江苏省泰州市高港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泰高刑初字第100号
公诉机关泰州市高港区人民检察院。
被告人徐宁，住靖江市。2014年8月4日因涉嫌犯受贿罪、贪污罪被刑事拘留，同年8月18日被逮捕。现羁押于泰州市看守所。
辩护人李静，江苏骥江律师事务所律师。
泰州市高港区人民检察院以泰高检诉刑诉（2014）82号起诉书指控被告人徐宁犯受贿罪、贪污罪，向本院提起公诉。经江苏省泰州市中级人民法院指定本院管辖，本院于2014年12月1日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰州市高港区人民检察院指派检察员季巍出庭支持公诉，被告人徐宁及其辩护人李静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
泰州市高港区人民检察院指控：
一、受贿
2010年下半年至2014年春节期间，被告人徐宁利用其担任江苏省靖江经济开发区管理委员会副主任、城南园区党委书记、管委会主任等职务便利，先后多次在其办公室等地，非法收受韦某、朱某甲等人所送美元、购物卡等财物共计价值人民币95698.5元，为他人在承接业务、结算费用等方面谋取利益。
被告人徐宁如实交代办案机关尚未掌握的较重受贿罪行，并已退出全部赃款。
二、贪污
2011年5月至2012年3、4月间，被告人徐宁利用其担任江苏省靖江经济开发区管理委员会副主任，城南园区党委书记、管委会主任等职务便利，采取虚开发票冒报等方式侵吞公款共计人民币156809元。
被告人徐宁主动交代办案机关尚未掌握的全部贪污事实，并已退出全部赃款赃物。
为证实上述指控，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了相关证人证言笔录，出示了相关书证等证据。据此认为，被告人徐宁的行为分别构成受贿罪、贪污罪，应当追究其刑事责任。被告人徐宁犯有数罪，应当数罪并罚。被告人徐宁如实供述办案机关未掌握的贪污罪行，以自首论，对其贪污犯罪可以减轻处罚。被告人徐宁如实交代办案机关尚未掌握的较重受贿罪行，对其受贿犯罪可以从轻处罚。被告人徐宁检举揭发他人违法违纪问题，经相关办案机关初核证实基本属实，其行为构成立功，可以对其从轻处罚。公诉机关建议对被告人徐宁数罪并罚，合并判处有期徒刑六到八年，并处没收财产。
被告人徐宁对起诉书指控的犯罪事实及罪名均没有异议，请求从宽处罚。
被告人徐宁的辩护人就受贿罪部分提出如下辩护意见：
1、韦某送给徐宁价值1000美元的古驰包，因无实物证实，不能仅以韦某的证言及刷卡记录来证实包的品牌。2、徐宁收受韦某2000美元后为园区、办事处同事购买了纪念品，应视为馈赠财物交公，其主观上没有受贿的故意。3、徐宁收受韦某价值14400元的烟酒后按以前的习惯退还了，且在退还礼品的合理期间内，不能因朱某甲在此期间接受组织调查，从而认定徐宁系惧怕罪行败露而退还。4、朱某甲、张某乙、姚某、鞠某、赵某所送的超市购物卡是面值，而非实际价值，且均是传统节日前的往来，部分人送徐宁购物卡时，徐宁已离开原岗位。
被告人徐宁的辩护人就贪污罪部分提出如下辩护意见：
1、关于从城南园区提留12万元存放烟酒店的事实，此款是城南园区办公室主任主动提出，准备用于徐宁任靖江经济开发区专职副主任后的烟酒公务支出。徐宁一直没有使用该款，主观上没有非法占有该款的故意，该款实际处于不确定状态，故应作出有利于徐宁的解释。2、对于徐宁报支的餐饮消费8663元，因宴请对象有为城南园区引进项目的情形，故是公私兼顾。3、对于徐宁报支的刀鱼21847元，因有城南园区领导的签字确认，故不能认定贪污。4、对于徐宁报支的IPAD平板电脑6299元，因平板电脑系由城南园区办公室主任购买，虽未按相关规定报支并进行公物登记，但徐宁主观上没有非法占有的故意，客观上随身使用不能改变物品属城南园区的事实。
被告人徐宁的辩护人就量刑部分提出如下辩护意见：
