江苏省扬州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)扬刑二终字第00090号
原公诉机关江苏省扬州市江都区人民检察院。
上诉人（原审被告人）马飞，中共党员，原扬州市邗江区人民法院执行局局长。因涉嫌犯受贿罪、执行判决、裁定滥用职权罪于2013年12月24日被刑事拘留，2014年1月9日被逮捕,2016年3月23日被取保候审。
江苏省扬州市江都区人民法院审理江苏省扬州市江都区人民检察院指控原审被告人马飞犯受贿罪、执行判决、裁定滥用职权罪一案，于2015年6月19日作出(2014)扬江刑初字第00539号刑事判决。马飞不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审法院认定：
一、受贿
2012年初，申请执行人赵军及非申请执行人王某均委托董某寻找共同债务人魏金萍的下落，并承诺给予一定的报酬。2012年初至2012年7月，被告人马飞在担任扬州市维扬区人民法院执行局局长、扬州市邗江区人民法院执行局局长期间，在负责执行赵军与魏金萍民间借贷纠纷的执行案件过程中，因执行局长期找不到被执行人魏金萍，遂采取了悬赏执行方式。后执行局根据董某提供的情报将被执行人魏金萍抓获并对其司法拘留，在拘留期间，魏金萍的亲属徐某代其偿还了赵军和王某的债务。事后，董某按事先约定获得王某给予的250000元及赵军给予的100000元的报酬，期间，被告人马飞也得知董某私下与赵军、王某有了上述约定。2012年7月31日，为表示感谢，董某在扬州市荷花池公园停车场送给被告人马飞99800元。2013年12月23日，被告人马飞向扬州市人民检察院自首。案发后，被告人马飞退出全部受贿款。被告人马飞在被羁押期间，检举揭发他人犯罪，并经查证属实。
上述事实，被告人马飞在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供的书证董某中国银行卡交易记录、原维扬区法院赵军与魏金萍之间民事诉讼诉前保全、一审和执行卷宗、扣押财物清单；证人董某、徐某、王某的证词；被告人马飞的供述；扬州市人民检察院出具的发破案经过、户籍证明；被告人马飞的辩护人当庭出示的公安机关出具的情况说明、立案登记书、被告人马飞的供述、检举违法犯罪线索转递表、登记表、扬州市邗江区人民法院（2014）扬邗刑初字第0438号刑事判决书等证据证实，足以认定。
二、执行判决、裁定滥用职权
1、2011年至2012年，被告人马飞在担任扬州市维扬区人民法院执行局局长期间，在负责被执行人为群鑫公司的执行案件（标的11187977元，申请执行人39人）过程中，将群鑫公司的房屋拆迁款2735979.9元通过强制执行手段，划拨到法院账上，维扬区法院将其中的2611250元按比例分配给38个申请执行人，截留124806.36元，按照执行到位并已发放的执行款计算，法院应当收取执行费共计35715.37元。此后，被告人马飞违法将该案分配后剩余的款项以执行分配的名义发放给案外人员，造成申请人损失89091元，其中，申请执行的单位3029.1元，申请执行的个人86061.9元。
2、2011年1月至2012年1月，被告人马飞在担任扬州市维扬区人民法院执行局局长期间，在负责被执行人为李广金的执行案件（标的16424065元，申请执行人47人）过程中，在李广金下落不明的情况下，依法对李广金将要拆迁的房屋拆迁款进行冻结，因刘胜等6名申请人到瘦西湖街道办闹事、缠访，瘦西湖街道办不得已与6名申请人签订协议，将拆迁款138万元直接发放给6名申请人（此款已给付），此外，瘦西湖街道办还承诺将355979.9元交由法院处理。维扬法院知道瘦西湖街道办将拆迁款138万元发放给6名申请人后，立即要求6人返还，并要求瘦西湖街道办承担相应责任，后瘦西湖街道办交给维扬法院60万元，用于解决李广金案件的矛盾，加上追回刘胜等人的106万元，维扬法院实际到位的执行款是166万元，后维扬法院只将其中138万元用于发放申请人。被告人马飞为解决维扬法院相关费用，违法决定将该案截留的28万元中的103419.39元以执行分配的名义发还给非该案申请执行人扬州宏浩钢铁有限公司，扬州宏浩钢铁有限公司诉讼代理人汤某领取上述款项后，将其中55119.39元返还给了维扬区法院，造成申请人损失103419.39元，其中，申请执行的单位20600元，申请执行的个人82400元。
综上，被告人马飞执行判决、裁定滥用职权的行为，给两个执行案件申请执行人造成192091元的重大损失，其中个人损失168461.9元，单位损失23629.1元。
案发后，被告人马飞向扬州市人民检察院自首。被告人马飞在被羁押期间，检举揭发他人犯罪，并经查证属实。
