福建省漳州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽06民终272号
上诉人(原审原告）：张智平等148人。（名单附后）
诉讼代表人：张智平，男，1974年10月14日出生，汉族，农民，住福建省平和县。
诉讼代表人：张汉辉，男，1962年10月7日出生，汉族，农民，住福建省平和县。
诉讼代表人：张文永，男，1964年12月28日出生，汉族，农民，住福建省平和县。
委托诉讼代理人：曾顺凯，福建新立律师事务所律师。
委托诉讼代理人：曾庆祥，平和县。
被上诉人(原审被告）：平和县文峰镇南虾村坑仔口村民小组，住所地福建省平和县文峰镇南虾村。
代表人：张水啼，小组组长。
被上诉人(原审被告）：张兆章，男，1957年3月7日出生，汉族，居民，住福建省平和县。
委托诉讼代理人：林松勇，福建衡评律师事务所律师。
上诉人张智平等148人因与被上诉人平和县文峰镇南虾村坑仔口村民小组、张兆章农村土地承包合同纠纷一案，不服福建省平和县人民法院（2016）闽0628民初798号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人张智平等148人的诉讼代表人张智平、张汉辉、张文永及其委托诉讼代理人曾顺凯、曾庆祥，被上诉人平和县文峰镇南虾村坑仔口村民小组（以下简称坑仔口村民小组）的代表人张水啼、被上诉人张兆章的委托诉讼代理人林松勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张智平等148人上诉请求：撤销一审判决，改判确认坑仔口村民小组与张兆章签订的《溪洋片土地承包合同》无效并判令张兆章支付12年讼争土地的租金144000元（每亩每年按1000元计算），或发回重审。事实和理由：1.1999年底，坑仔口村民小组通过民主议定方式将讼争土地发包给张章平而非林文辉，林文辉并非原讼争土地的承包方，一审认定林文辉经民主议定方式取得讼争土地承包经营权，与事实明显不符；2.林文辉将讼争土地擅自转让给张兆章经营，一审认定属转包关系不当，应属转让；3.坑仔口村民小组组长张水啼擅自与张兆章签订的《溪洋片土地承包合同》，未经民主议定方式决议，且合同严重侵犯了小组村民利益，应属无效；4.坑仔口村民小组与张章平或林文辉与张兆章之间的承包合同均有约定“承包期间，应每年按时交纳政府规定的公粮，计2760公斤”，虽政府为减轻农民负担而取消农业税，但该权利应由小组村民享有而非张兆章，故一审未支持其请求12年的土地租金明显错误。
坑仔口村民小组辩称，1.本案讼争土地系林文辉中标而非张章平，林文辉中标后，双方虽未签订书面协议，但已口头约定承包期限是30年；2.1999年的投标方案经民主议定，后转包给张兆章也有经村民同意，虽约定上缴公粮，但政府取消农业税后，张智平等人同意放弃向张兆章请求支付租金。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
张兆章辩称，1.讼争土地原承包人是林文辉而非张章平；2.关于林文辉与张兆章之间的土地流转方式是转包还是转让不影响本案《溪洋片土地承包合同》的效力，该合同应属合同有效。请求驳回上诉，维持原判。
张智平等148人向一审法院起诉请求：1.确认坑仔口村民小组与张兆章签订的《溪洋片土地承包合同》无效；2.判令张兆章支付讼争土地12年的租金144000元（每亩每年按1000元计算）。
一审法院认定事实：坑仔口村民小组位于溪洋片的一块土地共12亩系该组村民留下的机动田。1999年农历正月13日，坑仔口村民小组召开村民代表大会对该12亩土地进行公开招标，由林文辉中标取得该块土地的承包经营权。因林文辉未能按约缴纳公粮款，林文辉将该块土地转包给张兆章，并约定转包合同由张兆章向平和县文峰镇南虾村坑仔口村民小组直接订立。2004年10月1日，平和县文峰镇南虾村坑仔口村民小组与张兆章签订了《溪洋片土地承包合同书》。
一审判决认为，关于《溪洋片土地承包合同书》的效力问题。张智平等人主张该合同书未经三分之二的村民同意而无效；坑仔口村民小组认为该块土地在发包之前曾召开村民大会，承包合同书有效；张兆章认为该块土地系通过林文辉转包而来的，并经过发包方的同意，村民在当时转包过程中并没有异议，也未阻止。因涉讼土地系通过村民代表大会民主决议采取招标的方式发包给林文辉，而林文辉在承包后转包给张兆章，并约定具体承包合同由张兆章向坑仔口村民小组直接订立。坑仔口村民小组在与张兆章签订《溪洋片土地承包合同书》时已明确提到“征得村民同意，并经小组会研究（投票）决定”，且该承包合同由小组长张水啼作为代表在合同书上签名，张智平等人未能举证证明张水啼无权代表村民签订该合同，且从张兆章承包经营该块土地至今已超过十年，张智平等人未能举证承包合同签订后两年内曾对该承包合同提出异议，故主张《溪洋片土地承包合同书》无效，理由不能成立，不予支持。张智平等人主张张兆章应支付12年的土地租金，因《溪洋片土地承包合同书》第三条关于承包金的约定为“承包指标及交款方式：乙方在承包期间，应每年按时（在7月1日前）交纳政府规定的公粮，计2760公斤（应交数额由国家规定），倘若政府的公粮款上级取消，乙方自然不负任何债务。”故张智平等人该主张缺乏依据，不予支持。若张智平等人对该承包金等条款有异议，应由合同主体一方即坑仔口村民小组主张权利。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第十条规定，判决：驳回张智平、张汉辉、张文永等148人的诉讼请求。案件受理费3180元，由张智平、张汉辉、张文永等148人负担。
二审中，张智平等148人提供平和县文峰镇人民政府的平文政[2014]75号《关于张江水信访事项答复意见书》，欲证明张兆章在讼争土地进行生猪养殖，并未用于农作物种植，已改变土地用途，因本案争议焦点系《溪洋片土地承包合同书》效力问题，关于张兆章是否改变土地用途属是否构成违约，而是否改变土地用途并不影响合同效力，故该证据与本案无关，不予认定；提供张某的证言，欲证明1999年底村民小组公开招标底讼争土地的承包期限为15年，因证人张某不存在确有困难而不能出庭的情形，该证人证言不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条、第五十六条的规定，且该证人证言也与本案无关，故不予认定。
二审查明，除张智平等148人认为一审错误认定林文辉于1999年农历正月13日中标取得讼争土地的承包经营权外，各方当事人对其他事实没有争议。另查明，坑仔口村民小组与张兆章于2004年10月1日签订的《溪洋片土地承包合同》载明“征得村民同意，并经小组会研究（投票）决定将12亩地发包给张兆章承包经营”，且合同盖有村委会公章。张智平等148人的诉讼代表人张智平及其委托诉讼代理人曾庆祥在一审庭审中，已自认讼争土地系林文辉于1999年承包的；文峰镇南虾村民委员会于2016年7月7日出具的《证明》也证实讼争土地由林文辉承包。
对有争议的事实，本院认定如下：张智平等148人认为1999年农历正月13日中标人是张章平而非林文辉，因在一审庭审中其已自认系林文辉中标，且该事实有南虾村民委员会出具的《证明》为据，又对其该主张未能提供证据予以证实，故对该事实的异议不能成立。
本院认为，转包是承包方将部分或全部土地承包经营权转给他人经营，转包后其与原发包方的土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，接包方按转包的约定对转包方承担责任。而转让是指承包方经发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给他人经营，并由其履行相应土地承包合同的权利和义务，转让后原土地承包关系自行终止，原承包方的承包经营权部分或全部灭失。本案中，林文辉于1999年底承包讼争土地后，经发包方坑仔口村民小组同意，于2004年9月将讼争土地转让给张兆章承包经营，并由张兆章与坑仔口村民小组重新签订《溪洋片土地承包合同》，林文辉已终止与坑仔口村民小组的原承包关系，而由张兆章与坑仔口村民小组双方直接建立承包关系，故林文辉与张兆章应属转让关系，一审认定转包关系不当，予以纠正，故张智平等148人的该上诉理由，于法有据，应予采纳。张兆章与坑仔口村民小组签订的《溪洋片土地承包合同》已明确约定“征得村民同意，并经小组研究（投票）决定”，且合同盖有南虾村委会公章，又张兆章与坑仔口村民小组签订合同后已实际掌管讼争土地十余年，并已实际做了大量的投入，故该合同合法有效，张智平等148人请求确认合同无效，于法不符，不予支持。关于租金问题，因张智平等148人并非本案《溪洋片土地承包合同》的当事人，根据合同相对性原理，张兆章是否应支付土地租金，应由作为合同主体的坑仔口村民小组另案主张，故张智平等148人请求张兆章支付土地租金144000元，与事实和法律均不符，不予支持。
