上海市杨浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杨民四(民)初字第3211号
原告万菊芬，女，1923年10月12日出生，汉族，住上海市杨浦区。法定代理人柳长春(系万菊芬儿子)，男，1947年5月8日出生，汉族，住上海市杨浦区。原告柳芸馨，女，1978年12月14日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。原告李子宣，男，2008年11月19日出生，汉族，户籍地上海市浦东新区。法定代理人柳芸馨(系李子宣母亲)，女，1978年12月14日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。原告李子涵，女，2012年6月21日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。法定代理人柳芸馨(系李子涵母亲)，女，1978年12月14日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。上述四原告共同委托代理人孙佩勋，北京市惠诚律师事务所上海分所律师。上述四原告共同委托代理人刘祎，北京市惠诚律师事务所上海分所律师。被告柳长江，男，1956年1月26日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。被告柳长城，男，1959年9月23日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。原告万菊芬、柳芸馨、李子宣、李子涵诉被告柳长江、柳长城共有纠纷一案，本院于2015年8月31日受理，依法适用普通程序组成合议庭，于2016年2月22日公开开庭进行了审理。原告万菊芬的法定代理人柳长春、原告柳芸馨及四原告的共同委托代理人刘祎到庭参加了诉讼。被告柳长江、柳长城下落不明，经本院公告送达开庭传票、起诉状副本等材料，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已缺席审理终结。原告万菊芬、柳芸馨、李子宣、李子涵诉称，上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号统楼(以下简称系争房屋)是承租公房，原告万菊芬是系争房屋的承租人。2014年7月，系争房屋所在地进行拆迁，原告与两被告均为系争房屋在册户籍人口。2014年9月12日，被告柳长江与上海集伟投资发展有限公司、上海锺伟房地产开发有限公司、上海百群拆迁服务有限公司签订《上海市城市房屋拆迁补偿安置协议》，约定系争房屋获得房屋价值补偿款人民币1,182,953.9元(以下所涉金额币种均为人民币)、装潢补偿款1,286元、其他各类补贴及奖励费用134,260元，上述共计补偿款1,318,499.9元。协议约定选择房屋产权调换，订房两套，地址分别为国伟路XXX弄XXX号XXX室、凤强塘路XXX弄XXX号XXX室。2015年3月25日，两被告签署订房回执单，确定上述两套房屋的订房人分别为柳长江、柳长城。在系争房屋拆迁时，四原告户口均在系争房屋内，且原告万菊芬为房屋承租人和被拆迁人。四原告理应获得系争房屋的相关拆迁利益，分配方案如下：拆迁补偿款共计1,318,499.9元，四原告享有其中的50%，该50%中的60%归原告万菊芬、40%归另外三原告，总补偿款中剩余的50%归两被告各半享有。两被告在签订补偿协议后却独占了全部拆迁补偿款，严重侵害了四原告的权益，特别是原告万菊芬的权益。四原告遂诉至法院，要求判令：依法分割上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号统楼的拆迁利益；原告万菊芬享有系争房屋动迁安置补偿款395,550元；原告柳芸馨、李子宣、李子涵享有系争房屋动迁安置补偿款263,700元。被告柳长江、柳长城未到庭应诉，亦未发表答辩意见。经审理查明，原告万菊芬育有三子，分别是案外人柳长春、被告柳长江、被告柳长城，原告柳芸馨是柳长春的女儿，原告李子宣、李子涵是原告柳芸馨的儿子。系争房屋系公有住房，为二层统楼，承租人是原告万菊芬。