福州铁路运输法院
民 事 判 决 书
(2015)福铁民初字第42号
原告：福建三优实业有限公司，住所地：福建省福州市五四路国际大厦16层A区。营业执照注册号：350100100032095，组织机构代码：15442760-5。
法定代表人：林能琪，该公司总经理。
委托代理人：叶玉宏，福建远东大成律师事务所律师。律师执业证号：13501199610842062。
被告：中铁十九局集团有限公司，住所地：北京市北京经济技术开发区荣华南路19号1号楼。营业执照注册号：211000004007802，组织机构代码：12202739-1。
法定代表人：王学忠，该公司董事长。
被告：京福闽赣铁路客运专线有限公司，住所地：福建省福州市晋安区沁园支路49号。营业执照注册号：350000100036062，组织机构代码：55505341-3。
法定代表人：徐利锋，该公司董事长。
委托代理人：陈芳辉，江西商海律师事务所律师。律师执业证号：352102196307120814。
原告福建三优实业有限公司诉被告中铁十九局集团有限公司、被告京福闽赣铁路客运专线有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2015年11月3日受理后，依法组成合议庭。本院于2015年12月22日公开开庭审理了本案，原告福建三优实业有限公司的委托代理人叶玉宏，被告京福闽赣铁路客运专线有限公司的委托代理人陈芳辉到庭参加诉讼，被告中铁十九局集团有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告福建三优实业有限公司诉称，被告中铁十九局集团有限公司作为新建合肥至福州铁路客运专线的施工工程标段总承包人之一，于2012年3月间，与中铁十七局集团有限公司等八家单位共同组建招标联合体，授权中铁十七局集团有限公司京福铁路客专闽赣Ⅶ标项目经理部对第六批甲控物资采购进行公开招标，原告中标南铁物招2012-33钢材第GC-03包件物资采购和供应。2012年5月20日，被告中铁十九局集团有限公司以其分支机构“中铁十九局京福铁路客专闽赣Ⅲ标项目经理部”（以下简称“项目经理部”）名义与原告签订编号为JF19WZJK-38的《钢材购销合同》。
合同签订后，原告按合同约定和“项目经理部”的要求供应钢材，“项目经理部”也陆续向原告支付部分货款，双方最后一批钢材供货时间为2014年4月。2015年3月31日，“项目经理部”对需支付给原告款项为2375558.68元予以确认。2015年4月14日，“项目经理部”向原告出具一份《还款计划》，对欠原告2375558.68元货款的事实再次予以确认，称其未能付款给原告是因为被告京福闽赣铁路客运专线有限公司应返还的质保金及变更款未到位，并承诺在2015年6月份支付1187779.34元，余款1187779.34元在2015年7月支付完毕。但“项目经理部”仅于2015年7月14日向原告支付货款100万元，虽经原告多方催告，余款至今未付，鉴于“项目经理部”并未进行工商设立登记，未领取营业执照，原告为此向被告中铁十九局集团有限公司主张支付货款，但被告置之不理。
被告中铁十九局集团有限公司的行为违反了合同约定，应当承担违约责任。被告京福闽赣铁路客运专线有限公司作为项目建设单位，应在欠付工程款范围内承担连带责任。为此，原告依据《中华人民共和国合同法》之规定，诉请法院：1.判令被告中铁十九局集团有限公司立即向原告支付货款1375558.68元。2.判令被告中铁十九局集团有限公司向原告支付逾期付款违约金（逾期付款违约金以实际欠付货款数额为基数自2015年4月14日起按人民银行公布的一年期银行贷款利率的1.5倍计付至还清欠款之日止，暂计至2015年10月31日止为74077.35元）。3.判令被告京福闽赣铁路客运专线有限公司在欠付被告中铁十九局集团有限公司工程款范围内对上述债务承担连带责任。4.本案诉讼费用由被告承担。
案件在审理过程中，因被告中铁十九局集团有限公司于2015年11月18日支付了所拖欠的货款，原告撤回了第1项诉请，并将第2项诉请变更为判令被告中铁十九局集团有限公司支付逾期付款违约金76864.27元（按银行一年期贷款利率的1.5倍自2015年4月14日暂计至2015年11月17日）。同时，撤回了对被告京福闽赣铁路客运专线有限公司的诉讼请求。
被告中铁十九局集团有限公司、被告京福闽赣铁路客运专线有限公司未做书面答辩。
为支持其诉讼主张，原告提供了下列证据：
证据1.《钢材购销合同》（编号：JF19WZJK-38）。用以证明：（1）原告中标南铁物招2012-33钢材第GC-03包件物资采购和供应；（2）“中铁十九局京福铁路客专闽赣Ⅲ标项目经理部”系被告中铁十九局集团有限公司的分支机构，未进行工商设立登记，民事责任应由被告承担。
证据2.《第六批甲控物资采购招标公告》（编号：南铁物招2012-33）。用以证明：（1）被告中铁十九局集团有限公司是新建合肥至福州铁路客运专线的施工工程标段总承包人之一，2012年3月间，与中铁十七局集团有限公司等八家单位共同组建招标联合体，授权中铁十七局集团有限公司京福铁路客专闽赣Ⅶ标项目经理部对第六批甲控物资采购进行公开招标;(2)“中铁十九局京福铁路客专闽赣Ⅲ标项目经理部”系被告中铁十九局集团有限公司的内设机构，负责钢材第GC-03包件的招标人;(3)被告京福闽赣铁路客运专线有限公司为项目的建设单位。
证据3.《合同条款》。用以证明：招标文件中的通用合同条款和专用合同条款关于买卖合同的相关约定。
证据4.《确认申请书》。用以证明：被告中铁十九局集团有限公司的分支机构“中铁十九局京福铁路客专闽赣Ⅲ标项目经理部”对原告最后一次供货时间为2014年4月，尚欠原告的款项为2375558.68元的事实在2015年3月31日予以确认。
证据5.《还款计划》。用以证明：（1）被告中铁十九局集团有限公司的分支机构“中铁十九局京福铁路客专闽赣Ⅲ标项目经理部”确认欠原告2375558.68元货款，并承诺在2015年6月份支付1187779.34元货款，余款1187779.34元在2015年7月支付完毕；（2）“中铁十九局京福铁路客专闽赣Ⅲ标项目经理部”主张其未能付款给原告的原因是业主（被告京福闽赣铁路客运专线有限公司）应返还的质保金及变更款未到位。
