广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1581刑初5号
被告人许炳城，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××1050，小学文化，务农，住陆丰市。2010年9月25日因犯妨害公务罪，被本院判处有期徒刑1年。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人李铃，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××7774，小学文化，务农，住陆丰市。2010年9月25日因犯妨害公务罪，被本院判处有期徒刑10个月。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人陈金城，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××7776，小学文化，职业打工，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人黄祖德，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××777X，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人吴某甲，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××1092，文盲，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人杨某甲，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××1030，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人许某甲，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××7770，初中文化，职业打工，住陆丰市。因本案于2015年11月23日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人李某甲，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××7773，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
辩护人张木超，系广东唯品律师事务所律师。
被告人许某乙，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××7772，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人李某乙，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××1071，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看过所。
被告人许某丙，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××7777，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人黄某甲，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××109X，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月13日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人黄某乙，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××1032，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月13日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人吴某乙，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××1055，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月13日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
被告人陈某甲，女，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××104X，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕；2016年6月14日经本院批准，变更强制措施为取保候审。
被告人李某丙，男，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××1059，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕；2016年1月8日经本院批准，变更强制措施为取保候审。
被告人彭某，女，汉族，广东省陆丰市人，身份证号码×××1040，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月13日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕；2016年1月8日经本院批准，变更强制措施为取保候审。
陆丰市人民检察院以陆检公刑诉（2015）第350号起诉书指控被告人许炳城、李铃、黄祖德、许糯、吴某甲、杨某甲犯聚众扰乱社会秩序罪、破坏生产经营罪、敲诈勒索罪；被告人陈金城犯聚众扰乱社会秩序罪、破坏生产经营罪、敲诈勒索罪、妨害公务罪；被告人李某甲、许某乙、李某乙、许某丙、黄某甲、黄某乙、吴吉水、陈某甲犯聚众扰乱社会秩序罪、破坏生产经营罪；被告人许某甲犯聚众扰乱社会秩序罪、敲诈勒索罪；被告人李某丙、彭某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。陆丰市人民检察院指派检察员李水心出庭支持公诉，被告人许糯因疾病死亡被裁定终止审理，其余十七名被告人及被告人李某甲的辩护人张木超均到庭参加诉讼。现已审理终结。
陆丰市人民检察院指控，中广核陆丰核电有限公司（下称陆丰核电）于2009年开始征用位于陆丰市碣石镇南山头田尾山一带土地，已完成征用后埔、上林两个村委会土地，后埔、上林两个村委会于同年8月19日将土地交由陆丰核电进行平整和使用。碣石镇上林村村民以要求增加核电工程征地补偿款为由，由同案人黄妈萌（在逃）及被告人许炳城、许糯、陈金城、李铃、黄祖德、××等人带头成立“老人组”组织，并纠集被告人杨某甲、李某甲、李某乙、许某乙、吴某甲、许某丙、黄某乙、许某甲、吴某乙、李某丙、黄某甲、陈某甲、彭某及同案人许链、许祖炳、黄得顺、许润、陈祖河、许佛、杨秀丽、许月、张婵娟（均在逃）等人为成员或村民代表，进行组织、策划、煽动村民要求增加核电工程征地补偿款等不合理诉求为由进行闹事，向政府施压。
上述被告人及在逃同案人于2015年8月11日、12日、17日、25日、26日、9月6日先后六次策划、组织、煽动村民或积极参加持棍棒、尖串、鱼叉等器械到核电施工现场堵住核电厂入场道路，造成交通阻塞、车辆无法通行，冲击核电板房会议室、LC办公楼；还于同年3月29日和8月25日强行扣押了正在施工作业的七部工程车辆，致使核电施工单位无法正常生产施工。
2015年8月31日，被告人许炳城、李铃、陈金城、许糯、黄妈荫以放回被扣押的七部工程车收取看管费为由索取了核电方或施工方人民币七万元，被告人许炳城、许糯、杨某甲、吴某甲及许润从中分得赃款，余款五万元存放在被告人许某甲。
上述犯罪行为造成陆丰核电厂经济损失，经价格鉴定，合计人民币1893340元，具体如下：
1、陆丰核电工程16公顷土石堆场2015年3月29日至8月31日被扣押设备、人员窝工的经济损失合计人民币866736元；
2、陆丰核电厂1、2号机组泵房负挖工程2015年8月25日至8月31日被扣押设备、人员窝工的经济损失合计人民币164682元；
3、陆丰核电厂厂平二期工程2015年8月11日、12日、17日、25日及26日被扣押设备、人员窝工的经济损失合计人民币861922元。
此外，被告人陈金城在公安机关2015年9月12日晚对其抓捕，准备将其带离时极力反抗，对执法民警头撞脚踢嘴咬，致民警陈某己左上臂、左手手腕被其咬、打伤，民警陈某戊左手手腕被其踢伤，民警马某右小腿被其踢致破皮流血。
上述十七名被告人在参加实施核电现场闹事过程中，被告人许炳城，李铃、黄祖德、陈金城、吴某甲、杨某甲、李某甲、许某乙、李某乙、许某丙、黄某甲、黄某乙、吴某乙、陈某甲还参与扣押核电施工车辆；被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、吴某甲、杨某甲、许某甲还参与索取核电工程车辆七万元。
