河南省焦作市解放区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）解刑初字第77号
公诉机关焦作市解放区人民检察院。
被告人赵玉喜，男，1965年10月24日出生，汉族，中共党员。因涉嫌受贿，于2014年10月16日被焦作市人民检察院指定居所监视居住，于2014年10月24日被焦作市解放区人民检察院决定刑事拘留，同日由焦作市公安局焦南分局执行拘留；因涉嫌受贿犯罪，于2014年11月6日经焦作市人民检察院决定逮捕，于2014年11月7日被焦作市公安局焦南分局执行逮捕。现羁押于焦作市看守所。
辩护人孙志强，河南云台律师事务所律师。
辩护人尹利霞，河南博联律师事务所律师。
焦作市解放区人民检察院以焦解检公诉刑诉（2015）61号起诉书指控被告人赵玉喜犯受贿罪，于2015年4月15日向本院提起公诉。本院经焦作市中级人民法院依法指定管辖，经审查后于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，焦作市解放区人民检察院指派检察员王晓雯、李致远，代理检察员牛荣出庭支持公诉，被告人赵玉喜及其辩护人孙志强、尹利霞到庭参加诉讼。案件审理期间，公诉机关依法申请延期审理二次。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会研究决定后，现已审理终结。
焦作市解放区人民检察院指控：
1、2011年冬季，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，收受修武县人社局临时工李某乙父亲李某甲人民币2万元，后将李某乙的人事代理手续办理到修武县人社局。
2、2012年冬季，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，收受修武县人社局临时工焦某丙父亲焦某甲人民币3万元，后将焦某丙的人事代理手续办理到修武县人社局。
3、2013年6月份，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，向修武县人社局再就业办公室主任蒋某甲索要人民币1万元，后推荐蒋某甲为副科后备干部考察人选。
4、2013年11月份，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，在修武县人社局再就业和社会保障大楼采购地板砖的过程中，亲自选定丁某经销的地板砖，后收受丁某好处费2万元。
5、2013年11月份，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，在修武县人社局再就业和社会保障大楼采购空调的过程中，违规操作购买赵某乙所经销的空调，后收受赵某乙好处费5万元及价值12800元的空调一台。
6、2013年12月份，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，收受焦作市东方金铅公司副董事长张某乙价值人民币169211元的商品房一套，后在焦作市东方金铅公司缴纳职工保险费方面给予照顾。
7、2014年5月份，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，同意罗某推荐的绿化队对修武县人社局新办公地点进行绿化，后收受绿化队好处费2万元。
8、2012年下半年，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，向正在建设中的修武县人社局就业和社会保障大楼的施工方负责人乔某索要30万元现金。
公诉机关为证实以上指控的犯罪事实，向本院移送了户籍证明、发破案经过等书证；证人李某甲、焦某乙等人证言；被告人赵玉喜供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人赵玉喜利用职务便利，索取他人财物价值31万元，非法收受他人财物价值32.2011万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处，并建议对被告人赵玉喜在法定刑幅度内量刑。
