＼n广西壮族自治区临桂县人民法院
＼ n 行 政 判 决 书
＼n（2013）临行初字第6号＼n原告廖大姐，女，19＊＊年＊月＊日出生，＊族，农民，住桂林市××＊区＊＊镇＊＊村＊队＊＊号。＼n委托代理人谢律师，广西＊＊律师事务所律师。＼n被告临桂县人民政府民政局（以下简称“县民政局”）。＼n法定代表人张某，局长。＼n委托代理人梁某，临桂县法律事务中心法律工作者。＼n第三人廖二姐，女，19＊＊年＊月＊日出生，＊族，农民，住临桂县××＊镇＊＊村＊队＊＊号。＼n第三人吕大，男，19＊＊年＊月＊日出生，＊族，农民，住临桂县××＊镇＊＊村＊队＊＊号。＼n原告廖大姐诉请撤诉被告县民政局于2000年3月14日为原告廖大姐和第三人吕大颁发的桂字第108号《结婚证》一案，本院于2013年1月23日立案受理，于同年1月31日、2月3日分别向被告县民政局、第三人廖二姐、吕大送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭进行审理。审理过程中，原告廖大姐于2013年2月4日向本院提出“司法鉴定申请”，要求对“结婚登记申请书”上的“廖大姐”的签名及该名字上的指纹进行技术鉴定，是否系原告廖大姐的签名和指纹（手印）。本院即按法定程序委托广西公众司法鉴定中心对上述申请事项进行司法鉴定。于同年7月17日收到广西公众司法鉴定中心于同年7月12日作出的（2013）痕鉴字第021号《手印鉴定意见书》。本院于2013年7月24日公开开庭审理了本案。原告廖大姐及其委托代理人谢律师，被告县民政局委托代理人梁某，第三人廖二姐、吕大到庭参加诉讼。本案现已审理终结。＼n被告县民政局于2000年3月14日为原告廖大姐和第三人吕大颁发了桂□字（第108号）《结婚证》，该结婚证上载明的登记人姓名为廖大姐（女）和吕大（男）。＼n本院发出应诉通知书后，被告县民政局于2013年2月1日向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据、依据。一、证据：1、原告廖大姐和吕大的《婚姻状况证明》（2份），证明原告廖大姐与第三人吕大符合结婚条件；2、廖大姐和吕大的《常住人口登记卡》（2份），证明两人的身份信息资料，符合结婚条件；3、《结婚登记申请书》（张贴申请结婚登记的男女双方当事人合影照片）；4、《审查处理结果》表格。证3、证4综合证明申请登记的男女双方当事人当时已向登记部门填写、递交了办理登记的必要材料，这些材料都符合《婚姻登记管理条例》的规定，所以才给原告廖大姐和第三人吕大办理结婚登记的。＼n原告廖大姐诉称，2012年第三人廖二姐和吕大闹“离婚”时，原告才得知第三人廖二姐在2000年3月份因没有达到法定婚龄而冒用原告的名字和吕大骗取临桂县会仙镇民政办登记结婚。从被告作出该婚姻登记行政行为的实质来看，是在原告本人未到场的情况下以原告的名义办理的结婚登记，而结婚的实际主体并非原告，该婚姻登记的内容存在明显违法，应属于无效婚姻登记行政行为。＼n为维护原告的合法权益，特向人民法院提起行政诉讼。请求：一、判决撤销被告于2000年3月14日为原告和第三人吕大颁发的桂□字（第108号）结婚证。＼n二、本案诉讼费由被告负担。＼n原告为其诉请向本院提供了下列证据：＼n1、原告身份证，证明原告的基本身份情况及诉讼主体资格；＼n2、原告的名字和第三人吕大登记的桂□字（第108号）结婚证，以证明被告为原告和吕大办理了结婚登记并颁发结婚证，但实际与吕大结婚的人不是原告，而是原告的胞妹廖二姐；＼n3、发证日期为2004年2月16日，原告与文某某的《结婚证》（桂临会婚字第20047076号），证明原告廖大姐与文某某另有结婚证，这个结婚证才是合法夫妻的证明；＼n4、原告廖大姐的户口本，证明原告廖大姐和文某某为夫妻关系，并于2005年10月5日生育一女，名叫小文；＼n5、桂林市雁山区人民医院《出生医学证明》，证明原告廖大姐和丈夫文某某于2005年10月5日生育一女，名叫小文；＼n6、《结婚登记申请书》，证明申请书上的“廖大姐”签名及其名字上捺的手印不是原告廖大姐的；而“夫妻合影照”正是廖二姐和吕大。＼n被告县民政局辩称，一、被告婚姻登记机关的颁证行为合法，颁发给廖大姐、吕大的结婚证有效。婚姻登记机关办理婚姻登记根据《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》的规定，对申请婚姻登记的当事人进行形式审查，只要符合结婚条件和其他形式要件，就应当予以当场登记。