公诉机关为证明上述指控，向法庭出示和宣读了物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述、鉴定意见、勘验、检查、辩认笔录等证据，认为上述被告人聚众扰乱社会秩序情节严重，破坏生产经营，敲诈勒索数额巨大，以暴力方法阻碍国家工作人员依法执行职务，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百七十六条、第二百七十四条、第二百七十七条第一款之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪、破坏生产经营罪、敲诈勒索罪、妨害公务罪，应当以聚众扰乱社会秩序罪、破坏生产经营罪、敲诈勒索罪追究被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、吴某甲、杨某甲的刑事责任；以聚众扰乱社会秩序罪、破坏生产经营罪、敲诈勒索罪、妨害公务罪追究被告人陈金城的刑事责任；以聚众扰乱社会秩序罪、破坏生产经营罪追究被告人李某甲、许某乙、李某乙、许某丙、黄某甲、黄某乙、吴某乙、陈某甲的刑事责任；以聚众扰乱社会秩序罪、敲诈勒索罪追究被告人许某甲的刑事责任；以聚众扰乱社会秩序罪追究被告人李某丙、彭某的刑事责任。被告人许炳城、李铃曾因故意犯罪被判处有期徒刑，刑满释放五年内又犯应判处有期徒刑以上刑罚之罪，属累犯，应从重处罚。提请本院依法判处。
被告人许炳城辩称其没有聚众扰乱社会秩序，不构成聚众扰乱社会秩序罪，起诉书指控不事实；也没有阻止核电工程施工，不构成破坏生产经营罪；没有敲诈勒索，不构成敲诈勒索罪。
被告人李铃辩称其只参与2015年3月29日那一次，没有参与勒索，是否构成犯罪不清楚，要求从轻处理。
被告人陈金城辩称没有参与敲诈勒索；起诉书指控其妨害公务罪，公安人员对其抓捕时有反抗，是否构成犯罪由法院定；其只是参与了2015年8月12日和9月6日两次。
被告人黄祖德辩称当时镇政府、被扣车辆业主有签协议书并签收收据，不属于敲诈勒索，其没有参与勒索；其没有参与2015年8月11日和12日阻止核电施工，对于其他四五次参与的行为是否构成犯罪不清楚。
被告人李某甲开始时辩称只参与三次，最后陈述时对指控事实无异议，承认其行为违法，要求从轻处理。
被告人李某甲辩护人的辩护意见：一、从本案的起因看，背后存在复杂的背景；二、公安机关及公诉机关认定事实错误，李某甲仅参与了三次；三、李某甲犯罪事实轻微；四、李某甲的行为触犯两种罪名，但法庭应选择其中一种罪名定罪，至于何种罪名由法庭依法认定。请求法庭对李某甲从轻处理。
被告人吴某甲开始时辩称其只参与阻止核电施工三次，勒索的事不清楚，最后陈述时对指控事实无异议，要求从轻处理。
被告人杨某甲辩称没有敲诈勒索，其他没有意见。
被告人许某甲开始时辩称没有参加敲诈勒索，五万元是由李铃交给他保管，过后交还黄妈荫，最后陈述时对指控事实无异议，请求从轻处理。
被告人许某乙开始时辩称3月29日那次没有参加，其他几次到场是应黄妈荫等人要求到场送矿泉水，最后陈述时对指控事实无异议，要求从轻处理。
被告人李某乙开始时辩称没有破坏生产经营，其只参与一次聚众扰乱社会秩序，最后陈述时对指控事实无异议，要求从轻处理。
被告人吴某乙开始时辩称只去过二次，其他没有异议，最后陈述时对指控事实无异议。
被告人陈某甲开始时辩称其只参加二次，知道错了，要求从轻处理，最后陈述时对指控事实无异议。
被告人许某丙、黄某甲、黄某乙、李某丙、彭某对公诉机关指控事实均无异议。
经审理查明：中广核陆丰核电有限公司（下称陆丰核电）成立于2008年2月20日，陆丰核电作为业主方负责陆丰核电项目投资运营，项目位于陆丰市碣石镇南山头田尾山一带，于2009年1月22日开始进行征地拆迁工作。其中涉及后埔、上林两个村委会的土地征用完成后于同年8月19日交由陆丰核电进行平整和使用。2012年开始，陆丰市碣石镇上林村村民以要求增加核电工程征地补偿款为由，由同案人黄妈萌（在逃）及被告人许炳城、黄祖德、李铃、陈金城、许糯（已死亡）、××（在逃）等人带头成立“老人组”和“新村民代表”组织，并纠集被告人杨某甲、李某甲、李某乙、许某乙、吴某甲、许某丙、黄某乙、许某甲、吴某乙、李某丙、黄某甲、陈某甲、彭某及同案人许链、许祖炳、黄得顺、许润、陈祖河、许佛、杨秀丽、许月、张婵娟（均在逃）等人为成员或村民代表，“老人组”负责和政府、村委谈判，“代表”负责组织村民到核电工地闹事。办公场所设立在上林村东北角一学校空房，里面设有通村四个角落的广播设备台、理账记事台、会议台，存放几十支村民行动用的鱼叉及手持广播器、白布等。经费由村民自由捐助，财务为许某甲，临时财务为许糯。上述被告人及同案人通过组织、策划、煽动村民或积极参与以阻工、堵路、扣押施工车辆等方式要求增加核电工程征地补偿款等不合理诉求为由进行闹事，向业主和政府施压。具体事实如下；
