湖南省江永县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘1125刑初275号
公诉机关湖南省江永县人民检察院。
被告人于铁生，男，1958年7月7日出生，湖南省祁阳县人，汉族，大学本科文化，中共党员，原系永州市环保局党组副书记、副局长。因涉嫌犯受贿罪，经永州市人民检察院决定于2016年12月16日被永州市公安局刑事拘留，2016年12月30日经湖南省人民检察院批准被永州市公安局执行逮捕，2017年1月23日经永州市人民检察院决定对其变更强制措施为取保候审，2017年7月14日经本院决定对其变更强制措施为监视居住。现在家。
辩护人雷久良，湖南三湘律师事务所律师。
江永县人民检察院以江永检公诉刑诉〔2017〕289号起诉书指控被告人于铁生犯受贿罪，于2017年7月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月23日公开开庭进行了审理。江永县人民检察院指派检察员彭志林出庭支持公诉，被告人于铁生及其辩护人雷久平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
江永县人民检察院指控，2012年以来，被告人于铁生在担任永州市环保局党组副书记、副局长期间，利用其分管环评工作的职务之便，为广西新元环保技术有限公司张某等人谋取利益，分多次收受张某、侯某1、陈某、蒋某1、叶某、唐某1、于某、赵某等人所送贿赂共计40.5万元，主要犯罪事实如下：
一、被告人于铁生分3次收受广西新元环保科技有限公司业务员张某所送现金共计10.5万元。
2012年上半年，广西新元环保科技有限公司业务员张某找到于铁生并承诺：只要于铁生给予关照，该公司会给其一定的“回扣”。2012年7月底的一天，张某得知于铁生在长沙出差后，于当晚赶到于铁生入住的酒店房间，将事先准备好的用信封装的1.5万元现金送给于铁生，请其多关照，于铁生予以收受。之后，于铁生利用分管环评工作的职务便利，通过向业主单位推荐或者告知项目信息的方式为张某承揽环评业务谋取利益。张某承揽到环评业务后，于2014年11月份的一天在永州市丽都大酒店一楼将事先准备好的一张以张某名义开户存有7.9万多元的桂林银行卡送给于铁生，并告诉其卡内余额和取款密码，于铁生予以收受。事后，张某又向于铁生提出送相应的现金换回该银行卡，于铁生予以答应，于2015年1月底的一天，在于铁生所住世纪滨江小区楼下的蛋糕店二楼，于铁生将之前张某送给其内含7.9万余元的桂林银行卡还给了张某，张某则将事先准备好的8万元现金用一个袋子装好送给于铁生，于铁生予以收受。2015年9月份中秋节前，张某来到永州联系环评业务，于铁生邀请其到家中吃晚饭，趁此机会，为了感谢于铁生的关照，张某在于铁生的家中，将事先准备好的1万元现金放在一盒月饼中送给于铁生，于铁生予以收受。
二、被告人于铁生分2次收受永州市星宇环保科技有限公司法人代表侯某1所送人民币共计10万元。
侯某1在冷水滩区开名典咖啡店期间与于铁生认识，并相互熟悉，侯某1有意借助于铁生分管环评工作的职务便利，成立公司从事环评业务，其在征得于铁生同意关照的意见后，于2015年年初成立了永州市星宇环保科技有限公司。之后，于铁生通过向业主单位推荐及相关环评报告的受理审批为侯某1承揽环评业务谋取利益。为了感谢于铁生的关照，2015年中秋节，侯某1邀请被告人于铁生一家在冷水滩区名典咖啡店吃中饭，侯某1在一包厢的房间内，将事先准备好的5万元现金交给于铁生的妻子唐某2，唐某2收受后，在当日饭后回家后将侯某1送给于铁生5万元的事告诉了于铁生，于铁生予以默认。2016年2月份，春节前的一天晚上，为了感谢于铁生的关照，侯某1来到于铁生家中，将事先准备好的5万元现金交给唐某2，唐某2收下后告知了于铁生，于铁生对此予以认可。
