广西壮族自治区博白县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)桂0923刑初255号
公诉机关广西壮族自治区博白县人民检察院。
被告人官超，男，1963年8月15日出生于广西壮族自治区博白县，汉族，大专文化，国家干部，现住广西壮族自治区博白县。因涉嫌犯受贿罪于2017年1月7日被刑事拘留，同月20日被逮捕。现羁押于博白县看守所。
辩护人蓝庆球，广西金大地律师事务所律师。
辩护人陈翘，广西金大地律师事务所实习律师。
广西壮族自治区博白县人民检察院以博检公诉刑诉〔2017〕180号起诉书指控被告人官超犯受贿罪，于2017年5月3日向本院提起公诉，本院于同月5日立案并依法组成合议庭，分别于2017年5月23日、6月30日依法公开开庭审理了本案。广西壮族自治区博白县人民检察院指派检察员刘兵出庭支持公诉，被告人官超及其辩护人蓝庆球、陈翘到庭参加诉讼。期间，广西壮族自治区博白县人民检察院以需要补充侦查为由，于2017年8月4日建议本院延期审理，并于2017年9月1日提请本院恢复审理。现已审理终结。
广西壮族自治区博白县人民检察院指控，2013年至2015年间，被告人官超利用其担任博白县林业局局长的职务之便，在实施农村沼气国债项目建设过程中，非法收受沼气池承建包工头黄某1、冯某1、庞某1、黄某2、林某、李某2、李某1、覃某、蒙某、庞某2、宾某、黄某4、黄某3、阙某等14人所送的好处费共计人民币52万元，并为上述人员在项目审批、验收等方面提供帮助。2017年1月6日，官超主动到中共博白县纪律检查委员会投案，如实供述自己的罪行。案发后官超向博白县人民检察院退出赃款32万元。对指控的事实，公诉机关提交相应的证据证明，并认为被告人官超的行为已构成受贿罪。官超有自首情节。请求本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项和第二款、第六十七条第一款的规定对官超定罪处罚。
被告人官超对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人官超的辩护人蓝庆球提出的辩护意见是：1.行贿人黄某1从官超退回的20万元中拿出10万元再次送给官超，这10万元应减除，官超受贿数额应为42万元；2.官超有自首、积极退赃等量刑情节；3.官超患有慢性肾衰竭和左肾透明细胞癌等病，需定期去医院复查和治疗。提交疾病证明书、出院记录、住院收费收据等证据证明。综上，请求对官超在三年以下量刑并宣告缓刑。
经审理查明，2013年至2015年间，被告人官超利用其担任博白县林业局局长的职务之便，在实施农村沼气国债项目建设过程中，非法收受沼气池承建包工头黄某1、冯某1、庞某1、黄某2、林某、李某2、李某1、覃某、蒙某、庞某2、宾某、黄某4、黄某3、阙某等14人所送的好处费共计人民币42万元，并为上述人员在项目审批、验收等方面提供帮助。其中：
1.2013年年底的一天，官超在博白县农贸市场门口收受由王某转交的黄某1、冯某1、庞某1等14人共同送的好处费22万元。
2.2014年年底的一天，官超在博白县锦绣家园其家的车库门口收受黄某1转交的黄某1、冯某1、庞某1等14人共同送的好处费20万元。2015年下半年的一天，官超因害怕被纪检部门查处，将该20万元退回给了黄某1。2015年年底的一天，在博白县锦绣家园其家的车库门口，黄某1将官超退回给其的20万元中的10万元交给官超。
2017年1月6日，官超主动到中共博白县纪律检查委员会投案，并如实供述自己的罪行。
2017年1月12日，官超的妻子周小兰代其向博白县人民检察院退出赃款人民币32万元。
以上事实，有公诉机关提交并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、物证、书证
1.中共博白县纪律检查委员会关于移送官超案件的函、立案决定书，证明2017年1月6日，官超主动到博白县纪委交代其在担任林业局局长期间，收受他人好处费的事实。同日，博白县纪委将官超涉嫌受贿案移送博白县人民检察院，该院于同日决定对官超涉嫌受贿罪一案立案侦查。
2.广西壮族自治区博白县机构编制委员会文件（博编发〔2011〕18号），证明博白县农场能源办公室是博白县林业局的内设机构。
3.博政办发〔2013〕87号、博林报〔2013〕33号、桂林计发〔2013〕328号、桂发改投资〔2014〕1143号、博政办发〔2015〕6号、2010-2014年博白县农村能源办公室已竣工沼气池清算一览表、博白县2013年、2014年农村户用沼气项目名册，证明2013年、2014年博白县沼气项目实施、分工方案。
