海南省澄迈县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)澄民初字第1064号
原告：海南谭宁和建筑劳务有限公司。住所地:海南省海口市龙华区玉沙路宝发幸福酒店**楼。
法定代表人：谭宁和，职务：总经理。
委托代理人：黄一乐，男，海南嘉天律师事务所律师。
被告：海南添源实业有限公司。住所地:海南省澄迈县老城工业开发区管委会宿舍****号。
负责人：王坤。
被告：江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司。
住所地：海南省海口市大同路**号华发大厦*****房。
负责人：王亮。
被告：蔡某某，男，1962年10月19日出生，汉族。
原告海南谭宁和建筑劳务有限公司（以下简称谭宁和劳务公司）诉被告海南添源实业有限公司（以下简称添源实业公司）、江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司（以下简称溧阳建设海南分公司）、蔡某某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年8月27日立案受理后，依法由审判员李唐清担任审判长，与人民陪审员徐瑞雄、陈丽君共同组成合议庭于2016年1月19日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人黄一乐到庭参加诉讼，三被告经本院2015年10月18日在《人民法院报》上刊登公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等诉讼文书，均无正当理由拒不到庭参加诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，本院缺席审理本案。本案现已审理终结。原告谭宁和劳务公司诉称：2015年1月17日第一被告与第二被告签订了《美伦河广场工程总承包合同》，第一被告将“美伦河广场”项目发包给第二被告，并约定第二被告向第一被告支付保证金300万元。之后，第二被告又于2015年4月1日将该项目内部发包给第三被告，并约定第三被告应向第二被告支付保证金500万元。此后，第三被告又以第二被告的名义于2015年4月10日与原告签订了《建设工程劳务施工合同》，将“美伦河广场”项目劳务部分发包给原告，并约定原告向第二被告支付施工保证金人民币300万元（其中进场时先行支付首期施工保证金200万元）。前述合同签订后，原告已依约代第三被告以第二被告的名义，分两笔向第一被告支付首期保证金200万元，原告并组织工人、设备进场。第二被告在确认第一被告收到前述保证金后亦于2015年4月15日向原告开具了《收据》。此后，因三被告的原因，导致原告无法进场正常施工，项目处于停滞状态，合同目的已经无法实现。后经协商，第一被告委托第二被告向原告出具了《退款承诺函》，承诺分三次向原告退还施工保证金及赔偿相关损失共计人民币230万元。现已过前述付款期限，但三被告却仍未履行还款义务。为此，原告诉请法院处理，请求如下：（1）判令解除2015年4月10日原告与被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司订立的《建设工程劳务施工合同》；（2）判令被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司立即向原告退还施工保证金人民币200万元；（3）请求判令被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司立即向原告赔偿损失人民币30万元；（4）请求判令被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司立即向原告支付利息16669元(以拖欠的保证金及损失总额人民币230万元为基数并按中国人民银行同期同类贷款利率标准，自2014年6月15日起计至2015年8月24日止的逾期还款利息)；（5）请求判令被告海南添源实业有限公司、蔡某某就第2、3、4项诉讼请求承担连带责任;（6）判令三被告共同承担本案的诉讼费、保全费、公告费等全部费用。
审理中，原告提交新证据《银行卡客户交易查询单》、收据等，再明确其诉讼请求数额。原告认为基于被告海南添源实业有限公司于2015年11月16日向原告指定的收款人陈燕新返还了施工保证金人民币150万元，原告将原诉讼请求第二项明确为：“请求判令被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司立即向原告退还施工保证金人民币50万元”；并将原诉讼请求第四项明确为：“请求判令被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司立即以拖欠的保证金及损失总额为基数并按中国人民银行同期同类贷款利率标准向原告支付自2014年6月15日起至付清全部款项之日止的逾期还款利息（其中，以人民币230万元为基数暂计至2015年11月16日；以人民币80万元为基数暂计至2016年1月19日，共约计人民币51991.65元）。
