广东省廉江市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤0881民初1173号
原告：广东省红江农场，住所地廉江市青平镇红江农场，统一社会信用代码：914408811947291657。
法定代表人：罗国强，该场党委书记。
委托诉讼代理人：林爵常，该场企管科副科长。
被告：关安胜，男，1974年5月10日出生，汉族，广东省廉江市人，住廉江市，
被告：陈十一妹，女，1972年2月28日出生，汉族，广东省廉江市人，住廉江市，
原告广东省红江农场与被告关安胜、陈十一妹农业承包合同纠纷一案，本院于2018年5月14日立案后，依法适用简易程序，于2018年7月11日公开开庭进行了审理。原告广东省红江农场的委托诉讼代理人林爵常、被告关安胜到庭参加诉讼，被告陈十一妹经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广东省红江农场向本院提出诉讼请求：1.判令两被告支付土地承包费人民币6498元；2.判令两被告支付迟延支付土地使用费及往年挂账费的违约金人民币19606元；3.判令两被告按《广东省红江农场经营管理实施方案》有关规定交还往年挂账费1200元；4.本案诉讼费用由被告方承担。事实和理由：现有原告广东省红江农场（以下简称红江农场）享有合法使用权的土地，家庭农场序号：31-20号土地。一、2015年两被告承包红江农场土地3.88亩种植柑橙，每亩一年160元，共621元；承包红江农场5.5亩养殖水面，每亩一年180元，共990元，合计1611元，至今没有上交。二、2016年两被告承包红江农场土地3.88亩种植柑橙，每亩一年160元，共621元；承包红江农场5.5亩养殖水面，每亩一年180元，共990元，合计1611元，至今没有上交。三、2017年两被告承包红江农场土地3.88亩种植柑橙，每亩一年160元，共621元；承包红江农场14.75亩养殖水面，每亩一年180元，共2655元，合计3276元，至今没有上交。经原告多次催要后，两被告仍不支付土地使用费。两被告历年欠农场挂账款7750元，根据历年农场职工代表大会通过的经营管理实施方案有关规定，两被告2015年应交往年挂账款300元，2016年应交往年挂账款300元，2017年应交往年挂账款600元，两被告合计欠原告往年挂账款1200元。但经原告多次催要后，两被告仍不支付往年挂账款。综上所述，两被告合计欠交原告土地使用费及往年挂账款共7698元。但两被告经原告多次催要后，仍不支付土地使用费及往年挂账款，被告的行为已经严重损害了原告的合法权益。根据民法、民事诉讼法、合同法等法律，为维护原告合法权益，特依法向贵院提起诉讼，恳请贵院依法支持原告的诉讼请求。
被告关安胜辩称，原告诉请土地承包费的具体数额不记得，原告的违约金请求过高，不存在往年挂账款，对诉讼费承担无异议。
被告陈十一妹未作答辩。
原告广东省红江农场围绕诉讼请求依法提交了以下证据并在庭上出示：1.《营业执照》一份，证明原告的基本信息及诉讼主体资格；2.《证明》《基本信息》《欠交土地使用费明细表》各一份，证明被告的身份信息、诉讼主体适格、被告承包原告土地以及尚欠土地使用费情况；3.《关安胜、陈十一妹承包土地位置图》《地块四至方位说明》各一份，证明被告承包原告土地的位置及具体面积；4.《2015年家庭农场生产财务批复计划（24-36队）》《广东省红江农场2015年家庭承包计划明细表》《2016年家庭农场生产财务批复计划（24-36队）》《广东省红江农场2016年家庭承包计划表》《2017年家庭农场计划》《广东省红江农场2017年家庭农场承包计划表》、《关于印发<广东省红江农场2018年经营管理实施方案>的通知》各一份，证明被告承包原告土地情况及租金情况及原告对被告的管理约定；5.《广东省红江农场2015年经营管理实施方案》《广东省红江农场2016年经营管理实施方案》《广东省红江农场2017年经营管理实施方案》《广东省红江农场第十六届三次职工代表大会决议》各一份，证明原告经营管理实施情况及原告对被告的管理约定；6.《廉府国用（2006）第2900125号土地使用权证》2页，证明土地权属以及证明广东省国营红江农场已经变更为广东省红江农场。
本院依照原告广东省红江农场的申请，依法通知证人刘某、揭英超、李某出庭作证，证人刘某、揭英超出庭作证并接受了质询，证人李某不到庭。
经庭审质证、认证，被告关安胜对原告广东省红江农场提供的证据的意见为：对证据1、3、5、6均无异议；对证据2中的《证明》《基本信息》无异议，但对《欠交土地使用费明细表》的面积有异议，对金额及往年挂账款有异议，具体数目不清楚；对证据4中的《关于印发<广东省红江农场2018年经营管理实施方案>的通知》有异议。被告陈十一妹未到庭参加诉讼，视为对原告提交的证据放弃质证权。
被告关安胜、陈十一妹均未提供证据。
本院依职权调取《常住人口个人信息表》两份、《户成员信息》一份、《调查笔录》一份，原告对以上证据的意见为：对《常住人口个人信息表》《户成员信息》均无异议，2015年及2016年被告反映的承包土地等情况属实，2017年承包3.88亩土地种植柑橙的情况属实，但2017年养殖水面的亩数经过国土局重新测算，面积是14.75亩，对被告称连续交两年1000元的土地承包费不清楚。被告关安胜对以上证据均无异议。被告陈十一妹未到庭参加诉讼，视为对以上证据放弃质证权。
