四川省宜宾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1521刑初287号
公诉机关四川省宜宾县人民检察院。
被告人颜军，男，1965年5月2日生于四川省宜宾县，汉族，大学文化，2000年4月任宜宾市翠屏区白沙湾街道办事处副主任，2001年11月任宜宾市翠屏区白沙湾街道办事处主任（试用期）,2003年3月任宜宾市翠屏区白沙湾街道工作委员会副书记、主任，2O06年7月任宜宾市翠屏区白沙湾街道办事处党工委书记;2010年10月至案发任宜宾临港经济技术开发区管委会行政执法支队任支队长。因涉嫌犯受贿罪，2017年4月6日被刑事拘留，2017年4月24日被逮捕。现押于宜宾市看守所。
辩护人黄泽辉，执业证号15115199410669373，四川宏成律师事务所律师。
被告人颜军受贿一案，四川省宜宾市中级人民法院以（2017）川15刑辖10号指定管辖决定书，指定四川省宜宾县人民法院审理。四川省宜宾县人民检察院以宜县检诉刑诉（2017）291号起诉书指控被告人颜军犯受贿罪，于2017年11月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年12月7日公开开庭审理了本案。四川省宜宾县人民检察院指派检察员胡庆出庭支持公诉、书记员张雁雄担任记录，被告人颜军及其辩护人黄泽辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
四川省宜宾县人民检察院指控称，2002年以来，被告人颜军利用其先后担任宜宾市翠屏区白沙湾街道主任、书记、宜宾临港经济技术开发区行管委会行政执法支队支队长职务之便，先后收受廖某、黄某、唐某、石某等10人现金73.7万元，为其谋取利益：
（一）2012年至2014年,先后多次收受廖某现金16万元，为其所在的宜宾一帆公司、三星公司等在临港渣土运输、道路污染处罚等方面提供帮助。
（二）2002年至2016年,先后多次收受黄某现金14.5万元，为其购买黄桷坪水厂、承包洗马池农家乐、拆迁补偿等方面提供帮助。
（三）2013年至2015年,先后多次收受唐某现金14万元，为其东莞市家宝园林绿化有限公司、宜宾恒欣环境服务有限公司在临港承接工程、工程考核和拨付经费方面提供帮助。
（四）2012年至2017年,先后多次收受石某现金8万元，为其宜宾诚展建设有限公司承包临港辖区环卫业务提供帮助；变相收受石某帮忙装修其住宅金帝庄园花园未收款4万元，共计12万元。
（五）2O06年至2012年,先后多次收受刘某1现金6.2万元，为其在承包黄桷坪农贸市场、渣土运输等方面提供帮助。
（六）2013年或2014年,收受吴某现金3万元，为其在临港承接渣土运输上提供帮助。
（七）2007年下半年,收受蒲某2万元现金，为其在荷花池社区旱厕改造等工程商提供帮助。
（八）2004年,收受刘某2现金2万元，为其购买白沙湾建司提供帮助。
（九）2013年至2015年,收受成都高建环卫公司陈某、郑某、汪某等人现金3万元，为成都高健环卫公司在工程经费审批和划拨过程中提供帮助。
（十）2014年,收受李某现金1万元，为其挂靠的宜宾蜀益建公司在临港承接的火花社区垃圾厂道路改造工程提供帮助。
公诉机关认为，被告人颜军作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。颜军主动投案，如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔。
被告人颜军对起诉指控的事实和罪名无异议，自愿认罪。
被告人颜军的辩护人提出以下辩护意见，1.被告人颜军有自首情节，且当庭自愿认罪、悔罪，并退缴了全部违法违纪款。2.颜军的行为属被动受贿，受贿款未用于非法活动，系初犯。建议减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2002年以来，被告人颜军先后担任宜宾市翠屏区白沙湾街道主任、书记，宜宾临港经济技术开发区行管委会行政执法支队支队长。颜军在任职期间，利用其职务之便，多次收受他人现金73.7万元，其具体事实如下：
