江苏省泰兴市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏1283民初8826号
原告：封某某。
委托诉讼代理人：朱杰（特别授权），泰兴市延令法律服务所法律工作者。
被告：江苏省某某管理站。
负责人：刘金泉，站长。
委托诉讼代理人：王斌（特别授权），泰兴市泰兴法律服务所法律工作者。
被告：某某公路养护工程有限公司。
法定代表人：张炳年，董事长。
委托诉讼代理人：周永福，泰兴市泰兴法律服务所法律工作者。
原告封某某与被告江苏省某某管理站(以下简称公路管理站)、某某公路养护工程有限公司(以下简称金华公司)机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年11月17日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告封某某及其委托诉讼代理人朱杰，被告公路管理站委托诉讼代理人王斌、金华公司委托诉讼代理人周永福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告封某某向本院提出诉讼请求：请求判令被告赔偿原告医疗费等损失32838.98元。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为157188.73元。事实和理由：2016年3月19日15时30分左右，原告驾驶机动三轮车沿229省道由北向南行驶至泰兴市黄桥镇三里小学北侧约200米处，通过道路养护未完工的坑洼路面区域时发生翻车事故，致原告受伤，车辆损坏。事发后，原告被送至泰兴市第二人民医院救治，诊断为脑震荡；颅底骨折；脑脊液鼻漏；左侧颧弓骨折、上颌窦壁骨折；右侧2-8、左侧2-9肋骨骨折；左侧气胸、右侧胸腔积液；左侧额部皮肤软组织挫裂伤；左侧面部、鼻部、上唇、双手背皮肤挫擦伤；左胫腓骨上段骨折；双侧额颞部硬膜下积液，住院治疗19天，于4月6日出院，医嘱注意休息，门诊随诊，每周神经外科复诊、继续营养神经、健脑、健骨药物治疗。事发路段系229省道，依据《江苏省公路条例》第二十五条第二款“国道、省道、县道的养护由公路管理机构负责，乡道的养护由乡镇人民政府负责”的规定，事发路段由被告负责养护，被告在养护公路的过程中，违反《江苏省公路条例》第二十八条第二款“公路养护作业应当采取相应的安全防护措施，设置明显的作业标志”的规定，被告在道路养护过程中未尽充分的注意义务，未在施工路段设置施工警示标志，导致原告受伤，被告依法应当承担民事赔偿责任。
原告围绕其诉讼请求依法提交的证据为：
1、道路交通事故证明，证明原告持D类机动车驾驶证驾驶机动车在229省道135KM+400M处发生了事故，另外证明发生事故的原因是由于本案的被告在道路上挖掘了长宽均约4米，深约12cm的未完工坑洼路面，并且施工时在施工路段没有设置警示标志，且原告在本次事故中受伤，造成了人身伤害。
2、泰兴市第二人民病历1份、出院记录1份、诊断证明1份、检查报告单1份、用药清单1份，医疗费发票1张，金额为33698.33元，证明原告因本次交通事故受伤后住院治疗的情况以及受伤程度、花去医疗费的情况，特别说明，出院记录上明确载明了原告是因为1小时前骑机动三轮车行至三里簖桥北时因路面施工不慎跌入坑里所致；原告身体各部位受伤。
3、南通市第三人民医院司法鉴定所司法鉴定书1份，鉴定费发票1张，证明原告因交通事故构成八级伤残，误工180天，护理60天（两人护理15天，一人护理45天），营养期60天以及鉴定费1620元。
4、原告事发前所在单位的停发工资证明，该单位的营业执照复印件1份，证明原告的误工损失，工资为3300元/月，发生事故后，该单位一直停发其工资。
5、车辆维修费发票1张，金额为450元，证明原告的财物损失。
被告公路管理站对上述证据的质证意见为，对证据1真实性无异议，但是我方需要补充的是，该份交通事故证明是公安机关根据原告单方面陈述所作出的，该事故也没有明确被告方的过错和责任；对证据2真实性无异议，但出院记录上所记载的受伤经过也是由原告方单方面陈述，并不是由医院进行调查认定的；对证据3无异议；对证据4因为原告事发时已经64周岁，已经达到国家法定的退休年龄，故不应存在误工费用，而且原告提供的这两份证据从证据形式上也无法证明原告和泰兴市富丽华东进装饰市场有限公司之间存在劳动关系；对证据5该票据是2017年2月27日出具的，但事故发生是2016年11月，对该票据的真实性不予认可。
