福建省莆田市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）闽03刑终470号
原公诉机关福建省莆田市秀屿区人民检察院。
上诉人（原审被告人）唐开新，男，1974年9月16日出生于莆田市秀屿区，汉族，大学文化，中共党员，原任莆田市秀屿区东庄镇综治办专职副主任，住莆田市荔城区，因涉嫌犯受贿罪于2017年7月31日被刑事拘留，2017年8月11日被逮捕。现羁押在莆田市第二看守所。
福建省莆田市秀屿区人民法院审理福建省莆田市秀屿区人民检察院指控原审被告人唐开新犯受贿罪一案，于二〇一八年七月六日作出（2017）闽0305刑初436号刑事判决。原审被告人唐开新不服判决，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷，讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：被告人唐开新在担任莆田市秀屿区平某镇村建站站长、平某镇综治办专职副主任、平某渔港建设有限公司经理以及东庄镇综治办专职副主任期间，利用职务上的便利，为他人在建房审批、施工监管、工程验收等方面谋取利益，多次非法收受他人财物共计价值人民币23.9952万元。具体如下：
1、1999年左右，被告人唐开新非法收受谢某2为请求在其承建工程的施工监管、质量监督、工程验收等方面给予关照所送钱财3万元。2014年左右，唐开新因害怕事情败露退给谢某2行贿款3万元。
2、2000年至2009年，被告人唐开新6次非法收受平某镇上林村村主任张某1为请求关照村民建房审批、巡查监管等所送钱财共计0.3万元；2012年左右，被告人唐开新非法收受张某1为请求关照其村主任及村委会工作所送钱财0.3万元。
3、2001年至2002年，被告人唐开新2次非法收受平某镇石井村土地协管员陈某1为请求关照村民建房审批、巡查监管等所送钱财共计0.2万元。
4、2002年左右，被告人唐开新非法收受平某镇东美村土地协管员陈某2为请求关照其亲戚朋友及村民建房审批、巡查监管等所送钱财0.2万元。
5、2003年左右，被告人唐开新非法收受平某镇江堤村土地协管员黄某1为请求关照村民建房审批、巡查监管等所送钱财0.2万元。
6、2003年至2005年，被告人唐开新3次非法收受时任平某镇山星村主任黄某2为请求关照村民建房审批、巡查监管等所送钱财共计0.3万元。
7、2003年至2006年，被告人唐开新4次非法收受平某镇东美村党支部书记陈某3为请求关照其亲戚朋友及村民建房审批、巡查监管等所送钱财共计0.51万元。
8、2003年至2005年，被告人唐开新3次非法收受平某镇江堤村党支部书记黄某3为请求关照其亲戚朋友及村民建房审批、巡查监管等所送钱财共计0.3万元。
9、2003年左右，被告人唐开新非法收受平某镇上店村土地协管员陈某4为请求关照村民建房审批、巡查监管等所送钱财0.2万元。
10、2003年左右，被告人唐开新非法收受平某镇赤坡村建房户林某1为请求关照其家建房加层所送钱财0.2万元。
11、2004年至2006年，被告人唐开新3次非法收受平某镇东美村村主任陈某5为请求关照村民建房审批、巡查监管等所送钱财共计0.3万元。
12、2004年至2005年，被告人唐开新2次非法收受平某镇高苍村村委会主任林某2为感谢关照其亲戚建房所送钱财共计0.3万元。
13、2004年至2010年，被告人唐开新4次非法收受平某镇石塘村村主任唐某1为请求关照其亲戚朋友及村民建房审批、巡查监管等所送钱财共计0.7万元。
14、2005年左右，被告人唐开新非法收受莆田市建设局村镇建设科科长谢某1为请求在其承揽的平某镇村建规划业务给予支持和关照所送钱财0.5万元。
15、2005年左右，被告人唐开新非法收受山星村村道承建商俞某为请求在其承建工程的质量监督、工程验收、工程款拨付等方面给予关照所送钱财0.3万元。2017年6月底，唐开新退给俞某行贿款3000元。
16、2005年至2009年，被告人唐开新3次非法收受平某镇嵌头村党支部书记郭某为请求关照其亲戚朋友及村民建房审批、巡查监管等所送钱财共计0.3万元。
17、2005年至2006年，被告人唐开新2次非法收受平某镇卓某4、卓某1为请求及感谢关照其亲戚建房所送钱财共计0.2万元。
