咸阳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)陕04刑初14号
公诉机关咸阳市人民检察院
被告人张云川，男，1955年7月23日出生于陕西省兴平市，汉族，专科毕业，陕西省兴平市市委调研员，户籍所在地陕西省兴平市，住兴平市，因涉嫌受贿罪，于2016年8月10日被咸阳市人民检察院取保候审，2017年3月16日被我院取保候审。
辩护人张令，陕西太柏律师事务所律师。
咸阳市人民检察院以咸检刑诉[2017]8号起诉书指控被告人张云川犯受贿罪一案，于2017年2月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年4月18日在本院公开开庭审理了本案。咸阳市人民检察院指派检察员王伟、张雯雯出庭支持公诉，被告人张云川及其辩护人张令到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，（一）2003年，陕西康达建筑安装（集团）有限公司经理康某1找到张云川，商议租用张云川之弟张建峰在安居小区门口购买的门面房作为临时办公用房，二人商定租期为3年、租金每年2万元。同年8、9月间，张云川便将房屋交付康某1使用。之后不久，康某1由于从事建筑工程生意，为了与张云川拉近关系以便在生意业务上得到张云川的帮助，遂与其兄长康某2商议后，给张云川送去10万元现金，除6万元房屋租金外多给4万元。
（二）2004年，兴平市新世纪商贸有限公司开发的兴平市陕西省第十一建筑工程公司工人新村馨苑小区项目，因其项目手续不全被兴平市建设工程质量安全监督站责令停工。2005年5、6月份，该公司法定代表人冯某为了尽快复工将5万元现金送给张云川，张云川收受后给城建局监察大队打招呼让其不要再阻止冯某施工。
（三）2005年，兴平市东城办西街村二组与陕西森海实业投资有限公司合作建设兴平市金城广场项目，为了顺利办理该项目建设规划许可证等城建手续并争取享受优惠政策，2006午6月份左右，西街村二组郝某1将10万元现金送给张云川，张云川收受后批准办理了相关城建手续并让其享受优惠政策。
（四）2006年春节前，张某1由于从事房屋和道路工程建设生意，并且想要在兴平市承揽工程，遂以拜年为名，向张云川送去1万元现金。2007年春节前以同样的目的和名义再次给张云川送去1万元现金。在张云川的安排下，2007年6月张某1以咸阳新达房屋建设公司名义承揽到兴平市兴礼路城区拓宽改造工程。2008年春节前，张某1再次以拜年名义，给张云川送去1万元现金表示对自己能顺利承揽工程的感谢。
（五）2006年，兴平市原水泵厂由陕西华某机械集团有限责任公司整体兼并改制后，在其原址进行房地产开发，按照职工住宅楼向城建部门报建。2006年下半年，翟某1为了尽快办理相关城建手续以便其承揽该职工住宅楼中4栋楼的建筑工程，通过其兄翟某2向张云川送去9万元现金，张云川收受后批准办理了相关城建手续。
（六）2007年，陕西海联房地产开发有限责任公司开发兴平市金岭丽苑住宅小区，为了尽快办理相关城建手续，并希望享受一些规费减免政策，该公司法定代表人韩某找张云川商谈，并送给张云川3万元现金，之后张云川批准办理了相关城建手续并决定减免规费。
（七）2007年，陕西晨阳房地产开发公司在兴平市开发东方大厦项目，兴平市城建局要求该项目施工面后退，项目股东吕某3、陈某1、侯某1、杨某商议向张云川送钱“疏通”并争取享受优惠政策，遂从项目部财务处支取10万元现金交给吕某3，吕某3将其中9万元送给张云川，张云川收受后采取折中方案，没有让其退到最初要求的位置，批准办理了相关城建手续并让其享受优惠政策。
公诉机关认为，被告人张云川利用职务之便，非法收受他人人民币43万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究被告人张云川刑事责任，提请依法判处。
被告人张云川称除办案单位掌握的他收受郝某110万元外，其他受贿事实都是他主动交代的，请求从轻处罚。
辩护人认为，陕西康达建筑安装（集团）有限公司经理康某1多付给被告人弟弟张某34万元属于馈赠，不应认定为受贿；被告人张云川在经纪委询问、教育后，交代了自己问题，并在起诉前主动退缴涉案款项，系自首，应从轻处罚；且长期患有冠状动脉硬化、不稳定型心绞痛，建议对其适用缓刑。
