江西省共青城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）共刑初字第17号
公诉机关共青城市人民检察院。
被告人王建怀。2014年11月18日，因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年12月2日被逮捕。现羁押于德安县看守所。
辩护人简某，江西擎天律师事务所律师。
被告人李某某。2014年11月18日，因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年12月1日被逮捕。2015年3月27日被取保候审。
辩护人杨某，江西共诚信律师事务所律师。
被告人赵某。2015年1月8日，因涉嫌贪污罪被取保候审。
辩护人李某某，江西洪诚律师事务所律师。
被告人帅某某。2015年1月8日，因涉嫌贪污罪被取保候审。
辩护人燕某某，江西启东律师事务所律师。
共青城市人民检察院以共检公诉刑诉（2015）10号起诉书指控被告人王建怀、赵某、帅某某犯贪污罪、职务侵占罪，被告人李某某犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪，于2015年4月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年6月5日公开开庭审理了本案。共青城市人民检察院指派检察员杨辉彪出庭支持公诉，被告人王建怀及其辩护人简某、被告人李某某及其辩护人杨某、被告人赵某及其辩护人李某某、被告人帅某某及其辩护人燕某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
共青城市人民检察院指控：
一、被告人王建怀涉嫌贪污罪犯罪事实
被告人王建怀作为共青城市江益镇跃进村村委会委员，利用协助政府征地的职务便利，共贪污征地款158068元，具体犯罪事实如下：
1、2010年，因中芬数字生态城项目（简称中芬城项目）建设需要，共青城政府征收了江益镇跃进村跃进组、燕家组、毛山组共有的坐落于龟山的林地共计14.22亩。2012年，共青城市出台新的征地补偿标准，并按新标准补发了2010年中芬城项目征地款，其中林地补发标准为2400元每亩。在补发征地款发放中，被告人王建怀利用协助政府发放征地款的职务便利，将被征林地中的14.22亩分别登记在自已及妻子吴某某名下，补发征地款共计34128元。被告人王建怀领到该笔征地款后，将其中3亩的补发征地款7200元付给了毛山组，王建怀个人应得2400元，其余征地款24528元被其侵吞。
2、2012年，中芬城项目外环路扩征征地中，跃进村跃进组和燕家组共有的20.334亩龟山土地被征收，征地款共计199040元。在该款发放过程中，被告人王建怀利用协助政府发放征地款的职务便利，将该笔征地款分别登记在朱某某（50400元）、付某某（88200元）及吴某某（60440元）名下报账发放。征地款到账后，朱某某和付某某分别按每户4200元标准发放给各自小组有林权证的村民，共计发放138600元。吴某某名下的60440元，除付给方某某（江益镇爱国村民）1600元外，余款58840元被王建怀侵吞。
3、2013年，共青城市南湖新区建设在跃进村征地，跃进组16.48亩土地（含林场10亩集体土地）登记在该块土地承包种植户董某名下，在土地补偿款发放过程中，被告人王建怀以林场土地有部分属于其与村民鲁某某、张某甲、张某乙开荒置换地为由，利用协助政府发放土地补偿款的职务便利，将其中3.3亩土地补偿款62700元发放给其妻吴某某，之后又从董某那里分得征地补偿款30000元。综上，王建怀共得到征地款92700元，该款除付给鲁某某（跃进村民）18000元外，余款74700元被王建怀侵吞。
二、被告人李某某涉嫌受贿罪犯罪事实
