贵州省兴义市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔义民初字第03610号
原告黄光美。
被告周荣富。
被告贵州省义龙试验区综合执法办公室。
法定代表人刘需毅，该办公室主任。
被告兴义市顶效镇人民政府。
法定代表人张超，该镇镇长。
原告黄光美诉被告周荣富、贵州省义龙试验区综合执法办公室（以下简称义龙执法办）、兴义市顶效镇人民政府（以下简称顶效镇政府）机动车交通事故责任纠纷一案，本院在2015年11月2日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员李文权于2015年12月7日公开开庭进行了独任审理。原告黄光美、被告周荣富、被告义龙执法办的委托代理人任映蓁、被告顶效镇政府的委托代理人蒋文敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄光美诉称，2014年11月5日，被告周荣富驾驶东风XX环卫车由兴义市顶效大道往羊皮地方向行驶，同日8时5分许，行驶至兴义市顶效开发区梦园路5号处时，与对向由代大春驾驶的爱玛牌电动车（后载原告）摔倒后相挂，造成原告受伤以及车辆受损的道路交通事故。2014年11月5日，兴义市公安局交警大队作出第20142114号《道路交通事故认定书》，认定被告周荣富承担本次事故的主要责任，代大春承担本次事故的次要责任，原告无事故责任。原告受伤后被送往兴义市顶效镇卫生院住院治疗9天，住院期间产生的医疗费已全部由被告义龙执法办垫付，但原告出院后自行支出检查费129.50元。2015年2月5日，黔西南州人民医院司法鉴定所作出（2015）临鉴字第10号《伤残等级鉴定意见书》，评定原告的伤残等级为一处十级伤残，原告为此支出鉴定费700元。原告因本次交通事故受伤致残产生如下损失：1、医疗费129.50元；2、后续医疗费5000元；3、护理费3000元（100元／天×30天）；4、误工费9000元（3000元／月×3个月）；5、住院伙食补助费3000元（100元／天×30天）；6、营养费900元；7、残疾赔偿金45096元（22548.21元／年×20年×10%）；8、精神损害抚慰金5000元；9、交通费300元；10、鉴定费700元。前述1-10项共计72125.50元，由三被告共同承担赔偿责任。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判决：1、三被告共同赔偿原告因本次交通事故受伤致残所产生的各项损失共计72125.50元；2、诉讼费用由三被告共同承担。
被告周荣富辩称，原告所述本次交通事故的发生经过、造成原告受伤致残以及交警部门所作的事故责任认定属实，但本案肇事东风XX环卫车系被告义龙执法办所有，周荣富也是被告义龙执法办雇请的驾驶员，本次交通事故发生时周荣富正在履行被告义龙执法办安排的工作任务即前往顶效镇梦园路清理垃圾的路途中，根据相关法律规定，周荣富在本案中无须承担任何民事赔偿责任。
被告义龙执法办辩称，被告周荣富所述事实属实，本案肇事未投保交强险的东风XX环卫车确系本执法办所有，周荣富也是本执法办雇请的驾驶员，周荣富应当承担的民事赔偿责任本执法办愿意依法替代承担。对于原告主张的具体赔偿项目，本执法办的意见是：原告主张的后续医疗费并未实际产生，只是一种预测性费用，故不予认可；护理费按照78.79元／天的标准计算，误工费按照90.39元／天的标准计算，住院伙食补助费按照50元／天的标准计算，而且前述项目的赔偿期限均应以原告实际住院治疗的9天计算；原告主张的营养费未提交任何证据证实，不予认可；对原告的伤残等级评定无异议，但原告的户口登记为农业家庭户，故其残疾赔偿金只能按照农村居民标准；原告虽因本次交通事故受伤，但伤势轻微，尚不符合精神损害抚慰金的构成要件；对医疗费、交通费和鉴定费认可。