被告人赵玉喜认为：1、对起诉书指控其犯受贿罪罪名无异议。2、对起诉书指控的第一、二、三、四、五、七起犯罪事实无异议。3、对起诉书指控的第六起犯罪事实有异议，认为自己以前在贷款方面帮助过张某乙，张某乙为了感谢，而作为朋友送给自己一套价值人民币169211元的商品房，自己并没有在焦作市东方金铅公司缴纳职工保险费方面给予照顾，自己的该次行为不构成犯罪。4、对起诉书指控的第八起犯罪事实有异议，认为自己并未向修武县人社局就业和社会保障大楼的施工方负责人乔某索要30万元现金，而是乔某事先准备了30万元现金要送给自己，后自己以借款为名收受了该30万元，自已的该次犯罪行为不构成起诉书指控的索贿，而是收受，是一般受贿行为。
辩护人辩称：1、对起诉书指控被告人赵玉喜犯受贿罪罪名无异议。2、对于起诉书指控的第一、二起犯罪事实，被告人赵玉喜收受李某甲、焦某甲贿赂，将李某乙、焦某丙的人事代理手续办理到修武县人社局，赵玉喜不是直接利用其职权，而是利用与其职务有关的便利，在情节上应该区别对待，从轻处罚。3、对于起诉书指控的第三起犯罪事实，蒋某甲被单位推荐为副科后备干部时间在前，被告人赵玉喜收受贿赂时间在后，其不是直接利用职权，应该区别对待，从轻处罚。4、对于起诉书指控的第四起犯罪事实，该起犯罪事实不清，2013年11月份，乔某通过政府招投标，已经完全控制了人社局大楼建设的供料采购权，被告人赵玉喜只是对丁某的地板砖进行了推荐，之后丁某与乔某完全是在赵玉喜不在场不干预的情况下，完全采用的纯商业模式后交易成功，与赵玉喜的职权没有任何关系。5、对于起诉书指控的第五起犯罪事实，起诉书指控被告人利用职务便利，在人社局大楼采购空调的过程中，违规操作购买赵某乙经销的空调，这一犯罪事实不清，证据不充分，事实上购买赵某乙的空调是政府采购行为，是经过正规的招投标程序，赵玉喜没有提供任何帮助。6、对于起诉书指控的第六起犯罪事实，起诉书指控被告人赵玉喜利用职务便利收受张某乙一套价值169211元的商品房，该起犯罪事实不清，证据不充分，不能成立，不应当认定为犯罪数额，第一，张某乙和赵玉喜有几十年交情，赵玉喜为其帮过忙，是张某乙首先提出让赵玉喜购买，其在缴纳了房款之后，是张某乙提出并退还了房款，作为为张某乙帮过很多忙，又是老朋友，张某乙为了感谢，而作为朋友送给他一套价值人民币169211元的商品房是无可厚非的；第二，张某乙的证言是为了规避自己的责任，是不符合情理的，是不客观真实的，其证言不能作为认定案件事实的证据；第三，修武县养老保险中心关于焦作市东方金铅公司欠缴社保金一事，依照法定程序，有关部门并没有向赵玉喜汇报，在赵玉喜购买房屋的时候，并不知情，修武县养老保险中心在向修武县人社局提请对焦作市东方金铅公司行政处罚时，这个提请程序应该是非常严谨的，起诉书依据的证据仅仅是庞某的个人证言，且赵玉喜当庭予以否定，该提请程序没有任何书面文书，也没有逐级呈报。按照程序，首先应由养老中心向人社局社保稽查打报告，由社保稽查分管负责人在每周例会上向赵玉喜报告批准。在每周例会上都有会议记录，如果向赵玉喜报告，应该也有记录，而且，养老中心与人社局没有隶属关系，不需要向赵玉喜直接汇报工作，应由人社局社保稽查部门向赵玉喜汇报，汇报也要有会议记录，目前没有相应的证据形成证据链来证明是否向赵玉喜汇报了此事；第四、在修武，拖欠社保基金的单位不止焦作市东方金铅公司一家，拖欠单位都没有受到相应的行政处罚，实际上是由于有关法律法规对于具体处罚的操作没有程序上的详细规定导致的，所以不能认为张某乙送给赵玉喜一套房，就认定赵玉喜利用职权使得该公司因拖欠社保基金而没有得到相应的处罚。7、对于起诉书指控的第八起犯罪事实，赵玉喜不构成起诉书指控的索贿，该30万元是乔某送给赵玉喜的款项，赵玉喜以借款为名收受了该30万元，赵玉喜的该次犯罪行为是收受，而非索贿，是一般受贿行为。8、被告人赵玉喜系初犯，且具有自首情节，积极检举他人重大犯罪行为，有重大立功表现，当庭自愿认罪并悔罪，认罪态度好，主观恶性和社会危险性较小，并主动退还赃款，可以从轻或者减轻处罚。辩护人当庭提交如下证据：1、二手车销售统一发票，张某丁的身份证复印件，张某丁出具的“关于我女儿出嫁时买车款项的情况说明”，以证实赵赵玉喜当时主观上想还钱给乔某，但是客观上没有能力还钱。2、修武县人社局2014年4月14日和2014年9月15日的会议纪要，来证实第八起犯罪事实的涉案工程施工单位是商丘国基公司，而不是乔某，而且赵玉喜在会议中对商丘国基呈报的工程价款要求核实，并扣减100余万元，避免国家遭受损失。3、修武县人社局2013年9月26日至2014年6月30日期间的会议记录，来证实赵玉喜多次在单位会议中强调各部门要严格执法，没有对任何企业包括金铅公司在内在欠缴社会保险方面给予照顾。请求法院对被告人赵玉喜从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
