天津市宁河区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）津0117民初1864号
原告（反诉被告）：天津市宁河区园林规划管理所，住所地天津市宁河区芦台镇文化路方舟公园西门。
法定代表人：王子媛，职务：副所长。
委托诉讼代理人：朱洪光，天津贤达律师事务所律师。
被告（反诉原告）：天津三艾游乐园投资管理有限公司，住所地天津市宁河区芦台镇华翠公园园内。
法定代表人：付连奎，职务：总经理。
委托诉讼代理人：靳丽，天津屈信律师事务所律师。
原告天津市宁河区园林规划管理所（以下简称园林管理所）与被告天津三艾游乐园投资管理有限公司（以下简称三艾投资公司）合同纠纷一案，本院2018年5月29日立案后，被告三艾投资公司于2018年8月2日提起反诉，本院受理。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）园林管理所的法定代表人王子媛及委托诉讼代理人朱洪光、被告（反诉原告）三艾投资公司法定代表人付连奎及委托诉讼代理人靳丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）园林管理所向本院提出诉讼请求：1、要求依法解除园林管理所与三艾投资公司2012年11月19日签订的《合作协议》和《<合作协议>的补充协议》；2、要求三艾投资公司清空场地内的游乐设施、变压器、公共卫生间及钢结构临建房屋、钢结构棚房等并将所占用场地交还园林管理所；3、判令三艾投资公司给付园林管理所场地使用费1500000元及按银行贷款年利率4.75%计算的自2013年11月1日起至起诉之日止的利息213750元，共计1713750元；4、判令三艾投资公司承担诉讼费用。事实和理由：2012年11月19日，园林管理所与三艾投资公司签订《合作协议》，协议约定，三艾投资公司在宁河区华翠公园园内投资建设“宁河游乐园”项目，合作期限自2012年11月20日至2027年11月19日止。同日，双方签订《<合作协议>的补充协议》，约定三艾投资公司每年给付园林管理所场地使用费400000元，但三艾投资公司自2014年至今未给付，园林管理所为此起诉。
被告（反诉原告）三艾投资公司辩称，三艾投资公司与园林管理所的合同签订后，因权利瑕疵等问题导致三艾投资公司的使用权与管理权受到限制，三艾投资公司因此未及时交纳场地使用费。现三艾投资公司同意与园林管理所解除合同，并认可交付场地使用费及利息，关于清空游乐设施、变压器及临时建筑，只要园林管理所同意清空后的设施设备由三艾投资公司自行处理，三艾投资公司同意清空并交还场地。
被告（反诉原告）三艾投资公司向本院提出反诉诉讼请求，1、要求判令原告（反诉被告）支付被告（反诉原告）投资建设补偿款5562000元、停产停业损失补偿款556200元，合计6118200元；2、反诉费用由原告（反诉被告）承担。事实和理由：2012年，三艾投资公司与园林管理所签订《合作协议》，约定由双方合作建设“宁河游乐园”项目，园林管理所提供宁河区华翠公园区域内土地，三艾投资公司进行投资和经营管理，合作期限为2012年11月20日至2027年11月19日，共计15年。合同签订后，三艾投资公司投入巨额资金进行建设。现园林管理所以政府规划提升改造华翠公园为由要求三艾投资公司停止营业。经评估机构评估，园林管理所应向三艾投资公司支付投资建设补偿款5562000元。另外，因园林管理所提升改造导致三艾投资公司产生停产停业损失，停产停业损失按投资建设补偿款的10%计算为556200元。园林管理所至今未向三艾投资公司支付任何补偿费用，三艾投资公司因此提出反诉。
原告（反诉被告）园林管理所针对被告（反诉原告）三艾投资公司反诉请求辩称，园林管理所与三艾投资公司事先进行过协商，园林管理所同意按照协商方案的补偿数额对三艾投资公司予以合理补偿。
园林管理所围绕诉讼请求依法提交了如下证据：
证据一，《合作协议》1份，证明双方于2012年11月19日签订该协议，协议对合作期限及其他权利义务进行了约定；
