浙江省德清县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)浙0521刑初70号
公诉机关浙江省德清县人民检察院。
被告人高力，男，1982年5月13日出生，汉族，浙江省杭州市人，本科文化程度，原系浙江省德清县人民政府外事办公室外事管理科科长兼报账员，家住浙江省湖州市吴兴区。因本案于2017年12月25日被德清县监察委员会留置，2018年2月3日被德清县人民检察院决定逮捕。现羁押于德清县看守所。
指定辩护人项群生，浙江苕溪律师事务所律师。
德清县人民检察院以德检公诉刑诉[2018]59号起诉书指控被告人高力犯贪污罪、挪用公款罪，于2018年2月12日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。德清县人民检察院指派检察员朱某出庭支持公诉，被告人高力及指定辩护人项群生到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理���明：
一、挪用公款罪
2015年11月至2017年12月，被告人高力在担任德清县人民政府外事办公室外事管理科科长兼报账员期间，利用负责本县因公出国（境）团组人员报批、审核、换汇和财务凭证整理、结报等职务便利，采用虚构团组、伪造相关审批手续等方式，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费共计人民币1139381.51元，归个人使用，超过三个月未还。至案发尚未归还共计人民币972440.51元。具体情况分述如下：
1、2015年11月12日，被告人高力以本县2人赴法国、意大利，1人赴保加利亚、以色列，1人赴韩国、加拿大、1人赴土耳其、以色列，1人赴奥地利、德国、法国这五个双跨团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币93510.5元，归个人���用，至今仍未归还。
2、2016年1月12日，被告人高力以本县5人赴德国、西班牙、意大利自组团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币97000元，归个人使用，于2016年12月15日归还。
3、2016年4月29日，被告人高力以本县5人赴美国、加拿大自组团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币89075元，归个人使用，至今仍未归还。
4、2016年6月28日，被告人高力以本县1人赴巴西、古巴，1人赴港、澳这两个双跨团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币29442元，归个人使用，至今仍未归还。
5、2016年8月5日，被告人高力以本县1人赴南非、香港双跨团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币18324元，归个人使用，于2016年12月19日归还。
6、2016年9月21日，被告人高力以本县1人赴美国、墨西哥双跨团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币15365元，归个人使用，于2016年12月22日归还。
7、2016年9月26日，被告人高力虚构本县6人赴瑞士、西班牙自组团组，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币98940元，归个人使用，至今仍未归还。
8、2016年10月13日，被告人高力以本县5人赴香港自组团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币41750元，归个人使用，至今仍未归还。
9、2016年11月11日，被告人高力以本县1人赴日本，1人赴英国、西班牙���1人赴捷克、匈牙利，1人赴美国，1人赴美国这五个双跨团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币124059元，归个人使用，至今仍未归还。
10、2016年11月28日，被告人高力虚构本县5人赴美国、加拿大自组团组，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币79500元，归个人使用，至今仍未归还。
11、2017年1月19日，被告人高力以本县6人赴以色列、西班牙团组的名义，提前从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币107160元，归个人使用。2017年7月5日，被告人高力又虚构本县5人赴日本、韩国团组，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币89800元，同年7月6日，被告人高力将该笔换汇费人民币89800元及个人资金人民币2392.25元，用于支付上述6人赴以色列、西班牙团组真实换汇。案发前，仍有人民币104767.75元尚未归还。
12、2017年3月21日，被告人高力以本县1人赴加拿大、美国、日本双跨团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户套挪用换汇费人民币20405元，归个人使用，至今仍未归还。
13、2017年4月26日，被告人高力以本县1人赴英国、德国双跨团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币35000元，归个人使用，至今仍未归还。
14、2017年5月8日，被告人高力将本县5人赴西班牙、意大利自组团组的换汇费人民币95000元从德清县人民政府外事办公室账户挪用后归个人使用，其中人民币19791.26元至今尚未归还。
15、2017年5月18日，被告人高力虚构本县1人赴美国双跨团组��名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币44100元，归个人使用，至今仍未归还。
