四川省巴中市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）巴中刑终字第25号
原公诉机关四川省巴中市恩阳区人民检察院。
上诉人（原审被告人）张国瑞，男，生于1962年9月8日，汉族，高中文化，无业。2013年12月31日因犯涉嫌合同诈骗罪被巴中市公安局恩阳区分局刑事拘留，2014年1月29日被执行逮捕。现羁押于巴中市看守所。
辩护人刘东，四川百坚律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）严某某，男，生于1965年3月5日，汉族，大专文化，无业。2014年1月3日在四川省达州市火车站被成都铁路公安局重庆公安处派出所民警抓获，同月6日，因涉嫌犯合同诈骗罪被巴中市公安局恩阳区分局刑事拘留，同月29日，因涉嫌犯招摇撞骗罪被执行逮捕。现羁押于巴中市看守所。
四川省巴中市恩阳区人民法院审理巴中市恩阳区人民检察院起诉指控原审被告人张国瑞犯诈骗罪、合同诈骗罪，原审被告人严某某犯招摇撞骗罪一案，于2014年12月2日作出（2014）恩刑初字第41号刑事判决。宣判后，原审被告人张国瑞、严某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭于2015年3月12日公开开庭审理了本案。巴中市人民检察院指派代理检察员吴柯蓝出庭履行职务。上诉人（原审被告人）张国瑞及其辩护人刘东，上诉人（原审被告人）严某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原判认定：2011年11月至2011年底，被告人张国瑞谎称在巴中市江州房地产开发有限公司在平昌中学后面开发“一品居”楼盘有住房出售，分别骗取丁甲的购房款4.2万元，杜某、李某丙（杜某的岳父）的购房款19万元，苟某某的购房款2万元，张某甲、张某乙（张某甲之弟）、杨某甲（张某乙的姐夫）的购房款16.7万元，合计41.9万元。
2011年7月，被告人张国瑞谎称从事房地产开发，以入股分红为诱饵，骗取李某甲现金4.6万元。
2011年6月，被告人张国瑞以帮助因排污系统不合格被平昌县环保局关闭的旺洁香洗涤公司继续营业和帮其贷款为名，骗取该公司的开办人陈某甲现金2万元。
2013年5月至12月期间，被告人张国瑞谎称掌握有水利项目资金600万元找地方实施，称“省委三办公厅主任”严某某从省上争取资金直接给业主，以入股的名义骗取朱某25.99万元、何某20万元、邱某11万元、孙某某12万元，合计68.99万元。在未经巴中市巴州区城镇建设有限公司、巴州区城市综合开发公司授权下，私刻“巴中市巴州区城镇建设有限公司”的公章并冒用该公司的名义与巴州区光辉乡印盒垭村委会、恩阳区双胜乡塔子垭村委会、阳合村委会、万安乡石洞口村委会签订水利、交通项目工程合同。2013年10月，张国瑞将虚构的水利、交通项目工程发包给四川省谊升建筑有限责任公司，并以巴中市巴州区城市综合开发公司工程项目部的名义与该公司签订施工合同。收取该公司交付的保证金180万元。后向四川省谊升建筑有限责任公司支付工程款50万元，张国瑞支付朱某某等人工程款23.1886万元，支付生活开支2.1448万元，退还被害人朱某3.74万元、邱某3.5万元、孙某某1万元、何某4万元，下余现金被张国瑞挥霍。
2013年7月至12月，被告人严某某冒充省委三办公厅主任，以争取水利、交通项目并协调项目资金、帮助张国瑞之子张乙在成都联系工作为名，多次骗取张国瑞、朱某等人高规格宴请、喝名酒等高档消费，骗取张国瑞现金4.17万元（已退还），骗取张国瑞核桃、银耳、茶叶等物。
2013年12月7日，被告人严某某以省上处级干部的身份到巴中市恩阳区双胜乡查看项目进度和质量，欺骗巴中市恩阳区政府办公室、巴中市恩阳区水务局、双胜乡党委政府领导到柳林高速公路出口迎接和陪同检查。在检查中，严某某对陪同人员进行批评指责。陪同人员追问项目立项和资金情况后，被告人严某某怕骗局败露便逃离。
