贵州省关岭布依族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）关刑初字第00131号
公诉机关贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院。
被告人李某甲，曾用名刘慧，原系关岭自治县新铺镇沙兴村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月6日被抓获，并羁押于温州市鹿城区看守所，同月8日被刑事拘留，同月24日被执行逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。
辩护人吕杰，关岭自治县法律援助中心律师。
辩护人杨兴娟，关岭自治县法律援助中心实习律师。
贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院以关检公诉刑诉字[2015]104号起诉书指控被告人李某甲犯贪污罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。关岭布依族苗族自治县人民检察院指派检察员龚赢政出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人吕杰、杨兴娟到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院指控：
一、2008年，被告人李某甲在任新铺乡沙兴村计生专干期间，利用协助政府开展农村危房改造的职务便利，截留沙兴村上九达组村民高友富的危房改造款5000元后据为己有；
二、被告人李某甲在任新铺乡沙兴村党支部书记期间，利用其协助新铺乡人民政府开展2012年度农村危房改造工作的职务便利，采取虚报农村危房改造补助名单的方式，以刘慧、丁某甲（其公公）、陈某（其婆婆）、张某乙（其侄女）四户骗取国家危房改造补助资金43900元，补助款兑现后，被告人李某甲将该款取出后据为己有；
三、被告人李某甲在任新铺乡沙兴村党支部书记期间，利用其协助新铺乡人民政府开展2012年度农村危房改造工作的职务便利，截留应当发放给龙某甲、张某丙、李某丙、杨某戊、王某戊、熊炳华、龙某乙、罗某乙等户的危房改造补助款共计35500元后据为己有；
四、被告人李某甲在协助新铺乡人民政府开展计划生育工作期间，伙同其情人田某甲（另案），在征收2011年度计划生育社会抚养费的过程中，利用职务便利，采取收款不开票、作某处理等方式将征收到的63000元计划生育社会抚养费据为己有。
公诉机关为证实上述事实，提供的证据材料有：书证、证人证言、被告人供述及辩解、辨认笔录等。
公诉机关认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取欺骗、截留的手段非法占有公共财物，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。特依法提起公诉，请依法判处。
被告人李某甲辩称：1、起诉书指控的第一桩事实不符，我已将高友富的5000元危房改造款交给了高友富。
2、起诉书指控的第二桩事实不符，我只得了陈某名下的12300元。刘慧名下的12300元危房改造款是田某甲领取的，丁某甲7000元的危房改造款、张某乙的12300元危房改造款已经全部交给他们了的。
3、起诉书指控的第三桩事实不符。我没有截留李某丙、罗某乙这两户的危房改造款；杨某戊、龙某甲这两户除了他们要交的社抚费田某甲开票给他们外，我没有截留他们一分钱的危房改造款据为己有；张某丙、王某戊、熊炳华、龙某乙四户领得危房改造款以后，这四户共拿了14500元的好处费给我，我把这14500元全部拿给田某甲了。
4、起诉书指控的第四桩事实不符。这63000元我没有得一分钱，我收的社抚费全部都交给了田某甲，田某甲开票据给我，我把票据拿给交钱的农户了的。
被告人李某甲的辩护人认为，对起诉书指控的罪名没有异议，但贪污金额只有12300元。起诉书指控的第一桩犯罪事实不成立，第二桩犯罪事实，公诉机关提供的材料不能证明张某乙不符合危房改造名单，也不能证明刘慧名下的危房改造款是李某甲领取的；针对起诉书指控的第三桩犯罪，八份领条都是农户自己去领的，不能证明是被告人带去领的，14500元是农户自愿给被告人李某甲的好处费，不能算为涉案金额。起诉书指控的第四桩犯罪中，被告人作为一个基层干部，不能开具发票，她收的钱都给他的上级领导田某甲了，至于田某甲如何开票、如何对接与李某甲没有关系。综上，请法庭综合考虑金额进行认定。李某甲已经退赃19300元，应当从轻处罚，被告人李某甲对自己行为辩解，不影响对其如实供述的认定。
经审理查明：一、2012年11月至12月期间，被告人李某甲在担任新铺乡沙兴村党支部书记时，利用其协助新铺乡人民政府开展2012年度农村危房改造工作的职务便利，为达到其非法占有目的，以“刘慧”、丁某甲、陈某、张某乙四户的名义虚报农村危房改造补助，套取国家危房改造补助资金43900元。后因相关部门调查，李某甲于2013年8月27日将19300元退回新铺乡财政所账户。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、海百合村委证明证实：该村没有名为“刘慧”的村民。
