新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)新2826刑初30号
公诉机关焉耆回族自治县人民检察院。
被告人苏文杰，男，1969年11月7日出生于广西壮族自治区宁明县，壮族，群众，大专文化程度，原且末县人民医院药械科主任，现任巴州燕赵蒙医院药械科主任，户籍地：新疆库尔勒市，现住址同上。2016年9月1日因涉嫌受贿被焉耆县人民检察院刑事拘留，同年9月10日被取保候审。2017年3月2日经本院决定由焉耆县公安局执行逮捕。现羁押于焉耆县看守所。
辩护人张尉，新疆天雪律师事务所律师。
焉耆县人民检察院以焉检公诉刑诉(2017)30号起诉书指控被告人苏文杰犯受贿罪，于2017年2月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。焉耆县人民检察院指派检察员刘自勇出庭支持公诉，被告人苏文杰及其辩护人张尉到庭参加诉讼。现已审理终结。
焉耆县人民检察院指控：1、2011年至2012年期间，被告人苏文杰利用其且末县人民医院药械科主任职务上的便利，在且末县人民医院其办公室内，两次非法收受医疗耗材代理商桂某共30000元现金，并在且末县人民医院医疗耗材购进勾标时对桂某代理的医疗耗材予以较多勾选。
2、2009年至2012年年底，被告人苏文杰利用其且末县人民医院药械科主任职务上的便利，在且末县人民医院其办公室内，非法收受医药代理商申某50000元现金，并在医药购进勾标时对申某代理的药品予以较多勾选。2012年年底，苏文杰调任巴州燕赵蒙医院任药械科主任。2013年年初，苏文杰向申某借款30000元，后期在向申某还款时，申某表示为感谢苏文杰在且末县人民医院任职时对其的照顾，未接受苏文杰还款。后苏文杰亦未偿还该笔借款。苏文杰收受申某现金80000元。
3、2011年至2012年期间，被告人苏文杰利用其且末县人民医院药械科主任职务上的便利，在且末县人民医院其办公室内及库尔勒市非法收受医药代理商王某36000元现金，并在医药购进勾标时对王某代理的药品予以较多勾选。
4、2012年，被告人苏文杰利用其且末县人民医院药械科主任职务上的便利，在且末县人民医院其办公室内非法收受医药代理商张某10000元现金，并在医药购进勾标时对张某代理的药品予以较多勾选。
公诉机关就起诉书指控的事实向本院提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人苏文杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金156000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款之规定，已构成受贿罪，提请本院依法对被告人苏文杰予以惩处。
被告人苏文杰对公诉机关指控的犯罪事实未提出异议，其辩护人的辩护意见是：1、2013年年初，被告人因房屋装修向申某借款30000元，此款系借贷关系，且被告人已明确表示要归还此款，该笔款不应认定为受贿行为。此外，对于公诉机关指控被告人的其他收受他人钱款行为构成受贿罪无异议；2、被告人主动、如实供述司法机关未掌握的收受申某、王某、张某贿赂款的事实，应当以”自首论”，可以从轻或减轻处罚，其中犯罪较轻的，可以免除处罚；3、被告人的职务权限决定其受贿具有从属性，其本人没有决定权，只是在经办过程中为行贿人提供好处；4、被告人真诚悔过并能积极退赃。综上，基于被告人有自首、主动退赃、认罪态度端正、悔罪表现良好、受贿数额对社会危害性较轻等情节，建议对被告人免予刑事处罚或适用缓刑。
经审理查明：1、2011年至2012年期间，被告人苏文杰利用其且末县人民医院药械科主任职务上的便利，在且末县人民医院其办公室内，两次非法收受医疗耗材代理商桂某共30000元现金，并在且末县人民医院医疗耗材购进勾标时对桂某代理的医疗耗材予以较多勾选。
