安徽省淮北市杜集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0602刑初50号
公诉机关淮北市杜集区人民检察院。
被告人陈某，男，1976年8月15日出生，中共党员，个体。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2015年9月30日被淮北市公安局杜集分局刑事拘留，同年11月5日被淮北市杜集区人民检察院批准逮捕，同日被淮北市公安局杜集分局执行逮捕，现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人徐斌，安徽启宇律师事务所律师。
被告人刘某甲，男，1987年11月11日出生。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪于2015年9月30日被淮北市公安局杜集分局刑事拘留，同年11月5日被淮北市杜集区人民检察院批准逮捕，同日被淮北市公安局杜集分局执行逮捕，现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人张文宝，安徽云飞律师事务所律师。
被告人李某甲，男，1978年7月14日出生。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪于2015年12月16日被淮北市公安局杜集分局取保候审，2016年1月6日被杜集区人民检察院取保候审。
被告人胡某，男，1974年8月2日出生，个体。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪于2015年12月15日被淮北市公安局杜集分局取保候审，2016年1月6日被杜集区人民检察院取保候审。
被告人豆某，女，1962年4月15日出生，个体。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪于2015年12月15日被淮北市公安局杜集分局取保候审，2016年1月6日被杜集区人民检察院取保候审。
被告人纵某，男，1961年1月10日出生，个体。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪于2015年12月16日被淮北市公安局杜集分局取保候审，2016年1月6日被杜集区人民检察院取保候审。
淮北市杜集区人民检察院以杜检公诉刑诉（2016）53号起诉书指控被告人陈某、刘某甲犯销售不符合安全标准的食品罪、李某甲、胡某、豆某、纵某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年6月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年8月4日依法公开开庭进行审理。淮北市杜集区人民检察院指派检察员郑万东、代理检察员闫永伟出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人徐斌、被告人刘某甲及其辩护人张文宝、被告人李某甲、胡某、豆某、纵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮北市杜集区人民检察院指控：2015年4月份以来，被告人陈某伙同刘某甲为了谋取非法利益，在江苏省徐州市铜山货场，从郭某甲（另处）处购买大量印度产黄色包装带有“阿兰那”等字样的冷冻牛肉、巴西产牛皮纸颜色纸箱包装带有“swift”等字样的冷冻牛肉；从一名刘姓女老板（在逃）处，购买大量巴西产蓝色纸箱包装带有“GJ”等字样的冷冻牛肉。被告人陈某伙同刘某甲将上述非法冷冻牛肉，贩卖到淮北地区，分别销售给做卤牛肉生意的李某甲、胡某、豆某、纵某、李某、夏某、郭某乙等人，总价值共计53412元。剩余4箱印度产黄色包装带有“阿兰那”字样和4箱巴西产牛皮纸颜色纸箱包装带有“swift”字样冷冻牛肉未销售即被扣押，共计360斤，总价值6240元。被告人李某甲涉嫌生产、销售印度和巴西产冷冻牛肉共计1207.8斤，总价值26091元，其中价值23491元巴西产冷冻牛肉未及生产、销售即被扣押；被告人胡某涉嫌生产、销售印度和巴西产冷冻牛肉共计350斤，总价值5630元；被告人豆某涉嫌生产、销售印度和巴西产冷冻牛肉共计140斤，总价值2892元；被告人纵某涉嫌生产、销售巴西产冷冻牛肉共计120斤，总价值2580元。
