宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）宁0104行初115号
原告：安徽盈创石化检修安装有限责任公司，住所地安徽省安庆市高花亭油化一路5号。
法定代表人：吴晓隆，该公司董事长。
委托诉讼代理人：叶金余，男，该公司员工。
被告：灵武市人力资源和社会保障局，住所地宁夏回族自治区灵武市灵州大道。
法定代表人：孙学福，该局局长。
出庭人员：赵文，该局副局长。
委托诉讼代理人：赵庭，宁夏三略律师事务所律师。
被告：银川市人力资源和社会保障局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路166号。
法定代表人：尤峰，该局局长。
委托诉讼代理人：韩智，宁夏言宗律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄莹，女，该局政策法规科科长。
第三人：钱林，男，1970年12月4日出生，汉族，住宁夏回族自治区青铜峡市。
委托诉讼代理人：陈吉宁，宁夏泽芸律师事务所律师。
原告安徽盈创石化检修安装有限责任公司与被告灵武市人力资源和社会保障局（以下简称灵武人社局）、银川市人力资源和社会保障局（以下简称银川人社局）劳动和社会保障行政管理一案，原告于2018年3月8日向本院提起行政诉讼。本院于2018年3月14日立案后，于2018年3月15日向被告灵武人社局送达了起诉状副本及应诉通知书，于2018年3月16日向被告银川人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年4月25日公开开庭审理了本案。原告安徽盈创石化检修安装有限责任公司委托诉讼代理人叶金余、被告灵武人社局副局长赵文及其委托诉讼代理人赵庭，被告银川人社局委托诉讼代理人韩智、黄莹及第三人钱林委托诉讼代理人陈吉宁出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，钱林之子钱家峰于2015年10月4日在原告公司驻宁东中石化长城能源有限公司银川检修项目部从事普工，2016年3月31日，钱家锋在宁东中石化长城能源有限公司厂区热电运行部餐厅吃鱼后感觉咽部不适，虚构下午五点左右咽部疼痛难忍坚持下班后去医院检查。事实在正常下班后感觉咽部不适去过杨波诊所检查过，回项目部后正常吃过晚饭与工友一起打牌。后因钱家锋感觉不舒服想回家。工友马伟打电话叫车让他回家。钱家锋就近到吴忠市人民医院就诊，经检查告知患急性会厌炎，要求住院治疗，遭钱家锋本人拒绝，仍回到家中。时至2016年4月1日零点五十分钱家锋入青铜峡人民医院，凌晨经医院抢救无效死亡。2016年4月7日钱林向灵武人社局提出对钱家锋的死亡认定为工伤的申请，被告于2016年7月19日作出灵人社伤险字[2016]205号《不予认定工伤决定书》。钱林不服向兴庆区人民法院提起行政诉讼，后经兴庆区人民法院审理作出（2016）宁01行初143号行政判决书，撤销了灵人社伤险字[2016]205号《不予认定工伤决定书》。因原告不服该判决向银川市中级人民法院提出上诉，银川市中级人民法院作出驳回原告的上诉，维持原判。原告仍然不服向宁夏回族自治区高级人民法院申请再审，立案后组成合议庭，通过审查案卷材料，作出驳回再审申请。合议庭于2017年8月25日赶到扬州与原告代理人叶金余见面特做解释。原告代理人叶金余于2017年9月11日将高院合议庭的解释具信告知被告，收到高院法律文书后仍然寄给被告复印件一份，原告认为被告理解有误，被告于2017年9月13日作出的[2017]396号工伤认定决定书，认定为工伤的决定错误，具体理由为：程序不合法、决定书主题错误、虚构事实、事实认定不清、夸大其词、规避法律、死者自身责任、扩大《工伤保险条例》的解释。故原告不服，诉至法院，请求判令：1、请求撤销被告灵武人社局于2017年9月13日作出的灵人社伤险字（2017）396号工伤认定决定书；2、请求依法撤销银川人社局作出的银人社行复决字（2018）1号行政复议决定书；3、本案诉讼费由被告共同承担。
