山西省太原市晋源区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)晋0110刑初192号
公诉机关太原市晋源区人民检察院。
被告人赵宏，又名”赵小牛”，男，1981年7月22日出生，太原市人，汉族，小学文化，原太原市晋源区晋祠镇索村村委会主任，住太原市。2014年1月因非法占用农用地罪被判处有期徒刑二年，缓刑二年。2016年7月11日因涉嫌挪用公款罪被太原市晋源区人民检察院决定刑事拘留，次日，被执行刑事拘留，同年7月25日经太原市晋源区人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。
辩护人权守昭、薛燕。
被告人赵宏犯挪用公款、贪污罪一案，由太原市晋源区人民检察院于2016年10月23日以并晋检公诉刑诉﹝2016﹞126号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市晋源区人民检察指派检察员张丽民、代检察员杨伟出庭支持公诉，被告人赵宏及其辩护人权守昭、薛燕到庭参加诉讼。现已审理终结。
太原市晋源区人民检察院指控，2013年3月，太原市晋源区晋祠镇索村村委会依据太原市西山城郊森林公园建设相关文件精神与太原环投天丽生态发展有限公司签订”（储备）征地补偿合同”，并收到该公司占用索村96.6亩集体土地的补偿费966万元。2013年3月11日，索村村委会主任赵宏将该补偿款中的524万余元存放于其个人农业银行账户内，并将其中的2024055元挪用，超过3个月未归还。2014年9月和2015年6月，被告人赵宏通过虚列机械费、人工费等手段，套取222500元并占为己有。
为证实上述事实，公诉机关出示了相关文件、会议记录、银行账户查询记录、索村记账凭证、证人证言、被告人供述等证据。
公诉机关认为，被告人赵宏在协助人民政府从事城郊森林公园建设的过程中，利用职务的便利，挪用公款中的100万借给他人使用、1024055元用来购房，且超过三个月未还；通过虚列机械费、人工费的手段套取222500元并占为己有，其行为构成挪用公款罪、贪污罪。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，贪污数额在20万以上认定为”数额巨大”；挪用公款数额在200万元以上的，应当认定为”情节严重”。且本案被告人赵宏在2014年1月28日因非法占用农用地被太原市晋源区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年，被告人赵宏在缓刑期间虚列机械费、人工费222500元，构成贪污罪，属于缓刑期间再犯新罪。根据《中华人民共和国刑法》第七十七条、第六十九条之规定，应当撤销缓刑，将前罪和后罪数罪并罚。
被告人赵宏辩称，公诉机关对于贪污罪的指控不能成立。对于挪用公款罪其认罪，但是指控的金额与事实不符。
被告人赵宏的辩护人辩称:
一、被告人不具有协助政府进行城郊森林公园建设的主体身份，涉案资金不属于政府给付的征地补偿款（公款）。公诉机关指控被告人在协助人民政府进行城郊森林公园建设的过程中，利用职务便利，贪污、挪用公款，但政府至今没有征地，被告人没有协助政府进行城郊森林公园建设的主体身份。太原环投天丽生态发展有限公司给付索村的966万元不属于政府应给付索村的征地费用，而是土地承包费。因而公诉机关指控被告人涉嫌犯有挪用公款罪和贪污罪是错误的，具体表现在：1、政府至今没有办理征地手续，没有发布《征地公告》，被告人没有相应的协助身份。2、天丽公司与索村村委之间的合同应当以合同内容认定为土地承包合同。3、天丽公司支付索村村委的费用应为土地承包费。4、被告人应涉嫌的是挪用资金和职务侵占的犯罪，侦查机关以挪用公款罪和贪污罪对被告人立案侦查不当。
二、公诉机关指控被告人挪用公款2024055元不当，被告人应犯的是挪用资金罪，且犯罪数额为489705元，被告人具有法定减轻、从轻处罚情节。（一）关于犯罪数额。庭审查明，2013年3月10日从赵某1的个人账户往被告人赵宏的个人账户之所以转5247350元，是因为之前被告人垫付2012年村民福利费337350元，仙居沟管道工程997000元，三官庙工程20万元及村民应分3710000元。除3710000元系待分发的款项外，1534350元均是村委应归还赵宏的款项。而被告人挪用的款项用于刘某经营活动100万元、自用购房1024055元。依一般情理，被告人自用的应该是自己的钱，故1024055元，因系被告人自己的钱，指控其挪用当然不能成立。而另100万元中尚有被告人自己的钱510295元（1534350元-1024055元），故实际将村集体的款借给刘某的数额为489705元。（二）关于情节。1、依法应认定被告人具有自首情节。被告人的归案时间是2016年7月10日，当日检察机关口头传唤被告人，后被告人驾车主动到检察机关，其归案的自动性十分明显，应当属于自动投案。被告人归案后如实供述了挪用事实，因此就挪用犯罪而言，依法应认定被告人具有自首情节。虽然被告人否认贪污和侵占的犯罪，但并不因此否定被告人在挪用犯罪上的自首。2、涉案资金已经归还，被告人具有酌定从轻处罚情节。3、被挪用的资金不是从事违法犯罪活动，且虽超过三个月但事出有因。4、在挪用期间，被告人仍有为村集体事务垫付资金的行为。
