新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2014）阿市民初字第2805号
原告（反诉被告）阿克苏地区电视台。地址阿克苏市。
法定代表人陈国庆，该台台长。
委托代理人陆峻，新疆胜天律师事务所律师。
委托代理人杨榜志，住阿克苏市。
被告（反诉原告）新疆智狼传媒有限公司，地址阿克苏市东大街26号工人文化宫院内高层1单元1602室。
法定代表人谷贵军，该公司经理。
委托代理人李铮，新疆佰成律师事务所律师。
本院于2014年8月21日立案受理原告（反诉被告）阿克苏地区电视台(以下简称电视台)诉被告（反诉原告）新疆智狼传媒有限公司（以下简称智狼传媒公司）联营合同纠纷一案，在审理过程中，被告（反诉原告）智狼传媒公司提出反诉，本院经审查决定受理，与本诉合并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）电视台的委托代理人陆峻、杨榜志，被告（反诉原告）智狼传媒公司的委托代理人李铮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）电视台诉称：2007年10月25日，我台与被告（反诉原告）签订《阿克苏广播电视报》广告和发行合作协议书，合同期限四年（2008年1月1日至2011年12月31日），经营管理费第一年4万元、第二年12万元、第三年18万元、第四年21万元（第四年经2011年3月16日台长办公会议研究2011年减免1万元，故为20万元），四年共计54万元。水、暖、电、电话、网络费等由被告（反诉原告）另付。合同履行至2012年2月底，被告（反诉原告）尚欠付以上费用合计157883元、滞纳金267170.49元，合计425053.49元，经我台多次书面催款，但被告（反诉原告）拖延不付，无奈诉至法院，请求判令被告（反诉原告）支付：1、经营管理费151666元[注：2011年6月至12月管理费116666元；2012年1月至2月管理费35000元（即按2011年合同约定的管理费21万元核算）];2、水电费1517元（2010年至2012年2月），暖气费2600元（2011、2012年度），电话网络使用费2100元（2010年6月至2012年2月）；3、滞纳金267170.49元；4、诉讼费由被告（反诉原告）负担。
被告（反诉原告）智狼传媒公司辩称：我公司与原告（反诉被告）在合同履行后期即2011年年底与原告（反诉被告）针对2011年后6个月的费用折抵缴纳的问题没有达成一致意见，按照合同约定我公司缴纳的保证金折抵租赁费，我公司合同到期后将办公用品交给原告折抵管理费，但是我公司与原告（反诉被告）对如何折抵没有达成一致意见，故我公司一直没有缴纳管理费，原告（反诉被告）将保证金及办公用品折抵后，不足部分由我公司支付；我公司与原告（反诉被告）之间签订的合同已经在2011年12月31日终止，之后双方也没有再续签合同，我公司与原告（反诉被告）对于交接的事进行磋商，至2012年3月，将所有手续移交给原告（反诉被告）后才离开，故2012年1月至2月我公司不应向原告（反诉被告）支付管理费；原告（反诉被告）没有向我公司提供办公场所，没有提供水电暖服务，故该水电暖的费用不应该由我公司承担；原告（反诉被告）在合同签订后，一直未为我公司提供办公场所，故是原告（反诉被告）违约，应向我公司支付违约金，我公司没有缴纳管理费是因原告（反诉被告）的原因造成的，故我公司不应支付违约金。
被告（反诉原告）智狼传媒公司反诉称：2007年10月25日，我公司与原告（反诉被告）签订《阿克苏广播电视报》合作协议及附件，合同期限为4年。约定：原告（反诉被告）应将位于电视台院内老办公楼一楼（向阳一面），共计6间办公室及平房宿舍一套免除房租费，供我公司使用，我公司须支付水电暖管理费用；根据协议，任何一方违反合作协议的约定，均须承担20万元违约金并承担由此造成的经济损失。后原告（反诉被告）实际仅向我公司交付2间办公室，宿舍提供了一年，我公司不得不另行租用其他房屋作为宿舍，我公司所有人员在两间办公室内办公，致使我公司无法正常运营，原告（反诉被告）的行为已构成违约。双方合同到期后约定我公司将办公设备移交给原告（反诉被告）折抵管理费，现未进行折抵，由于原告（反诉被告）违约行为导致我公司遭受损失，故提出反诉，要求原告（反诉被告）给付设备设施款68600元；支付违约金20万元并承担反诉费。
