山东省滨州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）滨中刑二终字第10号
原公诉机关山东省邹平县人民检察院。
上诉人（原审被告人）贺玉国，2007年11月至2011年12月担任邹平县西董镇副镇长，2011年12月至案发担任邹平县西董街道办事处副主任，分管农业、林业、水利、畜牧兽医等工作；2010年1月起兼任邹平县西董镇全镇重点项目迁占工作指挥部副指挥，2010年8月起任邹平县西董镇重点项目迁占工作领导小组成员、办公室主任，具体负责迁占工作的组织实施。住邹平县。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2014年4月29日被刑事拘留，同年5月16日被逮捕。现羁押于邹平县看守所。
辩护人袁金平，山东黄河律师事务所律师。
辩护人王鹏，山东经济桥律师事务所律师。
邹平县人民法院审理邹平县人民检察院指控原审被告人贺玉国犯贪污罪、受贿罪、玩忽职守罪一案，于二0一五年一月十六日作出（2014）邹刑初字第325号刑事判决。原审被告人贺玉国不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。滨州市人民检察院指派检察员刘治发、代理检察员王中秀出庭履行职务，上诉人（原审被告人）贺玉国及其辩护人袁金平、王鹏均到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：
（一）贪污的事实
1、2008年至2010年，被告人贺玉国利用担任邹平县西董镇副镇长，分管农业、林业、水利、畜牧兽医等工作的职务便利，自己或安排司机赵鑫从邹平新大地种业有限公司领取小麦、玉米良种供种费共计44552.32元，除将其中3500元发放到邹平县西董街道办事处下属七个党总支、为高某甲、韩某甲办公室配备公用电脑支出5600元、购买10个装饰用玻璃球支出2600元、购买10张衬衣票支出4000元分给西董下属党总支书记、冯某、高某甲等人外，将剩余28852.32元据为己有。
2、2011年3月至2012年6月，被告人贺玉国利用担任邹平县西董镇副镇长、西董街道办事处副主任、邹平县2011年小麦抗旱物资发放工作领导小组成员、邹平县小麦“一喷三防”工作领导小组成员的职务便利，领取邹平县农业局发放给西董镇、西董街道办事处的抗旱物资发放费14000元、弱苗补助物资发放费10000元、“一喷三防”物资发放费10000元，共计34000元，除将其中2100元发放到邹平县西董街道办事处下属七个党总支外，将剩余31900元据为己有。
2014年4月，在进行审计时，被告人贺玉国为掩盖犯罪事实，给邹平县西董街道办事处下属七个党总支补发共计5800元，并让七名党总支书记在收到一喷三防发放费用合计10000元的发放表上签字，让高某甲、韩某甲等人伪造饭店、超市消费单据共计23937元。
3、2011年9月，被告人贺玉国利用担任西董镇副镇长，分管农业、林业、水利、畜牧兽医等工作的职务便利，在为邹平印台山防护林工程从青州购买侧柏树苗时，虚报冒领树苗款55000元。被告人贺玉国在将其中10000元用于支付在西董防治白蛾时摔断腿的护林员李某壬治疗费、5000元给付邹平印台山防护林工程资质介绍人韩某丙后，剩余40000元，分给韩某甲5000元，个人占有35000元。
4、2012年1月，被告人贺玉国利用担任邹平县西董街道办事处副主任，分管农业、林业、水利、畜牧兽医等工作的职务便利，安排邹平县西董街道办事处东赵村的孟某甲从邹平县金玉山生态开发有限公司领回邹平印台山防护林工程辅助工程、西董街道办事处东赵村至丁家村公路工程剩余预算公路工程款34390元，而未实际修路，除将20000元用于支付朱某与西董镇政府结算未报费用外，将剩余14390元用于贺玉国妻子、儿子和儿媳、朱某妻子、孟某甲妻子到云南的旅游支出及个人消费。
5、2012年春天，被告人贺玉国利用担任西董街道办事处副主任，分管农业、林业、水利、畜牧兽医等工作的职务便利，安排韩某甲到泰安为邹平县西外环绿化购买法桐树苗时，指使韩某甲从购树款中虚报11540元，除韩某甲将其中1540元用于在泰安的支出外，剩余10000元由贺玉国与韩某甲、冯某、吕某、董某丁进行私分。
