山东省淄博市张店区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0303民初2744号
原告：天安财产保险股份有限公司山东省分公司，住所地山东省济南市历下区经十路14966号院14958号沿街楼6、8、9、10层。
负责人：曹宏伟，职务总经理。
委托代理人：邢晔，山东伟鹏律师事务所律师。
被告：佟富国。
委托代理人：杨鹏，淄博张店腾飞法律服务所法律工作者。
原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司诉被告佟富国经济补偿金纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司的委托代理人邢晔、被告佟富国及其委托代理人杨鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司诉称，被告佟富国原系原告公司工作人员，但长期人浮于事，摆座旷工，工作业绩几乎为零，经被告多次催告未有改观，原告经工会同意，与其解除了劳动合同，后被告向淄博市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2016年4月11日作出的淄劳人仲案字[2016]第048号仲裁裁决支持了被告的请求。原告认为，该裁决未综合考量被告作为保险从业人员的岗位特点，在举证及事实认定上作出了对原告不利的裁决，原告不服，特诉至法院，请求确认原告不存在违法解除劳动合同事由，判决原告不支付被告解除劳动合同赔偿金41600元、自2015年1月至12月间的工资19000元、自2008年至2015间未休年休假工资33028元及未签订无固定期限劳动合同双倍工资4800元。
被告佟富国及其委托代理人认可淄博市劳动人事争议仲裁委员会仲裁结果，辩称原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司违法解除被告劳动合同，依法应当承担相应法律责任，请求法院驳回原告诉讼请求。
经审理查明，被告佟富国于1980年7月参加工作，于2002年8月到原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司工作并先后四次订立劳动合同，最后一次劳动合同的期限是2014年10月1日起至2015年9月30日止。自2015年1月起，原告以被告业绩不达标为由未给其发放工资。合同期满后，被告要求签订无固定期限劳动合同，原告不允。2015年11月24日，原告以被告连续未达成公司业绩考核目标无法胜任工作为由，用特快专递形式通知被告不再与其续订劳动合同，因被告没有签收，原告于2015年12月10日以公告方式与被告解除劳动合同，后又制作了解除、终止劳动合同证明书，确定与被告解除劳动合同的时间为2016年1月10日。被告遂于2016年2月17日向淄博市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、确认原告解除与被告劳动合同违法，2、裁决原告支付被告违法解除劳动合同赔偿金41600元，3、裁决原告支付被告2015年1-12月工资19000元，4、裁决原告支付被告2008年至2015年未休年休假工资76689.38元，5、裁决原告支付被告自2015年10月至双方劳动合同解除之日未签订无固定期限劳动合同按照3月计算的双倍工资4800元。该委于2016年4月11日作出淄劳人仲案字[2016]第048号仲裁裁决书，支持了被告第1、2、3、5项仲裁请求及第4项仲裁请求中的33028元。原告不服，遂形成本诉。
庭审过程中，原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司的委托代理人提供了以下证据：
1、原告单位2015年业务人员保费统计表一份，证明被告佟富国连续完不成考核目标，每月的业绩为零；
2、限期达标通知书三份，证明原告分别于2015年3月24日、4月14日、5月11日在劳动合同履行期限内分三次向被告发出限期达标通知书，要求被告完成业绩目标；
3、情况说明书一份，证明被告连续业绩不达标，淄博中支公司于2015年5月安排被告培训，被告以不会汉语拼音为由，不胜任这次安排的工作；
4、征求意见函一份，证明因被告长期完不成业绩目标，且不能胜任其他工作，原告决定与其解除劳动合同，并向公司工会征求意见，工会盖章表示同意；
5、邮政快递拒收单一份，证明2015年11月24日原告向被告邮寄了解除劳动合同证明书一份，但被告拒收；
