四川省富顺县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川0322民初1267号
原告（反诉被告）四川成自泸高速公路开发有限责任公司，住所地四川省自贡市自流井区。
法定代表人甘洪，董事长。
委托代理人郭珊，四川瀚毅律师事务所律师。
被告（反诉原告）自贡博能燃气有限公司，住所地自贡市大安区。
法定代表人张德善，总经理。
委托代理人刘英，四川富邑律师事务所律师。
委托代理人李帅，女，系被告单位员工。
原告四川成自泸高速公路开发有限责任公司（以下简称“成自泸公司”）与被告自贡博能燃气有限公司（以下简称“自贡博能公司”）租赁合同纠纷一案、以及自贡博能公司反诉成自泸公司租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月6日立案受理后依法合并审理，由审判员张代贵适用简易程序于2016年6月7日公开开庭进行了审理。原告成自泸公司的委托代理人郭珊和被告自贡博能公司的委托代理人刘英、李帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）成自泸公司在本诉中诉称：原、被告双方于2013年5月10日签订《成自泸高速公路自贡段富顺收费站入口配套服务用地土地租赁合同》。（以下简称“土地租赁合同”），《土地租赁合同》约定：“甲方将位于成自泸赤高速公路富顺收费站入口（具体位置见附件）14.3亩土地使用权，以租赁的形式供乙方用于高速公路配套设施建设；租赁经营期限15年，第一年租赁期从2013年5月10日开始计算。乙方向甲方按第一年2.2万元/每亩缴纳租赁费31.46万元，以后每年租赁费在上年基础上按5%递增（具体年租赁费见附表），租赁费在每年4月30日前一次性支付；土地交付方式为甲方将现有状况土地交付乙方，乙方即可行使使用权；乙方应按协议约定的时间内，向甲方支付土地租赁费，否则视为乙方违约，甲方将收回租用土地使用权，所造成的损失由乙方负责。”协议签订后，被告仅支付了第一年的租赁费，此后从第二年起被告以各种理由拒绝支付租赁费，经原告多次催收无效，原告无奈之下书面通知被告解除合同，被告不同意解除合同并向自贡市自流井区人民法院提起诉讼要求继续履行合同。2015年12月23日自贡市自流井区人民法院判决双方继续履行合同，但被告依然未支付原告租赁费。现原告起诉来院，要求解除原、被告双方签订的《成自泸高速公路自贡段富顺收费站入口配套服务用地土地租赁合同》，支付原告租赁费67.7万元（2014年5月10日至2016年5月9日），并承担本案诉讼费。
被告（反诉原告）自贡博能公司在本诉中辩称：被告没有缴第2、3年租赁费是事实，但原告在未与被告协商的情况下，擅自将租给被告的土地建地磅秤及配套设施，是被告先违约，原告的主张不合法，请求驳回原告的诉讼请求。
被告（反诉原告）自贡博能公司在反诉中诉称：双方签订《成自泸高速公路自贡段富顺收费站入口配套服务用地土地租赁合同》是事实，被告（反诉原告）自贡博能公司租原告（反诉被告）成自泸公司土地14.3亩，租赁期限15年，用于高速公路配套设施建设（建加油站），原告（反诉被告）成自泸公司应协助被告（反诉原告）自贡博能公司办理事项、规划等手续。合同签订后，原告（反诉被告）成自泸公司在未与被告（反诉原告）自贡博能公司协商的情况下，在租赁给被告（反诉原告）自贡博能公司的土地内修建地磅及配套设施，并协助中国航油集团铁投石油有限公司取得了达成成自泸高速自贡段富顺收费站入口处新建加油站的批文。原告（反诉被告）成自泸公司的行为已严重违反双方的合同约定，给被告（反诉原告）自贡博能公司造成严重的经济损失，因此，提起反诉，请求原告（反诉被告）成自泸公司排除妨碍；支付违约金35万元；并赔偿被告（反诉原告）自贡博能公司的损失856740.11元，本案费用由原告（反诉被告）成自泸公司负担。
原告（反诉被告）成自泸公司在反诉中辩称：高速公路入口建地磅符合国家法律法规必须设置的、无法排出妨碍，被告（反诉原告）自贡博能公司两年多未交土地租赁费是没有继续履行合同的诚意，安置地磅不足以抗辩不交租赁费；原告（反诉被告）成自泸公司没有违约行为，不应当承担违约金，被告（反诉原告）自贡博能公司的损失没有证据证明，不应得到支持。
原告（反诉被告）成自泸公司为证明自己的主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：
1、原告营业执照、组织机构代码证（均为复印件），法人代表身份证明书。拟证明原告的身份信息；
2、土地租赁合同。拟证明原、被告之间的租赁关系以及租金的交付，违约责任的承担，出租人解除合同权利的约定；
3、四川省自贡市自流井区人民法院（2015）自流民初字第2824号民事判决书。拟证明原告通过通知的形式行使解除，即被告要求继续履行合同；
