淮安市清江浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0812民初3361号
原告：江苏省誉球贸易实业有限公司，住所地南京市鼓楼区中央北路河路道1号十厅F区415室，统一社会信用代码：9132010666735304XR。
法定代表人：余光荣，职务：董事长。
委托诉讼代理人：刘伟，江苏宗泽律师事务所律师。
委托诉讼代理人：高晓芹，江苏宗泽律师事务所实习律师。
被告:中国人民解放军无锡联勤保障中心，住所地无锡市滨湖区梁清路***号。
法定代表人：侯志平，职务:部队长。
委托诉讼代理人：吴国雨，江苏六仁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：曲晓峰，该部队干部。
原告江苏省誉球贸易实业有限公司（以下简称“誉球公司”）与被告中国人民解放军无锡联勤保障中心（以下简称“保障中心”）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月22日立案受理后，依法由审判员蒋同一适用简易程序公开开庭进行了审理，后因案情复杂，转为普通程序审理。分别于2018年5月17日、7月30日公开开庭审理，原告誉球公司的委托诉讼代理人刘伟、高晓芹，被告保障中心的委托诉讼代理人吴国雨、曲晓峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告誉球公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告补偿原告租赁淮安市淮海西路83号场地修建停车场费用38万元，支付搬迁费2.2万元。事实与理由：2015年11月19日，原告出于建停车场地的目的，与被告下属的中国人民解放军73821部队司令部签订了《军队房地产租赁合同》一份，双方在该合同中约定被告自愿将位于淮安市淮海西路83号楼的场地597.81平方米，出租给原告使用，租赁期限自2015年12月1日至2021年3月31日。合同订立后原告基于长期租用此场地，花费38万元在该地块修建了停车场。
2016年2月中央军委下发了《关于军队和武警部队全面停止有偿服务的通知》，原告所租赁的场地现已提前归还被告，而原告因建停车场的损失虽多次与被告协商均未果。
被告保障中心辩称：对租赁事实无异议，但原告主张搬迁费用、修建停车场地费用没有事实依据。根据原被告双方签订的租赁合同，因军队政策调整，造成合同无法履行，双方互不担责。另外被告承租给原告的停车场，在出租之前已经过相关的设施建设，具备了租赁的使用条件。即使原告后期对停车场进行新建（整修），也是其单方自愿行为，与被告无关，由此产生的相应损失，应由原告自行承担。
本院经审理认定事实如下：2012年6月13日，被告下属的中国人民解放军73821部队司令部（以下简称“司令部”）与原告签订了军队房地产租赁合同一份，由司令部将位于淮安市淮海西路83号73821部队南院自行车库、面积597.81平方米的场地租赁给原告使用。原告为司令部在南院按司令部要求新建一栋360平方米自行车库后，再将原自行车库拆除，在租赁场地上新建停车场。租赁期限为2012年7月1日起至2021年3月31日止。
合同签订后，原告委托淮安市天时盛门窗有限公司在原场地上新建了汽车停车场，并在南院的另一场地新建了自行车车库并交付司令部占有、使用。
2015年11月19日，根据部队的整改要求，司令部与原告重新签订了军队房地产租赁合同一份，对租赁合同的格式、条款等内容进行了完善，租赁场地未变，租赁期限为2015年12月1日起至2021年3月31日止。相关权利义务以新合同为准。
原告自2012年承租上述场地后，将该停车场转租于上海浦东发展银行股份有限公司淮安分行使用。
后因军队停止有偿服务，原、被告于2017年5月31日签订了终止军队房地产租赁合同协议书，双方同意提前终止租赁合同，解除租赁关系。该协议第四条约定“因国家军队重大政策调整，甲方（被告）提出提前终止合同，由此带来的乙方（原告）相关损失，先由乙方提出合法合理的依据，甲方依法依规予以确认，再签订相关协议办理。”
后原被告之间就损失补偿问题，一直未能达成一致。原告于2018年3月1日已经将场地归还被告，并办理了交接手续。
以上事实，有军队房地产租赁合同、终止军队房地产租赁合同协议书、转账票据、评估报告、发票等材料以及双方当事人的陈述载卷证明。
就停车棚及附属设施的现有价值，经原告申请鉴定，原、被告摇号确定由淮安新元资产评估事务所进行评估，评估结论为：在评估基准日2018年6月8日，委托资产的评估价值为24.1万元。
对该报告，原告没有异议，但指出其为了达成合同而另行修建的自行车车棚也应进行价值评估，由被告对现有价值进行补偿；被告认为不应由被告全部承担补偿数额，另外原来的旧自行车棚也是还有剩余价值的。本院经审核认为，该份报告评估程序合法，评估事实清楚，可以作为本案定案依据。
原告申请对另行修建的自行车车棚进行价值评估，本院未予准许。
本案的争议焦点是：一、租赁合同提前解除后，应否给予补偿及补偿数额如何确定？二、原告主张搬迁费用应否支持？
一、关于提前解除合同的补偿问题。
被告保障中心认为，根据军队房地产租赁合同第九条第四项的约定，因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任，故原告要求补偿应不予支持。原告誉球公司认为，根据双方签订的终止军队房地产租赁合同协议书中关于补偿的约定，即“因国家军队重大政策调整、甲方提出提前终止合同，由此带来的乙方相关损失，先由乙方提出合法合理的依据，甲方依法依规予以确认，再签订相关协议办理”，该终止协议已经改变了原租赁合同中的约定条件，被告是应予以补偿的。本院认为，原被告之间协商一致终止租赁合同，并就补偿问题进行了约定，故就提前终止合同带来的损失应当适用后达成的协议条款，被告应给予合理的补偿。因提前终止合同，原告投资建设的车棚未能正常发挥经济效用，该部分的剩余价值随着场地的归还已归属于被告，故被告应给予补偿。经评估，该场地现有价值为24.1万元，故被告应补偿24.1万元。
对被告提出原自行车车棚有部分构件是汽车棚的组成部分，不应给予全部补偿的观点。本院认为，被告对此并未举证，而根据租赁合同的约定，原告是在另处为被告新建自行车棚的前提下，拆除原有车棚并新建机动车车棚，故不论原有自行车车棚是否有部分用于新机动车车棚，新机动车车棚的权利都归属于誉球公司，不影响按现有价值进行补偿。
对原告提出另处新建的自行车车棚也应给予补偿的观点。本院认为，原告新建的该自行车车棚不属于本案租赁合同的标的物，本案不予理涉。
二、关于搬迁费用补偿。原告主张搬迁费用补偿，其依据为军队房地产租赁合同第九条第（二）项，本院认为，本案解除合同的情形不适用该条款，故对该项请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告中国人民解放军无锡联勤保障中心于本判决生效之日起2日内向原告江苏省誉球贸易实业有限公司支付提前终止合同补偿款24.1万元。
二、驳回原告江苏省誉球贸易实业有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7000元，鉴定费4500元，由被告中国人民解放军无锡联勤保障中心负担5750元，原告江苏省誉球贸易实业有限公司负担5750元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 蒋同一
审 判 员 刘江洲
人民陪审员 邱建民
二〇一八年八月一日
书 记 员 郑敏洁
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。