安徽省马鞍山市雨山区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)皖0504民初988号
原告：李方林，女，1967年2月7日生，汉族，住安徽省马鞍山市雨山区。
原告：杨越，女，2000年5月29日生，汉族，住安徽省马鞍山市雨山区。
原告：杨倩，女，1996年1月5日生，汉族，住安徽省马鞍山市雨山区。
共同委托诉讼代理人：纪斌，安徽峭正律师事务所律师。
被告：马鞍山市雨山区佳山乡前庄村民委员会，住所地安徽省马鞍山市江东大道与采石河路交叉口。
法定代表人：潘兴平，该村委会主任。
委托诉讼代理人：王帮发，马鞍山市雨山区佳山乡法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：张耀华，马鞍山市雨山区佳山乡法律服务所法律工作者。
被告：马鞍山市雨山区佳山乡前庄村委会玉村村民组，住所地安徽省马鞍山市江东大道与采石河路交叉口。
负责人：李方贵，该村民组组长。
原告李方林、杨越、杨倩诉被告马鞍山市雨山区佳山乡前庄村民委员会（以下简称前庄村委会）、马鞍山市雨山区佳山乡前庄村委会玉村村民组（以下简称玉村村民组）土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年3月14日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李方林及其与杨越、杨倩共同委托诉讼代理人纪斌，被告前庄村委会委托诉讼代理人王帮发、张耀华，玉村村民组组长李方贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李方林、杨越、杨倩向本院提出诉讼请求，1.确认李方林、杨越、杨倩具有马鞍山市雨山区佳山乡前庄村委会玉村村民组集体经济成员资格并与其他村民享受同等土地征迁补偿待遇；2.马鞍山市雨山区佳山乡前庄村委会玉村村民组、马鞍山市雨山区佳山乡前庄村民委员向李方林、杨越、杨倩支付土地补偿款256885.18元、安置费30000元；并承担逾期支付土地补偿费、安置费期间的利息损失（自2012年1月1日起至实际付清之日止，按年利率6%计算）；事实和理由：三原告系母女关系，系雨山区佳山乡前庄村委会玉村组祖居农业户。1995年9月1日原告李方林父亲李文友与前庄村委会签订了第二轮《农村土地承包合同书》，合同约定原告李方林全家（当时有原告李方林、父亲李文友、母亲夏成英，现父母在征迁前已去世）承包前庄村委会玉村组耕地3.49亩，承包期限30年。1995年9月13日，李方林因结婚将户口迁往佳山乡印山村。但仍承包前庄村委会玉村组耕地，李方林父母去世后，李方林及其二个女儿依靠承包地生活。2011年雨山经济开发区征用了原告全家的农村承包地，对李方林支付了部分土地补偿费和15000元安置费。但被告在召开村民代表大会时认为，原告户口已迁往印山村张前村民组，不再具有该村集体经济组织成员资格。故在支付土地补偿费时只对李方林支付了0.293个指标，计27804.71元；扣留了原告李方林土地补偿款0.707个指标，计67091.92元一直未支付。对原告杨越、杨倩的土地补偿款共计189793.26元、安置费30000元未支付。原告认为自己已具有玉村村民组的成员资格，户口并非决定因素，应综合考量予以确认。农村集体经济组织成员资格认定涉及户口、宅基地、土地承包、生产经营等多种因素。集体所有的土地是全体成员赖以维持生计的最基本保障，该保障功能是维系特定范围自然共同体的物质基础，是否将承包地作为基本生活保障，是判定当事人是否具有集体经济组织成员资格的重要标准。本案三原告是玉村村民组祖居农业户，在该村具有承包地和住房。虽然原告全家户口迁往佳山乡印山村张前队，但原告全家在印山村无宅基地也无承包地；也未参与印山村的征迁安置，未从印山村领取过涉及征迁安置的费用。原告全家仍承包玉村村民组耕地，依靠承包地生活。印山村村委会出具的证明。故三原告在征迁补偿安置方案确定时具有玉村村民组的成员资格。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，玉村村民组应支付原告与该村民组其他成员同等标准的土地补偿费。玉村村民组作为前庄村委会的下属组织，前庄村委会对玉村村民组具相应的管理职能。玉村村民组人均土地补偿费为94896.63元、安置费15000元。对剩余的土地补偿费土地补偿款256885.18元、安置费30000元，两被告应予以支付。案涉土地征迁虽然发生于2011年，在2011年被征迁村民已经拿到全部补偿费，原告要求自2012年1月1日起计算逾期支付利息的诉请系合理要求。
