甘肃省张掖市甘州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0702民初6950号
原告：张掖市新世纪房地产开发有限责任公司，住所地甘肃省张掖市甘州区。
法定代表人：付靖宇，该公司总经理。
委托诉讼代理人：孟文成，该公司副经理。
委托诉讼代理人：张龙亭，甘肃锦舒律师事务所律师。
被告：张掖市城市投资发展（集团）有限公司，住所地张掖市甘州区。
法定代表人：周杰，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陶光泽，甘肃金都律师事务所律师。
原告张掖市新世纪房地产开发有限责任公司（以下简称新世纪房地产公司）与被告张掖市城市投资发展（集团）有限公司（以下简称张掖城投公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于201６年７月20日受理后，依法适用简易程序，于２０１６年１０月１７日公开开庭进行了审理。原告新世纪房地产公司委托诉讼代理人孟文成、滕飞，被告张掖城投公司委托诉讼代理人陶光泽到庭参加了诉讼。庭审中，张掖城投公司当庭提出反诉，本案延期审理。因张掖城投公司在本院限定的期限内未交纳反诉诉讼费，本院视其放弃反诉请求。后经双方当事人申请，本案继续适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告新世纪房地产公司委托诉讼代理人孟文成、张龙亭，被告张掖城投公司委托诉讼代理人陶光泽到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告新世纪房地产公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告一次性支付拖欠房款374755元及利息227506元，合计602261元；2.要求被告承担本案诉讼费用。事实和理由：２００５年，原告承建被告拆迁安置房，双方签订《拆迁安置协议》，约定原告为被告在原告开发的新世纪花园住宅小区修建拆迁安置房，２００５年年底前全部入住。２００７年３月２６日，原、被告就两公司间的账务结算形成一份结算清单，该份清单明确被告欠付原告房款３７４７５５元，并由时任总经理兼董事长的华光签字注明”城投公司欠款符合协议内容和实际发生费用”。几年来，原告一直向被告主张该笔欠款，被告推诿拒付。现原告诉至法院，望公正裁决。
被告张掖城投公司辩称，原、被告双方于2005年6月14日签订《拆迁安置协议》属实。协议约定原告为被告在原告开发的新世纪花园住宅小区修建拆迁安置房，由被告在原告开发的新世纪花园住宅小区购买安置房48套，实际在合同履行过程中只够买了10套安置房，并在2005年9月22日双方签订账务清算及还款协定一份，根据该清算及还款协定的内容，被告公司应当向原告公司支付购房款727440元，但被告公司实际给原告公司支付购房款800000元，多支付购房款72560元,原告公司应向被告公司支付多付房款及返利707115元,被告公司并不拖欠原告公司房款，故请求依法驳回原告的诉讼请求。
原告新世纪房地产公司围绕诉讼请求，依法提交了如下证据：1.《拆迁安置协议书》一份，拟证明原、被告于2005年6月14日达成拆迁安置协议书，约定由新世纪房地产公司为张掖城投公司在新世纪房地产公司开发的新世纪花园住宅小区修建拆迁安置用房48套，每平米单价866元，张掖城投公司负责协调免收新世纪房地产公司拟建的新世纪花园小区紫竹园15#、17#、19#、21#楼配套费、招投标费、放线费、垃圾处理费、环境检测费、质检费等六项费用，新世纪商城后楼应上交的上述六项费用新世纪房地产公司只交40万元，其余由张掖城投公司负责协调免收。以上免收费用张掖城投公司如协调不成，由张掖城投公司替新世纪房地产公司交纳的事实；2.《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》一份，拟证明在张掖市建设局相关领导的参与下，张掖城投公司与新世纪房地产公司在双方于2005年6月14日签订的《拆迁安置协议书》继续有效的前提下，于2005年9月22日形成一份账务清算单及还款协议，根据该账务清算单及还款协议，扣除需入住新世纪花园小区的10户南关小学搬迁户的购房款及需向新世纪房地产公司支付的搬迁户的费用，新世纪房地产公司应向张掖城投公司支付双方所签《拆迁安置协议书》约定的其余38户的返利共计707115元，由新世纪房地产公司分三期支付。但因其他原因，张掖城投公司未能为新世纪房地产公司免去《拆迁安置协议书》约定的减免的费用，双方未能履行上述还款协议约定的内容；3.《市建设局城投公司与新世纪公司账务清算单》一份，拟证明经市建设局及张掖城投公司相关人员组织清算，张掖城投公司因购买新世纪房地产公司建设的10套安置房欠付购房款37.4755万元的事实；4.甘州区城乡建设局开具的甘肃省事业性统一收费票据一张、证明一份，张掖市建设局开具的甘肃省事业性统一收费票据一张，拟证明根据双方所签《拆迁安置协议书》的约定，本应由张掖城投公司负责协调减免的城市基础设施配套费，未能减免，新世纪房地产公司已向张掖市建设局、甘州区城乡建设局交纳的事实；5.利息计算清单三份，证明因被告拖欠房款未能及时支付，按照同期中国人民银行公布的贷款基准利率计算，自2007年3月26日起至2016年6月16日，张掖城投公司共计应向新世纪房地产公司支付利息227506元。
