山东省潍坊市寒亭区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）寒民初字第35号
原告潍坊市华东氧化锌有限公司。
法定代表人郭增全，经理。
委托代理人陈林山，山东飞舟律师事务所律师。
被告潍坊益豪置业有限公司。
法定代表人ＸＸ，董事长。
委托代理人张超英，系该公司总经理。
委托代理人孙红，系该公司办公室主任。
原告潍坊市华东氧化锌有限公司（以下简称华东氧化锌公司）与被告潍坊益豪置业有限公司（以下简称益豪置业公司）土地转让合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告华东氧化锌公司的委托代理人陈林山，被告益豪置业公司的委托代理人张超英、孙红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华东氧化锌公司诉称，2009年1月16日，原、被告双方签订了《协议书》，约定原告将6.25亩国有土地使用权转让给被告，被告支付转让款437.5万元。原告已按约定将土地使用权过户到被告名下并交付了土地，但被告在支付了320万元后，余款117.5万元拒不支付。要求被告支付原告国有土地使用权转让款117.5万元，并自土地证变更至被告名下之日起，按照银行同期贷款利率的双倍计算利息；被告按合同约定承担违约责任；被告承担诉讼费用、测绘费和出图费。
被告益豪置业公司辩称，对原告华东氧化锌公司的合法性有异议，原告的工商营业执照已于2011年1月17日被潍坊市工商局吊销，其在恢复手续前已不能使用潍坊市华东氧化锌有限公司的公章；原告在转让土地使用证时并未完整将土地交付被告，致使被告至今有210m2土地不能使用。原告未按照规定进行开发建设，其建设的每座楼都超出了2米，整体南移近6米，被告多次要求在双方土地之间砌界墙，但原告并未同意，因为如果砌界墙，那么原告所开发小区的车库就无法进出车辆，原告把其占用的210m2土地归还给被告后，才能要求被告向其支付转让土地的余款，且被告因办理土地挂牌等手续已损失了约50万元；协议书第八条约定原告的暖气、煤气（或天然气）、自来水、供电、污水管道、通讯等设施供被告无偿使用，但原告并未按照两个小区的用电量建变电站，其配置的变电设备太小，无法满足两个小区的用电量，被告多次与原告协商未果后，只能自行安装了变电设备；协议书第十一条规定，原告未履行第八条条款，被告就不能按照协议中第十一条的规定给付原告37.5万元，故被告认为不应向原告支付该37.5万元；协议书第五、六、七条对原告的义务作了相关约定，第九条对违约责任作了约定，被告有证据证明施工达到建筑主体25%时，原告并未将土地过户到被告名下。
经审理查明，2009年1月16日，原告与被告签订《协议书》1份，约定：原告将其取得的位于潍坊市寒亭区通亭街以北、石狮路以东的土地使用权转让给被告，共6.25亩，单价为70万元／亩，总价款为437.5万元；由原告负责将该地块原来的商业用途土地使用性质变更为商业住宅用地，确保将该土地使用权过户到被告名下。第五条、第九条约定：被告负责前期规划设计、勘查和施工工程全过程的实施，在前期施工至建筑主体的25%前，原告必须保证该土地顺利过户到被告名下，否则视为原告违约，原告除赔偿被告前期规划设计、勘查和施工等全部费用外，被告有权扣留原告存在银行的20万元保证金，作为对被告损失的赔偿；第八条约定：原告同意将该地块以北华东氧化锌有限公司住宅小区开通的暖气、煤气（或天然气）、自来水、供电、污水管道、通讯等设施无偿提供给被告使用，以上全部设施建设费用由原告全部承担，被告不再支付任何费用；第十条约定：在原告负责办理土地证的过户手续完备时，被告必须保证全部资金437.5万元到银行帐户，原告可在半月内将土地证全称变更为被告；第十一条约定：原告履行第八条约定的各项义务后，被告将土地转让的余款37.5万元支付给原告；合同还对其他内容进行了约定。
