江苏省泰兴市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏1283刑初124号
公诉机关泰兴市人民检察院。
被告人王某甲，江苏省泰兴虹桥工业园区管理委员会（以下简称虹桥管委会）原副主任、党工委委员、泰兴市虹桥镇政协联络委员会原主任。因本案，于2016年1月18日经泰兴市人民检察院决定刑事拘留，次日由泰兴市公安局执行刑事拘留；同年2月1日经泰州市人民检察院决定，并由泰兴市公安局执行逮捕。现羁押于泰兴市看守所。
辩护人廖卫根，江苏福坤律师事务所律师。
泰兴市人民检察院以泰检诉刑诉[2016]116号起诉书指控被告人王某甲犯受贿罪，于2016年3月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰兴市人民检察院指派检察员张国圣出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人廖卫根到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2011年春节前至2015年间，被告人王某甲利用担任泰兴市虹桥管委会副主任等职务之便，先后多次非法收受泰兴市春江特种水产养殖场负责人陈某甲、江苏虹桥新城建设开发有限公司法定代表人刘某甲等人贿赂的人民币合计52.5万元，安利空气净化器1台、软中华香烟50条，合计价值人民币4.18万元，及代其支付的餐饮费及体检费用合计人民币1.25万元，款物及费用合计人民币57.93万元，并在工程发包、工程款支付等方面对相关单位或人员予以关照。具体分述如下：
1、2010年春节前至2015年春节前，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，先后多次非法收受泰兴市春江特种水产养殖场负责人陈某甲的贿赂人民币9.3万元、餐饮费用人民币0.5万元、安利空气净化器1台，价值人民币0.93万元，款物及费用合计人民币10.73万元，并在工程发包、工程款支付等方面对其予以关照。具体是：
（1）2011年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受陈某甲贿赂的人民币1万元。
（2）2011年上半年，被告人王某甲在泰兴市人民医院住院治疗期间非法收受陈某甲贿赂的人民币0.3万元。
（3）2012的春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受陈某甲贿赂的人民币1万元。
（4）2013的春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受陈某甲贿赂的人民币1万元。
（5）2014年10月份，被告人王某甲在上海华山医院非法收受陈某甲贿赂的人民币1万元。
（6）2014年年底，被告人王某甲让陈某甲为其结算其在泰兴市虹桥镇七圩大俊饭店个人消费的餐饮费用人民币0.5万元。
（7）2015年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市虹桥镇虹桥大厦906的办公室内非法收受陈某甲贿赂的人民币5万元。
（8）2014年下半年，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受陈某甲贿赂的安利牌空气净化器1台，价值人民币0.93万元。
2、2011年春节前至2015年春节前期间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任兼任江苏虹越市政工程有限公司董事长的职务之便，在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中等地先后6次非法收受焦某贿赂的人民币2.8万元，并在免费将上述公司资质借给焦某使用方面给予关照。具体是：
（1）2011年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受焦某贿赂的人民币0.5万元。
（2）2012年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受焦某贿赂的人民币0.5万元。
