山东省日照经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）日开刑初字第19号
公诉机关山东省日照经济技术开发区人民检察院。
被告人臧某甲，男。辩护人任柏青，山东东方太阳律师事务所律师。
被告人毛某，女。
被告人臧某乙，男。
辩护人张钧，山东海洋律师事务所律师。
辩护人刘丽丽，山东海洋律师事务所律师。
被告人臧某丙，男。
被告人臧某丁，男。
被告人郭某甲，女。
山东省日照经济技术开发区人民检察院以日开检公诉刑诉（2015）13号起诉书指控被告人臧某甲、毛某、臧某乙、臧某丙、臧某丁犯聚众扰乱社会秩序罪、指控郭某甲犯妨害公务罪，于2015年2月4日向本院提起公诉。本院立案后依法组成合议庭，于同年3月19日公开开庭审理了本案。山东省日照经济技术开发区人民检察院指派检察员张宝明出庭支持公诉，被告人臧某甲及其辩护人任柏青，被告人毛某，被告人臧某乙及其辩护人张钧、刘丽丽，被告人臧某丙、臧某丁、郭某甲到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关建议本院延期审理一次。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
一、聚众扰乱社会秩序罪
2014年8月份以来，被告人臧某甲、毛某、臧某乙、臧某丙、臧某丁及日照经济技术开发区北京路街道臧家荒村部分村民，以臧家荒村渔业码头因修铁路被征用的补偿问题为由，先后于同年的8月5日、8月11日、9月5日、9月10日，采取用身体、三轮车堵门等方式，阻挠中铁二十三局中南铁路臧家荒村工程段现场施工。其中被告人臧某甲、臧某丙、臧某丁参与2次，被告人毛某、臧某乙参与3次，致使工地停工49天，造成经济损失7448280元，且导致工期延误。
被告人臧某乙于2014年9月23日主动到公安机关投案，归案后如实供述了犯罪事实。
二、妨害公务罪
2014年9月17日日照市公安局日照经济技术开发区分局中心渔港边防派出所对阻挠中铁二十三局中南铁路臧家荒村工程段施工的臧某庚依法传唤，被告人郭某甲发动臧家荒村民去村委要求放走臧某庚。同日，中心渔港边防派出所所长程某、北京路街道党委副书记管某到臧家荒村村委执行公务。8时30分许，被告人郭某甲等人赶到臧家荒村委后，将程某、管某围堵在办公室内，对程某和管某质问，并对程某进行殴打、撕扯、辱骂，致程某轻微伤，要求放走臧某庚。期间，管某于同日11时许，乘机离开该办公室；程某多次要求到厕所小便，但遭到郭某甲等人的拒绝，直到同日12时许，日照市公安局日照经济技术开发区分局民警朱某乙顶替程某留在办公室内，郭某甲等人才同意程某去厕所，程某乘机离开。被告人郭某甲等人又将朱某乙围堵在办公室内，迫使朱某乙在办公室内小便，直到同日23时许，朱某乙才被解救脱身。
公诉机关认为，被告人臧某甲、毛某、臧某乙、臧某丙、臧某丁积极参加聚众扰乱社会秩序，情节严重，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究被告人臧某甲、毛某、臧某乙、臧某丙、臧某丁的刑事责任；被告人郭某甲以暴力威胁方法阻碍国家机关工作人员执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
公诉机关提供的证据有书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、勘验检查笔录、视听资料等。
被告人臧某甲、毛某、臧某乙、臧某丙、臧某丁、郭某甲对公诉机关指控其犯罪的事实和证据均无异议。
被告人臧某甲的辩护人的意见为：1、涉案晋中南铁路通道建设项目不合法，不具备法律规定的开工条件，村民阻止非法施工，不具有社会危害性；2、对于本案的发生，本村村委会及其有关上级领导负有不可推卸的责任；3、中铁二十三局所报的停工49天、经济损失744万余元、导致工期延误不真实，依法不能认定；4、被告人臧某甲2次参与阻止中铁二十三局施工的行为事出有因，其行为正当合法，且其仅属于一般参与者，行为不构成犯罪。
被告人臧某乙的辩护人的意见为：对起诉书指控的罪名无异议，但所造成的经济损失7448280元证据不足，被告人案发前一贯表现良好，案发后自首，能够如实供述自己的犯罪行为，请求对被告人臧某乙从轻减轻处罚。
经审理查明：
一、聚众扰乱社会秩序事实
