安徽省凤台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0421刑初206号
公诉机关安徽省凤台县人民检察院。
被告人金兆宽，男，1952年12月10日出生于安徽省淮南市，汉族，初中文化，2002年4月至2014年12月担任淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇朱岗村文书、会计，住安徽省淮南市毛集社会发展综合实验区。因涉嫌犯职务侵占罪于2016年12月19日被淮南市公安局毛集分局刑事拘留，2017年1月23日被凤台县人民检察院批准逮捕，同日由淮南市公安局毛集分局执行逮捕。现羁押在凤台县看守所。
辩护人高黎煜，安徽高黎煜律师事务所律师。
被告人陈希亮，男，1957年6月3日出生于安徽省淮南市，汉族，初中文化，2002年3月至2014年12月担任淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇朱岗村总支书记，住安徽省淮南市毛集社会发展综合实验区。因涉嫌犯职务侵占罪于2016年12月19日被淮南市公安局毛集分局刑事拘留，2017年1月23日被凤台县人民检察院批准逮捕，同日由淮南市公安局毛集分局执行逮捕。现羁押在凤台县看守所。
辩护人李多如，安徽竞合律师事务所律师。
被告人熊国山，男，1957年3月13日出生于安徽省淮南市，汉族，小学文化，2008年8月担任淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇朱岗村总支副书记、村委会主任，2011年9月至2014年12月担任淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇朱岗村总支副书记，住安徽省淮南市毛集社会发展综合实验区。因涉嫌犯职务侵占罪于2016年12月19日被淮南市公安局毛集分局刑事拘留，2017年1月23日被凤台县人民检察院批准逮捕，同日由淮南市公安局毛集分局执行逮捕，同年5月19日被淮南市公安局毛集分局取保候审，同年8月1日被凤台县人民法院决定逮捕，次日被淮南市公安局毛集分局执行逮捕。现羁押在凤台县看守所。
辩护人李磊，安徽大潜律师事务所律师。
凤台县人民检察院以凤检刑诉[2017]193号起诉书指控被告人金兆宽犯职务侵占罪、贪污罪、被告人陈希亮、熊国山犯职务侵占罪，于2017年7月28日向本院提起公诉，本院审查后于同年7月31日立案，依法组成合议庭，于2017年8月15日、11月22日公开开庭审理了本案。凤台县人民检察院指派检察员李敏出庭支持公诉，被告人金兆宽及其辩护人高黎煜、被告人陈希亮及其辩护人李多如、被告人熊国山及其辩护人李磊到庭参加诉讼。本案在审理期间，凤台县人民检察院因补充侦查，于2017年10月27日申请延期审理，本院依法同意延期审理。该案因法律适用问题于2017年12月5日向淮南市中级人民法院请示。现已审理终结。
凤台县人民检察院指控：（一）职务侵占罪
2008年至2014年，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽在淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇朱岗村村委会任职期间，利用职务之便，采用在青苗费发放花名册中虚列开支、篡改数字等方式，共同侵吞村集体资金718507元，具体事实如下：
1、2008年至2010年12月，被告人陈希亮、熊国山为了给村干部发放“奖金”，安排被告人金兆宽在各年的青苗费发放花名册中以其他名义作支出，三年共套取84000元集体资金发放给陈希亮、熊国山、金兆宽、熊某2、马某1、花某、熊某17人，每人获取12000元“奖金”。后在纪委调查期间，七人将84000元退回国家财政账户。
2、2007年十一期间，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽伙同其他村干部熊某2、马某1从合肥乘坐飞机至厦门旅游，在旅游过程中吃住等消费35000元。事后陈希亮、熊国山安排金兆宽在2007年秋季村集体青苗费中将35000元作了支出。
3、2010年，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽以及熊某1、马某1、花某等村干部驾车至上海观光东方明珠等景点，在旅游过程中消费30000元。后陈希亮、熊国山安排金兆宽在2010年午季村集体青苗费中将30000元作了支出。
4、2010年，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽以及熊某2、马某1等村干部驾车至上海观光世博会，在旅游的过程中消费40000元。后陈希亮、熊国山安排金兆宽在2010年午季村集体青苗费中将40000元作了支出。