1、2011年冬季，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，收受修武县人社局临时工李某乙父亲李某甲人民币2万元，后将李某乙的人事代理手续办理到修武县人社局。
认定上述犯罪事实的证据如下：
（1）被告人赵玉喜的供述证实：2011年冬天一天晚上，李某乙的父亲李某甲到赵玉喜家中，送给赵玉喜2万元钱，让赵玉喜帮忙给李某乙办理人事代理手续，赵玉喜收受该2万元钱后，利用职务便利，将李某乙的人事代理手续办理到修武县人社局。并证实只有赵玉喜同意，才能将李某乙的人事代理手续办理到修武县人社局。
（2）证人李某甲证言证实：2011年入冬的时候，为了给女儿李某乙办理人事代理手续，李某甲到赵玉喜家中，给赵玉喜送了2万元钱，让赵玉喜帮忙给李某乙办理人事代理手续，赵玉喜收受该2万元钱后，将李某乙的人事代理手续办理到修武县人社局。
（3）证人李某乙证言证实：证人李某乙听父亲李某甲说为了给李某乙办理人事代理手续，李某甲送给赵玉喜2万元钱，赵玉喜收受该2万元钱后，将李某乙的人事代理手续办理到修武县人社局。
（4）证人张某甲出具的情况说明证实：证人张某甲于1997年3月至2012年12月任修武县人事局局长。其证实2011年冬天赵玉喜给张某甲打招呼让其办理一个人事代理手续，具体叫什么名字不记了，张某甲就安排修武县人事局人才交流中心给赵玉喜打招呼的人办理了有关人事代理手续。
（5）证人李某乙的人才流动介绍信、国家机关事业单位工作人员工资登记表、人才派遣协议、人才派遣委托书证实证人李某乙的人事代理手续的办理情况。
（6）人事代理人员基本情况统计表证实：人事代理人员李某乙的基本信息，李某乙的人事代理时间为2011年12月31日。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
2、2012年冬季，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，收受修武县人社局临时工焦某丙父亲焦某甲人民币3万元，后将焦某丙的人事代理手续办理到修武县人社局。
认定上述犯罪事实的证据如下：
（1）被告人赵玉喜的供述证实：2012年冬季的一天晚上，焦某丙的父亲焦某甲到赵玉喜家中，送给赵玉喜3万元钱，让赵玉喜帮忙给焦某丙办理人事代理手续，赵玉喜收受该3万元钱后，利用职务便利，将焦某丙的人事代理手续办理到修武县人社局。并证实只有赵玉喜同意，才能将焦某丙的人事代理手续办理到修武县人社局。
（2）证人焦某甲证言证实：2012年秋冬的时候，为了给儿子焦某丙办理人事代理手续，焦某甲到赵玉喜家中，给赵玉喜送了3万元钱，让赵玉喜帮忙给焦某丙办理人事代理手续，赵玉喜收受该3万元钱后，将焦某丙的人事代理手续办理到修武县人社局。
（3）证人焦某丙证言证实：2012年秋冬的一天，焦某丙和父亲焦某甲一块来到赵玉喜家，焦某丙没有进家门，焦某甲进到赵玉喜家中，送给赵玉喜3万元钱，让赵玉喜帮忙给焦某丙办理人事代理手续，赵玉喜收受该3万元钱后，将焦某丙的人事代理手续办理到修武县人社局。
（4）证人陈某（系焦某丙的妻子）亲笔书写的情况说明证实：2012年冬天的一天，陈某听焦某丙说可以通过关系把临时工办成人事代理关系，陈某表示同意，后来其听焦某丙说花了3万元把人事代理关系办成了。
（5）证人范某亲笔书写的情况说明证实：范某于2013年8月任修武县人社局党组书记。2013年12月份，赵玉喜给范某打招呼让其给人社局临时工焦某丙办理人事代理手续。范某就安排修武县人事局人才交流中心给焦某丙办理了人事代理手续。
（6）焦某丙的人事代理介绍信、国家机关事业单位工作人员工资登记表、人事代理人员情况表，证实焦某丙的人事代理手续的办理情况。
（7）人事代理人员基本情况统计表证实：人事代理人员焦某丙的基本信息，焦某丙的人事代理时间为2013年12月17日。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
上述2起犯罪事实，并有如下证据予以证实：
（1）修武县人力资源和社会保障局出具的证明证实：人事代理协议签订的相关规定。
（2）修武县人事局出具的证明证实人事代理的办理程序。
（3）修武县人事局出具的证明证实：修武县人才交流中心为修武县人力资源和社会保障局的下属事业单位。
（4）修武县人事代理暂行办法证实：修武县人事代理手续办理的相关规定。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