2、2009年至2012年年底，被告人苏文杰利用其且末县人民医院药械科主任职务上的便利，在且末县人民医院其办公室内，非法收受医药代理商申某50000元现金，并在医药购进勾标时对申某代理的药品予以较多勾选。2012年年底，苏文杰调任巴州燕赵蒙医院任药械科主任。2012年年底，苏文杰因房屋装修缺少资金为由向申某借款30000元，2013年4月苏文杰提出向申某还款时，申某以苏文杰在且末县人民医院任职时对其业务进行照顾，该款作为感谢费不需归还为由未接受苏文杰还款，苏文杰此后打消了还款的念头。至今苏文杰亦未偿还该笔借款。
3、2011年至2012年期间，被告人苏文杰利用其且末县人民医院药械科主任职务上的便利，在且末县人民医院其办公室内及库尔勒市非法收受医药代理商王某36000元现金，并在医药购进勾标时对王某代理的药品予以较多勾选。
4、2012年，被告人苏文杰利用其且末县人民医院药械科主任职务上的便利，在且末县人民医院其办公室内非法收受医药代理商张某10000元现金，并在医药购进勾标时对张某代理的药品予以较多勾选。
另经查，案发后，被告人自愿向焉耆县人民检察院退回赃款175000元。
上述事实，有下列证据材料予以证实：
一、书证：
1、线索登记表、指定管辖决定书、立案决定书、备案审查案件报告、立案备案登记表，证实2016年8月31日，巴州人民检察院指定焉耆县人民检察院反贪局管辖苏文杰受贿一案，该院反贪局于当日立案，并报送巴州人民检察院备案审查，2016年9月1日巴州人民检察院审查同意该院立案侦查。
2、医疗机构职业许可证、事业单位法人证书、且末县人民医院组织机构代码证，证实且末县人民医院属于国家事业单位性质，法定代表人为杨崇俊，举办单位为且末县卫生局。
3、证明一份、且末县人民医院关于成立医疗质量监督管理领导小组的通知、且末县人民医院在职人员津贴补贴发放表、且末县人民医院事业单位工资花名册、且末县人民医院在职人员卫生费、津贴、各种补助发放及扣款表，证实苏文杰于1989年8月至2013年5月在且末县人民医院工作，期间从1998年至2012年12月任且末县人民医院药械科主任。2005年6月成为且末县人民医院医疗质量监督管理领导小组成员。苏文杰为且末县人民医院正式在职人员，其工资及各类津贴由且末县人民医院发放。
4、且末县人民医院供应商列表，证实且末县人民医院药品及卫生材料、设备等供应商情况，其中包括巴州仲景医药有限责任公司、新疆天鑫药业有限责任公司、新疆新宇药业有限责任公司、新疆鑫众祥医药有限责任公司、国药新疆库尔勒医药有限责任公司、江西盛泽医疗设备有限公司等企业。
5、新疆维吾尔自治区医疗机构网上药品交易平台网络截图，证实巴州仲景医药有限责任公司、新疆天鑫药业有限责任公司、新疆新宇药业有限责任公司、新疆鑫众祥医药有限责任公司、国药新疆库尔勒医药有限责任公司为新疆维吾尔自治区医疗机构网上药品交易平台认证的配送药品企业，以上企业为且末县人民医院配送过药品。
6、购销协议书，证实2011年5月28日，江西盛泽医疗设备有限公司同且末县人民医院关于柯达干式胶片购销达成协议，由江西盛泽医疗设备有限责任公司赠送且末县人民医院柯达5700相机一台，且末县人民医院确保江西盛泽医疗设备有限公司为其柯达医用干式胶片的唯一供应商。桂某代表江西盛泽医疗设备有限公司在协议书上签字。
7、且末县人民医院付款明细分类账，证实且末县人民医院向江西盛泽医疗设备有限责任公司付款情况。
8、且末县人民医院外购卫材来源清单，证实且末县人民医院从江西盛泽医疗设备有限公司购买卫材情况。
9、且末县人民医院外购药品来源清单，证实2011年1月1日至2013年12月31日，且末县人民医院在国药新疆库尔勒医药有限责任公司采购药品情况；2009年7月4日至2013年12月31日，且末县人民医院在新疆鑫众祥医药有限责任公司采购药品情况；2009年7月4日至2013年12月31日，且末县人民医院在新疆天鑫药业有限责任公司采购药品情况；2008年1月1日至2013年12月31日，且末县人民医院在新疆新宇药业有限责任公司采购药品情况。
