四川省巴中市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川19刑初15号
公诉机关四川省巴中市人民检察院。
被告人苏鑫明，男，生于1957年1月1日，汉族，专科文化，中共党员，原平昌县人大常委会原党组副书记，曾任平昌县建设局局长、平昌县规划和建设局局长等职。户籍所在地四川省平昌县，现住平昌县。因涉嫌犯受贿罪，经通知于2017年2月15日到案。2017年2月18日经南江县人民检察院批准由南江县公安局执行指定居所监视居住；2017年2月27日经南江县人民检察院决定，被南江县公安局刑事拘留，同年3月11日经巴中市人民检察院决定，被南江县公安局执行逮捕。现羁押于南江县看守所。
辩护人李洪斌，四川明炬律师事务所律师律师。
辩护人王松，四川明炬律师事务所律师律师。
被告人苏鑫明犯受贿罪一案，由巴中市人民检察院于2017年8月25日以巴检公诉刑诉〔2017〕17号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审理，依法组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭审理了本案。巴中市人民检察院杨某、代理检察员吴某出庭支持了公诉，被告人苏鑫明及其辩护人李洪斌、王松到庭参加诉讼。本案经合议庭评议后，本院审判委员会进行了讨论并作出决定。现已审理终结。
公诉机关指控，2003至2012年期间，被告人苏鑫明利用其担任平昌县建设局党委副书记、局长、平昌县规划和建设局党委书记、局长、平昌县人大常委会财经委主任、人大常委会党组副书记的职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币64.5万元。
1．收受彭某人民币42万元。（1）2004年至2006年农历正月初三，彭某为感谢苏鑫明对其公司在平昌县开发“金佛花园”、“望江名都”等房地产项目的关照，每年以祝贺生日的名义在苏鑫明家中送给其现金人民币2万元，三年共计人民币6万元。（2）2004年，彭某为感谢苏鑫明对其公司在平昌开发“金佛花园”房地产项目的关照，以支持苏鑫明女儿创业的名义在苏鑫明办公室送给其现金人民币1万元。（3）2006年，苏鑫明和平昌县米面厂下岗工人邹某合伙在彭某开发“金佛花园”购买门市，2006年底的一天，彭某为感谢苏鑫明对其公司在平昌县开发房地产项目的帮助和支持，以苏鑫明购买门市少交购房款25万元的方式送其人民币25万元。（4）2012年的一天，彭某为感谢苏鑫明在任建设局局长期间对其公司在平昌县开发房地产项目的关照，以赞助苏鑫明住房修路的名义在自己办公室送给苏现金人民币10万元。
2.收受张某人民币12万元。（1）2003年上半年的一天，四川荣兴房地产开发有限公司总经理张某希望得到苏鑫明对其在平昌开发的天使广场项目的支持和关照，在苏办公室送其现金人民币2万元。（2）2004年下半年的一天，张某为感谢苏鑫明对其在平昌开发的天使广场项目和平昌县人民医院住院大楼项目上的关照，在苏鑫明车内送其现金人民币10万元。
3.收受刘某人民币3万元。（1）2004年的一天，渝荣房产开发有限公司平昌分公司负责人刘某希望苏鑫明对其在平昌县开发“春光苑”项目办理审批手续予以关照，在苏鑫明办公室送其现金人民币1万元。（2）2005年的一天，刘某为感谢苏鑫明对其在平昌县开发“春光苑”项目拆迁工作的帮助，在苏鑫明办公室送其现金人民币2万元。
4.收受熊某人民币2.5万元。（1）2004年初的一天，平昌县粮油建筑公司经理熊治铭为感谢苏鑫明对其开发状元小区的支持和关照，在苏鑫明办公室送给其现金人民币0.5万元。（2）2004下半年的一天，熊某为感谢苏鑫明对其所开发的状元小区的帮助和支持，在苏的办公室送苏现金人民币2万元。
5．收受朱某人民币4万元。2006年上半年的一天，朱某为感谢苏鑫明对其开发的骏东广场项目拆迁的支持和关照，在苏的办公室送给其现金人民币10万元，次日，苏退还朱某6万元，实际收受朱某人民币4万元。
