湖南省攸县人民法院
刑 刑 事 判 决 书
（2015）攸法刑初字第186号
公诉机关攸县人民检察院。
被告人刘某某，男，汉族，湖南省攸县人，初中文化，住攸县。因涉嫌合同诈骗罪，于2014年11月24日被攸县公安局刑事拘留；同年12月31日以伪造国家机关公文、证件、印章罪，被攸县公安局依法执行逮捕。因患重病，本院于2016年1月20日决定被取保候审；2016年10月29日，因外逃本院裁定中止审理；2017年10月20日被依法执行逮捕。现羁押于攸县看守所。
辩护人刘曼文，湖南华安律师事务所律师。
攸县人民检察院以攸检公诉刑诉[2015]187号起诉书，指控被告人刘某某犯伪造国家机关证件罪、对非国家工作人员行贿罪、合同诈骗罪，于2015年9月1日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。攸县人民检察院检察员黄丹出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人刘曼文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
攸县人民检察院指控，2012年8月至2014年期间，被告人刘某某受湖北康某科技开发有限公司（以下简称康某公司）委托在攸县办理山林流转手续。被告人刘某某为在办理山林流转手续中牟取暴利，对村民进行虚假宣传，称流转后的林木所有权、使用权不发生改变，康某公司不要村民山上的一草一木。同时在办理山林流转的过程中，刘某某为取得乡村干部的配合及支持，顺利完成流转，以支付“山林管护费”为名，向攸县莲塘坳镇、皇图岭镇、柏市镇、酒埠江镇、峦山镇等地参与山林流转的村干部行贿240余万元。至2014年元月，被告人刘某某在攸县办理了7万余亩的山林流转手续，康某公司陆续支付给刘某某4890万元山林流转款，而刘某某支付给村民的流转款仅2000余万元。后因山关村村主任刘凤祥未将流转补偿款发放给村民，引起村民不满，村民要求终止山林流转，撤销已办好变更的林权证。刘某某为平息事态，伪造了3本林权证，到攸县林业局办理了撤销林权证的手续。2015年元月，攸县林业局发现刘某某办理的7万余亩山林流转中存在隐瞒、欺骗行为和村民流转款未支付到位的情形，攸县林业局即分期分批撤销所有流转给康某公司的7万余亩山林的林权证，致使康某公司直接经济损失4000余万元。
公诉机关为认证上述事实并提供了证人证言、书证、《承包办理林权流转合同》、《森林管护承包合同》、攸县林业局出具的证明、康某公司的证明、收条、及被告人的供述等相关证据，以被告人刘某某的行为已构成伪造国家机关证件罪、对非国家工作人员行贿罪、合同诈骗罪，向本院提起公诉，提请本院依法判处。
被告人刘某某及其辩护人刘曼文对公诉机关指控被告人犯伪造国家机关证件罪没有异议。但辩称：被告人所支付给各村的费用是合同中所规定的护林防火费，村干部私分防火费与被告人无关；在攸县所办理的山林权流转合同是接受康某公司和汪某的委托，与各村及村民所签订的山林权转让合同都是出于自愿，权利、义务明确，且是通过一定合法程序，并征得县林业主管部门的审批；故被告人刘某某的行为既不构成对非国家工作人员行贿罪，也不构成合同诈骗罪，请求法院依法公正判决。
经审理查明：一、对非国家工作人员行贿罪
被告人刘某某系攸县湘润林业开发有限公司法定代表人。2012年5月份，被告人刘某某经人介绍认识了炎陵霞阳板业有限公司的法人代表汪某。汪某受湖北康某科技开发有限公司(以下简称康某公司)的委托，正在帮康某公司在茶陵、炎陵搞土地流转。汪某要求被告人帮其在攸县搞土地流转，被告人答应了汪某的要求。随后汪某与康某公司的工作人员先后来到攸县进行了考察；2012年8月22日，被告人刘某某与汪某签订了协议，约定：刘某某在攸县境内可代康某公司办理7万亩林木林地（其中竹山4.2万亩，杂木山2.8万亩）所有权、林木使用权、林地经营权转让手续，转让价款是：竹山870元/亩，杂木山450元/亩，转让费共计4914万元。2013年11月6日汪某因工作忙，不能亲自办理康某公司林木林地流转结算的相关手续，特委托刘某某为其全权代理人，在攸县办理林木林地流转的相关事项。汪某随后并告知了康某公司，康某公司也出具了授权委托书，委托刘某某在攸县为康某公司办理林木林地流转的一切手续。2014年6月份，刘某某与汪某又在上述合同的基础上补充了山主预付流转款150元-250元/亩、支付山林管付费及开支费用，竹山500元/亩，杂木山250元/亩等内容。后刘某某在办理山林权流转过程中，为取得乡村干部的配合及支持，顺利完成山林权流转，便以支付山林管护费为名，先后在攸县莲塘坳镇、皇图岭镇、柏市镇、酒埠江镇、峦山镇等地参与山林流转的村干部行贿共计173.7988万元。对非国家工作人员行贿的具体事实如下：
