安徽省淮南市潘集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）潘刑初字第00284号
公诉机关淮南市潘集区人民检察院。
被告人程某甲，男，汉族，1965年2月8日出生于安徽省合肥市，中共党员，原系安徽广播电视台办公室副主任（副处级），户籍地合肥市包河区，经常居住地合肥市蜀山区。因涉嫌犯贪污罪于2014年9月23日被淮南市人民检察院决定监视居住（指定居所），同年10月16日经该院决定，同日由淮南市公安局执行刑事拘留，同年10月31日经安徽省人民检察院决定，次日由淮南市公安局执行逮捕，同年12月29日被淮南市人民检察院取保候审，2015年9月29日被淮南市潘集区人民检察院取保候审，同年11月2日被本院取保候审，同年11月13日经本院决定，同日由淮南市公安局潘集分局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人杨杰，安徽竞合律师事务所律师。
淮南市潘集区人民检察院以潘检刑诉[2015]266号起诉书指控被告人程某甲犯受贿罪、贪污罪，于2015年10月20日向本院提起公诉。本院遵照安徽省高级人民法院的指定管辖决定立案受理，依法组成合议庭,于同年11月16日公开开庭审理了本案。淮南市潘集区人民检察院指派检察员朱付丽出庭支持公诉。被告人程某甲及其辩护人杨杰到庭参加诉讼。审理过程中,公诉机关因需要补充侦查于2016年1月15日建议本院延期审理,本院于同日决定延期审理，同年2月14日,公诉机关提请本院恢复审理,本院于同日决定恢复审理；同年5月9日建议本院延期审理,本院于同日决定延期审理，同年6月7日,公诉机关提请本院恢复审理,本院于同日决定恢复审理。本案现已审理终结。
淮南市潘集区人民检察院指控：2011年至2014年8月，被告人程某甲担任安徽电视台（后改名安徽广播电视台）广告中心综合管理部副经理、经理、台办公室副主任期间，利用职务上的便利，非法收受安徽飞扬国际交流有限公司董事长傅某等4人共计人民币3万元（以下未注明币种均为人民币）、消费卡5万元，并为上述人员在安徽广播电视台广告中心的相关业务上给予帮助和关照，为其谋取利益。在原安徽广播电视台台长张某甲（另案处理）和副台长赵某（另案处理）的安排下，帮助其二人用公款报销个人购买的玉器、天珠、服装费用，侵吞公款共计71.25万元。具体犯罪事实如下：
（一）受贿事实
1、2012年春节至2013年10月，程某甲三次收受安徽飞扬国际交流有限公司董事长傅某现金共计2.7万元，并将安徽广播电视台广告中心的两次出国旅行考察业务交由傅某所在的旅行社承办，为其谋取利益。
2012年春节期间一天晚上，傅某和程某甲在合肥市马鞍山路皖能大厦酒店吃饭，期间程某甲收受傅某2000元；
2013年春节期间，程某甲在其办公室收受傅某5000元；
2013年10月左右，傅某请程某甲在太湖路碧湖云溪小区旁边一家饭店吃饭，饭后程某甲收受傅某2万元。
2、2011年春节至2012年10月，程某甲两次收受南京酷帅斯服饰贸易公司业务员姚某购物卡共计2.5万元，并在安徽广播电视台广告中心的服装采购业务上给予其关照，为其谋取利益。
2011年春节前，程某甲在其办公室收受姚某5000元万千百货商场的购物卡（5张，每张面额1000元）；
2012年10月，程某甲在其办公室收受姚某2万元银泰购物中心的购物卡（共10张，每张面额2000元）。
3、2007年至2014年期间，程某甲多次收受安徽瑞祥资讯服务有限公司业务总监张某乙“捷通”消费卡共计2万元，并在安徽广播电视台广告中心采购“捷通”消费卡发放午餐补助和协调“捷通”消费卡成为安徽广播电视台食堂就餐卡上给予帮助，为其谋取利益。
2007年、2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2014年，每年春节前，程某甲都在其办公室收受张某乙2000元“捷通”消费卡，七年共计1.4万元；2013年春节前，程某甲收受张某乙6000元“捷通”消费卡。