经审理查明，（一）2003年，陕西康达建筑安装（集团）有限公司经理康某1找到时任兴平市城乡建设局局长张云川，商议租用张云川其弟张建峰在安居小区门口购买的门面房作为临时办公用房，二人商定租期为3年、租金每年2万元。同年8、9月间，张云川便将房屋交付康某1使用。之后不久，康某1由于从事建筑工程生意，为了与张云川拉近关系以便在生意业务上得到张云川的帮助，遂与其兄长康某2商议后，给张云川送去10万元现金，除6万元房屋租金外多给4万元。
（二）2004年，兴平市新世纪商贸有限公司开发的兴平市陕西省第十一建筑工程公司工人新村馨苑小区项目，因其项目手续不全被兴平市建设工程质量安全监督站责令停工。2005年5、6月份，该公司法定代表人冯某为了尽快复工将5万元现金送给时任兴平市城乡建设局局长张云川，张云川收受后给城建局监察大队打招呼让其不要再阻止冯某施工。
（三）2005年，兴平市东城办西街村二组与陕西森海实业投资有限公司合作建设兴平市金城广场项目，为了顺利办理该项目建设规划许可证等城建手续并争取享受优惠政策，2006午6月份左右，西街村二组郝某1将10万元现金送给时任兴平市城乡建设局局长张云川，张云川收受后批准办理了相关城建手续并让其享受优惠政策。
（四）2006年春节前，张某1由于从事房屋和道路工程建设生意，并且想要在兴平市承揽工程，遂以拜年为名，向时任兴平市城乡建设局局长张云川送去1万元现金。2007年春节前以同样的目的和名义再次给张云川送去1万元现金。在张云川的安排下，2007年6月张某1以咸阳新达房屋建设公司名义承揽到兴平市兴礼路城区拓宽改造工程。2008年春节前，张某1再次以拜年名义，给张云川送去1万元现金表示对自己能顺利承揽工程的感谢。
（五）2006年，兴平市原水泵厂由陕西华某机械集团有限责任公司整体兼并改制后，在其原址进行房地产开发，按照职工住宅楼向城建部门报建。2006年下半年，翟某1为了尽快办理相关城建手续以便其承揽该职工住宅楼中4栋楼的建筑工程，通过其兄翟某2向时任兴平市城乡建设局局长张云川送去9万元现金，张云川收受后批准办理了相关城建手续。
（六）2007年，陕西海联房地产开发有限责任公司开发兴平市金岭丽苑住宅小区，为了尽快办理相关城建手续，并希望享受一些规费减免政策，该公司法定代表人韩某找时任兴平市城乡建设局局长张云川商谈，并送给张云川3万元现金，之后张云川批准办理了相关城建手续并决定减免规费。
（七）2007年，陕西晨阳房地产开发公司在兴平市开发东方大厦项目，兴平市城建局要求该项目施工面后退，项目股东吕某3、陈某1、侯某1、杨某商议向时任兴平市城乡建设局局长张云川送钱“疏通”并争取享受优惠政策，遂从项目部财务处支取10万元现金交给吕某3，吕某3将其中9万元送给张云川，张云川收受后采取折中方案，没有让其退到最初要求的位置，批准办理了相关城建手续并让其享受优惠政策。
认定上述事实的证据：
综合性证据：
1、中共咸阳市纪律检查委员会关于对张云川同志实施“两规”措施的通知，证明被告人张云川于2006年7月5日被咸阳市纪委“两规”。
2、中共咸阳市纪律检查委员会关于对张云川同志解除
“两规”措施的决定，证明咸阳市纪委经省纪委批准对被告人张云川于2006年8月9日被解除“两规”。
3、中共咸阳市纪律检查委员会关于移送张云川受贿案件函，证明咸阳市纪委根据群众举报，对张云川受贿案立案调查，查实张云川在担任兴平市城建局局长期间，收受郝某110万元、吕某39万元、冯某5万元，将案件移送至咸阳市人民检察院。
4、中共咸阳市纪律检查委员会关于移送张云川受贿线索的函，证明咸阳市纪委经对张云川一案补充调查中，发现其任兴平市城建局局长期间，分别收受翟某19万元、康某14万元、韩金玲3万元、张某13万元，合计19万元，将该线索移送至咸阳市人民检察院。
5、咸阳市人民检察院立案决定书，证明咸阳市人民检察院于2016年8月10日决定对张云川涉嫌受贿一案立案侦查。
6、户籍证明，证明被告人张云川19**年7月23日生于陕西省兴平市，身份证号码。