1、被告人刘某某在接受康某公司林木林地权流转委托后，2013年3月便找到攸县莲塘坳乡中江村党支部书记周某，联系为中江村林木林地权流转事宜。周某听后即组织村、支两委以及组长和党员开会，刘某某也参加了会议，会议一致通过同意办林木林地权流转。2013年4月，刘某某与该村村主任陈某1签订了《承包办理林权流转合同》，中江村林木林地权流转面积是20000亩，山林权流转的价格为200元/亩；同时刘某某还与中江村签订了《森林管护承包合同》，管护费按50元/亩计算，并告知此款村干部可以自己得，也可以入村收入。至2013年6月，刘某某预付给中江村转让费共20万元。2013年12月，中江村在县林业局实际办理林权流转手续面积是17190.6亩，应付流转款343.812万元。刘某某实际支付给村书记周某山林权流转款共360万元（含管护费85万元），周某收到款后，除村里为此事开支费用外，分发给林权流转的村民270余万元，余款村里入了账。事后，周新华又找到刘某某以中江村每亩流转款比其他村少为由，要求追加点好处费。刘某某又将补发给中江村的流转款38万元交给了周某。周某得16万元，余款分给陈某1、彭某1各11万元。
2、2013年9月，被告人刘某某经周新华介绍认识了莲塘坳乡星和村党支部书记张三华、村主任贺某2、秘书焦某。被告人与张某1联系商量该村山林权流转事宜，2013年12月，刘某某与星和村签订了《承包办理林权流转合同》，星和村林木林地权流转面积是12000亩，山林流转的价格为130元/亩。嗣后，刘某某与星和村又签订了《森林管护承包合同》，管护费按70元/亩计算，并告知此管护费就是给村干部的好处费。2014年5月，流转手续办结，星和村实际林木林地权流转面积是8003.8亩，刘某某按约支付给星和村流转款104万元；另还支付张某1“山林管护费”56万元，张某1得14万元，贺某2分得13万元，焦某分得11万元，范某分得12万元，另周某得介绍费6万元。2014年7月，张某1、焦某主动找到刘某某各退还了10万元管护费给刘某某。
3、2013年4月，被告人刘某某经他人介绍认识了攸县酒埠江镇大田村村书记艾某1成，艾某1成知道刘某某在帮康某公司搞山林权流转，便跟刘某某联系大田村山林权流转事宜，双方签订了《承包办理林权流转合同》，林权流转面积10000亩，价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩。同时刘某某还与艾某1成签订了《森林管护承包合同》，管护费按50元/亩计算。2013年12月份，山林权流转手续办结，大田村实际流转的面积是9000多亩，刘某某按约支付给大田村流转费163.4099万元；支付给艾某1成“山林管护费”47万元，艾某1成未入账。2014年7月，艾某1成主动退还了管护费10万元给刘某某。
4、2013年4月，被告人刘某某找到攸县酒埠江镇白石冲村村书记谭刚、原村主任贺某3，联系白某冲村的山林权流转事宜。嗣后，双方签订了《承包办理林权流转合同》，价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩。2014年元月份，白某冲村山林权流转手续办结，实际流转面积是3218.9亩，刘某某按约定支付给谭某1流转款54.7213万元。后谭某1、贺某3向被告人刘某某提出应支付村干部工资，被告人答应并以山林管护费的名义支付给谭某110.5万元，并签订了《森林管护承包合同》，管护费按50元/亩计算。后谭某1收到刘某某支付的管护费10.5万元，与贺某3各得4万元，罗某1和分得2.5万元。
5、2013年3月，被告人刘某某找到攸县峦山镇东院村村书记刘协中、村主任刘某3联系山林权流转事宜。2013年5月份，刘某某与刘某3签订了东院村《承包办理林权流转合同》，山林权流转的价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩。刘某某还承诺，山林权流转完成后，将以50元/亩的价格支付一笔好处费给村里，这笔费用以“山林管护费”的名义发放，村干部可自主支配。2013年12月，山林权流转手续办结，东院村实际流转的面积是7213.6亩。刘某某按约定支付给村里流转费133.2125万元；支付给刘某3“山林管护费”24.2988万元。刘某3收到管护费后分给刘某2中8.8269万元，自得15.4719万元。2014年7月，刘某3、刘某2中共同退还管护费12万元给刘某某。
