四川省南充市中级人民法院
行 政 判 决 书
(2016)川13行终80号
上诉人（原审原告）：南充恒大绿洲小区100名业主(名单附后)
上诉人暨诉讼代表人王培龙（原审原告），男，汉族，1985年12月25日出生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲小区**幢****号。
上诉人暨诉讼代表人赵树文（原审原告），男，汉族，1958年7月25日出生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲小区*幢****号。
上诉人暨诉讼代表人蒙丽萍（原审原告），女，汉族，1974年5月16日出生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲小区*幢****号。
上诉人暨诉讼代表人刘川（原审原告），男，汉族，1986年10月12日出生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲小区*幢***号。
委托代理人廖小花，四川辽原律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)南充市城乡规划和测绘地理信息局，住所地：四川省南充市顺庆区万年路政府新区1号楼8楼。
法定代表人陈正泽，该局局长。
委托代理人廖丹，四川助民律师事务所律师。
委托代理人沈朝忠，该局工作人员。
原审第三人恒大地产集团南充有限公司，住所地：四川省南充市顺庆区荆溪街道办事处荆宏小区5幢1单元1楼1号。
法定代表人时守明，该公司董事长。
委托代理人张红梅，该公司职员。
原审第三人恒大地产集团有限公司，住所地：广州市天河区黄浦大道西78号3801房。
法定代表人赵长龙，该公司董事长。
委托代理人薛梦，该公司职员。
上诉人南充恒大绿洲小区100名业主（以下简称100名业主）与被上诉人南充市城乡规划和测绘地理信息局（以下市规划局）规划行政规划一案，不服四川省南充市顺庆区人民法院（2015）顺庆行初字第139号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了公开开庭审理。上诉人暨诉讼代表人王培龙、上诉人的委托代理人廖小花，被上诉人市规划局的委托代理人廖丹、沈朝忠，原审第三人恒大地产集团南充有限公司(以下简称恒大南充公司)的委托代理人张红梅，原审第三人恒大地产集团有限公司的委托代理人薛梦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审审理查明，2010年11月4日，南充市人民政府第二十三次城乡规划委员会会议对南充恒大绿洲小区的规划方案进行了讨论并调整如下“1.容积率应满足规划条件，总用地面积102963平方米，其中100863平方米用地容积率为3.0,2100平方米幼儿园用地容积率为0.6。2.应配商业、服务业建筑面积28000平方米。3.机动车位按每户1各配置。4.建筑间距应满足技术规定要求”。市规划局于2010年11月15日向第三人恒大南充公司开发建设的南充恒大绿洲小区作出了总平面布置图，该图载明“设计依据【设计委托单位（成都基准方中建筑设计事务所）、《规划管理技术规定》的版本（南充2004、2007版）】、总规划用地面积【规划净用地面积102963㎡，其中幼儿园规划净用地面积2100㎡】、规划总建筑面积【361890.52㎡，（一）地上计入容积率的建筑面积303848.75㎡住宅户数2306户：1.套型建筑面积﹥90㎡的住宅面积及占住宅总建筑面积的比例270576.88㎡97.67%，套型建筑面积≤90㎡的住宅面积及占住宅总建筑面积的比例6455.66㎡2.33%；2.幼儿园建筑面积1260㎡，计入容积率商业服务设施建筑面积25556.21㎡（物管用房建筑面积9104.29㎡、商业用房建筑面积9104.29㎡、综合楼建筑面积5228.77㎡、恒大剧场及商业11032.75㎡、其他用房建筑面积190.40㎡）；（二）地下建筑面积及层数61041.77㎡2层：地下机动车车库面积17189.78㎡、地下非机动车车库面积8265㎡、地下设备用房面积2216.99㎡、地下物管用房面积926㎡、地下商业建筑面积2444㎡】、容积率【地上部分总容积率2.95：地上部分（扣除幼儿园建筑面积及用地面积）的容积率3.00、住宅容积率2.75）】、基地面积、建筑密度、总绿地面积30888.9㎡、绿地率30%、机动车位【地上室外停车位1194辆、地下住宅停车位1170辆、地下商业停车位85辆】、非机动车位【地下非机动车停车位5510辆】；一期一批次规划用地面积【56242.8㎡，一期一批次规划总建筑面积139102.41㎡】、一期二批次规划用地面积【8861.55㎡，一期二批次规划总建筑面积62158.87㎡】、二期规划用地面积【35758.65㎡，二期规划总建筑面积163629.23㎡】”等等综合技术指标和参数”。
2010年11月23日，市规划局同意了案外人成都基准方中建筑设计事务所制作的恒大绿洲小区的效果图，并加盖了市规划局单位的印章，该效果图载明了该小区未来修好后的鸟瞰情况，包括建筑物的立面、小区周边环境情况。
2010年11月30日、2011年5月12日、2011年5月19日，市规划局给第三人恒大南充公司分别颁发了“恒大绿洲4-8幢、17-20幢、综合楼、大门”“1-3幢、9-16幢”“恒大绿洲幼儿园”的《建设工程规划许可证》，并分别对建筑施工图进行了审批。2011年4月13日，第三人恒大南充公司将市规划局监制并分别加盖了市规划局行政审批专用章的恒大绿洲《建设工程规划许可证副本》、《项目平面图》和《项目效果图》在该小区入口处进行了公示，并注明监字证号【顺字（2010)048号】、投诉电话（0817-22××××0）。
2013年4月27日、2014年6月17日、2014年9月28日、2014年11月28日、2015年4月17日，市规划局给第三人恒大南充公司分别颁发了“恒大绿洲1-8、17-20号楼”“恒大绿洲9-14、综合楼”“恒大绿洲16号楼”“恒大绿洲15号楼”“恒大绿洲幼儿园”的《建设工程规划验收合格证》。
