湖北省十堰市茅箭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂茅箭刑初第00426号
公诉机关湖北省十堰市茅箭区人民检察院。
被告人万某，曾用名万三治，原系十堰市国土资源局土地储备中心主任。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，经十堰市人民检察院于2015年4月25日决定刑事拘留，由十堰市公安局同日执行，同年5月8日经湖北省人民检察院决定逮捕，次日由十堰市公安局执行逮捕。现羁押于十堰市看守所。
辩护人孔庆阁，湖北孔优旺律师事务所律师。
辩护人邱明宇，湖北天颐律师事务所律师。
湖北省十堰市茅箭区人民检察院以十茅检公诉刑诉（2015）400号起诉书指控被告人万某犯滥用职权罪、受贿罪，于2015年9月8日向本院提起公诉，本院依法组成由审判员杨琴担任审判长并主审，与审判员郑军、人民陪审员曾新彩参加的合议庭，于2015年12月28���、2016年1月13日、5月17日公开开庭进行了审理。湖北省十堰市茅箭区人民检察院指派检察员刘开永出庭支持公诉。被告人万某及其辩护人孔庆阁、邱明宇到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖北省十堰市茅箭区人民检察院指控：
一、滥用职权罪
2002年，国家启动南水北调实物指标调查登记，湖北省华阳企业集团有限公司（以下简称“华阳集团”）为了获得南水北调资金补偿，将其占用的原郧县柳陂镇大桥村集体所有土地擅自登记到该公司名下。2004年，国家南调办对登记的实物指标进行核实，华阳集团为了完善用地手续，便于顺利通过审核并获得补偿，即到郧县国土资源局申请补办使用权手续，并指定集团财务部副部长张某甲为具体承办人。张了解到华阳集团下属华阳置业公司总经理孙某甲与时任郧县国土资源局局长万某私交较好，即请孙出面做万的工作，后万同意办证事宜并安排郧县国土局用地股股长黎某具体落实，并最终签字同意为企业补办手续。2004年7月9日，华阳集团取得了土地使用权证书，并顺利的通过了南水北调实物指标核查。
为了顺利通过南水北调实物指标核查，张某甲向万提出将办证时间违规填写到2003年，万予以同意。在办理土地使用手续的过程中，万代表郧县国土局与华阳集团违法签订土地划拨协议，同意华阳集团“待长办南水北调工程补偿后按照土地补偿总额的27%支付国土局作为补办手续及登记发证的费用”，并约定“如果南水北调工程不加坝，不淹没，华阳集团又未按规定补交造地费、土地管理费、新增建设用地有偿使用费等费用，其所办土地证依法注销”。2010年，华阳集团获得国家土地新址征地费1374147元，新地址基础设施建设费2457202元，共计3831349元。2010年10月22日，华阳集团在获得南水北调补偿资金后向郧县国土资源局上缴费用29.2388万元。在办理土地使用手续的过程中，为了取得被告人万某的支持，孙、张二人宴请万，并于事后送给万1万元钱，万予以收下。
综上所述，被告人万某身为国家机关工作人员，在办理华阳集团拨河养殖场土地使用证的过程中，未按照《国土资源部关于遗留建设项目用地处理意见的复函》关于对1999年以前未批先用的遗留建设项目，根据《土地管理法》有关规定依法进行处罚后，以县级为单位报批，到省厅补办用地手续的规定，擅自决定为企业违规办理土地使用手续，导致国家移民补偿款3831349元被骗取。2014年，郧县柳陂镇大桥村四组村民不服关于养殖场的行政批准，向张湾区人民法院提起诉讼，造成了恶劣的社会影响。
公诉机关认定上述事实的证据如下：被告人的供述；证人黎某、王某甲、张某甲、孙某甲、尚某、李某、杨某、王某乙、曹某、孙某乙的证言；被告人万某的供述。
二、受贿罪
2008年至今，被告人万某在担任原郧县国土资源局局长、十堰市国土储备中心主任期间，利用职务上的便利，收受他人贿赂共计人民币65.7万元（含前述1万元），为他人谋取利益，数额巨大。具体犯罪事实如下：
（一）收受武汉云金地科技有限公司法人代表陈某甲人民币共计16.5万元。