6、2013年3月，被告人刘某某找到攸县峦山镇咸弦村村主任吴某春联系山林权流转事宜，2013年8月，双方签订了咸弦村《承包办理林权流转合同》，山林权流转的价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩。刘某某向吴某春承诺，山林权流转完成后，将以50元/亩的价格支付一笔好处费给村里，这笔钱以“山林管护费”的名义发放，由村干部自主支配。2013年12月，山林权流转手续办结，咸弦村实际参与流转的面积是5634亩。刘某某按约定支付给咸弦村流转款114.3835万元，支付吴某春“山林管护费”15万元。谭某3分得4万元，吴某春分得4万元，曾某分得4万元，谭某2分得3万元。2014年3月，吴某春三人退还管护费7万元给刘某某。
7、2013年3月，攸县峦山镇新和村大寺院组组长邓新华通过白石冲村村书记谭某1介绍认识了被告人刘某某，知道刘某某在帮康某公司搞林地流转，双方通过商谈约定，白某冲村山林权流转的价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩。刘某某还承诺，山林权流转完成后，将以50元/亩的价格支付一笔好处费给村里，这笔钱以“山林管护费”的名义发放，由村干部自主支配。2013年12月，白某冲村山林权流转手续办结，大寺院组林权流转面积是985.6亩，流转款是14.784万元；下新组林权流转面积是292.76亩，流转款是4.3914万元；洋屋组林权流转面积是619亩，流转款是9.285万元；双溪公组林权流转面积是359.9亩，流转款是5.3985万元。林权流转办结后，刘某某跟邓某1说：你和谭某1在办理林权流转过程中，做了许多事情辛苦了，随即交给邓某1辛苦费4万元，邓某1分给谭某12万元。
8、2013年9月，攸县柏市镇湖厂村村主任陈某2、书记贺某4、秘书陈某3找到被告人刘某某联系山林权流转事宜，双方约定，湖厂村山林权流转的价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩。10月28日湖厂村与刘某某签订了林权流转协议，并还签订了一份山林管护协议，山林管护费是50元/亩。2013年12月，山林权流转手续办结，湖厂村实际林权流转面积是1032.2亩，刘某某支付湖厂村流转款是15.741万元，山林管护费是5.161万元。陈某3、贺某4、陈某2将山林管护费5.161万元私分。2014年7月份，陈某3、贺某4、陈某2将所得山林管护费又交回村里入了账。
另查明，湖厂村林权流转办结后，被告人刘某某以陈某3、贺某4、陈某2在办理林权流转过程中辛苦了，给了陈某3、贺某4、陈某2辛苦费各1万元。
9、2013年3月，攸县皇图岭镇山关村村主任刘某4经攸县皇图岭镇林业站工作人员贺某5介绍，联系了被告人刘某某，刘某4与刘某某商谈山某山林权流转事宜。2013年4月1日双方签订了《承包办理林权流转合同》，约定：山林权流转的面积是15000亩，价格是竹山250元/亩，柴某150元/亩，并预付订金16万元。2013年6月10日刘某某与刘某4又签订了《森林管护承包合同》，管护面积10000亩，管护费50万元，并告知此款是给村干部的劳务费。2013年12月，山某山林权流转手续办结，山某实际山林权流转的面积是5600余亩，刘某某按约支付给刘某4山林权流转款116万元，同时以“山林管护费”的名义支付给刘某425万元。
上述事实，如下证据证明：
1、被告人刘某某的供述：2012年5月我认识了汪某，他介绍我与他共同帮湖北康某公司办理山林权流转事宜，2012年8月22日，与汪某签订了将攸县的7万亩山林的林木所有权、使用权、经营权流转给康某公司的流转手续的承包合同，转让期限60年，流转价格，竹山500元/亩，杂木山280元/亩。山林管护费是由村里组织人员对已流抟的山林进行护林、防火，给付的工资。2014年6月份，又与汪某在此合同基础上补充了山主预付流转款150元-250元/亩、山林管付费及开支费用的内容。这是我办理山林权流转的承包费用，我支付林农竹山250元/亩，杂木山150元/亩，而康某公司与农户正式签订流转合同是1800元/亩。2013年2月康某公司汇款500万给我启动业务。2013年3、4月里，先后与中江村、星和村、大田村、白石冲村、东院村、咸弦村、新和村、湖厂村、山关村等10余个村签订了林地林权流转合同手续，康某公司共汇款给我2400万元，全部用于为康某公司支付流转款、林木管护费、造林费、人员工资、招待费等开支。
