新疆维吾尔自治区霍城县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4023民初1955号
原告：国网新疆电力公司霍城县供电公司，住所地：霍城县新荣西路2号。
法定代表人：王新，该公司经理
委托代理人：于岩军，男，1977年8月1日出生，汉族，该公司副经理，住伊宁市天山路2巷4号8号楼3单元5楼47号。特别代理。
委托代理人：李涵，新疆天阳律师事务所律师，一般代理。
被告：霍尔果斯市伊车嘎善乡朱国进砖厂，住所地：新疆伊犁霍尔果斯市伊车嘎善乡加尔苏村七队。
法定负责人：朱国进，系该公司厂长。
委托代理人：李萍，霍城县水定镇法律服务所法律工作者，特别代理。
委托代理人：叶家树，男，1955年6月2日出生，汉族，该公司销售副厂长，住霍城县水定镇中心东街南二巷83号。特别代理。
原告国网新疆电力公司霍城县供电公司(以下简称供电公司)诉被告霍尔果斯市伊车嘎善乡朱国进砖厂（以下简称朱国进砖厂）供用电合同纠纷一案，本院于2016年7月7日立案受理后，依法组成合议庭于2016年10月25日、2016年11月4日、2017年3月29日公开开庭进行了审理，原告供电公司的委托代理人于岩军、李涵，被告朱国进砖厂的委托代理人李萍、叶家树到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2003年4月5日签订了《高压供用电合同》，合同约定：被告允许使用最高受电容量为200千伏安，但是，被告于2011年3月私自将受电变压器由200千伏安增容至315千伏安，同时被告还有一台10千伏安变压器，故被告累计增容超出合同约定容量为125千伏安，原告于2015年6月在用电检查时发现被告私自增容，被告的行为已经违反《高压供用电合同》及《供电营业规则》的相关规定，故应补交容量电费和私自增容容量电费3倍违约使用电费，为了维护原告的合法权益，现诉至法院要求1、判令被告补交基本容量电费44.2万元，2、被告补交违约使用电费132.6万元，3、鉴定费4000元，运输费3500元，公证费600元，财产担保费6000元，上述损失合计14100元由被告承担。4、律师交通费2000元由被告承担。5、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，2003年4月5日签订的合同属实，但是2011年3月原告给被告更换了250千伏安的变压器，变压器是被告在原告指定地点购买，原告负责安装，这个事实已经在生效的法律文书中认定。被告没有违约，更不是私自增容，10千伏安是砖厂停产后工人生活用电，也是原告安装。被告没有欠任何电费，现在被告缴纳电卡上预存有8900元，原告提出的315千伏安没有事实依据，被告提交的计算方式和三倍的违约金也属错误，两变压器未同时使用。
原告在举证期限内向法庭提供的证据有：
证据1、高压共用电合同，用以证明原、被告双方建立了供用电合同关系，约定变压器容量为200千伏安。
证据2、2005年3月28日国家发改委关于印发电价改革实施办法的通知，用以证明工商业及其他用户中受电变压器100千伏安及以上用户，实行两部制电价，两部制电价即电度电价和基本电价两部分构成。
证据3、自治区发改委新发改能价（2008）1260号文件，用以证明增加大工业用电类别，其中变压器容量为315千伏安及以上用电，大工业用电电价由电度电价和基本电价两部分构成。
证据4、2015年5月21日限期整改通知书，用以证明原告检查中发现被告变压器与合同约定不符，书面通知被告办理手续或更换变压计量器，朱国进的儿子朱磊签字确认收到通知书，至今未提出任何异议，确认检查结果。
证据5、变压器超容量检查单和户籍证明，用以证明原告实地用仪器检查，发现被告变压器容量实际为315千伏安，超过合同约定容量115千伏安，朱国进的配偶刘新华签字确认检测结果，该检查结果做出至今一年半，被告未提出任何异议。个体工商户以家庭为单位经营，朱国进配偶签字确认检查单对朱国进及砖厂产生法律约束力，被告私增容量事实清楚，其未按规定依法办理增容手续，导致超出合同约定容量使用至今，则应当补缴电费。
