吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0721刑初字124号
公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。
被告人ＸＸ，男，1966年5月29日出生，大专文化，住址吉林省乾安县。曾因犯玩忽职守罪，于2014年10月22日被前郭县人民法院判决免予刑事处罚。现因涉嫌玩忽职守，于2015年10月30日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌玩忽职守罪，经松原市人民检察院批准，于2015年11月14日由前郭县公安局执行逮捕。2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
辩护人王立军，吉林创一律师事务所律师。
被告人李廷学，男，1971年5月9日出生，大专文化，住址吉林省乾安县。因涉嫌玩忽职守，于2015年10月30日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌玩忽职守罪，经松原市人民检察院批准，于2015年11月14日由前郭县公安局执行逮捕。2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人田小勇，男，1979年10月15日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月7日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月23日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。
被告人徐国峰，男，1976年9月21日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2016年1月4日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年1月13日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。
被告人陈立文，男，1984年2月23日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月31日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年1月13日由前郭县公安局执行逮捕。2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人董海春，男，1967年2月28日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月14日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月23日由前郭县公安局执行逮捕；于2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人王胄，男，1976年6月22日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月31日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年1月13日由前郭县公安局执行逮捕；于2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人马小平，男，1978年8月17日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月29日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年1月21日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。
被告人张春波，女，1979年5月6日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2016年1月29日被前郭县公安局取保候审，于2016年5月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人周景芳，男，1960年9月8日出生，汉族，高中文化，中共党员，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月25日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年1月13日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。
被告人袁学有，男，1970年4月7日出生，汉族，小学文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月29日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年1月8日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。
被告人徐忠付，男，1959年4月6日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年11月23日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月5日由前郭县公安局执行逮捕；于2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人宋大龙，男，1978年2月8日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月11日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月23日由前郭县公安局执行逮捕；于2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人黄雷，男，1984年2月2日出生，汉族，小学文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2016年2月21日被前郭县公安局取保候审，于2016年5月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人牛智元，男，1973年3月15日出生，汉族，小学文化，农民，住址乾安县。