江苏省如皋市人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)苏0682执异75号
异议人：冯成，男，1987年12月5日生，汉族，住如皋市。
申请执行人：江苏南通如皋包商村镇银行股份有限公司，住所地如皋市如城街道益寿路371号1室金茂国际财富广场E座。
法定代表人：刘洛，董事长。
被执行人：江苏炜杰新型建材科技有限公司，住所地如皋市搬经镇加力村10组。
法定代表人：卢小建，执行董事。
被执行人：卢小建，男，1967年3月14日生，汉族，住如皋市。
被执行人：卢玲，女，1988年1月25日生，汉族，住如皋市。
在本院执行江苏南通如皋包商村镇银行股份有限公司（如皋包商银行）与江苏炜杰新型建材科技有限公司（炜杰建材公司）、卢小建、卢玲金融借款合同纠纷一案中，异议人冯成于2017年10月20日对本院裁定拍卖位于如皋市如城街道盛世华庭118幢E3室不动产的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年10月30日举行了听证。异议人冯成参加了听证。现已审查终结。
冯成称，异议人与卢小建、卢玲民间借贷纠纷一案中对如皋市××街道盛世××室房产进行了保全查封，异议人系首封，该案尚在执行过程中。法院因其他涉及到卢玲的案件执行过程中就如皋市××街道盛世××室房产进行处置时，征求异议人意见，异议人明确表示在本人执行款未到位时不同意评估拍卖，但法院仍坚持评估拍卖。法院的评估拍卖行为侵犯了首封的异议人的合法权益，不符合法律规定。请求立即停止对卢玲位于如皋市××街道盛世××室房产评估拍卖。
如皋包商银行称，执行拍卖程序合法，不同意异议人提出的异议事由，请求驳回异议人异议申请，尽快处置该抵押物，保证我单位债权顺利实现。
炜杰建材公司称，同意异议人的异议理由和请求。如皋包商银行虽然具备优先债权，但是应当由首封的法院对涉案房产进行处理，即应当先行处理冯成执行案件，法院在冯成不同意对涉案房产评估拍卖的情况下，执意评估拍卖，严重侵犯了冯成的权利，且该房产系卢玲及所扶养家属维持生活必需的居住房屋，不符合必须执行条件。
本院查明，2016年11月10日，本院作出(2016)苏0682民初8379号民事判决书，判决：一、被告炜杰建材公司偿还原告如皋包商银行借款本金150万元；二、被告炜杰建材公司支付原告如皋包商银行借款利息37034.21元及复利、罚息（自2016年5月21日起以未付利息37034.21元为基数计算复利，自2016年7月24日起以未付本金150万元为基数计算罚息，均按流动资金借款合同的约定计算）；上述两项金钱给付义务，被告炜杰建材公司于本判决生效后十日内给付原告如皋包商银行。三、被告卢小建对被告炜杰建材公司的上述债务承担连带偿还责任。如果被告未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。四、原告如皋包商银行对被告卢玲所有的位于如皋市××街道盛世××室的房屋（他项权证号：皋房他证字第××号）拍卖、变卖后所得的价款享有优先受偿权；五、被告卢玲在原告如皋包商银行对上述抵押物实现抵押权后，有权向被告炜杰建材公司追偿。后经如皋包商银行申请，本院于2016年12月15日立案执行，案号（2016）苏0682执6113号。本院于2017年3月6日作出（2016）苏0682执6113号之一执行裁定书，裁定查封被执行人卢玲所有的位于如皋市××街道盛世××室（不动产证号：皋房权证字第1949**）及皋国用（2011）第82100030号国有土地。实际查封期限三年，自2017年3月6日至2020年3月5日。2017年9月24日，本院作出（2016）苏0682执6113号之二执行裁定书，裁定：一、拍卖被执行人卢玲所有的位于如皋市××街道盛世××室房产（不动产证号：皋房权证字第1949**）及皋国用（2011）第82100030号国有土地使用权。如拍卖未成交，启动第二轮拍卖。二、每轮拍卖流拍后均变卖被执行人卢玲所有的位于如皋市××街道盛世××室房产。
另查明，2016年4月11日，本院作出（2016）苏0682财保35号民事裁定书，裁定冻结被申请人卢小建、卢玲在银行的存款32万元或查封二被申请人的其它等值财产。当日，本院依据该民事裁定书查封了卢玲所有的位于如皋市××街道盛世××室（不动产证号：皋房权证字第1949**）及皋国用（2011）第82100030号国有土地，查封结束日期为2019年4月10日，该查封为首封。2016年4月14日，本院作出(2016)苏0682民初3420号民事调解书，内容为：一、被告卢小建偿还原告冯成借款本金24万元、利息2.8万元，合计26.8万元，分期履行：于2016年4月29日前偿还2万元，于2016年5月10日前偿还2万元，于2016年6月10日前偿还5万元，于2016年7月10日前偿还5万元，于2016年8月10日前偿还5万元，于2016年9月10日前偿还7.8万元。二、如被告卢小建未按上述第一项约定履行任一期给付义务，被告卢小建需另行承担上述款项中所有未履行部分自逾期之日起按月利率2%计算的利息，自被告卢小建违约之日起，原告冯成可就上述款项中所有未给付部分以及利息申请强制执行。三、被告卢玲对被告卢小建的上述一、二项给付义务承担连带偿还责任。四、原、被告双方其他任何无争议。五、案件受理费2895元、保全费2120元，合计5015元，由原告冯成承担。经冯成申请，本院对该案已立案执行。2017年3月29日，本院告知冯成，因如皋市××街道盛世××室不动产抵押给如皋包商银行，因该案执行需要准备对上述不动产进行评估拍卖，冯成明确表示不同意拍卖，也不参加拍卖。
以上事实，有本院(2016)苏0682民初8379号民事判决书、(2016)苏0682民初3420号民事调解书、（2016）苏0682财保35号民事裁定书、（2016）苏0682执6113号之一、之二执行裁定书等予以佐证。
本院认为，根据相关执行规定，执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结法院负责处分查封财产，但并无法律规定法院处分查封财产必须征得首封权利人同意或未经首封权利人同意不得处分查封财产。本案中，冯成就涉案不动产进行的查封为首封，该查封为本院实施，本院作为首封法院，有权就相关财产进行处置。根据《中华人民共和国物权法》相关规定，担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。抵押财产折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。如皋包商银行系涉案不动产的抵押权人，本院以该公司为申请执行人启动对涉案不动产的处分于法有据，并不侵害异议人的合法权益。如涉案不动产处分后其价款超过抵押债权数额，异议人可以就超过的部分依法申请参与分配。
综上，本院裁定对涉案卢玲所有的位于如皋市××街道盛世××室不动产进行处分，于法有据，并无不当。异议人所提异议理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回冯成的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向南通市中级人民法院申请复议。
审 判 长 沙建国
人民陪审员 环爱云
人民陪审员 章瑞祥
二〇一七年十一月二日
书 记 员 郝文君
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；