10、且末县人民医院应付账款明细分类账，证实2010年第1期至2013年第12期，且末县人民医院向国药新疆库尔勒医药有限责任公司、新疆新宇药业有限责任公司、新疆鑫众祥医药有限责任公司、新疆天鑫药业有限责任公司应付账款情况。
11、拘留决定书、拘留通知书、拘留证，证实2016年8月31日，焉耆县检察院决定对被告人苏文杰刑事拘留，送焉耆县看守所羁押，并于同日告知其家属张占星。
12、报请逮捕书、报请审查逮捕告知书、不予逮捕决定书、不予逮捕理由说明书、不予逮捕案件补充侦查提纲、取保候审申请书、决定释放通知书、释放通知书、取保候审决定书、取保候审执行通知书、被取保候审人义务告知书、保证书、社保卡复印件，证实2016年9月7日，焉耆县人民检察院反贪局以焉检反贪报捕字（2016）3号报请批准逮捕书向巴州人民检察院提请逮捕被告人苏文杰，并告知其家属及辩护律师；巴州人民检察院审查后于9月10日以巴州检侦监提不捕[2016]2号不予逮捕决定书决定不予逮捕被告人苏文杰；同日库尔勒天山国家粮储备库工作人员张琪星为苏文杰提供担保，焉耆县人民检察院决定对苏文杰采取取保候审强制措施，并于当日释放苏文杰。
13、常口信息表、身份证复印件，证实被告人苏文杰出生于1969年11月7日，已达刑事责任年龄。
14、到案经过，证实2016年8月30日22时许，焉耆县人民检察院反贪局侦查人员在库尔勒市京中翡翠苑楼下口头通知被告人苏文杰后，将其带至检察院接受调查。
15、扣押决定书、扣押财物清单、焉耆县农村信用合作社现金缴款单、行政事业单位资金往来结算票据，证实2016年9月18日，焉耆县人民检察院从被告人苏文杰处扣押涉案款17.5万元。
二、证人证言：
1、证人桂某的证言，证实桂某给苏文杰送过两次钱。第一次是2011年5、6月份，桂某在苏文杰办公室内给了苏文杰1.5万元现金，钱用信封袋子分装，1万元为100元面值，5千元为50元面值。在给苏文杰主任送钱之前，桂某在且末县医院做的耗材业务量不是很大，送钱之后业务有所增加。第二次是2012年3月底，桂某在苏文杰的办公室送给其1.5万元现金；桂某给苏文杰送钱的原因是苏文杰系且末县医院药剂科主任，医院的有些耗材苏文杰不需请示院领导，可以直接决定从哪家供应商进购；桂某送钱的目的是希望苏文杰能够多多关照自己的业务，医院需要耗材时能够选择自己代理的产品。
2、证人申某的证言，证实2010年至2012年期间，申某分三次给苏文杰送现金共计5万元，其中有两次送的2万元、一次送1万元，送钱的地点均是在苏文杰办公室内；2012年10月或11月，苏文杰向申某借款3万元，该笔借款没有借条。到2013年4月，苏文杰表示要还钱，但被申某拒绝，申某拒绝的原因是其以前做业务勾标时，苏文杰给过其不少帮助，3万元钱相当于送给苏文杰的，没有打算让他还。后苏文杰亦未偿还该笔借款；申某做业务是以乌鲁木齐市鑫众祥药业公司、乌鲁木齐市天鑫药业公司、安徽华源、巴州仲景药业公司的名义做的；送钱的目的是因为苏文杰是且末县人民医院药剂科主任，为了增加自己的业务量，希望自己代理药品能够被多勾选。
3、证人王某的证言，证实2011年上半年王某在且末县县医院做药品业务；2011年至2012年的时候，其给且末县县医院药剂科主任苏文杰分三次送过3.6万元现金；给苏文杰送钱是为了让苏文杰多关照其业务，搞好关系；王某的行为属于个人行为，与国药新疆库尔勒医药有限责任公司无关。
4、证人张某的证言，证实2009年下半年，张某先找到且末县医院院长简相杰，通过简相杰打招呼之后找到苏文杰谈药品勾标的事宜；在苏文杰的办公室内张某送给苏文杰1万元现金；送钱的目的是希望苏文杰在勾标时多关照一下自己的药品品种，多给一些挣钱的药品品种来做。