被告顶效镇政府辩称，本镇政府与被告周荣富之间不存在任何劳动或者劳务关系，本镇政府与被告义龙执法办之间并非隶属关系，而且本案肇事东风XX环卫车也非本镇政府所有，本镇政府对于本次交通事故的发生不存在任何过错，不是本案的适格被告，依法不应承担民事赔偿责任，请求人民法院判决驳回原告对本镇政府的全部诉讼请求。
经审理查明，2014年11月5日，被告周荣富驾驶被告义龙执法办所有的未依法投保交强险的东风XX环卫车由兴义市顶效大道往羊皮地方向行驶，同日8时5分许，行驶至兴义市顶效开发区梦园路5号处时，与对向由代大春驾驶的爱玛牌电动车（后载原告、韦明熙）摔倒后相挂，造成代大春（受伤轻微并表示不起诉）、原告受伤以及车辆受损的道路交通事故。2014年11月5日，兴义市公安局交警大队作出第20142114号《道路交通事故认定书》，认定被告周荣富承担本次事故的主要责任，代大春承担本次事故的次要责任，原告无事故责任。原告受伤后被送往兴义市顶效镇卫生院住院治疗9天，住院期间产生的医疗费3460.50元已全部由被告义龙执法办垫付，原告的病情经出院诊断为“1、腰3、腰4右侧横突骨折；2、头皮血肿；3、全身多发软组织挫伤；4、左肩胛骨骨折；5、右眼外伤”。2014年12月2日，原告前往兴义市顶效镇卫生院复查自行支出医疗费129.50元。2015年2月5日，黔西南州人民医院司法鉴定所作出（2015）临鉴字第10号《伤残等级鉴定意见书》，评定原告的伤残等级为一处十级伤残（左肩胛骨骨折致左肩关节功能障碍），原告为此支出鉴定费700元。
另查明，原告的户口登记为农业家庭户，本次交通事故发生前原告常年以在其农村家庭承包责任地（3亩左右）上种植农作物的方式获取主要生活来源；被告周荣富系被告义龙执法办的员工，本次交通事故发生时被告周荣富正在履行被告义龙执法办安排的工作任务。
上述法律事实，有原告的户口册，原告在兴义市顶效镇卫生院的住院病历、医疗费发票，兴义市公安局交警大队作出的第20142114号《道路交通事故认定书》，黔西南州人民医院司法鉴定所作出的（2015）临鉴字第10号《伤残等级鉴定意见书》，鉴定费发票，原告的陈述以及被告的辩解等在卷佐证，故作认定。
本院认为，侵害他人人身权益，应当依法承担侵权责任。兴义市公安局交警大队作出的第20142114号《道路交通事故认定书》虽认定被告周荣富承担本次交通事故的主要责任，但是本次交通事故发生时被告周荣富正在履行被告义龙执法办安排的工作任务，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条之规定，被告周荣富需要承担的民事责任应由其用人单位即被告义龙执法办替代承担；被告义龙执法办作为本案肇事东风XX环卫车的实际所有人也即投保义务人，在未依法投保交强险的情况下任由被告周荣富驾驶该车上道路行驶发生本次交通事故，依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，被告义龙执法办在依法应当投保交强险的122000元的责任限额内向原告先行承担赔偿责任。另外，根据审理查明的事实，被告顶效镇政府并非本案肇事东风XX环卫车的所有人，同时本案也没有证据证明被告顶效镇政府存在需要承担民事赔偿责任的其他法定事由，故被告顶效镇政府在本案中依法不承担民事赔偿责任。
关于残疾赔偿金的计算标准问题。虽然按照最高人民法院《关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》［民一庭（2005）民他字第25号］精神，对于残疾赔偿金是按城镇居民标准还是按农村居民标准计算，不能简单地以公安机关的户籍登记为依据，应根据案件的实际情况并重点考察受害人的收入来源状况，确定适用农村居民或者城镇居民标准计算残疾赔偿金，但该《复函》也同时明确了农村居民适用城镇居民标准计算残疾赔偿金的前提要件是受害人曾在城镇居住一年以上且主要收入来源于非农收入。本案中，原告的住所地虽位于兴义市顶效镇梦园路20号，但原告尚有3亩左右的农村家庭承包责任地可供耕种，原告在庭审中也自认其以从事农作物种植业作为主要生活来源，故本案不符合按照城镇居民标准计算残疾赔偿金的要件，进而本院确定原告的残疾赔偿金数额为13342.44元（6671.22元／年×20年×10%）。
