北京市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)京0105民初3248号
原告（反诉被告）：北京韩建集团有限公司，住所地北京市房山区韩村河山庄。
法定代表人：田广良，总经理。
委托代理人：李永丽，北京德恒律师事务所律师。
委托代理人：吕亚妹，北京德恒律师事务所律师。
被告（反诉原告）：北京海德休闲酒店管理有限公司，住所地北京市朝阳区青年路西里x号院x号楼。
法定代表人：龚重阳，董事长。
委托代理人：张纬，内蒙古天祺律师事务所律师。
委托代理人：孟婕，内蒙古天祺律师事务所律师。
原告（反诉被告）北京韩建集团有限公司（以下简称韩建公司）与被告（反诉原告）北京海德休闲酒店管理有限公司（以下简称海德公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。韩建公司委托代理人李永丽、吕亚妹，海德公司委托代理人张纬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
韩建公司向本院提出诉讼请求：1、海德公司支付拖欠工程款16949422.25元及利息至实际支付工程欠款之日，其中精装修合同工程款4179222.35元，利息从2012年12月30日起算，强电、给排水合同工程款9695760.74元，利息从2012年12月30日起算，广场铺装合同工程款3074439.16元，利息从2013年5月7日起算，利率均按照6.4%计算，计算至实际给付之日止。2、海德公司支付鉴定费148219元。事实和理由：2011年起，我公司承包了海德公司文化体育综合中心工程，主要包括室内精装修、强电、给排水安装及广场铺装及照明等工程，工程地点为北京市青年路西里x号院x号楼。双方分别于2011年9月、2011年11月1日及2012年8月15日签订了《北京海德酒店建设工程室内精装修施工合同（IV标段）》、《北京海德酒店建设工程强电、给排水安装施工合同》、《北京海德酒店建设工程市政及广场配套工程施工合同》。上述合同均约定了合同价款、双方权利义务、付款安排等条款，并约定因合同发生争议，双方均有权向合同履约地（或工程所在地）人民法院解决。合同签订后，我公司就上述三合同开始施工，现上述工程均早已完工，并已投入使用。我在施工过程中向海德公司请付部分款项。合同竣工后，我公司又多次向海德公司上报结算书，请求支付全部工程欠款。而海德公司仅支付了部分款项。双方就付款事宜也多次协商，最终未能达成一致。涉案工程已竣工并投入使用多年，海德公司却仍拖欠我公司工程款。
海德公司辩称,一、我公司为使北京海德酒店及早开业分别与韩建公司签署六份施工合同，分别是：2011年1月20日签订的《北京海德酒店建设工程施工合同》、2011年6月25日签订的《北京海德酒店建设工程墙体砌筑施工协议》、2014年8月25日签订的《北京海德酒店二期装修施工合同》、2011年9月签订的《北京海德酒店建设工程室内精装修施工合同》、2011年Il月1日签订的《北京海德酒店建设工程强电、给排水安装施工合同》、2012年8月15日签订的《北京海德酒店建设工程市政及广场配套工程施工合同》。这些工程施工均是由韩建公司一家完成，除二期精装外，整个工期都是集中在2011年至2012年期间，这种情况必然导致施工方在施工过程当中出现交叉施工，各项工程同时进行，也导致我公司同时履行六份合同的付款义务。六份合同分别对不向项目的施工内容及工程价格做出了确定，其中《北京海德酒店建设工程施工合同》约定合同价款12000000元；《北京海德酒店二期装修施丁合同》约定合同价款4174099.58元；《北京海德酒店建设工程室内精装修施工合同》约定合同价款16550000元；《北京海德酒店建设工程强电、给排水安装施工合同》约定合同价款9600000元；《北京海德酒店建设工程市政及广场配套工程施工合同》约定合同价款2142236元。特别需要说明的是上述五份合同均为固定总价款合同，五份合同均对“固定总价”的含义进行了反复确定和说明，即所有为完成合同文件规定的工程内容的一切费用己包括在合同总价之中。《北京海德酒店建设工程墙体砌筑施工协议》经我公司与韩建公司结算审核确定合同金额为3217725元。六份建设工程施工合同总价款为47684060.5元。韩建公司本次诉讼涉及到《北京海德酒店建设工程室内精装修施工合同》、《北京海德酒店建设工程强电、给排水安装施工合同》、《北京海德酒店建设工程市政及广场配套工程施工合同》三份合同。这三份合同约定的工程价款共计28292236元。截至到目前为止，在六份合同的履行过程中，我公司已经向韩建公司实际支付44974466.52元工程款,与六份合同约定的价款只相差3503593.98元,如果扣除2年质保期内5%的保修金2384203.025元，对于六份合同的工程款,我公司实际只欠付1119390.96元。