安徽省寿县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖0422刑初50号
公诉机关寿县人民检察院。
被告人王伟，男，汉族，1969年7月23日出生，高中文化，居民，住所地安徽省淮南市八公山区。因涉嫌犯妨害公务罪，于2016年10月23日被蚌埠铁路公安处乘警支队抓获，次日被寿县公安局刑事拘留，2016年10月29日经寿县人民检察院批准，次日由寿县公安局执行逮捕。现羁押于寿县看守所。
辩护人许波，安徽舜耕山律师事务所律师。
寿县人民检察院以寿检刑诉〔2017〕31号起诉书指控被告人王伟犯妨害公务罪，于2017年2月27日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寿县人民检察院指派代理检察员何承林出庭支持公诉，被告人王伟及其辩护人许波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人王伟得知寿县人民政府将要依法对位于寿县八公山乡的安徽省英明化工有限责任公司厂区执行强制征收，于2016年9月27日下午找电焊工严某将公司金属伸缩大门固定焊死。2016年9月29日上午7时许，寿县人民政府依法组织工作人员对安徽省英明化工有限责任公司执行强制征收，被告人王伟等二十多人在公司伸缩大门内抗拒执行。在此过程中王伟、徐启霞(女，另处)以喝农药的极端方式进行威胁，并付诸行动，阻碍工作人员执行强制征收工作。
公诉机关认为:被告人王伟以暴力、威胁等方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，提请本院以妨害公务罪追究其刑事责任。建议本院判处被告人王伟有期徒刑六个月至一年。
被告人王伟对公诉机关的指控不予认可，提出的辩解意见:1、其不知道强拆的具体日期;2、将厂区大门焊死只是为了厂区财产和人员的安全着想,并非要对抗拆迁;3、拆迁当日其没有和任何人有语言上攻击或身体上的接触,更谈不上暴力抗法;4、其喝农药是因为感到绝望,不想和任何人发生冲突来触犯法律,只想选择自杀。综上,其对公诉机关指控其犯妨害公务罪不服,希望得到公平、公正的判决。
辩护人许波的辩护意见：1、起诉书指控王伟主观上存在阻止政府强制征收故意证据不足;2、起诉书认定王伟以暴力、威胁方法阻止国家工作人员依法执行公务没有事实依据;3、本案没有国家工作人员依法执行公务的事实,所以王伟不存在妨害公务的犯罪。综上所述,公诉机关指控王伟犯有妨害公务罪,缺乏客体证据,其指控不符合犯罪的四个基本条件,故其指控不能成立,恳请人民法院依法对王伟作出无罪判决。
经审理查明：寿县人民政府于2016年9月26日在安徽省英明化工有限责任公司大门处张贴了依法强制执行公告，责令安徽省英明化工有限责任公司于2016年9月28日前履行房屋征收决定的义务，到期仍不履行的，将依法强制执行。被告人王伟得知寿县人民政府将要依法对位于寿县八公山乡的安徽省英明化工有限责任公司厂区执行强制征收，于2016年9月27日下午找电焊工严某将公司金属伸缩大门固定焊死。2016年9月29日上午7时许，寿县人民政府依法组织工作人员对安徽省英明化工有限责任公司执行强制征收，被告人王伟等二十多人在公司焊死的伸缩大门内，采取用铲车档道等方法抗拒执行。在此过程中王伟、徐启霞(女，另处)以喝农药的极端方式进行威胁，并付诸行动，阻碍工作人员执行强制征收工作。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
一.书证
1.被告人王伟户籍信息。证实：被告人王伟犯罪时已达应负刑事责任年龄。
2.前科查询记录。证实：被告人王伟无违法犯罪前科纪录。
3.归案情况说明。证实：被告人王伟于2016年10月23日19时40分许在蚌埠南站被铁路公安民警抓获。
