云南省宁洱哈尼族彝族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)云0821刑初13号
公诉机关云南省宁洱哈尼族彝族自治县(以下简称宁洱县)人民检察院。
被告人苏智凡，男，1978年8月8日生，白族，宁洱县人，本科文化，原宁洱县水务局副局长、宁洱县小型农田水利重点县建设项目工程管理局局长、宁洱县中寨水源工程管理局局长、宁洱县农村饮水安全建设工程管理局副局长，住宁洱县宁洱镇茶源路28号301室。2017年5月13日因涉嫌犯受贿罪被宁洱县人民检察院决定刑事拘留，同年5月24日被变更为取保候审。
宁洱县人民检察院以宁检诉刑诉[2018]15号起诉书指控被告人苏智凡犯受贿罪，于2018年1月26日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2018年3月21日公开开庭进行了审理。宁洱县人民检察院指派检察员陈某出庭支持公诉，被告人苏智凡到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁洱县人民检察院指控，2014年至2016年间，被告人苏智凡在担任宁洱县水务局副局长、宁洱县小型农田水利重点县建设项目工程管理局局长、宁洱县中寨水源工程管理局局长、宁洱县农村饮水安全建设工程管理局副局长期间，利用职务便利，非法收受刘某、李某伟、宁某、李某、王某贿送的人民币共计132000元。公诉机关为证实上述指控事实，提供了相应的证据材料，并认为被告人苏智凡的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
庭审中，被告人苏智凡对公诉机关指控的事实及罪名供认不讳，未作辩解。
经审理查明，2014年至2016年间，被告人苏智凡在担任宁洱县水务局副局长、宁洱县小型农田水利重点县建设项目工程管理局局长、宁洱县中寨水源工程管理局局长、宁洱县农村饮水安全建设工程管理局副局长期间，利用职务便利，非法收受水利工程施工老板刘某、李某伟、宁某、李某、王某贿送的人民币共计132000元。具体事实如下：
一、2015年至2016年间，挂靠云南省彩云宏通路桥有限公司（又名祥云县宏通公路工程有限公司）、西双版纳祥鸿水利水电工程有限公司、云南华某建设集团有限公司承包云南省中央财政小型农田水利“五小水利重点县”宁某县2014年建设项目第四、五、六标段的工程施工负责人刘某，为了与苏智凡搞好关系，希望在工程施工、验收、款项拨付过程中给予关照，五次贿送苏智凡人民币共计51000元。
1、2015年下半年的一天，刘某与苏智凡去看宁某镇辖区内的一个工地，开车送苏智凡回家途中送给苏智凡人民币20000元；
2、2016年年初的一天，刘某到宁某县苏智凡的老家吃杀猪饭时送给苏智凡人民币10000元；
3、2016年上半年的一天，因苏智凡家的饭店开业，刘某在苏智凡家饭店送给苏智凡人民币1000元；
4、2016年6月的一天，刘某到苏智凡妻子经营的饭店吃饭，离开时送给苏智凡人民币10000元；
5、2016年年底的一天，刘某与苏智凡在宁某县城吃烧烤后，开车送苏智凡回家途中送给苏智凡人民币10000元。
二、2015年年初的一天，挂靠普洱建兴水利水电有限公司，负责承建宁某县2013年度中央财政小型农田水利“五小水利”重点县第三标段、2015年度中央财政小型农田水利“五小水利”重点县第二标段工程施工负责人李某伟，为了与苏智凡搞好关系，在和苏智凡从同心镇曼海工地开车返回县城途中贿送苏智凡人民币10000元。
三、2014年至2015年间，挂靠四川广恒建筑工程有限公司、四川巴山建设有限公司，负责承建宁洱县磨黑镇芭蕉林村平寨大沟、磨黑镇下胜村南阴大沟渠道防渗工程施工负责人宁某，为了与苏智凡搞好关系，希望在工程施工、验收、款项拨付过程中给予关照，三次贿送苏智凡人民币共计21000元。
