湖北省黄石市铁山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0205刑初33号
公诉机关黄石市铁山区人民检察院。
被告人洪某，中共党员，原阳新县十七届人民代表大会代表、阳新县公安局治安管理大队大队长。因涉嫌受贿罪于2015年7月20日被黄石市公安局刑事拘留，因涉嫌贪污罪、受贿罪于同年8月4日被逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。
辩护人柯汉英，湖北群力律师事务所律师。
黄石市铁山区人民检察院以鄂黄铁检刑诉[2016]31号起诉书指控被告人洪某犯贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪、伪造国家机关证件罪于2016年9月6日向本院提起公诉。本院在审理过程中，黄石市铁山区人民检察院于2016年10月17日以案件需要补充侦查为由，建议对本案延期审理。本院于2016年10月19日决定延期审理。2016年11月17日本案恢复审理。2017年2月7日，黄石市铁山区人民检察院再次以案件需要补充侦查为由，建议对本案延期审理。本院于同日决定延期审理。2017年3月7日本案恢复审理。2017年5月21日，本案经黄石市中级人民法院批准延长审限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市铁山区人民检察院指派检察员洪湛威出庭支持公诉，被告人洪某及其辩护人柯汉英等到庭参加诉讼。现已审理终结。
黄石市铁山区人民检察院指控，被告人洪某于1990年10月至今在阳新县公安局工作，历任后山派出所民警、治安科民警、洋港派出所副所长、三溪派出所副所长、网湖派出所指导员、黄颡口派出所指导员、黄颡口派出所所长、洋港派出所所长、白沙派出所所长、治安户政管理大队大队长。
（一）贪污罪
洪某于2006年9月在任阳新县公安局洋港派出所所长期间，为洋港派出所统一警务标识工程款请示阳新县洋港政府出资建设，阳新县洋港政府以提供“湖北省行政事业单位收款收据”的方式，由洋港派出所向其辖区矿山企业共收取赞助款14.8万元，作为统一警务标识工程款的资金来源。在此过程中，阳新县龙港镇个体装修经营者肖某乙通过他人介绍找到洪某承揽了洋港派出所的统一警务标识工程。期间，洪某将其在阳新县老五金公司附近的小区购买的一套商品房委托肖某乙进行装修，并提出洋港派出所统一警务标识工程的材料款和自家商品房装修材料款一同结账。该工程于2007年1月完工后，阳新县公安局审计科对洋港派出所统一警务标识工程进行审计，确定工程款为10.6万元。2007年3月，洪某将肖某乙提供的派出所统一警务标识工程款发票及自家商品房装修材料款发票计143843元、其他报销费用4157元，安排焦某到洋港政府财务报销。焦某报销后按审计数额10.6万元与肖某乙结账，余款4.2万元交给洪某，洪某随即支付相关报销费用4157元，其余37843元据为己有。洪某于2007年1月将在阳新县老五金公司附近的小区购买的一套商品房进行装修后，安排焦某与肖某乙上街为自家新房购买3555元的盆景等物品。随后，洪某利用职务之便，通过开具虚假发票的方式，在洋港派出所的日常费用中报销。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了1.关于洪某同志职务任免的通知、工程结算表、阳新县洋港政府报销凭证等书证；2.证人肖某甲、孔某、焦某、程某等人的证言；3.被告人洪某的供述和辩解等证据材料。
（二）受贿罪
2012年10月，洪某在任阳新县公安局白沙派出所所长期间，在阳新县现代城购买的一套商品房的阳台需要绿化装修，便找到阳新县白沙镇计生办主任吴某甲帮忙。吴某甲考虑到洪某任所长期间在其辖区新生儿户籍登记等方面对镇计生办工作给予了大力支持，即联系在阳新县从事花卉园艺生意的吴某乙承建洪某家阳台的绿化装修工程。该工程于2012年12月完工后，吴某乙找洪某结算工程款2万余元，洪某以工程质量有问题、工程造价高等理由不予结账，并提出找吴某甲结账，同时打电话告知吴某甲不要找他结算工程款。2013年1月，吴某甲安排计生办报账员邓某通过虚假支出的方式从阳新县白沙镇财政所虚报计生办费用1.88万元，然后作为洪某现代城商品房的阳台绿化装修工程款支付给吴某乙。事后，吴某甲打电话告知洪某其家绿化工程款已经支付不用他管了，洪某予以默认。
2011年至2013年期间，吴某甲为感谢洪某在任白沙镇派出所所长期间对该镇计生办工作的支持，先后5次以春节拜访、乔迁新居等名义，共送给洪某现金5千元，洪某予以收受。
