福建省泉州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）泉刑终字第240号
原公诉机关泉州市鲤城区人民检察院。
上诉人（原审被告人）魏春柳，女，1963年2月14日出生于福建省南安市，汉族，大学文化，中共党员，原系南安市政协专职常委（正科级）。因涉嫌犯受贿罪于2013年8月4日被刑事拘留，同月16日被逮捕。现羁押于泉州市看守所。
辩护人黄燕飞、王萍煌，福建闽荣律师事务所律师、实习律师。
泉州市鲤城区人民法院审理泉州市鲤城区人民检察院指控原审被告人魏春柳犯受贿罪一案，于2013年12月4日作出（2013）鲤刑初字第700号刑事判决。原审被告人魏春柳不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，审查上诉人魏春柳的辩护人的辩护意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，2007年间，被告人魏春柳担任南安市水头镇人民政府副镇长，利用其有权参与党政联席会讨论及挂片负责南安市水头镇朴二村片区用地征用等具体事务的职责之便，在吕某甲以福建省万驰达汽车配件有限公司名义对位于国道324复线地块的用地申请过程中，于南安市水头镇党政联席会上研究该用地申请时表态同意，并且在该地块征迁工作中，积极督促其中涉及的朴二村征迁工作，后收受吕某甲为感谢其帮忙而贿送的人民币25万元。2013年7月31日，南安市纪委对魏春柳采取“两规”措施。在被调查期间，被告人魏春柳如实交代了受贿的犯罪事实。案件审理期间，被告人魏春柳的家属代其退出赃款人民币25万元。
原判以下列证据认定前述事实：
1、证人吕某甲的证言，证实其是福建省万事达企业发展有限公司董事长。2007年，其公司向水头镇政府申请购买工业用地未获审批，后其将此事告知魏春柳，魏春柳答应通过骆某某操作。几个月后，魏春柳打电话告知其“用地申请有眉目了”，并约定送给骆某某100万元好处费，送给魏春柳25万元。大约在2007年6月办理土地相关手续期间，其将100万元交给魏春柳指定的人。又过一段时间，魏春柳约其在鑫顺街见面，其便将25万元装在塑料袋里（共25捆，每捆1万元，都是面额100元）拿给魏春柳。其购买的土地位置在国道324复线路边，部分位于水头镇朴二村和西锦村，其中朴二村是魏春柳担任副镇长时挂钩管理的。因其通过魏春柳找骆某某帮忙操作购买土地，魏春柳有帮忙运作成功，且魏春柳在镇政府研究的时候表态同意其购买土地的事宜，并出面协调朴二村的干部、群众做好征地工作。其为感谢魏春柳对其购地的帮助以及让她在征地中多多帮忙协调村干部和群众才会送给魏春柳25万元，魏春柳也有为其提供了相应的帮助等事实。
2、证人骆某某的证言，证实2007年的一天，魏春柳告诉其水头镇一家企业想在水头买地，让其帮忙找骆国清书记说一下。几天后，其将此事告诉骆国清，骆国清当其面打电话给水头镇长傅某某，并让其直接找傅某某。过两个月左右的一天，魏春柳打电话告诉其傅某某在办公室，其就去办公室找傅某某。再过一两个月，魏春柳打电话告诉其土地已经批下来，并拿出100万元说是那个企业家要感谢其和骆国清的，其就把钱放在家中，至今没有退还任何人。
3、证人苏某某的证言，证实在2007年其担任南安市水头镇党委书记期间，水头镇批了一块位于水头复线旁的土地给福建省万驰达公司。这块地是镇长傅某某负责的，其没有关注。魏春柳当时是朴二村的挂片领导，负责片区内的事务，包括计生、党建、征地、拆迁等。
4、证人傅某某的证言，证实2007年其担任水头镇镇长期间，骆国清的妹妹到办公室找过其，说她的亲戚准备在水头办企业，问其是否有土地，其告知要按程序来。过后镇里召开党政联席会研究土地的审批事项，由水头镇书记苏某某主持，镇里所有党政领导参加，最后研究通过同意将该地块批给骆国清的妹妹来打招呼的企业，魏春柳也参加研究该地审批事项，并表态同意。该地块位于水头复线旁，横跨水头镇朴二村及西锦村，朴二村的挂片领导是魏春柳，挂片领导的主要职责是负责片区内的事务，包括计生、党建、征地、拆迁等。
5、证人吕某乙的证言，证实2007年其担任朴二村村委会党支部书记期间，经水头镇研究将位于水头复线旁一块横跨朴二村及西锦村的土地（大约十几亩）批给了福建省万驰达汽车配件公司。当时镇里负责这块地征地工作的是朴二村的挂片领导魏春柳，具体是魏春柳到现场负责，并让村委会去做群众的工作。该地块填土囤地的时候，因怕群众阻止，魏春柳自己利用晚上的时间亲自来现场通宵督促囤地，最后该土地顺利交给万驰达公司使用。
