黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）黑0110行初105号
原告王影，女，1986年3月18日出生，汉族，户籍地黑龙江省桦南县，现住哈尔滨市香坊区。
被告哈尔滨市香坊区民政局，住所地哈尔滨市香坊区联草街9号。
负责人朱宝军，局长。
行政负责人李铁，副局长。
委托代理人赵琳琳，哈尔滨市香坊区民政局科长。
委托代理人李欣怡，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。
第三人窦智勇，男，1986年9月25日出生，汉族，户籍地哈尔滨市香坊区，现住哈尔滨市香坊区。
原告王影不服被告哈尔滨市香坊区民政局（以下简称香坊区民政局）婚姻登记一案，向本院提起行政诉讼。本院于2018年7月26日受理后，依法组成合议庭，于2018年10月23公开开庭审理了本案。原告王影、被告香坊区民政局行政负责人李铁及该局委托代理人赵琳琳和李欣怡、第三人窦智勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2014年12月10日，王影与窦智勇以婚姻登记证遗失为由，向香坊区民政局申请补领结婚证，同日，香坊区民政局为王影和窦智勇补发了结婚证字号为BJ230110-2014-001762的结婚证。
原告王影诉称，原告王影与第三人窦智勇于2011年8月23日在被告香坊区民政局办理结婚登记。由于原告产后抑郁，两人经常矛盾冲突激烈，一时冲动于2014年9月25日在哈尔滨市香坊区人民法院协议离婚，离婚后两人感情好转，为了孩子健康成长二人想办理复婚，但由于法院的民事调解书找不到了，孩子又在喂奶期等特殊原因，情急之下，原告和第三人到香坊区民政局和工作人员说结婚证件遗失。香坊区民政局在没有准确核实二人婚姻状况下于2014年12月10日补发了结婚证。(结婚证字号：BJ230110-2014-001762)。原告请求撤销香坊区民政局于2014年12月10日为原告和第三人补办的结婚证（结婚证字号：BJ230110-2014-001762）。
原告王影向本院提交并在庭审中出示以下证据：
证据1.（2014）香黎民初字第61号民事调解书，证明原告与第三人在法院已办理离婚。
证据2.结婚证复印件两份(结婚证字号：BJ230110-2014-001762)，证明该两份结婚证不具有法律效力，在民政局进行结婚离婚登记行不通。
证据3.出生医学证明，证明2014年7月14日孩子出生后，原告产后抑郁，与第三人矛盾冲突，2014年9月25日至2014年12月10日期间孩子都在哺乳期，当时确实是因为孩子没满一周岁，所以才到法院办理民事调解离婚，不是刻意隐瞒，另外证明当时离婚行为之所以在哈尔滨市香坊区人民法院办理，是香坊区民政局说孩子没满一周岁不能在香坊区民政局办理离婚需要到哈尔滨市香坊区人民法院办理，才会出现由于香坊区民政局和法院信息不联网才出现的此局面，而并非原告与第三人为了达到某种利益。
被告香坊区民政局辩称，本案系典型的婚姻当事人为满足特定利益，向香坊区民政局隐瞒经法院调解离婚的事实，申请补办结婚证，事后又提起撤销婚姻登记行政诉讼的行为。本案补办婚姻登记事实情况的发生，系由于婚姻信息尚未实现全国范围内的跨部门、跨地域联网，法院离婚判决信息没有与婚姻登记机关婚姻登记信息联网，婚姻登记机关掌握离婚信息不全面，才导致民政局在形式上审查两人身份证、户口簿以及婚姻登记档案的基础上为其补发了结婚证结果的发生。本案作出具体行政行为所依据的法律依据，系根据《婚姻登记条例》第十七条的规定“结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关办理或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。”因此，民政局具有办理结婚登记以及补发结婚证的法定职权。补发结婚证是夫妻双方的自愿行为，在补办结婚证的过程中，两人都到了现场，并作出已婚声明，香坊区民政局的系统上也显示双方为已婚，根据其提供的证件和相关证明材料才给补发结婚证。婚姻登记处已尽了必要的审查义务，具体行政行为并无过错。原告、第三人故意隐瞒其已离婚之事实，以欺骗手段申请补发结婚证，理应由其个人承担相应的法律后果。综上，本案原告与第三人出于个人目的，在已离婚状态下欺骗婚姻登记机关，骗取结婚证的意图明显，婚姻登记机关作出的具体行政行为没有过错。依据1994年的《婚姻登记管理条例》第二十五条规定：“申请婚姻登记的当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应当撤销婚姻登记，对结婚、复婚的当事人宣布其婚姻关系无效并收回结婚证，对离婚的当事人宣布其解除婚姻关系无效并收回离婚证，并对当事人处以200元以下的罚款”；而依据2003年颁布的《婚姻登记条例》，并没有在规定对当事人“弄虚作假、骗取婚姻登记”的行为，婚姻登记机关可以撤销婚姻登记并予以处罚。因此，如若认为补发结婚证的客观结果有误，应由人民法院确认补发结婚证行为的效力。
