广西壮族自治区南宁市江南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0105刑初51号
公诉机关南宁市江南区人民检察院。
被告人潘宜诚，男，1975年9月18日出生，苗族，在职研究生学历，原任南宁市城乡建设委员会旧城改建办公室副主任，家住南宁市青秀区。因涉嫌犯受贿罪于2015年7月9日被刑事拘留，同年7月25日被逮捕。2016年2月1日被本院取保候审，同年12月27日由本院决定逮捕，次日由南宁市公安局江南分局执行逮捕，现羁押于南宁市第四看守所。
辩护人牟璎，广西桂科律师事务所律师。
南宁市江南区人民检察院以南市江检刑诉〔2016〕10号起诉书指控被告人潘宜诚犯受贿罪，于2016年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市江南区人民检察院指派检察员苏丹出庭支持公诉，被告人潘宜诚及其辩护人到庭参加了诉讼。本案经延期审理，现已审理终结。
南宁市江南区人民检察院指控，2007年1月，被告人潘宜诚担任南宁市城乡建设委员会旧区改建办公室科员；2011年5月至2015年，被告人潘宜诚担任南宁市城乡建设委员会旧区改建办公室副主任。被告人潘宜诚在任职期间，利用其负责组织编制全市区旧区改建政策、规划和项目计划并组织实施；具体统筹和督促城区实施全市区旧区改建项目前期工作；指导和协调城区的旧区改建工作等职务便利，在广西鼎华商业股份有限公司（以下简称“鼎华公司”）涉及的南宁市酱料厂片区、中华路三华片区、北大客运中心片区旧城改造等项目报批、改建过程中，为鼎华公司谋取利益，并收受鼎华公司法定代表人张某（另案处理）亲自给予及委托他人给予的好处费共计12万元（人民币，以下同）。具体事实如下：
一、2014年3月份的一天，被告人潘宜诚在南宁市青秀区白云路附近收受鼎华公司工作人员王某给予的好处费10万元；
二、2014年6月份的一天，被告人潘宜诚在其单位附近收受张某给予的好处费2万元。
对于指控的事实，公诉机关当庭举证有相关证据，认为被告人潘宜诚身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，应以受贿罪追究其刑事责任。特提起公诉，请本院依法判处。
被告人潘宜诚及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议。
辩护人提出了如下辩护意见：一、被告人潘宜诚具有自首情节；二、被告人潘宜诚是被动受贿，情节相对轻微；三、被告人潘宜诚还具有主动退赃、坦白、初犯、偶犯等法定和酌定从轻处罚的情节。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
另查明，2015年7月8日，南宁市江南区人民检察院对潘宜诚涉嫌受贿罪一案立案侦查，立案后，潘宜诚供述了其收受王某、张某好处费的犯罪事实。
被告人潘宜诚的家属于2015年12月22日代其向南宁市江南区人民检察院退出全部赃款人民币十二万元。
上述事实，有下列经庭审质证的证据证实，足以认定：
关于潘宜诚涉嫌受贿案件指定管辖的批复，立案决定书，归案经过，户籍证明，南宁市城乡建设委员会组织机构代码证，付款凭单，广西鼎华商业股份有限公司营业执照，南宁市公务员职务任免审批表，南宁市城乡建设委员会《关于杨某等同志任免职的通知》、《关于罗某等同志任免职的通知》，南宁市人民政府办公厅《关于印发南宁市城乡建设委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，旧区改建办公室副主任工作职责，南宁市建设委员会《关于将市酱料厂及周边直管公房和城市私房列入我市旧城改造项目范围的请示》，南宁市西乡塘区人民政府《关于将南宁市酱料厂纳入南宁市旧城改造计划的请示》，广西南宁三香食品有限责任公司《关于请求将南宁市酱料厂纳入2006年旧城改造项目的请示》，南宁市土地储备经营管理委员会第三十一次会议纪要，南宁市建设委员会《关于酱料厂片区旧改项目建设条件意见书的函》，南宁市旧改项目建设条件意见书，南宁市建设委员会《关于市酱料厂片区旧改项目出让方式的请示》、《关于酱料厂片区旧改项目有关情况的报告》，南宁市规划管理局《关于旧改办申请出具酱料厂片区旧改出让蓝线图的复函》，南宁市西乡塘区人民政府、南宁市旧区改建办公室《关于调整酱料厂片区旧改项目规划蓝线范围及解决片区出入道路问题的建议函》，南宁市2009年第十二期国有建设用地使用权挂牌捆绑公开出让文件，南宁市建设委