江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)苏09民终2615号
上诉人（原审原告）：季京平，男，1960年12月17日出生，汉族，居民，住江苏省阜宁县。
委托诉讼代理人：刘飞虎，阜宁县新华法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：阜宁县明达初级中学，住所地江苏省阜宁县阜城街道胜利路***号。
法定代表人：刘道剑，该中学校长。
委托诉讼代理人：吴正国，男，该中学教师。
原审第三人：邓海娟，女，1977年1月13日出生，汉族，居民，住江苏省阜宁县。
上诉人季京平因与被上诉人阜宁县明达初级中学（以下简称明达初中）、原审第三人邓海娟房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服江苏省阜宁县人民法院（2018）苏0923民初212号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
季京平上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判支持季京平的一审诉讼请求。2.一、二审诉讼费用由明达初中承担，事实与理由：1.明达初中的前身即原阜宁县城北初级中学（以下简称城北初中）与季京平签订的住房协议书约定案涉房屋只限教师本人居住，一旦因工作调动时搬进新居，应让出原住房给学校，不得转让他人。后季京平于2001年9月离开城北初中时，邓海娟调进城北初中，在学校没有干预的情况下，季京平与邓海娟私下协商将该房屋的使用权转让给邓海娟，而当时城北初中并没有向季京平主张过权利，故季京平也就未主动向学校交房。由于邓海娟没有资格享受该房屋的权利，且季京平与邓海娟之间的转让协议只是一份草案，并没有形成正式的文本，双方协商只是暂时由邓海娟居住，故季京平所投入的费用应由邓海娟支付。2.按照季京平与城北初中签订的住房协议书的约定，该房屋系季京平与城北初中共同集资所建，季京平理应享有部分产权，现明达初中在没有收回案涉房屋的情况下将房屋补偿款直接交付给邓海娟，侵害了季京平的合法权益。3.一审判决适用法律错误，季京平与邓海娟之间的房屋转让协议书还未发生法律效力，应当认定为无效，案涉房屋的实际权利人仍是季京平，故一审驳回季京平的诉讼请求是错误的。
明达初中辩称，1.季京平所谓的与邓海娟的私下协商实际上是被学校所认可的，因为依据季京平与城北初中签订的协议的约定，一旦季京平调离本单位，则应当主动退出案涉房屋，而此时季京平已经调离城北初中，且邓海娟此时也是城北初中教师，所以这种使用权的转让也是学校所认可的。2.邓海娟与季京平所签订的房屋使用权转让协议是真实有效的，并且也得到切实履行，而该协议在一审中也是由季京平主动向法庭提交的，如果其认为该协议是草签且无效的，那么季京平这么多年来不应该还持有该协议。3.案涉房屋不是经济适用房，也不是有限产权的房屋，不适用《经济适用住房管理办法》的相关规定。请求维持原判。
邓海娟述称，季京平的上诉理由无事实与法律依据，邓海娟与季京平签订的协议，明确注明了案涉房屋在今后发生的一切利益责任都归邓海娟所有和负责，无论遇到什么样的得失，双方不得反悔。请求二审维持原判。
季京平向一审法院起诉请求：1.判令明达初中返还拆迁补偿款138000元；2.本案的诉讼费用由明达初中承担。
一审法院认定事实：1992年4月5日，城北初中与季京平签订住房协议书1份，协议约定：分给季京平1间上下住房1套，计45平方米，厨房1间，计11.6平方米，合计56.6平方米；采取个人集资建房的办法，凡需住房户，个人必须按规定的款额集资，方可搬入新房居住；集资标准为5000元；集资款项一律于4月10日前交乡财管所统一管理，暂不计息，暂不收房租，暂不还款（如今后国家在房改方面有新的政策规定，即按新规定执行）；所住房只限于教师本人使用，一旦因工作调动时搬进新居主动让出原住房，不得转让他人。协议书签订后，季京平按约缴纳了集资款5000元并入住11号住房。
2003年9月，季京平调离城北初中，将上述房屋让给新调进该校的教师邓海娟居住，邓海娟向季京平支付了集资款、装潢费等费用计12000元。
后城北初中更名为阜宁县实验初中育才路校区。2017年1月，阜宁县实验初中育才路校区划归明达初中所有。为改善办学条件，明达初中对原城北初中校区内的集资宿舍楼进行拆除，与诉争房屋现住户邓海娟签订了搬迁补偿协议，补偿费用共计138000元，其中购房补助：68㎡×1368元/㎡=93000元；装潢补偿：20000元；过渡费：12000元；搬家费：5000元；房屋区位价：8000元。明达初中已将补偿费用138000元支付给邓海娟。