18、2005年左右，被告人唐开新非法收受平某镇北峤村建房户沈某为请求关照其家建房加层所送钱财0.1万元。
19、2005年左右，被告人唐开新非法收受平某镇清洋村建房户唐某2为请求关照其家建房所送钱财0.1万元。
20、2006年左右，被告人唐开新非法收受平某镇埭周村建房户胡某2为请求关照其家建房所送钱财0.2万元。
21、2006年左右，被告人唐开新非法收受平某镇卓东村建房户卓某2为请求关照其家建房所送钱财0.2万元。
22、2006年至2007年左右，被告人唐开新2次非法收受平某镇上店村村主任胡某1为请求及感谢关照其亲戚建房所送钱财0.3万元。
23、2007年左右，被告人唐开新非法收受平某镇岐下村土地协管员王某为请求关照村民建房审批、巡查监管等所送钱财0.2万元。
24、2007年左右，被告人唐开新非法收受平某镇岐下村建房户陈某6为感谢关照建房所送钱财0.1万元。
25、2011年左右，被告人唐开新非法收受平某镇北峤村村主任魏某为请求关照其亲戚建房所送钱财0.2万元。
26、2012年左右，被告人唐开新非法收受张某3为请求关照温州交通建设集团有限公司在平某一级渔港建设施工监管、工程款拨付等所送钱财5万元。
27、2012年至2014年，被告人唐开新非法收受平某一级渔港码头工程施工员张某2为请求关照该工程施工、监管、验收等所送钱财0.5万元；另在2012年至2014年每年中秋、2014年春节期间，被告人唐开新4次非法收受张某2为请求关照工程施工、监管等所送的共计8条中华香烟、8瓶五粮液。
28、2012年至2015年，被告人唐开新非法收受平某一级渔港石子场经营者余某1为请求关照其石子场日常监管、安全检查等所送钱财0.9952万元。2017年6月底，唐开新退给余某1行贿款7000元。
29、2013年左右，被告人唐开新非法收受福建山海建设工程有限公司总工程师罗某为请求关照该公司承接的平某一级渔港工程矿山爆破业务经营所送面值为0.2万元的购物卡。2017年6月底，唐开新退给罗某行贿款2000元。
30、2014年左右，被告人唐开新非法收受平某镇平某村鲍鱼养殖户宋某为请求关照其征地补偿所送面值为0.2万元的购物卡。2017年6月底，唐开新退给宋某行贿款2000元。
31、2014年左右，被告人唐开新非法收受平某镇上店村村民柯某为感谢其协调提高、催要平某一级渔港建设租用土地的土地租金所送钱财0.5万元。
32、2014年左右，被告人唐开新非法收受平某镇上店村建房户许某为感谢关照其家建房及加层所送钱财0.15万元。
33、2015年左右，被告人唐开新非法收受平某镇石井村村主任黄某4为请求关照其村主任及村委会工作所送钱财0.3万元。
34、2015年左右，被告人唐开新非法收受平某一级渔港石子场经营者卓某3为感谢唐关照其石子场日常监管、安全检查等所送钱财1.2万元。2017年6月底，唐开新退给卓某3行贿款1.2万元。
35、2015年左右，被告人唐开新非法收受平某镇联防队宿舍修缮工程承包商陈某7为感谢在其承接工程及施工监管、质量监督、工程款拨付等方面给予的关照所送钱财1万元。
36、2015年左右，被告人唐开新非法收受荔城区黄石镇荣富车行老板邹某1为感谢在平某镇采购该车行定做的警用巡逻摩托车一事上的关照所送钱财0.5万元。2017年6月底，唐开新退给邹某1行贿款0.5万元。
37、2016年左右，被告人唐开新3次非法收受李某为感谢在其承接平某镇网格化工程的进度安排、催缴设备款等方面给予的关照及请求在其承建东庄镇电子类工程方面继续予以关照所送钱财共计3.74万元。
2017年7月31日，被告人唐开新被莆田市秀屿区人民检察院反贪局从莆田市纪委办案点抓获归案。被告人唐开新于2017年7月27日、28日退出的赃款共计9万元暂扣于中共莆田市秀屿区纪律检查委员会。
