和林格尔县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）内0123民初663号
原告：赵爱林，个体，住内蒙古和林格尔县。
委托诉讼代理人：赵杰，男，个体，住和林格尔县。
委托诉讼代理人：李云，内蒙古宏德律师事务所律师。
被告：李贵罗，农民，住内蒙古和林格尔县。
被告：张二粉，农民，住内蒙古和林格尔县。
被告：李保平，农民，住内蒙古和林格尔县。
被告：李向阳，学生，住内蒙古和林格尔县。
四被告共同委托诉讼代理人：武亚珊，内蒙古盛乐律师事务所律师。
原告赵爱林与被告李贵罗、张二粉、李保平、李向阳确认合同有效纠纷一案，本院于2018年4月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵爱林及委托诉讼代理人赵杰、李云，被告李贵罗、张二粉、李保平、李向阳的委托诉讼代理人武亚珊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、确认2013年3月14日，原告与被告签订的《土地流转合同》有效；2、被告给付原告被征土地补偿款131625元（32500元×4.5亩×90%）；3、被告归还原告青苗补偿款6750元（1500元×4.5亩）；4、被告给付原告粮食补贴款1500元；5、被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告和被告同属于和林格尔县盛乐镇古力半村村民，被告把家庭承包的4.5亩土地转包给原告耕种经营管理。为此，双方于2013年3月14日签订了《土地流转合同》，合同约定了双方的权利义务。主要约定：一是被告将4.5亩承包地流转给原告耕种，流转期限至二轮土地承包期内；二是流转总费用54000元；三是惠农补贴、征地补偿费由原告完全享有等。合同签订后，原告履行了给付被告流转费54000元，随后便在该土地上耕种。2018年1月份，当地政府征收土地，流转的土地正好在征地范围内。当地政府把土地补偿款、青苗补偿款全部支付给了被告。基于《土地流转合同》第四条第（二）项第一目”流转土地所享受国家惠农资金和其他补贴以及征地补偿由乙方完全享受”的约定，原告向被告主张权利，被告称只给返还54000元。原告认为，原被告同属古力半村集体经济组织成员，《土地流转合同》系双方真实意思表示，且未违反效力性、强制性法律规定，因此，该合同有效。依据《合同法》第八条、第六十条等规定，被告应履行给付原告土地补偿款、粮食补贴款等义务。因双方协商未果，特向贵院提起诉讼，恳请贵院支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。
被告辩称：原告与被告李贵罗之间所签订的《土地流转合同》为无效合同，原告的诉讼请求不应当得到支持。一、依据《中华人民共和国土地承包法》的明确规定，农村土地承包经营的方式为”家庭联产承包的方式”，每个家庭成员平均享有承包土地的份额。由于李贵罗流转给原告的土地为4.5亩，为李贵罗家庭成员共同承包的，每位家庭成员，各自享有自己承包土地的份额。而李贵罗仅享有处分自己0.5625亩土地的转让权，不享有处分其他家庭成员承包土地的处分权，原告也明确知晓需要其他家庭成员签字的事实，该《土地流转合同》也是原告提供的，并主动找到被告李贵罗签字，授意李贵罗替李保平也签上。而实际上，张二粉、李宝平对转让土地的事宜并不知情，李贵罗也不具有处分权。原告与李贵罗所签订的《土地流转合同》因违反《土地承包法》及《合同法》的相关规定，应当为无效合同。二，原告起诉张二粉、李保平作为本案的被告参加诉讼，主体不适格。张二粉、李保平对该《土地流转合同》并不知情，并且也没有在该《土地流转合同》签字，而是李贵罗自己签了李保平的名字，由于该《土地流转合同》对张二粉、李保平并不具有约束力，原告也不享有张二粉与李保平承包的土地权益，该合同因缺少合同的成立要件，并违反《土地承包法》的相关规定，应当属于无效合同。三、原告将李向阳作为本案的被告参加本案的诉讼活动，主体不适格。被告李向阳1999年12月10日出生，二轮土地承包的年限为1998年，在二轮土地承包期间，李向阳还没有出生，并不享有承包土地的权益，更不用说处分土地经营权了。同时，李向阳没有在《土地流转合同》上签字，原告将李向阳作为本案被告主体不适格。综上所述，原告与被告所签订的《土地流转合同》为无效合同，请求贵院驳回原告的诉讼请求。
经本院审理认定事实如下：2013年3月14日，被告李贵罗、李保平（甲方）代表全家将位于呼和浩特市××县后大门4.5亩土地转让给原告赵爱林（乙方），流转期限为二轮土地承包期内，流转费用54000元，合同一式两份，甲方、乙方各执一份。合同由李贵罗、李宝宝签字确认，合同签订后乙方分两次支付了54000元转让费，其中被告李贵罗领取44000元，被告李保平领取10000元。
