江苏省南京市浦口区人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)浦刑初字第582号
公诉机关南京市浦口区人民检察院。
被告人钱某，男，1961年2月8日出生，汉族，原南京市浦口区住房和城乡建设局副局长兼南京市浦口区房产办副主任。2014年8月11日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年8月25日被逮捕。现羁押于江苏省看守所。
辩护人董云春，江苏宁联律师事务所律师。
南京市浦口区人民检察院以宁浦检诉刑诉［2014］625号起诉书指控被告人钱某犯受贿罪，于2014年12月11日向本院提起公诉。2015年1月23日，本院依法转为普通程序，依法组成合议庭，于2015年4月10日公开开庭审理了本案，2015年4月22日、8月21日经南京市浦口区人民检察院建议，决定分别延期审理，2015年11月26日，南京市中级人民法院批准延期三个月，2016年2月29日本院中止审理，8月16日恢复审理。南京市浦口区人民检察院代理检察员肖超、谢洪婷，被告人钱某及其辩护人董云春到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2009年至2010年期间，被告人钱某在担任浦口区房产办副主任等职务期间，利用其负责拆迁工作的职务便利，非法收受苏某、高某、黄某前、马某、刘某、朱某给予的人民币共计420000元。
公诉机关认为，被告人钱某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人钱某在庭审中对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均不持异议。
被告人钱某的辩护人发表辩护意见如下：1、起诉书指控钱某的事实不清，证据不足；2、被告人钱某有自首情节；3、被告人钱某已经退还全部赃款；4、被告人钱某认罪态度较好。
经审理查明：
2009年至2010年期间，被告人钱某在担任浦口区房产办副主任等职务期间，利用其负责拆迁工作的职务便利，非法收受苏某、高某、黄某前、马某、刘某、朱某给予的人民币共计420000元。具体分述如下：
1．2009年4、5月份，苏某、高某找到被告人钱某，希望承接浦口区消防器材厂的拆除工程，请求钱亦山给予关照。钱某与消防器材厂的负责人殷某联系并推荐苏某、高某承接了消防器材厂的拆除工程。在消防器材厂的拆除过程中，苏某和高某得知江浦街道苏农公司（南门冷库）的拆除工程，后与钱某联系，请求给予关照，钱某安排负责拆除项目招投标工作的浦口区房产局动迁科科长甘某在苏农公司（南门冷库）的拆除工程招投标过程中给予苏某、高某关照，后甘某直接将该拆除工程交给苏某、高某。2009年8、9月份，为感谢钱某给予的关于消防器材厂和南门冷库拆除工程的关照，苏某、高某二人一同来到钱某位于浦口区新河小区家中，送给钱某人民币50000元。
证明上述事实的证据有：
（1）殷某提供的情况说明，证实因消防器材厂已不存在，故无法提供江浦消防器材厂与安徽永平拆迁有限公司签订的拆迁协议。
（2）拆房协议，证实2009年8月14日，南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司与安徽省永平拆迁有限公司签署了关于江浦街道南门外食品公司的拆迁协议。
（3）南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司提供的情况说明，证实江浦街道南门外食品公司又称苏农公司，也称南门冷库。