2014年7月，中铁二十三局承建的晋中南铁路日照南站臧家荒村工程段在日照市东港区北京路街道臧家荒村施工建设，被告人臧某甲、毛某、臧某乙、臧某丙、臧某丁（均系该村村民）及该村其他部分村民，以该村渔业码头因修建铁路被征用的补偿问题为由，先后于同年的8月5日、8月11日、9月5日、9月10日，采取用身体、三轮车堵门等方式，阻挠现场施工。其中被告人臧某甲、臧某丙、臧某丁参与2次，被告人毛某、臧某乙参与3次，致使工地停工49天，造成严重损失。
被告人臧某乙于2014年9月23日主动到公安机关投案，归案后如实供述了犯罪事实。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据认定：
（一）书证
1、公安机关出具的发破案经过、接处警经过、受理案件登记表等书证，证实本案案发及被告人归案的经过。
2、国家发改委、国土资源部、山东省国土资源厅文件，证实建设中的晋晋中南铁路经过国家相关部门批准，途径日照经济技术开发区。
3、日照市东港区北京路街道办事处和中铁二十三局证明材料2份，证实铁路建设被阻挠施工期间为2014年8月5日至2014年9月22日，9月23日方可正常施工。
4、日照市东港区北京路街道办事处臧家荒村村委提供证明一份，证实涉案的臧家荒渔业码头始建于1987年秋，1988年投入使用，属村集体所有，经评估单位评估共计594.4万元，其中一期清点码头坝体赔偿为195万元，已经拨付到村集体账户。
5、中铁二十三局集团第四工程有限公司晋中南铁路项目部出具的损失明细一份及附随材料一宗，证实2014年8月5日至2014年9月22日，因铁路建设停滞造成损失费用合计7448280元。
6、户籍证明，证实本案各被告人已达到刑事责任年龄。
7、本案拘留证、逮捕证等诉讼法律文书，证实各被告人涉嫌刑事犯罪被采取强制措施的事实。
（二）证人证言
1、证人崔某的证言，证实中铁二十三局承建晋中南铁路臧家荒路段工程，他所在的川辉物流有限公司承包了臧家荒码头填海施工项目，该公司用自有车辆及租赁的机械和车辆在码头施工。2014年8月11日上午，他驾驶装载机到码头施工，行至施工路口处时被十七八位臧家荒村民拦停，僵持时还有村民扬言要打他，他只好逃离现场。自8月以来，他们公司的工地先后被围堵过四五次，围堵期间全部停工，自卸车损失每天1.8万元左右，租赁的装载机和推土机损失租赁费共计8万元左右，其他施工车辆损失情况类似。
2、证人李某的证言，证实他在中铁二十三局一公司协调部工作，负责对外协调工作。2014年8月5日15时许，他在晋中南铁路二十一标段臧家荒码头施工现场，看到约四五十名臧家荒村民将工地的大门锁上，并用多辆三轮车堵在门口，阻止车辆和施工人员出入。他到现场查看时，被村民辱骂、威胁，只好退回工地内，拨打了110报警。18时许，因大门被围堵，他从海上乘船离开工地现场，村民围堵大门一直持续到21时许，经领导多次协调，被堵在工地的三辆施工货车才被放出。
3、证人刘某的证言，证实他是日照市鑫隆机械工程有限公司的法定代表人，该公司与中铁二十三局第四工程有限公司签订了施工劳务合同，给中铁公司进行路基土石方工程施工。2014年8月5日、8月11日、9月5日和9月10日，臧家荒部分村民围堵了施工现场，公司的施工车辆无法进出，他多次向项目部及政府领导反映未果，造成车辆停工、人员费用等损失。
4、证人汲某的证言，证实他是个体工程车主，自己购有一辆前四后八自卸货车，2014年8月份的一天，经他人联络，他开车从岚山区高兴镇拉上风化石料到臧家荒村码头工地，准备卸车时，看到臧家荒村部分村民把工地大门给锁上，将他及另外一辆施工货车和一辆轿车堵在工地内，他与另车司机恳求村民放行被拒绝，向公司汇报后，经当地党委政府协调，直到当日傍晚六七点钟，两辆大货车才被放行，但轿车仍被堵在工地。
5、证人丁某甲的证言，证实他是个体工程车主，自己购有一辆前四后八自卸货车，2014年8月初的一天，他按照一工程公司刘经理的安排，开车从岚山区高兴镇拉风化石料到臧家荒村码头工地，15时许他到达工地准备卸车时，看到臧家荒村部分村民把工地大门给锁上，将他及另外一辆施工货车和一辆轿车堵在工地内，他与另车司机恳求村民放行被拒绝，向公司汇报后，经当地党委政府协调，直到当日傍晚六七点钟，两辆大货车才被放行，但轿车仍被堵在工地。
6、证人滕某的证言，证实2015年8月5日起，部分臧家荒村民到铁路建设施工现场阻挠施工，该部分村民以要求赔偿为由先后四次用三轮车、电动车等堵在施工现场门口，阻止施工方的人员和设备进入。9月5日上午，管委领导到该村进行协调，但部分村民仍旧在阻挠施工，该村村民臧某乙和村书记臧某戊为此发生激烈争执，直至推搡起来，幸被村民拉开。该村村民毛某和郭某甲分别把自己的电动车停在施工门口，要求将渔船搬迁费及码头的赔偿款分给村民，否则不让施工。臧某甲、臧某庚、臧某某等人还将一辆三轮车抬到施工现场门口进行堵路。
