江西省上饶市广丰区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)赣1103刑初334号
公诉机关江西省上饶市广丰区人民检察院。
被告人何某某，男，1966年3月17日出生，汉族，江西省上饶市人，高中文化，案发前系中共上饶市广丰区五都镇黄丰村党支部书记，家住上饶市广丰区。因涉嫌犯贪污罪，于2017年1月10日被广丰区公安局取保候审。本案起诉后，由本院决定于2017年11月2日对其取保候审。
江西省上饶市广丰区人民检察院以饶广检公诉刑诉[2017]342号起诉书指控被告人何某某犯贪污罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上饶市广丰区人民检察院指派检察员陈争鸣出庭支持公诉，被告人何某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
上饶市广丰区��民检察院指控：
1、2013年下半年，被告人何某某谎称村里要用上级部门的补助资金修建道路，需要借用毛某1的“一卡通”存折，毛某1遂将“一卡通”存折交给了何某某。何某某拿到毛某1的“一卡通”存折后，在毛某1不知情的情况下，将不符合民政危旧房改造条件的毛某1向上申报了民政危旧房改造资金11500元、高中助学款1000元、冬春救助资金1600元。2013年12月24日，高中助学款1000元到账；2014年1月28日，冬春救助资金1600元、危旧房改造资金5750元到账。次日，何某某取出8400元。2014年3月31日，又到账5750元危房改造资金，4月18日，何某某取出5700元。何某某先后取出的民政危旧房改造等资金14100元全部用于个人开支。
2、2009年，吴某2想在黄丰村磨车塘地方购买二直地基建房，通过其哥哥吴某1找到了何某某，并交给何某某30000元预付款。何某某收到钱后没有交给村里入账，而是供自己个人使用。过了一段时间，吴某2因钱不够不想建房，就找何某某退钱，何某某已用掉这笔钱，所以就一直推脱。2010年5月1日，何某某被逼得没有办法，便对吴某2说这30000元当作他的个人借款，约定月息1.5分，并出具了借条。2014年，吴某2妻子因生病急需用钱，何某某归还了吴某2本金3万元，但利息没有支付。之后，吴某1催何某某付息，何某某一直没钱付息。2014年4月10日，何某某想到了用套取危旧房改造资金来抵吴某2的利息，于是就在吴某1、吴某2不知情的情况下，将不符合垦区危旧房改造条件的吴某1、吴某2向上申报垦区危旧房改造。2015年2月份，吴某1参加何某某生日酒宴时，再次催何某某支付利息，何某某对吴某1说，到时候假公济私一下，批两个危旧房改造的资金给吴某2抵利息。2016年1月7日，吴某1、吴某2垦区危旧房改造资金13500���到账，何某某打电话告知吴某1，并叫吴某1将其“一卡通”存折中的危旧房改造补助款取出来交给吴某2。随后吴某1将13500元钱取出交给吴某2，并向吴某2说明，连同吴某2自己的危旧房改造补助款一起作为何某某归还给他的借款利息。吴某2收钱后将何某某的借条交给吴某1，由吴某1还给了何某某。2016年12月，吴某1、吴某2危旧房重建补助尾款1500元到账，吴某1把钱取出交给了吴某2。
针对指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示并宣读了扣押决定书、扣押清单、缴款凭证，归案情况说明及补充说明，县政府文件、五都镇政府文件、危旧房改造方案，五都镇财政所会计凭证，毛某1“一卡通”存折，吴某1、吴某2危旧房改造申请表资料，借条，黄丰场2014年危房改造名单，任职文件，常住人口信息表，毛某1危旧房改造申请表等资料，证人毛某1、李某、吴某1、吴某2、徐某、叶某、毛某2、俞某、郑某、夏某的证言，被告人何某某的供述与辩解，视听资料。公诉机关认为，被告人何某某在担任广丰区五都镇黄丰村主任、支书期间，利用职务便利，骗取国家危旧房改造等资金44100元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人何某某主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人系初犯，主观恶性小，已全部退赃，酌情可以对其从轻处罚。请法庭对被告人何某某犯贪污罪依法判处。
被告人何某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，对公诉机关提出的量刑建议请求从轻处罚。
经审理查明：
1、2013年下半年，被告人何某某对村民毛某1称村里要用上级部门的补助资金修建道路，需要借用村民毛某1的“一卡通”存折，毛某1遂将“一卡通”存折交给了何某某。何某某拿到毛某1的“一卡通”存折后，在毛某1不知情的情况下，将不符合危旧房改造条件的毛某1向上申报了危旧房改造补助资金11500元、高中助学款1000元、冬春救助资金1600元。2013年12月24日，高中助学款1000元到账；2014年1月28日，冬春救助资金1600元、危旧房改造资金5750元到账。次日，何某某取出8400元。2014年3月31日，又到账5750元危房改造资金，4月18日，何某某取出5700元使用。
