湖南省宁远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1126刑初792号
公诉机关湖南宁远县人民检察院。
被告人邓爽,男，汉族，湖南省宁远县人，初中文化，农民。因涉嫌非法转让土地使用权罪、诈骗罪，于2017年3月20日被宁远县公安局刑事拘留，同年4月26日经宁远县人民检察院批准逮捕，次日由宁远县公安局执行逮捕。2017年5月12日由宁远县公安局取保候审，2017年6月26日由宁远县公安局决定取保候审，次日由宁远县公安局执行。
辩护人龚智，湖南舜源泽律师事务所律师。
被告人邓启勇，男，汉族，湖南省宁远县人，大专文化，农民，中共党员。因涉嫌非法转让土地使用权罪、诈骗罪，于2017年3月23日被宁远县公安局刑事拘留，同年4月26日经宁远县人民检察院批准逮捕，次日由宁远县公安局执行逮捕，同月28日由宁远县公安局取保候审，2017年6月26日由宁远县公安局决定取保候审，次日由宁远县公安局执行。
辩护人何明辉，湖南铭慧律师事务所律师。
被告人邓超，男，汉族，湖南省宁远县人，初中文化，农民。因涉嫌非法转让土地使用权罪、诈骗罪，于2017年3月23日被宁远县公安局刑事拘留，同年4月26日经宁远县人民检察院不批准逮捕，次日由宁远县公安局取保候审。2017年6月26日由宁远县公安局决定取保候审，次日由宁远县公安局执行。
湖南省宁远县人民检察院以湘宁检刑诉（2017）779号起诉书指控被告人邓爽、邓启勇、邓超犯非法转让土地使用权罪，于2017年12月25日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法由审判员于来清担任审判长，与审判员邓宏清、人民陪审员王开富组成合议庭，代理书记员欧阳中丽担任庭审记录，适用普通程序于2018年2月8日在本院第一审判庭公开开庭进行了审理，宁远县人民检察院指派检察员赵夏瑜出庭支持公诉，被告人邓爽、邓启勇、邓超及被告人邓爽的辩护人龚智、邓启勇的辩护人何明辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
宁远县人民检察院指控：
2013年12月，宁远县舜陵镇鸟立塘村6组的被告人邓启勇、邓爽、邓超等人以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让位于宁远县鸟立塘村6组白鸟塘集体荒山5.67亩集体土地给宁远县伤残军人张某学、龙某胜、郑某军、荆某旺、李某昌、欧阳某亮、唐某、刘某义、薛某清、赵某仁10人，非法获利126万元。其中邓启勇作为鸟立塘村委员主要负责联系，邓爽负责管账，邓超负责管银行卡。事后邓爽、邓超等人将该笔资金按人平1万元的标准分配到该村村民，共分配94万元，余32万元用于公共事业开支。
案发后，被告人邓爽、邓启勇被传唤到案，邓超被抓获到案。
为证实上述事实，公诉机关提供书证、证人证言、辨认笔录、被告人供述及辩解等证据证实。据此认为，被告人邓爽、邓启勇、邓超违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究三被告人的刑事责任。在共同非法转让土地使用权罪中，三被告人均起了积极、主要作用，系主犯，应同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款之规定。提请本院依法判处。
被告人邓爽、邓启勇、邓超对起诉书指控事实和罪名均无异议，表示当庭认罪，三人均提出：“这块地是村里大家都讲卖的，都分了钱，请求法院从轻处罚。”
被告人邓爽的辩护人提出：“一、被告人转让土地属于鸟立塘村6组的集体行为，不能因此而将整个案件的后果全部归咎于被告人身上；二、被告人经公安机关传唤后，就能主动到案，如实的供述犯罪事实，依法应认定为自首；三、被告人通过多方努力，自己筹集资金全部退还了土地转让款，没有给购买人造成经济损失；四、被告人认罪态度好，确有悔罪表现；五、被告人以前表现很好，无前科劣迹，无任何违法犯罪记录，依法应认定为初犯和偶犯。”
被告人邓启勇的辩护人提出：“一、本案属于单位犯罪，单位犯罪所获得的利益应该属于集体而不是个人，也不能处以罚金；二、被告人邓启勇有立功表现，依法应当从轻处罚；三、被告人系初犯、偶犯，真诚悔罪，犯罪情节较轻，依法可以从轻处罚。综上，被告人邓启勇的行为社会危害不大，请求免予刑事处罚。”
