杭州市萧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）杭萧临民初字第342号
原告杭州市××区戴村镇××村经济联合社，住所地杭
州市××区戴村镇××村。
法定代表人郭乙。
委托代理人吴某某。
委托代理人赵某某。
被告郭甲。
委托代理人王某。
原告杭州市××区戴村镇××村经济联合社诉被告郭甲
渔业承包合同纠纷一案，本院于2011年7月6日立案受理后，依
法由代理审判员李乐音适用简易程序于同年8月8日、9月16日
两次公开开庭进行了审理。同年9月17日至同年10月8日，系双
方当事人申请案外和解的期间。原告委托代理人吴某某、被告
郭甲及委托代理人王某两次开庭均到庭参加诉讼。本案现已审
理终结。
原告杭州市××区戴村镇××村经济联合社诉称：原、
被告于2007年3月30日签订《鱼塘承包合同》一份，约定由被
告承包原告所有的45亩鱼塘，承包期限为4年，自2007年3月30
日起到2011年3月29日止，承包费用为每年30000元。2011年3
月29日，合同期满后，原告多次要求被告退还所承包的鱼塘，
但是被告拒不退还，导致无法进行下一轮承包的招标工作。故向法院起诉，要求：1.被告腾退其所承包的鱼塘45亩及在鱼塘
范围内的房屋（鱼塘承包合同第四大点第8小点所涉的房屋）
；2.被告所交的5000元押金归原告所有；3.被告支付从2011年
3月30日开始自被告腾退之日止按照每月2500元计算的承包费
损失；4.被告拆除其自建的两间平房及围墙、鸭棚，移出其所
种树木。
被告郭甲未作书面答辩，在庭审中口头辩称：2007年3月
，在签订《鱼塘承包合同》的时候，原告就没有发包资格了，
因此，该合同是无效的。另外，双方在签订合同时约定可以延
长合同时间。2009年，被告向上届村领导申请延长合同承包期
并得到同意。由于上届领导同意延长承包期间，故被告又对鱼
塘进行了大量的资金投入，本届领导及其他承包人也都同意被
告延长合同的承包期，因此，原、被告之间的承包关系尚未届
满。原告提出多次要求被告退还鱼塘，没有依据，也根本不存
在阻碍进行下一轮鱼塘承包投标的事实。原告无权没收5000元
的押金，也无权向被告主张损失。故原告的诉讼请求既无事实
依据也无法律依据，要求驳回原告的诉讼请求。
原告杭州市××区戴村镇××村经济联合社为支持其主
张的事实，在举证期限内向本院提供《鱼塘承包合同》一份，
欲证明原、被告双方对鱼塘承包期限及违约责任的约定。经质
证，被告对其真实性无异议，但对证明对象有异议，认为该合
同第9条中规定未定事宜由原、被告协商解决，现该合同已经
延期。另外，帐面量化责任某在2006年已经到期，原告在签订
《鱼塘承包合同》时已没有发包权，因此，该合同应该是无效的。本院认为，对该合同的真实性本院予以认定，至于合同是
无效还是已经延期，被告应提供证据予以证实。
被告郭甲为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提
供了下列证据材料：
1.申请证人郭某出庭作证，欲证明2009年被告已经打了
申请延期承包的报告，并得到同意。证人郭某出庭陈述：证人
在2008年5月1日起到2011年4月30日止任戴村镇张家弄村村民
委员会主任，当时郭甲要求延长承包期，证人是同意的，但经
村“三委会”讨论，没有通过一致意见。经质证，原告认为证
人虽然同意了被告的申请，但是并没有经“村三委会”一致同
意。本院认为，证人的陈述证明了原告并没有同意被告延期承
包，因此，证人证言不能证明被告的待证事实，确认不具有证
明力。
2.要求延期申请报告一份（被告主张系本届村领导郭乙
所写）、承诺书一份，欲证明实际上村领导已经同意了被告延
期承包。经质证，原告认为上述证据因为没有人签名盖章，所
以合法性、真实性都无法确认。本院认为，原告异议成立，确
认不具有证明力。
3.要求鱼塘延期的申请报告两份（一份手写、一份打印
），欲证明村民组长同意被告延期承包的要求。经质证，原告
认为这两份申请报告与本案没有关联性。本院认为，原告异议
成立，确认不具有证明力。
4.2011年5月26日的承诺书一份，欲证明其他鱼塘的承包
人同意被告延期承包鱼塘。经质证，原告认为其他承包人的承诺不能代表村里的意见，与本案没有关联性。本院认为，原告
异议成立，确认不具有证明力。
6.个体工商户设立登记核准通知及营业执照各一份，欲
证明被告具有养殖资格证。经质证，原告对真实性无异议，但
认为与本案无关。本院认为，原告异议成立，确认与本案无关
联性。
7.费用及投入鱼苗的清单13份，欲证明被告已经为鱼塘
投入了大量的资金。经质证，原告认为真实性无法确认，也与
本案无关。本院认为，原告异议成立，确认不具有证明力。
8.萧山市戴村镇土地（大田）承包合同一份、关于同意
我们的帐面量化责任某给郭甲承包的声明一份，欲证明被告委
托原告发包的帐面量化责任某0.762亩，也是被告承包的鱼塘
土地中的一部分，而帐面量化责任某委托原告发包的期限是到
2006年12月31日止，故签订《鱼塘承包合同》时原告已经没有
