四川省平昌县人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)平刑初字第4号
公诉机关平昌县人民检察院。
被告人李全安，男，汉族，大学文化。2013年8月22日因涉嫌受贿罪经平昌县人民检察院决定刑事拘留，同日由平昌县公安局执行。2013年9月4日经巴中市人民检察院决定逮捕，次日由平昌县公安局执行，现羁押于平昌县看守所。
辩护人何文林，四川万明律师事务所律师。
平昌县人民检察院以平检刑诉[2013]94号起诉书指控被告人李全安犯受贿罪，于2013年12月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平昌县人民检察院指派代理检察员张洋出庭支持公诉，被告人李全安及其辩护人何文林到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人李全安在2009年至2013年，担任镇党委副书记、镇长期间，利用其负责得胜镇工程建设上的职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币45.3万元。
收受苟某某人民币4万元。
1、2009年4月份，苟某某承建了得胜至高升公路基础建设工程。在工程即将结束之际，为得到被告人李全安的关照，及时拨付工程款，2009年6月的一天，苟某某在被告人李全安位于平昌县得胜镇镇政府的办公室，送被告人李全安人民币2万元。
2、2012年3月份的一天，在得高路基础建设工程验收前，苟某某为了能得到在隐蔽工程计量问题上的关照，在被告人李全安位于平昌县得胜镇镇政府的办公室，送被告人李全安人民币2万元。
二、收受苟某某、王某甲人民币1万元。
2011年春季平昌县农业局在得胜镇马灵村搞玉米现场摆点活动，为感谢被告人李全安将玉米现场摆点活动设在马灵村，农历2011年底的一天，平昌县得胜镇马灵村支部书记苟某某及村主任王某甲在被告人李全安位于平昌县得胜镇镇政府的办公室，送被告人李全安人民币1万元。
三、收受田某某人民币6万元。
1、2009年，平昌县三建司项目经理田某某，承建了平昌县得胜镇至通江县太平村公路基础建设工程。为得到被告人李全安的关照，及时拨付工程款，2009年11月的一天，在被告人李全安位于平昌县得胜镇镇政府的办公室，送被告人李全安人民币1万元。
2、2010年1月的一天，田某某在平昌县电影院服装市场巷道里，送被告人李全安人民币1万元。
3、2010年5月10日左右，田某某在位于平昌县汉王庙亚西亚宾馆附近的家门口，以打牌垫底的名义，送被告人李全安人民币1万元。
4、2012年1月的一天，为感谢被告人李全安支付了得太路的工程款，田某某在被告人李全安的二、三楼楼梯间，送被告人李全安人民币1万元。
5、2012年，田某某承建了街道风貌改造工程和村风貌改造工程。2013年元月的一天，为感谢被告人李全安在其工程上的关照，在被告人李全安搭乘田某某的汽车回平昌县时，送被告人李全安人民币2万元。
四、收受张某甲人民币3.8万元。
1、2010年6月，平昌县三建司项目经理张某甲，承建了新街“亿得街”开发。为感谢被告人李全安在土地征收过程中积极协调关系，2010年11月的一天晚上，在平昌县金豪酒店电梯旁的厕所里，送被告人李全安人民币2万元。
2、2012年8月的一天，为让被告人李全安协调县“两清办”关系，减免“亿得街”土地出让金，张某甲在平昌县春光苑鑫爵茶楼，送被告人李全安人民币1万元。
3、2012年春节前的一天上午，为感谢被告人李全安在开发过程中给予的关照，张某甲在平昌县红十字医院门口，以拜年的名义，送被告人李全安人民币0.3万元。
4、2012年农历腊月底的一天，张某甲在平昌县春光苑鑫爵茶楼，以拜年的名义，送被告人李全安人民币0.5万元。
五、收受王某乙人民币1.5万元。
