山东省日照市东港区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)鲁1102刑初94号
公诉机关山东省日照市东港区人民检察院。
被告人袁兆海，男，1967年9月12日出生于山东省日照市东港区，汉族，高中文化，原日照市东港区后村镇宅科二村村民委员会主任，住日照市东港区。因犯故意伤害罪，于2010年5月31日被日照市中级人民法院判处管制一年。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年8月10日被日照市公安局东港分局刑事拘留，同年9月8日被该局取保候审。
辩护人刘勇，山东陆海律师事务所律师。
被告人崔连峰，男，1971年10月31日出生于山东省日照市东港区，汉族，初中文化，务工，住日照市东港区黄海一路**号（户籍所在地：山东省日照市东港区）。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年7月24日被日照市公安局东港分局刑事拘留，同年8月28日被该局取保候审。
辩护人张雷，山东辰静（日照）律师事务所律师。
辩护人徐艳勤，山东辰静（日照）律师事务所实习律师。
被告人王隽，男，1971年9月3日出生于黑龙江省嫩江县，汉族，初中文化，无业，住日照市东港区（户籍所在地：黑龙江省嫩江县）。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年7月22日被日照市公安局东港分局刑事拘留，同年8月28日被逮捕。
辩护��胡元亭，山东元亭律师事务所律师。
被告人历富东（曾用名：历福东），男，1975年8月24日出生于黑龙江省依安县，汉族，初中文化，个体，住日照市东港区石臼街道林海小区*号楼*单元***室（户籍所在地：黑龙江省依安县）。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年7月22日被日照市公安局东港分局刑事拘留，同年8月28日被该局取保候审。
山东省日照市东港区人民检察院以日东检公刑诉（2018）77号起诉书指控被告人袁兆海、崔连峰、王隽、历富东犯非法采矿罪，于2018年3月7日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省日照市东港区人民检察院指派检察员李红、代理检察员陈玉颖出庭支持公诉，被告人袁兆海及其辩护人刘勇、被告人崔连峰及其辩护人张雷、徐艳勤��被告人王隽及其辩护人胡元亭、被告人历富东到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省日照市东港区人民检察院指控：
1、2015年6月至12月，被告人王隽、历富东、崔连峰、袁兆海在未取得采矿许可证的情况下，在日照市东港区后村镇宅科二村东山非法采矿，将所开采的建筑用花岗岩通过深岚矿业有限公司销售给山东钢铁集团，共计9600余立方米，非法获利人民币30.9万元。
2、2016年11月，被告人袁兆海、崔连峰在未取得采矿许可证的情况下，在日照市东港区后村镇宅科二村东山非法采矿，将所开采的建筑用花岗岩销售给卢某，共计8700余立方米，价值人民币20万元。
3、2017年3月，被告人袁兆海、崔连峰在未取得采矿许可证的情况下，在日照市东港区后村镇宅科二村东山非法采矿，将所开采的建筑用花岗岩销售给陈某，共计420立方米，价值人民币9660元。
2017年7月21日，被告人历富东在日照市东港区日照街道被公安机关抓获归案。同年7月22日，被告人王隽在日照市东港区后村镇宏伟社区被公安机关抓获归案。后被告人崔连峰、袁兆海先后被公安机关电话传唤到案。
公诉机关提供了如下证据：户籍证明等书证；证人张某1、卢某等人的证言；涉案物品价格鉴定结论书；日照市国土资源局东港分局证明、现场勘测笔录、现场图及照片；被告人袁兆海、崔连峰、王隽、历富东的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人袁兆海、崔连峰、王隽、历富东违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采���情节严重，破坏了环境资源，应当根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，以非法采矿罪追究四被告人的刑事责任。
被告人袁兆海对公诉机关指控的罪名和事实无异议，自愿认罪。
辩护人刘勇提出如下辩护意见：一、被告人袁兆海、崔连峰与被告人王隽、历富东两人系买卖关系，四人非共同犯罪；二、公诉机关指控的第一起、第三起非法采矿案中，认定的涉案采矿数量及价值证据不足；三、被告人袁兆海并未收到崔连峰转交的陈某缴纳的费用1600元；四、被告人在非法采矿的过程中也作了一些平整复垦工作；五、被告人袁兆海当庭自愿认罪，并退赃34000元，应酌情从轻处罚。
被告人崔连峰对公诉机关指控的罪名和事实无异议，自愿认罪。
辩护人张雷提出如下辩护意见：一、现有证据不能证明起诉书指控的第三起犯罪事实中所开采的土石是建筑用花岗岩；二、起诉书指控的第一起犯罪数额30.9万元证据不足；三、起诉书没有追究卢某的刑事责任，典型的选择性执法；四、被告人崔连峰并未实施具体的采矿行为，不构成犯罪；五、被告人崔连峰构成自首，且向公安机关缴纳2.6万元；六、被告人崔连峰系从犯。
