广东省湛江市赤坎区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0802刑初170号
公诉机关湛江市赤坎区人民检察院。
被告人黄志刚，男，1963年12月13日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，湛江市公共交通有限公司董事长，户籍所在：广东省湛江市赤坎区因本案于2015年11月18日被刑事拘留，同年12月1日被逮捕，2016年3月31日被取保候审。
辩护人邹晓晖，广东领会律师事务所律师。
湛江市赤坎区人民检察院以赤检公刑诉（2016）172号起诉书指控被告人黄志刚犯受贿罪，于2016年8月19日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。湛江市赤坎区人民检察院指派检察员梁平波出庭支持公诉，被告人黄志刚及其辩护人邹晓晖到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年至2015年，被告人黄志刚在担任湛江市公共交通有限公司（下称市公交公司）董事长期间，在其公司采购公交车的过程中，先后分别收受金华青年汽车制造有限公司（下称青年汽车公司）总经理郑某（另案处理）25万元人民币、收受金龙联合汽车苏州有限公司（下称金龙公司）销售经理尹某（另案处理）15万元人民币、收受福建省南平三方科技发展有限公司（下称三方公司）业务员廖某3万元人民币、收受江苏省丹阳市金业来车辆装饰有限公司（下称金业来公司）总经理陈某（另案处理）6000元人民币购物卡，共计43.6万元人民币。具体事实如下：
黄志刚收受郑某所送25万元的事实
1、2013年7月份、12月份，市公交公司通过招投标程序分别采购了青年汽车公司30辆型号为JNP6100GYC和26辆型号为JNP6850GVCP的天然气公交车。2013年年底，郑某代表青年汽车公司到市公交公司回访第一批30辆公交车的使用情况。郑某考虑到黄志刚对其公司的业务支持很大，同时也希望黄志刚在12月份第二批的招投标过程中能继续给予其公司支持。在2013年12月中旬的一天，郑某到市公交公司黄志刚的办公室，在向黄志刚了解公交车运营情况后准备离开时，郑某将其随身携带的一个装有15万元人民币的礼品袋放在黄志刚办公室。后黄志刚打开该礼品袋看见内有两个茶叶盒，分别装有10万元人民币和5万元人民币。
青年汽车公司在2013年12月中标上述的26辆型号为JNP6850GVCP的公交车交付使用后，在2014年7月左右，黄志刚到浙江省杭州市参加“双源快充新能源公交车技术研讨会”的筹备会会议，青年汽车公司作为本次研讨会的协办单位之一，郑某也参加了筹备会会议。在筹备会结束后当天，郑某来到黄志刚入住的杭州东豪生大酒店的房间，向黄志刚表示他在8月份召开的研讨会上作主题发言时，能为青年汽车公司的新能源公交车说说好话，推荐其公司新能源电动车双源快充快放的模式，同时感谢黄志刚对青年汽车公司的支持，临走前，郑某将其随身携带的一个装有10万元人民币的东方豪生大酒店的洗衣袋送给黄志刚。后黄志刚查看该洗衣袋看见袋里装有10万元人民币。
（二）黄志刚收受尹某所送15万元的事实
2013年7月、12月，市公交公司先后2次通过招标方式向金龙公司采购28台公交车，另市公交公司准备于2015年再采购346辆公交车。金龙公司销售经理尹某为了感谢黄志刚在2013年市公交公司的2批公交车采购一事上的支持，同时也为了在2015年的公交车采购招标中能得到黄志刚的支持。在2015年1、2月的一天，尹某从深圳来到湛江市，并和黄志刚约好晚上在赤坎金沙湾广场附近见面，见面后，尹某上了黄志刚的别克商务车副驾驶座位，尹某向黄志刚了解2015年公交车采购进展情况之后准备离开时，将一个装有15万元的环保袋送给黄志刚。
黄志刚收受廖某所送3万元的事实