原告（反诉被告）电视台辩称：我台与被告（反诉原告）签订《阿克苏广播电视报和发行合作协议书》进行合作，这一基本事实被告（反诉原告）是认可的。合同签订后，我台在行政楼为被告（反诉原告）提供了办公用房6间，使用面积72平方米，后我台经与被告（反诉原告）协商，将办公用房调整至电视台演播大厅一楼，一个大套间中，大小两间房使用面积100平方米，保证了被告（反诉原告）办公要求，因此我台没有构成违约，被告（反诉原告）要求支付违约金不应得到支持；2012年3月，在交接过程中，被告（反诉原告）向我台移交了办公设备，虽有移交清单，但价值不详，对上述设备在有关部门作价后，我台可以考虑从其欠款中扣除。
经审理查明：2007年10月25日，原告（反诉被告）电视台（甲方）与被告（反诉原告）智狼传媒公司（乙方）就甲方所属媒体《阿克苏广播电视报》的采编管理、广告、发行经营合作事宜，签订《阿克苏广播电视报合作协议》。约定：合作方式为由乙方独家买断《阿克苏广播电视报》广告和发行经营权，合作期内团队管理、采编业务双方共同管理，报纸版面与品牌创收的一切业务范围归乙方；合作期限自2008年1月1日起至2011年12月31日止，合作期限为4年；费用结算：合同保证金为人民币伍万元（小写：5万元），合同签订后乙方首期向甲方交纳人民币贰万元，余款分别于合作期第一年的第七个月开始每月交壹万元，三个月内交齐剩余风险保证金。（合同到期后无经济纠纷则甲方需在七个工作日内全额退还乙方保证金）；合作期内，第一年作为试运行期，乙方向甲方交纳经营管理费用人民币肆万元（4万元），于合作期第一年十二月一日之前付清；第二年须向甲方交付经营管理费用为人民币壹拾贰万元（小写：12万元）；第三年向甲方交纳经营管理费用为人民币壹拾捌万元（小写：18万元）；第四年向甲方交纳经营管理费用为人民币贰拾壹万元（小写：21万元）。结算方式为：全年总费用平均到每月核算，并于每月第1个工作日付清当月款项。乙方付甲方经营管理费四年共计五十五万元。如乙方不能按期付款，须向甲方缴纳拖欠部分的千分之二点一的滞纳金，拖欠时间超过三个月的，甲方有权终止合同，由此造成的一切经济损失由乙方承担。本协议到期后在同等条件下，乙方有优先续约的权力。违约责任：依据本协议，任何一方违反合作协议的约定，均需承担贰拾万元违约金并承担由此造成的经济损失等等，双方还对各自其他权利义务进行了约定。
合作协议签订后，双方又签订合作协议附件（1）。约定：甲方将位于地区电视台院内老办公楼一楼（向阳一面），共计六间办公室及平房宿舍一套免除房租费，供乙方使用；乙方需支付水、电、暖管理费用，水电每年700元，暖气每年1300元等等。
合作协议及协议附件签订后，在履行过程中，2007至2011年5月期间的经营管理费，被告（反诉原告）尚能按时支付；第四年即2011年经营管理费，经2011年3月16日原告（反诉被告）电视台台长办公会议研究决定2011年减免1万元，为20万元，自2011年6月至12月，被告（反诉原告）共欠付原告（反诉被告）7个月的经营管理费116666元未交纳，欠缴2011年暖气费1300元，2010年至2012年2月水电费1400元。原告（反诉被告）分别于2011年12月6日、2014年2月25日向被告（反诉原告）发出催款通知书，但被告（反诉原告）未能履行，原告（反诉被告）在索款未果的情况下，遂诉至本院。
另，2012年3月7日，原告（反诉被告）与被告（反诉原告）对相关办公物品进行了交接；在庭审中，双方均同意对交接的物品进行评估折抵经营管理费，依照双方的意愿，选定阿克苏天恒信价格评估咨询有限责任公司评估，评估移交资产总值为68215元；但在质证时，原告（反诉被告）提出并提交证据证明，据以评估的由被告（反诉原告）提供的阿克苏商软电子商贸有限公司开具的电子设备收据出具日早于该公司在工商机关的成立日期（公司成立日期为2013年7月19日，而开具收据日期有2010年、2011年、2008年、2009期间）；原告（反诉被告）缴纳评估费2000元。
原告（反诉被告）电视台、被告（反诉原告）智狼传媒公司向本院提交以下证据：
1、合作协议书、附件，用以证明双方的合作关系，诉讼请求中的第一项和第二项水电费和管理费及诉讼请求的构成以及按照合同第八条的约定计算的违约金的事实；被告（反诉原告）对该证据的真实性予以认可，但认为合同书第八项费用结算中，原告（反诉被告）收取了被告（反诉原告）的5万元保证金，应当在合同到期后全额退还，但未退还，对于合同附件中约定的暖气和宽带没有提供，该部分费用不应承担；本院对该组证据的真实性予以确认。
