广东省连州市人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)粤1882刑初7号
公诉机关连州市人民检察院
被告人吴某清，男，1966年9月6日出生，汉族，大专文化程度，原英德市史志办主任，广东省英德市人，住英德市英城浈阳路新华书店综合大楼*梯***号。因涉嫌受贿，经连州市人民检察院决定，于2017年9月20日被连州市公安局刑事拘留，经清远市人民检察院批准逮捕，于同年9月29日被连州市公安局执行逮捕。现羁押于连州市看守所。
辩护人许解富，广东万解律师事务所律师。
连州市人民检察院以连检诉刑诉〔2018〕10号起诉书指控被告人吴某清犯受贿罪，于2018年1月15日向本院提起公诉。本案由清远市人民检察院指定连州市人民检察院审查起诉，清远市中级人民法院指定本院为一审审理此案；本院受理后，并依法组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭进行了审理。因需补充相关证据，2018年4月13日连州市人民检察院建议本院延期审理，同年5月13日恢复审理。2018年6月15日二次公开开庭进行了审理，连州市人民检察院指派检察员周霓裳出庭支持公诉，被告人吴某清及其辩护人许解富到庭参加了诉讼。现已审理终结。
连州市人民检察院指控，被告人吴某清于2011年至2014年在担任英德市水利移民办党组书记、主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法多次收受多名水利移民工程承建商的贿赂共计人民币88万元。主要犯罪事实如下：
1、2011年至2014年，吴某清利用职务上的便利，为水利移民工程承建商王某钦（另案处理）谋取不正当利益，并非法收受其贿赂共计人民币25万元。
2、2012年至2014年，吴某清利用职务上的便利，为水利移民工程承建商庄某学谋取不正当利益，并非法收受其贿赂共计人民币30万元。
3、2012年至2014年，吴某清利用职务上的便利，为水利移民工程承建商邓某念谋取不正当利益，并非法收受其贿赂共计人民币33万元。
被告人吴某清于2017年9月25日退赃人民币50万元到中共英德市纪律委员会。
公诉机关就上述事实向法庭提交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等相关证据，认为被告人吴某清身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物总计人民币88万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。为此，提请本院依法判处。
被告人吴某清及辩护人许解富对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
辩护人辩称，第一、被告人吴某清是初犯，且收受贿赂不是特别巨大，在量刑时应予以充分考虑；第二、对被告人吴某清应认定为自首，因为被告人到案后，在办案机关第一次询问时，便主动如实交代了受贿的事实；第三、被告人认罪、悔罪态度好，在审理前积极全额退赃，可以从轻处罚。再结合被告人平时的工作表现良好，请求对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人吴某清于2011年至2014年在担任英德市水利移民办党组书记、主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法多次收受多名水利移民工程承建商的贿赂共计人民币88万元。具体收受贿赂的情况如下:
