内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)内0203刑初175号
公诉机关包头市昆都仑区人民检察院。
被告人姜钰慧，男，1969年9月30日出生，满族，大学文化，住包头市达茂旗；因涉嫌犯受贿罪被包头市公安局昆都仑区分局于2015年8月14日被刑事拘留，2015年8月31日被包头市人民检察院批准逮捕；现羁押于包头市公安局昆都仑区分局看守所。
辩护人袁国锋，内蒙古鹿城联众律师事务所律师。
包头市昆都仑区人民检察院以昆检诉刑诉（2016）148号起诉书指控被告人姜钰慧犯受贿罪，于2016年4月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市昆都仑区人民检察院指派检察员刘琰炜、代理检察员杨峻岩出庭支持公诉，被告人姜钰慧及其辩护人袁国锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
包头市昆都仑区人民检察院指控，2011年6月-2013年12月，被告人姜钰慧担任包头市达茂旗经济和安全生产监督管理局（以下简称“达茂旗安监局”）副局长，主持安全生产监督管理工作。
2010年，包头市安全科学技术协会会长李某某（另案处理）找到包头市安监局局长哈某（另案处理），请求哈某帮助为包头市安全科学技术协会提供资金。后哈某授意姜钰慧将包头市安监局委托达茂旗经贸安监局代缴的对包满铁路项目“8.13”事故500000元罚款给付李某某。2011年8月31日，在姜钰慧指示下，达茂安监局将该500000元罚款转给包头市安全科学技术协会。
2011年12月，姜钰慧以借款为由向李某某索要借款300000元，李某某遂指示内蒙古隆安安全评价公司（李某某系法定代表人）总经理信某某办理。内蒙古隆安安全评价公司分别于2012年1月4日、12月31日，向姜钰慧的农业银行账户中存入180000元、120000元，上述款项均被姜钰慧个人使用。
2015年4月13日李某某因涉嫌犯罪被包头市公安局刑事拘留后，姜钰慧于2015年4月21日找到内蒙古隆安安全评价公司总经理信某某，用其朋友杜某某的银行卡向信某某的个人账户转款300000元。
公诉机关就指控上述事实向法庭举出的证据有，到案经过、常住人口基本信息、干部履历表、现金缴款单、银行支付凭证、隆安公司出具的会计凭证、银行流水、资金往来收据，一般缴款书、委托通知、行政处罚决定书、会计记账凭证、发票、存折、存款凭证、记账凭证、情况说明、证人证言、被告人供述等，公诉机关据此认为被告人姜钰慧身在主管达茂旗安监局工作期间，利用职务便利，为他人谋取利益后以借款名义向他人索要财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究被告人的刑事责任。提请本院，依法惩处。
被告人姜钰慧对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不予认可，称起诉书指控的300000元是其个人向李某某的借款，而非受贿款。辩护人袁国锋对公诉机关指控的犯罪事实及罪名亦不予认可，其辩护意见为：1、起诉书中，达茂旗安监局转给包头市安全科学技术协会的500000元罚款的实际支配权属于包头市安监局，被告人姜钰慧没有支配权，500000元罚款系在包头市安监局局长哈某的命令下转给包头市安全科学技术协会的，而不是转给李某某个人的，转款行为系合法行为；2、起诉书指控的300000元系借款，而非索贿款，公诉机关指控被告人姜钰慧构成受贿罪的证据不足以相互印证，不能形成完整的证据链条，被告人姜钰慧无罪。
经审理查明，2011年7月至2013年1月期间，被告人姜钰慧担任包头市达茂旗经济和安全生产监督管理局副局长，主持安全生产监督管理工作。李某某系包头市安全科学技术协会会长、内蒙古隆安安全评价有限公司法定代表人。
2010年，包头市安全科学技术协会会长李某某（另案处理）找到包头市安监局局长哈某（另案处理），请求哈某帮助为包头市安全科学技术协会提供资金。后哈某授意姜钰慧将包头市安监局委托达茂旗经贸安监局代缴的对包满铁路项目“8.13”事故50万元罚款给付李某某。2011年8月31日，在姜钰慧指示下，达茂旗安监局将该500000元罚款转给包头市安全科学技术协会。
