安徽省合肥市瑶海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）瑶民一初字第05754号
原告：刘而奎，男，1963年5月9日出生，汉族，住安徽省长丰县。
委托代理人：韩宏直，安徽昊华律师事务所律师。
委托代理人：董厚根，安徽昊华律师事务所实习律师。
被告：广西矿建集团有限公司，住所地广西省柳州市。
法定代表人：尹鸿翔，董事长。
委托代理人：欧侯革，1967年9月27日出生，汉族，该公司员工，住广西柳州市鱼峰区。
被告：合肥市瑶海区重点工程建设管理局，住所地合肥市瑶海区。
法定代表人：胡章俊，局长。
委托代理人：倪学军，安徽皖大律师事务所律师。
委托代理人：夏青，安徽皖大律师事务所律师。
被告：合肥市瑶海区城建投资有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区。
法定代表人：钱恒，董事长。
委托代理人：倪学军，安徽皖大律师事务所律师。
委托代理人：夏青，安徽皖大律师事务所律师。
2015年11月2日，原告刘而奎以广西矿建集团有限公司（以下简称矿建公司）、广西矿建集团合肥有限公司（以下简称矿建合肥公司）、合肥市瑶海区重点工程建设管理局（以下简称瑶海重点局）、合肥市瑶海区城建投资有限公司（以下简称瑶海城投）为被告向本院提起诉讼，案在审理中，刘而奎撤回了对矿建合肥公司的起诉。本院遂依法组成合议庭，对原告刘而奎与被告矿建公司、瑶海重点局、瑶海城投建设工程施工合同纠纷一案，公开开庭进行了审理。原告刘而奎及其委托代理人韩宏直，被告矿建公司委托代理人欧候革，被告瑶海重点局、被告瑶海城投共同委托代理人倪学军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘而奎诉称：2014年11月，刘而奎和矿建公司项目部签订内部承包合同，矿建公司将其从瑶海重点局、瑶海城投承包的合肥市瑶海区xx路道排工程分包给刘而奎施工，合同价款为1650000元。签订内部承包合同后，刘而奎积极组织人力、物力进行施工。施工过程中，矿建公司未能依约及时支付工程款，在矿建公司包括瑶海重点局、瑶海城投相关领导、工作人员催促、劝解下，刘而奎也考虑到该工程为市政道路，社会关注度高，就多方克服困难，带领农民工、赊欠材料款继续施工。至合同约定竣工时间的2014年12月30日，刘而奎已经全部施工完毕。2015年春节，施工路段如期通车。刘而奎方已向项目部提交了承包工程完整的竣工结算资料，经结算项目部尚欠刘而奎方工程款1400000元，矿建公司承诺2015年8月30日前付清，但无果。为维护刘而奎合法权益，遂诉至法院，请求判决：1、矿建公司支付刘而奎工程款1400000元及利息（以1400000元为基数，按同期银行贷款利率计算，自2015年8月31日起至付清之日止）；2、瑶海重点局、瑶海城投在其欠付工程款范围内对上述债务承担连带责任；3、诉讼费用由矿建公司、瑶海重点局、瑶海城投承担。
被告矿建公司辩称：1、本案与我公司无任何法律关系，我公司没有承包本案的工程。刘而奎提供的证据为事后伪造的证据。所以请法院依法驳回刘而奎对我公司的诉讼请求。2、合肥林强劳务有限公司也起诉到你院，要求我公司支付本案xx路道排工程的劳务费，据刘而奎在起诉状的自认，其根本没有支付农民工的工资，所以刘而奎也是违反约定和规定，无权要求支付本案的工程款。3、我公司从来没有欠刘而奎任何一分的工程款，也没有与刘而奎就工程款作出任何计算。是谁与刘而奎签订的工程承包合同、内部承包协议，是谁与刘而奎联系洽谈工程合同签订事宜的，应由谁来承担法律责任。
被告瑶海重点局辩称：瑶海重点局不是案涉工程的发包人，也不是案涉工程施工合同的主体，与刘而奎无任何法律关系，瑶海重点局不应对刘而奎承担任何付款义务。请求人民法院依法驳回刘而奎对瑶海重点局的诉讼请求。
被告瑶海城投辩称：瑶海城投不应向刘而奎承担任何付款义务。首先，瑶海城投对于刘而奎是否与矿建公司签订过内部承包合同并不知情，并不认识刘而奎，也不允许矿建公司将工程非法分包给其他任何人，刘而奎也没有提供任何施工资料已证明其为实际施工人。第二、即便刘而奎确实是本案的实际施工人，其作为没有施工资质的自然人与矿建公司签订的内部承包协议也属于无效合同，该合同对于瑶海城投没有任何约束力。同时，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定人民法院应当收缴刘而奎的违法所得。第三、即便刘而奎是实际施工人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条和第二十六条规定，刘而奎也只能是在案涉工程竣工验收合格后，瑶海城投欠付施工单位工程款未付的情况下才有权向瑶海城投主张付款。本案中，一方面案涉工程尚未完成竣工验收谈不上验收合格，另一方面瑶海城投已按照合同约定支付了工程款，不存在欠付工程款的事实。刘而奎也没有任何证据能够证明瑶海城投欠付工程款未付的事实存在。故此瑶海城投不应对刘而奎承担任何付款责任。综上，请求人民法院依法驳回刘而奎对合瑶海城投的诉讼请求。