（4）南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司提供的情况说明，证实消防器材厂属企业自拆项目，无招投标资料，南门冷库属强拆项目，未经招投标。
（5）证人殷某的证言，证实2009年在江浦消防厂拆迁谈判的过程，自己认识了钱某，他是浦口区房产局副局长，分管拆迁工作。钱某向自己推荐了苏某的队伍，虽然消防器材厂是企业自拆项目，但是房产办还是要对拆除现场的安全和扬尘进行管理，自己希望钱某在消防器材厂拆除的过程中给予照顾，就把消防器材厂的拆除项目交给苏某了，如果不是钱某打招呼，自己不会给苏某做。
（6）证人甘某的证言，证实消防器材厂是企业自拆项目，但房产局有监管职责，从事拆迁的公司应该具备相应的营业执照、拆除资质和安全许可证。苏农公司（南门冷库）拆除项目是中心大道拆除工程的一部分，是国有土地项目中的道路市政工程建设项目，要进行招投标，钱某让自己把该拆除项目交给苏某、高某。自己作为他的下级，就没有提反对意见。
（7）证人徐某的证言，证实南门冷库的拆除项目没有经过招投标。高某找到钱某和自己，表示想要承接这个项目。当时钱某跟自己讲南门冷库这个拆除项目时间紧、任务重，让把这个工程交给苏某做。
（8）证人苏某的证言，证实2009年上半年，自己和高某找到钱某表示希望承接消防器材厂的拆除工程，请求他给予关照。钱某向消防器材厂的老板殷某推荐了我们的拆除队伍。在施工过程中，为了感谢自己在工程上给予的关照，遂送给他人民币5万元。
（9）证人高某的证言，证实自己和苏某二人一同找到钱某表示想要承接消防器材厂的拆除工程，后通过钱某打招呼顺利承接到了消防器材厂的拆除工程。后钱某又帮我们承接了南门冷库的拆除工程。2009年8、9月份，在消防器材厂和南门冷库拆除工程施工期间，自己和苏某一同到钱某位于康华小区附近的家中送给钱某人民币5万元。
（10）被告人钱某的供述与辩解，证实2009年5、6月份，苏某、高某在得知消防器材厂要拆除的消息后，找到自己，请求自己帮助他们承接消防器材厂的拆除工程。虽然消防器材厂是自拆项目，但是浦飞拆迁公司还是要对拆除现场的安全和扬尘进行管理，自己就给殷某打了招呼，殷某表示是自己介绍的就行，后苏某、高某顺利承接了消防器材厂拆除项目。后苏某、高某得知南门冷库也要拆除，他们又找到自己表示希望承接南门冷库的拆除工程，自己要求甘某在南门冷库拆除的招投标过程中给予苏某、高某照顾，向徐某表示直接将该项目拆除工程交给苏某、高某。2009年8月左右，苏某、高某为感谢自己在这两个拆除工程上给予的帮助，一同到自己位于新河小区的家中，送给自己人民币5万元。
2．2009年6、7月份，苏某、高某在得知浦口区镇南河路项目即将拆除的消息后，找到被告人钱某表示希望承接浦口区镇南河路拆除工程，请求钱某给予关照。钱某安排负责招投标工作的甘某在镇南河路拆除工程招投标过程中对苏某、高某给予关照，苏某提交了虚假的竞标资质，甘某在审核苏某公司资质时未审核原件只审核复印件，后苏某、高某顺利承接了镇南河路的拆除工程。2009年下半年，在镇南河路拆除工程施工过程中，苏某、高某二人一同到钱某位于新河小区家中，为感谢钱某给予的帮助，送给钱某人民币5万元。
证实上述事实的证据有：
（1）拆房协议，证实2009年7月13日，南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司与安徽省永平拆迁有限公司签署关于镇南河路房屋拆除的协议。
（2）证人甘某的证言，证实镇南河路拆除工程招投标之前，钱某找到自己，让自己在招投标过程中多关照苏某和高某。自己向苏某、高某提出让其二人每人各拿一个资质参加投标以提高中标率。因钱某打招呼，所以自己并没有让苏某、高某提供拆除资质的原件，后苏某的安徽省永平拆迁有限公司顺利中标。