4、2001年和2012年9月，程某甲分别收受安徽海外黄山旅游有限公司总经理刘某3000元现金和5000元中石化加油卡，并将安徽广播电视台广告中心重点客户推介会的会后旅游业务交给黄山海外国际旅游社承办，为其谋取利益。
2001年夏季，安徽电视台广告部在黄山红塔大酒店召开客户联谊会。会议期间，程某甲在所住酒店收受刘某现金3000元；
2012年9月，程某甲收受刘某通过快递公司送出的5000元中国石化加油卡（无密码）。
（二）贪污事实
2012年7月，安徽广播电视台在云南丽江举办客户联谊会期间，张某甲、赵某在丽江购买数块玉器、天珠等物品，也给程某甲购买一块天珠，合计花费52.744万元。张某甲、赵某商定让程某甲将该笔费用在广告中心报销。回到合肥后，赵某又安排程某甲将自己在北京定制服装的11.5万元花费也放入丽江购物中一并报销，并让台广告中心负责人王某甲、许某配合程某甲处理报销事宜。
程某甲与许某商定报销方案后，与合肥传美广告有限公司（以下简称“传美公司”）约定，从传美公司领取现金64.2万元，以减免该公司在安徽广播电视台广告费的形式予以返还。2013年1月，经赵某安排王某甲同意，程某甲按照业务流程给传美公司办理减免广告费的手续，因办理手续传美公司需缴纳7.05万元税费，广告中心实际给传美公司减免了71.25万元广告费。
公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、书证等相关证据，认为被告人程某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益；帮助并伙同他人用公款报销个人消费，数额巨大，在共同贪污犯罪中起辅助作用，系从犯，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十九条之规定，应当以受贿罪、贪污罪并罚追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人程某甲对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人杨杰的辩护意见是：辩护人对起诉书指控被告人程某甲构成受贿罪、贪污罪没有异议，但认为程某甲具有以下法定和酌定从轻、减轻处罚的情节：
1、起诉书指控程某甲所犯受贿罪是在办案机关没有掌握的情况下如实交代出来的，指控程某甲所犯贪污罪是在办案机关所掌握的犯罪线索不成立，在犯罪线索以外程某甲所交代出来的同种罪行，依法应认定为自首，请法庭依法对其减轻处罚；
2、被告人程某甲在贪污共同犯罪中属于受到上级领导职权胁迫，不得已而实施的犯罪行为，应当认定为胁从犯，请法庭依法对其减轻或者免除处罚；
3、被告人程某甲检举揭发张某甲、赵某贪污犯罪事实，且依法在十年以上量刑，具有立功表现，请法庭对其减轻处罚；
4、被告人程某甲归案后积极退赃，如实供述犯罪事实，有悔罪表现，且没有违法犯罪不良记录，系偶犯，请法庭酌情对其从轻处罚；
综上，辩护人建议法庭对被告人程某甲所犯贪污罪免予刑事处罚，对其所犯受贿罪判处有期徒刑一年。辩护人向法庭提交了程某甲退款等方面的证据。
经审理查明：2011年至2014年8月期间，被告人程某甲在原安徽广播电视台台长张某甲和副台长赵某（均另案处理）的安排下，帮助其二人用公款报销个人购买的玉器、天珠、服装费用，侵吞公款共计71.25万元；在担任安徽电视台（后改名安徽广播电视台）广告中心综合管理部副经理、经理、台办公室副主任期间，利用职务上的便利，非法收受安徽飞扬国际交流有限公司董事长傅某等4人共计现金3万元、消费卡5万元，并为上述人员所在公司谋取利益。具体犯罪事实如下：
（一）贪污事实
