江苏省盐城市大丰区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0982民初2427号
原告：盐城市大丰区草庙镇沿河村村民委员会，住所地盐城市大丰区草庙镇麋鹿路西侧草庙镇人民政府河东。
法定代表人：唐殿宏，该村民委员会任。
委托诉讼代理人：王进，盐城市大丰区草庙法律服务所法律工作者。
被告：王俊堂，男，1973年1月27日出生，汉族，住东台市。
原告盐城市大丰区草庙镇沿河村村民委员会（以下简称草庙沿河村委会）与被告王俊堂土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告草庙沿河村委会法定代表人唐殿宏及其委托诉讼代理人王进，被告王俊堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告草庙沿河村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即给付租金及管理费78158元，支付违约金106026.9元，合计181184.9元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年10月10日，我村与被告签订土地租赁合同一份，约定将我村农户承包田504.89亩租赁给被告种植经营，租金为每年每亩940斤小麦乘以当年国家发改委出台的白小麦最近收购保护价，不低于1050元每亩，另每年向原告缴纳管理费50元每亩，于每年的8月30日前和11月30日前分两次付清。2015年的租金及管理费已履行完毕，但2016年差欠5000元、2017年差欠37779元、2018年差欠35379元，合计78158元，经我村多次催要，被告无正当理由拒不给付。现请求支持我村的上述诉讼请求。
被告王俊堂辩称，与原告签订租赁合同是事实，2015年及2016年的租金已经交了，2015年我让原告去量田，少了12.6亩地，当时是张主任和群众一起去量的，其中有6个铁塔没有减田亩，一个铁塔正常是2分地。还有一个鱼塘，也应该不算面积，是我们自己填的，其中3个铁塔是签合同之后建的。造铁塔的时候田里好多水泥块原告没有帮我清理，我就扣了5000元，是在签订合同之后。另外2015年、2016年、2017年我应该得到补助20000多元，实际上只得到了17283.6元，相差4000多元每年。2017年没有交租金的原因是因为田亩面积相差太大。
根据双方当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年10月31日，原大丰市草庙镇沿河村经济合作社（租赁方）（甲方）与殷海兰（承租方）（乙方）签订《租赁合同》一份，约定甲方将其流转的大丰市草庙镇沿河村三组、四组部分农户的土地租赁给乙方从事国家政策允许范围内的高效农业种养殖经营；土地四址为四组一区8号田-17号田，计456.38亩；租赁期限自2013年10月31日起至2028年10月31日止（二轮承包期满）；租金每年每亩核算办法为940斤乘以当年国家发改委出台的白小麦最近收购保护价，如低于计算价格1050元/亩，则按照1050元/亩上缴租金，每五年每亩递增50元，最高不超过1200元（如果国家粮食保护政策有重大改革则按照国家政策执行）；租金支付方式及时间为双方签订合同时，乙方付清2013年11月10日至2013年11月15日之前全部租金的60%，2014年6月30日前付清2014年租金的余额，从2014年起乙方采取现金支付租金的方式，逐年支付，于每年8月30日前缴清次年土地租金30%，11月15日前缴清全年租金。乙方每年向甲方缴纳管理费每亩50元，与土地租金同步；违约责任：任何一方当事人违约，应向守约方支付违约金，违约金的数额参照合同未履行年度租金总额20%计算（违约金标准按照已履行的最后一年租金标准计算）。合同还对双方权利义务及其他事项进行了约定。大丰市草庙镇沿河村村民委员会在甲方一栏加盖公章，唐殿宏在甲方代表一栏签名，殷海兰在乙方代表一栏签名，大丰市草庙镇农村经营管理服务中心在见证单位一栏加盖公章。
