贵州省都匀市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔2701行初53号
原告张某，男，汉族，生于1981年7月17日，贵州省龙里县人，大学文化，无业，住贵州省龙里县。
被告龙里县公安局交通警察大队。住所地：龙里县。
法定代表人邓玉龙，系该大队大队长。
委托代理人陈刚、颜予，系该大队民警。
被告龙里县公安局。住所地：龙里县龙山镇。
法定代表人杨浚，系该局局长。
委托代理人刘光友、杨晓青，系该局民警。
原告张某不服被告龙里县公安局交通警察大队（以下简称龙里交警大队）作出的公安交通管理行政处罚决定，以及被告龙里县公安局作出的行政复议决定，于2016年5月27日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，于2016年5月31日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭并于同年6月28日公开开庭进行了审理。原告张某、被告龙里交警大队委托代理人陈刚、颜予、被告龙里县公安局副局长罗天桥及该局委托代理人刘光友、杨晓青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告龙里交警大队于2016年3月18日作出第5227301300739220号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，认定原告张某于2015年10月28日13时21分，在龙里县金龙西路火车北站路口实施驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的行为违法，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》相关规定，决定处以原告张某罚款150元的行政处罚。原告张某不服，于当日向被告龙里县公安局申请复议，请求撤销上述行政处罚决定书，被告龙里县公安局于2016年5月9日作出龙公行复决字[2016]01号《行政复议决定书》，决定维持被告龙里交警大队作出的第5227301300739220号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。
原告张某诉称，原告驾驶贵JEJ3**号摩托车在火车北站处被两次拍摄违章闯红灯记录。原告认为：一、该处交通信号灯设置不符合规范，倒计时显示器与交通信号灯指示不一致造成误判，根据有关规定应予撤销；二、该处道路系新建通车，车流量小，原告未能察觉需等候通行，主观上并无违法故意；三、对交通违法行为应以教育为主，被告龙里县交警大队对满大街肆意违章的踏板车不闻不问，却对原告守章驾驶的摩托车采用电子警察拍照执法，不听原告辩解，难以让人信服；四、被告龙里县公安局在复议过程中不举行听证程序，在受理通知书和复议决定书上载明的处罚结果都与事实不符，复议决定维持错误。故起诉至人民法院，请求判决撤销被告龙里交警大队作出的5227301300739220号处罚决定，及被告龙里县公安局作出的龙公行复决字[2016]01号复议决定，诉讼费由被告承担。
原告为证明其主张，向本院提供了以下证据材料：
1、身份证，拟证明原告的身份情况；
2、公安交通管理简易程序处罚决定书、行政复议决定书，拟证明被诉行政行为。
二被告质证无异议。
被告龙里交警大队辩称：一、原告违章处交通信号灯安装设置符合规范，驾驶员应当按照交通信号灯指示通行，而不是由倒计时器的颜色引导通行；二、原告违章路段系金龙西路与贵龙城市快速干道十字形连接路口，交叉路口为龙里县火车北站至三林路道路，均为城市主要干道，根据国家标准应当设置交通信号灯；三、原告两次驾驶摩托车闯红灯，违反了道路交通安全法等法律法规，被告对原告作出的行政处罚事实清楚、程序合法、适用法律正确、量处适当，请求判决驳回原告的诉请。
被告龙里交警大队向本院提交了以下证据、依据：
1、统一社会信用代码证书、营业执照及相关资质证书，拟证明被告主体身份，以及交通信号灯安装企业具有相关资质；
原告质证无异议；
2、检测报告，拟证明道路交通信号灯、控制机、倒计时显示器都是经过检测验收合格的；
原告质证认为检测报告合格不能说明安装符合规范，也不能证明信号灯与倒计时器显示一致；
3、贵JEJ3**号摩托车闯红灯截图照片，拟证明原告闯红灯的违法事实。
原告质证认为根据规定应提交三张照片，被告只提交2张，处罚程序不合法。