（3）2013年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受焦某贿赂的人民币0.5万元。
（4）2014年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受焦某贿赂的人民币0.5万元。
（5）2014年年底，被告人王某甲在位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋的楼下非法收受焦某贿赂的人民币0.3万元。
（6）2015年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受焦某贿赂的人民币0.5万元。
3、2011年下半年，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在位于泰兴市虹桥镇虹桥大道被告人王某甲乘坐的汽车上非法收受朱某贿赂的人民币2万元，并在工程款支付等方面对其予以关照。
4、2011年下半年，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在位于泰兴市济川街道的原森萱七号会所内非法收受江苏百融投资有限公司法定代表人徐某贿赂的人民币2万元，并在施工矛盾协调，工程款支付等方面对其予以关照。
5、2012年春节前，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受泰州宏泰市政工程有限公司的项目负责人耿某贿赂的软中华香烟50条，价值人民币3.25万元，并在工程发包、工程款支付等方面对其予以关照。
6、2012年春节前至2014年间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在其位于虹桥管委会老办公楼的办公室等地，先后3次非法收受陈某乙贿赂的人民币共计1.5万元，并在工程发包、工程款支付等方面对其予以关照。具体是：
（1）2012年春节前，被告人王某甲在其位于虹桥管委会老办公楼的办公室内非法收受陈某乙贿赂的人民币0.5万元。
（2）2013年春节前，被告人王某甲在其位于虹桥管委会老办公楼的办公室内非法收受陈某乙贿赂的人民币0.5万元。
（3）2014年下半年，被告人王某甲在上海解放军455医院非法收受陈某乙贿赂的人民币0.5万元。
7、2012年至2014年间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，先后4次非法收受江苏虹桥新城建设开发有限公司法定代表人刘某甲贿赂的人民币14万元、体检费用人民币0.75万元，合计人民币14.75万元，并在施工矛盾协调、工程款支付等方面对其予以关照。具体是：
（1）2012年上半年，被告人王某甲以由刘某甲直接为其支付其在苏州九龙医院的体检费用的方式非法收受刘某甲贿赂的人民币0.75万元。
（2）2013年下半年，被告人王某甲以处理个人费用的方式非法收受刘某甲贿赂的人民币5.9万元。
（3）2014年下半年，被告人王某甲在上海华山医院非法收受刘某甲贿赂的人民币1万元。
（4）2014年年底，被告人王某甲以处理个人费用的方式非法收受刘某甲贿赂的人民币7.1万元。
8.、2013年春节前，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受刘某乙夫妇贿赂的人民币5万元，并在施工矛盾协调、工程款支付等方面对其予以关照。
9、2013年下半年，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在虹桥大厦项目部办公室内非法收受宋某甲贿赂的人民币0.5万元，并在工程招投标、工程款支付等方面对其予以关照。
10、2014年10月间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在上海解放军455医院非法收受位于泰兴市虹桥镇的森萱农庄负责人童某贿赂的人民币1万元，并在公务接待方面对其予以关照。
11、2014年10月间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在上海华山医院附近宾馆内非法收受南通祥华建筑工程有限公司法定代表人钱某甲贿赂的人民币2万元，并在工程发包，工程款支付等方面对其予以关照。
