广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
(2015)东一法排民一初字第590号
原告何润球，男，1950年2月11日出生，汉族，住广东省东莞市，。
委托代理人王解涛，广东百勤律师事务所律师。
委托代理人朱炜杰，广东百勤律师事务所实习律师。
被告蔡振平，男，1978年5月8日出生，汉族，住福建省莆田市城厢区，。
被告王鸿山，男，1970年8月11日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区，。
被告东莞市联友实业投资有限公司，住所地：广东省东莞市石排大道中，营业执照注册号：441900002201842。
法定代表人王鸿山。
原告何润球诉被告蔡振平、王鸿山、东莞市联友实业投资有限公司（以下简称联友公司）租赁合同纠纷一案。本院于2015年11月27日立案受理，依法组成合议庭适用普通程序于2016年3月21日公开开庭进行了审理。原告何润球的委托代理人王解涛到庭参加诉讼，被告蔡振平、王鸿山、联友公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何润球诉称，从2014年10月22日起，被告承租原告位于东莞市石排镇××大道××号的物业用于经营东莞市石排横山卫生站，租金为14500元/月。2015年8月14日，原、被告签订《补充协议书》，被告确认已累计拖欠原告租金68000元整，并承诺自2015年9月份起分5个月支付之前欠款，每个月支付之前欠款人民币13600元，于每月26日之前付清。从2015年8月14日至今，被告一直未依法向原告支付租赁费用。后因被告并未依约履行其义务并屡屡推脱，原告曾多次向被告主张权利、未果。从2015年11月3日，被告擅自单方中止经营东莞市石排镇横山卫生站，导致租赁合同无法继续履行。2015年11月16日，原告向被告发出（2015）解租字第20151116A号《解除租赁合同通知书》，告知被告将于2015年11月16日终止，要求被告及时办理相��的交接手续等，未果。因此，为维护自身的合法权益，原告向法院起诉，请求判令：一、确认原、被告签订的租赁合同无效；二、被告共同连带向原告支付2015年3月1日至2015年7月31日的租金68000元及逾期付款的利息（从起诉之日起按照中国人民银行同期贷款利率计算）；三、被告共同连带向原告支付2015年8月1日至2015年10月31日的租金26400元及逾期付款的利息（从起诉之日起计，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；四、被告共同连带向原告支付2015年6月6日至2015年11月16日的水电费等共计37280.24元。五、本案诉讼费由被告承担。
被告蔡振平、王鸿山、联友公司没有提交答辩状及证据材料。
经审理查明，原告提供《厂房租赁合同》、协议书、补充协议书，主张原告何润球（甲方）与游国武（乙方）于2011年8月8日签订《房屋租赁合同》，合同约定：1、��润球将石排宝谭路口一楼至三楼租给游国武，游国武作卫生站之用（注：二楼梯房及士多店除外）。2、租赁时间及租金约定：由2011年9月1日至2016年8月31日，租期为5年，租金14500元。3、租金付款方式：游国武与何润球签约后向何润球交付一个月押金15500元。从租赁之日起的租金游国武必须在每月1日交清租金给何润球，何润球开收据为证，游国武如到期10天内不交清租金或不履行合同的任何一条件，何润球有权收回并终止此合同作合同期满处理和没收押金，同时游国武要无条件退出。何润球不用向游国武作出任何赔偿。4、游国武在经营期间如出现一切债权债务由游国武负责，与何润球无关。5、本楼房租给游国武，游国武在经营期间负责交纳政府及其它部门的工商牌照管理费、治安费、卫生费、水电费、房屋租赁税费等及其它一切税费。乙方要按时缴交各种税费及水��费。如有违反，何润球有权终止合同，一切后果由游国武负责。房屋租赁合同乙方一栏有“游国武”字样的签名。协议书甲方为王鸿山，乙方为游国武，该协议书载明“一、自2015年1月1日起甲方经营的石排镇横山村卫生站所发生的债权债务以及一切医疗纠纷事故与乙方无关，全部由甲方承担。二、甲方所有经营盈亏与乙方无关，乙方所签订的合作协议归甲方所有，与乙方无关。”协议书甲方一栏有“王鸿山”字样的签名，乙方一栏有“游国武”字样的签名。