2013年7月前，市公交公司在采购公交车时，一直都选用了三方公司的电子报站器产品。三方公司业务员廖某为使黄志刚支持中标的公交车厂家继续选用三方公司的报站器产品，在2013年10月的一天上午，廖某从广西来湛江市后到市公交公司找黄志刚联系业务，廖某在市公交公司的停车场见到黄志刚，两人简单谈了一下关于三方公司产品的事情，廖某准备离开时将一个装有3万元人民币的信封和三方公司的宣传资料送给黄志刚。
黄志刚收受陈某所送面值6000元购物卡的事实
2014年年底，金某公司经理陈某获悉市公交公司2015年准备招标采购一大批量的公交车，另外还了解到市公交公司董事长是黄志刚，为使黄志刚在本次的公交车采购中支持中标的公交车厂家选用其公司的风道、LED灯配件产品，在2014年10月底的一天，陈某来到湛江市到黄志刚的办公室，在向黄志刚推荐其公司的产品后准备离开时，陈某将一个装有6000元购物卡的纸袋送给黄志刚。
案发后，黄志刚已退清涉案的赃款。
公诉机关为指控的事实提供了相应的证据证明，认为被告人黄志刚在担任湛江市公交交通有限公司董事长期间，利用职务之便，先后多次收受他人贿赂款共43.6万元，数额巨大，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人黄志刚对公诉机关指控的犯罪事实不存异议。
辩护人辩称，对公诉机关指控被告人犯有受贿罪的罪名没有异议，对被告人在担任湛江市公共交通有限公司董事长期间利用职务之便先后多次收受他人贿赂款共43.6万元的事实没有异议。但认为被告人具有以下法定可从轻、减轻处罚的量刑情节：1、被告人系投案自首；2、被告人已主动向办案机关退清赃款；3、被告人认罪态度好，积极悔过；4、被告人事前未与行贿人协商相关回扣比例、款项数额等事宜，也未主动向相关人员索取贿赂，犯罪情节较轻；5、被告人的收受贿赂行为未造成不良后果；6、被告人在案发前一向遵纪守法，表现良好，从未有过任何违法犯罪行为，系初犯；7被告人工作兢兢业业，为我市公交事业做出过突出贡献。被告人系自首、初犯，且其罪行较轻、有悔罪表现，没有再犯罪的危险。宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，建议对被告人适用缓刑。
经审理查明,一、被告人黄志刚收受郑某所送人民币25万元的事实
1、2013年7月份、12月份，湛江市公共交通有限公司（下称市公交公司）通过招投标程序分别采购了金华青年汽车制造有限公司（下称青年汽车公司）30辆型号为JNP6100GYC和26辆型号为JNP6850GVCP的天然气公交车。2013年年底，郑某（另案处理）代表青年汽车公司到市公交公司回访第一批30辆公交车的使用情况。郑某考虑到时任市公交公司董事长黄志刚对其公司的业务支持很大，同时也希望黄志刚在第二批的招投标过程中能继续给予其公司支持。在2013年12月中旬的一天，郑某到市公交公司黄志刚的办公室，在向黄志刚了解公交车运营情况后准备离开时，郑某将其随身携带的一个装有人民币15万元人民币的礼品袋放在黄志刚办公室。后黄志刚打开该礼品袋看见内有两个茶叶盒，分别装有人民币10万元和人民币5万元。
2、青年汽车公司在2013年12月中标上述的26辆型号为JNP6850GVCP的公交车交付使用后，在2014年7月左右，黄志刚到浙江省杭州市参加“双源快充新能源公交车技术研讨会”的筹备会会议，青年汽车公司作为本次研讨会的协办单位之一，郑某也参加了筹备会会议。在筹备会结束后当天，郑某来到黄志刚入住的杭州东豪生大酒店的房间，提出如果市公交公司如需采购新能源公交车时能优先考虑他们的新产品，希望黄志刚能在8月份正式召开的研讨会上能为他们公司开发的新能源公交车讲好话，同时感谢黄志刚对青年汽车公司的支持。临走前，郑某将其随身携带的一个装有人民币10万元的东方豪生大酒店的洗衣袋送给黄志刚。后黄志刚查看该洗衣袋，发现袋里装有人民币10万元。
以上事实，有如下经庭审举证、质证证据予以证实：
1、证人郑某的证言。证实：其是青年汽车公司总经理。其为了得到时任市公交公司董事长黄志刚对其公司的关照，在采购公家车时能优先考虑其公司的产品，分别于2013年下半年代表公司送人民币15万元给黄志刚，于2014年年中代表公司送人民币10万元给黄志刚。