12、2014年下半年，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受江苏省国裕建设有限公司法定代表人钱某乙贿赂的人民币1万元，并在工程款支付等方面对其予以关照。
13、2014年至2015年间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，先后2次非法收受靖江苏源建设有限公司法定代表人严某的贿赂合计人民币10.9万元，并在施工矛盾协调、工程款支付等方面对其予以关照。具体是：
（1）2014年下半年，被告人王某甲以处理个人费用的方式在严某位于四海家园项目部的办公室内非法收受严某贿赂的人民币4.9万元。
（2）2015年下半年，被告人王某甲以处理个人费用的方式在严某位于四海家园项目部的办公室内非法收受严某贿赂的人民币6万元。
14、2015年10月间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在上海电力医院非法收受江苏金龙建设有限公司董事长马某贿赂的人民币0.5万元，并在施工矛盾协调、工程款支付等方面对其予以关照。
归案后，被告人王某甲如实供述了上述犯罪事实。
案发后，泰兴市人民检察院反贪污贿赂局依法扣押被告人王某甲的亲属及张志刚退出的赃款合计人民币46万元，并依法扣押钱某甲等人上缴的由被告人王某甲的亲属等人退还的赃款共计人民币6万元。
为证实上述指控，公诉机关提交了相关证据。公诉机关据此认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王某甲归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人王某甲在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人王某甲对上述指控无异议。
被告人王某甲的辩护人提出:1、对公诉机关指控的事实和案件的定性均无意见。2、对被告人王某甲的量刑应当参照法定刑从轻处罚，并判处缓刑。理由是：（1）被告人系初犯、偶犯，平时一贯表现优良，在部队及地方曾多次立功、受嘉奖，无任何前科、劣迹。（2）被告人王某甲犯罪的主观恶性和社会危害性相对较小，犯罪的情节比较轻微。首先，受贿的主要原因是因为其家属身患××，需要巨额的医疗费，在此前提下，才抵挡不住金钱的诱惑而受贿，所受贿赂基本上都用于支付医疗费用，其本人未挥霍，包括收受的空气净化器主观目的也是便于其家属的康复，故受贿的主观恶性相对较小。其次，客观上，被告人实施的受贿行为，未给国家、集体造成任何间接经济损失，因此社会危害性相对较小。再次，被告人王某甲所受贿赂绝大部分是被动受贿和节日礼金受贿及其他人情世故受贿，没有主动或刻意索贿情节，其犯罪的情节相对比较轻微。（3）被告人王某甲归案后，如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可以从轻处罚。而且被告人在司法机关提起公诉前如实供述了除陈某甲外的大部分受贿罪行，且当庭认罪，依法可以从轻处罚。（4）被告人王某甲真诚悔罪，在羁押期间认真接受改造，赃款已全部退出，且被告人自愿缴纳相应的财产刑执行保证金。可酌情从轻处罚。（5）被告人王某甲家庭特殊，其爱人身患××，已处于弥留之际，除已花费巨额医疗费等外，目前需人照料，以度过其人生的最后光阴。而被告人父母及其岳父母均已过世，其女又在外上学，其爱人无人照料，故恳求对被告人量刑时能给予一定的人文关怀，考虑判处缓刑。
为证明上述辩护意见，辩护人当庭举证了被告人在工作期间及当兵服役期间所获得的荣誉证书31份以及被告人王某甲的妻子房小明因患癌症在各家医院的住院小结及相应的检查报告单35份等书证。
经审理查明：
2011年春节前至2015年间，被告人王某甲利用担任泰兴市虹桥管委会副主任、党工委委员等职务之便，在其家属生病住院、春节前等期间，先后多次非法收受泰兴市春江特种水产养殖场负责人陈某甲、泰兴市虹桥工业园区规划建设局技术人员焦某、江苏虹桥新城建设开发有限公司法定代表人刘某甲等人贿赂的款物及代为支付费用合计人民币57.93万元，并在工程发包、工程款支付等方面对相关单位或人员予以关照。包括收受的人民币合计52.5万元，安利空气净化器1台（价值人民币0.93万元），软中华香烟50条（价值人民币3.25万元），被告人王某甲让人代为支付的餐饮费及体检费用1.25万元。具体分述如下：