5、2012年1月份，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽以及熊某1、马某1等村干部驾车至六安霍山旅游，在旅游的过程中吃住、买茶叶等消费20000元。后陈希亮、熊国山安排金兆宽在2012年午季村集体青苗费中将20000元作了支出。
6、2013年4月份，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽以及熊某1等村干部驾车至六安霍山旅游，在旅游的过程中吃住、买茶叶等消费20000元。后陈希亮、熊国山安排金兆宽从2012年午季村集体青苗费中将预留的20000元作为本次旅游开支。
7、2014年5月份，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽以及熊某1等村干部驾车至六安霍山旅游，在旅游的过程中吃住、买茶叶等消费16000元。后陈希亮、熊国山安排金兆宽从2013年秋季村集体青苗费中将预留的16000元作为本次旅游开支。
8、2009年至2013年，被告人金兆宽经被告人陈希亮、熊国山等人同意和安排，将朱岗村办公复印费28545元向夏集镇财政所报销后，又重复在朱岗村青苗费花名册中列支，该笔资金被套出后被陈希亮、熊国山、金兆宽等人挥霍。淮南市毛集社会发展综合实验区纪委查处时，金兆宽将该款退至夏集镇财政所。
9、2011年，被告人金兆宽经被告人陈希亮、熊国山等人同意和安排，在2011年朱岗村秋季青苗费花名册中虚列马凤山、马林军、马凤兵、熊安生等70户村民领取青苗费次数，共套取资金208068元用于陈希亮、熊国山、金兆宽等人挥霍。
10、2012年至2013年，被告人金兆宽经被告人陈希亮、熊国山等人同意和安排，在朱岗村2012年秋季、2013年午季、2013年午季青苗费花名册中篡改234户村民领取青苗费的数额，使篡改后的数额变大（将数字“1”篡改为“7”、将数字“0”篡改为“6”等方法），共套取青苗费资金236894元后用于挥霍。
（二）贪污罪
2010年至2011年期间，淮南市毛某社会发展综合实验区卫生局、财政局根据文件规定，拨付80000元的财政补助资金给各镇用于村卫生室规范化建设。淮南市毛某社会发展综合实验区财政局将资金拨付给夏集镇卫生院后，夏集镇卫生院扣除医疗设备采购费用10000元，将剩下70000元分二次发给夏集镇朱岗村。时任朱岗村村委会会计的被告人金兆宽，分别于2011年11月12日到夏集镇卫生院领取了现金40000元，于2011年12月22日到夏集镇卫生院领取了现金30000元，后均隐瞒不报占为已有。直到淮南市毛某社会发展综合实验区纪委调查此事，金兆宽才将70000元退回国家财政。
公诉机关指控上述事实向法庭举出的证据有：1、证人熊某2、马某1、熊某1、岳某1、朱某等人的证言；2、被告人金兆宽、陈希亮、熊国山的供述与辩解；3、书证：青苗费发放花名册、审计报告、记账凭证、归案经过、户籍证明、任职说明等证据。据此，公诉机关认为，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽等人以非法占有为目的，利用职务之便，共同侵吞村集体资金718507元，数额较大，其行为均已构成职务侵占罪；被告人金兆宽作为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务之便，侵吞国家专项资金70000元，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人金兆宽犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第二十五条第一款，第六十九条之规定，对被告人金兆宽、陈希亮、熊国山予以判处。
三被告人及其辩护人提出以下辩解辩护意见：
关于公诉机关指控的第1起职务侵占事实，三被告人均辩解称，领取“奖金”的行为不构成犯罪；关于公诉机关指控的第8起、第9起、第10起职务侵占事实，三被告人均辩解称，套取的资金被用于村里各项支出了，并没有被其三人非法占有，故该三起事实的指控不能成立。同时，被告人金兆宽辩解称，其从夏集镇卫生院领取的70000元交给熊某2了，没有被其非法占有，故其行为不构成犯罪。
被告人金兆宽的辩护人辩护提出，关于公诉机关指控的第1起职务侵占事实，由于发放的“奖金”经村支两委共同研究，且符合有关政策规定，故该指控不成立；关于公诉机关指控的第8起、第9起、第10起职务侵占事实，现有证据无法证实被告人金兆宽、陈希亮、熊国山套取的资金被其三人非法占有，故该指控不能成立；关于公诉机关指控被告人金兆宽犯贪污罪，属事实不清，证据不足，指控不能成立。其同时辩护提出，被告人金兆宽在淮南市毛某社会发展综合实验区纪委立案调查前，已对主要犯罪事实作了如实供述并退出违法所得，归案后能够如实供述犯罪事实，故其行为构成自首，故建议对被告人金兆宽从轻处罚。