1、在受贿罪中，纪检部门仅掌握徐宁受贿l万元的犯罪事实，徐宁交代了其他未被掌握的同种较重犯罪事实，应当从轻处罚。2、徐宁涉嫌的贪污罪符合自首条件，应当减轻处罚。3、徐宁有重大立功表现，对受贿罪应当减轻处罚，对贪污罪应当减轻二个档次处罚。4、徐宁主动退赃、自愿认罪，可以从轻处罚。
经审理查明：
一、受贿
2010年下半年至2014年春节期间，被告人徐宁利用其担任江苏省靖江经济开发区管理委员会副主任、城南园区党委书记、城南园区管委会主任等职务便利，先后多次在其办公室等地，非法收受韦某、朱某甲等人所送美元、购物卡等财物共计价值人民币95698.5元，为他人在承接业务、结算费用等方面谋取利益。具体分述如下：
（一）2010年下半年至2014年春节前，被告人徐宁利用其担任江苏省靖江经济开发区管理委员会副主任、城南园区党委书记、管理委员会主任等职务便利，先后多次在其办公室等地，非法收受江苏鼎兴建设有限公司法定代表人韦某所送合计人民币65698.5元的钱物，并为其谋取利益。分述如下：
1、2010年下半年的一天，被告人徐宁非法收受韦某所送价值1000美元的古驰牌包一只（折合人民币6678.5元）。
2、2011年8月份的一天，被告人徐宁非法收受韦某所送现金2000美元（折合人民币12620元）。
3、2013年1月份的一天，被告人徐宁非法收受韦某所送价值人民币32000元的软中华香烟50条。
4、2014年春节前的一天，被告人徐宁非法收受韦某所送价值人民币14400元的软中华香烟10条、茅台酒2瓶。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人徐宁的供述和辩解，其对上述收受韦某所送财物的事实供认不讳，并有相关笔录在卷佐证。
2、证人韦某的证言证明，其系江苏鼎兴建设有限公司法定代表人，在徐宁的关照下，其先后承接了城南园区的多项安置房工程项目，并结算了一部分工程款。为了感谢徐宁的关心和帮助，并希望继续得到关照，其多次送钱物给徐宁。其相关证言笔录与被告人徐宁供述笔录相互印证。
3、证人张某甲的证言证明，其系徐宁妻子，2010年下半年，徐宁给其一个黑色女式古驰包，是徐宁朋友从美国带回来的；2014年春节前，徐宁收受韦某所送一张10条软中华、2瓶15年茅台的烟酒券；2014年4月，徐宁因朱某甲被组织审查怕出事，喊韦某到其家里，将这张烟酒券退给了韦某。
4、证人徐某甲的证言证明，其系徐宁堂兄弟，经营靖江市金泰烟酒店。2013年1月，韦某在其烟酒店购买50条软中华香烟，总价人民币32000元。
5、证人林某的证言证明，2014年春节前，韦某在其经营的烟酒店购买l张10条软中华香烟和2瓶15年茅台酒的烟酒券，支付人民币14400元。
6、江苏鼎兴建设有限公司记账凭证及收据证明，2014年1月20日，鼎兴公司购买软中华香烟10条、15年茅台2瓶，共计人民币14400元。
7、泰州市公安局提供的徐宁、韦某等人的出入境记录查询结果等书证证明，2011年8月21日徐宁出境美国，9月10日回国，与2011年8月韦某在徐宁去美国考察前送徐宁20**美元时间相吻合。2010年11月28日韦某出境美国，12月5日回国，与2010年下半年韦某在美国购买古驰牌女包时间相印证。
8、尾号9375建设银行信用卡交易记录证明，2010年11月30日，韦某刷卡消费了1000美元。
9、城南园区管委会提供的建设工程施工合同、工程结算审核意见、记账凭证等书证证明：2007年7月，韦某以泰州市建设工程有限公司承建了城南园区前进村安置区的3、4标段；2009年3月，韦某以泰州市建设工程有限公司承接城南园区火炬安置区工程；2010年1月，韦某以靖江市鼎鑫建设有限公司向靖江市华阳建设有限公司承接了靖泰路工程；2010年1月，韦某以泰州市建设工程有限公司承接了城南园区城南农村集中居住点一期二标工程；2011年8月，韦某借用江苏恒安建设工程有限公司向华阳公司承接了城南园区康兴村农村集中居住区（东区）工程二标段。2007年至2013年，经徐宁签字批准，韦某结算了工程款。
