广西壮族自治区宾阳县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)桂0126民初211号
原告李某1，男，1999年12月8日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县。
法定代理人李某2，男，1970年12月12日出生，汉族，系原告李某1父亲。住广西壮族自治区宾阳县。
委托代理人韦卫文，宾阳县黎塘镇法律服务所法律服务工作者。
被告韦子光，男，1965年12月2日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县。
委托代理人潘丽莉，宾阳县宾州镇法律服务所法律服务工作者。
被告蒙某1，男，2000年10月23日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县。
法定代理人蒙绍平，男，1975年5月6日出生，汉族，系被告蒙某1父亲，住广西壮族自治区宾阳县。
法定代理人龙雪香，女，1973年7月25日出生，汉族，系被告蒙某1母亲，住广西壮族自治区宾阳县。
被告蒙绍平，男，汉族，1975年5月6日出生，住广西壮族自治区宾阳县。
被告龙雪香，女，汉族，1973年7月25日出生，住广西壮族自治区宾阳县。
上述被告委托代理人卓文彦，广西桂新律师事务所律师。
上述被告委托代理人孙洁娴，广西桂新律师事务所实习律师。
被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司，住所地广西壮族自治区宾阳县宾州镇东环路都市花园B18楼26号、27号。
法定代表人李寿宇，该公司经理。
委托代理人宁福荣，该公司职员。
被告宾阳县林业局，地址广西壮族自治区宾阳县宾州镇枫江街106-3号。
法定代表人韦志宗，该局局长。
委托代理人邓家斌，男，1963年10月15日出生，汉族，系宾阳县林业局法制室主任，住广西壮族自治区宾阳县。
原告李某1诉被告韦子光、蒙某1、蒙绍平、龙雪香、北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年1月6日立案受理后，根据被告蒙某1、蒙绍平、龙雪香的申请，本院依法追加宾阳县林业局为本案被告，由审判员蒙志远适用简易程序，书记员石艳艳担任法庭记录，于2017年2月21日公开开庭进行了审理。原告李某1法定代理人李某2及其委托代理人韦卫文、被告韦子光及其委托代理人潘丽莉、被告蒙绍平及其与被告蒙某1、龙雪香的委托代理人卓文彦、孙洁娴、被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司委托代理人宁福荣到庭参加诉讼，被告宾阳县林业局经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某1诉称：2016年6月27日22时I0分，被告蒙某1驾驶桂Ａ×××××号二轮摩托车搭载原告李某1沿宾阳县487县道由宾阳县方向往横县方向行驶，至宾阳县M路段时，遇险时操作不当，导致车辆侧翻倒地后向前滑行过程中，碰撞停在其行向右侧路边接受宾阳县林业部门执法人员拦停检查由被告韦子光驾驶的桂Ol-G5310多功能拖拉机，造成桂Ａ×××××号二轮摩托车损坏及蒙某1、李某1受伤的道路交通事故。2016年7月21日，宾阳县公安局交通管理大队作出宾公交认字A201618837号道路交通事故认定书，认定被告蒙某1承担事故主要责任，被告韦子光承担事故次要责任，原告李某1不负事故责任。事故发生当天，原告被送到宾阳县人民医院抢救治疗，伤情经医院诊断为：1、右侧股骨转子间骨折；2、颅脑损伤；3、右侧肩峰外端骨质撕裂；4、颈髓损伤；5、右上肺挫伤；6、失血性贫血；7、低钠血症。原告住院治疗52天，于2016年8月18日出院。据查，桂Ol-G5310多功能拖拉机在北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司投保有交强险。事后，被告韦子光赔偿了原告4000元，被告蒙绍平赔偿了原告7200元，北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司赔偿了原告10000元。为了维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判决：一、六被告赔偿原告李某1的经济损失31854.63元（医疗费18694.83元、护理费93.10元/天*人×52天/人×1人=4841.20元、住院伙食补助费100元/天*人×52天/人=5200元、处理交通事故事宜误工费93.10元/天*人×3天/人×2人=558.60元、营养费30元/天×52天=1560元、6、交通费1000元），由被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司在其交强险责任限额范围内先予以赔偿，余下的再由被告韦子光、蒙某1、蒙绍平、龙雪香、宾阳县林业局按承担的比例赔偿；二、本案诉讼费由六被告承担。