2、被告人的供述。主要内容：2013年1月至今，我担任从湛江汽车运输集团分离出来的湛江市公共交通事故有限公司董事长、党委书记。市公交公司脱离湛汽集团之后，所有的公交车采购都是通过委托省政府指定的招标代理机构进行招投标的。首先由我公司的营运部门根据公交客运需要提出采购需求，之后提交技术部门具体负责操作。技术部门通过市场调查之后先提出采购方案交给公司班子讨论，经班子讨论通过之后上报国资委审批，经国资审批同意后我公司就委托招标代理机构组织招投标。经评标得出结果后，招标代理机构就向我公司发出确认采购评审结果函，该确认函经我公司确认之后，招标代理机构才能向中标厂家发出中标通知书，中标的厂家就与我公司签订车辆采购买卖合同。
我因工作关系认识青年汽车公司总经理郑某，他送给我25万元。2013年至2015年期间，我公司通过招标先后向青年公司采购了3批公交车。2013年7月和12月份，我公司通过招标先后采购了93台和77台不同类型的公交车，其中郑某的青年制造公司在7月份中标了一个30台10.5米、型号为JNP-6100GVC天然气公交车的标。当年年底，该批车辆交付使用之后，郑某从浙江来到我公司就该批30辆公交车的质量、客户反映等运营情况进行回访。郑某除了向我公司的技术、运营等相关对口部门进行了解之外，他还在找我进行了解。当时，我在我的办公室接待了他。郑某首先感谢我公司对他们青年公司的生意支持，让他们公司顺利在本次的招标能顺利中标，随后我们就谈了青年公司该批车辆的运营、使用情况。在准备离开我办公室时，郑某将他随身携带的一个礼品袋放在我办公室，同时向我说这是他的一点心意，是浙江的一些特产，希望我公司在即将进行的公交车采购中能继续支持他，能优先考虑他们公司的产品。我和他客气几下就收下他的礼品袋。郑某离开后，我打开他留下的礼品袋，发现里面有两个茶叶盒，分别是洞庭碧螺春茶叶盒和西湖龙井的茶叶盒，其中洞庭碧螺春茶叶盒里装有10万元人民币，西湖龙井的茶叶盒内装有5万元。2014年6月份的一天，中国道路运输协会城市客运分会副会长兼秘书长胡剑平打电话给我，希望我参见8月份在杭州举办的一场“双源快充新能源公交车技术研讨会”。青年公司作为本次研讨会的协办单位之一，郑某也向我邀请去出席该会议，同时希望我借此机会来金华考察一下他们的新能源公交车的发展情况，以便为下一步公司推行新能源公交车做好准备，于是我就答应了胡剑平和郑某的请求。在举办本次正式研讨会之前的7月份，在杭州召开了筹备会议，当时我也应邀参加了筹备会议，于是我就带上我公司的副总经理李某、总经理助理劳某一行来杭州，准备参加完筹备会完之后就到相关厂家进行考察。在去杭州参加筹备会之前的前两三天，我们一行3人先到青年汽车制造有限公司进行参观考察。在郑某的陪同下，我们参观了青年公司的新能源公交车项目，期间我们对新能源公交车的技术线路和性能进行了探讨，他还对湛江的新能源公交车发展计划向我们进行了解，还向我们提出如果湛江公交公司如需采购新能源公交车时能优先考虑他们的新产品。考察完青年汽车公司之后，我们和郑某分别到杭州参加筹备会会议。筹备会开完后，我准备离开酒店去金龙公司考察时，郑某来到我的房间。郑某说非常感谢我对他公司的支持，同时希望我能在8月份正式召开的研讨会上能为他们公司开发的新能源公交车讲好话。他在我上洗手间时将一个东方豪生大酒店的洗衣袋放在我的行李包中，我去到苏州入住酒店之后才发现洗衣袋内装有10万元人民币。2013年至2015年期间，我公司通过招标先后向青年公司采购了3批公交车，其中2013年7月采购了30台10.5米、型号为JNP-6100GVG天然汽公交车，合同金额为15840000元，2013年12月采购26台8.5米、型号为JNP6850GVCP天然气公交车，合同金额为10088000元，2015年采购了36台12米、型号为JNP6123BEV纯电动车，合同金额为57528000元。
二、被告人黄志刚收受尹某所送人民币15万元的事实
