上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0115民初70518号
原告：朱慧，女，1987年10月27日生，汉族，住上海市浦东新区。
原告：奚雯，女，1988年7月12日生，汉族，住上海市浦东新区。
原告：郭宸鳞，男，1991年9月30日生，汉族，住上海市浦东新区。
原告：樊时杰，男，1995年11月18日生，汉族，住上海市浦东新区。
上列四名原告共同委托诉讼代理人：顾亮亮，上海市新闵律师事务所律师。
被告：上海市浦东新区红十字会，住所地上海市浦东新区。
法定代表人：谢毓敏，会长。
委托诉讼代理人：任刚，北京市惠诚律师事务所上海分所律师。
委托诉讼代理人：陆璇，上海汉路律师事务所律师。
原告朱慧、奚雯、郭宸鳞、樊时杰诉被告上海市浦东新区红十字会房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年10月8日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年11月16日、12月15日公开开庭进行了审理。原告上海朱慧、奚雯、郭宸鳞、樊时杰的委托诉讼代理人顾亮亮、被告上海市浦东新区红十字会的委托诉讼代理人任刚、陆璇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱慧、奚雯、郭宸鳞、樊时杰诉称，2015年11月3日原告出具《委托书》，委托案外人樊某某与被告就(坐落于)上海市浦东新区惠南镇南团公路69、71号1＿2层房屋(以下简称系争房屋)出租事宜协商并签订相应的房屋租赁协议，当日樊某某与被告签订《房屋租赁协议书》，约定由被告承租原告所有的系争房屋，租赁面积为449.77平方米，租赁期限自2016年1月1日起至2021年12月31日止，租金(包括税收、物业费)前二年为每年人民币(以下币种相同)28万元，每年的7月份前一次性付清当年的租金，同时租赁合同对其他事项作出明确、具体的约定。《房屋租赁协议书》签订后，原告按约履行作为出租方的义务，但截至至今，被告仍未向原告支付任何租金，经原告多次催讨，被告仍拒绝支付。为此要求法院判决：1、解除原告与被告签订的《房屋租赁协议书》；2、被告向原告支付欠付的租金193,666.67元，以年租金28万元为标准，从2016年1月1日计算至本案起诉之日2016年9月9日止；3、被告向原告支付房屋占用使用费，以年租金28万元为标准，从2016年9月10日计算至被告实际迁出房屋之日止；4、被告向原告支付解除合同违约金140,000元；5、被告承担本案的诉讼费用。
被告上海市浦东新区红十字会辩称，被告于2016年6月29日向原告发出了解除合同通知书，原告于2016年6月30日签收。对于租金问题，被告同意支付2016年1月1日至2016年6月30日的租金。被告在2016年7月上旬已经搬离房屋，所以不同意支付占用使用费，合同中没有约定解除合同违约金，所以被告不同意支付解除合同违约金。
经审理查明，系争房屋属四原告共有，2015年11月3日原告委托代理人樊某某(甲方)与被告(乙方)签订了《房屋租赁协议书》，协议书约定：一、房屋租赁用途为红十字会物资仓库及办公、窗口服务，由乙方根据实际需要进行使用，甲方不予干涉，乙方承租的商铺用房必须遵守国家和本市有关物业管理的规定，按时缴纳相关费用(如水、电费、清洁费等)，二、经双方协商租赁期限，自2016年1月1日起至2021年12月31日止，房屋租金(包括税收、物业费)前二年为每年28万元，……，每年的7月份前一次性付清当年的租金，结算方式为甲方开出有效发票后，乙方在15日内汇款至甲方账户，三、房屋租赁后，房屋的内部装修由乙方自行解决，在房屋内部装修(装饰)时，不得影响、破坏和破损房屋的主体结构……，四、违约责任，如果乙方须续租本房屋时，或转让给于另一方时，必须经甲方同意，并由甲方另行签订《房屋租赁协议书》，如对甲方造成经济损失均有(由)乙方承担，甲方如想提前终止协议，需提前6个月通知乙方，并对乙方造成经济损失均有(由)甲方承担，甲方将该房屋转卖给第三方时，甲方应告知乙方，进行商量是否愿意与第三方合作，如乙方愿意的话，本协议转移给另一方，本协议内容不变，同时由第三方承诺《房屋租赁协议书》内容才有效，否则属甲方单方违约，应赔偿由此给乙方带来的经济损失……。2016年3月9日原告至相关税务机关开具了租金发票并将发票提交给了被告，原告并交纳了14,000元税款。2016年7月原告委托樊某某至被告处催要租金。2016年9月7日被告方给原告发了短信，内容为：浦东新区红十字会让你们联系XXXXXXXXXXX的电话，把钥匙和发票取走。2016年9月29日原告为重新招租从案外人刘璐处拿了系争房屋钥匙，当天又将钥匙归还给刘璐，刘璐出具了收到系争房屋钥匙的收条。2016年10月8日原告向本院提起诉讼如前。
审理中，被告提出于2016年6月29日向原告发出了《解除房屋租赁协议通知书》，并向本院出具了快递公司提供的扫描件的快递签收单，该签收单上签收人签字为“樊”，被告提出该“樊”字即为樊某某本人所签。原告否认收到该《解除房屋租赁协议通知书》。被告确认系争房屋是由被告下属的浦东新区少儿住院基金和浦东新区博爱家园公益服务中心二个单位在使用，系争房屋存在漏水情况，因没有支付物业费，物业公司不给修，所以被告自己支付费用维修了漏水，刘璐为浦东新区少儿住院基金的工作人员，浦东新区博爱家园公益服务中心的财务也是刘璐做的。原告对被告提交的浦东新区博爱家园公益服务中心财务凭证的真实性予以确认，但提出财务凭证没有附相应的发票，不能证明房屋漏水和被告维修的事实。原、被告另确认2016年11月16日双方至系争房屋查看现场，由被告拿着钥匙去开了系争房屋的门，现场有被告标示的门面和内部装修、房屋墙壁上还有被告的宣传资料，屋内尚有2个柜子，装饰在墙壁上的办公桌等尚未清空、还原。当天被告未与原告办理系争房屋的钥匙交接手续。