6.收受孙某人民币0.5万元。2004年农历正月初三，孙某为感谢苏鑫明对其公司在开发新平城市广场项目上的关照，以祝贺生日的名义在苏鑫明家里送给其现金人民币0.5万元。
7．收受肖某人民币0.5万元。2004年农历正月初三，平昌县宏运房产开发公司的董事长肖某为感谢苏鑫明对其在平昌县开发房产的关照，以祝贺生日的名义在苏鑫明家里送给其现金人民币0.5万元。
在本案侦查期间，被告人苏鑫明检举他人犯罪，经司法机关查证属实。案发后，被告人苏鑫明亲属代其退清了全部赃款。
为支持为指控，公诉机关提交了以下证据：1.被告人苏鑫明的供述与辩解；2.证人彭某等人的证言；3.工程资料等书证。
公诉机关认为，被告人苏鑫明身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币64.5万元，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人苏鑫明在案发后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚；被告人苏鑫明检举他人犯罪且经查证属实，具有立功情节，可以从轻或者减轻处罚。请依法判处。
被告人苏鑫明辩称，指控的犯罪事实均是主动到案后自行交待，收钱的事实无异议。彭某因过生、拜年三次所送6万元是礼尚往来。2012彭某赞助修路的10万元是彭某主动提出，他是感恩，不是受其任建设局局长的职位影响。其辩护人的认为，对公诉机关指控的罪名及事实无异议。1.彭某因苏鑫明修路所送10万元是在苏鑫明离开建设局五年后所送，是临时起意所送，钱用于修路，该款不应认定为受贿金额。2.苏鑫明系通知到案，不是传唤到案。到案后如实供述，具有自首情节。3.苏鑫明具有立功情节。建议对苏鑫明减轻处罚，并判处缓刑。并提供了以下证据：1.杜某1的自书说明，证明2006年到2015年对孙文房前公路外侧至苏鑫明、巨正荣处全长65米、宽3.5米公路费用由苏鑫明、巨正荣负责。两人付给杜某1现金109700元。2.平昌县江口镇望江街社区居民委员会证明，证明石板梁便民路位于苏鑫明、巨正荣屋侧，全长65米，宽3.5米，由居民自发筹资修建。3.巨正荣的证明材料，证明在修建石板梁便民路时苏鑫明给巨正荣5万元于2012年开支2万、2014年开支3万元。工程款共109700元，其中59700元付给杜某1，另外5万元用道路硬化和补付青苗费。
经审理查明，被告人苏鑫明2003年3月至2006年2月26日任平昌县建设局局长，2006年2月27日2007年3月11日任平昌县规划和建设局局长，2007年3月至2011年3月任平昌县财政经济工作委员会主任、平昌县人大常委会委员，2011年3月至2016年1月任平昌县人大常委会党组副书记。2016年1月退休。
2017年2月13日巴中市人民检察院将被告人苏鑫明受贿一案线索交由南江县人民检察院办理，南江县人民检察院进行初查，2017年2月15日平昌县人民检察院代为通知被告人苏鑫明到案，被告人苏鑫明到案后如实供述受贿行为，2017年2月17日南江县人民检察院予以立案侦查。侦查期间，被告人苏鑫明被告人苏鑫明检举了他人的犯罪事实，并退缴全部违法所得。
上述事实，有以下经庭审举证、质证，认定的下列证据，予以证明：
1.受案登记表、立案决定书等，证明南江县人民检察院于2017年2月17日对被告人苏鑫明受贿进行立案侦查。
2.指定居所监视居住决定书、拘留证、逮捕决定书等，证明苏鑫明被采取强制措施的情况。
3.到案情况说明，证明2017年2月13日南江县人民检察院接到反映被告人苏鑫明涉嫌受贿的线索，2017年2月15日平昌县人民检察院代为通知被告人苏鑫明到案，被告人苏鑫明到案后如实供述其受贿行为。
4.户籍证明、身份证复印件、公务员考核登记表、干部任职文件、干部任免审批表等，证明被告人苏鑫明的个人身份信息及任职情况。
5.检举材料，证明苏鑫明在侦查期间检举他人收受贿赂30万元。
6.巴中市恩阳区人民检察院关于苏鑫明是否具有立功表现的复函、证明苏鑫明检举他人收受贿赂的事实查证属实。
7.扣押清单，证明侦查期间，被告人苏鑫明的亲属代为退缴违法所得人民币67万元。