2013年7月、12月，市公交公司先后2次通过招标方式向金龙联合汽车工业（苏州）有限公司（下称金龙公司）采购28台公交车，另市公交公司准备于2015年再采购一批公交车。金龙公司销售经理尹某（另案处理）为了感谢黄志刚在2013年市公交公司的2批公交车采购一事上的支持，同时也为了在2015年的公交车采购招标中能得到黄志刚的支持。在2015年1、2月的一天，尹某从深圳来到湛江市，并和黄志刚约好晚上在赤坎金沙湾广场附近见面，见面后，尹某上了黄志刚的别克商务车副驾驶座位，尹某向黄志刚了解2015年公交车采购进展情况之后准备离开时，将一个装有人民币15万元的环保袋送给黄志刚。
以上事实，有如下经庭审举证、质证证据予以证实：
证人尹某的证言。证实：其是金龙公司销售经理。其为了得到时任市公交公司董事长黄志刚对其公司的关照，在采购公家车时能优先考虑其公司的产品，于2015年1、2月份的一天，其代表公司送人民币15万元给黄志刚。
被告人的供述。主要内容：我担任市公交公司董事长之后不久的一天，我公司的副总经理李某介绍我认识金龙公司负责华南地区的销售经理尹某。2014年年底，我公司计划于2015年采购346台新能源公交车以淘汰、更新一批老旧的公交车，当时尹某也从相关渠道获知了该消息。另外，由于我公司在2013年也向其公司购买了两批共28台公交车，尹某想趁回访的机会来湛江期间找我了解2015年这次公交车采购的情况。在2015年春节期间的一天晚上，我接到尹某的电话，说他在湛江，想约我单独见面向我汇报一下工作。我就让尹某晚点过来我家（金沙湾广场）附近见面。挂完电话不久，尹某就打电话给我说他已经来到金沙湾广场约定的地点了。我开车来到约定的地点，尹某直接上了我车的副驾驶位置。尹某说非常感谢我以及公司一直以来对他的支持，同时向我了解一下其公司在2013年两次中标的车辆使用情况。另外，他说还知道我公司将于今年采购一大批量的公交车，希望我以及我公司能继续支持他。我就向尹某表示采购公交车都要按招投标程序开展，如果产品质量信誉好的话，我肯定支持。同时，我还交代他有关招标的问题先去找公司负责采购工作的李某以及劳某等人沟通。尹某准备离开时，将一个黑色的环保袋以及一些宣传资料放在副驾驶位上，说是一些礼品，这是他的一点心意。尹某下车离开后，我打开环保袋发现里面装有15万元人民币。我打电话叫尹某回来把钱拿回去，但他以其他理由推辞我。2013年7月和10月，我公司先后2次通过招标方式向金龙公司采购了公交车28台，7月份采购的是14台是8.5米长、型号为KLQ6850GQC5的公交车，12月采购的是14台10.5米、型号为KLQ6109GAC5的公交车。2015年6月份，我公司通过招投标采购了金龙公司78台公交车，其中22台是长为10.5米，型号为KLQ109GCHEV1B混合动力公交车，另外56台是长为8.5米、型号为KLQ6850GEV纯电动公交车。
三、被告人黄志刚收受廖某所送人民币3万元的事实
2013年7月前，市公交公司在采购公交车时，一直都选用了福建省南平三方科技发展有限公司（下称三方公司）的电子报站器产品。三方公司业务员廖某（另案处理）为使黄志刚支持中标的公交车厂家继续选用三方公司的报站器产品，在2013年10月的一天上午，廖某从广西来湛江市后到市公交公司找黄志刚联系业务，廖某在市公交公司的停车场见到黄志刚，两人简单谈了一下关于三方公司产品的事情，廖某准备离开时将一个装有人民币3万元的信封和三方公司的宣传资料送给黄志刚。
以上事实，有如下经庭审举证、质证证据予以证实：
1、证人廖某的建行账户流水账。证明：廖某从本人的账户中提取4万元，其中将3万元送给被告人。
2、证人廖某的证言。证实：其是三方公司业务员，负责广东和广西两个区域的公交车电子产品设备的销售推广业务。其为了感谢湛江公交公司对其工作的支持以及希望以后该公司在采购公交车时继续选用其公司的电子报站器和电子路牌产品，于2013年10月份的一天，送给时任湛江公交集团有限公司董事长黄志刚人民币3万元。