经审理查明：2013年12月，宁远县舜陵镇鸟立塘村6组的被告人邓启勇、邓爽、邓超等人以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让位于宁远县鸟立塘村6组白鸟塘集体荒山5.67亩给宁远县伤残军人张某学、龙某胜、郑某军、荆某旺、李某昌、欧阳某亮、唐某、刘某义、薛某清、赵某仁10人，非法获利126万元。其中邓启勇和邓爽主要负责与退伍军人代表张明学等人联系，邓爽也负责管账，邓超负责管银行卡。购地合同签订并付款后，邓爽、邓超等人将该笔资金按人平1万元的标准分配到该村村民，共分配94万元，余32万元用于公共事业开支，邓启勇和邓爽另外从中各获得13.5万元辛苦费。
案发后，被告人邓爽、邓启勇被传唤到案，邓超被抓获到案。
另查明，被告人邓爽、邓启勇、邓超在宁远县公安局退出了各自的违法所得，被告人邓启勇筹集资金退出了用于公益事实的购地款。被告人邓启勇于2017年3月22日协助并带领公安民警将被告人邓超抓获归案。被告人邓启勇于2018年3月13日向宁远县公安局提供线索，检举揭发李某文非法持有枪支一案。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证实：
一、书证
1、宁远县公安局经侦大队出具的情况说明，证实荆某旺等十个退伍军人不愿意领取被骗的54万元。
2、宁远县舜陵镇人民政府的任聘通知，证实邓启勇于2011年8月18日被任命为鸟立塘村委员。
3、张明学银行卡交易明细清单，证实张明学的银行交易情况。
4、龙某胜、张某学等十名伤残军人与宁远县鸟立塘村六组邓家自然村土地买卖合同，证实龙某胜等十名退伍军人与宁远县鸟立塘村六组邓家自然村就买卖鸟立塘村六组荒山5.67亩所签合同的事实。
5、收条1张，证实邓爽、邓超收到龙荣胜、郑生军等人购地款126万元的事实。
6、宁远县舜陵镇鸟立塘村六组出售给伤残军人集体土地的山林权属所有证，证实宁远县舜陵镇鸟立塘村六组出售给伤残军人集体土地的位置和权属。
7、被告人邓爽的户籍证明，证实被告人邓爽出生于1981年1月1日，犯罪时已达负完全刑事责任年龄。
8、被告人邓超的户籍证明，证实被告人邓超出生于1986年5月5日，犯罪时已达负完全刑事责任年龄。
9、被告人邓启勇的户籍证明，证实被告人邓爽出生于1979年9月20日，犯罪时已达负完全刑事责任年龄。
10、宁远县国土局移送的案件线索记录，证实宁远县国土局将邓爽、邓超非法转让土地使用权的线索移送司法机关的事实。
11、到案经过，证实被告人邓爽、邓启勇是被传唤到案，邓超是被抓获归案，其中被告人邓启勇于2017年3月22日协助并带领公安民警将被告人邓超抓获的事实。
二、辨认笔录
1、辨认人龙荣胜于2017年3月21日21时21分在宁远县公安局，从侦查人员提供的12张不同男性照片中，辨认出6号照片上的男子就是邓爽。
2、辨认人张明学于2017年3月20日47时21分在宁远县公安局，从侦查人员提供的12张不同男性照片中，辨认出6号照片上的男子就是邓爽。
3、辨认人邓启用于2017年3月23日1时40分在宁远县公安局，从侦查人员提供的12张不同男性照片中，辨认出7号照片上的男子就是买地的代表人“张老板”。
4、辨认人邓启用于2017年3月23日1时51分在宁远县公安局，从侦查人员提供的12张不同男性照片中，辨认出8号照片上的男子就是与其、邓爽、伤残军人张老板一起分钱的另一名伤残军人。
三、证人证言
1、证人郑某军的证言，证实2010年11月左右，我和张明学等一些伤残军人通过鸟立塘村村民介绍想在鸟立塘村购买地建房自己住。我们就和邓爽、邓超他们联系了购地的事情，但是没有谈拢，2012年，我们又找到了邓超、邓爽他们谈这个事情，邓超、邓爽他们讲最低要180万把白鸟塘处的5.67亩篥体荒地卖给我们，并且写合同只写126万元钱，另外的54万元钱是给介绍人的。我们就同意了，我们与邓超、邓爽等人签订了一份《土地买卖合同》，之后我们10个伤残军人每个人出了18万元，共计180万先打到龙荣胜的银行账号，然后我们和龙荣胜一起通过银行转账到了邓超等人的名下，具体转账过程我记得不是很清楚了。之后邓超、邓爽他们给我们写了一张126万元的收据，并且把山林所有证的复印件给我们。2016年左右，政府修路就用了一些我们买的地，我们现在这地既没有办理手续，也没有退钱给我们。我们出了180万元钱，邓超、邓爽他们给我们写了一张126万元的收据，另外54万是给谁的我不清楚。
