新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
(2016)新2325刑初6号
公诉机关奇台县人民检察院。
被告人杨某甲，公民身份证号码×××，户籍所在地河南省平舆县，捕前住乌鲁木齐市。因涉嫌行贿罪，于2015年7月16日被奇台县人民检察院刑事拘留，于2015年7月29日经昌吉州人民检察院决定逮捕，于2015年7月30日被奇台县公安局执行逮捕。现羁押于奇台县看守所。
辩护人赵彦，新疆元正律师事务所律师。
辩护人雷建华,新疆元正律师事务所律师。
奇台县人民检察院以奇检公诉刑诉[2016]9号起诉书指控被告人杨某甲犯行贿罪，于2016年1月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月21日公开开庭审理了本案。奇台县人民检察院指派代理检察员牛玉成、杨佳出庭支持公诉，被告人杨某甲及其辩护人赵彦、雷建华到庭参加了诉讼。期间奇台县人民检察院建议本案延期审理一次，本院于2016年3月17日决定延期审理。因本案涉及适用法律的修改，于2016年4月18日，本案中止审理，2016年7月14日恢复审理，本案现已审理终结。
奇台县人民检察院指控：2013年10月份，被告人杨某甲为了能够结清在新疆维吾尔自治区救灾物资储备中心的工程款，以及和该中心主任蒋某某搞好关系，长期承揽该中心的工程项目，在蒋某某的指示下替蒋某某支付所欠乌鲁木齐飞天商行的烟酒款199142元及乌鲁木齐明德玉器的玉石款200000元，共计399142元。
案发后，被告人杨某甲如实供述了自己的犯罪事实。
公诉机关认为：被告人杨某甲在与新疆维吾尔自治区救灾物资储备中心的经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员财物399142元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人杨某甲辩称：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，但认为自己是被动的，请求从轻处罚。
被告人杨某甲的辩护人的辩护意见是：一、被告人杨某甲替蒋某某支付烟酒款、玉石款399142元，是否获得了不当利益，缺乏相应证据予以证明;二、在替蒋某某支付欠款之前，被告人杨某甲是否获得了不当利益，没有相应证据证明；三、被告人杨某甲替蒋某某支付烟酒、玉石款属于因被勒索给予国家工作人员以财物。故认为公诉人提供的证据不能证实被告人杨某甲犯行贿罪。
经审理查明：2007年7月16日，蒋某某被任命为新疆维吾尔自治区救灾物资储备服务中心主任。2008年被告人杨某甲认识了蒋某某后，通过其承揽了该单位的修管道、挖管沟、修大门和围墙等工程。2013年4月10日至2013年6月6日，被告人杨某甲以挂靠的乌鲁木齐世安建筑工程有限公司负责人的名义与新疆维吾尔自治区救灾物资储备服务中心负责人蒋某某签订了该单位职工住宅楼屋面保温项目工程、职工住宅楼屋面保温、防水、楼梯间维修项目工程、地下管网改造项目工程、2号库防水维修项目工程、道路维修项目工程、葡萄长廊项目工程。2013年10月9日，被告人杨某甲为了能结清在新疆维吾尔自治区救灾物资储备中心的工程款，以及和该中心主任蒋某某搞好关系，长期承揽该中心的工程项目，在蒋某某的多次指示下通过银行替蒋某某支付了所欠乌鲁木齐飞天商行的烟酒款199142元及乌鲁木齐明德玉器的玉石款200000元，共计399142元。
案发后，被告人杨某甲能够如实供述自己的犯罪事实。
认定上述事实的证据有：
1、中国工商银行个人业务凭证（签单）四份，证实2013年10月9日，被告人杨某甲向杨某乙转账人民币199142元；2013年10月9日，被告人杨某甲向罗某某转账人民币200000元的事实。