2013年，洪某在任阳新县公安局治安大队大队长期间，先后多次向阳新县经济开发区滑石村支部书记邢某提出在其辖区内购买宅基地用于个人建私房。邢某为了得到洪某的帮助而顺利通过炸药审批手续，于2014年1月29日春节前，即电话约洪某到阳新县上佳宾馆附近见面，在邢某的小车内，邢某分别以“柯某丙”和“洪某敏”的名字开具两张滑石村收取地基款各2万元的收据，在洪某没有付款的情况下，将两张收据交给洪某。洪某在明知其应当支付地基款4万元的情况下默认邢某给予的好处。2014年春节后，滑石村出纳曹某在邢某的指使下，将洪某所欠地基款4万元在该村邢某个人的往来账上扣减，并将该笔收入在开发区财政分局入账。
2014年11月，洪某在任阳新县公安局治安大队大队长期间，向阳新县金瓶山铜绿矿业公司董事长李某甲提出在阳新县锦湖豪苑小区东阳红木家具店购买一套4.8万元的红木家具并送到家中。同年12月，洪某携带5万元现金到李某甲家中准备支付红木家具款，同时提出其购买新房资金比较紧张，李某甲考虑到公司在以后申报炸药审批及管理上有求于洪某，当即提出只收取洪某红木家具款2万元，余款3万元当场退还给洪某。洪某身为阳新县公安局治安大队大队长，明知李某甲的公司在申报炸药审批及管理上有求于自己而收受李某甲给予的好处费2.8万元。
2006年9月，洪某在任阳新县公安局洋港派出所所长期间，洋港派出所统一警务标识工程和其在阳新县老五金公司附近的一套商品房装修均由阳新县龙港镇个体装修老板肖某乙承建，洪某提出工程材料款和商品房装修材料款一同结账。工程完工后，肖某乙多次找洪某结算其商品房装修的人工费2万元，洪某以刚买房子资金紧张，以后有工程再关照为由不支付。肖某乙为了搞好与洪某的关系，尽快结算洋港派出所项目的工程款，便同意洪某的要求，不再向洪某讨要装修人工费，从2007年至今洪某也没有向肖某乙支付装修人工费。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了1.财务记账凭证、情况说明、新生儿入户审核证明等书证；2.证人吴某甲、吴某乙、邢某、曹某、李某甲、肖某乙等人的证言；3.被告人洪某的供述和辩解等证据材料。
（三）巨额财产来源不明罪
截止2015年1月，洪某的家庭财产及支出共计7194123元，洪某能够说明来源，并经查证属实的财产共计2082624.96元，洪某不能说明来源的财产共计5111498.04元。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了1.洪某工资、津贴收入统计表、柯某丙同志收入情况、商品房买卖合同、购房发票、相关银行账户资金流水情况等书证；2.证人汪某、费某、漆某、陈某等人的证言；3.被告人洪某的供述和辩解等证据材料。
（四）伪造国家机关证件罪
2005年11月3日，洪某利用其担任阳新县公安局洋港派出所所长的职权，指使洋港派出所从事户籍办理的工作人员柯某甲，以错漏补报的名义，为其办理虚假的阳新县洋港居委会三组“洪某”的名字入户登记，并以其本人的照片第一次办理虚假“洪某”公民身份证、公民身份号码××。同年12月27日，洪某再次指使柯某甲将“洪某”名字变更为“洪某水”、曾用名为“洪某”、出生日期变更为1975年9月18日、公民身份号码变更为××，并以其本人的照片第二次办理居民身份证。2008年2月26日，洪某又将“洪某水”的名字变更为“洪某智”、曾用名为“洪某水”、并将原曾用名“洪某”删除、变更出生日期为1978年8月19日、公民身份号码为××;次日，洪某又变更公民身份号码为××。2008年2月29日，洪某再次变更出生日期、公民身份号码为××。2008年3月3日，洪某以其本人的照片第三次办理公民身份证。2010年7月，洪某调任阳新县公安局白沙派出所任所长;2013年4月，调任阳新县公安局治安管理大队任大队长。2013年12月27日，洪某指使白沙派出所从事户籍办理的工作人员柯某乙将其虚假的“洪某智”户口从洋港迁往白沙镇，随后，于2013年12月30日将虚假的“洪某智”户口从白沙镇迁回洋港。2014年5月4日，洪某指使柯某乙将其虚假的“洪某智”户口从洋港迁往白沙镇，次日，洪某指使他人到白沙派出所以此人照片替换其虚假身份证上的其本人照片，并继续以公民身份号码××的户籍第四次申请办理公民身份证。随后，洪某指使柯某乙将其虚假的“洪某智”户口注销。2014年5月13日，柯某乙以失踪的名义在人口系统网将虚假的“洪某智”户口注销。2014年7月，柯某乙在阳新县县城办事时遇到洪某，便将以他人照片第四次办理的虚假的“洪某智”公民身份证交给洪某。
