葫芦岛市连山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽1402民初3212号
原告黄山，男，1986年3月6日生，汉族，现住葫芦岛市连山区。
委托诉讼代理人吴艳芳，系辽宁葫芦岛市法律援助中心律师。
被告葫芦岛市公安局连山分局，住所地葫芦岛市连山区锦葫路与滨河路交汇处西侧。
法定代表人侯铁男，系该局局长。
委托诉讼代理人涂鹏，系辽宁百维律师事务所律师。
委托诉讼代理人骆丹，系辽宁百维律师事务所律师。
原告黄山与被告葫芦岛市公安局连山分局劳动争议纠纷一案,本院于2017年9月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄山及其委托诉讼代理人吴艳芳、被告葫芦岛市公安局连山分局委托诉讼代理人涂鹏、骆丹到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告黄山向本院提出诉讼请求:一、请求判令被告支付经济补偿金1350×6=8100元；二、请求判令被告支付未签劳动合同的二倍工资12个月×1350=16200元；三、请求判令被告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金1350×6×2=16200元；四、请求判令被告支付失业保险赔偿金17082元；五、请求判令被告为原告补缴社会保险的全部费用（以社保核对为准）。事实与理由：原告于2011年9月到被告单位的巡特警大队从事协警工作，最开始工资每月800元，后调整为每月1000元，2015年再次调整为每月1350元。2017年7月份，被告以原告执勤中存在过错为由，口头通知原告解除劳动合同，但未向原告支付经济补偿金，也未向原告出具解除（终止）劳动关系的书面意见。原告工作期间，被告未按照法律规定与原告签订书面劳动合同，且未给原告缴纳法定的社会保险费。原告在工作期间，从事被告安排的工作，接受其管理，形成事实上的劳动关系。根据《劳动合同法》的规定，原告的诉请具有事实和法律依据。被告虽然是行政机关，但属于《劳动合同法》调整的范围，故提出诉讼，望人民法院依法查明事实，作出公正判决，维护劳动者的合法权益。
被告葫芦岛市公安局连山分局辩称，原告于2011年8月26日经分局统招入职为巡警一大队辅警（2015年5月巡警一、二大队合并）。2017年7月15日，原告在葫芦岛市北站临时卡点执行一级堵控任务时，一抱小孩的军嫂拎包入站，恳求原告协助拎包，但遭其拒绝并称：“我不是拎包的，再说我也不是火车站的，我是地方警察。”而军嫂进站后，原告坐在执勤椅上玩手机游戏（消消乐），随即被军嫂拍照，并结合文字上传到葫芦岛百度贴吧等网络平台，引起网民评论跟帖，次日点击率突破10万人。此事不但使警队的形象降低，也在社会上造成了极坏的不良影响。2017年7月17日，我局有关领导找原告谈话，原告明确表示辞职。2017年7月18日，原告到单位结清工资，便自动离职未再回警队工作。基于以上事实，我局于2017年7月19日，已与原告解除了劳动关系。根据我国《劳动法》、《劳动合同法》之规定，原告的诉求事项均无事实依据和法律依据，应予驳回。具体理由如下：1、原告的第一项经济补偿金与第三项经济赔偿金的诉求不能同时主张，且原告也无权主张。首先，根据我国《劳动合同法》第三十九条（二）项的规定：严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。而《劳动合同法》第四十六条所规定用人单位解除劳动关系支付劳动者补偿金范围根本不涉及该条款。据此，原告因严重违反我局规定，且自动离职。我局有权依法解除劳动合同，所以原告主张6个月的经济补偿金于法无据。其次，依据《劳动合同法实施条例》第25条之规定：“用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿金。”因此，原告主张的第一项和第三项存在重复主张，而且我局解除与原告的劳动合同并未违反《劳动合同法》的相关规定，不存在赔偿原告的情形。2、原告主张第二项的双倍工资不属于劳动报酬，属于对用人单位的惩罚性赔偿。时效应适用《劳动争议调解仲裁法》的规定，即从当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算一年。对于用工超过一年未与劳动者订立书面劳动合同的，《劳动合同法实施条例》第七条已经明确规定视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，也就是说用工满一年未签订书面劳动合同，法律不再保护劳动者主张的双倍工资，因为此时自用工满一年视为用人单位已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，也就是此时法律拟制用人单位与劳动者已经定立书面劳动合同。本案原告已实际工作近6年，双倍工资诉求已超过规定时效，依法应不予支持。3、原告主张的第四项失业保险金和第五项补缴社会保险，根据《社会保险法》及相关规定：社会保险费、住房公积金的征收、管理、运营以及对违规未登记、未缴纳事项和单位进行处理的主体是相关行政主管部门，征缴数额亦依法由行政主管部门审查核定，不属于民事诉讼审理范畴。综上所述，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告黄山于2011年9月入职被告单位，在该单位下属巡特警大队从事协警工作，原告到被告单位工作，双方未签订劳动合同。2017年7月15日原告在葫芦岛北站执行任务时，一抱小孩的军嫂请求原告协助拎包，原告拒绝，该军嫂将原告坐在执勤椅上玩手机游戏的拍照，传到葫芦岛百度贴吧等网络平台，次日点击率超过10万人，因此事使警队的形象降低，并造成了极坏的影响。2017年7月17日被告找原告谈话，双方达成一致意见，解除劳动关系。2017年9月25日原告向葫芦岛市连山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会以被申请主体不适格，作出葫连劳人仲字【2017】第73号不予受理通知书。原告不服向本院提起诉讼。
另查明，原告离职前12个月平均工资1350元。2018年4月8日在葫芦岛市连山区城乡就业管理局办理失业登记。在诉讼过程中，原告变更诉讼请求，请求依法判令被告支付经济补偿金16200元及支付失业赔偿金17082元。
上述事实，有原、被告的陈述、庭审笔录、工资单明细、证人证言，经开庭质证、本院审查，证据来源、形式合法，内容真实且与本案密切关联，可以作为定案依据，本院予以采信。
本院认为，原告于2011年9月入职被告单位，虽未签订劳动合同，但双方形成了事实上的劳动关系。2017年7月17日双方达成一致意见解除劳动关系。被告应按劳动合同法的规定支付原告解除劳动合同经济补偿金。原告入职被告单位期间未为原告办理社会保险手续法定义务，导致原告不能享受正常的失业保险待遇，故被告应当对此承担赔偿责任。根据《辽宁省失业保险条例》第十七条规定“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加1年，增加3个月的失业保险金…”，第十八条“失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定。失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满1年不足10年的，按照当地最低工资标准80%发放。”被告于2011年3月至2017年7月未给原告缴纳失业保险，未交费年限6年零4个月，按照葫芦岛地区1300.00元最低工资标准，主张失业保险金，与法有据。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《失业保险条例》第十七条、第十八条、辽宁省财政厅《辽宁省关于调查失业保险金标准的通知》辽人社发（2017）16号之规定，判决如下：
一、被告葫芦岛市公安局连山分局于本判决发生法律效力后十日内一次性支付原告经济补偿金8100.00（1350元×6个月=8100）元。
二、被告葫芦岛市公安局连山分局于本判决发生法律效力后十日内赔偿失业保险待遇金12337.00（1300元×13个月×73%=12337）元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5.00元，邮递费40.00元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于葫芦岛市中级人民法院。
审判员 王凤
二〇一八年七月二十三日
书记员 李雪