广东省恩平市人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)江恩法刑初字第209号
公诉机关恩平市人民检察院。
被告人吴某甲，男，1975年11月22日出生,汉族，文化程度本科，中共党员，原任恩平市农业局党组成员、总畜牧兽医师、恩平市动物防疫监督所所长，户籍所在地及住址广东省恩平市。2015年1月5日因本案被羁押，同日被刑事拘留，同月20日被逮捕。现押于恩平市看守所。
辩护人：卢义新、陈晓军，广东义轩律师事务所律师。
恩平市人民检察院以恩检诉刑诉(2015)185号起诉书指控被告人吴某甲犯受贿罪,于2015年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。恩平市人民检察院指派检察员谢军鸿出庭支持公诉,被告人吴某甲及其辩护人卢义新、陈晓军到庭参加诉讼。现已审理终结。
恩平市人民检察院指控：2009年，被告人吴某甲任职恩平市农业局总畜牧兽医师及恩平市动物防疫监督所所长期间，在广东省生猪标准化规模养殖场改扩建项目中央补助资金申报工作过程中，吴某甲利用作为验收小组成员参与审核、管理、验收工作的职务便利，帮助不符合条件的恩平市翔鸿农牧发展有限公司(下称翔鸿公司)获得中央补助资金80万。翔鸿公司得款后，公司法人代表林某强在恩平市银星又一村附近街边送给吴某甲人民币30万元。
对指控的上列事实,公诉机关向法庭宣读和出示了相关书证；被告人吴某甲的供述、辩解；证人伍某、孔某、林某甲、林某乙、何某、吴某乙、吴某丙同、郑某、吴某丁的证言等证据，认为被告人吴某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，提请以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人吴某甲有自首情节，建议对其从轻或者减轻处罚。
被告人吴某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。但对于受贿的金额，其认为是22万元比较恰当，因为转送了8万元给伍某。
被告人的辩护人对公诉机关指控被告人犯受贿罪的罪名无异议，辩称：1、伍某是被告人吴某甲的上级领导，分管生猪补贴项目的工作，又是验收组组长，其清楚吴某甲送给他的钱是林某甲为答谢而送的，伍某与吴某甲属于共同受贿，伍某受贿的金额是8万元，吴某甲受贿的金额是22万元。吴某甲第一次送给伍某的1万元，最低限度可以认定是林某甲送给伍某的，吴某甲仅仅是收取了29万元；2、被告人吴某甲有自首情节，依法应当从轻或减轻处罚；3、被告人吴某甲投案后如实交代其犯罪事实，通过其家属退出赃款22万元，有悔罪表现，恳请法庭给其一个改过自新的机会，对其从轻或减轻处罚。
经审理查明，2009年，被告人吴某甲任职恩平市农业局总畜牧兽医师及恩平市动物防疫监督所所长期间，在广东省生猪标准化规模养殖场改扩建项目中央补助资金申报工作过程中，吴某甲利用作为验收小组成员参与审核、管理、验收工作的职务便利，帮助不符合条件的恩平市翔鸿农牧发展有限公司(下称翔鸿公司)获得中央补助资金80万。翔鸿公司得款后，公司法人代表林某甲在恩平市银星又一村附近街边送给吴某甲人民币30万元。被告人吴某甲收取林某甲的30万元后，于当天送给伍某人民币1万元，后于2011年及2012年的中秋节、春节前，分多次送给伍某人民币7万元。
被告人吴某甲在侦查机关向其调查广州市汇众生物科技有限公司涉嫌单位行贿案中,于2015年1月5日主动交代其在为翔鸿公司申报生猪标准化规模养殖场改扩建项目中央投资补助资金中,收受林某甲人民币30万元的犯罪事实。
另查明，被告人吴某甲的家属于2015年12月14日代其退出赃款人民币22万元,伍某于2015年2月12日退出赃款人民币8万元。
上述事实，有下列证据证实：
1、相关书证
