辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽01民终3891号
上诉人（原审原告）：陈伟，男，1983年8月6日出生，汉族，住吉林省。
被上诉人（原审被告）：辽宁省军区宁官农副业基地淀粉厂。住所地：沈阳市铁西区大青乡宁官村。
法定代表人：张少民，该厂厂长。
委托代理人：贾玉鹏，男，1963年8月15日出生，汉族，住沈阳市。
委托代理人：魏强，男，1976年6月4日出生，汉族，住沈阳市。
上诉人陈伟因与被上诉人辽宁省军区宁官农副业基地淀粉厂劳动争议纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2015）经开民初字第03273号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由审判员李春野担任审判长，与审判员董莉、审判员李晓颖（主审）参加评议的合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
陈伟在原审法院诉称：原告原系被告单位的工人，2003年入职，2013年被告与原告办理一次性解除劳动合同，在与单位多次协商无果的情况下，经铁西区劳动人事争议仲裁委员会仲裁，但原告对仲裁结果不满意，现诉至法院，请求法院判令：1、被告给付原告解除劳动关系的经济补偿24，000元；2、给付原告未签订劳动合同的二倍工资24，000元；3、给付原告节假日无休息，给付原告工作时间超时的补偿15，000元；4、按照企业职工标准为原告补缴社会保险；5、支付原告放假期间的生活补偿1万元。
辽宁省军区宁官农副业基地淀粉厂在原审法院辩称：原告2003年入职被告单位，系社会聘任人员，即临时聘用工，原、被告签订劳务合同，2012年1月经辽宁省军区批准，被告停产，360多名工人放假，被告按沈阳市最低标准发放生活费，因被告系军队附属企业，企业性质比较特殊，一直未缴纳员工社会保险，至2013年3月企业破产，经辽宁人社厅和省财政厅沟通，下发辽人社函57号文件，同意驻辽军队社会聘任人员补缴2010年7月1日前养老保险可按照城镇自由职业者办法补缴养老保险，被告与300多名员工达成一致补缴养老保险，给予相应的经济补偿。后原告申请仲裁，我方同意仲裁结果。
原审法院经审理查明：原告于2003年入职被告淀粉厂，双方未签订劳动合同。2012年1月被告停产，原告放假，放假期间被告每月向原告支付300元生活费。2013年3月被告与原告解除了劳动关系。原告在职期间每月工资2025元。
另查明，原告向沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、被告支付解除劳动合同经济补偿；2、支付未签订书面劳动合同二倍工资差额；3、支付放假期间的生活费；4、支付加班工资；5、补缴社会保险。沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会作出沈西劳人仲字（2014）231号《仲裁裁决书》。原告不服，现起诉至法院要求：1、被告支付原告解除劳动关系的经济补偿24，000元；2、给付未签订劳动合同的二倍工资24，000元；3、给付节假日无休息，工作时间超时的补偿15，000元；4、按照正常的企业员工标准缴纳社会保险；5、支付放假期间的生活补偿1万元。
上述事实，有仲裁裁决书、工作证、灵活就业人员基本医疗保险缴费登记单、社会保险缴费收据及当事人陈述在卷佐证，经庭审质证，原审法院予以确认。
原审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于原告陈伟主张解除劳动合同经济补偿金的问题，被告淀粉厂提出与原告陈伟解除劳动合同，符合《劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条的规定，原审法院予以支持，原告在被告单位累计工作满10年，原告月平均工资2025元，被告应向原告支付解除劳动合同经济补偿金20，250元（2025元／月×10个月）。
关于原告主张未签订劳动合同二倍工资的问题，我国《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案原告2013年3月与被告解除劳动合同，其主张权利的日期已经超出法定时效期，故原审法院对原告的该项主张不予支持。
关于原告主张节假日无休息，工作时间超时的问题，原告未提供相关证据证明其具有加班的事实存在，故原审法院对原告的该项请求不予支持。
关于原告主张被告按照企业职工标准补缴社会保险的问题，因该项请求不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故原审法院对原告的该项主张不予审理。
关于原告主张被告支付放假期间的生活费的问题，2012年1月至2013年3月期间原告与被告劳动关系尚未解除，原告一直处于放假状态，依据法律规定，对于企业下岗待工人员由企业依据当地政府的有关规定支付生活费，故被告应为原告发放基本生活费，发放标准为沈阳市的最低生活保障标准。原告放假期间为2012年1月至2013年3月共计14个月，这期间沈阳市月最低生活保障为440元，扣除其已经领取的300元生活费，被告应为原告发放基本生活费1960元［（440元／月-300元）×14个月］。
