湖南省长沙市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长中刑二终字第00748号
原公诉机关湖南省长沙市开福区人民检察院。
上诉人（原审被告人）李拥民，中共党员，原系长沙市开福区教育局计财科副科长。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2013年11月15日被刑事拘留，同年11月29日被逮捕。现羁押于浏阳市看守所。
辩护人周大喜，湖南弘一律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）黄某甲，女，1961年1月19日出生于原湖南省望城县，汉族，大学文化，民盟会员，原系长沙市开福区财政局政府采购管理办公室主任，户籍地长沙市开福区民主东街学宫街92号学宫公寓前栋601房，住长沙市开福区伍家岭明珠苑2栋206房。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2013年11月19日经长沙市开福区人民检察院取保候审。
辩护人黄笃辉，湖南芙蓉律师事务所律师。
长沙市开福区人民法院审理长沙市开福区人民检察院指控原审被告人李拥民犯滥用职权罪、受贿罪，黄某甲犯受贿罪一案，于2014年9月15日作出（2014）开刑初字第00266号刑事判决。原审被告人李拥民、黄某甲不服，提出上诉。本院于2014年10月28日受理后，依法组成合议庭，于2014年11月18日通知长沙市人民检察院查阅案卷，并于2016年4月7日、5月24日两次公开开庭审理本案，长沙市人民检察院指派检察员谢丽梅出席法庭履行职务。上诉人李拥民及其辩护人周大喜、黄某甲及其辩护人黄笃辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定：
（一）滥用职权的事实
2011年长沙市开福区教育局为实现教育强区建设，通过两次政府采购，进行“班班通”项目改造。其中清水塘第二小学等17所中小学“班班通”项目，代号KFCG-
HNJZ-GK2011050，预算金额6500000元；四方坪小学等“班班通”项目，代号KFCG-HNJZ-
GK2011056，预算金额为1900000元。开福区教育局计财科副科长李拥民违反规定，在招标公告发布前，将“班班通”项目采购的详细信息和技术参数提前告诉了叶某甲，最终叶某甲挂靠的中科软件科技股份有限公司（以下简称中科软公司）分别以6130000元、1846382元的价格中标。赵某代表中科软公司于2011年12月8日与开福区教育局签订了上述两个“班班通”项目的政府采购合同。
在两个“班班通”项目安装过程中，叶某甲单方违反招投标文件和政府采购合同的约定，擅自将深圳万佳WJ-65型电视机变更为夏普SHARPLCD-60Z770A型电视机，同时对其他部分设备的型号规格亦予以变更。李拥民得知此情况后，经向区政府采购办公室黄某甲及金政公司周某乙等人咨询处理办法后，告知叶某甲可以根据政府采购程序进行变更，要其以中科软公司的名义出具变更申请函。之后，被告人李拥民擅自以开福区教育局的名义组织专家于2012年1月16日进行“班班通”项目变更论证会，论证会同意对电视机、无线触摸屏服务器、流媒体及管理服务器等设备进行更改，但对变更后电视机价差未予论证。2012年2月1日，开福区教育局出具一份《关于政府招投标采购教育项目变更申请的函复》，同意中科软公司将深圳万佳WJ-65型电视机变更为夏普SHARPLCD-60Z770A型电视机的申请。2012年2月29日，开福区教育局组织对两个“班班通”项目进行了验收。2012年5月，叶某甲向开福区财政局国库集中支付局申请付款，但该局发现“班班通”项目安装的设备与招投标文件、政府采购合同的内容多项不一致，拒绝付款。叶某甲再次找到李拥民，请求其在付款的事情上给予帮助。2012年7月，中科软公司再次提出合同变更申请，李拥民联系金政公司于2012年7月4日在该公司组织专家对变更项目进行论证。同日，李拥民擅自以开福区教育局的名义向区政府采购管理办公室出具《关于“班班通”政府采购项目部分设备品牌型号变更说明的函》，说明两个“班班通”项目部分设备变更事宜已经专家论证，请求办理项目结算事宜。又于2014年7月28日，以开福区教育局的名义分别出具二份《关于政府招标采购教育项目变更申请的函复》，在该《函复》上，开福区监察局、区政府采购管理办公室相关经办人均签名并加盖了单位公章，同意中科软公司提出的原投标文件中部分设备变更方案，变更后的投标总价不变。开福区财政局国库集中支付局据此对“班班通”项目继续支付货款。