(1)常住人口个人信息表，证实被告人吴某甲的身份情况与起诉书认定的基本情况一致；(2)恩平市人事局文件，证实吴某甲于2009年3月19日起任恩平市农业局总畜牧兽医师；(3)恩平市农业局文件，证实吴某甲于2006年3月10日起兼任恩平市兽医防疫检疫总站站长职务；(4)恩平市农业局证明，证实吴某甲于2008年6月，因机构变动，恩平市兽医防疫检疫总站撤销，新组建恩平市动物防疫监督所，吴某甲改任恩平市动物防疫监督所所长职务；(5)组织机构代码证、事业单位法人证书，证实恩平市动物防疫监督所属事业法人，法定代表人是吴某甲；(6)中共恩平市委组织部文件，证实吴某甲于2012年4月11日任恩平市农业局党组成员职务；(7)恩平市人民政府办公室文件，证实恩平市畜牧兽医局、恩平市动物防疫监督所及基层畜牧兽医站的职能及人员编制规定；(8)恩平市发展和改革局、恩平市农业局文件关于上报《广东省恩平市翔鸿农牧发展有限公司标准化规模养殖场改扩建项目中央补助资金申报书》的审查意见等书证材料，证实恩平市翔鸿农牧发展有限公司于2009年7月申报标准化规模养殖场改扩建项目中央补助资金，经项目工程竣工验收合格，于2011年5月获得中央补助资金80万元；(9)行驶证及车辆照片，证实粤J×××××小型普通客车及粤J×××××轻型普通货车所有人为恩平市动物防疫监督所；(10)企业法人营业执照，证实恩平市翔鸿农牧发展有限公司经依法登记成立，法定代表人为林某甲；(11)协助查询存款通知书回执，证实吴某甲收受林某甲30万元后，于2012年8月18日将其中的5万元存入恩平工商银行西门支行帐号20×××61内；(12)恩平金泉酒店开具发票12张，金额214639元，证实用于冲账吴某甲2011年至2013年春节、中秋节所用现金；(13)恩平市君堂畜牧兽医站证明一份，证实恩平市君堂畜牧兽医站站长郑某于2009年7月2日出具的虚假证明；(14)广东省发展和改革委员会、广东省农业厅文件，证实广东省生猪标准化规模养殖场改扩建项目实施方案编制要求，申报条件要求养殖场2008年生猪出栏证明；(15)破案经过及情况说明，证实本案的破获经过及被告人吴某甲有自首情节。
2、证人证言
(1)证人伍某的证言，证实其是恩平市农业局党组成员、副局长，分管畜牧兽医局。恩平市翔鸿农牧发展有限公司于2009年申报生猪标准化规模养殖场改扩建项目中央投资补助资金，该公司于2011年领取到中央投资补助资金80万元。这项工作的申报材料由动物防疫监督所所长吴某甲审核的，其是吴某甲的分管领导，吴某甲为了搞好上下级关系，在工作上得到其关照及支持,向其送钱七次，合共人民币8万元。
(2)证人孔某的证言，证实其在任职恩平市农业局局长期间，生猪标准化规模养殖场建设项目中央财政补助资金这项工作由恩平市发改局、恩平市农业局联合实施，恩平市农业局由伍某和吴某甲代表畜牧部门和动物防疫监督所负责这项工作。
(3)证人林某甲的证言，证实其是翔鸿公司老板，2009年该公司申报生猪标准化规模养殖场改扩建项目中央投资补助资金,该公司的申报材料由恩平市动物防疫监督所所长吴某甲帮忙整理上报,后其公司申报成功，获得中央补助资金。2011年4、5月，其公司收到补助资金80万元后，其在恩平银星××××村门口对面路段送给吴某甲人民币30万元。
(4)证人林某乙的证言，证实其系恩平市翔鸿农牧发展有限公司的股东,其公司于2011年申领到中央发放的养殖场建设项目补贴人民币80万元，到账后，林某甲经手送过人民币30万元好处费给恩平市动物防疫监督所所长吴某甲。
(5)证人何某的证言，证实其系恩平市动物防疫监督所出纳，吴某甲约在2011年至2013年的春节、中秋节前要其在动监所提现金给他，说是到上级部门进行慰问走访用，每个节日向其要现金大约4万多到5万元。吴某甲拿了现金后，过一段时间拿一些面额几千元至2万元一张餐费发票回来给其，要其签名冲帐。经其辨认，金泉酒店开具的12张发票，金额214639元，是吴某甲提现金后拿来冲帐的发票。
(6)证人吴某乙的证言，证实其系恩平市动物防疫监督所会计,在2010年至2013年的中秋、春节前后,吴某甲拿一些比较大额的发票回动监所报销,吴某甲对其讲在节日前到上级部门走访联系业务用了些钱,拿发票回来冲账,叫其签名见证。经其辨认,金泉酒店的12张发票复印件,是吴某甲拿来冲帐叫其签名的发票。