被告灵武人社局辩称：原告本案诉讼请求不能成立，依法应当驳回，具体理由如下：一、本案事实清楚，程序合法正当。2016年4月7日钱林向我局提出对钱家锋的死亡认定为工伤的申请，被告依法受理后，向原告发出《工伤认定限期举证通知书》，2016年5月23日中止了工伤认定程序，后于2016年7月19日依法作出灵人社伤险字[2016]205号《不予认定工伤决定书》。钱林不服依法向兴庆区人民法院提起行政诉讼，后经该院审理作出（2016）宁01行初143号行政判决，撤销了被告的上述决定书，并责令被告于60日内重新对钱林的工伤认定申请作出决定。因被告不服该判决向银川市中级人民法院提出上诉，经该院审理又作出了（2017）宁01行终23号行政判决，维持了兴庆区人民法院的一审判决。判决生效后，被告于2017年9月13日依法作出了灵人社伤险字[2017]396号《认定工伤决定书》。上述事实程序正当、合法。二、本案事实认定清楚，适用法律正确。2016年3月31日，钱家锋在宁东中石化长城能源有限公司厂区热电运行部餐厅吃鱼后感觉咽部不适，下午五点左右咽部疼痛难忍坚持下班后去医院检查，于2016年4月1日凌晨经医院抢救无效死亡。被告依据银川市兴庆区人民法院和银川市中级人民法院生效判决认定，钱家锋2016年3月31日下午在工作时间和工作岗位上即存在咽喉疼痛症状，钱家锋的死亡原因应认定为因病死亡。因生效法律文书已经对钱家锋在工作时间、工作岗位生病，在48小时之内经抢救无效死亡作出认定，原告作为用人单位，又不能提供证据证明钱家锋因病死亡不属于工伤，为此，被告依据生效判决查明的事实，于2017年9月13日，经专题会议研究后作出本案灵人社伤险字[2017]396号《认定工伤决定书》。三、原告诉称认为，被告工伤认定决定书以最高人民法院于2017年8月28日驳回申请人的再审申请是对申请人的一种施压用词的理由根本不存在，原告在银川市中级人法院作出生效判决后，又向宁夏回族自治区高级人民法院提出再审申请，该院于2017年8月28日驳回申请人的再审申请，因此，我局工伤认定决定书中”向宁夏回族自治区最高人民法院”表述是将”宁夏回族自治区高级人民法院”笔误表述，答辩人是对该事实的陈述。综上，答辩人认为，钱家锋在工作时间、工作岗位、突发疾病48小时之内经抢救无效死亡的事实，已有生效判决予查明，被告依法作出本案《认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，程序正当，适用法律正确，原告的诉讼请求不能成立，依法应当予以驳回。
被告银川人社局辩称：一、2017年11月2日，原告安徽盈创石化检修安装有限责任公司因不服灵武人社局作出的灵人社伤险字[2017]396号《认定工伤决定书》，向被告提交了行政复议申请，被告依法受理后，于2018年1月18日做出了银人社行复决字（2018）1号《行政复议决定书》；二、主要法律依据：《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项。三、针对原告不服答辩人作出的银人社行复决字（2018）1号《行政复议决定书》提出的诉讼，具体答辩如下：2017年11月2日，原告针对灵武市人力资源和社会保障局作出的[2017]396号《认定工伤决定书》向被告提出行政复议申请，被告依法受理后，向灵武市人力资源和社会社会保障局送达了《提出答复通知书》，向第三人送达了参加行政复议通知书，并依法对案件进行审理。后经审理查明：钱家峰生前系原告单位职工，2016年3月31日中午，钱家峰在宁东中石化长城能源有限公司厂区热电运行部餐厅吃鱼后感觉咽部不适，下午五点左右咽部疼痛难忍，坚持下班后到宁夏宁东杨波诊所就诊，就诊后与工友一同打牌到晚上九点半左右，因咽部疼痛难忍，由工友将其送往吴忠市人民医院就诊。2016年4月1日凌晨1点，钱家峰到青铜峡人民医院住院治疗，被诊断为急性会厌脓肿，后经抢救无效死亡。2016年4月7日，第三人向灵武人社局提出工伤认定申请，该局于2016年7月19日作出《不予认定工伤决定书》，第三人不服向人民法院提起诉讼，后案件经过银川市中级人民法院开庭审理，依法撤销了灵武人社局的上述行政行为。灵武人社局根据银川市兴庆区人民法院和银川市中级人民法院行政判决，于2017年9月13日作出灵人社伤险字[2017]396号《认定工伤决定书》，认定钱家峰为工伤。被告在以上事实和证据的基础上，经审理认为，钱家峰于2016年3月31日中午在宁东中石化长城能源有限公司厂区热电运行部餐厅吃鱼后感觉咽喉不适，下班后到杨波诊所就诊，并于2016年4月1日凌晨经抢救无效死亡，其情形符合《工伤保险条例》第十五条视同为工伤的规定，灵武人社局作出的上述行为行政事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应当予以维持，为此，根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，被告作出本案《行政复议决定书》，维持了灵武人社局作出的《认定工伤决定书》。原告诉讼请求不能成立，依法应当予以驳回。
