广东省佛山市中级人民法院
民 事 裁 定 书
(2017)粤06民终9002号之一
上诉人（原审被告）：佛山市高明区荷城街道泰和村民委员会石演村民小组，住所地广东省佛山市高明区。
负责人：吴细居。
上诉人（原审被告）：佛山市高明区荷城街道泰和村民委员会石演经济合作社，住所地广东省佛山市高明区。
负责人：吴细居。
上述两上诉人的共同委托诉讼代理人：杨坚，北京市盈科（佛山）律师事务所律师。
上述两上诉人的共同委托诉讼代理人：陈思婷，北京市盈科（佛山）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：吴少芳，女，1978年10月5日出生，汉族，住广东省佛山市高明区。
委托诉讼代理人：李日衡，广东金石行律师事务所律师。
委托诉讼代理人：叶菁，广东金石行律师事务所律师。
上诉人佛山市高明区荷城街道泰和村民委员会石演村民小组（以下简称石演村民小组）、佛山市高明区荷城街道泰和村民委员会石演经济合作社（以下简称石演经济社）因与被上诉人吴少芳侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广东省佛山市高明区人民法院（2017）粤0608民初1502号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。
上诉人石演村民小组、石演经济社上诉请求：1.撤销原审判决，改判驳回吴少芳的所有诉讼请求；2.一、二审诉讼费由吴少芳负担。事实与理由：原审简单根据案涉《行政处理决定书》就认定吴少芳为石演村民小组、石演经济社的集体经济组织成员错误。根据村民规章制度约定，外嫁女从外嫁后的第二年不能享受村集体的分红，该规定一直存续，并经过所有村民的同意。从社会影响上看，也没有将集体分红给与外嫁女的先例。该判决严重侵害石演村民小组、石演经济社的利益，本来没有要求分红的外嫁女也纷纷提出请求，造成本村矛盾突出，关系恶化。
二审期间，石演村民小组、石演经济社补充上诉理由如下：（2017）粤0606行初1066号及（2018）粤06行终218号行政判决书已经确认吴少芳具备集体经济成员资格的开始时间为《行政处理决定书》作出之日（2017年3月3日），而决定书不具备溯及既往的效力。在该时间之前，案涉款项已经分配完毕，因此吴少芳主张分配没有事实和法律依据。
被上诉人吴少芳辩称，一审判决适用法律正确，依法应予维持。《行政处理决定书》纠正了石演村民小组、石演经济社非法剥夺吴少芳资格的决定，吴少芳从其出生办理入户之日起就具有集体经济成员资格，从未终止，应当享有分红及其他权利。行政判决书不影响吴少芳自始具有成员资格，其具有成员资格是从出生办理入户之日起就享有。
吴少芳向一审法院起诉请求判令：1.石演村民小组、石演经济社向吴少芳支付分红款（土地费）63000元；2.石演村民小组、石演经济社承担本案诉讼费。
一审法院认定事实：吴少芳的父母是石演村民小组、石演经济社的村民，吴少芳自出生时起就是石演村民小组、石演经济社的农村户口村民。2011年11月，吴少芳与他人登记结婚。吴少芳的户口至今没有从石演村民小组、石演经济社处迁出。吴少芳不是行政、事业单位、国有企业、公有企业的在编人员，也没有取得了其他农村集体经济组织成员资格。石演村民小组、石演经济社于2014年10月至2017年2月给每位经济组织成员分配5次，合计63000元，分别为2014年10月20000元、2014年12月5000元、2015年8月13000元、2016年12月18000元、2017年2月7000元。石演村民小组、石演经济社以吴少芳是外嫁女为由未给予吴少芳任何分配。吴少芳为此向佛山市高明区荷城街道办事处申请确认其具有石演村民小组、石演经济社的农村集体经济组织成员资格。2017年3月3日，佛山市高明区荷城街道办事处作出荷办行决【2017】25号《行政处理决定书》，认为吴少芳仍是石演村民小组、石演经济社的农村集体经济组织成员，石演村民小组、石演经济社终止其成员资格的做法违反了法律规定，应予以纠正。遂作出决定如下：吴少芳自出生之日起具有石演村民小组、石演经济社的农村集体经济组织成员资格。石演村民小组、石演经济社收到该决定书后没有申请行政复议和提起行政诉讼。
一审法院认为：《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定，“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条第一款规定，“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”、《广东省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》第二十四条第一款规定，“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。”