四川省筠连县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川1527民初486号
原告：筠连县金钟煤业有限公司，住所地：四川省筠连县。
法定代表人：徐酉权，总经理。
委托诉讼代理人：胡光才，四川玉壶律师事务所律师。特别授权。
被告：黑龙江省宏源工矿工程建筑有限公司，住所地：黑龙江省鹤岗市兴安区。
法定代表人：李汉忠，执行董事兼总经理。
原告筠连县金钟煤业有限公司（以下简称筠连金钟煤业公司）与被告黑龙江省宏源工矿工程建筑有限公司（以下简称黑龙江宏源工程公司）合同纠纷一案，本院于2017年3月14日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告筠连金钟煤业公司的委托诉讼代理人胡光才到庭参加了诉讼。被告黑龙江宏源工程公司经本院公告传唤，逾期未到庭参加诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本案现已缺席审理终结。
原告筠连金钟煤业公司向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告损失2504406.85元；2.被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2009年12月14日，原、被告签订了《委托技改、生产管理合作协议书》及《四川省筠连县金钟煤业有限公司委托生产管理补充协议书》，约定由被告代管原告位于筠连县某镇金钟村二组的煤矿。2010年11月7日，原、被告就上述协议签订了《合同终止及结算协议》，约定原告应支付被告款项22260000元，被告应向原告开具20000000元的增值税发票，若未在付款期限内开具增值税发票或者开票金额不足，则按未开票金额的15%扣减款项，被告应向原告提供矿建资质，用于原告技改工程验收。截止2014年4月，原告直接支付及受被告委托支付部分款项后，仍欠被告2497694.51元。期间，被告只向原告开具了6637287.67元的增值税发票，仍有13362712.33元增值税发票未开具，造成原告在该期间多承担税费2271661元。根据原、被告签订的《合同终止及结算协议》，被告应承担未开具增值税发票给原告造成的损失2004406.85元。此外，被告未按《合同终止及结算协议》约定向原告提供矿建资质，造成原告煤矿技改工程无法通过验收，原告另聘具有矿建资质的公司进行技改工程验收，支付费用500000元，被告对此应予以赔偿。以上两项损失共计2504406.85元。2015年6月5日，内蒙古自治区呼和浩特市新城区人民法院以（2013）新执字第645号执行裁定书裁定原告向被告履行到期债务2497694.51元，并冻结或划拨原告的2497694.51元银行存款或同等价值的财产及逾期利息。综上所述，原告已经按照合同约定向被告全部履行了合同约定义务，被告未按约履行义务，应赔偿给原告造成的损失2504406.85元。原告要求被告承担赔偿责任未果，遂起诉至法院。
被告黑龙江宏源工程公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
原告筠连金钟煤业公司为证明其主张，向本院提交了下列证据：1.原、被告身份信息，拟证明双方身份信息及诉讼主体资格；2.《合同终止及结算协议》，拟证明被告未按协议约定向原告足额开具增值税发票及未提供矿建资质导致原告验收受阻；3.《委托技改、生产管理合作协议书》，拟证明原、被告在终止合同前存在合作关系；4.《公证书》及《还款协议》，拟证明被告应付原告的款项，双方明确原告付款的最后期限是2011年11月30日，被告也应当在该期限内向原告提供增值税发票，被告未按期足额开具增值税发票导致原告在2012年的增值税缴费比例为17%，高于双方约定的缴费比例15%，原告为此多承担税费2500000多元；5.《具有强制执行效力的债权文书公证书》、（2013）新执字第645号《呼和浩特市新城区人民法院执行裁定书》、（2013）新执字第645-1号《呼和浩特市新城区人民法院执行裁定书》《关于履行到期债务通知的回复》，拟证明呼和浩特市新城区人民法院对原告差欠被告的款项予以强制执行，2017年作出扣押原告财产的清单，并扣留了200000元现金；6.