3、2013年6月份，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，向修武县人社局再就业办公室主任蒋某甲索要人民币1万元，后推荐蒋某甲为副科后备干部考察人选。
认定上述犯罪事实的证据如下：
（1）被告人赵玉喜的供述证实：2013年端午节前，赵玉喜得知县里准备提拔副科级干部，就向蒋某甲索要1万元钱，帮助蒋某甲跑副科级的事。在推荐蒋某甲为副科后备干部考察人选后，修武县组织部考察了蒋某甲。
（2）证人蒋某甲的证言证实：蒋某甲时任修武县人社局再就业办公室主任。2013年端午节前，赵玉喜向蒋某甲索要1万元钱，帮助蒋某甲跑副科级的事，蒋某甲表示同意，端午节期间，蒋某甲在赵玉喜的办公室给了赵玉喜1万元。2013年6月份，修武县人社局把蒋某甲作为修武县后备干部（副科级）向修武县组织部推荐，之后修武县组织部门对蒋某甲进行了后备干部（副科级）的考核。并证实赵玉喜是修武县人社局局长，对推荐本局的后备干部（副科级）有决定权。
（3）证人刘某甲亲笔书写的情况说明证实：刘某甲系蒋某甲的妻子。其听蒋某甲说，赵玉喜给蒋某甲跑副科的事，需要1万元请客、吃饭。后蒋某甲用刘某甲的工资卡取钱，并将钱给了赵玉喜。
（4）修武县人力资源与社会保障局关于推荐考察对象建议人选的报告及修武县委组织部的考察预告证实：蒋某甲等人于2013年6月21日被推荐为副科后备干部考察对象建议人选并进行考察预告的情况。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
4、2013年11月份，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，在修武县人社局再就业和社会保障大楼采购地板砖的过程中，亲自选定丁某经销的地板砖，后收受丁某好处费2万元。
认定上述犯罪事实的证据如下：
（1）被告人赵玉喜的供述证实：2013年夏天，修武县人社局再就业和社会保障大楼需要铺设地板砖，人社局办公室主任赵某甲向赵玉喜推荐丁某在郑州经销的地板砖。后赵玉喜和赵某甲、王某甲等人一块到郑州丁某店内考察后，赵玉喜让大楼承建方乔某使用丁某店里的地板砖并结账。2013年冬天的一天，大楼铺好地板砖后，赵某甲到赵玉喜的办公室，送给赵玉喜2万元现金，并说是丁某因为卖地板砖而给赵玉喜的感谢费。并证实乔某系按照赵玉喜的指示采购了丁某经销的地板砖。
（2）证人丁某证言：2013年4、5月份，丁某让其亲戚赵某甲向赵玉喜推荐其在郑州经销的地板砖，用于修武县人社局再就业和社会保障大楼铺设地板砖，赵某甲在陪同赵玉喜等人来到丁某在郑州市的商铺进行考察后，大楼承建方乔某来到丁某的商铺，选定其经销的地板砖，总价25万多元。乔某将货款结清以后，丁某为了感谢赵玉喜，就给了赵某甲2万元钱，委托赵某甲转交给赵玉喜，并说这2万元钱是感谢赵玉喜的，后丁某听赵某甲说，该2万元已经给了赵玉喜。
（3）证人赵某甲证言证实：赵某甲时任人社局办公室主任。2013年6、7月份，修武县人社局再就业和社会保障大楼需要铺设地板砖，赵某甲向赵玉喜推荐丁某在郑州经销的地板砖，赵玉喜同意了，赵某甲就和赵玉喜、王某甲一块到郑州丁某店内考察后，选定丁某经销的地板砖。2013年冬天，大楼地板砖铺好后，大楼承建商乔某将地板砖货款结清以后，丁某给了赵某甲2万元钱，让赵某甲转交给赵玉喜，并说这2万元钱是给赵玉喜的感谢费。过了几天，赵某甲就到赵玉喜办公室，将2万元钱送给了赵玉喜，并说是丁某给的感谢费，赵玉喜收下了。
（4）证人王某甲证言证实：王某甲时任修武县人社局就业指导股股长。2013年5、6月份的一天早上，王某甲和赵玉喜等人到郑州考察经销地板砖的商铺时，其中一家经销地板砖商铺的老板姓丁，赵玉喜和姓丁的老板交谈的时间比较长。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
5、2013年11月份，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，在修武县人社局再就业和社会保障大楼采购空调的过程中，违规操作购买赵某乙所经销的空调，后收受赵某乙好处费5万元及价值12800元的空调一台。
认定上述犯罪事实的证据如下：
（1）被告人赵玉喜的供述证实：2012年冬天，赵某乙以“竞争谈判程序”承揽修武县人社局再就业和社会保障大楼的中央空调工程。2014年5月份的一天，赵某乙给赵玉喜打电话约至焦作市丹尼斯商场北门见面，见面后，赵某乙送给赵玉喜5万元现金。在赵某乙送给赵玉喜5万元后的7月份，赵玉喜批准将未结的工程款给赵某乙结清。在2014年7月份的一天，赵玉喜给赵某乙电话联系要在家里安装一个空调，过了几天，赵某乙让安装工人在赵玉喜家安装了一台格力牌圆柱形高端空调，安装完空调以后，赵玉喜没有给赵某乙一分钱，也没有打算给赵某乙钱。并证实赵某乙是为了感谢赵玉喜让其负责安装新办公楼的中央空调，而且当时空调款还没有结清，赵玉喜收赵某乙5万元是因为帮助赵某乙承揽了中央空调工程，并及时给赵某乙结算工程款。