4.羁押证明。证实：被告人王伟于2016年10月23日23时送蚌埠铁路公安处看守所羁押，10月24日13时由寿县公安局刑事侦查大队民警将其带回。
5.安徽省寿县人民法院(2016)皖0422行审29号行政裁定书。证实：寿县人民政府申请执行的寿政征补[2016]3号《房屋征收补偿决定书》，寿县人民法院已于2016年9月23日裁定准予先予执行，由寿县人民政府组织实施。
6.寿县人民政府寿政秘[2016]282号关于商合杭高铁寿县段项目国有土地上房屋征收补偿决定的公告。证实：2016年9月9日寿县人民政府对被征收人安徽省英明化工有限责任公司作出房屋征收补偿决定并予以公告。
7.寿县人民政府寿房催告[2016]3号履行房屋征收补偿决定催告书。证实：2016年9月12日寿县人民政府向安徽省英明化工有限责任公司送达履行房屋征收补偿决定催告书，要求其2日内履行《房屋征收补偿决定书》。
8.寿县人民政府寿政征公[2016]1号强制执行公告。证实：寿县人民政府已张贴强制执行公告，责令英明化工有限责任公司于2016年9月28日前履行房屋征收决定确定的义务。
二.证人证言
1.证人余某的证言。证实：其是英明化工有限公司的债权人；2016年时其知道有一个叫王伟的人在厂里(指英明化工有限公司)负责。
2.证人阮某的证言。证实：其是英明化工的工人，英明化工欠其工资。王伟这一年来都在管拆迁的事情，听说拆迁当天王伟在门口喝药阻碍执法。
3.证人严某的证言。证实：平时别人称呼其“严二”。2016年9月27日下午，王伟让其去把英明化工厂的电动伸缩门左右两边都焊上了，焊上后不能开了。
4.证人任某的证言。证实：其是英明化工厂的职工；2016年的4、5月份，其第一次看到了王伟，听讲是徐英委托他到公司负责的，一直到政府组织强制评估和强制拆迁王伟都在公司负责。
5.证人时某的证言。证实：其是英明化工厂的债权人；印象中2015年年底有一个叫王伟的代表公司负责公司的事情。
6.证人王某的证言。证实：其是英明化工厂留守人员；2016年3月份王伟到公司负责全公司的看管，第一个是外面来要债的由王伟接待，第二个是厂区因为高铁项目要拆迁，政府来的人都是王伟负责谈；拆迁前厂区电动门是27号下午王伟安排焊工“严二”焊上的；拆迁当天，王伟和徐其霞喝药了。
7.证人徐某的证言。证实：其是王某的丈夫,是徐英的堂弟,是英明化工厂留守人员。2016年3月份，王伟到公司来负责公司的看管。听讲强拆那天王伟和徐其霞喝药了，其到医院看王伟的时候王伟讲他喝的农药是自己买的。
8.证人闫某的证言。证实：王伟是2016年3、4月份到厂里上班的，主要是管理工作，负责各方面接待。王伟曾不让评估公司的人到英明化工厂去评估，后来县里进行了强制评估。公司里拉的横幅、ＸＸＸ和毛主席画像是王伟具体搞的。公司要拆迁的事应该都知道，门口张贴的有公告。
9.证人朱某的证言。证实：王伟负责厂区的安全、保卫及对外接待工作，“严二”是公司的人找他来焊的门。
三.被告人王伟的供述：
2016年9月29日寿县人民政府依照法院裁定书裁定，依法对安徽省英明化工有限公司执行强拆时，我用铲车堵门、电焊焊死电动门等手段阻碍工作人员执行公务。
2016年9月25日上午，寿县城管局的工作人员在公司大门外墙壁上张贴的《搬迁公告》，张贴以后还拍的有照片。我看了公告，上面限我们公司2016年9月26日至28日搬迁完，否则强制拆迁。
公司的伸缩门是我2016年9月27日下午找公司对面电焊铺的师傅(不知道叫什么名字)焊死的，给了电焊师傅100块钱。铲车是在2016年8月份强制评估以后徐某联系的吊车拉到公司，放在大门内堵大门的。主要有两点原因，一是那段时间经常有政府的人和车要进去，我不想让他们进去；第二，我知道公司不搬迁马上政府就要组织强拆，心里也有抵触心里，阻止拆迁的意思。
我事先一个动机是到时候拆迁时拿农药阻止他们一下，其实并没有真想喝，当时我激动，结果我喝了。