（一）2012年至2014年,颜军为廖某所在的宜宾一帆公司、三星公司等在临港渣土运输、道路污染处罚方面提供帮助，多次收受廖某送的现金共计16万元。
以上事实，有公诉机关提供的经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人廖某的证言。证实任宜宾市錾玺商贸有限责任公司、宜宾市一帆运输公司、四川宜宾复生生态农业发展有限公司法定代表人。2010年我因为工作关系认识了颜军，为了得到综合执法支队支队长颜军的关照，2012年，我在錾玺公司办公室附近送给颜军6万元；2013年我在集义街颜军家楼下送给颜军5万元；2013年底，我在开车送颜军回家的路上，送其4万元；2014年6月，我在颜军办公室送给颜军2万元。
2012年，政府要求錾玺公司砂石加工点外围修建围墙来遮挡尘土，颜军来现场检查，我趁没人的时候，就将准备好的装有6万元的塑料口袋递给了颜军，颜军当时收下了。因为我为了减少成本，少修了70余米的围墙，此外我承包的一个工地渣土倾倒在沙坪4组的弃土场里，但是不是指定的弃土场，执法支队可能就会要求我们将渣土转移整改，颜军收下这6万元后，就没有再来检查过錾玺公司围墙，也没有要求我把侧面围墙修完，也没有要求我把乱倒渣土转移到指定弃土场。
2012年下半年，我和刘波、薛建桥、郑远胜合伙以三星公司名义分包川煤集团中标的天立学校周边4条道路的路基、路面建设，2013年7月份左右，我们将工地上的弃土倒在石岗路、新六路两侧，被颜军在现场抓获，还通知了公安机关，他告诉我们这个事情很严重，处罚也会很严厉。到了晚上，我带上钱到宜宾城区集义街颜军的家中，给他说在这次倒渣土的处罚上希望能够帮忙，尽量处罚轻一点，把5万元递给颜军，他没说什么就收下了。颜军收了这5万元后，我也只是把乱倒的渣土转走了一小部分，他也只是对我做出了罚款几千元的决定，也没有再要求我将弃土全部转移走。
2013年底，在莱茵河畔小区附近吃饭后，我开车送他回家，我给颜军提出，希望能参与新建弃土场的建设，颜军给我说可以考虑，能帮忙的地方他尽量，我将事先准备好装有4万元的布口袋地给颜军，我记得口袋中还有两条中华烟，颜军到家后下车离开了。
2014年6月，临港邦泰国际社区的土石方承包商张二娃找到我说，临港执法支队以天气雨水较多，施工会污染道路为由，让他暂停施工，而邦泰国际社区工程工期紧，张二娃为了能赶工期，就拿了一个塑料口袋给我说这里面有2万元，让我拿给颜军。我拿过钱后马上就打电话给颜军，颜军说他办公室等我，我们见面后，说邦泰他们要赶工期，尽量关照下，就将装有2万元的口袋递给了颜军。颜军说做起走的同时要注意保洁。
2.关于廖某弃土运输审批备案及行政处罚的情况报告等资料，临港区执法大队出具报告，证实廖某（一帆公司）入驻临港以来承建项目及2016年10月，因黄桷坪街角公园观景工程项目未备案，被处罚。附一帆公司相关资料及驾驶员驾驶证。
3.建筑垃圾处置相关资料。证实廖某因不符合规定被处罚。
4.被告人颜军的供述与辩解。称廖某4次共送给我16万元。第一次是在2013年下半年的一天晚上，廖某到集义街的家中送给我5万元现金，都是100元面额，1万元1扎，共5扎。第二次是在2014年年初的一天，廖某请我在莱茵河畔首座附近的一家饭馆吃饭，我坐廖某的车回家，到了集义街口，在下车的时候廖某给了我一个装酒的花布口袋，我回去打开这个口袋清点了下，看到里面装了3万元现金，都是百元面额的，1万元1扎，共3扎。第三次是在2014年下半年的一天，当时我到廖某的砂石厂检查，发现现场有污染道路的行为，就要求廖某加高围墙建广告牌，进行整改，廖某答应按要求整改，在廖某的办公室提了一个纸口袋给我，后来我把这个纸口袋打开清点了下，看到里面装有6万元现金，都是百元面额的，1万元1扎，共6扎。第四次是在2014年底，廖某负责的工程长期污染道路受到过我们临港区行政执法支队的处罚，遭罚了几次款。廖某就到我的办公室找我，跟我说这段时间在赶工期，道理有点脏，他们会加紧整改。廖某就把一个信封放在我办公桌上，我把这个信封打开清点了下，看到里面是零散的2万元现金，都是百元面额的。