2015年3月29日16时许，中核二二公司陆丰项目部在原220KV堆料场弃土作业时，被告人许炳城、李铃、陈金城、黄祖德、黄妈荫通过喊广播集合，组织被告人吴某甲、李某甲、李某乙、许某丙、黄某乙、吴某乙、许某乙及同案人许链、许润、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟等“老人组”成员和村民代表带领村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等器械到场闹事，以施工越界为由，强行将一台后八轮货车（湘D×××××）和一辆装载机（厦工50型）连同两位司机詹某、全某一起带往上林村。事件造成窝工损失，上述两台施工机械被扣留。
同年8月11日上午10时30分，被告人许炳城与同案人黄妈荫、××通过喊广播组织被告人杨某甲、李某乙、吴某甲、许某丙、许糯、李某丙、陈某甲、黄某乙、黄某甲、彭某、许某乙及同案人许链、许润、许佛、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、许祖炳等“老人组”成员和村民代表以保安不让村民进入核电厂为由，带领或积极参与村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等器械，陆续到达陆丰核电公路1号岗（治安卡口）聚集闹事，被告人许某乙运来渔叉等器械，与同案人许链等人分发给没有持器械村民。被告人杨某甲、李某乙、李某丙、吴某甲等人在核电公路两端挂上白色横幅，在路中吵闹，用摩托车、民用拖拉机将核电建设工地唯一主干公路双向堵住，要求核电厂帮助其村落整体搬迁，造成车辆堵塞无法通行。中午时分，被告人黄祖德到场参与指挥。参与者直至当晚19时才陆续离开现场，造成中建二局、水电十四局等单位停工一天。
同年8月12日上午9时许，“老人组”成员组织约100名村民用摩托车堵住陆丰核电厂入场道路1号岗（治安卡口），造成交通堵塞、施工车辆无法通行，至中午11点30分，村民自行离去。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。当天被告人许炳城、黄祖德、××、李铃、陈金城和黄妈荫组织被告人杨某甲、李某甲、李某乙、吴某甲、许某丙、许糯、李某丙、陈某甲、黄某乙、黄某甲、吴某乙、彭某、许某乙及同案人许链、许润、许佛、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟、许祖炳等“老人组”成员和村民代表煽动或积极参与村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等到场闹事。
8月17日上午9时许，被告人许炳城、黄祖德、陈金城、黄妈荫组织被告人杨某甲、××、李某甲、李某乙、吴某甲、许某丙、许糯、李某丙、陈某甲、黄某甲、许某乙及同案人许链、许润、许佛、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟、许某甲、许祖炳、陈某甲等“老人组”成员和村民代表，煽动、带领村民到达陆丰核电公路1号岗（治安卡口）聚集，阻碍核电公路通行。10时15分村民闯入核电区。被告人许炳城等人组织村民冲进核电现场板房103会议室阻挠会议进行。11时，村民经劝说离开板房区域同时，核电与会人员也安全离开会议室。村民离开板房后又前往厂区LC办公楼进行骚扰，最后村民撤回至13公顷窝棚处，直至15时20分全部离开厂区。事件造成中建二局、水电十四局等施工单位停工，中广核工程公司、陆丰公司被迫离开办区域。
同年8月25日9时40分，约100名上林村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等器械陆续到达核电公路旁山腰一简易棚周围聚集，上午10时10分，被告人黄祖德等人再次组织约70名村民进入16公顷租地陆丰CB项目部承包商中核华兴陆丰项目部推土施工现场，以核电施工侵占了该村土地为由阻工，强行要求华兴公司的施工人员将5台机械设备开往上林村，被扣留在上林村。当天下午16时30分，50多名村民持械冲进核电LC办公楼，大吵大闹，以致该楼区核电工作无法进行。至17时许才离开。事件造成中核华兴公司停工。当天被告人许炳城、黄祖德、陈金城、黄妈荫、××组织被告人杨某甲、李某甲、吴某甲、许某丙、许糯、陈某甲、黄某甲及同案人许链、许润、黄得顺、杨秀丽、陈祖河、张婵娟等人参与闹事。