公房租赁凭证记载的居住面积为16.7平方米。2003年，上海市杨浦区房屋土地管理局向房屋拆迁人上海锺伟房地产开发有限公司发布杨房地拆许字(2003)第18号《房屋拆迁许可证》，系争房屋在拆迁范围内。2003年6月30日，上海市杨浦区房屋土地管理局发布《房屋拆迁公告》，房屋拆迁期限自2003年6月30日起至2003年9月29日结束，后经过多份《房屋拆迁期限延长公告》延长拆迁期限，将拆迁期限延长至2015年12月30日止。2014年6月6日，上海市杨浦区住房保障和房屋管理局发布《房屋拆迁变更公告》，内容为：经本局审核同意，现将杨房地拆许字(2003)第18号《房屋拆迁许可证》变更内容公告如下：建设项目由临时绿地变更为商业办公(旧区改造)；拆迁人由上海锺伟房地产开发有限公司变更为上海锺伟房地产开发有限公司和上海集伟投资发展有限公司；拆迁实施单位由上海金宇房屋拆迁服务有限公司变更为上海百群拆迁服务有限公司。2014年2月13日，上海市公安局杨浦分局平凉路派出所出具的系争房屋的《户籍资料摘录单》上显示：系争房屋户籍在册人口6人，即本案原、被告，户主为原告万菊芬。原告万菊芬户口于1994年迁入，原告柳芸馨户口于1999年迁入，原告李子宣户口于2008年报出生报入，原告李子涵户口于2012年报出生报入，被告柳长城户口于2003年由捷克回国定居迁入，被告柳长江户口于2009年由德国柏林回国定居迁入。2014年9月12日，甲方(房屋拆迁人上海集伟投资发展有限公司、上海锺伟房地产开发有限公司，房屋拆迁实施单位上海百群拆迁服务有限公司)与乙方(公有房屋承租人万菊芬，代理人柳长江)签订《上海市城市房屋拆迁补偿安置协议》，拆迁编号：J-2、3-2-3-95，主要内容：被拆迁房屋坐落于上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号统楼，房屋类型旧里，房屋性质公房；公房租赁凭证记载居住面积16.7平方米，换算成建筑面积25.72平方米，认定建筑面积二层统楼25.72平方米；被拆迁房屋价值补偿款为1,182,953.9元(评估价格702,799元×80%＋价格补贴210,839.7元＋套型面积补贴409,875元)；乙方不符合居住困难户的条件；装潢补偿1,286元；搬家补助费500元、设备移装费900元、签约搬迁奖励费62,860元、基地奖60,000元、无违法建筑奖10,000元，其他各类补贴、奖励费用合计134,260元。乙方选择房屋产权调换，甲方提供给乙方产权调换房屋二套，分别为：国伟路XXX弄XXX号XXX室(建筑面积暂测78.62平方米，补贴后总价1,584,193元)、凤强塘路XXX弄XXX号XXX室(建筑面积暂测52.87平方米，补贴后总价401,701.33元)。系争房屋拆迁补偿款合计金额：1,318,499.9元。2015年1月21日，上海市杨浦区人民法院作出(2014)杨民一(民)特字第171号《民事判决书》：宣告万菊芬为无民事行为能力人。2015年3月25日，房屋拆迁双方办理订房手续。订房回执上显示：补偿金额1,318,499.9元。房屋腾空日期为2014年10月31日。国伟路XXX弄XXX号XXX室规格二房一厅，购房人：柳长江；凤强塘路XXX弄XXX号XXX室规格一房一厅，购房人：柳长城。落款处，房屋承租人处有万菊芬的签名和印章，购房人处有柳长江、柳长城的签名和印章。2015年3月30日，上海市杨浦区平凉路街道丁太和居民委员会作出《指定监护人决定书》，决定：指定柳长春、柳长江、柳长城为万菊芬的监护人。2015年8月31日，原告万菊芬、柳芸馨、李子宣、李子涵诉至本院，要求判如诉请。另查明，1、系争房屋系原告万菊芬和其丈夫在解放前购买，后变为公房，原来的承租人是万菊芬丈夫，后承租人变更为万菊芬，房屋拆迁时系争房屋由原告万菊芬一人居住；2、系争房屋拆迁补偿款尚未发放，拆迁补偿款和订购的两套产权调换房之间的差价尚未支付给拆迁实施单位，两套产权调换房未交房；3、2014年8月15日原告万菊芬中风住院，之后一直在医院住院治疗。审理中，四原告明确要求，国伟路XXX弄XXX号XXX室房屋由原告万菊芬和被告柳长江、柳长城共同订购，凤强塘路XXX弄XXX号XXX室房屋由原告柳芸馨、李子宣、李子涵共同订购，房款多退少补。