江苏省常熟市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0581刑初1893号
公诉机关江苏省常熟市人民检察院。
被告人曹根芳，男，1970年11月28日生，汉族，安徽省无为县人，初中文化，个体经营，住常熟市。被告人曹根芳因赌博，于2016年3月22日被常熟市公安局处行政罚款人民币四百元。因涉嫌污染环境罪，于2016年9月6日被常熟市公安局刑事拘留，同年9月27日经常熟市公安局决定取保候审，同年12月2日常熟市人民检察院决定取保候审。
常熟市人民检察院以常检诉刑诉[2016]1856号起诉书指控被告人曹根芳犯污染环境罪，于2016年12月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。常熟市人民检察院指派检察员侯颖慧出庭支持公诉，被告人曹根芳到庭参加诉讼。现已审理终结。
常熟市人民检察院指控，被告人曹根芳于2016年4月至2016年7月19日期间，租用常熟科盈复合材料有限公司4号厂房作为场地，在未经环保审批，无污染防治设施的情况下，非法从事拉链表面处理工艺，并将产生的废水通过私设的暗管，排放至外环境，利用渗坑处置废水，2016年7月19日被查获。经监测，该废水中含有六价铬、总铬等重金属物质。为证实上述指控的犯罪，公诉机关提供了相关证据。据此认为，被告人曹根芳违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人曹根芳对被指控的犯罪事实和罪名均不持异议，自愿认罪，同时提出自己有自首情节，要求从轻处罚。
经审理查明，被告人曹根芳于2016年4月至2016年7月19日期间，租用常熟科盈复合材料有限公司4号厂房作为场地，在未经环保审批，无污染防治设施的情况下，非法从事拉链表面处理工艺。在加工过程中，被告人曹根芳将作坊产生的废水通过私设的暗管排放到外环境。经常熟市环境监测站监测，该废水中含有总铬、总镍、总铜等重金属有毒物质。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证明。
一、被告人人口信息，证实被告人曹根芳的身份情况。
二、公安机关发破案经过、抓获经过、行政处罚决定书及调取证据等，证实2016年7月19日，常熟市环保局根据线索对曹根芳电镀作坊进行检查发现，该作坊私设暗管排放生产用水，经监测废水中含有铬、镍等重金属物质，常熟市环保局将曹根芳涉嫌污染环境犯罪案件移送常熟市公安局。常熟市公安局于2016年9月2日立案侦查，2016年9月5日，民警在常熟市古里镇金域蓝湾小区停车场将犯罪嫌疑人曹根芳抓获，并传唤至常熟市公安局东南派出所接受询问。次日，常熟市公安局决定刑事拘留，并将犯罪嫌疑人曹根芳送常熟市看守所羁押。2016年9月27日，经常熟市公安局决定取保候审。常熟市公安局行政处罚决定书反映，2016年3月22日，曹根芳因赌博被处罚款人民币四百元。2016年9月19日，常熟市公安局向常熟科盈复合材料有限公司调取了相关水电费交纳单据，证实由曹根芳负责交纳水电费。
三、证人证言
1、证人李某1证言，证实其是曹根芳电镀作坊的工人，老板曹根芳，其是2016年4月下旬自己找去上班的。电镀拉链工艺就是用药水给半成品拉链除油、上色、烘干。其是做除油的，郑某是上色的，小谢是做烘干。其每个月工资3800元。清洗后的废水在下班时直接倒在车间地坪上。
2、证人朱某证言，证实其是常熟科盈复合材料有限公司物业管理负责人。2016年1月份，曹根芳租用其公司四号厂房一楼西北角的一间房屋做车间，在3月底4月初正式开工，车间里有三个男的在工作，从事小五金加工。原来车间是没有铺设管道的，曹根芳租了车间后，抬高了地坪，并在西面墙边挖了一条南北向的水沟，有一根管子通到外面去的。
3、证人安某证言，证实其是常熟科盈复合材料有限公司副经理，2016年元旦前，曹根芳找其要租厂房，具体是曹根芳和朱某谈的，曹根芳改造排水管道其不清楚。
4、证人夏某证言，证实其没和曹根芳做过生意，其认识曹根芳所讲的李某2，是以前的客户，现在已经不和他做生意了。
四、现场笔录、取样照片、调查笔录等，证实常熟市环保局于2016年7月19日到曹根芳拉链作坊现场进行检查，作坊位于常熟高新区银环路28号，房屋所有人为常熟科盈复合材料有限公司，公司与曹根芳有租房协议，租期为2016年1月1日到2016年12月31日。检查时作坊正在从事生产，作坊主要从事拉链加工业务。作坊内清洗废水正在通过车间西南角的排水口排到外环境。工作人员现场对作坊排放水采样一只，雨排口积存水采样一只，生产设施残液分别采样七只，现场拍照、摄像取证。2016年7月27日，常熟市环保局联合常熟市高新区市政养护中心对该拉链作坊西侧进行开挖，发现一根白色塑料管，从车间外雨水井向西南方向延伸，末端接入位于新开河边的一水池。常熟市环境监测站监测人员对位于新开河边的积泥分别采样，同时对新开河边背景土壤进行采样，并拍照、摄像取证。
五、被告人的供述和辩解，证实被告人曹根芳到案后的前四份笔录，拒不供认其犯罪事实，辩称作坊不是他经营，其转租给了江西人李某2，生产经营都是李某2负责。直到2016年9月14日，被告人曹根芳才作有罪供述，承认拉链作坊是其一个人经营，2016年1月5日其向常熟科盈复合材料有限公司租了仓库做电镀拉链车间，2016年4月正式投产。作坊是其负责生产经营，请了三个工人，没有营业执照，也没有环保审批手续。其租了车间后，把车间地坪抬高了20公分，在此基础上，又把西面的地坪抬高了20公分，为了方便排污水，由其铺设了PVC排水管道，通向车间外面的一个水池。生产中抛光、上色的两次清洗会产生污水，药水会到清水池里，清水池用完之后要倒掉，废水就通过车间西侧的出水口，流到车间外面的生活污水窨井里，通过其埋设的管道直接到废水池，作坊一直生产到7月19日被查获。
六、常熟市环境监测站（2016）环监（综）字第（076）号监测报告及江苏省环境保护厅授权江苏省环境监测中心出具的编号ZS20160098《监测报告质量审核意见》，证实常熟市环境监测站2016年7月19日、7月27日对作坊工业废水样及相关土壤进行了采样，经监测，采样中含有总铬、总镍、总铜等重金属有毒物质。上述监测数据，经江苏省环保厅授权的环境监测中心审核认可。
上述证据，由侦查机关依法调取，来源合法，内容客观真实，各证据间相互印证，与本案事实有关联性，经庭审质证，被告人不持异议，可以作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人曹根芳违反国家规定，未经环保审批，非法从事拉链加工业务，并私设暗管、利用渗坑，排放、处置含总铬、总镍、总铜等重金属的有毒物质，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定的“严重污染环境”的情形，其行为已构成污染环境犯罪，依法应予以惩处。被告人曹根芳有劣迹，应酌情从重处罚。被告人曹根芳辩解有自首情节，未有相关证据证实，不予采信。公诉机关指控被告人曹根芳犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请的相关量刑情节成立，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十条第（三）项、第十一条第二款的规定，判决如下：
被告人曹根芳犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金于本判决生效之日起十日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邵卫刚
审 判 员 周建萍
人民陪审员 蔡峰慈
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 王亦斌
附：相关法律条文、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
……
法释[2013]15号《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
……
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
……
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
……
第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。
县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。