河南省清丰县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)豫0922民初1198号
原告（反诉被告）：吴振帮，男，1970年7月17日出生，汉族，住所地清丰县。
原告（反诉被告）：吴捍江，男，1968年10月26日出生，汉族，住所地清丰县。
原告（反诉被告）：吴正宽，男，1967年8月21日出生，汉族，住所地清丰县。
原告（反诉被告）：吴怀丰，男，1953年10月10日出生，汉族，住所地清丰县。
原告（反诉被告）：黄守柱，男，1971年3月28日出生，汉族，住所地清丰县。
原告（反诉被告）：吴社丰，男，1955年11月15日出生，汉族，住所地清丰县。
原告（反诉被告）：黄守斌，男，1988年2月23日出生，汉族，住所地清丰县。
原告（反诉被告）：白群录，男，1952年3月1日出生，汉族，住所地清丰县。
原告（反诉被告）：吴刚现，男，1969年1月10日出生，汉族，住所地清丰县。
原告（反诉被告）：吴振刚，男，1969年1月2日出生，汉族，住所地清丰县。
原告：吴玉丰，男，1940年10月5日出生，汉族，住所地清丰县。
原告：吴自广，男，1976年12月25日出生，汉族，住所地清丰县。
原告：吴正杰，男，1962年11月9日出生，汉族，住所地清丰县。
以上原告十三人的共同委托诉讼代理人：邢宾、马瑞花，濮阳市华龙区胜利路街道法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）：黄守志，男，1967年3月1日出生，汉族，住所地清丰县。
委托诉讼代理人：范子乾(系被告黄守志的朋友)，男，住所地河北省邯郸市大名县，由清丰聚东种植农民专业合作社推荐。
被告（反诉原告）：黄守利，男，1968年8月26日出生，汉族，住所地清丰县。
原告吴振帮等13人与被告黄守志、黄守利农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年3月21日立案受理，被告黄守志、黄守利于2018年4月18日以原告吴振帮、吴捍江、吴正宽、吴怀丰、黄守柱、吴社丰、黄守斌、白群录、吴刚现、吴振刚为反诉被告向本院提起反诉，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭合并进行审理。原告（反诉被告）吴振帮等13人共同的委托诉讼代理人邢宾、马瑞花，被告（反诉原告）黄守志及其委托诉讼代理人范子乾，被告（反诉原告）黄守利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴振帮等13人向本院提出诉讼请求：1.请求判决解除原、被告签订的土地流转合同，被告将承租的土地归还原告。2、请求判决被告按合同约定向原告支付拖欠的土地承包费92000元。3、请求判决被告支付原告违约金20000元。4、本案的诉讼费及其他费用由被告承担。庭审过程中，原告变更诉讼请求第2项为要求被告支付土地承包费64162.24元。事实与理由：原、被告经清丰县柳格镇十八户村村民委员会（以下简称十八户村委会）、村小组成员协商一致，原、被告双方于2016年9月1日签订了《土地流转合同》。合同约定，原告吴振帮等13人将柳格镇十八户吴家村北的115亩土地承包给二被告从事经济作物生产经营，流转费每亩每年800元，分两次付清，另约定双方有一方违约均应赔偿对方20000元违约金。被告只向原告支付了2016年9月1日至2017年6月1日的租金，自2017年6月1日至2017年9月1日的租金被告一直未向原告支付，为维护原告的合法权益，故诉至法院。
被告黄守志辩称：1、原、被告签订的《土地流转合同》合法有效，不同意解除合同，不同意归还土地。2、13名原告应赔偿被告中断履行期间的经济损失。另13名原告的土地不是115亩，是102.9亩，包括转租的25亩。
被告黄守利辩称：合同上写的是115亩，二被告实际种的是13名原告的99.8亩，另外15.2亩是让原告同一个生产组的吴强丰种植，并未转包给二被告，应将此15.2亩减下来。
