云南省富民县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0124刑初33号
公诉机关富民县人民检察院。
被告人张兴华，男，1969年4月26日生，云南省晋宁县人，4月18日被刑事拘留，5月5日被逮捕。现羁押于富民县看守所。
辩护人董晓松，云南天外天律师事务所律师。
辩护人杨媛，云南天外天律师事务所律师。
富民县人民检察院以富检公诉刑诉（2016）16号起诉书指控被告人张兴华犯受贿罪、挪用公款罪，于2016年3月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月12日公开开庭审理了本案。富民县人民检察院指派检察员伏自坤出庭支持公诉，被告人张兴华及其辩护人董晓松、杨媛到庭参加诉讼。现已审理终结。
富民县人民检察院指控：（一）2006年至2014年间，被告人张兴华在担任晋宁县双河乡党委书记、晋宁县二街乡党委书记、晋宁县工业园区管委会党工委书记期间，利用职务便利，接受请托，为他人谋利，收受矣某某、祖某、邵某等人贿赂，共计人民币7,670,000元、美元10,000元，张兴华个人实得人民币7,470,000元、美元10,000元。
1、2006年至2007年间，被告人张兴华在担任晋宁县双河乡党委书记期间，分别接受晋宁金宏矿业有限公司法人矣某某及其合伙人祖某的请托，利用职务便利，为矣某某、祖某办理采矿证以及签订合同提供帮助，先后三次收受矣某某人民币1,800,000元，收受祖某人民币100,000元、美元10,000元。
2、2008年初至2009年间，被告人张兴华在担任晋宁县二街乡党委书记期间，接受晋宁县第六建筑公司总经理沈某某的请托，利用职务上的便利，为该公司获得二街镇回龙村土地开发权以及拨付工程款提供帮助，先后四次收受沈某某人民币520,000元。
3、2010年间，被告人张兴华在担任晋宁县二街乡党委书记期间，利用职务上的便利，为云南昆阳欣驰磷业有限公司承包的二街镇肖家营村委会小庙矿点排危工程提供帮助，该公司法人徐某某分别送给被告人张兴华和李某某（另案处理）人民币各100,000元。
4、2012年间，被告人张兴华在担任晋宁县工业园区管委会党工委书记期间，接受云南盛世屋宇建筑安装工程公司原法人邵某（另案处理）的请托，利用职务上的便利，为退还工程履约保证金、支付工程回购款提供帮助，先后二次收受邵某人民币1,000,000元。
5、2012年至2013年间，被告人张兴华在担任晋宁工业园区管委会党工委书记期间，接受昆明锦鑫钢构有限公司总经理张某某的请托，利用职务上的便利，为该公司征用土地、垫付土地征用费提供帮助，先后二次收受张某某人民币520,000元，张兴华个人实得320,000元。
6、2012年间，被告人张兴华在担任晋宁县工业园区管委会党工委书记期间，接受云南中瀛化工有限公司法人张某某1的请托，利用职务上的便利，为该公司电路改造工程合同签订及拨付电路改造工程款提供帮助，先后三次收受张某某1人民币500,000元。
7、2012年至2013年间，被告人张兴华在担任晋宁县工业园区管委会党工委书记期间，接受浙江大宇交通工程有限公司项目经理宋某的请托，利用职务上的便利，为拨付（回购）工程款提供帮助，先后五次收受宋某人民币3,130,000元。
（二）2008年至2012年间，被告人张兴华在担任晋宁县二街乡党委书记、晋宁县工业园区管委会党工委书记期间，利用职务便利，分别伙同李某某、雷某、李某某1、普某某等人，接受请托，为他人谋利，分别共同收受张某某、杨某某等人贿赂，共计人民币2,850,000元，张兴华个人实得人民币1,260,000元。
1、2008年2月，被告人张兴华在担任晋宁县二街乡党委书记期间，伙同时任晋宁县二街乡乡长李某某，接受昆明锦鑫钢构有限公司总经理张某某的请托，利用职务上的便利，为该公司用地规划、土地征用、投资建厂提供帮助，二人共同收受张某某人民币200,000元，张兴华个人实得人民币100,000元。
2、2008年间，被告人张兴华在担任晋宁县二街乡党委书记期间，伙同时任晋宁县二街乡乡长李某某，接受云南长江云通环境工程有限公司法人杨某某的请托，利用职务上的便利，为该公司征地建盖苗圃提供帮助，二人共同收受杨某某人民币200,000元，张兴华个人实得人民币100,000元。
3、2009年至2010年间，被告人张兴华在担任晋宁县二街乡党委书记期间，伙同时任晋宁县二街乡乡长李某某，接受昆明正通和经贸有限公司法人张某某2的请托，利用职务上的便利，为该公司加油站项目建设提供帮助，二人共同收受张某某2人民币200,000元，张兴华个人实得人民币100,000元。
4、2009年间，被告人张兴华在担任晋宁县二街乡党委书记期间，伙同时任晋宁县二街乡乡长李某某，接受袁某、李某的请托，利用职务上的便利，为申办林权证提供帮助，二人共同收受袁某、李某共同送给的人民币200,000元，张兴华个人实得人民币100,000元。
5、2010年初，被告人张兴华在担任晋宁县二街乡党委书记期间，伙同时任晋宁县二街乡人大主席李某某1（另案处理），接受昆明森保园艺有限公司法人王某某的请托，利用职务上的便利，为该公司拨付回购工程款提供帮助，二人共同收受王某某人民币150,000元，张兴华个人实得人民币75,000元。
