陕西省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）陕执复122号
复议申请人（被执行人）：新疆华春投资集团有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市高新区北京南路370号银通大厦9楼。
法定代表人：李成功，该公司董事长。
复议申请人（被执行人）：山东华春生物药业有限责任公司，住所地潍坊滨海经济技术开发区装备制造业产业园渤海路以东、珠江东四街以北、珠江东五街以南。
法定代表人：李成功，该公司董事长。
申请执行人：中国葛洲坝集团第三工程有限公司，住所地西安市高新区锦业路36号旗远锦上二期1幢1单元21层12102号。
法定代表人：冯兴龙，该公司总经理。
委托诉讼代理人：北京市华城律师事务所律师。
复议申请人新疆华春投资集团有限公司（以下简称华春投资公司）、山东华春生物药业有限责任公司（以下简称华春药业公司）不服西安市中级人民法院（以下简称西安中院）（2018）陕01执异424号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2018年10月24日举行了听证，新疆华春公司、山东华春公司委托诉讼代理人向红玲，中国葛洲坝集团第三工程有限公司（以下简称葛洲坝工程公司）委托诉讼代理人罗建武参加了听证。现已审查终结。
西安中院在执行葛洲坝工程公司与华春投资公司、华春药业公司民间借贷纠纷一案中，2017年10月26日该院作出（2017）陕01执1697号执行裁定书，裁定：冻结（划拨）山东华春生物药业有限责任公司、新疆华春投资集团有限公司在各金融机构存款、债券、股票、股权、基金份额等人民币6500万元，或提取（扣留）其相同数额的收入，或查封（扣押）其相同价值的财产。2017年12月8日该院分别作出：1、（2017）陕01执1697号之二协助执行通知书，查封被执行人新疆华春投资集团有限公司名下位于乌鲁木齐市国有土地使用权及地上附着物；2、（2017）陕01执1697号之三协助执行通知书，查封（或轮候查封）被执行人山东华春生物药业有限责任公司名下潍坊市滨海经济技术开发区渤海路以东、珠海东四街以北，面积为353932平方米国有土地使用权及地上附着物；3、（2017）陕01执1697号之四协助执行通知书，查封（轮候查封）被执行人新疆华春投资集团有限公司名下位于乌鲁木齐市头屯河区屯河工业小区1栋1-5层，面积2236.95平方米的房产；4、（2017）陕01执1697号之五协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在乌鲁木齐市华春小额贷款股份有限公司持有的20%股权；5、（2017）陕01执1697号之六协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在乌鲁木齐市华春小额贷款股份有限公司持有的20%股权；6、（2017）陕01执1697号之七协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在新疆华春毛纺有限公司持有的94.63%股权；7、（2017）陕01执1697号之八号协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在新疆华春毛纺有限公司持有的94.63%股权；8、（2017）陕01执1697号之九号协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在新疆恒润实业有限公司持有的100%股权；冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在新疆华鼎天成农资经销有限公司持有的100%股权；冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在新疆华景物业服务有限公司持有的100%股权；冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在新疆华春生物药业股份有限公司持有的60%股权；9、（2017）陕01执1697号之十号协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在新疆恒润实业有限公司持有的100%股权；10、（2017）陕01执1697号之十一号协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在新疆华鼎天成农资经销有限公司持有的100%股权；11、（2017）陕01执1697号之十二号协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在新疆华景物业服务有限公司持有的100%股权；12、（2017）陕01执1697号之十三号协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在新疆华春生物药业股份有限公司持有的60%股份；13、（2017）陕01执1697号之十四号协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在上海华晗投资有限公司持有的100%股权；14、（2017）陕01执1697号之十五号协助执行通知书，冻结被执行人新疆华春投资集团有限公司在上海华晗有限公司持有的100%的股权。华春投资公司、华春药业公司以该院执行裁定书认定债权数额有误及协助执行通知书存在超标的查封、冻结其财产的情形为由对上述执行裁定书及协助执行通知书提出书面执行异议。