原判认为，被告人张国瑞以非法占有为目的，采取虚构商品房出售，引诱他人虚假入伙和帮助他人办事和贷款为诱饵，隐瞒真相的方法，骗取他人财物105.25万元，构成诈骗罪；以非法占有为目的，虚构没有立项的工程，也没有履行合同的能力，冒用公司的名义与四川省谊升建筑有限责任公司签订合同，骗取该公司缴纳的保证金180万元，构成合同诈骗罪。被告人张国瑞一人犯数罪，应对其实行数罪并罚。被告人严某某冒充国家工作人员招摇撞骗，其行为构成招摇撞骗罪。原判判决：一、被告人张国瑞犯诈骗罪，判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币100000元，剥夺政治权利一年六个月；犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币100000元，剥夺政治权利一年六个月；决定执行有期徒刑十八年，并处罚金人民币200000元，剥夺政治权利三年。二、被告人严某某犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑一年六个月。三、责令被告人张国瑞退赔丁甲4.2万元，杜某、李某丙19万元，苟某某2万元，张某甲、张某乙、杨某甲16.7万元，李某甲4.6万元，陈某甲2万元，何某16万元，朱某22.25万元，邱某7.5万元，孙某某11万元，四川省谊升建筑有限责任公司1800000元。四、没收扣押的“巴中市巴州区城镇建设有限公司”印章一枚，电话本一个和随案移送的赃款人民币2800元。
上诉人（原审被告人）张国瑞及其辩护人上诉、辩护称：1.原判认定张国瑞诈骗何某、朱某、邱某、孙某某共计56.75万元定性错误，系合伙入股资金，是事实合伙关系，其不具有非法占有目的，即使构成犯罪也应是合同诈骗罪；2.原判认定张国瑞诈骗四川省谊升建筑有限责任公司180万元错误，未将其已支付向某某工程款50万元、支付朱某某等人工程款23.1886万元、支付宴请严某某的生活开支2.1448万元从犯罪数额中扣减。
上诉人（原审被告人）张国瑞的辩护人还提出原判未认定张国瑞如实供述自己的犯罪事实，请求改判。
上诉人（原审被告人）严某某上诉称：未冒充四川省委第三办公厅主任，对张国瑞的行为不知情，请予改判或从轻处罚。
巴中市人民检察院认为，原审认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。建议维持原判。
经二审审理查明：
张国瑞诈骗、合同诈骗事实
一、2011年6月至2011年底，上诉人（原审被告人）张国瑞骗取陈某甲等人人民币共计48.5万元，具体事实如下：
（一）2011年6月，张国瑞以帮助因排污系统不合格被平昌县环保局关闭的旺洁香洗涤公司继续营业和帮其贷款为名，骗取该公司的开办人陈某甲现金人民币2万元。
上述事实，有经一、二审庭审举证、质证的以下证据证明：
1.陈某甲实际的开支单，证实开支单记载其向张国瑞支付现金的事实。
2.被害人陈某甲陈述及辨认笔录，证实陈某甲在平昌县临江路开办旺洁香洗涤公司，因其公司排污系统不合格而被强行关闭。张国瑞称有关系可以让公司继续营业和帮忙贷款，陈某甲先后交给张国瑞63195元，后就联系不到张国瑞。陈某甲通过照片混合辨认，辨认出称让其公司继续营业及帮忙贷款并收取现金的人是张国瑞。
3.被告人张国瑞的供述和辩解，证实2011年他以帮忙找关系让平昌县陈某甲的洗涤公司营业和帮他贷款为诱饵多次骗取陈某甲现金2万元。
（二）2011年7月，张国瑞谎称从事房地产开发，以入股分红为诱饵，骗取李某甲、李某乙现金人民币4.6万元。
上述事实，有经一、二审庭审举证、质证的以下证据证明：
1.张国瑞向李某甲书立的收条一张，证实张国瑞收取李某甲入股金50000元。
2.证人李某乙的证言，证实2011年张国瑞欺骗其父亲李某甲说在搞房地产让其入股，其父交给张国瑞20000元。2011年8月，张国瑞说搞房地产赚了好多钱让李某乙拿了20000元，其父亲又拿出10000元交给张国瑞。2011年底张国瑞未给李某乙父女分红。2012年12月底，李某甲让张国瑞退了4000元。
3.被害人李某甲陈述和辨认笔录，证实2011年3月，张国瑞称在搞房地产，可以让他以每股50000元入股，年底翻几倍。2011年7月，李某甲交给张国瑞20000元，后又找了30000元交给张国瑞。2012年底，他经常向张国瑞追问后，张国瑞还他4000元。
4.被告人张国瑞的供述和辩解，证实他以从事房地产开发入股分红为诱饵骗取平昌县李某甲现金5万元，后来他退给李某甲4千元。经辨认，在案李某甲提供的收条是他收钱后所写。