综上，被告人贺玉国贪污款项共计125142.32元，其中5800元已补发给邹平县西董街道办事处下属七个党总支。
原审判决认定上述事实的证据有：
1、证人证言
（1）证人冯某证言，证实他是邹平县西董街道办事处司机，给贺玉国开车，2009年他载贺玉国、马青山到博山购买了十个玻璃球，他与贺玉国、马青山各分得一个，其余分给管理区党总支书记，2010年左右与贺玉国到邹平商厦购买了10件衬衣票，每件400元。2011年中秋节，高某甲通知他说贺玉国发放两桶5升的鲁花花生油、一盒月饼，价值约200元左右，他不知道分福利钱的来源。他曾开车载贺玉国、朱某一起到青州市进侧柏树苗，当时定的侧柏树苗价格是每棵1.2元或1.3元，具体棵数他不清楚。2012年韩某甲到泰安购买法桐树苗后给过他1000元现金，钱的来源不清楚。
（2）证人李某甲证言，证实他于2006年至2011年任邹平县西董镇河滩党总支书记，任职期间没有收到过抗旱物资、弱苗补助物资、一喷三防物资的发放费用，2010年左右贺玉国曾经给过他一个装饰用玻璃球和一张买衣服票，当时七个党总支书记都有。2011年护林员李某壬摔断腿，贺玉国、韩某甲、邹平县西董镇东峪村支部书记朱秀伟和他一起给李某壬送去10000元治疗费用，李某壬给贺玉国打了收到条。
（3）证人李某乙证言，证实他在邹平县西董镇会仙党总支任职期间，收到过约400元的良种发放费用，贺玉国曾经给过他一个装饰用玻璃球和一张400元的衬衣票。2014年4月高某甲给了他800元现金，并让他在发放金额为1400元的一喷三防物资发放费表上签字。
（4）证人鄢某证言，证实他在邹平县西董镇会仙党总支任职期间，收到过500元的良种发放费用，贺玉国没有因为新大地种子发放的事给他发放过礼品。邹平县西董镇农技站高某甲给党总支发了300元，2014年4月贺玉国、高某甲给了他800元现金，并让他在发放金额为1400元的一喷三防物资发放费表上签字。除此之外没有再给党总支发过现金。贺玉国曾给过他一个装饰用的玻璃球。
（5）证人左某证言，证实他担任邹平县西董街道办事处南石党总支书记期间，2014年4月贺玉国、高某甲给了他800元现金，并让他在发放金额为1400元的一喷三防物资发放费表上签字。除此之外没有再发过现金，贺玉国没有给过他任何物品或购物卡。
（6）证人李某丙证言，证实他担任邹平县西董街道办事处西庵党总支书记期间，2012年西董街道办事处农技站给西庵党总支发过一次200多元的费用，2014年4月贺玉国、高某甲给了他800元现金，并让他在发放金额为1400元的一喷三防物资发放费表上签字。
（7）证人孙某甲证言，证实他担任邹平县西董街道办事处朱塘党总支书记期间，2014年4月，贺玉国、高某甲给朱塘党总支发了800元，并让他在发放金额为1400元的一喷三防物资发放费表上签字。除此之外没有再给过他现金，没有给过他任何物品或购物卡。
（8）证人张某甲证言，证实2010年贺玉国给过他一个装饰用的玻璃球，除此之外没再给我任何物品或购物卡。2009年下半年邹平县西董镇侯家村村民找到西董镇政府要求处理土地污染事宜，贺玉国为该村垫付污染鉴定费500元，贺玉国曾拿发票让他在玉米污染费下发时予以报销，后来是否报销不清楚。
（9）证人李某丁证言，证实贺玉国没有给邹平县西董街道办事处西庵党总支发过现金。2010年左右，贺玉国曾经给过他一个装饰用的玻璃球，一张400元的买衣服卡。
（10）证人李某戊证言，证实2010年左右贺玉国曾经给过他一个装饰用的玻璃球。贺玉国还给过一张价值400元的买衣服卡。
（11）证人张某乙证言，证实他担任邹平县西董街道办事处南石党总支书记期间，贺玉国没有给南石党总支发放过现金。2010年左右贺玉国曾经给他发过一个装饰用的玻璃球、一张买衣服卡。
（12）证人罗某证言，证实他自2013年1月至2014年3月在邹平县西董街道办事处畜牧兽医站工作，2011年中秋节，高某甲通知他说贺玉国发放两桶5升的鲁花花生油、一盒月饼，价值约200元左右，他不知道分福利钱的来源。