原告谭宁和劳务公司向本院提交了如下证据材料：（1）《美伦河广场工程总承包合同》复印件1份，用于证明：2015年1月17日，被告一海南添源实业有限公司将“美仑河广场”项目发包给被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司，并约定被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司应向被告一海南添源实业有限公司支付保证金人民币300万元。（2）《项目工程内部承包合同》复印件1份，用于证明：2015年4月1日，被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司将“美仑河广场”项目内部发包给被告三蔡某某，并约定被告三蔡某某应在被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司开具履约保证金付款委托之后向被告一海南添源实业有限公司支付保证金人民币500万元。（3）付款委托书复印件1份，用于证明：2015年4月2日，被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司委托被告三蔡某某向被告一海南添源实业有限公司支付保证金人民币500万元。（4）进场通知书复印件1份，用以证明：被告一海南添源实业有限公司要求被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司按期交足保证金，以安排施工人员进场事宜。（5）委托书复印件1份，用于证明：被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司委派被告三蔡某某为“美仑河广场”项目负责人。（6）《建设工程劳务施工合同》复印件1份，用于证明：2015年4月10日，被告三蔡某某以被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司的名义与原告签订《建设工程劳务施工合同》，将“美仑河广场”项目劳务部分发包给原告，并约定原告向被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司支付施工保证金人民币300万元（其中进场时先行支付首期施工保证金200万元）。（7）客户回单复印件1份，用于证明：谭宁和于2015年4月8日向刘庆丰转账人民币50万元，陈燕新向被告一海南添源实业有限公司转账人民币150万元。（8）《证明》、居民身份证复印件，用于证明：谭宁和是受原告委托向被告一海南添源实业有限公司指定收款人刘庆丰转账50万元，陈燕新是受原告委托向被告一海南添源实业有限公司转账150万元。（9）收据复印件，用于证明：被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司收到谭宁和“美伦河广场”项目施工保证金200万元，该款项以谭宁和代蔡某某的名义转入开发商刘庆丰个人账户人民币50万元，以陈燕新代蔡某某名义转入被告一海南添源实业有限公司150万元。（10）《退款承诺书》复印件1份，用于证明：被告二江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司承诺分三次向原告退还施工保证金及赔偿相关损失共计人民币230万元。（11）琼嘉律函字[2015]第028号律师函及速运回单、查询截图复印件，用于证明：原告委托律师发函通知被告二立即解除双方签订的《建设工程劳务施工合同》，并要求被告二在接到《律师函》3日内依约向原告退还施工保证金人民币200万元并赔偿损失人民币30万元，否则将通过法律途径解决纠纷。（12）琼嘉律函字[2015]第045号律师函及邮政回单复印件，用于证明：原告委托律师发函通知被告一海南添源实业有限公司要求接到《律师函》3日内向原告退还施工保证金人民币200万元并赔偿损失人民币30万元，否则将通过法律途径解决纠纷。（13）原告的营业执照复印件；（14）第二被告《企业机读档案登记资料》复印件；（15）第一被告《企业机读档案登记资料》复印件。补充的证据有：（16）收据复印件；（17）银行查询单、发票联、邮寄单复印件各1份。
三被告均未向本院提交答辩状及证据材料。
经审理查明：一、2015年1月17日添源实业公司（甲方）与溧阳建设海南分公司（乙方）签订了《工程总承包合同》1份，约定甲方将开发于老城镇“美伦河广场”工程项目给乙方总承包施工，建设8幢商品房，工程总造价约2.08亿人民币，工期为24个月，承包方式为包工包料等，共有十四个条款。其中第五条款“施工保证金及借款条款”约定：订约当天，乙方向甲方支付人民币50万元作为合同定金，甲方安排乙方进场后5个工作日内再次向甲方支付250万元施工保证金；如未按时足额缴交，合同定金50万元作为违约金支付给甲方；甲方承诺在第一次支付工程款时一次性全额向乙方退还施工保证金等。
溧阳建设海南分公司（甲方）与蔡某某（乙方）于2015年4月1日订立《项目工程内部承包合同》1份，甲方将老城镇“美伦河广场”工程项目内部发包给乙方，共有十四个条款，其中第十条“特别约定条款”约定:蔡某某应向建设发包方添源实业公司的公帐支付履约保证金500万元，先交300万元；待乙方进场开挖土方20日内工地无纠纷发生，乙方保证补足200万元；如乙方到期不交纳后期款项，则乙方同意承担支付违约金50万元及无条件退场；甲方承诺在第一次支付工程款时一次性全额向乙方退还施工保证金等。2015年4月2日甲方出具《付款委托书》1份给蔡某某，提供建设发包方添源实业公司的公帐号，请蔡某某依约分两次将施工保证金直接转入该账号。甲方于同年4月20日出具《委托书》1份给添源实业公司，说明委派蔡某某为澄迈县美伦河广场建设工程项目负责人。