补充协议书显示甲方为“何润球”，乙方为“蔡振平”，补充协议书载明“因东莞石排横山卫生站经营不善，甲乙双方经友好协议，就乙方租赁甲方位于东莞市石排镇石排大道724号（上宝谭路口）的物业租赁费，从2015年8月1日起至2016年1月31日，14500元（大写：壹万肆千伍佰元整人民币）租赁费用更改为13500元，付���方式为每月支付人民币13500元（大写：壹万叁千伍佰元整人民币）。2016年2月份起租赁费恢复为每月人民币14500元（大写：壹万肆千伍佰元整人民币）。注：前期欠租赁费共计人民币68000元整（大写：陆万捌仟圆整）自2015年9月份起分5个月支付，每个月支付人民币13600元。自2015年9月起每月应支付（当月租金加之前欠款分摊）金额为人民币27100元整（大写贰万柒仟壹佰圆整），于每月26日之前付清。以上补充协议若乙方无法履行，则按原租赁合同执行，此补充协议无效。”乙方一栏有“蔡振平代”字样的签名及“东莞市联友实业投资有限公司”样式的盖章。其后，原告何润球以被告蔡振平、王鸿山、联友公司拖欠案涉租赁厂房使用费为由向本院起诉，请求依法解决。
庭审中，原告何润球主张被告王鸿山签订补充协议后于2015年9月份支付租金14500元，于2015年10月���付了2600元，其余租金均未支付，并于2015年11月3日单方终止案涉合同，当日将案涉房屋返还给原告何润球。原告何润球主张被告蔡振平是在被告王鸿山经营的东莞市××××村卫生站担任主任一职，其代表被告王鸿山在补充协议书中签名确认。原告何润球主张被告蔡振平、联友公司在补充协议中签名及盖章，证明两被告同意对案涉债务承担连带责任。
原告何润球提供常住人口登记卡、身份证、横山村村委会证明、土地使用权证、宗地图，主张案涉房屋属于原告何润球，证明由东莞市××××村村民委员会出具的，该证明载明“兹证明位于我辖区：东莞市石排镇石排大道724号之土地（以下简称“该土地”）壹幅（使用权面积183.3平方米），土地使用权证编号：东府集用（1998）第1900291300379号，是由何润球先生（男、汉族，1950年2月11日生，身份证号码：）使用。1998年，何润球先生在该土地上建成房屋（以下简称“该房屋”），共三层，建筑面积约为：1290平方米（约430平方米/层）；该房屋暂未办理所有权证，但实际所有权人为：何润球先生”。
原告何润球提供发票、横山村卫生站证明，主张为被告王鸿山垫付水费、电费等。发票显示缴款人为何润球，金额分别为：2015年9月至11月的水费合计577.3元、2015年9月至11月污水处理费合计1635.3元，2015年6月至11月电费合计33715.1元。
原告何润球提供横山村卫生站证明，主张王鸿山参与合作经营东莞市石排横山村卫生站。该证明是由东莞市××××村卫生站出具的，并载明“从2006年起至2014年12月31日止，一直由肖建兴（身份证号码：）、游国炳（身份证号码：）、游国武（身份证号码：）、游金锁（35032119620518601X）和王鸿山（身份证号码：）等五人在东莞市××××村参与合作经营东莞市××××村卫生站。”2016年3月21日的证明内容为：截至2015年11月，以下电表、水表为我单位在东莞市××××村使用：1、用户名：何润球，用电类别：商业，通信地址：横山路口，用电地址：横山路口，电表号：EEF6206014832。2、用户名：何润球，用地类别：居民生活，用电地址：石排大道侧，电表号：EAA6206451110。3、用户名：何润球，用户表号：C0219，张簿页码：A2027，地址：1100，上宝潭工业区路口新雅菜馆（陈，水表规格：6分数）。
另查明，案涉房屋已办理土地证【证号为：东府集用（1998）第1900291300379号】，土地使用权人为何润球，该房屋没有办理房产证或规划许可证、建筑合格证等证件。
以上事实，有原告何润球提供的常住人口登记卡、身份证、横山村村委会证明、土地使用权证、宗地图、医疗机构执业许可证、房屋租赁合同、协议书、补充协议书、发票联、综合业务凭证、结算收据、解除租赁合同通知书、EMS快递单、横山村卫生站证明及庭审笔录等附卷为证。
本院认为，被告蔡振平、王鸿山、联友公司经合法传唤拒不到庭参加诉讼，亦未向法庭说明正当理由，视为放弃质证和抗辩的权利，由此产生的法律后果应由被告蔡振平、王鸿山自行承担。本案的争议焦点为：一、被告王鸿山拖欠原告案涉厂房使用费的数额；二、被告蔡振平、联友公司应否共同承担案涉款项。
