四川省内江市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2015)内民初字第00142号
原告中节能科技投资有限公司。住所地：北京市海淀区西直门北大街42号9层。
法定代表人刘健平，总经理。
委托代理人符英华，北京大成律师事务所律师。
委托代理人刘路，北京大成律师事务所律师。
被告四川省煤焦化集团有限公司。住所地：四川省威远县严陵镇三河路678号。
法定代表人吴进义，董事长。
被告四川省威远建业集团有限公司。住所地：四川省威远县严陵镇东街116号。
法定代表人吴进义，董事长。
被告罗焱明，男，1953年3月13日出生，汉族，住四川省威远县。
原告中节能科技投资有限公司（以下简称中节能科技公司）与被告四川省煤焦化集团有限公司（以下简称四川煤焦化集团）、四川省威远建业集团有限公司（以下简称威远建业集团）、罗焱明承揽合同纠纷一案，本院于2015年12月10日受理后，依法组成合议庭，分别于2016年1月19日、2016年3月3日公开开庭进行了审理。原告中节能科技公司的委托代理人符英华、刘路到庭参加诉讼，被告四川煤焦化集团、威远建业集团及罗焱明经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中节能科技公司诉称：2011年12月1日，原告中节能科技公司与被告四川省煤焦化集团有限公司签订《四川省煤焦化集团有限公司干熄焦项目节能服务合同》（以下简称《干熄焦项目节能服务合同》），约定中节能科技公司为四川煤焦化集团建设一套由干熄焦装置、干熄焦余热锅炉及辅助系统组成的干熄焦系统；四川煤焦化集团应在本合同签字盖章后分两次向中节能科技公司支付定金共710万元；节能效益分享起始日后5年内，四川煤焦化集团每年向中节能科技公司支付节能效益分享款39,534,000元，每季度节能效益分享金额为9,883,500元，并约定了具体每期付款时间及违约责任条款等。2011年12月，就上述节能服务合同，中节能科技公司与威远建业集团及罗焱明签订了《中节能环保科技投资有限公司与四川省威远建业集团有限公司、罗焱明之保证合同》（以下简称《保证合同》），约定威远建业集团与罗焱明为四川煤焦化集团履行《干熄焦项目节能服务合同》项下的义务承担连带责任担保。
2012年3月9日，中节能科技公司与四川煤焦化集团又签订了《四川省煤焦化集团有限公司干熄焦显热回收利用发电项目节能服务合同》（以下简称《发电项目节能服务合同》），约定中节能科技公司以四川煤焦化集团的干熄焦余热锅炉出口相关蒸汽参数准确为基本条件，为四川煤焦化集团建设12MW纯凝式七轮发电站及配套循环水站一座；四川煤焦化集团应在本合同签字后向中节能科技公司支付项目定金150万元，节能效益分享起始日后5年内，四川煤焦化集团每年向中节能科技公司支付节能效益分享款8,700,400元，每季度支付2,176,000元，并约定了具体的付款时间及合同定金支付的条款、违约责任条款。
中节能科技公司依约积极履行并完成了全部合同义务，该项目竣工投产后运行良好，技能减排效益非常明显。2014年5月7日，中节能科技公司与四川煤焦化集团签署了《节能效益分享确认书》，共同确认2014年4月30日为本案涉案两份节能服务合同的节能效益分享起始日，四川煤焦化集团应据此开始按约向中节能科技公司支付效益分享款。但四川煤焦化集团仅就《干熄焦项目节能服务合同》支付了7,053,943.15元定金，尚欠定金46,056.85元，且欠付至目前的节能效益分享款共计59,301,000元；就《发电项目节能服务合同》，四川煤焦化集团仅支付150万元定金及200万元节能效益分享款，至目前欠付节能效益分享款共计11,056,000元。中节能科技公司诉请判令：一、四川煤焦化集团支付逾期未支付的现已转化为节能服务款的定金46,056.85元；二、四川煤焦化集团支付逾期未支付的节能效益分享款70,357,000元；三、四川煤焦化集团支付自逾期之日起至实际支付之日止的违约金（每天按万分之五计算，暂计至2015年11月10日为8,823,513.56元）；四、四川煤焦化集团支付因违约导致追讨债权发生的律师费30万元；五、威远建业集团及罗炎明共同对四川煤焦化集团应付款项中的67,158,008.41元承担连带清偿责任；六、由四川煤焦化集团、威远建业集团、罗炎明共同承担本案受理费、保全费、担保费。