二、双方在履行所有工程项目施工合同过程中，并未对工程进度款的给付做出明确约定，因此根本无法判断出每一份合同当中实际支付的款项和欠付的款项，只能六份合同统一进行工程造价结算。从合同实际履行情况来看，由于工程是同步进行、同步施工，韩建公司同时向我公司要求支付工程款。从发票、收据当中，并未显示该笔款项为哪一个合同的哪一笔工程款。从我公司支付的工程款的付款记录和支票存根当中，也并未记载支付款项是针对哪个合同的哪一笔款项。因此，我公司根本不能判定哪份合同到底欠付多少工程款。在本案审理过程中，韩建公司也曾经向北京仲裁委员会就韩建公司与我公司签订的《北京海德酒店建设工程施工合同》、《北京海德酒店建设工程墙体砌筑施工协议》、《北京海德酒店二期装修施工合同》三份合同提起仲裁，要求支付工程款15182440.29元。如果不将几份合同合并考虑，必然会出现重复计算、叠加计算工程款的情况。因此，如果要想将本案所涉及到的工程欠款最终做出认定，必须要等待人民法院的判决作出后，以防止重复计算工程款。三、关于工程量变更以及由于变更工程量导致的工程造价的提高，必须严格按照合同约定执行。单方面提出的工程量增加以及工程价款的增加不能作为工程款支付的依据。首先，根据《北京海德酒店建设工程室内精装修施工合同》第11.2.5条以及《北京海德酒店建设工程强电、给排水安装施工合同》第11.2.5条的约定，承包人所提交的结算或者有关的资料并不直接成为合同的结算，此等材料只能视为提供给发包人审核确认，发包人可以拒绝、认可或更改结算。其次，双方合同约定如果是因为承包人自行负责制作的深化设计方案或属于深化设计范畴的图纸发生变化导致的工程量的变化或者承包人自身施工的方便或施工措施需要产生了工程量的变化，由此产生的变更费用由施工方承担。因此，并非所有工程量发生变更所产生的工程造价提高的部分都应由我公司支付。再次，根据合同约定，对于变更工程量的计价原则应为：合同文件中已有适用于变更工程量的价格或费率，按照合同文件已有的价格或费率对变更工程量进行计价，若没有适当的换算基础，则由承包人报价，发包人根据市场的情况批价。根据《北京海德酒店建设丁程市政及广场配套工程施工合同》第10.l.l的约定，韩建公司应当以我公司确认的市场价结算，且需给予2%的优惠。也就是说，对于变更的工程，双方应当首先严格界定哪些工程变更是属于能够适用于合同中所确定的价格或费率的部分，哪些是没有可适用的价格或费率的部分；其次双方还需确定没有可适用价格或费率的部分应当具体按照哪个规范的哪条规定进行计价；再次还需我公司批准确认相关的市场价格。因此，韩建公司在未确定上述问题的情况下并不能计算出工程量变更所产生的工程造价的变更，其单方面作出的工程变更造价我公司不予认可。最后，根据《北京海德酒店建设工程室内精装修施工合同》第10.3.3条以及《北京海德酒店建设工程强电、给排水安装施工合同》第10.3.3条的约定，工程增项计费原则为：工程新增洽商项目，如单项子目增项工程洽商合计为2000元以下（含2000元），将不予审核结算，因此韩建公司提出的新增洽商子项目不足2000元的不应当计算在内。四、本案涉及到的精装修、广场铺装及照明以及强电、给排水等工程都存在工程质量问题，保修期内韩建公司均未给予维修，给我公司造成巨大损失。本案所涉及的三份合同均对工程质量保修做出了约定，如承包人未能在规定的时间内按照本条约定履行其保修义务，发包人可委托他人进行缺陷修复，所发生的费用从质保金中扣除，超过部分发包人有权向承包人追偿。而本案涉及的三项建设工程均存在大量的工程质量问题，我公司多次向韩建公司提出维修要求，而韩建公司迟迟未予修好，造成我公司无法正常使用，损失巨大。我公司认为，该修复费用应当由韩建公司承担，该费用应当从未支付工程款中扣除。
海德公司向本院提出反诉请求：1、判令韩建公司承担垫付材料款167717.7元（分为四笔，均为精装修合同项下，沐浴花洒、浴缸龙头、浴缸阀芯，合同价款28995元；手持花洒6套，合同价款3420元；沐浴器配件一套，合同价款957元；灯具，合同价款134345.7元）；2、判令韩建公司支付消费款8891元（消费挂账3704元，申领13张圣诞票5187元）；3、判令韩建公司赔偿因其不履行保修义务导致我公司进行缺陷修复需花费的费用2966771.87元；4、判令韩建公司因其不履行保修义务造成的反诉人的营业损失315650元。事实和理由：我公司与韩建公司签订的《北京海德酒店建设工程室内精装修施工合同》约定，工程当中所有材料由承包方采购，承包方应对材料的遗失或损坏负全部责任，而在合同履行过程中，出现材料丢失、损坏等情况，我公司共垫付材料款167717.7元，应当由韩建公司承担。2014年1月，韩建公司到我公司处消费并购买十三张圣诞票，并承诺以此费用抵顶工程款。