陕西省汉中市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)汉中刑二初字第00008号
公诉机关陕西省汉中市人民检察院。
被告人岳友山，男。案发前任汉中市人民防空办公室副调研员(副县级)兼工程科科长。2015年4月9日因涉嫌犯受贿罪被汉中市汉台区人民检察院决定刑事拘留，同月22日经汉中市人民检察院决定逮捕。现羁押于汉中市汉台区看守所。
辩护人，陕西嘉盟律师事务所律师。
被告人岳友山受贿一案，由汉中市人民检察院于2015年10月8日以汉检公刑诉[2015]31号起诉书向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年11月27日公开开庭审理了本案。汉中市人民检察院代检察员李浩出庭支持公诉。被告人岳友山及其辩护人郭连庆、陈晓兰均到庭参加诉讼。现已审理终结。
汉中市人民检察院指控，被告人岳友山在担任汉中市人民防空办公室（以下简称市人防办）副调研员兼工程科科长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计53.5万元。其中分二次收受汉中市鑫源房地产开发有限责任公司(以下筒称鑫源公司)董事长刘某某20万元、分二次收受汉中泽顺房地产开发有限公司（以下筒称泽顺公司）董事长蔡某某28万元、收受汉中银海房地产企业（集团）公司（以下筒称银海公司）执行董事郭某某5000元;分二次收受汉中同发房地产有限公司（以下筒称同发公司）董事长杨某某2万元、收受汉中联合美新房地产发展有限公司（以下筒称联合美新公司）美新银座项目负责人潘某3万元。上述事实有证人证言、相关书证及被告人供述等证据在卷证实，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，指控被告人岳友山犯受贿罪，提请依法判处。
被告人岳友山对起诉指控的事实及罪名无异议，自愿认罪。其辩护人提出，被告人岳友山主动交待了办案机关尚未掌握的大部分犯罪事实、案发后主动退缴了全部赃款、其自愿认罪、悔罪且系初犯、偶犯，建议对其从轻或减轻处罚。
经审理查明，2008年11月28日，市人防办任命被告人岳友山为市人防办工程科科长，2012年9月26日，汉中市人民政府任命岳友山为市人防办副调研员，岳友山同时兼任工程科科长。负责审核、拟制人防工程规划、计划、方案和文件；负责审核应建人防工程面积和计征易地建设费；负责实施人防工程建设和管理以及人防工程招商引资工作；负责审核人防工程的报废、拆除、迁建管理；监督检查贯彻人民防空工程规范要求执行情况，落实批建工程项目按要求建设达标；协助组织查处人防工程违法案件等工作。2010年至2014年期间，岳友山利用职务之便，收受汉中市鑫源公司董事长刘某某20万元、收受汉中泽顺公司董事长蔡某某28万元、收受汉中银海公司执行董事郭某某5000元;收受汉中同发公司董事长杨某某2万元、收受汉中联合美新公司美新银座项目负责人潘某3万元,共计53.5万元。岳友山将其中的20万元以其女岳某之名购买”桃源新城”二期经济适用房一套,其中的28万元借给朋友任某某使用,其余5.5万元用于日常消费。
一、收受鑫源公司董事长刘邵平20万元的事实：
2009年，汉中市鑫源公司正式开工建设天河望江郡住宅小区二期工程，但未按规定办理人防结建手续。市人防办在进行执法检查时发现该工程未办理人防报建手续，经市人防办多次督促后，2010年初该公司提交了住宅小区项目资料，市人防办工程科审核需缴纳1100万元人防费并通知该公司缴纳，该公司董事长刘邵平认为未享受到人防费减免的优惠政策，多次找到岳友山，拿出相关政策文件陈述该项目减免人防费的理由和依据，希望按照180万元收取人防费，并请其给予关照。
2010年3月的一天，刘邵平约岳友山在汉中市城市规划展览馆对面的路边见面，送给其10万元。2010年6月17日，岳友山参加结建办公会并将刘邵平提出的减免理由做了汇报，会议最后决定按照200万元收取该工程人防费。会后岳友山即电话告知刘邵平会议结果，刘邵平表示满意。2010年6月的一天，刘某某在汉中市中心医院南大门路边再次送给其10万元，岳友山均予以收受。
被告人岳友山将收受的20万元一直藏于家中，于2012年底将此20万元连同其他6万元，以其女岳某之名购买“桃源新城”二期经济适用房一套。
