海南省保亭黎族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）琼9029民初448号
原告海南省保亭黎族苗族自治县（以下简称保亭县）响水镇大本村委会番亲一经济合作社，住所地海南省保亭县响水镇大本村委会番亲一村小组。
负责人黄永军，组长。
原告海南省保亭县响水镇大本村委会番亲二经济合作社，住所地海南省保亭县响水镇大本村委会番亲二村小组。
负责人黄泽良，组长。
被告王德文，男，1965年7月21日出生，黎族，农民，住海南省保亭县毛介村委会什头村小组。
被告王哲云，男，1984年5月20日出生，黎族，农民，住海南省五指山市南圣镇东甲村委会东甲二村小组。
委托代理人符绩豪，海南绩豪律师事务所律师。
委托代理人黄思凝，海南绩豪律师事务所律师。
原告于2016年7月7日向本院提起民事诉讼，本院于当日立案受理了原告海南省保亭县响水镇大本村委会番亲一经济合作社（以下简称番亲一经济合作社）、海南省保亭县响水镇大本村委会番亲二经济合作社（以下简称番亲二经济合作社）诉被告王德文、王哲云土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2016年8月17日公开开庭进行了审理。原告番亲一经济合作社负责人黄永军、原告番亲二济合作社负责人黄泽良，被告王德文、被告王哲云及其委托代理人符绩豪、黄思凝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告番亲一经济合作社、番亲二经济合作社向本院提出诉讼请求：1.两被告一次性支付两原告承包金2.8万元；2.诉讼费用由两被告承担。事实和理由：2015年6月15日，经两原告三分之二农户同意，两原告联合发包位于番亲一、二田地32亩给两被告。合同约定，两原告将番亲一、二田地32亩承包给两被告开发种植，承包年限为一年（2015年6月15日至2016年6月15日），每亩每年1500元，承包金合计4.8万元。承包期满后，两原告多次向两被告催讨剩余承包金2.8万元，但二被告均以种植亏本为由拒绝付款。为维护原告合法权益，向法院起诉，望判如诉请。
被告王德文辩称，涉案土地是我介绍王哲云和其母亲梅春荣进行承包的，其实我仅是介绍人，并未实际参与涉案承包地的实际经营。涉案土地不应该由我承担承包金费用，应该由王哲云来承担。
被告王哲云辩称，原告与我们签订合同之前是承诺提供水灌溉的，但是我们承包土地后却没有水灌溉，导致我种植的黄秋葵枯死。原告没有兑现其承诺提供水灌溉，所以依法不应当支付其承包金。另外，王德文实际有参与经营，只是后期退出了。
原告为证明自己的诉讼主张，在举证期限内提供如下证据：
1.《土地承包合同书》，证明两被告承包土地32亩的情况；2.《番亲一村农户同意发包签名》、《番亲二村农户同意发包签名》,证明两被告承包土地是经过我们村民同意的，发包是有效的。
被告王德文、王哲云均对原告所举证据无异议。
被告王德文没有证据向法院提交。
被告王哲云提交《收据》，证明原告收取了被告两万元；另，申请证人出庭证言如下：
1.梅春荣，系被告王哲云的母亲，被告王哲云承包期内从未有水灌溉，导致我们种植的黄秋葵死亡。这与原告当时发包时承诺有水灌溉的不一致；
2.王兰凤，系被告王哲云的胞姐，被告王哲云所承包的土地在我承包地的中间。2015年12月开始，承包地就没有水可以灌溉了；
3.梅亚逊，系被告王哲云的亲戚，被告王哲云承包的地没有水灌溉；
4.王建国，系被告王哲云的朋友，2015年12月到来年的3月份，被告王哲云承包的土地没有水能灌溉植物。
原告番亲一经济合作社、番亲二经济合作社的质证意见：认可收取被告缴纳的2万元地租。但不认可证人陈述的部分说法。被告与我们签订合同时，实际已经视察好几回了，看好了才签订合同的，我们并未向原告承诺一定有水灌溉。保亭县有雨季和相对的旱季，雨季是大概4月开始到10月左右，12月开始就不太有雨，但我们通常会通过打电话给镇政府让他们从水库放水，这样水就可以流入田地，如果水源不充足的情况下也需要农户自己去水库抽水来灌溉。
本院经审理认定事实如下：2015年6月15日，原、被告签订《土地承包合同书》，约定由被告承包番亲一、二田地32亩，每亩1500元，分两次付清，承包期一年，签订合同时支付1万元定金。承包金为4.8万元，原、被告确认已支付2万元地租，按合同约定尚欠2.8万元地租未支付。当事人双方对于上述没有争议的事实，本院予以确认。庭审中，被告王哲云认可，其种植的经济作物是黄秋葵，已有过收成，而因为无水灌溉，后续并未收成。但并未提供原告承诺有水灌溉的依据。
对于被告承认原告的部分诉讼请求，同意支付部分租金，但以原告未能提供水灌溉为由不同意全额支付租金。被告王哲云主张的证人证言，与被告王哲云有利害关系，本院不予认定。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条的规定，原告与被告签订《土地承包合同》，双方意思表示真实，不违反法律、行政法规规定，系合法有效的合同。首先，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者提供证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，原、被告签订《土地承包合同》，但被告王德文辩称自己未实际经营，未提交证据证实，不予采信，而被告王哲云否认被告王德文只是介绍人，并认为其参与实际经营，但对盈利分红未作具体约定。被告王德文与王哲云的内部约定不影响两被告对外应承担的权利和义务。被告辩解其不应支付地租的理由，本院不予采信；其次，原、被告订立的承包合同前，双方已到承包地现场查看，对实地情况已有了解，被告王德文曾经居住在大本村委会，对实际情况亦不陌生，被告王德文和王哲云签订合同是真实意思表示。承包合同中并未约定提供水源灌溉作为合同必备条款，被告据此支付了2万元租金，却以无水灌溉为由拒绝支付地租，拒绝支付剩余地租并无依据，本院不予采纳。被告王哲云称原告承诺有水灌溉，但提交的证据未能证实，本院不予采纳；再次，农业种植需要阳光、水源等自然条件，涉案的承包土地位于什寨田，附近均有水渠，逢霖雨季和旱季是天气因素，被告应当发挥主观能动性尽量避免种植的黄秋葵受到客观因素的制约，而非一昧因无水灌溉却未采取一定措施导致没有好收成便不支付地租的恶性局面；最后，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十七条：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。”之规定，被告王德文和王哲云向原告支付租金。结合本案实际情况，因被告无力支付全额地租，原告同意减免被告承包金4000元，从缓解矛盾和谐解决本案考虑，本院酌情认定作为承租人被告王德文、王哲云应向原告支付尚欠承包金24000元。
依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告王德文、王哲云于本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告海南省保亭黎族苗族自治县响水镇大本村委会番亲一经济合作社、海南省保亭黎族苗族自治县响水镇大本村委会番亲二经济合作社承包金24000元；
二、驳回原告海南省保亭黎族苗族自治县响水镇大本村委会番亲一经济合作社、海南省保亭黎族苗族自治县响水镇大本村委会番亲二经济合作社其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费用250元，由被告王德文、王哲云负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
审判员 常婧婧
二〇一六年九月二日
法官助理 杨忠宇
书记员 张婷婷