陕西省榆林市榆阳区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)陕0802民初4497号
原告：陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司。
法定代表人：汪振敏。
委托诉讼代理人：李治林。
委托诉讼代理人：刘忠山。
被告：定边县贺圈镇国权养殖专业合作社。
法定代表人：常某某。
被告：常某某。
被告：杨某某。
被告：榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心。
负责人：秦晓东
委托诉讼代理人：梁亭亭。
被告：赵某某。
被告：刘某甲。
被告：宗某某。
被告：贺某某。
被告：刘某乙。
原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司与被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社、常某某、杨某某、榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心、赵某某、刘某甲、宗某某、贺某某、刘某乙金融借款合同纠纷一案，本院于2017年4月24日立案后，依法组成合议庭，于2017年8月15日公开开庭审理了本案。原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司的委托诉讼代理人李治林、刘忠山，被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社、杨某某、常某某、赵某某、刘某甲、宗某某，被告榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心的委托诉讼代理人梁亭亭到庭参加诉讼，被告贺某某、刘某乙经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。
原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社、常某某、杨某某向原告偿还借款本金人民币150万元及利息（从2015年3月22日起至2015年5月8日止，月利率按7.182‰计算；从2015年5月9日起至借款付清之日止，按逾期月利率9.3366‰计算），由被告榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心、赵某某、刘某甲、宗某某、贺某某、刘某乙对上述借款本息承担连带清偿责任。2、判令上述被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年5月10日，被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社、常某某、杨某某共同向原告所属分支机构营业部借款人民币150万元，约定月利率为7.128‰，逾期月利率为9.3366‰，借款期限从2013年5月10日起至2015年5月8日。上述借款由被告榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心、赵某某、刘某甲、宗某某、贺某某、刘某乙提供连带责任保证担保，保证期限为二年。借款后，被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社将利息清偿至2015年3月21日。虽经原告多次催要未果，为此，依法提起诉讼，提出前述诉讼请求。
被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社、常某某辩称：借款属实，合同中的签字也属实。当时贷款用于养殖场，利息清偿了两年。之后，养殖场倒闭，同意偿还借款本息，但是没能力一次性偿还。
被告杨某某辩称：贷款是事实，合同中签字属实，当时以经营养殖场贷款，也用于养殖场，被告没使用该款，所以被告杨某某不同意偿还，应当由实际使用人偿还。
被告赵某某、刘某甲、宗某某辩称：贷款是事实，对该笔借款提供保证担保也是事实，但没能力偿还。
被告榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心辩称：保证担保事实，当时根据榆林市人社局、财政局与银行签订的协议，被告担保中心出具的担保函。被告担保中心现在不能承担保证担保责任，其原因在于：1、该项贷款属于国家政策性创业担保贷款，由政府出资为符合条件的劳动密集型小微企业担保服务。由于所使用担保基金不足，经省、市人社局、财政局同意，并经榆林市人力资源和社会保障局、财政局与榆阳农村商业银行签订协议，调剂市本级失业保险基金予以补充。2、根据省人社厅、财政厅有关文件规定，该账户资金的本金所产生的利息均不属于被告担保中心可自由支配的财产，作为失业保险基金的不可分割部分，被告担保中心也按时将所产生的定期利息划转市财政局社保基金失业专户。
被告贺某某、刘某乙既未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩材料及相关证据材料。
原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司围绕诉讼请求依法向本院提交了贷款合同、借款借据、担保承诺书、合作协议、还款清单复印件各一份，担保合同复印件二份的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的贷款合同、借款借据、还款清单、担保合同，本院予以确认并在卷佐证。对担保承诺书、合作协议，被告榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心对真实性无异议，对证明目的提出异议，认为担保承诺书在前，担保在后，故担保期限已过，不承担连带责任。本院认定如下：榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心与原告创业促就业小额担保贷款达成合作协议，由被告榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心为被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社的借款本息提供连带责任保证担保，担保期限为二年，事实清楚，本院予以确认。
本院认为，原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司与被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社、榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心、赵某某、刘某甲、宗某某、贺某某、刘某乙签订的流动资金借款合同、保证合同，均系当事人的真实意思表示，合同主体、形式合法，合同内容不违反国家法律行政法规的效力性强制性规定，依法应确认为有效合同。合同签订后，原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司足额向被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社发放了借款，被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社未能按期履行还款义务已构成违约，依法承担继续偿还借款本息的违约责任，原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司请求被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社偿还原告借款本金人民币150万元及利息的诉讼请求，事实清楚，依法应予以支持。2013年2月25日，被告常某某经工商行政管理机关变更登记为被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社的法定代表人，其在流动资金借款合同中签名，系其依法履行职务行为；被告杨某某非借款合同中的借款人，据此，原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司主张由被告常某某、杨某某承担偿还借款责任之诉讼请求，于法无据，本院依法不予支持。原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司主张由被告榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心、赵某某、刘某甲、宗某某、贺某某、刘某乙对上述债务承担连带保证责任的诉讼请求，原告主张权利是在保证期间内，故榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心、赵某某、刘某甲、宗某某、贺某某、刘某乙应当在保证责任范围内承担保证责任，原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司的该项诉讼请求符合双方合同的约定及法律的规定，依法应予以支持；各被告承担保证责任后，有权向债务人被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社追偿。被告榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心辩称其不承担保证责任之理由，未提交相关证据予以佐证，本院依法不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第二百零五条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，判决如下：
一、本判决生效后十日内，由被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社一次性偿还原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司借款本金人民币150万元及利息（从2015年3月22日起至2015年5月8日止，月利率按7.182‰计算；从2015年5月9日起至借款付清之日止，按逾期月利率9.3366‰计算），由榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心、赵某某、刘某甲、宗某某、贺某某、刘某乙共同对上述借款本息承担连带清偿责任。
二、驳回原告陕西榆林榆阳农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21169元，由被告定边县贺圈镇国权养殖专业合作社、榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心、赵某某、刘某甲、宗某某、贺某某、刘某乙共同负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于榆林市中级人民法院。
审 判 长 李应来
代理审判员 田欣鑫
人民陪审员 高永波
二〇一七年九月十二日
书 记 员 万强强