3、被告人的供述。主要内容：我在湛汽集团担任副总经理时已经认识三方公司的业务员廖某了，那时开始，我们公交公司购买的公交车已经使用他们公司生产的电子报站器。严格来说，我公司与三方公司并没有直接的业务来往，只不过我公司在采购公交车时，中标的公交车厂家采购了三方公司的电子报站器安装在公交车上，这样我公司才与三方公司有联系的。报站器是公交车的配件。在公交车采购过程中，对公交车主要配套的总成和零配件，我公司作为采购方会根据车辆使用技术要求，在招标文件中提出相关的标准和要求，由客车生产厂自己选择配套。一般来说，只要符合该生产厂家所生产的公交车的安全构造，公交车生产厂家都会遵从采购方的意见去采购符合使用功能要求的相关的配件产品配套入该批次的公交车当中。由于三方公司的电子报站器质量好，使用稳定，而且公交公司未从湛汽集团分家之前就一直使用廖某的产品。因为这一层关系，2013年我担任公交公司董事长之后，在采购公交车时班子都倾向于使用三方公司的电子报站器。2013年10月中旬（国庆节过后）的一天，廖某打电话给我，说我过来市公交公司任职之后一直都没有来看过我，并说他正在湛江，想见我一面。我就让廖某到办公室见面。第二天早上，我开车上班到公司的停车场，廖某已经在那等我了。我下车后，廖某过来将一个信封及他们公司的产品宣传资料一起交给我，说是一点心意，希望我公司以后采购公交车时继续选用他们的产品。我推辞几下就收下了。我到办公室打开廖某给的信封，发现里面装有人民币3万元。我当时打电话给廖某让他拿回去，但廖某说他走了，他没有回来拿。
四、被告人黄志刚收受陈某所送面值人民币6000元购物卡的事实
2014年年底，江苏省丹阳市金业来车辆装饰有限公司（下称金业来公司）经理陈某（另案处理）获悉市公交公司2015年准备招标采购一大批量的公交车，另外还了解到市公交公司董事长是黄志刚。陈某为得到黄志刚对其公司的关照，在采购能优先考虑其公司的产品。在2014年10月底的一天，陈某来到湛江市到黄志刚的办公室，在向黄志刚推荐其公司的产品后准备离开时，陈某将一个装有价值人民币6000元购物卡的纸袋送给黄志刚。
以上事实，有如下经庭审举证、质证证据予以证实：
证人陈某的证言。证实：其是金某公司法人代表、总经理。其在2014年获悉湛江市公交公司准备在2015年采购公交车时，到公交公司推荐产品时才认识时任湛江公交集团有限公司董事长黄志刚。为了公交公司在本次采购中选用其公司的风道、LED灯等汽车配件，得到黄志刚对其公司的关照，在采购能优先考虑其公司的产品，于2014年年底送6000元购物卡给黄志刚。
被告人的供述。主要内容：我是在2014年年底时认识金某公司的老板陈某，他是为了向我公司推销他公司生产的汽车内饰配件产品而来找我的。在2015年我公司采购的一批346台新能源公家车中有一部分公交车是使用了陈某公司生产的内饰配件产品，但不是我公司直接向陈某公司购买的，而是我公司在采购公交车时，内饰配件产品作为公交车的一个配件选项的一部分，由公交车厂家向陈某的公司购买装在公交车上的，我公司与陈某的公司没有直接的商业来往。但在采购过程中，我公司作为采购方对于汽车内饰配件等的选择是具有决定权的，如果在招标文件上，我公司倾向于那个公司的产品，那公交车生产厂家肯定会考虑我们作为用户的需求。因此，陈某就来找我推销他们的产品。不知陈某从什么渠道了解到我公司将于2015年购买一大批公交车，2014年年底的一天早上，陈某来到我的办公室后作了自我介绍，他介绍了他以及其公司的经营情况，说现在很多公交车厂家都用他们的产品，口碑很好，希望我公司在采购公交车时能推荐选择他们公司的灯饰产品。当时，我表示采购公交车一切按照采购程序来办，同时让他找我公司负责采购的李某等人沟通协调。陈某离开时，将随身带来装有其公司产品的宣传资料袋放在我办公台上。后来，我发现陈某在该袋子里面放有6张湛江广百股份有限公司的购物卡，每张卡的面额1000元，共6000元。
