福建省莆田市涵江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涵刑初字第603号
公诉机关莆田市涵江区人民检察院。
被告人苏某某，男，1981年2月12日出生于福建省莆田县。因涉嫌犯销售假药罪于2012年10月18日被取保候审。
辩护人唐志峰，福建华忠盛律师事务所律师。
莆田市涵江区人民检察院以莆涵检公刑诉（2014）566号起诉书指控被告人苏某某犯销售假药罪、行贿罪，于2014年10月14日向本院提起公诉。本院经审查于次日立案。同年12月3日，莆田市涵江区人民检察院以涵检公刑变诉（2014）1号变更起诉决定书变更指控被告人苏某某犯行贿罪。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市涵江区人民检察院指派检察员张金柏、关冰姿出庭支持公诉，被告人苏某某及其辩护人唐志峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市涵江区人民检察院指控：被告���苏某某自2009年起陆续创办了莆田市涵江区＊＊＊医药商场、莆田市荔城区＊＊＊医药商场、莆田市涵江区＊＊药店等个体药店。在经营期间，被告人为了申请药店的医保定点资格以及在药店的日常医保定点等业务中谋取不正当利益，给予林某某、陈某某等7名国家工作人员现金及购物卡，具体事实如下：
1.2010年至2012年间，被告人苏某某为了在申请药店的医保定点资格及在药店的日常医保定点业务中，能得到原莆田市医保中心副主任张某（已判决）的关照和支持，分七次在张某家送给张某计价值1.1万元（人民币，下同）的购物卡和现金6万元。
2.2010年初，被告人苏某某为了在药店申请和恢复医保定点资格以及药店的日常医保定点业务中，能得到原莆田市医保中心主任黄某某（已判决）的关照和支持，在黄某某办公室送给黄某某现金8万元。
3.2010年初，被告人苏某某为了在药店申请和恢复医保定点资格以及药店的日常医保定点业务中，能得到原莆田市劳动局局长黄某甲（已判刑）的关照和支持，在黄某甲办公室送给黄某甲现金10万元。
4.2010年间，被告人苏某某为了使其经营的莆田市涵江区＊＊＊医药商场内一批不合格的中药饮品（川贝）送检结果合格，在原莆田市药监局药检所中药室主任庄某某（已判决）家中，送给庄某某现金1万元。
5.2010年至2012年间，被告人苏某某为了其在药店的医保定点业务中能得到原莆田市涵江区医保中心主任陈某某（已判决）的关照，分三次在陈某某家中送给陈某某计价值5000元的购物卡和现金5000元。
6.2009年至2012年间，被告人苏某某为了其在药店的医保定点业务中能得到原莆田市医保中心电脑部部长朱某某（已判决）的关照，分五次在朱某某家中送给朱某某计价值4000元的购物卡和现金2000元。
7.2010年至2012年间，被告人苏某某为了在其药店药品的日常监管上能得到原莆田市涵江区药监局副局长林某某（已判决）的关照，分三次在林某某家送给林某某计价值3000元的购物卡。
案发后，2012年6月1日至2013年3月19日间，在莆田市涵江区人民检察院对其涉嫌行贿罪立案追诉前均能主动交代行贿行为；经莆田市涵江区人民检察院通知后，被告人苏某某于2013年3月19日主动投案。归案后，被告人苏某某于2013年8月16日揭发犯罪嫌疑人张某某涉嫌销售假药的犯罪行为，经公安机关查证属实。
指控上述事实，公诉提供了相应的证据证实。公诉机关认为，被告人苏某某为谋取不正当利益，给予林某某、陈某某等7名国家工作人员财物计现金25.7万元及价值2.3万元的购物卡，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款的规定，应当以行贿罪追究其���事责任。
被告人苏某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，但辩称：其具有自首和立功情节，请求免予刑事处罚。其辩护人的主要辩护意见是：被告人在被追诉前主动交代行贿行为，且具有立功情节，人身危险性及社会危害性较低，依法可以免予刑事处罚。