2007年至2009年期间，洪某使用虚假的“洪某水”公民身份证先后在建行阳新县支行、农行阳新县支行、黄石市商业银行(现湖北银行)、阳新县农村信用社等银行开设账户，用于资金的存放和使用；2008年至2013年期间，洪某使用虚假的“洪某智”公民身份证先后在农行阳新县支行、湖北银行阳新县支行等银行开设账户，用于资金的存放和使用。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了1.阳新县公安局户籍信息资料、户籍查询相关资料、阳新县公安局阳公安发[2007]25号、黄石市公安局黄公指[2012]22号、黄石市公安局办理户籍业务工作规范、户籍证明、到案经过等书证；2.证人柯某甲、柯某乙、王某甲、王某乙等人的证言；3.被告人洪某的供述和辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人洪某在担任阳新县公安局洋港派出所所长期间，利用职务上的便利，采取虚报冒领的方式侵占公款41398元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究刑事责任。洪某在担任阳新县公安局白沙派出所所长及治安大队大队长期间，利用职务上的便利，为相关人员在户籍登记及炸药审批等方面谋取利益，收受他人财物共计11.18万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究刑事责任。洪某身为国家工作人员，其家庭财产及支出明显超过合法收入，对共计5111498.04元的财产不能说明来源，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十五条第一款规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以巨额财产来源不明罪追究刑事责任。洪某通过虚假身份信息为自己进行户籍登记，并多次办理公民身份证使用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪造国家机关证件罪追究刑事责任。建议对洪某犯贪污罪判处三年以下有期徒刑，并处10万以上50万元以下罚金；犯受贿罪判处三年以下有期徒刑，并处10万以上50万以下罚金；犯巨额财产来源不明罪判处五年以下有期徒刑；犯伪造国家机关证件罪判处三年以下有期徒刑。同时根据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定，对洪某数罪并罚。
被告人洪某对公诉机关指控的事实辩称均不属实，指控的罪名均不能成立。其辩护人提出公诉机关指控的部分事实不清，证据不足。具体如下：1、关于贪污罪，公诉机关指控肖某甲在承揽洋港派出所统一警务标识工程时，洪某提出将工程材料款与自家商品房的装修材料款一同结账无证据支持；公诉机关指控洪某将自家商品房装修材料款发票安排焦某到洋港政府报销不能成立。首先，在洋港政府报销的14.3万元发票从证人焦某、孔某可以证实此发票是肖某甲向焦某提供的，并非洪某。其次，从辩方证人柯某丙亦能证实洪某的商品房装修期间材料款由柯某丙负责，柯某丙在购买材料时并未索要发票，不可能有发票交给洪某；公诉机关指控焦某将4.2万元交给洪某以及焦某购买的3555元的盆景发票系洪某签字报销无证据印证。2、关于受贿罪，公诉机关指控洪某在没有付款的情况下，从阳新县经济开发区滑石村党支部书记邢某处拿到二张各2万元地基收据的事实，仅有证据证实洪某确向邢某提出购买地基，并且报了两个名字，但对地基收据开具的经过以及是否交给了洪某，证据之间存在矛盾，不足以认定；公诉机关指控洪某收受吴某甲阳台绿化装修款1.88万元的事实，洪某主观上只是认为吴某乙为其家阳台进行绿化装修费用过高，要求吴某甲帮忙从中协调降低装修费，并无受贿故意，且对吴某甲从单位虚报了此费用并不知晓。故洪某只是拖欠装修款，并无拒不支付之意，不能认定受贿；公诉机关指控洪某收受李某甲好处费2.8万元的事实，李某甲没有向洪某行贿的意思表示，洪某也无受贿故意，2.8万元只是二者之间存在的债权债务关系，不能认定受贿；公诉机关指控洪某未向肖某甲支付装修的人工费2万元，肖某甲为了搞好关系也未向洪某讨要的事实，对于人工费是否支付证据之间相互矛盾，且从肖某甲多次向洪某讨要来看，肖某甲并无行贿之意，因此即使人工费未支付也不能认定洪某受贿，顶多是赖账行为。3、关于巨额财产来源不明罪，洪某供述及辩方提供的证据能证实洪某从上世纪90年代至案发前，通过向他人放贷收取高额利息。控方证据中洪某的银行流水能佐证每月经常有固定数额款项进入，明显是收取高额利息的行为，柯某斌、李政通等人的证言亦能佐证与洪某有多次借贷往来。因此该部分的借贷利息是洪某巨额财产的重要来源，公诉机关指控巨额财产来源不明的事实不能成立。4、关于伪造国家机关证件罪，洪某办理的身份证属于行政主管部门核发的真实证件，洪某提供虚假材料领取身份证并使用属于行政违法行为，而非犯罪行为。且洪某的行为发生在刑法修正案（九）之前，根据从旧兼从轻的原则，即使洪某的行为构成犯罪，也应适用刑法修正案（九）的规定，以伪造居民身份证罪处罚，而非以伪造国家机关证件罪处罚。