安徽省天长市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）天刑初字第00349号
公诉机关天长市人民检察院。
被告人万家辉，男，汉族，1960年6月24日出生于安徽省天长市，原天长市国土资源和房产管理局产权产籍股股长，住天长市。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2014年3月27日被天长市人民检察院决定刑事拘留，次日由天长市公安局执行。同年4月10日被滁州市人民检察院决定逮捕，次日由天长市公安局执行。现羁押于天长市看守所。
辩护人胡野，安徽奇胜律师事务所律师。
天长市人民检察院以天检刑诉（2014）268号起诉书指控被告人万家辉犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月26日、12月5日公开开庭审理了本案。天长市人民检察院指派检察员朱旭强出庭支持公诉，被告人万家辉、辩护人胡野到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
天长市人民检察院指控：一、关于滥用职权的事实
（一）2××5年2月，安徽天缘房地产公司（以下简称天缘公司）法定代表人薛某甲，找到时任天长市国土��源和房产管理局产权产籍股股长的被告人万家辉，请其帮忙为购买天缘公司开发的天长市“益民大厦”1号和2号门面房的陈秀香办理门面房产证。被告人万家辉在上述两间门面房没有相应确权证书的情况下，违规审核同意给陈秀香办理了房地产权证。2007年1月23日，薛某甲为了融资，要求被告人万家辉帮助其重复办理一份“益民大厦”1号门面的产权证到其名下。万家辉明知是重复办证，仍帮助办理。同日，在薛某甲的要求下，被告人万家辉为帮助薛某甲抵押融资，在明知“益民大厦”3号门面和403室的所有权人系天缘公司的情况下，仍违规审核同意将上述房产的房产证办到薛某甲个人名下。
2007年2月6日，为帮助薛某甲抵押融资，被告人万家辉明知“益民大厦”501室的房屋所有权人系天缘公司，在薛某甲的要求下，仍违规审核同意将该房的产权证办到薛某乙名下。
2××5年12月，薛某甲因资金周转困难，为了用房地产抵押贷款，找被告人万家辉帮助办理“天缘商厦”门面房的房产证。被告人万家辉通过实地查看，发现该商厦正在施工，未取得工程竣工验收报告和建设工程竣工验收备案证书，不符合办证条件，但在收受薛某甲1万元贿赂款之后，于2××5年12月21日违规审核同意，给天缘公司（薛某甲）办理“天缘商厦”1号、4号、6号、14号、15号、20号门面的房产证。后天缘公司先后将上述6间门面用于对外销售、抵偿债务。2008年至2010年期间，被告人万家辉在明知“天缘商厦”上述6间门面房的产权证已办理给天缘公司（薛某甲）名下，未对确权证书来源进行核实，再次违规审核同意给之后取得上述6间门面房的购房户重复办理了房产证。
2011年3月1日，天缘公司因资金周转困难，用被告人万家辉帮助办理的上述10份房地产权证作抵押，向安徽省亳州市恒生典当有限责任公司（以下简称恒生典当公司）抵押典当借款人民币390万元，并在天长市房地产交易中心办理抵押登记。借款到期后，天缘公司无法偿还债务。恒生典当公司在申请天长市人民法院强制执行的过程中发现，天缘公司用来抵押的上述10套房产均已出让，其中9套且已登记在他人名下并被占有使用，导致法院无法执行，造成恒生典当公司直接经济损失360万元。
（二）2××5年5月，薛某甲找被告人万家辉帮忙，办理实际不存在的“天缘大厦”附楼14号、15号、16号门面房的房产证到其妹婿倪某名下。同年5月25日，被告人万家辉在审核上述门面房房地产权证申请材料时，在“天缘大厦”附楼建设工程规划许可证明确记载该工程只有五层十一间门面、倪某本人也未到场的情况下，仍违反规定审核同意为14号、15号、16号门面房办证。
2××5年4月12日，��告人万家辉为谭广东办理了“益民大厦”8号门面房的房产证。2006年10月，薛某甲找被告人万家辉帮忙，将“益民大厦”8号门面房的房地产权证重复办理在其妹薛某乙名下，以用于抵押贷款。后被告人万家辉明知是重复办证，仍帮助办理。
