安徽省颍上县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）颍刑初字第00625号
公诉机关颍上县人民检察院。
被告人李某甲，于安徽省颍上县，务农，原系颍上县十八里铺古店村村委会主任。因涉嫌犯职务侵占罪，于2015年4月2日被颍上县公安局刑事拘留，同年5月6日经颍上县人民检察院批准逮捕，次日由颍上县公安局执行逮捕，2016年3月1日被本院决定取保候审。现在家中候审。
辩护人屈可，安徽慧民律师事务所律师。
颍上县人民检察院以颍检公诉刑诉[2015]569号起诉书指控被告人李某甲犯贪污罪，于2015年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。颍上县人民检察院指派检察员花艳出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人屈可到庭参加诉讼。期间，因补充侦查，公诉机关建议延期审理一次。本案现已审理终结。
颍上县人民检察院起诉书指控，2007年至2014年，被告人李某甲在协助镇政府发放低保款的过程中，利用职务之便，将本村以李某乙户名办理的六人低保存折截留在自己手中，并擅自予以支取低保款，非法占有低保款27397.93元。为证明指控的成立，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、任职情况证明、户籍证明等证据证实，提请本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以被告人李某甲犯贪污罪追究刑事责任。
被告人李某甲对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实无异议，认为案发前其已退还8000元，不应计入犯罪数额，不应认定其是贪污罪，其只是违纪，请求公正处理。其辩护人认为，李某甲不具有贪污罪的主体资格，本案应是职务侵占行为。
经审理查明，2007年至2014年，被告人李某甲在协助镇政府发放低保款的过程中，利用职务之便，将本村以李某乙户名办理的六人低保存折截留在自己手中，并擅自予以支取低保款，非法占有低保款27397.93元。案发后，该款已全部退还。
认定上述事实的证据有：被告人李某甲供述、证人李某乙、韩某、李某丙等人证言、户籍证明、到案经过、银行交易明细、拨款凭证、十八里铺镇政府说明、低保资料、移送案件材料等证据证实，李某甲当庭供认不讳，足以认定。
本院认为，被告人李某甲利用担任基层组织工作人员，协助人民政府从事发放低保款的职务之便，采取擅自截留的手段，侵吞公款27397.93元，情节严重，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，依法予以支持。被告人李某甲认为案发前其已退还8000元，不应计入犯罪数额，不应认定其是贪污罪，其只是违纪。请求公正处理，及其辩护人认为，李某甲不具有贪污罪的主体资格，本案应是职务侵占的辩护意见，经查李某甲协助人民政府发放低保款予以擅自截留的事实清楚，基层组织人员并不存在能够合法占有支配的职权和依据，其仅起协助发放作用，故被告人李某甲及其辩护人此节辩解辩护意见不予采纳。李某甲于案发前已退回赃款8000元可作为从轻情节来酌情考虑。为了打击贪污贿赂犯罪，维护国家工作人员职务廉洁性，根据被告人李某甲犯罪的事实、性质、情节，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第九十三条第二款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第二款（一）项、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期全部折抵完毕。罚金限判决生效后三十日内缴纳）
二、违法所得予以追缴。（已退还）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谌 敏
审 判 员 龚 军
代理审判员 汪 筱
二〇一六年七月二十五日
书 记 员 王文婧
附本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放；
（二）社会捐助公益事业款物的管理和发放；
（三）土地的经营、管理和宅基地的管理；
（四）土地征用补偿费用的管理和发放；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和三百八十三条受贿、贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿、贪污罪的规定。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释>》相关条文
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。