湖南省宁乡县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘0124刑初259号
公诉机关湖南省宁乡县人民检察院。
被告人谢某某1，男，1963年7月13日出生于湖南省沅陵县，苗族,大学文化,原怀化市公路管理局党委书记、局长，怀化市交通局副局长，怀化市国道绕城公路建设有限公司董事长、总经理。2016年1月20日因涉嫌犯受贿罪被宁乡县人民检察院决定取保候审，2017年1月18日由宁乡县人民检察院解除取保候审；2017年3月6日经宁乡县人民检察院决定监视居住；经本院决定，于2017年5月24日由宁乡县公安局执行逮捕。现押宁乡县看守所。
辩护人黄靖，湖南严明律师事务所律师。
湖南省宁乡县人民检察院以宁乡县院公诉刑诉（2017）260号起诉书指控被告人谢某某1犯受贿罪，于2017年5月23日向本院提起公诉。经指定管辖，本院于2017年5月23日立案受理，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。宁乡县人民检察院指派检察员曹翀、书记员贺东杰出庭支持公诉，被告人谢某某1及其辩护人黄靖均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宁乡县人民检察院指控：2008年至2015年期间，被告人谢某某1身为国家工作人员，先后担任怀化市交通运输局副局长，怀化市公路管理局党委书记、局长，怀化市国道绕城公路建设有限责任公司总经理、董事长等职务，利用其职务上的便利，收受罗某某1（另案处理）和丁某某165000元，为罗某某1在工程承揽、工程施工等中谋取利益，为丁某某儿子安排工作。具体分述如下：
一、被告人谢某某1收受罗某某1155000元。
在怀化市国道绕城公路建设项目二期的招投标及施工过程中，给予湖南天宇交通建设投资有限公司法定代表人罗某某1关照和帮助，多次收受罗某某1所送现金155000元。具体如下：
（1）2008年2月春节期间，被告人谢某某1在其办公室里收受罗某某1所送现金20000元。
（2）2008年2月，被告人谢某某1在怀化市湘水人家饭店收受罗某某1所送现金10000元。
（3）2008年4月初，被告人谢某某1因交通事故在怀化市第一人民医院住院期间，收受罗某某1所送现金10000元。
（4）2008年6月端午节前几天，被告人谢某某1在其岳父母家里收受罗某某1所送现金10000元。
（5）2008年9月中秋节前几天，被告人谢某某1在怀化市富贵豪庭酒店附近路边的车上，收受罗某某1所送现金5000元。
（6）2009年春节前几天，被告人谢某某1在怀化市富贵豪庭酒店收受罗某某1所送现金10000元
（7）2009年4月，被告人谢某某1在其办公室里收受罗某某1所送现金20000元。
（8）2009年5月端午节前几天，被告人谢某某1在其家楼下收受罗某某1所送现金10000元。
（9）2009年11月，被告人谢某某1接受罗某某1的邀请，前往贵州梵净山、镇远古镇旅游，期间收受罗某某1所送现金10 000元。
（10）2010年春节前几天，被告人谢某某1在怀化市富贵豪庭酒店收受罗某某1所送现金10000元。
（11）2011年春节期间，被告人谢某某1在长沙市芙蓉路人民路饭店收受罗某某1所送现金10000元。
（12）2011年下半年，被告人谢某某1接受罗某某1的邀请，前往广西三江石头城游玩，期间收受罗某某1所送现金5000元。
（13）2012年春节期间，被告人谢某某1在怀化市富贵豪庭酒店收受罗某某1所送现金5000元。
（14）2012年10月左右，被告人谢某某1接受罗某某1的邀请，前往广西桂林旅游，期间收受罗某某1所送现金20000元。
为证明上述事实，公诉机关提交的证据有：户籍证明，干部履历表，干部任免呈批表，公务员年度考核登记表，怀化市公路管理局事业单位法人证书、组织机构代码，怀化市交通运输局组织机构代码，中共怀化市委员会通知（职务任免），怀化市人民政府文件（职务任免），中共怀化市委员会关于谢某某1退休的通知，中共怀化市交通运输局党组文件（职务分工），中共怀化市公路管理局委员会文件（职务分工），怀化市人民政府关于同意成立怀化市国道绕城公路建设有限责任公司的批复（2005），企业法人营业执照，组织机构代码，税务登记证，怀化市人民政府关于同意成立怀化市国道绕城公路建设有限责任公司董事会的批复（2006），怀化市人民政府关于同意调整怀化市国道绕城公路建设有限责任公司董事会成员的批复（2007），怀化市交通局文件（2008），怀化市人民政府关于同意调整怀化市国道绕城公路建设有限责任公司董事会成员的批复（2008），怀化市国道绕城公路建设有限责任公司管理规范（2006）及会议纪要，存款凭条、银行流水，怀化市绕城公路二期项目A3、A4、A5段会议纪要、施工合同协议书、建设工程廉政合同、安全生产合同、A3、A4、A5段工程量清单，关于河西沿河路段险情处置情况汇报、怀化市人民政府专题会议纪要（2009），抢险工程补充协议，工程结算单，关于怀化市河西沿河路路基滑坡抢险施工方案及预算报告，怀化市国道绕城公路建设有限责任公司关于请求拨付河西沿河路抢险工程款的请示，证人罗某某1、胡某1、阴某某、段某某、李某、谈某某、郑某某等人的证言，被告人谢某某1的供述与辩解等。
