湖北省十堰市张湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0303民初71号
原告：十堰市张湾区车城街办张湾社区居民委员会。住所地，湖北省十堰市张湾区车城路**号。组织机构代码：F8569143-5。
负责人：李光武，该居委会主任。
委托诉讼代理人：曾富民，湖北邦辉律师事务所律师（特别授权）。
被告：十堰市教育局东风分局（原十堰市东风教育集团）。住所地，湖北省十堰市东岳路*****号。
法定代表人：王列军，该分局局长。
委托诉讼代理人：杜晶晶，湖北路力律师事务所律师。
第三人：十堰市教育局。住所地，湖北省十堰市北京北路**号。
法定代表人：朱华伦，该局局长。
委托诉讼代理人：邓建民，该局干部。
委托诉讼代理人:陈红平,该局干部。
原告十堰市张湾区车城街办张湾社区居民委员会（以下简称张湾居委会）诉被告十堰市教育局东风分局、（以下简称教育局东风分局）第三人十堰市教育局（以下简称市教育局）合同纠纷一案，本院于2017年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张湾居委会的委托诉讼代理人曾富民、被告教育局东风分局的委托诉讼代理人杜晶晶、第三人市教育局的委托诉讼代理人邓建民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张湾居委会向本院提出诉讼请求：一、请求法院判决被告教育局东风分局履行，原十堰东风教育集团于2005年9月26日与我居委会签订的《补偿协议书》第二条第一项约定，即在车城路原教育培训部第四职校附近（现车城高中对面）提供20平方米一层临街门面房一间归我居委会长期无偿使用，若不能提供门面房则判决被告教育局东风分局每年支付我居委会补偿费24000元。二、由被告教育局东风分局承担本案诉讼费。事实和理由：2005年9月26日，我居委会与原十堰市东风教育集团（2008年变更为十堰市教育局东风分局）签订补偿协议一份。协议约定，被告教育局东风分局应提供临街门面房一间供我居委会长期无偿使用，并约定在没有找到合适的门面房供我居委会使用前，从2005年1月开始每年支付我居委会补偿金12000元。协议签订后，被告教育局东风分局没有提供门面房，按照协议约定每年向我居委会支付了补偿金12000元。自2016年6月后，被告教育局东风分局未再按协议约定支付补偿金，我居委会多次与其协商，但其均以第三人市教育局系其上级主管部门，应对该事件进行处理为由拒绝支付补偿金。为维护我居委会的合法权益，故诉至法院请求判如前请。
被告教育局东风分局辩称:2008年我局更名为十堰市教育局东风分局，由第三人市教育局管理，是第三人市教育局的下属单位，依据法律规定，我局与原告张湾居委会之间的合同权利义务应由变更后的组织承担继受，故应由第三人市教育局承担责任。且我局并非原告张湾居委会诉请的原土地的使用人和受益人，根据公平原则，我局不应当承担责任。综上，请求法院驳回原告张湾居委会的诉讼请求。
第三人市教育局辩称：我局并未与原告张湾居委会签订补偿协议，我局不是合同的相对方。2005年签订补偿协议时，我局与车城高中（原东风六中）没有法律关系，2008年后才由我局管理，故我局不应承担责任。
本院经审理认定事实如下：2005年9月26日，原告张湾居委会与原十堰东风教育集团（2008年更名为十堰市教育局东风分局）签订补偿协议一份。该协议载明:十堰东风教育集团(原教育培训培训部)与张湾居委会因征地纠纷于1999年5月达成协议,十堰东风教育集团提供车城路原教育培训部第四职校一层20平方米临街门面房一间供张湾居委会长期无偿使用。由于教育划转，东风泵业公司收回第四职校房屋产权，至张湾居委会不能继续使用该住房，并由此带来一定经济损失，为此，原告张湾居委会与十堰东风教育集团达成协议由十堰东风教育集团于2007年前继续寻找相应面积和位置一层临街门面房供原告张湾居委会长期无偿使用,并约定在没有找到合适的门面房之前，十堰东风教育集团以现金方式每年支付给张湾居委会补偿金12000元，不足整年的按月计算，并于当年6月底前付清。补偿金支付时间从2005年月开始。协议签订后，十堰市东风教育集团没有为原告张湾居委会提供门面房，按照协议约定每年向原告张湾居委会支付了补偿金12000元直至2015年。2008年4月，十堰东风教育集团更名为十堰市教育局东风分局即本案被告，归口十堰市教育局管理。2016年起，被告教育局东风分局以前述答辩意见为由，未再向原告张湾居委会支付补偿金,故而原告张湾居委会诉至本院，诉讼请求如前所述。
本院认为，2005年9月26日，原告张湾居委会与十堰东风教育集团即本案被告教育局东风分局签订的《补偿协议》是双方真实意思的表示，且不违反国家法律、法规的规定，合法有效。在该协议没有合法变更或解除之前，双方均应按该协议的约定遵循诚实信用原则履行各自的义务。被告教育局东风分局系合法成立、有一定组织机构和财产的事业单位法人，可独立承民事责任。2008年4月十堰东风教育集团的名称变更为十堰市教育局东风分局，只是名称的变更,作为事业单位法人的民事权利能力和民事行为能力并没有变化,名称变更前的权利义务依法应由变更后的法人继受。第三人十堰市教育局是被告教育局东风分局的管理机关，不是《补充协议》的相对方，不应承担协议所约定的义务，可履行管理之责，敦促被告教育局东风分局采取积极有效的措施与原告张湾居委会解决纠纷。被告教育局东风分局以名称变更、不是受益人、应由主管部分门承担责任等理由自2016年起拒绝给付补偿金违返了双方协议的约定，亦无法律依据，本院不予采信。原告张湾居委会诉请若不能提供门面房则每年支付补偿费24000元不符合双方协议的约定，本院不予支持，补偿费还应按双方协议约定的12000元支付。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告十堰市教育局东风分局继续履行与原告十堰市张湾区车城街办张湾社区居民委员会于2005年9月26日签订的《补充协议》第二条第一项约定，即在十堰市车城路原教育培训部第四职校附近（现车城高中对面）提供20平方米一层临街门面房一间归原告十堰市张湾区车城街办张湾社区居民委员会长期无偿使用，若不能提供门面房则自2016年1月起每年向十堰市张湾区车城街办张湾社区居民委员会支付补偿费12000元，于每年6月底前付清。2016年的补偿费12000元于本判决生效之日起十日内支付。
二、被告十堰市教育局在本案中不承担民事责任。
三、驳回原告十堰市张湾区车城街办张湾社区居民委员会的其他诉讼请求。
如果被告十堰市教育局东风分局未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费500元，减半收取250元，由被告十堰市教育局东风分局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行，帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市张湾区浙江路66号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）
本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。
审判员 骆红梅
二〇一七年四月五日
书记员 秦 空
附：本判决适用的法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。