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内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院
民 事 判 决 书
〔2014〕伊民初字第2006号
原告伊旗乌兰木伦朝阳煤矿，组织机构代码73612297-5，住所地内蒙古自治区伊金霍洛旗乌兰木伦镇乌兰木伦村。
法定代表人张金举，公司总经理。
委托代理人王春生，蔚西矿业伊旗乌兰木伦朝阳煤矿职工。
委托代理人杨舒合，内蒙古众杰律师事务所律师。
被告史美增。
委托代理人左锦瑞，内蒙古瑞玺律师事务所律师。
委托代理人王慧可，内蒙古瑞玺律师事务所律师。
被告张家口市三方劳务派遣有限公司，组织机构代码79659961-X,住所地河北省张家口市下花园区公路汽车站三楼。
法定代表人刘建锁，公司经理。
委托代理人张玥，张家口市三方劳务派遣有限公司员工。
被告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司，组织机构代码55445392-5，住所地河北省张家口市蔚县白草村乡河涧渠村。
法定代表人钱进勇，公司总经理。
委托代理人李宗川，冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司职工。
原告伊旗乌兰木伦朝阳煤矿（以下简称朝阳煤矿）与被告史美增、张家口市三方劳务派遣有限公司（以下简称三方劳务公司）、冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司（以下简称蔚西矿业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2014年9月11日受理后，依法由代理审判员刘慧担任审判长，与代理审判员刘争艳、人民陪审员丁亚芳组成合议庭审理本案，并于2014年12月4日公开开庭进行了审理。原告朝阳煤矿委托代理人王春生、杨舒合、被告史美增委托代理人王慧可到庭参加诉讼。2015年1月5日，原告朝阳煤矿申请追加三方劳务公司、蔚西矿业公司为本案被告，本院审查后追加三方劳务公司、蔚西矿业公司为被告，并于2015年3月11日再次公开开庭进行了审理。第二次开庭，原告朝阳煤矿委托代理人王春生、杨舒合、被告史美增委托代理人王慧可、被告三方劳务公司委托代理人张玥、被告蔚西矿业公司委托代理人李宗川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朝阳煤矿起诉称，原告朝阳煤矿与被告史美增工伤待遇纠纷一案，原告朝阳煤矿不服伊金霍洛旗劳动人事争议仲裁委员会作出的伊劳人仲字（2014）第15号仲裁裁决书，故起诉至法院。理由如下：一、原告朝阳煤矿与被告史美增不存在劳动关系，朝阳煤矿不是史美增工伤待遇的适格赔偿主体。2010年8月19日，原告朝阳煤矿与冀中能源张家口矿业集团有限公司签订了一份《乌兰木伦朝阳煤矿托管合作协议书》，协议约定原告朝阳煤矿委托冀中能源张家口矿业集团有限公司对矿井井下的安全技术、生产管理、劳动组织、人事安排等进行全面管理，同时约定冀中能源张家口矿业集团有限公司承担煤矿用工的一切用工责任和法定义务。协议书签订后，冀中能源张家口矿业集团有限公司将协议内容交由成员单位即本案被告蔚西矿业公司具体实施。2011年年底前，被告蔚西矿业公司与被告三方劳务公司签订了一份《劳务派遣协议书》，协议约定三方劳务公司根据蔚西矿业公司的用工需求派遣劳务用工，与蔚西矿业公司形成劳务派遣关系，三方劳务公司与被派遣劳动者签订劳动合同，与劳动者形成劳动关系，协议期限从2012年1月1日起至2013年12月31日止。2011年8月1日，被告史美增与三方劳务公司签订了一份《劳动合同书》，合同约定由被告三方劳务公司根据工作需要将被告史美增派遣到被告蔚西矿业公司工作，合同期限为2年，从2011年8月1日起至2013年7月31日止。合同签订后被告三方劳务公司在河北省张家口市下花园区社会保险事业管理局为被告史美增办理了2012年9月至2013年5月期间的工伤保险。