被告人王隽对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，自愿认罪。
辩护人胡元亭提出如下辩护意见：一、被告人王隽自愿认罪，系坦白；二、积极退赔，已退缴违法所得八万元；三、系初犯、无犯罪前科；四、被告人王隽系从犯。
被告人历富东对公诉机关��控的罪名和事实无异议，自愿认罪，但辩称对于指控的数额应按照物价局的价格鉴定为准。
经审理查明：
1、2015年6月至12月，被告人王隽、历富东、崔连峰、袁兆海在未取得采矿许可证的情况下，在日照市东港区后村镇宅科二村东山非法采矿，将所开采的建筑用花岗岩通过深岚矿业有限公司销售给山东钢铁集团，共计9600余立方米，非法获利人民币30.9万元。
上述事实，有路基整平爆破申报材料、现场照片、现场指认照片、日照市国土资源局东港分局证明材料、历石料统计表及证明、辨认笔录及照片等书证，证人崔某1、崔某2、崔某3、付某、秦某、张某1的证言，证人张某2的陈述材料，被告人袁兆海、崔连峰、王隽、历富东的供述与辩解，山东省煤田地质局第一勘探队出具的日照市东港区后村镇宅科二村取土采石方量估算报告及采坑动用量核查报告、地质勘查资质证书、测绘资质证书等证据证实，足以认定。
2、2016年11月，被告人袁兆海、崔连峰在未取得采矿许可证的情况下，在日照市东港区后村镇宅科二村东山非法采矿，将所开采的建筑用花岗岩销售给卢某，共计8176立方米，价值人民币188048元。
上述事实，有日照市国土资源局东港分局证明、土方挖运协议、指认现场照片、辨认笔录及照片等书证，证人卢某、相某、崔某1的证言，被告人袁兆海、崔连峰的供述与辩解，日照市东港区价格认证中心日东港价认定（2017）146号价格认定结论书、山东省煤田地质局第一勘探队出具的日照市东港区后村镇宅科二村取土采石方量估算报告及采坑动用量核查报告、地质勘查资质证书、测绘资质证书等证据证实，足以认定。
3、2017年3月，被告人袁兆海、崔连峰在未取得采矿许可证的情况下，在日照市东港区后村镇宅科二村东山非法采矿，将所开采的建筑用花岗岩销售给陈某，共计420立方米，价值人民币9660元。
上述事实，有日照市国土资源局东港分局证明、后村镇宅科二村村民委员会复垦申请等书证，证人陈某、闫某的证言，被告人袁兆海、崔连峰的供述与辩解，日照市东港区价格认证中心日东港价认定（2017）145号价格认定结论书、山东省煤田地质局第一勘探队出具的日照市东港区后村镇宅科二村取土采石方量估算报告及采坑动用量核查报告、地质勘查资质证书、测绘资质证书等证据证实，足以认定。
同时查明，被告��袁兆海虽经公安机关电话传唤到案，被告人崔连峰自行到公安机关说明情况，但二被告人到案后均未在第一时间如实供述案件事实，被告人王隽、历富东被抓捕归案后，如实供述上述事实并自愿认罪。
上述事实有发破案经过、抓获经过、四被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。
另查明，被告人袁兆海因犯故意伤害罪，于2010年5月31日被日照市中级人民法院判处管制一年。涉案造成的损失，各被告人在庭审后已全部上缴。
上述事实有日照市中级人民法院（2010）日刑终字第31号刑事判决书、扣押清单、随案移送物品清单、山东省非税收入通用票据等证据证实，足以认定。
本案还有综合证据：受案登记表、立案决定及采取��制措施法律文书、户籍证明等书证，证实各被告人被采取强制措施及身份信息情况。
本院认为，被告人袁兆海、崔连峰、王隽、历富东违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，被告人袁兆海、崔连峰情节特别严重，被告人王隽、历富东情节严重，破坏了环境资源，其行为均构成非法采矿罪。公诉机关对四被告人指控的罪名成立。关于被告人及辩护人提出的辩护意见，本院分析评判如下：
（一）关于共同犯罪的问题。在第一起犯罪过程中，被告人王隽、历富东合伙开采矿石，王隽主要负责开采，历富东主要负责销售，袁兆海作为村主任出具复垦手续，并安排崔连峰出面负责协调村民，四被告人各有分工，相互配合，在未取得采矿许可证的情况下将后村镇宅科二村的矿石开采销售获利，四被告人系共同犯罪。在第二起、第三起犯罪过程中，被告人袁兆海、崔连峰明知未取得采矿许可证，仍同意卢某、陈某开采后村镇宅科二村的矿石用于销售获利，被告人袁兆海出具手续并安排被告人崔连峰出面与卢某、陈某签订协议，协调卢某、陈某在宅科二村开采矿石的事宜，在该二起犯罪事实中被告人袁兆海与崔连峰系共同犯罪。
（二）关于被告人崔连峰、王隽是否是从犯的问题。在公诉机关指控的第一起犯罪事实中，被告人王隽在共同犯罪中系主要发起者、积极参与者和利益获得者，不能认定为从犯；在公诉机关指控的三起犯罪事实中，被告人袁兆海与崔连峰系共同犯罪，被告人崔连峰在被告人袁兆海的安排下，出面参与协调采矿的相关事宜，起次要作用，系从犯。