以上证据客观、真实，来源合法，能够证实本案事实，本院予以确认。
（二）2004年至2016年,颜军为黄某购买黄桷坪水厂、承包洗马池农家乐及拆迁补偿等方面提供帮助,多次收受黄某送给的现金共计14.5万元。
以上事实，有公诉机关提供的经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人黄某的证言。证实2004年左右，我请颜军帮忙购买宜宾市翠屏区黄角坪乡柿子坪村小水厂，想到以后这个小水厂就要拆迁后，肯定有补偿，就想得到这个承包权，在颜军的协调下，我就购买到柿子坪村小水厂，为了感谢颜军我送了他五千元钱。
2006年的时候，原来承包黄角坪乡洗马池农家乐的承包人拖欠黄角坪乡承包费，黄角坪乡想重新寻找承包人，得到这个信息后，我想到洗马池农家乐面积很大，鱼池面积也很大，觉得洗马池农家乐有很大的发展空间，就去找颜军帮忙承包洗马池农家乐，在颜军的帮忙下，我获得了洗马池农家乐的经营权，为了感谢颜军，大约是在2007年过年的时候，我到颜军宜宾市翠屏区南门桥集义街家中，用口袋装了五万元现金（面额是一百元每张的），放在颜军家茶几上，并一再表示感谢他关照我能够承包到洗马池农家乐。
2010年洗马池农家乐占用拆迁，但是拆迁赔偿款一直没有赔给我，在颜军来我诊所看病的时候，我跟颜军说，希望他去帮我去协调关系，尽早把拆迁赔偿款划拨给我。2011年前后，我到颜军家，用报纸包了八万元（八扎，面额都是一百元一张的人民币）我把这八万元递给他，并希望他帮我协调拆迁赔偿的事情，然后我就离开了。在之后不久，我的拆迁赔偿款也陆续的到位。
2015年，黄桷坪农贸市场提出创卫，当时有多家单位参与核定相关创卫资料，颜军所在的临港区行政执法支队是其中一家，颜军也需要在申报材料中签字，他们也需要到现场来复查审定。最终黄桷坪农贸市场通过审核得到了15万元的补助资金。在2015年年底的时候，他在家（宜宾市翠屏区金帝庄园）中，在离开的时候把事先准备好的一万元（报纸或者信封包装的，面额是一百元每张的）递给了他，并感谢他在申报创卫补助资金给予的关照，他也没有说什么把这一万元收下了。
2.白沙湾街道农村经济技术服务中心财务资料。证实财物收支情况。
3.翠屏区白沙湾街道农业综合服务中心与黄某签订的洗马池养殖场租赁合同书；双方签订洗马池养殖场补偿协议；黄某领条。证实黄某因承包洗马池农家乐后拆迁获得拆迁款。
4.白沙湾街道办事处与黄某签订杆家坡饮水设施转让合同书。证实黄某购买黄桷坪柿子坪村小水厂。
5.白沙湾街道办事处与黄某、刘剑锋签订的白沙湾农贸市场租赁协议书。证实黄某、刘某1租赁黄桷坪农贸市场。
6.被告人颜军的供述与辩解。称我分4次共收受黄正权送我的14.5万元现金。第一次是在2005年前后，当时我是白沙湾街道办事处主任，因为白沙湾街道办事处的一个水站经营不善，准备将其销售。黄正权听到这个消息后，找到当时的街道办书记罗运铭，表示他想购买那个水站希望领导同意，我也同意了，后来黄正权如愿买了这个水站，买到水站后黄正权就到我办公室里面给了我一个信封，信封里面装了0.5万元现金，散装的，面额都是一百元的。
第二次是在2008年前后，当时我任白沙街道办党工委书记，因为洗马池农家乐原承租人曾七斤经营不善，长期差政府的租金，政府就决定重新找承租人，由农业服务中心具体负责。黄正权听到这个消息后，他考虑这家农家乐涉及征地拆迁，他可以得到赔偿款，就到我办公室找到我提出要承包这家农家乐，最后我也同意了由他来承包，黄正权也顺利承办到这家农家乐。那年春节前后，黄正权到我位于集义街的家里来，拿了一个用报纸包裹的东西给我，与我说了些客气的话，对我的支持表示感谢，就把口袋给了我。后来我清点了下，看到里面包裹了5万元现金，1万元1扎，有5扎，面额都是百元的。
第三次大概在2011年年底至2012年初，当时我已经调任临港开发区执法支队支队长了。黄正权承包的洗马池农家乐被征地拆迁赔偿后，相关赔偿款他已经得到了。黄正权又到我集义街的家里找我，并给了我一个布口袋，后来我清点，发现布口袋里面装了8万元现金，都是百元面额的，1万元1扎，共8扎（第七次供述称为3万元）。
