广东省四会市人民法院
民 事 判 决 书
(2014)肇四法大民初字第204号
原告李华龙，男，1987年4月9日出生，壮族，住广西壮族自治区田阳县。
法定代理人李正刚，广西中飞律师事务所律师。
被告四会市公安局。住所地：四会市四会行政中心南侧。组织机构代码：700715626。
法定代表人张煜邦，该局局长。
委托代理人丁宏孝，该局科员。
被告邱海峰，男，1982年4月22日出生，汉族，住四会市。
被告中国平安财产保险股份有限公司肇庆中心支公司，住所地:肇庆市二塔路东侧3号“汇景.四季康庭”3号楼首层08、09商铺及二层202号房屋。组织机构代码：89528957X。
负责人罗磊。
委托代理人梁剑华，广东余黎张律师事务所律师。
原告李华龙诉被告四会市公安局（以下简称四会公安局）、邱海峰、中国平安财产保险股份有限公司肇庆中心支公司（以下简称平安财保肇庆公司）机动车交通事故责任纠纷一案,本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李华龙及其委托代理人李正刚、被告四会公安局的委托代理人丁宏孝、被告平安财保肇庆公司的委托代理人剑华到庭参加诉讼。被告邱海峰经本院传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李华龙诉称：2011年5月20日5时15分，原告驾驶摩托车到大旺路口接从广西到四会打工的老乡。遇被告邱海峰驾驶被告四会市公安局所有的粤Ｈ×××××号小型客车与另外几名协警巡逻，跟踪原告驾驶的摩托车，在S263线235KM处设卡布控逆向行驶时，把原告连人带车撞倒致七八米的地方，造成原告李华龙受伤、车辆损坏的交通事故。请求判令被告赔偿原告残疾赔偿金31628.52元、住院生活费3650元、营养费2190元、护理费9247元、误工费25000元、医疗费48497.10（含后续治疗费16000元）、精神损害费20000元、摩托车费1500元、鉴定费2900元，合计144612.62元。
为了证明其诉讼主张，原告李华龙提供的证据有：1、原告的身份证；2、事故认定书；3、被告邱海峰的驾驶证、被告四会公安局的行驶证；4、被告平安财保肇庆公司的企业机读档案、保险单；5、住院病历、××诊断证明书、出院记录、医疗费收据；5、司法鉴定意见书、法医鉴定费发票；6、永晖五金厂的证明；7、机动车销售统一发票；7、（2013）肇四法行初字第4号行政裁定书、（2014）肇中法行终字第48号行政裁定书、（2014）肇中法行申字第1号驳回申请再审通告书；8、快递单。
被告四会公安局辩称，事故发生后，我局积极配合原告治疗，并为原告垫付医疗费33356.10元。2014年5月27日，我局与原告协商，原告同意赔偿费用由法院判决或者保险公司决定，赔偿完毕后不再向四会市公安局及邱海峰提出赔偿要求，四会市公安局和邱海峰垫付的医疗费作为额外补偿。肇事车辆粤Ｈ×××××号小型客车在保险公司投保了交强险和商业险，原告有证据证明且符合法律规定的合理损失应根据事故责任划分，首先由保险公司先进行赔偿，不足部分由事故当事各方按照事故责任比例分担。
被告邱海峰辩称，请法院公平判决。
被告平安财保肇庆公司辩称，本案是被告邱海峰执行公务过程中实施侵权的行为造成原告的损失，不属于道路交通事故的赔偿范围，请法院依法驳回原告的诉讼请求。被告邱海峰驾驶的肇事车辆粤Ｈ×××××号小型客车在我公司购买了交强险和商业第三者责任险，其中商业第三者责任险的保险金额为50万元，没有购买不计免赔。事故发生在保险期内。假若本案属于交通事故，原告李华龙没有现场报警、没有报保险，且毁坏现场，肇事逃逸，保险公司不承担任何赔偿责任。
经审理查明，2011年5月20日5时15分，被告邱海峰驾驶粤Ｈ×××××号小型客车在S263线235KM处逆向行驶过程中遇原告李华龙驾驶无号牌二轮摩托车由四会市区往大沙立交桥方向行驶，两车发生碰撞，造成车辆损坏，原告李华龙受伤的交通事故。事故发生后，被告邱海峰驾驶粤Ｈ×××××号小型客车离开现场将原告李华龙送大沙医院救治，后转送四会市人民医院住院治疗至同年8月1日基本治愈出院，共住院73天，原告李华龙的门诊费356.10元、住院医疗费32141元由被告四会市公安局垫付，住院期间，由原告的哥哥护理。原告出院时，医生建议：继续门诊治疗，全休两个月，约半年后考虑作内固定物拆除术。同年7月4日，四会市公安局交通警察大队作出《道路交通事故认定书》，认定被告邱海峰驾驶车辆逆向行驶，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条的规定，是造成事故的直接原因；且肇事后未保护现场，致使事故基本事实无法查清，应负事故的全部责任，原告李华龙无事故责任。该认定书作出后，原、被告均没有申请复议。2014年4月2日，原告李华龙委托广东南粤法医临床司法鉴定所对李华龙的伤残程度进行法医学鉴定及后期医疗费、误工损失日进行评定。2014年4月17日，广东南粤法医临床司法鉴定所作出南粤法医鉴定所（2014）临鉴字第（0508）号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人李华龙左尺桡骨粉碎性骨折致左上肢功能活动部分丧失评定十级伤残，其左股骨粗隆间骨折致左下肢功能活动部分丧失评定为十级伤残；其后期医疗费用建议不低于16000元人民币；其误工损失日不低于10个月。原告支付法医鉴定费2900元。
另查明，原告李华龙为农村居民。发生本次交通事故时原告驾驶及其所有的无号牌二轮摩托车（48CC助力车）于2011年4月26日购买，购买时的价格为1500元。因此次交通事故，无号牌二轮摩托车因损毁严重无法修复。
再查明，粤Ｈ×××××号小型客车的登记所有人是被告四会公安局。被告邱海峰是被告四会公安局的工作人员（协警），被告邱海峰是在开展巡逻伏击过程中发生的交通事故。粤Ｈ×××××号小型客车向被告平安财保肇庆公司投保了交强险和第三者商业责任保险500000元（计免赔）。事故发生在保险期限内。
以上事实，有原告、被告的陈述，有原、被告提供的证据材料，经庭审质证，予以确认。
