湖南省临湘市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0682民初353号
原告连华建，男，1968年9月5日出生，汉族，住临湘市。
被告中国农业银行股份有限公司临湘市支公司。住所地临湘市。
负责人李冲云，该行行长。
委托代理人刘青山，男，1966年6月3日出生，汉族，住岳阳市岳阳楼区。农行岳阳分行职员。
委托代理人陈鑫，湖南麓和律师事务所律师。
原告连华建与被告中国农业银行股份有限公司临湘市支公司劳动合同纠纷一案，本院于2017年3月30日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告连华建，被告中国农业银行股份有限公司临湘市支公司的委托代理人刘青山、陈鑫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告解除原告的劳动合同无效，恢复原告的无固定期限劳动合同；2、补发原告的工资及相关待遇。事实与理由：1990年3月原告退伍安置在被告单位工作，1999年10月15日原、被告签订无固定期限劳动合同，2016年11月22日被告以原告违反其规章制度为由作出《关于解除连华建劳动合同的处分决定》。原告不服该决定，于2016年12月15日向临湘市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，但由于被告的阻扰，至今未作出仲裁结论。自决定做出后，被告中止了原告的正常工作，停发了原告的劳动待遇。被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，原告因此起诉，请求判如所请。
被告辩称：被告自2013年8月至2016年3月利用其本人及配偶、外甥的账户参与民间融资，累计金额13739.6万元；操控该账户与客户发生大额非正常资金往来，用于临湘市鸿盛小额贷款有限公司业务周转，金额累计14345.55万元；违规办理票据贴现业务130万元；原告的行为违反银行管理制度，达到农银规章（2010）140号《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》第八十九条第（三）、（四）、（五）项及农银规章（2013）99号《中国农业银行员工违反规章制度处理办法（修正案）》第二十二条规定的开除处分条件，将客户资金直接或间接存入员工本人或其控制的其他账户。原告在临湘市鸿盛小额贷款有限公司兼职，参与该公司的诉讼活动，违反农银规章（2013）99号《中国农业银行员工违反规章制度处理办法（修正案）》第一百八十五条及农银发（2008)96号《中国农业银行劳动合同管理办法》第34条，用人单位可以解除劳动合同。原告严重违反公司考勤纪律，2016年1-9月旷工36天、迟到早退107次，年休5天，违反农银发（2008)96号《中国农业银行劳动合同管理办法》第32条，用人单位可以解除劳动合同。原告的多项违纪行为，依法可加重处罚，原告在违纪后被告单位多次对原告进行批评教育，原告屡教不改。
被告单位作出开除原告的处分是依照法定程序进行的。2016年11月21日被告单位人事部门向岳阳市分行工会递交《关于对连华建解除劳动合同进行审计的函》，次日岳阳市分行工会作出《关于对连华建解除劳动合同的复函》，被告向原告送达了《关于对连华建解除劳动合同的决定》。
原告所称其行为没有给被告造成风险及损失不属实。虽然原告操控的账户是其本人、妻子及外甥的账户，但银行作为特殊行业，对风险管理的制度是员工不可逾越的红线，原告的行为虽然尚未给被告造成直接的经济损失，但带来了巨大的损失风险。原告的行为严重违反单位的管理制度，被告解除与原告的劳动合同并无不当，请求法院驳回原告的诉讼请求。
对当事人提交的证据，本院组织进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，认定事实如下：1、1990年3月原告退伍安置在被告单位工作，1999年10月15日原、被告签订《劳动合同书》，约定合同为无固定期限的劳动合同，原告从事管理岗位，享受银行管理人员劳动保障待遇。2、原告自1990年3月起先后在农行临湘市支行詹桥、桃林、羊楼司营业所及兴城分理处任职，2010年6月起任农行临湘支行业务部客户经理，2014年度被被告单位授予贴现业务先进个人荣誉证书。3、原告之妻李荣系被告单位职工，任农行临湘支行营业部授权主管；陈东系原告的外甥，临湘市鸿盛小额贷款有限公司股东。