第四次是在2016年春节前，黄正权直接到我金帝庄园的新家里说给我拜年，并给了我一个信封，他没坐多久就离开了。后来我清点这个信封，看到里面装了1万元上的散钱，面额都是百元。黄正权送我这14.5万元主要是因为在黄正权在承包洗马池农家乐这件事上，我表示了赞成，后来黄正权顺利承包了洗马池农家乐，并获得了赔偿，为感谢我的帮助他就送钱给我。这笔钱我主要用于家庭和个人开支，其余部分用于存款了。
以上证据客观、真实，来源合法，能够证实本案事实，本院予以确认。
（三）2013年至2015年,颜军为唐某的东莞市家宝园林绿化有限公司、宜宾恒欣环境服务有限公司在临港承接工程、工程考核和拨付经费方面提供帮助，多次收受唐某送给的现金共计14万元。
以上事实，有公诉机关提供的经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人唐某的证言。证实在宜宾临港经济技术开发区承包了一个环卫项目，业主方是宜宾临港执法支队。2013年，我以东莞家宝园林绿化有限公司的名义中标，2016年9月以宜宾恒欣环境的服务公司的名义中标。宜宾恒欣公司在临港中标的主要业务就是环卫这一块。
2013年至2016年期间分三次拿了14万元现金给颜军。第一次是在2013年底2014年春节，在宜宾南岸莱茵河畔一个咖啡馆吃饭，我在包间里把一个快递信封装的5万元现金拿给他，信封里面是5匝钱，每匝1万元，都是100元面额的颜军没有推辞就收下了。第二次是在2014年大概中秋节前后，在宜宾南岸莱茵大茶楼一个包间里，我就把事先准备好的用快递信封装的4万元现金送给了颜军，信封里面是4匝钱，一匝1万元，都是100元面额的，颜军没有说啥子假装推辞了下就收下了。第三次是在2015年底2016年春节前的一天，我从成都赶到宜宾，打电话联系上了颜他，颜军就喊我到他家所在的金帝庄园小区里面一个亭子里见面，我事先准备好了5万元现金，用一个装酒的纸口袋装好，里面一共有5匝钱，一万元一匝，都是百元面额的，等到颜军到亭子来后我就把装钱的口袋递给他，颜军接过袋子后推辞了下仍然收下了。
2.宜宾临港区行政执法支队与东莞市家宝园林绿化有限公司签订临港经济开发区道路环卫清扫清运作业合同；与宜宾恒欣环境服务有限公司签订清扫作业合同；与成都高建环境卫生服务有限公司签订清扫清运合同。证实唐某在2013年至2017年期间以东莞家宝园林公司、宜宾恒欣环卫公司承包临港区环卫业务；成都高建环卫在2011年至2016年期间承包临港区环卫业务。
3.被告人的供述与辩解。证实我分三次收受了恒欣环卫公司总经理唐某现金共计15万。第一次是在2013年元旦前后一天中午，唐某打电话约我在莱茵河畔电影院附近的一家咖啡馆的雅间里。饭后唐某拿了一个口袋给我，我回到办公室后，把这个口袋打开清点了下，看到里面装有6万元现金都是百元面额的，1万元1扎，总共是6扎。第二次是2014年下半年，唐某约我在莱茵大茶楼二楼吃饭。吃饭前唐某把我的驾驶员支开，唐某就给了我一个大的牛皮纸信封。唐某离开后，我就把信封拆开清点，发现里面装有4万元现金，每扎都是1万元，共4扎钱，都是一百元面额的。第三次是在2015年春节前，唐某约我在金帝庄园我家小区的一个亭子见面，唐某就拿了一个纸口袋给我，回到家里面打开这个口袋来看，里面有5万元现金，每扎1万元，共5扎钱，都是百元面额的。唐某送我这15万元有两方面原因，一方面希望我们在唐某公司的考核和拨付经费的过程中不要为难他，另一方面他希望通过送钱和我搞好关系，以便他以后继续在临港区接环卫业务。
以上证据客观、真实，来源合法，能够证实本案事实，本院予以确认。
（四）2012年至2017年,颜军为石某以宜宾诚展建设有限公司名义承包临港辖区环卫业务提供帮助，多次收受石某送的现金合计8万元；变相收受石某装修其金帝庄园住宅花园未收款4万元，共计12万元。
