辽宁省盘山县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1122民初2235号
原告：盘锦华盛新型建筑材料有限责任公司，住所地辽宁省盘山县。
法定代表人：秦秀兰，该公司经理。
委托诉讼代理人：ＸＸ敏、秦四刚，该公司职员。
被告：郝丽艳，女，1973年7月3日出生，汉族，个体，现住辽宁省盘山县。
被告：代昌春，男，1976年1月10日出生，汉族，个体，现住辽宁省盘山县。
原告盘锦华盛新型建筑材料有限责任公司（以下简称盘锦华盛公司）诉被告郝丽艳、代昌春土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月14日立案受理，依法由审判员王琳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告盘锦华盛公司的委托诉讼代理人ＸＸ敏、秦四刚，被告郝丽艳、代昌春到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出如下诉讼请求：1、解除2014年8月26日签订的租赁合同；2、解除原告与被告于2015年5月18日签订的补充合同；3、返还承租原告土地1440平方米；4、二被告赔偿占用土地损失费57,600元（暂计至2016年12月31日，实际要求计算至被告返还所占用土地之日，以年租金40元/㎡）；5、支付物业费4320元（暂计至2016年12月31日，实际要求计算至被告返还所占用土地之日0.5元/㎡）；6、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年8月26日，原、被告签订土地使用权租赁合同，被告租用原告的土地，用于经营石材。租期自2014年8月26日至2019年12月31日，2014年12月末前不收取租金。自2015年1月1日起年租金40元/㎡（不含税金），被告于每年12月1日前交下一年度的租金，如逾期30日，原告有权解除合同。2015年5月18日，经被告及其他16户业主要求并推荐业主齐凤武执笔制定补充合同，原告方同意，双方签订补充合同一份，期限同上，被告于每年的12月1日前交下一年的租金，到下一年的1月1日前必须交齐，否则原告有权收回场地建筑。二被告以夫妻名义租赁场地并经营，业主为代昌春。二被告履行了2015年合同约定的义务。但2015年12月1日后，直至原告起诉时，被告明确表示不能履行2016年交付租金的义务，并且继续经营至今，物业管理费未交付。
被告书面辩称：2014年7月原兴隆台区石材市场动迁，据此盘山县吴家乡政府招商引资成立石材城，于2014年7月31日在吴家镇政府召开招商会，下达了招商文件，文件指出各石材业户享受市、县、镇小微企业优惠政策。华盛公司同意按每年40元/平方米租金，土地使用税超过7.5元的部分由各业户交纳，并口头承诺免一年租金，扒掉横在路上的大库。我于当天下午交纳1万元定金，8月19日吴家镇政府出具了一期13,340平方米土地证明权属为榆树村。8月25日在与原告签订租赁合同时，原告又不同意免一年租金，并提出交纳物业费和开发二期土地的要求，由于我交了定金，又将石材及加工设备搬入场地，在别无选择的情况下于原告签订了一期土地租赁合同，同时交纳一、二期土地租赁费57,600元及物业费4320元。我于2014年年底建成了用于市场经营的门市、办公室、工人宿舍、库房、混凝土地面、车间等一系列永久性基础设施，一共投资65万。2015年5月18日，我与原告签订二期开发补充合同，同时又对一期合同中没有约定的问题做了补充。合同签完后，原告没有出具二期开发的土地使用证明，也没有扒掉横在路中间的大库，没有将出租物交给我。我同其他业户曾多次找原告协商扒库分地事宜，原告均不予答复。我与其他业户同意交纳一期的租金，但原告要求我们将一期、二期的租金同时交纳，并原告以给我们业户停水、停电、大货车堵门等手段威胁恐吓各业户。盘山县国土资源局先后下达了《关于吴家镇华盛新型建筑材料有限公司违法占地一事的答复意见》、【2016】84号行政处罚听证告知书，原告非法占地，国土局依法立案处理。故我与原告签订的两份合同无效，不同意解除合同，原告诉讼请求应予以驳回。诉讼费由原告承担。
