湖南省长沙市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)湘01执复10号
申请复议人(异议人)宁乡经济技术开发区管理委员会，住所地湖南省宁乡县城郊乡大道2号。
法定代表人戴中亚，主任。
委托代理人岳倩文，北京德恒(长沙)律师事务所律师。
委托代理人李今殊，系宁乡经济技术开发区管理委员会社会事业局处长。
申请执行人李玲，女，1984年10月7日出生，汉族，农民。
申请执行人周☓☓，男，2007年11月26日出生，汉族。
法定代理人周克关，男，1977年8月15日出生，汉族，农民，系周☓☓之父。
被执行人宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组，住所地湖南省宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组。
代表人高中华，系该组组长。
申请复议人宁乡经济技术开发区管理委员会不服湖南省宁乡县人民法院（以下简称执行法院）（2016）湘0124执异28号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
执行法院认为，异议人征用被执行人易家塘组的土地时支付相关费用后，又经协商由异议人“集中使用”，但在协商集中使用和提前支取该“集中使用款”时，均不是当地村民个人与异议人所为，而是村委会或者村民小组与异议人的行为，且其提前支取的行为发生在本院冻结之后，虽然有“集中使用款”发放明细表，但不足以证明该集中使用款在本院冻结之时已分配给村民个人，异议人的异议理由不成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下:驳回异议人宁乡经济技术开发区管理委员会的执行异议。
申请复议人宁乡经济技术开发区管理委员会称，一、申请复议人并未存放任何被执行人的集中使用款，申请复议人不是适格的协助执行人，无法协助执行；二、集中使用款的所有权在宁乡县人民法院冻结时已转移至村民个人，申请复议人客观上无法协助执行。请求本院撤销湖南省宁乡县人民法院作出的(2016)湘0124执异28号执行裁定、(2016)湘0124执异172-1号《责令协助单位追缴通知书》及(2015)宁民协字第00159-2号协助执行通知书。
本院查明，周克关、李玲、周☓☓与湖南省宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，执行法院于2015年11月20日作出（2015）宁民初字第00159号民事判决：一、被告宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组在本判决生效后五日内支付原告李玲承包地征收补偿款78408元；二、被告宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组在本判决生效后五日内支付原告周☓☓承包地征收补偿款78408元；三、被告宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组在本判决生效后五日内支付原告周☓☓独生子女家庭承包地征收补偿款78408元；四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期限履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5008元，由三原告承担200元，由被告宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组负担4808元。在诉讼过程中，执行法院于2015年4月27日作出（2015）宁民初字第00159-1号民事裁定书：一、将被告宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组存放在宁乡县经济技术开发区管理委员会的到组集中使用款258000元予以冻结，冻结期限为一年；二、将原告李玲名下的座落于宁乡县玉潭镇人民中路大玺门第6栋1单元905号房屋(产权证号为：宁房权证玉潭字第7140143**号)予以查封，查封期限为三年。执行法院于2015年4月29日向宁乡县经济技术开发区管理委员会（现名为宁乡经济技术开发区管理委员会）发出了（2015）宁民协字第00159-2号协助执行通知书：将被告宁乡县城郊乡石头坑村存放在宁乡县经济技术开发区管理委员会的到组集中使用款258000元予以冻结，冻结期限为一年。该民事判决发生法律效力后，宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组未能履行该判决，李玲、周☓☓向执行法院申请强制执行，执行法院于2016年1月12日以（2016）湘0124执172号立案执行，执行过程中，因被执行人易家塘组未按该院的执行通知书的规定履行义务，执行法院于2016年1月24日作出（2016）湘0124执172号执行裁定：提取被执行人宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组在宁乡经济技术开发区管理委员会的土地征收款人民币243533元。