广东省恩平市人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)江恩法刑初字第239号
公诉机关恩平市人民检察院。
被告人伍某，男，1962年8月23日出生,汉族，文化程度大专，中共党员，原任恩平市农业局党组成员、副局长、恩平市畜牧兽医局局长，户籍所在地及住址广东省恩平市。2015年1月22日因本案被羁押，同日被刑事拘留，同年2月5日被逮捕，同年2月16日被恩平市人民检察院决定取保候审，2015年12月4日被本院决定取保候审。
辩护人郑健慈，广东协诚律师事务所律师。
恩平市人民检察院以恩检诉刑诉(2015)212号起诉书指控被告人伍某犯受贿罪,于2015年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。恩平市人民检察院指派检察员谢军鸿出庭支持公诉,被告人伍某及其辩护人郑健慈到庭参加诉讼。现已审理终结。
恩平市人民检察院指控：2011年4月至2012年春节期间，被告人伍某任职恩平市农业局党组成员、副局长及市畜牧兽医局局长，其下属吴某(时任恩平市动物防疫监督所所长、恩平市农业局总畜牧兽医师，另作处理)为得到伍某在工作上的支持、关照，先后在吴某办公室、伍某家附近的路边等地方，分七次送给被告人伍某合共人民币现金8万元。得款后，被告人伍某将赃款用于日常花去。案发后，被告人伍某退出赃款人民币8万元。
对指控的上列事实，公诉机关向法庭宣读和出示了相关书证；被告人伍某的供述、辩解；证人吴某、林某甲、林某乙、孔某的证言等证据，认为被告人伍某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定,提请以受贿罪追究其刑事责任,鉴于被告人伍某犯罪后能投案自首，建议从轻或减轻处罚。
被告人伍某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人辩称：被告人伍某有自首情节，并退出全部赃款，又是初犯；从作案手段看，吴某送钱给被告人，目的是想在工作上得到被告人的支持和关照，无非是上下级之间搞好关系，并不存在谋取非法利益或其他不正当利益，因此，建议合议庭对被告人伍某减轻处罚。
经审理查明，2011年4月至2013年1月，被告人伍某任职恩平市农业局党组成员、副局长及市畜牧兽医局局长，其下属吴某(时任恩平市动物防疫监督所所长、恩平市农业局总畜牧兽医师，另案处理)为得到伍某在工作上的支持、关照，先后在吴某办公室、伍某家附近的路边等地方，分七次送给被告人伍某合共人民币现金8万元。得款后，被告人伍某将赃款用于日常生活花去。案发后，被告人伍某退出赃款人民币8万元。
上述事实,有下列证据证实：
1、扣押财物清单，证实被告人伍某己退出赃款人民币8万元。
2、常住人口个人信息表，证实被告人伍某的身份情况，与起诉书认定的基本情况相一致。
3、中共恩平市委组织部、人事局文件，证实被告人伍某从2009年3月起任恩平市农业局党组成员、副局长、市畜牧兽医局局长。
4、恩平市农业局证明及中共恩平市委组织部、人事局文件，证实吴某于2008年6月任恩平市动物防疫监督所所长,2009年3月任恩平市农业局总畜牧兽医师，2012年4月任恩平市农业局党组成员。
5、恩平市发展和改革局、恩平市农业局文件；广东省恩平市翔鸿农牧发展有限公司标准化规模养殖场改扩建项目中央补助资金申报书、实施方案；项目工程竣工验收书；工程竣工验收人员签名表；恩平市基建工程项目资金用款申请表；发票；财政资金直接支付凭证；建设项目评审报告；证实恩平市翔鸿农牧发展有限公司于2009年7月申报标准化规模养殖场改扩建项目中央补助资金，经项目工程竣工验收合格，于2011年5月获得中央补助资金80万元。
6、破案经过及自首的情况说明，拟证实被告人伍某在恩平市人民检察院反贪局对恩平市农业局党组成员、动物防疫监督所所长吴某受贿案进行侦查过程中，于2015年1月21日下午主动到检察院投案自首，如实供述其受贿事实，属自首。