本院认为，公民享有生命健康权，公民合法的民事权利受法律保护。受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费等，赔偿义务人应当予以赔偿。本案中，交通事故发生后，交警部门对事故作出的交通事故认定书，认定邱海峰承担该事故的全部责任，李华龙无事故责任。该认定书程序合法，适用法律、法规正确，本院予以采信。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。本案中，根据鉴定结论确定原告必然发生的后续治疗费为16000元，为了减少诉累，对原告请求由被告赔偿后续治疗费16000元的请求，本院予以支持。原告住院治疗期间的医疗费已由被告四会公安局垫付，原告请求由被告负担，无事实依据，本院不予支持。护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。本案中，原告李华龙住院治疗期间的护理费为5840元{（住院73天）×80元/天×1人＝5840元}。住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定，本案中，李华龙的住院伙食补助费为3650元（住院73天×50元/天×1人=3650元）。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。原告李华龙的误工费为20176.75元{（误工时间：住院73天+休息300天，共373天）×国有农林牧副渔业在岗职工年平均工资19744元/年÷365天=20176.75元}。营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。本案中，原告未提交医疗机构出具的需要加强营养的证据，对原告请求由被告赔偿营养费2190元的诉求，本院不予支持。残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。本案中，原告李华龙的残疾赔偿金为25302.82元{农村居民人均纯收入10542.84元/年×20年×12%=25302.82元}。侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。本案中，原告伤残的等级为十级，确实造成了严重精神损害，原告请求由被告赔偿精神损害抚慰金20000元的诉求过高，本院酌情确认为10000元。原告请求由被告赔偿其支付的评定伤残等级及后续治疗费的评估的鉴定费2900元，属合理费用，对原告的此项诉求，本院予支持。发生本次交通事故时原告驾驶及其所有的无号牌二轮摩托车（48CC助力车）于2011年4月26日购买，购买时的价格为1500元。因此次交通事故，无号牌二轮摩托车因损毁严重无法修复。原告原告请求由被告赔偿摩托车损失1500元，根据本案的实际，本院确认由被告赔偿原告摩托车损失1400元。综上所述，原告李华龙的损失为：后续治疗费16000元、护理费5840元、住院伙食补助费3650元、误工费20176.75元、残疾赔偿金25302.82元、精神损害抚慰金10000元、司法鉴定费2900元、摩托车损失1400元，合计85269.57元。该款应首先由被告平安财保肇庆公司在交强险范围内赔偿原告李华龙医疗费10000元、精神损害抚慰金10000元、残疾赔偿金25302.82元、误工费20176.75元、护理费5840元、摩托车损失1400元，合计72719.57元。原告李华龙损失中，扣除上述交强险应赔付的部分，尚有损失12550元，按照交警划分的责任，该损失应由邱海峰承担，按照《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条的规定，被告邱海峰应承担的侵权责任，应由四会公安局承担。按照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，被告四会公安局应承担的赔偿责任，由承保商业三者险的保险公司即被告平安财保肇庆公司根据保险合同在商业第三者险赔偿限额范围内予以赔偿。按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以说明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担举证不能的后果。”的规定，被告平安财保肇庆公司未提供推翻原告提交的《道路交通事故认定书》的证据，应承担举证不能的不利后果。因此，对被告平安财保肇庆公司认为本案是被告邱海峰执行公务过程中实施侵权的行为造成原告的损失，不属于道路交通事故的赔偿范围的抗辩，本院不予采纳。依据《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、第四十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告中国平安财产保险股份有限公司肇庆中心支公司在本判决生效后十日内在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内向原告李华龙支付医疗费10000元、精神损害抚慰金10000元、残疾赔偿金25302.82元、误工费20176.75元、护理费5840元、摩托车损失1400元，合计72719.57元。
二、被告中国平安财产保险股份有限公司肇庆中心支公司在本判决生效后十日内在商业第三者保险责任限额范围内向原告李华龙支付住院伙食补助费等损失12550元。
三、驳回原告李华龙的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3192元，由原告李华龙负担1260元、被告四会市公安局负担1932元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审判长 宋盛才
审判员 李月明
审判员 毛亚萍
二〇一四年七月三十日
书记员 梁始延