陕西省西安市长安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）长安刑初字第00395号
公诉机关西安市长安区人民检察院。
被告人何某某。2008年11月至今担任西安市长安区黄良街办西湖村村民委员会主任。2015年3月26日因涉嫌贪污罪被西安市长安区人民检察院传唤，2015年3月27日，因涉嫌贪污罪经西安市长安区人民检察院决定刑事拘留，同日被公安长安分局执行刑事拘留，2015年4月9日，经西安市长安区人民检察院决定逮捕，2015年4月10日被公安长安分局执行逮捕。现羁押于西安市看守所。
辩护人张旭东、周建虎，陕西云德律师事务所律师。
西安市长安区人民检察院以长检公诉刑诉（2015）383号起诉书指控被告人何某某犯贪污罪、职务侵占罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。西安市长安区人民检察院指派代理检察员王瑜出庭支持公诉，被告人何某某及其辩护人张旭东、周建虎到庭参加了诉讼。现已审理终结。
西安市长安区人民检察院指控：
一、被告人何某某在协助人民政府从事公务期间，侵吞上级人民政府拨款三笔，共计302243元的事实。
1.被告人何某某通过西安市长安区黄良街办西湖村南街道路硬化工程，采取虚假发票报账的手段，侵吞2012年度南街道路硬化一事一议奖补款211484元。
2012年9月，被告人何某某以西安市长安区黄良街办西湖村南街道路硬化项目向西安市长安区财政局申报了2012年度一事一议奖补款211484元。2013年1月，西安市长安区黄良街办财政所向西安市长安区黄良街办西湖村下拨了该项目奖补资金211484元。被告人何某某为侵吞公款私自到西安市长安区五台税务所开具工程款发票到西安市长安区黄良街办报账，将该211484元转款至西安未央建设工程有限公司公账户中，并在未告知村两委会成员的情况下，被告人何某某通知西安未央建设工程有限公司负责人赵某某将该款转账至其持有王某某﹙被告人何某某之妻﹚名下的陕西信合账户中。该211484元公款被何某某陆续在柜台取现或由自动取款机取出并滚动使用，该款最终用于2014年度下半年其竞选村委会主任期间的请客送礼等贿选支出。
2.被告人何某某通过西安市长安区黄良街办西湖村北街道路硬化工程，采取多次报账的手段，侵吞2012年度西安市长安区黄良街办西湖村北街道路一事一议奖补款78684元。
2012年7月，被告人何某某与西安市长安区黄良街办西湖村书记何某某、村民全某某协商，三人合伙垫资修建了西湖村南街道路。完工后，被告人何某某、书记何某某和全某某经过核算确定工程价为449750元，并由全某某于2013年1月1日与西湖村村民委员会补签了合同价款为449750元的南街道路合同。
2013年5月9日，被告人何某某用52000元的工程发票将西安市长安区黄良街办财政所向西安市长安区黄良街办西湖村下拨的道路硬化补助款52000元报账领走。2013年9月，被告人何某某用294000元的工程发票将西安市长安区黄良街办财政所向西安市长安区黄良街办西湖村下拨的市级新农村建设款600000元中的294000元报账领走。经过上述两次报账，被告人何某某已领取西安市长安区黄良街办西湖村南街及排水渠工程款346000元。
2013年7月，被告人何某某在北街道路硬化工程已由区交通局出资修建的情况下向西安市长安区黄良街办财政所虚报了2013年度一事一议北街道路硬化工程项目。2014年1月，西安市长安区黄良街办财政所向西安市长安区黄良街办西湖村下拨该项目奖补资金182434元，连同被告人何某某垫付的该村自筹款29050元，共计211484元。因该村北街道路硬化工程已由区交通局出资修建，被告人何某某打算用此款支付南街及排水渠工程所欠工程款103750元，但该拨款尚有结余，被告人何某某遂起私心想趁此次机会给自己弄些钱。按照要求，一事一议工程必须要由有相关建筑资质的公司承建，被告人何某某遂借用西安未央建设工程有限公司资质并开具工程发票，其用全某某签订的西湖村南街及排水渠工程合同以及伪造的会议记录、验收单在工程欠款仅为103750元的情况下,将211484元全部报账并转入西安未央建设工程有限公司的陕西信合账户,随后其将该款转入其妻王某某名下的陕西信合账户。后被告人何某某将211484元中103750元用于支付西安市长安区黄良街办西湖村南街及排水渠工程款,扣除其垫付的自筹款29050元，余款78684元其予以侵吞，后于2014年4月左右，其用侵吞款归还了所欠西安市长安区王曲人付江波的赌债。
3.被告人何某某在西安市长安区黄良街办西湖村广场工程建设中，通过伪造合同、虚增工程款的手段，侵吞新农村建设资金12075元。
2013年10月，未经西安市长安区黄良街办西湖村两委会成员研究，被告人何某某私自决定由自己承建西安市长安区黄良街办西湖村健身广场工程。为掩人耳目，被告人何某某让村民何某甲与西安市长安区黄良街办西湖村村民委员会签订了施工合同，合同价为455925元。2013年12月18日，被告人何某某以该合同报账领取新农村建设补助款100000元。后被告人何某某为侵吞公款，私自将健身广场工程承包合同中的北门楼价格由80000元变更为150000元，伪造了合同价为525925元的广场硬化假合同。其后以该假合同，分别于2014年4月8日报账领取了交通局拨付的道路硬化款42600元；2014年5月8日报账领取了西安市长安区黄良街办拨付的道路硬化款50000元；2014年6月17日报账领取了西安市长安区财政局拨付的市级新农村建设款275400元。经过上述报账活动，被告人何某某共领取健身广场工程款共计468000元，多套取公款12075元，该款被被告人何某某用于日常生活支出。