另查明，原被告双方的转让协议未经古力半村委会同意确认。2018年1月份，古力半村开始征收土地，给签字同意征收的农户发放了征地补偿款、2017年青苗补偿款、粮食补贴款，征地补偿款每亩32500元，给农户发放90%即29250元，青苗补偿款每亩1500元，粮食补贴款每亩65元。被告李贵罗一户已签字同意土地征收，征地补偿款、青苗补偿费。
原告庭审中提供以下证据：
1、土地流转合同，拟证明被告将承包土地流转给同村村民原告耕种，四至分明，流转期从2013年3月14日至二轮土地承包期届满，流转费54000元，国家惠农资金和其它补偿以及征地补偿均由原告享受。被告对真实性认可，对所要证明的问题不认可，该份土地流转合同确实存在，均为李贵罗代替李保平和张二粉所签订，并不是张二粉跟李保平亲笔签署，并且对于该土地流转的事宜并不知情。本院对证据的真实性、关联性均认可，合法性不认可，原被告之间的土地流转合同是一份土地转让合同，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条的规定”采取转让方式流转的，应当经发包方同意”，而本案原被告的转让协议未经古力半村委会同意，违反法律的规定，该转让协议无效。
2、古力半村委会证明两份，拟证明因国家征用土地，每亩给征地补偿款是32500元，村委会留10%，剩余的给村民发放，被告李贵罗全家的承包地已交回被征用，征地补偿款131625元、青苗补偿款6750元已领取。被告对两份证据真实性认可，对证明问题不认可，因为该承包地本身为李贵罗及其家庭成员共同承包，领取补偿款有合法依据，对第二份证明当中每亩青苗补偿1500元，其实这1500元包含在32500之内的，并且该证明上也没有明确说明两项是分开的。本院对两份证明材料的真实性、合法性、关联性均认可。
3、光盘，拟证明原被告签订合同是事实，签订合同时李贵罗、张二粉、李保平都同意转包承包地，且李贵罗、张二粉、李向阳、李保平都在场，合同签订后支付了54000元转包费。被告对真实性、合法性、关联性均不认可，因为是一个试听资料，必须得证明是谁跟谁的通话，需要用其他证据予以补强，证明不了原告所要证明的问题。本院对真实性、合法性、关联性均认可。
4、赵爱林户口，拟证明原告赵爱林系和林格尔县盛乐镇古力半村村民，与被告是一个集体经济组织成员。被告对真实性认可，对所要证明的问题不认可，与本案没有关联性。本院对证据的真实性、合法性、关联性均认可。
被告在庭审中提供《古力半村委会证明》一份，拟证明原告与被告所签订的《土地流转合同》中所述的4.5亩土地为被告李贵罗家庭成员按份承包的，家庭成员分别为张二粉、李春梅、李保平、李霞梅、李存厚、李改连、李丙其、李贵罗，李贵罗并不能处分其他家庭成员的承包土地，双方所签订的《土地流转合同》因违反法律规定，应当认定为无效的事实。原告对真实性认可，对证明目的不认可，需提供几个人户口，几个人在这里的承包地不太清楚，证明不了被告所要证明的问题。本院对证据的真实性、合法性、关联性均认可。
本院认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，通过原告提供的光盘内容可以说明原被告的流转方式为转让，根据法律规定，采取转让方式流转土地需经过发包方同意，而本案原被告的转让行为未经过发包方即古力半村委会同意，故该转让合同无效。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，因原告已经耕种土地四年，被告李贵罗、李保平应酌情返还原告转让费49000元。因青苗补偿款是补偿给实际耕种的农户，而本案被告在2017年未耕种土地，土地是由原告赵爱林实际耕种，故应由被告李贵罗、李保平返还原告青苗补偿款6750元。
被告对合同中”李宝宝”的签字不认可，但其未对签字提出笔迹鉴定申请，视为对签字的认可。
综上所述，原告的部分诉讼请求本院予以支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十七条的规定，判决如下：
一、被告李贵罗、李保平在判决生效后十日内共同返还原告赵爱林土地转让费49000元，青苗补偿款6750元；
二、驳回原告的其他诉讼请求；
三、驳回原告对张二粉、李向阳的诉讼请求。
案件受理费3098元，减半收取计1549元，由被告李贵罗、李保平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审判员 李金霞
二〇一八年七月二十日
书记员 李海霞
附：相关法律条文：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十七条土地承包经营权采取转让、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定；
第五十七条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。