（二）2011年下半年的一天，被告人徐宁利用担任江苏省靖江经济开发区管理委员会副主任、城南园区党委书记，管理委员会主任等职务便利，在上海市一宾馆内，非法收受江苏骏龙建设有限公司实际控制人朱某甲所送价值人民币10000元的金鹰购物卡，并为其谋取利益。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
l、被告人徐宁的供述证明，2011年下半年一天，朱某甲在上海请其吃饭，后朱某甲送给其女儿价值1万元人民币的金鹰购物卡，其同意女儿收下。朱某甲送钱物主要是感谢其在靖江市老煤球厂土地开发过程中协调矛盾、承接城南园区鼎和庄安置房工程、支付工程款等方面给予关照，同时想跟其处好关系，希望继续得到其关照。
2、证人朱某甲的证言证实，其系江苏骏龙建设有限公司实际控制人，2011年下半年，其在上海请徐宁及其女儿吃饭，饭后送给徐宁女儿价值l万元人民币的金鹰购物卡，徐宁默认收下了。其送钱物给徐宁是因为徐宁多次关照让其承接工程，在工程建设过程中积极帮助协调矛盾，及时支付工程款，并希望和徐保持好关系，得到继续关照。
3、证人徐某乙出具的情况说明证实，其系徐宁女儿，2011年下半年，在上海一家宾馆房间内，徐宁同意其收下朱某甲给的1万元金鹰购物卡。
4、城南园区管委会提供的建设工程施工合同、投资建设合作协议书、记账凭证等书证证明，2005年，朱某甲以靖江市金鑫房地产有限公司承接城南园区顶和庄安置区二期工程。2008年10月，朱某甲以靖江市长安建设有限公司承接城南园区顶和庄三期二标工程。2006年至2010年，经徐宁签字批准，朱某甲结算了工程款。
（三）2013年春节前的一天，被告人徐宁利用担任江苏省靖江经济开发区管理委员会副主任的职务便利，在其办公室非法收受卓然（靖江）设备制造有限公司法定代表人张某乙所送价值人民币5000元的超市购物卡，并为其谋取利益。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人徐宁的供述证明，2013年春节前的一天，在其办公室收取了靖江市卓然设备制造有限公司董事长张某乙委托城南园区副主任朱某乙转交的总价值5000元人民币的超市购物卡5张。张某乙是感谢其对公司以前的关照，想与其处好关系。
2、证人张某乙的证言证明，其系卓然靖江设备制造有限公司法定代表人，为感谢徐宁在工作上对其关心，2013年春节前，其委托城南园区副主任朱某乙转送给徐宁5张超市购物卡，每张面值1000元人民币。送钱物给徐宁是因为其在创办公司期间，徐宁多次关照帮助解决矛盾。徐宁调至经济开发区后，其对徐宁过去的关心表示感谢，也想着继续处好关系。
3、证人朱某乙的证言证明，其系城南园区副主任，2007年，徐宁曾帮助卓然公司在厂房征地拆迁过程协调困难。2013年春节前，张某乙委托其转交给徐宁5张总价值人民币5000元的超市购物卡。
4、城南园区管委会提供的协议书等书证证明，2006年、2009年上海卓然工程技术有限公司、卓然（靖江）设备制造有限公司在城南园区征用土地。
（四）2013年春节前的一天，被告人徐宁利用担任江苏省靖江经济开发区管理委员会副主任的职务便利，在其办公室非法收受靖江市银河房地产开发有限公司副总经理姚某所送价值人民币5000元的超市购物卡，并为其谋取利益。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
l、被告人徐宁的供述证明，2013年春节前一天，其在办公室收受靖江市银河房地产开发有限公司副总经理姚某所送总价值5000元人民币超市购物卡5张。姚某是感谢其在承建城南园区安置房工程以及新港城牧城公园安置房工程方面给予的关照。
2、证人姚某的证言证明，其系靖江市银河房地产开发有限公司副总经理，2013年春节前，其到徐宁办公室送给徐宁5张超市购物卡，每张价值人民币1000元。其请徐宁关照新港城安置房的工程款。
3、城南园区提供的零星工程施工合同、记账凭证、靖江新港城投资建设有限公司提供的记账凭证等书证明，靖江市银河建筑安装工程有限公司承接城南园区工程，2010年经徐宁批准结算工程款。2014年经徐宁同意，银河公司从开发区下属国有公司靖江市华鼎投资建设有限公司结算了工程款。