经审理查明：
一、关于被告人苏某某开办或经营相关医药商场、药店的事实及证据
2009年至2012年间，被告人苏某某先后开办或经营莆田市涵江区＊＊＊医药商场、莆田市涵江区＊＊药店、莆田市荔城区＊＊＊医药商场、莆田市涵江区新＊**医药商场、莆田涵江区＊＊药店。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人苏某某的供述，证明：2005年至2012年，他先后成立了莆田市涵江区＊＊＊医药商场、莆田市荔城区＊＊＊医药商场、莆田市涵江区＊＊药店、莆田��江区＊＊药店，他是上述药店的负责人。2006年，他还参与合股涵江区新＊**医药商场，该家药店的负责人是陈某乙，他们各占50%的股份。2011年3月份间，他出资购买陈某甲的＊＊药店并开始申请医保定点药店资格，但由于申请医保定点药店资格需要药店办理营业执照满一年，若当时变更法人代表名字就不满一年，无法申请医保定点药店资格，所以申请医保定点药店资格时的法定代表人还是陈某甲，2012年他才把涵江＊＊药店的法人代表改为自己的名字。
2.证人陈某乙的证言，证明：他在涵江区经营莆田市涵江区新＊**医药商场，是该店的实际经营者，该店另外一个股东叫苏某某。
3.个体工商户营业执照，证明：莆田市涵江区＊＊＊医药商场、莆田市荔城区＊＊＊医药商场经营者为苏某某；莆田市涵江区＊＊药店经营者为陈某甲，2012年4月1日变更为苏某某；莆田市涵江区新＊**医药商场经营者为陈某乙。
二、关于被告人苏某某行贿的事实及证据
（一）2010年下半年、2010年和2011年的中秋、2011年和2012年春节期间，被告人苏某某先后五次到原莆田市医疗保险管理中心副主任张某（已判决）家中、住宅楼下，请求张某对其经营的药店有关医保定点业务给予关照，并送给张某购物卡6张计价值6000元，张某收下购物卡并允诺。
2011年5月，在张某参与新增莆田市城镇职工基本医疗保险定点零售药店（下简称医保定点药店）考核期间，被告人苏某某到张某家中，请求对其经营的莆田市荔城区＊＊＊医药商场、莆田市涵江区＊＊药店申报“医保定点药店”资格手续方面给予关照，并送给张某现金6万元；同时请求张某对其经营的药店在以后申报“医保定点药店资格”时给予关照。张某允诺并收下上述钱款。后上述两家药店��利通过考核，于同年7月13日被莆田市人力资源和社会保障局列入医保定点药店。被告人苏某某经营的涵江区＊＊药店也顺利通过考核，于2012年5月30日被列入医保定点药店。
2011年下半年，被告人苏某某再次到张某家中，请求张某对其经营的涵江区梧塘镇＊＊＊医药商场申请全省联网医保定点药店资格给予关照，并送给张某购物卡5张计价值5000元。张某允诺并收下上述购物卡。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人苏某某的供述，证明：张某是莆田市医疗保险管理中心副主任，拥有监管药店医保刷卡的权力及省医保定点资格申请的审批权。2010年下半年间，他到张某家楼下，请求张某对他经营的＊＊＊医药商场医保刷卡业务给予关照，并送给张某购物卡2张价值计2000元。张某同意并收下购物卡。2010年和2011年中秋节，他到张某家中送给张某购物卡2张计2000元，请求张某对他经营药店的医保刷卡业务进行关照，张某表示同意并收下购物卡。2011年和2012年春节期间，他到张某家中送给张某购物卡各1000元计2000元，请求张某关照其药店医保刷卡业务，张某都表示同意并收下购物卡。
2011年5月，他经营的荔城区＊＊＊医药商场和涵江区＊＊药店申请市医保定点药店资格。当时很多药店申请，竞争比较激烈，他担心申请不上。因为跟张某比较熟悉，且张某当时是医保定点药店资格考核组成员，负责药店GSP材料审核和现场考核，他就到张某家里，请求张某对上述两家药店申请市医保定点药店资格给予帮忙，张某答应后，他拿出现金6万元送给张某表示感谢。张某收下钱款后，他跟张某说，他还有一家药店想申请医保定点药店资格，请求到时继续关照，张某说可以。2011年6月，他将上述两家药店申请医保定点药店资格的材料报送市劳动局；同年7月，市劳动局医保科组成考核组对上述两家药店进行考核，当时张某也参与考核。不久，上述两家药店都顺利通过审批。