证据二，《<合作协议>的补充协议》1份，证明双方2012年11月19日签订该补充协议，约定三艾投资公司应每年给付园林管理所场地使用费400000元；
证据三，《征收补偿项目估价报告》1份，证明三艾投资公司的整改拆除补偿价格为5562000元。
三艾投资公司围绕反诉诉讼请求依法提交了如下证据：
证据一，《合作协议》1份，证明双方签订《合作协议》，依据协议约定园林管理所向三艾投资公司提供华翠公园区域场地，由三艾投资公司进行投资建设和经营管理，期限为15年，自2012年11月20日至2027年11月19日；
证据二，《通知》1份，证明因政府规划，对华翠公园进行提升改造，园林管理所通知三艾投资公司停止营业；
证据三，相关合同票据1组，证明为进行华翠公园游乐园建设，三艾投资公司共计投资13430385元；
证据四，《宁河欢乐王国项目委托协议书》1份，证明园林管理所对华翠公园进行提升改造，园林管理所要求与三艾投资公司解除合同，委托评估机构进行评估。
本院组织当事人进行了证据交换和质证。三艾投资公司对园林管理所提交的证据一、二无异议，园林管理所对三艾投资公司提交的证据一、二、四无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。三艾投资公司虽认为园林管理所提交证据三的估价报告中的评估价格偏低，但基于双方的合作关系及为了配合政府工作，三艾投资公司认可估价报告的评估价格；园林管理所对三艾投资公司提交的证据三的真实性、合法性均无异议，对关联性不予认可，认为双方经过协商沟通已经对补偿数额达成共识，该组证据与本案无关。
经审核，园林管理所提交的证据三三艾投资公司虽认为评估价格偏低，但最终认可了该评估价格，且三艾投资公司对该证据的真实性合法性未提出异议，该证据（《征收补偿项目估价报告》）本院采纳；园林管理所对三艾投资公司提交证据三的真实性、合法性均无异议，该组证据能够证实三艾投资公司建设华翠公园游乐场的投入情况，本院采纳。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原天津市宁河县现已变更为天津市宁河区，位于宁河区的华翠公园无独立法人资格，由园林管理所负责管理。2012年11月19日，原天津市宁河县园林规划管理所作为甲方，天津三艾游乐园投资管理有限公司作为乙方，双方签订《合作协议》，协议约定：由甲乙双方在宁河华翠公园投资建设“宁河游乐园”项目，区域位于宁河县华翠公园内，具体位置详见“华翠公园宁河游乐园运营管理适用范围图”；甲方提供区域用地，乙方负责投资及经营管理，同时乙方经营期间应提供部分设施用于公益事业；甲方不参与经营，不承担盈亏，乙方自行对外招聘、录用、培训运营人员；合作期限15年，自2012年11月20日起至2027年11月19日止；乙方经营期间须向甲方缴纳责任风险押金500000元，用于责任事故处理，双方合作期满或者因国家、政府等相关部门占用规划等不可抗力因素造成双方合作提前终止后30日内，如未发生责任开销，甲方全额退还乙方责任风险押金；协议履行期间，如遇国家、政府等相关部门占用或者规划等情形，乙方应无条件服从，甲乙双方自动解除本协议，如遇国家或者政府补偿问题，土地补偿款归甲方所有，设施补偿款归乙方所有。协议同时约定其他相关事宜。协议书落款处甲方天津市宁河县园林规划管理所盖章并同时加盖其上级主管部门宁河县市容和园林管理委员会公章、负责人处王军签字，乙方加盖天津三艾游乐园投资管理有限公司合同专用章、负责人处高柳签字。协议书后附“华翠公园游乐园运营管理使用范围图”，该附件同时加盖了天津市宁河县园林规划管理所公章及天津三艾游乐园投资管理有限公司合同专用章。《合作协议》签订后同日，原天津市宁河县园林规划管理所作为甲方，天津三艾游乐园投资管理有限公司作为乙方，双方就《合作协议》未尽事宜签订《<合作协议>的补充协议》，约定：甲方按照《合作协议》约定提供宁河县华翠公园内用于投资建设儿童游乐设施及水上休闲娱乐项目和配套服务项目的两块区域，乙方每年给付甲方使用费400000元，乙方于每年11月1日前一次性给付甲方，乙方若未按期给付甲方上述款项，每逾期一日向甲方支付未付款项的万分之五的利息，超过30日未付清的，甲方有权解除合同，因此所造成的损失由乙方承担；本协议生效后即成为《合作协议》不可分割的组成部分，与《合作协议》具有同等法律效力。补充协议落款处甲方加盖天津市宁河县园林规划管理所及其上级主管部门宁河县市容和园林管理委员会公章、负责人处王军签字，乙方加盖天津三艾游乐园投资管理有限公司合同专用章、负责人处高柳签字。