第三人钱林述称：同意二被告的答辩意见。本案事实清楚，适用法律正确。钱家峰的发病时间是2016年3月31日下午点名完成后，故病发时间是在上班时间。上班时间5点左右咽部疼痛难忍，下班后由工友送往医院治疗。医院查出病因后建议住院治疗，后经过手术抢救无效死亡。因此请求依法驳回原告诉请。
被告灵武人社局及银川人社局向本院提交以下证据以证明灵人社伤险字[2017]396号《认定工伤决定书》的合法性：
证据一、1、工伤认定申请书、工伤认定申请表、职工伤亡事故速报表、个人申请工伤认定基本情况表、居民死亡医学证明（推断）书复印件、注销户籍证明复印件、青铜峡市人民医院住院证、24小时内入出院记录、病程记录、24小时入院死亡记录、病危病重通知书、放弃治疗同意书、护理病历、气管切开术知情同意书、耳鼻喉科内窥镜影像工作站检查报告单复印件、马伟出具的证明材料及身份复印件刘慧锋出具的证明材料及身份证复印件，工伤认定申请受理通知书各1份；2、工伤认定限期举证通知书、EMS快递单、营业执照复印件、法定代表人身份证明书、安徽盈创公司基本情况表、叶金余身份证复印件、授权委托书、陈南林等人出具的证明及证明人身份证复印件、情况说明、宁夏宁东杨波诊所出具的证明各1份、照片打印件14张；3、调查笔录2份、工伤认定中止通知书及送达回执、授权委托书、律师事务所函、陈吉宁律师证复印件、法律意见书、吴忠市人民医院诊断证明书复印件各1份、照片打印件6张、不予认定工伤决定书1份、不予认定工伤决定书送达回执2份。
证明目的：2016年4月7日钱林向我局提出对钱家锋的死亡认定为工伤的申请，我局依法受理后，向被申请人发出《工伤认定限期举证通知书》，2016年5月23日中止了工伤认定程序，后于2016年7月19日结合双方证据依法作出灵人社伤险字[2016]205号《不予认定工伤决定书》，同时证明我局工伤认定受理程序、送达程序、工伤认定程序合法。
安徽盈创石化检修安装有限责任公司质证意见：三性认可，证明目的认可。
钱林质证意见：无异议。
证据二、银川市兴庆区人民法院（2016）宁01行初143号行政判决书、银川市中级人民法院（2017）宁01行终23号行政判决书、灵人社伤险字[2017]396号《认定工伤决定书》、工伤认定决定书送达回执、EMS快递单、钱家锋身份证复印件各1份、工伤认定补正通知书、工伤认定决定书送达回执、EMS快递单各1份。
证明目的：结合证据一证明，2016年4月7日钱林向我局提出对钱家锋的死亡认定为工伤的申请，在我局做出《不予认定工伤决定》后，就该行政行为经银川市兴庆区人民法院和银川市中级人民法院审理做出了撤销我局《不予认定工伤决定书》，并责令我局重新作出认定，我局依据原告和钱林提交的证据材料，结合青铜峡市人民医院、吴忠市人民医院出具的证明及证据材料，和两级人民法院生效判决书，经研究认为，钱家锋在工作时间、工作岗位，因病死亡（48小时内）的事实清楚，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项视同为工伤的规定，为此依法作出本案行政行为，同时证明本案我局工伤认定事实清楚，证据确凿，程序合法。
安徽盈创石化检修安装有限责任公司质证意见：真实性无异，证明目的有异议。
钱林质证意见：无异议。
被告银川人社局向本院提交如下证据：
证据一、1、行政复议申请书；2、工伤认定决定书复印件；3、原告公司营业执照复印件；4、原告法定代表人身份证复印件；5、法定代表人身份证明书；6、授权委托书；7、提交证据目录清单；8、证明复印件；9、事实证明复印件；10、吴忠市人民医院疾病诊断证明书复印件；11、青铜峡市人民医院24小时内入、出院记录复印件；12、就钱家锋死亡是否系工伤的情况说明复印件；13、被申请人不予认定工伤决定书复印件；14、行政诉讼答辩状复印件；15、兴庆区人民法院（2016）宁0104行初143号行政判决书复印件；16、上诉第三人答辩状及证据目录复印件；17、银川市中级人民法院（2017）宁01行终23号行政判决书复印件；18、申请人的工作人员叶金余将高院的解释给被申请人具信告知；19、行政复议受理通知书；20、提出答复通知书；21、第三人参加行政复议通知书；22、EMS快递单及查询单2份。
