四川省广安市广安区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川1602民初4387号
原告：四川爱众律师事务所，住所地四川省广安市广安区青莲东路*号，律师事务所执业许可证号25116200410488080。
负责人：张冬林，主任。
委托诉讼代理人：向文全，四川爱众律师事务所律师。
委托诉讼代理人：史敬堂，四川爱众律师事务所律师。
被告：中国工商银行股份有限公司广安分行，住所地四川省广安市城南新区金安大道二段1号，统一社会信用代码91511600629550026W。
负责人：周伯林，行长。
委托诉讼代理人：彭桃，女，汉族，生于1972年11月2日，住四川省广安市广安区。
被告：中国工商银行股份有限公司武胜支行，住所地四川省武胜县沿口镇建设北路52号。
负责人：杨从容，行长。
原告四川爱众律师事务所与被告中国工商银行股份有限公司广安分行（以下简称工行广安分行）、中国工商银行股份有限公司武胜支行（以下简称工行武胜支行）法律服务合同纠纷一案，本院于2017年7月17日立案受理后。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告四川爱众律师事务所的委托诉讼代理人向文全，被告工行广安分行的委托诉讼代理人彭桃到庭参加了诉讼。工行武胜支行经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告四川爱众律师事务所向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告共同向原告支付律师费人民币6791元；2、本案诉讼费由二被告承担。事实及理由：被告工行广安分行系工行武胜支行的上级管理行，根据被告工行广安分行的统一安排，被告工行武胜支行聘请了原告律师代理与袁艳明、杜晓梅信用卡纠纷案，根据我国《合同法》、《律师法》规定，被告应当向原告支付律师费6791元。被告至今未支付，严重侵犯了原告权利，要求支持原告的诉讼请求。
被告工行广安分行辩称，按《常年法律顾问合同》的约定及法律规定，原告律师为工行广安分行出庭代理案件而未签订《委托代理合同》，应视为免费代理诉讼案件。工行武胜支行诉袁艳明、杜晓梅信用卡透支一案，根据工行广安分行与原告于2015年签订的《常年法律顾问合同》第11条约定“乙方律师代理甲方提起诉讼、申请仲裁、申请执行及代理甲方其他重大非诉讼法律事项，双方另行签订《委托代理合同》”，该案案情简单，故工行广安分行委托向文全免费代理参与诉讼，未签订《委托代理合同》，不存在支付代理费的问题。向文全当时接受委托，也未提出另行签订代理合同，否则，根据双方签订的《常年法律顾问合同》约定及律师法等有关规定，双方就应当签订《委托代理合同》，事实上，双方未签订有书面《委托代理合同》，这也应视为无偿委托代理。原告（含指派的向文全律师）的行为还违反了我国《律师法》第25条及《律师事务所管理办法》第46条、《律师执业管理办法》第26条规定，理应依法承担相应的法律责任。
被告工行武胜支行未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对案件事实，本院认定如下：
2015年7月21日，工行武胜支行向四川省武胜县人民法院起诉袁艳明、杜晓梅信用卡纠纷一案，起诉金额165814.21元，武胜县人民法院以（2015）武胜民初字第1704号立案受理。工行武胜支行委托四川爱众律师事务所指派律师向文全出庭参加诉讼，但双方未签订《委托代理合同》。武胜县人民法院于2015年8月18日作出了（2015）武胜民初字第1704号《民事判决书》。
2015年8月11日，工行广安分行（聘请方、甲方）与四川爱众律师事务所（受聘方、乙方）签订了《常年法律顾问合同》，主要内容有“第二条顾问律师的工作范围及内容1、对甲方日常业务所涉法律问题提供法律咨询意见或建议；2、提供与甲方业务密切相关的法律信息和咨询；3、协调处理甲方与单位员工之间的争议，维护甲方及员工的合法权益；4、对甲方在经营或管理中的重大法律事务以及可能发生法律风险的事务，进行法律风险的预测，提出法律意见秘对策，并根据甲方的需要为甲方出具《法律意见书》；5、协助草拟、审查、修改业务中涉及的各类合同、法律文书、规范性文件；6、协助审查、修改并对外出具《声明》、《确认》、《律师函》等法律文书；7、协助制定、修改、审查涉及劳动、商标、专利、商业秘密等经营管理方面的规章制度；8、应甲方要求列席属甲方的办公会议或专题会议，参与有关法律事务及商业事务的谈判，并协助甲方审查或准备谈判所需的法律文件。9、协助甲方对其高级管理人员或相关专业人员进行法律培训。10、就甲方准备进行诉讼、仲裁的案件进行法律论证、策划；11、双方认可的其他法律事务。乙方律师代理甲方提起诉讼、申请仲裁、申请执行及代理甲方其他重大非诉讼法律事项，双方另行签订《委托代理合同》。第四条：乙方为甲方提供法律顾问服务之期限为壹年，即从2015年1月1日起至2015年12月31日止，期满后如双方同意续聘的，由甲、乙双方另行协商并重新签订合同“等内容。
同时查明，四川省律师服务收费项目及标准川价发（2008）246号规定，代理民事诉讼案件，涉及财产关系的，实行按标的额比例收费，具体依照以下比例分档，累计收取：50000元以下的（不含本数）1000-3000元；50000-500000以内6%-5%。
认定上述事实，有到庭诉讼参与人的当庭陈述、四川省武胜县人民法院（2015）武胜民初字第1704号民事判决书、工行广安分行与四川爱众律师事务所签订的《常年法律顾问合同》、四川省律师服务收费项目及标准川价发（2008）246号。
本院认为，原告指派律师向文全为被告工行武胜支行代理四川省武胜县人民法院（2015）武胜民初字第1704号案件的客观事实，有四川省武胜县人民法院的民事判决书佐证，本院予以认定，双方因此形成合法有效的事实法律服务合同关系。原告指派律师为被告工行武胜支行代理的四川省武胜县人民法院（2015）武胜民初字第1704号案件，被告工行广安分行提供的《常年法律顾问合同》中第二条约定原告的律师代理被告提起诉讼需签订《委托代理合同》，但并没有明确约定原告的代理行为属无偿代理，故本院推定该案为有偿代理。原告指派律师完成了受托的法律服务事务，被告工行武胜支行就应当向原告支付相应的报酬即律师费，按《四川省律师服务收费项目及标准》最低标准计算律师费，金额为6791元。工行广安分行系独立的诉讼主体和责任主体，与原告未形成法律服务合同关系，不应承担向原告支付律师费的责任。
综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第十条第一款、第六十条第一款、第六十二条、第一百零七条、第四百零五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告中国工商银行股份有限公司武胜支行在本判决生效后十日内向原告四川爱众律师事务所支付律师费6791元；
二、驳回原告四川爱众律师事务所的其他诉讼请求。
上述债务，如果义务人未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条、第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
本案案件受理费50元，减半收取25元，由被告中国工商银行股份有限公司武胜支行负担，向广安市广安区人民法院交纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广安市中级人民法院。
审判员 洪鲜
二〇一七年十一月二十四日
书记员 张娟
附：相关法律、法规
《中华人民共和国合同法》
第十条第一款当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的。按其约定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。