三、被告人于铁生分3次收受常德市双赢环境咨询服务有限公司永州分公司法人代表陈某所送人民币共计4万元。
2014年4月的一天，陈某在注册成立常德市双赢环境咨询服务有限公司永州分公司之前，为了求得于铁生的关照，请于铁生到冷水滩区名典咖啡店吃中饭，陈某将事先准备好的用信封装的2万元现金送给于铁生，于铁生予以收受。2014年8月份左右的一天，永州市环保局受理陈某公司承揽的道县聚力商品混凝土公司混凝土搅拌站环评项目申请批复前，陈某邀请于铁生到冷水滩区一家酒店吃饭。饭前，陈某为了求得于铁生的关照，将事先准备好的用信封装的1万元现金送给于铁生，于铁生予以收受。2015年下半年的一天，永州市环保局受理陈某公司承揽的宁远县力源建材公司混凝土搅拌站环评项目申请后，陈某邀请于铁生到冷水滩区一家酒店吃饭，饭前，陈某为了求得于铁生的关照，将事先准备好的用信封装的1万元现金送给于铁生，于铁生予以收受。
四、被告人于铁生收受湖南美景环保科技咨询服务有限公司永州分公司负责人蒋某1所送人民币2万元。
2015年12月份的一天，湖南美景环保科技咨询有限公司永州分公司负责人蒋某1到于铁生办公室送一个项目的环评报告，为了求得于铁生的关照，蒋某1事先用一个信封装了2万元现金与环评报告一起放在一个袋子里并交给了于铁生，于铁生予以收受。
五、被告人于铁生分2次收受宁远福嘉综环科技有限公司董事长叶某所送人民币共计7万元。
2012年9月份的一天，宁远福嘉综环科技有限公司董事长叶某到于铁生办公室递交了该公司试生产延期的申请报告，为了求得于铁生的关照，当天中午，叶某请于铁生到冷水滩区一家饭店吃饭，饭后叶某将用茶叶盒装的5万元现金送给于铁生，于铁生予以收受。2013年11月份的一天，叶某到于铁生办公室提交了一份该公司氧气底吹6万吨项目中的“粗铅和电铅系统”竣工环保验收的请示报告，于铁生在报告上批示同意对项目进行厂内环保验收，为了感谢于铁生并求得其继续关照，叶某将一个装有2万元现金的信封放在于铁生办公桌的屉子里，于铁生推辞了一下后予以收受。
六、被告人于铁生分2次收受零陵远达新材料有限公司法人代表唐某1所送人民币共计4万元。
2014年3月，零陵远达新材料有限公司成立后开始筹备氧化锆项目的环评申报工作，由于该公司生产氧化锆产品的原矿锆英砂存在放射性，因生产工艺不同，环评审批权会有不同。为了明确环评审批权的问题，2014年9月的一天，于铁生与该公司法人代表唐某1一起到了湖南省环保厅，经于铁生向省环保厅环评处和辐射管理处有关领导请示汇报后，环评审批权的问题最终得以确定。于铁生从省环保厅有关处室汇报完后，在唐某1的车上向其介绍了有关情况，为了感谢于铁生的关照，唐某1在车上送给于铁生2万元现金，于铁生予以收受。2015年1月，在于铁生的关照下，零陵远达新材料有限公司氧化锆项目环评得到顺利批复。2015年5月的一天晚上，唐某1在永州市滨江公园附近遇见于铁生，为了感谢于铁生的关照并希望其今后在公司环评验收等方面继续给予支持，唐某1以于铁生岳母过世没有去吊唁为由，送给于铁生现金2万元以表达心意，于铁生予以收受。
七、被告人于铁生分2次收受于某所送人民币共计2万元。
2014年下半年，于某在祁阳县观音滩镇选址拟建氧化锆厂，并筹备环评申报工作，2014年农历过年前的一天，为了在项目环评审批上得到于铁生的关照，于某在于铁生位于祁阳县城盘龙路的老家送给于铁生现金1万元，被告人于铁生予以收受并用于过年期间的开支。2016年9月3日，永州市环保局对于某的氧化锆项目组织召开环评项目评审会，于铁生主持评审会，经评审，该项目因选址不合理等原因评审未通过，面临重新选址和重新环评。2016年9月初，开完评审会后的一天，为了得到于铁生对其氧化锆项目环评的关照，于某在于铁生的家中送给其现金1万元，于铁生予以收受并用于日常开支。
八、被告人于铁生收受东安湘江焊材公司总经理赵某所送人民币1万元。