（二）2011年至2014年1月期间，被告人何某某在管理西安市长安区黄良街办西湖村村集体经济期间，侵吞集体资金148508.65元。
2011年至2014年1月期间，被告人何某某一人管理西安市长安区黄良街办西湖村的集体收支，2014年1月后由何某甲管理。被告人何某某管理期间西安市长安区黄良街办西湖村的集体总收入为755790元,具体为：(1)2010年收入是1150元；(2)2011年收入是32900元；(3)2012年是240000元；(4)2013年收入是56500元；(5)2014年1月收入是13240元；(6）梅某某、何某甲、何某乙、何某丙、何某丁、何某戌、李某甲庄基地款合计310000元；(7)2010年向租地户刘某某收取租地款102000元。
据被告人何某某供述，其将集体收入755790元用于：(1)2011年至2013年度村内零星支出222613元,并提供有支出票据；(2)2012年西安市长安区黄良街办西湖村出资修建的出村西路路基工程款146000元；(3)2014年9月16日给何某支付阵地建设工程款185612.75元，并提供有何某出具的领条；(4）支付相关工程税款53055.60元，并提供有相关的税务发票；（5）余款148508.65元用于支付何某的工程欠款，但无法提供合法有效的票据。
被告人何某某辩称余款148508.65元用于支付西安市长安区黄良街办西湖村所欠何某的工程款，但无法提供相关的合法有效票据，何某对此也不予认可。故认定被告人何某某将上述集体收入148508.65元据为己有。
为证实指控的犯罪事实，公诉人当庭出示了破案经过、证人证言、被告人的供述与辩解、西湖村道路硬化及排水工程承包合同、西湖村道路硬化工程承包合同、西湖村广场硬化工程承包合同、一事一议财政奖补项目申请资料、账务资料、户籍证明等证据，据此认为，被告人何某某利用职务之便，通过重复报账、虚假合同报账的方式，侵吞财政拨款302243元；同时，被告人何某某利用职务之便，侵吞集体财产148508.65元；其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二百七十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任，并适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应数罪并罚。提请依法判处。
被告人何某某对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实及罪名无异议，其对公诉机关指控犯职务侵占罪的犯罪事实及罪名有异议。
被告人何某某之辩护人对公诉机关指控被告人何某某犯贪污罪的犯罪事实及罪名无异议，其对公诉机关指控被告人何某某犯职务侵占罪的犯罪事实及罪名有异议。其辩称：被告人何某某在贪污罪中有自首情节且情节轻微，依法应当从轻、减轻或者免予刑事处罚；被告人何某某在贪污罪中的钱款均用于西湖村的道路建设，且赃款150000元已被公诉机关追缴，未造成严重后果，依法应当考虑从轻处罚；被告人何某某当庭对贪污罪予以认罪、悔罪，且系初犯，行为的社会危险性较小，可酌情减轻处罚或免予刑事处罚。其又辩称：西安市长安区黄良街办西湖村的集体收入远远小于集体支出，被告人何某某主观上无侵占该村集体财产的故意，其客观上也未实施侵占该村集体财产的行为，公诉机关提供的证据无法排除合理怀疑，因此，公诉机关指控被告人何某某犯职务侵占罪的罪名不成立。
经审理查明：
一、被告人何某某在协助西安市长安区人民政府从事公务期间，侵吞上级人民政府拨款三笔，共计302243元的事实。
1.被告人何某某通过西安市长安区黄良街办西湖村南街道路硬化工程，采取虚假发票报账的手段，侵吞2012年度南街道路硬化一事一议奖补款211484元。
2012年9月，被告人何某某以西安市长安区黄良街办西湖村南街道路硬化项目向西安市长安区财政局申报了2012年度一事一议奖补款211484元。2013年1月，西安市长安区黄良街办财政所向西安市长安区黄良街办西湖村下拨了该项目奖补资金211484元。被告人何某某为侵吞公款借用西安未央建设工程有限公司的资质私自到西安市长安区五台税务所开具工程款发票，并代替他人签字到西安市长安区黄良街办报账。西安市长安区黄良街办按照被告人何某某提供的账户将该211484元打到西安未央建设工程有限公司公账户中﹙西安未央建设工程有限公司负责人赵某某司机崔某某的个人账户﹚，被告人何某某在未告知村两委会成员的情况下，被告人何某某通知西安未央建设工程有限公司负责人赵某某将该款转账至其持有王某某﹙被告人何某某之妻﹚名下的陕西信合账户中。该211484元公款被被告人何某某陆续在柜台取现或由自动取款机取出并滚动使用，该款最终用于2014年度下半年其竞选村委会主任期间的请客送礼等贿选支出。
2.被告人何某某通过西安市长安区黄良街办西湖村北街道路硬化工程，采取多次报账的手段，侵吞2012年度西安市长安区黄良街办西湖村北街道路一事一议奖补款78684元。
