四川省金川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川3226刑初26号
公诉机关金川县人民检察院。
被告人周宏智，男，1975年6月7日出生，四川省资中县人，汉族，大学本科，四川省发展和改革委员会基础产业处副处长，住四川省成都市高新区。因涉嫌受贿罪，经阿坝藏族羌族自治州人民检察院决定，于2017年7月6日被指定居所监视居住；于2017年7月19日被刑事拘留；经四川省人民检察院决定，于2017年8月4日被逮捕。现羁押于汶川县看守所。
辩护人童俊，四川经纬通律师事务所律师。
辩护人刘娇，四川经纬通律师事务所律师。
金川县人民检察院以金检公诉刑诉〔2017〕27号起诉书指控被告人周宏智犯受贿罪，于2017年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月22日公开开庭审理了本案。金川县人民检察院指派副检察长童某、检察员王某1出庭支持公诉，被告人周宏智及其辩护人童俊、刘娇到庭参加诉讼。现已审理终结。
金川县人民检察院指控，被告人周宏智在2012年至2016年任四川省发展和改革委员会招投标管理处副处长期间，先后收受下列单位或者个人的财物95.9万元人民币，为请托人谋取利益：
1.先后三次收受宏盛某投资集团有限公司员工陈某1现金20万元，受陈某1的请托，在内江市第二人民医院基建项目招投标过程中为其谋取利益；
2.先后两次收受内江设计院青龙分院院长张某1现金15万元；
3.先后两次收受工程承包商康某现金15万元，受其请托，在古蔺县观文水库工程招投标过程中为其谋取利益；
4.多次收受黄河水利工程设计院四川分公司员工候某现金8万元，受其请托，在攀枝花市观音岩水库勘测设计招投标投诉中为其谋取利益；
5.收受四川华伦建筑工程有限公司杨某1现金3万元，受其请托，在处理什邡八角水库库周公路招投标投诉过程中为其谋取利益；收受谢某现金2万元，受其请托，在石渠县草场围栏建设项目投诉中为其谋取利益；收受华西工程设计建设有限公司综合设计所龚某现金4万元；收受华春建设工程项目管理咨询有限公司四川分公司屈某2现金3万元；
6.收受下列企业或者个人贿赂25.9万元：中科标禾投标代理公司蒲某现金2万元；四川新康路有限责任公司郭某1现金2万元；旭日项目管理有限公司黄某1现金1万元；四川宏基工程管理股份有限公司总经理侯某1现金1.5万元；四川泰龙建设集团达州分公司彭某1现金2万元；圣弘建设有限公司郭某2现金1万元；四川良友建设咨询有限公司黄某2现金1万元；四川中路建设集团有限公司王某2现金1万元；富盛工程管理有限公司彭某2现金1万元；贵州弘典建设咨询公司李某1现金1万元；平武涪源房地产开发有限公司何某现金2万元；黎某现金2万元；肖某现金2万元；徐某现金1.5万元；陈某2现金1万元；广元市大强机械化工程有限公司李某3现金1万元；中交建设工程招投标代理公司成都分公司达小华现金0.8万元；青楠柠现金0.6万元；四川天道造价咨询有限公司罗某现金0.5万元；北京佳益工程咨询有限公司蒋某现金0.5万元；国泰工程管理咨询有限公司黄某3现金0.5万元。
针对上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了以下证据：1.四川省人民检察院指定管辖决定书、逮捕决定书、关于周宏智受贿案指定管辖的批复、阿坝藏族羌族自治州人民检察院立案决定书、指定居所监视居住决定书、拘留决定书；2.被告人周宏智的户籍证明、干部履历表、任职文件、省发改委情况说明；3.内江市第二人民医院项目资料、证人陈某1、梁某的证言；被告人周宏智的供述、自书材料；4.四川巍信康养公司资料、四川内江水利勘察设计院青龙分院资料、证人张某1、刘某1、刘某2、夏某、廖某的证言、被告人周宏智的供述、自书材料；5.古蔺县观文水库中标通知书、证人康某、钱某1的证言、被告人周宏智的供述、自书材料；6.观音岩引水工程投诉资料、证人候某的证言、被告人周宏智的供述、自书材料；7.什邡市八角水库库周公路投诉材料、证人杨某1、屈某1、谢某的证言、被告人周宏智的供述、自书材料；8.证人龚某、屈某2的证言、被告人周宏智的供述、自书材料；9.四川中交工程管理有限公司财务资料、证人达小华的证言、被告人周宏智的供述、自书材料；10.证人郭某1、黄某1、侯某1、蒲某、彭某1、杜某、郭某2、黄某2、彭某2、李某1、徐某、黎某、陈某2、李某2、罗某、何某、肖某、蒋某、青楠柠、黄某3的证言；11.阿坝藏族羌族自治州人民检察院反贪污贿赂局关于犯罪嫌疑人周宏智受贿案的有关情况说明、2017年9月10日被告人周宏智请求认定自首的报告自书材料、2017年7月13日对被告人周宏智的讯问笔录、金川县人民检察院扣押决定书、扣押财物清单、中国农业银行股份有限公司金川县支行客户收付款入账回单。