《北京海德酒店建设工程室内精装修施工合同》中约定，工程保修期为两年，若出现工程质量系统性缺陷，即同类缺陷出现3次及3次以上等情形，保修期应以原保修期的50%为限适当延长；在保修期内出现质量缺陷，发包人发出保修通知后，承包人应当在二十四小时内到现场核查情况，在约定的时间内予以保修；若承包人未能在规定的时间内履行其保修义务，发包人可自行返修，所发生的费用由承包人承担。在上述合同约定的保修期内，该装修工程出现了大量质量缺陷，反复出现防水、漏水等质量缺陷问题，我公司一再要求韩建公司履行修复义务，但是至今该质量缺陷工程均未予以修复，对酒店经营产生了巨大影响。无奈之下，我公司只得聘请其他装修公司予以修复，经该公司勘察，该修复费用高达2966771.87元，我公司认为按照合同约定，该费用应由韩建公司承担。因韩建公司不履行保修义务，使得我公司诸多房间不能投入经营使用，造成我公司损失315650元。
韩建公司对海德公司反诉辩称,一，海德公司主张垫付材料款167717.7元及消费款8891元均没有证据支持，也没有事实及法律依据。二、海德公司主张赔偿其不履行保修义务导致的进行缺陷修复需花费的费用2966771.87元没有事实及法律依据。海德公司虽然提交了一些照片、短信等作为证据，但其证据形式不符合法律规定，真实性、合法性、关联性我公司不能认可。海德公司所提交证据未能构成完整的证据链，远远不足以证明其酒店真实存在其所说的质量问题，其损失实际发生，损失与我公司不予维修存在直接因果关系。值得一提的是，海德公司提交的所谓证据上所显示的时间己超过保修期，更加不能证明我公司未履行保修义务，更不能证明海德公司为修复缺陷需花费近300万的费用。本案工程并未反复出现防水、漏水等质量缺陷问题，我公司更没有出现未予以修复的情况。海德公司没有提供相关证据证明涉案工程反复出现防水、漏水等质量缺陷问题，而工程本身也确未反复出现防水、漏水等质量缺陷问题。即使是海德公司提供的所谓质量问题清单等，列举的为茶几起皮、鼓包、大理石发黄、地毯有破损等问题，而很多均是因材料天然形成的问题，或使用不当引起，比如大理石发黄，一方面是由于大理石为天然石材，其存在矿石结晶，使用时间过长，或使用不当，尤其是没有经过封釉处理，并长期接触水汽等，很容易矿物质反出颜色，属于后期使用问题。而在涉案工程投入使用后，海德公司一般通过电话或口头告知韩建公司需维修的情况，我公司均及时予以维修，不存在未予以修复的情况。海德公司所谓300万的维修费用是无中生有，毫无事实依据，且与自身证据自相矛盾。海德公司提出聘请其他装修公司予以修复，经勘查修复费用高达近300万元，但事实上，其提出的质量缺陷问题根本就不存在，其也不可能最终支出实际修复费用，对于未实际发生的费用，不应得到支持。而根据其提交的所谓质量问题的证据，仅存在一些大理石发黄等问题，不可能高达300万元的维修费，属于明显臆造。海德公司自己提供的“因工程问题造成的营业损失”中声称，其所谓的需停业维修的房间为44间，大多数房间显示的停业天数一般为4、5天，极个别才达到十几天，而上述概预算工程量（包括墙面、地面拆除等）至少需要数月才能完成。时间上明显自相矛盾。海德公司本诉中提出，由于存在所谓的未维修完毕的情况，根据合同可以扣除质量保证金，并向我公司主张赔偿价款，在反诉中又主张由我公司另行支付所谓全部维修费用，两项主张有重叠部分。三、海德公司主张营业损失没有事实及法律依据。首先，海德公司没有相关证据证明其主张。其次，根据行业惯例，酒店在经营过程中均会保留一定数量的工程房，用于对房间的维修，不会在同一时期内所有客房均住满，公司在进行维修时，也均是根据海德公司的安排，在房间空出来时，尽快维修，并未给海德公司的经营造成任何损失。
本院经审理认定事实如下：一、合同签订情况：
（一）2011年9月，韩建公司（承包人）与海德公司（发包人）签订《北京海德酒店建设工程室内精装修施工合同（IV标段）》（简称精装修合同），约定海德公司将北京市朝阳区青年路西里x号院x号楼北京海德休闲酒店室内精装修工程发包给韩建公司，工程名称为文化体育综合中心装修工程。开工日期暂定2011年9月15日（以监理发出的书面开工令的时间为准），竣工日期为2011年12月31日，合同工期总日历天数107日历天。合同方式：固定总价合同。本工程实行包合同造价、包工程质量、包工期、包安全文明生产的承包负责制。合同价款1655万元。
8.1合同价款及调整。