1、2014年8月的一天，宁某在普洱市人民医院病房送给苏智凡人民币1000元；
2、2015年春节前的一天，宁某在宁洱县交通宾馆楼下的门面里送给苏智凡人民币10000元；
3、2015年下半年的一天，宁某在宁洱县天壁水泥厂十字路口农村信用社对面送给苏智凡人民币10000元。
四、2015年至2016年间，宁某县中寨水库水源工程第一标段施工负责人、云南创恒信水利水电有限公司法人李某，为了与苏智凡搞好关系，希望在工程施工、验收、款项拨付过程中给予关照，两次贿送苏智凡人民币共计30000元。
l、2015年年底的一天，李某在普洱市思茅区大寨丫口鑫春农家乐门口送给苏智凡人民币20000元；
2、2016年5、6月份的一天，李某在宁某2县中寨水库一标工程工地上送给苏智凡人民币10000元。
五、2015年春节的一天，挂靠普洱建兴水利水电有限公司，负责承建宁某县2015年度农村人畜饮水安全项目第三标段工程施工负责人王某，为了与苏智凡搞好关系、得到苏智凡的帮助，在苏智凡家楼下贿送苏智凡人民币20000元。
上述事实有以下证据证实：
1、受案登记表、立案决定书证实，2012年至2017年间，被告苏智凡在担任宁某县梅某镇政府副镇长、宁某县水某副局长期间，利用职务之便利，非法收受宁某、刘某、雄壮等人贿送财物的事实。2017年5月13日宁洱县人民检察院立案侦察。
2、户口证明证实，被告人苏智凡的出生日期、公民身份号码及家庭住址等基本情况。
3、公务员登记表、干部基本情况表、宁洱县人民政府宁某任[2013]8号、[2017]5号、宁某办发[2014]60号、宁某复[2017]164号、165号、宁某县水某宁某发[2014]3号、6号、8号、9号任免职文件证实，被告人苏智凡的个人基本信息及工作简历：1999年9月至2009年7月，被告人苏智凡在宁某县梅某乡水务站工作；2013年12月30日担任宁某县水某副局长；2014年2月兼任宁洱县小型农田水利重点县建设项目工程管理局局长、宁洱县农村饮水安全建设工程管理局副局长、2014年5月兼任宁某县中寨水源工程管理局局长；2017年7月被免去宁某县水某副局长职务；2017年10月被免去宁某县小型农田水利重点县建设项目工程、中寨水源工程管理局局长等职务。
4、到案经过证实，2017年5月11日，苏智凡在尚未受到司法机关采取强制措施之前，主动到检察机关投案，并书写交待材料一份，如实供述其在2013年至2016年期间，在水利工程建设过程中，利用职务之便，非法收受施工老板刘某、李某伟、宁某、李某、王某等人贿送人民币的犯罪事实。
5、统一社会信用代码证书、企业法人营业执照、法定代表人身份证明书、单位负责人证明书证实，宁某县水某机构性质属机关，负责人黄某；云南彩云宏通路桥有限公司（又名祥云县宏通公路工程有限公司），法定代表人钱某；西双版纳祥鸿水利水电工程有限公司，法定代表人单某；云南华某建设集团有限公司，法定代表人冯某；云南创恒信水利水电工程有限公司，法定代表人李某；普洱建兴水利水电工程有限公司，法定代表人肖某；四川广恒建筑工程有限公司，法定代表人邓某；四川巴山建设有限公司，法定代表人万某。上述公司类型均为自然人出资有限责任公司（自然人投资或控股）。
6、宁某县水某、财政局宁某5发[2012]65号、[2013]63号、普洱市水某、财政局普水农水[2013]56号、[2014]47号、78号云南省水利学会云某技审[2013]31号文件及建设方案评审意见、中标通知书、《施工合同》、证明证实，普洱市水某、财政局关于云南省中央财政小型农田水利第五批重点县宁某县2013－2015年建设方案进行评审，经专家研究同意，由宁某县按照评审意见组织施工，工程总概（估）算投资为7797.36万元。后普洱市水某、财政局同意宁某县2014年、2015年度建设方案的局部调整并作变更批复。祥云县宏通公路工程有限公司、西双版纳祥鸿水利水电工程有限公司、云南华某建设集团有限公司分别中标宁某2县小型农田水利重点县2014年建设项目第四、五、六标段的工程，并与宁某县小型农田水利重点县建设项目工程管理局签订施工合同，第四标段合同价为4114536.11元、第五标段合同价为3264238.48元、第六标段合同价为35180688.88元，施工负责人为刘某。