（2）证人赵某乙证言证实：2012年底，赵某乙通过招标程序承揽修武县人社局再就业和社会保障大楼的中央空调工程，在被告人赵玉喜的帮助下，赵某乙以网格化建设的名义参与招投标并中标，将修武县人社局再就业和社会保障大楼的“再就业网络化建设”专项资金套出后，将其中的181.2万元用于支付其承揽的中央空调工程款。2013年10月份，赵某乙将中央空调安装完毕后，还有三十多万尾款未结清。2014年5月份的一天，赵玉喜给赵某乙打电话索要5万元现金，后两人在焦作市丹尼斯商场北门见面，赵某乙将5万元现金给了赵玉喜。在赵某乙送给赵玉喜5万元后的9月1日，赵玉喜批准将39.46万元尾款给赵某乙结清。2014年春天，赵玉喜给赵某乙电话联系要在家里安装一个空调，赵某乙在修武县格力专卖店买了一台1.3万元的格力牌3匹柜机，并给赵玉喜家安装了该台空调。后赵某乙对赵玉喜提过空调价值1.3万元，赵玉喜没有给赵某乙钱，赵某乙也没有再要过。
（3）证人蒋某乙证言证实：蒋某乙时任修武县人社局副局长。修武县人社局违规通过县财政局采购办、县公共资源交易中心以网格化建设的名义，将修武县人社局再就业和社会保障大楼的“再就业网络化建设”专项资金套出后，采取“竞争性谈判”程序采购赵某乙所经营的中央空调，在招投标过程中，赵玉喜交待蒋某乙要想办法操作让赵某乙中标。并证实修武县人社局的财务由赵玉喜亲笔签字批示才能支出。
（4）证人王某甲出具的证明证实：修武县人社局通过县财政局采购办、县公共资源交易中心采取招标或竞价等程序采购赵某乙所经营的中央空调的情况。并证实所采购中央空调的货款已经结算完毕。
（5）证人李某丙出具的情况说明证实：李某丙时任赵玉喜司机。其曾看到工人在赵玉喜家安装一台圆形空调。
（6）修武县再就业办公室出具的说明证实：人社局信息化网络建设费197.3万元中除支出信息化网络建设费186.92万元，支出村级服务站办公柜台356**.6元，支出村级服务站电视机39400元。此外，还剩余28774.4元现在再就业办公室账上结余。
（7）信息化管理系统网络工程项目相关材料系中央空调中标项目在修武县相关部门留存的手续，所签订合同书为修武县人力资源社会保障局和河南易初科技有限公司签订的修武县人力资源社会保障信息化管理系统工程合项目，中标金额为197.3万元；申请拨付再就业资金进行付款及相关记账凭证和票据，其中河南易初科技有限公司提供发票总计186.92万元，郑州市金水区鑫聚鑫电子产品经营部出具3.94万元发票，芦海战出具3.56256万元发票。
（8）中央空调设备及安装工程合同书证实：赵某乙与修武县人社局实际签订的中央空调安装合同，合同总金额为182万元。
（9）付款凭证证实以及广发银行网上银行电子回单证实：修武县人社局付中央空调安装工程款的凭证，支付工程款共三次，其中第三次付款时间为2014年9月1日，金额为394600元，三次共付款186.92万元；2014年9月2日赵某乙通过网上银行退还修武县人社局2.66万元。
（10）购买空调收据及账目证实：赵某乙为赵玉喜购买空调时付款收据以及赵某乙公司账目中记录2013年5月13日赵总支出3P空调款1.28万元。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
6、2013年12月份，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，收受焦作市东方金铅公司副董事长张某乙价值人民币169211元的商品房一套，后在焦作市东方金铅公司缴纳职工保险费方面给予照顾。
认定上述犯罪事实的证据如下：
（1）、被告人赵玉喜的供述证实：焦作市东方金铅公司从2012年开始欠缴职工保险费，张某乙为了让赵玉喜在保险费的征缴和处罚上给予照顾，就以先让赵玉喜缴纳房款，再将房款退还的方式送给赵玉喜一套商品房。赵玉喜先以董某乙的名义缴纳房款16万余元，在拿到房屋钥匙后，张某乙通过赵玉喜的司机李晨将房款16万余元退还给了赵玉喜。赵玉喜收受该商品房后，针对焦作金铅公司未及时足额缴纳保险费的情况，修武县人社局只采取了责令缴纳，限期整改，并未对其按要求采取限期整改进行罚款的措施，未依法采取行政处罚以及移交法院执行的措施，对焦作市东方金铅公司在保险费方面给予照顾。
