陕西省凤翔县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凤翔民初字第01718号
原告：撒文科，男，生于1952年4月25日，汉族,初中文化程度，住陕西省凤翔县，农民。
委托代理人：杨建平，陕西华维律师事务所律师，特别授权代理。
被告：凤翔县玻璃纤维有限责任公司。住所：凤翔县城关镇西关。
法定代表人：张天启，任该公司总经理。
委托代理人：刘录生，男，生于1959年12月3号，汉族，高中文化程度，系凤翔县玻璃纤维有限责任公司监事，一般代理。
委托代理人：谭永梅，女，生于1976年12月1日，汉族，中专文化程度，系凤翔县玻璃纤维有限责任公司人力资源办主任，一般代理。
原告撒文科与被告凤翔县玻璃纤维有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告撒文科及其委托代理人杨建平，被告凤翔县玻璃纤维有限责任公司的委托代理人刘录生、谭永梅等到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告撒文科起诉称：被告前身为凤翔县玻璃纤维厂，2004年改成凤翔县玻璃纤维有限责任公司。原告从1996年起就在被告处工作直到2014年12月底。原告在被告处做过修理工，也担任过车间主任。原告工资每月2500元左右，被告未给原告缴纳养老、医疗、工伤、失业、住房公积金等社会保险。2014年12月底，被告让原告离职，却对原告有关养老、经济补偿等问题不予解决，原告申请仲裁，凤翔县劳动人事争议仲裁委员会不予受理。为了维护原告的合法权益，依据我国有关法律规定，特起诉要求：1、依法判令被告支付原告经济补偿金47500元（2500元×19月）；2、判令被告赔偿原告损失357000元（2500元×70%×12月×17年）。
原告撒文科向本院提交以下证据予以证明：1、凤翔县劳动人事争议仲裁委员会凤劳人仲不字[2015]第12号不予受理通知书1份；2、劳动合同书3份（复印件），上岗证1份（复印件），企业简介1份（复印件），工资卡2份（复印件）及工资账户明细8份（机打）；3、调查笔录2份（白周利、寸拴熊）。
被告凤翔县玻璃纤维有限责任公司答辩称，（一）原、被告之间形成的是劳务关系，非劳动关系。原告生于1952年4月25日，2012年4月25日时已经年满60周岁，根据相关规定，原告与被告劳动合同终止日期为2012年4月25日。另外，原告于2009年7月开始参加了全县新型农村社会养老保险并缴费，且从2012年5月起开始领取养老金，根据《劳动合同法》第四十四条第（二）项规定“劳动者开始享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止”，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，应当按劳务关系处理”；（二）原告要求被告支付经济补偿金47500元于法无据。首先，原告诉称于1996年在凤翔县玻璃纤维厂工作，并要求被告支付其1996年-2015年共计19年的经济补偿金无法律依据，被告是2004年12月14日由5名股东出资，并在县工商局注册成立的企业法人，而凤翔县玻璃纤维厂是村办集体所有制企业，该企业与被告没有关联。其次，被告的申请已经超过法定时效。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被告未在2012年5月前主张权利，直至领取养老金后形成劳务关系距今三年多才主张经济补偿金，显然超过法定时效；（三）原告要求被告赔偿损失357000元的请求无法律依据。原告缴纳了城乡居民养老保险和合作医疗保险，已经享受医疗保险和养老金，且目前并未停止农村养老和医疗保险，根据国家政策规定新型农村养老和医疗保险和企业职工养老和医疗保险不得重复参保，故原告要求参加职工养老和医疗保险不符合国家上述规定。另外，原告主张应在法定时效内提出，目前，原告已经领取养老金三年多，已经超过法定时效。其次，原告属于农村居民，有自己的住宅，不具备缴纳住房公积金的条件。另外，原告主张的357000元损失具体指什么不明确，亦无相关权威机构认定，故原告该主张无法律依据；（四）本案诉讼费应由原告承担。综上，原告于2012年4月25日年满60周岁，自同年5月起享受养老金，与被告形成的是劳务关系，其主张经济补偿金的请求已经超过诉讼时效且无法律依据。其次，原告于2009年7月参加城乡居民养老保险，在农村也参加合作医疗，原告已经领取养老金，同时也享受合作医疗待遇，故原告在时隔三年多的2015年11月起诉要求被告赔偿其各项损失404500元于法无据，被告请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告凤翔县玻璃纤维有限责任公司向本院提交以下证据予以证明：1、凤翔县玻璃纤维有限责任公司员工参加社会养老保险、农村养老保险情况说明复印件1份；2、原告领取养老保险金依据（证明原告已经领取养老金，来源于网上下载）1份。
对原告撒文科向本院提交上述证据经庭审质证，被告均无异议，故本院对原告提供的上述证据均予以采信。
对被告凤翔县玻璃纤维有限责任公司向本院提交上述证据经庭审质证，原告对上述证据的合法性及真实性没有异议，但对其证明目的和关联性有异议，认为该证据不能作为被告免除其缴纳养老保险义务的依据。本院认为，被告提供的上述证据客观真实、来源合法，原告对上述证据的合法性及真实性亦无异议，故本院对上述证据的合法性及真实性均予以采信，原告对上述证据发表的质证意见合理合法，本院予以采纳。
