江苏省宜兴市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏0282刑初50号
公诉机关宜兴市人民检察院。
被告人杨建明，男，1975年6月5日生，汉族，江苏省宜兴市人，大学文化，中共党员，原系宜兴市张渚镇公用事业办公室主任，曾任宜兴市张渚镇建设管理服务所副所长，户籍地宜兴市，住宜兴市。因本案于2016年9月22日被刑事拘留，9月27日被宜兴市人民检察院决定取保候审，2017年1月7日被本院决定取保候审。
宜兴市人民检察院以宜检诉刑诉（2017）15号起诉书指控被告人杨建明犯受贿罪，于2017年1月3日以简易程序向本院提起公诉。本院于同年1月4日受理后，认为本案不宜适用简易程序审理，于2月15日变更为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宜兴市人民检察院指派检察员赵誉涛出庭支持公诉，被告人杨建明到庭参加诉讼。本案经依法延期审理，现已审理终结。
宜兴市人民检察院指控，2010年至2016年期间，被告人杨建明利用职务之便为他人谋取利益，先后22次非法收受他人款物，合计价值人民币80000元（以下币种均为人民币）。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了相关证据材料，认为被告人杨建明的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时认为，被告人杨建明具有自首情节，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第二款的规定，可以从轻处罚。
被告人杨建明对公诉机关的指控未提出异议，并当庭自愿认罪。
经审理查明，自2007年4月，被告人杨建明先后担任宜兴市张渚镇建设管理服务所（镇属事业机构，以下简称张渚镇建管所）副所长、宜兴市张渚镇公用事业办公室（镇属事业机构，以下简称张渚镇公用事业办）主任，负责张渚镇绿化工程，供电、电信、移动、广电等线路工程，供水、污水、燃气等管道工程，镇办公楼、食堂及其他集体用房的维修、改造等工程的招投标、工程监管、验收、工程款结算等工作。2010年年底至2016年9月期间，被告人杨建明利用上述职务之便，为宜兴市利达装饰装潢工程有限公司等单位和个人谋取利益，先后22次非法收受上述单位和个人送给的现金、购物卡，合计价值80000元。具体事实如下：
1、2010年年底至2016年中秋节期间，被告人杨建明为宜兴市利达装饰装潢工程有限公司及该公司总经理祝某以江苏振达建筑安装工程有限公司等单位名义承接的张渚镇机关改造、政府大会堂装饰改造、张渚镇北街小巷镇管路灯维护等工程的招投标、监管、验收及工程款结算等方面提供帮助，先后8次收受祝某送给的价值28000元华地百华购物卡。具体事实分述如下：
（1）2010年至2013年每年年底，被告人杨建明先后4次在其办公室分别收受祝某送给的价值3000元华地百货购物卡，合计价值12000元；
（2）2014年和2015年每年年底，被告人杨建明先后2次在其办公室收受祝某送给的价值5000元华地百货购物卡，合计价值人民币10000元。
（3）2015年和2016年每年中秋节前，被告人杨建明先后2次在其办公室分别收受祝某送给的价值3000元华地百货购物卡，合计价值6000元；
2、2012年年底至2016年中秋节期间，被告人杨建明为宜兴市张渚镇建华苗圃场承接的2011年丁张公路沿线草坪补绿工程、2012年和2013年丁张公路全线、阳羡产业园道路全线等绿化养护工程的监管、验收及工程款结算等方面提供帮助，先后8次收受该单位负责人杨某送给的价值26000元华地百货购物卡。具体事实分述如下：
(1)2012年至2014年每年年底,被告人杨建明先后3次在其办公室分别收受杨某送给的价值3000元华地百华购物卡，合计价值9000元；
（2）2013年至2016年每年中秋节前，被告人杨某先后4次在其办公室分别收受杨某送给的价值3000元华地百华购物卡，合计价值12000元；
（3）2015年11月的一天，被告人杨建明在其办公室收受杨某送给的价值5000元华地百华购物卡。
3、2014年年底和2015年年底，被告人杨建明为江苏龙腾园林绿化有限公司承接的张渚工业区庆丰路入口景观工程、绿化养护工程一标段等绿化养护工程的监管、验收及工程款结算等方面提供帮助，在其办公室先后2次收受该公司总经理丁某委托公司项目经理黄某送给的价值5000元华地百货购物卡，合计价值10000元。
4、2011年年底至2014年年底期间，被告人杨建明为宜兴市张渚镇西街花木场和龙池苗木场等单位承接的张渚镇绿化养护工程一标段、三标段、叶塘路段等绿化养护工程的监管、验收及工程款结算等方面提供帮助，先后4次收受上述单位负责人刘某送给的现金合计16000元。具体事实分述如下：
（1）2011年和2012年每年年底，被告人杨建明先后2次在张渚镇新华东路虞家桥附近分别收受刘某送给的现金5000元，合计10000元；
（2）2013年和2014年每年年底，被告人杨建明先后2次在其办公室分别收受刘某送给的现金3000元,合计6000元。
2016年9月21日，被告人杨建明在宜兴市人民检察院在向其调查涉嫌贪污的相关情况时，主动交代了检察机关尚未掌握的其上述受贿事实。
本案审理中，被告人杨建明退出人民币80000元，现暂扣于本院。
上述事实，有下列经本院确认当庭举证、质证的书证宜兴市张渚镇人民政府提供的职务任免通知、事业单位聘用合同书、事业单位工作人员年度考核登记表及宜兴市张渚镇机构改革“三定”方案的通知，宜兴市张渚镇发展投资有限公司工商登记资料，证人祝某、杨某、丁某、黄某、刘某、李某的证言笔录，书证建设工程施工合同、绿化工程验收单、工程竣工验收证明书、工程结算审定单、工程合同传阅审定单、付款凭证、江苏增值税普通发票、记账凭证，江苏省暂扣押专用收据，宜兴市人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过材料，被告人杨建明的供述笔录等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人杨建明身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，合计价值80000元，数额较大，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予采纳。被告人杨建明因涉嫌其他犯罪被检察机关调查时，主动交代检察机关尚未掌握的其受贿的犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。本案审理中，被告人杨建明积极退赃，亦可从轻处罚。根据被告人杨建明的犯罪事实和量刑情节，结合社区评估意见，本院认为，被告人杨建明符合缓刑适用的条件，可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第(一)项、第二款，第九十三条第二款，第六十七条第一款、第二款，第七十二条第一款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人杨建明犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)，并处罚金人民币十三万元（罚金于本判决发生法律效力第二日缴纳）。
二、扣押在本院的被告人杨建明退出的违法所得人民币80000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 许卫琴
审 判 员 储晨洁
人民陪审员 唐建平
二〇一七年九月三十日
书 记 员 倪 臻
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第(一)项、第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款、第二款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。