湖南省新化县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘1322刑初380号
公诉机关湖南省新化县人民检察院。
被告人罗某某，男，1964年5月11日出生于湖南省新化县，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯失火罪，于2017年5月25日被新化县森林公安局取保候审。
湖南省新化县人民检察院以新检林刑诉[2017]21号起诉书指控被告人罗某某犯失火罪，于2017年9月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。新化县人民检察院指派检察员阳吉长、肖滔出庭支持公诉，被告人罗某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省新化县人民检察院指控：2017年5月18日14时许，被告人罗某某在新化县炉观镇万寿桥村“曾家湾”山上其自家责任田农作时，用打火机焚烧茅草，致使“曾家湾”山上发生森林火灾。经新化县林业调查规划设计院的技术人员测算，此次森林火灾过火有林地面积1.48公顷，过火灌木林地面积7.63公顷。
2017年5月25日，被告人罗某某主动到新化县森林公安局古台山派出所投案。案发后，被告人罗某某向被害人道歉并赔偿损失，取得了被害人的谅解。
为证明上述事实,公诉机关提供了以下证据：物证打火机照片；户籍资料等书证；证人陈某某等人的证言；被害人柳某某等人的陈述；被告人罗某某的供述与辩解；现场勘验笔录。
公诉机关认为，被告人罗某某违反国家森林法规，野外用火，造成森林火灾，过火灌木林地面积4公顷以上，其行为触犯了《中华人共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以失火罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人罗某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：2017年5月18日14时许，被告人罗某某在新化县炉观镇万寿桥村“曾家湾”山上其自家责任田农作时，用打火机焚烧茅草，燃烧的茅草被大风刮到旁边的山林引发森林火灾。罗某某见状立即进行灭火，但未能控制火势，后经赶来的干部、村民奋力扑救，大火被扑灭。经新化县林业调查规划设计院的技术人员测算，此次森林火灾过火有林地面积1.48公顷，过火灌木林地面积7.63公顷。
2017年5月25日，被告人罗某某主动到新化县森林公安局古台山派出所投案，如实供述了其犯罪事实。案发后，被告人罗某某向被害人道歉，取得了被害人的谅解。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证和查证属实的下列证据予以证明:
1、物证
打火机照片证明，被告人罗某某点燃茅草使用的是一个
桔黄色打火机。
2、书证
(1)户籍资料证明，被告人罗某某作案时已达完全刑事责任年龄。
(2)到案经过证明，2017年5月25日，被告人罗某某主动到新化县公安局古台山派出所投案，如实供述了其失火引发森林火灾的犯罪事实。
(3)新化县森林公安局出具的情况说明证明，此次森林火灾烧毁的大部分是灌木林地，无直接经济损失，烧毁的1.48公顷有林地直接经济损失很少，明显达不到《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第一条第二项所规定的五十万元以上，所以新化县森林公安局没有对此次火灾造成的直接经济损失予以评估。
(4)谅解书证明，杨某某、杨某某1、杨某某2、杨某某3、杨某某4、罗某某1、刘某某、罗某某2、李某某、陈某某1、李某某1、肖某某、欧某某、李某某2、罗某某3、柳某某1、邹某某、杨某某5、柳某某2、李某某3、肖某某1、陈某某2、肖某某2、袁某某、李某某4、许某某、杨某某6、邹某某1、袁某某1、周某某、许某某1、柳某某、邹谋某2、袁某某2、李某某5、陈某某3、周某某1、杨某某7、杨某某8等39名被害人对罗某某表示谅解。