认定上述事实的证据有：
1、证人证言:
(1)证人刘某某(汉中市鑫源公司董事长)证言证实,他们公司在开发天河小区二期工程的过程中，需要到市人防办办理相关手续，当时是他亲自跑的，主要是和工程科科长岳友山接触。他把公司情况给岳友山反映过多次，要求市人防办减免部分人防费并尽快给公司办理人防手续，但岳友山一直不答应。市人防办要求他们公司缴纳四、五百万元的人防费用，他认为太高，只表态可以缴百十万，同时告诉岳友山事情办好后要感谢。2010年3月的一天，他从公司财务经理兼会计陈某某处取了10万元钱装到一个茶叶袋里用报纸盖上然后打电话给岳友山约在滨江路汉中市城市展览馆附近的路边见面，他给岳友山说给带了点东西，让岳友山过来取。见面后他将装有10万元的茶叶袋交给岳友山，岳友山没有推辞就收下了。他问岳友山那个事咋办，岳友山让他过几天再来，他们就各自离开。过了几天他到岳友山办公室，岳友山让他再等等，正在做工作。一直等了两三个月，他们公司的人防手续还没办下来。大概在2010年6月的一天，他到中心医院看病前又从陈某某处取了10万元现金用报纸裹好装进茶叶袋里，同时给岳友山打电话让其在中心医院取东西。不久岳友山开车到中心医院南大门处，他将装有10万元的茶叶袋交给岳友山，岳友山接过茶叶袋就放在副驾驶座位上了。第二天，他到岳友山办公室，岳友山称事办好了，让他缴200万。他们公司把200万元人防易地建设费缴后没多久人防手续就办下来了。他给岳友山送钱就是希望能早拿到楼盘开工的人防手续，否则就会增加公司成本，岳友山是管人防审批手续的，他不得已才分两次送给其20万元现金，是送给岳友山个人的好处费。如果岳友山不是市人防办工程科科长，他就不会给其送钱。
（2）证人陈某某（鑫源公司财务经理）证言证实，她于2001年3月至今任鑫源公司财务经理。2010年3月和6月的一天，他们公司老板刘某某分别从她那各取走10万元现金，刘某某没有说取20万元干什么用，也没有履行财务手续。他们是私人企业，虽然没有在账上挂，但刘某某是认可的。
(3)证人薛某某（汉中乐安居房地产开发公司经营部经理）证言证实，2010年，他们公司因修建商品房要建设2000平米的人防工程，在报批过程中认识了岳友山，在这之后有过多次来往。2012年初，岳友山以他女儿岳某的名字在他们公司选定了一栋还未开建的楼房，2012年12月岳友山在其办公室将26万元购房款交给他，让他帮忙办理购房相关手续。岳友山购买的房屋是乐安居公司二期北区8栋203戓205室。
(4)证人王某某（岳友山之妻）证言证实，她个人没有购买、女儿岳某也没有给她说过在汉中乐安居房地产公司开发的桃源新城购买过商住房。岳友山没有给她交过大额现金。
(5)证人岳某（岳友山之女）证言证实，她家有三处房产，分别是明珠小区、理想城、气象局后面人防办修的家属楼。明珠小区的房产是以她的名字购置的，其余两处房产她不清楚是以谁的名义购置的。她现在居住的翠庭小区房屋是她婆婆出资购买的，房产证上是她和爱人陈超的名字。她和母亲都没有在汉中乐安居房地产公司开发的桃源新城购买过商住房。
2、书证：
（1）结建项目审查表、结建工程审定表以及报建天河望江郡住宅小区二期工程减免人防费的相关资料证实，鑫源公司在开发天河望江郡住宅小区二期工程过程中，向市人防办提交的相关材料及审批审定手续。
（2）结建项目会议记录、工作笔记及情况说明证实，2010年6月17日经市人防办会议研究，决定征收天河望江郡住宅小区二期工程的人防易地建设费200万元。
（3）人防费缴款书证实，鑫源公司向市财政局缴纳人防易地建设费200万元。
（4）购房发票及商品房预售合同证实，2012年12月11日，岳友山以其女岳某之名购买了汉中乐安居房产开发公司“桃源新城”二期北区8栋204室房屋一套，付房款26万元。