以上事实，有公诉机关提供的经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人石某的证言。证实2011年后以宜宾市城展公司的名义开始在宜宾马鞍石电厂搞一些零星的维修工程，白沙湾街道几个社区的零星维护工程；2013年开始在临港执法支队做一些市政维护工程。2013年至2016年是一个季度签一次，2016年营改增后开始半年签一次，法定代表人是颜军。2012年以前我在白沙湾街道荷花池社区搞维修的时候就认识颜军的。2014年颜军喊我帮他装修他在金帝庄园顶楼的楼顶花园，期间因为颜军对多处地方反复修改设计方案，就多花了一点材料和人工，最后工期总共有三个多月。并且人工和材料都是我提供的。这个楼顶花园包括花园、鱼池、假山、用防腐木料修建的一个休闲娱乐的房间、购买花木等，再加上人工工资和利润，总共费用是12万多。最后我和颜军算账的时候，只喊他拿了8万元钱给我，我还打了一张收条给他，就这样双方资金算是结清，剩余的钱再也没有喊他拿了。
从2013年至2017年之间我每年春节都要给颜军拜年，每年送他1万元现金红包，5年我总共送了他5万元现金红包。每年送颜军的红包都是1万元面额的，年的地点都是在颜军家里，最开始是在他集义街的家中，2014年以后是在他金帝庄园的家中。拜年的原因是我在颜军手下的临港执法支队承包各种工程，送他红包主要是感谢颜军对我的关照，同时也是联络感情，希望今后继续在他手里承包工程。我做的这些市政维修工程平时他要下来检查质量，出现过一些小问题，如果不返工还要扣钱，也影响下一次能否签订合同，他也没有叫我返工。另外划工程款要颜军签字才行，他也没有卡过我。我和颜军没有债权债务关系。
2014年，我承建了火花村路灯改造工程和修建一个两层公厕，在工程全部完工验收合格，并得到工程款后，我去颜军的办公室里拿了3万元现金给他，这3万元现金是用一个黑色的塑料口袋还是一个大信封装的，3扎钱，1万元一扎，面额都是100元的，军推辞了下还是收下了。送钱给颜军是感谢颜军在平时的工程上对我的关照，以及为了以后能够继续得到颜军的关照，让我继续在临港承包工程来做。
2.宜宾临港经济技术开发区行政执法支队与宜宾诚展建设有限责任公司（法人代表石某）签订市政（维修）协议书；与宜宾诚展建设有限责任公司（法人代表石某）签订临港区火花路段路灯临时建设工程协议书。证实石某2013年至2015年期间以宜宾诚展公司名义在临港承包工程（含火花村、市政零星工程）。
3.收条。证实石某收到颜军金帝庄园住房装修款8万元。
4.被告人颜军的供述与辩解。称我总共收了石某12万元现金。从2013年开始，石某在临港区管委会做市政维护工作，从2013年至2017年，他每年春节都以拜年的名义送我1万元，总共5万元钱。其中，2013年到2015年石某都到我执法支队的办公室送我一个装有1万元的信封，2016年、2017年这2年，他是到我金帝庄园的家中送我装有1万元的信封。2014年的时候因为石某在火花村承接了个比较大的市政维护工程，所以石某一次到我办公室给了我一个装有3万元现金的信封。2014年请石某来帮我装修金帝庄园的花园，总价大概12万元左右，最后我只给了他8万元。装修这个事情上我大概变相收受了石某4万元现金。
以上证据客观、真实，来源合法，能够证实本案事实，本院予以确认。
（五）2O06年至2012年,颜军为刘某1在承包黄桷坪农贸市场、渣土运输等方面提供帮助，多次收受刘某1送的现金6.2万元。
以上事实，有公诉机关提供的经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人刘某1的证言。证实认识颜军，他原来是白沙街道的主任、书记，现在是临港经济技术开发区的执法支队支队长。我和颜军之间有不正当的经济往来。2015年，京广物流公司刘红把他的土地卖给成都巨能公司熊昌盛，我们承包了这片地土石方的开挖和运输，挖了十多天就停工了，这个工程为了得到颜军的帮助，我在颜军办公室里拿了10000元现金给他，100元一张的，钱是用橡皮筋扎起的。
2008年，白沙湾农贸市场承包期限届满，黄正权找到我想和我一起继续承包这个农贸市场，我们两个就一起把颜军约到南门桥附近的将军街“红烧鹅”饭馆吃饭，主要是想通过颜军协调下继续由我们来承包白沙湾农贸市场，在吃过饭后我就先下楼走了，黄正权就在后面拿了30000元给颜军。第二天黄正权就给我讲了拿钱的事情，拿给颜军的钱，我和黄正权一人承担一半，也就是15000元。