证明目的：原告于2017年11月2日向被告提出行政复议申请，被告经审核后依法受理了原告提出的行政复议申请，并制作法律文书分别进行了送达，被告行政复议受理程序合法。
原告安徽盈创石化检修安装有限责任公司质证意见：无异议。
被告灵武人社局质证意见：无异议。
第三人钱林质证意见：无异议。
证据二、1、银人社复延字[2017]1号行政复议延期审理通知书1份；2、延期审理通知书送达回证2份、EMS快递单及查询单各1份；3、行政复议答复书1份；4、工伤认定补正通知书1份；5、第三人提交的行政复议答辩状；6、行政复议决定书1份、行政复议决定书送达回证及EMS查询单各3份。
证明目的：证明被告在受理原告提出的行政复议申请后，根据各方提交的意见及证据材料，经审理后依法作出《行政复议决定书》，并向各方当事人进行了送达，本案复议决定程序合法。
原告安徽盈创石化检修安装有限责任公司质证意见：真实性认可，证明目的有异议。
被告灵武人社局质证意见：无异议。
第三人钱林质证意见：无异议。
原告安徽盈创石化检修安装有限责任公司向本院提交以下证据：
证据一：2016年4月1日陈南林、王雷证明。
证明目的：钱家锋于2016年3月31日晚与工友一起打牌至21时左右，说明钱家锋在21时左右前无突发疾病的事实。
被告灵武人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。相关事实已经过法院予以认定。
被告银川人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。该证据中无原告证明目的中的内容，且钱家峰突发疾病时间及过程已经两级法院生效判决予以确认。
第三人钱林质证意见：三性无异议，证明目的不认可。钱家峰的病发时间是2016年3月31日下午上班点完名后发生，该事实经灵武人社局在工伤认定阶段和两级法院生效判决予以确认。
证据二：吴忠市人民医院疾病诊断证明书1份。
证明目的：钱家锋感觉到咽喉疼痛的时间是在打牌结束后，同时证明钱家锋经诊断”患急性会厌炎”而拒绝住院治疗、放弃治疗的事实。
被告灵武人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可，只能证明钱家峰患急性病咽炎的事实，其他无法证明。
被告银川人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。是否放弃治疗该证据不足以证明，且不影响钱家峰工作时间、工作岗位突发疾病的事实认定。
第三人钱林质证意见：三性认可，证明目的不认可。钱家峰并非放弃治疗，而是到离家就近的青铜峡医院就诊，当时并没有意识到病重。
证据三：青铜峡市人民医院24小时内入出院记录2页；
证明目的：钱家锋正式入院时间，同时能说明钱家锋的入院并非在工作时间、工作地点、工作岗位突发疾病的事实依据。
被告灵武人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可，无法达到其证明目的。
被告银川人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。
第三人钱林质证意见：三性认可，证明目的不认可。
证据四、协议书1份。
证明目的：钱家锋死亡后，其家属（第三人）钱林无理纠缠闹事，在公安、消防、武警、特警的主持下达成的调解协议，为了处理钱家锋丧葬后事，原告本着人性化预借给10万元。
被告灵武人社局质证意见：因与我方无关，对其真实性无法核实，且证明目的不认可，与本案也不具有关联性。
被告银川人社局质证意见：该组证据与被告行政行为无关，但该证据所记载的内容已经明确原告和第三人同时确认了2016年3月31日钱家峰突发疾病经抢救无效于4月1日凌晨死亡的事实。
第三人钱林质证意见：三性认可，证明目的不认可。原告用词不当，并非无理纠缠，是原告与三方协商达成的协议，证据与本案行政行为无关联性。
证据五、收条1份；
证明目的：证明第三人收到原告给付10万元借款的事实。
被告灵武人社局质证意见：因该份证据与被告无关，对其真实性不发表意见，与本案也不具有关联性。
被告银川人社局质证意见：不是被告行政行为作出所依据的证据材料，不发表质证意见。
