陕西省镇安县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)陕1025刑初字7号
公诉机关镇安县人民检察院。
被告人韦某某，男，因涉嫌犯挪用公款罪于2015年7月20日被刑事拘留，2015年8月6日被逮捕。现羁押于镇安县看守所。
镇安县人民检察院以镇检刑诉字（2015）84号起诉书指控被告人韦某某犯挪用公款罪，于2016年1月5日向本院提起公诉。本院当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇安县人民检察院副检察长田理农、代理检察员张倩出庭支持公诉，被告人韦某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年4月，镇安县永乐镇计划在栗湾村建移民搬迁点，覆盖樊里村。2013年5月，永乐镇政府在考察该搬迁点时安排包抓栗湾村的被告人韦某某负责栗湾村和樊里村的移民搬迁筹建工作，并对有搬迁意愿的搬迁户预收部分移民搬迁款。栗湾村移民搬迁款由该村会计姚永梅收取，樊里村移民搬迁款由韦某某收取，2013年5月韦某某向樊里村13户村民收取移民搬迁款32万元。后樊里村移民搬迁点项目未被通过，永乐镇政府要求姚永梅、韦某某将收取的移民搬迁款退还村民。期间韦某某将收取的20万元移民搬迁款退还给村民，另12万元用于赌博等无力退还。上述事实公诉机关提供相应的证据，据此认为被告人韦某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，提请本院依法判处。
被告人韦某某对公诉机关指控的犯罪事实、情节及定性均不持异议，请求对其从轻处罚。
经审理查明，被告人韦某某系镇安县永乐街道办事处（原永乐镇）统计干部。2012年2月派驻樊里村、栗湾村任包村干部，协助所在村组常规性工作。2013年4月，镇安县永乐街道办事处计划筹建栗湾村移民搬迁点，由包村干部韦某某负责先期摸底统计，并对樊里村有搬迁意愿的搬迁户预收部分搬迁款。同年5月，韦某某代表永乐街道办事处先后收取樊里村村民金德财等13户村民预交一万至三万元不等金额的搬迁款共计32万元。因栗湾村移民搬迁点项目未被批准，2013年5月至12月，被告人韦某某先后退还金德财等村民搬迁款共计20万元，剩余12万元用于赌博活动等无力退还。2014年1月25日，村民金德财等人前往永乐街道办事处找到韦某某，扬言跳楼要求韦某某退还搬迁款，永乐街道办事处为了维稳，防止发生意外事件，同意并由韦某某向永乐街道办事处、永乐财政所出具借据借款12万元退还了搬迁户的搬迁款。
上述事实，经法庭举证、质证的下列证据证实：
书证
1.立案决定书、到案经过。证明案件来源及到案情况。
2.被告人韦某某户籍身份证明。证明被告人韦某某具有刑事责任能力。
3.镇安县人事局镇人发（83）第148号、镇安县人力资源和社会保障局镇人社发【2011】290号、中共镇安县永乐镇委员会永发【2012】17号、永发【2013】14号文件、被告人韦某某公务员身份资料登记。证明被告人韦某某系永乐街道办事处统计干部，具有国家工作人员身份。
4.收款收据（14份）。证明被告人韦某某代表政府预收樊里村移民搬迁款的事实。
5.付款人为永乐镇财政所的现金支票（2张）。证明永乐财政所向金得财、代祥斌支付现金6万元的事实。
6.被告人韦某某出具借条（2张）。证明被告人韦某某向永乐财政所、永乐镇政府借款的事实。
（二）证人证言
1.证人金德财证言。证实樊里村搞移民搬迁他向韦某某交了3万元搬迁款。后来搬迁工程未通过，同年冬月他找到韦某某要了1万元，腊月底财政所给他2万元的支票。同时证实帮蔡超领取1万元搬迁款的事实。
2.证人郝金枝证言。证实村里搞搬迁，她丈夫代祥斌向韦某某交3万元搬迁款，后搬迁项目取消，她和部分村民到镇长办公室，镇上和财政所先后给他退还了3万元搬迁款的事实。
3.证人代祥春证言。证实村里移民搬迁他向韦某某交3万元搬迁款，后搬迁项目取消。他和村民到镇长办公室，镇上和财政所一共给他退还了3万元搬迁款的事实。
4.证人曹正万证言。证实他给两个儿子向韦某某交了6万元搬迁款，后听说搬迁项目取消，2013年10月找韦某某要回3万元，截止12月剩余搬迁款没退还的事实。
5.证人李林松证言。证实村里搞移民搬迁项目他向韦某某交了1万元搬迁款，后搬迁项目取消，于2013年腊月二十几从韦某某手中领回搬迁款1万元的事实。
6.证人胡志明证言。证实村里搞移民搬迁项目他向韦某某交了3万元搬迁款，后搬迁项目取消，于2013年6月从韦某某手中领回搬迁款3万元的事实。
7.证人李林富证言。证实村里搞移民搬迁项目他向韦某某交了1万元搬迁款，后搬迁项目取消，于2013年12月26日从韦某某手中领回搬迁款1万元的事实。
8.证人何长顺证言。证实村里搞移民搬迁项目他向韦某某交了3万元搬迁款，后自己觉得不划算没要指标，过了三天韦某某就给退了3万元搬迁款的事实。
