湖南省娄底市娄星区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1302刑初282号
公诉机关湖南省娄底市娄星区人民检察院。
被告人唐某。因涉嫌犯行贿罪，2015年11月17日由湖南省娄底市娄星区人民检察院决定刑事拘留，次日由娄底市公安局娄星分局执行。同年12月2日经娄底市人民检察院决定逮捕，次日由娄底市公安局娄星分局执行。现羁押于娄底市看守所。
辩护人郭增威，北京市微明律师事务所律师。
湖南省娄底市娄星区人民检察院以娄星检公诉刑诉[2016]285号起诉书指控被告人唐某犯贪污罪、行贿罪，于2016年8月5日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年9月20日公开开庭审理了本案。娄底市娄星区人民检察院指派检察员邹剑刚出庭支持公诉，被告人唐某及其辩护人郭增威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省娄底市娄星区人民检察院指控：2008年至2015年，被告人唐某为谋取不正当利益，给予时任株洲县县委书记的王某甲（另案处理）以财物，累计折合人民币628946元。另外，唐某利用担任株洲县民政局局长职务的便利，采取骗取的手段，非法占有公共财物合计人民币497546元。具体事实如下：
一、行贿罪
2007年上半年，被告人唐某为了在干部调整中能够顺利调入株洲县城，通过时任株洲市荷塘区委书记李某甲向株洲县县委书记的王某甲打招呼请求关照，王某甲答应关照。2007年下半年，唐某又通过株洲市民政局副局长习某找王某甲妻子尹某（时任株洲市民政局社会福利科科长，另案处理）打招呼，请尹某代为转达唐某调任株洲县民政局局长的请求，尹某答应并转告了王某甲，王某甲表示会考虑唐某的岗位安排问题。2007年10月份，在王某甲的关照下，唐某顺利调任株洲县民政局局长。
2010年，被告人唐某为了安排其小儿子唐某的工作，请王某甲帮忙，王某甲利用其职务便利，向株洲县人事领导小组成员打招呼，以引进人才的名义违规将唐某的小儿子唐某安排到株洲县委接待办工作，随后又将唐某借调至株洲县县委办担任自己的秘书。
被告人唐某为了感谢王某甲在其本人的工作调动、岗位安排以及小儿子唐某的工作安排等方面的关照，在2008年至2015年期间，先后送给王某甲一座价值12783元的释迦牟尼金像、一座价值110163元的观音金像、价值20万元的株洲百货股份有限公司购物卡、价值5万元的株洲华天大酒店消费卡、价值5万元的湖南平和堂实业有限公司株洲店购物卡，以及多次送给王某甲现金20.6万元，其中尹某经手6.7万元。以上所送财物折合人民币628946元。具体事实如下：
（一）2009年8月3日，被告人唐某在株洲百货天元店周大福珠宝专营店购买了一座金释迦牟尼像，作为王某甲的生日礼物送到尹某办公室，尹某经手收下，金释迦牟尼像购买价格为12783元。
（二）被告人唐某事先经与王某甲和尹某商量，在株洲百货天元店周大福专柜定制一座观音菩萨黄金像。被告人唐某于2010年2月1日购买了这一座金观音像，将观音像送到王某甲所住的株洲市五一新村，送交尹某收下，金观音像购买价格为110163元。
（三）2012年1月和2月，被告人唐某安排单位财务人员颜某在株洲百货先后分两次购买了20万元购物卡，并于2012年2月中旬在株洲香山美境小区王某甲的新房里，将这20万元购物卡送给王某甲。
（四）2009年10月，被告人唐某安排财物人员在湖南平和堂实业有限公司株洲店购买价值5万元的购物卡，并到王某甲办公室将这5万元购物卡送给了王某甲。
（五）2011年2月和4月，被告人唐某先后两次安排财务人员颜某到株洲华天大酒店分别购买3万元合计6万元的消费卡。被告人唐某将其中5万元的消费卡在株洲华天大酒店送给王某甲收下。
（六）2008年至2015年，被告人唐某借每年的逢年过节及生日等机会，送给王某甲及父母和儿子红包礼金共计人民币13.9万元。具体事实如下：
1、2008年送了22000元，其中春节送给王某甲10000元，送给王某甲父母2000元，端午节送给王某甲3000元，送给王某甲父母2000元，中秋节送给王某甲3000元，送给王某甲父母2000元。