7、中共兴平市委组织部任免文件，证明被告人张云川于2001年8月6日被任命为兴平市城建局副局长，2002年6月12日被任命为兴平市城乡建设局局长，2008年2月21日被任命为兴平市城建局局长。
8、被告人张云川供述，他收受的43万元用于他的私人开支，包括他母亲看病花了20多万元，他岳父住院到病故花了10万元，他父亲经常住院治疗，儿子、女儿上学的很多费用，还有他打麻将和家里的日常零星开支。
9、咸阳市人民检察院出具的张云川缴纳违法所得43万元收款收据。
10、张云川自书忏悔书，对指控受贿43万的犯罪事实作了详细供述。
列罪（一）收受陕西康达建筑安装（集团）有限公司经理康某14万元证据：
1、证人康某1证言，他和他哥康某2、弟弟康某3成立了陕西康达建筑公司，他任总经理。2003-2006年，公司承揽建设了兴平市中心大街路东商贸大厦B段项目工程。他当时想租兴平市城建局长张云川在兴平安居小区的门面房作临时办公用，租他的房一是考虑房子离工地近，也是想和张云川拉关系，变相送点钱。他给康某2说了这个事他也同意。这个房子的产权人好像是张云川的弟弟，大约是在2003年7月份他和张云川谈租房的事，当时说好一年两万元租金，一共是6万元。之后不久，张云川就把房子钥匙给他了，他们就开始装修使用。后来，他就把10万元送到了张云川家里给了张云川，钱用酒袋子装着，全部是红版百元现金，每匝1万元，十匝一捆，合计10万元。当时他没说多少钱，他也没问就收下了。
2、证人康某2证言，2003到2006年，他们公司承揽建设了兴平商贸大厦B段工程建设施工，也就是金城明珠，现在叫豪生酒店。承揽工程后，他弟康某1说他找了一处房子，200多平米的样子，就在项目旁边，是时任城建局长张云川的，说是登记在张云川弟弟名下。他说行，房子地理位置可以，还可以和张云川拉拉关系，他就安排康某1去办这个事。康某1谈完后告诉他租了三年，每年租金两万元，实际上三年一共付了10万元，一次性付清，多付些租金是为了拉关系，希望张云川在以后的工作中给予他们帮助。
3、证人宋北杏证言（时任兴平市住建局副局长），康达公司是一家施工公司，具体做工程建设，其建设施工受兴平住建局监管。
4、被告人张云川供述与辩解，2003年7、8月，陕西康达的经理康某1租他的门面房办公，约定租3年，年租金2万元，共6万元。他给他弟打电话说了这个事，并把房子钥匙交给了康某1。随后没多久，康某1一次性给了我10万元（红版百元，每匝一万，十匝一捆，用红色酒袋子装着）。多给的4万元他想是因为想和他拉关系，今后在城建局办事方便。这套房是他弟张某3的，他弟让他照看房子，谈房租和收房费都是他出面，2015年12月，这个房子过户给了他儿子张乾。康某1的公司从事建筑行业在兴平的相关工程受到城建局建管科、质检站的管理检查。
5、张某3购房票据及合同。
列罪（二）收受兴平市新世纪商贸有限公司冯某5万元证据：
1、证人冯某证言，他是兴平新世纪公司原法定代表人，2003年，他买了兴平市十一公司一块地，在开发馨苑小区（即十一公司15、16号住宅楼）时，因为没有土地手续和工程质量安全监督手续，兴平监察大队责令他们停工，因为张云川是兴平市住建局长，监察大队是其下属单位，2005年5、6月的一天，他就送给张云川5万元现金，想让张云川安排他们尽早复工，不影响工程进度。钱是他从销售人员于瑞样手上拿的预售房款，红版百元，一万元一匝一共五匝。送钱之后就很快复工了。
2、证人豆润生证言，他在2004年至今担任兴平市住建局下属的兴平市建设工程质量安全监督站站长，职责主要是对全市在监工程的质量和安全实施监督。兴平市馨苑小区是冯某开发的住宅小区,2005年初发观该工程没有办理工程质量安全监督申报等手续，就让其停工，为了阻止施工和对方差点打了架。
3、证人田某证言，2003-2008年他在兴平市住建局质监站执法室工作，2004年下半年，他们对冯某开发的小区进行工程安全质量检查发现没有办理建设工程质量安全监督手续，当时为让他们停工差点发生冲突。
4、于某证言，他在兴平馨苑小区负责工程质量、技术、安全等工作，也收过销售款。冯某曾从他那里拿过钱，5万、10万不等，他不知道他拿钱干啥用，拿钱都有借条，但项目结束都没有保存。