四川煤焦化集团、威远建业集团及罗焱明在本案第一次开庭前均未提交书面意见，三被告在2015年1月25日通过特快专递的方式共同向本院提交了1份《关于违约金过高请求减少的情况说明》，该情况说明提出中节能科技公司请求的违约金约定过高，应参照银行金融机构计收逾期贷款利息标准认定其合理性，请求本院予以减少。
中节能科技公司为支持其诉讼请求，提交了如下证据：
第一组：营业执照、组织机构代码证、准予变更登记通知书。据以证明中节能科技公司的主体资格，并证明原告的名称于2012年2月由“中节能环保科技投资有限公司”更名为“中节能科技投资有限公司”。
第二组：1、《干熄焦项目节能服务合同》。据以证明：中节能科技公司为四川煤焦化集团建设一套由干熄焦装置、干熄焦余热锅炉及辅助系统组成的干熄焦系统，该项目所有资金由中节能科技公司筹集，合同期结束后，中节能科技公司将项目所有权无偿移交给四川煤焦化集团；《干熄焦项目节能服务合同》第4.3款约定四川煤焦化集团负责项目投产后的运营维护，并在合同期限内按约定将定金和节能效益分享款支付给中节能科技公司，合同签订后5个工作日内支付定金355万元，合同签订后95日内支付定金355万元，自节能效益分享起始日后5年内每季度向中节能科技公司支付节能效益分享款988.35万元；《干熄焦项目节能服务合同》第4.5款约定四川煤焦化集团付款每逾期一天，则需按照应付而未付金额的万分之五承担违约责任，第9.3.2款约定如果四川煤焦化集团违约，中节能科技公司有权要求其承担由此发生的所有费用，包括律师费和其他费用。
2、《发电项目节能服务合同》。据以证明：中节能科技公司为四川煤焦化集团建设12MW纯凝式七轮发电站及配套循环水站一座，该项目所有资金由中节能科技公司筹集，合同期结束后，中节能科技公司将项目所有权无偿移交给四川煤焦化集团；第4.3款约定四川煤焦化集团负责项目投产后的运营维护，并在合同期限内按约定将节能效益分享款支付给中节能科技公司，合同签订后支付定金150万元，自节能效益分享起始日后5年内每季度向中节能科技公司支付节能效益分享款217.6万元；第4.5款约定四川煤焦化集团付款每逾期一天，则需按照应付而未付金额的万分之五承担违约责任，第9.3.2款约定如果四川煤焦化集团违约，中节能科技公司有权要求其承担由此发生的所有费用，包括律师费和其他费用。
3、《保证合同》。据以证明威远建业集团、罗焱明承诺就《干熄焦项目节能服务合同》项下四川煤焦化集团的全部履约义务承担连带担保责任。
第三组：1、《节能效益分享确认书》。据以证明：四川煤焦化集团确认项目于2013年1月正式开工建设，2014年4月15日实现干熄焦装置投红焦，2014年4月25日实现发电机组并网发电，经业主单位、监理单位共同检查，项目符合涉及要求和国家规范标准，系统于2014年4月28日开始移交业主运行；中节能科技公司与四川煤焦化集团共同确认2014年4月30日为项目节能效益分享期的起始日。
2、2013年3月1日《函》。据以证明四川煤焦化集团承诺因方案变更所引起的费用增加和工期延长由其负责。
3、照片8张。据以证明干熄焦项目和余热发电项目的现场运行情况。
4、四川煤焦化集团于2014年11月28日出具的《关于目前公司实际情况的说明》。据以证明四川煤焦化集团发函承诺在两年内陆续还清前8笔分享款。
第四组：1、中节能科技公司于2015年5月15日向威远建业集团、罗焱明发出的通知及快递单。据以证明中节能科技公司在2015年5月15日通知威远建业集团及罗焱明，要求其承担担保责任。