张掖城投公司为证明其抗辩主张，依法提交了《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》一份，拟证明账务清算及还款协定是双方实际履行拆迁安置协议的结算协议。根据该债务清算及还款协定，张掖城投公司是以48套安置房的购房款向新世纪房地产公司预付了80万的购房款，但张掖城投公司实际向新世纪房地产公司购买了十套。故张掖城投公司多支付购房款72560元，后经双方结算，新世纪房地产公司应向张掖城投公司支付707115元，分三期支付。从该份证据证明来看，张掖城投公司并不欠新世纪房地产公司房款，而是新世纪房地产公司向张掖城投公司返还多支付的房屋款。
为查明本案的相关事实，本院依职权调取了以下证据：1.张掖市住房和城乡建设局党组会议记录一份，证实经张掖市住房和城乡建设局党组会议研究决定，对张掖城投公司购买新世纪房地产公司开发的安置房产生的债务问题进行清算的事实；2.本院依职权对张掖市住房和城乡建设局建筑管理总站工作人员巨文韬所作的一份调查笔录，证实新世纪房地产公司提交的《市建设局城投公司与新世纪公司账务清算单》是其与张掖市建设局招标办的工作人员朱安民经办清算的，并由时任的张掖市建设局副局长、张掖城投公司董事长兼总经理华光在该账务清算单上签署意见的事实；
对新世纪房地产公司提交的证据，经本院组织质证，张掖城投公司对新世纪房地产公司提交的《拆迁安置协议书》的真实性、合法性未提出异议，但对该《拆迁安置协议书》与本案的关联性提出异议。认为拆迁安置协议虽约定由新世纪房地产公司为张掖城投公司在其开发的新世纪花园住宅小区修建拆迁安置用房48套，每平米866元，但在合同履行过程中，张掖城投公司只购买了新世纪房地产公司开发的10套安置房。根据双方达成的《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》，新世纪房地产公司应向张掖城投公司支付多付款项及返利707115元。对新世纪房地产公司提交的《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》，张掖城投公司未提出异议。对新世纪房地产公司提交的《市建设局城投公司与新世纪公司账务清算单》，因该份证据系复印件，张掖城投公司对该份证据的真实性、合法性及与本案的关联性均提出异议。对新世纪房地产公司提交的甘州区城乡建设局开具的甘肃省事业性统一收费票据一张、证明一份，张掖市建设局开具的甘肃省事业性统一收费票据一张，张掖城投公司对新世纪房地产公司交纳配套费的事实无异议，但认为上述证据与本案没有关联性。对新世纪房地产公司提交的利息计算清单，张掖城投公司认为其并不拖欠新世纪房地产公司的购房款，故认为新世纪房地产公司主张的利息无事实依据。
对张掖城投公司提交的《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》，经本院组织质证，新世纪房地产公司对该证据的真实性、合法性及与本案的关联性未提出异议，但对张掖城投公司拟证明的问题提出异议。认为双方所达成的《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》是在双方签订的《拆迁安置协议书》继续有效的前提下形成的，双方虽签订了《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》，但张掖城投公司并未履行《拆迁安置协议书》第七条约定的义务，为新世纪房地产公司减免配套费等相关费用，后双方于2007年形成的《市建设局城投公司与新世纪公司账务清算单》将《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》进行了否定。
对本院依职权从张掖市住房和城乡建设局调取的该局党组会议记录及本院依职权对张掖市住房和城乡建设局建筑管理总站工作人员巨文韬所作的一份调查笔录，经双方当事人质证，新世纪房地产公司未提出异议，张掖城投公司对上述会议记录提出异议，认为会议记录只是决定要算清新世纪房地产公司与张掖城投公司的相关账务，并没有说清楚由城投公司具体承担多少费用；对本院对巨文韬所作的调查笔录的真实性没有异议，但巨文韬参与制作的《市建设局城投公司与新世纪公司账务清算单》上华光签字是作为建设局副局长的身份签字的，不能代表张掖城投公司的行为。