6、2010年初，被告人张兴华在担任晋宁县二街乡党委书记期间，伙同时任晋宁县二街乡乡长雷某（另案处理），接受云南省双江恒泰橡胶工业有限公司法人苑某某的请托，利用职务上的便利，为该公司征地提供帮助，二人共同收受苑某某人民币150,000元，张兴华个人实得人民币75,000元。
7、2010年间，被告人张兴华在担任晋宁县二街乡党委书记期间，伙同时任晋宁县二街乡乡长雷某、人大主席李某某1，接受云南盛世屋宇建筑安装工程公司原法人邵某的请托，利用职务上的便利，为项目合同谈判提供帮助，三人共同收受邵某人民币400,000元，张兴华个人实得人民币150,000元。
8、2012年间，被告人张兴华在担任晋宁县工业园区管委会党工委书记期间，伙同时任晋宁县工业园区管委会财政分局局长普某某（另案处理），接受云南盛世屋宇建筑安装工程有限公司原法人邵某的请托，利用职务上的便利，为退还工程履约保证金、支付工程回购款提供帮助，二次共同收受邵某人民币1,350,000元,张兴华个人实得人民币560,000元。
（三）2013年1月，被告人张兴华利用其担任晋宁县工业园区管委会党工委书记的职务便利，伙同时任晋宁县工业园区管委会财政分局局长的普某某、财政分局出纳杨某某1、会计张某某3（均另案处理），违反财务管理规定，将晋宁县工业园区管委会公款30,000,000元借予邵某使用，并从邵某处获取利益人民币2,700,000元，张兴华个人实得人民币1,600,000元。
被告人张兴华在办案机关调查期间，主动交代其挪用公款的犯罪事实，并揭发了晋宁县工业园区管委会原副书记杨某受贿及伙同雷某挪用公款人民币6,000,000元的犯罪事实。
对指控的事实，公诉机关向法庭提供了书证，证人证言，被告人供述与辩解。公诉机关认为被告人张兴华身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，个人非法收受他人财物共计人民币7,670,000元、美元10,000元，其个人实得人民币7,470,000元、美元10,000元；为他人谋取利益，分别伙同他人共同收受财物共计人民币2,850,000元，其个人实得人民币1,260,000元；此外，伙同他人利用职务上的便利，挪用公款人民币30,000,000元归个人使用谋取利益人民币2,700,000元，其个人实得人民币1,600,000元；其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人张兴华在判决宣告以前犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人张兴华在办案机关调查期间，主动交代挪用公款的犯罪事实，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人张兴华揭发他人犯罪行为，查证属实，是立功，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人张兴华对起诉书指控的犯罪事实无异议。被告人张兴华的辩护人董晓松、杨媛提出的辩护意见是：1、起诉书指控被告人张兴华收受宋某受贿数额中的500,000元定性不当，其中450,000元应认定为受贿未遂。宋某送了一张中国农业银行的储蓄卡给张兴华，张兴华在银行卡背面的纸条上看到一个“5”和一串密码数字，认为是50,000元，过了几个月，从宋某处得知是500,000元时，卡上的500,000元已分多次被从自动取款机上提走，450,000元贿赂款已经不存在了，进而不能认定为张兴华实际收受了，即该450,000元贿赂款因为张兴华意志以外的原因而未得逞，对450,000元应该按照受贿未遂论处；2、被告人张兴华挪用公款行为并未给国家和人民利益造成重大损失。将公款借给他人使用时，已经注意到该公款被挪用不会给国家和人民利益造成任何风险，并且在借出后不久就已经将挪用公款全部归还，并未引发社会不良后果；3、被告人张兴华在被检察机关立案传唤前，在中共昆明市纪委“两规”调查期间，主动交代了侦查机关尚未掌握的绝大多数犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚；4、被告人张兴华到案后，积极检举揭发了他人的犯罪行为，且已经查证属实，有立功表现，可以从轻或者减轻处罚；5、被告人张兴华到案后，配合办案机关，主动退交赃款人民币7,598,300元，具有可以从轻处罚的情节；6、被告人张兴华在被羁押期间，多次病重住院治疗，不适合长期羁押。
本院审理查明的事实与起诉书指控的事实一致，并有经庭审质证，被告人及其二辩护人均无异议，本院确认证据效力的下列证据予以证实：
1、“两规”措施呈批表、“两规”措施决定书、“两规”措施通知书、解除“两规”措施呈批表、解除“两规”措施通知书，证实张兴华因涉嫌违反党纪被中共昆明市纪委2015年3月16日立案并采取“两规”措施、2015年4月17日解除“两规”措施；
2、案件线索移送函、立案决定书，证实中共昆明市纪委将张兴华涉嫌受贿犯罪线索于2015年3月24日移交昆明市检察院，昆明市检察院于3月30日立案侦查。线索反映：张兴华与李某某收受徐某某200,000元；
3、中共昆明市纪委关于张兴华“两规”期间表现情况说明，证实张兴华在“两规“期间，主动说清组织已经掌握的事实（收受徐某某200,000元），主动交代了组织不掌握的其个人或伙同他人收受矣某某、沈某某、邵某等十余人贿赂的事实。主动交代了组织不掌握的其伙同普某某等人挪用公款30,000,000元的事实。此外，还检举揭发杨某收受贿赂、并伙同雷某挪用公款6,000,000元的情况；
