云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）云0825刑初16号
公诉机关云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县（以下简称镇沅县）人民检察院。
被告人段海军，男，1974年8月1日生，哈尼族，云南省镇沅县人，本科文化，原镇沅县住房和城乡建设局副局长，现为中共镇沅县委政法委干部，住镇沅县电信公司住宿区。因本案，于2017年9月26日被镇沅县人民检察院取保候审，案件移送本院后，于2018年1月31日被本院重新取保候审，现在家中候审。
镇沅县人民检察院以镇检公诉刑诉（2018）17号起诉书指控被告人段海军犯受贿罪，于2018年1月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年3月6日公开开庭审理了本案。因本案案情复杂，经普洱市中级人民法院批准延长审理期限三个月。镇沅县人民检察院指派检察员肖国梅、刘莹出庭支持公诉，被告人段海军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
镇沅县人民检察院指控，被告人段海军于2011年至2015年期间，利用其担任镇沅县住房和城乡建设局副局长的职务便利，先后多次非法收受他人贿送的财物共计93000.00元，并为他人谋取利益。具体是：
一、2012年至2015年期间，被告人段海军先后5次非法收受镇沅县建设工程监理有限公司经理向某1贿送的现金人民币共计55000.00元，分别为：
1、2012年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受向某1贿送的现金人民币7000.00元；
2、2013年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受向某1贿送的现金人民币8000.00元；
3、2014年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受向某1贿送的现金人民币10000.00元；
4、2015年8月的一天，被告人段海军在其办公室非法收受向某1贿送的现金人民币20000.00元；
5、2015年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受向某1贿送的现金人民币10000.00元。
二、2012年至2015年期间，被告人段海军先后4次非法收受镇沅建筑工程质量检测中心主任张某1贿送的现金人民币共计16000.00元，分别为：
1、2012年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受张某1贿送的现金人民币3000.00元；
2、2013年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受张某1贿送的现金人民币4000.00元；
3、2014年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受张某1贿送的现金人民币4000.00元；
4、2015年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受张某1贿送的现金人民币5000.00元。
三、2011年至2012年期间，被告人段海军先后2次非法收受镇沅县住房和城乡建设局建设股股长黄某贿送的现金人民币共计10000.00元，分别为：
1、2011年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受黄某贿送的现金人民币5000.00元；
2、2012年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受黄某贿送的现金人民币5000.00元。
四、2013年一天，被告人段海军在其办公室非法收受镇沅汇源造价公司负责人张开林贿送的人民币5000.00元。
五、2014年期间，被告人段海军在其办公室非法收受镇沅县建筑工程设计室主任陈某贿送的现金人民币5000.00元。