6、报纸公告一份，证明原告以公告方式与被告解除了劳动合同；
7、天保鲁淄博[2014]2号、天保鲁淄博[2015]2号文件各一份，证明原告结合保险行业实际情况，为了激励先进鞭策落后，经向工会申请决定对于业绩不达标者只缴纳五险一金，不发放工资，工会审核同意；
8、天保鲁淄博(2014)1号、天保鲁淄博(2015)1号文件各一份，证明原告的文件规定公司业务人员每月完成业绩60000元才发放薪酬，完不成则不发放岗位薪酬，同时下达一次业绩达标督促书，经通知后业绩考核仍然不达标的，单位与其解除劳动合同，将其转为代理人；
9、被告承诺书一份，证明被告在入职前已经对公司规章制度进行了全面了解，并签字承诺严格遵守；
10、劳动合同一份，原告认可这是与被告订立的第四份劳动合同，期限自2014年10月1日起至2015年9月30日止；
11、被告自2014年12月至2015年12月的工资审核表原件与复印件各一份，证明被告月工资没有达到其所说的6949元；
12、淄劳人仲案字[2016]第048号仲裁裁决书一份，证明原、被告劳动争议仲裁事实，原告对此仲裁结果不服。
上述证据经质证，被告佟富国及其委托代理人辩称：对证据1的真实性有异议，该统计表不是原始记录，且没有单位印章及员工签字确认，不能证明原告的业绩情况；对证据2的真实性有异议，该通知书是通知被告，应该在被告手中，原告所持通知书应当由被告签字确认，该通知书没有签收人的签名，被告从未收到过任何形式的限期达标通知；对证据3的真实性有异议，被告从未接到原告培训的通知，也不存在不会汉语拼音的事实，该证据是原告自己做出的说明，不能作为证明被告行为的证据，该证据的内容可以反证原告认为被告不能胜任工作，但对被告未进行培训也未另行安排工作，即违法单方面解除了与被告的劳动合同；对证据4的真实性有异议，该文件不符合文件格式规范要求，文件的形成时间是2015年12月21日，与原告所说2015年9月双方劳动合同到期后劳动关系终止相矛盾，且该证据从内容上看是淄博中支公司工会征求省公司工会意见，不是公司行政征求工会意见，省公司工会只是盖章没有任何回复，该证据不能证明原告解除被告劳动合同征求了工会意见；证据5被告没有见过，2015年11月24日被告就在原告单位上班，无需通过邮政快递通知；对证据6的真实性无异议，但该公告列举的被告的过错不属实，且原告在报纸发布公告不符合原劳动部关于向劳动者送达相关通知的程序要求，其解除劳动合同程序违法；证据7是工会征求工会的意见，不是行政意见，且文件格式存在瑕疵，文件内容严重违犯劳动法和劳动合同法，该证据不能作为原告解除被告劳动合同的合法依据；对证据8的真实性有异议，该证据无公司盖章，文件中扣发岗位薪酬的内容及转为代理人员的内容违犯劳动法和劳动合同法的规定，原告对两份文件的内容均不知晓；对证据9的真实性无异议，对证明内容有异议，该承诺书第5项只是载明了公司向原告出示了现有的规章制度，出示的行为不是组织员工学习的行为，也不是劳动合同法规定的公示行为，且该证据中对规章制度的修订程序剥夺了劳动者的民主权利，成为公司的单方权利，该承诺本身违法，不具有合同承诺的效力；对证据10无异议；对证据11的真实性有异议，原件和复印件关于工资数额的内容不同，被告均不予认可；对证据12无异议，被告曾因对仲裁裁决书认定的未休年休假工资计算基数不服提起诉讼，后又主动撤诉。
被告佟富国及其委托代理人向法庭提供了以下证据：
1：养老保险手册一份，证明被告于1980年7月参加工作，于2002年8月到原告处工作的事实；
2、原告的书面通知一份，证明2015年9月18日原告通知被告劳动合同到期，根据上年度考核标准，被告表现不达标，决定不再与被告续订劳动合同，被告不同意终止，要求订立无固定期限劳动合同，证据中有原告单位中支公司经理苗青和被告的签名；
3、签到簿一份共计15页，证明自2015年6月3日起至2016年1月止原告指派单位管理人员牛莉对被告等三人专人专门考勤，被告等三人每天都在本子上签名，每页也都有牛莉的签名核实，该证据由被告自行保管；
4、短信截图一份，证明原告单位经理苗青于2016年1月12日8时53分通知被告与其终止劳动合同，不再让被告到公司考勤；
5、报纸公告一份，证明原告于2015年12月10日在淄博晚报刊登公告以被告未达到业务考核标准、经培训无法胜任工作、连续缺勤不参加公司例会、严重违反公司规章制度为由，单方与被告解除劳动合同；
6、原告为被告出具的解除、终止劳动合同证明书一份，证明原告于2016年1月10日以被告两年连续业绩未达标，经过培训无法再次胜任工作，连续缺勤为由提出解除、终止劳动合同。
