河南省淮滨县人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）豫1527行初140号
原告陶玉田，男，1955年5月5日出生，汉族，户籍所在地固始县，现住固始县。
委托代理人孟宁刚，河南振蓼律师事务所律师。
被告固始县房地产管理中心，住所地固始县城关镇黄河路中段。
法定代表人胡明光，该中心主任。
出庭应诉机关负责人吴彰金，该中心副主任。
委托代理人马建新，固始县房地产管理中心法律顾问。
第三人张凌，男，1962年6月13日出生，汉族，教师，住潢川县。
委托代理人唐义平，男，1969年8月25日出生，汉族，教师，住潢川县。
原告陶玉田诉被告固始县房地产管理中心及第三人张凌房屋行政登记一案，于2016年7月11日向固始县人民法院提起诉讼。经河南省信阳市中级人民法院指定本院管辖。本院于2016年9月5日立案后，于2016年9月6日向被告固始县房地产管理中心，第三人张凌送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月30日公开开庭审理了本案。原告陶玉田及其委托代理人孟宁刚，被告固始县房地产管理中心的委托代理人吴彰金、马建新，第三人张凌及其委托代理人唐义平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告固始县房地产管理中心于2010年4月20日为第三人张凌办理固始县房权证城关镇字第××号房屋所有权证。
原告陶玉田诉称，1980年街道分给原告及岳父岳母家三间宅基地，位于固始县徐嘴社区大别山路古堆路118号。西边相邻有一间半分给老五包，老五包没钱建房，原告就给买来形成现在的四间半宅基地，面积为168.54平方米。原告将房屋建好，接岳父母进城一直共同居住生活，直到岳父母去世，原告仍然在此居住生活。原告的岳父母生前留下遗嘱“房契，此房有陶玉田两间，经手人张经纬、吴高文”。在张冬梅起诉原告离婚诉讼中，法院于2002年4月3日作出固民初字第1589号民事判决，将东边一间两层的房屋判给了原告，当时遗嘱未找到。2010年4月20日，被告固始县房地产管理中心未认真审核房屋的权属，办证程序违法，适用法律错误，导致错误的颁证，将原告所有的房屋确权给第三人张凌所有。为维护原告合法权益，请求法院依法撤销被告给第三人张凌颁发的固始县房权证城关镇字第××号房产证。
原告陶玉田向本院提交了以下证据：1、陶玉田身份证复印件；2、房契一份；3、证人沈某、姚某等7人的证明和胡某（胡红军）和姚春芳的调查笔录；4、固始县人民法院（2001）固民初字第1589号民事判决书；5、固始县人民法院（2015）固民初字第1639号民事判决书；6、信阳市中级人民法院（2016）豫15民终1562号民事判决书；7、固始县人民法院开庭笔录复印件；8、固始县房权证城关镇字第××号和固城国用（2011）第0168453号土地使用证复印件。
被告固始县房地产管理中心辩称：1、陶玉田不是本案适格原告，固始县房权证城关镇字第××号办理继承时陶玉田不是继承人；2、原告起诉超过了诉讼时效，该行政行为在2010年4月20日就已经作出。请求人民法院驳回原告的起诉。
被告固始县房地产管理中心向本院提交了以下证据：1、房屋所有权转移申请登记书；2、房地产权属登记受理通知单；3、房屋登记询问笔录；4、张凌身份证及常住人口登记卡复印件；5、（2008）深证字第64122号公证书；6、（2007）固证民字第1007号公证书；7、河南省契税减免申报表；8、固始县房权证城关镇字第××号房屋所有权证存根；9、房地产交易减免税申请审批表；10、所有权人吴高文固房字××号房屋所有权证作废存根。
