安徽省灵璧县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)皖1323民初416号
原告：灵璧县人民政府扶贫开发办公室。
法定代表人：杨松，系该办公室主任。
委托代理人：王丽君，安徽龙庭律师事务所律师。
委托代理人：崔堂杰（实习），安徽龙庭律师事务所律师。
被告：灵璧县恒杰农业科技有限公司。
法定代表人：王娟，系该公司经理。
委托代理人：杜文，安徽杜文律师事务所律师。
委托代理人：刘小松（实习），安徽杜文律师事务所律师。
���告灵璧县人民政府扶贫开发办公室因与被告灵璧县恒杰农业科技有限公司租赁合同纠纷一案，于2017年1月17日向本院起诉，同日本院受理后，依法由审判员晏若冰适用简易程序，并于2017年3月8日公开开庭审理了本案。原告灵璧县人民政府扶贫开发办公室的委托代理人王丽君、崔堂杰，被告灵璧县恒杰农业科技有限公司的委托代理人杜文、刘小松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告灵璧县人民政府扶贫开发办公室诉称，原、被告于2014年1月2日签定《合同书》约定被告承包原告位于灵璧县现代农业博览园西端的耕地2293亩，单体钢构果蔬大棚145座146.2亩；承包期10年，自2014年1月2日至2024年1月2日止。同时合同约定土地租金每年275160元，如上年度国家小麦最低保护价有调整，则本年租金按上年度国家小麦最低保护价上调比例调整；大棚租金每年219300元，以后每年按照市场行情酌情提高大棚租金，提高幅度不高于上年租金的10％；被告不能按期付清原告租金，逾期时间内，原告有权每月按所欠租金的2％向被告收取滞纳金。合同签订后，原告按照约定及时履行义务，而被告至今未支付任何租金费用。虽经原告多次催要，被告未给付租赁款。故依法起诉请求依法判令解除原、被告2014年1月2日签订的《合同书》被告返还原告土地及大棚（大棚要求完好并覆盖和本合同签订时相同规格标准的塑料薄膜或折价赔偿）；判令被告立即支付拖欠土地租金、大棚租金合计1529433元;判令被告立即支付滞纳金288435元（上述2、3项暂计算到2016年12月份，余下计算至实际履行完毕之日止)。诉讼中增加诉求：请求增加160224元，现诉讼请求合计为1718500.5元。
被告灵璧县恒杰农业科技有限公司辩称，1、被告不同意���除合同，从合同签订内容看，也不宜解除合同。从双方签订合同后，被告实际上种植葡萄，马上就要上市，如果解除水果不好处理。2、被告愿意支付租金以及因诉讼引起的费用。被告之所以没有支付租金，合同约定的亩数，与被告实际使用的不一致，没有实际亩数，也没有计算出实际租金。连续两年小麦保护价都在调整，原告也没有具体对租金进行调整。3、在合同履行的情况下，被告愿意通过法院调解支付拖付的租金以及相关费用。
灵璧县人民政府扶贫开发办公室向本院提供证据材料如下：
1、事业单位法人证书、灵璧县恒杰农业科技有限公司信息查询单，证明原被告单位信息状况及主体资格。
2、合同书（2014年1月2日）。证明2014年1月2日原告扶贫办和被告恒杰公司签订合同，双方关于承���项目、承包期限、承包金额及权利义务进行明确约定。现因被告未履行缴纳承包费的义务，原告要求解除该合同。
3、灵璧县2013年首批项目招标结余资金及市财政扶贫资金项目计划表（复印件）。证明涉案大棚面积为97515平方米。
4、灵璧县价格认证中心文件灵价证字（2017）5号价格认证结论书。证明涉案大棚塑料薄膜折价金额为156024.00元。
5、通知（2016年10月8日）。证明2016年10月8日原告向被告发出解除通知，要求解除合同。
灵璧县恒杰农业科技有限公司针对原告提供证据材料发表质证意见如下：
1、原告提供证据材料1、2、5无异议。
2、原告提供证据材料3真实性无异议，但是从这里面的建设内容和规模可以看出占地���200亩，不是合同约定的229亩。
3、原告提供证据材料4中的鉴定结论不能作为原告要求被告承担赔偿的依据，鉴定人员没有到现场对涉案项目进行丈量，对薄膜的要求也没有说明。因此，该报告不客观，不真实。
根据当事人举证、质证意见，本院认证如下：
1、原告提供证据材料1、2、5无异议，经本院审核能证明本案相关的事实，与本案相关联。