辩护人当庭提交证据如下：1、证人明某鹏调查笔录，拟证实其曾和洪某合伙开过武馆，洪某收入6万余元；洪某贩过鱼，累计收入20万元，洪某还卖过寻呼机；洪某从2000年左右开始搞民间放贷，月息一般都是在3分以上。2、证人洪某斌调查笔录，拟证实洪某曾和明某鹏一起开过武馆；其曾向洪某的父亲借过4万元，后付给洪某10万元；洪某在其手上拿寻呼机到阳新贩卖，最少赚了三四十万；洪某在外面放贷，多次向其无息借钱用作放贷周转资金。3、证人洪某香调查笔录，拟证实其于2000年左右为购买汽车先后向洪某借款共计5万元，后连本带息还给洪某20余万元。4、证人肖某盛调查笔录，拟证实2009年其因公司资金不足，先后向洪某借款共计150万元，约定月息4分。后付给洪某利息150万元左右，现本金已还。5、证人李某月调查笔录，拟证实2010年左右其向洪某先后借款175万元，月息3分，用于入股开矿；支付利息大约140万元，现本金已还；2011年或2012年其从洪某处（开发商给洪某抵债的）购买别墅一套，向洪某付款60万元。6、证人蔡某宽调查笔录，拟证实2005年其妻子开服装厂需要资金，向洪某借款20万元，月息3分，其妻子向洪某支付利息30万元，2009年归还本金。7、证人伍某芳调查笔录，拟证实2001年其公司从洪某处购买过一套房子，支付购房款6.8万元。8、证人洪某敏调查笔录，拟证实洪某小名洪某水；2009年至2012年，其先后共计付给洪某55万元，用于入股复兴煤矿；父亲生前积蓄约30万元在洪某处。9、收据，拟证实2012年2月8日复兴煤矿收到洪某敏投资款15万元，经手人是柯某斌。10、证人刘某华调查笔录，拟证实1994年开大排档需要资金，向洪某借款10万元，月利息3分，一年后归还。11、证人邱某生调查笔录，拟证实1998年或1999年其因开餐馆向洪某借款3万元，月息3分，支付利息1.7万元，本金已归还。12、证人吴某国调查笔录，拟证实其大约在1996年因做生意需要资金，向洪某借款10万元，月息2分，十余年后归还本金，支付利息10万余元。13、证人管某良调查笔录，拟证实1998年其妻子做餐饮生意需要资金，向洪某借款5万元，月息3分。2000年7月归还本金，并支付利息3万。14、证人洪某桥调查笔录，拟证实上世纪90年代末其因做生意需要资金，先后多次向洪某借款，现本息已归还；2011年左右向洪某借款10万元，支付利息1至2万元，现本息已归还。15、证人董某甲笔录，拟证实2013年或2014年其向洪某借款100万元，支付利息20万元。16、证人漆某刚调查笔录，拟证实自1994年开始先后多次向洪某借款，至少支付了20余万元的利息。17、证人欧某美调查笔录，拟证实其从1999年开始先后四次向洪某借款，并支付利息11.6万元。18、阳新县龙港镇梧塘村委会证明，拟证实洪某曾用名为洪某水。19、证人柯某丙调查笔录、证明，拟证实2006年秋，因老五金公司商品房装修，其本人负责购买装修材料，洪某负责给付人工费，装修完毕后，看见洪某和肖某甲商谈结算事宜，并看见洪某付钱给肖某甲。20、阳新县顺达工程技术有限公司房屋装修估价表、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、委托书等，拟证实顺达公司对老五金公司商品房装修人工费进行了评估，人工费为13072元。21、武汉八方装饰工程有限公司阳新分公司房屋装修评估表，拟证实八方公司对老五金商品房进行了人工费评估，人工费为13373元。
经审理查明：
一、本院认定的犯罪事实
被告人洪某于1991年10月起在阳新县公安局工作。历任阳新县公安局洋港派出所副所长、三溪派出所副所长、网湖派出所指导员、黄颡口派出所所长（镇党委委员）、洋港派出所所长、白沙派出所所长、治安管理大队大队长。
（一）受贿的事实
1、2010年7月至2013年6月，洪某任阳新县公安局白沙派出所所长。2012年下半年，洪某位于现代城小区的一套商品房阳台需进行绿化装修。洪某经白沙计生办主任吴某甲的介绍将装修工程交给吴某乙承建。工程于年底完工，总造价2万余元。吴某甲考虑到洪某在任白沙派出所所长期间，在新生儿户籍入户等方面对计生办的工作给予了支持，为表示感谢，吴某甲向吴某乙支付了阳台绿化装修款计1.88万元，并告知洪某阳台绿化的装修款其已结清。事后，吴某甲安排计生办报账员邓某以副食、进餐等名目作为计生办费用予以报账。
2012年春节，吴某甲为感谢洪某在任白沙派出所所长期间对计生办工作的支持，送给洪某现金1千元。
上述事实，有下列经庭审举证质证的证据证实，本院予以确认：