（三）2011年11月至2011年底，巴中市江州房地产开发有限公司在平昌中学后面开发“一品居”楼盘，张国瑞谎称其在该楼盘有住房出售，分别骗取丁甲的购房款4.2万元，杜某、李某丙（杜某的岳父）的购房款19万元，苟某某的购房款2万元，张某甲、张某乙（张某甲之弟）、杨某甲（张某乙的姐夫）的购房款16.7万元，合计人民币41.9万元。
上述事实，有经一、二审庭审举证、质证的以下证据证明：
第一组：骗取丁甲4.2万元
1.旧房改造协议，证实平昌县江州房地产开发有限公司将张某丙、张某丁的旧房拆除，并安置给张某丙住房二套和门市一个。
2.平昌县江州房地产开发有限公司的证明一份，证实该公司及部分施工人员证实该公司开发的“一品居”项目与张国瑞无任何业务往来，张国瑞也非该公司的人员。
3.证人张某丙的书面证言，证实其系张国瑞的二哥，2009年5月，张某丙在平昌县江州房地产开发有限公司开发的“一品居”楼盘中有住房二套及门市一个，其本人从未委托他人出售房屋及门市。
4.张国瑞向丁甲书立的收条、银行卡取款业务回单，证实张国瑞书写收到丁甲现金72000元，此款属丁甲在平昌县江口镇江州一品居订购房款，楼层为9楼的收条。
5.证人丁乙的证言，证实其弟丁甲在张国瑞处购买平昌“一品居”楼盘住房一套，交给张国瑞购房款72000元。后了解张国瑞没有开发“一品居”楼盘。
6.被害人丁甲陈述及辨认笔录，证实2011年8月份，张国瑞带他到平昌县江州房产“一品居”商住楼的九楼看了房子，他按要求交定金5万元、办理手续2万元，后来他知道上当受骗了，2012年他陆续找张国瑞退款3万元。丁甲通过照片混合辨认，辨认出称卖给其房产并收取现金的人是张国瑞。
7.被告人张国瑞的供述和辩解，证实“一品居”楼盘项目是平昌江州房产开发的，郭某某口头说给他5套住房让他以每平方米1200元去卖。他骗取丁甲购房款7.2万元并出具收条，2012年丁甲要他退钱，他退了4万元。经辨认，在案丁甲提供的收条是他收钱后所写。
第二组：骗取杜某、李某丙共19万元
1.银行卡取款业务回单二张，证实李某丙于2011年2月20日分别将60000元和50000元钱汇入余某的卡上。
2.张国瑞向杜某书立的收条一张，证实收到杜某房款100000元。
张国瑞向李某丙书立的收据一张，证实2011年2月19日收到李某丙房款110000元，楼层13楼。
证人余某的证言，证实张国瑞让她把身份证复印件交给他帮忙联系购买房屋。她没有使用尾号为009210农业银行账户。
被害人杜某陈述，证实李某丙系其岳父，2011年1月份他和张国瑞谈买卖房子的事。他订了一套住房（现在的“一品居”2楼1号）。按照张国瑞要求他给其转款10万元。后来因岳父李某丙也订一套住房，于是又通过银行卡转款11万元给张国瑞（转入的账号尾数009210，账户名余某）。2012年底他发现上当了，张国瑞打了2万元到他银行卡账户。
6.被告人张国瑞的供述和辩解，证实2011年1月，他以出售平昌县江口镇平昌中学后面“一品居”楼盘12楼的2套房子为诱饵，骗到杜某10万元及其岳父李某甲11万元，2013年2月他退给杜某2万元。经辨认，在案杜某、李某丙提供的收条是他收钱后所写。
第三组：骗取苟某某2万元
1.张国瑞向苟某某书立的收条一张，证实2010年11月22日收到苟某某现金20000元（房款）。
2.被害人苟某某的陈述，证实2010年10月，张国瑞自称与郭某某在平昌县中学后面开发“一品居”楼盘，他买12楼1号房子。2012年11月22日他交给张国瑞2万元的购房定金。2011年底他发现被张国瑞骗了，张国瑞没有还钱。
3.被告人张国瑞的供述和辩解，证实2010年11月，他以销售平昌县江口镇平昌中学后面“一品居”楼盘12楼1号房子为诱饵，骗到苟某某购房款2万元。
第四组：骗取张某甲、张某乙、杨某甲共16.7万元
1.张国瑞向张某乙书写的收条，证实2011年11月30日收到张某乙现金（房款）5000元；2012年1月9日收到张某乙现金（房款）12000元；2012年2月24日，收到张某乙现金（房款）110000元。
2.张国瑞向杨某甲书立的收条，证实2011年2月15日，收到杨某甲现金（房款）40000元；2011年2月24日，收到杨某甲现金（房款）70000元；2011年11月30日，收到杨某甲现金（房款）5000元。
3.张国瑞向张某甲书立的收条一张，证实2011年11月30日，收到张某甲现金（房款）5000元；
4.证人杨某乙的证言，证实张某甲是他们老家邻居，2011年2月张某甲说他姐姐和弟弟购买两套住房，向张国瑞交了20多万元。他后来打听发现楼盘不是张国瑞修的，2012年张国瑞就把她的购房定金30000元退给她。