员会《关于实施酱料厂片区旧城改造项目的通告》，南宁市建设委员会会议纪要，南宁市建设委员会《关于酱料厂片区旧城改造项目拆迁补偿安置预案评审会审查结果的函》，酱料厂片区旧城改造项目投资协议书，《南宁市城乡建设委员会对酱料厂片区旧改项目所涉南宁市天主教爱国会房产35户承租户安置补偿问题处理情况的报告》，南宁市西乡塘区人民政府《关于调整酱料厂片区旧城改造项目规划设计条件的请示》，广西鼎华商业股份有限公司《关于申请调整酱料厂片区旧改项目用地容积率的请示》，南宁市城乡建设委员会《关于建议给予南宁市酱料厂及周边片区旧城改造项目先行建设回迁房的函》，南宁市城乡建设委员会“三旧”改造项目第一次协调会会议纪要，南宁市西乡塘区人民政府《关于恳请协调有关职能部门同意南宁市酱料厂及周边片区旧城改造项目先行建设回迁房的函》，关于请求协调相关职能部门同意酱料厂片区旧改项目先行建设回迁房的报告，南宁市城乡建设委员会《关于调整酱料厂片区旧城改造项目规划设计条件的处理意见》、《关于调整酱料厂片区旧改项目规划设计条件及保留项目用地范围三栋住宅楼有关问题的复函》，南宁市西乡塘区人民政府《关于保留酱料厂片区旧城改造项目用地范围内三栋住宅楼的函》，广西鼎华商业股份有限公司《关于申请调整酱料厂片区旧改项目用地容积率及免拆三幢职工房改房的请示》，南宁市西乡塘区人民政府《关于请求协调调整酱料厂片区旧城改造项目规划设计条件的函》，南宁市城乡建设委员会《关于适当调整酱料厂片区旧城区改造项目规划设计条件的函》，南宁市西乡塘区人民政府《关于恳请协调调整酱料厂片区旧城改造项目容积率的函》，广西鼎华商业股份有限公司《关于申请提高项目用地容积率，解决天主教会南伦街住宅楼住户安置问题的报告》，民事裁定书，南宁市规划管理局建设项目规划设计条件通知书，电脑咨询单，南宁市中华路三华片区旧城改造公开征集土地熟化投资人项目投资协议，南宁市中华路三化片区旧城改造公开征集土地熟化投资人项目评标报告，中标通知书，招标文件，土地熟化项目基本情况表，南宁市西乡塘区人民政府《关于恳请将北湖南路旧货市场片区等四个旧改项目列入2014年南宁市第一批公开征集土地熟化人项目范围的函》，南宁市人民政府办公厅《关于印发第三批重点旧城改造项目计划的通知》，南宁市第三批重点旧城改造项目计划表，南宁市公开征集旧城区改造项目土地熟化投资人公告，企业法人营业执照，南宁市北大客运中心片区旧城改造公开征集土地熟化投资人项目投资合作协议，南宁市北大客运中心片区旧城改造公开征集土地熟化投资人项目评标报告，广西鼎华商业股份有限公司证明，广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据，证人张某、王某、陈某、邓某的证言，被告人潘宜诚的供述等证据。
本院认为，被告人潘宜诚身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币十二万元，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人潘宜诚犯受贿罪成立。被告人潘宜诚在归案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，依法予以从轻处罚。辩护人提出被告人潘宜诚是自首的辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。被告人潘宜诚已退出全部赃款，酌情予以从轻处罚。辩护人提出被告人潘宜诚是被动受贿的辩护意见，经查，索贿是刑法规定的从重情节，因此没有索贿并不能成为对被告人从轻处罚的依据，故对该辩护意见本院不予采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第十八条，第十九条之规定，判决如下：
一、被告人潘宜诚犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人潘宜诚被取保候审前已羁押六个月零二十四日，在刑期中予以折抵。即自2016年12月28日起至2017年12月3日止。罚金限于本判决生效之日起十日内向本院缴纳，逾期强制缴纳）。
二、被告人潘宜诚已退出的赃款人民币十二万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 曾江恒
人民陪审员 滕美琼
人民陪审员 白宁庆
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 余 卉