湖南省怀化市鹤城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1202刑初223号
公诉机关湖南省怀化市鹤城区人民检察院。
被告人滕某甲，原系中共怀化市委巡视联络工作办公室副主任（副处级）。因涉嫌犯受贿罪，2015年9月25日经湖南省人民检察院决定指定居所监视居住，同年12月4日经该院批准，同日由怀化市公安局执行逮捕。现押于怀化市看守所。
辩护人戴万赢，湖南金州律师事务所律师。
湖南省怀化市鹤城区人民检察院以怀鹤检刑诉（2016）209号起诉书指控被告人滕某甲犯受贿罪，于2016年5月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。湖南省怀化市鹤城区人民检察院指派检察员瞿苇出庭支持公诉，被告人滕某甲及其辩护人戴万赢到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控：
1、2010年上半年，怀化市飞龙房地产开发有限公司报名参加怀化市面粉厂土地公开挂牌竞买并交纳竞买保证金1500万元，计划用于怀化现代粮食物流中心项目开发，因怀化市面粉厂部分退休职工向怀化市纪委等部门举报该厂在改制过程中存在问题，导致怀化市国土资源局将该宗土地挂牌暂停，市纪委安排时任怀化市纪委执法监察室主任、怀化市工程建设领域突出问题专项治理工作办公室常务副主任的被告人滕某甲受理该线索并进行调查。怀化市飞龙房地产开发有限公司法人代表尹某甲获悉该情况后，即约被告人滕某甲在怀化市鹤城区杨村苗圃农家乐吃晚饭，并请尹某乙作陪，吃饭过程中，尹某甲请托被告人滕某甲对怀化市面粉厂的问题予以关照，希望尽快恢复该宗土地挂牌程序。饭后尹某甲开车送被告人滕某甲回怀化市委大院，并将现金4万元人民币送给被告人滕某甲，被告人滕某甲予以收受。2010年中秋节前，因怀化市面粉厂土地仍未恢复挂牌程序，尹某甲为请托被告人滕某甲对怀化市面粉厂的问题予以关照，再次约被告人滕某甲在怀化市湖天开发区内国税新村小区对面一餐馆吃饭，再次将现金1万元人民币送给被告人滕某甲，被告人滕某甲予以收受。2010年下半年，怀化市国土资源局党组成员、总经济师欧某、地产科科长陈某等人向被告人滕某甲汇报怀化市面粉厂土地是否恢复挂牌事宜，被告人滕某甲答复称:怀化市纪委对怀化面粉厂的调查不涉及土地方面的问题，不要因为纪委的调查影响国土部门的正常工作，土地挂牌的事情可以依法依规正常进行。2010年11月5日，怀化市飞龙房地产开发有限公司顺利竞得怀化市面粉厂国有建设用地使用权。2011年春节期间，为感谢被告人滕某甲的关照，使怀化市飞龙房地产开发有限公司顺利取得怀化市面粉厂土地使用权，尹某甲又一次在怀化市鹤城区香洲广场将现金1万元人民币送给被告人滕某甲，被告人滕某甲予以收受。2011年上半年，被告人滕某甲以有急事需要资金为由在怀化市鹤城区云集路一家茶馆向尹某甲借款7万元，约定还款期限三个月，到期后被告人滕某甲一直无力还款。2012年下半年的一天，当被告人滕某甲提出归还上述款项时，尹某甲为了感谢被告人滕某甲在处理怀化面粉厂职工举报一事上的关照，以及希望被告人滕某甲今后继续利用纪委干部的身份为其提供帮助，承诺将7万元钱送给被告人滕某甲，不需要滕归还，被告人滕某甲予以接受。
2、2010年上半年，湖南恒业建设有限责任公司报名参加怀化紫东大厦建设项目招标，该公司董事长曾某获悉时任怀化市纪委执法监察室主任、怀化市工程建设领域突出问题专项治理工作办公室常务副主任的被告人滕某甲将代表怀化市监察局出席该建设项目招标方案研究会议，即约被告人滕某甲在怀化市鹤城区武陵城酒店见面，并向被告人滕某甲提出，希望滕在会议上发表对其公司有利的意见，被告人滕某甲表示答应，曾某当场将1万元人民币送给被告人滕某甲，被告人滕某甲予以收受。后被告人滕某甲在此次会议上按照曾某的要求发表了有利于其公司的意见，2010年7月1日湖南恒业建设有限责任公司中标紫东大厦建安工程项目。
