湖南省永兴县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)湘1023民初1145号
原告李湘安，男，1973年9月25日出生，住湖南省安仁县城关镇。
委托代理人黄平器，湖南星河律师事务所律师。
被告永兴县创兴农业综合开发有限责任���司，住所地湖南省永兴县便江镇凤凰岭路**号。
法定代表人邓加平，该公司总经理。
委托代理人李飞，湖南金鸥律师事务所律师。
第三人朱虹英，女，1975年11月26日出生，住湖南省永兴县便江镇。
原告李湘安诉被告永兴县创兴农业综合开发有限责任公司、第三人朱虹英合同纠纷一案，本院于2016年7月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李湘安及其委托代理人黄平器、被告永兴县创兴农业综合开发有限责任公司及其委托代理人李飞、第三人朱虹英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、被告立即返还龙山洞丰收果场青苗补偿费1357607元给付原告；2、被告承担本案全部诉讼费用。2008年12月31日，第三人朱虹英承包了被告的龙山洞丰收果场约71.5亩。2014年年底，第三人无力经营，原告通过他人向永兴县农业开发办有关领导确认转包事宜可行，并征得被告同意与第三人签订《龙山洞丰收果场转包合同书》，合同约定承包期限自2014年12月31日至2028年12月31止。原告依约取得了第三人与被告签订的《龙山洞丰收果场承包合同》项下的全部承包经营权，依约支付了第三人实际向被告交纳的承包押金及其经营期间投入的所有费用，并依照第三人与被告签订的《龙山洞丰收果场承包合同》的有关约定向被告交纳有关承包费用。《龙山洞丰收果场转包合同书》还约定：原告承包期间如遇政府征地拆迁，果园果树及土地所有有关的补偿费用及第三人添置的设备补偿费用由原告享受，第三人承包期间享受的权利由原告享受。原���承包之后，不断进行投资经营管理。
2016年4月25日，龙山洞丰收果场被县政府征收部分土地62.2755亩。同年5月12日县政府将该果场部分面积57.0423亩的青苗补偿费1357607元拔付至被告。2016年6月8日，原告得知青苗补偿款1357607元已经到了被告的账户，要求被告及时给付原告，但是被告借故拖延不付，违反了法律规定，严重损害原告的合法权益。
综上所述，原告是龙山洞丰收果场的实际承包人，依法对地上附着物、青苗补偿款具有所有权，原告承包的龙山洞丰收果场部分果场被征收，青苗补偿款依法应归原告所有，被告占有县政府拔付的青苗补偿款1357607元应当返还原告，被告不予返还，违反了法律规定。
被告辩称：一、答辩人与被答辩人李湘安不存在合同关系等法��关系，被答辩人李湘安以合同纠纷起诉答辩人，明显违必了合同相对性原则，是在滥用诉权，浪费司法资源，请求人民法院依法予以驳回。二、第三人朱虹英将龙山洞丰收果场转包给被答辩人李湘安，答辩人根本不知情，其转包合同无效。三、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；土地上的附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。在本案中，被答辩人李湘安不是龙山洞丰收果场冰糖橙树的所有人，因此，被答辩人李湘安诉请返还青苗补偿费没有法律依据。四、不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。征收是一种政府行为，属于不可抗力。《中华人民共和国民法通则》第107条规定：不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。因此，答辩人不承担本案民事责任。总之，被答辩人李湘安诉请答辩人返还丰收果场青苗补偿费，没有事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。