公诉机关认为，被告人周宏智利��国家工作人员职务便利，非法收受他人财物95.9万元人民币，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人周宏智对金川县人民检察院起诉书指控的罪名没有提出异议，但是对其中金额的认定有异议，认为绝大部分金额属于平常非公务活动中收受熟人、朋友及他人咨询招投标政策、法律、法规的礼金、咨询费服务费等，不属于刑法及司法解释规定的受贿行为，只有小部分金额属于受贿金额。其辩护人童俊、刘娇提出的辩护意见是：一、辩护人对公诉机关起诉书指控被告人周宏智��嫌受贿犯罪没有异议，但认为检察机关起诉书认定的95.9万元的受贿金额过高。二、辩护人认为起诉书认定的95.9万元受贿金额中，绝大部分金额属于其平常非公务活动中收受熟人、朋友及他人咨询招投标政策、法律、法规的礼金、咨询费服务费等，不属于刑法及司法解释规定的受贿行为。扣除以上费用，辩护人认为被告人受贿金额应依法认定为18万元。其理由如下：1、起诉书认定被告人收受陈某120万元的贿赂中，有5万元不构成受贿。（1）从该5万元收受的时间及当时双方当事人的主观心态上看，该5万元不具有行贿受贿的性质。（2）宏盛某投资集团有限公司《授权委托书》记载“关于内江第二人民医院儿童医疗服务体系建设项目，我公司特委托员工陈某1前往贵院办理该项目前期投标事宜，委托有效期从2014年12月25日至2015年6月25日”，《中标通知书》记载“你方于2015年1月15日所递交的投标文件已被我方接受……”，从以上两份文件可知内江市第二人民医院儿童医疗服务体系建设项目招投标是在2015年1月份进行的，而陈某1第一次向周宏智送礼是在2014年9月，故该招投标项目与陈某1第一次送礼无关。2、被告人收受张某1的15万元不构成受贿。（1）被告人于2014年底收受张某1的10万元应当认定为张某1向其支付的咨询费，不构成受贿。（2）2016年春节前收受张某1的5万元属于咨询服务费，不构成受贿。（3）被告人在笔录中供认张送他的15万元可能是以为其在省水利厅处理的投诉项目上帮了张某1的忙，但是从张某1的询问笔录可知，张某1从头到尾都没有提及省水利厅投诉项目的事，因此被告人单方面的猜测不能作为本案定罪依据。3、被告人收受康某的15万元不构成受贿。周宏智2013年先后收受康某的15万元属于咨询服务费，不构成受贿。（1）2013年康某向周宏智咨询泸州某水利工程的招标文件条件设置问题以及备案方面的事宜。（2）康某所陈述的周宏智在招标条件设置上对其进行了帮助，是其错误理解认识。4、被告人收受侯某2的8万元不构成受贿。（1）辩护人认为周宏智2013年下半年收受侯某2的5万元不构成受贿，被告人在处理攀枝花观音岩水库勘测设计招标投诉处理中均是按照法律法规办事，并没有违规为侯某2谋取利益。（2）对侯某22014年至2015年以“拜年”、“升学礼”、“打牌”等名义前后向周宏智送3万元，辩护人认为应当认定为感情投资性质的红包，不宜认定为贿赂。5、关于收受杨某1的3万元构成受贿不持异议，但在处理杨某1投诉的什邡��角水库项目中，周宏智的处室是按照正规程序办理的，开展了调查工作，并听取了评标专家的意见，整个处理过程都是合理合法公正的，没有违规为杨某1谋取利益。6、被告人收受谢某的2万元不构成受贿。（1）被告人于2014年收受谢某的1万元是受贿性质无异议，但金额小，不够受贿罪的立案标准。（2）被告人于2015年春节收受谢某的1万元不是受贿。谢某平时常向周宏智咨询招投标相关政策，周宏智都耐心的进行了解答及指导，谢某为感谢周宏智的解答，在过年时送了1万元，但谢某送钱时并没有向周宏智提出过任何具体、明确的请托事项，周宏智没有为谢某谋取过任何利益，也没有对谢某有过任何为其谋取利益的承诺。此笔款项应认定为谢某向周宏智支付的咨询服务费，不是受贿金额。7、被告人收受龚某的4万元不构成受贿。龚某平时经常向周宏智咨询招投标相关政策，为了感谢周宏智的耐心解答，于是在2013年至2015年分四次向周宏智支付了咨询服务费4万元。龚某从来没有向周宏智提出过任何具体、明确的请托事项，周宏智没有为龚某谋取过任何利益，也没有对龚某有过任何为其谋取利益的承诺。因此，对这4万元，辩护人认为是咨询服务费并不是受贿金额。8、被告人收受屈某2的3万元不构成受贿。（1）屈某2以“拜年”、“节日祝福”的名义送的3万元属于“逢年过节”的“礼金”，在礼金尚未入刑的情况下，不宜认定为受贿数额。且每次的金额小，在5000元至10000元不等。（2）屈某2每次送钱的时候都没有向周宏智提出过任何具体、明确的请托事项，仅仅是向周宏智咨询了相关政策。