同年8月26日上午9时许，“老人组”组织近百名村民陆续在保安门岗、16公顷未交付地段的进场道路等地聚集，陆丰核电公司立即组织现场员工有序撤离，政府工作人员和警察到场维持秩序和协调，13时许村民陆续撤离现场。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。当天被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、××组织被告人杨某甲、李某甲、李某乙、吴某甲、许某丙、许糯、李某丙、陈某甲、黄某甲、黄某乙、吴某乙、彭某、许某乙及同案人许链、许润、许佛、杨秀丽、许月、陈祖河等“老人组”成员和村民代表、上百名村民闹事。
同年9月6日上午9时左右，“老人组”组织回乡祭祖的近百名村民进入陆丰核电场区内聚集。陆丰核电公司及时与地方政府经向村民进行劝说、解释，12时许，村民散去。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。当天被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、黄妈荫、××组织被告人杨某甲、李某甲、李某乙、吴某甲、许某丙、许糯、李某丙、陈某甲、黄某甲、吴某乙、彭某及同案人许链、许润、许佛、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟、许祖炳等“老人组”成员和村民代表组织及上百名村民参与闹事。
同年3月29日和8月25日被“老人组”扣留的上述7台施工机械全部被扣押停放在上林村。8月31日，被告人许炳城、李铃、陈金城、许糯、黄妈萌等人以放车需补偿车辆看管费为由，索要了核电方和施工方人民币7万元，并与陆丰核电公司签订了协议书，签收了收据，同案人许润及被告人许炳城、吴某甲、杨某甲、许糯在该7万元中分得1万元赃款，扣除理事会欠帐1万元，余款5万元由李铃交许某甲保管。
各被告人的上述行为，造成陆丰核电公司施工车辆被扣无法生产作业和核电工程因阻工造成经济损失，经陆丰市价格认证中心价格鉴定，造成损失合计人民币1893340元，具体损失如下：
1、16公顷土石方堆场人员、机械\\\设备窝工损失（2015年3月29日至8月31日）合计人民币866736元。
2、8月25日至8月31日1、2号机组泵房负挖工程人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币164682元。
3、8月11、12、17、25、26日厂平二期工程人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币861922元。
上述十七被告人除许某甲2015年11月23日被抓获外，其他被告人均于同年9月12日被抓获归案。2015年9月12日，公安机关在当日凌晨4时许，在深圳市公安局罗湖分局民警的配合下对被告人陈金城进行抓捕准备将其带离时，遭到陈金城激烈反抗，对执法民警头撞脚踢嘴咬，致民警陈某己、陈某戊、马某的手、腿等软组织受伤。
认定上述事实的证据有：
（一）书证、物证
1.陆丰市公安局受案登记表、立案决定书，证实碣石镇上林村民100多人先后于2015年3月29日、8月11日、12日、17日、25日、26日、9月6日在许炳城、黄祖德等人组织下持械到陆丰核电工程施工工地阻止施工，使核电工程多次无法正常施工，决定以聚众扰乱社会秩序罪、破坏生产经营罪、敲诈勒索罪立案侦查。
2.陆丰市公安局从上林村“老人组”屋内搜获的扩音器、单据、刀具、铁叉等物品照片和附有物证登记表，证实被告人许炳城等上林村民为增加补偿核电工程征地款而自行组成“新村民代表”并组建“老人组理事会”设立办事场地，购置办公用品和动员村民的广播器材、闹事时使用的尖串、鱼叉、刀具等物品。
3.被告人许某甲的账本，证实记录老人组理事会成员、搭棚捐款等事宜。
4.陆丰市公安局抓获经过，证实许炳城等上林村民多次到陆丰核电工场闹事阻工后，公安机关组织警力于2015年9月12日凌晨在上林村抓获许炳城、黄祖德、李某甲、吴某甲、李某丙、杨某甲、许某乙、李某乙、许某丙、黄某甲、吴某乙、陈某甲、彭某；同一时间，公安干警分别在深圳和广州抓获陈金城、李铃；当天上午在碣石镇府扰乱秩序的许糯；11月23日在深圳抓获许某甲。
5.陆丰市公安局国保大队《情况反映》，证实该队于2015年9月12日凌晨4时负责抓捕犯罪嫌疑人陈金城时，遭其反抗，用牙齿咬和脚踢方式将抓捕民警陈某己等人致伤。
6.陆丰市公安局的户籍证明，证实被告人许炳城、李铃、陈金城、黄祖德、许糯、李某甲、吴某甲、李某丙、杨某甲、许某乙、李某乙、许某丙、黄某甲、黄某乙、吴某乙、陈某甲、彭某、许某甲等人的出生等基本情况。
7.中广核陆丰核电有限公司营业执照复印件，证实该公司成立于2008年2月20日，从事核电站的投资、建设与经营；发电、送电、售电。