1、2009年，平王某乙承建了平昌县得胜镇文臣路下水道整治工程。2009年6月，工程结束并进行了结算。为感谢被告人李全安的关照和今后继续得到关照，2009年6月底的一天，在被告人李全安的办公室，送李全安人民币1万元。
2、2012年4月，王某乙承建了镇风貌改造项目中下水道埋设、花园街花台的拆除及基础回填工程。为感谢被告人李全安在工程中的关照，在镇政府院内，送被告人李全安人民币0.5万元。
六、收受冉某某人民币3万元。
1、2011年，冉某某承建了平昌县得胜镇棚户区改造项目工程。为了感谢被告人李全安在建设规划变更、争取农贸市场优惠政策和补偿、将工程纳入“两清”处置等方面的关照，2012年11月的一天，冉某某在被告人李全安的办公室内，送被告人李全安人民币2万元。
2、2012年底的一天，冉某某在停放于平昌县新平街摩尔超市门口的车上，送被告人李全安人民币1万元。
七、收受陈某人民币1万元。
2012年4月，陈某进行商品房开发，因无建设手续被阻止。为将自己所建房屋纳入“两清”处置，方便办理手续，2012年7月的一天，在被告人李全安的办公室，送被告人李全安人民币1万元。
八、收受张某乙人民币2万元。
2011年张某乙承建了龙井街城环路建设工程。为感谢将该工程纳入“两清”处置，2013年3月底的一天，在被告人李全安平昌县得胜镇的办公室，送被告人李全安人民币2万元。
九、收受李某甲人民币14万元。
1、2012年，李某甲承建了镇风貌改造店招店牌工程。为了得到关照，及时拨付工程款，2012年10月下旬的一天，在李某甲停放于平昌县信义大道巴厘岛咖啡厅楼下的车上，送被告人李全安人民币3万元。
2、2013年春节前一天，李某甲以拜年的名义，委托方某某，在被告人李全安搭乘方某某的车时，送被告人李全安人民币6万元。
3、2013年6月，被告人李全安搭乘李某甲的车回平昌县，李某甲送被告人李全安人民币5万元。
十、收受冯某人民币3万元。
1、2012年冯某承建了平昌县得胜镇风貌改造亮化工程。2012年7、8月的一天，为了拨付启动资金，冯某在被告人李全安寝室内，送被告人李全安人民币1万元。
2、2012年10月的一天，为了感谢工程款的拨付，冯某在被告人李全安办公室，送被告人李全安人民币1万元。
3、2013年1月的一天，为了感谢关照，冯某在停放于平昌县新华书店外的黑色比亚迪越野车上，送被告人李全安人民币1万元。
十一、收受周某甲人民币5万元。
2012年4月，周某甲承建了镇风貌改造外墙砖粘贴工程。为了得到关照，2012年10月1日，通过银行转账的方式，送被告人李全安人民币2万元。2013年2月11日，通过银行转账的方式，送被告人李全安人民币3万元。
十二、收受李某乙人民币1万元。
2010年11月，李某乙为感谢被告人李全安对居委会工作的支持，在被告人李全安寝室，送被告人李全安人民币1万元。
案发后，被告人李全安退还赃款23万元。
公诉机关认为，被告人李全安利用国家工作人员职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。为支持公诉意见，公诉机关同时提供了相关证据在案证实。
被告人李全安对指控收受他人钱财的事实承认属实。对案件部分事实的定性有异议：1、对2009年6月，苟某某承建得高路工程送其2万元和王某乙承建文臣路下水道整治工程送其1万元，共计3万元，认为系受贿所得。2、对指控下余的42.3万元中，认为有21.8万元属于收受礼金；另外20.5万元属于感谢费，因为其没有为送钱的人谋取利益，故不应认定为受贿犯罪金额。
辩护人何文林的辩护意见是：
一、被告人李全安收取的45.3万元中有11笔共计15.3万元不应认定为受贿。分别是：
1、2012年3月，收苟某某人民币2万元；
2、农历2011年底的一天，收苟某某及王某甲人民币1万元；
3、分别于2009年11月、2010年1月、2010年5月10日左右，各收田某某人民币1万元，共计3万元；
4、分别于2012年春节前、2012年农历腊月底，收张某甲人民币0.3万元和0.5万元，共计0.8万元；
