重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝一中法民终字第03231号
上诉人（原审被告）：重庆嘉华摩托车曲轴工业有限公司，住所地重庆市沙坪坝区杨家滩，组织机构代码20309845-8。
法定代表人：王正堂，该公司董事长。
委托代理人：孙良国。
被上诉人（原审原告）：唐凤君。
委托代理人：史胜华，重庆广普律师事务所律师。
委托代理人：符萍，重庆广普律师事务所律师。
上诉人重庆嘉华摩托车曲轴工业有限公司（以下简称嘉华公司）为与被上诉人唐凤君失业保险待遇纠纷一案，不服重庆市沙坪坝区人民法院于2014年1月17日作出的（2013）沙法民初字第10948号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年4月29日公开开庭进行了审理。上诉人嘉华公司的委托代理人孙良国，被上诉人唐凤君的委托代理人史胜华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院审理查明：唐凤君原系嘉华公司员工，在嘉华公司处从事磨工工作。嘉华公司没有为唐凤君缴纳失业保险。2013年9月29日，唐凤君向重庆市沙坪坝区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以嘉华公司未为其依法缴纳社会保险等为由要求解除劳动关系并要求嘉华公司支付失业保险待遇损失等。该委超过五个工作日未作出受理决定，唐凤君遂诉至一审法院，要求判如所请。
2013年9月29日，唐凤君以嘉华公司未依法为其缴纳社会保险等为由，申请辞职并向嘉华公司邮寄了《辞职申请书》，《辞职申请书》于2013年10月8日送达嘉华公司。
审理中，双方确认唐凤君与嘉华公司的劳动关系于2013年9月29日解除。唐凤君将诉讼请求变更为要求嘉华公司支付一次性生活补助金，金额变更为7497元，嘉华公司对唐凤君变更诉讼请求无异议，要求法院依法判决。由于双方对唐凤君的入职时间等分歧较大，一审法院调解未成。
唐凤君一审诉称：2005年3月，唐凤君开始到嘉华公司处工作，岗位为磨工，每月工资3000元。唐凤君入职后，嘉华公司未依法缴纳社会保险，克扣、拖欠工资报酬，未安排年休假，强令唐凤君工作并未发放加班费。唐凤君认为嘉华公司的行为严重侵害了自身的合法权益，请求判令嘉华公司支付失业保险待遇损失14994元。
嘉华公司一审辩称：嘉华公司没有为唐凤君缴纳失业保险费属实，不同意支付唐凤君失业保险损失，请求法院依法判决。
一审法院认为，关于唐凤君的入职时间，嘉华公司虽然举示了2011年1月份和2月份的工资表为证，但2011年2月份工资表为复印件，且无法与唐凤君核对，一审法院对其真实性不予确认。但即便是真实的，再加上唐凤君认可真实性的2011年1月份的工资表，也不足以证明唐凤君的实际入职时间，并且嘉华公司并未完整举示唐凤君入职前后的工资发放情况以供比对，因此，一审法院认定嘉华公司举示的工资表不足以证明唐凤君的入职时间，就唐凤君的入职时间，嘉华公司并未完成自己的举证责任，嘉华公司应当承担相应的不利后果。一审法院对唐凤君关于其入职时间为2005年3月31日的主张予以支持。
《失业保险条例》第二十一条规定：“单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《重庆市失业保险条例实施办法》第十条规定“农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受的失业保险金标准的50%一次性发放。”第十条规定：“单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。”依据上述法律规定，嘉华公司没有依法为唐凤君缴纳失业保险费，导致唐凤君解除劳动关系后无法享受失业保险待遇，嘉华公司应当赔偿唐凤君一次性生活补助金。唐凤君自2005年3月31日起在嘉华公司处工作，至2013年9月29日双方解除劳动关系，嘉华公司应当缴费的时间累计满八年不满九年。依据《重庆市失业保险条例》第二十四条规定，累计缴费时间满七年的失业人员领取失业金的期限为十六个月，以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。按照正常情况，唐凤君累计缴纳满8年，可领取失业金的时间为17个月。重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局《关于调整失业保险金标准的通知》［渝人社发（2012）109号］规定，自2012年7月1日起，重庆市主城区失业人员领取失业金的标准为735元／月。综上，嘉华公司应支付唐凤君一次性生活补助金7497元（即735元／月×50%×17个月×120%）。唐凤君主张一次性生活补助金7497元，符合唐凤君依法应享受的一次性生活补助金，一审法院予以支持。
