湖北省来凤县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂2827刑初8号
公诉机关来凤县人民检察院。
被告人ＸＸ（曾用名：王某甲），原来凤县经信局煤炭和商业（电力）监察大队大队长。因涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪、行贿罪、诈骗罪，经来凤县人民检察院决定于2015年1月15日被来凤县公安局刑事拘留，2015年1月31日被依法执行逮捕，2015年2月17日被来凤县人民检察院取保候审。经本院决定，于2016年9月12日被依法执行逮捕。现羁押于来凤县看守所。
辩护人欧兴红，湖北欧兴红律师事务所律师。
来凤县人民检察院以来检诉刑诉（2016）9号起诉书指控被告人ＸＸ犯受贿罪、利用影响力受贿罪、行贿罪、诈骗罪、非法持有枪支罪，于2016年1月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。来凤县人民检察院指派代理检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人ＸＸ及其辩护人欧兴红到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
来凤县人民检察院指控：
（一）受贿
被告人ＸＸ在担任煤炭和商业（电力）监察大队大队长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受向某甲、白某、田某甲、谢某、向某乙、姚某甲6人的贿赂10次，共计人民币38000元。
1、2006年年底和2007年年底，被告人ＸＸ在其办公室收受五台煤矿2号井老板向某甲送的现金2次，每次3000元，共计6000元。向某甲送钱是为了感谢ＸＸ平时对五台煤矿2号井工作方面的关照。
2、2005年10月和2008年春节，被告人ＸＸ在其办公室收受五台煤矿2号井老板白某送的现金2次，分别为3000元和2000元，共计5000元。白某送钱是为了感谢ＸＸ平时对五台煤矿2号井工作方面的关照。
3、2006年年底和2007年年底，被告人ＸＸ在其办公室收受黑洞塘煤矿老板田某甲送的现金2次，每次3000元，共计6000元。田某甲送钱是为了感谢ＸＸ平时对黑洞塘煤矿工作方面的关照。
4、2008年正月的一天，被告人ＸＸ在其办公室收受贵帽山煤矿老板谢某送的现金3000元。谢某送钱是为了感谢ＸＸ对贵帽山煤矿工作方面的关照。
5、2005年9、10月份的一天，被告人ＸＸ在其办公室收受滑石板煤矿工作人员向某乙送的现金3000元。向某乙送钱是为了希望ＸＸ快点将滑石板煤矿的申报手续办下来。
6、2006年年底和2007年年底，被告人ＸＸ在其办公室收受五台煤矿1号井老板姚某甲送的现金2次，分别为5000元和10000元。姚某甲送钱是为了感谢ＸＸ平时对五台煤矿工作方面的关照。
（二）利用影响力受贿
2012年，被告人ＸＸ打听到三胡乡有特色民居改造工程，便找到三胡乡党委书记刘某甲要做这个工程。因ＸＸ与刘某甲关系较好，刘某甲同意将工程交给ＸＸ指定的人承建。随后，ＸＸ转手将工程介绍给王某乙、汪某等人具体承建。2012年8月15日，王某乙同三胡乡政府签订了承建三胡乡特色民居改造工程的施工合同。王某乙、汪某承建该工程的部分经审计工程造价共计10250276.66元，三胡乡政府已支付工程款5451000元，余款至今尚未结清。
被告人ＸＸ通过给王某乙、汪某介绍工程，先后三次以资料费、押金、信息费、招投标费等名义索取王某乙、汪某二人贿赂651700元。
（三）行贿
被告人ＸＸ在来凤县特色民居改造项目和来凤县农村卫生户厕化粪池改造项目（以下简称“改厕项目”）中，为谋取不正当利益，先后向16名国家工作人员行贿27次，共计人民币159200元。
1、2012年底的一天，被告人ＸＸ在来凤县大河镇邮政局门口给时任大河镇城乡建设管理办公室主任的田某丁（另案处理）送现金10000元，以感谢田某丁把大河镇特色民居改造的指标给了他一些，并请田某丁帮忙把大河镇拦马山村特色民居改造的账报完。
2、2013年7、8月份的一天，ＸＸ在大河镇城建办办公室外面给田某丁送现金10000元，请求田某丁帮忙把大河镇拦马山村特色民居改造最后一笔工程款报下来。
3、2013年正月十五晚上，ＸＸ打电话约来凤县住建局当时分管特色民居改造的副局长王某丙见面，见面之后以拜年的名义给王某丙送了1200元，以感谢王某丙在大河镇拦马山村特色民居改造工程验收过程中给予的关照。
4、2013年底，ＸＸ在时任来凤县组织部常务副部长向某丙（另案处理）的办公室给其送现金10000元，对其出面给相关单位打招呼让ＸＸ尽快结到大河镇拦马山村特色民居改造的工程款表示感谢。