第三人张凌述称：1、离婚判决书在判决房产归属没有任何一条关于房产征得产权人意见的文书。当时的产权人是我的母亲，我已经向固始县法院申请再审；2、关于遗嘱问题，原告持有的我父亲的遗物，现在已经申请笔迹鉴定；3、周边邻居的证人证言，原告询问的邻居都不是当时土地的原住民，是后来搬过去的，对当时情况不了解；4、原告提出的遗嘱，信阳中院已经否决，原告承认遗嘱是伪造的，上面的印章不是原始印章，判决书是（2016）豫民终字第1562号。请法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人张凌向本院提交了以下证据：1、固始县房权证城关镇字第××号房屋所有权证；2、张凌父亲于1986年和1984年9月19日书写的信件；3、河南省固始县人民法院2001年度固民初字第1589号案件卷宗材料一份共计42页。
经庭审质证，原告对被告提供证据1认为该房是几十年前的老房子，不是新建的，对证据8和10两份房屋所有权证的面积不一致，证据10平面图所表明的房屋建筑不包括陶玉田新建的房屋，对证据2、3、4、5、6、7、9的真实性没有异议，对第三人提交证据1的真实性没有异议，证据2与本案不具有关联性，证据3没有异议，证明张冬梅放弃房屋所有权。被告对原告提交的证据2真实性有异议，该房契与登记的吴高文的房产证相冲突，时间不一致，证据3证明形式违法，达不到证明目的，房产信息以登记为主，对证据4、5证明目的有异议，判决没有涉及房屋所有权的证明文书，原告夫妻盖房子是登记在吴高文的房权证名下，对证据1、6、7、8没有异议，对第三人提交的证据没有异议。第三人对被告提交的证据没有异议，对原告提交证据2认为系伪造，证据3系无效证据，证据4、5、6认定事实错误，判决内容也是错误，对证据1、7、8无异议。
本院对上述证据认定如下：1、被告提交证据1证明第三人向被告申请将登记在固房字××号房屋所有权证下的房屋转移登记在第三人名下，证据2、3证明第三人的申请被受理后并接受被告询问的事实，证据5、6证明固房字××号房屋所有权证登记房产其他继承人放弃继承，证据7、9证明缴税情况，证据8证明被告作出行政行为的事实，证据10证明转移登记前房产情况；2、原告提交证据1证明原告的身份信息，证据2、3不符合证据的形式要件，本院不予采纳，证据4证明陶玉田与张冬梅共有房屋一间两层离婚后归陶玉田所有，证据5、6，与本案没有关联性，证据7证明原告在2015年11月19日对被告作出的行政行为的内容已经知道并发表过质证意见，证据8证明本案争议房产和土地登记情况；3、第三人提交证据1证明房产登记情况，证据2、3与本案没有关联性。
经审理查明，所有权人吴高文在固始县城关镇大别山路有一处房产并申请办理固房字××号房屋所有权证。吴高文去世后由第三人继承该房产。第三人于2010年4月15日向被告申请办理房产转移登记。被告于2010年4月20日为第三人办理了固始县房权证城关镇字第××号房屋所有权证。后第三人与原告因物权保护纠纷一案起诉至固始县人民法院。固始县人民法院在2015年11月19日开庭审理物权保护纠纷一案时第三人作为证据当庭出示了固始县房权证城关镇字第××号房屋所有权证。原告当庭对该证据提出质证意见并于2016年7月9日书写行政起诉状，于2016年7月11日向固始县人民法院提起行政诉讼。
本院认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，原告应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内向人民法院提起诉讼。原告在2015年11月19日已经知道被告作出的行政登记行为，至迟应当在2016年5月19日之前提起行政诉讼。原告在2016年7月11日向固始县人民法院提起诉讼已超过法定起诉期限，且原告当庭也没有说明具有正当理由，对被告及第三人认为本案超过法定起诉期限的辩论意见，本院予以采纳，依法应当裁定驳回原告的起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告陶玉田的起诉。
诉讼费人民币50元由原告负担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 王仁地
人民陪审员 丁亚丽
人民陪审员 贺李平
二〇一七年二月二十八日
书 记 员 李雨霏