2005年前后我在白沙湾街道开骨粉厂的时候，我记得是过年的时候我给他拜过年，我当时去颜军办公室给他客套了一下，然后拿了一个信封给他，信封里面装有8000元的现金，金额都是100元一张的。
2012年左右，因为我做“盛世临港”的渣土运输生意污染了道路，颜军就对盛世临港项目部实施了处罚，因为我承担的项目的渣土运输，盛世临港项目部就要求我来承担这笔罚款。我就到颜军办公室找到颜军，希望颜军能减轻或者免除处罚，放了一个信封在颜军的桌子上，信封装了1万元的现金，面额都是100元一张的。颜军把这1万元钱收下之后，也没有说什么，我记得最后城管执法局还是对“盛世临港”处罚了5万元钱。还有一次好像是在2015年春节，我以拜年的名义送了一件五粮液给颜军，上次已经向检察机关说过了。我要补充的是，除了送给他一件五粮液还拿了一个装有4000元现金的红包给颜军。颜军把这些收下了客套了几句我们就各自离开了。
2015年因为京广物流开工办手续的事情，我找颜军帮忙就送了他1万元。2008年，因为白沙湾农贸市场承包期限的事情，我和黄正权拿了3万元给颜军，这3万元是黄正权经手拿的，过后我晓得这个事情。我总共拿了6.2万元给颜军。一次是4000元，一次8000元，一次因为盛世临港的事情是1万元钱，还有一次因为京广物流的事情也是1万元钱，还有一次和黄正权一起拿的3万元。
2.证人古某的证言。证实从2013年被任命为临港区行政执法支队副大队长，主要负责白沙湾街道办事处区域。临港执法支队支队长是颜军。我主要负责白沙湾街道市容市貌整治，违法建筑的查处，扬尘治理。我认识廖某，廖某在临港区白沙湾做过渣土运输业务，我在污染道路、乱倒渣土处罚过程中认识他的，他被多次处罚过。廖某是以公司名义来运输渣土业务的。印象当中有两次对廖某的处罚是典型的从轻处理，一次是三星建筑工程公司在临港区黄桷坪街角公园土石方工程运输弃土的时候造成了工地进出口及黄桷坪大道道路被洒落的泥土污染的时候，廖某以公司周转困难，写了一份书面见面申请过后被处罚了300元，按建设部2005年颁布的规定，就该处5000元以上至5万以下罚款，三星建筑工程公司没有到我们支队备案核准建筑垃圾运输，应该处以1万元以上10万元以下罚款。还有一次是2013年7月，廖某在沙坪镇构庄路、石岗路、长翠路、赵坝路工程项目中乱倾倒弃土，最后只处罚了4千元。廖某也没有到我们支队备案，按照建设部2005年颁布的规定，应该处以1万元以上10万元以下罚款。其他还处罚了几次都是从轻处理的，具体哪些工程项目我记不起了。上面提到的处罚金额都是支队长颜军决定了，他签的处理决定书。我们规定的弃土场只有一个，是2013年在沙坪镇一个荒地上建的，只能是临港区的建筑项目才能在那里倒弃土，并且需要向我们支队申报核准，办理弃土运输证才能进弃土场倒弃土。核准在我们临港区的弃土场倒弃土是不收费的，在翠屏区的弃土场倒弃土是要收渣土处置费的，具体收费标准不清楚。廖某做过邦泰国际渣土运输项目，这个是备了案的。我认识刘某1，是白沙湾街道黄桷坪村村支书，他做过盛世临港渣土运输业务。处罚过刘某1，在2012年左右，刘某1在盛世临港渣土运输过程中被处罚过5万元，是以单位名义处罚的，印象当中是第一次引用建设部2005年颁布的《城市建筑垃圾管理规定》处罚的，之后又处罚过刘某1，具体的处罚情况要看支队的处罚决定书。
3.证人田某的证言。证实从2013年3月至今在宜宾市临港区行政执法支队沙坪大队工作。我现在工作的主要职责是负责沙坪辖区内的城市管理工作和违章建筑的相关工作。主要管理城市卫生，城市扬尘治理，小区环境卫生，道路环境卫生和卫生城市创建等等。我认识刘某1，他是白沙湾街道和湾社区的书记。我晓得他在白沙湾做过渣土运输业务，我们大队没有处罚过他，不晓得白沙湾大队处罚过没有。我认识廖某，他是做工程的，我晓得他在临港做过渣土运输业务，廖某在做渣土工程期间被处罚过多次。他在沙坪倒过渣土，处罚金额在几百至2000元不等。