因涉嫌诈骗，于2016年2月19日被前郭县公安局取保候审，于2016年5月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人牟喜财，男，1971年11月12日出生，汉族，小学文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2016年2月19日被前郭县公安局取保候审，2016年5月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人牟喜忠，男，1974年4月9日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2016年2月19日被前郭县公安局取保候审，于2016年5月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人唐利霞，女，1982年4月10日出生，汉族，初中文化，农民，住址林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2016年2月25日被前郭县公安局取保候审，2016年5月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人吴占奎，男，1957年5月2日出生，汉族，小学文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2016年2月19日被前郭县公安局取保候审，于2016年5月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人张德，男，1962年6月20日出生，汉族，小学文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2016年2月19日被前郭县公安局取保候审，2016年5月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人朱洪喜，男，1969年11月9日出生，汉族，初中文化，农民，户住址林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月23日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月30日由前郭县公安局执行逮捕；2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人隋成龙，男，1987年12月24日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。曾因犯容留他人吸毒罪，于2015年7月17日被吉林省乾安县人民法院判处拘役三个月，并处罚金人民币10000元，2015年10月3日刑满释放。因涉嫌诈骗，于2016年1月28日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年2月3日由前郭县公安局执行逮捕；2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。2016年7月20日，经前郭县人民法院决定，由前郭县公安局执行逮捕，现羁押于前郭县看守所。
被告人程彦国，男，1976年3月7日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月14日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月23日由前郭县公安局执行逮捕；2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人桑福生，男，1981年10月3日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月9日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月23日由前郭县公安局执行逮捕。2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人宋艳锋，男，1964年10月10日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月8日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月23日由前郭县公安局执行逮捕。2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人徐大伟，男，1989年12月3日出生，汉族，小学文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2016年1月25日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年2月3日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。
被告人张志国，男，1955年9月16日出生，汉族，小学文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年11月23日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月5日由前郭县公安局执行逮捕。2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人李福，男，1964年9月26日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年11月1日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月5日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。