2、2011年12月6日、2014年2月25日催款通知书，用以证明针对被告（反诉原告）欠付费用的数额，多次向被告（反诉原告）催款并无结果的事实；被告（反诉原告）对该证据的真实性和证明观点都不予认可，认为：2011年12月6日催款通知书，已对原告（反诉被告）提出暖气费和网络费没有提供，不应承担费用；已经向原告（反诉被告）告知对第一项所欠的管理费，合同到期以5万元保证金、后期办公设备折抵；双方合同2011年12月就终止，不产生原告（反诉被告）提出的2012年1月和2月的费用；2014年2月25日催款通知，超过诉讼时效，自2011年12月9日开始计算，到2013年12月9日，已超过了二年的诉讼时效期间；因上述催款通知已送达被告，故本院对通知的真实性予以确认。
3、合作协议、合作协议附件，用以证明合同期限至2011年12月31日止，合同第8条约定，合同到期原告（反诉被告）退还5万元保证金；第11条约定违约责任，原告（反诉被告）违约应承担20万元违约金；合作协议附件证明原告（反诉被告）没有提供有线网络、宿舍，提供两间办公室，而非六间，约定的暖气费和网络费不应由被告（反诉原告）承担的事实；原告（反诉被告）对上述证据的真实性认可，但认为经被告（反诉原告）同意，原告（反诉被告）将被告（反诉原告）调至一楼演播大厅，当时被告（反诉原告）并没有意见，因此原告（反诉被告）未违约，不应承担20万元的违约金；本院对上述证据的真实性予以确认。
4、物品交接清单，用以证明双方协商将被告（反诉原告）退还的办公用品折抵欠付原告（反诉被告）经营管理费的事实；原告（反诉被告）对证据的真实性无异议，但认为只是当时的移交，没有对债权债务进行清理，后面才提出移交物品折抵；通过交接清单可以看出，合同2012年2月中止，被告（反诉原告）3月才移交，被告（反诉原告）不撤走，其他公司无法进入；本院对该证据的真实性予以确认。
5、经双方协商选定阿克苏天恒信价格评估咨询有限责任公司对被告（反诉原告）移交清单物品进行评估。2014年11月17日资产评估报告书，用以证明对双方移交资产进行评估，评估价为68215元；原告（反诉被告）认为鉴定价格太高，对价格不能接受，折旧率的计算不符合目前会计制度，评估报告后关于物品销售数据对比，据以评估的销售收据关于电器（电子设备）部分，收据的出具日与出据公司在工商机关登记日2013年7月不符，出据日有2010年、2011年、2008年、2009期间的，证明公司都没有成立如何开出收据？被告（反诉原告）对评估报告予以确认；本院对该评估报告结合其他证据予以评析。
6、针对评估报告反映的内容，原告（反诉被告）补交阿克苏商软电子商贸有限公司登记信息，用以证明：该公司成立日期为2013年7月19日，而被告（反诉原告）提供进行评估的设备购买日却是上述公司未成立之前所开具的收据，不符合常理，故对评估报告评估的设备价值不予确认；被告（反诉原告）认为上述公司2013年7月19日之前如何进行登记无法证明，不能证明提供收据是虚假的，双方之间接受物品清单对于电脑的时间和配置是列明的；因被告（反诉原告）提供评估的由阿克苏商软电子商贸有限公司出具加盖公章的收据早于该公司成立时间，故对原告（反诉被告）的质证意见，本院予以采纳。
本院认为，原告（反诉被告）电视台与被告（反诉原告）智狼传媒公司于2007年10月25日签订的《阿克苏广播电视报》合作协议及合作协议附件是双方真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，应属有效，双方均应按约定履行各自的义务。根据双方协议约定结算方式为全年总费用平均到每月核算，并于每月第1个工作日付清当月款项。