5、2012年4月，收王某乙人民币0.5万元；
6、2012年底的一天，收冉某某人民币1万元；
7、2013年春节前一天，收李某甲以拜年的名义，委托方某某转交的人民币6万元；
8、2013年1月的一天，收冯某人民币1万元。
二、被告人李全安主动向办案机关交代尚未掌握的犯罪事实，应认定被告人李全安系自首。请求减轻处罚。
三、被告人李全安系初犯、偶犯、起诉前就已退赃23万元，主观恶性小，没有索贿情节，没有给国家、集体造成损失，请求从轻处罚。
经审理查明：被告人李全安在担任镇党委副书记、镇长期间，利用其负责得胜镇工程建设上的职务便利，接受他人请托，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计人民币45.3万元，全部用于平时生活开支。具体犯罪事实如下：
一、收受苟某某人民币4万元。
1、2009年4月份，平苟某某承建了得胜至高升公路基础建设工程。在工程即将结束之际，为得到被告人李全安的关照，及时拨付工程款，2009年6月的一天，苟某某在被告人李全安的办公室，送被告人李全安人民币2万元。
2、2012年3月份的一天，在得高路基础建设工程验收前，苟某某为了能得到在隐蔽工程计量问题上的关照，在被告人李全安办公室，送被告人李全安人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，证实2009年6月的一天和2012年3月的一天，苟某某为感谢其在承包得高路、场镇南大街道路基础工程上的关照，先后两次送给他现金人民币2万元，共计4万元的事实。
2、证人苟某某的证言，证实2009年6月下旬的一天，他承包的得高路工程即将完工，为了工程款的拨付，他在李全安位于得胜镇的办公室内送给其现金人民币2万元的事实。同时证实2012年3月在他承包的得胜镇南山街街道基础工程验收前的一天，他为了李全安能在该项目的隐蔽工程计量和拨付工程款上得到关照，在李全安的办公室内送给其现金人民币2万元的事实。
3、得高公路油化基础工程承包合同、得高路基础工程竣工结算书、领据和记账凭证等相关证据，证实苟某某得到李全安关照后，领取工程款的事实。
二、收受苟某某、王某甲人民币1万元。
2011年春季，平昌县农业局在得胜镇马灵村搞玉米现场摆点活动，为感谢被告人李全安将玉米现场摆点活动设在马灵村，农历2011年底的一天，苟某某及王某甲在被告人李全安位于平昌县得胜镇镇政府的办公室，送被告人李全安人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，证实2011年底的一天，苟某某、王某甲为了感谢他在工作上的关照，苟、王二人在他办公室由王某甲送给他现金人民币1万元的事实。
2、证人苟某某、王某甲的证言，证实苟、王二人为了感谢李全安将县农业局2011年春季玉米现场摆点活动安排在得胜马灵村举行，镇政府并发放了相关工作经费，在农历2011年底的一天，苟、王二人在李全安的办公室，由王某甲送给李全安现金人民币1万元的事实。
三、收受田某某人民币6万元。
1、2009年，田某某，承建了平昌县得胜镇至通江县太平村公路基础建设工程。为得到被告人李全安的关照，及时拨付工程款。分别于2009年11月的一天，在被告人李全安位于得胜镇镇政府的办公室厕所转角处，送被告人李全安人民币1万元；2010年1月的一天，田某某在平昌县电影院服装市场巷道里，送被告人李全安人民币1万元；2010年5月10日左右，田某某在自己家门口，以打牌垫底的名义，送被告人李全安人民币1万元；2012年1月的一天，为感谢被告人李全安支付了得太路的工程款，田某某在被告人李全安住所的二、三楼楼梯间，送被告人李全安人民币1万元。共计人民币4万元。
