重庆市梁平区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)渝0155民初4363号
原告:谢国军，男，1960年3月22日出生，汉族，重庆市梁平区人，住重庆市梁平区。
委托代理人:熊正才，梁平区中心法律服务所法律工作者。
被告：杜含平，男，1968年4月18日出生，汉族，重庆市梁平区人，住重庆市梁平区。
被告：梁平县洁美环卫有限公司，住所地重庆市梁平区梁山街道东正街1号，统一社会信用代码915002287626580360。
法定代表人：吴奕海，该公司总经理。
委托代理人：陈帅，重庆正衡律师事务所律师。
委托代理人：常仕武，重庆正衡律师事务所律师。
被告：中国平安财产保险股份有限公司梁平支公司，住所地重庆市梁平区双桂街道双桂大道1号（立城香山公馆）商业A2（4、5、6、7、8号），统一社会信用代码915002287398425138。
负责人：龙飞,该公司经理。
委托代理人：程亚，重庆文才律师事务所律师。
委托代理人：严俊光，重庆文才律师事务所律师。
被告：重庆市梁平区礼让镇人民政府，住所地重庆市梁平礼让镇老营路64号，统一社会信用代码11500228008653188E。
法定代表人：唐小平，该镇镇长。
委托代理人：眭照成，男，生于1966年3月21日，汉族，重庆市梁平区人，住重庆市梁平区，该镇政府办公室主任。
委托代理人：蒋文勇，重庆文才律师事务所律师。
原告谢国军诉被告杜含平、梁平县洁美环卫有限公司（以下简称洁美公司）、中国平安财产保险股份有限公司梁平支公司（以下简称平安财保梁平支公司）、重庆市梁平区礼让镇人民政府（以下简称礼让政府）机动车交通事故责任纠纷一案，本院2017年7月19日立案受理后，依法由审判员郑娜适用简易程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审，原告谢国军委托代理人熊正才、被告杜含平、被告洁美公司委托代理人陈帅、被告平安财保梁平支公司委托代理人严俊光、被告礼让政府委托代理人眭照成、蒋文勇到庭参加诉讼；第二次庭审，原告谢国军委托代理人熊正才、被告洁美公司委托代理人常仕武、被告平安财保梁平支公司委托代理人严俊光、被告礼让政府委托代理人蒋文勇到庭参加诉讼，被告杜含平未到庭参加诉讼；第三次庭审，原告谢国军委托代理人熊正才、被告平安财保梁平支公司委托代理人严俊光、被告礼让政府委托代理人蒋文勇到庭参加诉讼，被告杜含平、被告洁美公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谢国军诉称，2017年3月24日10时30分许，被告杜含平驾驶无号牌中型特殊结构货车行驶在318国道1952公里+700米路段时，与原告谢国军驾驶渝××号摩托车发生碰撞，造成原告谢国军受伤及两车受损的交通事故。经梁平区公安局交通巡逻警察大队作出责任认定，被告杜含平承担事故全部责任，原告谢国军不承担事故责任。原告经治疗好转出院，被告垫付部分医疗费。经重庆云阳司法鉴定所鉴定，原告伤残程度为七级、取内固定手术费用15000元，住院3周、误工期评定为365天。原、被告就赔偿事宜协商未果，特依据相关法案例规定，诉至法院，请求1、判令原告谢国军因本案交通事故造成的医疗费70000元、后续治疗费15000元、误工费30880元、护理费3700元、残疾赔偿金92392元、被扶养人生活费33183.20元、住院伙食补助费1850元、车辆修理费1000元、鉴定费2100元，共计250105.20元由被告平安财保梁平支公司在保险范围内承担赔偿责任，超出保险范围损失由被告杜含平、洁美公司、礼让政府连带赔偿；2、案件诉讼费由被告承担。
被告杜含平辩称，对被告洁美公司及被告平安财保梁平支公司答辩意见无异议，对被告礼让政府答辩意见有异议。事故发生地点是一个垃圾箱，我驾驶垃圾清运车车在那里作业，需要占道作业，是属于正当范畴。原告的损失应该由被告平安财保梁平支公司赔偿，不足部分由被告礼让政府赔偿。事故发生后我没有为原告垫付费用，我所垫付的费用实际都是由被告礼让政府垫付的。我与被告礼让政府实际上是雇佣关系，有合同的。
