七台河市新兴区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)黑0902刑初36号
公诉机关七台河市新兴区人民检察院。
被告人候某某，女，汉，无职业，住七台河市新兴区。2017年10月13日因涉嫌犯寻衅滋事罪被新兴分局刑事拘留，同年10月27日经新兴区人民检察院以涉嫌犯寻衅滋事罪批准逮捕。2018年2月13日经新兴区人民法院决定取保候审。
辩护人史学林，男，黑龙江省大为律师事务所律师。
七台河市新兴区人民检察院以七新检公诉刑诉（2018）第13号起诉书指控被告人候某某犯寻衅滋事罪一案，于2018年1月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了此案。新兴区人民检察院检察员王金荣、代理检察员高海艳出庭支持公诉。被告人候某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
七台河市新兴区人民检察院指控：2013年以来，因房屋动迁多次进京非正常上访，于2014年3月5日、2014年4月25日、2014年5月22日被行政拘留过3次，2015年12月月份政府为其解决完动迁房屋后，候某某又以2014年4月23日在北京上访期间被殴打致肋骨骨折为由继续多次进京上访，并要求赔偿其各种损失费用共计18万余元，候某某于2016年10月13日携带农药（乐果）到兴安社区等形式向政府有关部门施压，且以上访路费、住宿花销、自身有病家庭困难等为由，向政府有关部门多次要钱，候某某向新兴区兴安社区、新兴区政府要钱人民币共计五千元以上。2016年春天，被告人候某某在未向任何部门及有关领导打招呼的情况下，强行将北山欣源小区152号零层2户政府尚未出售的商服占为己用。
经侦查，被告人候某某于2017年10月12日被公安机关抓获到案。
为指控的上述事实公诉机关向法庭提供了如下证据：1书证候某某的户籍证明、抓获经过、举报信、对候某某信访事项的处理材料、行政处罚决定书、病历、收条等；2.证人徐某某、张某某、李某某等人证言；3.被告人候某某的供述与辩解；4.现场勘验笔录及照片；5.视听资料。公诉机关认为，被告人候某某以上访为由向政府要钱，占有政府的房屋，严重扰乱社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。鉴于被告人年龄较大，当庭表示把占用的商服倒出来，态度较好。可依法从轻处罚。
被告人候某某对公诉机关指控的犯罪事实均无异议。
辩护人认为被告人1.对公诉机关指控罪名无异议2.被告人当庭自愿认罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的法律规定，依法应对其从轻处罚；3.被告人获得的5000元不是主动索取，而是新兴区政府给予的困难补助，同时占用的商服已向有关部门办理登记，并已在开庭前将该房屋腾出。4.被告人已年近七旬，属于老年人犯罪。综合被告人自愿认罪悔罪，建议判处一年以下有期徒刑，适用缓刑。
经审理查明：2013年以来，因房屋动迁多次进京非正常上访，于2014年3月5日、2014年4月25日、2014年5月22日被行政拘留过3次，2015年12月份政府为其解决完动迁房屋后，候某某又以2014年4月23日在北京上访期间被殴打致肋骨骨折为由继续多次进京上访，并要求赔偿其各种损失费用共计18万余元。候某某于2016年10月13日携带农药（乐果）到兴安社区等形式向政府有关部门施压，且以上访路费、住宿花销、自身有病家庭困难等为由，向政府有关部门多次要钱，候某某向新兴区兴安社区、新兴区政府要钱人民币共计五千元以上。2016年春天，被告人候某某在未获取任何部门及有关领导允许下，强行将北山欣源小区152号零层2户政府尚未出售的商服占为己用。被告人候某某于2017年10月12日被公安机关抓获到案。
上述犯罪事实有以下经庭审举证、质证的证据证实，本庭予以确认。
