贵州省织金县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0524刑初337号
公诉机关贵州省织金县人民检察院。
被告人郝勇，男，1963年12月4日出生，汉族，贵州省织金县人，大学本科文化，织金县发展和改革局原副局长、织金县扶贫开发办公室原主任，住织金县。因涉嫌贪污罪、受贿罪，织金县人民检察院于2017年4月13日决定对其取保候审。本院于2017年11月30日决定对其取保候审。
辩护人张明权，贵州织金县律师事务所律师。
贵州省织金县人民检察院以织检公诉刑诉【2017】343号起诉书指控被告人郝勇犯贪污罪、受贿罪，于2017年11月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，织金县人民检察院指派检察员龙灿出庭支持公诉，被告人郝勇及其辩护人张明权到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：被告人郝勇于2006年至2014年期间，先后利用担任织金县发展和改革局原副局长、织金县扶贫开发办公室原主任的职务便利，伙同他人贪污国家公款共计18.47万元，个人分得4.6万元；并接受他人的请托，先后收受他人给予的人民币共计29.7万元。具体犯罪事实如下：
一、贪污事实部分：
1.2013年年底，郝勇与郭某1、周某1（二人另案）等人商量由织金县扶贫办委托杨某2的獭兔养殖专业合作社实施“致富带头人培训”项目，通过由杨某2签订合同、参与培训、报账的方式将培训费用报出来再扣除用去的实际费用后将结余资金共同私分。该次培训结余资金共计5.08万元，郝勇个人分得1万元。
2.“黔深雨露直通车”系深圳市对口帮扶毕节市的一项协作项目，由各县扶贫办宣传、动员初中毕业生到深圳市携创技工学校就读，以提高贫困人口的自我发展能力和稳定就业能力，织金县扶贫办负责该项目的具体联系人为周某1、陈某1。2013年至2015年间，深圳市携创技工学校提出各地扶贫办每招一名生源到该校就读，就给各地扶贫办1000元的招生经费。期间，该校通过转账或当面付现金的方式多次给予陈某113.39万元的招生经费，但陈某1未将将该笔款项入织金县扶贫办的账，而是与郝勇、周某1等人共同私分，其中郝勇分得3.6万元。
二、受贿事实部分：
1.2006年10月，织金县发改局组织对中寨乡钼矿采矿权进行拍卖，时任织金县发改局副局长郝勇具体负责此项工作，在竞拍过程中，郝勇接受中标方香港联镒企业有限公司张某1的请托，收受张某1给予的现金1万元。
2.2007年7、8月份的一天，郭某2为了能够申请到织金县发改局组织的马场至营上至龙井村公路“以工代赈”项目，时任织金县发改局副局长郝勇接受郭某2的请托，收受郭某2给予的现金0.2万元。
3.2008年至2009年间，贵州远智房地产开发有限公司在织金县开发星河湾房地产开发项目，为了顺利获得织金县发改局的备案，时任织金县发改局副局长郝勇接受该公司老板刘某的请托，收受刘某给予的现金0.5万元。
4.2010年9月份的一天，织金县龙场美满村黑山羊养殖项目实施方负责人陈某2为了在该扶贫项目申报、实施、验收等过程中得到时任织金县扶贫办主任郝勇的关照，以恭贺郝勇女儿考取大学为名送给郝勇现金0.5万元。
5.2012年9月份的一天，郝勇利用担任织金县扶贫办主任的职务便利，接受贵州海鸿生物发展有限公司付某的请托，为该公司补报金银花种植项目获得国家扶持资金一事提供了帮助。为此，郝勇收受了付某给予的现金2万元。
6.2013年，郝勇利用担任织金县扶贫办主任的职务便利，接受织金县天洪特色种养殖农民专业合作社负责人杨某1的请托，为该合作社在实施织金县熊家场乡糯冲村、黑土乡龙涧村竹荪种植项目尽快拨付启动资金和项目进度款提供了帮助。为此，郝勇两次收受了杨某1请雷某转送的现金2万元。
7.2012年至2013年期间，郝勇利用担任织金县扶贫办主任的职务便利，接受织金青禾园艺有限公司李某1的请托，为该公司在向织金县扶贫办供应核桃育苗的监督、应收、付款等过程中提供了帮助。为此，郝勇三次收受李某1给予的现金共计22万元。2017年1月14日，郝勇在接受织金县纪委调查后，其家属代其上交20万元涉案款到县纪委廉政专户。
8.2013年春节前的一天，织金县以那某学獭兔养殖专业合作社负责人杨某2为了能够获得獭兔养殖项目的扶贫补助指标，到时任织金县扶贫办主任郝勇家中送给郝勇现金0.5万元。
9.2014年中秋节左右，织金县天虹竹荪开发有限公司在三甲街道办事处普纳翁村实施竹荪种植扶贫项目，项目竣工后，该公司负责人余某为了能够让该项目顺利通过织金县扶贫办的验收，便送给时任织金县扶贫办主任郝勇现金1万元。