2014年下半年，东安湘江焊材公司启动异地搬迁项目，并向永州市环保局申报环评审批。为了求得于铁生在环评审批上的关照，2014年10月份的一天，东安湘江焊材公司总经理赵某约于铁生在冷水滩区韩国阿妈咪烧烤店附近见面，并送给于铁生现金1万元，于铁生予以收受并用于日常开支。
案发后，被告人于铁生在纪委双规期间，于2016年12月2日接受调查，并在双规期间向永州市纪委退缴违纪、违法款50.58万元，永州市纪委同时将侯某1的涉案违纪款10万元予以暂扣。
该院认为，被告人于铁生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，特提请本院依法判处。
被告人于铁生对公诉机关指控的罪名及主要犯罪事实无异议，当庭自愿认罪，请求法庭对其从轻判处。同时，其辩解称侯某1所送的10万元实际上是归还侯某1借他的购车款，他只收受了叶某、唐某1各2万元。
被告人于铁生的辩护人提出如下辩护意见：1、对起诉书指控于铁生的罪名以及收受张某10.5万元、收受陈某4万元、收受蒋某12万元、收受叶某2万元、收受于某2万元、收受赵某1万元的犯罪事实无异议；2、侯某1送给于铁生的10万元是归还借于铁生的购车款，叶某没用茶叶盒送5万元给于铁生，唐某1在长沙办事时没有送给于铁生2万元，上述三人均对其在侦查阶段的证言予以否认，不能作为被告人于铁生有罪的证据，以上共计17万元的指控证据不足；3、于铁生如实交代了组织没有掌握的收受贿赂事实，应当认定为自首，可从轻或减轻处罚；4、于铁生已退缴违法违纪款项50.58万元，积极配合调查，当庭认罪，虽然对一些事实提出了辩解意见，但认罪态度好，案发前没有受到过任何党纪、法律处分，可酌定从轻处罚；综上，请求法庭对于铁生判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
被告人于铁生及其辩护人向法庭提交了如下证据：1、永州市纪委第二纪检监察室出具的《关于于铁生在组织审查期间有关态度的说明》。证明于铁生在组织审查期间，主动认错悔过，主动坦白交代了组织未掌握的收受张某、陈某、叶某、唐某1、于某等人贿赂的情况，主动退缴违纪所得，其行构成自首；2、辩护人对证人侯某1、周某1、侯某2的调查笔录，证人侯某1出具的《关于向于铁生夫妇借钱买车的情况说明》、证人唐某2出具的《关于退还侯某1购车款情况的说明》。证明起诉书指控于铁生收受侯某110万元系侯某1归还于铁生的购车借款，不能认定为于铁生收受侯某110万元贿赂；3、辩护人对证人叶某的调查笔录。证明于铁生只一次收受叶某所送的2万元，没有收受叶某用茶叶盒送的5万元；4、辩护人对唐某1的调查笔录。证明于铁生只一次收受唐某1所送的2万元，于铁生与唐某1去省环保厅汇报过程中没有收受唐某1的贿赂；5、证人侯某1的出庭证言。证明侯某1向于铁生夫妇借钱买车，她因与丈夫闹离婚财产有纠纷，所以将购买的车辆登记在于铁生妻子唐某2名下，所购车辆主要是他们公司下乡使用，于铁生夫妇周末偶尔也使用，她送给于铁生的10万元是归还购车借款不是贿赂，检察机关向她调查时由于她当时被羁押想早点出去，所以就承认送了10万元给于铁生；6、证人周某1的出庭证言。证明周某1在担任永州星宇环保科技有限公司技术员期间开过老板侯某1的湘M1TP**号长城哈弗越野车外出办事，这台车是侯某1买来出差使用的，平常工作日停在公司附近，需要时使用，公司办公室侯某2也经常使用，他们一直使用到了2016年3月公司在永州广电购买一台二手车的时候就没有使用了；7、证人侯某2的出庭证言。证明他在担任永州星宇环保科技有限公司办公室主任期间使用过湘M1TP**号长城哈弗越野车外出办事，这台车是公司的，平常工作日停在永州市城乡规划处院里，需要时使用，公司技术员周某1也经常使用，他们一直使用到了2016年3月公司在永州广电购买一台二手车的时候就没有使用了；8、证人叶某的出庭证言。证明叶某分2次送了7万元给于铁生，其中一次2万元，一次5万元，送5万元的那次于铁生退还了给他，检察机关向他调查时由于时间很紧张就随意编了个理由说他还用茶叶盒送了5万元给于铁生；9、证人唐某1的出庭证言。证明唐某1只送了2万元给于铁生即以于铁生岳母过世没有去吊唁为由那次，他与于铁生去省环保厅汇报过程中没有送钱，检察机关向他调查时由于天气冷加上公司事情很多就承认了分2次送了4万元给于铁生。