六、2015年春节一天，被告人段海军在镇沅县兴隆建筑公司住宿区楼下非法收受镇沅县兴隆建筑公司经理张某2贿送的现金人民币2000.00元。
被告人段海军在立案、采取强制措施之前，主动如实供述自己涉嫌犯罪的事实，属自首。
针对指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人段海军的供述与辩解等证据，认为被告人段海军的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人段海军具有自首情节，并积极退缴了全部涉案款，建议对其从轻处罚，提请本院依法判处。
被告人段海军对公诉机关指控的事实供认不讳，认为自己是顶风违纪、违规的行为，案发后其主动交待了收受财物的事实，并退缴了收受的款项。
经审理查明，被告人段海军于2011年至2015年期间，利用其担任镇沅县住房和城乡建设局副局长的职务便利，先后多次非法收受他人贿送的现金人民币共计93000.00元，具体实施了下列行为：
一、2012年至2015年期间，被告人段海军先后5次非法收受下属单位镇沅县建设工程监理有限责任公司通过经理向某1贿送的现金人民币共计55000.00元，分别为：
1、2012年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受向某1贿送的现金人民币7000.00元；
2、2013年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受向某1贿送的现金人民币8000.00元；
3、2014年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受向某1贿送的现金人民币10000.00元；
4、2015年8月的一天，被告人段海军在其办公室非法收受向某1贿送的现金人民币20000.00元；
5、2015年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受向某1贿送的现金人民币10000.00元。
二、2012年至2015年期间，被告人段海军先后4次非法收受下属单位镇沅县建设工程质量检测中心通过主任张某1贿送的现金人民币共计16000.00元，分别为：
1、2012年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受张某1贿送的现金人民币3000.00元；
2、2013年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受张某1贿送的现金人民币4000.00元；
3、2014年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受张某1贿送的现金人民币4000.00元；
4、2015年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受张某1贿送的现金人民币5000.00元。
三、2011年至2012年期间，被告人段海军先后2次非法收受下属单位镇沅县住房和城乡建设局建设股通过股长黄某贿送的现金人民币共计10000.00元，分别为：
1、2011年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受黄某贿送的现金人民币5000.00元；
2、2012年年底的一天，被告人段海军在其办公室非法收受黄某贿送的现金人民币5000.00元。
四、2013年一天，被告人段海军在其办公室非法收受下属单位镇沅县汇源工程造价咨询有限公司通过负责人张开林贿送的现金人民币5000.00元。
五、2014年期间，被告人段海军在其办公室非法收受下属单位镇沅县建筑工程设计室通过主任陈某贿送的现金人民币5000.00元。
六、2015年春节一天，被告人段海军在镇沅县兴隆建筑公司住宿区楼下非法收受镇沅县兴隆建筑公司通过经理张某2贿送的现金人民币2000.00元。
另查明，被告人段海军无违法犯罪记录，在检察机关初查时如实供述其犯罪事实，属自首，并向镇沅县人民检察院退缴了其受贿的违法所得。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、线索登记表、立案决定书、取保候审决定书，证实了本案案件来源，镇沅县人民检察院于2017年9月26日决定对被告人段海军涉嫌受贿案立案侦查，并于同日对被告人段海军采取取保候审强制措施的事实。