三、2015年4月10日溧阳建设海南分公司（甲方）与谭宁和劳务公司（乙方）签订了《建设工程劳务施工合同》1份，共有十五个条款。蔡某某作为甲方的委托代理人签字。合同约定甲方将“美伦河广场”项目劳务部分发包给乙方(即原告)。其中第九条“特别约定”：乙方向甲方支付工程保证金及劳动保证金人民币300万元；进场时，乙方先行支付首期保证金200万元；一个月内再支付甲方100万元；甲方承诺地下室底结构板混凝土浇灌或地上四栋柜架到二层结构板混凝土浇灌后，甲方无息退还乙方所交的履约保证金人民币300万元；乙方保证金款项到甲方账后合同生效等。2015年4月8日原告方以其法定代表人名义将50万元保证金汇到海南添源实业有限公司指定的收款方刘庆丰的账号上；另一笔劳务保证金人民币150万元则由原告方委托陈燕新从其账户汇到海南添源实业有限公司的账号上。溧阳建设海南分公司在确认海南添源实业有限公司收到前述保证金后亦于2015年4月15日向原告开具《收据》1份，写明其收到原告法定代表人施工保证金共200万元。
原告支付首期保证金200万元后，即按上述约定组织工人及运送设备准备进场。此后，由于溧阳建设海南分公司没有依约为原告进场施工履行相关辅助义务，导致原告无法进场正常施工，项目处于停滞状态，合同目的已经无法实现。溧阳建设海南分公司于2015年6月13日向原告出具了《退款承诺函》，承诺如下：1、2015年6月14日先行支付资金成本20万元；2、2015年6月20日前由添源实业有限公司退回150万元；3、2015年6月28日前退回剩余公司全部60万元。共计人民币230万元。现已逾前述付款期限，但溧阳建设海南分公司却仍未依其承诺履行付款义务。为此，原告诉至本院，请求依法判决。本案审理中，原告才查知被告海南添源实业有限公司于2015年11月16日向原告指定的收款人陈燕新返还了施工保证金人民币150万元，故对诉讼请求明确如下：（1）判令解除2015年4月10日原告与被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司订立的《建设工程劳务施工合同》；（2）判令被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司立即向原告退还施工保证金人民币50万元；（3）请求判令被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司立即向原告赔偿损失人民币30万元；（4）请求判令被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司立即以拖欠的保证金及损失总额为基数并按中国人民银行同期同类贷款利率标准向原告支付自2014年6月15日起至付清全部款项之日止的逾期还款利息（其中以人民币230万元为基数暂计至2015年11月16日，以人民币80万元为基数自2015年11月17日起暂计至2016年1月19日，共约计人民币51991.65元）；（5）请求判令被告海南添源实业有限公司、蔡某某就第2项、第3项、第4项诉讼请求承担连带责任;（6）判令三被告共同承担本案的诉讼费、保全费、公告费等全部费用。
另查明，（1）原告委托律师黄一乐于2015年6月16日向被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司发送琼嘉律函字【2015】第028号律师函通知:1、立即解除双方签订的《建设工程劳务施工合同》;2、你公司应在接到本函后3日内立即向谭宁和公司退还上述施工保证金人民币200万元并赔偿损失人民币30万元;（2）黄一乐律师又于2015年8月17日向被告海南添源实业有限公司发送琼嘉律函字【2015】第045号律师函通知：你公司应在接到本函后3日内立即向谭宁和公司退还上述施工保证金人民币200万元并赔偿损失人民币30万元。
上述事实，有原告举证的证据材料及法庭审理笔录在案佐证，可予认定。本院认为，（一）2015年1月17日添源实业公司与溧阳建设海南分公司签订了《工程总承包合同》1份，溧阳建设海南分公司与蔡某某于2015年4月1日订立《项目工程内部承包合同》1份和2015年4月10日溧阳建设海南分公司与谭宁和劳务公司签订了《建设工程劳务施工合同》1份，均涉及老城镇“美伦河广场”工程项目，添源实业公司为发包方，溧阳建设海南分公司为总承包人，蔡某某为溧阳建设海南分公司委托的“美伦河广场”工程项目负责人，谭宁和劳务公司为劳务作业的分包人。由于三被告无正当理由而未到庭应诉，视为其放弃举证和抗辩的权利，应认定上述三份合同密切相关，均具有真实性、合法性和关联性，及具有相应的证明效力。（二）由于溧阳建设海南分公司没有依约为原告进场施工履行相关辅助义务致使原告无法正常进场施工，项目处在停滞状态，经双方协商后，溧阳建设海南分公司于2015年6月13日对原告施工保证金退款事宜作出的《退款承诺函》，其所承诺在2015年6月28日之前退款及支付资金成本共计230万元，本院确认其内容具有法律约束力。如逾期不履行，则应依法计付利息。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）款及第九十六条第一款规定，原告委托律师通知对方当事人解除合同，于法有据，本院予以确认琼嘉律函字【2015】第028号律师函到达对方时具有解除双方签订的《建设工程劳务施工合同》的法律效力。
