辽宁省大连市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2015)大民三终字第00936号
上诉人（原审原告）：高杰。
被上诉人（原审被告）：中国邮政储蓄银行股份有限公司公司大连分行。住所地：大连市沙河口区成仁街***号。
负责人：任国庆，该分行行长。
委托代理人：孙剑颖，辽宁恒信律师事务所律师。
委托代理人：宋伟林，辽宁恒信律师事务所实习律师。
上诉人高杰因与被上诉人中国邮政储蓄银行股份有限公司公司大连分行买卖合同纠纷一案，不服大连市沙河口区人民法院（2015）沙民初字第1912号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由本院审判员任延光担任审判长，由审判员王建国、代理审判员曲强参加的合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人高杰，被上诉人中国邮政储蓄银行股份有限公司公司大连分行的委托代理人孙剑颖、宋伟林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2001年4月5日，高杰在中国邮政储蓄银行股份有限公司公司大连分行（以下简称邮储大连分行）开设了存折号码为辽A06×××41、账号为60×××62的活期储蓄人民币账户。当日，高杰在该存折开户时存入人民币35元。2002年11月11日，高杰在邮储大连分行开设了存折号码为辽A06×××99、账号为60×××86的活期储蓄人民币账户。当日，高杰在该存折开户时存入人民币100元。2003年6月26日，中国银行业监督管理委员会、国家发展改革委员会制定了《商业银行服务价格管理暂行办法》。规定商业银行服务价格分别实行政府指导价和市场调节价，实行市场调节价的服务价格，由商业银行总行自行制定和调整，商业银行应按照商品和服务实行明码标价的有关规定，在其营业网点公告有关服务项目、服务内容和服务价格标准。商业银行依据本办法制定服务价格，应至少执行前15个工作日向中国银行业监督管理委员会报告，并应至少执行前10个工作日在相关营业场所公告。2010年8月10日，中国邮政储蓄银行下发邮银发（2010）871号文件，同意邮储大连分行于2010年四季度启动对季度日均存款余额小于100元的活期人民币存款账户收取小额账户管理费，计费时间为2010年9月21日，扣收四季度费用时间为2011年1月初固定日期，按照每账户每季度3元收取小额账户管理费，并应于计费开始日（2010年9月21日）前15个工作日向当地银监局、人民银行、银行业协会报告，提前10个工作日于营业网点及省内宫方报刊发布公告。2010年8月23日，邮储大连分行向大连银监局报告收取小额账户管理费事宜，2010年9月1日，邮储大连分行在大连日报及网站、营业网点发出《收取个人活期人民币存款小额账户管理费的公告》并附有温馨提示。载明：收费对象为季度统计期内日均存款余额小于100元的活期存款账户，季度统计期为上季度末月21日（含）至本季度末月20日（含）。季度统计期内日均存款余额计算方法为一个账户在季度统计期内每天存款余额之和除以存款天数；收费标准为同一账户每季度收取3元人民币；执行时间为自2010年第四季度开始计费，首次扣费时间为2011年1月初固定日期，以后的扣费时间依次为次季度首月固定日期；免收范围为：代收付低保、社保、养老金等社会服务及财政类资金账户，代发工资活期账户；代发财政性补贴款（代发农村计生奖挟金、代发独生子女费、代发土地补偿款、代发失业金等）活期账户；代发三农类资金（代发粮食款、代发退耕还林款、代发林业补助款等）活期账户；办理授权代缴水、电、煤气、电话等公共事业性费用的活期账户,代收/付保险费活期账户；代缴税金（代缴国税、代缴地税）活期账户；代缴烟草款活期账户；用于偿还个人贷款、信用卡自动还款的活期账户；用于购买基金、人民币理财产品、国债、保险产品的活期账户；开通第三方存管业务的活期账户；当季统计期内存在过本、外币子账户的绿卡通活期主账户；VIP客户名下的所有活期账户。若不接受上述收费条款，或需要将多余或长期不用的账户清户，于2010年12月20前到各营业网点办理个人账户的清户。另查，2011年1月4日、2011年4月4日、2011年7月4日、2011年9月29日、2011年12月29日、2012年3月29日、2012年6月29日、2012年9月29日、2012年12月29日、2013年3月29日、2013年6月29日、2013年9月29日、2013年12月29日、2014年3月29日，邮储大连分行在高杰存折号码为辽A06×××41、账号为60×××62的活期储蓄人民币账户内分别扣取小额账户管理费3元，合计42元；而高杰存折号码为辽A06×××99、账号为60×××86的活期储蓄人民币账户2014年4月4日显示余额为2.57元，在该账户明细内未载明邮储大连分行扣取小额账户管理费。