8.1.1合同价款：（1）本合同价款由工程实体费用和措施费构成。工程实体费用以工程量清单为计算依据；措施费为包干费用，除合同另有约外的，任何情况都不予调整。合同总价的工程品质和数量以图纸（本合同文件中已说明不包括的项目除外）及工程规范要求为准。工程量清单视作承包人的计算量，此数量的任何错误、差异皆为承包人的风险，不作调整。但下列项目，暂以工程量清单所载的资料及数量为准，并作为工程更改计费的基础，最终按实际施工的数量调整：①暂定项目；②暂定工程量项目；③清单载有而发包图纸遗漏的项目。(2)本合同价款属固定总价合同，即所有为完成合同文件规定的工程内容的一切费用已包括在合同总价之中，该总价除因暂定工程量的确定、设计变更或本合同约定所允许的调整外，不会因为人工费、物料价格或费率的变动等任何原因而有所调整。（3）本合同价款包括执行和完成本合同文件描述的本承包工程及其不可或缺的所有附带工作及费用，不论它们是否在合同文件中有所说明，也不论它们在签订合同时是否可以预料到……
8.1.2合同价款调整：（1）发包人有权因工程实际需要或设计单位指示，增加或取消部分工程或部分项目，并按实结算工程款项，但发包人不会因增减承包人在合同范围内的工作而给予承包人相应的利润补偿，并不会对措施费进行调整。（2）发包人与承包人约定合同价款的变更按下列方法进行计算：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。合同中没有适用或类似于变更工程的价格，但所含子项与合同清单子项相同时，相同子项采用合同清单中相应的子项组价，其它按清单子目组价参考2001年《北京市建设工程预算定额》相同或类似子目工料机耗量，工料机单价在同期北京造价管理处发布的信息单价（如没有则参照当地当时的市场平均价格），由双方协商确定；取费费率、人工单价执行本合同清单。该方式组成的综合单价作为合同价确定和竣工结算时的计算依据。合同中已有的材料价格执行合同材料价格，其余主材按采购期当地市场价格（发包人最终审定价）计入。除非另有说明，工程量必须按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）计量。（3）合同金额调整的范围不包括以下内容：由于承包人对发包人图纸或发包条件的理解不够、或经验不足等因素引起的工程量少算、工程项目漏算而引起的费用增加；依发包图纸为基础，以现行的设计/施工/技术规范为标准，由于设计/技术深化产生的发包图与深化后施工图纸的差异而发生的费用增加；措施项目清单及其他项目清单费用为固定费用，均不得调整；取费费率为固定费率，不做任何调整。（4）合同价款的调整费用的支付：在工程结算完成时统一支付。（5）经发包人或其授权人签字的单份设计变更、洽商文件，每个清单子目所形成的调整中，调整额度在人民币正负2000元以内（含2000元）的仅做技术变更，不做造价调整。
8.1.3工程量：（1）除暂定项目、暂定工程量项目、清单载有而发包图纸遗漏的项目外，所有项目的数量，不论由发包人还是承包人计算，也不论数量与合同图纸显示的实际数量有无差异，如无发包人设计变更指令，则视为固定数量，计算时均不再调整。（2）如设计变更导致某项目数量减少或该项目直接取消，则减少的数量应按合同图纸重新计算，而不论工程量清单中是否包含此项目，也不论重新计算的工程数量是多余还是少于工程量清单内该项目的数量，发包人将在合同总价中扣除按照减少（或取消）的工程数量乘以相应合同单价计算的金额。（3）如设计变更导致某项目数量有所增加，则增加的数量仅根据变更指令与合同图纸之间的差异部分计算，而不是将相应项目重新计算得出。（4）工程量清单内容依据工程的承包范围编制。承包范围以发包图纸和工程范围文字描述确定，清单内的项目即使有遗漏，分包人必须按承包范围完成该项工程。不论承包范围如何界定，也不论工程量清单是否包括，按现行工程规范的强制性条款规定的工作项目视为已包括在本工程的承包范围中，承包人必须完成。（5）工程量清单上没有的内容或项目，设计图纸上有，承包人必须实施，且并不增加费用；工程量清单上有的内容或项目，而设计图纸上没有，承包人不得实施，但在竣工结算时，从结算总价中必需扣除该笔费用。
8.1.4综合单价：（1）除非另有说明，任何项目综合单价均为包干性质，即已包括：人工费、材料费、机械费、管理费、利润，预期的市场价格的涨跌、汇率的变动、国家与地方政府政策的改变引起的费用；在限定的工期内完成施工项目及整项工程并达到合同规定的质量标准所需要的费用；隐含的为完成该项目而必须发生的费用。
8.2工程量确认。
8.2.1承包人须根据发包人提供的格式及要求，按合同规定的日期向发包人提出完成工程量确认申请。
8.2.2在本合同履行期间，承包人应按监理同意的格式向监理工程师提交请款单和计算报告，说明承包人认为自己已完工工程量（包括必要的说明书、清单和其他证明文件）和有权得到的款项。监理工程师收到请款和计算报告后7天内按设计图纸核实已完工程数量，并报发包人确认。
8.2.3监理工程师核实工程量时，承包人应派出一名合格的代表协助进行上述审核或计量，并提供监理工程师所要求的一切详细材料。
