江苏省南通市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）通中刑二初字第00004号
公诉机关江苏省南通市人民检察院。
被告人龚礼。因涉嫌犯受贿罪，于2013年9月10日被刑事拘留，同年9月24日被逮捕。现羁押于海安县看守所。
辩护人吴建新。
辩护人丁红。
江苏省南通市人民检察院以通检诉刑诉（2014）15号起诉书指控被告人龚礼犯受贿罪一案，于2014年4月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年5月27日召开庭前会议，5月28日、7月10日公开开庭审理本案。南通市人民检察院检察员汤晓慰、陆音出庭支持公诉，被告人龚礼及其辩护人吴建新、丁红到庭参加诉讼。现己审理终结。
公诉机关指控，被告人龚礼在担任南通市土地市场服务中心副主任、主任及南通市国土资源局副调研员期间，利用负责监管国有土地使用权招标、拍卖、挂牌、办理土地使用权登记以及负责市政府安置房建设等职务便利，为南通新景置业有限公司、南通中建房地产开发有限公司、南通茂发房地产开发有限公司、南通亿诚置业有限公司等单位或个人谋取利益，于1996年初至2013年初期间，先后非法收受施展、陈某乙、严某、刘某、陈某丙所送的人民币合计124万元。被告人龚礼于2013年8月19日主动到中共南通市纪律检查委员会投案，如实供述了全部犯罪事实。
公诉机关认为，被告人龚礼身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人龚礼犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚，建议对被告人龚礼判处七至九年有期徒刑。
为证明上述指控，公诉机关在庭前会议及庭审中，宣读了证人施展、陈某甲、陈某乙、严某、陈某丙等人的证言，出示了企业法人营业执照、土地登记审批表、被告人龚礼干部履历表、劳务聘用合同等书证，以及被告人龚礼的供述和辩解等证据。
被告人龚礼对指控其犯受贿罪无异议，但辩解：指控其于2006年8月收受陈某乙、严某各1万元，陈实际未送，严所送数额应为2000元；指控其于2004年初收受陈某丙2万元实为1万元。
辩护人吴建新、丁红律师提出如下辩护意见：（1）因被告人龚礼与施展所在公司存在劳务合同，其两次收受施展各50万元计100万元是劳务报酬，不是受贿，且认定其收受第一笔50万元证据不足。（2）被告人龚礼与陈某乙间存在人情往来，认定其于2006年8月收受陈某乙1万元，证据不足。被告人龚礼同时兼任南通中建房地产开发有限公司董事长，与陈某乙为同一单位人员，其收受陈某乙所送6万元，不符合为陈某乙谋利法律特征，不应认定为受贿。（3）被告人龚礼与严某间存在人情往来，且严某所在公司与被告人龚礼父母之间存在购树苗款未结清的情况，其在退休前收受严某82000元不应认定为受贿，其在退休后收受严某所送2万元亦与其退休前职务无关联，不构成受贿。（4）被告人龚礼曾有将陈某丙所送钱财退还情节，且陈某丙收条出具的为1万元，书证效力高于证人证言，其收受数额应认定为1万元。（5）被告人龚礼具有立功、自首、退出全部赃款、悔罪情节和表现，建议对其适用减轻处罚。
庭审中，辩护人提供对冯玉林（被告人龚礼家属）、陈某乙的调查笔录和书证冯玉林于2006年8月收受礼金登记、陈某丙出具的龚礼退款1万元的收条。
经审理查明：
一、被告人龚礼主体身份
南通市土地市场服务中心（以下简称服务中心）于1994年6月18日经南通市人民政府批复同意成立，为副处级建制的全民所有制事业单位，隶属南通市国土规划局。主要职能为承办国有土使用权出让、转让等交易条件初审；受国土资源主管部门和其他单位委托，组织实施土地使用权招标、拍卖及挂牌出让、转让等交易活动；市区国有土地使用权登记发证、交易鉴证、受理土地权属变更登记等。
被告人龚礼于1994年11月8日被南通市国土规划局任命为服务中心副主任（主持工作），1998年2月27日被任命为中共南通市土地市场服务中心支部委员会书记兼副主任，2002年4月8日被任命为服务中心主任负责全面工作，2011年3月16日被任命为南通市国土资源局副调研员，协助分管执法监察（政策法规）工作，2011年11月21日被批准提前退休。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．书证