2、证人荆某旺的证言，证实我反映我们10个伤残军人我和赵国仁、李新昌、唐义、张明学、欧阳维亮、龙荣胜、薛桂清、刘石义到宁远县鸟立塘村6组邓家自然村邓超、邓爽等人手中购买了5.67亩的荒山的事情。2010年左右，我和张明学等10多个伤残军人通过鸟立塘村村民介绍想在鸟立塘村购买地建房自己住，我们就和邓爽、邓超他们联系了购买的地的事情，但是没有谈拢，2012年，我们又找到了邓超、邓爽他们谈这个事情，邓超、邓爽讲最低要180万元把鸟立塘处的5.67亩集体荒山卖给我们，并且写合同只写126万元钱，另外的54万元钱是用于处理相关的事宜的。我们每人出了18万元，一共180万元先打到龙荣胜的银行账号，之后邓超、邓爽、邓红斌他们给我们写了一张126万元钱的收据，另外54万元是给谁的我不清楚。
3、证人刘某义的证言，证实2012年，我们又找到了邓超、邓爽他们谈这个事情，邓超、邓爽讲最低要180万元把鸟立塘处的5.67亩集体荒山卖给我们，并且写合同只写126万元钱，另外的54万元钱是用于处理相关的事宜的。我们每人出了18万元，一共180万元先打到龙荣胜的银行账号，之后邓超、邓爽、邓红斌他们给我们写了一张126万元钱的收据，现在我们主要是要地建房。
4、证人赵某仁的证言，证实我是过来反映我和龙荣胜、李新昌等10人一起在宁远县桐山街道鸟立塘村邓家购买5亩左右的集体土地，购买土地的金额是180万元，我们每人出资18万元。这钱我们支付给邓家村的村民了。当时合同时126万元，实际我们出资180万元，剩下的54万元我听说是中介费。中介费具体给了谁我不清楚，反正我不管那些了，我只交我的那份钱就可以了。
5、证人唐某的证言，证实我来反映我和赵国仁、李新昌等10人一起在宁远县桐山街道鸟立塘村邓家购买5亩左右的集体土地，购买土地金额是180万元，我们每人出资18万元。当时龙荣胜跟张明学讲：“邓家村那边谈好了，要180万元人民币才卖这块地，主要到时建房还有些矛盾要处理，所以邓爽他们要180万元包干”。我们商量了一下，能够接受这个价格。
6、证人薛某清的证言，证实我来反映我和赵国仁、李新昌等10人一起在宁远县桐山街道鸟立塘村邓家购买5亩左右的集体土地，购买土地金额是180万元，我们每人出资18万元。合同上写的是126万，我不清楚，大概我觉得是因为跑关系用的，所以没有写收据。
7、证人李某昌的证言，证实我来反映我和赵国仁、荆顺旺等10人一起在宁远县桐山街道鸟立塘村邓家购买5亩左右的集体土地，购买土地金额是180万元，我们每人出资18万元。另外的54万元是给介绍人的，是帮到处理村里昀事情。
8、证人欧阳某亮的证言，证实张明学、龙荣胜、李新昌、荆顺旺、薛桂清、郑生军、刘石义、唐义、赵国仁、邹凯群、周红日和我这12个人准备把鸟立塘村往夏蓉高速那边的一块地买下来，那块地大概有5亩多，价格是180万。我们这些伤残军人就准备把钱凑齐，后来周红日和邹凯群实在凑不起钱就退出来了，就只剩下我们十个人。我从亲戚那里借了13万元钱，加上自己有5万元钱，一起18万元打起给龙荣胜。（我们这些人的钱都是打给龙荣胜的，再由龙荣胜付给鸟立塘那边的）。后来，我们一起到张明学家里去签合同，鸟立塘村那边来了人。当时我签合同的时候就看到合同上写土地价格126万元。张明学、龙荣胜讲地要180万元，大家同意买就一起买了。
9、证人邓某的证言，证实组里卖地的时候，邓启勇是村干部，但是具体是村长还是村会计我就不清楚了。卖地后，我家里还没有分家，我就知道家里分了9万元钱，其中有1万元钱是公公的，这些钱都是邓爽管的，后来邓爽分了我3万元钱，分给我父亲2万元，因为我搞房子的时候借了他3万元，我就把这3万元又还给邓爽了。
10、证人李某敏的证言，证实我们6组卖给伤残军人的白鸟塘那块地（荒山），与其他村民小组没有任何矛盾。我当时只知道分了4万元钱（后来邓启勇被抓的时候我才知道他还分了13.5万元）。我家里在卖地后花了11万元买了一辆大众牌小车、投资做门生意、给村里装路灯垫了钱，这些具体金额要问邓启勇了，他清楚些。
11、证人徐某富的证言，证实6组卖的白鸟塘的那块荒地是他们组里的，卖地的时候，这块地没有在政府规划范围内，是后来宁嘉公路拓宽的时候，才规划进来的。
12、证人邓某成的证言，证实我是鸟立塘6组的村民，卖的地是在鸟立塘组里的集体荒山，当时卖地的时候，就是我侄儿子邓超打电话问了我同意不同意把这块地卖掉。我同意了。后面我家里就分了六万元钱。
13、证人邓某成的证言，证实组里卖的地是在鸟立塘的组里的荒山，卖地的具体情沉不太清楚，当时邓爽喊起组里的村民开了会，我看到大家都同意卖，我就也同意卖，反正那时荒山，不卖也没有什么用。我家里就分了三万元钱，是按每人一万元钱分的。
14、证人邓某成的证言，证实大概是3、4年前的时候，当时的组长（好像是邓爽）就组织我们组里的村民开会，讲有人要买这块地，问问大家的意见，我是老人家了也没有太管这个事，组里的人就你一句我一句，没有多久就讲好了，大家都同意卖，都同意126万元钱卖出去，具体的事我不清楚，也没有问，只是知道价格是126万元钱，买卖合同上有我的签字，字是我自已签的，但是怎么签的在哪里签的我就记不清了。