4、扣押决定书、扣押清单，证实昆明市检察院依法扣押涉案款人民币7,598,300元；
5、干部履历表、干部任免审批表、领导干部考核表等，证实张兴华、普某某、杨某某1、张某某3的工作简历、工作任职等情况；
6、组织机构代码证，证实晋宁县二街镇人民政府、晋宁县工业园区管委会系机关法人；
7、起诉意见书、立案决定书、传唤证、拘留决定书、逮捕决定书等，证实杨某因受贿、挪用公款于2015年11月4日被宜良县检察院立案侦查，11月5日刑事拘留，11月27日移送审查起诉。
收受矣某某、祖某贿赂证据：
8、证人矣某某证言，证实2006年年中，当时我公司料草坝矿点刚刚准备开工，新上任乡书记在证照审验与政府签订合同过程中故意刁难，工作开展并不顺利，我多次找张兴华协商，他跟我说你要想早一天收回投资和见到效益你还有很多事情要做。张兴华到双河乡任书记后一个半月左右，一天他打电话说他办事需要300,000元，当时我想他既然开口了，我不拿钱给他万一他以后为难我，不敢得罪他，也想着给他钱后他能关照关照我，我从自己银行卡上取了300,000元现金，开车到张兴华位于新河小区的家附近的一条偏僻乡间公路上给他送了300,000元。2007年初我和周某达成共识，探矿权已经转到金宏公司名下。之前我找张兴华表达自己想要开采阿比村铁矿的想法时，我跟他说书记大哥，这个矿我来做，我做得好的话会报答你。张兴华说你只要合理合法的把相关证书办下来就可以，周某那边我会打招呼，建议他来跟你合伙。找张兴华不久，我跟周某商量了六、七次，最终确定我注册成立一个公司，周某把探矿权转到我公司名下，再把采矿权证办下来，然后一起开采阿比村铁矿。经过我和周某商量，我们签订了一个书面协议，他以探矿权证入股公司，占公司股份的49%，我占51%。这个股份比例只是我们在私下协议中明确，公司注册只是我一个人的名义进行工商登记，这个股份比例没有登记进去。大约在2007年五、六月份，一天下午张兴华打电话跟我说他要用点钱。我问他要多少？他说要40多万。接完电话后我安排管理料草坝铁矿的会计马某某拿370,000元现金给王某某1，送到我北苑小区的家里，我又从家里拿了330,000元，一共700,000元，当天晚饭后我就把700,000元送到张兴华父母家里。2007年底2008年初，料草坝铅锌矿采矿权证已经办下来，和政府的协议也签完。之前我和祖某找张兴华说想做铅锌矿的时候，祖某跟张兴华说了事成后会给他好处，张兴华让我们先把证办了，不能让老百姓吃亏。协议签完后的一天，张兴华和我在东门小区附近的一个茶室喝茶，他跟我说这个事办成了，你们拿1,500,000元给我。我说好的，我跟祖某说。又过了几天，我跟祖某说张兴华要的太多了，我这边也凑不出这么多，给他凑四、五十万算了。祖某说不给他那么多，我们一共给他1,000,000元左右。当天祖某就给我了200,000元，这200,000元因为当时正在做矿山开工准备，租用好多老百姓的土地，我用这200,000元来支付老百姓的租地款。隔了一天吃中午饭时祖某和他媳妇一起来拿钱给我，钱放纸箱里，当时祖某也没有跟我说纸箱里装了多少钱，我也没打开看，祖某跟我说你先把这点钱送给张兴华。之后我打电话给张兴华说书记你过来“威尼拉酒店”一下，我来找你。到了酒店之后，我就把装着钱的纸箱抱到张兴华车里，跟他说金额不够，以后等矿山开了我们再拿来给你。张兴华就开车走了。张兴华走后我开车回到公司打电话给祖某，问他里面装了多少钱？祖某跟我说里面装了800,000元；
9、证人祖某证言，证实2007年12月，当时我和矣某某合伙开办大凹子铅锌矿（料草坝铅锌矿）的采矿权证正在办理过程中，张兴华打电话跟我说他要出国考察，让我给他准备一点外币和人民币，我问他要多少？张兴华告诉要100,000元人民币和10,000元美金。过了一、两天，我在顺城附近黑市上换了10,000元美金，又拿了100,000元人民币，约张兴华到晋宁“三合大酒店”附近，在张兴华开来的白色“现代“越野车上把准备好的钱给他。2007年底2008年初，有一天张兴华打电话给矣某某说要见一下他，矣某某约着我一起去，当天我们三人见面后张兴华说如果我们要顺利办理采矿权证还需要他签字报批，为了顺利办理大凹子铅锌矿的采矿权证，他要我们给他1,500,000元。当时我很生气还跟张兴华吵起来，我跟他说如果要给那么多钱我们就不办了。因为达不成一致意见我跟矣某某就离开了。离开后矣某某跟我说他去找张兴华商量，看看能不能少给他一点钱把这件事办了。过了五、六天矣某某说他跟张兴华商量好了，张兴华同意少给他一点钱帮忙我们办事。我说要是张兴华要太多就算了，大概给他1,000,000元。矣某某说他已经和张兴华商量好给张兴华800,000元左右，我同意了，就让矣某某出面办这个事情。矣某某说他处理跟老百姓租地和给张兴华送钱这件事情需要1,000,000元左右。我问他是转账还是拿现金？矣某某说最好现金。我说我去准备。过了一、两天，我把200,000元现金拿给矣某某，跟他说现在就有这么多现金你先拿着，我明天再凑一点给你。这200,000元矣某某说他急需一笔钱来支付矿山租地款。第二天我打电话叫在上蒜乡开铁矿的段某某给我准备800,000元送来“威尼拉酒店”我住的房间。段某某把钱送来后，我到矣某某公司把800,000元拿给矣某某，过了几个小时矣某某打电话给我说他送了张兴华800,000元，张兴华同意签字办理采矿权证的事情；