7、证人吕某的证言，证实2014年8月11日上午，因臧家荒村有部分村民阻挠中铁二十三局铁路施工，她按照街道工作安排，到臧家荒码头施工现场协调工作。上午10时许，她到达施工现场的时候，看到有20多位村民围堵在进出码头的路上，正阻止一辆挖掘机进入现场，施工方与村民交涉未果，双方一直僵持到中午仍未能施工。9月10日上午，管委在臧家荒村召开协调会，会后10时30分许，又有20多位村民到现场阻挠施工，她同管委领导一起对现场村民做解释工作，但村民并未撤离，双方僵持到中午12点多。
8、证人臧某戊的证言，证实自2014年8月份以来，臧家荒村部分村民以要求赔偿为由，阻挠行经该村的铁路建设施工，该部分村民用身体及车辆堵住施工道路，阻止施工人员和车辆及设备进出，导致无法施工。9月5日上午，臧某乙在堵路施工现场向他质问，二人发生激烈争吵，后被人拉开，村民臧某庚还坐在施工现场门口中间进行阻挠。9月10日，管委领导到现场协调，现场村民还与管委领导发生过争吵。
9、证人臧某己的证言，证实2015年9月5日和9月10日，有部分臧家荒村民以要求补偿为由，阻挠中铁二十三局在臧家荒码头施工，其中有毛某、郭某甲等人。
10、证人焦某的证言，证实他是北京路街道臧家荒村的会计，晋中南铁路施工至臧家荒村时，遭到部分村民阻挠，他曾2次到现场进行劝阻。第一次发生在8月份的一天上午，他与管委领导、村干部到施工现场，见10多辆三轮车停在现场，四五十名村民站在施工现场门口及附近，村民阻止施工车辆进入，当时参与围堵的有臧某乙、毛某、郭某甲、臧某庚。第二次是9月中旬，管委领导到村里召开渔民会，有些村民对管委的答复不信任，会没开完就去了施工现场堵门，现场大约有100多人，有臧某甲、臧某乙、毛某、郭某甲、臧某庚等，村民仍旧堵着工地阻止施工。
11、证人臧某庚（被告人郭某甲之夫）的证言，证实2013年，他听本村村民王某、费日亮、臧某甲、臧某丙等人称，本村部分土地将要被铁路建设占用，拆迁时多要点钱。但后来赔偿款赔给了村集体，没有分到村民手中，部分村民有意见，遂一起去现场围堵不让中铁二十三局施工。臧某甲、臧某丙、王某等人都积极参加，臧某甲还电话联系其他村民参与。
他共参与阻挠施工4次，致使铁路工地一个多月没有干活。第一次围堵是8月份的一天下午5点左右，他看到费日亮、臧好望等人带领着二三十人，往码头方向走，并喊着让其他村民加入，他到达现场后，看到现场还有臧某甲、臧某丙、臧某丁等人，臧标望将施工大门锁上，把正在施工的两辆货车堵在工地。第一次围堵数日后的一天上午10时许，他在家中又看到有很多人聚集在码头施工现场，他到达现场后，见100多名村民围堵在工地门口，不让一辆施工的装载机进入，路边还停着三四辆运料的货车，参与的村民有毛某、臧某丁、臧某丙、臧标望等。第三次围堵是9月份的一天上午，村里召开渔民会后，费日亮先开着其四轮农用车过去放在施工工地，随后臧好望、焦建海、臧某某等村里很多人开着自家的三轮农用车去放在施工工地，一共30多辆。最后一次发生在9月中旬，村民分别骑电动车和自行车围在现场，有三辆拉料的车被堵在工地外无法进入，臧某乙和臧某戊在那里对骂了起来，二人欲撕扯时被周围的人拉开，他到达现场后坐在施工工地门口，与开发区管委的领导进行争论，后来在家属郭某甲劝说下离开了现场。
12、证人汪某甲的证言，证实他在2014年9月份的时候去参与围堵铁路施工2次。第一次是臧某庚招呼他到施工现场拦着不让施工。第二是他看见铁路施工处有村里的渔民，他过去待了十几分钟后离开。
13、证人王某的证言，证实2014年8月份始，因国家建设铁路占用了本村码头，本村渔船无处停放，有部分村民围堵了铁路施工现场。他本人参与过其中的3次，第二次去的时候看到臧某庚儿子的破三轮车停在工地门口。
14、证人汪某乙的证言，证实2014年8月底，他参与臧家荒码头阻挠施工的时候，臧某甲在现场跟他们说，码头被占用后他们的渔船就没地方停泊了，一定要争取一个放船的地方。
15、证人臧某辛的证言，证实他和臧某甲是邻居，2014年8月份，他参与过2次围堵铁路建设施工。
16、证人朱某甲的证言，证实2014年8月份，因本村码头被铁路建设占用，渔船无处停泊，部分村民要求泊位和赔偿，便到铁路工地阻挠施工，他本人曾参与过2次。
17、证人臧某壬的证言，证实自2014年8月初始，因为铁路建设占用了本村码头，为争取泊位，他曾先后2次到臧家荒码头铁路施工现场，参与阻挠施工，第二次是开三轮车去的。