1、2010年春节前，陈某甲为了与万搞好关系，便于今后在十堰做项目，送给万5000元购物卡，万予以收受。
2、2011年，陈某甲为了取得万的支持，成功为十堰市国土储备中心建设工业用地网上交易系统，送给万6万元钱，万予以收受。
3、2014年底（2015年春节前夕），陈某甲在完成建设十堰市“1＋N”土地使���权网上交易系统后，为了感谢万帮助其解决系统建设资金困境并结算维护款，送给万10万元钱，万予以收受。
（二）收受十堰市祎鑫建设工程有限公司法人代表谢某人民币39万元。
1、2008年至2015年，谢某在郧县、十堰城区做项目，期间为了在项目承接、工程款结算等方面取得万某的支持，每年春节（2011年除外）期间都送给万1万元钱，共计9万元，万予以收受。
2、2008年上半年，谢某为了感谢万某帮助他成功承揽了郧县青龙山国家地质公园博物馆工程等项目，送给万25万元钱，万予以收受。
3、2009年，万某以其弟弟万光明缺钱为由向谢某索要5万元钱给万光明使用。
2011年4月12日，谢某因涉嫌行贿罪被郧县人民检察院（现郧阳区人民检察院）立案侦查，2014年1月，万某因担心谢某被调查一事可能导致其受贿行为败露，遂��2014年1月21日通过其女儿万冰魂的账户转账退还谢某30万元钱。
（三）收受十堰市永源房地产开发有限公司法人代表袁某人民币9.2万元。
1、2010年，袁某的公司参与了“十政储出80号”土地的拆迁、安置、补偿工作，在土地“招拍挂”环节取得了万某的支持，最终成功竞得了土地。为了感谢万的帮助，袁分别于2012年春节前、2013年春节前共计送给万2.2万元钱，万予以收受。
2、2014年春节前，袁某为了请万某帮助办理补征土地手续，送给万5万元钱，万予以收受。
3、2015年春节前，袁某为了感谢万在其土地开发利用过程中给予的帮助与支持，送给万2万元钱，万予以收受。
公诉机关认定上述事实的证据如下：1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解；4.视听资料。
公诉机关认为，被告人万某身为国家机关工作人���，不认真履行职责，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；其身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人贿赂，为他人谋取利益，数额巨大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条之规定，应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人万某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人的辩护意见是：1、公诉机关指控万某犯滥用职权罪罪名不成立。依照法律规定，本案移民补偿标的应当是工矿企业迁建以及专项设施迁建或复建补偿费，而不是国有土地或集体土地补偿费，因此383余万元的补偿款是必须支付的，并没有造成国家经济损失。2、公诉机关指控万某犯滥用职权罪于2015年4月29日决定刑事拘留，被告人万某“犯罪”行为于2004年7月9日终止，从行为终结时至被侦查机关立案，已超过10年追诉时效。3、被告人主观上是为单位谋取利益，陈某甲因建设网上交易系统客观上收益与被告人正常履行职务无关；收受陈某甲5000元购物卡是朋友间礼尚往来。4、谢某送万某9万元属师生之间的人情往来，是学生对老师的尊敬；万某借款25万元及万某之弟万光明借款5万元属正常借贷关系，万某多次表示偿还谢某，均因谢某表示暂时不需要而搁置，直至万某女儿万冰魂转账偿还了谢某30万元，不应认定为受贿。5、万某收受袁某9.2万元，没有为袁某谋取利益，是违纪违规行为，不构成受贿犯罪。
经审理查明：
滥用职权事实