2012年9月，被告人何某某与西安市长安区黄良街办西湖村书记何某某、村民全某某协商，三人合伙垫资修建了西湖村南街道路及排水渠工程。完工后，被告人何某某、书记何某某和村民全某某经过核算确定工程造价为449750元，并由村民全某某于2013年1月1日与西湖村村民委员会补签了合同价款为449750元的西湖村道路硬化及排水工程承包合同﹙西湖村南街及排水建设工程﹚。
2013年5月9日，被告人何某某用52000元的工程款发票将西安市长安区黄良街办财政所向西安市长安区黄良街办西湖村下拨的道路硬化补助款52000元报账领走。2013年9月，被告人何某某用294000元的工程款发票将西安市长安区黄良街办财政所向西安市长安区黄良街办西湖村下拨的市级新农村建设款600000元中的294000元报账领走。经过上述两次报账，被告人何某某已领取西安市长安区黄良街办西湖村南街及排水渠工程款346000元。
2013年7月，被告人何某某在西湖村北街道路硬化工程已由西安市长安区交通局出资修建的情况下向西安市长安区黄良街办财政所虚报了2013年度一事一议西湖村北街道路硬化工程项目。2014年1月，西安市长安区黄良街办财政所向西湖村下拨该项目奖补资金182434元，连同被告人何某某垫付的该村自筹款29050元，共计211484元。因该村北街道路硬化工程已由西安市长安区交通局出资修建，被告人何某某打算用此款支付南街及排水渠工程所欠工程款103750元，但该拨款尚有结余，被告人何某某遂起私心想趁此次机会给自己弄些钱。按照要求，一事一议工程必须要由有相关建筑资质的公司承建，被告人何某某遂借用西安未央建设工程有限公司的资质并开具工程款发票，其用村民全某某签订的西湖村南街及排水渠工程合同以及伪造的会议记录、验收单在工程欠款仅为103750元的情况下将211484元全部报账，该款到账西安未央建设工程有限公司的陕西信合账户后,被告人何某某将该款转入其妻王某某名下的陕西信合账户。后被告人何某某将211484元中103750元用于支付西湖村南街及排水渠工程款,扣除其垫付的自筹款29050元，余款78684元其予以侵吞，该款用于日常开销及选举请人吃饭等。
3.被告人何某某在西湖村广场工程建设中，通过伪造合同虚增工程款的手段，侵吞新农村建设资金12075元。
2013年10月，未经西湖村两委会成员研究，被告人何某某私自决定由自己承建西湖村健身广场工程，为掩人耳目，被告人何某某让村民何某甲与村委会签订了西湖村基础建设—广场硬化工程承包合同，合同价款为455925元。2013年12月18日，被告人何某某以该合同报账并于2013年12月31日领取了2013年区级新农村建设款100000元。后被告人何某某为侵吞公款，私自将健身广场工程承包合同中的北门楼价格由80000元变更为150000元，伪造了合同价款为525925元的广场硬化假合同。后以该假合同，被告人何某某分别于2014年3月27日报账并于2014年4月8日领取了西安市长安区交通局拨付的2013年市级新农村建设款42600元、2014年5月8日报账领取了西安市长安区黄良街办拨付的道路硬化、健身广场补助款50000元、2014年6月17日报账并于2014年6月23日领取了西安市长安区财政局拨付的2013年市级新农村建设款275400元。经过上述报账活动，被告人何某某共领取健身广场工程款共计468000元，多套取公款12075元，该款被被告人何某某用于日常生活支出。
二、2011年至2014年1月期间，被告人何某某在管理西安市长安区黄良街办西湖村村集体经济期间，侵吞集体资金130718.65元。
2011年至2014年1月期间，被告人何某某一人管理西湖村的集体收支，2014年1月后由何某甲管理。被告人何某某管理期间西湖村的集体总收入为746090元。具体为：(1)2010年收入是1150元；(2)2011年收入是32900元；(3)2012年是240000元；(4)2013年收入是56500元；(5)2014年1月收入13240元；(6）梅某甲﹙60000元)、何某甲﹙30000元)、何某乙﹙30000元)、何娟某﹙30000元)、何艳某﹙30000元)、何某戌﹙30000元)、李某甲﹙共90000元)庄基地款计300000元；(7)2010年向租地户刘某某收取102300元租地款。
被告人何某某在管理西湖村村集体经济期间，其将集体收入746090元用于:(1)2011年至2013年度村内零星支出230703元,并提供有支出票据；(2)2012年西湖村出资修建出村东路路基工程款146000元；(3)2014年9月16日给何某支付阵地建设工程款185612.75元，并提供了何某出具的领条。(4）支付相关工程税款53055.60元，并提供有相关的税务发票。（5）余款130718.65元用于支付何某的工程欠款，但无法提供合法有效的票据。被告人何某某辩称余款130718.65元用于支付西湖村欠何某的工程款，但无法提供相关的合法有效票据，何某对此也不予认可。
另查明，2014年9月22日，西安市长安区人民检察院收到西安市长安区黄良街办西湖村村民举报反映该村村民委员会主任何某某经济问题材料后，经该院检察长批准对线索进行了初查，发现了被告人何某某的经济犯罪问题。2015年3月26日，西安市长安区人民检察院的办案人员通知被告人何某某到该院接受询问，但被告人何某某对经济犯罪问题予以否认。后经西安市长安区人民检察院办案人员2015年3月27日进一步核算账务，被告人何某某承认了侵吞财政拨款一事一议290000余元的事实，该日对何某某采取了刑事拘留的刑事强制措施。2015年6月4日，西安市长安区人民检察院对涉案赃款150000元已暂扣。