为证明上述事实，公诉机关向本院提交的证据有：书证，鉴定意见，现场勘查笔录、现场图、照片、辨认笔录，证人郭某甲、李某等人的证言，被告人的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人陈某、刘某甲销售不符合安全标准的食品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当以销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任。被告人李某甲、豆某、胡某、纵某生产、销售不符合安全标准的食品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任。请求法院依法判处。
被告人陈某、刘某甲、李某甲、豆某、胡某、纵某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人陈某的辩护人对公诉机关指控被告人陈某的罪名和事实无异议，认为陈某有如下从轻处罚情节：1、未销售的部分不应该计算在犯罪数额之内；2、陈某销售的牛肉中有合格的牛肉；3、公诉机关指控的第六起证据不充分，应该以被告人的供述为准；4、归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好、系初犯，且有造成不良后果。
被告人刘某甲的辩护人对公诉机关指控被告人刘某甲的罪名无异议，认为刘某甲有如下从轻处罚情节：1、刘某甲在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯；2、刘某甲有两起检举他人犯罪线索的立功表现；3、坦白；4、偶犯、初犯。
经审理查明：2015年4月份以来，被告人陈某伙同刘某甲为了谋取非法利益，在江苏省徐州市铜山货场，从郭某甲（另处）处购买大量印度产黄色包装带有“阿兰那”等字样的冷冻牛肉、巴西产牛皮纸颜色纸箱包装带有“swift”等字样的冷冻牛肉；从一名刘姓女老板（在逃）处，购买大量巴西产蓝色纸箱包装带有“GJ”等字样的冷冻牛肉。被告人陈某伙同刘某甲将国家为××明令禁止进口的印度、巴西产的非法冷冻牛肉贩卖到淮北地区，分别销售给做卤牛肉生意的李某甲、胡某、豆某、纵某、李某、夏某、郭某乙等人，总价值共计53412元。剩余4箱印度产黄色包装带有“阿兰那”字样和4箱巴西产牛皮纸颜色纸箱包装带有“swift”字样冷冻牛肉未销售即被扣押，共计360斤，总价值6240元。被告人李某甲涉嫌生产、销售印度和巴西产冷冻牛肉共计1207.8斤，总价值26091元，其中价值23491元巴西产冷冻牛肉未及生产、销售即被扣押；被告人胡某涉嫌生产、销售印度和巴西产冷冻牛肉共计350斤，总价值5630元；被告人豆某涉嫌生产、销售印度和巴西产冷冻牛肉共计140斤，总价值2892元；被告人纵某涉嫌生产、销售巴西产冷冻牛肉共计120斤，总价值2580元。具体犯罪事实如下：
（一）2015年4月份左右，在淮北市杜集区高岳街道办事处河洼行政村，被告人李某甲分两次从被告人陈某和刘某甲处购买非法冷冻牛肉：第一次购买印度产黄色纸箱包装带有“阿兰那”等字样冷冻牛肉1箱，共计60斤，每斤17余元，价值1000余元；第二次购买巴西产牛皮纸颜色的纸箱包装带有“swift”等字样冷冻牛肉2箱，每箱40斤，每斤20元，总价值1600元。两次购买国家禁止进口的巴西、印度产冷冻牛肉共计140斤，总价值2600余元。被告人李某甲将上述冷冻牛肉在家里加工卤制以后，到淮北市杜集区高岳菜市街进行销售。