一审法院认为，本案的争议焦点为：1.季京平是否对诉争房屋享有有限产权？2.诉争房屋搬迁补偿费用的权利人是否是季京平？一、关于季京平是否对诉争房屋享有有限产权的问题。季京平主张，根据《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）的相关规定，单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其产权关系按照经济适用住房的有关规定严格执行，经济适用住房购房人拥有有限产权。因此，其对诉争房屋享有有限产权。明达初中认为，诉争房屋的产权属于学校所有，季京平对诉争房屋只享有使用权而不享有所有权。一审法院认为，《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）第三十四条规定，距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。季京平并不属于阜宁县人民政府规定的低收入住房困难家庭，因此，本案并不能适用上述文件的相关规定，而是应该根据住房协议书的约定来确定诉争房屋的产权归属。住房协议书中“暂不收房租”、“所住房只限于教师本人使用，一旦因工作调动时搬进新居主动让出原住房，不得转让他人”等约定足以表明诉争房屋的产权归学校所有，季京平对诉争房屋仅有使用权，而不享有有限产权。二、关于诉争房屋搬迁补偿费用的权利人是否是季京平的问题。双方签订的住房协议书约定：该房只限于教师本人使用，一旦因工作调动时搬进新居，应让出原住房给学校，不得转让他人。后季京平调离城北初中，将房屋让给新进教师邓海娟居住，并收取邓海娟集资款、装潢费等费用。作为诉争房屋的原集资户，在调离原学校时，季京平投入的集资款、装修费已由邓海娟给予补偿，自季京平将诉争房屋交付给邓海娟之日起，季京平对诉争房屋已不再享有居住使用等任何权益。后明达初中为改善办学条件对集资宿舍楼进行拆除，给予的补偿费用为购房补助、装潢补偿、过渡费、搬家费、房屋区位价，上述费用均是对房屋现居住使用人因搬迁产生的损失给予的补偿，因季京平已不在集资宿舍楼居住，且邓海娟已对房屋集资款、装潢费用给予补偿，故不应享有此补偿款。综上所述，季京平对诉争房屋并不享有有限产权，其为诉争房屋投入的集资款、装修费已于2003年由邓海娟给予相应的补偿，其对诉争房屋享有的使用权亦于2003年转让给邓海娟，故其要求明达初中返还拆迁补偿款138000元的诉讼请求，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第九条、第四十二条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条规定，一审法院判决：驳回季京平的诉讼请求。案件受理费3060元，减半收取1530元，由季京平负担。
二审中，各方当事人均未提交新证据。
二审经审理查明的事实与一审相同，对一审认定的事实本院予以确认。
本院认为，1.城北初中与季京平签订住房协议书，通过国家、集体及个人共同集资进行建房，该协议约定“暂不收房租，暂不还款，所住房只限于教师本人使用，一旦因工作调动时搬进新居主动让出原住房，不得转让他人”等内容。季京平向学校交纳了5000元集资款，案涉房屋建成后由季京平入住使用。后季京平于2001年9月离开城北初中，因当时邓海娟调进城北初中，为此季京平与邓海娟协商一致将该房屋的使用权转让给邓海娟，季京平还收取了邓海娟给付的12000元，其中含季京平原来交纳的集资款5000元和装潢费用。因此，季京平仅享有案涉房屋的使用权，且因其工作调动已转让给邓海娟。无相关有效证据能够证明季京平享有案涉房屋的有限产权，故一审认定诉争房屋的产权归学校所有、季京平对诉争房屋仅有使用权而不享有有限产权并无不当。季京平以其与城北初中签订了住房协议书且交纳了5000元集资款为由，认为其理应享有有限的产权，与协议约定不符，亦无法律规定。
2.季京平于2001年9月离开城北初中时将案涉房屋转让给邓海娟，同时收取了邓海娟给付的12000元，且季京平也将案涉房屋的集资款收据交付给邓海娟，加之，季京平本人所持有的其妻陈俊与邓海娟签订的协议书中也载明其将房屋使用权转让给邓海娟之后，该房屋今后发生的一切利益责任都归邓海娟所有和负责，无论遇到怎样的得失，双方都不得反悔。据此，也能够说明季京平将案涉房屋转让给邓海娟使用后，就使用案涉房屋而产生的权利和义务均由邓海娟享有和承担。双方之间的上述转让行为系当事人真实意思表示，亦得到了校方的认可，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。故季京平主张其与邓海娟之间转让案涉房屋使用权的行为应属无效没有法律依据。
3.明达初中对案涉房屋进行拆除后给予邓海娟的补偿费用系购房补助、装潢补偿、过渡费、搬家费、房屋区位价，该一系列费用均是对房屋现居住使用人邓海娟因搬迁产生的损失给予的补偿。由于季京平自2001年9月起已不再享有案涉房屋的使用权，故其要求仍享有该补偿费用并无事实与法律依据。
综上，季京平的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3060元，由上诉人季京平负担。
本判决为终审判决。
审判长 樊丽萍
审判员 孙曙光
审判员 周 陇
二〇一八年八月九日
书记员 周 洋