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广东省广州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗中法刑二初字第51号
公诉机关广州市人民检察院。
被告人钟某某，出生地江西省安远县，原广州市白云区委党委、常务副区长，户籍地址：广州市越秀区，住广州市白云区。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2013年6月8日被刑事拘留，同月21日被逮捕。现被押于广州市第一看守所。
辩护人彭春文、陈俊鑫，广东南日律师事务所律师。
广州市人民检察院以穗检公二刑诉（2014）71号起诉书指控被告人钟某某犯受贿罪、贪污罪、行贿罪，于2014年3月20日向本院提起公诉。根据广东省高级人民法院指定管辖的决定，本院依法组成合议庭，于2014年6月6日、2014年9月15日公开开庭审理了本案。广州市人民检察院指派检察员李雄彪出庭支持公诉，被告人钟某某及辩护人彭春文、陈俊鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广州市人民检察院指控：
一、受贿的犯罪事实
1998年至2013年间，被告人钟某某在担任原广州大学办公室副主任、白云区教育局局长、白云区委常委、组织部部长和白云区委常委、常务副区长等职务期间，利用职务之便，收受马某、熊某、曾某丙、张某甲、陈某、冯某乙等多人贿赂款共计人民币（以下如无标注，币种同）207.8万元、6000英镑，并为相关请托人谋取利益。具体分述如下：
1、1998年至2013年期间，被告人钟某某在先后担任原广州大学办公室副主任、白云区教育局局长、白云区委常委、组织部部长和白云区委常委、常务副区长等职务期间，利用职务之便，为增城松某实业有限公司与广州大学合作开办广州大学松某学院以及该学院在白云区招生等事项上提供帮助，并先后多次收受松某公司董事长马某所贿送的现金共计46万元。
2、2011年至2013年期间，被告人钟某某在每年的春节前和中秋节前，以节日礼金的方式分五次收受广州市广都房地产开发有限公司董事长熊某贿送的现金共计2.8万元；2012年8月，被告人钟某某收受熊某贿送的价值28万元的红木家具。
3、2006年至2013年期间，被告人钟某某利用其先后担任白云区教育局局长、区委组织部长、常务副区长的职务便利，为曾某丙在干部调动和提拔上提供帮助，并在每年的春节前和中秋节前分15次收受曾某丙贿送的现金，每次1万元，共计15万元。
4、2004至2006年，被告人钟某某在担任白云区教育局局长期间，先后多次收受广州市蓝某科技有限公司董事长兼总经理张某甲贿送的现金共计45万元，并在白云区学校语音室的工程项目上为张某甲谋取利益。
5、2004年至2006年，被告人钟某某在担任白云区教育局长期间，利用职务之便，为广州市白云区恒丰实业有限公司总经理陈某取得白云区培英中学太和校区、颜某学校等建设项目提供帮助，并先后多次收受陈某所贿送的现金共计59.5万元。
6、2012年至2013年，被告人钟某某在担任白云区委常委、常务副区长期间，分多次收受时任京溪街道办事处主任冯某乙贿送价值6万元的购物卡；2012年底，被告人钟某某在去欧洲考察前，收受时任京溪街道办事处主任冯某乙贿送的6000英镑，用于个人开销。
7、2006年春节前，被告人钟某某在担任白云区教育局局长期间，收受时任白云区人和镇分管教育工作的党委委员曾某乙贿送的现金5万元。
8、2012年中秋节前，被告人钟某某在担任白云区委常委、常务副区长期间，以节日礼金的方式收受白云区卫生局党委书记罗某甲贿送的现金5000元。
二、贪污的犯罪事实
2008年至2011年，被告人钟某某在担任广州市白云区委组织部长期间，利用其主管组织部全面工作的职务便利，伙同分管白云区农村基层党的建设工作领导小组办公室（以下简称“农某办”）的组织部副部长冯某乙，以虚构项目开支的方式套取农某办经费15万元用于购买购物卡，供被告人钟某某个人使用。
三、行贿的犯罪事实
被告人钟某某为在干部调动及职务升迁上谋取不正当利益，在2003年至2007年期间分多次向中共广州市白云区委原书记谷某乙贿送现金及经济利益共计107万元。