第三人述称：一、第三人因果场投资大、收益低，无力继续经营才转包，并征得了创兴公司及主管领导的同意。2008年底被告决定将果场经营管理权剩余的20年期限发包，承包期限20年（2008年12月31日至2028年12月31日）。第三人承包后，发现果树大面积病害毁损，特别是罕见冰灾原因致使果树大面积死亡，投入了大量资金进行果树补栽、抢救；筑建了厨房和员工宿舍；对原房屋进行了装修、完善了基础设施等。聘请亲戚管理果场和开设农家乐。因果场面积大且不集中，均为山包和陡坡，管理难度大，农家乐生意惨淡。2014年底，第三人无力继续经营，与公司的合同又约定“不能以任何理���终止合同，如违约或终止合同，其押金转为罚金”，因不想违约给公司及本人造成损失，于是多方寻找人来承包，原告表示愿意承包该果场剩余的14年承包期给其母亲和外婆养老用，并愿意支付第三人前期为果场所投入的部分费用，其提出的条件是所有愿意承包人中最好的，第三人决定将果场转包给原告。第三人向公司作了汇报，原告也委托人向主管领导进行了咨询，并查看了第三人与公司签订的合同，没有禁止转包的条款。征得主管部门领导和公司领导的口头同意后，第三人与原告签订了转包合同并将投资的情况进行了移交，原告依约支付了第三人承包押金及投入部分费用。二、第三人的合同权利、义务已全部转移给原告，第三人不承担任何责任。第三人已经将龙山洞丰收果场转包给李湘安，其也依约支付了有关费用，虽然现公司的领导以没有在合���上签字为由，否认合同转包的事实，但当时公司领导和主管部门确实口头同意才转包的。第三人与公司签订的合同没有禁止转包的条款，也没有违背法律的规定，是双方真实意思的表示。现合同已经成立并生效，第三人的合同权利、义务已全部转让给李湘安，第三人不承担任何责任，请求依法判处。
本院经审理认定事实如下：被告于1998年12月租山、平地、挖壕、施肥和栽树（冰糖橙树）建起70余亩的龙山洞丰收果场，系该果场的所有权人，被告经营该果场至2008年年底。2008年12月31日，被告（甲方）与第三人（该公司职工，乙方）签订《龙山洞丰收果场承包合同》，约定：“…甲方经研究决定，将龙山洞丰收果场经营管理权发包，乙方自愿承包。经甲乙双方协商签定如下合同：一、承包期限为20年，即从2008年12月31日到2028年12月31日止。二、乙方每年上缴承包费为1.5万元和支付果场租金若干（见公司与当地村组协议），合同期内并交押金6万元。三、付款方式：乙方应在承包期限的每年度阳历年的12月份交清承包费和果场租金。如乙方不能按时交清承包费和果场租金，甲方有权终止合同，收回经营承包权，所造成的损失概由乙方负责。四、乙方不能以任何理由终止合同，如乙方违约或终止合同，其押金转为罚金。五、承包期限内，甲方不再添置工具及设备，果场所产生的债权债务由乙方负担。如遇上级主管单位拔付生产性扶持资金或果场发展资金，其资金安排和产生的效益分配由甲方拿出方案，报县农开办批准执行，乙方应积极配合。六、果场现有设备（见移交清单表）由乙方使用，承包期满应如数交给甲方处理。如须报废应经甲方现场认可。七、水电费、电视收视��、电话费等费用，概由乙方负担。八、乙方应做到科学管理，合理密植，因不可抗拒自然灾害所造成的损失，由甲乙双方协商解决，否则概由乙方负责。九、本合同一式三份，甲、乙双方及县农开办各一份”。
第三人承包经营一段时间后，于2015年6月28日与原告签订《龙山洞丰收果场转包合同书》，约定：“…一、承包期限为十四年，即从2014年12月31日至2028年12月31日止。二、乙方十四年共需上缴创兴公司承包费贰拾壹万元，由乙方按每年一次、每次壹万五仟元上缴给创兴公司（其中甲方于2008年12月上交给创兴公司的现金陆万元，由乙方于2015年10月30日前支付给甲方）。周家村丰收组果场租金每年由乙方支付。三、乙方一次性给付甲方十四年设施、设备租金费用贰拾捌万元（于2015年10月30日前支付拾万元给甲方，余下壹拾捌万元于2017年12月30日前由乙方支付给甲方），甲方在承包期内添置的设备、房屋所有权归乙方（详见移交清单）。四、付款方式：乙方应在承包期限内每年度的12月份交清创兴公司的承包费及周家村丰收组果场租金，如乙方不能按时交清承包费和果场租金，甲方有权终止合同。五、乙方承包期限内，果场产生的债权债务由乙方负担。六、甲方有义务督促县开发办、创兴公司解决因租地与据地村民的纠纷，因此而造成的损失，乙方有权从承包费中补偿。七、乙方在承包期间如遇政府征地拆迁，果园果树及土地所有有关的补偿费用以及甲方添置的设备补偿费用由乙方享受，甲方承包期间享受的权利由乙方享受。八、承包期限内，如遇上级主管单位拨付生产扶持资金或果场发展资金，其资金安排和产生的效益由创兴公司拿出方案报县农业开发办批转执行，乙方应积极配合。乙方争取的资金，由乙方使用并收益。九、乙方应做到科学管理，合理密植，因不可抗拒自然灾害所造成的损失，由甲乙双方协商解决。本合同一式两份，甲、乙双方各一份”。该转包合同签订后，原告向第三人支付转让费26万元，该转包合同未提交给被告备案。