公诉机关依据郝勇的户籍证明及任职文件，中国农业银行的现金缴款单，情况说明，“黔深雨露直通车”项目的有关文件、财物凭证及情况说明，“农村致富带头人培训”的相关文件、报账凭证等资料，2011-2012核桃产业、2012年省财政现代农业项目供苗合同、相关文件、付款凭证等大量书证；证人郭某1、周某1、杨某2、陈某1、李某1、雷某、陈某2等的证言；被告人郝勇的供述与辩解等证据材料。认为被告人郝勇身为国家机关工作人员，在履行职务过程中，利用职务便利，伙同他人贪污国家公款18.47万元及单独收受他人贿赂29.7万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条之规定，构成贪污罪、受贿罪。提请本院依法判处。
对公诉机关指控的事实及罪名，被告人提出其未与他人共谋贪污结余培训经费和携创技工学校给付的招生经费，其只对其个人所得金额负责，对其余指控无意见。
辩护人提出如下辩护意见：1.公诉机关指控的第一桩犯罪，被告人并没有与其他人共谋贪污，其所得的1万元系郭某1转的，郭某1并未告知其总金额，故郝勇不应对涉案的总金额5.08万元承担责任。2.在“黔深雨露直通车”项目中，被告人并无与他人共谋贪污深圳市携创技工学校所给的招生经费13.39万元的故意，其所得的3.6万元系陈某1等转给他的，他只应对其个人所得的3.6万元负责。3.被告人到案后如实供述贪污事实，属坦白，可以从轻处罚。4.被告人在贪污部分被采取刑事强制措施之前积极退缴3.5万元，应酌情从轻处罚。5.被告人主动交代办案机关未掌握的受贿事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。6.被告人在公诉机关提起公诉前主动退交赃款20万元，属积极退赃，应对其从轻处罚。
经审理查明，被告人郝勇于2006年至2014年期间，先后利用担任织金县发展和改革局原副局长、织金县扶贫开发办公室（以下简称扶贫办）原主任的职务便利，伙同他人贪污国家公款，个人分得4.6万元；并接受他人的请托，先后收受他人给予的人民币共计29.7万元。被告人郝勇及其家属在案件侦破及审理过程中分三次上交了涉案赃款3.5万元、20万元和10.8万元，共计34.4万元。具体犯罪事实如下：
一、受贿事实部分：
1.2006年10月，织金县发改局组织对中寨乡钼矿采矿权进行拍卖，时任织金县发改局副局长郝勇具体负责此项工作，在竞拍过程中，郝勇接受中标方香港联镒企业有限公司张某1的请托，收受张某1给予的现金1万元。
2.2007年7、8月份的一天，郭某2为了能够申请到织金县发改局组织实施的马场至营上至龙井村公路“以工代赈”项目，在发包项目过程中，时任织金县发改局副局长郝勇接受郭某2的请托，收受郭某2给予的现金0.2万元。
3.2008年至2009年间，贵州远智房地产开发有限公司在织金县开发星河湾房地产开发项目，在该项目在织金县发改局的备案过程中，时任织金县发改局副局长郝勇接受该公司老板刘某的请托，收受刘某给予的现金0.5万元。
4.2010年9月份的一天，织金县龙场美满村黑山羊养殖项目实施方负责人陈某2为了在该扶贫项目申报、实施、验收等过程中得到时任织金县扶贫办主任郝勇的关照，以恭贺郝勇女儿考取大学为名送给郝勇现金0.5万元。
5.2012年9月份的一天，郝勇利用其担任织金县扶贫办主任的职务便利，接受贵州海鸿生物发展有限公司付某的请托，为该公司补报金银花种植项目获得国家扶持资金一事提供帮助，并收受了付某给予的现金2万元。
6.2013年，郝勇利用担任织金县扶贫办主任的职务便利，接受织金县天洪特色种养殖农民专业合作社负责人杨某1的请托，为该合作社在实施织金县熊家场乡糯冲村、黑土乡龙涧村竹荪种植项目尽快拨付启动资金和项目进度款提供了帮助。为此，郝勇两次收受了杨某1请雷某转送的现金2万元。
7.2012年至2013年期间，郝勇利用担任织金县扶贫办主任的职务便利，接受织金青禾园艺有限公司李某1的请托，为该公司在向织金县扶贫办供应核桃育苗的监督、应收、付款等过程中提供了帮助。为此，郝勇三次收受李某1给予的现金共计22万元。2017年1月14日，郝勇在接受织金县纪委调查后，其家属代其上交了20万元涉案款到县纪委廉政专户。
8.2013年春节前的一天，织金县以那某学獭兔养殖专业合作社负责人杨某2为了能够获得獭兔养殖项目的扶贫补助指标，到时任织金县扶贫办主任郝勇家中送给郝勇现金0.5万元。
9.2014年中秋节左右，织金县天虹竹荪开发有限公司在三甲街道办事处普纳翁村实施竹荪种植扶贫项目，项目竣工后，该公司负责人余某为了能够让该项目顺利通过织金县扶贫办的验收，送给时任织金县扶贫办主任郝勇现金1万元。
二、贪污事实部分：
1.2013年，织金县扶贫开发办公室委托杨某2的獭兔养殖专业合作社实施“致富带头人培训”项目，先后在以那镇凉山村和金龙乡关法村各进行了一次培训，在培训中，郭某1、周某1、陈某1等人以减少培训人数、培训时间的方式套取扶贫资金50800元私分。时任扶贫办主任的被告人郝勇参与共同私分，其个人分得10000元。
