广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)桂0702民初2469号
原告：张振仕，男，1957年5月13日出生，汉族，广西钦州市人，住钦州市钦南区。
委托诉讼代理人：黄运清，广西政大律师事务所律师。
被告：钦州市钦南区沙埠镇桥坪村委会蒌竹坪村老竹队村民小组
负责人：龙钦艳。
被告：钦州市钦南区沙埠镇桥坪村委会蒌竹坪村新竹队村民小组。
负责人：张家皇。
委托诉讼代理人：黎景彬，广西铭德律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李奎兴，广西铭德律师事务所实习律师。
原告张振仕诉被告钦州市钦南区沙埠镇桥坪村委会蒌竹坪村老竹队村民小组、钦州市钦南区沙埠镇桥坪村委会蒌竹坪村新竹队村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2017年11月7日公开开庭进行了审理。原告张振仕及委托诉讼代理人黄运清，被告钦州市钦南区沙埠镇桥坪村委会蒌竹坪村老竹队村民小组组长龙钦艳，被告钦州市钦南区沙埠镇桥坪村委会蒌竹坪村老竹队村民小组、钦州市钦南区沙埠镇桥坪村委会蒌竹坪村新竹队村民小组的委托诉讼代理人黎景彬、李奎兴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张振仕向本院提出诉讼请求：1、被告一、二按林权证面积支付尚欠原告林地征地补偿款644867.20元给原告；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：张振仕合法拥有四宗林地位于，面积共45.8亩。其中，第一宗（地名屋背岭）1.3亩、第二宗（地名旱坟岭11.7亩）、第三宗（地名马鞍岭13.1亩）、第四宗（地名老虎笼岭21亩）三宗林地面积共45.8亩，按现行钦州市征地补偿标准每亩58000元计，原告应得征地补偿款2656400元，但被告仅支付34.6816亩征地款2056030.4元给原告方（由原告前妻胡传喜签名），尚有11.1184亩被征收林地应得款644867.20元至今未支付。经向钦州市、钦南区两级政府反映，沙埠镇政府于2017年5月22日正式发文告知原告起诉。
原告张振仕为证明其陈述事实向本院提供的证据有：
1、身份证。拟证明原告的主体资格。
2、林权证。拟证明原告有林地权属凭证。
3、蒌竹坪代发征地款（清单）。拟证明被告未按林权证面积发放征地款给原告。
4、报告。拟证明原告向政府反映。
5、信访事项告知单。拟证明通知原告起诉。
被告钦州市钦南区老竹队村民小组、钦州市钦南区新竹队村民小组辩称，一、本次征地工作中征用土地面积计算标准以实际亩数为准，被告没有损害原告的任何利益。（1）本次征地工作的付款方明确以征用土地的实测面积为计算标准进行付款。（2）《林权证》记载的亩数并不准确，证所记载的土地应当以实际测量面积为准。（3）原告经过现场实地踩界、签字盖章、自认等确认了“旱坟岭”、“马鞍岭”、“老虎笼岭”实际征地面积。二、被告仅代为发放征地款，征地款项发放的标准和数额由付款方确定。（1）广西钦州高新技术产业开发区投资有限公司为本次征地补偿款的实际付款方，被告仅为代发征地款的角色。（2）被告已经依法向原告代为发放了相关征地款，未损害原告任何利益。三、被告未损害原告的任何利益，原告在《报告》中提及的相关问题应当向相关部门进行反映。
被告钦州市钦南区老竹队村民小组、钦州市钦南区新竹队村民小组为证明其陈述事实向本院提供的证据有：
1、征地补充协议。拟证明征地工作的付款方为钦州高新区投资公司，明确征地按实测面积亩数为计算标准支付征地款。
2、说明。拟证明被告按各户实测面积发放征地款。
3、表格。拟证明原告经现场实地踩界、签字盖章确认了实际征地面积并按实测面积领取了征地款。
4、表格。拟证明其他村民按实测面积进行分配。
对原告张振仕提供的证据，本院评议如下：对于证据材料1、2、3、4、5的真实性本院均予以认可。对被告钦州市钦南区老竹队村民小组、钦州市钦南区新竹队村民小组提供的证据，本院评议如下：对于证据材料1、2、3、4的真实性本院均予以认可。
综合诉辩原告方的诉讼主张及全案证据，本院确认以下法律事实：2009年12月26日，钦州市钦南区人民政府向张振仕颁发了钦南林证字（2009）第00020665号林权证，林权证载明：1、坐落沙埠镇新竹的屋背岭林地1.3亩，四至东张家任交界，南张振臣交界，西钟桂珍交界，北张家仁交界。2、坐落沙埠镇新竹的旱坟岭林地11.7亩，四至东张振业交界，南本岭脚，西宁喜交界，北张振臣交界。3、坐落沙埠镇新竹的马鞍岭林地13.1亩，四至东本岭脚，南本岭脚，西磨刀水，北陈秀珍、张振标交界。4、坐落沙埠镇新竹的老虎笼岭林地21亩，四至东张振成交界、老竹队，南张镇交界，西钟桂珍交界，北本岭脚、老竹队。上述林地的所有新竹集体，使用权人为张振仕。