2012年7月，安徽广播电视台在云南丽江举办客户联谊会期间，张某甲、赵某在丽江购买数块玉器、天珠等物品，同时给程某甲购买一块天珠，合计花费52.744万元。张某甲、赵某商定让程某甲将该笔费用在广告中心报销。回到合肥后，赵某又安排程某甲将自己在北京定制服装的11.5万元花费也放入丽江购物中一并报销，并让台广告中心负责人王某甲、许某配合程某甲处理报销事宜。
程某甲与许某商定报销方案后，与合肥传美广告有限公司（以下简称“传美公司”）约定，从传美公司领取现金64.2万元，以减免该公司在安徽广播电视台广告费的形式予以返还。2013年1月，经赵某安排并经王某甲同意后，程某甲按照业务流程给传美公司办理减免广告费的手续，因办理手续传美公司需要缴纳7.05万元税费，台广告中心实际给传美公司减免了71.25万元广告费。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）程某甲书写的材料证明：其伙同张某甲、赵某在云南丽江购买玉器天珠、玉器等物，并通过广告中心公款报销的经过，与起诉书指控的事实一致。
（2）程某甲、张书洲、赵某在云南丽江购买玉器、天珠的照片、发票证明：三人在云南丽江购买了玉器、天珠，共计花费52.744万元。
（3）程某甲名下的交通银行卡于2012年7月份的消费记录证明：该交通银行卡于2012年7月份的消费支出情况。
（4）安徽广播电视台出具的有关费用报销情况说明材料证明：安徽广播电视台领导、部门负责人等非节目主持人员服装化妆费用一律不予报销。
（5）北京玫瑰坊定制服装的结账单、发票、银联卡付款存根证明：赵某在北京定制服装花费114594元等情况。
（6）传美公司申请减免广告费的相关材料证明：安徽广播电视台根据传美公司的申请为该公司减免了广告费。
2、证人证言
（1）证人王某甲证言证明：其时任安徽广播电视台广告中心主任。2012年下半年，程某甲告诉其张某甲与赵某在云南出差有一笔70多万元的费用需要从王某乙的传美公司走账，台广告中心以减免广告费的方式给传美公司补偿，赵某也对其说了此事。后台广告中心按照减免广告费的审批申请流程给予传美公司补偿。
（2）证人张某甲证言证明：其时任安徽广播电视台台长。2012年7月份，其和赵某、程某甲到云南丽江召开广告客户联谊会，期间，其和赵某购买玉器花了40万元左右、购买天珠花了10万元左右，程某甲购买天珠花了1万元左右，40多万元是由赵某同学程某乙刷卡垫付的。赵某提出让程某甲回去后将购买玉器、天珠的钱从台里报销，其同意了。回来后程某甲将该笔钱在台广告中心报销了，是从一家广告公司走的账，程某甲向其汇报了。
（3）证人赵某证言证明：其时任安徽广播电视台副台长。2012年7月份，其和张某甲、程某甲到云南丽江召开广告客户联谊会，期间，其和张某甲购买玉器花了40多万元、购买天珠花了10多万元，程某甲购买天珠花了1万元左右，40多万元是由其同学程某乙刷卡垫付的，程某甲支付8万元，一共花费了50多万元。回来后其要求程某甲将其在北京玫瑰坊定制的礼服花费十几万元，放在此次在云南购买的玉器等花费中一起处理，后程某甲从一家广告公司走账，通过减免广告费的方式予以报销后还给程某乙了。
（4）证人程某乙证言证明：其系赵某同学。2012年7月份，安徽广播电视台在云南丽江召开广告客户联谊会，其和张某甲、赵某、程某甲参加了该会议。期间，其陪同张某甲、赵某、程某甲一起购物，张某甲和赵某购买玉器花了40多万元、购买天珠花了10多万元，程某甲购买天珠花了1万元左右，其刷卡垫付了44万余元，程某甲支付8万元，一共花费了50多万元。回来后程某甲在单位报销后将其垫付的钱还掉了。
（5）证人许某证言证明：其时任安徽广播电视台广告中心副主任。2012年7月份，张某甲、赵某和程某甲从云南开会回来后，程某甲向其建议找一家广告公司走账，处理张某甲与赵某在云南购买玉石的费用，先让广告公司垫付，然后以台里赠播方式将垫付的钱还给广告公司，实际上是台里出的钱，赵某也向其交代此事。后来该笔费用通过广告中心报销了。
（6）证人王某乙证言证明：其是传美公司董事长。2012年7月份，程某甲与其联系，说广告中心有一笔费用不好处理，要通过传美公司走账报销，让其先支付现金，然后再想办法通过减免费用的方式还给传美公司，程某甲多次从传美公司走账报销共计64.2万元，后以减免广告费的方式还给了传美公司。