4、靖江市新港城管理委员会出具的情况说明证明，开发区沿江配套工程由靖江市新港城管委会实施，由管委会下属国有独资公司靖江新港城投资建设有限公司负责，经开发区领导审批，由开发区下属国有独资公司靖江市华鼎投资建设有限公司账面支付。
（五）2014年春节前的一天，被告人徐宁利用担任江苏省靖江经济开发区管理委员会副主任的职务便利，在江苏恒义汽配制造有限公司非法收受该公司董事长鞠某所送价值人民币5000元的超市购物卡，并为其谋取利益。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人徐宁的供述证明，2014年春节前一天，其到靖江市恒义汽车配件有限公司食堂吃饭，公司董事长鞠某送给其总价值5000元人民币的超市购物卡5张。鞠某送其购物卡是感谢其在征地拆迁、生产经营方面给予的关照，同时希望处好关系，以后继续得到其关照。
2、证人鞠某的证言证明，其系江苏恒义汽配制造有限公司董事长，2014年春节前，其在公司食堂请徐宁一起吃饭。饭后，其送给徐宁5张靖江世纪联华超市购物卡，每张面额人民币1000元。其送超市卡是感谢徐宁为企业在城南园区征地建厂协调关系，使企业顺利投产经营。另是为与徐宁保持良好的关系，希望遇到事情能够得到他关心和帮助。
3、城南园区管委会提供的投资意向书等书证证明，2007年，江苏恒义汽配制造有限公司在城南园区征用土地。
（六）2014年春节前的一天，被告人徐宁利用担任江苏省靖江经济开发区管理委员会副主任的职务便利，在其办公室非法收受靖江市鸿大房屋拆迁有限公司法定代表人赵某所送价值人民币5000元的超市购物卡，并为其谋取利益。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人徐宁的供述证明，2014年春节前一天，其在办公室收受靖江市鸿大房屋拆迁有限公司法定代表人赵某所送总价值5000元人民币的超市购物卡5张。赵某做开发区拆迁业务，送购物卡是感谢其对他的帮助，同时也是想保持好关系，今后对他继续关照。
2、证人赵某的证言证明，其系靖江市鸿大房屋拆迁有限公司法定代表人，2014年春节前，其到徐宁办公室送给徐宁5张超市购物卡，每张面值人民币1000元。在徐宁的关照下，其公司2007年才能进城南园区做拆迁业务，送购物卡既感谢徐宁关照，同时希望徐宁今后给公司业务。
3、城南园区管委会提供的委托拆迁协议书、记账凭证等书证证明，2008年至2013年，鸿大公司承接了城南园区房屋拆迁业务，并结算了拆迁实施费。
二、贪污
2011年5月份至2012年3、4月间，被告人徐宁利用其担任江苏省靖江经济开发区管理委员会副主任，城南园区党委书记、管委会主任等职务便利，采取虚开发票冒报等方式侵吞公款共计人民币156809元。具体分述如下：
（一）2011年5月，被告人徐宁利用职务便利，非法报支其个人消费的人民币8663元餐饮费用。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
l、被告人徐宁的供述证明，2011年5月下旬，其因私在上海爱晚亭饭店请女儿所在公司总经理吃饭，消费8000余元，其让杨某在城南园区下属靖ＸＸ阳建设有限公司报支了该费用。
2、证人杨某的证言证明，2011年5月，徐宁在上海爱晚亭饭店请女儿公司总经理吃饭，并让其作陪。饭后徐宁让其结账，其用现金支付了人民币8663元。后经徐宁签批，该费用在园区下属华阳公司报支了。
3、证人程某、丁某、王某甲的证言证明，徐宁夫妇为感谢程某帮助徐宁女儿解决工作，请程某等人在上海爱晚亭饭店吃饭，杨某在场并结账。
4、靖江市华阳建设有限公司提供的记帐凭证等书证证实，经徐宁签批，城南园区下属华阳建设报支了2011年5月30日在上海爱晚亭实业有限公司的餐费人民币8663元。
（二）2011年8月，被告人徐宁利用职务便利，非法报支其个人使用的价值人民币6299元的苹果IPAD平板电脑。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