15、证人邓某辉的证言，证实大概3、4年前，卖的那块地是组里的，卖地的事我也没有管，平时我在组里也不太管组里的事，只顾到做自己的事，但是组里的钱是我和邓超两人管到的，组里有钱进的时候，都是打到我的银行卡里，我负责管密码，邓超管卡，卖地的具体情况我不太清楚，只是知道那块地一共卖了126万元钱，邓爽、邓超他们与买地的人怎么说的我都不清楚，只是后来开会征求了组里村民的意见，组里都同意126万卖，后来就拿同来给我们签字，我家里是我父亲邓解旺在合同上签字的，签好合同后，邓爽就要我和邓超到银行去讲是买地的人转账给我们，我和邓超就到了县里建设银行，买地的那些人将买地的126万元钱转到我卡里后，我和邓超就走了。这126万元是按每人一万元钱分到每家每户的。
16、证人邓某斌的证言，证实大概是3、4年前的样子，当时，邓爽就和我讲有人想买组里白鸟塘那块荒山地，对方愿意出126万元钱，大家是否同意，我听了后，就讲要的，同意卖了，邓爽他们也基本上家家户户去问了，问组里的人是否同意，组里的人也都同意以126万元的价格把组里白鸟塘那块地卖了。具体的事是邓爽与那些买地的人联系的，我不清楚，就连买地的人我都不认识，后来，邓爽就讲卖地的事搞好了，又拿出合同来让我们大家签字，我看到连合同都搞好，而且邓超、邓爽他们都在合同上签字了又有钱分我就也签字了，过了几天，邓超和邓爽还家家户户去登记了，问我要了银行卡的账号，按每人一万元钱将卖地的126万元钱分到每户，我家一共七口人，分了有七万元钱，这七万元钱是转账到我的银行卡里的。
17、证人邓某红的证言，证实我们组里的白鸟塘那块荒地是大概四年前卖的，这块地就是我们6组的，卖地的时候，主是要邓爽、邓启勇去联系，具体怎么联系的我就不清楚了，在卖地的时候，我是主张卖也可以，不卖也可以，与那些买地的人谈价的时候，邓爽就喊起一些村里的人到县里去吃饭，谈价、没有谈成。后来就听到讲白鸟塘那块地卖了，卖了多少钱都不清楚，分钱的时候，是按每人一万元钱分的，我家里四口人，就分了四万元钱。
18、证人龙某胜的证言，证实2012年12月份，我、李新昌、郑生军等退伍伤残军人10人在宁远县舜陵镇鸟立塘邓家村购买了5.67亩集体土地。购买了土地是180万元钱，合同上面写着是126万元，剩下的54万元是鸟立塘邓家村是村民协助我们办理手续、边界纠纷及村里面上访的问题。这180万元钱都支付了给邓家的村民，我以个人的身份到宁远县建设银行办理了一张卡，我们10个人各自出资18万元钱，凑起180万元到我的银行卡上面。然后，我们10人协商，就去了我、荆顺旺、李新昌、赵国仁、唐义还有是薛桂清还是郑生军我一下子记不清楚了，我们去了6个人。我们当天把180万元钱分通过我的建行卡和工商银行卡全部都转账到邓家村村民办理的银行卡上，建行转账是126万元，工商转账是54万元，这180万元钱转账大家都知道。后面邓爽通过银行转账27万元到我的银行账户上，我把这27万元中的13.5万元转账给张明学。2012年6、7月份的时候，当时我们这边的伤残军人和邓爽那边的人协商购买土地的事情，我们这边的人和邓爽的人一起吃饭，讲以120万元钱购买，邓爽那边的人闹起来讲不卖，太低了，后面就散伙了。之后我们大家又去找地买，找来找去还是没有找到适合的土地。2012年11月份的时候，我、张明学等几人去找邓爽等人讲那块地到底好多钱卖。邓爽讲要180万元才卖。我和张明学等人就回去了。过了几天，张明学打电话给我喊我出来一下。我和张明学一起到马路上与邓爽还有一个人见面了。邓爽跟我和张明学讲：“购买我们组的土地合同上是126万元，你把你们那些人喊起来讲是180万元，利下的54万元我分一半给你们。”我和张明学就同意了这个决定。我和张明学把我们这边人喊起到宁远县百货公司附近的坪子上。邓爽他们那边的来了几个人。邓爽就对我们讲：“我们组的土地要180万元才卖，随便你们买不买，但是购地合同上要写着126万元钱，我们协助你们办理手续、边界纠纷及村里面上访的问题，和政府发生任何问题与我们无关。”我们这边的人协商了一下就同意了。后面我们和邓爽那边的人就到张明学的前妻家中签订了购买土地的合同。签订完合同我们这边去了6个人去转账180万元到邓爽等人的账户上。后来邓爽转账27万元到我的银行账户上，我再转账13.5万元给张明学的银行账户上。我、张明学与邓爽等人协商好了是180万元，也告诉我们这边的伤残军人是180万元钱，所以必须要当着他们的面转账180万元出去。然后邓爽再返还27万元给我和张明学，这27万元钱是我和张明学各分13.5万元钱，邓爽转账给你的27万元钱，我们这边的人只有我和张明学知道。邓爽那边也只有2个人知道。我和张明学各自份的13.5万元钱是我们这边购买邓家村的土地，邓爽给我和张明学的回扣钱。其他的伤残军人不知道。我分的13.5万元，我在工行借了15万元钱贷款，我把这个钱全部还了贷款了。我知道错了，不应该采取欺骗隐瞒的方式去骗其他的伤残军人，请求政府宽大处理我。