为证实指控事实，公诉机关在庭审中出示了合同，报销凭证，证人证言，被告人供述等证据，认为被告人钟某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任；钟某某利用职务上的便利，伙同他人套取公款用于个人消费，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，应当以贪污罪追究其刑事责任；钟某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应当以行贿罪追究其刑事责任。钟某某主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人钟某某对起诉书的指控无异议，请求对其从轻、减轻处罚。
辩护人彭春文、陈俊鑫提交了广州市白云区监察局收据、结算票据，工商行政管理局查询资料，据此证实：1、2006年至2013年间，钟某某向白云区监察局退缴红包款、购物卡共172000元。2、2004年6月后，张某甲才成为蓝某集团公司的股东、董事长、法定代表人，2007年12月广东蓝某科技有限公司成为广州蓝某公司惟一股东后，张某甲才与广州蓝某公司发生间接法律、经济关系，因此张某甲的证言虚假，钟某某并不了解张某甲的身份。3、陈某、白云区华昌建筑工程公司、白云区恒丰实业有限公司与承接涉案工程的广东省化州市建筑工程总公司、揭阳市榕江建筑工程总公司之间没有任何关系，陈某与钟某某之间没有请托事项，不可能送财物，陈某的证言虚假。
辩护人彭春文、陈俊鑫提出如下意见：1、钟某某担任组织部长期间，冯某乙安排财务人员用公款共购买14300元购物卡、报账9次，其中两次未经审批就购卡、两批没有书面请示即购卡，且冯某乙是为感谢钟某某才送购物卡，冯某乙从未告知钟某某资金来源，钟某某审批请款请示时不可能知道款项用途。虚构项目套取公款买购物卡是冯某乙单独决定并指使财务人员操作，冯某乙完成贪污行为后再向钟某某行贿，钟某某没有与冯某乙共同贪污。钟某某的如实供述帮助破获了冯某乙贪污案，有立功表现。2、现有证据只能证实钟某某向谷某乙行贿80万元。公诉机关指控钟某某交待曾某丙处理谷某乙亲属12万元旅游费，但没有曾某丙的证言，也没有相应的发票等财务资料，且钟某某不是后勤产业办的法定代表人，没有财务审批权，该指控不成立。2004、2005、2006年，钟某某没有在干部调动及职务升迁上谋取不正当利益，钟某某在此春节期间共送给谷某乙的15万元不应认定为行贿。3、钟某某对广州大学与松某学院合作办学没有决策权、执行权，2004年的6万元是借款，故指控钟某某收受马某46万元贿赂的事实不清、证据不足，且没有证据证实钟某某利用职务之便为马某谋取利益，故该46万元不构成受贿。4、钟某某与熊某之间是正常的人际交往，双方没有职务或业务上的关系，钟某某也没有利用职务之便为熊某谋取利益，指控钟某某收受熊某贿赂不成立。5、钟某某与张某甲的供述存在诸多不符合事实之处，不应采信，钟某某客观上也没有为张某甲谋取利益，指控钟某某收受张某甲贿赂不成立。6、陈某没有取得培英中学太和校区、颜某纪念中学的工程承包权，也没有证据证实陈某与工程中标单位之间存在挂靠、委托、合作等关系，指控的请托事项不存在，陈某关于向钟某某贿赂的陈述虚假，不应认定。7、钟某某在案发前已向白云区监察局上缴172000元，应从受贿额中扣减。8、钟某某是自首，有立功表现，且归案后供述稳定、当庭认罪，有悔罪表现，请求对钟某某判处六年以下有期徒刑。
经审理查明：
一、任职情况
被告人钟某某于1998年9月至2001年12月间担任广州大学及新广州大学办公室副主任、临时负责人、主任，于2001年12月至2003年11月间，先后在广州市白云区新市镇、同和街、均禾街任职。2003年11月至2006年11月，钟某某先后担任白云区教育局党委书记、局长。2006年11月至2013年6月，钟某某历任白云区人民政府副区长、党组成员、区委常委、区委办公室主任、组织部部长、常务副区长。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、广州市特种证件制作中心出具的《常住人口资料》，证实：被告人钟某某的身份情况。
2、广州市委组织部提供的《干部履历表》、《干部职务变动登记表》、《干部任免审批表》、《干部任免呈报表》、《公务员登记表》、《国家机关工作人员任免职务呈报表》，证实：被告人钟某某的职务变动情况。
二、受贿部分
1998年至2013年间，被告人钟某某在担任前述职务期间，利用职务上的便利，先后多次收受马某、熊某、曾某丙、张某甲、陈某、冯某乙、曾某乙、罗某甲所送财物共计207.8万元、6000英镑，并为相关请托人谋取利益。具体分述如下：
（一）1998年至2013年间，被告人钟某某为松某公司与广州大学合作办学及广州大学松某学院在白云区招生等事项上提供帮助，并先后多次收受松某公司董事长马某所贿送的现金共计46万元。
