陕西省富平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0528刑初128号
公诉机关陕西省富平县人民检察院。
被告人李某某，男。2004年至2011年任某镇某村会计，2012年至2014年任村书记。2016年4月5日因涉嫌贪污罪被富平县人民检察院决定刑事拘留，同年4月12日被富平县人民检察院决定监视居住。2016年12月1日被富平县人民法院取保候审。
被告人杨某某，男。1991年至2002年任某村会计，2002年至2005年任村副书记，2005年至2008年任村书记，2008年至2015年7月任村主任。2016年4月7日因涉嫌贪污罪被富平县人民检察院决定监视居住。2016年12月1日被富平县人民法院取保候审。
富平县人民检察院以富检公诉刑诉（2016）100号起诉书指控被告人李某某、杨某某犯贪污罪，于2016年10月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。富平县人民检察院指派检察员陈同川出庭支持公诉，被告人李某某、杨某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
富平县人民检察院指控，2008年，被告人李某某、杨某某与时任村主任王某某商议，借协助富平县某镇政府实施粮食直补政策之际虚报种植面积骗取国家粮食补贴。2008年至2015年，李某某、杨某某两人伙同其他村干部分别在自己及其家属名下、他人名下虚报粮食种植面积骗取国家粮食直补款。其中李某某涉嫌贪污犯罪金额122629.15元，个人得赃64973.32元；杨某某涉嫌贪污犯罪金额93701.6元，个人得赃32863.71元。
为证明指控的上述事实成立，公诉人当庭宣读、出示了案件来源、户籍证明、身份证明、银行存折复印件、银行调取明细表、地亩清册、粮补明细等书证，证人张某某、郭某某、张某牢、安某某、王某某、邢某某证言，被告人李某某、杨某某供述等证据材料。据此认定，被告人李某某、杨某某利用职务上的便利非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。要求依法判处。
二被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2008年，被告人李某某、杨某某与时任村主任王某某商议，借协助富平县某镇政府实施粮食直补政策之际虚报种植面积骗取国家粮食补贴。2008年至2015年，李某某、杨某某两人伙同其他村干部分别在自己及其家属名下、他人名下虚报粮食种植面积骗取国家粮食直补款。2008年共虚报面积骗取粮食直补款11286元，李某某在自己及妻子孙某某名下虚报直补面积65亩，得赃3705元；杨某某在自己及妻子张某梅名下虚报58亩，得赃3306元。另李某某私自在本村村民贺某名下虚报直补面积20亩，得赃1140元。2009年共虚报面积骗取粮食直补款7581元，其中李某某在自己及妻子名下虚报65亩，得赃3705元；杨某某在自己及妻子名下虚报58亩，得赃3306元。王某某不再担任村主任，但他继续领取了他名下虚报的30亩直补款，得赃1710元。李某某将王某某妻子名下虚报的35亩调整到贺某名下，领取贺某名下55亩直补款3135元。2010年至2011年骗取粮食直补款19882.35元，李某某两年合计得赃8446.75元，杨某某得赃8836.6元。另李某某于2010年将王某某名下30亩直补面积划到本村村民周某名下，将贺某名下的55亩划到贺某妻子邢某某名下，该85亩的粮食直补款李某某在2010年、2011年共得赃11045.75元。2012年骗取粮食直补款24492.24元，其中李某某在自己及妻子名下虚报65亩，得赃10405.2元；杨某某在自己及其妻子张某梅、女儿杨某明名下共虚报68亩，两年得赃合计10885.44元；另2012年，李某某在周某及邢某某名下共虚报85亩，得赃6721.8元；2013年，李某某又将周某名下的30亩虚报面积划到其女儿李某名下，邢某某名下的55亩没有变，得赃6885元。2014年至2015年骗取粮食直补款28749.89元，李某某得赃9783.82元；杨某某得赃6529.55元。综上，李某某贪污金额122629.15元，个人得赃64973.32元；杨某某贪污金额93701.6元，个人得赃32863.71元。案发后，被告人李某某退赃64973.32元，杨某某退赃32863.71元。
经当庭举证、质证，认定上述事实的主要证据有：
