浙江省台州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2012）浙台民初字第7号
原告（反诉被告）：华丰建设股份有限公司。
法定代表人：王祉絖。
委托代理人：金亮新。
委托代理人：徐先宝。
被告（反诉原告）：台州东方太阳城房地产开发有限公司。
法定代表人：张喜。
委托代理人：周显根。
委托代理人：潘松强。
原告华丰建设股份有限公司（以下简称华丰公司）与被告台州东方太阳城房地产开发有限公司（以下简称太阳城公司）因建设工程施工合同纠纷一案，原告华丰公司于2012年10月16日向本院提起诉讼，本院于同年10月18日依法予以受理。被告太阳城公司于2012年11月26日向本院提起反诉，本院于2012年11月27日予以受理。原告华丰公司于2012年11月16日同时向本院提出财产保全申请并提供了相应担保，本院依法作出（2012）浙台民初字第7号民事裁定，对其保全申请予以准许。2014年8月6日，原告华丰公司提出续保申请，本院于2014年11月26日作出（2012）浙台民初字第7—1号民事裁定，对其续保申请予以准许。因案件审理需要并经双方当事人同意，本院于2013年8月12日决定对涉案工程造价等问题进行司法鉴定。本院依法组成合议庭于2013年5月10日、7月25日、2015年3月12日、6月25日本院对本案共四次进行了公开开庭审理。原告华丰公司的委托代理人徐先宝、金亮新、被告太阳城公司的委托代理人周显根、潘松强等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
华丰公司起诉称：被告将位于台州东方太阳城太阳谷花园工程发包给原告施工。原被告双方于2008年5月13日签订了《建筑工程施工合同》，合同约定工程承包范围为85幢别墅土建及水电安装工程，建筑面积34816平方米；开工日期以开工报告为准，合同工期为365天；合同价款暂定7900万元。合同并约定了合同价款的调整、工程款（进度款）的支付、竣工验收与结算、质量标准、违约责任及争议的解决方式等条款。合同签订后，原告依据开工令于2008年11月5日组织施工队伍进场施工。
在施工过程中，原被告双方先后就合同工期、工程款的结算、进度款的支付等内容签署四份补充协议。其中，双方于2009年10月12日签订的补充协议中约定：双方的付款方式变更为按月进度付款，每月按实际完成工程量（发包方审核后）的75%支付，而工程的防水、涂料、铝合金门窗、GRC等分项工程由被告自行分包；2010年1月21日签订的补充协议中约定：被告自行分包的各项工程质量、安全、进度责任由被告负责，人工工资在信息价基础上补差83元/工计入直接费，塔吊、井架按现场实际数量结算，并约定了工程决算审核等事宜；2010年8月25日签订的补充协议中约定：被告工程款付至47495032元，其余工程款按原合同、协议、函件约定支付，后50幢的屋面瓦安装分项工程由被告自行分包，被告向原告给付3%总包配合费；2010年11月24日签订的补充协议中约定：被告针对原告外脚手架、模板、桩基等补贴的签证请求暂时支付200万元，待工程竣工验收后对于增加上述三项补贴的请求作重新审核，并将结果列入工程结算范围。在实际施工建设过程中，被告另行将外墙砂岩、进户门及车库门、后50幢别墅水电安装工程分包给其他施工单位施工。
原告根据被告的要求完成工程进度，业已完成了施工合同项下的施工任务，早已具备工程竣工验收条件。经原告根据施工合同及补充协议等文件结算，其工程造价决算金额为128610514元（其中土建工程款126590514元，前35幢别墅的水电安装工程款2820000元）。截至2012年8月，原告收到被告工程款（包括代付水费180782元、材料款2375948.5元，临时借款50000元，配合费450000元，工程签证暂补款2000000元）共计55322736.6元。至此，被告扣除质量保修金（决算价的2%）后，应向原告支付工程款73479167.12元。
根据原被告双方协议约定的付款义务，被告应当每月按原告实际完成工程量的75%支付进度款给原告，可被告未按约定支付该工程进度款，故存在严重逾期付款的违约情形。因此，被告应当根据合同约定向原告承担逾期付款的利息损失。
因被告在选择自行分包专项工程的施工单位过程中一再拖延，且自行分包的施工单位在施工过程中以被告未支付工程款为由多次停工，存在严重的工期延误。同时，分包单位至今未将施工资料及分户验收资料提交给原告；另外，因被告的要求，工程涉及大量设计变更，而被告未能及时提供变更后的设计图纸，也未能及时向原告提供施工场地等原因，导致工程工期延误而给原告造成巨大的经济损失，致使整体工程至今未办理竣工验收。原告在多次要求被告支付工程进度款未果的情况下，于2011年1月11日向台州仲裁委员会申请仲裁，台州仲裁委员会于2012年7月19日以原被告双方于2008年5月13日签订的建筑工程施工合同为双方真实履行的合同，而该合同约定的争议管辖系工程所在地法院为由驳回原告的仲裁申请。
