广东省惠州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018)粤13民特66号
申请人：谢智杰，男，1992年6月1日出生，汉族，地址：东莞市，
委托诉讼代理人：陈建华，广东砝码律师事务所律师。
被申请人：惠州市宏泰兴房地产开发有限公司，住所地：广东省博罗县园洲镇园江阁A座101房。
法定代表人：刘英鑫。
委托诉讼代理人：黎本庆，广东信捷律师事务所律师。
申请人谢智杰与被申请人惠州市宏泰兴房地产开发有限公司申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院于2018年4月18日立案后进行了审查。现已审理终结。
申请人谢智杰称：一、本案基本事实：2015年5月4日，申请人与被申请人签订《商品房买卖合同》，合同编号：博罗(2015)10002438号，约定申请人购买由被申请人开发的位于博罗县园洲镇上南村上南下洲海港城东ＸＸ庭第二期住宅12栋02号商品房。该合同对各方的权利义务作了明确规定。合同签订后，申请人以按约定将购房款全部足额支付给被申请人，被申请人亦以开具发票，申请人亦向被申请人全部支付维修基金费用、相关办证费用，其权利义务以履行完毕。但截至仲裁之日止，被申请人并没有按照合同约定将案涉房屋交付申请人使用。根据双方签订的《商品房买卖合同》第8、9、11条规定，被申请人逾期交楼超过90天，属于违约行为，依法应当承担违约责任。申请人有权按日向被申请人支付己交付购房款万分至五的违约金。为此，申请人曾多次要求被申请人交付案涉房屋，均无果。且于在2017年4月24日曾委托律师事务所向被申请人发送律师函，函告被申请人及时交付案涉房屋及洽谈违约事宜。但直至仲裁之日止，被申请人仍未与申请人解决上述事宜，未采取任何实际措施履行其权利义务。为此，申请人才向惠州仲裁委员会提起仲裁申请。二、惠州仲裁委员会仲裁裁决认定案涉房屋的实际交付之日为2016年7月3日，是无事实和法律依据。首先，被申请人提交的《竣工验收备案表》，其内容中处理意见：根据建设单位、勘察、设计、施工、监理等单位及县质监站《质量监督报告》的意见，同意给予备案，该同意备案的落款时间是2016年7月25日。可见，案涉工程竣工验收备案时间是2016年7月25日，是法定的可以交付使用的时间。其次，根据双方签订合同第11条交接规定、以及《城市房地产开发经营管理条例》第31条规定，房地产开发企业应当在商品房交付使用时，向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。否则，出卖人不出示或出示证明文件不齐全，买受人有权拒接交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。庭审中，被申请人亦未向仲裁院、申请人出示有关证明文件，申请人并未与被申请人办理交接手续，因此，该延期交房的违约责任由被申请人承担。最后，申请人在收到被申请人通知收楼，并没有不配合收楼的情节。申请人在2016年7月3日前往验楼，发现案涉楼房存在多处质量问题，并向物业管理公司明确提出，需要其整改合格后再重新办理收楼手续。事后，被申请人一直未就申请人提出的质量问题整改情况向申请人回复，也没有再通知办理收楼手续。因此，仲裁院以此时间点视为房屋交付时间是没有事实依据，申请在收到通知后也配合被申请人验楼，但验收不合格，发现质量问题并提出整改意见，一直到后续没有被通知收楼，也不知道整改情况，该过错在于被申请人，因此应由被申请人承担该违约责任，延期交房的时间点理应一直延续。三、仲裁委员会认为案涉合同约定违约金“每日万分之五的标准”不符合法律精神和公平原则，遂予以调整为按每日万分之二计算，是没有事实和法律依据的。首先，惠州仲裁委员会对于双方签订《商品房买卖合同》与《合同补充协议》的效力问题，是认为合法有效，对当事人均具有法律约束力。但随后又以违约金过高，予以调整。这显然是前后矛盾，并没有遵循合同双方的真实意思表示，随意改变合同条款，损害了申请人的合法权益。其次，双方签订的合同，对于违约条款的约定，没有违背法律的强制性，亦不存在可撤销的情况，是双方真实意思表示，理应继续遵循约束双方。案涉合同约定违约金“按每日万分之五计算”，并没有超过造成的损失30％的标准，不存在适当减少的依据。