1、书证
（1）李某某、杨某某户籍证明。
（2）、证明，李某某2004年---2011年担任富平县某镇某村村会计，2012年----2014年担任该村村书记，2008年---
2014年担任村干部期间协助政府实施该村粮食直补审核上报工作。
某镇人大会主席团证明李某某、杨某某系本届人大代表。
杨某某1991年----2002年担任富平县某镇某村村会计，2002年---
2005年担任该村村副书记，2005年秋季至2008年担任该村村书记，2008年9月----2015年7月担任该村村主任，2008年---
2015年担任村干部期间协助政府实施该村粮食直补工作。
（3）账本资料。李某某惠农一本通存折：2013.2.19粮补3445.74元，孙某某惠民一折通，杨某某惠民一折通、惠民补贴卡：2014.2.26农资直补1832.76元，2015.7.2农资直补1447.2元。
张某梅惠民一折通：2014.2.26农资直补2375.8元。
贺某某惠民一折通：2014.2.26农资直补1450.94元。2015.7.2农资直补1145.7元。
李某利惠民一折通、惠民补贴卡：2014.3.14农资直补2655.81元，2015.7.2农资直补2097.1元。
安某某（户名刘某某）惠农一折通：2014.2.26农资直补1620.64元。
刘小某惠农一折通、惠民补贴卡：2014.2.26农资直补848.5元。
张某某（户名安小某）惠民一折通。
师小某（户名张某）惠民一折通、惠民补贴卡：2014.2.26农资直补848.5元。
农村土地承包经营权登记信息申报表：李某某2015.8报送，承包总面积12亩。杨某某2015.9.28报送，承包总面积8.23亩。贺某某2015.8报送，承包总面积6亩。
李某某银行交易明细表，孙某某银行交易明细表，李某银行交易明细表，贺峰某银行交易明细表，邢某某银行交易明细表，周某银行交易明细表，杨某方银行交易明细表，杨某某银行交易明细表，张某梅银行交易明细表，杨某明银行交易明细表，贺某某银行交易明细表，李某利银行交易明细表，王某某银行交易明细表，张某明银行交易明细表，刘某某银行交易明细表，张某银行交易明细表。
（4）、富平县某镇财政所证明，某镇2008年至2015年粮食直补发放标准。依次为每亩57元、57元、64.36元、65.59元、79.08元、81元、84.85元、67元。
（5）、富平县某镇财政所交易明细表。
（6）、某镇财政所2011年——2014年粮补交易明细表。
（7）、某镇财政所2015年补贴资金分配明细表（粮食综合补贴）。
（8）、富平县人民检察院收据，李某某涉案款共计64973.32元；王某某涉案款共计3420元、1995元；杨某某涉案款共计31205.22元、16584.9元；贺某某涉案款共计6362.52元；张某某涉案款共计1518.5元；郭某某涉案款共计1518.5元。
（9）、证明，地亩调整资料：贺峰某名下转35亩地。李某利减去25亩给王某某5亩、给杨某某5亩。安小某减去16.4亩给了贺学信、贺养军。邢某某合并于李某利1.3+55=56.3亩。
（10）、户籍证明，贺某某、张某牢、张某某、安某某、郭某某、邢某某、贺峰某、王某某。
2、被告人供述
（1）、被告人李某某供述，
他在2006年至2011年担任村会计，2012年至2015年任村书记，期间他把村上的一部分集体直补面积和镇上增补的直补面积报在了村干部及其亲属的名下，作为补助，其中村集体98亩，增补80亩，当时的村主任王某某、村书记杨某某他们三个人商量的。2008年虚报粮食直补面积共218亩，村主任王某某家虚报65亩，书记杨某某家虚报58亩，妇联专干安某某家虚报10亩，自己家虚报65亩，他在贺峰某名下虚报20亩。2009年村主任杨某某家、自己家以及妇联专干安某某家粮食直补虚报数没变，王某某家名下虚报数变为30亩，村民贺某名下虚报数变为55亩。2010年村主任杨某某家虚报68亩，村主任张某牢儿子名下虚报10亩，村民周某名下虚报30亩，贺某老婆邢某某名下55亩，自己家、妇联专干安某某家虚报数没变。2010年总虚报面积为238亩。2011年2012年虚报直补面积没有变，2013年他把周某名下的30亩划到了自己女儿名下了。2014年，村会计贺某某老婆李某利、检委会主任郭某某老婆刘小某、妇联专干张某某老公安小某以及其他组长都分得直补面积，调整后村干部名下的面积共189.9亩。2015年村干部名下的地亩没有变化。他自己2008年虚报了85亩共4845元粮食直补款，2009年虚报了120亩共6840元粮食直补款，2010年虚报了150亩共9654元粮食直补款，2011年虚报了150亩共9838.5元粮食直补款，2012年虚报了150亩共11862元粮食直补款，2013年虚报了150亩共12150元粮食直补款，2014年虚报了65亩共5515.25元粮食直补款，2015年虚报了63.71亩共4268.57元粮食直补款，合计虚报粮食直补款64973.32元。
