新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新01民终3553号
上诉人（原审被告）：新疆喜乐食品开发有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市头屯河区。
法定代表人：江君，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李金梅，女，该公司生产厂长。
上诉人（原审被告）：乌鲁木齐北方爱家超市有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市新市区。
法定代表人：涂其进，该公司总经理。
委托诉讼代理人：赵国伟，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：薛焱锋，男，1984年11月15日出生，汉族，住乌鲁木齐市。
上诉人新疆喜乐食品开发有限公司（以下简称喜乐食品公司）、上诉人乌鲁木齐北方爱家超市有限公司（以下简称爱家超市公司）因与被上诉人薛焱锋买卖合同纠纷一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2016）新0104民初2677号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月5日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人喜乐食品公司的委托诉讼代理人李金梅、上诉人爱家超市公司委托诉讼代理人赵国伟、被上诉人薛焱锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
喜乐食品公司上诉请求：撤销原审判决第一、二项，依法改判驳回薛焱锋全部诉讼请求，并由薛焱锋承担本案全部诉讼费用。事实和理由：一、原审法院以我公司派出的出庭人员不具备代理人资格，阻止我公司人员出庭，并以我公司缺席为由进行审理，原审法院审理程序违法；二、本案所涉的买卖合同关系已履行完毕，薛焱锋未提出解除双方买卖合同诉讼请求，原审法院单方面判决我方返还购物款、支付价款十倍赔偿金无任何根据；三、本案所涉争议产品法律并未禁止或限制流通，原审法院仅以相关部门规章认定我公司生产的产品违反了食品安全法，并径行引用部门规章作出判决属于适用法律错误；四、因薛焱锋未能举证损害事实的产生，原审法院依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条之规定，判决爱家超市公司在本案中承担赔偿责任，事实依据不足。五、薛焱锋先后两次购买同样的涉案产品后进行诉讼，存在恶意诉讼之嫌，原审法院对此未予查明。且原审判决认定事实的相关证据未经我公司质证，不能作为定案的依据。综上，我公司不服一审判决，提起上诉。请求二审法院依法给予改判。
爱家超市公司上诉请求：撤销原审判决第一、二项，依法改判驳回薛焱锋全部诉讼请求，并由薛焱锋承担本案全部诉讼费用。事实和理由：我公司除未对审理程序违法提出上诉外，其他上诉的事实和理由与喜乐食品公司相一致。
薛焱锋辩称，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条及《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条规定，我主张支付价款十倍赔偿金是有法律依据的；罗布麻不宜作为普通食品原料、不得生产经营含罗布麻的普通食品，国家相关部门是有明确规定的，但喜乐食品公司，爱家超市公司违规生产和销售，应当承担相应的法律责任；喜乐食品公司，爱家超市公司一审经合法传唤，无正当理由未到庭诉讼，应视为放弃自己的权利和义务，原审法院依法缺席审判并无不当；一审法院判决喜乐食品公司在本案中不承担责任显属不当，我未提起上诉，属于正当处理自己的诉讼权利，喜乐食品公司上诉无法律依据，实属多此一举。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，喜乐食品公司，爱家超市公司上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
薛焱锋向一审法院起诉请求：1.返还购物款530.4元，并支付购物款的十倍赔偿金5304元，共计5834.4元；2.承担本案的诉讼费。
一审法院认定事实：2016年4月19日，薛焱锋在爱家超市公司喀什路店购买“大唐西域”罗布麻条茶80g11盒，罗布麻珠茶160g5盒。4月20日，薛焱锋又在爱家超市公司处购买了该品牌的罗布麻条茶80g6盒，罗布麻珠茶160g6盒，共计花费530.4元。爱家超市公司给薛焱锋开具了购物发票。该两个产品外包装盒上注明：生产商：喜乐食品公司；生产许可证号：QS650114020093。
一审法院认为，首先，依据《中华人民共和国食品安全法》第三十八条规定：生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会出具的《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发〔2002〕51号）中载明，罗布麻属于可用于保健食品的物品。中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会出具的《卫生部关于“黄芪”等物品不得作为普通食品原料使用的批复》（卫监督函〔2007〕274号）中载明，我部2002年公布的《可用于保健食品的物品名单》（《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》附件2）所列物品仅限用于保健食品。未经安全性评价证明其食用安全性的，不得作为普通食品原料生产经营。如需开发《可用于保健食品的物品名单》中的物品用于普通食品生产，应按照《新资源食品管理办法》规定的程序进行食品安全性评估并申报批准。后《卫生部关于普通食品中有关原料问题的批复》（卫监督函〔2009〕326号）和《国家卫生计生委政务公开办关于新食品原料、普通食品和保健食品有关问题的说明》均明确表示，卫生部公布的《可用于保健食品的物品名单》中的物品不得作为普通食品原料生产经营。《关于罗布麻等物品不做为普通食品管理的通知》（国质检食监函〔2010〕716号）亦明确载明：罗布麻、苦丁茶、绞股蓝、银杏叶属仅用于保健食品的物品。即日起。含上述成分的代用茶，不作为普通食品管理。因此，罗布麻不宜作为普通食品原料，不能在生产经营中用作食品原料或者添加到食品中，涉案产品也不应作为普通食品管理。
第二，由于前述原因，薛焱锋与爱家超市公司之间存有的买卖合同实际已无法履行，应予解除，爱家超市公司应将收取的购物款530.4元返还给薛焱锋，其中，罗布麻条茶共17盒，计268.6元；罗布麻珠茶共11盒，计261.8元；故若薛焱锋少退还一盒罗布麻条茶，则应在返还的货款中扣除15.8元，少退还一盒罗布麻珠茶，则扣除23.8元；同时，薛焱锋应将购买的罗布麻条茶和罗布麻珠茶共28盒，退还给爱家超市公司。