被告人刘颖玖，男，1985年3月22日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年11月24日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月5日由前郭县公安局执行逮捕。2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人张殿华，男，1959年4月12日出生，汉族，高中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年11月25日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月4日由前郭县公安局执行逮捕。2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人杨晓娟，女，1962年3月18日出生，汉族，初中文化，无职业，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月11日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年1月13日由前郭县公安局执行逮捕。2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人蔡有龙，男，1966年2月12日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年12月25日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年1月5日由前郭县公安局执行逮捕。2016年3月30日被前郭县人民检察院取保候审。
被告人曹海，男，1963年8月4日出生，汉族，初中文化，农民，住址吉林省乾安县。因涉嫌诈骗，于2015年10月30日被前郭县公安局刑事拘留；2016年12月4日被前郭县公安局取保候审。
前郭县人民检察院以前检刑检刑诉[2016]200号起诉书指控被告人ＸＸ、李廷学犯玩忽职守罪，被告人田小勇、徐国峰、陈立文、董海春、王胄、马小平、周景芳、袁学有、张春波、徐忠付、宋大龙、黄雷、牛智元、牟喜财、牟喜忠、唐利霞、吴占奎、张德、朱洪喜、隋成龙、程彦国、桑福生、宋艳锋、徐大伟、张志国、李福、刘颖玖、张殿华、杨晓娟、蔡有龙、曹海犯诈骗罪，于2016年7月20日向本院提起公诉。松原市中级人民法院以（2016）吉07刑指12、23号决定书指定我院审判。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，于2016年12月23日作出（2016）吉0721刑初215号刑事判决书，被告人ＸＸ、李廷学提出上诉。松原市中级法院于2017年3月2日撤销原判，发回重审，本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，前郭县人民检察院指派检察员张伟出庭支持公诉，被告人ＸＸ及其辩护人王立军、被告人李廷学、田小勇、徐国峰、陈立文、董海春、王胄、马小平、张春波、周景芳、袁学有、徐忠付、宋大龙、黄雷、牛智元、牟喜财、牟喜忠、唐利霞、吴占奎、张德、朱洪喜、隋成龙、程彦国、桑福生、宋艳锋、徐大伟、张志国、李福、刘颖玖、张殿华、杨晓娟、蔡有龙、曹海到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：2010年，国家出台农民购置农业机械补贴政策，松原市奥瑞海山机械有限公司为骗取国家农业机械购置补贴款，与乾安县农机技术推广中心工作人员曹波、谭建军、杨义双（均另案处理）合谋，通过指使本地农民顶名做虚假购买手续的方式，骗取国家补贴款。
2011年至2012年，被告人ＸＸ任乾安县财政局副局长，负责农机补贴工作。被告人ＸＸ违反吉林省财政厅、吉林省农委关于财政与农机两部门共同负责农机补贴检验车辆的规定，不履行应尽的职责，使农机补贴车辆检验环节缺乏监督，致使国家农机补贴款被骗，给国家造成经济损失1130300元。
2012年，被告人李廷学任乾安县农机监理站副站长，受乾安县农机技术推广中心委派负责农机补贴检验车辆工作，李廷学不履行应尽的职责，使农机补贴车辆检验缺乏监督，致使国家农机补贴款被骗，给国家造成经济损失1118100元。
2011年，被告人杨晓娟联系乾安县鳞字乡陶字村农民姜春成顶名虚假购买海山牌农机具1台。2014年，被告人杨晓娟联系姜春成再次顶名虚假购买海山牌农机具1台。骗取国家补贴款39700元。
2012年，被告人李福联系他人顶名虚假购买农机2台。骗取国家农机补贴款人民币4万元。
2012年，被告人徐忠付本人及联系他人顶名虚假购买农机车5台。骗取国家补贴款10万元。
2012年，被告人刘颖玖为他人顶名虚假购买农机车2台。骗取国家补贴款4万元。
2012年，被告人张志国联系他人顶名虚假购买农机车2台。骗取国家补贴款46000元。
2012年，被告人曹海为他人顶名虚假购买农机车1台。骗取国家补贴款2万元。
2012年，被告人王胄联系他人顶名虚假购买农机车4台。骗取国家补贴款140500元。
2012年，被告人朱洪喜联系他人顶名虚假购买农机车3台。骗取国家补贴款6万元。
2012年，被告人隋成龙联系他人顶名虚假购买农机车3台。骗取国家补贴款人民币6万元。
2012年，被告人张殿华联系他人顶名虚假购买农机车2台。骗取国家补贴款4万元。
2014年，被告人宋艳锋为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取农机补贴款53700元。
2014年，被告人田小勇本人及联系他人，为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车4台。骗取国家补贴款196200元。
2014年，被告人宋大龙本人及联系他人，为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车4台。骗取国家补贴款93700元。
2014年至2015年，被告人桑福生为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买农机车2台。骗取补贴款55600元。
2014年，被告人周景芳联系他人，为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买农机车4台。骗取补贴款107400元。