19、张某学的证言，证实2012年，我们战友聚会的时候听到欧阳小林讲在宁远县舜陵镇鸟立塘村邓家自然村有块5亩多的荒山土地可以卖，如果这些伤残战友们没有房子住，可以凑十多个人买下来自己建房子住。当时我们这些聚会的战友觉得可以，所以就根据欧阳小林提供的邓家自然村负责卖地的人邓爽联系，后来欧阳小林因为自己跟小孩都生病，没有经济能力参与，所以就没有参与我们买地的事情了。我们通过战友聚会，有我、龙荣胜、荆顺旺、刘石义、郑生军、欧阳维亮、赵国仁、李新昌、薛桂清、唐义共十名伤残军人达成了集资在鸟立塘村邓家自然村购买土地的意向，当时我们跟邓家自然村的代表邓爽等人（他们有两个人具体负责，一个是邓超，还有一个也是姓邓的）谈买地的事情，开始我们在重华桥那边跟他们村里的人将以120万元人民币的价格买下邓家自然村的那5亩多荒地建房，但是邓家村的人嫌钱少了，不同意卖。到2013年的时候，我们这些想买地建房的战友推选我跟龙荣胜一起牵头负责跟邓家村的人再谈下买地的事情，所以我跟龙荣胜找到邓家村的邓爽及另外一名男子谈买地的事情，邓爽讲跟他一起来的这名男子可以把村里的工作做通，卖地的价格大概也是180万元人民币左右，但是我们现在如果回去都对集资买地的战友们说是以180万元人民币买下来的，剩下的钱我跟邓家这个人占一半，你跟龙荣胜占一半，但是各自回去后要做好自方人员的解释工作，统一好口径。我跟龙荣胜觉得有钱可以赚，所以我跟龙荣胜答应了。然后我跟龙荣胜回去跟欧阳维亮等人讲了买地的事情已经谈好，邓家村的人要180万元人民币才肯卖。荆顺旺、刘石义、郑生军、欧阳维亮、赵国仁、李新昌、薛桂清、唐义都接受180万元这个价格，所以我们按照均摊的计算方式，每人出18万元人民币，一共出180万元。我们每人出的18万元人民币都是汇总到龙荣胜的账户上面，然后由龙荣胜将这180万元人民币转到邓家村那边的账户上面。打钱后，我跟龙荣胜等买地的十人在郑生军家与邓爽等五、六人写了鸟立塘村邓家自然村5.67亩荒地的土地买卖合同，合同上面的出售价格是126万元人民币。签了合同后，龙荣胜告诉我说，邓爽打了27万元人民币给他，龙荣胜叫我发了个建设银行的账号给他，并且转了13.5万元人民币到我的建设银行账号上。因为这块荒山的土地使用证办不下来，所以现在土地一直处于闲置。我们购买的是邓家自然村的集体土地。我们实际上是以126万元人民币的价格跟邓家村购买的这5.67亩荒地，但是我跟龙荣胜、邓爽及邓家村的另外一名男子都对其他的八名战友讲是以180万元人民币的价格购买的。
四、被告人的供述及辩解
1、被告人邓爽的供述及辩解，证实我们组（邓家自然村）在白鸟塘那里有块荒山地，大概有5到6亩地，因为这块地已经在政府的城市规划范围内，私人起房子的话办不出手续，就想把这块地卖出去赚点钱。我们组也就100多个人，在家的也就8、90个人，主要的也就三个大家族的人，就选了三个代表出来，分别是我、邓超和邓胜辉，平时有什么事都是我们三个人商量，小事的话我们三个人就可以决定，大事就各自把各家的人喊来开个会，但基本上是按我们三个人商量好的来搞。这块地以前也开过会，组里的村民也都同意卖这块地，那个时候就已经把卖地的消息放出去，也有人来问过，但是都没有谈拢。大概是2013年的时候，具体时间我记不清了，我得知在我们院子门口道路扫地的张明学那些退伍军人（后来才知道他们的伤残军人）要买地起房子，我就和邓超去联系找到他们，他们一起有十多个，有张明学、赵国仁、龙荣胜、荆顺旺等人。我和邓超找到他们就和他们谈我们组里有地卖，看他们出多少钱，他们讲买地是想要政府批准他们起房子。然后我们就一超去看了地，但是也没有具体怎么谈价格，双方都要回去商量一下。之后，我和邓超将事情和邓红斌讲了，因为当时邓胜辉不在家，就各自喊各自家族的来开会，村民都同意卖这块地，讲好地要126万元才能卖，至于多卖的钱是我们联系人的本事，村里也不要，也不管。过了有十多天，我们就和张明学他们讲好土地转让费126万元，加上介绍费27万，一共是153万元钱。谈好后，我们和张明学他们就在县里桐山一个酒店里以组里的名义写好了土地转让合同，合同上写明了这块荒山地的位置，位于白鸟塘，面积五亩（实际面积5.67亩），四至为东以蔡家山为界，南以赖家山为界，西以赖家山为界，北以赖家山为界。