l、被告人徐宁的供述证明，2011年8月，其要到美国学习考察，其让城南园区办公室主任杨某准备苹果IPAD平板电脑给其使用，并在园区账上处理。这台IP**平板电脑一直归其个人使用，没有登记园区固定资产台账，且隐藏在其他发票里报支，除了杨某没有人其他人知道。在其离开城南园区后一直放在其车上使用。
2、证人杨某证言证明，2011年8月，徐宁到美国考察学习，让其购买了一部苹果IPAD平板电脑供徐使用。经徐宁签批后，该费用在靖江市城乡建设有限公司账上报支。
3、证人殷某的证言证明，2011年8月，城南园区购买4台美的空调、1台松下空调、1只保险箱、1台62**元的苹果IPAD平板电脑，一起开的空调发票。
4、证人尹某的证言证明，2011年杨某让其从靖江市欣欣家电城有限公司购买1台价值人民币6299元的苹果IPAD平板电脑给徐宁使用。徐宁签批后从靖江市城乡建设有限公司开支。
5、靖江市欣欣家电城有限公司提供的记帐凭证、销售明细、城南园区资金使用计划表等书证证明，2011年8月城南园区购买了4台美的空调、1台松下空调和1只保险箱。8月12日，购买了1台价值人民币5999元的苹果IPAD和100元的IPAD贴膜、200元的IPAD套，合计人民币6299元。合并开票人民币34960元，经徐宁签批，2011年11月8日由靖江市城乡建设有限公司支付。固定台账显示只有4台美的空调、2台松下空调和保险箱，未能显示苹果IPAD入账。
6、泰州市公安局提供的徐宁出入境记录查询结果等书证证明，2011年8月21日徐宁出境美国，9月10日回国。
（三）2012年1月，被告人徐宁利用职务便利，通过虚开烟酒发票等方式，侵吞公款人民币12万元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人徐宁的供述证明，2012年1月，其将调离城南园区担任靖江市经济开发区专职副主任。杨某从徐某甲的靖江市金泰烟酒商行开了12万元发票，经其签批到城南园区账上报支，钱转到烟酒店和饭店，供其个人支配使用。2012年2月，其调任经济开发区专职副主任，金泰烟酒店的12万元费用，其想留做自己支配使用，一直放在那里。其对徐某甲的烟酒店很关照，将12万元放在那里比较放心的，徐某甲不会擅自动这笔钱。
2、证人杨某的证言证明，徐宁要调任开发区副主任。2012年初的一天，其让金泰烟酒店老板徐某甲在和园区结账时多开12万元的发票，把钱支出来放在徐某甲那边，由徐宁日后个人支用，徐某甲、徐宁均同意。徐宁签批发票后，城南园区从下属靖江市城乡建设有限公司将包含多出的费用打给了金泰烟酒店。2012年2月，徐宁调任开发区副主任后，没有提过放在金泰烟酒店12万元的事情，也没有将这笔钱退给园区或用于园区。
3、证人徐某甲的证言证明，2012年1月，杨某告诉其徐宁要调离城南园区，让其结算费用并多开12万元发票从园区账上报支，留给徐宁个人使用。其将多开的12万元发票交给杨某，后城南园区将连同多开的12万元打到其账户上。其只认徐宁说话，没有徐宁的同意不会擅自使用。徐宁调离城南园区后，城南园区购买烟酒都是另外付款的，徐宁暂时没有用这12万元。
4、城南园区管委会提供的记帐凭证、银行对账单等书证证明，2012年1月17日，经徐宁批报，城南园区下属靖江市城乡建设有限公司出具人民币578866元转帐支票支付靖江市金泰烟酒商行的烟酒费，后打到徐某甲尾号2511银行卡上。
（四）2012年3、4月份，被告人徐宁利用职务便利，通过江苏省靖江经济开发区城南园区办公室主任杨某非法报支其个人使用的价值人民币21847元的刀鱼。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
l、被告人徐宁的证言证明，2012年3、4月，其安排杨某购买2万余元的刀鱼，送给上海其女儿单位的老总，购买刀鱼的款项由城南园区帐户上列支。
2、证人杨某的证言证明，2012年3月，徐宁已调离城南园区，让其准备10斤左右刀鱼到上海。刀鱼合计约人民币21000余元，由城南园区在靖江市城乡建设有限公司账上报支。