2011年下半年的一天，他经营的涵江区梧塘镇＊＊＊医药商场要申请全省医保定点药店资格，他到张某家中，请张某给予帮忙，并送给张某5张购物卡计5000元。张某听后表示同意并收下购物卡。后涵江区梧塘镇＊＊＊医药商场申请省医保定点药店资格，张某签字审批后上报省医保中心，因省里2012年的相关政策规定暂停受理省医保定点药店资格申请，上述药店没有申请到省医保定点药店资格。2012年3月左右，他向别人收购涵江区＊＊药店，同年6月，该药店的医保定点资格顺利批下来。
2.同案犯张某的供述，证明：他于2005年11月开始担任莆田市医疗保险中心副主任。2010年间，莆田市开展医保定点药店“串换药”专项检查活动。“串换药”是指医保定点单位在日常医保刷卡过程中违规操作，用食品、保健品等非省医保药品目录内的药品代替省医保药品目录内药品的行为。当时，涵江区梧塘镇＊＊＊医药商场因违规经营被暂停医保定点药店资格三个月。该商场负责人苏某某约他在他家楼下见面，请他对其药店医保定点零售业务给予关照，并送给他超市购物卡2张计2000元，他答应后收下购物卡。2010年和2011年的中秋节、2011年和2012年的春节，苏某某先后四次到他家中，每次送1张购物卡给他，四张购物卡计4000元，请他关照其经营药店的医保定点业务，他都有答应并收下购物卡。
2011年间，他被抽调参与新申请医保定点药店的考核，并担任其中一个考核组组长，苏某某经营的荔城区＊＊＊医药商场和涵江区＊＊药店由他负责考核。考核前的一天，苏某某到他家中，��他说其经营的荔城区＊＊＊医药商场和涵江区＊＊药店要申请医保定点药店资格，请他在考核时给予关照，并送给他现金6万元。他答应后收下钱款。随后，苏某某说还有一家药店要申请医保定点，请他到时也给予关照，他答应。后在他的关照下，荔城区＊＊＊医药商场和涵江区＊＊药店都顺利通过考核取得医保定点药店资格。苏某某所说的另一家药店是涵江区＊＊药店，2012年上半年通过考核成为医保定点零售药店。
2011年下半年的一天，苏某某到他家中送给他5张超市购物卡计5000元，请他对其经营的涵江区梧塘镇＊＊＊医药商场在申请全省联网医保定点药店资格上给予关照，他答应后收下购物卡。但他不清楚该医药商场是否获得全省联网医保定点药店资格。他是市“医保中心”副主任，又是新申请医保定点药店考核组的组长，在考核、推荐等方面有一定的权力。
3.申请报告、莆田市人力资源和社会保障局莆人社（2011）171号、174号文件、莆人社（2012）112号文件，证明：莆田市涵江区＊＊药店、莆田市荔城区＊＊＊医药商场、涵江区＊＊药店分别于2011年5月16日、2011年6月1日、2012年4月25日向莆田市人力资源和社会保障局申请成为医保定点药店，莆田荔城区＊＊＊医药商场、莆田涵江区＊＊药店的申请人均为苏某某，莆田市涵江区＊＊药店的申请人为陈某甲。该局经审查、考核，分别于2011年7月13日、2012年5月30日同意将上述药店列入医保定点药店。
4.2007-2012年莆田市定点医院、药店认定情况统计表，证明：张某作为考核人员，分别于2011年7月5日、2011年7月8日、2012年5月18日参与考核莆田市荔城区＊＊＊医药商场、涵江区＊＊药店、涵江区＊＊药店。
5.同案犯张某的任职文件，证明：2005年11月7日，莆田市医疗保险管理中心��命张某为莆田市医疗保险管理中心副主任。
6.刑事判决书，证明：本院于2013年4月24日作出（2012）涵刑初字第369号刑事判决书，以犯受贿罪判处张某有期徒刑十一年，并处没收个人财产十万元，判决认定张某在担任莆田市医疗保险管理中心副主任期间，利用职务便利收受苏某某给予的现金6万元和价值1.1万元的购物卡，其行为已构成受贿罪。张某向莆田市中级人民法院提起上诉，莆田市中级人民法院于2013年11月7日作出（2013）莆刑终字第248号刑事裁定书维持原审判决。
