河南省郑州市二七区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)豫0103刑初412号
公诉机关郑州市二七区人民检察院。
被告人荆宜国，男，1982年11月9日出生，汉族，初中文化程度，无业，住郑州市，户籍所在地郑州市。因涉嫌聚众扰乱社会秩序于2016年10月21日被郑州市公安局嵩山路分局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年11月25日被郑州市公安局嵩山路分局逮捕。
辩护人秦雪、陶明辉（实习），河南兴原律师事务所律师。
郑州市二七区人民检察院以郑二检公诉刑诉〔2017〕117号起诉书指控被告人荆宜国犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年5月5日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，公诉机关以补充侦查为由，分别于2017年8月5日和2017年12月5日两次向本院提出延期审理申请，本院予以准许。郑州市二七区人民检察院指派代理检察员朱凡出庭支持公诉，被告人荆宜国及其辩护人秦雪、陶明辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市二七区人民检察院指控，2016年7月1日至7月27日期间，郑州市二七区嵩山路办事处黄岗寺村村民以索要装修费、过渡费等费用为由，用渣土围堵河南亚星置业集团有限公司售楼部及建筑工地进出口，造成该公司无法正常经营、施工。期间，被告人荆宜国多次积极参与围堵郑州市二七区亚星望江居建筑工地出入口，造成亚星望江居建筑工地无法正常施工。经鉴定，因阻挡施工对河南亚星置业集团有限公司金运外滩项目造成的损失金额18199706.45元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了被告人荆宜国供述;证人牛某、刘某、荆某1、荆某2、李某、荆某3证言；受案及到案经过、现场照片、指认照片、合同书、协议书、情况说明、被告人户籍信息、前科查询信息；辨认笔录、勘查笔录；鉴定意见等证据。认为被告人荆宜国聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作无法进行，造成严重损失，属积极参加者，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。提请本院依法惩处。
被告人对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议。
其辩护人认为：1、对起诉书认定的亚星公司的损失数额有异议。首先，鉴定资料是亚星公司单方提供；其次，租赁方、资金占用费损失是间接损失；最后，违约金并未实际发生。2、被告人荆宜国到案后如实供述自己的罪行，可从轻处罚。3、被告人荆宜国系初犯，可酌定从轻处罚。
经审理查明，2016年7月1日至7月27日期间，郑州市二七区嵩山路办事处黄岗寺村村民以索要装修费、过渡费等费用为由，用渣土围堵河南亚星置业集团有限公司售楼部及建筑工地进出口，造成该公司无法正常经营、施工。期间，被告人荆宜国多次积极参与围堵郑州市二七区亚星望江居建筑工地出入口，导致亚星望江居建筑工地无法正常施工，造成恶劣社会影响。公安机关接报案后，于2016年10月21日将被告人荆宜国抓获。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、被告人荆宜国供述，因为欠过渡费、装修费的事，郑州市二七区黄冈寺村的村民从2016年7月初开始围堵亚星望江居工地的大门，有人用渣土将工地大门堵住，在门口扯条幅、村民还穿统一的T恤衫支帐篷轮流值班堵门，还自发捐款给值班的村民使用。其自2016年7月2日至7月13日期间，其一共参与堵门六次。有时候是白天，有时是晚上，有一次值班到晚上12时才回家。2016年6月中旬，其被人拉进过黄冈寺人交流群，大概6个小时左右，其就退群了，其不知道谁创建的微信群。
2、河南亚星置业集团有限公司报案称，自2016年7月1日起，郑州市二七区黄冈寺村民以“村民过渡费、装修费、生活费未得到解决”为由，围堵“亚星望江居项目”的北大门和售楼部，并用垃圾土进行封堵，造成巨大经济损失。
3、证人袁某（亚星望江居项目部经理）的证言，证明2016年7月1日14时许，郑州市黄冈寺的村民100多人来到亚星望江居项目部门口，挂了很多条幅，分两批人堵住项目部的两个大门。到了当天晚上，村民用渣土车拉4车土堵住了工地东门；2016年7月2日，用14车渣土堵住了北门；2016年7月4日，用4车土堵住了售楼部；2016年7月5日，又用8车土堵售楼部。从2016年7月1日开始，工地全线停工。
