吉林省四平市铁东区人民法院
刑 事 判 决 书
(2013)东刑公初字第108号
公诉机关吉林省四平市铁东区人民检察院。
被告人杨永富，吉林省四平市人，户籍地四平市。因涉嫌挪用公款，于2013年6月7日被四平市公安局铁东分局刑事拘留，因涉嫌犯挪用公款罪，经四平市人民检察院批准，于2013年6月19日由四平市公安局铁东分局执行逮捕，现押于四平市看守所。
辩护人褚维英，四平市铁东区法律援助中心律师。
吉林省四平市铁东区人民检察院以四东检刑诉字【2013】第97号起诉书指控被告人杨永富犯挪用公款罪一案，于2013年7月31日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年8月13日公开开庭审理了本案。因缺少相关证据材料，于2013年8月13日退回补充侦查，2013年8月22日补充完毕。分别于2013年8月27日、2013年9月9日两次公开开庭审理了本案。四平市铁东区人民检察院检察员李强、姜海洋出庭支持公诉，被告人杨永富及其辩护人褚维英到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省四平市铁东区人民检察院指控：被告人杨永富在担任四平市铁东区山门镇经营管理指导站站长期间，于2012年12月至2013年3月间先后多次挪用公款共计人民币120万元，借给四平市泽邦化工涂料有限公司经理孙某某用于营利性活动。该款已于2013年3月28日全部归还。
吉林省四平市铁东区人民检察院指控上述犯罪事实所提供的证据有：被告人杨永富供述；证人孙某某、郑某某、杜某某的证言；发破案经过、抓获经过、户籍证明、情况说明、明细账查询、个人储蓄凭证、吉林省农村信用社白金卡、中共四平市铁东区组织部任职函、事业单位法人证书、悔过书。
吉林省四平市铁东区人民检察院认为：被告人杨永富无视国家法律，利用职务之便，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，已构成挪用公款罪。本案犯罪事实清楚，证据确实充分，应以挪用公款罪追究其刑事责任。鉴于被告人杨永富在案发前全部归还公款，应依照最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条二款的规定，可以从轻处罚。被告人杨永富一经司法机关询问，便主动如实交代犯罪事实，体现了被告人投案的主动性和自愿性。按照《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》关于“自动投案”的具体认定，（一）项规定七种应当自动投案的情形3款规定：在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行的，是自首。应依照《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人杨永富对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳,无辩解意见。
被告人杨永富的辩护人辩护意见是：被告人具有自首情节、案发前已将所挪用的公款全部归还及被告人的犯罪行为没有给国家造成经济损失、后果不严重等诸多从轻情节，可对被告人杨永富减轻处罚，适用缓行或免除处罚。
经审理查明，被告人杨永富在担任四平市铁东区山门镇经营管理指导站站长期间，于2012年12月至2013年3月间，先后多次挪用公款共计人民币120万元，借给四平市泽邦化工涂料有限公司经理孙某某用于营利性活动。该款已于2013年3月28日全部归还。案发前被告人杨永富主动向办案机关交代了犯罪事实。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、发破案、抓获经过及情况说明。证明2013年6月6日，四平市铁东区人民检察院反贪局接到群众举报，四平市铁东区山门镇经营管理指导站站长杨永富涉嫌经济犯罪。经询问，杨国富供认将公款120万元借给他人用于经营的事实，遂对该案进行侦查并将杨永富抓获。2013年6月7日，四平市铁东区纪律检查委员会将杨永富涉嫌犯罪的相关材料移送四平市铁东区人民检察院。