关于住院伙食补助费、护理费和误工费的问题。住院伙食补助费属于法定赔偿项目，且原告主张的标准（100元／天）适当，本院予以支持，但原告未举证证明其出院后仍需人员进行护理，故其住院伙食补助费和护理费的赔偿期限均应以原告实际住院治疗的9天计算。原告既未举证证明护理人员的收入状况，也未举证证明最近三年的平均收入状况或者因本次交通事故受伤所实际产生的误工损失额，加之又无当地医院护工工资标准可供参考，故其护理费标准和误工费标准本院分别参照贵州省统计部门公布的上一年度“居民服务及其他服务业”和“农林牧渔业”的相关统计数据后确定为78.79元／天、92元／天；原告因本次交通事故受伤经出院诊断为“1、腰3、腰4右侧横突骨折；2、头皮血肿；3、全身多发软组织挫伤；4、左肩胛骨骨折；5、右眼外伤”，其伤情被黔西南州人民医院司法鉴定所评定为一处十级伤残（左肩胛骨骨折致左肩关节功能障碍），本院参考公安部《人身损害受伤人员误工损失日评定准则（GA／T521-2004）》第4.1条和第10.2.3条的误工日评定范围，综合确定原告的误工期限为60天。
关于营养费、后续医疗费和精神损害抚慰金的问题。原告的住院病历中并无医疗机构出具的要求加强营养的明确意见，原告也未举证证明对其病情的配合治疗有加强营养的必要性，故其主张的营养费缺乏法律依据，本院不予支持。原告主张今后将产生后续医疗费5000元，但未向本院提交任何关联证据予以证实，在被告义龙执法办又予明确否认的情况下，本院认定原告主张的后续医疗费证据不足，故不予支持，原告可待实际产生后另行主张权利。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条的规定，造成严重精神痛苦是赔偿精神损害抚慰金的必要条件，原告因本次交通事故受伤被评定为一处十级伤残，其伤残情况直接影响人体从事相关正常活动，这必然会造成原告在精神上的严重痛苦，符合精神损害抚慰金的赔偿要件，但原告主张的此项数额偏高，本院根据全案的实际情况酌情支持3000元。
此外，原告主张的医疗费、交通费和鉴定费由于被告义龙执法办认可，且经审查数额适当，本院予以确认。
综上所述，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，结合贵州省统计部门公布的相关统计数据，对原告因本次交通事故受伤致残所造成的损失范围计算如下：1、医疗费129.50元；2、护理费709.11元（78.79元／天×9天）；3、误工费5520元（92元／天×60天）；4、住院伙食补助费900元（100元／天×9天）；5、残疾赔偿金13342.44元6、精神损害抚慰金3000元（酌情确定）；7、交通费300元；8、鉴定费700元。前述1-8项共计24601元，由被告义龙执法办在依法应当投保交强险的责任限额内全额赔偿。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定，判决如下：
一、被告贵州省义龙试验区综合执法办公室于本判决生效之日起十五日内赔偿原告黄光美因本次交通事故受伤致残所产生的医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费和鉴定费共计24601元；
二、驳回原告黄光美对被告贵州省义龙试验区综合执法办公室的其余诉讼请求；
三、驳回原告黄光美对被告周荣富、兴义市顶效镇人民政府的诉讼请求。
案件受理费512元，减半收取256元，由原告黄光美负担126元，被告贵州省义龙试验区综合执法办公室负担130元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不上诉，本判决即发生法律效力。义务人逾期不履行义务，权利人可在判决书规定的自动履行期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。
审判员 李文权
二〇一五年十二月八日
书记员 赵淞坚