认定上述贪污罪事实的证据有：
一、被告人的供述与辩解
2012年年初，西安市长安区黄良街办让各村申报一事一议项目补助款，当时他们村南街的道路还没有硬化，他就想把这个项目申报上去，于是他就按要求准备了申报材料、预算表、修路前的照片等，他把这些材料交给了财政所负责此事的刘盈，随后街办财政所工作人员对他村进行了考察。
2012年6、7月，他和书记何某某商量给大家办点实事先硬化村南街道路并修排水渠，资金来源是争取上级的各项补助，书记何某某也同意了。因他们村经济条件不行，村上无钱垫资修路，他就和书记何某某商量，最后想到了刚当上队长的全某某，后何某某给全某某打电话让全某某到何某某家。因全某某不同意一人全部垫资修路，后他提出三人一起合伙垫资修路，何某某和全某某都同意，经过三人估算，最后商定每人投入100000元，当时全某某还提出因三人没有修路经验，待路修好后根据成本，同时参考邻村的修路价格，再确定这个工程的价格，他和何某某都同意，当时也就未签订合同，三人又就修路的细节进行了协商，并同意让村民何某甲管理修路的账务，当时书记何某某投入70000元、全某某投入100000元、他分三次共计投入150000元，三人把投入的钱全部都交给了何某甲，由其统一进行核算，具体施工由全某某负责。2012年9、10月，南街道路硬化及排水渠工程动工，修了大概一个月路就修好了，后全某某和户县的施工队一起丈量了长度及面积，然后报给他及书记何某某。大约到了2013年1月初，他们三人根据成本，最后商定道路硬化每平方米150元、排水渠每米350元，根据丈量的数据拟定了合同，工程价款最后算下来为449750元，他和书记何某某觉得以他俩人的名义签订合同不合适，就让全某某出面签订了正式的合同。签订合同的日期是2013年元月1日，他发现和会议记录的日期不一致，他在2014年4、5月改动过。他是村长，负责村里的经济。2013年1月，南街道路补助资金的一事一议项目资金拨下来了，他就找到邻村立元村村支书赵某某，他通过赵某某联系的这个公司，他借用该公司的资质到五台税务所虚开了一张211484元的发票，然后他代替何某某签了字到西安市长安区黄良街办报账，西安市长安区黄良街办农财中心按照他提供的账号将钱打进西安未央建设工程有限公司的账户，他让西安未央建设工程有限公司将钱转进其妻子王某某的信合存折，他因此支付给西安未央建设工程有限公司管理费7000元左右，该公司与他村硬化工程没有任何关系。后他陆续用其妻子王某某的卡进行取现或用ATM机取现，211484元中的一部分钱用于村上新农村建设，如硬化广场、修建北门楼等开支了，还有一部分他自己平时花费请客吃饭等，具体的数字他现在说不准，还有一部分他用于连任村委会主任选举请客吃饭等，该款的侵吞及套取两委会、监委会均不知情。2013年3月，上级拨付了一笔道路硬化款52000元，他就用合同从西安市长安区黄良街办农财中心以现金的形式将这笔款以现金的方式领走了。2013年10月，他用西湖村南街道路硬化合同以全某某的名义从西安市长安区黄良街办报出南街及排水渠工程款294000元，该款打到全某某的存折上后，他拿着全某某的存折和身份证到信合取走了该款。上述两笔款报出来后他、何某某和全某某三人进行了分配，南街及排水工程款下欠103000余元。
2012年4月，交通局向各村征集出村路项目，他通过街办向交通局申报了出村东路的道路硬化项目，该项目很快被交通局批准了。交通局的出村路项目需要各村对路基自行处理，水泥硬化由交通局负责。后他就找交通局的雷震，希望他们能够把村北街的道路捎带硬化了，后来也同意了，于是他把村北街与出村东路的路基一同处理了，路基处理费用由村上支出，花了146000元，这钱在村集体账都支出了。2013年上半年，他们向上级申报了一笔一事一议道路补助款，要争取到补助款，村上必须自筹一部分资金交到街办农财中心。大约在9月份，他用自己的钱给农财中心交纳了29000余元的自筹款，按规定上级能给他们拨付补助款182000余元。2014年1月，上级拨付的一事一议道路补助款182000余元到了村账，加上他自筹的资金29000余元大概有211000余元，他于是准备好合同以西安未央建设工程有限公司的名义开具了一张211484元的发票去农财中心报了账，211484元拨款附件中发票上何某某的签字是何某某本人所签，该款到西安未央建设工程有限公司的账户后，他让西安未央建设工程有限公司将钱转进了他妻子王某某的信合存折，该次该款中的103750元他支付了尚欠他、何某某和全某某三人合伙承包的他村南街及排水渠工程欠款，扣除他为一事一议垫付的自筹款29050元，剩余的78684元都归他了，钱到他妻子王某某账户后，他就陆续从他妻子账户将钱取出，他于2014年7月借给村民何荣某20000元，剩余的58000余元用于换届选举买饮料、请人吃饭等开支。他以北街项目申报一事一议补助款目的是给村上套取一点资金，套取的钱多了他也可以给他弄一点，他在套取钱时未给何某某说实话。
广场硬化工程是他们村2013年搞的基建工程，合同的签订人是何某甲，何某甲只是顶个名而已，实际的出资人和承包人是他，到街办报账和领钱的人也是他。他看到街办财务管理不很严就想从中套取一点钱。当时签订合同就是455925元，第一次是2014年1月，他去街办报账时就是用的该合同，后面他就想通过更改合同价款多弄点钱，于是他就把合同第二页上面北门楼的合同价款从80000元变成了150000元，合同价款增加了70000元变成了525925元，他把该合同的第二页整个换掉了，他从2014年4月起就用新的合同去街办分次报账。2014年1月31日他报账领出100000元；2014年4月30日他报账领出42600元；2014年5月31日他报账领出50000元；2014年6月30日他报账领出275400元；一共通过该工程领出468000元，多套出12075元。他私自加大合同价款多套出12075元是他一人所干没有人知道。