同时查明，市规划局和南充市人民政府服务中心将《总平面布置图》、《效果图》的设计要求进行了政务公开。
还查明，市规划局于2004年3月9日印发了南市规划函[2004]15号《关于建设项目规划公示牌制作的有关要求》的文件，该文件载明：“为了贯彻城市规划许可行政审批合法、合理、效能、责任、监督五原则，推行‘阳光规划’，接受市民监督，拟将建设项目设置规划公示牌，向社会公示。公示牌具体制作要求如下：1、由建设单位制作发布工程项目规划公示牌，市规划局负责监制。2、建设项目规划公示牌内容包括：建设工程规划许可证（附件）、总平面图、效果图。3、公示发布内容必须是经市规划局批准的图纸和证件,保证公示内容真实准确可信，在公示前必须经市规划局监制审核方可公开发布。4、建设项目规划公示牌设置在建设工程工地入口围墙处，在工程开工的同时设置，设置高度为公示牌下沿离地高度为60-90cm的醒目位置。5、公示栏制作要求精细统一，数字、线条等清晰。统一按写真制作，为防雨水浸湿需复膜，加装玻璃镜框。具体尺寸及版面设计要求见样图。附样图”。
一审法院认为，本案争议的焦点主要是市规划局对南充恒大绿洲小区地上停车位的规划行政行为是否违法、市规划局的规划行为是否是阴阳规划。
关于市规划局对南充恒大绿洲地上停车位的规划行政行为是否违法的问题。市规划局做出的南充恒大绿洲总平面布置图是由成都基准方中建筑设计事务所设计，规划的住宅户数2306户，地上室外停车位1194辆、地下住宅停车位1170辆、地下商业停车位85辆（共计停车位2449辆），停车位与住宅户数比达1:1以上，同时承载了该小区建设所有的经济技术指标，并由第三人恒大南充公司向市规划局申报并经审查后，由南充市规划委员会审批，最终由市规划局向第三人恒大南充公司颁发了建设工程规划许可证，市规划局按南市规划函[2004]15号《关于建设项目规划公示牌制作的有关要求》文件规定对案涉小区的建设项目规划公示牌进行了监制、审核，由第三人恒大南充公司将规划总平面布置图和效果图在小区入口进行了公布。按《城市规划编制办法》第43条“修建性详细规划应当包括下列内容：（一）建设条件分析及综合技术经济论证。（二）建筑、道路和绿地等空间布局和景观规划设计，布置总平面图……”、《城市规划编制办法实施细则》第三十二条“修建性详细规划的成果（一）规划说明书……；8）主要技术经济指标，一般应包括以下各项：①总用地面积②总建筑面积③住宅建筑总面积，平均层数④容积率、建筑密度⑤住宅建筑容积率，建筑密度⑥绿地率⑦工程量及投资估算。（二）图纸……；3）规划总平面图，比例尺同上，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围；7）表达规划设计意图的模型或鸟瞰图”、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制线详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布”之规定，市规划局对南充恒大绿洲地上停车位的规划行政行为程序合法，适用法律法规正确，一审法院予以支持。至于100名业主认为案涉小区的规划行为应当按照《四川省规划条例》的相关规定执行的问题，一审法院认为市规划局对案涉小区的规划行为于2012年1月1日之前已经完成，而上述条例自2012年1月1日起才开始施行，不能以行政机关作出行政行为之后才生效的地方性法规对行政机关之前作出的行政行为进行法律评价。
关于市规划局的规划行为是否是阴阳规划的问题。100名业主认为市规划局做出的规划总平面布置图与效果图的内容不一样系阴阳规划；一审法院认为，修建性详细规划主要是用于指导各项建筑和工程设施及其施工的规划设计，它一般针对的是某一具体地块，能够直接应用于指导建筑和工程施工，一般包括以下内容：“规划地块的建设条件分析和综合技术经济论证，建筑和绿地的空间布局、景观规划设计，布置总平面图，道路系统规划设计，绿地系统规划设计，工程管线规划设计，竖向规划设计，估算工程量、拆迁量和总造价、分析投资效益。修建性详细规划的成果由规划说明书和图纸组成”，其中图纸包含规划总平面布置图和表达规划设计意图的模型或鸟瞰图（效果图）。参照市规划局的政务公开栏和南充市人民政府服务中心办事指南的规定，总平面布置图设计应包含“图名、指北针、比例尺、场地四界及各类规划控制线的坐标；拟建建筑的位置、名称、性质、层数、高度；拟建建筑退缩周边现有道路、相关建筑及各类规划控制线等的间距；道路、广场、停车场、绿化布置示意等环境设计有关内容；经济技术指标（应有详细分类指标及总指标）；图纸必须加盖建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章和注册建筑师资格章”。《效果图》应反映小区与周边建筑或环境的关系和所有的主要立面，不反映容积率、绿地率、建筑密度、交通出入口方位、停车泊位及其他需要配置的公共、市政公用设施用地面积。规划总平面布置图与效果图都是由建筑设计公司设计，由规划部门审查发布，但各自承载的功能是不一样的。按照《城市规划编制办法》第43条和《城市规划编制办法实施细则》第32条之规定，市规划局对案涉小区的规划行为不是阴阳规划，第三人应当按照《规划总平面布置图》继续进行建设或按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定调整规划进行建设。至于100名业主所述，看了《效果图》、售楼部的沙盘模型、网上宣传资料等等后，认为该小区修建得很好，绿化及生活环境不错，才购买该小区住房，现第三人恒大南充公司要将地面上的绿地“改建”成停车位与效果图不一致，系民事诉讼处理的问题，100名业主附带民事诉讼因未在规定的时间内缴纳诉讼费，一审法院已按撤诉处理。
经一审法院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”之规定，判决驳回南充恒大绿洲小区100名业主的诉讼请求。本案诉讼费50元，由100名业主承担。