证据6、公证书和被告工商档案资料各一份，用以证明本案的鉴定过程中，申请公证处对变压器进行保全，朱国进的儿子朱磊现场确认保全的标的物，变压器依法保全以后所做的鉴定结论对双方都有法律约束力，朱磊是砖厂安全生产负责人。
证据7、检测报告和发票联，用以证明诉讼中法院委托鉴定机构对保全的变压器进行检测，得出该变压器实际容量与铭牌不符，变压器实际容量为315千伏安，被告私自增加容量事实清楚，且属于违反电力法、电力条例、供电营业规则的违法行为，不受法律保护更不产生变更合同的法律后果，所以根据供电营业规则，支付基本电费和三倍违约使用费，4000元的鉴定费损失应当由被告承担，委托鉴定笔录被告签字予以确认，鉴定结果对本案双方当事人产生法律效力。
证据8、证明一份，用以证明被告砖厂2011年3月购买安装被鉴定机构鉴定为容量315千伏安的变压器，故私增容量产生的电费从2011年开始计算，并且至今被告未办理增容到315千伏安的法定手续，所以依据供电营业规则计算2013年3月到2016年11月的基本电价，该证据是被告在2015霍民初字第1507号民事案件提供的。
证据9、发票一组共计5张，用以证明担保费6000元为确保诉讼向法庭提交的保全申请为此提供担保。公证费票据三张600元。运输费3500元，运输证据保全的变压器，以上损失合计14100元由被告承担。
证据10、法律依据三份和一份计算公式、庭审笔录，用以证明原告诉求的计算方法和法律依据。
被告朱国进砖厂在举证期限内向法庭提供的证据有：
证据1、民事判决书两份，用以证明250千伏安变压器的安装是原告安排工作人员安装，使用至今，原告现认为是315千伏安的变压器。
证据2、电力变压器复印件一份，用以证明被告要求增容使用至今的变压器容量为250千伏安，并不是原告所说的315千伏安的。原告所主张的检测报告是315的真实性不属实。
证据3、高压电能计算箱复印件，用以证明被告按时向原告缴纳电费的事实。
证据4、银行凭证一份，用以证明被告支付鉴定人质询费2220元。
证据5、司法鉴定委托书，用以证明被告当时同意做司法鉴定。
法庭调取证据：
1、（2015）霍民初字第1507号案卷中对证人王振国、郭瑞的调查笔录，说明2011年3月伊车乡供电所安排证人给被告安装了250KVA的变压器。
2、（2015）霍民初字第1507号案卷中对证人乔聚光、李天法的调查笔录，说明伊车乡加尔苏村村委会的领导对2011年被告更换变压器知情。
3、（2015）霍民初字第1507号案卷中原告出具的证据霍城县供电公司稽查工单，说明原告2015年6月8日发现被告从2014年4月开始私自增容。
原告对被告提供的证据1真实性合法性认可，对关联性不认可；对证据2真实性认可，关联性不认可；对证据3三性不认可，原告所诉为基本电费，不是电度电费，该证据不能反映是原告所安装；对证据4真实性认可，认为鉴定机构是由被告自己选定，该费用由被告自己承担；对证据5不认可，认为不符合证据形式要件，不属于证据，民诉法规定的鉴定人不限于司法鉴定人。被告对原告提供的证据1真实性认可；对证据2真实性认可，但关联性不认可，被告所使用的变压器是由原告安装，如果安装的变压器与要求安装的不符，损失应当由原告承担；对证据3关联性不认可，被告是否使用了315千伏安变压器原告未证实，2011年被告要求安装250千伏安的变压器，是由原告指定的厂家购买，原告派人安装并检测入网，所以被告一直认为自己使用的是250千伏安的变压器，原告一直按此标准收取电费，这期间原告未告知和检测出被告所使用的变压器为315千伏安，超负荷电量应当由原告承担；对证据4此通知书被告砖厂未收到，即使收到也证实被告几年来未尽到监管义务，对被告增容是一种默认行为；对证据5不认可，认为检查结果处无朱国进妻子刘新华的签字，刘新华不是砖厂工作人员没有告知义务；对证据6公证书有瑕疵，到场公证人员只有一名，违反了法律规定，朱磊已不是砖厂工作人员，信息资料有误；对证据7真实性不认可，鉴定报告中没有检测单位、检测人的相关资质；对证据8真实性认可，被告当时要求增容的变压器是250千伏安而不是315千伏安，是原告安装错误；对证据9公证书未收到，对证据关联性不认可；对证据10无异议，但认为计算方式有误，被告未私自增容，两台变压器未同时使用，开箱时250千伏安变压器里面有检验证和入网证，手续也提交。