河北省保定市竞秀区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)新刑初字第215号
公诉机关河北省保定市新市区人民检察院。
被告人李某甲，男，1969年11月19日出生，身份证号码
132828196911194677，汉族，初中文化，无业，户籍所在地河北省廊坊市文安县，住廊坊市文安县苏桥镇西李庄村兴华街金光巷**号。2014年5月13日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留,2014年5月28日因涉嫌犯污染环境罪被取保候审。经本院决定2015年7月6日因涉嫌犯污染环境罪被取保候审。
被告人李某乙，男，1966年7月23日出生，身份证号码
132828196607234697，汉族，初中文化，无业，户籍所在地河北省廊坊市文安县，住河北省廊坊市文安县苏桥镇西李庄村光华大曙光胡同**号。2014年7月8日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留，2014年8月7日因涉嫌犯污染环境罪被取保候审。经本院决定2015年7月6日因涉嫌犯污染环境罪被取保候审。
被告人孙某，男，1970年4月2日出生，身份证号码
210726197004020918，汉族，小学文化，无业，户籍所在地辽宁省锦州市黑山县，住黑山县芳山镇佛堂村***号。2014年3月7日因本案被行政拘留十五日，2014年9月10日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留，次日因涉嫌犯污染环境罪被取保候审。经本院决定2015年7月6日因涉嫌犯污染环境罪被取保候审。
被告人窦某，身份证号码
51072219710717742X，汉族，小学文化，无业，户籍所在地四
川省绵阳市三台县，住绵阳市三台县新鲁镇社会堰村*组**号。
2014年9月10日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留，次日因涉嫌犯污染环境罪被取保候审。经本院决定2015年7月6日因涉嫌犯污染环境罪被取保候审。
保定市竞秀区人民检察院以保新检公诉刑诉（2015）167号起诉书指控被告人李某甲、李某乙、孙某、窦某犯污染环境罪，于2015年6月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。保定市新市区人民检察院指派检察员张月龙出庭支持公诉，被告人李某甲、李某乙、孙某、窦某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年3月6日10时许，保定市新市区环保局稽查人员在保定市新市区康庄工业园区查处被告人李某甲、被告人李某乙、被告人孙某、被告人窦某非法电镀加工点，经检查废水未经处理直接排入康庄工业园区废水管网，后流入侯河。经检测，重金属镉、镍超过国家标准三倍。公诉人当庭出示了证人证言、被告人供述、监测报告等证据，认定应当以污染环境罪追究四被告人的刑事责任。
被告人李某甲、李某乙、孙某、窦某对指控的事实及罪名均不持异议。
经审理查明，被告人李某乙、被告人李某甲同系河北省廊坊市文安县苏桥镇西李庄村村民。2012年下半年被告人李某乙在保定市××××县非法开办小电镀加工点，2013年9月被告人李某乙将电镀加工设备转移至保定市××市区康庄工业园区。期间，有小电镀加工从业经历的被告人李某甲加入，负责全面管理。该电镀加工点的工艺流程是先打磨、拔酸、镀镍、镀铬、清洗。2013年9月被告人孙某随被告人李某甲来到康庄工业园区电镀加工点，负责拔酸和把关电镀的质量，更换、排放镀镍槽子里的水。被告人窦某于2104年3月初也受雇到该加工点上班，负责镀铬和加工点废水排放。2014年3月6日保定市新市区环境保护局执法人员对该非法电镀加工点进行检查，发现生产废水未经处理直接通过厂内明渠排入没有防渗措施的厂区渗坑，直接通过土壤渗入地下。经保定市环境保护监测站对废水水样监测，其中总铬、六价铬、总镍的浓度分别超过国家标准55倍、164倍和443倍。2014年3月7日保定市新市区环境保护局将案件移送公安机关立案侦查。2014年5月12日和7月8日分别将被告人李某甲、李某乙抓获，2014年9月10日被告人孙某、窦某到公安机关投案。
上述事实，有经庭审质证并确认的下列证据证实:
1、被告人李某甲供述。