发包资格。同时，60户村民愿意直接把帐面量化责任某给被告
承包而不再委托原告进行发包。经质证，原告对萧山市戴村镇
土地（大田）承包合同的真实性无异议，但认为该两份证据与
本案无关。本院认为，萧山市戴村镇土地（大田）承包合同写
明被告的帐面量化责任某为0.762亩，与案涉45亩鱼塘是否具
有同一性，难以确定。关于声明，其实质是一份证人证言，而
证人需要出庭，接受当事人的质询，同时，该60户村民的帐面
量化责任某与案涉池塘是否具有同一性难以认定。因此，上述
两份证据并不能证明被告的待证事实，故确认不具有证明力。
根据以上所确认的证据和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下事实：2007年3月30日，原告作为发包方（甲方
），被告作为承包方（乙方），甲方用公开招标的方式，将外
坂的池塘发包给乙方经营，双方签订鱼塘承包合同一份，主要
内容如下：一、鱼塘地点在外坂，面积45亩左右（一大一小共
二个，以围堤为界）；二、承包期限一定四年，自2007年3月3
0日起至2011年3月29日止；三、承包费及交款：四年共计承包
金120800元正，四年承包费于中标时一次性全部交清。四、其
他有关事项：1、乙方甲方某包押金5000元，承包期满时归还
本息（戴村农村信用联合社利率）。2、乙方某包期间的电费
由某某按市场价上交甲方，乙方使用的电表由乙方购买安装，
甲方只将用电线路通到池塘边一个点。3、如果前期承包户是
采取放干池水捕鱼，甲方补贴本期承包者开始承包鱼塘灌水时
的电费400元，如果前期承包者采用放浅水或不全部放干捕鱼
，电费酌情补贴。4、如果乙方遇偷窃或其他干扰事情发生，
原则上由乙方自己处理，在乙方无法解决时，可向甲方要求协
助共同处理。5、乙方应注意外来水的污染，但由于污染明显
造成养殖的水产品、鱼死亡，甲方要协助乙方调查处理。6、
乙方在本期承包期满时，要保持自然原貌，不能毁坏鱼塘，如
果毁坏鱼塘的，乙方应赔偿损失。7、若有违反上述条款的，
甲方所造成的损失可以在乙方的押金中扣除或者没收押金。8
、在鱼塘边所建的房屋（集体），租赁给乙方使用，在租赁期
间修理费用由乙方自理，到期归还集体，鱼塘周边在承包期间
不得建造永久性建筑（如石、砖）。9、未尽事宜由甲、乙双
方乙解决，不能协商解决的，通过司法途经解决。合同签订之后，被告承包使用鱼塘至今。
同时查明，《鱼塘承包合同》所涉的房屋系一间二层楼
房。
在上述承包鱼塘的周边，尚有被告种植的树木及搭建的
围墙、鸭棚和两间平房。
本院认为：原、被告签订的《鱼塘承包合同》内容真实
，不违反法律规定，应为有效。被告辩称原告无发包资格，《
鱼塘承包合同》无效，证据不足，本院不予采信。被告同时辩
称原、被告已约定延长原承包合同所定的期限，但未提供证据
证明原、被告已协商一致延长了承包期限，故对该辩称本院亦
不予采信。因此，原、被告于2007年3月30日签订的鱼塘承包
合同现已到期，原告要求被告返还其所承包的鱼塘45亩、房屋
一间并拆除其自建的两间平房及围墙、鸭棚和移出其所种树木
的诉讼请求合理，本院予以支持。原告要求被告支付自2011年
3月30日起至腾退之日止以每月2500元计算的承包费损失，应
属合理，本院予以支持。原告要求被告已交纳的5000元押金归
原告所有，依据不足，本院不予支持。据此，根据《中华人民
共和国合同法》第八条、第六十条之规定，判决如下：
一、郭甲返还杭州市××区戴村镇××村经济联合社鱼
塘二个（地点在外坂，面积45亩左右，以围堤为界）及在鱼塘
边的二层楼房一间；并将其种植在该鱼塘边上的所有树木自行
迁移，其建造在该鱼塘边上的全部围墙、鸭棚和两间平房自行
拆除。
二、郭甲支付杭州市××区戴村镇××村经济联合社自2011年3月30日起至返还鱼塘之日止以每月2500元的标准计算的
鱼塘承包款。
三、驳回杭州市××区戴村镇××村经济联合社的其余
诉讼请求。
上述第一、二项义务，限郭甲在本判决生效后一个月内
履行完毕。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍
支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由郭甲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省
杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院交上诉
案件受理费。对财产案件提起上诉的，上诉案件受理费按照不
服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后的次日起七日
内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。（杭州市中级人民法院
开户银行为工商银行湖滨分理处，户名浙江省杭州市中级人民
法院，账号12×××68）
代理审判员 李乐音
二〇一一年十月十二日
书 记 员 朱世超