经鉴定，原合同内容变更后未同时变更价格，实际要多支付1676800元。因电视机显示屏变更后，有部分学校提出异议，叶某甲为此向提出异议的学校在两个“班班通”政府采购合同外增补安装益图60寸触摸屏41台，合计价值336200元。至案发时止，KFCG-
HNJZ-GK2011056项目货款已经支付完毕，KFCG-HNJZ-
GK2011050项目货款尚有904851.22元未予支付，该款项已由开福区检察院扣押。2014年1月20日，叶某甲向开福区检察院退缴涉案款项900000元，该款项已由开福区检察院扣押。
原审判决认定上述事实的证据有：
1、书证：（1）李拥民的户籍证明及现实表现材料，李拥民到案情况说明；（2）长沙市开福区教育局机构代码证及相关文件、《长沙市开福区教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》、《长沙市开福区教育系统政府采购制度》及相关规定；（3）“班班通”项目招标、变更、验收、付款等相关资料；（4）中科软公司参与两个“班班通”项目的投标文件等书证；（5）《变更申请函》、《关于“班班通”政府采购项目部分设备品牌型号变更说明的函》、《关于政府招标采购教育项目变更申请的函复》；（6）开福区教育局出具的《情况说明》；（7）付款凭证等。
2、证人章某、杨某甲、谷某、李某甲、邹某甲、张某甲、黄某乙、陈某甲、金某甲、黄某甲、叶某甲、赵某等人的证言。
3、司法鉴定意见书。
4、被告人李拥民的9次供述及亲笔交代材料等证据。
（二）受贿的事实
1、被告人李拥民受贿的事实
被告人李拥民利用管理开福区教育系统政府采购项目的职务便利，为供应商叶某乙、苏某、周某甲、叶某甲等人在政府采购项目承接、验收、付款等方面提供帮助，收受供应商叶某乙等人贿赂共计665000元。
2、被告人黄某甲受贿的事实
被告人黄某甲利用负责政府采购监督管理的职务便利，在政府采购监督管理过程中，接受供应商杜某、王某、叶某甲等人的请托，并予以关照，收受杜某、王某、叶某甲等人贿赂共计46000元。
原审判决认定上述事实的证据有：
1、书证：（1）被告人李拥民、黄某甲的户籍证明及现实表现材料,开福区纪委、开福区检察院出具的李拥民、黄某甲的到案情况说明；（2）政府采购项目归档资料，江苏省方圆科教仪器设备有限公司营业执照、机构代码证及该公司出具的《情况说明》、《供销合作协议》、财务往来账目凭证，叶某乙开办的长沙市雨花区华崛文体用品商行及代表方圆公司自2008年至2012年政府采购合同和付款资料，苏某开办的长沙市开福区鸿美家具店及长沙市开福区鸿热潮办公家具经营部2009年至2012年政府采购合同及付款资料；（3）扣押财物清单及湖南省非税收入一般缴款书。
2、证人叶某乙、苏某、周某甲、汤某、李某乙、张某乙、杜某、王某、叶某甲、叶某丙等人的证言。
3、被告人李拥民、黄某甲的供述及亲笔交代材料等证据。
（三）其他事实
被告人李拥民因涉嫌滥用职权在接受纪检、监察部门调查期间如实供述了自己的犯罪事实，并主动交代了纪检、监察部门尚未掌握的涉嫌受贿的犯罪事实；被告人黄某甲因涉嫌滥用职权在接受纪检、监察部门调查期间主动交代了纪检、监察部门尚未掌握的涉嫌受贿的犯罪事实。
案发后，李拥民的家属向检察机关退缴违法所得400000元；黄某甲向检察机关退缴违法所得46000元。2013年10月31日，李拥民的家属将涉嫌违纪款170000元交开福区纪委予以保管。
原审判决认定上述事实的证据有：1、扣押财物清单及湖南省非税收入一般缴款书；2、暂予保管物品登记表。
