广西壮族自治区岑溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0481刑初254号
公诉机关广西壮族自治区岑溪市人民检察院。
被告人孙某乙（曾用名孙某甲），于广西壮族自治区北海市，广告××员工。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2016年4月15日被刑事拘留，同月29日被逮捕。
辩护人李嘉倩，广××律师事务所律师。
广西壮族自治区岑溪市人民检察院以岑某甲公刑诉（2016）219号起诉书指控被告人孙某乙犯破坏公用电信设施罪，于2016年7月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。岑溪市人民检察院指派代理检察员梁萍萍出庭支持公诉，被告人孙某乙及其辩护人李嘉倩到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区岑溪市人民检察院指控，2016年4月12日和14日，被告人孙某乙驾驶载有“伪基站”设备的桂Ａ×××××东风日产牌小轿车去到岑溪市南渡镇××转盘处，通过操作该“伪基站”设备，向不特定用户手机发送岑溪市公园里楼盘售楼广告信息共计22790条。在发送广告信息过程中，附近大量移动用户手机受到干扰，出现断网等问题，危害通讯安全。经检测，孙某乙所使用的无线电发射设备是违规生产、销售、使用的自制无线电发射设备，上述“伪基站”设备的手机接入（发送短信息给手机）功能验证通过，阻断手机接入运营商基站信号功能验证通过。孙某乙使用该“伪基站”设备影响移动用户数量22790个。就指控的事实，公诉机关当庭向法庭提供了相应的证据证明，认为被告人孙某乙使用“伪基站”设备向不特定手机发送短信息，阻断移动通信网络信号，直接影响用户数量为22790个，破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款的规定，构成破坏公用电信设施罪。提请依法惩处。
被告人孙某乙对公诉机关指控其犯罪的事实及罪名没有异议，请求从轻处罚。
辩护人李嘉倩对公诉机关指控被告人孙某乙犯罪的事实和罪名没有异议。辩护称，被告人孙某乙是初犯，归案后能如实供述犯罪事实，主观恶性小，社会危害性不大，建议对被告人孙某乙从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2016年4月12日和14日，被告人孙某乙驾驶号牌为桂Ａ×××××东风日产牌小车，载着笔记本电脑、短信群发器等“伪基站”设备去到岑溪市南渡镇南渡街大转盘处，通过“伪基站”设备发射无线电信号，占用中国移动通信集团广西有限公司GSM公众移动通信频率（935-960NHZ），在一定范围内截断移动电话的正常通信联系，并使受影响的移动电话转而接收“伪基站”设备信号，发送事先编辑的包含“岑溪市区公园里楼盘宣传、售楼”等内容的短信。经广西壮族自治区工业与信息化委员会梧州市无线电管理处检测、中国移动通信集团广西有限公司数据中心核计，孙某乙的伪基站设备在岑某乙市范围内共发送涉案短信22790条，影响移动通信用户22790个。上述事实，有检察机关提供，业经法庭示证、质证的下列证据予以证明：
1.证人李某乙的证言：其是中国移动通信集团广西有限公司岑某乙分公司负责机站维护工作的员工，2016年4月12日到4月14日这段时间，其公司多次收到南渡镇群众的投诉，反映收到一些主要内容是公园里巡回演唱会到哪里表演、有免费抽奖、购房有补贴等广告信息，造成其公司手机用户的信号中断，干扰正常使用。这种广告信息一般都是流动的“伪基站”发送的，因此其到公安机关报案。
2.证人杨某的证言及手机短信截屏照片：其是中国移动通信集团广西有限公司岑某乙分公司南渡镇移动沟通100营业厅的员工，其使用的是移动通讯公司的手机号码。2016年4月13日19时左右，其手机在岑溪××南渡镇南渡街接收到一条由07748359900发来的信息，内容是“公园里，为有成就的岑某乙人，建超级皇家大宅，现在购房可享受30%补贴。购房热线：8359900，项目地址：岑某乙市东山公园旁。”同月14日中午，其在营业厅上班时，有几名群众到营业厅反映手机信号被中断，造成手机不能正常通讯，并收到内容与其收到的同样的一条广告信息。其接到投诉后，就向公司领导报告，后公司管理网络的李某乙就到公安机关报案。3.证人黄某的证言及手机短信截屏照片：其使用的是移动通讯公司的手机号码。在2016年4月13日中午，其手机在岑溪××南渡镇南渡街河西路接收到一条由07748359900发来的信息，内容是“公园里，为有成就的岑某乙人，建超级皇家大宅，现在购房可享受30%补贴。购房热线：8359900，项目地址：岑某乙市东山公园旁。”
4.证人潘某的证言及短信群发协议：其是岑溪市公园里楼盘的销售业务经理。其公司作宣传广告，以前都是通过中国移动公司平台发送的，其与孙某乙商谈广告业务时，以为孙某乙是移动公司的代理商，便与孙某乙签订了短信群发协议，其不知道孙某乙会利用“伪基站”为公园里楼盘发送广告信息。
5.证人叶某的证言：其是岑溪市公园里楼盘的销售人员，2016年4月14日，其参加了公园里楼盘在南渡镇××一个楼盘销售演唱会。其不知道孙某乙利用“伪基站”为公园里楼盘发送信息。