三、公诉机关指控被告人贪污222500元不能成立。被指控的贪污资金同样来源于天丽公司给付的土地承包费，而不是政府给付的征地补偿款，故犯罪指控的定性错误。但即便被告人涉嫌职务侵占，也是不能成立的。这是因为：（一）仙居沟引水工程（或管道铺设工程）的款项支付明细虽与实际不符，但工程造价与预算相符，被告人没有虚构事实、中饱私囊的行为。（二）村东蓄水池工程费用的发生是属实的。公诉机关指控被告人贪污的75000元，依据的是形成于2015年5月的杂工工资表中吕某1名下30000元，吕某2、吕某3名下各15000元，李某1名下12500元。根据侦查机关的补侦材料，吕某2、吕某3承认是事实，根据辩护人向李某1的调查，李某1也承认是事实。如此，仅有吕某1否认的30000元，但被告人供述挖村东蓄水池是其干的，不排除被告人以吕某1的名义下账领取费用。换句话说，在没有村东蓄水池总造价的情况下，吕某1名下的30000元充其量仅是存疑。对存疑的事实，也不能以犯罪论处。（三）被告人为村务事宜垫付款项或资金至今尚没有与村委结算，指控被告人贪污或职务侵占为时尚早。
四、对被告人不应数罪并罚。被告人涉嫌挪用和贪污的犯罪均系缓刑考验期满后发现，与撤销缓刑的法定条件均不相符。被指控的挪用行为均发生在被告人涉嫌非法占用农用地罪的案发之前，既不属于缓刑考验期间新犯罪，也不属于缓刑考验期间发现该缓刑判决宣告前有其他罪没有判决，故对被告人涉嫌的挪用犯罪，不应撤销缓刑实行数罪并罚。公诉机关指控被告人贪污发生的时间有两个，分别是2014年9月和2015年6月，属于被告人的缓刑考验期间新犯罪，但发现该犯罪嫌疑的时间是在缓刑考验期满之后。然而法律并没有明文规定，缓刑考验期满之后，还能将缓刑撤销，何况被指控的贪污根本不能成立。基于上述，公诉机关指控应当撤销对被告人已经考验期满的缓刑，对被告人实行数罪并罚，因没有相关法律依据而不能成立。
为证实其辩护意见，辩护人当庭提交了会议记录、证明、收款收据、情况说明、谈话笔录、发放明细表、照片等证据，并申请我院向晋源区水务局或太原市水土保持科学研究所调取2012年晋源区索村仙居沟饮水工程（管道铺设工程）预算书。
经审理查明，2011年12月28日，被告人赵宏当选晋源区晋祠镇索村村委会主任，2014年11月25日，被告人赵宏再次被选为太原市晋源区索村村委会主任。2014年11月27日，中共晋祠镇委员会出具通知称，赵宏因非法占用农用地罪被判处有期徒刑二年、缓刑二年，缓刑考验期未满，根据《山西省村民委员会选举办法》第五十一条之规定，赵宏不得当选村委会主任。2014年12月24日，赵宏向晋祠镇党委出具辞职报告，称自愿将晋祠镇索村村委会主任职务辞掉。后，经该村两委会研究决定聘任其为索村村委会顾问，并由其代管村委会日常事务。
2011年，太原市人民政府办公厅出台关于加快西山城郊森林公园建设的实施意见，要求范围内集体土地征用和农村土地承包经营权流转工作由辖区政府负责，有关费用由建设单位承担，原则上以村为单位，按照2︰8比例分类实施征用和流转。公园范围内集体土地上除国有林木外的地上附着物、建筑物、构筑物等附属设施，由建设单位出资给予一次性补偿。补偿标准由辖区政府提出意见、市西山地区综合整治办公室统一研究制定标准。太原西山城郊森林公园建设所缴纳的土地出让金及基础设施配套费除国家规定应上缴的费用外，其余原则上按收支两条线规定返还用于与公园相关的公共基础设施建设；达到西山城郊森林公园建设绿化标准的，予以全部返还。
2011年10月19日，太原市西山地区综合整治办公室向太原市尖草坪区、万柏林区、晋源区人民政府及各有关单位传达相关意见，要求对太原市西山城郊森林公园规划范围内所涉集体土地农民和村集体栽植的林木、农灌渠、坟墓等地上附着物予以补偿，规定了具体的补偿范围、补偿标准及具体工作步骤，要求由区政府牵头，区国土部门参加。各区政府要设立西山城郊森林公园地上附着物补偿资金专户，实行专户管理，专款专用。各建设单位要在签订《农村土地承包经营权流转合同书》一周内将地上附着物补偿款足额缴纳至各区补偿资金专户，区政府在补偿资金到位后一周内，将补偿款足额拨付给农户和村集体。
2012年12月15日，太原市人民政府与太原市环投天丽生态发展股份有限公司签订合作框架协议。协议约定，区域范围内的集体土地，以村为单位按2︰8比例分类实施征用和农村土地承包经营权流转。所需费用由太原市环投天丽生态发展股份有限公司承担。太原市人民政府所辖城区政府负责项目区域内的征地、拆迁、农村土地承包经营权流转及地上附着物摸底补偿工作，所需费用由太原市环投天丽生态发展股份有限公司承担。