4.关于请求拨付2013年农村户用沼气项目进度款的请示、2013年沼气池技工工资一览表、银行客户回单（技工工资支付凭证）；关于请求拨付2014年农村户用沼气项目进度款的请示、2014年沼气池技工工资一览表、银行客户回单（技工工资支付凭证），证明官超在请求拨付2013年、2014年农村户用沼气项目进度款的请示上做了审批意见。
5.广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据，证明2017年1月12日，周小兰代官超向广西壮族自治区博白县人民检察院退出赃款人民币32万元。
6.破案经过、官超在纪委的交代材料，证明2017年1月6日官超主动到中共博白县纪委交代其犯罪事实，同日中共博白县纪委将该案移交博白县人民检察院，同日博白县人民检察院对官超进行询问，官超如实供述了本案的犯罪事实。
7.户籍证明，证明官超出生于1963年8月15日。
二、证人证言
1.证人王某的证言，证明2013年年底的一天晚上，其在博白县农贸市场的大门门口，将装有22万元钱的纸箱放在官超车辆副驾驶座的脚垫上，并说这是黄某1等14个包工头送的，感谢官超在造沼气池项目上的关照和支持。
2014年年底的一天，在黄某1在农贸市场的办公室，其和黄某1、庞某1、冯某1等人商量后一致同意送20万元给官超并决定由黄某1拿钱给官超。后来其听说黄某1拿了20万元给官超。2015年下半年的一天，其听黄某1说官超将该20万元退回给他。
2.证人庞某1的证言，证明其是博白县沼气转会副会长，2013年年底的一天晚上，其和黄某1、冯某1、王某4人在博白县农贸市场黄某1的办公室里用纸箱装好包工头所送的22万元钱，由王某在农贸市场门口将这22万元钱送给官超。2014年年底的一天，其和黄某1、冯某1、王某在博白县农贸市场黄某1的办公室里，用蛇皮袋装好包工头所送的20万元钱，并由黄某1开车到博白县锦绣家园官超的车库送给官超，后其听黄某1说官超在2015年下半年退回该20万元钱。
3.证人吴某、邓某证言基本一致，证明博白县能源办是博白县林业局管辖的机构。博白县能源办实施的沼气池项目由能源办负责推广实施。沼气池项目建设完成后，能源办负责对沼气池项目进行验收，在博白县林业局局长签字同意之后，沼气池项目验收合格，才能将工程款拨付到包工头的账户上。
4.证人黄某1的证言，证明2013年年底的一天晚上，其和庞某1、冯某1、王某4人在博白县农贸市场其办公室里用纸箱装好14个包工头所送的22万元钱，由王某在农贸市场门口将该22万元钱送给官超。
2014年年底的一天，其和冯某1、庞某1、王某在博白县农贸市场其办公室里用蛇皮袋装好14个包工头所送的20万元钱，提议由其送去给官超，后其开车到博白县锦绣家园官超的车库将该20万元钱送给官超。2015年下半年的一天，王某打电话给其，说官超要把这20万元钱退回，让其到官超博白县锦绣家园的车库将钱拿回。其到官超的车库与官超见面，官超对其说，近段时间纪委查得紧，叫其把2014年送的20万元先拿回去，等风声过了再说。接着官超将装有20万元现金的黑色塑料袋给其。其回到协会，将钱交给冯某1保管。
2015年年底的一天，官超打电话给其，说好久不见了，风声也没有那么紧了，并和其约好在博白县锦绣家园官超的车库见面，其明白官超的意思，就让冯某1从他保管的钱中拿出10万元装好给其，在官超的车库里，其将装有10万元钱的蛇皮袋交给官超。
5.证人冯某1，证明2013年年底的一天晚上，其和庞某1、黄某1、王某4人在博白县农贸市场黄某1的办公室里用纸箱装好14个包工头所送的22万元钱，由王某在农贸市场门口将这22万元钱送给官超。
2014年年底的一天，其和黄某1、庞某1、王某在博白县农贸市场黄某1的办公室里用蛇皮袋装好14个包工头所送的20万元钱，并由黄某1开车到博白县锦绣家园官超的车库送给了官超。2015年下半年的一天，黄某1电话通知其说官超将20万元退回，叫其保管钱。过了几天，黄某1对其说王某急用钱，要借10万元给他，其就准备好10万元到协会办公室交给王某。
2015年年底的一天，黄某1电话联系其说快过年了，要和官超打点下关系，让其准备好10万元。后其就将其保管的10万元钱拿到沼气协会交给黄某1。
6.证人李某1、李某2的证言基本一致，证明2013年、2014年沼气池包工头是以承包沼气池建设项目的数量，按照每座50元的标准收钱送给博白县林业局领导及工作人员。所送的钱一般交给冯某1或者庞某1，再由他们安排人员将钱送给林业局相关人员。其中李某1在2013年、2014年分别送了52050元、36000元；李某2在2013年、2014年分别送了62080元、84150元。
7.证人黄某2的证言，证明2013年其在沼气技术协会办公室将43650元钱交给庞某1，2014年其在沼气技术协会办公室将45000元钱交给冯某1，再由庞某1或者冯某1安排人员将钱交给林业局相关人员。