原告李某1为证明自己的主张，在举证期限内向本院提供了如下证据材料：1、身份证、户口本，证明原告及家庭成员信息，本案原告主体适格；2、道路交通事故认定书，证明原告与被告韦子光、蒙某1发生交通事故及责任认定；3、疾病证明书、出院记录，证明原告因交通事故受伤住院的事实；4、住院发票、费用清单、门诊发票，证明原告因交通事故受伤住院产生的医疗费用；5、户籍登记证明，证明被告蒙某1家庭成员的身份情况；6、保险单，证明肇事车辆桂01-×××××号多功能拖拉机投保情况。
被告韦子光辩称：一、2016年06月27日22时10分蒙某1驾驶桂Ａ×××××号二轮摩托车搭载李某1沿宾阳县487县道由宾阳县方向往横县方向行驶至宾阳县M地点，遇险时操作不当，导致车辆侧翻倒地后向前滑行过程中，碰撞停在右侧路边接受宾阳县林业部门执法人员拦停检查由韦子光驾驶的桂Ol-G5310多功能拖拉机，造成桂Ａ×××××号二轮摩托车损坏及蒙某1、李某1受伤的道路交通事故。二、交通事故发生后，宾阳县公安交警管理大队作出宾公交认字A201618837号道路交通事故认定书，认定蒙某1承担此次事故的主要责任，韦子光承担次要责任，李某1无事故责任。1、本案答辩人无过错不承担责任，请人民法院驳回原告对答辩人韦子光的全部诉讼请求。答辩人当时在右侧路边接受宾阳县林业部门执法人员拦停检查由韦子光等驶的桂01-×××××多功能拖拉机，根据宾阳县林业部门执法人员指定的地方受检，显然，宾阳县林业部门执法人员拦停检查行为是导致交通事故发生的主要原因。事故发生时，答辩人在保险公司投有交强险。事故发生处于保险期内，并且答辩人所驾车的车辆具有合格的行驶证、答辩人具有驾驶证，驾驶行为完全合法。依据《国家赔偿法》第七条第一款：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”因此，应由被告本案的行政机关宾阳县林业局承担相应赔偿责任。同时，根据保险法、最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件的司法解释规定，本案应当先由保险公司在保险限额内先予赔付。对于本案中交通事故，答辩人深表痛心，答辩人为及时救治原告垫付了4000元。同时，请求人民法院将答辩人垫付4000元直接判令由被告蒙某1、被告韦志宗、被告保险公司支付给答辩人。2、关于监护人失责的问题。蒙某1无机动车驾驶证驾驶桂Ａ×××××号二轮摩托车搭载李某1，驾乘人员均未戴安全头盔。驾驶该车主为蒙绍平，系蒙某1之父。蒙某1、李某1均为未成人，孩子的监护人，对潜在的交通危险未知未觉，未加强教育、引导，这也是交通事故发生的内在因素之一。三、被答辩人诉求的赔偿额，部分缺乏事实和法律依据。1、医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。符合法律规定的赔偿标准及数额的，应由机动车交强险保险公司在责任限额内予以赔偿，超出部分应由被告蒙某1、被告韦志宗承担赔偿责任。2、护理费，没有提供护理人员的身份证明、误工证明、收入证明，不予认可；3、伙食补助费，根据2016年广西省道路交通事故损害赔偿标准的规定计算；4、误工费，没有提供身份证明、误工证明、收入证明，不予认可。5、营养费，没有医院加强营养的医嘱，不予认可；6、交通费，未能提供正式票据，对此应当不予支持；四、答辩人认为，自己亦是交通事故的受害者。发生交通事故后，答辩人所驾驶的车辆也发生经济损失。以上答辩意见，恳请人民法院充分考虑，作出公平、公正的判决，以保障答辩人的合法权益。
被告韦子光在举证期限内，没有向本院提供证据材料。
被告蒙某1、蒙绍平、龙雪香辩称：一、本案事故造成原告合理损失应由被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司在其交强险责任范围内先予以赔偿。二、超出交强险的限额，由韦子光负35%责任，林业局负20%责任，蒙某1负30%责任，李某1自负15%责任。理由：（1）、被告韦子光、宾阳县林业局工作人员没有在安全距离内设置警示标志，是发生事故的主要原因；（2）交通事故认定书遗漏当事人，认定蒙某1负主要责任错误，并不等同于民事责任赔偿的划分；（3）蒙某1是无偿搭载李某1；（4）本案原告存在一定过错，其明知蒙某1是无证驾驶摩托车，儿女而搭乘且原告没有戴安全头盔。三、原告诉请的部分赔偿有误。四、被告蒙某1的监护人在案发后已向原告支付7200元，应扣除。