我担心村干部和村民不配合，不参与流转，我就对部分参与流转的村组负责人提出，在每亩竹山20元，每亩杂木山150元钱的标准下，我还可以每亩山林多给50元钱，这50元钱以管护费的名义发放，这笔钱可以做村里的提留，也可以直接付给积极配合流转的村干部，但我对这笔钱的分配有一个要求，村里提留也好，村干部直接私分也好，前提是必须由村干部和我签订森林管护承包合同，而且要村里安排专人进行护林防火。只要签了合同，村里怎么分配这笔钱，如何安排人员对山林进行管护就是村里的责任了，我就不管了。
中江村的流转款和林木管护费343.8万元全部到位，村干部周某、陈某1又向我提出，其他村的流转价高，要补偿，我就又补偿给了周某38万元。星和村管护费是56万元；大田村管护费是49万元；东院村管护费是24.29万元；咸弦村管护费是28.17万元；湖厂村管护费是5万元；山某管护费是25万元；山关村村主住刘某4因截留流转款，引发村民上访，怕出事，星和村干部张某1、焦某各退回管护费10万元，大田村艾某1成退回10万元，东院村刘某3、刘某2中共退回12万元，咸弦村干村退回7万元，其他记不清楚。
2、中江村干部周某、陈某1、彭某1的证言：2013年上半年，被告人刘某某找到中江村联系山林流转事宜，称其在帮康某公司办理山地林木林地权流转，康某公司为了准备上市，林木林地权流转只是形式。村里才与其签订了《承包办理林权流转合同》，流转面积20000亩，流转的价格为200元/亩；同时还签订了《森林管护承包合同》，管护费按50元/亩计算，可以村干部自己得，也可以入村里账。2013年12月，中江村在县林业局实际办理林权流转手续面积是17190.6亩，应付流转款343.8120万元。刘某某实际支付流转款共340万元，村里即以130元/亩的价格分发给林权流转的村民170余万元，村里入账80.4万元，余款村里作了其他开支。又找到刘某某要追加给中江村38万元。38万元周某得16万元，陈某1、彭某1各分得11万元。
3、星和村干部张某1、贺某2、范某、焦某的证言：证明2013年下半年，我们村经周某介绍与刘某某联系山林流转事宜，刘某某说其在帮康某公司办理山地林木林地权流转，康某公司为了准备上市，林木林地权流转只是形式。12月份村里才与刘某某签订了《承包办理林权流转合同》，流转面积12000亩，流转的价格为130元/亩；同时还签订了《森林管护承包合同》，管护费按70元/亩计算，并告知此款就是给村干部的好处费。实际办理林权流转面积是8003.8亩，应付流转款104万元。“山林管护费”56万元，张某1得14万元，贺某2分得13万元，焦某分得11万元，范某分得12万元，另给周某介绍费6万元。
另张某1、焦某还证明：因有人上访，我们怕查，就各退回管护费10万元。
4、大田村村书记艾某1成证言：刘某某称他在帮康某公司办理林权流转，康某公司准备上市，为扩充资产，林权流转只是形式，不要村民的林木、林地，林权证复印给公司就可以。与刘某某签订了《承包办理林权流转合同》，后又签订了《森林管护承包合同》，要我们安排人员帮他守护山林，管护费按50元/亩计算。大田村流转的面积是9000多亩，刘某某支付给村里流转费163.4099万元；给我“山林管护费”47万元，怕查这笔不正当的钱，我就先退还10万元给刘某某，另写37万元的借条给刘某某。
5、白石冲村村干部谭某1、贺某3的证言：刘某某说他在帮康某公司办理林权流转，康某公司准备上市，为扩充资产，林权流转只是形式，不要村民的林木、林地，这样村里与刘某某签订了《承包办理林权流转合同》，流转费170元/亩，后又签了一份山林管护合同。村里流转林权面积3218.9亩，支付管护费10.5万元，谭某1分得4万元，贺某3分得4万元，罗某1和分得2.5万元。
6、东院村村干部刘庚明证言：我和刘协中找到刘某某谈东院村办林权流转的事，刘某某说流转价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩，山上所有东西全归村民所有，这样才与刘某某签订了协议，村里共流转7213.6亩，其中竹山4712.5亩、柴某2500.8亩，付村里流转费133.2125万元；刘某某以付管护费的名义，以50元/亩给我们好处费，刘某3得款154719元，刘某2中得款88269元。
