陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕01民终7202号
上诉人（原审原告）陈双玉，男，汉族，1958年7月17日出生，住陕西省铜川市耀州区。
委托代理人孙蓉，陕西律师农民工维权工作总站公职律师。
被上诉人（原审被告）西安长征混凝土有限公司，住所地西安市未央区六村堡街道办相家巷村北三环路北。
法定代表人张绪长，该公司总经理。
委托代理人朱宗详，陕西博纳新律师事务所律师。
上诉人陈双玉与被上诉人西安长征混凝土有限公司劳动争议纠纷一案，不服西安市未央区人民法院（2018）陕0112民初3167号民事判决上诉至本院，本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2004年4月，陈双玉到西安长征混凝土有限公司处从事调度员工作，2016年6月22日，双方签订1年期书面劳动合同，截止时间至2017年6月21日。2016年8月3日，西安长征混凝土有限公司通报称因陈双玉存在一车开两票或多票行为，严重违反其管理制度，决定对陈双玉开除厂籍。2016年8月5日，西安长征混凝土有限公司作出解除劳动合同通知书，以陈双玉在2016年6月26日至8月1日期间签发72张异常混凝土运输任务单，滥用职权，弄虚作假为由，对陈双玉做解除劳动合同的除名处理。同日，陈双玉填写员工辞职申请表，以西安长征混凝土有限公司辞退为由申请辞职并办理离职手续。2017年7月，陈双玉申请劳动仲裁，请求西安长征混凝土有限公司支付：1、2012年1月1日至2016年8月5日期间法定节假日加班工资5902元；2、2005年4月1日至2016年8月5日期间未休年休假工资12500元；3、解除劳动合同经济补偿金32520元；4、2004年4月至2013年8月期间其已缴纳的养老保险费26974.4元。2018年1月8日，西安市未央区劳动人事争议仲裁委员会作出未劳人仲裁字（2018）9-1号裁决书，裁决：驳回陈双玉第2、3、4项请求。陈双玉不服，诉至原审法院。因双方分歧较大，致法庭调解未果。另查明，2016年1月25日，西安长征混凝土有限公司下发《关于做好2016年“春节”假期工作安排的通知》（长砼字［2016］3号），通知2016年春节放假时间为：2016年1月31日18时至2016年2月24日，其中2月7日至13日为法定假日，其他时间为公司年休假。2018年1月8日，西安市未央区劳动人事争议仲裁委员会作出未劳人仲裁字（2018）9-2号裁决书，裁决西安长征混凝土有限公司支付陈双玉2012年1月1日至2016年8月5日期间法定节假日加班工资4729元。陈双玉亦不服该裁决，起诉至原审法院，后于2018年4月4日撤回起诉。庭审中，陈双玉承认工作期间存在一车开两票或多票的行为。陈双玉、西安长征混凝土有限公司均认可陈双玉离职前平均工资为2623.54元。
原审法院认为，本案争议的焦点为：西安长征混凝土有限公司解除与陈双玉的劳动合同是否合法？依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。陈双玉承认工作中存在一车开两票的行为，虽诉称该行为系调度主管安排，但未提供证据证明此种行为系西安长征混凝土有限公司批准，且作为西安长征混凝土有限公司工作人员维护公司利益系其基本义务，结合双方劳动合同的约定，西安长征混凝土有限公司与其解除劳动合同的行为并无不妥，陈双玉主张经济补偿金，于法无据，原审法院不予支持。国家实行带薪年休假制度，职工享有带薪年休假的权利，用人单位应当保证职工享受年休假。本案中，陈双玉主张的2014年及之前的年休假工资已超过仲裁时效，原审法院不予支持。西安长征混凝土有限公司提交的证据只能证明2016年的年休假已随春节假一并安排，不能证明2015年已安排陈双玉休年休假。陈双玉在西安长征混凝土有限公司处工作已满10年不满20年，2015年年休假天数应为10天，陈双玉月平均工资为2623.54元，按照每月21.75天的计薪天数，日工资为120.6元，故陈双玉应支付西安长征混凝土有限公司2015年10天未休年休假工资2412元（120.6元×10天×300%－120.6元×10天）。劳动者与用人单位因补办、补缴社会保险发生的争议，不属于人民法院民事诉讼受案范围。故对陈双玉主张西安长征混凝土有限公司承担2004年4月至2013年8月期间养老保险费的请求，原审法院不予处理。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《职工带薪年休假条例》第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、第十二条之规定，判决：一、被告西安长征混凝土有限公司于本判决生效后10日内支付原告陈双玉2015年未休年休假工资2412元。二、驳回原告陈双玉的其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交），由原告负担。