原审法院认为：一、被告人李拥民身为国家行政机关工作人员，在履行政府采购管理职务过程中，发现承包人叶某甲擅自变更合同约定项目后，违规履行职权，认可叶某甲的变更行为，之后又积极帮助办理政府采购合同项目变更事宜，且不详细审查合同变更的相关内容，不调查大屏幕电视机等设备变更前后的价格问题，没有对变更设备的价格进行审查论证，导致大屏幕电视机等设备变更前后价差高达134万余元，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪，依法应当追究刑事责任。被告人李拥民如实供述滥用职权的犯罪事实，可从轻处罚；因被告人李拥民滥用职权造成的经济损失已经全部追回，酌情从轻处罚；扣押在案的因滥用职权造成的经济损失即叶某甲缴纳涉案款项900000元中435748.78元和开福区教育局未付工程款904851.22元应当予以追缴，上缴国库。二、被告人李拥民、黄某甲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，依法应当追究刑事责任。被告人李拥民、黄某甲因涉嫌滥用职权问题在接受纪委、监察局调查期间主动交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人李拥民、黄某甲已退缴违法所得，有悔罪表现，酌情从轻处罚。
经原审法院审判委员会讨论决定，根据被告人李拥民的犯罪事实、认罪态度及量刑情节，对其犯滥用职权罪从轻处罚，犯受贿罪减轻处罚，实行数罪并罚；根据被告人黄某甲的犯罪事实、认罪态度、悔罪表现及居住地司法行政机关同意对其实施社区矫正的意见，对其从轻处罚并适用非监禁刑罚；扣押在案的违法所得及涉案款项予以没收或者追缴，上交国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第二款，第六十七条第一款，第六十九条，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第（二）项，第三条，第五条第二款，第八条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，原审判决如下：一、被告人李拥民犯滥用职权罪，判处有期徒刑十个月，犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币五万元，合并决定执行有期徒刑七年，并处没收财产人民币五万元；二、被告人黄某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年；三、扣押在案的被告人李拥民、黄某甲受贿违法所得人民币四十四万六千元予以没收，因滥用职权造成的经济损失即叶某甲缴纳涉案款项中四十三万五千七百四十八元七角八分和开福区教育局未付工程款九十万零四千八百五十一元二角二分予以追缴，均上缴国库；四、限被告人黄某甲在判决书生效之日起十日内，到居住地县级司法行政机关报到，接受社区矫正。
上诉人李拥民及其辩护人上诉称：1、李拥民从未与叶某甲有过变更“班班通”项目的意思联络，且“班班通”政府采购项目的变更是在开福区教育局有关领导参与和首肯下，经过了开福区政府采购办、监察局同意，并走了专家论证程序，其没有滥用职权的行为，因此不构成滥用职权罪。2、李拥民受贿款项中用于为行贿人办理相关事项的160000元以及在纪检监察部门立案前主动返还行贿人的45000元应从受贿总金额中予以核减。请求本院综合考虑其自首、退缴违法所得等法定、酌定量刑情节，撤销原审判决，对其滥用职权罪改判无罪，对其受贿罪减轻量刑。
上诉人黄某甲及其辩护人上诉辩称：1、黄某甲虽收受杜某20000元，但没有为其谋取任何利益,不能认定为受贿，其中的5000元在杜某母去世时以礼金的名义已退回。2、黄某甲收受王某款项中的6000元属于朋友之间的人情往来。3、黄某甲收受叶某甲的10000元在叶某甲外公生病时，××的名义退还2000元，这2000元应认定为人情往来予以剔除。请求本院对其免除处罚。
检察人员当庭提出原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，建议本院驳回上诉，维持原判。
经审理查明：
一、滥用职权的事实
2008年8月至2013年期间，上诉人李拥民担任长沙市开福区教育局计财科副科长，负责全区教育系统教学设备设施政府采购管理和国有资产管理工作。
