河南省汝阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0326刑初152号
公诉机关汝阳县人民检察院。
被告人李和平，男，1955年11月29日出生于汝阳县，汉族，小学文化，农民，汝阳县。因涉嫌寻衅滋事犯罪于2018年4月10日被汝阳县公安局刑事拘留，同年4月25日被汝阳县公安局逮捕。
汝阳县人民检察院以汝检诉刑诉〔2018〕100号起诉书指控被告人李和平犯寻衅滋事罪，于2018年6月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年8月1日公开开庭审理了本案。汝阳县人民检察院指派检察员刘钢出庭支持公诉，被告人李和平到庭参加了诉讼。现已审理终结。
汝阳县人民检察院指控：2016年9月份，汝阳县上店镇下店村委会为安置郭木线加宽的拆迁户，与被告人李和平等人协商对其承包地进行调整，其中调整李和平家承包地0.6亩，并补偿人民币一万元。2017年，该村村民岳某在村委会规划的土地上盖房时，李和平借口此处还有他家0.3亩耕地，予以阻拦并索要人民币一万元后同意岳某盖房，后又借口村委会将其耕地出卖要求政府解决，以到北京上访、用车辆堵、锁村委门等方式给村委会施压，在向下店村委会索要人民币一万元后同意不再上访。2018年4月6日，下店村支部换届选举，李和平冒充群众代表进入选举会场，被劝离会场后，李和平贴出“大字报”对村委会成员进行诽谤。对以上指控，当庭宣读出示了被告人供述；证人白某、岳某、范某、史某、李某、赵某1、赵某2等人的证言；收到条；土地置换协议；信访撤诉书、照片；被告人户籍及现实表现证明等证据。指控认为，被告人李和平在同意下店村委将其土地调换并签了协议、领取补偿款的情况下，借口村委将其耕地出卖，到北京非法上访，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任，提请我院惩处。
被告人李和平当庭称村委给其的钱并不是索要的；岳某给其5000元；贴的大字报所写内容是事实；当庭自愿认罪。
经审理查明，2016年9月份，汝阳县上店镇下店村委会为安置郭木线加宽的拆迁户，与被告人李和平等人协商对其承包地进行调整，其中调整李和平家承包地0.6亩，补偿给李和平一万元。2017年，该村村民岳某在村委会规划的土地上盖房时，李和平借口此处还有他家0.3亩耕地，予以阻拦并由岳某补偿其5000元后同意其盖房。后又借口村委会将其耕地出卖要求政府解决，通过到北京上访、用车辆堵、锁村委门等方式给村委会施压，迫使下店村委会给其人民币一万元后同意不再上访。2018年4月6日，下店村支部换届选举，李和平冒充群众代表进入选举会场，被劝离会场后，李和平贴出“大字报”对村委会成员进行谴责。
以上事实，有以下经过当庭质证的证据证实。
1.被告人李和平的供述。供述称2016年，郭木线改建拆迁了李某、毕某、张某三家，为了安置这三家，村委征收了二亩地，这些地有陈某、孟某和我家的部分耕地，其中占我家0.6亩耕地，陈某和孟某的条件是一家要一处宅基地，我当时不要宅基地，还想种地，经村委协调给我调换了0.6亩耕地，并给我补偿了一万元，我勉强同意并签了“土地置换协议”。我那土地按承包合同是0.7亩，占了我家0.6亩，还余0.07亩，根据产量评估那里的实际面积是0.9亩，占了0.6亩，还剩0.3亩。我弟弟李某在那里种了些桃树，岳某把桃树拔了说要盖房子，李某去阻挡被打了一顿后经上店派出所调解解决。后我在那里种了些玉米，玉米长出后被人拔了，我怀疑岳某干的，向上店派出所报了案，岳某又去盖房子我去阻挡，最后一次李某1说是他的地要去施工，我和我妻子去阻挡，被他们打了一顿，赔了我5000元医疗费，李某1给我看了下店村委卖给他的协议，并对我说要告去告村委。2017年我跟朱书堂去北京上访，范某跟镇政府的工作人员去接我，范某答复我说“如果查证是村委卖你的地了，回去后妥善解决”。