新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)新2324民初1333号
原告：图尔森·巴依迪勒达，女，哈萨克族，1958年2月3日出生，公民身份号码：，籍贯新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县，农民，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县。
委托代理人：达吾列提汗，新疆雪峰律师事务所律师。
被告：张仁义，男，汉族，1940年9月5日出生，身份证号码：，籍贯新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县，农民。
原告图尔森·巴依迪勒达（以下简称图尔森）诉被告张仁义农村土地承包合同纠纷一案，原告于2017年5月22日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员呼尔曼哈吉独任审判，于2017年6月14日公开开庭进行了审理。原告图尔森及委托代理人达吾列提汗、被告张仁义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告图尔森诉称：2004年12月1日，我和丈夫居努斯与被告签订一份土地转包合同，我将位于玛纳斯县北五岔镇田家井村30亩面积的两块土地以低价转包给被告，转包期10年，即2005年3月至2014年10月为止。合同签订后，原告按合同履行义务土地交付被告使用经营。至2009年，被告发现原告当年未能返还银行贷款，以帮助原告返还银行贷款为向原告支付20000元，原告返还贷款后，要求原告将土地继续承包被告。原告和丈夫居努斯二人无能力返还向被告处借款的情况下，第一份合同尚未到期的2009年12月29日，无奈与被告又签订一份协议，同意2014年10月至2024年10月期间将土地承包给被告，承包费折抵被告向原告借的20000元。期间，原告丈夫居努斯去世后，被告从2014年10月份起继续使用经营原告30亩土地，2016年秋季，北五岔镇在所辖区对村民承包的土地进行整合是收回原告向被告承包的30亩地。随着土地整合已经消灭了原告与被告签订协议转包的原有土地，无法继续履行原告与被告在2009年签订的第二份土地转包协议。
土地整合行为是不可抗拒的政府政策，对其不能反对或不能防止。根据合同对象不存在或者不能存续的事实，原告找被告要求依法解除土地转包协议，并退还原告未使用土地年限的承包费，即要求退还2017年至2024年期间的承包费16000元。但被告因坚持继续履行第二份协议，要求继续使用原告另一处承包土地而双方发生纠纷。此纠纷通过北五岔镇政府，法律服务所，田家井村村民委员会等部门反复调解未果。无奈之下，原告诉至贵院请求判决依法解除原告与被告2009年12月29日签订的土地转包协议，故诉之法院：一、请求法院判令依法解除我与被告2009年12月29日签订的农村土地承包协议书；二、本案诉讼费用和其他费用由被告承担。
被告张仁义辩称：我和原告确实签订了农村土地承包合同，第一次2004年12月1日签订了协议，承包10年，合同日期2005年3月份至2014年10月份，承包费总共20250元，在土地经营过程中原告丈夫居努斯和他儿子努尔兰别克多次找我，因为返还银行贷款第一份合同到期以后让我继续承包10年，因此在第一份合同没到期的情况下2009年12月29日继续签订了第二份协议，合同期限为2014年10月至2024年10月，承包土地面积为30亩，承包费为20000元，一次性付清。2017年4月份在我们村的村民委员会工作组一起调解，当时调解解除承包合同，原告返还安装滴灌费9000元，剩余的承包期2017年至2024年承包费为16000元，利息10000元，合计：35000元。双方达成协议于2017年4月28日之前原告把以上35000元支付给被告，被告把30亩土地返还给原告，到期以后原告没有履行协议，没有把钱支付给被告，因此被告继续种植该土地，我不会返还原告的土地，我们有协议，按照协议承包经营至2024年10月份。
原告针对诉称向本院提供的证据及本院的认证意见如下：
1.土地承包协议一份（出示原件提供复印件），拟证实原告把自己的30亩地承包给被告张仁义，承包期限为：2014年10月至2024年10月，10年承包费是20000元，一次性付清，签订日期为2009年12月29日的事实。
被告张仁义对上述证据的质证意见为，对该合同书没有异议，故上述证据的真实性、合法性及关联性本院予以确认。
被告张仁义未向本院提供证据。
根据上述已认定证据、当事人张仁义陈述及庭审笔录，本院确认以下法律事实：
原告图尔森与被告张仁义为同村农民，原告家庭经济条件比较差。2004年12月1日，原告和丈夫居努斯与被告签订一份土地转包合同，将位于玛纳斯县北五岔镇田家井村30亩的两块土地转包给被告，转包期10年，即2005年3月至2014年10月为止。合同签订后，原告按合同履行义务土地交付被告使用经营。2009年，原告和丈夫居努斯急需用钱向被告借20000元现金,且无能力偿还借款。在第一份土地转包合同尚未到期的情况下，于2009年12月29日与被告又签订一份土地转包协议，将2014年10月到期的30亩地继续转包给被告，承包期限为2024年10月，承包费顶借款20000元。2016年秋季，北五岔镇在所辖区对村民承包的土地进行整合时收回原告向被告承包的30亩地，在另外一块地划分原告30亩地。原告认为，原告给被告承包的30亩地已经通过村委会整合了，合同对象不存在为由，要求依法解除土地转包协议，并向被告退还未使用土地年限的承包费。但被告因坚持继续履行第二份协议，要求继续使用原告土地整合后的另一处土地而双方发生纠纷。通经北五岔镇政府、法律服务所、田家井村村民委员会、驻村工作组等部门调解后，双方达成协议，解除土地承包合同，原告返还安装滴灌费9000元，退换2017年至2024年剩余承包年限的承包费16000元，利息10000元，合计：35000元。并约定于2017年4月28日之前原告把以上35000元支付给被告，被告把30亩土地返还给原告。因原告在约定期限内没有履行协议，无能力支付协议约定的35000元，因此被告未返还土地，继续种植至现在。
本院认为：依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。但是，原被告签订的农村土地转包合同是，被告明知原告急需要资金并没有偿还能力的情况下，向他提供借款，并和他签订土地转包合同。《中华人民共和国合同法》第五十四条第二项第一款规定，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，因此这份合同被认定为显失公平，则属于无效的合同，原告诉讼请求予以支持。《民法通则》第一百一十五条规定合同的变更或者解除，不影响当事人要求赔偿损失的权利。被告在承包土地后安装滴灌投入了资金，提前支付了10年的承包费用，还有七年的合同期限，原告应返还投入的承包费用和剩余年限的承包费用，并承担相应的利息。原告应返还剩余年限7年（2018年至2024年）的承包费用14000元，滴灌安装费用9000元，承包费利息6876.8元（14000元*6.14%*8年）。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十五条之规定，判决如下：
一、撤销原告图尔森·巴依迪勒达与被告张仁义签订的农村土地承包合同；
二、原告图尔森·巴依迪勒达本判决生效后十日内向被告张仁义返还承包费14000元、安装滴灌费用9000元、支付利息6876.8元，合计29876.8元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25元（原告已交），由被告张仁义负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，并在递交上诉状时或上诉期满后七日内向本院预交二审案件受理费。
判决生效后且履行期限届满后，义务人仍未履行的，权利人可在履行期限届满后二年内申请本院执行。
审判员 呼尔曼哈吉
二〇一七年八月二十一日
书记员 叶尔 乐克