重庆市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)渝02民终593号
上诉人(原审原告)：重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心，住所地重庆市渝北区青枫北路12号，统一社会信用代码1250000055409394XJ。
法定代表人：余宪武，系该中心主任。
委托诉讼代理人：叶法乾，重庆德正天泽律师事务所律师。
委托诉讼代理人：唐熒，重庆德正天泽律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)：郭海于，男，汉族，1992年11月6日出生，住重庆市忠县。
被上诉人(原审被告)：刘顺权，男，汉族，1951年12月6日出生，住重庆市忠县。
被上诉人(原审被告)：刘官建，男，汉族，1990年8月4日出生，住庆市忠县。
被上诉人(原审被告)：刘桂华，女，汉族，1978年11月20日出生，住重庆市忠县。
被上诉人(原审被告)：刘桂英，女，汉族，1981年6月15日出生，住重庆市秀山县。
被上诉人(原审被告)：中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司，住所地重庆市忠县忠州镇巴王支路11号，统一社会信用代码9150023390815216XE。
负责人：卢建军，系该支公司经理。
委托诉讼代理人：赵亮，系该支公司职工，特别授权。
上诉人重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心因与被上诉人郭海于、刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英、中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服忠县人民法院(2017)渝0233民初4838号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心的委托诉讼代理人叶法乾，被上诉人郭海于、刘顺权及被上诉人中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司的委托诉讼代理人赵亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心上诉请求：1、撤销原判，依法改判由郭海于承担60%-70%的赔偿责任，刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英承担30%-40%的赔偿责任；2、中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司对郭海于承担60%-70%的责任在商业险承保范围内承担赔偿责任；3、上诉费由被上诉人承担。主要事实和理由：根据《重庆市道路交通安全条例》的规定，行人与机动车一方的过错在交通事故中作用相当的，机动车一方承担60%至70%的赔偿责任，本案交通事故冉隆凤、郭海于承担同等责任，郭海于作为机动车一方，理应承担60%至70%的赔偿责任，而一审判决根据双方的调解结果直接判决双方各承担50%的责任，属于适用法律错误。
中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司答辩称，重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心上诉不合法，应由死者方上诉，死者方一审中认可了这个划分比例的；一审判决合理，请求维持原判。
郭海于答辩称，当时调解是按照50%承担责任，重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心应该按照一审判决执行。
刘顺权答辩称，当时刘顺权不在场，其儿子在场，同意重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心的上诉请求。
刘官建、刘桂华、刘桂英未答辩。
重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心向一审法院起诉请求：1、判令郭海于、刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英向重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心偿还垫付的抢救费94500元；2、判令中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司在商业险承保范围内向重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心偿还垫付的抢救费用；3、诉讼费由郭海于等承担。
一审法院认定事实：2016年5月22日，郭海于驾驶其所有的渝XX轻型仓栅式货车由忠县新立镇往拔山镇方向行驶，当车辆行至省道302线152KM+200M(拔山镇杨柳村一组63号外)路段时，在超车过程中与横过公路的行人冉隆凤相撞，造成冉隆凤受伤和车辆受损的交通事故，当日冉隆凤被送至重庆医科大学附属第一医院住院抢救治疗，重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心向重庆医科大学附属第一医院垫付了抢救费94500元。经忠县公安局交通巡逻警察大队作出忠公交认字〔2016〕第00046号《道路交通事故认定书》，认定冉隆凤和郭海于承担同等责任。冉隆凤在重庆医科大学附属第一医院抢救治疗后转至忠县第二人民医院住院治疗，后因多器官功能衰竭死亡，其第一顺序法定继承人为刘顺权（系冉隆凤丈夫）、刘官建（系冉隆凤儿子）、刘桂华（系冉隆凤女儿）、刘桂英（系冉隆凤女儿）。渝XX轻型仓栅式货车在中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司投保了商业三者险（限额500000元，含不计免赔），事故发生时在保险有效期限内。2016年10月18日，刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英作为死者冉隆凤的第一顺序法定继承人，将郭海于、中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司起诉至法院要求赔偿，该案为（2016）渝0233民初3973号。该案经法院审理查明，渝XX轻型仓栅式货车在中国太平洋财产保险股份有限公司重庆分公司忠县支公司投保了交强险，事故发生后在交强险赔偿限额范围内已经向刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英赔偿了死亡赔偿金等共计120000元，郭海于赔付了安葬费30300元、医疗费2175.48元及其他费用46400元。该案经法院主持调解，根据死者冉隆凤和郭海于承担同等责任的比例，双方当事人自愿达成了调解协议，中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司还应当赔偿刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英医疗费、误工费、死亡赔偿金、护理费、交通费、住院伙食补助费、安葬费等共计250000元，同时向郭海于支付多垫付的费用59557.96元，现中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司已将应付款项全部支付完毕。（2016）渝0233民初3973号案未对重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费94500元进行处理，郭海于等至今也未履行偿还义务，重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心遂起诉至法院。