3、被告人岳友山供述，2008年市人防办在全市进行结建执法检查时发现鑫源公司开发的天河望江郡二期工程项目没有办理人防报建手续。工程科最初给天河望江郡二期工程项目计算的人防易地建设费是1100万元。2009年冬季，鑫源公司将报建资料上报到工程科张勇处，工程科经过审图测算出该工程应缴纳人防易地建设费400万元左右，但鑫源公司一直未缴纳。2010年1月，刘某某找到市人防办主任高秦华，高主任安排他接待刘某某，刘某某陈述了该工程属旧城改造、拆迁量大，政府部门在此购房多，价格又低，项目利润薄，要求减免部分人防费用，公司最多能缴纳180万元的人防费，他没有同意。之后刘某某多次找到他协商人防费的事，让他多帮忙，事后感谢他。2010年3月的一天，刘某某约他在滨江路城市展览馆见面时，将一个浅色手提纸袋递给他说是武夷山好茶，还问他人防易地建设费的事咋样了，他说还在办理中，又闲聊了几句就各自离开了。他回到办公室打开纸袋掀开上部盖的报纸发现是10沓总共10万元现金，他将这10万元钱连同手提纸袋放进文件柜锁起来。期间他们市人防办召开了结建办公会，在研究天河望江郡小区二期项目该缴纳多少人防易地建设费的时候，他将该项目的情况作了汇报，会议决定按200万元征收，会后他将这个消息告诉了刘某某。2010年6月底的一天，刘某某约他在市中心医院南大门见面时，将一个浅色纸袋递绐他说是好茶不要送人，同时又问人防费的事，他对刘某某说已经定下来了，过几天取手续缴费。他回到办公室打开纸袋发现是10万元现金，他将这10万元放进文件柜锁起来。过了一段时间他觉得这20万元放在办公室不安全就带回家藏在卧室梳妆台下边抽屉底下，也没有将此事告诉家人，一直到2012年他通过桃园新城的薛经理将这20万元连同其它6万元，共计26万元，以女儿岳某的名字购买了汉中乐安居房地产公司开发的桃源新城经济适用房。
刘某某给他送好处费就是希望让他帮忙在天河小区二期项目上少缴人防易地建设费，他也提供了帮助，该项目只缴纳了200万元费用。如果他不是科长，不负责计征人防易地建设费，刘某某就不会给他送钱。
以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法、客观真实、相互印证，予以釆信。
二、收受泽顺公司董事长蔡某某28万元的事实：
2008年汉中泽顺公司开发建设建昌卡斯迪亚住宅楼项目。2010年，市人防办在全市结合民用建筑修建人防工程执法检查中，发现该公司开发建设的建昌卡斯迪亚项目一期工程未修建人防工程也未办理结建手续。经核算需缴纳610.5万元人防费，并对该公司下达了人防费追缴决定书。该公司董事长蔡某某遂安排副总经理陈某某联系岳友山商谈人防费减免事宜，陈某某多次找到岳友山提出人防费减免的政策优惠，并向岳友山转达了蔡某某希望在人防费减免上给予关照并对其表示感谢之意。经多次商谈，市人防办和该公司初步达成补缴200万元人防费用的意向。2011年国庆节前夕，蔡某某让陈某某约岳友山到汉台区滨江路中青社区门口见面，蔡某某以赠送土特产表示感谢为名，将分别装有20万元的两个建昌卡斯迪亚项目宣传纸袋送给岳友山，岳友山收下后回办公室打开纸袋发现是现金，便让陈某某到其办公室退回20万元，将剩余20万元据为己有。2011年底,经市人防办结建办公会研究决定，该公司缴纳人防费262万元。
2012年初，建昌卡斯迪亚二期工程开工建设，汉中泽顺公司向市人防办提交了人防报建资料并要求减免部分人防易地建设费用。经市人防办审查测算，该项目应缴纳300余万元的人防费用并通知该公司。该公司一直未缴款，陈某某找到岳友山要求减免费用。2013年春节前，蔡某某约岳友山在人防办楼下见面，对其表示感谢的同时也为了便于日后工作上的联系，又送其20万元；之后，岳友山在办公室将此20万元中的12万元退还给陈某某，剩余8万元据为己有。2013年5月市人防办决定该公司缴纳人防费用281万元。
以上岳友山分两次收受蔡某某所送现金共计28万元，均借给朋友任某某使用。
认定上述事实的证据有:
1、证人证言：
(1)证人蔡某某(泽顺公司董事长)证言及自书材料证实,建昌卡斯迪卡亚项目报建人防工程易地建设费的事他安排由陈某某办理，在此过程中他曾两次从公司财务取出60万元好处费送给市人防办工程科科长岳友山。
大概在2011年6月，陈某某向他汇报市人防办给公司下发了补缴600多万元的人防费追缴通知书，他认为太高就让陈某某去人防办协调并给他约具体负责的人，后他才知道负责的是人防办工程科科长岳友山，他让岳友山帮忙在人防费减免的事情上让其公司少缴点费用并会感谢，岳友山答应会处理好。2011年9月底他让陈某某联系岳友山，他们约在滨江路中青国际社区附近见面，他带上准备好的40万元现金开车到约定地点，见到岳友山后他将两个各装有20万元现金的卡斯迪亚宣传手提纸袋放在岳友山车后排座位上，聊了几句就离开了。2012年下半年，陈某某说公司要第二次报建人防手续了，他让陈某某约岳友山吃饭，吃饭过程中他称这次报建还得麻烦岳友山，岳友山答应争取多减免一些，饭后他们各自离开了。在2012年底2013年春节前的一天，他在翔龙酒店楼下将一个装有20万元现金上面盖上报纸的卡斯迪亚宣传手提纸袋送给岳友山。