5.被害人张某甲的陈述，证实2011年2月，他经他们村杨某乙介绍说张国瑞有房子出售。张国瑞把他带到平昌一中后面的“一品居”楼盘看了九楼和十二楼的两套。他就通过银行卡分别转账180000元、40000元。（他姐夫杨某甲交的12万元购房款，他兄弟张某乙交的127000元购房款。）2012年4月才知道不是张国瑞开发的，张国瑞称帮其哥哥张某丙卖拆迁还房，而张某丙说没有叫张国瑞卖房子。张国瑞退了80000元钱。
6.被害人张某乙陈述，证实他和姐姐张某戊（系杨某甲之妻）、二哥张某甲一起去看平昌中学附近“一品居”楼盘，张国瑞说是他与郭某某开发的。他选的房子在八楼，他分二次给张某甲共计127000元按照张国瑞要求交购房款，2012年上半年发现这个楼盘与张国瑞无关，张国瑞承诺没有房子就退钱。后来他们就联系不到张国瑞。
7.被告人张国瑞的供述和辩解，证实2011年1月初，他以出售平昌县江口镇平昌中心后面“一品居”楼盘9楼和12楼房子为诱饵，骗到张某乙、杨某甲的购房款24.7万元，都是由张某甲经手的。2012年他退了8万元。经辨认，在案张某甲提供的收条是他收钱后所写。
二、2013年5月至12月期间，上诉人（原审被告人）张国瑞对外谎称掌握有水利项目资金600万元找地方实施，称“省委三办公厅主任”严某某从省上争取资金直接给业主，以省上拨款需交税42万元和省上拨款要交配套费46万元等名义收取朱某25.99万元、何某20万元、邱某11万元、孙某某12万元，合计人民币68.99万元。在未经巴中市巴州区城镇建设有限公司、巴州区城市综合开发公司授权下，私刻“巴中市巴州区城镇建设有限公司”的公章并冒用该公司的名义与巴州区光辉乡印盒垭村委会、恩阳区双胜乡塔子垭村委会、阳合村委会、万安乡石洞口村委会签订水利、交通项目工程合同。张国瑞于2013年7月7日将印盒垭村堰塘维修工程发包给李某丁，李某丁完成部分建设。张国瑞于2013年8月25日将塔子垭村公路维修工程及二社一口堰塘维修工程发包给朱某某，朱某某完成部分建设。2013年10月，张国瑞将阳合村公路硬化建设和万安乡水利项目工程发包给四川省谊升建筑有限责任公司，并以巴中市巴州区城市综合开发公司工程项目部的名义与四川省谊升建筑有限责任公司项目负责人向某某签订施工合同，收取该公司保证金180万元，向某某完成部分建设。2013年11月左右张国瑞陆续向向某某支付工程款50万元，朱某某等人工程款23.1886万元。张国瑞支付接待、宴请严某某生活开支2.1448万元，退还被害人朱某3.74万元、邱某3.5万元、孙某某1万元、何某4万元。下余资金去向不明。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
1.关于恩阳区双胜乡塔子垭村病害堰塘的新（维）修整治协议，证实2013年7月15日甲方为巴中市恩阳区双胜乡塔子垭村村民委员会与乙方为巴中市巴州区城西综合开发有限公司签订协议，甲方将一、二、三社的三口病害堰塘由乙方新修（维修）、扩建。甲方代表人侯某某、乙方代表人张国瑞在协议上签字并加盖公章，乙方加盖的公章为巴中市巴州区城镇建设有限公司。
2.公路修建承包合同，证实2013年8月1日甲方为巴中市恩阳区双胜乡塔子垭村村民委员会与乙方为巴中市巴州区城市综合开发有限公司签订协议，甲方将双胜乡塔子垭村道路基础和道路硬化项目工程发包给乙方。甲方代表人侯某某、乙方代表人张国瑞在协议上签字并加盖公章，乙方加盖的公章为巴中市巴州区城镇建设有限公司。
3.公路建修承包合同，证实2013年9月1日甲方为巴中市恩阳区双胜乡阳合村村民委员会与乙方为巴中市巴州区城市综合开发有限公司签订协议，甲方将双胜乡阳合村道路基础和道路硬化项目工程发包给乙方。甲方代表人王某某、乙方代表人张国瑞在协议上签字并加盖公章，乙方加盖的公章为巴中市巴州区城镇建设有限公司。双方于2013年10月11日重新签订合同。
4.施工承包合同、印盒垭村五社新堰塘整治结算单，证实2013年7月7日甲方为张国瑞与乙方李某丁签订协议，甲方将光辉乡印盒垭村2、3、4、5组小型农田水利工程发包给乙方李某丁。2013年10月21日李某丁出具的堰塘整治结算单明细，合计179724元。