2014年10月10日，经草庙沿河村委会与殷海兰及王俊堂协商，双方一致同意将上述案涉租赁土地转租给王俊堂种养殖，并在上述租赁合同的尾部备注“经甲、乙双方协商同意，将此合同转给王俊堂。同意：陈浩（签名）并加盖大丰市草庙镇沿河村民委员会公章王俊堂（签名）2014.10.10”。同日，大丰市草庙沿河村经济合作社（租赁方）（甲方）与王俊堂（承租方）（乙方）签订《租赁合同》一份，约定甲方将其流转的大丰市草庙镇沿河村三组、四组部分农户的土地租赁给乙方从事国家政策允许范围内的高效农业种养殖经营；土地四址为东至场群河、南至四组农庄、西至丁文华租地、北至五排河，计504.89亩；租赁期限自2014年10月31日起至2028年10月31日止（二轮承包期满）；租金每年每亩核算办法为940斤乘以当年国家发改委出台的白小麦最近收购保护价，如低于计算价格1050元/亩，则按照1050元/亩上缴租金，每五年每亩递增50元，最高不超过1200元（如果国家粮食保护政策有重大改革则按照国家政策执行）；租金支付方式及时间为双方签订合同时，乙方付清2014年11月10日至2014年11月15日之前全部租金，从2014年起乙方采取现金支付租金的方式，逐年支付，于每年8月30日前缴清次年土地租金30%，11月15日前缴清全年租金。乙方每年向甲方缴纳管理费每亩50元，与土地租金同步；违约责任：任何一方当事人违约，应向守约方支付违约金，违约金的数额参照合同未履行年度租金总额20%计算（违约金标准按照已履行的最后一年租金标准计算）。合同还对双方权利义务及其他事项进行了约定。大丰市草庙镇沿河村村民委员会在甲方一栏加盖公章，唐殿宏在甲方代表一栏签名，王俊堂在乙方代表一栏签名，大丰市草庙镇农村经营管理服务中心在见证单位一栏加盖公章。
2018年1月11日，原、被告双方就案涉土地租金事宜进行协商，并制作会议记录一份，会议记录载明：“……唐:王俊堂是2014年10月10日签订的合同，王俊华是2015年7月份签订的合同，都是从别人租转来的，按照合同约定，租金支付方式、面积在合同上都已明确，王俊堂2016年差租金5000元，2017年差37779元，2018年差35379元，合计78158元。王俊华2017年差48334元，2018年差48334元，合计96668元。他们主要是管理费不交，还有按照面积租金也没交足，按照约定必须交管理费，现在老百姓要求交纳，否则进行分田，我村观点是必须按照合同约定，否则追究违约责任。王俊堂：我承包的500多亩田中，5个铁塔，一个塘，田亩不足，铁塔是在我承包经营的过程中，未经我同意树立的。二、水质问题，2015年我就找村里，找镇上，还去过大丰信访办。因为水质问题，造成我租赁的田里大量反碱，原因是连续三年上的咸水到时的反碱。三、我们垫支的项目、水电、泵站资金未返还，五年中我们只有投资，没有收益。……”被告王俊堂在会议记录上签名。因被告王俊堂未能按约足额给付租金，原告草庙沿河村委会遂于2018年5月9日向本院提起诉讼。
庭审中，原告草庙沿河村委会为证明案涉土地的面积，向本院提交《各位承租方土地流转增减明细表》一份，证明原告与殷海兰租赁合同的面积由456.38亩转到与本案王俊堂的租赁合同时，土地的四址扩大，面积增加至504.89亩，在被告王俊堂承租后已重新进行确认，分别系农户杭军权流转0.1亩、农户朱国存流转14.56亩、农户朱永前流转16.93亩、农户朱永官流转16.92亩，合计增加48.51亩。
审理中，被告王俊堂于2018年6月25日委托盐城大丰海港测绘有限公司对案涉土地面积进行测量，经测量，盐城大丰海港测绘有限公司出具盐城市大丰区草庙镇沿河村凯红家庭农场耕地勘测表一份，该勘测表对案涉土地面积测算为：西侧面积55290.7平方米，东侧面积311850.92平方米，合计367141.62平方米，扣除河道、道路、塘及铁塔面积37748.755平方米，总计329392.87平方米，同时勘测表中备注“根据委托方（被告王俊堂）要求计算界址范围内规划沟渠面积，以南北向耕地地块两侧各退让2.5米计算，西侧地块塘、铁塔减退面积由委托方提供”。2018年7月8日，原告草庙沿河村委会委托双方签订租赁合同时的见证单位盐城市大丰区草庙镇农村经营管理服务中心对案涉土地面积进行测量，经测量，其中沿河四组东流转面积（东至场群河圩、西至东中心路、南至四组农庄、北至五排河）为438.68亩，沿河四组西流转面积（东至东中心排河、西至丁文华相邻渠、南至四组农庄、北至五排河）为79.3亩，沿河四组东流转田块沟渠面积为22.43亩，沿河四组西流转田块沟渠面积为1.58亩，总计541.99亩。盐城市大丰区草庙镇农村经营管理服务中心在测量明细表上加盖公章确认。