（13）证人高某甲证言，证实他曾任邹平县西董街道办事处农技站站长，他办公室用的电脑是2010年邹平县西董镇政府搬进新办公楼之后买的，贺玉国找人给他办公室组装了一台电脑，他不知道买电脑钱的来源，后来政府统计固定资产时他把这台电脑报上了。他办公室的周某也换了一台电脑，他不知道买电脑钱的来源。他与贺玉国在领回农业物资34000元后，除2100元发放到各党总支外，其余的31900元二人均未入账，后来为应付审计，伪造23900余元的二联单据，他和贺玉国凑钱为下属党总支补发共计5800元，让各党总支书记在收到一喷三防发放费用合计10000元的发放表上签字。
（14）证人周某证言，证实她用的办公电脑是2010年邹平县西董镇政府搬进新办公楼之后买的，贺玉国给她配备了一台方正品牌电脑，这台电脑是谁购买的不清楚。高某甲曾给过她一张500元购物卡。
（15）证人韩某甲证言，证实他曾任邹平县西董街道办事处林业站站长，2010年在邹平县西董镇政府搬进新的办公楼前，贺玉国安排人给他组装了一台新电脑。贺玉国在中秋节、春节时给他分过福利，贺玉国分管的农业站、林业站、水利站、畜牧站工作人员也分过福利，中秋节大约分过二次，有酒、油、月饼，每次价值300元左右，春节时分过约二次，分的有酒、油，每次价值400元，贺玉国曾让他开了一部分假二联单据应付审计，这些消费已经实际支付。2011年6月，贺玉国给了他5000元，称是从朱某承包的绿化工程中虚报出来的。在西外环绿化过程中，他从泰安刘某甲处购买法桐树苗，按照贺玉国的安排，在开发票过程中多报出11540元，除去在泰安的支出1540元外，其余10000元他与贺玉国各分得3000元，董某丁分得1000元，吕某分得500元，冯某分得1000元，其他人的分赃情况他记不清楚。
（16）证人董某甲证言，证实他曾为邹平县西董镇政府组装过两台台式电脑，一台是给林业站韩某甲，另一台是给农业办公室高某甲，这二电脑每台价格2800元，他为韩某甲和高某甲组装电脑是贺玉国找的他，贺玉国给他结付现金。
（17）证人董某乙证言，证实他担任邹平县农业局副局长，2011年抗旱物资发放、弱苗补助物资发放、2012年“一喷三防”物资发放属于国家的惠农政策，上述费用的发放不是给贺玉国、高某甲个人的。
（18）证人孙某乙证言，证实他任邹平县西董街道办事处河滩党总支书记，2012年5月，高某甲给他打电话，说农业局分下来用于小麦一喷三防的农药，他派人开车拉回来，整个过程中没有任何发放费用。2014年4月贺玉国、高某甲给他发放800元现金，并让他在发放金额为1400元的一喷三防物资发放费表上签字。
（19）证人娄某证言，证实他任邹平县西董街道办事处南石党总支书记，2014年4月贺玉国、高某甲给南石党总支发放800元现金，并让他在发放金额为1600元的一喷三防物资发放费表上签字。
（20）证人李某己证言，证实他经营邹平西董小西河村顺河饭店，2014年4月，贺玉国和另一男子让他虚开了一张1000余元的两联单收据，贺玉国已二三年没在他饭店吃饭。
（21）证人李某庚证言，证实他经营邹平西董天景园山庄，2014年4月，贺玉国、高某甲让他虚开了一张2500余元的两联单收据，贺玉国已二三年没在他饭店吃饭。
（22）证人蒋某证言，证实他经营邹平西董东园山庄，2014年4月，贺玉国、高某甲让他虚开了一张3000余元的两联单收据，日期写的是2011年，2011年贺玉国在东园山庄吃饭时已经开具了发票。
（23）证人董某丙证言，证实她经营邹平西董昶鑫超市，2014年4月，韩某甲称以前的单据丢了，让她补开一张两联单的收据，要求开票时间写上2011年12月，项目写食品，金额是3090元，她在韩某甲未实际购货的情况下为韩某甲虚开了单据。
（24）证人李某辛证言，证实他经营邹平西董云生超市，2014年4月，韩某甲称以前的单据丢了，让他补一张两联单的收据，要求开票时间写上2011年8月份，金额是3920元，他在韩某甲未实际购货的情况下为韩某甲虚开了单据。
（25）证人高某乙证言，证实他在邹平县西董街道办事处财政所工作，西董街道办事处有严格的招待管理、礼品报销制度，镇上不允许有财政所以外的账外资金。
