河北省正定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0123刑初192号
公诉机关河北省正定县人民检察院。
被告人任壮蕊，女，1965年5月27日出生，汉族，大学文化程度，中共党员，石家庄市发改委新能源处处长，现住河北省石家庄市裕华区。因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪，于2017年3月24日被正定县人民检察院指定居所监视居住，2017年4月22日被正定县人民检察院决定刑事拘留，于2017年5月3日经石家庄市人民检察院决定，次日被正定县公安局逮捕。现羁押于石家庄市第二看守所。
辩护人，河北世纪联合律师事务所律师。
正定县人民检察院以正检公刑诉[2017]142号起诉书指控被告人任壮蕊犯玩忽职守罪、受贿罪，于2017年8月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。正定县人民检察院指派检察员王淑暄出庭支持公诉，被告人任壮蕊及其辩护人董维芹到庭参加诉讼。现已审理终结。
正定县人民检察院指控：
一、2011年，被告人任壮蕊作为石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长，在负责全市重点产业振兴和技术改造项目审核推荐工作过程中，不正确履行自己的工作职责，未按要求做好项目的审核和选报工作，致使石家庄市柏奇化工有限公司利用生物酶法年产120吨新型头孢母核7-ANCA手性中间体项目重复申报，非法获取国家专项补助资金人民币280万元。
二、2011年，被告人任壮蕊作为石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长，在负责全市工业中小企业技术改造项目审核推荐工作中，不正确履行自己的工作职责，未按要求做好项目的审核和选报工作，致使新乐市联创精密机械有限公司在无任何技改项目的情况下，利用虚假材料以“高铁零部件技改项目”名义骗取国家专项补助资金人民币100万元。
三、2011年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为新乐市联创精密机械有限公司申请工业中小企业技术改造项目国家专项补助资金人民币100万元。2011年年底，被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，收受项目跑办人王某甲人民币8万元。
四、2012年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为新乐华宝包装材料有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。2012年年底，被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，收受该公司董事长陈某人民币20万元。
五、2006年至2012年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会工业处副处长、产业协调处处长期间，利用职务便利，为石家庄藏诺生物股份有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金以及开展业务中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后收受该公司法定代表人王某乙人民币20万元。
六、2005年至2010年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会工业处副处长、产业协调处处长期间，利用职务便利，为常山纺织股份有限公司在项目立项以及申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后收受该公司袁某人民币15万元。
七、2012年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为石家庄华新药业有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。2012年6月和10月，被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后两次收受该公司董事长李某甲人民币10万元。
八、2009年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会工业处副处长期间，利用职务便利，为河北金环模具有限公司申请大型多工位级进模具技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后两次收受该公司总经理刘某甲人民币10万元。
九、2011年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为藁城市博远农牧机械有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊分别在石家庄市发展与改革委员会其办公室及石家庄市棉二生活小区，收受该公司张某人民币8万元。