4.被告人颜军的供述与辩解。称我共6次收受刘某1送我的13.5万元现金。第一次是在2005年前后。我在担任白沙湾街道办事处主任期间，因为刘某1在白沙湾开设的骨粉厂因污染周边田地，气味很臭，群众反映强烈，我帮他化解了矛盾。事情过后刘某1为了对我表示感谢，在我白沙湾街道办事处的办公室给了我一个信封，我收下后打开看，里面装了1万元钱，都是面额一百元的。
第二次在2006年前后，黄正权和刘某1在将军街的“红烧鹅”餐厅二楼雅间请我吃饭，在言谈间黄正权和刘某1跟我讲向合伙经营黄桷坪农贸市场，希望我给予关照，协调寅吾公司。吃饭时，刘某1或者黄正权拿了一个用报纸包裹的东西给我，具体哪个给我的记不清楚了，反正他们两个都在场，后来我清点后，发现报纸包裹的是3万元，1万元1扎，总共是3扎，都是面额一百元的。
第三次是在2012年前后，当时因为“盛世临港”的渣土运输污染了道路，我们就实施了5万元的处罚。刘某1因承包“盛世临港”的渣土运输业务，“盛世临港”项目部要求刘某1个人承担这笔罚款。事发后不久刘某1找到我希望能减轻处罚，但是我没同意还是把他处罚了，开有发票的。刘某1意识到他的渣土运输经常会污染道路，以后也会有类似的情况，还会被我们罚款。刘某1为了以后能够对他减轻处罚甚至免除处罚，他就到我的办公室找我，放了一个信封在我办工桌上，我后来清点，发现里面装有2万元现金，1万元一扎，共2扎，面额都是百元的。
第四次大概在2014年年初，刘某1请我在安阜岷江铁桥下面的“平凡翘壳鱼”吃饭，席间刘某1说了一些感谢我的话，感谢我在渣土运输当中给予的关照。吃完饭过后刘某1递给我一个装酒的布口袋，说春节了给我拜个年，我收下口袋后就回家了。我回家清点这个布口袋，看到里面装了6万元现金，1万元1扎，共6扎，都是百元面额的。
第五笔是在2015年春节，刘某1以拜年的名义送了一件五粮液和装有5000元现金的信封，放在我单位给我配的车上，并感谢我在土石方运输方面给他的关照。我收下这5000元现金和一件五粮液过后就开车离开了。
第六笔大概在2015年，因京广物流工地需要挖地基换填方，刘某1未经我们的允许就将渣土倒在了京广物流工地旁，我们就找他问原因。刘某1说京广物流工地需要渣土回填，他是经过对方同意的，我告诉他即使企业同意，也要办理相关手续。刘某1办理相关手续后不久，刘某1到我的办公室对我表示感谢，给了我一个信封，后来我清点发现里面装有1万元现金，面额都是百元的。
以上证据客观、真实，来源合法，能够证实本案事实，本院予以确认。
（六）2014年前后,吴某希望颜军为以后在临港承接渣土运输上给予关照，颜军收受吴某送的现金3万元。
以上事实，有公诉机关提供的经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人吴某的证言。证实在2013年的时候，具体时间记不起了，我因为想在临港做渣土运输业务，多次找颜军帮忙，在颜军的家里面送过他3万元。
2.被告人颜军的供述与辩解。称2014年前后，吴某经人介绍请我在渣土运输方面给予关照，我对他说来了再说吧。吴某就到我位于集义街的家里面来，给我一个装有东西的酒口袋，后来我清点后发现里面装有3万元现金，1万元1扎，总共3扎，都是面额百元。
以上证据客观、真实，来源合法，能够证实本案事实，本院予以确认。
（七）2007年下半年，颜军为蒲某在荷花池社区旱厕改造等工程商提供帮助,收受蒲某送的现金2万元。
以上事实，有公诉机关提供的经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人蒲某的证言。证实颜军在白沙湾街道任主任期间，我在荷花池社区做了旱厕改造、亭子维修、老年中心维修等工程，工程结账都要找颜军签字，工程完工以后，我到颜军办公室送了他3万元现金，我好像记得钱是用报纸包过的，钱装没装在口袋我记不起了，钱都是100元面额的，有300张，3扎，一扎一万。
2.被告人颜军的供述与辩解。称2007年左右，蒲某前妻石亚兰在荷花池社区做了一个旱厕改造工程，当时我是白沙湾街道办事处的书记，蒲某感谢我，具体金额记不清了，可能就是2万元。
以上证据客观、真实，来源合法，能够证实本案事实，本院予以确认。