他给岳友山送钱就是为了在人防易地费上能够得到减免，让公司少交钱，第一次报建人防易地建设费从600多万元减少到只缴了262万元，第二次报建面积和第一次差不多，只缴了281万元，肯定是减免了的。岳友山没有给他退过钱，2013年初陈某某告诉他岳友山退了一部分钱，他让陈某某保管，大约30万元。
（2）证人陈某某(泽顺公司副总经理)证言及自书材料证实,他于2010年10月至今任泽顺公司副总经理，工作职责是监督楼盘开发的工程质量和进度，向规划局、人防办等行政主管部门申报、办理各类手续。2011年市人防办要求他们建昌卡斯迪亚一期项目建设人防工程或缴纳人防易地建设费，公司决定交纳费用，市人防办核算要缴纳500多万元的人防费，同时还下达了缴费通知书。对此他收集了人防费减免的政策文件连同报建资料多次找到负责该工作的工程科科长岳友山，希望能减免些人防费，同时他也将公司董事长蔡某某要对其感谢的意思告诉了岳友山。另外在与岳友山的工作交往中，他在岳友山办公室给其送过两条中华香烟和两条天子香烟，价值2000元左右。
2011年国庆节前的一天，蔡某某让他联系岳友山见面，他联系后没有和蔡某某一起去见岳友山。过了几天，岳友山让他去其办公室，岳友山从柜子里取出一包东西让他转交给蔡董事长，他收下回到办公室打开发现是现金20万元，他明白这是蔡某某送给岳友山的好处费，他将这包钱带回家借用了，是用卡斯迪亚楼盘的宣传纸袋装的钱。蔡某某回到汉中后他向其汇报了此事，蔡某某答应让他用。2013年春节前的一天，岳友山让他到其办公室，他们聊了几句，岳友山从柜子里拿出一包东西，当场打开是现金，大约20万元，岳友山说是他们公司蔡总送的，让他拿回去转交给蔡总，他没有接，岳友山又说太多了，其不能拿这么多，并找了一个纸袋拿出一多半现金装进纸袋包好塞到他手里，让他转交给蔡某某，他回办公室清点一共12万元并拿回家借用，事后他给蔡某某汇报了这件事。二次报建中，岳友山确实给他们公司帮了忙，公司少交了人防费，但与公司的期望还有差距，所以岳友山才退的这些钱。他不知道蔡某某给岳友山送了多少钱，蔡某某和岳友山都没说过。
（3）证人彭某（任某某侄子任勇刚之妻）证言证实,2011年初,任勇刚出车祸后,她和任勇刚曾向岳友山借款2万元,至今未还。
(4)证人任某某(镇巴县人民武装部部长)证言证实,1996年他因为工作关系认识了岳友山。2014年底和2015年初，他分两次向岳友山借款10万元、20万元，共计30万元都打的有借条，2015年3月，他向岳有山还清了借款。
2、书证:
(1)建昌卡斯迪亚结建项目审查表、结建工程审定表、人防费追缴决定书、行政处罚决定书等相关资料证实，泽顺公司在开发建设建昌卡斯迪亚项目过程中，为了该项目减免人防易地费而提交的相关材料及两次审批审定手续。
（2）市人防办结建项目会议记录、工作笔记证实，2011年底，经市人防办会议研究决定，最终征收建昌卡斯迪亚项目一期工程人防易地建设费262万元。
（3）人防费一般缴款书、泽顺公司现金凭证和账目证实，泽顺公司分别于2012年1月13日、8月23日、2013年5月17日（两次）、8月20日分五次向市财政局缴纳建昌卡斯迪亚一期、二期人防易地建设费共543.2万元。
（4）借条及银行卡交易明细证实，岳友山于2011年1月借给彭某、任勇刚2万元，2014年底和2015年初岳友山分两次借给任某某现金30万元。
3、被告人岳友山供述，2008年市人防办在全市结建普查中发现汉中泽顺公司开发建设的建昌卡斯迪亚楼盘未建设人防工程也未缴纳人防易地建设费，在他们多次催促下，2011年该公司才将资料报齐，经他们工程科审查测算，该项目应补缴600多万元的人防费。该公司副总经理陈某某多次找各个方面并拿出相关政策文件要求减免人防费用，陈某某给他转达了他们公司蔡总表示事办好了要感谢他。后经多次商谈，达成了补缴200万元的人防费用，但该公司资金困难，过了一段时间才到人防办办理了缴纳手续。2011年国庆节前的一天下午，陈某某告诉他董事长蔡某某要见他，他们在滨江路中青国际社区门口见面后蔡某某坐到他车副驾驶位置上并说中秋节快到了，感谢支持，买了点土特产。蔡某某离开时将两个纸袋放在他车的后排座，他回到办公室时提了一袋打开看是现金，他让陈某某到他办公室将这袋现金提走了。