福建省平潭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0128刑初92号
公诉机关福建省平潭县人民检察院。
被告人施宏龙，男，汉族，1952年10月14日出生于福建省平潭县，初中文化，中共党员，系中共平潭县敖东镇华东村党支部原书记，住平潭县。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月13日由平潭县人民检察院决定取保候审。2017年5月15日本院决定继续取保候审。2017年8月2日本院决定逮捕，同日由平潭县公安局执行逮捕，现羁押于平潭县看守所。
辩护人林锐，北京大成（福州）律师事务所律师。
平潭县人民检察院以岚检公诉刑诉[2017]87号起诉书指控被告人施宏龙犯贪污罪、职务侵占罪，于2017年5月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平潭县人民检察院指派检察员任晋军出庭支持公诉，被告人施宏龙及其辩护人林锐到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、职务侵占罪
（1）2010年至2013年间，时任中共平潭县敖东镇华东村党支部书记的被告人施宏龙与时任该村村民委员会主任的林云德、村党支部副书记兼报账员的林性芳、村民委员会副主任的林某6华（均已判刑）利用职便，以村民委员会需要开支的名义指使翁某（另案处理）在其承建的华东村江斗门自然村4条村间水泥道路及坪礁路明仔厝边至尾礁码头道路工程项目中，采取虚增工程款的手段分别套取村集体征地留成款87479元（币种人民币，下同）、110000元，共计197479元。其中施宏龙与林某7共同套取60000元；与林某7、林某6德和林某6华共同套取137479元。
（2）2012年至2013年间，被告人施宏龙与林某7、林某6德、林某6华利用职便，以用于村民委员会开支的名义指使翁某虚构华东村蔡明旺厝边至大澳村路面及护坡工程维修项目，套取
村集体财政款33800元，而后用平潭县交通局拨付给华东村2010年修建的村部通往江斗门自然村水泥路的补助款32500元填补。
2、贪污罪
2013年6月间，被告人施宏龙伙同林某7、林某6德、林某6华利用从事金某进港航道定置网拆除工作的职便，采取虚报雇船费用和雇工工资的手段，套取平潭县敖东镇人民政府拨付的金某进港航道定置网拆除经费36600元。
被告人施宏龙从以上职务侵占以及贪污的款项中分赃59000元，林某7分赃59000元，林某6德分赃29000元，林某6华分赃19000元，余款101879元用于施宏龙、林某7、林某6德、林某6华平时吃喝等开支。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示证人证言、任职情况、被侵占款项的来源材料、相关工程预算书、村民代表大会会议记录、款项来往凭证、到案经过的情况说明、扣押清单、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人施宏龙伙同他人利用职务上的便利，以虚增、虚构工程款的方式侵吞村财231279元，数额较大；侵吞国家专项经费36600元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条、第六十九条之规定，应以职务侵占罪和贪污罪追究其刑事责任并实行数罪并罚。被告人施宏龙犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，属自首，可以从轻或减轻处罚。提请依法审判。
被告人施宏龙对指控的事实和罪名均无异议。
辩护人林锐的辩护意见提出，对公诉机关指控被告人施宏龙犯有职务侵占和贪污的事实没有异议，但被告人施宏龙具有以下法定从轻或酌定从轻情节：被告人施宏龙在案发后主动向检察机关投案，并如实交代自己的主要犯罪事实，具有自首情节；被告人施宏龙投案自首后，向检察机关积极退赃人民币59000元；被告人所在的村两委主要成员长期无法获得工资报酬，以致其以侵占村集体财产和贪污形式获得家庭的必要开支和获取本应由村财务列支的相关村务开支，构成刑事犯罪，希望法庭能够客观、全面、理性地看待本案被告人主观恶性和过错问题，予以应有的从轻处罚。此外，被告人施宏龙年事已高，且患有高血压、糖尿病等疾病，希望本着人道主义给予其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2009年7月至2014年11月，被告人施宏龙任中共平潭县敖东镇华东村党支部书记。被告人施宏龙与时任平潭县敖东镇华东村村民委员会主任林云德、村党支部副书记兼报账员林性芳、村民委员会副主任林某6华（均已判刑），在翁某承包该村工程过程中采用虚增、虚构工程款的方法侵占村集体的款项；在协助政府部门工作过程中采用虚报工作经费等方法侵占政府部门拨付的专项经费。具体事实如下：