10、证人王兴华证言，证实金宏矿业公司的老板是矣某某，主要是对大凹子矿点进行探矿，我来了以后对大凹子矿点进行安全检查的时候，矣某某多次和我说过他想来办理采矿证开采这个矿点，我检查工作回来向书记、乡长汇报后，就决定上会讨论，最后意见是同意。
收受沈某某贿赂证据：
11、证人沈某某证言，证实2008年年初的一天，张兴华说让我去开发昆阳南门回龙村旁的那块十多年前就规划好盖二街镇职工集资房的土地，当天他就带我去看那块地。看完后张兴华叫我去找李某某说这个事。我找了张兴华和李某某后，二街乡政府就组织召开了会议，他们同意让我开发那块地，之后我还和二街乡政府签订了二街乡职工购房协议。签完后一、两天，我取了200,000元现金放在家里，张兴华来到我家我就把钱拿给张兴华。当时张兴华和李某某承诺过每亩土地300,000元的价格，招、拍、挂程序只是走过场，程序走完之后就将土地给我，基于这个考虑我才会送200,000元给张兴华，目的就是能够顺利和他们签订职工购房协议，在他们协调后能拿到那块土地的开发权，尽快落实相关的土地手续，我可以尽快开发。当时我算过以300,000元每亩的价格拿下这片地盖17层高的房子，我能够净赚1,000多万；另外我知道昆阳第一建筑公司的肖新华也想开发那块地，我要顺利拿到那块地，如果张兴华和李某某不协调，也会有一些阻力。当时我找张兴华和李某某时，还承诺过如果他们能将这块地给我开发，我就每人送他们一套房子。2008年3月份左右，张兴华打电话给我说他儿子要到昆明读书，需要20,000元的注册费。接完电话之后我就去取了钱，在我们小区我家车位上等着他，过了几分钟张兴华开着车过来拿。2008年4月份的一天，张兴华打电话给我说他买房子要交尾款，向我借100,000元。第二天我就去取了100,000元，张兴华来到我家，我把100,000元拿给他，他就把他事先写好的借条拿给我就走了。在张兴华运作给我做“翻响公路”（二街镇的“村村通”工程）拨付了其中2,000,000元工程款后，张兴华就来问我讨要这张借条，后来我就把借条还他，相当于那100,000元就是他帮我协调了工程款之后给他的一部份好处费。2009年2月份，我资金周转困难，镇政府做“翻响公路”的工程款没有按照合同的约定拨付给我，我就找张兴华让他想办法拨2,000,000元给我先用一下，我和他约定好只要能够拨付这部份工程款给我，我就给他200,000元，当时张兴华同意我的想法。过了两、三天，镇上就拨了2,000,000元工程款，工程款到账后，我就在银行用现金支票取了200,000元，后来我联系了张兴华，他来到我家后我就把钱拿给他。
收受徐某某贿赂证据：
12、证人徐某某证言，证实其从昆明老板杨某处以2,000,000元转了肖家营一个矿山安全隐患排除工程。杨某和我说，按照当时和二街政府谈好的，也是和二街书记张兴华和乡长李某某谈好，每开采一吨磷矿给乡政府1.5元回扣，给政府的回扣款也由我来承担。工程做了一年多，李某某到新街当书记，张兴华当副县长，有一天李某某来“威尼拉酒店”找我，和我说肖家营这个矿回扣不要给政府，直接拿给李某某。过后我算了一下大约200,000元左右，我就拿出200,000元现金，打电话叫李某某来酒店拿钱。当时李某某和张兴华一起来的，在酒店1003房间内，我用一个袋子装着200,000元现金给李某某，张兴华也在场，走的时候李某某拿着袋子和张兴华一起走的，他们怎么分的钱我不知道；
13、李某某供述，证实2010年的一天，徐某某打电话叫我和张兴华到“威尼拉酒店”1003房间，徐某某拿出两个黑色的塑料袋，分别给了我和张兴华每人一个，徐某某说给我们每人100,000元，为了感谢我们协调肖家营村委会小庙排危工程，我和张兴华拿了钱聊了一会就离开酒店了。
收受邵某贿赂证据：
14、证人邵某证言，证实2010年我和葛某某合伙一起做晋宁二街翻水洞到集镇的道路BT工程。葛某某找了十四冶用了十四冶的资质去竞标，后来由葛某某去参加谈判和签订合同。谈判时候我不在，但是签订合同的时候我在的，二街政府那边有张兴华、李某某、雷某、李某某1、吴某、杨某某2。签完合同以后我们就一起吃饭，吃完饭张兴华、雷某他们一伙人一起送我出来，他们几个人都跟我说这个工程做了后肯定能赚着钱，张兴华跟我说你到时候要拿出点钱来感谢一下我们。我就说赚了钱之后我肯定不会忘记了你们。签完合同后两个多月我们就开始进场施工了。过了没多久，我当时要请武警部队的人吃饭，我给张兴华打电话说要请武警部队的人吃饭，让他帮我安排一下。张兴华在电话里跟我说答应的事该准备的也要准备一下。我说已经准备好了。张兴华说那好。他帮我安排在青山的一个农家乐吃饭。第二天，我和葛某某一起下来后，我们在昆阳的古城信用社取了400,000元钱，去到青山那个农家乐的时候，张兴华、李某某1、李某某等在一起打麻将。我跟张兴华说那个事情怎么办？张兴华抬起头看了看我，跟李某某1说你打完这把跟邵姐姐把那个事情处理一下。这个时候刚好雷某也进来，张兴华就跟雷某说你去跟邵姐姐把那个事情处理一下。雷某就跟我出去到我的车旁，我问雷某知道这个事吧？雷某说知道的。我就打开后备箱，雷某就把400,000元现金提走了。送钱给他们一方面是感谢他们在我们工程上的关照，另外是为了我们工程还有1,600多万的工程尾款的顺利拨付。2011年1月的一天，张兴华打电话说工程在杨某、雷某他们几个手上，拿100,000元帮你打点一下关系，免得以后他们为难你。当天我立即拿了100,000元送到张兴华办公室。2012年3月15日，我们云南盛世屋宇建筑安装工程有限公司借用中国有色金属工业第十四冶金建设公司资质与晋宁县工业园区管理委员会签订了晋城工业园区大江头村的三通一平土石方工程施工合同。