2009年7月左右，开福区教育局建设教育强区，提高区属部分学校现代化信息技术管理水平，拟建立集多功能教室系统、多媒体教学系统、演播系统于一体的新型现代化教育体系（简称“班班通”项目），建设经费从财政教育专项经费中支出。2011年上半年，“班班通”项目进入政府采购程序。其中清水塘第二小学等17所中小学“班班通”项目，代号KFCG-
HNJZ-
GK2011050，预算金额6500000元。长沙斌扬启梦文化传媒有限公司（以下简称斌扬启梦公司）总经理叶某甲得知上述采购信息后，分别找到李拥民及负责制作招标文件技术参数的开福区教育局信息中心主任邹某甲（另案处理），请两人帮忙让其承接“班班通”项目。李拥民违反规定，在招标公告发布前，将“班班通”项目采购的详细信息和技术参数提前告诉了叶某甲。
2011年8月18日，政府采购网发布该项目公开招标公告，由湖南金政招投标有限公司（以下简称金政公司）负责采购代理。叶某甲与斌扬启梦公司员工（股东）赵某联系挂靠中科软科技股份有限公司（以下简称中科软公司）并以该公司名义投标，同时由赵某联系北京艺中宝电子系统集成工程有限公司（以下简称艺中宝公司）、北京长信泰康通信技术有限公司（以下简称长信公司）等一起投标，另有盛云科技有限公司参与投标。投标资格审查时，因艺中宝公司、长信公司的投标材料出现瑕疵，失去投标资格，该项目采取竞争性谈判方式竞标，中科软公司以6130000元的价格中标。
2011年9月，开福区教育局需建设四方坪小学等“班班通”项目，代号KFCG-HNJZ-
GK2011056，预算金额为1900000元。有中科软公司、艺中宝公司、长信公司及湖南力唯中天科技发展有限公司（以下简称力唯中天公司）参与投标，经评审会讨论确定中科软公司以1846382元的价格中标。
在中科软公司上述两个“班班通”项目投标方案中，“大屏幕平板电视显示终端”为深圳万佳WJ-65型电视机，KFCG-HNJZ-
GK2011050项目下电视机为200台，投标价格为每台172**元，KFCG-HNJZ-
GK2011056项目下电视机为26台，投标价格为每台216**元。
叶某甲挂靠的中科软公司中标上述两个项目后，因开福区教育局提出需迎接“教育强区”的检查，要求迅速组织安装，叶某甲即在政府采购合同签订之前组织人员于2011年10月至11月期间到相关学校进行了设备安装。2011年12月8日，赵某代表中科软公司与开福区教育局签订了上述两个“班班通”项目政府采购合同。
在两个“班班通”项目安装过程中，叶某甲单方违反招投标文件和政府采购合同的约定，将深圳万佳WJ-65型电视机擅自变更为夏普SHARPLCD-60Z770A型电视机，同时对其他部分设备的型号规格亦予以变更。现场监督项目施工的邹某甲发现后，将上述情况向李拥民做了报告。李拥民得知此情况后，经向区政府采购办公室黄某甲及金政公司周某乙等人咨询处理办法后，告知叶某甲可以根据政府采购程序进行变更，要其以中科软公司的名义出具变更申请函。2012年1月初，中科软公司向开福区教育局提交了4份《变更申请函》，请求准许变更两个“班班通”项目中万佳WJ-65型电视机和郎驰（CT-8520）存储服务器、郎驰（S5360）流媒体及管理服务器等设备。邹某甲在该4份申请函上签署“此方案是否可行，请依据采购流程由专家评定”，教育局杨某甲副局长签署“同意信息中心意见，请专家论证认可”以及“根据学校的实际和意见，请求更换机型，方案请专家论证认可”的批示。李拥民通过黄某甲以开福区教育局（甲方）名义联系、组织专家于2012年1月16日在开福区教育局会议室对万佳WJ-65液晶电视机变更为夏普SHARPLCD-60Z770A型电视机及其他部分设备变更进行了专家论证，但仅要求专家从技术层面进行论证，未要求专家对价格变更发表意见。2012年2月1日，李拥民以开福区教育局名义出具一份《关于政府招投标采购教育项目变更申请的函复》，并在《函复》上签名，同意中科软公司将深圳万佳WJ-65型电视机变更为夏普SHARPLCD-60Z770A型电视机的申请。