土地转让价格为126万元整，他们与政府收地发生纠纷我们不管，并协助他们办理相关手续等等内容。合同的时间为2012年12月16日。我们组的邓超、我、邓良生、邓红斌、邓解旺、邓解成、邓泽忠、邓双成、邓剑平、邓春成在合同上签了字。他们那边也签了字。然后他们就将卖地款126万元通过银行转账到邓建辉和邓超管理的组里建行账户上面（组里是邓超和邓建辉管钱的，账号是谁的我就不清楚了），介绍费是转账到我的建行账户上的，因为张明学他们想到政府那边多报点，报180万元，所以就转账了54万元的介绍费给我，我收到钱后又转回27万元给龙荣胜他们。收到钱后，我和邓超、邓红斌就写了一张2013年12月19日的126万元的购地款的收条给他们。事情就算搞完了。回到组里，就按照在家里的人口数，每人一万元钱，将卖地款中的90多万元钱分到村民手里，剩下的不到36万元用于组里的公共设施建设。分钱是邓超、我和邓红斌（还是邓胜辉，我记不清了）组织村里分的。至于介绍费27万元，我和邓超两人每人135000元。钱是我转账到邓启勇的银行卡上的，邓启勇是邓超的弟弟，银行卡是邓超在用。所卖的这块荒山地在我们组白鸟塘，具体位置以合同为准。是我们组集体荒山地。至于这地准不准卖我不清楚。合同和收条的时间相差一年，可能是合同上的时间写错了，合同是哪边提供的我就真的记不清了。当时村里分钱时和用钱情况的账本应该在邓胜辉父亲那里。张明学他们一起有十多个人，有张明学、赵国仁、龙荣胜、荆顺旺等人，他们说是伤残军人，其他的情况我就不清楚了。
2、被告人邓启勇的供述及辩解，证实开始说120万将我们这块土地卖给伤残军人的时候双方都没有谈拢，当时双方参加的人员都比较多，意见不一致。过了段时间邓爽找我说：“在120万元的基础上加几万块钱，村民同意将这块土地卖给这些伤残军人”。后来邓爽打电话给我说：“伤残军人想跟我们谈下买地的事情”，所以我就根据邓爽说的地址搭摩托车到了伤残军人代表张老板的家里（宁远县舜陵镇二医院对面的巷子），当时伤残军人方有好几个人，我们村这边也有几个人，因为快中午了，谈到差不多了，他们有事就先走了。这时就我跟邓爽、张老板及另外一个伤残军人代表4个人在张老板家了。当时邓爽说我们这边已经同意以126万元人民币的价格将邓家村的5.67亩的土地卖给伤残军人张老板等十人。这时张老板说他们伤残军人愿意出180万元的价格购买这块土地。张老板说：“他跟另外一个在场的伤残军人代表负责回去跟其他的八个伤残军人做工作，大家统一好口径说跟另外八个伤残军人说要180万元才能买下这块地，因为合同上面写的是126万元，就说另外54万元是要给我跟邓爽来做村民的思想工作、摆平矛盾的好处费，这54万还是做样子打给邓爽，然后这瞒下来的54万元作为我们4个人的好处费每人分13.5万元人民币，当时我们4个人都同意这个方案，就是我跟邓爽分27万，张老板跟另外那名男子分27万元”。之后我跟邓爽说：“邓超在村里卖地给伤残军人的事情里面也做了很多群众的思想工作，也跑了腿，还是从我们私下得到的钱里面分一份给邓超”。邓爽不答应，说这27万元我跟他一人一半也就是每人13.5万，不分给邓超了。我说你不同意也算了，到时我从我分的13.5万元里面分点钱给邓超。后来土地买卖合同签好后，邓爽收到钱后就打了13.5万元人民币到我建设银行卡上，我得到这13.5万元后，大概过了三五天，我一共给了8000还是18000元人民币给邓超（时间久了记不太清楚了），因为邓超之前交养老保险欠我两千块钱，我这样就是把欠账除了，凑一个整数给他作为卖地的好处费，钱是我老婆李海敏拿现金给邓超的。是伤残军人张老板提议虚报54万元买地费用作为好处费分掉的，他说他们这些伤残军人愿意出180万元买下来邓家这块土地，而我们邓家村民也愿意以126万元人民币的价格出售。因为合同上面写的价格是126万元，所以就采取跟其他八名伤残军人说另外54万元人民币是给我跟邓爽摆平村民矛盾的辛苦费，把钱套过来后我们四个人再平分。当时我跟邓爽及跟张老板一起来的代表都同意这个方案，这54万元具体的操作由张老板跟邓爽他们完成，我在合同签署后得到了13.5万元人民币。我分了一万还是两万元人民币给邓超我现在记不起来了，给邓超的钱是从我得到的13.5万元里面给的。我告诉邓超给他的好处费不是村里面卖地的那126万元里面给的，是买地的伤残军人另外给的辛苦费，邓超因为跟邓爽他们共同管理着卖地的这126万元人民币，他也知道我给他的好处费不是从那126万元里面给的。邓超主要是跟着邓爽拿着协议找村民签字，做群众的思想工作，还为卖地的事情跑了下腿。邓家村卖地给伤残军人的126万元是由邓爽、邓超、邓进辉三个人共同管理的，这126万元是由邓爽管理数目，邓超管卡的密码，邓进辉管卡，这126万元人民币按照人头，邓家自然村的村民每人得到了一万元人民币，另外结余的钱用于村里的篮球场建设、护坡建设，还剩余些钱都是由邓爽、邓超、邓建辉三个人管理使用的，账目也在他们那里，我没有负责管理。邓超知道我从伤残军人那边另外得到一笔钱，但是不知道有多少。我得到的13.5万元人民币，除了给邓超的钱外，其他的都由我妻子李海敏用于家庭生活开支了。我不知道跟邓爽谈分钱的张老板及另外一名伤残军人叫什么名字，但是看到照片能够认出来。