（二）2010年，广州市广都房地产有限公司法人代表、董事长熊某与时任广州市白云区组织部长的被告人钟某某结识后，为了与钟某某搞好关系、以便日后有需要时利用钟某某的职务便利，熊某在2011年至2013年每年春节前、中秋节前，以节日礼金的方式分五次向钟某某贿送现金共计2.8万元。2012年8月，被告人钟某某还收受了熊某贿送的价值28万元的红木家具。
（三）2006年至2013年间，原广州市白云区教育局干部曾某丙为获取及感激被告人钟某某在干部调动和提拔上的帮助，在每年春节、中秋节前15次贿送现金给钟某某，每次1万元。
（四）2004至2006年间，被告人钟某某先后多次收受蓝某集团有限公司董事长张某甲贿送的现金共计45万元，并在白云区学校语音室等工程项目上为张某甲谋取利益。
（五）2004年至2006年，被告人钟某某为广州市白云区恒丰实业有限公司总经理陈某取得白云区培英中学太和校区、颜某学校等建设项目提供帮助，并先后多次收受陈某所贿送的现金共计59.5万元。
（六）2012年至2013年间，被告人钟某某分多次共收受时任京溪街道办事处主任的冯某乙贿送价值6万元的购物卡；2012年底，钟某某在去欧洲考察前，收受冯某乙贿送的6000英镑，钟某某将上述购物卡、英镑均用于个人开销。
（七）2006年春节前，为了表示感谢和继续取得被告人钟某某的关照，时任白云区人和镇党委委员的曾某乙送给钟某某5万元。
（八）2012年中秋节前，为了表示感谢和继续取得被告人钟某某的关照，时任广州市白云区卫生局党委书记的罗某甲送给被告人钟某某5000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、增城市松某实业有限公司提供的《广州大学与增城市松某实业有限公司协议书》，证实：2000年9月6日，该公司与广州大学就联合办学达成协议，联合办学的实体名称为广州大学松某学院。马某代表该公司在协议书上签字。
2、广州市白云区《教育局对外合同审批表》、《政府采购合同》，证实：2005年8月，白云区教育局向广东蓝鸽科技有限公司采购白云区第九期纯数字语言实验室及电教平台项目，合同总价877230元。钟某某作为白云区教育局局长在审批表上签字同意。
3、广州市白云区教育局《颜乐天纪念中学教学楼工程建设情况》、《建设工程施工合同》，证实：2005年6月，广州市白云区教育局与揭阳市榕江建筑工程总公司签订颜乐天纪念中学教学楼建设工程施工合同，钟某某作为发包方白云区教育局的法定代表人签名。该工程于2005年9月23日开工，2007年1月9日竣工验收并投入使用。工程中标价为6715889.09元，审定金额为8069632.76元。
4、广州市白云区教育局提供的《GF-1999-0201建设工程施工合同》，广州市白云区恒丰实业有限公司提供的《广东开平某集团有限公司工程项目管理承包协议书》、《责任承诺书》、《委托书》，证实：2006年10月，广州市白云区教育局与广东省从化市建筑工程总公司签订白云区培英中学行政办公楼、学生餐厅楼工程的施工合同，合同总价14293690.63元，钟某某作为发包方白云区教育局的法定代表人签名。2007年6月19日，广州市白云区恒丰实业有限公司向广东开平建安集团承接了广州市培英中学学生公寓楼（自编A、B栋）工程，工程造价为14791441.97元。
5、广州市白云区京溪街道费用报销凭证、广某股份有限公司发票、广州友谊集团股份有限公司发票、《关于申请慰问市场整规工作人员经费的请示》、《关于义务献血活动购慰问品的请示》、《关于购买办公用品的申请报告》、《关于召开京溪街2013年协税护税座谈会的请示》等，证实：2011年-2012年期间，白云区京溪街道办事处经冯某乙批准支出的部分费用情况。
冯某乙签认：“我指示京溪街道办财务人员覃某以虚构项目开支的方式从街道办公经费或专业经费中套取现金或支票为钟某某购买广某等购物卡的相关报销凭证。”
证人覃某签认：“该款项陆万元是冯某乙让我去购买购物卡（广某），其中4620元发票未查到，所购广某卡全部交给冯某乙处理。”、“该款项共33000元是冯某乙叫我去购买广某卡，所购买卡全部交给冯某乙处理。”
6、广州市白云区京溪街道费用报销凭证、印制宣传资料等物品的发票、羊城之旅旅行社开具的参观学习费发票、《关于举办各社区图书管理人员培训的请示》，证实：2012年11月间，冯某乙批准白云区京溪街道办事处支出举办图书管理人员培训的经费。
冯某乙签认：“我指示覃某以图书管理培训费开支方式套取现金到银行兑换6000英镑的相关报销凭证。”
证人覃某签认：“冯某乙叫我兑换6000英镑的报销单据。”