3、2008年左右，湖南博达方仁工程项目管理有限公司业务员胡某向被告人滕某甲提出，希望被告人滕某甲利用怀化市纪委干部身份向怀化市国土资源局领导打招呼帮助其承揽招标代理业务，并承诺事成之后会表示感谢。后被告人滕某甲找到时任怀化市国土资源局副局长何某和土地整理中心主任黄某，希望二人出面向下级国土部门打招呼帮助胡某承揽招标代理业务，何某、黄某给时任麻阳县国土资源局局长滕某乙打招呼，同时被告人滕某甲亲自跟滕某乙联系，要求滕某乙关照胡某在麻阳县国土资源局做招标代理业务，滕某乙表示同意。2008年10月和2009年4月，胡某分别承揽了麻阳县文昌阁乡土地整理招标代理业务和麻阳县板栗树乡大辽村、谭家寨乡竹子坳村土地开发项目招标代理业务。2009年上半年，被告人滕某甲以买房缺少资金为由在怀化市鹤城区金苑宾馆二楼茶楼包房向胡某提出借款2万元，胡某答应并借给被告人滕某甲2万元人民币。2010年5月份左右，胡某在怀化市鹤城区新世界洗发养发中心向被告人滕某甲表示，为了感谢滕帮助其在麻阳县国土资源局承揽土地开发项目招标代理业务一事，之前借给滕的2万元人民币不需要归还，被告人滕某甲予以接受。
4、2008年左右，麻阳县建筑工程总公司经理田某乙为了使该公司重新取得全省国土系统土地开发整理项目合格投标人资格一事找时任怀化市纪委纪检监察二室副主任的被告人滕某甲帮忙，被告人滕某甲给时任怀化市国土资源局副局长何某和土地整理中心主任黄某打招呼，希望二人出面帮忙，后此事因何某不同意而没办成o2008年下半年，麻阳县建筑工程总公司通过湘西自治州国土资源局上报湖南省国土资源厅重新取得全省国土系统土地开发整理项目合格投标人资格。2011年上半年，田某乙向被告人滕某甲提出希望被告人滕某甲为其女儿田某华联系工作，并在麻阳县中国人民银行前送给被告人滕某甲6万元人民币作为活动经费，被告人滕某甲予以收受。后被告人滕某甲找到辰溪县相关领导为田某华工作的事情打招呼，因田某乙在麻阳县找不到接收单位而没有办成。2012年春节前，被告人滕某甲给田某乙打电话询问6万元怎么处理，田某乙向滕表示为了感谢其一直以来的关照和帮助，同时希望今后继续得到被告人滕某甲的关照，将这6万元钱送给被告人滕某甲，被告人滕某甲予以接受。
2012年下半年，麻阳县建筑工程总公司分别中标了辰溪县石马湾乡米家庄等八个村土地整合整治项目(六标段)建设工程和靖州苗族侗族自治县第一中学教学楼建设工程，因两个项目的项目经理均为王某而被人举报，为了变更项目经理的事情，田某乙找到被告人滕某甲帮忙，被告人滕某甲给时任辰溪县国土资源局局长李某打招呼，要求李某给予关照，后田某乙在辰溪县国土资源局顺利办理了项目变更手续，将辰溪县石马湾乡米家庄等八个村土地整合整治项目(六标段)建设工程项目经理由王某变更为滕某丙。
以上，被告人滕某甲共收受他人贿赂22万元，案发后，所得赃款已全部退缴。被告人滕某甲因严重违纪被纪委”两规”期间，如实供述了纪检监察机关尚未掌握的上述受贿犯罪事实。
针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人滕某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益和利用其本人职务和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人滕某甲因严重违纪被纪委“两规”期间，如实供述了纪检监察机关尚未掌握的受贿事实，有自首情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请依法判处。
被告人滕某甲对起诉指控其受贿的事实没有异议。
被告人滕某甲的辩护人对本案定性没有异议，辩护提出如下辩护意见：1、2011年被告人滕某甲向尹某甲借款7万元，后滕某甲联系尹某甲要求还款，尹某甲推脱未曾借款给滕某甲，后滕某甲又多次联系尹某甲还款，滕某甲没有非法占有的目的，认定该7万元为滕某甲受贿证据不足。2、被告人滕某甲有自首情节，在纪委“两规”期间积极退赃，且系为顾及人情关系而受贿，被告人滕某甲真诚悔过，主观恶性不大，请求对被告人滕某甲从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2008年至2012年，被告人滕某甲先后担任中共怀化市纪律检查委员（以下简称怀化市纪委）纪检监察二室副主任、执法监察室主任、怀化市工程建设领域突出问题专项治理工作办公室常务副主任等职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益和利用其本人职务和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，先后收受怀化市飞龙房地产开发有限公司法人代表尹某甲、湖南恒业建设有限责任公司董事长曾某、胡某、麻阳县建筑工程总公司经理田某乙给予的贿赂共计人民币22万元，具体事实如下：
