贵州省盘州市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)黔0222民初6335号
原告：黄茶花，女，1962年7月14日生，汉族，住贵州省盘州市，
委托诉讼代理人：王友杏，贵州真知律师事务所律师，执业证号15202201210238034。
委托诉讼代理人：吴锋，贵州真知律师事务所律师，执业证号15202201610903893。
被告：尹正平，男，1980年4月24日生，汉族，住贵州省盘州市，
委托诉讼代理人：彭羽庭，六盘水市钟山区荷城法律服务所法律服务工作者，执业证号32409021101486。
被告：太平财产保险有限公司盘州市支公司，住所地：贵州省盘州市胜境大道粮油批发市场综合楼四楼，统一社会信用代码：9152022206103882XG。
代表人：刘佳，系公司经理。
委托诉讼代理人：华再轮，男，1992年1月12日生，住贵州省盘州市，系太平财产保险有限公司盘州市支公司职工，
原告黄茶花与被告太平财产保险有限公司盘州市支公司（以下简称太平财保盘州支公司）、尹正平机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年10月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄茶花及其委托诉讼代理人王友杏、被告尹正平及其委托诉讼代理人彭羽庭，被告太平财保盘州支公司委托诉讼代理人华再轮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄茶花向本院提出诉讼请求：1.依法判决二被告向原告赔偿各项经济损失和精神损害抚慰金共计341250.43元。2.依法判决被告太平财保盘州支公司就上述款项在机动车第三者责任强制保险限额内向原告先行赔偿，不足部分由被告太平财保盘州支公司在第三者责任商业保险内承担赔偿责任，仍有不足的由被告尹正平承担赔偿责任。3.本案的诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2015年11月30日，被告尹正平驾驶其所有的贵Ｂ×××××号小型普通客车从柏果镇东风村往柏果街上行驶途中，遇到盘县道路运输管理局（现为盘州市道路运输管理局）的执法人员查车，当被告尹正平驾驶车辆行驶至柏果镇××村便道（宏宇砖厂门口）处时，因贵Ｂ×××××号小型普通客车的制动器未得到有效控制而沿公路后滑，撞到在公路边行走的原告，造成原告遭受严重伤害的交通事故。原告受伤后，立即被送往贵州盘江投资（集团）有限公司总医院进行医治，伤情经该医院诊断为：脑挫伤（右侧额叶）、创伤性硬膜外血肿（右侧额部）、颅骨骨折NOS（右眼眶侧壁）、右侧肱骨大结节骨折、右侧股骨颈骨折、颈椎间盘膨隆（颈3-4、4-5、5-6、6-7突出）。由于原告伤情医治的需要，该医院为原告进行右股骨头假体置换术，并在原告体内安装假体股骨头。2016年3月15日，原告因无钱继续支付住院费用，被迫办理了出院手续。原告在该医院住院治疗106天。2016年10月26日，六盘水市人民医院法医司法鉴定所作出六医鉴[2016]临鉴字第0451号、临鉴字第0452号法医临床学鉴定意见书，将原告的伤残等级评定为一处八级和一处十级，误工期、护理期、营养期分别评定为365日、150日、180日。本次事故发生后，原盘县（现盘州市）公安局交通警察大队于2015年12月25日作出盘公认字第W2015194号道路交通事故认定书，认定被告尹正平承担此次事故的全部责任。本次交通事故，造成原告身体多处伤残，导致原告产生巨大的经济损失和精神损害，其中：医疗费67608.16元、误工费53300元、护理费18669.50元、交通费1000元、住院伙食补助费7420元、营养费10800元、残疾赔偿171152.77元、鉴定费1300元、精神损害抚慰金10000元，共计341250.43元。由于BV5207号小型普通客车在被告太平财保盘州支公司投保了机动车第三者责任强制保险和其他险种，故被告太平财保盘州支公司应当在机动车第三者责任强制保险限额内向原告先行赔偿，不足部分由被告太平财保盘州支公司在第三者责任商业保险内承担赔偿责任，仍有不足的由被告尹正平承担赔偿责任。
尹正平辩称，1.原告受到伤害是事实，但不是被告尹正平的行为造成的，而是盘州市运管局工作人员的工作行为造成的；2.原告在本案中主张的赔偿金额偏高，不符合法律规定。医疗费，原告向法庭提交的医疗发票中，部分费用不是本次受到伤害的费用，而是用于治疗原告本身有疾病而产生的费用。残疾赔偿金，人身损害赔偿解释仍区分城镇居民和农村居民，原告仍生活在农村，故残疾赔偿金应当按照农村居民的标准予以计算；误工费，原告没有固定收入，且有严重疾病，所以原告误工费只能按照国家统计部门统计的农村居民年收入予以计算；护理费，只能以一人标准进行计算；交通费，酌情予以考虑；住院伙食补助费及营养费，以法院平时交通事故惯例予以计算。精神抚慰金，按照六盘水类似案例的判定，原告的主张过高。