综上，原、被告双方于2008年5月13日签订的建筑工程施工合同为双方真实履行的意思表示，该合同以及根据该合同签订的四份补充协议合法有效。因被告逾期支付工程（进度）款以及因被告原因造成工期延误的行为已构成严重违约，被告应当向原告承担相应责任。原告根据《合同法》第286条之规定，要求对被告开发建设的台州东方太阳城太阳谷花园未出售房屋享有建设工程价款优先受偿权。故请求：一、判令被告向原告支付工程款73479167.12元，并承担按银行同期贷款罚息利率标准计算至判决履行确定之日止的逾期付款损失，暂算至2012年9月30日的逾期付款损失为2368891.2元；二、判令被告向原告支付因工程延误造成的工期损失8643218.82；三、原告对被告开发建设的台州东方太阳城太阳谷花园未出售房屋享有建设工程价款优先受偿权；四、本案受理费、保全费由被告承担。
太阳城公司答辩称：原告提出要求答辩人支付工程款、赔偿利息和工期损失并对涉案工程享有优先受偿权等诉请不能成立，依法应予驳回。理由如下：一、原告至今未向答辩人提交工程竣工验收报告及其相关资料，工程未竣工验收的原因在于原告，故原告要求答辩人支付工程款、赔偿损失等诉请要求，缺乏事实依据。二、本案中，原告未按2010年11月24日双方所签订的补充协议约定的时间节点如期完成工程项目，对此被告已向法院提出了反诉请求。三、本案被告已按约支付工程款，不存在延付工程款的事实。四、分包单位未将工程竣工资料交给原告，系原告未履行总包职责所致，与被告无关。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
针对华丰公司的起诉，太阳城公司反诉称：2010年11月24日，反诉原告为《东方太阳城太阳谷花园工程施工合同》相关事宜签订协议书一份，协议书约定：1、反诉被告于本协议签订之日立即全面复工，确保本项目按时竣工验收；2、工期：前35幢于2010年12月31日前完成竣工验收；后50幢于2011年3月15日前完成竣工验收。如果逾期，则按照2009年10月12日双方对于工程建设事宜签订的补充协议承担违约责任。双方2009年10月12日签订的补充协议约定工期违约责任为逾期每幢按3000元/日计算工期违约金。双方于2010年11月24日协议书签订后，反诉被告至今未按协议约定如期完成85幢别墅工程项目的竣工验收，导致反诉原告无法按《商品房买卖合同》约定向客户交房，由此给反诉原告造成巨大的经济损失（包括延期交房产生的违约责任等损失，该损失反诉原告保留诉权）。截止到2012年12月26日，前35幢工程项目工期逾期为725天，按约应付工程逾期竣工违约金计人民币7612.5万元（725天×3000元/天幢×35幢）；后50幢工程项目逾期为282天，按约应付工程逾期竣工违约金计人民币4230万元（282天×3000元/天幢×50幢）。考虑到本案实际，反诉原告要求反诉被告承担工程逾期竣工违约金计人民币3500万元。故请求：一、要求反诉被告支付延期完工违约金计人民币3500万元并要求反诉被告立即办理85幢别墅工程项目的竣工验收手续；二、反诉诉讼费由反诉被告承担。
针对太阳城公司的反诉，华丰公司答辩称：太阳城公司的反诉请求不能成立，应依法予以驳回。理由如下：1、华丰公司早已完成自身合同项下的工程施工任务并具备竣工验收条件，太阳城公司在2012年6月14日已签收了华丰公司提交的工程结算报告，华丰公司客观上已经尽到了工程完工、请求太阳城公司竣工验收与结算的通知义务，工程竣工验收手续应主要由太阳城公司负责办理。2、本案工程逾期完工、工程无法整体验收均是太阳城公司自身原因所致，逾期完工应归责于太阳城公司，华丰公司不存在违约，更不存在支付违约金的问题。因太阳城公司自身导致工程逾期的原因包括：太阳城公司违约对华丰公司拖延批复工程进度款、拖延支付工程进度款、长期拖欠工程款；太阳城公司自行非法肢解发包并对自行发包的承包人长期拖欠工程款；太阳城公司自行发包的分项工程长期未能完工且存在严重质量问题；太阳城公司的山地别墅项目存在大量设计变更、施工变更和特殊地质山体；太阳城公司的周边在建项目基坑开挖导致华丰公司已完工的别墅出现严重塌方开裂等。因此，太阳城公司要求华丰公司支付延期完工违约金不能成立。3、根据2008年签订的建设工程施工合同专用条款第十条约定，“因承包人原因工期延误的，每迟延一日按工程结算总造价万分之三计算违约金，工期罚金累计不超过总价的3%”，因此假定存在华丰公司原因延误工期，太阳城公司提出所谓3500万元违约金也违反了双方的违约金封顶约定，该违约金金额也几乎达到原施工合同约定价款的50%，属于明显过高、畸高，是根本不能成立的。综上，华丰公司在太阳城公司长期拖欠工程进度款的情况下垫资完成了自身合同项下的工程施工任务并已通知太阳城公司要求竣工验收结算，工程至今仍未能整体竣工验收是太阳城公司自身原因所造成，故请求驳回反诉原告太阳城公司的反诉请求。
