山东省东营市河口区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)河刑初字第208号
公诉机关东营市河口区人民检察院。
被告人马某某。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年3月12日被东营市公安局河口分局刑事拘留，同年4月17日被逮捕，现押于河口区看守所。
辩护人李在欣，山东玉辉律师事务所律师。
被告人张某某。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年3月12日被东营市公安局河口分局刑事拘留，同年4月17日被逮捕，现押于河口区看守所。
辩护人吕得豪，山东恒源盛律师事务所律师。
东营市河口区人民检察院以东河检公刑诉〔2015〕199号起诉书指控被告人马某某、张某某犯破坏公用电信设施罪，于2015年9月30日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河口区人民检察院指派检察员段国林、于红梅出庭支持公诉，被告人马某某、张某某及被告人马某某、张某某的辩护人、证人陈某某、胡某、高某均到庭参加了诉讼，现已审理终结。
东营市河口区人民检察院指控：2015年3月11日20时许，被告人马某某、张某某为了报复中国移动通信集团山东有限公司东营分公司河口公司，携带钳子等作案工具到河口区仙河镇东侧将仙河2基站的10条光缆全部剪断，致使仙河镇、海港等地16504户用户通信中断13小时43分。
上述事实，检察机关提供了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、勘验、辨认笔录等相应证据予以证实，指控被告人马某某、张某某的行为构成破坏公用电信设施罪。
被告人马某某、张某某均对指控的犯罪事实不持异议，但认为在抢修过程中由于随接随通，影响的用户数和中断时间没有那么多。被告人马某某的辩护人同意被告人马某某的辩解，且以受害单位拖欠被告人马某某工程款，有过错，且被告人马某某归案后如实供述犯罪事实为由，建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人张某某的辩护人同意被告人张某某的辩解，但以受害单位拖欠被告人马某某工程款，间接导致马某某拖欠被告人张某某的工程款，是被告人张某某参与犯罪的诱因，且以被告人张某某系从犯、初犯，归案后如实供述为由，建议对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：2015年3月11日20时7分，被告人马某某、张某某为了报复中国移动通信集团山东有限公司东营分公司河口公司(以下简称河口移动公司)拖欠工程款，携带钳子等作案工具到河口区仙河镇东侧将仙河2基站的10条光缆全部剪断。同日21时52分仙河2基站的2G业务光缆经抢修恢复正常，至此造成8457用户通信中断1小时45分。其余事故光缆于同年3月12日9时50分被全部抢修完毕。本次事故从光缆被全部剪断至全部修复历时13小时43分。二被告人在羁押期间表现较好。
上述事实经庭审举证、质证，有查证属实的下列证据予以证实：
(一)书证
1、东营市公安局河口分局受案登记表、破案经过、抓获经过，证实2015年3月12日河口移动公司报案称，仙河2基站的10条光缆被全部剪断。后公安机关将涉案人员马某某、张某某抓获。
2、东营市公安局河口分局提取笔录及物证照片，证实本案作案工具情况。
3、中国移动通信集团山东有限公司河口分公司关于河口光缆近期遭破坏造成损失情况的说明、河口线路维护费详细说明，证实河口移动公司通信光缆2015年1月3日、2月9日、2月23日、3月11日遭破坏造成损失及河口移动公司线路维护所产生的维护费情况。
4、中国移动通信集团山东有限公司东营分公司提取用户数证据情况的说明、取证过程视频资料、电脑屏幕截屏、用户统计表，证实事故发生后至全部抢修完毕历时13小时43分，案发前7日（即3月4日至10日）相同时段使用东营移动公司语音业务的主叫用户数（不含该时段的4G、WLAN和专线上网用户数）的平均数为16504户。
5、中国移动通信集团山东有限公司东营分公司出具的提取用户数据证据情况的补充说明、关于河口3月11日光缆遭破坏抢修情况说明、电脑屏幕截屏、主叫用户人数统计表，证实2015年3月11日20时7分仙河2基站通信光缆全部被剪断，造成新海岸等70余处基站瘫痪，当晚9时52分，本次故障的第一基站仙河2被抢通，该站的2G业务基本恢复，历时1小时45分，案发前7日（即3月4日至10日）相同时段使用东营移动公司语音业务的主叫用户数（不含该时段的4G、WLAN和专线上网用户数）的平均数为8457户。事故光缆至2015年3月12日9时50分才陆续被抢通，全部基站的通信业务基本恢复。
6、户籍证明，证实被告人马某某、张某某的基本情况。
7、河口区看守所羁押期间表现鉴定表，证实被告人马某某、张某某在羁押期间总体表现较好。
(二)证人证言
1、证人徐某某证言，证实2015年3月11日晚8时许，他们接到仙河2基站光缆线被破坏的报警，立即组织维修人员赶赴现场，到达现场后发现从通讯井到基站房的10条光缆线被全部剪断，造成70个基站退服、专线和宽带全部中断。之后他们历时13个小时才全部维修完毕，损失约98万元。
2、证人陈某某证言，证实中国移动通信集团山东有限公司东营分公司出具的提取用户数据证据情况的补充说明是其提供的，其中相关业务数据是由胡某、高某提供的，同时证实光缆被剪断后系统有报警，接通后报警会自动解除。
3、证人胡某证言，证实中国移动通信集团山东有限公司东营分公司出具的提取用户数据证据情况的补充说明中的相关网管历史告警数据是他提供的，系统报警时会有对应的网元名称，维修人员到现场进行确认后抢修，他们一般是先抢修主要的和通讯的。本案中他们优先恢复了仙河2基站的至河口分公司的光缆，因为该光缆是骨干光缆，是修复其他光缆的基础，部分用户的2G通讯得到正常使用。
