黑龙江省五大连池市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黑1182民初874号
原告：杨秀琴，女，1973年11月18日出生，汉族，农民，住五大连池风景区。
被告：冯艳春，男，1958年1月16日出生，汉族，农民，住五大连池风景区。
委托诉讼代理人：冯超,系冯艳春之子。
第三人：黑河市中昌科技投资有限责任公司。
法定代表人：王军，系该公司经理。
第三人：五大连池风景名胜区自然保护区给排水公司。
法定代表人：王昕，系该公司经理。
委托诉讼代理人：姜立华，系五大连池市和平法律服务所法律工作者。
第三人：五大连池风景名胜区自然保护区五大连池镇人民政府龙泉村村民委员会。
负责人：赵国庆，系该村党支部书记。
原告杨秀琴与被告冯艳春、第三人黑河市中昌科技投资有限责任公司、第三人五大连池风景名胜区自然保护区给排水公司（以下简称：五大连池风景区给排水公司）、第三人五大连池风景名胜区自然保护区五大连池镇人民政府龙泉村村民委员会（以下简称：五大连池风景区龙泉村委会）不当得利纠纷一案，本院于2018年5月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨秀琴、被告冯艳春及其委托诉讼代理人冯超、第三人五大连池风景名胜区自然保护区给排水公司的委托诉讼代理人姜立华到庭参加诉讼，第三人黑河市中昌科技投资有限责任公司、第三人五大连池风景名胜区自然保护区五大连池镇人民政府龙泉村村民委员会经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨秀琴向本院提出诉讼请求:1、要求冯艳春返还大豆补贴款
2，601元。2、要求冯艳春承担诉讼费用。事实和理由：2009年5月11日，杨秀琴将位于五大连池风景区二环路南运河与石龙河中间土地转包给黑河市中昌经济贸易有限责任公司，并签订土地流转转包合同，合同第四条约定，黑河市中昌经济贸易有限责任公司不能享受粮食补贴。此地一直由五大连池风景区给排水公司代为管理。2017年，五大连池风景区给排水公司将土地转包给冯艳春，2017年的大豆差价补贴被冯艳春领取。
冯艳春辩称，冯艳春领的是大豆差价补贴，不是粮食补贴，谁种植、谁受益，补贴应归冯艳春所有。冯艳春种这个地不是杨秀琴的,杨秀琴没分着这个地,我包的是污水处理厂的地。
第三人黑河市中昌科技投资有限责任公司辩称，针对杨秀琴起诉冯艳春不当得利一案，2009年5月11日，杨秀琴将土地转包给黑河市中昌经济贸易有限责任公司，并签订了合同。合同约定，黑河市中昌经济贸易有限责任公司不享受粮食补贴，即黑河市中昌经济贸易有限责任公司不享受国家给予的任何补贴，国家给予的任何补贴都归杨秀琴所有。因此黑河市中昌经济贸易有限责任公司将土地转包给五大连池风景区给排水公司，五大连池风景区给排水公司也不享有国家给予的各种补贴，五大连池风景区给排水公司将土地转包给冯艳春，冯艳春也不应该享受国家给予的各种补贴。
第三人五大连池风景名胜区自然保护区给排水公司辩称，本案事实是，杨秀琴将土地包给黑河市中昌经济贸易有限责任公司，黑河市中昌经济贸易有限责任公司将土地包给五大连池风景区给排水公司，五大连池风景区给排水公司将土地包给冯艳春。此案是补贴的归属问题，补贴归谁，首先要看杨秀琴与黑河市中昌经济贸易有限责任公司签定的土地承包合同是如何约定的，黑河市中昌经济贸易有限责任公司是否享受补贴，黑龙江省政府文件规定，关于补贴有约定按约定执行，没有约定的归实际种植者，如果杨秀琴与黑河市中昌经济贸易有限责任公司签定的土地承包合同约定，黑河市中昌经济贸易有限责任公司不享受补贴，那么，不管黑河市中昌经济贸易有限责任公司将土地转包给谁，下一家都不享受补贴。黑河市中昌经济贸易有限责任公司将土地包给五大连池风景区给排水公司，五大连池风景区给排水公司不享受补贴。
第三人五大连池风景名胜区自然保护区五大连池镇人民政府龙泉村村民委员会未答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了质证。
杨秀琴向本院提交土地流转转包合同一份，证明杨秀琴将土地转包给黑河市中昌经济贸易有限责任公司，黑河市中昌经济贸易有限责任公司不能享受粮食补贴，冯艳春不享受补贴，补贴应归杨秀琴。
冯艳春质证认为，黑河市中昌经济贸易有限责任公司已经注销，合同不再生效，冯艳春与黑河市中昌经济贸易有限责任公司未签订合同，与五大连池风景区给排水公司签订的合同，这个土地流转合同是假的，没有法定代表人签字。
五大连池风景区给排水公司质证认为，对于土地流转承包合同的真实性没有异议，但对五大连池风景区龙泉村委会法定代表人未签字有异议。
冯艳春向本院提交如下证据：
土地承包合同书一份。证明五大连池风景区给排水公司把争议土地承包给冯艳春了。
杨秀琴质证认为，对该证据有异议，杨秀琴的地转包给黑河市中昌经济贸易有限责任公司了，五大连池风景区给排水公司无权将争议地转包出去。
五大连池风景区给排水公司对该证据无异议。
黑河市大豆目标价格改革试点工作实施方案，证明大豆差价补贴应该归冯艳春。
杨秀琴质证认为，对该证据有异议，所有补贴都应归杨秀琴所有。