华丰公司为支持其本诉及反诉答辩主张，向本院提供了如下证据：
证据一：2008年5月13日签订的建设工程施工合同，拟证明双方的合同权利义务关系。
证据二：2009年10月12日的补充协议书、急函、复函、2010年1月21日补充协议书、2010年8月25日补充协议书、签证单及2010年11月24日的协议书，拟证明：施工合同的四份补充协议真实合法有效；施工过程中对原施工合同已作部分修改（修改包括：工程款按月进度支付，具体按每月实际完成工程量的75%支付；部分分项工程由被告自行发包，被告按协议自行负责其发包工程的质量、安全、进度；人工工资在信息价的基础上每工补差83元；修改原施工合同的保修条款和保修金提留比例、发包方收到工程决算资料后的审查期限及后果等）；太阳城公司给予华丰公司桩基变更补贴、脚手架补贴和模板补贴；太阳城公司长期违约拖欠工程进度款；因太阳城公司原因导致工期延误；应当依照华丰公司提交的结算书为依据进行工程结算（根据2010年1月21日双方签订的补充协议第七条，太阳城公司在收到华丰公司工程决算材料已超过三个月没有审核结果）等。
证据三：开工报告，拟证明：双方履行了开工手续，但本案实际工程开工时间在2008年5月13日签订施工合同之后且在10月27日签订施工合同之前。
证据四：工程联系单、工作技术联系单、施工图及联系单调整说明、工程设计变更通知单、图纸会审答疑等，拟证明：施工过程中存在大量设计变更、地质和山体异常、太阳城公司要求施工变更事实，客观上大量增加了合同工程量、增加工程造价而导致拖延工期等。
证据五：监理小结三份，拟证明：经监理验收，华丰公司施工完成的85幢别墅基础和主体结构经验收合格的，华丰公司施工工程没有质量问题。
证据六：结算书、计算稿共16本，拟证明：1、华丰公司完成工程造价决算金额为128610514元；2、太阳城公司拖欠华丰公司工程款；3、因太阳城公司原因导致工程延误。
证据七：已收款清单，拟证明：1、华丰公司合计领取各项费用55322736.6元；2、太阳城公司拖欠华丰公司工程款；3、因太阳城公司原因导致工期延误。
证据八：工程费用审批单（表）22张、工程款支付申请表7张，拟证明：1、被告违约长期拖欠原告工程款（工程进度款）而导致工程延误；2、双方是按照2008年5月13日签订的施工合同履行，每一次的审批表上均记载着合同总价是7900万元即是5月13日的合同约定内容。
证据九：主体验收单，拟证明华丰公司施工工程质量合格，无质量问题。
证据十：分户验收单，拟证明华丰公司施工工程质量合格，没有质量问题。
证据十一：GRC装饰施工合同、屋面瓦片施工合同、东区别墅外墙涂料合同、东区别墅外墙砂岩装饰工程施工合同、文化石粘贴工程施工合同、东区别墅门窗合同等，拟证明：1、被告应对其直接发包的分项工程承担全部责任；2、因太阳城公司原因无力支付各分项工程的工程款，导致分项工程施工严重延误，导致分项工程承包人拒绝交付和延误交付工程资料，工程整体无法组织验收。
证据十二：监理会议纪要，拟证明：1、太阳城公司违约长期拖欠工程款（进度款）；2、因太阳城公司原因导致工程工期延误即太阳城公司直接发包的分项工程承包商太多、太阳城公司无力支付华丰公司和各分项工程承包人的工程进度款，导致各分项工程施工延误、分项工程资料拒绝交付和延误交付、整体工程无法按时验收。
证据十三：1、监理单位出具的证明一份，拟证明：因太阳城公司无力支付设计单位、勘察单位的费用，导致设计、勘察单位长期拒绝给华丰公司提交的工程验收记录等材料盖章，严重拖延了工程进度、延误了工期，太阳城公司应当赔偿工期延误损失。2、函件19份，拟证明：太阳城公司违约长期拖欠工程款（进度款），导致工程工期延误，太阳城公司无力支付各分项工程的工程款，导致分项工程施工延误、分项工程资料拒绝交付和延误交付，进而导致工程整体无法验收。
证据十四：分包商移交施工资料交接单，拟证明：1、部分分项工程承包人上交了各自施工工程的一部分工程资料（未完工部分的资料未上交）；2、因被告原因导致工程工期延误，整体工程无法验收。
证据十五：台州仲裁委员会决定书，拟证明：1、2008年5月13日签订的建设工程施工合同是实际履行的合法有效施工合同；2、生效仲裁裁决书确认了原被告双方有四份补充协议，其中包括2010年1月21日这份补充协议。
