安徽省高级人民法院赔偿委员会
决 定 书
(2018)皖委赔监13号
申诉人（赔偿请求人）：康云彪，男，汉族，1955年5月30日出生，住阜阳市。
委托代理人：吴成群，安徽众商律师事务所律师。
被申诉人（赔偿义务机关）：阜阳市颍东区人民法院。
法定代表人：李德，该院院长。
申诉人康云彪因申请阜阳市颍东区人民法院（以下简称颍东区法院）错误执行国家赔偿一案，不服阜阳市中级人民法院赔偿委员会（2011）阜法委赔字第00003号决定，以颍东区法院执行错误、赔偿请求属于国家赔偿范围、阜阳市中级人民法院赔偿委员会（2011）阜法委赔字第00003号决定认定事实和适用法律错误为由，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。
阜阳市中级人民法院赔偿委员会经审理查明，赔偿请求人康云彪与安徽省阜南县木器家俱厂（以下简称家俱厂）借款纠纷一案，经颍东区法院调解达成调解协议，1998年12月2日制作了（1998）东经初字第1076号调解书。调解书确定，家俱厂欠康云彪本金81800元，利息63460.50元（计算到1998年11月30日）合计145260.50元，家俱厂愿从其单位承包的中建四局承建阜阳市建行宿舍决算工程款中抵付，从1998年12月1日以后利息按2％计算至付清为止。因债务人家俱厂未履行调解书确定的义务，于1999年8月24日而进入执行程序，2002年8月18日达成执行和解协议，家俱厂自愿将其1125平方米土地使用权作价20万元抵付给赔偿请求人康云彪。2002年10月26日，颍东区法院作出（1998）东执字第1076号民事裁定，确认了该和解协议的效力，将1125平方米土地使用权以20万元抵付给赔偿请求人康云彪。后赔偿义务机关颍东区法院分别于2003年8月13日、2005年1月20日、2005年3月8日三次向阜南县国土资源局发出协助执行通知，要求将抵付土地转移登记给康云彪，阜南县国土资源局未予协助执行。2003年8月25日，阜南县人民法院受理家俱厂破产案，于当日向颍东区法院发出（2003）南民二破字第19号中止执行通知，要求中止民事执行程序。2009年3月30日，阜南县人民法院作出（2003）南民二初字第19-2号民事裁定，宣告终结家俱厂破产程序。2005年10月25日，颍东区法院作出（1998）东执字第1076-1号民事裁定，以家俱厂的1125平方米土地系“国有划拨土地，不属于被执行人的自有财产，家俱厂与康云彪达成的和解协议应为无效协议”为由，撤销了颍东区法院作出的（1998）东执字第1076号民事裁定。
阜阳市中级人民法院赔偿委员会认为,当事人申请执行的权利，不属于直接财产权利，仅是一种期待权，不属于国家赔偿的范围。赔偿请求人康云彪主张，颍东区法院对执行和解协议中涉及的1125平方米土地使用权的性质未予审查的情况下，错误的作出抵付裁定，由于家俱厂进入破产程序，使康云彪丧失执行其他财产的时机的理由不能成立，康云彪申请国家赔偿的请求，依法不予支持。依照最高人民法院《人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（四）项规定，决定如下：赔偿请求人康云彪关于申请赔偿义务机关阜阳市颍东区人民法院赔偿因错误执行造成567290.67元损失的申请予以驳回，不予赔偿。
康云彪申诉称:颍东区法院在执行过程中存在不作为，导致申诉人权利丧失贻尽并浪费大笔执行费用和其他费用，颍东区法院的执行违法行为与申诉人的损失存在因果关系，颍东区法院应依法对其执行过错承担国家赔偿责任。阜阳市中级人民法院赔偿委员会（2011）阜法委赔字第00003号决定认定事实和适用法律错误，请求本院赔偿委员会依法撤销（2011）阜法委赔字第00003号决定，并决定由颍东区法院赔偿申诉人损失567290.67元。
本院赔偿委员会审查认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨碍诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。根据该条规定，认定人民法院因错误执行承担赔偿责任，需同时符合三个要件：一是法院及其工作人员存在违法行使职权行为，二是公民、法人和其他组织合法权益受到损害，三是违法行为与损害事实之间存在因果关系。
根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。本案中，康云彪因与家俱厂借款纠纷一案，经颍东区法院调解达成调解协议，颍东区法院于1998年12月2日作出（1998）东经初字第1076号民事调解书。因债务人家俱厂未履行民事调解书确定的义务，该案于1999年8月24日进入执行程序，康云彪与家俱厂双方自愿2002年8月18日达成和解执行协议，家俱厂自愿将其1125平方米土地使用权作价20万元抵付给康云彪。同年10月26日，颍东区法院作出（1998）东执字第1076号民事裁定，确认了该和解执行协议的效力，将1125平方米土地使用权以20万元抵付给康云彪。后颍东区法院分别于2003年8月13日、2005年1月20日、2005年3月8日三次向阜南县国土资源局发出协助执行通知，要求将抵付土地转移登记给康云彪，阜南县国土资源局未予协助执行。2003年8月25日，阜南县人民法院受理家俱厂破产案，于当日向颍东区法院发出（2003）南民二破字第19号中止执行通知，要求中止民事执行程序。2009年3月30日，阜南县人民法院作出（2003）南民二初字第19-2号民事裁定，宣告终结家俱厂破产程序。2005年10月25日，颍东区法院作出（1998）东执字第1076-1号民事裁定，以家俱厂的1125平方米土地系“国有划拨土地，不属于被执行人的自有财产，家俱厂与康云彪达成的和解协议应为无效协议”为由，撤销了颍东区法院作出的（1998）东执字第1076号民事裁定。根据上述法律和司法解释的规定，颍东区法院的相关执行措施和执行行为，不属于国家赔偿法规定的执行错误情形。不应当承担执行错误的赔偿责任。故康云彪以颍东区法院执行错误为由，要求赔偿其损失567290.67元缺乏法律依据，依法不予支持。
综上，阜阳市中级人民法院赔偿委员会（2011）阜法委赔字第00003号决定结果并无不当，康云彪的申诉事项及理由不能成立，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第（二）项之规定，决定如下：
驳回康云彪的申诉。
二〇一八年十月二十三日
附：相关法律规定
《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第（二）项规定赔偿委员会经审查，对申诉人的申诉按照下列情形分别处理：（二）申诉人主张的重新审理事由不成立，或者不符合国家赔偿法和本规定的申诉条件的，书面驳回申诉。