西安市长安区黄良街办农财中心西湖村账2014年6月30日第6号凭证及其附件支付广场硬化款275400元是他去街办报的账，该款都转到何某甲2701085801109000270226的信合账户，他于2014年6月23日转出75400元到他妻子何某甲的账户，该账户对应的银行卡一直由他持有，2015年3月12日何某甲取款30000元给了他，2015年3月16日何某甲取款20000元给了他，通过三笔的转款就剩下150000元，这150000元是他以前套取的垫付到工程里的钱。健身广场工程由何某甲承包，西安市长安区黄良街办农财中心西湖村账2014年1月31日第1号凭证支付健身广场工程款100000元、2014年4月30日第4号凭证支付健身广场工程款42600元、2014年5月31日第5号凭证支付健身广场工程款50000元，上述三笔款共计192600元转入何某甲账户后随即又转入了他妻子何某某的账户，加上2014年6月23日转入何某某账户的75400元，健身广场工程款转入何某某账户共计268000元。
二、证人证言
1.全某某的证言
他2012年至今担任西安市长安区黄良街办西湖村二组组长。大约2012年9月，书记何某某给他打电话叫他去其家。他去了之后何某某也在书记家，村长、书记都给他说村里想修南街意思让他投资，他嫌垫资不愿意承包。后来经商量由他们三人合伙投资，每人投资100000元，施工由他一人负责。当时他们修路没有经验，他们就商量先修路等工程结束后根据花费确定工程价款并订立合同，所以当时也没有签合同。过了国庆节后就开始施工，他们三人商量让四组组长何某甲管账，所有规则都交给何某甲管理。书记后来拿不出100000元，分两次一共给了何某甲70000元，他比书记迟了几天也交付了100000元，村长何某某出资了100000元给了何某甲，修路工程中还投资了50000元，最后一共投资了330000元左右。后来他们三人核算了一下工程量、成本，加上税金、利润，参考周围村修路的价格，最终确定了合同的价格定下每平方硬化150元，排水渠每平方350元，合同总价款449750元，并补签了合同，合同中还包含连接南街的两条巷子，巷子宽都是5米，均计算在该合同560米道路长度内，工程从2012年10开始至2012年11月结束。合同中记载的道路等的长、宽、面积数据都是在完工后，他和他们雇佣硬化路面的户县施工队丈量的硬化面积和排水渠长度，丈量后他将数据报给了村长何某某，村两委会没有对工程进行丈量、验收。他不是两委会成员，修南街路的事有没有召开两委会他不清楚。西湖村南街及排水工程名义上是他承包，实际是他和书记何某某、村长何某某三人合伙投资修建的。每次工程款的支付都是何某某从街办领回，他和书记从何某某那里领钱。他从何某某那里领过三次钱，第一次是在2013年阴历年前，村长何某某和书记何某某一起到他的鸡场，村长何某某说马上过年已给书记先拿了50000元，其当着书记的面给了他60000元，并说其余工程款以后再说，该次领钱他当时没有打领条；2013年10月，在他的养鸡场村长何某某、书记何某某都在场，村长何某某给了他50000元，还说给了书记30000元，并说其自己投入的本金和10000元利润就直接扣了，这一次加上第一次村长何某某给他的和何某某的共计190000元；2014年4、5月，他因养殖场周转用钱，他就打电话向村长何某某借款，村长何某某说想办法，后到鸡场给他拿了100000元，并说南街修路还欠他们三人100000元左右的工程款，这100000元就算支付他们三人剩余的工程欠款，村上把449000余元工程款结清后他们三人再算账。他没有从街办或者村财务办理过领款手续，也没有向相关部门提供过税务发票，都是何某某经手的，村上实际给他们支付多钱他不清楚，他的钱他都领了。村长何某某让他打过三张工程款的领条，一张是294000元的领条，该领条的具体情况是：2013年10月村长何某某给他说从上面争取了一笔修路款，合同是你签订的钱需要打进你的折子里，并要走了他的农业直补信合存折账号，290000余元打进了他的折子，后村长何某某要走了他的身份证和存折把钱取走了，打进他账户的钱名义上是他的工程款，村长何某某让他打了领条，但钱他没有拿，除这笔钱外再没有给他的农业直补信合存折账号转过工程款；一张是2013年10月在他的养鸡场村长何某某给了他50000元，他打了50000元的领条；2014年4、5月，他向村长何某某借款时他给村长何某某打了100000余元的工程款领条。因为他们三人承包的工程是以他名义签订的合同，村长何某某让他履行手续，他就打了上述三张领条。他不知道村长何某某从西安市长安区黄良街办农财中心虚报冒领工程款的事。
2.何某某的证言