证据十六：文件签收单，拟证明华丰公司提交材料的真实性。
证据十七：签收单，拟证明太阳城公司2012年6月14日签收了原告提交的工程结算报告，原告已通知被告工程施工完毕并通知被告工程结算。
证据十八：浙江大学司法鉴定中心司法鉴定意见书，拟证明2010年1月21日原被告双方签订的补充协议及其人工补差条款真实、合法、有效。
证据十九：第1、2、3、5、6次监理会议纪要，拟证明：1、招投标活动之前施工已经开始，招投标活动非法，2008年10月27日签订的所谓备案合同无效；2、被告项目地质状况超出预期，大大增加了施工难度和延长了施工工期；被告同意给原告施工补偿等。
证据二十：第7、9、13、21、26、30、31、46次监理会议纪要，拟证明：1、原告春节前昼夜抢工、加班加点，人工工资大大增加；2、被告项目地质异常，开山炸岩、补充勘探延误大量工期；3、工程设计大量变更延误工期；4、被告付款迟延严重影响工期；5、被告承认存在工程进度款拖延支付；6、被告同意增加人工工资等。
证据二十一：监理月报（第13、20、29期），拟证明：1、被告拖欠原告工程款导致工期延误；2、被告自行发包多项工程且分项工程延误工期。
证据二十二：签证单、工作技术联系单、技术联系单、施工联系单、建筑设计院工程设计变更单等，拟证明：1、工程开工后存在大量设计变更，导致工程量大量增加而致工期延误；2、应按签证单、联系单结算工程费用等。
证据二十三：被告印发的各施工单位分包范围与施工联络表、补充协议、被告自行发包分项工程施工合同、情况说明4份、监理工程师通知2份、50幢质监站巡视检查通知、后50幢质监站巡视问题汇总等。拟证明：1、被告自行发包多项分项工程并导致工期延误；2、被告拖欠自行发包工程的工程款，导致延误工期；3、原告施工协议项下的工程质量没有问题，被告自行发包的分项工程存在部分施工质量问题等。
证据二十四：工程费用审批单3张，拟证明被告逾期支付和拖欠原告巨额工程款，导致工期延误；原告收取工程施工配合费45万元等。
证据二十五：台州市东海公证处公证书一份、监理公司86-95幢别墅沉降观测记录（含塌方现场照片）、函件2份。拟证明因被告在建小高层开挖基坑原因导致原告施工的别墅塌方、开裂，客观上导致原告施工工程无法竣工验收、原告施工工程出现严重质量问题和质量隐患和工程工期延误等。
证据二十六：前35幢水电安装结算书。拟证明被告拖欠原告工程款并致工期延误；水电安装结算依据材料等。
证据二十七：说明、台州昌华设备租赁公司费用清单、法院调解书、银行支付清单等部分材料。拟证明三张材料补贴签证金额应全额结算支付。
证据二十八：法院扣款凭证、银行支付凭证、合同、补充协议。拟证明三张材料补贴签证金额被告应全额结算支付给原告、被告拖欠原告工程款、因被告原因导致工期延误。
证据二十九：工程勘察和补勘资料（部分资料、具体勘探资料全部内容见原件）。拟证明因被告原因导致工期延误、被告应赔偿原告工期延误损失。
证据三十：函件1份、竣工报告2份。拟证明原告按约完成合同项下工程施工任务、因被告原因导致工期延误。
证据三十一：工程资料交接单（情况说明）及部分被告自行分项发包工程的合同。拟证明被告自行发包多项分项工程、因被告原因导致工期延误（被告自行发包分项工程未完工）。
证据三十二：工作技术联系单1份。拟证明因被告原因导致工期延误（被告自行发包分项工程未完工）。
证据三十三：要求纠正“东区别墅竣工验收协调会议纪要”相关内容的函件、协调会议纪要、协调会议录音文字整理稿、协调会议录音光盘。拟证明“东区别墅竣工验收协调会议纪要”的部分内容错误、因被告原因导致工期延误（被告自行发包分项工程未完工）。
证据三十四：监理工程师通知单（含附图）、沉降观测记录、被告其他在建工程基坑开挖再次导致华丰公司已建成的别墅严重塌方毁损的紧急函件。拟证明被告方在建的其他工程基坑开挖导致原告已完工的别墅塌方开裂并出现严重质量问题、因被告原因导致工程无法验收、因被告原因导致工期延误。
证据三十五：审核报告、结算审定单等。拟证明原告承建的被告1—6号高层住宅仍拖欠原告巨额工程款、被告长期无支付能力、拖欠工程款。
证据三十六：关于要求限期整改的函告。拟证明被告自行发包的分项工程（铝合金门窗）未完工导致工期延误且存在施工质量问题，严重影响工程整体竣工验收；因被告方原因导致工期延误、导致工程无法整体竣工验收。
证据三十七：监理工程师通知单。拟证明被告自行发包分项工程（铝合金门窗）未完工导致工期延误且存在施工质量问题，严重影响工程整体竣工验收；因被告方原因导致工期延误、工程无法整体竣工验收。
证据三十八：台州仲裁委员会决定书。拟证明仲裁机关已经就其中的人工补差问题进行过审理，在审理期间，被告自行撤回了该仲裁申请。
