湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0602民初1666号
原告：卢盛友，男，汉族。
原告：肖晶，女，汉族。
原告：王碧波，男，汉族。
原告：李金平，男，汉族。
原告：杨波，女，汉族。
原告：杨轶，男，汉族。
原告：刘丽荣，女，汉族。
原告：潘云红，女，汉族。
原告：乔临，男，汉族。
原告：曾娟娟，女，汉族。
原告：陈艳，女，汉族。
诉讼代表人：卢盛友，男，汉族。
诉讼代表人：肖晶，女，汉族。
被告：锦城嘉园第二届业主委员会。
委托诉讼代理人：胡英刚，湖南唯平律师事务所律师。
原告卢盛友、肖晶、王碧波、李金平、杨波、杨轶、刘丽荣、潘云红、乔临、曾娟娟、陈艳诉被告锦城嘉园第二届业主委员会（以下简称“业主委员会”）侵权责任纠纷一案，本院于2017年3月17日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告方委托诉讼代表人卢盛友、肖晶、被告业主委员会主要负责人魏建华及其委托诉讼代理人胡英刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出如下诉讼请求：1.依法判令被告停止改变小区共用面积用途的侵权行为，并追究部分业委会委员的侵权责任；2.依法判令撤销被告私自与物业公司签订的增长物业费的决议，并追究部分业委会委员的赔偿责任；3.要求被告公开小区财务状况、业主大会议事规则及相关会议记录资料；4.依法判被告承担承担所有诉讼费用。事实与理由：锦城嘉园小区第二届业主委员会成立后，发生了一系列侵害小区居民权益的事件，具体为：1.在没有召开任何会议也没有取得物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过的情况下同意将小区西南方向的共用部分给小区商铺二楼的辛巴国际幼儿园作为室外活动室，进行营利活动，并违反小区规划同意幼儿园私建后门；2.在没有召开业主大会的情况下私自与物业公司签订了增长物业费的合同。小区增长物业费的决议没有任何会议记录可寻，只有少数业主见过一张公示，且本小区内业主方大部分反对增长物业费，导致许多业主拒交物业费造成许多业主与物业之间的矛盾；3.业委会至今未公示过小区的财务状况，有业主拿身份证要求查阅《业主大会议事规划》和相关会议记录的也被拒绝，致使小区业主对于小区内的事物毫无知情权可言。基于此，原告方作为锦城嘉园的部分业主为维护自身合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。
被告辩称：1.根据原告的诉求，本案应为撤销权纠纷，而非侵权责任纠纷；2.业主委员会并没有擅自同意将小区共用部分给幼儿园使用，更没有同意幼儿园私开后门。幼儿园是特殊场所，消防部门在审核时认为应另行开设消防通道，于是幼儿园自行开设后门，平时并未使用，即使是侵权，那么侵权的主体也是幼儿园，而非业主委员会；3.物业费的调整是履行物业管理合同约定的合同义务。是对物业管理进行整改之后才调整的，且向小区业主贴出了公告；4.业主委员会在前期曾向小区业主公示过三次财务状况，只是近一年多时间才没有公示。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方当事进行了举证和质证，具体分列如下：
原告向本院提交了：1.各原告的身份证及房屋产权证，拟证明原告的诉讼主体资格；2.锦城嘉园业主委员会章程，拟证明原告的诉讼依据；3.2015年1月至6月和2016年3月至12月的物业管理费收据，拟证明小区物业管理费自2016年起由每平米1元调整至1.2元；4.锦城嘉园小区西南方向共用面积和第9栋楼面的照片，拟证明辛巴国际幼儿园在未取得2/3以上业主投票同意的情况下将公用面积作为室外活动场地，并在第9栋开投后门。被告业主委会员对上述证据的真实性和合法性均不持异议，但对证据4的关联性提出异议，质证称该证据仅能证明幼儿园擅自开设了后门。
被告业主委员会提交了：1.业主委员会和锦城嘉园物业管理处分别于2015年12月17日和12月21日发出的通知，拟证明在调整物业管理费之前已召开业主大会，并将结果向业主进行了公示，调整物业管理费是经过业主委员会认可的。2.业主委员会与岳阳和顺达物业管理有限公司分别于2014年10月18和2016年10月13日签订的《锦城嘉园物业管理服务委托合同》两份，拟证明对物业管理费进行调整，是业主委员会履行合同义务，并不需要再召开业主大会进行表决。原告对上述证据的真实性不持异议，但对其合法性和关联性有异议，质证称合同约定调整物业管理费并不一定就是上涨，调整物业管理费必须由业主决定，同时，被告业主委员会仅提供了通知，但未提交业主大会的记录，应承担举证不能的责任。
