河北省承德县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀0821民初2747号
原告：王素云，女，1971年2月24日出生，汉族，工人，住河北省承德县。
委托诉讼代理人：刘心瑶，承德县法律援助中心律师。
被告：承德县环境卫生管理所，住所地河北省承德县下板城镇经贸局*楼。
法定代表人：王宝利，职务：所长。
委托诉讼代理人：杨文阁，北京大煊律师事务所律师。
原告王素云与被告承德县环境卫生管理所劳动争议一案，本院于2018年8月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王素云及其委托诉讼代理人刘心瑶、被告承德县环境卫生管理所法定代表人王宝利、委托诉讼代理人杨文阁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王素云向本院提出诉讼请求：1、判令被告双倍支付我违法解除劳动合同赔偿金33206.00元；2、判令被告支付我未提前通知解除合同代通知金2372.00元；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告自2011年2月到被告处从事司机工作，月平均工资2433.00元，2018年1月31日被告在没有提前一个月通知的情况下和我解除劳动合同，属于违法解除劳动合同。依据《劳动合同法》第40条规定，应支付我一个月工资的代通知金。承德县环卫所工作项目外包后，被告作为独立事业单位法人不与中标单位签订合同，却是承德县城市管理行政执法局与中标单位签订的合同，我作为被告单位劳动者，不受承德县城市管理行政执法局管理，其与中标单位签订合同剥夺我的劳动权，根据《劳动合同法》第40条、第41条、第46条、第47条、第87条之规定，被申请人未提前一个月通知我就解除劳动合同，裁员超过20人以上未通知工会且未向原告说明情况，属于违法解除劳动合同。承德县劳动人事争议仲裁委员会认为被告同意支付经济补偿金即不存在违法解除劳动合同无事实及法律依据，被告存在上述违法解除劳动合同情形，应支付我经济补偿金标准的二倍赔偿金。请求贵院查明事实，依法判决。
原告为证明其主张向本院提供如下证据：1、解除终止劳动合同报表一份；2、环境卫生管理所103名职工对解除劳动情形进行的自书证明；3、仲裁裁决书及调解书；4、原告河北工会会员卡复印件一张；5、2018年环卫所服务外包工人解除合同代通知金及工龄补偿金明细表两张；6、仲裁申请书及承德县环境卫生管理所在仲裁期间答辩书。
被告承德县环境卫生管理所辩称，一、被告单位属于承德县财政全额拨款的事业单位，主管部门为承德县城市管理行政执法局，负责县城范围内的环境卫生清理工作。承德县人民政府根据河北省政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（冀政办<2014>3号）文件精神，制定了《承德县政府向社会力量购买服务实施意见的通知》（承县政办<2014>34号）文件，根据前述两个文件，县政府分别于2017年5月27日、2017年9月5日召开县政府常务会议审议通过了《承德县县城环卫市场化运行方案》，方案第五、（三）环卫人员安置明确规定，市场化运营后，环卫人员由新公司全部接收安置，对不愿意到新公司工作的，经本人提出申请，与环卫所解除劳动关系，支付补偿金。并于2017年12月7日下发承县政（2017）28号文件《承德县人民政府关于实施城区环卫作业整体社会化购买服务项目有关问题的决定》，决定实施城区环卫作业整体社会化购买服务，原来由环卫所职工负责的城区环境卫生清理工作交由中标的企业完成。并于2017年12月向承德县人大常委会提交《承德县人民政府关于提请审议县城城区环卫作业整体社会化购买服务项目列入财政预算的议案》，承德县人大常委会经审议，于2017年12月29日作出承县人常（2017）36号文件《承德县人大常委会关于批准<承德县人民政府关于提请审议县城城区环卫作业整体社会化购买服务项目列入财政预算的议案>》，根据上述文件精神，经过公开招投标，承德市双滦区欣盛物业服务有限责任公司中标，2017年1月26日县政府决定由承德县城市管理行政执法局代表县政府与承德市双滦区欣盛物业服务有限责任公司签订《承德县城区环卫作业整体社会化采购项目合同书》，2017年1月31日下午城管局召开环卫所全体职工大会，宣布实施城区环卫作业整体社会化购买服务，自2018年2月1日起由承德市双滦区欣盛物业服务有限责任公司接手县城环卫清理工作，原环卫人员由承德市双滦区欣盛物业服务有限责任公司全部接收，继续在原岗位工作，工资及各项福利待遇不降低，对不愿意到新公司工作的，经本人提出申请，与环卫所解除劳动关系，支付补偿金。