湖南省郴州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘10民终2304号
上诉人（原审被告）：桂阳县矿产品税费统征办公室，住所地湖南省桂阳县桂阳三中对面原人社局办公楼。
法定代表人：赵先约，该统征办主任。
委托诉讼代理人：何良开，湖南志浩律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：李丁花（曾用名李丁兰），女，1963年10月13日出生，汉族，住湖南省桂阳县。
委托诉讼代理人：龙湘平，男，住湖南省桂阳县。系桂阳县龙潭街道八字塘社区居民委员会推荐。
上诉人桂阳县矿产品税费统征办公室（以下简称桂阳统征办）因与被上诉人李丁花劳动争议纠纷一案，不服湖南省桂阳县人民法院(2017)湘1021民初905号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人桂阳统征办的委托诉讼代理人何良开，被上诉人李丁花及委托诉讼代理人龙湘平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
桂阳统征办上诉请求：撤销一审判决，改判驳回李丁花一审诉讼请求，并由李丁花承担诉讼费。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。1.一审认定李丁花与桂阳统征办签订《终止劳动合同协议书》错误。李丁花采用隐瞒姓名和已领取退休金的欺骗手段，要求与桂阳统征办签订《终止劳动合同协议书》，合同签订过程中因有人举报李丁花已领取退休金，桂阳统征办划掉了合同上的公章报账凭证，合同实际没有成立。2.一审认定《终止劳动合同协议书》是双方真实意思表示，不存在欺诈是错误的。李丁花隐瞒姓名，隐瞒其已领取养老保险待遇的事实，采取欺诈手段，要求桂阳统征办支付经济补偿金，属于欺诈行为。二、一审采信证据错误。李丁花提交的《终止劳动合同协议书》公章被划掉，属还未成立的协议，一审法院采信该协议书错误。三、本案的错误判决将会导致大量人员效仿，造成极大的负面影响，请二审法院公正处理。
李丁花辩称，李丁花并不存在欺诈，李丁花在桂阳统征办工作11年，是桂阳统征办同意给李丁花补钱，李丁花才同意并签字的。李丁花的名字虽然更改了，但身份证号码是一样的，李丁花并不存在欺诈行为。《终止劳动合同协议书》签订后，桂阳统征办说钱批不下来，李丁花去找会计拿协议的时候，桂阳统征办将公章划掉的，故《终止劳动合同协议书》是有效的。
李丁花向一审法院起诉请求：1.判决桂阳统征办赔偿李丁花一次性经济补偿款20,647元；2.诉讼费用由桂阳统征办承担。
一审法院认定事实：李丁花系桂阳统征办聘用制职工，于2003年7月1日起在桂阳统征办验票统收站工作。2013年1月1日双方签订《桂阳县矿产品税务统征办公室招聘征收人员劳动合同书》，合同期限为两年，即从2013年1月1日起至2014年12月31日止。因李丁花已达法定退休年龄，2014年8月27日双方签订了《终止劳动合同协议书》，协议约定：原签订的劳动合同于2014年2月1日终止，经请示县人民政府同意参照聘用制职工解聘相关规定，由桂阳统征办向李丁花支付一次性经济补偿金共计20,647元。合同签订后，李丁花到桂阳统征办办理支付经济补偿金的报账手续，在办理报账手续中，桂阳统征办以李丁花在县企业保险站已领取退休金，不符合再领取一次性经济补偿金的条件为由，未给予李丁花报账。同时桂阳统征办领导要求其单位计财股长邓红玲把合同收回作废，为此，邓红玲将协议中单位盖的公章划掉。李丁花为此多次信访，2016年10月8日，桂阳统征办就李丁花信访，作出不予经济补偿的回复。后李丁花向桂阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2016年11月10日桂阳县劳动人事争议仲裁委员会以李丁花超过仲裁时效作出桂劳仲不字[2016]第10号不予受理通知书。为此，李丁花遂向法院起诉。另查明，李丁花系原供销社下岗工人，于2013年10月办理退休并参加了企业养老保险，2013年11月开始领取退休金。
一审法院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定，劳动者与用人单位的解除或者终止劳动合同办理相关手续，支付工资报酬，加班费、经济补偿或赔偿金等达成协议，不违反法律、行政法规定的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。本案中，李丁花与桂阳统征办于2014年8月27日所签订的《终止劳动合同协议书》是双方真实意思的表示，且不违反法律、行政法规强制性的规定，同时不存在欺诈、胁迫或乘人之危情形。为此，应当认定有效，桂阳统征办应按该协议履行。对于桂阳统征办提出李丁花采取欺骗手段与其签订《终止劳动合同协议书》的主张，证据不足，不予采信。故对李丁花要求桂阳统征办支付一次性经济补偿金20,647元的请求予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条第一款规定，判决：“由被告桂阳县矿产品税费统征办公室支付原告李丁花一次性经济补偿款20,647元，限本判决生效后十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，减半收取5元，由被告桂阳县矿产品税费统征办公室承担。”
二审期间，当事人未提交证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，民事审判旨在处理好纠纷，个案的处理，在注重法律效果的同时，也要注重社会效果。鉴于本案的特殊性，二审采取了多方联动的方式妥善处理了该纠纷，故对诉辩双方的意见和裁判理由作概括性评述如下：
《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”桂阳统征办与李丁花终止劳动合同，原因是李丁花已达退休年龄，符合该条第一款第二项的情形。该法第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”依照该规定，李丁花不属于经济补偿对象。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定：“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。”适用该解释评判双方签订的经济补偿协议的效力时，既要遵循合同的自治原则，也要结合上述劳动合同法的规定。对于本案，还要考虑桂阳统征办类似人员较多，避免可能出现互相攀比以及权利滥用的情形而产生社会负面效果。在签订补偿协议时，李丁花的行为不构成严格意义上的欺诈，但不等于完全没有欺诈的成分。认定协议有效存疑。李丁花改变名字，隐瞒已享受基本养老保险的事实，至少给桂阳统征办产生重大误解。依照上述司法解释第十条第二款的规定，该协议效力待定。鉴于本案的特殊性，应当向桂阳统征办释明，引导其撤销该协议。一审法院不作释明，直接认定协议有效并作出判决不当。
综上，一审判决适用法律不当，且该纠纷已另行处理，原判应予撤销。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销湖南省桂阳县人民法院(2017)湘1021民初905号民事判决；
二、驳回李丁花的诉讼请求。
一审案件受理费10元，减半收取5元，由桂阳县矿产品税费统征办公室负担；二审案件受理费10元，本院已予免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 李惠铭
审 判 员 徐作顺
审 判 员 刘殳扬
二〇一八年一月二十三日
法官助理 郝 敏
书 记 员 陈 诚
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。
前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。