新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)新2826刑初10号
公诉机关焉耆回族自治县人民检察院。
被告人王星耀，男，1969年11月15日出生于四川省西充县，汉族，群众，初中文化程度，个体，户籍地：四川省西充县，现住库尔勒市。2016年10月31日因涉嫌行贿罪被焉耆县人民检察院取保候审。
辩护人汤毅，新疆梨城律师事务所律师。
焉耆县人民检察院以焉检公诉刑诉（2017）15号起诉书指控被告人王星耀犯行贿罪，于2017年1月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。焉耆县人民检察院检察员刘自勇出庭支持公诉，被告人王星耀及其辩护人汤毅到庭参加诉讼。现已审理终结。
焉耆县人民检察院指控：1、2011年自治区对公办医院进购药品开始采用网上勾标的形式进行，每种药品须有“一品双规”可供选择。被告人王星耀在且末县人民医院代理销售了阿莫西林分散片等四款药品，为使自己代理的药品能够被多勾或者及时勾选，2011年至2012年期间，王星耀在且末县人民医院、库尔勒市等地，向且末县人民医院药剂科主任苏某（另案处理）三次分别赠送现金10000元、13000元、13000元，共计36000元。
2、2015年12月，焉耆县人民医院欲购买一台飞利浦牌全数字高端彩色多普勒超声诊断仪。新疆普惠医疗器械有限公司授权王星耀以其公司名义参加投标，后该公司中标。在王星耀参加招投标期间，其认识了焉耆县人民医院院长于某，为对于某表示感谢并处好关系，今后能够在焉耆县人民医院开展业务，2016年1月底，王星耀以送腊肉香肠为名将100000元现金封装于腊肉香肠箱内，并赠送给了于某。于某打开箱子发现现金后立即通过焉耆县人民医院工作人员冯某、夏某将现金退还给了王星耀。案发后，赃款已追缴。
焉耆县人民检察院向本院移送了指控被告人王星耀犯行贿罪的书证、证人证言、被告人供述等有关证据，认为被告人王星耀的行为已构成行贿罪。王星耀在被追诉前主动交代行贿事实，可以从轻或减轻处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法对被告人王星耀予以惩处。
被告人王星耀对起诉书指控的犯罪事实无异议。其辩护人的辩护意见是：对公诉机关第一项指控无异议。但第二项指控王星耀向焉耆县人民医院院长于某所送100000元，该款系在医疗设备中标后所给，之前双方无任何约定，被告人送钱的目的最直接的原因是希望医院方能如期支付设备款，被告人的行为不存在牟取不正当利益的性质。依公诉机关所认定的被告人系出于表示感谢并处好关系的目的，其中也没有涉及任何明确的请托事项，亦没有谋求不正当利益，应属于中国传统的人情交往，而被告人希望今后能够在医院开展业务，则属于未发生的完全不确定的情形，存在不追求不正当利益的可能，为此被告人的行为不属于行贿行为。若法院不采纳上述分析意见，认定被告人犯行贿罪，则被告人具有以下法定、酌定从轻、减轻情节：1、被告人在追诉前主动交代行贿行为，可以减轻或免除处罚；2、被告人的行贿行为没有损害国家、集体利益，没有造成国家或集体财产损失；3、被告人系初犯，无前科劣迹，案发后将赃款全部上缴并主动陈述了案件经过，悔罪态度明显，犯罪情节较轻，属于酌定从轻情节；4、被告人自愿认罪，应从轻处罚。
经审理查明：1、2011年自治区对公办医院进购药品开始采用网上勾标的形式进行，每种药品须有“一品双规”可供选择。被告人王星耀在且末县人民医院代理销售了阿莫西林分散片等四款药品，为使自己代理的药品能够被多勾或者及时勾选，2011年至2012年期间，王星耀在且末县人民医院、库尔勒市等地，分三次向且末县人民医院药剂科主任苏某（另案处理）赠送现金共计36000元。
2、2015年12月，焉耆县人民医院欲购买一台飞利浦牌全数字高端彩色多普勒超声诊断仪。新疆普惠医疗器械有限公司授权王星耀以其公司名义参加投标，后该公司中标。在王星耀参加招投标期间，其认识了焉耆县人民医院院长于某，为对于某表示感谢并处好关系，希望医院方能按时支付设备款及今后能够在该医院开展业务，2016年1月底，王星耀以送腊肉香肠为名将100000元现金封装于腊肉香肠箱内赠送给了于某。于某打开箱子发现现金后即通过焉耆县人民医院工作人员冯惠、夏某将现金退还给了王星耀。案发后，被告人主动向焉耆县人民检察院退缴该笔赃款。
上述事实，有下列证据予以证实：
一、关于王星耀向且末县人民医院苏某行贿36000元的证据有：