3、证人证言
(1)证人陈某某的证言证明，2017年5月18日下午3点左右，她接到她丈夫罗某某的电话，罗某某在电话中着急地说：“我在烧田坎的时候不小心起火了，你赶快帮我送把柴刀上山来打火”,她接完电话后，立即拿一把锄头和柴刀往山上跑，到山上看到罗某某和护林员李某某6正在打火，村支书许某某2也在她家责任田的田坎上边打电话喊人来打火，边提醒她丈夫和护林员注意安全。她也立即上山帮忙打火，由于当天气温高，风力大，打火难度非常大，火很快往上蔓延，根本无法扑灭。后来镇里干部、林业站工作人员、村里的人都陆续赶到现场，但由于山势陡峭，根本无法扑火。罗某某因为体力透支，瘫倒在地上，她就赶紧带着罗某某下山搞药去了。后来林业局执法大队人员把罗某某带去调查了。火灾发生后，她们对那些被烧了山的部分受灾户赔礼道歉，大部分人都能够谅解。受灾户大概有十多户，火灾烧的大部分是灌木，只烧了少部分竹子和杉树。
(2)证人许某某2的证言证明，他是现任炉观镇万寿桥村村支书。2017年5月18日下午，他闻讯跑到起火的山脚下，看到护林员李某某6在打火,就问李某某6是怎么起火的，李某某6说是罗某某在田里烧茅草不小心导致的，他就喊罗某某，罗某某回答说在山上打火。他赶紧打电话将火情向炉观镇的相关领导进行汇报,又打电话通知村支委的另外两人赶快组织人员上山打火。由于当天气温高，风力较大，山火蔓延的很快，没多久山火便无法控制了。他见火势得不到控制就朝罗某某的方向喊：“罗某某你快点下来算了，安全第一”。过了一会，罗某某从山上下来，因为体力透支就躺在土里。后来镇里的领导、林业站的人、村里的人都陆续赶到了山上，但是由于山势陡峭，扑救工作进展很慢，山火一直到晚上9点多才完全熄灭。发生火灾的这座山位于云溪至古台山公路旁，小地名是“曾家湾”，他到罗某某烧茅草的田里看了，看到田里和田坎上的茅草有扫过的痕迹，田的中间也有茅草被烧的痕迹，所以他确认山火是从罗某某的责任田里烧起来的。烧毁的大部分是灌木，只烧了少部分杉树。被烧的山涉及到本村六组、七组、十一组等几个组的一些户。
(3)证人李某某4的证言证明，2017年5月18日下午二点五十分左右，他堂弟李某某7打电话说他村曾家湾对面山上发生了山火，他立即赶到现场，许某某2支书打电话叫他尽量想办法把火打熄，过了没多久，炉观镇的干部和林业站的工作人员都来了，由于火势很猛,无法从正面打火，只好安排人员去砍防火隔离带。到下午五点多，大火基本被打熄，晚上八点左右，山火就完全被打熄了。山火烧过的地方主要是他们村五六七组部分老百姓的山林，二组、十组老百姓也有少量山林。被烧毁的大部分是茅草和杂柴，有少量杉树和松树。
(4)证人肖某某3的证言证明，2017年5月18日下午三点左右，护林员王某某打电话告诉他说万寿桥村失火了，十多分钟后他赶到失火的山上，看到山火已经蔓延到了山顶，山火很大，已经无法控制，村支书许某某2、本村护林员李某某6、失火者罗某某和几个村民在现场，山火一直到晚上9点多才完全熄灭，火灾的具体地点是云溪至古台山公路旁，小地名叫“曾家湾”，大部分烧的都是些灌木，只烧了少部分杉树和杉树幼林，被烧的山都是分到户的责任山，涉及到本村共六个组的户。
(5)证人李某某6的证言证明，2017年5月18日下午2点多，他在家看到对面山上冒烟，他猜想肯定是有人在烧田坎，就来到罗某某的责任田里发现罗某某一个人在那，此时山上已经起了明火。他当时看到罗某某的责任田里有烧茅草的痕迹，便对罗某某说这个山上不能烧茅草。罗某某说是想把茅草烧了种点红薯。此时火已经蔓延到了山上，他和罗某某就上山想把火路拦断，但是那天风很大，山火蔓延的很快，于是他打电话给村支书许某某2，请许某某2赶快组织人员来打火，之后打电话给林业站，没多久，炉观镇的干部、林业站的工作人员、村里的村干部都到山上一起打火，由于山势陡峭，山火一直到晚上9点多才完全熄灭。
4、被害人陈述