周宏智没有为屈某2谋取过任何利益，也没��对屈某2有过任何为其谋取利益的承诺。9、被告人收受蒲某、郭某1等企业或个人的25.9万元不构成受贿。（1）被告人收受蒲某、郭某1等21个企业或个人的25.9万元均是因周宏智向其提供了招投标相关政策咨询，这些人并没有向周宏智提出过任何具体、明确的请托事项。周宏智也没有为其谋取过任何利益，没有对其有过任何为其谋取利益的承诺。（2）这25.9万元大部分都属于“逢年过节”的“礼金”，在礼金尚未入刑的情况下，不宜认定为受贿数额。（3）蒲某、郭某1等企业或个人送礼的金额小，在5000元至20000元不等，不够受贿罪的立案标准（3万元）。（4）因此，对于这25.9万元不应认定为受贿数额。综上，辩护人认为起诉书指控的周宏智受贿金额95.9万元中，有77.9万元属于咨询费和礼金，不应认定为受贿。周宏智实际���贿的金额应认定为18万元。三、辩护人认为周宏智悔罪认罪态度好，坦白交代了侦察机关没有掌握的全部犯罪事实，依法应当对被告周宏智减轻、从轻处罚，并请求贵院对被告人适用缓刑。1.周宏智具有自首情节，依法应当减轻处罚。2、周宏智悔罪认罪态度好，对其涉案事实全部坦白交代，依法应当减轻处罚。3、周宏智积极退赃，应当减轻处罚。4、周宏智认罪、悔罪态度好，应当从轻处罚。5、周宏智的社会危害性较小。
综上，辩护人认为，被告人的受贿金额只有18万，且其具有自首、坦白、积极悔罪、认罪、积极退赃等法定减轻、从轻情节，恳请贵院对被告人减轻、从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，被告人周宏智在2012年至2016年任四川省发展和改革委员会招投标管理处副处长期间，先后��受下列单位或者个人的贿赂：
一、2014年至2015年期间，先后三次收受宏盛某投资集团有限公司员工陈某1现金20万元，受陈某1的请托，在内江市第二人民医院儿童医疗服务体系建设项目招投标过程中为其谋取利益；
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1.内江市第二人民医院儿童医疗服务体系建设项目资料授权委托书、中标通知书、总承包合同复印件，证实宏盛某投资集团有限公司委托其员工陈某1办理该项目前期招投标事宜，宏盛某投资集团有限公司为该项目的中标人，内江市第二人民医院与宏盛某投资集团有限公司签订了该项目总承包合同；
2.证人陈某1的证言证实：2014年9月左右，具体时间我记���清楚了，我给周宏智打电话约他见面，我和周宏智在他家小区处（龙腾路龙湾半岛）见面后，我们两个谈了一下招投标的情况，说完后就将事先准备好的一个装有50000元现金和一部苹果手机（价值5000元左右）的纸袋子递给周宏智了，周宏智推辞了一下也就收下了。2015年5月份左右，我给周宏智打电话，我们两个在他家小区外路边上见的面，见面后我就内江第二人民医院招投标方面的一些情况向他咨询，并希望他给我出点主意和帮点忙，事后我就将一个事先准备好的一个装有100000元现金的纸袋子交给周宏智了，周宏智什么话也没有说收下后就走了，另外好像还给他送了点土特产。2015年7、8月份左右，当时我们公司是第二投标候选人，第一名已经废标，我就找周宏智询问希望他能够帮忙，我给周宏智打电话后，他约我在天河东街见面，见面后我把情况说了一下，周宏智就根据招投标法的相关规定给我出了一些主意，我们两个谈了一会在分手的时候，我就在我的车上将事先准备好的一个装有50000元现金的纸袋子交给了周宏智，周宏智什么话也没有说就收下了，后来我们公司顺利承建了内江第二人民医院的建设项目；
证人梁某的证言证实：陈某1到我们单位投诉，因为他投诉的事情不归我们单位管，我就给陈某1说需要到省发改委招投标管理处去投诉，然后我就电话联系了周宏智，告诉他有一个叫陈某1的人需要到他们单位投诉招投标方面的事情，我们单位不能受理，然后就把周宏智电话号码给陈某1，之后他们的来往我就不清楚了；
3.被告人周宏智供述：我和陈某1是通过四川省住建厅招标总站一个叫梁某的科长介绍以后认识的。我和陈某1认识过后，并没有什么其他的接触，最多也就是打电话咨询一下招标政策、打分标准等方面的政策。2014年下半年，具体时间记不清楚了，有一天我回家的路上，陈某1给我打电话问我在哪里，我说我准备回家，陈某1就问我住在哪里。当时我住在成都市武侯区中海龙湾半岛小区，我就把住址告诉了陈某1，陈某1就说他在我们小区附近的路上等我。当我开车快要到龙湾半岛的时候，就碰到陈某1了，陈某1递给我了一个纸口袋，我随手就放在副驾驶上了，我把车停到龙湾半岛停车场后，下车的时候把陈某1递给我的袋子拿出来看了一下，袋子里有一部手机，另外还有5万元现金。