另刘某3还陈述：2014年7月其与刘某2中还退回了管护费12万元给刘某某。
7、咸弦村原村干部谭中增的证言：我们找到刘某某谈咸弦村办林权流转的事，刘某某说流转价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩，山上所有东西全归村民所有，李某1付我工资和开支38000元。
8、咸弦村村民曾春华（村出纳）的证言：我们找到刘某某谈咸弦村办林权流转的事，刘某某说流转价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩，山上所有东西全归村民所有，2013年8月，双方签订了《承包办理林权流转合同》，刘某某付流转款1143835元，李某1说刘某某他给了一笔管护费，要我们管护山林，我、谭某2、谭某3、吴某春每人分得40000元。2014年3月，我怕影响换届选举，把4万元管护费退还给了李某1，
9、咸弦村村干部吴胜春的证言：咸弦村9个组的村民与刘某某签订了林权流转合同，流转价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩，山上所有东西全归村民所有，流转面积是5634亩，流转款是114万元，听李某1讲流转成功后，可以付20元/亩的山林管护费给我们。
10、新和村大寺院组组长邓某1证言：谭某1介绍认识了刘某某，知道刘某某在攸县搞林地流转，双方约定，山林权流转的价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩，山上的一草一木都归村民所有；我还与该村的洋屋组组长尹某1耀、下新屋组组长尹某2兴、双溪公组组长尹某3联系与刘某某谈好了林地流转事宜。大寺院组林权流转面积是985.6亩，流转款是147840元；下新组林权流转面积是292.76亩，流转款是43914元；洋屋组林权流转面积是619亩，流转款是92850元；双溪公组林权流转面积是359.9亩，流转款是53985元。刘某某说我和谭某1辛苦了，给我4万元辛苦费，我分给了谭某12万元。
11、湖厂村村干部陈某3、贺某4、陈某2证言：2013年9月我们找到刘某某谈林权流转的事，刘某某说不要山上的一草一木，价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩；10月28日与刘某某签订了林权流转协议，还签订了一份管护协议，管护费50元/亩。林权流转面积是1032.2亩，流转款是157410元和管护费是51610元；管护费陈某3、贺某4、陈某2三人平分；2014年7月我们三人把已分的管护费是51610元又交回村里入账作为收入。另刘某某付辛苦费3万元，陈某3、贺某4、陈某2各分得1万元。
12、山关村村主任刘某4的证言：我经贺某5介绍，与刘某某商谈山某山林权流转事宜。我代山某与刘某某签订了《承包办理林权流转合同》，双方约定：价格是竹山250元/亩，柴某150元/亩。2013年6月10日我与刘某某又签订了劳务合同，劳务费50元/亩。山林权流转证办下来后，刘某某支付给我山林权流转款116万元，付我劳务费25万元。我准备付流转款给村民时，部分村民提出了不流转，并向县里上访，于是村里开会决定申请终止流转。
13、公安机关提供的白石冲村、山关村、咸弦村、湖厂村与刘某某签订的《森林管护承包合同》，证明林地的管护面积，及管护费的计算。
另被告人刘某某的辩护人刘曼文提供的证据有：
1、李德华以咸弦村的名义、谭刚以新和村的名义、艾炳生以大田村的名义与刘某某签订的《森林管护承包合同》，证明林地森林的管护面积，管护费以50元/亩计算的事实。
2、证人李某1、周某、张某1、贺某1的证言，以证实均与告人刘某某签订了《森林管护承包合同》的经过情况。
3、证人肖某、胡某1的证言，以证实茶陵县、炎陵县也进行了林地流转的情况。
4、汪某的情况说明，证实其受康某公司委托，与刘某某签订了林权转让合同，所支付的流转款是双方协商解决。
5、康某公司的承诺书，证实攸县的林地流转款按合同以双方核实的面积付款。
以上证据，经庭审举证、质证，公诉人和被告人均无异议，本院予以确认。
二、伪造国家机关证件罪
