四川省兴文县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川1528刑初42号
公诉机关四川省兴文县人民检察院。
被告人胡增德，男，1958年2月3日出生，住四川省宜宾市翠屏区。四川省发改委专家库评标专家。因本案于2015年6月10日被刑事拘留，6月27日被逮捕，7月29日被取保候审。现在家候审。
辩护人丁宏，四川宏成律师事务所律师。
兴文县人民检察院以兴检刑诉（2015）180号起诉书指控被告人胡增德犯非国家工作人员受贿罪，经四川省宜宾市中级人民法院指定本院管辖，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴文县人民检察院指派代理检察员宋玉琳出庭支持公诉，被告人胡增德及其辩护人丁宏到庭参加诉讼。在审理过程中，兴文县人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
兴文县人民检察院指控，（一）2014年2月，被告人胡增德参与宜宾市翠屏区×镇中心校寄宿制建设工程项目（2号学生宿舍楼）评标时，其同事邓某（另案处理）找到胡增德，让胡增德在评标过程中帮助四川省宜宾市×建设工程有限责任公司中标，并许诺中标后会给予感谢，胡增德同意帮忙。在胡增德的帮助下，四川省宜宾市×建设工程有限责任公司顺利中标。事后，该公司法定代表人金某送给邓某9万元，邓某从中拿了4万元给胡增德作为感谢费。胡增德将该4万元用作个人及家庭生活开支。
（二）2014年11月，四川×建设项目管理有限公司监理工程师龚某找到被告人胡增德，希望胡增德在参评宜宾市×景观工程的监理工程时给予四川×建设项目管理有限公司关照，并许诺如果该公司能够中标将给予感谢，胡增德答应帮忙。宜宾市×景观工程的监理工程开标以后，四川×建设项目管理有限公司在胡增德的帮助下顺利中标。事后，龚某送了7万元现金给胡增德作为感谢费。胡增德将该7万元用作个人及家庭生活开支。
公诉机关认为，被告人胡增德的行为构成非国家工作人员受贿罪，并诉请追究其刑事责任。被告人胡增德主动接受调查，并如实供述犯罪事实，属自首，可适用减轻处罚。公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人的供述等证据。
被告人胡增德对起诉书指控犯罪事实供认不讳。其辩护人提出：被告人胡增德被动接受他人财物，犯罪情节较轻、具有自首、退赃等情节，加之平时工作表现良好，现已年老，建议法庭免于刑事处罚或者处以较低刑罚并适用缓刑。
经审理查明，（一）2014年2月，被告人胡增德参与宜宾市翠屏区×镇中心校寄宿制建设工程项目（2号学生宿舍楼）评标时，其同事邓某（另案处理）请胡增德在评标过程中帮助四川省宜宾市×建设工程有限责任公司中标，并许诺中标后会给予感谢，胡增德同意帮忙。在胡增德的帮助下，四川省宜宾市×建设工程有限责任公司顺利中标。事后，该公司法定代表人金某送给邓某9万元，邓某从中拿了4万元给胡增德作为感谢费。胡增德将该4万元用作个人及家庭生活开支。
（二）2014年11月，四川×建设项目管理有限公司监理工程师龚某找到被告人胡增德，希望胡增德在参与宜宾市×景观工程的监理工程评标时，给予四川×建设项目管理有限公司关照，并许诺如果该公司能够中标将给予感谢，胡增德答应帮忙。在胡增德的帮助下，四川×建设项目管理有限公司顺利中标。事后，龚某送了7万元现金给胡增德作为感谢费。胡增德将该7万元用作个人及家庭生活开支。
另查明，宜宾市人民检察院在办理评标专家系列案时，电话通知被告人胡增德到案接受调查，被告人胡增德如实供述了上述犯罪事实。
上述事实，有经质证、认证的下列证据予以证明：
1、宜宾市人民检察院指定管辖决定书，兴文县人民检察院立案决定书，证实本案由宜宾市人民检察院指定兴文县人民检察院管辖本案，兴文县人民检察院于2015年6月10日立案侦查。
2、干部职务变动登记表、干部任免呈报表、×银行宜宾分行员工年度业绩考核登记表，证实被告人胡增德自1976年6月参加工作，案发时系×银行宜宾市分行公司审价部职工。
3、专业技术人员职业资格证书登记表、四川省评标专家库评标专家资格证书，证实被告人胡增德于2002年5月取得造价工程师资格，案发时系四川省评标专家库评标专家。
4、翠屏区×镇中心学校寄宿制建设工程项目（2#学生宿舍楼）施工招标评标报告、中标候选人公示、中标通知书、建设工程施工合同，证实宜宾市翠屏区×镇中心学校通过四川×工程项目管理咨询有限公司代理对建设2#学生宿舍楼进行招标，有11家建设公司参与投标，胡增德作为评标专家参与评标，并出具评审意见。2014年1月24日，经评审汇总，有7家建设公司成为中标候选人，2015年2月16日，四川省宜宾市×建设工程有限责任公司以投标报价3192900元中标，该公司法定代表人金某于2015年2月18日于宜宾市翠屏区×镇中心学校法定代表人袁某签订建设工程施工合同。