一审法院认为，重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心向医院垫付了死者冉隆凤的抢救费用94500元，有权要求责任人进行偿还。根据忠县公安局交通巡逻警察大队作出的《道路交通事故认定书》，认定死者冉隆凤与被告郭海于承担同等责任，(2016)渝0233民初3973号案中双方认可按照各承担50%的比例进行赔偿，本案中一审法院根据事故双方各自的过错程度，依法认定冉隆凤与郭海于各承担50%的责任。刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英作为冉隆凤的第一顺序法定继承人，在冉隆凤死亡后获得了共计三十余万元的赔偿，故有能力和义务对重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心为冉隆凤垫付的抢救费进行偿还，但收到一审法院的开庭传票等法律文书后，无正当理由拒不到庭应诉，导致一审法院无法查明刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英具体的遗产继承情况，但刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英应当在遗产继承范围内向重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心承担偿还责任，金额为47250元（94500元×50%）。郭海于应当向重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心偿还47250元（94500元×50%），但因渝XX轻型仓栅式货车在中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司投保了商业三者险，故中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司应当在保险赔偿责任范围内向重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心承担偿还责任。庭审过程中，郭海于和中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司对应当偿还的47250元达成了一致意见，扣除20%的非医保用药，由保险公司在保险赔偿范围内偿还重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心37800元（47250元×80%），由郭海于偿还重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心9450元（47250元×20%），一审法院依法予以确认。刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英经一审法院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，应承担不到庭答辩和举证、质证的法律责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第四十八条、第五十三条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条，《最高人民法院关于贯切执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》第六十二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英于本判决生效之日起十五日内在遗产继承范围内偿还重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费47250元；二、郭海于于本判决生效之日起十五日内偿还重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费9450元；三、中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司于本判决生效之日起十五日内在保险赔偿责任范围内偿还重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费37800元。案件受理费845元，减半收取422.50元，由刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英负担211.25元，郭海于负担211.25元。
二审中，双方当事人对一审查明的事实和证据未提出异议，本院依法予以确认。
在二审审理过程中，刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英向本院出具“陈述意见”，称虽然双方是同等责任，但是冉隆凤是行人，属于弱势群体，只应承担35%的责任；中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司向本院出具“说明”，同意在65%的责任范围内承担赔偿责任，但要剔除20%的非医保费用；郭海于出具“承诺书”，自愿在保险公司承担65%的责任内承担非医保费用20%。重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心对上述“陈述意见”等质证认为，当事人关于责任比例划分意见以及自费药品承担比例等意见系其自行约定，与该中心无关。本院认为，郭海于等出具的“承诺书”，系当事人自愿处分自己权利的行为，且不违反相关法律的规定，故本院予以采纳。
本院综合本案的上诉请求以及答辩意见，确定本案的争议焦
点为：双方承担的责任份额如何划分？现综合评判如下：
本院认为，根据《重庆市道路交通安全条例》第六十七条的规定，机动车与行人发生交通事故的，先由保险公司在交强险限额内赔偿，不足的部分，机动车与行人的过错在交通事故中作用相当的，机动车一方承担百分之六十至百分之七十的赔偿责任。就本案而言，本次交通事故经忠县交警部门作出责任认定，认定机动车方郭海于和行人冉隆凤承担同等责任，即双方的过错在交通事故中作用相当，则机动车方郭海于应承担不少于60%的赔偿责任。虽然冉龙凤的赔偿权利人即本案刘顺权等向一审法院提起另案诉讼时，与郭海于等在法院主持调解下，双方达成一致调解意见即各自承担50%的事故责任，但因重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心未参与该次诉讼，故双方达成的该责任比例对该中心没有约束力。一审判决依据上述调解意见判决当事人各自承担50%的偿还责任有误，本院依法予以纠正。在二审中，冉龙凤的赔偿权利人即本案刘顺权等、中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司以及郭海于向本院出具了“陈述意见”等，系当事人自愿处分自己权利的行为，且不违反法律的规定，本院予以确认。此次交通事故，应由冉隆凤承担35%的责任，由郭海于承担65%的责任，因郭海于的车辆投保了商业三者险，故由中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司承担65%的责任，但应剔除20%的非医保费用由郭海于自行承担。亦即由刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英在冉隆凤的遗产继承范围内承担35%的偿还责任33075元(94500元×35%)，由中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司承担偿还责任49140元（94500元×65%×80%），郭海于承担偿还责任12285元（94500元×65%×20%）。
综上所述，重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心的上诉理由成立，其上诉请求本院予以支持。依据二审中郭海于等出具的“承诺书”等新证据，本院对一审判决依法予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、变更忠县人民法院(2017)渝0233民初4838号民事判决第一项为：刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英于本判决生效之日起十五日内在继承冉隆凤遗产范围内偿还重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费33075元；
二、变更忠县人民法院(2017)渝0233民初4838号民事判决第二项为：郭海于于本判决生效之日起十五日内偿还重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费12285元；
三、变更忠县人民法院(2017)渝0233民初4838号民事判决第三项为：中国人民财产保险股份有限公司忠县支公司于本判决生效之日起十五日内在保险赔偿责任范围内偿还重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费49140元。
一审案件受理费845元，减半收取422.50元，由刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英负担211.25元，由郭海于负担211.25元；二审案件受理费845元，由刘顺权、刘官建、刘桂华、刘桂英负担295.75元，由郭海于负担549.25元。
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 孙玉涛
审 判 员 张 燕
审 判 员 刘 康
二〇一八年四月二十三日
法官助理 胡显春
书 记 员 黎 华