6.现场勘验笔录、现场图及照片：案发现场位于岑溪市南渡镇南渡街大转盘处，经勘查，现场未见异常，该现场为固定现场。
7.搜查笔录及扣押物品清单：经对孙某乙作案使用的桂Ａ×××××车辆进行搜查，搜获并扣押黑色笔记本电脑1台、短信群发器1台，协议书1份，并对黑色笔记本电脑显示器桌面的2014迅驰版软件界面进行拍照。
8.辨认笔录及照片：孙某乙对其作案使用的车辆、“伪基站”设备及作案界面内容进行了辨认。
9.物证：黑色联想牌笔记本电脑1台、短信群发器1台（均系照片）。
10．抓获经过：2016年4月14日10时许，岑溪市公安局南渡派出所接到岑某乙市移动公司员工李某乙电话报称，岑溪市南渡镇辖区内的移动信号被干扰，并有大量群众手机收到一些“伪基站”发送的广告信息，要求处理。后公安民警在南渡镇大转盘处将嫌疑人孙某乙传唤到派出所进行讯问。
11.户籍证明：载明被告人孙某乙的出生日期及住址等基本情况，孙某乙具备完全刑事责任能力。
12.岑溪市公安局南渡派出所违法犯罪记录查询情况说明：经通过全国公安综合信息查询系统查询，嫌疑人孙某乙无违法犯罪记录。
13.机动车信息查询结果单：号牌为桂Ａ×××××东风日产小型汽车的所有人登记为覃某萍。
14.中国移动通信集团广西有限公司岑某乙分公司出具的受损证明及受干扰电话号码清单：该公司对发案时间内收到孙某乙用自制的无线电发射设备向移动用户发送各类短信，造成的受损情况是：1.占用GSM公众移动频率（935—960MHZ）共124个信道，从2016年4月12日和2016年4月14日两日在岑某乙市范围共发送各类短信，据广西区移动公司数据中心核计，在岑某乙市范围内共发送22790条。2.在发送短信的时间内造成该区域内大部分移动用户通信影响。3.在孙某乙的笔记本电脑中有1474362条发送信息记录，其中岑某乙市有22790个移动用户短信受到直接影响。15、中国移动通信集团广西有限公司岑某乙分公司出具的说明书2份：经公司数据中心核对，孙某乙利用伪基站在岑某乙范围内于2016年4月12日和14日两日共发送信息至22790个用户。孙某乙使用伪基站时间不长，对其公司造成的危害不大，其公司对此事件暂不作追责。
16.鉴定意见：经对孙某乙所使用的无线电发射设备进行检测，结果是：1.该设备无生产厂家、无型号、无产品序列号，是三无产品，属于自制的无线电发射设备。2.该设备未经过国家无线电管理机构型号核准，属于违规生产、销售、使用的无线电发射设备。3.该设备的发射功率为15瓦，发射频率为935—960MHZ（该频段属GSM公众移动通信频率，共124个信道）。4.手机接入（发送信息给手机）功能验证通过。5.阻断手机接入运营商基站信号功能验证通过。6.从2016年1月15日起至2016年4月14日止，该设备共发送各类短信合计1473462条内容多是关于岑溪市公园里楼盘销售信息。17.被告人孙某乙的供述和辩解：其先后于2016年4月12日和14日两日，驾驶号牌为桂Ａ×××××的小车去到广西××市××南××街上，利用车上的短信机和笔记本电脑，为岑溪市区的公园里楼盘发送广告信息，信息的主要内容是：公园里巡回演唱会在岑溪××南渡镇表演，在演唱会中有免费抽奖，以及现在购房可以享受30%补贴等等，具体内容在连接短信机的笔记本电脑里可以看到。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人孙某乙在未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准的情况下，非法使用无线电通信设备“伪基站”，采用非法占用公众移动通信频率的方式，在一定范围内搜取手机用户信息，强行向不特定用户手机群发短信，干扰公用电信网络信号，造成公众移动通信网络信号局部阻断，破坏正常电信秩序，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款的规定，构成破坏公用电信设施罪，依法应在“处三年以上七年以下有期徒刑”的幅度内量刑惩处。被告人孙某乙归案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。对辩护人李嘉倩提出对被告人从轻处罚的辩护意见，予以采纳。
鉴于被告人孙某乙确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。对辩护人李嘉倩提出对被告人适用缓刑的辩护意见，予以采纳。
综上，根据被告人孙某乙犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二项之规定，判决如下：
一、被告人孙某乙犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、公安机关扣押被告人孙某乙的作案工具黑色联想牌笔记本电脑1台、短信群发器1台，予以没收。
如不服本判决，可在接到判书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄开芝
审 判 员 李云梅
人民陪审员 何少波
二〇一六年八月三十日
书 记 员 李果言
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