（3）证人徐某的证言，证实在镇南河路拆除项目招投标中，苏某、高某拿了两个资质来投标是不合法的，钱某是默许的。
（4）证人苏某的证言，证实2009年，自己接到镇南河路拆除工程的招投标消息后，除了用自己的安徽省永平拆迁有限公司的资质投标外，又借用他人的资质给高某，让高某与其一同参加投标，后安徽省永平拆迁有限公司顺利中标，自己与高某因镇南河路拆除工程工期问题一同到钱某家中送给钱某人民币5万元，钱某应该是跟浦飞公司的人打过招呼了，镇南河路的工程也就顺利完成了。
（5）证人高某的证言，证实2009年夏天，苏某在得知镇南河路即将拆除的情况下，和自己商量准备两个资质去参加招投标，以提高中标率。后来苏某和自己请求钱某在镇南河路工程中给予关照，后苏某的安徽省永平拆迁公司中标镇南河路拆除工程。2009年下半年，因为钱某的帮忙使自己和苏某顺利中标工程，遂我们二人到钱某家中送给钱某人民币5万元。
（6）被告人钱某的供述与辩解，证实2009年7、8月左右，苏某、高某在得知镇南河路即将拆除的消息后，找到自己表示希望承接镇南河路的拆除工程，请求自己给予关照，自己向负责招投标工作的甘某打招呼让其在招投标过程中对苏某、高某的拆除队伍给予关照。后苏某、高某的安徽永平拆迁有限公司顺利中标。其二人一同到自己家中送给自己人民币5万元。
3．2010年上半年，苏某、高某找到被告人钱某，表示希望承接江浦四力公司和江浦化肥厂的拆除工程，请求钱某给予关照，钱某同意将江浦四力公司和江浦化肥厂的拆除工程交给苏某承接。2010年下半年，在四力公司和江浦化肥厂拆除施工过程中，苏某、高某到钱某家中为感谢钱某给予的帮助，送给钱某人民币10万元。
证明上述事实的证据有：
（1）拆房协议，证实2009年11月27日，南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司与安徽省永平拆迁有限公司签署关于江浦街道西圩片区土地储备项目的协议。
（2）南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司提供的情况说明，证实江浦街道西圩片区土地储备项目就是四力公司和江浦化肥厂。
（3）南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司提供的情况说明，证实西圩片区土地储备项目仅存三家拆除公司（安徽省永平拆迁有限公司、洪泽洪大房拆除有限公司、淮安一鸣拆除有限公司）的投标书。
（4）证人徐某的证言，证实在四力公司和江浦化肥厂拆除中，苏某、高某找到钱某和自己，表示希望承接到该拆除项目。后钱某决定将这个拆除项目交给苏某去做，拆除协议是自己代表浦飞公司与苏某签订的。
（5）证人苏某的证言，证实自己苏某和高某通过钱某承接了四力公司和江浦化肥厂的拆除工程，这个工程没有走招标的程序，钱某让自己先拆除，在拆除结束的时候补签了一个协议。后自己和高某一同到钱某位于海都嘉园的家中送给他人民币10万元。
（6）证人高某的证言，证实2009年下半年，苏某和自己一同找钱某请求承接四力公司和江浦化肥厂的拆除工程。后钱某将该工程指定给他们做，没有通过招投标，协议是后来补签的。为感谢钱某帮忙拿到这个工程，自己和苏某共同到钱某家中送给钱某人民币10万元。
（7）被告人钱某的供述与辩解，证实2009年9月左右，苏某、高某在得知四力公司和江浦化肥厂要拆除的消息后，找到自己表示希望承接此工程，请求自己给予关照。自己在听了苏某聘请的专业技术人员现场介绍后，要求浦飞公司尽快落实拆迁队伍，后苏某、高某中了这个项目。2010年9、10月份，苏某、高某为感谢自己在此项目中给予的关照，共同到自己家中送给自己人民币10万元。