关于第一个争议焦点，首先，原告何润球提供其与被告王鸿山签订的《协议书》、横山村委会证明、横山村卫生站证明，证明原、被告双方存在租赁关系，因被告王鸿山并未提供证据予以反驳，本院对原告何润球提供的证据及主张予以采信。又根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条关于“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”的规定，案涉厂房既未取得房地产权属证书，亦未取得建设工程规划许可证，应为不得交付使用的厂房。由此，案涉的《厂房租赁合同》应为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条关于“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。”的规定，被告王鸿山使用了原告何润球的厂房，应向原告何润球支付使用费。使用费的计算标准应参照厂房租赁合同约定的租金标准计算（即每月13500元），故原告何润球请求被告王鸿山支付2015年8月份之前的使用费68000元及2015年8月1日至2015年10月31日的使用费13500元/月×3个月-14500元-2600元=23400元及逾期付款利息（以未付租金91400元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率从起诉之日即2015年11月27日起计至付清之日止），于法有据，本院予以支持。原告超出该范围的诉求，本院不予支持。
关于第二个争议焦点，至于被告蔡振平应否承担连带责任的问题，原告何润球自认被告蔡振平在被告王鸿山经营的东莞市××××村卫生站担任主任职务，其代表被告王鸿山签订补充协议，故被告蔡振平在《补充协议》中签名只是履行职务行为，其并没有为案涉债务承担连带责任的意思表示，故原告何润球要求被告蔡振平承担连带责任，于法无据，本院不予支持。至于被告联友公司对案涉债务应否承担责任的问题，被告联友公司在补充协议中乙方处盖章确认，同意承担��涉使用费，且其并未对此作出合理解释，故原告何润球请求被告联友公司共同承担案涉租金，于法有据，本院予以支持。
关于水电费的问题，原告何润球提供水电费发票、横山村卫生站证明，证明原告何润球为被告王鸿山垫付了水垫付2015年9月至11月水费577.3元、2015年9月至11月污水处理费1635.3元，2015年6月至11月电费33715.1元，被告王鸿山没有提供证据予以反驳，故本院对原告何润球提供的水电费发票、横山村卫生站证明的真实性予以认定，认定原告何润球为被告王鸿山经营的横山村卫生站垫付了2015年9月至11月水费577.3元、2015年9月至11月污水处理费1635.3元，2015年6月至11月电费33715.1元。另被告王鸿山亦没有提供证据证明已向原告何润球归还该借款。因此，原告何润球请求被告王鸿山返还垫付了2015年9月至11月水费577.3元、2015年9月至11月污水处理费1635.3元，2015��6月至11月电费33715.1元，于法有据，本院予以支持。原告何润球超出该范围的请求本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告王鸿山、东莞市联友实业投资有限公司应当在本判决发生法律效力之日起十日内向原告何润球支付厂房使用费91400元及逾期付款利息（以未付租金91400元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率从2015年11月27日起计至付清之日止）。
二、被告王鸿山应向原告何润球返还2015年9月至11月水费577.3元、2015年9月至11月污水处理费1635.3元，2015年6月至11月电费33715.1元，合计35927.7元。
三、驳回原告何润球的其他诉讼请求。
如被执行人不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2588元（该款原告何润球已预交），由被告王鸿山、东莞市联友实业投资有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审 判 长 陈志彪
代理审判员 苏俏针
人民陪审员 曾效莲
二Ｏ一六年二Ｏ一六年五月九日
书 记 员 林 琳
伍冬红
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则���
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第九十三条没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法��应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。