2、新铺财政分局2013年8月31日2号会计凭证证实：李某甲在案发后将19300元退回新铺乡财政所账上。
3、新铺乡财政分局2012年11月30日3号会计凭证危房改造补助款领条证实：刘慧户危房改造补助款12300元、丁某甲危房改造补助款7000元、陈某危房改造补助款12300元、张某乙户危房改造补助款12300元，上述几户的危房改造款已经被李某甲领取。
4、丁某甲、陈某、张书琴等户危房改造申请书等资料证实：危房改造申请时间至验收时间段为：2012年7月至2012年11月底。
（二）证人证言
1、证人田某甲证实：我是2012年下半年接管危房改造工作大约2个月的时间，当时新铺的危房改造补助名单已经上报过了，上报得有31还是33户，在发放危房改造补助款的时候我发现补助名单中有王某甲（时任沙兴村主任）的老婆的名字，我就给王某甲说这是不行的，要重新上报，王某甲就给我说李某甲也用“刘慧”的名字整得一户假的。后来王某甲重新用“王伟生”的名字上报了一户假的。而李某甲上报的“刘慧”的危房改造补助款已经发放下去了。大约一个星期后，我到沙兴村检查工作，我就在沙兴村沙子田那里问李某甲关于“刘慧”的名字领取危房改造款的事情。当时李某甲给我说“刘慧”名字这户是假的，是她的另外一个户口，确实是她自己。我听了后就没再过问了。过后我喊李某甲退这个钱，但是她一直没有退钱。李某甲还用其公公丁某甲的名字骗领了7000元、婆婆陈某的名字骗领了12300元，按照规定李某甲的公公婆婆都不能得到危房改造补助款，所以在乡纪委调查这个事情后，我就动员李某甲把钱退了，直到2013年8月份的时候李某甲才将“刘慧”的名字骗领的12300元和用其公公丁某甲的名字骗领的7000元共计19300元退回到新铺镇的账户上。
2、证人王某甲证实：我于2006年8月至2014年3月任沙兴村村委会主任。我记得2012年新铺乡政府给沙兴村的危房改造名额总的有20户左右，其中刚朝美、许大燕这两户是我上报的，王伟生户是李某甲喊我虚报的，其他名单都是李某甲上报的。名单确定后，我看到李某甲上报的危房告知名单上很多都是李某甲的亲戚，我知道李某甲上报的刘慧（我们村没有一个叫刘慧的人）、陈某、丁某甲、张某乙等几户的都是造假的，因为报的都是她的自家人，并且都没有新修建房子。
3、证人刚朝富证实：我们村2012年危房改造补助名单上报程序是：首先由乡政府确定各个村给多少户名额和补偿标准，然后再由村里面确定具体危改对象的名单后，上报到乡政府，乡政府再上报到县危房改造办公室。后来在发放的时候，我发现名单中的丁某甲和陈某是李某甲的父母（公婆），杨某甲是李某甲的舅舅，张某乙是李某甲的亲侄女。他们都没有修得房子。按照规定，没有新建房屋是不能够享受危房改造补助的，这几户人家在2012年都没有修得房子，并且都得到了12300元这个标准的危房改造补助款。我们村没有叫“刘慧”的这个人，我也曾经到乡派出所去查过几次，我们村确实没有这个人。我没有拿我的贷款证给李某甲贷过款，我只借给新铺乡信用社的余某贷过款，还有我老庆高友富的贷款证也借给余某贷过款。我和高友富的贷款证没有借给田某甲过。据我所知，李某甲没有给我们村委干部说过：“村民得危房改造款的，要扣来抵计生罚款，得5000元的扣4000元；得7000元的扣5000元；得10000元的扣6000至9000元”的这个政策，也没有组织开会讨论过，村民们也不清楚这个政策。李某甲家兄弟丁治高家没有违反计划生育政策。李某甲和田某甲是情人关系，为此，李某甲的前夫丁某乙在2012年、2013年的时候还打过田某甲，把田某甲打伤了，丁某乙被拘留15天。2013年年初的时候，新铺乡政府驻沙兴村的干部王国辉通知我们沙兴村的村干部去补2012年沙兴村危房改造款“一户一档”资料，当时挂沙兴村的干部何某甲给我说他只签得有刚朝美、许大燕、郭启伦、朱电洪几户人家，其他的农户资料上虽然是他的名字，但不是他本人签的。我给何某甲说，没有事的，只要名字不是他签的就行，笔迹不合。有一天我遇到张某乙的丈夫张某甲，因为我看到2012年的危房改造款名单上面他家有12300元，我就给他开玩笑说喊他拿点钱借我，他说哪里有钱哦，我说李某甲不是发了12300元的危房改造补助款给你家嘛。他说没有，李某甲哪里给过他家12300元，他说他要去找李某甲问清楚，后来我就不清楚了。