1、湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控被告人滕某甲非法收受怀化市飞龙房地产开发有限公司法人代表尹某甲贿赂款共计13万元人民币事实清楚、情节没有出入，本院予以确认。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）书证
①怀化市飞龙房地产开发有限公司营业执照及尹某甲身份证复印件，证明怀化市飞龙房地产开发有限公司基本情况。
②怀化粮油批发市场合作开发协议、怀化市粮食物流中心合作开发协议，证明2009年7月2日湖南怀化国家粮食储备库与怀化市飞龙房地产开发有限公司达成合作开发协议；2009年11月6日怀化面粉厂与怀化市飞龙房地产开发有限公司达成合作开发协议。
③怀化市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告、2010-25号土地挂牌底价确认呈报、怀化市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书、国有建设用地使用权出让合同，证明2010年5月29日经怀化市人民政府批准，怀化市国土资源局决定以挂牌方式出让怀化市沿河南路6号（怀化市面粉厂）国有用地使用权38015.78平方米；2010年11月5日怀化市飞龙房地产开发有限公司竞得2010-25号地块的国有建设用地使用权。2010年11月23日怀化市飞龙房地产开发有限公司与怀化市国土资源局签订国有建设用地出让合同。
④怀化市纪委信访室、第二纪检监察分别出具的情况说明及信访件，证明群众向怀化市纪律检查委员举报怀化市粮食局、怀化市国土局对怀化市面粉厂拍卖暗箱操作的问题。时任执法室主任的被告人滕某甲进行了调查。
⑤刘某提供的工作日志，记载2010年10月19日上午市纪委滕主任来厂召开职工代表座谈会。并有刘某出具的关于市纪委滕某甲到面粉厂情况说明在卷佐证。
（2）证人证言
①证人尹某甲的证言，证明2010年5月份其成立的怀化市飞龙房地产开发公司参与怀化市面粉厂下属的土地竞拍，并交纳了1500万元保证金。因为面粉厂职工上访告状，市纪委在调查这块土地出让的事情，市国土局中途中止了这块土地的招拍挂，导致公司的1500万元保证金一直压在市财政局。为尽快恢复或终止土地招拍挂，缓解公司资金压力，其请滕某甲在怀化杨村的一家农家乐吃饭，当时尹某乙作陪，在吃饭时其请求滕某甲予以关照，滕某甲答应了。吃完饭后，其就开车和尹某乙一起送滕某甲回家，到市委大院里面宿舍楼下，其给了滕某甲一个内装有4万元的信封。
2010年中秋节前的一天，尹某甲在怀化市湖天开发区内国税新村小区对面一家吃岳阳菜餐馆的二楼包间内以拜节名义送给了滕某甲1万元钱，并请他帮忙看能不能尽快恢复挂牌。
2011年春节前的一天，公司已经取得了怀化面粉厂土地使用权，为感谢滕某甲对其的帮助，尹某甲在香洲广场送给了滕某甲1万元钱。
2011年春节后的一天，滕某甲打电话称有急事需借7万元钱，尹某甲答应了。过了几天，在鹤城区云集路一家茶馆尹某甲就把装有7万元钱的袋子递给滕某甲，滕某甲说：“只借三个月，到时候把钱还给你。”当时滕某甲借这7万元钱的时候，没有给其写借据或借条，双方也没有约定借款的利息。之后过了很长一段时间滕某甲没有还钱，也没有给其打电话。2012年的一天，滕某甲给其打电话说：“尹总，我把钱还给你。”当时其不在怀化，其就跟他说：“我现在在外地，过几天回来，到时候再说。”其回到怀化以后，滕某甲没有主动跟其联系，其也不好主动打他电话，就没有提这个事了。又过了几个月，大概到了2012年下半年左右的一天，滕某甲又给其打电话说：“尹总，我把钱还给你。”