1989年3月7日，原郧阳地区汽车拨叉厂劳动服务公司（隶属湖北省华阳企业集团有限公司，以下简称华阳集团）与原郧县柳陂镇河口店村五组（以下简称河口店村，现大桥村四组）经协商决定合资投建���营养殖场。华阳集团经理陈中庆，河口店村书记王某甲作为双方代表签订了协议书，约定：原河口店村五组以土地使用费出资，华阳集团以建成养殖场的实际价值（包括土建、设备机械、人员培训费）作为出资，与华阳集团服务公司共同建立郧阳地区汽车拨叉厂拨河养殖场。同日，双方在郧县公证处进行了公证。2002年10月30日，王某甲作为河口店村代表、王瑞龙作为河口店村四组代表，全连喜作为华阳集团代表，又签订协议，协议约定：“解散养殖场，华阳集团投资的设施归华阳集团，设施使用权和土地所有权由河口店村行使至淹没止。河口店作为股本投资的土地，因无收回使用价值，全权委托华阳集团办理相关土地手续，待赔偿后以货币形式部分返还河口店投资。土地赔偿中除相关费用外，40%归河口店村及四组，60%归拨叉公司。”同日，河口店村向华阳集团出具了委托书，注明养殖厂土地全部移交华阳集团，并委托华阳集团办理土地相关手续。委托书由王某甲和王瑞龙签字。该协议经村书记王某甲、副书记兼村民代表王瑞龙、村民代表秦成林共同商议但未经河口店村四组全体村民大会讨论。
2003年3月28日，养殖厂资产在丹江口水库受淹工业企业基本情况调查时全部登记在华阳集团名下。
2004年，国家南调办对登记的实物指标进行核实，华阳集团为了完善用地手续，便于顺利通过审核并获得补偿，即到郧县国土资源局申请补办土地使用权手续，并指定集团财务部副部长张某甲为具体承办人。张了解到华阳集团下属华阳置业公司总经理孙某甲与时任郧县国土资源局局长万某私交较好，即请孙出面做万的工作，后万同意办证事宜并安排郧县国土局用地股股长黎某具体落实。为了顺利通过南水北调实物���标核查，张某甲向万提出将办证时间违规填写到2003年，万予以同意。万某、黎某等人在办证过程中，未按照2001年10月25日湖北省国土资源厅办公室转发《国土资源部关于遗留建设项目用地处理意见的复函》中关于历史遗留问题管理的规定：“各地要对1999年以前的遗留建设项目进行认真清理，对未批先用的要依据原《土地管理法》有关规定依法进行处罚，在依法处罚后，以县为单位报批，到省厅补办用地手续”的规定，擅自决定为企业违规办理土地使用手续。在办理土地使用手续的过程中，万代表郧县国土局与华阳集团违法签订土地划拨协议，同意华阳集团“待长办南水北调工程补偿后按照土地补偿总额的27%支付国土局作为补办手续及登记发证的费用”，并约定“如果南水北调工程不加坝，不淹没，华阳集团又未按规定补交造地费、土地管理费、新增建设用地��偿使用费等费用，其所办土地证依法注销”。2004年7月9日，华阳集团取得了土地使用权证书，并顺利的通过了南水北调实物指标核查。
2010年，华阳集团获得国家土地新址征地费1374147元，新地址基础设施建设费2457202元，共计3831349元。2010年10月22日，华阳集团在获得南水北调补偿资金后向郧县国土资源局上缴费用29.2388万元。
在办理土地使用手续的过程中，为了取得被告人万某的支持，孙某甲、张某甲二人宴请万，张某甲送给万现金1万元，万予以收下。
此后，大桥村四组及李家国等29户村民不服郧县人民政府关于养殖厂的土地行政批准，向十堰市张湾区人民法院提起行政诉讼。2014年4月3日，十堰华阳投资有限公司（以下简称华阳投资）与大桥四组及该组全体村民达成和解协议，由华阳投资向大桥村四组支付68万元土地补偿费，不含先前已支付的95000元，大桥村四组不再向华阳投资主张任何权利。同日，大桥村四组及29户村民向十堰市张湾区人民法院申请撤诉。2014年4月6日十堰市张湾区人民法院以（2014）鄂张湾行初字第00002号行政裁定准予撤诉。2014年4月17日，华阳投资支付了68万元土地补偿费。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）湖北省郧县人民法院刑事判决书，证明黎某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。