2011年1月6日，薛某甲以天长市长运广告有限责任公司（以下简称长运公司）的名义，用办在倪某名下的“天缘大厦”附楼14号、15号、16号门面房房地产权证和薛某乙名下的“益民大厦”8号门面房房产证作抵押，向天长市农商银行城北支行（以下简称农商行城北支行）贷款200万元，并到期不能偿还，造成该行直接经济损失120万元。
（三）2009年7月，薛某甲找被告人万家辉帮助办理天缘公司开发的“天缘新村”项目门面房房产证。被告人万家辉在明知该项目尚未竣工验收、不符合办证条件的情况下，仍违规审核同意将该项目55间门面���的房产证办理到天缘公司名下。2012年2月15日，薛某甲用上述55间门面的房产证，为广东众康中药饮片有限公司（以下简称广东众康公司）在普宁市农村信用合作联社（以下简称普宁信用社）7000万元贷款中的4000万元提供抵押担保。贷款到期后，广东众康公司不能按期还款。广东省揭阳市中级人民法院判决普宁信用社在广东众康公司不履行还款义务时，有权对天缘公司提供的抵押物折价、拍卖或者变卖所得价款优先受偿。但因天缘新村项目用地系天长街道办事处二凤社区窑塘组的三产用地，上述55间门面房按约定归窑塘组集体所有，并于2011年6月已分给窑塘组村民实际占有使用，致使揭阳市中级人民法院无法对上述抵押房产进行执行，给普宁信用社造成经济损失4000万元。
指控的证据有：1、书证；2、证人证言；3、被告人万家辉的供述与辩解。
二、关于受贿的事实
2××5年至2011年5月间，被告人万家辉利用职务便利，收受天长市天洋兽药有限公司（以下简称天洋公司）董事长刘某5000元、天长市天庆房地产开发公司（以下简称天庆公司）法定代表人曹某4万元、天缘公司法定代表人和天长市豪绅电子有限公司（以下简称豪绅公司）实际负责人薛某甲3万元、天长市盛华房地产开发公司（以下简称盛华公司）法定代表人翟某4万元、天长市双环仪表有限公司（以下简称双环公司）法定代表人於广祥2万元、天长市南方预制构件厂（以下简称南方构件厂）厂长包遵朝3万元、“天辉大厦”房地产开发商姜某乙2万元、“维也纳”窗帘店业主胡某9111元，合计194111元，为他人办理相关房地产权证。
指控的证据有：1、房屋权属登记申请表及审批表等；2、证人曹某等人证言；3、被告人万家辉的供述与辩解。
指控认为：被告人万家辉在担任天长市国土资源和房产管理局产权产籍股股长期间，违反规定审核同意为他人办理房产证，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重；并利用职务之便，非法收受他人财物计194111元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款。被告人万家辉主动交代办案机关未掌握的受贿事实，以自首论，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以对其从轻或减轻出处罚。被告人万家辉在判决宣告前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应数罪并罚，应当以滥用职权罪、受贿罪追究被告人万家辉的刑事责任。
被告人万家辉对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
辩护人提出的辩护意见是：1、被告人万家辉滥用职��罪情节一般，建议法庭在量刑时结合被告人万家辉在办证过程中的作用，酌情从轻处罚。2、案发后，被告人万家辉如实供述其滥用职权的犯罪事实，应当对其滥用职权罪从轻处罚。3、被告人万家辉构成受贿罪自首，可以从轻或减轻处罚。4、案发前后，被告人万家辉积极退还全部赃款，有悔罪表现，可以对其酌情从轻处罚。
经审理查明：一、关于滥用职权的事实
