湖南省长沙市岳麓区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)湘0104民初7348号
原告湖南百鑫达投资置业有限公司，住所地长沙市岳麓区银盆岭石坝村9号。
法定代表人江泽建，公司董事长。
委托代理人周金艳，湖南湘达律师事务所律师。
被告湖南拓诚文化传媒有限公司，住所地长沙市芙蓉区马王堆街道晚报大道548号东外滩家园4栋2230房。
法定代表人徐培盛，公司经理。
委托代理人杨鹏，男，公司业务经理，住四川省广安市广安区。
原告湖南百鑫达投资置业有限公司与被告湖南拓诚文化传媒有限公司广告合同纠纷一案，本院于2017年9月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告湖南百鑫达投资置业有限公司的委托代理人周金艳，被告湖南拓诚文化传媒有限公司的委托代理人杨鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湖南百鑫达投资置业有限公司向本院提出诉讼请求：l、确认原被告《中铁西江悦户外招牌制作安装合同》解除；2、被告退还61407元；3、被告支付违约金47371.23元，并支付按年利率6%支付资金占用费（自2017年8月23日至实际清偿之日止）。事实与理由：原告为中铁西江悦项目的开发商，因项目销售树立品牌形象及推广需要，委托被告制作户外招牌，并签订《中铁西江悦户外招牌制作安装合同》，合同对工程内容、质量要求、技术标准、工程造价及支付方式、工程期限、双方权利义务、验收、违约责任、争议解决方式等进行了约定。其中，合同总金额为175449元，第一笔款为61407元，工期为项目款到被告公司账户之日起15个工作日完工并交原告验收。合同签订后，原告于2017年6月8日支付了第一笔款，根据合同约定，被告应于2017年6月29日前完成全部制作与安装工作。但是，被告未按期完工。经原告屡次催促，被告均未进行合同约定广告牌的安装。2017年8月7日，被告发函给原告，再次书面承诺于2017年8月16日前完成安装，并承诺逾期则按合同约定承担违约责任。至2017年8月21日，被告仍未安装广告牌，给原告的项目推广带来重大不利影响，严重影响了原告的销售安排，故原告委托律师通知被告解除合同，并要求被告退还款项、支付违约金。原告为维护自身合法权益，特向贵院起诉，请求判如所请。
被告湖南拓诚文化传媒有限公司辩称：被告与原告签订协议后，因为创建全国文明卫生城市,长沙市政府禁止制作户外广告招牌，所以导致被告未按期完成广告安装。至于原告提出的解除合同，合同中有约定因为不可抗力原因，政府创建全国文明卫生城市属于不可抗力原因。全国文明卫生城市创建至9月26日才结束，政府于2017年9月8日才审批涉案广告，并非被告有意违约。另，双方约定的违约金过高。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求，并希望与原告协调处理。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行证据交换和质证，对双方无争议的证据，予以采信并在卷佐证。对双方有争议的证据和事实，本院认为：被告提交的《长沙市户外招牌设置导则》《长沙市户外招牌设置导则(图集)》，为政府性文件，予以采信；审批表，因被告未提交原件，且原告对真实性有异议，故不予采信。
经审理查明：2017年5月26日，原告湖南百鑫达投资置业有限公司与被告湖南拓诚文化传媒有限公司签订《中铁西江悦户外招牌制作安装合同》，其中约定被告为原告在中铁西江悦2#楼梯制作安装发光字、精神堡垒招牌，制作费共计175449元，合同签订时原告向被告支付总合同项目总价的35%即61407元；制作安装完成后且经原告验收合格并取得政府的相关审批文件，十个工作日内原告向被告结算总合同总金额的60%即105269元；在质保期后十个工作日内，原告支付被告剩余的质保金（无息）即8772元，保质期1年。原告支付的本合同的项目款到被告公司账户之日起15个工作日内，被告将为原告全部制作与安装完毕、并提交与原告进行验收。如遇不可抗力因素（如下雨、雪、四级以上大风）工期由双方进行友好协商，工期时间并相应顺延。如被告无正当理由未能按约按时制作、安装完成该招牌，每逾期一日，被告向原告支付合同总金额的千分之五作为违约金。合同签订后，原告于2017年6月9日向被告支付了61407元。后被告一直未安装。2017年8月8日，被告向原告出具《工作联系函》，解释其延期安装的理由并承诺安装时间定于2017年8月12日至8月16日，逾期未施工完毕，同意参照双方签订的合同进行违约金补偿。此后，被告仍未施工安装。原告于2017年8月14日向被告出具律师函予以催告，被告签收后未予答复。2017年8月21日，原告再次向被告出具律师函，通知解除双方已签订的《中铁西江悦户外招牌制作安装合同》，被告于次日签收后亦未履行义务。原告遂至本院。
本院认为：原告湖南百鑫达投资置业有限公司与被告湖南拓诚文化传媒有限公司之间的合同关系依法成立且有效，被告在原告按约支付首期安装款后未如期进行施工安装，经原告催告后仍未安装，已构成根本违约，应承担相应的民事责任，且原告有权解除合同。故原告解除的通知到达被告时即2017年8月22日，合同解除。合同解除后，被告应返还已收取的61407元，故对原告主张确认合同解除、被告返还安装款予以支持。关于违约金，因双方约定的违约金标准过高，有失公平，本院酌情确定至2017年8月23日支付2303元。另，此日后的资金占用费则按中国人民银行同期同类贷款利率且不高于年利率6%计付至实际清偿之日止。故对原告相应诉请，本院部分予以支持；对被告认为违约金过高的抗辩，予以采信。被告抗辩系因不可抗力原因导致其未进行广告制作安装，但其未提交有效证据证明在约定的履行期限到期前(即2017年6月29日前)，及其承诺的延长履行期限内存在不可抗力的原因，故对其抗辩理由不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、原告湖南百鑫达投资置业有限公司与被告湖南拓诚文化传媒有限公司签订的《中铁西江悦户外招牌制作安装合同》于2017年8月22日解除；
二、被告湖南拓诚文化传媒有限公司于本判决生效之日起三日内返还原告湖南百鑫达投资置业有限公司安装款61407元、违约金2303元、2017年8月23日起就实际欠款额按中国人民银行同期同类贷款利率且不超过于年利率6%计付资金占用费至实际清偿之日止；
三、驳回原告湖南百鑫达投资置业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2476元，减半收取1238元，由被告湖南拓诚文化传媒有限公司负担(此款已由原告先行垫付，被告在给付上述款项时一并给付原告)。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 员 张 玲
二〇一七年十月二十三日
法官助理 周晓敏
书 记 员 赵 书
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及逾期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。