十、2012年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为河北博伦特药业有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后两次收受该公司总经理李某乙人民币7万元。
十一、2012年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为河北天天乳业集团有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊分别在石家庄市发展与改革委员会其办公室及石家庄市棉二生活小区，先后两次收受该公司总经理焦某某人民币5万元。
十二、2010年至2011年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为河北常山生化药业有限公司项目申报过程中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后两次收受该公司董事长高某人民币10万元。
十三、2011年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为石家庄汉普食品机械有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后两次收受该公司职工白某人民币60万元。
十四、2011年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为河北小蜜蜂集团有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后收受该公司项目负责人刘某乙人民币53万元。
十五、2010年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为河北益生环保科技有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后收受该公司董事长苏某某人民币8万元。
被告人任壮蕊于2017年3月24日经传唤到案。案发后，被告人任壮蕊主动退缴涉案款人民币200万元。
为支持上述指控，公诉机关当庭出示了相关书证，被告人的供述与辩解，证人证言，其他证明材料等证据。
公诉机关认为，被告人任壮蕊在工作中不正确履行自己的职责，致使国家受到重大损失，情节特别严重；被告人任壮蕊利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，被告人任壮蕊的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人任壮蕊辩称：
关于玩忽职守罪，我不明白什么含义。每次上报（国家专项补助资金）的过程中都是“两上两下”，县里搜集报市里，市里报省里，省里再报国家。县里有两个部门是发改部门、工信部门联合上报，市里也是这两个部门，在申报项目的过程中，我们委里至少有几个人，先有分管人员审核，然后由我审核，我根据情况再报主管主任审核，再报我们单位一把手审核，审核之后，再与工信部门会签，再报省工信部门和发改部门，省工信部门和发改部门审核之后再报国家工信部和发改委。审核通过之后，国家下达项目计划，之后根据项目计划的情况再通知到相关项目单位所在地的发改和工信部门，再编制资金申请报告，同样还是从县报市，从市报省，再报国家；省里签字人员比市里要多，省里还要资金审批，才能审批下来。关于柏奇重复申报，根据文件要求，他已经取得了资金的项目不再申报，这个项目报的时候，我没有信息来源，我不知道他们曾经申报过，后来我才知道是重复申报，申报产业振兴项目的时候，该企业还没有拿到资金，我们这个资金申请下来了的时候，其他处的资金还没有申请下来，我们处应该不是重复申报。起诉书提到利用职务便利申报项目，不管谁申报，只要符合条件，都会上报，我们也是为了市里争取资金，不存在利用职务便利。作为处长，我没有尽责，我认罪，但是至于什么罪，我相信法庭会给我一个公正的裁判。
关于受贿罪，事实我认可，但数额我不确定，对受贿罪我没有异议。
被告人任壮蕊的辩护人董维芹辩称：
一、关于任壮蕊的职责。
作为石家庄市发展和改革委员会产业协调处处长的任壮蕊的职责中没有为企业申报“重点产业振兴和技术改造项目”、“中小企业技术改造项目”的职责。
（3）关于玩忽职守罪。
（一）任壮蕊不构成玩忽职守罪。
1、为企业申报“重点产业振兴和技术改造项目”、“中小企业技术改造项目”国家补助不在任壮蕊的职责范围内。
2、石发改产业[2011]288号石家庄市发展和改革委员会石家庄市工业和信息化局《关于申报2011年工业中小企业技术改造专项的请示》、石发改产业[2011]294号《关于申报2011年中央投资重点产业振兴和技术改造专项资金的请示》不具有合法性，这两份请示不符合《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法（暂行）》、《关于做好工业中小企业技术改造项目有关工作的通知》、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》的规定，不具有合法性。
3、企业申请报告的流程。