2、被告人段海军的户口证明、前科查询证明、中共镇沅县委组织部出具的段海军同志基本情况、公务员登记表、中共镇沅县委机构编制办公室出具的证明、中共镇沅县委镇委〔2011〕42号关于杨辉等同志任免职的通知、镇沅县人民政府镇政任〔2011〕5号关于杨某等同志任免职的通知、中共镇沅县委镇委〔2016〕99号关于潘某等同志任免职的决定、中共镇沅县委镇委〔2017〕81号关于刘某1等同志任免职的决定，证实被告人段海军的户口信息与指控一致，犯罪时属完全刑事责任年龄人，具有完全刑事责任能力，在此之前无违法犯罪记录；2011年7月任镇沅县住房和城乡建设局副局长，并登记为公务员，2016年10月改任中共镇沅县委政法委执法监督室主任，中共县委政法委执法监督室是党委机关内设机构；2017年11月被免去中共镇沅县委政法委执法监督室主任的事实。
3、镇政办发〔2011〕99号镇沅县人民政府办公室《关于印发镇沅县住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、镇政办发〔2015〕124号镇沅县人民政府办公室《关于印发镇沅县住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、镇沅县住房和城乡建设局出具的《县住房和城乡建设局基本情况说明》，证实（1）镇沅县住房和城乡建设局为镇沅县人民政府工作部门；（2）镇沅县住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制的情况；（3）镇沅县住房和城乡建设局机构编制、设置及主要职责；（4）有内设机构6个，下属事业单位12个，其中行政类事业单位7个（分别是镇沅县城乡规划局、镇沅县村镇规划管理中心、镇沅县标准定额站、镇沅县建设工程质量监督站、镇沅县建设工程安全监督站、镇沅县住房和城乡建设局城建监察大队、镇沅县城镇房地产管理所）、生产经营类事业单位1个（镇沅县建筑工程设计室）、公益类事业单位4个（分别是镇沅县住房和城乡建设局环境卫生管理站、镇沅县自来水厂、镇沅县风景名胜管理办公室、镇沅县房地产交易中心）、下属企业4家（分别是监理公司、检测中心、招标公司、开发公司）及各自的职责的事实。
4、镇沅县住房和城乡建设局文件镇建字〔2007〕94号、镇建字〔2008〕38号、镇住建发〔2013〕43号、镇住建发〔2014〕65号、镇住建发〔2014〕145号、镇住建发〔2016〕127号镇沅县住房和城乡建设局关于调整领导班子分工的通知、刘学伟、段海军、龙勃2007年至今在县住建局分管工作情况说明、镇沅县建设局镇建字〔2007〕35号关于刘学伟等同志任免职的通知、镇建字〔2008〕30号关于向某1等同志任免职的通知、镇建字〔2008〕39号关于陶俊等同志任免职的通知、镇建字〔2009〕91号关于张某1等同志任免职的通知、镇住建发〔2011〕111号关于朱某2等同志的任免职的通知，证实（1）镇沅县住房和城乡建设局领导班子分工的情况；（2）被告人段海军自2007年至被免去镇沅县住房和城乡建设局副局长期间分管部门的情况；（3）陈某、向某1、黄某、张某1等分别被镇沅县住房和城乡建设局任命为设计室主任、监理公司经理、建设股股长、建设工程质量检测中心主任的事实。
5、开业申请书、镇沅县人民政府办公室文件（批复）镇政办复〔1999〕186号关于成立镇沅建设工程监理公司有关问题的批复、镇沅县建设工程监理有限责任公司章程、镇沅县城乡建设局镇建字〔2001〕11号关于给监理有限责任公司划拨资金的通知、思景审验字（1999）第15号验资报告、思联会镇分验字〔2000〕07号验资报告、投入资本明细表、营业执照、镇沅县建设局出具的证明，证实镇沅县建设工程监理有限责任公司设立的情况及公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人为向某1的事实。
6、镇沅建设工程监理有限责任公司记账凭证、差旅结算报销单、发票联，证实镇沅建设工程监理有限责任公司以支付项目维修费、报销差旅费而虚开发票的方式套取资金做账的事实。
