江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
(2014)射开商初字第00041号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司射阳县支行。
住所地：射阳县合德镇朝阳南街*号。
负责人刘礼洪，行长。
委托代理人王琳，江苏公正律师事务所律师。
被告戴广龙，居民。
委托代理人钱军，射阳县海河法律服务所法律工作者。
被告秦昌梅，居民。
被告施玉贵，居民。
被告戴广凤，居民。
被告强德忠，居民。
被告缪丽华，居民。
被告强德忠、缪丽华的委托代理人钱军，射阳县海河法律服务所法律工作者。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司射阳县支行与被告戴广龙、秦昌梅、施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华金融借款合同纠纷一案，本院于2014年7月3日受理后，依法组成合议庭，并于2015年2月16日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人王琳与被告戴广龙、强德忠、缪丽华的委托代理人钱军到庭参加诉讼；被告秦昌梅、施玉贵、戴广凤经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司射阳县支行诉称：原告与被告戴广龙于2012年11月8日签订《小额联保借款合同》，合同约定了借款本金为50000元，年利率为14.58%，还款期限为12个月，还款方式为阶段性等额本息还款等内容，同时约定了双方的权利与义务及违约责任，注明如被告违约时，须赔偿原告全部损失，其中包括罚息，以及原告为实现债权而支付的费用等。同时被告戴广龙、秦昌梅、施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华签订了《小额贷款联保协议书》，承诺对合同项下贷款本息、违约金以及实现债权的费用提供连带责任保证，并约定担保期间从借款之日起至借款到期后的二年。合同签订后，原告于当日依约定向被告指定的帐户发放了借款本金50000元，同时被告戴广龙向原告出具借据一份，被告秦昌梅在共同还款承诺书上签字，承诺与被告戴广龙共同承担还款责任。借款发放后，被告戴广龙、秦昌梅未履行还款义务，原告多次催要均无果，为维护原告的合法权益，请求人民法院判决：①被告戴广龙、秦昌梅立即偿还借款本金50000元，利息7491.17元；②被告戴广龙、秦昌梅依合同约定承担自2014年3月14日起至偿清之日止，按年利率21.87%计算的利息；③判决被告施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华对被告戴广龙、秦昌梅的还款义务承担连带清偿责任；④本案诉讼费用由被告负担。
原告中国邮政银行股份有限公司射阳县支行为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：
1、2012年11月8日，原告与被告戴广龙签订的《小额联保借款合同》1份；
2、2012年11月8日，被告戴广龙、秦昌梅向原告出具的《共同还款承诺书》1份；
3、2012年11月8日，原告与被告戴广龙、秦昌梅、施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华签订的《小额贷款联保协议书》1份；
4、2012年11月8日，被告戴广龙出具的50000元的借款借据1份。
被告戴广龙辩称，借款是事实，借款后偿还了部分利息，现在暂时无力偿还借款。
被告强德忠、缪丽华辩称，签字联保是事实，但还款责任应当由戴广龙先行承担。
被告秦昌梅、施玉贵、戴广凤未作答辩，也未向法庭提交证据。
经质证，被告戴广龙、强德忠、缪丽华对原告提交的证据没有异议。
本院认为，原告提交的证据具有真实性，合法性与关联性，对本案事实具有证明力，可以作为证据使用。
经审理查明：2012年10月8日，被告戴广龙、秦昌梅因经营之需向原告申请贷款，2012年11月8日，原告与被告戴广龙、秦昌梅、施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华签订的《小额贷款联保协议书》，合同言明：原告可向被告任一成员发放贷款本金余额不超过50000元内的贷款，具体的借款金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准。被告任一方成员自愿为原告向其他成员发放的贷款提供连带责任保证，担保的期间为自借款之日起至借款到期后的二年，担保的范围为本合同项下的贷款本息、罚息和实现债权的费用。2012年11月8日，原告与被告戴广龙签订了《小额联保借款合同》，合同言明：原告向被告戴广龙发放贷款本金50000元，借款期限为12个月，利率为年利率14.58%；还款方式为阶段性等额本息还款法，同时约定如逾期偿还借款，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息，并承担实现债权的实际费用。同日，被告戴广龙、秦昌梅向原告出具《共同还款承诺书》一份，承诺共同承担本案所涉借款的本息。合同签订后，原告向被告戴广龙发放贷款50000元。借款后，被告戴广龙、秦昌梅未能按约偿还借款，被告施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华也未承担担保责任，截止2014年3月13日，尚欠借款本金50000元，利息7491.17元。原告在讨款无着的情况下，诉至本院。
本院认为：原告与被告戴广龙、秦昌梅、施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华签订的《小额贷款联保协议书》的内容，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。原告与被告戴广龙、秦昌梅之间的债权债务关系，以及与被告施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华之间的担保关系合法，被告戴广龙、秦昌梅除应向原告偿还借款本息外，还应按合同的约定偿还逾期的利息；被告施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华作为本案所涉借款的保证人，应对被告戴广龙、秦昌梅本案所涉借款本息的偿还负连带清偿责任；担保人承担担保责任后，有权向债务人追偿。原告的诉讼请求于法有据，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百零八条，《中华人民共和国担保证》第十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告戴广龙、秦昌梅在本判决生效后五日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司射阳县支行50000元，承担借款之日起至2014年3月13日的利息7491.17元，合计57491.17元；并承担自2014年3月14日起至本判决确定的履行之日止，以本金50000元为基数，按年利率21.87%计算的利息；
二、被告施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华对被告戴广龙、秦昌梅的上述还款义务负连带清偿责任；
三、被告施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华承担担保责任后，有权向被告戴广龙、秦昌梅追偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
如未按本判决指定的期限履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定，于本判决发生法律效力且指定的履行期届满之日起2年内，向本院申请执行。判决书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；判决书未规定履行期间的，从判决书生效之日起计算。
案件受理费1237元，由被告戴广龙、秦昌梅、施玉贵、戴广凤、强德忠、缪丽华负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，帐号：40×××21）预交上诉案件受理费。
审 判 长 龚宏伟
审 判 员 张洪兵
代理审判员 韦勇民
二〇一五年二月十六日
书 记 员 朱正鲲
附录法律条文
1．《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
2．《中华人民共和国民法通则》
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
3.《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
4.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。