2015年8月22日17时许，被告人李某甲为了谋取利益，从江苏省徐州市购买了国家禁止进口的外包装带有“BRASIL”字样巴西产冷冻牛肉20箱，共计1067.8斤，每斤22元，总价值23491元。李某甲将该批冷冻牛肉从淮北市相山区立交桥西的长林物流公司运到家中准备卤制后进行销售，途经淮北市相山区消防支队斜对面的东山路时，被淮北市公安局相山分局依法查处。
（二）2015年天热的时候，在淮北市杜集区朔里镇朱娄行政村，被告人胡某分三次从被告人陈某和刘某甲处购买非法冷冻牛肉：第一次购买巴西产带有“swift”字样的冷冻牛肉1箱，共30斤，每斤19元，共计570元；第二次购买印度产黄色纸箱包装的带有“阿兰那”字样的冷冻牛肉4箱，每箱40斤，每斤16元，共计2560元；第三次购买印度产黄色纸箱包装的带有“阿兰那”等字样冷冻牛肉4箱，每箱40斤，每斤16元，共计2500余元。三次共计购买国家禁止进口的巴西、印度产冷冻牛肉350斤，价值5630余元。被告人胡某将上述牛肉在家里加工卤制以后，到淮北市相山区“大华新家园”小区北门菜市街进行销售。
（三）2015年中秋节前后，在淮北市杜集区窦庄行政村张庄自然村，被告人豆某从被告人陈某和刘某甲处购买印度产黄色纸箱包装带有“阿兰那”字样冷冻牛肉1箱，50斤，每斤21.8元，共计1090元；巴西产牛皮纸颜色纸箱包装带有“swift”字样冷冻牛肉1箱，40斤，每斤18.8元，共计752元；巴西产蓝色纸箱包装带有“GJ”等字样冷冻牛肉1箱，50斤，每斤20元，共计1050元。豆某共购买国家禁止进口的印度、巴西产的冷冻牛肉3箱，140斤，总价值2892元。被告人豆某将上述部分冷冻牛肉在家里加工卤制以后，到淮北市杜集区石台镇菜市街进行销售。其中豆某未来得及销售的巴西产“GJ”字样的冷冻牛肉50斤被淮北市公安局杜集分局依法扣押。
（四）2015年4月份左右，被告人纵某在杜集区朔里镇菜市街和杜集区高岳街道办事处河洼行政村李某甲家里，两次从被告人陈某和刘某甲处购买非法冷冻牛肉：第一次购买巴西产蓝色纸箱包装带有“GJ”等字样冷冻牛肉2箱，每箱40斤，每斤22元，总价值1700余元；第二次购买巴西产的牛皮纸颜色纸箱包装带有“swift”等字样的冷冻牛肉1箱，每箱40斤，每斤22元，共计价值880余元。两次购买巴西产牛肉共计120斤，总价值2580余元。被告人纵某将上述冷冻牛肉在家里加工卤制以后，到淮北市杜集区朔里镇菜市街销售。
（五）2015年五六月份，在淮北市杜集区高岳菜市街，被告人陈某和刘某甲两次将印度产的黄色纸箱包装带有“阿兰那”等字样的冷冻牛肉销售给李某（另处），第一次以每斤17元的价格销售了冷冻牛肉4箱，其中有2箱每箱40斤，有2箱每箱50斤，共计180斤，总价值3060元；第二次以每斤21元的价格销售了冷冻牛肉8箱，每箱50斤，共计400斤，总价值8400元。两次销售共计580斤，总价值11460元。
（六）2015年以来，在淮北市烈山区吴山口新村租房处，被告人陈某和刘某甲多次次将印度产的黄色纸箱包装带有“阿兰那”等字样的冷冻牛肉销售给夏某（另处），共计30余箱，每箱50斤，共计1500余斤，每斤16元，总价值24000余元。
（七）2015年七八月份，在淮北市濉溪县濉溪镇仲楼居委会仲家一巷郭某乙（另处）家里，被告人陈某和刘某甲向郭某乙销售印度产黄色纸箱包装带有“阿兰那”等字样的冷冻牛肉5箱，每箱50斤，共计250斤，每斤17元，总价值4250余元。
另查明：被告人陈某、刘某甲、李某甲、胡某、豆某、纵某到案后，均如实供述了自己的犯罪事实。经鉴定，外包装带有“JQE1980”的为印度厂商JQE1980生产的冷冻去骨水牛肉。黄色纸箱包装带有“AMBER”字样是印度生产冷冻牛肉。黄色包装带有“阿兰那”字样为印度生产冷冻去骨水牛肉。牛皮纸包装带有“swift”字样为巴西JBS-