被告人陈希亮的辩护人辩护提出，关于公诉机关指控的第1起职务侵占事实，由于被告人陈希亮、金兆宽、熊国山是在经过协商并经全体村干部同意的情况下发放的奖金，故该指控不成立；关于公诉机关指控的第8起、第9起、第10起职务侵占事实，现有证据无法证明被告人陈希亮、金兆宽、熊国山套取的资金被其三人非法占有，故该指控属事实不清，证据不足，指控不能成立。其同时辩护提出，被告人陈希亮在毛某社会发展综合实验区纪委正式立案调查前，已通过审计局退出违法所得，故被告人陈希亮的行为构成自首，故建议对被告人陈希亮从轻处罚。
被告人熊国山的辩护人辩护提出，关于公诉机关指控的第9起、第10起职务侵占事实，由于该两笔款项去向不明，故该指控属事实不清，证据不足，指控不能成立。其同时辩护提出，被告人熊国山在公安机关立案之前，就已经主动退出违法所得，故被告人熊国山的行为构成自首，且被告人熊国山在共同犯罪中作用相对较小，故建议被告人熊国山从轻处罚。
经审理查明：2008年至2014年，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽在淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇朱岗村村委会任职期间，利用职务之便，采用在青苗费发放花名册中虚列开支的方式，共同侵吞村集体资金245000元。同时，被告人金兆宽将淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇卫生院拨付给朱岗村委会的7万元房屋补助款非法占为己有。具体事实如下：
（一）2008年至2010年12月，被告人陈希亮、熊国山为了给村干部发放“奖金”，安排被告人金兆宽在各年的青苗费发放花名册中以其他名义作支出，三年共套取84000元集体资金发放给陈希亮、熊国山、金兆宽、熊某2、马某1、花某、熊某17人，每人获取12000元“奖金”。后在淮南市毛某社会发展综合实验区纪委调查期间，七人将84000元退回国家财政账户。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
1、证人熊某2的证言，证实2008年至2010年，其和陈希亮、熊国山、金兆宽、熊某1、马某1、花某共七个村支两委成员开会同意，从青苗费公共资源中拿出84000元，每人分了12000元。后纪委调查时，其主动将钱退出来了。
2、证人马某1的证言，证实2008年以来，除了工资，其从村里领取过其他收入，一共领了12000元，后纪委调查时，其主动退掉了。
3、证人熊某1的证言，证实其于2008年任朱岗村委会委员，2011年任村副主任。在其任职期间，共领取了12000元奖金，是2008年至2010年间发的。当时有村干部提议说其他村都发奖金过年了，后来书记陈希亮和村长熊国山就同意发了，钱是从金兆宽那领的。后纪委调查时，其主动退了12000元左右。
4、证人花某的证言，证实其在纪委调查期间退还了15000元左右的奖金，奖金是村里发的。
5、被告人陈希亮的供述称，2008年至2010年前后，其村一共发了84000元奖金，每个村干部发了12000元，后来大家都退掉了。其他村干部都要求发奖金，由于需要其和熊国山同意，于是其俩商议一下就安排金兆宽发了，在青苗费中作了支出。没有开会，也没有会议纪要。
6、被告人金兆宽的供述称，发奖金是2008年至2010年间，是陈希亮和熊国山安排其从当年的青苗费中支出一部分用于村干部发奖金，三年间七人总共发了84000元，后来纪委调查时，大家将钱都退掉了。发奖金是开会时随口说的，其他村干部同意，没有会议纪要。
7、被告人熊国山的供述称，2011年9月份之前，其担任朱岗村村长和副书记。考虑村干部干了一年不容易，其和陈希亮就同意并安排金兆宽从青苗费中共计支出84000元用于给包括其在内的7个村干部发奖金，每人领取了12000元。后来纪委调查时，大家将钱都退掉了。
8、2009年1月30日第9号记账凭证及2008年青苗费发放花名册，证实以“朱集体”的名义（签字是朱集体），以村每人奖的形式共领取青苗费14000元；2010年1月26日第5号记账凭证及2009年青苗费发放花名册，证实奖金每人5000元，实领数35000元，签字处注明“全体村干部”；2011年2月20日第2号记账凭证及2010年青苗费发放花名册，证实陈希亮、熊国山、熊某1、熊某2、马某1、花某、金兆宽每人领取青苗费5000元，7人分别签字确认。