2、2009年送了28000元，其中春节送给王某甲10000元，送给王某甲父母2000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元，生日送给王某甲10000元。
3、2010年送了28000元，其中春节送给王某甲10000元，送给王某甲父母2000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元，生日送给王某甲10000元。
4、2011年送了13000元，其中春节送给王某甲5000元，送给王某甲父母2000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元。
5、2012年送了11000元，其中春节送给王某甲5000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元。
6、2013年送了11000元，其中春节送给王某甲5000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元。
7、2014年送了11000元，其中春节送给王某甲5000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元。
8、2015年春节送给王某甲5000元。
9、在此期间，王某甲儿子王颖霖留学回国休假，被告人唐某送给王颖霖10000元。
其中送给王某甲父母和儿子的财物，王某甲均知情。
（七）唐某当上株洲县民政局局长后，为了感谢尹某在其职务调整上的帮忙和以后通过尹某继续从王某甲处获得关照，自2008年至2014年，借每年的春节、端午节、中秋节、尹某父亲去世及尹某50岁生日等机会，在办公室或其他地点共送给尹某6.7万元。具体事实如下：
1、2008年送了6000元，其中春节送2000元，端午节送2000元，中秋节送2000元。
2、2009年送了11000元，其中春节送5000元，端午节送3000元，中秋节送3000元。
3、2010年送15000元，其中春节送5000元，端午节送5000元，中秋节送5000元。
4、2011年送20000元，其中春节送10000元，端午节送5000元，中秋节送5000元。
5、2012年春节送5000元。
6、2013年尹某父亲去世送5000元。
7、2014年尹某生日送5000元。
尹某收受唐某所送现金后均告诉了王某甲，王某甲均予以应允。
二、贪污罪
被告人唐某在担任民政局局长期间，利用职务便利，采取骗取手段，非法占有公共财物累计人民币金额497546元。具体事实如下：
（一）2008年至2014年期间，被告人唐某为个人利益送给王某甲金释迦牟尼、金观音像、株洲百货20万购物卡这些共计价值为322946元的财物后，利用职务便利，采取骗取手段，将所送财物由其个人或安排财务人员开具其他名目的发票在株洲县民政局财务进行虚假报账处理，非法占有公共财物合计金额为人民币322946元。
（二）2009年8月份，被告人唐某和王某甲及时任株洲县委办主任王某乙到北京出差，在逛西单商场时，唐某与王某乙分别选购了一块价值相同款式不同的“欧米迦”男式手表，一共支付了44600元现金。王某乙作为证明人在购买发票上签字后，唐某利用职务便利，采取骗取手段，将这些票据在株洲县民政局进行了报账处理，非法占有公共财物44600元。2015年王某甲被省纪委立案调查后，被告人唐某为了逃避调查，通过颜某退2万元到株洲县民政局财务帐上。
（三）2009年9月，被告人唐某安排财务人员在株洲百货购买价值2万元的购物卡，并亲自将这2万元购物卡送给了王某甲。唐某利用职务便利，采取骗取手段，安排财务人员将所送2万元购物卡以礼品费等名目开具发票在单位财务进行了虚假报账处理，非法占有公共财物2万元。
（四）2009年10月，被告人唐某安排财务人员在株洲平和堂购买价值5万元的购物卡，并亲自将这5万元购物卡送给了王某甲。唐某利用职务便利，采取骗取手段，安排财务人员将所送5万元购物卡以礼品费等名目开具发票在单位财务进行了虚假报账处理，非法占有公共财物5万元。
（五）2011年2月和4月，被告人唐某先后两次安排财务人员颜某到株洲华天大酒店分别购买3万元钱的消费卡，唐某将这合计6万元的消费卡送给王某甲收下。唐某利用职务便利，采取骗取手段，安排财务人员将所送6万元消费卡以餐费、招待费等名目开具发票在单位财务进行了虚假报账处理，非法占有公共财物6万元。
