江苏省无锡市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)苏02执异19号
异议人（利害关系人）：无锡融创投资有限公司，住所地无锡市新吴区菱湖大道200号中国传感网国际创新园D2-608。
法定代表人：田强，该公司总经理。
委托诉讼代理人：单科琳，江苏居和信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙亚君，江苏居和信律师事务所律师。
申请执行人：江苏靖江农村商业银行股份有限公司江阴园区支行，住所地靖江市沿江高等级公路21号（江苏长阳金属材料有限公司内）。
负责人：高焱，该支行行长。
委托诉讼代理人：汪梅东，江苏昶兴律师事务所律师。
被执行人：无锡市盛珠米业有限公司，住所地无锡市南长区扬名高新技术产业园B区芦中路8号。
法定代表人：张瑜，该公司董事长。
被执行人：江苏中佰置业有限公司，住所地无锡市高新技术产业开发区龙山路4号。
法定代表人：潘辉球，该公司董事长。
被执行人：无锡市东润房地产开发有限公司，住所地无锡市南长区五爱路78号德源大厦22楼AB座。
法定代表人：潘建伟，该公司董事长。
被执行人：江苏柯信投资有限公司，住所地无锡市锡山区东亭街道友谊南路10-20号。
法定代表人：潘建伟，该公司董事长。
被执行人：潘建伟，男，1966年9月8日生，汉族，住无锡市滨湖区。
被执行人：穆兰，女，1969年10月19日生，汉族，住无锡市滨湖区。
被执行人：张瑜，女，1980年9月3日生，汉族，住徐州市泉山区。
在本院执行申请执行人江苏靖江农村商业银行股份有限公司江阴园区支行（以下简称靖江农商行）与被执行人无锡市盛珠米业有限公司（以下简称盛珠公司）、江苏中佰置业有限公司（以下简称中佰公司）、无锡市东润房地产开发有限公司（以下简称东润公司）、江苏柯信投资有限公司（以下简称柯信公司）、潘建伟、穆兰、张瑜金融借款合同纠纷一案中，异议人无锡融创投资有限公司（以下简称融创公司）对本院认定土地增值税、增值税均由其承担的执行行为不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年3月20日进行公开听证，异议人融创公司的委托诉讼代理人单科琳、申请执行人靖江农商行的委托诉讼代理人汪梅东到庭参加听证，本案现已审查终结。
融创公司提出异议称：请求撤销法院2016年9月30日给地税局的函及在笔录中告知增值税和土地增值税应该由其承担的认定。理由如下：1、依据《营业税改征增值税试点实施办法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》的规定，本次涉拍土地的增值税、土地增值税的纳税主体均应为中佰公司；2、中佰公司是溢价拍卖的实际受益人，受益所对应产生的税费由其承担比较妥当；3、不动产竞价标的调查情况表中对不动产相关情况及税费承担有了具体详细的列举，也明确买受人承担的税费是五项税费，该列举是完全的列举，买方税费中并未涉及到增值税和土地增值税的承担，在卖方税费承担中已经明确营业税是由卖方承担，故营改增后此次拍卖的增值税应当由卖方承担；土地增值税应当依照相关法律规定由中佰公司承担。4、法院并未预见本次拍卖会出现溢价，对由此产生的溢价税款并未预期到，故在拍卖公告中未对此做设计。
靖江农商行称：1、法院在拍卖公告中多次要求买受人调查，一旦竞买，即表明买受人完全了解并接受标的物现状和一切已知及未知的瑕疵，责任自负；2、公告中明确一切税费由买受人承担，成交价均不含买受人在拍卖标的物交割、过户时所发生的全部费用和税费，因此，异议人不应在成交价款中分配任何税费；3、纳税义务人是法定的，但是税款实际负担主体即负税人是可以约定的，因此买受人既然参与竞拍，就视为已经接受了拍卖公告中对负税主体的指定。
本院查明：原告靖江农商行诉被告盛珠公司、中佰公司、东润公司、柯信公司、潘建伟、穆兰、张瑜金融借款合同纠纷一案，本院于2015年9月30日作出的(2015)锡商初字第0114号民事判决书已发生法律效力，该判决判令：一、盛珠公司应于本判决生效之日起10日内向靖江农商行归还贷款本金6000万元并支付期内欠息、逾期罚息、期内欠息之复利，并赔偿律师代理费损失142万元。二、中佰公司、东润公司、潘建伟、穆兰、张瑜应对盛珠公司上述第一项债务承担连带清偿责任。三、对盛珠公司上述第一项债务，靖江农商行有权以锡新他项（2014）第1067号土地他项权证项下中佰公司提供抵押的土地使用权折价或者以拍卖、变卖前述土地使用权的价款在6000万元的范围内优先受偿。四、对盛珠公司上述第一项债务，靖江农商行有权以(02130023)公司股权出质设立登记[2014]第03030001号公司股权出质准予设立登记通知书项下柯信公司所持中佰公司1900万元股权、(02130023)公司股权出质设立登记[2014]第12250001号公司股权出质准予设立登记通知书项下柯信公司所持中佰公司8100万元股权、(02130023)公司股权出质设立登记[2014]第03030002号公司股权出质准予设立登记通知书项下穆兰所持中佰公司100万元股权折价或者以拍卖、变卖前述股权的价款优先受偿。
因被告未履行生效法律文书确定的付款义务，靖江农商行向本院申请执行，本院于2016年1月18日立案执行。执行过程中，本院依法委托江苏苏地行土地房产评估有限公司对中佰公司名下位于无锡市新吴区高浪路南侧、机场路东侧的国有土地使用权[国有土地使用证编号：锡新国用（2013）第029号]进行评估，并通过淘宝网司法拍卖网络平台对该国有土地使用权进行公开拍卖。