4、证人赵某（亚星望江居项目部工作人员）的证言证明的内容与证人袁某的证言内容一致，相互印证。
5、证人申某（亚星集团董事长助理）的证言与证人袁某、赵某的证言内容基本一致，相互印证。
6、证人牛某、刘某（均系郑州市二七区嵩山路办事处工作人员）的证言，证明其二人按领导安排到亚星望江居工地了解黄冈寺村民堵门的情况时，经常看到荆宜国，荆宜国还领着村民到办事处闹。荆宜国在现场比较活跃，端锅熬汤，给别人弄汤。
7、同案犯荆某1的供述，证明自2016年7月1日起，黄冈寺村民白天都是聚集人群在亚星工地北门口堵门，从当天晚上开始用渣土倾倒在亚星工地北门口堵门,村民在亚星工地北门口打牌、聊天、休息，目的是防止他人清除亚星工地出入口的渣土。2016年7月1日和7月2日和其一起值班的人有荆宜国，当时荆宜国还和其一起用捐款箱内的钱买酒、菜。
8、同案犯荆某2的供述，证明2016年6月下旬，郑州市二七区黄冈寺村村民荆宜国建立了一个微信群，群名叫“黄冈寺人交流群”，荆宜国将其拉进群里。群里主要是讨论村民讨要过渡费和装修费，不给钱就围堵南三环亚星工地的两个门。从2016年7月初开始，很多村民都去亚星工地门口参与围堵工地的两个大门，白天、晚上轮流值班，还在工地门口倒了一大堆渣土，门口扯了横幅，内容是“黄冈寺村民维权，还我过渡费，还我生活费，还我装修费”之类的话，村民自发捐款给值班的村民使用。荆宜国也参与了堵门。
9、同案犯李某供述，证明的黄冈寺村民堵门的情况与上述证据所证内容一致。同时供述，荆宜国也参与了堵门，荆宜国是黄冈寺微信群的群主。
10、经公安机关组织辨认，李某、牛某、荆某2、荆某1、荆某3均辨认出荆宜国系参与围堵工地大门的人。
11、公安机关出具的现场勘验检查工作记录及现场照片、视频截图，证明了案发现场黄冈寺村民堵工地大门、拉横幅等现场情况。
12、公安机关受案经过、到案经过、拆迁改造协议、有关情况说明、被告人的户籍证明等证据证明了本案的相关事实。
本院认为，被告人荆宜国聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产无法进行，造成严重损失，属积极参加者，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人的罪名成立，本院予以支持。
公诉机关关于因被告人阻挡施工对河南亚星置业集团有限公司项目造成18199706.45元损失的指控，经当庭查证，该指控依据的是河南明泰会计师事务所出具的司法鉴定检验报告书的结论，损失数额包括机械租赁费及机械工人工资损失、工人工资损失、周转材料留置现场期间的租赁费损失、资金占用费损失和违约金损失。经审查，该检验报告所依据的送鉴材料缺少能够证明租赁费损失、工资损失的有关支付凭证等相关证据，另资金占用费损失属于间接损失，违约金损失是否发生以及是否实际支付无证据证明，故该检验报告认定的损失数额，缺乏确实、充分的证据证明，本院不予采信。被告人的辩护人对此提出的辩护意见，理由成立，本院予以采纳。
关于辩护人提出的荆宜国归案后如实供述自己的罪行，系坦白、系初犯，建议从轻处罚的辩护意见，经当庭查证属实，本院予以采纳。
我国刑法规定，聚从扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。被告人荆宜国同他人聚众扰乱社会秩序，属积极参加者，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。在量刑时，本院同时又考虑了以下法定和酌定的量刑情节：1、被告人荆宜国与同案犯荆某2、荆某4、荆某1、荆某5、荆某3、李某、荆某6、荆某7、荆某8系共同犯罪，系积极参加者，应当按照其在犯罪中所起的作用进行处罚。2、被告人荆宜国归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。3、被告人荆宜国系初犯，可酌定从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人荆宜国犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年零十个月。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年10月21日起至2018年8月20日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 君
人民陪审员 芦爱玲
人民陪审员 朱富强
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 罗 鑫