本院经审查，对原、被告所提交的证据予以采信，并确认如下案件事实：
锦城嘉园位于岳阳市青年中路，于2007年建成，共有住户486户，临街商铺18个，其中开设岳阳市辛巴国际幼儿园一个。卢盛友等十一名原告均系锦城嘉园部分业主，被告业主委员会于2014年8月28日成立。《锦城嘉园业主委员会章程》规定：“锦城嘉园业主委会员（以下简称'本委员会'）由锦城嘉园业主大会(以下简称'业主大会')选举产生,是业主大会的常设机构和执行机构,向业主大会负责并报告工作。”业主委员会的职权为：“（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况，对涉及公共利益的以下事项，拟订相关方案、计划，提交业主大会决定：1、选聘物业服务公司；2、业主委员会的年度财务预算、决算方案；3、《业主大会议事规则》、《业主委员会章程》和《业主管理规约》的修改；4、物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案；5、物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、收益、处置；6、物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备和相关场地的维修、更新、改造，方案报业主大会通过后组织实施和竣工验收；7、专项维修资金的使用计划和续筹方案；8、业主委员会认为有必要提交业主大会决定的其他事项。（二）根据业主大会的决定，代表业主与业主大会选聘的物业服务公司签订、变更或解除物业服务合同，审核确定物业服务标准、收费标准，或物业服务公司年度工作计划和费用预算；业主委员会选聘物业管理服务企业，必须通过招标或其他公开透明的方式进行，并必须最终得到三分之二以上全体业主确认同意后，业主委员会才有权依据《物业管理条例》代表小区与物业管理服务企业订立物业管理服务合同。……（八）经业主大会批准，获得必要的办公经费和办公用房，组建相应的工作机构；”业主委员会的义务为：“（一）组织召开业主大会，并向业主大会报告工作；（二）执行业主大会通过的各项决议，接受业主的监督和质询；（三）每半年至少一次以书面形式在社区内的显著位置向全体业主通报工作进展，并及时、准确、完整的向全体业主披露可能对社区公共利益或多数业主权益造成重大影响的突发事件；（四）监督业主遵守业主管理规约，协助物业服务公司落实各项管理制度；（五）履行物业服务合同，保障物业管理区域内各项管理目标的实现；（六）协助物业服务公司收取物业服务费；（七）每半年至少一次在社区内显著位置公布本委员会的财务收支状况，并接受业主的监督和质询；（八）接受物业管理和社区建设行政主管部门的指导、监督。”
2014年10月8日，被告业主委员会与岳阳和顺达物业管理有限公司签订了《锦城嘉园物业管理服务委托合同》，合同约定委托管理期限自2014年10月16日起至2016年10月15日止，根据业主满意度（达80%以上）可续签订合同；合同还对房屋建筑共用部分、房屋建筑共用设施设备、规划红线内属物业管理范围的市政公用设施、公用绿地、花木、绿化景点、文体设施等委托管理事项、管理目标和服务质量等进行了约定。合同第六章物业管理费用第二十二条第1项对物业管理费的标准约定为：住宅1.0元/平方米*月、商业门面1.2元/平方米*月。第7项约定“上述为暂定标准，在乙方进入小区服务并在六个月内对小区原有损坏设施设备整改更换完善后，甲方应根据乙方对小区投入及管理情况，结合物价水平及市场行情，适当调整收费标准（上调0.2-0.3元/平方米*月），以便乙方更好的为全体业主提供优质的物业管理服务。”2015年12月17日，被告业主委员会对锦城嘉园全体业主发出通知，于12月18日召开全体业主大会，并于12月21日通知全体业主：“为了保证小区的物业服务顺利进行，不断提升物业服务质量，适当增加物业服务费，并于2015年12月18日晚7时召开了业主大会，就增长物业服务费一事大家进行了讨论商量，大多数业主同意并报请社区、市物业办批准，自2016年1月1日起住房在2015年的物业服务费基础上每平方米增加0.2元，商铺每平方米在原交物业服务的基础上上调0.2元，请大家支持、执行。”2016年10月13日，被告业主委员会与岳阳和顺达物业管理有限公司续签了《锦城嘉园物业管理服务委托合同》，住宅和商业门面的物业管理费按调整后的价格约定执行。诉讼中，被告业主委员会陈述召开业主大会未作记录，故无法提交。