他下班时将剩下的纸袋提回家，打开纸袋揭开盖的报纸，发现是20万元现金，1万1沓。他没有告诉其妻，次日他将这20万元拿到办公室锁在柜子里。装钱的纸袋是卡斯迪亚楼盘的宣传袋，他让陈某某拿走的那一袋他没有数，但他想也是20万。2012年初，卡斯迪亚楼盘二期工程开始建设，蔡某某的公司向人防办提交了报建资料并要求减免部分人防费用，经人防办测算应缴纳300多万元人防费。陈某某还是找到他，要求减免部分费用，后经人防办会议研究按200多万元缴纳。2013年春节前的一天，蔡某某约他在市人防办楼下见面，蔡某某说给他带了点土特产表示感谢并将一个纸袋递给他，他回到办公室打开发现是20万元，他锁进办公室铁皮柜里。几天后，他在办公室从20万元中取出12万元装进纸袋里退给陈某某。他两次给泽顺公司帮了忙，但他收蔡某某这么多钱心里不踏实，他和蔡某某不熟悉，所以两次通过陈某某给蔡某某退钱。他收蔡某某的28万元，都借给了任某某。
以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法、相互印证，予以采信。
三、收受银海公司执行董事郭某某5000元的事实：
汉中银海公司开发的银海大酒店因所处的地段位置未能解决修建地下停车场和员工宿舍楼的地皮问题。2011年经市政府研究决定在望江路东侧汉中广厦集团公司用于修建公共绿地广场的预留土地东北面修建银海大酒店员工宿舍楼，并在该处修建地下停车场，同时银海大酒店向市人防办提交了该地下停车场配建为人防工程的报建申请。2012年经市政府研究决定由市人防办牵头协调银海公司和广夏集团公司之间工程建设进度、工期等问题，市人防办决定由工程科岳友山具体负责。2012年8月，该公司执行董事郭某某在岳友山办公室送给其5000元，希望在项目建设及日后业务往来中给予关照，岳友山将该款据为己有并用于日常消费。
认定上述事实的证据有：
1、证人证言：
（1）证人郭某某（汉中银海公司执行董事）证言证实,2011年5月至2013年6月，他在银海公司控股，主要投资建设汉中银海国际大酒店。2012年8月的一天，他和银海公司总经理陈汶以及公司行政部经理陈某去市人防办工程科科长岳友山的办公室，就汉中市银海酒店地下人防工程项目的相关事宜进行洽谈，期间在岳友山办公室外他将陕西信合银行卡交给陈某，让陈某取5000元现金。后陈某在岳友山办公室外将银行卡和一个装有5000元现金印有“汉中市银海房地产企业（集团）”字样的信封交给他。陈某告知他银行卡密码因多次输入错误被锁，这5000元是陈某从自己银行卡支取。陈某、陈汶先后离开后，他将装有5000元现金的信封交给岳友山，并拜托岳友山对他公司的人防项目多多关照，岳友山收下后他即离开。次日他将5000元还给了陈某。他们找岳友山的目的就是要将酒店地下停车场变成人防工程，可以减免相关规费，岳友山给他们提供了帮助，经人防办研究将酒店的地下停车场变更为人防工程。
（2）证人陈某（银海公司行政部经理）自书材料证实，2011年至2015年3月她在银海公司行政部任职。2012年夏，她和郭某某、陈汶一起去市人防办岳友山科长办公室咨询酒店配套停车场工程的问题，期间郭某某交给她一张陕西信合银行卡，让她取5000元现金，因密码输入错误未能取出，她从自己的银行卡取出5000元现金装在一个印有公司名称的内部信封，回到市人防办交给郭某某。第二天郭某某把5000元还给了她。
2、书证汉中市人民政府3次会议纪要、汉中市城乡建设规划局汉市规审字【2011】52号、131号关于银海国际酒店配套建设地下停场规划条件的说明、银海公司关于地下停车场配套人防工程的申请以及市人防办汉市人防字【2011】83号、【2012】33号批复证实，银海公司关于银海国际酒店的员工宿舍和地下停车场项目经汉中市人民政府2011年-2014年三次会议纪要决定由市人防办牵头，地下停车场配套建设为人防工程，相关的协调办理情况。
