江苏省镇江市京口区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏1102刑初168号
公诉机关镇江市京口区人民检察院。
被告人韦建和，男，1962年9月25日出生，汉族，江苏省镇江市人，大专文化，原镇江市京口区教育局建设与装备管理中心副主任，住本市京口区，户籍住址在本市京口区。因本案于2016年3月16日被刑事拘留，同月29日被逮捕。
辩护人吴振龙，江苏律威律师事务所律师。
镇江市京口区人民检察院以京检诉刑诉[2016]161号起诉书指控被告人韦建和犯受贿罪，于2016年7月11日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院受理后，于2016年7月29日变更简易程序为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇江市京口区人民检察院指派代理检察员宋同鑫出庭支持公诉，被告人韦建和及其辩护人吴振龙到庭参加诉讼。在审理期间，镇江市京口区人民检察院分别于2016年10月27日、2017年2月16日以本案需要补充侦查为由，向本院建议延期审理，本院分别于同日决定延期审理。镇江市京口区人民检察院补充侦查完毕，分别于2016年11月24日、2017年3月15日申请恢复审理，本院分别于同日决定恢复审理。现已审理终结。
公诉机关指控：2008年春节前至2015年12月，被告人韦建和利用担任镇江市京口区教育局基本建设管理中心副主任、京口区教育建设与装备管理中心副主任的职务便利，在负责京口区中小学、幼儿园基本建设、校安工程等项目的过程中，为王某1、王某2、林某、陈某、戴某、吴某等人提供帮助，收受王某1、王某2、林某、陈某、戴某、吴某等人给予的人民币计207500元及购物卡、洗浴卡计人民币5000元。
为证实指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人，并出示了相应的证据。公诉机关认为被告人韦建和身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时提出，被告人韦建和如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
被告人韦建和对起诉书指控的事实及定性均无异议。
被告人韦建和的辩护人对起诉书指控的定性没有意见，对起诉书指控的事实，提出：1、起诉书指控被告人韦建和于2009年春节前至2013年中秋节前，先后10次在本市酒海街附近收受王某1给予的人民币计25000元中，应减去8000元；指控被告人韦建和于2008年春节前至2015年春节前，先后8次在本市酒海街附近收受陈某给予的人民币计10500元中，应减去3000元。理由为，被告人韦建和于2009年10月才购买位于酒海街的房屋，于2010年4月左右入住，起诉书指控在此之前在酒海街附近其住处受贿与事实不符。2、被告人韦建和到案后，在办案机关掌握其受贿线索不构成犯罪的情况下，主动供述其受贿的犯罪事实，应当认定为自首，且被告人韦建和积极退赃，建议从轻处罚，并适用缓刑。
本院经审理查明：2008年春节前至2015年12月，被告人韦建和利用担任镇江市京口区教育局基本建设管理中心副主任、京口区教育建设与装备管理中心副主任的职务便利，在负责京口区中小学、幼儿园基本建设、校安工程等项目的过程中，为王某1、王某2、林某、陈某、戴某、吴某等人提供帮助，收受王某1、王某2、林某、陈某、戴某、吴某等人给予的人民币计207500元及购物卡、洗浴卡计人民币5000元。分述如下：
1、2009年春节前至2015年12月，被告人韦建和利用上述职务便利，为承接镇江市红旗小学校安工程等项目的王某1提供帮助，多次收受王某1给予的人民币计175000元。
（1）2009年春节前至2013年中秋节前，被告人韦建和先后10次在其家的附近等地收受王某1给予的人民币计25000元。
（2）2010年8、9月的一天，被告人韦建和在本市酒海街其家中收受王某1给予的人民币20000元。
（3）2010年9、10月的一天，被告人韦建和在本市正东路附近王某1的车上收受王某1给予的人民币30000元。
（4）2012年10月的一天，被告人韦建和在本市正东路附近王某1的车上收受王某1给予的人民币50000元。
（5）2013年12月的一天，被告人韦建和在本市正东路附近王某1的车上收受王某1给予的人民币50000元。
2、2013年春节前至2014年8月，被告人韦建和利用上述职务便利，为承接镇江市京口区实验小学校安工程等项目的王某2提供帮助，2次收受王某2给予的人民币计7000元。
（1）2013年春节前的一天，被告人韦建和在本市酒海街附近收受王某2给予的人民币5000元。
（2）2014年8月的一天，被告人韦建和在本市第四人民医院收受王某2以看望其家属名义给予的人民币2000元。
3、2014年8月的一天，被告人韦建和利用上述职务便利，为承接镇江市江滨实验小学（润阳）校区校安工程等项目的负责人林某提供帮助，在本市第四人民医院收受林某以看望其家属名义给予的人民币5000元。
4、2008年春节前至2015年春节前，被告人韦建和利用上述职务便利，为承接香江花城小学等学校装修工程的陈某提供帮助，2次收受陈某给予的人民币计10500元及价值人民币1000元的洗浴卡1张。
（1）2008年春节前至2015年春节前，被告人韦建和先后8次在其他附近等地收受陈某给予的人民币计10500元。
（2）2010年下半年的一天，被告人韦建和在本市三茅宫附近收受陈某给予的价值人民币1000元的洗浴卡1张。
5、2015年春节前的一天，被告人韦建和利用上述职务便利，为承接红旗小学图书馆装修工程的戴某提供帮助，在本市酒海街附近收受戴某贿赂的人民币10000元。
6、2014年春节前至2015年春节前，被告人韦建和利用上述职务便利，为承接红旗小学新校区校舍加固改造项目监理工程的镇江市方圆建设监理咨询公司的吴某提供帮助，2次收受吴某给予的八佰伴购物卡价值计人民币4000元。