增值税发票，拟证明被告向原告提供的增值税发票共计6637287.67元；7.（2012）筠连执审字第01号《四川省筠连县人民法院执行裁定书》，拟证明筠连县人民法院裁定不予执行公证债权文书，原、被告曾与第三方签订债权转让协议，被告转让了1760000元债权给第三方，原、被告之间的历史留有问题有记载；8.《煤矿扩建工程技术咨询服务协议书》，拟证明被告未按约向原告提供矿建资质用于煤矿技改工程验收，导致原告另行委托具有资质的公司进行验收，支付费用500000元。被告黑龙江宏源工程公司未到庭参加诉讼，视为放弃了自己质证权利。经审查，原告提交的第1-3、5-7组证据内容真实、来源合法，能够相互印证，本院予以采信；第4组证据中涉及证明原告多缴纳税收的部分，无其他辅助证据予以证明，本院不予采信，其余部分内容真实、来源合法，能够相互印证，本院予以采信；第8组证据并不能反映原告另行委托具有资质的公司进行验收的事实，主要内容为煤矿扩建工程技术咨询服务，故本院对该组证据的关联性不予采信。
被告黑龙江宏源工程公司未向本院提交证据。
本院经审理认定事实如下：2009年12月14日，原、被告签订《委托技改、生产管理合作协议书》《四川省筠连县金钟煤业有限公司委托生产管理补充协议书》，约定原告将其矿井的技改工作、生产工作、安全工作及相关后勤管理工作委托被告进行管理，并对双方的权利义务、协议的具体实施等内容进行了明确。上述协议书签订后，原、被告按约履行了双方约定的相关协议内容。2010年11月7日，原、被告签订《合同终止及结算协议》，约定就双方合作的分水岭、金钟煤业项目解除原合同；原告应支付被告22260000元；原告预留3000000元作为增值税保证金，被告应向原告开具20000000元的增值税发票，如因被告未能及时开票或金额不足，按15%扣减，余额支付被告，剩余部分款项待被告全额开具增值税发票后5日内结清；被告提供矿建资质给原告，为原告技改工程验收使用；此外，双方还就款项的支付、增值税发票的开具、资金利息及罚息、职工安置、公证等进行了具体约定。2010年11月30日，原、被告签订《还款协议》，约定原告应付被告款项余额为14557694.51元，付款时间为2010年12月31日至2011年11月30日，并对款项的支付、资金利息、逾期罚金、违约处理、公证等事项进行了具体约定。2010年12月1日，经原、被告申请，四川省泸州市诚达公证处作出（2010）泸诚证字第1183号《具有强制执行效力的债权文书公证书》，确定自上述《还款协议》生效及债权债务形成之日起，该公证书具有强制执行效力。2011年10月20日，筠连县某镇金钟煤矿与被告及山西太重煤机煤矿装备成套有限公司签订《关于与黑龙江宏源工矿工程建筑有限公司解决筠连县某镇金钟煤矿项目中购销煤机设备遗留问题的协议》，约定山西太重煤机煤矿装备成套有限公司将销售给被告的一台采煤机及两台双速绞车变更为销售给筠连县某镇金钟煤矿，剩余货款1760000元由被告一次性支付，三方同意被告欠山西太重煤机煤矿装备成套有限公司1760000元货款也可由筠连县某镇金钟煤矿直接向山西太重煤机煤矿装备成套有限公司支付，且此款项在筠连县某镇金钟煤矿差欠被告的款项余额中扣除。2012年初，被告向本院申请执行四川省泸州市诚达公证处于2011年12月30日制发的赋予强制执行效力的（2011）泸诚证字第1451号《执行证书》，执行标的为本金4257694.51元、利息483648.40元、违约金1533474.67元，共计6274817.58元。本院经审查后认为被告申请强制执行的依据是原、被告于2010年11月30日签订的《还款协议》，但双方又于2011年10月20日签订《关于与黑龙江宏源工矿工程建筑有限公司解决筠连县某镇金钟煤矿项目中购销煤机设备遗留问题的协议》，该协议中被告将其应付山西太重煤机煤矿装备成套有限公司的的货款1760000元转由原告支付，被告申请执行标的确有错误。对此，本院于2012年3月13日作出（2012）筠连执审字第01号《执行裁定书》，裁定对（2011）泸诚证字第1451号《执行证书》不予执行。2013年12月19日，案外人陈某以其与被告民间借贷纠纷一案向内蒙古自治区呼和浩特市新城区人民法院申请强制执行被告在原告处享有的到期债权。