新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌民一��字第0889号
原告：陈玉新，男，1954年10月1日出生，汉族，无固定职业。
委托代理人（特别授权）：陈海龙，系原告陈玉新之子，1989年6月6日出生，汉族。
委托代理人（特别授权）：周登明，新疆雪峰律师事务所律师。
被告：张卫兵，男，1979年5月2日出生，汉族。
委托代理人（特别授权）：田生平，新疆新科律师事务所律师。
被告：乌苏市人民防空办公室，住所地：乌苏市北京西路***号。
法定代表人：臧殿涛，职务主任。
被告：中国人民财产保险股份有限公司乌苏支公司，住所地：乌苏市北京西路166号。
负责人：毕军，职务经理。
委托代理人（特别授权）：王君，女，1980年12月27日出生，汉族，系该公司职工。
原告陈玉新与被告张卫兵、乌苏市人民防空办公室（以下简称“乌苏人防办”）、中国人民财产保险股份有限公司乌苏支公司（以下简称“人保���苏支公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年6月26日立案受理后，依法由审判员张豪杰适用简易程序，于2014年7月23日公开开庭进行了审理。原告陈玉新的委托代理人陈海龙、周登明，被告张卫兵的委托代理人田生平，被告人保乌苏支公司负责人毕军的委托代理人王君到庭参加了诉讼。被告乌苏人防办经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
原告陈玉新诉称：被告张卫兵系被告乌苏人防办职工。2013年11月9日12时15分许，被告张卫兵驾驶被告乌苏人防办所有的新G-765**号“丰田”牌小型普通客车由西向东行驶至乌苏市北京东路（八十四户乡三队）路段路口向北左转弯时，碰撞由东向西行走在路北侧的原告陈玉新肇事，致原告受伤。2013年11月13日，经乌苏市公安局交通警察大队认定，被告张卫兵负事故的全部责任。原告经乌苏市人民医院诊断��左外踝骨骨折、左踝关节脱位。后经新疆科正司法鉴定所鉴定为十级伤残。因肇事车辆在被告人保乌苏支公司石化园区营销服务部投保商业三者险，赔付限额为100000元，事故发生时尚在保险合同履行期间内。故依法诉至法院，要求三被告赔偿原告各项损失共计70356.50元［医疗费8486.89元＋住院伙食补助费525元（25元／天×21天）＋误工费32400元（180元／天×180天）＋护理费9691.50元（138.45元／天×70天）＋残疾赔偿金14592元（7296元／年×20年×10%）＋后续治疗费6000元＋精神损害抚慰金4000元＋鉴定费2500元＋交通费500元］，并承担本案诉讼费用。
被告张卫兵辩称：1、事发当日，因受单位领导委派，到乌苏市卧龙汽车服务有限公司更换雪地轮胎，完毕后顺路到乌苏市八十四户乡朋友处办事，应当酌情认定为职务行为，不应当在本案中承担责任。2、肇事车辆归乌苏人防办所有，��应当依法投保交强险，但事故发生时车辆处于脱保状态，根据法律规定，应当由投保义务人在交强险赔偿限额内承担赔偿责任。
被告人保乌苏支公司辩称：肇事车辆仅在人保乌苏支公司投保商业三者险，按照法律规定，应当首先在交强险限额内先行赔偿，不足部分才由商业三者险赔付。本案原告要求的赔偿数额未超过交强险赔偿限额，应当由投保义务人赔付。
被告乌苏人防办经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，亦未提供书面答辩材料及证据材料。
经审理查明，2013年11月9日12时15分许，被告张卫兵驾驶被告乌苏人防办所有的新G·765**号“丰田”牌小型普通客车由西向东行驶至乌苏市北京东路（八十四户乡三队）路段路口向北左转弯时，碰撞由东向西行走的原告陈玉新肇事，致其受伤，经乌苏市人民医院诊断为左外踝骨骨折、左踝关节脱位。该事故经乌苏市公安局��通警察大队认定，被告张卫兵负事故的全部责任。
另查明，1、被告张卫兵系被告乌苏人防办职工。事发当日，被告张卫兵为肇事车辆更换雪地轮胎后，到乌苏市八十四户乡朋友处办事途中发生交通事故；
2、原告陈玉新为农业家庭户口，受伤住院21天，花费医疗费用8486.89元，医嘱出院后全休1个月，1月后拆除石膏外固定及下胫腓联合螺钉，拆除后仍需全休1个月。住院期间需护理1人，护理人员为其子陈海龙，无固定职业；
3、被告张卫兵为原告陈玉新支付医疗费8338.89元；
4、原告陈玉新自行委托新疆科正司法鉴定所对其所受伤残等级、误工期限、护理期限及后续治疗费予以鉴定，鉴定结果为：构成十级伤残，误工期限为6个月，护理期限为10周，后续治疗费6000元，为此支出伤残、后续治疗鉴定费1300元，误工、护理鉴定费1200元。庭审后，原告陈玉新要求按照医院医���计算其误工费、护理费，并放弃后续治疗期间的误工费、护理费。被告张卫兵对伤残等级及后续治疗费用不持异议；
5、事故发生之时，投保义务人即被告乌苏人防办未按法律规定投保交强险；
6、2013年新疆维吾尔自治区在岗职工平均工资为45798元／年、农村居民人均纯收入为7296元／年。