2008年9月16日，被告与青岛安装建设股份有限公司签订了《建设工程施工合同》及《工程补充条款》，约定由该公司承建万豪居1号楼工程。经本院现场察看，被告开发的万豪居小区仅有一栋楼，由三部分组成，分别是13层、11层、6层。根据万豪居1号楼整改方案及整改报告，至2009年6月份时，万豪居1号楼6层已施工完毕。
2009年11月24日，原告将涉案土地使用权人变更为被告，土地使用权证号为潍国用（2009）第C132号，位置座落于潍坊市寒亭区通亭街北、石狮路东，使用权面积为4169m2，其中城镇住宅3120m2，商务金融1049m2，地类用途为城镇住宅用地和商务金融用地，终止日期分别为2079年12月29日和2049年12月29日。
2011年6月24日，寒亭电力工程咨询设计室为潍坊益豪置业有限公司10KV配电工程编制了《安装工程预算书》，载明需配备630KVA的变电设备。因原告配备的变电设备不符合设计及使用要求，2011年9月1日，被告购买变电装置、并支付10KV配电工程施工费、技术交接费等共计497540元。
被告主张原告未按约定交付全部土地，并要求对原告所占用的土地面积进行测量。根据被告的申请，本院委托潍坊经纬测绘服务有限公司对原告占用被告的土地面积进行测绘，结论为原告占用了被告141m2土地。被告为此支付了测绘费2400元、出图费500元。自2010年1月起，被告每年需向潍坊市地方税务局寒亭分局缴纳涉案城镇土地使用税25014元（6253.50元／季度×4季度），该税费包括原告所占用的141m2土地应缴纳的税费。
现被告已向原告支付涉案土地转让款320万元，余款117.5万元至今未付，双方形成纠纷，原告诉来本院。
另查明，原告华东氧化锌公司因未按规定接受年度检验，已于2011年1月17日被吊销营业执照。
原告华东氧化锌公司为支持其诉讼请求，向本院提供原、被告于2009年1月16日签订的《协议书》及郭增全、张超英、张振亮于2009年1月20日签订的协议书各1份，证明原告已将土地证变更至被告名下，但被告未按约定支付原告土地转让款117.5万元。经质证，被告对该证据无异议。
被告益豪置业公司为支持其辩解理由，向本院提供如下证据：
1、2012年3月31日，潍坊市工商行政管理局出具的公司吊销情况1份，证明原告已于2011年1月17日被吊销营业执照，现无权用华东氧化锌公司的名义起诉。经质证，原告对该证据的真实性无异议，但认为法人单位被吊销营业执照，并不丧失诉讼主体资格。
2、照片6张及打印图片8张，证明原告占用被告土地210m2。经质证，原告认为设计单位设计图纸时应实地考察，说明被告对土地状况予以认可，原告承认占用了被告部分土地，被告在签协议之前已知晓此事，双方可以协议找差补。
3、变压器打印图片1份，证明被告的变压器是自己安装的。经质证，原告认为对此需要进行核实。
4、潍国用（2009）第C132号国有土地使用证1份，证明原告办理此证的日期是2009年11月24日。经质证，原告对该证据无异议。
5、工程款明细1份及发票复印件11份，证明被告的工程进度在2009年10月份就达到了建筑主体的50%，早已超过了25%。经质证，原告认为上述证据与本案无关，被告的主张没有依据。
6、2008年12月12日，建设工程设计合同复印件1份，证明合同第五条标明被告将要付的设计费为369920元。经质证，原告认为该证据是复印件，无证明效力，对此不予认可。
7、2008年9月24日，潍坊市规划局寒亭分局关于潍坊市金昌房地产开发有限公司规划图纸1份，证明被告设计在先，原告多占土地在后，被告在找设计院设计图纸时曾到现场勘查，当时原告开发的住宅楼正在建设中，尚未占用210m2土地，原告完工时被告才开工，此时被告才发现210m2土地已被原告占用。经质证，原告认为根据被告所述其设计图纸时原告工程已经在建中，被告于2008年设计，2009年开工建设，并于2010年最后一次付款，可以视为被告对原告多占土地的认可。
8、寒亭电力工程咨询设计室出具的《安装工程预算书》1份，证明被告小区变电箱的规格最低为630KVA。经质证，原告认为该证据只是万豪居小区的预算书，不是职能部门出具的原告变电设备不能供应两个小区使用的证明。