5、宜宾市×交通改造及景观工程监理工程评标报告、监理合同协议书、中标通知书，证实2014年11月26日，宜宾市投资集团有限责任公司对宜宾市×交通改造及景观工程监理单位进行招标，胡增德作为评标专家参与评标。经评审，评标委员会推出3名中标候选人。2014年12月2日，四川×建设项目管理有限责任公司以投标报价9105480元中标，12月12日，宜宾市×投资集团有限责任公司与该公司法定代表人罗某签订监理合同。
6、兴文县人民检察院情况说明、胡增德到案说明，证实宜宾市人民检察院在办理评标专家系列案时，被告人胡增德主动到案交代收受贿赂的犯罪事实，宜宾市人民检察院指定兴文县人民检察院管辖本案后，兴文县人民检察院安排干警到宜宾市人民检察院了解案情，胡增德主动到宜宾市人民检察院接受调查，并如实交代其在评标过程中收受他人贿赂的犯罪事实。
7、证人证言：
（1）邓某的证言，证实她是宜宾×银行公司业务部审价组的职员，2003年经过考试，进入四川省评标专家库，成为评标专家。胡增德是宜宾×银行公司业务部审价组组长，也是进入了四川省发改委评标专家库的专家。2014年初，宜宾市×公司老总金某打电话给她说，如果她或者她的朋友去评×公司投的一个房建工程就给金某说一声。后她得知胡增德接到参加评标的电话，于是她告知了金某。金某说，这个项目的第一名和第二名都是自己投的标，如果第一名中标，利润较少，如果把第二名上去了，就拿3万元给胡增德，拿2万元给她。如果胡增德还认识其他专家，帮了忙以后，其他专家每个拿2万元。随后，她到胡增德办公室将此事告诉胡增德，胡增德同意。第二天，她打电话告诉胡增德，金某的公司中标了，问是否有其他专家帮忙。胡增德说没有，自己一个人就搞好了，并要求她向金某多报两个专家。她先没有同意，后还是按照胡增德的要求打电话给金某，金某答应拿9万元给她。当天下午3点过，金某通过其女金某1，在×花园靠经贸大楼一侧的人行道上拿给她9万元现金。后她将其中4万元现金装在一个口袋里面，把口袋放在一箱苹果里到×银行宿舍楼下交给了胡增德，并告诉胡增德说这是她朋友拿的感谢费，还多考虑了1万元。
（2）金某的证言，证实他是四川省宜宾市×建设工程有限责任公司法定代表人。2013年12月左右，×公司和他挂靠的兴安公司参加了翠屏区×镇中心小学校寄宿制建设工程2号学生宿舍楼的投标。开标前几天，他打电话给邓某说，如果有认识的人去参与评标，请邓某打招呼关照一下，邓某表示同意。开标当天，邓某打电话说，她建行的有位同事要去参与评标。他告诉邓某，自己用了×公司和挂靠的兴安公司去投标。开标以后，×公司和挂靠的公司分别排在第一名和第二名。他让邓某帮忙联系评标专家保住不废标，并问邓某感谢费怎么给。邓某说专家要7万元，其中建行的同事3万，其他专家每人2万，自己要2万元，一共9万元。他表示同意，当天下午5点，邓某打电话告诉他，×公司中标了，让他准备9万元。之后他安排金某1把9万元钱准备好，给邓某送去。
（3）黎某的证言，证实她是金某的妻子，在四川省宜宾市×建设工程有限责任公司负责财务工作。2014年1月左右的一天下午，金某打电话叫她准备9万元钱，说是因×镇中心小学校工程上的需要，要给邓某送去。之后金某1回家找她说，金某2叫金某1来找她要9万元钱给邓某送去。她没有多问，从随身的包里拿了9万元现金给了金某1。
（4）金某2的证言，证实他是金某的儿子，在四川省宜宾市×建设工程有限责任公司任副经理。2014年1月左右的一天，金某打电话叫他给邓某送9万元钱过去，说是用于×镇中心小学校方面。由于他在忙其他事情，于是他打电话叫其妹妹金某1去办理。
（5）金某1的证言，证实她是金某的女儿，在四川省宜宾市×建设工程有限责任公司工作。2014年1左右的一天下午，她哥哥金某2打电话叫她拿9万元钱给邓某送去。于是她回去找她母亲黎某拿了9万元现金，她把现金装在一个口袋里，打电话联系邓某后，在街心花园经贸大楼的路边上将装有9万元现金的口袋递给了邓某。