从本案证据及庭审中任壮蕊的陈述来看，现实中企业申报“重点产业振兴和技术改造项目”、“中小企业技术改造项目”的流程是企业将申报材料先报至项目所在地的县、区发改和工信部门。由各县、区发改和工信部门初审。初审通过以后（县、区发改局和工信局要联名出“请示”）再分别报送石家庄市发展和改革委员会及石家庄市工业和信息化局。县发改局与工信局联名的请示附企业的申请报告报至石家庄市发改委产业协调处后，按照申请企业所属行业，由分管该行业的分管人员负责办理。分管人员拿出初步意见后，再由作为产业协调处处长的任壮蕊确定处里意见；再向石家庄发改委分管领导汇报。石家庄发改委的领导同意的还要与石家庄工信局会签。以上所有手续完备后，才会以石家庄市发展和改革委员会、石家庄市工信局联名出“请示”报至河北省发改委及河北省工信局。
4、任壮蕊主观上不存在过失。
玩忽职守罪是过失犯罪。《中华人民共和国刑法》第十五条规定“应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪”。
石家庄柏奇化工有限公司及新乐市联创精密机械有限公司均是通过下级发改局及工信局初审后，由下级发改局及工信局联名上报[石家庄柏奇化工有限公司的申请报告含在深泽县发改局深发改工业（2011）3号文“深泽县发展和改革局深泽县工业信息化局关于石家庄柏奇化工有限公司申报2011年重点产业振兴和技术改造专项的请示”报至石家庄市发改委产业协调处的，新乐市联创精密机械有限公司的申请报告是通过新乐市工信局报上来的，到石家庄市发改委产业协调处的。产业协调处的分管人员审核合格后才报至任壮蕊处长的。
深泽县发展和改革局、深泽县工业和信息化局、新乐县工业和信息化局均是政府机关。深发改工业[2011]3号文“深泽县发展和改革局深泽县工业信息化局关于石家庄柏奇化工有限公司申报2011年重点产业振兴和技术改造专项的请示”是以两个政府机关联名报送的。任壮蕊不能预见、无法预见、也不敢预见两个政府机关联名上报的材料是假的。
5、任壮蕊职责不是代替下级发改局、工信局及产业协调处的分管人员去核实报告的基础信息。
6、任壮蕊没有时间核实企业报告的真实性。
一般从省发改及工信部门下达通知到上报上去的时间只有3－5天，有时甚至只有2－3天时间，任壮蕊根本没有时间一项项一页页的去核实。
7、关于石家庄柏奇化工有限公司假备案证及重复申报问题。
（1）假备案证系深泽县发改局所制，无法核实。
石家庄柏奇化工有限公司申请中的假备案证系深泽县发改局所制。由此可知假备案证的材质是真实的，公章是真实的；造假的是深泽县发改局。深泽县发改局恰恰是石家庄柏奇化工有限公司“生物酶法年产120吨新型头孢母核7－ANCA手性中间体项目”备案证的发放机关。任壮蕊如何核实、找谁核实？
（2）石家庄市发改委审核石家庄柏奇化工有限公司申请时，不属于重复申报。
冀发改产业[2011]329号《关于做好2011年重点产业振兴和技术改造专项有关工作的通知》第二条最后一句“近两年已通过其他渠道享受过中央财政支持的项目，原则上不再纳入本次申报范围”。本句的含义是已通过其他渠道得到了中央财政支持，而不是已通过其他渠道申请中央财政支持。
石家庄柏奇化工有限公司2011年申报项目时还没有享受过其他渠道中央财政支持，还在申报范围内。卷三52页冀财建《河北省财政厅关于下达2011年重点产业振兴和技术改造（第一批）中央预算内基建支出预算（拨款）通知》、第55页预算拨款凭证可知“重点产业振兴和技术改造项目补助资金”是于2011年11月2日拨付石家庄柏奇化工有限公司的。卷三第56页冀财建[2012]211号《河北省财政厅关于下达2012年战略性新兴产业项目（第二批）中央基建投资预算（拨款）的通知》、66页预算拨款凭证可知该款是于2012年7月12日拨付石家庄柏奇化工有限公司的（现有证据不能确定该款是何时申报？）。由此可知石家庄市发改委产业协调处向河北省发改委申报石家庄柏奇化工有限公司项目时，该公司还没有享受到中央财政支持，不属于重复申报。
且这两项国家补助由石家庄市发展和改革委员会的不同处室经办。任壮蕊作为产业协调处长上，不能掌握其他处室申报企业补助的情况。
辩护人申请人民法院调取的河北省深泽县人民法院（2016）冀0128刑初96号刑事判决书，对于石家庄柏奇化工有限公司2011年的申报重点产业振兴和技术改造专项申请没有认定为重复申报。
8、任壮蕊的作用。
石发改产业[2011]288号石家庄发展和改革委员会石家庄市工业和信息化局《关于申报2011年工业中小企业技术改造专项的请示》、石发改产业[2011]294号《关于申报2011年中央投资重点产业振兴和技术改造专项资金的请示》显示任壮蕊只是负责审稿，前有撰稿，后有复核；其后的主管领导、主要领导才是签发；还有会签单位的（会签单位也是先有分管人员审核，处长签字，再报至主管领导才会签）会签。且上述两份请示显示签发人是赵某。这表明任壮蕊在向省发改报企业资金申请报告并没有决定权。辩护人在庭审时依法询问被告人，被告人明确表示只有其签字并不能加盖石家庄市发展和改革委员会公章，并报送河北省发展和改革委员会。由此可见，任壮蕊在此所起作用非常有限。
9、工作流程有问题。
从本案的企业申报的流程来看，企业申报材料的真实性要靠企业自律。申报流程没有实际核实企业申报材料真实性的功能。从本案涉及的两家企业造假及任壮蕊受到行政处分的一家企业来看，共有三家企业经过发改及工信两个系统的层层关卡以虚假材料骗取了国家的补助。这期间要经过几十人的审批，如果说一个人、两个人不负责任，不能说所有人都不负责任。出现这问题不是经办人的问题，而是流程问题。这个责任不应有具体经办人来承担。