（八）2004年,颜军为刘某2购买白沙湾建司提供帮助，收受刘某2送的现金2万元。
以上事实，有公诉机关提供的经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人刘某2的证言。证实我认识颜军，2004年我收购白沙湾建司后，我送了2万元给颜军，当时颜军是白沙湾街道办事处的主任，在我购买白沙湾建司过程中颜军帮了我的忙，2004年我购买白沙湾建司后的一天，我和颜军等人在白沙湾街道办事处书记罗运铭家中吃饭，吃饭后我送了颜军一个信封，信封里装了2万元现金，钱都是100面额的，一万一扎，一扎100张，共计200张。因为颜军当时是白沙湾街道办事处主任，白沙湾建司是白沙湾街道办事的集体企业，我在购买过程中颜军帮了我的忙，所以我就顺利的买到了白沙湾建司。送钱的事就我自己知道，颜军没有退还。
2.白沙湾街道办事处与刘某2签订沙湾建筑工程公司出售协议；白沙湾建司租赁终止协议书；收据。证实：刘某2购买白沙湾建司。
3.被告人颜军的供述与辩解。称白沙湾建司是白沙湾街道办事处下属的一个乡镇企业，刘某2任该企业负责人，在2003年左右，刘某2想把这家公司的牌子买下来，后来经过白沙湾办事处领导班子同意，刘某2将白沙湾建司的牌子买下来，并改名明贵建司，当时我任白沙湾街道办事处主任。2004年在刘某2买下该公司后的一天，刘某2、我等人在办事处书记罗运铭的家中吃饭，吃完饭后刘某2递给我一个信封。我收下信封。后来打开清点里面装的是2万元现金，1万元1扎，一共2扎，都是百元面额的。刘某2是为了感谢我在他买白沙湾建司过程中给予的支持，当时我是白沙湾街道办事处的主任。
以上证据客观、真实，来源合法，能够证实本案事实，本院予以确认。
（九）2013年至2015年,颜军为成都高健环卫公司在工程经费审批和划拨过程中提供帮助。收受成都高建环卫公司陈某、郑某、汪某等人送的现金3万元。
以上事实，有公诉机关提供的经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人汪某的证言。证实2015年春节前，我和陈某、郑某请颜军在宜宾桥下面的一家餐馆吃饭，送了颜军1万元。2013年春节，1月份左右我与公司陈某、郑某一行到宜宾临港项目部检查工作，因为临近春节，我们就以拜年的借口，送了颜军1万元，钱是用信封装着的，都是100元面额的，共计100张。另外，临近2014年春节，我与公司领导陈某、郑某到临港项目部检查工作，随后约了颜军在一家豆腐庄吃饭，吃饭期间送了颜军1万元，钱是用信封装着的，100元面额的100张。
2.证人郑某的证言。证实2013年春节前，1月份左右，具体时间记不起了，我与汪某、陈某还有司机唐伟一起从成都到宜宾临港项目部检查工作，工作检查完毕就约了颜军、颜军司机，在一个码头的渔船上吃饭。吃饭过程中，应该是借颜军上厕所的时候给了他一个红包，具体是陈某送的还是汪某送我不清楚，具体金额我也不清楚。2014年临近春节前，我和陈某、汪某一起来到宜宾，约到了颜军在一家豆腐庄吃过饭，我估计送颜军也是万吧块钱，具体送钱的经过我不是很清楚。2015年春节前，我和陈某、汪某一起来宜宾检查项目工作，也是检查工作后，约了颜军一起吃饭，在宜宾南岸一座桥下的餐馆吃的饭，当时也送了颜军一个红包，具体送钱的经过我不是很清楚，我估计就送了万吧块钱。
3.证人陈某的证言。证实2015年春节前，我和汪某、郑某请颜军在宜宾南岸一座桥下面的一家餐馆吃饭，送了颜军1万元。在2013年春节前，1月份左右，具体时间记不起了，我与汪某、郑某还有司机唐伟一起从成都到宜宾临港项目部视察工作，工作视察完毕就约了颜军、颜军司机，在一个码头的渔船上吃饭，因为临近春节，汪某就提出给颜军拜年，在颜军上厕所的时候汪某离席跟随颜军出去送了颜军1万元。送钱的具体经过我不清楚，因为一般送钱的事情都是汪某在经办。2015年春节前在宜宾南岸一座桥下的餐馆送了1万元给颜军。我知道的只有在桥下吃饭那次和在渔船上吃鱼那次。
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