综上所述，一审判决认定事实清楚，虽在认定林文辉与张兆章之间的土地流转关系有误，但裁判结果正确，故对张智平等148人的上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百三十四条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3180元，由上诉人张智平等148人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 叶小铭
审 判 员 谢旭耀
代理审判员 徐明水
二〇一七年三月三十一日
书 记 员 马晓斌
附：上诉人名单
1：张智平，男，1974年10月14日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口10号之一，公民身份号码350628197410141019。
2：李碧菊，女，1979年5月25日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口10-1号，公民身份号码350624197905254028。
3：张汉辉，男，1962年10月7日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口70号，公民身份号码350628196210071015。
4：林密，女，1937年4月19日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口70号，公民身份号码350628193704191021。
5：张秀华，女，1963年4月20日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口70号，公民身份号码350628196304201028。
6：张富祥，男，1982年2月4日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口70号，公民身份号码350628198202041018。
7：赖小春，女，1985年10月21日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口70号，公民身份号码350628198510211541。
8：张文永，男，1964年12月28日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口35号，公民身份号码350628196412281037。
9：张素菊，女，1965年4月8日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口35号，公民身份号码350628196504081024。
10：张清泉，男，1987年7月1日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口35号，公民身份号码350628198707011017。
11：张清火，男，1951年3月10日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口18号，公民身份号码350628195103101018。
12：张云山，男，1969年6月6日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口66号，公民身份号码350628196906061018。
13：陈双桂，女，1937年5月5日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口66号，公民身份号码350628193705051047。
14：张秀清，女，1970年8月27日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口66号，公民身份号码350628197008271069。
15：张杰龙，男，1997年3月30日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口66号，公民身份号码350628199703301070。
16：张永生，男，1966年2月22日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口58号，公民身份号码350628196602221019。
17：何文花，女，1965年9月4日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口58号，公民身份号码350628196509041021。
18：张跃滨，男，1992年2月23日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口58号，公民身份号码350628199202231019。
19：张国坤，男，1963年7月2日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口94号，公民身份号码350628196307021014。
20：张金城，男，1936年1月19日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口71号，公民身份号码350628193601191010。
21：林丽娥，女，1965年3月6日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口94号，公民身份号码350628196503061021。
22：张福儿，男，1954年2月5日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口95号，公民身份号码350628195402051030。
23：郑绿珠，女，1981年1月1日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村东古洋21号，公民身份号码350628198101011020。
24：张玉娇，女，1980年9月25日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口95号，公民身份号码350628198009251021。
25：张天才，男，1982年12月15日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口95号，公民身份号码350628198212151034。
26：欧瑞忠，男，1959年9月5日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口78号，公民身份号码350628195909051013。
27：吴珠兰，女，1933年11月26日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口77号，公民身份号码350628193311261025。
28：欧跃宗，男，1935年6月28日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口77号，公民身份号码350628193506281034。
29：林玉珍，女，1963年2月16日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口78号，公民身份号码350628196302161026。