8.中广核陆丰核电有限公司《关于上林村“老人组“多次组织村民到陆丰核电现场阻工的情况反映》，证实核电征地涉及的上林村委会的土地已于2009年8月交付使用，2015年期间，上林村“老人组”以索要和增加征地补偿款等诉求为由多次策划、组织、煽动村民持棍棒、尖串、鱼叉等器械到核电施工现场堵路、冲击办公场所、强扣施工作业车辆，致使核电施工单位无法正常生产施工。政府多次对村民劝导，但多次遭到“老人组”的激烈对抗。“老人组”的行为已严重扰乱了核电项目的施工秩序，破坏了施工作业环境，造成了严重经济损失和恶劣的社会影响，具体情况如下：
2015年3月29日16：35，中核二二公司陆丰项目部在原220KV堆料场弃土作业时，当地约20名上林村民进入施工区域，村民强行将一台后八轮货车（湘D×××××）和一辆装载机（厦工50型）连同两位司机一起带往上林村。17：12，经政府相关人员协调，村民同意让两名司机返回。17：40，碣石边防派出所接走司机交做笔录，进行事件调查。此事件使二二公司当天造成窝工损失，并且上述两台施工机械被扣留。
8月11日上午10：30左右，”老人组“约20名村民以保安不让其进入核电厂为由，用摩托车、民用拖拉机先后堵住陆丰核电厂入场道路，造成交通堵塞、车辆无法通行，至中午12点左右，村民人数扩大到80—100人。村民表达一些不合理诉求（要求核电厂帮助其村落整体搬迁），经报警，碣石边防派出所及陆丰市公安局派出警力维持现场秩序，晚上7时左右，村民自行离去。村民堵路造成中建二局、水电十四局等单位停工一天。
8月12日上午9时许，“老人组”成员组织约100名村民用摩托车堵住陆丰核电厂入场道路，造成交通堵塞、施工车辆无法通行，至中午11点30分左右，村民自行离去。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。
8月17日上午10：15左右，上林村约100名村民闯入陆丰核电区。“老人组”成员许炳城等人组织村民冲进核电现场板房103会议室阻挠会议进行。上午11时，经政府及边防派出所协调村民离开板房区域同时核电与会人员也安全离开会议室。村民离开板房后又前往厂区LC办公楼进行骚扰，最后村民撤回至13公顷窝棚处，直至15：20全部离开厂区。事件造成中建二局、水电十四局等施工单位停工，中广核工程公司、陆丰公司被迫离开办以区域。
8月25日上午10：10左右，“老人组”许炳城等人再次组织约70名村民进入16公顷租地陆丰CB项目部承包商中核华兴陆丰项目部推土施工现场，以核电侵占了该村土地为由阻工，强行要求华兴公司的施工人员将5台机械设备开往上林村。在政府和边防派出所的协调下，施工人员于13：20左右返回营地，但5台施工机械仍扣留在上林村。事件造成中核华兴公司停工，并且上述5台机械仍扣留在上林村。
8月26日上午9：40左右，“老人组”组织近百名村民陆续在保安门岗、16公顷未交付地段的进场道路等地聚集，为避免与村民发生冲突，保障现场员工安全，陆丰公司立即组织现场员工有序撤离，并第一时间向政府进行报告，政府立即启动了应急预案，派出了近百政府工作人员和警察到场维持秩序和协调，陆丰市主要领导于11时也到场指挥协调相关事宜。13：00左右村民陆续撤离现场。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。
9月6日上午9时左右，“老人组”组织回乡祭祖的近百名村民进入陆丰核电场区内聚集。因事得到消息，陆丰公司及时与地方政府进行联系、协调并赶赴现场，政府提前作了部署，经与村民进行劝说、解释工作，12点左右，村民散去。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。
3月29日和8月25日被“老人组”扣留的上述7台施工机械全部停放在上林村。8月31日，“老人组”李铃、许炳城行人告知核电要放回车辆，核电施工方必须付给上林村“老人组”7万元的“车辆看管费”。核电施工方被迫于当日下午给付“老人组”7万元“车辆看管费”赎回了被扣的7台施工机械。
陆丰核电公司据此强烈要求对上述“老人组”阻碍施工的违法犯罪行为给予从严处理。
9.碣石镇人民政府《关于上林村“老人组”聚众阻碍陆丰核电施工及上级公安机关依法予以处置的情况报告》，证实陆丰核电通过政府征得上林村面积205448.3平方米土地，已于2009年征用完成，征地款已按规定发放完毕，并于同年8月19日将土地交由陆丰核电进行平整和使用。2012年开始，陆丰碣石镇上林村村民许炳城、陈金城、李铃、黄祖德、××等五人擅自自称“新村民代表”，并以此组建“老人组”，成员有黄妈荫、许糯、李某甲、吴某甲、许某乙、黄得顺、杨秀丽、许月等人。成立后，以增加征地补偿款等诉求为由向政府施压，在2015年3月29日、8月11日、12日、17日、25日、26日、9月6日期间多次策划、组织、指挥、煽动村民持棍棒、尖串、鱼叉等器械，到核电施工现场堵路、冲击办公场所、强扣施工作业车辆，致使施工单位无法作业生产的事实。
