衢州市柯城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）衢柯民初字第611号
原告：衢州市住房保障中心，住所地：衢州市柯城区荷花三路**号。
法定代表人：周向军，职务：主任。
委托代理人（特别授权）：袁志平，浙ＸＸ风律师事务所律师。
被告：秦军。
原告衢州市住房保障中心与被告秦军房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年11月24日立案受理后，依法适用简易程序由代理审判员汪佳丽独任审判，于2016年1月7日公开开庭进行了审理，原告衢州市住房保障中心的委托代理人袁志平、被告秦军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告衢州市住房保障中心起诉称：2013年10月21日，原告与被告签订《公共租赁住房租赁合同》一份，约定原告将其管理的位于衢州市柯城区兴华西苑28幢1单元501室公共租赁住房租赁给被告使用，租赁期限为三年，自2013年11月1日至2016年9月30日止，租金为每月每平方米6.6元，月租金合计474元，超出60平方米保障建筑面积部分按上浮40%计租。并约定：在合同租期内被告不再符合公共租赁住房准入条件或家庭人口、收入、住房等情况发生变化的，应主动向原告申报，并自不符合公共租赁住房准入条件之日起30日内终止租赁合同，结清相关费用后退出所承租的住房；被告不符合公共租赁住房申请条件，未按要求及时办理退出手续，或者累计6个月以上未缴纳租金的，原告有权解除租赁合同，收回房屋，并赔偿损失。2014年11月，经公共租赁住房联合审核，认定被告不再符合公共租赁住房条件，被告应当退出承租的公共租赁住房，并按市场租金标准支付退出之前的租金，但被告至今未退出承租的住房，也未向原告缴纳自2015年1月1日至10月31日止的房屋租金共计8242元。原告认为，被告自2015年1月起因不符合公共租赁住房条件应退出其承租的公共租赁住房而未退出，之后也未向原告支付相应的租金达6个月以上，原告有权解除租赁合同，并要求被告退还承租的公共租赁住房及支付拖欠的租金。现原告诉至本院，要求：一、判决解除原告与被告之间的《公共租赁住房租赁合同》，并判令被告向原告退还坐落于衢州市柯城区兴华西苑28幢1单元501室的公共租赁住房；二、判令被告支付原告自2015年1月1日至2015年10月31日止的房屋租金8242元，自2015年11月1日起至实际退房之日止的租金（房屋占有使用费）按每月824.2元的标准继续计算；三、判令被告赔偿原告律师代理费损失3000元；四、本案诉讼费用由被告承担。
被告秦军答辩称：原告起诉状中陈述“被告自2015年1月起因不符合公共租赁住房条件应退出其承租的公共租赁住房而未退出”，这一点其并不知道。到2015年4月底，原告给其发了一份函，载明其不符合住房条件，要其提出不符合的原因，让其做复议解释，其在5月份已经提交给原告了，但一直没有回复，也没说其不符合标准，到8、9月份才跟其说复议未通过，要求其按照市场租金标准交房租，就是每个月800多元，但是还不确定，如果要继续租，到时候还要签协议，但后来也没有给其答复，到10月份就给其发了律师函，说其拖欠房租。起诉状中陈述其累计6个月不交租金，房租是每个月都存在银行卡里的，从2014年12月份开始一直就没扣，后来其又把钱存进去还看了一下，但还是没有扣，到七、八月的时候，银行提醒其交的金额不够扣。为了扣钱的事情，其特地去过原告处，第一次说大家都没有扣。对原告陈述的上述两点，其不同意。其不同意退房，想继续承租。其认为房租1-8月份按原来的474元计算，9月份可以按照市场价800多元计算，不同意支付律师费损失及诉讼费。
原告为证明其主张，向本院提交下列证据：
1、《公共租赁住房租赁合同》复印件1份，以证明被告承租兴华西苑28幢1单元501室房屋，面积为65.66平方米，月租金474元，合同第七条第五项约定乙方累计6个月以上未缴纳租金的，甲方有权解除合同，第八项约定乙方不符合公共租赁住房申请条件的，未按要求及时办理退出手续的，甲方有权解除合同以及第十二条第二项约定乙方违反本合同规定造成甲方损失的范围包括但不限于律师费等费用的事实。
2、衢州市住房保障中心告知单1份、衢州市住房保障中心通知书1份、律师函1份及邮政详单2份，以证明原告经联合审核认定被告经营衢州经典广告有限公司，提供的工作证明与缴纳社保单位不符，认定为提供虚假证明，未通过公共租赁住房审核。
