河南省新乡市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）豫07民终4917-1号
上诉人（原审原告）：新乡市油漆化工厂，住所地，新乡市小店镇马村。
负责人（诉称）：郭会娟。
委托诉讼代理人：郭烨，该单位员工。
委托诉讼代理人：张君，该单位顾问。
被上诉人（原审被告）：新乡市精诚石化有限公司，住所地，延津小店镇马村107国道西侧。
法定代表人：米艳敏，总经理。
委托诉讼代理人：崔清理，该公司法律顾问。
上诉人新乡市油漆化工厂(以下简称油化厂)因与被上诉人新乡市精诚石化有限公司（以下简称精诚公司）租赁合同纠纷一案，不服河南省新乡市红旗区人民法院（2016）豫0702民初1527号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人油化厂负责人郭会娟、委托诉讼代理人郭烨、张君，被上诉人精诚公司委托诉讼代理人崔清理到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
油化厂负责人（诉称）郭会娟以油化厂的名义，上诉请求：撤销一审判决，改判解除油化厂与精诚公司的场地租赁协议，精诚公司限期搬走。事实和理由：《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第八条规定：“集体企业的职工是企业的主人，依照法律、法规和集体企业章程行使管理企业的权力。集体企业的合法权益受法律保护。”第九条规定：“集体企业依照法律规定实行民主管理。职工（代表）大会是集体企业的权力机构，由其选举和罢免企业管理人员，决定经营管理的重大问题。”最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》（法释[2015]5号）第五十条：“法人的法定代表人以依法登记的为准，但法律另有规定的除外。依法不需要办理登记的法人，以其正职负责人为法定代表人；没有正职负责人的，以其主持工作的副职负责人为法定代表人。法定代表人已经变更，但未完成登记，变更后的法定代表人要求代表法人参加诉讼的，人民法院可以准许。其他组织，以其主要负责人为代表人。”张春红自2015年2月15日，经法院认定不能代表油化厂行使职权，有新乡市中级人民法院（2015）新中民二中字第64号民事裁定书为证。精诚公司于2015年4月2日后多次向张春红支付租金，违反法律规定，也违反合同约定。2015年1月6日，油化厂以书面通知的形式告知精诚公司油化厂的负责人变更为郭会娟，之后的租金由郭会娟收取。按照油化厂与精诚公司的约定，精诚公司应在同等条件下录用油化厂5名职工，精诚公司至今未录用油化厂职工，构成严重违约。协议约定的租赁标的物是一半场地，精诚公司自2007年占用全部场地，也构成违约。
精诚公司辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
油化厂负责人（诉称）郭会娟以油化厂的名义，向一审法院起诉请求：解除油化厂与精诚公司之间签订的场地租赁合同，精诚公司限期搬离油化厂。
一审法院查明：1999年3月28日，油化厂作为出租方（甲方）、新乡市精诚冶金液压润滑材料有限公司（现更名为新乡市精诚石化有限公司）（乙方）作为承租方双方签订了一份场地租赁协议，其中约定甲方的生产场地位于延津县××国道西侧马村行政地域内，场地共9.6233亩，甲方的五名工人，在同等条件下，乙方应优先录用，甲方应保证自己是出租土地、设施的合法人；乙方的租赁时间自1999年3月28日起至2037年3月27日止，共三十八年整，租金为每年叁万伍仟元整，每年的四月五日前交壹万捌仟元，十月五日前交壹万柒仟元，租金逾期不交，甲方有权终止合同，租赁期满或解除合同后，乙方应将甲方的财产及时清理交还；本协议执行期间，一方需求变更、解除，均应以书面形式提前半年通知对方，在未达成新的协议之前，本协议仍然有效，如一方违约，应向对方支付违约金，数额原则上不低于3.5万元。2007年5月28日，双方又签订了一份场地租赁协议，协议约定租赁场地共3500平方米，时间自2007年5月28日起至2037年3月27日止，共叁拾年整，其他约定事项与1999年3月28日双方签订的租赁协议相同。合同签订后，油化厂将租赁场地交付精诚公司使用。2008年5月7日，油化厂原法定代表人郭霖出具了“今领到07年下剩房租费4500元整”的证明条，在该证明条中注明“07年以前租赁费全部结清”的字样，精诚公司法定代表人米艳敏也在该证明条中签字确认。2008年-2010年精诚公司向油化厂缴纳租赁费明细如下：2008年1月4日、7月11日分别为20000元、15000元，2009年1月5日、7月7日、8月25日、10月26日、11月27日分别为15000元、15000元、5000元、5000元、5000元，2010年1月22日、2月3日分别为10000元、5000元。2011年3月3日延津县人民法院将精诚公司应支付油化厂的租赁费30500元予以提取。2011年12月12日精诚公司将15000元房租交予张春红，2011年12月21日、2012年3月23日、7月30日、2013年1月7日、4月10日、10月28日2014年4月3日、9月10日、2015年4月2日、2015年10月15日、2016年4月22日，油化厂张春红分别向精诚公司出具借款条，借款理由均为预付租金，金额分别为10000元、10000元、10000元、15000元、25000元、20000元、25000元、20000元、25000元、20000元、25000元。庭审中，油化厂称精诚公司未按合同约定雇佣其工人，且合同约定只租赁工厂一半场地，精诚公司却实际使用了整个厂，其亦未按合同约定支付租金，其称支付给张春红不代表支付给油化厂，张春红并无油化厂的相关授权。精诚公司多次违约，给油化厂和职工造成巨大经济损失，故依据《合同法》相关规定及租赁合同第三项第2条请求判令解除双方签订的场地租赁合同，精诚公司限期搬离油化厂。