（6）龚某的证言，证实他是四川×建设项目管理有限公司监理工程师。他在2014年的一次朋友聚会上认识胡增德，并得知胡增德是×行建筑工程造价咨询组组长、四川省发改委评标专家。当天他和胡增德互留了电话号码。2014年11月份，他得知宜宾×交通改造及景观工程的监理标要进行公开招投标，他就想利用公司资质单独承包来干。他与公司法定代表人罗某谈好后，便以公司名义报了名。之后的一天，在一个朋友请客吃饭时他看见胡增德。他告诉胡增德，自己去投宜宾×景观工程的监理标，如果到时候胡增德参与评标，请给予关照，并许诺事后会表示感谢，胡增德同意。开标后第二天，胡增德打电话告诉他，四川×建设项目管理有限公司中标了，自己参与了评标。他明白胡增德的意思是说在评标时给予了关照。胡增德打电话给他的第二天，他在网上看见公司中了宜宾×景观工程的监理标，于是打电话给胡增德，胡增德知道他打电话的目的是为感谢，便约他在×街对面的巷子里见面。他用一个黑色口袋装了7万元现金开车到约定地点，不久胡增德便来了，他把装有现金的黑口袋拿给胡增德，胡增德借过钱便走了。
8、被告人胡增德供述，他是×银行宜宾市分行工程造价咨询组组长，2003年获得工程造价师和评标专家资格，并进入四川省评标专家库，自2003年开始，每年都会参与评标。四川省评标专家库是省发改委管理的一个数据库，专家的资格审批和录入由发改委负责，评标专家库的评标专家抽取是通过四川省建设网的平台来操作。评标专家根据招标文件的要求，对投标文件（标书）进行审查和评比，向建设单位（业主）推荐3名优秀的投标公司，按照名次进行排序。最后业主一般都是确定第一名为中标单位。
（1）2014年初，他接到专家库的通知去宜宾南岸的建设工程交易中心参加评标，他的同事邓某给他说，有个朋友参与这次投标，并告诉了他投标公司的名字，请他帮忙让这个公司中标。邓某说，如果这家公司中标，就给他3万元感谢费。他在评标时没有刻意刁难，邓某朋友的公司便顺利中了标。事后，邓某打电话问他，当天有没有给其他专家打招呼，他说没有。邓某表示，如果是这样就让朋友多给他考虑1万元，他表示认可。过了20多天，邓某打电话说要给他拜年，于是他在建行宿舍楼下等邓某，邓某拿来一箱水果并在上面放了一个口袋，说口袋里面是之前帮忙评标送的4万元感谢费。之后他把钱放在家里慢慢用完了。
（2）2014年八、九月份，宜宾市×公司有一建筑工程的监理标，标的有3千万左右。他在接到评标短信的当天上午，一个姓龚的老板来他办公室给他说要去投这个标，并向他介绍了参加投标的公司情况，请他给予关照，并许诺如果中标就拿7万元作为感谢费。他当即同意帮该公司中标。当天下午在评标现场，他看到龚总说的公司标书后，就把这家公司的分打得比较高，排序也排到第一名，后来这家公司顺利中标。过了一、两天龚总打电话约他到×街对面，到后龚总给他一个黑色口袋，他知道是感谢费，也没多问就提着回家了，回家后打开口袋看见里面是7万元现金。他把钱放在抽屉里作为了生活开支。
2015年6月9日，宜宾市人民检察院电话通知他到案了解情况，随后，他到宜宾市人民检察院如实交代了在评标过程中收受他人贿赂的犯罪事实。
9、四川省政府非税受贿一般缴款书，证实2015年6月26日，被告人胡增德向兴文县人民检察院退缴了全部赃款。
10、户籍材料，证实被告人胡增德出生于1958年2月3日，犯罪时已达完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人胡增德作为四川省评标专家库的评标专家，在进行招标事项的评标活动中为他人谋取利益，非法收受他人现金11人民币万元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，构成非国家工作人员受贿罪，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役。公诉机关指控被告人的罪名成立。
公诉机关起诉认定被告人胡增德具有自首情节。经查，宜宾市人民检察院在办理评标专家系列案时，电话通知被告人胡增德到案接受调查，被告人胡增德虽在调查过程中如实供述了罪行，但其不具有到案自动性，因此不成立自首。
被告人胡增德在被提起公诉前积极退赃，并如实供述罪行，可从轻处罚。根据被告人胡增德犯罪的情节及悔罪的表现，可以对其适用缓刑。因此，其辩护人建议对被告人胡增德适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人胡增德犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐 波
审 判 员 张业贵
人民陪审员 赵家志
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 张冥函
附本案法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产……
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。