（26）证人孟某甲证言，证实他是邹平县西董街道办事处东赵村人，从事工程承揽工作，贺玉国于2012年9月28日安排他从山东济青高速绿化工程有限公司拿了120000元的转账支票存入他开的银行卡上，后来他按照贺玉国的安排，将其中50000元现金提出来后，将钱与卡一起交给贺玉国，2011年春天邹平西董印台山绿化共进了大约60000万棵侧柏，2013年春天邹平西董东赵村绿化公墓进的侧柏为每棵1.2元。2012年他从王某乙的邹平西董金玉山生态开发有限公司领取邹平县防护林工程配套工程西董东赵村至丁家村的剩余公路修路款34390元，后来没有修成，贺玉国从该款中取了14000余元用于贺玉国妻子、儿子、儿媳、朱某妻子、他妻子的旅游支出，剩余20000元贺玉国让他交给朱某。
（27）证人李某壬证言，证实2011年4、5月份，他在邹平县西董镇从事防治白蛾护林员工作，上班时出了交通事故，贺玉国给他送去了10000元治疗费用。
（28）证人张某丙证言，证实他经营侧柏树苗种植、销售工作，曾向邹平出售过侧柏树苗，订购价格、数量均记不清了。
（29）证人朱某证言，证实2011年西董印台山绿化工程是他和孟某甲承包的，当年他和贺玉国、冯某一起到青州看过一次侧柏树苗，但没有订购，后来从青州购进了侧柏树苗，但价格、数量如何确定他不清楚。2012年他妻子曾与贺玉国妻子、儿子、儿媳、孟某甲妻子一起去云南旅游，当时是贺玉国与旅行社订的，后来不知道谁支付的旅行费。贺玉国曾让他从孟某甲处领取了19000余元，称是东赵村至丁家村剩余连村路的修路款。
（30）证人陈某证言，证实他经营青州市中财园林苗木基地，进行荒山绿化的侧柏树苗质量、品相要求不是很高，2011年时荒山绿化用的侧柏树苗价格每棵在1.3元左右。
（31）证人贺某证言，证实他是贺玉国的儿子，2012年5月9日他结婚后不久，他夫妻二人、母亲高某丁、孟某甲妻子、朱某妻子五人去昆明、丽江、大理旅游了约一周时间，支出的费用来源他不清楚。
（32）证人韩某乙证言，证实她是孟某甲的妻子，2012年5月份她与贺玉国的妻子、儿子、儿媳、朱某的妻子一起去云南旅游，不知道跟哪家旅行社去的，不知道支出的费用来源。
（33）证人王某甲证言，证实他从事修路业务，2011年他修过邹平西董东赵村至丁家村的一段公路，后来到最后50米左右时，因东赵村村民阻拦，没有修完就不干了，贺玉国安排他从山东康桥交通科技有限公司拿回支票。
（34）证人王某乙证言，证实他经营邹平县金玉山生态开发有限公司，他承包了邹平县防护林工程，借用的山东济青高速绿化工程公司的资质，实际收到防护林工程款是1390000元，因承包之前贺玉国曾告诉他工程款里有修路款，所以其他人从他这里领走约250000元并写了收到条。第一次是2011年贺玉国领走绿化费20000元，第二次是王某甲领走筑路费78000元，还有150000元是西董东赵村印台山的绿化费钱，该款分两次领取，其中一次是孟某甲领取的。
（35）证人刘某甲证言，证实2012年邹平一韩姓男子从他这里购买了500多棵法桐，开发票时每棵多开20元，共虚开11540元。
（36）证人董某丁证言，证实他自2012年1月担任邹平县西董街道办事处水利站站长，2012年贺玉国曾安排他与韩某甲去泰安购买法桐树苗，他不知道树苗钱数，事后韩某甲在办公室里分给了他现金。
（37）证人吕某证言，证实2012年5月邹平县西董街道办事处抽调他到林业站帮忙，后来到了7月份，韩某甲给了他500元钱，称是发补助。
（38）证人张某丁证言，证实他是邹平县西董街道办事处西禾村人，2009年7月他们村的玉米地被污染了，找到西董镇政府反映情况后，贺玉国到他村处理问题，并支付500元现金给村民。
2、书证
（1）中共邹平县纪律检查委员会邹纪（2014）2号案件移送函、邹平县人民检察院反渎职侵权局出具的案件来源说明、邹平县人民检察院立案决定书，证实经中共邹平县纪律检查委员调查，贺玉国在担任西董镇重点项目迁占办公室主任期间，迁占小组虚报冒领，造成国家经济损失194000元，涉嫌构成玩忽职守罪；分管农林水工作期间，邹平新大地种业有限公司分别向西董镇拨付供种经费共计44542.12元，该5笔款项领款人均为贺玉国，但是西董街道办事处财政所未收到上述5笔款项，贺玉国涉嫌贪污。2014年4月28日，中共邹平县纪律检查委员会移送该案至邹平县人民检察院，该院依法受理并进行初查，初查终结后，于2014年4月29日以贺玉国涉嫌玩忽职守罪立案侦查。在侦查贺玉国涉嫌玩忽职守罪过程中，被告人贺玉国主动交代了其受贿犯罪事实。现将有关材料移送邹平县人民检察院。
