河南省洛阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）洛刑二终字第89号
原公诉机关河南省孟津县人民检察院。
上诉人（原审被告人）杨某甲（曾用名：杨某），男，1972年10月20日出生，汉族，小学毕业，农民，住河南省孟津县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2014年7月11日被孟津县公安局刑事拘留，2014年8月15日被孟津县公安局执行逮捕。现羁押于孟津县看守所。
辩护人王小恩、张诺亚，河南智明律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）刘某甲，男，1973年12月28日出生，汉族，初中文化，农民，住河南省孟津县。因殴打他人，于2012年1月14日被孟津县公安局决定行政拘留九日，并处罚款人民币四百元。因涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪，2014年7月11日被孟津县公安局刑事拘留，2014年8月15日被孟津县公安局执行逮捕。现羁押于孟津县看守所。
辩护人颜福民，河南润合律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）杨某乙，男，1981年2月15日出生，汉族，学文化，农民，住河南省孟津县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪，于2014年7月11日被孟津县公安局刑事拘留，2014年8月15日被孟津县公安局执行逮捕。现羁押于孟津县看守所。
上诉人（原审被告人）杨某丙（曾用名：杨大某；绰号：杨大某），男，1958年3月7日出生，汉族，初中文化，农民，住河南省孟津县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪，于2014年7月11日被孟津县公安局刑事拘留，2014年8月15日被孟津县公安局执行逮捕。现羁押于孟津县看守所。
原审被告人武某，男，1967年2月17日出生，汉族，初中毕业，农民，住河南省孟津县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2014年7月11日被孟津县公安局刑事拘留，2014年8月15日被孟津县公安局执行逮捕。现羁押于孟津县看守所。
河南省孟津县人民法院审理的孟津县人民检察院指控被告人武某、杨某乙、杨某甲、杨某丙、刘某甲犯聚众扰乱社会秩序罪、敲诈勒索罪一案，于2015年4月16日作出(2015)孟刑初字第13号刑事判决。宣判后，被告人杨某甲、杨某丙、刘某甲和杨某乙均不服，分别提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷，讯问上诉人杨某甲、杨某丙、刘某甲和杨某乙，讯问原审被告人武某，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
原判认定：2012年8月，河南省洛阳市启动某某改扩建工程，征用了孟津县某某镇某某村的部分土地，2013年12月山东某某公路工程有限公司G某某改建工程NO.10合同段项目部进驻该路段开始施工。2014年6月30日上午，被告人刘某甲、杨某甲、武某、杨某乙以索要赔青款、征地补偿款为由，组织部分群众到洛阳市信访局上访。杨某丙带领数十名群众将山东某某公路工程有限公司正在施工作业的两台装载机阻拦并扣押。刘某甲、杨某乙、杨某甲、武某得知情况后回到村里，刘某甲组织、煽动部分群众到现场阻拦施工，杨某乙、杨某丙积极参加，后杨某甲收取了部分群众每户10元的费用购置了帐篷搭建到施工现场，杨某乙、武某提供了睡床和麻将桌，刘某甲、杨某乙、杨某丙、杨某甲和武某及部分群众轮流驻守工地，日夜看守施工机械阻拦施工，当地政府和派出所民警多次劝解无果，直到7月9日才恢复施工，导致某某改扩建工程延期，给施工方山东某某公路工程有限公司项目部造成经济损失97923元。
2014年7月6日，在山东某某公路工程有限公司项目部被迫停工期间，该公司负责人找到被告人杨某甲让其做阻拦施工的群众工作，杨某甲表示同意，但条件是其和武某各得10000元好处费，另需30000元分给十五户阻拦施工的群众，向该公司索要50000元，该公司为了及时恢复施工，被迫于当晚交给杨某甲和武某现金50000元，杨某甲和武某出具了收到该公司50000元“青苗补偿费”的收条。得到此款后，杨某甲和武某各分取10000元的“好处费”，将另外的30000元分给了包括自己在内的十五户群众。以上被告人武某和杨某甲分别非法勒索他人财物12000元，共计24000元。