（二）2009年间，莆田市涵江区＊＊＊医药商场负责人即被告人苏某某到时任莆田市医疗保险管理中心电脑部部长朱某某（已判决）家（位于莆田正荣时代广场附近），请求朱某某对莆田市涵江区＊＊＊医药商场申报莆田市医保定点药店资格给予关照，并送给朱某某现金2000元。后在朱某某的帮助下，该��药商场顺利通过考核，被莆田市劳动和社会保障局列入莆田市医保定点药店。2010年和2011年的中秋节前、2011年和2012年春节前，被告人苏某某先后四次到朱某某家中送给朱某某购物卡4张计4000元，以感谢朱某某对其药店的关照。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人苏某某的供述，证明：2009年下半年间，他为了能够顺利申请医保定点资格，到朱某某家中（莆田正荣时代广场附近）请求朱某某对他申请医保定点给予关照，并送给朱某某现金2000元，朱某某表示同意并收下钱款。2010年和2011年中秋节期间、2011年和2012年春节期间，他先后4次到朱某某家中送给朱某某购物卡各1000元计4000元，请求朱某某对他药店给予关照，朱某某都表示同意并收下购物卡。因为朱某某是莆田市医保中心网络部主任，平时对他药店的日常工作和申请医保定点药店资格有给予关照，所以他要送财物给朱某某。
2.同案犯朱某某的供述，证明：2009年下半年的一天（具体时间记不起来），苏某某打电话给他，请求他在对苏某某涵江一家药店申请医保定点资格验收考核时向考核人员说情给予关照，他听后就答应了。隔了一段时间后，苏某某到他家中（莆田正荣时代广场附近）送给他现金2000元，感谢他在其药店申请医保定点过程中的帮忙，他当场收下钱。后来，他帮苏某某向相关医保定点考核人员说人情，请他们关照苏某某的药店。后该药店通过了医保定点验收考核。2010年和2011年中秋节前，苏某某先后两次到他家中送给他购物卡2张计2000元表示感谢；2011年和2012年春节前，苏某某先后两次到他家中送给他购物卡2张计2000元表示感谢。上述四张购物卡他均收下。
3.申请报告、莆田市劳动和社会保障局莆劳社（2009）135号文件，证明：莆田市涵江区＊＊＊医药商场于2009年5月1日向莆田市劳动和社会保障局申请成为医保定点药店，申请人为苏某某。该局经审查、考核，于2009年6月29日同意将上述药店列入医保定点药店。
4.同案犯朱某某的任职文件，证明：2009年3月26日，莆田市医疗保险管理中心任命朱某某为莆田市医疗保险管理中心电脑部部长。
5.刑事判决书，证明：本院于2012年12月28日作出（2012）涵刑初字第375号刑事判决书，以受贿罪判处朱某某有期徒刑二年。该判决认定朱某某在担任莆田市医疗保险管理中心电脑部部长期间，利用职务便利收受苏某某给予的现金2000元及价值4000元的购物卡，其行为已构成受贿罪。
（三）2010年中秋节，被告人苏某某请求莆田市涵江区食品监督管理局副局长林某某（已判决）对莆田市涵江区＊＊＊商场给予关照，并送给林某某购物卡1张计价值1000元，林��某收下购物卡并允诺。
2011年和2012年春节期间，被告人苏某某又先后二次在林某某住宅楼下送给林某某购物卡计2张计价值2000元，以感谢林某某对其药店的关照。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人苏某某的供述，证明：2010年中秋节的一天，他到林某某家楼下，请求林某某对他的药店给予关照，同时送给林某某价值1000元购物卡一张，林某某表示同意并收下购物卡。此外，2011年、2012年春节期间的一天，他到林某某家楼下，对林某某说感谢一年来对其药店的关照，并送给林某某价值1000元的购物卡各一张，林某某均收下。林某某是涵江区药监局副局长，负责药店的监督检查工作，他药店有求于林某某的关照，所以要送购物卡给林某某。
2.同案犯林某某的供述，证明：2010年中秋节期间的一天，涵江区＊＊＊药店负责人苏��某到他家楼下，送给他一张价值1000元的购物卡，请求他对其药店给予关照，他表示可以并收下购物卡。2011年、2012年春节期间，苏某某先后两次到他家楼下送给他价值1000元购物卡各一张，说是感谢他平时对其药店的关照，希望他继续给予支持，他答应并收下购物卡。