7、被告人伍某的供述及辩解，证实其任恩平市农业局副局长，分管局下属畜牧兽医局及动物防疫监督所工作，是吴某的分管领导，吴某送钱给其，是为了搞好上下级关系，在工作上得到其关照及支持。吴某向其送钱七次，合共人民币8万元。具体如下：(1)2011年4、5月份的一天中午12点,其在家巷口路边，收受吴某人民币1万元；(2)2011年8、9月份的一天早上上班时，其在吴某的办公室，收受吴某人民币1万元；(3)2011年中秋节前的一天上班时，其在吴某的办公室，收受吴某人民币2万元；(4)2011年中秋节前的两、三天的下班时间，其在家巷口路边，收受吴某人民币5000元；(5)2012年春节前的10多天，其在吴某的办公室，收受吴某人民币2万元；(6)2012年春节前的两、三天，其在家巷口路边，收受吴某人民币5000元；(7)2013年年初，其女儿出嫁当天中午，在家二楼客厅，收受吴某人民币1万元。其收受吴某的钱，全部用于日常生活花去。
8、证人吴某的证言，证实其任职恩平市动物防疫监督所所长期间，因伍某是其分管领导，为了在工作上得到伍的关照和支持，其于2011年4、5月至2013年年初，分七次在其办公室及伍某家附近街边送给伍某人民币共8万元。
9、证人林某甲的证言，证实其系恩平市翔鸿农牧发展有限公司的法人代表，2009年年中，恩平市动物防疫监督所所长吴某帮其公司申报标准化规模养殖场改扩建项目中央补助资金,2011年4、5月，其公司收到补助资金80万元后，其送给吴某人民币30万元。
10、证人林某乙的证言，证实其系恩平市翔鸿农牧发展有限公司的股东,其公司于2011年申领到中央发放的养殖场建设项目补贴人民币80万元，到账后，林某甲经手送过人民币30万元好处费给恩平市动物防疫监督所所长吴某。
11、证人孔某的证言，证实其在任职恩平市农业局局长期间，生猪标准化规模养殖场建设项目中央财政补助资金这项工作由恩平市发改局、恩平市农业局联合实施，恩平市农业局由伍某和吴某代表畜牧部门和动物防疫监督所负责这项工作。
上述证据，由公诉机关出示,并经庭审质证、认证。
关于公诉机关认定被告人伍某属自首的问题,本院作如下评述：经查,2015年1月21日下午,伍某到检察院接受调查,问话时间为当天下午17时05分至17时48分,伍某在第一次调查时,并未交代其受贿事实，至1月22日3时40分第二次调查时才开始交代其收受吴某人民币8万元的事实。而伍某于1月21日下午的自我交代材料讲自已到检察院交代经济问题,与第一次调查时的供述自相矛盾,且其交代材料的具体时间无证据证实,不予采信。根据2009年3月12日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三项〝没有自动投案,在办案机关调查谈话、讯问、采取强制措施或者强制措施期间,犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的,不能认定为自首〞的规定,被告人伍某不属于自首。
本院认为，被告人伍某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物且数额较大,为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人的犯罪罪名成立，证据确实、充分。公诉机关认定被告人有自首情节,与事实不符,不予支持。辩护人辩称被告人犯罪后能投案自首,建议从轻或减轻处罚的辩护意见理由不充分,不予采纳。鉴于其犯罪后能如实供述其罪行,并退出全部赃款，依法可从轻处罚。根据被告人的犯罪事实及情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款第一项、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十四及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人伍某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月,并处罚金人民币10万元(罚金己交纳)。
(刑期的起止时间，本院另作裁定)
二、被告人伍某退出的赃款人民币8万元，予以没收，上缴国库(由恩平市人民检察院办理相关手续)。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提起上诉,书面上诉的应交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 熊森滚
审 判 员 吴定昂
人民陪审员 周卫国
二〇一六年五月二十日
书 记 员 郑丽仙
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