（2）户籍证明，证实被告人贺玉国的出生日期、家庭住址等身份信息情况，作案时已达刑事责任年龄。
（3）邹平县西董街道办事处出具的任职证明、中共邹平县委邹委（2007）63号文件、中共西董镇委员会西发（2007）54号文件、2007年11月22日会议记录、（2008）26号文件、2008年11月16日会议记录、2009年4月29日通知、西发（2011）8号文件、邹平县人民政府邹政任（2011）4号文件、中共西董街道办事处工作委员会西发（2012）44号文件、公务员年度考核登记表，证实被告人贺玉国历任邹平县西董乡管理区主任、党总支书记职务；2005年7月至2007年10月，任邹平县西董镇信访助理（副科级）；2007年11月至2011年11月，任邹平县西董镇副镇长，分管农林水工作；2011年12月至案发，任邹平县西董街道办事处副主任，分管农林水工作。被告人贺玉国自2010年至2013年度的公务员年度考核情况。
（4）西董镇党政办公室（2009）16号文件、中共西董街道工作委员会西工委（2012）8号文件一份，证实邹平县西董镇党政办公室于2009年4月15日、中共西董街道办事处工作委员会于2012年1月1日关于机关管理各项规章制度的规定情况，其中规定了严格的公务活动接待制度。
（5）邹平县人民政府办公室邹政办字（2008）69号文件、邹平县农业局、邹平县财政局邹农财字（2009）1号文件、2号文件、（2010）24号文件、25号文件，证实小麦、玉米良种补贴供种单位由山东省省级机关政府采购中心进行统一招标，邹平新大地种业公司中标。对优质专用小麦良种推广补贴工作，各镇、村都要成立相应的工作领导小组和办事机构，镇长为领导小组组长，分管领导为副组长，财政所长、农技种子站长、经管站长、村委主任等为成员。
（6）记账凭证一组、收条二张，证实邹平县新大地种业有限公司于2008年6月7日支西董玉米供种费7291.67元，收款人贺玉国；7月23日支西董费用1059.49元，收款人贺玉国；11月4日支西董供良种经费4010.2元，收款人赵鑫。2009年11月26日支西董小麦供种经费10698.58元，收款人贺玉国。2010年10月29日贺玉国收到玉米供种费用13391.1元、收到小麦供种组织费8101.28元。上述共计44552.32元。
（7）账户查询一份，证实自2013年6月至2014年6月，贺玉国每月存款700元至800元至该账户。
（8）山东省农业厅、山东省财政厅鲁农财字（2011）1号文件、邹平县人民政府关于邹平县2011年小麦抗旱物资发放实施方案，证实邹平县人民政府制定的小麦抗旱实施方案，补助内容和标准为对全县919159亩小麦发放抗旱剂。贺玉国系邹平县2011年小麦抗旱物资发放工作领导小组成员，小麦抗旱物资分配给邹平县西董镇袋数为96531袋、38612袋。
（9）山东省农业厅、山东省财政厅鲁农财字（2011）2号文件、滨州市农业局、滨州市财政局滨农办字（2012）50号文件、邹平县农业局、邹平县财政局邹农字（2011）5号、（2012）26号文件，证实2011年山东省小麦弱苗施肥补助政策，滨州市关于小麦“一喷三防”项目实施方案，邹平县根据市分配的弱苗补助资金制定2011年小麦弱苗补助及二次浇水补助实施方案。贺玉国系邹平县小麦一喷三防工作领导小组成员。
（10）收据复印件三张，证实2011年7月2日收到弱苗补助发放费10000元，邹平县西董镇农技站盖章；2011年3月22日收到抗旱物资发放费14000元，贺玉国签字；2012年6月29日收到邹平县农业局一喷三防发放费10000元，邹平县西董街道办事处农技站盖章。
（11）四川国光农资有限公司委托书一份，证实四川国光农资有限公司委托西董镇农技站完成由镇到村、户的相关工作，具体为将该镇的抗旱剂发送到村、到户，并按要求填写到户清册，收集公示影像资料。负责该镇办技术培训与指导，资料发放到村、到户，做到每户一份，其相关工作经费10000元，由四川国光农资有限公司负责提供。委托书上有高某甲签字。