2.2011年国务院扶贫开发领导小组下发的《关于开展“黔深雨露直通车”试点工作通知》，明确从2011年起，开展“黔深雨露直通车”试点工作，由深圳市携创技工学校在贵州省毕节地区招收500名贫困家庭新生劳动力到该校接受中等职业技术培训后在深圳市就业。在该项目实施过程中，深圳市携创技工学校为了完成招生任务，就按每招得一名生源到该校就读就给1000元的标准给付地方扶贫办招生经费。从2013年至2015年，该校共计付给织金县扶贫办的陈某1招生经费13.39万元，陈某1未将该笔款项入织金县扶贫办的账，而是伙同周某1等人将该款私分，三次共分给时任扶贫办主任的被告人郝勇3.6万元。
上述事实有经庭审举证、质证、查证属实的下列证据予以证实：
一、证实被告人受贿的证据：
1.户籍证明证实：被告人郝勇的出生时间及其他身份信息。
2.织金县人民政府文件织府发【2006】23号通知、织发改党字（2006）06号通知、织金县人民政府文件织府任【2009】4号通知、中共织金县委织委干任【2009】34号通知、中共织金县委织委干任【2013】118号通知、中共织金县扶贫开发办公室党组织扶党字【2013】1号通知、中共织金县扶贫开发办公室党组织扶党字【2014】1号通知、中共织金县委织委干任【2014】60号通知、织金县人大常委会织人大任免【2014】13号通知分别证实：2006年6月19日，经县政府研究决定，郝勇任县发展和改革局副局长（正科级）。2006年6月23日，经中共织金县发改局党组会议研究决定，党组成员、副局长郝勇的职责为协助局长工作，分管办公室、投资股、招商引资、公检法司项目及机关党建、宣传、工会等工作，联系织金县信息中心。2009年4月3日，县委常委会议研究，决定郝勇任县扶贫开发办公室党组书记，免去其县发展和改革局党组成员职务。2009年4月15日，经县人民政府党组研究，郝勇任县扶贫开发办公室主任，免去其县发展和改革局副局长职务。2013年7月9日，经中共织金县委常委会议研究，决定郝勇任县扶贫开发办公室党组副书记，免去其县扶贫开发办公室党组书记职务。2013年9月6日，经县扶贫办党组会议研究，郝勇（党组副书记、主任）主持全办工作，分管县核桃办、资金监督信贷股、规划统计股、财务、小额贷款等工作。2014年4月4日，经县扶贫办党组会议研究，郝勇（党组副书记、主任）主持全办行政工作，负责核桃产业项目、统计等工作。分管县核桃办、规划统计股。2014年11月16日中共织金县委常委会议研究，决定郝勇任县扶贫开发办公室主任科员，免去其县扶贫开发办公室党组副书记职务。2014年12月23日织金县第十六届人大常委会第二十二次会议通过，决定免去郝勇织金县扶贫开发办公室主任职务。
3.中共织金县纪律检查委员会关于郝勇的到案情况说明、织金县纪委监察局查办涉嫌犯罪案件移送登记表、立案决定书分别证实：织金县纪委在查办相关案件过程中，发现郝勇涉嫌贪污，经电话通知郝勇到县纪委接受调查，郝勇在纪委纪委调查期间，如实交代了涉嫌贪污的事实，并主动交代了纪委未掌握的其涉嫌受贿的事实。后织金县纪委监察局于2017年3月23日将该案移送织金县人民检察院查办，同日织金县人民检察院对郝勇涉嫌受贿罪一案立案侦查。
受贿第一桩证据:
4.织金县招商引资局关于公开招商的几点说明、招商报名表、织金县中寨乡沙坝铅锌多金属矿勘查与开发招生确认书、贵州省织金县中寨乡沙坝铅锌多金属矿勘查与开发招商合同、拍卖合同分别证实：2006年10月，经织金县公开招商，香港联镒企业有限公司（法人代表：潘某）获得了织金县中寨乡沙坝铅锌多金属矿勘查与开发的投资人，该公司于2006年6月23日与织金县招商引资局签订了勘查与开发的招商合同。
5.证人张某1的证言证实：2006年时，我在香港永成担任技术总监，当时我听到织金中寨乡的钼矿要拍卖采矿权，我就给公司董事会主席潘某讲了这个消息，因为当时公司才上市几年，急需发展，听到这个消息后潘某很在意，考虑到我是织金人，潘某就安排我回织金县牵头做这个项目，还安排我带上永成集团的总经理林某1（潘某的岳父）、公司会计林某2和我一起回织金去操作这个项目。之后我先联系了东方之花集团老总谢新道，向他了解了这个项目的详细情况。我在拍卖报名的前几天就连夜赶回织金县参与拍卖，因为拍卖钼矿是不合法，织金县政府就将拍卖的项目改为中寨乡铅锌矿，后来我们公司成功拍下了该项目并与政府签订了协议，但是我们去贵州省国土厅办理相关手续时，省国土厅的告知我们这个项目已经由其他公司签下，后来织金县政府在几个月后就将我们缴纳的几百万元保证金退回给我们公司了。在拍卖结束后，具体时间我记不清了，林某1、林某2组织邀请拍卖小组的人吃晚饭，因为当时公司安排我牵头这个项目，公司的拍卖联系人是我，所以拍卖小组的人都认为是我请吃的饭，在饭后总经理林顺发应该是拿了10000元送给时任织金县发改局副局长郝勇，但是由于时间长，具体的细节我记不清了。送这10000元给郝勇是因为郝勇是拍卖小组成员，同时也是发改局的副局长，当时想到拍卖成功了，以后还会和发改局有业务往来，送钱给郝勇一是为了作为拍卖的辛苦费，二是希望在以后的业务开展过程中得到郝勇的关照。林某1和林某2都是广东人，林某2于2011年左右在贵阳病逝，林某1于2015年在深圳市病逝。