(7)证人吴某丙同的证言,证实其系恩平市动物防疫监督所副所长,吴某甲曾拿一些比较大额的发票叫其签名,并讲是用来整数,他和领导到省、市上级业务部门走访,花去费用,经其辨认金泉酒店开出的12张发票复印件,发票上的〝吴某丙同〞是其亲笔签名。
(8)证人郑某的证言,证实其系恩平市君堂镇畜牧兽医站站长,2009年7月2日,翔鸿公司老板林某甲来到君堂镇畜牧兽医站要求其出具一张证实翔鸿公司2008年度生猪出栏量有7500头的证明,他讲这是吴某甲要求这样写的。其问林某甲〝你的猪场2008年未有猪出栏,为何写这么多？写这张证明有何用？〞当时其就不同意写,接着林某甲打电话给吴某甲,并要其与吴某甲通话,吴某甲在电话中要求其按照林某甲老板的意思,出具一张证实翔鸿公司2008年度生猪出栏量有7500头的证明,并讲这张证明是用来办事的。后来其就按照吴某甲的要求写了上述证明并盖好公章,然后给林某甲带走。
(9)证人吴某丁的证言,证实其系恩平市金泉酒店经理,负责餐饮部业务，其认识恩平市动监所的吴某甲,与吴某甲是同学。其辨认出检察机关出示的12张发票复印件,合计金额214639元,是金泉酒店开具的。其不清楚是否实际消费了,但从发票票额上看,单位一次性消费这么大额的情况是比较少的。
(10)证人廖某的证言,证实其系恩平市金泉酒店会计。其辨认出检察机关出示的12张发票复印件,合计金额214639元,是金泉酒店前台收银员开具的,前台工作由吴某丁副总经理管理。发票上的开票人均是金泉酒店的工作人员。
（11）中国工商银行汇款凭证及法院案款收据，证实被告人家属于2015年12月14日代被告人吴某甲退出赃款人民币22万元。
上述证据，均由公诉机关提供,并经庭审的质证和认证,本院予以确以。
本院认为,被告人吴某甲无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物且数额巨大,为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人的犯罪罪名成立，证据确实、充分。关于被告人及辩护人提出受贿数额的辩护意见，经查,被告人吴某甲收受行贿人的30万元贿赂款,是行贿人为答谢吴某甲而向其送钱的,行贿人也没有暗示吴某甲将贿赂款转送其他人,其收受行贿人的贿赂款后即构成犯罪既遂,至于其转送8万元给伍某,是赃款的去向问题,况且伍某对吴某甲收受30万元的数额也不知情,不属于共同犯罪,对转送的数额不予扣减,故被告人及辩护人的辩解意见理由不充分,本院不予采纳。鉴于被告人吴某甲在侦查机关向其调查广州市汇众生物科技有限公司涉嫌单位行贿案中,主动交代其在为翔鸿公司申报生猪标准化规模养殖场改扩建项目中央投资补助资金中,收受林某甲人民币30万元的犯罪事实,属自首,并退出全部赃款,可减轻处罚。公诉机关认定被告人吴某甲受贿数额特别巨大,因本案在审理过程中,最高人民法院、最高人民检察院对受贿数额作出调整,故公诉机关认定其受贿数额属于特别巨大不当,应予纠正。根据被告人的犯罪事实及情节,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定,判决如下：
一、被告人吴某甲犯受贿罪,判处有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币10万元(罚金己交纳)。
(刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2015年1月5日至2016年7月4日止)。
二、被告人吴某甲退出的赃款人民币22万元，予以没收，上缴国库(赃款22万元现暂存于本院账户，待判决生效后由本院办理相关手续)。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提起上诉,书面上诉的应交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 熊森滚
审 判 员 吴定昂
人民陪审员 周卫国
二〇一六年五月二十日
书 记 员 郑丽仙
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