3.申请报告、莆田市劳动和社会保障局莆劳社（2009）135号文件，证明内容与第（二）起中的证据3同。
4.同案犯林某某的任职文件，证明：2007年4月2日，莆田市食品药品监督管理局任命林某某为莆田市涵江区食品监督管理局党组成员及副局长。
5.刑事判决书、刑事裁定书，证明：本院于2013年6月5日作出（2012）涵刑初字第349号刑事判决书，以受贿罪判处林某某有期徒刑十年，并处没收财产五万元。该判决认定林某某在担任莆田市涵江区食品监督管理局副局长期间，利用职务便利收受苏某某给予的现金2000���及价值4000元的购物卡，其行为已构成受贿罪。林某某向莆田市中级人民法院提起上诉，莆田市中级人民法院于2013年8月26日作出（2013）莆刑终字第316号刑事裁定书，维持原审判决。
（四）2010年年初，由莆田市劳动和社会保障局、莆田市医保中心、涵江区医保中心等单位相关人员组成的检查组对全市医保定点零售药店进行检查，检查中发现莆田市涵江区＊＊＊医药商场存在将物品串换成“医保药品”的违规行为。为此，被告人苏某某到莆田市医保中心主任黄某某（已判决）的办公室，请求黄某某对上述药店给予免除或减轻处罚，并送给黄某某现金8万元。因黄某某表示肯定要进行处罚，苏某某就请求其在及时恢复上述药店的医保定点药店资格、医保刷卡业务监管上给予关照，黄某某收下上述钱款并允诺。同年5月4日，莆田市劳动和社会保障局针对莆田市医保中心的书面请示，做出给予上述药店暂停医保定点药店资格三个月、罚款1万元、追回违规费用174.5元的处罚批复。同年8月18日，莆田市劳动和社会保障局根据莆田市医保中心的请示，决定于次日恢复上述药店医保定点零售药店资格。
2011年间，被告人苏某某申报莆田市涵江区＊＊药店、莆田市荔城区＊＊＊医药商场医保定点零售药店资格得到顺利审批。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人苏某某的供述，证明：大概2009年年底，他接到涵江区医保中心的通知，说市医保中心派人明察暗访他的药店，查到医保刷卡业务违规操作问题（如非本人刷卡、非药品刷卡等），要给予暂停医保定点资格3个月、罚款1万元的处罚。过了几天，他到市医保中心主任黄某某办公室找黄某某，说他的药店因违规操作将被处罚，请帮忙免除或减轻���罚。说完，他把事先准备的现金8万元送给黄某某。黄某某收下钱后说，这次检查结果已经出来，肯定要予以处罚。他只好说，既然处罚无法避免，希望处罚时间到期后能帮他及时恢复医保定点药店资格，并在以后医保刷卡业务检查中给予关照，减少对他药店的检查。黄某某答应了他的请求。他的上述药店被市医保中心处罚（大概是2010年3月份）后，同年6月份恢复医保定点药店资格，之后再没有被暂停医保定点药店资格。2011年间，他在申请莆田市荔城区＊＊＊医药商场和莆田市涵江区＊＊药店的医保定点药店资格之前到黄某某的办公室，请求其对上述两家药店申请医保定点药店资格的事情给予关照，黄某某听后表示同意。过了一段时间，上述两家药店的医保定点药店资格审批下来。黄某某平时有带队下来检查医保定点药店，检查哪家药店由其决定，检查结果报告要通过其批准后上报市劳动局。
2.同案犯黄某某的供述，证明：他通过同学郑某某介绍认识涵江区＊＊＊医药商场负责人苏某某。2010年初，莆田市劳动局医保科组织对医保定点零售药店的“串换药”问题进行检查（他也有参与），抽查了涵江区＊＊＊医药商场（位于莆田市涵江区梧塘镇），发现该药店违反协议存在“串换”药品、物品的违规行为，后莆田市医保中心和涵江区医保中心联合上报请示市劳动局对该药店进行处罚。在此期间的一天，该药店负责人苏某某到市医保中心他的办公室，请求他给予免除或减轻处罚，并送给他现金8万元，他收下钱并对苏某某说，这次检查结果已经出来，肯定要处罚。苏某某说这次没有办法照顾就算了，以后药店及时恢复医保定点资格、今后医保刷卡监管以及申报其他药店医保定点药店资格，请给予多多关照，他表示同意。当时他还应苏某某的请求，带苏某某到市劳动局局长黄某甲的办公室找黄某甲说情。该药店受处罚（暂停医保定点资格三个月、罚款1万元）后，在他的帮忙下及时恢复医保定药店资格。2011年后，苏某某的两家药店（具体哪家药店记不清）先后申请医保定点药店资格，苏某某把申请报告交到莆田市劳动局行政服务中心，之后市劳动局组织人员到该药店进行现场考核，他先后两次给考核人员打招呼，让他们在考核时给予关照。后来这两家药店顺利申请到医保定点药店资格（具体时间以相关材料为准）。
