安徽省泗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泗刑初字第00312号
公诉机关安徽省泗县人民检察院。
被告人侯某，女，1962年5月8日出生于安徽省泗县，汉族，农民，住泗县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2014年7月11日被泗县公安局刑事拘留；同年8月8日因妨害公务罪被泗县公安局取保候审，2015年4月14日因妨害公务罪被泗县公安局刑事拘留，同年5月10日经人民检察院批准逮捕并于次日由泗县公安局执行逮捕，现羁押于宿州市看守所。
辩护人苌勇，北京德恒（合肥）律师事务所律师。
泗县人民检察院以泗检刑诉（2015）第252号起诉书指控被告人侯某犯妨害公务罪，于2015年7月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泗县人民检察院指派代理检察员吴会岱出庭支持公诉，被告人侯某及其辩护人苌勇到庭参加诉讼，现已审理终结。
泗县人民检察院指控，2014年7月10日下午，在泗县虹坤武校附近的廉租房工地施工现场，被告人侯某、姚某某等人阻止施工。泗县公安局民警到现场维护秩序时，遭到被告人侯某等人及村民泼洒屎尿和棍棒殴打，致使多人受伤，其中，姚某某持镰刀将执勤民警陈某甲左腿砍成轻伤二级。公诉机关当庭宣读、出示被告人侯某的供述与辩解、证人陈某甲、李某等人证言及户籍证明、到案经过、前科证明和现场录像、泗县公安局制作的现场勘验报告等在卷证据，认为被告人侯某以暴力、威胁方法阻碍民警依法执行公务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，构成妨害公务罪。提请本院依法判处。
被告人侯某当庭对起诉书指控的罪名和事实无异议，并表示已认识到自己行为的社会危害性，希望法庭能对其从轻判处。其辩护人辩称，被告人侯某和姚某某等一些被征地村民，只是为了维护自己利益而采取一些过激行为，且被告人侯某与涉案的其他被告人事前没有犯罪合谋，事后也没有造成严重后果，其行为不符合妨害公务罪的构成要件，故建议法庭宣告被告人侯某无罪。
经审理查明，泗县虹坤武校北在建的泗县公租房项目是安徽省民生工程之一，2014年4月起开始征地，在征用土地过程中，因东关居委梁庄部分村民对赔偿标准不满意，多次阻止泗城镇政府及居委会组织的前期征地工作。2014年7月10日，泗城镇和东关居委工作人员在丈量土地时再次遭到村民阻止，后在泗县公安局民警到场维护秩序时，被告人侯某用铁锨端粪坑里的屎尿向民警身上泼洒，姚某某、陈某乙、王某某、魏某某（以上四人已判刑）等人除了泼洒屎尿外，并用棍棒殴打到场的民警，致使多人受伤。其中，执勤民警陈某甲被姚某某持镰刀砍成轻伤二级。当日，被告人侯某被泗县公安局传唤到案。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
㈠书证：
1、户籍证明，载明被告人侯某的出生日期等自然信息。
2、前科证明，载明截止2014年7月9日，该局未发现被告人侯某有违法犯罪前科。
3、泗县公安局出具的到案经过，载明被告人侯某在案发当日，因涉嫌犯罪，被该局口头传唤进行讯问。
4、国办发（2011）45号，国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，载明要在全国范围内大规模推进保障性安居工程建设，以加快解决中低收入家庭的住房困难。
5、泗发改字（2014）50号，关于泗县公共租赁住房建设项目立项的批复，决定在泗县拟建公租房1000套，总建筑面积8万平方米。
6、涉案项目的建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设项目选址意见书等材料，载明泗县公共租赁房项目已获得相关部门批准并履行相关征地手续。
7、泗县人民政府泗政发（2013）18号文件，载明对征地所涉房屋和土地及地上附着物的补偿标准。
8、泗县房管局关于2014年公租房工程项目建设情况说明和宿州广厦建设有限公司出具的2014年政府公租房误工损失一览表，载明公租房项目因征地受阻，不能按期完成工程，并造成较大经济损失。
