＼n陕西省某某市汉滨区人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2014）汉滨民初字第00795号＼n原告（反诉被告）某某市企业法律顾问协会，住所：某某市巴山东路民生家乐商场三楼。＼n法定代表人李辉忠，该协会会长。＼n委托代理人李柏友，男，系该协会副会长。＼n被告（反诉原告）某某市汉滨区红某某水电站，住所：汉滨区河西镇红一村。＼n法定代表人张青林，该站站长。＼n委托代理人刘新，陕西理衡律师事务所律师。＼n原告某某市企业法律顾问协会（以下简称“企业法律顾问协会”）与被告某某市汉滨区红某某水电站（以下简称“红某某水电站”）法律服务合同纠纷一案，本院受理后，红某某水电站提起反诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理，原告企业法律顾问协会的法定代表人李辉忠及其委托代理人李柏友、被告红某某水电站的法定代表人张青林及委托代理人刘新均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。＼n原告（反诉被告）诉称，2008年1月18日，原、被告双方在平等自愿、协商一致的基础上签订了一份聘请法律顾问协议书。约定被告聘请原告作为其单位的常年法律顾问，原告为被告指派李柏友为其法律顾问并提供法律服务，其职责是为被告开展咨询、普法宣传、讲授法律知识、起草、审查合同等非诉讼法律事务等，协议服务期限为六年每年基本顾问费3万元。被告从签订合同的第二年起开始违约，以种种理由不履行支付顾问费用的义务，经多次催要未果，现请求人民法院判令被告支付法律顾问费共15万元及利息。＼n原告为支持自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：＼n1.原告营业执照、收费许可证、法定代表人证明、银行开户许可证、协会业务主管单位函、执业资格证。用以证明原告主体适格，有权依法维护单位的合法权益。＼n2.聘请法律顾问协议书、周开建证明。用以证明原、被告签订法律顾问协议，约定了双方的权利、义务及被告违约的事实。＼n3.催告函、提示、收款收据复印件。用以证明原告多次向被告主张权利，诉讼行为符合诉讼时效的规定，被告按协议仅履行部分义务，拖欠原告法律顾问费15万元的事实。＼n4.某某市司法局文件、某某市经济委员会文件。用以证明自2006年起，某某市司法局不再作为某某市企业法律顾问协会业务主管部门，其主管单位变更为某某市国资委经委。＼n被告（反诉原告）辩称，原、被告签订的聘请法律顾问协议违反法律规定，为无效合同。企业法律顾问协会作为民间社会团体，不能对外从事营利活动，社会团体登记管理条例第四条明确规定社会团体不得从事营利性经营活动，双方签订协议所依据的《中华人民共和国企业法律顾问管理办法和细则》和司法部法律服务业务工作细则并不存在。2004年，为规范国有企业法律顾问工作，国资委颁发的《国有企业法律顾问管理办法》仅适用国有企业内部，企业法律顾问的职责主要是处理本企业经营管理过程中的法律事务，不能对外从事有偿法律服务。1991年9月20日，司法部颁发的《乡镇法律服务业务工作细则》主要针对农村司法所的管理，并不适用原告这样的社团组织。目前经司法行政机关批准对外从事法律服务的机构只有律师事务所和基层法律服务所，原告作为社团组织，本身不得从事营利活动，其未经司法行政机关批准，更不能从事有偿法律服务。根据我国现行律师法及相关规定，律师或者基层法律工作者获得资格后，在经司法行政部门批准的律师事务所或其他法律服务所注册执业的，方可对外从事有偿法律服务，李柏友作为国企供电局的企业法律顾问，根本不具备上述条件，只能处理企业内部法律事务，不能对外从事有偿法律服务。原、被告签订聘请法律顾问协议书后，并未向被告提供任何形式的法律服务，被告也没有要求原告提供任何服务，因此，原告要求被告支付法律顾问费的理由不成立。聘请法律顾问协议未经主管局及电站研究同意，纯属电站原法定代表人与原告的个人行为，存在合谋损害国家集体利益的嫌疑，原告没有证据证明为被告提供了法律服务，该协议并未实际履行。