四川省合江县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川0522民初1841号
原告：四川省合江县南方运输有限公司，住所地四川省合江县合江镇菜坝新区长江路下段，统一社会信用代码915105227298109802。
法定代表人：杨竞生，经理。
委托诉讼代理人：刘致和，四川荔香律师事务所律师。
被告：刘智兵，男，1972年11月22日出生，汉族，四川省合江县人，住四川省合江县。
委托诉讼代理人：刘智益（系被告刘智兵的哥哥），男，1965年3月7日出生，汉族，四川省合江县人，四川省合江县号。
原告四川省合江县南方运输有限公司（以下简称：南方运输公司）与被告刘智兵挂靠经营合同纠纷一案。本院依法适用简易程序于2017年7月13日公开开庭进行了审理。因双方争议较大，本院依法转为普通程序，于2017年10月11日再次公开开庭进行了审理。原告的法定代表人杨竞生及其委托诉讼代理人刘致和、被告刘智兵通过远程视频当庭发表意见、被告的委托诉讼代理人刘智益到庭参加诉讼。审理中，原、被告申请庭外和解两个月。本案现已审理终结。
原告南方运输公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告签订的《单车目标承包经营合同》；2.判决被告交回道路运输证等营运手续，并川Ｅ×××××6号车转出原告户籍；3.判决被告支付尚欠原告的费用23280元并自2017年5月起按月利率2%的标准支付违约金。事实和理由：原、被告于2012年签订《单车目标承包经营合同》，约定由被告刘智兵承包经川Ｅ×××××6号出租车。合同约定被告每月5日前向原告支付当月的承包费720元（含企业服务费325元、税金395元），逾期每天收取1%的迟延交款违约金；连续两个月未交清可收回线路牌，停驶车辆；停驶30天仍不交清欠款，终止合同，收回一切证照（牌）。合同签订后，双方均按照合同约定履行，原告为被告提供了0066613号道路运输证等经营手续，被告按照约定支付原告每月720元的承包费，并按照每年4000元的标准缴纳出租车顶灯费即出租车经营权有偿使用费（原告代收后交政府运管部门）。合同于2013年12月30日期满后，双方继续按原合同条件履行，被告于2014年8月19日缴纳了2014年度顶灯费4000元（以油料补贴款抵冲），并支付至2015年5月份的承包费。此后，虽经原告催收，被告再未向原告支付管理费及顶灯费。2017年2月27日，合江县人民法院以（2016）川0522执恢239号之一《协助执行裁定书》并附（2016）川0522执恢239号之二《执行裁定书》，要求原告协助扣押被告所有的挂靠于原告经营川Ｅ×××××6号小型客车，扣押期间停止办理产权转移和新设权利负担手续。随即原告多次与被告联系，要求被告到原告公司完清费用，依法解川Ｅ×××××6号车扣押问题。但被告将车停运后至今未到原告公司。截止2017年5月，被告共计拖欠原告从2015年6月起共24个月承包费17280元（720元∕月×24月），拖欠顶灯费6000元（2015年度4000元，2016年上半年2000元，2016年下半年起政府不再收取顶灯费）。综上，被告本应按双方签订合同约定支付原告费用，被告至今尚欠原告承包费17280元和顶灯费6000元，合计23280元，拒不支付，依照双方签订的合同书约定，原告有权解除合同，追究被告的违约责任。为切实保护原告的合法权益，特依法提起民事诉讼，并提出上述请求。
被告刘智兵辩称，为经川Ｅ×××××6号出租车，被告曾个人出资60万元购买该车辆及车辆的经营权和挂靠资格。车辆于2015年5月被合江县人民法院扣押。现在公司要求解除合同，按个人向公司租赁车辆、租赁经营权的方式经营，被告损失太大。被告不同意解除合同，也不同意交回道路运输证。出租车被合江法院扣押后，被告就没有向南方运输公司交纳过车辆营运的相关费用，且公司也明知车辆被扣的情况，明确表态不用交纳。对于未交纳的相关费用，被告认为法院认定后，应当补交的同意补交。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。双方当事人对诉争车辆为被告自己出资购买，车辆被扣前一直挂靠于原告处经营，车辆于2015年5月被扣于合江法院，于2017年2月因合江法院要求原告协助执行，车辆现扣押于原告处，以及车辆因被告欠债被法院扣押后，被告未向公司交纳相应费用的事实不持异议。对双方无争议的事实本院予以确认。对原、被告之间签订的《单车目标承包经营合同》是否应当解除、被告是否应向原告交回道路运输证、被告是否应当向原告支付相应费用并承担违约金的争议，本院根据原、被告在审理中的陈述及提供的证据作如下分析认定：
一、《单车目标承包经营合同》是否应当解除，被告是否应向原告交回道路运输证。
