四川省大英县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0923刑初60号
公诉机关大英县人民检察院。
被告人胥成勋，男，生于1964年8月16日，汉族，出生地四川省射洪县，本科，案发前系遂宁市水务局水利规划计划科科长。因涉嫌犯受贿罪，经大英县人民检察院决定，于2016年9月28日被大英县公安局刑事拘留；同年10月3日由大英县人民检察院决定，被遂宁市公安局船山区公局取保候审。
大英县人民检察院以大检公刑诉[2017]59号起诉书指控被告人胥成勋犯受贿罪一案，于2017年3月24日向本院提起公诉。经遂宁市中级人民法院指定管辖，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大英县人民检察院指派检察员陆献华、陈春出庭支持公诉，被告人胥成勋到庭参加诉讼。现已审理终结。
大英县人民检察院指控：2009年4月至2016年2月，被告人胥成勋先后担任遂宁市水务局水利工程质量监督站副站长、站长，负责遂宁市辖区内水利工程质量监督管理、参与水利工程竣工验收及质量事故处理等工作，同时受遂宁市水务局安排，负责水利工程预算、结算等工作。期间，被告人胥成勋利用其在遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造工程、遂宁市明月河整治工程、遂宁市明月河引水冲污工程、遂宁市城区备用水源过渡工程、遂宁市城区应急备用水源工程中负责工程质量监督、竣工验收、工程预算等职务便利，先后多次收受他人财物总计人民币21.2万元。具体如下：
1.2011年年底的一天，遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造一期工程实际承包人陈某某，为感谢被告人胥成勋在工程质量监督和竣工验收方面的关照，在遂宁一茶楼内，送给胥成勋人民币2万元。
2.2011年的一天，遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造二期工程实际承包人席某某，为感谢被告人胥成勋在工程质量监督和竣工验收方面给予的关照，通过唐某某在胥成勋办公室，送给胥成勋人民币1万元。
3.2013年年底的一天、2014年10月的一天、2014年年底的一天，遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造三期工程实际承包人蒋某1，为感谢被告人胥成勋在工程质量监督和竣工验收方面的关照，在胥成勋家附近，每次送给胥成勋人民币2000元，共计人民币6000元。
4.2014年年底和2015年年底的一天，遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造四期工程实际承包人蒋某2，为感谢胥成勋在工程质量监督和竣工验收方面的关照，蒋某2在胥成勋办公室，两次送给胥成勋人民币共计6000元。
5.2012年至2014年，徐某某先后承包了遂宁市城区明月河整治项目、遂宁市城区备用水源过渡工程、遂宁市城区应急备用水源工程第三标段工程，为感谢胥成勋在工程质量监督和竣工验收过程中给予的关照，徐某某先后在遂宁市一茶楼内、胥成勋办公室，送给胥成勋人民币共计4万元。
2014年9月的一天，徐某某因承包了遂宁市城区应急备用水源工程第三标段工程，为获得1800元/米的压力钢管安装预算标准，徐某某在胥成勋办公室，送给胥成勋人民币10万元。
6.2014年6月的一天、2015年年初的一天，遂宁市城区应急备用水源工程第一标段工程项目承包人任某某，为感谢胥成勋在工程质量监督和竣工验收过程中给予的关照，任某某在胥成勋的办公室，两次送给胥成勋人民币共计1.5万元。
7.2014年6月的一天、2014年国庆节前后的一天，遂宁市城区应急备用水源工程第二标段负责人佘某1，为感谢胥成勋在工程质量监督和竣工验收过程中给予的关照，在胥成勋办公室，两次送给胥成勋人民币共计1万元。
2015年年初的一天，佘某1为感谢胥成勋在工程质量监督和竣工验收过程中给予的关照，安排其妹妹佘某2将人民币5000元送给胥成勋。事后，佘某2在胥成勋办公室将人民币5000元送给胥成勋。
认定上述事实的证据有立案决定书、拘留证、户籍登记表、任免文件、遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造工程合同、遂宁市城区应急备用水源工程合同等书证；证人陈某某、席某某、蒋某1、任某某、佘某1等人的证言；被告人胥成勋的供述与辩解；讯问视频光盘等。
