江苏省昆山市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏0583刑初1932号
公诉机关江苏省昆山市人民检察院。
被告人陆向华，男，1977年5月8日生，汉族，大学文化，中共党员，原系锦溪镇人民政府副镇长，之前历任锦溪镇重点办主任兼党政办公室副主任、锦溪镇绿化路灯管理所所长、昆山市锦溪镇污水处理厂有限公司（前身为锦溪污水厂）厂长，住昆山市。2016年7月14日因本案被刑事拘留，2016年7月28日被逮捕。现羁押于昆山市看守所。
辩护人罗燕梅，江苏封强律师事务所律师。
江苏省昆山市人民检察院以昆检诉刑诉〔2016〕1607号起诉书指控被告人陆向华犯受贿罪，于2016年11月16日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省昆山市人民检察院指派代理检察员杜志辉出庭支持公诉。被告人陆向华及其辩护人罗燕梅到庭参加了诉讼。现已审理终结。
江苏省昆山市人民检察院指控：2010年至案发前，被告人陆向华在担任锦溪镇重点办主任兼党政办公室副主任、绿化路灯管理所所长、污水厂厂长、锦溪镇人民政府副镇长期间，利用其负责锦溪镇重大项目、功能性项目、绿化工程、污水工程等项目的管理和分管锦溪镇全镇规划、建设及房地产工作的职务便利，非法收受昆山敏杰市政工程有限公司法定代表人王某1等人所送财物共计人民币399000元，并为上述人员在工程发包、施工监管、工程验收、审计、决算、工程款支付等方面谋取相应利益。被告人陆向华归案后如实供述了犯罪事实。案发后，被告人陆向华真诚悔罪、积极退赔人民币400000元。公诉机关认为，被告人陆向华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂共计人民币399000元，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿追究其刑事责任。被告人陆向华如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人陆向华在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人陆向华对被指控的受贿犯罪事实未提出异议。其辩护人的辩护意见是：被告人陆向华有自首情节，请求减轻处罚。被告人陆向华家属已退缴全部赃款。被告人陆向华归案后认罪、悔罪态度好。综上，请求对其从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明，2010年至案发前，被告人陆向华在担任锦溪镇重点办主任兼党政办公室副主任、绿化路灯管理所所长、污水厂厂长、锦溪镇人民政府副镇长期间，利用其负责锦溪镇重大项目、功能性项目、绿化工程、污水工程等项目的管理和分管锦溪镇全镇规划、建设及房地产工作的职务便利，非法收受昆山敏杰市政工程有限公司法定代表人王某1等人所送财物共计人民币399000元，并为上述人员在工程发包、施工监管、工程验收、审计、决算、工程款支付等方面谋取相应利益。具体分述如下：
（一）2010年至2015年期间，被告人陆向华先后七次收受王某1所送贿赂共计人民币136000元，并利用职务上的便利在工程承接、监管、验收、工程款支付等方面为王某1谋取利益。具体明细如下：
1.2010年下半年某一天在苏州甪直的一饭店里收受人民币20000元；
2.2011年中秋节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币3000元；
3.2012年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币10000元；
4.2012年中秋节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币3000元；
5.2013年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币20000元；
6.2014年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币50000元；
7.2015年春节前某一天在锦溪镇政府办公室收受人民币30000元。
（二）2011年4月，王某2以苏州天一实业有限公司的名义承做到锦溪镇重点办管理的锦溪小学智能化项目。2011年中秋节前后某一天该项目全部竣工后，被告人陆向华在锦溪镇重点办办公室收受王某2所送的人民币70000元。
（三）2010年至2014年，被告人陆向华先后五次收受吴某所送的贿赂共计人民币32000元，并利用取务便利在工程施工监管、验收和工程款支付等方面为其谋取利益。具体明细如下：
1.2010年下半年某一天在誉兴大酒店收受人民币20000元；
2.2011年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币3000元；
3.2012年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币3000元；
4.2013年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币3000元；
5.2014年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币3000元。
（四）2010年至2013年，胡某1在锦溪镇由锦溪镇重点办负责的承做了“锦溪镇消防中队办公楼建造工程”、“锦溪镇消防中队办公楼装潢项目”、“锦溪镇休闲公园改造工程”。2011年至2016年，被告人陆向华利用其负责锦溪镇重点工程的管理以及分管锦溪镇建设工作的职务便利，先后八次收受胡某1所送的贿赂共计人民币30000元，并为其谋取相关利益。具体明细如下：
1.2011年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币2000元；
2.2011年中秋节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币2000元；