对双方当事人无异议的《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》，本院予以认定。对双方有异议的证据，本院认定如下：1.对新世纪房地产公司提交的《拆迁安置协议书》，经张掖城投公司质证，对其真实性及合法性未提出异议，故本院对该证据的真实性及与本案的关联性予以认定，因本案双方讼争的购房款，系双方就履行该《拆迁安置协议书》而引起，该《拆迁安置协议书》与本案的处理有关联性，故对该《拆迁安置协议书》与本案的关联性，本院予以认定。2.对新世纪房地产公司提交的《市建设局城投公司与新世纪公司账务清算单》，该证据虽系复印件，但经本院从参与处理新世纪房地产公司与张掖城投公司账务清算的巨文韬处核实，该份债务清算单是其以张掖城投公司会计的身份与原城市房屋拆迁征收管理办公室的朱安民制作的，该债务清算单上签署”城投公司欠款符合协议内容和实际发生费用。新世纪公司欠交的配套费及其它费用按局党组会意见征收”意见的华光系时任的张掖市建设局副局长、张掖城投公司董事长兼总经理。故结合本院依职权从张掖市住房和城乡建设局调取的该局党组会议记录，本院对新世纪房地产公司提交的《市建设局城投公司与新世纪公司账务清算单》的真实性、合法性及与本案的关联性予以认定。3.对新世纪公司提交的甘州区城乡建设局开具的甘肃省事业性统一收费票据一张、证明一份，张掖市建设局开具的甘肃省事业性统一收费票据一张，因张掖城投公司经质证，对新世纪房地产公司交纳基础设施配套费的事实未提出异议，仅对上述证据与本案的关联性提出异议，故本院对上述证据的真实性及合法性予以认定。因上述证据与双方讼争的事实有关联，故本院对上述证据与本案的关联性亦予以认定。4.对新世纪房地产公司提交的利息计算清单，因该利息计算清单系新世纪房地产公司根据中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率分段主张，且张掖城投公司未能及时向新世纪房地产公司支付应付购房款，故本院对上述利息计算清单的真实性、合法性及与本案的关联性予以认定。5.对本院依职权从张掖市住房和城乡建设局调取的该局党组会议记录及本院依职权对张掖市住房和城乡建设局建筑管理总站工作人员巨文韬所作的一份调查笔录，经质证，新世纪房地产公司未提出异议，张掖城投公司对其真实性及合法性亦未提出异议，且能与新世纪房地产公司提交的《市建设局城投公司与新世纪公司账务清算单》相印证，故本院对上述证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以认定。
根据新世纪房地产公司及张掖城投公司委托诉讼代理人当庭所作的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：因张掖市甘州区县府街向南延伸段道路建设，张掖城投公司（前身为张掖市城兴城市建设投资开发有限公司）需拆迁安置南关小学7#、8#住宅楼住户48户。经协商，张掖城投公司作为甲方，新世纪房地产公司作为乙方，双方于2005年6月14日签订《拆迁安置协议书》一份。协议约定由新世纪房地产公司为张掖城投公司在其开发的新世纪花园住宅小区修建拆迁安置用房48套，每套房屋平均建筑面积84平方米，总建筑面积4040平方米，每平方米单价866元，房屋总价款为350万元。张掖城投公司应自协议生效后3日内为新世纪房地产公司修建的新世纪花园小区紫竹花园15#、17#、19#、21#楼放线，新世纪房地产公司应确保在2005年12月31日前将48套拆迁安置房交付张掖城投公司使用。付款方式为，协议签字生效后5日内，张掖城投公司付给新世纪房地产公司总价款的50%，新世纪房地产公司将拟建的15#、17#、19#、21#楼主体竣工后，再付30%，待新世纪房地产公司拆迁安置房工程竣工验收并于2005年12月31日前将拆迁安置房交付张掖城投公司使用后10日内再付15%，其余5%作为房屋质量保证金，待保修期一年满后付清。由张掖城投公司负责协调免收新世纪房地产公司拟建的新世纪花园小区紫竹园15#、17#、19#、21#楼配套费、招投标费、放线费、垃圾处理费、环境检测费、质检费等六项费用；新世纪商城后楼应上交的上述六项费用新世纪房地产公司只交40万，其余由张掖城投公司负责协调免收；负责协调新世纪房地产公司拟建的新世纪花园小区紫竹园15#、17#、19#、21#楼人防手续的办理。以上免收费用张掖城投公司如协调不成，由张掖城投公司替新世纪房地产公司交纳。签订上述拆迁安置协议后，新世纪房地产公司即按照协议的约定，在其开发的新世纪花园住宅小区为张掖城投公司修建拆迁安置用房，张掖城投公司亦按约定，向新世纪房地产公司支付购房款800000元。2005年9月22日，在张掖市建设局相关人员的参与下，张掖城投公司与新世纪房地产公司达成《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》一份，双方在2005年6月14日签订的《拆迁安置协议书》继续有效的前提下，就南关小学搬迁户入住新世纪花园小区的财务情况进行了清算。经清算，扣减张掖城投公司需向新世纪房地产公司支付的搬迁费用外，新世纪房地产公司应向城投公司支付其多支付的10套房的购房款及其它38套房的返利707115。经双方协商，新世纪房地产公司分三期向张掖城投公司支付707115元，第一期于新世纪花园小区15#、17#、19#、21#楼主体竣工后支付30%，第二期于新世纪花园小区15#、17#、19#、21#楼交付使用后支付50%，第三期于2006年5月30日以前支付20%，市建设局监督履行该约定。