2015年11月16日，侦查人员依法将被告人唐某传唤至娄底市娄星区人民检察院。
该院认为，被告人唐某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重；被告人唐某身为国家工作人员，利用其职权便利，采取骗取手段非法占有公共财物并用于个人谋利事项，数额巨大，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应当以贪污罪、行贿罪追究其刑事责任，被告人唐某系一人犯数罪，应当数罪并罚，被告人唐某到案后对其贪污的犯罪事实能够如实供述，具有坦白情节，诉请法院依法判处。
被告人唐某辩称：1、起诉书指控其送给王某甲的金观音像，是因为王某甲用自带的酒水用于公务接待，所以其用金观音像来抵王某甲的酒水钱，不应当认定为是行贿；2、其调任民政局局长和小儿子唐某调到株洲市工作都是正常的人事安排，不属于不正当利益；3、起诉书指控其送给王某甲购物卡和消费卡是王某甲的安排和要求，王某甲称是要用于感谢市领导，并不是其为了感谢王某甲而送购物卡；4、其主观上不具有非法占有的目的，不应当认定其构成贪污罪。请求法院对其从轻处理。
被告人唐某的辩护人辩称：1、唐某用公款购买金观音像，是用来抵王某甲在2009年几次公务接待中提供的茅台酒的酒水钱，不应当认定为行贿，更不能认定为贪污；2、行贿罪罪名成立，但作为量刑应该考虑到被告人唐某调任民政局局长和唐某到株洲市工作是正常的人事任免，没有谋取不正当利益；3、唐某送购物卡给王某甲，是王某甲称要用于接待市领导，唐某以为王某甲索要购物卡是用于公款接待，没有谋取不正当利益的主观意图；4、唐某过年过节送礼金给王某甲及其家属是人情往来，其钱款不应当认定为行贿数额；5、公诉机关指控唐某的行为构成贪污罪不当，因唐某主观上没有非法占有公共财物的故意，客观上也没有采取骗取的手段，不构成贪污罪，唐某超越职权，满足上级领导不当要求，给单位造成重大损失，其行为应当认定为滥用职权罪而不是贪污罪。唐某到案后能够如实供述其犯罪事实，请求法院对唐某适用缓刑。
经审理查明：被告人唐某在2008年至2015年为谋取不正当利益，给予时任株洲县县委书记王某甲以财物，累计折合人民币628946元。被告人唐某利用担任株洲县民政局局长的职务便利，采取骗取的手段，非法占有公共财物合计人民币497546元。具体的事实如下：
一、行贿
2007年上半年，被告人唐某为了在干部调整中能够顺利调入株洲县城，通过时任株洲市荷塘区委书记李某甲向时任株洲县县委书记的王某甲打招呼请求关照，王某甲答应关照。2007年下半年，唐某又通过时任株洲市民政局副局长的习某找王某甲妻子尹某（时任株洲市民政局社会福利科科长，另案处理）打招呼，请尹某代为转达唐某调任株洲县民政局局长的请求，尹某答应并转告了王某甲，王某甲表示会考虑唐某的岗位安排问题。2007年10月份，在王某甲的关照下，被告人唐某顺利调任株洲县民政局局长。
2010年，被告人唐某为了安排其小儿子唐某的工作，请王某甲帮忙，王某甲利用其职务便利，向株洲县人事领导小组成员打招呼，以引进人才的名义将不符合免试条件的唐某安排到株洲县县委接待办工作。
被告人唐某为了感谢王某甲在其本人的工作调动、岗位安排以及小儿子唐某的工作安排等方面的关照，在2008年至2015年期间，先后送给王某甲一座价值12783元的释迦牟尼金像、一座价值110163元的观音金像、价值20万元的株洲百货股份有限公司购物卡、价值5万元的株洲华天大酒店消费卡、价值5万元的湖南平和堂实业有限公司株洲店购物卡，以及多次送给王某甲现金20.6万元，其中尹某经手6.7万元。以上所送财物折合人民币628946元。具体事实如下：
（一）2009年8月3日，被告人唐某在株洲百货天元店周大福珠宝专营店购买了一座价格为12783元的金释迦牟尼像，作为王某甲的生日礼物送给王某甲。
被告人唐某事先与王某甲和尹某商量，在株洲百货天元店周大福专柜定制了一座观音菩萨黄金像。被告人唐某于2010年2月1日购买了这一座价格为110163元的金观音像，并将观音像送到王某甲所住的株洲市五一新村，送尹某收下。
2012年1月和2月，被告人唐某安排单位财务人员颜某在株洲百货先后分两次购买了20万元购物卡，并于2012年2月中旬在株洲香山美境小区王某甲的新房里，将这20万元购物卡送给王某甲。