10、任壮蕊的工作态度积极、负责。
从辩护人提交的石政办函[2008]39号、石政办函[2012]10号、石政办发（06）26号、石政办函[2009]88号文件可知任壮蕊多次被评为市级先进工作者。2008年任壮蕊立二等功。可以证明任壮蕊对工作是积极负责的，并不是一个对工作不负责任的人。
综上所述，为企业申报“重点产业振兴和技术改造项目”“中小企业技术改造项目”补助并不在任壮蕊的职责范围内；并且任壮蕊在上述两企业申报过程中无法预见、也不能预见企业申报材料有假。任壮蕊在主观上不存在过失。任壮蕊在向省发改委、工信厅报企业资金申请时也只是负责审稿人之一，同时还有会签单位工信部门的审核；任壮蕊不是签发人。任壮蕊不构成玩忽职守罪。
（3）关于受贿罪。
（3）任壮蕊不构成受贿罪。
为企业申请“重点产业振兴和技术改造项目”、“中小企业技术改造项目”国家补助，不在任壮蕊的职责范围内。详见一关于任壮蕊的职责。任壮蕊收受企业钱财不是利用职务便利，不构成受贿罪。
（二）指控受贿部分。
1、新乐市联创精密机械有限公司的8万元不能认定。
（1）王某甲2016年6月1日9时54分至2016年6月1日10时20分在石家庄市农业学校招待所的讯问笔录不能作用定案证据使用。
①该证据不具有真实性。
庭审中公诉人明确表示卷中该证据为复印件。该证据没有表明从何处复印，原件存放于何处；也没有任何单位加盖的公章。该证据不具有真实性。
②该证据不具有合法性。
王某甲的该份讯问笔录形成于2016年6月1日，在本案立案的2017年3月24日之前。该证据没有任何调取手续。该证据不具有合法性。
该份笔录是在石家庄市农业学校招待所对王某甲作的讯问笔录。这表明王某甲是犯罪嫌疑人，被采取指定居所监视居住。但是本案中没有对王某甲立案及指定居所监视居住的相关证据。
（2）任壮蕊收受新乐市精密机械有限公司8万元不能认定
王某甲的2016年6月1日9时54分至2016年6月1日10时20分讯问笔录因不具有真实性、合法性不能作为定案证据使用。本案中就只剩下任壮蕊的讯问笔录及自书材料，这均属被告人供述。只有被告人供述，没有其它合法证据证明，不能认定。
2、新乐华宝包装材料有限公司20万元。
正检反渎调证[2017]6号调取证据通知书是向陈某调取，但是回执却盖的是新乐华宝包装材料有限公司公章；其后的材料均该公司公章。该证据不具有合法性。
3、石家庄藏诺生物股份有限公司20万元。
（3）任壮蕊介绍药企的2万元不能认定。
这2万元是任壮蕊帮助王某乙介绍委托加工的药企的报酬，与任壮蕊的职务无关。
本案中没有任壮蕊所介绍药企的任何客观证据。没有证据证明该药企是哪家企业，是否属于任壮蕊管辖。任壮蕊与该企业是否有具体的管理与被管理关系。
（3）过年时送的3万元不属受贿。
4、石家庄常山纺织股份有限公司15万元。
（3）帮助企业梳理程序和建设内容的1万元及3万元不属受贿。
本案中并没有石家庄常山纺织股份有限公司关于项目立项客观证据，更没有经过任壮蕊审批的项目立项；也就是说本案中没有任何证据证明任壮蕊是利用职务便利来收受此款的。
（3）2010年底3万元不属于受贿。
5河北博伦特药业有限公司7万元不属于受贿。
6河北常山生化药业股份公司10万元不能认定。
7河北小蜜蜂工具集团有限公司53万元，证据之间的矛盾。
本案共指控任壮蕊受贿234万元，不能认定的有37万元，证据有问题有矛盾的有73万元。
（3）本案中没有受贿款的来源及去向的客观证据。
（四）任壮蕊积极退款。在审查起诉阶段，任壮蕊委托亲属积极退款200万元，其亲友表示愿主动上缴全部赃款。
（五）没有社会危害性。本案没有对社会造成实际危害。
（3）任壮蕊属自首。
任壮蕊是2017年3月24日被正定县人民检察院以正检反渎传[2017]1号传唤证传唤到案的。任壮蕊到案后“主动承认了其玩忽职守犯罪事实并交代了受贿的犯罪事实”。
（一）玩忽职守构成自首。任壮蕊到案后如实供述了玩忽职守的事实，根据规定任壮蕊玩忽职守罪构成自首。
（二）受贿构成自首，应从轻处罚。办案机关在立案时只有掌握王某甲给任壮蕊行贿8万元的情况。但该笔行贿因证据问题不能认定。本案中其他指控任壮蕊受贿的均是任壮蕊主动供述。根据规定任壮蕊受贿构成自首。
五、任壮蕊属于初犯、偶犯。
六、任壮蕊平时工作积极。石家庄市政府的相关文件显示任壮蕊多次被评为市级先进工作者，2008年任壮蕊还立过二等功。因此，应对任壮蕊从轻处罚。
七、任壮蕊真心悔罪。任壮蕊当庭表示认罪，并提交了自己亲笔书写的悔过书。这表明任壮蕊真心认罪、悔罪，应从轻处罚。
综上，恳请人民法院对任壮蕊定罪量考虑辩护人的观点。
经审理查明：
一、2011年，被告人任壮蕊作为石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长，在负责全市工业中小企业技术改造项目审核推荐工作中，不正确履行自己的工作职责，未按要求做好项目的审核和选报工作，致使新乐市联创精密机械有限公司在无任何技改项目的情况下，利用虚假材料以“高铁零部件技改项目”名义骗取国家专项补助资金人民币100万元。
二、2011年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为新乐市联创精密机械有限公司申请全市工业中小企业技术改造项目国家专项补助资金人民币100万元。2011年年底，被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，收受项目跑办人王某甲人民币8万元。
