重庆市合川区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝0117民初5203号
原告：陈绍凤，男，1964年8月13日出生，汉族，住重庆市合川区。
委托诉讼代理人：李斌，男，1964年8月22日出生，汉族，住重庆市合川区。
被告：银广厦集团有限公司，住所地：深圳市福田区香梅路宏浩花园裙楼103，统一社会信用代码914403007230271274。
法定代表人：陈镇文，该公司董事长。
委托诉讼代理人：明小飞，重庆嘉陵律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李雪梨，重庆嘉陵律师事务所律师。
原告陈绍凤与被告银广厦集团有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。第一、二次开庭时原告陈绍凤之委托诉讼代理人李斌、被告银广厦集团有限公司之委托诉讼代理人明小飞到庭参加了诉讼。第三次开庭时原告陈绍凤及其委托诉讼代理人李斌、被告银广厦集团有限公司之委托诉讼代理人李雪梨到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈绍凤向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程余款1155322元；2、判令被告退还质量保证金155000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年合川区双槐镇新场镇市政白改黑工程，由被告中标，总造价为1558492.63元。2014年8月，被告将该工程承包给原告，由原告交纳9万元管理费给被告，并支付了155000元质量保证金。原告以包公包料的形式进行施工完成，该工程于2014年12月20日完工后交由双槐镇使用。2016年12月前，双槐镇已将工程款全部支付给了被告，而被告仅向原告支付了403170元。被告还应支付原告工程款1155322元和退还保证金155000元，共计1310322.63元。
被告银广厦集团有限公司辩称：被告已经支付原告、沥青项目施工负责人左全新、劳务费、划线施工费、材料费、代缴税费共计1742486.8元，故请求依法驳回原告的全部诉讼请求，诉讼费由原告自行承担。理由如下：1、根据《施工内部承包协议》第七条约定，被告代缴税费、代付材料款和劳务费符合合同约定，原告也承认被告支付材料款、划线施工费时经其同意的；2、根据原告与左全新签订的《内部分工分项工程包干协议》，该工程沥青混凝土部分施工人为左全新，施工或验收期间工程价款由左全新负责支付。经左全新与劳务张云友结算，劳务费金额为176600元，左全新与材料销售方圆方公司结算材料款为835411.8元，被告均按照约定全额支付了材料款及劳务费。该材料款的支付是经过原告同意的；3、经审计，该工程实际工程款为1535947.63元，其中被告直接向原告支付了558180元，划线施工费5万元由被告代付亦是经过原告同意的，被告代缴税费、发票保证金50195元，向左全新支付72100元。被告共计支付1742486.8元，原告的诉讼请求没有事实依据。
原告陈绍凤围绕其诉讼请求，举示了如下证据：1、施工内部承包协议，拟证明原、被告存在合同关系；2、审计报告，拟证明工程造价；3、内部分工分项工程包干协议，拟证明原告将工程包给左全新，左全新与被告无关；4、合伙协议，拟证明该工程系原告与张斌、李斌合伙共同施工完成的项目；5、原告制作的左全新施工面积及借资清单；6、重庆农商行电汇凭证和客户对账单，拟证明被告仅支付了558170元给原告，原告向双槐镇财政所缴纳的质保金15.5万元已退给了被告；7、客户付款回单和证明，拟证明原告向双槐镇财政所支付了保证金15.5万元。被告银广厦集团有限公司围绕其主张，举示了如下证据：1、施工内部承包协议，拟证明根据该协议第七条约定，被告代为支付材料费、劳务费、代扣代缴税费符合合同约定；2、内部分工分项工程包干协议，拟证明沥青混凝土施工验收期间所欠工程款由左全新支付；3、重庆圆方道路养护工程有限公司销售结算单，证实该工程的沥青混凝土材料款为835411.8元；4、重庆圆方道路养护工程有限公司收款收据及网银交易电子凭证，拟证明被告代为支付了上述材料款；5、沥青劳务结算单、张云友出具的收条及张云友证人证言，拟证明被告代为支付该工程劳务费176600元给张云友；6、划线施工人王成出具的收条，拟证明被告代为支付划线施工费5万元；7、银行对账单，拟证明被告向原告转款558180元；8、左全新出具的委托书，拟证明其委托被告代付材料款、劳务费；9、被告转款给左全新的对账单，拟证明被告支付给左全新721**元；10、通话录音，拟证明被告代付材料款和划线施工费是经原告同意的；11、建设工程施工合同，拟证明双槐新场镇市政道路白改黑工程由被告中标，约定了该工程不允许分包，履约保证金为合同金额的10%，合同金额为1558492.63元。经审查，原告举示的证据1、2、6、7，被告举示的证据1、7、10、11等证据合法，客观真实，与本案有关联，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年8月18日，被告银广厦集团有限公司（作为承包方）与案外人重庆市合川区双槐镇人民政府（作为发包方）签订了《建设工程施工合同》，该合同约定了工程名称：合川区双槐新场镇市政道路白改黑工程，工程地点：双槐镇林家岩，合同工期45天，合同价款1558492.63元，该工程不允许分包，同时对工程款支付等相关事项进行了约定。