被告金华公司对上述证据的质证意见为，对证据1、2、3同意公路管理站质证意见，对证据1金华公司对道路进行了维修，但是道路修复后有一个周期，修复后可能有大的车辆碾压，导致坑又出现了，当时也用木头框子框好的，后来可能又给大车压没了；对证据4首先原告已经超过退休年龄，不存在误工费，且原告举证的个体工商户营业执照与其加盖的公章并不是同一单位，我方不予认可；对证据5不予认可，该票据是代开的，且没有具体明细。
被告公路管理站辩称，答辩人并非该起事故的肇事者，有权部门并未认定答辩人对该起事故存在责任，且事发当天答辩人已履行了巡查义务，答辩人与原告间并不存在任何法律关系，答辩人不应成为本案的被告，原告起诉答辩人系错诉，请求法庭依法驳回对答辩人的诉讼请求。
被告公路管理站为支持其辩称理由，向本院提供的证据为2016年3月16日普通公路路政巡查记录表一份，证明被告公路管理站在本案事故发生前已对事故发生路段履行了巡查义务，也通知该路段施工单位加设安全标志。
原告对上述证据的质证意见为，因为该份证据是复印件，真实性我方无法确认，即使被告公路管理站提供了原件，该巡查记录时间是2016年3月16日，公路的巡查管理不会因为双休日而发生中断，所以被告公路管理站也没有尽到及时的管理、排查义务，并且相关施工单位加设安全标志的措施也没有落实到位，故被告公路管理站应当承担相应的维护以及监管不力的责任。
被告金华公司对上述证据的质证意见为无异议。
被告金华公司辩称，原告自身未尽基本的注意义务是造成事故的主要因素，原告无充分证据证实其受害的真实原因，我司对原告受伤原因并不知情，有权部门并未认定我司存在过错和责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告金华公司未能举证。
本院经审理认定事实如下：2016年3月19日15时30分左右，原告驾驶无号牌的三轮机动车沿229省道由北向南行至135KM+400M处（泰兴市黄桥镇三里小学北侧约200米），通过道路养护未完工的坑洼路面区域时发生翻车事故，致原告受伤，车辆损坏。
2016年4月30日，泰兴市公安局交通巡逻警察大队对该起事故出具道路交通事故证明，对道路和交通环境基本情况认定为：事故现场位于229省道135KM+400M处；229省道呈南北走向，双向共四条机动车车道、两条非机动车车道、道路设有中心绿化隔离带；事发地段公路为道路养护施工路段，现场位置西侧公路机动车道内有一长宽均约4米、最深处约12CM的未完工坑洼路面，上述施工路段未设置施工警示标志。
诉讼过程中，经本院委托鉴定，南通三院司法鉴定所于2017年1月23日出具鉴定意见：1、封某某交通事故致脑震荡，颅底骨折、左侧颧弓骨折、上颌窦壁骨折，双侧多发肋骨骨折，多处软组织伤，左胫腓骨上段骨折，其肋骨骨折评定为交通事故八级伤残。2、封某某误工期限为180日，护理期限为60日（其中2人护理15日，1人护理45日），营养期限为60日。
本院认为，本案争议焦点为：一、原告的损失范围。二、原被告之间责任如何承担。
关于争议焦点一，原告封某某之损失范围，本院审核后认定如下：
1、医疗费，原告共用去医疗费33698.33元。有医疗机构的医疗文证证实，本院予以确认。
2、伙食补助费，原告主张住院伙食补助费360元，被告无异议，本院予以确认。
3、营养费，原告主张1200元，被告无异议，本院予以确认。
4、护理费，原告主张7500元，被告认为护理费标准过高，请求法庭酌定。根据鉴定意见、当前物价和生活水平及本地护工标准，原告的护理费本院酌定为6750元（90元/天×75天）。
5、误工费，原告主张18000元（100元/天×180天）。本院认为原告提供的证据不能其主张的误工费标准，原告为农民，根据农业行业在岗职工平均工资标准及鉴定意见，原告的误工费损失本院确认为16044.66元（32535元/365天×180天）。
6、残疾赔偿金，原告主张78033.6元（16257×16×0.3）。被告无异议，本院予以确认。
7、精神损害抚慰金，原告主张15000元。原告因交通事故受伤致残，精神遭受一定痛苦，根据原告构成的伤残等级及本地区平均生活水平，原告的精神损害抚慰金本院酌定为15000元。
8、交通费，原告主张1000元，原告未能举证，被告不予认可，请求法庭酌定。本院认为结合原告伤情、治疗、鉴定等情况，酌定原告交通费为800元。