五、综上，2013年至2015年，被告人黄志刚在担任市公交公司董事长期间，在其公司采购公交车的过程中，先后分别收受青年汽车公司总经理郑某人民币25万元、收受金龙公司销售经理尹某人民币15万元、收受三方公司业务员廖某人民币3万元、收受金某公司总经理陈某价值人民币6000元的购物卡，共计人民币43.6万元。
2015年2月，中共湛江市纪委在对群众反映湛江汽车运输集团公司个别领导有关违纪问题初核过程中，发现市公交公司董事长黄志刚在任湛江汽车运输集团公司副总经理期间，该公司分别于2009年3月、2009年6月、2009年9月三次违规招投标采购车辆，黄志刚作为招标工作组组长对此负责任。2015年10月23日，纪委通知黄志刚到纪委谈话室进行谈话。期间，黄志刚如实交代了三次违规招投标的有关情况。同日，纪委对黄志刚采取“两规”措施。在接受调查期间，黄志刚主动交代了其在市公交公司任董事长期间，于2013年底和2014年7月，分两次收受青年汽车公司总经理郑某贿赂15万元和10万元的错误事实；此外，黄志刚还主动交代了其收受金龙公司销售经理尹某人民币15万元、收受三方公司廖某人民币3万元、收受金某公司总经理陈某价值6000元购物卡的事实。同年11月1日，黄志刚向纪委退清涉案款项。同月11日，纪委将黄志刚涉嫌受贿案件移交湛江市人民检察院。同月17日，湛江市人民检察院将黄志刚涉嫌受贿案件指定赤坎区人民检察院管辖办理。同日，经检察长批准，赤坎区人民检察院以涉嫌受贿罪对黄志刚立案侦查。案发后，黄志刚已向湛江市纪委退清全部赃款。
以上事实，有如下经庭审举证、质证的综合证据予以证实：
1、案件移送函。证明：湛江市纪委将本案移送湛江市人民检察院处理。
2、指定管辖案件线索通知书、指定管辖的批复。证明：湛江市人民检察院指定本案由赤坎区人民检察院管辖。
3、立案决定书。证明：湛江市赤坎区人民检察院于2015年11月17日对本案立案侦查。
4、到案经过、破案报告。证明：2015年2月，中共湛江市纪委在对群众反映湛江汽车运输集团公司个别领导有关违纪问题初核过程中，发现市公交公司董事长黄志刚在任湛江汽车运输集团公司副总经理期间，该公司分别于2009年3月、2009年6月、2009年9月三次违规招投标采购车辆，黄志刚作为招标工作组组长对此负责任。2015年10月23日，纪委通知黄志刚到纪委谈话室进行谈话。期间，黄志刚如实交代了三次违规招投标的有关情况。同日，纪委对黄志刚采取“两规”措施。在接受调查期间，黄志刚主动交代了其在市公交公司任董事长期间，于2013年底和2014年7月，分两次收受青年汽车公司总经理郑某贿赂15万元和10万元的错误事实；此外，黄志刚还主动交代了其收受金龙公司销售经理尹某人民币15万元、收受三方公司业务员廖某人民币3万元、收受金某公司总经理陈某价值6000元购物卡的事实。同年11月1日，黄志刚向纪委退清涉案款项。同月11日，纪委将黄志刚涉嫌受贿案件移交湛江市人民检察院。同月17日，湛江市人民检察院将黄志刚涉嫌受贿案件指定赤坎区人民检察院管辖办理。同日，经检察长批准，赤坎区人民检察院以涉嫌受贿罪对黄志刚立案侦查。
5、自首证明。湛江市赤坎区检察院反贪污贿赂局出具的证明，认为被告人应认定为自首。
6、人口信息资料。证明：被告人在犯罪时已达负完全刑事责任年龄且没有前科。
任职通知。证明：2013年至2015年期间，被告人黄志刚任湛江市公共交通有限公司董事长。
组织机构代码证。证明：湛江市公共交通有限公司是企业法人，被告人黄志刚是法定代表人。
暂扣款项缴款书。证明：湛江市纪委于2015年11月1日暂扣被告人黄志刚人民币1426335元。
物证照片。内容：被告人黄志刚对收受的赃款进行指认。
中标通知书、合同书、发货通知单、统计数表。证明：公交公司通过招标购买车辆及其他物品的情况。
湛江市公共交通有限公司的建议函。内容：黄志刚工作兢兢业业，为湛江市公交事业作出过突出贡献，先后被评为全国、全省公交系统先进个人，单位职工更是将其视为“人民公仆、公交希望”、“公交员工的保护神、关爱职工视己责”的好领导。黄志刚因涉嫌受贿被双规后，广大职工自发联名请求政法机关能够给予黄志刚宽大处理。黄志刚主动向纪委办案部门交代了其收受他人礼金的事实，其收受的礼金在案发前均分文未到，且已悉数上缴办案机关。
