湖南省邵东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邵东刑初字第394号
公诉机关湖南省邵东县人民检察院。
被告人温某，中共党员，2010年1月至2015年5月任邵东县经济和信息化局党组成员、总经济师。因涉嫌受贿罪，于2015年5月22日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。2015年7月30日，经邵东县人民检察院决定取保候审。2015年10月13日被本院继续取保候审。现在家。
辩护人王清平，湖南启航律师事务所律师。
湖南省邵东县人民检察院以邵检刑诉（2015）355号起诉书指控被告人温某犯受贿罪，于2015年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月26日、8月29日公开开庭对本案进行了审理，湖南省邵东县人民检察院指派检察员邓樱出庭支持公诉，被告人温某及辩护人王清平均到庭参加诉讼。期间，公诉机关建议延期审理一次。经邵阳市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
湖南省邵东县人民检察院指控：2012年11月份至2015年3月份期间，被告人温某利用其担任邵东县经济和信息化局党组成员、总经济师、分管产业政策的职务便利，为多家企业在获取国家项目奖励或补助方面提供便利和帮助，多次收受他人财物共计57900元钱。
2015年5月20日，邵东县纪委通知被告人温某接受调查，被告人温某接到通知后准时赶到指定地点，主动供述了自己的犯罪事实。
公诉机关认为，被告人温某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为应按照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项以受贿罪追究刑事责任。
被告人温某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人王清平提出：被告人温某在起诉书指控的第三、四起受贿事实中没有受贿犯意；被告人温某在起诉书指控的犯罪事实中没有利用职务之便；烟酒兑现的18700元不能计入受贿数额；被告人温某具有自首情节。
经审理查明：2012年11月份至2015年3月份期间，被告人温某利用其担任邵东县经济和信息化局党组成员、总经济师、分管产业政策的职务便利，为多家企业在获取国家项目奖励或补助方面提供便利和帮助，多次收受他人财物共计57900元，具体如下：
2012年11月份的一天，邵东县龙达造纸厂的股东尹某到邵东县政府经信局被告人温某处报送淘汰落后产能的申报资料，尹某为了申报资料能够顺利通过审核，在邵东县政府五楼的厕所内送给温某用红包包好的2000元现金，被告人温某当场收下。
2014年12月份一天，邵东县永胜造纸厂的股东彭某为感谢被告人温某和罗某帮助永胜造纸厂顺利通过淘汰落后产能的验收，在邵东县宏基花园送给罗某两个红包，每个红包内装有现金2000元，并要罗某将其中的一个红包转送给温某。后罗辉在办公室内将其中一个装有2000元现金的红包转送给温某，温某当场收下。
2015年1月份的一天，邵东县桐江造纸厂的股东佘某、王某为感谢被告人温某帮助桐江造纸厂成功申报淘汰落后产能奖励资金，在邵东县副食城“友谊商店”购买了10条“和天下”烟和12瓶“茅台”酒。为方便温某提货，二人将上述烟酒开了一张烟酒卡，并于1月中旬在温某位于邵东县火车站附近的老家送给了温某。温某于1月底将烟酒卡退还给了佘某。佘某与其妻子葛某于1月底在邵东县衡桂苑小区温某家中再次将烟酒卡送给了温某。2月5日，温某到“友谊商店”将上述烟酒兑换成现金18700元并转账到其妻子刘黛媛卡号为62×××21的账户上。