2012年2月29日，开福区教育局组织对两个“班班通”项目进行了验收。2012年5月，叶某甲向开福区财政局国库集中支付局申请付款，但该局发现“班班通”项目安装的设备与招投标文件、政府采购合同的内容多项不一致，拒绝付款。叶某甲再次找到李拥民，请求其在付款的事情上给予帮助。2012年7月，中科软公司再次提出合同变更申请，李拥民联系金政公司于2012年7月4日在该公司组织专家对变更项目进行论证。同日，开福区教育局向区政府采购管理办公室出具《关于“班班通”政府采购项目部分设备品牌型号变更说明的函》，说明两个“班班通”项目部分设备变更事宜已经专家论证，请求办理项目结算事宜。2012年7月28日，开福区教育局又分别出具二份《关于政府招标采购教育项目变更申请的函复》，李拥民在该《函复》上签字。此外，在该《函复》上，开福区监察局、区政府采购管理办公室相关经办人均签名并加盖了单位公章，同意中科软公司提出的原投标文件中部分设备变更方案，变更后的投标总价不变。开福区财政局国库集中支付局据此对“班班通”项目继续支付货款。
经鉴定，KFCG-HNJZ-GK2011050项目下原合同内容变更差价为1352900元，KFCG-HNJZ-
GK2011056项目下变更差价为323900元，合计1676800元。因显示屏电视机变更后，有部分学校提出异议，叶某甲为此向提出异议的学校在两个“班班通”政府采购合同外增补安装益图60寸触摸屏41台，合计价值336200元。
至案发时，KFCG-HNJZ-GK2011056项目货款已经支付完毕，KFCG-HNJZ-
GK2011050项目货款尚有904851.22元未予支付。2014年1月20日，叶某甲向开福区检察院退缴涉案款项900000元，该院予以扣押。
证明上述事实的证据有：
1、上诉人李拥民的户籍证明及现实表现材料，证明：上诉人李拥民的刑事责任能力及其他基本情况。
2、长沙市开福区教育局机构代码证及相关文件，证明：开福区教育局系机关法人，案发前李拥民任该局计财科副科长，负责全区教育系统政府采购工作、国有资产管理工作。
3、《长沙市开福区教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》开政办发[2011]36号文件，证明：开福区教育局计财科负责教育经费预决算、统计核算、本系统财物监管、教学设备设施采购、国有资产管理等。
4、长沙市开福区教育局关于局领导班子分工的通知开教字[2008]02号、关于调整开福区教育信息工作领导小组成员的通知开教发[2010]41号、长沙市开福区教育局关于调整局领导班子成员分工的通知开教字[2011]65号，证明：2011年9月至2013年2月，开福区教育局局长章某负责主持局行政全面工作，副局长杨某甲主管中小学教育教学工作，分管基础教育、德育教育、社区教育、教育科研培训等工作，副局长谷某主管计财国资、规划建设，分管区少年宫、区会计核算支付中心等工作。
5、《长沙市开福区教育系统政府采购制度》及相关规定，证明：开福区教育局规定了政府采购基本规范及工作流程，明确了政府采购过程中追责问题，经办人故意违规、违法的，由经办人承担责任，行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准领导的责任。
6、机关印鉴管理制度，证明：开福区教育局行政公章“必须按照领导批准意见用印，并由印鉴管理人员登记，经办人签字。对不合手续的用印，一律拒绝办理。”
7、《教育强区迎检资金计划》及投入资金、建设项目汇总表等书证，证明：开福区将区内学校信息化建设纳入财政资金解决项目。
8、QQ邮箱往来邮件打印件，证明：李拥民利用QQ邮箱与叶某甲联系，提前告知政府采购合同信息。
9、开福区教育局“班班通”项目归档资料、评标资料、开福区教育系统2008年至2013年采购总账，证明：开福区教育局两个“班班通”项目即KFCG-HNJZ-
GK2011050项目、KFCG-HNJZ-GK2011056项目的招投标以及中标情况。
10、投标文件、政府采购合同，证明：中科软公司为参与两个“班班通”项目投标编制了投标文件，并最终中标。中科软公司的投标方案中，“大屏幕平板电视显示终端”为深圳万佳WJ-65型电视机，KFCG-
HNJZ-GK2011050项目下电视机为200台，投标价格为每台172**元；KFCG-HNJZ-
GK2011056项目下电视机为26台，投标价格为每台216**元。政府采购合同中约定的“大屏幕平板电视显示终端”为深圳万佳WJ-65电视机。KFCG-
HNJZ-GK2011050项目下电视机为200台，中标价格为每台172**元；KFCG-HNJZ-