上述事实，有乌苏市人民医院病例、住院费发票、交通费票据、谈话笔录等证据及庭审笔录在案佐证。
本院认为，未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。本案中，被告张卫兵驾驶车辆肇事致原告受伤的事实双方均无异议，本院予以确认。被告乌苏人防办作为肇事车辆的所有人，未按法律规定及时投保交强险，导致原告陈玉新无法获得交强险赔偿金，因此，被告乌苏人防办作为投保义务人应当首先在交强险责任限额范围内支付原告各项损失，若有不足，由商业三者险按责任赔偿。故原告陈玉新要求投保义务人乌苏人防办作为与实际侵权人张卫兵在交强险责任限额范围内承担连带责任的诉讼请求，本院应予支持。
《中华人民共和国侵权责任法》第十四条规定，连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。本案中，对于被告张卫兵提出在本案中确定其与被告乌苏人防办的责任划分，认定被告张卫兵系职务行为，不应承担责任的请求，本院认为被告张卫兵与被告乌苏人防办作为连带责任人，对外均具有相当的赔偿能力，在本案中根据各自责任大小确定相应的赔偿数额并不影响对受害人的最大程度保护，也有利于纠纷的最终解决，故对于被告张卫兵要求在本案中确认与连带责任人乌苏人防办的责任划分的意见，本院予以采纳。虽然被告乌苏人防办作为投保义务人，未按法律规定及时投保交强险，导致受害人无法获得交强险赔偿金，具有重大过错，但被告张卫兵在履行公务完毕后改道办理个人事宜，并非职务行为，在本案中亦应当承担相应的责任。本院根据双方过错大小，酌定乌苏人防办承担80%的赔偿责任，被告张卫兵承担20%。
对于原告陈玉新要求的医疗费8486.89元、住院伙食补助费525元、残疾赔偿金14592元、后续治疗费6000元、误工期为81天、护理期为21天均符合法律规定且有相关证据予以证实，本院予以确认。对于误工费、护理费的计算标准，原告虽提供证据证明其事发前在乌苏市沂疆建筑安装有限公司打工，工资为180元／天，但事发时为建筑行业冬季工闲时节，不宜认定其误工费按该标准计算，本院参照2013年度在岗职工平均工资确认原告误工费、护理费计算标准为125元／天。同时，因鉴定误工期限、护理期限而支出的鉴定费用1200元应当由其自行承担。又因原告受伤致残十级，造成巨大精神损害，酌定精神损害抚慰金为2000元。交通费酌定为300元。综上，本院确认原告陈玉新的各项损失为45953.89元［医疗费8486.89元＋住院伙食补助费525元（25元／天×21天）＋误工费10125元（125元／天×81天）＋护理费2625元（125元／天×21天）＋残疾赔偿金14592元（7296元／年×20年×10%）＋后续治疗费6000元＋精神损害抚慰金2000元＋鉴定费1300元＋交通费300元］，该数额未超过交强险赔偿限额，故对原告要求被告人保乌苏支公司在商业三者险范围予以赔偿的请求不予支持。
综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十四条、第十六条、第二十二条、《最高人民法院关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十一条、第二十二条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告张卫兵应于本判决生效后十日内给付原告陈玉新各项损失共计851.89元（45953.89元×20%-已付8338.89元）；
二、被告乌苏市人民防空办公室应于本判决生效后十日内给付原告陈玉新各项损失共计36763.11元（45953.89元×80%）；
三、驳回原告陈玉新对被告中国人民财产保险股份有限公司乌苏支公司的诉讼请求。
如果未按本判决书指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条��规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼标的额70356.50元，结案标的额37615元。案件受理费1558元，减半收取779元，投递费160元，合计939元，由被告张卫兵负担100元，由被告乌苏人民防空办公室负担402元，由原告陈玉新负担437元（原告已预交费用939元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，同时按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院（如上诉期限届满后七日内仍不预交二审案件受理费的，则按自动撤回上诉处理）。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向本院申请执行，申请执行的期限为2年，若超过法定期限提出申请执行的，本院则依法不予受理。
审判员 张豪杰
二〇一四年八月十八日
书记员 马倩倩