1、医疗机构职业许可证、事业单位法人证书、且末县人民医院组织机构代码证，证实且末县人民医院属于国家事业单位性质，法定代表人为杨崇俊，举办单位为且末县卫生局。
2、证明一份、且末县人民医院关于成立医疗质量监督管理领导小组的通知、且末县人民医院2010年10月、2011年6月在职人员津贴补贴发放表、且末县人民医院2010年10月、2011年6月、2011年10月事业单位工资花名册、且末县人民医院2010年4月在职人员卫生费、津贴、各种补助发放及扣款表，证实苏某于1989年8月至2013年5月在且末县人民医院工作，期间从1998年至2012年12月任且末县人民医院药械科主任。2005年6月成为且末县人民医院医疗质量监督管理领导小组成员。苏某为且末县人民医院正式在职人员，其工资及各类津贴由且末县人民医院发放。
3、且末县人民医院外购药品来源清单、且末县人民医院明细分类账，证实2011年1月1日至2013年12月31日且末县人民医院从国药新疆库尔勒有限责任公司采购药品情况，包括采购药品的剂型、药品名称、编码、采购数量、金额等；且末县人民医院2010年第1期至2013年第12期向国药新疆库尔勒有限责任公司的应付账款情况。
4、证人陶某的证言，证实陶某是国药新疆库尔勒医药有限责任公司销售经理，该公司属于国有企业；王星耀不是该公司员工，该公司也不给王星耀发工资；王星耀代理的几款药品由该公司配送，并收取不低于4%的配送费；王星耀和该公司没有签订合同，也不支付公关费用，其行为均属于个人行为，陶某不知道王星耀给医院领导送钱的事情。
5、证人高某的证言，证实高某是国药新疆库尔勒医药有限责任公司总经理，该公司属于国有企业；王星耀不是该公司员工，该公司也不给王星耀发工资；王星耀代理的几款药品由该公司配送，并收取不低于4%、不超过8%的配送费；王星耀的行为均属于个人行为，与公司无关，高某不知道王星耀给医院领导送钱的事情。
6、证人苏某的证言，证实其是且末县人民医院药剂科主任，工作职责主要有科室的正常运作管理，针对药品购销方面负责监管审核，对库管的采购药品数量审核完毕后在网上进行确认等工作；2011年至2012年其在担任且末县人民医院药剂科主任期间，分三次收受了国药新疆库尔勒医药有限责任公司的王星耀送的3.6万元或3.8万元现金。第一次是2011年年初网上勾标期间，王星耀在其办公室内给了其1万元现金，第二次是在2011年10月份左右，在其办公室内给了其有1.3万元-1.4万元现金，第三次是在2012年3、4月份，在库尔勒市塔指西路的一个火锅店吃完饭后，在库尔勒市假日宾馆下车时，王星耀给了其1.3万元-1.4万元现金；其收受的3.6万元或者3.8万元被其用于个人消费或补贴家用。
7、被告人王星耀的供述和辩解，证实2011年上半年自治区药品开始统一挂网，其在且末县医院做药品业务；2011年至2012年，其给且末县医院药剂科主任苏某分三次送过3.6万元现金；给苏某送钱是为了让苏某多关照其业务，搞好关系；其行为属于个人行为，与国药新疆库尔勒医药有限责任公司无关。
二、关于王星耀向焉耆县人民医院于某行贿100000元的证据有：
1、焉耆县人民政府文件焉政发（2015）84号《关于于某等同志职务任免的通知》，证实2015年12月15日，于某被焉耆县人民政府任命为县人民医院院长。
2、公证书、焉耆县人民医院医疗设备销售合同、新疆普惠医疗器械有限公司营业执照、医疗器械经营许可证、组织机构代码证、税务登记证，证实2015年12月，焉耆县人民医院欲购买一台全数字化高端彩色多普勒超声诊断仪，于同年12月23日，在乌鲁木齐进行了公开招投标，新疆普惠医疗器械有限公司中标，并进行了公证。2016年1月4日，焉耆县人民医院与新疆普惠医疗器械有限公司签订了购买合同，合同标的为2678000元。新疆普惠医疗器械有限公司具有医疗器械经营资格。
3、新疆普惠医疗器械有限公司开票信息、新疆增值税普通发票、应付固定资产款往来明细、国内支付业务付款回单，证实2016年1月至2016年9月期间，焉耆县人民医院陆续向新疆普惠医疗器械有限公司支付了166万余元设备款，新疆普惠医疗器械有限公司缴纳了相关税款。
4、证人冯某的证言，证实2016年春节前的一天，于某院长将其叫到办公室，告知其给医院提供飞利浦彩超设备的王星耀给其送了香肠和10万元钱，让其想办法将钱退还给王星耀。后其找到采购运营部的夏某说了此事，二人将王星耀叫到县医院后，将10万元钱退还给了王星耀。