2、新疆民政厅办公室文件新民办（2009）78号关于印发《民政厅事业单位财务管理办法》的通知一份，证实该办法规定各单位应牢固树立经济核算观念，通过资金的预算、筹集、支出和决算，对单位经济活动进行综合管理的情况。
3、新疆财政厅文件新购（2013）21号关于印发《新疆维吾尔自治区区级2014和2015年度政府集中采购目录和分散采购限额标准》的通知一份、新购（2013）25号《关于新疆维吾尔自治区区级2014和2015年度政府集中采购目录和分散采购限额标准的补充通知》一份，证实自治区区级国家机关、事业单位、团体组织采购列入《集中采购目录和分散采购限额标准》以内的货物类、工程类、服务类的项目时，必须实行政府采购，其中工程类同类项目达到100万元的应当以公开招标方式事实政府采购。不属于自治区区级2014、2015年度政府集中采购目录范围内货物类、工程类、服务类，但达到分散采购限额标准的采购项目，要按照自治区区级2014、2015年度分散采购限额标准执行。属于分散采购范围的货物类、工程类、服务类项目，也可委托采购。自治区区级2014、2015年度政府集中采购目录中采购目录项目工程类项目包括建筑物施工、事业单位用房施工、装修工程、修缮工程等。另补充通知规定采购工程类项目，单项造价经财政厅投资评审中心评审后总额达50万元以上的项目纳入政府集中采购等情况。
4、新疆救灾物资储备服务中心关于仓库围墙维修工程预决算的报告一份、关于喀什库基础建设工程预决算的报告一份，证实：2014年4月6日自治区救灾物资储备服务中心向民政厅请示批准该中心围墙维修工程项目，总造价共计1334196.38元；2015年4月24日自治区救灾物资储备服务中心向民政厅请示批准该中心喀什库各项基础建设，总造价共计597306.54元的事实。
5、关于新疆救灾物资储备服务中心报销有关费用的报告一份，证实2015年4月27日，救灾处申请报销购置消防器材、维修灭火器、仓库围墙维修工程、喀什库基础建设工程合计开支经费2339888.92元。另报告上有领导批示，此报销金额较大，涉及时间长，一是请救灾仓库就所支款项向厅办公会作详细报告（包括是否招标、购置器材的情况、签合同及事实时间、未及时保障的原因等书面材料）；二是指派审计机构对仓库近几年财物情况进行审计的事实。
6、建设工程造价咨询审核定案书一份，证实新疆救灾物资储备服务中心围墙维修工程（A段）送审造价为255512.83元，审定造价为225379.58元，施工单位为乌鲁木齐市世安建筑工程有限公司，施工日期为2013年5月10日至2013年9月30日，施工单位负责人杨某甲，建设单位负责人蒋某某，审核时间为2014年1月10日。
7、工程承包合同书六份，证实2013年4月10日，自治区救灾物资储备服务中心（负责人蒋某某）将职工住宅楼屋面保温项目工程承包给乌鲁木齐世安建筑有限工程公司（负责人杨某甲），暂定工程款为22万元，最终造价以评审结果为准。2013年4月20日，自治区救灾物资储备服务中心（负责人蒋某某）将职工住宅楼屋面保温、防水、楼梯间维修项目工程承包给乌鲁木齐世安建筑工程有限公司（负责人杨某甲），暂定工程款为18万元，最终造价以评审结果为准。3013年5月5日，自治区救灾物资储备服务中心（负责人蒋某某）将地下管网改造项目工程承包给乌鲁木齐世安建筑工程有限公司（负责人杨某甲），暂定工程款为28万元，最终造价以评审结果为准。2013年6月1日，自治区救灾物资储备服务中心（负责人蒋某某）将2号库防水维修项目工程承包给乌鲁木齐世安建筑工程有限公司（负责人杨某甲），暂定工程款为38万元，最终造价以评审结果为准。2013年6月1日，自治区救灾物资储备服务中心（负责人蒋某某）将道路维修项目工程承包给乌鲁木齐世安建筑工程有限公司（负责人杨某甲），暂定工程款为55772.64元。2013年6月6日，自治区救灾物资储备服务中心（负责人蒋某某）将葡萄长廊项目工程承包给乌鲁木齐世安建筑工程有限公司（负责人杨某甲），暂定工程款为15万元，最终造价以评审结果为准。