7、证人覃某的证言，其陈述：我从2005年至今任京溪街道办事处财务室出纳。2011年10月至2013年4月，每年的春节和中秋节前，办事处主任冯某乙以虚构项目开支的方式让我买购物卡，每次要买3至5万元广某购物卡，面额是500元或1000元。冯某乙共让我买了12.3万元购物卡，其中，2012年春节前买了6万元（有4620元找不到凭证和发票了），2012年中秋节前买了3.3万元，2013年春节前购买了3万元。2012年6月底或7月初，冯某乙让我去银行兑换了6000英镑交给他，年底冯某乙让党政办写了一份《关于举办各社区图书管理人员培训的请示》交给他批示，并给了我3张共64975元的发票报账，我就把支票入账报销了这6000英镑的借款。2013年过年前，冯某乙让我借支了1万元，大概3月初他还回给我1万元，我将借支单给回他。
8、证人许某乙的证言，其陈述：2008年11月起我担任白云区京溪街街道办事处党工委书记。2011年底冯某乙调到京溪街道办当主任，2012年春节前，冯某乙说钟某某有些过节费用要在京溪街道办处理，我说你自己看着处理。2012年下半年，冯某乙说钟某某准备去英国1、2个月，需要一点费用要我们街道准备，我说按领导意思办，后来街道给钟某某准备了6000英镑，具体是冯某乙交代工作人员办。
9、证人马某的证言，其陈述：1999年我与广州大学协商合作办学时，钟某某作为广州大学办公室主任负责前期筹备工作。为尽快达成合作协议，我经常联系钟某某，希望他帮忙推进合作进度。1999年下半年，松某公司与广州大学在增城宾馆举行签约仪式，当晚我单独到钟某某的房间表示感谢，并将一个装有10万元（都是百元面额，共10扎，每扎1万元）的纸袋送给钟某某，希望他以后能多关照。钟某某客气了一下也就收下了。2000年新广州大学成立后，我希望继续保持合作关系，把广州大学增城教学点办成一所校外二级学院，并更名为“广州松某学院”。我找到当时广州大学校领导谈妥合作意向后，为尽快落实合作事项，我多次联系具体负责落实合作的钟某某，钟某某也答应了。2000年下半年，新广州大学与松某学院在花园酒店举行了第二次签约仪式，仪式结束后，我将钟某某拉到大厅的一个角落，将一个装有10万元的纸袋送给他（都是百元面额，共10捆，每捆1万元），说是感谢他的大力帮忙，钟某某客气了一下就收下了。2004年，钟某某打电话说要买房，让我先转6万元给他先垫一下。我将6万元转到钟某某给的账户，该6万元钟某某至今没有归还。2005年，为了增加松某学院的生源，我打电话给己任白云区教育局局长的钟某某，希望他带白云区的中学校长到松某学院参观交流、帮忙推荐。钟某某答应并在大概6月带了一些白云区高中校长到松某学院参观，晚上在增城宾馆住宿。晚饭后我到钟某某房间，将一个装有10万元的纸袋（都是百元面额的，共10捆，每捆1万元）送给钟某某，并说希望他多帮忙推荐学生报考松某学院，钟某某客气了一下就收下了，说他会关注这件事。2000年到2012年底，钟某某经常到增城玩，我每次接待都送一个5000-10000元的利是，几年下来大概有10万元。
10、证人熊某的证言，其陈述：2010年参加江西商会的一个活动时，我认识了钟某某，他当时是白云区的组织部长。为了搞好关系，2010年开始，我在中秋、春节请他吃饭时每次都会送给他一个利是。具体是：（1）2011年初春节前，我约钟某某在白云区齐福路某甲林某吃饭，饭后送给他一个装有5000元的信封，说是过节慰问领导，钟某某没说什么收下了。（2）2011年中秋节，我约钟某某在珠江新城的福宴酒家吃饭，我出去迎接时塞给他一个装有1万元的信封，说是一点小意思，钟某某也没说什么就收下了。（3）2012年初（春节前），我约钟某某到君利大酒店吃饭，饭后送给他一个装有5000元的信封，说是过节一点小意思，钟某某客气了一下也收下了。（4）2012年中秋前，我照例约钟某某吃饭，也是在君利大酒店，饭后我送给他一个装有5000元的信封。钟某某没说什么也就收下了。（5）2013年初（春节前），我请钟某某在珠江新城的福宴酒家吃饭，饭后送给他一个装有3000元的信封作为春节利是，钟某某也收下了。（6）大概在2012年8-10月间，钟某某打电话问认不认识卖红木家具的，我当时说可以和他去番禺沙湾的一家红木家具厂看看。第二天，我们两人去了番禺沙湾，钟某某看上了展厅内一套28万元的红木家具，钟某某拉我到一边说现在没钱、能不能先帮他付钱，让家具厂明天就送家具，因为我订了很多家具，所以就让家具厂老板先送那套家具，后来我让公司财务结算了这28万元。2013年5月初，钟某某给我10万元现金和一张18万元的欠条，说还家具钱，因为钟某某是我老乡，又是白云区领导，我就说10万元现金先不要，只收下欠条。