综上，原、被告签订的聘请法律顾问协议为无效合同，且原告没有为被告提供任何法律服务，协议并未实际履行，不存在被告支付原告法律顾问费问题，请求法院依法驳回原告的诉讼请求，并判令原告返还2008年度已支付的3万元。＼n被告为支持自己的抗辩理由，向本院提交以下证据：＼n1.黄石滩水库管理局证明。用以证明周开建与原告签订聘请法律顾问协议并未经上级主管部门同意。＼n2.情况说明。用以证明现法定代表人张青林自2009年2月6日起担任站长职务，原法定代表人周开建移交工作时无聘请法律顾问的文件，李柏友并未提供任何法律服务，也未找到关于法律顾问的资料、文件、会议记录，管理局无任何人对此事进行过安排。＼n经当庭质证、认证，被告对原告出示的证据1的证明目的有异议，认为社团法人不能对外从事有偿的经济活动，收费许可证、银行开户许可证、协会业务主管单位函都是违法、无效的，某某市经济委员会无权管理社团法人，不能证明原告能够对外从事有偿法律服务，但对该组证据的真实性无异议，故本院予以确认。对证据2的质证意见是至今没有找到该协议的原件，周开建的证明与事实不符，原告从未向被告提供任何法律服务，原法定代表人周开建2009年就退居二线没有上班了，但协议上的公章是红某某水电站的，因双方签订协议时周开建仍然是被告单位的法定代表人，且被告已支付2008年的费用，被告亦认可协议上的公章是其单位的，故本院予以确认。被告对证据3的质证意见是原告2012年12月7日给现任法定代表人张青林邮寄的催告函和提示收到了，其他的没有收到，票据开的是会费，并不是正式发票，且原法定代表人周开建自2009年后就没有上班了，2010年收到催告函和提示的签字有问题，因被告认可2012年12月7日收到原告的函，且该票据是被告支付2008年费用后原告出具的，而原告于2010年向被告原法定代表人送达催告函和提示，原法定代表人周开建收到后在收条上签字，故本院予以确认。被告对证据4的质证意见是主管部门变更与原告能否对外提供有偿法律服务是两个概念，并不能证明原告有权对外开展有偿法律服务，因该证据是国家有关机关发出的文件，故本院予以确认。＼n原告对被告出示的证据1的质证意见是原、被告签订合同合法有效，是否经被告上级主管部门同意，被告是否找到会议记录，是其内部管理问题，与原告及合同的效力无关，因该证据是被告的上级主管部门就查阅单位会议记录做出的证明，与本案无关联性，故本院不予采纳。原告对证据2的质证意见是被告新旧法定代表人未移交协议，是否能找到原来的协议与原告无关，对该证据的真实性和证明目的不予认可，因该证据是被告自己所做的情况说明，故本院不予采纳。＼n经审理查明，2008年1月18日，被告红某某水电站与原告企业法律顾问协会经协商签订一份聘请法律顾问协议书。协议书第一条约定：应被告的聘请，原告指派执业法律顾问李柏友担任被告的法律顾问。第二条约定：原告依据被告的委托，以法律顾问的身份代表被告参与诉讼和非诉讼法律事务及协调被告的相关事务，就被告在业务中的法律问题提供建议和咨询，审查合同、协议或修改经济法律文书，被告对外发生纠纷时，担任代理人参加诉讼、仲裁和调解活动（被告另办委托手续，原告按规定另行收取费用），应被告要求讲授法律知识，对职工进行法制宣传。第三条约定：法律顾问采取联系式的工作方法，被告遇有需要提供帮助的事宜与法律顾问联系，由法律顾问去被告处或由被告派人来原告处研究解决。第六条约定：本合同的有效期为六年（自2008年1月1日至2013年12月31日），每年基本顾问费3万元，协议生效后，集中一次性支付或者每年度开始的15日内以现金或转账方式一次性付清当年的基本顾问费。第八条约定：本协议经双方签字盖章后生效，任何一方不得无故终止或解除协议。双方还就其他事项进行了约定，被告的原法定代表人周开建及原告的原法定代表人李柏友均签字并加盖了单位印章。协议签订后，被告于2008年12月25向原告支付法律服务费及单位会员年费3万元。2009年2月，被告的原法定代表人周开建退居二线，由张青林担任法定代表人，后被告未按协议向原告支付法律顾问费。2010年12月8日，原告向周开建送达了友情温馨提示及法律顾问催告函，要求被告于2010年12月前一次性支付2009年度和2010年度的两年法律顾问费6万元。