4．2010年年底，苏某找到被告人钱某，表示希望承接江苏沛泓实业投资有限公司（南京宝高玩具厂）的拆除工程，请求钱某给予关照。钱某与该公司负责人姚某联系，并将苏某的安徽省永平拆迁有限公司推荐给姚某，后苏某顺利承接了该公司拆除工程。2011年春节左右，该工程施工过程中，苏某到钱某家中为表示感谢送给钱某人民币10万元。
证明上述事实的证据有：
（1）南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司提供的情况说明，证实沛泓家具城（宝高玩具厂）属企业自拆项目。
（2）证人姚某的证言，证实自己于2009年买了南京市宝高玩具厂，后来把这个厂改名为江苏沛泓实业投资有限公司，2010年底，钱某要求我们自行拆除并确定拆除队伍，其向自己推荐了苏某的拆除队伍，因为房产办要对现场拆除现场进行管理，同时自己也想通过钱某在拆迁补偿款获得一些倾斜，考虑到苏某是钱某推荐的拆除队伍，自己就与苏某签订了拆除协议。如果没有钱某推荐，自己会找一些大的、名声好的拆除公司以确保安全。
（3）证人苏某的证言，证实春节后的一天，钱某打电话告诉自己沛泓家具城要拆除，并且已经向沛泓家具城的老总姚某推荐了自己的拆除队伍，后自己与姚某签订了拆除合同。自己为感谢钱某在该项目上的帮助，跟高某商量后，自己到钱某家中送给钱某人民币10万元。
（4）证人高某的证言，证实2010年底，自己在沛泓家具城拆除项目上没有同苏某一起给钱某送过钱。但听苏某说过，其要给钱某送人民币10万元。
（5）被告人钱某的供述与辩解，证实2010年年底，苏某找到自己表示希望承接沛泓家具城的拆除项目，自己向沛泓家具城的老板姚某推荐了苏某的拆除队伍。后来苏某顺利承接了沛泓家具城的拆除工程。2011年春节后，苏某为感谢自己在此工程中给予的帮助，到自己位于海都嘉园的家中送给自己人民币10万元。
事实1至事实4的综合证据有：
（1）企业法人营业执照，证实安徽省永平拆迁有限公司法定代表人是苏某。
（2）安全生产许可证，证实安徽省永平拆迁有限公司主要负责人为苏某，发证机关为“安徽省建筑工程管理局”。
（3）建筑企业资质证书，证实该资质由安徽省建筑工程管理局年检。
（4）安徽省住房和城乡建设厅提供的证明，证实经该厅核查，自2007年至2014年8月15日安徽省无“安徽省建筑工程管理局”。
（5）安徽省机构编制委员会办公室，证实该办未曾批复省直相关部门设立“安徽省建筑工程管理局”。
（6）安徽省住房和城乡建设厅，证实该厅未给安徽省永平拆迁有限公司安全生产许可证。
（7）浦口区城市房屋拆迁管理办法，证实房屋拆除任务应当由有建筑施工企业资质证书、具备保证安全的企业承担。
（8）江苏省住房和城乡建设厅提供的证明，证实自2002年至2014年8月18日，该厅未受理过安徽省永平拆迁公司建筑资格核验申请，未给此企业发放过“省外建筑施工企业资质、资格核验书”。根据苏建法[2002]264号和苏建规[2010]7号规定，省外建筑业企业进入我省辖区施工，必须经省级建设行政主管部门备案。
（9）证人苏某的证言，证实自己一直未取得任何建筑物拆除相关资质，其投标资料中的《建筑物非爆破拆除工程专业承包二级资质》是自己伪造的虚假资质。
（10）被告人钱某供述与辩解，证实如果没有自己和甘某打招呼，苏某、高某不可能接到这些拆除工程。
5．2009年上半年，黄某前为承接江浦航运公司仓库拆除工程，让其弟弟黄某清找被告人钱某帮忙，请求钱某在江浦航运公司拆除招投标上给予关照。钱某安排浦飞公司负责招投标工作的甘某在江浦航运公司招投标过程中给予黄某前关照，使黄某前顺利承接了江浦街道航运公司仓库的拆除项目。为感谢钱某在江浦航运公司招投标过程中给予的关照，在2009年上半年，黄某前让其弟弟黄某清在钱某的办公室送给钱某人民币5000元。
证实上述事实的证据有：