11、证人曾某丙的证言，其陈述：2005年钟某某担任白云区教育局局长时，他看好我的才能，把我调整到办公室工作。钟某某担任区委组织部长后，调我担任白云区委党校副校长，2008年又把我调回白云区教育局任副局长，并建议局长让我分管基建、财物、装备工作。钟某某一直很关照我，让我的仕途发展顺利。为了感谢钟某某对我的提拔、照顾，2006年至2013年中秋、春节起聚会时，我都会送1万元现金给钟某某，共分15次送了15万元，每次我都是买上几瓶酒，在装酒的袋里放上1万元，由我自己或他的司机放在他车上，钟某某任教育局局长时让我报销过一些发票，我不知道具体是哪方面工作费用，钟某某也没有详说。我记得共报过2、3次，每次2万到3万元，钟某某做了副区长后，就没有让我报销费用。
12、证人张某甲的证言，其陈述：1994年至2002年8月，我负责管理广州军区技术局投资的技术开发部（先后变更为：“广州市白云广园技术开发部”、“广州市白云计算机应用技术开发中心”、“广州白云蓝某科技发展中心”，以下统称为“技术开发部”），2002年9月我承接技术开发部，设立广州市蓝某科技有限公司，逐渐发展为现在的蓝某集团有限公司，我现任公司董事长。2004年我因为参加会议认识了钟某某。我的蓝某公司是做教育产品，数字化语言实验室还获得国家的科技大奖，当时白云区的学校很少使用数字化语言实验室，我想抓住白云区注重教育的时机，让教育局为中小学采购公司的数字化语言实验室，为此我多次送钱给钟某某，具体情况如下：（1）2004年5月，我事先用一个大信封装好5万元现金（都是l00元面值，1万元一沓，共5沓）到钟某某办公室，介绍了我公司数字化语言实验室的功能、优势，问他是否可以考虑购买，他表示会考虑，我表示感谢后就起身离开，信封就放在钟某某的办公桌上。（2）2005年春节前，我约钟某某在广从公路旁的茶山庄酒家吃饭时，我请他采购我公司产品，钟某某表示会考虑。饭后送他上车时，我把事先用纸袋装好的10万元现金（都是100元面额，1万元一沓，共10沓）送给他，并再次请求他关照我公司，他收下了。（3）2005年中秋节前，我约钟某某在白云大道海利来酒家吃饭时，我请他关照我公司，他也说我公司的产品很好，他会考虑。饭后，我把事先用纸袋装好的10万元现金（都是100元面额，1万元一沓，共10沓）送给钟某某，他收下了。（4）2005年12月，我约钟某某在广州体育馆听云轩酒家吃饭，饭后，我将事先用纸袋装好的10万元（都是100元面值的，l万元一沓，共10沓）送给他，他收下了。（5）2006年5月，我事先用一个纸袋装好10万元到钟某某办公室，我向他讲解了我公司数字化语言实验室的功能、对教学工作的好处，希望他能多采购，离开时我把纸袋放在他办公桌上。
13、证人陈某的证言，其陈述：2004至2006年间，钟某某是白云区教育局局长，管理白云区各个学校的工程建设申请与招投标，为了能获得工程招投标信息并容易中标，我分五次送给钟某某共50万元，我也很顺利中标了白云区培英中学太和校区、颜某学校等工程，具体是：（1）2004年中秋节前的一个工作日上午，我开车到钟某某办公室，说我一直做教育系统建设工程，希望白云区教育系统有工程多关照我，他说可以。我离开前拿了纸袋给他，里边是10万元（10捆，每捆1万元，每张面额100元），说是一点心意，他收下了。（2）2005年春节前的一个工作日的上午，我开车到钟某某办公室，问他是否有工程、有工程一定要多关照我，他回答说可以，离开前我给了他纸袋，里边是15万元（15捆，每捆1万元，每张面额100元），说是一点心意，他收下了。（3）2005年6月的一天，我约钟某某到我在钟落潭开的金颖园餐厅吃饭，当时他已帮我中标白云区培英中学太和校区工程，我表示感谢并希望他继续关照我，他说可以，离开前我给了他黑色胶袋，里边是10万元（10捆，每捆1万元，每张面额100元），我说一点心意，他收下了。（4）2005年11月的一天，我打电话约钟某某吃饭，由于在中标颜某学校工程中他提供了帮助，我表示感谢并希望他继续关照，他说会留意。离开前我拿了纸袋给他，里边是10万元（10捆，每捆1万元，每张面额100元），我说一点心意，他收下了。（5）2006年5月的一天，我约钟某某到广从路某乙安酒店吃饭，我继续表示感谢并希望接下来教育系统有工程关照我，他说会留意。离开前我拿了纸袋给他，里边是5万元（5捆，每捆1万元，每张面额100元），我说一点心意，他收下了。另外，为了跟钟某某搞好关系、以便承建更多工程，2004年至2013年每年中秋、春节前后，我到钟某某家里拜访他，每次送他一个5000元的节日红包，19次共给他9.5万元，他都收下了。我共送给钟某某59.5万元。