2014年，被告人袁学有以一帆风顺农业合作社名义，为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车3台。骗取国家补贴款102000元。
2014年，被告人程彦国以安琪农业合作社名义，为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取国家补贴款57800元。
2014年，被告人董海春以丰收年农业合作社名义，为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车6台。骗取国家农机补贴款146800元。
2014年，被告人蔡有龙联系他人为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取国家补贴款39400元。
2014年，被告人马小平本人及联系他人，为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车3台。骗取国家农机补贴款129300元。
2014年，被告人陈立文以随心所欲农业合作社名义，为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车4台。骗取国家农机补贴款177600元。
2014年，被告人徐国峰以庆丰收农业合作社名义，为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车4台。骗取国家农机补贴款177600元。
2014年，被告人徐大伟为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取农机补贴款49500元。
2014年，被告人张春波联系他人为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车4台。骗取国家农机补贴款112800元。
2014年，被告人牛智元为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取农机补贴款74500元。
2014年，被告人牟喜财为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取农机补贴款74500元。
2014年，被告人牟喜忠为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取农机补贴款74500元。
2014年，被告人黄雷联系他人，为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取农机补贴款89700元。
2014年，被告人唐利霞为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取农机补贴款74500元。
2014年，被告人吴占奎为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取农机补贴款74500元。
2014年，被告人张德为松原市奥瑞海山机械有限公司顶名虚假购买海山牌农机车2台。骗取农机补贴款74500元。
案发后，被告人ＸＸ、李廷学、牟喜忠、唐利霞、张春波主动到侦查机关投案。
针对上述事实，公诉机关当庭提供了被告人供述、证人证言、虚假购买农机手续、破案经过等证据，认为被告人ＸＸ、李廷学构成玩忽职守罪，被告人田小勇、徐国峰等构成诈骗罪，被告人ＸＸ、李廷学、牟喜忠、唐利霞有自首情节，提请法庭做出罪刑相适应的判决。
被告人ＸＸ、李廷学、田小勇、徐国峰、袁学友等33人对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，自愿认罪，恳请法庭从轻处罚。
辩护人王立军的意见是：一、本案中，没有证据证明国家利益遭受到重大损失。检察机关起诉书指控ＸＸ的行为给国家造成经济损失1130300元。但未提供有效证据证明损失的存在。黑龙江省农业机械补贴指标满足不了当地农民的需要，到吉林省购置农机车，吉林省农机公司急于销售，寻求当地农民顶名为黑龙江省农民购买农机具，按照农业部办公厅[2014]22号文件规定，如果是以直补价格购买的，松原市奥瑞海山机械有限公司获得补贴也是合法的。公诉机关当庭未举出实际购车人是否以直补价格购车这一核心证据，因此，无法认定国家利益遭受到重大损失，指控ＸＸ构成玩忽职守罪的基础不存在。二、即使国家损失存在，也与ＸＸ履职行为没有因果关系。因为国家补贴被骗存在缺乏监督因素，是领导层设计的实施方案存在问题，与ＸＸ履职行为没有因果关系。三、ＸＸ不存在不履行职责的情形。首先，侦查机关对孙某5的询问笔录证实：财政局没有派员参加验车是根据省里文件规定，县里将验车职责交给农机局负责，并报省里备案。乾安县的做法并不违背省级文件精神，指控ＸＸ违反吉林省财政厅、吉林省农委关于两部门共同负责检验补贴车辆的规定是错误的。其次，侦查机关对霍某1的询问笔录证实：乾安县只有一个验车点，验车工作由农机局负责。财政局没有具体工作，并不是ＸＸ不履行职责。第三、侦查机关对窦某1的询问笔录证实：财政局农业科负责验车工作，农业科除了科长窦某1以外，只有借调来的李某5，实在派不出人员参加验车工作。财政局、农机局和县领导研究决定由农机局负责验车工作，这是组织行为，不是个人行为。县里根据实际情况作出的实施方案并不违反上级文件规定。第四、侦查机关对曹波的询问笔录证实：由农机局负责验车，是农机局和财政局共同研究决定的，并不违反134号文件规定。综上，ＸＸ不符合玩忽职守罪的构成要件，应当宣告ＸＸ无罪。
经审理查明（一）：2010年，国家出台农民购置农业机械补贴政策。2011年与2012年吉林省农业委员会、吉林省财政厅制定《吉林省农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案》规定：“一、补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农、林、牧、渔场职工及直接从事农机作业的农业生产经营合作组织。二、补贴程序：购机者向乡镇农机站提出申请，农机站审核后报县农机部门与财政部门审核后公示。公示合格的购机者到县农机部门拍照并领取《农业机械购置补贴申请表》，办理相关审批手续后，由县农机部门和财政部门发放《农机购置补贴确认通知书》，签订购置补贴协议书。三、购机者持购机协议和身份证自主选择经销商。交差价购买农机具，经销商向购机者出具全额发票。四、经销商将补贴农机具发送到购机者所在县政府所在地，县农机、财政部门对购机者所购农机具进行核实”。