5、2013年底，在前述给向某丙送10000元后十余天，ＸＸ又在向某丙办公室给向某丙送10000元，对向某丙平时关照ＸＸ表示感谢。
6、2014年4月份的一天，ＸＸ在住建局门前打电话给来凤县住建局干部吴某约其见面，见面之后ＸＸ给吴某送了2000元，以感谢吴某在大河镇拦马山村特色民居改造工程上给予的帮助。
7、2012年腊月，ＸＸ在来凤县城遇到时任大河镇副镇长的田某丙，给田某丙送了1000元，对田某丙在大河镇户厕改造项目中给予的帮助表示感谢。
8、2011年腊月的一天，ＸＸ打电话约时任三胡乡党委书记刘某甲在凤南路与书院路交叉路口处见面，见面之后ＸＸ给刘某甲送了10000元，请求刘某甲为其以后承揽三胡乡相关工程给予关照。
9、2012年腊月的一天，ＸＸ打电话约刘某甲在凤南路与书院路交叉路口处见面，见面之后ＸＸ给刘某甲送了20000元，感谢刘某甲在三胡乡特色民居改造工程上给予的关照。
10、2012年底春节前，ＸＸ打电话给时任三胡乡党委组织委员杨某甲约其见面，后ＸＸ在来凤县原烟厂附近给杨某甲送了10000元，以感谢杨某甲在三胡乡特色民居改造工程方面给予的关照。
11、2014年正月初，ＸＸ打电话给杨某甲约其见面，后ＸＸ在来凤县原烟厂附近给杨某甲送了1000元，以感谢杨某甲在三胡乡特色民居改造工程方面给予的关照。
12、2013年7月的一天，ＸＸ打电话给时任三胡乡村镇办主任张某甲约其见面，后ＸＸ在张某甲的店铺内给其送了2000元，以感谢张某甲在三胡乡特色民居改造工程方面对他的关照。
13、2013年正月初，ＸＸ在三胡乡集镇打电话给时任三胡乡村镇办主任何某约其见面，后ＸＸ在三胡乡集镇老检站车路上给何某送了1000元，以感谢何某在三胡乡特色民居改造工程方面给予的关照。
14、2012年底，ＸＸ给时任三胡乡党委副书记、乡长田某乙打电话约其见面，后ＸＸ在来凤县翔凤镇航空花园小区给田某乙送了5000元，以感谢田某乙在三胡乡特色民居改造工程上的关照。2013年3月28日，田某乙将上述5000元上交至三胡乡政府。
15、2011年底的一天，ＸＸ在来凤县质监局（四斗种桥头）附近给时任来凤县卫生局爱卫办副主任童某打电话约其见面，见面后ＸＸ给童某送了4000元，感谢其在改厕项目上给予的关照，并希望其在2012年改厕项目上给予帮助。
16、2012年底的一天，ＸＸ在来凤县质监局（四斗种桥头）附近给童某打电话约其见面，见面后ＸＸ给童某送了6000元，感谢其在改厕项目上给予的关照，并希望其在2013年改厕项目上给予帮助。
17、2014年5月的一天，ＸＸ在来凤县质监局（四斗种桥头）附近给童某打电话约其见面，见面后ＸＸ给童某送了20000元，感谢其在改厕项目上给予的关照。
18、2013年正月的一天，ＸＸ打电话给时任翔凤镇副镇长曾某约其在老政协门口见面，见面之后ＸＸ给曾某送了3000元，感谢其在翔凤镇改厕项目上的关照。
19、2014年正月的一天，ＸＸ打电话给曾某约其在接龙医院门口见面，见面后ＸＸ给曾某送了1000元，感谢曾某在改厕工程上给予的关照。
20、2012年底的一天，ＸＸ打电话给时任来凤县疾控中心副主任陈某甲约其在原烟厂复烤车间附近见面，见面后ＸＸ给陈某甲送了2000元，感谢陈某甲在改厕工程验收期间的关照。
21、2013年腊月二十九，ＸＸ打电话给陈某甲约其在来凤县逸家新城小区下面见面，见面后ＸＸ给陈某甲送了1000元，感谢其在改厕工程验收上的关照。
22、2012年腊月底的一天，ＸＸ开车到杨某丙家附近，给时任来凤县卫生局规财股出纳杨某丙打电话约其见面，见面后ＸＸ给杨某丙送了2000元，感谢其在改厕项目报账方面的照顾。
23、2013年腊月底的一天，ＸＸ开车到杨某丙家附近打电话约其见面，见面后ＸＸ给杨某丙送了5000元，请求其帮忙尽快结改厕工程的账。
24、2011年腊月底的一天，ＸＸ开车到来凤县革勒车派出所附近，给革勒车分管改厕工程的副乡长杨某乙打电话约其见面，见面后ＸＸ给其送了1000元，感谢其在改厕工程上的关照。
25、2012年腊月底的一天，ＸＸ开车到来凤县革勒车派出所附近给杨某乙打电话约其见面，见面后ＸＸ给其送了1000元，感谢其在改厕工程上的关照。
26、2012年腊月底的一天，ＸＸ打电话给时任来凤县卫生局项目办主任杨某丁约其见面，见面后ＸＸ在来凤县原五交化大楼附近给杨某丁送了10000元，以感谢杨某丁在改厕工程上给予的关照。
27、2014年农历正月十五左右，ＸＸ打电话给杨某丁约其见面，见面后ＸＸ在来凤县原五交化大楼附近给杨某丁送了10000元，以感谢杨某丁在改厕工程上给予的关照。
（四）诈骗
被告人ＸＸ在承接来凤县改厕项目工程中，虚报工程量，骗取国家项目资金2043840元；ＸＸ在承接大河镇拦马山村特色民居改造项目工程中，虚报工程量，骗取国家项目资金233000元。以上共计骗取国家项目资金2276840元。