（7）证人徐某证言证明：其时任安徽广播电视台广告中心控管部经理。2012年底，程某甲找其要求为传美公司减免广告费用。2013年初，其按照程序为传美公司办理了广告费减免手续。
（8）证人游某证言证明：其时任安徽广播电视台广告中心业务一部副经理。2013年初，程某甲找其说为传美公司申请70多万元的广告费优惠，王某甲已经同意，同时递给其一份传美公司的申请，上面有徐某和王某甲的签名，后其按照程序为传美公司办理了广告费减免手续，共计减免了71.25万元。
3、被告人程某甲供述证明：2012年7月份，其陪同张某甲、赵某到云南丽江召开广告客户联谊会，期间，张某甲和赵某购买玉器花了40多万元、购买天珠花了10万元左右，其购买天珠花了1.03万元，共计花费52万余元，程某乙垫付44万余元，剩余约8万元是其用交通银行卡支付的。回来后赵某要求将在北京玫瑰坊定制的礼服花费十多万元，放在此次在云南购买的玉器等花费中一起处理，合计64万余元。后经赵某同意，通过王某乙的传美公司走账处理，台广告中心以广告费的形式返还相关费用给传美公司，通过减免广告费的方式报销后还给程某乙垫付的钱款。
（二）受贿事实
1、收受安徽飞扬国际交流有限公司董事长傅某现金共计2.7万元。
2012年春节至2013年10月期间，程某甲三次收受安徽飞扬国际交流有限公司董事长傅某现金共计2.7万元，并将安徽广播电视台广告中心的两次出国旅行考察业务交由傅某所在的旅行社承办，为该公司谋取利益。具体如下：2012年春节期间一天晚上，傅某和程某甲在合肥市马鞍山路皖能大厦酒店吃饭，期间程某甲收受傅某2000元；2013年春节期间的一天，程某甲在其办公室收受傅某5000元；2013年10月左右，傅某请程某甲在太湖路碧湖云溪小区旁边一家饭店吃饭，饭后程某甲收受傅某2万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人傅某证言证明：其是安徽飞扬国际交流有限公司董事长，程某甲时任安徽电视台广告中心管理部经理。其于2012年春节至2013年10月期间，三次送给程某甲现金共计2.7万元。具体如下：2012年春节期间一天晚上，其和程某甲在合肥市马鞍山路皖能大厦酒店吃饭，饭后送给程某甲2000元；2013年春节期间的一天，其到程某甲办公室送给程某甲5000元；2013年10月左右的一天，其与程某甲在太湖路碧湖云溪小区旁边一家饭店吃饭，饭后其送给程某甲2万元。其给程某甲送钱是希望程某甲将外出旅游考察业务交由其公司的旅行社承办，并感谢程某甲先后两次将电视台广告中心出国考察业务交由其公司旅行社承办。其送给程某甲的2.7万元是公司的钱，程某甲没有退回。
（2）证人沈某甲证言证明：2012年6月份至2013年3月份期间，安徽飞扬国际交流有限公司董事长傅某与安徽电视台广告中心负责人程某甲事先联系好后，傅某先后两次安排其与电视台广告中心办理出国考察业务，并签订协议。
（3）证人宣某证言证明：其是安徽电视台广告中心综合管理部后勤人员。安徽电视台广告中心于2012年和2013年两次组织出国旅游都是程某甲负责的。
（4）被告人程某甲供述证明：2012年春节期间一天晚上，其和傅某在合肥市马鞍山路皖能大厦酒店吃饭，饭后傅某送给其现金2000元；2013年春节期间的一天，傅某在其办公室送给其现金5000元；2013年10月左右，其和傅某在太湖路碧湖云溪小区旁边一家饭店吃饭，饭后傅某送给其现金2万元。傅某三次给其送钱，一是为感谢其帮助傅某的公司承接了电视台广告中心的两次出国考察业务，二是希望其今后继续予以关照。其没有退还。
2、收受南京酷帅斯服饰贸易公司业务员姚某购物卡共计价值2.5万元。