公诉机关认为，被告人胥成勋利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收取他人财物21.2万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人胥成勋自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人胥成勋对公诉机关指控其犯罪的基本事实和罪名无异议，当庭辩解其中收受陈某某2万元是帮忙修改资料的感谢费、收受席某某1万元是帮忙编制资料的感谢费、收受徐某某的4万元是帮忙修改预算和投标资料的感谢费、收受蒋某1、佘某1的6000元和1.5万元是其节日送礼金，属于违纪金额，不是犯罪金额；在案发前已经退回收受徐某某的10万元、任某某的1.5万元、佘某1的1.5万元。请求法院免予刑事处罚。
经审理查明，2009年4月至2016年2月，被告人胥成勋先后担任遂宁市水务局水利工程质量监督站副站长、站长，负责遂宁市辖区内水利工程质量监督管理、参与水利工程竣工验收及质量事故处理等工作，同时受遂宁市水务局安排，负责水利工程预算、结算等工作。在此期间，被告人胥成勋利用其在遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造工程、遂宁市明月河整治工程、遂宁市明月河引水冲污工程、遂宁市城区备用水源过渡工程、遂宁市城区应急备用水源工程中负责工程质量监督、竣工验收、工程预算等职务便利，给予他人关照，先后多次收受他人财物总计人民币21.2万元。分别收受陈某某送的人民币2万元；收受席某某送的人民币1万元；收受蒋某1送的人民币共计6000元；收受蒋某2送的人民币共计6000元；收受徐某某送的人民币共计14万元；收受任某某送的人民币共计1.5万元；收受佘某1送的人民币共计1.5万元。
另查明，因胥成勋单位主要领导违纪问题被调查，胥成勋见2016年4月25日限期主动交待问题的公告。同年4月27日和5月5日，胥成勋在四川省纪委与其谈话中先后两次主动交待了本案指控的事实。同年8月18日写出检讨，同年9月19日向遂宁市纪委上交涉案违纪违法款人民币31.386万元。同年9月27日遂宁市人民检察院将该案指定大英县人民检察院立案侦查。同年10月21日遂宁市纪委出具暂扣清单扣押涉案违纪违法款人民币31.386万元。
再查明，在案发前，被告人胥成勋已经退还徐某某送的人民币10万元、退还任某某送的人民币1.5万元、退还佘某1送的人民币1.5万元。在审理过程中，本院已经对胥成勋退还徐某某送的人民币10万元、退还任某某送的人民币1.5万元、退还佘某1送的人民币1.5万元的涉案赃款共计人民币13万元，予以追缴，上缴国库。
上述事实，被告人胥成勋在审理过程中无异议，并有查证属实的扣押涉案款清单、四川省政府非税收入缴款凭证等物证；指定管辖决定书、备考表、情况说明、立案决定书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、取保候审决定书、释放证明书、释放通知书、被取保候审人义务告知书、取保候审执行通知书、提讯提解证、保证书、起诉意见书、中共遂编办及遂宁市人事局文件、遂宁市人民政府文件、遂宁市水务局相关任免通知、户籍资料、遂宁市市城区应急备用水源工程初步设计概算书、遂宁市市城区应急备用水源工程(施工三标段)工程量清单、遂宁市城区备用水源过渡工程实施方案预算书、遂宁市城区备用水源过渡工程完工决算审计、明月河整治工程二标段施工招标投标文件、关于压力钢管安装单价的情况说明、中标通知书、涪江遂宁河段明月河河口堤防整治工程财务竣工决算报告、遂宁市审计局遂审投报[2014]32号审计报告、明月河整治工程增加项目施工合同(二标段)、明月河整治工程增加项目施工合同(一标段)、明月河整治工程施工合同(三标段)、四川省遂宁市明月河整治工程技施设计预算书、明月河整治工程增加项目补充设计图册、明月河整治工程增加项目补充设计预算书、合同项目开工令、遂宁市明月河引水冲污景观及清淤工程工程量清单控制价、遂宁市明月河引水冲污涵管工程工程量清单控制价、遂宁市明月河引水冲污设备及金属结构安装工程工程量清单控制价、遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造工程一标段投标文件、报告书、遂宁市审计局关于佛爷若灌区泵站更新改造项目一期工程竣工结算的函、佛爷岩灌区泵站更新改造工程(四期)标段施工招标投标文件、遂宁市水务局调取遂宁市城区应急备用水源工程的投标施工合同、遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造项目施工合同、遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造工程(四期)施工合同、遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