我当时是不想收现金的，于是我就把现金和手机一起拿起，走到了陈某1停车的地方，坐在陈某1车子的副驾驶上，对陈某1说手机我可以收下，但钱我不能要。陈某1当时给我打了很多比如我们两个都是内江老乡之类的亲情牌，我再三推辞也推辞不过，于是就把5万元现金收下了。随后我们闲聊了两句，陈某1给我说了些感谢平时的关心和帮助之类的客套话以后我们就分开了。当时陈某1也并没有说让我在哪个项目上帮助他之类的话，我想陈某1送我钱的原因一个是因为他平常在我这里咨询招投标政策的时候，我都做了耐心的解答，还有就是陈某1知道我是省发改委招标投标管理处副处长，和我搞好关系可能会对以后陈某1参加某个项目招投标提供帮助。2015年5月左右，我做完近视眼矫正手术后的一天，陈某1打电话约我见面，这次我们还是在上见的面，见面以后陈某1就给我了一个袋子，并简单的询问了一下我做近视眼矫正手术的情况之后我们就分开了。我回家以后才发现，陈某1给我的袋子里面放了一些内江的土特产，另外还有10万元现金。送钱也是因为我处在省发改委招标投标处副处长这个位置上的原因，想和我搞好关系。2015年下半年，内江市第二人民医院某项目招标后，业主单位到招投标处反映专家评标有误，申请进行复核，经办人员审核后认为理由并不充分。之后由于第一中标候选人存在弄虚作假行为被取消中标候选人资格，内江发改委和业主单位来招投标处咨询能否重新招标，我和经办同志答复他们从法律规定上讲是允许的，但应当充分考虑重新招标的成本、效率问题，此项目第一、第二中标候选人下浮比例相同，若第二中标候选人没有问题，应优先考虑第二中标候选人。在这之后不久，有一天陈某1给我打电话约我见面，当时我已经搬到了成都市天河东街住了，于是我们约定在天河东街附近见面，我到了以后是在陈某1的车上和陈某1见的面，陈某1对我说：“我是代表内江市第二人民医院这个项目的第二中标候选人来跟你咨询个情况，这个项目我听说内江市第二人民医院想重新组织招投标，这种情况符不符合相关规定。”当时我给陈某1作了答复，我说：“按照规定，这种情况内江市第二人民医院可以直接确定第二中标候选人中标，也可以重新组织招投标。”陈某1听了后，给我说了谢谢，并让我在以后继续关心和支持他。随后，陈某1就递给我了一个纸袋子，我把袋子收下了。回家以后我才知道袋子里装了5万元现金。陈某1肯定还是想让我在这个项目上帮他说点好话，好让第二中标候选人中标，所以就给我送了5万元现金。陈某1给我送的钱我都用于日常开支和归还购房借款了。
二、先后两次收受四川省内江水利电力建筑勘察设计研究院成某龙分院院长张某1现金15万元；
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1.四川巍信健康养生产业投资有限公司营业执照复印件、组织机构代码证、记账凭证、领款单复印件，证实该公司经营范围为项目投资、会议及展览服务、商品批发与零售、房地产开发经营、工程咨询、园林绿化工程，经张某1核准该公司于2014年10月31日支出投资政策咨询费10万元；
2.四川省内江水利电力建筑勘察设计研究院成某龙分院营业执照复印件、记账凭证、费用报销单复印件，证实该公司经营范围为水利电力建筑勘察、设计、规划，负责人为张某1，该公司于2015年12月4日以业务接待费支出11368元，于2015年12月21日以业务接待费支出20210元，于2016年1月15日以业务接待费支出11465元，于2016年1月29日以业务接待费支出13085元，合计支出56128元；
3.证人张某1的证言证实：我和周宏智是因工作关系认识的。2014年5至7月，我投资了四川巍信健康养生产业投资有限公司，法人代表叫左某，是北京人，现在无法联系了。在投资的过程中，需要咨询很多国家的政策和法规，因为周宏智是法规处的处长，我就想起了周宏智，想在他那里咨询这方面的问题。在2014年底、2015年春节前，我打电话约周宏智在“贝森花园”附近的一家藏餐馆吃饭，餐馆的名字我记不到了，当时我边吃饭边向周宏智咨询了相关的政策和法规问题，他也给我作了解答。吃完饭后，周宏智就准备离开了，我就出去送他，周宏智上车后，我也跟他上了车，在周宏智的车上，我就将事先准备好的10万元现金给了周宏智，这10万元现金是放在一个装茶叶的纸口袋里面的，10万元钱放在口袋下面，上面用茶叶覆盖，���时我把装10万元现金的口袋给周宏智的时候，我就说：“要过年了，这里是我的一点心意，你收下，今后公司的发展上还需要请你帮忙”，他还是礼节性的推辞了一下，但是还是收下了。2016年快过春节了，我给周宏智打电话约他出来吃饭，我和周宏智见面后，还是在“贝森花园”附近上次吃饭的地方吃饭。这次我也向周宏智咨询了一些国家政策，饭后，周宏智有事情要离开，我就去送周宏智，我们一起上了他的车，在他车上的时候，我就将事先准备好的5万元现金送给了他，这5万元也是装在一个纸口袋里面的，好像也是装茶叶的口袋，我记不清楚了。我将钱给周宏智后，给他说：“请你在工作上帮忙关照我们单位，增加办事效率，快过年了，顺便给你拜年”，周宏智当时也是跟我客气了一下后还是收下了；