审理中，原告为证明合同应当解除，向本院提交了下列证据：1、《单车目标承包经营合同》，拟证明原、被告于2012年9月21日签订合同；合同的履行期限为从2012年9月21日起至2013年12月30日止；被告需于每月5日前向原告支付当月承包费720元，逾期每天收取1%的违约金；连续两月未交清原告可收回线路牌，停驶车辆；停驶30天仍不交清欠款，终止合同，收回一切证照（牌）。2、川交运管泸字0066613号道路运输证，拟证明合同签订后，原告为被告提供川Ｅ×××××6号出租车川交运管泸字0066613号道路运输证等经营手续。被告对上述证据的真实性不持异议，但认为《单车目标承包经营合同》是格式合同，具体约定的内容自己并不清楚。
被告向本院提交了如下证据：1、2009年9月11日，被告与原告、刘钢签订的“补充合同”一份；2、2009年12月23日，原、被告签订的《客车经营合同》、《安全合同》各一份。两份证据拟证明原、被告之间从2009年起就一直存在出租车挂靠经营关系，被告从前车主刘钢手中取得车辆的经营权时，也向原告支付了10000元转让手续费。原告对上述证据真实性无异议，并表示车辆的确是在2009年9月就由被告作为实际车主在原告处挂靠经营，车辆系刘智兵购买，10000元也是公司收的转让费用。
本院对上述原、被告提交的证据的真实性予以确认。本院审查认为，审理中双方认可被告刘智兵本人购车购买经营权的事实，却在合同中载明购车费用系原告方支出并承包给被告经营。《单车目标承包经营合同》系双方有意的不真实的意思表示。《中华人民共和国民法总则》第一百四十六条规定，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。结合本地区出租车经营权历史交易情况、市场行情、经营模式，《单车目标承包合同》隐藏的双方真实的意思表示为被告个人购车借用原告资质对外经营，并按约向被告支付费用，实为一种不定期的挂靠经营合同关系。如原告按照双方有意的虚假意思表示达成的违约解除条款主张解除合同，有违诚实信用原则，亦让高价购买车辆经营权的被告刘智兵损失巨大，原告反而因此重获经营权后以租赁方式取得更大的收益，有失公允。综上，双方有意的不真实的意思表示所达成的合同解除条款对双方不具有约束力。原告以此为由主张解除合同，本院不予支持。
二、被告是否应当向原告支付欠付的费用并承担违约金。
依照《单车目标承包合同》双方真实的意思表示，双方成立挂靠经营合同关系。被告所购车辆一直挂靠南方运输公司，以原告南方运输公司的名义对外经营，被告应按约定向原告交纳挂靠期间的使用、服务等费用。审理中，原告为证明被告的欠付费用，向本院提交了：2015年5月6日原告的0001322号内部收据、合江县交通运输局《合江县城区2014年新增客运出租汽车经营权出让实施方案》、泸州市人民政府泸市府发[2016]53号《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、2014年8月19日原告的0002461号内部收据。被告对上述证据均不持异议，本院予以确认。根据《单车目标承包经营合同》中的约定，结合原、被告均认可被告自2015年6月起未再向原告支付挂靠费用，被告也认可顶灯费为4000元一年，自己在2014年交纳后未再向原告支付的陈述，本院确认被告尚欠原告挂靠期间的应付费用为17280元、顶灯费6000元，共计23280元。被告刘智兵就应当按照合同约定向原告支付约定的相关费用，故对原告主张被告支付承包费、顶灯费合计23280元的请求本院予以支持。对原告主张要求被告支付违约金的请求，本院认为，被告应依约定按月向原告支付挂靠期间的相关费用，经原告催收仍未支付，参照《最高人民法院关于买卖合同纠纷案件法律问题司法解释》第二十四条第四款，合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准支付。故原告主张从2017年5月起就欠款费用支付违约金的请求于法有据，对其违约金标准，本院依法调整为年利率6%。
综上，本院依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、参照《最高人民法院关于买卖合同纠纷案件法律问题司法解释》第二十四条第四款的规定，经本院审委会讨论决定，判决如下：
一、被告刘智兵在本判决生效之日起十五日内向原告四川省合江县南方运输有限公司支付欠付费用23280元。并从2017年5月起按年利率6%计付违约金至判决确定的给付之日止。
二、驳回原告四川省合江县南方运输有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费582元，由被告刘智兵负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。
审 判 长 李慧至
审 判 员 黄 霞
人民陪审员 李洪云
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 黄 山