太平财保盘州支公司辩称，被告尹正平在太平财保盘州支公司只投保交强险，无第三责任险，且盘县交警大队认定此次事故不是交通事故，故本案不在机动车强制保险范围内，保险公司不予赔偿。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的诊断证明书、出入院记录、手术记录等病案资料、鉴定意见书、鉴定费发票、贵Ｂ×××××号机动车交通事故责任强制保险单（副本）、照片四张、收据，本院予以采信并在卷佐证。对于双方有异议的证据，本院作如下认定：1.道路交通事故认定书，已经被六盘水市公安局交警支队撤销，不能作为认定本案事实的依据。2.原告提交的总医院费用汇总表及医疗费票据8份，被告虽提出其中包含了原告进行其他检查的费用，但不能具体区分，是否属于过度医疗无证据证实，对原告提交的医疗费发票记载的金额本院全部予以认定。3.被告尹正平提交的询问笔录，该笔录中黄茶花的陈述与其在庭审中的陈述不一致，不能作为认定本案事实的依据。4.本院依职权向盘州市公安交通警察大队调取的本案机动车事故档案中的交通事故现场勘察笔录、现场图、对尹正平、邹飞、邹志刚、ＸＸ华、万小左、黄茶花作的询问笔录、道路交通事故技术安全鉴定报告书、不予受理通知书，综合予以采信，可以作为认定黄茶花受伤的依据。
本院经审理认定事实如下：2015年11月30日，被告尹正平驾驶贵Ｂ×××××号小型普通客车，从柏果镇东风村往狗场方向行驶，10时00分行驶至盘县××村便道处时，在运管人员执法过程中，车辆往后倒与路边运管工作人员邹飞及从该车上下来在路上行走的原告黄茶花相撞，导致邹飞及黄茶花摔到公路右侧土地里，贵Ｂ×××××号小型普通客车也侧翻到土地里，造成邹飞及黄茶花受伤，贵Ｂ×××××号小型普通客车受损的交通事故。2015年12月25日，盘县公安局交通警察大队作出盘公交认字第W2015194号事故认定书，认定被告尹正平承担事故全部责任，当事人黄茶花及邹飞无责任。后尹正平就该事故认定书向六盘水市公安局交警支队申请复核，六盘水市公安局交警支队撤销了上述事故认定，要求盘县交警大队重新认定，盘县交警大队于2016年11月24日作出第520222201600050-1号不予受理通知书，认为该案不属于道路交通事故。原告受伤后，被送到总医院住院治疗106天。原告之伤被诊断为：1.脑挫伤（右侧额叶），2.创伤性硬膜外血肿（右侧额部）；3.颅骨骨折（右眼眶内侧壁）；4.右侧肱骨大结节骨折；5.右侧股骨颈骨折；6.颈椎间盘膨隆；7.脂肪肝；8.颜面部挫伤；9.肺癌术后。原告住院期间由其丈夫进行护理，原告住院期间产生了医疗费67608.16元，其中，被告尹正平向原告支付了现金5000元，直接为原告向医院缴纳医疗费3440元。原告伤情稳定后，经六盘水市人民医院法医司法鉴定中心进行鉴定，原告之伤构成一处八级伤残，一处十级伤残，原告的误工期、护理期、营养期分别评定为365日、150日、180日。原告因鉴定支付了鉴定费1300元。贵Ｂ×××××号小型普通客车在太平财保盘州支公司投保机动车交通事故强制责任保险，保险期间为2015年9月4日至16年9月3日，保险限额为122000元。
2016年，贵州省农村居民人均可支配收入为8090.28元/年。2015年，贵州省农业在岗职工平均工资为52570元/年，居民服务业在岗职工平均工资为37339元/年。
本院认为，本案的争议焦点是，1.本案是否是道路交通事故。2.原告黄茶花因本次事故造成的损失应当由谁承担赔偿责任，金额应当如何确定。
关于本案是否是道路交通事故的问题，本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条的规定，本案所涉的事故是在道路上行驶的机动车与行人发生碰撞造成人身及财产损失的事故，符合道路交通事故的定义，故被告保险公司辩解本案不属于交通事故的理由不能成立，不予支持。原告按照机动车交通事故主张权利并无不当，本院予以支持。关于被告尹正平辩解本案的事故是由于运管执法人员在执法过程中造成的事故，被告尹正平可在向原告承担侵权责任后向导致事故发生的其他责任人追偿。