一、被告人苏鑫明收受彭某（平昌县宏运房地产开发公司金佛分公司、四川省金佛房地产开发有限公司的法定代表人）人民币42万元的犯罪事实：
（1）2004年至2006年每年农历正月初三，彭某为感谢被告人苏鑫明对其公司在平昌县开发“金佛花园”、“望江名都”等房地产项目的关照，以祝贺生日的名义在被告人苏鑫明家中三次送给其现金人民币2万元，共计人民币6万元。
（2）2004年，彭某为感谢被告人苏鑫明对其公司在平昌开发“金佛花园”房地产项目的关照，以支持被告人苏鑫明女儿创业的名义在被告人苏鑫明办公室送给其现金人民币1万元。
（3）2006年，被告人苏鑫明与邹某商议合伙在彭某开发“金佛花园”购买两个门市。2006年底的一天，在邹某出面与彭某联系后，彭某为感谢被告人苏鑫明对其公司在平昌县开发房地产项目的帮助和支持，以出具收据抵扣被告人苏鑫明购买门市应付款的方式送给被告人苏鑫明人民币25万元。
（4）2012年的一天，彭某为感谢被告人苏鑫明在任平昌县建设局局长期间对其公司在平昌县开发房地产项目的关照，以赞助被告人苏鑫明住房入户路建修资金的名义在彭某的办公室送给被告人苏鑫明现金人民币10万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证，认定的证据，予以证明：
1.四川省工程建设项目报建表、房屋拆迁许可证、企业法人营业执照、公司资质证书、中标通知书、平昌县金佛望江名都住宅小区规划方案图、建设工程规划许可证，证明彭某系平昌县宏运房地产开发公司金佛分公司、四川省金佛房地产开发有限公司的法定代表人，彭某自2003年开始开发“金佛*望江名都”项目。
2.商品房买卖合同两份及补充协议、记账凭证、购房收款单、收据、领款单等，证明邹某2006年11月9日签订了购房合同购买了“金佛花园”的门市两个，共计价款100万元。其中，收到现金75万元，以换票据的方式收到25万元。
3.证人彭某的证言，证明①为了感谢苏鑫明作为建设局局长时对我项目开发上的关照和支持，以祝贺生日的名义从2004年到2006年，每年的农历正月初三各送给苏鑫明2万元，共计6万元。2004年正月初三去的还有李某（平昌县华阳房地产开发有限公司董事长）、肖某（平昌县宏远房地产开发有限公司董事长）等人。6万元不是礼尚往来，曾经苏鑫明的儿子结婚我也送了贺礼。②2004年的一天，我听别人说苏鑫明的女儿要创业，打算在成都开个网吧，我想苏鑫明在“金佛花园”对我的关心很多，支持力度很大，我在苏鑫明的办公室将事先准备了1万元用信封装好交给他。③2006年下半年的一天，苏鑫明给我打电话说，他有一个朋友要在金佛花园买门市，让优惠点。听苏鑫明说想在这两个门市投点资，想到他当时是建设局局长，对我项目开发一直也多有关照，既然苏鑫明想通过这种方式给他送钱，购房价格按照市面价格走，计算出购房总金额，在总金额上给他少一个价格。过了不久，一位叫邹某的女士来联系买两个门市，总面积大约125平方，提出以现钱100万元的价格购买，通过与苏鑫明电话沟通，决定少25万元。之后，邹某与公司签订了两份购房合同，总金额约100万，当天交了60万元的购房款。2006年11月29日，我在她没付25万元的情况下给她出具了一张25万元的购房款收据。后邹某交清了购房尾款15万元。两个门市在2008年左右交付给邹某。至今邹某没有到公司办理产权证书，2016年年底从邹某手中收回25万元的收据平帐。④2012年正月初三苏鑫明生日，我来到双江区公所后面）,看见有一截入户路没有整好，我就开玩笑说，领导，你把这点路整了嘛，苏鑫明说让我支持一下，我随口说你修嘛，到时候我给你拿10万元。过了一段时间，苏鑫明来我办公室，问我要之前我说的10万元钱，我想到苏鑫明在当建设局局长时，对我支持、关心力度很大，我就从我办公室的保险柜里面拿了10万元用一个黑色塑料袋子装好后交给他。
4.证人陈某的证言，证明在2006年的一天，邹某说想请我丈夫苏鑫明帮忙在彭某处购买门市。之后，我、苏鑫明、邹某商量在金佛花园购买2个门市，购房款、相关税费及其他管理费用等各出一半，收益双方各分一半，具体购买、经营、管理由邹某全权负责办理。后来邹某与苏鑫明具体是怎样操作的，我不清楚。邹某曾说彭某少收了购房款20万或25万。我分几次以现金方式共计给了邹某50%即40万元左右的购房款。购买这两个门市我们也没有和邹某签订什么协议，需要交购房款时，也是我拿的现金给她，门市是否办理产权不清楚，购房合同我也没看见过，分得的租金由苏鑫明管理和使用。