此后有142名职工选择继续在原岗位工作，自2018年2月1日由欣盛公司按照原标准继续为她们发放工资、交纳社会保险，此事实见欣盛公司证明及工资表。原告因自己个人的原因，自己提出不再从事原来的工作，与环卫所解除劳动关系，而不是单位与其解除劳动关系，因此其要求支付补偿金、待通知金不符合劳动合同法的规定。环卫作业社会化改制后，原环卫所职工的工作岗位、工资福利待遇、社会保险等均没有变化，继续履行原劳动合同约定的内容，被告单位与其并非彻底解除原劳动合同，而属于依据劳动合同法第三十五条的规定对原劳动合同进行变更，原告对此变更以实际行动表示同意，特别能够证实被告单位主张的是被告单位提交的《养老保险申报表》，证明至今为止被告单位仍然在为继续从事原环卫工作的员工交纳社会保险。原告这种情况不属于必须提前一个月通知职工解除劳动合同的情形，不应当额外支付劳动者一个月工资即原告所说的代通知金。同时也不属于《劳动合同法》第四十一条规定的经济性裁减人员而解除劳动合同，因此不属于劳动合同法第四十八规定的违法解除劳动合同，不应支付赔偿金。原告提交法庭的《解除（终止）劳动合同报表》不具有真实性和合法性，不应作为认定事实的依据，双方之间因原告提出而终止劳动关系而不是解除劳动关系。二、县城内实施城区环卫作业整体社会化购买服务。经过我们调查核实，在2018年1月31日环卫所根本就没有时间与一百九十多名职工签订解除终止劳动合同报表，环卫所没有其他任何人知道解除职工劳动合同的这件事，这份所谓的解除终止劳动合同报表是之后补的，时间倒签到2018年1月31日，该份材料在解除终止合同原因中引用了承德县政府28号文件及招投标文件，但是这两份文件中均没有涉及到解除职工劳动合同的相关内容，由此可见，该份书面材料不具有合法性及真实性，不应作为定案证据采信。原告与被告签订的《劳动合同书》表明，原告与被告的劳动合同期限只有一年，自2017年1月1日至2017年12月31日止，2017年12月31日劳动合同期满，如果答辩人想要与职工解除劳动关系的话，应该与职工终止劳动合同而不是解除劳动合同。
被告承德县环境卫生管理所为证明其主张向本院提交以下证据：1、劳动合同书；2、承德县城管局证明及丁立侠、宋天云、赵金华自书证明；3、承德市欣盛物业服务有限责任公司工资表及证明；4、七份文件（1）、河北省政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（冀政办<2014>3号）文件；（2）、《承德县政府向社会力量购买服务实施意见的通知》（承县政办<2014>34号）文件；（3）、《承德县县城环卫市场化运行方案》；（4）、《承德县人民政府关于实施城区环卫作业整体社会化购买服务项目有关问题的决定》承县政（2017）28号文件；（5）、《承德县人大常委会关于批准<承德县人民政府关于提请审议县城城市环卫作业整体社会化购买服务项目列入财政预算的议案>》承县人常（2017）36号文件；（6）、承德县编办文件；（7）、《承德县城区环卫作业整体社会化采购项目合同书》；5、承德县社会保险所出具的养老保险申报表和明细表。
本院经审理认定事实如下：被告承德县环境卫生管理所是成立工会的事业单位。2011年2月，原告王素云到被告处从事司机工作，于每年3月份签订劳动合同，解除劳动关系时间为2018年1月31日，约6年零11个月工作年限。2017年1月份至12月份的月平均工资为2372.00元。2018年1月26日，依据承德县人民政府承县（2017）28号《承德县人民政府关于实施城区环卫作业整体社会化购买服务项目有关问题的决定》文件和《承德县城区环卫作业整体社会化采购项目》招标文件，被告承德县环境卫生管理所的主管部门承德县城市管理行政执法局为甲方与承德市双滦欣盛物业服务有限责任公司为乙方签订了《承德县城区环卫作业整体社会会化采购项目合同书》，根据合同约定将部分到路段的清洁、保洁、洒水、垃圾清运等工作项目整体外包，并将所属路段的环卫工人整编制进行了安置。《合同书》第四条、人员配备、工资标准。1、承德县环卫所现有环卫临时作业人员193人，符合用工条件的，乙方全部接收并重新签订劳动用工合同。2、乙方接收后，环卫作业人员工资不低于原有发放标准及县最低工资标准。