5、被告人张云川供述与辩解，2004年5、6月份的一天晚上，冯某来他家给他拿了一个茶叶袋子，说他开发的馨苑小区因手续不全被城建局监察大队叫停的事情，希望他给监察大队通融一下，让他尽快复工。冯某走后他发现袋子里有5万元(红版100元面额，一万元一匝一共五匝)，他就给监察大队打了招呼，叫他们不要再阻止冯某施工了。
6、房地产合作建设协议，2004年4月26日，甲方十一公司将十一公司工人新大门以东土地提供给乙方新世纪公司用于建设，乙方组织施工，享有该工程施工及房屋销售后的所有利润。乙方签字的法定代表人为冯某。
7、十一公司15、16号住宅楼建设工程规划许可证及审批档案，发证日期：2004年12月2日，张云川签字日期：12月2日。
列罪（三）收受郝某110万元证据：
1、证人郝某1证言，2006年时，他是兴平金城广场项目的股东，为了尽快办理规划许可证，他们四个股东他、贾某、吕某1、徐某商量决定给住建局长张云川送10万元，具体由他办。徐某给他从项目部拿了20万元运作这个事，他先到住建局张云川办公室说了金城广场项目办理城建手续的事，当天晚上，电话联系张云川后，按照徐某事先告诉的地址找到了张云川家，就把装有10万元的手提袋交给他，钱都是红版百元，是10万元的一捆，才从银行取出还没拆封，钱上面放了一袋茶叶遮掩。送钱不久，城建手续就办下来了，还在已有优惠的基础上减免了一部分手续费。
2、证人徐某证言，兴平金城广场项目是他、郝某1、贾某、吕某1四人挂靠陕西森海公司并以其名义开发的。2006年5月份左右，为了尽快办理金城广场的城建手续，并且争取更多的优惠政策，他们四个股东商量给住建局长张云川送钱。他从管财物的吕某2处拿了20万元交给郝某1办这个事，并且告诉他张云川家的地址。后来郝某1说事办好了，张云川也给批准办理了相关手续，也给了一定的优惠政策减免了一部分费用。
3、证人吕某1证言，他是兴平金城广场项目的股东。他和他父亲吕某2负责金城广场的财务。2006年，徐某从我父亲手中领取20万元给了郝某1，说是办理相关的规划许可证等，但具体用途他不清楚。
4、证人吕某2证言，2006年他到金城广场项目管财务，徐某是项目负责人，2006年，徐某从他这拿过20万元，具体用途他不知道。
5、证人宋某证言，郝某1是兴平西街村一个小组长，2006年，陕西森海实业公司在西街村土地上开发金城广场、翔瑞大厦项目，郝某1在城建局办过该项目的用地和建设规刘许可证，当时给免除了配套费，审批单和文件处理专用纸上张云川都批示让规划科核准面积按政府会议研究和文件办理，意思就是让给优惠配套费。
6、被告人张云川供述与辩解，2006年4月左右，郝某1到他家，给他拿了一盒茶叶，给他说金城广场项目手续办理的事情，希望尽快办理并享受招商引资的优惠政策。他走后，他发现茶叶盒里有10万元现金（红版百元面额，10万元一捆），之后他就按正常手续批准了他们项目的相关城建手续，并按政策享受了招商引资的优惠政策。
上述事实，除了组织掌握的收受郝某110万元以外，其他都是他主动交代的，希望组织考虑他坦白的情节，宽大处理。
列罪（四）收受张某13万元证据：
1、证人张某1证言，他是咸阳新达公司兴平项目部经理。2007年，兴平市对兴礼路一段900米的道路进行改造，造价280万元，他为了承揽这个工程，通过兴平市的主要领导给张云川打招呼，并在2006-2008年每年春节前给张云川拜年，第一次到张云川家里，第二次和第三次到张云川办公室，每次都拿信封给张云川装一万元，2008年春节前承揽了兴礼路北门桥至高干渠的工程。
2、证人宋某证言，证实张某1是兴平人，做建筑施工的，在兴平市修过路。
3．被告人张云川的供述与辩解，在兴平市领导打招呼后，他安排让张某1承揽了兴平市兴礼路修缮工程，张某1为感谢他，在06、07、08年过年前，06年在他家，07、08年在办公室以拜年为名，每年一万，给他送了3万元。
4、兴平市计划局《关于兴礼路城区拓宽改造工程项目建议书同意建设的批复，兴平市计划局批复兴平市城建局来文，同意城建局建设兴礼路城区拓宽改造项目，该项目南起北环路，北至高干渠。全长733米，总投资1000万元。
列罪（五）收受翟某19万元证据：