三、被告人苏文杰的供述和辩解，证实：1、2011年至2012年期间苏文杰分两次收受桂某3万元现金，每次1.5万元，地点均是在其办公室内。桂某送钱的目的是为了增加业务量，另一方面是为了少退他的货。在苏文杰的帮助下，桂某从且末县医院获得了相关的医疗耗材业务。2、2009年至2013年期间，苏文杰分四次收受申某8万元现金，申某在且末县医院做医药销售业务涉及的公司主要是巴州仲景、鑫众祥等公司。2009年，第一次收受申某2万元现金，是在且末县医院第一次勾标时，收钱地点在苏文杰办公室，申某向苏文杰提出照顾她销售药品项目的要求；2011年7、8月份，第二次收受申某现金1万元，地点在且末县医院新楼四楼其办公室内；2012年7月，第三次收受申某现金2万元，收钱地点在其办公室内。申某给其送钱的目的一是为了希望苏文杰能够照顾她的生意，二是对苏文杰的帮助表示感谢。2012年年底，苏文杰因为房子上事情资金紧缺，便向申某借了3万元，申某在库尔勒市小天才幼儿园将3万元现金交给苏文杰。过了半年多，苏文杰给申某打电话说还钱并向申某要银行卡，但申某未提供银行卡。随后苏文杰又打了一次电话谈还钱的事情，申某以之前在且末县医院苏文杰帮了其不少忙，此款就作为感谢费为由拒绝了苏文杰还钱。苏文杰就此打消了向申某还钱的念头，且一直未还钱。3、苏文杰收受了国药新疆库尔勒医药有限责任公司的王某送的3.6万元或3.8万元现金。王某第一次给苏文杰送钱在2011年年初其在网上勾标期间给的。当时王某在苏文杰办公室内给其1万元现金。第二次是在2011年10月份左右，王新耀到苏文杰办公室谈他们公司业务回访的事情，后王新耀在苏文杰的办公室将装有1.3万元或1.4万元现金的信封袋交给苏文杰。第三次是在2012年4月份，五一过节前，苏文杰和王新耀在塔指西路一个火锅店吃完饭后，王某开着车送苏文杰回其住的假日宾馆，在苏文杰下车时，王某将一个装有1.3万元或1.4万元现金的信封袋交给苏文杰。苏文杰明白王某的目的，一是感谢其在勾选王某公司药品的项目时一直提供帮助，二是因为没有减少王某公司的药品项目。4、张某是简相杰院长介绍给苏文杰的，主要是在且末县医院找一些药品业务做；2012年的时候，张某在办公室内给苏文杰送了1万元现金。张某给苏文杰送1万元的目的希望苏文杰能够勾选自己代理的药品。
以上证据，经当庭质证，确实无误，本院予以确认。
本院认为，被告人苏文杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金156000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处；公诉机关指控被告人苏文杰犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，应予支持。被告人苏文杰向申某所借的30000元现金，该笔款起初系民事借贷关系，但当被告人提出向申某还款时，申某以苏文杰在且末县人民医院任职时对其业务进行照顾，明确表示该款作为感谢费不需归还时，苏文杰即打消了还款的念头，且至今苏文杰亦未偿还该笔借款，该笔款应依法认定为受贿款。辩护人提出该笔款不属于受贿款的意见不符合法律规定，本院不予采纳；被告人苏文杰在归案后能如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚；侦查机关仅掌握小部分犯罪事实，被告人主动交代大部分未被掌握的同种犯罪事实，应当从轻处罚。辩护人认为被告人有自首情节不符合法律规定，本院不予采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、七十二条第一款、第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人苏文杰犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
二、涉案赃款予以没收，由焉耆县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 马 增 华
代理审判员 哈希巴托
人民陪审员 崔 秀 军
二〇一七年四月二十九日
书 记 员 张 晓 玲