1、2011年春节前至2015年春节前，被告人王某甲利用其担任泰兴市虹桥管委会副主任的职务之便，先后多次非法收受泰兴市春江特种水产养殖场负责人陈某甲款物及费用合计人民币10.73万元，并在工程发包、工程款支付等方面对其予以关照。分别为：（1）2011年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中，非法收受陈某甲贿赂人民币1万元；（2）2011年上半年，被告人王某甲在泰兴市人民医院住院治疗期间非法收受陈某甲贿赂的人民币0.3万元；（3）2012的春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受陈某甲贿赂的人民币1万元；（4）2013的春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受陈某甲贿赂的人民币1万元；（5）2014年10月份，被告人王某甲在上海华山医院非法收受陈某甲贿赂的人民币1万元；（6）2014年年底，被告人王某甲让陈某甲为其结算其在泰兴市虹桥镇七圩大俊饭店个人消费的餐饮费用人民币0.5万元；（7）2015年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市虹桥镇虹桥大厦906的办公室内非法收受陈某甲贿赂的人民币5万元；（8）2014年下半年，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受陈某甲贿赂的安利牌空气净化器1台，经鉴定，价值人民币0.93万元。
2、2011年春节前至2015年春节前期间，被告人王某甲利用担任泰兴市虹桥管委会副主任兼任江苏虹越市政工程有限公司董事长的职务之便，在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中等地先后六次非法收受泰兴市虹桥工业园区规划建设局技术人员焦某贿赂的人民币2.8万元，并在免费将上述公司资质借给焦某使用方面给予关照。分别为：（1）2011年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受焦某贿赂的人民币0.5万元；（2）2012年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受焦某贿赂的人民币0.5万元；（3）2013年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受焦某贿赂的人民币0.5万元；（4）2014年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受焦某贿赂的人民币0.5万元；（5）2014年年底，被告人王某甲在位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋的楼下非法收受焦某贿赂的人民币0.3万元；（6）2015年春节前，被告人王某甲在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受焦某贿赂的人民币0.5万元。
3、2011年下半年，被告人王某甲利用担任泰兴市虹桥管委会副主任的职务之便，在位于泰兴市虹桥镇虹桥大道在其乘坐的汽车上非法收受青岛峻宇电力实业工程有限公司项目经理朱某贿赂的人民币2万元，并在工程款支付等方面对其予以关照。
4、2011年下半年，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在位于泰兴市济川街道的原森萱七号会所内非法收受江苏百融投资有限公司法定代表人徐某贿赂的人民币2万元，并在施工矛盾协调，工程款支付等方面对其予以关照。
5、2012年春节前，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受泰州宏泰市政工程有限公司的项目负责人耿某贿赂的软中华香烟50条，经鉴定，价值人民币3.25万元，并在工程发包、工程款支付等方面对其予以关照。