2016年4月25日，永兴县征地拆迁事务中心与被告签订《青苗补偿协议》，被告的龙山洞丰收果场被征地57.0423亩，按23800元/亩的补偿标准，被告已获得青苗补偿款1357607元。
本院认为，本案争议的焦点之一是原告与第三人签定的《龙山洞丰收果场转包合同书》的效力问题。原告与第三人按照自愿、合法原则签订的《龙山洞丰收果场承包合同》未违反法律的禁止性规定，属有效合同。合同法规定：当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。但合同转让不应改变原合同约定的权利义务。第三人与本案原告签订《龙山洞丰收果场转包合同书》第七条约定：“乙方在承包期间如遇政府征地拆迁，果园果树及土地所有有关的补偿费用以及甲方添置的设备补偿费用由乙方享受”的约定超出了原合同范围且未征得被告授权，上述约定无效。
本案争议的焦点之二是关于青苗补偿费的分配。被告于1998年12月从农民手中租山后即对所租荒山进行开发，建成龙山洞丰收果场，经营10年后，即将剩余20年的承包期转包给第三人朱虹英经营。2014年12月31日，第三人朱虹英又将果场承包经营权转让给原告。从被告开发、经营、发包行为可以看出，被告在自己经营丰收果场10年后即将果场剩余期���承包给他人，按年度固定收取租金，其主要利润来源为租金收入且可预测。本案原告从第三人手中转包丰收果场后，即对果场进行维护、投资，目的是通过经营行为创造价值。青苗补偿费是征地单位在农作物未能收获时，对土地承包人或者土地使用者的经济补偿。在丰收果场被征收后，主要导致承包经营户即本案原告的经营损失，故青苗补偿费应大部分支付给原告，但考虑到被告最初投资开发的事实，可依据公平原则分得部分青苗补偿费用。本院酌情考虑由原、被告各分得青苗补偿款的70%和30%为宜，原告分得青苗补偿款的70%为950324.9元（1357607元×70%）。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十一条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第二项，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》���二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款之规定，判决如下：
一、被告永兴县创兴农业综合开发有限责任公司于本判决生效后10日内付给原告李湘安青苗补偿费950324.9元。
二、驳回原告李湘安的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费17019元，诉讼保全费5000元，由原告李湘安负担6606元，由被告永兴县创兴农业综合开发有限责任公司负担15413元。
如不服本判决，可以判决书送达之日起十���日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 曹永斌
审 判 员 王光亮
人民陪审员 刘肃非
二〇一七年一月九日
书 记 员 邓 蓉
一、法官寄语：
申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间为最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的��从法律文书生效之日起计算。
二、适用法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。
承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。