成都市温江区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川0115民初2637号
原告：四川瀚锦建设工程有限公司，住所地：成都市青羊区腾飞大道189号15栋303号。
法定代表人：郑小红。
委托诉讼代理人：刘尧，四川凡高律师事务所律师，一般代理。
委托诉讼代理人：张素霞，女，汉族，1965年7月24日出生，住成都市金牛区。该公司员工，特别授权。
被告：四川置信实业有限公司，住所地：成都市青羊工业集中发展区科技创新园（一期）A区8栋孵化楼。
法定代表人：何鹏飞。
委托诉讼代理人：岳涛，男，汉族，1979年4月20日出生，住四川省什邡市。该公司员工，特别授权。
第三人：四川鸿业建设集团有限公司，住所地：成都市青羊区同诚路8号12栋。
法定代表人：李玉。
原告四川瀚锦建设工程有限公司（以下简称瀚锦公司）诉被告四川置信实业有限公司（以下简称置信公司）、四川鸿业建设集团有限公司（以下简称鸿业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月6日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告瀚锦公司的委托诉讼代理人刘尧、张素霞，被告置信公司的委托诉讼代理人岳涛到庭参加诉讼。第三人鸿业公司经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告瀚锦公司向本院提出诉讼请求：1、确认原告是国色天乡住宅四期5号地块和10号地块的实际施工人；2、被告置信公司向原告支付工程款人民币12121460.48元，其中国色天乡住宅四期10号地块的工程款金额为5577380.42元；国色天乡住宅四期5号地块二标段的工程款金额为6544080.06元；3、本案诉讼费、保全费（如有）由被告承担。庭审中，原告将第一项诉请明确为：确认原告是国色天乡住宅四期5号地块二标段和10号地块的实际施工人；将第二项诉请的工程款金额变更为9473974.13元[其中国色天乡住宅四期10号地块的工程款为3387380.42元；国色天乡5号地块二标段的工程款为6086593.71元（含质保金）]。事实和理由：2012年7月10日，原告借用第三人鸿业公司的资质与被告置信公司签订了《建设工程施工合同》（下称10号地块合同），合同约定被告将“国色天乡住宅四期10号地块”商住楼项目（二标段）（高层）以及“国色天乡住宅四期10号地块”商住楼项目（别墅）发包给第三人鸿业公司承建，双方于同年签订了《成都市温江区国色天乡住宅四期10号地块施工总承包工程建设工程施工补充合同》（下称10号地块补充合同）。2013年10月18日，第三人鸿业公司与原告签订了《工程项目承包经营协议》（下称10号地块承包协议），约定由原告履行鸿业公司与置信公司签订的施工合同（含补充合同或协议）中规定的范围和内容，项目管理方式为：原告自主管理、独立核算、自负盈亏，原告按照项目结算总额的1.5%向鸿业公司缴纳承包费用。2014年3月25日，原告借用第三人鸿业公司的资质与被告置信公司签订了《建设工程施工合同》（下称5号地块合同），合同约定被告将“国色天乡住宅四期5号地块”商住楼项目二期发包给鸿业公司承建，双方于同年签订了《成都市温江区国色天乡住宅四期5号地块二标段施工总承包工程建设工程施工补充合同（一）》（下称5号地块补充合同）。2015年1月15日，第三人鸿业公司与原告签订了《工程项目承包经营协议》（下称5号地块承包协议），约定由原告履行鸿业公司与置信公司签订的施工合同（含补充合同或协议）中规定的范围和内容，项目管理方式为：原告自主管理、独立核算、自负盈亏，原告按照项目结算总额的1.5%向鸿业公司缴纳承包费用。上述合同及补充协议签订后，原告即自行筹措资金、组建项目管理团队进行涉案项目工程的施工，按照约定全面履行了义务。其中，10号地块于2013年12月20日竣工验收合格，5号地块于2016年4月13日竣工验收合格。截止原告起诉之日，10号地块的结算文件已经向被告提交，被告未最终确认，5号地块的结算正在进行中。10号地块的剩余工程款（含质保金）5577380.42元尚未支付，5号地块的剩余工程款（含质保金）6544080.06元尚未支付。原告认为，原告借用鸿业公司资质与置信公司签订施工合同及补充协议，原告按照合同及补充协议的约定履行了全部合同义务，且案涉工程已经竣工验收合格，原告作为10号地块和5号地块的实际施工人，有权直接向发包人即置信公司直接主张工程款。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，要求判如所请。