8.证人黄某3的证言，证明2013年其在沼气技术协会办公室交了151100元钱给庞某1，2014年其在沼气技术协会办公室交了87200元钱给冯某1，再由他们安排人员将钱交给林业局相关人员。
9.证人宾某的证言，证明2013年其到沼气技术协会的办公室把26050元钱交给冯某1，2014年其在沼气技术协会的办公室将13000元钱交给庞某1，再由他们安排人员将钱交给林业局相关人员。
10.证人覃某的证言，证明2013年、2014年其分别将112600元、85000元交给冯某1，再由冯某1安排人员送给林业局相关人员。
11.证人林某的证言，证明2013年、2014年其在博白县沼气技术协会办公室分别将82800元、66000元交给冯某1，再由冯某1安排人员送给林业局相关人员。
12.证人蒙某的证言，证明2013年、2014年其分别将24200元、27150元交给冯某1，再由冯某1安排人员送钱给林业局相关人员。
13.证人黄某4的证言，证明2013年、2014年其分别将16800元、31500元交给冯某1，再由冯某1安排人员送钱给林业局相关人员。
14.证人庞某2的证言，证明2013年、2014年其分别将16500元、20650元交给冯某1，再由冯某1安排人员送钱给林业局相关人员。
三、被告人供述与辩解
被告人官超供述：2013年至2015年间，在博白县能源办实施沼气池项目过程中，其共收受黄某1等14个包工头好处费共计52万元。其中：
1.2013年年底的一天，其按与博白县能源办王某的约定，到博白县王某见面，在该处，王某将装有22万元钱的纸箱放在其汽车副驾驶座位的脚垫上，说是沼气池包工头为了感谢其在沼气池项目承建上的关照送给其的好处费。这22万元一共有22捆，每捆1万元，面额都是100元一张。
2.2014年年底的一天，博白县沼气技术协会黄某1打电话联系其，约定在博白县锦绣家园其家的车库见面。黄某1开车到其家的车库门口，将装有20万元钱的蛇皮袋交给其，说承蒙局长对包工头的帮助，这是20万元钱，是沼气池包工头的心意。这20万元一共有20捆，每捆1万元，面额都是100元一张。2015年下半年的一天，其见纪委查的严，就在锦绣家园其家车库将该20万元退回给了黄某1。2015年年底的一天，黄某1在其家车库处将用蛇皮袋将好的10万元送给其，并说感谢其在沼气池项目上对包工头的支持。
另查明，2011年6月16日至2016年1月26日，被告人官超任博白县林业局局长，案发前任博白县政治协商委员会提案法制委员会主任，官超是行政编制的国家干部。
以上事实，有公诉机关提交并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.中国共产党博白县委员会文件（博党干〔2011〕201、202号），证明2011年6月16日，中共博白县委员会任官超为博白县林业局党组副书记，并提名官超为博白县林业局局长。
2.博白县人民代表大会常务委员会文件（博人干〔2011〕11号）、干部任免审批表，证明2011年6月17日，博白县人大常委会任命官超为博白县林业局局长。
3.博白县林业局人员编制名册（2013-2014），证明2013-2014年，官超是博白县林业局局长，是行政编制的国家干部。
4.中共博白县委员会组织部干部调动通知书（博干调字〔2016〕3号），证明2016年1月26日，中共博白县委组织部决定调博白县林业局官超到博白县政协提案法制委员会工作。
5.中共共产党博白县委员会文件（博干〔2016〕226号），证明2016年7月31日，中共博白县委员会同意提名官超为政协博白县第九届委员会委员及常务委员。
6.中国人民政治协商会议博白县委员会（博协〔2016〕5号），证明2016年12月8日，政协博白县委员会任命官超为县政协提案法制委员会主任。
对被告人官超的辩护人蓝庆球提出的辩护意见，综合评析如下：
一、关于被告人官超的受贿数额问题。
经查，证人黄某1、冯某1等证人的证言，证实被告人官超在2015年年底收受的10万元是官超退回给黄某1等人20万元中的一部分。且现有证据无法证明官超对行贿人提供相关帮助前提下收受该10万元。因此对该10万元，不应重新认定为官超收受的受贿数额。故辩护人蓝庆球提出官超受贿数额应为42万元的辩护意见，与查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳。
二、关于被告人官超是否立功问题。
经查，公诉机关提交的询问官超的询问笔录，证明官超向博白县人民检察院反映博白县各乡镇林业站站长或者负责人在帮业主办理博白县林木采伐设计的过程中，收受有关林业设计公司老板好处费的事实。但是该反映仅仅是怀疑，没有具体的指向，所提供的线索内容不够具体、指向不明确，不符合立功的要件。故辩护人蓝庆球提出官超有立功表现的辩护意见，本院不予采纳。
三、关于被告人官超从轻、减轻的量刑情节及适用缓刑问题。
