山东省寿光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）寿刑初字第607号
公诉机关寿光市人民检察院。
被告人韩某，男，1971年4月24日出生于山东省潍坊市，汉族，大学文化，住潍坊市奎文区新华路质量监督站家属院*号楼*单元***室。该自2006年6月至2009年6月任潍坊市建设工程施工图审查中心副主任（主持工作），2009年6月至2014年2月任潍坊市建设工程施工图审查中心主任，2014年2月至案发前任潍坊市住房和城乡建设局城市建设科科长。2015年5月9日因涉嫌犯受贿罪被寿光市人民检察院指定居所监视居住，同日由寿光市公安局执行。2015年5月28日被寿光市人民检察院决定刑事拘留，同日由寿光市公安局执行刑事拘留。2015年6月10日潍坊市人民检察院决定逮捕，同日由寿光市公安局执行逮捕。2016年5月17日变更强制措施为取保候审。2016年6月17日经本院决定逮捕，于同年6月21日被寿光市公安局执行逮捕。现羁押于寿光市看守所。
辩护人李玉华，山东舜泰律师事务所律师。
辩护人李宗习，山东求是和信律师事务所律师。
寿光市人民检察院以寿检公刑诉（2015）544号起诉书指控被告人韩某犯受贿罪，于2015年9月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寿光市人民检察院指派检察员王慧卿出庭支持公诉，被告人韩某及其辩护人李玉华、李宗习到庭参加诉讼。经潍坊市中级人民法院批准，本案延长期限三个月。在本院审理过程中，因需补充侦查，寿光市人民检察院于2016年3月11日建议对本案延期审理，并于同年4月11日提请恢复法庭审理。现已审理终结。
寿光市人民检察院指控：被告人韩某任潍坊市建设工程施工图审查中心副主任、主任及潍坊市住房和城乡建设局城市建设科科长期间，于2007年至2015年利用职务上的便利，多次收受潍坊市家富置业有限公司副总经理李芸、山东鲁发置业有限公司办公室主任郑晓山、山东华安集团有限公司副总经理赵学军、山东潍坊百货集团股份有限公司工程物业部部长肖士春、潍坊泰和置业有限公司项目经理孙宏章、潍坊市金宏泰置业有限公司任总工程师谭绪华、昌邑市建设工程施工图审查中心主任杨福新、潍坊市建筑设计研究院有限责任公司经营处副处长许立国、山东银河建筑规划设计有限公司副经理赵增光、寿光市建设工程施工图设计审查咨询有限责任公司（潍坊益光工程设计审查咨询有限责任公司）经理韩鸿梅、潍坊市建设工程施工图审查中心昌乐办事处主任黄兆明、临朐县建筑工程管理处主任冯今朝、德润绿城置业发展有限公司副总经理史伟东、潍坊华都房地产开发有限公司项目经理刘业福、寿光市圣兴房地产开发有限公司业务经理孙洪成、潍坊金宝园置业有限公司副经理孙增运、寿光华麟置业有限公司财务总监王卫国、山东怡和置业有限公司副总经理孙恭亭、潍坊高新城市建设投资有限公司总工办主任任建功、潍坊昌大公共工程物业管理有限公司副经理郇庆国、潍坊市路通工程建设有限公司办公室主任夏伟、潍坊泓通建设工程有限公司总经理安国华、潍坊天海市政工程有限公司经理刘天海所送现金和购物卡共计价值人民币73000元，为他人谋取利益。
针对指控的上述犯罪事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为被告人韩某的行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，提请依法判处。
被告人韩某对指控的犯罪事实未提出辩解意见。其辩护人提出侦查机关对被告人韩某指定居所监视居住程序严重违法，在此期间取得的被告人供述不能作为定案依据；被告人韩某任图审中心副主任、主任期间不属国家工作人员，所收受财物不应认定为受贿；起诉书指控的部分事实数额有误，部分事实不清、证据不足；被告人构成自首；被告人在任住建局科长期间所收受他人财物的行为可不作为犯罪处理的辩护意见。