8、乌鲁木齐世安建筑工程有限公司注册信息材料一份，证实乌鲁木齐世安建筑工程有限公司成立日期为2002年8月1日，法定代表人为邵某某。
9、被告人杨某甲常住人口基本信息表一份，证实被告人杨某甲的基本信息情况。
10、新疆民政厅党组文件三份，证实2004年7月7日，蒋某某被任命为自治区军队退休干部第一休养所书记，2007年7月16日，蒋某某被任命为自治区救灾物资储备服务中心主任，免去自治区军队退休干部第一休养所书记职务情况。
11、乌鲁木齐世安建筑工程有限公司建筑业统一发票记账联四份，证实2013年1月18日，新疆救灾物资储备服务中心向乌鲁木齐世安建筑工程有限公司结算喀什库粉刷工程款237696.60元、防水维修工程款150497.97元；2013年4月19日，结算喀什库土石填换、栽树绿化工程款172398.24元、结算值班室及大门维修工程款43183.14元。
12、中国工商银行进账单（回单）二份，证实2013年5月20日，新疆救灾物资储备服务中心通过工商银行向邵某某转账43183.14元；2013年4月22日新疆救灾物资储备服务中心通过工商银行向邵某某转账150497.97元。
13、证人蒋某某证言四份、证人杨某乙、罗某某、龚某某、苏某某、邵某某的证言各一份，证实被告人杨某甲行贿及被告人杨某甲与乌鲁木齐世安建筑工程有限公司系挂靠关系的事实。
14、被告人杨某甲在侦查阶段的八次供述和辩解，附同步录音录像光盘七张、自述材料一份，在审查起诉阶段的一次供述和辩解，证实被告人杨某甲向蒋某某行贿的事实，对其所犯罪行供认不讳，表示认罪的事实。
以上证据经举证、质证，来源合法、内容真实，证据之间可以形成完整的证据锁链，可以作为认定事实的依据。
本院认为：被告人杨某甲在签订合同中，按照国家工作人员的指示替其清偿欠款，数额为399142元，其行为符合行贿罪的主、客观构成要件，犯罪事实清楚，证据确实充分，且被告人杨某甲对该事实供认不讳。公诉机关指控被告人杨某甲犯行贿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。
至于被告人辩护人认为公诉人未提供被告人获得不正当利益证据的辩护意见，有被告人的供述和辩解，证人蒋某某、杨某乙、罗某某的证言，工程承包合同书六份可以相互印证被告人杨某甲为了能结清在新疆维吾尔自治区救灾物资储备中心的工程款，以及和该中心主任蒋某某搞好关系，获得竞争的优势机会，以后能长期承揽该中心的工程项目，向蒋某某行贿的事实。且在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，以行贿论，并不以谋取不正当利益为构成要件。故对被告人辩护人的该辩护意见不予采信。
本院考虑以下量刑情节：被告人杨某甲在归案后，如实供述自己罪行，属坦白，符合可以从轻处罚的情节；被告人杨某甲被动行贿，且在庭审中认罪态度较好，有悔罪表现，符合可以酌定从轻处罚的情节。
综上所述，根据被告人的犯罪事实、犯罪情节及被告人的认罪、悔罪态度，经合议庭评议，并报本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二款、第三百九十条第一款、第五十二条、第六十七条第三款、第四十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人杨某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年。
（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算，判处执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2015年7月16日至2016年7月15日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长贾维亮
审判员王安娜
人民陪审员许明辉
二○一六年七月十四日
书记员周荣