（一）2××5年2月，天缘公司法定代表人薛某甲，找到时任天长市国土资源和房产管理局产权产籍股股长的被告人万家辉，请其帮忙为购买天缘公司开发的天长市“益民大厦”1幢101号和102号门面房的陈秀香办理门面房房地产权证。被告人万家辉在上述两间门面房没有相应确权证书的情况下，违规审核同意给陈秀香办理了房地产权证。2007年1月23日，薛某甲为了融资，要求被告人万家辉帮助其重复办理一份“��民大厦”1幢101号门面房的房地产权证到其名下。被告人万家辉明知是重复办证，仍帮助薛某甲办理。同日，在薛某甲的要求下，被告人万家辉为帮助薛某甲抵押融资，在明知“益民大厦”1幢103号门面房和1幢403室的所有权人系天缘公司的情况下，仍违规审核同意将上述房产的房地产权证办到薛某甲个人名下。
2007年2月6日，为帮助薛某甲抵押融资，被告人万家辉明知“益民大厦”1幢501室的房屋所有权人系天缘公司，在薛某甲的要求下，仍违规审核同意将该房的房地产权证办到薛某甲妹妹薛某乙名下。
2××5年12月，薛某甲因资金周转困难，为了用房地产抵押贷款，找被告人万家辉帮助办理“天缘商厦”门面房的房地产权证。被告人万家辉通过实地查看，发现“天缘商厦”正在施工，未取得工程竣工验收报告和建设工程竣工验收备案证书，不符合办证条件，但在收受��某甲1万元贿赂款之后，于2××5年12月21日违规审核同意，给天缘公司办理“天缘商厦”1幢101号、104号、106号、114号、115号、120号门面房的房地产权证。后天缘公司先后将上述6间门面房用于对外销售、抵偿债务。2008年至2010年期间，被告人万家辉在明知“天缘商厦”上述6间门面房的房地产权证已办理给天缘公司名下的情况，未对确权证书来源进行核实，再次违规审核同意给之后取得上述6间门面房的购房户重复办理房地产权证。
2011年3月1日，天缘公司因资金周转困难，用被告人万家辉帮助办理的上述10份房地产权证及“诚信大厦”27号门面房作抵押，向恒生典当公司抵押典当借款420万元，并在天长市房地产交易中心办理抵押登记。借款到期后，天缘公司无法偿还债务。恒生典当公司在申请天长市人民法院强制执行的过程中，发现天缘公司用来抵押的上述10套房产均已��让，其中9套已登记在他人名下并被占有使用，导致法院无法执行，造成恒生典当公司直接经济损失300余万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人薛某甲的证言，证实2004年下半年，其以天缘公司的名义开发了“益民大厦”1号楼，2××5年又开发“益民大厦”2号楼，2006年，两栋楼工程陆续竣工。2××5年下半年，其在为“益民大厦”1号楼门面房办理房产证的时候，请万家辉帮助将该门面房房产证办理到其个人名下。因“益民大厦”1号楼开发主体是天缘公司，当时“益民大厦”还没有完全竣工，按规定是不能办理到天缘公司名下的，更不能办理到薛某甲个人名下。为得到万家辉的帮助，其送给万家辉2万元。之后“益民大厦”1号楼的门面房除1号和2号门面房以外其他的门面房的房产证都办理到其个人名下。
其以妹妹薛某乙的名义办理过“益民大厦”1号楼501室的房产证，还以自己的名义办理过“益民大厦”1号楼1套商品房的房产证。也是万家辉帮忙的。
2××5年下半年，天缘公司通过招标在天长市永福东路新天中北门斜对面开发“天缘商厦”。2006年上半年，“天缘商厦”一层门面房封顶之后（工程尚未竣工），其请万家辉帮忙办理门面房房产证以方便抵押贷款。万家辉遂安排产权产籍股的张某、杨某等人到“天缘商厦”工地进行实地勘查。之后的一天，其又开车接万家辉、张某到“天缘商厦”工地现场查看，当天其送给万家辉、张某一人一件衣服，在送万家辉回家的途中，送给万家辉2万元。之后在万家辉的帮助下，“天缘商厦”门面房的房产证就全部办下来了。
上述门面房大部分被其用于在天长市的基层信用社抵押贷款，少部分用于向个人抵押借款。其中几间门面房及“益民大厦”部分���面房，被其用于向恒生典当公司抵押借款。部分被其抵押给夏军、董某乙等人。
2、证人董某甲（陈秀香丈夫）证言，证实其在“益民大厦”拥有1号和2号门面房，上述两间门面房其于2××5年以妻子陈秀香的名义办理了房产证。从2007年开始，其一直用这2间门面房在天长市农商行抵押贷款，2013年1月和2014年1月，其两次到土地局办理续贷手续时工作人员说房产证有问题不能用于抵押贷款，后都是找相关领导反映情况，问题才得到解决。