（2）国土资厅函（2001）262号《关于遗留建设项目用地处理意见的复函》及湖北省国土资源厅转发的通知，载明建设项目用地的遗留问题应当先按照原土地管理法处罚后再以县为单位报批，到省厅补办用地手续。
（3）用地申请书、征用土地协议书，证明1985年建养殖厂，华阳集团与大桥村达成土地征用协议，征用位置为拨河养殖场，征地面积为61亩，协议上注明2003年3月31日补偿大桥村25万元，由王某甲签字后并逐级报领导审批。
（4）国家建设征用土地呈报表，证明黎某在现场勘查意见栏签署“该宗地项目建设于1985年，属于历史遗留问题，权属明确，界址清楚，请按照程序补办完善用地手续”意见，并报领导审批。
（5）土地使用登记及附图，证明华阳集团最后以划拨的方式取得了养殖厂的土地使用权。
（6）土地登记审批表及地基调查登记表等地籍资料，证明该宗土地地籍调查的情况，其中附注：“实际办证时间是2004年7月9日”。
（7）华阳集团与郧县国土资源局签订的协议书，证明郧县国土局与华阳集团签订土地划拨协议，收取一定出让金。
（8）委托书、协议书、公证书，证明：1、汽车服务公司与河口店村五组决定投资建养殖场，河口店村以土地使用费��资，并于1989年3月7日进行公证；2、2002年10月30日华阳集团拨叉公司与河口店村签订协议以土地出资；3、2003年3月10日双方再次签订协议，将土地“让渡”给华阳，由华阳集团支付村上25万元，并先行支付7.5万元解除抵押。
（9）南水北调中线工程丹江口库区建设征地移民安置任务及补偿投资包干责任书，证明华阳集团从拨河养殖场土地获取的补偿标准及额度。其中养殖场所占地61亩获取国家补偿款的计算数额是：新址征地综合单价22527元／亩＊61亩=1374147元，新址基础设施建设费为场地平整费28127元／亩＋室外工程建设费12155元／亩=40282元／亩＊61亩=2457202元。养殖场总计获得国家补偿款为1374147元＋2457202元=3831349元。
（10）十堰华阳投资有限公司与郧县柳陂镇大桥村四组及该组全体村民于2014年4月3日签订的《和解协议》，证明华阳投资支付大桥村四组��该组全体村民68万元土地补偿，不含已支付的95000元，大桥四组及该组全体村民不再主张任何权利。
（11）大桥村四组及该组30名村民于2014年4月3日向张湾区法院出具的撤诉申请书及十堰市张湾区人民法院（2014）鄂张湾行初字第00002号行政裁定书，证明大桥村四组及该组29户村民不服郧县人民政府、郧县国土资源局、十堰华阳投资有限公司土地行政审批一案于2014年4月3日申请撤诉，2014年4月6日准予撤诉。
（12）黎某笔记本记录复印件，证明国土局与华阳集团协商处理土地收取费用的记录。
（13）郧县人民政府关于郧县南水北调中线工程实物指标调查工作专题会议纪要，载明：从维护全县大局利益的高度出发，按照特事特办、要事快办的要求认真研究，迅速加以解决。要尽可能争取补偿，确保全县的合法利益。国土资源局要采取特事特办的���法，对已征用未发土地证的国有土地尽快补发，对未明确权属的国有土地，一律以土地储备中心名义颁证。
2、证人证言
（1）证人黎某证言：2004年上半年，华阳集团张某甲、尚某找到我，提出有个养殖场没有办理用地手续，需要补办，后给万某汇报，万指示要求尽快完善土地使用手续，于是，我按万的指示办理了手续，并与华阳集团签订了一份协议，取得土地使用权并得到补偿。填写“国家建设征（拨）用地呈报表”的时间是2004年，为配合南水北调调查，后来写成2003年并归档。
（2）证人商某的证言：作为华阳集团办公室主任，和张某甲一起办理土地使用手续，办理土地使用权证时间是2004年9月份前，发证时间写的是2003年4月。
（3）证人杨某的证言：万某曾交代我们办理土地证的时候按照企业的要求将时间提前写。
（4）证人孙某甲的证言：我和万某曾是县一中的同事，华阳集团办理养殖场土地证时，我出面做了万某的工作。
（5）证人张某甲的证言：华阳集团办理养殖场土地证时，我请孙某甲帮忙联系万某做工作，后来土地使用证办成。为了感谢万某的关照，送给了万某1万元。