二、被告人谢某某1收受丁某某10000元。
2015年，被告人谢某某1在担任怀化市公路管理局党委书记、局长期间，利用职务便利，帮助丁某某的儿子丁某1进入怀化市公路管路局下属单位湖南省怀化公路桥梁建设总公司工作，事后收受丁某某现金10000元。
被告人谢某某1在中国怀化市纪律委员会调查过程中，主动交代组织上尚未掌握的受贿事实。被告人谢某某1到案后，其家属主动向本院退缴了全部违法所得。
为证明上述事实，公诉机关提交的证据有：户籍证明，干部履历表，干部任免呈批表，公务员年度考核登记表，怀化市公路管理局事业单位法人证书、组织机构代码，怀化市交通运输局组织机构代码，中共怀化市委员会通知（职务任免），怀化市人民政府文件（职务任免），中共怀化市委员会关于谢某某1退休的通知，中共怀化市交通运输局党组文件（职务分工），中共怀化市公路管理局委员会文件（职务分工），怀化市人民政府关于同意成立怀化市国道绕城公路建设有限责任公司的批复（2005），企业法人营业执照，组织机构代码，税务登记证，怀化市人民政府关于同意成立怀化市国道绕城公路建设有限责任公司董事会的批复（2006），怀化市人民政府关于同意调整怀化市国道绕城公路建设有限责任公司董事会成员的批复（2007），怀化市交通局文件（2008），怀化市人民政府关于同意调整怀化市国道绕城公路建设有限责任公司董事会成员的批复（2008），怀化市国道绕城公路建设有限责任公司管理规范（2006）及会议纪要，扣押决定书、湖南省非税收入一般缴款书、扣押财物、文件清单，到案经过，中共怀化市纪律检查委员会说明，怀化市路桥公司的证明，证人梁某某、丁某某、罗某某1的证言，被告人谢某某1的供述与辩解。
该院认为，被告人谢某某1身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人数额较大财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人谢某某1及其家属退缴的犯罪所得，依据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，应当予以追缴，上缴国库。提请本院依法判处，并建议对被告人谢某某1判处十个月以下有期徒刑，并处罚金，可适用缓刑。
被告人谢某某1对公诉机关指控的罪名及事实均未持异议，当庭表示认罪，请求判处缓刑。
被告人谢某某1的辩护人黄靖对公诉机关指控的罪名及事实均没有异议。但辩称：被告人谢某某1系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人谢某某1家属帮其主动退赃；被告人谢某某1有认罪表现。请求本院对被告人谢某某1适用缓刑。
经审理查明：2008年至2015年期间，被告人谢某某1先后担任怀化市交通运输局副局长，怀化市公路管理局党委书记、局长，怀化市国道绕城公路建设有限责任公司总经理、董事长等职务。其利用职务上的便利，收受罗某某1（另案处理）155000元，为罗某某1在工程招标承揽、工程施工等环节谋取利益；收受丁某某10000元，为丁某某儿子安排工作。具体分述如下：
一、被告人谢某某1收受罗某某1155000元。
2007年至2010年，被告人谢某某1先后担任怀化市国道绕城公路建设有限责任公司总经理、董事长职务。在此期间，其利用职务便利，在怀化市国道绕城公路建设项目二期的招投标及施工过程中，给予湖南天宇交通建设投资有限公司法定代表人罗某某1关照和帮助。自2008年起，其多次收受罗某某1所送现金共计155000元。具体如下：
（1）2008年2月春节期间，被告人谢某某1在其办公室里收受罗某某1所送现金20000元。
（2）2008年2月，被告人谢某某1在怀化市湘水人家饭店收受罗某某1所送现金10000元。
（3）2008年4月初，被告人谢某某1因交通事故在怀化市第一人民医院住院期间，收受罗某某1所送现金10000元。
（4）2008年6月端午节前几天，被告人谢某某1在其岳父母家里收受罗某某1所送现金10000元。
（5）2008年9月中秋节前几天，被告人谢某某1在怀化市富贵豪庭酒店附近路边的车上，收受罗某某1所送现金5000元。
（6）2009年春节前几天，被告人谢某某1在怀化市富贵豪庭酒店收受罗某某1所送现金10000元
（7）2009年4月，被告人谢某某1在其办公室里收受罗某某1所送现金20000元。
（8）2009年5月端午节前几天，被告人谢某某1在其家楼下收受罗某某1所送现金10000元。