（1）南通市人民政府《关于同意建立南通市土地市场服务中心的批复》［通政复（1994）9号］、南通市机构编制委员会办公室文件［通编办发（2007）126号、通编办发（2011）97号］，证明服务中心成立时间、性质、工作职能等。
（2）南通市国土规划局文件［通土规（1994）136号、通土规（1998）15号］、中共南通市委组织部文件［通委组干（1998）35号、通委组干（2002）30号］，证明被告人龚礼任服务中心副主任、主任职务的时间。
（3）服务中心文件［通地服（2002）5号、通地服（2008）5号］、《关于领导班子成员分工的通知》（2010年2月），证明被告人龚礼主持服务中心全面工作。
（4）中共江苏省国土资源厅党组文件［苏国土资党组（2011）16号、86号］、南通市国土资源局文件［通国土资党组（2011）13号］，证明被告人龚礼南通市国土资源局副调研员职务的任免、被批准退休时间及任职期间工作分工。
2．证人证言
证人张某（南通市国土资源局局长）、季某（服务中心主任）证言，证明服务中心主任职权、中心具体职能行使程序、工作制度等。
二、受贿事实
被告人龚礼在担任服务中心副主任、主任及南通市国土资源局副调研员期间，利用相关职务便利，为南通新景置业有限公司（以下简称南通新景公司）、南通中建房地产开发有限公司（以下简称南通中建公司）等单位或个人谋取利益，于1996年初至2013年初期间，先后非法收受施展、陈某乙、严某、刘某、陈某丙所送的人民币合计124万元。分述如下：
（一）2009年11月6日，南通市国土资源局受南通市崇川区人民政府委托，公告出让CR9042地块（原南通市通棉二厂周边地块四号）国有土地使用权，公告和竞买须知、出让文件对竞买人条件、程序等作特别规定。被告人龚礼明知南通新景公司及其合作的公司不符合竞买人条件，利用其担任服务中心主任职务之便，为南通新景公司及其合作的公司实际取得上述土地使用权而谋取利益。后又利用服务中心主任和南通市国土资源局副调研员职务之便，为南通新景公司及其合作的公司成立的南通文景公司在免缴土地出让金滞纳金、股权转让、提前领取土地使用权证号等方面打招呼和谋取利益，分别于2010年初和2012年初，先后两次在南通新景公司总经理施展的办公室收受施展所送人民币各50万元，合计人民币100万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．书证
（1）南通市国土资源局《南通市市区国有建设用地使用权出让公告》［通国土资出告（2009）第45号］、南通市市区国有建设用地使用权挂牌出让竞买须知及出让文件，证明CR9042地块竞买人资格、竞买条件及该局审查（服务中心行使）内容等。
（2）江苏省国土资源动态监测中心《江苏土地市场网土地出让公告地块信息表》、《江苏土地市场网土地出让公告凭证》（凭证编号：20092677）、中国搜地网关于公告内容截面，证明上述公告、竞买须知及出让文件向社会公开发布的时间和内容。
（3）南通新景公司、江苏文峰集团有限公司、南通文景公司财务凭证、客户明细表，证明南通新景公司、江苏文峰集团有限公司实际支付竞买保证金、土地出让金和南通文景公司注册资本金的事实。
（4）《国有建设用地使用权出让合同变更协议》（2009年12月28日）、南通文景公司股本沿革资料及企业法人营业执照（编号320600000201007130005S），证明南通文景公司设立、股权登记变更情况，及其申请土地使用权证时，不符合公告和出让文件规定的办证条件。
（5）南通市崇川区人民政府《关于CR9042二棉四号地块土地交付的情况说明》，南通市国土资源局地籍处、利用处、监察支队《关于免征南通文景公司CR9042地块出让金滞纳金的拟办意见》、南通市人民政府《土地登记审批表》［土地证号苏通国用（2011）第01060**号］，证明南通文景公司CR9042地块出让金滞纳金经相关程序审核后免缴；服务中心在未查明宗地权属的情况下出具同意报批的初审意见且提前办好土地证号，后南通文景公司取得土地使用权证。