18、证人管某的证言，证实2014年8月5日下午，他听说中铁二十三局的沿海铁路建设工地被臧家荒村民阻挠施工，到达现场后，看到很多村民围在施工工地门口，施工车辆被堵在工地里；8月11日上午9时许，有40多名村民在施工现场堵住车辆不让进入工地，到了11时左右，村民达到100人左右，现场村民情绪激动，有人要打装载机的司机，12时许村民陆续撤离现场，但是把几台农用三轮车堵在了工地门口不让施工车辆进入；9月10日上午9时许，开发区管委领导召集臧家荒村民开协调会，会议尾声的时候一些渔民家属到了会议现场，情绪比较激动，场面混乱，会议草草结束。10时30分许，他到了施工现场，看见40多名村民堵着施工道路门口，不让施工，一些村民传播谣言声称一条船赔偿13万元，村民情绪激动，场面混乱。
（三）被告人供述
1、被告人臧某甲的供述，证实2014年7月的一天上午，他听臧某丁说，臧某庚等村民看到臧家荒渔港有人在施工卸石头，臧某庚询问施工司机时，被告知此处已被铁路部门征用，因为码头是村民自建的，村里没有通知也没有进行赔偿，臧某丁、臧某庚等人感觉很吃惊，便把施工工地的大门锁上了。其后过了几日，村支部书记臧某戊开会，告知了修建铁路占用本村码头的事情，但村民对没有进行赔偿和不再另建码头的意见不满。会后，臧某丁、臧某丙提议用三轮车堵路的方式阻止施工，得到他和其他村民的附和，他又通知了其他村民，并先后开自己的三轮车去现场堵路2次。
2、被告人毛某的供述，证实她和臧某甲是邻居，2014年8月份，她听臧某甲说，本村的码头被铁路部门征用了，养船的人无处放船，村里又不给赔偿，让大家一起讨个说法。其后她与其他村民一起，先后3次到铁路施工现场阻挠施工，有的村民还用三轮车把工地的大门给堵住。
3、被告人臧某乙的供述，证实2014年7月份，晋中南铁路施工占用了本村码头，致使他的渔船无处停放，赔偿款也没有到位，他心中不满。8月初的一天下午三四点钟，他看见本村臧某甲、王某等几十位村民把铁路施工现场的唯一道路堵住了，不让施工车辆通行。他便也到了现场，加入到围堵的人群当中。
第一次围堵过了约七八天后的一个上午，他看见铁路施工现场有几十人在堵路，村民臧学望将一辆废旧三轮车拖至现场堵在路上，另一村民费日亮喊着让各村民开三轮车来堵路，一同参与的还有臧某丙、臧某丁等人，他将自己的三轮车开至现场，与其他几十辆车一起堵在施工道路上，第二天早上才开走，其他车辆停了一两天后也陆续开走。
第三次参与围堵是9月初的某日上午，他步行到达施工现场，加入到围堵的人群中，还与本村书记臧某戊争吵了起来，此次参与围堵的还有臧某甲、费日亮、臧某丙、毛某、郭某甲等人。
4、被告人臧某丙的供述，证实2014年8月份的一天上午，因本村码头被铁路部门占用涉及的赔偿问题，他到达铁路施工现场进行围堵，阻挠施工。本村村民臧某乙、臧某丁吆喝着阻止施工车辆进出，现场施工被停止。中午时，金昌福、汪某乙、臧峰、臧某甲、臧某乙提议把各家的三轮车开到现场阻止施工，以此要挟向村委要钱，当时还有人声称村码头被卖了1000多万元。午餐前，他回家将自己的三轮车开至现场，臧某乙、臧某丁等下海的部分渔民先后将三轮车开至现场阻止施工，三轮车一度达到50多辆。此次围堵事件发生后，开发区政法委的领导到本村挨家走访做工作，同意给村民政策，前后持续七八天，村民才陆续将三轮车开走。
2014年9月初的某日上午，铁路施工现场要开工，但村民臧某乙、臧某庚领头不让施工，又向现场的开发区领导、街道工作人员等讨要说法，臧某乙还同本村书记臧某戊发生了激烈争吵，臧某乙提议再让大家把三轮车开到现场进行阻挠，他就回家将三轮车开到了现场，继续阻止施工。
5、被告人臧某丁的供述，证实2014年8月份的一天，因本村码头被铁路部门占用涉及的赔偿问题，本村村民臧某甲先后3次给他打电话让他去工地阻止施工，他参与了2次围堵施工现场的事情。第二次参与的时候，毛某在现场让村民开三轮车堵路，他就回家开了自己的三轮车放在工地上阻止施工。
（四）视听资料
公安机关提供的视听资料（现场录像）一组，证实2014年8月5日、8月11日、8月18日、9月5日和9月10日，臧家荒村有多位村民围堵在铁路施工的道路上，阻挠施工，其中有毛某、臧某丁等人。
二、妨害公务事实