2013年3月9日，太原市晋源区晋祠镇索村村民委员会与太原市环投天丽生态发展股份有限公司，在太原市晋源区晋祠镇政府的见证下签订（储备）征地补偿合同。合同约定，太原市环投天丽生态发展股份有限公司占用太原市晋源区晋祠镇索村村民委员会土地共计96.6亩，每亩土地的全部补偿费为人民币10万元，合同项下共计人民币966万元。该款项均付至收款人为太原市晋源区晋祠镇索村村民委员会账户中。
2013年2月25日，太原市环投天丽生态发展股份有限公司向太原市晋源区晋祠镇索村村民委员会账户转入966万元；2013年2月28日，太原市晋源区晋祠镇索村村民委员会将该款转入赵某1的中国农业银行账户。此外，太原市环投天丽生态发展有限公司还支付被告人赵宏34万元现金，上述共计1000万元（2013年2月25日，太原市晋源区晋祠镇索村村委会对966万元作了进账手续；2013年6月15日，对34万元现金作了进账手续）。2013年3月11日，赵某1的中国农业银行账户转取5247350元，同日，赵宏的中国农业银行140400460019717存折转存5247350元。
2013年3月25日，被告人赵宏从存放5247350元款项的存折向曹彦婷（刘某的妹妹）的账户转入100万元，借给刘某使用，2013年9月，刘某归还赵宏后用于索村村内各项开支。
被告人赵宏于2013年3月25日、29日通过存放5247350元款项的存折分两次给太原鑫泰源房地产开发有限公司会计程某转款共计457435元；于2013年4月8日通过该存折向其个人信用社5的账户转入80万元，并于2013年4月12日、13日、15日、16日通过该账户分四次给程某转款共计193910元；于2013年3月18日从该存折取款59万元，同日存入其个人中国农业银行×××的账户，并通过该账户向太原鑫泰源房地产开发有限公司转账372710元。上述给太原鑫泰源房地开发有限公司或公司财务人员程某转款数额共计1024055元，其中包含有被告人赵宏替其堂兄赵某2垫付的房款共计566510元（合同签订日期为2012年12月31日）。
2014年9月和2015年6月，被告人赵宏通过虚列张反正领取接管机款15万元、吕某1领取仙居沟蓄水池用工款30000元、李某1领取村东蓄水池用工款12500元的方式，套取上述192500元占为已有，并花费其中42787.48元用于个人消费。2017年3月27日，被告人赵宏家属代其向本院退还上述案件款192500元。
同时查明，2016年6月，太原市晋源区人民检察院接到举报线索，通过调取相关证据，发现被告人赵宏涉嫌贪污、挪用公款犯罪的重大嫌疑，通过摸排走访确定赵宏行踪后，2016年7月10日下午，办案人员在索村赵宏父亲的住处找到赵宏并将其带回晋源区人民检察院接受询问。
另查明，2014年1月28日，被告人赵宏因犯非法占用农用地罪，被我院判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金20000元（已缴纳）。该案中，被告人赵宏于2013年6月28日被刑事拘留，于2013年9月5日被取保候审，被宣告缓刑前实际羁押时间为70天。
上述事实，有控辩双方当庭提供的，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实，足以认定：
一、书证、物证
1、索村第九、十届村委会主任换届选举结果报告单、太原市晋源区晋祠镇委员会出具的关于赵宏不得当选村委会成员的通知、辞职报告、太原市晋源区晋祠镇人民政府办公室出具的证明、农村集体经济组织财务支出审批单证实被告人赵宏的主体身份信息。
2、太原市人民政府办公厅并政办发[2011]73号关于加快西山城郊森林公园建设的实施意见（试行）证实，公园范围内集体土地征用和农村土地承包经营权流转工作由辖区政府负责，有关费用由建设单位承担，原则上以村为单位，按照2︰8比例分类实施征用和流转。公园范围内集体土地上除国有林木外的地上附着物、建筑物、构筑物等附属设施，由建设单位出资给予一次性补偿。补偿标准由辖区政府提出意见、市西山地区综合整治办公室统一研究制定标准。太原西山城郊森林公园建设所缴纳的土地出让金及基础设施配套费除国家规定应上缴的费用外，其余原则上按收支两条线规定返还用于与公园相关的公共基础设施建设；达到西山城郊森林公园建设绿化标准的，予以全部返还。各区要充分发挥组织实施主体作用，区长牵头主抓，分管领导具体落实，区级领导分包项目，及时解决项目推进中的困难和问题。各部门和单位要为城郊森林公园建设手续办理建立绿色通道，实行并联审批，特事特办，专人负责，确保所有手续限时办结。
3、太原市西山地区综合整治办公室并西山办[2011]19号关于西山城郊森林公园集体土地地上附着物补偿指导意见证实，2011年10月19日太原市西山地区综合整治办公室向太原市尖草坪区、万柏林区、晋源区人民政府及各有关单位传达相关意见，规定对太原市西山城郊森林公园规划范围内所涉集体土地农民和村集体栽植的林木、农灌渠、坟墓等地上附着物予以补偿，规定了具体的补偿范围、补偿标准及具体工作步骤。各区政府要设立西山城郊森林公园地上附着物补偿资金专户，实行专户管理，专款专用。各建设单位要在签定《农村土地承包经营权流转合同书》一周内将地上附着物补偿款足额缴纳至各区补偿资金专户，区政府在补偿资金到位后一周内，将补偿款足额拨付给农户和村集体。