5.公路建修承包合同、关于恩阳区双胜乡塔子垭村病害堰塘新（维）修整治协议，证实2013年8月1日甲方为巴中市巴州区城镇建设有限公司与乙方朱某某签订协议，甲方将双胜乡塔子垭村道路基础和道路硬化项目工程发包给乙方。甲方代表为朱某签字并加盖公章。2013年8月2日甲方张国瑞与乙方朱某某签订协议，甲方将双胜乡塔子垭村二社一口病害堰塘的新修（维修）、扩建工程发包给乙方。
6.公路修建承包合同、堰塘维修施工承包合同，证实2013年10月16日甲方为巴中市巴州区城市综合开发公司与乙方为四川省谊升建筑有限责任公司分别签订合同，甲方将恩阳区双胜乡阳合村塔子垭村道路基础和道路硬化项目工程发包给乙方，约定签订合同时乙方给甲方打入工程总额10%保证金。甲方将巴中市万安乡白鹤水库等治漏、护坡、清淤、扩大等工程发包给乙方，约定签订合同时乙方给甲方打入工程总额10%保证金。甲方代表人张国瑞、乙方代表人向某某在协议上签字，甲方加盖的公章为巴中市巴州区城市综合开发公司工程项目部。
7.关于巴中市恩阳区万安乡石洞口村病害堰塘整治协议，证实2013年10月2日甲方为巴中市恩阳区双胜乡石洞口村委会与乙方为巴中市巴州区城镇建设有限公司签订协议，约定甲方将石洞口村一社、二社、三社、四社病害堰塘发包给乙方维修、扩建。甲方代表吴明杨、陈仕凯。
8.关于维修光辉乡印盒垭村病害堰塘整治协议，证实（无日期）甲方为巴中市巴州区光辉乡印盒垭村委会与乙方巴中市巴州区城市综合开发有限公司签订协议，约定甲方将印盒垭村二社、三社、四社、五社的病害堰塘发包给乙方维修、扩建。甲方代表孙显军。
9.法人授权委托书、委托书，证实巴中市巴州区城市综合开发公司授权委托张国瑞全权负责平昌县农田水利建设的一切事宜，委托期限为2012年6月6日至2013年12月6日；并于2013年5月13日委托刻印章管理单位为该公司平昌县水利项目部刻公章一枚。
10.申请书二份，证实张国瑞分别于2012年6月6日、2013年5月14日向巴中市巴州区城市综合开发公司出具申请，承诺与该公司系挂靠关系，期间的一切责任与巴中市巴州区城市综合开发公司无关。
11.何某提供的四川省农村信用社业务凭证、中国农业银行银行卡存款业务回单，证实2013年7月18日向户名朱某（卡号尾数160991）存入5万元，2013年7月22日在四川省农村信用社其个人账户取款5万元，同日向户名张国瑞（卡号尾数677619）存入10万元。
12.朱某提供的四川省农村信用社业务凭证、进账单，证实2013年7月19日从户名朱某（卡号尾数160991）取款15万元，同日从户名朱某（卡号尾数160991）存入户名张国瑞（卡号尾数677819）5万元，从户名朱某（卡号尾数160946）存入户名张国瑞（卡号尾数677819）15万元。
13.孙某某提供的四川农村信用社业务凭证两张，证实2013年7月18日、7月22日分别向户名朱某（卡号尾数160991）存入5万元。
14.张国瑞给向某某出具的收条、向某某的转账回单，证实向某某于2013年10月25日通过中国工商银行其账户向张国瑞账户（尾号861338）分四次转入80万元；张国瑞2013年12月5日向向某某出具收到四川省谊升建筑有限责任公司交来保证金1500000元和交朱某某款300000元，共计1800000元的收条。
15.张国瑞中国农业银行借记卡账户（卡号尾数881476）历史明细查询、张国瑞牡丹灵通卡（尾号861338）账户历史明细清单，证实2013年7月9日、7月18日、19日、7月22日、10月17日、10月25日银行交易情况。
16.向某某给张国瑞出具的领据、收条，证实2013年12月8日向某某领到张国瑞人民币30万元，此款系支付巴中市双胜乡、万安乡公路、堰塘工程款。2013年12月10日向某某收到张国瑞支付万安、双胜公路工程款20万元。
17.巴中市巴州区城市综合开发公司《关于终止委托张国瑞同志全权负责平昌县农田水利建设一切事宜决定的通知》，证实该司终止了张国瑞的委托关系。张国瑞于2013年10月30日收到该通知。
18.巴中市巴州区城市综合开发公司《关于解除张国瑞同志全权负责农田水利开发建设一切事宜的报告》（巴区开发（2013）8、9号），证实该司向恩阳区住建局、水务局函告该公司原委托张国瑞的内容不含恩阳区双胜乡的水利开发项目，张国瑞已经违约，公司解除与张国瑞的委托关系。
19.巴中市恩阳区双胜乡人民政府《关于巴中市巴州区城镇建设有限公司来我乡建设部分村道公路、水利工程有关情况的报告》（双府报（2013）75号），证实巴中市恩阳区双胜乡人民政府针对巴中市巴州区城镇建设有限公司在双胜乡公路、水利工程存在的无立项审批文件等问题向区政府的书面情况反映。