3、证人邵某的证言证明，2012年3月底，杨某让其准备10斤长江刀鱼给领导用，当时每斤2000元左右。后杨某将刀鱼带走，连同城南园区的其他费用共54992元从靖江市城乡建设有限公司付款。
4、证人丁某的证言证明，2012年3、4月，杨某将6个靖江市扬子江大酒店的长江刀鱼礼盒放在其汽车后备箱内，其送徐宁去上海。
5、证人程某、王某乙的证言证明，徐宁女儿在其公司工作。2012年3、4月，徐宁在上海请其吃饭，饭后送给其公司参加就餐的在场人每人一份刀鱼。
6、证人罗某的证言证明，杨某向其汇报徐宁要一些长江刀鱼，其同意并签字报销。
7、靖江市扬子江酒店管理有限公司提供的记帐凭证、客户明细帐等书证证明，2012年4月6日城南园区消费人民币21847元，2012年6月包括其他消费共54992元从靖江市城乡建设有限公司报支。
另查明，被告人徐宁如实交代办案机关尚未掌握的较重受贿罪行，并已退出全部赃款。被告人徐宁主动交代办案机关尚未掌握的全部贪污事实，并已退出全部赃款赃物。被告人徐宁在被办案机关立案调查期间，主动检举揭发他人犯罪行为，办案机关核实后基本属实，并对被检举揭发对象进行了立案侦查。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、中共泰州市纪律检查委员会纪检监察一室出具的案发情况说明证明：2014年4月，市纪委在案件调查中发现徐宁存在收受贿赂问题，5月4日对徐宁采取“两规”调查措施。徐宁除交代已被纪委掌握的受贿行为，还主动交代了尚未掌握的其他受贿及贪污问题。
2、办案机关出具的暂予扣留、封存物品登记表、缴款回单证明，被告人徐宁退出了全部赃款、赃物。
3、中共泰州市纪律检查委员会出具的关于徐宁检举揭发他人违纪违法问题的情况说明证明，徐宁在被办案机关立案调查期间有检举揭发他人犯罪行为，并经查证基本属实。
此外，公诉机关还出示了下列证据，并经当庭举证、质证，证明被告人徐宁具有相关主体身份、被告人徐宁历年退出其他款项、相关公司性质。
1、靖江市公安局提供的常住人口登记表证明，被告人徐宁具有完全刑事责任能力。
2、中共靖江市委组织部提供的干部履历表、干部任免审批表、分工通知等证明，2004年2月徐宁任中共靖江经济开发区工作委员会委员、江苏省靖江经济开发区城南园区管委会主任；2005年1月兼任江苏省靖江经济开发区管委会副主任；2006年3月兼任靖江市城南办事处党委书记；2009年8月兼任城南园区党委书记；2012年2月10日专任江苏省靖江经济开发区管委会副主任，分管拆迁安置、工程建设、社会事务，分管公用事务局。
3、城南园区管委会出具的徐宁历年上缴单位现金一览表证明，2005年3月至2012年2月13日，徐宁22次向单位上缴人民币52万余元，9000美元、2000港币，上述款项不在本案所指控的犯罪事实内。
4、城南园区管委会文件及情况说明、靖江市国资委文件等书证证明，靖江市华阳建设有限公司是江苏省靖江经济开发区投资设立的国有公司。靖江市城乡建设有限公司是靖江市国资委控股公司，其它参股企业不参与经营和管理，公司的经营业绩与参股企业没有任何关系。
辩护人为证明其相关辩护意见，向本院出示了如下证据，经庭审质证，本院确认：
1、城南园区管委会等单位出具的相关收条证明，被告人徐宁历年来除向城南园区管委会等单位退出起诉书指控犯罪事实外的大额现金外，另退出起诉书指控犯罪事实外的大额烟酒、购物卡、实物等。
2、江苏百盛酒店管理有限公司提供的三份消费单证明，2013年2月，尾号为3863的招商银行卡在该公司消费人民币3400元；2014年1月、2月，尾号为2339的招商银行卡在该公司分别消费人民币4960元、9000元。
案件审理期间，被告人徐宁向本院缴纳财产刑保证金人民币8万元。