第三人钱林质证意见：没有异议。
证据六、证明1份；
证明目的：进一步证明钱家锋于2016年3月31日下午正常下班，吃过晚饭后正常打牌，真正感觉咽部疼痛是在打牌结束后。该证明既有参与打牌的当事人，也有旁观者同时证明。
被告灵武人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。相关事实已经法院予以认定，该证明也在法院认定过程中予以出示。
被告银川人社局质证意见：该证据在行政复议期间原告提交了复印件，但因证明中对”在场人”进行了涂改，且属于机打格式内容，与生效判决所确认的事实不一致，应以生效判决为准。
第三人钱林质证意见：三性认可，证明目的不认可。钱家峰的病发时间不是下午下班，其他质证意见同上。
证据七、灵武人社局作出的灵人社伤险字【2016】205号不予认定工伤决议书1份；
证明目的：证明本案被告人力资源和社会保障局作出【2016】205号不予认定工伤决定是正确的，但对事实部分认定不清。
被告灵武人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。该决定书已经两级法院予以撤销。
被告银川人社局质证意见：同灵武人社局质证意见一致。
第三人钱林质证意见：同灵武人社局质证意见一致。
证据八、银川市兴庆区人民法院（2016）宁0104行初143号行政判决书1份；
证明目的：该判决已经查明钱家锋在吴忠市人民医院经诊断是”患急性会厌炎”的事实，证明钱家锋拒绝吴忠市人民医院要求立即住院的事实。但该判决认为钱家锋在下午五点左右咽部疼痛难忍坚持下班后去医院检查不是事实，如是就不存在打牌的事实经过，同时证明该判决撤销不予认定工伤决定书并非是被告灵武人社局的错误，而是确认灵武人社局作出不予认定工伤的事实不清。（即细节经过不完整）
被告灵武人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。应当以该判决书中载明的事实及认定为准。
被告银川人社局质证意见：三性认可，该判决已就被告灵武人社局作出的原行政行为予以撤销，并就案件事实审理查明。
第三人钱林质证意见：同银川人社局质证意见一致。
证据九、银川市中级人民法院（2017）宁01行终23号行政判决书1份；
证明目的：证明本案原告当初系该案的上诉人，只因为（2016）宁0104行初143号行政判决书以被告灵武人社局作出灵人社伤险字【2016】205号工伤不予认定决定书的事实认定不清而撤销并无不当，驳回上诉，维持了原判。
被告灵武人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可，应当以该判决书中本院认为的内容为依据。
被告银川人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。同证据八的质证意见一致。
第三人钱林质证意见：三性认可，证明目的不认可。
证据十、自治区高级人民法院（2017）宁行申49号驳回再审申请通知书3页）。
证明目的：证明本案原告对当初一审撤销，二审维持后仍向高院申请再审，但通过高院的解释让本案原告口服心服。同时能说明本案原告就该案的法律适用及如何定性有坚定的信心和持之以恒的决心。相信法律最终会给一个准确的答案。
被告灵武人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。该证据只能证明就涉案向高级人民法院申请再审，后被驳回的事实。
被告银川人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。进一步证实本案钱家峰工作时间、工作场所突发疾病的事实。
第三人钱林质证意见：同银川人社局质证意见一致。
证据十一、被告灵武人社局作出的灵人社伤险字【2017】396号工伤认定决定书；
证明目的：说明被告灵武人社局没有认识到人民法院作出判决的法律含意，错误适用《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。故被告灵武人社局认为原一审撤销、二审维持为由仍以原认定不清的事实经过作出与原认定相反的错误认定。
被告灵武人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。被告灵武人社局依据法院生效判决及相关认定的事实依法作出的决定书符合法律规定。