经审理，本院查明的事实与公诉机关指控被告人于铁生的犯罪事实一致。
另查明，被告人于铁生在永州市纪委对其进行审查期间，如实交代了调查机关已掌握的其收受侯某1、蒋某1等人所送贿赂的情况，主动坦白交待了调查机关未掌握的其收受张某、叶某、陈某、唐某1、于某等人所送贿赂的情况。
一、被告人于铁生分3次收受广西新元环保科技有限公司业务员张某所送人民币10.5万元、分3次收受常德市双赢环境咨询服务有限公司永州分公司法人代表陈某所送人民币4万元、收受湖南美景环保科技咨询服务有限公司永州分公司负责人蒋某1所送人民币2万元、分2次收受于某所送人民币2万元、收受东安湘江焊材公司总经理赵某所送人民币1万元的事实，有经当庭举证的书证环评项目资料、银行交易明细、企业登记表、企业工作人员任命书及花名册、项目环评审批登记台账、项目审批说明、被告人于铁生的交代及悔过书，证人张某、邓某、王某、陈某、蒋某1、于某、赵某等人的证言，被告人于铁生的供述与辩解等证据证实。
上述证据，经当庭质证，能相互印证，且被告人于铁生及其辩护人无异议，本院予以确认。
二、被告人于铁生分2次收受永州市星宇环保科技有限公司法人代表侯某1所送人民币10万元的事实，有经当庭举证的下列证据证实：
1、书证工商登记、环保项目资料。证实永州市星宇环保科技有限公司注册登记情况及该公司在永州承担的环评项目情况。
2、书证银行交易明细。证实侯某1582062808341账号于2015年9月27日取款2万元用于行贿，侯某1使用侯振林建行尾号622账号于2016年1月27日取款10万元，其中5万元用于行贿。于铁生尾号为2205的账号于2016年2月3日-4日期间分七笔存入5万元即于铁生收受侯某15万元的去向。唐某2597665476262账号于2016年5月23日销户，交易金额205403.57元，其中10万元于铁生于2016年5月24日退给侯某1，侯某1于当日存入银行8万元。
3、书证于铁生的交代及悔过书。证实于铁生交代收受侯某1所送10万元的情况。
4、证人侯某1的证言。证实她因开名典咖啡店与时任永州市环保局副局长于铁生熟悉，征得于铁生意见后成立了永州星宇环保科技有限公司，经于铁生介绍该公司承揽了20多单环评项目业务，为表示感谢，她分两次送给于铁生10万元。第一次送钱是在2015年农历中秋节那一天，她邀请于铁生全家到名典咖啡店吃中饭，当时她身上有3万元现金，后从中国银行账户里取了2万元凑齐5万元，那天中午在名典咖啡一个大包厢里把这5万元送给了于铁生妻子唐某2。第二次送钱是在2015年农历过年前，她从自己妹妹侯振琳建行账户里取了10万元准备用于支付项目检测费，2016年2月份快过年的一天晚上，她从这10万元中拿出5万元用一个红色的礼品袋装好后开车到了于铁生位于世纪滨江1栋11楼的家中，于铁生当时在卧室里，她听到电脑里传来一声“将军”，估计在上网下象棋，她把这5万元现金放在于铁生家的客厅沙发上，与于铁生妻子唐某2寒喧后就离开了。她送钱给于铁生是为了感谢他对公司环评业务的关心和照顾。2016年5月份的一天中午，于铁生找到她，把她之前送给他的10万元退了回来。她开始不知道于铁生为什么要退钱，后来才听说是纪委在查于铁生。她跟于铁生、唐某2没有借贷、投资合伙和劳务关系。