根据相关协议，被告史美增的工资应由被告三方劳务公司负责发放，具体的工资数额原告朝阳煤矿不清楚。被告史美增受伤后于2013年10月24日向鄂尔多斯市人力资源和社会保障局申请工伤认定，鄂尔多斯市人力资源和社会保障局于2013年12月18日作出鄂劳社认字（2013）738号工伤认定决定书，认定史美增为工伤。2014年3月21日，经鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会鉴定被告史美增为拾级伤残，属部分丧失劳动能力，无护理依赖。后被告史美增向伊金霍洛旗劳动仲裁委员会申请仲裁，伊金霍洛旗劳动仲裁委员会于2014年8月27日作出伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书，裁决原告朝阳煤矿向被告史美增支付医疗费等各项费用共计167688元，同时原告朝阳煤矿与被告史美增之间的劳动合同关系、工伤保险关系即行终止。二、伊金霍洛旗劳动仲裁委员会于2014年8月27日作出的伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书计算的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金依据的标准和数额存在错误，10个月停工留薪期的认定也缺乏法律依据。
被告史美增未向本院提交书面答辩意见，但其在本院庭审中口头答辩称，2011年2月开始，被告史美增到原告朝阳煤矿工作，其所从事具体工种为电钳工。2013年5月23日，被告史美增在朝阳煤矿井下拧螺丝时，不慎从梯子上摔落受伤，经陕西省神木县石圪台医院诊断为左桡骨远端骨折。事故发生后，被告史美增于2013年10月24日向鄂尔多斯市人力资源和社会保障局申请工伤认定，鄂尔多斯市人力资源和社会保障局于2013年12月18日作出鄂劳社认字（2013）738号工伤认定决定书，认定史美增为工伤。2014年3月21日，经鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会鉴定被告史美增为拾级伤残，属部分丧失劳动能力，无护理依赖。后被告史美增向伊金霍洛旗劳动仲裁委员会申请仲裁，伊金霍洛旗劳动仲裁委员会于2014年8月27日作出伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书，裁决原告朝阳煤矿向被告史美增支付医疗费等各项费用共计167688元，同时原告朝阳煤矿与被告史美增之间的劳动合同关系、工伤保险关系即行终止。被告史美增不同意原告朝阳煤矿的诉讼请求，原告朝阳煤矿应该赔偿被告史美增因工伤应得的各项费用。
被告三方劳务公司未向本院提交书面答辩意见，但其在本院庭审中口头答辩称，2011年年底前，被告蔚西矿业公司与被告三方劳务公司签订了一份《劳务派遣协议书》，协议约定三方劳务公司根据蔚西矿业公司的用工需求派遣劳务用工，与蔚西矿业公司形成劳务派遣关系，三方劳务公司与被派遣劳动者签订劳动合同，与劳动者形成劳动关系，协议期限从2012年1月1日起至2013年12月31日止。2011年8月1日，被告史美增与三方劳务公司签订了一份《劳动合同书》，合同约定由被告三方劳务公司根据工作需要将被告史美增派遣到被告蔚西矿业公司工作，合同期限为2年，从2011年8月1日起至2013年7月31日止，合同书中对其工资数额没有具体约定，合同签订后，三方劳务公司每年按期为史美增投保工伤保险等。2011年11月8日，史美增被派遣到蔚西矿业公司工作，具体工作地点为朝阳煤矿，具体工种为掘进工。派遣到蔚西矿业公司后，史美增的工资是蔚西矿业公司直接代发，蔚西矿业公司按照派遣人数给付三方劳务公司管理费。被告史美增的工伤赔偿责任不应由三方劳务公司负担，史美增受伤后其本人及蔚西矿业公司应该向三方劳务公司汇报史美增受伤状况（包括受伤前期史美增的工伤报告及后期治疗的病例、诊断、发票、医院证明等相关手续），但是至今史美增及蔚西矿业公司都没有向三方劳务公司提供相关材料。