1、2011年至2014年，吴某清利用职务上的便利，为水利移民工程承建商王某钦（另案处理）谋取不正当利益，并非法收受其贿赂共计人民币25万元。
2、2012年至2014年，吴某清利用职务上的便利，为水利移民工程承建商庄某学谋取不正当利益，并非法收受其贿赂共计人民币30万元。
3、2012年至2014年，吴某清利用职务上的便利，为水利移民工程承建商邓某念谋取不正当利益，并非法收受其贿赂共计人民币33万元。
被告人吴某清于2017年9月25日退赃人民币50万元到中共英德市纪律委员会。被告人吴某清家属于2018年3月7日退赃人民币38万元到连州市人民法院。
另查明，被告人吴某清在纪检机关对其立案采取“两规”期间，主动交待了办案机关尚未掌握的受贿事实，被告人的行为以自首论。
认定上述事实的证据有：
1.书证
（1）人口信息查询表，证实吴某清出生于1966年9月6日，已达完全刑事责任年龄。
（2）干部任免审批表、中共英德市组织部文件，证实吴某清于2010年8月23日至2014年12月23日任英德市水利移民工作办公室主任，于2014年12月23日任英德市市史办主任。2017年免去市史志办主任职务。
（3）中共清远市纪律委员会关于吴某清涉嫌违法犯罪问题和线索的移送函、中共英德市纪律委员会关于移送吴某清涉嫌违法犯罪问题线索的请示、清远市人民检察院关于吴某清涉嫌受贿犯罪线索的交办函。证实：该案是由中共英德市纪律委员会向中共清远市纪律委员会请示并由中共清远市纪律委员会决定将该案移送清远市人民检察院依法处理，清远市人民检察院交本院反贪污贿赂局侦查的。
（4）到案经过。证实2017年9月19日清远市人民检察院将犯罪嫌疑人吴某清涉嫌受贿一案移交连州市人民检察院并指定管辖，同日对吴某清进行询问，吴某清交代了其受贿的犯罪事实；2017年9月20日，连州市人民检察院决定对吴某清涉嫌受贿立案侦查并传唤到案，同日连州市公安局对其执行刑事拘留。
（5）广东省暂时扣留、冻结财物收据，证实吴某清已于2017年9月25日上缴违纪款50万人民币到中共英德市纪律委员会。
（6）庄某1水利移民后扶2010-2016工程项目清单，证实庄某12010-2016年所承包的英德市水利移民工程。
（7）邓某水利移民后扶2010-2016工程项目清单，证实邓某2010-2016年所承包的英德市水利移民工程。
(8)王某挂瑞凌公司、英德一建公司、茂南建安公司承建工程合同材料,证实王某挂瑞凌公司于2010年10月至2014年2月承建英德市的工程项目、拨款凭证；王某挂英德一建公司、拨款凭证；王某挂茂南建安公司的合同、拨款凭证、等相关材料。
(9)庄某1所经营的公司承建工程合同材料,证庄某1学所经营的公司承建英德市的工程项目、拨款凭证等相关材料。
(10邓某念所经营的公司承建工程合同材料,证邓某念所经营的公司承建英德市的工程项目、拨款凭证等相关材料。
（11）自我交代材料、悔罪书，证实吴某清对自己的受贿事实予以供认，悔罪态度好。
(12)行贿人的处理情况：
钦的立案决定书，佛冈县人民检察院已王某钦涉嫌行贿罪一案立案侦查。
因本案的管辖权问题，行贿庄某1学邓某念由英德市纪委处理。
（13）收据
证实被告人吴某清家属于2018年3月7日向连州市人民法院退赃人民币38万元。
（14）《关于吴某清违纪违法案件的审查经过》、《关于吴某清具有自首情节的情况说明》证实吴某清具有自首情节。
2.证人证言
（1）证王某钦的证言，2010年至2014年，我在承建英德市内移民工程过程中，为得到移民办党组书记、主任吴某清的关照，送给了吴某清好处费25万元。1、我记得是在2011年4-6月的时候，我想跟吴某清搞好关系，争取他的关照，有五次来到吴某清的办公室喝茶，在吴某清办公室只有吴某清一个人的时候，我就会直接将包好的牛皮信封（每个信封里面都装有2万元，都是红色100元人民币）放到吴某清的办公桌中间放电脑键盘的抽屉里，然后跟吴某清说给他喝茶，吴某清都会说不用客气，推辞一下然后就收下了。