被告香坊区民政局在法定期限内向本院提交并在庭审中出示以下证据及法律依据：
第一组证据：原告与第三人于2011年8月23日办理结婚登记档案，包括：1.结婚登记审查处理表1份；2.申请结婚登记声明书2份；3.申请结婚人员身份证复印件2份；4.申请结婚人员户口信息复印件2份。
第二组证据：原告与第三人2014年12月10日办理补发结婚登记档案，包括：1.补发婚姻登记证审查处理表1份；2、申请补领婚姻登记声明书2份；3.申请补领人员身份证复印件2份；4.申请补领人员户口信息复印件2份；5.婚姻登记记录证明1份；6.结婚证复印件1份。
上述两组证据证明原告与第三人于2011年8月23日申请登记结婚，直至2014年12月10日申请补发登记当天，双方当事人在婚姻登记机关系统内显示为结婚状态，二人均声明婚姻登记证遗失，根据系统记载及二人所提供的证件，被告通过形式审查作出补发婚姻登记证的行为系依法作出，没有过错。
法律依据：《婚姻登记条例》第十七条。
第三人窦智勇述称，原告和第三人在申请补发结婚证的时候，由于特殊原因隐瞒了真实情况，请求撤销补发的结婚证。
第三人窦智勇未向本院提交证据。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：
被告香坊区民政局提交的第一组证据、第二组证据具有真实性、合法性、与本案具有关联性，本院予以采纳。
原告王影提交的证据1具有真实性、合法性、与本案具有关联性，本院予以采纳；证据2为本案被诉行政行为，不应作为证据；证据3与本案不具有关联性，本院不予采纳。
经本院审理查明，2011年8月23日，王影与窦智勇在香坊区民政局依法登记结婚。2014年9月25，本院作出（2014）香黎民初字第61号民事调解书，经调解王影与窦智勇离婚。该民事调解书已经发生法律效力。2014年12月10日，王影与窦智勇以原结婚证遗失为由共同向香坊区民政局申请补领结婚证，并在婚姻登记员的监誓下，分别在申请补领婚姻登记证声明书中“声明人”一栏签名。该申请补领婚姻登记证声明书记载了如下内容：“本人与对方于2011年8月23日在香坊区民政局婚姻登记处登记结婚。本人至今仍然维持该婚姻状况，且本人所提供的证件、证明等材料与本人目前的真实情况完全相符。现因婚姻登记证遗失，申请补领。本人上述声明完全真实，如有虚假，则本人承担由此带来的一切后果及相应的法律责任。”香坊区民政局对王影与窦智勇的申请材料进行审查后，为王影与窦智勇补发了结婚证字号为BJ230110-2014-001762的结婚证。
本院认为，《婚姻登记条例》第二条第一款规定，“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”因此，香坊区民政局作为哈尔滨市香坊区人民政府的民政部门，对于本辖区内的内地居民申请补领结婚证，具有审查登记的法定职责。
《婚姻登记条例》第十七条规定，“结婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证。”《婚姻登记工作暂行规范》第五十七条第一款规定，“受理补领结婚证、离婚证申请的条件是：（一）婚姻登记处具有管辖权；（二）当事人依法登记结婚或者离婚，现今仍然维持该状况；（三）当事人持有本规范第二十三条至第二十八条规定的身份证件；（四）当事人亲自到婚姻登记机关提出申请，填写《申请补领婚姻登记证声明书》”。本案中，王影与窦智勇申请补领结婚证时出具的申请材料符合上述规定的要求，香坊区民政局经审查认为双方符合补发结婚证的条件，并补发结婚证，已经尽到了法定审查义务，并无过错。但根据本院作出的已经发生法律效力的（2014）香黎民初字第61号民事调解书可以确认，王影与窦智勇已于2014年9月25日经法院调解离婚，其二人于2014年12月10申请补领结婚证时并未维持结婚的婚姻状况。因此，香坊区民政局对王影与窦智勇作出的补发结婚证行为与生效的民事调解书相悖，依法应予以撤销。
本案中，因王影与窦智勇在向香坊区民政局申请补领结婚证时隐瞒了已在本院调解离婚的事实，并在申请补领结婚登记声明书中声明，“本人上述声明完全真实，如有虚假，则本人承担由此带来的一切后果及相应的法律责任”，故香坊区民政局为王影与窦智勇补发结婚证被撤销的过错责任应由王影与窦智勇承担，即本案案件受理费由王影和窦智勇负担。
综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：
撤销被告哈尔滨市香坊区民政局于2014年12月10日为王影与窦智勇补办的结婚证字号为BJ230110-2014-001762的结婚证。
案件受理费50元（原告王影已预交），由原告王影和第三人窦智勇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 姚 愔
人民陪审员 周凤芝
人民陪审员 王福醒
二〇一八年十一月一日
法官 助理 许广平
书 记 员 冯玉晶