GK2011056项目下电视机为26台，中标价格为每台221**元。
11、两个“班班通”项目的工程竣工报告、工程设备清单、项目变更签证单、《专家验收意见》等竣工资料，证明：中科软公司为各学校实际安装的电视机为SHARPLCD-60Z770A型。2012年2月1日，开福区教育局出具《关于政府招投标采购教育项目变更申请的函复》同意中科软公司将两个“班班通”项目中的深圳万佳WJ-65电视机变更为SHARPLCD-60Z770A全高清电视。2012年2月29日，专家出具验收意见，一致同意通过验收。
12、设备完成验收签名清单、长沙市开福区教育系统固定资产验收入库单，证明：两个“班班通”项目内的学校“班班通”项目完成验收，验收入库的电视机型号为SHARPLCD-60Z770A。
13、长沙市开福区教育系统固定资产验收入库单、班班通已完成清单，证明：中科软公司在政府采购合同外增补安装了41台益图触摸屏。
14、《变更申请函》，证明：2012年1月，中科软公司向开福区教育局出具四份变更申请函，请求准许变更两个“班班通”项目中万佳WJ-65电视机为SHARPLCD-60Z770A以及变更其他部分设备。邹某甲在该4份申请函上签署“此方案是否可行，请依据采购流程由专家评定”的意见，教育局杨某甲副局长签署“同意信息中心意见，请专家论证认可”以及“根据学校的实际和意见，请求更换机型，方案请专家论证认可”的批示。
15、《关于“班班通”采购项目部分设备变更的报告》、《项目方案专家评审意见表》等“班班通”项目变更的资料；证明：中科软公司向开福区教育局出具《变更申请函》，2012年1月16日，骆某、黄某丙、贾某三位专家在开福区教育局对两个“班班通”项目的变更进行论证，得出同意变更的意见。2012年7月4日，在金政公司再次举行两个“班班通”项目变更的专家论证会。两次论证会均仅从技术层面进行论证，未涉及价格问题。
16、《关于政府招投标采购项目变更申请的函复》、《关于“班班通”政府采购项目部分设备品牌型号变更说明的函》，证明：2012年2月1日、7月28日开福区教育局出具《关于政府招投标采购项目变更申请的函复》同意中科软公司的变更申请，变更后投标的总价不变，《函复》上均有开福区教育局的公章及李拥民的签名。2012年7月4日，开福区教育局向区政府采购管理办
公室说明两个“班班通”项目部分设备变更事宜已经专家论证，请求办理项目结算事宜。
17、两个“班班通”项目的付款材料，证明：开福区教育局支付两个“班班通”项目工程款的情况，尚有余款904851.22元未支付。
18、夏普液晶整体促销活动价格资料及中科软公司购买夏普液晶电视机的销售发票，证明：2011年10月至12月期间SHARPLCD-60Z770A电视机市场促销价格为10999元/台；中科软公司购入折扣价为7599元/台。
19、中科软公司2013年10月17日出具的《证明》，证明:赵某不是该公司员工；栗异玮是该公司信息工程二部员工，是长沙市开福区“班班通”项目与赵某的接口人。
20、辨认笔录，证明：证人贾某、骆某对“班班通”项目变更论证参与人员进行辨认，其中贾某确认李拥民系开福区教育局组织论证的人员；骆某因为时间太长无法确认论证会的组织人员。
21、湘新恒鉴字[2014]第001号司法鉴定意见书及湘新恒鉴字[2014]第017号司法鉴定意见书，证明：（1）按照KFCG-HNJZ-
GK2011050“班班通”合同中200台深圳万佳WJ-65型电视机采购单价17200元/台与夏普SHARPLCD-60Z770A电视机市场促销价格10999元/台以及其他部分项目变更的价差合计为1352900元，KFCG-
HNJZ-
GK2011056“班班通”合同中26台深圳万佳WJ-65型电视机采购单价22100元/台与夏普SHARPLCD-60Z770A电视机市场促销价格10999元/台以及其他部分项目变更的价差合计为323900元，两项共计1676800元。（2）叶某甲在两个“班班通”政府采购合同外增补安装益图60寸触摸屏41台，合计价值336200元。
22、扣押物品、文件清单及湖南省非税收入一般缴款书，证明：开福区检察院扣押叶某甲缴纳涉案款项900000元。