本院经审理查明，认定如下事实：2009年原告租赁了盘山县吴家镇榆树村委会所有的、位于该村吴榆路11号的土地50亩及厂房等。2014年7月份被告及李绍山等经营石材的业户因经营场所搬迁，李绍山找到原告的经理秦四刚，欲租赁原告的土地进行石材加工，当时有30多户业户按40元/㎡的价格交付定金。而后原告找到吴家镇政府，征求政府是否同意30多户石材业主进入，2014年7月31日，盘山县吴家镇政府针对广大石材市场商户下发“关于盘锦华盛新型建筑材料有限公司招商政策的通知”，对原告招商引进的石材业户，可享受市、县、镇各级招商的优惠政策，镇政府大力支持石材市场的个体工商户发展。由于原告认为没有利润，不想租赁并退还定金，其中有15户陆续搬走，不再参与经营。原告将定金退回。剩余17户业主再次找到原告协商，原告将3万平方米（前期15,000平方米，后期15,000平方米）土地租给被告等17户石材业主，让他们内部协商分配。同年8月26日，原告盘锦华盛公司与被告郝丽艳、代昌春签订了租赁合同，约定：原告将位于盘山县吴家镇榆树村约720平方米（指前期面积，后期对应720平方米同时交租金，共1440平方米）的土地使用权出租给被告使用。租期5年（2014年8月26日
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2019年12月31日）。合同第三条：“甲乙双方商定租金交纳采取按年支付、先付后用的方式。年租金40元/平（不含税金），由乙方于每年12月1日前交纳给甲方。如逾期超过30日，甲方有权解除合同，乙方应依本合同第六条之规定清腾场地。甲方有权收取物业管理费，物业费为每平方米0.5元，乙方按年和租金一起交付，自甲方动工之日起乙方所交租金与物业费用交纳后不予退还”。第四条：“乙方使用租赁物必须进行合法经营，且不得将租赁物的使用权转租。如需进行转租，应经营同类项目，并征得甲方书面同意方可转租，转租期间租金正常交付。乙方违反本条规定的，甲方有权收回土地使用权，终止合同，并且不承担任何法律责任。乙方应向甲方办理交接手续，交接时乙方应保证工作人员撤离，对已经成建的厂房等建筑物、附属物保持原状，所有权归甲方所有，甲方不需支付乙方任何费用”。第六条：“本合同履行中双方如有争议，应协商解决。协商不成的，提交租赁物所在地法院裁决”。合同签订后，原告开始修通道路，将3万平方米土地（包括前、后两期）交予17户业主使用，被告等17户业主陆续建房并搬迁后正常经营。2015年5月18日，17户业主集体研究，由齐凤武拟稿，征求原告同意，原告与被告等17户石材城一期全体业主签订《华盛石材城二期开发补充合同》，原告将华盛石材城二期（约15000平方米）开发使用权出让给一期17户业主（被告有720平方米），期限5年（2015年1月1日至2019年12月31日）。租金的数额及交付日期与原租赁合同约定的一致。第三条增加了被告如逾期支付租金，原告“有权收回场地建筑”。第四条:“出让期限内，乙方（被告）负责三通一平（路通、电通、水通、场地平整）及其他基础设施（包括路灯等）”。2014年7月31日，被告交纳订金1万元，8月25日交纳租金47,600元，此款系被告交纳的2015年1月1日至2015年12月31日1440平方米（前、后期各720平方米）土地的租金,2015年1月12日交纳720平方米物业费4320元（每月每平方米0.5元）。2016年的租金被告应于2015年12月1日前交纳。直至原告起诉时，被告仍未交纳。依合同约定的计算方法，截止到2016年12月31日已给原告造成的损失共计61,920元，其中：租金损失57,600元（40元/平方米/年×1440平方米），物业费损失4320元（0.5元/平方米/月×720平方米×12月，原告承诺按720平方米收取物业费）。
原告提供的证据：
（一）原告与吴家乡榆树村签订的租赁合同（榆树村与原告）、补充协议、土地情况说明（榆树村）。拟证明原告与榆树村签订的合同，租用土地合法有效；四份合同（榆树村与辽河油田新型建筑材料厂签订的），拟证明原告是在2009年延续原辽河新工建筑材料厂与榆树村的租赁方式租赁的土地合法有效。
（二）租赁合同，交款收据、登记表、原告拟证明双方约定的租期、租金数额、给付方式、双方的权利义务及违约责任，
（三）二期补充合同（原告与被告石材业主签订），原告拟证明是对2014年租赁合同的补充，被告租赁2304平米土地，双方同意认可。
（四）李绍山证实材料，原告拟证明原、被告签订的合同不存在威胁、恐吓、欺诈行为，业主先签订完合同后建筑房屋，原告免除2014年从合同签订日至12月底的租金，从2015年1月份开始收取租金。
（五）盘山县土地局告知函，原告拟证明国土资源局因信访人2016年8月30日到该局上访，在给上访人复印材料时将未下发的行政处罚决定书（盘国土资罚字（2016）第84号）复印件，复印的行政处罚决定书，是未生效的行政处罚决定书。
（六）（2016）辽1122民初225号判决书及（2016）辽11民终467号判决书，原告拟证明在起诉其它业主同一事实的案件，案件事实已得到法院确认，判决已发生法律效力。
原告提供的上述证据经本院审查，证据来源合法，内容真实与本案具有关联性，本院予以采信。
