山东省青州市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)鲁0781民初2895号
原告山东华邦建设集团有限公司，住所地青州市仰天山路3700号。
法定代表人赵本明，总经理。
委托代理人曲洁，山东青都律师事务所律师。
委托代理人冯丽萍，女，系山东华邦建设集团有限公司职工。
被告青州青投荣昇置业有限公司，住所地青州市益王府南路2766号。
法定代表人张艳，经理。
被告青岛青投荣昇置业有限公司，住所地青岛市市南区山东路22号1号楼27J户。
法定代表人张艳，经理。
被告青岛青投集团有限公司，住所地青岛市市南区山东路22号1号楼27J户。
法定代表人薛兆荣，经理。
三被告委托代理人张清源，北京市浩东（青岛）律师事务所律师。
原告山东华邦建设集团有限公司诉被告青州青投荣昇置业有限公司、青岛青投荣昇置业有限公司、青岛青投集团有限公司建设工程施工预约合同纠纷一案，本院于2016年5月11日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。2016年7月14日、2016年8月2日开庭时，原告的委托代理人曲洁、冯丽萍，被告青州青投荣昇置业有限公司、青岛青投荣昇置业有限公司、青岛青投集团有限公司的委托代理人张清源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，根据《青州青投世界城工程项目合作意向书》的约定原告支付被告青州青投荣昇置业有限公司工程保证金1000000元，但被告青州青投荣昇置业有限公司拖欠原告工程保证金1000000元至今未还，侵害了原告的合法权益。被告青岛青投荣昇置业有限公司作为被告青州青投荣昇置业有限公司的唯一股东，其负有责任来证明公司的财产独立于股东自己的财产，若举证不能，其应对公司拖欠工程保证金1000000元承担连带责任。同时，根据三被告与青州市人民政府、青州市宏源公有资产经营有限公司签订的合作协议书以及补充协议书的约定，被告青岛青投荣昇置业有限公司、青岛青投集团有限公司应对涉案原告主张款项承担连带清偿责任。请求法院判令依法解除原告与被告青州青投荣昇置业有限公司签订的《青州青投世界城工程项目合作意向书》；被告青州青投荣昇置业有限公司归还工程保证金100万元及利息（按照贷款利息自2014年10月27日至实际还款之日）；被告青岛青投集团有限公司、青岛青投荣昇置业有限公司对本案承担连带责任；诉讼费用由被告负担。
被告青州青投荣昇置业有限公司辩称,本案系缔约过失纠纷而不是工程合同纠纷，拖欠原告工程保证金1000000元未还属实，请求延期偿还。
被告青岛青投荣昇置业有限公司辩称，本案系缔约过失纠纷而不是工程合同纠纷，原告要求我公司承担还款责任无关，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
被告青岛青投集团有限公司辩称，本案系缔约过失纠纷而不是工程合同纠纷，该保证金与原告无关，我公司不应承担民事责任，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2014年10月24日，原告山东华邦建设集团有限公司与被告青州青投荣昇置业有限公司签订《青州青投世界城工程项目合作意向书》一份（合同中青州青投荣昇置业有限公司为甲方，山东华邦建设集团有限公司为乙方），合同约定：乙方以包工包料的方式承建甲方的“青投世界城”项目，分为A.B.C.D四个地块，总建筑面积为80多万平方米；采用可调价格，与固定价格相结合；工程款支付约定：合同履约保证金为2000000元，签约后当日支付保证金1000000元，取得土地规划手续后3日内支付剩余保证金1000000元，在工程项目完成六层后无息返还保证金1000000元，主体完成后无息返还剩余保证金1000000元；同时约定本协议与正签合同具有同等法律效力，本意向书作为正签《建设工程施工合同》的附件，并约定了其它权利义务。合同签订后，原告于2014年10月27日通过银行转账的方式将1000000元打入被告青州青投荣昇置业有限公司指定的银行账户，被告青州青投荣昇置业有限公司均出具了收据。后因被告青州青投荣昇置业有限公司未按期办理建设手续并经原告催告后未按期返还保证金1000000元，双方成讼。
同时查明，2014年7月30日，被告青岛青投荣昇置业有限公司依法申请成立被告青州青投荣昇置业有限公司。该公司注册号为370781200042877，注册资本为50000000元（出资方式为认缴制），设立方式为有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资），经营范围为房地产开发、建设、销售、租赁和管理自建商品房及配套设施。被告青岛青投荣昇置业有限公司未提交证据证明其财产独立于被告青州青投荣昇置业有限公司。庭审中，被告青岛青投荣昇置业有限公司陈述截止庭审中未向被告青州青投荣昇置业有限公司履行认缴出资义务。
本院所确认的上述事实，有原告提交的《青州青投世界城工程项目合作意向书》一份、打款凭条、打款收据、工商登记材料，当事人陈述、本院庭审笔录等证据在案为凭，上述证据已经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，本案立案案由为建设工程施工合同纠纷，但从本案原告所主张工程保证金1000000元的形成过程、使用人、约定的退还条件分析以及合同约定的权利义务来看,符合建设工程预约合同的法律特征,双方诉争为预约合同纠纷，应适用建设工程预约合同法律关系调整原告与被告之间的民事纠纷。原告与被告青州青投荣昇置业有限公司签订的《青州青投世界城工程项目合作意向书》系双方为将来签订建设工程合同而事先达成的合意，该协议并不违反法律、行政法规的强制性规定。原、被告签订的《青州青投世界城工程项目合作意向书》合法有效，本院予以确认。涉案合同约定保证金归还条件，被告青州青投荣昇置业有限公司收到保证金后未履行提供建设用地等义务，因此,被告青州青投荣昇置业有限公司经原告催告后逾期未还已构成违约,因此,本院对原告要求被告青州青投荣昇置业有限公司归还借款1000000元诉讼请求,予以支持。原告主张款项为建设工程保证金，可参照工程款支付相关规定计付相应的利息损失。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因此，被告中建七局山东分公司支付原告工程款利息损失应从2014年10月27日开始按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至实际付清之日止。
《中华人民共和国公司法》第六十三条规定：一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。因被告青州青投荣昇置业有限公司系一人独资公司，本案中，被告青岛青投荣昇置业有限公司截止判前未提交证据证明其财产独立于被告青州青投荣昇置业有限公司，因此，被告青岛青投荣昇置业有限公司作为出资股东应对被告青州青投荣昇置业有限公司所负上述债务承担连带责任。对原告要求被告青岛青投集团有限公司承担连带责任的诉讼请求，本院认为，原告所提交的三被告与案外人青州市人民政府、青州市宏源公有资产经营有限公司签订的《合作协议书》、《补充协议书》以及解除合同通知书系对被告与案外人之间就相关事项的处分，原告所主张的保证金与该相关事项无关联，原告未能举证证明被告青岛青投集团有限公司对涉案保证金应承担民事责任的相关证据，故对原告该诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、《中华人民共和国公司法》第六十条、第六十三条、“最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释”第九十条及相关民事法律政策之规定，判决如下：
一、被告青州青投荣昇置业有限公司于本判决生效后十日内一次性支付原告山东华邦建设集团有限公司保证金1000000元及相应的利息（以1000000元为基数自2014年10月27日开始按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至实际付清之日止）；
二、被告青岛青投荣昇置业有限公司对被告青州青投荣昇置业有限公司所负上述债务承担连带清偿责任；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13800元，减半收取6900元，诉讼保全费5000元，由被告青州青投荣昇置业有限公司、青岛青投荣昇置业有限公司负担。
如不服本院判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院
审判员 张恩厚
二〇一六年八月九日
书记员 文桂梅