浙江省玉环县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）台玉民初字第1616号
原告：江美文。
委托代理人：孙琦。
被告：玉环县沙门中心菜市场。
法定代表人：黄贤春。
委托代理人：陈义苍。
原告江美文与被告玉环县沙门中心菜市场劳动争议纠纷一案，本院于2013年12月6日立案受理后，依法由审判员罗明国独任审理，适用简易程序于2014年1月14日公开开庭进行了审理。原告江美文及其委托代理人孙琦，被告玉环县沙门中心菜市场的委托代理人陈义苍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江美文诉称：原告于1998年7月进入被告处从事菜市场的管理工作，当初每月工资为450元，后逐步增加到每月1450元。现其他职工的工资为每月2500元。在原告进入被告处工作起，双方一直没有签订劳动合同，被告也没有为原告办理社会保险。在此期间，原告一直以个体工商户身份缴纳基本养老保险，截止2013年8月份，原告已经缴纳37259.61元。2012年12月2日，被告将沙门中心菜市场搬到沙门新车站旁，并招收部分新职工，但没有和原告解除劳动合同关系，故原告一直在新的中心菜市场上班，并按照该市场的工作安排向租赁户收取租金，在原告上班的9个月期间，被告一直没有向原告支付工资。原告认为，虽然双方没有签订劳动合同，但工作关系已存续十余年，根据《劳动合同法》的有关规定，视为双方已订立无固定期限的劳动合同。原告在九个月的时间里按时上下班，被告应该履行支付工资的法定义务。同时在原告成为被告的职工期间，被告没有履行为原告办理社保。原告向玉环县劳动争议委员会申请仲裁，该委员会作出了“玉劳仲案字（2013）第241号”裁决书，原告认为该裁决显然不公。现起诉要求：1、要求被告支付2012年12月至2013年9月的工资25000元；2、要求被告向原告补偿由原告缴纳的基本养老费用37259.61元（截止2013年8月份）；3、要求被告给原告补交基本医疗保险费49608元（计算时间：1998年7月-2013年7月，共计15年，每年3307.2元）。
被告玉环县沙门中心菜市场辩称：按照村委会讨论结果，新菜场搬迁后，员工要经过重新考试才予录用，并明确老员工工资发到2012年年底，不再工作的，按照每年800元补发工资，以后与本村里没有关系。原告没有参加考试，却迟迟不交接工作，直到2013年1月。2013年2月以后，双方就不存在工资及工作上的关系了。被告尚欠原告2013年1月份的工资1450元，原告主张的其余8个月工资及每月工资按2500元计算没有依据。被告实际上是沙门村村委会创办的市场，原告是沙门村村民，原被告之间应当适用村民组织法的规定，而不适用劳动法的规定，被告没有义务为其缴纳养老保险费。按照沙门村现在的做法，年满60周岁村民，由村里每月付其150元基本养老费，未到60岁的不享有。原告主张养老保险费没有依据。沙门村已经为每个村民投保了农医保，为每人每年交纳保险费150元，其他部分由国家财政补贴。农医保与职工医疗保险都属于基本医疗保险，并不属商业险，且应当同等对待原告与其他村民。所以原告的基本医疗已经得到了保障，原告要求被告按照劳动法的规定为其补交基本医疗保险费没有法律依据。因此，本案属于村民委员会组织法调整范围，不属法院管辖。要求裁定驳回原告的起诉。
经审理，本院认定：被告于2003年5月25日在玉环县工商局登记注册，是玉环县沙门镇沙门村村民委员会全额投资注册的非公司企业法人，登记的经济性质为集体企业，主管部门为沙门村村委会。原告于1998年开始即在沙门中心菜市场工作，被告企业成立后成为被告的职工继续工作。被告支付了至2012年11月的工资，当月工资为1450元。在原、被告劳动关系存续期间，被告未为原告办理职工养老保险和医疗保险。2004年12月起，原告自行以个体工商户名义参加企业养老保险，费用全部由原告自行支付。至2013年6月，原告共计缴纳养老保险费36297.53元，其中个人账户金额为15482.68元。原告为玉环县沙门镇沙门村的村民，2007年开始参加了农村医疗保险，费用由村里支出。2012年11月，沙门村两套班子会议决定，沙门中心菜市场包括原告在内的原职工予以清退，重新招录职工到新建立的菜场工作。2013年1月29日，沙门村经济合作社向原告发出通知，要求原告在当月31日前与村出纳办理移交手续。原告按通知的时间办理了交接手续。此后，原告继续到新菜场上班，但被告未给予安排具体工作。
