重庆市第四中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝四中法民再终字第00011号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李芬，女，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉莉，女，土家族，38岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱战友，男，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田小慧，女，土家族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：唐应云，女，土家族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉玉容，女，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈小琴，女，土家族，38岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：唐小琴，女，土家族，38岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石利琼，女，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：唐应琼，女，土家族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉淑平，女，土家族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石玉梅，女，土家族，46岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：龚红卫，女，苗族，44岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：谢小红，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申��人（一审原告、二审上诉人）：任达芬，女，土家族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹维，男，汉族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李莉，女，汉族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉桂容，女，土家族，41岁，住四川省成都市武侯区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨珍，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张国娥，女，汉族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：白俊伦（曾用名：白军），男，土家族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张庆峰（曾用名：张旺），男，土家族，37岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石琼英，女，苗族，44岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊桂花，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田秀芳，女，39岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉亚香，女，苗族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田国英，女，土家族，39岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：白琼英，女，土家族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈银平，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹芳清，女，土家族，41��，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉成刚，男，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉红梅，女，土家族，45岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张兴娅，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘家安，男，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周玉平，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙德斌，男，土家族，46岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：满玉荣，女，土家族，39岁，重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田玉莲，女，土家族，38岁，重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈永群，女，土家族，41岁，重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨树华，女，土家族，38岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉丹（曾用名冉莉），女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周素芬，女，土家族，38岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉桂平，女，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：涂永红，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李小英，女，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉��）：田娅军（曾用名：田雅君），女，土家族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田芳，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王翠兰，女，土家族，43岁，工人，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石小艳（曾用名：石水香），女，土家族，38岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘秀平，女，土家族，39岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：白华荣，女，土家族，39岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张利（曾用名：张丽），女，土家族，41岁，住重庆市黔江区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉茂英，女，土家��，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨清，女，土家族，37岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：喻仙，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田绿芝，女，土家族，39岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李素华，女，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈燕，女，土家族，39岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨学明，女，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈朝辉，男，汉族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉淑荣，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉淑兰，女，土家族，45岁，工人，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石化仕，男，苗族，50岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：尚仁仙，女，汉族，47岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石旺武，男，土家族，44岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石念红，女，苗族，41岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉启贤，男，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘永富，男，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石��珍，女，苗族，49岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：尚春艳，女，汉族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉刘江，男，土家族，39岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：何福香，女，土家族，51岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张桂荣，女，苗族，56岁，工人，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张桂华，女，土家族，46岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉亚飞，女，土家族，38岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉拥林，男，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上���人）：冉燕（曾用名：冉淑艳），女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李书娥，女，土家族，50岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉淑平，女，土家族，50岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉义波，男，土家族，37岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉玉仙，女，土家族，39岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周小燕，女，土家族，39岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨娅，女，土家族，39岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈虹燕（曾用名：陈海燕），女，土家族，44岁，住重庆市酉��县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵学明，男，土家族，45岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宋付强，男，土家族，44岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李云珍（曾用名：李艳），女，土家族，43岁，住重庆市酉阳县。
诉讼代表人：李芬，女，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
诉讼代表人：冉莉，女，土家族，38岁，住重庆市酉阳县。
委托代理人：彭先斌，重庆纵深律师事务所律师。
委托代理人：冉隆忠，男，土家族，71岁，住重庆市酉阳县。
被申请人（一审原告、二审上诉人）：酉阳土家族苗族自治县丝绸厂。
诉讼代表人：酉阳土家族苗族自治县丝绸厂破产管理人。
负责人：罗峰，破产管理人���责人。
委托代理人：冉俊清，重庆市酉阳土家族苗族自治县中心法律服务所法律工作者。
委托代理人：张宗会，男，土家族，62岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：陈碧华，女，土家族，44岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：冉雷，男，土家族，43岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：白艳，女，土家族，39岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：倪尔英，女，土家族，45岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：付春芳，女，土家族，36岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：冉琼，女，土家族，40岁，重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：姚素红，女，土家族，40岁，重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：��亚莉，女，土家族，43岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：龚万竹，女，土家族，41岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：陈文义，女，土家族，39岁，重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：王世美，女，土家族，45岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：张世琼，女，土家族，41岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：鲁书娜，女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：吴凤云，女，苗族，40岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：田银仙，女，土家族，45岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：冉娅，女，土家族，43岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：周兴军，男，土家族，40岁，住重庆市酉���县。
诉讼代表人：李芬，女，土家族，42岁，住重庆市酉阳县。
诉讼代表人：冉莉，女，土家族，38岁，住重庆市酉阳县。
委托代理人：彭先斌，重庆纵深律师事务所律师。
委托代理人：冉隆忠，男，土家族，71岁，住重庆市酉阳县。
一审原告、二审上诉人：肖海荣（曾用名：肖海容），女，土家族，40岁，住重庆市酉阳县。