4、《关于西山城郊森林公园集体土地地上附着物补偿指导意见》的解释对上述补偿范围、标准、步骤等进行了进一步细化。其中规定，区政府作为基层政权组织，是补偿工作的组织实施主体。首先，要做好争议荒地确权工作。由区政府牵头，区国土部门参加，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，按照尊重历史、尊重事实的原则，对争议荒地实施确权；其次，完成地上附着物清点工作。区政府、所涉街办或乡政府、建设单位和村集体都要组织专人对地上附着物进行清点，并签字确认；再次，在土地权属清楚、地上附着物清点无误的前提下，按照《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，双方当事人经平等协商，签署由省农业厅制发的《农村土地承包经营权流转合同书》规范文本。最后，以签订书面流转合同为节点，在两周时间内，必须将补偿款足额拨付给农户和村集体。
5、环投天丽城郊森林公园项目合作框架协议证实，2012年12月15日，甲方太原市人民政府与乙方太原市环投天丽生态发展股份有限公司签订合作框架协议。约定就城郊森林公园项目达成全面合作意向，项目位于晋源区，东至索村、南至吴家峪，西至天龙山景区，北至天龙山公路，占地面积19273亩。协议约定甲方同意乙方按照《太原市人民政府办公厅关于加快西山城郊森林公园建设的实施意见（试行）》（并政办发[2011]73号），在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，进行城郊森林公园项目建设和管理运营。项目区域内的国有林地，由乙方按照《太原市东西山林地林木认养办法》（太原市人民政府令第68号）实施认养，期限为70年；区域范围内的集体土地，以村为单位按2︰8比例分类实施征用和农村土地承包经营权流转。所需费用由乙方承担。即：20%的集体土地，实施一次性征用；80%的集体土地，依法进行土地承包经营权的流转，期限为50年，以10年为一个流转周期。甲方所辖城区政府负责项目区域内的征地、拆迁、农村土地承包经营权流转及地上附着物摸底补偿工作，所需费用由乙方承担。甲方负责将区域内收取的土地出让金及基础设置配套费，除按国家规定应上交的相关费用外，其余按收支两条线规定，返还用于与公园相关的公共基础设施建设，达到西山城郊森林公园建设绿化标准的，予以全部返还。如甲方未在三年时间内落实城郊森林公园建设土地政策，则本框架协议自动解除，乙方投资损失由甲方按照评估价予以补偿，乙方已支付的征地、拆迁补偿费、租金及其利息由甲方予以返还。
6、太原市晋源区委区政府联席会议纪要证实，关于西山城郊森林公园建设，相关部门要积极与市有关部门对接，提高绿化标准，区分管领导要积极与市领导沟通，服从西山办统一安排，执行好新的标准，区林业等部门要按照新要求，做好投资监管工作。
7、（储备）征地补偿合同证实，2013年3月9日，甲方太原市晋源区晋祠镇索村村民委员会与乙方太原市环投天丽生态发展股份有限公司，在见证方太原市晋源区晋祠镇政府的见证下签订（储备）征地补偿合同。合同约定，依据《土地管理法》、《合同法》、《山西省人民政府关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知》（晋政发[38]号）及《山西省土地补偿分配办法》、《太原市人民政府办公厅加快西山城郊森林公园建设的实施意见》并政发（2011）73号等相关法律法规、政策文件的相关规定，征用土地共计96.6亩，双方约定每亩土地的全部补偿费为人民币10万元，合同项下共计人民币966万元。上述款项均付至收款人为太原市晋源区晋祠镇政府索村村民委员会的账户中（开户行晋祠信用社，账号×××）。
8、太原市晋源区人民检察院侦查终结报告、传唤证证实被告人赵宏的到案情况。
9、证人赵某1出具的”关于太原环投天丽生态发展有限公司付我村占地补偿款1000万的情况说明”称，2013年2月25日，环投公司转入我村账户966万元，付现金34万元，共计1000万元整。因为村委会的账户被冻结过，为防止村委会收入的损失，经两委会研究决定另开一个人账户转存这笔款项，开户名为赵某1，此款项于2013年2月28日转入个人账户。2013年3月10日，因要支付年前赊欠村民的福利费337350元、预付从仙居沟通管道的工程费100万元、重建三官庙款20万元、给村民发放占地补偿款预计371万元，上述四项共计5247350元。经两委会、党员、村民代表大会开会研究决定可以支付后，于2013年3月11日将5247350元转入了赵宏的账户。赵某1个人账户剩余款为4412650元。