2012年2月24日我公司向晋宁县工业园区管委会交了42,000,000元履约保证金。由于该工程是BT工程，要企业全额垫资。到了2012年7月份我们工地资金不足，我就想向工业园区管委会申请提前退保证金，因为合同约定保证金期限为一年，自2012年2月24日至2013年2月23日，也就是要一年以后才可以退保证金。于是我打电话给张兴华怎么办？张兴华说让我写个申请，我以盛世屋宇公司的名义给工业园区管委会写了一个退10,000,000元保证金的申请。没过几天我们公司就领到了第一笔保证金10,000,000元。第二天张兴华打电话给我说：姐，你提1,000,000元给我，我让小普去拿。我说你要那么多钱干嘛？他说你别管了。我接到电话后就到晋宁古城信用社从盛世屋宇公司账户上提了1,000,000元的现金，之后我就打电话给普某某，普某某到了以后，我打开后备箱，他就将各装500,000元的两个旅行包提到他的车上。后来我公司又写了四次退保证金的申请，相应的保证金也退到了。五次总共退了42,000,000元的保证金。2012年12月初，我们公司收到晋宁县工业园区管委会第一笔预支工程款15,000,000元以后，张兴华打电话给我说要500,000元现金。我说拿那么多钱干嘛？他说你别管了。于是我到晋宁信用社提了500,000元现金用一个纸箱装好，然后我就开着车到工业园区管委会张兴华办公室楼下面打电话给张兴华，他说让“小蒋”来拿。几分钟后蒋某某下来我就打开我的后备箱将装有500,000元现金的箱子交给了他，他抱着箱子就上楼了。2012年12月下旬在我公司收到工业园区管委会第三笔预支工程款后，张兴华又打电话给我，说拿500,000元交给杨某某1。当时我刚好在信用社，当天我从信用社提了1,300,000元现金，用银行的三个布袋分别装好，一个紫红色的袋子装了500,000元，另一个紫红色的袋子装了300,000元，一个淡黄色的袋子装了500,000元。然后我就打电话给杨某某1说我在银行了让她过来。她到信用社以后，我就把装有300,000元现金的袋子递给了她，她打开袋子一看就说不是5（500,000元）吗？我说是3嘛。她说是5。于是我就重新递给她一个装有500,000元的袋子，当时杨某某1还说领导又要这么多钱干嘛呀？有一次我在张兴华办公室，张兴华对我说邵姐你拿300,000元感谢下财务人员，他们这些人干工作也不容易，工资又低，现在分房子要交钱，你把钱给普某某，他会去处理的。于是第二天上午我准备好300,000元就联系普某某，并将钱给他。当天下午普某某给我打电话说，邵姐有两个人每人要给100,000元，有三个每人要给50,000元，还不够50,000元。我说那我取给你。于是当天我又到银行取了50,000元送到工业园区管委会大门口，是普某某下来拿的钱。前后两次总共是350,000元；
15、证人蒋某某证言，证实大概是2012年7月份的一天，管委会主任张兴华打电话给我说邵某送一样东西给他，叫我帮他下楼去拿一下。我走到我们管委会门前的停车场，看见邵某开着一辆白色轿车，见到我她就从车上下来，打开她的后备箱，从后备箱内拿出一个灰色的纸箱，纸箱是用透明胶带封好的，里面是什么东西看不到。邵某把纸箱递给我说你把这个东西拿给兴华。我就端着这个纸箱来到张兴华办公室，当时张兴华不在办公室，我开了门把这个纸箱子放在张兴华办公室的茶柜上。放好之后，我就给张兴华打了一个电话说邵某拿来的东西我已经放你办公室了。他说好的，我知道了。我也没有问箱子里是什么东西，张兴华也没有跟我说是什么东西。2012年8月的一天，我下班开车回家的路上，我们管委会财政分局局长普某某打电话给我让我回管委会，有事找我。我把车开到管委会的停车场，普某某在停车场等着我，当时手上拿着一个布质的手提袋，看到我下车就把这个手提袋递给我，我问这是什么？他说是钱，是张副（张兴华）安排我拿给你的。我接着问这是什么钱，这钱能拿吗？普某某说能，我就把手提袋拿了放在我自己的车上。回到家后我打开这个手提袋看，里面有10沓钱，面值都是50元的，一共是50,000元，一直就放在家里。直到2014年12月份我听说晋宁县磷都公司的老总李某某吸毒被抓了，李某某在晋宁县二街乡任乡长的时候张兴华是任书记，他们搭档过并且一直关系很好，我就想张兴华会不会和李某某一样也吸毒，怀疑张兴华的人品会不会也有问题。这50,000元又是张兴华安排普某某拿给我的，我就打电话给普某某约他在管委会门口见面，普某某坐到我开的车上，我问他你之前在管委会拿给我的50,000元是什么钱？他说是邵某拿给的。我跟普某某说完了、完了，这钱我不该要的，干脆把钱交给纪委吧？因为我知道邵某是做管委会大江头土地整理项目的，项目招标的时候我见过她，我想邵某不可能平白无故地拿钱给张兴华，所以我一听说是邵某给的钱，我心里就很害怕，之后就把这50,000元人民币存到昆明廉政981账号上；
16、证人蒋某某证言，证实2012年底或2013年初，张兴华给我发信息让我到他磷都花园的家里，我到了之后，张兴华的朋友郑某某就下来，她拿了一个纸箱和一个大牛皮纸信封给我，说是张兴华拿给我的，说完她就走了。我打开信封里面是40,000元人民币，纸箱里装着四、五条“和谐”还是黑“印象”烟。后来我就把这些东西放到了车的后备箱锁起来。有一天我问张兴华这40,000元是要送到什么地方的，张兴华说是给我用的，后来我就收下了；