黑河市中昌科技投资有限责任公司向本院提交企业名称变更核准通知书，证明黑河市中昌经济贸易有限责任公司变更为黑河市中昌科技投资有限责任公司。
冯艳春质证认为，变更不变更跟冯艳春没关系。
五大连池风景区给排水公司质证认为，黑河市中昌经济贸易有限公司变更企业名称属实，无异议。
五大连池风景区给排水公司向本院提交土地承包合同一份，证明五大连池风景区给排水公司与黑河市中昌经济贸易有限责任公司签订的土地承包合同后，将土地转包给冯艳春耕种2.6垧，承包期限为一年，合同中并没有约定种植补贴归谁，自签订合同之日起，冯艳春向五大连池风景区给排水公司缴纳土地承包费，承包期为一年。
杨秀琴质证认为，对土地承包合同无异议，对承包方式方法有异议，杨秀琴的土地流转给黑河市中昌经济贸易有限责任公司,再流转需通过村里和杨秀琴同意才能流转，这个土地使用权是杨秀琴的。
冯艳春质证认为，合同是假的，不承认公章，没有法人代表签字。
本院经庭审认证认为，杨秀琴提交的提交土地流转转包合同，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信，冯艳春提交的土地承包合同书、黑河市大豆目标价格改革试点工作实施方案，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信，黑河市中昌科技投资有限责任公司提交的企业名称变更核准通知书，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。五大连池风景区给排水公司提交土地承包合同，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。
根据当事人陈述和经审査确认的证据，本院认定事实如下：
2009年5月11日，杨秀琴将其位于五大连池风景区二环路南运河与石龙河中间11810平方米土地转包给黑河市中昌经济贸易有限责任公司（2011年4月12日,经黑河市工商行政管理局核准,黑河市中昌经济贸易有限责任公司企业名称变更为黑河市中昌科技投资有限责任公司)，并签订了土地流转转包合同，合同约定，以第二轮土地承包年限为准,如果第二轮承包延期此合同随着延期，黑河市中昌经济贸易有限责任公司不能享受粮食补贴。之后，黑河市中昌经济贸易有限责任公司将杨秀琴转包给黑河市中昌经济贸易有限责任公司的土地转包给五大连池风景区给排水公司。2017年1月1日，五大连池风景区给排水公司将土地转包给冯艳春，并签订了土地承包合同书，约定五大连池风景区给排水公司同意将位于五大连池风景区给排水公司老城区污水处理厂东侧2.6垧（原杨秀琴14.86875亩土地、原孙常武的24.13125亩土地）土地承包给冯艳春耕种，承包期限为2017年1月1日至2017年12月31日止，承包费为10,000元，2017年，冯艳春将其承包的2.6垧土地种植了大豆，冯艳春领取大豆生产者补贴6,764.94元(39亩×173.46元)。另查明,2017年3月9日，黑龙江省人民政府办公厅下发黑政办规[2017]13号文件规定,大豆生产者补贴对象为本省行政区划范围内大豆合法实际种植面积的实际生产者，补贴资金直接发放给实际生产者。通过转包、转让、租赁、土地入股、托管等形式流转土地，且流转合同明确约定补贴归属流出方的，由合同双方按约定执行。
本院认为，杨秀琴将土地转包给黑河市中昌经济贸易有限责任公司、黑河市中昌经济贸易有限责任公司将土地转包给五大连池风景区给排水公司、五大连池风景区给排水公司将土地转包给冯艳春，因各方当事人对该事实无异议，现冯艳春耕种的土地系原孙常武、杨秀琴的土地，对这一事实本院予以确认。黑龙江省人民政府办公厅文件黑政办规[2017]13号文件规定,大豆生产者补贴对象为本省行政区划范围内大豆合法实际种植面积的实际生产者，补贴资金直接发放给实际生产者。通过转包、转让、租赁、土地入股、托管等形式流转土地，流转合同明确约定补贴归属流出方的，由合同双方按约定执行。因杨秀琴与原黑河市中昌经济贸易有限责任公司签订的土地流转转包合同约定，原黑河市中昌经济贸易有限责任公司不能享受粮食补贴，现黑河市中昌科技投资有限责任公司明确表示，其不享受国家给予的任何补贴。五大连池风景区给排水公司明确表示，如果黑河市中昌经济贸易有限责任公司不享受补贴，不管黑河市中昌经济贸易有限责任公司将土地转包给谁，下一家都不享受补贴。因此，本案按合同约定冯艳春不享受大豆生产者补贴，已领取的补贴款2,579.13元应退还杨秀琴。
综上所述，对杨秀琴要求冯艳春返还2017年大豆生产者补贴款的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定,判决如下：
被告冯艳春于本判决生效后10日内返还原告杨秀琴2017年大豆生产者补贴款2,579.13元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由冯艳春负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。
申请执行的期间为履行期限届满后二年内。
审判员 索远红
二〇一八年八月十日
书记员 徐静雯