上述证据，经被告（反诉原告）自贡博能公司庭审质证，被告（反诉原告）自贡博能公司认为：对证据1无异议；对证据2的真实性、合法性无异议，对其关联性有异议，认为签订《成自泸高速公路自贡段富顺收费站入口配套服务用地土地租赁合同》是用于高速公路配套设施的建设，原告（反诉被告）成自泸公司方应当按约定协助被告（反诉原告）自贡博能公司办理相关手续；对证据3无异议，四川省自贡市自流井区人民法院（2015）自流民初字第2824号判决书是生效判决，确认了被告（反诉原告）未交租金，是因为原告（反诉被告）违约在先，其要求解除合同的程序也不正确，解除合同通知书应当以书面通知的方式，但被告（反诉原告）自贡博能公司至今未收到。
本院认为，原告（反诉被告）提交的证据1，被告（反诉原告）无异议，本院予以采信。证据2，系双方签订的租赁合同，合同对相关的事项进行了约定，能真实的反映本案待证的事实，本院予以采信。对证据3，是四川省自贡市自流井区人民法院（反诉被告），系自流井区人民法院依法作出的生效的判决，本院予以采信。
被告（反诉原告）自贡博能公司为证明自己的主张，在举证期限内，向本院提交了以下证据：
1、土地租赁合同（与原告（反诉被告）证据2一致）。拟证明原、被告双方的租赁事实；
2、土地租赁保证金收据（复印件）。拟证明被告（反诉原告）自贡博能公司按租赁合同的约定履行了交纳保证金义务的事实；
3、四川省自贡市地方税务局发票。拟证明被告（反诉原告）自贡博能公司按合同约定履行了交纳第一年租赁费的义务的事实；
4、（2015）自流民初字第2824号民事判决书（与原告（反诉被告）提交的证据3一致）。拟证明双方签订的租赁合同有效，应按约定继续履行；
5、被告（反诉原告）自贡博能公司给原告（反诉被告）成自泸公司的协商函。拟证明原告（反诉被告）违约的事实；
6、原告（反诉被告）成自泸公司对被告（反诉原告）自贡博能公司的回复函。拟证明原告（反诉被告）违约的事实；
7、四川省经济和信息化委员会的确认函及确认函附件。拟证明原告（反诉被告）成自泸公司未按约定协助被告（反诉原告）自贡博能公司，反而与铁投公司合作，有实质性的违约行为。
被告（反诉原告）自贡博能公司提交的上述证据，经原告（反诉被告）成自泸公司庭审质证，对证据1、2、3、4、5、6无异议，但认为不能证明原告（反诉被告）成自泸公司违约，而被告（反诉原告）自贡博能公司未按合同交纳租金的行为，是真正违约行为，对证据7，认为与本案无关联性。
本院认为，被告（反诉原告）自贡博能公司提交的证据1、2、3、4、5、6，原告（反诉被告）成自泸公司无异议，本院予以采信。对证据7，是原告（反诉被告）成自泸公司与中国航油集团四川铁投石油有限责任公司签订的经营合同及相关部门的确认函，只证明原告（反诉被告）成自泸公司与中国航油集团四川铁投石油有限责任公司之间的关系，与本案原、被告之间土地租赁合同无关联性，本院不予采信。
本院依据上述采信的证据结合双方的陈述，认定以下事实：
2013年5月10日，原、被告双方自愿签订了《成自泸高速公路自贡段富顺收费站入口配套服务用地租赁合同》，约定：甲方位于成自泸高速公路富顺收费站入口（具体位置见附件）14.3亩土地使用权，以租赁形式供乙方用于高速公路配套设施建设。甲方保证拥有租赁土地的土地使用权；合同租赁经营期限15年，第一年租赁期从2013年5月10日开始计算，乙方向甲方按第一年2.2万元/亩缴纳第一年租用地租赁费31.46万元；以后每年租赁费在上年基础上按5%递增（具体租赁费见附表），租赁费在每年4月30日之前一次性支付；合同生效后3日内，甲方将现有状况土地交付乙方，乙方即可行使使用权；协议签订后，乙方向甲方缴纳土地租赁保证金120万元，同时缴纳第一年租金，合同即生效；甲方应按本协议所约定的时间提供该地给乙方使用，乙方应在协议所约定的时间内，向甲方支付土地租赁费，否则视为乙方违约，甲方将收回租用地使用权，所造成的损失由乙方负责；甲方在签署租赁协议后应协助（但不负责）乙方办理项目立项、规划以及建设施工等手续，并协调项目建设中水电基础设施安装及供应、发生的所有费用由乙方负责；……该《土地租赁合同》签订后，被告（反诉原告）自贡博能公司于2013年7月4日向原告缴纳了120万元的土地租赁保证金，2013年7月11日缴纳了第一年的土地租赁费31.46万元。2013年5月，原告（反诉被告）成自泸公司将该土地使用权交付被告（反诉原告）自贡博能公司。2014年1月，原告（反诉被告）成自泸公司未与被告（反诉原告）自贡博能公司协商，擅自在租赁给被告（反诉原告）自贡博能公司的土地上修建地磅及配套设施。2015年7月8日，被告（反诉原告）自贡博能公司向原告（反诉被告）成自泸公司发函：因原告（反诉被告）成自泸公司修建地磅及配套设施，造成其交付的租赁土地不符合双方签订的土地租赁合同的约定，声明双方签订的土地租赁合同有效，要求妥善解决占用租赁土地相关问题。