证据三十九：竣工验收签到表、情况说明及相关工地视频片段文字内容。拟证明涉案工程已组织验收、迟延验收的责任在于被告等。
证据四十：监理工程师通知单及监理月报等（2015年6月25日开庭当庭提供）。拟证明涉案工程在2012年5月8日竣工之前，也是太阳城公司的责任导致工期延误。
太阳城公司对华丰公司提供的证据质证认为：对证据一的真实性没有异议，签过这份合同是事实，但这份合同是没有经过备案登记的，太阳城公司已向法庭提供备案合同。对证据二质证认为，1、双方签过2009年10月21日这份补充协议是事实，对这份补充协议的真实性没异议，但这份协议对工期已作了明确的约定，哪怕被告在签订这份补充协议之前有什么设计等变更，都应以这份协议调整的工期为准。2、对2010年1月4日的急函没有收到过，对真实性不予认可。3、对2010年1月12日所谓的复函盖章太阳城公司不认可，因为当时太阳城公司刚好在交接过程中，以前是吉利集团开发的，当时正在变更，所以复函的真实性无法认定。而且1月21日的补充协议人工工资补差83元/工也不真实，盖章虽是对的，但当时太阳城公司正处于交接之中，该协议也没有骑缝章，这个人工补差不符合当时的实际情况。当时仲裁委也未对补差83元/工是否公平进行过裁决。4、对8月25日补充协议内容的真实性没有异议，从这份补充协议可以反映出1月21日的补充协议的内容是不真实的。5、对签证单的真实性没有异议，为这签证单，双方在11月24日又签订了一份补充协议书，对11月24日补充协议书的真实性也没有异议。太阳城公司反诉也是要求以11月24日这份协议书作为竣工验收的时间节点。对证据三开工报告的真实性没有异议，具体的开工时间应以该开工报告记载的时间为准。对证据四，认为这些联系单等的原件上如果有太阳城公司盖章和签字的则予以认可。整个工程项目原告认为存在工程量大量变更和增加，太阳城公司认为对工期并无影响，因为太阳城公司对工期的变更已给了原告充足的时间。对证据五，认为这三份证据与本案的争议焦点无关，这三份只能反映出中间验收，最终还是要以竣工验收为准。这三份监理小结总的工程量是7902万，也就能证明2010年1月21日所谓的人工工资调差是不存在的。如果有人工工资调差，监理不可能会不知道。对证据六，系原告的单方行为，对结算报告太阳城公司是有异议的，且在反诉中已提出。对证据七，太阳城公司已向法庭提交了付款单据，就差异部分也已提交了相关证据。对证据八，被告质证认为：1、对被告有签字确认的审批表真实性没有异议。113页当中讲到累计完成的工程量6200万元，不包括1月21日的人工工资调差部分，当时不存在那份协议，原告申报的工程量里全部不存在人工工资的调差；2、原告提供的审批表里根据什么协议支付多少，都写的很清楚；3、被告都是根据审核的结果来支付款项的，不存在逾期拖欠工程款的问题。对证据九主体验收单本身的真实性没有异议，但对证明对象有异议。对证据十本身的真实性没有异议，但分户验收与竣工验收是两个不同的概念。对证据十一，认为合同的真实性没有异议，分包事实是存在的，2009年的补充协议对哪些属于分包范围讲的很清楚。原告提交的分包协议完成的时间都是在11月24日之前，不影响竣工验收。2010年8月25日的协议明确分包单位的资料应该由原告负责。所以，原告提出竣工逾期是分包的原因显然是站不住脚的。对证据十二质证认为，2010年11月24日以前的工程例会纪要所有牵涉到被告方的责任实际上与被告无关，原告所谓的炸山工程与被告也无关。11月24日的补充协议也没有载明因被告方的原因造成工程逾期，也没有说明是被告责任所致。对证据十三，认为：1、原告提供的函件往来与被告的签收单对不上。对被告方的复函是认可的，但这些函件都发生在2010年11月24日之前，与工程付款没有关系。2、监理的证明根本是不真实的，被告对真实性及证明对象都有异议，即使存在，也在11月24日的补充协议全部解决掉了。对证据十四，认为：根据8月25日的补充协议以及11月24日的补充协议约定，分包商如果把资料移交给总包，就是总包的责任，分包商什么时候向总包移交资料，是总包的职责，并且总包收取了配合费。分包商与总包移交资料的真实性被告也无法确认，与被告无关。对证据十五仲裁决定书的本身没有异议，但不能证明原告的主张。相关司法解释规定，生效的判决、裁决书认定的事实没有相反的证据推翻的，可以作为本案的证据加以使用，但本案的这份决定书解决的仅是程序管辖的问题，而不涉及实体内容，这份决定书与本案的争议没有关系。对证据十六认为无法将这些文件签收单与提交材料一一对应起来。对证据十七认为签收单是拿到过，对真实性没有异议，但对原告的证明对象有异议。对下面的签收表，没有被告签字的则不予认可。签收单不能作为结算的依据，签收单上也没有讲到附件18本，被告只认可第一张签收单。