河北省唐山市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）冀02执异699号
异议人(申请执行人、债权人)：张久龙，男，1953年7月16日出生，汉族，住唐山市曹妃甸区唐海镇新城大街***号。
被执行人：北京正和恒基滨水生态环境治理股份有限公司（原秦皇岛正和恒基装饰绿化有限公司）。
法定代表人：张熠君，该公司董事长。
被执行人：唐海永泰创业土石方工程有限公司，住所地唐海县唐海镇。
法定代表人：刘欣然，该公司经理。
债权人：董德顺，男，1959年8月9日生，汉族，现住唐山市。
债权人：史兆军，男，1971年6月2日生，汉族，现住唐山滦南县。
债权人：蔡东林，男，1969年4月23日生，汉族，户籍所在地唐山市，现住唐山市。
债权人：中铁十五局集团有限公司河北二路工程、河北一路工程、西通路扩建工程第一标段项目部（以下简称十五局第一标段项目部）。
负责人：王建军，该项目部经理。
在本院执行张久龙与北京正和恒基滨水生态环境治理股份有限公司（以下简称正和公司）、唐海永泰创业土石方工程有限公司（以下简称永泰公司）债权转让合同纠纷一案中，异议人张久龙向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人张久龙称，根据相关法律规定，执行法院制定分配方案的前提是债权人应当向执行法院提出参与分配申请，但本案另外四个债权人均未向执行法院提出参与分配申请，而是执行法院依职权主动作出的分配方案，故执行程序违法，请求撤销执行机构作出的执行分配方案。
本院查明，张久龙诉正和公司、永泰公司债权转让合同纠纷一案，原河北省唐海县人民法院于2012年4月18日作出（2011）唐民重字第32号民事判决书，判令：一、正和公司于判决生效后10日内向张久龙支付604355.84元。二、驳回张久龙对正和公司的其他诉讼请求。判后，张久龙不服该判决，向本院提出上诉，本院于2012年10月17日作出（2012）唐民四终字第520号民事判决书，判决维持（2011）唐民重字第32号民事判决书，增判永泰公司于判决生效之日起十日内给付张久龙88万元借款。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第229条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费18160元，财产保全费5000元，由永泰公司负担；二审案件受理费18160元，由永泰公司负担。在该案审理过程中，张久龙于2009年5月7日向原河北省唐海县人民法院提出财产保全申请，要求对正和公司的银行账户采取保全措施。2009年7月16日，正和公司依据法院通知，向河北省唐海县人民法院缴纳履行款666845.84元。2009年12月31日，原河北省唐海县人民法院依据张久龙申请作出（2009）唐民初字第556-3号民事裁定书，裁定冻结正和公司在中国工商银行唐海支行存款85万元。2011年6月1日，正和公司申请法院提存剩余的817510元款项。2011年6月9日，原河北省唐海县人民法院对该款予以提存后解除了对正和公司账号的冻结，共执行正和公司1484355.84元。后张久龙向唐山市曹妃甸区人民法院申请强制执行，执行案号为（2013）唐执字第113号。因张久龙、杨瑞兰（系张久龙妻子）同时是其他案件的被执行人，2014年8月7日，执行部门将正和公司应向张久龙支付的履行款中的604355.84元发放给张久龙、杨瑞兰的债权人赵怀才，该款尚余88万元未发放。
另查明，董德顺诉永泰公司建设工程施工合同纠纷一案，原河北省唐海县人民法院于2010年8月26日作出（2010）唐民初字第864号民事判决书，判决永泰公司偿还董德顺价款507602.96元，于本判决生效后10日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第229条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4438元，由永泰公司负担，于本判决生效后10日内交纳。后董德顺申请强制执行，执行案号为（2011）唐执字第170号。
史兆军诉永泰公司建设工程施工合同纠纷一案，原河北省唐海县人民法院于2010年8月26日作出（2010）唐民初字第865号民事判决书，判决永泰公司偿还史兆军工程垫资款320151.02元，于本判决生效后10日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第229条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3050元，由永泰公司负担，于本判决生效后10日内交纳。后史兆军申请强制执行，执行案号为（2011）唐执字第169号。