2、北京市长安公证处出具的（2015）京长安内经证字第18272、18273、18274号公证书。据以证明中节能科技公司在2015年7月27日通知威远建业集团及罗焱明，要求其承担担保责任。
第五组：北京增值税专用发票2份及付款凭证。据以证明中节能科技公司已产生律师费损失30万元。
第六组：四川煤焦化集团的基本工商信息。据以证明威远建业集团持有四川煤焦化集团93.59%的股权，是四川煤焦化集团控股股东。
第七组：银行汇款凭证若干。据以证明四川煤焦化集团支付定金亦存在延期支付情形，应按约承担违约金。
本院对上述证据认为：中节能科技公司提交的证据来源于其自己保存及相关部门出具的信息，经本院核实原件，且与本案具有关联性，本院对其提交的证据予以采信。
本院经审理查明：2011年12月1日，中节能环保科技投资有限公司（以下简称中节能环保科技公司）作为“乙方”与四川煤焦化集团作为“甲方”签订《干熄焦项目节能服务合同》，合同约定：乙方为甲方在四川煤焦化集团厂区内建设一套由干熄焦装置、干熄焦余热锅炉及辅助系统组成的干熄焦系统。通过本项目，一方面能够充分回收利用红焦中蕴含的热能产生蒸汽，同时节省湿法熄焦所消耗的大量淡水资源，实现良好的经济效益；另一方面大大减少粉尘、烟气等污染物的排放，创造良好的环境效益。乙方负责项目的资金筹集、工程设计、设备采购、土建施工、设备安装及调试；甲方负责项目投产后的运营维护，并在合同期限内按约定将节能效益分享额支付给乙方；合同期结束后，乙方将项目所有权无偿移交给四川煤焦化集团。合同有效期为自合同生效之日始至甲方按合同约定将合同总金额全部支付给乙方之日止；节能效益分享起始日为干熄焦系统投红焦后，余热锅炉实际蒸发量达到26t/h之日；节能效益分享期为5年；项目设备安装完毕检查合格后，干熄焦装置投红焦，余热锅炉运行正常，符合设计各项指标要求，由甲方3日内出具项目验收证明文件。本合同项下甲方应向乙方支付的合同总金额为20,477万元，具体支付方式为：本合同签订后5个工作日内甲方支付乙方项目定金的50%，即355万元；剩余项目定金355万元在本合同签订后95日内支付；项目土建工程开工后定金转为合同节能服务款；节能效益分享起始日后满3个月之日起5个工作日内，甲方向乙方支付第一笔节能效益分享额，即988.35万元；以后每3个月支付一次，每次支付988.35万元，共支付20次；甲方付款每逾期1天，则按照应付而未付金额的万分之五承担违约责任。在甲方付清本合同全部款项之前，本项目所有由乙方采购并安装的设备、设施和仪器以及项目工程界区内的建（构）筑物等财产的所有权归属于乙方；在合同期内，甲方对设备享有使用和运行管理权；未经乙方同意甲方不能更改设备使用性能和移动设备；甲方按合同约定付给乙方全部款项，乙方即与甲方办理项目所有权移交手续，甲方无偿获得项目财产的所有权；本合同在履行过程中，如果甲方拖延应付款项，且到节能效益分享期满仍未付清应付款及违约金或存在其他违约行为未予纠正，乙方仍享有项目财产的所有权，直到此种违约情形消除且乙方应得收益及遭受的损失得以弥补，乙方与甲方办理完毕项目财产所有权移交手续后，项目财产所有权才归甲方所有。如果甲方违约，除本合同另有约定外，乙方有权要求甲方承担因此发生的所有费用，包括律师费用和项目其他相关费用。《干熄焦项目节能服务合同》还对合同双方的其他权利义务、违约责任、保密、知识产权等进行了约定。
2011年12月，中节能环保科技公司与威远建业集团、罗焱明签订《保证合同》，合同约定：威远建业集团及罗焱明对债权人中节能环保科技公司与四川煤焦化集团签订的《干熄焦项目节能服务合同》项下债务人的全部履约担保义务予以确认，并愿意为四川煤焦化集团履行主合同项下的义务提供连带责任保证担保；保证担保范围为主合同项下债务人的全部债务，包括债务人应支付的设备款、节能效益分享款和债务人因违反支付义务而产生的违约金、赔偿金，以及债务人因违反主合同应承担的其他债务；本合同项下保证所担保的范围还及于由此产生的律师费、诉讼费、保全费、评估费、拍卖费及其它相关费用；本合同的保证期间为自本合同生效之日起至主债务期限届满之日起1年；合同双方之间的一切通知均为书面形式，可由专人送达、挂号邮寄、特快专递等方式传送，合同双方在本合同中填写的联系地址即为其有效的通讯地址等。
