新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院
民 事 判 决 书
（2017）新40民终371号
上诉人（原审被告）：蒋某，男，汉族，1977年5月15日出生，个体工商户，住伊宁市。
委托诉讼代理人：陈岩，新疆任远律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：伊犁众云电子商务有限公司。住所地：伊宁边境经济合作区管委会附楼***室。
法定代表人：顾兴，该公司总经理。
委托诉讼代理人：贾晓静，新疆宇通律师事务所律师。
上诉人蒋某因与被上诉人伊犁众云电子商务有限公司（以下简称众云公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服伊宁市人民法院（2017）新40民终371号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月26日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人蒋某及其委托诉讼代理人陈岩、被上诉人众云公司的委托代理人贾晓静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蒋某上诉请求：撤销一审判决第一项，改判驳回众云公司请求支付房屋租赁费的诉讼请求，一、二审诉讼费用由众云公司负担。事实与理由：伊宁边境经济合作区管委会和众云公司在对电子商务产业园招商时，对外大力宣传商户入驻该产业园享受租赁费用全免及完善的配套设施等优惠政策，签订本案租赁合同约定的租金并不需要其支付，该合同只是众云公司用于申请政府补贴资金所用，但合同签订后，众云公司对园区管理不善，电梯、餐厅等配套也均不到位，致使伊宁市边境经济合作区管委会不再给予众云公司政策补贴支持，且众云公司租赁给其的房屋没有消防手续，于2016年6月29日、9月2日被伊宁市公安消防大队责令停止使用，显然违背了双方所签订的合同第五条第2款的约定。众云公司获得政府补贴后，未向伊犁新欧房地产开发有限公司支付房屋租赁费，已经没有能力继续履行与其签订的房屋租赁合同。
众云公司辩称，依照租赁合同的约定，若其公司不能获得政府的补贴，蒋某应全额支付租金，租赁房屋未取得消防手续没有影响蒋某使用房屋，请求驳回蒋某的上诉请求。
众云公司一审诉讼请求：1、蒋某立即支付众云公司2016年租金298000元；2、蒋某向众云公司承担违约金20000元；3、本案诉讼费由蒋某承担。
一审法院认定事实：2015年1月11日，新欧公司与众云公司签订《房屋租赁合同》。约定：新欧公司将坐落于伊宁市火车站重庆北路与佛山路交汇处楼层（共计三层）建筑面积16000㎡出租给众云公司，租赁期限五年，自2015年2月6日至2020年2月6日止；合同第六条第三款约定：”合同期间，承租方不得整体转租，可根据经营需要进行分租，本合同期满和解除时，承租方和第三方的分租合同自然解除，分租合同产生的权利义务由承租方承担，与出租方无关。众云公司将承租楼层分租给蒋某。2016年2月23日，众云公司与蒋某签订《伊犁国际电子商务产业园房屋租赁合同》。约定：众云公司将坐落于伊宁市火车站重庆北路与佛山路交界伊犁国际电子商务产业园三楼1F-10/11房屋，建筑面积298㎡出租给蒋某；租赁期限自2016年2月23日至2018年2月23日止；租金及交纳方式：支付房租298000元，1000元/㎡，按照伊宁市边境经济合作区管委会扶持电子商务产业（伊合管发[2015]45号文件）给予房租补贴后缴纳198000元（款付清开具发票），在2016年2月24日前付清。如伊宁市边境经济合作区不能按照45号文件给予产业园众云公司兑现扶持补贴，蒋某需补交100000元租金。第五条（2）项约定众云公司应保证房屋的建设结构及设备设施符合建筑、治安、卫生等方面的安全条件，不得危机人身安全。第九条违约金及违约责任：众云公司在蒋某没有违反本合同的情况下提前解除合同、租给他人或违反本合同其他条款的情形，视为违约，赔偿守约方违约金20000元；若蒋某在众云公司没有违反本合同的情况下提前解除合同或违反本合同其他条款的情形，视为违约，赔偿守约方违约金20000元。合同签订后，房屋租赁合同履行期间，由于涉案租赁的伊犁国际电子商务产业园整体存在无消防水源、停用自动消防设施、未刷防火涂料、未设置发动机房、高位水箱间设置位置不符合要求等火灾隐患，伊宁市公安消防大队作出伊市公（消）行罚决字[2016]0064号决定书决定：责令停止使用新欧国际家居博览中心的行政决定，后又下发伊市公（消）催字[2016]0001号《催告书》，催告停止经营使用行为。2016年9月2日，伊宁市公安消防大队向伊犁国际电子商务产业园各业主进行公示，自此蒋某停止使用租赁房屋。另查明，2015年3月12日，伊宁市边境经济合作区管理委员会文件伊合管发[2015]45号”边合区关于扶持电子商务产业发展暂行政策的通知”，明确本扶持政策自发布之日起实施，有效期一年。