第三，《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款规定：食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。该法第一百四十八条规定：消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首付责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。本案中，作为买卖合同的一方当事人，食品的经营者—爱家超市公司负有保证食品安全的义务，应当先行赔付，故对薛焱锋要求爱家超市公司偿付销售价款十倍的赔偿金，原审法院予以支持。也由于前述原因，喜乐食品公司在本案中不承担责任。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条，《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款、第一百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，原审判决：一、薛焱锋向乌鲁木齐北方爱家超市有限公司退还“大唐西域”罗布麻条茶17盒、“大唐西域”罗布麻珠茶11盒后；乌鲁木齐北方爱家超市有限公司向薛焱锋返还购物款530.4元（若薛焱锋少退还一盒罗布麻条茶，则应在返还的货款中扣除15.8元；少退还一盒罗布麻珠茶，则应在返还的货款中扣除23.8元）；二、乌鲁木齐北方爱家超市有限公司偿付薛焱锋购物款十倍的赔偿金5304元；三、新疆喜乐食品开发有限公司在本案中不承担责任。
本案二审期间，当事人没有提交新证据，经本院审理查明事实与原审判决认定事实相一致。
本院认为，围绕喜乐食品公司、爱家超市公司上诉陈述意见，薛焱锋辩称意见，本案争议焦点问题为：喜乐食品公司生产的、爱家超市公司经销的“大唐西域”罗布麻条茶及珠茶是否违反了食品安全标准，薛焱锋以此要求支付售价十倍赔偿金5834.4元的诉讼请求能否给予支持。
食品安全是指食品无毒、无害符合人体应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨。生产、经营者应当保证其提供的食品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的食品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用食品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。本案爱家超市公司出售的“大唐西域”罗布麻条茶及珠茶外包装上既没有保健食品批准文号及标示，也没有药品批准文号及标示，但有食品特有的QS标示及编号，依法应定性为普通食品。根据《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发〔2002〕51号）、2014年国家卫生计生委政务公开办发出的《国家卫生计生委政务公开办关于新食品原料、普通食品和保健食品有关问题的说明》等规定，卫生部公布的《可用于保健食品的物品名单》中所列明物品仅限用于保健食品，不得作为普通食品原料生产经营。喜乐食品公司生产、爱家超市公司出售的“大唐西域”罗布麻条茶及珠茶以罗布麻作为原料，将本应使用保健食品生产批号，而使用普通食品生产批号，显然属于违规行为。基于销售的茶品存在违规生产的问题，薛焱锋以涉案的茶品标签中所标注的内容违反法律规定为由，要求退还所购买的“大唐西域”罗布麻条茶及珠茶，该请求合法有据，原审判决给予支持并无不当。喜乐食品公司、爱家超市公司上诉主张薛焱锋退还货款的诉讼请求不应得到法院支持的意见与法律规定相悖，本院不予采纳。诉讼中薛焱锋未能提供证据证实喜乐食品公司违规生产行为可能导致涉案茶品的质量不合格，并能导致对人体健康危害这一后果。薛焱锋仅以茶品标注批号存在违规为由，而认为该茶品不符合食品安全标准，要求给予价款十倍赔偿的请求，并不符合2015年10月1日施行的《中华人民共和国食品安全法》的法律价值和立法精神。故对薛焱锋要求十倍价款赔偿的请求，本院不予支持。但鉴于喜乐食品公司的生产行为、爱家超市公司销售行为仍属于《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十八条规定的“法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形”，据此本院酌定爱家超市公司还应承担赔偿三倍价款1591.2元的赔偿责任。原审法院仅以喜乐食品公司生产的“大唐西域”罗布麻条茶及珠茶存在未按规定使用保健品生产批号的违规行为，以此界定该茶品不符合食品安全标准，而判令爱家超市公司支付售价十倍的赔偿金所依据事实依据不足。本院依法予以改判。因原审判决喜乐食品公司未在本案中承担责任，其提其本案上诉，已无实质意义。原审诉讼中其出庭人员向法庭提交的应诉手续不合法，原审法院未准许其人员参加诉讼并不存在审理程序违法行为，喜乐食品公司提出的上诉意见，本院不予采纳。爱家超市公司提出改判的上诉意见，本院给予部分采纳。
综上，原审判决认定事实清楚，但适用法律部分欠妥，判决处理结果部分不当，本院依法给予改判。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十一条，《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款、第一百四十八条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十八条第一款第九项、第五十五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持乌鲁木齐市新市区人民法院（2016）新0104民初2677号民事判决第一、三项即：一、薛焱锋向乌鲁木齐北方爱家超市有限公司退还“大唐西域”罗布麻条茶17盒、“大唐西域”罗布麻珠茶11盒后；乌鲁木齐北方爱家超市有限公司向薛焱锋返还购物款530.4元（若薛焱锋少退还一盒罗布麻条茶，则应在返还的货款中扣除15.8元；少退还一盒罗布麻珠茶，则应在返还的货款中扣除23.8元）；新疆喜乐食品开发有限公司在本案中不承担责任。
二、变更乌鲁木齐市新市区人民法院（2016）新0104民初2677号民事判决第二项为乌鲁木齐北方爱家超市有限公司偿付薛焱锋购物款三倍的赔偿金1591.2元；
上述判付款项爱家超市公司应在本判决生效后，并在薛焱锋退还所购茶品后三日内付清。如果爱家超市公司未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费50元，减半收取25元，由爱家超市公司负担50元；二审案件受理费100元，由喜乐食品公司负担50元，由爱家超市公司负担50元。
本判决为终审判决。
审判长 丁勇
审判员 谢彬
审判员 何新
二〇一六年九月二十七日
书记员 唐龙