松原市奥瑞海山机械有限公司是山东荣成海山机械制造有限公司的子公司。2011年-2012年间，松原市奥瑞海山机械有限公司为了骗取国家农业机械购置补贴款，与乾安县农机局工作人员曹波、谭建军、杨义双（均另案处理）勾结，通过乾安县鸿轩农机装备有限公司将已经销售到黑龙江省建三江市、虎林市等地的农机车辆，以找本地农民作虚假购买手续的方法，骗取国家补贴款。
被告人ＸＸ原系乾安县财政局副局长，分管农机补贴工作。2011年、2012年，乾安县农业机械化管理局、乾安县财政局制定的《乾安县农机购置补贴及全程农机化工程建设实施方案》亦规定“经销商将补贴机具发送到购机者所在县政府所在地，县农机局、财政部门对购机者所购机具进行核实”。2011年至2012年间，被告人ＸＸ不认真履行职责，致使农民顶名虚假购买农机具失去监督，在没有补贴农机具实物的情况下，通过了审核和落籍，并获得了国家补贴款。
被告人李廷学原系乾安县农机监理站副站长，2012年7月份，受农机局指派与杨义双共同负责核实补贴农机具工作。李廷学不认真履行职责，使农民顶名虚假购买农机具失去监督，在没有补贴农机具实物的情况下，通过了审核和落籍，并获得了国家补贴款。具体犯罪事实如下：
1、黑14C29**号福田554农机车，黑龙江省绥棱县尼尔河乡卫星村农民王某9于2011年7月5日从黑龙江省建三江市农机经销商店购买，发动机号为11010066X,车辆识别代号为TA0342XXX，王某9证实未享受国家补贴，2013年春天卖掉。2011年7月29日，乾安县水字镇丽字村农民王德军顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，王德军购买车辆的发动机号为110100662,车辆识别代号为TA0342XXX，车牌号是767XXX，落籍时间是2011年8月15日，补贴金额为2万元。由于被告人ＸＸ不认真履行工作职责，不派员参加对王德军所购农机具进行审核，致使王德军在没有农机具实物的情况下，通过了审核和落籍，给国家造成经济损失2万元。
2、黑14C17**号FT55X农机车，黑龙江省绥棱县泥尔河乡勇敢村农民房某2于2011年4月21日从黑龙江省建三江市某农机经销处购买，发动机号为X104103X,车辆识别代号为TA1276XXX，房某2证实未享受国家补贴，2014年卖给邻居段玉辉。2012年，乾安县所字镇广字村农民王金丹顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，王金丹购买车辆的发动机号为X1041XXX,车辆识别代号为TA127XXXX，购买时间是2012年10月21日，车牌号是71515，补贴金额为2万元。
3、黑14D89**号FT55X农机车，黑龙江省庆安县丰收乡风华村农民白某2于2010年4月21日从黑龙江省建三江市丁明龙经营的雷沃农机经销商店购买，发动机号为Q090902XXXX,车辆识别代号为TB158XXXX，白某2证实未享受国家补贴，一直使用。2012年9月11日，乾安县让字镇双号村农民隋德平顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，隋德平购买车辆的发动机号为Q090902XXXX,车辆识别代号为TB158XXXX，落籍时间是2012年11月1日，车牌号是0771XXX，补贴金额为2万元。
4、黑14D80**号TA5XX农机车，黑龙江省延寿县中和镇万江村农民曹某3于2010年4月1日从黑龙江省建三江市三江水田物资供应处购买，发动机号为100100XXX,车辆识别代号为TA005XXXX，曹某3证实未享受国家补贴，一直使用。2012年5月4日，乾安县乾安镇祥字村农民冯庆河顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，冯庆河购买车辆的发动机号为10010XXXX,车辆识别代号为TA005XXXX，落籍时间是2012年7月2日，车牌号是70547，补贴金额为2万元。
5、黑14D89**号福田5XX农机车，黑龙江省富锦市七星农场农民曹某4于2010年4月21日从黑龙江省建三江市丁明龙经营的雷沃农机经销商店购买，发动机号为Q09100XXXXX,车辆识别代号为TB15XXXX，未享受国家补贴，一直使用。2012年11月1日，张余到乾安县农机局、乾安县鸿轩农机装备有限公司办理虚假购买手续。机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，张余购买车辆的发动机号为10010XXXX,车辆识别代号为TA005XXXX，补贴金额为2万元。
6、黑14D9X**号TB5XXX农机车，黑龙江省抚远县前锋农场农民崔某4于2010年5月12日从黑龙江省建三江市三江水田物资供应处购买，发动机号为Q91100XXXX,车辆识别代号为TB009XXXX，未享受国家补贴，一直使用。2012年9月18日，乾安县乾安镇王字村农民董海仁顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，董海仁购买车辆的发动机号为Q91100547G,车辆识别代号为TB00974AZ，落籍时间是2012年11月9日，车牌号是71311，补贴金额为20000元。
7、黑14D9x**号福田554农机车，黑龙江省海伦市建城乡建城村农民崔某5于2010年5月6日从黑龙江省建三江市丁明龙经营的雷沃农机经销商店购买，发动机号为091207xxxx,车辆识别代号为TA0052xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年9月18日，乾安县所字镇达字村农民孙树军顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，孙树军购买车辆的发动机号为091207xxx,车辆识别代号为TA0052xxx，落籍时间是2012年4月26日，车牌号是70xxx，补贴金额为2万元。
