贵州省普定县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)黔0422民初1133号
原告：王龙飞，男，1975年1月25日生，汉族，重庆市垫江县人，住重庆市垫江县。
委托诉讼代理人：宋晓霞，贵州典正律师事务所律师，代理权限：一般授权代理。
委托诉讼代理人：张时凤，贵州典正律师事务所实习律师，代理权限：一般授权代理。
被告：李成岗，男，1967年5月1日生，汉族，贵州省普定县人，住普定县。
被告：付升乐，男，1955年1月1日生，汉族，住安顺市经济技术开发区。
原告王龙飞诉被告李成岗、付升乐建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月11日立案受理，依法由审判员周盛雕适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王龙飞委托诉讼代理人宋晓霞到庭参加诉讼，被告李成岗、付升乐经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判决二被告连带支付原告保证金人民币41万元及利息（利息以41万元为基数，从2017年12月18日起按照银行同期贷款利率的两倍支付利息）；2、依法判决二被告连带支付原告违约金人民币10万元；3、诉讼费由被告承担。事实及理由：被告李成岗收到原告保证金41万元，2017年6月10日，被告承诺所拖欠的款项于2017年6月10日起3个月内付清，并用张坪村四在农家美丽乡村所建的现房210平方米前桃门面6号楼共计3个作为抵押。同时被告付升乐承诺，如到期后三个月不还清，其愿意在保证金41万元的基础上再支付10万元的违约金，共计支付原告51万元。原告多次找二被告索要相关的款项，但二被告均以各种理由推脱，给原告造成巨大的经济损失。综上，原告为维护自己的合法权益，特起诉至法院，要求判如所请。
被告李成岗、付升乐未作答辩。
原告向本院提供以下证据：
1、原告身份证，证实原告的诉讼主体适格;
2、贵州顺意财鑫建筑有限公司工商登记信息，证实李成岗系贵州顺意财鑫建筑有限公司股东;
3、《房建劳务承包合同》，证实李成岗系直接经办人、负责人，合同约定原告支付保证金20万元，若违约需将原告所交纳的保证金退还，且每月按照5%支付违约金;
4、收款收据、转账凭证、汇款凭证、承诺书，证实原告支付保证金20万，因被告过错，导致张坪村工程未能如期开工，结算后，被告应退还原告保证金20万元及支付违约金15万元，逾期未支付，每日支付违约金5000元;
5、借条两份，证实贵州顺意财鑫建筑有限公司及李成岗未能按期退还保证金及支付违约金，且被告李成岗向原告借款50000元，承诺所借到的40万元于2017年8月30日前归还，原告与贵州顺意财鑫建筑有限公司及被告李成岗之前的债务债权关系因2016年11月30日的借款而终止;
6、承诺书，证实李成岗承诺拖欠原告的41万元定于2017年9月10日还清，且以“四在农家，美丽乡村”所建的210平方米前排门面6号楼共计3个作为抵押，被告付升乐承诺，李成岗在2017年9月10日后3个月还未还清原告款项，其原意承担违约金10万元;
7、民事判决书、民事裁定书，执行信息截图，证实被告李成岗资信状况差，被纳入失信人员名单;
8、《房建劳务承包合同》两份，证实因被告的违约行为，造成原告与他人签订的合同目的不能实现，致使原告违约，被迫承担违约责任。
上述证据经本院综合审查，认证事实如下：
经审理查明：2016年5月17日，原告王龙飞(乙方)与贵州顺意财鑫建筑有限公司(甲方)签订《房建劳务承包合同》，约定甲方将位于安顺××开发区张坪村“四在农家，美丽乡村”二期房建大清包工程发包给乙方施工。乙方向甲方交纳质量保证金100万元，签订合同时第一次交20万元，剩余80万元十日内支付。甲方必须保证在进场第一次拨进度款时退还，返还乙方100%保证金。签订合同时，甲方必须保证乙方在签订之日起30日内进场施工，若甲方违约必须按乙方所交纳的保证金的每月5%的违约金支付给乙方，若乙方违约，在约定时间未进场施工，甲方有权终止合同，且保证金不予退还。双方还约定了承包范围、价款的结算和支付方式等内容。合同甲方加盖贵州顺意财鑫建筑有限公司合同专用章并由被告李成岗签名，乙方由原告王龙飞签名捺印。2016年5月18日，原告通过中国工商银行转账支付15万元保证金给贵州顺意财鑫建筑有限公司，2016年5月24日，原告通过中国建设银行转账支付5万元保证金给贵州顺意财鑫建筑有限公司。同日，池州市贵池第二建筑有限公司张坪四在农家美丽乡村项目部出具收款收据收到原告交纳的保证金20万元。2016年9月26日，贵州顺意财鑫建筑有限公司向原告出具《承诺书》，承诺贵州顺意财鑫建筑有限公司收取原告20万元保证金，因张坪新村建设工程未能如期开工，贵州顺意财鑫建筑有限公司补偿原告15万元，作为前期损失，并定于2016年11月30日前付清原告35万元，如不能如期付清，每天违约金为5000元，后面产生的损失及本金由公司全部承担。承诺书加盖池州市贵池第二建筑有限公司张坪四在农家美丽乡村项目部项目专用章和贵州顺意财鑫建筑有限公司财务专用章并由李成岗签名捺印。承诺期限届满因贵州顺意财鑫建筑有限公司未履行支付35万元义务，被告李成岗于2016年11月30日向原告出具借条，内容为：“借条借到王龙飞现金大写人民币（肆拾万元）小写400000.00元，此款用在张坪项目材料使用，本公司以前的收款收据一切作废。注此款定于在2017年8月30号前还清贵池第二建公司借款人李成岗2016年11月30号”。确认接受了贵州顺意财鑫建筑有限公司退还原告保证金的债务。2017年6月10日，被告李成岗作为承诺人、被告付升乐作为担保人，向原告出具《承诺书》，内容为：“承诺书因我本人收王龙飞的保证金大写人民币肆拾壹万元，410000.00元，本人将以张坪村“四在农家，美丽乡村”所建现房210平方米前排门面6号楼共计三个作为抵押，三个月之内付清，（注在一个月内，村委会盖章，就办理房屋有关手续，如不能办理由付升乐担保，如到期三个月不还清，在加拾万元违约金，共计伍拾壹万元再由付升乐三日内还清承诺人李成岗担保人付升乐2017年6月10号”。被告李成岗、付升乐分别在承诺人、担保人处签名捺印。期限届满后，被告未按承诺书履行给付义务，原告诉至本院。