（6）证人李某的证言：给华阳集团办土地证的时间是2004年7月，但杨局长好像给我说过为了配合南水北调实物核查，完善手续，将办证时间写成2003年4月。
（7）证人王某乙的证言：2004年，华阳集团办理土地证的商姓男子，拿出一份华阳集团与大桥村签订的征拨用地协议及附件，我当时代表国土局签字。土地局直接以“划拨”的方式出让土地是不合法的，应当将农用地转化为建设用地，然后再通过“招拍挂”的方式给企业。
（8）证人孙某乙的证言：2003年3月10���华阳集团与柳陂镇大桥村签订的第三份协议是由我签订的，具体事务由张某甲负责办理。
3、被告人的供述与辩解
被告人万某的供述：其供述与查明的事实一致。
二、受贿事实
2008年至2015年期间，被告人万某在担任原郧县国土资源局局长、郧县国家地质公园管理局局长、十堰市国土储备中心主任期间，利用职务上的便利，收受他人贿赂共计人民币35.7万元（含前述1万元），为他人谋取利益，数额巨大。具体事实如下：
（一）收受武汉云金地科技有限公司法定代表人陈某甲人民币共计16.5万元。
1、2010年春节前，陈某甲为了与万搞好关系，便于今后在十堰做项目，送给万5000元购物卡，万予以收受。
2、2011年，陈某甲为了取得万的支持，成功为十堰市国土储备中心建设工业用地网上交易系统，送给万6万元钱，万予以收受。
3、2014年底（2015年春节前夕），陈某甲在完成建设十堰市“1＋N”土地使用权网上交易系统后，为了感谢万帮助其解决系统建设资金困境并结算维护款，送给万10万元钱，万予以收受。
（二）收受十堰市祎鑫建设工程有限公司法定代表人谢某人民币9万元。
2008年至2015年，谢某在郧县、十堰城区做项目，期间为了在项目承接、工程款结算等方面取得万某的支持，每年春节（2011年除外）期间都送给万1万元钱，共计9万元，万予以收受。
（三）收受十堰市永源房地产开发有限公司法定代表人袁某人民币9.2万元。
1、2010年，袁某的公司参与了“十政储出80号”土地的拆迁、安置、补偿工作，在土地“招拍挂”环节取得了万某的支持，最终成功竞得了土地。为了感谢万的帮助，袁分别于2012年春节前、2013��春节前共计送给万2.2万元钱，万予以收受。
2、2014年春节前，袁某为了请万某帮助办理补征土地手续，送给万5万元钱，万予以收受。
3、2015年春节前，袁某为了感谢万在其土地开发利用过程中给予的帮助与支持，送给万2万元钱，万予以收受。
另查明，被告人万某退赃40万元。
再查明，被告人万某在十堰市看守所检举权廷邦（化名刘军）涉嫌诈骗罪，十堰市看守所将案件线索移交十堰市公安局张湾分局，张湾分局于2016年3月3日立案侦查，并于2016年5月16日将犯罪嫌疑人权廷邦抓获。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）武汉云金地科技有限公司、武汉信天行软件有限公司企业法人营业执照，证实承建十堰市国土资源网上交易系统两家公司的法定代表人均为陈某甲。
（2）湖北省国土资��厅“关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案”的通知（2009第132号）及省国土资源厅、省监察厅、省公共资源交易监督管理局关于推进土地使用权和矿业权进入公共资源交易市场工作的通知（2013第18号），证实省厅要求在全省范围内建成国有土地使用权出让网上交易系统及“1＋N土地使用权网上交易系统”。
（3）“关于建设十堰市国土资源网上交易系统的报告”、“市国土资源局关于请求解决国有建设用地使用权出让网上交易系统建设经费的请示”、“十堰市国土资源局关于请求解决国有建设用地使用权出让网上公开交易系统建设经费的报告”、“关于拨付全市域国土资源网上交易平台系统建设资金的请示”、“关于招商银行出资建设我市所辖县（市）国土资源网上交易系统的请示”等文件，证实万某安排人员起草一系列请示文件解决陈某甲在建设系统过程中遇到的难题。
（4）合同、国土资源网上交易系统合作协议书、十堰市国土资源网上交易系统技术服务合同，证实陈某甲承建了十堰市国土资源网上交易系统及“1＋N土地使用权网上交易系统”。