2、2012年，田某某承建了平昌县得胜镇机关街道风貌改造工程和马灵村风貌改造工程。2013年元月的一天，为感谢被告人李全安在其工程上的关照，在被告人李全安搭乘田某某的汽车回平昌县时，送被告人李全安人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，证实他在得太路基础工程建设、镇政府办公楼改造和马灵村风貌改造工程项目款的拨付上对田某某的关照，田某某分别于2009年11月的一天、2010年1月的一天、2010年5月10日左右、2012年1月的一天及2013年1月的一天，分5次送给他现金人民币共计6万元的事实。
2、证人田某某的证言，证实他在得胜承包工程，希望能及时领取工程款，因镇上的支出必须要得到李全安的签字同意，他分别于2009年11月的一天，在被告人李全安办公室厕所转角处，送被告人李全安人民币1万元；2010年1月的一天，在平昌县电影院服装市场巷道里，送被告人李全安人民币1万元；2010年5月10日左右，在自己家门口，以打牌垫底的名义，送被告人李全安人民币1万元；2012年1月的一天，在被告人李全安住所的二、三楼楼梯间，送被告人李全安人民币1万元；2012年，他承建了平昌县得胜镇机关街道风貌改造工程和马灵村风貌改造工程。2013年1月的一天，为感谢被告人李全安在其工程上的关照，在被告人李全安搭乘他的汽车回平昌县时，送被告人李全安人民币2万元。共计人民币6万元的事实。
3、得太路基础工程承包合同、得胜镇风貌改造承包合同书、平昌县第三建筑工程公司的营业执照、介绍信、借据等相关证据，证实田某某得到李全安的关照后，领取工程款的事实。
四、收受张某甲人民币3.8万元。
1、2010年6月，张某甲承建了得胜镇新街“亿得街”开发。为感谢被告人李全安在土地征收过程中积极协调关系，2010年11月的一天晚上，在平昌县金豪酒店电梯旁的厕所里，送被告人李全安人民币2万元。
2、2012年8月的一天，张某甲为让被告人李全安协调县“两清办”关系，减免“亿得街”土地出让金，张某甲在平昌县春光苑鑫爵茶楼，送被告人李全安人民币1万元。
3、2012年春节前的一天上午，为感谢被告人李全安在开发过程中给予的关照，张某甲在平昌县红十字医院门口，以拜年的名义，送被告人李全安人民币0.3万元。
4、2012年农历腊月底的一天，为感谢被告人李全安在开发过程中给予的关照，张某甲在平昌县春光苑鑫爵茶楼，以拜年的名义，送被告人李全安人民币0.5万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，（1）证实张某甲为感谢他在“亿得街”征地等工作中关照，于2010年11月的一天晚上在平昌县金豪酒店吃完晚饭后，临走时，在电梯旁边的包间厕所里，张某甲送给他现金人民币2万元的事实。（2）证实2012年8月的一天，张某甲为让他协调县“两清办”关系，减免“亿得街”土地出让金，张某甲在平昌县春光苑鑫爵茶楼，送给他现金人民币1万元的事实。（3）证实2012年春节前的一天上午，张某甲在平昌县红十字医院门口，送给他现金人民币0.3万元的事实。（4）证实2012年农历腊月底的一天，张某甲在平昌县春光苑鑫爵茶楼，送给他现金人民币0.5万元的事实。
2、证人张某甲的证言，（1）证实他为感谢李全安帮他在办理亿得街项目征地手续等事宜中的关照，于2010年11月的一天晚上在平昌县金豪酒店吃完晚饭后，临走时，在电梯旁边的包间厕所里，他送给李全安现金人民币2万元的事实。（2）证实2012年8月的一天，他为让李全安帮助协调县“两清办”的关系，减免亿得街项目的土地出让金，他在平昌县春光苑鑫爵茶楼，送给李全安现金人民币1万元的事实。（3）证实他以拜年的名义感谢李全安在亿得街开发上对他的关照，于2012年春节前的一天上午，在平昌县红十字医院门口，送给李全安现金人民币0.3万元的事实。（4）证实他于2012年农历腊月底的一天，在平昌县春光苑鑫爵茶楼吃完晚饭后，下楼时，以拜年的名义感谢李全安在亿得街开发过程中对他的关照，送给李全安现金人民币0.5万元的事实。
3、得胜镇人民政府会议纪要，证实2012年11月22日，由被告人李全安主持召开专题会议解决亿得街征地等具体问题的事实。