1、改厕项目中骗取国家项目资金2043840元的事实
被告人ＸＸ在2011年借来凤县金凤建设工程有限公司的资质，从来凤县卫生局取得了旧司镇、大河镇、革勒车乡的改厕项目工程承建权；2012年、2013年借来凤县新发建筑工程有限责任公司的资质，分别从来凤县卫生局取得了翔凤镇、大河镇、革勒车乡和翔凤镇的改厕项目工程承建权。以上三年ＸＸ和县卫生局签订的合同均约定工程量为2000口、单价480元每口、合同价款96万元。来凤县卫生局依据村乡两级验收合格及自己组织的人员验收认可的化粪池口数向ＸＸ支付工程款。ＸＸ取得承建权后，将改厕项目的工程发包给王某丁、徐某、王某戊、刘某乙等人。2012年1月，经大河镇、旧司镇、革勒车乡分管领导验收签字盖章，县卫生局验收认可，ＸＸ于2011年在以上三地实施的改厕项目共验收合格2000口；2013年1月，经大河镇、翔凤镇两地政府验收签字盖章，县卫生局验收认可，ＸＸ于2012年在以上两地实施的改厕项目共验收合格2000口；2014年1月，经翔凤镇政府验收签字盖章，县卫生局验收认可，ＸＸ于2013年在翔凤镇实施的改厕项目共验收合格2000口。2012年1月、11月，来凤县卫生局分两次将96万元工程款支付给ＸＸ；2013年，县卫生局分四次将96万元工程款支付给ＸＸ；2014年4月，县卫生局给ＸＸ支付工程款93万元，尚欠3万元未支付。被告人ＸＸ得款后，并未告知王某丁、徐某、王某戊、刘某乙等人验收合格的数量和实际报账的工程款，而是以县卫生局未验收合格为由一直没有与王某丁、徐某、王某戊等人结账，仅在工程施工过程中给他们预借了部分工程款。
被告人ＸＸ在对2011年、2012年、2013年大河镇、旧司镇、革勒车镇、翔凤镇等地进行改厕项目施工过程中，以需要申报化粪池改造项目资料为由，将各施工村的村民户籍信息从当地村干部手中骗取。ＸＸ运用这些户籍信息编造户厕改造农户资料。验收时，因对该项目负有监管、验收职责的国家工作人员严重不负责任、玩忽职守，使得ＸＸ编造的工程量得到认可，骗取国家项目资金的行为得以实现。恩施州人民检察院司法鉴定中心恩检技鉴字（2015）5号、6号、7号检验鉴定文书，认定2011年大河镇验收合格在卫生局报账化粪池改造801口，其中572口并未实施化粪池改造，系ＸＸ虚报，未实施项目工程款274560元。2011年革勒车乡验收合格在卫生局报账化粪池改造932口，其中765口并未实施化粪池改造，系ＸＸ虚报，未实施项目工程资金367200元。认定2012年大河镇验收合格在卫生局报账化粪池改造1370口，其中1093口并未实施化粪池改造，系ＸＸ虚报，未实施项目工程款524640元。2012年翔凤镇验收合格在卫生局报账化粪池改造630口，其中290口并未实施化粪池改造，系ＸＸ虚报，未实施项目工程资金139200元。认定2013翔凤镇验收合格在卫生局报账化粪池改造2000口，其中1538口并未实施化粪池改造，系ＸＸ虚报，未实施项目工程资金738240元。以上被告人ＸＸ在2011年、2012年、2013年度，共计虚报化粪池改造项目工程量4258口，骗取国家项目资金2043840元。
2、拦马山村特色民居改造项目工程中骗取国家资金233000元的事实
2012年10月，被告人ＸＸ主动要求在大河镇拦马山村实施特色民居改造工程，并得到了大河镇管理此项工程的城建办主任田某丁的同意。之后，ＸＸ与汪某、田某戊约定按每栋房子22000元，对拦马山村16栋房子进行改造。按照《来凤县特色民居建设改造实施方案》的要求：县住建局按照各乡镇实际竣工数量及时验收并拨付项目资金；对乡镇按照建设改造合格一户，平均每户2.25万元补助标准拨付资金。在实际操作中是每户特色民居改造配套3户危房改造资金计22500元，特色民居工程的工程款都是虚造危房改造农户花名册在住建局直接报账。
2013年1月，大河镇拦马山村特色民居改造工程完工，在ＸＸ的邀请下，县住建局副局长王某丙、城乡建设股工作人员吴某、大河城建办主任田某丁，以及大河镇分管特色民居改造的副书记张某乙共同对拦马山村特色民居改造工程进行了验收。在验收工程中，几名验收人员完全按照ＸＸ所报的户数进行登记，并未对实际实施特色民居改造的农户进行逐户核实，随后在验收报告上签字认可ＸＸ实施完成特色民居改造工程26户，按《来凤县特色民居建设改造实施方案》应付ＸＸ工程款为78户危房改造资金计585000元。2012年1月至2013年8月，ＸＸ分三次领取了拦马山村危房改造资金78户计585000元。2013年1月，ＸＸ将67500元支付给施工人员田某戊；2013年8月16日，ＸＸ给施工人员汪某转账273940元。按ＸＸ与汪某、田某戊之间的约定，ＸＸ应支付二人工程款352000元，ＸＸ实际支付工程款341440元，余款10560元被ＸＸ以交税为由从工程款中扣除。现已核实，2012年大河镇拦马山村特色民居改造经验收合格的26户，仅实施了16户，ＸＸ虚报工程量骗取特色民居改造资金计233000元。