遇有国家、省工资标准调整，环卫工作业人员工资低于县最低工资标准的，甲方相应增加服务费用。《合同书》签订后，其中53名劳动者与承德县环卫所就解除劳动合同等相关事项未能达成一致意见，被告承德县环卫所于2018年1月31日向53名劳动者下达解除劳动合同通知。包括原告在内的53名劳动者以被告未提前通知劳动者就解除劳动合同，裁员超过20人以上未通知工会且未向劳动者说明情况属于违法解除合同为由要求支付违法解除劳动合同赔偿金及代通知金向承德县劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁，在仲裁过程中其中39人与承德县环卫所达成仲裁调解协议，约定由承德县环卫所支付申请人经济补偿金和代通知金；包括本案原告在内的14人不同意仲裁调解意见，未达成仲裁调解协议，承德县劳动人事争议仲裁委员会于2018年8月2日作出承县劳人仲案字【2018】第95号仲裁裁决书，裁决“一、由被申请人支付14位申请人解除劳动关系的经济补偿金总计175317.00元；二、由被申请人支付14位申请人代通知金总计29902.00元”。原告不服此仲裁裁决起诉到本院，以被告一次性裁员超过20人以上未通知工会且未向原告说明情况为由要求双倍支付违法解除劳动合同赔偿金33206.00元并支付代通知金2372.00元。
上述事实，有解除（终止）劳动合同报表、承德县城区环卫作业整体社会化采购项目合同书、2018年环卫所服务外包工人解除合同代通知金及工龄补偿金明细表、仲裁调解书、庭审笔录等予以证实。
本院认为，原、被告应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。被告承德县环卫所的上级主管部门承德县城市管理行政执法局依据承德县人民政府承县（2017）28号《承德县人民政府关于实施城区环卫作业整体社会化购买服务项目有关问题的决定》文件和《承德县城区环卫作业整体社会化采购项目》招标文件与承德市双滦欣盛物业服务有限责任公司签订了《承德县城区环卫作业整体社会会化采购项目合同书》，致使被告履行与劳动者的劳动合同的客观情况发生了变化，在妥善安置劳动者就业及待遇的前提下，被告承德县环卫所与原告解除劳动合同，但被告未提前三十日通知原告，应给付原告代通知金，同时因解除合同应支付原告经济补偿金。原告以被告一次性裁员超过20人以上未通知工会且未向原告说明情况为由要求支付违法解除劳动合同赔偿金，不符合《劳动合同法》规定的支付赔偿金的情形，故对原告的此项诉讼请求本院不予支持。
为维护正当用工秩序，切实保护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告承德县环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内支付原告王素云解除劳动关系的经济补偿金16604.00元（2372.00元／月×7个月）；
二、被告承德县环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内支付原告王素云代通知金2372.00元；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取5.00元，由被告承德县环境卫生管理负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审判员 孟庆园
二〇一八年十一月六日
书记员 杜东旭
附页
一、《中华人民共和国劳动合同法》
第四十条无过失性辞退
有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另外安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十六条经济补偿
有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿的计算
经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
二、告知事项
当事人对本判决不服，应在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状6份，并交纳上诉费10.00元，上诉于河北省承德市中级人民法院，逾期未上诉本判决将发生法律效力。判决生效后，当事人应按判决确定的时间、数额全面履行义务，权利人可自判决生效之日起二年内申请强制执行。