前庄村委会辩称，原告不是前庄村的祖居户，也不是后迁户，三原告是印山村张前组的村民。因第一原告诉称其于1995年9月13日因婚嫁入户印山村张前村民组，依据安徽省实施农村土地承包法第八条第一款第二项规定和马鞍山市第43号令第一款第一项之规定，第一原告自入户张前村民组之日起就属于该组的成员，与该组的其他成员享受同等安置待遇的权利，所以不再享有玉村组的安置待遇。第二、三原告分别于1996年1月5日和2000年5月27日出生，显然其出生地应该是印山村张前队不是出生在玉村村民组的，所以应属于印山村的成员，安徽省实施农村土地承包法第八条第一款规定本村出生并且没有迁出的。第二、三原告完全不属于上述条件。原告说在印山村无承包地和宅基地，没有参加分配与事实不符，原告在2004年8月在印山路项目征迁获得征迁房安置款2万元，和原住院征迁补偿款78064.3元，此事实可以证明原告有合法的住房。原告具有该组的成员资格。因此三原告诉称是第二被告的祖居户是违背属实的。综上，第一被告认为三原告的诉请没有事实和法律依据，请求法庭予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：李方林、杨越、杨倩提交的证据7证明，虽然前庄村委会对其真实性有异议，但出具该份证明上有公章及相关人员的签名，符合证据的基本形式，故予以认可。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：1995年9月1日李文友与前庄村委会签订了第二轮《农村土地承包合同书》，合同约定李文友家庭承包前庄村委会玉村组耕地3.49亩，承包期30年。签订第二轮承包合同时，李文友家庭仅有李文友及其妻子、次女李方林。1995年9月13日李方林因结婚将户口迁往佳山乡印山村张前队50号；1996年1月5日李方林长女杨倩出生，2000年5月29日李方林次女杨越出生，两人户口均落入马鞍山雨山区佳山乡印山村张前队50号；李方林、杨越、杨倩在雨山区佳山乡印山村张前队没有承包地，且在该村征迁时未享受土地补偿费和人员安置费。后李文友及其妻子去世。李方林仍承包前庄村玉村组耕地，依靠承包地生活。2011年雨山经济开发区征用了李文友全家的农村承包地，并将大部分土地补偿费支付给了玉村村民组。但玉村村民组认为，李方林户口已迁往印山村张前村民组，不再具有该村集体经济组织成员资格。故在支付土地补偿费时按实占比例支付了李方林0.293个指标，计27804.71元。
另查明，马鞍山市中级人民法院（2017）皖05民终656号民事判决书认定前庄村委会、玉村村民组已领取大部分土地补偿费。
本院认为，本案争议焦点系李方林、杨越、杨倩在征地补偿安置方案确定时是否具有前庄村玉村组的成员资格。本院认为三原告是否具有前庄村玉村组的成员资格，户口并非决定因素，应综合考量予以确认。农村集体经济组织成员资格认定涉及户口、宅基地、土地承包、生产经营等多种因素。集体所有的土地是全体成员赖以维持生计的最基本保障，该保障功能是维系特定范围自然共同体的物质基础，是否将承包地作为基本生活保障，是判定当事人是否具有集体经济组织成员资格的重要标准。