（1）证人吴某甲的证言，证实其因计生工作需要得到白沙镇派出所的支持，遂出面与时任白沙镇派出所所长的洪某协调，希望派出所在户籍管理工作中帮助计生办把关，对于新生儿上户口要依据计生办开具的入户证明才能予以办理，洪某同意按照此原则给新生儿上户口。同时，洪某也向其提出要求计生办帮助解决派出所的部分费用。为此，其应洪某的要求分别于2011年春节给了9500元现金作为干警福利，于2012年6、7月为派出所报销了1.8万元左右的进餐费、车费等费用。2012年4、5月，洪某给其打电话称他位于现代城的新屋要栽苗木，希望其帮忙解决。其为了感谢洪某对计生工作的支持和帮助，遂请吴某乙（与其同湾，从事苗木生意）帮忙给洪某家栽苗木，费用大概需要五六千元，并与吴某乙说好栽苗木的钱由其出。说好后，其将情况向洪某予以反馈，也告知洪某这个钱不用他管，洪某当时就说知道了。2012年9月，洪某又联系其称搞得差不多了，要其过去看看。其遂与龚某一起去了洪某的家，当时吴某乙也在场。其一看这工程不止五六千元，当着洪某的面也说了最少要1万以上。洪某当场说吴某乙工程管理和质量不行，导致费用有点高。2012年11月，吴某乙拿着装修单找其结算，说要二万余元。其说只能付1万元，余款找洪某要，吴某乙就走了。洪某因吴某乙找他结账再次给其打电话，要求其结账，并叫吴某乙不要再找他。之后其与吴某乙谈定以1.88万元的价格结算，分二次以现金的形式交给吴某乙，并告知洪某阳台绿化款已结清。此款其从计生办的经费中予以报销。另证实洪某搬新家，其在洪某的办公室送给洪某现金1千元。2011年至2013年春节，其送给洪某现金共计3千元，每次1千元。洪某的父亲去世，其送给洪某现金1千元。
（2）证人吴某乙的证言，证实2012年3、4月，其经堂叔吴某甲的介绍为洪某家的阳台搞绿化。其向洪某说了大概需要花费3.6万元。其为洪某的阳台栽种了花草苗木、地面铺了地砖、雨花石等。工程完工后的半个月左右，其找洪某结账，当时其报价是2.6万元。洪某以价格高、工期长、材料也有浪费等原因未予结账，说与吴某甲联系后再说。2012年11月底，其再次找洪某结账，洪某叫其找吴某甲，并说他已经与吴某甲说好了。其遂拿着装修清单找吴某甲，双方谈定以1.88万元结算。吴某甲分二次结清此款。
（3）证人龚某的证言，证实其于1999年在白沙镇计生办工作至今。因新生儿上户口的工作需要白沙镇派出所的配合，希望派出所严格控制新生儿不按规定上户口的情况。为此，与白沙镇派出所交往较多。当时白沙镇派出所所长是洪某。为感谢派出所对计生办工作的支持，计生办帮助派出所解决了部分费用。第一次是2011年春节，其受吴某甲的安排为派出所解决了春节物资费用9500元，此款以现金方式交给了洪某。年后，吴某甲交给其9500元的发票从计生办日常开支的经费中予以报账。第二次是派出所的出纳郑自卢交给吴某甲1.8万元的发票，吴某甲安排其解决。其将贴好的发票按照计生办的报账程序予以报账，后将1.8万元的现金交给郑自卢。另每年春节吴某甲与镇里分管计生工作的领导都要到派出所走动，其每次都为吴某甲准备千把块钱。2012年春节，其陪同吴某甲到派出所给洪某拜年，事先其准备了1千元的红包交给吴某甲。在洪某的办公室，吴某甲将红包送给洪某。另证实其从吴某甲处得知洪某位于现代城的新家阳台装修所花费用是计生办出的钱。
（4）证人邓某的证言，证实其在白沙镇计生办任报账员。2012年底，计生办主任吴某甲告知其时任白沙镇派出所所长洪某家凉台装修花费了1.88万元，考虑到洪某在任派出所所长的时候，对计生办的工作比较支持，为表示感谢，这笔装修款由计生办支付。其按照吴某甲的安排，分二次将此款付给吴某甲的侄儿吴某乙（第一次1.7万余元，第二次2千余元）。之后，此款经吴某甲授意以副食、进餐、租车等名目报销后冲账。侦查机关向其出示了白沙镇计生办2013年会计凭证，经其辨认指出2013年7月23日3号凭证、2013年7月23日5号凭证、2013年12月27日29号凭证共计18840元就是其冲抵1.88万元的票据。
（5）记账凭证，证实白沙镇计生办为白沙镇派出所解决二次费用的报销冲账情况及白沙镇计生办给洪某家的凉台装修支付费用的报销冲账情况。
（6）被告人洪某的供述，证实2012年下半年的某一天，其与白沙镇计生办主任吴某甲在一起喝茶时，提到想请人为其在现代城居民小区购买的一套商品房做阳台绿化。吴某甲主动提出他的侄儿是学园林绿化的，从事苗木花卉生意，可以由他的侄儿去做。2012年10月，其将阳台绿化工程交由吴某甲的侄儿小吴去做。工程完工后，因造价太高，其要求吴某甲从中做工作，将价格降低一点。之后，吴某甲告知其工程款不用操心了，其就未再予以过问，小吴也没有找其要阳台绿化的装修款。另证实其与吴某甲平时在工作上有一定的接触，阳新县计生委到白沙镇检查工作时，配合他们查询新生儿上户口。