至于原告的第二项诉求，因为溧阳建设海南分公司已经退还150万元，只差欠50万元施工保证金，故本院予以支持该合理部分的诉求。对于原告的第三项诉讼请求为判令溧阳建设海南分公司赔偿经济损失30万元（包含资金成本），有承诺书为凭，本院予以支持。对于原告第四项请求，由于原告所提请的计算利息的时间起点不当及数额不准确，应以琼嘉律函字【2015】第045号律师函的最后履行期限2015年8月21日为起算点，自2015年8月21日至2015年8月25日，年利率4.85%，本金230万元，利息为1528元；自2015年8月26日至2015年10月23日，年利率4.6%，本金230万元，利息为17101.92元；自2015年10月24日至2015年11月16日，年利率4.35%，本金230万元，利息为6578.63元；自2015年11月17日至2016年1月19日，年利率4.35%，本金80万元，利息为6101.92元；累计利息共31310.47元。根据合同相对性的法律原则，并且溧阳建设海南分公司具有独立的法人资格，向原告承诺支付的80万元及相关利息31310.47元共计831310.47元，应由承诺人向原告承担付款义务。对于原告的第五项诉讼请求，其主张由发包方添源实业公司及溧阳建设海南分公司委托的项目施工负责人蔡某某对其第二项、第三项和第四项诉讼请求承担连带责任，没有法律依据或合同依据，本院不予支持。至于原告提请的第六项诉讼请求，其主张由三被告共同承担本案的诉讼费、保全费、公告费等全部费用，但实际发生的费用只有公告费和诉讼费，本院认为应由合同相对人溧阳建设海南分公司承担公告费和相应的诉讼费。
依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十六条第一款和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十条第二款、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
判令解除2015年4月10日原告海南谭宁和建筑劳务有限公司与被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司订立的《建设工程劳务施工合同》；
被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司于本判决生效后五日内向原告海南谭宁和建筑劳务有限公司退还施工保证金人民币50万元；
被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司于本判决生效后五日内向原告海南谭宁和建筑劳务有限公司赔偿经济损失人民币30万元；
被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司于本判决生效后五日内向原告海南谭宁和建筑劳务有限公司支付逾期还款利息31310.47元（按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算，自2015年8月21日起算，以人民币230万元为基数暂计至2015年11月16日的利息25208.55元；以及自2015年11月17日起算，以人民币80万元为基数暂计至2016年1月19日的利息6101.92元）；
驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费25333元，由原告海南谭宁和建筑劳务有限公司承担16243元;由被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司负担9090元。本案的公告费用2400元，由被告江苏溧阳建设集团有限公司海南分公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
审 判 长 李唐清
人民陪审员 徐瑞雄
人民陪审员 陈丽君
二〇一六年二月二十四日
书 记 员 秦阳阳
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条第（四）项：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
……
当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
……
第九十六条第一款：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主矣解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者促裁机构确认解除合同的效力。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第九条：发包人具有下列情况之一的，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承亿人请求解除建设工程施工合同的，应予支持。
第十条第二款：因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
(三)建设工程未交付的，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。