安徽省黄山市黄山区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖1003刑初42号
公诉机关黄山市黄山区人民检察院。
被告人崔可金，男，1959年2月22日出生于安徽省黄山市黄山区，汉族，原系安徽省黄山市黄山区国土资源局甘棠国土资源管理中心所（以下简称甘棠国土所）所长，住安徽省黄山市黄山区（户籍所在地安徽省黄山市黄山区）。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2016年9月29日被黄山市黄山区人民检察院决定刑事拘留，次日由黄山市公安局黄山分局执行刑事拘留，同年10月14日经黄山市人民检察院决定逮捕，当日由黄山市公安局黄山分局执行逮捕，现羁押于黄山市黄山区看守所。
辩护人谷明，安徽谷明律师事务所律师。
黄山市黄山区人民检察院以黄山检刑诉〔2017〕40号起诉书指控被告人崔可金犯受贿罪、贪污罪，于2017年6月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄山市黄山区人民检察院指派代理检察员汪蔚出庭支持公诉，被告人崔可金，辩护人谷明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄山市黄山区人民检察院指控：
一、被告人崔可金涉嫌受贿罪的犯罪事实
被告人崔可金在担任甘棠国土所所长期间，利用职务上的便利，非法收受黄山区甘棠镇庄里村村委会、玉河村村委会、大桥村村委会，以及王某1、杨某财物共计人民币22.5万元，为他人谋取利益。
二、被告人崔可金涉嫌贪污罪的犯罪事实
2008年至2013年期间，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，采取截留农民建房地形测绘费不入账及虚开发票套取黄山区耿城镇人民政府经费补助款的方式，非法侵吞公共财物共计13.795万元。
公诉机关就起诉指控的事实当庭出示了被告人崔可金的户籍证明、归案说明、农民建房合同、相关发票复印件等书证，证人汤某、毕某、邢某、翟某、李某1等人的证言，被告人崔可金的供述与辩解，公诉机关认为，被告人崔可金的行为构成受贿罪、贪污罪，且犯数罪，应当数罪并罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第三百八十二条第一款的规定追究被告人的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人崔可金对起诉指控受贿犯罪事实中的在S218省道庄里村路段的征地过程中，只非法收受庄里村的现金2万元，不是起诉指控的4万元。对起诉起诉贪污犯罪中，提出私自截留农民建房地形测绘费是6万元。对指控的其他犯罪事实没有意见。
辩护人谷明提出以下辩护意见：1、起诉认定2011年下半年被告人崔可金收受庄里村村委会现金4万元，事实不清，应当认定为2万元。2、2008年至2010年的三年春节期间，被告人收受玉河村村委会现金3000元；2011年收受大桥村村委会的2000元；2011年，收受杨某的现金2000元；此三笔应认定为违规收受礼金，不能认定为受贿。3、起诉认定被告人崔可金贪污黄山区规划勘测院农民建房地形测绘费10.495万元，应扣除3000元的税款和用于单位工作人员正常的补助及过年费的发放，应以被告人实际所得6万元认定。4、被告人崔可金犯受贿罪，具有自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人崔可金犯贪污罪，构成坦白，且认罪态度好，积极退赃，要求对其减轻或者免除处罚。
经审理查明：
一、被告人崔可金受贿犯罪事实
被告人崔可金在担任甘棠国土所所长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币22.5万元，为他人谋取利益。具体如下：
1、2009年7月，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，在黄山区浦溪河河道改造工程黄山区甘棠镇庄里村段的征地过程中，为庄里村顺利完成征地工作提供帮助和支持，非法收受该村村委会送予的现金9.5万元。
2、2011年下半年，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，在S218省道庄里村路段的征地过程中，为黄山区庄里村顺利完成征地工作提供帮助和支持，非法收受该村村委会送予的现金4万元，随后崔可金将其中的2万元分给甘棠国土所土管员邢某。