6.被告人郝勇供述：2006年的时候，具体时间以记不清楚了，当时县里面准备将中寨的钼矿的采矿权进行公开拍卖，委托县发改局组织，具体由我来负责。我们将该拍卖事项进行网上公布后，张某1报名参与竞拍。当时参与的除了张某1以外，还有两家企业参加竞拍。最后是张某1竞拍成功。拍卖过后，张某1请我们拍卖工作小组的人吃饭，吃完饭后，张某1开车送我回家，在路上，张某1从其包中拿出一个信封塞给我，并给我说感谢我们的帮忙。张某1送我到我家门口后我就下车走了。回家之后我将信封打开，发现里面有1万元钱，全是100元面值的。这1万元钱我拿给我小孩交学费了。张某1送1万元钱给我，是因为张某1参与并最终竞拍得了采矿权，而我是负责组织拍卖的领导，张某1为了感谢我的关照，所以才送钱给我，同时，张某1送钱给我也是希望和我搞好关系，以后如果有事找到我的时候我能够帮忙。经我对《贵州省织金县中寨沙坝铅锌多金属矿勘查与开发招商合同》及《织金县招商引资局关于公开招商报名情况通报及竞价的几点说明》进行辨认，我记得当时拍卖钼矿不合法，政府就通过改为铅锌矿的方式进行拍卖，张某1参与竞拍的就是这个项目，项目拍卖的时间是在2006年10月，签订合同的时间是2006年10月23日。张某1送钱给我的时间是在2006年10月份竞拍成功的当天送给我的，当天我喝了点酒了的，而且时间长了，有些细节些确实记得不是很清楚，但是张某1确实是在拍卖成功的当天送了我1万元的人民币。
受贿第二桩证据:
7.书证毕节市地区发改局毕地发改赈（2009）286号关于织金县2008年财政预算内以工代赈交通项目实施方案的批复及毕地发改赈（2008）415号、毕地财总（2008）1071号财农81号关于下达毕节地区2008年财政预算内以工代赈资金及项目建设计划的通知分别证实：织金县马场至营上至龙井村公路获得2008年以工代赈交通项目，该项目总投资为45.95万元，其中以工代赈资金为44万元。
8.证人郭某2的证言证实：我的小名叫“郭东某”，别人也叫我“郭某3”。2007年的时候,我向织金县发改局要了一个“以工代赈”项目,项目内容是修建马场乡境内马场村至龙井村的通村油路,项目资金40万元,但是最后该项目不是由我实施的。织金县发改局将40万元的项目资金下拨到马场乡政府之后,马场乡政府未经我的同意就将该项目承包给郭某5实施了。在要该项目之前,我是想在马场镇凹河投资煤矿,于是我就想到从国家要个项目来修路,然后自己投资点钱把路修通,好方便我投资煤矿?我找到时任织金县政府副县长张某2帮忙，在2007年的7?8月份的一天,具体时间我记不清楚了,张智就通知我到织金县发改局郝勇的办公室去,他说织金县发改局有“以工代赈”的项目,让我去那里要项目?我到郝勇的办公室时，有郝勇、张某2和时任发改局局长杨大宇等五、六个人在场，我就给在场领导表达了我想要个项目修路。我说完之后，张某2就叫我去整点评审费来发,好批我家那条路给我修?于是我从身上拿出之前准备好的钱，给包括郝勇在内的每个人发了2000元现金，这些钱全部都是100元面值的。我送2000元给郝勇等人，是因为该项目是属于县发改局下发的项目，郝勇是时任发改局的副局长，其他在场的领导也对这个项目具有话语权，所以为了能够顺利获得这个项目，我就分别拿了2000元送给郝勇及其他在场的人。我送给郝勇的2000元他没有退还给我。
9.被告人郝勇的供述：2007年7、8月左右的一天，具体时间我记不清楚了，当时我担任县发改局副局长，郭某4（或郭某3）到发改局来问我有没有“以工代赈”项目，他想争取来修建其老家的路。当时织金县政府时任分管发改的副县长张某2也在我的办公室，张某2来之前是否和郭某4事先约好我不清楚，郭某4和我讲了这件事时，张某2就叫郭某4赶快整评审费来发，好整那条路给郭某4修。之后郭某4就跑下楼去，一会儿后他就回到我的办公室逐一发钱给在场的人，我得2000元，全是100元面值，没有包装，这2000元钱我拿放在身上零用了。当时在场的除了我和张某2以外，还有发改局局长杨大宇、副局长杨某3、纪检组长谢某（分管“以工代赈”，2015年因病死亡）等人，其他的我记不清楚了。因为以工代赈项目不是我分管，郭某4是否得“以工代赈”的项目做我不清楚。郭某4以拿评审费的名义拿给我们每人2000元钱，但实际上是送钱给我们，是希望其在申报项目时我们能够关照他，能够把这个项目争取到手，因为该项目是要由发改局申报，我当时是发改局副局长，在申报该项目时要参与研究等工作。
受贿第三桩证据：