10.调解协议书、收据，证实上林村民扣押核电工程队7部车辆，核电工程队补偿上林村民看车辆看管费7万元，被告人许糯和黄妈荫代表上林村在调解协议和收据上签名。
11.上林村民《告知函》，证实上林村民于2015年9月6日以“猪母町”的10亩田地被核电施工队违规使用为由要求恢复原貌，造成的损失由核电公司负责。
12.中广核陆丰核电公司《2015年上林村“老人组”阻工损失统计表》、《人中窝工工时记录表》、《机械设备窝工工时检查表》、《泵房负挖人工窝工工时记录汇总表》、《工程现场见证记录》，证实陆丰核电公司因上林村民扣押施工设备、设置阻碍，使人员和施工车辆无法进出，导致人员、设备停工等待，造成重大经济损失。
13.陆丰市人民法院（2010）陆法刑初字第138号《刑事判决书》，证实被告人许炳城因犯妨害公务罪被判处有期徒刑一年，被告人李铃因犯妨害公务罪被判处有期徒刑十个月。
（二）鉴定意见
1.价格鉴定，关于陆丰核电工程因阻工造成的经济损失的价格鉴定书（附有明细表），证实陆丰核电工程因被扣押设备、阻工、人员窝工的经济损失经鉴定：1、16公顷土石方堆场人员、机械\\\设备窝工损失（2015年3月29日至8月31日）合计人民币866736元；2、8月25日至8月31日1、2号机组泵房负挖工程人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币164682元；3、8月11、12、17、25、26日厂平二期工程人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币861922元。（共1893340元）
2.广东同济法医临床司法鉴定所检验证明书及受损照片，检验鉴定陈某己的左手上臂皮肤破损，评定为轻微伤；陈某己左手腕内侧软组织挫伤、马某右小腿挫擦伤、陈某戊左手腕关节处软组织挫伤致肿胀均未构成轻微伤。
（三）现场勘查、搜查笔录
1.陆丰市公安局陆公（刑）勘（2015）104号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年3月29日，地点为陆丰市碣石镇核电工地堆料区。该堆料区由爆破后的石头和泥土堆放而成。现场勘验制图2张；照相4张。
2.陆丰市公安局陆公（刑）勘（2015）105号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年8月11日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地1号岗（治安卡口）。核电公路为偏北偏南双向车道。公路两边设有治安卡口，路中间设有武警站岗亭。现场勘验制图2张；照相2张。
3.陆丰市公安局陆公（刑）勘（2015）106号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年8月12日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地1号岗（治安卡口）核电公路为偏北偏南双向车道。公路两边设有治安卡口，路中间设有武警站岗亭。现场勘验制图2张；照相2张。
4.陆丰市公安局陆公（刑）勘（2015）107号现场勘验检查记录，案发时间2015年8月17日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地1号岗（治安卡口）和核电工地LC办公楼，该大楼建筑呈“L”形，北侧为主楼办公楼，西侧一楼为饭堂，饭堂以上有办公楼层。现场勘验制图4张；照相8张。
5.陆丰市公安局陆公（刑）勘（2015）108号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年8月25日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地大门口（治安卡口）、维四路填土施工区、位于核电公路进场大道西北面猪母埕半山腰的简易棚（两侧写“上林村民保护土地老人组”）、核电临时办公大楼（LC楼）。现场勘验制图8张；照相16张。
6.陆丰市公安局陆公（刑）勘（2015）109号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年8月26日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地1号岗（治安卡口）、位于核电公司进场大道西北面猪母埕半山腰的简易棚两侧写“上林村民保护土地老人组”）。现场勘验制图4张；照相6张。