上述证据经质证，原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司的委托代理人辩称，签到簿是被告单方书写，没有证明效力，公司与被告解除劳动合同合法，对其他证据无异议。
本院认为，当事人对自己的主张，有责任提供证据，举证不能应当承担相应法律后果。原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司与被告佟富国之间存在劳动关系，该事实清楚。原告自称先后三次向被告发出限期达标通知书但不能证明被告已经签收，原告主张在2015年5月安排被告进行培训亦不能提供相关证据，该主张本院不予采信。原告在2015年6月至2016年1月期间由专人对被告工作进行连续考勤，其主张被告违反规章制度、连续旷工不能成立。原告未提交证据证明天保鲁淄博[2014]1、2号与天保鲁淄博[2015]1、2文件的制定、告知程序符合《中华人民共和国劳动合同法》第四条，且相关文件中对于劳动者不能胜任工作不发放工资以及与其解除劳动合同的条款亦违反《中华人民共和国劳动合同法》第四十条关于劳动者不能胜任工作，经培训或调整工作岗位仍不能胜任方可有条件地解除劳动合同的规定，原告主张与被告解除劳动合同合法，不承担赔偿及相关支付责任的理由不能成立，本院不予支持。原告提交的被告工资表原件与复印件互相矛盾，本院不予采信，对被告此前主张按照当地当年最低工资标准为基数支付赔偿金的请求本院予以支持。据此原告应当支付被告违法解除劳动合同赔偿金41600元（1600元*13个月*2倍），应当支付被告自2015年1月至12月的工资19000元（1500元*2个月+1600元*10个月）。被告连续工作满二十年后，每年应当享受15天带薪年休假，原告没有证据证明被告已休带薪年休假，应当补偿被告自2008年起至2015年止的未休年休假双倍工资报酬，因被告未能提供其本人工资证明，对此可按照山东省历年来全省在岗职工工资标准为基数计算为33028元[（15天*2倍*2200元/21.75天）+（15天*2倍*2474元/21.75天）+（15天*2倍*2811元/21.75天）+（15天*2倍*3166元/21.75天）+（15天*2倍*3548元/21.75天）+（15天*2倍*3971元/21.75天）+（15天*2倍*4372元/21.75天）+（15天*2倍*1600元/21.75天）]。原、被告在劳动关系存续期间已经连续订立两次以上固定期限劳动合同且被告已经在原告处连续工作满十年，经被告提出，原告应当与其订立无固定期限劳动合同，原告拒绝，应当支付被告未签订无固定期限劳动合同双倍工资4800元（1600元*3月）。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第一款及第二款第一、三项、第四十条第二项、第四十七条、第八十二条第二款、第八十七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、确认原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司解除与被告佟富国的劳动合同违法；
二、原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司于本判决生效后十五日内支付被告佟富国违法解除劳动合同赔偿金人民币41600元；
三、原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司于本判决生效后十五日内支付被告佟富国自2015年1月起至12月止的工资人民币19000元；
四、原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司于本判决生效后十五日内支付被告佟富国自2008年起至2015年止的未休年休假工资人民币33028元；
五、原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司于本判决生效后十五日内支付被告佟富国未订立无固定期限劳动合同双倍工资人民币4800元。
如果原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，由原告天安财产保险股份有限公司山东省分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审判员 刘 翔
二〇一六年七月十五日
书记员 何晓艺