被告人李某某在担任跃进村党支部书记期间，利用协助政府从事公务的职务便利，为他人谋取利益，收受或索取贿赂款共计25000元，具体犯罪事实如下：
1、2009年，为感谢李某某在跃进村城际铁路改移道路工程中给予的帮助，何某送给李某某4000元。
2、2009年，淦某某与何某承接了跃进村后槎至跃进村村部村村通水泥路工程，2012年李某某以借款的名义，向淦某某索款5000元。
3、2011年，为感谢李某某将后槎组新农村建设工程给董某甲等人承建，董某甲送给李某某8000元。
4、在2008年昌九城际铁路项目征地过程中，李某某明知何某父亲何某甲土地补偿款不实仍在土地补偿款发放表中签署“照发”意见，事后收受何某8000元好处费。
三、被告人李某某、赵某、王建怀、帅某某涉嫌共同贪污36400的犯罪事实，
1、2009年5月至2011年7月，跃进村通过虚报移民项目资料向共青城移民扶贫办公室争取移民扶貧专项资金496000元，2011年6月，李某某、赵某、王建怀、帅某某经商议，决定将剩余的26400元移民资金私分，每人分得6600元。
2、2012年3月，李某某、赵某、王建怀、帅某某商议决定，以葡萄园种植户董某的名义向共青城市移民扶贫办公室套取扶贫补助资金。同年4月，共青城市财政局拔付给董某葡萄园基地建设项目资金10000元，这笔钱到账后，李某某将这10000元拿回，经同赵某、王建怀、帅某某商量决定四人将该10000元私分，每人分得2500元。
四、被告人李某某、赵某、王建怀、帅某某涉嫌共同职务侵占10000元的犯罪事实
2011年底，共青城市中小河流治理项目征用江益镇跃进村村集体土地，共青城财政局共拔给跃进村征地款377895元。征地款到村账前，李某某、赵某、王建怀、帅某某在李某某办公室商议，决定从征地款中套取部分资金用于支付村委会一些不合规开支和私分。2012年4月，李某某、赵某等村委会四人以该村跃进组村民黄某某、黄某甲、张某丙、朱某某、董某乙名义从村账上虚报套取征地款共82260元。征地款到账后，董某乙名下的10000元征地款被李某某、赵某、王建怀、帅某某私分，每人分得2500元。另72260元由王建怀从黄某某等四人手中拿回后，分别支付跃进村委会的不合规开支。2014年4月，在共青城市纪委和本院调查期问，李某某、赵某、王建怀、帅某某商量决定：由四人凑钱，并以黄某某、张某丙、黄某甲、朱某某的名义将72260元退缴江益镇财政所。
针对上述指控，公诉机关在法庭上举示了征地补偿文件、移民项目档案、证人证言等证据。据此认为，被告人王建怀单独或伙同他人贪污共计194468元，伙同他人侵占村集体财产10000元；被告人李某某参与共同贪污36400元，单独索取或非法收受他人财物共计25000元，伙同他人侵占村集体财产10000元；被告人赵某、帅某某参与共同贪污36400元，伙同他人侵占村集体财产10000元。四被告人行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二百七十一条之规定，应以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任，另被告人李某某行为还触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。同时，被告人帅某某具有《中华人民共和国刑法》第二十七条规定之情节。提请本院依法判处。
被告人王建怀辩称其对土地进行了管理，收益理应由其享有，且有自首情节，请从轻判处。辩护人简某的辩护意见是：1、公诉机关将王建怀所得龟山、南湖新区建设征地款指控为贪污定性错误。基于被告人荒山造林及实际经营的事实，指控其犯罪矫枉过正；2、共同贪污及共同职务侵占的指控应为一罪，不应认定数罪；3、有待查证王建怀是否存在自首情节。综上，王建怀贪污金额应为46400元，鉴于其退清赃款，认罪态度好，可能存在自首，自愿交纳罚金，建议判处缓刑。