（三）关于犯罪���额及证据的认定问题。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；矿产品价值难以确定的，依据价格认证机构出具的报告，结合其他证据作出认定。第一起犯罪事实中，有被告人王隽、历富东的供述，证人张某1的证言及其提供的历石料统计表及证明，证人张某2提供的陈述材料等证据，足以证实被告人历富东向山钢项目部提供采自后村镇宅科二村的矿石9670.3立方米，价格在32元每立方米至34元每立方米之间，根据有利于被告人的原则，我院认定矿石销售价格为32元每立方米，公诉机关指控的犯罪数额30.9万元，本院予以认可。第二起犯罪事实中，根据证人卢某、相某的证言，被告人袁兆海、崔连峰的供述以及土方挖运协议等证据，证实卢某用��种工程自卸车运矿石，前四后八工程自卸车每车110元，每车可运矿石35立方米，前二后八工程自卸车每车90元，每车可运矿石28立方米，卢某通过银行汇款的方式共计支付被告人袁兆海25870元用于购买矿石，其总共挖了250车左右矿石，根据有利于被告人的原则，我院认定前四后八工程自卸车运矿石168车，前二后八工程自卸车运矿石82车，共计开采矿石8176立方米，因卢某具体销售的矿石价值难以确定，按照日照市东港区价格认证中心出具的涉案矿石23元每立方米的价格鉴定意见，我院认定第二起犯罪数额为188048元。第三起犯罪事实中，有被告人袁兆海、崔连峰的供述，证人陈某、闫某的证言，日照市东港区价格认证中心出具的价格认定结论书等证据证实，足以认定本起犯罪事实及犯罪数额，被告人袁兆海是否收到崔连峰转交的陈某缴纳的费用，并不影响二被告人犯罪的��成。
（四）关于各被告人的量刑情节问题。被告人袁兆海虽经公安机关电话传唤到案，被告人崔连峰自行到公安机关说明情况，但二被告人到案后均未在第一时间如实供述自己及共同犯罪的事实，不宜认定为自首，二被告人在庭审过程中对指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪，且被告人袁兆海在庭后向我院提交刑事悔过书一份，如实供述犯罪事实并真诚悔罪，对被告人袁兆海、崔连峰可从轻处罚；被告人王隽、历富东被抓获归案后，如实供述犯罪事实并自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人崔连峰系从犯，依法应当减轻处罚。四被告人积极退赃，涉案赃款已全部上缴，对四被告人均可酌情从轻处罚。被告人袁兆海具有犯罪前科，可以酌情从重处罚。
（五）其他问题。关于辩护人刘勇提出的被告人在非法采矿过程中也平整复垦部分土地的辩护意见，因未提供相关证据证实，本院不予采纳。关于辩护人张雷提出的现有证据不能证明起诉书指控的第三起犯罪事实中所开采的土石是建筑用花岗岩的问题，本案有山东省煤田地质局第一勘探队出具的日照市东港区后村镇宅科二村取土采石方量估算报告及采坑动用量核查报告、地质勘查资质证书、测绘资质证书等证据，足以证实山东省煤田地质局第一勘探队具有固体矿产勘查的资质且涉案矿石为建筑用花岗岩的事实。关于辩护人张雷提出的选择性执法的问题，因未提供相关证据，且与本案各被告人的定罪量刑无关，本院不作评判。
综上，辩护人刘勇关于被告人袁兆海当庭自愿认罪，并退赃的辩护意见成立，本院予以采纳，其余辩护意见不成立，本院不予采纳；辩护人���雷关于被告人崔连峰系从犯、退赃的辩护意见成立，本院予以采纳，其余辩护意见不成立，本院不予采纳；辩护人胡元亭关于被告人张隽自愿认罪、积极退赔、系初犯的辩护意见成立，本院予以采纳，关于被告人王隽系从犯的辩护意见不成立，本院不予采纳；被告人历富东关于指控的犯罪数额应按照物价局的价格鉴定为准的辩护意见不成立，本院不予采纳。
本案因四被告人的违法犯罪行为造成环境资源破坏的损失，依法予以追缴，上缴国库。综合考虑四被告人的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑对其所居住社区无重大不良影响，不致再危害社会，可以对四被告人适用缓刑，在缓刑考验期内依法实行社区矫正。据此，对被告人袁兆海，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第七十二��第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款之规定；对被告人崔连峰，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款之规定；对被告人王隽、历富东依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人袁兆海犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
被告人崔连峰犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
被告人王隽犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
被告人历富东犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人违法犯罪行为造成的环境资源破坏的损失，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李 娟
人民陪审员 李志宜
人民陪审员 于秀霞
二〇一八年五月十一日
书 记 员 丁昌华
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》：
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。