5、证人唐某2的证言。证实2015年中秋节那天中午，侯某1约她们家一起在冷水滩区名典咖啡店里过节吃饭，侯某1在隔壁的包厢里送了5万元钱给她，侯某1说是为了感谢她丈夫于铁生在业务上的关心，她收下放进了包里，回家后放进了保险箱，并告诉了于铁生，于铁生没有说什么，后来这5万元使用了一部分，其余分几次存入了于铁生在华融湘江银行的账户里。2015年农历过年前的一天晚上，侯某1来到她家，于铁生正在房间下象棋，侯某1将带来的一个礼品袋放在她家客厅沙发上，讲给她和于铁生拜年，说完就快速离开了，她看到礼品袋里有5万元现金，当时于铁生知道侯某1来了家里，也知道送了5万元钱的事，她将这5万元放在家里部分用于日常开支，部分存入了她或于铁生的银行账户里。2016年5月份的时候，因为市纪委在调查于铁生，她和于铁生商量退了10万元给侯某1。她及于铁生与侯某1没有借贷、投资合伙、劳务关系。
6、证人蒋某2的证言。证实环评项目要由有资质的环评公司编制环评报告书，按规定环保局工作人员不能向建设单位推荐环评机构，星宇环评公司没有环评资质，按规定不能开展环评业务，其每个项目都是于铁生负责审查、决定是否受理的。
7、证人周某2的证言。证实他在向于铁生汇报瑞雪化重金属项目环评工作时，于铁生主动推荐侯某1的星宇环保公司，合同金额19万元，侯某1是以另外一家环评公司出具环评报告的，即挂靠。
8、证人李某的证言。证实于铁生向李某推荐认识侯某1，在环评业务时介绍给侯某1，李某为了道县的环评项目能顺利通过，先后将该县的三个环评业务介绍给侯某1做，事后该三个环评项目均顺利通过了。
9、被告人于铁生的供述与辩解。证实他在2013年通过侯某1老公认识了侯某1，侯某1在征得他同意关照后开了一家星宇环评公司，该公司没有资质，他违反相关规定推荐相关环评业务给侯某1的星宇环评公司做，先后两次收受侯某110万元。第一次是2015年中秋节当天，侯某1请他全家到名典咖啡吃中饭，他老婆唐某2先到酒店，吃完饭后就各自回家了，回家后他老婆跟他说侯某1给了5万元，说是感谢他的关照，他说这样不太好，但后来没有再过问这个事，印象中他老婆告诉他说存入了他的华融湘江银行账户里。第二次是2016年2月初的一天（农历2015过大年前），侯某1来到他家里，当时他在卧室里上网下象棋，侯某1走后，他老婆唐某2告诉他说侯某1送了5万元钱，他讲怎么又收钱，最好退给她，后来他没有过问这个事了，他老婆告诉他钱存到他的华融湘江银行账户了，他听了也没说什么，2016年3月份他意识到永州市纪委在针对他进行调查，为了逃避调查他于2016年5月底退还了10万元给侯某1。他及唐某2与侯某1没有借贷、投资合伙、劳务关系。
上述证据，经当庭质证，能相互印证，本院予以确认。
三、被告人于铁生分2次收受宁远福嘉综环科技有限公司董事长叶某所送人民币7万元的事实，有经当庭举证的下列证据证实：
1、书证工商登记、环评项目资料。证实宁远福嘉综环科技有限公司注册登记情况和环评项目情况。
2、书证于铁生中国银行账户593759678635交易明细。证实于铁生收受叶某7万元的资金去向，于铁生于2012年9月25日至10月1日分5次存入中国银行共50000元，于2013年12月3-5日分四次存入中国银行共19900元。
3、书证于铁生的交代及悔过书。证实于铁生于2013年下半年收受叶某2万元、2014年底又收受叶某5万元。
4、证人叶某的证言。证实他为了宁远福嘉综环科技有限公司的环评能顺利通过，分三次共计送给于铁生12万元，第三次送的5万元于铁生几天后退还，前二次共计7万元没有退还。其中第一次送钱给于铁生是在2012年9月份的一天，他到于铁生办公室递交了公司试生产延期的申请报告，为了求得于铁生的关照，当天中午叶某请于铁生到冷水滩区一家饭店吃饭，饭后他将用茶叶盒装的5万元现金送给了于铁生。第二次是2013年11月份的一天，他到于铁生办公室提交了一份公司氧气底吹6万吨项目“粗铅和电铅系统”竣工环保验收的请示报告，于铁生在报告上批示同意对项目进行厂内环保验收，为了感谢于铁生并求得其继续关照，他将一个装有2万元现金的信封送给了于铁生。第三次在2014年8月份的一天，于铁生带队到他公司对“粗铅和电铅系统”进行环评竣工验收，验收通过后出于感谢加之公司以后的业务也需要于铁生的关照，他就安排公司副总经理周某3到公司出纳处预支了5万元现金送给于铁生，第三次送的5万元于铁生退还了给他。