6、2012年春节前至2014年间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在其位于虹桥管委会老办公楼的办公室等地，先后三次非法收受陈某乙贿赂的人民币合计1.5万元，并在工程发包、工程款支付等方面对其予以关照。分别为：（1）2012年春节前，被告人王某甲在其位于虹桥管委会老办公楼的办公室内非法收受陈某乙贿赂的人民币0.5万元；（2）2013年下半年，被告人王某甲在其位于泰兴市虹桥管委会老办公楼的办公室内非法收受陈某乙贿赂的人民币0.5万元；（3）2014年下半年，被告人王某甲在上海解放军455医院非法收受陈某乙贿赂的人民币0.5万元。
7、2012年至2014年间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，先后四次非法收受江苏虹桥新城建设开发有限公司法定代表人刘某甲贿赂的人民币14万元、体检费用人民币0.75万元，合计人民币14.75万元，并在施工矛盾协调、工程款支付等方面对其予以关照。分别为：（1）2012年上半年，被告人王某甲以由刘某甲直接为其支付其在苏州九龙医院的体检费用的方式非法收受刘某甲贿赂的人民币0.75万元；（2）2013年下半年，被告人王某甲以处理个人费用的方式非法收受刘某甲贿赂的人民币5.9万元；（3）2014年下半年，被告人王某甲在上海华山医院非法收受刘某甲贿赂的人民币1万元；（4）2014年年底，被告人王某甲以处理个人费用的方式非法收受刘某甲贿赂的人民币7.1万元。
8、2013年春节前，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受刘某乙夫妇贿赂的人民币5万元，并在施工矛盾协调、工程款支付等方面对其予以关照。
9、2013年下半年，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在泰兴市虹桥大厦项目部办公室内非法收受江苏神龙海洋工程有限公司项目负责人宋某甲贿赂的人民币0.5万元，并在工程招投标、工程款支付等方面对其予以关照。
10、2014年10月间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在上海解放军455医院非法收受位于泰兴市虹桥镇的森萱农庄负责人童某贿赂的人民币1万元，并在公务接待方面对其予以关照。
11、2014年10月间，被告人王某甲利用担任泰兴市虹桥管委会副主任的职务之便，在上海华山医院附近宾馆内非法收受南通祥华建筑工程有限公司法定代表人钱某甲贿赂的人民币2万元，并在工程发包，工程款支付等方面对其予以关照。
12、2014年下半年，被告人王某甲利用担任泰兴市虹桥管委会副主任的职务之便，在其位于泰兴市济川街道钟晓公寓8栋302室的家中非法收受江苏省国裕建设有限公司法定代表人钱某乙贿赂的人民币1万元，并在工程款支付等方面对其予以关照。
13、被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，于2014年下半年，在靖江苏源建设有限公司法定代表人严某位于四海家园项目部的办公室内非法收受严某为其处理的个人费用人民币4.9万元；2015年下半年，在严某位于四海家园项目部的办公室内非法收受严某为其处理的个人费用人民币6万元，以上合计人民币10.9万元，并在施工矛盾协调、工程款支付等方面对其予以关照。
14、2015年10月间，被告人王某甲利用担任虹桥管委会副主任的职务之便，在上海电力医院非法收受江苏金龙建设有限公司董事长马某贿赂的人民币0.5万元，并在施工矛盾协调、工程款支付等方面对其予以关照。
本案审理过程中，被告人王某甲近亲属代被告人退出剩余赃款人民币5.93万元，缴纳财产刑保证金人民币15万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（一）证人证言
1、证人孔某的证言，证实其系泰兴市虹桥工业园区管委会党工委副书记，分管园区基础建设等，王某甲具体负责工程招投标、工程监管、工程验收结算及参与年底工程款的安排等工作，工程款安排支付凭证上要王某甲签字。小微工程发包直接由规划建设局负责人向其或王某甲建议，王某甲向其建议的事情，其基本都同意。另园区有不少接待任务放在森萱农庄。