对证据十八认为盖章事实。对证据十九认为监理会议纪要与本案的争议无关，涉及到工期的问题在11月24日的补充协议里已经明确了。对证据二十，认为没有原件的不予认可，如有原件的，质证意见如下：监理会议纪要没有讲到因抢工期对人工工资进行调差，不管大量的工程设计如何变更，变更到什么程度，都已在最后一份协议中予以解决，且这份协议的本身不能证明原告的工期损失，即使被告有责任，被告该补的工期都已经补了。对证据二十一，认为监理月报不能证明是被告方原因导致工期延误。对证据二十二，认为没有原件的，则真实性不予认可。在11月24日补充协议签订之前，被告该延的工期都已经给原告延期了。人工费的问题被告也有专门的签证，原告要增加的被告都已经及时签证了。技术联系单都是施工单位提出的，不是业主提出的，所以工期的延误不是被告造成的。对证据二十三，认为第601、602页（指原告装订的证据页码，下同）的复印件的真实性有异议，第603页的协议恰恰体现了原告没有施工能力，在没有办法的情况下，业主为了抢工期，经华丰公司同意，另行发包，并收取配合费。原告提供的所有分包合同不能因为分包事实存在来证明工期延误的原因是被告方原因造成的。第636页的情况说明是虚假的，是在被告指出来后，原告才做出来的。对证据二十四，认为所有的工程款支付都要经过总经理审核认可，对于第647页的审批表不予认可，2011年11月29日的审批表是有总经理签字的，被告认可，第648页的审批表原告本身向被告申请支付60万元，被告同意支付45万元，是严格按照75%的进度支付的。这组证据不能证明被告拖延支付工程款。对证据二十五本身的真实性有异议，虽然有公证处公证，但该公证书的内容是不负责的，现场照片是不是与本案的现场有关也无法证明。从房子的照片表面来看不能确定已经完工，也没有通过竣工验收。原告陈述的道路问题都与本案无关，因为被告已经通过规划验收。对证据二十六认为这是原告的单方行为，被告不予认可。对证据二十七认为两份调解书与本案被告无关，调解书项下的金额不能约束第三方。对证据二十八认为本案被告无关，这是原告与第三方的诉讼关系。对证据二十九认为如果在工程施工期间，因被告原因造成工期延误，应以技术联系单的方式提出，原告提交的证据不能证明原告所要证明的对象，因为发生的时间都是2008年或是2009年。对证据三十的函件不能证明未办妥竣工验收手续是被告的原因。第757页的工程竣工报告没有被告签字，不予认可，即使有竣工报告，到了最终还要通过整个综合验收加以确定。对证据三十一的资料交接单应以总包移交的资料为准。对分项发包合同由于没有原件，对真实性有异议。资料交接是总包为履行职责所致，与被告无关。对证据三十二认为不是被告发包的原因造成的。对证据三十三的本身没有异议，对相关内容的函件有异议，应以第799页的协调会议纪要为准。对证据三十四认为与本案的争议无关，如果真实存在，被告的规划验收不可能通过。对证据三十五认为与本案无关，涉及的也不是本案的工程款项。对证据三十六的函件真实性没有异议，但与原告的证明对象无关。未完工与限期整改是不一样的法律概念。对证据三十七通知单本身的真实性没有异议，但监理也认为总包单位对分包的事项有责任进行整改。对证据三十八认为只能证明撤诉的事实。对证据三十九的签到表本身没有异议，对情况说明有异议，这是单方行为，情况说明不能证明工程竣工验收延误的责任是被告造成的。对证据四十认为无法证明华丰公司的主张，且已经大大超过了举证期限。
太阳城公司为支持其答辩及反诉主张，向本院提供了如下证据：
证据一：1、招标文件。拟证明本案涉案工程通过招投标进行；2、工程预算造价。证明涉案工程预算造价情况。3、投标文件。证明原告投标总价及其组成情况。
证据二：建设工程施工合同。拟证明：1、本案涉案工程合同已经合法程序备案登记；2、合同载明价款采取固定单价承包方式等。
证据三：补充协议书三份。拟证明：1、双方在建设工程施工合同签订后，只存在签订三份补充协议的事实；2、原告提供的2010年1月21日补充协议不真实；3、原告工期存在违约事实；4、原告作为工程总包方，对分包单位负有收集、整理工程竣工资料义务。
证据四：部分建筑业统一发票（13张）、收据（1张）、工程费用审批单、工程款支付申请表及其工程费用计算程序表、汇款凭证。拟证明：1、被告按原告开具的发票及时付款，并不存在逾期付款的事实；2、原告每月完成工程量情况；3、原被告之间不存在于2010年1月21日为人工工资调差达成协议的事实。
证据五：2011年11月24日工程费用审批单、结算编制说明、工程费用计算程序表。拟证明：1、截止2011年11月24日，原告认为整个工程项目不存在人工费用调差的事实；2、原告认为85个单体分项工程结算造价及其汇总总价的情况。