（6）被告人龚礼与南通新景公司《私人聘用合同》、南通文景公司《劳务聘用合同》，证明施展与龚礼有约定每年的服务报酬80万元；南通文景公司与龚礼有约定报酬每年40万元，每月发放。
（7）施某中国农业银行卡（卡号×××7510、×××9911）对账单，证明施某于2010年2月9日、2012年2月23日两次分别取款50万元的事实。
（8）龚礼出具的收条，证明其于2012年2月23日收到新景公司人民币50万元；戴某出具收条证明其于2012年3月13日收到龚礼交来的50万元；戴某银行卡交易明细证明上述钱款被用于为龚礼购买理财产品。
2．证人证言
（1）证人施展证言：100万元是我给龚礼的好处费，是为了感谢在通棉二厂地块还没有公告前，他就将相关土地资料给我，让我早做准备。后来在竞标过程中，他又将参与竞买单位透露给我，明知我们借资质参与竞买，也让我们通过，没有及时阻止我们参与投标，让我们顺利拍到了这块地。另外在土地使用权证发放、土地抵押贷款、土地证分户等方面，龚礼都给予了帮助。
（2）证人施某（南通新景公司财务负责人）证言：2010年初、2012年初，根据施展的安排两次到银行取款各50万元人民币，在施展办公室送给龚礼，合计人民币100万元。
（3）证人陈某甲证言：南通文景公司聘用龚礼为副总时，他仍是国土部门在职工作人员。中标后有关土地证（当时办的是临时土地证）的办理等由龚礼负责去办的，包括后来土地出让金的晚缴以及国土局要处罚我们滞纳金的事也都是由龚礼去处理的。关于用土地去办理抵押贷款的事也是由施展请龚礼帮忙办理的。龚礼讲考虑从文景公司拿的73万元以及施展另外给的一部分钱不是很妥当，毕竟是到2011年11月才正式退休，作为公务人员拿这笔钱会有麻烦，想把这73万元以及施展另外给的钱先放在文景公司会计戴某个人身上，到时候让我帮助证明，以后方便时再拿。直到今年施展接受调查后，龚礼过来说他往戴某卡里打过两笔钱一共123万元，一笔73万元是从文景公司拿的钱，还有一笔50万元是施展个人给他的，说如果有关部门来调查还要麻烦我帮忙证明一下这个钱是文景公司的，将来风声过了再说。
（4）证人戴某证言：2012年初龚礼让我以个人名义办一张卡并先后把73万和50万打入卡上。他把客户回单原件交给我保管，让我分别复印一份给他并要求我分别打了两张收条。后向龚礼提出这笔钱用于公司资金周转，龚礼讲这笔钱系他个人的，不可动用。2013年2月，经龚礼同意将这笔钱帮龚礼购买工商银行理财产品。
（5）证人蒋某、单某、姜某、沈某、姚某、樊某的证言，证明龚礼要求为南通文景公司办理土地使用权证、提前编好土地使用权证号、土地滞纳金免除等方面提供方便和打招呼的事实。
3．被告人龚礼关于本节事实供述和自书材料，对利用职权为施展谋利及两次收受施展所送计100万元供认不讳，并在谋利的具体事项，收受贿赂的事由、时间、地点和数额方面与上述书证、证人证言所证明的内容相印证。
（二）1996年9月，被告人龚礼在担任服务中心副主任间，服务中心经南通市国土规划局批准，与陈某乙为主要股东和法定代表人的南通市旅游产品生产供应有限公司合作成立南通中建公司，被告人龚礼受服务中心委派兼任南通中建公司总经理（法定代表人），后龚礼、陈某乙经公司全体股东决定为正、副董事长。1996年初至2007年5月间，被告人龚礼利用担任服务中心副主任、主任的职务之便，为南通中建公司在承接工程、拨付工程款、办理土地使用权证等方面谋取利益，从而实际为陈某乙谋取利益，先后7次收受陈某乙所送人民币合计7万元，具体为：
1．被告人龚礼于1996年初的某日，在其住处楼下收受陈某乙所送人民币1万元。
2．被告人龚礼于1997年初的某日，在陈某乙原南通市旅游产品生产供应公司办公室收受陈某乙所送人民币1万元。
3．被告人龚礼于2000年初的某日，在南通中建公司陈某乙的办公室收受陈某乙所送人民币1万元。
4．被告人龚礼于2003年初的某日，在南通中建公司陈某乙的办公室收受陈某乙所送人民币1万元。
5．被告人龚礼于2005年初的某日，在南通大饭店收受陈某乙所送人民币1万元。