2、2013年国庆后的一天，我打电话叫吴某清来我位于梅花路的欢喜茶庄喝茶，吴某清开自己的车到了欢喜茶庄前，去到之后吴某清跟我闲聊了一会，他就要走，我就跟吴某清说给点东西他，让他打开车尾箱，他就打开了车尾箱，然后我从我三菱欧蓝德的车尾箱拿出事先准备好的塑料礼品袋（里面装有10万元，10万元成一捆，1万元一叠，都是红色面值100元的人民币）放到吴某清的车尾箱上，我放完东西后他就开车离开了。
3、2014年上半年的一天晚上，我打电话给吴某清约他到梅花路育建设西街交接处的一家宵夜档吃宵夜、喝牛骨汤。吃完宵夜之后，我送吴某清回家，到新华书店他家楼下的时候，我从驾驶座位旁边的储物箱里面拿出来一个塑料袋（里面装有5万元现金，都是1万元1叠包好，5万元就5叠，也都是红色100元的）给吴某清，说给点费用他，他客气了一下就收下了。
我之所以要送钱给吴某清第一方面英德市移民办是水利移民工程的主管部门，吴某清是英德市移民办主任，他在审核、年初制作工程计划上有着决定权，可以帮助我将整个工程分批做计划、分批上报，使我可以分批承包工程。第二方面工程验收、工程请款都需要英德市移民办负责，吴某清是主任，有工程验收、请款的决定权，而且做这些移民工程的不只是我，还有很多其他工程老板，送钱给吴某清也是希望吴某清帮助我可以快点通过工程验收、快点拿到工程款。
第三方面可以做水利移民工程还有很多人，如果我不做还有其他人可以做，移民办是水利移民工程的主管单位，吴某清是移民办的主任，跟镇政府联系比较紧密，可以帮助将我推荐给镇政府承接工程，有着一定的建议权，如果吴某清不向镇政府推荐我，反对我承接工程，镇政府也不会将工程发包给我。
吴某清在审核、做计划，工程的验收、拨款过程中都有关照我，让我顺利通过验收、快速拿到工程款，在承包工程的过程中他也有帮我出过力，推荐我承接工程。我与吴某清没有债务关系。
(2)证邓某念的证言，1、我和吴某清是在2012年5、6月份才认识的。在2012年中秋节前的某一天，我提着两只鸡和两瓶1.4斤装（700毫升）的轩尼诗洋酒跟着吴某清走上三楼他居住长线街的住处客厅，在喝茶聊天的过程中，我从我的手提包里拿出一个纸袋（我事先准备好的牛皮纸信封，里面装有3万元的现金，一共三沓，每沓100张面额为100元的钞票，合共3万元，均有银行的封条）递给吴某清。
2、2013年春节前的一天中午，我也拿着一袋子腊肉上了他家长线街的住处三楼的客厅里坐下喝茶闲聊，大家闲聊了一会，我从我的手提包里拿出一个纸袋（我事先准备好的牛皮纸信封，里面装有3万元的现金，一共三沓，每沓100张面额为100元的钞票，合共3万元，均有银行的封条）放在茶桌上，跟吴某清说“快过年了’给你拜个早年”之类的话，这一次吴某清没有推搪。
3、2013年中秋节前的一天中午，我提着猪肉和一瓶3斤装的轩尼诗洋酒上了他家长线街的住处三楼，把猪肉和酒交给他以后，在客厅里坐下喝茶闲聊，大家闲聊了一会，我从我的手提包里拿出一个纸袋（我事先准备好的牛皮纸信封，里面装有2万元的现金，一共两沓，每沓100张面额为100元的钞票，合共2万元，均有银行的封条）放在茶桌上，跟吴某清说“过节了，小小意思”之类的话。
4、2014年春节的一天中午，当时吴某清的住处已经搬迁到新华书店综合大楼5楼那里住了，我当时提了两只鸡还有一些腊肉、腊肠上去他家吴某清开门让我进去，我们闲聊了一会，就从我的手提包里拿出一个纸袋（我事先准备好的牛皮纸信封，里面装有3万元的现金，一共三沓，每沓100张面额为100元的钞票，合共3万元，均有银行的封条）放在茶桌上，跟吴某清说“给点钱你过节”之类的话，之后就准备回去了。