其当时心里有点不舒服，觉得滕某甲讲要还钱只是讲客气话，心里并没有实际打算还钱，就说：“滕主任，你什么时候借过我的钱，你没有借过我的钱，你不要乱讲。”然后就把电话挂了。之后滕某甲再也没有跟其讲过要还其7万元钱的事情，其也没有主动向他要过这7万元钱，这7万元钱到目前为止他也没有还给其。之所以说滕某甲没有借过其的钱，是因为觉得滕某甲只是嘴上说要还钱，但没有还钱的实际行动，考虑到滕某甲毕竟是怀化市纪委的领导，他自己不主动给其还钱，还不如大气一点，就当把钱送给他了，如果今后万一有什么事情要找他帮忙，其想他肯定会给其提供帮助，所以在滕某甲给其打电话说要给其还钱时，其就跟他说他没有借过其钱。如果滕某甲真心实意给其还钱，其还是会收下。
②证人欧某的证言，证明2010年5月29日，怀化市现代粮食物流中心项目启动招拍挂程序后不久，因原面粉厂一些职工上访反映职工安置条件的问题,市国土局就中止了这宗土地的招拍挂程序。2010年下半年左右,收到申请说职工上访的矛盾已经解决了，请求恢复这宗土地的招拍挂程序，因为当时面粉厂职工上访的事情纪委执法室也参与调查,其带着当时的市国土局地产科科长陈某、土地储备中心主任和土地交易中心主任四个人一起到市纪委执法室向执法室主任滕某甲汇报这宗土地要恢复招拍挂的情况,滕某甲当时说:“既然矛盾已经解决了，那你们就恢复土地招拍挂的程序”。之后其又召开了一个协调会,滕某甲也参加了会议,会上将原面粉厂申请恢复土地招拍挂的事情做了通报,滕某甲在会上也讲:“既然矛盾处理好了,那么就尽快依法恢复招拍挂。”会后就恢复了面粉厂这宗土地的招拍挂程序。因为当时滕某甲收到了原面粉厂职工的反映,再加上他又在国土局部门相关程序上有监督的职责,市国土局当时也非常尊重市纪委的意见,所以市国土局要在征得滕某甲同意之后,才恢复这宗地的招拍挂程序。并有证人陈某的证言予以佐证。
证人欧某还对2010-25号地块挂牌底价确认呈报、怀化市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书进行了辨认，确认由怀化市飞龙房地产开发有限公司竞得编号为2010-25号地块的国有建设用地使用权，就是怀化市原面粉厂那块地。
③证人刘某的证言，证明2010年10月份，怀化市纪委执法监察室主任滕某甲在怀化市粮食局副局长夏应铁、纪检组长唐某陪同下，到怀化面粉厂召开了怀化面粉厂全体职工代表座谈会，听取了职工代表对怀化面粉厂土地开发的意见。并有证人唐某的证言予以佐证。
④证人尹某乙的证言，证明2010年的一天，尹某乙陪同尹某甲和滕某甲在怀化市鹤城区杨村的一家苗圃农家乐吃饭，在吃饭过程中，尹某甲跟滕某甲讲,他现在正在做怀化现代粮食物流中心项目,现在因为怀化面粉厂职工上访,造成该项目用地被国土部门中止招拍挂,影响了项目进度，希望滕某甲能够给予关照一下,滕某甲说在他的职权范围内他会尽量给予关照。吃完饭以后,尹某甲开车送其和滕某甲回家，尹某甲先把滕某甲送到怀化市委大院里面，尹某甲和滕某甲一起下了车,往一栋住宅楼走去。过了不久，尹某甲就回来了。
（3）被告人滕某甲的供述，供述2010年至2011年左右，其分四次收受怀化现代粮食物流中心开发商尹某甲贿赂款共计人民币13万元。2010年上半年左右，面粉厂的部分退休职工对面粉厂的改制工作不满意，就到市纪委反映情况，市纪委安排其去初核，其就到怀化市面粉厂找职工座谈，召开了职工代表大会。同时在专项行动工作中还了解到这个项目存在变更规划和调整容积率的问题。
2010年上半年的一天下午，尹某甲给其打电话约其吃晚饭，吃饭过程中，尹某甲告诉其现在正在搞“怀化现代粮食物流中心”这个项目，希望其多多关照。吃完饭后尹某甲开车送其回怀化市委大院的家里，尹某乙也是同车走的。其和尹某甲下车以后，尹某甲就拿出一个大信封往其身上塞。其回家以后打开信封看到里面装了4万元人民币。2010年中秋节前的一天，尹某甲和他在一家餐馆吃饭，在吃饭前尹某甲就拿出一个信封，跟他讲：“老兄，快过节了，给你拜个节，感谢你对其开发项目的关照”。其当时就收下了，饭后其打开信封看见里面装有1万元人民币。2011年春节前的一天，尹某甲与他在怀化市香洲广场附近见面，尹某甲对其说：“老兄，快过年了，给你拜个年，感谢你对我项目的关照。”接着他就拿出一个信封递给其，其收下了，后其打开信封看见里面有1万元人民币。