6．被告人龚礼于2006年8月的某日，在南通海上明月饭店收受陈某乙所送人民币1万元。
7．被告人龚礼于2007年5月的某日，在南通大饭店收受陈某乙所送人民币1万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．书证
（1）服务中心向南通市国土规划局《关于合作投资中建公司的请示》及南通市国土规划局批复，服务中心致南通经济技术开发区工商局公函及委派书：同意龚礼同志任南通中建公司总经理（法定代表人），委派其为服务中心股东代表，行使股东权利；南通中建公司董事会任职文件：经全体股东研究决定，龚礼、陈某乙等为董事会成员，龚礼为董事长、陈某乙为副董事长。
（2）南通市旅游产品生产供应有限公司工商登记资料：陈某乙出资435万元、股份比75%；南通中建公司的工商登记资料：南通市旅游产品生产供应有限公司出资额500万元人民币，服务中心出资额52万元人民币，个人集股出资额280万元人民币。
（3）濠河名邸项目国有土地使用权出让合同［通地出字（2000）49号、（补办出让）通地补字（2000）6号］、国有土地使用权转让合同［通地转字（2000）12号］及土地使用权变更登记申请、审批表等，证实南通中建公司开发了濠河名邸等项目。
2．证人证言
（1）证人张某证言：南通中建公司是陈某乙的，90年代中期，服务中心与陈某乙合作，龚礼挂名中建公司董事长，但不参与实际管理，服务中心在项目、资金等问题上给予中建公司很大支持，中建公司先后开发城北水库、学田花苑、中建大厦、濠河名邸等项目。实际上服务中心并没有获得利润，只是名义上的合作，利润都被陈某乙获得了。
（2）证人陈某乙（现南通中建公司总经理）证言：1996年左右，与服务中心合作运作南通中建公司，龚礼担任南通中建公司名义上的董事长，不参与管理、不拿工资。南通中建公司利用代建服务中心拆迁安置房项目而逐渐发展起来，先后开发了城北水库、南川园、五一小区、学田东苑、中建大厦、濠河名邸等项目，在这个过程中，龚礼在人员、项目、资金拨付以及办理土地登记、抵押等方面提供便利，为了表示感谢和拜托先后于1996年初、1997年初、2000年初、2003年初、2005年初、2006年8月、2007年5月各送给龚礼人民币1万元，合计人民币7万元。
3．被告人龚礼关于本节事实供述和自书材料，对利用服务中心主任职务之便，为南通中建公司并实际为陈某乙谋取利益，8次收受陈某乙所送人民币7万元和1000美元供认不讳，并在谋利的具体事项，收受贿赂的事由、时间、地点和数额方面与上述书证、证人证言所证明的内容相印证。
（三）被告人龚礼在担任服务中心主任期间，利用职务之便，为南通茂发房地产开发有限公司竞买、开发南通市区怡居苑、永和花苑等地块，在信息披露、办理土地抵押登记、资质审查、土地使用权证办理等方面谋取利益，于2003年初至2013年初，连续11次在其住处楼下、南通海上明月饭店等处收受该公司总经理严某所送人民币各1万元，合计11万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．书证
国有建设用地使用权出让合同（编号：3206012008CR0046）、国有土地使用权出让合同［通地出字（2007）009、（2008）004号］及土地登记审批表等，证明严某以房建、百昌等公司资质先后开发了五山二期、永兴佳园二期、怡居苑、永和花苑等项目。
2．证人严某证言：2000年以来，借房建、百昌等公司的资质先后开发了五山二期、永兴佳园二期、怡居苑、永和花苑、公园二村等安置房项目。在这个过程中龚礼曾经帮过不少忙，包括提前透露地块的规划要点、红线图、政府特别规定、参与竞拍人名单等信息；并在资质审查、办理土地使用权证、土地抵押登记等监管过程中提供便利。为了表示感谢和拜托，于2003年至2013年，在龚礼在职及退休前后连续11次每年都送给龚礼人民币1万元，合计人民币11万元。
3．被告人龚礼关于本节事实供述和自书材料，对利用服务中心主任职务之便，将地块规划红线图、规划要点、起拍价、政府特别规定及其他参与竞拍人等信息提前透露给严某，并在招拍挂的资质审查、土地登记手续办理等方面提供关照，从2003年到2013年退休前后连续11年收受严某所送人民币11万元供认不讳。其在谋利具体事项，收受贿赂的事由、时间、地点和数额方面与上述书证、证人证言所证明的内容相印证。