1职务侵占的事实
（一）2010年至2011年，翁某承建华东村江斗门自然村4条村间水泥道路。被告人施宏龙与同案犯林某7、林某6华、林某6德利用职务便利，以村民委员会需要开支的名义指使翁某虚增上述4条村间水泥道路工程款，套取村集体的征地留成款87479元(币种人民币，下同)。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人施某1证言，证实他是华东村村务监督小组组长和村民代表，村务监督小组的印章平时由林某7保管，相关凭证上的监督小组公章都不是他加盖的。2010年村民自愿捐款修建华东村江斗门自然村村间的4条水泥道路，共计捐资36多万元，村民捐资的钱由他保管，村干部决定把这4条水泥道路以约40万元承包给翁某施工，平潭县交通局也拨付了补助款项。2010年他参加研究修建该4条水泥路的村民代表大会，只研究修建方案，没有提及工程造价。
2、证人林某1、林某2证言，分别证实他们是华东村村民代表，他们没有参加研究村里修建江斗门自然村间4条水泥道路修建以及工程款的会议。2011年6月25日他们参加研究坪礁路及明仔厝边至尾礁码头道路工程的会议，没有讨论欠翁某工程款事项，会后按林某6华要求签名。
3、证人林某3证言，证实他是华东村村民代表。2010年间，他参加了村两委会和村民代表大会研究修建江斗门自然村村间4条水泥路的问题，会议研究4条水泥路的修建方案，没有研究造价问题。2011年6月25日的会议是研究关于修建坪礁路及明仔厝边至尾礁码头工程，没有人提到讨论原修建的4条水泥路尚欠翁某工程余款的事项，他没有看会议记录的内容，是林某6华叫他签名。
4、证人翁某证言，证实2010年华东村村干部施宏龙、林云德、林云华、林性芳等人找他承包修建江斗门自然村4条村间水泥道路工程，后告知他该工程以40万元的价格给他承包，但要多套取8万余元工程款给林某7用于请客送礼等开支，他为了能承包到工程，就按照林某7提供的合同相应地虚增了工程预算金额。他陆续领取工程款48万多元，并将最后一笔工程款8万余元交给林某7。
5、平潭县敖东镇华东村村民委员会说明，证实该村修建江斗门自然村4条村间水泥道路的工程款487479元中余款87479元由征地剩余款支付。
6、平潭县敖东镇华东村两委会议纪录和村民代表大会会议记录，证实2010年7月29日华东村村两委及村民代表大会讨论决定修建江斗门自然村4条村间水泥道路，部分工程款由村民集资，差额部分从征地的有关款项中支付。
7、工程预算书和工程承包合同，证实翁某承建华东村江斗门自然村4条村间水泥道路，总造价483800元。
8、平潭县敖东镇华东村2010年12月31日记账凭证和2010年9月11日、10月3日、10月25日付款凭证，证实华东村三次支付给翁某工程款共40万元。
9、平潭县敖东镇华东村2011年12月31日记账凭证、2011年6月26日征地补偿款使用情况公示，以及华东村向敖东镇经管站要求批准从征地余款中拨出9万元付还工程款的报告、2011年6月25日的村两委会议纪录和村民代表大会会议记录，证实华东村江斗门自然村4条村道工程共计487479元，其中87479元系从华东村征地集体余留款中支付给翁某。
10、同案犯林某7供述，他任华东村村干部主要做一些村书记和村长临时交代的事情，以及保管村民委员会印章和村财开支报账，村务监督小组组长是施某1，但村务监督小组的印章则由他保管，涉案相关凭证中的村务监督小组印章都是他加盖的。2010年，翁某准备承包华东村江斗门自然村4条村间水泥道路工程，经测算工程款约为40万元，村书记施宏龙提议套取一些工程款用于他们平时开销，他与林某6德、林某6华表示同意，经商议虚增工程款8万余元。他告诉翁某因为村民委员会有些个人开支不能入账报销，在预算时要多报8万余元，等套出工程款再交给他，翁某表示同意。林某6华准备了工程总价483800元的合同书给翁某签字，后翁某陆续领取工程款40万元。过了几个月上级下拨征地补偿款，他们就议定把留成的征地补偿款拿出8万多元作为支付拖欠的工程款，林云华起草了申请报告并制作村民代表和村民委员会议记录、征地补偿款使用情况公示等材料，后由翁某办理领款手续，并按约定将该款交给他。