被告银川人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可。该决定书不应当作出本案的证据，而是原告争议并提起诉讼的法律文书。
第三人钱林质证意见：同被告银川人社局质证意见一致。
证据十二、被告银川市人社局作出的银人社行复决字【2018】1号行政复议决定书；
证明目的：证明本案原告对被告灵武人社局作出错误认定后不服，在规定时间内向被告银川市人社局申请复议，而被告草率复议，没有尊重客观事实，更没有严格依照《工伤保险条》第十五条”视同工伤”的要求予以审查认定，作出维持被告灵武人社局作出的错误行政行为，是一种典型的”不作为”行为，也是对法律极不尊重。
被告灵武人社局质证意见：三性认可，证明目的不认可，该份决定书不应当作出证据予以出示。
被告银川人社局质证意见：三性无异议，证明目的不认可。
第三人钱林质证意见：三性无异议，证明目的不认可。
证据十三、2016年12月31日的扬子晚报1份。
证明目的：该证据完全证明二被告存在明显的适用法律错误，因为”视同工伤”的前提条件必须是在工作时间、工作原因、工作场所突发疾病，而缺一不可。钱家锋参与打牌与《条例》规定就已经脱节，拒绝吴忠市人民医院要求”立即”住院治疗也构成了自动放弃，而不构成”抢救”定义。同时证明被告一作出的【2017】396号工伤认定决定书是完全错误的。
被告灵武人社局质证意见：真实性认可，合法性、关联性及证明目的均不认可，该证据无法证明与本案所认定的事实具有关联性，也不能证明本案应当适用该报纸中所载明的相关事实及情形。
被告银川人社局质证意见：与本案行政行为没有关联，且证据所记载的内容仅仅是报纸所在省区人社厅的理解，不具有法律效益，与最高人民法院、人社部及国务院关于工伤保险认定的政策法规和理解适用有偏差。
第三人钱林质证意见：同被告银川人社局质证意见一致。
证据十四、2017年1月16日的扬子晚报1份；
证明目的：证明”急性会厌炎”发病的原因和速度，也就是说钱家锋在医院诊断告知的情况后不应该拒绝，并签字捺印，这是钱家锋本人放弃治疗的真实意思表示，所以说钱家锋的死亡与”抢救无效”死亡的法律定义无任何关联。
被告灵武人社局质证意见：真实性认可，合法性、关联性及证明目的不认可。该证据不能作为定案的依据，也与本案没有任何关联。
被告银川人社局质证意见：不是被告行政行为作出的证据材料，报纸所记载的内容及对于急性会厌炎的解释超出了一般人常识性认识，与钱家峰突发疾病没有关联。
第三人钱林质证意见：真实性认可，合法性、关联性及证明目的不认可。钱家峰没有放弃救治，从吴忠市医院到青铜峡医院就诊，是因为当时钱家峰身上钱不够，就近到青铜峡救治比较方便，且钱家峰的保险在青铜峡，所以治疗过程并没有中断。
本院对上述证据认证如下：
被告所举证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定。
原告所举证据一、二、三、六、七、八、九、十、十一、十二符合证据的真实性、合法性、关联性，但不能证明钱家锋所受伤害不属于工伤；原告所举证据四、五与本案不具有关联性；原告所举证据十三、十四系报纸上记载的相关案例，并非证据，且与本案不具有关联性。
经审理查明，原告之子钱家锋生前系第三人安徽盈创公司职工，其工作地点为中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司环保建材区域。第三人安徽盈创公司在该工程项目部设有员工餐厅，汉族职工免费就餐，回族职工每天补助20元在外自行就餐。2016年3月31日中午，钱家锋在宁东中石化长城能源有限公司厂区热电运行部餐厅吃鱼后感觉咽喉不适，下午五点左右咽喉疼痛难忍坚持下班后到宿舍附近的宁夏宁东杨波诊所就诊，购买了头孢消炎药服用。钱家锋服用后和同事打牌一直到晚上九点半左右咽部疼痛难忍，由工友将其送到吴忠市人民医院就诊，吴忠市人民医院出具的疾病诊断证明载明钱家锋”患急性会厌炎症，建议住院治疗，患者拒绝”。2016年4月1日凌晨1点，钱家锋到青铜峡市人民医院住院治疗，被诊断为急性会厌炎，急性会厌脓肿，2016年4月1日凌晨4点55分经青铜峡市人民医院抢救无效死亡。2016年4月7日，钱家锋之父钱林向灵武人社局提出对钱家锋的死亡认定为工伤的申请。被告灵武人社局接到原告的申请后，于2016年4月14日对原告作出灵人保（伤）证字（2016）028号《工伤认定限期举证通知书》，并于当日通过EMS向原告邮寄送达。