2013年5月6日，给村民发放占地补偿款（每人2000元）此事是赵宏拿上赵某1的折子去办的，于2013年5月12日全部发放完毕，此款在银行以折子形式发放，但报账时间是2014年8月25日以提现金报账。此款发放后，赵某1的个人账户上还余646650元，于2013年5月22日提款30000元付赵某3村委会水、电费等各项开支，加上利息收入后账户余额为618112.51元，此后其中61万元由赵宏取出给村民发放福利，加上利息收入后，赵某1个人账户上余额为11305.01元，于2015年6月18日取出后支付村委会各项开支。
赵宏折子上的5247350元，在村委会需要开支时，由他本人支付用于各项开支。
10、太原市环投天丽生态发展股份有限公司账目明细、赵某1中国农业银行140400460019725存折明细、赵宏中国农业银行140400460019717存折明细、中国农业银行取款凭条证实，2013年2月25日，太原市环投天丽生态发展股份有限公司支付给太原市晋源区晋祠镇索村村民委员会966万元；2013年2月28日太原市晋源区晋祠镇索村村民委员会转给赵某1966万元；2013年3月11日，赵某1转取5247350元，同日，赵宏的中国农业银行140400460019717存折转存5247350元。
11、被告人赵宏中国农业银行140400460019717存折取款凭条、中国农业银行×××账户、信用社5的账户、中国银联股份有限公司山西分公司的证明证实，2013年3月13日，被告人赵宏从140400460019717存折内取款110万元；2013年3月18日，被告人赵宏从140400460019717存折向太原市晋源区南城角物业管理处的太原城区信用联社晋源分社×××的账号以物业费的名义转账366510元；2013年3月18日，被告人赵宏从该存折取款19万元；2013年3月18日，被告人赵宏从该存折取款59万元；2013年3月25日，太原市晋源区南城角物业管理处向被告人赵宏付款366510元（由于3月18日的汇款收款人户名写错，所以退回原账户）。2013年3月25日，被告人赵宏从该存折向程某×××的账户转入257435元；2013年3月25日，被告人赵宏从该存折向曹彦婷（刘某的妹妹）×××的账号转入100万元；2013年3月25日，被告人赵宏从该存折取款5万元；2013年3月27日，被告人赵宏（代理人梁某）从该存折向李某2转款100万元；2013年3月29日，被告人赵宏向程某转款20万元；2013年3月31日，被告人赵宏取款3万元；2013年4月4日，被告人赵宏取款1万元；2013年4月4日，被告人赵宏向其个人的×××的账户转入2万元；2013年4月8日，被告人赵宏向其个人的5的信用社账户转入80万元。上述共计5247435元。该存折共计向程某两次转款共计457435元。
被告人赵宏5的账户于2013年4月8日收入80万元（以前旧存有10元），2013年4月12日、13日、15日、16日通过该账户分四次共计（49000元、49900元、46000元、49010元）给程某转款193910元。
被告人赵宏×××的账户于2013年3月18日收入59万元（以前旧存有19405.29元）；2013年4月4日，收到140400460019717存折2万元；2013年3月18日转账372710元。
中国银联股份有限公司山西分公司出具证明显示，被告人赵宏×××的账户2013年3月18日转账372710元消费商名称为太原鑫泰源房地产开发有限公司。
即，被告人赵宏通过中国农业银行140400460019717存折两次给程某转账共计457435元；通过信用社5的账户分四次给程某转账193910元；通过中国农业银行×××的账户向太原鑫泰源房地产开发有限公司转款372710元。上述共计1024055元。
12、修管道用机械人工工资表、杂工工资表证实，2014年6月25日修管道机械、人工工资表中记载支付张某接管机款15万元；2015年5月杂工工资表记载给李某1发放村东蓄水池用工款12500元，吕某1仙居沟蓄水池用工30000元，吕某2、吕某3仙居沟蓄水池用工各15000元。
二、证人证言
1、证人赵某3证言称，2012年至2014年我是村委会成员协助村长管理现金。2013年环投天丽生态发展有限公司在我村占过地。环投公司付过1000万元占地款，不知道怎么支付的，不知道是否出具过手续。这1000万元给了村里后，其中有966万元因为当时村里有官司怕被扣走，通过两委会决定转到赵某1个人的存折上了，这个存折我还保管过一段时间，最后我又给了赵宏。34万元不是赵宏就是赵某1保管的。这1000万元经我手支出过，主要是在2013年9月和2014年12月给每个村民各发过一次每人500元的福利，2013年9月一共发了95万多元，2014年12月一共发了97万多元。还有一些零星的开支。我们村所有我经手的支出，都是我找赵宏领的现金。因为村里账上没有钱，天丽公司的补偿款都是在赵某1个人账户里存的了，赵宏肯定能提出来这钱，反正每次我需要开支了就告赵宏个数字，然后他就给我拿过来现金了。