再审申请人李芬、冉莉、朱战友等87人、一审原告、二审上诉人陈碧华、肖海荣等18人因与被申请人酉阳土家族苗族自治县丝绸厂（以下简称酉阳县丝绸厂）职工破产债权确认纠纷一案，不服本院（2012）渝四中法民终字第00678号民事判决，向重庆市高级人民法院申请再审。重庆市高级人民法院于2014年1月16日作出（2013）渝高法民申字第01156号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行���成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人朱战友等87人及其诉讼代表人李芬、冉莉、委托代理人彭先斌、冉隆忠，被申请人酉阳县丝绸厂的委托代理人冉俊清、张宗会，一审原告、二审上诉人陈碧华等17人及其诉讼代表人李芬、冉莉、委托代理人彭先斌、冉隆忠均到庭参加诉讼。一审原告、二审上诉人肖海荣经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院对其缺席审理。本案现已审理终结。
2010年9月25日，一审原告李芬、冉莉、朱战友等105人起诉至酉阳土家族苗族自治县人民法院（以下简称酉阳县人民法院）称，1992年，酉阳县丝绸厂根据该县就业局（1992）14号文件规定，面向全县城乡招收合同制工人。原告等应招后，经该厂考核审定和进行岗前培训后，分别被录用为该厂的合同工。同时，原告等人按照该厂的通知要求，在分别交纳集资款2500元后，加入该厂工作至1996年底。1997年，该厂因经营不善，歇业停产。2010年4月，酉阳县丝绸厂申请破产。同年6月，酉阳县人民法院作出裁定，宣告其破产还债。清算期间，因酉阳县丝绸厂的破产管理人违反劳动法及相关政策的规定，对原告进行歧视性安置，以季节性临时工性质予以清退；公示的《安置补偿表》只按原告各自的实际工作年限给予经济补偿4年（总金额为各8190.68元）；只缴纳原告实际工作期间的社保费用，集资款也只退还950元。酉阳县丝绸厂在按上述标准公布后，原告提出异议，但该厂拒绝更正，并不予书面答复。故，原告等人依法提起诉讼，请求判决确认105名原告的安置补金为38905.73元，并按合同制工人相同标准补发基本生活费1540元；判决确认酉阳县丝绸厂承担并缴纳105名原告从工作之日起至破产之日止的社会保险费；判决确认退还105名原告交纳的2500��集资款及利息。
酉阳县丝绸厂一审答辩称，首先，原告李芬、冉莉等105人所称与事实不符，其被招录时是按临时工身份性质进行招录的。招录后，按照规定，择优转为合同制工人。至诉讼时，原告李芬等105人未按程序被转为合同制工人，其身份性质仍属于临时工。其次，对其主张的交纳社保费的诉讼请求，不属于法院受理案件的范围。其三，对于返还集资款问题，因部分款项金额已作培训费开支使用，该开支使用部分，不应退还。最后，原告申请劳动争议仲裁，已超仲裁时效，故原告的诉求不成立，依法应予驳回。
酉阳县法院一审查明：1992年6月4日，酉阳县丝绸厂遵照该县就业局（1992）14号文件规定要求，面向全县城乡招收工人400名。《酉阳土家族苗族自治县就业服务管理局、酉阳土家族苗族自治县蚕桑局关于酉阳县丝绸厂招工的通知》记载��“……决定开办酉阳县丝绸厂，面向全县城镇、农村招收合同工400名……招工条件及要求按蚕桑局下发的招工简章办理……”。酉阳县丝绸厂《招工简章》记载：“……进厂后均为合同工，参照合同制工人的管理办法，实行全员劳动合同管理，以后根据工作表现和业绩，城镇青年按劳动部门下达的指标择优转为合同制工人；农村青年按劳动部门下达的指标择优转为农民合同制工人。……被录取者交纳集资款2500元，其中1000元作为培训期间的食宿、车船、培训等费用开支，1500元作为股金……凭录取通知书于6月24日、25日在县蚕桑局报到缴款……”。本案原告李芬、冉莉等105人，于1992年至1993年期间，先后被招录到酉阳县丝绸厂。双方没有签订书面劳动合同，酉阳县丝绸厂也没有为上述职工建立及交纳社会养老保险。1994年11月21日，酉阳县就业服务管理局作出酉劳临调（1994）第100号、101号“关于同意使用临时工的通知”，同意被告使用含原告等人在内的临时工393人。酉阳县丝绸厂所招收工人中有李运才等35人经酉阳土家族苗族自治县就业服务管理局以酉劳招（1994）327号、373号、425号、426号文件转为合同制工人，并与酉阳县丝绸厂签订书面劳动合同。
酉阳县丝绸厂从1995年7月起停产，1997年9月至1998年2月，酉阳县丝绸厂被出租给浙江的沈树型等为代表的个人进行生产经营。重庆市酉阳土家族苗族自治县蚕桑局代表甲方与代表乙方的沈树型等人于1997年9月10日签订《企业租赁经营合同书》，并经酉阳土家族苗族自治县公证处以［97］酉证字第113号《公证书》予以公证。1997年12月22日，按照双方订立的《企业租赁经营合同书》之约定，承租人将酉阳县丝绸厂的名称由“四川省酉阳县丝绸厂”变更登记名称为“酉阳恒泰丝绸厂”，该名称沿用至今。而该厂在申请宣告破产时，使用名称为“酉阳土家族苗族自治县丝绸厂”。李芬等人在酉阳县丝绸厂工作，直至该厂1998年2月完全停产为止。1998年6月25日，酉阳县蚕桑局作出酉蚕发（1998）8号作出《关于同意丝绸厂关闭的批复》，酉阳县丝绸厂由政府宣布完全关闭，并由主管部门成立管厂办接管该厂财产。1998年9月6日，酉阳县丝绸厂被酉阳土家族苗族自治县工商行政管理局注销营业执照。在该厂生产期间和停产���间，所有合同制工人（如李运才等35人）与合同工（即没有签订书面合同的工人，被酉阳县丝绸厂认定为临时工的工人等）在工资待遇方面均没有任何区别，即在工作期间的工资待遇相同；完全停产后全体职工均没有继续留厂，除该厂建厂时被占用土地的工人外也没有发放其他任何生活费。