1、证人翟某1（又名翟某3）证言，2006年他挂靠兴平市建筑集团总公司，在兴平华某机械有限公司职工住宅楼项目中承包了B1、B2、B3、B4四栋楼的建设工程。当时华某老总赵伟资金短缺，不能及时办理相关手续。为尽快给他自己承包的B1、B2、B3、B4四栋楼完善手续，他才以华信公司的名义出面给“兴平市华信机械有限公司职工住宅楼”项目办理了相关城建手续，手续主要包括选址意见书、规划许可证、建设用地许可证这三项。他承包了华某的四栋楼的工程之后，就多次到住建局找过张云川，表达了想尽快办理这个项目城建手续的想法。2006年下半年他通过他哥翟某2给张云川送了人民币9万元，送钱以后，手续顺利办理了。
2、证人翟某2证言，证言内容与证人翟某1证明内容一致。
3、宋某证言，翟某3是华某机械公司的联系人，在兴平市住建局办过兴平水泵厂职工住宅楼项目的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
4、被告人张云川的供述与辩解，2006年6、7月份，翟某3的亲哥翟某2来他家，说了翟某3水泵厂四栋家属楼想尽快办理城建手续的事情，翟某2走后给他打电话说给他家茶几下放了一个手提袋，他打开看见里边装了9万元现金，之后他就按正常手续给办理了相关手续。
5、华某机械公司职工住宅楼建设用地规划许可证、职工住宅楼建设工程规划许可证审批档案，建设工程规划许可证申请表联系人为翟某1。
列罪（六）收受韩某3万元证据：
1、证人韩某证言，2007年4、5月份，他在兴平市开发的金岭丽苑小区在兴平城建局办报建手续时多次去张云川的办公室谈金岭丽苑小区办理报建手续的事情，希望能给把手续办快一点，再给减免一些规费。有一次他去的时候，给张云川放了两条黄金叶香烟，还有3万元现金。张云川和他熟悉没有推辞就收下了，之后时间不长就把他的规划手续批了。
2、证人宋某证言，韩某是陕西海联房地产公司法定代表人，担任过兴平市政协副主席。2007年韩某在兴平开发过金岭丽苑小区，因城区道路建设，占用了该小区用地5亩，牵扯到拆迁赔偿。张云川知道这个事，安排他按规定核算赔偿金额给韩某从配套费里减免，后来规划科按规定给减免了配套费30万元。
3、被告人张云川的供述与辩解，2007年4、5月份，韩某来他办公室，说他开发的金岭小区，让他关照尽快办下手续，并希望减免规费。韩某当时提了一个袋子，里边装了3万元现金和两条香烟。他后来签字同意他开发的金岭丽苑办理相关城建手续，并减免费用30万元。
列罪（七）收受吕某39万元证据：
1、证人吕某3证言，他是兴平当方东方粮油公司法定代表人，和张云川是邻村人，认识比较早。2007年入股陕西晨阳公司开发的兴平市东方大厦项目，当时因为旧城改造要求大厦向后退让，但是退让会影响他们建设的多层建筑采光，为了尽快办理城建手续，不改变项目的原始设计，少退些米数，陈某1、杨某、侯某1和他就商量给张云川送钱疏通解决。陈某1知道他和张云川是乡党，就让他从杨某处领了10万元去办事。他从杨某处领了一万元一匝，共十匝现金，都是红版百元，装在一个手提袋里，他从中取了一万元以备用于吃饭等费用。随后联系张云川在兴平市民航酒店吃饭，当时吃饭的有陈某1、杨某、张云川，可能还有韩某等人。吃饭时他给张云川说关照东方大厦的事，吃完饭送张云川回家，把装有9万元的袋子给了张云川，说是给他打麻将的钱，张云川没有推辞就收下了。之后陈某1和杨某就顺利办了城建局的手续，施工项目虽然也退让了，但没有退那么多，对其它建筑没有影响，并且还给了一些政策优惠。
2、证人陈某1证言，他和杨某、吕某3、侯某1是兴平东方大厦项目的股东。2007年9月左右，因为兴平市规划让他们大厦向后退让25米，影响到项目其它建筑的采光、消防等，为了少退点，他们四个股东商量，由吕某3给张云川送10万元。吕某3从杨某处拿了10万元，他、杨某、吕某3、侯某1、张云川、韩某、陈某3一起吃了顿饭，这之后时间不长，吕某3说把钱给张云川了，事也办好了。张云川收钱后，他们的项目只退后15米，顺利办了手续并施工了。
3、证人侯某1证言，与证人吕某3、陈某1证言一致。
4、宋某证言，吕某3最早做粮食生意，曾开发过东方大厦项目。当时根据建设部的《城市规划规范》，要求路边建筑距道沿要20多米。吕某3开发的东方大厦不想退那么多，多次到规划科找他，经双方多次协商，住建局内部多次讨论研究，考虑到楼间距、消防通道等因素，确定后退15米。这事他多次向张云川局长汇报，张局长很重视这个事，也去现场看过，最后确定后退15米，东方大厦项目还享受了配套费减半收取的优惠。