3、2008年至2010年三年的春节期间，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，先后三次非法收受甘棠国土所辖区内的玉河村村委会送予的现金共计0.3万元。
4、2011年下半年，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，在黄山区清潭路玉河村路段及黄山区老年公寓的征地过程中，为黄山区甘棠镇玉河村顺利完成征地工作提供帮助和支持，非法收受该村村委会送予的现金2万元。
5、2013年，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，在黄山区旅游学校新校址的征地过程中，为玉河村顺利完成征地工作提供帮助和支持，先后两次收受该村村委会贿赂共计6万元。
6、2011年底，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，在黄山区公租房项目的征地过程中，为黄山区甘棠镇大桥村顺利完成征地工作提供帮助和支持，非法收受该村村委会送予的现金0.2万元。
7、2009年至2011年间，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，为王某1在黄山区甘某镇开办的预制厂在办理土地审批手续等方面提供帮助，先后三次非法收受王某1送予的现金共计0.3万元。
8、2011年，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，为杨某准备在黄山区甘棠镇开办的洗沙厂在选址、土地审批等方面提供帮助，非法收受杨某送予的现金0.2万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人汤某的证言，证实不是2009年就是2011年，其当时任庄里村书记，在甘棠镇庄里村浦溪河河道改造工作中，崔可金说可以在指标外放10亩土地给其集体，因为土地所的经费也欠缺，所以这个多出来的10亩土地补偿款就从村里账上走一下，走完之后他再从村里支取10万元出来。于是村里就在多出来的10亩土地指标补偿款中拿出9.5万元感谢崔可金。具体这笔钱是村里报账员毕某经手的。
另在218省道庄里段改造过程中，崔可金在征地过程中放了点亩数给村里，村里多获得了土地补偿款，其就让财务人员送给崔可金4万元，具体送了崔可金多少钱，以村里财务人员所述为准。
因为这些年，其村的项目都是崔可金负责丈量土地，在丈量过程中确实给村里提供了不少方便，也提过一些建议，其村也从中获得了不少利益，同时他还是甘棠国土中心所的所长，也想与他搞好关系。
2、证人毕某的证言，证实其任庄里村报账员，主要负责向镇里报账和村里收入支出的记录和支取。2009年浦溪河河道改造期间，甘棠国土所所长崔可金帮助庄里村虚增了征地面积，使得庄里村多获得了几十万元的征地补偿款，所以汤书记同意给崔可金10万元表示感谢。2009年7月的一天，其取了10万元并跟崔可金约好在六角楼见面，其将10万元现金交给崔可金，他收下了。
2009年下半年，S218省道庄里路段（西海路）工程启动，该工程前期土地测量工作是由甘棠国土中心所负责实施的，经过崔可金和汤某之间的协商，虚报被征土地，帮助庄里村多得了大概40万元征地补偿款，在补偿款到位后，汤某让其取4万元给崔可金。2011年下半年，其取了4万元现金到甘棠国土所，碰到邢某，邢某带其到崔可金办公室，其就说是汤某书记叫其把这4万元送给你，然后其就将4万元现金递给崔可金，崔可金没有拒绝就收下了，放在办公桌上，其把钱递给崔可金后就离开了，具体他们怎么分的这笔钱其就不知道了。
3、证人邢某的证言，证实2011年左右，S218省道西海大道征地结束后，庄里村的毕某到其所里来，其不记得之前就在崔可金办公室还是崔可金打电话让其过去的，毕某送钱的时候其在崔可金的办公室。毕某说汤某书记说，你们在西海大道的土地丈量中太辛苦了，让他送点钱过来，对你们表示感谢。然后把几沓钞票放在崔可金的办公桌上就走了。崔可金把钱收下后对其说，西海大道丈量工作其吃了很多苦，就说平分这个钱，于是他拿了2万元给其，其就收下了。
4、证人周某1的证言，证实2005年其任玉河村主任，2011年任玉河村书记，2011年玉河村清潭路和老年公寓征地项目中，崔可金组织丈量征地，经他本人丈量征地并在集体土地上给予虚增，以增加了土地补偿款为由，要求为其所解决7、8万元的费用。其说要经过研究才能决定。经村两委研究决定，2011年送给崔可金2万元，2013年在旅游学校新校址的征地过程中，送给崔可金5万元，其是安排村里的副书记孙某和报账员谢某具体去办这个事。还有一次也在2013年，同样是在玉河村旅游学校征地项目中，通过下吴组周某2（崔可金妻舅）的征地补偿款中多支付1万元，然后通过周某2给了崔可金1万元，周某2把钱给崔可金后，把这个事情告诉了村的副书记孙某。