2014年9月17日6时许，日照市公安局日照经济技术开发区分局中心渔港边防派出所对阻挠中铁二十三局晋中南铁路臧家荒村工程段施工的臧某庚依法传唤。同日上午8时30分许，北京路街道党委副书记管某到臧家荒村协调工作，日照市公安局日照经济技术开发区分局中心渔港边防派出所所长程某与其他民警受令到该村执勤。以被告人郭某甲（臧某庚之妻）为首的部分村民以公安机关无故抓走臧某庚为由，到村委办公室聚集，将程某、管某围堵在村委办公室内，对程某和管某质问，要求程某给上级打电话释放臧某庚，未果，又要求用程某换取臧某庚，并对程某进行殴打、撕扯、辱骂，致程某轻微伤。期间，管某于当日11时许，借机离开办公室，程某多次要求到厕所小便，但遭到郭某甲等人的拒绝，并阻挠办公室外的公安民警对程某解救，直到同日12时许，日照市公安局日照经济技术开发区分局民警朱某乙顶替程某留在办公室内，郭某甲等人才同意程某去厕所，程某乘机离开现场。被告人郭某甲等人又将朱某乙围堵在办公室内，继续阻挠其他公安人员的解救行动，迫使朱某乙在办公室内小便，直到同日23时许，朱某乙才被解救脱身。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以认定：
（一）书证
1、公安机关出具的发破案经过、接处警经过、受理案件登记表等书证，证实本案案发及被告人归案的经过。
2、户籍证明，证实被告人郭某甲已达到刑事责任年龄。
3、本案取保候审决定书等诉讼法律文书，证实被告人郭某甲涉嫌刑事犯罪被采取强制措施的事实。
（二）证人证言
1、证人滕某的证言，证实2014年9月17日上午，他到臧家荒村委做群众工作，村委大院里聚集了约四五十名村民，在村委办公室里，郭某甲带着多名村民围着他和程某、管某吵闹，要求放人。下午1点左右，他外出返回后村委大院后，听说上午村民将程某围堵在办公室内不让出来，程某无法大小便，快中午的时候公安分局的朱某乙才把程某换出来，他看到接待室里有十多名妇女继续围堵朱某乙，臧某乙在接待室门口，也大声要求放人，言辞激烈。双方僵持到下午6时许，村委大院和接待室的部分村民离去，他想打开门让朱某乙出来，但郭某甲将头靠在门口，在接待室内拒绝开门。他们继续对现场和室内的人做劝阻工作，直到22时30分许，郭某甲才让开门，朱某乙得以脱身。
2、证人臧某戊的证言，证实2014年9月17日8时许，北京路街道管区书记管某和中心渔港派出所程某所长到村委协调工作，二人到达村委接待室后，程所长告知他本村村民臧某庚涉嫌扰乱社会秩序被公安机关依法传唤，此时本村一群妇女冲进接待室向他要求放人，妇女们见程所长和管书记在场，转而围攻二人。被告人郭某甲抓住程所长的衣领，并哭喊着要求其放人。他努力对大家劝解，被毛某拉了出去。他离开的时候，办公室的玻璃门被锁上，多名妇女将二人关在室内。中午约12时许，公安分局的朱大队把程所长替换出来，朱大队被妇女们继续堵在里面一直到22时左右。
3、证人焦某的证言，证实2014年9月17日8时20分许，他到达村委办公室后，臧某戊和程所长、管某、滕某也先后到了村委，有百数村民陆续到村委大院聚集，郭某甲和她的许多亲属要求释放臧某庚，将程所长和管某围堵在臧某戊的办公室内，一上午没让出来。中午11时30分许，一名警察把程所长替出来上厕所。到了下午五六点钟，仍有不少村民聚集在村委。
4、证人臧某癸的证言，证实他在本村担任民兵连长，2014年9月17日8时许，一群妇女因臧某庚被抓走，聚集在村委大院内东边管区办公室吵闹，有郭某甲、毛某等人，她们要求程所长放人。不让其离开也不让上厕所，双方一直僵持到12时许，公安分局的朱大队进去把程所长换出。朱大队呆在室内一直到晚上10点多，砸开玻璃门才离开。
5、证人王某的证言，证实2014年9月17日8点多钟，其在邻居家中接到臧某甲的电话，臧某甲让他赶快到村委去，他觉得就是因为村码头被铁路占用的事情，到村委问问怎么处理。随后他们一行三人到达村委大院，看到很多村民聚集在村委，其中有臧某甲等。上午10时许，他听说有些妇女因为臧某庚被抓走的事情把一个人关在办公室内。
6、证人臧某子的证言，证实2014年9月17日早晨，他在家中听到吵闹声，出来后看到郭某甲在大街上哭喊，称臧某庚被抓了，喊着到村委要人，她后面跟了一大群人。到达村委大院后，他看到臧某庚的几个女亲属把臧某戊和中心渔港边防派出所长围堵在室内，要求派出所将人放出来，当时臧某甲也在村委大院内。
7、证人臧某丑的证言，证实因本村码头被铁路占用的事，2014年9月17日7时30分许，他开着自己的三轮车载费某到码头施工工地，打算把工地堵门不让施工。到现场后费某接到了臧某甲的电话，接完电话后费某称，臧某甲说臧某庚被公安抓走了，让他们一起去村委要人。随后他驾驶三轮车载几个人赶到村委大院，看到臧某戊的办公室内围了三十多名妇女，在那吵闹着要求赶紧放人，臧某甲也在现场，听说妇女门把中心渔港派出所的程所长堵在屋里。
