辽宁省抚顺县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)辽0421刑初23号
公诉机关抚顺县人民检察院。
被告人姚广东，男，1967年10月3日出生，汉族，高中文化，农民。因本案于2017年4月16日被抚顺县公安局刑事拘留，同年5月5日被抚顺县公安局取保候审。
被告人高海义，男，1965年3月21日出生，满族，小学文化，农民。因本案于2017年7月31日被抚顺县公安局刑事拘留，同年8月2日被抚顺县公安局取保候审。
被告人黄学梅，女，1954年10月17日出生，汉族，初中文化，农民。因本案于2017年6月12日被抚顺县公安局取保候审。
被告人王兴丹，男，1980年12月6日出生，汉族，初中文化，农民。因本案于2017年4月16日被抚顺县公安局刑事拘留，同年5月5日被抚顺县公安局取保候审。
被告人贾继祥，男，1965年3月24日出生，汉族，小学文化，农民。因本案于2017年4月16日被抚顺县公安局刑事拘留，同年5月5日被抚顺县公安局取保候审。
被告人高玉凤，女，1955年11月9日出生，汉族，初中文化，农民。因本案于2017年4月26日被抚顺县公安局取保候审。
抚顺县人民检察院以抚县检刑诉（2017）92号起诉书指控被告人姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年1月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。抚顺县人民检察院指派检察员王丹、代理检察员李沅泽出庭支持公诉，被告人姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2017年4月初，被告人姚广东以中铁十七局集团第三工程有限公司在抚顺县上马镇魏家村修高速建搅拌站占用魏家村公共道路未补偿及污水排放、噪音等为由，找到被告人高海义、黄学梅，与二人说明此事并欲向搅拌站要补偿。被告人姚广东、高海义、黄学梅联系王兴丹等人到魏家村村长金某家了解搅拌站占用公共道路是否得到补偿款，得知未给补偿款后，姚广东、高海义、黄学梅召集王兴丹、贾继祥等十余村民到魏家村村民李某3家开会商议此事并提议写联名信要求搅拌站给村民补偿，由黄学梅起草联名信，姚广东、王兴丹、贾继祥到村民家签联名信，高海义、黄学梅、贾继祥将联名信送到上马镇镇政府及派出所。4月9日，姚广东、高海义、黄学梅以政府无法给解决补偿为由再次召集王兴丹、贾继祥、高玉凤等三十余人到李某3家开会，并在会上提出让村民第二天封堵搅拌站以得到补偿款，在此会议上，被告人王兴丹、贾继祥积极响应。4月10日8时许，姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤等五十余人将搅拌站大门封堵，不让施工车辆进出，一直封堵至4月16日。期间，姚广东、高玉凤在现场负责记工，姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹等人轮流出资伙食费，高海义安排夜班人员进行封堵，高海义、黄学梅二人负责与政府、企业等人进行谈判。被告人姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤在现场带领村民封堵搅拌站各个出口，每天至少有四十余人参与封堵搅拌站，政府负责人及公安工作人员多次劝阻不要封堵搅拌站，并告知此行为是违法行为，仍不听劝阻继续封堵，共封堵搅拌站约150小时，造成中铁十七局集团第三工程有限公司铁本六标项目经理部修建铁岭-
本溪段高速公路（北沟大桥、康家沟大桥段）停工。经司法评估，造成经济损失人民币601，908.80元。
案发后，公安机关将姚广东、王兴丹、贾继新抓获到案，将高玉凤传唤到案。高海义、黄学梅到公安机关主动投案。
对所指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了日记本等物证、户籍证明等书证、证人金某等人的证言、被告人姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤的供述与辩解、鉴定意见、视听资料光盘等证据。据此认为，指控被告人姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实充分，且认定五被告人为共同犯罪，被告人姚广东、高海义、黄学梅在此次聚众扰乱社会秩序中起到组织、策划作用，系首要分子；王兴丹、贾继祥、高玉凤在此次聚众扰乱社会秩序中表现积极，系其他积极参与者。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款之规定，以聚众扰乱社会秩序罪对被告人姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤提起公诉，请求法院依法判处。
被告人姚广东辩称：我只参与了堵路的前三天，之后我就回家不去了。对公诉机关指控的其它犯罪事实及罪名无异议。
被告人高海义辩称：我只参与了堵路的前四天，之后我就没再参与了。对公诉机关指控的其它犯罪事实及罪名无异议。
被告人黄学梅辩称：我参与了四天，第四天的时候，我就不参与了，我还劝大家回去了，但是他们不听继续堵路。对公诉机关指控的其它犯罪事实及罪名无异议。
被告人王兴丹对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人贾继祥辩称：我并没有去组织村民堵路，我是参加了堵路，我一共去了三次。对公诉机关指控的其它犯罪事实及罪名无异议。