7、镇沅县建设工程质量检测中心章程、思联会镇分字（2006）第6号镇沅县建设工程质量检测中心验资报告、被审验单位基本情况表、验资事项说明、营业执照,证实镇沅县建设工程质量检测中心是于2006年6月由镇沅县建设局设立的集体所有制企业，由镇沅县建设工程质量监督站无偿划拨固定资产原值111.50万元，其中，固定资产51.70万元，设备59.80万元，原镇沅县建设工程质量监督站试验室货币出资30.00万元，实物货币141.50万元；法定代表人为张某1的事实。
8、镇沅县建设工程质量检测中心记账凭证、发票联、存根，证实镇沅县建设工程质量检测中心以支付小工费、考核费和搬运费而虚开发票的方式套取资金做账的事实。
9、内资企业登记基本情况表、营业执照，证实镇沅县汇源工程造价咨询有限公司类型属其他有限责任公司，成立于2009年8月20日，以及发起人、经营范围等情况，现法定代表人是张某3的事实。
10、镇沅县汇源工程造价咨询有限公司出具的情况说明、镇沅县住房和城乡建设局出具的情况说明、营业执照，证实镇沅县汇源工程造价咨询有限公司、普洱市普平工程招标有限责任公司镇沅分公司，两公司因业务量少，单一个公司业务难于维持运行，故此实质上属于两块牌子一班人马，工作人员同时在两个公司兼职，工作职责难于区分，住建局班子在业务上联系招标公司的同时分管造价公司，普洱市普平工程招标有限责任公司镇沅分公司的负责人是张某3的事实。
11、企业申请营业登记注册书、企业营业申请变更登记注册书、镇沅县建设局出具的成立建筑工程勘察设计室的申请、镇沅县建筑设计室章程、企业资金使用证明、中华人民共和国事业单位法人证书、营业执照，证实镇沅县建筑设计室成立、资金来源、注册资本、经营范围，其属事业单位企业化管理，负责人为陈某的事实。
12、镇沅县建筑工程设计室记账凭证、发票联、花名册，证实镇沅县建筑工程设计室以差旅费、工地补助费而虚开发票的方式套取资金做账的事实。
13、2008年2月25日、2008年3月29日、2008年3月29日、2008年4月21日、2008年5月6日、2008年8月25日、2014年4月1日、2015年4月8日局务会议记录，证实镇沅县住房和城乡建设局班子讨论班子成员分管部门及相关人员任命的事项，被告人段海军参与开会的事实。
14、镇沅县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证实被告人段海军在镇沅县人民检察院初查期间如实讲清其涉嫌的犯罪事实，依据相关法律规定可以认定自首，并积极退缴涉案款，认罪态度较好的事实。
15、扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、云南省行政事业单位资金往来结算票据，证实镇沅县人民检察院于2017年10月17日扣押了被告人段海军退缴的涉案款人民币95000.00元的事实。
16、证人向某1的证言，证明其于2008年2月份被镇沅县住建局任命为镇沅县监理有限责任公司的经理，监理公司是股份制企业，2012年至2016年由副局长段海军分管，作为分管监理公司的局领导，他会出面帮公司争取业务以及与建设方协调管理费，在局班子会上也会帮监理公司说话，尽量让我们镇沅县监理公司多做些工程项目而多盈利。在被告人段海军分管监理公司期间，监理公司通过公司股东会商定给县住建局领导段海军送钱，共计55000.00元。具体是：（1）2012年年底的一天，我们监理公司通过公司股东会商定给县住建局领导段海军贿送过节费，钱从公司报出后，由向某2用牛皮纸信封装好现金交给其，由其在段海军办公室将7000.00元钱送给他；（2）2013年年底的一天，监理公司通过公司股东会商定给县住建局领导段海军贿送过节费，钱从公司报出后，由向某2用牛皮纸信封装好现金交给其，由其在段海军办公室将8000.00元钱送给他；（3）2014年年底的一天，监理公司通过公司股东会商定给县住建局领导段海军贿送过节费，钱从公司报出后，由向某2用牛皮纸信封装好现金交给其，由其在段海军办公室将10000.00元钱送给他；（4）2015年8月的一天，监理公司通过公司股东会商定给县住建局领导段海军贿送过节费，钱从公司报出后，由向某2用牛皮纸信封装好现金交给其，由其在段海军办公室将20000.00元钱送给他；（5）2015年年底的一天，监理公司通过公司股东会商定给县住建局领导段海军贿送过节费，钱从公司报出后，由向某2用牛皮纸信封装好现金交给其，由其在段海军办公室送给段海军副局长10000.00元的事实。
