浙江省嘉兴市中级人民法院
民 事 裁 定 书
(2009)浙嘉仲撤字第7号
申请人（原仲裁案被申请人）：浙江海宁市纸箱厂，住所地：海宁市丁桥镇民利村高家场*号。
法定代表人：金炜康，董事长。
委托代理人：金筱玲，浙江海翔律师事务所律师。
被申请人（原仲裁案申请人）：方建德，男，1958年8月11日出生，汉族，住海宁市丁桥镇群海村张家坝头**号。
申请人浙江海宁市纸箱厂与被申请人方建德劳动争议纠纷一案，前由海宁市劳动争议仲裁委员会于2009年3月31日作出海劳仲案字（2009）第54号仲裁裁决。申请人浙江海宁市纸箱厂不服，向本院提出申请，要求撤销该裁决第一项裁决。本院于2009年5月5日受理后，依法组成合议庭。于2009年6月5日、2009年6月10日组织当事人进行了听证，申请人浙江海宁市纸箱厂的委托代理人金筱玲，被申请人方建德到庭参加了听证。本案已审理终结。
海宁劳动争议仲裁委员会认定事实如下：方建德于2001年8月进浙江海宁纸箱厂任司炉工，2007年10月22日上午，方建德在工作过程中左手不慎被机器压伤，即被送往海宁丁桥镇卫生院治疗，后又被送至武警浙江总队杭州医院住院治疗，住院共63天，浙江海宁纸箱厂支付了全部工伤治疗费及医药费。出院后方建德在家休养并多次复诊，一直未回浙江海宁纸箱厂工作。2008年2月，浙江海宁纸箱厂出具了《关于方建德手伤事故报告》，由方建德签字、浙江海宁纸箱厂盖章。10月8日，海宁劳动和社会保障局对方建德受伤作出工伤认定。10月13日，双方签订《协议》一份约定由浙江海宁纸箱厂一次性支付给方建德误工费及护理费共计17200元（其中，误工费按1000元/月15个月计算、家属护理费按1100元/月2个月计算），但浙江海宁纸箱厂一直未向方建德支付约定款项。12月17日，嘉兴市劳动能力鉴定委员会鉴定方建德因工丧失劳动能力程度为七级。另查：①方建德工伤前月工资930元。②工伤发生后方建德向浙江海宁纸箱厂借领现金2000元。③浙江海宁纸箱厂自2008年12月起为方建德参加并缴纳了社会保险（五险）。
海宁劳动争议仲裁委员会认为，本案事实清楚，证据确凿。（一）根据国家法律法规的规定，方建德的工伤等级及仲裁请求，方建德应当享受以下工伤待遇；停工留薪期工资930元／月12个月＝11160元（因方建德未提交劳动能力鉴定委员会出具的延长停工留薪期的有效证据，故按12个月计算），一次性伤残补助金和伤残就业补助金共20个月1773元／月（海宁20**年度职工平均工资）＝35460元，住院伙食补助费661.5元，鉴定费280元，复诊医药费98.6元，停工留薪期间护理费2200元（双方在2008年10月13日签订的书面协议中已认可的金额），以上合计61020.1元。因浙江海宁纸箱厂在收到海宁劳动争议仲裁委员会《要求提交证据通知书》后，未按要求提交有效证据证明方建德已向浙江海宁纸箱厂领取17200元工伤赔偿款的事实，应承担不利后果。根据方建德的陈述，浙江海宁纸箱厂支付方建德工伤待遇中应扣除2000元借款。（二）浙江海宁纸箱厂在2001年8月至2008年11月期间未依法为方建德缴纳社会保险费，违反了劳动法等有关法律法规规定。根据方建德的仲裁请求，浙江海宁纸箱厂应当按照社保机构规定的标准为方建德补缴2001年8月至2008年11月期间的基本养老保险费，个人缴纳部分应由方建德自行负担。同时按照《劳动合同法》规定，方建德以“用人单位未依法缴纳社会保险费”为由解除劳动合同的，浙江海宁纸箱厂应当向方建德支付经济补偿。支付标准按方建德在浙江海宁纸箱厂单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的经济补偿，六个月以上不满一年的，按一年计算。即930元/月8个月＝7440元。（三）浙江海宁纸箱厂在2001年8月到2008年11月期间未按规定为方建德参加失业保险、缴纳失业保险费，造成方建德失业后不能按照规定享受失业保险待遇，根据《浙江省失业保险条例》等相关规定，浙江海宁纸箱厂应当按照方建德失业保险待遇损失的二倍给予赔偿。即12个月595元/（2009年海宁失业人员每月领取失业保险金的标准为企业最低工资标准850元/月的70%）2倍＝14280元。在海宁劳动争议仲裁委员会审理过程中，海宁劳动争议仲裁委员会主持双方当事人调解，未能达成一致意见。