安徽省淮南市潘集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）潘刑初字第00248号
公诉机关淮南市潘集区人民检察院。
被告人李多宏，男，1962年12月出生于本市，汉族，淮南市潘集区夹沟镇财政所副所长兼夹沟镇农村经济管理站副站长，住安徽省淮南市潘集区。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年6月27日经淮南市潘集区人民检察院决定，同日由淮南市公安局潘集分局执行刑事拘留，同年7月10日经淮南市人民检察院决定，同日由淮南市公安局潘集分局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人杨开厂，安徽震一律师事务所律师。
淮南市潘集区人民检察院以潘检刑诉（2015）232号起诉书指控被告人李多宏犯挪用公款罪，于2015年9月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年11月17日公开开庭审理了本案。淮南市潘集区人民检察院指派代理检察员程琳出庭支持公诉。被告人李多宏及其辩护人杨开厂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮南市潘集区人民检察院指控：2002年至2015年3月底，被告人李多宏在任淮南市潘集区夹沟镇农经站站长期间，利用职务上的便利，通过虚开支票提现的方法，多次挪用农经站公款共计609248.43元供自己消费，数额巨大，至今未能归还。
公诉机关当庭出示了指控被告人犯挪用公款罪的户籍证明、前科证明、任职情况、归案经过、银行存款账、现金账、审计取证单、审计报告等书证，被告人供述与辩解等证据，认为被告人李多宏在任潘集区夹沟镇农经站站长期间，利用职务上的便利，挪用公款609248.43元，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人李多宏对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭表示认罪。
辩护人杨开厂提出的辩护意见是：一、对起诉书指控被告人犯挪用公款罪的基本事实和罪名不持异议。二、本案被告人有以下从轻、减轻量刑情节：1、自首。2015年6月26日审计部门要求盘点现金库存时，被告人就当场承认是自己使用了，并表示投案自首，愿意接受组织处理，符合投案自首的相关规定；2、被告人在纪委、检察院以及法院审判各个阶段均如实供述自己挪用公款的详细过程，并表示无限悔恨，多次要求家人借款帮其退赃；3、无违法犯罪前科；4、据被告人供述其2002年开始身染肝病，因家庭困难才挪用公款，后来股骨头更换，花费愈多挪用愈多，最终无力偿还。其与挪用公款进行非法活动或投资牟利等情形不同。综上，辩护人请求法庭对被告人从轻处罚。
经审理查明：2002年至2015年3月底，被告人李多宏在任淮南市潘集区夹沟乡（2012年改为夹沟镇）农村经济管理站（以下简称“夹沟农经站”）站长期间，利用职务上的便利，经常通过开现金支票提现的方法挪用夹沟农经站公款供自己使用，共计挪用公款609248.43元，已经超过三个月，至今未能退还。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证明，证据来源合法有效，所证内容客观真实，本院依法予以确认：
1、公安机关出具的户籍证明、无前科证明证实：李多宏于1962年12月出生，在辖区内未发现违法犯罪记录。
2、淮南市潘集区农林局出具的李多宏工作简历证明证实：李多宏在1999年9月至2000年9月（2000年9月归乡镇管理）在夹沟农经站工作，任站长。
3、中国共产党淮南市潘集区夹沟镇委员会出具的李多宏任职情况证实：李多宏从1999年9月从田集农经站调入夹沟农经站任站长至2015年5月，2015年5月区农林局和财政局为了进一步明确责任分工，将李多宏调整为夹沟财政所副所长兼农经站副站长。
4、夹沟农经站2014年度银行存款及现金总分类账、现金日记账证实：夹沟镇农经站在2014年底银行存款余额是695572.98元；现金账余额是631553.43元。
5、夹沟农经站2014年度在淮南淮河农村商业银行股份有限公司夹沟支行银行账户对账单证实：夹沟农经站截止到2014年12月31日银行存款余额是695572.98元。
6、淮南市审计局提供的审计取证单（附银行日记账及现金日记账）证实：2015年1月1日至3月底，夹沟农经站提取现金581166元，支出现金603471元，2015年3月底现金账面余额应为609248.43元。