2、2009年，村民吴某2想在黄丰村磨车塘地方购买二直地基建房，通过其哥哥吴某1找到了何某某，并交给何某某30000元预付款。被告人何某某收到钱后没有交给村里入账，而是供自己个人使用。过了一段时间，吴某2因钱不够不想建房，就找何某某退钱，何某某已用掉这笔钱，所以就一直推脱。2010年5月1日，何某某被逼得没有办法，便对吴某2说这30000元当作他的个人借款，约定月息1.5分，并出具了借条。2014年，吴某2妻子因生病急需用钱，何某某归还了吴某2本金3万元，但利息没有支付。之后，吴某1催何某某付息，何某某一直没钱付息。2014年4月10日，何某某想到了用套取危旧房改造资金来抵吴某2的利息，于是就在吴某1、吴某2不知情的情况下，将不符合垦区危旧房改造条件的吴某1、吴某2向上申报。2015年2月份，吴某1参加何某某生日酒宴时，再次催何某某支付利息，何某某对吴某1说，到时候申批两个危旧房改造的资金给吴某2抵利息。2016年1月7日，吴某1、吴某2名义的垦区危旧房改造资金13500元到账，何某某打电话告知吴某1，并叫吴某1将其“一卡通”存折中的危旧房改造补助款取出来交给吴某2。随后吴某1将13500元钱取出交给吴某2，并向吴某2说明，连同吴某2自己的危旧房改造补助款一起作为何某某归还给他的借款利息。吴某2收钱后将何某某的借条交给吴某1，由吴某1还给了何某某。2016年12月，吴某1、吴某2危旧房重建补助尾款各1500元到账，吴某1把钱取出交给了吴某2。
综上，被告人何某某将不符合危旧房改造条件规定的村民毛某1、吴某2、吴某1三人，申报骗取危旧��改造补助资金共44100元，其中14100元用于个人开支，30000元用于归还支付村民吴某2借款利息。案发后当日起，被告人即将赃款44100元分两次交缴给侦查机关。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、扣押决定书、扣押清单、缴款凭证，证明侦查机关案发当日及次日后依法扣押被告人退缴的本案赃款共44100元的事实。
2、归案情况说明及补充说明，证明2017年1月10日上午，被告人接到电话通知后于当天上午即自动到反贪局接受讯问调查，并如实供述本案贪污犯罪的事实。
3、县政府文件、五都镇政府文件、危旧房改造方案，证明2014年度广丰县对五峰山垦殖场区域危旧房改造文件方案及范围对象的事实。
4、五都镇财政所会计凭证，证明五都镇人民政府2016年1月7日财政会计账目凭证登记吴某1、吴某2两户各到账领到13500元危旧房改造��助资金的事实。
5、毛某1“一卡通”存折，证明被告人以毛某1名义领到危旧房改造财政补助款共14100元人民币的事实。
6、吴某1、吴某2危旧房改造申请表资料，证明2014年被告人以村民吴某1、吴某2名义违规申请垦区危旧房改造补助及递交相关资料的事实。
7、借条，证明2010年5月1日被告人借到吴某230000元人民币的事实。
8、黄丰场2014年危房改造名单，证明吴某1、吴某2两人被列入2014年度黄丰场危旧房改造对象名单的事实。
9、任职文件，证明被告人在本案案发前先后担任五都镇黄丰村村主任、村支书的事实。
10、常住人口信息表，证明被告人出生于1966年3月17日，本案犯罪时已达到完全刑事责任年龄的事实。
11、毛某1危旧房改造申请表等资料，证明被告人于2013年以村民毛某1名义申请冒领危旧房改��补助资金，2014年得以上级审核批准的事实。
12、证人毛某1、李某夫妇的证言，证明2013年下半年，被告人谎称村委会要用上级部门补助资金修建道路向毛某1借用“一卡通”存折及身份证件等，其夫妇不知情也未领到危旧房改造补助资金14100元人民币的事实。
证人吴某2的证言，证明2009年其通过兄弟吴某1交给被告人3万元购买地基款，后其没买地基叫被告人还款，被告人无钱还款2010年5月1日出具借条给其。其多次催促，何才于2014年归还欠款，但欠款3万元利息一直未付。后来被告人在其不知情的情况下以其和兄弟吴某1名义申报了危旧房改造补助资金共3万元抵偿欠款利息的事实。
证人吴某1的证言，证明2009年其兄弟吴某2通过其介绍交给被告人3万元购买地基款。被告人后来还掉本金，但多年欠款未付利息，在其兄弟再三催取下，被告人以其���兄弟名义申领危旧房改造补助资金3万元给吴某2以抵偿欠款利息的事实。
证人徐某、叶某、毛某2、俞某、郑某、夏某的证言，证明村民毛某1、吴某1、吴某2三人都不符合危旧房改造条件而得到相关补助资金。村委会其余相关人员都不知道被告人向吴某2兄弟借用钱或被告人将该笔钱用于垫付村里开支的事实。
13、被告人何某某的供述与辩解，证明其以不符合危旧房改造条件的毛某1、吴某2、吴某1三人名义申报，骗取危旧房改造补助资金44100元用于私人开支和归还吴某2欠款利息3万元的事实。
14、视听资料，证明侦查机关取证程序合法，被告人在侦查机关系自由供述的事实。
上述证据，经庭审出示和质证，证据来源合法，且能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人何某某在担任村党支部书记期间，利用职务上���便利，将不符合条件的三人违规申报骗取危旧房改造公共补助资金共44100元占为己用，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。事发后，被告人自动接受侦查机关传唤到案并如实供述本案犯罪事实，系自首，依法可以对其从轻处罚；被告人系初犯，在提起公诉前自愿认罪，真诚悔罪，积极退赃，依法可以对其从轻处罚。被告人犯罪情节较轻，有悔罪表现，经审前社会调查显示，对被告人何某某适用非监禁刑对当地社区无不良影响，故可对其适用缓刑不致再危害社会。现根据被告人何某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人何某某犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币十万元（罚金已缴纳）。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
二、侦查机关暂扣的赃款四万四千一百元依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 徐 胜 杰
人民陪审员 洪 晓 芳
人民陪审员 王��高
二〇一七年十二月十五日
书 记 员 章 雪 婷