被告蒙某1、蒙绍平、龙雪香在举证期限内，向本院提供如下证据材料：1、道路交通事故认定书，证明宾阳县林业局拦停韦子光驾驶的车辆后，没有设置安全标志，导致本案事故的发生，韦子光、宾阳县林业局应共同负事故主要责任，所以交警部门认定被告蒙某1方负本案主要责任是错误的，同时交通事故认定书并不等同于民事责任赔偿的划分；2、道路交通事故现场图，证明事故发生的现场，发现车的距离是很近的，无法避免发生交通事故；3、道路交通事故现场勘查笔录，证明交警去现场勘查时，肇事车辆桂Ol-G5310多功能拖拉机车灯是关着的；4、现场照片，证明宾阳县林业局拦停车辆时其和韦子光没有设置安全警示；5、当事人蒙某1的询问笔录、韦子光的询问笔录、李某1的询问笔录、吴政的询问笔录，证明蒙某1驾驶车辆时前方韦子光的车辆没有设置安全警示标志及开启警示灯；6、证人李某3、蒙某2、蒙某3、李某4证言，证明被告韦子光驾驶的桂Ol-G5310多功能拖拉机在停车接受被告宾阳县林业局的执法人员检查时，未开启危险闪光灯、未在停车地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，未采取任何防护措施，是导致本案交通事故的主要原因，事故现场的警示标志是事故发生后，村民李某3为防再次发生事故而设置的。
被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司辩称：一、在原告住院期间保险公司已经支付原告10000元的医疗费；二、对原告损失的计算方法，保险公司对护理费无异议，其他费用保险公司都不予认可。
被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司为证明自己的主张，在举证期限内向本院提供了如下证据材料：中国工商银行回执单，证明保险公司已向原告支付医疗费10000元的事实。
被告宾阳县林业局没有到庭应诉，但提供书面答辩状辩称：一、答辩人不是交通事故责任当事人，不是本案适格被告。本案事故，宾阳县公安局交通管理大队于2016年7月1日作出道路交通事故认定书（宾公交认字A201618837号）现已具有法律效力，且认定导致本次交通事故的过错及责任的当事人不涉及答辩人，故追加答辩人为被告不具法律事实。二、答辩人拦停被检查车辆属依法行政检查。被检查车辆在公路运输木材，答辩人依据《广西壮族自治区木材运输管理条例》相关规定予以拦停检查，属依法行政检查。而被检查车辆因检查而在道路上临时停车引发本次交通事故，宾阳县公安局交通管理大队在交通事故认定书（宾公认字201618837号）已予以认定“韦子光应承担此事故的次要责任”，故追加答辩人为本案被告于事实不符。三、原告依法承担自身损害50%责任。原告乘明知驾车人属未成年且无机动车驾驶证驾驶不合格的二轮摩托车仍然乘车，均违反《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，因此原告有重大过错，同时原告未按规定佩戴安全头盔才导致原告在本次交通事故中身体（头部）受重伤的重要原因。故原告依法应当承担其自身损伤50%的责任。四、原告诉请各项损失没有事实与法律依据。综上所述，恳请依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。
被告宾阳县林业局在举证期限内，没有向本院提供证据材料。
本案双方当事人争议的焦点是：一、本案的民事赔偿责任如何承担；二、原告请求的各项赔偿项目有何依据，如何确定。
证据的分析与认定：经庭审举证质证，对于原告李某1提供的证据材料：1、身份证、户口本，2、道路交通事故认定书，3、疾病证明书、出院记录，4、住院发票、费用清单、门诊发票，5、户籍登记证明，6、保险单，被告韦子光对证据材料1、2、5、6没有异议，但对证据材料3、4有异议，认为证据材料3来源不合法、与本案无关联性，证据材料4与疾病证明的时间不一致；被告蒙某1、蒙绍平、龙雪香对证据材料1、3、4、5、6没有异议，对证据材料2真实性没有异议，但对道路交通事故认定书认定的内容有异议，认为事故认定没有考虑到宾阳县林业局拦停韦子光驾驶的桂Ol-G5310多功能拖拉机车辆检查时，没有设置安全警示标志，车辆没有开启警示灯的因素，没有将宾阳县林业局列为事故当事人是错误的，所以交通事故认定书并不等同于民事责任赔偿的划分，护理费应按每天74.17元，营养费无法律依据；被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司对证据材料1、2、3、4、5、6均没有异议。本院认为：原告李某1提供的证据材料1、2、3、4、5、6内容真实、来源合法、与本案具有关联性，本院予以认定。被告韦子光认为原告的证据材料3来源不合法，与本案无关联性，未提供相关证据加以证明，本院不予采纳；证据材料4中医疗费用清单与疾病证明的时间是一致的，但住院医疗费发票和门诊医疗费发票时间与疾病证明不一致属实，其原因是住院医疗费是在李某1出院后才结付，门诊发票是在住院前进行门诊治疗和出院后进行门诊治疗结付的，故住院医疗费发票和门诊医疗费发票时间与疾病证明时间不一致，该情况并不影响到原告证据材料4的真实性，故本院对被告韦子光的质证理由不予采纳。被告蒙某1、蒙绍平、龙雪香认为原告的证据材料2事故认定没有考虑到宾阳县林业局拦停韦子光驾驶的桂Ol-G5310多功能拖拉机车辆检查时，没有设置安全警示标志，车辆没有开启警示灯的因素，没有将宾阳县林业局列为事故当事人是错误的，所以交通事故认定书并不等同于民事责任赔偿的划分，护理费应按每天74.17元，营养费无法律依据交警部门对当事人韦子光、宾阳县林业局执法人员吴政的询问笔录予以印证，本院予以采纳；对于车辆没有开启警示灯的情况，交警部门现场拍摄的肇事车辆桂Ol-G5310号多功能拖拉机的照片及对宾阳县林业局执法人员吴政的询问笔录，说明该车辆的警示灯是开启的，故本院对被告蒙某1、蒙绍平、龙雪香质辩桂Ol-G5310号车辆没有开启警示灯的意见不予采信。