综上，原审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、四十六条、四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第七条，《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第五十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告辽宁省军区宁官农副业基地淀粉厂于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈伟支付解除劳动合同经济补偿金20，250元；二、被告辽宁省军区宁官农副业基地淀粉厂于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈伟支付最低生活费1960元；三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费10元，适用简易程序，减半收取5元，由被告辽宁省军区宁官农副业基地淀粉厂承担。
宣判后，陈伟不服原审法院判决，向本院提起上诉称：一、法院已查明未签劳动合同就应该给予我未签订书面劳动合同的补偿。二、关于节假日休息、工作时间超时的证据，我方有人证和上班的工作记录可以作为证据。三、被上诉人并没有给过我一分的生活补助，我没上班期间单位没有给予我生活保障，不存在300元补助。综上，我与被上诉人的劳动关系存在，被上诉人没有依据法律规定执行。请求撤销原审判决，驳回辽宁省人社厅和省财政厅人社函57号文件，支持我方的诉讼请求。
被上诉人辽宁省军区宁官农副业基地淀粉厂辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明的事实与原审法院经审理查明的事实相一致。
本院认为，上诉人陈伟于2003年入职被上诉人辽宁省军区宁官农副业基地淀粉厂工作至2013年3月份离职，双方当事人之间存在劳动关系。在该期间上诉人于2012年1月至2013年3月被放假待岗。上诉人主张被上诉人支付放假期间的生活费，根据被上诉人在原审时提供的《关于解除陈伟劳动合同关系及仲裁过程的情况说明》，其参照沈阳市当时最低生活补助标准，对2012年6月至2013年3月放假期间每月给予张伟生活费300元，对此本院予以确认，被上诉人应支付上诉人生活费3000元（300元／月×10个月）。对于上诉人主张其余放假期间（2012年1月至2013年3月）期间的生活费，因上诉人并未提供劳动，也未举证证明双方约定该期间给付生活费，故对其该部分的上诉主张，无事实及法律依据，本院不予支持。
关于上诉人主张被上诉人支付其未签订书面劳动合同二倍工资差额的问题，如原审判决所述，上诉人自2013年3月离职，上诉人应于2014年3月前申请仲裁，上诉人并于2014年3月前申请仲裁，故对其该主张，因超过仲裁时效，本院不予支持。
关于上诉人主张2003年1月至2013年3月期间节假日加班、工作日加班费的问题。其中2012年1月至2013年3月是处于放假待岗期间，上诉人并未提供劳动，故对其主张该部分的加班费的问题，因无事实依据，本院不予支持。对于上诉人主张的2003年1月至2011年12月期间的加班费问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果”。本案中，上诉人主张存在加班事实，并要求支付加班费，在被上诉人不认可其存在加班事实的情况下，上诉人并未举证证明其存在因并未提供证据证明其加班的事实，也未举证证明被上诉人掌握加班事实存在的证据，故对其该主张，因证据不足，本院不予支持。
关于上诉人主张被上诉人缴纳社会保险的问题，承担保险缴费责任的诉讼请求，社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，故劳动者请求用人单位为其补缴社会保险费，不属于人民法院受理民事诉讼的范畴，应向社保管理部门寻求解除，对于上诉人该主张，本院不予审理。
关于上诉人主张被上诉人支付误工费的上诉请求，因超过原审时的诉讼请求，故对其该上诉主张，本院不予支持。
关于上诉人提出撤销、驳回省人社厅、财政厅57号文件的上诉主张，因超过原审时的诉讼请求且不属于民事案件受理范围，故对该主张，本案不予受理。
综上，本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持沈阳经济技术开发区人民法院（2015）经开民初字第03273号民事判决第一项；
二、撤销沈阳经济技术开发区人民法院（2015）经开民初字第03273号民事判决第三项；
三、变更沈阳经济技术开发区人民法院（2015）经开民初字第03273号民事判决第二项为：辽宁省军区宁官农副业基地淀粉厂于本判决生效之日起10日内支付陈伟生活费3000元；
四、驳回陈伟其他上诉请求。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由辽宁省军区宁官农副业基地淀粉厂负担。
本判决为终审判决。
审判长 李春野
审判员 董 莉
审判员 李晓颖
二〇一六年四月二十日
书记员 李长贤