安徽省全椒县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)全刑初字第00059号
公诉机关安徽省全椒县人民检察院。
被告人王桂元，中共党员，原系全椒县科学技术协会工作人员。2014年11月3日因涉嫌犯非法批准征用、占用土地罪、受贿罪经全椒县人民检察院决定刑事拘留，次日由全椒县公安局执行刑事拘留，同年11月14日被逮捕。现羁押于全椒县看守所。
辩护人王勤荣，江苏金路律师事务所律师。
全椒县人民检察院以全检刑诉[2015]45号起诉书，指控被告人王桂元犯受贿罪，于2015年4月13日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全椒县人民检察院指派检察员陈清出庭支持公诉,被告人王桂元及其辩护人王勤荣到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：被告人王桂元在全椒县二郎口镇任党委委员期间，先后分管综治、招商引资、土地、村镇规划建设等工作，利用职务之便，多次收受他人现金或购物卡，共计价值16.6万元。具体事实如下：
1、2007年10月份的一天，陈某甲为感谢被告人王桂元帮助其租赁二郎口镇影剧院开苏果超市，在全椒县金林饭店门口送给王桂元1万元现金。
2009年底，被告人王桂元从陈某甲处借款2万元，并出具了欠条。2010年10月份，陈某甲将苏果超市转让给其叔叔陈某乙经营，并将对王桂元的2万元债权也转让给了陈某乙。2010年10月份的一天，陈某乙为感谢王桂元在超市转让过程中的帮忙，在王桂元办公室当面撕毁了欠条，并表示该2万元借款王桂元无需再偿还。
2011年5、6月份，陈某乙欲将苏果超市对外转让。2011年11月份，陈某乙请求王桂元帮忙从中协调，送给王桂元2万元现金。
2、2008年，李某甲在二郎口镇建设某大厦。2009年春节前的一天，李某甲为感谢被告人王桂元在建房审批等方面的帮忙，至王桂元家中送给其2000元现金。
2009年，李某甲在二郎口镇某村建设小产权房。2010春节前的一天，李某甲为了改变小产权房规划，请求被告人王桂元帮忙，在王桂元家中送给其1000元购物卡。2011年春节前的一天，李某甲又以拜年的名义送给王桂元1000元现金。
3、2009年6月份的一天，二郎口镇二郎村某组组长李某乙为了在土地置换和建房审批事项上取得被告人王桂元帮忙，在王桂元办公室送给其2000元购物卡。2012年12月份的一天，又送给王桂元1000元购物卡。
4、2009年9月份，李某丙欲在二郎口镇某村建房。2009年9月份，李某丙为了办理建房手续，请求被告人王桂元帮忙，在王桂元办公室送给其1万元现金。
2010年10月份，李某丙在二郎口镇某组承接十四间自建房代建工程，为了获得建房审批，李某丙送给被告人王桂元1万元现金。
5、2009年10月，胡某甲和姚某某欲一起出资购买二郎口镇一块地建房，因胡某甲非二郎口镇本地户口，不符合购地建房条件。2009年11月份的一天，胡某甲为了取得被告人王桂元的帮忙，与姚某某一起至王桂元办公室送给其1万元现金。
6、2009年11月份的一天，二郎口镇某村委会支部书记徐某甲为了在土地平整方面取得被告人王桂元的帮忙，至王桂元办公室送给其3000元现金。2010年6月份的一天，徐某甲又委托龚某某送给王桂元3000元现金。
7、2009年12月份的一天，刘某甲为感谢被告人王桂元在土地复垦方面的帮忙，委托刘某乙送给王桂元4000元现金。
8、2009年，张某在二郎口镇某村违规建房，后镇政府责令其拆除违建。2010年5月份的一天，张某至被告人王桂元办公室，请求王桂元帮忙，送给其5000元现金。
2012年8月份，张某办厂需要架变压器供电，被告人王桂元帮张某到全椒县供电公司协调高压线路问题。为了表示感谢，张某送给王桂元3000元购物卡。
9、2010年，刘某乙中标承建二郎口镇某社区安置房项目。2010年6月份的一天，刘某乙为感谢被告人王桂元帮忙解决工程水、电、路“三通”问题，送给王桂元1万元现金。2010年6月底，刘某乙又在王桂元家门口送给其4000元现金。
10、2010年，胡某乙中标代建的二郎口镇某安置房工程项目完工。2010年底的一天，胡某乙为了感谢被告人王桂元在工程建设事项上的关照，至王桂元家中送给其1万元现金。
11、2010年，胡某丙位于二郎口镇某村的危房进行改建。2010年10月份的一天，胡某丙为了感谢被告人王桂元在危房改建审批上的帮忙，委托何某某送给王桂元2000元购物卡。
12、2010年5、6月份，徐某乙在二郎口镇购买的地块上违规建房，被二郎口镇城管执法大队责令停工。2010年11月份的一天，徐某乙为请求王桂元关照，得以继续建房，委托刘某丙送给王桂元2000元购物卡。
13、李某丁在二郎口镇承建某新农村建设项目。2011年春季的一天，李某丁为取得被告人王桂元的关照，至王桂元办公室送给其2万元现金。2011年端午节前和2011年底，李某丁又分别送给王桂元4000元、3000元现金。
14、2011年5、6月份，胡某丁在二郎口镇某组购地违规建房。2011年8、9月份的一天，胡某丁为了取得被告人王桂元的帮忙，至王桂元办公室送给其1000元购物卡。2011年底，胡某丁又至王桂元家中送给其5000元购物卡。
另查明：2014年10月22日，全椒县纪律检查委员会对群众来信反映的问题进行初核，初核中查实王桂元收受他人贿赂1万元。2014年10月25日，全椒县纪委专案组通知王桂元到县纪委办公室并将其带走进行调查。案发后，被告人王桂元退出全部违法所得。
上述事实，被告人王桂元在开庭审理过程中无异议，且有归案经过，户籍证明、干部履历表、中共全椒县委组织部、全椒县二郎口镇委员会文件、收条、建设工程施工合同、用地协议、建房申请报告、违建通知书回执等书证，视听资料，证人刘某乙、李某丁、胡某丁等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人王桂元身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值16.6万元，为他人谋取利益，其行为侵害了国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王桂元的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法应追究其刑事责任。被告人王桂元归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。被告人王桂元退出全部违法所得，酌情予以从轻处罚。辩护人提出被告人王桂元具有自首情节，请求对其适用五年刑期的辩护意见，与查明事实及法律规定不符，本院不予采纳。辩护人提出的其它辩护意见，本院已予综合考虑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人王桂元犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产二万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月4日起至2024年11月3日止。）
二、被告人王桂元违法所得16.6万元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈卫民
代理审判员 朱明星
人民陪审员 倪良春
二〇一五年五月二十九日
书 记 员 季 芸
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元以上的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔罪表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。