山东省胶州市人民法院
行 政 裁 定 书
(2018)鲁0281行审133号
申请执行人胶州市食品药品监督管理局，住所地山东省青岛市胶州市。
法定代表人王桂懂，局长。
委托代理人陈培玉，胶州市食品药品监督管理局工作人员。
被执行人胶州市大光明眼镜有限公司第三分公司，住所地山东省青岛市胶州市。
法定代表人张立成，经理。
申请执行人胶州市食品药品监督管理局于2018年3月29日申请执行胶食药监械罚（2017）5号行政处罚决定书一案，本院立案后组成合议庭对本案的合法性进行了审查，现已审查完毕。被执行人经本院合法传唤无正当理由未到庭参加听证。
经审查，2017年6月28日，申请执行人依法对位于胶州市广州南路189号的胶州市大光明眼镜有限公司第三分公司进行了监督检查，被执行人经营场所摆放了三类医疗器械，在售卫康软性亲水接触镜【国食药监械（准）字2012第3220517号，批号NU009W11】50瓶，海昌新世界软性亲水接触镜【国械注准2014322308，批号J1504296】27瓶，博士伦水灵软性亲水接触镜【国药监械（准）字2013第3221188号，批号B61001724】61瓶等共53批次，但尚未办理三类医疗器械经营许可等凭证。申请执行人于2017年6月28日立案。经调查，被执行人4月份开业在未经许可的情况下就开始销售隐形眼镜及护理液，隐形眼镜及护理液均是从生产企业代理经销商购进的，有购货单据，雪花秀软性亲水接触镜（2017.3.16）进货数量94、销售数量0、购进价格76元、销售单价176元；雪花秀软性亲水接触镜（2014.10.20）进货数量49、销售数量0、购进价格76元、销售单价176元；雪花秀水晶美目（2014.10.20）进货数量47、销售数量1、购进价格76元、销售单价176元；雪花秀雪の恋（2014.3.14）进货数量53、销售数量0、购进价格91元、销售单价298元；卫康糖果蜜恋（2016.5.18）进货数量95、销售数量2、购进价格22.5元、销售单价69元；海昌星机美人（2016.03.28）进货数量49、销售数量3、购进价格26元、销售单价89元；海昌润丽美颜（20160311）进货数量47、销售数量2、购进价格26元、销售单价78元；卫康自由弧（2017-01-04）进货数量51、销售数量1、购进价格26元、销售单价78元；博士伦水灵半年抛（2017-02）进货数量62、销售数量1、购进价格29元、销售单价68元；海昌新视界进货数量29、销售数量2、购进价格29元、销售单价69元；海昌新视界（20160803）进货数量61、销售数量1、购进价格26元、销售单价48元；海昌精靓美目（20160830）进货数量30、销售数量2、购进价格18元、销售单价36元；海昌EYE100%月抛（20161026）进货数量28、销售数量0、购进价格28元、销售单价38元；水活力隐形眼镜多功能护理液（30971192739）进货数量1、销售数量0、购进价格21元、销售单价27元；水活力隐形眼镜多功能护理液（309712098460）进货数量5、销售数量0、购进价格21元、销售单价27元；水活力隐形眼镜多功能护理液（310112054142）进货数量2、销售数量0、购进价格28元、销售单价34元；水活力隐形眼镜多功能护理液（310111827291）进货数量7、销售数量0、购进价格28元、销售单价34元；清凉隐形眼镜护理液（20161212）进货数量10、销售数量2、购进价格7元、销售单价16元；清凉隐形眼镜护理液（20161130）进货数量9、销售数量1、购进价格9元、销售单价19元；卫康3C多功能隐形眼镜护理液（355ML，20170214）进货数量5、销售数量1、购进价格23元、销售单价25元；卫康3C多功能隐形眼镜护理液（125ML，20170214）进货数量44、销售数量4、购进价格7元、销售单价16元；润昕隐形眼镜护理液（K0001206008）进货数量5、销售数量0、购进价格83元、销售单价99元；卫康3C多功能隐形眼镜护理液（3OQA14B）进货数量4、销售数量0、购进价格42元、销售单价49元；沁爽隐形眼镜多功能护理液（21601243）进货数量10、销售数量0、购进价格15元、销售单价20元；沁爽隐形眼镜多功能护理液（21600333）进货数量10、销售数量0、购进价格13元、销售单价16元；自由弧多功能隐形眼镜护理液（XSPE19A）进货数量5、销售数量0、购进价格7元、销售单价10元；自由弧多功能隐形眼镜护理液（XSPE16A）进货数量4、销售数量0、购进价格13元、销售单价17元；新视隐形眼镜护理液（XSPK27A）进货数量及销售数量不清楚、购进价格18元、销售单价24元；新视隐形眼镜护理液（XSPK26B）进货数量和销售数量不清楚、购进价格16元、销售单价18元；隐形眼镜护理液（138504）进货数量和销售数量不清楚、购进价格10元、销售单价15元；隐形眼镜护理液（140226）进货数量和销售数量不清楚、购进价格12元、销售