海南省高级人民法院
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(2017)琼民终202号
海南省高级人民法院
民事裁定书
(2017)琼民终202号
上诉人（原审申请人）：海南伟亚实业有限公司。
法定代表人：孙然，该公司董事长。
委托诉讼代理人：于文胜，辽宁卫尊律师事务所律师。
上诉人海南伟亚实业有限公司（以下简称伟亚公司）不服海南省海口市中级人民法院（2016）琼01民破3号之一民事裁定(以下简称原审裁定），向本院提起上诉。本院于2017年5月19日受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
伟亚公司上诉请求：撤销原审裁定，继续受理伟亚公司破产申请。事实与理由：一、原审法院认定伟亚公司自行申报债权中，有部分债权虚增30327876.02元与事实不符，伟亚公司并没有虚构上述债权的存在。现分别叙述如下：1、海南琼山建筑基础工程公司（以下简称琼山建筑公司）不存在虚构30万元。琼山建筑公司因伟亚公司拖欠工程款，向海南省仲裁委员会（以下简称海南省仲裁委）提请仲裁，2016年7月15日，海南省仲裁委下达(2016)海仲字第378号调解书确认，伟亚公司应支付琼山建筑公司工程款及利息、违约金总计9208200元，而伟亚公司账面载明琼山建筑公司债权余额仅为6208200元，琼山建筑公司申报债权数也是9208200元，超出伟亚公司账面债权额300万元（超出的原因为：?双方统计截止上报时间不同，?伟亚公司账面余额未包含违约金和欠款利息）。2、琼海朝阳建筑工程有限责任公司（以下简称琼海朝阳建筑公司）债权额有海南省仲裁委下达(2016)海仲字第453号调解书确认，仲裁给付琼海朝阳建筑公司工程款14899643元，而伟亚公司账面载明琼海朝阳建筑公司债权余额仅为13061216元，琼海朝阳建筑公司申报债权数也是14899643元；超出伟亚公司账面欠款余额1838426元。3、琼海市温泉建筑工程公司（以下简称琼海温泉建筑公司）未申报债权的原因为总承包人胡晓勇在申报债权时已明确琼海温泉建筑公司不申报债权，由承包人申报。总承包人胡晓勇，实际施工人陈宪中、刘顺平、琼海润泽公司、海口美兰周翔货易商行、周德兵、陈世华分别向管理人申报债权，申报额为44295593元。而伟亚公司账面载明琼海温泉建筑公司债权余额为17127876.02元。超出伟亚公司账面欠款27167717元。4、琼海瀚阳公司是琼海瀚海公司的笔误，在破产案件受理后伟亚公司已向原审法院书面说明，不是虚构。伟亚公司在破产受理后，即向原审法院呈递书面说明并附凭证，说明琼海瀚阳公司实为琼海瀚海公司，为笔误，10万元进账凭证也附后，是否申报债权是其权利，没有申报不等于虚构债权。二、《中华人民共和国企业破产法》对债务人借破产申请逃避债务的情形作出相当缜密的规定，设置了撤销权与无效行为制度，如《中华人民共和国企业破产法》第31-34条规定，如发现债务人有虚报债务的，管理人或债权人会议有权请求法院予以撤销或确认其无效，并依法追究破产企业经营管理人员的法律责任，包括民事赔偿责任。三、依据《中华人民共和国企业破产法》第二条规定，只要企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的，达到破产界限的，法院就应当受理破产案件，至于是否存在欺诈逃债等违法行为，应在破产程序中加以解决。本破产案中，仅徐曼自己就申报债权2.32亿，而以海南省高级人民法院委托中介机构作出的评估报告确认伟亚公司的资产总值为1.6亿元，仅此一笔就足以使伟亚公司资不抵债达到破产。在第一次债权人会议上，债权人申报的债权总额高达526740234元，经管理人初步确认债权总额为484499691元。四、原审法院适用《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十二条、第十四条属适用法律错误。上述司法解释第十二、十四条与新破产法第二条相矛盾，因为企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务时，进行破产清算是唯一出路。五、依据新破产法第57条规定，管理人是债权审查主体，在没有和债权申报人确认债权，也没有和管理人确认债权，人民法院单方确认债权虚构，没有法律与事实上的依据。六、鞍山中颐华会计师事务所有限公司（以下简称中颐华会计师事务所）出具的审计报告可以作为证据使用。依据《中华人民共和国企业破产法》第二条规定，我国对破产原因采取”现金流量”和”资产负债”双重标准，人民法院主要看是否存在到期债务不能清偿的事实，债务人资产是否不足以清偿全部债务，或者是否明显缺乏清偿能力，具体到本案，审计报告认定负债4亿多元，债权人向管理人申报债权5.2亿元，按海南省高级人民法院指定海南方正房地产评估有限公司评估资产，总评估值为1.6亿，负债率达300%，远远超过资产总额，因此，原审法院将审计报告作为不实报告是错误的。七、伟亚公司申请破产并非针对徐曼，在伟亚公司破产之前，就已有20多名债权人在海南省第一中级法院，琼海市人民法院，辽宁省鞍山市铁东区人民法院起诉申请执行，鉴于伟亚公司负债大于资产，为公平清偿所有债权人债务才依法申请破产。综上，原审裁定认定事实与适用法律均有错误，请求予以撤销。
