安徽省望江县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)皖0827刑初36号
公诉机关望江县人民检察院。
被告人廖柏林，男，1958年7月2日出生于望江县，汉族，高中文化，1976年7月加入中国共产党，2018年1月12日经中共望江县纪委决定开除党籍。家住望江县。案发时任望江县财政局高士分局村账镇管办公室记账会计兼高士镇洗粉村支委、文书。被告人廖柏林因涉嫌犯滥用职权罪，于2017年7月4日被望江县人民检察院取保候审，2018年3月14日被我院取保候审。
望江县人民检察院以望检刑诉[2018]35号起诉书指控被告人廖柏林犯挪用公款罪，于2018年3月13日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。望江县人民检察院指派检察员孙某出庭支持公诉。现已审理终结。
望江县人民检察院指控：2011年11月至2012年11月，被告人廖柏林在担任望江县财政局高士分局村账镇管办公室记账会计兼高士镇洗粉村支委、文书期间，利用职务便利，将其收取的社会抚养费及医保资金等公款共计97.4万元，先后11次用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，获得理财分红（月利息）2786.99元，理终利息407.52元。其行为已触犯刑律，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人廖柏林主动到案，并如实供述了主要犯罪事实，属自首。特提起公诉，请依法判处。并当庭出示和宣读了书证等相关证据。
被告人廖柏林对公诉机关指控的主要事实及罪名不持异议，当庭自愿认罪。
经审理查明：2011年11月至2012年11月，被告人廖柏林在担任望江县财政局高士分局村账镇管办公室记账会计兼高士镇洗粉村支委、文书期间，利用职务便利，将其收取的社会抚养费及医保资金等公款共计97.4万元，先后11次用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，获得理财分红（月利息）2786.99元，理终利息407.52元。具体事实如下：
1、2011年11月21日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养费、医保资金等公款中的295000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
2、2011年11月25日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养费、医保资金等公款中的86000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
3、2011年12月1日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养费15000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
4、2011年12月21日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养费136000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
5、2011年12月29日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养费49000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
6、2012年2月7日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养费80000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
7、2012年5月2日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养费75000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
8、2012年6月7日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养40000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
9、2012年7月26日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养50000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
10、2012年11月5日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养118000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
11、2012年11月9日，被告人廖柏林利用职务上的便利，将其保管的社会抚养30000元，用于购买中国邮政储蓄银行股份有限公司高某镇支行的“财富日日升”理财产品，进行营利活动。
上述购买理财产品的公款，被告人廖柏林于2011年11月28日至2013年3月14日先后八次陆续归还到以廖柏林个人名义开设的邮政储蓄账户上。2018年3月23日，廖柏林到我院退交全部赃款3194.51元。
2017年6月12日，被告人廖柏林主动到望江县投案自首。同年6月21日，被告人廖柏林到望江县人民检察院投案自首，如实供述了主要犯罪事实。
上述事实，被告人廖柏林在庭审过程中亦无异议，且有归案经过、立案决定书、高士镇纪委来电来信来访登记表、谈话记录、关于廖柏林同志工作情况的证明、户籍证明、情况表、账户交易明细、理财产品协议书、情况说明、望江县新型农村合作医疗管理局出具的情况证明、廖柏林本人提供的汇总表、收据、记账凭证、非税收入专用收据、一般缴款书、征收台账、高士财政分局出具的证明一份、非税收据一份、望江县纪委《关于给予廖柏林开除党籍处分的决定》、证人徐某2、徐某1、檀某1、檀某2、熊某等人的证言、被告人廖柏林的供述、视听资料即光盘四张等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人廖柏林身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款97.4万元进行营利活动，数额较大，其行为已触犯刑律，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，对被告人廖柏林应依法惩处。被告人廖柏林主动到案并如实供述主要犯罪事实，属自首，并结合社区评估意见，经本院审判委员会讨论决定，依法对其从轻处罚。据此，为保护公共财产权利不受侵犯，维护国家廉政建设制度，打击犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条第二款，第六十七条第一款，第六十一条，第六十二条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人廖柏林犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人廖柏林退缴赃款3194.51元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判员 宿华
二〇一八年三月二十九日
书记员 刘卉
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。