17、雷某供述，证实2009年年底或2010年年初的时候，张兴华打电话给我说邵某会打电话找我，当天我和邵某在晋宁县“郑和公园”大门口附近见面，邵某拿了一个布袋子让我转交张兴华，我就离开了，之后打电话给张兴华说邵某叫我转交给你的东西我拿到了，什么时候交给你？张兴华让我晚上到他父母家交给他。我到张兴华父母家把邵某给我的袋子交给张兴华，张兴华打开后我看到里面装着现金，数过后有400,000元。张兴华说这笔钱是他叫邵某分给大家的（我、张兴华、李某某1）。我当时有点害怕，说这样不好，不能像这样做。张兴华说没问题，现在风气都是这样，企业的利润我叫企业提前拿来分给大家，免得企业以后跳墙。张兴华说他过两天分一下这笔钱。大概两天之后，我和张兴华一起下班来到张兴华父母家附近田心村路边，张兴华拿了150,000元给我，说这150,000元是邵某拿给我转交给他的400,000元里的，我和你每人分150,000元，剩下的100,000元分给李某某1。这150,000元被我还房贷了。2011年春节前，我们二街班子成员和家属在昆明关上吃饭，当天晚上杨某拿了20,000元给我，说是邵某送来的钱；
18、李某某1供述，证实2009年年底，我在二街镇任副镇长到人大主席过渡期间，我们二街镇做翻水洞到二街集镇道路的BT模式建设工程，我任工程的指挥长。工程进行了招标，由于当时只有邵某他们一家来投标，他们用十四冶的资质来投标的，由于不符合招标法的规定，我们请示县政府，县政府同意我们二街政府以一对一的谈判方式进行。我们镇政府参与谈判的人有我、书记张兴华、代理镇长雷某、副书记薛某，施工方只有邵某和葛某某，工程总的预算造价是3,700多万。因为这个工程前期是我做的，我任人大主席后一直由我来做，我任指挥长，工程部设立了专门的账户。签完协议后我们在一起时，他们跟邵某说这个工程做完不会亏本的。邵某说如果不亏本赚着钱的话会感谢你们。工程施工一个多月，邵某来工地转，跟我说你们的事情快差不多了。过了几天的一天中午，张兴华叫我到他家里拿东西，我下班后去到张兴华在田心村上蒜磷矿职工宿舍的家里。当时只有他妈在家，我说我来拿东西，他妈就给张兴华打电话，然后从张兴华住的房间里面拿了一个黑色塑料袋包装的东西递给我，我拿了后就回家了。我到家后把塑料袋打开，里面是一捆100,000元人民币，钱是用封条封着的；
19、普某某供述，证实2012年年初，我们晋宁县工业园区晋城基地市政道路及土地整理工程建设（BT）项目开始招投标，这个项目一共有两个标段。通过竞争性谈判，邵某的云南盛世屋宇公司借用中国有色金属工业第十四冶金建设公司的资质中了一标段，并于2012年2月24日向工业园区管委会交了42,000,000元的保证金，保证金的期限是一年，即一年以后管委会才可以将42,000,000元保证金退还给邵某的公司。2012年3月15日十四冶与工业园区管委会签订了施工合同，合同总价2亿多。2012年7月初张兴华把我叫到他的办公室，说邵某现在资金比较紧张，你把她的履约保证金提前退给她。我说怕不行，这么做是违规的，根据合同约定履约保证金要从签订合同后满一年才可以退，现在才过了四个月呢。他说提前退保证金的事情很普遍，人人都这样操作，不用担心。你提前退给她，还可以从她那里整点好处费来大家分分。我说等我操作一下。之后管委会在三个多月的时间内，根据邵某公司写的中请，分五次将邵某的42,000,000元的履约保证金全部退还了她。邵某退到第一笔保证金后的第二天上午，张兴华叫我去他的办公室。说邵某已经退了10,000,000元的保证金，余下的部分你尽快退给她。她说拿1,000,000元的好处费给我们，到时候你去拿一下，她会联系你的。当天下午邵某打电话叫我去昆阳大东门农村信用社的门口。我到了以后，看见邵某白色“雷克萨斯”车停在街边，我就把自己的车开到其车后面。下车后邵某从后备箱拿出两个包递给我说这个是兴华叫我拿给你的，我说我会交给张副的。接着我们就一人提了一个包放进了我车的后备箱，之后各自驾车离开。我就打电话给张兴华，准备把钱送去给他，他说没时间，晚点再送过来。两天后的晚上张兴华打电话给我，让我把钱送去磷都花园给他，张兴华说你拿350,000元，给杨某某1100,000元，给张某某350,000元。我都跟她们说过了，你拿去分给她们，你有没有意见？我说就按你说的办，张兴华拿了500,000给我。第二天我把杨某某1叫到单位的停车场，把装有100,000元的袋子拿给了她，说这个是邵某给你的。她没有说什么，把袋子接过去后就放进了她自己的车里。之后我又把装有50,000元的袋子给了张某某3，钱是在哪里给她的记不清了。当时我说这是邵某给的。她问我这是什么钱？能不能收？我说这是张副安排我拿给你，是邵某退保证金给的感谢费，不用担心，她听我这么说后也就收下了。2012年11月份左右，张兴华把我叫到他的办公室，说邵某讲他们现在资金周转困难，需要向管委会预支工程回购款，你帮她想想办法，事成之后她会感谢我们的。我说好的，我帮她操作一下。后来邵某以十四冶的名义写了拨付35,000,000元