Friboi集团生产的冷冻去骨牛肉，生产日期分别为2015年3月26日，2015年3月27日，2014年12月4日。蓝色纸箱包装带有“GJ”字样为巴西玛弗里格集团生产的冷冻去骨牛肉，生产日期为2013年10月10日。白色纸箱包装带有“BLACK、GOLD”字样无产地。白色纸箱带有“清真”字样无产地。红色纸箱包装带有“EAGLE”无产地。白色纸箱包装带有“AR”字样产地为阿根廷。白色纸箱包装带有“URUGUAY”产地为乌拉圭。扣押李某甲购买的外包装带有“BRASIL”字样的牛肉为巴西生产，屠宰日期为2014年9月15日。
被告人陈某、刘某甲存放在淮北市杜集区高岳街道办事处“程庄冷库”内尚未销售的未经国家质量监督检验检疫部门检验合格的冷冻牛肉83箱，印度产黄色包装带有“阿兰那”等字样的冷冻牛肉4箱（每箱50斤），巴西产牛皮纸纸箱包装带有“swift”等字样的冷冻牛肉4箱（每箱40斤），以上冷冻牛肉已被淮北市公安局杜集分局依法扣押。
本案在审理过程中，被告人刘某甲积极检举他人犯罪线索，淮北市公安局相山分局根据刘某甲检举线索，已对犯罪嫌疑人锁某、李某乙涉嫌生产销售不符合安全标准的食品案进行立案侦查。
以上事实，有下列经过法庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、户籍证明，陈某出生于1976年8月15日，刘某甲出生于1987年11月11日，胡某出生于1974年8月2日，豆某出生于1962年4月15日，李某甲出生于1978年7月14日，纵某出生于1961年1月10日。案发时均系完全刑事责任能力人。
2、前科证明，经公安机关核实，陈某、刘某甲、胡某、豆某、李某甲、纵某均无违法犯罪前科。
3、到案经过，2015年9月29日，淮北市公安局杜集分局治安大队民警将陈某、刘某甲拘传至该局接受讯问；2015年12月15日，该局民警将胡某、豆某传唤至该局接受讯问；2015年12月16日，该局民警将李某甲、纵某传唤至该局接受讯问。
4、扣押物品清单、照片，证明：淮北市公安局杜集分局民警对存放在赵某经营的程庄冷库的涉案牛肉予以扣押；对刘某甲银灰色面包车里的涉案冷冻牛肉予以扣押；对程某、李某甲、豆某家未销售完的涉案牛肉予以扣押；对作案工具银灰色皖F×××××号面包车一辆，人民币19645元，记账本一个，动物合格检疫证明一份予以扣押。从李某甲销售清单一张，白色单页纸一张，上写“淮北李，2015后20件”字样。
5、××流行国家／地区输入动物及其产品一览表，证明印度为口蹄疫疫区，禁止从印度进口偶蹄动物及其产品；××疫区，2015年5月19日以前生产的牛肉产品禁止进口，恢复巴西8家经我国注册的输华牛肉产品企业自2015年5月19日及以后生产的符合中国要求的牛肉产品。
6、国家质量监督检验检疫总局、农业部公告，2012年10月19日，质检总局、农业部联合发布公告，××传入我国，根据相关法律法规，禁止直接或间接从巴西输入牛及其相关产品，暂停签发巴西进口牛相关产品的《进境动植物检疫许可证》。
7、其他涉案人员处理情况，陈某、刘某甲的下线夏某、李某、王某、郭某乙已被公安机关分别移送审查起诉，杜某被濉溪县公安局网上追逃。
8、淮北市公安局杜集分局出具的情况说明：（1）被告人陈某、刘某甲供述的上线江苏省徐州市“铜山货场”的三名女老板经公安机关侦查，无法找到。（2）程某供述的销售给其42箱黄色包装带有“AMBER”外文字样的非法冷冻牛肉的上线公安机关无法找到。（3）被告人李某甲供述在徐州市“金马冷库”购买20箱巴西产冷冻牛肉的上线公安机关无法找到。（4）扣押的涉案冷冻牛肉由于扣押时间较长，已经失去检验检疫条件，故公安机关无法对扣押的涉案牛肉进行检验检疫。（5）被告人陈某、刘某甲存放冷冻牛肉的“赵某冷库”老板赵某以及被告人李某甲的朋友代某目前证据无法证明两人涉嫌犯罪。（6）被告人刘某甲检举三起涉嫌犯罪案件线索，已由淮北市公安局杜集分局转交有管辖权的机关处理，其中淮北市公安局相山分局通过刘某甲检举线索，已对锁某、李某乙涉嫌生产销售不符合安全标准的食品案进行立案侦查。
9、公安部、省公安厅关于此案相关下达文件及本案所涉非法冷冻牛肉来源情况，证明系列案件涉及面广，危害性大，公安部挂牌督办。
10、个体户注册信息查询单，营业执照，被告人胡某在淮北市相山区经营胡氏五香牛肉店，经营时间从2012年10月起；纵某在淮北市杜集区朔里菜市场经营牛肉摊，经营时间从2012年8月起；李某甲在淮北市杜集区高岳菜市街经营牛肉摊，经营时间从2014年6月起。