证据六：2010年12月台州市人工日工资价格信息、原告发送的“关于工程款的函”、“关于材料补差的申请”的回复、“东区别墅有关事宜的函”。拟证明：1、2010年1月21日所签的协议是不真实的；2、在2010年1月21日前，双方不存在就人工工资补差等问题发送往来函件的事实；3、原告认为截止2010年6月9日，原告完成工程量价款情况，证明双方不存在为人工工资补差问题达成协议的事实。
证据七：工程例会记录。拟证明：1、工程逾期原因在于原告；2、双方不存在为人工补差问题达成协议的事实；3、工程竣工资料收集和整理是原告应当履行的总包职责；4、不存在被告支付工程款逾期的事实。
证据八：监理通知单、整改回执。拟证明工程逾期系原告自身行为所致。
证据九：排水电气安装合同、补充协议、三方债务转让协议。拟证明：1、原告对工程分包单位负有收集、整理竣工验收资料职责；2、原告无能力完成合同内工程项目及无资金支付能力的情况。
证据十：浙江省建设工程施工取费定额（2003版）。拟证明总包单位收取管理费应承担的责任。
证据十一：台绿建委（2010）11号协调会议纪要。拟证明：1、被告不存在延期支付工程款的事实；2、原告施工质量存在问题的事实；3、原告未妥善处理民工工资的事实。
证据十二：交房汇总表、商品房买卖合同（样本）。拟证明：1、被告对原告承建的商品房部分销售事实；2、因原告工期违约延期，给被告造成延期交房并产生损失的事实。
证据十三：工程款登记表、差异部分付款凭证。拟证明被告已付工程款总额为55331635.80元的事实。
证据十四：股权转让协议、公司变更情况。拟证明太阳城公司股东变更情况，更能说明2010年1月20日的补充协议是在被告股东发生变更的过程中所签订。
证据十五：汇款凭证。拟证明在本案诉讼期间，被告向原告支付了工程款1500000元的事实。
证据十六：传票、通知书等。拟证明为涉案工程质量维修事宜，被告向椒江法院起诉的事实，被告逾期交房的损失巨大。
证据十七：涉案别墅的商品房买卖合同及有关判决书、裁决书、调解书及和解协议（法院通知太阳城公司提供）。拟证明太阳城公司向购房户因逾期交房等所要承担的损失。
华丰公司对太阳城公司提供的证据质证认为：对证据一的招标文件、工程预算造价、投标文件真实性无异议，但对合法性、关联性有异议。招、投标文件及工程预算造价是原被告双方私下串通的结果，是非法的，且与本案无关联性，该组证据不能证明被告的证明对象。本案的招投标情况是：2008年8月5日发布招标文件、2008年9月8日投标函、2008年10月27日签订施工合同。但是：早在2008年5月23日双方即签订了施工合同，并约定双方“配合”完成招投标，2008年8月18日下午召开了本案工程的第一次监理例会、2008年9月1日下午召开了第二次监理例会，2008年9月8日下午召开了第三次监理例会，华丰公司均作为施工方参加。因此本案的招投标是串通配合进行的、是非法无效的，且该招投标行为与材料也与本案无关。对证据二真实性认可，但对合法性、关联性有异议。该施工合同是非法的、与本案无关联性，不能证明被告的证明对象。该施工合同是原被告双方在2008年5月13日签订工程施工合同之后再次签订的，仅仅用于合同备案之用，且该合同是在本案工程已实际施工数月之后形成的，同时该合同还是原被告串通进行非法招投标活动的产物，故被告提交的建设工程施工合同是非法无效的，是真正的黑合同，特别是该合同没有在本案工程施工过程中得到原被告双方的认可和实际履行，该施工合同与本案争议无关。对证据三的真实性、合法性认可，但对相关性有异议，该组证据不能证明被告的证明对象。除主合同外，原被告之间的补充协议至少有五份（如被告证据第367页还提供了一份补充协议）。2010年1月21日的补充协议是真实有效的。原告不存在工期违约，工期延误是被告原因造成的，被告造成工期延误的原因包括：拖延批复原告工程款、拖延支付原告工程款、被告自行发包分项工程、拖欠分项工程承包人工程款、建设工程存在设计大量变更、涉案工程地质异常、被告在建周边项目房产对本案工程造成严重破坏等，工期延长和工期延误，均应当归责于被告方，应由被告方承担相应损失。分项工程合同由被告自行发包签订，被告是分项工程合同的主体，原告与分项工程的承包人之间不存在总分包关系，原告收取的是施工配合费不是工程管理费，所谓原告收集整理分项工程资料是工程资料“归口管理”的需要。对证据四发票13张、收据1张、审批单7张，如果被告能提供原件则对真实性无异议；工程款支付申请表2份，真实性无异议；计算程序表4份有异议。汇款凭证无异议。对该组证据的相关性有异议，且该组证据不能证明被告的证明对象。被告仅提供了2010年6、7、9、10四个月的进度款申请和支付情况。