14、证人冯某乙的证言，其陈述：2006年钟某某担任白云区副区长，分管民政、教育、卫生等工作，我当时任白云区民政局基层政权建设科科长，因此认识钟某某。钟某某一直在职务升迁、个人发展方面关照我，所以我对他很感谢。2011年9月我到京溪街道办工作，年底钟某某拨了大概10万元协税护税经费给京溪街道，说支持京溪街工作，另外他过年过节需要的费用也要从这里支出。2012年春节前，钟某某叫我准备3万元广某购物卡，我就叫街道办财务室出纳员覃某虚构项目开支买回购物卡，在一个休息日时，我到钟某某住宅楼下车库把卡交给他。2012年钟某某又拨了30万元协税护税经费给京溪街道，中秋节前钟某某让我买2万元广某购物卡，我同样让覃某买回卡，由我到钟某某的办公室交给他。2012年年底，钟某某说要到英国及欧洲几个国家学习考察，让我准备五六千英镑。我让覃某虚构项目开支套取出现金到银行兑换了6000英镑。过后我与钟某某等人在天河珠江新城一家酒店吃饭前，我在走廊把装有6000英镑的信封交给钟某某。2013年春节前，因为购买大额购物卡不是很方便，我就到钟某某家楼下车库交给他1万元，也是我叫财务覃某准备后找发票报销。我给钟某某买购物卡的钱是从协税护税经费里支出，1万元是混在给街道职工过年开门利是款项中支出，6000英镑从街道综治经费中支出。
15、证人曾某乙的证言，其陈述：我在人和镇任职时因工作关系认识钟某某，当时我是分管教育工作的党委委员，他是区教育局局长。2005年我约钟某某在广州体育馆听云轩酒家吃饭，吃完上车时我给了他一个黑色尼龙包，里面装了10万元。不久我和钟某某在广从路的一家饭店吃饭，饭后，钟某某叫他司机将那个黑色尼龙包送还给我，里面是我给的10万元。2006年春节前，我又约钟某某到广州体育馆听云轩酒家吃饭，饭后我又给他送了5万元，钱用黑色胶袋装，他当时收下了，后来没退还。我给钟某某10万元是因为有个朋友想办幼儿园，想找他帮忙，送5万元是为了感谢他对我工作的支持，希望他以后多关照。
16、证人罗某甲的证言，其陈述：2012年中秋节前，罗某乙请钟某某在麓湖簪香馆酒家吃饭，请我作陪。吃饭前我给了钟某某一个装有5000元（都是一百元面额）的信封，让钟某某自己去买东西，钟某某收下了。我为了感谢钟某某的关心、和他搞好关系方便今后开展工作，所以送钱给他。
17、被告人钟某某对上述事实供认不讳。
三、贪污部分
2008年至2011年，被告人钟某某在担任广州市白云区委组织部长期间，利用其主管组织部全面工作的职务便利，伙同分管白云区农某办的组织部副部长冯某乙，以虚构项目开支的方式套取农某办经费15万元用于购买购物卡，供钟某某个人使用。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、白云区人民政府办公室会议经费记账凭证、费用报销凭证、相关发票、召开会议的请款请示等书证，其中：
（1）2009年1月11日，白云区委农某办《关于召开基层民主建设座谈会的请示》，内容为该办拟邀请市人大和有关部门领导参加基层民主政治建设座谈会，约需经费2万元，申请在农某办专项经费中列支。当月11日、16日，冯某乙、钟某某分别在报告上签名同意。当月22日，冯某乙签字同意报销该次会议的茶叶、糖费用9118元、工艺品9118元（两张发票日期均为1月8日），同年3月31日的记账凭证上记录了该两笔费用。证人倪某签认：“该笔款项中的18000元是冯某乙让我从区农某办的帐上支出的，用于购买购物卡然后全部交给冯某乙处理，他用于什么用途我不清楚。支出用途是他让我虚构的，该笔款项余下的236元是我购买农某办办公用品的款项。”
（2）2009年1月20日，冯某乙签字同意报销“接待市农某办领导购食品8000元、区委农某办购办公用品10000元”（发票日期为1月20日），4月24日的记账凭证上记录了该笔费用。证人倪某签认：“该笔款项18000元是冯某乙让我从区农某办的帐上支出的，用于购买购物卡然后全部交给冯某乙处理，他用于什么用途我不清楚。支出用途是他让我虚构的。”
（3）2010年1月26日，白云区委农某办《关于召开党建指导员年终工作总结会议的请示》，内容为该办拟于2月召开的该会议约需经费19000元。当天，冯某乙、钟某某分别在报告上签名同意。同年2月4日，冯某乙签字同意报销该次会议费用19000元（发票日期为2月3日），同年3月31日的记账凭证上记录了该笔费用。证人倪某签认：“该笔款项19000元是冯某乙让我从区农某办的帐上支出的，用于购买购物卡然后全部交给冯某乙处理，他用于什么用途我不清楚。支出用途是他让我虚构的。”