4、证人何某甲证实：2011年9月我到新铺乡政府上班，领导安排我到沙兴村和炭山村当驻村干部。我在沙兴村当驻村干部时主要负责解决农户之间的矛盾纠纷以及审核村干部上报的危房改造补助名单，督促村干部协助乡政府开展各项工作。我记得我在签丁治高这户领条的时候，我给李某甲说：“你家兄弟一直在外面打工，一直和你家老的在，又没有修的房子，怎么能够得这个钱？”李某甲给我说：“你刚来，不了解情况，不要管”。李某甲和田某甲除了上下级关系外，还有情人关系。你们向我出示的2012年危房改造款领条上面的驻村干部签字“何某甲”，有一些是我签的，有一些不是我签的。我亲自签的有刘慧、丁某甲、王伟生、杨某甲、刚朝美、朱电洪、罗某甲等，我留得有底。2012年下半年的一天，田某甲给我说：“你把这张危房改造款的领条签了”，我拿过来一看，是一个叫“刘慧”的人，我说：“这家的情况我还不清楚”，田某甲说：“你不要管，你签字就行。”然后我就签字了。丁某甲、王伟生、杨某甲、罗某甲这几户是2012年下半年的一天，李某甲拿给我签字的，田某甲也喊我给李某甲把字签了，于是我就给李某甲签了。据我所知沙兴村只有刚朝美、朱电洪、许大燕等四户符合危房改造的条件。不符合条件最明显的就是丁某甲、陈某、刘慧、张某甲等人家。在2013年上半年的时候，张某甲在新铺乡政府找我，说他家没有领得2012年张某乙的危房改造补助款，叫我拿单子给他核对一下，我就把发放名单复印了一份给他。
5、证人丁某乙证实：李某甲是我的前妻，因为感情不和，我们在2012年离的婚。我们沙兴村没有一个叫刘慧的人。我父母丁某甲、陈某在2012年的时候没有修得房子。他们居住的房子都是上世纪80、90年代修的。我兄弟丁志高在外打工10多年了，他一直没有修得房屋，打工回家来都是和我父母住在一起，住的是我父母的房子。
6、证人丁某甲证实：我们沙兴村没有一个叫刘慧的人。李某甲是我儿子丁某乙的前妻。我和我妻子陈某在2012年的时候没有修得有房子，我们住的房子是上世纪80年代修的。我儿子丁治高在2012年的时候也没有新修得有房子，他和我们一起住。经我仔细辨认，2012年丁某甲领取7000元危房改造补助资金的领条，领条上面的“丁某甲”的签名不是我签的，手印也不是我按的，但是李某甲拿得7000元钱给我，后来过了十多天，李某甲就找我把7000元钱借回去了，直到现在都没有还我。我妻子陈某五六年前就去关岭县城领小孩读书了，她是否领得12300元的危房改造款我不清楚。
7、证人陈某证实：我是丁某甲的妻子，李某甲曾是我的大儿媳妇，她与我大儿子丁志远已经离婚了的。我和丁某甲在最近几年都没有修得有房子，我二儿子丁治高没有违反计划生育政策。经我仔细辨认，陈某这一户的危房改造款的领条上“陈某”的字是我签的，钱是李某甲给我的，但具体给了我多少钱我记不清楚了。
8、证人张某乙证实：我丈夫是张某甲。我认识李某甲的，李某甲和我一样都是从六枝嫁过来的，李某甲原来是我们沙兴村的村支书。我家房子是我从六枝嫁过来的第二年修的，我嫁到沙兴村有10多年了。我家领得过两次补助，第一次是我丈夫张某甲领的，第二次是我领的，第一次扣掉7000元的社会抚养费后领得2000元，第二次领得4000元左右。第二次是李某甲通知我去乡政府领的。经我仔细辨认你们向我出示的2012年11月30日第2号记账凭证及所附现金支票存根编号02886905，金额12300元，支票存根上“张某乙”的签名不是我签的，我也没有拿着这张支票去银行取过钱。我不知道我家具体得多少钱危房改造补助款，政府干部和李某甲说是好多就是好多了。丁某甲和陈某在2012年的时候没有修得房子，丁治高长期在外面打工，也没有修得有房子。
9、证人张某甲证实：我家共得过两次二房改造补助款，第一次大概是2010年左右得的有10000元，有7000元被扣交计划生育罚款，领到手的是3000元，第二次是2013年上半年的时候，我在关岭遇到一个朋友说我家在2012年有一笔12300元的危房改造款，问我家得没有，后来我回去后就问干部何某甲我家是不是有这么一笔钱，何某甲就把2012年沙兴村危房改造款的名单复印给我，我看见名单上确实有我老婆张某乙的名字，有12300元的危房改造补助款。有一天李某甲在我家玩的时候就看到了这份名单，就问我从那里得来的，我就告诉他是何某甲复印给我的，过后李某甲就拿了4000元钱给我老婆张某乙，然后打电话给我，让我说我家的得足了的。沙兴村没有一个叫“刘慧”的人，丁某甲、陈某家在2012年也没有修得房子。
10、证人周某证实：我妹妹周正芳嫁到六枝李万金家，李某甲是李万金的妹妹。李某甲在2013年的7月份给我借过一次钱，是我妹妹周正芳打电话给我说的，然后我妹妹周正芳做担保，于是我就从开阳县楠木渡信用社用我岳父梁才贵的账户打了19300元到关岭县那边的账号。
11、证人潘某证实：我在2005年7月至2007年7月在关岭县新铺乡开车，当时因为田某甲分管计生工作，所以我给田某甲开过一段时间的车。经我回忆，刘慧是我以前的女朋友，当时我和她准备结婚，我就在关索派出所买了一个农转非的户口给她，过后我们又没有谈成，就和刘慧分户了，然后刘慧的分户手续被我开车的时候不小心掉在车上了。现在经我辨认，你们向我出示的刘慧这个户口上的身份证号码还是以前的，但是照片不是本人，我没有将户口卖给田某甲，我不认识李某甲这个人。
12、证人杨某甲证实：我家领得过12300元钱的危房改造款的，是李某甲给我的，我们村的丁某甲、陈某家没有修得新房子，他家的房子是很多年前的老房子，他们的儿子丁治高也没有修建得有房屋。
13、证人郭某甲证实：我家领得过6500元的危房改造款，是村支书李某甲给我的，我并不知道陈某这一户的危房改造款12300元是通过我的名字开具现金支票取出来的，当时都是李某甲去办理的，我并没有亲自拿现金支票取钱。
14、证人罗某甲证实：2012年我家得了6500元钱的危房改造款，当时是李某甲带我去乡财政所领取的支票，当时财政所的小姑娘把支票开好后就拿给李某甲，李某甲就去信用社取款，取得钱后李某甲就把我家的钱给我了。