本案中，申请结婚登记的当事人廖大姐、吕大双方均无配偶、自愿结婚，都达到法定结婚年龄，都没有直系血亲和三代以内旁系血亲，无患有医学上认为不应当结婚的疾病，同时双方还亲自到婚姻登记机关办理结婚登记，并提交了本人户口簿、身份证，婚姻状况证明以及与对方无直系血亲和三代以内旁系血亲的签名证明，提交了大二寸双方近期半身免冠合影照片，当事人必备的结婚条件和形式要件已经满足。依照《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》的规定，应当予以结婚登记。因此，该婚姻登记的程序是合法的，所颁发的结婚证是有效的。＼n二、原告的诉讼请求无事实和法律依据。＼n《婚姻法》第10条规定，无效婚姻只有4种情形，即重婚的；有禁止结婚的亲属关系的；婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病、婚后尚未治愈的；未达到法定结婚年龄的，只有这4种情形的发生，方可申请宣告婚姻无效。本案并无法定婚姻无效的情形，原告的诉讼请求无事实和法律依据，不应得到法律的支持。＼n综上所述，婚姻登记机关的颁证行为合法，颁发给廖大姐、吕大的结婚证有效；原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。＼n第三人廖二姐未提交书面陈述意见。庭审中述称，是我们冒用我姐姐廖大姐的名字去办理的结婚证，登记时廖大姐并没有亲自到场，实际上是我本人与吕大结婚生子，不是廖大姐，同意法院撤销这个结婚证。＼n第三人廖二姐提交了如下证据：1、廖二姐与吕大的身份证，证明两人的基本身份情况；2、户主为廖佬的户口册（常住人口登记卡五份），显示：家庭人口五人，父亲廖佬（户主）、女儿廖二姐、女婿吕大、孙子（大）小廖、孙子（小）小小廖，综合证明真正“结婚”生活在一起的是廖二姐和吕大，并已生育两个儿子，不是廖大姐和吕大“结婚”生活。＼n第三人吕大述称，本人原住六塘镇某村委会某村，于2000年到会仙镇某村委某某村39号做上门女婿和廖二姐结婚。当时到会仙镇民政办公室办理结婚登记手续是我本人和廖二姐同时办理，不知她拿胞姐廖大姐的身份证和我办理登记，直到接到廖大姐的起诉书后才明确此事。以上违法行为是廖二姐一家一手操办，并非原告廖大姐不知此事的理由。因为胞姐廖大姐当时尚未结婚。以上诉讼费由女方负担，因我是受蒙骗做上门女婿。＼n正为胞姐廖大姐起诉取消不合法登记手续，为此我请求法院责成原配妻子廖二姐和我重新办理合法登记手续。＼n第三人吕大未提交书面证据。＼n本案在审理过程中，根据原告廖大姐的申请，本院依法委托广西公众司法鉴定中心对《结婚登记申请书》上的“廖大姐”名字上的指纹（手印）进行司法鉴定。2013年7月12日，广西公众司法鉴定中心作出（2013）痕鉴字第022号《手印鉴定意见书》，鉴定意见为：“2000年3月12日《结婚登记申请书》双方申请签字、按手印：‘廖大姐’签名处的手印不是廖大姐手印。”该鉴定意见与第三人廖二姐、吕大自认的廖大姐并未到场，结婚登记系廖二姐与吕大亲自办理的行为相互印证。＼n经庭前交换证据和庭审质证，本院对下列证据作如下确认：＼n一、被告县民政局提供的所有书证形式上的真实性予以认可，但对涉及廖大姐的有关身份信息、婚姻状况证明等内容和证明目的不予认可，因系第三人廖二姐弄虚作假，用来冒名登记结婚的，与真实事实并不相符。＼n二、原告提供的所有书证的真实性予以认可，对其证明目的予以认定。＼n三、对第三人廖二姐提供的所有书证的真实性予以认可，对其证明目的予以认定。＼n四、对本院委托广西公众司法鉴定中心作出的上述《手印鉴定意见书》的真实性予以认定。＼n经审理查明，2000年3月11日-14日期间，第三人廖二姐（时年18岁，未到法定婚龄），从临桂县会仙镇某村委会取得“廖大姐”的《婚姻状况证明》和其母保存的户口册上“廖大姐”的身份信息，在其母和某一村委会干部的陪同下冒用原告廖大姐的名字和身份资料（但未提供廖大姐的居民身份证）与第三人吕大到临桂县会仙镇民政办公室办理登记结婚，女方以“廖大姐”的名字填写《结婚登记申请书》，而婚姻登记机关的工作人员未认真审核、比对，于2000年3月14日向第三人廖二姐和吕大颁发了“登记人为廖大姐（女）、吕大（男）”的“桂□字（第108号）《结婚证》，结婚证上粘贴的“夫妻”合影照为廖二姐和吕大，与《结婚登记申请书上“双方申请人”的合影照完全相同。