据此，一审法院依照《失业保险条例》第二十一条，《重庆市失业保险条例》第二十四条，《重庆市失业保险条例实施办法》第十条、第十三条，重庆市财政局《关于调整失业保险金标准的通知》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：限重庆嘉华摩托车曲轴工业有限公司于本判决发生法律效力后立即给付唐凤君一次性生活补助金7497元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
上诉人嘉华公司对该判决不服，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，改判驳回唐凤君的一审诉讼请求；一、二审诉讼费由唐凤君承担。其主要事实和理由如下：1、唐凤君是以邮寄方式送达辞职申请书，在未得到嘉华公司批准的情况下擅自离职，违反了嘉华公司的劳动制度，嘉华公司不应当支付一次性生活补助金损失。2、2008年至2012年期间，嘉华公司虽未给唐凤君缴纳社会保险费，但是已协商好补交社会保险费，嘉华公司已为唐凤君缴纳了2013年的社会保险费，嘉华公司不应当支付一次性生活补助金损失。
被上诉人唐凤君答辩称：请求维持一审判决。
本院二审查明的事实与一审审理查明的事实一致。
本院认为，双方之间建立了劳动关系，劳动者依法享有劳动法律、法规规定的相关权利。本案的争议焦点在于：嘉华公司是否应当支付一次性生活补助金损失，对此，本院评判如下：
关于唐凤君的入职时间，嘉华公司虽然举示了2011年1月份和2月份的工资表为证，但2011年2月份工资表为复印件，且无法与唐凤君核对，一审法院对其真实性不予确认。但即便是真实的，再加上唐凤君认可真实性的2011年1月份的工资表，也不足以证明唐凤君的实际入职时间，并且嘉华公司并未完整举示唐凤君入职前后的工资发放情况以供比对，因此，一审法院认定嘉华公司举示的工资表不足以证明唐凤君的入职时间，就唐凤君的入职时间，嘉华公司并未完成自己的举证责任，嘉华公司应当承担相应的不利后果。一审法院对唐凤君关于其入职时间为2005年3月31日的主张予以支持。
《失业保险条例》第二十一条规定：“单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《重庆市失业保险条例实施办法》第十条规定“农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受的失业保险金标准的50%一次性发放。”第十条规定：“单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。”依据上述法律规定，嘉华公司没有依法为唐凤君缴纳失业保险费，导致唐凤君解除劳动关系后无法享受失业保险待遇，嘉华公司应当赔偿唐凤君一次性生活补助金。唐凤君自2005年3月31日起在嘉华公司处工作，至2013年9月29日双方解除劳动关系，嘉华公司应当缴费的时间累计满八年不满九年。依据《重庆市失业保险条例》第二十四条规定，累计缴费时间满七年的失业人员领取失业金的期限为十六个月，以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。按照正常情况，唐凤君累计缴纳满8年，可领取失业金的时间为17个月。重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局《关于调整失业保险金标准的通知》［渝人社发（2012）109号］规定，自2012年7月1日起，重庆市主城区失业人员领取失业金的标准为735元／月。一审法院关于唐凤君应领取一次性生活补助金损失金额正确，本院予以确认。嘉华公司上诉认为双方已协商将来补交社会保险费，唐凤君未经嘉华公司同意单方解除劳动关系违法，不应支付一次性生活补助金损失的上诉理由不成立，本院不予采信。
综上，上诉人嘉华公司的上诉理由均不成立，对其上诉请求，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人重庆嘉华摩托车曲轴工业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈孟琼
审 判 员 刘家秀
代理审判员 罗太平
二〇一四年六月十日
书 记 员 喻 瑜