8.2.4承包人不参加或未派代表参加核实的，监理工程师作出的，并经发包人确认的测量值作为该部分工程的准确值。
8.2.5在对有些永久性工程需要按记录和图纸测量时，监理工程师应在工作中准备好记录和图纸。承包人在接到监理工程师对该部分工程计量通知后，应在14天内参加对记录和图纸的核查，并签字。
8.2.6如果承包人不参加核查，则以监理工程师所有的记录和图纸为准。如果承包人不同意监理工程师的记录和图纸，或不签字同意的，则应在审查后14天内向监理工程师提出申诉，监理工程师应作复查。否则监理工程师的记录和图纸被推定为正确。
8.2.7发包人对以下工程量均不予计量：（1）因承包人自身原因造成返工的工程量；（2）承包人未按监理程序而强行施工的工程量；（3）对承包人超出设计图纸范围的工程量；（4）其他不能证明为合格的工程量。
8.3工程款付款。
8.3.1工程款支付方式：（1）合同签订后14日内支付合同价的10%作为工程预付款（承包方需提供同等金额的保函），预付款起扣点从支付进度款的第二个月开始抵扣，且在支付到合同价的85%时预付款全部扣清；（2）本工程的进度款按月进度支付。形象进度经监理及发包人验收合格、资料齐全为付款依据。具体付款计划如下:每月25日承包人上报已完工工程量和付款申请，承包人提出已完工工程量（不含总包服务费、备案合同印花税、招投标交易服务费）和工程进度款请款书，工程质量验收合格并符合合同约定，经监理工程师签字确认形象进度、质量，最后经发包人代表签字确认完工程量后，于14个工作日内支付给承包人工程进度款，工程进度款支付金额为当日发包人确认金额的70%。工程完工时支付至不超过合同总价的85%（合同总价为扣除所有减项费用、总包服务费、备案合同印花税、招投标交易服务费后的价款）。措施费和规费的付款方式：按月进度支付，每月支付比例为合同清单中分部分项工程量当月的完成比例乘以70%。完工后支付至合同清单中措施费和规费85%。（3）承包人取得备案证书并提交合格结算文件后3个月内竣工结算完，结算书经双方签字确认后5个月内支付至结算总价的95%，结算总价的5%作为工程保修金；(4)在发包人每次付款的同时，承包人须提供等额合法的税务发票，否则，发包人有权拒付相应款项，并不承担任何责任。发包人根据资金调度情况在支付承包人工程进度款时，将适当采用部分6个月以内的银行承兑汇票进行支付（汇票所占比例不超过付款总额的30%）。（5）工程进度款与质量挂钩，报送工程进度报表时附监理、发包人签署的质量等说明文件，若所报工程的质量达不到验收规范要求，发包人有权暂缓支付该部分工程款。（6）进度款的支付方式：转账支票或部分银行承兑汇票。
8.3.2承包人在收到付款证书后，发包人会在合同书所列的付款时间内向承包人支付证书说明的款项。发包人在付款期限方面的任何宽容并不意味着要修改合同文件中的有关条款。
8.3.3在收到承包人工程款付款申请后，若发包人认为付款申请所述的金额不符合本合同规定时，有权根据合同规定确定合同的付款金额或要求承包人重新申请。
8.3.4工程款付款审批期限为14天，自承包人提出或经发包人要求后重新提出付款申请之日起计。发包人将在此期限内通知承包人本期应得款项。
8.3.5由于承包人在签订本合同时已经充分考虑到了各方面影响工期的因素，所以不能因发包人未能按合同约定及时支付工程款又超过宽限期限而延误工期。
8.3.6工程款付款申请及批准证书中所示的付款金额，是按合同约定的支付节点、付款额度及经发包人审核批准后的总值减去所有减项费用、总包服务费、备案合同印花税、招投标交易服务费后的价款及发包人累计已支付款项后的数额。
8.3.7不论合同文件怎样说明，发包人有权从应支付给承包人的款项中（包括保修金）扣除或抵消承包人按本合同应付给发包人的任何款项……
10.工程变更:发包人有权发出指令，要求工程变更，承包人不得拒绝。除得到发包人书面指令外，承包人不能擅自做出工程变更，但在特殊情况下，承包人可先按照发包人的口头指令进行相应的工程变更，发包人应在口头指令发出后不超过48小时以书面形式予以追认。任何发包人要求的或发包人随后追认的工程变更皆不会使本合同失效。
10.1工程设计变更。
10.1.1本合同内“设计变更”指合同文件所绘画或说明的工程在设计、品质、数量上的改变，包括其供应的材料设备的类别和标准的改变、已完成工程的拆除或送抵工地的材料设备的迁离（不合格的工作或材料设备除外）。
10.1.2施工中发包人需对原工程进行设计变更时，应提前以书面形式向承包人发出变更通知，并提供变更的相应图纸和（或）说明。承包人按照发包人发出的变更通知及有关要求实施变更，并完成下列需要的工作：（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中约定的工程量；（3）改变有关工程的施工时间和顺序；（4）其他有关工程变更需要的附加工作。