原告（反诉被告）主张被告（反诉原告）支付2011年6月至12月经营管理费116666元的请求，被告（反诉原告）当庭并未提出异议，只是认为应折抵保证金或移交物品价值，且依照法律规定，被告（反诉原告）应对其履行了缴费义务承担举证责任，因此本院对原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）支付此阶段经营管理费的请求予以支持，但应扣除被告（反诉原告）缴纳的5万元保证金；被告（反诉原告）未能按照约定的时间缴纳费用，实属违约，应承担相应的违约责任，原告（反诉被告）依照合同约定的应缴纳拖欠部分按日千分之二点一的滞纳金计算违约损失过高，本院核算后依法调整予以支持；双方约定合同履行期限至2011年12月31日止，虽在2012年3月7日双方办理了物品移交清单进行了移交，但不能就此推定被告（反诉原告）在2012年1至2月仍在经营，且原告（反诉被告）也未提交被告（反诉原告）在这两个月仍在经营的证据，原告（反诉被告）按2011年缴费标准计算亦没有法律及合同依据，故本院对原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）支付2012年1至2月经营管理费的请求不予支持；原告（反诉被告）主张的2011、2012年度暖气费2600元、2010年至2012年2月水电费1517元的请求，被告（反诉原告）虽辩称原告（反诉被告）未提供暖气及水电，但对此并未提交证据证明，因双方于2012年3月7日办理了交接手续，故本院支持2011年度的暖气费1300元，支持2010年、2011年水电费1400元；至于原告（反诉被告）主张2010年6月至2012年2月电话网络使用费2100元的请求，因双方签订的协议中未涉及，原告（反诉被告）也未提交证据证明被告（反诉原告）使用了原告（反诉被告）电话网络而产生费用，故对该项请求，本院不予支持；被告（反诉原告）提出反诉要求原告（反诉被告）给付设备设施款68600的请求，因双方一致同意评估后予以折抵，本院依据双方选定的阿克苏天恒信价格评估咨询有限责任公司对被告（反诉原告）移交清单物品进行评估，但因被告（反诉原告）提供评估的依据即：由阿克苏商软电子商贸有限公司出具加盖公章的收据早于该公司成立时间，存在伪造嫌疑且不符合常理，原告（反诉被告）亦不予确认，造成本院对评估报告无法采纳，过错在于被告（反诉原告），因此被告（反诉原告）应承担评估费用，被告（反诉原告）此项反诉请求失去依据，本院不予支持；被告（反诉原告）虽称原告（反诉被告）实际仅向被告（反诉原告）交付2间办公室，宿舍提供了一年，被告（反诉原告）不得不另行租用其他房屋作为宿舍，公司所有人员在两间办公室内办公，致使公司无法正常运营，原告（反诉被告）的行为已构成违约，但被告（反诉原告）对此并未提交证据加以证明，且2011年6月之前被告（反诉原告）经营管理费并无拖欠，故对被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）支付违约金的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第二款之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）新疆智狼传媒有限公司于本判决生效后十日内支付原告（反诉被告）阿克苏地区电视台经营管理费66666元[2011年6月至12月管理费116666元减去应退还被告（反诉原告）保证金50000元]；
二、被告（反诉原告）新疆智狼传媒有限公司于本判决生效后十日内支付原告（反诉被告）阿克苏地区电视台水电费1400元（2010年至2011年），暖气费1300元（2011年）；
三、被告（反诉原告）新疆智狼传媒有限公司于判决生效后十日内支付原告（反诉被告）阿克苏地区电视台滞纳金（违约金）16917元；(自2012年1月1日至2014年5月30日，按年利率6%计算，即：116666元×6%/年×29个月)
四、驳回原告（反诉被告）阿克苏地区电视台其他诉讼请求；
五、驳回被告（反诉原告）新疆智狼传媒有限公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间，履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，当事人申请执行的期间为两年，从履行期间的最后一日起计算。
本诉案件受理费7644元，由被告（反诉原告）新疆智狼传媒有限公司负担2463元，原告（反诉被告）阿克苏地区电视台负担5181元，反诉案件受理费5329元，评估费2000元由被告新疆智狼传媒有限公司担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。
审判长陈彬
代理审判员喻霞
人民陪审员侯玲
二0一六年七月十五日
书记员孟宪淑