综合以上分析认证，本院查明本案事实如下：凤翔县玻璃纤维厂成立于1984年，企业性质为村办集体企业，2004年12月14日该厂改制为凤翔县玻璃纤维有限责任公司，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），原告撒文科于1996年开始在凤翔县玻璃纤维厂上班，企业改制后原告开始在被告公司上班至2015年1月9日，原告从1996年开始至2015年1月9日在被告处上班期间工作从未中断，期间原告分别于1997年12月5日、2004年12月7日与原凤翔县玻璃纤维厂签订过书面劳动合同，2006年3月8日与被告凤翔县玻璃纤维有限责任公司签订过书面劳动合同。原告在被告处工作期间，被告给原告按月发放工资，但被告一直未给原告办理各项社会保险手续，2015年1月9日，原告因被告不提供工作岗位离开被告公司。之后，原告曾就经济补偿金及社会保险等问题要求被告给予解决，一直没有结果，原告遂于2015年10月27日向凤翔县劳动人事争议仲裁委员会就上述事项申请仲裁，凤翔县劳动人事争议仲裁委员会认为原告已于2012年4月25日年满60周岁，且从次月起享受养老金，其已超过职工退休年龄，不属于本会受理范围，该会遂于同日以凤劳人仲不字[2015]第12号不予受理通知书决定不予受理。原告不服该通知书，遂于2015年10月27日状诉来院要求：1、依法判令被告支付原告经济补偿金47500元（2500元×19月）；2、判令被告赔偿原告损失357000元（2500元×70%×12月×17年）。
另查，原告出生于1952年4月25日，截止2012年4月25日原告已经达到法定退休年龄，原告达到法定退休年龄后被告未给原告办理退休手续并出具终止劳动合同的证明。原告截止2012年4月25日前十二个月的平均工资为1544元（2011年5月至2012年4月实发工资18524元÷12月）。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案原告从1996年开始在原凤翔县玻璃纤维厂工作，原告即与该厂建立了劳动关系，2004年12月14日该厂虽经改制注册成立了凤翔县玻璃纤维有限责任公司，但新改制成立的公司法定代表人与原凤翔县玻璃纤维厂法定代表人没有发生变化，原告仍然在原工作场所、工作岗位工作，故原劳动合同主体应由原用人单位凤翔县玻璃纤维厂变更为新用人单位凤翔县玻璃纤维有限责任公司，原告的工作年限应把原告在原用人单位与新用人单位的工作年限合并计算。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止，故原告的退休时间和与被告终止劳动合同的时间应为2012年4月25日，故对原告的工作年限本院核定为16年。《中华人民共和国劳动法》规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，本案中，原、被告均未参加基本养老保险，原、被告均未共同缴纳基本养老保险费，被告作为用人单位也未履行代扣、代缴义务，因原告已经达到法定退休年龄，社会保险经办机构已不能为原告补办社会保险手续，对此，原告与用人单位均有过错，故用人单位应赔偿未为原告办理基本养老保险手续导致原告无法享受基本养老保险待遇而造成的经济损失，原告亦应按个人缴费比例8%自行承担相应的损失。原告的经济损失应按《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定“连续工龄满十五年不满二十年的，按本人标准工资的百分之七十发给退休费直至去世为止”予以核定，故本院对原告要求被告赔偿经济损失诉讼请求中的合理部分予以支持，具体以本院核定的损失为准，对超出本院核定的部分不予支持。原告已于2012年4月25日达到法定退休年龄，其与被告之间的劳动关系已经自然终止，被告没有向原告支付终止劳动合同的经济补偿金的法定义务，故本院对原告要求被告支付其经济补偿金的诉讼请求不予支持。本案原告虽然已经享受新型农村养老保险，但被告不能以此作为免除其为原告办理基本养老保险手续并缴纳养老保险费的法定义务，故本院对被告辩解的以原告已经享受新型农村养老保险为由不能重复享受职工养老保险、原告无权要求赔偿损失的主张不予支持。关于本案是否超过申请仲裁期间及诉讼时效，因原告达到法定退休年龄后仍然在被告单位工作至2015年1月9日，之后原告曾向被告主张过权利，原告于2015年10月27日向凤翔县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并于同日向本院起诉，故本案未超过申请仲裁期间及诉讼时效，被告认为本案已经超过诉讼时效的主张不能成立，故本院对被告该辩解意见不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《中华人民共和国社会保险法》第二条、第十条、第十二条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（一）项、第二条（一）项及《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》第九条的规定，判决如下：
一、由被告凤翔县玻璃纤维有限责任公司从2012年5月开始每月支付原告撒文科养老金957.28元（1544元×70%-1544元×8%）至原告撒文科去世为止，限被告凤翔县玻璃纤维有限责任公司于本判决生效后十日内履行清楚2012年5月至2017年1月期间的给付义务，从2017年2月开始于每月的十日前履行清楚当月的给付义务。
二、驳回原告撒文科的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告撒文科负担2元，被告凤翔县玻璃纤维有限责任公司负担8元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 刘成尧
审 判 员 乔静平
人民陪审员 闫邦鑫
二〇一七年一月十九日
书 记 员 李成龙