原告于2016年4月22日作出《就钱佳（家）锋死亡是否系工伤的情况说明》。2016年5月23日被告中止了对工伤认定的程序，于2016年7月19日作出灵人社伤险字[2016]205号《不予认定工伤决定书》，认为钱家锋受到的事故伤害不属于工伤认定范围，不予认定工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院于2016年12月1日作出（2016）宁0104行初143号行政判决，撤销灵武人社局作出的灵人社伤险字[2016]205号《不予认定工伤决定书》，责令灵武人社局重新对钱林的工伤认定申请作出决定。原告不服该判决，向银川市中级人民法院提起上诉，银川市中级人民法院于2017年4月13日作出（2017）宁01行终23号行政判决，判决驳回上诉、维持原判。
2017年9月13日，被告灵武人社局作出灵人社伤险字[2017]396号《工伤认定决定书》，认定钱家锋收到的事故伤害为工伤。该决定书中存在将”宁夏回族自治区高级人民法院”书写为”宁夏回族自治区最高人民法院”、”最高人民法院”的笔误。
原告对被告灵武人社局所作灵人社伤险字[2017]396号《工伤认定决定书》不服，向银川人社局提起复议，被告银川人社局于2017年11月7日受理了原告的复议申请，分别作出《提出答复通知书》和《第三人参加行政复议通知书》并向被告灵武人社局及第三人钱林送达。被告灵武人社局提交了《行政复议答复书》，第三人钱林提交了《行政复议答辩书》。因该工伤认定案情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，2017年12月29日，被告银川人社局作出《行政复议延期审理通知书》并向原告及被告灵武人社局送达。2018年1月18日，被告银川人社局作出银人社行复决字[2018]1号《行政复议决定书》，决定维持灵人社伤险字[2017]396号《工伤认定决定书》。原告对灵人社伤险字[2017]396号《工伤认定决定书》及银人社行复决字[2018]1号《行政复议决定书》不服，故向本院提起诉讼。
另查明，原告不服本院作出的（2016）宁0104行初143号行政判决及银川市中级人民法院作出的（2017）宁01行终23号行政判决，向宁夏回族自治区高级人民法院提出再审申请。宁夏回族自治区高级人民法院于2017年8月28日作出（2017）宁行申49号《驳回再审申请通知书》，驳回原告的再审申请。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告灵武人社局具有作出工伤认定的法定职责，银川人社局对工伤认定具有复议职责。钱家锋之父钱林因认为其子工作期间死亡构成工伤，向灵武人社局提出工伤认定申请，灵武人社局依法受理了钱林的申请，并启动了工伤认定程序。灵武人社局因认为钱家锋受到的事故伤害不符合《工伤保险条例》的相关规定，作出不予认定工伤决定。钱林不服该不予认定工伤决定，遂依法向本院提起行政诉讼。经两级法院审理，撤销了被告所做的不予认定工伤决定。两级法院审理查明的事实一致，且审理查明部分叙述了钱家锋构成工伤的相关事实。被告灵武人社局依据两级法院生效裁判所认定的事实作出涉案工伤认定符合法律规定。故原告认为被告所做工伤认定虚构事实、认定事实不清、死者自身责任等主张均不能成立，依法应予驳回。关于原告认为被告重新认定工伤没有通知原告举证、质证，剥夺了原告陈述、申辩、举证、质证权利和机会的主张，本院认为，第三人钱林提出工伤认定申请后被告即启动了工伤认定程序，并向原告送达了《工伤认定限期举证通知书》，因其初始结论错误而被法院撤销后被告仍需对第三人的钱林的工伤认定申请作出结论，故对于原告的该主张不予支持。被告银川人社局依法受理了原告的复议申请，并依法作出了复议决定，证据充分，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告安徽盈创石化检修安装有限责任公司的诉讼请求。
诉讼费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 胡小兵
人民陪审员 马俊军
人民陪审员 古甜甜
二〇一八年八月十三日
书 记 员 袁 慧
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。