（四）被告人龚礼利用担任服务中心主任职务之便，为南通亿诚置业有限公司竞买、开发南通市区永兴佳园二期地块，在信息披露、土地使用权证办理等方面谋取利益，于2007年下半年的某日，在该公司总经理刘某的办公室收受刘某所送人民币4万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．书证国有土地使用权出让合同［通地出字（2005）10号］，证明南通亿诚置业有限公司于2005年5月拍得永兴佳园地块。
2．证人刘某证言：与龚礼曾经是同事，后成立亿诚公司从事房产开发。2005年上半年，通过龚礼提前了解到永兴佳园地块的招拍挂信息，包括招标底价、限制条件、参与竞拍人情况等，后顺利拍得永兴佳园地块，在之后的土地登记审批过程中，龚礼也提供了不少便利。2007年下半年，为了表示对龚礼的感谢，在其办公室送给龚礼人民币4万元。
3．被告人龚礼关于本节事实供述和自书材料，对利用服务中心主任职务之便，多次违规为刘某提供内部信息，在土地抵押和登记方面为刘某提供方便，于2007年下半年一天在刘某办公室收受刘某出于感谢所送人民币4万元，并在谋利的具体事项，收受贿赂的事由、时间、地点和数额方面与上述书证、证人证言所证明的内容相印证。
（五）被告人龚礼在担任服务中心主任及南通中建公司法人代表期间，利用职务之便，为陈某丙、陈某丁承接工程谋取利益，于2004年初的某日，在南通大饭店停车场收受陈某丙所送人民币2万元。2007年间，被告人龚礼得知陈某丙向南通市人民检察院反映此事后，将此2万元退回给陈某丙的父亲陈某丁。2009年下半年，被告人龚礼在其服务中心办公室再次收受陈某丁所送的人民币2万元。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：
`1．证人证言
（1）证人陈某丙证言：与父亲陈某丁挂靠通州市政公司做工程，1995年通过朋友介绍与龚礼认识。2002年，通过龚礼的帮忙介绍承接了中建公司的濠河名邸地下室土方工程。2004年初，为了对龚礼表示感谢和拜托在南通大饭店停车场送给龚礼人民币2万元。2007年左右，在接受南通市检察院了解情况期间交代了送给龚礼2万元的事实，后将这个事情告诉了龚礼，龚礼将2万元退回给父亲陈某丁。2009年下半年，父亲陈某丁又送给龚礼人民币2万元，龚礼收下此款。
（2）证人陈某丁证言：挂靠通州市政公司做工程，1995年在承接工农南路施工项目时与龚礼认识。2004年初，陈某丙送给龚礼人民币2万元，2007年陈某丙在接受南通市检察院了解情况期间讲到了这件事，龚礼知道到后到楼下退还2万元。2009年下半年，又到龚礼办公室又送给龚礼人民币2万元，龚礼收下此款。
2．被告人龚礼关于本节事实供述和自书材料：陈某丁、陈某丙父子挂靠通州市政公司做工程，2002年利用担任服务中心主任、中建公司董事长的职务便利，帮助陈某丙介绍了中建公司的濠河名邸地下室土方工程。2004年初，陈某丙为了表示感谢和拜托在南通大饭店停车场送人民币2万元。2007年，听说陈某丙向南通市检察院反映了送钱的事实后将2万元退回给陈某丙的父亲陈某丁。2009年下半年，陈某丁到服务中心办公室又送了2万元。其供述在谋利的具体事项，收受贿赂的事由、时间、地点和数额方面与上述书证、证人证言所证明的内容相印证。
被告人龚礼于2013年8月19日主动向中共南通市纪律检查委员会投案，如实供述了全部受贿事实。案发后，被告人龚礼家属代其退出全部受贿所得。
另查明，被告人龚礼在海安县看守所羁押期间，在发现同监室在押人员陈红兵突患疾病（脑溢血）时，及时向民警报告并参与救助，使陈红兵得以及时救治。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．被告人龚礼户籍登记资料，证明其自然情况及具有刑事责任能力
2.南通市人民检察院发破案经过、中共南通市纪律检查委员会谈话笔录复印材料，证明被告人龚礼于2013年8月19日主动到南通市纪律检查委员会投案，如实交代自己的犯罪事实。