公交公司员工、退休职工求情信。内容：公交公司员工、退休职工请求对黄志刚从轻处理。
荣誉证书。内容：中华人民共和国建设部授予黄志刚《全国城市公交交通先进个人》，广东省安全生产监督管理局授予黄志刚《全省企业安全生产工作先进个人》等。
病历。内容：黄志刚患有胃病、颈椎间盘变性，黄志刚的妻子邹北乡患有癌症。
离休证。内容：黄志刚的岳父是离休干部。
本院认为，被告人黄志刚在担任湛江市公交交通有限公司董事长期间，利用职务之便，先后多次收受他人贿赂款共43.6万元，数额巨大，其行为构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关的指控，事情清楚，证据确实、充分，定性准确。公诉机关及辩护人均认为，被告人黄志刚有自首情节，认罪态度好，在案发后退清赃款，可以从轻或减轻处罚。经查，2015年2月，中共湛江市纪委在对群众反映湛江汽车运输集团公司个别领导有关违纪问题初核过程中，发现湛江市公共交通有限公司董事长黄志刚在任湛江汽车运输集团公司副总经理期间，该公司分别于2009年3月、2009年6月、2009年9月三次违规招投标采购车辆，黄志刚作为招标工作组组长对此负责任。2015年10月23日，纪委通知黄志刚到纪委谈话室进行谈话。期间，黄志刚如实交代了三次违规招投标的有关情况。同日，纪委对黄志刚采取“两规”措施。在接受调查期间，黄志刚主动交代了其在湛江市公共交通有限公司任董事长期间，于2013年底和2014年7月，分两次收受金华青年汽车制造有限公司总经理郑某贿赂15万元和10万元的错误事实；此外，黄志刚还主动交代了其收受金龙联合汽车工业（苏州）有限公司销售经理尹某人民币15万元、收受福建省南平三方电子科技有限公司业务员廖某人民币3万元、收受丹阳市金某车辆装饰件有限公司总经理陈某价值6000元购物卡的事实。同年11月1日，黄志刚向纪委退清涉案款项。同月11日，纪委将黄志刚涉嫌受贿案件移交湛江市人民检察院。同月17日，湛江市人民检察院将黄志刚涉嫌受贿案件指定赤坎区人民检察院管辖办理。同日，经检察长批准，赤坎区人民检察院以涉嫌受贿罪对黄志刚立案侦查。故检察机关未掌握被告人黄志刚收受他人钱财的犯罪事实，黄志刚向检察机关投案，是自动投案。黄志刚在此期间如实交代自己的犯罪事实，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。辩护人辩称，被告人黄志刚在案发前一向遵纪守法，表现良好，从未有过任何违法犯罪行为，黄志刚工作兢兢业业，为我市公交事业做出过突出贡献。据查证属实，予以采纳。案发后，被告人黄志刚所收受的赃款已退给湛江市纪委，其认罪态度好，有悔过表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
根据被告人黄志刚犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一和第二款及第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院作出关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，判决如下：
一、被告人黄志刚犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内一次性缴清。）
二、被告人黄志刚所退的赃款人民币43.6万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 汉
审 判 员 黄 勤
代理审判员 黄深源
二〇一七年一月十八日
书 记 员 陈小雁
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院作出关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。