（12）上海绿业元农业科技有限公司委托书一份，证实上海绿业元农业科技有限公司委托西董镇种子站完成由镇到村、户的相关工作，具体为将该镇的抗旱剂发送到村、到户，并按要求填写到户清册，收集公示影像资料。负责该镇办技术培训与指导，资料发放到村、到户，做到每户一份，其相关工作经费14000元，由上海绿业元农业科技有限公司负责提供。委托书上有贺玉国签字。
（13）高某甲于2014年4月26日手写情况一份，证实2011年收到抗旱物资发放费14000元、弱苗补助发放费10000元。2012年收到一喷三防物品发放费10000元。其中，2011年至2012年支付饭费、食品款等23937元，2012年支各总支发放费10000元，余现金63元。
（14）西董街道办事处财政审计所于2014年5月10日出具的证明一份，证实经查账，邹平县西董街道办事处财政所自2011年至今从未收到邹平县农业局拨付的抗旱物资补助、小麦一喷三防费用、弱苗补助等任何费用。
（15）2012年一喷三防运输、装卸费用清单一份，证实其中南唐办1600元，朱塘办、南石办、会仙办、河滩办、西庵办、台头办各1400元，签字处由娄某、孙某甲、左某、鄢某、孙某乙、李某丙、李某乙签字，下面有高某甲、贺玉国签字。
（16）工商服务业统一收款收据一组，证实西董鹤伴超市食品2850元、天景园饭店饭费2562元、邹平县西董镇鑫雨土特产经营部土特产3200元，邹平县西董云生超市食品3600元、西董鹤伴超市食品3423元、邹平县西董顺河饭店饭费1530元、东园山庄招待费3682元、邹平县西董镇连鑫超市食品3090元，收据上面有贺玉国及高某甲、韩某甲、董某丁等签字，共计23937元。
（17）记账凭证三份，证实2011年7月6日青州市国家税务局城区分局为山东省济青高速绿化工程有限公司代开发票，品名侧柏苗木，金额126000元。山东济青高速绿化工程有限公司于2011年9月28日支贺玉国苗木款120000元，收款人孟某甲。
（18）转账支票、进账单等一组，证实山东济青高速绿化工程有限公司于2011年9月28日转入孟某甲尾号为9092账户内120000元。
（19）银行凭证一组，证实2011年9月29日孟某甲从其尾号为9092账户提现50000元，同年9月30日贺玉国从该账户内提现40000元，同年10月21日孟某甲提现30000元。
（20）山东省林业局鲁林造字（2011）58号文件、山东省2010年防护林工程实施方案批复表、滨州市发展和改革委员会、滨州市林业局滨发改农经（2010）558号文件、邹平县发展和改革局、邹平县林业局邹发改经济（2010）97号文件、邹平县防护林工程实施方案、滨州市财政局滨财建指（2010）85号文件，证实邹平县防护林工程地点及投资预算情况。
（21）山东济青高速绿化工程有限公司企业法人营业执照复印件、合同协议书复印件、西董镇印台山绿化往来明细各一份，证实邹平县西董镇人民政府与山东省济青高速绿化工程有限公司签订合同协议，双方约定西董镇防护林工程涉及印台山片面积450亩，沟西、马庄片面积600亩。根据工程量清单所列的预计数量和单价或者总额价计算的签约合同价2000000元。项目经理韩某丙，其中签字处贺玉国签字，高速路方刘小庆签字。
（22）银行凭证一组、中国农业银行转账支票存根一份、完税证二份，证实邹平县县级机关会计核算中心于2011年3月19日向邹平县西董镇财政所打款2000000元。邹平县西董镇财政所于2011年5月23日向山东省济青高速绿化工程有限公司汇款300000元，2011年6月20日汇款1300000，2012年4月6日汇款400000元。山东省济青高速绿化工程有限公司于2011年6月16日分两人次支付税款61628元。
（23）邹平县西董街道办事处财政审计所记账凭证一组、证明一份、关于东赵村至丁家村连村路硬化情况的证明一份，证实为方便群众出行特硬化东赵村至丁家村连村路，长156.5米，宽4米，金额50080元。2014年1月26日支付孟某甲东赵至丁家连村路工程款50000元，由杨某、贺玉国审批。经查账，上述修路工程款未从邹平县西董街道办事处财政支出。