经审理查明：2014年，经相关行政机关审核确认，矿建公司作为承包人承建了合肥市xx路（xx路-
xx路）的施工工程，该施工合同的发包人是瑶海城投，并办理了施工合同的备案手续。
2014年11月8日，刘而奎（乙方、分包方）与署名为广西矿建集团有限公司xx路（xx路-
xx路）施工项目部（甲方、承包方）签订内部承包合同一份，合同主要约定：刘而奎承包合肥市瑶海区xx路（xx路-
xx路）道排工程的电排施工；承包方式为按新图纸计算（电排过路：主井、手工井、箱变基础环柜基础、排管）；合同价款（包死价）1650000元（含税和1.5%管理费）；结算方式为每月甲方支付乙方确认合同内已完成工程量总价的80%；工程开工日期为2014年11月9日，竣工日期为2014年12月30日，合同总工期为59日历天；分包人按时完成分包工程并通过验收后，分包人应向承包人提交分包工程完整的竣工结算资料，承包人与建设单位办理完成全部工程结算手续后，待承包人收到建设单位支付的工程款后10日内，承包人将扣除分包工程保修金和其他应扣款项外的分包工程结算款支付给分包人。双方还对其他权利义务作了约定。合同尾部，承包人（甲方）处加盖了广西矿建集团有限公司xx路（xx路-
xx路段）施工项目部资料专用章，乙方处有刘而奎签名。
2015年7月26日，刘而奎与署名为广西矿建集团有限公司xx路（xx路-xx路）施工项目部制作瑶海区xx路（xx路-
xx路）道排工程工程款结算单一份，载明：瑶海区xx路（xx路-
xx路）道排工程由刘而奎承包，该工程已于2014年12月30日完工。刘而奎已向xx路项目部提交了承包工程完整的竣工结算资料。经双方结算，xx路项目部尚欠刘而奎工程款1400000元整（大写：壹佰肆拾万元），于2015年8月30日前付清。注：此款的所有税款均由刘而奎承担缴纳。结算单尾部，发包人处加盖了广西矿建集团有限公司xx路（xx路-
xx路段）施工项目部资料专用章，承包人处有刘而奎签名。
2015年11月2日，刘而奎诉至本院，提出诉称之请求，矿建公司、瑶海重点局、瑶海城投均坚持抗辩之意见。
上述事实，有合同、工程款结算单、中标（成交）通知书、银行转款单及当事人当庭陈述等证据在卷佐证。
本院认为：刘而奎与署名为广西矿建集团有限公司xx路（xx路-xx路）施工项目部签订的内部承包合同，虽然没有矿建公司的书面确认，但是案涉合肥市xx路（xx路-
xx路）的工程施工合同的承建主体是矿建公司，该事实经相关行政机关审核确认，并办理了施工合同的备案手续。刘而奎在此后的工程施工过程中具体组织人员施工，并与署名为广西矿建集团有限公司xx路（xx路-
xx路）施工项目部制作了工程款结算单，无论广西矿建集团有限公司xx路（xx路-
xx路）施工项目部的公章是否真伪，该单位是否存在，案涉工程款均应由其承建主体矿建公司承担。因工程款结算单载明xx路项目部于2015年8月30日前付清刘而奎工程款1400000元，故刘而奎诉请矿建公司支付刘而奎工程款1400000元依法予以支持。因矿建公司未按约履行其义务，给刘而奎造成了占用资金的损失，故刘而奎要求矿建公司按同期银行贷款利率支付自2015年8月31日起至款清之日止利息，未超出相关法律规定，予以支持。
矿建公司的抗辩意见均无事实及法律依据，依法不予采纳。
瑶海重点局、瑶海城投并非与刘而奎签订合同的相对方，故刘而奎诉请瑶海重点局、瑶海城投承担连带责任与法不符，不予支持。
据此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零九条以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
一、被告广西矿建集团有限公司于本判决生效之日起七日内支付原告刘而奎工程款人民币1400000元及利息（利息以1400000元为基数，按同期银行贷款利率计算，自2015年8月31日起至款清之日止）；
二、驳回原告刘而奎的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17590元，由被告广西矿建集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 孔 艳
人民陪审员 袁群英
人民陪审员 梁 方
二〇一六年九月四日
书 记 员 胡安琼
附:本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。