被告洁美公司辩称，肇事车辆在购买之后的第一时间2012年12月11日已经移交给被告礼让政府管理，至今已经快五年。本案应该由被告平安财保梁平支公司在保险范围内进行赔偿，不足部分由机动车使用人即被告礼让政府承担赔偿责任，原告应当撤回对我公司的起诉。
被告平安财保梁平支公司辩称，对本案交通事故事实及责任划分无异议。被告杜含平驾驶的肇事车辆由被告礼让政府在我公司投保有交强险、商业三者险50万元以及不计免赔险，但投保时未提交行驶证，交通事故发生时也未办理相应证照及牌照，根据保险合同约定，我公司在商业保险范围内是拒赔的。被告杜含平驾驶的车辆违反国家法律强制性规定，不需要明确告知，只需要尽到提示义务即可，在保单的背面有相应的加粗条款，我公司已经尽到了提示义务。原告诉讼请求中伤残等级应当以重新鉴定结论为准。妻子的被扶养人生活费不应该支持，被扶养人领取的社保也应该扣除。医疗费应该剔除20%作为非医保费用。误工期应该以病历为准，按照50元/天计算。护理费认可80-100元/天。医疗费票据中没有公章及检查报告或者处方签的不认可。重新鉴定降低了鉴定结论，重新鉴定费应该由原告承担。事故发生后我公司为原告垫付医疗费10000元，申请纳入本案一并处理。鉴定费及诉讼费不由我公司承担。后续治疗费以实际产生为准。
被告礼让政府辩称，本案交通事故的责任主体是被告杜含平将车辆停在了道路中间影响了其他车辆的通行，是被告杜含平的重大过错导致，被告平安财保梁平支公司赔偿不足部分应由被告杜含平承担相应赔偿责任。该车辆没有号牌，但是不符合号牌被注销，或者检验不合格、没有检验的情况。该车辆已经在被告平安财保梁平支公司连续投保几年，投保时已经提交了检验合格材料，被告平安财保梁平支公司对该车无号牌及检验合格情况是明知的，并予以了承保，被告平安财保梁平支公司并没有将免赔事项向原告明确告知，没有让我单位签署免责条款告知书。被告平安财保梁平支公司应该在交强险及商业三者险范围内承担赔偿责任，且是优先赔付。事故发生后我单位为原告垫付费用申请纳入本案一并处理。
经审理查明，2017年3月24日10时30分许被告杜含平驾驶未经公安机关交通管理部门登记的无号牌中型特殊结构货车（车辆品牌型号：山花牌××，车辆识别代码：××，发动机号：××，登记车辆所有人：被告洁美公司）在梁平区境内318国道1952公里+700米路段装卸垃圾箱的过程中，与从梁平区仁贤镇方向沿国道318线往聚奎镇方向行驶的由原告谢国军驾驶的渝××号普通二轮摩托车发生碰撞，造成原告谢国军受伤及两车受损的交通事故。2017年5月10日梁平区公安局交通巡逻警察大队作出责任认定：被告杜含平驾驶尚未登记的中型特殊结构货车在占用道路装卸垃圾箱的过程中，影响了正常行驶的车辆通行，被告杜含平的道路交通安全违反行为是导致本次交通事故的全部原因，在此次事故中承担全部责任，原告谢国军无道路交通安全违反行为，不承担事故责任。原告谢国军受伤后被送往梁平区礼让中心卫生院急救治疗，用去医疗费857.54元，后转往梁平区人民医院住院治疗32天，用去医疗费64510.60元。原告谢国军伤情诊断为：1、左侧肩胛骨骨折，2、左侧顶叶脑挫裂伤，3、左侧基底节区脑出血，破入脑室，4、左侧多根肋骨骨折，5、左侧气胸，6、左侧创伤性湿肺，7、下唇皮肤挫伤，8、右踝软组织挫伤。出院医嘱要求：1、院外继续伤口换药、拆线，进行肘关节、手指功能锻炼，术后三个月三角巾悬吊患肢一个月，据摄片情况决定是否开行进行肩关节功能锻炼，术后3个月内患肢不负重，定期复查X片，术后1-1.5年内取内固定，门诊不适随诊。原告出院后在梁平区人民医院门诊治疗用去医疗费981.83元。2017年5月20日至2017年5月25日原告谢国军因脑出血后遗症、右侧额部少许硬膜下血肿、左侧肩胛骨骨折术后、左侧多根肋骨骨折术后等在梁平区人民医院住院治疗5天，用去医疗费2210.37元。出院医嘱要求：注意休息，低盐低脂饮食，避免感冒，继续服药，不适门诊随访。原告在重庆三峡中心医院平湖分院门诊检查用去医疗费440元。2017年6月21日经重庆市云阳司法鉴定所鉴定：1、被鉴定人谢国军系七级伤残；2、被鉴定人谢国军取出内固定物需人民币15000元左右，住院时间3周；3、被鉴定人谢国军误工期评定为365日。原告谢国军为此次鉴定支出鉴定费2100元。