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40,000,000元工程进度款的申请。但是由于该项目是BT项目，提前拔付工程款是不符合规定的，于是管委会就以“晋城基地大江头项目一标段因征地拆迁问题造成窝工停工损失补偿”为理由，同意了邵某要求提前拔付工程款的申请。之后工业园区管委会分三次给邵某的公司提前拔付了35,000,000元的工程款。在2012年12月初，也就是在给邵某公司拔付了第一笔工程款之后，张兴华跟我说邵某要送300,000元的感谢费来，她会和你联系的。你去拿钱，拿到以后你自己留100,000元，分给杨某某1、张某某3、蒋某某每个人50,000元。当天下午5点多钟，邵某打电话给我，说到我们办公室楼下了。见面后她从车的后备箱拿出一个布袋给我，说这个是兴华让我拿给你的。之后我按照张兴华的安排，先后把钱拿给了杨某某1、张某某3和蒋某某，具体在什么地方给的，我现在记不得了。钱分完后，我打电话给张兴华说邵某拿来300,000元，按照你的安排分配后还剩下50,000元，你看怎么办？张兴华说你先放着一下。后来邵某送了50,000元来给我，具体的地点我记不起来了。她送钱来的时候，跟我说兴华说之前拿给你的那些钱还不够一点，让我再送50,000元给你。拿到钱后，我把这50,000元连同之前剩余的50,000元一并拿给了张兴华；
20、杨某某1供述，证实2012年2月份，晋宁县实施晋城基地大江头土地整理平整项目,该项目的业主方是晋宁县工业园区管委会，乙方是昆明十四冶建设集团工程公司，但该项目的实际施工方是盛世屋宇建筑公司，施工方负责人是邵某。该项目是晋宁县工业园区管委会的BT项目,是由乙方全额垫资实施项目，乙方还交了履约保证金42,000,000元，保证金的期限是一年，即一年以后管委会才可以将42,000,000元保证金退还给邵某的公司。在施工期间，有一天管委会财政分局局长普某某给我和会计张某某3说管委会主任张兴华说，盛世屋宇建筑公司施工方负责人邵某多次反映，他们公司资金投入到该项目的款项太多，公司资金周转困难，申请请求管委会提前支付履约保证金，张兴华和他已经商量过了，同意提前支付部分保证金给盛世屋宇公司。当时我和会计张某某3也没有提出反对意见，就按照领导普某某的安排去做，根据财务支付的程序提前拨付了部分保证金给盛世屋宇建筑公司。2012年7月初，第一次退保证金没有多长时间，一天下班时候，普某某在园区管委会停车场，从他私车后备箱里拿出一个袋子，他就把这个袋子递给我并告诉我，这袋子里是盛世屋宇建筑公司的邵某给我们的感谢费，感谢我们提前支付部分保证金给他们公司，里面有100,000元人民币，我当时还问普某某这100,000元给能要？他说没有事你就拿着。我就把钱提回办公室，我还打开袋子看了一下里面一共有20沓钱，都是50元面值的，我把钱放在办公室的保险柜里。接着我还到张某某3的办公室问她，普某某有没有拿着钱给她，她说拿了。2012年10月份的一天，普某某给我和会计张某某3说盛世屋宇建筑公司施工方负责人邵某又跟张兴华反映，他们公司资金投入到该项目的款项太多，公司资金周转困难，还是申请请求管委会提前支付工程款，你们就按支付程序把钱预支给盛世屋宇建筑公司。我和张某某3也没有表示不同意见，就按照张兴华、普某某说的去做了。按照财务支付的程序提前拨付了一部分工程款给盛世屋宇建筑公司的账户上。过了几天，普某某还是在园区管委会停车场，从他私车后备箱里拿出一个袋子，把这个袋子递给我并告诉我说，这袋子里面50,000元，是盛世屋宇建筑公司邵某给的感谢费，感谢我们提前预支部分工程款给他们公司。这一次我没说什么就把钱收下提到办公室，我打开袋子看了下，里面有5沓钱，都是100元面值的，有50,000元。2012年12月下旬，我们管委会又预支工程款给邵某后，有一天张兴华打电话给我说邵某拿500,000元过来，你去把钱拿回来交给我。后邵某打电话说她在晋宁县东门农村信用社，让我过去，我到了信用社，邵某把一个袋子拿给我，我提过来看了一下，是200,000元左右，我说钱不对，领导说叫我帮他带500,000元回去，邵某又重新拿了一个袋子给我，我看了里面有500,000元，我就提着回单位，把钱拿到张兴华办公室，交给张兴华。过后有一天下班后我接着张兴华的电话，他说普某某打电话就是叫你来我这里拿邵某给的感谢费，你现在来我家里拿钱，随后我到磷都花园张兴华家，他在沙发旁的地上提起一个塑料袋告诉我说是邵某给的200,000元感谢费。到家后，打开看了一下，有2捆，共20沓钱。后又供述经过回忆，张兴华真的没有拿过200,000元给自己；
21、杨某供述，证实2011年1月的一天晚上，我们二街镇的班子成员及家属在昆明“云南人家”吃年饭，饭后去附近的“何日君”洗浴中心洗桑拿，车上张兴华拿了4沓钱给我，说40,000元是邵某送的，转20,000元给雷某；
22、张某某3供述，证实2012年3月份，我们管委会实施晋城基地大江头市镇道路建设及土地平整工程，该工程分一、二两个标段，其中中国有色金属十四冶建设有限公司中标的是晋城基地工程一标段，该工程一标段的业主方是管委会，乙方是十四冶公司，但该项目实际是由云南盛世屋宇安装工程有限公司实施，盛世屋宇公司的负责人是邵某。该工程的合同价款是2.7亿元，合同规定是要上交工程履约保证金的，该工程履约保证金42,000,000元是由盛世屋宇公司向我们管委会一次性交纳的，该保证金按照合同约定是一年之后才能退还，该工程是晋宁县工业园区管委会的BT工程项目，就是由乙方全额垫资实施的工程项目，项目完成并验收合格之后，由业主方分三年按3：3：4的比例支付工程款给乙方。但在实际执行过程中，由于管委会在征地过程中延期影响乙方的施工进度，管委会并没有按照合同约定支付工程款，该工程2014年1月份完工，并验收合格，我回去翻账得知该工程已经支付了6,000多万元工程款，还差2亿多元没有支付，该工程的实际最终工程目前还在审计过程中。