（5）关于参与十堰市国有建设用地使用权网上交易系统建设的请示，证实十堰市农村信用合作社出资建设十堰市国土资源网上交易系统。
（6）关于进一步深化与十堰市国土资源局合作的函，证实国土资源网上交易系统资金账户归集情况不理想，侧面印证农商行以此为由拒绝支付陈某甲维护费用。
（7）关于支付国土局网上交易系统首付款的请示、付款申请书、关于请求支付十堰市国土资源网上交易系统年维护费用的申请书、关于支付国土资源网上交易系统年维护费用的请示，证实陈某甲的公司为索要系统建设资金��维护费用向相关单位出具了一系列的文件。
（8）相关财务账据及发票，证实陈某甲结算了系统建设资金及维护费用。
（9）十堰市非税收入管理局在十堰市城区信用联社开具的国土资源竞买专户信息、十堰市财政局在招商银行开设的非税收入汇缴结算账户信息，证实通过国土资源网上交易系统产生资金在出资方开设账户结算的真实性。
（10）十堰市国土资源网上交易系统页面截图，证实陈某甲承建十堰市国土资源网上交易系统的真实性。
（11）陈某甲资金账户开户信息及交易流水，证实陈某甲行贿款的来源。
（12）万某草拟的装修款预算及春节旅游照片等材料，证实赃款的去向。
（13）郧县人民检察院立案决定书、拘留决定书、取保候审决定书，证实谢某因涉嫌行贿于2011年被检察机关立案侦查。
（14）湖北华袤旅游开发有限公司营业执照，证实华袤公司在郧县投资开发青龙山地质公园项目。
（15）黄冈鑫宇建设工程总公司、黄冈鑫宇建设工程总公司十堰分公司营业执照，证实谢某以上述公司名义在青龙山地质公园承揽项目的真实性。
（16）关于郧县地质公园青龙山恐龙蛋化石群保护区用地情况的说明、县人民政府关于对《郧县国家地质公园总体规划》的批复等文件，证实相关部门批准华袤公司在郧县投资建设青龙山国家地质公园。
（17）郧县人民政府、华袤控股有限公司关于郧县国家地质公园经营开发权协议书及公证书，证实华袤公司在郧县投资的真实性，该协议第7条、第8条证实公园建设监督、管理工作归地质遗迹保护区管理处负责。
（18）郧县国土局出具的情况说明，证实地质遗迹保护区管理处曾经属于郧县国土局二级单位，现已被撤销。
（19）建设施工合同及郧县国家地质公园博物馆主体工程施工补充合同，证实谢某在万某的介绍下在华袤公司承揽了博物馆项目的真实性。
（20）相关财务凭证及银行票据，证实谢某从华袤公司结算了项目款。
（21）郧县刘洞等三个镇低岗地改造项目施工合同书，证实谢某在郧县国土局承揽了工程项目，万某作为法人代表与谢某签订了该合同书。
（22）建筑业统一发票，证实万某签字同意谢某结算工程项目款。
（23）谢某在建设银行资金账户开户信息及交易流水，证实谢某送给万某25万元钱的来源。
（24）万某在建设银行开具账户的信息及交易流水，证实万某收受谢某钱的去向。
（25）2014年1月21日，万冰魂按照万某的意思通过网银向谢某农行账户62×××76分二笔转入16.3���元及13.7万元，共计30万元。
（26）十堰市永源房地产开发有限公司营业执照、资质证书，证实袁某为该公司董事长。
（27）储备土地审批表两份，证实袁某前期开发的土地及补征的土地均获得了万某的支持，取得了土地编号。
（28）建设工地项目呈报说明书、建设用地规划许可证、规划条件通知书、出让宗地平面界址图、国有土地使用证、国有建设用地使用权出让合同，均证实袁某为开发张湾区武装部附近土地办理相关手续的情况。
（29）关于近期拟公开拍卖出让四宗经营性用地的请示，万某作为审核人签字同意，证实市国土储备中心要求参与十政储出（2010）80号宗地的企业必须将投资人前期已经支付的费用767.975万元、过渡费用284.4975万元、还建履约保证金7617.2662万元打入国土储备中心指定的账户（永源公司除外）。
（30）关于申请补征出让国有土地的报告，证实永源公司为补征土地事宜向市国土储备中心出具了请示文件。
（31）申请、市国土储备中心文件《关于市政储出（2013）11号宗地的情况说明》、市国土资源局文件《关于市政储出（2013）11号宗地的情况说明》及相关的签批件，证实万某为帮助袁某通过规划手续而向规划局出具了数份文件。
