山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁01民终4201号
上诉人（原审原告）：张功成，男，1971年1月4日出生，汉族，农民，住济南高新区。
委托诉讼代理人：张琳，山东华剑律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：张忠水，男，1974年1月23日出生，汉族，农民，住济南高新区。
委托诉讼代理人：马明刚，山东德康律师事务所律师。
上诉人张功成因与被上诉人张忠水农村土地承包合同纠纷一案，不服济南高新技术产业开发区人民法院（2017）鲁0191民初1925号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
张功成上诉请求：1、撤销一审判决，并依法改判或发回重审；2、一、二审诉讼费、保全费、律师费等由张忠水承担。事实与理由：一审法院认定事实部分错误，应依法予以改判或发回重审。一审法院认为，“张功成与张忠水虽然未签订土地承包合同，但王店村委会出具的证明足以证实张功成承包了张忠水的土地3.3亩，本院予以确认。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第四款......及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款......参照《山东省实施办法》第二十七条第一款......”张功成对上述事实的认定及法律适用均无异议。本案中地上附着物补偿费的产权人及青苗补偿费的所有人均为张功成。一审法院认为“张功成自认其承包土地之日起种植西瓜、花生、蔬菜、小麦、玉米等农作物，未举证证实其在被征收土地上建筑、构筑附着物.......”，张功成认为一审法院认定事实错误。张功成于2013年3月承包了张忠水3.3亩土地并一次性付清了承包费，并已在其实际承包的张忠水的3.3亩土地上进行了种植投入，种植的农作物有西瓜、花生、蔬菜、小麦、玉米等，并搭建了大棚。2017年4月因涉案土地被征收，村委会让张功成将承包地上附着物及种植物全部拆除，张功成在限期内均已拆除。一审庭审中张功成提供了村委会出具的《放弃声明书》予以证实，该证据系张功成从村委会处取得，证明内容为：“本人自愿放弃位于二组的全部大棚及一切地面附属物的所有权，由王店村民委员会或授权的其他主体处置。耕地核实表：一等2.8（其中包括张忠水1.3亩）二等承包张忠水二等地2亩”。张功成认为其已经提供证据予以证实其自承包土地之日种植了种植物及搭建了附属物，否则村委会无需向张功成出具《放弃声明书》。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十六条一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；土地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。按此规定，在涉案承包地被征用后，张功成作为实际耕种人、地上附着物及青苗的所有人，均依法享有获取补偿的权利。综上所述，请求撤销一审判决，并依法改判或发回重审。
张忠水辩称，张功成要求张忠水支付地上附着物及青苗补偿费l6万元，没有任何事实和法律依据。一审结果正确，应予维持。具体理由如下：1、张忠水从来没有将承包土地出租给张功成，双方没有签订过任何土地承包合同，没有授权过他人签订过土地承包合同，张忠水也未收取过任何土地承包费。2、征地时，一般相关拆迁征地会依法核实土地等具体权属状态，详细列明补偿明细，产权人、具体承包人分别签字。如果双方存在纠纷，村委会也会先行扣发张忠水土地补偿金，从侧面印证，张忠水根本不拖欠张功成的土地补偿款。张忠水是依法领取自己应得土地补偿款，张功成也从村委会领取了自己应得土地承包费，再来抢张忠水应得地上附着物补偿款，不合情不合理不合法。3、张功成的起诉动机、原因。张忠水所在的济南市高新区遥墙街道王店村已被高新区管委会征收，因为村集体土地征用、村民待遇及补偿标准、分配标准等事宜，严重存在弄虚作假，包括张忠水在内众多村民多次向济南市高新区管委会、济南市政府、山东省政府、国务院等职能部门信访反映，现在处理之中。因为张忠水持续反映、信访其中存在问题，村委会对张忠水怀恨在心，操纵张功成起诉张忠水，帮助张功成出具相应证明，导致本案发生。综上，请求驳回张功成的诉讼请求。
张功成向一审法院起诉请求：1、判令张忠水返还地上附着物及青苗补偿款13.2万元；2、诉讼费由张忠水承担。
对有争议的证据，一审法院认定如下：1、张功成提交承包土地证明一份，证明其承包张忠水土地3.3亩，期限自2013年2月17日至2018年2月17日，并支付承包费8250元。张忠水对该证据真实性不予认可，认为该证据系证人证言，应出庭作证，张忠水与张功成未签订土地承包协议，其未收取任何承包费。一审法院认为，张功成提交的承包土地证明载明持笔人为张忠山，证明人为张立福，未载明签订日期，且该证明系处分张忠水的土地，张功成未提交证据证明张忠山系张忠水的代理人，且庭审中张忠水否认其与张功成签订土地承包协议及收到承包费，故一审法院对该证据不予采信。2、张功成提交济南高新技术产业开发区遥墙街道王店村民委员会（以下简称：王店村委会）出具的证明（原件存于（2017）鲁0191民初1926号案卷）一份，证明张功成承包张忠水土地3.3亩，该土地于2017年4月被征用，地上附着物补偿款为4万元/亩。张忠水对该证据的真实性不予认可，认为该证据不符合基本证据形式，没有经办人签字，地上附着物补偿款应属于产权人。一审法院认为，王店村委会是土地征收的统计单位，亦是土地征收补偿款的发放单位，其证据足以证实张功成承包了张忠水土地3.3亩，地上附着物补偿款为4万元/亩，一审法院予以采信。3、张功成提交放弃声明书一份，证明其承包的3.3亩土地上的附着物的所有权由王店村民委员会或其授权的其他主体处置。张忠水认为该证据系复印件，对其真实性不予认可。一审法院认为，该放弃声明书系复印件，一审法院不予采信。