证人刘某1的证言证实：2014年10月，张某1找到我和财务经理刘某2，说需要在四川巍信健康养生产业投资有限公司财务上支出10万元，用于公司咨询费，这笔钱是财务上报了帐的，具体的财务资料在财务经理刘某2那里。应该是以咨询费名义支出，具体财务处理刘某2清楚。主要是向相关官员之间咨询有关政策、沟通交流需要开支费用，但他没有给我说具体给哪个人。在开支这笔钱的时候我也是同意了的；
证人刘某2的证言证实：2014年10月，张总找到我和股东刘某1，说需要在四川巍信健康养生产业投资有限公司财务上支出10万元，用于公司咨询费，这笔钱是财务上报了帐的。现在这笔钱的报销凭证在我这里；
证人廖某的证言证实：2015年12月至2016年���，张某1找我和夏某副院长沟通，需要在分院账户上开支5万元作为业务接待费，开支是为了一些官员的咨询费用，但他具体没有给我们说是给哪个人。因为我是常务副院长，张总也给我说过需要打点一些官员，目的是为了维系长期关系，方便以后能够开展单位项目工作；
证人夏某的证言证实：2015年12月至2016年初，张某1告知我和廖某副院长沟通，需要在分院账户上开支5万元作为业务接待费，具体开支的原因是代表单位需要咨询相关官员相关政策，为长期维系与政府及相关工作人员保持良好的关系产生的接待费用。但他具体没有给我们说是给哪个人。可以肯定的是他应该是代表我们分院以单位的名义与相关单位的工作人员沟通的；
4.被告人周宏智供述：2015年春节前的一天（具体时间我记不清楚了），张某1召集了一些朋友一起吃饭，邀请我参加，我记得吃饭的地方是在成都市青羊区，我自己开我的大众CC去的（车牌照川Ａ×××××）。吃完饭后我准备开车离开，张某1送我走，他坐我车上说了些话，并给了我一个口袋，说了两句春节祝福的话以后就下车走了。我回到家打开张某1给我的口袋看了一下，里面装的是10万元现金。2016年春节前，张某1给我打了几次电话约我见面，但因为我比较忙，所以一直没有和张某1见面。有一天中午，张某1问我在不在单位，如果在单位的话他准备到我们单位来找我，我觉得张某1来我们单位找我的话影响不好，所以我就给张某1说我中午有时间，可以到张某1那里去。于是张某1就约我在成都市青羊区个小院里见面（也就是2015年春节前请我吃饭的那个小院），我开车（大众高尔夫轿车川Ａ×××××）到了以后，把车子停好以后，张某1就出来了，我们两个人在我车上坐了几分钟，闲聊了两句，张某1在临分手的时候，给了我一个纸袋子，也是说了几句春节祝福的话。我把张某1给我的纸袋子收下以后我们就分开了，回家以后，我打开袋子看了一下，张某1给我的纸袋子里装了5万元现金和一本太极养生类的宣传手册。张某1平时主要是找我咨询一些基本的招投标政策法规，在参与招投标过程中涉及到招标投诉需要我帮忙，并通过我咨询政策项目的情况，加上我又是省发改委招投标处的副处长，想和我把关系维持下去，以后有事的时候某以请我帮忙，所以就送了我15万元现金。
三、先后两次收受工程承包商康某现金15万元，受其请托，在古蔺县观文水库工程枢纽及干渠项目招投标过程中为其谋取利益；
上述事实，有公诉机关举证并经庭���质证、认证的下列证据证实：
1.古蔺县观文水库工程枢纽及干渠项目资料中标通知书复印件、施工合同复印件，证实绵阳佳成建设有限公司于2013年9月23日中标承建该项目，该项目业主古蔺县振兴水务投资有限责任公司于2013年10月21日与绵阳佳成建设有限公司签订了施工合同；
2.证人康某的证言证实：2013年7、8月的一天晚上，具体时间我记不清楚了，我当时准备在古蔺县实施一个水利项目（观文水库建设），为了顺利中标，在招投标条件设置方面就需要省发改局领导帮忙，我就通过原叙永县发改局局长钱焱介绍认识了省发改局招投标处的副处长周宏智，当晚钱某2给周宏智打电话后，周宏智就同意在他小区（武侯区龙湾半岛）外的路边见面，我们三个（我和周宏智、钱某2）见面后，钱某2就给我介���了周宏智，我们三个摆谈了一会后，我就给周宏智说了此次招投标条件设置方面需要领导帮忙的情况，周宏智给我做了一些指点，就在我们分手的时候，我给周宏智送了事先准备好的50000元现金，这50000元现金是装在一个黄色的大重九烟盒里面的，因此从表面上看我送给周宏智的只是一条大重九香“烟”，其实这条“烟”里面装了50000元现金，周宏智什么话也没有说直接收下后就回家了。