蔡东林诉齐智、刘浩然、永泰公司买卖合同纠纷一案，原河北省唐海县人民法院于2009年9月15日作出（2009）唐民初字第694号民事判决书，判决齐智、刘浩然、永泰公司于本判决生效后给付蔡东林绿化土款107000元，利息23000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第229条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费2900元由齐智、刘浩然、永泰公司负担。后蔡东林申请强制执行，执行案号为（2010）唐执字第251号。
十五局第一标段项目部诉永泰公司、齐智、刘浩然债权纠纷一案，原河北省唐海县人民法院于2009年5月27日作出（2009）唐民初字第530号民事判决书，判决永泰公司于本判决生效后3日内向十五局第一标段项目部支付人民币35万元。齐智、刘浩然对永泰公司所负上述债务负连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第229条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3275元，财产保全费3270元，合计6545元由永泰公司负担。后十五局第一标段项目部申请强制执行，执行案号为（2011）唐执字第210号。
在上述五案执行过程中，唐山市曹妃甸区人民法院于2014年5月28日作出对董德顺等申请执行永泰公司五案提存款的分配方案，认为从正和公司处提存永泰公司对该公司享有的到期债权1484355.84元应优先支付五案的诉讼费、保全费和执行费94742元，再扣除正和公司应支付张久龙的604355.84元，提存款剩余785258元，进行如下分配：一、董德顺申请永泰公司一案，被执行人应偿还董德顺价款441802.96元、罚息223267.38元，共计665070.34元。占五案总标的额2923480.17元的22.75%，故应分配178646.20元。二、史兆军申请永泰公司一案，被执行人应偿还史兆军价款320151.02元、罚息148894.61元，共计469045.63元。占五案总标的额2923480.17元的16.04%，故应分配125955.38元。三、张久龙申请永泰公司一案，被执行人永泰公司应偿还张久龙债权880000元、罚息160473.42元，共计1040473.42元。占五案总标的额2923480.17元的35.59%，故应分配279473.32元。四、十五局第一标段项目部申请执行永泰公司一案，被执行人应偿还申请人债权350000元、罚息216253.59元，共计566256.59元。占五案总标的额2923480.17元的19.37%，故应分配152104.47元。五、蔡东林申请永泰公司一案，被执行人应偿还蔡东林价款107000元、利息23000元、罚息52637.19元，共计182637.19元。占五案总标的额2923480.17元的6.25%，故应分配49078.63元。异议人张久龙对此执行分配方案不服，向本院提起执行分配方案之诉，本院于2018年7月27日作出（2017）冀02民初572号民事判决，认为：一、原告张久龙主张余下的提存款是永泰公司向其借款时将由永泰公司掌控的正和公司欠永泰公司的五张欠款凭证质押担保给原告而产生的、原告对此享有优先受偿权，但永泰公司将五张欠款凭证交付给原告张久龙是基于债权转让行为，并非质押担保，故张久龙以此为由主张对余下提存款享有优先受偿权于法无据，不予支持。二、原告张久龙主张被告董德顺、史兆军、蔡东林均未提交书面参与分配申请而无权参与分配，该主张实质是认为执行法院在分配程序中存在违法或不当行为而请求救济的情形，该异议针对的是执行法院的执行行为，属程序异议，应通过执行行为异议、复议的程序解决，不属于执行分配方案异议之诉的受案范围……判令驳回原告张久龙的诉讼请求。
再查，2009年12月15日，永泰公司未参加企业年度检查，唐海县工商行政管理局作出行政处罚决定书，吊销该公司的营业执照，依据工商注册登记，该公司属于自然人独资有限公司，出资人系该公司法定代表人刘欣然。另，在执行过程中，异议人张久龙等五债权人并未向执行法院申请参与分配。
本院认为，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”第五百零九条规定：“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”依据上述法律规定，参与分配程序适用的主体系指被执行人为公民或其他组织，因被执行人永泰公司的公司性质系有限公司，依据上述法律规定，有限公司不适用参与分配程序。另，申请参与分配系债权人的权利，该权利的行使是建立在债权人自愿的基础上，执行法院应依照债权人的申请，制定执行分配方案。在债权人未申请参与分配的情况下，执行机构依职权作出执行分配方案于法无据。故异议人张久龙所提异议理据充足，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定如下：
撤销唐山市曹妃甸区人民法院于2014年5月28日作出对董德顺等申请执行唐海永泰创业土石方工程有限公司五案提存款的分配方案。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。
审判长 蒋志勇
审判员 杨福东
审判员 樊玲玲
二〇一八年八月二十七日
书记员 刘 月