河南省郑州市二七区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)豫0103刑初192号
公诉机关郑州市二七区人民检察院。
被告人孙小伟（曾用名孙伟强），男，1977年12月19日出生于河南省中牟县，汉族，本科文化程度，中共党员，任郑州市二七区城市管理行政执法局马寨镇执法中队副中队长，户籍所在地郑州市，住郑州市。因涉嫌受贿于2018年2月2日被郑州市二七区监察委员会采取留置措施。因涉嫌犯受贿罪于2018年2月14日被郑州市公安局马寨分局执行逮捕。
辩护人焦建堂，北京市华联律师事务所郑州分所律师。
被告人赵廷俊（曾用名赵庭俊），男，1964年11月4日出生于河南省南阳县，汉族，大专文化程度，中共党员，任郑州市二七区城市管理行政执法局马寨镇执法中队中队长，户籍所在地郑州市金水区，住郑州市。因涉嫌受贿于2018年2月2日被郑州市二七区监察委员会采取留置措施。因涉嫌犯受贿罪于2018年2月14日被郑州市公安局马寨分局执行逮捕。
辩护人胡锐，河南誉坤律师事务所律师。
辩护人焦新灵，河南誉坤律师事务所实习律师。
郑州市二七区人民检察院以郑二检公诉刑诉〔2018〕165号起诉书指控被告人孙小伟、赵廷俊犯受贿罪一案，于2018年3月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。郑州市二七区人民检察院指派检察员杨今朝、刘润出庭支持公诉，被告人孙小伟及其辩护人焦建堂，被告人赵廷俊及其辩护人胡锐、焦新灵到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市二七区人民检察院指控：
2016年11月至2018年1月，被告人赵廷俊、孙小伟在本市二七区马寨镇负责夜间查巡过程中为渣土车队提供方便放行车辆，先后多次收受张同征微信转账共计9万元。其中被告人赵廷俊分得5.15万元，被告人孙小伟分得3.85万元。
2017年1月至11月，被告人赵廷俊、孙小伟在本市二七区马寨镇负责夜间查巡过程中为渣土车队提供方便放行车辆，先后多次收受孙某微信转账共计8.61万元。其中被告人赵廷俊分得0.96万元，被告人孙小伟分得7.65万元。
2016年8月至2017年11月，被告人孙小伟在本市二七区马寨镇负责夜间查巡过程中为渣土车队提供方便放行车辆，先后四次收受王某现金共计2.9万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了二被告人的供述；证人证言；微信转账明细、任命文件、户籍信息等证据。认为二被告人的行为均已构成受贿罪，且在共同犯罪中均系主犯。提请本院依法判处。
二被告人对公诉机关指控的罪名均无异议，但辩称二人并非共同犯罪，受贿金额应当以其实际所得的金额认定。
被告人孙小伟的辩护人认为：1.对指控的第一起犯罪事实，孙小伟并不知道赵廷俊的受贿数额，只对其分得的3.85万元知情，故仅对该数额承担刑事责任；2.孙小伟处于从属地位，起次要作用，且认罪态度好，已退出所得赃款，建议对其从轻处罚。
被告人赵廷俊的辩护人认为：1.对指控的第一、二起犯罪事实，赵廷俊与孙小伟没有共同的犯罪合意，不构成共同犯罪，赵廷俊受贿金额应当以其实际所得的6.11万元认定；2.被告人赵廷俊认罪态度好，且已退出所得赃款，建议对其判处缓刑。
经审理查明：
被告人赵廷俊原系郑州市二七区城市管理行政执法局马寨镇执法中队中队长，被告人孙小伟任副中队长，二被告人主要负责辖区内包括核查渣土车资质许可、查处渣土车沿途遗撒、违规运行等行政执法管理工作。
一、2016年11月至2018年1月，被告人赵廷俊、孙小伟经预谋后，在本市二七区马寨镇负责夜间查巡行政执法管理过程中，共同为渣土车队的运输、通行提供方便，赵廷俊先后多次收受张同征微信转账共计人民币9万元，后将其中的3.85万元以微信转账的方式分给了孙小伟，赵廷俊个人分得5.15万元。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1.被告人赵廷俊的供述证明，其系郑州市二七区城市管理行政执法局马寨镇执法中队中队长，被告人孙小伟任副中队长，主要负责辖区内包括渣土车资质许可及沿途遗撒管理等行政执法工作。2017年初，张同征称他的渣土车队要往马寨镇水磨村拉渣土，希望其默认车辆通过，称事后会有感谢，后其交代孙小伟让他在张同征车队拉渣土过程中予以照顾。张同征每次发车都会给其打电话，其遂对张同征的车队放宽巡查尺度。2016年11月至2018年1月期间，张同征通过微信转账的方式陆续给其转账9万元好处费，其将其中的3.85万元陆续通过微信转账的方式给了孙小伟。
2.被告人孙小伟的供述证明，其系郑州市二七区城市管理行政执法局马寨镇执法中队副中队长，被告人赵廷俊系中队长，主要负责辖区内渣土车随意倾倒、沿途遗撒、查验资质管理等行政执法工作。2017年1月份左右其开始上夜班巡查，被告人赵廷俊让其对去水磨村方向的渣土车予以照顾，其同意，只要是去水磨村方向的车，其都不予检查。自2016年11月29日至2017年5月20日，赵廷俊通过微信转账的形式陆续给其转账3.85万元好处费，其用于了个人消费。