3.莆田市劳动和社会保障局莆劳社（2010）90号、230号文件、莆田市医疗保险管理中心莆市医保（2010）12号、58号文件、行政罚款收据，证明：2010年3月5日，由莆田市劳动和社会保障局医保科、莆田市财政局社保科、莆田市医保中心、涵江区医保中心等单位相关人员组成的检查组对医保定点药店“串换药”等问题进行检查，检查中发现莆田市涵江区＊＊＊医药商场将珍珠霜、蜂蜜、牙刷、毛巾等物品串换成医保药品，违规金额为174.5元。莆田市医保中心于同年3月8日书面请示莆田市劳动和社会保障局，建议对上述药店予以暂停医保定点药店资格三个月、缴纳违约金1万元、扣除违规费用174.5元。同年5月4日，莆田市劳动和社会保障局批复同意给予上述药店暂停医保定点药店资格三个月、罚款1万元、追回违规费用174.5元的处罚。同年8月5日，莆田市涵江区＊＊＊医药商场向莆田市医保中心提出恢复开通医保网络申请报告；次日，莆田市“医保中心”就此问题向莆田市劳动和社会保障局书面请示；同年8月18日，莆田市劳动和社会保障局决定于次日恢复该药店医保定点药店资格。
4.申请报告、莆田市劳动和社会保障局莆劳社（2009）135号文件、莆田市人力资源和社会保障局莆人社（2011）171号、174号文件，证明内容与第（一）起、第（二）起中的证据3同。
5.同案犯黄某某的任职文件，证明：2008年8月6日，莆田市医疗保险管理中心任命黄某某为莆田市医疗保险管理中心主任。
6.刑事裁定书，证明：莆田市中级人民法院于2014年11月13日作出（2014）莆刑终字第544号刑事裁定书，维持本院（2013）涵刑初字第376号刑事判决，以犯受贿罪判处黄某某有期徒刑十一年六个月，并处没收财产人民币二十五万元。本院判决认定黄某某在担任莆田市医疗保险管理中心主任期间，利用职务便利收受苏某某给予的现金8万元，其行为已构成受贿罪。
（五）2010年3月份左右的一天，被告人苏某某在黄某某的介绍和带领下，到莆田市劳动和社会保障局局长黄某甲（已判刑）的办公室送给黄某甲现金10万元，请求黄某甲恢复其经营的莆田市涵江区＊＊＊医药商场医保定点药店资格，并为其投资经营的另外两家药店即涵江区新＊**医药商场和荔城区＊＊＊医药商场医保定点药店资格审批等事项给予关照。后涵江区＊＊＊医药商场顺利恢复医保定点零售药品资格，涵江区新＊**医药商场和荔城区＊＊＊医药商场先后顺利取得医保定点零售药店资格。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人苏某某的供述，证明：大概2010年年初，黄某某带队暗访他经营的涵江区＊＊＊医药商场，因违规经营，莆田市医疗保险管理中心作出暂停医保定点资格三个月，缴纳违约金一万元等处理决定。该决定做出期间，他到黄某某办公室并送给黄某某现金8万元，希望黄某某能够帮忙尽量减免处罚，黄某某当时说检查结果已经出来，处罚没办法减免，于是他就请��黄某某处罚后帮忙及时恢复该店医保定点药店资格，并在今后医保刷卡监管以及其他药店申报医保定点药店资格方面给予关照，还希望通过黄某某去找市劳动局局长黄某甲疏通关系，黄某某答应予以帮忙并收下该8万元。2010年3月，他问黄某某要送多少钱给黄某甲比较合适，黄某某告诉他需要10万元。第二天，他就到黄某某办公室，告诉黄某某他带了10万元准备送给黄某甲。黄某某就带他到黄某甲办公室，黄某甲刚好在办公室，经黄某某介绍互相认识后，他把装有现金10万元的茶叶礼品袋送给黄某甲，并主动向黄某甲检讨他违规经营的事，同时请求黄某甲尽快恢复涵江区＊＊＊医药商场医保定点药店资格，对其另外两家药店（涵江区新＊**药店商场和荔城区＊＊＊医药商场）医保定点药店申报方面以及医保刷卡监管上给予关照，黄某甲答应他的请求并收下钱款。他送钱给黄某甲的事情陈某乙也知道，在去送钱之前，他和陈某乙商量需要5万元找人打点关系，陈某乙表示同意，但是至于他如何打点及找什么人，他没有告诉陈某乙。