被告提供的证据：
（一）省高院受理案件通知书，被告拟证明原告之前起诉的其它业主的案件，已在省高院申诉受理。
（二）行政处罚决定书、听证告知书、土地局笔录、答复意见，被告拟证明原告使用的土地国土资源局认定是非法土地。原告认为与本案不具有关联性。
（三）吴家镇政府文件，证明被告租赁原告的土地经营石材，是原告及吴家镇政府招商引资过去的。庭审时，原告认为，文件是针对华盛公司的，政府答应可享受的政策，各级部门没有批准下来。本院认为，该证据是针对华盛公司的招商政策，其内容属于总体承诺的条件，对客户是一种要约形式，与本案不具有关联性，不予采信。
（四）租赁合同两份、缴费收据，证明2015年一、二期的租金已给付。原告没有意见，被告已将租金交付，认定为有效证据。
（五）土地登记申请书、审批表、地籍调查表，欲证明原告所租用的土地是工业用地，权属为榆树村委会。原告对其真实性没有意见，但认为与原告无关，与本案无关。
（六）营业执照、税务登记证，证明被告系个体工商户，原告无异议，认定为有效证据。
（七）照片两张，证明原告用大车赌被告门口，影响被告正常经营。原告认为属实，由于被告不交纳各种费用，故采取此方法。
被告提供的上述证据，经本院审查，证据一，省高院的申诉受理通知书不是已生效的法律文书，与本案不具有关联性，本院不予采信。证据二，因盘山县国土资源局已向本院下发了告知函，该处罚决定书系未生效的决定书，故对该组证据本院不予以采信。
本院认为：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。被告书面答辩中认为双方签订的合同存在欺诈、胁迫和显示公平，但庭审时予以否认，自认与原告签订的《租赁合同》及《华盛石材城二期开发补充合同》是在平等自愿基础上签订的，不存在欺诈、胁迫、显示公平的情形。两份合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守。被告没有在约定的期限内给付租金，按《租赁合同》第三条“甲乙双方商定租金交纳采取按年支付、先付后用的方式。年租金40元/平（不含税金），由乙方于每年12月1日前交纳给甲方。如逾期超过30日，甲方有权解除合同，乙方应依本合同第六条之规定清腾场地”，原告有权利要求被告清腾场地，按《华盛石材城二期开发补充合同》第三条的规定收回场地建筑。原告依照合同约定请求解除两份合同及返还1440平方米土地以及赔偿占地期间租金损失及支付物业费请求符合法律规定，本院予以支持。被告提出的原告租用的土地不合法，其不履行租金等费用的抗辩，本院通过庭审调查及盘山县国土资源局给我院下发的盘县国土函（2016）53号告知函称盘国土资罚字（2016）第84号是未生效的行政处罚决定书。故被告提出的原告租用的土地系违法土地不应得到法律保护的抗辩本院不予支持，且原告在起诉其它承租人的同一事实的案件中经盘锦市中级人法院判决对原告的诉讼请求已经确认，判决已发生法律效力，故本院对被告的抗辩不予支持。被告当庭提出反诉，但未在指定的期限内交纳反诉费用，故视为被告自动撤回反诉。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条（三）项、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条之规定，判决如下：
一、原告盘锦华盛新型建筑材料有限责任公司与被告郝丽艳、代昌春于2014年8月26日和2015年5月18日签订的土地租赁合同及华盛石材城二期开发补充合同有效；
二、解除原告盘锦华盛新型建筑材料有限责任公司与被告郝丽艳、代昌春于2014年8月26日和2015年5月18日签订的土地租赁合同和华盛石材城二期开发补充合同；
三、被告郝丽艳、代昌春于判决发生法律效力后十日内，清腾承租原告盘锦华盛新型建筑材料有限责任公司1440平方米场地，同时将该土地返还给原告盘锦华盛新型建筑材料有限责任公司；
四、被告郝丽艳、代昌春于判决发生法律效力后十日内，赔偿原告盘锦华盛新型建筑材料有限责任公司占用土地租金损失及物业费共计61,920元。（计算至2016年12月31日），如被告继续占用应给付按土地实际交付时止的占用损失。
上述第四项，如被告郝立艳、代昌春未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费1348元减半收取674元，由被告郝立艳、代昌春承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交
上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。
审判员 王琳
二〇一七年一月十日
书记员 赵佳