湖北省远安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂远安刑初字第00124号
公诉机关远安县人民检察院。
被告人黄某某
辩护人刘亚节，湖北沮城律师事务所律师。
远安县人民检察院以远检刑诉（2015）123号起诉书指控被告人黄某某犯重大责任事故罪，于2015年12月11日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年12月28日公开开庭进行了审理，远安县人民检察院指派检察员张芳林出庭支持公诉，被告人黄某某及辩护人刘亚节到庭参加诉讼。现已审理终结。
远安县人民检察院指控：湖北东圣化工集团有限公司殷家沟矿区鱼林溪矿段详查工程是所属该公司的一个探矿项目，2009年12月开始钻探普查，2011年11月转为坑探详查。2014年1月19日上午发生“较大车辆伤害事故”，造成四人死亡。宜昌市安全生产委员会关于《湖北东圣化工集团有限公司殷家沟矿区矿区鱼林溪矿段详查工程“1.19”较大车辆伤害事故调查报告》认定：被告人对事故发生负主要责任。公诉机关就其指控当庭宣读和出示了相关证据材料。
公诉机关认为，被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。同时指出：一、被告人具有自首情节；二、本案赔偿问题已全部妥善解决；三、被告人系年满65周岁以上的老年人犯，可酌情从轻处罚。建议对被告人判处二年至三年有期徒刑。
被告人对起诉书指控的相关事实及罪名均无异议，希望对其从轻处理。
被告人的辩护人刘亚节辩称：对起诉书所认定的基本事实不持异议。一、起诉书在事实的认定上，遗漏了对被告人有利的且与定罪量刑有关的基本事实。（一）被告人黄某某对事故知晓的程度和参与的程度并不深。（二）挡车门的好坏对事故的是否发生、损害结果的形成及扩大并无必然的联系。（三）被告人作为集团公司的董事长，在公司的管理构架中系重大事务的决策者，而非公司具体事项的具体管理者、实施者。二、关于定性问题。严格来说黄某某不构成犯罪，本案之所以起诉黄某某，是“事故调查报告”建议追究黄某某的刑事责任。虽然被告人黄某某本人认罪，但是责任及作用十分有限。即使其构成犯罪，犯罪情节显著轻微，完全可以对其行为不作犯罪处理。即使作犯罪处理，也应免予刑事处罚。三、“钟祥公司”拒不修理“一坡三挡”，是卖家的责任。而非董事长的责任。施工企业有无勘探资质与本案的发生没有关系。“东圣公司”设置了各种机构对东斜井进行管理，“以包代管”与事实严重不符。就这次事故的发生，全部责任在承包方，发包方有些不到位的地方，应当由东斜井项目部的现场管理人员承担。事故发生后，被告人拿出资金安抚了被害人的家属。请法庭充分考虑辩护人的辩护观点，对被告人黄某某不作为犯罪处理或者有罪免处。
经审理查明：湖北东圣化工集团有限公司（以下简称“东圣公司”）殷家沟矿区鱼林溪矿段详查工程（以下简称“鱼林溪矿段详查工程”）是东圣公司的一个探矿项目，2009年12月开始钻探普查，2011年11月转为坑探详查。东圣公司成立了湖北东圣化工集团有限公司鱼林溪项目部（以下简称“鱼林溪项目部”），由东圣公司常务副总经理李某某（另案处理）分管鱼林溪矿段详查工程安全、生产、技术及矿山工程和机械设备的招投标等工作，边某某（另案处理）任鱼林溪项目部矿长负责全面管理，副矿长彭某（另案处理）主管东斜井施工。
东圣公司将其中的东斜井坑探工程发包给不具备地质勘查资质的宜昌长佳矿山建设工程有限公司（以下简称“长佳公司”）和宜昌恒安建设工程有限公司（以下简称“恒安公司”）施工，其中2013年12月31日前由长佳公司施工，自2014年1月1日起由恒安公司施工。恒安公司成立了东斜井项目部，由丁某某、邓某某、郑某某三人（均另案处理）挂靠该公司承担东斜井施工任务。其中，丁某某任东斜井项目部经理，为东斜井项目部安全生产第一责任人；副经理邓某某兼任矿长，为安全生产第二责任人；副矿长郑某某负责现场安全管理工作，为第三责任人。