2011年上半年的一天，朋友涂文平向其借10万元钱，借3个月，其同意了，但其自己当时只有3万元钱，没有多余的钱，所以其就想到向尹某甲借7万元钱，其就给尹某甲打电话借7万元钱，三个月后还。后尹某甲将7万元借给了他。三个月期满后，因为涂文平还没有还钱，于是其给尹某甲打电话讲暂时不能归还。2011年年底其又给他打了一个电话，讲：“老弟，我现在资金还周转不过来，暂时还不能还你”。尹某甲讲：“老兄，你老是讲这样的话干什么，这个事情你不要放在心上”。到2012年的时候，当时其身上有钱还给尹某甲了，其又给他打电话讲：“老弟，你在哪里，我把钱还给你”。尹某甲讲：“老兄，你不要乱说，我好久给你借过钱”。然后他就把电话挂了。2012年的年底，其又给尹某甲打电话还钱，尹某甲说：“老兄，你别乱讲，我没给你借过钱”。然后他又把电话挂了。其心想其有心把钱还给尹某甲，他自己都不要，那其就不还算了。如果其坚持要还，肯定还是还得了的，可以通过尹某乙把7万元钱还给尹某甲。因为自己还是有贪欲，尹某甲主动提出来这7万元钱送给其了，不需要其还，所以就把这7万元钱收下了。被告人滕某甲还供述平时其与尹某甲无经济上的往来，有经济能力还借尹某甲的钱。同时有被告人滕某甲的自书材料在卷予以佐证。
（4）视听资料侦查机关对被告人滕某甲讯问时制作的同步录音录像光盘，证明讯问过程合法，对被告人滕某甲未采取刑讯逼供等非法取证行为。
2、湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控被告人滕某甲非法收受湖南恒业建设有限责任公司董事长曾某贿赂款1万元人民币事实清楚、情节没有出入，本院予以确认。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）招标公告、怀化市招标投标项目申请表、紫东大厦建安工程招标结果公示、中标通知书、怀化市紫东大厦施工合同协议书、内资企业登记情况表，证明2010年4月23日怀化市城市建设投资有限公司对紫东大厦建安工程施工项目进行招标，湖南恒业建设有限责任公司被推荐为中标候选人，2010年7月1日该公司中标；湖南恒业建设有限责任公司怀化分公司的基本情况。
（2）紫东大厦建安工程评标报告，证明被告人滕某甲为评标鉴定小组成员之一，湖南恒业建设有限公司为合格投标人之一。
（3）王某出具的情况说明，证明2010年4月中下旬，由其作为市城建投公司董事长牵头邀请市纪委分管招投标工作的滕某甲、市建设招标办曾副主任等多家单位召开联席会议。会议就如何制止工程项目招投标围标串标现场，依法公开推进招投标工作进行了研究和讨论，同时对紫东大厦招投标工作也进行了协商。
（4）曾某的证言，证明2010年上半年的一天，当时湖南恒业建设有限责任公司想参与紫东大厦项目的招标，其打听到市国土局、市城投公司、市招投标办和市纪委要一起开会研究新修办公楼的事情，怀化市纪委是滕某甲参加这个会议，于是其就在开会的前一天晚上大约11点钟左右，在怀化湖天开发区内武陵城大酒店与滕某甲见面，其将其公司已报名参与紫东大厦项目的招投标及第二天开会情况告诉了滕某甲，希望滕某甲站在纪委这个位置，要保证这个评选的公正性。滕某甲当时就答应了。其递给了滕某甲一个装有1万元现金的信封，滕某甲予以收受。给滕某甲送这1万元现金，是因为滕某甲是怀化市纪委执法室主任，负责监管招投标，其担心业主单位和别的公司会搞名堂，想要滕支持一下他们公司，希望这个项目能公开招投标。
（5）被告人滕某甲的供述，供述2010年的一天晚上，曾某打电话约其到湖天开发区武陵城大酒店见面，称第二天市城建投召集在城建投会议室召开专门研究市城建投和市国土局联合修建办公楼工程的招投标问题，要其在会议上发表对他公司有利的意见，其同意了。曾某将装有1万元现金的信封送给其，其予以收受。第二天其在会议上按照曾某的要求发表了有利于他公司的意见，最后的结果就是曾某在市城建投和市国土局联合修建办公楼的工程中标。同时有被告人滕某甲的自书材料在卷予以佐证。
（6）视听资料侦查机关对被告人滕某甲讯问时制作的同步录音录像光盘，证明讯问过程合法，对被告人滕某甲未采取刑讯逼供等非法取证行为。