20.中共巴中市恩阳区双胜乡委员会《关于解决信访维稳资金的请示》，证实被告人张国瑞被公安机关抓获后，张国瑞在该乡遗留的农民工工资及建筑材料等诸多矛盾纠纷，该乡请求区政法委给予解决。
21.巴中市恩阳区万安乡人民政府《关于巴州区城镇建设有限公司在石洞口村实施水利工程请求核实的报告》，证实巴中市恩阳区万安乡政府请求对张国瑞实施的堰塘整治工程核查。
22.巴中市恩阳区水务局《关于对双胜乡塔子垭村和万安乡石洞口村违规建设水利工程的处理意见的请示》，证实巴中市恩阳区水务局就存在的问题请求区政府责令停止施工，接受调查。
23.四川省财政厅、四川省水利厅《关于印发（四川省2013年度中央财政小型农田水利重点县竞争立项申报指南）的通知》及相关附件（川财农（2013）174号）、四川省财政厅、四川省水利厅《关于印发四川省小型农田水利重点县建设管理办法）的通知》（川财农（2010）443号），证实小型农田水利重点县竞争立项的相关程序要求。
24.四川省交通运输厅公路局《关于转下达2012年度通村水泥路建设车购税投资计划的通知》（交路规划函（2012）104号），证实四川省交通运输厅公路局向有关部门下达的计划。
25.巴中市巴州区交通局实施2007年、2008年、2009年、2012年通村水泥路建设计划的通知，证实巴中市巴州区交通局对村水泥路下达的年度计划。
26.从张国瑞处扣押的巴中市巴州区城镇建设有限公司印章一枚，四川省公安厅物证鉴定中心《川公物鉴（2014）40017文件检验鉴定书》，证实经四川省公安厅物证鉴定中心鉴定，意见为送检检材从“二0一三年八月一日”《公路修建承包合同》、“二0一三年8月1日”《公路修建承包合同》、《公路建设承建合同》、《关于巴中市恩阳区万安乡石洞口村病害堰塘整治协议》、《关于维修光辉乡印盒垭村病害堰塘的整治协议》处提取印章所形成的编号为检材1至检材5上的“巴中市巴州区城镇建设有限公司”印文与从“巴中市巴州镇城镇建设有限公司”提取的印章样本印文均不是同一枚印章所盖印。
27．分别提取证人张某己、侯某某的证言，证实张某己系恩阳区双胜乡塔子垭村支部书记，侯某某系该村主任，2013年6月朱某说为该村找了水利项目，张国瑞自称找的省上领导给光辉乡争取的整治堰塘的项目，不需要地方政府和村上出资，由省上直接给。2013年7月15日，该村与张国瑞代表的巴州区城市综合开发有限公司签订了整治堰塘的协议。2013年7月20号左右，他们按照张国瑞的要求写了份报告交给朱某。2013年8月1日该村又与张国瑞签订了公路修建承包合同，张国瑞将这段公路承包给了朱某某，不久因没有材料款和工程款被迫停工。约2013年10月份，张国瑞找了向某某来修建这些项目。
28.证人王某某的证言，证实他是双胜乡阳合村主任，2013年9月1日他和王仕碧等人与张国瑞代表的巴州区城市综合开发有限公司签订公路修建承包合同，约定不由群众筹钱，后来是向某某在施工，听说该工程没有立项。
29.证人李某丁的证言，2013年6月他经孙某某介绍认识张国瑞。张国瑞称有省领导安排的整治村堰塘的工程。2013年7月7日，他与张国瑞签订了《施工承包合同》，第一口堰塘完工后验收合格，但张国瑞一直不支付工程款，直到11月才支付给他3万元。
30.证人朱某某的证言，证实2013年8月1日，他和张国瑞签订了塔子垭村2.7公里的道路基础整治和硬化合同。2013年8月2日，他和张国瑞签订了塔子垭村2社的l口堰塘整治合同。他已做工程的工程款37.5万元，张国瑞已支付6.3万元。后来张国瑞换的四川谊升建筑有限责任公司的向某某施工。
31.证人吕某某的证言，证实2013年8月上旬，张国瑞和朱某在塔子垭村1组整治病害堰塘，让他管理施工、买材料、找人做工。张国瑞4次支付他45000元。
32.被害人朱某的陈述，证实2013年6月，他通过朋友何某认识张国瑞，张国瑞同意将手中600万元的水利资金用于他老家双胜乡堰塘整治，张说资金由省委三办公厅的严某某主任负责落实到位。期间他陪张国瑞去成都，张国瑞称递交项目报告给严某某，严某某自称是省委三办公厅主任。2013年7月18日，张国瑞说省上拨款要交税42万元但钱不够让他们垫支，孙某某5万元、何某5万元打到他的卡上，他出10万，共计20万元转账给张国瑞。2013年7月21日，张国瑞打电话说要交配套费46万元后省上才拨款，孙某某5万元、何某15万元、邱某10万元、他托朋友转的5万元一起打给张国瑞银行卡，他在双胜乡中锋村高房子处给张国瑞现金10万元。后他联系双胜乡的朱以海对塔子垭村道路进行硬化，9月20日因无资金到位和质量问题就停工了，11月由四川谊升建筑公司的向某某又开工建设。后他从张国瑞处收回3万元。