3、证人薛某乙的证言，证实天缘公司的薛某甲是其哥哥，薛某甲为用房产做抵押借款经常借用其身份证，也经常让其帮他办理抵押贷款手续，但是薛某甲从未讲过详细的情况，只是让他单位的人陪其一起到土地局交易大厅签字，或者是签文件之类的东西，文件内容其都不清楚。
侦查机关出示的房地权天（2007）字第0××号房产证（“益民大厦”501室），其不清楚这份房产证是怎么回事，其在“益民大厦”没有房产。2012年天长市法院的工作人员找其了解情况，其才知道自己名下有一本地址为天长市永福西路的房产证，并且用该房产向恒生典当公司抵押贷款50万元。
侦查机关出示的其与恒生典当公司签订的典当借款合同和抵押合同，这份两份合同上的“薛某乙”是其本人签字。当时有公证处的人，也有亳州典当公司的人。签字时其没有看内容，之后其和天缘公司的杨碧溪一起到土地局交易大厅签字办理了他项权利证书。
4、证人李某甲的证言，证实其是庄伏山舅舅。2××5年，其帮庄伏山在天长市永福西路“益民大厦”买过一套1单元501的商品房，后来庄伏山因做生意需要资金，想用房产证抵押贷款，其就到土地局帮助庄伏山办理了1单元501的商品房房产证。2013年庄伏山的房子卖给了林德元。
5、证��董某乙（“益民大厦”3号门面房、“天缘商厦”4号门面房所有人）的证言，证实其在“益民大厦”有3号和12号门面房，这两间门面房其和薛某甲签订过合同但是一直未办理房产证。2××5年其将12号门面卖给刁天彪，薛某甲一直未将该门面房的房产证办理好。其从未用“益民大厦”3号门面房做过抵押贷款，该门面房其一直租给人家做仓库。
其在“天缘商厦”有2间门面房，分别是3号、4号。2010年其和缪某及天缘公司会计一起到土地局产权产籍股，其在提供了商品房买卖合同、不动产发票、契税发票等资料后，取得确权证书，之后其用确权证书在交易中心办理了3号、4号门面房的房产证。
其不知道在自己办理“天缘商厦”3号、4号门面房的房产证之前，有人办理过这两间门面的房产证，薛某甲出事后广东有人打其电话讲他们也有3号、4号门面房的房产证，其才知道薛��甲可能之前已经将3号、4号门面房的房产证全部办过了。
6、证人王某（“天缘商厦”6号门面房所有人）的证言，证实2007年，其在“天缘商厦”购买了5间门面（6号至10号），后来这5间门面全部办理了房产证，是缪某帮其办理的。
7、证人代某的证言，证实（1）其原任恒生典当公司业务经理，2010年初的一天，其通过合肥的杨修林认识了天长的薛某甲。2011年2月底，薛某甲打电话给恒生典当公司客户经理薛铁林称：他用现房作抵押，向恒生典当公司借款400万。之后其和薛铁林与薛某甲见面，后薛某甲和办公室主任杨碧溪带他们到“天缘大厦”等几处实地查看薛某甲准备抵押借款的商品房及门面房。当天双方签订典当借款合同及抵押合同。次日一起到天长市房地产交易中心办理借款抵押登记手续，杨碧溪将用于抵押借款的商品房及门面房的房地产权证交给了天长市房��产交易中心工作人员。薛某甲代表天缘公司和恒生典当公司签订了三份典当借款合同、三份抵押合同（抵押借款340万元）。薛某乙以自己的名义和恒生典当公司签订了一份典当借款合同和一份抵押合同，抵押借款50万元。倪某以自己的名义和恒生典当公司签订了一份典当借款合同和一份抵押合同，抵押借款30万元。
相关借款合同、抵押合同签订后，恒生典当公司按照典当行业的规定扣除了3%的费用12.6万元后，将407.4万元汇给了薛某甲，借款期限都是6个月。
（2）典当借款之后，经多次催要，薛某甲拒不偿还420万的借款和利息。2012年初，双方经过商谈，恒生典当公司分别和薛某甲、薛某乙、倪某签订了还款协议书，薛某甲还代表天缘公司为倪某和薛某乙还款做担保，还款的最后期限是2012年3月31日，该还款协议经天长市公证处公证。因薛某甲一直未还款，恒生典当公���根据公证书，向法院申请强制执行。2012年3月初，薛某甲通过银行转账归还本金30万元、利息6000元到恒生典当公司账户。此后薛某甲拒不还款。2012年6月中旬，恒生典当公司依法申请人民法院强制执行。后天长市人民法院以涉案房地产均转移他人为由终结执行。