（7）关于白沙计生办与白沙派出所业务往来的情况说明、新生婴儿入户审核证明、湖北省全员人口个案信息采集核查卡、农村居民新生婴儿入户审核证明，证实2013年之前，根据计划生育综合治理的有关要求，在办理新生儿户籍入户时，白沙派出所必须由白沙计生办出具人口计生信息采集核查卡和新生儿入户计划生育情况审核证明方能办理入户。2014年以后，根据户籍登记改革的要求，派出所办理新生儿入户不再需要计生办提供任何证明。
针对控辩双方争议的事实，本院认为：
对于公诉机关指控吴某甲为感谢洪某在任白沙派出所所长期间，在新生儿户籍入户等方面对计生办工作给予的支持，为洪某支付阳台绿化装修款1.88万元的事实能够成立。经查，洪某在任白沙派出所所长期间，全面主持白沙派出所各项工作。证人吴某甲、龚某、邓某等计生办工作人员亦证实新生儿上户口的工作需要白沙派出所的配合，即希望派出所必须依据白沙计生办出具的人口计生信息采集核查卡和新生儿入户计划生育情况审核证明方能办理入户。洪某在任期间，对计生办此方面的工作较为支持。为表示感谢，吴某甲得知洪某要为阳台进行绿化装修时，介绍吴某乙承接该项工程，并为洪某支付了工程款。同时证实计生办多次应洪某的要求为白沙派出所解决部分费用及干警春节福利。关于工程款的支付及结算有吴某乙的证言及计生办的记账凭证相印证。上述证据足以证实洪某利用职务上的便利，为计生办的工作提供支持与帮助，收受吴某甲贿赂1.88万元。
对于公诉机关指控吴某甲利用春节拜访即于2012年春节送给洪某现金1千元的事实，虽然洪某未作供述，但有吴某甲、龚某的证言相互印证，应予确认。
2、洪某与邢某认识多年。邢某任阳新县经济开发区滑石村支部书记后，洪某多次要求邢某帮忙在滑石村“购买”地基。期间，邢某曾带洪某到鸿竣铝厂附近看过地基，因洪某未看中，此事一直搁置。2013年，洪某调任阳新县公安局治安管理大队大队长。期间，洪某再次向邢某提出“购买”地基的事宜。邢某为了帮助洪某“购买”到地基，得知滑石村出纳曹某从阳新县经济开发区财政分局领取了一本空白的湖北省农村集体经济组织统一收款收据，邢某于2014年1月29日从曹某处拿到空白收据后按照洪某上报的名字“柯某丙”、“洪某敏”向洪某分别开具了两张地基票，金额共计4万元，洪某未付款。邢某考虑到其与他人合伙开办的东山采石厂在炸药审批方面需要洪某的帮助，未要求洪某支付地基款，洪某也无支付地基款的意思表示。此款经邢某指示由曹某从邢某与村里的经济往来账中扣除后，报阳新县经济开发区财政分局入账。
上述事实，有下列经庭审举证质证的证据证实，本院予以确认：
（1）证人邢某的证言，证实其于2003年9月至2015年1月任滑石村党支部书记。其认识洪某二十余年，他在洋港派出所任所长时，找其帮忙搞地基。其带洪某到鸿竣铝厂附近一处山包看过地基，洪某只是说好，并未明确表态，此事遂一直搁置。后洪某问过地基的事，因洪某从未说过买地基出钱的话，其就一直未给洪某安排。2013年，洪某任阳新县公安局治安户政大队大队长。其与洪某见面次数频繁，洪某多次提出要搞地基。2013年12月，滑石村出纳曹某从经济开发区财政分局领取了一本村级集体组织收款收据。其为了给洪某搞地基，分别找了经济开发区财政分局局长许某、经济开发区纪委书记李某乙，但均未得到回复。2013年12月28日或29日晚上8、9时许，其联系曹某带上从财政分局领取的空白收据在上佳宾馆门口与洪某相约见面。其叫曹某在车外等候，在其驾驶的车内，其告知洪某在宝嘉鞋厂附近有一块地通过了规划设计，可以为他安排地基，地基的价格是100元/m2。随后其按洪某当时提供的名字（分别姓洪、柯）开具了二张地基票，金额共计4万元，每张2万元，交给了洪某。并证实其之前一直向洪某提示村里开出地基票必须付款，但洪某未做任何反应。当其将地基票交给洪某后，考虑到其和他人合伙开办了东山采石厂，在炸药审批方面需要洪某的帮忙，所以其没有打算要洪某付地基款，之后也未找洪某要过地基款。此款其告知曹某从其与村里的经济往来中扣。其为洪某开具了地基票意味着洪某在滑石村拥有了二块地基。2014年4月，东山采石厂需要临时审批民爆物品炸药，其遂找洪某申请。洪某安排人去现场查看，很快就审批了。
（2）证人曹某的证言，证实其于2010年至2014年10月在滑石村任村委会副主任兼出纳。2014年春节前的一天晚上，邢某联系其带上收据在上佳宾馆附近见面，邢某当时称准备将村里的两块地基卖给一个朋友，需要开地基票，还称已经请示了开发区的领导。其遂将从财政分局拿的收据交给邢某。邢某当着其的面分别以两个人的名字开具了两张地基票。其问到地基款怎么收，邢某称过完年再算。年后，其按照邢某的指示，地基款4万元从村里差邢某的个人往来账中扣除，并将收据交财政分局入了账，此笔地基款4万元滑石村已经收到了。侦查机关向其出示了经济开发区滑石村记账凭证，经其辨认指出2014年1月29日票据号为1350372、交款人柯某丙、票据号为1350373、交款人洪某敏的湖北省农村集体经济组织统一收款收据就是邢某开具的两张地基票。其不认识收据上的交款人洪某敏和柯某丙，他们不是滑石村的村民。但收据上注明了这两个人购买了地基，以后就要在村里划两块地基给他们。村里的地基经村支书、主任同意可以将土地卖给外面的人。