9、安徽安建会计事务所出具的审计报告及记账凭证，证实根据2009年至2011年记账凭证，确认该村陈希亮、熊国山、熊某1、熊某2、马某1、花某、金兆宽在2008年至2010年青苗费补偿款中领取村干部奖金84000元，该7名村干部已将款项退回淮南市毛某社会发展综合实验区夏集镇财政所。
（二）2007年十一期间，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽伙同其他村干部熊某2、马某1从合肥乘坐飞机至厦门旅游，在旅游过程中吃住等消费35000元。事后被告人陈希亮、熊国山安排被告人金兆宽在2007年秋季村集体青苗费中将35000元作了支出。
（三）2010年，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽以及熊某1、马某1、花某等村干部驾车至上海观光东方明珠等景点，在旅游过程中消费30000元。后被告人陈希亮、熊国山安排被告人金兆宽在2010年午季村集体青苗费中将30000元作了支出。
（四）2010年，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽以及熊某2、马某1等村干部驾车至上海观光世博会，在旅游的过程中消费40000元。后被告人陈希亮、熊国山安排被告人金兆宽在2010年午季村集体青苗费中将40000元作了支出。
（五）2012年1月份，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽以及熊某1、马某1等村干部驾车至六安霍山旅游，在旅游的过程中吃住、买茶叶等消费20000元。后被告人陈希亮、熊国山安排被告人金兆宽在2012年午季村集体青苗费中将20000元作了支出。
（六）2013年4月份，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽以及熊某1等村干部驾车至六安霍山旅游，在旅游的过程中吃住、买茶叶等消费20000元。后被告人陈希亮、熊国山安排被告人金兆宽从2012年午季村集体青苗费中将预留的20000元作为本次旅游开支。
（七）2014年5月份，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽以及熊某1等村干部驾车至六安霍山旅游，在旅游的过程中吃住、买茶叶等消费16000元。后被告人陈希亮、熊国山安排被告人金兆宽从2013年秋季村集体青苗费中将预留的16000元作为本次旅游开支。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
1、证人熊某2的证言，证实2007年十一期间，其和陈希亮、熊国山、熊某1、马某1、金兆宽五人一起去厦门旅游过，2010年前后，其和陈希亮、熊国山、金兆宽、马某1、熊某1等人一起去上海观光世博会。村里每次出去旅游大多都是陈希亮和熊国山两人提议的，每次旅游的费用都是金兆宽从青苗费里走账。
2、证人马某1的证言，证实2007年十一期间，其和陈希亮、熊国山、熊某2、金兆宽一起去厦门旅游过。2010年前后，其和陈希亮、熊国山、熊某2、金兆宽、花某、熊某1一起去过上海世博会，其还和其他村干部一起去霍山旅游过。每次旅游的花费都是从青苗费里支出的，是村集体资金，经办人是会计金兆宽。
3、证人花某的证言，证实2011年左右，其和村干部一起去上海观光东方明珠，是书记陈希亮、村长熊国山提议的，当时陈希亮、熊国山、金兆宽、马某1、熊某1都去了。旅游的钱都是陈希亮和金兆宽安排的。
4、证人熊某1的证言，证实2010年左右，其和陈希亮、熊国山、金兆宽等人一起出去玩了三四天，花了几万元，金兆宽知道。2010年前后，其和陈希亮、熊国山、金兆宽等人一起开车到上海看东方明珠，花了几万元。2012年至2014年每年五月份左右，其和陈希亮、熊国山、金兆宽等人开车到霍山旅游买茶叶。每次旅游的花费都是从青苗费中支出的。
5、被告人陈希亮的供述称，2007年十一期间，其和熊国山、金兆宽、熊某2、马某1五个村干部一起从合肥坐飞机到厦门玩了四五天，花了三四万元。2010年前后，其和熊国山、金兆宽、熊某1、马某1、花某等村干部开车去上海看东方明珠，玩了三四天，花了三四万元。2010年前后，其和熊国山、金兆宽、马某1、熊某2等村干部开车到上海看世博会。2012年至2014年每年五月份左右，其和熊国山、金兆宽等五六个村干部都会开车到六安霍山旅游、买茶叶，三次花费都在2万元左右。每次旅游金兆宽都跟着，他负责管账。花费的钱都由其和熊国山商量后让金兆宽从青苗费中支出。
