安徽省合肥市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）皖01行终314号
上诉人（原审原告）：安徽美时刻食品有限公司，住所地合肥市高新区潜水东路26号合肥宏飞机械设备租赁有限公司厂房4层，统一社会信用代码913401003956674586（1-1）。
法定代表人：贾洁,董事长。
委托代理人：孙雷，安徽国天律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：合肥高新技术产业开发区人事劳动局，住所地合肥市望江西路860号，组织机构代码78653979-5。
法定代表人：李宁，局长。
委托代理人：程琦，该局工作人员。
被上诉人（原审第三人）：钱竹红，女，1991年8月19日生，汉族，住安徽省肥安庆市怀宁县。
委托代理人：郭莉，北京盈科（合肥）律师事务所律师。
上诉人安徽美时刻食品有限公司因诉被上诉人合肥高新技术产业开发区人事劳动局、钱竹红社会保障行政确认一案，不服合肥高新技术产业开发区人民法院（2018）皖0191行初23号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院查明：钱竹红系安徽美时刻食品有限公司员工。2017年3月22日7点10分左右，钱竹红在上班的途中途经长江西路与科学院交口时，发生交通事故，后送往合肥市第一人民医院就诊。合肥市公安局交通警察支队蜀山大队出具的《道路交通事故认定书》认定：高华爽（车主）承担此事故的全部责任，钱竹红不承担责任。2017年8月8日，钱竹红向合肥高新技术产业开发区人事劳动局提出工伤认定申请，要求认定钱竹红受到的事故伤害为工伤。合肥高新技术产业开发区人事劳动局受理后，根据第三人提供的误工证明、微信图片、华夏银行卡交易明细、道路交通事故认定书、居住证明、路线说明、病例、出院小结等材料，证实钱竹红生前系原告单位员工，钱竹红发生交通事故时间属于正常上下班时间，事故发生现场属于上下班合理路线途中，事故责任属于非本人责任。合肥高新技术产业开发区人事劳动局据此依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，于2017年10月15日作出高新工认【2017】0407号《认定工伤决定书》，认定钱竹红受到的事故伤害为工伤。原告不服，提起诉讼，请求法院判令：1、依法撤销高新工认（2017）0407号认定工伤决定书；2、本案诉讼费用由被告承担。
原审法院认为：《工伤保险条例》第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。本案中，钱竹红系原告安徽美时刻食品有限公司员工,2017年3月22日7点10分左右，钱竹红在上班的途中途经长江西路与科学院交口时，发生交通事故，后钱竹红被送往合肥市第一人民医院就诊。合肥市公安局交通警察支队蜀山大队出具的《道路交通事故认定书》认定：高华爽（车主）承担此事故的全部责任，钱竹红不承担责任。因此，合肥高新技术产业开发区人事劳动局认定钱竹红受到的事故伤害为工伤，该认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。原告诉称，钱竹红正常上班时间为8:00，其住处到单位约15分钟路程，而发生交通事故的时间为7:10分左右，因此，钱竹红上班的时间不属于合理时间，不应当认定钱竹红为工伤。经庭审查明，第三人钱竹红住在合肥市蜀山区长江西路天地人科文苑，合肥市蜀山区井岗镇蜀山社区居民委员会开具的《居住证明》对第三人钱竹红的居住地予以证实，从上下班路线来看，第三人钱竹红乘坐公交车从居住地到单位的时间均不少于40分钟，钱竹红上班时间为早晨8点，发生交通事故的时间为7:10分左右，因此，钱竹红上下班所走的路线是合理路线，发生交通事故的时间也在合理时间内。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。由于原告未能向本院提供证据证明钱竹红受到的事故伤害不属于工伤，依法应当承担举证不能的法律后果。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告安徽美时刻食品有限公司的诉讼请求。
安徽美时刻食品有限公司上诉称:原审判决认定事实不清，具体理由如下：一、钱竹红在上诉人处工作不满30天，连试用期都没有过，并不能就认为是劳动关系。二、第三人发生事故的时间并不是正常的上班时间，也没有上班的路线图，并不能认定为上班途中。一审法院在很多事实都没有调查清楚的情况下，就认定了错误的事实，希望二审法院撤销原审判决，改判支持上诉人的诉讼请求。
合肥高新技术产业开发区人事劳动局辩称：一、2017年3月22日7时10分左右，钱竹红在上班途中行至长江西路与科学院交口时发生交通事故受伤，后送往合肥市第一人民医院就诊。根据《工伤保险条例》第十四条第六项的规定，钱竹红在上班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的应当认定为工伤。二、钱竹红所受的伤害被认定为工伤，认定依据及程序符合法律规定，应依法予以维持。本局依法受理，并向安徽美时美刻食品有限公司送达了《工伤认定举证通知书》，公司反馈不认可工伤。本局依据双方当事人递交的证据材料，以及钱竹红的工伤认定询问笔录，于10月15日作出高新工认〔2017〕0407号认定工伤决定书，并分别向钱竹红和安徽美时美刻食品有限公司送达了该决定书。以上充分证明本局已经履行了法定程序，应依法予以维持。三、上诉人关于钱竹红发生交通事故不属于法律规定的合理时间的主张没有事实和法律依据。本案中，上诉人认为钱竹红上班时间为8:00，上班路程约15分钟，钱竹红于7:10发生交通事故不属于法律规定的合理时间。上诉人的主张没有事实和法律依据，主要理由：1、《工伤保险条例》第十六条第六项规定：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，对上下班时间没有做出规定。钱竹红道路交通事故地点位于工作地与居住地间，有道路交通事故责任认定书与居住证明为证，故钱竹红上班目的明确，应当认定为合理时间。2、《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”该案中，第三人已就其申请所依据的事实主张提供完整证据加以证明，完成了其举证责任，而上诉人没有提供属于用人单位掌握的具体的考勤记录等证据材料，显然没有完成其应承担的举证责任。综上所述，本局的具体行政行为证据充分，适用法律正确，程序合法，上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，应依法驳回上诉，维持原判。
钱竹红同意合肥高新技术产业开发区人事劳动局的意见。
安徽美时刻食品有限公司向原审法院提交了以下证据：1、工伤决定书1份；2、证明。
合肥高新技术产业开发区人事劳动局向原审法院提交了以下证据：1、工伤认定申请表、身份证复印件、授权委托书、企业信息查询单，第三人提交；2、误工证明、微信图片、华夏银行卡交易明细，第三人提交；3、道路交通事故认定书、居住证明、路线说明、病例、出院小结，第三人提交；4、工伤认定举证通知书、送达回证；5、关于钱竹红要求认定工伤的举证通知书的回复；6、认定工伤决定书、送达回证；7、询问笔录。
上述证据均随卷移送本院。
本院经审查认为，一审判决对证据的分析认定符合法律规定，本院予以确认。根据采信的证据，本院对一审判决认定的事实予以确认。
本院认为:《工伤保险条例》第十四条规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，钱竹红系安徽美时刻食品有限公司员工,在上班的途中发生交通事故的事实清楚，合肥高新技术产业开发区人事劳动局据此认定钱竹红所受到的交通事故伤害构成工伤，依据充分。原审判决并无不当，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元，由上诉人安徽美时刻食品有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 黄 成
审判员 李进学
审判员 应道荣
二〇一八年九月十九日
书记员 胡 健
附：本案引用的相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
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