8、证人金某的证言，证实她是臧某甲的妻子，2014年9月17日7点左右，臧某甲接到臧某丁电话说臧某庚被公安局抓走了，跟臧某甲商量抓紧找人开三轮车到工地上堵门，逼公安机关把臧某庚放出来。臧某甲就分别给王某、汪运合、臧某丑、费某、臧家斌、臧某寅、朱某甲等人打电话，让他们开着三轮车去工地堵门。她到街上时听到郭某甲吆喝村民去村委大院，便跟着大家一起去了，上午9时许，臧某甲也到了村委。她到达村书记办公室，看到郭某甲、毛某、尹某等许多妇女，把一个当兵的围在办公室里面不让出去，郭某甲就在旁边推这个当兵的。下午1点左右她回到村委办公室，发现当兵的不见了，有个穿警服的在里面，还有郭某甲、毛某等人，直到下午6点时，穿警服的还被堵在里面。
9、证人臧某寅的证言，证实2014年9月17日，他听说臧某庚被抓走了，也想去看看怎么回事，就到了村委大院，听说有些妇女将派出所程所长堵在一个办公室内不让出来，直到11点的时候，他看见程所长去厕所，但郭某甲跟着，所长上完厕所就走了，听说是别人把所长替出来的。
10、证人费某证言，证实2014年9月17日8时30分至9时之间，他与臧某丑、臧某子在码头看船，臧某甲给他打电话说臧某庚被派出所抓起来，让他们去村委。因为臧某甲约的他，没法不去，他们三人就一起去了。
11、证人臧某辛证言，证实2014年9月17日7时许，他在街上时遇见郭某甲，郭某甲告诉他臧某庚被派出所带走了，让他一起去村委问村书记怎么回事。他随后到了村委大院，听焦某说许多妇女把边防派出所长堵在屋内不让出来，逼着所长把臧某庚放出来。
12、证人朱某甲的证言，证实2014年9月17日7时30分许，臧某甲给他打电话称臧某庚被派出所带走了，让他一起去村委找臧某戊要人。他到村委后看见很多村民聚集在办公室和大院，一群妇女堵在书记办公室门口，听说边防派出所长被堵在里面，妇女们不让所长出来，还把门关上，也不让派出所工作人员进去。
13、证人臧某壬的证言，证实2014年9月17日上午，因为臧某庚被公安抓走的事情，郭某甲让他夫妻二人一起去村委。他到达村委大院后，看见有五六十名村民聚集在村委，一群妇女把边防派出所长堵在书记办公室内，不让出来，还把门关上，也不让派出所工作人员进去。直到晚上10点多，郭某甲和其他妇女仍将一名民警堵在办公室内。
14、证人尹某的证言，证实她是被告人臧某乙的妻子，2014年9月17日7点半左右，她遇见郭某甲和毛某，毛某称四叔臧某庚被抓起来了，让她送完孩子去村委。她到达村委后，和其他的一些妇女一同进入村书记办公室，见派出所的程所长在里面，郭某甲和大家说，就是程所长把臧某庚抓进去的，郭某甲随后抓着程所长的衣领哭闹，让他放人，被她们拉开。上午10时许，程所长要出去小便，郭某甲和屋里的人都不同意，直到朱大队把程所长替换出去。因为郭某甲哭闹着让放人，不让程所长和朱大队走，她们才不让走的。
15、证人裴某的证言，证实臧某庚是她对象的堂叔，2014年9月17日上午8点多，她在街上听说臧某庚被抓走，就到了臧某庚家，郭某甲让她一起去村委找臧某戊要人，她就和郭某甲等人一起去了村委。在村委大院管区办公室内，郭某甲抓着程所长的衣领要求放了臧某庚，她也帮着喊了几句。毛某等人在里面吵闹要放人，臧加班在办公室外吵着附和。郭某甲哭闹着不让所长离开，也不让所长上厕所，双方一直僵持到12时许，进去一个警察把所长换出来。大家又不让那个警察离开，她下午17时许离开现场，听说其他人直到晚上10点才离开。
16、证人马某的证言，证实2014年9月17日早晨，她听说臧某庚被抓，就跟随其他村民去了村委大院。看到郭某甲、毛某等十多名妇女聚集在书记办公室西侧的屋内，还有一名边防派出所的所长。郭某甲哭闹着哀求所长放人，要死要活的，有时还拽着所长的衣服，很多人附和说拿所长换臧某庚。13时许她又到那间屋里，所长不见了，换了另一个男的，妇女们不断进出，围着那个男的，要求放臧某庚出来。
17、证人丁某乙的证言，证实她与臧某庚是左右邻居，2014年9月17日早上8点钟，她听说臧某庚被派出所抓走了，便到臧某庚家里，见臧某庚的妻子郭某甲在家里哭，还有其他邻居也在。毛某说到村委问问为什么抓人，其后她们便一起去了村委大院。在村委接待室，郭某甲认出派出所的程所长领人去抓的臧某庚，郭某甲便拽着程所长的领子，要求程所长放人，把程所长堵在屋内，还不让他上厕所。后来程所长出来上厕所，离开现场，屋里进去了个姓朱的。在此期间门上的钥匙不知道被谁拿走了，到晚上时臧某戊要打开门上的玻璃解救姓朱的，郭某甲和金某仍不同意，她和臧某丁就回家了。
