四川省资阳市雁江区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川2002刑初240号
公诉机关四川省资阳市雁江区人民检察院。
被告人朱万忠，男，1967年3月4日出生于四川省资阳市雁江区，汉族，初中文化，原资阳市雁江区伍隍镇爆花村支部书记，住资阳市雁江区。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月11日被刑事拘留，同年3月18日被取保候审。
辩护人谢瑞兵，四川达捷律师事务所律师。
被告人周源明，男，1960年7月12日出生于四川省资阳市雁江区，汉族，高中文化，原资阳市雁江区伍隍镇爆花村委会主任，住资阳市雁江区。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月11日被取保候审。
被告人肖武成，男，1956年3月8日出生于四川省资阳市雁江区，汉族，初中文化，原资阳市雁江区伍隍镇爆花村委会副主任，住资阳市雁江区。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月11日被取保候审。
四川省资阳市雁江区人民检察院以雁检公诉刑诉［2016］234号起诉书指控被告人朱万忠、周源明、肖武成犯贪污罪，于2016年8月11日向本院提起公诉。本院审查后于当日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，于2016年8月19日公开开庭审理了本案，四川省资阳市雁江区人民检察院指派检察员吴文渊、代理检察员吴若尘、书记员王长春出庭支持公诉。上列被告人及辩护人均到庭参加了诉讼。本案经审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
经审理查明，被告人朱万忠、周源明、肖武成原系资阳市雁江区伍隍镇爆花村(以下简称“爆花村”)村委会工作人员。2013年至2014年期间，朱万忠、周源明、肖武成在爆花村开展成渝高铁还建道路工作过程中，利用协助政府办理村民青苗补偿费的职务便利，经共谋二次采取虚报、冒领的方式套取青苗补偿费共计46055元，三人各分得11900元。
2014年4月，被告人朱万忠在承建爆花村一、二、十组高铁还建田埂时，利用职务便利，伪造他人林木补偿费清单，领取10350元林木补偿费。
2016年1月6日，侦查人员在办理黄某、段某受贿一案中，掌握了朱万忠等人涉嫌贪污的犯罪事实。同年3月7日，侦查人员在伍隍镇爆花村将被告人朱万忠、周源明、肖武成带至资阳市雁江区人民检察院接受讯问；同年3月9日，三被告人各向纪检部门上缴了违法所得15000元。之后，三被告人到案后均如实供述了自己的犯罪事实。同年8月19日，朱万忠上缴了违法所得7250元。
上述事实，被告人朱万忠、周源明、肖武成在开庭审理过程中均无异议，并有任职文件、补偿协议、收支凭证、补偿花名册、银行交易明细、证人卿某、黄某、段某、朱某乙、朱某丙、张某等人的证言、到案经过的情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人朱万忠、周源明、肖武成作为村干部，协助人民政府从事青苗、林木补偿费的管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论；利用职务上的便利，采取伪造、虚报、冒领的方式非法占有公共财物，数额较大，其行为均已构成贪污罪，且部分犯罪系共同犯罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。朱万忠的犯罪金额为56405元，违法所得金额为22250元；周源明、肖武成的犯罪金额均为46055元，违法所得金额均为11900元。三被告人到案后均如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚；在提起公诉前积极退赃，可以从轻处罚。辩护人相应的辩护意见予以采纳。但辩护人辩称朱万忠等人构成自首的辩护意见，查明，三被告人均非自动到案，且在到案前侦查机关已经掌握了涉嫌犯贪污罪的犯罪事实，故三人到案后供述犯罪事实的行为系坦白，不构成自首。对该辩护意见不予采纳。根据朱万忠、周源明、肖武成犯罪的性质、事实、情节、对社会的危害程度、认罪态度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第十二条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《全国人大常委会》，《最高人民法院最高人民检察院》第一条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人朱万忠犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；
二、被告人周源明犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；
三、被告人肖武成犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；
（三被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。罚金限自判决生效之日起十日内缴纳）。
四、被告人朱万忠的违法所得22250元（已缴纳）、被告人周源明的违法所得11900元、被告人肖武成的违法所得11900元予以追缴(周源明、肖武成均已缴纳15000，扣除违法所得金额外，余款3100元折抵罚金)，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 陈德东
二〇一六年八月二十五日
书记员 朱红丽
附本案适用的相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《全国人大常委会》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《最高人民法院最高人民检察院》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。