＼n杭州市上城区人民法院
＼ n 行 政 判 决 书
＼n（2014）杭上行初字第49号＼n原告余尚法。＼n被告浙江省公安厅。＼n法定代表人刘力伟。＼n委托代理人程向东、邵永浩，该厅行政复议办公室干部。＼n余尚法不服浙江省公安厅于2013年7月11日作出的《政府信息公开答复书》，于2014年4月23日向本院提起行政诉讼。经原告补正，本院于同年5月4日立案受理后，依法组成合议庭，于次日以邮寄方式向被告送达起诉状副本及应诉通知书等，并于同年6月17日公开开庭审理了本案。原告余尚法、被告浙江省公安厅的委托代理人程向东、邵永浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。＼n被告浙江省公安厅于2013年7月11日作出《政府信息公开答复书》，对原告提出的政府信息公开申请答复如下：“因我厅收发部门定期对收发资料进行清理，你要求公开我厅收到你于2012年5月15日邮寄的申请书实际签收的时间的相关登记资料目前已无法查到。……。”＼n被告在法定期限内向本院提交了如下证据：＼n1、《政府信息公开答复书》，证明被告对原告的申请作出的答复意见。＼n2、请求公开收到申请人《行政复议申请书》的准确时间的申请，证明原告提交的申请材料。＼n3、行政复议案件登记表，证明行政复议机构收到复议申请的登记信息。＼n4、行政复议申请书，证明原告提交的复议材料。＼n5、行政复议申请补正通知书，证明被告通知原告补充申请材料的情况。＼n6、说明，证明查询原告于2012年5月邮寄复议申请的登记信息情况。＼n被告提供了作出被诉具体行政行为的法律依据为：《中华人民共和国政府信息公开条例》。＼n原告余尚法起诉称，因绍兴市公安局拒不履行查处绍兴县公安局违法行为的法定职责，2012年5月15日原告依法向被告提起行政复议。在邮寄单上明确注明收件人为浙江省公安厅行政复议应诉处，备注栏写明材料是行政复议申请书，2012年5月16日邮政信息显示被告签收了原告的申请。2012年5月31日，原告收到被告2012年5月30日寄交浙公复补字（2012）1号《行政复议申请补正通知书》，通知书称：原告于2012年5月26日向本机关申请行政复议。原告于2012年6月24日向刘力伟厅长写信反映了签收时间不相符这一问题。原告认为，被告于2012年5月26日收到原告的行政复议申请书不真实，有涉及造假嫌疑。2013年7月3日，原告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求被告公开收到原告行政复议申请书的签收凭证。2013年7月11日原告收到被告的答复，作出了一个自圆其说的解释，认为2012年5月26日收到原告的行政复议申请书，但没有任何相关证据。原告对被告的答复不服。故依法提起行政诉讼，要求判决撤销被告于2013年7月11日作出的《政府信息公开答复书》，责令被告依法公开并出具收到原告行政复议申请书签收证明。＼n原告在立案时向本院提供了以下证据：＼n1、《行政复议申请书》及邮件详情单、查询单，证明原告向被告提起行政复议的事实。＼n2、浙公复补字（2012）1号《行政复议申请补正通知书》及信封，证明被告作出补正通知书里面涉及的受理行政复议的时间不正确。＼n3、致浙江省公安厅的挂号信函及收据，证明原告曾经向被告法人写信的事实。＼n4、请求公开收到申请人的《行政复议申请书》的准确时间的申请及邮件查询单，证明原告向被告提出申请的事实。＼n5、《政府信息公开答复书》，证明被诉具体行政行为。＼n6、告知函3份，证明原告曾经补正过诉讼材料的事实。＼n7、手机信息截图，证明邮局告知原告材料已经妥投的事实，即被告于5月16日签收材料。＼n被告浙江省公安厅答辩称，1、答复内容适当。2012年5月，原告就要求绍兴市公安局依法履职为由向被告提起行政复议。被告行政复议机构于2013年5月26日收到申请材料后，经审查认为需要补正相关材料，根据《行政复议法实施条例》第29条的规定，于2012年5月30日发出《浙江省公安厅行政复议申请补正通知书》（浙公复补字（2012）1号），书面通知原告补正材料。在余尚法补正材料后，被告受理该行政复议申请，并依法于2012年8月2日作出行政复议决定。2013年7月2日，原告向被告提起《请求公开收到申请人的﹤行政复议申请书﹥的准确时间的申请》，要求被告公开浙公复补字（2012）1号《行政复议申请补正通知书》所称的2012年5月26日收到申请人《行政复议申请书》的实际收到时间的签收证据，并给予书面答复。