淮南市谢家集区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）谢民一初字第00823号
原告：廖和红，男，汉族，谢家集新一煤矿工人，住安徽省淮南市谢家集区。
委托代理人：许波，安徽舜耕山律师事务所律师。
委托代理人：李海涛，安徽舜耕山律师事务所律师。
被告：淮南市李郢孜镇人民政府，住所地安徽省淮南市谢家集区。
法定代表人：李华斌，该镇镇长。
委托代理人：杨杰，安徽竞和律师事务所律师。
被告：淮南市望峰岗镇人民政府，住所地安徽省淮南市谢家集区。
法定代表人：胡年权，该镇代镇长。
委托代理人：张庆，安徽竞和律师事务所律师。
被告：淮南东华实业（集团）有限责任公司，住所地安徽省淮南市田家庵区。
法定代表人：金克绪，该公司董事长。
委托代理人：许瑞磊，该公司法律顾问。
委托代理人：孙芳，该公司法律顾问。
原告廖和红与被告淮南市李郢孜镇人民政府（以下简称李郢孜镇政府）、被告淮南市望峰岗镇人民政府（以下简称望峰岗镇政府）、被告淮南东华实业（集团）有限责任公司（以下简称东华公司）劳动争议纠纷一案，本院于2012年9月26日受理后，依法组成合议庭，于2012年11月29日公开开庭进行了审理。原告廖和红及其委托代理人许波、被告李郢孜镇政府委托代理人杨杰、被告望峰岗镇政府委托代理人张庆、被告东华公司委托代理人许瑞磊到庭参加诉讼；被告李郢孜镇政府法定代表人李华斌、被告望峰岗镇政府法定代表人胡年权、东华公司法定代表人金克绪经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告廖和红诉称：淮南市谢家集新一煤矿是由李郢孜镇政府和谢家集区煤炭局共同出资设立，现谢家集新一煤矿采矿权已转让给东华公司。2011年6月14日，原告在谢家集新一煤矿井下过巷道小眼时坠落，后被送至淮南新华医院住院治疗29天，尚需二次手术。2011年9月14日，经淮南市人力资源和社会保障局认定为工伤，2012年3月12日经市劳动能力鉴定委员会鉴定工伤伤残等级为八级。四被告应支付赔偿费用。故依法诉讼，要求：1、依法判决三被告共同支付原告因受伤导致的各项赔偿费用219503元，其中包括一次性工伤医疗补助金35558元、一次性伤残就业补助金66671.25元、一次性伤残补助金48892.25元、停工留薪期工资待遇44447.50元、生活护理费22980元、营养费560元、交通费84元、鉴定费310元；2、依法判决被告为原告补缴2010年6月至今的养老保险、医疗保险等社会保险费用。
被告李郢孜镇政府辩称：本案的责任主体是谢家集新一矿，该矿由东华公司注册成立，故东华公司应承担责任。原告诉讼主体有误，所诉事实与计算有误；另本案应当先行仲裁，原告的诉讼没有事实和法律依据，故请求驳回原告的诉讼请求。
被告望峰岗镇政府答辩意见与李郢孜镇政府答辩意见相同。
被告东华公司辩称：答辩人不应成为本案被告，原告与答辩人并无签订劳动合同。协议签订前所有的债权、债务由李郢孜及望峰岗镇政府承担。谢家集新一煤矿与现在的谢家集新一煤矿有限公司是两个不同的主体，谢家集新一煤矿未办理营业执照，故两镇政府应对本案承担责任。
被告淮南谢家集新一煤矿在答辩期内未提交书面答辩。
原告为证明其主张，向法庭提供如下证据：
1、原告身份证复印件，证明身份；2、劳动合同复印件，证明原告与谢家集新一煤矿有劳动关系；3、住院病案，证明原告受伤及住院情况；4、工伤认定结论书，证明发生的工伤；5、职工因工致残程度（等级）证明书，证明伤残等级为8级；6、鉴定票据，证明花费；7、不予受理案件通知书，证明经过仲裁程序；8、法院调取的说明一份，证明李郢孜镇政府及望峰岗镇政府的出资比例；9、企业信息表，证明出资人李郢孜镇煤炭公司与新一矿是一块牌子；10、网上下载的资料一份，证明东华公司参与买卖。
被告李郢孜镇政府为证明其主张，向法庭提供如下证据：
廖和红工资收入表，证明原告工作期间的工资收入，工伤期间支付了工资及部分护理费用。
被告望峰岗镇政府为证明其主张，向法庭提供如下证据：
股权转让协议书，证明采矿权、股权、企业人员已经全部整体转让，原告与望峰岗镇政府不存在劳动关系。
被告东华公司为证明其主张，向法庭提供如下证据：
1、转让协议书，证明转让前债权债务由两镇政府承担；2、企业法人营业执照，证明现企业与原谢家集新一煤矿没有关系。
当事人质证及本院认证情况：
三被告对原告所举证据1、3、4、5、6、7、8、9的真实性均无异议，对证据2认为是复印件，对证据9、10认为与本案无关联性。对被告李郢孜镇政府所举证据，原告提出未在举证期限内提出，真实性无法核实，对被告望峰岗镇政府、东华公司所举证据的真实性，各方均无异议。经合议庭审查，认为双方对真实性无异议的证据均可认定。