15、证人喻某证实：我从2012年9月至今，在新铺财政所担任出纳，经我辨认，2012年10月30日第2号会计凭证上，开具罗某甲的支票金额是38100元，其中包含丁某甲7000元，罗某甲6500元，王伟生12300元，杨某甲12300元，支票背书是李某甲拿罗某甲的身份证给我登记的，上面的名字也是我填写的；张某乙是单独开具的一张支票，是根据李某甲拿来的危房改造资料和张某乙的身份证开具的12300元的支票；开具的郭某甲的支票金额是18800元，包含郭某甲6500元，陈某12300元，是李某甲带起农户，拿起领条和郭某甲的身份证来我那里开具的。2012年12月31日第2号记账凭证所附现金支票，郭某乙、金额为69900元，我是根据2012年12月31日第3号记账凭证所附的危房改造款的领条来开具的，包含刘慧12300元，廖某12300元，谭某6500元，秦真祥6500元，王某乙6500元，岑兴学7000元，陈正芬12300元，陈兴波6500元，当时是郭某乙带着麻凹村的人来开具的，我正要开的时候，田某甲就过来拿出刘慧的资料让我开在郭某乙的支票上。我们之所以将几个农户的开在一起主要是为了节约支票，支票有点难买。
16、证人郭某乙证实：2012年12月份的时候，当时李某甲是沙兴村的村支书、田某甲是新铺乡人大主席，我是麻凹村的驻村干部。我记得我在2012年领取麻凹村危房改造款的时候带着麻凹村的廖某、谭某、王某乙、岑兴学等人去财政所找喻某开支票领取危房改造补助款，我们在政府院子里面就遇到田某甲和李某甲，田某甲知道我去领取危房改造款后，就说他那里有一户，让我一起办理，我就同意了。我们去财政所以后，我就让喻某把支票开到我的名下，这时田某甲就拿着“刘慧”的领条来开支票，喻某算好后，就开具了一张60000多元的现金支票给我，当时开具的名字叫“新光村郭某乙”。我取得钱后就回到乡政府院子，田某甲和李某甲在院子中间的大树下面等我，我就过去把这12300元数给田某甲，李某甲当时也是在场的。经我辨认，你们向我出示的2012年12月31日第3号记账凭证中的领条：名字为“刘慧”，金额为12300元的领条就是田某甲拿给喻微，让喻微将“刘慧”危房改造款和我带去的麻凹村农户的危房改造款开在一起的领条。丁某甲、陈某、张某乙这几家在2012年的时候并没有修得房子。
17、证人王某乙证实：大约在2012年下半年的时候，我们和驻村干部郭某乙去领取2012年的危房补助款，到政府院子的时候遇见田某甲和李某甲，田某甲就请郭某乙帮他办沙兴村一户的支票，后来田某甲和我们就上楼在财政所开具发票，之后我们和郭某乙到信用社取钱，田某甲没和我们去信用社，然后郭某乙在政府院子将一沓钱数给田某甲。
18、证人廖某证实：大约在2012年下半年的时候，我们和驻村干部郭某乙去领取2012年的危房补助款，到政府院子的时候遇见田某甲和李某甲，田某甲就给郭某乙说：“我这里有一户沙兴村的，他请我代办的，你一起帮我办了”，郭某乙就给田某甲说：“那你拿来嘛”，说完之后郭某乙就带着我们上楼了，田某甲拿着条子跟在我们后面上的楼。我们到财政所以后，郭某乙将我们的领条拿给财政所的一个干部，让他给我们开支票，田某甲就将沙兴村农户的领条放在我们的领条上，田某甲就给财政所的干部说“拿开在一起”，财政局的干部问郭某乙：“郭某乙，开在一起行不行？”，郭某乙说：“可以的”。支票开好后，我们和郭某乙到信用社取钱，田某甲没和我们去信用社，取了钱，郭某乙又带我们回乡政府，田某甲和李某甲在树下面站起，郭某乙在政府院子里将一沓钱数给田某甲。
19、证人谭某证实：大约在2012年下半年的时候，我们和驻村干部郭某乙去领取2012年的危房补助款，到政府院子的时候遇见田某甲，田某甲就给郭某乙说：“我这里有一户沙兴村的，他请我代办的，你一起帮我办了”，郭某乙就给田某甲说：“那你拿来嘛”。说完之后郭某乙就带着我们上楼了，田某甲拿着条子跟在我们后面上的楼，我们到财政所以后，郭某乙将我们的领条拿给财政所的一个干部，让他给我们开支票。田某甲就将沙兴村农户的领条放在我们的领条上，田某甲就给财政所的干部说“拿开在一起”，财政局的干部问郭某乙：“郭某乙，开在一起行不行？”，郭某乙说：“可以的”。支票开好后，我们和郭某乙到信用社取钱，田某甲没和我们去信用社，取了钱，郭某乙又带我们回乡政府，在大树下遇到田某甲和李某甲，郭某乙数了一沓钱给田某甲，然后田某甲在那里数钱，李某甲在一边看着。
20、证人刘某证实：我于1995年至2014年4月在新铺乡农业服务中心工作，其中在2012年的时候，我负责过农村危房改造工作。2012年沙兴村的危房改造工作是我们农业组的何某甲以及沙兴村的村支书李某甲去开展的。农户要得到危房改造补助款必须要修建房屋，验收合格。2012年沙兴村有20户农户的危房改造款的领条经我仔细辨认，上面的签字是我签的，当时我看到一户一档的资料已经完善了，我就在领条上签字“某某某资料已完善”。沙兴村危房改造户修建的房屋是由李某甲和驻村干部何某甲去验收，验收的情况我不清楚。之前我并不知道这20户里面有的是造假的，是后来才知道刘慧、丁某甲、陈某的资料是造假的，他们都没有修得房子。