岳阳市辛巴国际幼儿于2015年8月开设，位于锦城嘉园临街门面。因需消防通道，幼儿园负责人经与消防主管部门、所在社区居委会及业主委员会协商，面向小区打开两扇门，其中一扇门专用于消防通道安全门，平时处于关闭状态；另一扇门除可用作消防通道外，还供幼儿小朋友出来做广播体操，并在该门前空坪铺上绿色地毯，闭园时收回。2015年8月24日，该幼儿园作出公开承诺：不独占小区任何一处，不在空坪周围增设围栏；在幼儿园外墙设电源插座，为小区业主跳广场舞提供方便；同时对小区业主就业、托幼给予方便和优惠。
业主委员会财务收支状况方面，锦城嘉园目前仅有电梯广告收入一项，被告业主委员会与物业管理公司协商，该广告收入由物业管理公司收取，用于小区内维修项目等开支，500元以下的由物业管理公司自行开支，500元以上的经业主委员会审核同意后开支。另外物业管理公司每月支付业主委员会费用1000元，用于业主委员会成员电话费、宣传资料及会议通知的打印等开支。被告业主委员会于2015年、2016年的费用情况进行了公示，2017年度的费用收支情况尚未向小区业主公示。
本院认为，业主大会和业主委员会是建筑物区分所有权下的业主共同组成和选举产生的自治管理性组织。它设立的目的是为了更好地解决各业主之间对共有建筑物一部分的合理使用和有效维护问题，提高业主们共同生活水平和质量。业主大会由该小区的全体业主组成，业主委员会由小区业主选举代表组成。业主委员会成立后，代表业主行使物业管理活动中的重要权利。业主大会和业主委员会作出的物业管理方面的决定，对全体业主均具有约束力。如果该决定侵害了部分或全部业主的合法权益，业主可依据《中华人民共和国物权法》第七十八条的规定主张撤销权。本案中，锦城嘉园小成立后小区业主经选举成立了业主委员会，并制订了《锦城嘉园业主委员会章程》，该章程符合《物业管理条例》的规定，合法有效，被告业主委员会应依据章程的规定履行职责。本案原告所诉请的事项，既主张了撤销权，也主张了知情权，还主张了部分业主委员会委员的侵权责权，故本院将本案案由列为侵权责任纠纷，并就原告的诉讼请求作如下评判：
一、关于被告业主委员会与岳阳和顺达物业管理有限公司签订物业管理委托服务合同增长物业管理费的问题。被告业主委员会提交了2015年12月17日提议召开业主大会的通知和12月21日公布业主大会结果增加物业管理费的通知，可知12月18日召开了业主大会，但因未做大会记录，尚未能知晓业主大会的具体细节情况。但原告也没有证据证明业委会公布结果后提出异议的证据。结合被告业主委员会与岳阳和顺达物业管理有限公司两次签订物业管理委托服务合同的情形分析，原告并未对2014年10月8日第一次签订物业管理委托服务合同提出异议，可以推定被告业主委员会是正当履行职责，而合同中对物业管理费进行调整的条件、幅度和时间进行了明确约定，该约定对业主委员会及全体业主均有约束力。因此，适时调整物业管理费也是履行合同的行为，且物业管理费调整后的标准与岳阳市其他同类小区相当，不能视为侵害了小区业主的权利。因此，本院对原告的此项请求不予支持，但希望被告业主委员会严格依据业主委员会章程履行职责，充分尊重业主的知情权。
二、关于岳阳市辛巴幼儿园占用部分共用场地并开设后门的问题。本院认为，岳阳市辛巴幼儿园作为特殊经营单位按消防法律法规要求开设消防门，消除安全隐患并无不妥，且经营者也是锦成嘉园小区业主之一，对小区共用场地也有合法的使用权。现查明该幼儿园利用该场地用作小朋友室外活动并未独占，属于合理使用，未对小区业主构成侵权，被告业主委员会也无侵权行为，故本院对原告的此项请求不予支持。
三、关于原告请求被告业主委员会公开小区财务状况、业主大会议事规则及相关会议记录资料的问题。《锦城嘉园业主委员会章程》中业主委员会义务中第（七）项规定：“每半年至少一次在社区内显著位置公布本委员会的财务收支状况，并接受业主的监督和质询。”被告业主委员会在2017年度未履行上述义务，故对原告上述请求予以支持。
综上所述，本院依照《中华人民共和国物权法》第七十五条、第七十六条、第七十八条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条的规定，判决如下：
一、由被告锦城嘉园第二届业主委员会在本判决生效后十日内，在锦城嘉园小区内显著位置公布业主委员会议事规则及2017年财务收支状况。
二、驳回原告卢盛友、肖晶、王碧波、李金平、杨波、杨轶、刘丽荣、潘云红、乔临、曾娟娟、陈艳的其他诉请求。
案件受理费100元，由原告方负担60元，被告方负担40元。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 余 勇
人民陪审员 郑雁云
人民陪审员 缪文文
二〇一八年一月十五日
书 记 员 胡 凯