（五）非法持有枪支
2014年12月9日，来凤县检察院侦查人员在被告人ＸＸ家中依法搜查，在其家中发现一支高压气枪、一支猎枪，后将ＸＸ涉枪案移交公安机关处理，经鉴定该高压气枪没有杀伤力；该猎枪以火药为发射动力，具备杀伤力。
公诉机关认为，被告人ＸＸ在担任来凤县经信局煤炭和商业（电力）监察大队大队长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受煤矿企业主的贿赂38000元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人ＸＸ利用三胡乡党委书记刘某甲的影响力，为王某乙、汪某等人承接三胡乡特色民居改造工程提供方便，先后索取王某乙、汪某贿赂3次共计651700元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一的规定，应当以利用影响力受贿罪追究其刑事责任。被告人ＸＸ为了在来凤县改厕项目和特色民居改造项目中谋取不正当利益，自2011年至2014年，向16名国家工作人员行贿27次，共计159200元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人ＸＸ在承接来凤县改厕项目工程及拦马山村特色民居改造工程中，弄虚作假，虚报工程量，骗取国家项目资金2276840元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人ＸＸ非法持有枪支一支，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十八条之规定，应当以非法持有枪支罪追究其刑事责任。
被告人ＸＸ对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，但对指控诈骗罪的罪名有异议，认为其无诈骗的主观故意。
被告人ＸＸ的辩护人欧兴红提出以下辩护意见：1、被告人ＸＸ没有犯诈骗罪的主观故意，造成ＸＸ多领款项是相关国家工作人员的渎职造成的。2、被告人ＸＸ主动到“两规”地点，并如实供述犯罪事实，属于自首。3、被告人ＸＸ积极退赃135万多元，有悔罪表现。4、被告人ＸＸ患有××，建议法庭对其从轻处理。
经审理查明：
一、受贿
被告人ＸＸ在担任来凤县经信局煤炭和商业（电力）监察大队大队长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受向某乙、白某、向某甲、田某甲、姚某甲、谢某6人的贿赂，共计人民币38000元。具体犯罪事实如下：
1、来凤县贵帽山煤矿合伙人向某乙为了申报滑石板煤矿的手续，于2005年9、10月份的一天，在ＸＸ办公室向其行贿3000元。
2、来凤县五台煤矿2号井合伙人白某为了感谢ＸＸ平时对五台煤矿2号井工作方面的关照，于2005年10月及2008年春节，在ＸＸ办公室向其分别行贿3000元、2000元，共计5000元。
3、来凤县五台煤矿2号井合伙人向某甲为了感谢被告人ＸＸ平时对五台煤矿2号井工作方面的关照，于2006年底及2007年底，在ＸＸ办公室每次向其行贿3000元，共计6000元。
4、来凤县黑洞塘煤矿合伙人田某甲为了感谢ＸＸ平时对黑洞塘煤矿工作方面的关照，于2006年底及2007年底，在ＸＸ办公室每次向其行贿3000元，共计6000元。
5、来凤县五台煤矿1号井经营主姚某甲为了感谢ＸＸ平时对五台煤矿工作方面的关照，于2006年底及2007年底，在ＸＸ办公室分别向其行贿5000元、10000元，共计15000元。
6、来凤县贵帽山煤矿承包人谢某为了感谢ＸＸ对贵帽山煤矿工作方面的关照，于2008年正月在ＸＸ办公室向其行贿3000元。
上述事实，被告人ＸＸ在开庭审理过程中亦无异议，且有书证立案决定书、户籍证明、干部任免审批表、来凤县商务局证明，证人向某乙、白某、向某甲、田某甲、姚某甲、谢某的证言及被告人ＸＸ的供述等证据证明，足以认定。
二、利用影响力受贿
2012年，被告人ＸＸ打听到来凤县三胡乡准备开展实施特色民居改造工程，便找到三胡乡党委书记刘某甲要求承接此工程。因ＸＸ与刘某甲关系较好，刘某甲同意将工程交给ＸＸ指定的人承建。随后，ＸＸ将三胡乡特色民居改造工程介绍给王某乙、汪某具体承建。2012年8月15日，王某乙与三胡乡政府签订了承建三胡乡特色民居改造工程的施工合同，王某乙、汪某承建该工程的部分经审计工程造价共计10250276.66元，三胡乡政府已支付工程款5451000元，余款尚未结清。2012年8月，在签订合同后动工前，ＸＸ以收取信息费、资料费、押金等前期费用的名义找王某乙索取167000元，因该工程是ＸＸ介绍，故王某乙同意给ＸＸ支付167000元，并将该款项存入ＸＸ的信用联社的账户上。2013年3月，三胡乡增加了从讨火车到老鸦关公路沿线的特色民居改造工程，ＸＸ以收取押金、资料费等又找王某乙索要317700元，王某乙将该费用存入ＸＸ的账户。2013年4月，由于三胡乡增加了工程量，ＸＸ将汪某介绍来承建该工程，ＸＸ以收取押金、资料费等前期费用的名义向汪某索要167000元，汪某将该费用存入ＸＸ的账户。以上ＸＸ以资料费、押金、信息费等名义索取王某乙、汪某二人贿赂共计651700元。
