山东省淄博市淄川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0302刑初143号
公诉机关淄博市淄川区人民检察院。
被告人杨某甲，无业。2015年5月28日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年6月26日被取保候审。经淄博市淄川区人民检察院决定，于2015年9月21日被取保候审。
辩护人李娣，山东法盾律师事务所律师。
被告人刘某甲。2015年5月28日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年6月12日被取保候审。经淄博市淄川区人民检察院决定，于2015年9月21日被取保候审。
被告人毕某。2015年5月28日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年6月12日被取保候审。经淄博市淄川区人民检察院决定，于2015年9月21日被取保候审。
被告人胡某，无业。2015年5月28日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年6月12日被取保候审。经淄博市淄川区人民检察院决定，于2015年9月21日被取保候审。
被告人宋某甲，无业。2015年5月28日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年6月12日被取保候审。经淄博市淄川区人民检察院决定，于2015年9月21日被取保候审。
淄博市淄川区人民检察院以川检公诉刑诉（2016）56号起诉书指控被告人杨某甲、刘某甲、毕某、胡某、宋某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年2月2日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2016年4月12日公开开庭审理了本案（期间延期审理一次）。淄博市淄川区人民检察院指派检察员戚加强出庭支持公诉。被告人杨某甲及其辩护人李娣、被告人刘某甲、毕某、胡某、宋某甲均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
淄博市淄川区人民检察院指控，被告人杨某甲纠集被告人刘某甲、毕某、胡某等人，为索要土地补偿款，自2015年5月22日至5月26日，组织淄博市淄川区双杨镇牛家村部分村民采取阻拦施工车辆、静坐等方式阻碍淄博中创置业有限公司进地施工，被告人宋某甲采取阻拦施工车辆、抢夺施工车辆钥匙等方式多次阻拦工人施工。期间，经公安民警和政府工作人员多次劝说未果，严重扰乱了淄博中创置业有限公司的施工生产秩序，造成严重经济损失。经淄博市淄川区价格认定局认定，自2015年5月22日至5月25日被告人杨某甲等人组织牛家村村民阻碍淄博中创置业有限公司施工的行为，导致该单位经济损失价值27786元人民币。
针对上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人，并向本院提供了证人证言、书证、鉴定意见、辨认笔录、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为被告人杨某甲作为首要分子、被告人刘某甲、毕某、胡某、宋某甲作为积极参加者，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使淄博中创置业有限公司的施工生产秩序无法进行，造成严重经济损失，五人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪，请求依法惩处。
被告人杨某甲辩解自己不是组织者，不是首要分子。
被告人杨某甲的辩护人提出辩护意见如下：（1）被告人杨某甲主观上没有聚众扰乱社会秩序的故意；（2）被告人杨某甲没有侵犯聚众扰乱社会秩序罪的客体；（3）被告人杨某甲没有实施聚众扰乱社会秩序的行为；（4）鉴定报告依据不足；（5）被告人杨某甲在政府的教育下，认错态度诚恳，并取得了淄博中创置业有限公司的谅解。请求本院依法对被告人杨某甲作出无罪判决。
被告人刘某甲、毕某、胡某、宋某甲对公诉机关指控阻拦施工的基本犯罪事实均无异议，但均辩解认为自己的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。
本院经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：（1）证人证言。证人杨某乙证实其与杨某甲、刘某甲、毕某、房某等人一块在胡某家、杨某甲家就分土地补偿款的事曾多次商量过，并证实其与杨某甲、刘某甲、毕某、宋某甲、房某等部分淄川区双杨镇牛家村村民于2015年5月22日早上起到工地上阻拦施工的过程；证人刘某乙证实其妻子黄连香和一些村民一起到工地上去阻拦施工，其听说黄连香在工地上晕倒后就赶到现场，看到一些村民围着铲车不让施工；证人房某证实在胡某家商量要地钱，如果给钱就让工地施工，分不到钱就去拦着不让施工，证实其拦着挖掘机不让他们施工的经过；证人何某证实自2015年5月22日早上，淄川区双杨镇牛家村的部分村民到其公司施工现场阻碍施工直到同年5月25日下午，给其公司造成损失的事实。