2016年6月28日，本院于淘宝网司法拍卖网络平台发布案涉地块的竞买公告、竞买须知、不动产竞价标的调查情况表。不动产竞价标的调查情况表中税费情况一栏载明：1、买方税费-
契税、印花税、交易费、测绘费、权属登记费及取证费；2、卖方税费-印花税、交易费、营业税、个人所得税。
竞买公告第一条载明：土地证号锡新国用（2013）第0**号，面积24702.1平方米，该土地上无建筑物，可能产生的税费均由买受人承担。第十三条载明：本次拍卖活动计价货币为人民币，拍卖时的起拍价、成交价均不含买受人在拍卖标的物交割、过户时所发生的全部费用和税费。
竞买公告及竞买须知第六条均载明：拍卖人对拍卖标的物所作的说明和提供的图片等，仅供竞买人参考，不构成对标的物的任何担保。标的物以实物现状为准，法院不承担拍卖标的的瑕疵保证。特别提醒，有意者请亲自实地看样，未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认，竞买人一旦做出竞买决定，即表明已完全了解，并接受标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵，责任自负。
2016年8月16日，融创公司以161140000元的最高价竞得案涉土地使用权。2016年9月22日，本院作出（2016）苏02执32号执行裁定书，裁定如下：一、中佰公司名下位于无锡市新吴区高浪路南侧、机场路东侧的国有土地使用权[国有土地使用证编号：锡新国用（2013）第029号]归买受人融创公司所有。上述权利自本裁定书送达买受人融创公司时起转移。二、解除本院（2015）锡商诉保字第0006号民事裁定书、协助执行通知书对中佰公司名下位于无锡市新吴区高浪路南侧、机场路东侧的国有土地使用权[国有土地使用证编号：锡新国用（2013）第029号]的查封措施。三、买受人融创公司可持本裁定书到相关管理机构办理土地使用权转移登记手续。
2016年8月30日，本院作为拍卖人与买受人融创公司签署（2016）苏02执32号拍卖成交确认书。该确认书第四条、第五条约定：买受人凭人民法院出具的裁定书和协助执行通知书自行向行政主管部门申请办理有关证照手续；拍卖标的物过户费用、其他所涉税费等一切费用由买受方承担，对由此造成的无法过户与拍卖人无涉。经买受人认可的拍卖须知等拍卖资料是本拍卖成交确认书的组成部分。
2016年9月29日，融创公司在本院谈话笔录中表示其在办理拍得土地的使用权过户手续，涉及到土地增值税的缴纳问题，其认为土地增值部分已由中佰公司取得，因此增值税应由中佰公司缴纳，本院执行案件承办人告知融创公司拍卖公告中已经明确相关税费由买受人负担，融创公司表示愿意先行垫付相关税费，但保留请求中佰公司支付的权利。2016年9月30日，本院致函无锡市地税局，告知本院在拍卖公告中明确土地使用权过户过程中产生的相关税费（包括原来应由中佰公司缴纳的税费）均由融创公司负担，并由其单方办理有关手续。
上述事实，有民事判决书、执行裁定书、函、笔录、竞买公告、竞买须知、不动产竞价标的调查情况表等在卷佐证。
本案争议焦点为：案涉土地使用权过户过程中涉及的增值税、土地增值税是否应由买受人融创公司负担。
本院认为，《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定，转让国有土地使用权并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人；《营业税改征增值税试点实施办法》第一条规定，在中华人民共和国境内销售服务、无形资产或者不动产的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税、不缴纳营业税。因此，根据相关规定，中佰公司为增值税和土地增值税的纳税义务人。但是我国税收管理方面的相关法律法规对实际由谁缴纳税款没有作出强制性或禁止性规定，并未禁止约定税款由他人缴纳的行为。本案中，不动产竞价标的调查情况表中对税费情况的列举未涉及增值税和土地增值税，而竞买公告和竞买须知明确可能产生的税费均由买受人承担；拍卖时的起拍价、成交价均不含买受人在拍卖标的物交割、过户时所发生的全部费用和税费；竞买人一旦做出竞买决定，即表明已完全了解，并接受标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵，责任自负。因此，土地增值税、增值税的负担应以竞买公告为准，这一公告并不违反税法的强制性规定，融创公司参与竞买，就应视为接受上述公告中对缴纳税款主体的约定。并且融创公司在拍卖成交后与本院签署（2016）苏02执32号拍卖成交确认书，亦明确认可拍卖标的物过户费用、其他所涉税费等一切费用由买受方承担。故本院2016年9月30日向无锡市地税局发出的函及2016年9月29日的谈话笔录中对土地使用权过户过程中产生的相关税费均由融创公司负担的认定并无不当。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下：
驳回无锡融创投资有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向江苏省高级人民法院申请复议。
审 判 长 孙晓敏
审 判 员 俞 彤
代理审判员 杨 曦
二〇一七年四月十四日
书 记 员 张 萍
本案援引法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。