对于被告蒙某1、蒙绍平、龙雪香提供的证据材料：1、道路交通事故认定书，2、道路交通事故现场图，3、道路交通事故现场勘查笔录，4、现场照片，5、当事人蒙某1的询问笔录、韦子光的询问笔录、李某1的询问笔录、吴政的询问笔录，6、证人李某3、蒙某2、蒙某3、李某4证言，原告李某1对证据材料1证明的内容有异议，认为道路交通事故认定书是交警部门在调查有关事实的基础上作出的，认定的责任是符合客观事实，是真实有效的，对证据材料2、3、4、5、6无异议；被告韦子光、北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司对证据材料1、2、3、4、5、6均无异议。本院认为：交警部门现场拍摄的肇事车辆桂Ol-G5310号多功能拖拉机的照片及对宾阳县林业局执法人员吴政的询问笔录，说明该车辆的警示灯是开启的，而宾阳县林业局拦停韦子光驾驶的车辆后，没有设置安全警示标志，只是导致本次事故的发生原因之一，蒙某1系未成年人，无驾驶资格驾驶机动车，遇险操作不当，造成事故，过错严重、作用重大，交警部门认定蒙某1承担事故的主要责任，事实清楚，证据充分，本院予以采纳，故本院对被告蒙某1、蒙绍平、龙雪香提供的证据材料：1、道路交通事故认定书证明交警部门认定被告蒙某1方负本案交通事故主要责任是错误的内容，2、道路交通事故现场图证明蒙某1发现桂Ol-G5310号多功能拖拉机时距离已经很近，无法避免本案交通事故发生的内容，3、道路交通事故现场勘查笔录证明交警去现场勘查时，桂Ol-G5310号车辆的灯是关着的内容，5、当事人蒙某1的询问笔录、韦子光的询问笔录、李某1的询问笔录、吴政的询问笔录证明蒙某1驾驶车辆时前方韦子光的车辆没有开启警示灯的内容，6、证人李某3、蒙某2、蒙某3、李某4证言证明被告韦子光驾驶的桂Ol-G5310多功能拖拉机在停车接受被告宾阳县林业局的执法人员检查时未开启危险闪光灯的内容，均不予采信，但对于被告蒙某1、蒙绍平、龙雪香提供的证据材料：1、道路交通事故认定书，4、现场照片，5、当事人蒙某1的询问笔录、韦子光的询问笔录、李某1的询问笔录、吴政的询问笔录，6、证人李某3、蒙某2、蒙某3、李某4证言，涉及证明被告宾阳县林业局执法人员拦停被告韦子光驾驶的桂Ol-G5310多功能拖拉机检查时，未在停车地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志的内容，本院予以采信。
原告李某1与被告韦子光、被告蒙某1、蒙绍平、龙雪香对被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司提供的证据材料-中国工商银行回执单均无异议，本院予以认定。
本院审理查明：2016年6月27日22时I0分，蒙某1驾驶桂Ａ×××××号二轮摩托车搭载李某1沿宾阳县487县道由宾阳县方向往横县方向行驶，至宾阳县M路段时，遇险时操作不当，导致车辆侧翻倒地后向前滑行过程中，碰撞停在其行向右侧路边接受宾阳县林业部门执法人员拦停检查由被告韦子光驾驶的桂Ol-G5310号多功能拖拉机，造成桂Ａ×××××号二轮摩托车损坏及蒙某1、李某1受伤的道路交通事故。当天，李某1被送往宾阳县古辣中心卫生院进行门诊治疗，用去医疗费182.87元。之后，李某1转到宾阳县人民医院住院治疗，经医院诊断，李某1伤情为：1、右侧股骨转子间骨折；2、颅脑损伤（右枕叶挫伤、蛛网膜下腔出血、枕骨、右顶骨骨折并两侧顶枕部头皮血肿、枕部头皮挫裂伤）；3、右侧肩峰外端骨质撕裂；4、颈髓损伤；5、右上肺挫伤；6、失血性贫血；7、低钠血症。李某1住院治疗52天，用去医疗费29586.96元。李某1住院治疗期间，由其父亲李某2护理，其父亲从事农业生产工作。2016年8月18日，李某1病情好转出院，出院医嘱：1、定期每月复查右股骨正侧位片；2、避免负重，下地拄拐活动；3、门诊继续治疗；4、不适随诊。李某1出院后，于2016年7月7日、10月11日到宾阳县人民医院进行门诊治疗，用去医疗费125.90元。以上医疗费支出共计29895.73元，其中北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司支付了10000元。
