福建省泉州市鲤城区人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
(2018)闽0502行赔初10号
原告陈赞平,男,1964年3月6日出生,汉族,住福建省泉州市。
被告惠安县公安局，住所地福建省泉州市惠安县螺城镇北关街学园路18号。统一社会信用代码：11350521003825403N。
法定代表人李育杯，局长。
委托代理人汪荣生，惠安县公安局法制大队副大队长。
委托代理人张江潮,惠安县公安局法制大队民警。
原告陈赞平与被告惠安县公安局行政赔偿一案，原告于2018年2月1日向本院提起诉讼，本院于同日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2018年3月22日公开开庭审理了本案。原告陈赞平、被告惠安县公安局委托代理人汪荣生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2017年11月7日向被告惠安县公安局提出，因被告再次不履行法定义务给原告在(2017)闽05行终214号、(2016)闽0502行初302号案诉讼过程中造成直接和间接的经济损失及精神损害赔偿合计人民币16519.78元，并公开赔礼道歉的《赔偿申请书》。原告提出申请事项为：一、(2017)闽05行终214号、(2016)闽0502行初302号案申请人在诉讼过程中产生交通费用损失、误工损失、精神抚慰金赔偿如下：1、一审立案往返交通费损失30元,半天误工减少收入129.945元;2、一审庭审往返交通费损失30元,半天误工减少收入129.945元;3、一审诉讼庭审答辩费3000元;4、二审立案往返交通费损失30元,半天误工减少收入129.945元;5、二审庭审往返交通费损失30元,半天误工减少收入129.945元;6、二审诉讼庭审答辩费3000元;7、精神抚慰金赔偿:10000.00元。合计:人民币16519.78元。二、公开赔礼道歉。被告惠安县公安局作出惠公赔不受字［2017]005号《国家赔偿申请不予受理通知书》，决定不予赔偿。根据《中华人民共和国宪法》第四十一条、《中华人民共和国国家赔偿法》等法律的规定,原告向法院提起行政诉讼，请求判决：被告惠安县公安局赔偿原告在(2017)闽05行终214号、(2016)闽0502行初302号案诉讼过程中造成直接和间接的经济损失及精神损害，合计人民币16519.78元，并公开赔礼道歉。
原告向本院提交下列证据：1、原告陈赞平身份证，证明原告身份；2、惠公赔不受字[2017]005号《国家赔偿申请不予受理通知书》，证明被告作出不予赔偿的事实；3、（2017）闽05行终214号行政判决书及《法律文书生效证明书》，证明该法律文书已生效。
被告辩称，2017年11月9日，被告收到原告提出的行政赔偿申请。鲤城区人民法院作出(2016)闽0502行初302号行政判决书判决驳回原告诉讼请求，原告不服上诉，泉州市中级人民法院作出(2017)闽05行终214号行政判决书，判决撤销被告于2016年7月5日作出的（2016）第1号《惠安县公安局政府信息部分公开告知书》，责令被告于判决生效之日起十五个工作日内对原告的政府信息公开申请重新作出处理。对于原告提出的两起诉讼案件的诉讼过程产生费用和损失赔偿人民币16519.78元并公开赔礼道歉的国家赔偿申请，被告经审查认为依照泉州中院的判决重新对原告政府信息公开申请进行答复，且原告提出的赔偿请求事项不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条规定的行政赔偿范围。根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第十条第一款第（三）项的规定,被告作出惠公赔不受字［2017]005号《国家赔偿申请不予受理通知书》，决定不予受理，并于2017年11月10日通过邮寄送达给原告。综上，被告对原告提出的赔偿申请作出的处理决定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了下列证据、依据：1.赔偿申请表，证明被告依法受理原告的行政赔偿申请；2.国家赔偿申请不予受理通知书，证明被告依法向原告申请行政赔偿作出处理。
被告对原告的证据质证如下：对证据1、3无意见；对证据2《国家赔偿申请不予受理通知书》真实性无意见。
原告对被告提供的证据质证如下：对证据1的真实性、合法性、关联性无异议；对证据2国家赔偿申请不予受理通知书真实性无异议，恰恰证明被告不履行赔偿责任。
本院对上述证据认证如下：对原告提供的证据1－3的真实性予以认定，对被告提供的证据1、2的真实性予以认定。
经审理查明，原告于2015年12月2日向被告提出政府信息公开申请，申请公开2013年5月份至2014年底原告向惠安县公安局崇武边防派出所报警十余次的出警原由、出警人员、接警处理报告等信息，包括：一、被告自案发后所获取的证据材料，（一）物证；（二）书证；（三）证人证言；（四）被害人陈述；（五）犯罪嫌疑人、另案处理、治安处罚的供述辩解和执行处罚相关的过程文书；（六）鉴定依据、鉴定意见；（七）笔录；（八）视听证据资料、电子数据，包括证明犯罪嫌疑人有罪无罪、罪重罪轻的证据。二、被告在办理案件过程中形成的所有法律文书；三、在办理案件过程中，被告内部的会议纪要以及有关领导和部门作出的批示等材料。四、2013年5月份至2014年底的10余次出警原由、出警人员、110接警处理报告等信息。被告惠安县公安局于2016年7月5日作出（2016）第1号《惠安县公安局政府信息部份公开告知书》载明：“……经查，你申请获取的政府信息属于部分公开范围。有部分内容不存在，有部分内容属于法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款的规定，对您（单位）申请的该部分信息，本机关不予公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十二条的规定，现将可公开部分信息内容提供如下：2013年-2014年，报警回执6张……”原告不服该告知书，向本院提起诉讼。本院作出(2016)闽0502行初302号行政判决书，判决驳回原告诉讼请求，原告不服提起上诉，泉州市中级人民法院于2017年9月11日作出(2017)闽05行终214号行政判决书，判决：一、撤销泉州市鲤城区人民法院(2016)闽0502行初302号行政判决；二、撤销被上诉人惠安县公安局于2016年7月5日作出的（2016）第1号《惠安县公安局政府信息部分公开告知书》；三、责令被上诉人惠安县公安局于判决生效之日起十五个工作日内对上诉人陈赞平的政府信息公开申请重新作出处理。后原告向被告提出国家赔偿申请，申请内容同本案中原告诉讼请求一致。被告作出惠公赔不受字［2017]005号《国家赔偿申请不予受理通知书》，决定不予受理。原告不服该决定，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定：“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任……”据此，原告陈赞平就其诸项赔偿请求应承担举证责任。本案中，原告陈赞平主张被告惠安县公安局应赔偿原告在(2017)闽05行终214号、(2016)闽0502行初302号案诉讼过程中造成直接和间接的经济损失及精神损害，合计人民币16519.78元，并公开赔礼道歉。综合原、被告提供的证据，被告不存在对原告合法权益造成损害的情形，故原告的请求没有事实根据和法律依据，依法应予以驳回。据此，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决如下：
驳回原告陈赞平的赔偿请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
审 判 长 吴 晶
人民陪审员 邓耀模
人民陪审员 洪小春
二〇一八年七月十三日
书 记 员 郭 纯
附注：
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》
第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。