上述事实，被告人ＸＸ在开庭审理过程中亦无异议，且有书证ＸＸ书写的“讲人格”草条三张、三胡乡民居改造承包合同书及补充协议、工程结算表、领条、会议纪要，证人刘某甲、田某乙、王某乙、汪某、姚某乙、杨某甲等人的证言及被告人ＸＸ的供述等证据证实，足以认定。
三、行贿
被告人ＸＸ在来凤县特色民居改造项目和来凤县农村卫生户厕化粪池改造项目（以下简称“改厕项目”）中，为谋取不正当利益，先后向16名国家工作人员行贿27次，共计人民币159200元。具体犯罪事实如下：
1、2011年底，ＸＸ为了感谢时任来凤县卫生局爱卫办副主任童某在改厕项目上对他的关照，并希望童某在2012年改厕项目上给予帮助，在来凤县质监局（四斗种桥头）附近打电话约其见面，见面后ＸＸ向童某行贿4000元。
2、2012年底，ＸＸ为了感谢童某在改厕项目上对他的关照，并希望童某在2013年改厕项目上给予帮助，采取上述相同的方式向童某行贿6000元。
3、2014年5月的一天，ＸＸ为了感谢童某在改厕项目上对他的关照，采取上述相同的方式向童某行贿20000元。
4、2011年腊月，ＸＸ为了请求时任来凤县三胡乡党委书记刘某甲为其以后承揽三胡乡相关工程给予关照，打电话约其在翔凤镇凤南路与书院路交叉路口处见面，见面后ＸＸ向其行贿10000元，
5、2012年腊月，ＸＸ为了感谢刘某甲在来凤县三胡乡特色民居改造工程上对他的关照，打电话约其在翔凤镇凤南路与书院路交叉路口处见面，见面后ＸＸ向其行贿20000元。
6、2011年腊月底，ＸＸ为了感谢革勒车乡分管改厕工程的副乡长杨某乙在改厕工程上对他的关照，开车到来凤县革勒车派出所附近打电话约其见面，见面后ＸＸ向其行贿1000元。
7、2012年腊月底，ＸＸ为了感谢杨某乙在改厕工程上对他的关照，采取上述相同的方式向其行贿1000元。
8、2012年腊月，ＸＸ在来凤县城遇到时任来凤县大河镇副镇长田某丙，为了感谢田某丙在大河镇改厕项目中给予的帮助，对其行贿1000元。
9、2012年底，ＸＸ为了感谢时任来凤县三胡乡党委副书记、乡长田某乙在三胡乡特色民居改造工程上对他的关照，打电话约其见面，后ＸＸ在来凤县翔凤镇航空花园小区向其行贿5000元。后田某乙于2013年3月28日将上述5000元上交至三胡乡政府。
10、2012年底，ＸＸ为了感谢时任来凤县疾控中心副主任陈某甲在改厕工程验收期间对他的关照，打电话约其在原烟厂复烤车间附近见面，见面后ＸＸ向其行贿2000元。
11、2013年腊月二十九，ＸＸ为了感谢陈某甲在改厕工程验收期间对他的关照，打电话约其在来凤县逸家新城小区下面见面，见面后ＸＸ向其行贿1000元。
12、2012年腊月底，ＸＸ为了感谢时任来凤县卫生局规财股出纳杨某丙在改厕项目报账方面对他的关照，开车到杨某丙家附近打电话约其见面，见面后ＸＸ向其行贿2000元。
13、2013年腊月底的一天，ＸＸ为了请求杨某丙帮忙尽快结改厕工程的账，采取上述相同的方式向杨某丙行贿5000元。
14、2012年底，被告人ＸＸ为了感谢时任来凤县大河镇城建办主任田某丁给予其特色民居改造工程的指标，以及请田某丁帮忙对大河镇拦马山村特色民居改造工程为其报账，在大河镇邮政支局门口给田某丁行贿10000元。
15、2013年7、8月份的一天，ＸＸ为了请田某丁帮忙为其报大河镇拦马山村特色民居改造工程的账，在大河镇城建办办公室外给田某丁行贿10000元。
16、2012年底，ＸＸ为了感谢时任来凤县三胡乡党委组织委员杨某甲在三胡乡特色民居改造工程方面对他的关照，打电话约其见面，后ＸＸ在来凤县原烟厂附近给杨某甲行贿10000元。
17、2014年正月初，ＸＸ为了感谢杨某甲在三胡乡特色民居改造工程方面给予他的关照，采取上述相同的方式在来凤县原烟厂附近向杨某甲行贿1000元。
18、2012年腊月底的一天，ＸＸ为了感谢时任来凤县卫生局项目办主任杨某丁在改厕工程上对他的关照，打电话约其见面，见面后ＸＸ在来凤县原五交化大楼附近向其行贿10000元。
19、2014年农历正月十五左右，ＸＸ为了感谢杨某丁在改厕工程上对他的关照，采取上述相同的方式向其行贿10000元。
20、2013年正月，ＸＸ为了感谢时任来凤县翔凤镇副镇长曾某在翔凤镇改厕项目上对他的关照，打电话约其在县城老政协门口见面，见面之后ＸＸ向其行贿3000元。