宣判后，上诉人陈双玉不服原审判决提起上诉称，一、原审判决认定事实不清，应予改判。1、上诉人2016年年休假并未随春节假一并安排，上诉人提供了值班表予以证明，2016年年休假应予支持，另被上诉人一直未安排上诉人休年休假，未休年休假工资不应受时效限制。2、被上诉人解除与上诉人的劳动合同属违法解除。首先，上诉人虽然存在一车开两票的行为，但是这样做是受领导指派的，这样做的目的是为了保证混凝土浇筑的连续性，确保工程质量，提高运输效率，实际上也达到了这样的效果，不仅没有对单位造成损害，而且对及时完成运输任务发挥了一定作用，上诉人没有获取任何好处，被上诉人也没有证据证明上诉人从中获利或单位因此造成损失。因此，上诉人的行为不存在徇私舞弊，损害单位利益的情形。其次，被上诉人解除劳动关系没有任何依据，被上诉人提供的所谓管理制度和相关规定并没有经过民主程序制定，也没有给上诉人公示或学习过，上诉人并不知道其行为是违反规定的，也不知道该行为的后果，上述规定对上诉人不发生法律效力，被上诉人不能以此作为解除与上诉人劳动关系的依据。第三，被上诉人口头通知上诉人解除劳动关系。并没有给上诉人送达书面解除劳动关系通知。综上，被上诉人的解除劳动合同行为没有事实和法律依据，应支付解除劳动关系经济补偿金。二、原审法院适用法律错误。原审法院认定，劳动者与用人单位因补办、补缴社会保险发生争议，不属于人民法院民事诉讼受理范围。本案不是因补办补缴社保争议，而是因被上诉人未给上诉人缴纳社会保险，上诉人只能自行缴纳，现要求被上诉人承担其应承担的社会保险费，属于人民法院受理范围。综上，上诉人请求撤销原审判决第二项，判令被上诉人支付上诉人解除劳动关系经济补偿金32520元；被上诉人承担上诉人已缴纳的养老保险费26974.4元；改判原审判决第一项，由被上诉人支付上诉人未休年休假工资12500元；本案诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人辩称，上诉人在工作期间严重违反其单位的规章制度，一车开两票或一车开多票的行为给被上诉人造成重大损失，所以按照规定解除劳动合同，合法合规，其无需向上诉人支付经济补偿金。上诉人主张2004年至2013年的养老保险费，不属于人民法院的受理范围，并已超过诉讼时效。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
二审经审理查明，原审判决查明的事实属实，本院依法予以确认。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，被上诉人西安长征混凝土有限公司以上诉人陈双玉一车两票或一车多票，严重违反公司综合管理制度；严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害为由，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）、（三）项之规定，解除其与上诉人之间的劳动合同。被上诉人未提供有效证据证明其单位制定的综合管理制度汇编通过民主程序制定，故该制度汇编不能作为人民法院审理该案的依据。同时，被上诉人也未提供有效证据证明陈双玉的行为给单位造成重大损失。故被上诉人解除与上诉人之间的劳动合同，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）、（三）项用人单位可以解除劳动关系的情形。被上诉人提出解除劳动合同，上诉人也同意离职，上诉人要求被上诉人支付经济补偿金能够成立，本院予以支持。上诉人主张被上诉人向其支付解除劳动关系经济补偿金32520元，该金额少于法律规定应支付的金额，故上诉人的该项上诉请求能够成立，原审判决第二项不当，本院予以改判。上诉人主张的2014年及之前的年休假工资已超过仲裁时效，被上诉人提交的证据仅能够证明上诉人2016年度的年休假已随春节一并安排，故原审判决支持上诉人2015年未休年休假工资，驳回上诉人其他年度未休年休假工资正确，上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回。劳动者与用人单位因补办、补缴社会保险发生的争议，不属于人民法院民事诉讼受案范围。故对陈双玉主张西安长征混凝土有限公司承担2004年4月至2013年8月期间养老保险费的请求，原审法院不予处理正确，本院亦不予处理。综上所述，陈双玉的上诉请求部分能够成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持西安市未央区人民法院（2018）陕0112民初3167号民事判决第一项。
二、撤销西安市未央区人民法院（2018）陕0112民初3167号民事判决第二项。
三、西安长征混凝土有限公司于本判决生效后10日内支付陈双玉解除劳动合同经济补偿金32520元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
四、驳回陈双玉其余诉讼请求。
本案一、二审案件受理费20元，由上诉人陈双玉、被上诉人西安长征混凝土有限公司各自负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 赵 石
审判员 许 超
审判员 刘春梅
二〇一八年九月三日
书记员 王 萌