五、收受王某乙人民币1.5万元。
1、2009年，王某乙承建了平昌县得胜镇文臣路下水道整治工程。2009年6月，工程结束并进行了结算。为感谢被告人李全安的关照和今后继续得到关照，2009年6月底的一天，在被告人李全安的办公室，送李全安人民币1万元。
2、2012年4月，王某乙承建了平昌县得胜镇风貌改造项目中下水道埋设、花园街花台的拆除及基础回填工程。为感谢被告人李全安在工程中的关照，在平昌县得胜镇政府院内，送被告人李全安人民币0.5万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，（1）证实王某乙在文臣路旁镇财政所处的下水道整治工程完工决算后，为感谢他的关照，于2009年6月底的一天，在他的办公室，送他现金人民币1万元的事实。（2）王某乙在承包得胜镇风貌改造项目中下水道埋设、花园街花台的拆除及基础回填工程时，因资金紧张，工期要求三天完工，王某乙在他处借款0.5万元，工程结束后，王某乙还款时，多给他0.5万元的事实。
2、证人王某乙的证言，（1）证实他在2009年6月自己承包的文臣路竣工决算，收到工程款后，于当月的一天，希望李全安“以后有大一点活路关照一下”，在李全安的办公室，送给李全安现金人民币1万元的事实。（2）证实2012年4月，他承包花园街花台拆除工程时，县政府领导要求三天完工，他当时资金紧张，在李全安处借款0.5万元买片石，一星期后工程结束。在当年6月的一天，他为了得到李全安的关照，在镇政府院内还给李全安现金人民币0.5万元，并多给李全安0.5万元表示让李全安买烟抽的事实。
3、下水道整治施工合同、花园街整治施工合同、记账凭证、借据等相关证据，证实王某乙领取工程款的事实。
六、收受冉某某人民币3万元。
1、2011年，冉某某承建了平昌县得胜镇棚户区改造项目工程，为了感谢被告人李全安在建设规划变更、争取农贸市场优惠政策和补偿、将工程纳入“两清”处置等方面的关照，冉某某分别于2012年11月的一天，在被告人李全安的办公室内，送被告人李全安人民币2万元；2012年底的一天，在停放于平昌县新平街摩尔超市门口的车上，送被告人李全安人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，（1）证实得胜镇棚户区改造项目工程由县供销社取得后，与冉某某签订承包合同，并委托得胜供销社具体实施，该项目是将老供销社办公楼拆掉换房，但根据规划设计，在原有面积上还需征地5亩左右，才能补充棚户区项目土地的不足。为此冉某某和得胜镇供销社主任焦某某找他帮忙，他提出同意征地，但必须把工程的负一楼无偿提供给镇政府做农贸市场。冉某某同意他提出的条件后，他便提交镇党政办公会议研究决定的事实。（2）证实2012年10月，该工程4楼主体已竣工时，但一直未办理正式用地手续，由于负一楼作为农贸市场。2012年11月15日，冉某某对他提出要求低价出让土地、今后国家对农贸市场的优惠政策由承建方享受、将原规划的“6+1”变为“7+1”，并要求补偿农贸市场的占地和投入。2012年11月22日，他提交党政办公会议研究决定，同意冉某某上述要求，并把工程纳入了“两清”处置的事实。（3）证实2012年11月23日下午，冉某某在他办公室，送他现金人民币2万元的事实。（4）证实2012年12月底的一天，冉某某以过元旦的名义，在平昌县新平街摩尔超市门口冉某某的车上，送他现金人民币1万元的事实。
2、证人冉某某的证言与李全安的供述一致，证实上述李全安供述的全部事实。
3、得胜镇人民政府第十二期会议纪要，证实2012年11月22日，得胜镇党政办公会原则上同意供销社棚户改造增加两层，按“8+1”修建的事实。
七、收受陈某人民币1万元。