原告对法院调取的证据1中被告委托代理人所做的笔录三性不认可，对法院的调查笔录真实性认可，合法性关联性不认可，认为证人在霍城县法院和伊犁州法院的二审的笔录明显不一致，不应采信，增加电容量应当办理相关手续，任何人未经公司授权无权给用户增容，证人与被告恶意串通属于无效行为；对证据2三性不认可，证人与本案无关联性；对证据3真实性认可，是原告依法有权对用户用电进行检查。被告对法院调取的证据1三性认可，证人王振国是伊车乡供电所职工，被告申请过增容，经批准后供电所安排5名工作人员施工，不存在私自增容的行为；对证据2认可，认为证人证言属实；对证据3不认可，认为没有收到稽查单，原告没有执行权，被告未拖欠电费，原告私自停电违法。
经过开庭举证、质证，本院对双方当事人提供的证据认定如下：对于原告提供的证据1因被告对其真实性认可，故本院对其真实性予以确认；对于证据2、3为政府文件，本院对其真实性予以确认；对于证据4为被告负责人朱国进的儿子朱磊签收，故可以证实原告于2015年5月21日向被告发出限期整改通知书；对于证据5变压器超容量检查单与鉴定结果一致，本院依法予以确认；对于证据6公证书，本院对其真实性予以确认，可以证明被告变压器的拆卸是在双方当事人及法院工作人员、公证人员在场的情况下进行；对于证据7经过鉴定人出庭质询，本院对其真实性予以确认；对于证据8不能证明被告2011年3月份购买的变压器为315千伏安；对于证据9票据真实性予以确认；对于证据10中的法律依据、庭审笔录真实性予以确认。对于被告提供的证据1、2、4、5因原告对其真实性认可，故本院对其真实性予以确认；对于证据3因原告不认可，故本院对其关联性不予认可。对于法院调取的证据的真实性本院依法予以确认。
经审理查明，2003年4月5日原告、被告签订《高压供用电合同》，合同约定：根据用电方（被告）的申请，供电方（原告）认定用电方共有1个受电点，受电设备的总容量为200千伏。合同有效期自2003年4月5日至2004年4月4日止，合同到期后，如供用电双方都未提出变更、解除合同，合同继续有效。
2011年3月原告伊车供电所所长派其职工给被告更换了变压器，由200千伏安的变压器更换成250千伏安的变压器。
2015年5月21日原告在检查过程中，发现被告安装的变压器容量与原告营销系统不符，遂向被告发出《限期整改通知书》，限期被告在45个工作日内将手续办完，并更换高压计量及安装真空断路器。
2015年6月8日，原告对被告的变压器进行检查，发现被告变压器名牌容量250千伏，实测容量315千伏，系统容量200千伏。
2015年7月16日，被告通过寄挂号信的方式向原告送达国网新疆霍城县供电公司营销稽查工单，认定被告用电性质属于违约用电，1、应补交私增设备容量使用月数的基本电费；2、营销系统查询，2014年4月私自增容使用至2015年6月共8个月，电量392001KWH。处理结果，被告应补交超容量电费和违约使用电费合计159264元。
被告未按期交纳，原告于2015年7月24日停电。被告认为原告无故停电，给其造成损失，于2015年8月向本院提起诉讼要求原告赔偿停电损失，该案正在审理过程中。
还查，本案在审理过程中，原告向法院提出申请，要求对被告的变压器容量进行司法鉴定，经鉴定，该变压器实际容量与铭牌标识不一致，变压器实际容量为315KVA。被告对鉴定人的资质提出异议，本院依法组织双方当事人对鉴定人进行了质询。鉴定机构为中国合格评定国家委员会认可的机构。另查，被告砖厂内还同时存在另一台10K**的变压器。