被告人李某某辩称受贿指控中的第一笔其不记得，第二笔淦某某的钱是其借的，钱是要还的，第三笔董某甲的钱其没有得到。辩护人杨某的辩护意见是：1、公诉机关指控四人套取共青城移民扶贫资金后私分的26400元应认定职务侵占，李某某贪污数额仅为共同贪污指控中的10000元；2、有关受贿的指控证据不足，有关职务侵占罪的指控不成立；3、李某某具有自首、积极退赃、悔罪等情节，且本人身患重病需持续治疗。请法庭根据已查明的事实对其判处有期徒刑六个月并适用缓刑。
被告人赵某对起诉书指控的犯罪事实无异议。辩护人李某某的辩护意见是：1、起诉书指控的职务侵占不成立，从村账中支付19710元给董某乙是对其养鱼放水的损失补偿，钱是董某乙的；3、被告有自首、全部退赃，积极悔罪等情节，在共同犯罪中作用较小，又系初犯，家庭情况特殊有两个残疾小孩需抚养，恳请法庭对其从轻判处并适用缓刑。
被告人帅某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议并自愿认罪。辩护人燕某某的辩护意见是：1、起诉书对帅某某职务侵占的指控定性不准，证据不足，指控其共同贪污数额应为46400元；2、帅某某作为村委会的报账员，作用相对较小，犯意提起也非帅某某，故应认定为从犯。3、案发前积极退赃，系初犯。综上，建议法庭对其适用缓刑。
经审理查明：
一、被告人王建怀利用协助政府征地的职务便利，共贪污征地款158068元。具体事实如下：
1、2010年，在中芬数字生态城征地项目中，贪污龟山征地补差款24528元。
上述事实，公诉机关提交了如下证据证实：
（1）共青城开放开发区国土资源局共国土资字（2010）71号文件、中芬数字生态城征地青苗补偿费、征地补偿登记表，证明江益镇跃进村中芬数字生态城征地130.679亩，每亩5000元，共计费用653395元。其中登记在王建怀名下被征地面积10亩，青苗费5754元、土地费3万元。
（2）共国土资字（2010）94号申请拔款报告、江益镇农经站代管的跃进村村帐（进账单、记账凭证、收款收据等）、中芬数字生态城征地补偿土地费发放表，证明登记在王建怀名下被征土地青苗补偿费、土地费35754元已发放至其一卡通账户。
（3）2012年2月22日由王建怀制表中芬数字生态城开工仪式征地补偿发放表，证明登记在王建怀名下11亩林地，补差2400元每亩，共计26400元；登记在吴某某名下3.22亩，补差2400元每亩，共计7728元。
（4）中芬数字生态城开工现场征地明细表（青苗补偿明细），证明登记在王建怀名下林地12.22亩，每亩500元，共计6110元；桂竹2亩，每亩800元，共计1600元。
（5）国土局出具的证明、江益镇政府出具的证明，证明2012年市政府按照2010年制定的征地标准补发了中芬数字生态城征地项目征地款及关于地类的认定标准。
（6）跃进村委会证明，证明因中芬数字生态城征收在跃进组和燕家组共有的龟山面积是30.33亩，当时两个小组怎么分配给每户村民的村委会没有参加，村委会也无相关的分配情况资料。
（7）王建怀、吴某某一卡通银行流水明细，证明土地补偿款进账情况。
（8）证人魏某某（原跃进村书记）证言，证明2010年中芬数字生态城征用了其家祖坟山，其和任子魏某甲共有约7亩地，登记在谁名下不清楚，征地款是王建怀给的现金约9000余元。2012年其没有收到补差款，不知道有补差款这回事。
（9）证入张某丁（毛山组组长）的证言，证明其小组的3亩林地补差差额款约7200元，王建怀通过一卡通打到其账户。
（10）证人魏某甲证言，证明2010年中芬数字生态城征地征收了其和魏某某、王建怀一起的10亩地，其3.22亩补偿款收到了，但其不知道有补差款，也没有收到补差款。
（11）证人董某丁证言，证明王建怀给其将没有补差款补偿，其没有得到。