3、湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控被告人滕某甲非法收受胡某贿赂款2万元人民币事实清楚、情节没有出入，本院予以确认。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）工程建设招标代理合同、内资企业登记情况表，分别证明证明麻阳苗族自治县国土资源局与湖南博达方仁工程项目管理有限公司于2008年10月15日就麻阳县国土局文昌阁乡土地整理招标代理事项签订合同，于2009年4月28日就麻阳县板栗树乡大辽村、谭家寨乡竹子坳村土地开发项目招标代理事项签订合同；湖南博达方仁工程项目管理有限公司的基本情况。
（2）证人胡某的证言，证明其通过裴某介绍认识滕某甲，其对裴某说过承揽业务后会给滕某甲一些好处费，裴某也多次帮其向滕某甲说过要他帮忙介绍一些业务做。后通过滕某甲介绍，2008年10月和2009年4月，其分别承揽了麻阳苗族自治县文昌阁乡土地整理招标代理业务和板栗树乡大辽村、谭家寨乡竹子坳村土地开发项目招标代理业务。
2009年上半年左右，大概是在滕某甲给其打招呼签订了麻阳县文昌阁乡土地整理招标代理业务之后的一天，其和滕某甲在一起喝茶的时候，滕某甲跟其说，他现在在市委大院里面买了一套房子，还缺点钱，需要跟其借2万元。第二天，其就从家里拿了2万元现金用一个信封装好，在怀化市金苑宾馆二楼的茶楼包厢将2万元给了滕某甲，滕某甲没有给其写借据。
2010年5、6月份左右的一天中午，胡某和滕某甲在怀化市新世界洗发养发中心休闲时，其对滕某甲说：“滕主任，感谢你对我的支持和帮助，你帮我介绍了麻阳县的土地招标代理业务，你原来借我的2万元钱就不用还了，就算是我对你的感谢，希望以后你继续支持和帮忙”。滕某甲当时讲的原话其忘记了，大概意思就是大家都是朋友，有什么能够帮忙的地方一定会帮忙的。之后二人没有什么联系，滕某甲也从没有再提过这2万元钱的事情了。其当时心里的想法是感谢滕某甲给其承揽了麻阳县的两个招投标代理业务，其原来就说过要感谢他的，所以就把这2万元钱送给他算了，一是感谢他之前的关照和支持，另外是希望他能够继续给予帮助和关照。
（3）证人黄某的证言，证人黄某系怀化市国土局土地整理中心主任，证明2008年8、9月份左右的一天，何某副局长当着滕某甲的面要其帮滕某甲的朋友联系做土地整理项目的招投标代理业务。不久其联系了当时的麻阳县国土局局长滕某乙,其要滕某乙给滕某甲的朋友做土地整理项目的招投标代理业务，滕某乙同意了。之后，其又分别给麻阳县分管土地整理中心的副局长姚晓录和土地整理中心主任张某和打了招呼，要他们关照市纪委滕某甲主任的朋友。事情联系好以后其电话告知了滕某甲。过了一段时间,滕某甲的朋友就到麻阳县做了土地整理项目的招投标代理业务。滕某甲的这个朋友后经滕某甲介绍认识才知道叫胡某。其帮滕某甲的忙是因为滕某甲担任怀化市纪委执法监察室主任,是怀化市工程建设领域专项治理领导小组成员,他的工作性质对其们国土部门业务有监督和制约作用,不想得罪他，所以他提出来要帮忙打招呼,其肯定会帮忙的。
（4）证人滕某乙的证言，证明2008年的一天,黄某给其打了个电话讲市纪委滕某甲的一个朋友是做招投标代理的，想做麻阳县国土局土地整理项目代理。过了几天,怀化市国土局分管土地整理中心的副局长何某和市纪委滕某甲先后给其打电话，要其予以关照。过了一段时间,胡某来到麻阳县国土局找到其，之后其就把这个事情和分管土地整理中心的副局长姚晓录和土地整理中心主任张某和交待了一下,要他们将土地整理项目招标代理交给胡某来做。其让胡某的招投标代理公司成为麻阳县土地整理项目的代理，一是市国土局领导黄某、何某给其打了电话要其关照，二是滕某甲也给其打了电话，考虑到滕某甲是市纪委的，市国土局相关行政程序如土地招拍挂等，市纪委都会有人参加，而滕某甲是具体联系国土部门的，对国土部门有制约、监督的权利。