3.被告人龚礼当庭供述，证明其于2013年8月得知案件关联人施展被纪委调查后，主动去南通市纪委投案。
4.海安县人民检察院扣押财物、文件清单、入库清单，证明检察机关于2013年9月18日扣押了冯玉林人民币75万元（转账），于2013年11月6日扣押了戴某卡上的人民币1264523.23元。2013年11月22日退还给冯玉林人民币716247.03元，合计共扣押龚礼及冯玉林人民币1298276.2元。
5．海安县看守所情况说明、证人朱某、郑某（均为被告人龚礼同监室在押人员）证言、事发当时视听资料、海安县人民法院关于对罪犯陈红兵暂予监外执行决定书等，证明被告人龚礼在羁押期间，及时报告并参与救助突患疾病的同监室在押人员陈红兵，使其得以及时救治的事实。
根据查明的事实与证据，本院对被告人辩解及辩护人意见，分别评判如下：
1．关于辩护人吴建新、丁红律师“因被告人龚礼与施展所在公司存在劳务合同，其两次收受施展各50万元计100万元是劳务报酬，不是受贿，且认定其收受第一笔50万元证据不足”的辩护意见，经查，被告人龚礼在此宗土地出让中，对施展所在南通新景公司及其合作的公司，均不具备委托招拍单位规定的竞买人条件属明知的，其故意不履行审查职责，而使施展所在南通新景公司及其合作的公司进入竞拍程序并实际取得该宗土地开发权，后又为其新设立的南通文景公司在免缴滞纳金、股权变更、办理土地使用证等方面打招呼及直接谋取利益。龚礼上述打招呼和故意不履行审查职责的行为实为利用职务之便，为施展谋取利益的客观表现。其间，被告人龚礼为取得施展承诺所给予的好处费，与施展商量以签订劳务合同支付工资方式获取，先后从施展及其相关公司实际取得好处费173万元，该事实有证人施展、施某、陈某甲、戴某等证言，书证收条、银行取款记录等予以证实，被告人龚礼对此亦供认不讳。对公诉机关指控其超出可得部分后的100万元应认定为受贿性质。对辩护人此辩护意见，本院不予采纳。
2．关于被告人龚礼“指控其于2006年8月收受陈某乙、严某各1万元，陈实际未送，严所送数额应为2000元”的辩解，经查，证人陈某乙、严某在侦查机关证言，对2006年8月间各送给被告人龚礼1万元的时间、地点及原因与被告人龚礼供述能够相互印证；证人证言及被告人供述均证实，当日陈、严各送1万元均由被告人龚礼本人收受。冯玉林收礼登记簿未记载陈、严分别所送的1万元，存在被告人龚礼收受钱后未告知其妻冯玉林，或冯玉林未如实登记等多种原因，故冯玉林收礼登记簿尚不能否定上述证言及供述内容。对被告人此辩解意见，本院不予采纳。
3．关于被告人龚礼“指控其于2004年初收受陈某丙2万元实为1万元”辩解，经查，证人陈某丙、陈某丁于侦查机关对向被告人龚礼行贿时间、数额及原因的证言，与被告人龚礼供述相互印证；被告人龚礼在第一次收受陈某丙2万元后，因担心被查处而向陈某丙退还受贿款，并由陈某丙出具倒签时间的收条，双方均属规避法律的行为，该收条的形成不具合法性，不具证明效力；被告人龚礼在收受陈某丙贿赂间，担任服务中心主任并兼任南通中建公司法人代表，前者为国有事业单位管理人员，后者为受国有事业单位委派担任具有合作关系非国有单位管理人员，均具国家工作人员身份，其为陈某丙承接工程打招呼、谋取利益并收受贿赂，系基于上述职务之便。对被告人此辩解意见，本院不予采纳。
4．关于辩护人吴建新、丁红律师“被告人龚礼与陈某乙间存在人情往来，认定其于2006年8月收受陈某乙1万元，证据不足，被告人龚礼同时兼任南通中建公司董事长，与陈某乙为同一单位人员，其收受陈某乙所送6万元，不符合为陈某乙谋利法律特征，不应认定为受贿”的辩护意见，经查：（1）关于是否为陈某乙谋取利益问题。陈某乙作为南通市旅游产品生产供应有限公司主要投资人，该公司作为与服务中心合作成立的南通中建公司投资人，陈某乙利益与两公司利益存在一致性。双方合作期间，被告人龚礼担任服务中心副主任、主任并受中心委派至南通中建公司任法定代表人，依法均具国家工作人员身份，其为南通中建公司在工程承包、工程款拨付等方面谋取利益，必然包括为陈某乙谋取利益。（2）关于被告人龚礼收受陈某乙所送钱款是否属人情往来问题。证人陈某乙证言证明其所送钱款均属表示感谢或具有请托事项，与平时人情并无关联。对此，被告人龚礼供述亦予印证。（3）被告人龚礼收受陈某乙6万元应否认定为受贿问题。被告人龚礼为陈某乙谋利特征明显，其利用职务之便收受陈某乙所送计7万元均依法应认定为受贿。对辩护人此辩护意见，本院不予采纳。