2015年3月份，邵东县华中化工有限公司、邵东县远大化纤织带厂、邵阳易达洗涤有限公司、邵东县佳湘好农产品开发有限公司的股东谢某、汤某等人为感谢被告人温某帮助上述四家公司成功申报2014年中央财政关闭小企业补助资金，由谢某在温某办公室送给温某一张存有35200元的银行卡，并告知了银行卡密码。温某收下后于2015年4月份将该35200元给了其女婿黄某。
2015年5月20日，邵东县纪委通知被告人温某接受调查，温某接到通知后准时赶到指定地点，主动供述了自己的犯罪事实。
温某向邵东县监察局上交罚没收入共计67900元，其中57900元为违法所得。
上述事实，有下列经庭审质证并且查证属实的证据证明：
1、证人尹某的证言证明：2012年，他们接到邵东县工信局的通知，国家有淘汰落后产能奖励政策，他岳父李义芳打算去申报淘汰落后产能奖励。2012年11份的一天，他去工信局送申报淘汰落后产能的资料，当时负责这块的是温某，温某审查时说他们的资料不全，不能报，他就跑到政府楼后面的商店买了个红包，包了2000元钱（都是100元面值的），在政府大楼五楼工信局的厕所里，他将包好钱的红包塞给温某说：“温局长，这点小意思，请你收下，多多关照”。温某就收下了，并要他去办法将资料补齐。因为温某负责淘汰落后产能这块工作，他们的资料都要温某审核，当时他资料不全，想要温某帮忙通融，所以他送钱给温某。
2、证人彭某的证言证明：2014年，省里派人来他们厂检查验收淘汰落后产能的情况。检查完后，他们觉得这次检查顺利通过要感谢温某、罗某的关照，应该给罗某、温某每人送2000元钱。商量好后，他用两个信封包好4000元现金，每个信封2000元现金（都是一百面值的），打算送给温某和罗某。过了几天，他开车到宏基花园小区，打电话把罗某喊下来，将事先准备好钱的两个红包（每个红包2000元），交给了罗某，并跟罗某说感谢罗某和温某对他们的关照。并告诉罗某，其中有个红包是给温局长的，要罗某转交，罗某就收下了。
3、证人罗某的证言证明：2014年12月底一天晚上，他在宏基花园小区坪里收到彭某送给他的两个红包。后当只有他和温某在办公室时，他拿了红包递给温某，并跟温某讲这红包是永胜造纸厂的彭某送来的。温某收下后，把红包放在温某的柜子里。
4、证人佘某的证言证明：2014年年初的时候，他们的桐江造纸厂跟永胜造纸厂、鑫源造纸厂、廻龙造纸厂一起在邵东县经济信息局申报淘汰落后产能奖励资金，他们向经济信息局的温某和罗某提交了相关资料，到2014年年底的时候，网上公示了申报结果，他们厂获批了。2014年农历年底的一天，他和王某商量，这次能申报到淘汰落后产能奖励，温某帮了不少忙，要感谢温某，但送现金又不太好，他们决定送些烟酒。商量好后，就由王某到邵东县副食城的友谊商店买烟酒，当时买了10条和天下烟和一件茅台酒（12瓶），一共用了2万多元。因为东西太多，不方便拿，他们在友谊商店办了一张烟酒卡，上面写好烟酒的品种、数量。买好烟酒后，当天晚上，他和王某开车来到温某的老火车站附近老家，走的时候王某把他们准备好的烟酒卡（10条和天下、12瓶茅台酒）给了温某，温某收下了。过了几天，温某和罗某到他厂里检查设备拆除情况，检查时，温某把那张烟酒卡退给了他。检查完后，他和他老婆葛某请温某、罗某到邵东县进修学校对面的“水上飘香”饭店吃饭，在路上，温某跟他们提起要去买卫生纸，他就跟温某说他有熟人在卖卫生纸，要温某先不要去买。吃完饭后，温某就回去了。他和葛某到副食城买了一箱卫生纸，他把那张烟酒卡塞到卫生纸箱子里，当天晚上，他和葛某开车来到温某住的小区衡桂苑，他到了后打了个电话给温某，他和葛某就拿着这件卫生纸来到温某家，他们离开时告诉温某那张烟酒卡放在卫生纸箱子里，请温某一定要收下。温某当时管淘汰落后产能奖励工作，他们送烟酒给温某，一是感谢温某同意他们申报奖励；二是上级来检查时，温某事先通知他们做准备，使他们能通过检查。