原告黄茶花因本次事故造成的损失应当由谁承担赔偿责任及金额应当如何确定的问题。被告尹正平驾驶的贵Ｂ×××××号小型普通客车与原告发生刮碰，导致原告掉下路边地里并被该车翻落时压到受伤，属于机动车与行人发生事故，被告尹正平作为机动车驾驶人，未尽到安全注意义务，也未提供证据证实原告存在过错，故根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第（二）项的规定，机动车与行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任，但有证据证明行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要措施的，减轻机动车一方的责任。故本案应当由机动车一方承担全部责任。由于被告尹正平驾驶的贵Ｂ×××××号小型普通客车在被告太平财保盘州支公司投保了交强险。故根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任范围内予以赔偿，故应当由被告太平财保盘州支公司首先在交强险范围内承担赔偿责任，交强险限额内赔偿后不足的部分，由被告尹正平承担赔偿责任。
关于原告主张的损失数额：1.医疗费，原告因检查及住院治疗共计支出医疗费67608.16元，予以支持。2.住院期间伙食补助费7420元，予以支持。3.误工费，经鉴定原告的误工期为365天，原告从事农业，按上年度农业在岗职工年平均工资计算，由于贵州省统计年鉴中2016年的统计数据还未公布，参照2015年的数据为52570元/年，原告的误工费即应当为52570元，原告主张的误工费超出前述标准的部分不予支持。4.护理费，经鉴定原告的护理期为150天，原告未提供证据证明护理人员收入减少的情况，可以按上一年度所有行业中的最低工资标准计算，由于贵州省统计年鉴中2016年的统计数据还未公布，参照2015年的数据，所有行业中最低工资标准为居民服务、修理和其他服务业的在岗职工平均工资37339元/年的标准计算其护理费损失，即应当为15344.79元，原告主张的护理费超出前述标准的部分不予支持。5.营养费，经鉴定，原告的营养期为180天，营养费的标准可按住院伙食补助费的标准计算，即应当为12600元，原告仅主张10800元未超过前述标准，予以支持。6.残疾赔偿金，原告因交通事故受伤，造成一处八级伤残，一处十级伤残，其赔偿系数应当为32%，原告黄茶花为农业户口，其残疾赔偿金为51777.79元（8090.28元/年×20年×32%），原告主张按照城镇居民计算原告的残疾赔偿金，但原告陈述其居住在农村，以农业为生，原告主张按照城镇居民标准计算没有依据，超出不予支持。7.交通费，原告虽未提供交通费发票，但原告往返于总医院及家中、进行鉴定往返六盘水必然产生必要交通费，本院根据公共交通的标准酌情支持600元。8.鉴定费，原告因鉴定产生的鉴定费1300元予以支持。9.原告因交通事故造成了一处八级伤残一处十级伤残，根据本地区生活状况，本院酌情支持精神损害抚慰金5000元。以上费用合计212033.87元，应当由被告太平财保盘州支公司在交强险限额内赔偿122000元，交强险赔偿后剩余的部分为90033.87元，应当由被告尹正平进行赔偿，由于被告尹正平已经赔偿了原告8440元，应当在其应当赔偿的范围内予以扣减，故被告尹正平还应当赔偿原告81593.87元。
综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、第一百一十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：
一、由被告太平财产保险有限公司盘州市支公司于本判决发生法律效力之日起15日内在机动车交通事故强制保险限额内赔偿原告黄茶花医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿、鉴定费、精神损害抚慰金合计122000元。
二、由被告尹正平于本案判决发生法律效力之日起15日内赔偿原告黄茶花医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿、鉴定费、精神损害抚慰金合计81593.87元。
三、驳回原告黄茶花的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行公布的同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3209元，由原告黄茶花负担1033元，被告太平财产保险有限公司盘州市支公司负担1303元，被告尹正平负担承担873元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
审判员 李 彦
二〇一七年十一月八日
书记员 何玉凤