7、宁某县水某、宁某县发展和改革局[2015]10号、11号文件、中标通知书、《施工合同》、《水利工程施工监理合同书》、证明证实，宁洱县水务局、宁洱县发展和改革局同意宁洱县磨黑镇芭蕉林村平寨大沟、下胜村南阴大沟渠道防渗工程的建设。2014年12月10日宁洱县干支渠防渗工程管理局与四川广恒工程有限公司签订宁洱县磨黑镇芭蕉林村平某大沟防渗工程的施工合同，合同价为1392760.36元；与四川巴山建设有限公司签订宁洱县磨黑镇芭蕉林村平寨大沟防渗工程、磨黑镇下胜村南阴大沟渠道防渗工程第二标段（磨黑镇下胜村南阴大沟渠道防渗工程）的施工合同，合同价为856926.35元。云南润滇工程技术咨询有限公司负责监理。施工负责人宁某。
8、普洱市水某普水建管[2015]69号、[2016]8号文件及鉴定书、中标通知书、《施工合同》、证明证实，2014年5月28日宁某县中寨水库水源工程建设管理局（苏智凡）与云南创恒信水利水电工程有限公司（李某）签订宁某县中寨水库工程第一标段（宁某县中寨水库大坝及溢洪道工程）的施工合同，合同价为30140705.54元。2015年12月30日和2016年4月5日普洱市水某对宁某县中寨水库工程截流、拦河坝基础开挖阶段验收合格，施工负责人为李某。监理单位为河南华水工程管理有限公司。
9、普洱市发展和改革委员会、水某普发改农经[2014]305号、[2015]55号、[2016]655号文件、中标通知书、《施工合同》、验收报告、证明证实，普洱市发展和改革委员会、水务局对宁洱县2014年、2015年农村饮水安全项目实施方案及2016年农村饮水安全巩固提升工程实施方案进行批复，经审查同意上报实施方案。2014年涉及6个乡镇114个村民小组，项目概算投资875.13万元；2015年涉及7个乡镇119个村民小组，项目概算投资935.61万元；2016年涉及宁某县9个乡镇，项目估算总投资5010.05万元。2014年2月23日和2015年4月20日，普洱建兴水利水电工程有限公司与宁某县小型农田水利重点县建设项目工程管理局分别签订云南省中央财政小型农田水利“五小水利”重点县宁某县2013年建项目第三标（株栗河灌区施工标）、2015年建设项目第二标段的施工合同，合同价分别为3660420.85元、3822009.54元，施工负责人为李某伟。2015年4月10日宁洱县农村饮水安全建设工程管理局与普洱建兴水利水电工程有限公司签订宁洱县2015年农村饮水安全项目土建部分及管道安装工程项目施工第三标段（磨黑镇、德安乡、梅某镇）的施工合同，合同价为1171091.08元，施工负责人为王某。
10、工程预付款申报表、报销审批单、工程进度申报审核表、工程结算说明、工程进度款支付签拨单、记帐凭证、云南增值税普通发票、进帐单、收据等证实，2013年至2016年，宁洱县小型农田水利重点县建设项目工程管理局、宁洱县农村饮水安全建设工程管理局、宁某县中寨水库水源工程建设管理局分别按照合同约定，根据工程进度向承建单位支付相应的工程款，工程预付款拨付签批单上和完税发票上有苏智凡签批的“情况属实”、“同意支付”字样。
11、云南省行政事业单位资金往来结算票据、扣押决定书、扣押财物、文件清单证实，2017年5月24日、6月5日，宁洱县人民检察院扣押被告人苏智凡涉案赃款人民币共计213000元。
12、同步录音录像光盘5张证实，宁洱县人民检察院对被告人苏智凡调查、讯问的过程进行同步录音录像。