上述事实，有双方当事人的陈述、《租赁合同》、《各位承租方土地流转增减明细表》、会议记录、土地测量明细表、耕地勘测计算表等证据在卷证实。
本院认为，原告草庙沿河村委会与被告王俊堂签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规禁止性规定，应为合法有效。合同签订后，原告草庙沿河村委会依约履行了义务，被告王俊堂应当按约给付相关租赁费用，但被告王俊堂未按约全额支付相关租赁费用，故对本次纠纷的造成负有责任。
关于土地面积问题。从双方签订的租赁合同来看，合同明确约定土地面积为504.89亩，且附有案涉土地的四址，原、被告建立租赁合同关系后，原告草庙沿河村委会交付了土地，被告王俊堂接受后一直使用该土地，并未及时对土地面积问题提出书面异议，虽然被告王俊堂委托测绘公司对案涉土地面积进行了耕地勘测计算，但该委托系被告王俊堂的单方委托，所测土地的四址均由被告王俊堂自己提供，且测量机构在测量表中亦注明减退面积的要求部分地块两侧各退让2.5米计算由被告王俊堂提供。被告王俊堂辩称原告测量的土地四址是对的，但双方签订合同时口头约定每块田要扣除5米的面积，因被告王俊堂未能举证证实双方有此约定，也未有相关法律规定，故本院对该项辩称意见，不予采纳。被告王俊堂提供的耕地勘测计算表等证据不足以推翻其本人与原告所签订的租赁合同的约定。结合原、被告双方签订的租赁合同，及经盐城市大丰区草庙镇农村经营管理服务中心确认的测量明细表，本院认定案涉租赁土地面积按504.89亩计算。
关于租金和管理费问题。根据原、被告签订的租赁合同的约定，及双方在2018年1月11日经协商后制作的会议记录，原告草庙沿河村委会现主张被告王俊堂欠付租金及管理费78158元，被告王俊堂辩称不欠租金，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。被告王俊堂未能举证证实其已不欠付原告草庙沿河村委会租金，其应承担不利之后果，故对被告王俊堂不欠付租金的辩称意见，本院不予采纳。被告王俊堂辩称应扣除5000元的垃圾清理费及相关补助不足，与本案不是同一法律关系，本案不予理涉，被告王俊堂可依据相关证据另案主张。
关于违约金问题。租赁合同的第七条约定“任何一方当事人违约，应向守约方支付违约金，违约金的数额按照合同未履行年度租金总额20％计算（违约金标准按照已履行的最后一年租金标准计算）”，现被告王俊堂未按期给付租金及管理，已构成违约，应当承担相应的违约责任，但考虑到双方约定违约金数额明显高于原告草庙沿河村委会实际受到的损失，且被告王俊堂在庭审中亦对违约金数额提出异议，本院综合考虑原、被告双方之间租赁合同的标的及原告草庙沿河村委会的损失等情况，将违约金调整为20000元较为适宜。
综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、一百一十二条、一百一十三条、一百一十四条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告王俊堂于本判决发生法律效力之日起30日内给付原告盐城市大丰区草庙镇沿河村村民委员会租金及管理费78158元，并支付违约金20000元；
二、驳回原告盐城市大丰区草庙镇沿河村村民委员会的其他诉讼请求。
如被告未在本判决指定的期限内履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期限的债务利息。
案件受理费3924元，减半收取1962元，由原告盐城市大丰区草庙镇沿河村村民委员会负担900元，被告王俊堂负担1062元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 员 蔡树祥
二〇一八年七月十八日
法官助理 董文臻
书 记 员 李 玲
附录法律条文
1.《中华人民共和国民法总则》
第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
2.《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。