5、证人王某的证言证明：2015年初的时候，他们桐江造纸厂申报淘汰落后产能奖励资金下来了。他和佘某商量，温某在他们厂申报过程中，帮了他们不少忙，应该感谢温某，他们决定买20000元钱的烟酒给温某。商量好后，他就到邵东副食城的友谊商店那买烟酒，当时考虑到烟酒卡方便拿，而且可以随时提货，他就要友谊商店老板给他开了张烟酒卡，上面写有茅台酒12瓶，和天下烟10条，价值共20000元钱左右。过了一段时间，他和佘某打电话联系温某，温某讲在邵东火车站那边。当天晚上，他和佘某开车来到邵东火车站附近温某老家。走的时候，佘某把之前办好的那张烟酒卡给了温某，温某收下后，他们跟温某说了些感谢的话就走了。后来，佘某打电话给他讲温某将之前他们送的烟酒卡退了回来，他就要佘某先收好，以后再讲。后来，佘某又打电话给他讲温某要买卫生纸，佘某和葛某买了一件卫生纸送给温某，并且把那张烟酒卡一并送给了温某。温某当时管淘汰落后产能奖励工作，他们送这些烟酒给他是为了感谢温某同意他们申报奖励资金，并且温某在检查时，给了他们很多关照，使他们顺利通过检查。
6、证人葛某的证言证明：2015年年初的一天，温某来她老公佘某的桐江造纸厂检查工作。检查完后，她和佘某陪温某等人去邵东县进修学校对面的饭店吃饭，在路上，温某说要去买卫生纸，她就讲有个朋友在副食城卖卫生纸，改天买箱给温某送过去。吃完饭后，温某先回去了。她和佘某到副食城买了箱卫生纸，佘某还把一张烟酒卡塞到了卫生纸箱里。当天晚上，她和佘某开车到温某住的衡桂苑小区，到了那里后，她和佘某就拿着这箱卫生纸来到温某住的二楼，把那箱卫生纸放在温某家客厅里。走的时候她和佘某告诉温某那张烟酒卡放在卫生纸箱子里，请温某一定要收下。
7、证人龙某的证言证明：62×××21、户名为刘黛媛的银行卡流水上账号是他的账号，流水账上的18700元只有可能是兑换烟酒或者刷POS机。
8、证人谢某的证言证明：2015年2月份，他和远大化纤厂、易达洗涤厂、佳湘好农产品公司的相关人联系一起到财政局将申报补助钱领出来。他们商量要感谢温某，他们每家给了1300元钱给他，他们一共凑了5200元。过了几天，他要回甘肃了，他就跟汤某商量，温某在他们申报关小补助时帮了不少忙，要感谢下温某，他们商量决定送30000元钱给温某。2015年3月份的一天，汤某用他的身份证在界岭乡邮政储蓄银行用他自己的名字开了个户，办了一张卡，存了35200元钱进去，然后汤某把卡交给了他，他就用办卡时的邮政银行的一张纸把密码和金额写在上面。过了几天，他来到经信局温某办公室，当时就只有温某在办公室，他跟温某讲感谢温某帮忙，这卡里面30000元钱是他的，还有几千元是他和远大化纤厂、易达洗涤厂、佳湘好农产品公司给温某买烟抽的。他把银行卡用写密码的便条纸包好，把卡和便条纸放在温某笔记本电脑下。他们申报关小补助，要温某审批，一是温某为他们申报补助做了不少工作，二是温某同意他们申报，所以他送钱给温某。
9、证人汤某的证言证明：2015年2月份时，谢某跟他商量，温某在他们厂申报补助资金的过程中，帮了不少忙，应该要感谢下温某，他们商量好送30000元钱给温某。另外谢某还跟他讲，谢某在经办过程中，与另外三家企业商量好了，每家企业要送两条烟给温某表示感谢，并商量好由他去送。到了2015年3月份的时候，由于谢某要出去做生意，谢某就把另外三家企业的烟钱共3900元钱（每家企业1300元钱）交给了他。后来他就到界岭邮政储蓄所以谢某的身份证开了个户，办了一张银行卡，卡里存了我们四家企业的烟钱5200元钱加上他们自己厂子送的30000元钱共35200元钱，卡办好后，他将银行卡交给了谢某，由谢某送给温某。
10、证人黄某的证言证明：温某是他岳父。在2015年3月份的时候，他跟他朋友合伙在邵东开店子做建材生意，当时他朋友帮他垫了七、八万元钱，加上他装修长沙的房子也要用钱。他就向他岳父温某借钱。温某同意借100000元钱给他。2015年4月17日左右，温某对他讲100000元已经打给他了。后他将其中的七、八万块钱通过汇款的方式，还给了他朋友。剩下的钱，他用来装修长沙的房子了。