2012年12月7日，原告通过邮政特快专递向被告邮寄送达了友情温馨提示及法律顾问催告函，要求被告于2012年12月前一次性支付2009年度和2012年度四年的法律顾问费12万元，被告于2012年12月8日收到函后仍然未支付。原告遂于协议期限届满后向本院起诉，要求判令被告支付法律顾问费15万元及利息，被告在庭审时提起反诉，要求判令原告返还2008年12月25日已支付的法律顾问费3万元。＼n另查明，2006年7月26日，某某市司法局发出安市司字（2006）44号文件，通知原告自2006年7月25日起不再作为其业务主管部门。2006年11月9日，某某市经济委员会发出安经字（2006）24号文件，指定某某市国资委经委自2006年11月9日起为企业法律顾问协会业务主管单位，并要求原告在相关部门办理登记手续。原告按照主管单位的要求报某某市民政局依法登记成立，某某市民政局登记并向原告核发了社会团体法人登记证书，载明其业务范围是接受委托为企业、会员单位及其他当事人担任法律顾问，开展法律服务等。某某市物价局向原告颁发的经营性服务价格（收费）证，收费项目为律师服务收费。中国人民银行某某市中心支行向原告颁发了开户许可证，准予原告在中国工商银行安康香溪路分理处开立基本存款账户。还查明红某某水电站是注册资金为166万元的国有企业。＼n上列事实，有原告营业执照、收费许可证、法定代表人证明、银行开户许可证、协会业务主管单位函、执业资格证、聘请法律顾问协议书、周开建证明、催告函、提示、收款收据复印件、某某市司法局文件、某某市经济委员会文件等证据证明。＼n本院认为，原告企业法律顾问协会与被告红某某水电站＼n之间签订聘请法律顾问协议书的主体合法，内容不违反法律禁止性规定，也是双方当事人真实意思的表示，且已实际履行，应为合法有效合同，对双方均有约束力，双方当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。，被告已按协议约定向原告支付了2008年度法律顾问费用，其应按合同约定继续履行自己的义务，故原告要求被告支付2009年度至2013年度共计15万元法律顾问费用的诉讼请求，既有合同依据又有法律依据，本院应予以支持。对被告辩称根据相关规定原告不能对外从事营利活动，且原告自签订合同后从未向被告提供任何法律服务，原、被告签订合同未经被告主管局及单位集体研究同意，纯属原法定代表人的个人行为，双方签订的合同为无效合同，因原告与被告签订聘请法律顾问协议，并指派李柏友担任被告的法律顾问，符合原告主管单位批复的职责范围和社团法人营业执照核定的业务范围，其收取相关费用亦有某某市物价局核发的收费许可证，而被告作为企业法人，有权独立对外签订合同并承担责任，其与原告签订合同既有原法定代表人签字，也加盖了单位公章，被告也未提供签订该合同系被告原法定代表人个人行为的证据，双方并在合同中约定被告遇有需要提供帮助的事宜与法律顾问联系，故对被告的辩解理由，本院不予采纳。原告诉请要求被告支付所欠法律顾问费的利息请求，因无合同约定，本院不予支持。对被告反诉要求判令原告返还2008年12月25日已支付的法律顾问费3万元，因双方签订的聘请法律顾问协议为有效合同，且被告于2012年12月8日收到函后虽未支付法律顾问费，但也未提出异议和行使撤销权，故对被告的反诉请求，本院不予支持。现依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：＼n一、由被告红某某水电站向原告企业法律顾问协会支付＼n2009年度至2013年度的法律顾问费用一十五万元，限判决生效后十日内履行完毕。＼n二、驳回原告企业法律顾问协会的其他诉讼请求。＼n三、驳回反诉原告红某某水电站的反诉请求。＼n如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。＼n案件受理费三千三百元，反诉案件受理费二百七十五元，共计三千五百七十五元，由被告红某某水电站承担。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于陕西省某某市中级人民法院。＼n审判长成乃谊＼n人民陪审员赵莲华＼n人民陪审员刘霞＼n二〇一三年九月十六日＼n书记员刘悦