8、黑14D8x**号福田554农机车，黑龙江省肇州县新福乡民富村农民崔某6于2010年4月12日从黑龙江省建三江市三江水田物资供应处购买，发动机号为091207xxx,车辆识别代号为TA0045xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年5月4日，乾安县乾安镇祥字村农民荣志全顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，荣志全购买车辆的发动机号为091207xxx,车辆识别代号为TA0045xxx，落籍时间是2012年7月2日，车牌号是705xx，补贴金额为2万元。
9、黑14D9x**号福田554农机车，黑龙江省饶河县红卫农场农民范某1于2010年3月20日从黑龙江省建三江市三江水田物资供应处购买，发动机号为Q0911007xxx,车辆识别代号为TB0106xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年9月18日，乾安县所字镇后训村农民赵军顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，赵军购买车辆的发动机号为Q091100701G,车辆识别代号为TB01065AZ，落籍时间是2012年11月9日，车牌号是71303，补贴金额为2万元。
10、黑14D8x**号福田524农机车，黑龙江省富锦市七星农场农民郭某3于2009年10月份从黑龙江省建三江市丁明龙经营的雷沃农机经销商店购买，发动机号为Q0910003xxx,车辆识别代号为TB562xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年9月8日，乾安县所字镇灵字村农民郭万金顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，郭万金购买车辆的发动机号为Q0910003xxx,车辆识别代号为TB562xxx，落籍时间是2012年11月2日，车牌号是71537补贴金额为2万元。
11、黑14D8x**号福田524农机车，黑龙江省建三江市鸭绿河农场农民郭某4于2010年3月30日从黑龙江省建三江市三江水田物资供应处购买，发动机号为Q091002xxx,车辆识别代号为TB0099xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年10月7日，乾安县赞字乡墨字村农民韩凤娟顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，韩凤娟购买车辆的发动机号为Q091002xxx,车辆识别代号为TB0099xxx，车牌号是71xxx，补贴金额为2万元。
12、黑14Dxx**号福田524农机车，黑龙江省同江市前进农场农民黄秋慧于2010年4月2日从黑龙江省建三江市三江水田物资供应处购买，发动机号为091207xxx,车辆识别代号为TA0046xxx，未享受国家补贴。2012年5月4日，乾安县让字镇大遐村农民王艳杰顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，王艳杰购买的车辆发动机号为091207xxx,车辆识别代号为TA0046xxx，补贴金额为2万元。
13、黑14C2x**号东方红904农机车，黑龙江省饶河县胜利农场农民寇某3于2011年4月20日从黑龙江省富锦市农机市场购买，发动机号为YM1101xxxx,车辆识别代号为31108xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年10月19日，乾安县水字镇水字村农民郭志兵顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，郭志兵购买车辆的发动机号为为YM1101xxxx,车辆识别代号为31108xxx，车牌号是71xxx，落籍时间是2012年11月21日，补贴金额为3.5万元。
14、黑14D8x**号福田554农机车，黑龙江省绥化市北林区秦家镇民安村农民林国才于2010年3月30日从黑龙江省建三江市三江水田物资经销处购买，发动机号为X1008xxx,车辆识别代号为TA029xxx，未享受国家补贴。2012年9月11日，乾安县余字乡吕字村农民贾志国顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，贾志国购买车辆的发动机号为为X1008xxx,车辆识别代号为TA0294xxx，车牌号是71xxx，落籍时间是2012年11月21日，补贴金额为2万元。
15、黑14Cxx**号福田554农机车，黑龙江省舒兰市法特镇余底村农民刘某9于2010年4月22日从黑龙江省建三江市三江水田物资经销处购买，发动机号为Q091100xxxx,车辆识别代号为TB0097xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年9月18日，乾安县乾安镇王字村农民秦学远顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，秦学远购买车辆的发动机号为Q091100xxxx,车辆识别代号为TB009xxxx，车牌号是715xxx，落籍时间是2012年11月9日，补贴金额为2万元。
16、黑14D9x**号福田554农机车，黑龙江省庆安县新胜乡新岗村农民刘某10于2010年5月25日从黑龙江省建三江市三江水田物资经销处购买，发动机号为Q0910003xxx,车辆识别代号为TB0100xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年9月18日，乾安县所字镇后训村农民刘怀东顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，刘怀东购买车辆的发动机号为Q0910003xxx,车辆识别代号为TB0100xxx，车牌号是713xx，落籍时间是2012年11月9日，补贴金额为2万元。
17、黑14D9x**号福田554农机车，黑龙江省富锦市七星农场农民刘某11于2010年5月18日从黑龙江省建三江市三江水田物资经销处购买车，发动机号为091207xxxx,车辆识别代号为TA0052xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年5月4日，乾安县乾安镇祥字村农民谷振有顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，谷振有购买车辆的发动机号为091207xxxx,车辆识别代号为TA005xxxx，车牌号是70xxx，落籍时间是2012年7月2日，补贴金额为2万元。