(1)被害人柳某某的陈述证明，2017年5月22日，他从文田镇回来看到曾家湾山上被烧了，发现他家位于那里的山林也被烧了一部分，有些是责任土里种的树苗，是前年种的，还只有一尺把深。他家烧毁的林地具体面积不清楚，听说是罗某某烧茅草引发的山火，只要失火者陪礼道歉，不要失火者赔多少钱。
(2)被害人杨某某3的陈述证明，5月18日下午3点多，他在自家门口做事，看到曾家湾上起火了，由于他有山林在上面，于是便赶快上去打火了。他在他自己的那片杉树幼林附近扫隔离带，但还是有部分幼林过了火，以前成了林的山也烧了一部分。火灾主要烧的是他们杨家六弟兄的山，过了几天，罗某某就亲自登门道歉，他们都对罗某某表示原谅也没有要求赔偿。
(3)被害人杨某某4的陈述证明，2017年5月18日下午二点多，他发现他家屋后的山林里冒烟，村民告诉他说是罗某某在曾家湾上面的责任田里烧茅草时不小心引起的山火。这次山火的过火地方大部分是一些灌木林地，少部分是有林地，还有些是村民自己在责任土里造的树苗，他家的就是前几年在责任土里造的林，大的围径有十公分左右了，被烧毁的面积有一亩多点。罗某某家当晚就上门道歉了，他们对罗某某谅解了，不要求赔偿损失。
5、被告人罗某某的供述与辩解证明，2017年5月18日的前几天，他把曾家湾责任田里和坎上的茅草扫干净，扫下来的茅草全部堆在田中间。5月18日下午2点多，他带了一把锄头来到田里，想把茅草烧了种红薯，就用随身携带的打火机点燃了堆在田中间的茅草，茅草烧了几分钟后，突然到起了一阵大风，火苗被吹向田坎上的山里，火就蔓延到山上去了。这时，他村的护林员李某某6来到了这里，他要李某某6帮他一起赶快把火扑灭。说完，他就赶紧上山打火去了，没过多久，村支书许某某2也赶到了山上，还反复叮嘱他要注意安全。由于当天风比较大，火势很猛，他便打了他老婆陈某某的电话说：“我在烧茅草的时候不小心起火了，你赶快帮我送把柴刀上山来打火”，他在山上打熄了几处火，可是有些地方的火很快就往山顶蔓延，完全无法控制。此时他基本上已经筋疲力尽，看着火无法打熄，就在一块土里躺下来了，这时很多人来到现场，支书肖某某3见他躺在地上脸色很不好就劝他赶快下山搞药。他当时心里很着急，见火已经无法打熄，就躺在那里自言自语说“没的法了，我只有去坐牢了”。后来他老婆陈某某硬拉着他去搞药然后回到家，下午四点多，林业局执法大队的工作人员来到他家，他就跟着去林业局接受调查了。听说山火到当晚9点才完全熄灭，火灾烧的大部分都是灌木，只烧了少部分杉树和杉树幼林，林业局测算过火有林面积22.2亩，过火灌木林地面积114.5亩，他没有异议。事后，他对受损户登门道歉或者电话道歉，请求谅解，受损农户给他签了谅解书。
6、新化县林业调查规划设计院出具的炉观镇万寿桥村“曾家湾”森林火灾调查报告证明，炉观镇万寿桥村曾家湾森林火灾过火有林地面积1.48公顷（22.2亩)；过火灌木林地7.63公顷（114.5亩）。
7、现场勘验笔录、现场照片证明，火灾现场情况。
本院认为，被告人罗某某违反国家森林法规，擅自野外用火，引起森林火灾，造成重大财产损失，过火灌木林地面积4公顷以上，危害公共安全，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人罗某某犯失火罪的事实和罪名成立，依法应追究其刑事责任。被告人罗某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人罗某某取得了被害人的谅解，可酌情从轻处罚。根据被告人罗某某的犯罪情节和悔罪表现，对被告人罗某某宣告缓刑没有再犯罪的危险，对其所居住的社区没有重大不良影响，依法可对被告人罗某某宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人罗某某犯失火罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
（本页无正文）
审 判 长 阳立志
人民陪审员 吴代学
人民陪审员 龙 辉
二〇一七年十月二十七日
代理书记员 彭 岚