1.七台河市公安局新兴分局东风派出所制作的《受案登记表》，证实2017年10月13日，接到上级交办案件，七台河市新兴区七星花园居民候某某多次非正常上访，涉嫌寻衅滋事罪。
2.七台河市公安局新兴分局东风派出所制作的《抓获和破案经过》，证实2017年10月12日与上访人员候某某等8人结伙上访中途被截回，抓获至红旗派出所。经讯问，被告人候某某供述自2014年以来，多次到北京上访，多次向政府机关索要钱款，2016年，又将北山欣源小区152号零层2户政府尚未出售的商服，在未经任何人允许的情况下占为已有，至今未搬出该房屋的犯罪事实。被告人候某某对犯罪事实供认不讳，此案告破。
3.控告信，证实被告人候某某因房屋棚改问题控告原新兴区区委书记许永芝，七台河市新兴区信访局长徐殿红及新兴区信访接待人员，并诉求国家行政机关工作人员执行职务过程中有违法行为为由要求赔偿其经济损失。
4.新兴区信访联席会议办公室关于交办候某某信访事项的函，七台河市困难群众临时救助审批表、收条等，证实经新兴区主要领导研究决定已对候某某按照相关政策给予困难救助。
5.欣源小区商品楼管理处证明，证实2016年3月份，候某某到欣源小区商品楼管理处登记使用了北山欣源小区152号楼2户商服。
6.中共新兴区委政法委员会文件关于依法打击信访活动中违法犯罪问题的函、候某某进京非访记录，证实候某某多次非法越级上访，从2014年1月至2017年9月份，到北京上访七次，到党政机关缠访闹访，以非法手段谋取个人利益，严重扰乱办公秩序，对非法信访人候某某依法从严、从重、从快打击。
7.行���处罚决定书，北京市公安局训诫书、七台河市群众进京非访人员依法处置通知单，证实候某某因到北京非正常上访，被行政处罚三次、训诫两次。
8.新兴区信访局副局长唐伟的证言笔录，证实2017年10月12日我按照区领导的指示，带着夏士峰、路新宇等人到达依七高速上的依兰服务区对要到哈尔滨非正常上访的上访群体进行稳控。当日20时许我接到区里通知称另外一伙8人的上访群众正坐客车往哈尔滨走，让我组织人员对该上访群体维稳、稳控。我带着夏士峰等人对上访人员乘坐的车辆进行追赶，同时联系我区驻哈尔滨信访稳控的工作人员对此情况进行稳控部署。我们到达哈尔滨市金家收费站时，我区驻哈尔滨的信访人员李作富、刘雪飞、任光华及七台河市公安局驻哈尔滨民警等人已将该上访群体稳控，同时对上访人员进行劝说。该���访群体拒不配合，并称要在十九大期间到哈尔滨、北京上访。
9.七台河市新兴区信访局工作人员夏士峰的证言笔录，证实2017年10月12日我与新兴区信访局副局长唐伟、执法局的一个男同事、红旗派出所副所长路新宇等人在依七高速上的依兰服务区对要到哈尔滨非正常上访群众进行稳控，当日20时许接到新兴区政府通知有8人乘车前往哈尔滨准备到北京上访，随即我们对上访人员乘坐的车辆进行追赶，同时联系我区驻哈尔滨信访稳控工作人员进行稳控部署，我们到达哈尔滨市金家收费站，我市驻哈尔滨的信访人员李作富、刘雪飞、任光华等人及民警已将上访人员稳控劝说，该上访群体拒不配合，并称要在十九大期间到哈尔滨、北京上访。
10.新立社区工作人员任光华、新兴区红旗镇政府工作人员李作���、新兴区河南街道社区副主任刘雪飞的证言笔录，证实2017年10月12日中午，几名社区工作人员到哈尔滨市对正阳街商户上访人员进行稳控。当晚21时接到市驻省信访办电话，称有八名信访人员准备到北京市非接待上访位置进行非访活动。晚上23时许，警察拦住了一辆大客车，车上人员有几名妇女拒绝出示身份证，经我市信访接待人员辨认正是我市上访人员候某某等人共计八人。上访人员不配合工作，同警察和接访人员叫喊吵闹，在返回七台河市的过程中，他们扬言还会继续到北京市上访。
11.海天物业欣源小区商品楼管理处单炳政的证言笔录，证实我们单位管理的所有权为新兴区人民政府的欣源小区152号楼零层2户被上访户候某某强行占用将近二年的时间。
