山东省烟台市芝罘区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）芝民劳初字第553号
原告：仲崇良。
委托代理人：仲卫孚。
被告：山东省烟台市土产总公司，住所地烟台市芝罘区西南河路103号。
法定代表人：刘培岐，该公司经理。
委托代理人：杨希勇、王红光，山东三和德通律师事务所律师。
被告：山东省烟台市供销合作社联合社，住所地烟台市芝罘区上夼东路18号。
负责人：梁中，该单位主任。
委托代理人：邹秀圆，山东三和德通律师事务所律师。
原告仲崇良与被告山东省烟台市土产总公司（以下简称土产公司）、山东省烟台市供销合作社联合社（以下简称供销社）劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人仲卫孚与被告土产公司的委托代理人杨希勇及被告供销社的委托代理人邹秀圆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于1980年12月就业于烟台粮食储运站，1985年9月调入被告土产公司处，1994年10月土产公司以劳动合同期满为由终止了与原告的劳动合同，双方劳动合同终止后原告再未到土产公司上班。之后原告于1997年联系到了一份事业单位的工作，但回土产公司办理档案转移手续时，土产公司却称原告的档案丢失，并答复将尽快补办，但却一直未补办。原告于2013年申请劳动仲裁，后起诉到法院，诉讼期间被告称档案找到，并当庭出示了原告的档案，之后原告撤诉。原告再次申请仲裁，仲裁委对原告的申诉不予受理。现请求判令：1、两被告为原告办理档案和社会保险关系转移手续；2、两被告赔偿原告因未办理档案转移手续导致原告不能再就业给原告造成的经济收入损失972400元、生活补助费162000元、取暖费18700元、自办企业补助费20000元、欠缴1995年及1997年4-12月的社保基金2654元、补缴自1998年至退休止的社会保险费159306.2元、将来退休金减少的损失180000元、精神损失费120000元。
被告土产公司辩称，原告的起诉已经过了诉讼时效，其在1997年就认为找不到档案，至2014年才起诉已经超过了法律规定的时效。原告请求的各项损失没有法律和事实依据，被告也不应当赔偿。请求驳回原告的起诉。
被告供销社辩称，被告土产公司是有独立法人资格的单位，与供销社无关，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，被告土产公司系1981年3月30日经工商行政主管部门登记成立的集体所有制企业，主管部门系被告供销社。2005年8月15日，被告土产公司因未按照规定参加年检被工商行政主管部门吊销营业执照。
原告于1980年12月到烟台粮食储运站工作，1985年9月由烟台粮食储运站调至土产公司工作。1994年10月原告与被告土产公司的劳动合同期满，双方终止劳动合同，原告离开土产公司，但被告土产公司至今未为原告办理档案转移手续。2013年12月3日，原告申诉至烟台市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委），要求土产公司：1、为原告补办档案；2、赔偿原告因档案丢失给其造成的损失：自1997年至2013年间的收入损失311040元；自2014年至2024年的收入损失189000元；福利待遇损失70000元；失业保险金损失20000元；将来退休金减少损失180000元；精神损失120000元，合计890040元。仲裁委于2013年12月11日作出烟劳人仲案字（2013）第782号决定书，决定对原告的申诉不予受理。原告不服，向本院提起诉讼。庭审中，土产公司当庭向原告出示其档案，之后原告向本院提出撤诉申请。2014年11月4日，本院作出（2014）芝民劳初字第5号民事裁定书，准予原告撤回起诉。2014年11月10日，原告再次申诉至仲裁委，要求土产公司为其出具解除劳动合同证明书、办理档案和社会保险关系转移手续、赔偿未及时办理解除劳动合同手续的损失。2014年11月17日，仲裁委作出烟劳人仲案字（2014）第808号决定书，决定对原告的仲裁申请，不予受理。原告不服，再次诉至本院。诉讼中，本院根据原告的申请，追加供销社为本案被告参加诉讼。
庭审中，原告为支持其主张，提供以下证据：
1、被告土产公司于1994年9月20日出具的通知一份，内容为：仲崇良与公司签订的劳动合同书将于94年10月20日到期终止。原告以此证明土产公司单方通知其合同到期。
2、烟台市芝罘区人力资源和社会保障局于2013年8月5日出具的证明复印件，载明：仲崇良1980年12月被介绍到烟台粮食储运站工作。原告以此证明其参加工作的时间为1980年12月。
3、被告土产公司于2013年8月7日向市人社局出具的证明复印件一份，内容为：根据芝罘区人力资源和社会保障局提供的证明，仲崇良于1980年12月到烟台粮食储运站工作，于1985年9月由烟台粮食储运站调入山东省烟台市土产总公司工作，1994年10月因合同期满，双方终止劳动合同，本人就不在山东省烟台市土产总公司工作。原告在该证明的内容下书写“情况属实”并签字捺手印。
4、烟台市人力资源和社会保障局于2013年8月15日出具的《关于山东省烟台市土产总公司职工仲崇良参加工作时间的认定意见》，内容为：仲崇良，男，1964年2月出生，原为山东省烟台市土产总公司职工，因管理不善，该职工人事劳资档案丢失。经调查核实，仲崇良1980年12月被烟台粮食储运站招收为固定制工人；1985年9月调至山东省烟台市土产总公司，自1992年7月起缴纳社会保险费；1997年3月合同期满，与单位终止劳动合同，社会保险费缴至1997年3月。据此，确认仲崇良同志参加工作时间为1980年12月。原告称双方终止劳动合同后，土产公司未为其出具相关手续，导致其无法缴纳社保，因其无法找到土产公司，于2013年3、4月份到供销社上访，反映其档案丢失并要求赔偿损失等问题，接访的工作人员答复无法补办档案，但原单位出具证明可以补办缴纳社保基金的手续，经过其多方联系，市人社局才为其出具了该认定意见。