（1）拆房协议，证实2009年7月9日，南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司与盐城敬亮拆建工程有限公司签署关于江浦街道中心大道航运公司房屋拆除工程。
（2）证人甘某的证言，证实2009年7月，钱某把自己叫到他办公室，当着黄某清、黄某前的面，让甘某在航运公司拆除工程上照顾黄某前，于是在航运公司拆除招投标时，自己只接收了黄某前提供的资质复印件，未要求黄某前提供资质的原件，使黄某前顺利参与航运公司拆除招投标并中标。
（3）证人黄某清的证言，证实2009年上半年左右，自己找到钱某，请钱某看看有什么工程，能让黄某前做。钱某表示浦飞公司最近有一个拆除项目要开始了，到时他会再关照一下。后来黄某前就顺利拿到了这个项目，2009年5、6月份，黄某前为感谢钱某帮助其顺利中标该拆除工程，给了自己人民币5000元，要求自己送给钱某，后自己单独将人民币5000元在钱某的办公室送给了钱某。
（4）证人黄某前的证言，证实2009年上半年，自己听说江浦街道航运公司即将拆除，便找到黄某清，让其找钱某帮忙承接这个工程，黄某清就去找钱某打招呼，钱某同意帮忙，不久后，自己中标了江浦街道航运公司的拆除工程。为了感谢钱某的帮忙，自己用一个信封装好人民币5000元，给了黄某清让其交给钱某，黄某清在钱某办公室将钱送给了他。自己一直都没有拆除资质，也没有注册过公司，2009年至2011年底，自己在浦口区一共挂靠过两家公司，一个是泗洪县宏运交通工程有限公司，还有一个是盐城敬亮拆建工程有限公司。
（5）被告人钱某的供述与辩解，证实2009年4、5月份，在江浦航运公司仓库拆除招投标前，黄某清找到自己，请求自己在该拆除工程中给予其哥哥黄某前关照。后来自己和负责招投标工作的甘某打了招呼，之后黄某前就中标了航运公司仓库项目的拆除工程。为感谢自己，2009年上半年，黄某清在自己办公室送给了自己是用信封装着的人民币5000元。
6．2010年5、6月份，在黄某前一直没有承接到拆除工程的情况下，黄某前让其弟弟黄某清在被告人钱某的办公室送给钱某人民币5万元，请求钱某帮忙，让黄某前承接一些拆除工程。2010年底，在地铁十号线拆除招投标过程中，黄某前顺利中标地铁十号线凤凰大街站和城西路站拆除工程。
证实上述事实的证据有：
（1）拆房协议，证实2010年12月7日，南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司与泗洪宏运县交通工程有限公司签署关于地铁十号线凤凰大街站房屋拆除合同。
（2）泗洪县宏运交通工程有限公司出具的授权委托书，证实泗洪县宏运交通工程有限公司委托黄某前代理拆除项目的洽谈事宜。
（3）证人黄某清的证言，证实2010年上半年，自己到钱某的办公室送给钱某人民币5万元，感谢钱某之前在浦口区拆除项目上给黄某前的关照，并请钱某能够在后面的拆除项目中继续给黄某前关照，钱某当场收下了这笔钱。
（4）证人黄某前的证言，证实2010年上半年，自己为了能够承接到拆除工程，给了黄某清现金5万元，让其把钱送给了钱某，一是感谢钱某之前的关照，二是希望以后通过钱某承接拆除工程。黄某清对自己说钱某把钱收下了。
（5）证人周某的证言，证实2010年5月至2011年3月，自己担任浦飞公司经理期间，拆除工程的招投标工作是甘某负责，自己主要负责签署协议，监督管理相关业务工作。
（6）被告人钱某的供述与辩解，证实2010年上半年，黄某清到自己的办公室，给了自己5万元左右的现金，目的就是为了感谢之前拆除项目中给黄某前的关照，并希望自己以后继续给黄某前在拆除工程上照顾，自己就收了这笔钱。