4、2016年初在农行省总行案件风险排查中发现原告利用本人、配偶及亲属的账户参与民间借贷，违规票据贴现等行为，被告于2016年7月1日向农行岳阳市分行监察部发出《临湘支行关于员工违反规章制度的处理意见》，认为原告有操控他人账户、参与民间融资、与客户发生非正常往来、违规贴现等问题，建议对原告给于记大过处分。5、2016年7月12日岳阳市分行监察室作出《关于对总行一季度风险排查违规问题责任人处理的审理报告》，建议对原告记大过处分，降两档工资。6、2016年11月22日被告单位作出《关于对连华建解除劳动合同处分的决定》，给于原告解除劳动合同处分。7、2016年11月23日原告不服被告对其作出的解除劳动合同处分决定，向农行岳阳市分行申请复议，中国农业银行岳阳市分行于2016年12月12日作出《关于对连华建解除劳动合同处理的复审决定》，维持《关于对连华建解除劳动合同处分的决定》。8、2016年11月21日岳阳市分行人力资源部向岳阳市分行工会办公室发出《关于对连华建解除劳动合同进行审议的函》，2016年11月22日岳阳市分行工会办公室向岳阳市分行人力资源部复函，同意解除与连华建的劳动合同，同日向原告发出《中国农业银行解除劳动合同证明书》。9、2016年12月15日原告向临湘市劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，2016年12月22日临湘市劳动仲裁委员会下达受理劳动仲裁通知书，至本案立案前未作出仲裁裁决，原告因此诉于本院。
对有争议的事实和证据，认定如下：
1、被告称，原告利用本人账户及其控制的李荣、陈东账户，参与民间融资，合计13739.6万元。被告提供李荣农行卡，连华建农行卡及卡折，陈东农行卡账户2013年8月至2016年3月的交易明细予以佐证。原告质证认为，连华建两账户的交易12笔，交易金额85.3万元，李荣三账户交易25笔，金额150.6万元，共计235.9万元属于原告夫妻正常的经济往来，陈东是鸿盛公司股东，其账户往来是其正常的经营行为，不能证明原告参与民间融资。本院认为，李荣是独立的民事主体，其违纪行为被告单位已作出处罚，根据一事不再罚的原则，不应在本案中再作为处罚原告的依据；原告个人三年间发生85.3万元借入、贷出业务，虽然作为银行工作人员依照银行制度不能参与民间借贷，属于违纪，但没有造成严重后果，定性为严重违法劳动纪律欠妥；陈东是原告的近亲属，本身是民间借贷从业人员，陈东的经营行为不能认定为原告参与民间借贷。
2、被告称，原告操控本人及配偶李荣、外甥陈东的账户与客户发生大额非正常资金往来，用于临湘市鸿盛小额贷款有限公司业务周转，金额累计14345.55万元。被告提供原告及李荣、陈东在农行账户2013年8月至2016年3月的交易明细，李荣账户交易时李荣未进行操作，原告持陈东的银行卡取款，陈东的银行卡绑定原告的手机等证据予以佐证。原告认为，原告本人的账户原告有权进行交易，不属于操控；李荣系原告之妻，李荣的存款依法属于原告与李荣的夫妻共同财产，原告对李荣账户存款进行支配，不属于操控客户账户，且原告及李荣与客户交易数额在合理区间，不能定性为大额非正常资金往来；陈东是原告的亲外甥，不是原告因职务关系形成的银行一般客户，陈东的母亲有病，陈东有时委托原告代为交易，虽违反银行管理制度但情有可原，且原告只代陈东进行了少部分交易，不能把陈东的交易全部认定为原告操控。本院认为，原告与李荣的账户原告有权使用，不属于操控，原告有操控陈东账户进行民间借贷的行为，属于违纪，但被告提供的证据不足以证明陈东的所有交易行为均为原告操控，也不能证明是原告本人参与民间借贷，且陈东系原告的近亲属，陈东本人对原告的行为无异议，没有证据证明原告的行为造成被告单位的经济损失，定性为严重违纪欠妥。
3、被告称原告违规办理票据贴现业务130万元。被告认为，原告于2014年5月27日、6月13日、7月9日参与违规贴现130万元，贴现申请书、贴现受理表、贴现合同均没有贴现申请人的负责人签章及贴现人签章，没有真实的交易背景，存在变造增值税专用发票销售单位名称，有转账支票字迹与原告相同，贴现款没有汇入申请人账户，而是转让原告控制的个人账户。原告认为，承兑汇票系个体工商户通过商品贸易取得，具有真实的交易背景，贴现款转入陈东、赵其云的账户是根据申请人的意愿进行，变造增值税专用发票销售单位名称不是原告所为，即使原告有违规行为，但该贴现业务的客户部门负责人及调查主责任人为被告单位另一职员尹会军，最终审核人为被告单位负责人，被告单位已对尹会军警告处分，原告的违规情节没有超过尹会军，被告对原告的处理过重。本院认为，原告在2014年5月27日、6月13日、7月9日的贴现业务有违规行为，但没有造成被告单位经济损失，没有给申请人造成不良后果，原告不是主要责任人，给予原告解除劳动合同处分欠妥。