合作协议及补充协议签订后，园林管理所将协议约定区域交由三艾投资公司管理，三艾投资公司向园林管理所交纳责任风险押金500000元并投资兴建儿童游乐设施及水上休闲娱乐项目和配套服务项目，儿童游乐场及水上休闲娱乐项目建成后，三艾投资公司以“宁河欢乐王国”的名称对外经营游乐场。
2018年4月29日，园林管理所向三艾投资公司送达书面通知书，载明：“天津三艾游乐园投资管理有限公司宁河欢乐王国：2018年华翠公园提升改造工程已经开工，现也正在对欢乐王国的资产进行评估。为了确保游人安全及资产评估工作的顺利进行，今特通知欢乐王国从即日起停止营业，谢谢合作。天津市宁河区园林规划管理所2018年4月29日。”三艾投资公司接到该通知书后随即停止营业。
2018年5月2日，天津市宁河区园林规划管理所作为委托方（简称甲方）、中同华房地产土地评估有限公司作为受托方（简称乙方）、天津三艾游乐园投资管理有限公司作为投资方（简称丙方），三方签订《宁河欢乐王国项目委托协议书》，载明：根据区委、区政府对公园进行提升改造的要求，需与丙方解除合同，对游乐设施进行拆除；乙方接受甲方委托作为设施拆除工作的评估机构，本着公平公正的原则开展评估工作；评估目的系确定评估资产基准日的市场价值、为确定拆除抚慰款提供价值参考；评估基准日为2018年4月25日；评估范围为游乐园的地面基础建设、娱乐设施、附属设施。该委托协议书同时对评估其他相关事宜进行了约定，委托协议书落款处甲乙丙三方分别加盖天津市宁河区园林规划管理所、中同华房地产土地评估有限公司、天津三艾游乐园投资管理有限公司公章。
2018年5月22日，中同华房地产土地评估有限公司出具评估报告，载明：本次估价对象为宁河区华翠公园内欢乐王国游乐场的地面基础建设、娱乐设备、附属设备；估价目的系确定评估资产基准日的市场价值，为确定拆除抚慰款提供价值参考；根据估价委托人的要求确定价值时点为2018年4月25日；根据估价目的，按照估价程序，经现场查勘，在认真分析所掌握资料的基础上，综合考虑影响估价对象价值的各项因素，在满足本次估价的全部假设和限制条件下，采用成本法对估价对象进行评估，估价对象在价值时点的整改拆除补偿价格为人民币5562000元。
合同履行过程中，补充协议约定的每年400000元的场地使用费，三艾投资公司未向园林管理所交纳。自2012年11月20日至2016年11月19日，三艾投资公司共计拖欠园林管理所场地使用费2000000元，扣除三艾投资公司预交的风险押金500000元后，尚欠1500000元场地使用费未给付园林管理所，自2013年11月1日至本案起诉之日产生利息213750元，三艾投资公司亦未支付。“宁河欢乐王国”游乐场现仍由三艾投资公司工作人员管理中，现游乐场内尚存有三艾投资公司投资安装兴建的游乐设施22套、变压器1台、公共卫生间及561平方米的钢结构临时房屋、1510平方米的钢结构棚房。
本院认为，园林管理所与三艾投资公司2012年11月19日签订的《合作协议》及同日签订的《<合作协议>的补充协议》均系双方当事人真实意思表示并已实际履行，园林管理所与三艾投资公司之间形成的合同关系已生效。合同履行过程中，园林管理所于2018年4月29日以华翠公园提升改造工程开工、对“欢乐王国”资产进行评估及为确保游人的安全为由通知三艾投资公司停止华翠公园内“欢乐王国”游乐场的营业，三艾投资公司接到通知后随即停止营业，同时，园林管理所与三艾投资公司及评估机构2018年5月2日共同签署的《宁河欢乐王国项目委托协议书》明确记载根据区委、区政府对公园进行提升改造的要求需与三艾投资公司解除合同并对“欢乐王国”的资产予以评估，三艾投资公司于该委托协议书上签章确认，且三艾投资公司于庭审中亦表示同意解除合同，上述事实足以证实就解除合同双方当事人已协商一致，涉诉合同本院应准予解除。