吉林省镇赉县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0821民初645号
原告：吉林镇赉五棵树粮食收储库，住所地：吉林省镇赉县五棵树镇北。
法定代表人：李志勇，该库主任。
委托诉讼代理人：张铁成，吉林亚非律师事务所律师。
被告：柳发，男，1965年8月6日生，汉族，搬运工。现住镇赉县镇赉镇三街十九委*组。
委托诉讼代理人：张凤玉，女，1965年2月22日生，汉族，退休工人。现住镇赉县镇赉镇三街十九委*组。
委托诉讼代理人：王雅芝，镇赉县法律援助中心律师。
被告：白城市吉鹤劳务派遣有限公司，住所地：白城市工业园区洮儿河路1号。住所地：白城市长庆南街****号。
法定代表人：国辉，该公司董事长。
委托诉讼代理人：杨帆，该公司经理。
原告吉林镇赉五棵树粮食收储库（以下简称五棵树粮库）与被告柳发、白城市吉鹤劳务派遣有限公司（以下简称吉鹤公司）劳动争议纠纷一案，本院于2018年3月6日受理后，依法适用普通程序，于2018年5月3日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张铁成、被告柳发委托诉讼代理人张凤玉、王雅芝、被告吉鹤公司委托诉讼代理人杨帆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
五棵树粮库向本院提出诉讼请求：请求判决原告对柳发不承担责任。事实与理由：原告不服镇赉县劳动人事争议仲裁院作出的镇劳人仲案字[2018]1号裁决书，现提起诉讼。原告是用工单位，被告吉鹤公司是用人单位，柳发是吉鹤公司雇佣的劳动者。吉鹤公司将被告柳发派遣到原告单位从事劳务。在用工期间，早晨上班路上柳发发生交通事故，被认定为工伤，在工伤认定书中用人单位为被告吉鹤公司。后柳发向镇赉县劳动人事争议仲裁院提出申请，将原告和被告吉鹤公司均列为被申请人，要求各项工伤等保险待遇，但是1号裁决书判定原告承担责任，被告吉鹤公司无责任。原告认为自己不是用人单位，不是承担工伤保险待遇和用人单位责任的主体，故提起诉讼。
柳发辩称，柳发在劳动仲裁提出申请，要求原告和吉鹤公司给付：一、1、医保未报销部分50%的医药费6022.48元；2、一次性伤残补助金75708元（除去医保给付，单位补差）；3、伤残津贴264978元（从2017年4月评定为一级伤残起至申请人退休时止共计105个月）；4、停工留薪期工资30450元（4350元*7个月）；5、停工期间护理费31049.3元（从2016年10月17日起至2017年9月8日止）；6、交通费7435元。二、要求原告和吉鹤公司缴纳养老保险和医疗保险等社会保险费用。三、要求原告和吉鹤公司承担柳发因康复产生的相关费用。原告和吉鹤公司对柳发都应承担责任。驳回原告的诉讼请求。对仲裁裁决结果认可。
吉鹤公司辩称，我公司与原告所签定的劳务派遣协议中第八条第四款规定了劳动者在发生工伤后，由用人单位支付的费用和待遇由原告承担。同时，仲裁裁决结果事实清楚，应予以维持。
经本院审理查明：柳发于2016年10月8日与吉鹤公司签订劳动合同，并由吉鹤公司派遣到五棵树粮库从事搬运工工作。2016年11月17日柳发到五棵树粮库上班途中受到交通事故伤害，由白城市人力资源和社会保障局及白城市劳动能力鉴定委员会鉴定，认定为工伤，伤残等级为一级。吉鹤公司以每月1546元的基数为柳发办理了工伤保险，缴纳工伤保险费。2017年12月22日柳发到镇赉县劳动争议人事仲裁院申请劳动仲裁。要求五棵树粮库及吉鹤公司给付：1、医保未报销部分50%的医药费6022.48元；2、一次性伤残补助金75708元（除去医保给付，单位补差）；3、伤残津贴264978元（从2017年4月评定为一级伤残起至申请人退休时止共计105个月）；4、停工留薪期工资30450元（4350元X7个月）；5、停工期间护理费31049.3元（从2016年10月17日起至2017年9月8日止）；6、交通费7435元,同时要求五棵树粮库和吉鹤公司缴纳养老保险和医疗保险等社会保险费用及因康复产生的相关费用。仲裁院作出镇劳人仲案字[2018]1号仲裁裁决书。五棵树粮库对裁决结果不服，诉至本院。
认定上述事实的证据有：劳务派遣协议、仲裁申请书、镇赉县劳动人事争议仲裁院镇劳人仲案字〔2018〕1号裁决书、工伤认定决定书、劳动能力鉴定表、住院病历、工伤医疗保险费用结算单、门诊票据、发票、120救护车票据、工伤保险待遇结算单、劳动合同、考勤表、工资表、当事人陈述。
本院认为，本案争议的焦点为：1、柳发要求给付伤残津贴差额部分、一次性伤残补助金差额部分、停工留薪期工资、停工留薪期护理费、医保费保险差额部分医药费、门诊费、120救护车费合理数额如何确定，承担责任主体如何确定；2、柳发要求原告及被告吉鹤公司缴纳养老保险和医疗保险等社会保险费用是否应予支持。