2016年2月1日，执行法院作出（2016）湘0124执172-2号协助执行通知书，要求协助“提取贵单位于2015年支付给宁乡县城郊乡石头坑村易家塘组的集中使用款的资料以及该组现存入你单位的征收款”。执行法院后经查明该征收款已由宁乡经济技术开发区管理委员会发放完毕，遂于2016年2月25日发出（2016）湘0124执172-1号“责令协助单位追款通知书”，责令宁乡经济技术开发区管理委员会自本通知书送达之日起3日之内追回已支付的款项人民币243533元，并按照（2016）湘0124执172号执行裁定书以及协助执行通知书之要求将该款付至该院指定的账户上。宁乡经济技术开发区管理委员会于2016年3月16日向执行法院提出书面异议，称2014年4月29日接到湖南省宁乡县人民法院（2015）宁民协字第00159-2号协助执行通知书后，便于2015年4月30日电话告知负责该案诉讼保全的法官，告知要求协助执行的258000元款项已经由易家塘组早在2013年11月25日分配到该组农户名下，并将分配方案向开发区管委会移交，按照有关法律规定，此时易家塘组已将在我单位的债权依法转移到了分配表中42户名下，我单位与易家塘组已无债权债务关系，无法协助执行，请求撤销（2016）湘0124执172-1号《责令协助单位追款通知书》、（2015）宁民协字第00159-2号《协助执行通知书》，并向执行法院提交了易家塘组出具的有宁乡县城郊乡石头坑村民委员会盖章并签署了“同意以上分配”意见的《集中使用款分配表》等证据材料。执行法院于2016年4月6日作出（2016）湘0124执异6号执行裁定：撤销本院（2016）湘0124执172-1号《责令协助单位追款通知书》及（2015）宁民协字第00159-2号协助执行通知书。李玲、周☓☓不服该裁定向本院申请复议，本院于2016年8月2日作出（2016）湘01执复53号执行裁定：撤销湖南省宁乡县人民法院（2016）湘0124执异6号执行裁定；本案发回湖南省宁乡县人民法院重新审查。执行法院于2016年9月17日再次作出（2016）湘0124执异28号执行裁定，申请复议人宁乡经济技术开发区管理委员会不服，向本院申请复议，其复议申请的理由和请求如前所述。
另查明，2014年6月19日宁乡经济技术开发区管理委员会出具《证明》：关于宁乡县城郊乡石头坑村易家塘第一次征地补偿款当中2012年4月、5月在发展北路和联塑项目的集中使用款和利益收入款的数据已出台，但该款暂未下发至石头坑村易家塘组，该组2014年1月第二次征收款当中的集中使用款和利益收入款的数据没有出来，均没有实际下发到户。以上情况属实，特此证明。本院于2014年4月27日作出(2014)长中民未终字第04179号民事判决认定根据在案证据显示易家塘组并未收到本案争议的征地补偿款、集中收益款利息款等款项。
本院认为，申请复议人宁乡经济技术开发区管理委员会征用被执行人易家塘组的土地时支付相关费用后，又经协商由申请复议人宁乡经济技术开发区管理委员会“集中使用”，但在协商集中使用和提前支取该“集中使用款”时，均不是当地村民个人与申请复议人宁乡经济技术开发区管理委员会所为，而是村委会或者村民小组与申请复议人宁乡经济技术开发区管理委员会的行为，且其提前支取的行为发生在执行法院冻结之后，2014年6月19日宁乡经济技术开发区管理委员会出具《证明》和本院(2014)长中民未终字第04179号民事判决可以认定本案争议的征地补偿款并未下发给易家塘组及该组的村民。综上，申请复议人宁乡经济技术开发区管理委员会提出的复议理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第八条、第九条之规定，裁定如下：
驳回申请复议人宁乡经济技术开发区管理委员会的复议申请。
本裁定送达后立即生效。
审判长 郭天剑
审判员 盛知霜
审判员 谭斯元
二〇一七年二月二十二日
书记员 陈文佳
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》
第八条上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查
第九条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条(现第二百二十五条)规定申请复议的，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查完毕，并作出裁定。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过三十日。