4、被告称，原告以临湘市鸿盛小额贷款有限公司职工名义作为涉及临湘市鸿盛小额贷款有限公司相关案件的诉讼代理人参加诉讼，属于违规兼职。本院认为，原告在工作时间未经单位准许参加与职务无关的民事活动，属于违纪，但证明原告与临湘市鸿盛小额贷款有限公司签订劳动合同，长期在该单位劳动，领取劳动报酬的证据不足，2014年度原告尚被评为贴现先进个人，被告提供的证据不足以证明原告兼职，且该行为没有作为《关于对连华建解除劳动合同处分的决定》的依据。
5、被告称，原告多次迟到、早退、旷工。本院认为，原告有违反考勤纪律的行为，但该行为没有作为《关于对连华建解除劳动合同处分的决定》的依据。
本院认为：解除劳动合同是用人单位对劳动者严重违反劳动纪律，造成严重后果行为的严厉的处罚措施。如原告严重违反劳动纪律确需解除劳动合同，依照农银规章（2010）140号规定应在解除劳动合同前，由单位人力资源部门事先通知工会委员会，并提交行长办公会议讨论。工会委员会有异议的，经行长办公会讨论后，人力资源部门应将处理结果书面通知工会委员会，同时将处理结果送达被处理人，办理解除劳动合同相关手续。被告单位属于国有企业的分支机构，有独立的工会组织。在给予原告解除劳动合同处分之前，被告没有通过本行工会讨论，直接解除劳动合同，程序违反相关法律。原告在劳动过程中确有较严重的违纪行为，但在没有证据证明造成被告单位经济损失，原告涉及的被操控账户持有人及被贴现的当事方均未提出异议，没有造成被告及客户的经济损失，情节不属于特别严重，被告解除与原告的劳动合同，处罚过当，应予撤销。为维护劳动者的合法权益及社会稳定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（三）、（四）、（五）项，第四十三条，第四十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十三条、第十九条、第二十条之规定，本院判决如下：
一、撤销《关于对连华建解除劳动合同处分的决定》、《关于对连华建解除劳动合同处理的复审决定》；
二、恢复履行1999年10月15日原告连华建与被告中国农业银行股份有限公司临湘市支公司签订的《劳动合同书》。
本案不收取案件受理费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 张 彬
审 判 员 汤平安
人民陪审员 王胜炎
二〇一八年一月十五日
书 记 员 余 莎
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。
第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
第二十条用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理，或者因其他原因解除劳动合同确有错误的，人民法院可以依法判决予以撤销。对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他相关费用等案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更。
《中国农业银行违反规章制度处理办法》第八十一条在信贷调查过程中，有下列行为之一的，给予有关责任人员记过至开除处分：（一）未按规定尽职调查，调查严重失实，造成严重后果的；（二）对调查发现的重大问题故意隐瞒，误导信贷决策的；（三）帮助、默许客户编造虚假信息资料，撰写虚假调查报告的；（四）未尽职调查银行承兑汇票、信用证的贸易背景真实性的；（五）撰写与客户实际情况明显不符的虚假调查报告或担保合同无效、抵（质）押品价值明显的。
第一百八十三条有以下行为之一的，给予有关责任人员记大过至开除处
（八）与客户发生资金往来，牟取利益的；
（十六）参与民间借贷、违规提供担保、帮助客户还贷等，牟取不当利益或造成不良后果的；
（十七）利用本人个人账户或借用客户账户为他人过渡资金，牟取不当利益或造成不良后果的；
（二十一）违反规定将备用金、绩效工资等单位资金直接或间接存入员工账户的；
第一百九十七条按照本行劳动合同管理权限解除劳动合同的，在给予违规人员解除劳动合同前，人力资源部门应事先通知工会委员会，提交行长办公会讨论。工会委员会有异议的，经行长办公会讨论后，人力资源部门应将处理结果书面通知工会委员会，同时将处理结果送达被处理人，办理解除劳动合同相关手续。