3、被告人岳友山供述，汉中银海公司开发的银海大酒店因所处地段位置未能解决修建地下停车场和员工宿舍楼的地皮问题。2011年经市政府研究决定在望江路东侧公共绿地广场东北面预留土地用于修建银海大酒店员工宿舍楼，并将该绿地地下部分以最优惠的价格出让给银海大酒店用于修建地下停车场。汉中市规划局按照市政府的决议作了规划，同时银海大酒店向市人防办提交了将该地下停车场配建为人防工程的报建申请。因为该公共绿地的地上广场部分属于广厦集团，双方在建设过程中一直存在矛盾致使工程无法顺利进行。2012年经市政府研究决定由他们市人防办牵头协调，人防办确定由他具体负责。2012年8月的一天，他通知银海大酒店总经理陈汶、副总经理陈某、酒店合伙人郭某某到他办公室参加该项目的推进会，会议结束后，其他人员陆续离开，只剩郭某某一人，郭某某掏出一个印有银海大酒店字样的信封递到他手上，然后离开。他打开发现是5000元现金，就连同信封装进手包。郭某某给他送钱就是希望他在该项目上提供便利，协调好各方的关系，让地下车库尽快建成。这5000元他用于日常消费。
以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法、相互印证，予以采信。
四、收受同发公司董事长杨某某2万元的事实：
2012年，市人防办在南郑县大河坎镇进行执法检查中，发现汉中同发公司开发的四季花园项目在主体工程完工后未办理结建手续，便督促该公司补交120多万元的人防费。该公司认为数额太大未予缴纳。时任该公司董事长杨某某找到岳友山希望减免人防费，岳友山提出要按市政府文件执行缴纳人防费，免交没有政策依据，如不补交需修建人防工程，或将地下车库改建为人防工程，但还需要找人防办质监站沟通协调。后经协商，杨某某提交了将四季花园地下车库改建为人防工程的报告，请岳友山在工程改建及后期竣工验收时给予关照。
2012年6月，杨某某托南郑县财政局工会主席陈某某请岳友山在汉中晶海大酒店吃饭，席间陈某某受杨某某之托送给岳友山1万元，岳友山安排人防办质监站站长闫栓社就四季花园地下车库改建人防工程项目建设及竣工给予关照。2013年春节前夕，杨某某以拜年为名在汉台区民主街明珠小区南大门附近送给岳友山1万元。在岳友山的关照下，四季花园项目地下车库改建人防工程于2014年竣工，人防办未收取任何费用。岳友山将收受的2万元据为己有并用于日常消费。
认定上述事实的证据有：
1、证人证言
（1）证人杨某某(时任同发公司董事长)证言证实,2010年他们公司在南郑县大河坎开发了四季花园楼盘，主体工程结束后，汉中市人防办查到他们楼盘的人防费没有交，要补交120多万元的人防费，因数额太大，他们没有交。2012年底，他找到市人防办主管人防费减免的岳友山，希望能减免部分人防费，岳友山因和他不熟悉拒绝了他送给的好处费。他打听到南郑县财政局的陈某某跟岳友山是同村人，就托陈某某找岳友山解决人防费事情，后陈某某约岳友山在晶海大酒店吃饭，在场有他、公司总经理和监事长。当时他没带钱，就借了陈某某2万元，并交给陈某某1万元让陈某某送给岳友山，饭后陈某某告诉他1万元已送给了岳友山。2013年春节，他又让陈某某开车带他去给岳友山拜节，在明珠小区南大门口，他把事先用牛皮纸信封装好的1万元现金在车上交给岳友山，岳友山收下后就离开了。他给岳友山送钱是希望减免部分人防费，他们公司按照岳友山出的主意改造了人防工程，听说花了不到20万元，否则要交120多万元的人防费。
（2）证人陈某某（南郑县财政局工会主席）证言证实，2012年春，大河坎同发公司的法人代表杨某某因公司开发楼盘人防费的事托他找市人防办岳友山帮忙，他和岳友山是老乡，他就联系了岳友山并说明了同发公司的事情。2013年3月的一天，他约岳友山在晶海酒店吃饭，期间杨某某问他带钱没有，他将身上带的2万元借给了杨某某，吃饭过程中谈及了同发公司人防费的减免事宜，结束时杨某某给他一个信封，他就塞给了岳友山，岳友山推辞了一下就收下了。两天后杨某某将2万元还给他。2013年春节前的一天，杨某某让他帮忙联系岳友山给岳友山拜节，当天中午他就带杨某某到汉台区明珠小区，岳友山上车后坐在他车副驾驶位置上，杨某某说给岳友山拜节，工程上的事让岳友山多关照，并掏出一个信封塞给岳友山，岳友山推辞一下就收下了。他们即各自离开。
2、书证：
（1）同发公司四季花园商住楼人防工程竣工验收备案表证实，2014年10月该项目地下车库配套建设为人防工程，经市人防办验收合格。
（2）市人防办关于同发公司人防工程有关情况说明证实，根据汉政发（2011）55号文件规定，2011年后南郑县大河坎区域正式纳入建设工程报建前置审批事项。四季花园项目审批建设在前，因而拒绝配合。为妥善解决遗留问题，同意将地下室改造成人防工程，市人防办未补收费用。