2012年3月9日，中节能环保科技公司作为“乙方”与四川煤焦化集团作为“甲方”签订《发电项目节能服务合同》，合同约定：由乙方按照合同能源管理模式为甲方干熄焦系统配套建设一座汽轮发电站及配套循环水战；乙方负责项目的资金筹集、工程涉及、设备采购、土建施工、设备安装及调试；甲方负责项目投产后的运营维护，并在合同期限内按约定将节能效益分享额支付给乙方；合同期结束后，乙方将项目所有权无偿地移交给甲方。合同有效期为自合同生效之日始至甲方按合同约定将合同总金额全部支付给乙方之日止；节能效益分享起始日为自汽轮发电机组通过72+24小时带负荷试运行合格之日起；节能效益分享期为5年；项目安装完毕检查合格后，汽轮发电及循环水系统运行正常，符合设计各项指标要求，由甲方3日内出具项目验收证明文件。本合同项下甲方应向乙方支付的合同总金额为4502万元，具体支付方式为：本合同签订后5个工作日内甲方支付乙方项目定金150万元，项目土建工程开工后定金转为合同节能服务款；节能效益分享起始日后满3个月之日起5个工作日内，甲方向乙方支付第一笔节能效益分享额，即217.6万元；以后每3个月支付一次，每次支付217.6万元，共支付20次；甲方付款每逾期1天，则按照应付而未付金额的万分之五承担违约责任。在甲方付清本合同全部款项之前，本项目所有由乙方采购并安装的设备、设施和仪器以及项目工程界区内的建（构）筑物等财产的所有权归属于乙方；在合同期内，甲方对设备享有使用和运行管理权；未经乙方同意甲方不能更改设备使用性能和移动设备；甲方按合同约定付给乙方全部款项，乙方即与甲方办理项目所有权移交手续，甲方无偿获得项目财产的所有权；本合同在履行过程中，如甲方拖延应付款项，且到节能效益分享期满仍未付清应付款及违约金或存在其他违约行为未予纠正，乙方仍享有项目财产的所有权，直到此种违约情形消除且乙方应得收益及遭受的损失得以弥补，乙方与甲方办理完毕项目财产所有权移交手续后，项目财产所有权才归甲方所有。如果甲方违约，除本合同另有约定外，乙方有权要求甲方承担因此发生的所有费用，包括律师费用和项目其他相关费用。《发电项目节能服务合同》还对合同双方的其他权利义务、违约责任、保密、知识产权等进行了约定。
2012年2月16日，中节能环保科技公司经国家工商行政管理局批准更名为中节能科技公司。
中节能科技公司在庭审中自认并提供支付凭证，四川煤焦化集团已对履行《干熄焦项目节能服务合同》支付了7053943.15元（2013年1月16日支付355万元，2013年1月4日支付3503943.15元）定金，尚欠定金46056.85元；四川煤焦化集团已对履行《发电项目节能服务合同》支付了定金150万元（2012年4月12日支付）及支付了节能效益分享款200万元（2014年9月29日支付）。
2013年3月1日，四川煤焦化集团向中节能科技公司发函称“我公司125t万吨/h干法熄焦项目原定与1﹟、2﹟、3﹟3座4.3m焦炉配套，由于产业政策原因，1﹟焦炉搬迁必须改为5.5m焦炉。因此本公司决定原方案改为由2﹟、3﹟两座4.3m焦炉和一座5.5m焦炉共同配套完成，由此方案变更所引起的费用增加和工期延长由我公司承担，请贵公司配合实施。”
2014年5月7日，中节能科技公司与四川煤焦化集团签订《节能效益分享确认书》，该确认书约定：四川煤焦化集团与中节能科技公司于2011年签订的《干熄焦项目节能服务合同》、2012年签订的《发电项目节能服务合同》合作实施干熄焦及余热发电项目；项目由中节能科技公司投资，采用合同能源管理模式运作，为四川煤焦化集团建设一套85t/h的干熄焦装置、余热锅炉及12MW的凝气式汽轮发电机组，并完成项目设计、设备采购、安装、调试等节能服务；项目于2013年1月正式开工建设，2014年4月15日实现干熄焦装置投红焦，2014年4月25日实现发电机组并网发电。经业主单位、监理单位共同检查，符合设计要求和国家规范标准，确认72+24小时试运行合格，系统于2014年4月29日开始移交业主运行；中节能科技公司、四川煤焦化集团共同确认2014年4月30日为项目节能效益分享期的起始日。