7、淮南市审计局淮审理报（2015）25号审计报告证实：淮南市审计局派出审计组，自2015年6月1日至7月15日，对潘集区夹沟镇2014年度财政财务收支及其他经济活动进行了审计。在审计夹沟农经站时发现，截止到2015年6月21日账面现金余额为68.1万元，审计组对现金进行盘点时发现实际库存现金为零，且没有证据证明该资金用于合法支出。
8、淮南市潘集区人民检察院反贪污贿赂局出具的归案经过证实：2015年6月26日，李多宏在夹沟镇纪委接受谈话，次日，淮南市潘集区人民检察院办案人员从夹沟镇纪委办公室将李多宏带至该院接受询问、调查。
9、淮南市潘集区夹沟镇人民政府出具的情况说明证实：2015年6月26日下午，淮南市审计局在夹沟镇审计结束后初步沟通审计情况，当时在场人员有镇长、镇纪委书记、镇财政所全体工作人员，当提到镇农经站现金在何处时，李多宏一时无语，后在一再追问下承认被他个人使用。市审计局人员、镇党委书记、镇长立即到潘集区纪委汇报，期间由镇纪委找李多宏谈话，李多宏说都被其看病花了，其患股骨头坏死，其希望给他一段时间，尽快把这笔钱凑齐，还表示希望纪委处理，不想到检察院处理。天黑后，潘集区纪委和潘集区人民检察院来人，区纪委工作人员对李多宏进行问话，一直到晚上12点左右结束，李多宏交代了从2002年开始挪用公款用于看病。2015年6月27日上午9时许李多宏被潘集区人民检察院工作人员带走。
10、被告人李多宏供述证实：其从1999年担任夹沟农经站站长，主要负责全镇的农村财务管理，农村三资代理（资金、资产、资源）、土地确权，农民负担、农业保险等工作，实际上农经站的现金、银行存款账目就其一个人管理。2002年，其被查出患有肝硬化，需要钱治病，由于家庭条件不好，心想自己手里掌握着大量的镇农经站的资金，就想到从农经站里挪用点钱，就利用职务便利，开现金支票将农经站保管的资金取出使用，等自己有钱的时候再还上。第一次大概在2002年，其开了一张几千块钱的现金支票（具体数额记不清了）到夹沟信用社把钱取出来自己用了。由于农经站的钱只有其一个人管，开现金支票取钱从农经站的账面上也看不出来，所以胆子就越来越大，每次需要用钱的时候，就自己开具一张支票到银行去取。从2002年至2015年，其陆续从夹沟农经站账户共取了60余万元，由于其取钱的年度长，次数多，所以取了多少次，每次取了多少钱都记不清了，最终以审计出来的事实为准。挪用的大部分款项都用于其治病花费上了，另外其妻治病花了大概2万元钱，还有小儿子结婚花了2万元钱，家里翻盖房子花了3万元钱。
关于辩护人提出被告人李多宏构成自首的辩护意见。经查，审计部门正在审计过程中，要求对库存现金进行盘点，李多宏随即承认现金被其使用了，也没有能力退还，之后向镇、区纪委也如实交代了长期挪用的事实，审计部门以其交代作出审计报告相关部分，并移送检察机关。《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》中规定：“罪行未被有关部门、司法机关发觉，仅因形迹可疑被盘问、教育后，主动交代了犯罪事实的，应当视为自动投案”。被告人李多宏在挪用公款罪行即将暴露时，没有逃离现场、编造谎言等逃避法律追究的行为，而是向审计人员及镇政府及镇纪委负责人员主动交代了自己的犯罪事实，应当视为自动投案。归案后能够如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首。对辩护人该节辩护意见，本院予以采纳。
本院认为：被告人李多宏在任夹沟农经站站长期间，利用职务上的便利，多次挪用公款共计609248.43元归个人使用，已超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，且挪用公款数额巨大不退还。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人有自首情节，依法对其减轻处罚。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第九十三条、第六十四条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人李多宏犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月27日起至2022年6月26日止。）
二、对被告人李多宏违法所得人民币六十万九千二百四十八元四角三分予以追缴，返还淮南市潘集区夹沟镇农村经济管理站。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 柴国武
审 判 员 陈建军
人民陪审员 秦正伟
二〇一五年十二月九日
书 记 员 王玉琪
附有关法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第四条多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。