基于以上认定的证据及庭审，本案查明的事实为：原告廖和红与淮南市谢家集新一煤矿于2011年3月1日签订有一年期劳动合同。2011年6月14日，廖和红在该矿井下过巷道小眼时坠落，后被送至淮南新华医院住院治疗28天，诊断为左膝内侧副韧带损伤。2011年9月14日，经淮南市人力资源和社会保障局认定为工伤，2012年3月12日经市劳动能力鉴定委员会鉴定工伤伤残等级为八级。鉴定费为310元。2012年7月18日，廖和红向淮南市谢家集区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会次日依受级别管辖限制、不符合受理条件为由作出不予受理案件通知书。9月26日，廖和红来院起诉，要求：1、依法判决三被告共同支付原告因受伤导致的各项赔偿费用219503元；2、依法判决被告为原告补缴2010年6月至今的养老保险、医疗保险等社会保险费用。
淮南市谢家集新一煤矿系由赖山一矿及原陶圩一矿在2008年进行资源整合时成立，未进行工商注册登记，在清算时，经谢家集区政府协调，股权结构定为李郢孜镇占51%、望峰岗镇占49%。2011年11月1日，李郢孜镇政府、望峰岗镇政府与东华公司签订了一份采矿权及股权转让协议书，将该矿采矿权、股权及权益以6500万元转让给东华公司，其中协议第三条1款规定，协议签订前，新一矿对外的债权、债务，由李郢孜镇政府及望峰岗镇政府按出资比例承担；签订后新发生的债权债务由东华公司承担。转让后，东华公司于2012年7月25日注册登记成立了淮南市谢家集新一煤矿有限责任公司。另廖和红在立案时曾起诉淮南市谢家集新一煤矿，后于2012年12月17日向本院申请，撤回对淮南市谢家集新一煤矿的起诉，并撤回要求解除劳动关系的诉讼请求。
本院认为：本案争议的焦点问题是廖和红在劳动过程中受到伤害，应由谁来承担责任。本案中，廖和红与淮南市谢家集新一煤矿签订有劳动合同，但淮南市谢家集新一煤矿未经依法登记、系非法用工单位，且现已不存在，故双方签订的劳动合同应自行终止。廖和红在劳动过程中受到伤害，用工单位本应当按照相关法律法规的规定应给予廖和红一次性赔偿并支付治疗期间的费用，但由于该单位未经工商登记，其产权已经确定为李郢孜镇政府及望峰岗镇政府分别占有51%和49%的产权比例，虽然该资产已经被东华公司收购，但根据转让协议的约定，仍应由原产权单位负责，故李郢孜镇政府及望峰岗镇政府应按产权比例承担廖和红治疗期间的费用及并支付一次性赔偿金。另由于淮南市谢家集新一煤矿已不存在，双方的劳动关系自行终止，原告要求为其补缴2010年6月至今的养老保险、医疗保险等社会保险费用的诉讼请求不予支持。依据人力资源和社会保障部关于《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第三条、第四条、第五条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告廖和红住院期间的营养费560元（按住院期内每天20元计算）、交通费84元（按住院期间每天3元计算）、鉴定费310元及一次性赔偿金155739元（按淮南市2011年度平均工资51913元的三倍计算），合计156693元，由被告淮南市李郢孜镇人民政府及被告淮南市望峰岗镇人民政府分别于判决生效后十日内支付给廖和红79913元、76780元（按51%及49%的产权比例计算）；
二、驳回原告廖和红其他诉讼请求。
如未在判决书指定的期间履行金钱给付义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元由原告廖和红负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审 判 长 王 健
审 判 员 陶劲松
人民陪审员 黄怀花
二0一三年元月十一日
书 记 员 柏玮玮
附相关法律法规条款：
人力资源和社会保障部关于《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》
第三条一次性赔偿包括受到事故伤害或者患职业病的职工或童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金。一次性赔偿金数额应当在受到事故伤害或者患职业病的职工或童工死亡或者经劳动能力鉴定后确定。
劳动能力鉴定按照属地原则由单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会办理。劳动能力鉴定费用由伤亡职工或童工所在单位支付。
第四条职工或童工受到事故伤害或者患职业病，在劳动能力鉴定之前进行治疗期间的生活费按照统筹地区上年度职工月平均工资标准确定，医疗费、护理费、住院期间的伙食补助费以及所需的交通费等费用按照《工伤保险条例》规定的标准和范围确定，并全部由伤残职工或童工所在单位支付。
第五条一次性赔偿金按照以下标准支付：
一级伤残的为赔偿基数的16倍，二级伤残的为赔偿基数的14倍，三级伤残的为赔偿基数的12倍，四级伤残的为赔偿基数的10倍，五级伤残的为赔偿基数的8倍，六级伤残的为赔偿基数的6倍，七级伤残的为赔偿基数的4倍，八级伤残的为赔偿基数的3倍，九级伤残的为赔偿基数的2倍，十级伤残的为赔偿基数的1倍。
前款所称赔偿基数，是指单位所在工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据