江苏省苏州市吴江区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)吴江震商初字第00366号
原告吴江震泽镇双盛彩板活动房厂，住所地江苏省苏州市吴江区震泽镇大船港村。
经营者王作胜。
委托代理人李蜜，上海东矩律师事务所律师。
被告姚亦新。
被告陈小军。
原告吴江震泽镇双盛彩板活动房厂与被告姚亦新、陈小军承揽合同纠纷一案，本院于2015年9月6日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年4月22日公开开庭进行了审理。原告吴江震泽镇双盛彩板活动房厂的委托代理人李蜜到庭参加诉讼，被告姚亦新、陈小军经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告吴江震泽镇双盛彩板活动房厂诉称：2013年9月26日，原告与被告姚亦新负责的中航长城大地建工集团浙江公路建设有限公司常州分公司（以下简称中航常州分公司）签订了1份《活动板房销售合同》，合同总价值为1211000元，包括销售产品及售后安装。根据合同第三条约定，在原告进场安装完工后应当由姚亦新负责验收。在实际履行过程中，根据实际安装面积统计及被告姚亦新的现场负责人即陈小军签署的《结算单》，中航常州分公司应当于2013年11月13日支付原告225110元，但一直未支付，被告承包的工地之后停工，合同实际终止履行。但到2015年工商信息系统更新显示后，原告才得知中航常州分公司已于2013年6月26日注销。原告认为被告姚亦新作为中航常州分公司的实际负责人在公司注销之后仍经营相关项目并签订合同，其行为属于无权代理，应当对此无权代理导致原告的损失承担赔偿责任，被告陈小军作为该项目的直接负责人，应当在签订合同及签收货物时对公司已注销情况予以说明，以避免原告的损失，也应当对其无权代理的行为承担连带赔偿责任。原告为维护其合法权利，诉请判令：1、被告支付板房款225110元及滞纳金（以225110元为基数，自2014年5月11日起按年利率9%计算至实际给付之日止）；2、本案诉讼费由被告承担。
被告姚亦新未作答辩。
被告陈小军提交书面答辩状称：1、吉美工地是姚亦新、徐某两人合作施工，徐某是东半块，姚亦新是西半块；2、现搭设的彩钢板房有办公楼1栋、宿舍1栋、卫生间1只、门卫1只；3、本案合同属于补签，当时经办人小田要求重新补签1份合同，我不同意，但我打电话给徐某之后，徐某同意补签，第1份合同必须作废，但当时徐某在上海，不能够签订，徐某要我代签一下，当时经办人小田同意由我代签，但我当时说我只是代签，不负任何责任，小田也同意的；4、当时补签合同的时间为2013年9月26日，但合同章是2014年2月15日作废的；5、彩钢板货款徐某已支付给小田2次，共计45000元；6、我是打工的，靠打工挣钱，但我到现在都没有拿到去年的工资，有劳务合同为证。
经审理查明：2013年9月26日，被告陈小军以中航常州分公司（甲方）的名义与原告（乙方）签订了《活动板房销售合同》1份。合同约定，甲方向乙方订购活动板房，合同总金额为1211000元；付款方式：板房钢构进场后2天内甲方支付50000元，活动板房安装完工，甲方验收后3天内支付200000元，完工后付总工程款30%，余款在完工后6个月内付清；安装地点：宿舍东宿马新城；合同第六条第4款约定甲方“应按合同第三条规定的时间及时支付款项。如甲方未按时向乙方付款，甲方相应承担应付款项每天千分之三的滞纳金。因此造成停窝工，甲方应承担乙方工人的误工费，每人每天按80元计算”。上述合同中“甲方盖章”后加盖了中航常州分公司的合同专用章，被告陈小军在“代表签字”后签名，原告在“乙方盖章”后签章。
2013年11月10日，原告与被告陈小军就完工的彩钢板房进行结算，原告合计完工的板房总价款为225110元。
另查明：2013年4月，中航长城大地建工集团浙江公路建设有限公司向常州工商行政管理局戚墅堰分局申请注销中航常州分公司，2013年6月26日中航常州分公司被注销登记。2010年4月26日，中航常州分公司在常州市公安局备案了合同专用章1枚，编号为：3204011001099。
再查明：2013年6月6日，安徽省吉美生活用品有限公司与安徽宏远建筑安装工程有限责任公司签订《建设工程施工合同》1份，安徽省吉美生活用品有限公司将位于宿州市宿马园区的吉美大厦、生产基地、厂房（钢构）、办公楼、研发楼等工程发包给安徽宏远建筑安装工程有限责任公司进行施工。
2013年6月23日，被告姚亦新以中航常州分公司（承包人）的名义与安徽宏远建筑安装工程有限责任公司签订《建筑安装工程内部承包合同》1份，安徽宏远建筑安装工程有限责任公司将吉美大厦的土建、水电、消防、装饰等配套工程发包给中航常州分公司施工。该合同由姚亦新签名并加盖了中航常州分公司的合同专用章。
2015年2月14日，被告姚亦新因涉嫌拒不支付劳动报酬被宿州市公安局现代产业园区分局立案侦查。在2015年4月10日第1份询问笔录中，姚亦新陈述：“2013年3月，安徽宏远建筑安装工程有限公司与安徽省吉美生活用品有限公司签约，进行围墙、厂房、吉美商业综合体等相关工程，总造价3.8亿元。安徽宏远建设安装工程有限公司的法人代表张某是我的朋友，他找到我，准备把这个项目转包给我，还向我出示了其向甲方安徽省吉美生活用品有限公司缴纳了一千万工程保证金的相关证明。后2013年6月底，我与安徽宏远建筑安装工程有限公司签署了转包合同，并缴纳了两百万元定金给宏远公司。2013年9月，甲方安徽省吉美生活有限公司开具了开工通知书，我就找了我上海的一个合伙伙伴徐某帮我筹建项目部。我们进场时围墙已经搭建完毕了，我方搭建完临时设施后，因为甲方一直没有开具其他的开工手续和办理施工许可证，无法开工，我就让徐某留了6个人作为我方的管理人员留守工地……”；在2015年4月10日的第2份询问笔录中，姚亦新陈述：“我是负责吉美商业综合体的工程总承包”，总承包主要包括“开工之前筹备项目部的所有工作，主要负责场地建设，建设吉美大楼，包括：土建、水电、消防、装饰及配套工程”，“我和徐某是合作关系，吉美商业生活用品有限公司把总包工承包给宏远建筑有限公司，然后宏远建筑公司又把工程转包给我和徐某，工程包括工人和材料”；在2015年9月29日的询问笔录中，民警问：“你当时以什么名义签订的合同”，姚亦新答：“以公司的名义，其实还是我个人名义”，民警问“那时候你的公章在什么地方？”，姚亦新答“那个合同章在徐某那，因为那时临时设施还在用，得给他用”，民警问“临时设施什么时候搭建的？”，姚亦新答“2013年8、9月份，干了多久我不知道”，民警问“你有没有给徐某钱？”，姚亦新答“2013年搭临时设施的时候，汇给他六万元”。