我就跟范某一块回了家，我回家后一个多月后仍然没有解决，有一天早上我去村委，村委门还没有开，我又往门上加了一把锁，锁了不到五分钟，范某去了，我说让他给白某打电话，只要解决我就开门。一会白某给我打电话，白某说下午就去解决，我就把门开了。后白某说“地以后再说，给你一万元你不要再上访了。”我接了一万元钱，白某让我写了不再上访的保证书。2018年4月份，下店村进行支部换届，我是去年的代表，今年在微信群里收到村支部换届选举的通知，我去选举会场，被乡里干部清理出来后，在回家路上感觉他们抱团选举，好多党员不通知，所以通过写大字报，把他们罪恶公布宣传栏里。2016年郭木线改建时征我家0.6亩地后，我家在那里还剩0.3亩地，我弟弟李某在那里种了些桃树，岳某把桃树拔了说要盖房子，李某去阻挡被打了一顿后经上店派出所调解解决，李某的桃树被薅后，我在那里种了些玉米，玉米长出后被人薅了我怀疑岳某干的，我向上店派出所报了案，岳某又去盖房子我去阻挡，最后一次李某1（谐音）说是他的地要去施工，我和我妻子去阻挡，被他们打了一顿，赔了我五千元医疗费，后来，岳某盖房子我和老婆去阻拦，岳某把我们从地里抬出来，给我和我老婆造成伤害，通过赵红武又给我了5000元钱。这次后岳某说是村里卖给他的，让我去告村委，于是我就去告村委，我先去镇里，接着去县里，县里让我去法院打官司，我去县法院起诉，法院不予受理。2017年我跟朱书堂去北京上访，范某跟镇政府的工作人员去接我，范某答复我说“如果查证是村委卖你的地了，回去后妥善解决”。我就跟范某一块回了家，我回家后一个多月后仍然没有解决，有一天早上我去村委，村委门还没有开，我又往门上加了一把锁，锁了不到五分钟，范某去了，我说：“你跟白某打电话，只要解决我就开门”。一会白某给我打电话，白某说下午就去解决，我就把门开了，后白某说：“地以后再说，给你一万元你不要再上访了。”我同意了接了一万元钱，白某让我打了不再上访的保证书。
2.证人白某（时任下店村党支部书记）的证言。证实我现任下店村党支部书记。2016年临木路扩宽改造，征收下店村3组群众李和平、孟某、陈某三家的土地，当时李和平不同意，就把赵某的土地调整给李和平，李和平给组里签订了协议，村里给他补偿了一万元钱，这事就完了。后来村集体将土地给岳某，岳某在2017年盖房子的时候，李和平无理取闹到已经是集体的土地上阻拦岳某盖房子，后来听说岳某实在盖不成房子就给李和平了一万元钱，岳某才把房子盖成。2017年12月份，李和平还以这块地有他4分地为名，同本村村民朱书堂一块越级到北京上访，给政府施压，后我派村委委员范某和乡里一名同志去北京接访，到北京后李和平给接访人员施压，对无理取闹的要求给予答复，为了缓解矛盾村委委员范某将李和平从北京接回，李和平还给我谈这4分地的事，向村里素要3万元钱，我说他无理取闹，没给他钱。2018年1月份，范某给我打电话说李和平将村委大门锁上，用他自己的三轮车也堵住门，不让村委人员上班，逼的我实在不行了，我说“你先把村委大门开开，我回去商量给你钱解决”。2018年1月19日下午，李和平又威胁我说，如果不给钱，还去村里闹，锁村委会的大门。我说“你这是无理取闹，本不应该给你，你老去村里闹给你一万元钱，这事以后不再说了”。后来李和平给我打了一万元的收条，签订了停访撤诉书。他上访的需求是说他在土地确权前后证上面积不一样，实际当时组里已经解决他的土地问题，进行了置换，再说组里也不承认他的地是多这么些，完全是无理取闹。2018年4月6日，下店村进行支部换届，李和平不是群众代表，在选举当天坐在选举会场，乡里工作人员劝他离开他不走，最后乡里里的强硬说请他出去，李和平离开，离开后里在大队部写了大字报，大字报没有具体内容，胡乱写。