2014年8月17日，原告陈绍凤（作为乙方）与被告银广厦集团有限公司（作为甲方）签订了《施工内部承包协议》，该协议约定由乙方全部履行甲方与建设单位签订的《建设工程施工合同》中的全部条款，工程名称为合川区双槐新场镇市政道路白改黑工程，合同价款（暂定价）1558492.63元，承包方式为乙方“包工、包料、包机械设备、包税金、包工期、包质量、包安全、包文明施工和环境保护及包涉及《建设工程施工合同》范围内甲方对建设单位的承诺及建设单位对甲方所作的规定、约束等”的方式全面独立包干本工程。同时约定甲方向乙方收取工程总造价9万元的工程管理费，签订合同时付清，超出中标价按1.5%收取；甲方按该工程项目中标价总额的10%收取工程履约保证金，在乙方履行完成甲方与建设单位签订的《建设工程施工合同》且建设单位退还甲方后，甲方贰个工程日内退还乙方；工程进度款的支付：乙方施工工程的工程款必须先汇入甲方账户，在甲方扣除代扣代缴的各种税、费、管理费、各种押（保证金）金、借款、建设单位和甲方代付的各种款项、劳务工工资及其他乙方根据本协议应承担的各项费用后，再转入乙方账户；乙方在申请收取当期工程款用于支付工程项目的材料款、人工费、水、电费、机械及周转材料租赁费和设备购置费等时，除提供工程项目人工费结算清单、各班组和管理人员的工资表、钢材、水泥、砂石、商品砼、木板等材料票据和材料入库验收单，预付款的收款收据、水电费和设备及周转材料租赁部分票据等外，还应提供前一期已支付的材料款、人工费、施工机械使用费等费用相关凭证，给甲方派驻的会计（或甲方公司财务部）审核，在确认工程款没有存在被挪用、占用后，再由甲方签字并加盖财务专用章后，方能支付款项。原、被告在该协议中还对双方的权利、义务，违约条款等事项进行了约定。协议签订后，原告向被告支付了工程管理费9万元并交纳保证金15.5万元。2015年2月，重庆市合川区双槐镇财政所已将该保证金15.5万元退还至被告银广厦集团有限公司。
另，原告对涉案工程组织施工完毕后，涉案工程已竣工验收合格并交付使用。重庆市合川区审计局工程结（决）算审计定案表载明该工程的审定造价为1535947.63元，原、被告对涉案工程的价款1535947.63元及被告已直接支付给原告558170元无异议。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。但有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。原告作为个人，并无从事建筑相关的资质，根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的……”的规定，本院认定原告与被告签订的《施工内部承包协议》无效。审理中，原、被告对涉案工程的价款1535947.63元无异议，对于被告还欠原告工程款的具体金额，原、被告双方对已直接支付给原告558170元无异议，被告认为其还依据《施工内部承包协议》的约定及原告的同意向案外人支付了劳务费176600元、材料款835411.8元、划线施工费5万元、代缴税费和发票保证金50195元、向左全新支付72100元，其已经超额向原告支付了全部工程款，但被告举示的证据不足以证明其主张，本院对被告的该项意见不予采信。因此，本院依法认定被告向原告已付工程款的金额为558170元，尚欠原告977777.63元。关于是否应予退还保证金问题。原、被告签订的《建设工程施工合同》虽然无效，但涉案工程已验收合格并交付发包方使用，且该保证金已于2015年2月由重庆市合川区双槐镇财政所退还给被告，因此，保证金155000元应由被告退还给原告。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
一、由被告银广厦集团有限公司在本判决生效后十日内向原告陈绍凤支付工程款977777.63元。
二、由被告银广厦集团有限公司在本判决生效后十日内向原告陈绍凤退还保证金155000元。
三、驳回原告陈绍凤的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16592元，减半收取8296元，由原告陈绍凤负担1124元，由被告银广厦集团有限公司负担7172元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审判员 杨 婷
二〇一八年二月五日
书记员 钟东吕