17、证人李某的证言，证实其于2010年底被县住建局任命为镇沅建设工程监理有限责任公司副经理至今，监理公司是股份制企业。2012年至2015年期间，监理公司通过股东会商定给县住建局领导段海军送钱，具体情况是：（1）2012年年底的一天，监理公司通过公司股东会商定给段海军贿送过节费，钱从公司报出后，由向某2用牛皮纸信封装好现金，由向某1将7000.00元钱送给段海军；（2）2013年年底的一天，监理公司通过公司股东会商定给段海军贿送过节费，钱从公司报出后，由向某2用牛皮纸信封装好现金，由向某1将8000.00元钱送给段海军；（3）2014年年底的一天，监理公司通过公司股东会商定给段海军贿送过节费，钱从公司报出后，由向某2用牛皮纸信封装好现金，由向某1将10000.00元钱送给段海军；（4）2015年8月的一天，监理公司通过公司股东会商定给段海军贿送过节费，钱从公司报出后，由向某2用牛皮纸信封装好现金，由向某1将20000.00元钱送给段海军；（5）2015年年底的一天，监理公司通过公司股东会商定给段海军贿送过节费，钱从公司报出后，由向某2用牛皮纸信封装好现金，由向某1将10000.00元钱送给段海军；公司共送给段海军55000.00元的事实。
18、证人向某2的证言，证明其曾担任过镇沅县建设工程监理公司出纳，从2008年至2015年间，公司都会召开股东会商量给镇沅县住建局领导送钱的事情，给县住建局领导送钱都是由其在办公室用牛皮纸信封分装好又交给经理向某1或者李某，由他们送给住建局领导。送给段海军的印象中有一次是20000.00元，但是否还送给他过记不准了。钱是通过虚列工地加班费、工地补助费、小工费或者以公司人员的名义填报差旅费领出后送给住建局领导的事实。
19、证人张开强的证言，证明其于1992年至今在镇沅县兴隆建筑公司工作，侦查机关从镇沅县建设工程监理有限公司调取到的一张云南省地方税务局通用机打发票，发票代码：253001003079，发票号：00021887，2011年2月24日，付款方名称：镇沅县建设工程监理有限公司，收款方名称：张开强，项目维修费30000.00元。其确认没有做过发票中的工程项目，没有领取过这30000.00元的项目部修建费，这张发票是李某找到其借其的身份证去开的，他说：“主要是过节整点出来拿克慰问下领导”的事实。
20、证人王某的证言，证明其曾于2012年6月至2015年7月受聘于镇沅县监理工程有限公司，侦查机关出示给其看一张镇沅县建设工程监理有限公司的出差费报销单，具体内容为：2012年6月至12月，3000元/月×7＝21000.00，报销人是王某。经其确认差旅费报销单的报销人不是其的字迹，其也没有领取过单据上报出的21000.00元钱的事实。
21、证人张某1的证言，证明其于2009年至今任工程质量检测中心主任，钱主要从检测中心以小工费、搬运费、考核费等名义虚报出来后，再送给段海军。2012至2015年期间，共送给段海军16000.00元，具体是：（1）2012年的一天，其带上事先用牛皮纸信封装好的3000.00元钱到副局长段海军的办公室找到他说：“这是检测中心的一点心意”，他推辞了一下还是收下了；（2）2013年的一天，其带上事先用牛皮纸信封装好的4000.00元钱到副局长段海军的办公室找到他说：“这是检测中心的一点心意”，他说：“谢谢了”，他收下后其就走了；（3）2014年年底的一天，其带上事先用牛皮纸信封装好的4000.00元钱到副局长段海军的办公室找到他说：“年底了，这是检测中心的一点心意”，他更多没说什么，递给他后其就走了；（4）2015年年底的一天，其带上事先用牛皮纸信封装好的5000.00元钱到副局长段海军的办公室找到他说：“年底了，这是检测中心的一点心意”，他收下后其就走了。因段海军是住建局副局长，检测中心是住建局下属企业，送钱给他是希望他平时能多关心、照顾检测中心，多说好话，便于以后更好的开展工作的事实。
22、证人朱某1的证言，证明其于2011年6月至今在镇沅县工程质量检测中心工作，其以检测考核费、检测人工费的方式开发票套取资金，报出后大部分交给张某1，其余少部分留下给职工，主要是因职工工资低，平时工作也辛苦的事实。