（2）证人张某乙的证言证实：张某乙时任焦作市东方金铅公司副董事长。焦作东方金铅有限公司欠缴职工保险费后，赵玉喜向张某乙索要一套东方花园的商品房，否则就要处以较重的罚款。2013年年底，东方花园小区开发完毕，赵玉喜让张某乙先按公司的职工价购买一套住房，以后再把房款退还他，为了少缴罚款，张某乙只好同意。赵玉喜就以董某乙的名义缴纳房款169211元，在拿到房屋钥匙后，张某乙通过赵玉喜的司机李晨将房款169211元退还给了赵玉喜。并证实为了少交保险费罚款，其将东方花园的房子送给了赵玉喜。
（3）证人秦某、杨某、蒋某乙、庞某证言证实：秦某时任修武县企业养老保险中心副主任，杨某时任修武县人社局劳动保障监察大队队长，庞某时任修武县企业养老保险中心主任。2013年11月份，秦某拿着修社建字（2013）第【01】号、修社建字（2013）第【02】号行政处罚建议书去找杨某，提请对焦作东方金铅有限公司、焦作东方电力有限公司欠缴保险费进行行政处罚，杨某以欠缴金额太大，自己不敢当家为由，让其去找主管局长蒋某乙进行协调，蒋某乙以同样的理由让其去找局长赵玉喜进行协调，秦某将该情况给庞某进行汇报后，庞某拿着行政处罚建议书找到赵玉喜，但是赵玉喜拒绝接收。并证实按规定修武县人社局应当接收其提交的行政处罚建议书，赵玉喜拒绝接收是不正当的。
（4）证人张某丙、薛某的证言证实：张某丙时任修武县人社局纪检组长，薛某时任修武县人社局劳动保障监察大队副队长。针对焦作东方金铅有限公司、焦作东方电力有限公司欠缴保险费的情况，截止2013年9月，张某丙任纪检组长分管劳动监察大队期间，经向赵玉喜汇报并经赵玉喜同意，修武县人社局劳动监察大队向焦作东方金铅、焦作东方电力送达了责令整改通知书，并对其未按要求整改进行了罚款的措施，未对其采取行政处罚的措施。并证实大企业或者欠缴金额大的，从下责令整改通知书到下行政处罚决定书以及最后移送法院执行都要向赵玉喜汇报。
（5）证人刘某乙的证言证实：刘某乙时任修武县企业养老保险中心副主任。刘某乙听庞某说过庞某和秦某去找修武县人社局的相关领导协调对东方金铅和东方电力进行行政处罚的事，但是双方协调的不愉快，没有结果。
（6）证人张某丁的证言证实：张某丁系赵玉喜的妻子。2013年年底，赵玉喜让张某丁准备了18万元在东方花园买了一套房子，过了十几天，赵玉喜回家给了张某丁169000多元现金，其不知道是什么钱。并证实房款是赵玉喜安排原司机董某甲唱去交的，购房合同和缴款单上的购房人是董某甲唱的儿子董某乙，房子其实是自己的。
（7）证人董某甲唱的证言以及证人董某乙出具的证明材料证实：董某甲唱系赵玉喜的原司机。2013年底，赵玉喜安排董某甲唱，以董某甲唱儿子董某乙的名义缴纳房款169000余元，在东方花园购买了一套住房。
（8）证人李某丙出具的证明材料证实：2013年年底或2014年年初的一天晚上，赵玉喜安排司机李某丙同一名男子联系并在焦作市朝阳路赵记烩面馆附近见面后，该男子给李某丙一个袋子，从外观看像钱，后李某丙把袋子给了赵玉喜。
（9）商品房认购意向书、商品房买卖合同及缴款收据，证实：房屋购买的情况，该商品房总房价为169211元；天然气、自来水、有线电视及电入户初装费共计3830元。
（10）社会保险提请行政处罚建议书证实：修武县养老保险中心提请修武县人社局对焦作东方金铅有限公司和焦作东方电力有限公司进行行政处罚的建议书，背面有庞某标注的赵玉喜不收建议书的时间。
（11）并有修武县人力资源与社会保障局文件，焦作东方金铅有限公司和焦作东方电力有限公司共同出具的证明，焦作市社会保险稽核通知书、工作记录、情况告知书，社会保险费限期补缴催告书，修武县失业保险管理所出具的证明，社会保险费催缴通知书及劳动保障监察限期整改指令书等证据在卷佐证。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
7、2014年5月份，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，同意罗某推荐的绿化队对修武县人社局新办公地点进行绿化，后收受绿化队好处费2万元。
认定上述犯罪事实的证据如下：
（1）被告人的赵玉喜的供述证实：2014年5月份，修武县人社局新办公楼需要绿化，赵玉喜安排蒋某乙、王某甲去找修武县园林局局长罗某，罗某向蒋某乙推荐了一个绿化队，蒋某乙将该绿化队的绿化方案上报赵玉喜后，赵玉喜表示同意，该绿化队就干了新办公楼的绿化工程。2014年7、8月份的一天，赵玉喜的爱人张某丁在家中交给赵玉喜2万元现金，该2万元现金系罗某的爱人张某戊让张某丁转交给赵玉喜的。并证实该2万元现金系绿化队送给其的感谢费或者好处费。