2、抄告单复印件1份、租金评估报告复印件1份，以证明市场租金的确定可以委托评估确定，2014年评估确定的兴华西苑市场平均租金为单价11.85元／平方米／月。
4、律师代理费发票复印件1份、入账通知单复印件1份，以证明原告因被告违约造成的律师费损失3000元。
被告秦军未向本院提交证据。
原告提交的证据1、2、4，被告没有异议，本院予以确认。被告提交的证据3，被告认为租金的标准如何评估的其不清楚，经审查，该组证据来源合法，内容真实，可以作为涉案房屋市场租金的计算标准，本院予以确认。
根据原、被告的陈述及认定的证据，并结合庭审查明的事实，本院确认本案事实如下：
2013年10月21日，原、被告签订《公共租赁住房租赁合同》一份，约定被告承租兴华西苑28幢1单元501室房屋，建筑面积65.66平方米，储藏室面积7.78平方米。租赁期限为三年，自2013年11月1日至2016年9月30日止。租金为每月每平方米6.6元，月租金合计474元。租金支付方式系每月从被告的固定银行账户扣结。合同第七条约定，承租方累计6个月以上未缴纳租金的，或者承租方不符合公共租赁住房申请条件未按要求及时办理退出手续的，原告有权通知承租方解除合同，收回房屋，并索赔损失。合同第八条约定在合同租期内，承租方不再符合公共租赁住房准入条件或家庭人口、收入、住房等情况发生变化的，应主动向原告申报，并自不符合公共租赁住房准入条件之日起30日内终止租赁合同，结清相关费用后退出所承租的住房。合同第十二条第二项约定，承租方违反本合同规定，造成甲方损失的范围包括但不限于：本金、利息、修理费、诉讼费、公证费、邮寄费、鉴定费、差旅费、律师费等。2015年3月19日，原告向被告送达告知单一份，告知被告经联合审核，其因经营衢州经典广告有限公司，提供的工作证明与缴纳社保单位不符，认定为提供虚假证明，未通过公共租赁住房审核。衢州经典广告有限公司自2008年成立时起便登记在被告秦军名下，现被告是该公司的负责人。2015年8月20日，原告向被告送达通知书一份，通知被告于2015年9月30日前办理退房手续。2015年10月30日，原告向被告送达律师函一份，通知被告支付拖欠租金。被告秦军自2015年1月1日起至今未支付过房租，经原告通知其办理退房手续后仍未腾退。现原告诉至本院，诉请如前。
本院认为，原告衢州市住房保障中心与被告秦军签订的《公共租赁住房租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。现原告已按约定交付房屋，被告应当按约支付租金。当事人可以约定解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。被告秦军在2015年度的联合审查中被认定不符合公共租赁住房申请条件，按合同约定原告有权解除合同。被告秦军抗辩称在原告向其发出通知之前其并不清楚自己不符合申请条件，其认为2015年1月至8月的房租应按474元计算，2015年9月以后的房租可以按照市场价计算。本院认为，根据合同约定，不符合申请条件的申报义务在承租方，故被告的抗辩不能成立，被告应当从不符合申请条件的2015年度起按市场租金标准支付房租。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，被告秦军不符合公共租赁住房申请条件，经原告催告后未按要求及时办理退出手续，显属违约，应当赔偿原告律师代理费损失。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第一百零七条、第二百二十六条之规定，判决如下：
一、解除原告衢州市住房保障中心与被告秦军签订的《公共租赁住房租赁合同》，被告秦军腾退衢州市兴华西苑28幢1单元501室房屋。
二、被告秦军支付原告衢州市住房保障中心自2015年1月1日至2015年10月31日的房屋租金8242元，并按824.2元／月的标准支付自2015年11月1日起至实际退房之日止的房屋租金。
三、被告秦军赔偿原告衢州市住房保障中心律师代理费损失3000元。
上述一、二、三项于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如果被告秦军未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费162元，减半收取81元，由被告秦军承担，于本判决生效之日缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。
代理审判员 汪佳丽
二〇一六年二月十八日
书 记 员 郑 重