2015年5月12日，被告与广西钦州高新技术产业开发区投资有限公司签订《征地补充协议》，协议约定：被告同意广西钦州高新技术产业开发区投资有限公司征用高新区二期位于钦南区的土地总面积约为2385亩，其中个人部分约1200亩，集体部分约1185亩（以测出红线图，实际亩数为准）。广西钦州高新技术产业开发区投资有限公司按实测面积计算付清个人全部征地土地补偿及青苗补偿款。被告集体经济组织成员张振益等46人出具说明“在高新区征收征用本队土地过程中，因发现部分村民私人林地、水田、坡地证上面积与实际使用面积不一致，所以，在发放土地征地款项时，生产队是统一按照各户实际测量的面积发放征地费用，而不是按林权证等证上记载的面积发放”，沙埠镇委会在说明上盖章证明说明属实。
在2015年11月11日、2016年6月28日、2016年7月11日三份“单位用地现场记录表”上，胡传喜对张振仕的山岭面积（马鞍岭8.1484亩，老虎笼尾19.3222亩，旱麓岭7.2110亩）进行了确认。胡传喜系张振仕前妻，二人于2012年离婚，二人对于林地使用权属于共有关系。
2016年7月13日，被告向原告代发征地补偿款2056030.40元，该笔征地补偿款原告已签领。代发征地补偿款表格中载明：张振仕，马鞍岭8.1484亩，衫木坡0.2799亩，杉木坡0.2333亩，老虎笼屋岭19.3222亩，旱麓岭7.2110亩，东笋窝岭田0.2540亩，共35.4488亩，金额2056030.40元。原告在领取征地补偿款后，认为其被征林地存在面积计算误差，即于2017年5月15日向钦南区信访局信访。钦南区信访局转送钦南区沙埠镇政府办理。2017年5月22日，钦南区沙埠镇人民政府向张振仕发出不予受理告知单。2017年9月18日，张振仕向本院起诉。
被告集体经济组织成员张声文、张家成、张宁均按实测面积分配征地补偿款，均有实测面积与林权证面积不一致的情况。
本院认为：农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。
在本案中，原告主张侵权之诉，即被告村民小组对原告存在侵权行为，原告主张被告村民小组存在侵害自己享有林地使用权的村民小组集体林地被征收后应分配给原告的土地补偿费用的行为。构成侵权民事责任，必须同时具备以下四个要件：(1)损害事实客观存在；(2)侵权行为与损害事实存在因果关系；(3)行为具有违法性；(4)行为人有过错。在上述四个要件事实中，第一、二两个要件事实应由原告负举证责任，即原告须证明损害事实客观存在、侵权行为与损害事实存在因果关系。现原告认为自己已收到的土地征收款与林权证上记载的面积不符，故而认定被告村民小组对其构成侵权。据本院查明的事实，被告村民小组无权自行确定原告享有林地使用权的林地被征用的补偿标准、补偿金额。现征地补偿款系按实际测量面积来发放，原告在领取征地补偿款后认为该实际测量面积与林权证上记载的面积存在着误差，综合全案证据，无证据显示原告认为的上述“误差”系被告村民小组实施的行为所导致，亦无证据显示被告村民小组系征用林地的测量人。原告出示的证据不足以形成一个有效证据链，证实被告村民小组侵权事实的存在。综上，本院无法支持原告主张的被告村民小组在发放征地补偿款的过程中存在着损害原告利益行为的观点。
另外，原告在诉讼请求中主张被告村民小组尚欠其林地征地补偿款644867.20元。原告并没有举证证实被告村民小组对应属于原告所有的林地征用补偿费存在截留、克扣、挪用或恶意不分配等行为，故原告主张的被告村民小组尚欠其林地征地补偿款644867.20元的观点不能成立。对于争议的征地补偿款，被告村民小组只是履行一个代发的职能。原告主张被告村民小组应支付尚欠其的土地补偿费644867.20元，在无证据证明被告村民小组侵权事实存在及侵权数额的前提下，本院不能支持。
根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条，《中华人民共和国物权法》第六十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下：
驳回原告张振仕的诉讼请求。
案件受理费10248元，减半收取5124元，由原告张振仕负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院，并在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费10248元（直接汇入银行帐户。开户行：农行钦州分行榕树分理处；开户名称：钦州市中级人民法院；开户帐号：73×××20），逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 杨程
二〇一七年十一月八日
书记员 梁映