安徽省黄山市屯溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1002刑初2号
公诉机关黄山市屯溪区人民检察院。
被告人高某，女，汉族，1971年4月29日出生于安徽省和县，文盲，个体经营户，户籍地和县，住黄山市屯溪区。因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年10月28日被黄山市公安局屯溪分局传唤，同年10月29日被该局刑事拘留，同年11月6日经黄山市屯溪区人民检察院批准逮捕，同日由黄山市公安局屯溪分局执行。现羁押于黄山市看守所。
辩护人程达群，安徽道同律师事务所律师。
辩护人郑丹丹，安徽道同律师事务所实习律师。
黄山市屯溪区人民检察院以屯检诉刑诉（2016）2号起诉书指控被告人高某犯妨害公务罪，于2016年1月4日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2016年1月21日公开开庭审理了本案。黄山市屯溪区人民检察院指派检察员李娟出庭支持公诉，被告人高某、黄山市法律援助中心接受被告人高某的法律援助申请指派辩护人程达群律师、郑丹丹实习律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄山市屯溪区人民检察院指控：2015年10月28日21时30分许，黄山市屯溪区城市管理执法局城管大队队员胡丽玲、胡某乙与同事在屯溪区百大对面小吃一条街巡查占道经营情况时，看见“砸吧嘴”烧烤店主被告人高某未按规定时间在人行道上摆放桌子，对高某劝阻时遭到阻碍，高某将胡某甲推搡在地，后闻讯赶来的其他城管队员张某乙、胡某丙、钱某、汪丽萍等人经了解情况后，也对高某进行劝阻，高某见胡某丙用执法记录仪现场拍摄，遂将胡某丙手中执法记录仪拍打掉在地上，汪丽萍继续用执法记录仪进行拍摄，高某又欲上前拍打汪丽萍手中的执法仪，被钱某等人制止，高某便拿起路边的塑料板凳砸城管队员，板凳在挥舞时砸到钱某头部。板凳被城管队员夺下后，高某又从烧烤摊上拿出一把菜刀威胁城管队员，被他人劝阻后高某还用言语辱骂城管队员，后被派出所民警带离现场。
公诉机关为证实上述指控事实成立，庭审举出如下证据材料：证人董某甲、汪某、李某、张某乙等人证言；被告人高某的供述与辩解；书证户籍信息、到案经过、病历复印件、执法复印件、合同书复印件等；物证菜刀一把；视频录像等。
公诉机关认为，被告人高某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。鉴于被告人高某系初犯偶犯，其亲属已赔偿被伤害城管执法队员的经济损失，且被告人户籍地的司法机关同意接受被告人社区矫正，建议本院判处被告人高某有期徒刑六个月至一年，可以适用缓刑。
被告人高某对起诉书指控的犯罪事实、证据和定性没有异议，并表示自愿认罪，请求法庭从轻处罚。
辩护人程达群的辩护意见：一、对公诉机关起诉指控被告人高某的行为构成妨害公务罪的事实及定性不持异议。二、在量刑上发表以下从宽处罚的辩护意见：1.被告人高某系文盲，法律意识淡薄，对法律后果认识不清；2.本案违法犯罪情节较轻，未造成严重的后果；3.被告人有坦白情节，认罪悔罪态度较好；4.被告人家属已赔付相关经济损失；5.被告人家庭情况特殊，系家庭主要劳动力。综上，请法庭结合教育为主、惩罚为辅的原则，依法对被告人高某从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
另查明：一、2015年10月28日晚9时许，被告人高某因涉嫌妨害公务，被公安机关抓获归案。
二、本案在审查起诉阶段，公诉机关依法委托安徽省和县司法局对被告人高某进行审前调查评估。2015年12月11日该局向公诉机关出具《社区影响评估意见书》，认为被告人高某在村表现良好，无任何犯罪记录，社区矫正条件成熟。
上述事实，由下列证据予以证实：
一、物证：菜刀一把，系被告人高某妨害公务时所使用。
二、书证
1.户籍信息，证实被告人高某的出生年月及具有完全刑事责任能力的事实。
2.抓获经过，证明被告人高某于2015年10月28日晚9时许，因涉嫌妨害公务被抓获归案。
3.病历复印件，证明本案执法队员胡某甲、钱某当晚被被告人碰伤后的治疗、诊断情况。
4.合同书复印件，证明汪某、张某甲、胡某甲、钱某、胡某乙、胡某丙、张某乙系受黄山市屯溪区城市管理行政执法局委托从事行政执法的人员。
5.屯溪区城管执法局出具的《证明》，主要证明汪某、张某甲、胡某甲、钱某、胡某乙、胡某丙、张某乙为屯溪区城管执法局队员，其中汪某、张某甲二人持有安徽省行政执法证。
6.安徽省行政执法证复印件，证明汪某、张某甲具有行政执法资格的事实。
7.收条，证明被告人高某家属赔偿胡某甲、钱某医疗等费用3450元的事实。
