四川省隆昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川1028民初320号
原告:邱家秀，女，汉族，1967年2月20日出生，隆昌县人，村民，住隆昌县。
原告：张成萍，女，汉族，1989年3月11日出生，隆昌县人，村民，住隆昌县。
委托诉讼代理人：张金全，男，汉族，1971年2月15日出生，隆昌县人，村民，住隆昌县（系张成萍叔父）。
二原告共同委托诉讼代理人：兰瑞祥，四川永炽律师事务所律师。
被告：隆昌县界市中心卫生院，住所地：隆昌县界市镇文化街**号，登记号PDY00033751102811C21101。
法定代表人：王信清，院长。
委托诉讼代理人：杨省奎，男，汉族，1975年9月2日出生，隆昌县人，系中心卫生院的副院长，住隆昌县。
原告邱家秀、张成萍与被告隆昌县界市中心卫生院侵权责任纠纷一案，本院于2017年1月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邱家秀、原告张成萍的委托诉讼代理人张金全以及二原告的共同委托诉讼代理人兰瑞祥，被告隆昌县界市中心卫生院的委托诉讼代理人杨省奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邱家秀、张成萍向本院提出诉讼请求：1、判决被告隆昌县界市中心卫生院赔偿原告各项损失共计291,966.50元；2、本案诉讼费用由被告隆昌县界市中心卫生院承担。
事实和理由：原告邱家秀与死者张金怀系夫妻关系，原告张成萍系张金怀与原告邱家秀之独女。死者张金怀的父母先于张金怀死亡。
2016年12月4日，张金怀在界市镇“丽景苑”小区换玻璃，当日11时28分许，从两米多高的架子上摔下昏迷。当即有人打120急救电话，隆昌县人民医院接诊。并指示找就近的医生先行抢救，救护车立即赶去当地的医院接人。现场的两位好心人立即赶往被告处向医护人员讲明情况，要求被告的医护人员立即带上氧气袋前往事发地点救人。接待的医护人员却说他们不出诊，要求将伤者抬到被告处。去请医生的好心人说，伤者昏迷了的，大家都不敢动伤者，怕造成更严重的后果。并告诉医护人员，事发地点很近，离卫生院只有几百米。但被告的医护人员坚持说不出诊。无奈，好心人只好回到现场。
因为距离原因，隆昌县人民医院的救护车于当日12点后赶到现场，抢救大约30分钟后，张金怀死亡。
如果被告的医护人员及时出诊抢救，可以提前约半小时抢救张金怀。整整半小时，对于挽救一个摔伤人员生命的重要性是可想而知的。但是由于医护人员丧失起码的医德、忘记自己救死扶伤的神圣天职、极度漠视患者的生命。致命现场群众、伤者的亲人绝望、无助地看着伤者在当今社会具有先进医学水平的情况下极度无望的死去。给原告留下永久的遗憾和无尽的伤痛。
死者生前自2012年7月4日即与原告一共同经营防护栏、铝全金门窗安装服务，直到死亡。店面位于隆昌县金鹅镇昌大街46号门面，二人并在该门面居住。其死亡赔偿金应当按照城镇居民标准计算。
被告的行为，既是丧失道德的表现，更是严重的违法行为。被告应当赔偿因此给原告造成的损失。包括二原告的误工费：80×10×2=1,600元、死亡赔偿金：26,205×20=524,100元交通费：3,000元、丧葬费：25,233元、精神损失费：30,000元、共计583,933元。其中被告应承担50%的责任，即291,966.50元。为此，原告起诉来院，要求判令如其诉求。
被告隆昌县界市中心卫生院辩称，一、被告隆昌县界市中心卫生院与张金怀之间没有形成医患关系。张金怀在工地上受伤后，没有入住被告隆昌县界市中心卫生院，张金怀与被告隆昌县界市中心卫生院之间没有形成医患关系。被告隆昌县界市中心卫生院没有对张金怀实施侵权行为，张金怀的死亡不是在被告隆昌县界市中心卫生院治疗过程中发生的，其死亡原因不是被告的治疗行为造成，因此，被告隆昌县界市中心卫生院不应对二原告的损失承担责任。
二、被告隆昌县界市中心卫生院是一家乡镇中心卫生院，是一级医院，不具备急救条件。根据《综合医院分级管理标准》的规定，被告作为基层卫生院（一级医院），是为社区提供医疗、预防、保健和康复服务的基层卫生医疗机构，不具有急救条件：再根据被告的《医疗机构执业许可证》上诊疗科目的规定，被告也没有成立急救科或急救中心，不具备急救条件。
三、张金怀的工友已拨打120急救电话。根据原告诉状中的诉称，张金怀在发生事故后，已有人拨打隆昌县人民医院120急救电话，隆昌县人民医院的救护车和急救人员已在急救路上，而隆昌县人民医院是被告的上级医院，有急救相关的设施，具备急救条件。