2016年7月21日，宾阳县公安局交通管理大队作出宾公交认字A201618837号道路交通事故认定书，认定：1、蒙某1无机动车驾驶证驾驶二轮摩托车，驾乘人员都不带安全头盔，在遇险时操作不当，其交通行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证”、第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”和第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴好安全头盔”的规定，过错严重，作用重大，根据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第二项的规定，蒙某1应当承担此事故的主要责任。2、韦子光驾驶机动车在道路上临时停车，妨碍其他车辆通行，其交通行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第二款“在道路上临时停车，不得妨碍其他车辆和行人通行”的规定，过错轻微，作用较小，根据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第二项之规定，韦子光应承担此事故的次要责任。3、李某1无事故责任。
肇事车辆桂Ol-G5310号多功能拖拉机车主为韦子光，该车在北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司投保了机动车交通事故责任强制险，被保险人为韦子光，保险期间自2016年1月16日0时起至2017年1月15日24时止，强制险责任限额为：死亡伤残赔偿限额110000元，医疗费用赔偿限额10000元，财产损失赔偿限额2000元，该车没有投保机动车商业第三者责任保险。肇事车辆桂Ａ×××××号二轮摩托车车主为蒙绍平，该车未投有保险。
事故发生后，韦子光赔偿了李某14000元，蒙绍平赔偿了李某17200元，此后不再作任何赔偿。李某1与被告就事故赔偿事宜进行协商，因责任承担与赔偿的数额问题意见分歧较大，达不成协议。为此，李某1向本院起诉，提出如上诉讼请求。
本院认为：一、关于本案民事赔偿责任如何承担问题。公民享有生命健康权，侵害公民合法民事权益，应当依法承担侵权责任。本次交通事故的发生原因是多方面的，被告蒙某1系未成年人，无驾驶资格驾驶机动车，遇险操作不当，造成事故，其过错严重、作用重大，应承担事故的主要责任，被告蒙绍平作为肇事车辆桂Ａ×××××号二轮摩托车车主，对该车未尽到安全管理责任，存在一定过错，对事故的发生负有一定责任，且其与被告龙雪香作为被告蒙某1的法定代理人，没有尽到对未成年人监督、管理、教育的责任，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十二条“无民事行为能力的人、限制民事行为能力的人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力的人、限制民事行为能力的人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。”的规定，被告蒙某1系限制民事行为能力的人，其造成他人损害的，由其监护人蒙绍平、龙雪香承担侵权责任，故本院确定被告蒙绍平、龙雪香承担60%的民事赔偿责任；被告宾阳县林业局执法人员在拦停被告韦子光驾驶的桂Ol-G5310号多功能拖拉机进行检查时，宾阳县林业局执法人员和桂Ol-G5310号机动车驾驶员韦子光均没有设置安全警示标志，采取必要的安全防护措施，造成事故，其过错较轻，作用较小，应承担事故的次要责任，故本院确定被告韦子光承担25%的民事赔偿责任，被告宾阳县林业局承担10%的民事赔偿责任；原告李某1系未成年人，其明知蒙某1也系未成年人，无驾驶资格，仍然乘坐蒙某1驾驶的机动车，且未按规定戴好安全头盔，李某1的法定代理人李某2也没有尽到对李某1乘坐未成年人蒙某1无证驾驶的机动车的监督、管理、教育的责任，故本院确定原告李某1方自负5%的民事责任。被告韦子光为桂Ol-G5310号多功能拖拉机在被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司投保了机动车交通事故责任强制险，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司应在交强险责任限额内对受害人李某1的损失先予赔偿，由于被告韦子光没有为桂Ol-G5310号多功能拖拉机投保商业第三者责任保险，故超出交强险责任限额赔偿部分，由侵权人按各自的比例分担。