10.1.3如果发包人在发出变更指令前要求承包人提出一份变更建议书，承包人应尽快做出书面回应，或提交：（1）对建议要完成的工作的说明，以及实施的进度计划；（2）对进度作出必要修改的建议书；（3）承包人对变更估价的建议书。在发包人下达变更指令前，承包人不应延误任何工作。
10.1.4承包人在施工中提出合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经发包人同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。
承包人提出的合理化建议经发包人同意采纳后，如导致费用增加，发包人不会对此给予补偿；如导致不能完全实现原设计意图或降低了原有功能，则节省的费用应从合同价款中扣除承包人相应的费用；如更改不影响设计意图或降低原有功能，则节省的费用由承包人与发包人平等分享。
10.2其他变更。合同履行中发生的除设计变更外的其他实质性变更，应由双方协商解决。
10.3确定变更价款。
10.3.1承包人在变更工程完工验收后14天内，提出变更工程价款的报告，包括经双方确认的实际工程量和按照8.1.2款确定的单价，经发包人代表审核，并上报发包人审批，正常情况下发包人应在28天内完成审批，如果双方对变更工程的单价在发包人审批权限内无法达成一致意见，则审批期限不受此限制；承包人在变更工程完工验收后14天内不向发包人代表提出变更工程价款的报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。
10.3.2发包人承诺上述被受理的变更工程价款报告将会获得一个计算项目编号，用于纳入之后的结算工作。未获得结算项目编号的变更工程价款报告，将不会纳入结算内容考虑。同时，对于删减项目或工作量减少项目，发包人有权在结算时一并提出，而不受上述约定的制约。
10.3.3工程增项计费原则：工程新增洽商项目，如单项子目增项工程洽商合计为2000元以下（含2000元），将不予审核结算。
11.竣工验收与结算。
11.1竣工验收。11.1.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人申请竣工验收并提供完整竣工资料（包括政府部门竣工备案存档所需资料）及竣工验收报告。竣工资料提供的日期、份数及形式按约定执行。
11.1.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。
11.1.3工程竣工验收后，并经发包人验收通过后7天内向承包人签发验收证书，验收通过当日视为本工程实际竣工日期。
11.1.4如工程质量达不到合同约定的标准，发包人代表在验收工作完毕后7天内向承包人发出不予验收的指令，要求承包人对达不到合同约定标准的工作返工或修复。承包人在完成上述工作后，应重新提出竣工验收申请。发包人应按照11.1.1款的约定重新组织竣工验收。
11.1.5因特殊原因，发包人要求部分工程进行甩项竣工的，双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。
11.1.6本工程中某单项工程若需单独进行竣工验收，按双方专项约定和上述有关竣工验收规定办理。
11.1.7工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。
11.2竣工结算。
11.2.1工程完成竣工且双方签订《工程质量保修协议书》后，30天内承包人向发包人及监理递交竣工结算报告、竣工结算书及完整的结算资料，结算资料必须符合发包人审核要求，发包人收到完整的竣工结算资料并审核合格后，双方签订结算协议书。承包人向发包人递交竣工结算书内容需列明协议书约定的合同条款、每项变更的价款及暂定款所指的项目的实际价款，承包人并须提供前述价款的数量、单价及其组成、及其他一切相关文件。若发包人要求承包人提供其他数据，承包人需加以配合提供。发包人在收到承包人提交的结算书及一切所需相关资料后，按发包人、承包人双方约定的计算期限，进行工程竣工结算。11.2.2工程竣工结算书经发包人、承包人双方确认后双方签订结算协议书，结算协议书所载价款被认为是本工程的工程总价，证明本合同任何需要调整合同总价的因素已获考虑，不得做任何调整，除非结算协议书所列的价款因下列事件而有错误。（1）与本工程或其他部分有关的，或与该证书所处理的任何事宜有关的舞弊、欺诈及蓄意隐瞒；（2）本工程进行时或证书发出前，合理的检查和试验不能发觉的工程上的损坏（包括遗漏）；（3）计算中错误地包括或删除了任何工作、物料或数字或算术错误。
11.2.3本工程竣工结算期自竣工证书中确定的竣工日期起计算。