酉阳县丝绸厂出具的《关于丝绸厂原土地户工人领取生活费情况的说明》证实，被占用土地建厂的工人从企业停产后一直在按月领取基本生活费至酉阳县丝绸厂破产立案之日。本案原告中计有冉玉容、石玉梅、陈朝辉、冉淑荣、冉淑兰、石化仕、尚仁仙、石旺武、冉莉、石念红、冉启贤、刘永富、石秀珍、尚春艳、冉刘江、何福香、张桂荣、张桂华、冉亚飞、冉拥林、李书娥、冉淑平、冉玉仙、冉燕（冉淑艳）等24人（即“土地户”），酉阳县���绸厂一直在为其发放“生活费”。
另查明，酉阳县丝绸厂的职工安置方案中，“合同制工人”（即被上级主管部门批准并与酉阳县丝绸厂签订书面合同的人如李运才等人）补偿年限是从进厂之日到酉阳县丝绸厂被宣告破产之日，并补交养老保险、失业保险和发放基本生活费（破产立案至安置结束）1540元等费用。“合同工”（即没有签订书面合同被酉阳县丝绸厂认定为“临时工”的原告等人）的补偿年限是从进厂之日到酉阳县丝绸厂停产之日，按其实际领取工资的年限补偿3至4年不等，未支付基本生活费。其中：白华荣、陈小琴、陈银平、陈永群、满玉荣、冉丹（冉莉）、冉桂容、冉红梅、冉亚香、石利（丽）琼、唐应云、田国英、王世美、张利、周小��等15人已经与酉阳县丝绸厂破产清算组签订安置补偿协议，并领取安置补偿款。李云珍于1995年8月10日书面申请自愿退职，于1995年11月4日领取集资款950元。本案各一审原告均未与其他单位建立新的劳动关系。酉阳县丝绸厂针对“临时工”在安置过程中，对属于城镇居民的，根据其自愿在订立《临时工清退协议书》之同时为其建立了养老保险，并按其实际工作年限交纳费用；对属于农村居民户口的则未建养老保险。
根据酉阳县丝绸厂提供的《酉阳县丝厂职工集资款工资花名册》记载，一审原告李芬等人分别交纳集资款1000至2500元不等后进入酉阳县丝绸厂。扣除“培训费”后帐面已退或应退款情况为：朱战友1510元、唐应云9**元、陈小琴950元、唐小琴950元、石利琼9**元、唐应琼9**元、冉淑平1790元、石玉梅1510元、龚红卫950元、谢小红950元、任达芬950元、曹维1790元、李莉950元、冉桂容950元、杨珍950元、张国娥950元、白俊伦1790元、石琼英950元、熊桂花1510元、田秀芳1230元、冉亚香950元、田国英950元、白琼英950元、陈银平950元、曹芳清950元、冉成刚1080元、冉红梅950元、张兴娅950元、刘家安950元、周玉平950元、孙德斌950元、满玉荣950元、田玉莲950元、陈永群950元、杨树华950元、冉桂平950元、涂永红950元、李小英950元、田娅军950元、田芳950元、王翠兰950元、刘秀平950元、李云珍950元、白华荣950元、张利950元、冉茂英950元、王世美950元、杨清1510元、喻仙950元、田绿芝950元、李素华950元、陈燕950元、杨学明950元、陈朝辉1790元、李芬950元、李莉950元、冉淑荣950元、冉淑兰950元、石化仕1790元、石旺武950元、石念红1790元、冉启贤950元、刘永富1790元、石秀珍1510元、何福香570元、张桂华290��、张桂华2080.25元、李书娥290元、冉义波10元、周小燕950元、杨娅950元、陈虹燕1230元、赵学明950元、宋付强1510元、冉刘江10元、冉玉容513元、尚春艳1930元、尚仁仙1510元、陈碧华950元、肖海荣950元、白艳950元、张世琼9**元、龚万竹950元、倪尔英950元、付春芳950元、冉雷950元、周亚莉950元、吴凤云9**元、鲁书娜950元、田银仙950元、冉琼2**元、姚素红950元、陈文义950元、周兴军1790元、冉娅950元。无证据证实上述职工所交纳的集资款是经职工同意后被抵扣培训费的事实。
2010年4月，酉阳县丝绸厂申请破产，破产清算组于2010年9月14日公示《酉阳县丝绸厂破产安置公告》，该公告记载：“……二、请有关人员自公告之日起持本人身份证或户口簿到丝绸厂管理人办公室办理先关手续、兑付清退费和安置补偿费……三、在安置时限内不到丝绸厂管理人办公室履行手续的，由管理人在新闻媒体上公告解除职工与企业的劳动关系……”。清算期间，酉阳县丝绸厂按一审原告实际工作年限给予经济补偿，补缴一审原告等人实际工作期间的社会保险费用，同时公示退还一审原告部分集资款。上述标准公布后，李芬等人于2010年9月15日即书面向酉阳县丝绸厂破产管理人书面提出《破产安置补偿费即集资款债权公示清单异议书》，并于2010年10月20日再次提出书面异议。2010年9月20日，原告等人向酉阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同月25日，该委以酉阳县劳仲不字（2010）第12号作出不予受理案件通知，认为其申请不符合受理条件，决定不予受理。
2010年10月12日，酉阳土家族苗族自治县养老保险管理局答复：用人单位职工或者��人参保人员在未达到国家法定退休年龄前，可以由用人单位或个人参保人员提出申请，在提供相关证据的情况下，经养老保险经办机构审核符合条件后，办理养老保险参保缴费手续。
诉讼中，经释明，原告李芬等人同意诉讼对象涵盖“酉阳恒泰丝绸厂”。
酉阳县人民法院一审认为，本案争议焦点有四：一、关于仲裁时效问题。本案争议的产生，系因酉阳县丝绸厂破产清算组于2010年9月14日公布《职工安置补偿表》所认定的事实而引起，故此公布时间应当认定为双方争议的发生时间。同时，本案的争议因企业破产所产生的职工权益的争议，属于劳动争议。按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”之规定，李芬等人在知悉此安置补偿事��后，于2010年9月20日申请仲裁，至同年11月22日提起诉讼，没有超过仲裁及诉讼时效。二、关于安置补偿标准问题。1.国发（1986）77号《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条规定：“企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有特别规定者外，统一实行劳动合同制。