以上事实，由原告提供的《户籍资料摘录》、《上海市城市房屋拆迁补偿安置协议》、订房回执、(2014)杨民一(民)特字第171号《民事判决书》、户籍证明、《指定监护人决定书》，本院依职权调取的《房屋拆迁许可证》、《房屋拆迁公告》及《房屋拆迁期限延长公告》、《房屋拆迁变更公告》、《户籍资料摘录单》以及原告的陈述等证据予以佐证，并经庭审质证，本院予以确认。本院认为，公民合法的民事权益受法律保护。系争房屋是承租公房，原则上作为户籍在册人员的原、被告六人均为房屋拆迁被安置对象，有权享有相应的房屋拆迁补偿利益。被安置对象原则上可以平均分得房屋评估价格、价格补贴、套型面积补贴、签约搬迁奖励费、基地奖、无违法建筑奖，而装潢补偿、搬家补助费、设备移装费应当由拆迁时房屋实际居住人享有。在实际处理中，本院根据房屋拆迁补偿安置款及奖励费的性质，综合考虑被拆迁房屋的性质和来源、实际居住和生活情况、被安置对象在拆迁补偿安置时的不同身份和对房屋的贡献等具体因素，酌情确定原、被告应享有的拆迁补偿份额。四原告主张由两被告享有总拆迁补偿款中50%的份额，与法不悖，可予支持。考虑到被告柳长江、柳长城二人也均为原告万菊芬的法定代理人，理应对万菊芬尽到赡养和照顾义务，故四原告要求由原告万菊芬和被告柳长江、柳长城共同订购上海市国伟路XXX弄XXX号XXX室房屋，由原告柳芸馨、李子宣、李子涵共同订购上海市凤强塘路XXX弄XXX号XXX室房屋，并无不当，本院予以支持。至于产权调换房屋价格与拆迁补偿款之间的差价，理应由订购人自行补足。被告柳长江、柳长城经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃行使答辩等诉讼权利，在民事责任的确定上可能导致的对被告的不利后果应由被告自行承担。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告万菊芬享有上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号统楼拆迁补偿款人民币330,000元；二、原告柳芸馨享有上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号统楼拆迁补偿款人民币128,499.9元；三、原告李子宣享有上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号统楼拆迁补偿款人民币100,000元；四、原告李子涵享有上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号统楼拆迁补偿款人民币100,000元；五、被告柳长江享有上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号统楼拆迁补偿款人民币330,000元；六、被告柳长城享有上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号统楼拆迁补偿款人民币330,000元；七、上海市国伟路XXX弄XXX号XXX室房屋由原告万菊芬、被告柳长江、被告柳长城订购，订购该套房屋的价款，在扣除原告万菊芬、被告柳长江、被告柳长城享有的拆迁补偿款后，差价款由原告万菊芬、被告柳长江、被告柳长城支付；八、上海市凤强塘路XXX弄XXX号XXX室房屋由原告柳芸馨、李子宣、李子涵订购，订购该套房屋的价款，在扣除原告柳芸馨、李子宣、李子涵享有的拆迁补偿款后，差价款由原告柳芸馨、李子宣、李子涵支付。负有金钱给付义务的当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币10,392元，由被告柳长江、柳长城负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 王 莹
审 判 员 张 扬
人民陪审员 陈铭浩
二〇一六年三月二十五日
书 记 员 周 圣
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
……
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。