他从2008年10月至今任西湖村支部书记。在他任职期间，他和村长何某某、二组组长全某某合伙投资建设了西湖村南街道路及排水工程。2012年9月的一天，村长何某某到他家和他商量修他们村南街道路的事，之前何某某给他和全某某都说过要修这条路，因为投入的资金有点大，村长何某某想让他和全某某合伙投资建设。当天村长何某某打电话叫来了全某某，经他们三人商量后，他们三人共同投资，每人投资100000元，让全某某自己以其名义承包工程并负责具体施工，当时也没有提到工程造价，也没有签订承包合同。开始修路后，村长何某某提出让何某甲管账。他投资了70000元，他是分几次给的钱，好像全某某和何某某给他说一个投入了120000元，一个投入了100000元，因为他也不管帐，他们具体投资了多少，他也不知道。修建的西湖村南街路﹙含连接南街的两条小巷﹚总计硬化长度580米左右，宽5米，处理了路基、水泥硬化路面，修了一部分排水沟，长度约40米，工程从2012年10月开始至2012年11月结束，承建南街道路硬化及排水工程没有经过村两委会研究决定。2012年年底，村长何某某拿着南街道路的承包合同到他家并让他签字，他也没有详细看合同细节就把名字签了，签合同时他看到总造价是400000余万元，具体的合同内容都是村长何某某拟定的。2012年冬天，村长何某某给了他50000元。2013年春节前，村长何某某给了他30000元。他至今只分了80000元，村长何某某给他给付工程款时说是从上级财政争取的钱，他村南街道路及排水工程的工程款的支付都是村长何某某从街办报账领款，然后再给他和全某某，村长何某某给多钱，他和全某某就领多钱，至于这个工程村长何某某从街办领出多少工程款他就不清楚了，是否支付完毕他也就不清楚了，村长何某某给他的80000元他也说不清是用啥钱支付的，全某某、村长何某某具体分了多钱他不知道。2012年他村上报一事一议是村内一条道路硬化项目，具体申报的是哪条路的硬化项目他不清楚，当时这些手续包括申报等都是村长何某某去办理的，他听村长何某某说过一事一议的款项需要有资质的公司去办理相关手续，村长何某某知道他和立元村的书记赵某某关系不错就让他给赵某某打了个电话，后面的事都是村长何某某自己和赵某某联系的。2013年他们西湖村申报的一事一议项目是村长何某某办理的，具体项目的申报、领款他都没参与。2013年10月，他村申报的西湖村北街道路硬化一事一议项目上标注的道路是交通局给他们村修的，不是他们村付钱，这个项目是村长何某某经办申报的，大概在2013年年底，街办财政所的有关人员带着区财政局的人到他们村去搞验收，村长何某某给他打电话让他带着相关验收人员去南街西段，因为那段路刚修完没多长时间，他就带着人员去了，具体怎么回事他也说不清。西安市长安区黄良街办农财服务中心西湖村2013年1号记账凭证所附税务发票，内容为道路硬化工程款211484元税票上他的签名不是他所签，是别人代写的，去街办报账都是村长何某某去的，该笔账也是村长何某某报的，他没有去街办报过账，他也不知道村长何某某用这笔钱干了什么。西安市长安区黄良街办财政所西湖村村账中2013年10月11日第4号凭证所附附件2012年9月20日的西湖村南街道路硬化及排水工程的两委会会议记录是后补的，会议记录是2013年过年后村长何某某拿过来让他签的名。2013年6月10日的检验报告他没见过，上面他的签名不是他本人所写，他们村也没有对南街搞过验收。西安市长安区黄良街办财政所西湖村村账中2013年10月11日第4号凭证所附附件发票号为00096478发票村内道路硬化排水工程294000元上他的签名是别人代写的，该款他没有领过。西安市长安区黄良街办农财中心西湖村村账中2013年10月11日第4号记账凭证所附税务发票，内容为村内道路硬化及排水工程、金额为306000元税票上他的签名不是他所签。西安市长安区黄良街办财政所西湖村村账中2013年5月31日第1号凭证所附附件发票号为01010500工程款52000元发票上他的签字是他本人签的，但钱不是他领的。西安市长安区黄良街办财政所西湖村村账中2014年1月31日第2号凭证所附附件发票号为00100531道路硬化款211484元发票上他的签字是他本人签的，但钱不是他领的。西安市长安区黄良街办农财中心西湖村村账中2014年1月31日第1号记账凭证所附税务发票，内容为西湖村基础广场硬化工程、金额为100000元税票上他的签名不是他所签。西安市长安区黄良街办农财中心西湖村村账中2014年4月30日第4号记账凭证所附税务发票，内容为西湖村基础广场硬化工程、金额为42600元税票上他的签名不是他所签。西安市长安区黄良街办农财中心西湖村村账中2014年5月31日第5号记账凭证所附税务发票，内容为西湖村基础广场硬化工程、金额为50000元税票上他的签名不是他所签。西安市长安区黄良街办农财中心西湖村村账中2014年6月30日第6号记账凭证所附税务发票，内容为西湖村基础广场硬化工程、金额为275400元税票上他的签名不是他所签，当时何某某背着他让人代替签的字，钱转进了何某甲的存折，但是75400元很快就被转走了，他当时就要求西安市黄良街办纪委查这事，纪委就扣走了何某甲的信合存折，上面剩下了200000元左右的工程款，到了年底纪委就把这个存折给了何某甲，村长何某某没有在村两委会说过何某甲存折上的200000元是集体的钱，村长何某某分两次共计取走这个存折50000元的事他也不知道，何某甲的存折剩余150000元村长何某某在村两委会上也没提过。西湖村健身广场工程的承包方和合同金额没有经他村两委会商量讨论，是由村长何某某定下的，该工程何某甲就是挂个名，实际还是由村长何某某负责修的，该工程的会议记录及验收报告都是何某某安排好的，村长何某某让大家在相关资料上签了字，实际上没有上会讨论过。他村健身广场工程从街办报账领款的情况都是由村长何某某负责的，他不清楚。村长何某某从2014年下半年就开始张罗选举的事，其成天就请人吃饭、喝酒、送烟拉票，大概能花费200000元左右。何某某曾经赌博，赌的还挺大，何某某在2008年11月当选村主任之前大概欠外边的赌债1000000多元，都是在一些地下赌场输的钱，其在当村长之前给他说过这话，村里不少人都知道，其在当选村主任后就玩的少了，何某某也没什么收入，一个月就是街办发的那几百元工资。西安市长安区黄良街办农财中心西湖村村账中他们村自2008年换届以后至今，村的财务一直是由村长何某某管理，政府拨付的资金由街办农财中心管理，主要由村长何某某到街办财政所负责走报账手续。村长何某某是否从西安市长安区黄良街办农财中心虚报冒领工程款他不清楚。
