海南省琼海市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）琼9002民初451号
原告：林某1，男，2014年10月7日出生，汉族，户籍所在地琼海市，现住琼海市。
法定代理人：钟某，女，1987年6月15日出生，汉族，户籍所在地琼海市，现住琼海市，系林某1之母亲。
法定代理人：林某2，男，1986年2月10日出生，汉族，户籍所在地澄迈县，现住琼海市，系林某1之父亲。
委托代理人：杨昌辉，海南广哲律师事务所律师。
被告：琼海市博鳌镇莫村村民委员会，住所地琼海市博鳌镇莫村。
负责人：李振淦，该村委会主任。
第三人：琼海市博鳌镇莫村村民委员会第八村民小组，住所地琼海市博鳌镇莫村。
负责人：莫壮群，该村民小组组长。
原告林某1与被告琼海市博鳌镇莫村村民委员会（以下简称莫村村委会）、第三人琼海市博鳌镇莫村村民委员会第八村民小组（以下简称莫村第八村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，原告于2017年2月8日向本院提起诉讼，本院于当日受理后，依法由审判员陈文端适用简易程序，于2017年2月24日公开开庭进行了审理。原告林某1的法定代理人钟某、林某2及委托代理人杨昌辉，被告莫村村委会负责人李振淦、第三人莫村第八村民小组负责人莫壮群均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林某1向本院提出诉讼请求：判令被告莫村村委会向原告给付征地补偿费600元。事实和理由：原告的母亲钟某出生后便随父母亲落户在莫村第八村民小组，自幼在该村居住、生活，承包该村土地，是该村村民成员。2011年1月14日，原告的母亲钟某与父亲林某2结婚，2014年10月7日生育原告。原告自幼随父母在莫村第八村民小组居住、生活，户籍也登记莫村第八村民小组，参加农村合作医疗。2016年以前，原告均享受与其他村民同等的待遇，同等享受农村合作医疗补贴，也同等分得征地补偿费。2016年10月，被告莫村村委会换届后，便不再给予原告享受同等的村民待遇。2017年1月，被告莫村村委会制定征地补偿分配方案，决定对每位村民分配征地补偿费600元，但以原告的母亲是”外嫁女”，原告系”外孙”为理由，不不同意分配给原告征地补偿费。原告家人曾多次与被告交涉希望被告能够给予原告分配征地补偿费，但是被告都予以拒绝。原告的母亲钟某系独生女，父亲林某2婚后入赘到莫村第八村民小组共同生活，并生育原告。原告出生后便生活和落户在莫村第八村民小组，早已是该村的村民成员，应依法享有与其他村民同等的征地补偿费分配权利。被告以原告是”外孙”为由不给予原告分配征地补偿费，其行为侵犯了原告的合法权益。为维护原告的合法权益不受侵害，特提起诉讼，请判如所请。
被告莫村村委会辩称：一、原告所属的家庭没有参与1998年第二轮土地承包，2004年莫村第八村民小组所分配的开荒地面积只有每人0.06亩，也起不到生活保障和来源的作用，而且原告并没有经常居住、生活在莫村第八村民小组，应不具有该村的村民成员资格。二、莫村村委会村两委对于重大事项都是依法按照民主议定程序进行讨论，并按照决议执行。其中，自2011年以来村两委决议对于”外嫁女”、”外孙”都不给予缴交农村合作医疗补助。2017年1月20日，村两委对于所获得的征地补偿费分配问题按照民主议定程序召开会议，按照少数服从多数的原则形成决议，即对征地补偿费按照历届征缴新农村合作医疗费的方案进行分配，每位莫村村委会村民分得600元。故按照方案，对于原告等”外孙”均不予分配征地补偿费。
第三人莫村第八村民小组述称：本村民小组共有”外孙”13人。原告的外公钟可华家庭在1998年第二轮土地承包时自动放弃承包经营土地。2004年，本村小组再次对开荒地进行分配，按照每人0.06亩，钟可华家庭共计分得承包地0.78亩，其中，原告的母亲钟某也分得0.06亩的土地份额。另外，原告出生后均与外公钟可华生活在博鳌朝阳墟，并不居住在本村小组。对于原告是否应获得此次征地补偿费，应以被告莫村村委会作出的分配方案确定。
经审理，原、被告及第三人对下列事实没有争议：2016年被告莫村村委会因土地被征收，获得征地补偿费113多万元。2017年1月20日，被告莫村村委会召开会议讨论征地补偿费分配方案，按照少数服从多数的原则形成决议，即对征地补偿费按照征缴新农村合作医疗费的方案进行分配，对莫村村委会下辖的各村民小组的村民成员每人分配600元。同时，按照方案，对”外孙”不予分配征地补偿费。本院对该没有争议的事实予以确认。
针对原、被告及第三人有争议的原告林某1是否具有第三人莫村第八村民小组村民成员资格的问题。本院经审理查明：原告林某1的母亲钟某于1987年6月15日出生在被告莫村村委会下辖的莫村第八村民小组，系该村村民钟可华的女儿。钟某出生后随父在莫村第八村民小组居住、生活，户籍登记在该村至今。2004年，莫村第八村民小组对开荒地按照每人0.06亩进行分包，钟某作为钟可华家庭成员之一，以符某（钟某的大嫂）为家庭户主共同承包经营该村1.11亩（实测）土地。2011年钟某与林某2结婚后，日常主要居住、生活在博鳌朝阳墟，未享受任何城镇居民待遇及福利，未参加城镇居民社会养老保险及领取相关养老保险待遇，仍在莫村第八村民小组参加农村合作医疗并在该村保留有固定居住的房屋。2014年10月7日，钟某生育原告林某1。2014年10月31日，林某1户籍随母亲钟某登记在莫村第八村民小组，并在该村参加农村合作医疗，林某1日常主要跟随父母在博鳌朝阳墟生活。目前，钟某主要照顾家庭和孩子，没有工作，林某2在博鳌亚洲论坛大酒店当保安。