华春投资公司、华春药业公司异议称，1、西安中院查封了该公司近10亿元的资产，但实际应履行的只有3674万元。（2017）陕01执1697号执行裁定书的裁定数额6500万元不符合法律规定，截止2017年12月28日异议人实际拖欠3674万元左右，法院后面的一系列裁定都是按照错误的裁定书作出的，与该院1413号民事判决书的内容完全不符；2、该院查封的股权、车辆、土地都严重超标的，山东华春名下位于潍坊市的土地申请执行人是首封，请求对除了潍坊土地以外的查封解封。
葛洲坝工程公司称，执行依据确定的双倍履行利息为不确定状态，作为连带担保责任，华春投资公司未在判决履行生效期间内偿还相应债务，故对华春投资公司对外投资股权进行查封有事实和法律依据；2、所有的查封都为轮候查封；3、注册资本价值不等于实际查封及拍卖变卖的价值，故不存在超标的查封的情况。
西安中院查明，中国葛洲坝集团第三工程有限公司与新疆华春投资集团有限公司、山东华春生物药业有限责任公司民间借贷纠纷一案，该院于2017年3月20日作出（2016）陕01民初1413号民事判决书，判决:一、自本判决生效之日起15日内，被告山东华春生物药业有限责任公司向原告中国葛洲坝集团第三工程有限公司归还借款本金15，000，000元及相应之利息（以15，000，000为基数，自2015年2月12日起，按照年利率6%计算并给付至判决确定之日）；二、自本判决生效之日起15日内，被告山东华春生物药业有限责任公司向原告中国葛洲坝集团第三工程有限公司归还借款本金15，000，000元及相应之利息（以15，000，000为基数，自2016年2月3日起，按照年利率6%计算并给付至判决确定之日）；三、被告新疆华春投资集团有限公司对上述第一、二项山东华春生物药业有限责任公司应付债务承担连带保证责任。新疆华春投资集团有限公司承担连带保证责任后，有权向山东华春生物药业有限责任公司追偿；四、自本判决生效之日起15日内，被告新疆华春投资集团有限公司向原告中国葛洲坝集团第三工程有限公司支付违约金（以16.156,436.75为基数，自2016年5月26日起，按日万分之五计算并给付至判决确定之日）；五、驳回原告中国葛洲坝集团第三工程有限公司的其余诉讼请求。宣判后，山东华春生物药业有限责任公司提起上诉。陕西省高级人民法院于2017年8月7日作出（2017）陕民终847号民事判决书:驳回上诉，维持原判。
2017年10月24日，葛洲坝工程公司向该院申请执行，申请执行额为35718024.29元及迟延履行期间的债务利息、执行费、保全费。执行中，该院于2017年10月26日作出了（2017）陕０１执１６９７号执行裁定书：冻结（扣划）华春药业公司、华春投资公司财产额6500万元。又先后依据该裁定作出（２０１７）陕０１执１６９７号之一至之十五号协助执行通知书，查封、冻结了新疆华春投资集团有限公司、山东华春生物药业有限责任公司名下的土地、车辆、投资股权等财产。
另查明，在一审诉讼中，根据葛洲坝工程公司的申请，该院作出（2016）陕01民初1413-1号民事裁定书，裁定查封、冻结山东华春生物药业有限责任公司、被告新疆华春投资集团有限公司名下价值33，426，000元的财产，并于2016年11月17日查封了华春药业公司位于潍坊滨海经济技术开发区渤海路以东、珠江东四街以北，土地证号潍国用（2014）第Ｇ０５３号面积为３３３９**平方米的土地，该查封为首封。保全裁定书查封的土地与（２０１７）陕０１执１６９７号及之三协助执行通知书查封的土地为同一标的物。经实地勘验，目前该土地上尚有未完工的建筑工程项目，工程施工处于停工状态。
再查明，华春投资公司、华春药业公司提交了其委托山东金庆房地产土地评估测绘有限公司出具的评估报告，证明截止2018年2月8日，该土地市值为398149147元，地上建筑物房产价值314975127元。
西安中院认为，该院查封、冻结华春药业公司、华春投资公司的财产状况分为两类，一类是轮候查封的财产，包括车辆、股权等。另一类是首封的财产。轮候查封在性质上不属于正式查封，并不产生正式查封的效力。故轮候查封的财产价值不应计算在实际查封、冻结的财产价值范围内。诉讼中该院曾对被执行人华春药业公司位于潍坊滨海经济技术开发区的土地进行了查封，按照法律的规定，该诉讼保全措施在执行程序中，自动转为执行中的控制性措施，该土地上的建筑物亦随土地成为执行控制标的物的一部分。涉案土地上正在建设的项目是山东华春生物药业有限责任公司制药厂工程，项目处在潍坊市经济技术开发区规划的产业园区内，受规划的影响，作为药厂工程，项目属不可分割的标的物。华春药业公司、华春投资公司未申请该院对项目鉴定，其举证该项目价值的评估报告系其单方委托，不能作为认定项目价值的依据。