2012年4月，陈某在得胜镇进行商品房开发，因无建设手续被阻止。为将自己所建房屋纳入“两清”处置，方便办理手续，2012年7月的一天，在被告人李全安的办公室，送被告人李全安人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，证实2012年7月的一天，他在明知道陈某开发的商品房只有规划许可手续，没有其他建设手续不能动工的情况下，在他的办公室收受陈某现金人民币1万元，并同意陈某动工的事实。
2、证人陈某的证言，（1）证实他在得胜镇进行商品房开发，因无建设手续被阻止。为将自己所建房屋纳入“两清”处置，方便办理手续，2012年7月的一天，在被告人李全安的办公室，送被告人李全安人民币1万元的事实。（2）证实李全安收钱的当时对他说，让他去找国土所、建管站、规划站商量，几天后他就顺利开工的事实。
八、收受张某乙人民币2万元。
2011年，张某乙承建了龙井街城环路建设工程。为感谢将该工程纳入“两清”处置，2013年3月底的一天，在被告人李全安平昌县得胜镇的办公室，送被告人李全安人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，（1）证实2012年8月，县政府开始“两清”活动时，张某乙到他办公室找到他，要求他把龙井街工程项目纳入“两清”一并处置，随后镇党政办公会议同意将该项目纳入“两清”处置，由国土所具体办理业务。并且在开会前后张某乙多次找到他说此事的事实。（2）证实2013年3月镇政府将龙井街项目纳入“两清”处置的相关手续报送县国土局，在当月的一天，张某乙为感谢他在此事上的关照，在他办公室送给他现金人民币2万元的事实。
2、证人张某乙的证言，证实他为了让自己承包的龙井街开发项目办理手续方便和少缴纳土地出让金，要求李全安将该项目纳入“两清”处置。事后为了感谢，于2013年3月底的一天，在李全安的办公室，送给李全安现金人民币2万元的事实。
3、得胜镇人民政府第十一期会议纪要，证实2012年10月8日，得胜镇党政办公会原则上同意将龙井街的建设用地纳入“两清”处置的事实。
九、收受李某甲人民币14万元。
1、2012年，李某甲承建了平昌县得胜镇风貌改造店招店牌工程。为了得到关照，及时拨付工程款，2012年10月下旬的一天，在李某甲停放于平昌县信义大道巴厘岛咖啡厅楼下的车上，送被告人李全安人民币3万元。
2、2013年春节前一天，李某甲以拜年的名义，委托方某某，在被告人李全安搭乘方某某的车行至平昌县五木乡金星寺湾时，送被告人李全安人民币6万元。
3、2013年6月，被告人李全安搭乘李某甲的车回平昌县，在得胜镇便民服务中心门口，李某甲送被告人李全安人民币5万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，（1）证实2012年9月，他和冯某某到成都考察得胜镇仿古街的店招店牌工程时，李某甲在成都市龙泉驿区一茶楼，给他承诺如果得胜镇仿古街的店招店牌工程在李某甲处采购的话，李某甲按工程总价款的5%给他返点，他当时口头上没有同意。后在镇党政办公会议上，他提议将该工程交给李某甲做，会议采纳了他的意见将该工程交与李某甲做的事实。（2）证实2012年10月下旬的一天，在李某甲停放于平昌县信义大道巴厘岛咖啡厅楼下的车上，他收受李某甲现金人民币3万元后，将该笔钱随即存入他在农业银行的卡上的事实。（3）证实2012年11月上旬，当该工程进行到三分之二时，县上领导要求停工，李某甲要求将已做的工程款全部结清，通过一周的算账，镇政府将工程款220万元全部付清。2012年腊月初的一天，李某甲在成都电话告知他有东西交给他，并由方某某转交，当天下午他在乘坐方某某的车去县城开会的路上，当车行至五木乡金星寺湾时，方某某停车后交给他现金人民币6万元，他回到县城质监局楼下的农业银行将该款存入自己的农行卡中的事实。（4）证实2013年6月，他搭乘李某甲的车回平昌县城，在得胜镇便民服务中心门口，在车上李某甲送他现金人民币5万元，并要求他协调资金，在工程结束后全额支付工程款的事实。
