湖南省永州市冷水滩区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永冷民初字第2405号
原告（反诉被告）永州市新亮点装饰有限公司。
法定代表人杨新庚，该公司总经理。
委托代理人张岳，男，1984年12月5日出生，汉族，湖南省祁阳县人，该公司法律顾问，代理权限为一般授权。
委托代理人李练蓉，女，1982年7月20日出生，汉族，湖南省邵阳县人，该公司副总，代理权限为特别授权。
被告（反诉原告）永州市超越房地产有限公司。
法定代表人郑亚飞，该公司总经理。
委托代理人王姣，湖南省新星律师事务所律师，代理权限为一般授权。
原告永州市新亮点装饰有限公司（以下简称新亮点公司）诉被告永州市超越房地产有限公司（以下简称超越公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2015年9月9日立案受理后，被告超越公司在法定期限内提起反诉，本院对反诉进行审查后予以受理，并由审判员匡琼独任审判，于2015年11月11日在本院第二审判庭公开开庭进行了审理。代理书记员李静出庭担任记录。原告（反诉被告）新亮点公司的委托代理人张岳和李练蓉、被告（反诉原告）超越公司的委托代理人王姣均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告新亮点公司诉称：被告超越公司因其开发的梦想家园项目样板间室内装饰工程设计需要，与原告于2014年7月2日签订了《家居装修设计合同》，该合同对合同价款及双方权利义务进行了详细约定。原告依约履行了全部义务，将设计图及相框等全部交付被告，被告向原告出具了收条。根据合同约定，梦想家园项目样板间室内装饰工程设计费用总计为人民币42160元，被告除支付20000元设计费外，至今还欠原告22160元尾款没有支付，原告多次与被告沟通无果。为维护原告的合法权益，特诉请法院：1.被告立即支付原告剩余设计款22160元；2.被告按照合同约定支付原告违约金24000元；3.本案诉讼费用由被告承担。
被告超越公司答辩称：双方的合同是无效合同，原合同义务不必履行。新亮点公司不具有装修设计资质；在发现其没有资质前，答辩人一直是严格按照约定履行合同义务；原告欺瞒其没有资质的情况，且其交付的设计图有抄袭，内容不符合答辩人的方案要求，而设计人员也不符合答辩人的要求。综上，请求依法驳回原告的全部诉讼请求。
反诉原告超越公司反诉称：反诉人因开发的梦想家园项目的样板间室内装饰工程设计需要，与被反诉人新亮点公司签订了《家居装修设计合同》，该合同对双方的权利义务进行了详细的约定。反诉人依约支付了20000元的设计费。但被反诉人第一次所设计的图纸完全不符合反诉人的要求，反诉人要求对方及时调整修改，被反诉人这才告知原承诺负责的设计总监失联了，改由其他普通设计人员设计。而这些图纸效果不理想，经多次沟通，被反诉人都敷衍了事，交图时间一拖再拖，原本应该在开盘之前交付的图纸一直没有交付。开盘后，被反诉人才将不符合要求的图纸交付过来，导致该图纸根本无法使用。反诉人才调查到被反诉人没有室内装饰设计资质，不具备室内设计资格，图纸无法报建。因此，双方签订的《家居装修设计合同》应属无效合同。故请求判令：1.被反诉人返还设计费20000元；2、被反诉人赔偿损失20000元；3、被反诉人承担本诉及反诉的诉讼费用。
反诉被告新亮点公司就反诉原告超越公司的反诉答辩称：反诉人的反诉请求缺乏事实和法律依据，请求驳回反诉人的反诉请求。
原告（反诉被告）新亮点公司为支持其主张，向本院提交了下列证据：
证据一、原告营业执照、机构代码证、法人代表证明及被告营业执照复印件各一份，拟证实原、被告的诉讼主体资格；原告的经营范围包括了室内外装饰设计，原告具备室内设计资质；
证据二、《家居装修设计合同》及设计项目报价表各一份，拟证实原、被告之间的合同关系；被告设计的内容及设计费用为42160元；
证据三、收条两份，拟证实原告已经按照合同约定履行了全部义务；进一步佐证了证据二的第二项内容；
证据四、设计师资格证书两份，拟证实原告的员工具备设计资格，有权从事室内设计工作；
证据五、催告函及回复函各一份，拟证实被告拖欠原告设计费用22160元没有支付，原、被告沟通无果后，原告特向法院起诉。