2014年11月28日，威远建业集团向中节能科技公司出具《关于目前公司实际情况的说明》，该说明中称：“威远建业集团下属企业四川煤焦化集团与中节能科技公司长期保持着友好的合作关系，特别是在干法熄焦余热发电项目上更是取得了骄人的成绩，节能减排效益十分明显，目前该项目已经竣工投产，整体设备运行良好，……自2014年4月以来，建业集团受市场因素、政策因素、金融因素和川威集团司法重整等多方面不利因素的冲击，企业困难重重。……即使在目前非常不利的局面下，建业集团仍然积极行动，从自身挖潜力，想办法……。建业集团的发展离不开政府和银行的支持，更离不开战略合作伙伴的理解与帮助，……特此我公司承诺，在两年内陆续还清按照双方签订的节能服务合同前8笔（共9647.6万元）分享款，后续款项按合同约定条款支付。”
2015年5月15日，中节能科技公司以特快专递的方式分别向威远建业集团、罗焱明发出《通知》，要求威远建业集团、罗焱明在收到通知后3个工作日内支付34224556.85元。2015年8月4日，北京市长安公证处出具（2015）京长安内经证字第18272号、18273号、18274号《公证书》，3份《公证书》载明中节能科技公司工作人员在2015年7月27日分别以快递的方式向威远建业集团、罗焱明邮寄《通知》，该通知要求威远建业集团、罗炎明在收到通知后3个工作日内支付39580056.85元。
2015年12月1日，北京大成律师事务所向中节能科技公司出具金额分别为20万元、10万元的两张增值税专用发票。中节能科技公司于2015年12月14日向北京大成律师事务所汇款30万元，汇款用途为“内江案件代理费”。
中节能科技公司在庭审中自认其提出的第五项诉讼请求，即威远建业集团及罗炎明共同对四川煤焦化集团应付款项中的67,158,008.41元承担连带清偿责任，其请求的67,158,008.41元的组成为：《干熄焦项目节能服务合同》欠付的节能效益分享款5930.1万元、逾期付款违约金7660951.56元（暂计至2015年11月10日）、律师代理费15万元；中节能科技公司请求的违约金均按照涉案合同约定的每天万分之五进行计算。
本院认为，本案争议的焦点为：（一）本案涉案《干熄焦项目节能服务合同》及《发电项目节能服务合同》的性质；（二）四川煤焦化集团是否存在未按约支付款项的违约行为以及中节能科技公司请求支持的违约金是否存在过高，应否予以调整；（三）威远建业集团、罗焱明的保证责任。
（一）关于案涉《干熄焦项目节能服务合同》、《发电项目节能服务合同》的性质问题。根据《干熄焦项目节能服务合同》的约定，中节能科技公司自筹资金为四川煤焦化集团建设一套包括干熄焦装置、干熄焦余热锅炉主工艺系统、辅助系统、控制系统以及约定的配套建构筑物，工程的设计、施工、设备采购、安装、调试等均由中节能科技公司负责，同时约定四川煤焦化集团应当支付给中节能科技公司的款项总额为20,477万元。《发电项目节能服务合同》亦约定中节能科技公司自筹资金为四川煤焦化集团建设一套包括汽轮发电站和循环水站主工艺系统、辅助系统、控制系统以及约定的配套建构筑物，工程的设计、施工、设备采购、安装、调试等均由中节能科技公司负责，同时约定四川煤焦化集团应当支付给中节能科技公司的款项总额为为4,502万元。涉案两份合同均对项目质量标准、验收方式、质量保证等进行了约定。根据《中华人民共和国合同法》第二百五十一条：“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。”的规定，虽两份合同均约定由中节能科技公司自筹资金，且约定了项目所有权要自四川煤焦化集团支付清全部款项后才转移，但从双方约定四川煤焦化集团分期支付的款项来看，四川煤焦化集团分期支付的款项应当包括了涉案项目的价款、价款利息以及中节能科技公司的合理利润，其上述约定不违反法律的禁止性规定，且不影响涉案两份合同的法律关系性质。因此，本案涉案《干熄焦项目节能服务合同》及《发电项目节能服务合同》属承揽合同性质，本案案由应确定为承揽合同纠纷。
