河南省三门峡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫12民终1484号
上诉人（原审被告）：三门峡市隆发建设开发有限公司。住所地：河南省三门峡市河堤路中段*号别墅。
法定代表人：张建民，该公司总经理。
委托诉讼代理人：张云、胡煜（实习），河南恒翔律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被上诉人（原审原告）：杨素莲，女，1960年7月7日出生，汉族，住河南省三门峡市渑池县。
委托诉讼代理人：胡彬，河南宇萃律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被上诉人（原审原告）：孙妍，女，1986年4月30日出生，汉族，住河南省三门峡市渑池县。
委托诉讼代理人：胡彬，河南宇萃律师事务所律师。代理权限为特别授权。
上诉人三门峡市隆发建设开发有限公司（以下简称隆发公司）因与被上诉人杨素莲、孙妍房屋买卖合同纠纷一案，不服三门峡市湖滨区人民法院（2018）豫1202民初842号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人隆发公司的委托诉讼代理人张云、胡煜，被上诉人杨素莲、孙妍共同委托的诉讼代理人胡彬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉人隆发公司上诉请求：依法撤销原审判决，改判我公司不承担违约责任；一、二审费用由被上诉人杨素莲、孙妍承担。事实和理由：根据双方签订的商品房买卖合同约定，在房屋交付使用后90日内，我公司只是具有提供资料到产权登记机关进行备案的义务，该90日并非是办理房产证的时间。合同签订后，我公司已经依约将该合同进行了合同备案，并进行了工程竣工验收备案，申请办理房产证。但由于房管部门及政策变化、政府职能部门变化的原因，导致本案房产证至今不能办理的责任不应由我公司承担，我公司不应承担逾期办证的违约责任。杨素莲、孙妍在双方合同中没有约定的情况下要求我公司支付违约金没有事实和法律依据。
被上诉人杨素莲、孙妍答辩称：请求驳回上诉，维持原判。隆发公司进行竣工验收备案、合同登记备案只是隆发公司履行合同义务的一部分，隆发公司还应当到不动产管理部门进行首次登记，而隆发公司至今未进行首次登记。该情况是由于隆发公司的原因造成的，隆发公司应当承担违约责任。
杨素莲、孙妍向一审法院起诉请求：1、请求依法判令隆发公司为杨素莲、孙妍所有的位于三××市经济开发区××街坊××院××楼××单元××号房屋办理房产证。2、依法判令隆发公司支付杨素莲、孙妍逾期办证违约金35714.24元（按已付房款347866元，利率按中国人民银行计收逾期贷款利息年利率6%，自2015年12月13日起计算至交付房产证之日）。
一审法院查明：杨素莲、孙妍购买隆发建设公司开发的位于三××市经济开发区××街坊××院××楼××单元××房屋××套，并支付了全部房款347866元。2015年9月14日孙妍缴纳电费票据一张，2016年3月23日，隆发建设公司，向杨素莲、孙妍开具了销售不动产统一发票。
2014年8月8日，隆发建设公司（出卖人）与杨素莲、孙妍（××）签订房屋买卖合同，约定：“杨素莲、孙妍购买的商品房为三门峡市经济开发区分陕路东三街坊一号院（即滨溪花园）5幢2单元3层0304号房屋，建筑面积共131.27平方米，单价为每平方米2650元，总金额347866元整。出卖人应当在2014年6月30日前，将验收合格并符合合同约定的商品房交付××使用。出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，××不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按照：1.若××退房……，”。合同对××不要求退房时，出卖人的违约责任未进行约定。
因房产证长期未办理，滨溪花园业主到市国土局信访，市国土局处理意见为：因隆发建设公司无法提供该宗土地的《国有土地使用证》原件（办理了在建工程抵押），故未受理该公司的办证申请。
隆发建设公司向法院提供证据，欲证明其于2009年4月17日已向开发区房管局办理了竣工验收备案，且双方签订的合同也进行了登记备案。因业主要求办理市房管局颁发的房产证，而因行政主管部门的相互推诿造成办证工作停滞。之后又因行政主管部门的职能调整等原因，办证工作再度停滞。故逾期办证并非隆发建设公司的原因造成。
一审法院认为：杨素莲、孙妍与隆发建设公司签订的商品房买卖合同系双方真实意思的表示，未违反法律法规的强制性规定，合同合法有效，双方均应按约履行。杨素莲、孙妍要求隆发公司为其办理房产证，根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条：“预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续；现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。”隆发建设公司应在合同签订之日起90日内协助原告办理房屋所有权登记手续而逾期未办理，故对于杨素莲、孙妍要求隆发公司履行办证义务的诉讼请求符合法律规定，予以支持。
关于逾期办证违约金，双方合同未对逾期办证约定。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”。结合根据本案查明事实，隆发建设公司已将房屋交付给杨素莲、孙妍，而延迟办证并未影响杨素莲、孙妍对涉案房屋的居住、使用，故根据公平合理原则，酌定违约金以购房款347866元为基准，自2015年12月13日起按年利率3%计算至其向法院起诉主张权利之日，即2017年9月1日。隆发建设公司辩称违约金数额过高，要求适当减少的辩解理由成立，予以采纳。
关于诉讼时效，杨素莲、孙妍于2017年9月1日提起诉讼，未超法律规定时限，故隆发公司对诉讼时效的辩称意见，不予采纳。按照合同的相对性原理，隆发公司辩称逾期办证并非其过错所导致，不应当承担违约责任的辩解主张缺乏法律依据，不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条之规定，判决：一、三门峡市隆发建设开发有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内将位于开发区分陕路东三街坊一号院5号楼2单元304号房屋的相关资料向产权登记机关备案，并在取得该房屋所有权证5日内，将该房屋所有权证交付杨素莲、孙妍。二、三门峡市隆发建设开发有限公司支付杨素莲、孙妍逾期办证违约金（违约金计算方式：以购房款347866元为基准，自2015年12月13日起按年利率3%计算至2017年9月1日止）；限于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付上述金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费790元，减半收取395元，由三门峡市隆发建设开发有限公司负担。
二审审理查明的基本事实与一审一致。
本院认为：杨素莲、孙妍与隆发公司签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。该合同第十五条约定“出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案……”按照合同约定，杨素莲、孙妍已经履行了支付房款的义务，隆发公司应当在交房后90日内将资料报产权登记机关备案。隆发公司未能提供证据证明其公司按照合同约定在涉案房屋交付后90日内，将办理权属登记需由其公司提供的资料报产权登记机关备案，故隆发公司应当承担违约责任。双方合同中未对逾期办证约定具体的违约责任承担方式，根据本案查明事实，隆发公司办证延迟并未影响杨素莲、孙妍对涉案房屋的居住、使用，一审根据公平原则，酌定违约金以购房款347866元为基准按年利率3%计算并无不当。
综上，上诉人隆发公司的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费247元，由三门峡市隆发建设开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 范敏英
审判员 李 琦
审判员 张攀峰
二〇一八年七月二十四日
书记员 刘锦锋