2013年，大概在10月份左右，具体时间我记不清楚了，反正就在我给他送50000元现金后的两个月左右，我给周宏智打电话约他吃饭，当时他好像在参加亲戚的生日宴请说中午不行，我就约他下午一起吃饭，我们下午就在周宏智住的附近找了一个地方吃饭（好像是在蓉城印象饭店，而且是在二楼吃的饭），吃完饭后我和驾驶员开了一辆天���色奔驰商务车送周宏智回家的时候，在车上我给周宏智送了事先准备好的100000元现金，这100000元现金是装在一个黑色塑料袋里面的，另外我还给周宏智送了两瓶1985年左右生产的茅台老酒，周宏智收下这100000元现金和茅台酒后就直接走了。我给周宏智送钱和茅台老酒的目的主要就是为了和他搞好关系，因为他是省发改委招投标处的副处长，他在招投标条件设置方面比较专业，为了顺利中标他在工程招投标条件设置方面能够给我帮忙，而且我能够顺利中标主要是周宏智在招投标设置方面帮忙了的，所以我就给他送了钱和酒；
证人熊某的证言证实：大概在2013年7月份左右的一天晚上，具体时间我记不清楚了，我当时出差到成都办事，我朋友康某也在成都给我打电话说他准备在古蔺县实施一个水利项目但在招投标方面的一些情况需要了��一下，我当时考虑到周宏智是招投标处的副处长，所以我就给周宏智打电话把康某介绍给他认识；当时我、周宏智和康某就在周宏智家的小区门口路边见了一面，见面后康某和周宏智谈了一会我们就散伙了，我和康某走的时候，康某还递给周宏智了一条烟，我想应该是一条烟，周宏智收下后我们就走了。当时我看见康某只给周宏智送了一条事先准备好的烟，而且烟盒好像是黄色的，但这条烟盒里具体装的是什么东西我不清楚。而且我给周宏智打电话约定见面后，就在周宏智和康某我们三个见面前，我还提醒过康某，周宏智是不抽烟的，但康某说都已经准备好了，所以还是送给周宏智了，周宏智收下后就走了；
3.被告人周宏智供述：2013年某一天晚上（具体时间我记不清楚了），叙永县原以工代赈办的主任钱某2给我打电话要向我咨询政策，我们约定在我住的小区外的路边（龙湾半岛）见面。晚上见面后，钱某2给我介绍了和他一起来的人，是来自古蔺县的康总，然后康总向我咨询一个水利工程项目（具体名字我不清楚，应该是泸州某个地方的项目）的招标文件条件设置是否合理、备案方面的事宜。因为我没有分管备案工作，也不懂得水利方面的专业技术知识，而且按照备案审查的职能划分，技术部分应该由省水利厅来审查，所以我当时就建议他们针对这个问题，应该去省水利厅去咨询。之后我们谈了几句话准备离开的时候，康总递给我一条烟（黄色外壳）。我回家以后打开康总给我的那条烟，里面没有烟，里面装了5万元的现金。在康总第一次给我送钱几个月后，在一个周末的中午我在参加我舅舅的生日宴，康总打电话联系我，说他已经到成都了，他要约我晚上一起吃饭，于是我们约在我们��（武侯区龙湾半岛）附近的蓉城印象酒店吃饭，一起吃饭的人全是他的朋友，我都不认识。吃完饭后，康总送我回家(是一辆深色商务车)，在车上康总递给我一个黑色的塑料袋并给我说：“这是我送给你的土特产，”康总把我送到家后就离开了。我回到家后，把康总给我的黑色塑料袋打开，看了看袋子里面装有10万元钱，里面还装没装土特产以及他送我的两瓶胃药我就记得不清楚了。经过叙永县原以工代赈办的主任钱某2介绍认识康总后，康总找我咨询一些招投标相关的法律法规，向我咨询一个水利工程项目的招标文件条件设置是否合理、备案方面的事宜，我也仔细向他解答了这个项目的政策问题，并告知了他这个项目应该咨询水利厅。因为我所担任的职务是招标投标管理处副处长，是因为我的职务关系和为了感谢我给他作了解答，他才给我送这些钱的，他想和我维持一个好的、长期的关系，以后好请我帮忙，所以才给我送钱。这15万元我都用于日常开支了。
四、多次收受黄河勘测规划设计有限公司成都分公司员工候某现金8万元，受其请托，在攀枝花市观音岩引水工程勘察、设计招投标投诉中为其谋取利益；
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1.攀枝花市观音岩引水工程勘察、设计招标投诉资料，证实黄河勘测规划设计有限公司和长江勘测规划设计研究有限责任公司均参与了该项目的投标，该项目中标结果黄河勘测规划设计有限公司为第一中标候选人、长江勘测规划设计研究有限责任公司为第二中标候选人，中标结果公示后，长江勘测规划设计研究有限责任公司不��向主管部门提出投诉，该项目业主攀枝花市原水投资管理有限公司也向四川省发改委招标投标管理处提出了投诉和请示，四川省发展和改革委员会招标投标管理处受理了该投诉，并于2013年4月26日召开了联系会议，被告人周宏智参加了该会议，会议认为，评标委员会未按评标办法要求正确计算基准评标价，从而导致对投标人报价评审出现错误；没有按10号文要求发现第一中标候选人应单列而未单列的施工图预算内容，属评标错误。综合认为：评标委员会没有按照招标文件要求进行评审，存在错误且影响了中标结果，由发改委责令评标委员会进行改正。经过投诉后该项目中标人仍为黄河勘测规划设计有限公司；