16、2017年6月2日，被告人高力以本县1人赴斯洛文尼亚、奥地利双跨团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币24800元，归个人使用，至今仍未归还。
17、2017年6月21日'，被告人高力以本县1人赴香港双跨团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币20650元，归个人使用，至今仍未归还。
18、2017年7月18日，被告人高力以本县1人赴法国双跨团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币36252元，归个人使用，于同年12月14日归还。
19、2017年7月28日，被告人高力以本���6人赴澳门自组团组的名义，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币50400元，归个人使用，至今仍未归还。
20、2017年8月10日，被告人高力虚构本县5人赴瑞士、英国自组团组，从德清县人民政府外事办公室账户挪用换汇费人民币96250元，归个人使用，至今仍未归还。
二、贪污罪
2017年1月至2017年12月，被告人高力在担任德清县人民政府外事办公室外事管理科科长兼报账员期间，利用负责德清县因公出国（境）团组人员报批、审核、换汇和财务凭证整理、结报等职务便利，通过伪造电子机票行程单、伪造换汇凭证、虚开发票、伪造劳务费发放清单等手段，非法占有公共财产共计人民币279448.74元。具体情况分述如下：
1��2017年1月20日，被告人高力虚构本县2人赴德国、意大利的自组团组，采用伪造该团电子机票行程单的手段从德清县人民政府外事办公室账户骗取机票款人民币99380元，后将该款项用于核销2016年本县5人赴德国、西班牙、意大利团的部分机票款。
2、2017年5月8日，被告人高力将本县5人赴西班牙、意大利自组团组的换汇费提前从德清县人民政府外事办公室账户挪用并归个人使用。同年12月14日，被告人高力使用伪造的换汇凭证将其中的人民币75208,74元予以核销。
3、2017年10月，被告人高力利用虚假的复印费发票，从德清县人民政府外事办公室账户骗取人民币3120元，用于归还个人债务。
4、2017年11月，被告人高力利用虚假的宣传费发票，从德清县人民政府外事办公室账户���取人民币3760元，用于归还个人债务。
5、2017年11月10日，被告人高力以虚构邀请外国人来华培训的名义，采用伪造劳务费发放清单、制作虚假经费结算证等手段，从德清县人民政府外事办公室账户骗取人民币4800元，用于归还其个人债务。
6、2017年12月6日，被告人高力采用伪造本县3人随省地理信息交流团赴美国、墨西哥团组电子机票行程单的手段，从德清县人民政府外事办公室账户骗取机票款人民币84240元，用于归还个人债务。
7、2017年I2月I4日，被告人高力使用2016年10月本县5人赴美国、加拿大团组中金额为人民币43940元的电子机票行程单，核销2017年1月本县2人赴美国团组中真实机票款人民币35000元，虚高机票款人民币8940元，并将该款项从德清县人民政府外事办���室账户予以套取。
案发后，被告人高力主动向德清县监察委员会投案，并如实供述了自己的犯罪事实，且已退出赃款人民币20000元。
上述事实，被告人高力在开庭审理过程中亦无异议，且有人口信息、犯罪记录查询、干部履历表、工资审批表、公务员登记表、任职文件、组织机构代码证、德清县外事办文件、因公出国境审判流程、因公出国计划、团组统计情况、外事办支出费用清单、扣押清单、发还清单、银行明细、台账明细清单、经费预算审核表、记账凭证、资金支出单、结算证、出国境审核表、现金支票、银行存款单、电子机票行程单、借款合同、退款凭证、证人兰某、张某、戴某、陶某、谈某、蔡某、赵某、孙某、向某、李某、施某、戚某、梅某、邢某、林某、宋某、成某、侯某、姚某的证言、电子物证检查工作记录、搜查笔录、搜查照片、电脑截图照片、到案经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人高力身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占用公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人高力身为国家工作人员，还利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人高力一人犯二罪，予以并罚。被告人高力犯罪后自动投案，并如实供述其罪行，系自首，且已退出部分赃款，予以从轻处罚。指定辩护人据上述理由请求法院对被告人高力从宽处罚的辩护意见，予以采纳。为维护国家对社会的正常管理秩序，保护国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三���第一款第（二）项、第三百八十四条第一款、第九十三条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第五十二条、五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人高力犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月25日起至2023年6月24日止，罚金限于本判决生效后十日内缴纳）。
二、已退赃款人民币20000元，予以追缴，由扣押单位上缴国库。
三、责令被告人高力继续退赔违法所得人民币1231889.25元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省湖州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 丹
人民陪审员 沈小青
人民陪审员 钱凯英
二〇一八年三月二十日
书 记 员 林芳琴