11、鉴定意见、通知书，经过南京弘腾翻译有限公司翻译人员对扣押的外包装进行翻译：（1）外包装带有JQE1980的为印度厂商JQE1980，生产冷冻去骨水牛肉；黄色纸箱包装带有“AMBER”字样是印度生产冷冻牛肉；黄色包装带有“阿兰那”字样为印度生产冷冻去骨水牛肉；（2）牛皮纸包装带有“swift”字样为巴西JBS-
Friboi集团生产制造冷冻去骨牛肉，生产日期分别为2015年3月26日，2015年3月27日，2014年12月4日；蓝色纸箱包装带有“GJ”字样为巴西玛弗里格集团生产冷冻去骨牛肉，生产日期为2013年10月10日；（3）扣押李某甲购买的外包装带有“BRASIL”字样的牛肉为巴西生产，屠宰日期为2014年9月15日；（4）白色纸箱包装带有“BLACK、GOLD”字样无产地；白色纸箱带有“清真”字样无产地；红色纸箱包装带有“EAGLE”无产地；白色纸箱包装带有“AR”字样产地为阿根廷；白色纸箱包装带有“URUGUAY”产地为乌拉圭。
12、辨认笔录，（1）陈某对卖给其冷冻牛肉的郭某甲以及购买其牛肉的豆某、李某甲、胡某、纵某、李某、郭某乙、夏某进行了辨认，对其购买的牛肉外包装进行了辨认；（2）刘某甲对卖给其冷冻牛肉的郭某甲以及购买其牛肉的纵某、李某甲、李某、胡某、豆某、刘丽均、王某、杜某、夏某、郭某乙进行了辨认，对其购买的牛肉外包装进行了辨认；（3）胡某、豆某、李某甲、朱某、纵某、李某、夏某、王某、杜某、郭某乙分别对卖其牛肉的陈某、刘某甲进行了辨认，对其购买的牛肉外包装进行了辨认；（4）郭某甲对买其牛肉的陈某、刘某甲进行了辨认，对卖给陈某和刘某甲的牛肉外包装进行了辨认。
13、证人郭某甲的证言，郭某甲从2015年三四份开始从河南郑州一个姓苏的人那里买的印度产牛肉再往外卖，淮北刘某甲和一个姓陈的到郭某甲这里购买过两三次冷冻印度产黄色包装“阿兰那”牛肉，每次大约买十几箱，都是开着一辆银白色面包车来。刘某甲和姓陈的男子知道这些牛肉不合法，他们有时候还从铜山货场冷库里两个姓李的人那里购买冷冻牛肉。
14、证人李某的证言，2015年五六月份，一个小伙子和一个外地口音的男子开着银白色面包车，在杜集区高岳街上卖给李某4箱冷冻牛腩，共支付了3060元；8箱黄色包装“阿兰那”冷冻牛腱，支付了8400元，这些牛肉都没有检疫，李某将这些牛肉卤熟后卖了。
15、证人夏某的证言，2015年春节前后，一个姓陈的老板和一个三十多岁的小胖子开着一辆浅色的面包车，卖给夏某30箱黄色“阿兰那”冷冻牛肉，送了六七次，每次四五件，每件25公斤，每斤16元，总共有三十多件，约1500斤，夏某将这些牛肉卤熟后在自家卤味店里卖了。
16、证人杜某的证言，2015年7月份，一个姓刘的小伙子和一个三四十岁的男子开着一辆银灰色面包车卖给了杜某带有“AR”字样和黄色包装的冷冻牛肉，杜某共买了三次，6箱总共280斤。
17、证人王某的证言，一个姓刘的小伙子和一个中年男子开着一辆银灰色面包车卖给了王某带有“AR”字样和牛皮纸包装的冷冻牛肉，大约三四次，每次三四箱。
18、证人朱某的证言，2015年春节前后，朱某的丈夫李某甲在杜集区高岳街上向两个男的买了三四箱冷冻牛肚，过了几个月，这两个男的开着一辆银灰色面包车又向李某甲销售了三五箱冷冻牛腱肉，李某甲将这些牛腱肉卤熟后卖掉了。
19、证人赵某的证言，2015年8月份的时候，一个姓陈的外地人和一个姓刘的小伙子租的赵某开的程庄冷库，当时只是说放肉类，后来被查到了赵某才知道放的是非法的冷冻牛肉。
20、证人张某甲的证言，2015年夏天的时候，有两个男的在高岳菜市街卖给了张某甲的丈夫李某二三箱冷冻牛肉，是黄色包装的，这些牛肉被李某卤熟后卖了。
21、证人代某的证言，2015年8月22日下午，李某甲让代某帮着运巴西进口的冷冻牛肉，一共有20箱，每箱约50斤，纸箱是草黄色的，上面有白色外文标签。