一、柳发与吉鹤公司存在劳动关系，吉鹤公司应履行用人单位对劳动者的义务，即应承担工伤保险责任，按《工伤保险条例》的规定向柳发支付工伤保险待遇。
《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条规定“劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务……”，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；……”《劳务派遣暂行规定》第十条规定：“被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。”据此规定，吉鹤公司与柳发签订了“劳动合同”，并按每月1546元的基数为柳发办理了工伤保险、缴纳工伤保险费，结合诉讼各方庭审时的陈述，应认定柳发与吉鹤公司存在劳动关系，吉鹤公司系用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务，即应承担工伤保险责任。吉鹤公司与五棵树粮库约定“劳动者发生工伤后，由用人单位支付的费用和待遇由五棵树粮库承担”，该约定违反上述法律、法规的规定，应认定为无效。柳发与五棵树粮库并不存在劳动关系，但五棵树粮库作为用工单位，应履行用工单位的义务。吉鹤公司承担工伤保险责任，但可以与五棵树粮库约定补偿办法。五棵树粮库对柳发因上下班途中发生交通事故被认定为工伤，并未发现有违反《中华人民共和国劳动合同法》的情形，五棵树粮库不承担责任。
二、柳发月工资额应按2784.83元计算。
柳发在受到交通事故伤害前在五棵树粮库工作了13.5天，获得劳务报酬2700元，工作时间不足一个月，其与吉鹤公司签订的劳动合同也并未约定月工资标准，柳发提供的两位证人证言相互矛盾，且与五棵树粮库提供的“工资表”矛盾，无法认定柳发的日工资为200、月工资4350元，柳发的工种为搬运工，施行的是计件工资，具有不固定性，《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第五十条第一款规定“本办法中计算工伤保险待遇的本人工资，是指工伤职工受到事故伤害(或诊断为职业病)或者解除劳动(人事)关系前12个月平均缴费工资。用工不足12个月的，按照实际用工月数平均计算。月工资无法确定的，按照统筹地区上年度职工月平均工资计算。”据此规定，2015年统筹地区职工月平均工资为2784.83元，柳发的月工资应按2784.83元计算。
三、吉鹤公司未足额缴纳柳发的工伤保险费，造成柳发工伤待遇降低，应补足差额。
《工伤保险条例》第四十七条规定：“用人单位未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工待遇降低的，由用人单位补足差额。”据此规定，吉鹤公司按每月1546元的基数为柳发办理了工伤保险、缴纳工伤保险费，造成柳发工伤保险待遇降低，应补足差额。
1、吉鹤公司应支付柳发差额伤残津贴8919.58元[(2784.83元--
1546元)x90%x8个月）]、差额一次性伤残补助金33448.41元[(2784.83元--1546元)x27个月）]。
《工伤保险条例》第三十五条规定：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资……（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%……”。据此规定，吉鹤公司按每月1546元的基数为柳发办理了工伤保险、缴纳工伤保险费，造成柳发工伤保险待遇降低，应补足差额，柳发于2017年4月15日被鉴定为一级伤残，2017年12月25日申请劳动仲裁，期间为8个月，吉鹤公司应支付柳发差额伤残津贴8919.58元[(2784.83元
--1546元)x90%x8个月）]、差额一次性伤残补助金33448.41元[(2784.83元--1546元)x27个月）]。
2、吉鹤公司应支付柳发停工留薪期工资19493.81（2784.83元x7个月）、停工期间护理费33417.96元（2784.83元x12个月）。