被告人高玉凤对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：2017年4月初，被告人姚广东以中铁十七局集团第三工程有限公司在抚顺县上马镇塔二丈村魏家组修高速建搅拌站占用魏家组公共道路未补偿及污水排放、噪音等为由，找到被告人高海义、黄学梅，与二人说明此事并欲向搅拌站要补偿。被告人姚广东、高海义、黄学梅联系王兴丹等人到魏家组组长金某家了解搅拌站占用公共道路是否得到补偿款。在得知未给补偿款后，姚广东、高海义、黄学梅召集王兴丹、贾继祥等十余村民到魏家组村民李某3家开会商议此事并提议写联名信要求搅拌站给村民补偿，由黄学梅负责起草联名信，姚广东、王兴丹、贾继祥到村民家找村民在联名信上签名，共有70名村民在联名信上签名。4月6日高海义、黄学梅、贾继祥将联名信送到上马镇政府及上马派出所。上马镇政府回复最迟在下周一（4月10日）给村民答复。4月9日，姚广东、高海义、黄学梅以政府无法给解决补偿为由再次召集王兴丹、贾继祥、高玉凤等三十余村民到李某3家开会，并在会上提出让村民第二天封堵搅拌站以得到补偿款，对此提议被告人王兴丹、贾继祥积极响应。4月10日9时许，姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤等五十余人将搅拌站大门封堵，不让施工车辆进出，一直封堵至4月16日8时许。其中，被告人姚广东于4月10日、4月11日参与堵路，被告人高海义于4月10日、4月13日参与堵路，被告人黄学梅于4月10日、4月12日、4月13日参与堵路，被告人王兴丹于4月10日、4月11日、4月12日（晚上）、4月13日参与堵路，被告人贾继祥于4月10日、4月13日、4月14日参与堵路，被告人高玉凤于4月10日至15日参与堵路。封堵期间，姚广东、高玉凤在现场负责记工，姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹轮流出资伙食费，高海义、黄学梅负责与政府、企业等人进行谈判。被告人姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤在现场带领村民封堵搅拌站各个出口，每天至少有四十余人参与封堵搅拌站，政府负责人及公安工作人员多次劝阻不要封堵搅拌站，并告知此行为是违法行为，村民仍不听劝阻继续封堵，魏家村村民共封堵搅拌站约143小时。经辽宁中华信司法鉴定所司法评估：抚顺县上马镇塔二丈村魏家沟村民组聚众扰乱社会秩序造成中铁十七局集团第三工程有限公司铁本六标项目经理部关于修建铁岭-
本溪段高速公路（北沟大桥、康家沟大桥段）停工，导致经济损失金额为601，908.80元。
另查，2017年4月16日抚顺县公安局民警在上马镇塔二丈村魏家95号姚广东家中将被告人姚广东抓获，到案后被告人姚广东对自己的犯罪事实供认不讳。2017年7月31日，被告人高海义来到抚顺县公安局上马派出所投案，到案后被告人高海义对自己的犯罪事实供认不讳。2017年6月12日，被告人黄学梅来到抚顺县公安局上马派出所投案，到案后被告人黄学梅对自己的犯罪事实供认不讳。2017年4月16日抚顺县公安局民警在上马镇塔二丈村魏家28号王兴丹家中将被告人王兴丹抓获，到案后被告人王兴丹对自己的犯罪事实供认不讳。2017年4月16日抚顺县公安局民警在上马镇塔二丈村魏家66号贾继祥家中将被告人贾继祥抓获，到案后被告人贾继祥对自己的犯罪事实供认不讳。2017年4月16日抚顺县公安局民警在上马镇塔二丈村魏家村105号高玉凤家中将被告人高玉凤传唤至上马派出所，到案后被告人高玉凤对自己的犯罪事实供认不讳。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证案件来源、到案经过、户籍证明、前科查询表、参与堵路人员记录及笔记本、联名信、承诺书、关于塔二丈村魏家组村民封堵中铁十七局拌合站的情况汇报、证人唐某、李某1、臧某、高某1、高某2、魏某1、魏某2、李某2、魏某3、佟某1、袁某、李某3、周某、陈某、林某、夏某、郭某、张某1、张某2、佟某2、蔡某、王某1、姚某、王某2、李某4、金某、宋某、马某1、马某2、杨某、王某3、赵光宇、王某4、倪某的证言、被告人姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤的供述与辩解、司法评估鉴定报告（附铁本高速六标段出具的损失报告及照片）、各项具体损失明细表、电子物证检查工作记录（附光盘）、现场概貌照片、封堵照片、面包车、鞭炮、三轮车照片、视听资料光盘等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤聚众扰乱社会秩序，致使生产无法进行，造成严重损失，情节严重，其中，姚广东、高海义、黄学梅在此次聚众扰乱社会秩序中起到组织、策划作用，系首要分子；王兴丹、贾继祥、高玉凤在此次聚众扰乱社会秩序中表现积极，系其他积极参与者，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控罪名成立，应依法惩处。针对被告人姚广东、高海义、黄学梅称在堵路之后的前三、四天参与了，后几天并没有参加的辩解，因本案系共同犯罪，被告人姚广东、高海义、黄学梅系聚众扰乱社会秩序的组织者，根据法律规定，共同犯罪中的组织者应当按照其所参与、组织、指挥的全部犯罪处罚，故对三被告人的辩解，本院不予支持。针对被告人贾继祥辩解自己不是组织者的辩解，根据被告人贾继祥的供述、同案犯姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、高玉凤的供述、证人臧某、唐某、李某1、高某1等村民的证言均能证明被告人贾继祥在此次犯罪过程中表现积极，故系聚众扰乱社会秩序的积极参与者，对被告人贾继祥的辩解，本院予以支持。被告人高海义、黄学梅主动投案，到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以依法减轻处罚；到案后，被告人姚广东、王兴丹、贾继祥、高玉凤如实供述自己的犯罪事实，可以依法从轻处罚。结合抚顺县社区矫正工作领导小组办公室出具的调查评估意见，建议对被告人姚广东、高海义、黄学梅、王兴丹、贾继祥、高玉凤采用社区服刑方式，适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人姚广东犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人高海义犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告人黄学梅犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
四、被告人王兴丹犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
五、被告人贾继祥犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
六、被告人高玉凤犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 ：王晓姝
人民陪审员 ：赵启明
人民陪审员 ： 佟 萍
二〇一八年四月十九日
书 记 员 ： 王 莹