8、证人岳某的证言，证实其是恒生典当公司经理。薛某甲等人用房地产权证向恒生典当公司抵押贷款420万，在归还本息30.6万元后拒不还款，恒生典当公司申请强制执行未果，发现薛某甲、薛某乙等所抵押的房产，被他人使用，使用者持有合法产权证。期间，恒生典当公司向检察机关举报天长市房产局相关人员失职、渎职等行为，其还与代某在2013年11月到天长市人民检察院直接举报。
9、证人杨某的证言，证实其是天长市土地资源和房产管理局产权产籍股股长。其为薛某甲办理过“益民大厦”相关门面房房产证，房地权天（2007）字第0××号、第025号、第026号、第027号（“益民大厦”103号门面房、101号门面房、403室、501室）这些房产证经辨认，都是其具体经办的，申请表、审批表和房产证都是其填写的。这些证都是万家辉安排其办理，其只负责填写，具体情况不太清楚。其办理这四份房产证没有到实地勘查，就是按照确权证书来填写。
其为薛某甲办理过“天缘商厦”门面房的房产证，相关房产证都是其填写的，房地权天公（2××5）字第156号、第159号、第161号、第169号、第170号、第175号（“天缘商厦”101号、104号、106号、114号、115号、120号）这些房产证都是万家辉安排其办理。
在“天缘商厦”办证之前，万家辉曾经安排其和张某到工地实地查看过，当时工程还没有竣工，门面房已经完工，回来后他们将情况向万家辉作了汇报。后来万家辉和张某也一起到工地看过一次。之后，天缘公司就将准备好的办证材料送到产权产籍股，万家辉安排其填写了房产证天缘商厦门面房的房产证大部分都是其填写的，少部分是杨晨填写的。
万家辉安排办理“天缘商厦”的门面房时，这些门面房没有确权证书，因为当时工程尚未竣工、综合验收。按照规定，当时天缘商厦是不能办理门面房房产证的，万家辉是股长，万家辉怎么安排他们怎么办理，虽然违规但是自己无权干涉。
“天缘商厦”已发现6本重证。2012年土地局分管局长吴天顺安排产权产籍股对薛某甲和天缘公司名下办理的房产证进行调查，并与负责办理抵押的部门进行衔接，通过两个部门的核实发现了6本重证，这些重证是凭确权证书办理的。薛某甲之所以在已经办理了“天缘商厦”全部门面房的房产证后，还会有确权证书出来，是因为办理确权证书的时候，“天缘商厦”已经竣工验收，其是按照程序办理的，确权证书是其经手发给天缘公司的。确权证书办理好后应该将初始登记的房产证收回。“天缘商厦”门面房在确权证书出来之前已经办理了房产证，他们想要取得确权证书就要用初始登记的房产证来换，一本房产证换一本确权证书。但万家辉跟其打招呼，让天缘公司领走了，所以其当时没有收回初始登记的房产证。办理上述房产证，都是万家辉安排好的。
10、证人张某的证言，证实其任天长市土地资源和房产管理局产权产籍股副股长的时候，万家辉是股长。万家辉曾安排过其去“天缘商厦”工地实地查看过。第一次是万家辉安排其和杨某一起去的，当时“天缘商厦”虽然已经开始动工，但是第一层还没有完工（门面房），回去后其将情况向万家辉汇报。之后的一天上午，薛某甲开车带着其和万家辉到工地查看，当时门面房已经完工，已经建到二层。之后，薛某甲送了其和万家辉一人一件上装。
万家辉先后两次安排其去“天缘商厦”工地查看，主要是因为薛某甲想办“天缘商厦”门面房的房地产权证。因为工程未竣工、未综合验收，其知道帮薛某甲办理不符合办理房产证的条件，但该房地产权证还是经万家辉审核同意予以办理。
11、涉案门面房书证：
（1）“益民大厦”1幢101门面房房地产权证【房地权天（2007）字第0**号】、房屋所有权登记资料、商品房买卖合同等，证实2007年1月23日，经被告人万家辉审核，“益民大厦”1幢101门面房的房地产权证办到到薛某甲个人名下，该门面房原权属陈秀香。
（2）“益民大厦”1幢103门面房【房地权天（2007）字第025号】、403室商品房【房地权天（2007）字第026号】房地产权证、房屋所有权登记资料等，证实2007年1月23日，经被告人万家辉审核，“益民大厦”1幢103门面���、403室商品房的房地产权证办到到薛某甲个人名下，该门面房、商品房原权属天缘公司。
