湖北省江陵县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鄂1024刑初149号
公诉机关江陵县人民检察院。
被告人王开鹏，男，生于1986年9月2日，住荆州市沙市区。因涉嫌销售伪劣产品罪，于2013年12月17日被取保候审。
江陵县人民检察院以江检刑诉[2016]146号起诉书指控被告人王开鹏犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年12月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江陵县人民检察院指派检察员秦长举出庭支持公诉。被告人王开鹏到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
江陵县人民检察院指控，2012年2月至2013年7月，被告人王开鹏在荆州市沙市区经营“沙市某甲冷冻食品经营部”期间，从“沙市区某甲冷冻食品批发行”王某1（另案处理）处购进没有检验检疫标识和检验报告的进口预包装冷冻肉制品，共计总价值544.5268万元，向荆州市城区及周边区域销售。
案发后，公安机关扣押王开鹏尚未销售的进口预包装冷冻肉13个品种518件。经荆州市沙市区价格认证中心鉴定，价值19.295336万元。经湖北省荆州市产品质量监督检验所、湖北省荆州市疾病预防控制中心对扣押的13个品种进行检验检疫鉴定，不符合检验标准的有12个品种378件，价值17.475336万元；不符合检疫标准的有1个品种25件，价值1.65万元。经北京译佳林翻译有限公司对公安机关扣押的王开鹏冷冻肉制品包装上的外文标签标识进行翻译，对照国家质量监督检验检疫总局《禁止从动物疫病流行国家或地方输入的动物及其产品一览表（2012年7月20日更新、2012年10月15日更新）》目录，王开鹏有4个品种来自疫区，价值8.098536万元。
案发后，公安机关暂扣王开鹏涉案款10万元。公诉机关认为，被告人王开鹏为牟取利益，购进国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的来自疫区的预包装冷冻肉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人王开鹏对公诉机关指控的事实无异议，当庭表示认罪。
经审理查明，2012年2月至2013年7月，被告人王开鹏在荆州市沙市区经营“沙市某甲冷冻食品经营部”期间，从王某1（另案处理）等人经营的“沙市区某甲冷冻食品批发行”购进没有检验检疫标识和检验报告的共计价值544.5268万元的进口预包装冷冻肉制品，并向荆州市城区及周边区域销售。
案发后，公安机关对王开鹏尚未销售的13个品种518件进口预包装冷冻肉制品进行了扣押。经查，其中属于来自美国、英国、法国等国家疫区的肉制品共4个品种，数量139件，价值8.098536万元。
另查明，2013年8月26日，王开鹏主动到荆州市公安局治安管理支队治安行动大队投案，交代了其销售无中文标识、未经检验检疫的进口肉制品的犯罪事实；同年11月15日，被告人王开鹏向荆州市公安局缴纳暂扣款10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．荆州市工商行政管理局涉嫌犯罪案件移送书、荆州市公安局立案决定书、指定管辖决定书、治安管理支队治安行动大队受案登记表证明：本案案发经过。
2．荆州市公安局治安管理支队治安行动大队出具的到案经过证明：2013年8月26日，王开鹏主动到荆州市公安局治安管理支队治安行动大队投案，交代了其销售无中文标识、未经检验检疫的进口肉制品的犯罪事实。
3．证人王某1的证言证明：王某1及其子王某2等人在荆州市沙市区十号路经营“荆州市某甲冷冻食品批发行”期间，从武汉市某甲市场、广州市番禺区某乙市场等购进大量无中文标识、没有检验检疫标识和检验报告的进口猪副、牛副、羊副等肉制品进行销售，其中销售给王开鹏共计价值544.5268万元肉制品的事实。
4．证人盛某4、方某4的证言证明：王开鹏销售无中文标识、没有检验检疫标识和检验报告的进口猪副、牛副、羊副等肉制品的事实。
5．证人齐某、余某、邓某、郑某4、刘某2后的证言证明：齐某、余某、邓某、郑某4、刘某2后曾王开鹏购买无中文标识、没有检验检疫标识和检验报告的进口猪副、牛副、羊副等肉制品的事实。
6．江陵县公安局治安管理大队扣押清单、发还清单及进货票据、销售票据、物品照片证明：江陵县公安局对王开鹏13个品种共计518件进口肉制品、进货票据、销售票据予以扣押及返还部分肉制品的事实。
7．湖北五环会计师事务所有限公司[2014]第026号司法会计鉴定报告、北京译佳林翻译有限公司翻译资料及图片、国家质量监督检验检疫总局分别于2012年7月20日、2012年10月15日发布的《禁止从动物疫病流行国家或地方输入的动物及其产品一览表》、荆州市沙市区价格认证中心沙价鉴证字[2013]168号价格鉴证结论书证明：王开鹏被公安机关扣押的进口肉制品中的检验编号为荆检字（2013）09349的美国牛肚、检验编号为荆检字（2013）09352、09356的法国牛肚及检验编号为荆检字（2013）09353的英国牛肚4个品种来自疫区，数量共计139件，价值8.098536万元。
8．湖北五环会计师事务所有限公司鄂五环司法鉴字[2013]第039号司法会计鉴定报告证明：王开鹏从王某2所经营的“某甲冷冻食品批发行”购进了544.5268万元涉嫌没有检验检疫标识和检验报告的进口肉制品，销售给邓某161件共计9.0478万元涉嫌没有检验检疫标识和检验报告的进口肉制品，销售给刘某2后49件共计1.0935万元涉嫌没有检验检疫标识和检验报告的进口肉制品，销售给余某101件共计5.3939万元涉嫌没有检验检疫标识和检验报告的进口肉制品，销售给齐某186件共计9.0823万元涉嫌没有检验检疫标识和检验报告的进口肉制品，销售给郑某4，16件共计0.94万元涉嫌没有检验检疫标识和检验报告的进口肉制品。
9．湖北省非税收入一般缴款书（收据）证明：2013年11月15日，王开鹏向荆州市公安局缴纳暂扣款10万元。
10．被告人王开鹏的身份信息。
11．被告人王开鹏的供述及辩解证明：王开鹏在荆州市沙市区冷链市场经营“某甲冷冻食品经营部”期间，从王某1等人的批发行购进无中文标识、没有检验检疫标识和检验报告的进口猪副、牛副、羊副等肉制品，并销售给周边经营户邓某、刘某2后、余某、齐某、郑某4等人及其尚未售出的13个品种共计518件进口肉制品被公安机关扣押的事实。
本院认为，被告人王开鹏销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。江陵县人民检察院的指控成立，对被告人王开鹏应予处罚。被告人王开鹏购进的产自国家禁止进口的疫区的肉制品，因其意志以外的原因未能销售，是犯罪未遂，对其可比照既遂犯从轻处罚；案发后，被告人王开鹏主动向公安机关投案，如实供述其罪行，且能当庭自愿认罪，是自首，对其可从轻处罚。被告人王开鹏符合社区矫正条件，对其可适用非监禁刑罚。被告人王开鹏在缓刑考验期限内严禁从事食品生产、销售及相关活动。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项、第十八条的规定，判决如下：
一、被告人王开鹏犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金10万元(缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效之日起3日内缴纳)。
二、被告人王开鹏在缓刑考验期限内严禁从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 涛
人民陪审员 张明金
人民陪审员 胡志萍
二〇一七年三月二十四日
书 记 员 贺小青