21、2014年正月，ＸＸ为了感谢时任翔凤镇副镇长曾某在翔凤镇改厕项目上对他的关照，打电话约其在接龙医院门口见面，见面后ＸＸ向其行贿1000元。
22、2013年正月初，ＸＸ为了感谢时任来凤县三胡乡村镇办主任何某在三胡乡特色民居改造工程方面对他的关照，在三胡乡集镇打电话约其见面，后ＸＸ在三胡乡集镇原检站车路上向其行贿1000元。
23、2013年正月十五晚，ＸＸ为了感谢来凤县住建局副局长王某丙在大河镇拦马山村特色民居改造工程验收过程中给予的关照，打电话约其见面，见面后以拜年的名义向其行贿1200元。
24、2013年7月，ＸＸ为了感谢时任来凤县三胡乡村镇办主任张某甲在三胡乡特色民居改造工程方面对他的关照，打电话约其见面，后ＸＸ在张某甲的店铺内向其行贿2000元。
25、2013年底，ＸＸ为了感谢时任来凤县组织部常务副部长向某丙给相关单位打招呼，使得其尽快结到大河镇拦马山村特色民居改造的工程款，在向某丙的办公室向其行贿10000元。
26、在前述给向某丙行贿10000元后十余天，ＸＸ为了感谢向某丙对他平时的关照，在向某丙办公室再次向其行贿10000元。
27、2014年4月份的一天，ＸＸ为了感谢来凤县住建局干部吴某在大河镇拦马山村特色民居改造工程上给予的帮助，在住建局门前给吴某打电话约其见面，见面后ＸＸ向其行贿2000元。
上述事实，被告人ＸＸ在开庭审理过程中亦无异议，且有书证改厕承包合同、实施方案、改造方案、特色民居工程承包合同、决算表、施工合同、户籍资料，证人童某、刘某甲、杨某乙、田某丙、田某乙、陈某甲、杨某丙、田某丁、杨某甲、杨某丁、曾某、何某、王某丙、张某甲、向某丙、吴某的证言及被告人ＸＸ的供述等证据证实，足以认定。
四、诈骗
被告人ＸＸ在承接来凤县改厕项目工程中，虚报工程量，骗取国家项目资金2043840元；ＸＸ在承接来凤县大河镇拦马山村特色民居改造项目工程中，虚报工程量，骗取国家项目资金225000元。以上共计骗取国家项目资金2268840元。
1、改厕项目中骗取国家项目资金2043840元的事实
被告人ＸＸ在2011年借来凤县金凤建设工程有限公司的资质，从来凤县卫生局取得了旧司镇、大河镇、革勒车乡的改厕项目工程承建权；2012年、2013年借来凤县新发建筑工程有限责任公司的资质，分别从来凤县卫生局取得了来凤县翔凤镇、大河镇、革勒车乡和翔凤镇的改厕项目工程承建权。以上三年ＸＸ和来凤县卫生局每年签订的合同均约定工程量为2000口、单价480元每口、合同价款96万元。来凤县卫生局依据村乡两级验收合格及自己组织的人员验收认可的化粪池数量向ＸＸ支付工程款。ＸＸ取得承建权后，将改厕项目的工程发包给王某丁、徐某、王某戊、刘某乙等人具体负责实施。
被告人ＸＸ于2011年至2013年期间，在来凤县大河镇、旧司镇、革勒车镇、翔凤镇等地进行改厕项目施工过程中，以需要申报化粪池改造项目资料为由，将各施工村的村民户籍信息从当地村干部手中骗取，ＸＸ运用这些户籍信息编造户厕改造农户资料。验收时，因对该项目负有监管、验收职责的国家工作人员严重不负责任、玩忽职守，使得ＸＸ编造的工程量得到认可。2012年1月，经大河镇、旧司镇、革勒车乡分管领导验收签字盖章，县改厕办验收认可，ＸＸ于2011年在以上三地实施的改厕项目共验收合格2000口；2013年1月，经大河镇、翔凤镇两地政府验收签字盖章，县改厕办验收认可，ＸＸ于2012年在以上两地实施的改厕项目共验收合格2000口；2014年1月，经翔凤镇政府验收签字盖章，县改厕办验收认可，ＸＸ于2013年在翔凤镇实施的改厕项目共验收合格2000口。2012年1月、11月，来凤县卫生局分两次将96万元工程款支付给ＸＸ；2013年，县卫生局分四次将96万元工程款支付给ＸＸ；2014年4月，县卫生局给ＸＸ支付工程款93万元，尚欠3万元未支付。被告人ＸＸ得款后，并未告知王某丁、徐某、王某戊、刘某乙等人验收合格的数量和实际报账的工程款，而是以县卫生局未验收合格为由一直没有与王某丁、徐某、王某戊等人结账，仅在工程施工过程中给他们预借了部分工程款。
2015年6月4日，恩施州人民检察院司法鉴定中心作出恩检技鉴字（2015）5号、6号、7号检验鉴定文书，认定：①2011年大河镇验收合格在卫生局报账化粪池改造801口，其中572口并未实施化粪池改造，未实施项目工程款274560元。2011年革勒车乡验收合格在卫生局报账化粪池改造932口，其中765口并未实施化粪池改造，未实施项目工程资金367200元。②2012年大河镇验收合格在卫生局报账化粪池改造1370口，其中1093口并未实施化粪池改造，未实施项目工程款524640元。2012年翔凤镇验收合格在卫生局报账化粪池改造630口，其中290口并未实施化粪池改造，未实施项目工程资金139200元。③2013翔凤镇验收合格在卫生局报账化粪池改造2000口，其中1538口并未实施化粪池改造，未实施项目工程资金738240元。以上被告人ＸＸ在2011年、2012年、2013年度，共计虚报化粪池改造项目工程量4258口，骗取国家项目资金2043840元。
