浙江省丽水市中级人民法院
民 事 裁 定 书
(2016)浙11民特13号
申请人：丽水海西建筑工程有限公司。住所地：庆元县松源镇云鹤路**号。统一社会信用代码：91331126699539893Y。
法定代表人：陈平，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：吴方军，浙江天贝律师事务所律师。
被申请人：毛昌方，男，1966年3月16日出生，汉族，住庆元县。
委托诉讼代理人：周伙荣，浙江百山祖律师事务所律师。
申请人丽水海西建筑工程有限公司（以下简称海西公司）与被申请人毛昌方申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院于2016年9月12日立案后依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。
申请人海西公司称，一、仲裁认定事实有误。1、法律规定住院期间需要护理的，需要医疗机构加以证明或者经过司法鉴定加以确定，本案中被申请人在杭州住院的106天没有任何证据材料能够加以证明需要陪护人员，但是仲裁裁决却简单认为杭州住院期间需贰人护理合乎情理，是否需要护理是一项专业性很强的结论，并非日常生活经验可以推断出的结论，不是专业人士是不宜直接代替医疗机构或者司法鉴定所出具的相关结论的。仲裁裁决在缺失相关证据材料的前提下直接确认被申请人在杭州住院的106天需要两人护理不仅与事实不符，也与法律相悖。2、仲裁裁决认定被申请人工资为240元/天，并按此计算停工留薪期工资为178天×240元/天=42720元与事实不符。首先，申请人不承认被申请人工资有240元/天。其次，被申请人提供的证据也不足以证实被申请人工资有240元/天。再次，从当地用工市场来看，被申请人的工资也不可能有240元/天，折算成月薪是7200元/月，年薪是86400元/年，远远超过当地用工市场的薪酬水平。因为被申请人刚到申请人工地干活，第二天就出了工伤事故，无法计算出平均工资，可以按照当地上一年度平均工资来计算。3、被申请人提供的伤残辅助器具费票据中除了800余元以外都不是正式发票，而是收款收据，依法不能作为认定损失费用的合法证据，然而仲裁裁决却认定为17327.7元。申请人也不清楚被申请人是否补充相应正式发票给仲裁委，即便有补充也应送达申请人并由申请人发表质证意见，有证据未经当事人质证就直接认定也属于程序违法。二、仲裁裁决的法律适用错���。庆元县劳动人事争议仲裁委员会基于事实的错误认定，导致根据调解仲裁法和工伤保险条例等法律法规裁决护理费和停工留薪工资是不符合法律规定的。综上所述，庆元县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决认定事实不清，导致适用法律错误，仲裁结果不当，所作出的仲裁裁决侵犯了申请人的合法权益，要求法院依法撤销庆元县劳动人事争议仲裁委员会作出的庆劳人仲案字（2016）第43号仲裁裁决。
被申请人毛昌方称，一、关于毛昌方在杭州住院期间是否需要两人护理的问题，被申请人认为是需要的。本次工伤造成毛昌方二级伤残，全身瘫痪，大小便失禁，完全丧失劳动能力，二十四小时需要有人护理。毛昌方在住院期间以及出院后的日常护理一般需要三人。仲裁裁决根据毛昌方的伤情严重程度，裁定毛昌方在杭州住院期间需二人护理是劳动仲裁机构根据案件查明的事实，自由行使裁量权的行为，而且与客观事实相符。毛昌方在庆元县人民医院住院期间需二人以上护理有相关的材料证实，由于伤情严重转至杭州治疗，其护理人员更需要二人以上。二、关于毛昌方的工资为每天240元的问题。2015年6月3日庆元县劳动争议仲裁委在审理申请方与毛昌方确认劳动关系争议案时，申请方的证人叶某出庭作证，证实毛昌方的工资是每240元/天，申请方的工人毛永保确认毛昌方在海西公司的建筑工地上工作的时间是2.5天，每天的工资240元，被申请人会提供证据予以证实。关于伤残辅助器具费17327.7元的问题，被申请人在仲裁期间已经向庆元县劳动仲裁委提供了相关的发票予以证实。综上，被申请人认为庆元县劳动人事仲裁委作出的仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予以维持，请求驳回申请方的申请。
