陕西省宝鸡市渭滨区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0302民初138号
原告宝鸡宝源环保建材有限责任公司。住所地：宝鸡市渭滨区姜谭路。
法定代表人胥向军，任执行董事。
委托代理人王永岗，陕西国文律师事务的律师。
被告段会军，男，34岁，住陕西省凤翔县。
委托代理人袁利强，陕西永佳律师事务所律师。
原告宝鸡宝源环保建材有限责任公司（以下简称宝源公司）诉被告段会军劳动争议纠纷一案，本院于2015年12月15日立案受理，依法由审判员罗晓华适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宝源公司委托代理人王永岗，被告段会军及其委托代理人袁利强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宝源公司诉称，原、被告双方于2015年3月签订了《聘用协议》，约定双方为劳务关系，被告在原告位于金台区卧龙寺的混凝土搅拌站任汽车司机一职，月工资4000元。2015年8月底，因原告单位整改，混凝土搅拌站需要另觅新址，原告依照《聘用协议》的约定提前一周通知解聘被告，并将其工资发至2015年8月31日。被告认为双方属于劳动关系，申请劳动争议仲裁。宝鸡市渭滨区劳动人事争议仲裁委员会裁决：1、确认双方存在劳动关系；2、由原告支付被告违法解除劳动关系赔偿金16000元、失业保险金1027.50元。原告对该裁决不服，现请求判决：1、确认双方不存在劳动关系；2、原告不支付被告解除劳动合同赔偿金16000元、失业保险金1027.50元。
被告段会军辩称，原、被告所签定的《聘用协议》并不能改变劳动关系的性质，单位整改和另选新址并不是解除双方劳动关系的理由，原告属于违法解除劳动合同关系，其请求不能成立。
经审理查明，2013年12月，被告到原告处工作。2015年3月1日双方签订了《聘用协议》（注明该协议性质为劳务关系），约定原告聘用被告为搅拌车运输司机，月报酬4000元，合同期限为2015年3月1日至2015年12月31日。双方履约至2015年5月后，原告经营状况恶化，安排12名工人轮流值班。2015年8月底，原告提前一周通知被告解除合同，并将工资发至2015年8月31日，此后再未安排被告工作。2015年9月21日，被告向宝鸡市渭滨区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称渭滨区仲裁委）申请仲裁，请求：1、确认双方之间存在劳动关系；2、由被申请人支付违法解除劳动合同赔偿金16000元；3、由被申请人支付2015年1月1日至2015年8月31日未签订书面劳动合同二倍工资差额32000元；4、由被申请人支付加班工资176400元；5、由被申请人补交2013年11月1日至2015年8月31日的养老保险费和医疗保险费22680元；6、由被申请人支付失业保险金3082.5元。2015年11月24日，渭滨区仲裁委作出裁决：1、确认双方存在劳动关系；2、被申请人支付申请人违法解除劳动合同赔偿金16000元；3、被申请人支付申请人失业保险金1027.50元；4、驳回申请人其他仲裁请求。
另查，原告为2008年4月23日成立的企业法人，主要经营项目为商品混凝土的生产销售；小型砼结构构件的生产销售等。被告工作所在的搅拌站是原告租赁他人场地所建，现租赁期满，未再续租，搅拌站已经拆除。被告每月根据工作任务考评领取浮动工资，争议发生前12个月平均工资为4000元。
上述事实，有原告提交的《聘用协议》1份、工资表6份，被告提交的金台区劳动监察大队调解记录1份、原告营业执照1份、工资发放银行记录1份、仲裁裁决书1份，及原、被告陈述在卷为凭。上述证据已经经过当庭举证、质证，足以认定。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案被告在仲裁阶段提出六项请求，仲裁委驳回三项，对驳回的三项请求双方均未提出异议，本案不再审查处理。本案争议的焦点为：1、双方是否存在劳动关系；2、原告有无支付被告违法解除劳动合同经济赔偿金16000元的法律义务；3、原告是否有支付被告失业保险金1027.50元的法律义务。对此分述如下：
1、双方是否存在劳动关系。
劳动关系具有三个特征，主体特殊性、人身从属性、内容包涵性。原告作为企业法人，具备用人单位的资格，被告是具备劳动能力的劳动者，双方符合主体特殊性要求；被告的具体工作内容由原告安排，接受原告考勤管理，从工资表能反应出原告对被告的工作业绩进行考评奖惩，被告需要遵守原告单位各项规章制度，双方具有身份上的从属性；原告的主要经营业务为商品混凝土的生产销售，被告从事搅拌车驾驶工作，是原告业务的有效组成部份，工作内容具有包涵性。故原、被告之间存在劳动关系，《聘用协议》所约定的劳务关系并不能改变双方劳动关系的性质。
2、原告有无支付被告违法解除劳动合同经济赔偿金16000元的法律义务。
原告认为搅拌站原场地租赁期限届满，无法再继续经营，才单方解除劳动合同。《劳动合同法》第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”原告场地租赁期满无法继续经营，虽然具备单方解除劳动合同的实质条件，但要行使单方解除权必须满足两个程序条件：一是协商变更合同内容；二是提前三十日通知。原告未就变更合同内容与被告进行协商，且未提前三十日通知被告，故属于违法解除劳动合同。《劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”；第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。……。”双方劳动关系存续20个月时间，被告争议发生前12个月平均工资4000元，原告应当向其支付经济赔偿金（4000元／月×2月×2倍）16000元。仲裁委裁决的该项费用16000元符合法律规定，原告应当予以支付。
3、原告是否有支付被告失业保险金1027.50元的法律义务。
《社会保险法》第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的；……”；现被告非因本人意愿中断就业，符合领取失业保险金的条件。《陕西省﹤失业保险条例﹥实施办法》第二十条规定：“失业保险金按省人民政府公布的本人所在地当年最低工资的75%计发。”；第二十二条规定：“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定，最长不得超过24个月：（一）累计缴费时间满1年不满2年的，领取3个月失业保险金……”。被告可领取的失业保险金为（1370元／月×75%×3月）3082.50元。原告未给被告缴纳失业保险费导致被告无法领取失业保险金，应当赔偿被告此项损失。渭滨区仲裁委对该项费用认定为1027.50元，在法定限额之内，被告未起诉，视为对超出部分权益的放弃。本院对1027.50元予以认定。
为维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十六条，《陕西省﹤失业保险条例﹥实施办法》第二十条之规定，判决如下：
一、原告宝鸡宝源环保建材有限责任公司与被告段会军自2013年12月至2015年8月间存在劳动关系。
二、原告宝源环保建材有限责任公司于判决生效之日起十五日内支付被告段会军违法解除劳动合同经济赔偿金16000元、失业保险金1027.50元，合计17027.50元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费10元，由原告宝鸡宝源环保建材有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。
审判员 罗晓华
二〇一六年二月二十三日
书记员 朱 叶