以上事实，有下列证据证明：1、孟津县人民政府孟政（2009）18号文件；某某镇人民政府2014年7月20日“证明”。2、洛阳市人民政府信访局“重要信访事项提示函”；某某镇人民政府“信访事项处理意见书”。3、某某村委会证明。4、“某某改建占地赔偿款付款事项协议”，赔偿款登记领取名册。5、中标通知书，劳务承包合同，机械设备租赁合同。6、山东某某公路工程有限公司报案材料。7、某某镇人民政府“关于刘某甲等五人在某某施工现场进行阻工的证明”。8、孟津县公安局某某派出所“出警证明”。9、现场照片。10、收条。11、证人刘某乙的证言。12、证人王某甲的证言。13、证人杨某丙的证言。14、证人任某甲的证言。15、证人吴某甲的证言。16、证人杨丁的证言。17、证人杨某戊的证言。18、证人宋某甲的证言。19、证人张某乙的证言。20、证人孙某的证言。21、被告人刘某甲的供述和辩解。22、被告人杨某丙的供述和辩解。23、被告人杨某乙的供述和辩解。24、被告人武某的供述和辩解。25、被告人杨某甲的供述和辩解。26、山东某某公路工程有限公司某某项目部“说明”及“阻工期间职工工资明细表及损失明细”。27、“接受证据材料清单”、收条。28、户籍证明及现实表现证明。
原审法院认为，被告人刘某甲、杨某乙、杨某丙聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产无法进行，造成严重损失。其行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，其中刘某甲系首要分子，杨某乙、杨某丙系积极参加者。杨某甲、武某以非法占有为目的，采取威胁和要挟的方法强行索取他人财物，共计24000元，数额较大，其行为均构成了敲诈勒索罪，杨某甲、武某事前已经告知被害人索要的50000元中有30000元是支付给不再阻拦施工的十五户群众的费用，事后也确实将其中的26000元支付给了部分阻拦施工的群众，没有非法占有此款的主观故意，故此钱款应当从公诉机关指控的犯罪数额中扣除。以上被告人均系共同犯罪。在敲诈勒索共同犯罪中，杨某甲起主要作用，系主犯；武某起次要和辅助作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。杨某甲案发后能够退还非法所得，可以酌情从轻处罚。武某案发后能够退还非法所得并有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。根据各被告人犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度和悔罪表现，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十一条之规定，认定被告人武某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20000元，罚金于本判决生效后十日内缴纳完毕；认定被告人杨某甲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币40000元，罚金于本判决生效后十日内缴纳完毕；认定被告人刘某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；认定被告人杨某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年零六个月；认定被告人杨某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年零六个月。
上诉人杨某甲上诉称，孟津县人民政府的具体行政行为违法，其是政府违法征地行为的受害者，在多次通过合法行为寻求权利救济无果后，才与其他失地农民一起阻拦施工，虽然过激，但不具有非法占有他人财物的目的，其行为不构成敲诈勒索罪。杨某甲的辩护人认为孟津县人民政府在未落实赔偿款的情况下，强行与农民签订赔偿协议是引发纠纷的原因。失地农民自发阻拦施工，不存在有组织阻拦施工的事实。杨某甲未实施敲诈勒索的行为。
上诉人杨某丙上诉称，县镇村三级政府违规违法施政，损害群众的切身利益，村民们自发起来围住副县长王朝阳讨说法，要求改判杨某丙无罪。
上诉人杨某乙上诉称，县镇政府违法违规施政损害群众切身利益在先，应改判杨某乙无罪。
上诉人刘某甲上诉称，原审认定事实没有任何根据，公诉机关提供的证据不能证明案件事实。刘某甲一直通过上访解决问题，阻拦施工一事不存在。所谓的首要分子更是无从谈起。刘某甲没有扰乱社会秩序的主观故意，不构成犯罪。刘某甲的辩护人认为本案事实不清，证据来源不合法，刘某甲没有阻拦施工，不构成犯罪，某某镇某某村部分群众要求出庭作证，要求二审法院开庭审理。
本院经审理查明的事实与一审相同，证据经一审当庭举证、质证，确实充分，本院予以认定。至于刘某甲在2014年6月30日阻拦某某施工事件中的组织和策划行为，有同案的武某、杨某甲、杨某丙等人在公安部门的供述以及其他相关证据在卷资证，可以相互印证，足以认定。
本院认为，被告人武某和杨某甲以非法占有为目的，利用山东某某公路工程有限公司项目部急于恢复某某改扩建工程的情况，实施威胁和要挟的方法，强行索取数额较大的财物，其行为已经构成了敲诈勒索罪。被告人刘某甲、杨某乙和杨某丙不能妥善处理某某改扩建工程占地赔偿事宜，采取阻挡施工等过激手段，致使工程不能正常进行，造成经济损失，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人刘某甲、杨某乙、杨某甲、杨某丙等人的上诉请求以及辩护人的意见与事实不符，理由不足，本院不予采纳。原审认定事实清楚，证据确实充分，定罪、量刑符合法律规定，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 ：王惠谦
审判员 ：王小生
审判员 ：王万臣
二〇一五年八月二十七日
书记员 ：李晓伟