（二）关于四川煤焦化集团是否存在未按约支付款项的违约行为以及中节能科技公司请求支持的违约金是否存在过高，应否予以调整的问题。本案涉案的《干熄焦项目节能服务合同》、《发电项目节能服务合同》均是各方当事人的真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，当属合法有效。中节能科技公司按约将承揽的两个项目工程交付四川煤焦化集团，四川煤焦化集团按约对涉案工程进行了验收，在与中节能科技公司共同确认了节能效益分享期的起始日（即2014年4月30日）后，四川煤焦化集团已将涉案工程投入使用。据此，根据涉案《干熄焦项目节能服务合同》及《发电项目节能服务合同》的约定，四川煤焦化集团应自节能效益分享起始日后满3个月之日起5个工作日内开始支付节能效益分享款，以后每3个月支付一次，即四川煤焦化集团应自2014年8月6日前开始每3个月支付一次节能效益分享款，截止2015年10月29日，四川煤焦化集团应分别根据《干熄焦项目节能服务合同》及《发电项目节能服务合同》各支付6笔节能效益分享款，支付的时间分别为：2014年8月6日前、2014年10月29日前、2015年1月29日前、2015年4月29日前、2015年7月29日前、2015年10月29日前。但据本案查明的事实，截止2015年10月29日，四川煤焦化集团就《干熄焦项目节能服务合同》未曾支付过1笔节能效益分享款，尚欠节能效益分享款988.35万元×6=5930.10万元；四川煤焦化集团就《发电项目节能服务合同》仅支付了第1笔节能效益分享款中的200万元，尚欠节能效益分享款217.60万元×6-200万元=1105.60万元。另外，根据《干熄焦项目节能服务合同》的约定，四川煤焦化集团应向中节能科技公司支付710万元定金，并在项目土建工程开工后该定金转为合同节能服务款，但四川煤焦化集团仅向中节能科技公司支付定金7,053,943.15元，尚欠中节能科技公司节能服务款46056.85元，且支付定金的时间亦不符合双方约定，均延期支付。截止中节能科技公司书写本案《起诉状》之日（即2015年11月10日），四川煤焦化集团共计欠付中节能科技公司的款项为5930.10万元+1105.60万元+46056.85元=70,403,056.8元。因此，四川煤焦化集团因未按约向中节能科技公司支付节能效益分享款，其行为已构成违约，理应承担相应的违约责任。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”的规定，以及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条规定：“当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。”第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”根据前述规定，违约金具有补偿性和惩罚性双重性质，合同当事人双方可以约定高于实际损失的违约金，但违约金的性质系以填补守约方的损失为主要功能，如过高的违约金可能与公平原则存在冲突，当事人可以对约定过高的违约金主张予以适当减少。同样根据前述规定，确认约定的违约金数额是否过高，应以守约方的实际损失数额为确认基础，并兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度等综合因素。