7．2010年底黄某前在拆除的地铁十号线凤凰大街站时，遇到被拆除方阻拦，拆除无法推进。被告人钱某得知情况后，及时安排浦飞公司工作人员协调处理，同时抽调其他拆迁队伍协助黄某前进行拆迁，使得黄某前顺利完成地铁十号线凤凰大街站拆除工程。2011年春节前，黄某前为感谢钱某在其拆除地铁十号线凤凰大街站上的帮助，让其弟弟黄某清在钱某的办公室送给了钱某人民币5000元。
证实上述事实的证据有：
（1）证人黄某清、黄某前的证言，证实2011年黄某前在拆除地铁十号线凤凰大街站的时候，遇到了拆迁户的阻力，黄某前就请黄某清找钱某出面协调，后来顺利办成。2011年春节前，黄某前为了表示对钱某的感谢，让黄某清送给了钱某人民币5000元，钱某收下了。
（2）被告人钱某的供述与辩解，证实2010年底，黄某前在拆除地铁十号线凤凰大街站时，遇到被拆除方阻拦，拆除无法推进，为了使这个工程能够按期完工，自己安排了浦飞公司人员抽调其他拆除队伍来帮助黄某前进行拆除。2011年春节前，黄某前为感谢自己，让黄某清在自己的办公室送给了自己人民币5000元。
8．被告人钱某在担任房产局副局长分管浦口区国有土地房屋拆迁拆除期间，马某为承接拆除工程和室内装潢业务，多次找钱某，请求钱某给予关照。钱某在浦口区房产办选择强制拆除队伍多次推荐马某，帮助马某承接浦口区房产办组织的强制拆除项目，在2009年至2014年期间，每年春节前都送给钱某人民币5000元，共计人民币3万元。
证明上述事实的证据有：
（1）工程决算书,证实南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司与项目负责人马某在江浦街道龙华路强拆项目、江浦街道海院路强拆项目、兴浦路项目等项目进行工程结算。
（2）证人甘某的证言,证实2009年7月,马某在浦口承接了海院路强拆项目。2010年7月，马某承接了小石林强拆项目。2010年9月，马某承接了603部队住宅楼的强拆项目。这几个项目不存在招标的情况，钱某都安排给了马某拆除。
（3）证人马某的证言，证实自己与钱某关系一直很好，自己曾向钱某表示其有能力做拆除工程，希望钱某在拆除工程方面给予关照。2009年开始，自己通过钱某的帮忙拿下了浦口小石林、龙华路、海院路等强拆项目。从2009年开始，为感谢钱某的帮助，每年春节时都送给钱某人民币5000元左右，共计人民币3万元。
（4）被告人钱某的供述与辩解，证实马某为承接拆除工程和室内装潢业务，多次找自己请求给予关照。自己在浦口区房产办选择强制拆除队伍时曾多次推荐马某，帮助马某承接浦口区房产办组织的强制拆除项目。在自己分管拆迁工作期间，马某承接了龙华路拆迁项目、海院路强拆项目、小石林强拆项目等。马某为感谢自己，在2009年至2014年期间，每年春节前都送给自己人民币5000元，共计3万元。
9．2009年上半年，刘某在江浦街道白云巷拆除施工过程中，因白云巷巷口车辆停放较多，无法保证施工安全，刘某找到被告人钱某，请求钱某帮助施工现场进行封路，钱某安排浦飞公司工作人员帮助刘某在拆除现场四周做了围挡。刘某为感谢钱某在白云巷拆除施工期间给予的帮助，2009年上半年，刘某在钱某的办公室送给钱某人民币5000元。
证实上述事实的证据有：
（1）证人刘某的证言，证实2009年5、6月份，自己在江浦街道白云巷拆除施工过程中，请求钱某安排浦飞公司工作人员帮助封路拆除。自己为感谢钱某在钱某的办公室送给钱某人民币5000元。
（2）被告人钱某的供述与辩解，证实2009年上半年，刘某在江浦街道白云巷拆除施工过程中，因车辆停放较多，无法保证施工安全，便请求自己帮助其对施工现场进行围挡封路，自己安排浦飞公司工作人员帮助刘某在拆除现场做了围挡，不让车辆随意进出。刘某为感谢自己的帮助到自己办公室送给自己人民币5000元。