2、被告人杨某某供述，他和村主任王某某、村会计李某某商量决定将村上90多亩集体机动地和100多亩增补面积放到三个村干部名下。他家多报的直补面积在他及其老婆和女儿名下，具体面积由李某某报的。2008年他名下虚报了30亩，共计1710元。2009年虚报了30亩，共计1710元。2010年虚报10亩共计643.6元。2011年虚报655.9元直补款，2012年虚报790.8元直补款，2013年虚报810元直补款。2014年虚报了1272.75元直补款。2015年虚报1005元直补款。2008年至2015年共虚报直补款8598.05元。2008年至2015年他老婆张某梅名下共虚报直补面积30亩左右共15564.76元直补款。2010年至2013年他女儿杨某明名下虚报直补款共8700.9元。他及其老婆、女儿共虚报冒领直补款32863.71元，钱他都领了，他老婆2015年的没有取。
3、同案犯贺某某供述，2014年至2015年他冒领了11.9亩直补面积，他媳妇李某利名下虚报30亩直补款。根据粮食综合补贴资金分配表显示，2014年他名下粮食直补款1450.94元，他媳妇名下2655.81元。2015年他名下粮食直补款1145.70元，他媳妇2097.10元。按照粮食补贴标准，2014年他名下多领了1009.72元，他媳妇名下多报2545.5元。2015年他名下多领了797.3元，他媳妇名下多报2010元，两年虚报粮补款共计6362.52元。
3、证人证言
（1）、证人张某某证言，证实李某某安排村会计贺某某给村干部补直补面积，在她老公安小某名下虚报了10亩。2014年和2015年直补款共1518.5元。
（2）、证人郭某某证言，证实李某某安排，贺某某具体办理，在他老婆刘小某名下虚报了10亩耕地，2014年和2015年共领了1518.5元直补款。
（3）、证人张某牢证言，证实李某某在他儿子张某名下放了10亩的直补面积，给了他一张粮食直补卡，2010年至2015年他一直领的这10亩地的直补款，共4418.8元。
（4）、证人安某某证言，证实2008年李某某在他老公刘某某名下虚报了10亩地的直补面积，她从2008年领到现在，共5558.8元粮补款。
（5）、证人王某某证言，证实李某某、杨某某和他三人商量把村上的集体面积和增补面积给村干部名下放些当补助费，李某某造表上报。他名下虚报了30亩粮补面积，2008年和2009年共虚报冒领了3420元直补款。
（6）、证人邢某某证言，证实她不知道有人在她老公贺某名下虚报粮食直补的事。
上述证据来源合法有效，内容客观真实，能够相互印证，依法予以确认。
被告人李某某、杨某某在担任村干部期间，借协助镇政府实施粮食直补政策的职务便利，虚报种植面积，骗取国家粮食补贴，数额较大，其行为构成贪污罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院依法予以支持。该案系共同犯罪，二被告人在共同犯罪中所起作用相当。鉴于被告人案发后均能如实供述自己的犯罪事实，积极退赃，深刻悔罪，据其犯罪情节和悔罪表现，可依法从轻处罚。本院为了维护公共财产不受侵犯，打击职务犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第二十五条一款、第二十六条一款、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金110000元。
被告人杨某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金100000元。
二、二被告人所退赃款共计97837.03元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书第二日起十日内通过本院或者直接向陕西省渭南市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王 虹
人民陪审员 孟荣强
人民陪审员 吴彩文
二〇一七年一月三日
书 记 员 惠雯雯