2、2012年，在中芬城项目外环路扩征征地中，贪污龟山征地款58840元。
上述事实，公诉机关提交了如下证据证实：
（1）共国土资字（2010）177号、中芬数字生态城外环路征地汇总表、明细表、补偿协议、资金到账通知书、记账凭证、资金往来结算票据、征地补偿发放表，证明征地土地补偿发放表由王建怀制表，登记在吴某某名下补偿款60440元、登记在朱某某名下补偿款50400元、登记在付某某名下补偿款88200元，并已发放。
（2）由王建怀、朱某某、付某某提供的燕家龟山征地款发放明细，证明燕家龟山征地款按林权证到户表每户领取了4200元。
（3）跃进村委会证明，证明在2010年中芬数字生态城开工典礼和2012年中芬数字生态城外环路征收了龟山的土地面积，这块土地面积的权属归跃进组和燕家组两个小组共同所有，征收款村委会已下拔给两个小组，两个小组已按两个小组的老户数平均分配。
（4）付某某、朱某甲、何某乙等人出具的证明，证明2012年征收的龟山20.334亩土地款已按每户4200元分到了各户。
（5）江西省永修县社员自留山使用证（存根），证明龟山属村民共同共有的土地，每户份额为1亩，共计37户。
（6）王建怀、吴某某、付某某、朱某某一卡通银行流水明细，证明上述人员账户征地款进账流水记录。
（7）证人付某某（燕家组组长）证言，证明2012年中芬数字生态城外环路扩征征地征收燕家组和跃进组共有的龟山20.334亩，其小组按照每户4200元补偿款进行了分配，增值部分归了王建怀。
（8）证人董某戊（跃进村毛山组村民）证言，证明中芬数字生态城外环路扩征征地中没有征收王建怀家的土地，吴某某名下的土地补偿款不知道是怎么来的。
（9）证人陈某某（国土局干部）证言
证明：①征地过程中村干部负责协调征地关系、指界、权属确认，王建怀登记了数据，将每家每户被征数据汇总，由其造表并和村里多次核对数据，经村、镇分别签字盖章，再由国土局领导审核后报市里拔款，土地费按照总数字拔款到村帐上，青苗费由财政拔款到被征地农户；
②王建怀家在中芬数字生态城外环扩征征地中没有土地被征收，吴某某名下9167元青苗补偿明细表是由其造表报市里拔款的，但吴某某名下60440元土地费补偿发放表不是其造表的，该张表是村里造表报账的，土地费是村里发放的，国土局不参与审核；
③龟山按照2012年的征地标准是按照林地确认地类的。2010年龟山被征地进行了补差。
（10）证人陈某甲（跃进组村民）证言
证明：①王建怀及其妻子吴某某在征地中没有土地被征收；
②2012年，听王建怀给其讲，因爱国村修渠占地在林场给王建怀补了1.1亩多旱地；
③龟山是跃进组和燕家组共有的林地，每户都发了林权证，登记面积是1亩，王建怀家也有1亩；
④处理龟山征地土地费小组没有开会，其不知道有多少钱，王建怀给有林权证的村民每户4200元，其爸爸陈昌春也领到了。
（11）证人刘某甲（跃进组村民）证言，证明分钱没有开会讨论过。
（12）证人刘某乙证言，证明王建怀在龟山搞了退耕还林，自2003年至2010年均验收合格。
（13）证入魏某某（原跃进村书记）证言，证明2012年龟山土地被征，每户分得4200元。
（14）证人张＊1、郭＊1、何某乙、朱某甲、夏＊1、李＊1证言，证明2012年王建怀拿了一个表格给其签字，并告诉其龟山每户分补偿款4200元，要先签字财政才打过来；其没有看到王建怀提供的龟山征地款分配方案，也没有人告诉其内容。
（15）证人朱某某（跃进组组长）证言，证明征地款分配方案是王建怀给其看的，其没有参与讨论该方案，小组每户按4200元由王建怀拿去给各家各户签字认可的。
3、2013年，在共青城市南湖新区建设跃进村征地中，贪污征地款74700元。
上述事实，公诉机关提交了如下证据证实：
（1）共国土资宇（2013）209号、江益跃进村林场征地汇总、明细表、记账凭证、进账单、征地补偿发放表，证明吴某某名下登记征地补偿款62700元。