5、证人周某3的证言。证实周某3经手送给于铁生的5万元，几天后于铁生退还给了叶某。
6、被告人于铁生的供述与辩解。证实宁远福嘉综环科技有限公司董事长叶某分三次送给他12万元，其中第三次的5万元已及时退还，前二次收受的7万元存入了银行。第一次是2012年9月份的一天上午，叶某到他办公室递交试生产延期申报报告，请他给予关照，当天中午叶某请他到冷水滩区一家饭店吃饭，饭后准备离开时叶某将一个袋子装好的茶叶盒送给他，回家后他发现里面有5万元，后来这5万元存入了他中国银行账户里。第二次是2013年11月份的一天，叶某到他办公室递交氧气底吹6万吨项目“粗铅和电铅系统”竣工环保验收报告，他签好字后叶某拿出一个信封放到他办公桌的屉子里就离开了，他打开信封看到里面有2万元现金，后来这2万元存入了他中国银行账户里。第三次是在2014年8月他带队到叶某公司对“粗铅和电铅系统”进行环评竣工验收过程中，公司副总经理周某3送了5万元现金给他，后来他退还了给叶某。第一次、第二次分别收受叶某5万元和2万元后，他分为多次存入了中国银行593759678635的账户，这样操作存款主要是考虑一次存入太多容易引起注意，怕组织发现，所以化整为零，而且他上下班经常路过中国银行网点，多存几次也不会麻烦。
上述证据，经当庭质证，能相互印证，本院予以确认。
四、被告人于铁生分2次收受零陵远达新材料有限公司法人代表唐某1所送人民币4万元的事实，有经当庭举证的下列证据证实：
1、书证工商登记、环评项目资料。证实零陵远达新材料有限公司注册登记情况和环评项目情况。
2、停建通知书。证实零陵区环保局于2014年7月24日向零陵区远达新材料有限公司下达停建通知书，责令立即停止建设，待办理好环评审批后方可建厂。
3、书证试运行生产请示。证实2015年4月14日永州市环保局同意零陵区远达新材料有限公司试运行生产。
4、书证于铁生的交代及悔过书。证实于铁生2014年下半年收受唐某12万元，后来为其办理环评审批又收受其2万元。
5、证人唐某1的证言。证实唐某1为了其公司的环评项目顺利通过，先后分2次每次2万元送给了于铁生。第一次是2014年9月的一天，他与于铁生一起到了湖南省环保厅，经于铁生向省环保厅环评处和辐射管理处有关领导请示、汇报后，环评审批权的问题最终得以确定，为了感谢于铁生的关照，他在车上送给了于铁生2万元。第二次是2015年5月的一天晚上，他在永州市滨江公园附近遇见于铁生，为了感谢于铁生的关照并希望其今后在公司环评验收等方面继续给予支持，他以于铁生岳母过世他没有去吊唁为由，送给了于铁生2万元。
6、被告人于铁生的供述与辩解。证实于铁生分两次收受唐某14万元，第一次是2014年9月的一天，他与唐某1一起去湖南省环保厅汇报协调，事情协调好后，他来到唐某1车上将情况告诉唐某1，唐某1听后在车上拿了2万元给他。第二次是2015年5月份的一天晚上，他在滨江广场散步，唐某1以不知道他岳母过世为由，硬塞给他2万元，他收下了这2万元。
上述证据，经当庭质证，能相互印证，本院予以确认。
五、与本案有关的事实，还有经当庭举证的下列综合证据证实：
1、书证户籍证明、档案登记表及相关任职、分工文件。证实被告人于铁生于1958年8月20日出生，系完全刑事责任能力人，案发前系国家工作人员，自2000年9月30日以来先后任永州市环保局党组成员、副局长、党组副书记，分管环境保护科学研究所、环境影响评价科等部门及工作。
2、书证永州市环保局出具的证明、永州市纪委暂扣本案涉案款物材料。证实被告人于铁生任职期间没有退缴红包礼金记录，2016年11月15日永州市纪委暂扣侯某1违纪款10万元，2016年12月12日永州市纪委暂扣于铁生违法、违纪款50.58万元。