三、2012年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为新乐华宝包装材料有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。2012年年底，被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，收受该公司董事长陈某人民币20万元。
四、2006年至2012年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会工业处副处长、产业协调处处长期间，利用职务便利，为石家庄藏诺生物股份有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金以及开展业务中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后收受该公司法定代表人王某乙人民币20万元。
五、2005年至2010年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会工业处副处长、产业协调处处长期间，利用职务便利，为常山纺织股份有限公司在项目立项以及申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后收受该公司袁某人民币15万元。
六、2012年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为石家庄华新药业有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。2012年6月和10月，被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后两次收受该公司董事长李某甲人民币10万元。
七、2009年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会工业处副处长期间，利用职务便利，为河北金环模具有限公司申请大型多工位级进模具技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后两次收受该公司总经理刘某甲人民币10万元。
八、2011年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为藁城市博远农牧机械有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊分别在石家庄市发展与改革委员会其办公室及石家庄市棉二生活小区，收受该公司张某人民币8万元。
九、2012年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为河北博伦特药业有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后两次收受该公司总经理李某乙人民币7万元。
十、2012年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为河北天天乳业集团有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊分别在石家庄市发展与改革委员会其办公室及石家庄市棉二生活小区，先后两次收受该公司总经理焦某某人民币5万元。
十一、2010年至2011年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为河北常山生化药业有限公司项目申报过程中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后两次收受该公司董事长高某人民币10万元。
十二、2011年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为石家庄汉普食品机械有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后两次收受该公司职工白某人民币60万元。
十三、2011年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为河北小蜜蜂集团有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后收受该公司项目负责人刘某乙人民币53万元。
十四、2010年，被告人任壮蕊在任石家庄市发展与改革委员会产业协调处处长期间，利用职务便利，为河北益生环保科技有限公司申请重点产业振兴和技术改造项目国家专项补助资金中提供帮助。被告人任壮蕊在石家庄市发展与改革委员会其办公室内，先后收受该公司董事长苏某某人民币8万元。
被告人任壮蕊因涉嫌玩忽职守罪被侦查机关传唤到案。到案后，其如实供述了起诉书所指控受贿罪的事实。在侦查阶段，被告人任壮蕊主动退缴涉案款人民币200万元，上述款项已被侦查机关扣押。本案在审理期间，其亲友代其上缴其余受贿款34万元。
上述事实，被告人任壮蕊在庭审中亦无异议，且由被告人的供述与辩解，诸行贿人的证言，证人王某甲、李某丙、李某丁等人的证言，相关书证，办案说明，其他证据材料为证，足以认定。