9、2011年4月19日、7月12日、10月19日、2012年1月16日电子缴税付款凭证4份，证明在国家不调价的情况下，被告从原告处取得的土地每年需交土地使用税25014元。经质证，原告认为该费用是被告从原告处取得的整体土地缴纳的使用税，而原告占用的土地仅占一小部分比例，具体面积需要测量。
10、增值税发票1份及通用机打发票2份，证明因原告违反合同第八条规定，被告自己购买变电设备花费497540元。经质证，原告认为该证据与本案无关，其提供的变电设备足够原、被告两个小区使用。
11、民间借贷借条16份、还款收条1份、银行存款凭条1宗、存款存单3份，证明因无法从银行贷款，导致被告向个人借款，被告付给个人的利息比银行贷款的利率要高。经质证，原告认为上述证据与本案无关，16份借条中没有出借人签字，只有借款人的公章及签字，对真实性有异议。
12、潍坊经纬测绘服务有限公司出具的土地测量报告1份、测绘费2400元发票1份、出图费500元发票1份，证明原告占用被告141m2土地。经质证，原告对上述证据均无异议。
13、2008年9月16日，被告与青岛安装建设股份有限公司签订的《建设工程施工合同》及《工程补充条款》各1份、工程材料用量确认单9份、万豪居1号楼整改方案及整改报告1份，结合第5份证据中的11份发票复印件，证明原告为被告办理好土地证时，被告施工已达到主体工程的50%，原告已违反协议书第九条的约定，应将20万元保证金作为对被告的赔偿。经质证，原告对《建设工程施工合同》的真实性提出异议，认为该合同签订时间为2008年9月16日，而原告与被告签订土地转让协议的时间为2009年1月16日，即被告签订《建设工程施工合同》时尚未取得涉案土地使用权，且被告提交的只是万豪居1号楼的相关材料，原告并不清楚被告开发建设的楼盘情况。
14、潍坊市寒亭区发展和改革局下发的寒发改投资便（2009）4号文件1份，结合第7份证据中的规划图，证明当时规划的老年公寓更名为万豪居1号楼。经质证，原告认为该证据与本案无关联。
经被告申请，本院到潍坊市寒亭区供电公司寒亭供电所调取了原告开发建设的百祥小区供电量情况。经质证，原告对该证据的真实性无异议，但认为原告的变压器是250KVA，但配电盘是400KVA，可以再增加200KVA；被告认为按国家标准，配电盘要比变压器高，而原告的变压器是250KVA，满足不了两个小区的用电量，该证据可以证明被告的抗辩理由。
本院认为，原告与被告签订的《协议书》，是双方真实意思的表示，也未违反国家法律、法规的强制性规定，应认定为合法有效。原告因未按规定接受年度检验而被吊销营业执照，系工商行政管理机关根据国家工商行政法规对其做出的行政处罚，根据最高人民法院法经（2000）24号《关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的函》中“企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动”的规定，本案中原告仍具有民事诉讼主体资格，可以行使其诉讼权利。
在本案审理过程中，双方当事人对本案以下三个焦点问题存有争议。
一是原告占用被告141m2土地的问题。被告主张原告未按协议约定转让土地，而是占用了被告的部分土地，被告每年均需就该部分土地向潍坊市地税局寒亭分局缴纳城镇土地使用税。经潍坊经纬测绘服务有限公司测量，证实原告占用被告土地141m2，原、被告对该测量结果均无异议，故原告占用的该部分土地应支付的转让款及该部分土地缴纳的土地使用税应从被告欠款数额中扣除。从潍国用（2009）第C132号土地使用权证可以看出，原告与被告协议转让的土地使用权总面积为4169m2，而原告少交付的土地面积为141m2，占总面积的3.38%；双方协议约定土地转让款共计为437.5万元，原告占用的141m2土地的转让款应为14.79万元（437.5万元×3.38%），该款项应从被告的欠款数额中予以扣除；被告自2010年1月起至2079年12月29日，每年需向潍坊市地税局寒亭分局缴纳城镇土地使用税25014元，其中被原告占用部分土地每年应缴纳的税费为845.47元（25014元×3.38%），故在城镇土地使用税缴纳标准不变的情况下，被告在使用期内，共需缴纳土地使用税59182.9元（845.47元／年×70年），该费用应从被告的欠款数额中予以扣除。因原告占用土地的行为，导致被告申请对占用土地面积进行测绘，为此支出的测绘费2400元、出图费500元应由原告承担。