反诉原告黄守志、黄守利向本院提出诉讼请求：1、请求判决反诉被告吴振帮、吴捍江、吴正宽、吴怀丰、黄守柱、吴社丰、黄守斌、白群录、吴刚现、吴振刚每人支付黄守志、黄守利违约金2万元，共计20万元；2、判令反诉被告赔偿因违约行为给反诉原告造成的其他经济损失7200元；3、反诉费用由反诉被告承担。事实与理由：反诉被告吴振帮等10人将反诉原告受让的19.8亩土地私自转租给十八户村委会，导致反诉原告连片土地被分割成小块,难以进行大型机械化耕作,受让土地上生长的苹果树等作物毁坏等严重经济损失,严重侵害反诉原告的合法权益。
反诉被告（原告）吴振帮等10人辩称，反诉被告没有与十八户村委会签订土地租赁协议，而是政府将本案涉及的土地征收修建S101省道，政府行为属于不可抗力，属于免责事由，反诉被告不应当承担违约行为。黄守志、黄守利的反诉理由及请求不符合合同约定，也没有事实和法律依据，请求法院予以驳回该起诉。
本院经审理认定事实如下：2016年9月1日，原、被告双方签订《土地流转合同》1份，清丰县柳格镇十八户村委会在该承包合同上加盖了公章。合同约定，原告吴振帮等13人将位于柳格镇十八户吴家村北的115亩土地的承包经营权流转给被告黄守志、黄守利，土地流转费每亩每年800元，每年的6月1日、9月15日分两次支付，合同第六条约定，在合同有效期内如遇国家征地，土地补偿费归原告所有，各种经济作物补偿费归被告所有。合同签订后，被告黄守志、黄守利实际耕种土地99.8亩。2017年4月份，省道S101线公路占用13名原告转包给被告的99.8亩土地中的19.5972亩，被告黄守志、黄守利得到了相应的青苗补偿费，原告吴振帮等13人得到了相应的土地补偿费。被告黄守志、黄守利向原告吴振帮等13人支付了2016年下半年的土地流转费，被告黄守志、黄守利认为被省道S101线公路占用的19.5972亩土地补偿费应该归其所有，和吴振帮等13人产生争议，未支付2017年的土地流转费，原告遂诉至本院。
本院认为，原告吴振帮等13人和被告黄守志、黄守利签订的《土地流转合同》是为更大发挥农村承包土地的经济效益为目的，遵循平等协商、依法自愿、有偿的原则而订立，没有改变土地的农业用途，订立主体符合法律规定，合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。双方在合同的履行过程中，省道S101线公路占用了13名原告转包给被告99.8亩土地中的19.5972亩，政府为公共利益需要使用该19.5972亩土地，属于法律规定的情势变更情形，并非原告吴振帮等13人违约将该19.5972亩土地转租给他人，承包地被征收后，土地补偿费归承包地的所有者所有系法律规定，并且原、被告双方签订的《土地流转合同》中也有明确的约定，原、被告双方应当按照法律规定及合同约定分配土地补偿款和青苗补偿费，被告黄守利、黄守志以此为据拒绝支付原告吴振帮等13人土地流转费，没有法律依据，也是是对合同义务的违背，应当承担相应的违约责任；虽然被告未依约向原告交纳承包费，但是鉴于被告黄守志、黄守利在转包的土地上种植了苹果树、女贞树苗，解除合同对原、被告双方当事人均会造成不可逆转的损失，故该合同可继续履行，对于原告吴振帮等13人解除合同的诉讼请求，本院不予支持；省道S101线公路占用的13名原告转包给被告的土地中的19.5972亩应当从双方签订的《土地流转合同》中予以扣除，黄守志、黄守利反诉称吴振帮等10人将其转包的19.8亩土地私自转租给十八户村委会，证据不足，本院对其反诉的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、三十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、驳回原告吴振帮等13人要求解除与被告黄守志、黄守利之间的《土地流转合同》的诉讼请求；
二、被告黄守志、黄守利支付原告吴振帮等13人土地流转价款64162.24元；
三、被告黄守志、黄守利支付原告吴振帮等13人违约金20000元；
四、驳回反诉原告黄守志、黄守利的诉讼请求。
上述给付义务，限本判决生效后十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费2540元，由原告吴振帮等13人负担635元，由被告黄守志、黄守利负担1905元；反诉案件受理费2204元，由反诉原告黄守志、黄守利负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。
审判长 徐俊奎
审判员 ＸＸ甫
审判员 库锁庆
二〇一八年六月二十五日
书记员 裴利敏