（24）记账凭证一组、收到条二张，证实邹平县金玉山生态开发有限公司于2011年10月21日收到高速绿化拨款400370元，支付王某甲76000元；2012年1月13日收政府拨款134390元，付孟某甲34390元，孟某甲于2012年1月16日写收到相应款项收据。王某甲于2011年9月28日、11月20日收到西董镇东赵村工程款99840元、76000元。
（25）山东康桥交通科技有限公司记账凭证、山东济青高速绿化工程有限公司收据、转账支票存根各一份、荒山绿化工资表二份、记账凭证、收据各一份、工资表二份，证实山东康桥交通科技有限公司于2011年9月28日支付山东济青高速绿化工程有限公司借款99840元，高速绿化公司于当日支付韩某甲西董绿化3、5月份工资99840元，于2011年9月29日付西董印台山绿化人工费99840元。
（26）借条一张，证实2012年3月5日韩某甲因西外环路绿化苗木款借现金200000元，上面分别有贺玉国、高某乙、张连业等签名。
（27）发票二张，证实2012年4月5日邹平县西董街道办事处分别向泰安高新区东方苗木有限公司付款55500元（品名法桐，300棵，单价185元）、51245元（品名法桐，277棵，单价185元）。
（28）收款收据一份，证实2009年12月5日，邹平县农业局收邹平县西董镇候家村玉米污染鉴定费500元。
3、被告人供述和辩解
被告人贺玉国供述其贪污的时间、手段、数额等情节与上述证据能相互印证。
（二）受贿的事实
1、2008年至2012年，被告人贺玉国利用担任邹平县西董镇副镇长、西董街道办事处副主任的职务便利，帮助邹平筑路有限公司的贾某甲协调处理承包西董修路工程中的问题，累计收受贾某甲共计价值5000元的购物卡。
2、2008年至2014年，被告人贺玉国利用担任邹平县西董镇副镇长、西董街道办事处副主任的职务便利，为邹平县西董街道办事处朱家塘村的孟某乙顺利承包生猪屠宰场及其开展业务提供帮助，累计收受孟某乙现金、购物卡共计价值6000元。
3、2009年，被告人贺玉国利用担任邹平县西董镇副镇长的职务便利，帮助邹平县西董街道办事处东赵村孟某甲承包西外环两侧道路整理打扫卫生工程，事后收受孟某甲现金2000元。2010年，贺玉国帮助孟某甲承包君晖生态园展厅前铺花砖工程，收受孟某甲现金2000元。2010年春天，贺玉国帮助孟某甲、朱某承包了西董镇西王村、卢泉村南山的防护林工程，事后收受孟某甲现金5000元。
2011年3月，被告人贺玉国利用担任邹平县西董街道办事处副主任的职务便利，个人决定将邹平县防护林工程安排给没有任何绿化资质的孟某甲个人施工，收受孟某甲现金20000元。
4、2012年6月至2013年1月，被告人贺玉国利用担任邹平县西董街道办事处副主任的职务便利，在为中国人民财产保险股份有限公司邹平支公司推广农业保险过程中，违反国家规定，分三次收受该公司所送共计价值8600元的购物卡。
5、2013年，被告人贺玉国利用担任邹平县西董街道办事处副主任的职务便利，收受邹平县西董街道办事处南石村的贾某乙现金5000元，承诺帮助贾某乙在邹平县黛溪河流域治理中承包工程。
6、2014年1月，被告人贺玉国利用担任邹平县西董街道办事处副主任的职务便利，收受邹平县西董街道办事处小马峪村书记马某、村主任刘某乙现金2000元，承诺为小马峪村争取修桥资金。
综上，被告人贺玉国收受贿赂共计55600元。
原审判决认定上述事实的证据有：
1、证人证言
（1）证人贾某甲证言，证实他是邹平筑路有限公司的法人代表，他承包了邹平西董的部分修路工程，修路时遇到问题需要找贺玉国想办法处理，自2008年至2012年，他每年年末送给贺玉国1000元购物卡一张，共计价值5000元。
（2）证人孟某乙证言，证实他是邹平县西董街道办事处朱家塘村人，2000年邹平县西董镇承包他的地建立生猪屠宰场，每月支付他2000元租金，自2010年开始他承包了邹平西董的生猪屠宰场，每月给西董镇交10000元承包费。2008年、2009年，他为了方便向镇上要生猪屠宰场承包费，每年送贺玉国500元；2010年至2014年的每年年底，他为了长期经营屠宰场，每年向贺玉国行贿1000元。
（3）证人孟某甲证言，证实他为感谢贺玉国帮他与朱某介绍打扫西外环卫生和整理路面、给君晖生态园展厅前地面铺过花砖的工程，两次分别给贺玉国感谢2000元现金，为感谢贺玉国帮助他介绍南山防护林工程，给贺玉国5000元的感谢费。2011年，他与朱某商量后，向贺玉国行贿20000元，用于感谢贺玉国为他与朱某联系了印台山上绿化种树的防护林工程。