（3）“益民大厦”1幢501室商品房【房地权天（2007）字第0××号】房地产权证、房屋所有权登记资料等，证实2007年2月6日，经被告人万家辉审核，“益民大厦”1幢501室的房地产权证办到薛某乙个人名下，该商品房应权属天缘公司。
（4）“天缘商厦”1幢101门面房【房地权天公（2××5）字第156号】房地产权证、房屋所有权登记资料、商品房买卖合同等，证实2××5年12月21日，经被告人万家辉审核，“天缘商厦”1幢101门面房房地产权证办到薛某甲个人名下，该商品房应权属天缘公司。2007年4月14日，被告人万家辉又将该门面房房地产权证重复办理给购房户徐荣林。
（5）“天缘商厦”1幢104门面房【房地权天公（2××5）字第159号】房地产权证、房屋所有权登记资料、商品房买卖合同���，证实2××5年12月21日，经被告人万家辉审核，“天缘商厦”1幢104门面房房屋所有权人办到薛某甲个人名下，该商品房原权属天缘公司。2010年1月19日，被告人万家辉又将该门面房房屋所有权重复办理给购房户董某乙。
（6）“天缘商厦”1幢106门面房【房地权天公（2××5）字第161号】房地产权证、房屋所有权登记资料、商品房买卖合同等，证实2××5年12月21日，经被告人万家辉审核，“天缘商厦”1幢106门面房房屋所有权人办到薛某甲个人名下，该商品房原权属天缘公司。2008年4月14日，被告人万家辉又将该门面房房屋所有权重复办理给购房户王某。
（7）“天缘商厦”1幢114、115、120门面房【房地权天公（2××5）字第169号、170号、175号】房地产权证、房屋所有权登记资料、商品房买卖合同等，证实2××5年12月21日，经被告人万家辉审核，“天缘商厦”1幢106门面房114、115���120门面房房屋所有权人办到薛某甲个人名下，该商品房原权属天缘公司。2008年6月11日，被告人万家辉又将上述3门面房房屋所有权重复办理给购房户夏军。
（8）“诚信大厦”1幢27号门面房房【房权证（2003）字第1**号】地产权证、房屋所有权登记资料、商品房买卖合同等、天长市国土资源与房产管理局产权产籍股“关于诚信大厦27号门面房办理房产证的情况说明”，证实2003年3月24日，经被告人万家辉审核，“诚信大厦”27号门面房房房屋所有权人办到薛某甲个人名下，该商品房原权属天聚房地产开发有限责任公司。
2014年4月24日，天长市国土资源和房产管理局产权产籍股证实，经现场查看，“诚信大厦”仅有25间门面房，第27间门面房不存在。
12、典当借款合同、抵押合同及抵押财产清单、用于抵押的滁州市房地产登记证明（他项权利），证实以薛某乙名下的“益���大厦”501室房产作抵押，抵押金50万元；以薛某甲名下的“益民大厦”403室、101、103门面房房产作抵押，抵押金160万元；以薛某甲名下的“诚信大厦”27号门面房房产作抵押，抵押金30万元；以薛某甲名下的“天缘商厦”101号、104号、106号、114号、115号、120号门面房房产作抵押，抵押金150万元；以倪某名下的“诚信大厦”27号门面房房产作抵押，抵押金30万元。以上薛某甲用上述房产从恒生典当公司共抵押借款420万元。
13、当票、农行结算业务单，证实抵押借款420万元已支付薛某甲。
14、恒生典当公司发放、贷款及垫款明细，证实薛某甲已还款30万元，利息6000元。尚欠390万元。
15、恒生典当公司企业法人营业执照、组织机构代码证、典当经营许可证、法定代表人证明。
16、被告人万家辉的供述，证实其利用自己担任天长市国土资源和房产管理局产权产籍股股长的职务，违规为薛某甲办理重服的房产证，具体事实如下：
“益民大厦”处，违规为薛某甲办理了4本重证，分别是“益民大厦”1号门面房、3号门面房，“益民大厦”403室、501室。
2007年春节前，薛某甲想用房产证去抵押融资，请其帮忙办4份房产证到他个人名下。后来因其中有两套商品房不好全部办到薛某甲一个人名下，薛某甲通过公证，将501室的产权办理到她妹妹薛某乙名下。其知道这4本证是重证是违规的，印象中那些门面房、房产是办过房产证的，因为自己拿过薛某甲好处，知道他办证无非是用于抵押融资，所以就办了。其将益民大厦1号门面房、3号门面房、403室、501室产权办理到薛某甲、薛某乙名下，不符合规定，这些房产确权证书上房屋所有权人是安徽省益民工贸公司，土地使用证是天缘公司，房产证按规定是不能办在薛某甲名下的。