21、证人王某丙证实：我在2012年的时候在新铺乡担任纪委书记，当时我接到群众举报，说沙兴村村支书李某甲在危房改造方面存在问题。于是我就开展调查，我发现李某甲用刘慧、丁某甲、陈某等名字套取国家的危房改造补助款，后来我就打电话给李某甲，李某甲就承认说刘慧和丁某甲的是虚假的，我叫她把钱退了。过后我就安排财政所的人员把账号发给李某甲，李某甲就从外地打了19300元退回到新铺乡财政的账上。丁某甲、陈某、张某乙家在2012年都没有修得有房子。
22、证人余某证实：我在2009年至2012期间在新铺乡信用社担任信用社主任，我借过农户的贷款证贷款的，主要是因为在安顺家运天成二期购买房子，由于欠款较高，我就请李某甲给我找两户分别是刚朝富和高友富的贷款证贷款。但是在我把房子买好后，我就及时在贷款期限内把贷款归还了的。田某甲也曾经在2009-2010年在我们信用社贷了一笔款来归还他在花江信用社贷的款，后来田某甲还是按时归还的。我们信用社在操作农户的现金支票的时候，只需要有当事人的身份证及村干部的身份证就可以直接办理危房改造款的发放，至于村干部是否把钱给农户我们信用社就无权干预。由于李某甲是沙兴村的村干部，我们工作中接触比较多，其次李某甲还是县联社的理事会成员，基于信任，所以在办理的时候就直接把钱给李某甲领走了。
（三）被告人供述和辩解
被告人李某甲的供述和辩解：2012年的时候，田某甲喊我以“刘慧”的名字在沙兴村上报为危房改造户，补助金额为12300元，这个钱是田某甲取去用的，同时我还违规上报了我丈夫丁某乙的父亲丁某甲、母亲陈某为危房改造补助户，丁某甲的危房改造补助款为7000元，陈某的为12300元。拿来抵我家兄弟丁治高的超生罚款了。刘慧是我的另外一个身份证，没有修得房子，陈某和丁某甲也没修得房子。2013年8月份的时候，乡纪委的王明详书记调查这个事情，田某甲就在镇宁街上取了10000元钱给我，我就做丁某甲的工作说7000元危房改造补助款不能要，他就把7000元退给我，我就到开阳县楠木渡信用社用梁才贵的银行卡转了19300元到新铺乡财政所的账上。
综合以上证据表明，被告人李某甲在担任新铺乡沙兴村党支部书记期间，利用其协助政府开展农村危房改造工作的便利，采取虚报农村危房改造补助名单，骗取国家危房改造补助资金43900元据为己有的事实有被告人李某甲的供述、证人田某甲、王某甲、刚朝富、何某甲、丁某乙、丁某甲、陈某、张某乙、张某甲、周某、潘某、杨某甲、郭某甲、罗某甲、喻某、郭某乙、王某乙、廖某、谭某、刘某、王某丙、余某的证言及海百合村委证明、新铺财政分局2013年8月31日2号会计凭证、“刘慧”危房改造申请书、协议、证明、竣工验收资料、新铺乡财政分局2012年11月30日3号会计凭证危房改造补助款领条、丁某甲、陈某、张某乙危房改造申请书等书证予以证实。认定被告人李某甲犯贪污罪的事实清楚，证据充分，且公诉机关所举证据经法庭逐项举证、质证，查证属实，对上述事实和证据予以确认。
二、2012年，被告人李某甲在任新铺乡沙兴村党支部书记期间，利用其协助新铺乡人民政府开展2012年度农村危房改造工作的职务便利，截留应当发放给龙某甲（4500元）、张某丙（4500元）、李某丙（4500元）、杨某戊（4500元）、王某戊（5000元）、熊炳华（5000元）、龙某乙（4500元）、罗某乙（3000元）八户的危房改造补助款共计35500元后据为己有。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、新铺乡危房改造资金专户2012年11月30日3号记账凭证及龙某甲、张某丙、李某丙、杨某戊、王某戊、熊炳华、龙某乙等农户领取危房改造补助款的领条证实：龙某甲户2012年危房改造款为6500元；张某丙户2012年危房改造款为6500元；李某丙户2012年危房改造款为6500元；杨某戊户2012年危房改造款为7000元；王某戊户2012年危房改造款为7000元；熊炳华户2012年危房改造款为7000元；龙某乙户2012年危房改造款为7000元；罗某乙户2012年危房改造款为7000元。
2、关岭自治县农村危房改造工程领导小组提供的龙某甲、张某丙、李某丙、杨某戊、王某戊、熊炳华、龙某乙、罗某乙等户的危房改造申请资料证实：2012年沙兴村危房改造户申请资料情况；李某甲系危房改造包户干部。
（二）证人证言