（2）证人韩某、罗某、张某戊、张某丁的证言证实：罗某时任修武县园林局局长。2014年5月份，赵玉喜找到罗某，让罗某帮忙介绍绿化队对修武县人社局新办公楼进行绿化，罗某找到韩某，介绍韩某干该绿化工程，绿化工程结束后，韩某领到工程款10万元，为了感谢赵玉喜，韩某给了罗某2万元，让罗某将钱转交给赵玉喜，罗某就将钱给了妻子张某戊，让其转交，张某戊将钱给了赵玉喜的妻子张某丁，并告知其该钱系绿化队给赵玉喜的感谢费，张某丁收到该2万元后，告知了赵玉喜，赵玉喜让张某丁将钱收下。
（3）证人王某甲、蒋某乙的证言证实：2014年5月份，修武县人社局新办公楼需要绿化，赵玉喜安排蒋某乙、王某甲去找罗某设计绿化方案，罗某到新办公楼现场实地考察后，设计了一个绿化方案，造价是13万元，赵玉喜同意该绿化方案也同意绿化工程造价。
（4）证人李某丁的证言证实：修武县各单位进行绿化工程的具体程序，并证实绿化工程应当进行招投标程序。
（5）劳动培训中心庭院绿化工程概算情况证实：该绿化工程的费用一共是15万元。
（6）修武县人社局出具的证明证实：修武县人社局就业和社会保障服务中心大楼绿化工程的所有费用由施工方乔某负责支付。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
8、2012年下半年，被告人赵玉喜利用担任修武县人社局局长的职务便利，向正在建设中的修武县人社局就业和社会保障大楼的施工方负责人乔某索要30万元现金。
认定上述犯罪事实的证据如下：
（1）、被告人的赵玉喜的供述证实：2012年，商丘国基公司通过招投标承建修武县人社局就业和社会保障大楼，乔某负责施工。2012年8月份的一天，赵玉喜以借款的名义向乔某索要50万元，乔某表示同意。后乔某以资金紧张为由，给了赵玉喜30万元，赵玉喜将该30万元交给其爱人张某丁，后又凑了70万元共100万元借给张某己得利息，张某己出具了借条。到2014年元月份，连同之前的借款和未归还利息，张某己又重新出具了一张200万元的借条。并证实乔某当时承建修武县人社局就业和社会保障大楼，其要想顺利领到工程款，必须经赵玉喜同意并签字，乔某给赵玉喜30万元是为了能顺利领到工程款，并且赵玉喜从乔某处索要的30万元没有出任何手续，也不打算归还乔某。
（2）证人乔某的证言证实：2012年上半年，乔某以商丘国基公司参与修武县人社局就业和社会保障大楼的招投标，赵玉喜承诺让其中标。乔某中标以后，开始承建该工程，2012年下半年的一天，赵玉喜以买房子缺钱为由向乔某索要30万元，后乔某给了赵玉喜30万元。并证实赵玉喜向乔某索要30万元，是因为赵玉喜让乔某承建修武县人社局就业和社会保障大楼这个工程，钱是不会归还乔某的。
（3）证人张某丁、张某己的证言以及借条证实：2012年9月份的一天，赵玉喜回家交给其爱人张某丁30万元，过了一段时间，又凑了70万元共100万元借给张某己得利息，张某己给张某丁出具了借条。到2014年元月份，连同之前的借款和未归还利息，张某己又重新给张某丁出具了一张200万元的借条。
（4）证人张某丁银行账户明细及银行业务交易单证实：张某丁将30万元存入中国银行后转账给张某己并销户的情况。
（5）证人王某乙、王某丙出具的情况说明，商丘市国基建筑安装有限公司出具的证明，商丘市国基建筑安装有限公司以及王某乙提供的银行转账凭证等书证，证实：王某乙和王某丙均系商丘市国基建筑安装有限公司职工。证人乔某是商丘国基建筑安装工程有限公司修武县就业和社会保障服务中心及职业培训和技能鉴定中心项目负责人，负责本项目的全面工作。并证实商丘国基建筑安装工程有限公司该项目工程款的结算程序：该项目工程款由修武县人社局通过修武县国库集中收付中心、修武县会计核算中心支付到商丘市国基建筑安装有限公司，再由商丘市国基建筑安装有限公司转入王某乙个人账户，之后王某乙负责将工程款支付给该项目部，即转入乔某或会计薛小景的账户上，到现在共给付乔某工程款12478600元。
（6）修武县财政局资金出账通知书、收据资金直拨申请表、结算票据、发票、记账凭证等书证，证实：该项目工程款款项从2012年至2014年8月陆续支付给商丘市国基建筑安装有限公司。
（7）并有修武县就业和社会保障服务中心及职业培训和技能鉴定中心项目工程中标公示、施工合同及可行性研究的报告与批复等相关书证等证据在卷佐证。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
上述8起犯罪事实，并有如下证据予以证实：