并证实该土地的所有手续都办完了，相关的土地出让金、补偿款等款项都已经拨付到位；证人周某证实淄川区双杨镇牛家村部分村民聚众阻碍其公司施工，从2015年5月22日早上直到同年5月25日，给公司造成损失的具体情况，并对聚众阻碍施工的现场情况进行了证实；证人宋某乙、曹某、黄某均证实淄川区双杨镇牛家村部分村民因为土地补偿款的事自2015年5月22日早上起到施工现场阻拦施工的具体情况；证人郭某甲证实其以淄博玉恒建工有限公司的名义与淄博中创置业有限公司签订了场地平整工程的合同；证人张某甲证实郭某甲用他们公司的章与淄博中创置业有限公司签订了一份合同；证人徐某甲、于贤华、张某乙、袁某甲均证实自2015年5月22日早上驾驶装载机到淄川区双杨镇牛家村西北的建筑工地干活时，被淄川区双杨镇牛家村村民挡住不让施工的情况，证人袁某甲并证实有两名妇女到其驾驶室夺车钥匙的情况；证人袁某乙、宋某丙、徐某乙、李某均证实在淄川区双杨镇牛家村给淄博中创置业有限公司施工时，被该镇牛家村的村民阻拦施工的情况，证人徐某乙并证实被抢车钥匙的情况；证人郭某乙证实淄博中创置业有限公司征用淄川区双杨镇牛家村北侧土地用于建设中国陶瓷总部基地二期工程的具体情况，并证实土地补偿款全部存到了淄川区财政局国有资产公司账号内，每年涨的利息用于解决牛家村60周岁以上的老百姓每年的福利待遇问题。杨某甲、房某等人主张将土地补偿款分到村民个人手里，否则就不让施工。并证实杨某甲、房某、刘某甲、毕某、胡某、宋某甲等人和部分村民阻挡施工的具体情况，与证人刘某丙的证言相互印证；证人陈某、牟某、朱某均证实淄川区双杨镇牛家村的杨某甲、刘某甲、毕某、胡某、宋某甲、房某等部分村民想平分土地补偿款，在施工现场强行阻挡铲车、挖掘机施工，对进地工程进行阻拦的具体经过；证人韦某、郗某均证实杨某甲、刘某甲、毕某、胡某、宋某甲、房某等人聚众阻碍施工的具体情况。
（2）发破案说明及抓获说明、案件来源说明。证实本案的案发系2015年5月25日16时许，何某到公安机关报案，同年5月26日立为刑事案件侦查，同年5月27日，被告人杨某甲、刘某甲、毕某、胡某、宋某甲在淄博中创置业有限公司位于淄川区双杨镇牛家村施工工地现场被传唤至公安机关接受调查。
（3）办案说明及电话查询记录。证实被告人杨某甲、刘某甲、毕某、胡某、宋某甲均无违法犯罪记录。
（4）书证。国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书、协议书证实涉案土地转让及对此进行场地平整的情况；淄川区双杨镇牛家村村委告知书证实2015年5月21日村委告知村民淄博中创置业有限公司征得涉案土地使用权以及土地补偿款已补偿到位的事实，并有说明材料及借款合同、村民代表推选情况报表、表决结果报告单、会议纪要以及相关材料等书证为证；接受证据清单及情况说明证实淄川区双杨镇牛家村村民到施工工地阻扰阻拦施工的视频资料情况；淄川区双杨镇人民政府和淄博中创置业有限公司出具的意见书证实对杨某甲的行为予以理解和谅解，不再追究杨某甲的任何责任。
（5）户籍证明。证实被告人杨某甲、刘某甲、毕某、胡某、宋某甲作案时均已达到完全刑事责任年龄。
（6）鉴定意见。经淄川区价格认定局认定，工地8台施工机械停工损失价值为人民币27786.00元。
（7）检查、辨认笔录。检查笔录证实经检查，未发现宋某甲携带管制器具、危险物质及与案件有关的物品；周某对被告人杨某甲、刘某甲以及房某进行了辨认；徐某乙对被告人宋某甲进行了辨认。
（8）被告人供述和辩解。被告人杨某甲、刘某甲、毕某、胡某、宋某甲均当庭对为索要土地补偿款，聚众阻挡淄博中创置业有限公司施工的基本犯罪事实供认不讳。被告人杨某甲辩解自己不是组织者，不是首要分子，本院认为，被告人杨某甲在整个聚众扰乱社会秩序中所起的作用有相关证人证言、同案犯供述相互印证证实，应予认定。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人杨某甲、刘某甲、毕某、胡某、宋某甲聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使淄博中创置业有限公司的正常施工生产无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人杨某甲作为首要分子，应处三年以上七年以下有期徒刑，被告人刘某甲、毕某、胡某、宋某甲作为积极参加者，应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。公诉机关的指控成立，本院予以采纳。被告人杨某甲、刘某甲、毕某、胡某、宋某甲的辩解意见于法无据，本院不予采纳。被告人杨某甲的辩护人关于被告人杨某甲取得了淄博中创置业有限公司的谅解的辩护意见成立，本院予以采纳，其他辩护意见与查明事实不符，或证据不足，并于法无据，本院均不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人刘某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人毕某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人胡某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人宋某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 峰
审 判 员 余宝珠
人民陪审员 王立娟
二〇一六年八月三十一日
书 记 员 李 璐