2008年至2010年，每年过年期间崔可金都会到村里来坐一下，其每年也给他1000元过年费。
5、证人孙某的证言，证实崔可金在担任甘棠国土所所长期间，以为其村丈量土地辛苦费的名义从其村拿了钱，基本上村里给他钱都是会上研究的，2011年给了2万元是通过玉河村书记周某1交给崔可金的，2013年以周某2征地补偿款多补1万元的形式通过周某2给了崔可金，还有一笔以崔可金老婆周某3征地（牛栏地）补偿款的名义给了崔可金51000元。
6、证人周某2的证言，证实崔可金是其姐夫，2013年黄山旅游学校新校区征地时候，玉河村在其被征土地亩数上补增了7分田，其按照玉河村副书记孙某的安排将多补给的1万元征地补偿款取出来交给崔可金。之后也跟孙某说已经将钱给了崔可金。
7、证人崔某的证言，证实其从2011年担任大桥村主任，2010年其村境内的公租房项目开始，该项目的征地工作中的被征土地的分解和分户丈量工作是甘某国土所进行的，为了感谢甘棠国土所在公租房项目中对其提供的帮助，没有耽误工程进度，2012年年初春节前的一天上午，其代表村里到崔可金的办公室送了2000元给崔可金。
8、证人王某1的证言，证实其是在办预制厂的时候认识崔可金的，其跟崔可金有过三次经济往来，第一次是其在2004年筹备开办预制厂时候，因为崔可金当时任甘棠国土中心所的所长和土地、规划以及城管等部门比较熟悉，其就委托他帮忙办理相关手续，这些手续办的差不多的时候，其为了感谢崔可金的帮助，送给其1000元；第二次不是2006年就是2007年，因为其土地证没有办下来，其就希望崔可金帮忙，其就买了价值1000多元的茶叶和烟酒给崔可金；第三次是2008年，其希望崔可金能够帮忙把土地证办下来，在崔可金儿子结婚前送了1000元红包给了崔可金的老婆，第二天他儿子结婚没有喊其，其也就没有去。
9、证人杨某的证言，证实2011年其和张应忠想在玉河村上吴组办个洗沙场，考虑到崔可金是甘棠国土中心所所长，土地部门他比较熟悉，其就给了崔可金2000元，委托他去办理土地部门的手续。由于玉河村的老百姓阻止办这个洗沙场，后来就停了。
10、2011年8月15日和2013年7月15日玉河村会议记录及领条、征地费发放表，证实玉河村两委研究决定送钱给崔可金的事实。
11、被告人崔可金的供述，证实不是2009年就是2011年，甘某镇庄里村浦溪河改造工程，其因为在土地丈量过程中对一些权属存在争议的土地向庄里村提供了一些好的建议，这样庄里村获得了较多的土地补偿金，事后过了半年，庄里村书记汤某为表示感谢一次性送了其9.5万元现金，钱是由庄里村报账员毕某在黄山区六角楼附近给的。
2011年下半年，庄里村书记汤某通过庄里村报账员毕某到甘棠国土所办公室送给其4万元现金，当时毕某是和甘棠国土所报账员邢某一起来的，毕某说“村里汤某书记叫我送4万元给你们以表示对你们在西海大道项目土地丈量工作中提供的帮助表示感谢”，后来这4万元其和邢某一人分了2万元。
2009年至2012年4年中，甘棠镇玉河村为感谢其在土地管理工作中提供的帮助，每年春节送给其1000元红包，三年共计3000元。
2011年下半年，玉河村书记周某1打电话给其让其到他村里去下，其开车过去后，周某1已经在办公楼楼下路边等了，见到其后就将一个报纸包着的包裹交给了其，并说这是2万元现金，是给其在清潭路道路建设工程中丈量土地的辛苦费，其收下这钱后正好有个村民过来和周某1打招呼，他就叫其先走了。
2012年11月份左右，玉河村副书记孙某打电话给其，说是为了感谢其在玉河村旅游学校项目征地土地丈量过程中提供的帮助，给其1万元现金作为过年费，并且说由村里安排，在玉河村下吴组组长周某2（崔可金妻舅）被征地的面积上多加了几分地，折合成征地补偿款1万元，这1万元几天后由周某2领取后在其家门口路边交给了其。
2013年上半年，甘棠镇玉河村副书记孙某告诉其周某1答应给其一部分钱的事情村里研究过了，并且还说以征用下吴村民组集体土地（牛栏地2亩）的名义，让其以老婆周某3的名字打条子从玉河村领7万元土地补偿款，同时孙某还说7万元中要其返还2万元给玉河村，以解决玉河村不好处理的开支。后孙某到村里开了一张7万元的支付凭证给其，其去甘某镇农经站换取了现金支票，领取现金后，将7万元中的5万元留下，剩余的2万元及零头去玉河村新村大楼门口交给了谢某。
2011年区公租房建设，甘棠镇大桥村村委会为感谢其在征地和被征土地分解到户过程中提供的帮助，到年底大桥村村委会主任崔某送给其现金2000元。
2009年-2011年，弦瑞村村民王某1办预制厂，为感谢其在预制厂厂址征地和办理相关手续等方面提供的帮助，共送其现金3000元。
