四川省南充市顺庆区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)顺庆刑初字第387号
公诉机关南充市顺庆区人民检察院。
被告人曾某1，男，1966年2月14日出生，汉族，小学文化，中共党员，住南充市顺庆区，原南充市顺庆区辉景乡野鸭滩村村主任。2015年1月16日因涉嫌贪污罪、挪用公款罪被刑事拘留，同年1月30日执行逮捕，2016年6月24日被本院取保候审。
辩护人何良平，四川泰宇律师事务所律师。
南充市顺庆区人民检察院以南顺检公诉刑诉（2015）338号起诉书指控被告人曾某1犯挪用公款罪于2015年8月27日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年11月10日公开开庭审理了本案。2015年11月23日南充市顺庆区人民检察院建议延期审理，本院于次日决定延期审理，同年12月22日顺庆区人民检察院建议恢复庭审；2016年3月21日南充市顺庆区人民检察院再次建议延期审理，本院于同年3月23日决定延期审理，同年4月22日顺庆区人民检察院建议恢复庭审。经上级法院批准，同意本院延长审限三个月。公诉机关指派检察员林霞出庭支持公诉。被告人曾某1及其辩护人何良平到庭参加诉讼。在诉讼过程中南充市顺庆区人民检察院以《刑法》修正案九颁布后法律条文发生变化为由，决定撤回对被告人曾某1、曾某2贪污罪的起诉。本院已裁定准许南充市顺庆区人民检察院撤回起诉。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2012年7月24日，顺庆区辉景乡信用社主任石某1找到被告人曾某1称其妹妹石某2因为做工程需要资金周转，找曾借款，曾某1称自己没有钱，可以将村委会账上土地补偿款借给其周转，之后，曾某1将此事打电话告知文某，文某同意后，并由石某1担保，曾某1将村集体账户中的10万元转入石某2的个人账户，石某2将款项支取后用于工程开支，2012年7月29日，石某2将10万元现金归还给曾某1，同日曾某1将现金存入村集体账户。
公诉机关以上述事实有相关证据予以证明，认为被告人曾某1挪用公款数额较大归个人使用，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究曾某1的刑事责任为由，提请依法判处。
被告人曾某1对公诉机关指控的犯罪事实有异议，其辩称挪用公款是文书记、肖书记同意的，他不应承担全部责任。
其辩护人提出：指控被告人曾某1犯挪用公款罪不能成立。1、被告人曾某1不是国家工作人员，利用的也是自己担任村委会主任的职务便利将村集体账户资金借给他人使用，故曾某1不是挪用公款罪的犯罪主体。2、挪用款项不能被界定为土地补偿款。3、出借行为应该是领导集体决定的行为而非曾某1的个人行为，依法不构成挪用公款罪。4、退一步讲，即使认为出借行为是挪用行为，但出借的款项既有借条，又有担保人，债权是安全的，出借时间只有五天，且已归还，属于案发前全部归还、情节显著轻微、危害不大，依法不应认定是犯罪。
经审理查明，2012年7月24日，顺庆区辉景乡信用社主任石某1找到被告人曾某1称其妹妹石某2因为做工程需要资金周转，找曾借款，曾某1称自己没有钱，可以将村委会账上土地补偿款借给其周转，之后，曾某1将此事打电话告知文某，文某同意后，并由石某1担保，曾某1将村集体账户中的10万元转入石某2的个人账户，石某2将款项支取后用于工程开支，2012年7月29日，石某2将10万元现金归还给曾某1，同日曾某1将现金存入村集体账户。
上述事实，有经庭审举证、质证和本院认证的下列证据予以证实：
（一）、书证
1、被告人曾某1户籍证明，证实被告人具有完全刑事责任能力。
2、南充市顺庆区辉景乡委员会文件及证明，证实被告人任职及相关职责情况。
3、兰渝铁办拨款的相关文件和帐证，证实2014年7月份，南充市顺庆区兰渝铁路建设协调领导小组办公室将土地的补偿费5542837.25元划拨到顺庆区辉景乡野鸭滩村集体账户上。
4、顺庆区兰渝铁路征收土地、土补、安补、农转非安置表册，证实铁办航拍的野鸭滩村土地面积的情况。
5、兰渝铁路顺庆段野鸭滩村征地拆迁拨款情况表、野鸭滩村兰渝铁路专户账簿，证明铁办拨款的情况。