（5）证人何某的证言，证明2008年的一天，滕某甲到其办公室，跟其讲他有个朋友叫胡某是做土地招投标业务的，想要其帮他介绍下业务，其就打电话叫黄某到其的办公室，其就和他讲了这个事情，黄某就讲他去联系下县国土局的领导，有消息了就告诉滕某甲。过了一段时间，黄某和其讲他帮滕某甲的朋友胡某联系了麻阳县国土局的土地招投标代理业务，其也给麻阳县国土资源局局长滕某乙打了个电话要其帮忙，之后滕某甲的那个朋友做了麻阳县国土局的土地招投标代理业务。其答应滕某甲给他的朋友帮忙，一是滕某甲是怀化市纪委执法监察室主任，是怀化市工程建设领域专项治理领导小组成员,联系国土部门，对国土部门业务有监督和制约作用,不想得罪他；二是以前滕某甲帮过国土局的忙。
（6）证人裴某的证言，证明其把胡某引荐给滕某甲，跟滕某甲说其朋友胡某想做招标代理业务，要滕某甲给予关照，滕某甲予以答应。
（7）证人张某和的证言，证明2008年的一天，局长滕某乙告诉其市局领导打招呼将文昌阁乡的土地整理项目交给一家叫博达方仁的代理公司来做，要其跟这家公司具体谈一下。后通过滕某乙认识了胡某，之后麻阳县国土局与胡某的这家招标代理公司签订了招标代理合同。2009年左右，胡某的公司又代理了麻阳苗族自治县板栗树乡大辽村、谭家寨乡竹子坳村土地开发项目的招标业务。这个业务也是滕某乙局长跟其讲是市局领导打招呼讲把代理业务交给胡某的公司来做的。
（8）证人包某、田某甲的证言，证明2008年5月至2014年3月其是麻阳县国土资源局土地整理中心派去项目现场具体管理人员。2009年，文昌阁乡土地整理项目是麻阳县国土资源局土地整理中心做的其中一个项目。
（9）被告人滕某甲的供述，供述2008年的一天，胡某要其帮忙找国土系统的领导给他承揽一些业务，并向其言明事成后会对其感谢。不久，其找到时任市国土局分管土地整理工作的副局长何某和土地整理中心主任黄某，希望他们帮忙打招呼帮助胡某承揽业务。黄某帮其联系洪江市国土局业务未果后，几人经商议确定联系麻阳县国土局。其给时任麻阳县国土局局长滕某乙打了招呼，滕某乙表示尽力帮忙。2009年上半年的一天，其在金苑宾馆二楼茶楼喝茶时找到胡某，以其市委大院房子要搞装修急需用钱的名义向他借2万元钱，胡某答应并借给其2万元钱。2010年上半年的一天中午，胡某与其在新世界洗发养发中心去洗脚按摩，胡某就对其说：“麻阳县国土局土地整理和开发工程项目的招投标代理业务已经搞完了，感谢你的帮忙，你原来借的2万元钱就不要还了，你拿着用算了”。其没有回答，表示默许了。从这以后，其从来也没有跟胡某提起过要还他这2万元钱，他也从来没有跟其说过要其还这2万元钱。同时有被告人滕某甲的自书材料在卷予以佐证。
（10）视听资料侦查机关对被告人滕某甲讯问时制作的同步录音录像光盘，证明讯问过程合法，对被告人滕某甲未采取刑讯逼供等非法取证行为。
4、湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控被告人滕某甲非法收受麻阳苗族自治县建筑工程总公司经理田某乙贿赂款6万元人民币事实清楚、情节没有出入，本院予以确认。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）书证
①湖南省高级人民法院民事判决书，证明因建筑工程施工合同纠纷一案，湖南省高级人民法院于2007年11月20日判决麻阳苗族自治县国土资源局支付贺进军工程余款441500元，麻阳苗族自治县建筑工程总公司为案件第三人。
②湖南省土地开发整理项目工程施工单位合格投标人资格审查申请表、施工单位基本情况表、湖南省土地开发整理储备中心文件关于公布具备湖南省省级以上投资土地开发整理项目合格投标人资格的施工单位的通知，证明2008年下半年麻阳苗族自治县建筑工程总公司通过湘西自治州国土局上报湖南省国土资源厅取得省级以上投资土地开发整理项目合格投标人。
③麻阳苗族自治县建筑工程总公司营业执照、安全生产许可证、建筑业劳动合同，证明麻阳苗族自治县建筑工程总公司的基本情况；2012年2月29日田某华与该公司法定代表人田某乙签订劳动合同。
④中标通知书、工程建设承包合同、主要管理人员简历表、辰溪县财政局关于石马湾乡米家庄等八个村土地综合整治（六标）项目竣工结算评审报告书、会计凭证，证明2012年11月12日麻阳苗族自治县建筑工程总公司中标辰溪县石马湾乡米家庄等八个村土地综合整治项目，项目负责人为注册建造师王某。2012年11月28日辰溪县土地开发整理中心与麻阳苗族自治县建筑工程总公司签订承包合同。中标后麻阳建筑工程总公司将项目负责人由王某变更为滕某丙。