2009年10月，被告人唐某安排财物人员在湖南平和堂实业有限公司株洲店购买价值5万元的购物卡，并将这5万元购物卡送给了王某甲。
2011年2月和4月，被告人唐某先后两次安排财务人员颜某到株洲华天大酒店分别购买3万元合计6万元的消费卡。被告人唐某分别在2011年2月和4月将其中的5万元消费卡在株洲华天大酒店送给王某甲收下。
2008年至2015年，被告人唐某借每年的逢年过节及生日等机会，送给王某甲及父母和儿子红包礼金共计人民币13.9万元。具体事实如下：
1、2008年送了22000元，其中春节送给王某甲10000元，送给王某甲父母2000元，端午节送给王某甲3000元，送给王某甲父母2000元，中秋节送给王某甲3000元，送给王某甲父母2000元。
2、2009年送了28000元，其中春节送给王某甲10000元，送给王某甲父母2000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元，生日送给王某甲10000元。
3、2010年送了28000元，其中春节送给王某甲10000元，送给王某甲父母2000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元，生日送给王某甲10000元。
4、2011年送了13000元，其中春节送给王某甲5000元，送给王某甲父母2000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元。
5、2012年送了11000元，其中春节送给王某甲5000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元。
6、2013年送了11000元，其中春节送给王某甲5000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元。
7、2014年送了11000元，其中春节送给王某甲5000元，端午节送给王某甲3000元，中秋节送给王某甲3000元。
8、2015年春节送给王某甲5000元。
9、在此期间，王某甲儿子王颖霖留学回国休假，被告人唐某送给王颖霖10000元。
其中送给王某甲父母和儿子的财物，王某甲均知情。
（七）唐某当上株洲县民政局局长后，为了感谢尹某在其职务调整上的帮忙和以后通过尹某继续从王某甲处获得关照，自2008年至2014年，借每年春节，端午节，中秋节，尹某父亲去世及尹某50岁生日等机会，在办公室或其他地方共送尹某6.7万元。具体事实如下：
1、2008年春节送了2000元，端午节送了2000元，中秋节送了2000元，共计6000元。
2、2009年春节送了5000元，端午节送了3000元，中秋节送了3000元，共计11000元。
3、2010年春节送了5000元，端午节送了5000元，中秋节送了5000元，共计15000元。
4、2011年春节送了10000元，端午节送了5000元，中秋节送了5000元，共计20000元。
5、2012年春节送了5000元。
6、2013年尹某父亲去世送了5000元。
7、2014年尹某生日送了5000元。
尹某收受被告人唐某所送现金后都告诉王某甲，王某甲均以应允。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
证人王某甲的供述，证明其在担任株洲县委书记期间，唐某通过习某向其和其妻子尹某打招呼，并通过李某甲向其打招呼，想担任株洲县民政局局长一职。在其的关照下，唐某于2007年10月被任命为株洲县民政局局长。2010年唐某通过其将儿子唐某以人才引进的名义安排至株洲县县委接待办工作。为感谢其的关照和帮助，唐某先后送给其一樽释迦牟尼像、一樽金观音像、20万元株洲百货购物卡、5万元株洲平和堂购物卡、5万元株洲华天酒店消费卡，每年的春节、端午和中秋节及生日等时间收到唐某送给其、尹某和父母儿子红包礼金，后来其将该金观音像、释迦牟尼像转移至刘华平家里的事实；
证人尹某的证言，证明唐某通过习某向其打招呼，要王某甲将唐某调任株洲县民政局局长，其告知了王某甲，后唐某调到株洲县民政局任局长。唐某的儿子唐某也是通过王某甲以人才引进的名义安排至株洲县县委接待办工作。唐某为了感谢王某甲，每年春节、中秋、端午都会给其和王某甲以及王某甲的父母送红包，其还经手收受了唐某送的一樽金观音像的事实；