赵宏最多的就是有两次给村民分钱，2013年9月和2014年12月这两次，每次都是给了我100万元，会计赵某1作出明细表以后我和会计大概算一下需要多少钱，然后我找赵宏要钱。2013年9月的95万多元是我到赵宏家里，他给的我100万元的现金，我拿上这100万元就到了村委会，我和赵某1、李润平就按每人500元，组织村民在花名表上签字领取，剩下的4万多元我就保管的陆续用于村里零星支出了。2014年12月给村民的97万多元是村里开会定了分钱以后赵宏过了两三天就打电话告我准备好100万元现金，在他父亲家里放的。我到了赵宏他父亲家以后就看见钱在床上扔的，两个纸袋子包的，我拿上以后当时回村委会就分了。剩余的零头也是我留的用于日常零星支出了。从2013年开始还陆续给过3万元-15万元不等的现金一共有几十万元。除了2013年9月赵宏给我100万现金以外，当年最多的就是后半年给过我一次12万元-13万元唱戏钱，还有个医疗保险给过我15万元左右。
村里重大支出有不经过我和会计赵某1直接发放的情况，有一部分汽油票是赵某1签字以后就报销了，还有村里仙居沟管道工程的钱也没有通过我。村里开会的时候我听见赵宏修仙居沟的管道花了90多万元。这笔钱是村长赵宏直接付的。仙居沟管道工程是原来村里开会说的是为了闹个企业做矿泉水卖了，后来没闹成。我光是见过在仙居沟垒了个蓄水池，还铺到村里一趟管子，村民还吃了几年水了，后来下雨把管子冲坏了。仙居沟垒水池和铺管道的工程是我们索村的村民吕某1干的，我记得是2013年-2014年的事。
2015年5月杨同保等十人领取的10万元的杂工工资表都是我代签的字，杨同保和王有根的钱我都付了，剩余吕某1等8人的钱赵宏告我说他也都付了，让我一起代签了字。当时赵宏让我签字的事情没有其他人知道，我记得当时我去赵宏在仙居沟的厂里找的他，当时就我和赵宏在场。他说是钱已经给了这些人了，让我签字，我回了家以后签的字。我签完字以后把表给了赵某1，赵某1后来拿的这张工资表下了账。
2、证人赵某1证言称，我2005年至今担任晋源区晋祠镇索村的报账员，赵宏2012年至今担任的村委主任。2013年环投天丽生态发展有限公司占过地，因为市政府搞城郊森林公园，环投公司占的我村地，当时给了我们村1000万元的占地款。2013年2月25日，由环投公司账户打入我村账户966万元；34万元现金环投公司是直接给了村委主任赵宏。以上966万元转账和34万元的现金都是由晋祠镇经管站出具的行政事业收据。这966万元是环投公司2013年2月25日转到我村账户的，在2013年2月28日转到我在一电厂的农行账户上。当时村里有官司怕被扣了款，通过两委会同意后，就转到了我个人的账户里。
2013年6月15日第13号凭证所附提款报告显示的要给村民发放3710000元，是要从5247350元里开支，实际却是从我的农行账户保管的钱里支出的。我当时问过赵宏，他说我不用管。打到赵宏名下个人农行账户里的这5247350元开支不需要经过我办理，需要开支时都是由他经手的，我不参与。天丽公司支付的1000万元账目体现全部集体支出了，实际情况我不清楚。开支是我做明细表，然后把表交给副村长赵某3，由我们共同发放。2014年9月5日13号记账凭证记载仙居沟修水管蓄水池等费用997000元，这笔钱是赵宏支出的，具体情况我不清楚。收到天丽公司补偿款以后开始在我个人农行存折里保存的，后来我给赵宏个人存折转过一笔524万多元，这笔钱里就包含预付仙居沟管道工程的费用。所以997000元我就是依据后来赵宏给我提供的票据做的账。根据记账凭证记载，997000元其中支付张某沙、土款59万元，修管道用机械、人工费407000元，这些钱发放和支出都没有经过我，发票和工资表是赵宏给我以后我做的账。仙居沟管道工程407000元人工工资表是我做的，是赵宏告诉我数字我做的表。这些钱都是赵宏付的，具体付了没有我不清楚。
2015年6月30日8号记账凭证复印件记载支付杂工工资10万元，这笔钱当时我记得晋祠镇经管站催我报账了，我回了村里以后叫的赵宏和赵某3问他们还有没有未报账的支出，有的话赶紧报给我，当时赵某3和赵宏口头告了我一下工程上的人工费，我就根据他们告我的情况作了表后把表给了赵某3。杂工工资表记录2015年5月支付杨同保等10人共计10万元的情况我不清楚。其中杨同保领取的8000元和王有根领取的4500元赵某3告过我。我给杨同保支付的人工费，给王有根支付的水泥钱。其他吕某1等8人领款的情况是赵宏直接办的，赵宏没有跟我说过发了没有，我不清楚具体情况。
2012年至今赵宏在我们村存在垫支而未报账的情况：2015年春节给的村里发放米面油钱目前预付了21万元，我听赵某3说是当时索村账上钱不够了，赵宏垫支了一部分。目前索村账上不欠赵宏钱。
3、证人刘某证言称，2013年我跟赵宏借过100万元做生意周转。是赵宏通过农行卡转给我的，当时我用的我妹妹曹彦婷的农行卡收的钱。我记得2014年前半年还的赵宏。我记得拿的现金给赵宏的，在晋源区文庭半里小区门口给的他。