3、被告人岳友山供述，2012年春节前，市人防办在南郑县大河坎镇进行执法检查，发现同发公司开发的四季花园楼盘未缴纳人防易地建设费，也未修建人防工程，遂要求该公司限期整改。后同发公司董事长杨某某到市人防办找到他，陈述该项目开工审批时政策并未要求人防报建，现已竣工验收，如果补缴会引发社会不安定因素，他就把相关政策文件给杨某某查看并要求按照市政府的文件执行。当时杨某某给他塞了一个信封，他拒绝了。过了一段时间，杨某某又到他办公室，拿出一份关于该楼盘地下车库改建为人防工程的申请，他让工程科的闫栓社接待处理。2012年6月的一天，他同乡陈某某请他在晶海大酒店吃饭，有他、闫栓社、陈某某、杨某某等人。他和杨某某谈到了该项目改建人防工程的事，他给杨某某说会尽力帮忙。期间陈某某往他上衣口袋塞进一个信封，他没吭声。回到办公室他打开看是1万元，他马上给陈某某打电话，陈某某说是杨某某的一点心意，工程的事让他多关照。此后，他将同发公司四季花园项目政策变化的情况向人防办领导作了汇报，最终确定将地下车库改建为人防工程，不收取人防费用。2013年春节前的一天，陈某某约他在明珠小区南大门见面，上车后杨某某说改建人防工程的事请他多帮忙，希望顺利通过验收，并塞给他一个信封，他收下后回家打开看是1万元。通过他做工作使得该项目顺利通过了人防工程验收，这2万元他用于日常消费。
以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法、相互印证，予以采信。
五、收受联合美新公司综合部副经理潘某3万元的事实：
2014年9月，汉中联合美新房地产发展有限公司向人防办提交了该公司开发大河坎美新银座项目（南郑县新华书店大河坎综合楼项目）的结建资料。2014年10月17日，美新银座项目负责人潘某托人找到人防办岳友山，希望减免人防费，加快办理审批手续，并表示要给予感谢。
2014年10月17日下午，潘某请岳友山吃饭，请求在人防费减免及结建审批进度上给予关照。后在岳友山的关照下，人防办工程科按照潘某提出的减免请求核算出美新银座项目需缴纳人防费47.07万元，并将潘某提交的结建资料及该项目需缴纳47.07万元人防费的核算结果报人防办结建办公会审核并取得了通过，决定按此标准征收。同年10月20日，潘某办理了美新银座项目人防费缴纳手续，次日潘某为感谢岳友山在人防报建过程中的帮助,在汉台区明珠小区南大门附近送给岳友山3万元，岳友山予以收受并用于日常消费。
认定上述事实的证据有：
1、证人证言：
（1）证人潘某(汉中联合美新公司综合部副经理)证言证实,他于2011年4月被招聘到联合美新公司，2013年6月至今担任该公司综合部副经理，全权处理公司事务。2014年9月9日，他到市政府政务大厅提交了美新银座综合楼项目的人防报建手续，同年10月17日，他到市人防办催问进展情况，他看到办公公示牌是岳友山负责人防办工程科的工作，他就到岳友山办公室介绍公司情况及来意，并对岳友山说让其尽量减免人防费用，以后感谢，岳友山让他联系闫栓社。当天下午，他约闫栓社和岳友山吃饭，饭后他开车送闫栓社回家并送给其5000元。同年10月20日，他去市人防办办理了缴费事宜，次日，他打电话约岳友山在明珠小区门口见面，在岳友山的车内送给其3万元，并感谢其在人防费缴纳方面的帮助。他给岳友山和闫栓社送钱是想让他们帮忙减免人防费并尽快办结手续。这3万元是他个人向陕西大东建筑公司总经理王某某借的，打算日后在公司报账。
（2）证人王某某（陕西大东建筑公司总经理）证言证实,2014年9月一天，潘某向他借了3万元。
2、书证
（1）美新银座相关报建资料证实，汉中联合美新公司向市人防办申请报建美新银座项目人防易地建设费而提交的相关减免材料。
（2）市人防办结建工程审查表、审定书证实，2014年10月17日，市人防办经过审查、审定，决定美新银座项目缴纳人防易地建设费47.07万元。
（3）人防费缴款书证实，汉中联合美新公司于2014年10月20日向市财政局缴纳人防易地建设费47.07万元。
3、被告人岳友山供述，2014年9月，南郑县新华书店大河坎住宅楼项目向人防办报建了项目资料，提交了易地人防工程缴费申请。同年10月，该项目负责人潘某找到他，询问审批的进度情况并希望减免人防费用，还表示要感谢他，他给潘某介绍了减免政策并让潘某联系闫栓社。期间，他、闫栓社、潘某吃过一次饭，说过项目的事情，他要求闫栓社抓紧办理。后闫栓社测算要缴纳80多万元的费用，潘某认为过高找到他希望减免部分费用并表示事后感谢他。没多久，他按照潘某提出减免依据和请求报到结建会上商议，最终确定缴纳40多万元的人防费。同年10月的一天下午，潘某约他在明珠小区南大门口见面，潘某在他车内送给他3万元并表示感谢他在人防费用上的帮助。这些钱他用于了日常消费。