18、证人郭某乙的证言，证实2014年9月17日上午10时左右，她去村委看见一个公安同志被一群妇女围堵在村书记会客厅，妇女们要求公安放人，不放人就不让他出去。大约11点左右，公安同志要上厕所妇女们不让去，后来被另一名同志换出来了。参与围堵的妇女有郭某甲、尹某、金某等人。
19、证人尚某的证言，证实2014年9月17日8时许，她回家看见婆婆郭某甲在哭泣，得知公公臧某庚被派出所抓走了，家里还围了其他很多女邻居。有妇女提出说到村委问问臧某戊为什么抓人。下午13时许，她去村委看见接待室里有个男警察在抽烟、喝水，郭某甲、毛某等几个妇女在里面。
20、证人付某的证言，证实2014年9月17日上午，在臧家荒村村委管区办公室，郭某甲用手抓住程某的衣服领子，摇晃程某的头和肩膀，用手拍打他的头部，要求放人，程某掉眼泪了，郭某甲声称不放人就不让程某走，也不让他上厕所。直到12时许，一位警察把程某换走了，后来该警察又被锁在办公室里，直到晚上10点多才离开。
21、证人郭某丙的证言，证实2014年9月17日，在臧家荒村村委管区办公室，郭某甲用手抓住程某的衣服领子，摇晃程某的头和肩膀，要求程某释放臧某庚，不放人就不让程某走，也不让他上厕所，直到12点左右，一位警察把程某换走了。
22、证人程某的证言，证实2014年9月17日6时许，中心渔港边防派出所根据工作部署，由他带领十余名干警对辖区臧家荒村村民臧某庚进行强制传唤，传唤到位后，民警立即将其送到开发区分局办案中心进行询问。上午8时20分许，因管委及街道领导要到臧家荒村开会，他受令赶到臧家荒村委执勤。到达村委大院后，看到大院内已有部分村民聚集，他进入村书记办公室，与村书记臧某戊、街道副书记管某交谈时，有部分村民涌入办公室，质问派出所为什么抓人，其中有人指认称就是他带人抓的臧某庚，其他村民听后，情绪更加激动，称管书记是领导，肯定是指挥抓人的，便把他和管某堵在了办公室内。
其后村民越聚越多，一些妇女就打开办公间的门，冲进来把他围堵在里面不让离开。其中有郭某甲（臧某庚的家属）、毛某、金某、尹某等人，郭某甲闹地很凶，用手抓着他的衣服，问他为什么要抓臧某庚，他耐心解释，但郭某甲不听，还不时用巴掌打他的头面部、肩部。其他妇女附和郭某甲，逼他给上级领导打电话，要求把臧某庚尽快放出来，否则就不放他走。村民臧某乙在门口用手指着他对妇女大喊，不能让他走，必须扣下交换臧某庚。妇女们闻声情绪更加激动，把他和管某及臧某戊堵在室内，一再要求尽快释放臧某庚。臧某戊不停地进行劝说，但被妇女们拉了出去，妇女们继续对他们二人推搡撕扯，郭某甲不时对他们抓扯衣服，用手打头面部。过了段时间，妇女们把他们二人分开，将他独自留在接待室内，继续对他抓扯围攻。
上午9时许，他想去厕所小便，妇女们不同意，让他憋着，随后他多次要求，均被拒绝，妇女们用手拦着不让他离开。毛某等人甚至让他在接待室当面方便，称不可能让他出去。双方僵持到12时许，公安分局经侦大队的大队长朱某乙进入接待室，称换他出去上厕所，妇女们才勉强同意。他借上厕所之机离开现场，至此被妇女们围堵在办公室内长达4个小时。他离开后，妇女们继续堵着朱某乙，想用其交换臧某庚。
23、证人朱某乙的证言，证实2014年9月17日上午10时许，他接分局指令到臧家荒村委大院执勤，大院内聚集村民五十余人，妇女们主要聚集在村委办公室内。11时许，一名妇女吆喝有名工作人员被尿憋的不行了还出不来，引起其他围观人员起哄嬉笑。他走近办公室门口欲了解情况，被围在身后的妇女推到该房间内。进入房间后他看到程某所长靠在北墙沙发处，屋内有十几名妇女数落他。程所长提出方便对方不让，他就提出自己留在屋里让程所长出去，程所长在郭某甲的看护下得以离开房间。程所长走后，妇女们又把他堵在屋内不让离开，从上午11时30分许持续到18时许，并撑伞挡住门玻璃拒绝民警录像。约18时30分许郭某甲又在房间内哭闹，并和其他妇女一起阻止他人撬门解救。直到23时许，分局刘玉山、陈杰等人带领民警将套间西边玻璃启开才得以脱身。
24、证人管某的证言，证实2014年9月17日8时30分许，他和街道办事处的工作人员去臧家荒村作群众工作。他与程所长、臧某戊在接待室交谈时，臧某乙和一些妇女进入接待室，要求释放因阻挠铁路施工被带到派出所的臧某庚。臧某庚的妻子郭某甲拉扯他和程所长的衣服，要求快放人。臧某乙在一边指挥要把他和程所长分开，并让臧某戊出去。郭某甲抓着他的衣服，把他推到隔壁的办公室内，衣服扣子被拽掉了。二人分开时毛某等人还围着程所长吵闹。在隔壁办公室内，他多次要求出去，均被拒绝。直到快11点时，朱凯所长赶到现场，妇女们注意力都在程所长身上，他才和朱凯一起离开。