企业招用一年以内的临时工、季节工，也应当签订劳动合同。”国发第41号《全民所有制企业临时工管理暂行规定》第二条规定：“全民所有制企业招用的临时工，是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。”1995年1月1日《中华人民共和国劳动法》施行，“同工同酬”原则确立，无论是否签订书面劳动合同，只要不是使用期限在一年内的临时性、季节性工人，均享受在册工人同等待遇。1996��11月7日劳动和社会保障部《关于临时工等问题的请示》的复函规定：“《劳动法》施行后，所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度，各类职工权利平等。”历史意义上的“临时工”自此不复存在。本案原告李芬、冉莉等105人，自被酉阳县丝绸厂招用起，至企业完全停产之日止，实际连续工作年限均在三年以上。与同酉阳县丝绸厂签订劳动合同的李运才等35人一样，均是从事企业日常性工作，不属于临时性和季节性工作。故酉阳县丝绸厂将原告李芬、冉莉等105人的身份性质，认定为“临时工”，违反了法律法规和相关政策规定。双方虽未签订书面劳动合同，亦应认定为属于事实上的劳动合同制工人。但，对白华荣、陈小琴、陈银平、陈永群、满玉荣、冉丹（冉莉）、冉桂容、冉红梅、冉���香、石利（丽）琼、唐应云、田国英、王世美、张利、周小燕等其中已经与酉阳县丝绸厂破产清算组签订安置补偿协议，并领取安置补偿款的15人，以及于1995年8月10日书面申请自愿退职，并领取安置补偿款的李云珍而言，其行为均属对酉阳县丝绸厂破产清算组签订的职工安置补偿协议的认可。同时，这16人均未按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定之情形，行使申请撤销权，故该16人的诉讼请求，均应当予以驳回。2.劳动法律关系基于事实和法律判断，双务、对等、继续性是劳动法律关系之基本特征。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“……（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭的……劳动合同终止”。结合查明的事实，酉���县丝绸厂于1998年2月完全停产，同年6月由政府宣布关闭，9月被酉阳县工商行政管理局注销营业执照。此后，105名原告事实上未再向酉阳县丝绸厂提供劳动，酉阳县丝绸厂亦未对105名原告进行管理，双方均未依法定程序提出任何异议，故双方的劳动权利义务存续关系止于1998年9月。“生活费”的发放，属因相关人员“土地户”之特殊身份，所给予的特殊补贴，不能以此认定双方之间是劳动关系持续。故除已签订安置协议的白华荣等15人及申请退职的李云珍之外，酉阳县丝绸厂应按合同制工人标准对其余原告进行安置补偿至1998年9月份。李运才等35人安置补偿计算当否不属本案调整范畴。三、关于社会保险费问题。原告要求酉阳县丝绸厂缴纳社会保险费用，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第三项规定人民法院应当受理：“劳动者退休后，与尚未参加社会保险费统筹的原用人单位因…….社会保险费发生的争议。”105名原告关于社会保险费的诉讼情形不符合上述规定。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门限期缴纳……”。国发（1999）259号《社会保险费征缴暂行条例》第二、三、五、六、七条及《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条等均明确规定，缴费单位是国有企业、城镇集体企业……等单位及职工，由税务机构和劳动保障行政部门设立的社会保险机构征收，属于行政管理行为。105名原告该项请求不属人民法院受案范围。四、关于集资款问题。根据1996年10月30日，劳动部劳部发（1996）370号《企业职工培训规定》第八条“企业应建立健全职工的培训规章制度，根据本单位的实际对职工进行在岗、转岗、晋升、转业培训，对学徒及其他新录用人员进行上岗前的培训”和第九条“企业应将职工培训列入本单位中长期规划和年度计划，保证培训经费和其他赔偿条件”的规定，酉阳县丝绸厂对其职工进行培训及支付职工培训费是其法定义务。结合查明的事实，酉阳县丝绸厂没有证据证明其从职工处收取的集资款中，扣减培训费是征得职工本人的同意，或者经过了职工大会的同意，故酉阳县丝绸厂将从原告处收取的集资款中扣减部分费用作为培训费，没有法律依据和事实依据。除已订立安置补偿协议书的职工之外，酉阳县丝绸厂应当按照原告持有的交纳集��款的收据所载明的金额，全额返还，并从缴款之日起至还清本息之日止，按照中国人民银行公布的同期同类存款利率支付利息。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（六）项，第四十七条、第八十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第三项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条，《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条、第三条，劳动和社会保障部对重庆市劳动局《关于临时工等问题的请示》的复函，《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第二条、第四条，《企业职工培训规定》第八条、第九条之规定，并经审判委员会研究决定，判决：一、酉阳县丝绸厂在判决生效后30日内按照合同制工人相同标准对本案原告（白华荣、陈小琴、陈银平、陈永群、满玉荣、冉丹（冉莉）、冉桂容、冉红梅、冉亚香、石利（丽）琼、唐应云、田国英、王世美、张利、周小燕、李云珍等16人除外）给予安置补偿并补发生活费1540元，安置补偿年限计算至1998年9月；二、酉阳县丝绸厂在判决生效后30日向上述项相同范围原告按所持集资款交纳收据载明金额返还集资款，并从交款之日起至还清集资款本息之日止按照中国人民银行公布的同期同类存款利率给付利息；三、本案各原告其余诉讼请求均予驳回。案件受理费10元，由被告酉阳县丝绸厂负担。