该院于2015年6月5日作出（2013）新执字第645号《执行裁定书》，裁定对被告在原告处享有的到期债权予以强制执行，冻结或划拨原告的银行存款2497694.51元或同等价值的财产及逾期利息。2015年6月17日，原告对该裁定提出异议，新城区人民法院经审查认为被告对原告享有的到期债权是经过（2010）泸诚证字第1183号《具有强制执行效力的债权文书公证书》及（2011）泸诚证字第1451号《执行证书》确认的，合法有效，具有强制执行效力，且在庭审过程中原告认可差欠被告本金2497694.51元，故原告的异议不能成立。该院于2015年12月9日作出（2013）新执字第645-1号《执行裁定书》，裁定驳回原告的执行异议。2017年7月17日，该院收到原告交的执行案款200000元。原告在审理中陈述：其先后支付了被告部分款项，且被告转让了1760000元债务给原告，现原告差欠被告的款项为2497694.51元；被告先后向原告提供了6637287.67元的增值税发票，尚差欠13362712.33元的增值税发票，导致原告按17%缴税，高于双方约定的15%的税率，且增值税发票可以抵扣税费，原告为此多支付税费2500000多元；被告未按约向原告提供矿建资质，致使原告另行委托具有资质的贵州林东建设工程有限公司成都分公司提供资质进行煤矿技改验收，支付费用500000元。原告要求被告承担上述损失未果，遂酿成本案诉讼。
另查明：1.原告提交的增值税发票票面金额不足6637287.67元，原告自愿认可被告提供了6637287.67元增值税发票；2.原告主张其委托贵州林东建设工程有限公司成都分公司提供矿建资质进行煤矿技改验收，支付费用500000元，未提供充分的证据予以证明。
本院认为，依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告签订的《合同终止及结算协议》系双方当事人真实意思表示，不违反相关法律规定，合法有效。该协议约定原告预留3000000元款项作为增值税保证金，被告应向原告开具20000000元的增值税发票，如因被告未能及时开票或金额不足，按15%扣减，余额支付被告，剩余部分款项待被告全额开具增值税发票后5日内结清。被告应按协议约定向原告足额提供增值税发票，现被告向原告提供了6637287.67元增值税发票，尚欠13362712.33元增值税发票，被告的行为构成违约，应按协议约定承担相应的违约责任，即13362712.33元×15%＝2004406.85元。因原告陈述其先后支付了被告部分款项，被告转让了1760000元债务给原告，现原告差欠被告的款项2497694.51元已由呼和浩特市新城区人民法院启动强制执行，且执行到位了部分款项，被告应将其违约应承担的责任即2004406.85元直接支付给原告。故对原告要求被告赔偿未足额开具增值税发票给其造成的损失2004406.85元的诉讼请求，本院予以支持。如原、被告之间因相关协议书、公证书等中确定的款项支付问题仍存有争议，可另行主张权利。原告主张被告未按约提供矿建资质给原告技改工程验收使用，致使原告委托贵州林东建设工程有限公司成都分公司提供矿建资质进行煤矿技改验收，支付费用500000元，未提供充分的证据予以证明，且双方在《合同终止及结算协议》中并未就该部分内容约定违约责任，本院对原告的该主张不予支持。
综上所述，被告应赔偿原告未足额开具增值税发票给其造成的损失2004406.85元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、被告黑龙江省宏源工矿工程建筑有限公司于本判决生效后五日内赔偿原告筠连县金钟煤业有限公司2004406.85元；
二、驳回原告筠连县金钟煤业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费26836元，由原告筠连县金钟煤业有限公司负担5358元，被告黑龙江省宏源工矿工程建筑有限公司负担21478元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审 判 长 邓培刚
人民陪审员 邓 剑
人民陪审员 朱 银
二〇一七年九月六日
书 记 员 史艳霞