33.被害人何某的陈述，证实他在巴中市建设局工作，2013年5月份他在所居住的小区认识张国瑞。张国瑞自称在通江、平昌搞水利工程，并问他有没有水利工程项目。巴州区光辉乡印盒垭村支部书记孙某某给他说其村有堰塘要修，张国瑞说修堰塘不需要当地政府和老百姓出资，其账上有600万元。6月份他将此事告诉朱某，朱某同意修建。2013年7月9日他陪朱某、张国瑞到成都去送资料。2013年7月18日，张国瑞说在光辉和双胜修建堰塘交配套费5万元，他按照张国瑞的要求打了5万元到朱某的卡上。2013年7月22日，张国瑞说要交税后一个礼拜就拨款，让他们每人出9万元，称交税到省上是上面的新规定。因孙某某钱不够，他就出借15万元给张国瑞直接打到其卡上，如果盈利多少给他点利润。后他问张国瑞项目手续的情况，张国瑞告诉他项目没有通过相关部门批准立项，先实施后完善。张国瑞给他看了巴中市巴州区城市综合开发公司出具的委托书和一枚巴中市巴州区城镇建设有限公司的公章。12月8日晚上，严某某称没有替张国瑞代办86万元税款，也没有税款代收函，他要求张国瑞还钱，张还了他4万元现金。
34.被害人邱某的陈述，2013年7月初，他朋友朱某说在双胜、万安乡有省上给的堰塘整治和公路硬化工程项目，张国瑞是该项目的总负责人，有张国瑞、何某、光辉乡孙书记和朱某四个股东，通过商议同意他加入该项目，张国瑞称要交配套设施费用46万元，他们四人各出9万元，要求他出10万元作为入股资金。7月22日他将10万元汇入张国瑞的个人账户，他们没有与他签入股协议，没有约定利润如何分配。大约在9月份，按照张国瑞要求他向黎斌支付l万元水泥款。该项目没有通过相关部门批准立项，张国瑞称省上要求他们先垫资修建，手续齐全后拨付项目资金。后他给向某某介绍的万安乡的工程项目。他已陆续从张国瑞处要回3.5万。
35.被害人孙某某的陈述，证实2013年6月张国瑞说其有600万元的项目在找地方实施，让他以光辉乡政府的名义写报告好交给四川省委三办公厅的严某某处长。2013年7月6日，张国瑞向他借了现金2500元。2013年7月9日，张国瑞说他要给严某某处长包红包，向他借了2万元。不久张国瑞说需要缴配套费和完税向其借款，他让何某垫了4万元，于7月18日和7月22日共计给朱某的账户存入10万元，由朱某转交给张国瑞的。2013年8月中旬，他们村委和张国瑞签订堰塘整治合同，约定老百姓不筹钱，村上不垫钱，只负责提供场地。后张国瑞托人还给他l万元。
36.被害人向某某的陈述，证实2013年9月他通过邱某得知万安乡石洞口的项目，张国瑞自称这个项目是其通过省上的关系直接跑下来的，不通过市、区、乡等部门。当日协商承包万安乡石洞口村堰塘的整治维修工程，承包价格500万元，要向张国瑞缴纳工程款10%的质保金，工程款按照进度拨付，并与张国瑞签订了《堰塘维修施工承包合同》。张国瑞叫他承包双胜乡阳合村的道路基础和道路硬化工程，10月8日他与张国瑞签订了《公路修建承包合同》，他次日开始对双胜乡阳合村的公路工程进行施工。2013年10月17日，他按照合同约定通过农业银行向张国瑞的账户转了100万元的工程质保金。2013年10月24日，按照张国瑞的要求，他通过农业银行向张国瑞的账户转了50万元的工程质保金和30万元的税款。至11月份张国瑞一直未拨付工程款，12月5日张国瑞给他开具了收条，此后陆续向他支付了50万元的工程款，向其公司的管理人员支付了部分工程款。
37.被告人张国瑞的供述和辩解，证实2013年4月中旬，经其同学赵某甲在成都介绍认识严某某。严某某自称是省委三办公厅的主任，分管水利、交通、医疗卫生，水利项目以村委会为业主，不通过市、区级部门。2013年5月严某某告诉他已经争取了600万元水利项目，资金直接从省上打到村上业主，项目实施过程中拨款，让他找村实施，写好报告。他向何某、朱某讲了后，何某就联系巴州区光辉乡印盒垭村、恩阳区双胜乡塔子垭村、万安乡石洞口村整治病害塘堰，这三个村的合同都是他以巴中市巴州区城镇建设有限公司的名义签订的。2013年5月下旬，他联系塔子垭村和阳合村做村道路硬化，并按照上次方案报了资料给严某某。上述合同所盖公章是他找个体印章刻的。工程前期是朱某某硬化塔子垭村道路、整治堰塘2口，后来他以巴中市巴州区城镇建设有限公司名义与向某某签订修路和修堰塘的合同。水利、交通建设施工不具备项目批文、开工函件及设计图纸等，严某某让他们先实施。他用骗取张某甲、杜某等人的赃款中的40多万元在市政府按揭一套110平方米的房子，登记的其女张甲名字，已无存款。