（32）十堰市规划局会议纪要两份，证实规划局以面积太小不符合出让条件为由，两次否定永源公司补征土地的申请，要求其成片改造，达到规定面积后再议。
（33）市政府办公室关于进一步加强十堰市城区建设工程规划管理工作的通知，证实房地产开发项目建设用地在旧城改建区域土地出让面积不得低于10000平方米，否则不得出让。
（34）永源公司缴纳土地竞买保证金的财务票据，证实永源公���为参与土地竞买而向国土储备中心缴纳1000万元竞买保证金。
（35）土地行政处罚书及相关的罚没收入票据，证实永源公司未经批准而擅自开挖，被市国土资源局、市林业局处罚；
（36）永源公司财务账据，证实永源公司参与前期拆迁、补偿而花费资金的情况。
（37）万某建设银行资金账户开户信息及交易流水，证实万某受贿款的去向。
（38）十堰市人民检察院暂扣款物票据，证明万某家属退赃40万元；谢某退30万元。
（39）立案决定书、监视居住决定书、监管场所犯罪线索转递函、被害人许某询问笔录、万某的举报笔录，证明被告人万某在十堰市看守所检举权廷邦（化名刘军）涉嫌诈骗罪，十堰市看守所将案件线索移交十堰市公安局张湾分局，张湾分局于2016年3月3日立案侦查，并于2016年5月16日将犯罪嫌疑人权廷邦抓获。
2、证人证言
（1）证人陈某甲的证言：2010年春节前，为和万某搞好关系，送给他5000元武商量贩购物卡；2011年，送给万某6万元，感谢万在十堰市国土资源局网上交易系统项目对我的支持；2015年初，送给万某10万元，希望万帮助我将县级网上交易系统项目也交给我做。
（2）证人袁某的证言：为了感谢万某在其征地方面的帮助，分别于2012年、2013年、2014年、2015年春节前共送给万某9.2万元。
（3）证人张某乙的证言：永源公司向十堰市国土储备中心申请在原有开发的土地附件补征一块土地，储备中心还向我们规划局写了几次申请。
（4）证人白某的证言：永源公司找我们土地储备中心帮助向规划局打报告，申请补征一块土地，万某签字后，送给十堰市规划局。
（5）证人谢某的证言：谢某于2011年4月15日在郧���检察院的证言：万某说准备买房，让我帮忙看房，2008年4、5月份，我看中一套要求一次性付清30万元的房屋，万听说后说“一下子怎么有钱？”，我意识到万是想让我给他出钱，就说我这有，万说“好”，第二天我将准备好的25万元现金放在万某的车上。4月28日在郧县检察院的证言：2009年5、6月份，万某以帮他弟弟借钱周转为由，让我给他弟弟送去5万元。2015年5月5日证言：2006年承揽了郧县青龙山地质公园博物馆工程。2008年至2015年，除2011年外，每年给万某送1万元，共计9万元，感谢我承包博物馆工程中，万某帮我给华袤公司胡某打招呼。2008年的一天，万某让我帮忙留意一下十堰的房子，问我手头宽裕，我答应先拿一点，万某说算借的。2011年，我被检察院立案侦查以后，万某特别提出想把钱退给我，我一直说先放他那里，以后再说。万某也曾经提出过要他弟弟归还���我认为是“借”的，但他怎么认为，我就不清楚了。万某曾经提出过将钱退给我，我让他先拿着，以后再说。万某是在检察院调查我时提出还钱的事，2013年，万某又问我要过两次账号，他当时说上面查的很严，为了保险起见，还是将钱退还给我，免得到时候他说不清。2014年1月21日，我的账户有两笔共30万元异常资金入账。
（6）证人胡某的证言：我是湖北华袤旅游开发有限公司总经理，主要投资开发郧县青龙山国家地质公园项目，万某曾介绍谢某承接场地平整项目，我们就将这个项目给他做了。
（7）证人雷某的证言：2014年，十堰市国土资源局正式启动“1＋N”系统，承建方是武汉云金地科技有限公司陈某甲。
（8）证人何某、刘某的证言：2015年，十堰市招商银行出资为十堰市国土储备中心建设“十堰市国土资源网上交易系统技术服务项目”。
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