根据张功成陈述和经审查确认的证据，一审法院认定事实如下：张功成承包张忠水土地3.3亩，该土地于2017年4月份由济南高新区征用，地上附属物补偿款为4万元/亩。张功成自称其自2013年2月17日起到征收时，一直种植涉案土地3.3亩，种植西瓜、花生、蔬菜、小麦、玉米等农作物。张忠水家庭有土地8.9亩，高新区共征用土地7亩多。王店村委会向其发放补偿款294000元，张忠水认可其已领取该款项。诉讼过程中，张功成明确其第一项诉讼请求的计算方式为3.3亩×4万元/亩=13.2万元。
一审法院认为，张功成与张忠水虽未签订土地承包合同，但王店村委会出具的证明足以证实张功成承包了张忠水的土地3.3亩，一审法院予以确认。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第四款“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物归附着物所有人所有”的规定，参照《山东省实施办法》第二十七条第一款“被征用土地上的附着物和青苗补偿费按下列标准执行：（一）青苗补偿费按一季作物的产值计算；（二）被征用土地上的树木，凡有条件移栽的，应当组织移栽，付给移栽人工费和树苗损失费；不能移栽的，可给予作价补偿；（三）被征用土地上的建筑物、构筑物等附着物，可按有关规定给予折价补偿，或者给予新建同等数量和质量的附着物”及《济南市土地征收管理办法》（济南市政府令第238号）第二十二条第二款“地上附着物补偿费归产权人所有；青苗补偿费归土地承包人所有”的规定，青苗补偿费与地上附着物补偿费计算方式不同，产权归属不同，即地上附着物补偿费归产权人所有，青苗补偿费归土地承包人所有。张功成自认其自承包土地之日起种植西瓜、花生、蔬菜、小麦、玉米等农作物，未举证证实其在被征收土地上建筑、构筑附着物，王店村委会出具的证明仅载明地上附属物按照4万元/亩计算，张功成仅依据该证明主张地上附着物及青苗补偿款按照4万元/亩，要求张忠水返还地上附着物及青苗补偿款13.2万元证据不足，且于法无据，一审法院对该诉讼请求不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定判决：驳回张功成的诉讼请求。案件受理费2940元，由张功成负担。
二审中，当事人依法向本院提交了新证据。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。
张功成提交有陈学厚、张功贤、张怀国、张立水、张立明、张功福、宋玉勤、张功明、张功才姓名并摁手印的证明一份，证明张功成承包了张忠水的土地，在承包地上种植了蔬菜、西瓜、花生、玉米等农作物，并搭建了弓棚。2017年4月土地被征用，弓棚由张功成拆除，农作物亦被清除。张忠水质证称，张功成无权放弃张忠水的补偿，也无法证明张功成的证明目的，该证据也不属于新证据。张功成提交一份落款时间2018年6月3日、加盖济南高新技术产业开发区遥墙街道王店村民委员会印章的证明一份，内容为：此证明我村村民张功成于2013年3月承包了张忠善土地4亩和张忠水土地3.3亩，承包期内张功成在张忠善、张忠水承包地上搭建了弓棚并种植了蔬菜及农作物，直至2017年4月份该土地由高新区征用（注：补偿款4万元/亩，该补偿款4万元/亩，包括地上附属物补偿款及青苗补偿款）。2017年4月20日村委会与村民张功成签订了放弃声明书。张忠水质证称，不符合证据形式，没有经办人签名，对其真实性不予认可，并且与一审开庭时证据内容不一致，证据内容显示该补偿款是一亩4万元，没有显示补偿的各项费用明细。张功成提交照片一宗，证明自己在承包地上种植了农作物及搭建了弓棚。张忠水质证称，真实性不予认可，张忠水也提供了照片，可以证实征地时土地上没有任何农作物。
2018年8月22日，本院对济南市高新区遥墙街道王店村书记宋国胜制作一份调查笔录，宋国胜在调查中称2018年6月3日加盖王店村民委员会印章的证明是王店村委会出具的，内容属实。2017年4月20日的放弃声明书内容属实，当时谁种着地就和谁签这份放弃声明书，因为当时是张功成种着争议的土地，所以就和张功成签了这份放弃声明书。每亩4万元是青苗补偿和地上附属物一次性包干补偿，不论地上有多少地上物和青苗，均按每亩4万元补偿，这4万元不包括土地补偿。张功成质证称，对该调查笔录无异议。张忠水质证称不认可该调查笔录。
张忠水提交2017年1月土地照片1张，2017年4月照片2张及涉案土地的卫星地图，证明征地时涉案土地尚没有种植农作物。张功成质证称，该证据系打印件，对其真实性不予认可，2017年4月左右张功成已经按照村里的要求将其承包地上的种植物及工棚进行拆除，并签订了放弃声明书。
经审理本院认定，原审认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定，承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。本案中，张功成提交的王店村委会开具的证明、放弃声明书系原件，且与宋国胜在本院调查时的陈述、相互印证，故对该两份证据，本院予以采信。王店村委会开具的证明、放弃声明书可以证明张功成承包了张忠水的3.3亩土地，并在涉案土地上搭建了弓棚、种植了蔬菜及农作物，直至2017年4月该土地由高新区征用。根据上述规定，涉案每亩4万元的地上附着物和青苗补偿费应归张功成所有。张功成的上诉请求成立，本院予以支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销济南高新技术产业开发区人民法院（2017）鲁0191民初1925号民事判决；
二、张忠水名下的涉案地上附着物补偿款13.2万元归张功成所有。
一审案件受理费2940元，二审案件受理费2940元，均由张忠水负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郭维敬
审 判 员 陈 勇
审 判 员 赵玉兰
二〇一八年九月三日
法官助理 宋文华
书 记 员 吴颖颖