被告（反诉原告）超越公司对原告（反诉被告）新亮点公司上述质证意见为：对证据一的真实性没有异议，对证明内容第二点有异议，虽然营业执照上有室内外装修设计项目，但是该项目需要得到特别的行政许可，而原告没有该许可；对证据二的真实性均没有异议，但设计合同应为无效合同，不认可该合同中的内容及设计项目报价表的内容；对证据三的真实性没有异议，对证明内容有异议，被告公司收到了原告的图纸是事实，但是并没有表示被告对图纸的质量没有异议，而被告公司对图纸是不予认可的；对证据四中张帆的资格证真实性没有异议，对其关联性有异议，根据室内装修设计的规定，每一副设计图纸上均应有设计师的签名，而原告的图纸上没有设计师的签名；对证据四中唐顺兵的资质证的真实性及来源有异议，根据中国建筑装饰协会的规定，中专毕业必须要有十年以上的工作经验才能取得装修设计资格证，大专毕业必须要有七年以上的工作经验才能取得装修设计资格证，而唐顺兵是1991年出生，从年龄上完全无法符合此标准；对证据五的真实性没有异议，对证明目的有异议，被告不予认可此合同。
被告（反诉原告）超越公司为支持其诉讼主张，向本院提交了下列证据：
证据一、永州市室内装饰装修协会的复函，拟证实永州市新亮点装饰有限公司不具备室内设计资质；
证据二、湖南室内装饰协会文件，拟证实从事室内装饰设计的单位必须具有《室内装饰资质等级证书》，否则不得从事室内装饰装修设计活动，新亮点公司不具备室内设计资质，设计图必须要有设计资质的设计师本人的签章；
证据三、永州市人民政府办公室文件，拟证实从事室内装饰设计的单位必须向室内装饰装修协会办理相应的《室内装饰资质等级证书》，否则不得从事室内装饰装修设计活动，证明新亮点公司不具备室内设计资质，不得从事室内装饰装修设计活动；
证据四、回复函，拟证实新亮点公司不具备资质，有隐瞒、欺诈的事实，以及图纸达不到超越公司的设计要求的事实；
证据五、房屋照片打印件12张，拟证实其设计图纸没有使用；
证据六、设计图纸，拟证实图纸没有签章，新亮点公司违约、欺诈的事实。
原告（反诉被告）新亮点公司对被告（反诉原告）超越公司上述质证意见为：对证据一的真实性没有异议，对证明目的有异议，出具该复函的单位不是行政机构，也不是行政机关委托的机构，只是行业协会，无权出具此类答复；对证据二、三的真实性有异议，对证明目的也有异议：1.即使文件真实，也不属于立法法所规定的法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方性法规规章，故不具备普遍适用的权限；对证据四的真实性没有异议，恰恰证实了由于被告违约没有支付剩余的设计费，所以原告对被告发函；2.证实在被告回复该函之前，没有任何的形式向原告提出因没有设计资质而拒绝付款的事实；对证据五中的第12张有原告方设计图方框的照片原告认可，对其他11张照片与本案无关，第12张照片恰恰印证了原告方履行了设计并交付的义务；对证据六的真实性没有异议，这是原告提供给被告的，但是对证明目的有异议，恰恰证实原告依约履行了合同，并非所有的设计图纸都没有签章，标有梦想家园A-2的图纸上有签章，所有的设计施工图均标注了原告公司的标记。
经庭审质证，本院对原告（反诉被告）新亮点公司的证据效力认证如下：证据一、二、三、五，被告（反诉原告）对其真实性均无异议，与本案争议事实有关，可以证实原被告的身份信息、双方签订涉案合同、被告（反诉原告）收取了原告（反诉被告）的设计图，以及新亮点公司向超越公司催款、超越公司予以回函等事实，对其证据效力，本院依法均予以确认；证据四中张帆的证件，被告（反诉原告）对其真实性无异议，证实了张帆相应等级合格的事实，对该部分证据效力，依法予以确认；证据四中唐顺兵的资格证，被告（反诉原告）虽对其真实性提出异议，但无相反证据推翻该证书的真实性，证实了唐顺兵具有相应资格等级的事实，对其效力，依法予以确认。
经庭审质证，本院对被告（反诉原告）超越公司的证据效力认证如下：证据一，原告（反诉被告）对其真实性无异议，可以证实至2015年11月11日永州市新亮点装饰有限公司尚没有办理室内装饰设计资质的事实，对此部分证据效力，依法予以确认；证据二、三，系湖南省及永州市室内装饰协会针对相关室内设计等事项作出的行业规定性文件，其与本案争议事实有关，对其证据效力，依法予以确认；证据四，与原告（反诉被告）提交的证据五中的回复函一致，对其证据效力，亦依法予以确认；证据五中第12张照片，原告（反诉被告）无异议，其与原告证据三相互印证，可以证实原告向被告交付了设计图的事实，对该部分效力，依法予以确认；证据五中其他11张照片，无其他证据佐证，且不符合证据规则，对其效力，不予确认；证据六，原告（反诉被告）无异议，系涉案设计图纸，与本案争议事实有关，对其效力，依法予以确认。
根据以上确认的证据及当事人的当庭陈述，确认以下事实：
2014年7月2日，原、被告签订了一份以永州市超越房地产有限公司（梦想家园项目部）为委托方（甲方）、以永州市新亮点装饰有限公司为承包方（乙方）的《家居装修设计合同》，由原告为被告的梦想家园样板间进行室内装饰工程设计。合同主要约定内容：1.建筑共八套，套内面积约850㎡、40元／㎡，按实际建筑套内面积计算设计服务费；2.初步效果方案交图日期为2014年7月15日；确定效果方案交图日期为2014年7月25日；3.付款方式：设计认可按双方签章为准；由于乙方原因造成设计不合格，返工费用由乙方承担，工期不顺延；4.付款时间：合同签订后付10000元；方案确定出效果图前付10000元；正式交所有设计图时，付清余款，按实际设计面积计算，约14000元，按实际设计面积结清。合同中双方还对违约责任及其他权利、义务予以了约定。