5.证人邹某的证言，证明我和苏鑫明的妻子陈某曾同在平昌县米面厂工作，是同事和邻居。2005年我想购门市，后在彭某处看中了两个门市。在2006年的一天，我对陈某说了买门市的想法，希望苏鑫明帮个忙，少个价。之后，苏鑫明提出共同出资购买两个门市，具体事情由我出面办理，同时约定购房款及相关税费等各投资一半，收益也各分一半。经我与彭某联系给一定优惠。我按照合同约定一共交了现金75万元，还下差25万元购房款。过了一段时间，售楼部的工作人员提醒我缴纳下差的25万元的购房款，我就给苏鑫明打电话，苏鑫明打电话让我去彭某的办公室，到办公室后彭某现场给打了一张25万元的购房款收据，我凭着这25万元的收据到售楼部办理了交房手续。这两个门市我总共交了75万元的购房款，另外彭某出具一张25万元购房款收据。苏鑫明总共出资了37.5万元，由他的妻子陈某交给我。邹某辨认出彭某于2006年11月29日出具的购房款收据一张；邹某辨认出其签订的商品房买卖合同两份。
6.证人何某的证言，证明我与巨正荣2003年共同出资在江口镇原三清村二社修建了一幢两层的房子，面积约700多平米。该房屋设计为两套，每套是一样的，我和巨正荣一人一套。2011年，我因资金紧张委托巨正荣卖房，以17万元的价格卖给苏鑫明。
7.证人杜某1（系三清村二社社长）的证言，证明苏鑫明于2013年左右搬到社居住，苏鑫明所居住房子是何远发的房屋。社连接到苏鑫明家中约50米的入户路是2009年左右硬化的，是由二社集体通过自筹部分资金，国家补助部分资金后硬化的。按人均200元收取的自筹资金，大约共有四、五万。苏鑫明搬来后，他家按2个人收了400元以外，再也未给村社捐过任何钱。
8.被告人苏鑫明的供述，证明①我在任建设局局长时彭某为感谢我对他“金佛花园”、“望江茗都”两个项目的快批快办，从没有故意为难他。2004年至2006年每年的正月初三，彭某到我家参加生日晚宴，期间彭某找机会单独叫我到一个卧室并关上房门，说是感谢我对“金佛花园”项目的关心和支持，送给我2万元人民币。虽说6万块钱是彭某在给庆祝生、拜年的时候所送，但金额明显超出了一般送礼的正常范围。②2004年的一天，彭某到我办公室汇报“金佛花园”项目的一些情况，他见只有我们两个人在的时候，以我孩子在成都创业，将1万元人民币送给我，说是为了感谢我平时在项目上对他的关照。该1万元用于了家庭日常开支。③2006年，邹某对我家属陈某说想在“金佛花园”买门市，叫我帮忙说一下，优惠一些。我与家属商量也买个门市作为投资，考虑到以我们的名义买不好，决定与邹某合作，共同购买、平均出资、平均分配利润。以邹某的名义购买，她出面办理手续。邹某去“金佛花园”选好了两个门市，并把相关情况告诉了我。过了几天，邹某与金佛房地产谈妥了价格，两个门市100万元，两家共同出资向金佛公司交了60万元的购房款。又过了段时间，邹某催我交款，我便打电话给彭某，明确告诉他邹某买的两个门市，我也有投资，让他再优惠一些。后彭某给邹某出具了一张25万元的购房收据，让她去公司财务上抵扣购房款。我怕泄露出去，收据一直由我保管。当天晚上我叫我家属陈某给彭某打电话表示感谢。2008年时，邹某拿走了该收据用于接房。彭某与邹某之间互不认识，彭某给我少的这25万元是在已经谈妥的购房总金额100万元上少的，正常的购房优惠应该是在谈价格时就体现出来的，这25万元不属于正常的购房优惠。25万元与邹某也是各占一半，既是对他的信任，也是对她帮忙处理事情的感谢。④2012年正月初三，彭某等人到我江口镇双江区的家中给我庆生，我带彭某等人到房屋前后转了一圈。彭某看到我家到村道路还有一截入户路没有修好，便说修路要给我支持。过了段时间，彭某叫我到他的办公室，拿出10万元给我，并说这是给我修路的钱。10万元我修建村道路到我家的入户路共计使用了大约7万多元，剩余2万多元用于个人日常开支。彭某给我10万元是感谢我过去在建设局局长的位置对他的关照。