10.书证《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》、织金县发展和改革局关于对《远智.星河湾房地产开发项目》备案的通知、织金县发展和改革局情况说明分别证实：根据《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》的通知第九条规定，中央管理企业（单位）和省管企业（单位）投资项目、其他企业（单位）估算总投资5000万元以上（含5000万元）项目，需办理设备进口减免税确认的项目、国家产业结构调整指导目录中规定的限制类项目以及跨区域的项目，由省发展改革部门备案。其他企业（单位）估算总投资5000万元（不含5000万元）以下、1000万元以上（含1000万元）的项目，由市（州、地）发展改革部门备案。其余项目，由县（市、区）级发展改革部门备案。2009年3月18日，织金县发改局同意贵州远智房地产开发有限公司《远智.星河湾房地产开发项目》的备案，该项目总投资4500万元。经织金县改革局投资股查阅2007、2008、2009年相关文件资料，未找到有关“星河湾”备案相关资料及文件。
11.证人刘某的证言证实：我是贵州远智房地产开发公司法人代表。远智星河湾房开项目实施时是在织金县发改局备案过的，在该项目开始实施的时候，根据要求，房开项目立项实施时需要到发改部门进行备案，经发改部门审核同意后下达备案文件。我记得项目的投资金额超过一定数额后还需要到上级发改部门备案，但具体的标准我记不清楚了。在远智星河湾房开项目实施的过程中，我送了5000元钱给织金县发改局原副局长郝勇。详细的过程是这样的，在2008年远智星河湾房开项目实施时，因为房开项目立项实施需要到县发改局进行备案，公司拟写了远智星河湾房开项目的报告到县发改局，我也到县发改局去找分管领导郝勇反映情况，但是发改局一直没有给远智星河湾房开项目，理由是远智星河湾项目的投资额度已经超过了县发改局的备案权限了。之后有人给我出主意，可以把项目拆为几期，就可以进行备案了。2008年的下半年的一天，具体的时间我记不清楚了，我就到郝勇的办公室找郝勇讲了这个情况，郝勇就说可以的，在和郝勇聊的过程中，我就从身上拿了一个装有5000元现金（全是一百元面值的人民币）信封放到郝勇的办公桌上，并给他说了一些感谢的话，郝勇也没有说什么，之后聊了一会儿我就走了。我送钱给郝勇后没多久远智星河湾房开项目就顺利的通过了备案，发给局也给我们公司下发了备案文件。我送钱给郝勇是因为郝勇作为发改局分管此项工作的领导，对项目的备案具有决定的作用，送钱给他是希望远智星河湾房开项目能够顺利通过备案。
12.被告人郝勇的供述：我在发改局任副局长时分管投资。按照有关规定，投资在1000万元以下房开项目须由发改局备案后才能够实施。2008年5、6月份，刘某将其远智星河湾项目拿到发改局备案，项目总投资4000万元左右，因为已超过了县一级发改局的备案权限，所以就被驳回了。发改局投资股股长黄文伦给刘某出主意，让刘某将远智星河湾项目拆分成几期，这样就满足县发改局的备案权限了，黄文伦也给我说过只要刘某把项目拆分就给他签字算了。之后刘某就到我办公室找我讲，准备将项目分成几期，每期不超过一千万，正好达到县发改局的备案权限，看这样处理行不行，我觉得这样处理也可以。刘某在和我聊天的过程中就拿了一个信封放在我的办公桌上，等刘某走后，我打开他放在我办公桌上的信封，发现是0.5万元现金，都是100元面值的人民币，后来这0.5万元钱我拿用了。刘某送钱给我是因为刘某的项目总投资是超过县发改局的审批权限的，其将项目拆分为几期后来找我签字备案，严格来说是违反程序和规定的，他送钱给我就是希望我能在备案表上签字，让其项目能够顺利备案。
受贿第四桩证据：
13.《贵州省扶贫开发办公室关于安排2010年草地生态畜牧业县项目的通知》、记账凭证、发票、织金县2009年和2010年种羊场建设项目实施协议、草地生态畜牧业县项目种羊场建设完成情况验收表分别证实：龙场镇美满村陈克明于2010年4月与织金县农牧局签订了《织金县2009年和2010年种羊场建设项目实施协议》，获得了国家黑山羊养殖项目补助资金86.88万元。省扶贫办黔开办（2010）92号关于安排2010年草地生态畜牧业县项目的通知中规定，县扶贫办要按要求将项目实施和资金使用情况逐级上报省扶贫办产业化扶贫处和省财政厅农业处，项目竣工后，先由县扶贫领导小组组织有关部门进行自查验收，并将自查验收表报告逐级上报省、市扶贫办、财政厅，省扶贫办和省财政厅将组织有关部门进行验收。
14.证人陈某2的证言证实：2010年在龙场美满村实施的黑山羊养殖场项目是利丰黑山羊养殖专业农民合作社（以下简称利丰合作社）实施的，利丰合作社是我和我兄弟陈克明合伙开办的，以陈克明的名字注册成立的，注册的具体时间我记不清楚了，后来因为经营不善，陈克明就退出了，就将合作社的负责人到工商部门变更登记为我女儿吴某。农牧局是这个项目的实施主体，织金县扶贫办是监管主体，项目除了在龙场镇美满村实施外，在其他乡镇和村也有实施点，项目实施的时间我记得是2010年左右，利丰合作社获得了在龙场乡美满村项目实施的指标，农牧局给了100余万元的资金补助，这个项目已经实施完毕并通过验收了的，验收的具体时间我记不清楚了。在2010年龙场乡美满村黑山羊项目申报、实施、验收的过程中，我曾送了织金县扶贫办原主任郝勇5000元。2010年8、9月份的时候，我听说郝勇的孩子考取了大学后，在2010年9月份左右的一天，我就独自到郝勇家去，和郝勇在他家闲聊，也聊了项目的情况，之后我就从身上拿出了事先准备好的装有5000元的红包（全是一百元面值的人民币）放在郝勇家的沙发上，并给郝勇讲恭贺他家孩子考取大学，郝勇也没有推辞就把钱收下了，之后我和郝勇聊了一会儿就走了。郝勇是织金县扶贫办的主任，当年实施的黑色羊项目，织金县扶贫办是监管主体，在项目的申报、实施、验收过程都参与并有话语权，我以恭贺孩子考取大学的名义送这5000元给郝勇，是为了和他拉近关系，能在项目申报、实施、验收的过程中获得郝勇的关照，同时希望以后能从织金县扶贫办获得扶贫项目。我送给郝勇的这5000元他没有退还给我。