被告置信公司辩称，我司将国色天乡5号地块二标段、10号地块发包给本案第三人鸿业公司，实际代表鸿业公司与我司签订合同的是鸿业公司的项目经理冯旭。上述项目在合同签订、施工管理、结算等过程中，均由冯旭在负责。在合同履行过程中，也有部分工程款按照第三人的委托直接支付给了原告，至于原告与第三人之间是否存在原告借用第三人资质或挂靠等情形，我司确实不得而知。我司认可原告所诉求的工程款总金额，但是5号地块二标段的质保金4970300元，按照约定，尚未到支付时间，合同及结算申请书中均明确支付时间应为2018年4月13日。本案讼争事项的产生源于原告与第三人之间可能的不规范操作所致，被告对未及时足额将工程款支付给原告并无过错，故不应承担本案诉讼费用。同意支付10号地块的工程款和质保金，同意支付5号地块的工程款，但5号地块的质保金要到期才支付。
第三人鸿业公司未到庭，庭前提交书面答辩意见辩称，一、原告瀚锦公司是国色天乡住宅四期5号地块二标段和10号地块工程项目的实际施工人。瀚锦公司在2012年以及2014年确实是借用了第三人的资质与置信公司签订了施工合同及补充合同，分别承建国色天乡住宅四期的5号地块二标段和10号地块工程项目，第三人分别于2013年10月18日以及2015年1月5日与瀚锦公司签订了《工程项目承包协议》，约定由瀚锦公司履行以第三人名义与置信公司签订施工合同及补充合同。在整个5号地块二标段和10号地块项目的施工过程中，完全是由瀚锦公司自筹资金、自主管理、自行组织人员施工，独立核算并自负盈亏，管理及施工人员的工资和社保实际上也是由瀚锦公司支付，第三人完全没有参与上述项目的施工及管理，瀚锦公司是国色天乡住宅四期5号地块二标段和10号地块的实际施工人。二、关于工程款的支付问题。由于瀚锦公司是国色天乡住宅四期5号地块二标段和10号地块的实际施工人和工程款的实际权利人，关于工程款支付，恳请法院依法判决。
本院经审理认定事实如下：2012年7月10日，置信公司作为发包人与鸿业公司作为承包人签订《成都市温江区国色天乡住宅四期10号地块施工总承包工程建设工程施工补充合同》，约定置信公司将国色天乡住宅四期10号地块商住楼项目（高层）和商住楼项目（别墅）发包给鸿业公司承建。质保金保留期由竣工验收报告上注明的竣工日期起24个月为止。质保金为结算总价的百分之五。冯旭作为鸿业公司代表在该合同上签字。
2013年10月18日，鸿业公司与翰锦公司签订《工程项目承包经营协议（国色天乡住宅四期10号地块施工总承包工程）》，约定鸿业公司将国色天乡住宅四期10号地块施工总承包工程以工程项目承包经营的方式承包给翰锦公司，工程范围同鸿业公司与置信公司签订的主承包合同。本项目实行由翰锦公司负责全面承包管理，依据鸿业公司与置信公司签订的施工合同要求，实行翰锦公司包工期、包材料、包安全、包竣工验收、包报修、包工期资料归档、包税金、包应缴鸿业公司利润及包本项目发生的一切费用，自负盈亏，并履行鸿业公司与置信公司签订的施工合同中约定的承包人应履行的权责条款。项目管理方式为翰锦公司自主管理、独立核算、自负盈亏。工程项目建设施工中的所有投资由翰锦公司负责，因该工程承包产生的所有收益归翰锦公司所有。翰锦公司按本项目结算总额的1.5%向鸿业公司缴纳费用（包括总机构管理费、甲方管理费、利润等）。翰锦公司以鸿业公司的名义与建设单位签订工程补充协议、签署会议纪要及签发与本项目有关的其他文件或资料等，需征得鸿业公司确认。工程预、结算由翰锦公司负责与建设单位办理。
国色天乡住宅四期10号地块工程分别于2013年12月20日、2014年9月28日竣工验收合格。
2016年12月12日，置信公司与鸿业公司就国色天乡住宅四期10号地块施工总承包工程进行了结算，结算总价为72654094.33元，余质保金3387380.42元，期限两年，若无质量问题2016年9月28日退还3387380.42元，已付工程款69266713.91元，未付工程款0元。
2014年3月25日、2014年5月30日，置信公司作为发包人与鸿业公司作为承包人分别签订了《建设工程施工合同》和《国色天乡四期5号地块二标段施工总承包工程建设工程施工补充合同》，约定置信公司将国色天乡住宅四期5号地块商住楼项目二期工程发包给鸿业公司承建。质保期自工程竣工验收合格证书上注明且发包人认可的竣工之日起计算质保期。质保金为工程结算价的5%计取。冯旭作为鸿业公司代表在合同上签字。