经查，被告人官超主动归案，并如实交代其犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚；官超在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退出赃款，避免损害结果的发生，依法可以从轻处罚；官超身患疾病并不属于法定、酌定从轻、减轻情节。故辩护人蓝庆球提出官超有自首、积极退赃等从轻、减轻情节与查明事实和法律规定相符，本院予以采纳，但提出对官超适用缓刑的辩护意见与法律规定不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人官超身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人官超犯受贿罪的罪名成立。官超在犯罪以后自动投案，并如实交代自己的犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚。官超在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退出赃款，避免损害结果的发生，依法可以从轻处罚。官超退出的违法所得的赃款，依法予以没收，上缴国库。根据被告人官超的犯罪事实、犯罪性质、情节和悔罪表现及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项和第二款及第三款、第六十七条第一款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条和第三条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人官超犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月7日起至2018年7月6日止。罚金已缴纳人民币五万元，剩余罚金在本判决生效后一个月内一次缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人官超退出的违法所得的赃款人民币三十二万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书之次日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 何俊强
审 判 员 沈洁虹
人民陪审员 张志勇
二〇一七年九月三十日
书 记 员 李琼玉
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第二款：对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款：犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。……
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款：贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒者，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产……。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第一条：根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后主动投案，如实供述自己罪行的，是自首。
（一）自动投案，……。
（二）如实供述自己的罪行，……
第三条：根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；……
《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》
第一条：刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑，刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。
第二条第一款：人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不得少于1000元。
第五条：刑法第五十三条规定的“判决指定的期限”应当在判决书予以确定；“判决指定的期限”应当从判决发生法律效力第2日起最长不超过3个月。
第八条：罚金的数额应当以人民币为计算单位。
第十一条第一款：自判决指定的期限届满第2日起，人民法院对于没有法定减免事由不缴纳罚金的，应当强制其缴纳。