二是原告是否违约的问题。双方签订的《协议书》第八条约定：原告将其水电等设施无偿提供给被告使用，上述设施建设费用由原告全部承担，被告不再支付任何费用；并在第十一条约定，原告完成第八条约定的义务后，被告将土地转让的余款37.5万元支付给原告。现被告认为因原告提供的变电设备不足以供应两个小区的需求，导致其自行购买并安装了变电设备，故协议约定的37.5万元不应支付给原告。本院认为，原告虽主张其变电设施足以供应两个小区的使用，但并未提供证据予以证明，且原告在庭审中认可其提供被告无偿使用的变电箱为250KVA，而被告提交的证据可以证明其需配备630KVA的变电箱，且从常理来说，如果原告为被告提供的变电设备能够满足其需求，被告没有理由另行装置变电设备，故本院对被告的辩解主张予以采信。综上，原告未按协议书第八条约定履行义务，故被告可暂不向原告支付土地转让余款37.5万元。
被告认为双方约定原告在被告前期施工至建筑主体的25%前办理土地证的过户手续，否则视为原告违约，原告需赔偿被告前期规划设计、勘查和施工等全部费用，被告有权扣留原告存在银行的20万元保证金作为对其损失的赔偿。本院认为，被告提交的建设工程设计合同中只是约定设计费为369920元，但被告并未提交证据证明其已实际支出了该笔费用，故对被告要求原告承担上述费用的主张，本院不予支持。另经庭审查明，原告未将该协议约定的20万元保证金存入指定银行，被告无法依照约定扣留该20万元，且协议书中并未约定可从土地转让款中抵顶该保证金，被告对此亦未提起反诉，故本案对上述问题不予合并审理，被告可另行依法主张权利。
被告以原告延期办理土地使用权证，导致其不能以土地证贷款只能以高息向个人借款为由，要求原告赔偿其高息向个人借款与银行贷款之间的利息差额，并提交了借条存根、还款收条、银行存款存条、存款存单等证据予以证明。本院认为，被告提交的证据不能证明原告延期办理土地使用权证的行为与其损失之间存在必然的因果关系，故对被告的该项辩解主张，本院不予采信。
三是被告是否承担逾期付款违约责任的问题。关于原告要求被告自土地证变更至被告名下之日起，按照银行同期贷款利率的双倍计算利息的诉讼请求，因原、被告双方签订的协议中并未对此进行约定，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持，但被告应自原告起诉之日即2012年3月8日起，按照中国人民银行规定的同期贷款利率向原告支付利息。
综上，被告尚欠原告土地转让费117.5万元，但因原告存在违约行为，故应从上述款中扣除原告占用的141m2土地转让款14.79万元、土地使用税59182.9元、可暂不支付的土地转让款37.5万元、测绘费2400元、出图费500元，以上款项相抵，被告尚需支付原告590017.1元。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十八条之规定，判决如下：
一、被告潍坊益豪置业有限公司向原告潍坊市华东氧化锌有限公司支付590017.1元，并按中国人民银行同期贷款利率计算，向原告支付自2012年3月8日起至判决生效之日的相应利息，限于本判决生效后十日内付清（经本院过付）；
二、驳回原告潍坊市华东氧化锌有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15375元，由原告潍坊市华东氧化锌有限公司负担7655元，被告潍坊益豪置业有限公司负担7720元；财产保全费5000元，由原告潍坊市华东氧化锌有限公司负担2489元，被告潍坊益豪置业有限公司负担2511元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 刘丽文
审 判 员 徐 霞
代理审判员 张 华
二〇一二年十月二十三日
书 记 员 付宝君