宣判后，上诉人南充恒大绿洲小区100名业主不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销四川省南充市顺庆区人民法院（2015）顺庆行初字第139号行政判决，将案件发回重审或改判。事实及理由：一、一审法院以不交纳诉讼费为由，对一审附带民事部分不予审理违反法律规定，程序严重违法。二、一审认定市规划局已公示地面有975个车位的平面图，而判定其行为合法，严重背离客观事实。规划审批后公示的主体应当是市规划局，载体应当是其官方网站和售楼场所。而市规划局提供其公示的证据是恒大南充公司制作的公示牌，此证据是伪造的，而一审却采信并作为定案依据，理应撤销。三、市规划局同时审批的效果图和平面图自相矛盾，违反行政诚信原则。市规划局对南充恒大绿洲小区地上停车位作出阴阳规划、对设计平面图未公示、对违反规划的行为不处罚、对车位未达到强制性要求给予楼盘综合验收的规划行政行为违法。小区停车位不足，是市规划局违法行为和恒大南充公司欺诈共同造成的。
被上诉人市规划局辩称，一、一审法院对附带民事诉讼不予受理，是100名业主未依法缴纳诉讼费用，应承担相应的法律责任。申请缓交、减交的决定权在法院，法院决定不予受理，符合法律规定。二、关于市规划局的公示行为是否合法的问题。为让小区业主尽早入住，市规划局采取分批次验收的方案，但对整体的停车位的验收必须等到整体工程完成才能进行。在规划局的最后整体验收时，发现实际与图纸不符，市规划局要求恒大南充公司调整。市规划局依据相关法律对恒大南充公司申请调整的方案进行征求意见，但利害关系人即小区业主不同意调整。市规划局只进行了一次行政审批行为，没有100名业主提到的几次行为和阴阳规划行为。
原审第三人恒大南充公司述称，恒大南充公司严格按施工图施工，按行政主管部门核发的建设工程许可证分批次建设商品房，无任何违法违规行为。恒大绿洲小区系分期开发，配套设施也将分期交付，案涉房屋全部交付，实现了合同目的，无任何损害后果发生。恒大南充公司项目效果图及沙盘不能成为认定整个小区规划的依据，不能作为与业主之间权利义务的具体约定。市规划局对恒大绿洲小区项目的行政审批符合法律规定，一审对事实的审理和法律适用正确，应予维持。
原审第三人恒大地产集团有限公司述称，恒大地产集团有限公司非涉案小区开发商，作为第三人无任何事实和法律依据，不是本案适格第三人，也不是恒大南充公司的股东，两个公司各自经营，财务独立，财务往来是独立法人之间的来往，无人格混同的情况。
二审查明，上诉人在一审中诉讼请求：1、确认被告对南充恒大绿洲地上停车位的规划行政行为违法；2、责令被告停止在南充××绿洲建成区的规划侵权行为；3、在一审辩论终结前，如被告未另行在建成区之外规划停车位，第三人未另购土地建车位，则请求赔偿另购土地建车位的费用1000万元（具体金额以评估为准），责令第三人和被告按过错分担，支付给恒大业主发包给有资质的单位另建车位；4、诉讼费和评估费由被告和第三人按过错分担。
现被上诉人尚未对恒大绿洲小区附属设施进行验收。
二审查明其他事实与一审查明事实一致。
本院认为，本案争议焦点：市规划局对恒大绿洲小区地上车位的规划行政行为是否合法。
被上诉人市规划局对南充恒大绿洲的设计方案进行审查，通过南充市规划委员会研究同意，向第三人恒大南充公司颁发了建设工程规划许可证，该审批程序符合《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。市规划局按南市规划函[2004]15号《关于建设项目规划公示牌制作的有关要求》文件规定对案涉小区的建设项目规划公示牌进行了监制、审核，由第三人恒大南充公司将规划总平面布置图和效果图在小区入口进行了公布，该行为并无不当。上诉人称效果图没有车位等的反映，与总平面图不一，则认为被上诉人对南充恒大绿洲小区地上车位规划作出阴阳规划。该主张缺乏事实依据，因效果图仅是反映与周边建筑或环境的关系，不会引起规划设计的改变，对楼盘施工不产生直接影响，故上诉人的主张本院不予支持。
至于上诉人称一审法院裁定民事部分诉求按自动撤诉处理不合法的问题，不属本案审查范围。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；”之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人南充恒大绿洲小区100名业主负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘红
审判员 庄娟
审判员 石炜
二〇一七年六月二十八日
书记员 刘唯
附：
上诉人名单
上诉人蒙丽萍，女，汉族，1974年5月16日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲7幢1903号。
上诉人赵树文，男，汉族，1958年7月25日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲8幢1204号。
上诉人王培龙，男，汉族，1985年12月25日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲11幢1201号。
上诉人刘川，男，汉族，1986年10月12日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲6幢504号。
上诉人刘林，男，汉族，1973年9月7曰生，住四川省南充市顺庆区府荆南路三段26号6幢。
上诉人黎小林，男，汉族，1976年3月17日生，住四川省仪陇县新政镇长里扁村四组30号附1号。
上诉人伍筱舞，女，汉族，1986年7月23日生，住四川省南充市顺庆区五里店街18号。
上诉人邓素华，女，汉族，1969年12月25日生，住四川省蓬安县五彩路62号。
上诉人蒲朝英，女，汉族，1961年1月10日生，住四川省南充市顺庆区金马巷12号2幢2单元2层3号。
上诉人梁琼珍，女，汉族，1968年8月25日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲6幢2403号。