22、证人郭某乙的证言，2015年五六月份和10月份，郭某乙分两次从郭某甲处购买了四五十件冷冻牛肉；从刘某甲、陈某处购买了一次三件、一次四件冷冻牛肉。其中一种牛肉外包装是黄色，上有“阿兰那”字样，还有一种外包装是白色，上有“清真”字样，郭某乙共从刘某甲、陈某处购买了一万多元的牛肉，这些牛肉都被郭某乙卤熟后卖了。
23、证人程某的证言（补充材料），程某认识豆某，豆某经常在朔里菜市街卖卤牛肉，从几年前一直干到现在。
24、证人张某乙的证言，张某乙和豆某都是在朔里菜市街卖卤菜，豆某卖卤牛肉，2015年豆某经常来朔里菜市街卖卤牛肉。
25、被告人陈某的供述与辩解，2015年春节前，陈某从徐州一个姓黄的人那里买了20箱白色包装“AR”字样的阿根廷产冷冻牛肉，后来陈某将十几箱给了石台镇一个姓程的卖卤牛肉的人，当时是和外甥陈勋一起去送的，陈勋不知道这些牛肉是非法的。2015年三四月份，陈某和刘某甲一起合伙做冷冻牛肉生意，当时陈某投入了9万元，刘某甲一开始投入6万元，后来又投了4万元，一般都是刘某甲去徐州联系购买，有时陈某和刘某甲一起去，俩人都是从徐州市铜山区一个货场附近的冷库购买冷冻牛肉，主要从两个女老板以及一个叫郭某甲的男老板那里购买。其中从郭某甲那里购买了80多箱冷冻牛肉，有黄色纸包装的“阿兰那”牛肉，牛皮纸颜色包装的“swift”字样的牛肉，在郭某甲处总共买了7万多块钱的牛肉。从一名四十多岁姓李的女老板那里买了35箱白色包装带有“清真、精选牛肉”字样的冷冻牛肉。还有购买的其他人的非法冷冻牛肉具体想不起来了，刘某甲记得比较清楚。两人租赁了赵某经营的程庄冷库用来存放冷冻牛肉，上述购买的牛肉大部分都被陈某和刘某甲分次销售给了石台街上一个姓张的（豆某），濉溪姓杜的（杜某），濉溪城北菜市街姓郭的（郭某乙），濉溪菜市街姓王的（王某），高岳菜市街李某甲和老李，朔里菜市街姓纵的，大华新家园北门姓胡的，杨庄矿姓夏的等人。没销售完的放在赵某的冷库里被公安机关查封了。自己知道这些牛肉有的是印度、巴西产的，销售是违法的，但是这些牛肉比较便宜，想赚点钱，没想到那么严重。
26、被告人刘某甲的供述与辩解，2015年2月份，刘某甲认识陈某后，听说买卖冷冻牛肉挣钱，到了三四月份，刘某甲和陈某一起合伙做冷冻牛肉生意，当时刘某甲投入6万元，陈某投入了10万元。一般都是陈某联系徐州的卖家，两个人一起去徐州购买非法冷冻牛肉，再一起开着刘某甲的银灰色面包车去卖，有时候陈某有事刘某甲就一个人去卖。刘某甲与陈某在徐州郭某甲那里购买了100箱左右的冷冻牛肉，总价73500元。其中有黄色纸箱包装带有“阿兰那”字样的大概20多箱；牛皮纸颜色包装带有“swift”字样的大概20多箱；蓝色塑料纸包装无标记的大概20箱；白色纸箱包装带有“BLACK、GOLD”字样15箱左右；白色纸箱带有“清真”字样15箱左右。从徐州四十多岁女老板处购买了白色纸箱包装带有“清真、精选牛肉”35箱；红色纸箱包装带有“EAGLE”字样20多箱，总价4万多元。从一个三十多岁姓李的女老板处购买了红色纸箱包装带有“EAGLE”字样的冷冻牛肉十几箱，价值1万元左右。从一个刘姓女老板那里购买了二三箱蓝色纸箱包装带有“GJ”字样的牛肉，十几箱蓝色塑料纸包装无标记冷冻牛肉，价值1万元左右。这些牛肉都被放在赵某的冷库里，当时赵某说要看检验检疫证明，后来没看。上述购买的牛肉都被刘某甲和陈某陆续卖给了高岳菜市街的老李，石台街上一个姓张的（豆某），濉溪姓杜的（杜某），濉溪城北菜市街姓郭的（郭某乙），濉溪菜市街姓王的（王某），高岳菜市街李某甲，朔里菜市街姓纵的，大华新家园北门姓胡的，杨庄矿姓夏的等人。没销售完的放在赵某的冷库里，有91件，被公安机关查封了。卖牛肉的老板跟俩人讲这些牛肉有印度、巴西、巴拉圭、南非等国家产的，刘某甲也知道巴西产牛肉有时候不能进口，但是为了多赚点钱就干了。
27、被告人胡某的供述与辩解，2015年的一天，具体时间记不起来了，有两个男的开着一辆面包车到胡某家里推销冷冻牛肉，比市场便宜，胡某分三次共买了1箱牛皮纸颜色纸箱包装带有“swift”字样的冷冻牛肉，大约30斤，每斤19元；8箱黄色纸箱包装带有“阿兰那”字样的冷冻牛肉，每箱40斤，每斤16元。胡某将这些牛肉加工卤熟后，全部在大华新家园北门菜市街销售完了。