11.2.4预算书的内容必须完整、准确。为保证合同双方的工作效率，承包人应保证其递交给发包人和监理的对任何变更的计量和计价的准确性和合理性。如果承包人对其自己工作范围内任何变更的计量或计价超出最终发包人和监理审定的变更工作量或变更金额的10%以上（含），发包人将从承包人依合同应得或将得的任何款项中扣罚承包人对相关变更高估冒算部分的金额的百分之五十，在工程结算总价款中扣除，并降低承包人在发包人承建商评估体系的排名。
11.2.5承包人所提交的结算或有关的资料并不能直接成为本合同的结算，此等资料只能视为提供给发包人审核确认，发包人可按本合同的规定拒绝、认可或更改结算，发包人亦可要求有关的监理或咨询单位对结算提供意见；承发包双方对工程竣工结算价款发生争议的，首先可由发包人、承包人双方认可的具有相应资质的审计单位审计，若对审计结果仍有争议可按本合同关于争议的解决约定处理。
11.2.6合同价款的结算原则：除非另有规定外，除下列情况可作为结算价格的调整依据外，第8款中所指的合同价格不可调整：①国家或当地的立法机关在本合同签订之日后颁布了任何后继法规并且这种后继法规对工程造价具有强制性和法律性的调整作用。②根据本合同约定的满足设计变更签证的工程量或价款调整原则条件要求的。③承包人在施工期间，若因发包人的要求须作设计变更、工程量有所增加或减少、或工作品质有所改变，而有关工作与合同原来规定的工作相同或相似，则其增减费用按合同原来的单价或采取原来的单价为换算基础计算；若没有适当的换算基础，则由承包人报价，发包人根据市场的情况批价。若由于设计变更等原因引起的费用变化，经发包人最终批准的价格，其累计增加额加原合同总价，作为最终结算的依据，承包人不得借辞未议定单价而不按指示施工。④工程竣工后，承包人应如实编制工程结算，工程结算审核费用，基本费由发包人承担，由承包人承担的费用由发包人从应付承包人的工程款中扣除。
11.3质量保修。
11.3.2在保修期期内出现下述情况：(1)工程质量出现系统性缺陷，即同类缺陷出现3次及3次以上；或(2)单个或多个缺陷项目价值达到承包工程决算总价的10%以上；(3)修复的项目在技术上需要时间验证其使用功能；则保修期应作适当延长。延长的期限以原保修期的50%为限，在保修延长期内，扣留的保修金按全部保修金的50%计算。
11.3.3若承包人在合理时间内未完成发包人指明的缺陷的修复工程，或经发包人证实承包人在维修期间无故拖延，则发包人有权雇佣其他机构或人士进行修复和完成剩余工程。承包人将负责补偿所有发包人因此而蒙受的工期和经济损失，从承包人在本工程剩余的保修金中扣除，如剩余的保修金不足，则发包人有继续追偿的权力。
11.3.4根据规定的保修日期，承包人应在此日期后向发包人书面提出保修金支付申请，发包人确认工程质量无异议，或承包人已按合同约定履行保修责任，发包人应在接到申请后28天内向承包人支付保修金，保修金不计利息。保修金的支付并不表示承包人保修责任的结束，承包人仍须按照约定的保修期继续履行保修责任。
11.3.5质量保修金：工程结算总价的5%。
11.3.8本工程保修期起算日期为：工程通过竣工验收，完善整改意见并提交四方竣工验收表后一个月起计算保修期，保质期2年。
12.1违约。
12.1.1发包人违约（1）发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务，应当承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的损失，顺延延误的工期。（2）当发生下列情况时，属发包人违约，承包人应向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不能按约定付款，则发包人从约定应付之日30天起按当期应付款的银行同期贷款利率向承包人支付贷款利息（付款延期从约定应付之日起不得超过60天），但承包人不能以此为理由拖延工期或停工。①发包人无故未按合同约定支付工程进度款；②发包人无故未按合同约定支付工程竣工结算价款。
（二）2011年11月1日，原告（承包人）与被告（发包人）签订《北京海德酒店建设工程强电、给排水安装施工合同》（简称强电、给排水合同），双方约定由被告将北京市朝阳区青年路西里x号院x号楼北京海德休闲酒店强电、给排水安装施工工程发包给原告完成。
承包方式：固定总价合同，不做调整。包工、包料、包质量、包工期、包安全文明施工的方式（其中电缆价格为暂估价，以实际施工月电缆市场价格多退少补，其余项目为固定包死，不做调整）。承包范围：承包北京海德酒店强电、给排水及配套材料设备所有相关的从图纸、深化、管道、材料设备预埋安装到强电、给排水工程的材料设备供货、安装、穿接线、调试、开通、协调管理、施工督导，直至交付发包方使用并相应的后期维修工作。
合同工期141日历天，开工日期2011年11月1日，竣工日期为2012年3月20日。