被告蔚西矿业公司未向本院提交书面答辩意见，但其在本院庭审中口头答辩称，2010年8月19日，原告朝阳煤矿与冀中能源张家口矿业集团有限公司签订了一份《乌兰木伦朝阳煤矿托管合作协议书》，协议约定原告朝阳煤矿委托冀中能源张家口矿业集团有限公司对矿井井下的安全技术、生产管理、劳动组织、人事安排等进行全面管理，同时约定冀中能源张家口矿业集团有限公司承担煤矿用工的一切用工责任和法定义务。协议书签订后，冀中能源张家口矿业集团有限公司将协议内容交由成员单位即本案被告蔚西矿业公司具体实施。2011年年底前，被告蔚西矿业公司与被告三方劳务公司签订了一份《劳务派遣协议书》，协议约定三方劳务公司根据蔚西矿业公司的用工需求派遣劳务用工，与蔚西矿业公司形成劳务派遣关系，三方劳务公司与被派遣劳动者签订劳动合同，与劳动者形成劳动关系，协议期限从2012年1月1日起至2013年12月31日止。2011年8月1日，被告史美增与三方劳务公司签订了一份《劳动合同书》，合同约定由被告三方劳务公司根据工作需要将被告史美增派遣到被告蔚西矿业公司工作，合同期限为2年，从2011年8月1日起至2013年7月31日止。2011年11月8日，史美增被派遣到蔚西矿业公司工作，具体工作地点为朝阳煤矿，具体工种为电钳工。派遣到蔚西矿业公司后，史美增的工资是蔚西矿业公司朝阳煤矿项目部负责发放。被告史美增的工伤赔偿责任不应由蔚西矿业公司负担，史美增受伤后应该向蔚西矿业公司汇报受伤状况，蔚西矿业公司再向三方劳务公司申请赔偿事宜，但是史美增受伤后朝阳煤矿并未向蔚西矿业公司汇报史美增的受伤情况。
原告朝阳煤矿为证实其主张向法庭提供了下列证据:
第一组，伊金霍洛旗劳动人事争议仲裁委员会出具的伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书复印件一份（与原件核对无异）及裁决书送达证明原件一份，拟证明原告朝阳煤矿与被告史美增之间的工伤待遇争议案件已经经过劳动仲裁委员会的裁决，且已送达双方当事人，裁决书并没有生效，原告朝阳煤矿具备起诉的条件。
第二组，原告朝阳煤矿与冀中能源张家口矿业集团有限公司签订的《乌兰木伦朝阳煤矿托管合作协议书》复印件一份（与原件核对无异），拟证明被告史美增受伤期间原告朝阳煤矿井下的用工责任及义务由冀中能源张家口矿业集团有限公司承担。
第三组，被告三方劳务公司与蔚西矿业公司签订的《劳务派遣协议书》复印件一份（与原件核对无异），拟证明三方劳务公司与蔚西矿业公司在协议书中约定三方劳务公司根据蔚西矿业公司的用工需求派遣劳务，劳务派遣人员的工伤等社保事宜均由三方劳务公司申报、缴纳及处理。
第四组，被告史美增与三方劳务公司签订的《劳动合同书》复印件一份（与原件核对无异），拟证明被告史美增与三方劳务公司形成劳动关系，史美增受三方公司派遣到蔚西矿业公司工作，其工伤待遇应由三方劳务公司承担。
第五组，张家口市下花园区社会保险事业管理局出具的证明原件一份及河北省社会保险基金统一收据复印件一份，拟证明三方劳务公司已为其职工史美增在张家口市下花园区社会保险事业管理局办理了从2012年9月至2013年5月的工伤保险。
被告史美增对原告朝阳煤矿提供的证据发表如下质证意见：对第一组证据伊金霍洛旗劳动人事争议仲裁委员会出具的伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书复印件一份（与原件核对无异）及裁决书送达证明原件一份认可。对其余证据均不认可，原告朝阳煤矿无法证实证据的真实性。
被告三方劳务公司、蔚西矿业公司对原告朝阳煤矿提供的证据均认可。