二、被告人苏鑫明收受张某人民币12万元的犯罪事实：
（1）2003年上半年的一天，张某为得到被告人苏鑫明对其在平昌开发的天使广场项目的支持和关照，在被告人苏鑫明办公室送其现金人民币2万元。
（2）2004年下半年的一天，张某为感谢被告人苏鑫明对其在平昌开发的天使广场项目和平昌县人民医院住院大楼项目上的关照，在被告人苏鑫明车内送其现金人民币10万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证，认定的下列证据予以证明：
1.四川省建设工程竣工验收备案书、中标通知书、工程内部承包协议，证明宣汉县鸿森房地产开发有限公司自2003年开发平昌天使广场的工程。
2.证人张某的证言，证明2003年和2004年，我先后两次送给时任平昌县建设局局长苏鑫明共计现金人民币12万元。①2002年我以宣汉县鸿森房地产开发有限公司参与竞标，中标了天使广场和平昌县人民医院住院大楼的项目。2003年上半年的一天，我希望苏鑫明在该项目上给予多多支持和关照，我到苏鑫明办公室，我向他汇报了项目的相关情况。在汇报完后，我边说希望他在项目上多多支持和关照我，便从衣服兜里拿出一个事先装有2万元的人民币信封给他，他推辞了一下便收下了。②2004年下半年的一天晚上，我希望得到苏鑫明在“天使广场”和平昌县人民医院住院大楼项目征地的支持和关照，在平昌县委招待所外面苏鑫明的车子上送其现金人民币10万元。苏鑫明在项目上快批快报，没有为难我们，在征地拆迁中也给予了大力的协调和帮忙。所送的钱是用的备用金。
3.被告人苏鑫明的供述，①证明2003年上半年的一天，张某到我办公室汇报天使广场项目的有关情况，他拿出一个装有2万元现金的牛皮纸信封放在办公桌上，并说感谢我多多关照“天使广场”项目。这2万元用于日常开支。②2004年下半年的一天晚上，我开车在县委招待门外街上时，张某递进给我一个装有东西的塑料袋，并说感谢我对他公司项目的支持，当时天使广场项目正在实施建设，我回家打开塑料袋，看到里面装有10万元。在天使广场项目上，主要是帮张某解决项目前期所涉及的拆迁安置问题。
三、被告人苏鑫明收受刘某（渝荣房产开发有限公司平昌分公司负责人）3万元的犯罪事实：
（1）2004年的一天，刘某希望被告人苏鑫明对其在平昌县开发春光苑项目办理审批手续予以关照，在被告人苏鑫明办公室送其现金人民币1万元。
（2）2005年的一天，刘某为感谢被告人苏鑫明对其在平昌县开发春光苑项目拆迁工作的帮助，在被告人苏鑫明办公室送其现金人民币2万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证，认定的下列证据予以证明：
1.房屋拆迁许可证（春光苑商业步行街项目）、中标通知书、建设项目选址意见书、建设用地规带许可证、永川市四建筑工程有限公司许后荣资质证，证明刘某的公司自2003年开发春光苑项目。
2.证人刘某的证言，证明①2004年的一天，因实施春光苑项目需办理相关的审批手续，我希望得到时任平昌县建设局局长苏鑫明的关照，我在苏鑫明的办公室送给他一个事先装有1万元人民币的信封。②2005年的一天，因春光苑项目拆迁过程中，为感谢苏鑫明参与协调解决很多矛盾纠纷，在他办公室送给他事先装有2万元人民币的信封。
3.被告人苏鑫明的供述，证明重庆渝荣房产公司2003年在平昌县开发了春光苑项目，该公司副总刘某任该项目经理。①2003年的一天，我在帮渝荣房产公司办理了规划审批手续之后，刘某来我办公室向我汇报了项目上的事情，后他从身上拿出一个里面装有1万元的牛皮纸信封给我，我推辞不过便收下了。②2004年的一天，刘某为了感谢我对春光苑项目旧房拆迁矛盾的协调解决，在我办公室给我送了一个装有2万元现金人民币的牛皮纸信封。
四、被告人苏鑫明收受熊某（原平昌县宏运房地产开发公司负责人）人民币2.5万元的犯罪事实：
（1）2004年初的一天，熊某为感谢被告人苏鑫明对其开发状元小区的支持和关照，在被告人苏鑫明办公室送给其现金人民币0.5万元。