5、2014年中秋节那天上午接近中午的时候，我提着猪肉和两瓶1.4斤装的轩尼诗洋酒上了他家，我和吴某清闲聊了一会，就从我的手提包里拿出一个纸袋（我事先准备好的牛皮纸信封，里面装有2万元的现金，一共两沓，每沓100张面额为100元的钞票，合共2万元，均有银行的封条）放在茶桌上，跟吴某清说“给两万元你过节”之类的话。我在2012年中秋至2014年的中秋期间，共分5次以过节费的名义给吴某清送好处费合共人民币13万元。
我除了在中秋和春节两个节日给吴某清送好处费以外，在平时也给吴某清送过好处费，据我仔细回忆有：1、我在2013年的6月份的一天中午，当时他还住在长线街的住处，我上到他家三楼的客厅，和吴某清单独在客厅里喝茶，我就跟他喝茶闲聊时，就从我的手提包里拿出一个纸袋（我事先准备好的牛皮纸的大信封，里面装有5万元的现金，一共五沓，每沓100张面额为100元的钞票，合共5万元，均有银行的封条）放在茶桌上。
2、2013年大概12月份的一天晚上，我就开车（丰田普拉多越野小汽车，车牌号码：粤Ｒ×××××）送他回家，他当时已经住在了新华书店综合大楼5楼，快到他家楼下的时候，我从手提包里拿出一个纸袋（我事先准备好的牛皮纸的大信封，里面装有5万元的现金，一共五沓，每沓100张面额为100元的钞票，合共5万元，均有银行的封条）递给他，就说拿几万元给他用，然后他没有推搪就收下了，然后下车走了。
3、大概在2014年的5、6月份的一天，我开车去到峰光路的移民办旧办公楼那里，我就打开副驾驶的车门让吴某清坐上我的车，然后我从手提包里拿出一个纸袋（我事先准备好的牛皮纸的大信封，里面装有5万元的现金，一共五沓，每沓100张面额为100元的钞票，合共5万元，均有银行的封条）递给他，就说拿几万元给他用，然后他没有推塘就收下了，客气几句然后下车走了。
4、2014年12月中旬的一天中午，我去到他家的客厅坐下，跟吴某清二人单独喝茶闲聊的时候，我从手提包里拿出一个纸袋（我事先准备好的牛皮纸的大信封，里面装有5万元的现金，一共五沓，每沓100张面额为100元的钞票，合共5万元，均有银行的封条）递给他。综上所述，我在平时分4次送给吴某清好处费，每次5万元，合共人民币20万元。
我在逢年过节分5次送给吴某清好处费，每次2万或3万元，共计13万元；平时分4次每次5万元送给吴某清好处费合共20万元，加起来我一共送给吴某清好处费人民币33万。
我送钱给吴某清是希望能够得到他的关照和帮助，和他打好关系，给我承接更多的水利移民工程，以赚取更多的利润；二来是希望他在工程的审核、验收、工程款结算方面给予我帮助，以便我所承包的工程开展的更顺利；另外，就是为了规避招投标，如果一个工程的工程量达到一定数额（我记得2013年以前是控制在50万元以内，2013年以后是控制在100万元以内）就需要通过招投标来承接工程，往往会拆分成两个工程来做，所以有的工程会存在控制好工程量，目的是为了使我能够顺利承接工程，也使业主单位减少招投标的繁琐手续。相比送钱之前，我觉得后来承接到的移民工程更多，在工程验收、结算付款方面也较之前顺利、快速，有部分工程即使是为了避免招投标而拆分工程来做，吴某清也睁一只眼闭一只眼，不挑我毛病。我及我的家庭与吴某清均不存在债权债务关系。
