沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
［2015］沈和民四初字第00084号
原告：王仕金，男，汉族。
委托代理人：张俊杰，系辽宁欣合律师事务所律师。
被告：沈阳市南湖公园管理中心。
法定代表人：刘玉勇。
委托代理人：刘庆国，系辽宁金正律师事务所律师。
委托代理人：杨明，系辽宁金正律师事务所律师。
原告王仕金诉被告沈阳市南湖公园管理中心劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员秦斌独任审判，于2015年1月13日、2015年3月9日、2015年3月11日公开开庭进行了审理。原告王仕金及其委托代理人张俊杰，被告沈阳市南湖公园管理中心委托代理人刘庆国、杨明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王仕金诉称：原告于1996年3月27日进入被告单位工作，负责打更和保洁工作至今。被告未与原告签订劳动合同，未依法为原告缴纳各项社会保险。原告已在被告单位工作近20年，白天负责保洁工作，晚间负责打更，原告现已经接近退休年龄，若被告未能补缴社会保险，原告退休后将无法享受养老、医疗等社会保险待遇，老无所依；若无法补办并补缴的，被告依法应予以赔偿。原告曾多次找被告协商要求补办、补缴社会保险事宜，均未能解决。为维护原告合法的劳动权益，特向人民法院提起诉讼，请查明案件事实，予以支持为盼。诉讼请求：1、请责令被告与原告订立无固定期限劳动合同；2、请责令被告支付未签劳动合同双倍工资，即另付11个月工资28,061元（月平均工资2,551元×11个月）；3、请责令被告为原告补办并补缴（自1996年3月27日至今）的养老、医疗等社会保险或依法予以赔偿；4、本案诉讼费由被告承担。
庭审中，原告增加诉讼请求：要求被告给原告恢复工作，补发2014年9月至今的工资。
被告沈阳市南湖公园管理中心辩称：原、被告之间并不存在劳动合同关系，也不存在事实劳动关系，原告仅系在被告有相关保洁清理工作时临时性到被告单位作清洁工作，实质性质为承揽关系，且被告单位系按其接受的工作成果给原告支付相应的款项，且双方这种关系形成之初是在2006年。
经审理查明：原告曾在被告处工作。2014年9月18日，原告在被告处填写员工辞职申请审批表一份，在该表“本人申请”栏原告填写了以下内容：“本人自愿辞去沈阳市南湖公园管理中心更夫、保洁临时工岗位，请单位批准同意。并请单位考虑我是农村户口，酌情给予养老保险等各项补助总计人民币五万元。本人辞职后，与单位不再有任何劳动人事或其他民事经济纠纷与争议。”在该表“单位审批意见”栏载有以下内容：“经本人申请，公园同意自2014年9月18日起王士（仕）金同志离职。经研究，同意其补助申请，辞职领款后立即搬离公园，此后王仕金与单位再无任何关联。”原告自认于当日收到被告给付的五万元补助款。
原告于2014年9月11日以被告为被申请人向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为：1、支付2008年8月1日至2009年9月1日未签劳动合同二倍工资；2、补办并补缴1996年3月27日至2014年9月11日的养老、医疗保险；3、签订无固定期限劳动合同。该委于2014年9月18日以原告第1、2项仲裁申请已超过仲裁申请期限；第3项仲裁申请不属于劳动人事争议仲裁事项为由作出沈劳人仲不字［2014］977号不予受理通知书。原告不服，起诉来院。
另查明：原告主张其1996年3月27日开始与被告建立劳动关系，并当庭提供了落款人为“左增胜”、落款日为1996年3月21日的信函一份及原告（乙方）与被告（甲方）于2002年11月1日签订的协议一份。其中，信函内容为：“王士（仕）金你好，你全家都好：你的来信都收到了，我与宋主任商量同意你来在绮芳园鸟班长班打更，白天再搞清扫你考虑一下能行否，如果行就希望你赶快来沈，现在打更每月给200元，行就快来以免再安排别人。”协议内容为：“……一、甲方负责乙方工资。二、甲方负责更值人员岗前教育。三、乙方必须服从公园管理，严格履行公园制定的更夫职责。四、乙方如提出不干，应在十五日之前通知甲方，否则扣除当月全部工资。五、乙方因工作失职，给公园造成损失和后果，视情节给予甲方赔偿并承担责任。六、乙方违规失职或疾病等造成的人身伤害和死亡，一切后果自负。七、本合同一式三份，甲方两份乙方一份。八、合同有效期从签本协议起至解聘为止。”但被告对此均不予认可，并抗辩原告仅在2002年3月至2002年12月、2010年3月至2010年11月、2012年4月至2014年9月18日期间在被告处工作，并当庭提供了与辽宁中天人才服务有限公司签订的派遣协议一份及与沈阳华夏外企服务有限公司签订的人事委托服务合同一份，被告据此抗辩原告自2012年4月至2014年9月18日期间以派遣员工身份在被告处工作，但被告未能向法庭提供上述公司与原告签订的劳动合同，原告亦不认可其为派遣员工。