当时原告廖大姐并没有亲自到场（并称对此一直不知情）。这一事实有《手印鉴定意见书》的结论以及第三人廖二姐和吕大认可廖大姐未到场的陈述相互印证证实。而实际上也是廖二姐与吕大（上门女婿）同居生活，群众认可的“夫妻”。尔后至今，廖二姐与吕大在共同生活期间共生育两个男孩，老大名叫小廖13岁，老二名叫小小廖9岁。直到廖二姐与吕大在2012年闹“离婚”时，原告才知道其妹持有的《结婚证》上的名字居然是自己的，是其妹廖二姐冒用其名字与吕大办理的《结婚证》，遂提起本案行政诉讼。理由是廖二姐冒用其名字与吕大办理结婚登记，而民政部门亦属审查不严，其颁证行为无效，请求法院依法撤销该《结婚证》。＼n另查明，原告廖大姐于2004年2月16日与文某某（案外人）另行办理了结婚登记【编号：桂会婚字第（2004）076号】，并已于2005年10月5日生育女儿小文。形式上原告廖大姐分别与吕大、文某某办理了两个《结婚证》。＼n本院认为，被告县民政局下属的婚姻登记部门于2000年3月14日为“廖大姐”和吕大办理结婚登记，颁发桂□字（第108号）《结婚证》。这一行政行为，是在原告廖大姐并未亲自到场，而由第三人廖二姐冒用其姓名和户口本上的《常住人口登记卡》的“廖大姐”身份信息以及村委会出具的廖二姐《婚姻状况证明》等资料，且没有提交廖大姐本人的《居民身份证》进行比对的情况下与第三人吕大进行婚姻登记并取得结婚证的。实质上也是廖二姐与吕大共同生活十多年，并生育了两个儿子。显然，第三人廖二姐冒名与吕大的婚姻登记行为，除廖二姐等人弄虚作假、骗取婚姻登记外，婚姻登记机关审查、把关不严也是客观存在的事实。其过失在于，由于申请结婚登记的双方当事人均未提供《居民身份证》，在此情况下，难以对当事人的相貌及其他有关证明材料进行比对和识别，特别是女方当事人是否“廖大姐”本人无法作出正确的判断，从而无法发现当事人弄虚作假，颁发了《结婚证》。故被告在行政登记过程中认定的事实不清，且违反了《婚姻登记管理条例》（1994年版）第九条第一款及该款第（二）项以及《婚姻法》第八条之规定，即“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记”、“提供居民身份证”的强制性规定。因此，被告颁发上述《结婚证》的行政行为认定事实不清，且违反法定程序，应当依法予以撤销。＼n其次，原告廖大姐已于2004年2月15日与案外人文某某另行办理了结婚登记，并已生育女儿小文。从而印证了颁发给“登记人廖大姐和吕大”的桂□字（第108号）《结婚证》上的“廖大姐”并非廖大姐本人，不是廖大姐的真实意思表示，廖大姐与吕大没有“夫妻”之实。＼n据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项，同时参照最高人民法院行政审判庭答复浙江省高级人民法院《关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复》（2005年10月8日法（2005）行他字第13号）第二条：“根据《中华人民共和国婚姻法》第八条规定，婚姻关系双方或一方当事人未亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记，且不能证明婚姻登记系男女双方的真实意思表示，当事人对该婚姻登记不服提起诉讼的，人民法院应当依法予以撤销”之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：＼n撤销被告临桂县人民政府民政局于2000年3月14日颁发给登记人为廖大姐（女）和吕大（男）的桂□字（第108号）《结婚证》。＼n案件受理费50元，由被告民政局负担；司法鉴定费2000元，由第三人廖二姐负担。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，同时预交上诉案件受理费50元（收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20216301040001416，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。＼n审判长廖伟文＼n审判员莫桂林＼n人民陪审员赵大桂＼n二〇一三年九月十日＼n书记员蒙玲燕