2011年下半年，甘某社区杨某准备办一个洗沙厂，选沙厂选址时请其提供帮助，杨某为感谢其送2000元。（后由于环保的原因沙场未办成，但钱未退）。
二、被告人崔可金贪污罪的犯罪事实
2008年至2013年期间，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，采取截留农民建房地形测绘费不入账及虚开发票套取黄山区耿城镇人民政府经费补助款的方式，非法侵吞公共财物共计13.795万元，具体如下：
1、2008年，被告人崔可金以甘棠国土所所长的名义与黄山区规划勘测院签订农民建房合同，合作收取农民建房地形测绘费，并约定费用平分、一年一结算。2008年至2012年期间，每年年底崔可金通知邢某开具发票至黄山区规划勘测院报销领取当年的费用，领款后邢某将该款交给崔可金，由崔可金决定该款的分配。五年间，崔可金采取不入账的方式，私自截留款项共计10.495万元,其中邢某、李某1各分得1万元。
2、2012年9月，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，将黄山区猴之初茶行虚开的1.3万元的茶叶、土特产发票拿至黄山区耿城镇人民政府报销，骗取经费补助款1.3万元。
3、2013年初，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，将黄山区安华批发部虚开2万元的酒类发票拿至黄山区耿城镇人民政府报销，骗取经费补助款2万元。
被告人崔可金在接受组织调查期间，退缴违纪款共计人民币56.0727万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证
1、安徽省人民政府转发省物价局等六部门关于专项治理农民建房收费切实减轻农民负担意见的通知和黄山市黄山区国土资源局出具的“关于2008年以来农民建房收费情况的说明”，证实2001年安徽省政府通知规定涉及农民建房的行政事业性收费，除了证书工本费外一律取消及黄山区国土局严格按照通知规定执行的情况。
2、农民建房合同、黄山区规划勘测院报销张贴单、发票，证实甘棠中心国土所与黄山区规划勘测院签订农民建房合同约定收费标准与双方分配数额，其中2008年报销17000元，2009年报销17750元，2010年报销24950元，2011年报销22550元，2012年报销22700元，五年共报销104950元的事实。
3、黄山区猴之初茶行的销货单、发票、安华批发部的发货单、发票、单据报销封面、支出审阅单，证实耿城镇人民政府支付甘某国土所2011年集体土地申报支出2万元，其中7000元是现金支票，13000元是通过转帐形式转到猴之初茶行陈某处。2013年2月5日耿城镇政府通过转账2万元至安某账户，用于支付酒款。
（二）证人证言
1、证人翟某的证言，证实其从2002年至2012年3月任黄山区规划勘测院院长，大概2008年，崔可金到其办公室说老百姓建房需要提供正规的地形图，他想跟规划勘测院合作，其同意了，收取的费用一家一半，一年一结算。后双方签订了协议。从2008年至2011年底其离开，2012年还是延续这个合作模式的，其院经办人是王某2，他们所是邢某，每年大概2万。甘棠所开票到其院结账，其听说甘某所共计有10万多元。
2、证人邢某的证言，证实2008年至2012年的五年间，其经手从区规划勘测院拿农民建房地形测量制图费的返还款，一共收了勘测院10万多元的返还款。除去税款实际所得10万1千余元。每年都是快过年的时候去拿的，每年在2万元左右，其拿回来之后直接给所长崔可金，崔可金除了发给所里职工一部分过年费外，还拿出一部分为所里走走关系。过年费的发放没有造表入册，具体发放标准也是崔可金说了算，没有跟其沟通或讨论过。其每年拿2000元左右，五年加起来共计1万元左右。
3、证人李某1的证言，证实其2006年至2013年任某国土中心所副所长，其一开始不知道规划勘测院给其所返还农民建房测绘分成的事，是后来勘测院的人告诉其的，其只知道是五五分成，这个具体都是由报账员邢某经手的，原所长和报账员邢某清楚。每年给其2000元左右，五年总共给了其1万元左右，具体分配都是崔可金一个人决定的，没有跟其商量过，也没有开会讨论过。每次发钱其都是单独发的，其他人具体有没有拿，拿了多少其都不清楚。
4、证人候某、李某2、徐某的证言，证实崔可金在担任甘棠国土中心所所长期间，逢年过节期间曾给他们发过些补助。