根据原、被告的陈述和经原、被告质证无异议的证据，本院认定事实如下：被告关安胜、陈十一妹通过家庭经营的形式承包原告广东省红江农场的54、55、59号土地（家庭农场序号31-20）进行经营。两被告于2015年承包原告3.88亩土地种植柑橙，按每亩每年160元缴费，应缴费621元；同时，两被告承包原告5.5亩养殖水面，按每亩每年180元缴费，应缴费990元，以上合计1611元至今没有缴交。两被告于2016年承包原告3.88亩土地种植柑橙，按每亩每年160元缴费，应缴费621元；同时，两被告承包原告5.5亩养殖水面，按每亩每年180元缴费，应缴费990元，以上合计1611元至今没有缴交。两被告于2017年承包原告3.88亩土地种植柑橙，按每亩每年160元缴费，应缴费621元；同时，两被告承包原告14.75亩养殖水面（虽然被告陈述其2017年实际承包原告的养殖水面是10亩，其原因是原告后来向其征收4.75亩回去而导致减少，但没有提供任何证据可以证明，原告能够提供《关安胜、陈十一妹承包土地位置图》《地块四至方位说明》《2017年家庭农场计划》《广东省红江农场2017年家庭农场承包计划表》证明养殖水面是14.75亩，同时有证人刘某、揭英超的陈述可以佐证，且被告关安胜在庭审中确认2017年的土地承包费合计是3276元，由此可以折算出当年的养殖水面是14.75亩，因此，可以认定被告2017年承包原告的养殖水面是14.75亩），按每亩每年180元缴费，应缴费2655元，以上合计3276元至今没有缴交。至此，两被告尚欠原告2015年土地使用费1611元、2016年土地使用费1611元、2017年土地使用费3276元，共计6498元的土地使用费至今尚未支付。原告主张两被告尚欠2015年往年挂账款300元、2016年往年挂账款300元、2017年往年挂账款600元，合计1200元的往年挂账款至今尚未缴交，被告关安胜在庭审中予以认可，同时有证人刘某、揭英超的陈述予以佐证，故本院对以上事实予以确认。
本院认为，本案是农业承包合同纠纷。被告关安胜、陈十一妹与原告存在共同承包土地的合同关系。涉案土地由被告关安胜、陈十一妹共同承包经营，土地经营属于被告关安胜与被告陈十一妹共同经营行为。原、被告在庭审中均能确认两被告尚拖欠原告土地使用费6498元以及往年挂账款1200元，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人不履行合同义务的应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”的规定，两被告至今没有向给原告支付相应款项，显属违约，故原告诉请两被告支付土地使用费6498元以及往年挂账款1200元有事实及法律依据，理由充分，本院予以支持。
关于土地使用费以及往年挂账款的违约金问题，原告主张2015年土地使用费1611元的违约金从2016年1月1日起算、2016年土地使用费1611元的违约金从2017年1月1日起算、2017年土地使用费3276元的违约金从2018年1月1日起算，请求两被告支付违约金共计19606元，但原告在庭审中无法说明其计算标准，同时没有提供证据证明本案原、被告之间就拖欠土地使用费问题约定违约金，且被告提出违约金过高的异议，故本院酌情支持拖欠土地使用费的利息为：以每年所欠土地使用费为基数，从次年1月1日起至清偿欠款之日止，按年利率6%支付资金占用期间的利息，本院对原告主张超出的部分不予支持。此外，原告对往年挂账款的违约金问题没有提出任何依据，在庭审中亦无法说明其计算依据，其主张没有相应事实和法律依据，故本院不予支持，予以驳回。
被告陈十一妹经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”的规定，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、限被告关安胜、陈十一妹在本判决发生法律效力之日起十日内向原告广东省红江农场支付土地使用费6498元及支付2015年、2016年、2017年的往年挂账款共计1200元；
二、限被告关安胜、陈十一妹在本判决发生法律效力之日起十日内向原告广东省红江农场支付拖欠土地使用费的利息（以2015年土地使用费1611元为基数，从2016年1月1日起按年利率6%计至清偿欠款之日止；以2016年土地使用费1611元为基数，从2017年1月1日起按年利率6%计至清偿欠款之日止；以2017年土地使用费3276元为基数，从2018年1月1日起按年利率6%计至清偿欠款之日止）；
三、驳回原告广东省红江农场的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费241元，由原告广东省红江农场负担216元，由被告关安胜、陈十一妹负担25元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审判员 梁海云
二〇一八年八月八日
书记员 何 柱
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人不履行合同义务的应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。