15.被告人郝勇的供述：2010年7月，我已担任县扶贫办主任，织金县黑山羊项目验收在省里面的项目评比中得三等奖，省里下达600万元的“以奖代补”资金，这笔资金明确必须用于黑山羊养殖。陈某2听说这件事以后，找到我，希望通过我得到这600万元的扶贫资金养殖黑山羊。2010年9月，我女儿考取大学，一天晚上，陈某2一个人来我家，在我家坐了一会儿后就拿出一个红包放在我家沙发扶手上，说“恭贺下小娃”，当时陈某2还给我说过想争取黑山羊的项目来做，陈某2坐了一会就走了，走了以后我将陈某2送的红包打开里面有0.5万元钱，全是100元面值，这0.5万元我一直放起的。之后，县里面由安太敏副县长牵头对这600万元资金的项目进行考察确定，项目实施主体是畜牧局，监管主体是扶贫办，经我们和畜牧局考察后，畜牧局决定由龙场美满村和后寨的一个村实施，但当时我并不知道龙场美满村的项目由陈某2实施，其中陈某2得到的项目资金有100多万，是后来项目开展以后我才知道的。陈某2送这5000元钱给我是希望我能够帮忙安排这600万元的养羊项目给她实施，所以才送钱给我。
受贿第五桩证据：
16.《织金县财政局关于下达2012年省财政专项扶贫减贫奖励资金的通知》、《专项扶贫减贫奖励资金项目明细表》报账票据汇总表、电汇凭证、实兴乡金银花项目资料分别证实：2012年度实兴乡的金银花种植项目获得省级财政专项扶贫减贫奖励资金共计55.2万元，2013年7月11日县扶贫办将该笔款汇入实兴乡财政所，实兴乡政府于2013年7月23日汇付贵州海鸿生物发展有限公司2012年省财政专项扶贫减贫奖金55.2万元。
17.证人付某的证言证实：我是贵州海鸿生物发展公司法定代表人。2012年的时候，我公司的金银花种植项目得到了中央商务部、扶贫办的肯定，当年中央扶贫办到织金来考察我厂的金银花种植项目的情况，了解到我们没有得到扶贫资金的扶持，因为当年的扶贫项目已经申报过了，就安排县政府和县扶贫办把我厂的金银花种植项目补报扶贫项目资金，由县政府的分管农业的副县长郭太辉负责牵头，由县扶贫办给我厂的金银花项目补报扶贫项目资金，之后经扶贫办上报后，省扶贫办审批后获得55万元的扶贫资金，于2013年通过验收后织金县扶贫办就将55万元的扶贫资金拨付到位了的。在申报、实施、验收金银花种植项目过程中，我曾送给织金县扶贫办主任郝勇2万元。事情的经过的是这样的，2012年中秋节前后的一天，当时项目已经上报，但是通过审批没有我记不清楚了，我一个人到织金县扶贫办主任郝勇的办公室向郝勇汇报金银项目的开展情况，并向他了解项目申报的进展和资金情况，在和郝勇聊天的过程中，我就从身上拿出装有2万元现金（全是一百元面值的人民币）的信封给郝勇，并给郝勇讲感谢他在我们企业困难时候，帮助企业排忧解难。郝勇和我推了几下之后就把钱收下了，然后聊了几句我就走了。我送钱给郝勇是因为郝勇是织金县扶贫办的主任，送钱给他一是感谢郝勇帮助我的公司补报项目，二是希望他能牵头早日安排验收、拨付资金等，以缓解公司的资金压力。
18.被告人郝勇的供述：付某老家是实兴的，但他一直在外面做生意，2012年之前，付某成立海虹生物制药有限公司，在实兴乡新场村鱼塘组建立金银花种植基地，并且已经具有一定规模，市、县两级领导都去看过，评价比较高，付某就找我反映想申请扶持资金，我给他说按程序上报。2012年7、8月左右，县扶贫办已上报当年的扶贫项目，其中没有付某的金银花种植项目。报完项目的当天，我带队去贵阳参加培训，在贵阳时就接到县政府分管扶贫的郭太辉副县长的电话，要求我们把付某的金银花种植项目补充上报，接到郭太辉的指示后，我又和原毕节地区扶贫办协调安排扶贫办工作人员将付某的金银花种植项目上报，扶持资金55万元。2012年9月份左右的一天，付某到我的办公室来，当时只有我和付某二人，付某就问项目的有关情况，我给他说已经上报，并且基本确定了，付某就从他的包包中拿出一个牛皮纸信封塞在我挂在公桌后面的椅子上的斜挎包内，并说“感谢我们的关心”，我也没有推辞。回家后我打开付某拿给我的信封看，里面有2万元钱（全是100元面值人民币），这笔钱我拿用完了。付某送钱给我是为了感谢我的关照，通过县扶贫办给他的金银花种植项目补报，获得了55万元的扶持资金，而且可能也希望以后申报扶贫项目的时候能够获得扶持资金。
受贿第六桩证据：