（2）董某一卡通银行流水明细，证明征地补偿款进账情况。
（3）租地合同、土地协议、跃进组林场10亩耕地说明、跃进村委会证明，证明林场10亩地属跃进组集体所有。（从签订合同一方、小组历年支出表中收取租金均可证明系集体所有，张＊1、鲁某某、张某乙、王建怀在上述集体土地上曾私自耕种过）。
（4）证人陈某甲（男，跃进组村民）证言，证明2012年，听王建怀给其讲，因爱国村修渠占地在林场给王建怀补了1.1亩多旱地。
（5）张某甲（原跃进组村民）的证言，证明其将林场的3亩地给了董某承包，看到过王建怀在林场种过地，但地的来历不清楚。
（6）证入娄某某（原爱国村主任）的证言，证明九十年代的时候，爱国村修渠占了跃进组的一些地，爱国村将爱国圩内的（不在林场）一些地补偿给了跃进组，其当时给王建怀说明土地补偿到王建怀组里，不是补给个人，由跃进组在组里自行安排。
（7）证人高某某（村民）证言，证明王建怀在林场那块地曾经种过棉花，王建怀给其说过那块地是小队分给他的，后来该块地给董某种葡萄了。
（8）证人刘某甲（跃进组村民）证言，证明二年前听说在林场补了一块地给王建怀。
（9）证人陈＊1（村民鲁某某之妻）的证言，证明其在林场10亩地中有0.7亩地，土地被征收后王建怀给了其18000元补偿款。
（10）证人曹某某（跃进组村民）的证言，证明10亩地是村里分给小组的，不是分给个人的，其只听说董某租地的事，分没分地不清楚，小组没有开会讨论过。
（11）证人魏某某（原跃进村书记）证言，证明1999年，村里从林场划了10亩旱地给跃进组，当时村委会开了会，这些材料因为董＊2和官＊2去世没有了。
（12）证人董某的证言，证明葡萄园被征用前，王建怀找到其说其租种的跃进组10亩葡萄园有3.3亩是王建怀叔叔给他的，其同意，在造表发放土地费时就以吴某某的名义登记了3.3亩，土地费6.27万元，征地款下发后，王建怀给其说租种的10亩葡萄园应按租用合同，除去给其的5亩外王建怀还应分5亩土地费，后来和王建怀算了账，除去登记在吴某某名下的3.3亩外其又给了王建怀1.7亩土地费3万元。
以上证据，来源合法，能相互印证，且经当庭举证、质证，被告人对基本事实及领款金额予以供认，本院予以采纳。
关于被告人王建怀辩解其在龟山等处分得了土地，并在涉案土地上进行了开荒、管护和经营，其有权享有相应收益。其辩护人提出公诉机关将王建怀所得龟山、南湖新区建设征地款指控为贪污定性错误的辩护意见，并提交了证人张某乙、董某证言等证据证实土地流转、王建怀实际耕种相关事实。本院认为：一、根据国土部门证明及该局多名征地工作人员证言均证实在本市征地实际工作中不长植物的石头山和滩涂才被认定为未利用地，茅草山、农村的柴火山在征地时均按林地补偿；证人朱某某、张＊1、郭＊1、何某乙、朱某甲、夏＊1、李＊1等多人证言均证实村民并未就龟山第二批征地款达成分配方案，村民领取4200元征地款的事实也不足以证明村民同意将分配后余款归王建怀所有。故辩护人关于因被告人王建怀栽种树木使地类升级、补偿增值，村民就龟山第二批征地款达成了分配方案的辩护意见与事实不符，不予采纳。二、虽然庭审证明被告人王建怀对上述涉案土地进行过开荒、耕种，但这一事实不能改变该土地为集体所有的性质。辩护人所提证据不能证实该土地已经正当程序分配给被告人，故被告人无权享受该土地的征地补偿款，且被告人王建怀在上述地块中所种的林木已按标准享受了国家退耕还林和相应的青苗补偿费。辩护人认为王建怀对垦殖管理过的土地有权取得征地款的意见于法无据，不予支持。同时，本院认为王建怀要求享受对林地增值补偿的主张，应当通过正当途径主张，其利用特殊身份、私自报领于法不容。
二、被告人李某某在担任跃进村党支部书记期间，利用协助政府从事公务的职务便利，为他人谋取利益，收受或索取贿赂款共计21000元。具体事实如下：