2014年1月19日9时许，多名三轮车司机向丁某某提出将井下的三轮车提升至地面后放假回家。丁某某安排副矿长郑某某落实提升井下农用三轮车事宜，郑某某遂安排机电科负责人陈某某（另案处理）带人下井提升农用三轮车。陈某某等人违规使用矿车架提升农用三轮车，矿车架之间未连接，并违规搭乘工人。在提升过程中，绞车滚筒上的钢丝绳跑偏堆绳，绞车司机李某甲通过对讲机告知陈某某并要求停车。陈某某回应“不能停，停车出了问题你负责，可以把速度放慢一些”。三轮车被提升至560米时，跑偏的钢丝绳突然滑落，引起主绳弹跳，将捆扎三轮车前轮的铁丝挣断，三轮车与矿车架分离后坠入井底。由于“一坡三挡”井底挡车门失效，坠入井底的三轮车将未进入信号硐室躲避的王某某、邓某甲、刘某某、李某乙四名工人撞击致死。
同时查明：一、事故发生后，由宜昌市人民政府成立了鱼林溪矿段详查工程“1.19”较大车辆伤害事故调查组（以下简称“事故调查组”），经调查认定，该事故是一起生产安全责任事故，认定“东圣公司”、“长佳公司”、“恒安公司”、“远安县荷花镇政府”、“远安县国土资源局”、“远安县安监局”等单位及部门存在违法违规探矿、施工及履行监管职责不到位，其相关行为系事故发生的间接原因。
二、事故调查组的“调查报告”认定：
被告人黄某某未履行主要负责人安全管理职责，未保障探矿工程安全施工所必须的资金投入，致使鱼林溪矿段详查工程不具备安全生产条件；违规将东斜井探矿工程发包给不具备地质勘查资质的恒安公司施工；违章指挥鱼林溪矿段详查工程按坑探设计方案施工，超越设计范围探矿；对项目部施工以包代管；对事故发生负主要责任。
另查明：一、被告人在事故发生后相关部门向其调查时，主动交代了涉案相关事实；二、事发后，四名死者的相关赔偿已达成协议支付。
上述事实，有经法庭质证核实的下列证据证实：
1、《湖北东圣化工集团有限公司殷家沟矿区鱼林溪矿段详查工程“1.19”较大车辆伤害事故调查报告》，证实事故发生的经过及被告人应负的责任情况；恒安公司的营业执照、资质证书、安全生产许可证，证实恒安公司不具备地质勘查资质；东圣公司的企业法人营业执照、探矿权证，证实该公司经营信息等；东林发（2013）3号文件，证实东圣公司已明知挡车门损坏不能正常使用的情况；李某甲等人的特种作业操作证，证实李某甲具有特种操作资格的事实；东圣公司与恒安公司签订的工程施工承包合同，证实工程承包的相关情况；恒安公司宜昌恒安字（2013）5、6号文件，证实关于授权及丁某某等人任职情况；《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》，证实存在安全隐患及责令整改的事实；工亡保险待遇给付协议书、收条等书证，证实事故发生后相关赔偿的情况；被告人郑某某的资格证书，证实其资格证书在事故发生时已过期的事实；
2、证人李某甲的证言，证实发生事故的情况及持有特种作业证以及未进行培训的事实；证人李某丙、陈某、周某、邓某乙、冯某某、李某丁、马某、黄某甲、鲍某某、刘某甲等人的证言，证实事故发生的经过以及涉案的相关事实；
3、法医学尸体检验鉴定报告，证实王某某等四名工人的死亡原因；
4、被告人黄某某及陈某某、丁某某、李某某等人的供述和辩解，证实各自的任职和职责范围及涉案相关事实。
上述证据能相互印证，足以证明本案事实清楚，证据确实、充分。
本院认为：被告人黄某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，以致发生较大车辆伤害事故，造成四人死亡，对此应负主要责任，其行为已构成重大责任事故罪。鉴于本案的发生系“多因一果”，被告人犯罪较轻，且被告人具有自首情节，涉案赔偿已妥善处理，依法可对其免除处罚。对辩护人之有理辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人黄某某犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 胡 勤
审 判 员 肖奉劼
人民陪审员 王 敏
二〇一六年二月十九日
书 记 员 郑小清