19.《织金县扶贫开发办公室关于申请调整2012年竹荪生产基地产业化扶贫项目实施地点请示》、《织金县扶贫办、织金县财政局关于下达2012年第一批中英和省财政专项扶贫资金计划的通知》、《2012年第一批中英和省财政专项扶贫资金计划项目明细表》、记账凭证、记账票据汇总表、织金县扶贫开发办公室情况说明分别证实：2012年织金县天洪特色种养殖农民专业合作社（法人代表：杨某1）获得熊家场乡糯冲村200亩竹荪种植基地项目，项目资金是200万元。后在2012年10月因连续降雨造成该种植基地50亩的竹荪面积发生“黄水病”害，织金县扶贫办将该项目实施地点调整到织金县黑土乡龙涧村。织金县扶贫办出具材料称：天洪竹荪合作社于2012年12月26日报账796751元、2013年2月28日报账235288.68元、2013年12月26日报账937954.8元、2014年11月30日报账29995.52元，以上四次报账共计200万元。
20.证人杨某1的证言证实：我是织金天洪特色种植农业专业合作社法人代表。天洪合作社从织金县扶贫办获得了二个竹荪种植项目。第一个是在2012年的时候，从织金县扶贫办获得了在织金县熊家场乡糯冲村的竹荪种植项目，种植面积200亩，项目资金是200万元。第二个是2013年时，从织金县扶贫办获得在白泥乡大坝村（100亩120万）和黑土乡联合村（200亩240万）的竹荪种植项目。在熊家场乡糯冲村、黑土乡龙洞村竹荪种植项目实施的过程中，我曾委托了雷某分两次共送了2万元给织金县扶贫办主任郝勇。2013年的时候，熊家场乡糯冲村、黑土乡龙洞村竹荪种植项目已经开始实施后，我多次到织金县扶贫办找郝勇反映，希望尽快拨付项目启动资金，但是都没有拨付下去，2013年3、4月份的一天，具体时间我记不清楚了，我找到雷某，请他出面帮忙协调，并拿了一个装有1万元的现金（全是一百元面值的人民币）牛皮纸信封给雷某，请他送给郝勇，把装有钱的信封交给雷某后，他就带起我带织金县扶贫办去找郝勇，但是我并没有进郝勇的办公室，而是在外面等雷某，过了没多久雷某就出来，就叫我走了，并给我说已经把钱送给郝勇了。之后没过多久扶贫办就拨了一笔项目资金到天洪合作社的账上了。
第二次是在2013年9月份的一天（具体时间我记不清楚了），因为资金不够资金，我多次到扶贫办去找郝勇，希望县扶贫办能够及时拨付项目进度款，但是一直都没有动静，我就去找雷某，请他帮我出面协调，并拿了装有1万元现金（全是一百元面值的人民币）的牛皮纸信封给雷某，请他帮忙送给郝勇。之后的一天，雷某就打电话喊我去吃饭，吃饭的地点是县政府下面川江旅社附近的一家餐馆，餐馆的名字我记不清楚了，一起吃饭的有我，郝勇、雷某以及天洪合作社会计毛某。饭后散场的时候，雷某给我讲已经把钱送给郝勇了。
我请雷某送钱给郝勇是因为郝勇是织金县扶贫办的主任，拨付项目资金需要由他决定，我多次到县扶贫办反映项目资金的问题都没有解决，送钱给他就是希望能够尽快安排将项目资金拨付下去，同时也希望以后能从扶贫办得到更多的扶贫项目。我送给郝勇的这2万元，郝勇没有退还给我或雷某，我和郝勇之间不存在债务债权关系。
21.证人雷某的证言证实：2012年的时候，杨某1的天洪农民专业合作社获得了熊家场糯冲村（我记得项目资金是200万元，面积为200亩，因为时间长，具体的项目资金及面积以检察机关调查核实的为准）竹荪种植项目，但在项目实施过程中，因为发生了病虫害，不能继续在原地及附近区域继续种植竹荪，天洪农民合作社写了项目实施地变更的报告到织金县扶贫办，将竹荪种植地改变到黑土乡龙洞村继续实施项目。这个项目现在已经实施完毕并以通过验收，具体的验收时间记不清了，以检察机关调查的为准。
在天洪农民专业合作社实施熊家场乡糯冲村、黑土乡龙洞村竹荪种植项目过程中，我曾受杨某1的请托分两次送了2万元给织金县扶贫办原主任郝勇。第一次的情况是这样的：在天洪农民专业合作社实施熊家场乡糯冲村、黑土乡龙洞村竹荪种植项目实施过程中，杨某1多次到县扶贫办申请拨付项目启动资金和项目进度款，但织金县扶贫办一直都没有拨付下去，为了能够顺利获得项目资金，杨某1就请我出面帮他协调，拿点钱送给郝勇。在2013年3、4月份的一天，我就到郝勇的办公室找到他，给他谈了项目的情况，希望县扶贫办及时把启动资金拨付给天洪农民专业合作社，在谈话过程中，我就从身上拿出事先准备好的装有1万元现金（全是100元面值）的牛皮纸信封放到郝勇挂在办公室座椅上的外衣口袋里，并给郝勇说要靠他帮忙。郝勇当时没有推辞，并给我讲不要这么做，把项目实施好就行。之后我和郝勇闲聊几句就走了。过了没多久钱就拨付了一笔项目启动资金给天洪农民专业合作社，具体的金额我记不清了。