6、野鸭滩村信用社流水账，证实野鸭滩村收到铁办拨款的情况。
7、四川省国土资源厅川国土资发（2009）54号文件、南充市人民政府办公室关于做好兰渝铁路南充段征地拆迁工作的通知、南充市人民政府办公室关于印发《南充市广（元）南（充）高速公路建设征地拆迁补偿安置办法》的通知、南充市顺庆区人民政府办公室关于印发《兰渝铁路顺庆段建设征地拆迁补偿安置实施细则》的通知，证实政府对兰渝铁路拆迁补偿做了明确规定。
8、兰渝铁路顺庆段土地征收补偿协议书、大临用地协议书，证实顺庆区兰渝铁路协调领导小组办公室与野鸭滩村签订的补偿协议书。
9、抓获经过，证实2014年7月25日，被告人曾某1主动到南充市顺庆区人民检察院反贪污贿赂局自首，将涉嫌贪污的犯罪事实如实作了供述，但对挪用公款的犯罪事实没作任何陈述。
10、野鸭滩村现金日记账，证实账面上没有10万元往来的收支记录。
11、四川省农村信用社业务凭证及银行交易记录，证实曾某1从野鸭滩村集体账户中借款10万元给石某2，后石某2将10万元还给曾某1，曾某1将款存入村集体账户中。
12、石某2购买装载机及生产资料的发票，证实石某2在做生意。
（二）、证人证言
1、证人石某1的证言，证实他从2006年3月至2013年6月任辉景信用社主任，2012年7月24日那天他妹妹石某2对他说做工程需用10万元钱，当时他没有钱，就找来曾某1问，曾某1说私人没有钱，但是村上账户上有点钱，可以先借给石某2用一下，曾某1就给文某打电话说了这个事情，文某说钱可以借，但要让他做担保，他同意担保后，曾某1就从野鸭滩村集体账户上转了10万元到石某2的个人账户上，石某2写了个借条，他在上面签字做了担保。2012年7月29日，石某2拿了10万元现金来找他，说把这钱还给村上，他就通知了曾某1来信用社，曾某1就将这10万元现金存回了野鸭滩村集体账户上。
2、证人石某2的证言，证实2012年因承包了一些小工程，资金很紧张，就去找石某1借钱，石某1就打电话喊来了曾某1，对曾某1说她资金周转不灵需要借钱，曾某1后将集体账户上的10万元借给了她，几天后就还了。
（三）、被告人供述
被告人曾某1的供述，证实2012年7月24日，石某1打电话叫他去辉景信用社，去后，石某1的妹妹石某2说借10万元钱给她做生意周转，他说个人没有，可以把村上的钱借给她，他就叫石某2写了个借条，石某1担保，然后他就将集体账户里的10万元钱转账给了石某2。2012年7月29日，石某2就将10万元钱还给了他，他将钱存入了村集体账户里。
本院认为，被告人曾某1身为村基层组织人员，利用管理土地征用补偿费用的便利，挪用村集体账户资金归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为已触犯刑律，构成挪用资金罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款“公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑”的规定处罚。南充市顺庆区人民检察院指控被告人曾某1犯挪用公款罪的犯罪事实正确，但罪名有误,本院予以纠正。被告人曾某1的辩护人对曾某1的行为不构成挪用公款罪的辩护意见，本院予以支持。
对于辩护人提出的挪用资金的时间只有五天，且案发前已全部归还与审查查明的事实一致。被告人曾某1归案后如实供述自己罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚”的规定，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响”、第七十三条“拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算”的规定，可以对其宣告缓刑。
据此，根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条之规定，判决如下：
被告人曾某1犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许文英
审 判 员 王晓艳
人民陪审员 钟定钢
二〇一六年十月十八日
书 记 员 李春梅