上述事实，有原告向法庭提供的沈阳市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书，被告向法庭提供的员工辞职申请审批表、收条及原、被告当庭陈述笔录在卷佐证，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为：关于劳动关系存续问题。原告应对其主张的1996年3月27日进入被告单位工作至今的事实提供有效证据予以证明。为此，原告分别提供了落款日为1996年3月21日的信件一份、2002年11月1日协议书一份及2012年4月至2014年5月银行对账单一份。关于1996年3月27日的信函，该信函系以个人名义出具，故并不能据此产生对被告的约束力，退一步讲，信函的内容仅可以概括为左增胜个人对原告是否愿意来南湖公园工作的问询，并不能体现原、被告已就此达成用工合意，故该信函并不能证明原告从1996年3月21日即与被告建立劳动关系。关于协议，从其约定的工资给付、工作内容、工作职责、损失赔偿等事项，应可以据此确认双方已建立了用工关系，但原告未能再提供进一步证据证明双方用工关系的存续期间，而被告仅认可原告曾在2002年3月至2002年12月、2010年3月至2010年11月期间在被告处工作。关于银行对账单，被告抗辩其并非向原告支付工资的主体，并抗辩2012年4月起原告以劳务派遣员工身份在被告处工作、由派遣公司向原告支付工资。但因被告未能向法庭提供原告的劳务派遣合同，故被告该抗辩没有事实依据，本院不予采信。综上，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”之规定，本院确认原、被告在2002年3月至2002年12月、2010年3月至2010年11月、2012年4月至2014年9月18日期间存在劳动关系。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定，劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。本案中，根据原告填写的员工辞职申请审批表所载内容应确认双方已就解除劳动关系所涉有关事项达成了合意，但根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，劳动关系存续期间为劳动者缴纳有关的社会保险系用人单位的法定义务，故原、被告之间达成的给予养老保险补助费的合意因违反法律强制性规定，应认定该部分内容无效。而除此以外的合意内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效。至于原告主张系被逼所写，因其未能提供有效证据予以证明，故本院认定该员工辞职申请审批表所载除养老保险补助部分外的内容合法有效，双方均应遵循诚实信用原则恪守履行，且原告已认可收到被告据此给付的五万元补助款。因此，本院对原告的第一、二项诉讼请求，不予支持。关于原告主张的补缴社会保险或给付赔偿。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”及最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）第三条“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求”之规定，补缴2002年3月至2002年12月、2010年3月至2010年11月期间的社会保险已超过法定的一年仲裁时效期间，故本院不予支持。但被告应为原告补缴2012年4月至2014年9月18日期间的各项社会保险。
关于原告主张的恢复工作、补发工资。因该项诉讼请求未经仲裁前置程序处理，且属于独立的请求事项，故本院不予审理。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十九条、“最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》”第十条、最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）第三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告沈阳市南湖公园管理中心于本判决生效后三十日内为原告王仕金补缴2012年4月至2014年9月18日期间的养老、医疗、工伤、失业、生育保险（具体金额以社保经办机构核定为准，其中个人缴费部分由原告自行承担，由此产生的滞纳金由被告承担）；
如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，则应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 秦 斌
二〇一五年三月十八日
书记员 侯欣颖
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提出诉讼。
“最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》”第十条劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。