2015年10月10日，徐某在宿州市公安局的询问笔录中陈述，他是负责吉美综合体建设的现场管理，是姚亦新让他过来负责现场管理和人员组织，姚亦新授权他找工人，并将中航的一个合同章交给他。
还查明：2013年7月10日，徐某以中航常州分公司名义与被告陈小军签订了《劳务合同》，该合同加盖了中航常州分公司的合同专用章；2013年8月2日，徐某还以该公司名义向被告陈小军下发了《聘书》，聘请陈小军为吉美大厦综合体工程项目部的项目总经理，该聘书加盖了中航常州分公司的合同专用章。
审理中，经比对，《建筑安装工程内部承包合同》、《活动板房销售合同》、《劳务合同》、《聘书》中加盖的中航常州分公司的合同专用章与中航常州分公司在公安机关备案的合同专用章的编号不一致，并非同一枚印章。
审理过程中，被告陈小军到庭陈述，其是代表中航常州分公司签订合同和进行结算，对于中航常州分公司被注销事宜并不清楚。
以上事实，有《活动板房销售合同书》、结算单、分公司注销登记的工商登记资料、常州市公安局出具的情况说明、《建设工程施工合同》、《建筑安装工程内部承包合同》、立案决定书、询问笔录、劳务合同、聘书以及当事人的陈述等证据予以证实。
本院认为：被告姚亦新、陈小军经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，视为放弃相关诉讼权利，由此产生的不利后果由其自行承担。被告陈小军以中航常州分公司的名义与原告于2013年9月26日所签订的《活动板房销售合同》，因中航常州分公司已于2013年6月26日办理了注销登记，故被告陈小军无权代理中航常州分公司对外签订合同。
《活动板房销售合同》中的合同责任应由被告姚亦新承担，主要理由：1、被告姚亦新以中航常州分公司名义与安徽宏远建筑安装工程有限责任公司签订了《建筑安装工程内部承包合同》，承包了吉美大厦的土建、水电、消防、装饰及配套工程等施工，因中航常州分公司已被注销登记，故姚亦新系该工程的实际施工人，原告所搭建的活动板房在被告姚亦新所承包的工地上；2、被告姚亦新曾系中航常州分公司的负责人，其持有并使用了未经公安机关备案的合同专用章，与安徽宏远建筑安装工程有限责任公司签订了《建筑安装工程内部承办合同》，其为了搭建临时设施需要，将印章交给徐某，徐某聘请了被告陈小军为项目总经理，被告陈小军使用该合同专用章与原告签订了本案《活动板房销售合同》，应认定被告陈小军系代理被告姚亦新与原告签订《活动板房销售合同》并进行价款结算；3、原告所搭建的彩钢板活动房系临时设施，被告姚亦新对此知情，姚亦新对在搭建临时设施中使用合同专用章亦知情。故本案《活动板房销售合同》的合同责任应由被告姚亦新承担，原告所主张的价款225110元应由被告姚亦新承担。关于原告主张的滞纳金（以225110元为基数，自2014年5月11日起计算至实际给付之日止），符合《活动板房销售合同》中的约定且在合理范围内，本院予以支持。
原告主张被告陈小军承担赔偿责任，缺乏依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第六十六条，《中华人民共和国合同法》第四十八条、第一百零七条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告姚亦新给付原告吴江震泽镇双盛彩板活动房厂价款225110元及滞纳金（以本金225110元，自2014年5月11日起按年利率9%计算至实际给付之日止），均于本判决生效后十日内履行（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入苏州市吴江区人民法院，开户行：吴江农村商业银行营业部，账号：0706678011120100001793）；
二、驳回原告吴江震泽镇双盛彩板活动房厂的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4677元、公告费560元，合计5237元，由被告姚亦新负担，并于本判决生效后十日内直接给付原告吴江震泽镇双盛彩板活动房厂。原告吴江震泽镇双盛彩板活动房厂已预交的诉讼费用，本院不再退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费（苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；户名：苏州市中级人民法院；账号10×××76，并将已交上诉费的凭证提交我院）。逾期不交按自动放弃上诉处理。
审 判 长 陆菊文
人民陪审员 李圣楹
人民陪审员 李丽芳
二〇一六年四月二十六日
书 记 员 万 珍
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
第六十六条没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。
代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。
代理人和第三人串通、损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。
第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。
《中华人民共和国合同法》
第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。