就本案而言，四川煤焦化集团开始履行支付款项的时间为2014年8月6日，该期间因全国整个经济下行的影响，多数企业经营状况普遍较为困难。且在2014年11月28日，四川煤焦化集团的控股股东威远建业集团主动向中节能科技公司发函说明不能按约履行合同的原因，并对履行合同作出了承诺。由此来看，四川煤焦化集团的违约行为系客观因素影响较大，主观过错相对较小。另就中节能科技公司的实际损失来看，由于涉案合同约定四川煤焦化集团分期支付的款项应当包括了项目的价款、价款利息以及中节能科技公司的合理利润，因四川煤焦化集团逾期支付节能效益分享款给中节能科技公司实际带来的损失应仅为资金占用利息。根据中国人民银行发布的贷款基准利率，2014年11月24日的贷款基准利率为年利率5.6%，日利率即为万分之一点五六。而本案的《干熄焦项目节能服务合同》及《发电项目节能服务合同》均将违约金约定为“每逾期1天，则按照应付而未付金额的万分之五承担违约责任”，该约定高出了中国人民银行贷款基准利率的三倍多，加之本案涉案金额较大，因此，本案涉案合同约定的违约金应认定为存在过高情形，四川煤焦化集团等三被告主张减少违约金符合法律规定，应予支持。鉴于本案的实际情况，本院认为应将违约金调整为以中国人民银行贷款基准利率的两倍计（即日利率万分之三点一）较为适宜。
（三）关于威远建业集团、罗焱明的保证责任问题。威远建业集团、罗焱明与中节能科技公司所签《保证合同》是各方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，当属合法有效。根据《中华人民共和国担保法》第十八条规定：“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”第二十一条规定：“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。”威远建业集团、罗焱明应对其保证的《干熄焦项目节能服务合同》项下四川煤焦化集团所欠债务、支付的违约金以及律师费15万元（中节能科技公司自行主张金额）承担连带清偿责任。
综上，中节能科技公司主张四川煤焦化集团支付节能效益分享款7,035.70万元、节能服务款46,056.85元以及承担律师费30万元，以及主张威远建业集团、罗焱明对《干熄焦项目节能服务合同》项下四川煤焦化集团的债务承担连带清偿责任符合法律规定，应予支持。中节能科技公司主张的违约金因存在过高情形，应予以适当减少。本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告四川省煤焦化集团有限公司应于本判决生效之日起15日内向原告中节能科技投资有限公司支付截止2015年10月29日尚欠的节能效益分享款7,035.70万元、节能服务款46,056.85元、承担律师费30万元、承担违约金（截止2015年11月10日的违约金为5,467,020.22元；从2015年11月11日起至本判决确定的给付节能效益分享款之日止的违约金，按每日万分之三点一计）；
二、被告四川省威远建业集团有限公司、罗焱明对四川省煤焦化集团有限公司应当向原告中节能科技投资有限公司支付的节能效益分享款5,930.10万元、节能服务款46,056.85元、违约金（截止2015年11月10日止的违约金为4,774,315.32元；从2015年11月11日起至本判决确定的给付节能效益分享款之日止的违约金，以5,930.10万元为基数，按每日万分之三点一计）、律师费15万元承担连带清偿责任；被告四川省威远建业集团有限公司、罗焱明在承担清偿责任后有权向被告四川省煤焦化集团有限公司；
三、驳回原告中节能科技投资有限公司的其他诉讼请求。
如果给付义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费439，433元，由被告四川省煤焦化集团有限公司、四川省威远建业集团有限公司、罗焱明共同负担377,590元，由被告四川省煤焦化集团有限公司负担61,843元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于四川省高级人民法院。