30：张瑞元，男，1956年9月18日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口96号，公民身份号码350628195609181019。
31：张玉珠，女，1956年9月19日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口96号，公民身份号码350628195609191022。
32：张长青，男，1981年9月26日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口96号，公民身份号码350628198109261016。
33：张松山，男，1952年9月9日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口57号，公民身份号码350628195209091057。
34：张济阳，男，1977年8月27日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口57号，公民身份号码350628197708271019。
35：张银花，女，1952年1月28日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口57号，公民身份号码350628195201281024。
36：张跃英，女，1985年7月16日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村东古洋29号，公民身份号码350628198507161045。
37：张福龙，男，1963年3月14日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口74号，公民身份号码350628196303141019。
38：林春梅，女，1971年2月10日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口74号，公民身份号码350628197102101023。
39：张旺火，男，1944年1月2日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口60号，公民身份号码350628194401021011。
40：朱佳斌，男，1989年9月29日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口25号，公民身份号码350628198909291053。
41：蔡红李，女，1949年2月2日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口60号，公民身份号码350628194902021028。
42：张福元，男，1949年11月25日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口75号，公民身份号码35062819491125101X。
43：周丽全，女，1953年8月25日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口75号，公民身份号码350628195308251028。
44：张文辉，男，1971年5月5日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口31号，公民身份号码350628197105051033。
45：张梅桂，女，1974年8月25日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口31号，公民身份号码350628197408251024。
46：张其城，男，1952年9月9日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口56号，公民身份号码350628195209091073。
47：张美珍，女，1957年12月25日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口56号，公民身份号码350628195712251046。
48：张舞忠，男，1981年1月26日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口1－1号，公民身份号码350628198101261011。
49：郑金姬，女，1981年2月3日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口1号，公民身份号码350524198102037723。
50：张木春，男，1957年8月9日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口1号，公民身份号码350628195708091035。
51：张海花，女，1958年5月7日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口1号，公民身份号码350628195805071028。
52：张国彭，男，1973年11月9日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口71号，公民身份号码350628197311091036。
53：张秀华，女，1973年5月16日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口71号，公民身份号码350628197305161026。
54：张建明，男，1967年10月5日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口9号，公民身份号码350628196710051010。
55：张炎新，男，1990年5月1日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口9号，公民身份号码350628199005011017。
56：郑瑞珍，女，1969年11月25日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口9号，公民身份号码350628196911251027。
57：欧瑞勇，男，1967年3月17日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口77号，公民身份号码350628196703171014。
58：张玉凤，女，1970年6月23日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口77号，公民身份号码350628197006231020。
59：张汉文，男，1963年11月12日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口13号，公民身份号码350628196311121018。
60：张惠华，女，1967年2月2日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口13号，公民身份号码350628196702021065。
61：张小雪，女，1985年10月17日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口13号，公民身份号码350628198510171068。
62：张新民，男，1955年6月25日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口11号，公民身份号码350628195506251037。
63：林双华，女，1958年10月30日出生，汉族，农民，住福建省平和县文峰镇南虾村坑仔口11号，公民身份号码350628195810301027。
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