2011年12月，被告人姜钰慧以单位买车和假借个人买房为名，以借款名义向李某某索要人民币300000元，后李某某指示内蒙古隆安安全评价有限公司总经理信某某分别于2012年12月31日向被告人姜钰慧中国农业银行卡号6228480880801273017的银行卡存入120000元；于2013年1月4日向被告人姜钰慧中国农业银行卡号6228480880801273017的银行卡存入180000元。2013年1月，被告人姜钰慧用其中的98000元用于为单位购买车辆。2013年7月，购车款98000元通过财政予以报销。购车款报销后，被告人姜钰慧仍未予归还借款，并将借款存入其朋友杜某某的银行卡内，将300000元用于个人消费使用。
2015年4月13日李某某因涉嫌犯罪被刑事拘留后，被告人姜钰慧于2015年4月21日找到内蒙古隆安安全评价有限公司总经理信某某，用杜某某的银行卡向信某某的个人账户转款300000元。
以上事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实。
1、到案经过、常住人口基本信息、干部履历表，证实被告人姜钰慧的到案过程、刑事责任年龄以及被告人姜钰慧系国家工作人员的事实。
2、现金缴款单、银行支付凭证、隆安公司出具的会计凭证、银行流水，证实被告人姜钰慧收受及返还财物的事实；姜钰慧中国农业银行卡号6228480880801273017的银行卡于2012年12月31日存入120000元、2013年1月4日存入180000元；信某某中国农业银行卡号为6228460886000154266的银行卡于2015年4月21日转款存入300000元的事实。
3、资金往来收据，一般缴款书、委托通知、达茂旗出具的行政处罚决定书，证实500000元罚没款的情况。
4、会计记账凭证、发票，证实达茂旗安监局将购买车辆所花费用已通过财政报销的方式予以报销的事实。
5、存折、存款凭证，证实2013年至被告人姜钰慧还款期间，被告人及其家庭存款情况以及被告人有还款能力但拒不还款的事实。
6、一般缴款书、收付中心记账凭证，证实达茂旗安监局将500000元罚没款汇给包头市安全科学技术协会的事实。
7、证人证言以及达茂旗安监局情况说明，证实被告人姜钰慧索要财物及收受财物的事实；达茂旗安监局500000元罚没款汇给李某某的事实。
8、被告人供述，证实被告人利用职位便利，收受他人钱款的时间、地点、事由及金额等事实。
本院认为，包头市昆都仑区人民检察院指控被告人姜钰慧犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人姜钰慧身为国家工作人员，利用其担任包头市达茂旗经济和安全生产监督管理局副局长的便利条件，以借款名义向李某某索要钱款人民币300000元，其行为已构成受贿罪，且犯罪行为符合索贿特征，应当从重处罚。对于公诉机关适用法律方面的意见及理由，予以采纳。关于被告人姜钰慧及其辩护人袁国锋认为被告人没有利用职务便利向李某某索贿，起诉书认定的受贿款系被告人向李某某借款的辩解及辩护意见。经查，被告人姜钰慧在其担任包头市达茂旗安监局副局长期间，于2011年8月，在包头市安监局局长哈某的授意下，将包头市安监局委托达茂旗安监局代缴的500000元罚款给付包头市安全科学技术协会。后被告人姜钰慧以单位购车和假借个人买房为名向包头市安全科学技术协会会长李某某以借款名义索要人民币300000元。后在单位购车费用已经报销、且被告人自身及其家庭均有能力还款的情况下，仍不予归还，并将钱款用于个人挥霍，直至2015年4月李某某因涉嫌犯罪被刑事拘留后方才将贿赂款项予以退还，故对被告人及辩护人的意见，本院不予采纳。综上，根据被告人的犯罪事实、手段、情节、危害后果以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第十二条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人姜钰慧犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币200000元（未缴纳）。
（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月14日起至2019年8月13日止。罚金自本判决生效后三个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 董 强
审 判 员 马 杰
人民陪审员 吴文君
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 王久梁
附本判决适用法律条文。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。