2013年12月份，攸县皇图岭镇山关村村主任刘凤祥收到被告人刘某某交来的山关村山林权流转款116万余元后，由于其未将山林权流转款及时发放给村民，引起村民不满，村民要求终止山林流转，撤销已办好变更的林权证，并到县政府上访。刘某某得知此事后，为了平息事态，赶到康某公司，要求退还山某林权证；该公司拒绝将山某林权证交出，仅只提供了山某林权证的复印件给刘某某。刘某某因无法将林权证收回，遂在株洲市市区一地摊制证点伪造了3本编号为431003806770、431003806771、431003806772的林权证，并持伪造的林权证到攸县林业局办理了撤销手续。2014年5月15日，康欣公司得知攸县林业局已撤销了山关村的三本林权证，才将编号为431003806770、431003806771、431003806772的三本林权证原件提供给攸县林业局。
认定上述事实的证据有：
1、被告人刘某某的供述：我支付山关村流转款116万元给村主任刘某4，刘未发给村民，引起村民上访要求撤销己流转的林权证，我为平息此事，去康某公司要求将山某己办理的三本流转的三本林权证退回，康某公司不同意，给了我三本复印件，我只好在株洲市一个摆地摊处伪造了3本林权证，编号为431003806770、431003806771、431003806772，到攸县林业局办理了撤证手续。
2、康某公司证明：以证实2014年1月刘某某到康某公司要求将山某三本林权证收回，被拒绝，只给了他复印件。5月15日攸县林业局注销了此三本林权证，后才让汪某将此三本原件带回攸县。
3、证人文某(县林管办主任)、证人刘某1(县林某办工作人员)的证言：刘某某为康某公司在攸办理林地流转共76000余亩；2014年山关村流转款因被村主任挪用，而未分发到村民引发上访；县政府决定撤销山某涉及此事的三本已流转的林权证，要刘某某去康某公司收回三本已流转的林权证，而刘某某交来的是三本伪造的假林权证，后县政府决定撤销给康某公司流转的所有林权证。
4、攸县林业局出具的证明：2014年1月20日我局据山关村部分村民反映，康某公司在办理山某林地流转存在问题，要刘某某去康某公司收回三本已流转的林权证，予以撤销；而刘某某交来的是三本伪造的假林权证。
5、攸县公安局提取笔录：以证实攸县公安局在攸县林业局提取刘某某伪造的三本假林权证原件的过程。
6、攸县公安局出具的办案说明：刘某某伪造的攸县林业局编号为431003806770、431003806771、431003806772的三本林权证，因造假时，已将林权证做剪角处理，无法进行鉴定。
认定上述事实的综合证据有：
1、证人汪某的证言：我受康某公司的委托与刘某某签订了林地流转承包合同，即由刘某某在攸县承包办理70000亩山林的林权流转给康某公司，流转价格，竹山500元/亩，杂木山280元/亩，并将康某公司的一委托书交给刘某某。
2、证人郭某（康某公司法人代表）、李某2（康某公司总经理）的证言：2012年下半年我康某公司与汪某签订了在攸县、茶陵、炎陵搞土地流转；山林的林地使用权、所有权、经营权流转给我公司，价格是1800元/亩（其中林地流转价格660元/亩、林道建设900/亩、防火道、防长设施及防火指挥部240元/亩）此后汪某又与刘某某签订了合同，将办理攸县的土地流转手续交给了刘某某，并要我公司出具了授权委托书。我公司没有安排人具体办，但有时安排人来攸督促刘某某办理林地流转，刘某某在攸县帮我公司共办理了林地流转共75800亩，我公司支付刘某某流转款4530万元。
3、证人丁某的证言：刘某某与汪某签订的《林权转让合同》是2012年8月22日，《承包办理林权转让合同》是对前合同的补充，时间落款虽是2012年8月22日，实际上是刘某某要我于2014年6-7月里的一天送给汪某补签的。
4、康某公司与汪某签订的《林权转让合同》，证明康某公司己委托汪某将攸县70000亩、茶陵县17512亩、炎陵县13640亩山林的林木所有权、使用权、经营权转让给康某公司。林地林权流转价为660元/亩、林道建设900元/亩、防火设施等240元/亩。
5、刘某某与汪某签订的《承包办理林权转让合同》，是汪志明委托刘某某将攸县境内的白石冲村、利洞村、上垅村等地70000亩的林木所有权、使用权、经营权转让给康某公司；林地林权流转价竹山为500元/亩、杂山为280元/亩。
另2014年6月份，刘某某与汪某又在此合同基础上作了补充，承包转让费用（山主预付流转款150元-250元/亩、山林管付费及开支费用），其中竹山500元/亩，杂木山250元/亩等内容。
6、汪某的授权委托书：证明汪某以康某公司的名义授权刘某某在攸县全权办理林木林地流转结算的相关手续。
7、康某公司授权委托书：证明康某公司授权刘某某为其公司委托代理人，可在攸县办理林地流转的一切手续。