（1）2014年春节前的一天，被告人韦建和在本市酒海街附近收受吴某给予的八佰伴购物卡价值计人民币2000元。
（2）2015年春节前的一天，被告人韦建和在本市酒海街附近收受吴某给予的八佰伴购物卡价值计人民币2000元。
2016年3月11日，被告人韦建和被镇江市京口区监察局带至指定地点接受调查，在镇江市京口区监察局掌握并后经查证属实其收受证人王某1人民币25000元的情况下，主动供述了镇江市京口区监察局尚未掌握的其他犯罪事实。同月16日，镇江市京口区监察局将本案移送检察机关侦查。
案发后，被告人韦建和家属代为退出人民币225000元扣押于镇江市京口区人民检察院。
上述事实，被告人韦建和在开庭审理过程中无异议，且有证人王某1、王某2、林某、陈某、戴某、吴某等人的证言，工程合同，组织机构代码证，职务任免通知，关于成立京口区教育局建设管理与装备管理中心的通知，京口区教育建设与装备管理中心主要职能、分工一览表，干部履历表，考核审批表，扣押决定书、清单，暂扣凭证，案件移送函，情况说明，案发经过，户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人韦建和身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋利，其行为已构成受贿罪，且受贿数额巨大。公诉机关指控被告人韦建和犯受贿罪，罪名成立。
关于被告人韦建和的辩护人提出“应认定被告人韦建和有自首情节”的辩护意见，经查：首先，公诉机关出具的案发经过、镇江市京口区监察局出具的情况说明、案件移送函，证明被告人韦建和受贿一案，系镇江市京口区人民检察院发现王某1为承接京口区校安工程项目，先后送给被告人韦建和人民币9万元的线索后，将线索移送给镇江市京口区监察局。2016年3月11日，镇江市京口区监察局将被告人韦建和从被告人韦建和单位带至办案点调查。在调查过程中，被告人韦建和除交待收受王某1贿赂的事实外，还主动交待了镇江市京口区监察局未掌握的收受证人王某2、林某、陈某、戴某、吴某等人贿赂的犯罪事实。2016年3月16日，镇江市京口区监察局将韦建和涉嫌受贿一案移交镇江市京口区人民检察院立案侦查。其次，证人王某1的证言、被告人韦建和的供述证明，证人王某1于2016年3月10日所做的证言中所提供的行贿数额的线索，与被告人韦建和供述收受王某1的贿赂的数额，能够相互印证的为25000元。被告人韦建和收受王某1其他贿赂的事实，系被告人韦建和于2016年3月15日先于王某1供述。本院认为，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，犯罪分子没有自动投案，但办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的，以自首论。本案中，第一，镇江市京口区监察局的情况说明证明，被告人韦建和收受证人王某2、林某、陈某、戴某、吴某等人贿赂的事实，均系在办案机关未掌握的情况下主动交待的；第二，办案机关于2016年3月11日前掌握的线索针对被告人韦建和受贿的事实，经查证属实的只有25000元，且公诉机关针对该线索指控的事实亦为25000元，未达到受贿犯罪构成的数额标准，应认定办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，属于违纪行为。被告人韦建和收受证人王某1其他贿赂的事实，从公诉机关提供的现有证据来看，系被告人韦建和先于证人王某1供述，根据有利于被告人的原则，应认定在办案机关未掌握的情况下主动供述。综上，被告人韦建和没有自动投案，但办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，被告人韦建和如实交代了同种全部罪行，应以自首论。被告人的辩护人据此提出的辩护意见，可以采纳。
关于被告人韦建和的辩护人提出的：“起诉书指控被告人韦建和于2009年春节前至2013年中秋节前，先后10次在本市酒海街附近收受王某1给予的人民币计25000元中，应减去8000元；指控被告人韦建和于2008年春节前至2015年春节前，先后8次在本市酒海街附近收受陈某给予的人民币计10500元中，应减去3000元”的辩护意见，经查，被告人王某1的证言证明其于2009年春节前至2013年中秋节前，先后10次送给韦建和人民币计25000元；证人陈某的证言证明其于2008年春节前至2015年春节前，先后8次送给韦建和人民币计10500元。两证人的证言均证明对于送钱地点，在侦查阶段证言证明在酒海街韦建和家的附近，系因时间较长记不清韦建和何时搬家的，其实际是在韦建和原居住和现居住家的附近送给的。被告人韦建和对起诉书指控的事实亦无异议。故其辩护人据此提出的辩护意见，不能成立，不予采纳。
被告人韦建和具有自首情节，可以减轻处罚。被告人韦建和积极退赃，酌情从轻处罚。根据被告人韦建和的犯罪事实、量刑情节，对被告人韦建和可以适用缓刑。被告人的辩护人据此提出的辩护意见，可以采纳。
依据《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款，第十五条，第十八条，第十九条之规定，判决如下：
一、被告人韦建和犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效次日缴纳。）
二、扣押于镇江市京口区人民检察院的被告人韦建和家属代为退出的人民币225000元，其中212500元予以追缴，12500元发还被告人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 史友兴
人民陪审员 樊小玲
人民陪审员 伍云蓉
二〇一七年四月十七日
书 记 员 魏传娣
附：法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。