5、被告人张云川的供述与辩解，2007年6月一天中午，吕某3请他在兴平市民航大酒店吃饭，吃完饭送他回安居小区，他下车时吕某3送给他一个无纺布手袋，说给他打麻将的钱，他回家一看里边有9万元。他送钱是希望尽快办理城建手续并享受招商引资的优惠政策，还希望开发的东方大厦向后退时少退一些。后来宋某建议建筑后退15米，并去掉南边住宅楼，后经双方协商没有后退那么多，并且他同意享受招商引资的优惠政策。事实上，吕某3给他送钱后，他就顺利给他们办了城建手续。
6、陕西晨阳公司东方商贸大厦建设用地和建设工程规划许可证及审批档案。证明用地单位为陕西晨阳房地产公司；
东方大厦项目建设用地规划许可证审批时，宋某建议建筑退后道路红线15米建设，南边住宅楼应去掉，重新报总平面规划后定，张云川批示送规划科办理。
上述证据经庭审举证质证，予以确认。
关于被告人张云川称除办案单位掌握的他收受郝某110万元外，其他受贿事实都是他主动交代的，对该节事实本院曾建议检察机关补充侦查，但未见回函。被告人张云川对该节的供述前后一致，没有反复，符合案情和常理，故对被告人张云川坦白情节予以认定。
本院认为，被告人张云川身为国家机关工作人员，在担任兴平市城乡建设局局长期间，利用审批城市建设项目的职务之便，非法收受他人人民币共计人民币43万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。被告人张云川在归案后能如实供述自己犯罪事实，且在提起公诉前退还全部赃款，并积极缴纳罚金，依法对其从轻处罚。被告人及其辩护人相关辩护意见予以采纳。关于辩护人称陕西康达建筑安装（集团）有限公司经理康某1多付给被告人弟弟张某34万元属于馈赠的辩护意见，经查，康某1与时任城乡建设局局长张云川之间存在行政管理关系，张云川收受4万元，可能影响其职权的行使，应视为承诺为他人谋取利益，故辩护人该辩护意见不予采纳。关于辩护人称有自首情节的意见，经查，被告人张云川在办案单位掌握其收受郝某110万元的情况下，如实供述了办案单位未掌握的其他收受33万元的犯罪事实，系坦白，应对其从轻处罚，故对被告人张云川的相关辩解意见予以采纳，对辩护人认为被告人构成自首的辩护意见不予采纳。鉴于被告人张云川犯罪后能坦白认罪，且积极退赃，有悔罪表现，根据其犯罪事实、性质、情节、社会的危害程度，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款（二）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十一条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第二款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第八十条之规定，判决如下：
一、被告人张云川犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金200000元（已缴纳）；
二、涉案赃款43万元，依法予以没收，由收缴机关咸阳市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省高级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王峰光
审判员 陈波翠
审判员 张亚鹏
二〇一七年十二月四日
书记员 王 东
相关法律条文
刑法：第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当判处二十万元以上犯罪数额以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
两高《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的通知，法发（2009）13号第三条犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：办案机关仅掌握小部分犯罪事实、犯罪分子交代了大部分未被掌握的犯罪事实的