（1）扣押决定书，查封／扣押财物、文件清单，解放区非税收入一般缴款书，证实：案发后，被告人赵玉喜的亲属张某丁向焦作市解放区人民检察院退还赃款51.75万元，该赃款已经通过焦作市解放区人民检察院上缴焦作市解放区财政局。
（2）解放区非税收入一般缴款书证实：本院在审理该案期间，被告人赵玉喜的亲属张某丁退还赃款11.4511万元，该赃款已经上缴焦作市解放区财政局。
（2）焦作市解放区人民检察院反贪局出具的情况说明证实：检察机关在办理赵玉喜涉嫌受贿犯罪过程中，赵玉喜检举他人犯罪线索，检察机关已经在进行调查，但是在短时间内不能查证。
（3）被告人赵玉喜的户籍证明证实其住址、年龄等身份情况，
其本次犯罪时系成年人。
（4）被告人赵玉喜身份职务证明材料证实：赵玉喜于2007年任修武县劳动和社会保障局局长，2010年2月任修武县人力资源和社会保障局党组书记，2012年12月任修武县人力资源和社会保障局党组副书记、局长，为正科级，系国家机关工作人员。
（5）检察机关出具的发破案经过证实：2014年10月15日，焦作市人民检察院向焦作市解放区人民检察院移送被告人赵玉喜涉嫌受贿犯罪线索，当日，焦作市解放区人民检察院侦查人员到修武县人社局将赵玉喜带至解放区人民检察院进行询问，经询问，赵玉喜供述了其任修武县人社局长期间先后收受多人贿赂共计60余万元的犯罪事实。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
本院认为，被告人赵玉喜利用职务之便，索取他人财物价值31万元，非法收受他人财物32.2011万元，为他人谋取利益，共计受贿63.2011万元，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控其犯罪罪名成立。被告人赵玉喜到案后，能够如实供述检察机关尚未掌握的第一、二、三、四、五、七起犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人赵玉喜的受贿犯罪事实中，其中第三、八起系索贿，索贿财物价值31万元，依法应当从重处罚。被告人赵玉喜的亲属已经退还全部赃款，故对被告人赵玉喜可以酌情从轻处罚。起诉书指控的第一、二起犯罪事实中，人事代理的办理程序应为由用人单位提出用人申请和拟用人选，经县人才交流中心程序性审核后办理人事代理相关手续，被告人赵玉喜作为修武县人社局局长，其职权对本单位的用人申请和拟用人选具有重要作用，且在本单位提出用人申请和拟用人选后，赵玉喜又给相关人员打招呼，为拟用人选办理人事代理手续，应属于直接利用职权为他人谋取利益，故辩护人关于第一、二起犯罪事实被告人赵玉喜未直接利用职权的辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。起诉书指控的第三起犯罪事实中，被告人赵玉喜利用职权，帮助本单位人员蒋某甲推荐为副科后备干部人选，且该起犯罪事实系索贿，索贿时间的先后不影响受贿罪的成立，辩护人关于蒋某甲被单位推荐为副科后备干部时间在前，被告人赵玉喜收受贿赂时间在后，被告人不是直接利用职权，应该从轻处罚的意见，没有法律和事实依据，本院不予采纳。起诉书指控的第四、五起犯罪事实中，相关证人证言、书证等证据客观真实，能够相互印证，证实被告人赵玉喜在实施该两起犯罪行为中，直接利用职务上的便利为他人谋取利益，故辩护人辩称被告人赵玉喜在实施该两起犯罪行为中没有利用职务上的便利的理由，不能成立，本院不予采纳。起诉书指控的第六起犯罪事实中，被告人赵玉喜在检察机关的多次供述，证人张某乙、秦某、杨某、蒋某乙、庞某、董某甲唱、董某乙、刘某乙、张某丙、薛某、张某丁、李某丙等人的证言以及多份书证，能够相互印证，形成完整的证据链条，充分证实被告人赵玉喜利用职务上的便利实施该起受贿行为并为焦作市东方金铅公司谋取利益的犯罪事实，故被告人赵玉喜及其辩护人辩称该起犯罪事实不清，证据不足，不能成立的理由，不能成立，本院不予采纳。起诉书指控的第八起犯罪事实中，被告人赵玉喜在检察机关的多次供述，证人乔某的证言，能够证实被告人赵玉喜实施该起索贿行为的犯罪事实，且能和本案的其它证据形成完整的证据链条，故被告人赵玉喜及其辩护人辩称该起犯罪事实为一般受贿而不是索贿的理由，没有证据予以证实，本院不予采纳。检察机关在掌握被告人赵玉喜的涉嫌受贿犯罪线索以后，到其工作单位将其带至检察机关接受审查，其不符合自首的构成要件','2018-10-02
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