（3）证人庄某1的证言，我为了承接连江口镇的部分水利移民工程，希望在工程审核、项目管理、验收、以及工程款拨付等方面能够得到吴某清的帮助，给吴某清送了些好处费。我共分3次给吴某清送好处费，每次10万元，共计人民币30万元。第一次大概在2012年12月份的一天早上，我打电话约吴某清到小岛宾馆喝早茶，喝完茶后，我和吴某清一起走出小岛门口，然后我就从我的车上（江铃牌皮资小车，车牌号：粤Ｒ×××××）的储物箱里拿出一个布袋子（环保袋，里面装有人民币10万元现金，面值都是100元，共10沓1万元一沓，每沓上面还有银行封条）给他。第二次在2014年初（农历春节前）一个周末的早上，我打电话给吴某清约他到小岛宾馆喝早茶，这次吴某清是开车来的（汉兰达丰田汽车，车牌尾号是1845)。喝完茶离开时，我送他到小岛宾馆停车场，然后我到自己车上副驾驶座位的储物箱拿了一个布袋子（环保袋，里面装有人民而10万元现金，面值都是100元，共10沓，1万元一沓，每沓上面还有银行封条）放在他的副驾驶座给他，也是说了几句客气的话就走了。第三次在2014年8月份左右的一天，当天吴某清在上班的，我打电话给吴某清说见个面（目的是为了拿好处费给他）。然后我就约他在小岛宾馆附近的公路边见面。吴某清当时是开车（丰田汉兰达汽车．车牌尾号是1845）过来的，我见到他的车，我就下车，把一个事先准备好的布袋子（环保袋，里面装有人民币10万元现金，面值都是100元，共10沓，1万元一沓，每沓上面还有银行封条）放到他车副驾驶上，他没下车，我跟他客气了几句，就开车离开了。一来是希望能够得到他的关照和帮助，和他打好关系，让我承接更多的水利移民工程，以赚取更多的利润；二来是希望他在工程的审核、验收、结算支付等业务方面给予帮助，以便我所承包的工程少展的更顺利，还有的就是有一种情况，就是为了避免招投标。相比送钱之前，我觉得后来承接到连江口镇的移民工程多了一些，另外在工程验收、结算付款方面也比较顺利，有些工程即使是为了避免招投标而拆分工程来做，吴某清也睁一只眼闭一只眼，不挑我毛病，为此，我也挺想感谢他。
3、被告人吴某清的供述和辩解：在2012年中秋至2014年的中秋期间，我总共收受了邓某的贿赂共计现金人民币33万元。第一次是在2012年中秋节前的一天，邓某来到我家，临走时邓某就放了一个信封在桌面上，并说过节了，意思意思，我当时就猜想到信封里面是钱，我就拿起信封追了出去，当我追到2楼的时候，邓某已经走到楼下了，所以我就没有再追，回家后我打开信封看到里面装有三沓面值一百元的现金，共现金人民币3万元。
第二次是在2013年的春节前的一天下午，邓某打电话给我说来我家拜访我，来的时候邓某还提着一袋腊肉，临走时邓某从包里拿出一个纸袋放在桌面上，并对我说了客套话，邓某走后我打开纸袋看到面装有现金人民币3万元。
第三次是在2013年的中秋节前，邓某打电话给我说拿点新鲜猪肉给我过节，在我家我们喝茶聊了大概十几分钟，临走时邓某从他的包里拿出一个纸袋放在桌面上，并说了些客套话，邓某走后我打开纸袋看到面装有现金人民币2万元。
第四次是在2014年春节前，邓某拿了些腊肉、酒来我家拜访我，然后我就招呼他在客厅喝茶，大概聊了十几分钟，临走时邓某从他的包里拿出一个纸袋放在桌面上，并说了些客套话，邓某走后我打开纸袋看到面装有现金人民币3万元。
还有就是在2014年的中秋节前的一天上午，邓某说送点新鲜猪肉给我过节，邓某到我家后，从包里拿出一个纸袋放在桌面上，并说了些节日快乐之类的客套话，邓某走后我打开纸袋看到面装有现金人民币2万元。以上就是邓某在中秋、春节期间送钱给我的情况，总共是现金人民币13万元。
邓某除了节日送钱给我之外，另外还送了4次钱给我，每次现金人民币5万元，共20万。
第一次在2013年的上半年，具体日期不记得了，当时是邓某来我家喝茶，临走时邓某拿出一个大的纸袋递给我并对我说“听说你要装修房子，这点钱给你装修房子”，我推托了一下说装修房子的钱我有，但邓某把纸袋放下就走了，邓某走后我打开纸袋看到里面装有现金人民币5万元。