达成上述还款协议后，因张掖城投公司未能按照双方的约定，为新世纪房地产公司协调减免基础设施配套费用。经张掖市住房和城乡建设局2007年3月12日的党组会议研究决定，对新世纪房地产公司与张掖城投公司之间的账务及应上交的配套费进行清算。2007年3月26日，经张掖城投公司时任会计巨文韬及张掖市建设局工作人员朱安民参与清算，形成《市建设局城投公司与新世纪公司账务清算单》一份，主要内容为，一、城投公司购买新世纪公司安置房欠付款情况：（一）城投公司购买新世纪安置房10套应付款117.4755万元；（二）城投公司向新世纪公司已付房款80万元。以上两项合计：城投公司欠付新世纪公司房款37.4755万元。二、新世纪公司应向市建设局上缴配套费146.3486万元。上述账务清算单形成后，时任建设局副局长、张掖城投公司董事长兼总经理华光在该账务清算单上签署了”城投公司欠款符合协议内容和实际发生费用，新世纪公司欠交的配套费及其它费用按局党组会意见征收”的意见。后新世纪房地产公司按照上述债务清算单及张掖市住房和城乡建设局的要求，向甘州区住房和城乡建设局、张掖市住房和城乡建设局交纳了城市基础设施配套费，但张掖城投公司未能按照上述债务清算单向新世纪房地产公司支付应支付的房款37.4755万元。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，新世纪房地产公司与张掖城投公司签订的《拆迁安置协议书》，系双方当事人真实意思的表示，且不违反法律规定，应为有效合同，应当受到法律的保护，合同当事人应当按照约定履行各自的义务。双方在履行所签《拆迁安置协议书》的过程中，签约当事人虽在张掖市建设局的参与下于2005年9月22日，达成《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》一份，在扣减张掖城投公司需向新世纪房地产公司支付的搬迁费用外，新世纪房地产公司应向城投公司支付其多支付的10套房的购房款及其它38套房的返利707115，但上述《安置南关小学7#、8#楼拆迁户的账务清算及还款协定》系双方于2005年6月14日签订的《拆迁安置协议书》继续有效的前提下达成的。张掖城投公司并未全面履行与新世纪房地产公司所签《拆迁安置协议书》确定的义务，仅是购买了新世纪房地产公司开发的拆迁安置用房10套，也未按照《拆迁安置协议书》的约定，协调免收新世纪房地产公司拟将的新世纪花园小区紫竹园15#、17#、19#、21#楼配套费等费用。经张掖市住房和城乡建设局2007年3月12日党组会议研究决定，对新世纪房地产公司与张掖城投公司之间的账务及应上交的配套费进行清算。2007年3月26日，经张掖城投公司时任会计巨文韬及张掖市建设局工作人员朱安民参与清算，形成《市建设局城投公司与新世纪公司账务清算单》一份，确定张掖城投公司应付新世纪房地产公司购房款374755元。就上述应付的购房款，由张掖城投公司时任的董事长、总经理签字进行了确认，说明张掖城投公司拖欠新世纪房地产公司购房款374755元的事实是客观存在的，而张掖城投公司又未能举出已将上述购房款向新世纪房地产公司支付的证据。故对新世纪房地产公司要求张掖城投公司支付374755元的诉讼请求，本院予以支持。对张掖城投公司关于并不拖欠新世纪房地产公司房款的抗辩主张，与本院查明的事实不符，本院不予采信。对新世纪房地产公司主张的利息问题，因张掖城投公司未能及时向新世纪房地产公司支付购房款，其行为已构成违约，其应当承担逾期付款的违约责任。双方虽未对逾期付款的利息进行约定，但根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款”买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”之规定，现新世纪房地产公司要求张掖城投公司按中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率，分段承担欠款本金374755元自2007年3月26日起至2016年6月16日止期间的逾期付款利息227506元，并不违反上述司法解释的规定，本院予以支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决如下：
被告张掖市城市投资发展（集团）有限公司支付原告张掖市新世纪房地产开发有限责任公司购房款374755元，逾期付款利息227506元，合计602261元，于本判决生效后十日内一次性付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9823元，减半收取4911.5元，由被告张掖市城市投资发展（集团）有限公司负担。受理费原告张掖市新世纪房地产开发有限责任公司已交纳，被告负担的受理费及公告费由被告直接给付原告，本院退还收取原告的受理费4911.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审判员 彭 勋
二〇一七年四月一日
书记员 梁晶晶