（2）2004下半年的一天，熊某为感谢被告人苏鑫明对其所开发的状元小区的帮助和支持，在被告人苏鑫明的办公室送其现金人民币2万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证，认定的下列证据，予以证明：
1.土地挂牌出让成交确认书、建设用地规划许可证，证明熊某2003年平昌县宏运房地产开发公司开发状元小区。
2.证人熊某的证言，证明①2004年初的一天，临近春节，为感谢苏鑫明对我开发状元小区的支持和关照，我在苏鑫明的办公室送其一个装有0.5万元现金人民币的信封。②2004年下半年的一天，为感谢苏鑫明对我所开发状元小区过程中，他出面协调、解决与电业小区家属院的矛盾，我在他办公室送给他一个事先装有2万元现金人民币的信封。
3.被告人苏鑫明的供述，证明①2004年的一天，平昌县状元小区开发商熊某为感谢我对他状元小区的关照，在我办公室送我0.5万元现金人民币。②2004年下半年的一天，平昌县状元小区开发商熊某为感谢我对他状元小区的开发和支持，在我办公室送我用牛皮纸信封装的2万元。
五、被告人苏鑫明收受朱某（骏东房地产开发公司董事长）人民币4万元的犯罪事实：2006年上半年的一天，朱某为感谢被告人苏鑫明对其开发的骏东广场项目拆迁上的支持和关照，在被告人苏鑫明的办公室送给其现金人民币10万元。次日，被告人苏鑫明退还朱某6万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证，认定的下列证据予以证明：
1.平昌县骏东商业广场项目中标通知书、四川省建设工程施工合同备案登记表，证明四川骏东房地产开发有限公司2006年中标开发骏东广场。
2.证人朱某的证言，证明2005年我的公司开始开发骏东广场。2006年6月的一天，为了感谢苏鑫明对骏东广场项目拆迁工作的支持和关照，我事先用一个口袋装了10万元现金和2条烟，到苏鑫明办公室送给他。过了一、两天，他开车到骏东广场的工地旁找我，并且车上还坐了个他们单位的人，苏鑫明说把我上次送给他的钱退给我，我当时推迟不收，他坚持退给我，我只有将他交给我的装有6万元现金的口袋收下。事后，我带这笔钱回成都与朋友一起打牌，当晚便输了这6万元现金和身上的一些零钱。实际上苏鑫明只是收了我4万元人民币。
3.证人周某的证言，证明在2006年的一天，苏鑫明开车并喊我坐上车，告诉我，一个包工头给他送了10万元，希望我去做个证，叫我和他一起去将这10万元退还给包工头。随后我们开车去了骏东广场公路边，我看见我座位旁放了一个口袋，口袋里装有多少钱我不清楚，苏鑫明下车后拿着袋子和一个人交涉了几句就上车了，我也不认识那个人是谁，后来我们就开车走了，具体退了多少钱我不清楚，只有收钱的人才知道。
4.被告人苏鑫明的供述，证明2006年上半年的一天，平昌骏东广场开发商朱某在我办公室送给我10万元人民币。第二天上午，我就叫上平昌县建设局副局长周某，与我一起去退还这笔钱。但是只退了他6万元，自己收取了4万元，后来陆续用于个人日常开支。
六、被告人苏鑫明收受孙某（巴中市南国房地产开发公司的法定代表人）人民币0.5万元的犯罪事实：2004年农历正月初三，孙某为感谢被告人苏鑫明对其公司在开发新平城市广场项目上的关照，以祝贺生日的名义在被告人苏鑫明家里送给其现金人民币0.5万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证，认定的下列证据予以证明：
1.新平南国城市广场（新平商业步行街）建设规划许可证、建筑工程施工许可证、企业营业执照、组织机构代码证、房地产开发企业资质证书、国有土地使用权出让合同、建设工程规划许可证，证明孙某系巴中市南国房地产开发公司的法定代表人，自2004年该公司开发修建新平城市广场。
2.证人孙某的证言，证明2004年春节的一天，我听说苏鑫明过生日，为了感谢苏鑫明对我的公司在开发新平城市广场项目上的关照，我在他家里拿出事先装好0.5万元现金的信封交到他手里。苏鑫明在我公司办理规划手续的时候没有设置障碍，很顺利的办理了相关手续。0.5万元是我自己的备用金。