案件审理过程中，被告平安财保梁平支公司申请对原告谢国军伤残等级、误工期重新进行鉴定。本院对其伤残等级重新鉴定申请予以准许。在本院主持下，原、被告共同选定西南政法大学司法鉴定中心对原告谢国军伤残等级重新进行鉴定。2017年9月15日经西南政法大学司法鉴定中心鉴定：被鉴定人谢国军目前属于一个九级残。被告平安财保梁平支公司支出鉴定费1000元。原告谢国军、原告妻子朱永珍（1959年7月20日出生）、原告父亲谢正书（1938年3月27日出生）及原告母亲杨再凤（1938年7月8日出生）户口性质均农村居民家庭户，原告谢国军父母共生育了包括原告在内六名子女，原告父母每月均可领取105元城乡养老金。
另查明，被告杜含平系被告礼让政府聘用的临时驾驶员，双方签订的劳动合同于2017年5月30日到期，事故发生在被告杜含平执行工作任务期间。被告礼让政府为被告杜含平驾驶的车辆在被告平安财保梁平支公司投保有交强险、特种车第三者责任保险50万元以及不计免赔险，保险期间从2017年1月8日至2018年1月7日。从2014年至2017年被告礼让政府为被告杜含平驾驶的肇事车辆在被告平安财保梁平支公司投保有机动车交强险及商业保险。被告平安财保梁平支公司对原告谢国军驾驶摩托车损失定损金额为1000元。被告杜含平驾驶的肇事车辆系由被告洁美公司采购，已于2012年12月11日交被告礼让政府管理使用。2017年4月25日原告谢国军借到被告杜含平2000元，该款实际由被告礼让政府支付。事故发生后，被告平安财保梁平支公司为原告垫付医疗费10000元，被告礼让政府为原告垫付医疗费45684.14元。
以上事实，有原、被告当庭一致陈述以及原告提交的交通事故责任认定书、收条、医疗费票据、重庆云阳司法鉴定所鉴定意见书、重庆云阳司法鉴定所鉴定费发票、重庆市梁平区屏锦镇四方村村民委员会证明、户口本、梁平区人民医院病历、定损单复印件，被告杜含平提供的交强险保单、商业险保单、驾驶证、扣款明细、临时聘用驾驶员协议书、解除劳动合同关系证明书、解除劳动关系补偿协议书，被告洁美公司提交的车辆交接清单，被告平安财保梁平支公司提交的西南政法大学司法所鉴定鉴定意见书、西南政法大学司法所鉴定费发票、收费凭证、打款记录、机动车综合商业保险条款（2014版）、定损单，被告礼让政府提交的机动车整车出厂合格证、机动车安全技术检验报告、机动车查验记录表、机车保单、保险费发票、疾病诊断证明书、医疗费票据、梁平区人民医院费用清单、借条4张在卷佐证。
本院认为，梁平区公安局交通巡逻警察大队对本案交通事故作出的被告杜含平承担事故全部责任、原告谢国军不承担事故责任的责任认定，事实清楚，程序合法，本院予以确认。被告杜含平应对原告谢国军因本案交通事故造成合理损失承担赔偿责任。被告杜含平系被告礼让政府聘用临时驾驶员，事故发生在执行职务过程中，因执行工作任务造成他人损害由用人即被告礼让政府单位承担侵权责任。被告平安财保梁平支公司作为被告杜含平驾驶车辆交强险、特种车第三者责任保险承保公司，事故发生在保险期内，则被告平安财保梁平支公司应在交强险及特种车第三者责任保险保额内对原告的损失承担赔偿责任,仍有不足部分，由被告礼让政府承担赔偿责任。关于被告平安财保梁平支公司辩称在商业险范围内免赔，本院审查认为，被告平安财保梁平支公司未提交对应的特种车第三者责任保险合同详细条款证实本案符合合同约定免赔条件，也未提交任何将免赔事项向投保人即被告礼让政府尽到告知或提示义务的证据，且被告杜含平提交的特种车综合商业保险保险单（正本）背面也无被告平安财保梁平支公司主张的加黑加粗免赔条款，无法证实被告平安财保梁平支公司就免赔条款向被告礼让政府尽到了告知或者提示义务。被告礼让政府已经连续几年就事故车辆在被告平安财保梁平支公司投保，可推断被告平安财保对事故车辆系无号牌车辆不可取得无行驶证的情况系明知还予以承保。本院对被告平安财保梁平支公司的商业险免赔辩称，不予采纳。原告主张要求被告洁美公司承担赔偿责任，于法无据，本院不予支持。