2014年6月29日，伟亚公司以其自2003年开始亏损，无力清偿到期债务为由，于2016年6月30日向原审法院申请进行破产清算。原审法院于2016年7月14日裁定受理。
原审法院查明：伟亚公司成立于2003年6月25日，公司性质为有限责任公司（自然人投资或控股），注册资金1000万元，经营范围为房地产开发经营等等。伟亚公司向原审法院提交的中颐华会计师事务所于2016年5月28日出具的鞍中颐华审（2016）55号《鞍山中颐华会计师事务所有限公司审计报告》，载明：截止2016年4月30日，伟亚公司账面资产总额为15530.9万元，负债总额为40449.1万元，所有者权益-24918.2万元，资产负债率为260%。伟亚公司向原审法院提交的《企业债权情况说明》，载明：琼山建筑2011年的债权余额为6208200元；琼海朝阳建筑2011年的债权余额为12143216.38元；朝阳建筑2012年的债权余额为918000元；琼海温泉建筑公司2012年的债权余额为17127876.02元；琼海瀚阳公司2013年的债权余额为100000元。伟亚公司向原审法院提交的《企业担保及诉讼情况说明》，载明：在最高人民法院（2015）民一终字第305号生效判决中，伟亚公司对孙然1.734亿元及利息承担连带清偿责任；伟亚公司名下位于琼海博鳌镇海国用（2008）第1006号35106平方米土地及地上建筑物”凯莱温泉假日”被最高人民法院查封。
另查明：本案受理之前，债权人徐曼已向海南省高级人民法院申请强制执行最高人民法院（2015）民一终字第305号判决，海南省高级人民法院已立案受理。
本案立案受理后，原审法院指定海南维特律师事务所作为本案管理人，并公告通知债权人申报债权。其中，琼山建筑公司申报的债权金额为5908200元；琼海朝阳建筑公司申报的债权金额为8519643元；琼海温泉建筑公司未申报债权；琼海瀚阳公司未申报债权，并查无此公司。经与伟亚公司相关债权人申报的债权进行核对，显示伟亚公司自行申报的该部分债权虚增30327876.02元，其中：琼山建筑公司30万元（6208200元-5908200元），琼海朝阳建筑和朝阳建筑1280万元（12143216.38元+918000元－8519643元），琼海温泉建筑公司17127876.02元，琼海瀚阳公司10万元。在此期间，债权人徐曼多次向原审法院提出异议，称伟亚公司申请破产时所申报的债权根本是虚构的，要求驳回伟亚公司的破产申请。在第一次债权人会议中，中颐华会计师事务所审计人员在接受债权人质询中表示，该审计报告系依据伟亚公司提供的报表、凭证做出，但未完全对所有的银行凭证进行核实。
原审法院认为：原审法院受理伟亚公司破产申请后，指定了本案管理人，并公告通知债权人申报债权。在此过程中，债权人徐曼多次向该院提出异议，称伟亚公司申请破产时所申报的债权存在虚构事实，要求驳回伟亚公司的破产申请。经审查，伟亚公司向原审法院提出破产清算申请，其提交了《企业债权情况说明》和中颐华会计师事务所于2016年5月28日出具的鞍中颐华审（2016）55号《鞍山中颐华会计师事务所有限公司审计报告》等材料。本案中，伟亚公司作为被执行人向原审法院申请破产时未如实申报其债权、债务，且虚构的债务高达数千万元，有为逃避债务而申请破产的情形，而中颐华会计师事务所在没有对伟亚公司所有资债凭证进行全面审查的情况下出具的审计报告，故审计报告不能作为立案的依据。根据《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十二条第一款第（一）项”人民法院经审查发现有下列情况的，破产申请不予受理：债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的”及第十四条第一款”人民法院受理企业破产案件后，发现不符合法律规定的受理条件或者有本规定第十二条所列情形的，应当裁定驳回破产申请。”由于伟亚公司提出的破产申请违反了上述法律规定，故原审法院予以驳回。综上，依照《中华人民共和国企业破产法》第十二条第二款、《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十二条第一款第（一）项、第十四条第一款之规定，裁定：驳回申请人伟亚公司的破产申请。