1、2009年，淦某某与何某承接了跃进村后槎至跃进村村部村村通水泥路工程，2012年李某某以借款的名义，向淦某某索款5000元。
2、2011年，为感谢李某某将后槎组新农村建设工程给董某甲等人承建，董某甲送给李某某8000元。
3、在2008年昌九城际铁路项目征地过程中，李某某明知何某父亲何某甲土地补偿款不实仍在土地补偿款发放表中签署“照发”意见，事后收受何某8000元好处费。
上述事实，有公诉机关提供如下证据证实：
（1）清明桥组新农村改水合同，记账凭证、领款凭证，证明2011年1月，淦某某承接了清明桥组新农村改水合同，造价2.9万元。
（2）合同，记账凭证、领款凭证，证明2010年9月，淦某某承接了跃进村村部装修工程，造价约7万元。
（3）清明桥组绿化工程、记账凭证、领款凭证，证明2011年淦某某承接了清明桥组理事会绿化工程、改厕工程，造价33500元、12350元。
（4）记账凭证、税务发票、借款凭证、领款凭证，证明2010年淦某某、何某承接了跃进村后槎组至清明桥路段村村通公路，造价16万元。
（5）共青城市交通运输局出具的证明，证明后槎组至清明桥公路系该局立项项目。
（6）共青城市扶贫和移民办公室出具的证明，证明后槎组新农村建设项目（村民活动中心）资金系水库移民专项资金。
（7）记账凭证、银行流水、毛山组昌九城际铁路征地补偿表、笔记本复印件，证明2008年何某甲在昌九城际铁路征地中土地被征情况及赵某多计算征地面积情况，李某某在补偿发放表中签署“照发”意见。
（8）证人淦某某证言，“2009年和何某合伙承接了跃进村后槎至跃进村部的水泥路工程，之后承接部分零星工程，跃进村部装修工程也是我承包的…；2012年，我记得当时是何某在开车，李某某坐副驾驶，我在后座，车子在仿古街红绿灯处，我拿了5000元现金给李某某…；在车上，李某某问我身上有钱不，我说有，从口袋里数了5000元，我还对李某某说，5000元够吗，李某某讲，够了，之后这5000元李某某一直没有归还…；我在想李某某是书记，手上有点权力，也想以后李某某在村里拿点工程给我做”，证实其送5000元给李某某的经过及缘由。
（9）证人何某证言，证实为感谢李某某同意将后槎组新农村建设工程给他和董某甲承建，其和董某甲一起找到李某某，在董某甲的车上，董某甲拿了8000元给李某某的事实；
“…后来征地款发下来，听我爸说村支书李某某跟他说，你征地面积多了0.5亩，意思是暗示我爸，多拿了0.5亩的征地款，然后，我爸就拿了8000元叫我送到李某某家里，我们家剩下1000元，我和我爸留下来作为好处费…”，证实其送8000元给李某某的经过及缘由。
（10）证人董某甲证言，“…当时我和何某为感谢李某某同意将后槎组新农村建设工程给我们承建，就商量拿8000元给李某某，记得当时钱是在我车里给的…”，证实其送5000元给李某某的经过及缘由。
（11）证人何某甲证言，“…在丈量完土地后，有一次我在路上碰到李某某，李某某给我说，你家量棉花地的时候我帮了忙，我当时就明白他的意思，后面征地补偿款发下来后，我就拿了8000元现金给我儿子送给李某某”，能与何某证言相印证。
（12）被告人李某某的供述与辩解，证实其侦查阶段多次对上述收受钱款事实予以供认，但后来开始作出借钱之类的辩解。
以上证据，来源合法，能相互印证，且经当庭举证、质证，本院予以采纳。被告人李某某辩称受贿指控中的第二笔淦某某的钱是其借的，钱是要还的，第三笔董某甲的钱其没有得到，与事实、证据不符，本院不予采纳。