7.陆丰市公安局陆公（刑）勘（2015）110号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年9月6日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地1号岗（治安卡口）。现场勘验制图2张；照相2张。
8.陆丰市公安局陆公（刑）勘（2015）76号现场勘验检查记录，证实进行勘验时间2015年9月12日4时32分—5时32分，地点为陆丰市碣石镇上林村老人理事会。理事会屋内有大量椅子、广播器、地上有大量传单、票据，屋内放置铁叉、砍刀等（附有查获到单据、器械、广播器、记事本等。现场勘验制图2张；照相16张。
（四）证人证言
1.证人詹某陈述，2015年3月29日16时许，我和我的工友6—7人在核电项目部内搅拌站附近的一工地施工时，突然来了20多名村民冲入施工现场，呵止我们停工。当时由我们的工头“老邱”和他们交涉了20分钟左右，最后我就和另外一名工人分别驾驶一部铲土车和一部“后八轮”的泥土车被村民一起押送到他们村内。
同年8月25日上午10时许，当时我在工地开铲车，看到大约20多个上林村民拿着刀叉向我走过来，大多是老年人和妇女，我把车停下来，看到这群村民用拳头殴打我的同事，我的同事在跑，我就从车上下来看。这些村民拿着鱼叉顶着我的胸口恐吓我把铲车从工地开往上林村，不开就打我。我把车开到核电厂区路边时，他们让我等后面4辆车一起走。约过几分钟，路边又来了40多个上林村民，而且他们手持刀叉，这群人中一个五十多岁村民爬上我的铲车，手持刀叉叫我把车开到上林村去，后我按照要求把车开到上林村小学旁边。最后二辆因为履带原因比较慢，有部分村民要求我站在铲车旁边拍照，然后等后面二辆车到了才能离开。至下午1时许，后面二辆车到达，我就跟几个同事在单位领导带领下离开，而单位5辆车被扣在上林村。这是第二次被上林村民扣车。
当时村民要我们领导来和村民谈，没赔钱就不能开工。
詹又川的辨认笔录，指出（二）组17号（黄某甲）、（五）组12号（黄祖德）是参与2015年8月25日扣押核电车辆的人；（四）组17号（李某甲）是在詹又川把铲车开到上林村停放时用手机向其拍照的人。
2.证人全某证言，证实其于2015年3月29日下午4时许作为中核二十二项目部的员工在陆丰核电厂区堆料场作业过程中，大约有三四十名自称上林村民的人骑着摩托车，手里拿着长矛、鱼叉等工具，陆续赶到堆料场，其中三四个村民叫他配合把石料卸下再把车子开到上林村，然后叫公司的人来处理。说完就有两名村民坐上他的车，指引他将车开到上林村，并拿走了他的钥匙。他的一个姓詹的同事驾驶装载机也一样连车一起被带到上林村。到后他们一起被村民用摩托车载到村口，派出所的同志接他们到派出所。
3.证人黄某丙的证言，证实了2015年8月25日10时许，其在碣石核电站当挖土司机在堆料场施工时，有30余名上林村民驾驶摩托车来到现场阻止施工，有的持钢叉，并指挥他们将现场施工的五辆车开到上林村的空地上，车钥匙也被他们拿走。当时在现场施工的有签票的王文华，指挥陈某乙，开铲车的詹又川，开堆车的小勤，两个开泥土车的一个叫李某丙，一个叫胡某。跟其一起施工的陈某乙被村民打了胸口。
黄某丙的辨认笔录，指出照片中（一）组7号（黄某甲）和12号（许链）、（二）组7号（许糯）、（三）组6号（吴某甲）都是参与扣押核电车辆的人；（三）组15号（李某甲）是参与扣押核电车辆时，在黄某丙把挖掘机开到上林村停放时用手机向其拍照的人。
4.证人陈某乙的证言，2015年8月25日10时许，施工队7人在碣石核电站施工，现场有挖土机、铲车、推土车及二辆泥土车共5辆。上林村民约30多人手持三口钢叉来到施工现场，其中一男子A叫我们不要干活，叫你们领导出来，我说领导不在，后叫施工车辆停工离开现场。这时另一名男子B走近我，双手抓我衣领，扯了我二下，又用右手拳头往我胸口打了二拳，这时全部村民围过来，其中男子A跟我们说你们挖土机推土机全部离开堆料场到山下去，我们不肯，30多个村民拿着钢叉对着我们，我们害怕就把在场5辆车开到山下，全部群众跟上来，其中一男子C跟我说把车开进上林村，我当时坐副驾驶座，听到后就下车，这时带班陈喜正驾驶汽车过来把我带离现场，后听说5部车全部带到上林村去了。
5.证人胡某的证言，2015年8月25日上午10时许，我在陆丰核电厂区卸料区驾驶泥头车施工作业时，被碣石镇上林村民阻工，并被上林村民拿铁质鱼叉威胁强行将我驾驶的泥头车及其他几个同事的泥头车、铲车、推土机及挖掘机五部扣到上林村小学附近，被威胁拆下了车牌，让我在车旁让他们拍照，并把钥匙交给村民。下午2时许，我们几个被带回核电华兴生活区。
6.证人李某','2018-09-29
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