2.同案人黄某甲的供述，证明：2010年初，市医保中心主任黄某某带涵江区＊＊＊药店老板苏某某到她办公室介绍给她认识。随后，苏某某把一个礼品袋送给她并主动向她检讨其药店违规经营的事情，表示日后要把药店经营好，同时请求对其另外两家药店申报医保定点零售药店资格给予关照，她收下礼品袋并答应其请求。在他们离开后，她发现礼品袋里装有现金10万元。不久，苏某某的两家药店顺利取得医保定点零售资格。她是市人社局局长，在医保定点零售药店资格审批确认、刷卡监管上有一定的权力。
3.同案犯黄某某的供述，证明：2010年初，他参加医保定点零售药店“串换药”检查，抽查了涵���区＊＊＊医药商场，发现给药店存在违反协议“串换药”的违规定行为，后医保中心向市局上报对＊＊＊医药商场进行处罚的请示。期间的一天，该药店负责人苏某某到他办公室找他，请求他给予减免处罚以及及时恢复医保定点等方面给予关照，还希望通过他找黄某甲疏通关系，他听后同意。当时苏某某有问他说送多少钱给黄某甲比较合适，他说得送10万元，苏某某表示同意。第二天，苏某某到他办公室，并带了一个装有茶叶的茶叶袋，告诉他说茶叶下面放了10万元。之后他带苏某某到黄某甲办公室，苏某某把装有10万元的茶叶袋送给黄某甲，并请求黄某甲对其另外两家药店在申报医保定点资格上给予关照，黄某甲答应其请求并收下茶叶袋。
4.证人陈某乙的证言，证明：大概2010年间的一天，苏某某跟他说药店申请医保定点药店资格需要5万元去打点，他同意后就拿5万元现金给苏某某，苏某某按照股份比例应出的部分，在药店的利润中直接扣除，相当于他和苏某某各出2.5万元。
5.莆田市劳动和社会保障局莆劳社（2010）90号、230号文件、莆田市医疗保险管理中心莆市医保（2010）12号、58号文件、行政罚款收据、申请报告、莆田市劳动和社会保障局莆劳社（2009）135号文件、莆田市人力资源和社会保障局莆人社（2011）171号、174号文件（侦查卷第4册1-2页、4页、10页、20-23页、25-28页），证明：内容与（四）中的证据3、4内容同。
6.同案人黄某甲的任职文件，证明：2007年2月12日，莆田市人民代表大会常务委员会任命黄某甲为莆田市劳动和社会保障局局长。
7.刑事判决书、情况说明，证明：莆田市中级人民法院于2014年6月3日作出（2013）莆刑初字第35号刑事判决书，判处被告人黄某甲犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收财产人民币五十万元。该判决认定黄某甲在担任莆田市劳动和社会保障局局长期间，利用职务便利收受苏某某给予的现金10万元。被告人黄某甲不服向福建省高级人民法院提起上诉，该案尚在二审审理阶段。
（六）2010年春节前、同年中秋节期间、2011年春节前，被告人苏某某先后三次到莆田市涵江区医疗保险管理中心负责人陈某某（已判决）家中（位于莆田市涵江区保尾路）送给其现金5000元和购物卡计5张价值5000元，请求陈某某对其经营莆田市涵江区＊＊＊医药商场的医保定点业务给予关照，陈某某均允诺并收下上述款物。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人苏某某的供述，证明：2010年春节前的一天，他到涵江区医保中心主任陈某某位于涵江区前街的住处，请陈某某对经营药店医保刷卡业务给予关照，并送给陈某某现金5000元（用红包装），陈某某同意后收下。2010年中秋节期间的一天，他到陈某某上述住处，请陈某某对药店医保刷卡业务给予关照，并送给陈某某购物卡2张计2000元，陈某某同意后收下。2011年春节前的一天，他到陈某某上述住处，请陈某某对药店医保定点业务给予关照，并送给陈某某购物卡3张3000元，陈某某同意后收下。