28、被告人豆某的供述与辩解，2015年2、3月份及中秋节前后，豆某从两名开着银灰色面包车的年轻人手里买过两次冷冻牛肉，总共是11箱。第一次买了1箱黄色包装“阿兰那”牛肉；1箱蓝色包装“GJ”牛肉；1箱红色“EAGLE”牛肉，1箱白色包装“AR”牛肉，1箱牛皮纸包装“swift”牛肉；1箱白色包装带有“清真”字样牛肉，共计5000元左右。第二次买了5箱白色包装带有“清真”字样，共4900元。当时不懂检验检疫，也没有问他们要，因为比市场上牛肉便宜就买了。豆某将上述部分牛肉加工卤熟后在朔里菜市街销售给人使用。
29、被告人李某甲的供述与辩解，2015年4月份左右，李某甲从一个姓陈的和姓刘的小伙子手里买了一箱黄色纸箱包装“阿兰那”冷冻牛肉，共60斤，每斤17元，还买了2箱牛皮纸颜色纸箱“swift”冷冻牛肉，每箱40斤，每斤20元。这些牛肉比市场价便宜，没有检疫证明，李某甲将这些牛肉卤熟后在高岳菜市街销售完了。到了2015年8月22日，李某甲和代某开车到立交桥附近的常林物流拉从徐州购买的冷冻牛肉，李某甲共买了20箱巴西产冷冻牛肉，每箱60斤左右，每斤22元，当天就被查获了。
30、被告人纵某的供述与辩解，2015年春节前一天，纵某从两个人手里买了两箱牛腱子肉每箱40斤，每斤22元，后来四五月份一天，纵某又从这俩人手里买了一箱牛腱子肉，40斤，每斤22元。这些牛肉都没有检疫证明，纵某将这些牛肉卤熟后，销售给了菜市街买菜的人。朔里菜市街就纵某和豆某两家卖卤牛肉的，豆某卖卤牛肉有五六年时间了，到现在还一直在干。
本院认为：被告人陈某、刘某甲××等特殊需要明令禁止生产、销售的食品，××，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。被告人李某甲、胡某、豆某、纵某生产、××等特殊需要明令禁止生产、销售的食品，××，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人陈某、刘某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，被告人李某甲、胡某、豆某、纵某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，指控罪名成立，本院予以支持。被告人陈某、刘某甲、李某甲、胡某、豆某、纵某到案后，均如实供述了自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，属坦白，依法可从轻处罚。对刘某甲辩护人关于被告人刘某甲有坦白情节，依法可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人刘某甲与陈某一起，积极共同实施犯罪行为，被告人刘某甲不构成从犯，对刘某甲辩护人关于被告人刘某甲在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯的辩护意见，本院不予采纳。本案在审理过程中，被告人刘某甲积极检举他人犯罪线索，淮北市公安局相山分局根据刘某甲检举线索，已对犯罪嫌疑人锁某、李某乙涉嫌生产销售不符合安全标准的食品案进行立案侦查。被告人刘某甲的行为构成立功，依法可从轻处罚。对刘某甲辩护人关于被告人刘某甲有检举他人犯罪的立功表现，依法可从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采信。被告人陈某、刘某甲存放在淮北市杜集区高岳街道办事处“程庄冷库”内未销售的印度产黄色包装带有“阿兰那”等字样的冷冻牛肉4箱（每箱50斤），巴西产牛皮纸纸箱包装带有“swift”等字样的冷冻牛肉4箱（每箱40斤）；被告人李某甲为了销售而购买的带有“BRASIL”字样巴西产冷冻牛肉20箱；豆某未来得及销售的巴西产“GJ”字样的冷冻牛肉50斤，均被公安机关依法查封扣押。被告人陈某、刘某甲、李某甲、豆某为了销售而购买的上述非法冷冻牛肉，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，依法可从轻处罚。对陈某辩护人关于未销售的部分不应该计算在犯罪数额之内的辩护意见，本院不予采纳。