合同价款：960万元，合同总价包括：强电系统合同金额为：6449067元，给排水系统合同金额为3150933元。
8.1合同价款及调整。
8.1.1合同价款：（1）本合同价款由工程实体费用和措施费构成。工程实体费用以工程量清单为计算依据；措施费为包干费用，除合同另有约外的，任何情况都不予调整。合同总价的工程品质和数量以图纸（本合同文件中已说明不包括的项目除外）及工程规范要求为准。工程量清单视作承包人的计算量，此数量的任何错误、差异皆为承包人的风险，不作调整。但清单中的电缆项目，暂以工程量清单所载的价格及数量为准，最终按际施工时的市场单价及实际数量进行核算（多退少补）。(2)本合同价款属固定总价合同，即所有为完成合同文件规定的工程内容的一切费用已包括在合同总价之中，该总价除因暂定工程量的确定、设计变更或本合同约定所允许的调整外，不会因为人工费、物料价格或费率的变动等任何原因而有所调整。（3）本合同价款包括执行和完成本合同文件描述的本承包工程及其不可或缺的所有附带工作及费用，不论它们是否在合同文件中有所说明，也不论它们在签订合同时是否可以预料到……
8.1.2合同价款调整：（1）发包人有权因工程实际需要或设计单位指示，增加或取消部分工程或部分项目，并按实结算工程款项，但发包人不会因增减承包人在合同范围内的工作而给予承包人相应的利润补偿，并不会对措施费进行调整。（2）发包人与承包人约定合同价款的变更按下列方法进行计算：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。合同中没有适用或类似于变更工程的价格，但所含子项与合同清单子项相同时，相同子项采用合同清单中相应的子项组价，其它按清单子目组价参考2001年《北京市建设工程预算定额》相同或类似子目工料机耗量，工料机单价在同期北京造价管理处发布的信息单价（如没有则参照当地当时的市场平均价格），由双方协商确定；取费费率、人工单价执行本合同清单。该方式组成的综合单价作为合同价确定和竣工结算时的计算依据。合同中已有的材料价格执行合同材料价格，其余主材按采购期当地市场价格（发包人最终审定价）计入。除非另有说明，工程量必须按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）计量。（3）合同金额调整的范围不包括以下内容：由于承包人对发包人图纸或发包条件的理解不够、或经验不足等因素引起的工程量少算、工程项目漏算而引起的费用增加；依发包图纸为基础，以现行的设计/施工/技术规范为标准，由于设计/技术深化产生的发包图与深化后施工图纸的差异而发生的费用增加；措施项目清单及其他项目清单费用为固定费用，均不得调整；取费费率为固定费率，不做任何调整。（4）合同价款的调整费用的支付：在工程结算完成时统一支付。（5）经发包人或其授权人签字的单份设计变更、洽商文件，每个清单子目所形成的调整中，调整额度在人民币正负2000元以内（含2000元）的仅做技术变更，不做造价调整。
8.1.3工程量：（1）除暂定项目、暂定工程量项目、清单载有而发包图纸遗漏的项目外，所有项目的数量，不论由发包人还是承包人计算，也不论数量与合同图纸显示的实际数量有无差异，如无发包人设计变更指令，则视为固定数量，计算时均不再调整。（2）如设计变更导致某项目数量减少或该项目直接取消，则减少的数量应按合同图纸重新计算，而不论工程量清单中是否包含此项目，也不论重新计算的工程数量是多余还是少于工程量清单内该项目的数量，发包人将在合同总价中扣除按照减少（或取消）的工程数量乘以相应合同单价计算的金额。（3）如设计变更导致某项目数量有所增加，则增加的数量仅根据变更指令与合同图纸之间的差异部分计算，而不是将相应项目重新计算得出。（4）工程量清单内容依据工程的承包范围编制。承包范围以发包图纸和工程范围文字描述确定，清单内的项目即使有遗漏，分包人必须按承包范围完成该项工程。不论承包范围如何界定，也不论工程量清单是否包括，按现行工程规范的强制性条款规定的工作项目视为已包括在本工程的承包范围中，承包人必须完成。（5）工程量清单上没有的内容或项目，设计图纸上有，承包人必须实施，且并不增加费用；工程量清单上有的内容或项目，而设计图纸上没有，承包人不得实施，但在竣工结算时，从结算总价中必需扣除该笔费用。
8.1.4综合单价：（1）除非另有说明，任何项目综合单价均为包干性质，即已包括：人工费、材料费、机械费、管理费、利润，预期的市场价格的涨跌、汇率的变动、国家与地方政府政策的改变引起的费用；在限定的工期内完成施工项目及整项工程并达到合同规定的质量标准所需要的费用；隐含的为完成该项目而必须发生的费用。
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