23、证人杨某甲（开福区教育局副局长）的证言：其在开福区教育局主要分管教育教学业务工作，对两个“班班通”政府采购项目的情况不清楚。其在中科软公司《变更申请函》上签署“同意信息中心意见，请专家论证认可”等批示属实，但系信息中心邹某甲“带笼子”（即误导）所签。对两个“班班通”项目变更合同约定的产品品牌及型号及进行专家论证等问题不清楚。也没有签发以教育局名义出具的《关于政府招标采购教育项目变更申请的函复》等文件。
24、证人谷某（时任开福区教育局副局长）的证言，证明：其分管计财科、规划建设科、少年宫、教育系统会计管理中心等工作，李拥民负责政府采购管理工作和国有资产管理工作。两个“班班通”项目的技术参数和商务指标都是信息中心邹某甲制定的方案，经杨某甲副局长批准，再由李拥民报其签字后进行招投标。对两个“班班通”项目设备如何变更的过程不太清楚，但在“班班通”项目验收会上，有专家提出该项目安装的大屏幕电视机品牌型号与政府采购合同不一致，当时李拥民就提供了一些材料。经其询问李拥民，李拥民称设备变更召开了专家论证会。因为不想激化矛盾，当时没有表示反对意见。对以教育局名义出具并加盖公章的几份同意设备变更的《函复》均不知情，也没有签发。
25、证人李某甲（开福区教育局计财科科长）的证言：李拥民是计财科的副科长，负责政府采购和国有资产管理工作，具体工作情况直接向副局长汇报。教育系统的所有政府采购项目均由李拥民负责与区政府采购中心联系衔接。对于两个“班班通”项目的招投标以及设备变更具体情况不清楚。
26、证人邹某甲（原教育局信息中心主任）的证言：其所做的两个“班班通”项目技术方案初稿是准备采购58寸的大屏幕电视机，但是最后确定的方案变更为采购65寸电视机，应该是李拥民修改的。其负责两个“班班通”项目现场施工监督。2011年10月份，国庆小学项目电视机安装的第二天发现叶某甲将电视机从深圳万佳WJ-65变更为夏普60寸，当即打电话告诉了李拥民，之后补办变更手续是李拥民处理的。
27、证人张某甲（教育局信息中心工作人员）的证言：“班班通”项目前期技术方案由邹某甲制定，招投标和政府采购由李拥民负责。其代表信息中心参加了“班班通”项目验收会。验收会上谷某副局长提出大屏幕电视机的变更有无依据，后来中科软公司提供了教育局同意变更的材料。
28、证人黄某乙（开福区财政局副局长）的证言：其对“班班通”项目政府采购合同变更具体情况不清楚。在教育局补办变更审批手续时，李拥民提供了《关于“班班通”采购项目部分设备变更的报告》、《项目方案论证会签到表》、《项目方案专家组个人论证意见表》等材料给其审查，并在变更已既成事实，甲乙双方都没有意见，进行了专家论证，区监察局也盖章同意的情况下，其在开福区教育局《关于“班班通”政府采购项目部分设备品牌型号变更说明的函》及《关于政府招标采购教育项目变更申请的函复》上签署了“区教育局要求，招标代理公司和专家论证后同意变更”的意见。
29、证人陈某甲（开福区财政局国库集中支付局工作人员）的证言：其在开福区教育局申请“班班通”项目财政付款时，发现政府采购合同附件中产品型号与各学校提供的固定资产验收入库单内容有多处不一致，之后向局长金某乙汇报，金某乙局长决定暂停付款，并将教育局申请付款的材料退回。
30、证人金某乙（原开福区财政局国库集中支付局局长）的证言：2012年上半年在对“班班通”项目审核付款过程中，陈某甲发现该项目验收通过的彩色电视机等设备的品牌和规格对中标文件有变更，其得知后决定暂停支付。过了一段时间，黄某甲向其表示教育局和采购办都同意了中科软公司的变更申请，同时提交了两份回复函，上有黄某甲及主管领导黄某乙的签字，并加盖了采购办的公章，故同意继续付款。
31、证人叶某甲（斌扬启梦公司法定代表人）的证言：李拥民在“班班通”设备项目招投标之前向其告知了相关技术参数，其发现采购方案中准备采购58寸的电视机，即建议将电视机改为65寸的大屏幕电视机。之后，要公司员工赵某联系了中科软公司、北京艺中宝公司、北京长信泰康公司来投标。施工中，考虑到合同约定的深圳万佳WJ-65大屏幕电视机市场知名度不高，货源不足，工程质量没有保障，欲予更换，正好在互联网上京东商城查到','2018-09-18
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