关于起诉书指控第一起犯罪事实证据的分析与证据认定。
关于本起指控的证据有：
1.书证。
《国家发展和改革委办公厅、工业和信息化部办公厅关于开展2011年重点产业振兴和技术改造专项有关工作的通知》、河北省发展和改革委员会、河北省工业和信息化厅《关于做好2011年重点产业振兴和技术改造专项有关工作的通知》。明确近两年已通过其他渠道享受过中央财政支持的项目，原则上不再纳入本次申报范围。要求各设区市、扩权县发改部门、工信部门等认真做好项目的审核和选报工作，明确责任，严禁弄虚作假。
石家庄市发展和改革委员会、石家庄市工业和信息化局关于申报2011年中央投资重点产业振兴和技术改造专项资金的请示（审稿人任壮蕊）。证实对该公司的项目上报省发改委和工信厅。
国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部关于下达重点产业振兴和技术改造（第一批）2011年中央预算内投资计划的通知；《河北省财政厅关于下达2011年重点产业振兴和技术改造（第一批）中央预算内基建支出预算（拨款）的通知》。证实石家庄柏奇化工有限公司“生物酶法年产120型头孢母核7-ANCA手性中间体项目”获批专项资金280万元。
石家庄柏奇化工有限公司关于申请拨付2011年重点产业振兴和技术改造（第一批）中央预算内基建支出预算资金280万元的请示。
深泽县财政局预算拨款凭证。证实2011年11月2日给石家庄柏奇化工有限公司拨款280万元。同时附中国银行转款凭条。
石家庄柏奇化工有限公司记账凭证：证实2011年11月3日收到280万元。
《河北省财政厅关于下达2012年战略性新兴产业项目（第二批）中央预算内基建支出预算（拨款）的通知》：其中包括石家庄柏奇化工有限公司“生物酶法年产120型头孢母核7-ANCA手性中间体高技术产业示范工程”，金额为500万元。
石家庄柏奇化工有限公司关于申请拨付2012年战略性新兴产业项目（第二批）中央预算内基建支出预算资金500万元的请示。
深泽县财政局预算拨款凭证：证实2012年7月12日给石家庄柏奇化工有限公司拨款500万元。
中华人民共和国国家发展和改革委员会令。《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》
国家发改委发改产业（2009）795号文件。《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法（暂行）》
《河北省固定资产投资项目核准实施办法》、《河北省固定资产投资项目备案管理办法》。
石家庄柏奇化工有限公司“生物酶法年产120型头孢母核7-ANCA手性中间体高技术产业示范工程”资金申请报告（以下或简称“示范工程”）：申报日期2010年4月。包括企业营业执照、环评复函、建设用地规划许可证、土地使用证等资料。
深泽县发展改革局、工业和信息化局关于石家庄柏奇化工有限公司申报2011年重点产业振兴和技术改造专项的请示。
石家庄柏奇化工有限公司关于申报2011年重点产业振兴和技术改造专项的请示（以下或称“产业振兴和技术改造专项”）。
石家庄柏奇化工有限公司“生物酶法年产120型头孢母核7-ANCA手性中间体项目资金申请报告，时间2011年5月。包括企业营业执照、环评复函、备案证、建设用地规划许可证等资料。
深泽县发展改革局关于深发改备字（2009）09号备案证的说明。经查档案，深发改备字（2009）09号备案证项目名称为“生物酶法年产120型头孢母核7-氨基-3-氢头孢烷酸手性中间体高技术产业化示范工程”，未发现石家庄柏奇化工有限公司“生物酶法年产120型头孢母核7-ANCA手性中间体项目资金申请报告中同文号备案证的备案资料。同时附备案证复印件。
石家庄柏奇化工有限公司关于2010年、2011年申请国家专项资金负责人的情况说明。证实任某负责申报工作。
石家庄柏奇化工有限公司关于任某的任职说明。证实任某从2010年至2011年9月任职该公司法人代表、总经理，2011年9月与重庆科瑞制药集团合资后任总经理。
石家庄柏奇化工有限公司“生物酶法年产120型头孢母核7-氨基-3-氢头孢烷酸手性中间体高技术产业化示范工程”备案的相关资料。
2.证人证言。
证人崔某的证言。主要证实，石家庄柏奇化工有限公司申报2011年重点产业振兴和技术改造项目补助资金的请示是王某丙和李某戊让我办的，没有按规定初审资金申请报告资料及其原件。经出示石家庄市柏奇化工有限公司的备案证深发字（2009）09号，一个项目名称为“生物酶法年产120型头孢母核-
氨基-3-氢头孢烷酸手性中间体高技术产业化工程”、另一个为“生物酶法年产120型头孢母核7-ANCA手性中间体项目”，其表示档案中只有上一个的备案档案。
证人任某的证言。主要证实，王某丙让我申报2011年重点产业振兴和技术改造项目补助资金，拿到文件发现项目名称和文件不相符，与我们的备案不一致，王某丙说让按照文件要求名称给出一个，过了两天给了我一张单独的备案证副本，和原来的（2009）9号备案证项目名称不同、建设起止年限不同。后来送申请报告时王某丙通知我，我在外地，他说让别的单位去送。深泽县发改委应该没有对柏奇华工7-ANCA中间体项目申报材料的真实性','2018-10-09
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