第二次的情况是这样的：在竹荪种植项目实施的过程中，天洪农民专业合作社继续资金周转，多次找先扶贫办拨付项目进度款，但是一直都没有拨下来，为了能够及时从县扶贫办获得项目进度款，解决天洪合作社的资金问题，杨某1又请我帮他出面到织金县扶贫办协调。2013年9月份的一天，我在政府开会，当天郝勇也参加会议，会议结束后我就去找郝勇，约他去丁家开的餐馆（川江旅社隔壁）吃饭，到了餐馆后，我就和郝勇在包房里，我就给他讲现在天洪农民专业合作社缺少资金周转，希望能够尽快拨付项目进度资金。在谈话过程中，我就从身上拿出事先准备好的一个牛皮纸信封塞到郝勇的上衣口袋里，这个信封里装有1万元现金（全是100元面值），并给郝勇讲这是一点小意思，郝勇也没有说什么就把信封收下了，吃饭的时候杨某1及会计毛某也一起吃饭的，吃完饭后大家就各自回家了。过后没多久织金县扶贫办就拨付了一笔项目进度款给天洪农民专业合作社，具体金额我记不清了。
我送钱给郝勇是因为郝勇是织金县扶贫办主任，加上杨某1请我帮忙协调，送给他主要是因为项目的资金一直没有拨付下去，拨付资金需要郝勇签字决定，为了能更快、更及时获得项目资金，同时也希望在验收的时候郝勇能够给予关照，并且让天洪农民合作社能从县扶贫办获得更多的项目区实施，所以才送钱给郝勇。
23.被告人郝勇的供述：2012年，具体时间我记不清楚了，时任熊家场乡党委书记李劲松找到我，说熊家场乡想搞竹荪种植项目，希望得到扶贫办的支持。我答复李劲松说可以的，但要乡镇报资料。2012年8、9月份（具体时间以申报资料的时间为准），乡镇、县扶贫办按照程序上报项目，一开始的时候我并不知道该项目是雷某实施的，是在上报项目、等待批复的过程中，我才知道项目是雷某实施的。按照有关文件规定，项目实施主体可以是乡镇人民政府，也可以是企业（包含专业合作社），但企业必须有健全的财务制度。不过织金县的项目一般都是由乡镇人民政府组织实施，因为我们在工作中都清楚企业所谓的财务制度都是名存实亡的。熊家场乡竹荪种植项目一开始上报的时候我没有注意，等到2012年11月、12月左右批复同意（批复下来的是200万扶持资金）实施项目了以后我才发现上报的实施主体是天洪专业合作社。我发现这个问题后就要求雷某和杨某1一定要建立财务制度、规章管理制度等，否则休想从扶贫办拨一分钱，而且他们实施的项目还有一个问题，就是在项目批复下达之前，雷某已在熊家场乡糯冲村种植了50亩的竹荪，根据规定，项目批复之前已经实施的项目是不能得到扶贫资金支持的，但雷某当时想以已经种植了的这50亩竹荪来抵最终的验收面积。正是在此情况之下，2013年3、4月份的一天，雷某就到扶贫办我的办公室中来，来了以后和我闲聊了一下，主要内容就是他准备启动项目了，实际上就是要求拨付启动资金，当时我已经要求雷某建立健全财务制度了，而且我也清楚他们在批复下达之前就种植得有竹荪了，雷某和我闲聊了一下就从他的身上拿出一个牛皮纸信封放在我挂在办公椅上的外衣口袋里，并给我说要靠大家帮忙哈了。当时我说不要这么整，只要项目实施好就行。之后我就没有推辞了，雷某坐了一会儿就走。下班我回家后打开雷某拿给我的信封看，信封里面有1万元钱，全是100元面值。过了一段时间，天洪专业合作社将财务制度的有关资料健全以后，扶贫办将启动资金60万元拨给天洪专业合作社了。
2013年9月份左右的一天，具体时间我记不清楚了，政府开会，我和雷某都参加的，散会后雷某就约起我去酒队头丁家开的餐馆（具体名字我不知道）去吃饭，吃饭之前我和他在一格包房中聊项目的事情，当时只有我们两个人在，雷某就谈到拨付项目进度资金的事情，雷某说资金紧张，工资都付不起了，我说工资的事我们不管，只要手续完善，该拨付就拨付，之后雷某就从他的身上摸出一个装着东西的牛皮纸信封塞进我的上衣口袋里，我当时就知道是钱的，我说不要这么做，不好得。雷某说小意思，然后我就没有推辞了，之后雷某就把杨某1和他们请的会计（姓毛、名字我不知道）喊来和我们一起吃饭，吃完饭后我回家，将雷某拿给我的信封拿出来看是1万元钱，全是100元面值的。雷某分两次送给我的这2万元钱我拿用了一部分，一部分拿与我妹郝冬梅用于来会。雷某送钱给我是因为：一是雷某的项目是以合作社的名义实施的，根据规定我们要求合作社要建立财务制度，雷某在面上是建立了财务制度的，但是否真实我们并未调查；二是严格来说，雷某在项目批复之前就已经实施了部分项目，这是不符合实施规定的，但在最后验收时也是算在项目面积中的；还有一点就是，雷某在项目实施过程中，其在糯冲村的竹荪染病，之后其将项目调到黑土乡实施，但在黑土乡实施过程中又遇见火灾，导致三十亩左右的竹荪遭受损失，但在其上报时将面积上报为五十多亩。综上，雷某送钱给我，是希望我对其项目不符合规定的地方睁一只眼、闭一只眼，在拨款、验收时为其提供关照。
受贿第七桩证据：
24.《2011-2012核桃产业、2012年省财政现代农业项目供苗合同》、《织金县财政局关于下达2012年中央和省级财政现代农业生产（特色优势产业）发展项目资金的通知》及项目任务分配表、《织金县扶贫办、织金县财政局关于下达2012年第二批中央财政专项扶贫资金计划的通知》及计划项目明细表、《织金县人民政府办公室关于下达织金县2011-2012年核桃种植任务的通知》及任务分配表、《毕节市扶','2018-10-01
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