四、本案是侵权纠纷，被告隆昌县界市中心卫生院没有实施侵权行为，张金怀的死亡原因是高坠意外死亡，与被告隆昌县界市中心卫生院无关，被告不应对张金怀的死亡承担责任。
五、被告隆昌县界市中心卫生院院内的急救设备和急救人员是针对已入院的患者的基本救治，并不针对院前急救。院前急救必须经过相关部门的批准，才能取得院前急救的资格，被告没有取得院前急救的资格，不能实施院前急救。如果被告违规进行了院前急救反而应当承担责任。综上，请求驳回二原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：原告邱家秀与死者张金怀系夫妻关系，原告张成萍系张金怀与原告邱家秀之独女。死者张金怀的父母先于张金怀死亡。
2016年12月4日，张金怀在界市镇“丽景苑”小区换玻璃，当日11时28分许，从两米多高的架子上摔下昏迷。当即有人打120急救电话，隆昌县人民医院接诊，并立即派出120急救车前往事发地进行急救。在隆昌县人民医院的120急救车赶来的过程中，旁边群众牟忠华、陈大书二人前往被告隆昌县界市中心卫生院向被告院内的护士告知有人摔伤要求前往进行院前急救。该护士得知已拨打了120急救电话后，告之二人被告隆昌县界市中心卫生院没有院前急救的资格，不能前往参入急救，要求将张金怀送到院内来。其后隆昌县人民医院的120急救车赶到现场对张金怀进行了急救，张金怀因抢救无效死亡。
本院认为：本案为侵权责任纠纷。本案的争议焦点：被告隆昌县界市中心卫生院是否侵犯了二原告的权利，是否应当承担赔偿责任。
承担侵权责任主要是侵权人向被侵权人实施了某种行为，或者按照法律规定应当实施某种行为而没有作为。本案中张金怀系在工作中高坠摔伤，被告隆昌县界市中心卫生院在死者张金怀高坠摔伤的过程中并没有对其实施侵权行为。张金怀从摔伤至其死亡都没有被抬到被告隆昌县界市中心卫生院，因此被告与死者张金怀也没有建立起医患关系。
张金怀高坠摔伤过后至其死亡，在此过程中被告隆昌县界市中心卫生院有没有不作为的行为呢？救死扶伤是每一名医务工作者的义务。但是该义务并不是无限的，它仍然要受到法律法规的规范。从医院派出急救设施、设备和急救人员前往事发地进行急救被称为院前急救。死者张金怀摔伤后，有人拨打了120急救电话，急救服务平台已将该信息传至隆昌县人民医院。隆昌县人民医院立即派出120急救车和急救人员赶往事发地。其间有人前往被告隆昌县界市中心卫生院告知情况，要求其派人前往进行急救。被告隆昌县界市中心卫生院是一家乡镇中心卫生院，是一级医院，其医疗机构执业许可证上载明的诊疗项目没有急救和院前医疗急救等项目。被告没有设立专门的急救人员，其院内的急救设施设备也是用于院内开展的急救。
根据国家卫生和计划委员会令第3号颁布的《院前医疗急救管理办法》第二条“本办法适用于从事院前医疗急救工作的医疗机构和人员。本办法所称院前医疗急救，是指由急救中心（站）和承担院前医疗急救任务的网络医院（以下简称网络医院）按照统一指挥调度，在患者送达医疗机构救治前，在医疗机构外展开的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。”第三十五条“任何单位或者个人未经卫生计生行政部门批准擅自开展院前医疗急救服务的，由县级以上地方卫生计生行政部门按照《医疗机构管理条例》等有关规定予以处理。”被告隆昌县界市中心卫生院既不是经卫生计生行政部门批准开展院前医疗急救的医疗机构，也不是急救中心（站）和急救网络医院，其本身不具备开展院前医疗急救的资格和条件。如果其擅自开展了院前医疗急救服务反而要受到相应从处罚。因此被告隆昌县界市中心卫生院没有前往事发地对张金怀开展院前医疗急救并没有不作为的行为。被告隆昌县界市中心卫生院对张金怀的死亡并没有过错。
综上所述，张金怀的死亡与被告隆昌县界市中心卫生院没有任何因果关系，被告隆昌县界市中心卫生院在本案中没有过错。对原告邱家秀、张成萍要求被告隆昌县界市中心卫生院赔偿二原告各项损失共计291,966.50元的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条条以及参照《院前医疗急救管理办法》第二条、第三十五条的规定，判决如下：
驳回原告邱家秀、张成萍的诉讼请求。
本案受理费2,840元，由原告邱家秀、张成萍负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
审判员 魏乔
二〇一七年三月二十四日
书记员 周萍