经审理查明：被告人韩某在担任潍坊市建设工程施工图审查中心副主任、主任及潍坊市住房和城乡建设局城市建设科科长期间，利用职务便利，于2007年至2015年，多次收受潍坊市家富置业有限公司副总经理李芸、山东鲁发置业有限公司办公室主任郑晓山、山东华安集团有限公司副总经理赵学军、山东潍坊百货集团股份有限公司工程物业部部长肖士春、潍坊泰和置业有限公司项目经理孙宏章、潍坊市金宏泰置业有限公司任总工程师谭绪华、昌邑市建设工程施工图审查中心主任杨福新、潍坊市建筑设计研究院有限责任公司经营处副处长许立国、山东银河建筑规划设计有限公司副经理赵增光、寿光市建设工程施工图设计审查咨询有限责任公司（潍坊益光工程设计审查咨询有限责任公司）经理韩鸿梅、潍坊市建设工程施工图审查中心昌乐办事处主任黄兆明、临朐县建筑工程管理处主任冯今朝、德润绿城置业发展有限公司副总经理史伟东、潍坊华都房地产开发有限公司项目经理刘业福、寿光市圣兴房地产开发有限公司业务经理孙洪成、潍坊金宝园置业有限公司副经理孙增运、寿光华麟置业有限公司财务总监王卫国、山东怡和置业有限公司副总经理孙恭亭、潍坊高新城市建设投资有限公司总工办主任任建功、潍坊昌大公共工程物业管理有限公司副经理郇庆国、潍坊市路通工程建设有限公司办公室主任夏伟、潍坊泓通建设工程有限公司总经理安国华所送购物卡，共计价值人民币71000元，为他人谋取利益。案发后赃款已全部追回。
上述事实，经庭审举证、质证，有下列证据证实：
1、证人证言
（1）韩鸿梅、郑晓山、赵增光、李芸、杨福新、许立国、赵学军、谭绪华、黄兆明、戴明亮、孙增运、冯今朝、史伟东、肖士春、孙宏章、孙洪成、刘业福、孙恭亭、任建功、王卫国证实，因与潍坊市图审中心有业务关系，为与韩某处理好关系，以便缩短审查期限和减少收费，利用春节和中秋节给被告人送购物卡的事实。
（2）夏伟、安国华、郇庆国证实，因与潍坊住建局有业务关系，为与城建科科长韩某搞好关系，在日常工作中予以照顾，利用春节和中秋节给被告人送购物卡的事实。
2、书证
（1）案件来源、到案经过证实，侦破案件情况。
（2）扣押物品清单、收款收据证实，追缴赃款情况。
（3）潍坊市住房和城乡建设局文件出具的关于韩某身份证明、任职通知、党委会会议纪要证实，被告人韩某的身份情况。
（4）潍坊市住房和城乡建设局出具的关于市建设工程施工图审查中心有关情况的说明证实，市建设工程施工图审查中心，是2001年5月经市民政局批准成立的民办非企业。自2001年5月至2014年2月，为强化对设计市场监管，确保公共安全和国家强制性标准推行，该中心领导班子成员（主任、副主任、总工程师）的任命，管理和调配由该局负责，中心财务由该局监管。2014年2月之后，该中心与该局彻底脱钩，归市勘察设计协会管理。
3、被告人的供述与辩解
被告人韩某对上述事实供认不讳。
本院认为，被告人韩某作为国家工作人员，利用职务上的便利，收取他人贿赂，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的主要事实和罪名成立，但指控被告人韩某收受潍坊天海市政工程有限公司经理刘天海所送现金2000元，因证据不足，该项指控不能成立。被告人韩某归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。其辩护人提出被告人韩某任图审中心副主任、主任期间不属国家工作人员，所收受财物不应认定为受贿；起诉书指控的部分事实数额有误，部分事实不清、证据不足；被告人构成自首；被告人在任住建局科长期间所收受他人财物的行为可不作为犯罪处理的辩护意见，因与事实不符，本院不予采纳。本院为保护国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度不受侵犯，维护正常的社会管理秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人韩某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月21日起至2016年12月20日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、追缴赃款人民币71000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 董凤丽
审 判 员 王伟霞
人民陪审员 董祥丰
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 郝建芬