经查发现，因被告收发部门定期对收发登记资料进行清理，对原告提出的申请书实际签收时间的相关登记材料已无法查到。故根据《政府信息公开条例》第21条之规定，答复原告已无法查到相关的签收登记材料并说明了原因。2、答复程序合法。2013年7月4日，被告收到原告邮寄的《请求公开收到申请人的﹤行政复议申请书﹥的准确时间的申请》，立即查找相关签收登记的原始资料，并于2013年7月11日作出《政府信息公开答复书》，符合《政府信息公开条例》第24条第2款“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复”之规定，办理程序合法。综上所述，被告作出的政府信息公开答复书内容适当、程序合法，原告提出的诉讼理由不能成立，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。＼n庭审中，双方当事人围绕被告作出的政府信息公开告知是否合法为争议焦点进行了质证和辩论。＼n经举证，原告对被告提交的证据质证如下：证据1、5的真实性无异议，对内容有异议，涉嫌造假；证据2、4无异议；证据3、6的真实性、合法性均有异议，该证据为被告在复议过程中收集、补充；被告对原告提交的证据质证如下：证据1，对三性无异议，但复议机构收到的时间为5月26日；证据2-7，无异议。＼n综合庭审质证情况，本院对双方当事人提交证据认证如下：被告提交的证据1、原告提交的证据5，证明被诉行政行为，予以采信；被告提交的证据2，原告提交的证据4，证明原告提交的申请材料及交邮时间，予以采信；被告提交的证据3，证明复议机构收到申请登记情况，予以采信；被告提交的证据4、原告提交的证据1，证明原告提起相关行政复议申请情况，予以采信；被告提交的证据5，原告提交的证据2，证明被告在相关行政复议申请中通知原告补正的情况，予以采信；被告提交的证据6，证明被告内部查询情况，予以采信；原告提交的证据3，证明原告向被告曾反映情况，予以采信；原告提交的证据6，证明原告在本案诉讼中的补正情况，该证据与本案被诉行为无关联性，不予采信；原告提交的证据7，证明邮局对原告投递信件的回复情况，予以采信。＼n根据上述予以采信的证据，本院确认以下事实：2013年7月2日，原告向被告提起《请求公开收到申请人的﹤行政复议申请书﹥的准确时间的申请》，要求被告公开浙公复补字（2012）1号《行政复议申请补正通知书》所称的2012年5月26日收到申请人《行政复议申请书》的实际收到时间的签收证据，并给予书面答复。被告收到原告的申请后，经向办公室查询，于2013年7月11日作出答复：“因我厅收发部门定期对收发登记资料进行清理，你要求公开我厅收到你于2012年5月15日邮寄的申请书实际签收时间的相关登记材料已无法查到。”原告不服，依法向法院提起行政诉讼。＼n另查明，2012年5月，原告就要求绍兴市公安局依法履职为由向被告提起行政复议。被告补正通知告知原告于2013年5月26日收到复议材料，原告对此提出异议。经原告向邮局查询，邮局显示于2012年5月16日对原告的复议申请信件进行了投递。＼n本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”被告收到原告的政府信息公开申请后，经办公室查询，告知原告：“因我厅收发部门定期对收发资料进行清理，你要求公开我厅收到你于2012年5月15日邮寄的申请书实际签收的时间的相关登记资料目前已无法查到。”被告已进行了合理的查询和说明，该行为并无不当。＼n关于被诉行政行为的程序。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复……。”2013年7月4日，被告收到原告邮寄的《政府信息公开申请书》，于2013年7月11日作出《政府信息公开答复书》并送达原告，程序合法。但被告未告知原告复议、诉讼的救济权利，存在瑕疵，本院予以指正。＼n综上，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项之规定，判决如下：＼n驳回原告余尚法的诉讼请求。＼n案件受理费50元，由原告负担。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元（开户银行：工商银行湖滨分理处，帐号12×××68，户名浙江省杭州市中级人民法院）。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤诉处理。＼n审判长张毅＼n人民陪审员赵惠健＼n人民陪审员骆仕君＼n二〇一四年七月十一日＼n书记员王莉萍