8、中江村村民尹庆元、尹发芳、文新潮等20余人的证言：村里干部说刘某某在中江村帮康某公司办理林权流转，只要林权证的复印件，林地上竹木还是归我们所有，150元/亩，村里提留20元/亩，实发给村民130元/亩。
9、中江村村主住陈德才和ＸＸ组、村民龚某、胡某2、李铁桥等30余户，与康某公司签订的部分《林权流转合同》，以证实中江村山林权流转的总面积是1954.37亩，应付山林权流转款是351.633万元。
10、星和村村民陈曼英、彭相贤、刘昆明等10余人的证言：证明村里主持，由村民与与刘某某签订了《承包办理林权流转合同》，说是康某公司借用林权证扩充实力，不要林地的林木，我们都同意，流转的价格为130元/亩，村里截留30元/亩用公益事业。
11、大田村村民刘曼云、艾和平、刘新喜、吴刘玉平等10余人的证言：村里统一收了林权证办林地流转给康某公司，山上的林木还是属村民，流转价格是竹山250元/亩，杂木山150元/亩，都同意了。后又补充协议1800元/亩，林权给康某公司，我们都不同意。
12、大田村村民张某2、艾某4、艾某5等30余户，与康某公司签订的部分《林权流转合同》，以证实大田村山林权流转的合同面积是288.67亩，应付山林权流转款是50.697万元。
13、白某冲村10余个组与康某公司签订的部分《林权流转合同》，以证实白某冲村山林权流转的合同面积是8060.7亩，应付山林权流转款是1450.924万元。
14、白石冲村村民罗运和证言：谭刚要我做村民工作参与林地流转，给了我现金2.5万元。
15、攸县林业局林权变更登记表：以证实白石冲村林权己转让给康某公司。
16、白石冲村村民叶某1、叶某2生证言：与刘某某签订了160亩的《林权流转合同》，流转费170元/亩，林地上的林木仍归村民所有。后村里通知与刘某某签补充协议，1800元/亩，170元/亩作预付款，康某公司有经营权，我未签字
17、东院村村民刘某6、邓某2、刘某7等10余人的证言：我们的山都是集体的，与康某公司林地流转是村主任刘某3办理的，都是自愿的，流转款到村里修自来水工程，没到组里来。
18、咸弦村村民谭某4、尹某6、谭某5、张某3、毛某、谭某6、刘某8的证言：我们流转的都是集体的荒山，150元/亩，村民都表示同意，流转款都放在组里。
19、新和村下新屋组组长尹某2兴证言：邓某1找到我洋屋组组长尹某1耀、双溪公组组长尹某3联系与刘某某谈林地流转事宜，下新组林权流转面积是292.76亩，流转款是43914元。
20、新和村村书记尹某7证言：2014年3月听县林业局领导打电话，才知洋屋组、下新屋组、双溪公组、大寺院组参与了林权流转，我过问了四个组知道他们一起共得了32万多元，具体就不清楚。
21、湖厂村村民刘友珍、贺明乐、谢天平等10余人的证言：我们村里林权流转都是村干部陈某3、贺某4、陈某2三人在办，听村干部们说，康某公司只是借用林权证，不要山上的一草一木，给村民100元/亩流转费。所以都自愿将林权证交村里办流转。
22、湖厂村与刘某某签订的《承包办理林权流转合同》：约定：湖厂村将该村组、村民的林地权证1.1万亩交由刘某某办理林权流转手续，150元/亩，刘某某不参与湖厂村与第三方（意指康某公司）的收购价格。
23、山关村村民刘运生、罗再新、邓湘云等10余人的证言：山关村村民的山林权流转给康某公司，价格是竹山250元/亩，柴某150元/亩，林地上的一草一木都不要，我们将林权证交给村里后，是村主任刘某4操办的，流转款一直没有给我们。
24、山关村与刘某某签订的《承包办理林权流转合同》：约定：山关村将该村组、村民的林地权证15000亩交由刘某某办理林权流转手续，价格是竹山250元/亩，柴某150元/亩。
25、山关村的会议记录及决议：山关村为是否可以参与林地权转让，召开了支两委、组长、片党小组长会议，一致同意可以。
26、攸县林业局林权变更登记表：以证实山关村1877.9亩林权己转让给康某公司。
27、山关村林权流转费结算表：山关村林权实际流转面积5410.6亩，其中柴某1822.3亩/150元，竹山3588.3亩/250元，合计1130420元。
28、山某与刘某某的责任确认书：1、受康某公司委托在攸县办林地流转依法、依规进行；2、山关村村民自愿流转；3、流转款全部发放在村民户上。
30、收条：山关村村主任刘某4收到刘某某的流转款共计1163420元。
31、听证记录：以证实县林业局就星和村、大田村、白石冲村、东院村、湖厂村等村部分林地流转给康某公司的听证过程。
32、刘某某的收条：以证实刘某某为康某公司在攸县办理林权流转，收到康某公司的流转费用4890万元（其中：康某公司直付3040万元，汪某转交1850万元，）。