第二次在2013年的下半年，具体日期不记得了，有一天晚上邓某请我在红昇酒店吃饭，饭后邓某就送我回家，到我家楼下后，邓某就从包里拿出一个纸袋递给我，并说给几万块你用，我推托了一下还是收下了纸袋，回家后我打开纸袋看到里面装有现金人民币5万元。
第三次在2014年的上半年，具体日期我也不记得了，那天我正在办公室上班，邓某打电话给我说在我车的旁边，叫我下去一趟，我下去后邓某就叫我打开车，然后邓某就坐了上来，在我车上，邓某就从包里拿出一个纸袋递给我说“给几万元块你用”，我没推搪就收下了，然后我就把纸袋放在车的储物箱那里，下班回家后我就打开纸袋看到里面装有现金人民币5万元。
第四次在2014年的12月中旬，那天邓某来我家喝茶聊天，临走时邓某放了个纸袋在桌面上，并对我说“听说你过几天要和领导去学习，给几万元你用用”，我推托了会，邓某把纸袋放下就走了，然后我打开纸袋看到里面装有现金人民币5万元。以上就是邓某平时送钱给我的情况。邓某是搞水利移民工程的，他给好处费、过节费我，无非就是希望我关照他。而我又是水利移民办的一把手，在他所做的水利移民工程项目上的验收、拨款都比较及时，而且在发包工程方面我也有一定影响力，间接上也都可以帮助他。如果我不是移民办主任，邓某也不会送钱给我。我和邓某没有债务关系
在2012年冬至2014年期间，我分三次收受庄某1的贿赂共计现金人民币30万元。
第一次是在2012年的冬天，具体日期不记得了，有一天早上，庄某1打电话给我，问我在不在英德，我说在，庄某1就约我喝早茶，我就提议去我家附近的小岛宾馆喝，喝完早茶后，我和庄某1走到他的车旁边的时候，庄某1就从车上拿出一个环保袋递给我，并说给点钱我喝茶打麻将，我推托了一会，后来见街上人多，我就收下了，回家后我打开袋子数了一下有现金人民币10万元。
第二次是在2013年的冬天，具体日期不记得了，那天早上庄某1打电话约我喝早茶，我就提议去小岛宾馆，后来我就开车去到小岛宾馆喝庄某1一起喝早茶，喝完早茶后，庄某1就从车上拿出一个袋子走到我车旁，放在副驾驶位上，并说给点钱我喝茶，我客套了几句就收下了，回家后我打开袋子看到里面装有现金人民币10万元。
第三次是在2014年8月份左右，那天庄某1打电话问我下班没，我就说差不多了，庄某1就叫我下班后开车去小岛宾馆附近的公路边，说他在那里等我，下班后，我就开车去到约定的地点，庄某1见到我后就提了个袋子下车，走到我车旁时庄某1就把袋子放到了车副驾驶位，然后我和他客套了几句后就各自开车离开了，回家后我打开袋子看到里面装有现金人民币10万元。
庄某1一直以来都是搞水利移民工程的，他送钱给我无非就是希望我关照他。我是水利移民办的一把手，在他所做的水利移民工程项目上的验收、拨款都比较及时，而且在发包工程方面我也有一定影响力，间接上也都可以帮助他。如果我不是移民办主任，庄某1也不会送钱给我。
王某是茂名人，一直都在英德居住做工程，他主要就是做水库移民工程。王某送钱给我的具体情况是：在2011年的4-6月份期间，我刚上任移民办主任不久，王某时不时的会来我办公室喝茶。就在这个过程中我记得他送过5次好处费给我，一共10万元，每次2万。一般他会将钱直接放到我办公桌中间用于放电脑键盘的扁形抽屉里。王某把钱放抽屉时，一般他都是跟我说拿去喝茶，有时我推辞一下，他也会说些没关系之类的客气话。每次收到王某送给我的钱后，我都会拿回家放在家里。在2011年春节至2014年中秋，王某每逢春节和中秋节都会送钱给我，总共送了10万元给我，具体情况是2011年的春节2万元，2011年的中秋1万元；2012年的春节1万元，2012年的中秋节1万元；2013年的春节1万元，2013年的中秋节1万元；2014年的春节2万元，2014年的中秋节1万元；王某都是在我住的楼下把钱送给我的，除了钱之外一般还会送一两瓶酒给我的，每次我收到钱之后都会放在家里的。