证人颜某（时任株洲县民政局财务科科长）的证言，证明唐某安排其购买了20万元的株洲百货购物卡、5万元株洲平和堂购物卡以及6万元的株洲华天酒店消费卡，并由其经手在株洲县民政局财务报账处理的事实；
证人唐某的证言，证明其没有看到过株洲县关于人才引进的相关公告和文件，在没有参加任何考试和面试的情况下，于2011年2月份到株洲县委接待办工作的事实；
证人习某（时任株洲市民政局副局长）的证言，证明唐某通过其向尹某、王某甲打招呼，请王某甲将唐某调到株洲县民政局工作的事实；
证人李某甲（时任株洲市荷塘区区委书记）的证言，证明唐某通过其向王某甲打招呼，要王某甲把唐某调到株洲县城来工作的事实；
证人张某甲（时任株洲县委组织部人才办和公务员管理办公室副主任）的证言，证明2010年12月份召开的人事工作领导小组组织的会议上，确定了将唐某安排到县委接待办工作，调入的理由是因唐某是研究生学历的事实；
证人莫某（时任株洲县组织部部长）、罗某（时任株洲县常务副县长）的证言，证明2010年下半年，王某甲跟他们打招呼，要求将唐某的儿子唐某作为人才引进调入株洲县县委。在当年12月份研究有关人员人事安排的时候，唐某在免试的情况下就以工作需要为由作为人才引进调入县委接待办工作的事实；
证人谢某甲（时任株洲县人社局人才交流服务中心副主任）的证言，证明唐某通过领导向其打招呼，其帮唐某的儿子唐某补办了虚假的人事代理手续的事实；
周大福珠宝金行有限公司的情况说明和销售记录，证明株洲百货周大福珠宝专营店于2009年8月3日销售了一樽价格为12783元的释迦牟尼像、株洲百货天元珠宝店于2010年2月1日销售了一樽价格为110163元的观音黄金像的事实；
扣押决定书、扣押物品清单，证明侦查机关依法从刘华平处扣押释迦牟尼像一樽、金观音像一樽的事实；
株洲县民政局财务记账凭证、相关发票、现金付出凭证，证明唐某送给王某甲的释迦牟尼金像、金观音像、相关购物卡、消费卡等费用均在株洲县民政局报销的事实；
账户流水及凭证，证明唐某购买金观音像时刷卡消费和存现的事实；
株洲县机关事业单位人事编制管理工作的若干规定、硕士学位证书，证明唐某于2012年6月26日才取得硕士学位，并不符合单位招聘可免试的条件的事实；
湖南省事业单位工作人员首次聘用登记表、株洲县党政群机关事业单位调入人员编制审批表，证明唐某于2011年作为人才引进调入株洲县委接待办的事实；
公务员登记表、干部任免审批表，证明王某甲任职经历，具有国家工作人员主体身份的事实；
株洲县相关会议记录、公务员登记表、干部任免审批表，证明唐某任职经历，于2007年10月调任株洲县民政局局长的事实；
被告人唐某的供述，证明其通过其他人找时任株洲县县委书记的王某甲或其本人找王某甲打招呼，要王某甲帮忙，帮其安排到株洲县民政局担任局长，并且还帮忙将其儿子唐某安排到株洲县委接待办工作，其在担任株洲县民政局局长期间送给王某甲金像、购物卡及现金等财物，还送钱给王某甲妻子尹某、王某甲儿子，以及过年过节送给王某甲父母红包的事实。
二、贪污
被告人唐某在担任株洲县民政局局长期间，利用职务便利，采取骗取的手段，非法占有公共财物累计人民币497546元。具体事实如下：
（一）2008年至2014年期间，被告人唐某为个人利益送给王某甲一樽价值12783元的金释迦牟尼像、一樽价值110163元的金观音像、株洲百货20万购物卡，共计价值322946元的财物后，将所送财物由其个人或安排财务人员开具其他名目的发票在株洲县民政局财务进行虚假报账处理，非法占有公共财物合计金额为人民币322946元。
（二）2009年8月份，被告人唐某和王某甲及时任株洲县县委办公室主任王某乙到北京出差，在西单商场被告人唐某和王某乙分别选购了一块“欧米迦”男式手表，一共支付了44600元现金，王某乙作为证明人在这些购买手表的发票上签了字。被告人唐某将这些票据在株洲县民政局进行报账处理，非法占有公共财物44600元。2015年在王某甲被省纪委立案调查后，被告人唐某通过颜某退了2万元钱到株洲县民政局财务账上。
（三）2009年9月，被告人唐某安排颜某在株洲百货购买价值2万元的购物卡，颜某将该2万元购物卡交给了唐某。唐某安排财务人员将该2万元购物卡以礼品费等名目开具发票在株洲县民政局财务进行了虚假报账处理，非法占有公共财物2万元。