9、财产损失，原告主张2000元，原告提供车辆维修发票一张。本院认为原告主张2000元依据不足，根据原告的发票，本院对原告的财产损失确认为450元。
10、鉴定费，根据鉴定费发票，本院确认为1620元。
以上合计人民币153956.59元。
二、关于原被告之间责任如何承担，本院认为，㈠根据泰兴市公安局交通巡逻警察大队出具的道路交通事故证明所记载的本起交通事故事发当时的道路和交通环境基本情况，本院予以采信。原告驾驶机动车行驶过程中未密切注意观察前方情况，遇有情况，措施不力，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款的规定，应负本案的主要责任。㈡事发路段属于省道，由被告金华公司负责养护，被告在进行养护作业过程中在距离施工作业地点来车方向安全距离处未设置明显的安全警示标志，未采取防护措施，且在被告公路管理站巡查发现问题后要求其增设安全标志及安全设施，但被告金华公司未及时采取措施，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第二款“施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施……”的规定，其行为存在一定的过错，该过错为交通事故的发生提供了一定的条件，在交通事故中所起的作用较小，应负本案的次要责任。㈢被告公路管理站对辖区内国省干线公路具有养护监管责任，应当依据职责维护公路建设秩序，加强对公路建设的监督管理，保障公路的完好、安全和畅通。本案中，被告公路管理站在巡查过程中发现被告金华公司小修保养施工现场标志不全及安全设施不齐全，要求施工单位负责人增设安全标志及安全设施，同时要求施工单位加强小修保养地段的日常巡查养护，其尽到了一定的管理义务，但其未能进一步加强监督管理，致使引发交通事故，对此，被告公路管理站存在一定的过错。因此，本院确认当事人各方在本案中的民事责任以6：3：1为宜，故被告金华公司应赔偿原告各项损失的30%，计人民币46186.98元（153956.59元×30%）；被告公路管理站应赔偿原告各项损失的10%，计人民币15395.66元（153956.59元×10%）。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第三十二条第二款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告某某养护工程有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告封某某损失46186.98元。
二、被告某某管理站于本判决生效后十日内赔偿原告封某某损失15395.66元。
三、驳回原告封某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1855元，原告负担1298元，被告金华养护公司负担371元，被告泰兴市交通局负担186元（被告应负担的诉讼费原告同意垫付，被告于给付赔偿款时一并加付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时凭本院交款通知单通过当地银行交纳案件上诉费1102元（户名：泰州市财政局；开户行：农行泰州海陵支行；账号：20×××88）。
审 判 长 陈纪平
审 判 员 周贵龙
人民陪审员 刘宝功
二〇一七年三月八日
书 记 员 黄 凯
本案援引法律条款
《中华人民共和国侵权责任法》：
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》：
第二十二条机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。
任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。
第三十二条因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。
对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》：
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》：
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。