3、书证到案经过。证实被告人于铁生于2016年12月16日被传唤到案。
4、书证永州市纪委第二纪检监察室出具的《关于于铁生在组织审查期间有关态度的说明》。证实于铁生在纪委审查期间，主动认错悔过，如实交代了组织已掌握的收受侯某1、蒋某1等人所送贿赂的情况，主动坦白交代了组织未掌握的收受张某、陈某、叶某、唐某1、于某等人所送贿赂的情况，主动退缴违纪所得。
5、讯问同步录音录像光盘。证实侦查人员依法对被告人于铁生进行讯问，无非法取证行为。
上述证据，经当庭质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人于铁生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计40.5万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人于铁生犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人于铁生及其辩护人提出侯某1所送10万元是归还借款，于铁生只收受了叶某、唐某1各2万元的辩解、辩护意见。经查，被告人于铁生收受侯某110万元、收受叶某7万元、收受唐某14万元事实，有书证于铁生的交代和悔过书、银行交易明细，有证人侯某1、唐某2、叶某、唐某1的庭前证言以及被告人于铁生的供述等证据证实，上述证据来源合法，且能相互印证并形成证据链条，应予认定；被告人于铁生及其辩护人主张侯某1所送10万元系归还购车借款，与本院查明的事实不符，其辩解、辩护理由不充分，所提供的相关证据不能有效证明借款事实，应不予采信；关于侯某1、叶某、唐某1的出庭证言和庭前证言如何采信的问题，经查本案在案证据能够证明侦查机关获取证人证言时依法告知了证人诉讼权利和义务，有关告知书及笔录内容均经证人亲笔签名捺印予以确认，证人亦当庭表示侦查人员在侦查期间无非法取证行为，证人侯某1、叶某、唐某1对其庭前证言和出庭证言的矛盾之处不能作出合理解释，据以当庭翻证的理由不充分，上述证人的出庭证言均应不予采信。故对被告人于铁生及其辩护人提出侯某1所送10万元是归还借款，于铁生只收受了叶某、唐某1各2万元的辩解、辩护意见，本院不予采纳。被告人于铁生到案后能如实供述其犯罪事实，在庭审中自愿认罪，依法可从轻处罚。被告人于铁生主动退出受贿赃款，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人于铁生具有法定从轻和酌定从轻处罚情节的辩护意见理由充分，本院予以采纳。综合考量被告人于铁生的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且对其所居住的社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人于铁生犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
二、对被告人于铁生退出的违法所得人民币四十万伍千元依法予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 陈祁陵
审 判 员 义 宏
人民陪审员 孙庆文
二〇一七年九月二十五日
书 记 员 杨 慧
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能低于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上','2018-09-28
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