二、关于本次事故造成原告李某1的损失如何确定的问题。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，参照2016年广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准计算，本次交通事故造成原告的损失有：1、医疗费29895.73元，其中北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司支付10000元，有医疗发票及付款凭证为据，现原告李某1仅主张医疗费18694.83元，本院予以确认；2、护理费93.10元/天*人×52天/人×1人=4841.20元，符合规定，本院予以确定；3、住院伙食补助费100元/天*人×52天/人=5200元，符合法律规定，本院予以确定；4、处理交通事故事宜误工费93.10元/天*人×3天/人×2人=558.60元，符合规定，本院予以确定；5、营养费，虽无医疗机构加强营养治疗的建议，但根据受害人李某1的伤情及就医治疗的实际情况，本院酌情支持营养费1000元；6、交通费，虽无票据，但根据受害人李某1就医治疗的具体情况，交通费确已实际发生，本院酌定交通费为500元。
三、综上所述，原告李某1的各项损失总计为41995.53元，其中属于交强险医疗费用赔偿限额内赔偿的项目有：医疗费29895.73元、住院伙食补助费5200元、营养费1000元，共计36095.73元；属于交强险伤残赔偿限额内的赔偿项目有：护理费4841.20元、误工费558.60元、交通费500元，共计5899.80元。对于前述的损失，由被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司在交强险医疗费用赔偿限额内赔偿10000元，在交强险伤残赔偿限额内赔偿5899.80元。由于被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司已经赔偿原告李某1医疗费10000元，余下医疗费29895.73元-10000元=19895.73元，因原告李某1仅主18694.83元，故超出交强险医疗费用赔偿限额部分18694.83元+5200元+1000元=24894.83元，由侵权人按各自的比例分担。根据被告蒙绍平、龙雪香承担60%的民事赔偿责任，被告韦子光承担25%的民事赔偿责任，被告宾阳县林业局承担10%的民事赔偿责任，原告李某1方自负5%的民事责任比例，由被告蒙绍平、龙雪香赔24894.83元×60%=14936.90元，扣除被告蒙绍平已经赔偿的7200元，尚应赔偿7736.90元；被告韦子光赔偿24894.83元×25%=6223.71元，扣除被告韦子光已经赔偿的4000元，尚应赔偿2223.71元；被告宾阳县林业局赔偿24894.83元×10%=2489.48元；原告李某1方自负24894.83元×5%=1244.74元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第二项、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告北部湾财产保险股份有限公司宾阳支公司赔偿原告李某1的损失5899.80元；
二、被告韦子光赔偿原告李某1的损失2223.71元；
三、被告蒙绍平、龙雪香赔偿原告李某1的损失7736.90元；
四、被告宾阳县林业局赔偿原告李某1的损失2489.48元。
上述应付款项，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决指定的履行期限届满最后一日起二年内，向本院或者本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。
案件受理费596元，减半收取298元，由原告李某1负担15元，被告蒙绍平、龙雪香负担178元，被告韦子光负担75元，被告宾阳县林业局负担30元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 蒙志远
二〇一七年三月二十四日
书记员 石艳艳
附适用法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承当侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出合理费用，以及误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第四十八条机动车发生交通造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
（三）交通事故的损失由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规定确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院予以支持。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的必要费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳动报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。