3、被告人邓超的供述及辩解，证实2013年的时候，邓爽到村里面跟大家讲“有人要购买村里面鸟立塘的土地，我们要派几个代表出来跟他们谈。”我们组里就是三大家族，平时组里有什么事情就每个家族选一个代表出来，这三个代表就是我、邓爽、邓胜辉。当时卖地的时候邓胜辉不在家，他们那个家族就以邓胜辉的哥哥邓红斌为代表，我这个家族代表先是邓启勇，邓启勇去社区上班后我就是这个家族的代表，先邓爽与姓张的他们谈了一下，后面邓爽跟我们讲：“购买土地的人要请我们吃饭协谈购买土地的事惰，地点在重华路天鹅食府。”然后我们村里去了有10多个人到天鹅食府吃饭。姓张的那些人讲购买鸟立塘土地出120万元购买。当时邓爽讲：“价格太低，不卖。”然后我们没有吃饭，我跟着邓爽和其他的人回村里了。没有谈成后，邓爽在村里面找到我和邓红斌讲：“现在姓张那些人加了6万元钱，一共是126万元购买，你们各自回家问问自己屋里的人是否同意卖。”后我和邓红斌就把这个消息告诉自己家族的人，后面家族的人都同意卖。然后邓爽就拿出来合同来喊我们签字，我、邓爽、邓双成、邓解成、邓红斌、邓剑平等10人在土地买卖合同书上签字。邓爽、邓启勇拿着我们已签字的土地买卖合同到县城让买地的人签字，具体在什么地方签字的，我没去。等那些购买土地的人签完土地买卖合同后，邓爽打电话喊我、邓建辉、邓红斌到宁远县建设银行总行，还讲那些购买土地的人要打款了。我、邓建辉、邓红斌到达宁远县建设银行后，看见邓爽和买地的人在一起，然后邓建辉拿着他开户的卡到银行柜台去操作了，转账126万元到邓建辉的银行账户上（我们以邓建辉的名字办卡，这卡是作为村里的公卡，我管卡，邓建辉管密码）。转完账，我们都回村里去了，到村里后我、邓建辉、邓爽、邓红斌就在村的篮球场算了一下6组村民有90多个人，我们协商讲按人头分，每人分1万元，剩下的钱留着作为组里面的公益事业用。等了两天，我、邓建辉、邓爽、邓红斌拿着银行卡取了90多万元现金出来，我们就到村里面每家每户去分钱，由邓爽分钱，我用笔记本登记分了钱的名字，我们就把90万元钱都分下去了。过了1个多月，邓启勇到我家里去找到我，邓启勇跟我讲：“你、邓红斌、邓建辉因为卖地的事情去跑了腿，每人给1万元好处费。”然后邓启勇拿出8000元钱给我，我收到钱后。邓启勇还讲：“我身上就是8000元钱，你拿着，有2000元钱给邓红斌了。”后面我没有做声了。2016年3月20日宁远县公安局把邓爽关进去了，2016年3月21日中午的时候，邓启勇到我家里找到我讲：“邓爽出事了。”邓启勇拿出一张小纸条给我看，纸条上面写着是：“我、超、135、270”。然后邓启勇跟我解释讲这张纸条是邓爽从看守所写出来的，上面的意思就是讲我和邓爽13.5万元，共计27万元。邓启勇再跟我解释讲姓张那些人购买白鸟塘土地实际是出资180万元，合同上面写着是126万元，从中有54万元分了27万元给买地的两个人，我们这边留了27万，他和邓爽各分了13.5万元，邓启勇的13.5万元是邓爽转账到邓启勇的银行账户上的。邓启勇把这个事情告诉我后，他在跟我讲喊我承认收了13.5万元，还讲：“大哥好不容易上来在社区上班，你那么都要帮一下哥哥。”我答应了，后面邓启勇就回去了。邓启勇只给了我8000元好处费，是因为我为这个跑腿做工作卖地的事情，这土地是荒山集体土地。
被告人邓启勇向本院提供了宁远县桐山街道办事处出具的报告、宁远县重华南路指挥部证明、立功证明材料予以证实。