2、原告提供证据材料3能与证据材料1中的合同书所记载的大棚占地亩数相印证。
3、原告提供证据材料4中的鉴定单位及鉴定人员均具有鉴定资质，鉴定的标的物系合同书中所记载物品，其程序不违法，对鉴定书的结论本院予以采信。
本案经举证、质证、认证，本院查明以下事实：
2014年1月2日，原告灵璧县人民政府扶贫开发办公室因与被告灵璧县恒杰农业科技有限公司签定《合同书》一份。约定由被告承包原告位于灵璧县现代农业博览园西端的耕地229.3亩，单体钢构果蔬大棚145座146.2亩；承包期10年，自2014年1月2日至2024年1月2日止。土地租金每年275160元，如上年度国家小麦最低保护价有调整，则本年租金按上年度国家小麦最低保护价上调比例调整；大棚租金每年219300元，以后每年按照市场行情酌情提高大棚租金，提高幅度不高于上年租金的10％；本合同签订之日起于每年1月30日前一次性付清当年度示范区租金494460元，其中，土地租金275160元，大棚租金219300元。如不能按期付清，原告有权每月按所欠租金的2％向被告收取滞纳金。逾期时间超过3个月，原告有权终止合同并依法追究被告法律责任。合同签订后，原告按照合同约定及时将本案所涉及的土地及大棚交给被告经营。被告至今未支付任何租金费用。虽经原告多次催要，被告未给付租赁款。以至于原告起诉至本院。
本院认为，本案争议焦点是原告要求解除合同诉求是否应予支持。
原、被告双方于2014年1月2日签订的《合同书》系双方的真实意思表示，内容合法且不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方应当按照合同约定履行各自的义务。被告未按合同约定全面履行义务，拖欠土地租金和大棚租金。在经过原告书面催告后仍未支付，致使原告合同目的无法实现。且双方在签订合同时也明确约定了“如不能按期付清，原告有权每月按所欠租金的2％向被告收取滞纳金，逾期时间超过3个月，原告有权终止合同并依法追究被告法律责任”。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，原告要求被告支付拖欠的土地租金、大棚租金、滞纳金并解除合同，符合法律规定，法院予以支持。由于被告在大棚中种植了果树，且果树正在挂果期，为减少损失，被告以判决书生效后两个月内将承包土地及大棚物品清除后交给原告为宜。
根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状，或者采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，在本案涉及合同解除后，被告应当按照合同约定将合同中约定的145座单体钢构果蔬大棚及其合同约定的土地完整交给原告。至于原告要求被告赔偿大棚塑料��膜毁损折价156024元，因原告在诉讼中没有提供相应证据证明薄膜已经毁损的证明，故该项诉求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第一款、第九十七条的规定，判决如下：
一、解除原告灵璧县人民政府扶贫开发办公室与被告灵璧县恒杰农业科技有限公司于2014年1月2日签订的《合同书》；
二、被告灵璧县恒杰农业科技有限公司于本判决书生效后六十日内返还2014年1月2日《合同书》中约定的145座单体钢构果蔬大棚及土地229.3亩；
三、被告灵璧县恒杰农业科技有限公司在本判决书生效后三十日内一次性给付欠原告灵璧县人民政府扶贫开发办公室土地租金、大棚租金合计1648200元（从2014年1月4日起至2017年5月4日止）及相应滞纳金（��别从2015年1月30日、2016年1月30日、2017年1月30日起至付清之日止，每月按所欠租金的2％计算）；
四、驳回原告灵璧县人民政府扶贫开发办公室的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18824元，减半收取9412元；由被告灵璧县恒杰农业科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审判员 晏若冰
二〇一七年三月九日
书记员 周 祥
附相关法律条文：
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。