关于被告人李某某的辩护人提出李某某不构成受贿罪的辩护意见。本院认为：1、对于公诉机关第一笔受贿指控，因中铁四局系国有企业而非人民政府，城际铁路改移道路资金亦非国家下拨的财政资金，故被告人李某某并未利用协助政府从事行政管理的职务便利，不具有《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》规定情形的主体身份，该笔指控不成立，辩护人有关李某某该笔事实不构成受贿的意见，予以采纳；2、对于公诉机关第二、三、四笔受贿指控，经查明，被告人李某某利用了其协助从事修建村村通水泥路工程及管理水库移民专项资金、征地补偿款的职务便利，收受他人财物，其行为符合受贿罪的构成要件，应认定构成受贿罪。辩护人杨某提出李某某收受董某乙、何某两人款项8000元不属实，侦查机关存在诱供的意见，但未提供相关证据和证据线索，且与现有证据不符，本院不予采纳。
三、被告人李某某、赵某、王建怀、帅某某共同贪污46400元。具体事实如下：
1、2011年6月，将跃进村账上剩余的26400元移民资金进行私分，每人分得6600元。
2、2012年4月，以葡萄园种植户董某的名义套取扶贫补助资金10000元进行私分，每人分得2500元。
3、2011年底，以该村跃进组村民董某乙的名义套取10000元征地款进行私分，每人分得2500元。
上述事实，有公诉机关向法庭提交的江西省共青城市大中型水库移民项目本档案、记账凭证、税务发票；关于请求拔付跃进村葡萄园基地建设项日资金的报告、2012年度财政扶贫资金项目实施责任、记账凭证、取款凭条；证人潘＊2、李＊、顾＊1、顾＊2、占＊＊、熊＊＊、洪＊＊、淦＊1、杨＊＊证言、被告人供述与辩解等证据证实，本院予以确认。
关于四被告人在共青城市中小河流治理征地项目中私分10000元行为的定性问题。根据查明的事实，本院认为，该行为的实质是四被告经事先合谋利用协助政府征地的职务之便，按照征地款定向发放的程序，以董某乙的名义通过村财务账户的渠道将政府财务资金套出后私分，其行为特征符合我国刑法关于贪污罪的规定，应认定为贪污罪。公诉机关指控该行为构成职务侵占罪定性不准，辩护人简某、燕某某相关意见应当支持；辩护人李某某关于私分的10000元是董某乙个人资金的意见与事实不符，不予采纳。
关于辩护人杨某提出四被告人私分移民扶贫资金26400元应认定为职务侵占的辩护意见。本院认为，经庭审证明该款是直接打入赵某个人账户用于项目专项开支的，且上级财政部门所拨付的移民经费也并不因其拨入了村财务账户而改变性质，所提主张没有事实和法律依据，不予采纳。
综上，在协助政府从事公务过程中，被告人王建怀单独或伙同他人非法占有公共财物共计204468元，被告人李某某、赵某、帅某某伙同他人非法占有公共财物共计46400元；被告人李某某利用职务便利，索取或非法收受他人财物共计21000元。
控、辩双方还向法庭提供了经庭审质证属实的综合证据如下：
1、中共共青城市纪委案件移送函、归案经过说明，证明王建怀、李某某涉嫌贪污、受贿案的来源及二人归案、退赃情况，且调查前未主动交待个人及其他涉案人员违纪、违法等问题。
2、共青城市人民检察院立案决定书，证明本院于2014年11月18日对王建怀、李某某立案侦查；于2015年1月8日对赵某、帅某某立案侦查。
3、拘留决定书、逮捕决定书、取保候审决定书，证明王建怀于2014年11月18日被刑事拘留、2014年12月2日被逮捕；李某某于2014年11月18日被刑事拘留、2014年12月1日被逮捕；赵某、帅某某于2015年1月8日被取保候审。
4、证明、江发（2009）32号文件，证明四被告人系跃进村委会成员，在征地过程中有协助政府从事公务的职责，具体职责为指路、确认权属、协助发放补偿款。
5、共政办发（2010）79号、共政办发（2011）12号、共府办发（2013）133号文件，证明征地管理工作各部门职责、补充标准。明确了乡镇政府在土地征收中作为征地工作主体，负责做好征地的宣传发动；负责被征地的权属指界工作，确保不重复、不遗漏；负责征地；范围红线内清点坟墓等地上附着物，牵头调处征地中地类划分和青苗认定的争议；协助国土局与村委会或村民小组理事会签订征地协议；负责将征地补偿款及时分解拔付到位；负责被征地权属单位在规定的时问内交出净地。