（9）2009年11月，被告人谢某某1接受罗某某1的邀请，前往贵州梵净山、镇远古镇旅游，期间收受罗某某1所送现金10000元。
（10）2010年春节前几天，被告人谢某某1在怀化市富贵豪庭酒店收受罗某某1所送现金10000元。
（11）2011年春节期间，被告人谢某某1在长沙市芙蓉路人民路饭店收受罗某某1所送现金10000元。
（12）2011年下半年，被告人谢某某1接受罗某某1的邀请，前往广西三江石头城游玩，期间收受罗某某1所送现金5000元。
（13）2012年春节期间，被告人谢某某1在怀化市富贵豪庭酒店收受罗某某1所送现金5000元。
（14）2012年10月左右，被告人谢某某1接受罗某某1的邀请，前往广西桂林旅游，期间收受罗某某1所送现金20000元。
二、被告人谢某某1收受丁某某10000元。
2015年，被告人谢某某1在担任怀化市公路管理局党委书记、局长期间，利用职务便利，帮助丁某某的儿子丁某1进入怀化市公路管路局下属单位湖南省怀化公路桥梁建设总公司工作，事后收受丁某某现金10000元。
被告人谢某某1在中国怀化市纪律委员会调查过程中，主动交代组织上尚未掌握的受贿事实。被告人谢某某1到案后，其家属主动向宁乡县人民检察院退缴了全部违法所得。
上述事实，有如下由公诉机关提交且经庭审质证的证据予以证明，本院予以确认：户籍证明，干部履历表，干部任免呈批表，公务员年度考核登记表，怀化市公路管理局事业单位法人证书、组织机构代码，怀化市交通运输局组织机构代码，中共怀化市委员会通知（职务任免），怀化市人民政府文件（职务任免），中共怀化市委员会关于谢某某1退休的通知，中共怀化市交通运输局党组文件（职务分工），中共怀化市公路管理局委员会文件（职务分工），怀化市人民政府关于同意成立怀化市国道绕城公路建设有限责任公司的批复（2005），企业法人营业执照，组织机构代码，税务登记证，怀化市人民政府关于同意成立怀化市国道绕城公路建设有限责任公司董事会的批复（2006），怀化市人民政府关于同意调整怀化市国道绕城公路建设有限责任公司董事会成员的批复（2007），怀化市交通局文件（2008），怀化市人民政府关于同意调整怀化市国道绕城公路建设有限责任公司董事会成员的批复（2008），怀化市国道绕城公路建设有限责任公司管理规范（2006）及会议纪要，存款凭条、银行流水，怀化市绕城公路二期项目A3、A4、A5段会议纪要、施工合同协议书、建设工程廉政合同、安全生产合同、A3、A4、A5段工程量清单，关于河西沿河路段险情处置情况汇报、怀化市人民政府专题会议纪要（2009），抢险工程补充协议，工程结算单，关于怀化市河西沿河路路基滑坡抢险施工方案及预算报告，怀化市国道绕城公路建设有限责任公司关于请求拨付河西沿河路抢险工程款的请示，扣押决定书、湖南省非税收入一般缴款书、扣押财物清单，到案经过，中共怀化市纪律检查委员会说明，怀化市路桥公司的证明，证人罗某某1、胡某1、阴某某、段某某、李某、谈某某、郑某某、梁某某、丁某某等人的证言，被告人谢某某1的供述与辩解。
本院认为，被告人谢某某1身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。宁乡县人民检察院对被告人谢某某1的指控成立，本院予以支持。被告人谢某某1案发后自动投案并如实供述其罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；且其提起公诉前积极退赃，有悔罪表现，可以从轻处罚。被告人谢某某1有拒收罗某某1大额现金的行为，且犯罪后认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。被告人谢某某1受贿所得的赃款165000元，依法应当予以没收，上缴国库。宁乡县人民检察院提出对被告人谢某某1判处十个月以下有期徒刑，并处罚金，可适用缓刑的量刑建议；被告人谢某某1的辩护人黄靖提出被告人谢某某1有法定和酌定的从宽处罚情节，请求对被告人谢某某1适用缓刑的辩护意见。经查，上述意见均符合法律规定与本案具体情节，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人谢某某1犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币十五万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、没收被告人谢某某1向宁乡县人民检察院退缴的赃款人民币十六万五千元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁晓河
人民陪审员 唐 军
人民陪审员 周万力
二０一七年七月五日
书 记 员 张 芸
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。