造项目施工合同、遂宁市佛山岩灌区泵站更新改造二期工程(一标段)施工合同、遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造工程二期工程(一标段)设备(电气)采购安装合同、遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造工程二期工程(二标段)设备(电气)采购安装合同、遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造工程二期工程(施工二标段)施工合同、遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造工程(三期)一标段(四口湾站)施工合同、遂宁市佛爷岩灌区泵站更新改造工程(三期)二标段(荷叶站)施工合同、明月河引水冲污闸室工程项目施工合同、明月河引水冲污景观及清淤工程项目施工合同、明月河引水冲污涵管工程项目施工合同、明月河引水冲污设备及金属结构安装工程项目施工合同、明月河河道清淤工程项目施工合同、基建工程结算定案表、单位工程施工质量评定表及明月河引水冲污工程拨款明细表、四川省建设工程施工合同、遂宁市水务局相关文件、遂宁市人民政府办公室相关文件、遂宁市发改委相关文件、遂宁市水务局相关文件、遂宁市市城区应急备用水源工程(施工一标段)施工合同、遂宁市市城区应急备用水源工程(施工二标段)施工合同、遂宁市市城区应急备用水源工程(施工三标段)施工合同、四川省国家投资工程建设项目委托招标代理合同、四川某工程有限公司的席某某从其公司承包佛爷岩泵站二期工程的相关资料、个人表彰资料等书证；证人文勇、陈某某、席某某、唐某某、蒋某1、蒋某2、徐某某、张正彬、任某某、佘某1、佘某2的证言；被告人胥成勋的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人胥成勋利用其先后担任遂宁市水务局水利工程质量监督站副站长、站长，负责遂宁市辖区内水利工程质量监督管理、参与水利工程竣工验收及质量事故处理等工作，同时受遂宁市水务局安排，负责水利工程预算、结算等工作的职务便利，为他人谋取利益，非法多次收受他人人民币共计21.2万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，对其指控的犯罪事实和罪名以及认定的自首情节本院予以采纳。被告人胥成勋在提起公诉前已积极主动向办案机关纪委退缴了赃款，可以从轻处罚。因胥成勋收受他人人民币与其职务具有关联性，请托内容明确，感谢其关照，被告人辩解其在节假日收受的礼金以及帮忙修改和编制预算及投标等资料所得的感谢费，属于违纪行为，不宜认定为犯罪金额的意见与查证的事实不符，不予采信；被告人积极退赃、认罪态度好、无犯罪前科等情节可以对其从轻处罚，但是其社会危害性较大，请求免予刑事处罚的意见，不予支持。综上，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害性及悔罪表现，对被告人应当判处的主刑和附加刑均适用减轻处罚，考虑到被告人没有再犯罪的危险，对其宣告非监禁刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题》的解释第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人胥成勋犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元，限本判决生效后10日内缴纳（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；本判决生效后2日内到本院领取社区矫正告知书）；
二、对被告人胥成勋所得的赃款人民币21.2万元（含本院审理过程中，依法向行贿人追缴了胥成勋在案发前退还给徐某某、任某某、佘某1送的人民币共计13万元，对不足的赃款人民币8.2万元，由遂宁市纪委在本判决生效后上缴国库，并在30日内将执行回单送回本院），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒋立赞
代理审判员 刘志明
人民陪审员 孙吉成
二〇一七年五月九日
书 记 员 李 伟
附《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题》的解释
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……。
……。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。