（3）证人董某乙的证言，证实其于2001年至2015年3月任滑石村的副书记。2015年3月至今任滑石村的支部书记。2010年以前，滑石村可以对外买卖集体用地，地基票就是买卖的凭证。2010年以后，政府为了规范用地，杜绝了村里自行买卖土地。侦查机关向其出示了经济开发区滑石村记账凭证中2014年1月29日票据号为1350372、交款人柯某丙、收款项目及依据200m2×100元=2万；票据号为1350373、交款人洪某敏、收款项目及依据200m2×100元=2万的两张湖北省农村集体经济组织统一收款收据，其认可这两张收据就是滑石村买卖土地的凭证，凭此票就可以到村里得到地基票上所标明的相应面积的土地。但其不认识收据上注明的交款人洪某敏和柯某丙，他们不是滑石村的村民。因当时的村支书是邢某，故其对此情况不清楚。另证实邢某在任村支书期间，因村委会的资金紧张，邢某会借钱给村里用，到现在村委会还差邢某的钱，具体多少因没有算账所以不清楚。
（4）证人姜某的证言，证实其于2011年至2014年任滑石村副主任。2014年9月任滑石村副书记。2003年至2015年3月，邢某任滑石村村支书。2015年3月以后，滑石村村支书是董某乙。2010年以前，滑石村可以对外买卖集体用地，只要是村委会开具了地基票，就代表集体用地出卖了。别人凭借地基票就可以到村里来拿地，交的地基款由村里入账。2010年以后，政府为规范用地，杜绝了滑石村自行买卖土地，其印象中滑石村没有将土地卖给本村以外的人。侦查机关向其出示了经济开发区滑石村记账凭证中2014年1月29日票据号为1350372、交款人柯某丙、收款项目及依据200m2×100元=2万；票据号为1350373、交款人洪某敏、收款项目及依据200m2×100元=2万的两张湖北省农村集体经济组织统一收款收据，其认可这两张收据就是滑石村买卖土地的凭证，凭此票就可以到村里拿地。但其不认识收据上注明的交款人洪某敏和柯某丙，他们不是滑石村的村民。因当时的村支书是邢某，故其对此情况不清楚。
（5）证人许某的证言，证实其于2010年至今任阳新县经济开发区财政分局局长。职责之一就是对农村集体三资（资金、资产、资源）进行监管，其中资源就是指农村的集体土地等自然资源。各村委会对怎么使用集体土地有自主权，比如村委会可以出让集体土地，在出让时由村委会开具湖北省农村集体经济组织统一收款收据，即地基票，买受人凭地基票可以向村委会索要相应面积的土地。该收据在2011年3月之前由各村委会在财政领取后自行使用，2011年3月以后，为了规范土地买卖，经济开发区财政分局将收据收回统一管理使用。侦查机关向其出示了经济开发区滑石村记账凭证中2014年1月29日票据号为1350372、交款人柯某丙、收款项目及依据200m2×100元=2万；票据号为1350373、交款人洪某敏、收款项目及依据200m2×100元=2万的两张湖北省农村集体经济组织统一收款收据，其认可这两张收据就是滑石村买卖土地的有效凭证，可以证明交款人在滑石村购买了地基，地基款已经入了财政的账，买受人可以凭此收据到滑石村拿到相应的土地。经其回忆，邢某找其说过关于开具地基票的事情，但其没有同意，还让他去找领导商量，领导同意了才行。
（6）证人李某乙的证言，证实其于2013年12月任阳新县经济开发区党工委副书记、纪委书记。以前还是驻点滑石村的领导。侦查机关向其出示了经济开发区滑石村记账凭证中2014年1月29日票据号为1350372、交款人柯某丙、收款项目及依据200m2×100元=2万；票据号为1350373、交款人洪某敏、收款项目及依据200m2×100元=2万的两张湖北省农村集体经济组织统一收款收据，其指出这两张收据就是滑石村出售村级集体土地的交易凭证，持票人可以凭此票据向村里索要土地，村里应按照票据上所注明的面积向买受人提供土地。经其回忆当时滑石村村支书邢某没有向其提过有人买滑石村土地的事情，如果有其也是不会同意的，因为这样做会给国家在征地补偿时造成很大的损失，经济开发区对各村集体土地的管理也不允许村委会私自买卖土地。
（7）记账凭证、湖北省农村集体经济组织统一收款收据，证实经济开发区滑石村开具了两张湖北省农村集体经济组织统一收款收据，分别是2014年1月29日票据号为1350372、交款人柯某丙、收款项目及依据200m2×100元=2万；票据号为1350373、交款人洪某敏、收款项目及依据200m2×100元=2万。
（8）阳新县人民政府办公室阳政办发﹝2008﹞36号关于印发《阳新县农村宅基地管理办法（试行）》的通知，证实阳新县人民政府对农村宅基地的具体管理规定，其中明确了申请农村宅基地的禁止性规定。