5、职工养老保险手册复印件及委托管理档案社会保险费通知单三份、原告缴纳2006年1月至2011年12月社会保险费票据二张、原告1992年7月－2015年9月的职工社会保险参保缴费证明。原告以此证明土产公司为其缴纳了1992年7月-1994年12月、1996年1月－1997年3月期间的社会保险费，其在2013年9月补缴了2012年1月至2013年9月的社会保险费，又在2014年9月2日补缴了2006年至2011年期间的社会保险费，2013年10月之后的社会保险费由其按月缴纳。
被告土产公司对上述证据的真实性均无异议，称其为原告缴纳了1992年7月-1997年3月期间的社会保险费；被告供销社对职工养老保险手册复印件、委托管理档案社会保险费通知单及职工社会保险参保缴费证明予以认可，认为其他证据均与其无关。
6、署名为焦嫦娥的证明材料一份，原告以此证明原莱山区委副书记焦嫦娥在1997年为其安排到莱山区政府开车，因其没有档案未能去工作。
被告土产公司要求证人出庭作证，并称原告的档案在土产公司处，土产公司一直为原告缴纳社会保险费，正常的工作调动应向土产公司出具商调函，根据商调函才能调动人事关系。原告认为其是下岗人员，当时也并不知道单位一直为其缴纳社保费到1997年，无需出具商调函，并表示证人无法出庭作证。
原、被告均认可双方之间的劳动合同于1994年10月期满终止。关于双方终止劳动合同后未办理档案转移手续的原因，土产公司称原告下落不明，听说原告被拘留，并曾通知原告办理档案转移手续，但无法找到原告，因无法找到原告且原告也无工作单位，故至今未办理档案转移手续；按当时的政策必须员工本人签字才能办理社会保险费的停缴手续，所以就一直为原告缴纳社保到1997年3月份，1997年3月28日其为了办理社会保险费的停缴手续作出与原告终止劳动合同的决定，内容为：“我公司于1993年10月与仲崇良同志签订了一年期的劳动合同，1994年10月合同期满。公司已于94年9月20日通知其回公司，但其至今未回公司续签合同。根据《劳动法》第二十三条规定，经研究决定，公司不再与其续签劳动合同”，被告称该决定当时给了原告的父亲，原告父亲表示原告还没有找到工作，所以档案没法转移。原告表示未见过该决定。被告对其曾通知原告办理档案转移手续的事实，未提供相关证据。
原告称其在1994年离职后为了找工作到学习班学习，1997年找到工作后去单位找过档案，单位称档案丢失并答应补办，但一直未补办，后来又多次找过单位，直至2005年土产公司被吊销营业执照；原告称其曾被拘留10天左右，但其2002年11月－2003年11月租住在单位办公楼里，土产公司不可能找不到原告。为此，原告提交其与烟台市联民物业管理有限公司签订的租赁合同（仅有经办人李福宝签字、未加盖公章）以及该公司出具的收款收据8张，原告称该公司系被告供销社的下属单位，李福宝原系土产公司的工作人员，后来去了联民物业公司。被告土产公司认为租赁合同中未加盖烟台市联民物业管理有限公司印章，收款收据是烟台市联民物业管理有限公司出具的，与本案无关，不知道李福宝是否系其单位工作人员，且收据的出具时间是2002年12月份到2003年4月份，而双方终止劳动合同的时间是1994年。供销社认为该证据与其无关，不清楚烟台市联民物业管理有限公司是否是其下属单位，
另查，被告土产公司表示同意为原告办理档案转移手续，认为原告的社会保险费在1997年就已经停缴，且原告已自行缴纳了社会保险，不需要再为原告办理社会保险关系转移手续。
本院所确认的上述事实，有仲裁决定书及送达证明、烟台市人力资源和社会保障局出具的证明以及庭审笔录中记载的双方当事人的陈述等在案为凭。上述证据材料，均经开庭质证和本院审查、认证，可以采信。
本院认为，原告与被告土产公司在1994年10月终止劳动合同后，被告土产公司未为原告办理档案转移手续的事实清楚，现被告土产公司同意为原告办理档案转移手续，本院予以准许。因原告现已自行缴纳社会保险费，故本院认为其社会保险费关系已转移完毕，故对其要求被告办理社会保险关系转移手续的主张，本院不予支持。档案是记载公民个人履历，获得社会荣誉，进行就业及享受相关待遇的重要凭证，其记载的内容对公民的生活有重大影响。被告土产公司应负有妥善保管职工档案的义务，并在终止劳动合同时为原告办理档案转移手续，但被告土产公司并未为原告及时办理档案转移手续，影响了原告就业、享受相关待遇，给原告造成了一定的经济损失，故本院酌情认定经济损失为100000元，被告土产公司应对此承担赔偿责任。被告供销社作为被告土产公司的主管部门，应承担清算责任。原告其他过高请求，于法无据，本院不予支持。被告土产公司未为原告办理档案转移手续的状态一直存续，故其关于原告的起诉已过诉讼时效的抗辩不能成立。综上所述，判决如下：
一、被告山东省烟台市土产总公司于本判决生效之日起15日内为原告仲崇良办理档案转移手续，原告仲崇良应予协助。
二、限被告山东省烟台市土产总公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告仲崇良经济损失100000元；由被告山东省烟台市供销合作社联合社承担清算责任。
三、驳回原告仲崇良的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由二被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 卫 娜
人民陪审员 张 吉 英
人民陪审员 张 举 秋
二〇一六年三月二日
书 记 员 林迎秋（代）