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款、第三款，《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十三条第一款第（三）项、第（四）项、第三款、《工伤保险条例》第三十一条、第三十五条、第六二十条、第六十一、《社会保险费征缴暂行条例》第四条第一款、第十二条、《浙江省职工基本养老保险条例》第九条第一款第（一）项、《浙江省失业保险条例》第二条第一款、第二十二条、第二十三条、第四十七条、《浙江省人民政府关于贯彻执行<工伤保险条例>的实施意见》（浙政发［2003］52号）、《关于贯彻执行＜浙江省失业保险条例＞的实施意见＝（海政发［2004］41号）等规定，裁决：一、被申请人应当于本裁决生效之日为申请人补缴2001年8月至2008年11月期间的基本养老保险费，个人缴费部分由申请人负担（具体补缴金额由海宁社会保障管理中心核准）。二、被申请人应当于本裁决生效之日即向申请人支付解除劳动合同经济补偿金7440元。三、被申请人应当于本裁决生效之日即向申请人支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院伙食补助费、伤残鉴定费、复诊医疗费、停工留薪期间的护理费合计61020.1元，扣除已支付的2000元，实际须向申请人支付59020.1元。四、被申请人应当于本裁定生效之日即向申请人二倍支付失业保险待遇损失14280元。
申请人浙江海宁纸箱厂申请撤销裁决的理由为：海宁劳动争议仲裁委员会裁决的第一项是依据《社会保险费征缴暂行条例》第四条第一款、第十二条和《浙江省职工基本养老保险条例》第九条第一款第（一）项，申请人是乡村企业，《社会保险费征缴暂行条例》第三条明确规定，基本养老保险的征缴范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及职工，实行企业化管理的企事业单位及其职工。因此该条例不适用申请人。《浙江省职工基本养老保险条例》第二条明确规定，本省行政区域内的下列用人单位和职工应当依法参加基本养老保险：（一）国有企业、城镇集体所有制企业和与其形成劳动关系的职工；（二）股份有限公司和与其形成劳动关系的职工；（三）在城镇的有限责任公司、股份合作制企业、合伙企业、私营企业和与其形成劳动关系的职工。第五十七规定，省人民政府可以根据社会经济发展水平，决定第二条规定以外的用人单位参加职工基本养老保险。因此该条例也不适用于申请人。综上，申请人认为海劳仲案字（2009）第54号仲裁裁决第一项内容，适用法律、法规错误，请求撤销。
方建德认为，其2001年8月2日进浙江海宁纸箱厂工作，浙江海宁纸箱厂系股份合作制企业，属于基本养老保险征缴范围，应当也必须为职工缴纳养老保险，请求驳回浙江海宁纸箱厂的请求。
浙江海宁纸箱厂在本院组织听证过程中提供了浙江海宁纸箱厂的营业执照，用以证明其企业主体情况。方建德提供了浙江海宁纸箱厂的企业基本信息表及营业执照，用以证明浙江海宁纸箱厂为股份合作制企业。本院认为双方当事人所提供的证据内容相同，本院对其真实性予以确认。据此，确认事实如下，浙江海宁市纸箱厂的企业登记住所地在海宁市丁桥镇民利村高家场2号，经济性质为股份合作制。
本院认为，根据《浙江省职工基本养老保险条例》第二条规定，城镇股份合作制企业职工应当依法参加基本养老保险。本案的争议焦点为，浙江海宁纸箱厂是否为城镇企业。根据2000年4月26日颁布的浙劳险［2000］96号《浙江省劳动厅关于进一步完善企业职工基本养老保险制度若干问题的通知》第二条规定，各地要依法将在建制镇以上办理工商注册登记的各种所有制企业职工纳入养老保险范围；浙政发［2001］64号《浙江省人民政府关于当前城镇职工基本养老保险若干问题的通知》已将浙江省城镇辖区内工商注册登记的种类企业和与其形成劳动关系的职工依法纳入了基本养老保险范围。浙江海宁纸箱厂住所地为丁桥镇，属城镇辖区内工商注册登记企业，企业及职工应该属被纳入养老保险的范围。
综上，海宁劳动争议仲裁委员会所作裁决并无适用法律、法规有错误的情形，浙江海宁纸箱厂以此为由申请撤销裁决，不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的可以申请撤销的情形。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：
驳回浙江海宁市纸箱厂要求撤销海宁市劳动争议仲裁委员会海劳字仲案字（2009）第54号仲裁裁决的申请。
案件受理费400元，由浙江海宁市纸箱厂负担。
本裁定为终审裁定。
审判长 郭嘉雄
审判员 李 岗
审判员 苏江平
二〇〇九年七月十三日
书记员 苏 轶