经审查并结合庭审质证情况，对原告朝阳煤矿提供的证据本院作出如下认证：对第一组证据伊金霍洛旗劳动人事争议仲裁委员会出具的伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书复印件一份（与原件核对无异）及裁决书送达证明原件一份，因内容真实、来源合法、与本案具有关联性，且原告史美增、被告三方劳务公司、蔚西矿业公司均认可，本院予以采信。对第二组证据原告朝阳煤矿与冀中能源张家口矿业集团有限公司签订的《乌兰木伦朝阳煤矿托管合作协议书》复印件一份（与原件核对无异）、第三组证据被告三方劳务公司与蔚西矿业公司签订的《劳务派遣协议书》复印件一份（与原件核对无异）、第四组证据被告史美增与三方劳务公司签订的《劳动合同书》复印件一份（与原件核对无异），因内容真实、来源合法、与本案具有关联性，且被告三方劳务公司、蔚西矿业公司均认可，本院予以采信。对第五组证据张家口市下花园区社会保险事业管理局出具的证明原件一份及河北省社会保险基金统一收据复印件一份，因证据系公职单位出具，证据间亦形成相互印证，且被告被告三方劳务公司、蔚西矿业公司均认可，本院予以采信。
被告史美增为证实其主张向法庭提供了下列证据:
第一组，神木县石圪台社区医院诊断证明原件一份，拟证明被告史美增的受伤情况和治疗情况。
第二组，特种作业证复印件一份，拟证明被告史美增在伊旗乌兰木伦朝阳煤矿工作所从事的具体工种。
第三组，鄂尔多斯市人力资源和社会保障局出具的鄂劳社认字（2013）738号工伤认定决定书复印件一份（与原件核对无异），拟证明原告朝阳煤矿与被告史美增之间劳动关系成立，被告史美增被认定为工伤。
第四组，鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定表复印件一份（与原件核对无异），拟证明被史美增经鉴定为拾级伤残，属部分丧失劳动能力，无护理依赖。
第五组，被告史美增银行卡流水原件一份共四页，拟证明被告史美增在伊旗乌兰木伦朝阳煤矿的月平均工资为5142元。
第六组，医疗费收据、发票原件各一份、冀中能源峰峰集团总医院放射检查报告单复印件一份，拟证明被告史美增因工伤产生医疗费共计670元。
第七组，伊金霍洛旗劳动人事争议仲裁委员会出具的伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书复印件（与原件核对无异）一份，拟证明被告史美增应当得到的各项赔偿数额。
原告朝阳煤矿对被告史美增提供的证据发表如下质证意见：对第一组证据神木县石圪台社区医院诊断证明原件一份真实性不发表意见，因为该证据与朝阳煤矿没有关系。对第二组证据特种作业证复印件一份不认可，该证据不符合证据的形式要求。对第三组证据鄂尔多斯市人力资源和社会保障局出具的鄂劳社认字（2013）738号工伤认定决定书复印件一份（与原件核对无异）真实性认可，证明目的不认可，该工伤认定决定书缺乏事实依据，不符合客观事实。对第四组证据鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定表复印件一份（与原件核对无异）真实性认可，证明目的不认可，该份证据和原告朝阳煤矿没有关系。对第五组证据被告史美增银行卡流水原件一份共四页不认可，被告史美增无法证明是原告朝阳煤矿向其发放的工资，且该组证据和原告朝阳煤矿没有关系。对第六组证据中的医疗费收据、发票原件各一份不认可，史美增提供的诊断证明是石圪台社区医院出具的，但是医疗费收据和发票均是河北省相关医院出具，所以该份证据和原告朝阳煤矿、本案均没有关系；对该组证据中的冀中能源峰峰集团总医院放射检查报告单复印件一份不认可，证据系复印件，不符合证据的形式要求。对第七组证据伊金霍洛旗劳动人事争议仲裁委员会出具的伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书复印件（与原件核对无异）一份真实性认可，证明目的不认可，仲裁裁决书还没有生效，所以不能证明被告史美增所要证明的问题。