本院认为，被告人徐宁身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；多次侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪。泰州市高港区人民检察院指控被告人徐宁犯受贿罪、贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，应予支持。被告人徐宁犯有数罪，应当数罪并罚。被告人徐宁如实交代办案机关尚未掌握的较重受贿罪行，对其受贿犯罪依法从轻处罚。被告人徐宁如实供述办案机关未掌握的贪污罪行，以自首论，对其贪污犯罪依法减轻处罚。被告人徐宁有揭发他人犯罪行为，经查证属实，系有立功表现，对其受贿犯罪、贪污犯罪依法从轻或减轻处罚。被告人徐宁自愿认罪、退出全部赃款、缴纳财产刑保证金，酌情从轻处罚。
对于辩护人就受贿犯罪事实部分提出的辩护意见，经查，被告人徐宁收受韦某所送价值1000美元的古驰包，有被告人的供述、证人证言、刷卡记录等证据予以证明，且证据之间相互印证，该笔犯罪事实能够确认；徐宁收受韦某2000美元，其事后没有进行登记交公或退还，辩护意见所称为同事购买纪念品而支出，不能视为交公或因公支出；收受韦某所送价值14400元烟酒券，其未及时退还，且系因利害关系人被查处，害怕自己被追究责任而退还，此节事实有被告人的供述、相关证人证言证明，应予确认；收受朱某甲、张某乙、姚某、鞠某、赵某所送的超市购物卡，该购物卡可以按卡面价值换取商品，价值确定，属于有价支付凭证，故应当按卡面的价值认定受贿数额；另被告人徐宁虽然收受部分行贿人购物卡时已调离城南园区，但系因之前得到其关照或希望继续得到其关照所送，仍应认定受贿。综上，对辩护人就被告人徐宁受贿犯罪事实部分提出的相关辩护意见，本院不予采纳。
对于辩护人就贪污犯罪事实部分提出的辩护意见，经查，被告人徐宁采用虚开发票冒报手段将城南园区12万元公款支出存放烟酒店，其虽未实际支付该款，但该公款已脱离原单位被其个人实际控制，相关证据证明，是随时可以支用该款，应认定具有侵占该款的主观故意；对于被告人徐宁报支的餐饮消费8663元及刀鱼21847元，被告人徐宁的供述、相关证人证言证明，此费用系其个人消费，没有证据表明是公私兼顾；对于被告人徐宁报支的IPAD平板电脑6299元，因该平板电脑一直由被告人徐宁个人使用，其未按规定进行报支或公物登记，亦应认定其主观上有非法占有的故意。综上，对辩护人就被告人徐宁贪污犯罪事实部分提出的相关辩护意见，本院不予采纳。
对于辩护人就量刑部分提出的辩护意见，经查，辩护人建议，被告人主动交待同种较重受贿犯罪事实，可以从轻处罚；贪污犯罪系自首，可以减轻处罚；有立功表现可以从轻处罚；上述意见经查属实，予以采信，可对被告人徐宁量刑时予以从轻或减轻处罚。辩护人建议对贪污犯罪减轻二个法定刑档次处罚，于法不符，不予采信；辩护人建议认定被告人徐宁系重大立功表现，经查，现有证据只能认定徐宁具有一般立功表现，没有证据证明系重大立功表现，对该辩护意见不予采信。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第六十九条、第六十七条第二、三款、第六十八条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人徐宁犯受贿罪，判处有期徒刑四年三个月；犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币八万元；决定执行有期徒刑六年，并处没收财产人民币八万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2014年8月4日起至2020年8月3日止。没收财产已履行。）
二、被告人徐宁退出的涉案赃款，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 华 涛
代理审判员 张志伟
人民陪审员 张丽娟
二〇一五年二月十五日
书 记 员 韩 燕
附：《中华人民共和国刑法》
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
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