辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
[2015]沈中民五终字第01987号
上诉人（原审被告）：沈阳锦德机械有限公司。
法定代表人：ＸＸ原，该公司董事长。
委托代理人：谢锋，辽宁正直律师事务所律师。
委托代理人：王红梅，女，1979年10月4日出生，满族，该公司员工。
被上诉人(原审原告)：王敬增，男，1980年1月3日出生，汉族。
上诉人沈阳锦德机械有限公司（以下简称锦德公司）与被上诉人王敬增劳动争议纠纷一案，沈阳市于洪区人民法院于2015年7月20日作出[2015]于民一初字第01336号民事判决。宣判后，锦德公司不服，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员王曌鋆担任审判长，代理审判员孙菁蔓、钟洁参加的合议庭，公开开庭审理了本案��上诉人锦德公司的委托代理人王红梅及被上诉人王敬增到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王敬增向原审法院诉称，王敬增于2003年2月到锦德公司工作，至2015年1月被开除，工作年限超过10年，双方未签订书面的劳动合同。锦德公司不给王敬增办理失业保险等相关手续，锦德公司应向王敬增支付失业金损失。故王敬增提起诉讼，请求法院依法判令：1、锦德公司向王敬增支付2003年2月22日至2015年1月27日经济补偿金40000元；2、锦德公司支付一次性生活补助金10000元；3、锦德公司支付2008年未签订劳动合同双倍工资差额28000元。
锦德公司原审辩称，双方劳动合同已到期，合同属于自然终止，锦德公司不应支付王敬增经济补偿金。关于一次性生活补助金，王敬增系农村户口，劳动仲裁委员会裁决数额正确，应予维持。关于未签劳动合同双倍工资，王敬增的诉讼请求已超过时��。
原审法院经审理查明，王敬增于2003年2月22日入职锦德公司，从事数控机床操作工作，双方未签订书面的劳动合同。王敬增2008年2月至2008年12月工资总额为28368.46元。2015年1月27日，王敬增离职，离职前十二个月平均工资为3163.14元。锦德公司未给王敬增缴纳2003年2月至2010年4月的失业保险。王敬增户口性质为农村户口。
原审法院另查明，2015年2月5日，王敬增向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求锦德公司支付经济补偿金70000元、未签劳动合同双倍工资37000元、加班费30000元、失业保险金15000元。2015年4月27日，沈阳市劳动人事争议仲裁委员会作出沈劳人仲字[2015]130号仲裁裁决书，裁决锦德公司于仲裁裁决生效之日起十五日内一次性给付王敬增经济补偿金12346.5元、一次性生活补助金2370.53元，对王敬增的其他请求不予支持。2015年5月4日，王敬增不服此仲裁裁决书，向本院提起诉讼。后在庭审过程中，王敬增放弃要求加班费的诉讼请求。
原审法院认为，合法的劳动关系受到法律保护，劳动者在用人单位连续工作满十年的，用人单位应与劳动者签订无固定期限劳动合同。因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，王敬增于2003年2月22日入职锦德公司，至2015年1月，双方虽未签订书面的劳动合同，但双方劳动关系已超过十年，现锦德公司未举证证明王敬增主动要求不与锦德公司签订无固定期限的劳动合同，故应认定系锦德公司单方解除与王敬增之间的劳动合同，锦德公司应向王敬增支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月��资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”王敬增离岗前十二个月的平均工资为3163.14元,故锦德公司应向王敬增支付12个月的经济补偿金，数额为37957.68元（3163.14元×12个月）。
关于王敬增要求的一次性生活补助金问题。《中华人民共和国劳动法》第七十条规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”故用人单位为劳动者缴纳失业保险并于解除��同后转移保险关系是其法定责任。本案中，锦德公司未给王敬增缴纳自2003年2月至2010年4月的失业保险，在双方解除劳动合同时亦未给王敬增办理离职手续，违反了国家法律强制性规定，侵害了劳动者的合法权益，故王敬增要求锦德公司给付一次性生活补助金的请求，于法有据，予以支持。
关于一次性生活补助金的具体数额问题。根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》第四条规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。本案中，王敬增在锦德公司工作已满11年，锦德公司应赔偿王��增11个月的一次性生活补助费8350.68元（3163.14元×2%×12个月×11个月）。
