甘肃省瓜州县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)甘0922刑初2号
公诉机关甘肃省瓜州县人民检察院。
被告人刘某1，男，甘肃省靖远县人，住甘肃省靖远县。2016年6月8日因涉嫌生产销售伪劣产品罪被瓜州县公安局取保候审，2017年6月9日被本院决定取保候审。
辩护人吕万红，甘肃祁连律师事务所律师。
被告人党某，男，甘肃省瓜州人，住甘肃省瓜州。2016年6月15日因涉嫌生产销售伪劣产品罪被瓜州县公安局取保候审，2017年6月16日被本院决定取保候审。
辩护人李龙,甘肃祁连律师事务所律师。
甘肃省瓜州县人民检察院以瓜检公诉刑诉（2017）1号起诉书指控被告人刘某1、党某犯销售伪劣种子罪，于2017年1月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。瓜州县人民���察院指派检察员丁强出庭支持公诉，被告人刘某1及辩护人吕万红、党某及辩护人李龙到庭参加了诉讼。本案因案件审理需要，延长审理期限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年10月，被告人刘某1到瓜州县双塔乡考察枸杞苗的销售市场，后双塔乡村民党某、张某、朱某、祁某1四人与刘某1联系订购宁杞7号枸杞苗和蒙杞1号枸杞苗，刘某1在明知其合作社生产的红枸杞苗不是”宁杞7号”和”蒙杞1号”扦插苗的情况下，与党某等人签订枸杞苗购销合同，向党某等人销售红枸杞实生苗木441740株，涉及种植户120户，总价款达102万元。合同签订后，党某、张某、朱某、祁某1四人又与三道沟镇、布隆吉乡、梁湖乡、双塔乡、腰站子乡、沙河乡、县城周边部分农户签订红枸杞苗木购销合同。2016年3月24日至29日，刘某1在未办理《林木种苗��量检验证》、《林木种苗标签》和涂改部分《产地检疫合格证》的情况下，从其经营的靖远盛世种植养殖农民专业合作社拉运红枸杞实生苗木至瓜州县双塔乡，被告人党某在明知是枸杞实生苗的情况下向双塔乡60余户农户销售枸杞实生苗218540株，销售金额共计798935元。2016年4月8日，经宁夏农林科学院园艺研究所对提取的6户农户种植的79亩枸杞地中的23200株枸杞苗木均为实生苗木(此批实生苗均为党某从刘某1处购买并向农户销售出的，销售金额81200元)，苗木培育方法均为种子播种培育，不符合合同中约定的”宁杞7号”枸杞种苗，不符合经济林果生产的苗木质量，属于伪劣种子(苗木)。经宁夏农林科学院园艺研究所对以上6户农户2016年种植79亩枸杞种植成本为97826元，预期可获得纯经济效益为47400元，两项合计145226元。事实有书证、证人证言、被害人陈述、鉴定意见、被告人供述等证据证实。刘某1、党某行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十七条之规定，应以销售伪劣种子罪追究二被告人的刑事责任，请依法判处。
被告人刘某1对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。其辩护人提出本案犯罪主体是单位,红枸杞实生苗木可作为经济苗木使用，公诉机关损失认定不合理。刘某1主观故意较轻,真诚悔罪，系初犯，积极退赔损失，建议从轻处罚。
被告人党某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。其辩护人提出党某不具备销售伪劣种子罪的主观要件，本案枸杞实生苗不具备虚假、伪劣特征。鉴定意见不具备客观性，应对党某免予刑事处罚。
经审理查明，2015年10月，被告人刘某1通过亲友认识瓜州县双塔乡村民刘某2，刘某2在得知刘某1有枸杞苗木出售的情况下，带领同村���民祁某1前往刘某1经营的靖远盛世种植养殖农民专业合作社实地查看枸杞实生苗木，随后刘某1到瓜州县双塔乡考察枸杞苗的销售市场，后双塔乡古城村村民党某、张某、朱某、祁某1四人与刘某1联系订购”宁杞7号”枸杞苗和”蒙杞1号”枸杞苗，刘某1在明知其合作社生产的枸杞苗不是”宁杞7号”和”蒙杞1号”扦插苗的情况下，仍与党某等人签订枸杞苗购销合同，向党某等人销售红枸杞实生苗木441740株，涉及种植户120户，总价款达102万元。合同签订后，党某、张某、朱某、祁某1四人又与三道沟镇、布隆吉乡、梁湖乡、双塔乡、腰站子乡、沙河乡、县城周边部分农户签订红枸杞苗木购销合同。2016年3月24日至29日，刘某1在未办理《林木种苗质量检验证》、《林木种苗标签》和涂改部分《产地检疫合格证》的情况下，从其���营的靖远盛世种植养殖农民专业合作社拉运红枸杞实生苗木至瓜州县双塔乡，被告人党某在明知是枸杞实生苗的情况下向双塔乡60余户农户销售枸杞实生苗218540株，销售金额共计798935元。随后，瓜州县林业局工作人员联合双塔乡政府责成刘某1对其销售伪劣枸杞苗的行为采取补救措施。2016年4月8日，经宁夏农林科学院园艺研究所提取对党某从刘某1处购买并向6户农户销售种植的79亩枸杞地中的23200株枸杞实生苗木进行鉴定，(此批实生苗销售金额81200元)鉴定意见认为该提取的苗木培育方法均为种子播种培育，不符合合同中约定的”宁杞7号”枸杞种苗，是用枸杞种子播种培育的枸杞实生苗；由于枸杞实生苗开花结果变异较大，无法保持原有品种的优良特性，产量偏低，商品性差，只能作为生态造林使用，不能够在枸杞经济林果生产中使用，不符合经济林果生产的苗木质量，属于伪劣种子(苗木)。经宁夏农林科学院园艺研究所对以上6户农户2016年种植79亩枸杞苗地鉴定评估，种植成本为97826元，预期可获得纯经济效益为47400元，两项合计145226元。