6、被告人金兆宽的供述称，2007年十一期间，其和陈希亮、熊某2、马某1、熊国山五个村干部一起从合肥坐飞机到厦门玩了四五天，共花费3.5万元，这笔花费陈希亮让其从2007年的秋季青苗费里做账报出来。2010年前后，其和陈希亮、熊国山、熊某2、马某1、花某、熊某1七个村干部开车到上海观光世博会，玩了四五天，花了4万元，这笔花费是其从2010年午季青苗费里支出的。2010年前后，其和陈希亮、熊国山、马某1、花某、熊某1等人开车到上海观光东方明珠，玩了三四天，花了3万元，这笔花费是其从2010年午季青苗费里支出的。2012年至2014年，其和陈希亮、熊国山、熊某1等人每年都会开车去六安霍山旅游一次，每次旅游买茶叶花费2万元左右，这些花费都是其从青苗费里支出的。其每次从青苗费里支出旅游花费，都是经陈希亮和熊国山同意的。
7、被告人熊国山的供述称，2007年十一期间，其和陈希亮、熊某2、金兆宽、马某1等村干部从合肥坐飞机到厦门玩过。2011年前后，其和陈希亮、金兆宽等村干部分两次到上海观光世博会和观光东方明珠，每次花费三四万元左右。2012年至2014年三年期间，其和陈希亮、金兆宽等村干部每年都会到六安霍山旅游买茶叶，每次花费2万元左右。每次旅游的花费都是从当年或者前后年度的青苗费集体资金中支出的，都是金兆宽管账，回来后他负责将账做平，其和陈希亮都同意。
8、霍山县衡山派出所利用霍山旅馆业治安管理信息系统调取的金兆宽等人住宿记录及陈希亮、熊国山、金兆宽、熊某2、马某1、熊某1六名村干部活动轨迹记录，证实金兆宽、熊某1、马某1、熊国山等人于2012年1月到霍山县旅游住宿。2013年4月金兆宽、陈希亮、熊国山等人到霍山县旅游住宿。2014年5月金兆宽、熊某1等人到霍山县旅游住宿。同时金兆宽、熊国山、熊某2、马某1于2007年十一期间乘坐飞机到厦门。
9、朱岗村青苗费发放花名册，证实2007年秋季花名册中有一笔“对矿协调花费”20000元和一笔“亮、山、安宽考察”15000元的支出（金兆宽确认是2007年去厦门旅游的花费支出）。2010年午季花名册中有一笔“对矿协调”4000元以及“对矿三人”30000元的花费支出（金兆宽确认是2010年二次去上海旅游的花费支出）。2012年午季花名册中有一笔“熊国山”20000元支出（金兆宽确认是2012年去霍山旅游的花费支出）。2012年午季花名册中有一笔“赵花矿”20000元支出（金兆宽确认是2013年去霍山旅游的花费支出）。
（八）2010年至2011年期间，淮南市毛某社会发展综合实验区卫生局、财政局根据文件规定，拨付8万元的财政补助资金给各镇用于村卫生室规范化建设。2010年10月10日，淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇卫生院和朱岗村委会签订协议，为建设朱岗村规范化卫生室，朱岗村从已建成的新农村工程中拨付一套房屋给村卫生室使用，淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇卫生院从村卫生室项目资金中拨付8万元给朱岗村委会作为房屋补助，房屋所有权归淮南市毛某社会发展综合实验区夏集镇卫生院。淮南市毛某社会发展综合实验区财政局将资金拨付给夏集镇卫生院后，夏集镇卫生院扣除医疗设备采购费用1万元，将剩下7万元分二次发给夏集镇朱岗村。时任朱岗村委会会计的被告人金兆宽，分别于2011年11月12日到夏集镇卫生院领取了现金4万元，于2011年12月22日到夏集镇卫生院领取了现金3万元，后均隐瞒不入账，占为已有。直到淮南市毛某社会发展综合实验区纪委调查此事时，被告人金兆宽才将7万元退回国家财政。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
1、证人熊某2的证言，证实夏集镇卫生院拨给其村建设卫生室的7万元其以前不知情，直到2016年纪委调查时，其才听纪委工作人员说过。其不知道这笔钱的去向，其没有拿到这笔钱。“熊某2”的签字也不是其签的。卫生室就是村部以前的老会议室，后来只是买了一些床铺和担架等简单的装修，这些钱也是村里花费，和7万元的资金没有关系。其没有参与卫生室的建设。
2、证人朱某的证言，证实其于2010年至2016年在毛集卫生局办公室工作。村卫生建设是民生工程，从2008年至2010年省里开始启动建设，项目资金由省市区三级财政筹集拨付，逐级下拨，资金到达毛某财政局后，由财政局会计中心下拨到各乡镇卫生院。资金通过转账，由乡镇卫生院向各村卫生室付建设款，根据村的大小不同，平均8万元。根据朱岗村村委会和夏集镇卫生院签订的协议，朱岗村村委会从新农村工程中提供一套房屋给卫生室使用，夏集镇卫生院拨付8万元给村委会，该房屋产权归夏集镇卫生院。通过该协议能看出朱岗村没有实际建设卫生室。
3、证人邱某的证言，证实其于2008年至今担任夏集镇副镇长，期间分管过夏集镇卫生院工作。2011年12月22日的一张收据是朱岗村从夏集镇卫生院领取3万元卫生室建设资金的，收据上有其签的字。这笔钱是卫生室建设资金，从区财政直接拨给夏集镇卫生院，然后由卫生院拨给各个村。在其分管期间，卫生室建设资金都没有从镇里走账。其签字只能证明钱到朱岗村了。