2、证人陈某甲的证言，证实2010年以来其承包了虹桥园区大量填土工程，在工程承接和工程款的安排方面得到王某甲的关照，其先后六次在王某甲家中、泰兴人民医院等地向王某甲行贿人民币9.3万元，2014年其为王某甲在七圩大俊饭店结算费用，最低不低于0.5万元。2014年下半年其送一台安利牌空气净化器到王某甲家中，市场价是0.93万元，成本价是0.74万元。这些财物没有退还。其绝大多数是以春江水产养殖场的名义承接工程，小部分借用蒋华建筑安装工程有限公司、泰州山泰建安公司的名义，在承接的工程方面，王某甲给予其关照。
3、证人刘某甲证言，证实2012年上半年其在苏州九龙医院为王某甲支付体检费人民币0.75万元。2013年下半年，其主动为王某甲处理个人票据5.8万余元，后其将5.9万元交给王某甲的驾驶员周某。2014年下半年，其在上海华山医院看望王某甲家属，给王某甲人民币1万元。2014年下半年其主动为王某甲处理个人费用人民币7.1万元。王某甲安排周某给其12万多元发票，后来周某通过汇款退还其人民币5.9万元。其主要是想在矛盾协调、工程款支付等方面请王某甲关照。
4、证人周某证言，证实其代王某甲向刘某甲报支个人费用的事实，与刘某甲的证言及王某甲的供述一致，同时证实这些费用都是王某甲的个人费用。另证实2016年1月10日，其陪王某甲女儿王某乙分别向童某、钱某乙退还人民币各1万元，其代为向陈某乙退还人民币0.5万元。王某甲的爱人房小明为了减轻王某甲的罪责，让这些人将出具收条的时间提前。
5、证人严某证言，证实其公司承接虹桥园区四海家园安置房工程时与王某甲发生过两次不正当往来，2014年底其为王某甲处理个人费用4.8万余元，后来其在四海家园项目部办公室给了王某甲4.9万元。2015年10月份，其为王某甲处理个人费用6万多元，其在四海家园项目部办公室给了王某甲6万元。这些票据都由公司会计唐某保管，没有让她入账。这些钱都是其个人的钱，没有在公司账上处理，最终由其个人承担。其以个人名义向王某甲借过钱，支付了利息，与上述行贿无关。其送钱主要是为了请王某甲在矛盾协调，施工方案实施、工程质量、工程款支付等方面予以关照。
6、证人唐某（靖江苏源建设有限公司现金会计）证言，证实其保管了王某甲给严某报销的发票，没有入账，严某平时用钱都记其往来。
7、证人朱某证言，证实其借用泰州市苏北建设工程有限公司、青岛峻宇电力实业工程有限公司资质承接泰兴市虹桥新城管网工程。2011年下半年在虹桥大道附近施工时其在王某甲的车子上给了王某甲人民币2万元和两条泰山香烟，主要是为了感谢王某甲平时在工程实施和工程款支付方面给予的关照，同时希望其将一些小工程给其实施。
8、证人徐某证言，证实2011年其公司承建泰兴市虹桥万顷良田安置小区项目。2011年下半年的一天，王某甲的女儿回来，其约王某甲在泰兴市森萱七号会所吃饭时，以送其女儿为借口向王某甲贿赂人民币2万元。主要是感谢王某甲帮其处理施工矛盾纠纷，也希望王某甲在今后工程结算、工程款支付等方面继续给予其关照。
9、证人焦某证言，证实其借用江苏虹越市政工程有限公司的资质在泰兴市虹桥园区承接工程，王某甲是该公司的法定代表人，王某甲将园区的一些小型市政工程直接或以招标的方式给其实施。其于2011年至2015年春节前分别五次到王某甲家中各送人民币0.5万元，另2014年底其到王某甲家楼下送王某甲人民币0.3万元。主要是其承接了虹桥园区不少工程，请王某甲在工程发包、工程款支付及不上缴管理费等方面给予关照。
10、证人宋某甲证言，证实其借用江苏神龙海洋工程有限公司、泰兴市新兴建筑工程有限公司的资质在泰兴市虹桥园区承接工程。2013年中秋节前，其到虹桥大厦项目部送王某甲人民币0.5万元，请王某甲在工程招投标方面提供信息，优先考虑，并在工程施工、工程付款等方面予以关照。
11、证人耿某证言，证实其2009年到虹桥园区承接工程与王某甲相识。2012年春节前，其欲承接虹桥园区有个江城大道工程，其即准备了一箱软中华香烟送到王某甲家中，王某甲收下，中华香烟价值至少人民币3万元。其是希望王某甲能帮其承接到上述工程，另外在其已经实施的一些道路工程款支付上予以关照。