2.证人候某的证言证实：我是通过攀枝花引水工程勘测设计招投标投诉的相关处理事情认识周宏智的，当时我们黄河规划勘测���计院第一名中标该勘测设计项目，业主单位和其他参与投标单位投诉我们，说我们的投标报价等有问题，但是经过多次反复到省发改委招投标处陈述我们的理由，最终我们的意见得到了认可，顺利中标。在这次事件期间周宏智我们相互认识了。2013年的下半年，具体是好久我确实记不到了，当时我们的几个朋友和周宏智在一起，具体是哪些朋友现在记不起了，吃饭的地点是在成都天鹅湖餐馆。饭后，在周宏智上车要走的时候，我到他车旁，将我事先准备好的一个装有5万元的袋子交给他了，当时我们都是喝了酒的，具体我说了什么记不清楚了，但是我的意思就是作为朋友我们有缘认识了，以后大家是朋友了，今后朋友间有什么事都要相互照到哦。其实也是因为他是省发改委的工作人员，大小也有一定的职位，是管理招投标的，对我们经商做项目的人来说，结识这方面的人对我们是有必要的。当天在耍的时候，我们一起还打了一会儿麻将，在打麻将前，我还在他的抽屉里放了5000元钱。另外在2014年春节前后，我送了他10000元，具体是在哪里我确实记不到了，应该就是春节前后我们一起在聚餐，然后就以拜年的名义给他的，当时也是趁其他人不在场的时候，单独给他的。第三次大概是在2015年的8、9月期间，当时周宏智的女儿升初中了，借此机会，我们一些朋友在一起请吃饭，期间我以给他女儿红包的名义给了10000元。记得这次他的老婆和女儿也来了的，周宏智是开的他自己的车来的，是一辆轿车，具体牌照，颜色确实记不到了。另外还有一次是我们几个朋友一起聚会，期间我也是给了他5000元钱，具体地点确实记不到了；
3.被告人周宏智供述：2013年4月份左右（具体时间记不清楚了），攀枝花市观��岩水库进行了勘测设计的招标，招标结果是黄河水利设计院是第一中标人，第二中标人是长江水利设计院。业主单位（攀枝花水务局的工作人员与下属公司工作人员）到我们招投标管理处反映第一中标候选人（黄河水利设计院）的投标文件中部分参数的取值范围不满足招标文件和技术规范的要求，业主方认为应该取消黄河水利设计院的中标候选人资格。我们调阅了相关招投标文件，同时向省水利厅的专家进行了咨询，也听取了黄河水利设计院的陈述意见，代表黄河水利设计院向我们陈述的就是候某。当时我们认为侯某2的陈述比较有道理，省上的专家也没有拿出明确的判断结果，所以这件投诉处理陷入了僵局。后经黄河水利设计院与业主单位反复协调，业主单位没有继续投诉，黄河设计院顺利中标，最后我了解到这个工程的勘测设计是由黄河设计院和长江水利设计��联合进行的。2013年下半年，侯某2打电话约我在成都附近的天鹅湖餐馆吃饭，饭后我上车（出租车）准备要离开的时候，侯某2从车窗递给我一个浅色的手提袋并说了些客套话。我回家后打开这个口袋，里面有5万元现金。之后在2014年至2015年他以各种名义向我送钱，每次金额5000元至10000元不等，其中在打牌的时候给了我5000元，哪次打牌我记不清楚了，主要是在吃饭的时候和过年的时候送给我的，这几次侯某2给我的钱的总金额是3万元，但是具体送了几次我记不清楚了。侯某2所在的黄河水利设计院在攀枝花市观音岩水库勘测设计投标中被业主单位进行了投诉，我们是负责对这个投诉进行调查处理的，通过对这个投诉调查处理，侯某2对我的工作性质和职权有了一个了解，我很清楚侯某2给我送钱就是因为我职权的关系，候某送我的钱我都用于日常开支了；
五、收受四川华伦建筑工程有限公司杨某1现金3万元，受其请托，在处理什邡八角水库库周公路招投标投诉过程中为其谋取利益；收受谢某现金2万元，受其请托，在石渠县草场围栏建设项目投诉中为其谋取利益；收受中国华西工程设计建设有限公司综合设计所龚某现金4万元；收受华春建设工程项目管理咨询有限公司四川分公司屈某2现金3万元；
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1.四川省发展和改革委员会川发改招管函[2014]512号关于什邡市八角水库库周公路复建工程施工标段招标投标活动投诉处理意见的函和四川省发展和改革委员会便函拟稿笺，证实四川华伦建筑工程有限公司对该项目招投标进行了投诉，四川省发展和改革委员会要求招标人组��原评标委员会重新评标，被告人周宏智为该便函的核稿人；
2.四川华伦建筑工程有限公司法定代表人身份证明、授权委托书、邓船、杨某1的身份证复印件，证实四川华伦建筑工程有限公司委托其员工杨某1负责处理什邡市八角水库库周公路复建工程施工标段招标投标投诉事宜；