2、证人李某甲的证言，（1）证实他为了自己承包的工程在资金拨付上得到李全安的关照，于2012年10下旬的一天，在县城信义大道巴厘岛咖啡厅楼下自己的车上，送给李全安现金人民币3万元的事实。（2）证实他在2013年春节前的一天，在得胜镇自己的车上，将现金人民币7万元交给方某某，让方某某以拜年的名义转交给李全安的事实。（3）证实2013年6月的一天，他为了在工程款的拨付上得到李全安的关照，李全安搭乘他的车回平昌县城，在得胜镇便民服务中心门口，他送给李全安现金人民币5万元的事实。
3、证人方某某的证言，证实2013年春节前，因为李某甲要回成都过年，就找到他帮忙给李全安带点钱，当时在得胜信用社门口附近，李某甲上了他的车坐在副驾驶位子上将一个用报纸包好的塑料口袋放在他车上，让他交给李全安，并说：“就不给李全案拜年了”，当天，他交给李全安，并说：“李某甲要回成都过年，没有时间给你拜年了，这是他给你带的东西。”的事实。
4、记账凭证、借据、四川省农村信用社进账单、领据等相关证据，证实李某甲得到李全安的关照后，领取工程款的事实。
十、收受冯某人民币3万元。
1、2012年，冯某承建了平昌县得胜镇风貌改造亮化工程。2012年7、8月的一天，为了拨付启动资金，冯某在被告人李全安寝室内，送被告人李全安人民币1万元。
2、2012年10月的一天，为了感谢工程款的拨付，冯某在被告人办公室，送被告人李全安人民币1万元。
3、2013年1月的一天，为了感谢关照，冯某在停放于平昌县新华书店外的黑色比亚迪越野车上，以拜年的名义，送被告人李全安人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，（1）证实2012年7、8月的一天，冯某为了想得到他在得胜场镇风貌改造中亮化工程拨付启动资金的关照，冯某在他得胜镇镇政府的寝室内，送给他现金人民币1万元，他第二天就安排镇财政所给冯某支付了启动资金的事实。（2）证实2012年10月的一天，冯某为了感谢工程款的拨付，在他的办公室，送给他现金人民币1万元的事实。（3）证实2013年1月的一天，冯某在停放于平昌县新华书店外的黑色比亚迪越野车上，以拜年的名义，送他现金人民币1万元的事实。
2、证人冯某的证言，证实他在得胜承包路灯工程，为了能得到李全安在工程款的预支和拨付上的关照，他分别于2012年7、8月的一天，在李全安寝室内，送给李全安现金人民币1万元；2012年10月的一天，在李全安的办公室，送给李全安现金人民币1万元；2013年1月的一天，他在停放于平昌饭店下的新华书店外的黑色比亚迪越野车上，以拜年的名义，送给李全安现金人民币1万元，共计人民币3万元的事实。
3、记账凭证、四川省农村信用社进账单、借据等相关证据，证实冯某领取工程款的事实。
十一、收受周某甲人民币5万元。
2012年4月，周某甲承建了平昌县得胜镇风貌改造外墙砖粘贴工程，为了得到关照，2012年10月1日，通过银行转账的方式，送被告人李全安人民币2万元。2013年2月11日，通过银行转账的方式，送被告人李全安人民币3万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，（1）证实2012年10月1日，他和妻子吴某某、女儿李某丙在成都一茶楼准备去吃周某乙父亲的生日酒，因前一天晚上在平昌喝多了酒，在储蓄所自动取款机上操作错误致使他的两张银行卡被锁不能取钱，通过电话向周某甲提出借款1万元，他让其女李某丙将她的银行卡发给周，后李某丙告知他周某甲打了2万元，他听后就给周某甲打电话问周为什么打多了钱，并表示回平昌后就还给周。事后，周某甲对他表示这2万元送给他，不要求他偿还的事实。（2）证实2013年春节期间的一天，周某甲以拜年的名义，通过银行转账到李某丙银行卡的方式，送给他人民币3万元的事实。（3）证实周某甲送他这5万元，是出于想顺利收到工程款的目的，并且他实际在拨付周的工程款上也给予了关照。