8.社区影响评估意见书，证明被告人高某户籍地司法机关经调查后认为，高某社区矫正条件成熟。
三、证人证言
1.证人董某甲的证言，证明2015年10月28日晚，其老婆高某因为占道经营的事情与城管发生争执，过了一会，其看见来了十几个城管与高某发生了推搡，其就到摊位上拿出一把菜刀来挥舞吓他们，城管往边上撤后，其就将刀放到摊位上去了，其老婆高某也手拿菜刀挥舞了下等事实。
2.证人李某的证言，证明当晚其在烧烤摊工作，后其听到老板娘高某与城管执法队员吵了起来，后来又看到老板娘不停地在拍炉子，嘴里不停地骂等事实。
3.证人董某乙的证言，证明当晚其在烧烤摊工作，当时来了十几个城管执法队员说要收桌子，老板娘就与城管队员吵了起来。后来其看到老板娘和一个年纪较大的男性城管队员扭打在一起，老板看到了就冲过去把双方推开了，这时一个个子比较高的城管队员过来，老板娘就顺手就从旁边拿了一个塑料方凳砸了这个高个子城管右肩一下，这时老板就从烤炉底下抽出了一把菜到拍了炉子，后来老板娘又将这把菜刀拿来对着城管执法队员比划了几下等事实。
4.证人胡某甲、胡某乙、汪某、张某甲的证言，均证实2015年10月28日晚，城管大队安排其等人在商贸城小吃一条街进行街面巡逻，因“砸吧嘴”烧烤摊的老板娘占道经营且不听劝导，双方发生了推搡，胡某甲被老板娘推倒在地，后在对讲机呼叫别的同事来支援，没多久同事钱某等人赶到现场，在对老板娘店主进行劝导时，胡某丙用执法仪进行拍摄，老板娘看到后就冲过去将胡某丙手中的执法仪打掉在地，另一个女同事看到就用自己的记录仪继续拍摄，老板娘看到后又冲向那个女同事，但被人拦住，后老板也出来推搡执法队员，老板娘拿边上的凳子砸钱宏图的头部，砸完后还拿了一把菜刀来威胁执法队员，后报警等事实经过。
5.证人钱某、梁某、胡某丙、张某乙的证言，证明2015年10月28日晚，其等人听到对讲机里同事呼叫请求支援，后其等人就赶到现场，看到同事胡某甲坐在地上，经了解是“砸吧嘴”烧烤摊老板娘占道经营且不服从管理，与胡某甲发生了争执。胡某丙就用执法仪进行拍摄，但是老板娘不让拍，并把胡某丙手中的执法仪打掉在地，另一个女同事看到后就将她的执法仪拿出来进行拍摄，老板娘就又冲过去抢，钱某在劝老板娘的过程中，老板娘用塑料凳子砸了其头部，老板娘的老公拿出一把菜刀来威胁其等人，被人劝开，但是老板娘又拿着这把菜刀朝其等人身上乱舞，其等人就往后退，遂报警等事实经过。
三、被告人高某的供述与辩解，证实2015年10月28日晚，其和老公董某甲在百大对面小吃一条街“砸吧嘴”烧烤摊工作，当时来了一桌客人，但没有地方坐，其就想在人行道贴着墙放一张桌子，这时来了两个女城管不让其放桌子，双方就发生推搡。过了十几分钟，来了十几个城管，要收其放在人行道上的两张桌子，其看见有几个城管拿着摄像机在拍，其就用手把其中一个女城管手上的摄像机拍掉在地，双方发生争执，其拿一个塑料凳子砸他们，之后其就到摊位上拿了一把菜刀在手上，跟对方说，你们再敢上来，我就用刀砍你们。后民警到现场等事实经过。
四、视听资料，证明案发现场的一些基本情况。
上述证据经过庭审举证、质证，具有合法性、真实性、关联性，本院予以确认。
本院认为：被告人高某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人高某犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。案发后，被告人高某如实供述自己的罪行并当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人高某亲属积极赔偿被伤害执法队员经济损失，结合社区矫正意见，依法可以酌情从轻处罚并符合缓刑适用条件。公诉人、辩护人关于被告人高某具有上述从宽处罚情节并可适用缓刑的观点，本院予以采纳。根据被告人高某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第四十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人高某犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、作案工具菜刀一把，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程小玲
人民陪审员 洪跃兵
人民陪审员 储 欢
二〇一六年一月二十一日
书 记 员 程 波
附相关的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
……
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实
供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。