5．关于辩护人吴建新、丁红律师“被告人龚礼与严某间存在人情往来，且严某所在公司与被告人龚礼父母之间存在树苗款未结清的情况，其在退休前收受严某82000元不应认定为受贿，其在退休后收受严某所送2万元亦与其退休前职务无关联，不构成受贿”的辩护意见，经查，证人严某证言及被告人龚礼供述在双方行、受贿的时间、地点、数额等方面并无矛盾且能够相互印证；行、受贿的原因，供证双方均证实系因龚礼在具体事项的帮忙和关照，与人情往来和树苗款等无关联。
严某在被告人龚礼被批准提前退休后，于2012、2013年初继续送予的2万元，原因仍是出于对被告人龚礼任职期间利用职务之便为其谋取利益的感谢，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第十条“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入受贿数额”的规定，依法应当认定为受贿数额。对辩护人此辩护意见，本院不予采纳。
6．关于辩护人吴建新、丁红律师“被告人龚礼具有自首、退出全部赃款、悔罪情节和表现，建议对其适用减轻处罚的辩护意见，与公诉方意见一致，本院予以采纳。
本院认为，被告人龚礼受政府主管行政机关任命，担任全民所有制事业单位性质的南通市土地市场服务中心副主任、主任职务，依法应以国家工作人员论；其受中共江苏省国土资源厅党组任命，担任南通市国土资源局副调研员，依法属国家工作人员。被告人龚礼在担任上述职务期间，在履行公务的活动中，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人钱款人民币124万元，其行为依法构成受贿罪。公诉机关指控被告人龚礼受贿犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名正确，本院予以支持。被告人龚礼主动投案，如实供述受贿犯罪事实，系自首；其在羁押期间，发现同监室在押人员突发重症时及时报告，并积极参与救护，使之得到及时救治，具有其他有利于国家和社会的突出表现，应认定为立功表现。对辩护人认为被告人龚礼具有立功表现的辩护意见，本院予以采纳。被告人龚礼案发后退出全部赃款，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综衡被告人龚礼受贿事实、情节与认罪、悔罪表现，本院决定对其予以减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十八条、第九十三条第二款、第六十四条，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
一、被告人龚礼犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收个人财产人民币四十万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月10日起至2020年9月9日止）
二、对被告人龚礼受贿所得赃款人民币一百二十四万元（扣押于海安县人民检察院）予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 卢旭光
审判员 徐 诚
审判员 郭庆茂
二〇一四年七月十日
书记员 马章伟
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
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第五十三条
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。[ly]\'}]}]};if
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