其在“天缘商厦”处��违规为薛某甲办理了6本重证。6本重证都是经其签字审核发出去的。2××5年下半年，薛某甲已经将“天缘商厦”的门面房产证办理了，正常情况下他办过房产证之后确权证书就不能再发出去了，除非他用已经办过的房产证来换确权证书，但他办理的房产证没收回，确权证书就出去了，对这几本重证其负有领导责任，在审核时没慎重，对材料审核、把关不严。6本重证所有人是董某乙、徐荣林、王某和夏军，其中夏军有3间门面房。
（二）2××5年5月，薛某甲找被告人万家辉帮忙，办理实际不存在的“天缘大厦”附楼14号、15号、16号门面房的房地产权证到其妹婿倪某名下。同年5月25日，被告人万家辉在审核上述门面房房地产权证申请材料时，在“天缘大厦”附楼建设工程规划许可证明确记载该工程只有五层十一间门面、倪某本人也未到场的情况下，仍违反规定审核同意��14号、15号、16号门面房办理房地产权证。
2××5年4月12日，被告人万家辉为谭广东办理了“益民大厦”108号门面房的房地产权证。2006年10月，薛某甲找被告人万家辉帮忙，将“益民大厦”1幢108号门面房的房地产权证重复办理在薛某乙名下，以用于抵押贷款。后被告人万家辉明知是重复办证，仍帮助办理。
2011年1月6日，薛某甲以长运公司的名义，用办在倪某名下的“天缘大厦”附楼14号、15号、16号门面房房地产权证、薛某乙名下的“益民大厦”1幢108号门面房、1幢112号、113号门面房房地产权证作抵押，向农商行城北支行贷款200万元，并到期不能偿还，造成该行直接经济损失120万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人薛某甲的证言，证实倪某是其妹婿，他是长运公司的法定代表人，该公司由其本人实际运作。2011年，其以长运公司名义、用倪某名下的天缘大厦附楼14、15、16号门面房、薛某乙名下的“益民大厦”8号门面房、1幢112、113门面房作抵押，从农商行城北支行贷款200万元，用于其开发的“上城风景”项目建设。
侦查机关出示的房地权天（2000）字第6××号房地产权证，就是倪某名下用来贷款200万的“天缘大厦”附楼14、15、16号门面房的房产证，这3间门面房可能不存在。
侦查机关出示的房地权（2006）字第1682号、1××9号房地产权证，就是其抵押在农商行城北支行、用长运公司名义贷款200万的其中二间门面房的房产证，抵押的这二份房产是薛某乙名下的“益民大厦”1幢112号和113号。
侦查机关出示的房地权（2006）第私1××0号房地产权证，就是其抵押在农商行城北支行用长运公司名义贷款的薛某乙名下的“益民大厦”8号门面房的房产证。
薛某乙名下的“益民大厦”1幢112号、113号门��房、益民大厦8号门面房、倪某名下的“天缘大厦”附楼14、15、16号门面房的房产证，都是其找万家辉采取交易方式帮忙办的。其用上述房产证作抵押，在农商行城北支行的200万贷款没有偿还。
2、证人倪某的证言，证实其是薛某甲妹婿。其在天长市新二凤南路“天缘大厦”附楼没有门面房。薛某甲安排其挂名长运公司法定代表人，公司具体事情其不清楚，公司的实际运行其也不参与，但以长运公司的名义在农商行城北支行抵押贷款是有的。
侦查机关出示的长运公司2011年1月6日向“农商行城北支行”贷款申请报告及流动资金借款合同（以“天缘大厦”附楼8号、14号、15号、16号门面作抵押）的相关材料，上面的签字是其本人所签，是薛某甲安排其和杨碧溪一起到农商行城北支行的，其仅仅是签个字，借款合同的贷款金额是多少不清楚，具体抵押、贷款等手续是杨碧��经办，钱应该是杨碧溪拿到天缘公司去了。
3、证人薛某乙的证言，证实其和倪某在天长市天康大道与新二凤南路交汇处的“天缘大厦”附楼没有房产。
侦查机关出示的“天缘大厦”附楼由西向东第八间门面房办理房地产权证书的相关材料，其不清楚是怎么回事，其和丈夫倪某从未在“天缘大厦”附楼买过门面房，更没有办理过门面房的房产证。