3.何某甲的证言
2009年至今任西湖村四组组长，2013年开始兼任该村报账员。他建过他们村两个基建工程，一个是村南街西段及北街西段的道路硬化工程，另一个是村健身广场工程。2013年西湖村将南街西段、北街西段的道路进行了硬化。2013年3月的一天，他村村长何某某拿着一式两份打印好的制式南街西段、北街西段道路硬化合同到他家让他在合同的乙方栏签上他的名字，因他平时和村长何某某的关系比较好，当时他也没多想就在合同上签了名字，合同中的数字是否进行了实际丈量他不清楚，他签字后村长何某某就把合同拿走了。后在修路的过程中，村长何某某让他具体管账，需要有开支的时候村长何某某就把钱给他让他把钱支付出去，村长何某某陆陆续续一共给了他250000元左右的现金，他听其说250000元左右的现金是从别人手中借的，具体向谁借的他不清楚，路修好后是具体如何报账的他说不清。西湖村南街西段、北街西段的道路硬化工程是否经村两委会研究决定他不清楚，因为他不是村两委会成员，但他见过这个工程的会议记录，会议记录是怎么来的，他说不清楚。他听说这个工程的施工队是村长何某某找来的，是户县一个施工队，这个工程的资金是村长何某某给他的，由他具体支付相关工程款。路修好后，他没有向街办财政部门出具过发票，发票是由村长何某某具体办理的，路的相关报账程序和资料不是由他负责，他不知道账是怎么报的，具体是由村长何某某到街办报的账，村长何某某到街办报账他把他的私章、信合存折、身份证都给了，这个工程的合同价款是306000元，村长何某某在报完账后将章子、存折、身份证全都给了他，他见存折上进了一笔306000元的账，村长何某某从存折上提现取走了这笔钱。他在这个工程中只是个挂名，具体的投资、施工、报账都是由村长何某某一手操办，在修路过程中他具体负责相关施工款项，这个工程及西湖村的其他工程他都参与了，村长何某某分几次一共给了他20000元左右的辛苦费。2013年10月左右，他村打算修建健身广场、广场围墙、排水及北门楼。这个工程的广场和门前路是由外面的施工队修建的，围墙、排水等附属工程是由他们村的工匠修建的。这个工程修建完后，村长何某某拿了一式两份农村基础设施建设施工合同到他家让他在合同上签字，他就在承包方栏签了他的名字，他签完字后村长何某某就把合同都拿走了。2014年7、8月，西安市长安区黄良街办纪委调查他村账务时，村长何某某就拿了一份农村基础设施建设施工合同给他让他拿着，并给他说这个工程是他承包修建的，他当时印象中合同价款是455925元，村长何某某给他的合同价款是525925元。西安市长安区黄良街办财政所西湖村2014年1号记账凭证及附件中西湖村农村基础设施建设施工合同上承包方他的签字就是他本人所签，但该份合同的价款与他手中保留的合同价款不一致，两份合同的差别是北门楼的造价由80000元变更为150000元。北门楼具体是由全某某领工修的，由他负责具体开支，北门楼购石料款10000元左右，工费到底付了多少钱他现记不清了。健身广场工程实质上是村长何某某个人出资承包建设，收益也归村长何某某本人，他听村长何某某说钱是从别人手中借来的，具体借谁的他不清楚。这个工程的工程款已全部在街办报账，给他支付520000多元，已经支付完毕，这个工程和村南街西段及北街西段道路硬化工程的报账一样，是由村长何某某具体操办的，他没有开过税票，工程款都是村长何某某拿着他的存折、身份证到银行办理的转账或提现，钱具体怎么分配的，他不清楚。西湖村南街西段、北街西段的道路硬化工程及健身广场工程的两个工程的合同都是他签的，他只是挂了个名，他在其中只是帮村长何某某管账，实际这两个工程和他无任何关系。西湖村南街道路硬化及排水工程是2012年11月左右建设的，该工程由村长何某某、书记何某某及全某某三人合伙投资，村长何某某投资了150000元、书记何某某投资了70000元、全某某投资了100000元，该工程是全某某与村委会签订的，合同价款约450000元左右，他不是两委会成员不知道两委会是否就该工程开会研究过，他虽然是村上的报账员，但他没有去西安市长安区黄良街办农财中心报过账。南街道路硬化工程一共报了450000元左右，发票是由村长何某某提供的，该工程的款转到全某某的信合账户上了，他印象中他和村长何某某还拿着全某某的信合存折到银行取过相关工程款，他也没有代替过村长或书记签过字，他的信合存折到现在为止还有150000元，其它的钱都被村长何某某转账或提现取走了。西湖村村账2013年5月31日第1号凭证所附附件中票号为01010500、金额为52000元的工程款发票上他本人的签字不是他所签，他也不知道谁将52000元领走。西湖村村账2014年1月31日第2号会计凭证所附附件中票号为00100531、金额为211484元的道路硬化款发票上他本人的签字不是他所签，他也不知道谁将该笔款领走。西湖村村账2014年1月31日第2号会计凭证附件中2013年6月10日的检验报告他没见过，报告上他的签名也不是他所签。