上诉人彭兰清，女，汉族，1973年2月12日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲5幢1903号。
上诉人康梦楠，女，汉族，1994年7月1日生，住四川省南充市顺庆区北湖路118号1幢2单元2层1号。
上诉人罗欢，女，汉族，1983年2月16日生，住四川省南充市顺庆区舞凤镇清泉坝村9组。
上诉人陈淑珍，女，汉族，1970年1月1日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲6幢6131号。
上诉人唐署光，男，汉族，1983年3月22日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲8幢2704号。
上诉人杜娟，女，汉族，1987年7月10日生，住四川省南充市顺庆区延安巷39号1幢2单元9层2号。
上诉人王薇，女，汉族，1981年1月29日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲9幢204号。
上诉人潘涛，女，汉族，1968年12月19日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲3幢2502号。
上诉人赵春燕，女，汉族，1989年2月16日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲11幢1303号。
上诉人谢云璟，男，汉族，1993年8月4日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲7幢2802号。
上诉人苏伟，男，汉族，1984年6月27曰生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲11幢0503号。
上诉人张茜，女，汉族，1983年12月7日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲10幢3003号。
上诉人雷雨虹，女，汉族，1980年5月12日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲1幢1302号。
上诉人黄碧君，女，汉族，1974年9月8日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲5幢1801号。
上诉人任熠，男，汉族，1991年7月30日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲17幢1703号。
上诉人张方，女，汉族，1986年9月29日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲8幢1304号。
上诉人陈岚，女，汉族，1970年3月21日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲4幢1002号。
上诉人邓秀，女，汉族，1958年5月4日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲4幢1702号。
上诉人张嘉根，男，汉族，1991年12月3曰生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲6幢1602号。
上诉人向前，男，汉族，1971年9月26日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲17幢1903号。
上诉人陈凤，女，汉族，1987年7月14日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲10幢2204号。
上诉人刘奔，男，汉族，1977年4月3日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲20幢1303号。
上诉人闵仕师，男，汉族，1975年6月24日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲2幢3003号。
上诉人周莉，女，汉族，1979年8月15日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲8幢1单元2904号。
上诉人李泳桥，男，汉族，1968年6月1日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲6幢1701号。
上诉人韩文萍，女，汉族，1966年11月6日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲7幢1702号。
上诉人任蕾，女，汉族，1986年10月5日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲6幢1单元2402号。
上诉人何学芬，女，汉族，1971年4月2日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲20幢1单元2202号。
上诉人李兵，男，汉族，1971年10月19日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲8幢1单元2401号。
上诉人张必胜，男，汉族，1941年8月28日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲6幢1单元2902号。
上诉人丁未然，女，汉族，1994年5月15曰生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲20幢1单元1502号。
上诉人莫俊超，男，汉族，1983年6月19日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲20幢1单元1001号。