原告证人樊某某到庭陈述：7、8月间证人曾到被告处讨要过欠付的租金，被告的工作人员一直说纪委在查，拖着不付租金，被告也曾提出过要还房子，当时被告说房子可能不要了，但没有明确表示房屋肯定不租，原告方收回房屋的条件是被告付清房租并进行补偿，但是被告不同意，所以谈崩了，钥匙、发票证人也没有拿。2016年9月7日被告方发的短信证人收到过，但没有回复，之后和被告方电话联系过。证人不认识刘璐，快递单上的“樊”也不是证人所签。
原告明确诉讼请求为：1、原告收取租金的合同目的无法实现，所以要求解除双方签订的《房屋租赁协议书》；2、要求支付欠付的租金，以年租金28万元为标准，从2016年1月1日计算至合同解除之日止；3、要求被告支付房屋占用使用费，以年租金28万元为标准，从合同解除之日起计算至被告实际返还房屋之日止；4、被告支付解除合同违约金即重新招租的空档期，按6个月租金计即140,000元。被告对年租金为28万元无异议，但坚持认为在2016年6月29日向原告发出了解除合同的通知，所以同意支付2016年1月1日至2016年6月29日的租金。同时提出因刘璐与原告是亲属关系，她的行为不代表被告，对于原告主张的使用费和违约金不同意支付。
认定上述事实，由经庭审质证的上海市房地产权证、上海市房地产登记簿、《房屋租赁协议书》附委托书、税收缴款书、《收条》、现场照片和视频光盘、浦东新区博爱家园公益服务中心的财务凭证、证人樊某某的陈述等证据及庭审笔录在案佐证。
本院认为，原、被告就系争房屋签订的《房屋租赁协议书》合法有效，双方均应按约全面履行合同。对于被告提出的2016年6月29日已通知原告解除租赁协议书的问题，本院认为原、被告在协议书中确实约定了被告因客观原因、在提前三个月告知原告的情况下可以提前终止协议，但原告对被告提交的快递公司签收扫描件中原告委托人樊某某的签收不予确认，樊某某也到庭否认签收单中的“樊”字由其所签，被告对此未补充举证，故本院无法确认该通知书已经送达原告。对于被告是否归还了系争房屋问题，本院认为，被告确认刘璐是系争房屋实际使用单位浦东新区少儿住院基金的工作人员并同时给浦东新区博爱家园公益服务中心财务做账，被告以刘璐与原告是亲属关系抗辩刘璐于2016年9月29日签收系争房屋钥匙是其个人行为，但2016年11月16日原、被告共同至系争房屋查看现场当天，系争房屋的门是由被告所开，之后被告仍未与原告直接办理房屋交接手续，被告也无刘璐与原告是亲属关系且恶意串通损害被告利益的证据，故刘璐作为实际使用单位的工作人员签收保管钥匙的行为应认定为系争房屋仍由被告占有使用。根据协议书约定被告应于2016年7月份前支付当年全年的租金，原告已向被告开具了相关的发票，但被告未按约支付相关租金，原告以此为由要求解除租赁协议的诉讼请求符合法律规定，对此诉请本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原、被告租赁协议解除后，被告应从系争房屋中搬迁，同时被告应支付因合同解除后至被告搬迁时止的房屋使用费，房屋使用费参照原租金标准执行，故本院确认被告应支付2016年1月1日至12月31日期间未付的租金28万元，同时从2017年1月1日起按照年租金28万元的标准支付租金包括使用费。原、被告未对解除合同的违约责任进行约定，故原告要求被告支付解除合同违约金14万元的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第一百零七条、第二百三十五条的规定，判决如下：
一、解除原告朱慧、奚雯、郭宸鳞、樊时杰与被告上海市浦东新区红十字会签订的《房屋租赁协议书》；
二、被告上海市浦东新区红十字会应于本判决生效之日起十日内从坐落于上海市浦东新区惠南镇南团公路69、71号1＿2层房屋中迁出，将上述房屋返还原告朱慧、奚雯、郭宸鳞、樊时杰；
三、被告上海市浦东新区红十字会应于本判决生效之日起十日内支付原告朱慧、奚雯、郭宸鳞、樊时杰2016年1月1日至2016年12月31日的租金28万元；
四、被告上海市浦东新区红十字会应于本判决生效之日起十日内支付原告朱慧、奚雯、郭宸鳞、樊时杰自2017年1月1日起至被告上海市浦东新区红十字会实际迁出时止按28万元/年计算的租金(使用费)；
五、驳回原告朱慧、奚雯、郭宸鳞、樊时杰其余的诉讼请求。
负有金钱给付义务的当事人如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7,600元，减半收取计3,800元，由原告朱慧、奚雯、郭宸鳞、樊时杰负担1,050元，被告上海市浦东新区红十字会负担2,750元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 陆 菁
二〇一七年一月六日
书记员 顾鼎鼎
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。