被告三方劳务公司对被告史美增提供的证据发表如下质证意见：对第一组证据神木县石圪台社区医院诊断证明原件一份、第二组证据特种作业证复印件一份均不认可，被告三方劳务公司不清楚相关情况，且无法确定证据的真实性。对第三组证据鄂尔多斯市人力资源和社会保障局出具的鄂劳社认字（2013）738号工伤认定决定书复印件一份（与原件核对无异）真实性认可，证明目的不认可，因为与被告史美增存在劳动合同关系的是三方劳务公司。对第四组证据鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定表复印件一份（与原件核对无异）认可。对第五组证据被告史美增银行卡流水原件一份共四页不认可，被告三方劳务公司不清楚相关情况。对第六组证据中的医疗费收据、发票原件各一份以及冀中能源峰峰集团总医院放射检查报告单复印件一份均不认可，被告史美增在内蒙古受伤，而诊断书由陕西医院出具的，治疗却在河北省，所以证据是虚假的。对第七组证据伊金霍洛旗劳动人事争议仲裁委员会出具的伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书复印件（与原件核对无异）一份真实性认可，证明目的不认可，发生工伤后，被告史美增应该向蔚西矿业公司和三方劳务公司申请工伤认定。
被告蔚西矿业公司对被告史美增提供的证据发表如下质证意见：对第一组证据神木县石圪台社区医院诊断证明原件一份被告蔚西矿业不清楚相关情况，且无法确定证据的真实性。对第二组证据特种作业证复印件一份不清楚，被告史美增的工种是掘进工中的电钳工。对第三组证据鄂尔多斯市人力资源和社会保障局出具的鄂劳社认字（2013）738号工伤认定决定书复印件一份（与原件核对无异）真实性认可，证明目的不认可，因为与被告史美增存在劳动合同关系的是三方劳务公司，同时证据不能证明是在朝阳煤矿发生的工伤。对第四组证据鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定表复印件一份（与原件核对无异）真实性认可，证明目的不认可，该证据和被告蔚西矿业公司没有关系。对第五组证据被告史美增银行卡流水原件一份共四页不认可，被告蔚西矿业公司不清楚相关情况，被告史美增的工资由蔚西矿业公司朝阳煤矿项目部负责发放，被告蔚西矿业公司只是负责代办工伤保险、养老保险等。对第六组证据中的医疗费收据、发票原件各一份以及冀中能源峰峰集团总医院放射检查报告单复印件一份均不认可，被告史美增在内蒙古受伤，而诊断书由陕西医院出具的，治疗却在河北省，所以证据是虚假的。对第七组证据伊金霍洛旗劳动人事争议仲裁委员会出具的伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书复印件（与原件核对无异）一份真实性认可，证明目的不认可，发生工伤后，被告史美增应该向蔚西矿业公司和三方劳务公司申请工伤认定。
对被告史美增提供的证据本院作出如下认证：对第一组证据神木县石圪台社区医院诊断证明原件一份，因内容真实、来源合法、与本案具有关联性，且证据能够与原告史美增受伤的事实相互印证，本院予以采信。对第二组证据特种作业证复印件一份，因证据系复印件，且原告朝阳煤矿、被告三方劳务公司、蔚西矿业公司均不认可，本院不予采信。对第三组证据鄂尔多斯市人力资源和社会保障局出具的鄂劳社认字（2013）738号工伤认定决定书复印件一份（与原件核对无异），因原告朝阳煤矿、被告三方劳务公司、蔚西矿业公司均认可证据的真实性，对被告史美增被认定为工伤的事实，本院予以确认。对第四组证据鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定表复印件一份（与原件核对无异），因内容真实、来源合法、与本案具有关联性，且原告朝阳煤矿、被告三方劳务公司、蔚西矿业公司均认可证据的真实性，本院予以采信。对第五组证据被告史美增银行卡流水单原件一份共四页，因证据系原件，对其真实性本院予以确认。对第六组证据中的冀中能源峰峰集团总医院放射检查报告单复印件一份，因证据系复印件，原告朝阳煤矿、被告三方劳务公司、蔚西矿业公司均不认可，且没有其他证据佐证，本院不予采信；对该组证据中的医疗费收据、发票原件各一份，因原告朝阳煤矿、被告三方劳务公司、蔚西矿业公司均不认可，且没有其他证据佐证，本院不予采信。对第七组证据伊金霍洛旗劳动人事争议仲裁委员会出具的伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书复印件（与原件核对无异）一份，对证据的真实性本院予以确认。