6、泉州市干部基本信息登记表、中共南安市委组织部“关于侯连评等同志职务任免的通知”、南安市水头镇政府的证明、南安市水头镇委员会“关于镇党政领导工作分工的通知”、水头镇党政部门及驻片干部名单、水头镇片别表，证实被告人魏春柳的任职情况及工作职责。
7、南安市水头镇人民政府的证明，证实水头镇万驰达检测站地块的使用经水头镇党政联席会议研究，但因时间太久无法找到会议记录。
8、国有土地使用证、契税完税证、相关缴费凭证，证实万驰达汽车配件有限公司于2008年3月20日取得水头镇朴二村地块的事实。
9、土地登记申请表、土地登记审批表、地籍调查表等书面材料，证实涉案土地的申请、审批等流程的事实。
10、到案情况说明，证实被告人魏春柳的归案经过。
11、户籍证明，证实被告人魏春柳的年龄等基本情况。
12、同步录音录像、自述书及被告人的供述，证实被告人魏春柳对其受贿的犯罪事实供认不讳。
原判认为，被告人魏春柳的行为已构成受贿罪。其归案后能如实供述罪行，且退出全部赃款，有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。据此判决：一、被告人魏春柳犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月。二、被告人魏春柳退出的赃款人民币250000元，予以没收，上缴国库。
上诉人魏春柳上诉称，吕某甲给其25万元是朋友间互助的答谢，不具有权钱交易的特征；其无权单独决定该土地去向，只是在党政联席会集体研究时正常行使表决权，事后的征地工作也是正常履行职责，不存在利用职务便利为他人谋取利益的情形，其行为不构成受贿罪，请求宣告无罪。其辩护人提出相同的辩护意见。
经审理查明，原判认定上诉人魏春柳于2007年在福建省南安市水头镇人民政府担任副镇长期间，利用其作为副镇长有权参加镇党政联席会议讨论和表决相关用地申请事项及作为挂片领导负责水头镇朴二村片区用地征迁工作的职务之便，通过其在会议讨论表决时予以表态同意行贿人吕某甲的用地申请及在具体的征迁工作中协调群众予以配合等行为，为吕某甲申请用地谋取了相应的利益，并接受后者贿送的钱款人民币25万元，案发后其能如实供述罪行并由家属代为退出全部赃款的事实清楚，认定的证据均经原审庭审举证、质证属实，本院予以确认。
上诉人魏春柳及其辩护人提出其没有利用职务便利为对方谋取利益，所收钱款是朋友互赠，不构成受贿犯罪的诉辩意见。经查，上诉人魏春柳归案后对其在镇党政联席会议上表态同意吕某甲的用地申请及在自己负责的朴二村等吕某甲用地涉及的相关征迁工作中积极协调村干部和群众予以配合，并为此收受吕某甲25万元的事实供认不讳，并有行贿人吕某甲的证言可互相印证。两人的供述与证言还能得到相关任命文件、工作分工安排等书证及证人傅某某、吕某乙的证言的印证，可以充分证实上诉人魏春柳利用其作为副镇长有权参加镇党政联席会议讨论和表决相关用地申请事项及作为挂片领导负责水头镇朴二村片区用地征迁工作的职务之便，通过其在会议讨论表决时予以表态同意及在具体的征迁工作中协调群众予以配合等行为，为吕某甲谋取了相应的利益，并非法收受后者贿送的钱款人民币25万元的事实。故上诉人魏春柳及其辩护人提出其没有利用职务便利为吕某甲谋取利益，只是朋友间的互助答谢，其行为不构成受贿罪的诉辩意见没有事实和法律依据，不能成立，不予采纳。
本院认为，上诉人魏春柳身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人钱款人民币25万元。为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人魏春柳及其辩护人诉请改判的意见不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项和《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款、第六十四条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 陈越新
审 判 员 王志贤
代理审判员 傅兴锴
二〇一四年二月二十四日
书 记 员 夏 简
附：本案适用的法律条文如下：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。