审 判 长 周利芬
审 判 员 王 侯
人民陪审员 张 萍
二〇一六年三月十日
书 记 员 钟婷婷
附：
截止2015年11月10日止的违约金计算方法：
一、四川煤焦化集团应支付的违约金
（一）延期支付定金及尚欠节能服务款的违约金
根据《干熄焦项目节能服务合同》约定，四川煤焦化集团应在2011年12月8日支付355万元，但实际在2012年1月10日才支付；另355万元应在2012年3月5日支付，但实际在2013年1月4日才支付；尚欠的46,056.85元节能服务款应在2012年3月5日前支付。根据《发电项目节能服务合同》约定，150万元定金应在2012年3月16日支付，实际在2012年4月12日支付。
1、2011年12月8日至2012年1月10日，355万元×33天×万分之三点一=36,316.5元；
2、2012年3月5日至2013年1月4日，3,503,943.15元×305天×万分之三点一=331,297.82元；
3、2012年3月5日2015年11月10日，46,056.85元×1,346天×万分之三点一=19,217.68元；
4、2012年3月16日至2012年4月12日，150万元×27天×万分之三点一=12,555元；
合计：399,387元
（二）根据合同约定，四川煤焦化集团开始支付节能分享款的时间为2014年8月6日，截止2015年11月10日，总天数为461天。
1、2014年8月6日至2015年11月10日，1,005.95万元×461天×万分之三点一=1,437,603.14元；
2、2014年10月29日至2015年11月10日，1,205.95万元×376天×万分之三点一=1,405,655.32元；
3、2015年1月29日至2015年11月10日，1,205.95万元×284天×万分之三点一=1,061,718.38元；
4、2015年4月29日至2015年11月10日，1,205.95万元×195天×万分之三点一=728,996.76元；
5、2015年7月29日至2015年11月10日，1,205.95万元×104天×万分之三点一=388,798.28元；
6、2015年10月29日至2015年11月10日，1,205.95万元×12天×万分之三点一=44,861.34元;
合计5,067,633.22元。
（一）、（二）项共计：5,467,020.22元。
二、威远建业集团、罗炎明承担保证责任的违约金
1、2014年8月6日至2015年11月10日，988.35万元×461天×万分之三点一=1,412,450.98元；
2、2014年10月29日至2015年11月10日，988.35万元×376天×万分之三点一=1,152,020.76元；
3、2015年1月29日至2015年11月10日，988.35万元×284天×万分之三点一=870,143.34元；
4、2015年4月29日至2015年11月10日，988.35万元×195天×万分之三点一=597,457.58元；
5、2015年7月29日至2015年11月10日，988.35万元×104天×万分之三点一=318,644.04元；
6、2015年10月29日至2015年11月10日，988.35万元×12天×万分之三点一=36,766.62元；
7、2011年12月8日至2012年1月10日，355万元×33天×万分之三点一=36,316.5元；
8、2012年3月5日至2013年1月4日，3,503,943.15元×305天×万分之三点一=331,297.82元；
9、2012年3月5日2015年11月10日，46,056.85元×1,346天×万分之三点一=19,217.68元；
合计：4,774,315.32元。