9.证人何长得证言。证实村里搞移民搬迁项目他向韦某某交了1万元，一周后听说搬迁项目取消，找到韦某某退还了1万元搬迁款的事实。
10.证人罗太斌证言。证实听说村里搞移民搬迁项目他向韦某某交了3万元搬迁款，后不想要该指标，三天后韦某某给他退回3万元现金的事实。
11.证人魏章玉证言。证实永乐镇在村里搞移民搬迁项目，他让他妹魏章艳帮忙向韦某某交了3万元搬迁款，后搬迁项目取消，又让他妹从韦某某手中要回3万元搬迁款的事实。
12.证人魏章艳证言。证实2013年4、5月份村里搞移民搬迁，她替他哥魏章玉给韦某某交了3万元搬迁款，三个月后从韦某某手中要回3万元的事实。
13.证人冷先华（永乐街道办主任）证言。证实2014年元月樊里村几个村民到永乐街道办扬言要跳楼，要求政府退还预交的移民搬迁款，他才知道韦某某将搬迁款用于赌博等无力退还。为了稳定百姓情绪，同意韦某某分别向街道办和财政所借款用于退还搬迁款的事实。
14.证人李彦林（永乐财政所所长）证言。证实2013年腊月韦某某找他借钱，他私下借给韦某某1.5万元，至今未还的事实。
15.证人朱昌梅（永乐财政所负责农村财务）证言。证实2014年1月28日永乐财政所李所长安排她暂借韦某某6万元，开具两张现金支票，韦某某出具了借条。
16.证人毛加平（永乐街道办事处报账员）证言。证实2013年腊月20几号韦某某在他手上借5万元，他看到有领导签字就没多问予以办理，至今借款还没有归还。
17.证人陈维国（永乐街道办事处纪委书记）证言。证实2013年4月22日他与冷镇长到栗湾村现场勘察，冷镇长安排韦某某负责栗湾村移民搬迁款预收工作。后搬迁点工程未通过，冷镇长安排韦某某退还搬迁款。2013年底，镇上来了4户搬迁户找韦某某要求退款，他才知道韦某某没有将收取的搬迁款予以退还。
18.证人闫守吉（樊里村支书兼村长）证言。证实2013年5、6月份韦某某让他统计村里有意愿搬迁的农户数，当时交钱的有7户。后搬迁项目没批准，韦某某给部分村民退了搬迁款，还有部分没退搬迁款。
19.证人陈正财（栗湾村副支书）证言。证实2013年韦某某让他们村有搬迁意愿的村民每户预交2-3万元的搬迁款，他们村的搬迁款由村上干部负责收取，樊里村的由韦某某收取。
20.证人祝易琨（栗湾村支书）证言。证实2014年腊月冷镇长让他向永乐镇暂借3万元解决曹正万预交的移民搬迁款，他将借出的3万元给曹正万，曹正万归还了韦某某出具的条据。
21.证人宋长山证言。证实他与韦某某经常相约打牌，2013年下半年韦某某好像输的比较多，据说欠债上百万，到处有人追着向他要钱。
22.证人胡智云证言。证实2013年8月他在宏化街开办一麻将馆，韦某某常去打牌，但经常输。有一次向他借了五千元至今未还。他不知道韦某某打牌的钱来源。
（三）被告人韦某某供述及辩解
2013年3月栗湾村申请在原结子乡农场修建移民搬迁点，覆盖樊里村，镇政府派他负责包抓栗湾村、樊里村移民搬迁筹建工作，对栗湾搬迁工作进行前期摸底报名。栗湾村搬迁款由该村会计姚永梅收取，樊里村由他收取部分移民搬迁款。后县上统一安排在栗园村建设移民搬迁点，他当时退还大部分搬迁款，其余的用于赌博等开支了。2013年腊月，没有给退还的几户到永乐镇政府要搬迁款，扬言跳楼，镇上怕矛盾激化让他在镇政府和财政所出具借条借款退还了搬迁户12万元搬迁款。
上述证据来源合法，真实、可信，证据之间相互印证，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人韦某某身为国家工作人员，在代表政府预收村民的搬迁款期间，利用职务上的便利挪用搬迁款项，数额较大，且挪用搬迁款用于赌博非法活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人犯挪用公款罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，被告人不持异议，本院予以确认。被告人韦某某归案后能如实供述犯罪事实，庭审中认罪态度较好，属坦白，依法可从轻处罚。本院为了依法保护公共财产的使用权不受侵犯，维护财经管理制度，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条一款、第六十七条三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第五条一款之规定，判决如下：
一、被告人韦某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月20日起至2016年6月19日止）。
二、责令被告人韦某某在本判决生效之日起三个月内偿还镇安县永乐街道办事处、永乐财政所人民币共计12万元整。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨正健
审 判 员 曹东花
人民陪审员 张和平
二〇一六年五月十八日
书 记 员 陈庭乐