2013年9月我村的李某乙说他在保定开了个电镀厂，问我愿不愿意跟他干，让我算个股份，我说给我高工资不用算股份，李某乙知道我有这方面的业务，让我找几个工人，我就找了七八个工人跟着李某乙到了保定市××市区康庄工业区的那个厂子。当时厂里用于电镀的机器设备都有，正干着活，算上李某乙共有五个工人，有一批是电镀茶几腿、椅子腿，是霸州市胜芳镇忠诚家具厂的货，另一批也是茶几腿、椅子腿。我来了之后就开始带着工人干，我主要负责整个厂子的事，算是厂长，李某乙是老板，后来我又联系了霸州市邱某一个叫刘某的电镀椅子腿的活，还联系了霸州市台山村一个家具厂的电镀椅子腿的活。2013年11月李某乙说环保查的严，我们就停了一个多月，2013年12月初我们又开始干，2014年1月初厂子放假，2014年2月底开始我又联系从邱某刘某那个家具厂还有台山村那个家具厂拉了一批椅子腿到厂子进行电镀，干到2014年3月7日就被环保部门查了。今年3月2日李某乙说要将电镀厂租给我经营，我还未做决定就被环保局查了。因为我以前干过电镀所有的工序，也有熟悉的工人，所以我主要是找工人，并安排工人的具体工作，有时也负责原材料的购买，主要光亮剂、柔软剂、镍板、铬酐。电镀工艺就是活来后，先打磨，打磨先用盐酸水泡一下，干了以后用布轮刷，刷完后，进盐酸槽子里拔酸，然后进镍槽子镀镍，拿出来进铬槽子镀铬，再拿出来进清水槽子涮一下，晾干就行了。我负责的电镀厂的污水只有镀完镍、铬后最后用清水涮一下的槽子里的水，槽子底下有一个塞子，每天干完后，窦某就拔了塞子，水直接流进了下水道，排到厂南边的河里。这个槽子长90公分、宽60公分、深60公分，只要干活每天排一槽子水。厂子什么手续都没有，就是非法小电镀。排的水某、铬肯定不合格，是违法的，这么做就是为了挣钱。从2013年9月至2014年3月电镀厂的电镀工艺、排污方式、排污地点没有改变过。孙某、窦某是我在文安县个电镀厂带班时认识的，属于技术工人，一直跟着我干，后来跟着我到了保定。
2、被告人李某乙供述。
我儿子李某丙认识王某，王某想弄电镀厂，我儿子就让我来了。2012年6月28日我和王某签订了合作协议。王某负责出资，我负责业务、技术、生产等方面的工作。2012年9月我们在清苑县大庄乡史庄村开了一个电镀厂。厂子建好后找不到工人，也没有活，就没有开张。2013年7月我们村的邻居李某甲给找到我非要和我们一起干。开始我们不同意，他就赖着不走，后来同意了。他说用我们的设备和原料，一天给我们2500元。他干了两个晚上，当时环保局查的紧，我们就停产回家了。过了大概半个月，王某说有一个姓闫的朋友在新市区找了一个地方，我和王某还有那个姓闫的一起到了热电厂附近看厂房，看了后我说这个地方不太好，交通还有污水排放不方便。那个姓闫的说面上的事由他摆平。王某说姓闫的认识的人多，有事能摆平，一个月给姓闫的6000元。2013年9月19日我们从清苑大庄把电镀厂搬到了新市区康庄工业园，搬家包括设备的安装都是李某甲带着人干的。厂房租金是王某出资我和房东签的协议，租金15000元，租期6个月。搬过来后我儿子联系了一个家具厂大概1000多根桌子腿，电镀好了大概给了4000多元。这钱用在厂子开销，当时我觉得特别累，赚不到多少钱。我和王某商量决定把厂子租给李某甲，然后我们就和李某甲签了协议。协议规定李某甲每天给我们800元，钱打到王某的卡上。王某扣除给姓闫的每月6000元后和我平分。2014年春节后，李某甲给王某打过29000元，其中包括去年的4000元欠款。自从租给李某甲以后王某就给过我2000元。电镀流程是先把需要电镀的东西打磨。打磨先用盐酸水泡一下，干了以后用布轮刷，刷完后，进盐酸槽子里拔酸，然后进镍槽子镀镍，拿出来进铬槽子镀铬，再拿出来进清水槽子涮一下，晾干就行了。电镀的时候我站槽子。电镀厂没有合法手续，生产产生的污水没有处理，直接排放到下水道，知道电镀产生的水道里会污染环境，就是为了挣钱。
3、被告人孙某的供述。
我从2011年到廊坊就跟着李某甲干电镀，干了一年多。2013年3月我跟李某甲在保定市××××县干电镀，一直干到2013年9月，后来就在保定市××市区康庄工业园干了一段时间，一直干到被你们查封。李某甲每月给我开四千元工资。电镀的工艺就是活来后，先打磨，打磨先用盐酸水泡一下，干了以后用布轮刷，刷完后，进盐酸槽子里拔酸，然后进镍槽子镀镍，拿出来进铬槽子镀铬，再拿出来进清水槽子涮一下，晾干就行了。厂子有十人左右，李某甲是领班，他负责生产和发工资。我负责拔酸，蒋某负责镀镍，窦某负责镀铬、排污水（就是最后涮的槽子里的水）。其他人都是四川的。我在工厂里就是负责拔酸和把关电镀的质量，我看镀的质量不好了就把镀镍的槽子里的水放掉。镀镍的槽子的水三、四天换一次。镀镍的槽子底下有一个塞子，我就拔了塞子，水直接流进了下水道。镀镍这个槽子长4米，宽2米，深2米。镀完镍、铬后最后用清水涮一下的槽子里的水，槽子底下有一个塞子，每天干完后，窦某就拔了塞子，水直接流进了下水道，排到厂南边的河里。知道排污水犯法，就是为了挣钱。
4、被告人窦某的供述。
我从事电镀行业有两年了，开始时是在廊坊××村干，开始负责搬货。后来学会镀铬就一直镀铬。一共干了两个月镀铬。在南留寨干电镀时认识了李某甲。2013年8月份我被李某甲叫到保定市××××县继续从事电镀工作。2014年3月初我到保定找李某甲继续干电镀，在保定市××市区××一个院子里已经装好了电镀设备,待了两天，第三天开始电镀,电镀的是椅子腿，第四天环保和公安局的人来了。这个电镀厂一共有8个人，李某甲是工头，两个磨光是四川的男的，拔酸的是东北的孙某，镀镍的是一个女的，我负责镀铬,还有司机一人，打包一人.我和拔酸的、镀镍的是技术工，我们三人工资和打磨的工人工资不一样。我不知道电镀厂有没有排污手续，我只是干活。
5、证人王某的证言。