2015年1月15日，鸿业公司与翰锦公司签订《工程项目承包经营协议（国色天乡住宅四期5号地块二标段施工总承包工程）》，约定鸿业公司将国色天乡住宅四期5号地块二标段施工总承包工程以工程项目承包经营的方式承包给翰锦公司，工程范围同鸿业公司与置信公司签订的主承包合同。本项目实行由翰锦公司负责全面承包管理，依据鸿业公司与置信公司签订的施工合同要求，实行翰锦公司包工期、包材料、包安全、包竣工验收、包报修、包工期资料归档、包税金、包应缴鸿业公司利润及包本项目发生的一切费用，自负盈亏，并履行鸿业公司与置信公司签订的施工合同中约定的承包人应履行的权责条款。项目管理方式为翰锦公司自主管理、独立核算、自负盈亏。工程项目建设施工中的所有投资由翰锦公司负责，因该工程承包产生的所有收益归翰锦公司所有。翰锦公司按本项目结算总额的1.5%向鸿业公司缴纳费用（包括总机构管理费、甲方管理费、利润等）。翰锦公司以鸿业公司的名义与建设单位签订工程补充协议、签署会议纪要及签发与本项目有关的其他文件或资料等，需征得鸿业公司确认。工程预、结算由翰锦公司负责与建设单位办理。
国色天乡四期5号地块二标段工程分别于2016年4月13日竣工验收合格。
2017年8月25日，置信公司与鸿业公司就国色天乡住宅四期5号地块二标段施工总承包工程进行了结算，结算总价为99405998元，余质保金4970300元，期限两年，若无质量问题2018年4月13日退还4970300元，已付工程款93319404.29元，未付工程款1116293.71元。
另查明，置信公司在施工期间多次将工程款直接划拨到翰锦公司的银行账户。冯旭系翰锦公司股东。
庭审中，置信公司同意支付10号地块的工程款和质保金，同意支付5号地块的工程款，但认为5号地块的质保金的支付时间为2018年4月13日。
本院认为，关于实际施工人的问题。根据翰锦公司与鸿业公司所签订的《工程项目承包经营协议》明确约定，翰锦公司为了承揽涉案工程项目，挂靠于具有建筑施工资质的鸿业公司，鸿业公司只收取管理费，而翰锦公司对涉案工程全额投资、自主组织施工、独立核算、自负盈亏。协议签订后，涉案工程全部是由翰锦公司组织施工及投资建设。对此，鸿业公司并无异议，而且发包方置信公司已付的工程款项，是多次直接拨付给翰锦公司账户的。这说明置信公司明知或应当知道涉案工程是由翰锦公司投资并组织施工建设的，故对于翰锦公司要求确认其是国色天乡住宅四期5号地块二标段和10地块的实际施工人的诉请，本院予以支持。
关于合同效力。发包人置信公司将涉案工程发包给鸿业公司，翰锦公司为了承揽涉案工程，借用鸿业公司的资质以挂靠到鸿业公司的形式承包了涉案工程，并实际完成了涉案工程的施工建设，故翰锦公司与置信公司已经形成了事实上的建设工程承包合同关系。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效，……（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建设施工企业名义的”的规定，鸿业公司与置信公司所签订的《成都市温江区国色天乡住宅四期10号地块施工总承包工程建设工程施工补充合同》、《建设工程施工合同》以及《国色天乡四期5号地块二标段施工总承包工程建设工程施工补充合同》因违反了上述法律规定，应认定为无效合同。
关于置信公司是否应给付翰锦公司尚欠工程款的问题。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。涉案的建设工程施工合同签订后，翰锦公司已全面履行了建设施工义务，且涉案工程已验收合格，置信公司作为发包人对经竣工验收合格的实际承包人应当按照合同约定给付尚欠工程款。庭审中，置信公司同意支付10号地块的质保金以及5号地块二标段的工程款，故置信公司应当给付翰锦公司尚欠的10号地块质保金3387380.42元和5号地块二标段的剩余工程款1116293.71元，以上共计4503674.13元。庭审查明国色天乡住宅四期5号地块二标段的质保金4970300元的给付时间为2018年4月13日，则翰锦公司关于要求置信公司给付5号地块二标段的质保金的该项诉请，因未到履行期限，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、确认原告四川瀚锦建设工程有限公司为国色天乡住宅四期5号地块二标段和10号地块的实际施工人；
二、被告四川置信实业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告四川瀚锦建设工程有限公司工程款4503674.13元；
三．驳回原告四川瀚锦建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费94529元，减半收取计47264.5元，由原告四川瀚锦建设工程有限公司负担29703.5元，被告四川置信实业有限公司负担17561元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 薛晓娟
二〇一七年十一月十六日
书记员 马静丹