1、证人龙某甲证实：我家2012年的时候领得国家危房改造补助款2000元，是村支书李某甲发给我的。在2012年的时候，李某甲给我说我家孩子多，她去给我整点危房改造款来给我，过了三天左右，李某甲就通知我去新铺乡政府签字领危房改造款，我接到通知后就去新铺乡政府找李某甲，当时我去找李某甲的时候，在新铺乡政府门口遇到了沙兴村三家寨的李某丙和另外一个老者，他们也是去领取危房改造款的。李某甲就带我们3人去新铺乡政府一楼的一个办公室签字，签完字后李某甲就叫我们先回家，她领到钱后过两天再拿给我们。后来我就和李某丙他们一起回家了。隔了2、3天左右，李某甲就打电话喊我到沙兴村小学旁边拿钱，我来到沙兴村小学门口分路去上口达的路边，李某甲就数了2000元钱给我，并给我说我家得的危房改造补助款是2000元。我领得钱后就回家了。我领得的2000元危房改造补助款是交给我妻子杨某乙保管。你们向我出示的2012年11月30日第3号记账凭证所附龙某甲6500元的领条上“龙某甲”的签名是我自己签的，但我签字的时候领条上没有6500元的金额。李某甲没有给我说过扣我家危房改造补助款抵计划生育罚款的事情，我家的计划生育罚款是在2013年五六月份时候我交了5000元给田主席。2013年8月份的时候，新铺乡纪委王书记（王某丙）来找我调查，我才知道我家的危房改造补助款是6500元，但是实际上我才领得2000元。2014年2月25日的时候，我听别人说李某甲来找我，但是当时李某甲没有遇到我，后来我听我家舅舅李兴光说李某甲来准备找我们寨子里面领得危房改造补助款的农户，叫农户给调查的人说危房改造补助款都领足了的。所以你们一开始来调查的时候我们寨子里的人都不敢说实话，怕以后被田某甲和李某甲报复。
2、证人杨某乙证实：龙某甲是我丈夫，我们是夫妻关系。我家房子修了10多年了。在2012年的时候，我家领得2000元钱的危房改造补助款，2012年下半年的一天，我丈夫龙某甲从新铺街上回来，在家里他拿了2000元钱给我，说这是我家的危房改造补助款，我接过钱就拿放起了，后来这个钱我们用于家庭开支了。
3、证人李某乙证实：李某甲以前是我们沙兴村的村支书。龙某甲算我的侄儿，我算他亲舅舅。关于2012年的危房改造补助款，我私下去找得补助的人家了解过。很多人家都没有得足，而且他们都有房子住，没有修得房子。比如三家寨的李某丙、张某丙，龙某甲、龙某乙等人。因为我和他们多少有点亲戚关系，所以我问他们，他们给我说没有得足，一部分钱被李某甲扣了，当时我还给他们说：“你们的危房在哪里？你们又没有修得房子，到时候政府喊退钱怎么办”。后来2014年年初，新铺乡纪委的来沙兴村调查2012年危房改造款的事情，李某甲得知她被调查后，李某甲来我家买东西，并说：“是福不是祸，是祸躲不过，如果把我整进去了，我要让新铺乡政府的人陪我坐牢。”李某甲还给我说：“你给龙某乙他们讲一声，如果有人来调查，让他们说得足了的。”后来我打电话给我侄儿龙某甲讲：“得好多就是好多，实事求是的。”后来一段时间，李某甲和田某甲还下乡来给危改户打招呼，让他们说得足了的。
4、证人张某丙证实：我家在2012年下半年的时候，领得2000元的危房改造补助款。具体情况是：2012年10月的时候，李某甲打电话给我们组的李某丙，让李某丙喊上我一起去新铺乡政府领取，我就和李某丙一起到新铺乡政府找到李某甲。当时我老表的儿子龙某甲也在那里，他说他也是来领建房款的。李某甲就带我们三人（李某丙、张某丙、龙某甲）到新铺乡政府的一个办公室里签字，李某甲拿领条分别指我们签字的地方，我签字的时候没有看上面的内容，我和李某丙、龙某甲分别签字摁手印后，李某甲就带我们到新铺乡财政所那里，在财政所开了一张票据，然后就带着我们三个往政府门口走，到政府门口后，当时快12点左右了，李某甲就给我们说：“这个钱要去信用社取，现在信用社的人不在，怕你们等不到，要不你们先回去，等我把钱取出来我再通知你们来拿。”我和李某丙、龙某甲听了后就一起回家了。后来我们回家后的一天晚上，李某甲打电话给李某丙，让李某丙叫上我一起去李某甲家拿钱。我和李某丙到李某甲家后，李某甲从他的皮包里面拿出钱来数了2000元给我，并给我说：“你先拿2000块钱去，钱还没得齐，等以后我在补给你。”我接过钱后就去上厕所，我上厕所回来后，李某丙给我说，他的钱拿到了，可以回家了，然后我就和李某丙一起回家了。我回家后我把这2000块钱交给我老婆，并给她说：“我们家得2000块钱的建房款，你拿放好。”2013年8月份的时候，乡政府的王某丙书记来找我调查这件事情后，李某甲打电话给我说：“如果有人问你，你就说领得6500元钱，没人问就算了。”我儿子张忠良有5个孩子，不过计生罚款已经在2010年的时候交清楚了，还开得有票据和清单的。交罚款的钱是我儿子张忠良在外面打工赚的钱。
5、证人杨某丙证实：我和张某丙是夫妻关系，我家最近几年没有修得房子，我和张某丙就住在这个老瓦房里面，这瓦房是上个世纪80年代修的。我家在2012年的时候领得2000元的建房补助款，是我丈夫张某丙去领的。2012年10月间的一天晚上，我丈夫张某丙回家来，拿了2000元给我叫我放好，说是村支书李某甲给我家的建房补助款。后来这2000元钱拿来帮我家儿子张忠良打地坪了。我儿子张忠良违反计划生育，不过计生罚款已经在2010年的时候交清了的，还开得有票据和清单的。交罚款的钱是我儿子张忠良在外面打工赚的钱。