他的粮食直补存折和他的身份证都由村长何某某拿着，他的卡交易流水100000元、42600元、50000元、275400元中的75400元都是村长何某某将钱转入其妻子王某某户下，275400元是广场硬化工程款。街办纪委在调查村长何某某的经济问题时将他的粮食直补存折暂扣了，在他和村长何某某将存折领回后不久，村长何某某说用钱让他取50000元，他分两次共取了50000元给了村长何某某，一次是他和村长何某某一起取的金额为30000元，一次是他一人所取金额为20000元，他存折里就剩下150000元，他存折剩下的150000元与集体无关，是村长何某某个人的钱。2014年何某某竞选村长期间，他和他村的村民在村长何某某家吃过饭喝过酒，他们村竞选期间，候选人都是通过请客吃饭等方式联络感情。村长何某某是否从西安市长安区黄良街办农财中心虚报冒领西湖村南街工程及其它相关合同的工程款他不清楚。
4.全某的证言
2005年11月至今他任西湖村村委会委员兼会计。西湖村南街道路及排水工程他不知道谁投资建设的，他也没有参与过有关修南街路的两委会会议，他也没有参加过该工程的验收，他也没见过该工程的合同，该工程在2012年阴历年就修好了。西湖村村账2013年10月11日第4号凭证附件中2012年9月20日的西湖村南街道路硬化及排水工程的两委会记录是村长何某某于2014年6、7月拿到他家，当时村长何某某给他说上级验收或要钱用村上没开过会现在补了个会议记录，他就按村长何某某的意思签了名。西湖村南街道路硬化及排水工程的总造价他不清楚，建设资金的来源他也不清楚。2008年他任会计后因村内账务收支问题与村长何某某发生过冲突，此后他村的账务村长何某某就不让他管了。村长何某某是否从西安市长安区黄良街办农财中心虚报冒领西湖村南街道路硬化及排水工程的工程款他不清楚。
5.何万某的证言
他于1992年5月至2005年5月任西湖村党支部书记，2005年5月至今任村党支部委员。西湖村南街道路硬化及排水工程是2012年下半年修的，该工程没有经过两委会研究决定，他也没有参与过该工程的任何验收活动。西湖村村账2013年10月11日第4号凭证附件中2012年9月20日的西湖村南街道路硬化及排水工程的两委会记录是村长何某某拿来说给村里搞福利让他签字，他就签了字，但是这个会没有开过。村长何某某在2014年下半年村上换届选举期间请了很多人吃喝拉选票，曾经也叫他吃饭他没去。村长何某某是否从西安市长安区黄良街办农财中心虚报冒领西湖村南街道路硬化及排水工程的工程款他不清楚。
6.常某某的证言
他自2008年至今任西湖村党支部委员，他记得西湖村南街的路是2012年修的，2012年他大部分时间在陕北做生意，下半年回来过一次看见村上在测量南街路。该条路是谁承包的、用什么钱修的他不清楚，2012年他不在家不知道两委会是否就南街工程开过会。他记得2014年后半年的一天，他们几个村两委会委员在书记何某某家商量事情，村长何某某拿出一份会议记录给他说村上开两委会研究南街工程的事情他不在家让他在会议记录上补签个名字，村长何某某没有向他详细说明南街工程的情况，他看过会议记录就在上面签了字。西湖村村账2013年10月11日第4号凭证附件中2012年9月20日的西湖村南街道路硬化及排水工程的两委会记录中他的签名就是他所签。西湖村村账2014年1月31日第2号会计凭证附件中2013年6月10日的检验报告上他的签名不是他所签，他也没参与过南街道路硬化工程的验收。村长何某某是否从西安市长安区黄良街办农财中心虚报冒领西湖村南街道路硬化及相关合同的工程款他不清楚。
7.何长某的证言
他于2009年至今任西湖村村民监督委员会主任。他记得西湖村南街道路是2012年修的，他没有参与修路，也不知道修路的具体情况，他不知道是谁承包了西湖村南街道路硬化及排水工程。西湖村村账2013年10月11日第4号凭证附件中西湖村2012年道路硬化及排水工程承包合同他见过。2014年后半年的一天，村长何某某拿着这份合同让他在该份合同上签字，并说要到上面﹙政府部门﹚去报修路的钱他在合同上签字手续就齐全了，他就在合同最后面写上了“监委会何长某”，他当时只是在合同上签了名字，但并未看合同的具体内容。他不知道南街及排水工程是否经村两委会研究决定，他也没有见过南街工程的会议记录，他也不知道南街及排水工程是否进行过验收。西湖村村账2014年1月31日第2号会计凭证附件中2013年6月10日的检验报告上他的签名不是他本人的签字，该份检验报告他也没有见过。他也不知道南街及排水工程的工程款是如何支付的。西湖村村账2014年1月31日第2号会计凭证所附附件中票号为00100531、金额为211484元的道路硬化款发票上他本人的签字不是他所签，他不会把名字中的长字写成繁体字，这是别人冒写的。村长何某某是否从西安市长安区黄良街办农财中心虚报冒领西湖村南街道路硬化及相关合同的工程款他不清楚。
8.姜某某的证言
她从2005年5月至今任西湖村妇女主任，属于村委会委员。她记得西湖村的南街路是2012年11月左右所修，具体是全某某负责修建的，她不知道是谁承','2018-09-18
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"吉林环城农村商业银行股份有限公司与张国志金融借款合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-06-14\\\\\",\\\\\