（4）2010年8月30日，白云区委农某办《关于召开基层党建工作经验交流会的请示》，内容为该办召开的该会议约需经费14000元，申请在农某办专项经费中列支。冯某乙、钟某某分别在报告上签名同意。同年9月3日，冯某乙签字同意报销该次会议费用14000元（发票日期为8月30日），当天的记账凭证上记录了该笔费用。证人倪某签认：“该笔款项14000元是冯某乙让我从区农某办的帐上支出的，用于购买购物卡然后全部交给冯某乙处理，他用于什么用途我不清楚。支出用途是他让我虚构的。”
（5）2010年8月23日，白云区委农某办《关于申请购买一批办公用品的请示》，内容为该办因拟编印相关文件资料需购买办公用品一批，约需经费16000元，申请在农某办专项经费中列支。冯某乙、钟某某分别在报告上签名同意。同月14日，冯某乙签字同意报销该次会议费用16000元（发票日期为8月30日），当月30日的记账凭证上记录了该笔费用。证人倪某签认：“该笔款项16000元是冯某乙让我从区农某办的帐上支出的，用于购买购物卡然后全部交给冯某乙处理，他用于什么用途我不清楚。支出用途是他让我虚构的。”
（6）2010年12月3日，白云区委农基办《关于举办大学生村助理交流会的请示》，内容为该交流会约需经费18000元，建议在招聘大学生村助理专项经费中列支。当天，冯某乙、钟某某分别在报告上签名同意。同月17日，冯某乙签字同意报销该次会议费用18000元（发票日期为12月15日），当月30日的记账凭证上记录了该笔费用。证人倪某签认：“该笔款项18000元是冯某乙让我从区农某办的帐上支出的，用于购买购物卡然后全部交给冯某乙处理，他用于什么用途我不清楚。支出用途是他让我虚构的。”
（7）2010年12月17日，冯某乙签字同意报销“举办基层党建创新研讨会议费60272元”（发票日期为12月15日、17日），当月30日的记账凭证上记录了该笔费用。证人倪某签认：“该笔款项中30000元是冯某乙让我从区农某办的帐上支出的，用于购买购物卡然后全部交给冯某乙处理，他用于什么用途我不清楚。支出用途是他让我虚构的。”
（8）2011年1月13日，白云区委农某办《关于举办全区基层党建研讨会的请示》，内容为该交流会约需经费10000元，建议在农某办专项经费中列支。当天，冯某乙、钟某某分别在报告上签名同意。2月21日，冯某乙签字同意报销该次会议费用10000元（发票日期为1月28日），当月28日的记账凭证上记录了该笔费用。证人倪某签认：“该笔款项10000元是冯某乙让我从区农某办的帐上支出的，用于购买购物卡然后全部交给冯某乙处理，他用于什么用途我不清楚。支出用途是他让我虚构的。”
（9）2011年1月24日，白云区委农某办《关于举办创先争优总结交流会的请示》，内容为该交流会约需经费10000元，建议从创先争优专项经费中列支。当月24日、26日，冯某乙、钟某某分别在报告上签名同意。2月21日，冯某乙签字同意报销该次会议费用10000元（发票日期为1月28日），当月28日的记账凭证上记录了该笔费用。证人倪某签认：“该笔款项10000元是冯某乙让我从区农某办的帐上支出的，用于购买购物卡然后全部交给冯某乙处理，他用于什么用途我不清楚。支出用途是他让我虚构的。”冯某乙签认：“上述报销凭证是我指示农某办的账务倪某虚构开支项目从农某办办公或专项经费中套取现金或支票为钟某某购买广某等购物卡的相关报销凭证。”
2、证人倪某的证言，其陈述：2003年8月起，我被抽调到农某办负责秘书组和财务工作，农某办的办公经费及专项经费由区财政拨付，每年约十几万元，开销报账都由我在经办人处签名。经费支出的流程是：经手人填写支付证明单，附上财务凭证，并由证明人签名，金额较少的由组织部副部长审批后报白云区机关财务结算中心，1万元以上须由组织部副部长、部长在支出请示上签名，有时七、八千元的费用也要经组织部副部长、部长签名确认，才能向机关财务结算中心报账。2008年至2011年春节、中秋节前，白云区委组织部副部长冯某乙都会叫我买3至5万元购物卡用来送人，共约20万元购物卡。我就到区机关财务结算中心领取支票申请表，按照冯某乙指示填写“会议费”、“办公用品”及金额，拿给冯某乙签名后，我拿申请表去结算中心领取支票，接着去广某或新大新公司买购物卡，购物卡和返还的购物券都交给冯某乙。按照冯某乙指示，买卡的款项我都虚构为会议费用或办公用品费用的名义写书面请示，冯某乙审核后交由钟某某审批，我再填好报账单、附上购卡的财务凭证，经冯某乙审核后，加上经钟某某审批的书面请示到区机关财务结算中心报账。我不清楚冯某乙将购物卡送给谁。冯某乙有时会拿旅行社开具的发票回来叫我报账。