认定上述事实的证据如下:
一、书证
1、瓜州县公安局受案登记表、立案决定书、瓜州县公安局出具的案件来源、到案经过、户籍证明，证实案件来源及被告人具有完全刑事责任年龄;
2、枸杞苗木购销合同，甘肃省农村信用社特种转账凭证三份、回单一份，证实党某等人购买靖远盛世种植养殖农民专业合作社枸杞苗木销售给农户的事实;
3、白银市林业局便函、靖远县工商局内资企业基本信息、靖远盛世种植养殖农民专业合作社营业执照、机构代码证、税务登记证、林木种子经营许可证、林木种子生产许可证，证实刘某1系靖远盛世种植���殖农民专业合作社法定代表人，及合作社取得经营、生产种子(苗木)许可证的事实;
4、枸杞栽培技术规程(中华人民共和国国家标准)、枸杞苗木质量(宁夏回族自治区地方标准)，证实培育枸杞苗木采用无性繁殖法一硬枝扦插为主培育苗木。并对以枝条为繁殖材料，采用扦插法繁育的苗木进行繁育和销售确定了标准;
5、甘肃省林木种苗管理局出具的关于瓜州县公安局571号公函的答复说明，证实红枸杞实生苗木可以作为经济苗木使用，但在生产实践中，因实生苗变异较大，性状遗传不稳定，一般采用扦插苗定植的事实；
6、《甘肃省林木种苗管理条例》，证实经营商品林木种苗应当持有林木种苗质量检验证和产地检疫合格证，并建立经营档案，销售的林木种苗应当附有标签的事实。
二、证人证言
1、证人刘某2、朱某、祁某1、张某1人证言，证实刘某1给其销售枸杞实生苗的事实;
2、证人王某、安某、韩某、张某2人证言，证实王某告知过刘某1、党某红枸杞实生苗果实变异大、性状不稳定不能在瓜州县销售的事实;
3、证人张某3、李某、刘某3、陈某人证言，证实从党某、张某、刘某2、朱某、祁某1处购买红枸杞实生苗的事实。
三、被害人康某、祁某2等人陈述，证实其购买刘某1、党某销售的红枸杞实生苗的事实。
四、被告人刘某1、党某的供述与辩解，证实二被告人在没有办理《林木种苗质量检验证》、《林木种苗标签》及涂改办理的《产地检疫合格证》中运输工具的情况下，销售红枸杞实生苗木事实。
五、鉴定意见书，证实本案中刘某1、党某销售的红枸杞实生苗木系伪劣种子(苗木)的事实，同时证实经鉴定农户2016年种植79亩枸杞苗木种��成本为97826元，预期可获得纯经济效益为47400元。
上列证据，经庭审质证，来源合法，内容真实有效，予以确认，作为本案定罪、量刑的依据。
本院认为，被告人刘某1、党某以不合格的种子冒充合格种子进行销售，使生产遭受较大损失，其行为均构成销售伪劣种子罪。公诉机关指控的罪名成立。刘某1在共同犯罪中的作用大，系主犯，党某在共同犯罪中，作用较小，系从犯，可从轻处罚。鉴于案发后刘某1、党某能如实供述犯罪事实,当庭自愿认罪，并与被害人达成赔偿协议，可从轻处罚。对公诉机关以宁夏农林科学院园艺研究所司法鉴定意见书，证实康某等6户2016年种植的79亩枸杞，种植总数为23200株，种植成本为97826元，预期可获得经济效益为47400元，两项合计145226元，认定为二被告人销售伪劣种子造成的经济损失，因该鉴定意见对预期可获得经��效益鉴定评估，不符合2016年枸杞销售的实际情况，也未参考自然因素所造成的减产损失，故对二被告人销售伪劣种子罪造成79亩枸杞苗地的经济损失应认定为种植成本97826元。二被告人的辩护人所提的部分辩护意见成立，根据二被告人悔罪表现，符合判处缓刑的条件，可对二被告人判处缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第一百四十七条、第二十五条一款、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第六十七条三款、第七十二条之规定，判决如下：
被告人刘某1犯销售伪劣种子罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年六个月，并处罚金6万元(已缴纳)；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人党某犯销售伪劣种子罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年六个月，并处罚金5万元(已缴纳)；
（缓刑考验期限，从判决确定���日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省酒泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 杨春花
审 判 员 李春年
代理审判员 张国蕊
二〇一七年六月十九日
书 记 员 沈建伟