2、拦马山村特色民居改造项目工程中骗取国家资金225000元的事实
2012年10月，被告人ＸＸ主动要求在来凤县大河镇拦马山村实施特色民居改造工程，并得到了大河镇管理此项工程的城建办主任田某丁的同意。之后，ＸＸ与汪某、田某戊约定按每栋房子22000元，对拦马山村16栋房子进行改造。按照《来凤县特色民居建设改造实施方案》的要求：县住建局按照各乡镇实际竣工数量及时验收并拨付项目资金；对乡镇按照建设改造合格一户，平均每户2.25万元补助标准拨付资金。在实际操作中是每户特色民居配套3户危房改造资金（每户7500元）共计22500元予以拨付。
2012年底，ＸＸ完成了拦马山村16户特色民居改造工程。2013年1月，ＸＸ主动邀请县住建局副局长王某丙、城乡建设股工作人员吴某、大河城建办主任田某丁以及大河镇分管特色民居改造的副书记张某乙共同对拦马山村特色民居改造工程进行了验收。在验收工程中，几名验收人员完全按照ＸＸ所报的户数进行登记，并未对登记为特色民居改造的农户进行逐户核实，随后在验收报告上签字认可ＸＸ实施完成特色民居改造工程26户，按《来凤县特色民居建设改造实施方案》应付ＸＸ工程款为585000元。2012年1月至2013年8月，ＸＸ分三次领取了拦马山村78户危房改造资金（每户特色民居改造资金配套3户危房改造资金）共计585000元。2013年1月，ＸＸ将67500元支付给施工人员田某戊；2013年8月16日，ＸＸ给施工人员汪某转账273940元。按ＸＸ与汪某、田某戊之间的约定，ＸＸ应支付二人工程款352000元，ＸＸ实际支付工程款341440元，余款10560元被ＸＸ以交税为由从工程款中扣除。ＸＸ虚报了10户特色民居改造工程，ＸＸ虚报工程量骗取特色民居改造资金共计225000元。
上述事实，被告人ＸＸ在开庭审理过程中亦无异议，且有书证来凤县政府改厕实施方案、县爱卫办改厕验收工作的通知、改厕项目督导及培训会议方案、来凤县特色民居建设改造实施方案、竣工验收证明书、竣工验收报告书、改厕工程进度拨付申请书、改厕项目核实表、大河镇特色民居改造工程决算表、拦马山村民户籍资料、危房改造资金拨付表，证人田某丁、张某乙、杨某丁、向某丙、王某丙、陈某甲、杨某乙、田某丙、曾某、童某、杨某丙、杨某甲、田某戊、汪某、吴某、薛某、王某丁、刘某乙、王某戊、徐某、邓某、向某丁、姚某丙、陈某乙、姚某丁、陶某、熊某、覃某、彭某等人的证言，鉴定意见恩施州人民检察院司法鉴定中心恩州检技鉴（2015）5号、6号、7号鉴定书及被告人ＸＸ的供述等证据证实，足以认定。
五、非法持有枪支
2014年12月9日，来凤县检察院侦查人员在被告人ＸＸ家中依法搜查，在其家中发现一支高压气枪、一支猎枪，后将ＸＸ涉枪案移交公安机关处理，经鉴定该高压气枪没有杀伤力；该猎枪以火药为发射动力，具备杀伤力。
上述事实，被告人ＸＸ在开庭审理过程中亦无异议，且有书证受案登记表、立案决定书、户籍证明、搜查笔录、扣押物品清单、来凤县公安局情况说明，证人杨某戊的证言，鉴定意见恩施州公安司法鉴定中心（恩）公（刑）鉴（痕）字（2015）008号鉴定意见书及被告人ＸＸ的供述等证据证实，足以认定。
另查明：
1、来凤县纪委在调查大河镇拦马山村特色民居改造项目过程中，发现被告人ＸＸ涉嫌虚报冒领国家惠农资金问题。2014年11月20日、22日，被告人ＸＸ主动到来凤县纪委交代自身问题。
2、被告人ＸＸ受贿、利用影响力受贿、诈骗获取违法所得资金为：38000元＋651700元＋2268840元=2958540元。被告人ＸＸ于2014年11月22日到纪委交代问题时即向来凤县纪委监察局退缴赃款25万元。2015年1月13日，被告人ＸＸ向来凤县检察院退缴赃款50万元，此款由来凤县财政局退回至项目施工单位来凤县卫生局，由卫生局继续对该改厕项目整改落实。2015年1月15日，ＸＸ的家属将ＸＸ违纪资金602675.11元退缴至来凤县纪委廉政专户。ＸＸ未退违法所得资金共计1605864.89元。
3、被告人ＸＸ（曾用名：王某甲）曾因犯诈骗罪，于1984年6月14日被本院判处有期徒刑一年。
上述事实，被告人ＸＸ在开庭审理过程中亦无异议，且有书证ＸＸ到案情况说明、ＸＸ个人交代材料、湖北省非税收入一般缴款书、退缴违纪资金情况说明、来凤县人民检察院扣押财物清单、本院（84）来法刑字第76号刑事判决书、执行通知书及被告人ＸＸ的供述等证据证实，足以认定。
