广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)桂0702执异61号
异议人（被执行人）：钦州中坤钢铁有限公司，住所地：钦州市赛格广场旁东方巴黎4栋3单元602室（企业法人营业执照：450700200023701）。
法定代表人：张朝色，该公司总经理。
申请执行人：广西诚成建设工程有限责任公司，住所地：钦州市钦北区南北二级公路城北市场（企业统一社会信用代码：91450700075202256B）。
法定代表人：陈霄，该公司总经理。
委托诉讼代理人：颜济平，广西源群律师事务所律师。
委托诉讼代理人：冯滟云，广西源群律师事务所律师。
本院在办理申请执行人广西诚成建设工程有限责任公司与被执行人钦州中坤钢铁有限公司建设工程施工合同纠纷一案执行过程中，本院于2017年5月5日作出（2016）桂0702执41号之二执行裁定书，裁定拍卖被执行人钦州中坤钢铁有限公司的海域使用权及相关填海工程（海域使用权证号：国海证××号，项目名称：钦州东盟（虎邱）钢材市场项目，地点：钦州市钦州港大榄坪）。异议人钦州中坤钢铁有限公司向本院提出书面执行异议。本院于2017年11月22日立案受理，依法组成合议庭，对本案进行书面审查，现已审查终结。
异议人钦州中坤钢铁有限公司称，（2016）桂0702执41号案不属于贵院管辖的范围。一、对项目评估价格不认可，远远低于市场价格与项目投入的成本，评估价值过低；二、停止拨放工程款，执行侵犯了第三人广西北部湾银行抵押权的利益，请求重新审理。
异议人钦州中坤钢铁有限公司在本院规定的期限内，没有向本院提供证据证实其主张。
申请执行人广西诚成建设工程有限责任公司辩称，一、关于异议人的主体资格问题。1、张朝色无资格以个人的身份对本执行案提出任何异议，本执行案与张朝色个人无任何关系；2、《执行异议书》的落款是钦州中坤钢铁有限公司。异议人到底是张朝色还是钦州中坤钢铁有限公司必须明确。二、关于《执行异议书》中异议人的请求事项即停止拨放工程款，侵害到银行抵押权人国有资产，请求启动重新审理的问题。1、本执行案的依法执行行为不存在侵害到银行抵押权人国有资产的情形，根据《最高人民法院关于建筑工程价款优先受偿权的批复》规定，人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件过程中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。因此，即便银行有抵押权，也无法对抗工程款优先受偿权；2、异议人要求启动重新审理，这是一个再审程序的问题。异议人对生效判决不服，可以依法依照再审程序申请再审，而不是在执行异议程序提出再审。很显然，异议人以请求启动重新审理为由要求停止拨放工程款，其目的只有一个，那就是恶意阻挠法院依法拨放工程款。
申请执行人广西诚成建设工程有限责任公司在本院规定的期限内，没有向本院提供证据。
本院审查查明，原告广西诚成建设工程有限责任公司与被告钦州中坤钢铁有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年7月14日作出（2015）钦南民初字第817号民事判决书，判决被告钦州中坤钢铁有限公司支付给原告广西诚成建设工程有限责任公司工程价款12866423.40元及违约金，原告广西诚成建设工程有限责任公司对被告钦州中坤钢铁有限公司“钦州东盟（虎邱）钢材市场项目”中原告所做的填土工程在12866423.40元范围内享有优先受偿权。被告钦州中坤钢铁有限公司不服提起上诉，钦州市中级人民法院于2015年12月8日作出(2015)钦立民裁字第27号民事裁定书，裁定对钦州中坤钢铁有限公司的上诉不予受理。该案判决生效后，被告钦州中坤钢铁有限公司未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人广西诚成建设工程有限责任公司向本院申请强制执行，本院立案案号为（2017）桂0702执41号。在执行过程中，本院查封了被执行人钦州中坤钢铁有限公司的海域使用权，另经向房地产、金融、车辆管理等部门查询，查明被执行人无其他财产可供执行，本院于2016年5月19日作出（2016）桂0702执41号之一执行裁定书，裁定终结本次执行程序。2017年7月12日，申请执行人广西诚成建设工程有限责任公司向本院申请恢复强制执行，本院于2017年7月13日立案恢复执行。本院于2017年5月5日作出（2016）桂0702执41号之二执行裁定书，裁定拍卖被执行人钦州中坤钢铁有限公司的海域使用权及相关填海工程（海域使用权证号：国海证××号，项目名称：钦州东盟（虎邱）钢材市场项目，地点：钦州市钦州港大榄坪）。异议人钦州中坤钢铁有限公司向本院提出书面执行异议。
本院所确认的上述事实，有如下证据予以证实：本院（2016）桂0702执41号执行案件卷宗中材料证实：1、(2015)钦南民初字第817号民事判决书、（2015）桂钦立民裁字第27号民事裁定书；2、执行案件立案审批表；3、受理执行案件通知书；4、（2016）桂0702执41号之一、二执行裁定书。上述证据材料已经本院审查，可以采信。
本院认为，一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。同时，最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定：人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占用的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。本案中，本院依据生效的法律文书，作出（2016）桂0702执41号之二执行裁定书，对被执行人钦州中坤钢铁有限公司名下的海域使用权及相关填海工程（海域使用权证号：国海证××号，项目名称：钦州东盟（虎邱）钢材市场项目，地点：钦州市钦州港大榄坪）裁定拍卖，执行行为没有违反法律规定，执行措施并无不当。二、关于异议人钦州中坤钢铁有限公司的执行异议请求问题。1、异议人认为对项目评估价格不认可，评估价格远远低于市场价格与项目投入的成本，评估价值过低。本院认为，异议人应提供相关证据加以证实其主张，但规定的期限内，异议人没有向本院提供证据支持其主张，因此，其主张本院不予采信；2、关于异议人认为本案执行，侵犯了第三人广西北部湾银行抵押权的利益，请求重新审理的主张。本院认为，（2016）桂0702执41号执行案中，抵押权人广西北部湾银行若认为抵押权与工程款优先受偿权发生冲突的，其权利应由抵押权人依法行使，而不应由本案被执行人提出。3、关于异议人请求启动重新审判的问题。本院认为，当事人对执行依据的生效判决提出执行异议的，属再审程序问题，当事人应当依法通过申请再审或者通过其他程序解决。4、关于异议人提出（2016）桂0702执41号执行案不属于本院管辖的问题。本院认为，本执行案所处置的被执行人钦州中坤钢铁有限公司名下的海域使用权及相关填海工程，所在地在钦州市钦州港大榄坪，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条第一款的规定，本执行案属于本院管辖。
综上所述，异议人钦州中坤钢铁有限公司的执行异议，没有事实依据和法律依据，其执行异议请求不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项规定，裁定如下：
驳回异议人钦州中坤钢铁有限公司异议请求。
如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向钦州市中级人民法院申请复议。
审判长 韦 民
审判员 裴雄南
审判员 邓英旦
二〇一七年十二月五日
书记员 李媛洁
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：
当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定：
被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。
3、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定：人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
定驳回异议。……4、最高人民法
……
4、最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定：人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占用的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条第一款规定：发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。