被告龙里县公安局辩称：一、听证并非行政复议的必须程序，原告申请复议时也为提出要求听证，被告在受理原告申请过程中，已经听取了原告的陈述；二、原告申请复议请求事项及复议决定均未涉及扣分，被告是根据双方提交的材料认定罚款150元、记3分，即使有出入也不影响复议决定的合法性、有效性。请求判决驳回原告的诉请。
被告龙里县公安局向本院提交了以下证据材料：
1、复议申请书、公安交通管理简易程序处罚决定书、驾驶证复印件、复议决定书，拟证明被告受理原告申请并作出复议决定；
原告质证无异议；
2、受理通知书、不予受理决定书、提交答复通知书、送达回执，拟证明原告申请两起事项，被告只受理其中已经处罚的一项，并通知交警大队作出说明的情况；
原告质证无异议；
3、贵JEJ3**号摩托车闯红灯照片、人员基本信息，拟证明维持龙里交警大队的处罚决定并无不当。
原告质证无异议。
经审理查明，2015年10月28日13时21分，原告张某驾驶贵JEJ3**号两轮摩托车在龙里县金龙西路火车北站路口自西向东行驶，未按照交通信号灯指示通行，被交通技术监控设备（电子警察）采集到闯红灯的违法记录。2016年3月18日，被告龙里交警大队对原告张某作出第5227301300739220号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，认定原告张某于2015年10月28日13时21分，在龙里县金龙西路火车北站路口实施驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的行为违法，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》相关规定，决定处以原告张某罚款150元的行政处罚。原告张某不服，于当日向被告龙里县公安局申请复议，请求撤销上述行政处罚决定书，被告龙里县公安局于2016年5月9日作出龙公行复决字[2016]01号《行政复议决定书》，决定维持被告龙里交警大队作出的第5227301300739220号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，并于次日送达原告张某。原告不服上述行政处罚决定及复议决定，于2016年5月25日通过邮寄方式向本院递交行政起诉状，请求判决撤销被告龙里交警大队作出的5227301300739220号处罚决定，及被告龙里县公安局作出的龙公行复决字[2016]01号复议决定，诉讼费由被告承担。
上述事实，有双方当事人或代理人的陈述，原、被告提供的《公安交通管理简易程序处罚决定书》、《复议决定书》，被告龙里交警大队提供的检测报告、截图照片，被告龙里县公安局提供的受理通知书、交警大队情况说明等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规，按照操作规范安全、文明驾驶，应当按照交通信号通行。原告张某对违反道路通行规定的违法事实不持异议，但认为交通信号灯设置不规范，信号灯与倒计时器指示不一致造成误判，应予消除。经查，被告龙里交警大队提供检测报告、资质证书等证据足以证实交通信号灯检测合格、设置符合规范，且车辆应依照交通信号指示通行，而不是根据倒计时器显示的颜色来判断能否通行，故原告该项诉称理由不能成立，本院不予采信。对原告提出被告只提供2张照片，处罚程序违法的意见，《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》GA/T832-2014对于图片数量的要求是“3.3.1不少于2幅不同时间拍摄的机动车全景特征图片”，故原告该项主张亦不能成立，本院不予支持。至于原告是否存在主观故意并不妨碍对违法事实的认定，交警部门是否对踏板车进行处罚也与本案无关。综上，被告龙里交警大队对原告张某作出的交通管理行政处罚认定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法且量处适当，原告诉请撤销该行政行为的理由不能成立，本院不予支持。对于原告诉称被告龙里县公安局在复议过程中未进行听证，以及认定处罚事实不严谨的意见，被告龙里县公安局辩解理由符合行政复议的程序规定，且复议决定对处罚结果的认定并不实际影响原告的实体权利，故原告诉请撤销该复议决定的理由不能成立，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张某负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 勾 宇
审 判 员 蒋 卫 东
人民陪审员 陈 维 安
二〇一六年七月十三日
书 记 员 罗国佩（代）