11、被告人温某供认了上述犯罪事实。12、提取证物情况说明以及银行卡、取款信息证明：证明邵东县纪委一室于2015年5月21日出具情况说明证实：根据温某本人交代，县纪委案件检查一室在温某私家车内提取一张卡号为62×××74、户名为谢某的邮政银行卡及取款凭证一张，金额为35200元，标注密码和钱款明细的便条一张。上述35200元于2015年3月13日被取出。卡号为62×××21、户名为刘黛媛于2015年2月5日入账18700元。交易对方户名为龙某。
13、邵东县经济和信息化局发文稿证明：温某于2014年2月10日签发邵东县2014年淘汰落后和过剩产能企业名单。其中包括邵东县桐江造纸厂、永胜造纸厂。于2014年5月5日签发邵东县2014年中央财政关闭小企业补助资金的报告。关闭企业包括：邵东县华中化工有限公司、邵东县远大化纤织带厂、邵阳易达洗涤有限公司、邵东县佳湘好农产品开发有限公司。
14、关闭小企业资金申报材料证明：邵东县华中化工有限公司于2014年4月申报关闭小企业资金。
15、公务员登记表、任免通知证明：温某于2011年开始任邵东县经济和信息化局总经济师，并担任经信局党组成员。
16、缴款书证明：温某于2015年8月28日向邵东县监察局上交罚没收入共计57900元。
17、到案情况证明：中共邵东县纪委于2015年8月27日出具的情况说明证实，2015年5月20日，纪委通知温某到纪委接受调查。温某接到通知后准时赶到指定地点，积极配合调查并主动交代了自己的违纪违法事实。同年5月21日，县纪委将该案移送检察院立案。
18、户籍资料证明：被告人温某出生于1963年2月20日，犯罪时已成年。
本院认为，温某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人温某犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人温某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人温某积极退赃，可酌情从轻处罚。辩护人王清平提出被告人温某在起诉书指控的犯罪事实中没有利用职务之便。且在起诉书指控的第三、四起受贿事实中没有受贿犯意以及烟酒兑现的18700元不能计入受贿数额的辩护意见，经查，2012年11月份至2015年3月期间，被告人温某利用担任邵东县经济和信息化局党组成员、总经济师，分管产业政策的便利，为邵东县龙达造纸厂、永胜造纸厂、桐江造纸厂、邵东县华中化工有限公司、邵东县远大化纤织带厂、邵阳易达洗涤有限公司、邵东县佳湘好农产品开发有限公司在获取国家项目奖励或补助方面提供了便利和帮助，多次收受他人财物共计57900元，虽然被告人温某在收受佘某、王某、谢某、汤某等人的财物时表示要退还，但最终并没有退还，具有受贿犯意，其中烟酒卡兑现的18700元，属于贿赂犯罪中的“财物”，应计入受贿数额。该事实有被告人温某的供述，相关证人证言等证据予以佐证，故对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。辩护人王清平另提出被告人温某具有自首情节，与查明的事实一致，本院予以采纳。根据被告人温某的犯罪情节及悔罪表现，依法可对被告人温某免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，第十二条，第六十七条第一款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十八条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人温某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人温某的违法所得57900元予以追缴，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姜俊如
审 判 员 羊芬芬
人民陪审员 彭求卿
二〇一六年八月二十九日
代理书记员 蔡资俐
附相关法律文书：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。