大概在2013年下半年国庆后的一天下午，王某打电话约我到他的欢喜茶庄喝茶，当时刚好下班也没什么事情做，我就开车去到王某位于梅花路原司法局背后的欢喜茶庄。去到之后我们喝茶闲聊了一会，我问他是否有什么事，他说没什么事。我就说既然没什么事情我就回去了，临走时，王某从他的车子里拿了一袋东西出来，让我打开车尾箱后将袋子放了进去。并说“以前不是很方便，手头比较紧，现在给点你喝茶。”我跟他客气了几句后就开车回家了。回到家后，我打开袋子清点了下，发现里面装的是10沓面值100元的现金，一共10万元，我就把这10万元放进我睡房的衣柜里。
我记得还有一次就是在2014年上半年的一个晚上九点多，王某打电话约我到梅花路与建设西街交接处的一家宵夜档吃夜宵，吃完宵夜后王某就开车送我回家。回到我住的新华书店门口，王某就从车的储物箱里拿出一个牛皮纸文件袋递给我，并跟我说：“给几万块你喝茶。”我推托了一会并客气两句后接过他手中的袋子就下车上楼回家了。回家后我看到信封里装的是5沓面值100元的现金，共计5万元。于是我就把这5万元放进我睡房的衣柜里。这就是王某送35万元人民币给我的情况。我收受的贿赂都没有退回去。
上述证据，来源合法，并且经法庭出示和质证。
本院认为，被告人吴某清身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物总计人民币88万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人吴某清犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。辩护人认为被告人在办案机关第一次询问时，便主动如实交代了受贿的事实，应构成自首。公诉机关认为被告人吴某清在接受纪检机关立案并采取“两规”措施期间，主动交待了办案部门尚未掌握的受贿犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，可以认定被告人吴某清的行为以自首论。因此对辩护人提出被告人吴某清具有自首情节的辩护意见，予以采纳。公诉机关认为被告人吴某清的行为构成自首，且归案后，如实供述自己的罪行，可以从轻或者减轻处罚的意见，予以采纳。辩护人提出被告人吴某清具有自首情节，认罪、悔罪态度较好，积极退赃，可以从轻或者减轻处罚并适用缓刑的意见，予以采纳。鉴于被告人吴某清具有自首情节，当庭认罪，悔罪态度较好，在案件侦办及审理期间积极退清赃款等情节，依法可以对其从轻处罚并适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第二款、第七十二条、第七十三条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论，判决如下：
一、被告人吴某清犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力之日起十日内交纳，上缴国库。）
二、被告人吴某清到案后退缴的赃款人民币88万元予以没收，其中英德市纪委收缴的人民币50万元由其上缴国库，本院收缴的人民币38万元于判决生效后上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李海民
审 判 员 黄靖冰
人民陪审员 成培堪
二〇一八年七月三十一日
书 记 员 左振宇
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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