（9）阳新县兴国镇滑石东山采石厂资料及该企业关于使用民爆物品的申请、备案等材料，证实东山采石厂使用、管理民爆物品等事宜需向阳新县公安局审批。审批过程中，有洪某签字“同意申报”、“同意供应”等。
（10）被告人洪某的供述，证实其于1993年左右认识邢某，邢某称在白杨村有办法买得到地基。其当时就向邢某提出要他帮忙购买地基的想法。2006年至2007年，邢某任阳新县经济开发区滑石村村支书，其再次向邢某提出购买地基。不久邢某就带其去看了鸿竣铝厂附近的一块地基，因位置不好其未看中。2013年底，其再次向邢某提起地基的事情。一个星期后，邢某与其相约在文化宫附近见面，其上了邢某的车，邢某说滑石村宝嘉鞋厂后面有一块地正在规划设计，报批后可将地基给其，并要求其先报一个名字给他，还称等地基看中并落实后再付款。其当时将兄长洪某敏和前妻柯某丙的名字报给了邢某，后来因规划没有搞好，这两块地基就一直未落实，其也没有向邢某付钱。购买地基的事情其向陈某君说过，陈某君说不好搞，其还要求陈某君与邢某具体联系地基事宜。
针对控辩双方争议的事实，本院认为：
对于公诉机关指控洪某利用职务之便为邢某谋取利益，收受邢某贿赂4万元的事实能够成立。经查，邢某应洪某的要求，为洪某在滑石村“购买”地基。随后，按洪某提供的名字“柯某丙”、“洪某敏”开具了两张地基票。地基票就是滑石村出售村级集体土地的有效凭证，地基票的开出亦能有效证明洪某可据此向滑石村拿到相应面积的地基。上述事实有邢某、曹某、董某乙、姜某、许某、李某乙等多名滑石村委会及财政分局工作人员证实，且有记账凭证、湖北省农村集体经济组织统一收款收据予以佐证。洪某亦对向邢某提出要在滑石村“购买”地基以及向邢某上报名字的事实予以供认，综合其他证据能够确认邢某确为洪某开出地基票。邢某、曹某的证言亦证实地基票开出后，洪某未向滑石村支付地基款。此款是从邢某与滑石村的往来账中扣除。同时邢某对由其支付地基款说明了理由，从洪某多次找其帮忙在滑石村“购买”地基，到应洪某的要求开具地基票的整个过程中，洪某一直未有支付地基款的意思表示。其考虑到其与他人合办的东山采石厂在炸药审批方面需要洪某的帮助，遂未要求洪某支付。从东山采石厂关于民爆物品的审批资料及阳新县公安局治安管理大队职责分工方面，确能证实洪某任治安管理大队大队长期间对民爆物品的购买有审定许可权。综上，邢某为了东山采石厂在炸药审批方面得到时任阳新县公安局治安管理大队大队长洪某的帮助，为洪某开具了地基票，并支付了地基款。虽然地基尚未交付，但滑石村开出的地基票就是交易的有效凭证，洪某在滑石村已实际拥有了两块地基。
综上，洪某利用职务之便非法收受吴某甲、邢某贿赂共计5.98万元，其行为构成受贿罪。故对洪某及其辩护人针对上述指控提出的无罪辩解及辩护意见不予采纳。
（二）伪造居民身份证的事实
2004年10月至2013年4月，洪某先后任阳新县洋港派出所所长、白沙派出所所长。2013年4月至案发任阳新县公安局治安管理大队大队长。期间，洪某指使洋港派出所户籍管理工作人员柯某甲、白沙派出所户籍管理工作人员柯某乙多次为其办理虚假户籍登记。其中，2005年11月3日，姓名洪某、迁入住址阳新县洋港镇居委会三组、公民身份号码××办理入户登记，并据此信息以洪某本人的照片第一次申办了第二代居民身份证。2005年12月27日，姓名洪某变更为洪某水、曾用名为洪某、出生日期由1973年9月19日变更为1975年9月18日，公民身份号码变更为××。2005年12月28日，以此户籍信息即洪某水的姓名、洪某本人照片第二次申办了第二代居民身份证。2006年2月28日，曾用名洪某删除。2008年2月26日，姓名洪某水变更为洪某智，曾用名为洪某水，随后曾用名洪某水删除，出生日期由1975年9月18日变更为1978年8月19日，公民身份号码变更为××。2008年2月27日，公民身份号码变更为××。2008年2月29日，出生日期由1978年8月19日变更为1978年8月18日，公民身份号码变更为××。2008年3月3日，以此户籍信息即洪某智的姓名、洪某本人照片第三次申办了第二代居民身份证。2013年12月27日，姓名洪某智的户籍从阳新县洋港镇居委会三组迁至阳新县白沙镇白沙大道。2013年12月30日，此户籍从阳新县白沙镇白沙大道迁至阳新县洋港镇居委会三组。2014年5月4日，此户籍从阳新县洋港镇居委会三组迁至阳新县白沙镇白沙大道。2014年5月5日，以此户籍信息即洪某智的姓名、非洪某本人照片第四次申办了第二代居民身份证，公民身份号码仍为××。此居民身份证由柯某乙交给了洪某。2014年5月13日，此户籍以失踪的事','2018-10-07
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