18、黑14D7xx**号福田雷沃农机车，黑龙江省富锦市大兴农场农民马某5于2010年3月27日从黑龙江省建三江市三江水田物资经销处购买，发动机号为09120xxx,车辆识别代号为TA0046xxxx，未享受国家补贴。2012年5月4日，乾安县余字乡结字村农民徐忠付顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，徐忠付购买的农机车发动机号为09120xxxx,车辆识别代号为TA0046xxx。徐忠有购买的农机车发动机号为09120xxxx,车辆识别代号为TA0045xxx。落籍时间是2012年5月28日，补贴金额为2万元。
19、黑14C15**号福田雷沃农机车，黑龙江省饶河县胜利农场农民孟某5于2009年3月20日从黑龙江省建三江市三江水田物资经销处购买，发动机号为Q0909021xxx,车辆识别代号为TB1578xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年9月18日，乾安县所字镇广字村农民巩士元顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，巩士元购买的农机车发动机号为Q090902xxxx,车辆识别代号为TB157xxxx。落籍时间是2012年11月2日，补贴金额为2万元。
20、黑14D8xx**号福田雷沃农机车，黑龙江省建三江市七星农场农民潘某5于2010年1月份，从黑龙江省建三江市丁明龙经营的三江水田物资经销处购买，发动机号为Q0909014xxx,车辆识别代号为TB157xxxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年9月8日，乾安县所字镇广字村农民金立杰顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，金立杰购买的农机车发动机号为090901xxxx,车辆识别代号为TB1578xxx。落籍时间是2012年11月1日，补贴金额为2万元。
21、黑14C0x**号福田雷沃农机车，黑龙江省庆安县建民乡建业村农民沈某4于2010年春季，从黑龙江省建三江市三江水田物资经销处购买，发动机号为Q0911006xxx,车辆识别代号为TB01xxxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年9月18日，乾安县乾安镇王字村农民董海春顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，董海春购买的农机车发动机号为Q091100xxxx,车辆识别代号为TB010xxx。落籍时间是2012年11月9日，补贴金额为2万元。
22、黑14D8x**福田雷沃农机车，黑龙江省富锦市七星农场农民孙某5于2010年4月19日从黑龙江省建三江市丁明龙经营的农机经销店购买，发动机号为091200xxxx,车辆识别代号为TA0045xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年5月4日，乾安县余字乡结字村农民徐忠有顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，徐忠有购买的农机车发动机号为091200xxxx,车辆识别代号为TA004xxxx。落籍时间是2012年5月28日，补贴金额为2万元。
23、黑14D8x**福田雷沃农机车，黑龙江省望奎县先锋镇散南村农民王某12于2010年2月份从黑龙江省建三江市三江水田农机车经销店购买，发动机号为09120xxxx，车辆识别代号为TA0042xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年5月4日，乾安县余字乡结字村农民张力顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，张力购买的农机车发动机号为091207xxx，车辆识别代号为TA0042xxx。落籍时间是2012年5月28日，补贴金额为2万元。
24、黑14C0x**福田雷沃农机车，黑龙江省抚远县寒葱沟镇红旗村农民王某13于2010年1月份从黑龙江省建三江市三江水田农机车经销店购买，发动机号为091207xxx，车辆识别代号为TA004xxxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年5月3日，乾安县赞字乡岂字村农民张海峰顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，张海峰购买的农机车发动机号为091207xxx，车辆识别代号为TA004xxx。落籍时间是2012年5月28日，补贴金额为2万元。
25、黑14Dx**福田雷沃农机车，黑龙江省绥化市北林区双河镇杨树村农民王清怀于2010年1月份从建三江市三江水田物资供应处购买，发动机号为100100xxx,车辆识别代号为TA0043xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年5月3日，乾安县余字乡结字村农民姜廷秀顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，姜廷秀购买的农机车发动机号为发动机号为100100xxx,车辆识别代号为TA0043xxx。落籍时间是2012年7月2日，补贴金额为2万元。
26、黑14C1x**福田雷沃农机车，黑龙江省庆安县新胜乡新岗村农民王某15于2010年10月16日从黑龙江省建三江市丁明龙经营的农机经销店购买，发动机号为091207xxx，车辆识别代号为TA0045xxx，未享受国家补贴，一直使用。2012年5月4日，乾安县余字乡结字村农民徐忠臣顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，徐忠臣购买的农机车发动机号为091207xxx，车辆识别代号为TA0045xxx。落籍时间是2012年10月16日，补贴金额为2万元。
