陕西省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）陕行申525号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王锦等87人（具体名单附后）
诉讼代表人：王锦，女，汉族，1985年5月13日出生。
再审申请人（一审第三人、二审上诉人）：田荣辉等132人（具体名单附后）
诉讼代表人：田荣辉，男，汉族，1980年8月29日出生。
被申请人（一审被告，二审被上诉人）：西安市长安区滦镇街道办事处。
法定代表人：梁彦平，该街办主任。
再审申请人王锦等87人及田荣辉等132人因与西安市长安区滦镇街道办事处（以下称“滦镇街办”）确认行政行为违法一案，不服西安市中级人民法院（2017）陕01行终45号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
王锦、田荣辉等申请再审称，二审否定了一审法律适用，应当依法改判、撤销或变更原裁定，同时对被诉行政行为作出判决，但二审法院维持原裁定自相矛盾：“提起诉讼”和“立案受理”是两个不同的概念,“收到起诉状”和“出缴费通知”亦是两个不同的概念，一审法院逻辑错误，且本案并未超过法定起诉期限，一审认定超出起诉期限错误；本案与（2015）西中行终字第00185号案件的某些参加诉讼的第三人是相同的，仅能驳回这部分人的起诉，由于本案与另一案原告不同，所涉及的土地位置、面积、承包方式等均不相同，所以两案诉讼标的也不相同，故二审法院认定事实不清，法律适用有误。请求再审本案，撤销一、二审裁定，发回原审法院再审本案。
本院经审查认为，本案争议的焦点问题是王锦等人提起的本案诉讼是否与田荣辉等人此前提起的行政诉讼构成重复起诉。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十七条第一款规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。”经查，田荣辉、田锁民、田卫东、张军利等4人请求确认滦镇街办强行暴力圈占下滦村集体土地的行政行为违法并责令其立即停止违法侵害行为等诉请的案件于2015年1月向长安区人民法院提起行政诉讼（下称前案），本案系王锦等人于2015年5月7日向人民法院提起行政诉讼，要求确认滦镇街办强行暴力圈占下滦村集体土地的行政行为违法并责令其立即停止违法侵害行为，本案中的一审第三人田银锁等人以第三人身份参加田荣辉等4人提起的行政诉讼。本案与前案原告及第三人均系被诉行政行为的相对人，两案中被告的诉讼地位并未发生变化，原告及第三人与被告的法律关系也未发生变化，故前案与本案中原告及第三人的变化并不足以改变诉讼当事人的一致性，且前案与本案中原告的诉讼请求均为要求确认滦镇街办在下滦村的征地行为违法并停止征地行为，两案的诉讼请求亦相同，二审法院认定本案系重复诉讼符合上述法律规定，并以此为由维持一审裁定，驳回王锦等人的起诉并无不当。王锦等87人及田荣辉等132人的其他申请再审理由亦不成立。
综上，王锦等87人及田荣辉等132人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的再审情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：
驳回王锦等87人及田荣辉等132人的再审申请。
审判长 贾黎明
审判员 马宇舟
审判员 杨宗信
二〇一七年十二月二十八日
书记员 刘 睿
附：王锦等87人名单
1、王锦，女，1985年5月13日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办新一村453号，现住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷20号。
2、周淑侠，女，1953年3月25日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办喂子坪村51号，现住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷20号。
3、田力，男，1985年8月28日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十一巷3号。
4、田金福，男，1945年10月20日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西三巷12号。
5、田衍明，男，1936年10月28日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷10号。
6、田丙仓，男，1948年1月13日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东七巷4号。
7、孔春凤，女，1963年1月30日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西八巷11号。
8、田凯，男，1963年4月3日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西八巷11号。
9、田升学，男，1954年3月13日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十巷16号。
10、田丑灵，男，1960年9月12日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十巷17号。
11、田蓬勃，男，1977年8月21日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷68号。
12、田长青，男，1967年1月26日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷72号。
13、田建飞，男，1977年11月13日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东七巷11号。
14、田长永，男，1980年1月12日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷21号。
15、宋兰英，女，1941年11月28日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷10号。
16、田宏英，男，1943年8月16日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷46号。
17、吕军利，女，1960年6月7日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十一巷3号。
18、高会菊，女，1951年10月10日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西三巷12号。
19、李辉，女，1975年10月30日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东二巷10号。
20、田军济，男，1951年12月15日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东二巷10号。
21、田晨，男，1994年2月4日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷71号。
22、王亚茸，女，1967年2月15日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷72号。
23、郑瑞侠，女，1960年5月20日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷22号。
24、田玉文，男，1958年4月20日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷63号。
25、田乃茸，女，1959年6月24日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷63号。
26、李有仓，男，1962年3月27日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西三巷18号。
27、刘段侠，女，1967年5月7日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷17号。
28、田海线，男，1956年11月22日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷35号。
29、曹娟，女，1982年11月21日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷35号。
30、田蓬，男，1983年3月此日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷35号。
31、张利茸，女，1974年5月8日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西一巷24号。
32、田乃存，男，1959年1月25日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷64号。
33、张蕊，女，1979年10月6日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷20号。
34、邹丹丹，女，1992年12月23日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十一巷8号。
35、田毅，男，1986年8月29日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十一巷8号。
36、刘军娥，女，1960年4月15日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街力、下滦村东十一巷8号。
37、田忙正，男，1959年10月13日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十一巷8号。
38、田英怀，男，1939年4月18日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷43号。
39、田建学，男，1968年2月3日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十一巷30号。
40、田浮，女，1990年3月18日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十一巷30号。