5、证人罗某的证言，证实其2008年12月至今在耿城镇政府工作，耿城镇属于甘棠国土所工作辖区，为了支持中心所的工作，耿城镇历年都给予甘棠国土所经费补助。2012年的时候，崔可金提出要求说农民土地确权登记，所里很辛苦，开支也多，希望以开土特产等发票的形式从耿城镇领取经费补助，领导同意了这种方式。2012年9月13日第0012号凭证复印件中的2万元从账目上看，7000元报销的是油费，剩下的13000元通过转账的形式转到猴之初茶行陈某名下；2013年2月安华批发部有一笔2万元，从票据上看是给国土所当年度经费补助的。
6、证人安某的证言，证实其是安华批发部法人代表，2012年春节崔可金到其那里开买酒的发票，共2万元，到耿城镇报销，这个钱耿城镇打到其的账户上，其再将钱取出来，扣除崔可金在其这里平时赊账的家庭日用品数额后把剩下的1万4、5千元给了他，准确数额其记不清了。
7、被告人崔可金的供述及自书材料，证实2008年至2012年，其找到黄山区规划勘测院与他们合作收取甘棠国土中心所所辖四个乡镇农民建房地形测绘费，费用由黄山区规划勘测院收取，每年总费用其两个单位平分，5年间共收取了20万2千余元，每年年底其让邢某按照勘测院的要求开票去拿钱，这些钱没有在国土所入账，拿来后其分给邢某、李某1每人一万，剩下的8万1千元被其据为已有，其中有一万余元由其经手用于过年送相关单位以及所辖四个乡镇土地规划员补助等开支，其实际所得在7万元左右。
2010年下半年至2011年下半年，因为农村集体土地确权，所里车辆使用不过来，其租了一辆车子，一年费用总共是7000元，当年耿城镇一共给了其所2万元补助，除去这7000元，剩下的13000元是开猴之初茶行的发票来报销的，报销的钱是打到猴之初茶行账户，其儿子将钱取出来给其，这个钱其拿来私用了。
2013年春节，其用同样的方法在安华批发部开了一张2万元的食品及烟酒发票，去找罗某签字，十几天后耿城镇财政所把钱打到安华批发部的账上了。其之前跟安华批发部的老板说好，耿城镇财政所给其土地所报销一部分钱，通过他的账户转下，钱到账后，安华批发部的老板把其私人1万多元的账抵掉了，剩下的6、7千元现金交给其，这些钱其也私用了。
经庭审举证、质证，本院予以确认的综合证据如下：
1、户籍证明，证实被告人崔可金基本身份信息并已达完全刑事责任年龄的事实。
2、黄山市黄山区人事局黄人才[2006]28号通知、黄山区国土资源局黄国土资党[2006]14号、15号通知、黄山区国土资源局黄国土党[2013]9号通知、黄山区干部职工信息表，证实2006年9月6日至2013年6月9日，被告人崔可金任黄山区国土局甘棠国土中心所所长，2013年6月以后在黄山区国土局收购储备中心工作。
3、黄山区机构编制委员会黄编[2006]28号通知，证实黄山区乡镇国土资源管理中心所作为区国土资源主管部门的派出机构，其人员、业务、经费由区国土资源主管部门统一管理。乡镇国土资源管理中心所为全额拨款事业单位，负责本区域内土地调查、统计等地籍管理工作；依法履行矿产资源和测绘管理；负责所在乡镇的村镇规划建设和新农村建设工作等职责。
4、黄山区纪律检查委员会出具的“崔可金到案情况说明”及暂予扣留、封存物品登记表，证实被告人崔可金系通知到案接受组织调查，在接受组织调查期间，陆续交代了纪检监察机关已经掌握和尚未掌握的其涉嫌的严重违纪问题，其家人退缴了崔可金涉案违纪款人民币56.0727万元。
针对被告人崔可金的辩解及其辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下：
关于被告人崔可金及其辩护人提出的在S218省道庄里村路段的征地过程中，收受庄里村村委会送予的现金应认定为2万元的辩解及辩护意见，经查，被告人崔可金利用其担任甘棠国土所所长的职务便利，在S218省道庄里村路段的征地过程中，为庄里村谋取利益，事后为了感谢，庄里村的报帐员毕某将4万元送到崔可金的办公室，证人汤某的证言也证实是送给崔可金，被告人崔可金收下后，该受贿行为已经完成，虽邢某在现场并分得2万元，是被告人崔可金受贿后对赃款的分配不影响被告人崔可金的受贿的犯罪事实，因此，该辩解及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人崔可金的辩护人提出的2008年至2010年的三年春节期间，被告人崔可金收受玉河村村委会现金3000元；2011年收受大桥村村委会的2000元；2011年收受杨某的现金2000元；此三笔应认定为违规收受礼金，不能认定为受贿的辩护意见，经查，被告人崔可金在收受这三笔现金时，担任甘棠国土中心所所长，大桥村和玉河村均属其职权管辖范围内，根据证人崔某的证言，证实被告人崔可金在黄山区公租房项目的征地过程中，为大桥村顺利完成征地工作提供了帮助而送了2000元给崔可金。收受玉河村委会3000元，被告人崔可金事后也证明确实为该村在征地过程中提供了帮助和支持。