石家庄市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0104刑初92号
公诉机关石家庄市桥西区人民检察院。
被告人耿某甲。2015年5月21日因涉嫌诈骗罪被石家庄市公安局桥西分局刑事拘留，同年6月18日因涉嫌伪造国家有价证券罪经石家庄市桥西区人民检察院批准，次日由石家庄市公安局桥西分局执行逮捕。现羁押于石家庄市第一看守所。
辩护人尹灿星，河北世纪方舟律师事务所律师。
辩护人周秋利，河北天宏律师事务所律师。
被告人姚某。2015年5月21日因涉嫌诈骗罪被石家庄市公安局桥西分局刑事拘留，同年6月18日因涉嫌伪造国家有价证券罪经石家庄市桥西区人民检察院批准，次日由石家庄市公安局桥西分局执行逮捕。现羁押于石家庄市第二看守所。
辩护人徐延平，河北天捷律师事务所律师。
石家庄市桥西区人民检察院于2016年2月19日以石西检公刑诉（2016）45号起诉书，指控被告人耿某甲、姚某犯伪造国家有价证券罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市桥西区人民检察院指派检察员许志磊出庭支持公诉。被告人耿某甲及其辩护人尹灿星、周秋利，被告人姚某及其辩护人徐延平到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年12月份，韩某向赵某咨询办理能在银行贷款的凭证式国债一事，赵某称被告人耿某甲可以办理并帮其联系，耿某甲同意后，韩某先支付给赵某人民币20万元作为定金，赵某将该20万元付给了耿某甲。后耿某甲联系被告人姚某帮忙办理，并支付给姚某人民币2万元。姚某委托一王姓男子（真实情况不详）伪造两张票面金额均为人民币4800万元的凭证式国债收款凭证。2015年年初，李某甲找到韩某欲购买能贷款的凭证式国债，并支付给韩某人民币100万元，韩某将其中的50万元给了赵某，赵某又支付给耿某甲20万元并取得上述两张凭证式国债收款凭证，韩某从赵某处拿到该两张凭证后，将其中一张给了李某甲。
公诉机关当庭出示了被告人耿某甲、姚某供述，证人李某甲、韩某、赵某、李某乙证言，伪造的国债收款凭证及银行说明，收条，银行明细，辨认笔录，情况说明，到案经过，户籍证明等证据；据此认定耿某甲、姚某伪造国家发行的有价证券，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百七十八条第一款的规定，应当以伪造国家有价证券罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人耿某甲辩称，我只收到了赵某的20万元，不是40万元；对指控的罪名有异议，我愿意认罪；所收款我已全部退还，希望从轻处罚。
被告人耿某甲的的辩护人提出的辩护意见是，耿某甲的行为不构成伪造国家有价证券罪；耿某甲只收取了赵某20万元，公安机关要求耿某甲向李某甲交付赃款40万元，显系不当；李某甲、韩某、赵某、李某乙应同为本案被告人；耿某甲的行为未给国家造成损失，系初犯、偶犯，认罪态度好，应减轻处罚；请法院依法判处。
被告人姚某辩称，认可指控的犯罪事实和罪名，愿意认罪，已退还了赃款；希望从轻处罚。
被告人姚某的的辩护人提出的辩护意见是，姚某没有实施伪造凭证式国债的行为，指控其构成伪造国家有价证券罪的定性和罪名不当；姚某在整个犯罪过程中处于从属和辅助地位，是从犯；姚某属偶犯、初犯且认罪态度好；其购买的伪造凭证式国债没有造成危害后果；建议法院对其以诈骗罪从轻、减轻处罚。
经审理查明，2014年12月份，韩某向赵某咨询能否办理可在银行抵押贷款的凭证式国债一事，后赵某遂与被告人耿某甲联系并说明意图，耿某甲再与被告人姚某联系确认可以办理后，告知了赵某并明示了办理方式和办理费用；数日后，赵某与耿某甲相约见面，将韩某先行支付的人民币20万元及李某乙和邹某户名的中国农业银行股份有限公司石家庄华安支行两张活期存折和身份证转交给了耿某甲，随后耿某甲将所要办理国债凭证人员的身份信息及存折交给了姚某；后姚某自称委托南方一王姓男子（真实情况不详），伪造了李某乙和邹某户名的、票面金额均为人民币4800万元并加盖有中国农业银行股份有限公司石家庄华安支行国债券凭证专用章的两张凭证式国债收款凭证；姚某将该两张国债收款凭证交付给耿某甲，耿某甲支付给姚某酬金人民币2万元。