侦查机关出示的“益民大厦”8号门面房、1幢112号、1幢113号办理房产证的相关材料中，商品房买卖合同上的签字不是其本人所签，可能是薛某甲安排人办理在其名下的，为了方便抵押贷款。之后其和薛某甲、倪某一起到农商行城北支行去签订借款合同。相关贷款申请报告以及流动资金借款合同，其看过了，就是其和倪某一起去“农商行城北支行”办理贷款的材料，贷款是薛某甲安排的，钱也是他具体支配。
4、证人张某��证言，证实倪某名下的“天缘大厦”附楼一层由东向西14号、15号、16号门面房房产证的申请书和审批表，是万家辉安排其填写的。其看材料齐全，就办理了房产证。2013年，土地局对薛某甲名下的房产及抵押情况进行清查时才知道这3间门面根本不存在。其当时没有看规划许可证上的内容，建设工程规划许可证上建设规模载明“建筑面积2130平方米，5层、11间门面”，根本不可能有14号、15号、16号门面房。“天缘大厦”附楼14号、15号、16号门面房办理房产证时没有确权证书，其问过万家辉或杨某，他们讲该工程建的比较早，还没有确权证书。后来“天缘大厦”附楼14号、15号、16号门面房房产证是倪某出具委托书，委托薛某甲办理的。
5、证人李某乙、朱某的证言，证实他们分别是农商行城北支行信贷会计、支行行长。2011年初，薛某甲以长运公司名义用薛某乙名下的“��民大厦”门面房、倪某名下的“天缘大厦”附楼门面房作抵押，在该支行贷款200万元。抵押贷款到期后，经多次催要未果诉至滁州市中院，法院经审理发现薛某乙名下的“益民大厦”门面房是重证，倪某名下的“天缘大厦”附楼门面房根本不存在。
6、书证：
（1）企业法人营业执照、组织机构代码证，证实长运公司法定代表人是倪某，属自然人投资或控股企业。
（2）贷款申请报告及相关门面房房地产权证，证实2010年1月5日，长运公司向农商行城北支行申请贷款240万，期限12个月，用薛某乙在永福西路的“益民大厦”108号、112号、113号门面房（房地权2006天字第1679、1680、1682号）、倪某在“天缘大厦”附楼第14号、15号、16号门面房（房权天2××5字第6××号）作抵押。其中薛某乙的益民大厦108号、112号、113号门面房抵押贷款120万；倪某在天缘大厦附楼第14-16号门面房��押贷款120万。
（3）流动资金借款合同，证实2011年1月6日，农商行城北支行以抵押担保的方式借款200万元给长运公司，还款时间为2012年1月6日。
（4）抵押房产的相关书证：
倪某“天缘大厦”附楼14号、15号、16号门面房所有权登记申请书及审批表、买卖合同、“天缘大厦”附楼建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证及竣工验收备案证书复印件等，证明“天缘大厦”附楼14号、15号、16号门面房的房地产权证2××5年5月25日经万家辉审核签署建议发证意见，但“天缘大厦”附楼的建设工程规划许可证表明，该工程建设规模为5层11间门面房。
天长市国土资源和房产管理局产权产籍股情况说明，证实经该局现场核实，2××5年5月25日由万家辉审核为天缘大厦附楼14-16号门面房产权人倪某办理的天（2××5）6××号房产证所登记的3间门面房不存在，天缘大厦仅有门面房11间。
“益民大厦”108号、112号、113号门面房屋所有权登记申请书及审批表、买卖合同、增量房权属登记证明书等，证实“益民大厦”108号、112号、113号门面房均于2006年10月26日经万家辉审核，从天缘公司转移登记至薛某乙名下。
商品房买卖合同、房屋所有权登记审批表及申请表，办税发票及契税完税证等，证明“益民大厦”8号（108号）门面房，已于2××5年3月29日由天缘公司卖给谭广东，万家辉在2××5年4月12日审核建议登记发证。
天长市国土资源和房产管理局产权产籍股情况说明，证实经该局实地核查，“益民大厦”1号楼108室与“益民大厦”8号门面房系同一间房屋。
（5）电子转账单，证实2011年1月10日，','2018-10-06
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