以上事实有原告提供的户口簿、结婚证、海南省新型农村合作医疗证、农村土地承包经营权调查信息公示确认表、莫村征用地资金分配表和被告所提供的2011年以来历年村民会议记录、2017年1月20日讨论征地补偿费分配方案会议记录、莫村征用地资金分配表，结合当事人的陈述笔录附卷为凭，足以认定。
本院认为:本案属于侵害集体经济组织成员权益纠纷案件，主要争议焦点为：一、原告林某1是否具有被告莫村村委会下辖的第三人莫村第八村民小组的村民成员资格；二、原告主张被告给付征地补偿费600元是否有理。
一、关于原告林某1是否具有莫村第八村民小组村民成员资格的问题。对农村集体经济组织成员资格的认定，应当以在人民政府征地补偿安置方案确定时是否以该集体经济组织的土地作为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有该集体经济组织的户籍以及是否在该集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准进行综合考量确定。具体就未成年子女的集体经济组织成员资格的认定而言，抚养未成年子女是父母的法定义务，未成年子女依赖于父母的经济收入和基本保障而生活、生存，而跟随”出嫁女”落户和生活的未成年子女即”外孙”，其母亲所赖以生存的基本生活保障同时也是该未成年子女的基本生活保障，故如母亲具有集体经济组织成员资格时，则随其落户和生活的未成年子女亦具有该集体经济组织成员资格。本案中，原告的母亲钟某虽已于2011年出嫁，但未到夫家所在地生活，其本人户籍至今一直登记在莫村第八村民小组，随家庭继续共同承包经营该村土地，土地承包关系出嫁后至今都没有改变，同时一直在该村参加农村合作医疗，有固定住所。并且，目前钟某虽日常生活博鳌朝阳墟，但主要照顾家庭，没有固定工作，且未被纳入城镇居民社会保障体系，土地仍然是其基本生活保障。因此，综合考量，钟某虽系出嫁女，但在2016年被告莫村村委会因土地被征收时，其作为莫村第八村民小组的村民成员的条件尚未发生根本性变化，仍然具有该村的村民成员资格。原告林某1系钟某的未成年子女，出生后户籍于2014年10月份便随钟某登记在莫村第八村民小组钟可华户上，参加农村合作医疗，是钟可华户的家庭成员之一。按照农村家庭承包土地”增人不增地、减人不减地”的原则，钟某在莫村第八村民小组拥有的承包田地既是钟某的基本生活保障，同时也是跟随其生活的儿子林某1的基本生活保障。故应认定在此次土地征收时，原告林某1具有莫村第八村民小组的村民成员资格。
二、原告主张与其他村民同等分得征地补偿费600元是否有理。《海南省妇女权益保障若干规定》第十七条第四款规定：”妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父或者随母户籍所在地落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地集体经济组织成员平等的权益。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定”征地补偿安置方案确定时已经具备集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”可见，未成年子女可自由选择随父或随母落户，在农村落户的未成年子女在征地补偿费及集体经济收益分配时依法享有与其他成员同等的权利，其请求分配同等份额的，依法应予支持。具体就本案而言，被告莫村村委会向下辖的各村民小组的村民成员每人分配征地补偿费600元，原告林某1作为落户在莫村第八村民小组的未成年村民成员，亦应同等分得600元。被告制定的征地补偿费分配方案虽然程序上符合法律规定，但是在实体内容中对”外孙”不予分配，这与上述法律规定相抵触，而且违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款关于”村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，侵害了原告应享有的同等财产分配权利，应予补正，即被告依法应向原告分配征地补偿费600元。
综上所述，原告林某1诉请被告莫村村委会给付征地补偿费600元，于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《海南省妇女权益保障若干规定》第十七条第四款和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
限被告琼海市博鳌镇莫村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告林某1给付征地补偿费人民币600元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费25元，由被告琼海市博鳌镇莫村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
审判员 陈文端
二〇一七年三月十三日
书记员 王泰文