单价18元；隐形眼镜多功能护理液（2160285）进货数量3、销售数量0、购进价格18元、销售单价24元；润明隐形眼镜护理液（01701119）进货数量4、销售数量2、购进价格28元、销售单价37元；润明隐形眼镜护理液（01612023）进货数量5、销售数量1、购进价格38元、销售单价45元；润明隐形眼镜护理液（01702024）进货数量5、销售数量2、购进价格18元、销售单价23元；视氧隐形眼镜护理液（1160519）进货数量9、销售数量3、购进价格9元、销售单价13元；傲滴隐形眼镜护理液（273342F）进货数量3、销售数量0、购进价格9元、销售单价15元；傲滴隐形眼镜护理液（278344F）进货数量3、销售数量0、购进价格75元、销售单价88元；新视界隐形眼镜护理液（1160519）进货数量6、销售数量2、购进价格9元、销售单价12元；视氧隐形眼镜护理液（1160435）进货数量和销售数量不清楚、购进价格19元、销售单价24元；视氧隐形眼镜护理液（1160442）进货数量2、销售数量1、购进价格21元、销售单价28元；滴润多功能隐形眼镜护理液（011623）进货数量和销售数量不清楚、购进价格18元、销售单价25元；滴润多功能隐形眼镜护理液（081623）进货数量和销售数量不清楚、购进价格38元、销售单价62元；滴润多功能隐形眼镜护理液进货数量和销售数量不清楚、购进价格32元、销售单价50元；粉蝶多功能隐形眼镜护理液（H170110）进货数量4、销售数量0、购进价格13.5元、销售单价28元；沁爽多功能隐形眼镜护理液（2160252）进货数量9、销售数量2、购进价格8元、销售单价10元；睛视隐形眼镜护理液（H160301）进货数量3、销售数量0、购进价格20元、销售单价24元；海俪恩隐形眼镜护理液（2170088）进货数量5、销售数量1、购进价格7元、销售单价10元；隐形眼镜护理液（141847）进货数量和销售数量不明确、购进价格10元、销售单价15元；库博光学欧柯莱视（2015-09）进货数量28、销售数量0、购进价格40元、销售单价85元；博士伦水灵炫彩（2015.07.31）进货数量52、销售数量2、购进价格33元、销售单价118元；海昌睛绚之美（20151012）进货数量46、销售数量0、购进价格34元、销售单价55元；海昌清透抗UV（20160226）进货数量29、销售数量0、购进价格19.5元、销售单价28元。进货台账与销售台账中，部分产品漏记。部分物品被其他分店调换销售，台账不记录；或是因顾客佩戴不适，免费调换。不相符物品的销售数量以提供的销售数量为准。未提供的物品的进货、销售数量以扣押物品清单为准。违法所得是1567.00元，涉案货值是95987.00元。
被执行人未经许可经营第三类医疗器械的行为，违反了《医疗器械监督管理条例》第三十一条第一款的规定，构成未经许可经营第三类医疗器械违法行为。申请执行人根据《医疗器械监督管理条例》第六十三条第一款第（三）项的规定，鉴于被执行人积极配合案件调查，如实提供证据材料，积极改正违法行为，符合《山东省食品药品行政处罚裁量权适用规则》第十一条的情况，具有从轻处罚情节，申请执行人参照《山东省食品药品行政处罚裁量基准》（医疗器械）编号3，决定对被执行人进行以下行政处罚：1、没收货品卫康软性亲水接触镜（国食药监械（准）字2012第3220517号，批号NU009W11）50瓶，海昌新视界软性亲水接触镜（国械注准2014322308，批号J1504296）27瓶，博士伦水灵软性亲水接触镜（国食药监械（准）字2013第3221188号，批号B61001724）61瓶等共53批次；2、没收违法所得壹仟伍佰陆拾柒圆（1567.00元）；3、处货值金额10倍罚款人民币玖拾伍万玖仟捌佰柒拾圆（959870.00元），合计罚款人民币玖拾陆万壹仟肆佰叁拾柒元整（961437.00）。
本院经审查认定，申请执行人作出的胶食药监械罚（2017）5号行政处罚决定书已于2017年8月30日送达给被执行人。被执行人在法定期限内既未向上级行政机关申请复议，也未向人民法院提起行政诉讼。申请执行人依据《中华人民共和国行政强制法》五十四条的规定于2018年3月9日向被执行人送达了催告书，催告书送达后被执行人仍未履行义务。
本院认为，申请执行人胶州市食品药品监督管理局作出的胶食药监械罚（2017）5号行政处罚决定书在行政主体、行政权限、行政依据、行政程序等方面合法。被执行人在法定期限内既未起诉又未履行，申请执行人向我院申请强制执行，符合法律规定。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条的规定裁定如下：
对胶食药监械罚（2017）5号行政处罚决定书准予强制执行。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 周丽萍
审 判 员 管德志
人民陪审员 李尧发
二〇一八年四月十六日
法官 助理 梁 岩
书 记 员 高兴龙