原审法院认为，高杰在邮储大连分行办理了存折号码为辽A06×××41、账号为60×××62以及存折号码为辽A06×××99、账号为60×××86的活期储蓄人民币账户，双方之间建立了储蓄存款合同法律关系，且合法有效。从高杰提供的存折号码为辽A06×××41、账号为60×××62的账户交易明细中显示，2005年7月1日至2014年3月29日，季度内账户内平均存款额不足100元。根据《中国邮政储蓄银行大连分行个人活期人民币存款小额账户管理费收费管理办法》及《中国邮政储蓄银行大连分行关于收取个人活期人民币存款小额账户管理费的公告》的规定，对季度统计期内日均存款余额小于100元的活期存款账户，自2010年第四季度开始计费，首次扣费时间为2011年1月初固定日期，因高杰在2010年9月21日至2014年3月29日期间，账户内余额不足100元，且该活期存款账户不是代收付低保、社保、养老金等社会服务及财政类资金账户，亦不符合其他免收小额账户管理费的情形，符合扣取小额账户管理费的条件，因此邮储大连分行收取高杰的小额账户管理费有合法依据，高杰没有提出相应证据证明邮储大连分行收取小额账户管理费的行为违反法律规定；另从高杰提供的辽A06×××99、账号为60×××86的活期储蓄人民币账户的交易明细显示，邮储大连分行未在高杰该账户内扣取小额账户管理费，因此高杰要求邮储大连分行返还上述存折项下的存款、利息依据不足，不予支持。关于高杰认为扣取小额管理费系邮储大连分行单方变更合同的行为，并未通知高杰，因此该行为无效，根据邮储大连分行提供的《商业银行服务价格管理暂行办法》、《中国邮政储蓄银行大连分行个人活期人民币存款小额账户管理费收费管理办法》、中国邮政储蓄银行邮银发（2010）871号文件、中国邮政储蓄银行大连分行大连邮银报（2010）62号文件、中国邮政储蓄银行大连分行关于收取个人活期人民币存款小额账户管理费的公告、温馨提示、2010年9月1日大连日报、中国邮政储蓄银行网站网页等证据表明，邮储大连分行扣取小额管理费是有依据的，并且已在大连日报、网站、营业场所等媒体公告，视为履行了告知义务，高杰所称并不知情没有依据，因此对于高杰的该项主张，不予支持。关于高杰要求邮储大连分行支付交通费、通讯费的请求，高杰没有提供确切的证据证明支出了交通费和通讯费，因此对于高杰的该项主张，亦不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下:驳回高杰的诉讼请求。案件受理费50元，由高杰负担。
上诉人高杰不服原审法院上述民事判决向本院提起上诉，请求撤销原判，改判支持上诉人的诉讼请求，诉讼费由被上诉人承担。其依据的主要理由如下：原审法院认定事实错误，上诉人的辽A06×××99账户以“网话费”名义扣款，上诉人要求被上诉人出具代为扣款依据。原审法院适用法律错误，如双方开户时约定收取管理费，则被上诉人可收取。本案中，被上诉人仅提供银监会文件，也正是商业银行可以收取小额管理费，而不是必须收取。根据合同法的规定，被上诉人修改合同，应征得上诉人同意。被上诉人根据银监会文件，单方面通过公告便向上诉人收取费用，明显违反了合同法规定。
被上诉人邮储大连分行答辩服从原审判决，不同意上诉人的上诉请求及理由。
本院审理期间，被上诉人邮储大连分行庭审述称，客户交易明细体现的辽A06×××99账户代扣代缴网话费系为上诉人高杰使用的号码为8361×××8的电话缴费。同时，上诉人高杰庭审述称其曾经使用过号码为8361×××8电话。本院另查明，上诉人高杰账号60×××86账户交易明细显示，账户内资金因网话费扣减了相应金额。
本院经审理查明的其他事实与原审法院一致，本院予以确认。
上述事实，有账号60×××86账户客户交易明细及庭审笔录在卷为凭，足以认定。
本院认为，上诉人高杰与被上诉人邮储大连分行成立储蓄存款合同关系。关于辽A06×××41扣费是否违反合同约定部分，被上诉人邮储大连分行依相关文件自2010年第四季度开始收取小额管理费属变更原协议。对此，被上诉人以《收取个人活期人民币存款小额账户管理费公告》登报、网络公示等方式通知，应视为向储户作出变更原协议的意思表示，且在储户不同意情况下可清户解除合同。同时，限定期限内未作清户处理的，视为储户同意变更。邮储大连分行的通知程序合理适当，高杰未能于限定期限内清户，应视为同意变更。其关于须直接通知其本人的上诉理由显与常理不符，本院不予支持。
关于辽A06×××99账户部分，邮储大连分行主张的事实是账户内资金部分用于支付号码为8361×××8话费，同时上诉人高杰提交的账户交易明细显示该账户内资金部分确被用于支付网话费。现高杰认可其曾经使用过该部电话，但未能提交证据证实明细对应期间的网话费已经通过其他途径缴纳，则其理由本院同样无据支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人高杰负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 任延光
审 判 员 王建国
代理审判员 曲 强
二〇一五年九月十七日
书 记 员 张文秀
相关法律规定：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。