3.被告人苏鑫明的供述，证明孙某在2003年开始在平昌先后开发了新平城市广场与南国金港湾项目。2004年正月初三我生日当天，孙某为感谢平时对他的关心，以庆生的名义在我家里给我现金0.5万元。我在项目的规划审批、拆迁动员、规划调整等方面给予了一些支持和帮助，快批快报，从不拖延。
七、被告人苏鑫明收受肖某（四川明悦房地产开发有限公司董事长）人民币0.5万元的犯罪事实：2004年农历正月初三，肖某为感谢被告人苏鑫明对其在平昌县开发房产的关照，以祝贺生日的名义在被告人苏鑫明家里送给其现金人民币0.5万元。
上述事实，有以下以庭审举证、质证，认定的下列证据，予以证明：
1.证人肖某的证言,证明2004年春节期间的一天，当天是苏鑫明过生日，我到他家为他庆生，为感谢苏鑫明在平昌县对我开发房产的关照，我单独把苏鑫明交到房间里，拿出一个事先装好0.5万元的现金人民币信封交给苏鑫明的手上。
2.被告人苏鑫明的供述，证明2004年正月初三，我过生的时候，肖某到我家里参加我的生日晚宴，肖某单独把我叫到一个房间里，说感谢平时对他的公司的关照，边说边掏出一个装有0.5万元现金人民币的信封交给我，我推辞后便收下了，0.5万元用于平时日常开支。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人苏鑫明身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币64.5万元，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人苏鑫明辩解三次过生收受彭某所送现金6万元系礼尚往来，经查，被告人苏鑫明的辩解6万元系礼尚往来与其在侦查阶段供述及证人彭某的证言相矛盾，且其辩解未提供证据予以证实，该辩解本院不予采信。
被告人苏鑫明及其辩护人认为，1.彭某因苏鑫明家中修路赞助的10万元不应计入受贿金额。经查，彭某因项目建修得到时任建设局局长的苏鑫明关照，所送现金10万系苏鑫明履行职务时为他人谋取利益，应当计入受贿金额。审理中提供的证据达不到证明目的，本院不予采纳。该辩解、辩护意见，本院不予支持；2.苏鑫明系通知到案，到案后如实供述，具有自首情节。经查，被告人苏鑫明系南江县人民检察院收到线索后，于立案侦查前由平昌县人民检察院代为通知到案，犯罪事实虽被发觉，但尚未受到讯问、未被采取强制措施时，直接向人民检察院投案，系自动投案，投案后如实供述了其受贿的全部犯罪事实，依法是自首，应予从轻或减轻处罚；3.苏鑫明具有立功情节，经查，被告人苏鑫明检举他人收受贿赂的事实经查证属实，且与公诉机关的指控一致，该辩解、辩护意见本院予以采纳。依法应对被告人苏鑫明予以从轻或者减轻处罚。
综上，鉴于被告人苏鑫明具有自首、立功、在提起公诉前积极退赃等情节，决定对被告人苏鑫明减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百九十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条、第十八条，第十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人苏鑫明犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金10万；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年2月15日起至2019年2月6日止。）
二、扣押在案的被告人苏鑫明的违法所得64.5万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向四川省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 陈 华
审判员 罗纪才
审判员 许 莉
二〇一七年十二月一日
书记员 李青芳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污','2018-10-04
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