4、证人高某证言，证实中国移动通信集团山东有限公司东营分公司出具的提取用户数据证据情况的补充说明中的用户数据是她提供的，是所有受影响的基站用户数，该数据是她输入基站编号、时间，系统自动生成的。
5、证人李某证言，证实2015年3月11日晚7时许，马某某、张某某租用他的鲁E7R1**号黑色桑塔纳志俊出租车去仙河镇西张村转盘处，二人下车后离开，约过了20多分钟回来，他们一起返回河口。
6、证人孙某某证言，证实2015年3月11日晚6、7时许，她和马某某在河瑞小区的一个朋友家玩，后来马某某出去了，当晚8、9时许，马某某去河口大市场麦乐KTV接她回家。
7、证人杨某某、张某某证言，证实2015年3月11日晚上仙河2基站的10根光缆线全部被剪断，他们赶赴现场维修，先接的仙河2至河口的主线路，这样仙河2基站的2G业务能够恢复，经过14多个小时才把线路全部抢修完毕。
(三)被告人供述与辩解
1、被告人马某某供述，证实由于河口移动公司拖欠他的工程款，并且不让他继续干维修工程，他就想报复河口移动公司。2015年3月11日下午4时许他和张某某商量通过剪光缆线的方式报复河口移动公司，并让张某某租车、准备钳子。当晚7、8时许他和张某某乘坐一辆黑出租到了仙河镇转盘附近，下车后一起走着去了仙河2基站，他们把从地下通往基站房里的光缆线全部剪断，他用钳子剪基站房下面的光纤线，张某某剪从地下刚露出来的光缆线。
2、被告人张某某供述，证实2015年3月11日下午4时许，他在河口区六合街道办事处广河村对面修车，马某某来找他，叫他一起去剪河口移动公司的光缆线，报复河口移动公司把维修工程给别人干且不给他们工程款。当晚他和马某某乘坐李某的黑出租带着两把钳子和手套去了仙河镇2基站，剪断了那里的全部光缆线。
(四)勘验、辨认笔录及照片
1、东营市公安局河口分局现场勘验检查工作记录、方位图、现场照片、提取痕迹物证登记表，证实2015年3月12日，河口移动公司位于仙河镇东营港城筹建办事处东侧的仙河2基站光缆线被破坏的现场情况。
2、辨认笔录及照片，证实李某指认被告人张某某、马某某就是2015年3月11日晚租用其黑出租去仙河镇的人。被告人马某某指认仙河镇2基站（孤东家园北侧基站）就是其伙同张某某剪通信光缆的地点。
本院认为：被告人马某某、张某某出于报复目的，故意破坏正在使用中的公用通讯电缆，危害公共安全，其行为均已构成破坏公用电信设施罪。
二被告人及辩护人关于在抢修过程中随接随通，指控影响的用户数和中断时间证据不足的辩解及辩护意见，审理认为，公诉机关指控全部维修完毕所用时间为13小时43分，影响用户数平均为16504户，但根据受害单位出具的证明及相关证人证言，本次故障的第一基站仙河2被抢通，该站的2G业务基本恢复，历时1小时45分，影响的用户数平均为8457户，之后随着其他基站被抢修完毕，陆续有其他用户恢复正常使用，因此二被告人犯罪行为造成的后果介于1小时45分、8457户和13小时43分、16504户之间。根据有利于被告人的原则，应以下限作为量刑情节，超出下限部分酌情从重处罚，对被告人及辩护人的相关意见予以采纳。
二名被告人归案后如实供述犯罪事实，均可从轻处罚。在共同犯罪中被告人马某某提起犯意，纠集被告人张某某参与犯罪，起主要作用，系主犯；被告人张某某起次要作用，系从犯，对其应从轻处罚。综上，对二被告人辩护人的相关辩护意见予以采纳。关于二被告人的辩护人提出的受害单位拖欠工程款，有过错的辩护意见，审理认为，即使河口移动公司拖欠被告人马某某工程款，其完全可以通过正常的法律途径予以解决，其实施的报复行为，不仅给受害单位造成了巨大的经济损失，影响了用户的正常使用，而且危害了公共安全，于理于法无据，对辩护人的相关辩护意见不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条，最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条（二）项、第五条之规定，判决如下：
一、被告人马某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑六年(刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月12日起至2021年3月11日止)；
二、被告人张某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑四年零六个月(刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月12日起至2019年9月11日止)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省东营市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑战杰
审 判 员 宋学庆
人民陪审员 杨 婉
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 房 丽
附：本案适用法律条款
1、《中华人民共和国刑法》
第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
……
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：
……
（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；
……
第五条本解释中规定的公用电信设施的范围、用户数、通信中断和严重障碍的标准和时间长度，依据国家电信行业主管部门的有关规定确定。