被告三方劳务公司、蔚西矿业公司未向法庭提供任何证据。
经审理查明，2010年8月19日，原告朝阳煤矿与冀中能源张家口矿业集团有限公司签订了一份《乌兰木伦朝阳煤矿托管合作协议书》，协议约定原告朝阳煤矿委托冀中能源张家口矿业集团有限公司对矿井井下的安全技术、生产管理、劳动组织、人事安排等进行全面管理，同时约定冀中能源张家口矿业集团有限公司承担煤矿用工的一切用工责任和法定义务。协议书签订后，冀中能源张家口矿业集团有限公司将协议内容交由成员单位即本案被告蔚西矿业公司具体实施。2011年年底前，被告蔚西矿业公司与被告三方劳务公司签订了一份《劳务派遣协议书》，协议约定三方劳务公司根据蔚西矿业公司的用工需求派遣劳务用工，与蔚西矿业公司形成劳务派遣关系，三方劳务公司与被派遣劳动者签订劳动合同，与劳动者形成劳动关系，协议期限从2012年1月1日起至2013年12月31日止，同时约定被告三方劳务公司的劳务派遣人员在为被告蔚西矿业公司提供劳务期间发生工伤事故（伤残、死亡），被告蔚西矿业公司应立刻通知三方劳务公司，由三方劳务公司根据《工伤保险条例》及有关法律、法规的规定负责处理，工伤统筹项目内待遇由工伤基金支付，其他情形所发生的费用按照国家有关规定，由蔚西矿业公司负责。2011年8月1日，被告史美增与三方劳务公司签订了《劳动合同书》，合同约定由被告三方劳务公司根据工作需要将被告史美增派遣到被告蔚西矿业公司工作，合同期限为2年，从2011年8月1日起至2013年7月31日止。同时，被告三方劳务公司为被告史美增在张家口市下花园区社会保险事业管理局办理了工伤保险。被告史美增在朝阳煤矿工作时所从事具体工种为电钳工，其工资由被告蔚西矿业公司负责发放。2013年5月23日，被告史美增在朝阳煤矿井下拧螺丝时从梯子上摔落受伤，经陕西省神木县石圪台医院诊断为左桡骨远端骨折。事故发生后，被告史美增于2013年10月24日向鄂尔多斯市人力资源和社会保障局申请工伤认定，鄂尔多斯市人力资源和社会保障局于2013年12月18日作出鄂劳社认字（2013）738号工伤认定决定书，认定史美增为工伤。2014年3月21日，经鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会鉴定被告史美增为拾级伤残，属部分丧失劳动能力，无护理依赖。后被告史美增向伊金霍洛旗劳动仲裁委员会申请仲裁，伊金霍洛旗劳动仲裁委员会于2014年8月27日作出伊劳人仲字（2014）15号仲裁裁决书，裁决原告朝阳煤矿向被告史美增支付医疗费等各项费用共计167688元，同时原告朝阳煤矿与被告史美增之间的劳动合同关系、工伤保险关系即行终止。
本院认为，因工作遭受工伤事故伤害的职工应当获得医疗救治和经济补偿，本案中被告史美增与三方劳务公司签订了劳动合同书，史美增与三方劳务公司之间劳动关系成立，三方劳务公司虽为被告史美增投保了相关工伤保险，但职工受伤申请工伤认定的责任在单位，由于用人单位三方劳务公司未按规定提请工伤认定，被告史美增在受伤地提出工伤认定并被认定为工伤，由此造成的相关后果由被告三方劳务公司承担。根据被告三方劳务公司与被告蔚西矿业公司签订的《劳务派遣协议书》中的约定，被告三方劳务公司的劳务派遣人员在为被告蔚西矿业公司提供劳务期间发生工伤事故（伤残、死亡），被告蔚西矿业公司应立刻通知三方劳务公司，由三方劳务公司根据《工伤保险条例》及有关法律、法规的规定负责处理，而本案中被告蔚西矿业公司作为用工单位，在派遣职工史美增发生工伤事故后未能及时将相关情况通知用人单位三方劳务公司，造成用人单位三方劳务公司未能及时为受伤职工申请工伤认定并申报相关工伤保险，用工单位蔚西矿业公司存在过错，其应对被告史美增拾级伤残的各项工伤保险待遇承担连带责任。用人单位三方劳务公司与用工单位蔚西矿业公司之间就被告史美增工伤造成的各项损失，二被告可以另行处理。