5、证人夏某的证言，证实其认识王星耀，2015年年底王星耀在焉耆县医院做了一个飞利浦彩超仪的业务。2016年春节前，财务科科长冯某电话告知其王星耀给于某院长送了钱，让其联系王星耀来焉耆县医院；其以谈业务为由将王星耀叫到县医院后，与冯某将大概10万元钱退还给了王星耀。
6、证人于某的证言，证实其2015年4月开始担任焉耆县人民医院代理院长，2015年12月正式任命；其认识王星耀，王星耀在2015年12月在焉耆县医院做了一个彩超仪的业务；2016年春节前，王星耀以感谢为由给其送了一箱香肠，当时交给了其丈夫，其回到家中打开箱子后发现里面有10万元钱，后其安排冯某、夏某将10万元退还给了王星耀。
7、证人李某的证言，证实其是新疆普惠医疗器械有限公司销售经理。其通过朋友介绍认识了王星耀。2015年11月之后，王星耀和焉耆县医院谈好了销售飞利浦彩超仪的事宜，找到新疆普惠医疗器械有限公司进行投标。公司中标后向焉耆县医院出售了一台彩超仪。王星耀不是公司员工，公司没有安排王星耀给焉耆县医院的领导送过钱。
8、证人何某的证言，证实其是新疆锐琦医疗设备有限公司销售经理。其认识王星耀，王星耀是锐琦医疗设备有限公司老总王瑞的朋友。2015年10月以后，锐琦医疗器械有限公司老总王瑞安排何某与王星耀商谈焉耆县人民医院购买飞利浦全数字化高端多普勒彩超仪授权的事宜，锐琦公司将该设备销售授权给了王星耀找来的新疆普惠医疗器械有限责任公司，在销售彩超过程中，公司未安排过王星耀给焉耆县医院领导送钱的事宜。
9、被告人王星耀的供述和辩解，证实2015年12月，其以新疆普惠医疗器械有限责任公司的名义给焉耆县人民医院出售了一台飞利浦全数字化高端多普勒彩超仪。2016年春节前，其以感谢为名给焉耆县医院院长于某赠送了一箱腊肉香肠，并在箱内放了10万元钱，后交给了于某院长的老公。第二天于某院长给其打电话，其害怕于某退还10万元钱，所以没有接电话。之后夏某以谈业务为由将其叫到了焉耆县医院，向其退还了10万元钱。其给于某送钱的目的一是为了感谢，二是为了和于某搞好关系，以后可以照顾他的业务。其给于某送钱是其个人行为，与新疆普惠医疗器械有限责任公司无关。
10、身份证复印件，证实被告人王星耀出生于1969年11月15日，已达刑事责任年龄。
11、到案经过，证实2016年10月31日00时许，焉耆县人民检察院干警段诗鹏、张玉柱在库尔勒市人民东路华誉万锦苑1号楼2单元2601室将被告人王星耀带至焉耆县人民检察院接受调查。
12、扣押决定书、扣押财物清单、新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据、新疆农村信用社进账单，证实2016年10月31日，焉耆县检察院在见证人熊家林的见证下，从王星耀处扣押涉案款100000元，同日存入检察院专款账户。
上述证据经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，行贿罪是指行为人为了谋取不正当利益而给予国家工作人员财物的行为。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，以行贿论。本案被告人以表示对焉耆县医院院长的感谢和处好关系，并希望医院方能按时支付设备款及今后能够在该医院开展业务为由向该院院长给予金钱，数额较大，其行为符合行贿罪的犯罪构成要件，应当以行贿罪追究刑事责任。公诉机关指控被告人王星耀犯行贿罪事实清楚、证据确实、充分，指控的罪名成立。辩护人提出被告人向焉耆县医院院长所送金钱的行为未牟取不正当利益不属行贿的辩护意见不符合法律规定，本院不予采纳；侦查机关仅掌握小部分犯罪事实，而被告人主动交代大部分未被掌握的同种犯罪事实，应当从轻处罚；被告人积极退缴行贿款可酌情从轻处罚；被告人在被追诉前主动交代行贿行为，且属犯罪较轻，可免予刑事处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二款、第三百九十条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王星耀犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、赃款予以没收，由焉耆县人民检察院上缴财政。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 马增华
代理审判员 张自国
人民陪审员 冶生元
二〇一七年一月二十六日
书 记 员 张晓玲