原审认定上述事实的证据有：证人谢某2、张某1、陈某1、陈某2、黄某1、黄某2、陈某3、黄某3、陈某4、林某1、陈某5、林某2、唐某1、谢某1、俞某、郭某、卓某1、沈某、唐某2、胡某2、卓某2、胡某1、王某、陈某6、魏某、张某3、张某2、余某1、余某2、罗某、宋某、柯某、许某、黄某4、卓某3、余某3、陈某7、邹某1、李某、关某的证言；《平某镇埭平公路改建工程施工合同书》、《审计验证报告》、《明细登记单》、莆田市秀屿区平某一级渔港工程施工合同、平某镇村建站出具的《情况说明》、莆田市秀屿区平某一级渔港工程项目部出具的《报告》、矿石供应协议书、秀屿区小额工程自行选择施工单位网上公示备案表、合同协议书、工程项目验收鉴定报告、采购合同、现场询价报函、东庄镇政府与福建省正力电子工程有限公司的承包协议、购销合同、收款票据、收款收据、信汇凭证、明细登记单、建筑业统一发票、工程（月）付款申请表、会议记录、会议纪要、验收记录、银行交易记录、银行进账单、转账记账凭证、支取存款申请表、机动车销售统一发票、购车发票、海帝食品小票、收条、东庄镇财务报销凭证封面、福建省正力电子工程有限公司开具的发票、预算外拨款凭证、抓获经过、中共秀屿区秀屿区纪委秀屿区监察局暂予扣留、封存财物清单等书证；被告人唐开新的供述等证据证实，且被告人唐开新在原审开庭审理过程中亦无异议。
原判认为，被告人唐开新身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计价值人民币23.9952万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人唐开新能如实供述自己的罪行，且依现有证据，被告人唐开新在接受组织审查期间，主动交代大部分办案机关尚未掌握的其他同种犯罪事实，依法予以从轻处罚。其已退出部分退赃，在量刑时一并予以考虑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决：一、被告人唐开新犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；二、扣押在中共莆田市秀屿区纪律检查委员会的被告人唐开新退赃款人民币九万元，予以没收，上缴国库；三、继续追缴被告人唐开新的违法所得款人民币八万八千九百五十二元，予以没收，上缴国库；四、继续向行贿人谢某2追缴赃款人民币三万元，向行贿人卓某3追缴赃款人民币一万二千元，向行贿人余某1追缴赃款人民币七千元，向行贿人邹某1追缴赃款人民币五千元，向行贿人俞某追缴赃款人民币三千元，向行贿人宋某追缴赃款人民币二千元，向行贿人罗某追缴赃款人民币二千元，予以没收，上缴国库。
上诉人唐开新上诉称：其有自首情节，原判量刑偏重，请求从轻处罚。
经二审审理查明，上诉人唐开新于1999年至2016年间，先后利用担任莆田市秀屿区平某镇村建站站长、平某镇综治办专职副主任、平某渔港建设有限公司经理以及东庄镇综治办专职副主任等职务便利，收受谢某2、张某1等人财物共计价值人民币23.9952万元，为上述人员在建房审批、施工监管、工程验收等方面谋取利益。原判认定上述事实清楚，证据确实、充分。据以认定的相关证据均经一审庭审举证、质证，并在一审判决书中逐项列明，内容客观真实，证据间能相互印证，且上诉人唐开新在本院提审期间亦无异议，本院予以确认。
本院认为，上诉人唐开新身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计价值人民币23.9952万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。关于上诉人唐开新提出其有自首情节，原判量刑偏重，请求从轻处罚的上诉意见。经查，中共莆田市秀屿区纪律检查委员会出具的《关于唐开新接受组织审查情况说明的函》，证实上诉人唐开新到案前出具书面情况说明，对组织已掌握其收受李某贿赂款辩解为借款，其虽于7月3日经通知到案，但到案后并未如实供述，仍然向组织辩解其系因信用卡还款向李某借款而不承认受贿事实，之后才如实供述，不具备自动投案情节，依法不能认定为自首。原判考虑上诉人唐开新能主动交代大部分办案机关尚未掌握的其他同种犯罪事实，庭审中认罪态度较好，已退出部分赃款等情节，已经对其予以从轻处罚，量刑并无不当。该上诉意见不能成立，不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 董金勇
审判员 郑文贤
审判员 郑 星
二〇一八年八月十七日
书记员 黄梅珠
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
第二百三十三条第二审的判决、裁定和最高人民法院的判决、裁定，都是终审的判决、裁定。
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