2011年春节至2012年10月，程某甲两次收受南京酷帅斯服饰贸易公司业务员姚某购物卡共计2.5万元，并在安徽广播电视台广告中心的服装采购业务上给予姚某关照，为该公司谋取利益。具体如下:2011年春节前的一天，程某甲在其办公室收受姚某价值5000元万千百货商场的购物卡（5张，每张面额1000元）；2012年10月份的一天，程某甲在其办公室收受姚某价值2万元银泰购物中心的购物卡（共10张，每张面额2000元）。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人姚某证言证明：其是南京酷帅斯服饰贸易公司业务员。2009年至2012年期间，其公司承接了安徽广播电视台广告中心三笔服装业务。为感谢程某甲经理给予的关照，并希望以后搞好关系，其于2011年春节前的一天，在程某甲办公室送给程某甲5000元万千百货商场的购物卡（5张，每张面额1000元）；2012年10月份的一天，其在程某甲办公室送给程某甲2万元银泰购物中心的购物卡（共10张，每张面额2000元）。程某甲没有将购物卡退回。
（2）被告人程某甲供述证明：2009年至2012年期间，南京酷帅斯服饰贸易公司承接了安徽广播电视台广告中心三笔服装业务。该公司业务员姚某为感谢其在广告中心采购该公司服装业务上给予的关照并搞好关系，于2011年春节前的一天，到其办公室送给其5000元万千百货商场的购物卡（5张，每张面额1000元）；2012年10月份的一天，到其办公室送给其2万元银泰购物中心的购物卡（共10张，每张面额2000元）。其没有退还。
3、收受安徽瑞祥资讯服务有限公司业务总监张某乙“捷通”消费卡共计价值2万元。
2007年至2014年期间，程某甲多次收受安徽瑞祥资讯服务有限公司业务总监张某乙“捷通”消费卡共计价值2万元，并在安徽广播电视台广告中心采购“捷通”消费卡发放午餐补助和协调“捷通”消费卡成为安徽广播电视台食堂就餐卡上给予帮助，为该公司谋取利益。其中2007年、2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2014年每年春节前，程某甲都在其办公室收受张某乙价值2000元的“捷通”消费卡，七年共计1.4万元；2013年春节前，程某甲收受张某乙价值6000元的“捷通”消费卡。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人张某乙证言证明：其是安徽瑞祥资讯服务有限公司业务总监。程某甲时任安徽广播电视台广告中心综合管理部经理。其公司多年来一直和电视台综合管理部保持业务关系，为感谢程某甲的帮助，其于2007年至2014年期间，每年春节前都给程某甲送“捷通”消费卡，其中2007年至2012年，每年送2000元，2013年春节前送6000元，2014年送2000元，合计2万元“捷通”消费卡。
（2）证人沈某乙证言证明：其时任安徽广播电视台办公室主任。程某甲于2013年到其办公室推荐使用“捷通”消费卡作为单位就餐卡。
（3）被告人程某甲供述证明：安徽瑞祥资讯服务有限公司业务总监张某乙为感谢其帮助安徽广播电视台广告中心采购了该公司的“捷通”消费卡，于2007年至2014年期间，每年春节前都送给其“捷通”消费卡，其中2007年至2012年，每年送2000元，2013年春节前送6000元，2014年送2000元，合计2万元的“捷通”消费卡。其没有退还。
4、收受安徽黄山海外旅游有限公司总经理刘某3000元现金和5000元中石化加油卡。
2001年和2012年9月，程某甲分别收受安徽黄山海外旅游有限公司总经理刘某3000元现金和5000元中石化加油卡，并将安徽广播电视台广告中心重点客户联谊会和推介会的会后旅游业务交给安徽黄山海外旅游有限公司承办，为该公司谋取利益。具体如下：2001年夏季，安徽电视台广告部在黄山红塔大酒店召开客户联谊会，会议期间，程某甲在所住酒店收受刘某现金3000元；2012年9月，安徽广播电视台广告中心重点客户推介会结束后，程某甲收受刘某通过快递公司送出的5000元中国石化加油卡（无密码）。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人刘某证言证明：其是安徽黄山海外旅游有限公司总经理。2001年和2012年9月，在程某甲的帮助下，安徽广播电视台广告中心重点客户推介会的会后旅游业务交给其公司旅行社承办，为表示感谢，2001年夏季，安徽电视台广告部在黄山红塔大酒店召开客户联谊会期间，其到程某甲所住酒店送给程某甲现金3000元；2012年9月的一天，其通过通过快递公司送给程某甲5000元中国石化加油卡（无密码）。