上述事实，由公诉人当庭出示被告人马飞在侦查机关的多次供述及当庭供述与辩解，证人董某、陆某甲、杨某、俞某、李某甲、陆某乙、张某甲、张某乙、杭某、李某乙、汤某、陈某甲、马某、常某、陈某乙的证言，书证群鑫公司房屋拆迁补偿安置协议、拆迁补偿会审表、拆迁补偿公告，群鑫公司涉诉情况一览表，进账单、维扬区人民法院执行款缴付收据，维扬法院执行局执行款物发还审批表和收条、银行记录，扬州市邗江区人民法院出具的关于群鑫公司执行款发放情况表，群鑫公司执行案件相关执行卷宗材料复印件，瘦西湖街道办及鑫林拆迁公司财务凭证，常某等5人向维扬法院交款的财务凭证，李广金执行案件分配表及执行款发还情况，李广金执行案件部分申请执行人材料，李广金房屋拆迁安置协议、协议书、委托书、房屋价格评估表等，民事裁定书、协助执行通知书，户籍证明和公务员登记表、干部任免审批表，扬州市人民检察院出具的发破案经过以及原审法院依职权调取的诉讼费、执行费收费标准，被告人马飞的辩护人当庭出示的公安机关出具的情况说明、立案登记书、被告人马飞的供述、检举违法犯罪线索转递表、登记表、扬州市邗江区人民法院（2014）扬邗刑初字第0438号刑事判决书等证据予以证实，足以认定。
原审法院认为，被告人马飞身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，在办理执行案件的过程中，为他人谋取利益，非法收受董某钱财99800元，其行为已构成受贿罪。被告人马飞在办理执行案件过程中，滥用职权，不履行法定执行职责，将执行款发放给案外人，给申请执行人造成192091元的重大损失（其中个人损失168461.9元，单位损失23629.1元），其行为已构成执行判决、裁定滥用职权罪。被告人马飞一人犯数罪，依法实行数罪并罚。案发后，被告人马飞主动到纪检部门投案，如实交代犯罪事实，系自首，且具有立功表现，并在案发后退出受贿款，综合本案案情，依法对被告人马飞犯受贿罪予以减轻处罚；对被告人马飞犯执行判决、裁定滥用职权罪免除处罚。据此，原审法院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百九十九条第三款、第六十九条、第六十七条第一款、第六十八条的规定，判决如下：被告人马飞犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，没收财产人民币五万元；犯执行判决、裁定滥用职权罪，免予刑事处罚，决定执行有期徒刑三年六个月，没收财产人民币五万元。
上诉人马飞上诉提出原审法院审理程序违法，认定其构成执行判决、裁定滥用职权罪事实不清，但在本院审理期间明确表示撤回原上诉意见，对案件事实、证据以及定罪均无异议，希望法院适用《刑法修正案（九）》的有关规定对其重新量刑，从轻处罚。
本院经审理查明的事实与扬州市江都区人民法院认定的事实相同，据以认定本案事实的证据，业经原审法院开庭审理时当庭宣读、出示并质证，具有证明效力，本院予以确认。在本院审理期间上诉人马飞未提出新的事实和证据。
本院认为，上诉人马飞身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；上诉人马飞在办理执行案件过程中，滥用职权，不履行法定执行职责，将执行款发放给案外人，给申请执行人造成192091元的重大损失，其行为已构成执行判决、裁定滥用职权罪。上诉人马飞一人犯数罪，依法实行数罪并罚。案发后，上诉人马飞主动到纪检部门投案，如实交代犯罪事实，系自首，且具有立功表现，并在提起公诉前退出受贿赃款，依法对上诉人马飞犯受贿罪予以减轻处罚；对上诉人马飞犯执行判决、裁定滥用职权罪免除处罚。原判决认定事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑并无不当。鉴于法律对受贿罪的量刑标准作了修改，根据从旧兼从轻的法律适用原则，本院对马飞犯受贿罪的量刑予以调整。据此，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项，《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百九十九条第三款、第十二条第一款、第六十九条第一、三款、第三十七条、第六十七条第一款、第六十八条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事犯罪案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、撤销扬州市江都区人民法院(2014)扬江刑初字00539号刑事判决，即“被告人马飞犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，没收财产人民币五万元；犯执行判决、裁定滥用职权罪，免予刑事处罚，决定执行有期徒刑三年六个月，没收财产人民币五万元”。
二、上诉人马飞犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十万元；犯执行判决、裁定滥用职权罪，免予刑事处罚，决定执行有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从执行之日起计算。判决之前现行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月24日起至2016年3月23日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
三、上诉人马飞受贿赃款予以没收，上缴国库。
本判决为终审判决。
审 判 长 汤咏梅
代理审判员 陈圣勇
代理审判员 王艺霖
二〇一六年六月二十二日
书 记 员 孙 雯