1、本案中李方林是否具有前庄村玉村组的成员资格。李方林是玉村组的祖居农业户。1995年9月13日李方林因结婚将其户口迁往佳山乡印山村张前队50号，但李方林在张前村无承包地，在张前村征迁时未享受土地补偿费和人员安置费。前庄村委会辩称，李方林因结婚将户口迁入佳山乡印山村张前队时就不再具有前庄村玉村村民组的成员资格；李文友家庭承包了玉村村民组耕地3.49亩，现李文友夫妇已去世故李方林个人承包的耕地面积仅有1.163亩，故前庄村以李方林承包的耕地面积除以村人均耕地面积即实占比例核算出李方林的土地补偿费用为27804.71元。本院认为，农村土地家庭承包的，承包方是本集体经济组织的农户，其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。当承包农地的农户家庭中的一人或几人死亡，承包经营仍然是以户为单位，承包地仍由该农户的其他家庭成员继续承包经营。本案中，讼争土地的承包经营权属于李文友家庭，系家庭承包方式的承包，因此李文友夫妇死亡后，讼争土地应由李方林继续承包经营。承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地，故李方林在玉村组仍有承包地。结婚后李方林仍承包前庄村玉村村民组耕地，依靠承包地生活。故李方林在征地补偿安置方案确定时具有前庄村玉村组的成员资格。征地补偿款是对失地农民的永久性补偿，其目的在维持失地农民原有的生活水平，且根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。前庄村玉村组作为前庄村委会的下属组织，前庄村委会对前庄村玉村组具有相应的管理职能。马鞍山市中级人民法院（2017）皖05民终656号民事判决书认定前庄村委会、前庄村玉村组已领取大部分土地补偿费。前庄村委会向法庭提交的前庄村各村民组补偿费用核算一览表及庭后前庄村委会提交的情况说明均载明，前庄村玉村组人均土地补偿费为94896.63元。李方林已领取0.293个指标的土地补偿费27804.71元，对剩余0.707个指标的土地补偿费67091.92元，前庄村委会、玉村村民组应予以支付。
对李方林要求判令前庄村委会、玉村村民组承担逾期支付土地补偿费期间的利息损失的诉请，李方林要求自2012年1月1日起至实际付清之日止，按年利率6%计算。案涉土地征迁虽然发生于2011年，但直至2017年6月14日，案涉土地的部分征迁补偿款才从雨山区相关部门拨付至佳山乡财政所，故对李方林要求自2012年1月1日起计算逾期支付利息的诉请不予支持，逾期付款利息的计算可从本案诉讼时起算。原告诉请按年利率6%计算逾期付款利息，符合法律规定，本院予以支持。
2、本案中杨倩、杨越的出生地及户籍地均为雨山区佳山乡印山村张前队50号，且在前庄村玉村组无承包地，本院认为杨倩、杨越均不具有前庄村玉村组的成员资格，故对杨倩、杨越要求前庄村委会、玉村村民组支付土地补偿款及安置费的诉请不予支持。
综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条、之规定，判决如下：
一、确认李方林具有马鞍山市雨山区佳山乡前庄村委会玉村村民组集体经济成员资格；
二、马鞍山市雨山区佳山乡前庄村委会玉村村民组、马鞍山市雨山区佳山乡前庄村民委员会于本判决生效后三十日内向李方林支付土地补偿款67091.92元；并承担逾期支付土地补偿费期间的利息损失（自2018年3月14日起至实际付清之日止，按年利率6%计算）；
三、驳回李方林、杨越、杨倩的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费2801.5元（已减半收取），保全费2020元，共计4821.5元；由马鞍山市雨山区佳山乡前庄村委会玉村村民组、马鞍山市雨山区佳山乡前庄村民委员会共同负担1446元；李方林、杨越、杨倩共同负担3375.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审判员 喻 静
二〇一八年八月二日
书记员 祖婷婷
附相关法律条文：
1.《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
2.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
4.《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。