李芬、冉莉等105人不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，改判支持上诉人李芬、冉莉等105人的一审诉讼请求，并针对上诉人酉阳县丝绸厂的上诉理由答辩如下：一、原判决认定部分事实不能成立。1.酉阳县就业服务管理局《关于同意使用临时工的通知》，并不包含再审申请人，而是指1994年重新招录的新工人。2.原判认定李运才等35人经酉阳县就业局转为合同制工人并与酉阳县丝绸厂签订书面劳动合同的事实，也是根据酉阳县丝绸厂提供的虚假证据作出的错误认定。3.原判关于1998年6月酉阳县丝绸厂由政府宣告完全关闭，同年9月被酉阳县工商局注销营业执照的事实认定，不仅不实，而且明显违反法律规定。二、原判认为上诉人与酉阳县丝绸厂的劳动关系终止于1998年9月，其安置补偿也只应计算至1998年9月的事实和理由不能成立。1.酉阳县丝绸厂被关闭和注销，但变更登记后的“酉阳恒泰丝绸厂”没有被关闭和注销。2.酉阳县丝绸厂制定的《安置补偿办法》是经原审法院对外公示的，本案属于职���的破产债权纠纷，属于企业破产程序的组成部分。3、即使关闭和注销是真实的，由于上诉人与酉阳县丝绸厂之间没有解除劳动关系，因此劳动关系不能因此终止。三、原判以上诉人的社会保险费缴纳请求不属于法院受案范围为由判决驳回于法不符。1.按照《企业破产法》第四十八条和第一百一十三条的规定，破产人所欠职工基本养老保险、基本医疗保险应当划入职工个人账户。针对此项诉求，上诉人是针对酉阳县丝绸厂划入账户的基本养老保险、基本医疗保险费用清单有异议，申请更正，但酉阳县丝绸厂不更正，上诉人继而提起诉讼的争议。2.本案属于与企业破产程序相关的“职工破产债权确认纠纷”，不属于普通劳动争议纠纷案件，应适用《企业破产法》的规定。3.社会养老保险和基本医疗保险属于用人单位的法定强制义务。四、原判以上诉人白华荣等15人已经与酉阳县丝绸厂签订安置补偿协议为由，判决驳回15人的诉讼请求，于法于理不符。1.原判否定了白华荣等人的“临时工”身份认定，因此根据酉阳县丝绸厂制定的《临时工清退补偿协议》为依据签订的安置补偿协议不再具有法律效力。2.白华荣等人因受酉阳县丝绸厂欺骗、胁迫签订的协议，不具有法律效力。3.白华荣等人在一审中明确主张协议无效，一审法院在未释明的情况下就驳回诉讼请求，违背法律规定。五、原判驳回李云珍的诉讼请求，于法不符。1.原判仅凭李云珍的退厂资料就确认李云珍退厂的事实，证据不足。2.李云珍明确否定其退厂之事实，并申请对其签名进行鉴定，但原审法院在未鉴定的情况下就认定李云珍退厂，程序违法。六、原判决酉阳县丝绸厂按上诉人持有的集资款交纳收据返还上诉人的集资款���并判决只按银行存款利率给付利息不合理。1.上诉人等交款近30年，多数收据已遗失，不应凭收据退款。2.一审判决已对上诉人的实际交款金额分别作了核实认定，就不应再判决按上诉人所持有的收据退款。3.上诉人集资是为了分红利，至少应按银行同期贷款利率计算利息。
酉阳县丝绸厂不服一审判判决，向本院提起上诉，请求：1、撤销一审判决，并改判驳回李芬、冉莉等105人的一审诉讼请求，并针对李芬、冉莉等105人的上诉理由答辩如下：1.李芬、冉莉、朱战友等105人系临时工身份，一审法院按合同制工人相同标准安置错误。2.一审法院判决酉阳县丝绸厂返还李芬、朱战友、田小慧等105人集资款并承担利息错误。3.李芬、朱战友、田小慧等105人的诉讼已超时效。4.缴纳社会保险不属于人民法院管辖范畴。
本院二审查明的事实与一审相同。
本院二审认为，本案二审的争议焦点是：一、本案是否超过仲裁时效；二、职工安置身份的认定及安置补偿标准；三、社会保险费的主张是否应当受理；四、集资款是否应退还以及利息的计算。对焦点一，本案是否超过仲裁时效。本案是因上诉人朱战友等105人看到酉阳县丝绸厂破产清算组于2010年9月14日公布的《职工安置补偿表》后，认为公布的安置补偿方案侵犯其合法权益，遂于2010年9月20日申请仲裁，并于同年11月22日提起诉讼。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款劳','2018-09-21
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《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至��三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
第二百五十七条有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行： （一）申请人撤销申请的； （二）据以执行的法律文书被撤销的；
（三）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的； （四）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；
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