12.新兴区信访局陶永明的证言笔录，证实���某某从2011年开始就因为房屋动迁的事开始上访，2015年事情解决。后来候某某自称2014年4月23日她在北京上访期间被接访的人给打伤了，她又继续上访。2013年以来，候某某每年都得去北京上访5、6次，而且都在敏感期上访。候某某去北京非法上访后，多次以各种名义向政府索要钱款，并以去北京上访相要挟，候某某从我这分7次拿走8800元。
13.兴安社区工作人员李某某、张某某的证言笔录，证实2017年9月末，社区书记徐某某跟我说候某某在北京上访要1000元，同时称不给钱，她就在北京继续上访。2017年10月1日，两人一起去她家给候某某送1000元。
14.兴安社区书记徐某某的证言笔录，证实候某某2011年因为房屋棚改动迁的事上访，2015年12月此事解决完了。候某某又以她在2014年4月23日北京上访期间被人打伤为由继续上访，要求区政府赔偿她各项损失181326.86元。我是2016年9月29日接任新兴区兴安社区书记，从我接任后候某某去北京上访过6次。她每次到北京后都给我打电话向我索要路费、住宿费等。2016年10月13日，候某某携带农药（乐果）来到兴安社区，扬言政府不给她解决北京被打的事情，她就喝药。候某某向我们索要钱款，并以上访相威胁，我们社区为了稳控候某某不去上访，分两次给了她2000元
15.被告人候某某的供述笔录，证实我于2013年因为房子动迁的事第一次上访，房子现在已经解决。2014年4月23日我在北京上访期间在马家楼大门口被七台河信访办的人打了，2016年我到北京上访，而且我基本上每周二周三都去七台河市信访局、新兴区信访局上访，要求政府赔偿我181326.86元。2014年，我还找人代笔写了一份遗书，目的就是给政府���门施压，好尽快给我解决上访问题。2016年10月13日我携带农药（乐果）去兴安社区徐某某书记的办公室，和徐某某说不给我解决我在北京被打的事情，我就要喝药。在这几年上访期间，我以上访路费、住宿花销、家庭困难等理由向兴安社区索要过两次钱2000元，向新兴区信访办共要过6次钱7800元。因政府没给我解决在北京挨打的事情，我就占用了欣源小区152号楼零层2户的一个房子。
16.现场勘验笔录及照片，证实被告人候某某非法占用新兴区欣源小区152号楼0层2户，更换新锁，占用房屋长达1年半左右。
17.调取证据清单，证实公安机关到兴安社区调取了候某某到该社区上访时携带的氧乐果农药1瓶（空瓶，已挥发）。
18.常住人口详细信息，证实被告人候某某达到刑���责任年龄。
辩护人认为以上证据均无异议，但需说明一下。被告人候某某在七煤总医院病历中可以看出被告人不单单是胸壁软组织挫伤，X光片显示右7、8肋骨骨折，事实上被告人候某某也确实在北京上访期间因殴打致右7、8肋骨骨折，对其他证据没有任何异议。
本院认为，被告人候某某因对房屋动迁安置等问题不满，拒不听从相关部门的人员的疏导和劝告，不按规定的程序和途径主张自己的诉求，无正当理由多次到首都北京中南海周边走访，非法越级上访，到有关部门闹访，借故获取利益，扰乱社会公共秩序。其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控意见正确，罪名成立，本院予以支持。被告人候某某在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实，罪名无异议，表示不再无理越级上访，认罪、悔罪态度较好。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（四）项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第五条的规定，判决如下：
被告人候某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向七台河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 黄跃海
人民陪审员 穆清雪
人民���审员王恩歧
二〇一八年三月二十八日
法官 助理 荣 华
书 记 员 侯秀丽