呼和浩特市玉泉区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）内0104刑初457号
公诉机关呼和浩特市玉泉区人民检察院。
被告人王风云，户籍地内蒙古自治区呼和浩特市，高中文化，群众，呼和浩特市玉泉区昭君路办事处小黑河村村委会委员兼报账员，捕前住呼和浩特市玉泉区小黑河村81号。2017年10月16日因犯挪用公款罪被呼和浩特市玉泉区人民检察院决定刑事拘留，同日由呼和浩特市公安局玉泉区分局执行刑事拘留，2017年10月24日由呼和浩特市人民检察院决定逮捕，次日由呼和浩特市公安局玉泉区分局执行逮捕。现羁押于呼和浩特市第一看守所。
委托辩护人任慧芳，内蒙古蒙信律师事务所律师。
呼和浩特市玉泉区人民检察院以玉泉院公诉刑诉（2017）468号起诉书指控被告人王风云犯挪用公款罪，于2017年12月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。呼和浩特市玉泉区人民检察院指派检察员邢渊莎出庭支持公诉，被告人王风云及其委托辩护人任慧芳到庭参加诉讼，现已审理终结。
呼和浩特市玉泉区人民检察院指控：
2011年，呼和浩特市玉泉区人民政府就玉泉区小黑河村范围内进行土地征收补偿工作，小黑河村委会相关人员负责协助政府进行该项工作，被告人王风云在××区委会委员兼报账员，负责协助政府管理和发放村民征地补偿款。2011年4月18日，被告人王风云利用职务便利，伪造了小黑河村民王满亮、孔四子、孔称心、孔福宽四人的拆迁补偿协议，分别将核算中心转至小黑河村委会账上的村民征地补偿款人民币325万，打入由其控制的王满亮银行卡人民币80万，孔四子银行卡人民币82万，孔称心银行卡人民币80万，孔福宽银行卡人民币83万，又将上述补偿款中的人民币300万元转入其个人卡中，在呼和浩特市金谷农村商业银行天骄分理处购买七天通知存款，赚得利息收入人民币869.17元，后被告人王风云将挪用的人民币300万元陆续取出，支付了该村村民的征地补偿款，案发前，被告人王风云将利息款退回村委会。
公诉机关认为，被告人王风云在担任呼和浩特市××区委会委员兼报账员期间，利用管理和发放村民征地补偿款的职务便利，挪用公款人民币300万元进行营利活动，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人王风云对起诉书指控的罪名和犯罪事实均没有异议。
被告人王风云的委托辩护人对起诉书指控的罪名和犯罪事实均有异议，并提出以下辩护意见：1、公诉机关指控被告人王风云犯挪用公款罪证据不足，不能证明被告人王风云构成挪用公款罪。首先本案是单位负责人为了单位利益，将公款给个人使用，其次王风云没有挪用公款的主观故意，最后被告人王风云的行为仅是一般违法财经纪律的挪用公款行为，不应以挪用公款罪处理。2、如果被告人王风云构成犯罪，其具有自首情节，如实供述自己犯罪的行为，具有悔罪表现，应依法从轻处罚。
经审理查明：
2011年，呼和浩特市玉泉区人民政府就玉泉区小黑河村范围内进行土地征收补偿工作，小黑河村委会相关人员负责协助政府进行该项工作，被告人王风云在××区委会委员兼报账员，负责协助政府管理和发放村民征地补偿款。2011年4月18日，被告人王风云利用职务便利，伪造了小黑河村民王满亮、孔四子、孔称心、孔福宽四人的征地补偿协议，分别将核算中心转至小黑河村委会账上的村民征地补偿款人民币325万打入由其控制的王满亮银行卡人民币80万，孔四子银行卡人民币82万，孔称心银行卡人民币80万，孔福宽银行卡人民币83万，又将上述补偿款中的人民币300万元转入其个人卡中，在呼和浩特市金谷农村商业银行天骄分理处购买七天通知存款，赚得利息收入人民币869.17元，后被告人王风云将挪用的人民币300万元陆续取出，支付了村民的征地补偿款。
上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、呼和浩特市玉泉区昭君路街道办事处小黑河村村民委员会出具的王风云个人简介。证实被告人王风云于2003年至2015年担任小黑河村报账员，并于2004年起任小黑河村委会委员的事实。
2、玉政办发[2011]32号呼和浩特市玉泉区人民政府办公室文件、玉泉区小黑河村地块土地整理项目实施协议书、呼和浩特市玉泉区昭君路街道办事处小黑河村村民委员会记账凭证、中国银行进账单、玉泉区经营站监制村级财务专用收据、玉泉区昭君路办事处村级会计核算中心专用单、昭君路办事处村级会计核算中心报账结算清单、两委会会议记录。证实2011年，呼和浩特市玉泉区人民政府就玉泉区小黑河村范围内进行土地征收补偿工作，被告人王风云在××区委会委员兼报账员，负责协助人民政府从事土地征收补偿费用管理的相关事实。