3.证人张同征的证言证明，2017年初，其朋友的渣土车队要往马寨镇水磨村倒垃圾，希望其能找赵廷俊协调。赵廷俊同意每天收1000元好处费，对往水磨村倒渣土的车队提供通行便利。每次发车其都会给赵廷俊说一声，并将好处费转给他。2017年初至2017年5、6月份期间，其通过微信转账的形式陆续给赵廷俊转账5万元左右好处费。2017年下半年，其联系了马寨镇苏宁物流园附近的一个垃圾场，又找了侯寨泰鑫渣土清运公司往该垃圾场倾倒垃圾，其向赵廷俊表示可以每晚给他1000元好处费，希望为车队通行提供便利。往苏宁物流园附近的垃圾场倒建筑垃圾从2017年下半年持续到2018年年初，期间，其通过微信转账给赵廷俊6万元左右的好处费。
4.微信交易记录证明，张同征通过微信向赵廷俊转账，赵廷俊通过微信向孙小伟转账。
二、2017年1月至11月，被告人孙小伟、赵廷俊采取上述同样方法和手段，为渣土车队的通行提供方便，孙小伟先后多次收受孙某微信转账共计人民币8.61万元，后将其中的0.96万元分给了赵廷俊，孙小伟个人分得7.65万元。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1.被告人孙小伟的供述证明，2017年1月，孙某称他的渣土车队想从公安路去荥阳碧桂园和电厂倾倒渣土，希望其能提供方便，会给其好处费，其将情况向赵廷俊汇报，赵廷俊表示同意。孙某的渣土车队每次出车前都会和其联系，其会告知情况，或交代给上夜班的同事，在该车队通过时不予查处。每次车辆通过后，孙某都会通过微信转给其1000元至10000元不等的金额。自2017年1月至2017年11月，陆续收到孙某款项8.61万元。其分给赵廷俊0.96万元，又分给其他同事一部分，剩余的用于了其个人消费。
2.被告人赵廷俊的供述证明，2017年初的一天，孙小伟称他有一熟人的渣土车队要在马寨镇通过，希望其提供便利，对方会给好处费，其对孙小伟熟人的渣土车队放宽了巡查尺度。2017年2月至2017年11月，孙小伟通过微信转账方式陆续给其转账1.06万元，该款用于了个人消费和公务支出。
3.证人孙某的证言证明，2016年其开始承揽渣土清运工程，因倒垃圾曾被孙小伟查处。为让孙小伟予以照顾，其向孙小伟承诺渣土车队如能在马寨镇垃圾场倾倒，每车给孙小伟10元；如能顺利通过马寨镇，每晚给对方1000元好处费。后每次晚上拉渣土，其都会给孙小伟打电话，次日将相应的好处费通过微信转给对方，其通过微信转账形式陆续给孙小伟转账9.26万元。
4.证人彭某的证言证明，其系郑州市二七区城市管理行政执法局马寨镇执法队员，赵廷俊系中队长，孙小伟系副中队长，主要负责辖区内渣土车检查管理等行政执法工作。2017年7月，其上夜班负责巡查违规渣土车辆后，孙小伟交代其和牛世钰等人对往东方路、公安路向西路北倾倒渣土的车队不要查处，并通过微信转账方式陆续给其转款数千元，称让大家吃饭。赵廷俊也为该线路的渣土车队向其等人打过招呼，让放行。其均遵照执行，未予查处。
5.微信交易记录证明，孙某通过微信向孙小伟转账8.61万元，孙小伟通过微信向赵廷俊、彭某转账。
三、2016年8月至2017年11月，被告人孙小伟在本市二七区马寨镇负责夜间查巡行政执法管理过程中，为渣土车队的通行提供方便，先后四次收受王某现金共计2.9万元。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1.被告人孙小伟的供述证明，2017年初，王某找到其称想倒渣土挣钱，希望其提供便利，会给好处费，其默认，并对王某的车队倒渣土不予查处，有举报也只是走走形式。王某为表示感谢，先后在马寨镇政府门口附近送给其1万元、0.8万元现金，在其办公室送给其0.6万元现金，在公安路加油站附近送给其0.6万元现金，共计3万元。
2.证人王某的证言证明，2016年7月，其承包了马寨镇东方路公安路向西200米路北的沟里倒渣土，为了使渣土车辆不被查处，其希望能得到孙小伟的关照，并承诺会对他表示感谢，孙小伟同意。其每次倒渣土时会提前跟孙小伟电话联系，倾倒渣土过程中没有受到过马寨镇执法中队的阻拦。为表示感谢，2016年8月份，其在马寨镇政府门口给了孙小伟现金1万元。2016年9月份，其在马寨镇政府门口给了孙小伟现金0.8万元。2017年4月份，其到孙小伟的办公室给了孙小伟现金0.6万元。2017年11月份，其在马寨镇公安路加油站附近，给了孙小伟现金0.5万元。
另查明：2018年1月31日，郑州市二七区监察委员会收到马寨镇辖区内存在乱倒渣土现象、相关人员涉嫌违法违纪线索，即成立调查组进行初核，发现二被告人通过微信收取马寨镇过往渣土车队好处费，涉嫌受贿，遂于2018年2月1日，到二七区城市管理行政执法局马寨中队将二被告人带回二七区监察委询问，被告人孙小伟如实供述了其向被告人赵廷俊汇报后，收受孙某好处费8.61万元，并将其中0.96万元分给赵廷俊的违法事实；被告人赵廷俊如实供述了其与孙小伟沟通后，收受张同征好处费9万元，并将其中3.8万元分给孙小伟的违法事实。2018年2月2日，该委对二被告人立案调查并采取留置措施。