2015年年初，李某甲找到韩某，欲购买可办理银行贷款的凭证式国债，并支付给韩某人民币100万元，后韩某将其中的人民币50万元给了赵某，赵某又支付给耿某甲人民币20万元后，从耿某甲处取得上述两张凭证式国债收款凭证；韩某从赵某处拿到该两张凭证后，转交给了李某甲。后邹某从李某甲处拿走了其本人户名的国债收款凭证，李某乙户名的国债收款凭证仍由李某甲持有，并依此申请贷款，但始终未能办理。
2015年1月19日，李某甲以韩某对其实施诈骗向石家庄市公安局桥西分局报案；石家庄市公安局桥西分局于当日对韩某、李某乙进行传唤询问后立案侦查。同年1月20日，耿某甲被抓获；次日，姚某被抓获。耿某甲、姚某到案后供述了上述犯罪事实，对分别收取人民币40万元和2万元并伪造国债收款凭证的事实供认不讳。
经委托中国农业银行股份有限公司石家庄华安支行鉴定并予核实，李某乙户名的国债收款凭证系伪造；耿某甲、姚某予以认可。2015年5月22日，李某甲收取耿某甲所退赃款人民币40万元、收取韩某所退办事款人民币60万元；2015年7月15日，耿某甲之子耿某乙代其收取姚某亲属退还人民币2万元。
公安机关对姚某所称南方王姓男子及邹某此人多方查询、查找，目前未能查证和找到，邹某户名的国债收款凭证至今未能起获。
上述事实，有被告人耿某甲、姚某供述及辩解，证人李某甲、韩某、赵某、李某乙证言，伪造的国债收款凭证及银行说明，收条，银行明细，辨认笔录，情况说明，到案经过，户籍证明，退查补充材料等证据及本院庭审笔录予以证实，足以认定。
本院认为，被告人耿某甲、姚某为获取非法利益，伪造国家发行的有价证券，数额特别巨大，根据《中华人民共和国刑法》第一百七十八条第一款的规定，其行为已构成伪造国家有价证券罪。公诉机关指控罪名成立。耿某甲、姚某是不分主从犯的共同故意犯罪，依法应予刑事追究。
伪造国家有价证券罪所侵犯的客体是国家对金融秩序的专属管理，其犯罪对象特指国库券或者国家发行的其他有价证券。凭证式国债收款凭证当属须经国家核准的金融机构发行的有价证券。姚某声称伪造的国债收款凭证是从他人手中购买，经查尚未证实；即使如此，但该国债收款凭证所记载内容是由耿某甲、姚某指使、授意他人形成，与他人构成伪造国家有价证券罪的共犯。耿某甲及其辩护人和姚某辩护人所称其二人不构成伪造国家有价证券罪之说，与客观事实不符，与法律规定相悖，不能成立。耿某甲当庭辩称只收取赵某人民币20万元，与其先前供述不一，且不能做出合理解释，也无证据证实，依法不予认定。
归案后姚某如实供述了基本犯罪事实，当庭自愿认罪，耿某甲、姚某退缴了赃款，依法予以酌情从轻处罚。被告人及其辩护人基于上述事实，要求和建议对其从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。
综合考虑二被告人所实施的犯罪行为及目的、犯罪后果和社会危害性、认罪悔罪态度，予以客观定罪，准确量刑。本院为维护金融管理秩序，根据《中华人民共和国刑法》第一百七十八条第一款、第二十五条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人耿某甲犯伪造国家有价证券罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币五十万元。
（刑期自判决执行之日开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2015年5月21起至2025年11月20日止）（罚金限判决生效后十日内缴清）
二、被告人姚某犯伪造国家有价证券罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元。
（刑期自判决执行之日开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2015年5月21起至2025年5月20日止）（罚金限判决生效后十日内缴清）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李立新
人民陪审员 张香国
人民陪审员 赵子联
二〇一六年六月二十三日
代书 记员 王龙佼