拆迁当天，我及其他二、三十名留守人员陆续来到英明化工厂，我们站在厂里伸缩门后，不让政府拆迁，希望政府给我们个说法。就做了阻止政府拆迁的行为，给社会造成了不良的影响，我现在也非常后悔。
四.视听资料(光盘两张)。证实：2016年9月27日强制拆迁当天的案发经过。现场可见英明化工厂电动伸缩门被焊死不能开，大门里靠门处停放一辆铲车，聚集了不少群众。后王伟、徐其霞喝农药阻止拆迁，执法人员破门后将二人送医院抢救。
关于被告人王伟提出的“其不知道强拆的具体日期;将厂区大门焊死只是为了厂区财产和人员的安全着想,并非要对抗拆迁;拆迁当日其没有和任何人有语言上攻击或身体上的接触,更谈不上暴力抗法;其喝农药是因为感到绝望,不想和任何人发生冲突来触犯法律,只想选择自杀”的辩解意见，经查，在案的证人证言、被告人供述和书证等证据证明，被告人王伟自2016年4月即搬入安徽省英明化工有限责任公司厂区居住，负责公司的留守工作，在寿县人民政府张贴依法强制执行公告后，其于2016年9月27日找人将安徽省英明化工有限责任公司厂区的电动伸缩门焊死，可以确定其知道安徽省英明化工有限责任公司厂区即将被拆迁，正在为阻止拆迁采取应对措施。拆迁当日被告人王伟虽然没有与执行拆迁的工作人员有肢体接触，但其采取焊死公司电动伸缩门、使用铲车挡道阻止拆迁人员进入及以喝药威胁的方法企图迫使政府工作人员放弃执行拆迁任务，是对国家正常管理活动的干涉和破坏。被告人王伟在拆迁当日喝药后被送医院救治，之后在公安机关供述：其拿农药的动机是阻止拆迁，并没有想真喝，喝药是因为当时情绪激动，由此可见其当众喝药的目的还是为了阻止拆迁。故对被告人王伟的辩解意见不予采纳。
本院认为：被告人王伟采取焊死电动伸缩门、用铲车档道及喝药威胁等方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了刑法，构成了妨害公务罪，公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，予以支持。对于辩护人提出的“起诉书指控王伟主观上存在制阻止政府强制征收故意证据不足;起诉书认定王伟以暴力、威胁方法阻止国家工作人员依法执行公务没有事实依据;本案没有国家工作人员依法执行公务的事实,所以王伟不存在妨害公务的犯罪，故其指控不能成立,恳请人民法院依法对王伟作出无罪判决”的辩护意见，经查，在案的证人证言、被告人供述、书证及视听资料等证据证明，被告人王伟在拆迁当日采取焊死安徽省英明化工有限责任公司厂区的电动伸缩门、使用铲车挡道阻止拆迁人员进入及以喝药威胁的方法阻止拆迁，侵犯了受国家机关委托的行政执法单位的正常执法活动，阻碍了执法人员依法执行职务、履行职责。寿县城市管理行政执法局受寿县人民政府委托对安徽省英明化工有限责任公司在寿县八公山乡内的厂区进行拆迁，执行公务的过程在视听资料中有清晰的记录，被告人王伟的行为侵犯了国家的正常管理活动，对国家正常管理活动造成了干扰和破坏，表现为焊死安徽省英明化工有限责任公司厂区的电动伸缩门阻止执法人员进入、当众喝药威胁等方法阻碍执法人员依法执行职务，且被告人王伟达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力，主观上又系故意，符合犯罪构成四要件，故对辩护人的辩护意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人王伟犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2016年10月23日起至2017年5月22日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李显中
审 判 员 李 卫
人民陪审员 金 阳
二〇一七年五月四日
书 记 员 洪训阳
附：《中华人民共和国刑法》本案相关法律条文
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。