（2）证人唐某证言证明：其时任安徽广播电视台财务室人员。2001年程某甲负责黄山客户联谊会事宜，具体交给黄山海外旅游有限公司承接。
（3）被告人程某甲供述证明：2001年夏季，安徽电视台广告部在黄山红塔大酒店召开客户联谊会，其将会后客户旅游业务交给黄山海外旅游有限公司承接，会议期间，该公司总经理刘某到其所住酒店送给其现金3000元。2012年8月份左右，安徽广播电视台广告中心重点客户推介会结束后，刘某通过快递公司送给其5000元中国石化加油卡（无密码）。刘某给其送钱和加油卡是为了表示感谢。其没有退还。
另查明：被告人程某甲在组织未掌握的情况下，如实供述了与台长张某甲之间不正当交往的犯罪事实，并主动交代本人的犯罪事实。期间，主动揭发台长张某甲、副台长赵某受贿414万元、165万元以及张某甲贪污公款288万元的犯罪事实。2014年9月23日，淮南市人民检察院根据安徽省人民检察院的指定管辖，从中共安徽省纪律检查委员会将正在约谈的程某甲带回办案单位。后淮南市人民检察院以张某甲、赵某涉嫌贪污罪、受贿罪立案并将案件起诉至淮南市中级人民法院。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证淮南市人民检察院反贪局出具的归案经过材料证明：2014年9月23日，该院根据安徽省人民检察院的指定管辖，从安徽省纪律检查委员会将正在约谈的程某甲带回办案单位。
2、书证中共安徽省纪律检查委员会第六纪检监察室出具的归案经过情况说明材料证明：2014年9月23日，该纪检监察室从安徽广播电视台将程某甲带至省纪委办案点接受调查。在组织未掌握的情况下，程某甲如实供述了其与台长张某甲之间不正当交往的事实，并主动交代本人的所有犯罪事实。期间，程某甲主动检举揭发张某甲、赵某与南京大宣广告传媒有限公司之间存在不正当交往问题，以及张某甲在台广告中心、台办北京记者公寓等下属部门报销其个人消费情况。经查证，张某甲、赵某分别收受南京大宣广告传媒有限公司实际控制人程某乙414万元、165万元以及张某甲贪污公款288余万元。张某甲、赵某已被淮南市人民检察院以涉嫌受贿罪、贪污罪立案侦查，并已起诉至淮南市中级人民法院。
3、书证侦查机关出具的立案决定书、拘留决定书、逮捕决定书、起诉书等证明：张某甲、赵某已被淮南市人民检察院以涉嫌受贿罪、贪污罪立案侦查，并已起诉至淮南市中级人民法院。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、书证安徽广播电视台法人证书、组织机构代码证明：安徽广播电视台系国有事业单位。
2、书证干部履历表、安徽广播电视台委员会文件证明：被告人程某甲的任职情况，系国家工作人员。
3、书证公安机关出具的户籍证明材料证明:被告人程某甲出生于1965年2月8日。
4、书证扣押决定书证明：侦查机关于2015年8月31日扣押涉案赃款10万元。
关于辩护人提出被告人程某甲具有自首、立功情节的辩护意见，经查，被告人程某甲受贿及伙同张某甲等人贪污案由中共安徽省纪律检查委员会查办，程某甲在组织未掌握的情况下，如实供述了自己收受他人财物的犯罪事实以及伙同与张某甲等人贪污的犯罪事实，并主动揭发台长张某甲、副台长赵某受贿414万元、165万元以及张某甲贪污公款288万元的犯罪事实，经侦查机关查证属实，淮南市人民检察院对张某甲、赵某涉嫌贪污罪、受贿罪立案，并将案件起诉至淮南市中级人民法院。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》相关规定，被告人程某甲的行为符合“以自首论”的情形，也符合立功的要件，依法认定其具有自首、立功情节。辩护人此节辩护意见，本院予以采纳。