2015年7月23日，原告（反诉被告）成自泸公司向被告（反诉原告）自贡博能公司复函：认为修建地磅是根据省交通厅、省公安厅的要求开展的，占用土地面积小，不影响使用该土地，且修建地磅是得到了默许，因此，原告（反诉被告）成自泸交付的租赁土地面积符合合同约定，不存在违约行为，并要求被告（反诉原告）自贡博能公司交付2014年（33.03万元）和2015年（34.68万元）的土地租赁费。2015年9月，被告（反诉原告）自贡博能公司向四川省自贡市自流井区人民法院起诉，要求确认，原、被告双方签订的《成自泸高速公路自贡段富顺收费站入口配套服务用地租赁合同》有效，并继续履行合同。经四川省自贡市自流井区人民法院审理后，作出（2015）自流民初字第2824号民事判决书，判决自贡博能公司与成自泸公司签订的《成自泸高速公路自贡段富顺收费站入口配套服务用地租赁合同》有效，双方应继续履行合同。之后，2016年5月6日，原告成自泸公司向本院起诉，要求1、解除双方于2013年5月10日签订的《成自泸高速公路自贡段富顺收费站入口配套服务用地租赁合同》；2、判令被告（反诉原告）自贡博能公司支付拖欠的租赁费（2014年5月10日至2016年5月9日），共计67.71万元，并承担35万元违约金。2016年5月30日，被告（反诉原告）自贡博能公司向本院提起反诉，1、请求原告（反诉被告）成自泸公司排除妨碍；2、支付被告（反诉原告）自贡博能公司违约金35万元和赔偿损失856740.11元。
本院认为，原告成自泸公司与被告自贡博能公司签订的《土地租赁合同》是双方的真实意思表示，不违反法律，合法有效，双方均应严格按照合同的约定履行，被告（反诉原告）自贡博能公司按合同约定向原告（反诉被告）成自泸公司缴纳了土地租赁费、土地租赁保证金，已全面履行了自己的义务，而原告成自泸公司将租赁的土地交付给被告自贡博能公司后，又没有与被告（反诉原告）自贡博能公司协商的情况下，在该租赁的土地上建地磅及配套设施，属没有完全严格按双方签订《土地租赁合同》的约定履行，原告（反诉被告）成自泸公司主张是四川省交通厅和四川省公安厅的要求修建地磅及其配套设施，但原告（反诉被告）成自泸公司未向本院提交相应的证据证明，根据[最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释]第九十条第二款的规定，原告（反诉被告）成自泸公司应承担举证不能的不利后果。又根据《中华人民共和国合同法》第六十七条的规定，当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。因此，原告（反诉被告）成自泸公司应首先对地磅及配套设施的修建进行排除，或者与被告自贡博能公司协商一致，被告自贡博能公司才按约定支付土地租赁费，故原告（反诉被告）成自泸公司要求解除双方签订的《土地租赁合同》的理由不成立，本院不予支持，要求被告（反诉原告）自贡博能公司支付拖欠的租赁费和违约金，本院不予支持。而被告（反诉原告）自贡博能公司，要求原告（反诉被告）成自泸公司排除妨碍的理由正当，本院予以支持。被告（反诉原告）自贡博能公司要求原告（反诉被告）成自泸公司承担违约金35万元，因双方在《土地租赁合同》中没有对违约金的约定，故本院不予支持。被告（反诉原告）自贡博能公司要求原告（反诉被告）成自泸公司承担损失856740.11元，没有直接证据予以证明，只是单方陈述，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：
一、驳回原告（反诉被告）四川成自泸高速公路开发有限责任公司的诉讼请求。
二、在本判决生效后五日内，原告（反诉被告）四川成自泸高速公路开发有限责任公司应按双方签订的《成自泸高速公路自贡段富顺收费站入口配套服务用地土地租赁合同》履行，排除妨碍。
三、驳回被告（反诉原告）自贡博能燃气有限公司的其他反诉诉讼请求。
本案本诉受理费14044元，由原告四川成自泸高速公路开发有限公司负担；反诉受理费7830元，原告（反诉被告）四川成自泸高速公路开发有限责任公司负担3915元，被告（反诉原告）自贡博能燃气有限公司负担3915元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。
审判员 张代贵
二〇一七年四月十五日
书记员 高志文
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律效力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国合同法》第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。