退一步来讲，该违约金条款亦未超过银行同期贷款利率，何以见得标准过高?最后，仲裁院对于违约金仅仅依据不符合法律精神和公平原则，直接裁决调整为按每日万分之二计算，并无标准可言，没有依据可以参考，肆意破坏双方当事人签订的合同，不利于维护申请人的合法权益，过于偏袒被申请人一方。四、从本案的案情，以及本案的庭审过程中，仲裁院的认定，被申请人的答辩，均己证明被申请人存在逾期交房的行为，应该按合同约定承担违约责任，存在过错责任。但本案仲裁费用，仲裁院裁决由申请人支付20204元，被申请人支付3019元，显然是不公平，缺乏事实和法律依据。五、惠州仲裁委员会存在程序违法情形，根据惠州仲裁委员会的《仲裁规则》第47条规定，做出裁决的期限是仲裁庭应在仲裁庭组成后4个月内作出裁决。而本案中，仲裁庭组成的时间是2017年11月9日，仲裁庭理应在2018年3月9日前作出裁决。而本案仲裁裁决书申请人是在2018年3月14日收到，裁决书的落款时间却是2018年3月5日，存在时间倒置的疑问?因此，仲裁院并没有在规定的时间内做出裁决，属于程序违法，损害了申请人的合法权益。综上所述，惠州仲裁委员会作出的(2017)惠仲案字第306号裁决书是没有事实与法律依据。为维护申请人的合法权益，特向贵院提出申请，请求贵院裁定撤销仲裁裁决。综上，请求人民法院：1、撤销裁决书第二项即“被申请人惠州市宏泰兴房地产开发有限公司应向申请人谢智杰支付逾期交房违约金159859.2元”裁决；2、撤销裁决书第三项即“本案仲裁费人民币23223元，由申请人谢智杰承担20204元，被申请人惠州市宏泰兴房地产开发有限公司承担3019元”裁决。3、请求判决由被申请人承担本案的诉讼费等费用。
被申请人惠州市宏泰兴房地产开发有限公司答辩称：一、被答辩人谢智杰的申请违反《仲裁法》的相关规定，应予以驳回。1、惠州仲裁委员会作出的(2017)惠仲案字第306号裁决书，是仲裁庭对答辩人与被答辩人提交的争议事项进行审理后所作出终局性裁决。根据《仲裁法》第九条“仲裁实行一裁终局的制度，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。”的规定，法院对仲裁行使司法监督权的根本目的，是保证既能充分尊重当事人的意思自治、切实维护仲裁“一裁终局”的权威，又能确保仲裁严格依法进行，促进仲裁这一重要的争端解决机制健康发展。因此答辩人认为法院不应就案件事实的认定及如何适用法律进行审理，法院审理申请撤销仲裁裁决案件，行使的是《仲裁法》第58条所赋予的对仲裁的司法监督权，审查范围只能依据《仲裁法》第58条的规定，撤销仲裁裁决必须符合法律规定的情形。2、根据《仲裁法》第58条：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(一)没有仲裁协议的；(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；(四)裁决所依据的证据是伪造的；(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”之规定，惠州仲裁委员会作出的(2017)惠仲案字第306号裁决书并没有以上情形，现被答辩人申请撤销生效裁决，其申请没有任何事实和法律依据，依法应予驳回。3、本仲裁一案惠州仲裁委员会受理后，通过开庭，对所有事实已经审查清楚，裁决书对所有程序上和实体上的问题都阐述得非常清楚，对被答辩人在《撤销仲裁裁决申请书》中提出的问题已经作出裁决。仲裁裁决从实体上来看，实体裁决认定事实清楚，确认证据也是客观的，结果是公正及客观的；仲裁的程序符合《仲裁法》及《惠州仲裁委员会仲裁规则》的规定，其裁决时限及送达符合规则规定。本案仲裁庭是根据双方的合同约定及仲裁条款对双方争议的事实进行裁决，不管是从实体上、还是程序上，裁决书都是反映真实事实、符合法律规定，结果是客观公正的；被答辩人的申请违反《仲裁法》的相关规定，依法应予驳回。二、仲裁庭认定事实清楚，裁决符合法律规定。1、答辩人开发的东ＸＸ庭二期住宅延期交楼的原因主要由于国家对房地产市场的政策性调整，政策限购、限制贷款，建设主管部门对图纸的调整等不可控制的原因导致的。