（三）被告人供述
1、被告人郭某甲的供述，证实2014年9月17日6时许，因为丈夫臧某庚阻挠铁路施工的事情，中心渔港派出所所长到她家把臧某庚抓走了。上午七八点钟，在毛某提议下，她和一群妇女到了村委大院。在村书记臧某戊办公室，她看到派出所所长、臧某戊和一个不认识的干部在那，心中生气，便冲上去抓着所长的领子喊着让他快放人，还用手拍了所长的头三四下，毛某等妇女也在旁边附和，称不放人就不让所长走。过了挺长时间，所长想上厕所，妇女们也不让去。快午饭的时候，姓朱的警察进来把所长换走。妇女们又不让姓朱的警察离开，办公室的门不知被谁把钥匙拿走，都出不去，姓朱的警察被迫在屋里小便一次。一直到了晚上很晚，才有人把门打开。
2、被告人臧某甲的供述，证实2014年9月17日7时许，他遇见臧某庚的妻子郭某甲，郭某甲称臧某庚早晨被派出所抓走了，让他一起去村委找臧某戊，让臧某戊去派出所要人。他看见她附近的邻居都出来跟着郭某甲往村委走，为了给书记臧某戊施加压力，他用手机先后给臧某丑、费某等人打电话说了臧某庚被抓走的事情，让他们吃完早饭到村委院里，他们都同意了。他上午10点左右到的村委大院，看见派出所程所长被几个妇女围在臧某戊办公室，臧某戊当时也在场，办公室里面主要是臧某庚一大家子人，他听到屋里有女人哀求臧某戊，说快让老头回来，另一个妇女说，如果臧某庚出不来也不让臧某戊出来。过了一段时间，有个穿警察制服的男的进办公室把程所长换出来，程所长出来上厕所后就走了，那些妇女又不让那个男警察离开。
3、被告人毛某的供述，证实2014年9月17日6时许，臧某庚的妻子郭某甲到她家说臧某庚被派出所带走了。约8时许，郭某甲又到她家，让她一块去村委找村书记臧某戊要人，郭某甲又找了大约十几名妇女，大家一起到了村委。在村委办公室，已经有20多名妇女聚集在里面，她看到村书记臧某戊和穿军装的所长、管区书记3个人在办公室，郭某甲向前双手抓住所长的衣服领子，撕扯其衣服，哭喊着要求所长放人。她也在旁边言语附和，意思就是快让派出所放人，不放人就不让所长出去。臧某戊在旁边劝解，被她拉了出去。后来办公室的门不知被谁反锁，钥匙找不到了。围堵的妇女对所长骂骂咧咧，所长要去卫生间，这些人也不让去，到中午时她因事离开。下午14时许，她返回村委办公室，看见上午的那个所长不见了，一名男警察在那里面，旁边还围着尹某等妇女，听她们说这个警察是代替所长的，妇女们继续把男警察围堵在里面。
4、被告人臧某乙的供述，证实2014年9月17日6时许，他看到派出所长带着三辆警车，将四叔臧某庚带走了。早饭后约8时许，他到了臧某庚家里，见郭某甲在家哭泣，还有其他亲属在旁。郭某甲提出大家一起去村委找书记臧某戊问问，叫其去要人，他同意了。在路上遇见许多村民，大家一起到了村委大院。他看见书记臧某戊正陪着所长和一个党委干部在村委接待室里喝茶，郭某甲、毛某等妇女站在里面，他对着妇女们说“就是这个所长把我四叔抓走的，就问他要人！”又说“你们女人快上去撕把他嘛，要不他还不放人！”，郭某甲上前抓住所长的衣领撕扯，并哭喊着让其放人，其余妇女也在旁边言语附和。之后不知谁把玻璃门闭上了，他看不清里面的情况，但看见臧某戊进出拿烟、找东西好几次，里面的妇女也不断有人进出，唯独没见到所长出来。上午11点多钟，他看见郭某甲跟着所长出来到村委院内，还听到其他人说“又进去一个！”他没看见又进去什么人。
5、被告人臧某丙的供述，证实2014年9月17日7时许，臧某庚的妻子郭某甲到他家，对他妻子毛某说，臧某庚今早被派出所抓走了，吃完早饭都去大队（即村委）逼着村书记臧某戊去给要人，她自己还说要通知每户都去。上午8时许，臧某某的妻子到他家喊着毛某，二人一起去了村委。
到了午饭时间，毛某回家吃饭，跟他说中心渔港边防所的所长被本村的一大群妇女看起来，不让出书记办公室的门。午饭后他来到村委大院，看见办公室门关着，门口外面的大椅子上坐着几个本村的妇女，办公室门从外面打不开，有个穿警察制服的、大约四十来岁的男子被几个妇女围在办公室里面，但不是中午毛某所说的中心渔港边防派出所的所长。他从办公室门玻璃上看见，现场的妇女有郭某甲、尹某、丁某乙等。下午18时许，他和毛某一起回家，晚饭后毛某又到村委大院，回家后告诉他说，那个警察还在办公室内。
6、被告人臧某丁的供述，证实2014年9月17日6时许臧某壬到他家里对他说，四','2018-09-21
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