（四）2009年10月，被告人唐某安排财务人员在株洲平和堂购买价值5万元的购物卡，并将该5万元购物卡送给了王某甲。唐某安排财务人员将所送5万元购物卡以礼品费等名目开具发票在株洲县民政局财务进行了虚假报账处理，非法占有公共财物5万元。
（五）2011年2月和4月，被告人唐某先后两次安排财务人员颜某到株洲华天大酒店共购买6万元钱的消费卡，颜某将该6万元消费卡交给了唐某。唐某安排财务人员将该6万元消费卡以餐费、招待费等名目开具发票在株洲县民政局财务进行了虚假报账处理，非法占有公共财物6万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
证人王某甲的证言，证明唐某先后送给其释迦牟尼金像、观音金像、现金、购物卡及消费卡等财物，以及2009年8月其带王某乙、唐某到北京出差，出差期间唐某帮王某乙买了一块2万多的欧米伽手表，唐某自己也买了一块差不多钱的手表的事实；
证人尹某的证言，证明唐某为感谢王某甲的帮助，送给其和王某甲金观音像、购物卡、现金等财物的事实；
证人颜某的证言，证明唐某安排其购买了20万元的株洲百货购物卡、5万元株洲平和堂购物卡以及6万元的株洲华天酒店消费卡，并由其经手在株洲县民政局财务报账处理，且唐某自己还拿了一些发票要其进行报账，但是没有说真实用途，财务人员就按照发票上的商品代码和金额做了现金付出凭单，再按照发票上的金额付现金给唐某或者打到唐某的银行卡上的事实；
证人李某乙（株洲县民政局工作人员）的证言，证明唐某拿了一些发票到计财股报账，但是没有说真实用途，其就按照发票上的商品代码和金额做了现金付出凭单，再按照发票上的金额付现金给唐某或者打到唐某的银行卡上的事实；
证人陈某、胡某、万某、凌某、李某丙（均是株洲县民政局工作人员）的证言，证明他们按照唐某的安排在一些发票上签了字，但是并没有经手这些开支也不知道这些开支的具体用途，唐某也没有说的事实；
证人张某乙、谢某乙、张某丙、杨某（均是株洲县民政局工作人员）的证言，证明根据株洲县民政局的财务制度，2000元以上的开支必须要经局领导集体研究决定才能列支，对于唐某涉案的这些开支的具体情况他们不清楚，且民政局没有召开过这些开支的相关会议的事实；
证人王某乙的证言，证明2009年8月底其和唐某一起陪王某甲到北京出差期间，唐某帮其购买了一块欧米伽手表，唐某自己也买了一块，从北京回来之后，唐某拿了一些北京出差期间开支的发票要其作为证明人签字，其就在买的两块手表的发票上签了字的事实；
株洲县民政局财务记账凭证、相关发票、现金付出凭证，证明唐某送给王某甲的释迦牟尼金像、金观音像、有关购物卡、消费卡及手表等费用均在株洲县民政局报销，及2015年9月唐某退还2万元的事实；
账户流水及凭证，证明唐某购买金观音像时刷卡消费和后来存现的事实；
株洲县相关会议记录、公务员登记表、干部任免审批表，证明唐某任职经历，具有国家工作人员主体身份的事实；
被告人唐某的供述，证明其在担任株洲县民政局局长期间，送给王某甲观音金像、释迦牟尼金像及购物卡、消费卡等财物后，在没有经过民政局集体研究的情况下，其个人决定将相关费用在株洲县民政局财务进行了报账处理。其和王某甲、王某乙在北京出差期间还购买了两块“欧米伽”手表，其中一块手表给了王某乙，一块手表其自己拿了，后其个人决定将这些购买手表的费用在株洲县民政局进行了报账处理，2015年9月，其退还了2万元的手表款到株洲县民政局财务的事实。
2015年11月16日，娄底市娄星区人民检察院依法传唤被告人唐某到案接受讯问。
公诉机关为证明全案事实，还向本院提交了经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
到案情况说明，证明被告人唐某系被动到案的事实；
户籍资料，证明被告人唐某犯罪时已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力的事实。
全案事实清楚、证据确实充分，本院予以确认。
针对被告人唐某及其辩护人所提出的辩护意见，结合本案的事实、证据及相关法律规定，本院综合评判如下：