2005年我和李某丙通过别人介绍认识，2012年6月李某丙说想和我一起搞个家具配件加工厂，他认识很多家具厂的人，活不少,我说可以，只要挣钱就行。我们谈了合作的事，我们每人出资八万，管理由他负责，利润平分，我们当时签了协议（李某丙的父亲李某乙对加工业务比较熟悉，协议是我和李某乙签的）。2012年11月找了建厂的地方,他找人就建厂了。2013年6月，李某丙说清苑县环保局检查，说我们的厂子属于污染行业，不让干了。我就问到底有没有污染，他说按环保部门的要求肯定是有。我说开始没有污染，现在又有污染了，并且也没有挣到钱，我退出不干了。我就和李某乙签了一份协议，他当时给了我三万，剩下的五万两年内还清。2013年8月我们租的厂房到期了，李某丙在到期之前让我再找个地方，我说要是还干这个电镀我就不给你找了，李某丙说把有污染的那一部分去掉，只加工打磨等没有污染的部分，所以我就给我同学闫某打电话在新市区找了一个便宜的厂房。后来我打电话要剩下的五万股金，李某乙让他们村的一个叫李某甲的给我把钱打过来，先后打了三次，一共打了四万,2014年5月李某乙又给了我一万的现金，我们之间的事就算清了。我和李某乙的合作共同出钱投资，他负责业务、技术、生产等方面，共负盈亏，利润、风险各承担50%。经营都是李某乙负责。闫某只是看着我的面子给他帮忙找厂房,具体经营什么业务还有经营状况他都没有过问过。在清苑开的电镀厂没有合法手续。
6、证人闫某的证言。
给王某帮忙介绍过租房开家具加工厂,具体情况不清楚。
7、证人李某丙的证言。
我和王某是朋友，我们老家开电镀厂的很多，我和他商量想弄电镀厂，王某说可以。我们都没有业务，也不懂技术，也不会生产，我父亲李某乙在老家给别人干电镀业务，我就让我父亲过来。他们在清苑县大庄乡史庄村开了一个电镀厂,具体怎么弄的不清楚。后来环保局检查说有污染，他们就停产了。王某知道有污染后就退出了，他们两人签了退出协议。
8、国家电镀污染物排放标准，保定市环境保护监测站出具的监测报告和河北省环保厅对该监测数据予以认可的复函。
电镀污染物排放国家标准：车间或生产设施废水排放口污染物项目总铬的排放限值为1.5mg/L,六价铬的排放限值为0.5mg/L,总镍的排放限值为1.0mg/L。
利恒电镀加工点车间排放口废水水样，监测项目总铬浓度为83.2mg/L,六价铬浓度为82.2mg/L,总镍浓度为443mg/L；利恒电镀加工点外排口废水水样，监测项目总铬浓度为0.020mg/L,六价铬浓度为0.018mg/L,总镍浓度为0.573mg/L。
9、保定市竞秀区环境保护局出具的情况说明：利恒电镀加工点车间生产废水有两个去向，一部分生产废水直接通过厂内明渠排入没有防渗措施的厂区渗坑，直接通过土壤渗入地下；另一部分生产废水通过车间外排口排入院内厂区总排污口，混合生活污水后，通过外排管道排入康庄工业园区排水系统。由于该加工点的生产废水有以上两种排放方式，故该局执法人员现场提取两个排放口的污水水样进行监测。
10、涉嫌环境犯罪案件移送书，受案登记表，立案决定书，辨认笔录，现场照片，现场检查笔录，合作协议书，行政处罚决定书，抓获、侦办经过，户籍证明。
本院认为，被告人李某甲、李某乙、孙某、窦某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为均构成污染环境罪。公诉机关指控事实清楚，证据充分，罪名成立。案发后，被告人孙某、窦某主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，是自首，予以从轻处罚。被告人李某甲、李某乙认罪态度亦较好，酌情从轻处罚。根据犯罪的事实、犯罪的性质、地位、作用和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十一条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第七条的规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元（于判决生效后二十日内缴纳）。
刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月28日起至2017年3月11日止。
二、被告人李某乙犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元（于判决生效后二十日内缴纳）。
刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月28日起至2017年2月24日止。
三、被告人孙某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
四、被告人窦某犯污染环境罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币二千元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李 强
审判员 宗宝利
审判员 朱 超
二〇一六年三月二十五日
书记员 安连匣