3.证人岳某的证言。证实李和平总是找我们家的事。我们家盖房子的时候只要一动工，李和平就开始各种搞破坏，我挖地基的时候李和平把埋的木棍和放的线全部拽扔了，李和平及其妻子还躺在挖机前边阻止工人干活，在我们宅基地里种玉米，想占有我们的宅基地。2017年2、3月份我们家和下店村委签订合同购买一片宅基地，因为李某在我们购买的宅基地内种有树苗，李某说这片土地是他的地，因为这我们家和李某家发生矛盾我把李某的桃树苗拔掉引发打架，后双方经协商赔偿，我赔偿李某5000元钱，李某不再管我盖房子的事情，我就准备动工盖房子。李和平知道我们家开始盖房子，就以我们家宅基地里有他的地，开始各种搞破坏，我挖地基的时候李和平把埋的木棍和放的线全部拽扔了；李和平及其妻子还躺在挖机前边阻止工人干活；在我们宅基地里种玉米，不让我们家盖房子。后来李和平直接提出让我拿10000元钱，我盖房子他不再管、不再告，我迫于无奈给李和平掏了10000元钱，才把房子盖成。村里说是集体的土地，已经征收过了，不是李和平也不是李某的地。李和平和李某是亲弟兄两个，我感觉我家盖房子的事情都是李和平、李某弟兄俩耍赖讹我的。
4.证人范某（时任下店村村委委员）的证言。证实2017年12月17日左右，村民朱某和李和平一起到北京上访，我和上店镇政府的常某到北京接访。2017年12月21日早上5点多，我和常某到朱某、李和平居住的宾馆，见面后李和平提出移民安置土地补偿款地价低。又提出2016年8月份，郭木路加宽、宅基地安排占用到他的地，当时给李和平补偿了6分地以及1万块补偿金，我们村西边在水渠南边、高压线下边还有一片地补偿给岳某，李和平讲补偿给岳某的土地是他的，村里无权将这片土地卖给岳某，李和平当时威胁我说“你要是把这事给我说不成，我拿了五个人的身份证，我到国家信访局刷身份证”。我说李和平你先不要去刷身份证，我会给你圆满答复。李和平回到村里以后，我积极配合有关人员解决李和平提出的问题，发现李和平提出卖给岳某那片土地不是李和平的。2017年12月28日早上，我到村委上班，李和平的三轮车堵住了我们村的村委大门，并用U型铁锁将村委大门锁住，李和平在说不把他的事情说成，村委工作人员不准上班。我把这事告诉了白某，白某给李和平打了个电话，李和平把村委大门打开了。大概过了两、三天李和平给我打电话说白某给他了1万块钱，钱有点少，不再说卖给岳某土地的事情了。2018年4月6日9时许，我们下店村党支部准备换届选举推选候选人，参会人员签到点名的时候发现多了一个李和平，李和平不是党员也不是群众代表不应出现在这次会场内，吴镇长在会场内说李和平不是群众代表得出去，李和平在会场内没有吵闹，出了会场之后就在下店村委大门口张贴了三张大字报。大字报上写着李和平的名字，大字报的内容书写的有点押韵，攻击下店村三委，没有点名，我们拍的有照片。
5.证人史某（时任下店村3组会计）的证言。证实2016年9月份因为临木路加宽拆迁临路的几家人家的房屋，有镇政府、村里出面协调，征收了李和平等几家位于我们村北边的责任田，用来安置临木路加宽拆迁的几户人家，当时征收的责任田是每个人一分五厘，李和平家当时有四口人，一共征收李和平家的责任田是六分地。征收完后，又在被征收的责任田西边，把当时的村委会主任赵某的一分五厘责任田以及毕安玉（已亡故）的四分五厘责任田置换给了李和平。但是李和平当时不同意置换，后来就有镇政府、村里出面和李和平协调，村里、组里和李和平达成一致协议，签订了《土地置换协议》，在签完协议后，我从组里的土地征收款里拿出来一万元钱给了李和平，李和平打了收到条。土地置换后，听说李和平去找过村里，主要就是反映置换后的责任田比他原先被征收掉的责任田面积小了，具体情况我不清楚。