被告人陈某、刘某甲长时间向多地经营牛肉人员推销非法冷冻牛肉，涉及人数多，次数多，同一购买人每次购买的品种和数量也不固定，且送货时，有时由陈某送货、有时由刘某甲长送货，有时二被告人一同前往，因此，对出售非法冷冻牛肉数量二被告人供述上存在差异也是有可能的，但对于购买人来说，其购买的次数，每次购买的品种及数量要比出卖人记忆清晰，就本案而言，起诉书指控的第六起犯罪，夏某自认分六七次从被告人陈某、刘某甲处购买印度产的黄色纸箱包装带有“阿兰那”等字样的冷冻牛肉30余箱，每箱50斤，陈述比较明确，故对于陈某、刘某甲向夏某出售非法冷冻牛肉数量的认定，以购买人夏某的证言为准。对陈某辩护人关于公诉机关指控的第六起犯罪证据不充分，应该以被告人的供述为准的辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第二十六条第四款、第二十三条、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十七条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十五万元；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月30日起至2017年3月29日止。罚金限判决生效后30日内缴纳。）
二、被告人刘某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十二万元；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月30日起至2016年11月29日止。罚金限判决生效后30日内缴纳。）
三、被告人李某甲犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金五万五千元；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月18日起至2017年3月17日止。罚金限判决生效后30日内缴纳。）
四、被告人胡某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月，并处罚金二万元；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月18日起至2017年3月17日止。罚金限判决生效后30日内缴纳。）
五、被告人豆某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，并处罚金一万元；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月18日起至2016年12月17日止。罚金限判决生效后30日内缴纳。）
六、被告人纵某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，并处罚金一万元；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月18日起至2016年12月17日止。罚金限判决生效后30日内缴纳。）
七、作案工具皖F×××××东风牌银灰色面包车一辆、赃款19645元、扣押在案的产自印度、巴西的牛产品8箱依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宫恒红
审 判 员 蔡 矿
人民陪审员 刘汉峰
二〇一六年九月十二日
书 记 员 赵 凯
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
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