4、证人李某2证言称，赵宏和梁某我都不认识，2013年3月份的时候我和古城营村的刘某（小名牛儿）贷过100万元，这个钱应该是他给我转的贷款，这100万元还了，用了几个月就还了，具体多长时间记不清了。还的时候牛儿给我银行账户，我还回去，他查收，我们之间的借贷就结清了。刘某开的小额贷款公司名字叫做福元运通公司，我和他贷款是有协议的，我本人没有留存，我贷款100万元做生意周转了。不知道刘某贷款给我的钱是从哪来的。
5、证人梁某证言称，赵宏和李某2我都不认识，2013年3月份的时候我的表哥古城营村的刘某（小名是牛儿）让我代办给李某2转款100万，具体这个钱是什么钱、为什么转我不清楚。我在晋祠农业银行办理的，我拿的赵宏的农业银行卡和身份证，还有我的身份证去晋祠农业银行办理的。我表哥刘某当时开的福元运通小额贷款公司。
6、证人李某3（晋祠镇索村党支部书记）证言称，2012年至2014年村委会主任是赵宏。村里重大支出村里开会研究决定，具体开支是村长的事，最后经村理财小组签字后向晋祠镇农经站报账。2013年，赵宏在村里开会的时候提出环投天丽公司要征用我村土地用于绿化，征地款一共是1000万元。2013年年初赵宏开会的时候征求村里的意见，当时村民们都同意。后来赵宏还让我配合对方去指认土地，确认征地范围。后经过双方确认土地面积没有争议以后，村长赵宏代表索村村委会与环投天丽公司签了协议，对方支付补偿款。我只知道天丽公司给我们村支付了1000万元补偿款，具体如何支付的我不清楚。我记得2013年前半年我们开会的时候说过，村里的账户曾经被冻结过，钱放在索村账户怕被划扣，所以会上提出要把天丽公司给的补偿款转到另一个账户里，但是具体在什么账户我就不清楚了。这期间的支出我记得分过3次钱总共有500多万元；粮油肯定是发放过，每次大概有20万元-30万元，具体数字账目上有记录。还有修村里的三官庙也花过钱，花了多少钱我也不清楚，也是赵宏办的。仙居沟修管道的钱也支过钱，具体费用我不清楚。另外村里每年唱戏的费用也支了一部分，具体费用情况我也不清楚。2012年-2014年期间我村村民领取福利及粮油花名表都是真实的。2013年6月15日提款5247350元，后附提款报告用于支付年前赊欠村民福利337350元，预付仙居沟管道工程费用100万元，重建三官庙款20万元，发放村民福利371万元，其中仙居沟的100万元和三官庙的20万元我不清楚，其他都确实发生过。我见过在村里路边人工挖过管沟，至于仙居沟里面是如何施工的我不清楚。肯定是从仙居沟里铺出来的，具体起源的位置我不清楚，我知道管道一直铺到我们村正东方向的”送水磨”门口。因为当时想在村里种稻谷了，修这条管道主要是为了灌溉使用。具体开工是什么时候记不清了，我记得2013年3月份环投天丽公司的补偿款回来以后我在村里见过他们挖沟。具体什么人组织的赵宏没有告过我。我见过村里的吕某4在村里垒过水池子，其他人我记不清了。这个工程光是村里开会时赵宏说过要干了，其他情况我都不清楚。赵宏刚当上村长的时候开会说过他要修三官庙，当时赵宏说是由他个人解决费用。但是后来三官庙的费用是由村民们捐献了一部分，村集体也出了一部分。2013年环投天丽公司补偿款1000万元支出明细我知道的就是给村民分了三次钱，2012年-2014年期间发了5次米面油，还有给老人们发福利共计支出了有700多万元，其他的支出赵某1和赵某3清楚。2012年赵宏刚当上村长开会的时候说过赊过一次米面油款。2013年开始我们村就有了钱了，就没有垫支的情况了。
7、证人吕某1证言称，2013年赵宏当索村村长的时候我在村里揽过垒蓄水池的工程，在我们村西南方向的仙居沟垒的蓄水池。2013年后半年我记得是快供暖的时候大概在2013年的10月份，村长赵宏给我打电话说是村里要在仙居沟垒个50米×30米的水池，问我多少钱能做，经过我和赵宏协商后最后定下是10万元。开工的时候就是在2013年10月份，我干了一个多月以后由于天气寒冷就停工了。一直到2014年开春供暖马上结束的时候又干了20多天，2014年大概清明节的时候完工的。最后这个工程结算了，工程完工以后的几个月，村里广播里通知去村委会领的工钱，村里给我结算了10万元，主要的石材是村里提供的，垒水池需要的少量水泥沙子是我出的，包含在10万元里面。是我本人去村委会领的10万元现金，当时我记得还给村里打了个收条。
2015年5月杂工工资表，仙居沟蓄水池用工3万元这个我不知道，我的名字也不是我本人签的。仙居沟蓄水池赵宏安排给我干的，这个蓄水池一共就发生了10万元工费，吕某2是我大哥，吕某3是我二哥，他们当时都是跟我干活来，村里结算对的是我，不可能对他们。索村蓄水池管道是其他人安装的，赵宏也让我招呼过。从我修的仙居沟的蓄水池再到村里还铺了两条管子，其中一条用于村民吃水的管道是我们村的吕某4干的，另一条用于浇地的管道也是外面的人干的，我不认识。我开始修水池的时候就已经铺好了，到村里的两个管子也是在我修蓄水池以前就铺好了的。我记得他们铺管道的时候村长赵宏还让我过去招呼过，就是在2013年夏天铺的前前后后最少有一个月时间。平时我还给村里铲雪、拉煤也有过零星的几百到几千不等的费用。