23、证人黄某的证言，证明其自2011年至2015年5月在镇沅县住建局建设股任股长，还负责建设工程交易中心的工作。其分别于2011年、2012年年底先后两次用交易中心收取的服务费开支后节余的资金给住建局副局长段海军送过10000.00元，分别是：（1）2011年底的一天，其到副局长段海军的办公室找他，将事先用牛皮纸信封装好的5000.00元钱送给他，他推辞了一下还是收下了；（2）2012年底的一天，其到副局长段海军的办公室找他，将事先用牛皮纸信封装好的5000.00元钱送给他，他推辞了一下还是收下了。因段海军是住建局副局长，送钱给他是想和他搞好关系，让他在平时的工程建设项目中能多给予支持，以便更好的开展工作的事实。
24、证人张开林的证言，证明其2009年10月至今在镇沅汇源造价公司工作，其中2012年底至2017年4月任法人；其于2013年春节前带上事先用牛皮纸信封装好的5000.00元到镇沅县住建局副局长段海军办公室找到他，将钱递给他说：“春节快到了，这是我们造价公司的一点心意”，他推辞了下还是收下了。送钱给他一方面是因为他是住建局副局长，还分管造价公司，另方面是希望和他搞好关系，能多支持、关心造价公司，方便以后开展工作的事实。
25、证人陈某的证言，证明其于2004年到分配到住建局设计室工作，2007年7月至今担任设计室主任。设计室是住建局的下属股室，是事业单位企业管理（财务独立核算）。其于2014年的一天到副局长段海军的办公室找到他，将事先用牛皮纸信封装好的5000.00元钱给他说：“年底了，这是我们设计室的一点心意”，他说：“谢谢了”，他收下后其就走了的事实。
26、证人普某的证言，证明其于1998年7月至2016年9月在镇沅县建筑设计室工作，其中，2015年至2016年其的人事关系转到镇沅县房地产管理所。2014年春节前，设计室主任陈某找到其，说要过年了，让其拿点钱出来慰问领导，其按照陈某的要求办理的事实。
27、证人粟驿翔的证言，证明其2013年9月考入镇沅县建筑工程设计室工作至今，其中2016年9月任出纳。侦查机关出示（1）2013年12月30日，23号凭证（发放2013年1月－12月加班费，金额：70500.00元）；（2）2013年12月29日，21号凭证（粟驿翔2013年工地补助费、差旅费报销单，金额9000.00元）；（3）2014年9月30日，8号凭证（设计室1月－6月加班费，金额54000.00元）；（4）2014年9月30日，20号凭证（设计室1月－6月工地补助费、差旅费报销单，金额108000.00元）；（5）2014年12月31日，54号凭证（发放2014年7月－12月加班费，金额54000.00元）。经其确认，单据上填报的加班费和工地补助其没有领取过，但字自己签的，当时是普某还是陈某找其说记不得了，他们说这个钱先取出来放着，等逢年过节时候用，所以其就在花名册上签上了名字的事实。
28、证人张某2的证言，证明其任兴隆建筑公司法人期间，因段海军是住建局副局长，平时其也做着住建局管理的工程项目，为了和他搞好关系，希望他在平时工作中多关心、支持其，方便其工作开展。2015年春节的一天，其在镇沅县兴隆公司住宿区下面遇到段海军，在他的车上送给他一个红包，里面装着2000.00元，票面是百元券的事实。
29、被告人段海军的供述与辩解，证明其2011年至2016年被任命为镇沅县住房和城乡建设局副局长，一、2012年至2015年期间，其分5次收受镇沅县监理公司贿送的人民币共计55000.00元，具体是：（1）2012年年底的一天，镇沅县监理公司的法人向某1到其办公室对其说年底表示下心意，说着就递给其一个牛皮信封，等向某1走后，其拆开信封里面装着7000.00元钱，票面是百元券的；（2）2013年年底的一天，镇沅县监理公司的法人向某1到其办公室聊了下工作的事情，临走时说年底表示下心意，说着就递给其一个牛皮信封，等向某1走后，其拆开信封里面装着8000.00元钱，票面是百元券的；（3）2014年年底的一天，镇沅县监理公司的法人向某1到其办公室聊了下工作的事情，临走时说年底表示下心意，说着就递给其一个牛皮信封，等向某1走后，其拆开信封里面装着10000.00元钱，票面是百元券的；（4）2015年8月的一天，镇沅县监理公司的法人向某1到其办公室简单说了下工作的事情，临走时送给其20000.00元钱，钱是用信封装着的，票面是百元券的，当时其推辞了下，但最后还是收下了；（5）2015年年底的一天，镇沅县监理公司的法人向某1到其办公室聊了下工作的事情，临走时说年底表示下心意，说着就递给其一个牛皮信封，等向某1走后，其拆开信封里面装着10000.00元钱，票面是百元券的；因其分管监理公司，他们送钱给其是希望和其搞好关系，多关心、支持监理公司，在以后能更方便的开展工作。