38.被告人严某某的供述和辩解，证实2013年4月，通过平昌县老乡赵某甲介绍认识张国瑞，赵某甲介绍他是省机关工作人员。张国瑞2013年6月至11月以来，为让他帮其儿子在成都联系工作，多次高规格请他吃饭、唱歌，送他41700元现金和土特产，现金后来退给了张国瑞。
严某某招摇撞骗事实
2013年7月至12月，上诉人（原审被告人）严某某冒充省委三办公厅主任，以争取水利、交通项目并协调项目资金、帮助张国瑞之子张乙在成都联系工作为名，多次骗取张国瑞、朱某等人高规格宴请、喝名酒等高档消费。骗取张国瑞现金4.17万元（已退还）；骗取张国瑞提供核桃、','2018-09-29
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《中华人民共和国民法通则》：
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》：
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百一十条自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。
第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》： 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的 规定》：
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
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《中华人民共和国民事诉讼法》： 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
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第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2016）闽0583民初1748号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"泉州市\",\"法院省份\":\"福建\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"1a2817e4-f34b-4fee-8a03-5bd4c41c1f9a\",\"案件名称\":\"王彩霞诉黄静芳民间借贷纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"南安市人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"南安市\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":null,\"诉讼记录段原文\":\"原告王彩霞与被告黄静芳民间借贷纠纷一案，本院于2016年3月3日立案受理。依法由代理审判员黄小兰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王彩霞到庭参加诉讼，被告黄静芳经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1466524800000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"王彩霞诉黄静芳民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"王彩霞诉黄静芳民间借贷纠纷一审民事判决书
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