4、证人丁某的证言，证实其于2013年开始到夏集镇农经站工作，是农经站主任，负责村务报账。各村从夏集镇卫生院领取用于建设卫生室的资金后，村里是没有权利自己花费的，应该将现金上交农经站入账，然后再履行报账程序。
5、证人孙某的证言，证实其于2005年至2011年7月任夏集镇卫生院院长，2011年7月至今任毛某医院副院长。朱岗村卫生室的建设资金一共7万元。朱岗村卫生室是用以前的村部改建的，然后朱岗村和卫生院签协议，卫生室归夏集镇卫生院所有。本来按照协议应付给朱岗村8万元，后期给朱岗村卫生室采购了一些压力蒸汽灭菌设备和一些简单的输液设备，扣除这些钱后就给了7万元，用于隔墙、装潢等。
6、证人岳某1的证言，证实其系夏集镇卫生院副院长兼会计。通过查询其院会计凭证，朱岗村共从其院领取两笔卫生室建设资金，一笔是2010年11月12日，朱岗村经办人金兆宽从其院领取现金钞票4万元，2011年12月22日，经办人金兆宽从其院领取3万元现金钞票，都是经其手领取的。
7、证人金某的证言，证实其系朱岗村卫生室负责人。2011年，其从朱岗村老卫生室搬到新卫生室。卫生室毛坯房简单的装修并购买了一些设备，其中其买了窗帘、桌椅、吊扇等，后其找陈希亮、熊国山签字，找金兆宽报销的，还有铁皮柜是其家属和孙某院长一起去凤某2县购买的。另外还进行了刷墙、贴地板、隔墙等简单装修。
8、证人陈某、宋某、岳某2的证言，证实其三人分别系夏集镇陈集村、姚李村、刘圩村会计，其三人从夏集镇卫生院领取的是现金。
9、被告人金兆宽的供述称，2010年，毛集社会发展综合实验区卫生局分配给朱岗村卫生室建设资金7万元。其于2010年11月12日从夏集镇卫生院领取4万元，在2011年12月22日从夏集镇卫生院领取了3万元。其领取的这2笔钱全部交给熊某2了，没有记账，因为熊某2是村长还是干建筑的，其以为他建设用掉了，村里没有进账记录。收据上，负责人一栏中的“熊国山”和“熊某2”的名字是其带签的。村卫生室和村部是一起建设的，是以前的会议室，卫生室内部装修是熊某2经办的。后期卫生室装修和设备采购没有从村里走账。
10、被告人陈希亮的供述称，村卫生室位于村委会大楼的一楼，卫生室是2010年前后开始装修的，是村里用青苗费给卫生室买了一些铁皮柜子、医用床铺、输液椅子等，从村里报了1万元左右，金兆宽经办的，用的不是7万元的建设费。后熊某2找人贴了卫生室的地板、粉刷墙等。对于7万元卫生室建设资金的事，其不知情。
11、被告人熊国山的供述称，2011年前后，村里要建卫生室，其和夏集镇卫生院院长孙某、陈希亮一起到朱岗村部看房子，想把村部西头的一间房子做成卫生室。后其看到之前的毛坯房被隔了砖墙，贴了地板砖，粉刷了墙面，还有一些桌椅、铁皮柜等，具体是谁装修的其不清楚，可能是熊某2，因为村里的大小工程都是他干的，除了他没有人装修。卫生室装修好后，其和陈希亮、金某及金某老婆一起到凤某2买的桌椅板凳、铁皮柜、输液椅等，具体谁付的钱其不清楚，没有经其手签发票报销。7万元卫生室建设资金这事其不知道。
12、安徽省财政厅、发改委、卫生厅以及淮南市财政局、发改委、卫生局文件、毛某社会发展综合实验区卫生医药管理局文件，证实2010年，为加快农村卫生服务体系建设，省财政厅拨付省级财政补助资金，市县区拨付财政配套资金。7月12日，毛某社会发展综合实验区医疗管理局向区发改委申请拨付七项资金：其一，毛集社会发展综合实验区2010年民生工程有29个村卫生室建设任务，享受省市级专项补助资金和区财政配套资金共157.6万元；其二，2010年民生工程社区卫生服务机构规范化建设，省级财政补助房屋修缮资金8万元。在毛集社会发展综合实验区卫生局填报的29个民生工程村卫生室基础资料中，夏集镇朱岗村卫生室系项目之一。
13、协议书，证实2010年10月10日，夏集镇卫生院和朱岗村委会签订协议，为建设朱岗村规范化卫生室，该村从已建成的新农村工程中拨付一套房屋给村卫生室使用，夏集镇卫生院从村卫生室项目资金中拨付8万元给朱岗村委会作为房屋补助，房屋所有权归夏集镇卫生院。
14、行政事业单位资金往来票据，证实2010年至2011年，淮南市毛集社会发展综合实验区财政局以支票形式拨付给夏集镇卫生院五笔卫生室建设项目资金。
15、记账凭证、收款收据、账目明细，证实淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇卫生院于2010年11月12日以现金形式付朱岗村卫生室建设资金4万元，朱岗村出具收据，经办人金兆宽，负责人熊国山；夏集镇卫生院于2011年12月22日以现金形式付朱岗村卫生室建设资金3万元，朱岗村出具收据，经办人金兆宽，负责人熊某2。
另查明：被告人金兆宽、陈希亮、熊国山已退出全部违法所得。
证实证明全部犯罪事实的还有以下证据，并经法庭举证，认证，依法予以确认。