13、宁洱县人民法院(2017)云0821刑初116号刑事判决书证实，2017年12月20日，刘某因犯行贿罪（其中，刘某五次贿送苏智凡人民币共计51000元、两次贿送刑仕勇人民币共计20000元）被本院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（已交），该判决已经发生法律效力。
14、证人刘某的证言证实，2014年，其挂靠云南省彩云宏通路桥有限、西双版纳祥鸿水利水电工程有限公司、云南华某建设集团有限公司承包云南省中央财政小型农田水利“五小水利重点县”宁某县2014年建设项目第四、五、六标段的工程，为了与苏智凡搞好关系，希望苏智凡在工程施工、验收、拨款过程中给予关照，其五次送给苏智凡人民币52000元（指控确认为51000元）。
15、证人李某伟的证言证实，2015年的一天，其挂靠普洱建兴水利水电有限公司，承建宁某县2013年度中央财政农田水利“五小水利”重点县第三标段、2015年度中央财政农田水利“五小水利”重点县第二标段的工程，苏智凡是宁某县水某副局长，同时兼任宁某县小型农田水利重点县建设项目工程管理局局长，其为了与苏智凡搞好关系，在和苏智凡从同心镇曼海工地开车返回宁某2县城的途中送给苏智凡人民币10000元。
16、证人宁某的证言证实，2014年至2015年间，其挂靠四川广恒建筑工程有限公司、四川巴山建设有限公司，承建宁洱县磨黑镇芭蕉林村平寨大沟、磨黑镇下胜村南阴大沟渠道防渗工程，为了与苏智凡搞好关系，希望苏智凡在工程施工、验收、拨款过程中给予关照，其三次送给苏智凡人民币共计21000元。
17、证人李某的证言证实，2015年至2016年间，云南创恒信水利水电有限公司承建宁某县中寨水库水源工程第一标段，为了与苏智凡搞好关系，希望苏智凡在工程施工、验收、拨款过程中给予关照，其两次送给苏智凡人民共计30000元。
18、证人王某的证言证实，2015年春节的一天，其挂靠普洱建兴水利水电有限公司，承建宁某县2015年度农村人畜饮水安全项目第三标段工程，为了与苏智凡搞好关系，并得到苏智凡的帮助，在苏智凡家楼下送给苏智凡人民币20000元。
19、被告人苏智凡的供述与辩解证实，2014年至2016年期间，其在担任宁洱县水务局副局长、宁洱县小型农田水利重点县建设项目工程管理局局长、宁洱县中寨水源工程管理局局长、宁洱县农村饮水安全建设工程管理局副局长期间，利用职务之便，先后五次收受刘某贿送的人民币共计51000元、收受李某伟贿送的人民币10000元、三次收受宁某贿送的人民币共计21000元、二次收受李某贿送的人民币30000元、收受王某贿送的人民币20000元。其向宁洱县人民检察院如实交待收受他人财物的犯罪事实，并退清全部赃款。
上述证据经当庭举证、质证，能相互印证，证据合法有效，本院予以采纳。
本院认为，被告人苏智凡身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿送的人民币共计132000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人苏智凡具有自首情节，并退清全部赃款，认罪态度较好，有悔罪表现，本院依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人苏智凡犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币110000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、宁洱县人民检察院扣押的涉案赃款人民币132000元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 彭志刚
审判员 段金莲
审判员 罗春翠
二〇一八年四月十九日
书记员 许云森