12、证人刘某乙证言，证实其借用江苏道源市政建设有限公司资质自2010年底至2012年底在虹桥园区承包工程，后工程款迟迟不能到位。2013年春节前的一天晚上，其和妻子赵某到王某甲家中送了人民币5万元，希望王某甲在工程款支付方面予以关照。其与王某甲之间之前有借贷关系，已结清。
13、证人赵某（刘某乙的妻子）证言，证实王某甲跟其丈夫刘某乙是老乡，关系不错。其证明的事实与刘某乙的证言一致。
14、证人童某证言，证实2014年10月份，其到上海一个医院看望王某甲的爱人，在王某甲暂时居住的一个宾馆内给了王某甲人民币1万元，送钱一是××病人，二是希望王某甲在安排接待时多考虑其经营的森萱农庄。后来该1万元已退至其办公室。
15、证人钱某甲证言，证实其公司2009年开始承接泰兴市虹桥园区的工程，2014年其承接了虹桥四海家园安置房工程，王某甲帮其协调了付款矛盾。2014年其在上海华山医院附近宾馆内送王某甲人民币2万元，一是感谢王某甲在处理付款矛盾、工程方面对其的关照，二是请王某甲在付款方面继续对其关照。2016年1月份，王某甲被调查后，王某甲的爱人房小明已托人将该钱退还其。
16、证人陈某乙证言，证实其单独在虹桥园区承接过两个工程。2012年春节前，其到王某甲办公室送给王某甲人民币0.5万元。2013年春节前在王某甲办公室送给王某甲人民币0.5万元。2014年下半年，其到解放军455医院以探望王某甲家属的名义送给王某甲人民币0.5万元。其送钱是为了请王某甲在招投标、工程施工、工程款支付等方面给予关照。2016年1月份，王某甲被调查后，王某甲的驾驶员退给其人民币0.5万元，让其在收条上将出具的时间提前到2015年10月份。
17、证人钱某乙证言，证实2010年其公司承建泰兴市虹桥园区行政办公大楼的建设工程。2014年下半年，其得知王某甲家属去上海手术，其到王某甲家中送了人民币1万元，借此机会送钱是请他在工程款支付等方面给予关照。后来在王某甲关照下虹桥园区拿出了付款方案。该钱现已由王某甲的女儿和驾驶员退还，退还时其将收条时间提前到了2015年11月份。
18、证人马某证言，证实2015年10月份，其在上海电力医院以探望王某甲家属的名义送给王某甲人民币0.5万元，为了请王某甲在工程矛盾协调等方面予以关照。2016年春节前，王某甲被调查后，该钱已退还。
19、证人王某乙（王某甲女儿）证言，证实其母亲让周某陪其到溪桥的一家建筑公司退给一个姓钱的人人民币1万元。
20、证人宋某乙证言，证实其于2016年1月份应房小明的要求代为向张志刚退人民币1万元。2016年1月12日，其接到房小明电话，房小明给其人民币2.5万元，让其退给钱某甲人民币2万元、马某人民币0.5万元，并让其叫他们将收条时间提前到2015年11月份前后。
（二）书证
1、干部履历表、干部任免呈报表、干部任免审批表、泰兴虹桥工业园区工作委员会文件，证实被告人王某甲的自然状况及国家工作人员的主体身份。
2、《案件移送函》、《立案决定书》，证实本案于2016年1月15日立案侦查。
3、《扣押决定》及清单，证实侦查机关将张志刚代王某甲上缴的人民币1万元扣押，将钱峰主动上缴的人民币2万元扣押，将王某甲的妹妹王惠代王某甲退出的人民币45万元扣押，将陈某乙代王某甲退出的人民币0.5万元扣押，将赵某代王某甲主动上缴的人民币2万元扣押，将马某代王某甲上缴的人民币0.5万元扣押，将钱某乙上缴的人民币1万元人民币扣押。
4、陈某甲签订的《沿江大道工程取土协议》、《协议书》、《工程承包合同》等，证实陈某甲2010年以来在泰兴市虹桥工业园区承接工程的情况，与其证言相印证，佐证其行贿的事实。
5、《基本账户》、《应收账款》、《工程量确认单》，证实陈某甲在虹桥园区的工程施工和付款情况。
6、新城建设公司签订的《合作协议书》、《农业银行存款业务回单》、《工程信息》等，证实刘某甲经营的新城公司在虹桥园区合作开发情况，以及周某（王某甲的驾驶员）代王某甲以向刘某甲农业银行卡内存款的形式向刘某甲退还人民币5.9万元。
7、靖江苏源建设有限公司的《工程信息》、《建设工程施工合同》、王某甲工商银行查询资料、严某提供的王某甲装发票的信封及相关发票、严某的个人往来账、苏源公司向胡体华、戴云萍借款的收据及《电子回单》，证实：（1）苏源公司在虹桥园区工程承包情况。（2）王某甲提供个人发票交严某处理，并将其中第二次收受的6万元贿赂款存入工商银行的事实。（3）相关贿赂款在苏源公司账目列支为严某的个人往来情况。