上诉人严文杰，男，汉族，1972年12月29日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲17幢1单元2801号。
上诉人李艳瑜，女，汉族，1981年11月9日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲6幢1单元1204号。
上诉人夏莉，女，汉族，1981年12月21日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲2幢1603号。
上诉人李林丽，女，汉族，1978年7月28日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲1幢1301号。
上诉人陈艳，女，汉族，1976年1月24日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲4幢1单元2402号。
上诉人罗国强，男，汉族，1956年1月29日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲8幢1单元2101号。
上诉人何仕书，女，汉族，1956年5月26日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲10幢1单元2203号。
上诉人易小林，女，汉族，1963年11月25曰生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲2幢单元2903号。
上诉人蔡广，男，汉族，1987年7月5日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲13幢1单元2501号。
上诉人罗国强，男，汉族，1956年1月29日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲8幢1单元2101号。
上诉人罗小洪，男，汉族，1985年8月29曰生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲4幢1单元1102号。
上诉人青和波，男，汉族，1982年10月10日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲19幢1单元2804号。
上诉人彭芝，女，汉族，1990年8月8日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲1幢单元1301号。
上诉人罗小洋，男，汉族，1957年5月1日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲9幢1003号。
上诉人周广宇，男，汉族，1970年1月8日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲6幢1单元1503号。
上诉人李文菊，女，汉族，1986年1月16曰生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲1幢1单元2701号。
上诉人罗钦，女，汉族，1992年10月19日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲3幢8802号。
上诉人汪楠，女，汉族，1987年6月1日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲1幢1302号。
上诉人向春华，女，汉族，1962年7月28日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲2幢单元3301号。
上诉人罗林昌，男，汉族，1948年3月26日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲2幢2101号。
上诉人雷晓平，男，汉族，1959年9月22日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲15幢1单元1002号。
上诉人田红强，男，汉族，1965年12月10日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲19幢1单元1803号。
上诉人刘正洪，男，汉族，1974年3月6曰生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲14幢1单元3104号。
上诉人刘红君，女，汉族，19年9月22日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲6幢1单元1001号。
上诉人王立群，女，汉族，1975年9月28日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲8幢1单元304号。
上诉人邓波，男，汉族，1982年10月26日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲18幢1单元602号。
上诉人王怀勇，男，汉族，1979年1月6日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲19幢1单元2903号。
上诉人蒲会群，女，汉族，1972年6月21日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲15幢1单元1002号。
上诉人李少林，男，汉族，1977年12月9日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲9幢1303号。
上诉人鲜敏，男，汉族，1976年7月17日生，住四川省南充市顺庆区恒大绿洲20幢1单元2703号。
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