另外：120页2010年8月24日和125页2010年8月24日的审批单是根据补充协议的约定付款，134页的2010年12月1日的审批单是根据补充协议（2010年12月）的约定对三张签证单先期支付200万元，第159页的2011年11月29日的审批单不是工程费而是施工配合费45万元。原告是根据被告批复同意的付款金额来开发票的，因此被告的付款行为不能证明被告没有拖延批复、拖延支付和长期拖欠工程款，付款与开票的合法顺序是先付款后开票，故被告不能以开票来反推出其付款的及时性、合法性。从被告提供的有限几次付款凭证来看，不能证明被告的证明对象，而是证明了被告拖延支付和拖欠工程款。对证据五的2011年11月24日审批单真实性无异议。计算程序表有异议。编制说明三性有异议。该组证据不能证明被告的证明对象。因被告工程款批复拖延和支付拖延，原告将补充协议约定的人工补差放在最后工程结算时统一处理。原告所提交的结算书及其编制说明计算程序等均加盖了公章，被告提供的材料未加盖公章，原告不予认可。对证据六的真实性认可，但相关性有异议。该组证据不能证明被告的证明对象，第248页关于工程款的函（2010年1月15日）。证明被告存在工程款批复拖延和拖欠工程进度款的情况，还说明原告年底抢工，投入了大量人力物力。第249页回复函（2010年1月20日）。证明原告提出过材料补贴。证明原告年关抢工加班，比平时支出更高的人工工资成本。证明被告工程因地质、山体原因拖延工期，造成原告重大损失。证明签订补充协议的背景。对第250页东区别墅有关事宜的函。该函明确记载其预算为当时实际完成的工程量而不是最后应当结算的工程量。证明被告拖欠了原告工程款、被告大量工程施工签证延期，导致延误工期、大量设计变更导致延误工期、拖欠监理费用，导致原告施工资料无法签证，延误工期。对证据七的真实性、合法性无异议，相关性有异议。该组证据不能证明被告的证明对象。该组证据相反证明了被告逾期支付、拖欠原告工程款、大量工程施工签证延期、大量设计变更、拖欠其自行发包的分项工程工程款等原因而导致延误工期。证明了原告在春节前抢工，比平时支付了更高的人工工资。证明了原告在春节前与被告协商过人工工资问题。而监理方在例会上提出的施工中存在的问题是所有建设工地的共同现象和正常现象，不可能杜绝，也是完全可以整改的，提出施工瑕疵和进行施工监督是其工作任务、工作职责。对证据八的真实性、合法性无异议，相关性有异议。该组证据不能证明被告的证明对象。施工瑕疵和监督施工是监理的工作职责，施工中存在瑕疵是正常现象；原告在工程施工中只存在瑕疵性问题且原告已按照监理通知及时整改，没有因此造成工期延误，更不构成工程质量问题。对证据九后50幢别墅的排水电气安装合同、补充协议、三方债务转让协议真实性、合法性无异议，相关性有异议，该组证据不能证明被告的证明对象。被告拖延支付工程进度款是该三份材料产生的根本原因，正是因为被告拖欠工程进度款，导致原告无力支付台州市椒江中电水电安装公司的工程款，才将后50幢水电安装转由被告直接发包和直接支付工程款，但改由被告直接发包后，被告仍继续拖欠台州市椒江中电水电安装公司的工程款至今。同样，因被告拖欠工程款导致原告无力施工也将外立面石材镶贴事宜交给被告另行发包、因被告拖欠工程款导致原告无力支付材料款才签订了三方债务转让协议。对证据十认为真实性、合法性无异议，相关性有异议。该证据不能证明被告的证明对象。浙江省建设工程施工取费定额（2003版）第15条共四款，其中分包是明确规定按该条第一款中《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令124号）规定而发生的专业工程分包，查《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令124号），第五条第二款明确规定“本办法所称专业工程分包，是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动”，而本案分项工程是被告自行发包的，故依原告与其他分项承包人之间不是工程总分包关系，原告不是被告提出的证据浙江省建设工程施工取费定额（2003版）中的总分包关系权利义务人，即浙江省建设工程施工取费定额（2003版）不能证明原告应承担的责任。特别应提出的是原告在本案中收取的施工配合费，不是管理费。对证据十一认为真实性、合法性无异议，对相关性有异议。该证据不能证明被告的证明对象。绿建委是管委会，是被告的主管单位，被告是绿建委招商引进的企业，绿建委与被告具有利害关系，其会议纪要不具有相应法律效力和','2018-09-27
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