二审另查明：2016年7月15日琼山建筑公司与伟亚公司在海南省仲裁委的主持下达成仲裁调解协议，海南省仲裁委同日出具(2016)海仲字第378号仲裁调解书。2016年7月25日，经海南省仲裁委调解，琼海朝阳建筑公司与伟亚公司达成调解协议，海南省仲裁委于2016年8月5日出具(2016)海仲字第453号仲裁调解书。
2016年11月16日，海南方正房地产评估有限公司出具方正估房字[2016]第52号房地产估价鉴定报告勘误稿，鉴定伟亚公司名下位于琼海市××镇”博鳌凯莱温泉假日”项目35106平方米土地及地上23173.17平方米在建工程的价值，鉴定结果为该项目于2016年9月9日的市场价值总价为人民币162923858元。
2017年5月21日伟亚公司管理人出具《伟亚公司管理人债权申报审查表》，该债权申报表中，多位债权人的审查意见部分载明”计息需经审计机构审计”，债权人刘明的审查意见中载明”执行裁定书在未变更、追加伟亚公司为被执行人的情况下，径直裁定刘明参与本案破产分配，缺乏法律依据”；债权人”邓晓”一栏的审查意见中载明”担保物权不成立，不能认定债权”；债权人海南崇盛物业服务有限公司、琼海中天房地产开发有限公司审查意见一栏中载明”无借款、收款凭证，不能认定债权”。伟亚公司管理人在该审查表落款部分说明：1、本审查意见是依据债权人现行申报的材料，从证据的角度进行形式上的初步法律审查，据此要求债权人提交补充材料，管理人再进行进一步审查。2、本案需审计机构的对帐、查账，并计算、核实债权人申报的利息、违约金，管理人依据审计报告，结合法律审查，才能最终确认债权。将该表与伟亚公司提交的《企业债权情况说明》进行比对，伟亚公司提交的《企业债权情况说明》中载明的刘曼、滕志强、世兴地基处理工程公司、徐小艳、琼海温泉建筑公司、赵素荣、海南有色工程、南昌二建、琼海瀚阳公司、鞍山中天、孙平、朱明刚、王德兴、于德利未向管理人申报债权，金额共计48551726.02元。
除上述事实外，本院二审查明的其他事实与原审裁定查明事实一致，本院予以确认。
本院认为：一、关于伟亚公司是否符合《中华人民共和国企业破产法》第二条规定的破产条件的问题。《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款规定：”企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”即债务人发生破产的原因为，不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。因此，伟亚公司申请破产应当举证证明其存在资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情形。伟亚公司为证明其存在资不抵债的情形，向原审法院申请破产时提交了《鞍山中颐华会计师事务所有限公司审计报告》，经原审法院审查查明，中颐华会计师事务所在伟亚公司第一次债权人会议中确认其所出具的审计报告系根据伟亚公司提供的报表、凭证做出，未完全对所有的银行凭证进行核实。原审裁定认定中颐华会计师事务所出具的审计报告不能作为认定伟亚公司债务的依据并无不当。伟亚公司关于《鞍山中颐华会计师事务所有限公司审计报告》可以作为证据使用的上诉主张不能成立，本院不予支持。伟亚公司申请破产时向原审法院提交的《亏损情况说明》及《鞍山中颐华会计师事务所有限公司审计报告》，均载明伟亚公司的资产总额为15530.9万元，但伟亚公司二审提交海南方正房地产评估有限公司《房地产估价鉴定报告》载明，仅伟亚公司名下的博鳌凯莱温泉项目的资产评估值已达1.6亿元，即伟亚公司名下项目的评估资产价值已超过了伟亚公司所提供证据中所载明的公司资产总额。伟亚公司所提交的两份证据材料相互矛盾，无法证明其公司资产的真实价值。伟亚公司向原审法院申请破产时提交的《企业债权情况说明》，二审提供《伟亚公司管理人债权申报审查表》，经将该两份债权表进行比对，《企业债权情况说明》中有十多位债权人未向管理人申报债权，原审裁定认定伟亚公司存在未如实申报期债权、债务的情形，有事实依据。伟亚公司二审提交《伟亚公司管理人债权申报审查表》，拟证明其存在资不抵债的情形。经审查，原伟亚公司管理人出具的债权申报审查表中对大多数债权人的申报金额的初步审查意见是不予确认的，且原伟亚公司管理人在该审查意见落款部分亦说明该审查意见仅是初步法律审查，还需据此要求债权人提交补充材料并经进一步委托审计，才能确定最终的债权金额。因此，不能依据《伟亚公司管理人债权申报审查表》最终确认伟亚公司所负的债务金额。综上，伟亚公司提交的审计报告不足以全面客观地反映其公司的财务状况，其所提供的证据不能说明其资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，原审裁定驳回其破产申请并无不当。