6、证人李某丙证实：我家修得有2栋房屋，一栋是上世纪70年代修的老房子，一栋是去年刚修建的。我家修建这2栋房子都没有得危房改造补助款。但是在2012年的时候，村支书李某甲打电话给我讲，我家的房子是老房子，可以得到国家危房改造补助款。当时我问李某甲这个钱可不可以用来买牛，李某甲说不行，只能用来修房子。后来在2012年下半年的一天，李某甲打电话给我说危房改造补助款来了，让我喊起我们寨子里面的张某丙一起去新铺乡政府签字领钱。然后我就约其张某丙一起去新铺乡政府找李某甲，同时在那里的还有田坝寨的小康（龙某甲）。然后李某甲就带上我们三个去乡政府一楼的一个办公室，李某甲指我们在领条上的位置签字，我们三个把字签了，把手印按了后，李某甲带起我们三人到乡财政所开危房改造补助款的支票。支票开好后，乡财政所的工作人员把支票拿给李某甲，我给李某甲说：“支票拿到了，我们去领钱去。”李某甲就给我们说：“这个钱要在信用社领，现在信用社的不在家，你们先回去，等我把钱领了，我再打电话给你们”。然后我们就回家了。过后的一天晚上，李某甲打电话给我，让我喊起张某丙一起去她家领钱，我就约起张某丙一起走路去上九达李某甲家找她。我们到她家后，李某甲从她的皮包里面拿了一沓钱出来，先数了2000元给张某丙，并给张某丙说：“你家的钱还没得足，等以后钱来了，我再补给你。”张某丙接到钱就去上厕所了，李某甲又数了2000元给我，并给我说：“你家就得这2000块钱，多的没有了。如果有人问起，你要说你得的是6500元。”我和张某丙拿到钱就回家了。我回家后我就把领得的2000块钱交给我妻子保管，并告诉她说是李某甲拿给我家的建房补助款。后来乡纪委的王书记调查危房改造款的事情，李某甲打电话给我说：“如果有人问到，你就说你得了6500元钱，如果他们喊你退钱，你就先退了，以后我补给你。”在李某甲家的时候，我就知道我家应得的是6500元，李某甲截留了我家4500元。
7、证人杨某丁证实：李某丙是我丈夫，我们是夫妻关系。我家修平房的时候得了国家补助款2000元，是村支书李某甲拿给我丈夫李某丙的。2012年底的一天晚上，我丈夫李某丙去沙兴村上九达李某甲家里领危房改造款，他领回来后给我说：“李某甲发给我们家2000元危房改造补助款”，过后我家打平房，就用这2000元来打板了。这个钱是我丈夫李某丙和我家邻居张某丙一起去领的。我不晓得我家应该得多少钱的危房改造补助款，只知道李某甲拿了2000元给我家。
8、证人杨某戊证实：李某甲是上九达的人，以前是我们沙兴村的村支书。我家的房子第一层修了五六年了。第二层是2012年的时候开始修的，直到去年（2014年）才打的板。2012年的时候我领得2500元钱的危房改造补助款。2012年六七月左右的一天，我们村的村支书李某甲到我们村来说：“你家娃娃多，年纪又小，困难得很，我去帮你家整点钱来。”我听了后就给她说：“可以的嘛。”然后李某甲就离开我家到我们村别的人家串门去了。后来过了两三个月左右的时间，李某甲打电话通知我和我们村的龙某乙去新铺乡政府找她，她找我们有事情。我和龙某乙到后李某甲喊我们在办公室的一张桌子上签字按手印，李某甲指着一张领条上面的一个位置让我签字在那里，然后按手印。我们依次把字签好后，李某甲就带起我和龙某乙、熊某甲、还有那个不知道名字的老奶和一个男的去新铺乡信用社。我们跟着李某甲到新铺乡信用社门口后，李某甲给我们说：“你们在外面等到，我进去领钱，领到后出来发给你们。”。大概等了半个小时左右，李某甲就出来从她随身携带的女士皮包里面摸了一小沓钱给龙某乙，然后又摸了一小沓钱递给我，我数了下有2500元钱。当天我领得这2500元后我回家就拿交给我老婆了。后来你们调查之后我才晓得我家应该得7000元的危房改造补助款。在2014年3月份左右的一天，李某甲就到我家门口给我说：“你家得的那个钱们，如果没有人来调查就算了，如果有人来调查的话你就给他们说你得了7000块钱。”
9、证人王某丁证实：我和杨某戊是夫妻关系，我家房子第一层修了五六年了，第二层是2012年的时候开始修的，2014年打的板。2012年年底的时候，有一天，我丈夫从新铺街上回家来，他进门后，拿了一把钱给我，并给我说，这是李某甲拿给我家的危房改造补助款，说是2500元钱。
10、证人龙某乙证实：我家房子修了五六年了。2012年的时候我家领得过2500元的危房改造补助款，是村支书李某甲拿给我的。但是那时候我家房子已经是修好了的。2012年年底的时候，我们村的村支书李某甲给我说政府来了一笔危房改造补助款，问我家修建房子的情况。我给她说了以后，她就喊我等她通知去领钱。后来过了几天，李某甲就打电话给杨某戊，杨某戊就来约我一起去新铺街上找李某甲领钱。当时和我们一起的还有三家寨的王金贵（熊炳华家老婆）和熊某甲，还有小寨组的一个小伙（我认识人，但记不住名字）。李某甲就带我们到新铺乡政府大楼一楼的一间办公室签字，签完字后李某甲就带我们到新铺信用社，李某甲去取钱出来后，拿了2500元给我。在回去的路上杨某戊告诉我他也得了2500元。我回家后给我老婆说领了2500元的事情。当初我签字的时候没有看纸上面的内容，也不知道我家得了多少钱的危房改造补助款，是后来纪委的来调查的时候，我才知道我家应该得7000元危房改造补助款，有4500元被李某甲吃了。我家最小的孩子都已经20多岁了，交罚款是很久很久以前的事了。乡纪委的来调查过后，在2014年2月24日（农历正月初五）的晚上，李某甲来问我有没有人来调查危房改造款的事情，并叫我说得足了的。