另查明之一，1999年3月28日，新乡市红旗区渠东办事处（以下简称渠东办事处）出具证明称：“新乡市油漆化工厂是我办事处所属的大集体企业，其前身为新乡市渠东五金厂，由于市场疲软，五金厂改产生产油漆，五金厂改名为‘新乡市油漆化工厂’，并由新乡市油漆化工厂代替新乡市渠东五金厂行使一切对内对外业务，包括债权、债务、租赁等。”
另查明之二，（2015）新中民二终字第64号终审裁定书认定：油化厂系集体所有制企业，于2000年左右被吊销营业执照，原营业执照上的法定代表人为郭霖，现郭霖去世，郭烨、郭会娟是系郭霖的家人，郭会娟系油化厂的职工，油化厂至今未办理新的营业执照,在双方对张春红身份存有争议的情况下，张春红应确认其系油化厂的法定代表人后，才能代表油化厂行使职权。
另查明之三，新乡市工商行政管理局红旗分局作出新红工商注字（2002）第03号行政处罚决定书，载明：关于吊销新乡市北方化工厂等5559家企业《企业法人营业执照》和《营业执照》的决定:新乡市北方化工厂等5559家企业不按规定接收年度检验，经公告告知后逾期既不进行补检，又不要求听证。其上述行为违反了《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十四条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十条第一款的规定。为维护正常的经济秩序，促进企业的健康有序发展，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第（十）项、《公司登记管理条例》第六十八条、《企业年度检验办法》第十九条的规定，本局决定吊销新乡市北方化工厂等5559家企业《企业法人营业执照》及《营业执照》（名单附后）。后附名单第35个显示为油化厂。
一审法院认为：油化厂与精诚公司于1999年3月28日、2007年5月28日签订的两份场地租赁协议，除约定的租赁期限超过二十年部分违反法律规定无效外，其他内容系双方真实意思表示，内容明确具体，且不违背法律的强制性规定，应为有效协议，双方均应遵照协议的约定履行各自的义务。因油化厂系集体所有制企业，在其原法定代表人已死亡，未变更新法定代表人的情况下，无证据证明其开办单位渠东办事处任命或授权郭会娟为油化厂负责人，故郭会娟代表油化厂提起本次诉讼不能证明系油化厂的真实意思表示。同时，因油化厂的负责人未能明确，精诚公司将租金交付给油化厂的职工张春红，应当视为精诚公司已完成了交付租金的义务，至于张春红是否将收取的租金交于油化厂,系油化厂内部管理事务，并不能构成精诚公司违约的事由，故油化厂主张精诚公司违约的理由不能成立，对其诉请不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十四条，《中人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决：驳回油化厂的诉讼请求。诉讼费100元，由油化厂承担。
二审查明：2017年1月郭会娟以油化厂名义向本院提起行政诉讼，本院于2017年7月26日作出（2016）豫07民终4917号民事裁定，中止本案诉讼。河南省高级人民法院于2017年12月26日作出（2017）豫行终1920号行政裁定，以郭会娟未提供合法有效的任职证明为理由，驳回油化厂的起诉。油化厂负责人（诉称）郭会娟以油化厂名义委托的诉讼代理人郭烨于2018年1月8日提交了《关于郭会娟同志任职的决定》，载明：“经研究决定任命郭会娟同志为新乡市油漆化工厂厂长，法定代表人。自即日起行使法定职权。新乡市油漆化工厂2017年12月28日”其他事实与一审认定的事实一致。
本院认为：河南省高级人民法院在（2017）豫行终1920号行政案件中以郭会娟未提供合法有效的任职证明为理由，驳回油化厂的起诉。油化厂负责人（诉称）郭会娟以油化厂名义委托的诉讼代理人郭烨于本案二审诉讼中提供了《关于郭会娟同志任职的决定》，载明任命郭会娟为油化厂厂长。但郭会娟未能提供油化厂开办单位渠东办事处任命郭会娟的相关手续，不能证明郭会娟是油化厂的法定代表人。故郭会娟不能证明其具有代表油化厂进行诉讼的主体资格，应驳回其起诉。综上，一审判决不妥，依法应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
一、撤销河南省新乡市红旗区人民法院（2016）豫0702民初1527号民事判决；
二、驳回新乡市油漆化工厂的起诉。
一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，均退还新乡市油漆化工厂。
本裁定为终审裁定。
审判长 赵 霞
审判员 王 华
审判员 贾 威
二〇一八年一月十日
书记员 孟琳琳