8、《付款协议书》、《工程信息》，证实朱某借用泰州苏北建设工程有限公司资质在虹桥园区实施工程的事实。
9、江苏百融实业投资有限公司的《工程评估报告》、《泰兴市虹桥园区项目万顷良田安置房小区委托代建合同》、《医院项目委托代建合同》等，证实江苏百融实业投资有限公司在虹桥园区工程施工的情况，佐证王某甲收受贿赂的事实。
10、《市政工程承包合同》、《协议书》、《工程信息》等，证实焦某利用江苏虹越市政工程有限公司的名义在虹桥园区承接工程的事实。
11、《工商登记资料查询》及登记资料，证实江苏虹越市政工程有限公司法定代表人是王某甲。
12、泰兴市虹桥园工业开发有限公司与泰兴市新兴建筑工程有限公司签订的协议书等，证实宋某甲以泰兴市新兴建筑工程有限公司、江苏神龙海洋工程有限公司的名义在虹桥园区承接工程的事实。
13、泰州宏泰公司与虹桥园区签订的《协议书》，证实耿某在虹桥园区实施工程的事实。
14、江苏金龙建设有限公司与泰兴市虹桥园工业开发有限公司签订的协议书、江苏源丰建设有限公司与泰兴市虹桥中创污水处理有限公司签订的协议书、江苏道源市政建设有限公司与泰兴市虹桥园工业开发有限公司签订的协议书等，证实刘某乙借用上述公司资质在虹桥园区承接工程的事实。
15、《虹桥园区会务费用明细表》，证实泰兴市虹桥园区2015年的会务支出情况，佐证王某甲收受童某贿赂的事实。
16、《协议书》、《工程结算审定单》，证实陈某乙在泰兴市虹桥园区承接工程的事实。
17、江苏省第一建筑安装有限公司与泰兴虹桥工业园区管委会签订的《合作开发协议书》、《合作协议书》、《工程信息》等，证实钱某乙的国裕公司分包江苏省第一建筑安装有限公司在虹桥园区承接工程的事实。
18、《虹桥新城邻里中心项目开发协议书》及前期协议书、补充协议书，证实江苏金龙建设有限公司子公司江苏润华置业发展有限公司在虹桥园区承接工程的事实，佐证王某甲收受马某贿赂的事实。
（三）鉴定意见书
泰兴市价格认证中心出具的《关于安利空气净化器等的价格鉴证结论书》，证实50条软中华香烟价值人民币3.25万元，安利牌空气净化器价值人民币0.93万元，合计价值人民币4.18万元。
（四）被告人王某甲对上述事实供认不讳。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案的事实具有关联性，予以确认。
本院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予以惩处。被告人王某甲归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人王某甲在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚；被告人王某甲自愿缴纳部分财产刑保证金，可以酌情从轻处罚。泰兴市人民检察院指控被告人王某甲犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，认定其具有坦白情节于法有据，本院予以支持。
辩护人提出“王某甲具有坦白情节，已退出全部赃款，且自愿缴纳财产刑执行保证金，家庭需特殊照顾，建议对王某甲从轻处罚，并适用缓刑”的辩护意见，经查，被告人王某甲具有法定和相关酌定从轻处罚情节属实，故对辩护人提出的“被告人王某甲具有坦白情节，已退出全部赃款，并自愿缴纳财产刑执行保证金，建议对王某甲从轻处罚”的辩护意见，本院予以采纳。但因被告人王某甲受贿犯罪数额巨大，社会影响较大，不符合适用缓刑的法定条件，故对辩护人提出“建议对王某甲适用缓刑”的辩护意见，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第九十三条第一款，第六十七条第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月19日起至2019年1月18日止；尚未缴纳的罚金人民币21万元于在本判决生效后三个月内缴纳）。
二、在案赃款（含赃物折价款）人民币57.93万元（其中人民币52万元暂存于泰兴市人民检察院、人民币5.93万元暂存于本院）予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 秦晓林
审 判 员 孙 玮
人民陪审员 严卫群
二〇一六年八月十五日
书 记 员 王晖平