以上事实有原告身份证、被告工商登记表、2012年11月份的工资单、原告履行工作向菜场租赁户收取租金、电费的收据、原告养老保险缴纳记录、通知、会议纪要、玉劳仲案字（2013）第241号仲裁裁决书及原、被告当庭陈述为证。
本院认为，原告江美文虽系沙门村村民，被告的投资人也系沙门村村委会，但被告系经合法登记注册的非公司企业法人，其与原告之间建立的劳动关系应当受劳动法调整，被告辩称应当适用村民委员会组织法，本院不予采纳。原告虽然于1998年开始即在菜市场工作，但被告的法律人格成立于2003年5月25日，应当认定原、被告之间的劳动关系自被告成立时建立。原告要求被告补缴1998年7月至2003年5月间的基本医疗保险费没有事实依据，本院不予支持。2012年11月，沙门村两套班子作出决议，清退菜场职工进行重新招聘。由于菜场与村委会、村经济合作社的管理层人员高度重合，村两套班子作出的决议也符合被告搬迁新址建菜场的实际，应当视为被告的意思。2013年1月，以经济合作社名义通知原告办理移交手续，视为被告书面通知解除劳动合同的意思，其后原告虽继续到被告处上班，但被告未为其安排具体工作，故应当认定双方的劳动合同于2013年1月底解除。工资应当按时足额支付，被告未支付2012年12月及2013年1月的工资，不合法律规定，应当依法履行支付义务。双方约定的月工资为1450元，未付工资本院支持2900元。原告要求按照每月2500元计算至2013年9月，本院不予支持。被告为用工企业，应当依法为职工缴纳基本社会保险费，此为法律的强制性规定，否则应当承担相应的法律责任。原告虽然自行缴纳了养老保险，但原告缴纳养老保险的行为并不免除被告的民事责任，原告支付的属于企业应当承担的部分，应当由被告予以补偿。按照浙江省养老保险条例，职工养老保险由职工和企业共同负担，职工工资低于省平均工资60%的，按照60%确定缴费工资，其中企业应负担的费用为缴费工资的14%。原告缴纳的社保费用，并不高于该标准。故被告应当按照原告缴费为准补偿原告其应负担的养老保险费。至劳动合同解除时，即2013年1月，原告共计缴纳养老保险费34153.68元，其中原告应自行负担的费用为14529.88元，则被告应当补偿原告19623.8元。由于原告一直享有沙门村提供的农医保，在该保险解除之前，不能向社保中心补缴职工医疗保险费，故原告要求被告补缴职工医疗保险费的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条、《浙江省职工基本养老保险条例》第二条第一款第（一）、第三条第一款、第九条第一款、第三款、第十条第二款的规定之规定，判决如下：
一、原告江美文与被告玉环县沙门中心菜市场之间的劳动合同于2013年1月31日解除；
二、由被告玉环县沙门中心菜市场于本判决生效之日起十日内支付原告江美文工资2900元、补偿原告养老保险费19623.8元，合计人民币22523.8元；
三、驳回原告江美文的其他诉讼请求。
如果原告未按照本判决指定的期间履行上述给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（原告预交），减半收取人民币5元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一份及副本一份，上诉于浙江省台州市中级人民法院。（在上诉期满后七日内，交纳上诉案件受理费10元，逾期不交按自动撤回上诉处理。账户名称：台州市财政局，开户银行：台州市农业银行，账号：19900001040000225089001）。
审 判 员 罗明国
二〇一四年四月十二日
代书记员 张曼娅