9、杨某、陈某丙等到场民警书写材料和照片，载明在到公租房工地现场维护秩序时遭到群众泼洒屎尿及殴打致伤情况。
10、泗城镇东关社区出具的情况报告，载明该社区在公租房征地过程中，该社区多次组织人员量地，侯某、赵某某等人煽动群众集体阻工。2014年7月10日下午，相关单位在工地上施工时，侯某、姚某某等人又召集群众进行反面宣传，并和有关人员发生冲突。
11、（2014）泗刑初字第00625号刑事判决书，载明同案犯姚某某、陈某乙、王某某、魏某某等人被判刑情况。
㈡视听资料一份，记录2014年7月10日下午，案发现场群众阻工并与维持秩序的民警冲突情况。
㈢证人证言
1、陈某乙证明，泗县虹坤武校公租房项目占到他家一亩多地，因为赔偿没谈好，他们就不让居委会工作人员去量地，2014年7月5日，他老婆还和量地的人打了一仗。2014年7月10日下午，他看见一群人向工地上去，他也朝前去看看，村上一些妇女也站在他家地头阻止施工，后来警察来了，他们就用东西舀屎尿泼洒警察。
2、魏某某、王某某等人均证明，他们向警察身上泼洒屎尿时，侯某也在场泼洒的。
3、李某、郭某某等社区干部证明，因为泗县公租房项目占用是他们社区土地，在前期宣传时，部分村民提出不合理要求，并多次阻止施工，村干部曹家祥也在量地时被打伤。2014年7月10日，泗城镇和社区工作人员在丈量土地时又被群众阻工，后在公安局工作人员到场维护秩序时，被侯某、姚某某等阻工人员泼洒屎尿，并有人砍伤民警。
4、陈某甲、戚某等公安局民警证明，他们赶到现场维护秩序时，看见有十几个男男女女，手里拿着镰刀、钢管、铁锨等物阻止工作人员施工，并用东西舀屎尿向他们身上泼洒，还有几个民警被砍伤的情况。
㈣被告人侯某供述，虹坤武校北边她家有一亩多地，居委会带人去量过，但赔偿一直没有谈好。2014年7月10日下午，她到场时看见好多人已经到过了，没有一会警察到了以后，她就拿一把铁锨端粪坑里的尿朝警察身上浇，在她浇时她也看见庄上其他人弄屎、拿东西阻止民警的。
对于被告人侯某辩护人当庭辩称，侯某行为不构成犯罪的意见。经查，证人李某、陈某乙等人证言可证明，在前期征地过程中，因部分村民无理要求没有得到满足，曾多次纠集在一起进行阻工，并和社区工作人员发生过肢体冲突，严重影响工程的进度。2014年7月10日下午，被告人侯某、姚某某等人在得知施工人员准备施工情况下，再次纠集起来赶到现场与施工人员发生冲突，后在公安民警到场维持秩序时，又手持工具砍伤和用屎尿泼洒民警，情节恶劣，并致多人受伤，其中一人轻伤后果，严重妨害公安人员依法执行公务，其行为完全符合妨害公务罪的构成要件，故辩护人的此节辩解意见，与事实和法律相悖，本院不予采信。
本院认为，被告人侯某以暴力、威胁方法阻碍民警依法执行公务，其行为已构成妨害公务罪，公诉机关指控的罪名和事实成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人侯某积极参与犯罪行为，起主要作用，系主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚。鉴于被告人侯某当庭认罪态度较好，有悔罪表现，故酌情对其刑事责任予以从轻判处。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第四十二条、第四十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人侯某犯妨害公务罪，判处拘役六个月。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 艳
审 判 员 李晓云
人民陪审员 周其敏
二〇一五年八月十日
书 记 员 石济荣
附相关条文：
《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……
第二十六条第一、四款组织领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第三款……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。