8、证人吕某3证言称，我给村里铺过管子，后来赵小牛给过我15000元，哪一年我记不清了，铺的村里用水的管子，从仙居沟里往索村铺的。当时铺管道还有我哥哥吕某2、吕某4、还有个村里叫三求儿的（大名我不知道），还有个二求娃（大名好像是叫王林保或者王春保）其他人我想不起来了。村长赵小牛让我招呼的去给铺管子了，我就记得赵小牛是分两次一共给了我15000元，第一次是给了10000元，第二次是给了我5000元。什么时间和地方我都记不清，他没有说是什么钱，但是我就给村里干过一次活，我知道是给我的工钱，赵小牛给我的15000元是现金。2015年5月杂工工资表仙居沟蓄水池用工15000元显示由吕某3领取，是了就是我领的。不是我本人签字的，不知道什么人给我签的字，赵小牛给我15000元以后我没有给对方打条子。
9、证人吕某2证言称，我给村里在仙居沟仙居沙河修过水池，修了水池村里给我的15000元工钱。修完池子以后也招呼的搬过管子等杂活。村长赵小牛让我干的，他说是仙居沟里的水池子塌了，他让我给修了，我说行了。2012年修的，具体哪天我记不得了。修水池是我一个人干的，谁也没有找，反正这个活是赵小牛让我干的，修了水池的工钱是赵小牛给我的。我修完水池他没有给我钱，后来我找赵小牛要的他才给了我，时间和在哪给的我忘了，是一次性给我的现金。他说是15000元是给我修了水池子的钱。
10、证人李某1证言称，我养的两个铲车，一个挖机和八个货车主要平时就是揽工程和运输的活。我记得前几年我给村里在仙居寺挖过管沟。我记得是赵小牛当上村长的第二年，2013年开春的时候开始施工的，具体几月份我记不清了，断断续续的挖了将近1个月时间，当时主要是挖机用的比较多。费用是完工以后过了很长时间才给我的，有十二、三万元。2014年6月25日修管道用机械、人工工资表记录我领取的铲车、挖机、破石机、汽车费用共计127000元，是我本人签字领取的，村里是赵某1和赵某3经办的。我只负责挖沟，铺管道我不管，没有其他费用了。除了以上127000元机械费之外村里修路、铲雪也用过我的机械，给我付过大约30万-40万元。2015年5月的杂工工资表记录村东蓄水池用工12500元我没有领过，这个名字不是我本人签的，修建村东的蓄水池没有用过我的机械或者人工。
11、证人张某证言称，2014年的时候我通过朋友介绍用过赵宏的挖机在我们村旧村的山里修路来。2014年赵宏给我修路，我给他付过140多万元的机械、人工和石子、沙子款、水泥钱，现在已经结清了。除了以上140多万以外，还有就是赵宏找我给他开过一次发票，他现在欠我4万多块钱的税钱了，我给他开过沙子、石料的材料发票，是个四十多万元的发票。2014年7月8日我给索村开具的一张金额为59万元的沙、土款发票，就是以上我所讲的赵宏找我开的发票。赵宏没有讲过让我开59万元的发票是要干什么了，实际上我没有给索村供应过沙、土等材料。记账凭证复印件显示太原市晋祠镇索村向我购买59万元沙、土销货方不是我签的字，赵宏或者索村村委会没有给我付过59万元。
2014年6月25日显示我领取15万元接管机款我不清楚这个事情，不是我签的字，我没有听说过接管机是啥东西，15万元我也没有领过，我就不知道这个事情，我和索村就没有任何经济往来。
12、证人吕某4证言称，我养的个农用车，平时给村里跑运输，2014年我叫了十来个村民从仙居寺开始一直到索村村里铺过一条吃水管道，后来村里给我开过3、4万元的工资。除了以上3万元之外，仙居沟管道铺设工程中没有给我结算过其他费用了。我记得给村里刷过两次墙，村里给我结算过5万元左右，具体哪年的事我记不清了。
13、证人武某1（太原市晋源区政法委副书记）证言称，索村有过一个城郊森林公园建设项目，当时这个项目是市政府重点工程，一共涉及到晋祠镇范围内的11个村，索村也在其范围内。这个项目开始是在2010年，由市西山办牵头，王建生副市长主要负责的，市里通过招投标确定建设单位以后，由涉及的辖区政府配合项目的推进，晋源区也成立了城郊办，由牛东全副区长主要负责，牛区长当时给晋源区涉及城郊森林公园建设的各乡镇、街办都开过协调会议，要求涉及的乡镇街办积极配合建设单位做好土地确权、协调所涉及的村与开发商尽快完成土地的流转，确保工程的进度。当时在晋祠镇范围内负责建设城郊森林公园的单位一共有三家，分别是环投天丽公司、煤气化公司和爱晚公司，涉及到索村城郊森林改造的是环投天丽公司，就城郊森林公园建设工程一事，我给索村安排过相关工作。2012年年底我到了晋祠镇以后就开始着手这项工作，具体情况有时候是在镇里开会的时候安排的，有时候也叫索村的村长赵宏来单独说过，主要是跟他讲城郊森林公园的建设是市里的重点工程，必须积极配合环投天丽公司做好土地的指认工作，在确定范围以后尽快与对方签订征地协议。我安排了赵宏以后前后大概有','2018-09-20
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