《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”《吉林省实施<工伤保险条例>办法》第三十四条规定：“工伤职工在停工留薪期内，用人单位不得解除劳动(人事)关系，按本人受到事故伤害或被诊断为职业病前12个月平均工资和福利支付停工留薪期待遇。停工留薪期内需要护理的，由用人单位指派专人护理。用人单位不派人护理的，按照统筹地区上年度在岗职工平均工资1人的标准支付护理费。”据此规定，结合工伤认定，柳发需完全护理依赖，柳发主张7个月停工留薪期工资及12个月停工留薪期护理费的请求应予支持，但应按月工资2784.83元计算，即吉鹤公司应支付柳发停工留薪期工资19493.81元（2784.83元x7个月）、停工期间护理费33417.96元（2784.83元x12个月）。
3、吉鹤公司应支付柳发医保未报销部分50%的医药费6022.48元（12044.96元÷2）、50%门诊费236.62元（473.24元÷2）。
《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十三条第二款规定：“职工治疗工伤发生的医疗费用，不属于工伤保险基金支付范围的，由用人单位和工伤职工各承担50%。”据此规定，结合柳发提供的“工伤医疗保险费用结算单”和“门诊费票据”，其领取医疗保险报销的实际数额是134986.33元，剩余12044.96元未报销，473.24元门诊费未报销，吉鹤公司应支付柳发医保未报销部分50%的医药费6022.48元（12044.96元÷2）、50%门诊费236.62元（473.24元÷2）。
4、吉鹤公司酌情支付柳发交通费4000元。
《工伤保险条例》三十条第四款规定：“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”据此规定，结合柳发的伤残等级为1级、提供的120救护车票据及吉鹤公司以每月1546元为基数为柳发办理工伤保险等情形，本院酌情确定由吉鹤公司支付柳发交通费4000元。
5、柳发要求一次性支付伤残津贴264978元（从2017年4月评定为一级伤残至退休时止共计105个月），于法无据，不予支持。
柳发被鉴定为工伤一级，依法享有工伤保险待遇，领取伤残津贴，应由保险基金支付。《工伤保险条例》第三十五条规定“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：……（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；……”该条例第四十条规定“伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”据此规定，柳发的伤残津贴应由工伤保险基金按月支付，其要求一次性支付伤残津贴，于法无据，本院不予支持。
四、柳发要求缴纳养老保险和医疗保险的诉讼请求，不属于人民法院的受案范围，可向劳动行政监察部门申请解决。
根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。另，根据国务院1999年1月22日发布第256号令《社会保险费征缴暂行条例》第十条第一款规定：缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内交纳社会保险费。该条例第二十六条：缴纳单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。按照上述规定和解释，社会保险费的交纳属依法强制征收的范围，职工（个人）不属于追偿的主体。本案柳发请求的缴纳养老保险和医疗保险，不属于人民法院受理民事案件范围，柳发可向劳动行政监察部门申请解决。
五、柳发要求给付因康复产生的相关费用，因未提供任何证据予以证明，不予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”据此规定，柳发对其主张的康复费，有责任提供证据予以证明，其未提供任何证据，应承担举证不能的后果，故对其主张不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十条、第三十五条、《劳务派遣暂行规定》第十条、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
一、白城市吉鹤劳务派遣有限公司于本判决生效后七日内支付柳发差额伤残津贴8919.58元、差额一次性伤残补助金33448.41元、停工留薪期工资19493.81、停工期间护理费33417.96元、医药费6022.48元、门诊费236.62元、交通费4000元，合计105538.86元。
二、吉林镇赉五棵树粮食收储库不承担责任。
三、驳回柳发其他诉讼请求。
案件受理费10元，由白城市吉鹤劳务派遣有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
审判长 鲍占仓
审判员 潘 博
审判员 韩丽丽
二〇一八年七月十八日
书记员 徐珊珊