10．2009年下半年，刘某在得知江浦街道海都嘉园南侧地块要拆除消息后，找到被告人钱某，请求钱某给予关照。钱某安排负责拆除工程招投标的甘某在海都嘉园南侧地块拆除招投标过程中给予刘某关照。刘某在拆除海都嘉园南侧地块施工过程中，因被拆除方不配合，刘某又找到钱某，请求帮助，钱某安排浦飞公司工作人员帮助刘某协调解决好被拆除方的工作。为了感谢钱某在海都嘉园南侧地块招投标过程和拆除施工过程中给予的帮助，2009年10月份，刘某在钱某的办公室送给钱某人民币5000元。
证实上述事实的证据有：
（1）企业法人营业执照、安全生产许可证、建筑物非爆破拆除工程专业证，证实刘某是亳州市依法房屋拆除有限公司法定代表人，其公司具有相关的拆除资质。
（2）拆除协议，证实2009年8月14日，南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司与亳州市依法房屋拆除有限公司签署关于海都嘉园以南，职业教育中心以东房屋拆除的协议；该份协议为周某与刘某签署。
（3）收据、记账凭证，证实亳州依法房屋拆除有限公司收到海都嘉园南侧项目材料款人民币108214元。
（4）证人刘某证言，证实2009年年底，自己为感谢钱某在海都嘉园南侧地块拆除项目上的关照，在钱某办公室送给钱某人民币5000元。
（5）证人甘某的证言，证实2010年左右，钱某吩咐自己在拆除招投标过程中照顾刘某，于是自己只接收了刘某提供的拆除资质复印件。
（6）被告人钱某的供述与辩解，证实2009年下半年，刘某在得知海都嘉园南侧地块要拆除消息后，请求自己给予关照。自己安排浦飞公司负责拆除工程招投标的甘某帮助刘某中标。在拆除过程中，有一户老百姓不让拆，刘某又请自己帮助，自己安排浦飞公司工作人员帮助解决。2009年10月份，刘某为感谢自己在自己办公室送给自己人民币5000元。
11．2009年下半年，因市政道路建设，浦口区政府决定征用南京易亨制药有限公司部分厂区。在房产局拆迁办与南京易亨制药有限公司谈判过程中，被告人钱某向南京易亨制药有限公司的老板朱某承诺在补偿款发放上给予其关照。朱某为感谢钱某在南京易亨制药有限公司拆迁补偿款的及时发放，2009年下半年，在一次与钱某吃饭过程中，朱某送给钱某存有人民币2万元的银行卡。
证实上述事实的证据有：
（1）证人朱某的证言，证实2009年9、10月份，自己的南京易亨制药有限公司因为市政道路建设，需要拆除部分土地和围墙,在谈判过程中,钱某承诺在拆迁补偿上会给自己适当的帮助,并保证拆迁补偿款会在最短的时间内到位。在一次吃饭过程中,自己私下送给钱某2万元银行卡。
（2）被告人钱某的供述与辩解，证实浦口区政府决定征用南京易亨制药有限公司部分厂区。自己到南京易亨制药有限公司，找到朱某，承诺在其企业围墙拆迁补偿和补偿款发放上给予其关照。朱某为感谢自己，在一次吃饭过程中，送给自己2万元银行卡。
案发后，被告人钱某在接受纪委调查过程中如实供述了纪委掌握的罪行及纪委未掌握的同种罪行。
另查明，被告人钱某的亲属已经退还违法所得人民币300000元，退还行贿人苏某人民币200000元。被告人钱某有举报苏某盗窃的事实，并已立案。
本案的综合证据有：
（1）干部任免审批表，证实被告人钱某的任职情况
（2）南京市浦口区房产管理局办公室发布的关于区房产管理局领导分工调整的通知，证实被告人钱某主要的工作职责及分管范围。
（3）南京市浦口区房产管理局办公室出具的情况说明，证实2003年1月7日，浦飞拆迁有限公司成立，隶属于南京市浦口区房产管理局。
（4）证人甘某证言，证实：（1）浦飞公司是国有企业，2012年10月之前，浦飞房屋拆迁有限公司隶属于浦口区房产局，2012年10月份之后，浦飞房屋拆迁有限公司隶属于浦口拆迁管理中心，负责浦口国有土地房屋拆迁、拆除工作；（2）自己的任职情况及具体履职范围及工作职责；（3）拆迁项目的招投标程序及惯常操作情况。