11、同案犯林某6华供述，2010年华东村村民集资修建江斗门自然村4条村间水泥道路，他与施宏龙、林某6德、林某7商议后，决定以40万元承包给翁某，施宏龙提议从该工程中虚增8万元左右的工程款，用于他们平时吃喝等开支，他与林某6德、林某7都表示同意。林某7与翁某沟通后，施宏龙让他起草总造价为483800元的合同给林某7，该工程决算是48万多元，翁某陆续领取了40万元。2011年上级政府下拨一笔征地补偿款，施宏龙、林云德、林性芳与他商量从村留成的征地补偿款中套取8万余元放在林性芳处。村民委员会召开了村两委会会议和村民代表会议研究修建4条水泥路，因村民们知道工程实际造价为40万元，施宏龙、林某6德、林某7与他怕虚增的8万多元工程款被村民知道，在开会时没有提到工程造价。两场会议记录是施宏龙或是林某6德叫他在会议记录中添加拖欠翁某工程款8万多元，村民代表大会会议结束后，他没有给出席的人员看记录内容就要求他们签字，会议记录中拖欠翁某工程款数额应为87479元，他错写成8749元。
12、同案犯林某6德供述，2010年，华东村准备修建江斗门自然村4条村间水泥道路，他与施宏龙、林某6华、林某7商议，由翁某以工程造价40万元承包该工程。林某7提出平时吃喝垫了些钱，可以在合同中多报工程款套钱，他们商定多报8万多元放在林某7处，由林某7与翁某沟通。林某6华准备了工程款48万余元的合同后，由他与翁某签订合同，工程完工后翁某陆续领取了工程款40万元。过了几个月，上级政府部门下拨征地补偿款，他们就议定把村里留成的补偿款拿出8万多元作为支付该项目剩余的工程款。林某6华制作了48万余元的工程决算书，并起草申请报告、村民代表和村民委员会议记录、征地补偿款使用情况公示等材料，后林某7说其收到8万多元。
13、被告人施宏龙对指控的事实供认不讳
（二）2011年至2013年，翁某承包华东村坪礁路明仔厝边至尾礁码头道路项目工程。被告人施宏龙与同案犯林某7、林某6华、林某6德分别利用职便，以用于村民委员会开支的名义要求翁某虚增上述项目工程款，套取村集体征地留成款110000元。其中，施宏龙与林某7共同套取60000元；施宏龙与林某7、林某6华、林某6德共同套取50000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人施某1证言，证实2011年的一天，他参加华东村召开村民代表大会研究修建坪礁路及明仔厝边至尾礁码头工程，会上讨论以征地补偿款修建该工程以及工程修建方案，没有讨论修建工程的资金。会后，他问林某6德该工程要花费多少钱，林某6德说要花几十万元。后林某6华拿会议记录的最后一张纸让村民代表签名，没有给他看会议记录的具体内容，他就在上面签名。
2、证人林某1、林某2证言，分别证实2011年6月的一天，他们参加华东村村民代表大会，会议研究以征地补偿款修建坪礁路及明仔厝边至尾礁码头工程，以及工程修建方案，未讨论修建工程的费用。他们不清楚该工程的实际开支，会后，林某6华叫他们在会议记录最后一页签名，他们没有看会议记录的内容就签名。
3、证人林某3证言，证实2011年五六月的一天，他参加华东村召开村民委员会和村民代表大会，研究修建坪礁路及明仔厝边至尾礁码头工程，会上讨论以征地补偿款支付工程，以及工程修建方案，没有讨论工程费用。会后，林某6华叫他在会议记录上签名。后来，他听林某6德说该工程花费了59万余元。
4、证人翁某证言，证实2011年，林某6德等人找他承包华东村坪礁路工程，他测算后向林某7报价48万多元。几天后林某7说村民委员会同意将该工程以48万元的价格让他承包，要求他多预算11万元，把套取的款项交给林某7用于请客送礼等开支。他答应后，林某7给他工程总价59万余元的合同书，他按照合同虚增了工程预算金额。后来他陆续领取了59万余元的工程款，并按约定将11万元交给林某7。
5、平潭县敖东镇华东村村民委员会的说明和2011年7月6日华东村征地补偿款使用情况公示，证实华东村坪礁至码头水泥路款599550元由征地剩余款支付。
6、华东村两委和村民代表大会2011年6月25日会议记录，证实记录记载村里因码头修补以及坪礁路至码头水泥路工程费用599550元从征地补偿款村集体留成中支付的内容。
7、工程预算书、建设图、验收单和合同，证实翁某承建华东村坪礁路至码头水泥路，工程总造价599550元。