41、田仲智，男，1944年12月8日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷34号。
42、田玉仓，男，1953年2月7日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷42号。
43、戈梅叶，女，1975年2月9日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西八巷2号。
44、李建英，女，1943年1月28日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西八巷7号。
45、解英英，女，1964年7月21日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西八巷3号。
46、高水娥，女，1952年10月23日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷42号。
47、张此立，女，1978年4月29日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东七巷4号。
48、田伟，男，1985年9月18日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷27号。
49、陈杰，女，1986年7月23日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷27号。
50、高蝴蝶，女，1964年3月15日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷27号。
51、ＸＸ利，男，1976年5月14日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷45号。
52、胡诗会，女，1963年12月12日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十巷30号。
53、边卫利，女，1978年5月10日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷53号。
54、田小军，男，1968年5月12日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西三巷16号。
55、田勃蕊，女，1987年10月27日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西八巷11号。
56、向洪艳，女，1984年5月17日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷45号。
57、田辉，男，1980年7月7日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西七巷21号。
58、王秀花，女，1968年7月29日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西三巷16号。
59、唐桂英，女，1969年2月19日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东七巷13号。
60、田西宝，男，1958年11月23日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷2号。
61、田逢逢，男，1972年4月5日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西三巷31号。
62、ＸＸ侠，女，1958年4月8日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十巷16号。
63、孙淑英，女，1948年2月1日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷17号。
64、刘孔雀，女，1959年1月12日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷2号。
65、田治民，男，1957年8月20日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷43号。
66、王亚利，女，1956年3月4日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷43号。
67、田进，男，1985年3月25日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷43号。
68、王会平，女，1985年4月19日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷43号。
69、何晓静，女，1976年8月10日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷10号。
70、田军武，男，1974年4月17日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷10号。
71、张玉芳，女，1950年6月26日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷20号。
72、田颖茹，女，1985年3月6日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷20号。
73、郭西平，女，1975年12月30日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷29号。
74、田建社，男，1972年2月2日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷29号。
75、吴石头，男，1960年6月7日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷22号。
76、朱宏芬，女，1988年12月30日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷22号。
77、田强，男，1986年11月19日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷22号。
78、王东芹，女，1958年11月8日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷18号。
79、田有海，男，1955年3月20日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷18号。
80、余桂芳，女，1948年10月21日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷25号。
81、韦改玲，女，1981年4月4日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷3号。
82、田华朋，男，1981年5月5日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷3号。
83、田有智，男，1947年10月26日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷3号。
84、田随仓，男，1953年6月19日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷44号。
85、严雪芹，女，1955年7月1日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷44号。
86、田云安，男，1945年2月4日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷59号。
87、袁水英，女，1949年9月25日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷59号。
附田荣辉等132人名单
1、田荣辉，男，1980年8月29日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办喂子坪村51号，现住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷20号。
2、田锁民，男，1962年10月1日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷27号。
3、田卫东，男，1981年1月7日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东六巷34号。
4、张军利，女，1968年9月3日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷71号。
5、王秋利，女，1964年5月14日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十一巷30号。
6、田银锁，男，1954年3月5日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办喂子坪村51号，现住西安市长安区滦镇街办下滦村西二巷20号。
7、田东娃，男，1958年8月14日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东十一巷3号。
8、姚省娥，女，1965年4月13日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东三巷14号。
9、田国典，男，1939年7月7日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村西八巷7号。
10、田红光，男，1968年5月19日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东五巷71号。
11、安娟娟，女，1979年8月8日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷21号。
12、田康志，男，1952年2月24日出生，汉族，住西安市长安区滦镇街办下滦村东四巷21号。
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