（4）证人朱某证言，证实2009年邹平西外环打扫卫生、整理路面是贺玉国介绍他和孟某甲承包的，2011年西董君晖生态园展厅前面铺花砖工程是贺玉国让孟某甲承包的，他跟着孟某甲干活，2010年长江防护林工程是贺玉国介绍他和孟某甲承包的，他不清楚孟某甲是否给贺玉国行贿。
（5）证人韩某丙证言，证实他是邹平县高新街道办事处绿化工程公司的法人代表，韩某甲曾让他帮助联系高速路绿化公司资质，他联系了高速路绿化公司的刘小庆，制作标书并中标后，西董镇政府先将工程款打到高速路绿化公司，刘小庆扣下手续费后再将款项汇给实际干工程的人。
（6）证人韩某甲证言，证实2011年邹平县向西董街道办事处投资2000000元用于邹平西董印台山南坡和马庄村南边山体的绿化，在开始绿化前邹平县林业局要求先进行工程招标，贺玉国提出让朱某干印台山的绿化工程，让王某乙承担马庄村的绿化工程，后因二人没有资质，又联系高速路绿化公司为二人顶名。
（7）证人高某甲证言，证实2012年6月，他从中国人民保险股份有限公司邹平支公司领取了保险奖励3000元购物卡，他在贺玉国要求下二人平分。
（8）证人孙某丙证言，证实他担任中国人民财产保险股份有限公司邹平支公司经理助理，他所在公司为奖励贺玉国帮助公司完成工作任务，给贺玉国个人奖励购物卡，其中高某甲领取3000元购物卡，贺玉国领取5600元购物卡。
（9）证人周某证言，证实2012年，高某甲给了她一张价值500元圣豪超市购物卡，称系保险公司的奖励。
（10）证人贾某乙证言，证实他是邹平县西董街道办事处南石村人，2013年邹平县黛溪河流域治理时，他为了承包工程，向兼任西董迁占指挥部副指挥的贺玉国行贿5000元现金。
（11）证人马某证言，证实他担任邹平县西董街道办事处小马峪村书记，2014年1月，他与刘某乙向贺玉国行贿2000元现金，请求贺玉国为他们村争取资金以解决村内修桥开支，贺玉国至今未帮他们村解决。
（12）证人刘某乙证言，证实他担任邹平县西董街道办事处小马峪村主任，2014年1月，他与马某向贺玉国行贿2000元，请求贺玉国为他们村争取资金以解决村内修桥开支，贺玉国至今未帮他们村解决。
2、书证
（1）山东省林业监测规划院2008年12月关于邹平县长江防护林二期工程造林作业设计、造林小班作业设计一览表各一份、记账凭证一组，证实邹平县西董镇关于长江防护林工程的实施情况以及支付朱某长江防护林工程款的情况。
（2）山东省农业厅、山东省财政厅、山东省金融工作办公室、中国保监会山东监管局鲁家种植字（2012）3号文件、邹平县2012年小麦投保奖励明细表、2012年玉米承保奖励明细表、2013年小麦承保奖励明细表各一份，证实山东省政策性农业保险工作实施方案。中国人民财产保险股份有限公司邹平支公司2012年奖励邹平县西董街道办事处小麦投保金额3000元，高某甲签名；奖励邹平县西董街道办事处玉米承保金额1700、1300元，贺玉国签名；2013年奖励邹平县西董街道办事处小麦承保金额2600元，贺玉国签名。
3、被告人供述和辩解
被告人贺玉国供述其受贿的时间、手段、数额等情节与上述证据能相互印证。
（三）玩忽职守的事实
2010年以来，被告人贺玉国在担任邹平县西董镇副镇长、西董街道办事处副主任兼西董镇重点项目迁占指挥部副指挥、西董镇重点项目迁占工作领导小组成员及办公室主任，具体负责迁占工作的组织实施期间，不正确履行自己的工作职责，对涉及迁占的各村及迁占小组上报的迁占补偿收据和迁占补偿汇总表未尽职责予以严格审核，导致多名迁占工作小组成员冒用迁占户名义骗取征地补偿款320000余元，致使公共财产遭受重大损失。
原审判决认定上述事实的证据有证人证言、书证、被告人供述予以证实。
原审法院认为，被告人贺玉国身为国家工作人员，利用担任邹平县西董镇副镇长、西董街道办事处副主任的职务便利，采取收入不入账、虚报冒领之手段，侵吞、骗取公款12514','2018-10-06
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