吴少芳的父母是石演村民小组、石演经济社的村民，吴少芳自出生时起就是石演村民小组、石演经济社的农村户口村民及农村集体经济组织成员，虽然吴少芳已经与他人登记结婚，但是吴少芳的户口至今没有从石演村民小组、石演经济社迁出，吴少芳也不是行政、事业单位、国有企业、公有企业的在编人员，也没有取得其他农村集体经济组织成员资格，也没有证据证明吴少芳未履行法律法规和组织章程规定的义务，而且佛山市高明区荷城街道办事处作出的荷办行决【2017】25号《行政处理决定书》也确认了吴少芳具有石演村民小组、石演经济社的农村集体经济组织成员资格。因此，石演村民小组、石演经济社以吴少芳是外嫁女为由未给予吴少芳任何分配的行为违反有关法律规定。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十六条：“农村集体经济组织成员享有以下权利：……（二）享有集体资产产权，获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；……”规定，吴少芳依法应享有获得石演村民小组、石演经济社集体收益分配的权利。因此，吴少芳要求石演村民小组、石演经济社支付2014年10月至2017年2月的分红款（土地费）63000元的主张合法，法院予以支持。
依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第一款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《广东省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》第二十四条第一款之规定，作出如下判决：石演村民小组、石演经济合作社应于判决发生法律效力之日起十日内向吴少芳支付2014年10月至2017年2月的分红款（土地费）63000元。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1375元，因适用简易程序减半收取687.5元，由石演村民小组、石演经济合作社负担。
上诉人石演村民小组、石演经济社在二审期间向本院提交（2017）粤0606行初1066号及（2018）粤06行终218号行政判决书，拟证明生效行政判决确认吴少芳的成员资格为《行政处理决定书》作出之日（2017年3月3日）起具有，该行政决定书不具有溯及既往的效力，吴少芳在此之前的成员资格没有确认，不应分得案涉款项，且案涉款项已经分配完毕。被上诉人吴少芳对真实性无异议，对证明内容有异议，认为上述行政判决书不影响吴少芳申请行政确认之前应享有的成员资格及相应的分红。对该证据的审查意见，详见“本院认为”部分。
被上诉人吴少芳在二审期间未向本院提交新证据。
一审判决认定的除“石演村民小组、石演经济社收到该决定书后没有申请行政复议和提起行政诉讼”以外的事实正确，本院予以确认。
本院另查明，本案两上诉人的全称应为上诉人佛山市高明区荷城街道泰和村民委员会石演村民小组、佛山市高明区荷城街道泰和村民委员会石演经济合作社，原审判决中列为佛山市高明区荷城街道石演村民小组、佛山市高明区荷城街道石演经济合作社系笔误，本院予以纠正。
本院经审查认为，吴少芳要求石演村民小组、石演经济社向其支付2014年10月至2017年2月的分红款（土地费）63000元，石演村民小组、石演经济社则以吴少芳是外嫁女为由未给予吴少芳上述款项，双方因此引起了本案的侵害集体经济组织成员权益纠纷。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第三款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”根据上述法律规定，集体经济组织成员是否享受相应福利待遇，属于农村集体经济组织与其成员之间的内部管理问题，吴少芳对石演村民小组、石演经济社提出的异议，应依法向行政主管部门反映，由相关的行政部门作出认定和处理。该争议不属于人民法院民事诉讼受理的范围。吴少芳可以向相应行政部门请求处理。由此，对石演村民小组、石演经济社二审提交的证据，本院亦不予审查。
综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第三款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百三十条、《诉讼费用交纳办法》第八条的规定，裁定如下：
一、撤销广东省佛山市高明区人民法院（2017）粤0608民初1502号民事判决；
二、驳回被上诉人吴少芳的起诉。
本案不收取案件受理费。一审案件受理费687.5元，吴少芳已预交，经其书面申请后，由一审法院予以退还。二审案件受理费1375元，佛山市高明区荷城街道泰和村民委员会石演村民小组、佛山市高明区荷城街道泰和村民委员会石演经济合作社已预交，经其书面申请后，由本院予以退还。
本裁定为终审裁定。
审判长 舒 琴
审判员 王志恒
审判员 陈 云
二〇一八年六月二十八日
书记员 卢俊霖