11、证人杨某己证实：我和龙某乙是夫妻关系。李某甲以前是我们沙兴村的村支书。我家房子修了6、7年了。当时我家修房子的时候没有得什么补助，是我家自己筹钱修的。后来在2012年的时候我家领得2500元钱的建房补助款。2012年下半年的时候，李某甲说给我家整点建房补助款，喊我们等她通知。后来有一天我丈夫从新铺街上回来，他说领得了2500块钱的补助款，是村支书李某甲发给他的。大概去年正月间的时候李某甲来我家，问我丈夫有没有人来调查建房款的事情，我丈夫说有人来调查的。李某甲就问我丈夫有没有乱说话，我丈夫说没有，她就说不要乱说话，到时候对她不好，对我丈夫也不好。如果有人来调查就说得了7000元。
12、证人熊某甲证实：我和王某戊是夫妻关系。我家在2012年领得危房改造补助款2000元。大约是2012年下半年的时候，我们村的村支书李某甲给我说我家有2000元的危房改造补助款，并让我喊我家大嫂（熊炳华的妻子王某己）一起到乡政府签字，我们到乡政府后，在那里的人还有田坝寨的杨某戊、龙某乙，还有小寨组的罗某乙。然后李某甲让我们五个人跟着她去签字，在办公室里李某甲拿出一张纸来指我们签字。因为我不会签字，所以是李某甲给我签的，我按手印。李某甲就带我们五个到新铺信用社门口，她进去取钱出来后，先拿了一沓钱给杨某戊，然后又拿了一沓钱给龙某乙，然后李某甲又拿了一沓钱给我并说是2000块钱，然后李某甲又拿了2000元我大嫂。最后李某甲又拿了一沓钱给小寨组的罗某乙。后来有人给我家说有相关部门的人来调查的话，就说我家得的是7000元的危房改造补助款。但我们没有同意。
13、证人王某戊证实：我妻子叫熊某甲，我家有两栋房子，上面那栋平房是我大儿子王力南修的。修了大概5年了。下面的这个瓦房是我修的，修了30多年了。我家2012年领得2000块钱建房补助款，是李某甲发给我妻子熊某甲的。我们是后来才知道我家应得的是7000元。
14、证人王某己（熊炳华的妻子）证实：2012年下半年的一天，我们村的村支书李某甲打电话给熊某甲，叫熊某甲通知我一起去新铺乡政府签字领建房款。我就和熊某甲一起去新铺乡政府找李某甲，当时在那里的还有田坝寨的杨某戊、龙某乙和小寨组的罗某乙。然后李某甲就带我们五个去乡政府的一个办公室签字，李某甲帮我签的我按的手印。李某甲就带我们五个到新铺乡信用社门口，让我们在门口等她。一会儿李某甲取好钱出来后，她给了我2000元，给了熊某甲2000元。
15、证人罗某乙证实：我家这个房子大概是2012年的时候修的，当时领得4000元的国家危房改造补助款，是村支书李某甲在新铺乡信用社门口发给我的。2012的时候，我看到别的村的人，还有我家的亲戚些修房子都得到国家的补助，当时我家也在修房子，所以我就去问我们村的村支书李某甲能不能得补助，李某甲给我说以后有了再说。后来我遇到李某甲，我又问这个事情，李某甲给我说：“你等一下，我去看看再答复你。”过了一段时间，李某甲答复我说有4000元钱的补助。当时龙某乙、王某己、熊某甲等人在。然后李某甲带我们五人到新铺乡政府一楼的一间办公室签字，我还记得三家寨的王某己、熊某甲不会写字，所以是李某甲帮她们签的字，她们自己按的手印，我签字的时候，我看到领条上面有7000元钱，但是我当时又不敢问李某甲，我怕问她后，她讲不要算了，我就一分钱也得不到了。我们五个签完字按好手印后李某甲就带我们到新铺乡政府的二楼财政所开支票到信用社取钱，李某甲取得钱后先拿钱给龙某乙、熊某甲、王某己、田坝寨的小伙，最后才拿钱给我，李某甲拿给我的是4000元。我就问龙某乙，你得了多少钱？龙某乙没有给我讲，只是摇头，我又给龙某乙讲：“我看到签字的条子上是7000元”。龙某乙也没有讲话，只是摇头、叹气，我估计他也没有得足。经我仔细辨认，你们从新铺镇财政分局调取的2012年11月30日第3号记账凭证及所附领条，领条上面的“罗某乙”签名是我签的，手印也是我按的，但是李某甲只拿得4000元钱给我。我家领得4000元钱危房改造补助款的事情我老婆罗正美知道，还有我们村的村干部刚朝富也问过我，我给他说得了4000元。
16、证人喻某证实：我从2012年9月至今，在新铺财政所担任出纳，经我辨认，2012年11月第2号会计凭证上，以沙兴村龙某甲的现金支票开具的金额是19500元，包含龙某甲6500元，张某丙6500元，李某丙6500元，是李某甲提供龙某甲的身份证来我的这里开具的，背书上面农户的姓名是我填写的，开好后我就交给李某甲了；以沙兴村杨某戊的名字开具现金支票的金额是35000元，包含杨某戊7000元，王某戊7000元，熊炳华7000元，罗某乙7000元，龙某乙7000元，是李某甲拿着杨某戊的身份证来开具的，开好后就直接拿给李某甲了。
（三）被告人供述与辩解
被告人李某甲的供述与辩解：被告人李某甲否认起诉指控的第三起犯罪事实，庭审中，其辩解：我没有截留李某丙、罗某乙这两户的危房改造款；杨某戊、龙某甲这两户除了他们要交的社抚费田某甲开票给他们外，我没有截留他们一分钱的危房改造款据为己有；张某丙、王某戊、熊炳华、龙某乙四户领得危房改造款以后，这四户共拿了14500元的好处费给我，我把这14500元全部拿给田某甲了，自己没得一分钱。
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"王玉云犯贪污罪二审刑事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-09-30\\\\\",\\\\\