同时查明：被告李成岗系贵州顺意财鑫建筑有限公司股东。2017年6月10日《承诺书》中被告李成岗承诺以张坪村“四在农家，美丽乡村”所建现房210平方米前排门面6号楼共计三个作为抵押，但未办理抵押物登记手续。
上述事实，还有庭审笔录在案予以佐证。
本院认为：本案争议焦点为：1、被告李成岗、付升乐是否承担返还保证金；2、如何承担违约责任。
一、关于被告李成岗、付升乐是否承担返还保证金的问题。虽然原告与贵州顺意财鑫建筑有限公司签订了《房建劳务承包合同》，原告依合同约定向贵州顺意财鑫建筑有限公司交纳质量保证金20万元，后因原告未进行施工，贵州顺意财鑫建筑有限公司向原告出具《承诺书》，承诺退还保证金并补偿原告，实质上双方已经解除了《房建劳务承包合同》。后来由于贵州顺意财鑫建筑有限公司未履行承诺，被告李成岗向原告出具借条，以打借条的方式确认接受该债务，根据《中华人民共和国合同法》第八十四条“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意”的规定，被告李成岗自愿承担该债务，原告予以接受，故原告要求被告李成岗返还保证金的诉请，本院予以支持。此后，2017年6月10日被告李成岗再次作出承诺，承诺在三个月内履行义务，以门面房屋作为抵押，但该抵押未办理抵押物登记，抵押未生效。被告付升乐作为担保人承诺在被告李成岗债务到期三个月不还清由其偿还，该到期后的三个月应当为约定的保证期间。根据《中华人民共和国担保法》第十七条第一款“当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。”和第二十五条“一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人免除保证责任；债权人已提起诉讼或者申请仲裁的，保证期间适用诉讼时效中断的规定。”的规定，被告付升乐为一般保证，保证期间三个月，也就是主债务于2017年9月9日届满，保证期间为2017年9月9日至2017年12月8日，但原告在此期间未对被告李成岗提起诉讼或者申请仲裁，被告付升乐免除保证责任。故原告要求被告付升乐承担连带责任，本院不予支持。
二、关于如何承担违约责任的问题。由于原告未进行施工，《房建劳务承包合同》未履行，贵州顺意财鑫建筑有限公司承诺退还原告保证金20万元并补偿15万元，在贵州顺意财鑫建筑有限公司未履行承诺后，被告李成岗以打借条的方式接受债务40万元，后又承诺所欠债务41万元在三个月内偿还，否则承担10万元违约金。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，贵州顺意财鑫建筑有限公司及被告承诺认可的违约金明显过高，我国合同法规定的违约金立法原则是补偿为主、惩罚为辅，违约责任的基本性质为补偿性，其本质是对其因违约而受到损失的当事人以补偿。原告方虽然提供其与张向行，与罗文彬签订的两份《房建劳务合同》欲证实其因被告违约而受到的实际损失，但该证据仅能证实其与他人签订合同的事实并不能足以证实其因被告违约而受到的实际损失，原告未进行施工，其仅仅是交纳保证金未予以退还，造成的损失应当为资金被占用的损失。根据公平及诚实信用原则，结合本案的实际，本院酌情按年利率24%从收到保证金之日起计算至保证金付清之日的利息确定为被告违约造成原告的损失。故原告的其他诉讼请求，本院不予支持。
另原告诉称40万元中包含被告李成岗借款5万元，但其提供的借条记载借款发生在2017年6月10日，而在此之前的2016年11月30日被告李成岗就以打借条的方式接受40万元债务，不可能预测在2017年6月10日要发生5万元借款的事实，故原告的该诉称，有悖于常理，本院不予采信。原告又诉称41万元中包含被告李成岗借款1万元，但未提供证据予以证实，故其诉称，本院也不予采信。原告主张的民间借贷款项与本案不属于同一法律关系，本案不予处理，原告可另行主张。被告李成岗、付升乐经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八十四条、第一百一十四条、《中华人民共和国担保法》第十七条、第二十五条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告李成岗在本判决生效之日起十日内退还原告王龙飞保证金20万元；
二、被告李成岗在本判决生效之日起十日内支付原告王龙飞违约金（违约金以20万元为基数，从2016年5月24日起按年利率24%计算至上述20万元保证金付清之日止）；
三、驳回原告王龙飞的其他诉讼请求。
当事人应当按照判决书指定的期限和方式履行义务，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按照本判决书指定的期限和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。
案件受理费8900元，减半收取4450元，由原告王龙飞承担1580元,被告李成岗承担2870元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。
逾期未提出上诉，则本判决即发生法律效力，负有履行义务的当事人未按本判决确定的履行期间履行义务的，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。
审 判 员 周盛雕
二〇一八年七月三十日
法官助理 龙雨秋
书 记 员 刘凯迪