合同签订后，超越房地产公司向新亮点设计公司支付了设计费20000元。新亮点装饰公司也着手安排了张帆、唐顺兵、高婷对涉案样板间进行设计。2014年8月26日，新亮点设计公司向超越房地产公司交付了梦想家园样板间效果图及相框各45份；2014年8月28日向超越房地产公司交付了平面图框架、施工图各8副。上述设计共8套，面积共968㎡。收到上述设计图后，双方未进行结算。之后，超越房地产公司以指定设计师未设计图纸、所交付的设计图逾期且不符合要求、以及双方的设计合同无效等为由，拒绝再向新亮点装饰公司支付剩余设计费，新亮点装饰公司遂起诉至本院，酿成本案纠纷。
另查明，永州市新亮点装饰有限公司系2008年10月27日工商注册的有限责任公司，登记的经营范围包含室内外装饰设计、施工、监理等。新亮点装饰公司在永州市室内装饰装修协会未办理室内装饰设计资质。
本院认为，根据双方当事人诉辩主张，本案的争议焦点为：1.涉案合同是否属于建设工程设计合同；2.涉案合同系有效合同，还是无效合同；3.在认定涉案合同的效力后，对双方提出的诉讼请求应如何处理。
关于焦点一：根据《建设工程质量管理条例》第二条“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程”之规定，而装修工程包括对建筑物内、外进行以美化、舒适化、增加使用功能为目的的工程建设活动。故本案涉案的室内装修工程设计应属于建设工程设计，本案应为建设工程设计合同纠纷。
关于焦点二：根据《中华人民共和国建筑法》第十三条“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”，以及《建设工程质量管理条例》第十八条“从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程”之规定，本案新亮点装饰公司没有取得相应的设计资质证书，而与超越房地产公司签订《家居装修设计合同》，违反了法律、行政法规的强制性规定，应为无效合同。
关于焦点三：根据《》第“无效的合同自始没有法律约束力”的规定，双方对设计费及违约金的约定应自始没有约束力。同时，根据《》第“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，虽然合同无效导致返还财产的法律后果，但因超越房地产公司在签订合同时，未对新亮点装饰公司的工程设计资质进行审查，而与之签订合同，也存在一定的过错，对新亮点装饰公司因合同无效所受到的损失，也应承担相应的责任。本案新亮点装饰公司的损失为完成设计付出的劳动成果。该劳动成果完成后的市场价值应为双方合同所确认的42160元。故综合本案案情，本院酌情确定对超越房地产公司已给付的20000元不再予以返还，对未支付的22160元不再支付。
综上，对新亮点装饰公司主张的超越房地产公司支付设计费余款22160元及违约金24000元，以及超越房地产公司主张新亮点装饰公司返还已支付的设计费20000元，并支付违约金20000元的反诉请求，均不予支持。根据《》第五十二条第（五）项、第、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第十三条、第二十六条、《建设工程质量管理条例》第二条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、驳回原告永州市新亮点装饰有限公司的本诉请求；
二、驳回被告（反诉原告）永州市超越房地产有限公司的反诉请求。
本案本诉受理费954元，由原告永州市新亮点装饰有限公司承担；反诉案件受理费400元，由被告（反诉原告）永州市超越房地产有限公司承担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 员 匡琼
二〇一五年十二月八日
代理书记员 李静
附相关法律条文：
《》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法》
第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《建设工程质量管理条例》
第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第十八条从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。