2、证人周某甲的证言，（1）证实他先后在2012年10月初和2013年春节期间的一天，分两次给李全安提供的李某银行卡账户中汇款2万元和3万元，共计5万元的事实。（2）证实李全安在工程上对他很关照，每次正常拨款时他找李全安，李都还是尽力满足了的，没有在拨付上为难过他。
3、证人范某某的证言、重庆农村商业银行股份有限公司梁平支行《储蓄对账单》，证实2012年10月1日，周某甲叫他给某人汇2万元钱。由于他在打牌，无法抽身去银行，就用他的手机银行给周某甲提供的李某银行账号汇款2万元钱的事实。
4、证人李某丙（被告人李全安之女）的证言、李某丙工商银行卡2012年8月至2013年5月的账户历史明细清单，（1）证实2012年10月1日，李全安酒后在储蓄所自动取款机上操作错误致使他的两张银行卡被锁不能取钱，李全安叫她把她的银行卡卡号输入他的手机上，发给一个姓周的叔叔，第二天李全安叫她把钱取出，她到工行的自动取款机上查看，周某甲存入了2万元的事实。（2）证实2013年春节放寒假，她回平昌后将上述银行卡交给李全安，由李全安存入下学期学费及生活费，2013年2月11日，她的银行卡上存入3万元的事实。
5、记账凭证、四川农村信用社进账单、借据等相关证据，证实周某甲得到李全安的关照后，领取工程款的事实。
十二、收受李某乙人民币1万元。
2010年11月，李某乙为感谢被告人李全安对居委会工作的支持，在被告人李全安位于平昌县得胜镇镇政府的寝室，送被告人李全安人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李全安的供述，（1）证实2010年11月左右的一天，李某乙在他的寝室里，送给他现金人民币1万元，并说：“亿得街已经开工，前期的工作进展很顺利，感谢李对居委会工作的支持”的事实。（2）证实他在该项目前期征地等工作中，出面为居委会解决了很多实际问题的事实。
2、证人李某乙的证言，证实他为了感谢李全安在亿得街前期征地、拆迁补偿过程中，出面帮居委会协调工作，解决了很多实际问题，于2010年11月左右的一天晚饭后，来到李全安的寝室找到他，送给李全安现金人民币1万元的事实。
同时查明，被告人李全安在纪委调查其违反财经纪律和挪用公款的违纪问题时主动交待了组织未掌握的受贿违法事实，在接受纪委调查期间退赃15万元；在平昌县人民检察院侦查期间退赃8万元；在诉讼期间，被告人李全安的亲属主动退赃5万元，共计退赃款28万元。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
中共平昌县纪委的函件、纪委立案审批表及立案决定书、纪委简要案情、《四川省纪检机关使用“两规”措施呈批表》及两规决定书、纪委谈话笔录、平昌县检察院反贪局出具的《关于李全安到案情况的说明》及《关于李全安案件移交的说明》、《资金入帐通知书》、中国工商银行现金存款凭条、《四川省行政、刑事执罚专用票据》、《四川省政府非税收入一般缴款书》，证实被告人李全安主动交代未被掌握的违纪违法问题并主动上缴所得的部分违纪违法资金28万元。被告人李全安的户籍证明及任职文件，证实其刑事责任能力。
本院认为，被告人李全安身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人李全安辩解称收受他人共计人民币45.3万元属实，但对其中王某甲等7人送人民币21.8万元系礼金；另张某甲等11人送人民币共计20.5万元系感谢费，不应认定为受贿金额以及辩护人何文林辩称公诉机关指控被告人李全安受贿金额45.3万元中有11笔共计15.3万元不应认定为受贿的问题。经审理查明，上述送钱人均系在承包工程、拨付工程款等方面，希望得到被告人李全安利用职务之便予以关照，有行为人的证言、被告人的供述和相关书证证实。故被告人李全安的辩解及辩护人的辩护意见与审理查明的事实不符，本院不予支持。被告人李全安在纪委调查其违反财经纪律和挪用公款的违纪问题时主动交待了组织未','2018-10-07
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