二、2012年至2015年期间，其先后4次收受镇沅县建设工程质量检测中心主任张某1贿送的共计人民币16000.00元，具体是：（1）2012年年底的一天，镇沅县建设工程质量检测中心主任张某1来其办公室送给其3000.00元钱，其收下了；（2）2013年年底的一天，镇沅县建设工程质量检测中心主任张某1来其办公室送给其4000.00元钱，其收下了；（3）2014年年底的一天，镇沅县建设工程质量检测中心主任张某1来其办公室送给其4000.00元钱，其收下了；（4）2015年年底的一天，镇沅县建设工程质量检测中心主任张某1来其办公室送给其5000.00元钱，其收下了；因其是住建局副局长，检测中心主任张某1送钱是希望其在工作中给予他们单位更多关心、帮助、支持，同时也是为了和其搞好关系。三、2011年至2012年期间，其分2次收受镇沅县住建局建设股贿送的共计人民币10000.00元，具体是：（1）2011年年底的一天，镇沅县住建局建设股股长黄某来其办公室送给其5000.00元钱，其收下了；（2）2012年年底的一天，镇沅县住建局建设股股长黄某到其办公室送给其5000.00元钱，其收下了；建设股股长黄某送钱是因其是住建局副局长，为了和其搞好关系，希望在今后的工作中多关心、支持。四、2013年的一天，其收受镇沅县造价公司负责人张开林到其办公室送给其的5000.00元钱；因其是住建局副局长，为了和其搞好关系，希望在今后的工作中多关心、支持造价公司。五、2014年期间，其收受镇沅县建筑工程设计室主任陈某到其办公室送给其5000.00元钱；因其是住建局副局长，希望在今后的工作中多关心、支持设计室，也是为了和其搞好关系。六、2015年春节一天，在其家下（兴隆公司住宿区）的车子上，镇沅县兴隆建筑公司老总张某2送给其2000.00元的红包，当时说过年表示下，送钱是因为其是住建局副局长，他是镇沅的建筑老板，送给其点过节费搞好关系，让其在工程中照顾、支持一点的事实。
上述证据来源及形式合法，内容客观真实，证据之间相互印证，形成了完整的证据锁链，本院予以确认。
本院认为，被告人段海军身为国家工作人员，利用其担任镇沅县城乡和建设局副局长的职务便利，非法收受下属单位贿送的人民币91000.00元和非法收受镇沅县兴隆建筑公司经理张某2贿送的人民币2000.00元，共计人民币93000.00元，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。对被告人段海军提出的其收受下属单位的过节费属违纪行为的自行辩护意见，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定：“国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益”，故对被告人段海军的辩护意见本院不予以采纳。鉴于被告人段海军系初犯，有自首情节，案发后积极退赃。经本院审判委员会讨论决定，为保护国家机关、国有企事业单位的正常管理活动不受非法侵害，国家工作人员职务行为的廉洁性不受非法侵害，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第二款、第十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人段海军犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、受贿违法所得人民币共计93000.00元，依法没收，判决生效后由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 孔招道
审判员 罗廷强
审判员 李显金
二〇一八年七月二十五日
书记员 雷朝燕