1、淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇人民政府、淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇朱岗社区村民委员会出具的情况说明，证实陈希亮于2002年3月至2014年12月任夏集镇朱岗村总支书记（其中2005年至2008年兼任朱岗村村主任）；熊国山于2008年8月任夏集镇朱岗村总支副书记、村委会主任，2011年9月至2014年12月任夏集镇朱岗村党总支副书记；金兆宽于2002年4月至2014年12月任朱岗村聘用会计（期间未担任村党总支、村民委员会职务）。
2、淮南市公安局毛某分局刑事侦查大队出具的被告人金兆宽、陈希亮、熊国山的归案经过及情况说明，证实淮南市毛某社会发展综合实验区纪委部门根据报案人检举信的内容，在纪委调查期间，收集到了陈希亮、熊国山、金兆宽等人侵占青苗费集体资金的犯罪事实，后将线索移交淮南市公安局毛某分局立案侦查，后淮南市公安局毛某分局刑事侦查大队于2016年12月19日将被告人金兆宽、陈希亮、熊国山书面传唤至该队接受调查。
3、退赃凭证，证实陈希亮、金兆宽、熊国山退出全部违法所得。
4、户籍证明，证实金兆宽出生于1952年12月10日，陈希亮出生于1957年6月3日，熊国山出生于1957年3月13日，案发时，三被告人均系完全刑事责任能力人。
针对三被告人及其辩护人提出的辩解辩护意见，根据本案的事实和证据，评判意见如下：
关于公诉机关指控的第1起职务侵占事实，三被告人均辩解称，领取“奖金”的行为不构成犯罪；被告人金兆宽的辩护人辩护提出，关于公诉机关指控的第1起职务侵占事实，由于发放的“奖金”经村支两委共同研究，且符合有关政策规定，故该指控不成立；被告人陈希亮的辩护人辩护提出，关于公诉机关指控的第1起职务侵占事实，由于被告人陈希亮、金兆宽、熊国山是在经过协商并经全体村干部同意的情况下发放的奖金，故该指控不成立的辩解辩护意见，经查，2008年至2010年12月期间，被告人陈希亮、熊国山、金兆宽在各年的青苗费发放花名册中以其他名义作支出，套取84000元村集体资金用于给陈希亮、熊国山、金兆宽等七名村干部发放奖金，故三被告人主观上具有非法占有的目的，客观上利用自己的职务之便，且侵占的对象系村集体资金，三被告人的行为符合职务侵占罪的主客观构成要件，构成职务侵占罪，故该辩解辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于公诉机关指控的第8起、第9起、第10起职务侵占事实，三被告人均辩解称，套取的资金被用于村里各项支出了，并没有被其三人非法占有，故该三起事实的指控不能成立；被告人金兆宽的辩护人辩护提出，关于公诉机关指控的第8起、第9起、第10起职务侵占事实，现有证据无法证实被告人金兆宽、陈希亮、熊国山套取的资金被其三人非法占有，故该指控不能成立；被告人陈希亮的辩护人辩护提出，关于公诉机关指控的第8起、第9起、第10起职务侵占事实，现有证据无法证明被告人陈希亮、金兆宽、熊国山套取的资金被其三人非法占有，故该指控属事实不清，证据不足，指控不能成立；被告人熊国山的辩护人辩护提出，关于公诉机关指控的第9起、第10起职务侵占事实，由于该两笔款项去向不明，故该指控属事实不清，证据不足，指控不能成立的辩解辩护意见均能够成立，本院予以采纳。
关于被告人金兆宽辩解称，其从夏集镇卫生院领取的70000元交给熊某2了，没有被其非法占有，故其行为不构成犯罪；其辩护人辩护提出，公诉机关指控被告人金兆宽犯贪污罪，属事实不清，证据不足，指控不能成立的辩解辩护意见，经查，对于该款的去向，仅有被告人金兆宽本人的辩解，无其他证据与之印证，被告人金兆宽作为朱岗村会计，分两次从淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇卫生院将该院拨付给朱岗村委会的7万元房屋补助款非法占为己有，其行为构成职务侵占罪，故该辩解辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于三被告人的辩护人均辩护提出，三被告人系自首的辩护意见，经查，淮南市公安局毛某分局刑事侦查大队出具的三被告人的归案经过及情况说明，证实淮南市毛某社会发展综合实验区纪委根据报案人检举信的内容，已经收集到了三被告人职务侵占的犯罪事实，后将线索移交淮南市公安局毛某分局立案侦查，后淮南市公安局毛某分局于2016年12月19日将三被告人书面传唤至该局接受调查，故三被告人不属于自动投案，其行为不符合自首的构成要件，故该辩护意见均不能成立，本院不予采纳。
关于三被告人的辩护人均辩护提出，三被告人能够主动退出非法所得，故建议对三被告人从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。