⑤怀发改社会（2012）19号《关于转发下达怀化市民族地区教育基础薄弱县普通高中建设2012年中央预算内投资计划的通知》、关于靖州县一中新建教学楼项目办理招投标相关事宜的报告及工程建设相关资料、中标通知书、靖州苗族侗族自治县政府相关会议纪要，证明2012年12月24日麻阳苗族自治县建筑工程总公司中标靖州苗族侗族自治县第一中学教学楼建设工程项目，项目经理为注册建造师王某。
⑥杨一中出具的情况说明一份，证明2011年上半年的一天，杨一中在担任辰溪县县长期间，滕某甲跟其说他朋友的小孩在辰溪安排工作，希望其能够解决，但这件事后来没有办成。
（2）证人证言
①证人田某乙的证言，证明因其公司与麻阳县国土局打过官司，被国土部门将其公司列入黑名单。于是其找到滕某甲帮忙，滕某甲给怀化市国土局何某副局长打电话要他帮忙把麻阳县建筑工程总公司从黑名单中去掉，之后就一直没有消息，到2008年左右，其通过关系从湘西自治州国土局上报湖南省国土厅，公司重新取得全省国土系统土地开发整理项目合格投标人资格。
2011年上半年左右的一天，其在麻阳县城碰到滕某甲，问他能不能帮忙联系一下其女儿田某华工作的事情，并说会感谢他的，滕某甲答应帮忙试试。2011年下半年左右的一个周末，其在麻阳县中国人民银行坪里给了滕某甲6万元钱活动经费。不久，滕某甲给其打电话说：“已经帮你女儿在辰溪县那边联系好了，辰溪县同意接收，但你要先到麻阳找一个单位出一份证明，承诺你女儿在辰溪办理招工手续之后，麻阳这边同意接收。”但后来由于没有单位愿意出具接收证明，这件事情没有办成。2012年下半年还是2013年初左右的一天，滕某甲给其打电话说：“田总，你女儿工作的事情没有搞好，上次那6万元钱你是不是拿回去。”其当时就跟滕某甲说：“滕主任，这个事情你给我帮了忙，我非常感谢你，我今后还有很多地方需要你关照的，这个钱你就拿着用算了。”之后滕某甲再也没有跟其提起过这6万元钱的事情。其没有向滕某甲要过这6万元钱，因为滕某甲是怀化市市纪委的领导，他认识的人多，别人都会给他面子，其以后可能还会有求于他，为了跟他搞好关系，所以其也不可能找他要回这6万元钱了。
2012年下半年，其公司陆续中标了辰溪县石马湾乡米家庄土地整治项目和靖州县一中教学楼项目，这两个项目的项目经理都是王某，后来其他参与竞标的公司在红网上举报两个项目的项目经理是同一个人。为了变更项目经理，其找到滕某甲帮忙，滕某甲要其找辰溪县国土局的李局长，后其在辰溪县国土局将辰溪县石马湾乡米家庄等八个村土地整合整治项目建设工程项目办理了变更手续，把项目经理由王某变更为滕某丙，靖州县那边也没有再追究了。
②证人何某的证言，证明2008年左右，滕某甲为麻阳苗族自治县建筑工程总公司能纳入湖南省投资土地开发整理项目合格投标资格的施工单位找过其帮忙，但其没有同意将该公司上报给省土地开发整理储备中心。同时有何某的自书材料在卷佐证。
③证人黄某的证言，证明麻阳县苗族自治县建筑工程总公司因在2005年实施国家投资麻阳锦和大州土地整理项目时违规套取工程量，被市局打入“黑名单”。后来施工单位通过市纪委滕某甲向其打招呼要求给该单位帮忙上报。同时有黄某的自书材料在卷佐证。
④证人王某的证言，证明其2008年左右调入麻阳县建筑工程总公司工作至今。工作期间，参与了两个项目，一个项目是靖州苗族侗族自治县第一中学教学楼建设工程，其担任项目经理；另一个项目是辰溪县石马湾乡米家庄等八个村土地整合整治项目，原来其担任项目经理，后变更为滕某丙。变更项目经理的过程其没有参加，是公司出面办理的。
⑤证人滕某丙的证言，证明其的建造师资格证放在麻阳县建筑工程总公司保管，其没有参与辰溪县石马湾乡米家庄等八个村土地整合整治这个项目,不知道《工程建设承包合同》将项目经理由王某变更为其的名字的事。
⑥证人李某的证言，证明2012年其担任','2018-09-29
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（一）阻止他人重大犯罪活动的；
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