双方签订的《商品房买卖合同》第八条约定的交付时间是2015年12月31日；依双方的《合同补充协议》(附件四)第八条，约定的交楼时间为预计交楼时间，出卖人匿不可预测原因导致提前或推延交楼时(不超过预计交楼时间60天)，双方表示理解，不视为出卖人违约。答辩人逾期交楼的时间明显属于答辩人主观不可预测的范畴，逾期交楼的时间本应于2016年3月1日起算。但仲裁庭认定答辩人没有证据证明该事实，答辩人尊重仲裁庭认定的自2016年1月1日起算。2、就被答辩人购买的东ＸＸ庭第二期住宅12栋02房，答辩人已了2016年6月29日即向被答辩人寄出了收楼通知，被答辩人已收到收楼通知，并于2016年7月3日按通知指定地点力、理相关收楼手续，被答辩人提出的收楼意见不能构成被答辩人拒绝收楼的理由。依《合同补充协议》(附件四)第七条，应视为答辩人已履行了合同的约定将商品房交付给被答辩人，自2016年7月3日起的逾期收楼后果应由被答辩人承担。3、申请人主张的违约金过分高于延期交房给其造成的损失，仲裁庭依法予以适当调低，符合法律规定。根据双方于2015年5月4日签订的《商品房买卖合同》，如果按照被答辩人主张的计算方式，每月(按30天计)会产生66240元违约金，被答辩人据此提出高达1229856元的违约金要求，明显过高。况且，答辩人因故延迟交房没有造成被答辩人任何实际损失，从2016年1月份至今，房价一直在上涨，涨幅达每平方米1000多元，被答辩人实际上是获得了更多的利益，不存在损失的问题。《合同法司法解释三》第二十九条规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出判决。因此，答辩人因故延迟交房给被答辩人并没有造成被答辩人任何损失，并且被答辩人已获得重大利益的情况下，仍要求答辩人支付违约金的请求违背公平原则和诚实信用原则，本不应当获得支持。另根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30％为标准适当减少：当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约金造成的损失确定违约金数额。为此仲裁庭调整认定为按每逾期一天按已付房款万分之二计算违约金，符合法律精神和公平原则。综上所述，被答辩人谢智杰的申请违反《仲裁法》的相关规定，其主张没有事实和法律依据，仲裁庭认定事实清楚，裁决符合法律规定，被答辩人谢智杰申请撤销仲裁裁决的理由不能成立，依法应予以。
经审查查明：2018年3月5日，惠州仲裁委员会根据作出（2017）惠仲案字第306号裁决：（一）、被申请人惠州市宏泰兴房地产开发有限公司应在收到本裁决书之日起10日内将博罗县园洲镇上南村上南下周海港城东ＸＸ庭第二期住宅12栋02号商品房交付给申请人谢智杰使用。（二）、被申请人惠州市宏泰兴房地产开发有限公司应向申请人谢智杰支付逾期交房违约金159889.2元。（三）、本案仲裁费人民币23223元，由申请人谢智杰承担20204元，被申请人惠州市宏泰兴房地产开发有限公司承担3019元。申请人谢智杰预交的仲裁费不予退还，待本裁决执行时由被申请人惠州市宏泰兴房地产开发有限公司迳行支付给申请人谢智杰。被申请人惠州市宏泰兴房地产开发有限公司应将上述款项在本裁决书送达之日起十日内一次性支付给申请人谢智杰。逾期，则参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定承担迟延履行责任。本裁决为终局裁决，自作出之日起发生法律效力。
本院认为：申请人谢智杰向本院申请撤销惠州仲裁委员会作出的(2017)惠仲案字第306号裁决书，经本院审查认为，仲裁庭2018年3月5日做出仲裁裁决，没有超过法定的仲裁期限，该仲裁书在2018年3月14日送达申请人谢智杰，送达时间合理，不存在违反法定程序的情形，因此根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，本案不存在应当撤销情形。而申请人所提出的本案实体处理方面的异议，不在本案审理范围内，因此本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：
驳回谢智杰的申请。
申请费400元，由申请人谢智杰负担。
审 判 长 邹 戈
审 判 员 曾求凡
审 判 员 徐国华
二〇一八年五月二十日
法官助理 韦翠玲
书 记 员 肖静雅