辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）沈中民五特字第137号
申请人：国家林业局森林病虫害防治总站，住所地：沈阳市皇姑区。
法定代表人：宋玉双，系站长。
委托代理人：姜艳红，辽宁同格律师事务所律师。
被申请人：闫海昌，男，1958年12月8日出生，汉族，住址：辽宁省彰武县。
委托代理人：李修竹、于元正，辽宁三择律师事务所律师。
申请人国家林业局森林病虫害防治总站因与被申请人闫海昌申请撤销劳动仲裁裁决纠纷一案，不服辽宁省劳动人事争议仲裁委员会辽劳人仲字（2014）第581号仲裁裁决，向本院提出撤销申请。本院于2014年11月17日受理后，由审判员赵智任审判长（主审），与代理审判员王耀锋、谢宏组成合议庭，对本案进行了审查核实。
辽宁省劳动人事争议仲裁委员会查明：申请人于2000年5月到被申请人处工作，双方当事人签订劳动合同，合同期限为2011年1月1日至2013年12月31日，约定申请人从事更夫，执行不定时工作制，工资930元／月。申请人上班时间为晚五点至早8点，全年无休息，被申请人未支付加班费。工作期间，被申请人未给申请人缴纳社会保险，双方当事人均未能提供有效证据证明工资调整的全过程。2013年8月31日被申请人单方主张解除劳动合同，双方当事人未办理解除劳动合同相关手续。申请人离职前十二个月的平均工资为1130元／月。2013年沈阳市最低工资标准为1300元／月。
另查明，2000年5月8日至2000年12月31日，申请人月工资为300元，日工资13.79元，小时工资1.72元，共计34周，法定假加班3天。2001年1月1日至2004年9月30日，申请人月工资为320元，日工资14.71元，小时工资1.84元，共计207周，法定假加班20.5天。2004年10月1日至2005年2月23日，申请人月工资为360元，日工资16.55元，小时工资2.07元，共计21周，法定假加班2天。2005年2月24日至2006年8月27日，申请人月工资为400元，日工资18.39元，小时工资2.30元，共计83周，法定假加班8.5天。2006年8月28日至2007年12月31日，申请人月工资为650元，日工资29.89元，小时工资3.74元，共计74周，法定假加班7.5天。2008年1月1日至2010年6月30日，申请人月工资为700元，日工资32.18元，小时工资4.02元，共计138周，法定假加班14天。2010年7月1日至2011年6月30日，申请人月工资为900元，日工资41.38元，小时工资5.17元，共计56周，法定假加班5.5天。2011年7月1日至2013年6月30日，申请人月工资为1，100元，日工资50.57元，小时工资6.32元，共计112周，法定假加班5.5天。2013年7月1日至2013年8月31日，申请人月工资为1300元，日工资59.77元，小时工资7.47元，共计9周，法定假加班1天。
上述事实，有庭审笔录、当事人陈述、劳动合同书、《国家林业局森林病虫害防治总站站志》为凭，证据确凿，足以认定。
辽宁省劳动人事争议仲裁委员会认为：1.双方当事人签订的劳动合同2013年12月31日到期，2013年8月31日，被申请人单方终止劳动合同，理由为工作期间多次饮酒，经多次劝告不予改正，不能尽到工作的职责，给单位造成严重的事故责任，但在庭审中，被申请人未提出相关证据予以证明，被申请人解除申请人劳动关系的情况不符合《劳动合同法》第四十条规定的情形，属于违法解除，因此被申请人应当支付违法解除劳动合同的赔偿金。申请人离职前十二个月的平均工资水平低于2013年沈阳市最低工资标准，因此赔偿金应当按照1300元／月标准计算。依据《劳动合同法实施条例》规定，用人单位违反《劳动合同法》的规定解除或者终止劳动合同，依照《劳动合同法》第八十七条的规定支付赔偿金的，赔偿金的计算年限自用工之日起计算。因此被申请人支付申请人赔偿金的计算年限应自2000年5月起。2.2000年5月至2013年8月31日，被申请人安排申请人加班，根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条，被申请人应当支付工资报酬。被申请人单位无综合工时制的审批，但在实际工作中执行综合计算工时制，依据《审理实行不定时工作制和综合计算工时制劳动者申请加班工资案件的指导意见（二）》，综合考虑申请人的工作强度、劳动环境等客观因素，认定申请人平均每周加班五小时。申请人2000年5月至2013年8月31日在被申请人处连续工作十三年三个月，根据《审理实行不定时工作制和综合计算工时制劳动者申请加班工资案件的指导意见（二）》，连续工作满一年的，用人单位按照11／2天×日工资标准×300%的标准向劳动者支付，不满一年每满两个月的，用人单位按照1天×日工资标准×300%的标准向劳动者支付。根据《最低工资规定》第三条规定，本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。因此申请人在提供正常劳动情况下，被申请人支付申请人的工资不得低于沈阳市最低工资标准。3.根据《社会保险费征缴暂行条例》第四条：缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。本案中，2000年5月至2013年8月，双方当事人存在劳动关系。因此，被申请人应当为申请人补缴工作期间的养老保险费和医疗保险费。
辽宁省劳动人事争议仲裁委员会根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第八十七条，《社会保险费征缴暂行条例》，《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》，《审理实行不定时工作制和综合计算工时制劳动者申请加班工资案件的指导意见（二）》，《审理社会保险争议案件的指导意见（四）》的规定，裁决如下：被申请人为申请人补缴2000年5月至2013年8月的养老保险和医疗保险，具体数额以社会保险经办机构核定为准；应由个人缴纳的社会保险金由个人承担；因补缴社会保险产生的滞纳金由被申请人承担。本仲裁裁决为终局裁决。本案的其他请求事项（被申请人支付违法解除劳动合同赔偿金，支付加班工资）见辽劳人仲字（2013）第984号裁决书。
国家林业局森林病虫害防治总站不服仲裁裁决，向本院申请撤销。称：仲裁裁决适用法律法规错误，国家林业局森林病虫害防治总站不属于缴纳社会保险的征缴主体；程序违法，国家林业局森林病虫害防治总站的仲裁参与人并未取得授权；闫海昌主张国家林业局森林病虫害防治总站补缴社会保险的仲裁请求不属于法院受案范围；国家林业局森林病虫害防治总站已在闫海昌的工资中补缴了保险补偿金，闫海昌无权继续主张社保补偿。
被申请人闫海昌答辩称：仲裁裁决程序合法，适用法律法规正确，应驳回国家林业局森林病虫害防治总站的申请请求。
本院审查认为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无权仲裁的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”因此，本院的审查范围仅限于申请人的撤销仲裁裁决申请，是否符合前述法定条件。
经审查，申请人国家林业局森林病虫害防治总站系国家林业局直属事业单位，本院庭审期间，申请人提出其单位未在我市开立养老保险账户，故本院给予被申请人一周的举证时间用已证明国家林业局森林病虫害防治总站在我市开立了养老保险账户，但被申请人未能在本院指定的举证期限内提供证据。故辽宁省劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决申请人为被申请人补缴2000年5月至2013年8月的养老保险和医疗保险在适用法律上有误。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：
撤销辽宁省劳动人事争议仲裁委员会辽劳人仲字（2014）第581号仲裁裁决。
仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
申请费10元，由申请人国家林业局森林病虫害防治总站负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 赵 智
代理审判员 王耀锋代理审判员谢宏
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 席 红 跃