原告朝阳煤矿与冀中能源张家口矿业集团有限公司之间签订有《乌兰木伦朝阳煤矿托管合作协议书》，原告朝阳煤矿将矿井井下的安全技术、生产管理、劳动组织、人事安排等事宜全面委托冀中能源张家口矿业集团有限公司进行管理，上述协议名义上是托管合作协议，但从协议的具体内容来看，实质上是将煤矿的开采权承包给冀中能源张家口矿业集团有限公司，冀中能源张家口矿业集团有限公司又将协议内容交由成员单位即本案被告蔚西矿业公司具体实施，故此原告朝阳煤矿对被告史美增受伤的事实不承担责任。被告史美增主张治疗费用670元，但未提供有效证据证实，本院不予支持。对工伤保险待遇中的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的基数，应以工伤职工解除或终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资5686元计算。被告史美增辩称其受伤前十二个月月平均工资为5142元，被告蔚西矿业公司负责史美增的工资发放事宜，但其未提供有关史美增工资的证明材料，史美增的月平均工资应按5142元计算。庭审过程中，被告蔚西矿业公司、三方劳务公司均未提供关于按月支付被告史美增停工留薪期工资的有关证据，根据《工伤保险条例》第三十三条的的规定，被告史美增的停工留薪期为10个月，对于被告史美增请求停工留薪期工资的主张本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款、《工伤保险条例》第十七条、第三十条、第三十三条、第三十七条、《内蒙古自治区<工伤保险条例>实施办法》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告张家口市三方劳务派遣有限公司于本判决书生效之日起七日内支付被告史美增一次性伤残补助金35994元、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金79604元、停工留薪期内的工资福利51420元，以上各项费用共计167018元；
二、被告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司对上述工伤保险费用承担连带给付责任；
三、被告张家口市三方劳务派遣有限公司与被告史美增之间的劳动合同关系、工伤保险待遇关系终止；
四、原告伊旗乌兰木伦朝阳煤矿在本案中不承担民事责任。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告张家口市三方劳务派遣有限公司、冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
本判决书生效后，负有义务的一方当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起二年内向本院申请执行。
审 判 长 刘 慧
代理审判员 刘争艳
人民陪审员 丁亚芳
二〇一五年十一月十日
书 记 员 袁芬梅
法条链接：
《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。
《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。
《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资;
(二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
《内蒙古自治区<工伤保险条例>实施办法》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）工伤职工劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。患职业病的工伤职工，一次性医疗补助金在上述基础上增加20%。
由用人单位按照工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资，支付工伤职工一次性就业补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。