湖北省通城县人民法院
行 政 判 决 书
（2018）鄂1222行初29号
原告章新楼，男，汉族，1954年1月25日生，湖北省通城县人，农民。
委托代理人杜佳，湖北德馨律师事务所律师。
被告通城县医疗保险局。
法定代表人黎卫东，通城县医疗保险局局长。
行政负责人胡金火，通城县医疗保险局副局长。
委托代理人程衍龙，通城县医疗保险局工伤生育股股长。特别授权。
委托代理人杨涛，湖北泰元律师事务所律师。
第三人通城县隽水镇建筑工程公司。
法定代表人熊怀清，通城县隽水镇建筑工程公司董事长。
委托代理人瞿剑，男，1985年1月19日生，汉族，湖北省通城县人，系第三人公司职工。
原告章新楼诉被告通城县医疗保险局（以下简称县医保局）、第三人通城县隽水镇建筑工程公司（以下简称隽水建筑公司）工伤保险待遇支付一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告章新楼及委托代理人杜佳，被告县医保局行政负责人胡金火及委托代理人程衍龙、杨涛，第三人隽水建筑公司委托代理人瞿剑均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告章新楼诉称，原告为第三人隽水建筑公司职工。2017年3月11日下午3时许，其在县文化馆工地进行水电工作业时，不慎被手磨机切伤左手。7月20日，县人力资源和社会保障局认定原告为工伤。12月13日，咸宁市劳动能力鉴定委员会审定原告伤残等级程度为玖级。原告随后多次与被告协商要求享受工伤保险待遇，但被告仅向原告支付从2017年3月15日至2017年3月20日发生的医疗费及一次性医疗补助金，原告为维护其合法权益，特诉至法院要求判决确认被告不履行法定职责行为违法并判令被告支付原告2017年3月11日至3月14日发生的医疗费用、住院伙食补助费、住院护理费及一次性伤残补助金。
原告为证明其诉讼主张，在举证期限内向本院提交如下证据：
1、原告身份证复印件，欲证明原告主体适格；
2、工资证明，欲证明原告每日工价为200元/天；
3、通城县人力资源和社会保障局决定书，欲证明原告受到的伤害属于工伤；
4、劳动能力鉴定结论通知书，欲证明2017年12月13日，经咸宁市劳动能力鉴定委员会审定原告伤残等级程度为玖级；
5、税收完税证明，欲证明第三人为所承建的工程项目购买工伤保险期限为2016年6月1日到2017年5月31日，原告的工伤事故发生在保险期内；
6、出院小结，欲证明原告住院天数为9天；
7、医疗费发票，欲证明原告花费医疗费共计17196.8元；
8、咸宁市工伤人员伤残待遇申报审核表，欲证明被告仅向原告支付一次性医疗补助金和医疗费4364元两项工伤保险待遇。
被告县医保局辩称，原告是2017年3月11日在工作过程中发生事故，经县人力资源和社会保障局认定为工伤，2017年12月13日，经咸宁市劳动委员会审定为玖级伤残。但经核实，第三人未按照法律规定及时为原告办理工伤参保手续。2017年3月14日，第三人才为原告补办了2016年6月至2017年5月31日的工伤保险参保手续。为了能够顺利领取一次性医疗补助金，原告于2018年元月9日与第三人解除了劳动关系。原告的工伤事故发生的时间为2017年3月11日，第三人为其办理参加工伤保险手续时间为2017年3月14日，依据《工伤保险条例》第六十二条规定，工伤基金只能支付原告2017年3月15日及以后发生的医疗费和解除合同书时的一次性医疗补助金，而一次性伤残补助金不由工伤基金支付，被告已向原告支付了医疗费4364元、一次性医疗补助金27344元，共计支付31708元。综上，本案原告在工作时间发生工伤事故，未能享受全额工伤保险待遇，不是被告不履行法定职责，而是第三人未按照法规及时为其办理参保手续所致，所以应驳回原告诉讼请求。
被告为证明其辩论意见，在举证期限内向本院提交如下证据：
一、医疗费申报审核表；
二、伤残待遇申报审核表；
以上证据欲证明被告已依法向原告支付医疗费用及伤残待遇；
三、文化馆项目施工人员花名册；
四、咸宁市社会保险信息管理系统截屏图。
以上证据欲证明第三人为原告缴纳工伤时间为2017年3月14日。
第三人隽水建筑公司述称，公司在2016年6月1日已经为员工参保，并缴纳保险费，只是流动人口较大，人员参保和退保来不及录入，有发票可以查证。