2.同案犯陈某某的供述，证明：2010年春节前的一天，苏某某到她家说他是涵江＊＊＊药店的老板后，送给她现金5000元，说是给她拜年，说完后就离开了，她收下该笔钱款。2010年中秋节前的一天，苏某某到她家送给她两张购物卡（每张价值1000元），说是给她过节用的，她收下购物卡。2011年春节前的一天，苏某某到她家送给她三张购物卡（每张价值1000元），说是给她拜年的，她收下购物卡。购物卡是哪个超市的记不清了。她是涵江区医保中心主任，苏某某经营的＊＊＊药店是医保定点药店，属于医保中心的监管对象，苏某某为了平时药店顺利开展医保定点业务而送钱和购物卡给她。
3.莆田市劳动和社会保障局莆劳社（2009）135号文件，证明内容与第（二）起中的证据3同。
4.同案犯陈某某的任职文件，证明：2009年10月24日，莆田市涵江区劳动和社会保障局任命陈某某为莆田市涵江区医疗保险管理中心负责人。
5.刑事判决书，证明：本院于2014年3月3日作出（2013）涵刑初字第330号刑事判决书，以犯受贿罪判处陈某某有期徒刑三年。该判决认定陈某某在担任莆田市涵江区医疗保险管理中心负责人期间，利用职务便利收受苏某某给予的现金1万元。陈某某向莆田市中级人民法院提出上诉，莆田市中级人民法院于2014年6月10日作出（2014）莆刑终字第211号刑事判决书维持本院对陈某某的定罪部分，以受贿罪判处陈某某有期徒刑��年。
（七）2010年下半年，莆田市药品监督管理局对莆田市涵江区＊＊＊医药商场一批中药饮片“川贝母”进行抽查、检测。被告人苏某某担心药品不合格，遂请求负责检测的莆田市药品检验所的中药室主任庄某某（已判决）帮忙，并送给庄某某现金1万元。后庄某某以合格的中药饮片替换部分被抽检的中药饮片，使被检测的三种中药饮品的检测结果为一种一半合格，其余两种合格，因此上述药店被减轻处罚。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人苏某某的供述，证明：2010年下半年（具体时间不清楚），莆田市涵江区药监局抽检一批中药饮片送市药监局检测。他经营的涵江区梧塘镇＊＊＊医药商场也在这次抽检名单内。他怕药店的中药饮片不合格被查出来，就到药检所庄某某家中（原莆田县医院职工宿舍楼），和��某某说中药饮片的事情，请求庄某某在检测过程中给予关照。庄某某表示同意，并说办成这件事需要1万元。由于当时没有这么多现金，他第二天到庄某某家中拿给庄某某1万元（用信封装），庄某某当场收下钱款。在庄某某的关照下，他药店的中药饮片检测为大部分合格，小部分不合格，这样处罚就大大减轻了。
2.同案犯庄某某的供述，供认：2010年下半年，苏某某经营的莆田市涵江区梧塘镇“＊＊＊医药商场”的一批中药饮片（川贝母）被抽到药检所检测。之前苏某某就和他认识，苏某某怕药店的中药饮片查出来不合格被罚款，药店的名声不好听，就到他位于莆田县医院集资楼的家中找他说情。他说这事可以办，但要1万元才可以做成，苏某某说没有那么多现金在身上，下回再拿给他，他答应了。大概过了一两天，苏某某到他家中把1万元（用信封装）给他，���收下。他让苏某某拿一些合格的中药饮片样品过来，再将合格的样品替换原本不合格的样品，让原本不能通过检测的中药饮片通过检测。苏某某的中药饮片共有三种，有一种中药饮片是一半合格，这样对苏某某的处罚就大大减轻了。他和苏某某说抽检全部合格太明显了，他不敢这么做，只能让其中一种中药饮片一半不合格。
3.抽样检品卡、检验原始记录、药品抽样记录及凭证、药品检验报告，证明：2010年9月27日，莆田市药品检验所收到莆田市涵江区“＊＊＊医药商场”提供的川贝母样品3份（3个批号），后于2010年10月14日出具检验报告，结论为2份样品符合《中国药典》2005版的规定，1份样品部分不具有“川贝母”性状特征，检测人为庄某某。
4.同案犯庄某某的任职文件、事业单位法人证书，证明：莆田市药品检验所系由莆田市药品监督管理局举办，属事业单位法人性质。2005年8月22日，莆田市医疗保险管理中心任命庄某某为莆田市药品检验所中药室主任。
5.刑事判决书，证明：本院于2012年11月26日作出（2012）涵刑初字第318号刑事判决书，以受贿罪判处庄某某判处有期徒刑一年，判决认定庄某某在担任莆田市药品检验所中药室主任期间，利用职务便利收受苏某某给予的现金1万元，其行为已构成受贿罪。
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