3、证人冯某乙的证言，其陈述：2006年钟某某担任白云区副区长，分管民政、教育、卫生等工作，我当时任白云区民政局基层政权建设科科长。钟某某在职务升迁、个人发展方面一直关照我，给我机会和平台，所以我为表示感谢，一方面努力做好自己工作，另一方面为他做好服务工作，给他分忧：（1）2009年春节前的一天，当时我担任白云区委组织部副部长，分管某办，钟某某是白云区委组织部长，他叫我到他办公室，说春节快到了，他有一些关系需要协调处理，让我找人购置2万元广某卡、1万元友谊卡。我就让倪某虚构一份假用款请示加具意见后由钟某某审批，倪某买回购物卡后交给我，我到钟某某的办公室把卡交给他。（2）2009年中秋前的一天，钟某某让我购买2万元广某购物卡、1万元友谊卡，我同样让倪某虚构名目买回购物卡，我将卡交给钟某某。（3）2010年春节前的一天，钟某某让我购买3万元的广某购物卡、2万元友谊购物卡，我按照以前的手法，让倪某虚构名目买回购物卡，我将卡交给钟某某。（4）2010年中秋前的一天，钟某某让我购买2万元的广某购物卡、1万元友谊卡，我让倪某虚构名目买回购物卡，我将卡交给钟某某。（5）2011年春节前的一天，钟某某让我购买2万元的广某购物卡、1万元友谊购物卡，我让倪某虚构名目买回购物卡，我将卡交给钟某某。钟某某没有告诉我卡怎么用。按规定不能购买购物卡归个人使用，我只能虚构开会或办公经费从农某办账上拿钱，我把虚构开支项目请示给他签名时，都会告诉他这其实是给他买卡的钱。正常程序是先打好请款请示，附上相应财务凭证，再给组织部长签名，一万元以上的大额支出原则上还需要经过部务会讨论，我买卡给钟某某的事情没有经过部务会讨论。
4、被告人钟某某供述：冯某乙为了感谢我多年来对他职务升迁、个人发展等方面的关照，这几年来一直购买广某等购物卡供我个人使用。2008年白云区开展村居选举换届工作，我作为主管领导认识冯某乙并与他熟悉。冯某乙为搞好关系、方便以后得到我的重用，不管是工作还是我私人事情，他都尽心尽力办好，并想办法为我服务，我一直是他的领导，在职务升迁、个人发展方面一直关照他，冯某乙这几年来一直购买广某等购物卡给我个人使用。2009年我任白云区组织部部长，冯某乙任副部长，年底的一天，他到我的办公室说：“钟部，春节快到了，要不要购买一些购物卡给你，好去处理一些人情关系。”我考虑后就答应了。过后几天，冯某乙到我办公室交给我用纸袋包装的价值3万元广某购物卡，我没说什么就收下了。2010年春节前的一天，冯某乙同样买回3万元的广某购物卡（用纸袋包装着）在我办公室交给我。2010年中秋前的一天，冯某乙买回3万元的广某购物卡（用纸袋包装着）在我办公室交给我。2011年春节前的一天，冯某乙买回5万元的广某购物卡（用纸袋包装着）在我办公室交给我。2011年中秋前的一天，冯某乙买回5万元的广某购物卡（用纸袋包装着）在我办公室交给我。我不清楚买卡的资金来源。每次给我送购物卡的前后，冯某乙都会拿一份组织部农某办的用款请示（记不清楚请款项目）放给我审批，但我没有具体过问他用什么资金买卡，买卡及报账的具体过程要问冯某乙。按规定，组织部开支一笔款项需先打好请款请示，然后附上相应财务凭证，再给组织部长签名，一万元以上的大额支出原则上还需要经过部务会讨论。我与冯某乙关系较好且我有时也有私人发票交给他报账处理，加上他给我的用款请示有部分是办公项目支出，所以我没有具体过问。
四、行贿部分
被告人钟某某为在干部调动及职务升迁上谋取不正当利益，在2003年至2007年期间分多次向中共广州市白云区委原书记谷某乙贿送现金及经济利益共计107万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人谷某乙的证言，其陈述：2003年3月左右，我认识挂职均禾街党委副书记的钟某某后，钟某某不时打电话给我、一起吃饭安排我出去旅游，我们的关系越来越密切。2003年至2013年至今，我担任白云区区委书记、广州市人大常委会教科文卫工作委员会主任期间，在职务升迁及日常工作安排上一直关照钟某某，多次共收受他送的95万元、消费卡2万元，让他报销旅游费用、餐票费用约20万元。因为我在白云区人事任免、升迁调职等关键问题上具有决定权，我都有关照钟某某，他也因此送钱给我。他请我家人旅游、帮我报销费用主要是为了跟我搞好关系、进行感情投资，让我能够一直关照他。具体如下：（1）2003年5月的一天晚上，钟某某到我','2018-10-07
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