吃饭、休息都有保障，跟我以前在外面听说的完全不一样，检察机关办案做到我心服口服，我交待的这些事情有的是十年以前的，我为了交待问题，脑袋都想痛了，从内心讲，王某某也都退休了，他也在订购复合肥上帮过我，我也不想讲他，但是为了让检察机关看到我的态度，我也把他讲出来了。
还有辩护人提交的以下书证予以证实：
1、儋州荣坤复合肥有限公司营业执照及企业机读档案登记资料、海南省国营八一总场《关于成立海南国营八一复合肥厂的决定》及《联营承包合同书》。该组证据结合公诉机关提供的海南省国营八一复合肥厂营业执照及非公司企业法人改制登记申请书，证实：八一复合肥厂于1996年4月30日成立，法定代表人为麦堂福，经济性质为全民所有制企业。该厂于2010年12月28日改制为荣坤公司，股东为麦堂福和丰福公司，法定代表人为麦堂福。
2、海南省国营八一复合肥厂从2001年至2006年获得的由国家质量监督检验检疫总局（产品质量免检证书，2004年9月）、中国市场监测中心（中国讲诚信、守合同、重质量典范企业，2004年1月）、海南省科学技术厅（高新技术企业认定证书,2006年12月28日）、海南省工商行政管理局等单位颁发的各类荣誉证书。证实：八一复合肥厂作为企业多次获得国家和省有关部门的好评。
3、税收通用缴款书。证实：八一复合肥厂向儋州市国家税务局八一分局缴纳了2006年的其他国有企业所得税26865.83元。
4、海南省国营八一复合肥厂员工工资表。证实：八一复合肥厂从2002年至2010年均按照规范程序制作工资表向员工（数量一般稳定在十几名左右）发放工资。
上述证据均经当庭举证、质证，来源客观、合法，且能相互印证，本院予以确认。
关于被告人麦堂福庭审时陈述其没有送钱给王某某和徐某某，相反是二人向其借钱、送给王某2的10万元是劳务费而不是请王某2为八一复合肥厂继续成为海胶集团固定供应商做推荐意见送的感谢费，进而其不构成犯罪的意见，以及辩护人提出麦堂福并没有采取不正当手段谋取市场竞争优势，也没有为自己谋取不正当利益，指控麦堂福行贿王某某、徐某某、王某2事实不清，证据不足，麦堂福与三人之间资金来往不属于行贿的','2018-10-07
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