本院认为，原、被告2003年4月5日签订的高压供用电合同系双方的真实意思表示，且不违反法律规定，该合同依法成立，且合法有效，双方当事人都应按合同约定行使权利，履行义务。合同约定被告受电设备的总容量为200KVA，在合同履行过程中，2011年3月在被告伊车乡供电所的安排下，被告更换了变压器，变压器铭牌为容量为250KVA。2015年6月28日经原告检测，被告的变压器实际容量为315KVA，本案争议焦点：1、被告是否违约，是否私自增容？2、被告何时增容至315KVA，增容后的基本容量电费如何计算？3、原告主张的违约金是否符合法律规定？
对于被告是否违约，是否私自增容？本院认为，原、被告签订的供用电合同约定受电总容量为200KVA，从200KVA增容至250KVA，根据证人王振国、郭瑞的调查笔录，是由被告伊车乡供电所安排工作人员更换了250KVA的变压器，因此可以认定双方协议变更了合同内容。从250KVA至315KVA，本院认为，被告未提供任何证据证明，其向原告申请并办理变更手续，故可以认定为私自增容，系被告违约。
对于被告何时增容至315KVA，增容后的基本容量电费如何计算，本院认为，根据被告向原告送达的霍城县供电公司稽查工单，可以认定原告从2014年4月开始发现被告私自增容315KVA，根据《销售电价管理暂行办法》第十条、第十一条、新疆维吾尔自治区发改委新发改能价（2008）1260号文件，大工业用电受电变压器总容量在315KVA及以上用电，电价由电度电价和基本电价两部分构成，总容量在315KVA以上的，基本电价为每月20元/千伏安，本案中被告的用电变压器总容量为315KVA+10KVA，故从2014年4月至2015年7月，被告应交纳基本电价104000元（16个月×20元×325KVA。）
对于原告主张的三倍私自增容基本电价的违约金132.6万元，本院认为，根据《供电营业规则》第一百条第2项规定，私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增容设备外，属于两部制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费。故被告应承担违约金312000元（104000元×3倍）。
对于原告主张的鉴定费4000元，运输费3500元，公证费600元，系被告违约给原告造成的损失，故应由被告承担。对于财产担保费6000元，根据比例由原告承担4620元，由被告承担1380元。对于被告支付的鉴定人质询费2220元，由被告承担。对于原告主张的律师交通费2000元，因于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《供电营业规则》第一百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六条、第七十四条规定，判决如下：
一、被告霍尔果斯市伊车嘎善乡朱国进砖厂于本判决生效之日起十日内向原告国网新疆电力公司霍城县供电公司补交基本容量电费104000元。
二、被告霍尔果斯市伊车嘎善乡朱国进砖厂于本判决生效之日起十日内向原告国网新疆电力公司霍城县供电公司补交违约使用电费312000元。
三、原告国网新疆电力公司霍城县供电公司支付的鉴定费4000元，运输费3500元，公证费600元，由被告霍尔果斯市伊车嘎善乡朱国进砖厂承担。财产担保费6000元，由
由原告国网新疆电力公司霍城县供电公司承担4620元，由被告霍尔果斯市伊车嘎善乡朱国进砖厂承担1380元。
四、被告霍尔果斯市伊车嘎善乡朱国进砖厂支付的鉴定人质询费2220元，由被告被告霍尔果斯市伊车嘎善乡朱国进砖厂承担。
五、驳回原告国网新疆电力公司霍城县供电公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20712元，由原告国网新疆电力公司霍城县供电公司负担15742元，由被告霍尔果斯市伊车嘎善乡朱国进砖厂负担4970元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院。
审 判 长 范 霞
代理审判员 刘 娇
人民陪审员 艾 赛 提
二〇一七年八月十八日
书 记 员 艾力帕提