关于公诉机关指控被告人ＸＸ虚报工程量骗取拦马山村特色民居改造资金233000元的事实，其计算依据是ＸＸ申报领取的资金585000元减去实际应支付的工程款352000元，因ＸＸ获取的该差额233000元并非是其虚报工程量骗取国家资金的数额，故本院对该指控数额不予认可。ＸＸ虚报了10户特色民居改造工程，每改造1户特色民居国家给予补助22500元，因虚报工程量而骗领国家资金的数额应为22500元×10=225000元。故认定ＸＸ在拦马山村特色民居工程中的诈骗数额为225000元。
本院认为，被告人ＸＸ在担任来凤县经信局煤炭和商业（电力）监察大队大队长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受煤矿企业主的贿赂38000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。被告人ＸＸ利用原来凤县三胡乡党委书记刘某甲的影响力，为王某乙、汪某等人承接三胡乡特色民居改造工程提供方便，先后索取王某乙、汪某贿赂3次，共计651700元，数额巨大，其行为已构成利用影响力受贿罪。被告人ＸＸ为了在来凤县改厕项目和特色民居改造项目中谋取不正当利益，自2011年至2014年，向16名国家工作人员行贿27次，共计159200元，数额较大，其行为已构成行贿罪。被告人ＸＸ在承接来凤县改厕项目工程及拦马山村特色民居改造工程中，以非法占有为目的，虚构申报资料及工程量，骗取国家项目资金2268840元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人ＸＸ违反国家枪支管理规定，非法持有枪支一支，其行为已构成非法持有枪支罪。公诉机关指控被告人ＸＸ犯受贿罪、利用影响力受贿罪、行贿罪、诈骗罪、非法持有枪支罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人ＸＸ自动到案并如实供述其涉嫌受贿、利用影响力受贿、行贿、诈骗的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人ＸＸ如实供述其非法持有枪支的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人ＸＸ已退部分赃款，可酌情从轻处罚。被告人ＸＸ犯有前科，可酌定从重处罚。被告人ＸＸ犯数罪，应当数罪并罚。关于被告人ＸＸ及其辩护人提出“在指控诈骗犯罪事实中，ＸＸ没有诈骗主观故意”的辩护意见，因ＸＸ在实施来凤县改厕项目及拦马山村特色民居改造工程中，虚构工程量，并编造农户资料用于报账，客观上也实施了骗取国家资金的行为，故ＸＸ存在以非法占有为目的骗取国家资金的主观故意，虽然ＸＸ骗取国家资金与相关国家工作人员的渎职有一定的关系，但国家工作人员的渎职行为并不是国家资金被骗取的直接原因，对该辩护意见不予采纳。辩护人提出被告人ＸＸ已退部分赃款、成立自首的辩护意见，与本案查明的事实一致，予以采纳。考虑被告人的认罪悔罪表现、积极退赃、××等因素，对其从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十八条之一、第三百八十九条、第三百九十条、第二百六十六条、第一百二十八条、第六十七条第一款、第三款、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人ＸＸ犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元；犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元；犯诈骗罪，判处有期徒刑十年三个月，并处罚金人民币500000元；犯非法持有枪支罪，判处有期徒刑一年。总和刑期十六年九个月，并处罚金人民币900000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十四年，并处罚金人民币900000元。
（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月12日起至2030年8月8日止。已减去先行羁押的1个月零3天。罚金限本判决生效后30日内缴纳）。
二、对来凤县纪委收缴被告人ＸＸ违法所得人民币852675.11元予以没收，上缴国库。对被告人ＸＸ违法所得人民币1605864.89元继续追缴，追缴后上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 曾 志
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"上海辽申幕墙工程有限公司与曹雪平等企业借贷纠纷民事调解书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-06-29\\\\\",\\\\\