《中华人民共和国合同法》规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”园林管理所与三艾投资公司之间的合同解除后，三艾投资公司应依法履行将涉诉场地内的设施设备及建筑物清除、将场地交由园林管理所管理的义务，并承担给付园林管理所场地占用费及承担支付逾期付款利息的责任。三艾投资公司对园林管理所主张的场地使用费1500000元及利息213750元的数额无异议，本院予以确认。涉诉合同约定的合作期限为2012年11月20日至2027年11月19日，共计15年，三艾投资公司为兴建游乐场投入资金并开业经营，现三艾投资公司经营期限尚未过半即因华翠公园的提升改造解除合同，致使游乐场无法继续经营，势必给三艾投资公司造成经济损失，园林管理所应给予三艾投资公司适当的经济补偿。对于因解除合同给三艾投资公司造成的投资损失补偿数额，本院参照中同华房地产土地评估有限公司出具的估价报告中的评估结论数额5562000元予以确定；对于因解除合同给三艾投资公司造成的停业损失补偿数额，本院参照《天津市国有土地上房屋征收与补偿规定》第二十四条“因征收房屋造成停产停业损失的，按照不高于被征收房屋价值的10%给予被征收人或者共有房屋承租人一次性补偿”的规定，酌定以评估结论中的拆除补偿价格5562000元为基数，按照上述10%的比例标准计算为556200元。
综上所述，园林管理所要求解除与三艾投资公司2012年11月19日签订的《合作协议》和《<合作协议>的补充协议》、要求三艾投资公司清空场地内的游乐设施设备及建筑物、将所占用场地交还园林管理所、要求三艾投资公司给付场地使用费1500000元，并支付利息213750元（合计1713750元）的诉讼请求，本院予以支持；三艾投资公司要求园林管理所给予投资建设补偿款5562000元、停产停业损失补偿款556200元（合计6118200元）的反诉诉讼请求，本院亦予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款，第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）天津市宁河区园林规划管理所与被告（反诉原告）天津三艾游乐园投资管理有限公司2012年11月19日签订的《合作协议》和《<合作协议>的补充协议》；
二、本判决生效后20日内，被告（反诉原告）天津三艾游乐园投资管理有限公司清除位于华翠公园“宁河欢乐王国”游乐园区域内的游乐设施22套、变压器1台、公共卫生间及561平方米的钢结构临时房屋、1510平方米的钢结构棚房，并将清空后的场地区域交还原告（反诉被告）天津市宁河区园林规划管理所管理（区域范围以“华翠公园游乐园运营管理使用范围图”为准）；
三、本判决生效后10日内，被告（反诉原告）天津三艾游乐园投资管理有限公司给付原告（反诉被告）天津市宁河区园林规划管理所华翠公园游乐场区域场地使用费1500000元、利息213750元，合计1713750元；
四、本判决生效后10日内原告（反诉被告）天津市宁河区园林规划管理所给付被告（反诉原告）天津三艾游乐园投资管理有限公司投资建设补偿款5562000元、停产停业损失补偿款556200元，合计6118200元。
被告（反诉原告）天津三艾游乐园投资管理有限公司、原告（反诉被告）天津市宁河区园林规划管理所如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费20224元（天津市宁河区园林规划管理所已预交）减半收取10112元，由被告（反诉原告）天津三艾游乐园投资管理有限公司承担；反诉案件受理费54627元（天津三艾游乐园投资管理有限公司已预交）减半收取27313.50元，由原告（反诉被告）天津市宁河区园林规划管理所承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审判员 岳孟秋
二〇一八年八月九日
书记员 刘金芳
附相关法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的应当支付迟延履行金。