关于被告人熊国山的辩护人辩护提出，被告人熊国山在共同犯罪中作用相对较小，故建议被告人熊国山从轻处罚的辩护意见，经查，被告人熊国山、陈希亮、金兆宽的供述等相关证据，证实被告人熊国山在担任朱岗村委会主任、副书记期间，与村书记陈希亮共同授意并安排村会计金兆宽通过采用在青苗费发放花名册中虚列开支的方式，共同侵吞村集体资金，故被告人熊国山在共同犯罪中与被告人陈希亮、金兆宽的作用相当，故该辩护意见不成立，本院不予采纳。
本院认为：被告人金兆宽、陈希亮、熊国山以非法占有为目的，利用职务之便，侵吞村集体资金，其中被告人金兆宽伙同陈希亮、熊国山共同侵吞集体资金245000元，被告人金兆宽单独侵吞村集体资金70000元，均属数额较大，其行为均构成职务侵占罪，均依法予以惩处。凤台县人民检察院指控的第一起至第七起职务侵占的事实及罪名成立，本院予以确认。凤台县人民检察院指控的第八起至第十起职务侵占的事实，因现有证据无法证实该三起事实涉及的资金被三被告人非法占有，故该指控不能成立，本院不予确认。凤台县人民检察院指控被告人金兆宽作为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，侵吞国家专项资金70000元，其行为构成贪污罪的事实，经查，淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇卫生院于2010年10月10日与淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇朱岗村民委员会签订的协议及证人朱某等人的证言，证实为建设朱岗村规范化卫生室，夏集镇朱岗村民委员会从已建成的新农村工程中拨付一套房屋给村卫生室使用，夏集镇卫生院从村卫生室项目资金中拨付8万元给朱岗村民委员会作为房屋补助，房屋所有权归夏集镇卫生院，可见该8万元系夏集镇卫生院拨付给朱岗村民委员会的房屋补助款，故该款系集体资金，被告人金兆宽利用职务之便，将该款项非法占为已由，其行为构成职务侵占罪，而非贪污罪。故凤台县人民检察院关于该事实的指控成立，本院予以确认，但关于该罪名的指控不成立，本院不予确认。被告人陈希亮、熊国山归案后能够如实供述主要犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人陈希亮、熊国山、金兆宽能够退出全部违法所得，依法予以酌情从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定。对被告人金兆宽依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第二十五条第一款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款之规定；对被告人陈希亮、熊国山依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人金兆宽犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年12月19日起至2018年6月18日止。）
二、被告人陈希亮犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年一个月；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年12月19日起至2018年1月18日止。）
三、被告人熊国山犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年一个月；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月2日起至2018年4月2日止。）
四、三被告人退出的违法所得款，依法返还给淮南市毛集社会发展综合实验区夏集镇朱岗村。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 孙永强
审 判 员 李晓敏
人民陪审员 岳方军
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 张明跃
附有关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
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（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
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