本院对原告谢国军各项诉讼请求评定如下：1、医疗费，根据原告及被告礼让政府提交的加盖公章的正式医疗费票据，本院核定为69000.34元，超出交强险部分剔除20%作为非医保费用；2、后续治疗费，根据重庆市云阳司法鉴定所鉴定意见确定为15000元；3、住院伙食补助费，原告主张37天每天50元，符合法律规定，本院予以支持；4、护理费，原告主张37天每天50元，符合法律规定，本院予以支持；5、误工费，原告主张误工费80元/天，符合法律规定，本院予以支持，原告因伤致残，其误工费可计算至定残前一日共175天，另原告取内固定住院21天误工费仅按照原告剩余劳动力计算；6、残疾赔偿金，原告性质为农村居民家庭户，按照重庆市2016年度农村常住居民人均可支配收入11549元/年计算20年，根据西南政法大学司法鉴定中心鉴定结论确定伤残等级为九级，残疾赔偿系数为20%；7、被扶养人生活费，原告并未提供证据证实原告妻子朱永珍无劳动能力，需依靠原告谢国军作为其收入来源，对原告妻子朱永珍被扶养人生活费主张，本院不予支持，原告父母被扶养人生活费按照2016年重庆市农村常住居民消费性支出9954元/年各计算5年，扶养人人数为6人，赔偿系数为20%，但二被扶养人每月领取的城乡养老金105元做相应扣减；8、车辆损失费，原告主张车辆损失费与被告平安财保梁平支公司定损金额1000元一致，原告主张车辆损失费1000元符合法律规定，本院予以支持；9、鉴定费，根据原告提交的重庆市云阳司法鉴定所鉴定费发票核定为2100元，其中误工期鉴定结论本院并未采纳，误工期鉴定费700元由原告自行承担，剩余1400元纳入赔偿范围。综上，原告谢国军纳入赔偿损失包括：医疗费69000.34元、后续治疗费15000元、住院伙食补助费1850元（37天×50元/天）、护理费3700元（37天×100元/天）、误工费15344元（175天×80元/天+21天×80元/天×80%）、残疾赔偿金46196元（11549元/年×20年×20%）、被扶养人生活费2898元﹝（9954元/年-105元/月×12个月）×5年×20%÷6人×2人﹞、车辆修理费1000元、鉴定费1400元，共计156388.34元。以上原告谢国军纳入赔偿损失，由被告平安财保梁平支公司在交强险、特种车第三者责任保险范围内赔偿140888.28元，品除被告平安财保梁平支公司已经为原告垫付医疗费10000元后，被告平安财保梁平支公司尚需赔偿原告130888.28元；由被告礼让政府赔偿原告非医保费用11800.06元，品除被告礼让政府垫付医疗费45684.14元及原告谢国军借支2000元后，原告谢国军需返还被告礼让政府垫付费用35884.08元。由于伤残等级重新鉴定结论降低原告伤残等级，被告平安财保梁平支公司支付的重新鉴定费用1000元由原告承担，在被告平安财保梁平支公司支付原告赔偿款中直接予以品除。关于西南政法大学司法鉴定中心专家费用及鉴定人外出劳务费300元，被告平安财保梁平支公司并未提供正式发票，也未提供支付相关费用的凭证，本院不宜进行确认。为减轻当事人诉累，原告谢国军需返还被告礼让政府垫付费用在被告平安财保梁平支公司支付原告赔偿款中予以扣除，直接支付被告礼让政府。据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条、第四十八条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律问题的解释》第十四条、第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告中国平安财产保险股份有限公司梁平支公司在交强险及特种车第三者责任保险范围内赔偿原告谢国军各项损失共计94004.20元，限本判决生效后10日内付清。
二、由被告中国平安财产保险股份有限公司梁平支公司支付被告重庆市梁平区礼让镇人民政府35884.08元，限本判决生效后10日内付清。
三、驳回原告谢国军其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，将按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1182元，减半收取591元，由被告重庆市梁平区礼让镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。
审判员 郑 娜
二〇一七年十二月二十七日
书记员 林高丽