3、征地补偿协议、内蒙古农村信用社进账单、储蓄存款凭条、储蓄取款凭条、转账支票、银行流水记录、内蒙古呼和浩特金谷农村商业银行股份有限公司云中支行的说明、内蒙古呼和浩特金谷农村商业银行股份有限公司天骄分理处的说明、储蓄存款凭条、储蓄取款凭条、内蒙古农村信用社存款利息支付清单。证实2011年4月18日，被告人王风云利用职务便利，伪造了小黑河村民王满亮、孔四子、孔称心、孔福宽四人的征地补偿协议，分别将核算中心转至小黑河村委会账上的村民征地补偿款人民币325万打入由其控制的王满亮银行卡人民币80万，孔四子银行卡人民币82万，孔称心银行卡人民币80万，孔福宽银行卡人民币83万，后被告人王风云将上述补偿款中的人民币300万元转入其个人卡中，在呼和浩特市金谷农村商业银行天骄分理处购买七天通知存款，赚得利息收入人民币869.17元的事实。
4、呼和浩特市玉泉区小黑河村项目城中村改造房屋拆迁安置补偿方案、玉泉区政府征用二队、三队村民土地用于环城水系项目补偿明细。证实呼和浩特市玉泉区昭君路街道办事处小黑河村村民委员会向二队、三队村民支付征地款的相关情况。
5、证人梁存计的证言。证实被告人王风云系小黑河村委会报账员，主要职责是给村民发放征地补偿款和对补偿款的管理，经两委会同意报账员王风云以个人的名义办存折或者卡，以方便征地补偿款的发放，但没有同意王风云将征地款用作他用的事实。
6、证人韩小平的证言。证实被告人王风云系小黑河村委会报账员，主要职责是给村民发放征地补偿款和对补偿款的管理，经两委会同意报账员王风云以个人的名义办存折或者卡，以方便征地补偿款的发放，但没有同意王风云将征地款用作他用的事实。
7、证人苏慧娟的证言。证实被告人王风云为给其完成揽储任务,同时被告人王风云也可以赚取利息收入，于2011年4月18日在天骄支行办理一笔人民币300万元的七天通知存款理财产品，后王风云于2011年4月25日将人民币300万元取出，赚得利息收入人民币869.17元的事实。
8、内蒙古自治区非税收入一般缴款书。证实被告人王风云向呼和浩特市玉泉区人民法院退还违法所得人民币869.17元的事实。
9、自首材料。证实被告人王风云于2017年8月23日向玉泉区人民检察院投案自首的事实。
10、被告人王风云的供述。证实其于2003年至2015年担任小黑河村报账员，经两委会同意由其负责给村民发放征地款，并对补偿款进行管理；后其利用职务便利，伪造了小黑河村民王满亮、孔四子、孔称心、孔福宽四人的征地补偿协议，分别将核算中心转至小黑河村委会账上的村民征地补偿款人民币325万打入由其控制的王满亮银行卡人民币80万，孔四子银行卡人民币82万，孔称心银行卡人民币80万，孔福宽银行卡人民币83万，又将上述补偿款中的人民币300万元转入其个人卡中，在呼和浩特市金谷农村商业银行天骄分理处购买七天通知存款，赚得利息收入人民币869.17元，后其将挪用的人民币300万元取出，支付了村民的征地补偿款的事实。
11、户籍证明。证明本案被告人的基本身份情况。
上述证据来源合法，客观真实，足以证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人王风云身为呼和浩特市玉泉区小黑河村村委会委员兼报账员，利用管理和发放村民征地补偿款的职务上便利，挪用公款人民币300万元购买理财产品进行营利活动，并赚得利息收入人民币869.17元，情节严重，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。被告人王风云在检察机关立案前主动向侦查机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首。对委托辩护人的第一点辩护意见，因与查明事实不符，本院不予认可；对第二点辩护意见因与查明事实相符，本院予以采纳。鉴于被告人王风云如实供述自己的犯罪事实，当庭认罪态度较好，有悔罪表现，同时在案发前将挪用的公款全部归还，又将违法所得全部退还，且具有自首情节，故本院对其减轻处罚。对被告人王风云依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人王风云犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长呼日查
人民陪审员王俊翠
人民陪审员托娅
二〇一八年二月一日
书记员孙彬
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。