二、关于伟亚公司是否存在虚增债务的行为。如前所述，伟亚公司出具的《企业债权情况说明》中有十多位债权人未向管理人申报债权，原审裁定认定其虚构的债务高达数千万元，有为逃避债务而申请破产的情形并无不妥。伟亚公司二审提交了海南省仲裁委出具的(2016)海仲字第378号仲裁调解书及(2016)海仲字第453号仲裁调解书，拟证明琼山建筑公司、琼海朝阳建筑公司向管理人申报债权的依据远大于伟亚公司账面欠款数额。本院认为，《中华人民共和国企业破产法》第二十条规定：”人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。”本案中，原审法院于2016年7月14日受理伟亚公司的破产申请，伟亚公司在原审法院已经受理其破产申请后仍与琼山建筑公司于2016年7月15日达成仲裁调解协议，于2016年7月25日与琼海朝阳建筑公司达成仲裁调解协议，伟亚公司于破产申请受理后与债权人达成的调解协议与法律规定不符，该两份仲裁调解协议不能作为认定该两位债权人债权的依据。伟亚公司上诉主张琼海瀚阳公司实际上为琼海瀚海公司，但琼海瀚海公司未向伟亚公司管理人申报债权，在伟亚公司自行制作的报告以及委托制作的审计报告中均未载明琼海瀚海公司的名称，故对伟亚公司的该项上诉理由不予采纳。伟亚公司二审提交胡晓勇向管理人的债权申报资料及情况说明，并上诉主张琼海温泉建筑公司不申报债权，而由总承包人胡晓勇申报。对此，本院认为，琼海温泉建筑公司未向管理人申报债权，伟亚公司称胡晓勇作为实际施工人申报债权，但是琼海温泉建筑公司未向法院或者原伟亚公司管理人出具证明或者委托手续，承诺其放弃申报债权或委托胡晓勇代为申报债权，故伟亚公司该项上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，伟亚公司关于原审法院认定其虚增债务上千万元与事实不符的上诉主张缺乏事实依据，本院不予支持。
三、关于本案的法律适用问题。伟亚公司上诉主张原审裁定适用《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十二条、第十四条属适用法律错误。对此，本院认为，《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》为最高人民法院正式颁布的司法解释，《中华人民共和国企业破产法》颁布实施之后也没有规定废止该司法解释，故该司法解释现行有效。《中华人民共和国企业破产法》第二条解决的是应当受理破产申请的情形，而《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十二条、十四条解决的是法院受理破产申请后，仍应当主动对债务人所申报的债权进行审查，当发现存在债权虚构、为了逃避债务而申请破产等情形的情况下可以直接裁定驳回债务人的破产申请。该法条与《中华人民共和国企业破产法》并无矛盾之处。原审法院经审理查明伟亚公司存在未如实申报债权债务的情形，适用该条并无不当。此外，该法条并未规定法院裁定驳回破产申请之前应与管理人核实，伟亚公司上诉关于法院未与管理人确认债权即确认债权虚构缺乏依据的主张不能成立，本院不予支持。
综上所述，伟亚公司所提供的证据不能证明其资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，且其存在虚报债务的不诚信行为，原审裁定认为伟亚公司的申请不符合破产申请的受理条件正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定并自即日起生效。
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审判长王芸芸
审判员梁永新
审判员徐正伟
二〇一七年六月十四日
法官助理刘文慧
书记员吴天鸿
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一、《中华人民共和国刑法》
1、第二百六十四条：盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
2、第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
3、第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十四条：因犯盗窃罪，依法判处罚金刑的，应当在一千元以上盗窃数额的二倍以下判处罚金；没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的，应当在一千元以上十万元以下判处罚金\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"沈某某盗窃罪一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"沈某某盗窃罪一审刑事判决书
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