3.证人杨某1的证言证实：我是经德阳市发改委招投标管理处屈某1引荐认识周宏智的，2015年我参与什邡八角水库库周公路项目招投标的时候，我因为招标文件中《投标人须知》要求的工期是12个月，我也是按照《投标人须知》的要求在《投标函》上填写的工期是“12个月”，但是《投标函》上给出的工期单位又是“日历天”，但是评标专家认为工期没有“12个月��历天”的说法，应该填“365天”，所以就把我的标废了，我觉得特别冤枉，我就找到德阳市发改委招投标管理处屈某1申诉，找到他后，他就说这个项目不归他们管，这个项目是省管项目，应该找省发改委申诉，但是我不认识省发改委的人，我就请屈某1引荐，然后我开车和屈某1一起到成都，到成都的时候已经是下午了，省发改委已经下班了，我就和屈某1到周宏智家附近约周宏智出来吃饭，周宏智来后屈某1给我们介绍了彼此，然后在吃饭过程中我给周宏智说了一下我遇到的情况，周处长说可以向省发改委招投标管理处投诉。吃完饭后，我把周宏智拉到旁边，我从衣服包里面拿出一个黑色塑料袋，口袋里面装有3万元钱，我递给周宏智，周宏智推辞了一下就收下了，然后周宏智就回家了，我就开车和屈某1回德阳。因为我在申诉招��标中遇到的不公平待遇，周宏智又是省发改委招投标管理处副处长，正好在管这个事情，为了得到他的帮助，也为了维持今后长期的关系，我送了3万元钱；
证人屈某1的证言证实：杨某2在参与什邡市角水库招投标过程中，因为杨某2参与投标的公司在评标过程中受到了不公正待遇，他找我投诉，当时我看这个项目是省上项目，要申诉要找省上招投标管理处，杨某2说他不认识人，请我带他去省发改委，大概是2015年（具体时间我记不清楚了），在杨某2的一再要求下，我就带他到省发改委，当时到的时候已经是下午下班了，杨某2请我把周宏智约出来吃饭，具体吃饭地点是周宏智家附近的一个汤锅馆子，具体餐馆我记不清楚了，在吃饭的过程中，我给他们相互介绍了，杨某2就把参与招投标中遇到的情况给周宏智说了，他们两个人就在继续谈话；
证人谢某的证言证实：大概是2014年的时候（具体时间记不清楚了），我在石渠县准备投标一个项目，发现这个项目招投标条件设置存在重大问题，我就到周宏智的办公室反映甘孜州石渠县草场围栏建设项目招投标文件对相关资质的设置不合理的情况。然后发改委招标处也认为确实不合理，随后马上要求负责招投标的业主整改，而且业主也确实整改了，取消了限制和不合理条件，我参与了此次招标，并中标。隔了一段时间后，我约周宏智在一个叫“三缺一”的饭馆吃饭，吃完饭后我给了周宏智一个信封，信封里面装有1万元人民币，周宏智也收下了这1万元。2015年要过春节的时候，我想给周宏智拜个年，我就打电话给周宏智，并开着自己的车到了周宏智南延新苑家的大门外和他见了面，他上了我的��，在车上我们两个聊了一会儿，我将准备好的黑茶、蜂蜜和一个装了1万元现金的红色信封交给了周宏智，对他说，春节到了，给你拜个年。他也没有说什么就收下了。送钱一是感谢周宏智在石渠县草场围栏建设项目帮我纠正了招标文件中的一些不合理的设置；二是我和他也是朋友关系也是为了和周宏智继续搞好关系，以后有事情的话他好帮助我；
证人龚某的证言证实：我叫龚某，现任中国华西工程设计建设有限公司综合设计所副总经理。2013年临近春节的时候，我约周宏智吃饭（具体哪里吃饭我记不清楚了），饭后，我拿出事先准备好的一个信封送给周宏智，信封里面装的是1万元现金。2014年临近春节的时候，我约周宏智在青羊区个地方吃饭，饭后我拿出事先准备好的一个信封，信封里面装的是1万元现金，我将这个信封拿给周宏���。2015年春节后一天，我约周宏智在玉林小区附近的一家火锅店吃饭，饭后我拿出准备好的一个信封给周宏智，信封里面装的是1万元现金。2015年夏天的一天，我约周宏智吃饭，饭后我开我的车（车牌号：川Agg285）送周宏智回家，马上要到周宏智家的时候，我拿出准备好的一个信封拿给周宏智，信封里面装的是1万元现金。因为认识了周宏智后，知道他的职位是省发改委招标管理处副处长，我为了和他维持关系，也为了向他咨询相关招投标方面的法律法规政策，我就送给了周宏智4万元现金；
证人屈某2的证言证实：我和周宏智认识以后，偶尔招投标方面也会给他打电话咨询一下政策，但都没有涉及到具体的项目。从2013年春节开始一直到2015年这段时间内，我陆陆续续在春节前或者节假日的时候，都会以拜年等名义给周宏智送钱，具体送钱的地点我记不清楚了，具体金额在5000元、10000元不等。具体我送了多少次钱我记不清楚了，但这几年陆陆','2018-10-11
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