6、共青城文化旅游广播电影电视综合执法大队出具的证明，证明2014年1月24日，赵某在变电站土方工程中发现了一棺古墓并及时告诉该执法大队，对现场进行保护，在组织挖掘时调用挖掘机无常帮助挖掘。
7、共青城市纪委暂扣款物登记表，证明暂扣李某某款项人民币256000元，王建怀人民币252000元，赵某人民币133925元，帅某某人民币93150元，跃进村违纪款人民币250497.65元。
8、被告人李某某疾病证明材料，证明李某某因身体疾病变更强制措施为取保候审后，于2015年4月14日经江西省人民医院出院诊断：冠状动脉粥样硬化性心脏病、急性非ST段抬高型心肌梗塞、心功能I级，已行冠状动脉造影。
9、常住人口信息表及无违法记录证明，证明四被告人的基本信息及无违法记录。
本院认为，被告人王建怀身为村委会委员，在协助政府从事公务过程中，单独或伙同他人非法占有公共财物共计204468元；被告人李某某、赵某、帅某某分别在担任跃进村党支部书记、村主任和报账员期间，利用协助政府从事公务之便，伙同他人非法占有公共财物共计46400元，其行为均已构成贪污罪。被告人李某某利用职务便利，索取或非法收受他人财物共计21000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控各被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持，个别犯罪事实罪名指控不当，本院予以相应调整。
本院充分注意到控辩双方的量刑意见及所提交的量刑证据及相关材料。控、辩双方均提出被告人帅某某应认定为从犯的意见，本院予以采纳，依法对帅某某减轻处罚。辩护人关于被告人王建怀、李某某、赵某构成或可能存在自首情节的辩护意见。经查，本案四被告人均是在办案机关调查谈话、采取调查措施或讯问期间，如实交代办案机关掌握的犯罪线索所针对的事实的，故不能认定为自首。案发后，四被告人已将非法所得全部退缴，亦可酌情从轻处罚，其辩护人的相关意见可予采纳。被告人李某某一人犯数罪，应当数罪并罚。辩护人有关对被告人王建怀、李某某适用缓刑的意见与二被告人罪、责不符，不予采纳，但相关酌定从轻处罚情节，已予考量。根据被告人赵某、帅某某的犯罪事实、情节及悔罪表现，可对其二人适用缓刑，辩护人相关意见予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第九十三条第二款、第六十四条及全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，判决如下：
一、被告人王建怀犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月18日起至2024年11月17日止。没收财产三万元自判决生效后三日内向本院缴纳。）
二、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月。
（刑期从实际羁押之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵自2014年11月18日起至2015年3月27日止共计4个月10日。）
三、被告人赵某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人帅某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人王建怀上缴的非法所得169668元，被告人李某某上缴的非法所得32600元，被告人赵某、帅某某上缴的非法所得11600元，予以没收，上缴国库。
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