证据6.《客户收付款入账通知》。用以证明：被告中铁十九局集团有限公司的分支机构“中铁十九局京福铁路客专闽赣Ⅲ标项目经理部”于2015年7月14日向原告支付货款100万元，其余货款至今未支付。
证据7.《关于敦促贵部尽快支付欠款的函》及EMS凭证。用以证明：原告委托律师发函要求被告中铁十九局集团有限公司的分支机构“中铁十九局京福铁路客专闽赣Ⅲ标项目经理部”履行付款义务。
证据8.《关于敦促贵司尽快支付欠款的函》及EMS凭证。用以证明：原告委托律师发函要求被告中铁十九局集团有限公司履行付款义务。
被告中铁十九局集团有限公司、被告京福闽赣铁路客运专线有限公司未提交证据也未对上述证据进行质证。
经审理查明，2012年5月20日，被告的“项目经理部”与原告签订编号为JF19WZJK-38的《钢材购销合同》。合同签订后，原告按合同约定和“项目经理部”的要求供应钢材，“项目经理部”也陆续向原告支付部分货款，双方最后一批钢材供货时间为2014年4月。2015年3月31日，“项目经理部”对需支付给原告款项为2375558.68元予以确认。2015年4月14日，“项目经理部”向原告出具一份《还款计划》，对欠原告2375558.68元货款的事实再次予以确认，称其未能付款给原告是因为被告京福闽赣铁路客运专线有限公司应返还的质保金及变更款未到位，并承诺在2015年6月份支付1187779.34元，余款1187779.34元在2015年7月支付完毕。“项目经理部”于2015年7月14日向原告支付货款100万元，又于2015年11月18日付清余款1375558.68元。
本院认为，本案《钢材购销合同》的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应依约履行。合同一方“中铁十九局京福铁路客专闽赣Ⅲ标项目经理部”是被告中铁十九局集团有限公司未进行工商设立登记，未领取营业执照的分支机构，被告中铁十九局集团有限公司依法应承担《钢材购销合同》项下的义务和民事责任。被告怠于履行还款义务，给原告造成损失，应当承担赔偿责任。合同虽然没有约定违约责任，但原告主张迟延履行期间的损失赔偿于法有据，应予支持。
根据被告“项目经理部”于2015年3月31日出具的《确认申请书》（证据4），原告最后一批钢材供货时间为2014年4月，尚欠款项为2375558.68元，被告应在2014年4月后及时支付货款。原告主张逾期付款违约金的时间从被告的“项目经理部”出具《还款计划》的时间（即2015年4月14日）作为起算时点，已经给予被告还款适当宽限期。2015年11月18日，被告的“项目经理部”付款1375558.68元，原告计算逾期付款违约金的截止时间确定为2015年11月17日，并无不当。
但原告主张根据《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》（法释（1999）8号）、《最高人民法院关于修改<最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复>的批复》（法释（2000）34号）的规定，以及《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发（2003）251号）第三条逾期贷款罚息利率在借款合同载明的贷款利率水平加收30%-50%的规定，以被告中铁十九局集团有限公司实际欠付货款为基数按人民银行公布的一年期银行贷款基准利率的1.5倍计算逾期付款违约金，与法律规定不符，本院不予采纳。《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》（法释（1999）8号）、《最高人民法院关于修改<最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复>的批复》（法释（2000）34号）适用于合同约定了违约金条款，但没有具体约定违约金金额或者计算违约金的方法的情形，本案《钢材购销合同》没有约定违约条款，原告的损失赔偿标准应按实际损失即资金占用成,以本银行同期贷款利息计算为宜。逾期付款利息应为51242.84元。（具体分段计算见下表）
货款数额期间基准利率天数利息数额
2375558.682015/4/14-2015/5/105.35%279401.35
2375558.682015/5/11-2015/6/275.1%4815932.51
2375558.682015/6/28-2015/7/104.85%134103.53
1375558.682015/7/11-2015/8/254.85%468407.87
1375558.682015/8/26-2015/10/234.6%5910228.14
1375558.682015/10/24-2015/11/174.35%253169.44
合计51242.84
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告中铁十九局集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告福建三优实业有限公司偿付逾期付款利息人民币51242.84元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币17846.72元，由被告中铁十九局集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南昌铁路运输中级法院。同时应在递交上诉状次日起七日内，按不服本判决部分的上诉请求数额，向南昌铁路运输中级法院预交上诉案件受理费，逾期不交，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 林 滨
审 判 员 陈敏旻
代理审判员 卢 敏
二〇一六年三月三日
书 记 员 梁许彬
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。