关于辩护人提出被告人程某甲在贪污共同犯罪中属于受到上级领导职权胁迫，不得已而实施的犯罪行为，应当认定为胁从犯，的辩护意见，经查，2012年7月，被告人程某甲任安徽广播电视台办公室副主任，与该广播电视台台长张某甲、副台长赵某在云南丽江分别购买了玉器、天珠等物品，合计花费52.744万元（其中程某甲购买的天珠花费1.03万元），程某甲亦垫付部分钱款，张某甲、赵某商定让程某甲将该笔费用在广告中心报销。回来后程某甲按照张某甲、赵某的安排，找传美公司并通过广告中心按照业务流程给传美公司办理减免广告费的手续，以减免该公司在安徽广播电视台广告费的形式报销了三人购买玉器、天珠等物品所花费的52.744万元及赵某在北京定制服装所花费的11.5万元，三人的行为均已构成贪污罪。程某甲在共同犯罪中起辅助作用，依法应认定为从犯。其并没有被胁迫参加犯罪，辩护人提出程某甲在贪污共同犯罪中应当认定为胁从犯的辩护意见，与事实和法律规定不符，本院不予采纳。
本院认为：被告人程某甲身为国家工作人员，利用职务之便，以非法占有为目的，伙同他人贪污公款71.25万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪;利用职务之便，多次非法收受他人财物8万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，应依法对其数罪并罚。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人程某甲在办案机关未掌握的情况下，如实供述了其受贿和伙同他人贪污的犯罪事实，依法应以自首论；主动检举揭发张某甲、赵某的受贿、贪污的犯罪事实，经查证属实，具有立功表现；在贪污共同犯罪中起辅助作用，系从犯；其在案发后积极退赃，有悔罪表现，故依法对其所犯受贿罪从轻处罚，对其所犯贪污罪减轻处罚。辩护人提出程某甲具有自首、立功等情节并对其从轻、减轻处罚的意见，本院予以采纳，但辩护人提出对其所犯贪污罪免予刑事处罚的意见，不符合罪刑相适应原则，本院不予采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第一项、第二项及第二款、第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第二十五条第一款，第二十七条，第五十二条，第六十七第一款、第二款，第六十八条，第六十九条，第九十三条第一款，第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人程某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十五万元；犯受贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元,决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月13日起至2016年8月18日止;罚金已缴纳。）
二、被告人程某甲在检察机关退交的受贿违法所得予以没收，上缴国库；贪污违法所得予以追缴，返还安徽广播电视台。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 雷
审 判 员 陈建军
人民陪审员 秦玉芳
二〇一六年八月十七日
书 记 员 王玉琪
附：有关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
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