上述证据，经法庭质证、认证，证据间能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人邓爽、邓启勇、邓超以牟利为目的，违反土地管理法规，明知是集体土地在未经土地主管部门批准，未办理任何手续的情况下，非法转让给他人，非法获利126万元，情节特别严重，三被告人的行为构成非法转让土地使用权罪。因此公诉机关指控三被告人所犯罪名成立。在共同犯罪中，被告人邓爽和邓启勇积极联系购地方，并从中额外获得辛苦费，起了积极、主要作用，系主犯。被告人邓超帮忙跑路和管银行卡等，起了辅助、次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚，决定对其减轻处罚。三被告人归案后如实供述了自己的犯罪事实，且当庭认罪，依法可以从轻处罚。被告人邓启勇协助并带领公安民警抓获同案犯和检举揭发他人犯罪，具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。三被告人在公安机关退出了全部的违法所得，其中被告人邓启勇积极筹集资金退出了用于公益事业的购地款等，可以酌情从轻处罚。对被告人邓爽的辩护人提出：“一、被告人转让土地属于鸟立塘村6组的集体行为，不能因此而将整个案件的后果全部归咎于被告人身上；二、被告人经公安机关传唤后，就能主动到案，如实的供述犯罪事实，依法应认定为自首。”的辩护意见，经查，虽然本案非法转让的土地由全组村民决定，但被告人邓爽在本案当中积极联系买地方，促成了非法转让土地使用权的发生，而且其个人额外获得了13.5万元非法所得，本案被告人邓爽应对本案的所有后果承担责任。被告人邓爽系在公安机关掌握其犯罪线索后，被公安机关传唤到案，不能认定为自首。因此，上述辩护意见与事实不符，本院不予采纳。对被告人邓爽的辩护人提出：“一、被告人通过多方努力，自己筹集资金全部退还了土地转让款，没有给购买人造成经济损失；二、被告人认罪态度好，确有悔罪表现；三、被告人以前表现很好，无前科劣迹，无任何违法犯罪记录，依法应认定为初犯和偶犯。”的辩护意见，经查，与事相符，本院予以采纳。对被告人邓启勇的辩护人提出：“一、本案属于单位犯罪，单位犯罪所获得的利益应该属于集体而不是个人，也不能处以罚金。”的辩护意见，经查，村民小组是属于刑法规定的单位犯罪范围，故此辩护意见与事实不符，本院不予采纳。对被告人邓启勇的辩护人提出：“一、被告人邓启勇有立功表现，依法应当从轻处罚；二、被告人系初犯、偶犯，真诚悔罪，犯罪情节较轻，依法可以从轻处罚。”的辩护意见，经查，与事实相符，本院予经采纳。综上，本案被告人邓启勇犯罪后有悔罪表现，积极退出违法所得，未造成危害后果，犯罪情节较轻，且被告人邓启勇有立功表现，在平时工作中表现突出，本院决定对其免予刑事处罚。被告人邓爽和邓超，犯罪后有悔罪表现，积极退出违法所得，未造成危害后果，且主动交纳罚金，对被告人邓爽、邓超适用缓刑没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住地没有重大不良影响，可对被告人邓爽、邓超适用缓刑。综上，对被告人邓爽适用《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定处罚；对被告人邓启勇适用《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第三十七条，第六十七条第三款，第六十八条之规定处罚；对被告人邓超适用《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第二十五条第一款，第二十七条第一款、第二款，第五十二条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定处罚，判决如下：
一、被告人邓爽犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人','2018-10-02
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被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：
（一）判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；
（二）判处无期徒刑的，不能少于十三年；
（三）人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。
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第二百六十二条罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。
被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。
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