2、情况说明。四平市铁东区纪律检查委员会于2012年9月至2013年4月对群众反映四平市铁东区山门镇老城村党支部书记、村委会主任许绍文有关问题进行核实、调查。在调查期间，四平市铁东区山门镇经营管理指导站站长杨永富主动向组织交代私自挪用公款120万元，用于帮助其朋友孙某某生意周转使用。此款于2013年3月28日已归还山门镇经营管理指导站账户内。2013年4月2日，四平市铁东区纪律检查委员会监察室组成初核组，对杨永富挪用公款问题进行初核。2013年5月24日，四平市铁东区纪律检查委员会对杨永富挪用公款120万元问题立案调查。2013年6月7日，四平市铁东区纪律检查委员会对杨永富挪用公款120万元问题移交四平市铁东区人民检察院，追究其法律责任。
3、户籍证明。证明被告人杨永富身份。
4、明细账查询。证明被告人杨永富所持吉林省农村信用社×××号白金卡及证人孙某某所持吉林省农村信用社×××号卡存取明细。
5、个人储蓄凭证。证明孙某某于2013年3月28日从所持吉林省农村信用社×××号卡转账给被告人杨永富所持×××号卡人民币120万元。
6、吉林省农村信用社白金卡。证明被告人杨永富所持白金卡卡号为×××。
7、中共四平市铁东区组织部任职函。证明被告人杨永富于2003年4月3日被中共四平市铁东区组织部任命为山门镇集体资产管理站站长。
8、事业单位法人证书。证明四平市铁东区山门镇经营管理指导站于2003年6月4日经四平市铁东区事业单位登记管理局核准登记具备事业单位法人资格，杨永富为法定代表人。
9、悔过书。证明被告人杨永富承认犯罪事实并表示真心悔过。
10、证人孙某某证言。证明2013年1月末左右，因他经营化工原料，原料涨价，便在杨永富处分七、八次借款人民币120万元。2013年3月28日，用×××号卡通过转账的方式，一次性将借款人民币120万元归还到尾号是0028号的杨永富个人卡上。
11、证人郑某某证言。证明四平市铁东区山门镇经营管理指导站站长是杨永富，该指导站职责是代管各村的财务，该站资金有独立的银行账户，杨永富将该站的资金存到其个人名下及其资金借给他人使用，他均不知道。
12、证人杜某某证言。证明四平市铁东区山门镇经营管理指导站站长是杨永富，该站的职责是代管各村的财务，该站资金有独立的银行账户，杨永富将该站的资金存到其个人名下及其将资金借给他人使用，他均不知道。
13、被告人杨永富供述。他于2013年1月末左右至2013年3月28日期间，将其单位四平市铁东区山门镇经营管理指导站的公款120万元分七、八次借给孙某某个人经营使用，该款孙某某于2013年3月28日从其所持有的×××号卡以转账的方式归还到其持有的×××号卡中。
经庭审质证、认证，公诉机关指控被告人杨永富挪用公款犯罪事实，与被告人杨永富的原始供述，证人孙某某、郑某某、杜某某的证言印证吻合，有发破案经过、抓获经过、户籍证明、情况说明、明细账查询、个人储蓄凭证、吉林省农村信用社白金卡、中共四平市铁东区组织部任职函、事业单位法人证书、悔过书佐证，足资认定属实。
本院认为，被告人杨永富无视国家法律，利用职务之便，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，本案犯罪事实清楚，证据确实充分，对公诉机关的指控本院予以支持。鉴于被告人杨永富在案发前全部归还其所挪用公款，可予以从轻处罚。被告人杨永富虽未自动投案，但在办案机关调查其他案件，找其调查、谈话期间，其如实交代办案机关未掌握的罪行，系自首，可减轻处罚。鉴于被告人当庭自愿认罪，如实供述犯罪事实，有悔罪表现，判处缓刑不致于再危害社会，可适用缓刑。辩护人的辩护意见本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条（挪用公款罪）、第六十七条第一款(一般自首)、第七十二条(缓刑)、第七十三条（缓刑考验期限）、最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二项、第三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条之规定，判决如下：
被告人杨永富犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋 煜
审 判 员 姜秀荣
人民陪审员 叶浦芳
审 判 员 姜秀荣
人民陪审员 叶浦芳
二〇一三年九月二十五日
书 记 员 王 欣