山西省临猗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0821刑初45号
被告人张xx，男，1962年8月26日出生，汉族，初中文化，中共党员，临猗县牛杜镇xxx村农民，2006年元月至2014年12月任xxx村村委会主任，现住xxx村第三居民组。因涉嫌犯贪污罪，于2016年7月21日被本院依法取保候审。
辩护人崔浩，山西古郇律师事务所律师。
临猗县人民检察院以临检公诉刑诉[2017]23号起诉书指控被告人张xx犯贪污罪，于2017年1月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临猗县人民检察院指派检察员薛亚芬出庭支持公诉，被告人张xx及其辩护人崔浩到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2013年12月份，被告人张xx在担任牛杜镇xxx村村委会主任期间，利用职务便利，采取虚开发票的手段，将水利部门拨付的抗旱补助款50133元据为己有。
公诉机关当庭出示了书证、证人证言等证据，提请法庭以贪污罪追究被告人张xx的刑事责任。
被告人张xx对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，只是认为公诉机关指控的罪名不对，其罪名应为侵占罪，希望法庭从轻判处。
辩护人的辩护观点是，对公诉人指控被告人张xx犯贪污罪的罪名有异议，认为被告人的行为构成职务侵占罪；对公诉人指控的50133元犯罪数额有异议，本案涉案数额应为32000元，被告人在任时为村里争取资金100多万元，并在为村里争取打井、修路、硬化道路、引黄灌溉款项时两次发生交通事故造成残疾。争取的款项到村帐后，被告人支取了50133元，其中包括其垫付的18000元。这18000元应从犯罪数额中扣除，被告人的犯罪数额应确定为32133元。
经审理查明，2013年12月份，被告人张xx在担任牛杜镇xxx村村委会主任期间，为村里争取抗旱资金170000万余元，后利用职务便利，采取虚开发票的手段，将水利部门拨付的抗旱补助款中的50133元据为己有。
在审理过程中，被告人主动缴纳了违法所得50133元。
以上犯罪事实，有公诉机关当庭提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、运城市财政局、水务局文件，证明2011抗旱补贴从省里已经下发，用于抗旱灌溉工程设施和人畜饮水工程的维修配套、抗旱服务组织建设、送水解困油民补助等。补助包括xxx，科目为打井配套补助，补助额为170000元。
2、各项记账凭证，证明2012年11月22日，临猗县财政局支付临猗县农村合作经济经营管理中心17万元，用途为xxx村。2012年12月29日xxx村支抗旱压管工程170133元。其中电器电料抗旱压管50133元，后附六张发票，5133元、9000元、9000元、9000元、9000元、9000元，共计50133元（后附详单，开具单位为临猗县西城北大电器电料总经销）。另抗旱压管12万元。
3、村委会账目,证明2013年1月9日经管站给xxx村委会拨款17万元的抗旱款。2012年12月29日收到发包款11万元。
4、牛杜镇政府出具的工作简历，证明2006年元月至2014年12月张xx担任xxx村村委主任。
5、被告人的户籍证明，证明张xx，男，汉族，1962年8月26日出生，住址山西省临猗县牛杜镇xxx村第三居民组。
6、山西省代收罚没款收据，证明被告人张xx已将违法所得50133元、罚金30000元上缴国库。
二、证人证言
1、证人王xx的证言，主要内容：我2009年至2014年任xxx村会计。在我任职期间水利部门给我们村拨付过17万元的抗旱资金。后以电器材料及PVC管发票共支出170133元是虚假支出。张xx担任我村长期间，多次到外面给我村争取资金，但开支一直没报销过。这笔钱回来后，张xx给我村理财组说好后，用假发票把17万元支出，除去他的开销外，剩余的钱又回到村账上。张xx具体开支没报销多少我不知道。11万以张xx承包土地款名义入村账，承包地也是虚假的。
2、证人狄xx的证言，主要内容：2007年至2015年我任xxx村理财组组长。在我任职期间水利部门给我们村拨付过17万元的抗旱资金。后以电器材料及PVC管发票共支出170133元是虚假支出。张xx担任我村长期间，多次到外面给我村争取资金，但开支一直没报销过。这笔钱回来后，张xx给我村理财组说好后，用假发票把17万元支出，除去他的开销外，剩余的钱又回到村账上。张xx说他有5万元的开支。
3、证人杜xx的证言，主要内容：我2008年到牛杜镇政府经管站工作至今。负责牛杜镇各村的报账工作。当时xxx村村委会主任张xx找到我说他村有个抗旱工程，当时是他们个人施工的，没有发票只有领款单可以走账吗。我说不行，必须有正式发票。他就给我说自己施工没有正式发票，问我有没有认识的人开。我认识一个卖电器材料的，带他过去。我就带张xx到临猗县城西城百大电器材料总经销店找到老板，说我朋友干了点工程，需要开几张发票，老板就给张xx开了50133元。他应该给人家掏了税款。
4、证人刘xx的证言，主要内容：牛杜xxx村的50133元两张购货明细和发票是我商店出具的。他们好像没有购买商品。来开票时有一个人以前经常在我这买东西，他让帮忙开发票造预算，我就开了票据。税上了多少我记不清了。
三、被告人的供述
被告人张xx的供述，主要内容：2011年我去太原给我们xxx村争取抗旱资金，2012年12月份临猗县水务局给我村拨付了17万元的抗旱资金，钱到我村账上后，我分两次用假发票把这17万元从村账户上支取出来，然后把12万元以个人名义承包村土地款以入了村账户上，还有50133元资金我个人拿了。12万元抗旱款发票是我签的，后入村账上11万元，10000元是开12万的税款。50133元的购物发票也是我找人开的票，上面的名字也是我签的。我村里实际没有购买PVC管道和电器电料，没有这项工程。多年来我给村里跑回来很多项目，但跑款的费用都没有处理，花了约18000余元费用，我就从村领了50133元，其中是处理我的花费，剩余的我花了。村跑的开销会计王xx、理财组长狄xx知道。开销有去太原的路费、吃、住还有土特产。我将17万元支出只有上述两人知道，其余人不知道。
本院认为，被告人张xx目无国法，身为农村基层组织干部，在协助政府从事管理工作期间，利用职务便利，采取虚报冒领的手段，非法占有公共财物，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成贪污罪,公诉机关指控罪名成立。关于被告人及其辩护人认为被告人不构成贪污罪的问题，经查被告人是在管理国家拨付抗旱资金的过程中利用职务之便贪污钱财，其行为符合贪污罪的法律规定，故对该辩护观点本院不予采信。关于辩护人提出被告人为给村里争取资金，先行垫付了18000元，应从犯罪数额中扣除的观点，经查被告人及辩护人未提供证据证明被告人曾给村里垫付过资金，另外从犯罪数额中扣除垫付款项亦没有法律依据，故对辩护人这一辩护观点不予支持。鉴于被告人当庭认罪态度较好，主动上缴了违法所得，为村里公共事业多年奔波，依法可从轻处罚，对其宣告缓刑对所在社区无不良影响，故决定对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十四条、第五十三条第一款、第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人张xx犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元整。（缓刑考验期从判决书确定之日起计算，罚金已缴纳三万元，剩余七万元自本判决生效之日起三年内缴纳完毕）
二、违法所得五万零一百三十三元依法收缴国库。（已上缴）
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向运城市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 冯晓荣
人民陪审员 刘虎升
人民陪审员 杨 波
二〇一七年三月三十一日
书 记 员 罗 博