（5）证人徐某的证言，证实：（1）自己的任职情况和职责范围；（2）浦飞公司的性质及钱某、甘某的职责范围。
（6）证人王某、苏某的证言，证实徐某、钱某、甘某的职责范围。
（7）被告人钱某的供述与辩解，证实：（1）自己和相关人员的任职情况及职权范围；（2）拆迁队伍招投标程序。
（8）发破案经过，证实2014年5月9日，苏某电话举报钱某为其承接废旧房屋拆除工程给予帮助，后收受其贿赂款40余万元，后浦口区纪委赵钱某谈话，钱某如实供述了自己收受苏某贿赂人民币18万元的事实。
（9）立案决定书，证实被告人钱某举报苏某盗窃一案已经立案，被告人钱某有立功情节。
（10）查封扣押物品、文件清单、交通银行凭证，证实扣押钱某退赃款30万元。
（11）南京银行网上银行电子回单，证实孙某（钱某亲戚）于2014年5月13日转存人民币20万元到苏浩（苏某儿子）卡上。
（12）中共南京市浦口区纪律检查委员（下称浦口区纪委）会案件移送司法机关登记表，证实浦口区纪委在与钱某谈话前已经掌握钱某利用职权便利，多次收取苏某贿赂款23万元的事实，在谈话期间钱某主动交待其收受马某、黄某清、刘某等人贿赂款40万元。经浦口区纪委查实，2009年以来钱某利用职务之便多次收取苏某贿赂款18万元，2014年8月19日，浦口纪委将本案移送至南京市浦口区人民检察院。
（13）证人孙某的证言，证实2014年苏某威胁钱某要钱，孙某是钱某的亲戚，帮助钱某汇了20万元给苏某提供的账号（苏浩的账号）。
上述证据来源合法有效，内容客观真实并已经庭审质证，本院予以采信。
本院认为，被告人钱某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人钱某揭发他人犯罪，经查证属实，系立功，依法可以从轻处罚；被告人钱某到案后，如实供述了其多次收受他人贿赂款的事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人钱某的亲属主动退还赃款，酌情可以从轻处罚。南京市浦口区人民检察院指控被告人钱某犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予支持。本案有证人证言、被告人供述等证据，可以相互印证，形成证据锁链，证实被告人钱某利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的事实，故对辩护人的第1点辩护意见，本院不予采纳；办案机关在通知被告人钱某时已经掌握其部分的犯罪事实，此时钱某并非仅为一般的盘查对象或是证人，其后虽主动交代了办案机关尚未掌握的其他罪行，但与办案机关掌握的系同种罪行，不宜认定为自首，故对辩护人的第2点辩护意见，本院不予采纳；辩护人的第3、4点辩护意见，经查，与事实相符，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十八条，第六十七条第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人钱某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月11日起至2017年8月10日止。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、没收被告人钱某的违法所得人民币三十万元，追缴被告人钱某退还苏明的人民币十二万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄德斌
代理审判员 徐文露
人民陪审员 唐明辉
二〇一六年八月十六日
书 记 员 刘培培