2012年7月，晋城基地工程项目施工过程中的一天，管委会财政分局局长普某某找到我和杨某某1，对我们说盛世屋宇公司交的履约保证金利息太高，而且资金周转困难，提前退一点保证金给他们公司。提前退还保证金是不合规定的，但是领导安排的，我也不好提出什么反对意见。退保证金的手续是出纳杨某某1办理的，我不清楚具体如何操作，第一次退的保证金是10,000,000元，退完保证金后的一天，我已经下班回家了，普某某打电话让我到我家楼下，我下楼之后看见普某某开的车在我家楼下，他当时在车上，我问他什么事情？他让我上车说。我上车之后，他递了一个红色的布袋给我，说这个是邵总给的钱，你拿着。我说我怎么能要这钱？他说你拿着，不怕，没有事，我也没有具体细问，就拿着这钱回家打开看，里面有50,000元。我认为邵某拿钱给我应该是我们管委会提前退了盛世屋宇交的部分保证金，解决了他们部分施工资金的周转问题，拿给我的好处费。2012年12月份的一天，普某某叫我去他办公室，他拿了一个牛皮纸袋给我说这是50,000元你拿着。我说这是什么钱?他说不怕的,你拿着，多的就不要问了。我回去翻账以后才知道是邵某送的钱，我们以管委会在征地拆迁过程中造成窝工停工影响工期为由提前支付了盛世屋宇公司部分工程款，她拿给我们的好处费。
收受张某某贿赂证据：
23、证人张某某证言，证实2003年其担任旭峰公司总经理，旭峰公司购买二街工业园区60亩的土地已经将土地款全部支付给政府但是土地证没有办下来，为了能够把土地证办下来，2005年我替二街乡政府垫资1,000,000元办理旭峰公司的60亩土地证（土地证本应由二街乡政府出资办理），后来土地证下来但是1,000,000元的垫资款一直没有退。我多次找李某某和张兴华讨要这1,000,000元。到了2007年9月份，我讨要垫资款的过程中李某某和张兴华突然提出要入股我们旭峰公司，我和其他股东同意他们入股，我打电话给李某某说我们公司的股东同意你们入股，入股的200,000元什么时候打给我公司账上？李某某说这段时间手上没钱，等等吧。过了两个月，李某某来找我说他和张书记入股200,000元的事他们不做了想退股。我开玩笑说你们俩入股的钱没有拿来，怎么退？李某某什么没说就走了。过了几天李某某打电话给我说退股的钱你看什么时候拿给我？当时我意识到李某某不是在开玩笑，我说我和其他股东商量一下。我和其他股东说了一下李某某和张兴华退股200,000元的事，其实我们都心知肚明李某某和张兴华就是想向我们要点钱，我们认为李某某和张兴华是二街乡的领导，我公司在二街乡，以后公司经营肯定会有其它事情需要他们协调和帮助，不给他们钱怕影响公司发展，最后我和其他股东一致同意将200,000元拿给他们。我把这200,000元拿给李某某和张兴华后，二街乡政府也把欠的垫资款1,000,000元支付到我公司的账户上。我的锦鑫公司是2008年10月份成立的。2012年初锦鑫公司的土地使用权证报到云南省国土厅，我看了相关文件已批复我公司可以办土地使用权证，但是过了半年，大概是2012年5月份，我到晋宁县国土局问为什么还没办下来？国土局工作人员说还要工业园区的证明还是文件才能办理。之后我找到张兴华问锦鑫公司的土地使用权证还没办下来，你看怎么办？张兴华说锦鑫公司的土地经过县里面决定，还要交每亩1万多元的农民失地保险金。我算了一下我还要多交80多万，我对张兴华说按照合同规定政府要包办土地使用权证，但是证没办下来，又让我交钱。张兴华说没办法，是县里定下的。之后我又找到雷某帮忙办理土地证，雷某说他也没办法，县里面决定的。之后我多次找张兴华协调，但是证没有办下来。2012年6月我到张兴华办公室协调土地使用权证，张兴华对我说：张总，我现在需要用钱，你能不能借点钱给我？我说需要多少？张兴华说需要六、七十万。我说我凑凑看。过了几天我凑了400,000元送到张兴华磷都花园的家里，他也没有写借条给我。又过了两、三个星期，我又准备了300,000元送到张兴华磷都花园家里，张兴华什么没说就收下了，也没有主动写借条给我。我把700,000元借给张兴华后，过了一个月左右我的土地使用权证就办下来了。在我借款700,000元后，锦鑫公司在没有交800,000元农民失地保险金的情况下，办下来土地证，我认为张兴华说是向我借款700,000元，其实是以借款名义向我要了700,000元，他也没有打算还款。2013年春节','2018-09-19
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\"泗县国土资源局,许永坤\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释\',Items:[{法条名称:\'第九十五条\',法条内容:\'
第九十五条 被申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行： [ly] （一）明显缺乏事实根据的；[ly]
（二）明显缺乏法律依据的；[ly] （三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。[ly]\'}]}]};if
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"泗县国土资源局与许永坤非诉执行审查裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-08-27\\\\\",\\\\\