6.证人李某（下店村3组组长）的证言。证实2016年县里临木路扩宽征收了李和平家、孟某、陈某2三家的土地，其中孟某和陈某2两个是领取了补偿款，李和平不同意，就把他的地同本组赵某的地调给了李和平，李和平说他的地多，村里和乡里又给李和平补偿了一万元，李和平同意置换。后来李和平又以这个名义去北京上访，其实这块地征收上来就属于集体了，不属于李和平，但是他胡搅蛮缠，去北京上访给领导施压，后来听说他又到大队闹，大队又给他了1万元钱。岳某宅基地是临木路扩宽土地征收上来后由集体给岳某的。2018年4月6日下店村举行支部换届选举，推选候选人，李和平不是村民代表，坐在会场，后被清理出会场，心里不忿，回家写了大字报张贴在下店村部门前，大字报内容也看不出啥内容，影响老坏。另外，听说岳某盖房子的时候，李和平不让岳某盖房子，岳某给他了5000元钱，其实岳某盖这房子是征收地，不是李和平的地。
7.证人赵某1的证言。证实郭木线扩建时我们村征收李和平家6分地。我是三组的群众代表，我们组每人都是1分半地，李和平家4口人，因此他家的承包地是6分，当年分地时把土地丈量后以1分半为单位，插上小木棍，依抓阉的顺序按每家的人数查小木棍数，谁家几口人就查几根小木棍。李和平家4口人肯定是6分地，不可能给他家多分。那里的地都是产量高的地，不存在按产量分地这种情况。后来李和平兄弟到所征的土地上阻拦他人盖房具体原因我不知道，但那里已经不再是李和平家的地了。征地时李和平要求种地，组里给他家在其它地方调换了6分地。听说给李和平家补偿了一万元钱。
8.证人赵某2的证言。证实李和平向岳某要钱，是因为岳某在下店村租了一块地，岳某要在这块地里盖房子，但是李和平以大队给他赔偿土地没有到位为理由，多次阻拦不让岳某在那里盖房，因为这个事情李和平和岳某多次发生争吵，我和李早生在2017年的时候到李和平家说李和平跟岳某土地的事情，李和平当时开口就要三万，最后没有说成。岳某所租的土地是应该属于下店村大队的，具体白某知道。后来又在一起说事的时候是说要一万块人民币，当时说的是岳某房子盖成之后给李和平1万块钱，但是具体最后给了多少我不知道。当时说事情的时候是李和平、李某、李某妻子、李早生在李某家说的。
9.土地置换协议。证实2016年9月16日，下店村三组与李和平签订土地置换协议。
10.收到条。证实李和平于2016年9月16日，收到上店镇政府郭木线改建征用土地调整费壹万元整；2018年1月19日，收到白某现金壹万元。
11.信访撤诉书。证实李和平保证从今后永不上访。
12.李和平在上店镇下店村委门口张贴的告知书（二P52）。
13.到案经过。证实2018年4月10日，汝阳县公安局民警到李和平家中，将其传唤至汝阳县公安局。
14.户籍证明与现实表现证明。证实被告人李和平在案发时已达刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力，无前科。
以上证据能够形成证据链条，足以认定上述事实。
本院认为，公民必须遵守宪法和法律，反映和解决有关诉求，必须依法进行。被告人李和平在下店村委将其土地调换并签了协议、领取补偿款的情况下，本应自觉服从，息访止争、勤劳致富、安居乐业，然其却仍以村委将其耕地出卖为由，到北京非法上访，并以锁村委门等手段，迫使村委给其财物，其主观上明显具有无事生非，挑战和破坏法律和社会秩序的目的，客观上严重扰乱了公共场所的公众秩序和社会治安秩序，破坏了遵纪守法的善良风俗，造成了很坏的社会影响，为维稳浪费了巨大的公共资源，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，参考公诉机关量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，判决如下：
被告人李和平犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人李和平的刑期自2018年4月10日起至2018年10月9日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 宁念渠
审 判 员 张乐乐
人民陪审员 荆喜佳
二〇一八年八月十七日
书 记 员 吴 昊