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福建省霞浦县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)闽0921民初243号
原告：卓春著，男，1969年2月1日出生，汉族，住福建省霞浦县。
委托诉讼代理人：吴李雄，霞浦县中心法律服务所法律工作者。
被告：福建省第二公路工程局有限公司，住所福州市仓山区则徐大道325号，统一社会信用代码91350100154380552D。
法定代表人：林志松，该公司董事长。
委托诉讼代理人：翁培基，福建瑞权律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨清，福建瑞权律师事务所律师。
被告：林仙尧，男，1965年12月18日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。
原告卓春著与被告福建省第二公路工程局有限公司（以下简称二公路工程局）、林先尧建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告卓春著及其委托诉讼代理人吴李雄，被告二公路工程局委托诉讼代理人翁培基到庭参加诉讼；被告林先尧经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
卓春著向本院提出诉讼请求：1.依法判令二公路工程局支付工程款项201772元及利息（以201772元为基数，从起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本金还清之日止）；2.林仙尧对上述债务承担连带清偿责任。事实与理由：2013年10月28日，卓春著与二公路工程局所指派的福宁湾围垦区拌和站设备基础负责人林仙尧签订了一份《劳务分包合同》，合同约定，分包方为二公路工程局即甲方，承包方为卓春著即乙方。工程名称为福宁湾围垦拌和站设备基础；工程地点位于福宁湾围垦区；承包范围包括福宁湾围垦拌和站设备基础混凝土及钢筋加工；合同工程造价为201772元；工程工期为25天，以甲方通知的进场时间起算；双方约定在乙方完成全部工程后，组织验工计价，7天后进行工程价款结算；双方采用包清工，实行单价一次性包干。
双方签订合同后，乙方在甲方的通知下开始施工，并在合同约定的时间内完成工程量，经验收合格，依据2014年1月31日编制的《中（末）期计量支付报表第末期》确认卓春著最终完成的开工累计总工作量为201772元，其中累计合同内工作量199222元，累计合同外工作量2550元。但二公路工程局始终未按合同约定向卓春著支付工程款项。卓春著自2016年6月起，曾多次向二公路工程局催讨工程款，二公路工程局总以各种理由推脱，拒不支付，其行为已经严重损害了卓春著的合法权益。因林先尧是该工程单位的总承包方，根据《建筑法》第29条第二款规定：建筑工程总承包单位按照承包合同约定对建筑单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包合同单位负责；总承包单位和分包单位就分包工程对建筑单位承担连带责任。因此，林先尧应对以上工程款项承担连带偿还责任。
二公路工程局辩称，对卓春著所述的双方签订《劳动分包合同》和内容，以及工程结算、结欠工程款金额等没有异议，但认为：1.林仙尧不是本案的适格被告，二公路工程局是涉案工程的承包方，林仙尧是其代理人，代理签订合同包括结算行为均是经其授权的，林仙尧无须承担任何责任；2.工程尚未验收，工程有不同程度钢筋外漏的问题，工程款有待核减；3.由诉状可以知道，双方结算时间为2014年1月，卓春著在2017年11月起诉，且没有证据可以证明存在催讨的行为，故卓春著的主张超过诉讼时效，不应支持其诉讼请求；4.本案的合同并未有相关利息的约定，卓春著请求支付利息没有合同依据。
林仙尧辩称，其为二公路工程局指派的工程负责人，不应承担连带清偿责任。首先，从卓春著提交的起诉状上可以看出其为二公路工程局指派的福宁湾围垦拌合站设备基础负责人；其次，从卓春著提供的证据可以看出其仅是二公路工程局的项目经理，事实上卓春著已认可其代表的是二公路工程局的行为。故本案应是卓春著与二公路工程局之间的纠纷，与其无关，其不应承担连带清偿责任。
本院经审理认定事实如下，对于双方没有争议的事实，本院予以确认。
对双方争议的事实即林先尧的主体资格及工程是否竣工验收问题，本院对证据分析认证如下：卓春著提交的证据《劳务分包合同》附则注明“本合同由双方的法定代表人（或委托人）签名与加盖公章后生效”，甲方（发包方）为林先尧签名，证据《福宁湾围垦区拌合站土建工程中（末）期计量支付报表第末期》中的结算审核证书、结算支付表、计量台账，林先尧均作为项目经理签字，还有公司的其他部门及领导签字，可以认定林先尧的行为系作为发包方项目经理代表二公路工程局签名，不是其个人行为。卓春著主张工程已经竣工验收，但没有提供证据证明，二公路工程局否认，该主张的事实，本院不予认定。
本院认为，二公路工程局将福宁湾围垦拌和站设备基础混凝土及钢筋加工分包给没有资质的卓春著建设，违反了法律的强制性规定，该分包合同无效。卓春著实际完成了该工程施工建设，双方于2014年1月31日进行了结算，二公路工程局应当支付工程款，其没有及时支付工程款，造成卓春著资金被占用的利息损失，卓春著请求二公路工程局支付工程款201772元及利息（以201772元为基数，从起诉之日（即2018年1月9日）起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本金还清之日止），符合法律规定，应予支持。二公路工程局作为工程总承包方应对整体的工程质量负责，其在接收工程后，对工程质量没有提出异议，至今4年多其没有与业主方进行工程竣工验收，现以工程未经竣工验收和质量有问题抗辩拒付和核减工程款，属于恶意抗辩，不予支持。对于二公路工程局抗辩主张卓春著的起诉已经超过诉讼时效的问题，由于合同无效，主张工程款的权利应自合同被确认无效时起才有权行使，故本案不存在超过诉讼时效的问题，二公路工程局的该抗辩理由不成立，不予支持。因林仙尧不是合同的相对方，卓春著请求林仙尧对二公路工程局债务承担连带清偿责任，缺乏事实和法律依据，不予支持。林先尧经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十七条、第十八条第二款规定，判决如下：
一、福建省第二公路工程局有限公司应于本判决生效之日起十日内向卓春著支付工程款201772元及利息损失（以201772元为基数，从2018年1月9日起至本金还清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计）；
二、驳回卓春著的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取计2163元，由福建省第二公路工程局有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。
审判员 黄家华
二〇一八年七月二十七日
书记员 雷振施
附注：
主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)第五十二条(?javascript:SLC(21651,52)?)第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
执行申请提示
本判决申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效关于中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。