第三人为证明其述称意见，在举证期限内向本院提交一份协议书，欲证明第三人隽水建筑公司为原告购买工伤保险。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1、3、4、6、7、8无异议；对证据2真实性有异议，既没盖章也与本案无关；对证据5的证明目的有异议，该证据只能表示第三人单位整体缴费，不能表示本案原告在名单内进行了缴费。第三人对原告提交的证据无异议。对于当事人均无异议的证据，本院依法予以采信；证据2与本案无关，本院依法不予采信；本院认为证据5具有真实性、合法性、关联性，本院依法予以采信。原告对被告提交的证据一、二无异议；对证据三的真实性无异议，对证明目的有异议，认为该证据只能证明原告录入时间为2017年3月14日，但真正缴费时间为2016年6月1日；对证据四的真实性无异议，对证明目的有异议，认为该证据显示的工伤保险开始时间是2016年6月1日，原告应当享受工伤保险待遇。第三人对被告证据无异议。本院对当事人均无异议的证据依法予以采信；本院认为证据三、四具有真实性、合法性、关联性，可以作为本案定案证据。原告对第三人提交的证据真实性无异议，但认为其为无效；被告认为该证据与本案无关。本院认为该证据与本案无关，依法不予采信。
根据庭审举证、质证、认证及当事人陈述，本院可以确定以下案件事实：
2016年，第三人承建县文化馆建筑工程项目，并以单位名义为该建设项目中的施工人员办理工伤保险，工伤保险期间为2016年6月1日至2107年5月31日。原告是县文化馆建筑工地上的水电工。2017年3月11日，原告在工地进行水电工作业时被手磨机切伤左手。3月14日，第三人向被告提交工地上施工人员名单共计12人，原告在名单中。当日，被告为原告办理了参保手续，工伤保险工始时间是2016年6月1日，截止时间是2017年5月31日。7月20日，县人力资源和社会保障局认定原告为工伤。12月13日，咸宁市劳动能力鉴定委员会审定原告伤残程度为玖级。2018年元月9日，原告与第三人解除劳动关系。原告向被告申请支付工伤保险待遇，被告向原告支付了2017年3月15日之后发生的医疗费4364元、一次性医疗补助金27344元，未支付其他工伤保险待遇。原告认为第三人于2016年便缴纳了保险费，被告应支付全部的工伤保险待遇。被告认为，第三人是在原告发生工伤后第三天补缴原告名单，按照《工伤保险条例》第六十二条规定只能支付新发生的费用。因双方协商无果，原告诉至本院要求判令被告向原告支付2017年3月11日至3月14日发生的医疗费用、住院伙食补助费、住院护理费及一次性伤残补助金。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第三款“社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务”的规定，被告县医保局作为社会保险经办机构，对其辖区内的工伤保险事务有权管辖。本案中，第三人以单位名义为文化馆建设项目的施工人员办理了工伤保险，期间为2016年6月1日至2017年5月31日。2017年3月14日，第三人补交施工人员信息名单，被告认为第三人未及时上报原告信息，只能支付提交信息名单之后新发生的费用。本院认为，第三人未及时上报施工人员信息，与《工伤保险条例》第六十二条第三款规定补缴保险费的情况不同，被告不能以此为理由拒绝支付提交名单之前发生的医疗费用、住院伙食补助费及一次性伤残补助金，因此对被告的辩解理由本院不予支持。原告要求被告支付住院护理费的依据不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告通城县医疗保险局在本判决书生效后三十日内向原告章新楼支付2017年3月11日至3月14日发生的医疗费用、住院伙食补助费及一次性伤残补助金。
二、驳回原告章新楼其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告通城县医疗保险局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于咸宁市中级人民法院。
审 判 长 黄红元
人民陪审员 葛其义
人民陪审员 金新建
二〇一八年八月一日
书 记 员 毛成标
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。