关于王敬增要求的未签书面劳动合同的双倍工资问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。第九十七条规定，本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。本案中，王敬增于2003��2月22日入职，《劳动合同法》实施时间为2008年1月1日，故锦德公司应于2008年2月1日前与王敬增签订书面的劳动合同。现锦德公司未按法律规定与王敬增签订劳动合同，故锦德公司应支付王敬增2008年2月至2008年12月未签订劳动合同的二倍工资差额。鉴于王敬增要求锦德公司向其支付二倍工资28000元，不超过法律规定，故予以支持。
关于锦德公司提出的王敬增要求双倍工资的诉讼请求已过时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”上述法律明确规定了在劳动关系存续期间的劳动报酬权不受仲裁时效限制。工资是典型的劳动报酬，故王敬增要求双倍工资的请求应不受仲裁时效的限制。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十七条、第五十条、第八十二条、第九十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，原审法院判决：一、被告沈阳锦德机械有限公司于判决生效之日起十五日内给付原告王敬增经济补偿金37957.68元；二、被告沈阳锦德机械有限公司于判决生效之日起十五日内给付原告王敬增一次性生活补助金8350.68元；三、被告沈阳锦德机械有限公司于判决生效之日起十五日内给付��告王敬增未签劳动合同双倍工资差额28000元；四、驳回原告其他诉讼请求。如被告未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行债务期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由锦德公司承担。
宣判后，锦德公司不服原审判决，向本院提出上诉称，双方合同已到期，合同自然终止，不应支付王敬增经济补偿金。王敬增要求双倍工资已过时效。劳动合同到期后，王敬增不同意续签劳动合同，系自行离职，不符合领取一次性生活补助金的情况。故原审认定事实不清，请求撤销原审判决，发回重审或查清事实后改判，由王敬增承担本案的诉讼费用。
王敬增答辩称，原审判决事实认定清楚，适用法律正确，请求维持原判。
本院二审审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。
本院��为，关于锦德公司提出的双方合同已到期，合同自然终止，不应支付王敬增经济补偿金的问题。王敬增于2003年2月22日至2015年1月在锦德公司工作，双方建立劳动关系已超过十年。锦德公司于2015年1月27日发出公告，内容为：王敬增等四人，因2014年劳动合同期限已满，其本人不同意与公司续签2015年劳动合同，视为自动离职，即予以除名。但锦德公司既未提供证据证明双方合同到期自然终止，也未提供证据证明王敬增不同意与公司续签劳动合同的事实。故原审法院认定锦德公司系单方解除与王敬增之间的劳动合同，其向王敬增支付经济补偿金并无不当。对锦德公司的该项上诉主张，本院不予支持。
关于锦德公司主张王敬增要求双倍工资已过时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”故王敬增要求双倍工资的请求不受一年仲裁时效期间的限制。本案，王敬增与锦德公司终止劳动关系的时间是2015年1月27日，王敬增向仲裁机构申请仲裁的时间是2015年2月5日，故王敬增的请求没有超过仲裁时效。故对锦德公司的该项上诉主张，本院不予支持。
关于锦德公司主张劳动合同到期后，王敬增不同意续签劳动合同，系自行离职，不符合领取一次性生活补助金的问题。根据《中华人民共和国保险法》第四十四条的规定，用人单位负有为职工缴纳失业保险的法定义务。本案中，锦德公司并未给王敬增缴纳建立劳动合同关���期间的失业保险，在解除劳动合同关系时也未给王敬增办理离职手续，导致王敬增在与锦德公司解除劳动合同后无法领取失业保险金，锦德公司对王敬增的失业保险金损失应予赔偿。原审法院根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》第四条的规定，判决锦德公司向王敬增支付一次性生活补助金并无不当，故对锦德公司的该项上诉主张，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由沈阳锦德机械有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王曌鋆
代理审判员 孙菁蔓
代理审判员 钟 洁
二〇一五年九月十六日
书 记 员 韩 丹
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
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