3.2012年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币2000元；
4.2012年中秋节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币2000元；
5.2013年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币2000元；
6.2014年春节前某一天在锦溪镇人民政府院内收受人民币5000元；
7.2015年春节前某一天在锦溪镇人民政府院内收受人民币5000元；
8.2016年春节前某一天在昆山市玉山镇青江秀韵小区门口收受人民币10000元。
（五）2011年至2014年，被告人陆向华利用其负责锦溪镇重点工程的施工监管、工程验收和工程款支付审批等方面的职务便利为张某谋取相应利益，先后四次收受张某所送贿赂共计人民币40000元。具体明细如下：
1.2011年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币10000元。
2.2012年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币10000元。
3.2013年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币10000元。
4.2014年春节前某一天在锦溪镇重点办办公室收受人民币10000元。
（六）2013年至2015年，被告人陆向华利用其负责管理污水厂工程项目的职务便利为胡某2在工程款支付审批等方面谋取利益，先后三次收受胡某2所送的贿赂共计人民币21000元。具体明细如下：
1.2013年年底某一天在昆山市玉山镇青江秀韵小区门口收受价值人民币5000元购物卡。
2.2014年年底某一天在昆山市玉山镇青江秀韵小区门口收受价值人民币6000元购物卡。
3.2015年年底的某一天在昆山市玉山镇青江秀韵小区门口收受人民币10000元。
（七）2012年9月，王某4以昆山裕腾市政工程有限公司的名义承做了由锦溪污水厂发包的“锦溪镇朱浜村污水管道工程”。2013年春节前某一天，被告人陆向华在锦溪镇重点办办公室收受了王某4所送的人民币20000元，并在施工监管、工程验收和工程款支付审批等方面为其谋取利益。
（八）2013年春节前某一天，被告人陆向华在锦溪镇绿化所的办公室收受李某所送的人民币10000元现金，并为李某在项目发包和项目款支付审批等方面为其谋取利益。
（九）2013年上半年，被告人陆向华在锦溪文体中心附近收受了罗某所送的人民币10000元，并在工程验收、决算和工程款支付等方面为罗某谋取利益。
（十）2013年至2014年，被告人陆向华利用其负责重点办项目管理的职务便利，先后两次收受高某所送贿赂共计人民币10000元，并在项目验收、设计费支付等方面为其谋取利益。具体明细如下：
1.2013年春节前某一天收受了人民币5000元。
2.2014年春节前某一天收受了人民币5000元。
（十一）2008年的时候，被告人陆向华为陆某2在锦溪镇梧桐栖凤房产项目的验收上谋利，事后的2010年上半年在重点办的办公室收受陆某2所送的人民币20000元。
被告人陆向华归案后如实供述了犯罪事实。
案发后，被告人陆向华真诚悔罪、积极退赔人民币400000元。
上述事实，被告人陆向华在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某1、王某2、王某3、吴某、郭某、陆某1、潘某、胡某1、徐某1、郑某、徐某2、张某、胡某2、王某4、周某、李某、罗某、高某、陆某2的证言，昆山市人民检察院扣押财物、文件清单，案发经过，中共昆山纪委关于陆向华案件的移送函、情况说明，《干部任免审批表》《公务员登记表》《干部履历表》，工商登记材料，《工程施工合同》，《技术服务协议》，《建设资金计划汇总审批表》,相关付款财务资料,常住人口信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陆向华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币399000元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人陆向华如实供述自己的罪行，且当庭认罪、悔罪，其家属又积极代为退赃，依法予以从轻处罚。公诉机关指控被告人陆向华犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。辩护人罗燕梅关于被告人陆向华有自首情节，请求减轻处罚的辩护意见，经查，被告人陆向华是在办案机关已掌握具体案件线索后电话通知到案的，不具有投案的主动性，不符合自首的成立要件，不符合减轻处罚的适用条件，故此辩护意见本院不予采纳；关于被告人陆向华退缴了全部赃款，有坦白情节，请求从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；关于辩护人请求对被告人陆向华宣告缓刑的辩护意见，经查，被告人陆向华多次受贿，数额巨大，根据其犯罪情节，不宜宣告缓刑，故该辩护意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陆向华犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月14日起至2019年10月13日止。罚金在判决生效后第二日起三十日内缴纳。)
二、江苏省昆山市人民检察院扣押的人民币四十万元，其中人民币三十九万九千元作为违法所得予以没收，上缴国库，余款人民币一千元在本判决生效后折抵罚金。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 汪 进
人民陪审员 姜雪梅
人民陪审员 吴 英
二〇一七年一月二十五日
书 记 员 杨 磊
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。