综上，新疆华春投资集团有限公司、山东华春生物药业有限责任公司超标的查封的异议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定：驳回新疆华春投资集团有限公司、山东华春生物药业有限责任公司超标的查封的异议请求。
华春投资公司、华春药业公司向本院申请复议称，1、原审法院认定事实有误。本案在审判过程中，西安中院作出（2016）陕01民初1413-1号裁定书，执行标的为3768.5万元。但西安中院作出的十六个协执裁定查封了复议申请人价值近六亿元的土地，近十亿元的股权和上百万元的车辆，明显超出了执行标的额；2、原审法院遗漏了复议申请人提出的申请事项。本案在异议审查中，复议申请人提出西安中院作出的执行裁定书的执行标的错误，但该院在事实调查中仅做了核查，陈述了事实，并未就此作出裁决。本案复议申请人应支付的本金、违约金及迟延履行金合计金额应为3768.5万元，但该院作出的（2017）陕01执1697号执行裁定书认定的金额却为6500万元，超出执行依据一倍的执行金额。综上，请求撤销西安中院（2018）陕01执异424号执行裁定。
本院查明，西安中院查明的事实属实。
另查明，西安中院对华春药业公司位于潍坊滨海经济技术开发区的土地，土地证号为：国用（2014）第G0**号土地使用权证为首封。对其余不动产及股权的查封、冻结均为轮候。西安中院于2018年11月14日作出（2017）陕01执1697号之一执行裁定书对（2017）陕01执1697号执行裁定书中的金额6500万元补正为4200万元。
本院认为，本案争议的焦点是：1、复议申请人所提西安中院（2017）陕01执1697号执行裁定中载明的债权数额有误的理由能否成立；2、复议申请人华春投资公司、华春药业公司所提本案存在超标的查封的复议理由能否成立。
一、关于复议申请人所提西安中院（2017）陕01执1697号执行裁定中载明的债权数额有误的理由能否成立的问题。
华春投资公司、华春药业公司与葛洲坝工程公司民间借贷纠纷一案，一审案件审理中，葛洲坝工程公司向西安中院申请财产保全，该院依据葛洲坝公司的申请及担保作出了（2016）陕01民初1413-1号民事裁定书，裁定查封、冻结华春投资公司、华春药业公司名下价值3342.6万元的财产。执行中，该院作出（2017）陕01执1697号执行裁定书，冻结（扣划）华春药业公司、华春投资公司财产额6500万元。复议申请人华春投资公司、华春药业公司在异议案件审查过程中对执行裁定中采取强制措施的金额与案件保全金额及判决金额不符提出执行异议，西安中院在执行异议裁定中虽对此理由未予回应，已经另行作出执行裁定对数额予以了纠正。故复议申请人所提该复议理由不能成立。
二、复议申请人华春投资公司、华春药业公司所提本案存在超标的查封的复议理由能否成立。
《最高人民法院〈关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定〉》第二十一条规定：查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。《最高人民法院〈关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定〉》第十五条规定：人民法院应当依据财产保全裁定采取相应的查封、扣押、冻结措施。可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施，但该不动产在使用上不可分或分割会严重减损其价值的除外。本案中，西安中院分别查封了被执行人华春投资公司、华春药业公司的土地、房产，冻结了其名下的股权，查封的不动产中仅有被执行人华春药业公司名下位于潍坊滨海经济技术开发区的土地为首封，该土地在一个土地证上，属于一个项目用地，无法进行分割。华春药业公司、华春投资公司提供的该土地及地上建筑物（在建）的价格鉴定结论系其单方委托，对方当事人不予认可，该证据本院不予采纳。对其余不动产及股权的查封、冻结措施均为轮候，并未实际产生查封、冻结的效力，故该轮候查封的财产价值不应计算在查封财产的价值范围内。依据上述法律规定，复议申请人所提本案存在超标的查封，请求解除查封的理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回复议申请人新疆华春投资集团有限公司、山东华春生物药业有限责任公司的复议请求，维持西安市中级人民法院（2018）陕01执异424号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 魏西霞
审 判 员 张 力
代理审判员 陈 婧
二〇一八年十一月十九日
书 记 员 张瑜莹