申请人海西公司提供了五组证据，证据一、申请人营业执照与法定代表人身份证明书，待证申请人诉讼主体身份；证据二、被申请人身份证复印件，待证被申请人诉讼主体身份；证据三、被申请人申请劳动仲裁时提交的书面材料，待证被申请人的仲裁主张；证据四、申请人在参加劳动仲裁时提交的书面材料，待证申请人仲裁时的抗辩主张；证据五、仲裁裁决书，待证仲裁结果。被申请人毛昌方质证认为，对证据一、二、三、五没有异议。证据四，申请方的抗辩主张是否成立应当以庆元县劳动人事仲裁委作出的仲裁裁决为准。其他没有异议。被申请人毛昌方提供了五组证据，证据一、仲裁裁决书复印件、代领工人工资单复印件各一份，待证2015年6月3日庆元县劳动仲裁委审理申请人与被申请人的案子时，申请人申请的证人叶某证实毛昌方的工资是240元/天，由申请方的毛永保代领，申请方的毛永保出具的代领工资单显示，毛昌方的工资是600元，毛昌方是做工2.5天；证据二、证明复印件一份，待证毛昌方的护理情况，平时翻身、日常生活需要两人以上护理；证据三、照片复印件一组，待证毛昌方伤残情况及毛昌方日常生活起居需要护理的事实；证据四、残疾人证复印件一份，待证毛昌方一级伤残的事实；证据五、发票复印件一组，待证毛昌方支付伤残17327.7元的事实。申请人海西公司质证认为，第一份证据能证实双方存在劳动关系，但是凭仲裁裁决书里面的表述说是证人讲的每人每天240元工资支付给毛永保，再由毛永保支付给其他人，以此来证实毛昌方的工资是240元/天，该证据并不充分。申请人是作为一个整体按照每人240元/天给毛永保，但是毛永保发给他们是要扣留一部分作为他的利润的。而且240元是平均值。第二份证据坚持起诉时的理由，在住院期间需要护理一定要有相关的机构出具的证明，不能由村委员出具。第三份证据，不能凭照片来认定需要护理，需要由专业的人员进行认定。发票是第一次看到，发票上面的时间在仲裁庭庭审后，作出裁决前补充开的，这不符合事实也不符合程序，仲裁庭也没有将这些发票交给申请人质证。本院认为，本案系申请撤销仲裁裁决纠纷，申请人海西公司所提交的证据一、二、三、五，被申请人毛昌方没有异议，本院予以采信；证据四系在仲裁过程中申请人提交的材料，仅证明其在仲裁过程中的抗辩理由，并不证明抗辩成立，本院予以采信。被申请人毛昌方所提供的证据一、二、三、四系对事实问题的举证，与本案的审理并无直接关系，本院不予采信；证据五发票能够证明开具时间，系在2016年4月15日仲裁开庭审理之后，本院予以采信。
本院经审���认为，用人单位有证据证明劳动争议仲裁委员会作出的终局裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。申请人海西公司主张庆元县劳动人事争议仲裁委员会作出的庆劳人仲案字（2016）第43号仲裁裁决适用法律、法规错误，理由是基于事实的错误认定，导致裁决护理费和停工留薪工资不符合法律法规规定，但关于被申请人所需的护理费及工资数额系事实之争，并非法律适用问题，庆元县劳动人事争议仲裁委员会依据《工伤保��条例》及《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例》等法律法规进行裁决并无不当。申请人主张该裁决违反法定程序，理由是对被申请人是否提交发票并不知情，也未对相关发票进行质证，从发票开具时间来看确系庭审后出具，其提供的仲裁裁决书中也能够证明其并未对被申请人在仲裁过程中提交的第十三组、第十四组证据进行质证，案涉仲裁裁决以未经质证的证据认定伤残辅助器具费系违反法定程序。综上，申请人申请撤销仲裁裁决的理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条第（三）项之规定，裁定如下：
撤销庆元县劳动人事争议仲裁委员会作出的庆劳人仲案字（2016）第43号仲裁裁决。
申请费400元，由被申请人毛昌方负担。
当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
审 判 长 李 洋
审 判 员 苏伟清
代理审判员 王晓璐
二〇一六年十月九日
代书 记员 何 锦