辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
[2016]辽01民终4863号
上诉人（原审原告）：杨桦，女，1969年10月1日出生，汉族，住沈阳市。
被上诉人（原审被告）：沈阳市和平区南宁幼儿园，住所地：沈阳市。
法定代表人：于立岿，系该幼儿园园长。
委托代理人：高军，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。
上诉人杨桦因与被上诉人沈阳市和平区南宁幼儿园劳动争议纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院[2015]沈和民四初字第1257号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成由审判员金鑫担任审判长并主审，审判员贺新发、代理审判员李祥玉参加评议的合议庭审理本案，现已审理终结。
原审原告杨桦诉称：原告于1990年7月在被告单位工作，2008年3月14日原告收到被告除名决定，后原告了解，被告从未为原告缴纳过养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及公积金。除名决定生效后，根据《档案法》及辽宁省职工档案管理的由关规定，被告应当依法将原告的档案移交给有关部门，但被告继续扣押原告档案至今，导致原告无法缴纳社会保险等保险。根据《劳动法》、《档案法》及相关法律规定，原告无奈之下诉至法院，请求法院维护原告的合法权益，保护原告的合法权益。诉讼请求：1、请求贵院依法判令被告为原告补交养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及公积金（从1990年7月至今）；2、赔偿原告因被告扣留原告档案不能缴纳保险的损失（从2008年12月至判决发生法律效力之日按照最低工资标准计赔）。
原审被告沈阳市和平区南宁幼儿园辩称：原告所提起的该诉讼不成立，因为该案件经过诉讼，原告就同一案件事实及诉讼理由向法院起诉，应该驳回原告的起诉。
原审法院查明：原告于2015年10月19日以被告为被申请人向沈阳市和平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为：补缴（1990年7月至发生法律效力裁决之日止）养老、医疗、失业、工伤、生育保险及公积金；赔偿损失（扣押档案这期间的损失）从2008年12月至裁决发生法律效力之日止按沈阳市最低工资标准计赔。该委于当日作出沈和劳人仲字[2015]627号不予受理通知书。原告不服，起诉来院。
另查明：原告杨桦曾以沈阳市和平区南宁幼儿园、沈阳市和平区教育局为被告向本院提起诉讼，诉讼请求为：1、被告下发的《关于杨桦同志擅自离岗问题的处理决定》予以撤销；2、补偿原告待岗期间的工资、保险和公积金；3、由被告承担诉讼费用。本院于2008年6月11日作出[2008]沈和民一初字第1044号民事判决，判决：“一、撤销被告沈阳市和平区教育局于1996年7月5日做出的‘关于对杨桦同志擅自离岗问题的处理决定’；二、驳回原、被告其他诉讼请求。”宣判后，原告杨桦、被告沈阳市和平区教育局不服，上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院于2008年11月24日作出[2008]沈民（1）终字第2183号民事判决，撤销沈阳沈阳市和平区人民法院[2008]沈和民一初字第1044号判决，驳回杨桦的诉讼请求。
又查明：原告为证明档案仍留存在被告处，当庭提供了96123市民热线投诉回复，载明：“……您档案现存放于和平区南宁幼儿园，根据档案管理规定个人档案不能由个人保管，个人档案提取须由当事人提供接收单位证明，原保管单位核实后给予转出，您可以按照规定进行办理……”被告抗辩档案在被告处的原因是原告自己不取。
上述事实，有原告向法庭提供的不予受理通知书、投诉回复、[2008]沈和民一初字第1044号民事判决、[2008]沈民（1）终字第2183号民事判决及当事人当庭陈述笔录等证据在卷佐证，并经当庭质证，法院予以确认。
原审法院认为：关于原告的第一项诉讼请求。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，社会保险征收机构对于用人单位欠缴社会保险费负有征缴义务，劳动者与用人单位就欠缴社会保险费发生的争议是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。《住房公积金管理条例》第三十七条规定，违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。第三十八条规定：违反本条例的规定，单位逾期不缴纳或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。故原告关于补交养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及公积金的主张，不属于人民法院民事案件受理范围，法院不予审理。
关于原告的第二项诉讼请求。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告档案虽仍留存在被告处，但并不必然影响原告缴纳社会保险，原告未能就二者之间存在必然因果关系提供证据加以证明，且根据原告提供的96123市民热线投诉回复内容，原告既已知晓档案转出程序，应履行自身的相关义务，即提供接收单位证明，而原告亦未能就其已经履行了该项义务提供证据加以证明，故本院对原告的该项诉讼请求，不予支持。
原审法院根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告杨桦的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告负担。
宣判后，杨桦不服，向本院提出上诉称：1、原审法院认为上诉人一审诉求第一项由被上诉人为上诉人补交各项保险不属于人民法院受案审理范畴属适用法律错误；2、原审法院认为上诉人档案被被上诉人扣留不影响上诉人缴纳社会保险费用属替被上诉人推卸责任，损害弱势群体权益；3、上诉人档案一直没有移送，档案还在单位，要求支持上诉人一审诉讼请求。
沈阳市和平区南宁幼儿园答辩称：上诉人的上诉理由以及事实不成立，而原审判决驳回上诉人诉讼请求是正确的，2008年已经经过两级法院审理过了。
本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致。
本院认为：关于上诉人主张法院应当审理补缴保险及公积金的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，社会保险征收机构对于用人单位欠缴社会保险费负有征缴义务，劳动者与用人单位就欠缴社会保险费发生的争议是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。《住房公积金管理条例》第三十七条规定，违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。综上，补缴保险及公积金的问题属于行政管理范畴，不属于人民法院民事案件审理理范围，原审法院不予审理并无不当。
关于上诉人主张被上诉人保管档案造成上诉人不能缴纳保险的损失应予赔偿的问题。在二审期间，上诉人认可并无因被上诉人不予办理档案移交，导致上诉人无法就业的事实。原审以上诉人没有证据证明上诉人不能缴纳社会保险与被上诉人保管档案存在必然因果关系驳回上诉人该项诉请并无不当。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人杨桦负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 金 鑫
审 判 员 贺新发
代理审判员 李祥玉
二〇一六年七月二十三日
书 记 员 石 双