27、黑14D74x**号福田554农机车，黑龙江省建三江市创业农场农民刘某10于2010年3月27日从黑龙江省建三江市三江水田物资经销处购买，发动机号为Q1001010xxxx,车辆识别代号为TB0092xxx，未享受国家补贴，2011年卖给他人。2012年9月18日，乾安县所字镇后训村农民王少海顶名虚假购买，机动车销售统一发票、拖拉机注册登记申请表、农业机械购置补贴申请表等证据表明，王少海购买车辆的发动机号为Q100101059G,车辆识别代号为TB00928AZ，车牌号是71367，落籍时间是2012年11月9日，补贴金额为2万元。
28、黑14C2x**号福田554农','2018-10-07
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[{法规名称:\'《中华人民共和国道路交通安全法（2011年）》\',Items:[{法条名称:\'第七十六条第一款\',法条内容:\' 第七十六条
机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任： [ly]
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。[ly]
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。[ly]
交通事故的损失是由非机动车��驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国侵权责任法》\',Items:[{法条名称:\'第二条第一款\',法条内容:\'
第二条 侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。[ly]
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。[ly]\'},{法条名称:\'第十六条\',法条内容:\'
第十六条
侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。[ly]\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于审理人身损害��偿案件适用法律若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第十七条第一款\',法条内容:\'
第十七条
受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。[ly]
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。[ly]
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。[ly]\'},{法条名称:\'第十八条第一款\',法条内容:\'
第十八条
受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。[ly]
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。[ly]\'},{法条名称:\'第十九条第一款\',法条内容:\'
第十九条
医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。[ly]
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。[ly]\'},{法条名称:\'第二十条第一款\',法条内容:\'
第二十条 误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。[ly]
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。[ly]
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。[ly]\'},{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。[ly]
护理人员有收入的，参照误工费的规定计���；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。[ly]
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。[ly]
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。[ly]\'},{法条名称:\'第二十二条\',法条内容:\'
第二十二条
交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。[ly]\'},{法条名称:\'第二十四条\',法条内容:\'
第二十四条 营养费根据受害人伤残情况���照医疗机构的意见确定。[ly]\'},{法条名称:\'第二十五条第一款\',法条内容:\' 第二十五条
残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。[ly]
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》\',Items:[{法条名称:\'第六十四条第一款\',法条内容:\'
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。[ly]
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集���[ly]
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。[ly]\'},{法条名称:\'第一百四十四条\',法条内容:\' 第一百四十四条
被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。[ly]\'}]}]};if
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"朱碧云与文成云、中国平安财产保险股份有限公司镇江中心支公司道路交通事故损害赔偿纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-10-09\\\\\",\\\\\