被告人崔可金明知杨某有请托事项，而收受杨某的2000元，应当视为承诺为他人谋取利益，虽然相关手续因意志以外的因素而未能审批，不影响被告人受贿的认定。因此，辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人崔可金的辩护人提出的被告人崔可金贪污农民建房地形测绘费10.495万元，应扣除3000元的税款和用于单位工作人员正常的补助及过年费的发放，应以被告人实际所得6万元认定的辩护意见。经查，被告人崔可金伙同黄山区规划勘测院违规收取农民建房地形测绘费，并约定费用平分、一年一结算。每年由邢某开具发票至黄山区规划勘测院报销，报销后将该款交由被告人崔可金，被告人崔可金采取不入账的方式，五年私自截留公款10.495万元，其在完成贪污行为之后将部分赃款分给邢某、李某1及其他一些开支，不影响贪污罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。被告人崔可金为了达到贪污公款的目的而支付的税款，不应从其贪污公款的数额中予以扣除，被告人贪污公款的数额应是公款实际损失的数额，因此，该辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人崔可金的辩护人提出的被告人具有坦白、自首情节及积极退赃，认罪态度良好的辩护意见，经查，被告人崔可金在接受纪检部门调查时，主动供述了纪检监察机关已掌握的侵占公款及虚报冒领公款线索所针对的犯罪事实，不能认定为自首，但可视为坦白，被告人崔可金主动供述了纪检监察机关尚未掌握的受贿罪的犯罪事实，应当认定为自首，被告人崔可金积极退赃，有一定的悔罪表现，辩护人的该辩护意见，能够成立，予以采纳。
本院认为：被告人崔可金身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪；被告人崔可金身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控事实和罪名成立，本院予以支持。被告人崔可金犯有数罪，依法应当数罪并罚。被告人崔可金在接受办案机关调查时，能主动供述办案机关尚未掌握的受贿的犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚；被告人在接受调查期间如实交代了办案机关已掌握的贪污线索所针对的事实及同种罪行的其他事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人崔可金退出全部赃款，当庭自愿认罪，有一定的悔罪表现可酌情从轻处罚。根据被告人崔可金的犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第三百八十二条第一款、第六十九条、第六十七条、第六十四条、第六十一条、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人崔可金犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十六万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十四万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月30日起至2018年9月29日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人崔可金犯罪所得人民币36.295万元，予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王俊平
审 判 员 曹繁荣
人民陪审员 汪 灏
二〇一七年八月十五日
书 记 员 汪 胤
附《中华人民共和国刑法》有关条文：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能越过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数刑中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制的，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"魏丽玲;陈东;李红雨;陈兴良;陈学云;陈明伟;陈铭娟等与公司有关的纠纷一案一审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-10-23\\\\\",\\\\\