在本院受理该案后，被告人赵廷俊的家属代其退出涉案赃款6.11万元，被告人孙小伟的家属代其退出涉案赃款14.4万元。现暂扣于本院财务室。
上述事实，有经当庭查证属实的二被告人到案经过、退赃收据等证据予以证明。
本案另有《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》《郑州市城市工程渣土管理办法》及郑州市二七区机构编制委员会文件、中共郑州市二七区委文件、郑州市二七区城市管理行政执法局文件、被调查人个人基本情况、被告人户籍信息、无犯罪记录及未受过纪律处分证明等证据，证明了本案的相关事实。
本院认为，被告人孙小伟、赵廷俊身为城市管理行政执法局工作人员，利用巡视核查渣土车资质许可、查处渣土车沿途遗撒、违规运行的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，放任渣土车辆违规运行，任意倾倒渣土，危害生态环境，二被告人的行为均已构成受贿罪。二被告人在第一起、第二起犯罪中系共同犯罪，且在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯。公诉机关指控二被告人犯受贿罪，且在共同犯罪中均系主犯的意见成立，本院予以支持。
关于二被告人不属于共同犯罪、受贿数额应以各自实际所得金额认定的辩解、辩护意见，经当庭查证，二被告人的供述、相关证人证言、微信交易记录等证据，能够证明二被告人主观上存在事前合意，预谋收受贿赂，放行渣土车辆的共同故意，客观上实施了利用职务上的便利，共同非法收受他人财物，为渣土车辆通行、倾倒渣土提供方便的行为，至于二被告人各自分得赃款的多少，只是对赃款的处置问题，并不影响其共同犯罪的构成及犯罪数额的认定，其二人的行为完全符合共同犯罪的构成要件，依法应认定为共同犯罪，受贿犯罪数额应当以二被告人共同受贿的总金额认定。故该辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于对被告人赵廷俊判处缓刑的辩护意见，根据法庭查明的事实，被告人赵廷俊的主观恶性程度，以及造成的社会影响，合议庭认为，被告人赵廷俊的行为不符合缓刑适用条件。故该辩护意见本院不予采纳。
关于二被告人认罪态度较好，并已退出涉案受贿款项，建议对二人从轻处罚的辩护意见，经当庭查证属实，本院予以采纳。
我国刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。受贿数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。受贿数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人赵廷俊受贿数额17.61万元，属数额较大；被告人孙小伟受贿数额20.51万元，属数额巨大。对二被告人应依法在上述相应的量刑幅度内分别判处刑罚。
在量刑时，本院同时又考虑了以下法定和酌定量刑情节：1.二被告人在第一、二起犯罪中，系共同犯罪，且均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；2.二被告人归案后，如实供述了主要犯罪事实，可对其二人从轻处罚；3.二被告人家属已代其退出违法所得，可对其二人酌定从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）（二）项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第四十七条，第五十二条，第五十三条，第九十三条，第六十四条，《中华人民共和国监察法》第十五条，第二十二条，第三十三条第一款，第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第十五条，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人孙小伟犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币25万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。即自2018年2月2日起至2021年2月1日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人赵廷俊犯受贿罪，判处有期徒刑二年零二个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。即自2018年2月2日起至2020年4月1日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
三、被告人孙小伟受贿所得14.4万元、被告人赵廷俊受贿所得6.11万元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 金永毅
审 判 员 阔晓晖
审 判 员 张 倩
二〇一八年三月二十九日
法官助理 曹首燕
书 记 员 张海蛟