33、攸县公安局出具的抓获经过：以证实刘某某于2014年11月24日被抓获的情况。
34、攸县公安局出具的户籍证明：以证实刘某某出生日期是1965年7月9日，系完全刑事责任能力人。
以上证据，经庭审举证、质证，公诉人和被告人均无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人刘某某为了向康某公司索要己办好的三本林权证原件无果后，擅自伪造了三本林权证到攸县林业局办理撤销手续，其行为违反了国家机关公文证件和印章的正常使用和管理活动，已构成伪造国家机关证件罪。被告人刘某某为谋取不正当利益，向多名村干部行贿173.951万元，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控被告人刘某某犯伪造国家机关证件罪、对非国家工作人员行贿罪的罪名成立。被告人刘某某一人犯数罪，应数罪并罚。经审查，在对非国家工作人员行贿罪中的部分数额，公安机关立案前星和村村干部己退还贿赂款20万元，大田村村干部己退还贿赂款10万元，东院村村干部己退还贿赂款12万元，咸弦村村干部己退还贿赂款7万元，湖厂村村干部己退还贿赂款5.161万元，以上各村干部退还的贿赂款54.161万元，均是在公安机关立案前已主动退还，被告人刘某某虽对非国家工作人员行贿的行为己完成，但考虑受贿的各村干部己退还了贿赂款并未实得，故可不予认定被告人刘某某的行贿数额。经查明，本案被告人刘某某是在接受了康某公司的委托后，为康某公司在攸县办理林权流转，具有合法身份；二是被告人刘某某在林权流转办理过程中，没有证据能证实被告人有伪造、变造、作废的票据或者用其他虚假的产权证来办理流转手续，均是通过了一定的合法程序，并征得了县林业主管部门的审批；三是被告人刘某某在林权流转手续办理后，将流转资金如数支付到各村。故攸县人民检察院指控被告人刘某某的行为构成合同诈骗罪，证据不足，本院不予支持。被告人的辩护人刘曼文辩称被告人的行为不构成合同诈骗罪的理由成立，本院予以支持。被告人刘某某在伪造国家机关证件罪中，考虑其行为没有造成实际经济损失，也没有给社会造成恶劣影响，情节较轻，可以酌情从轻处罚。被告人刘某某及其辩护人刘曼文辩称被告人所支付给各村的费用是合同中所规定的护林防火费用，村干部私分防火费与被告人无关；在攸县所办理的山林权流转合同是接受康某公司和汪某的委托，且与各村及村民所签订的山林权转让合同都是出于自愿，权利、义务明确，且是通过一定合法程序，并征得县林业主管部门的审批；故被告人刘某某的行为不构成对非国家工作人员行贿罪。经查，被告人刘某某为了使村干部能积极配合其搞好林权流转，并从中获取不当利益，以签订《森林管护承包合同》为幌子，实给村干部一点好处费，这不仅有被告人的交代，也有各受贿村干部的证言，且《森林管护承包合同》内容也不完整，故被告人的行为构成对非国家工作人员行贿罪。辩护人刘曼文的辩称理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第一百六十四条第一款、第六十九条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人刘某某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月；犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑三年，合并决定执行有期徒刑三年。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人的刑期自2017年10月28日起至2019年8月31日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈建辉
人民陪审员 王志刚
人民陪审员 朱建德
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 吴 云
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑罚》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并','2018-10-11
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