1、关于被告人唐某及其辩护人提出的唐某调任株洲县民政局局长和唐某调到株洲县委接待办工作都是正常的人事安排，不属于不正当利益的辩护意见。经查，根据证人王某甲、唐某、李某甲、张某甲、莫某、谢某甲的证言，株洲县机关事业单位人事编制管理工作的若干规定等在案证据证明，唐某为了使自己顺利调任株洲县民政局局长以及将其儿子唐某安排到株洲县工作，向王某甲打招呼要王某甲帮忙，王某甲在当时有更好的人选的情况下仍予以关照将唐某调任株洲县民政局局长，并且向株洲县人事领导小组成员打招呼，将未取得研究生学历、不符合免试和人才引进条件的唐某违规调到株洲县委接待办工作。根据《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释>》第十二条的规定“行贿犯罪中的谋取不正当利益，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。”因此，唐某在王某甲的帮助下调任株洲县民政局局长以及将唐某安排到株洲县上班，应当认定为谋取不正当利益。
2、关于被告人唐某及其辩护人提出的唐某送给王某甲的金观音像是用于折抵王某甲在公务接待中提供的酒水钱，且唐某送给王某甲购物卡和消费卡是王某甲的安排和要求的辩护意见。经查，根据证人王某甲、颜某、李某乙等株洲县民政局工作人员的证言，均不能证明被告人唐某及其辩护人的该辩护观点，且被告人唐某及其辩护人未向法庭提供证据证明，该辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。
关于被告人唐某的辩护人辩称唐某过年过节送礼金给王某甲及其家属是人情往来，该钱款不应当认定为行贿数额的辩护意见。本院认为，被告人唐某在2008年至2015年间，长期稳定的在过年过节或王某甲生日时送给王某甲及王某甲家属钱财并且数额较大，不符合正常的人情往来，应当认定为行贿数额。对该辩解观点，本院不予采纳。
关于被告人唐某及其辩护人提出的公诉机关指控唐某构成贪污罪罪名不成立，因为唐某并没有非法占有公共财物，其行为不构成贪污罪的辩护意见。本院认为，贪污罪是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为，至于行为人对财物是自己使用还是转归第三人使用并不能改变占有公款的非法性，这只是在贪污公款以后的一种处分而已，并不影响贪污罪的成立。本案中，被告人唐某作为国家工作人员，利用其担任株洲县民政局局长的便利，安排单位财务人员用公款购买消费卡或购物卡后送给王某甲，或者唐某本人购买释迦牟尼金像等物品送给王某甲后再到单位用公款进行报销，隐瞒公共财物的真实用途，骗取公共财物，其行为完全符合贪污罪的构成要件。因此，被告人唐某的行为已构成贪污罪，对被告人及其辩护人的该观点，本院不予采纳。
本院认为，被告人唐某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已构成行贿罪。被告人唐某系国家工作人员，利用其职务便利，采取骗取手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人唐某系一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人唐某到案后能够如实供述其贪污的犯罪事实，依法予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第七条第二款第（三）项、第八条第一款第（二）项、第十九条之规定，判决如下：
被告人唐某犯行贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币十五万元，被告人唐某犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。数罪并罚，合并决定执行有期徒刑八年六个月，并处罚金人民币三十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2015年11月17日起至2024年5月16日止。）
上述罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡 婷
人民陪审员 刘坚文
人民陪审员 邓和建
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 颜 盼
附本判决书引用的相关法条：
《中华人民共和国刑法》
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