一审法院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，双方签订的《伊犁国际电子商务产业园房屋租赁合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，该合同合法有效，当事人应当按照约定履行合同。合同约定蒋某应在2016年2月24日前付清2016年2月23日至2017年2月23日的房屋租金198000元，如伊宁市边境经济合作区不能按照45号文件给予产业园众云公司兑现扶持补贴，蒋某需补交100000元租金。蒋某未按照约定支付租金构成违约，应承担继续履行的违约责任；但由于众云公司提供的租赁房屋伊犁国际电子商务产业园整体存在消防隐患，伊宁市公安消防大队已作出：”责令停止使用”的行政决定，并于2016年9月2日张贴《公示》，告知各商户停止使用，庭审时双方认可2016年9月2日蒋某停止使用租赁房屋，但尚不能确定恢复营业时间，故依据双方的约定据实计算租金至2016年9月1日为156450元（298㎡×1000元÷360天×189天），由于庭审时尚不能确定租赁房屋恢复使用的时间，故对2016年9月2日至2017年2月23日止的房屋租金，不作处理。对众云公司要求蒋某按约定支付违约金20000元的诉请，因众云公司提供的租赁房屋不符合《伊犁国际电子商务产业园房屋租赁合同》第五条（2）项的约定，双方均存在违约情形，依照《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定，应各自承担相应的违约责任。遂依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第一百二十条、第二百二十六条、第二百二十七条的规定，判决：一、蒋某于本判决生效后十日内支付众云公司1F-10/11房屋租金156450元（2016年2月23日至2016年9月1日止）；二、驳回众云公司要求蒋某支付违约金20000元的诉讼请求。案件受理费6070元，减半收取3035元，由众云公司负担1320.50元，蒋某负担1714.50元。
本院二审期间，蒋某向本院提供从互联网调取的众云公司2016年1月20日在伊犁晚报、2月23日在伊犁日报，伊犁电视台做的宣传报道，2016年6月29日伊宁市公安局对伊犁新欧房地产开发有限公司作出伊市公（消）行罚决字（2016）0064号行政处罚决定书复印件，2015年12月众云公司收到伊宁市边境经济合作区管理委员会支付的扶持资金1046900元的收据复印件，证人蒋某、李某和出庭作证，伊宁市三立鼎鑫网络科技有限公司营业执照复印件。拟证明众云公司招商时宣传免除两年租金，2016年6月8日，因租赁房屋消防设施不合格，被消防部门责令停止使用租赁房屋，众云公司已领取了政府补贴，众云公司未收取其他商户房屋租金，租赁房屋配套设施不到位。众云公司除对伊宁市三立鼎鑫网络科技有限公司营业执照复印件的真实性认可外，对上述其他证据均不予认可。
众云公司未向本院提交新证据。
本院对蒋某提供的证据认定如下：上述证据不能够证明双方之间最终达成了免除两年租金的协议，故本院不予采信。
本院对一审法院查明的案件事实予以确认。
本院认为，本案争议焦点是蒋某是否应当向众云公司支付使用房屋期间的租金。蒋某提供的上述证据不能证明双方签订《伊犁国际电子商务产业园房屋租赁合同》的目的仅仅是众云公司为了取得政府补贴，《伊犁国际电子商务产业园房屋租赁合同》的内容对双方具有约束力，蒋某应当依照合同的约定支付使用房屋期间的租金，蒋某的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
综上所述，蒋某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3429元，由蒋某负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵 凤
审 判 员 芦海龙
代理审判员 杨 静
二〇一七年三月××日
书 记 员 于 洋