以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法、相互印证，予以采信。
认定上述事实还有以下综合证据：
1、岳友山户籍证明，证实岳友山的身份情况。
2、岳友山任职文件、工作职责文件证实，2008年11月28日，市人防办任命岳友山为市人防办工程科科长，2012年9月26日，汉中市人民政府任命岳友山为市人防办副调研员，岳友山同时兼任工程科科长。工作职责是负责审核、拟制人防工程规划、计划、方案和文件；负责审核应建人防工程面积和计征易地建设费；负责实施人防工程建设和管理以及人防工程招商引资工作；负责审核人防工程的报废、拆除、迁建管理；监督检查贯彻人民防空工程规范要求执行情况，落实批建工程项目按要求建设达标；协助组织查处人防工程违法案件等工作。
3、市人防办组织机构代码证实，市人防办机构类型为机关法人。
4、市纪委案件移送函、市检察院立案决定书、交办案件决定书证实，汉中市纪委在调查群众反映汉中市银海公司有关问题时发现市人防办工程科科长岳友山涉嫌利用职务之便收受他人22.5万元，其行为已涉嫌受贿犯罪。遂于2015年4月3日将该案有关证据材料及线索移送汉中市检察院。2015年4月8日，汉中市检察院决定对岳友山涉嫌受贿一案立案侦查，同日，决定将该案交办汉台区检察院办理。
5、市纪委情况说明证实，2015年3月11日，汉中市纪委初核发现市人防办工程科科长岳友山涉嫌利用职务之便，收受银海公司执行董事郭某某5000元，3月26日，岳友山到市纪委接受调查，期间岳友山对收受郭某某贿赂5000元的事实供认不讳，同时主动交代市纪委尚未掌握的岳友山先后七次收受4家房地产公司贿赂53万元的问题。
6、汉台区检察院办案说明证实，岳友山到案后如实供述其犯罪事实。
7、市纪委暂予扣留物品登记表证实，案发后，岳友山收受的贿赂款53.5万元被市纪委扣押收缴。
8、讯问岳友山同步录音录像光盘10张，询问刘某某、蔡某某、陈某某同步录音录像光盘四张证实，被告人岳友山供述收受刘某某、蔡某某等人贿赂款共计53.5万元和给行贿人所在房地产公司提供帮助的过程、赃款去向等。刘某某、蔡某某、陈某某的证言与岳友山的供述相互印证。
以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法、相互印证，予以采信。
本院认为,被告人岳友山身为国家工作人员，在担任汉中市人民防空办公室副调研员兼工程科科长期问，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂53.5万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，依法应予惩处。被告人岳友山到案后，主动交待了大部分办案机关尚不掌握的其他受贿犯罪事实，属坦白，且其在案发后积极退缴全部赃款，认罪悔罪，依法可对其从轻处罚。其辩护人提出对被告人岳友山从轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条之规定，判决如下：
一、被告人岳友山犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金25万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月9日起至2018年10月8日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。）
二、涉案赃款53.5万元依法予以没收，由扣押机关中共汉中市纪律检查委员会上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书次日起十日内，通过本院或者直接向陕西省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田军林
代理审判员 张小娟
代理审判员 陈朝阳
二〇一六年五月十一日
代书 记员 李 涛