8、平潭县敖东镇华东村2012年3月31日、2012年6月30日、2013年3月31日记账凭证，2011年12月12日、2012年1月10日、2012年6月11日、2013年1月28日华东村出具给翁某的付款凭证、翁某的农村信用社存款凭证、进账单、转账凭证和转账审批单，证实华东村四次付给翁某工程款共599550元。
9、同案犯林某7供述，2011年间，翁某经测算后告知他准备以约48万元的工程款承包华东村坪礁路明仔厝边至尾礁码头道路项目，他将该价格告知施宏龙，施宏龙要他向林某6德汇报时把工程款说成是54万元，差额6万元由他与施宏龙均分。后他与施宏龙、林某6德、林某6华四个人在一起时，他说翁某报价53或54万元，林某6德或是施宏龙提出要在合同中多报5万元，把钱套出一起花。他就对翁某说村两委同意将工程以48万元的价格给其承包，因为他们有些个人开支不能入账报销，所以要多预算11万元，并把套出的工程款交给他，翁某表示同意。他将林某6华编造的工程总价为59万多元的合同书给翁某，后翁某将59万多元的工程量计算书及相关材料交给他。翁某领取59万余元工程款后，将约定套取的11万元现金交给他。因工程款是从征地留成款中支付，林云华起草了申请报告、制作了村民代表和村民委员会议记录、征地补偿款使用情况公示等材料。套取款项的事实只有他与施宏龙、林某6德、林某6华知道。
10、同案犯林某6华供述，华东村决定提取征地补偿款留成部分修建坪礁路，施宏龙、林某6德、林某7与他商议让翁某承包该工程，林某6德或是施宏龙提出要在项目中虚增工程款，套取的款项用于平时吃喝开支，由林某7与翁某沟通虚增工程款的事，施宏龙叫他制作了一份价款为59万多元的合同。2011年的一天，华东村召开了村两委会议和村民代表大会，研究修建坪礁路及明仔厝边至尾礁码头工程，提到工程修建要花60万左右，但参会人员中除了施宏龙、林某6德、林某7知道该工程真实的造价外，他与其余参会人员都不清楚该工程的实际造价。
11、同案犯林某6德供述，2011年间，华东村决定提取征地补偿款村留成部分修建坪礁路，由翁某承包工程。他与施宏龙、林某7、林某6华在一起时，林某7说翁某报价54万元，施宏龙提出要在合同中多报5万元用于共同开支，他表示同意，并让林某7跟翁某沟通，由林某6华准备一份59万多元的合同。翁某陆续领取工程款599550元。因翁某领取工程款的建设资金来源都是征地补偿留成款，林云华就起草了申请报告、制作村民代表和村民委员会议记录、征地补偿款使用情况公示等材料。后来,林某7说其收到虚增的5万元。
12、被告人施宏龙对指控的犯罪事实供认不讳。
（三）2012年至2013年，被告人施宏龙与同案犯林某7、林某6华、林某6德利用职便，以用于村民委员会开支的名义指使翁某虚构华东村蔡明旺厝边至大澳村路面及护坡工程维修项目，套取村集体财政33800元，而后用平潭县交通局拨付给华东村2010年修建的村部通往江斗门自然村水泥路的补助款32500元填补。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人施某1证言，证实华东村没有修建蔡明旺厝边至大澳村路道路的工程，他没有参加研究讨论修建该工程的村民代表大会。
2、证人林某1、林某2和林某3证言，分别证实华东村没有修建蔡明旺厝边至大澳村路道路工程，他们没有参加研究该工程的会议。他们参加2012年3月17日的村民代表大会，但会上没有研究修建该道路，会议记录是林某6华叫他们签名，他们没有看具体内容。
3、证人翁某证言，证实2012年林某7跟他说村民委员会干部平时一些个人开支不能入账报销，能否与村民委员会签个假的承包合同把村集体钱款套取出来。因为他在该村承包过工程，就答应了林某7的请求，后在林某7提供的合同上签字，并把领回的工程款33800元交给了林某7，一次是30000元，还有一次是3800元。
4、平潭县敖东镇华东村村民委员会的说明，证实华东村开支体现的村道款33800元系由县交通局下拨32500元道路补助款支付，差额1300元由村财支付。
5、平潭县敖东镇华东村关于请求村间水泥道路建设资金补助的报告、记账凭证，平潭县交通局工程监查登记表、2013年12月28日收款收据、转账查询单、记账凭证和经费结算单，证实平潭县交通局于2014年1月28日拨付给华东村在2010年修建的村部通往江斗门自然村水泥路的补助款32500元。
6、2012年12月平潭县村居建设项目议事程序审批表、2012年3月16日村两委会议纪录和2012年3月17日村民代表大会会议记录，证实林某7、林某6华、林某6德等人伪造维修蔡某厝边土路的相关材料，套取款项从交通局拨付村道补助款填补的事实。
7、工程承包合同、审批表和工程预算书，证实林某7、林某6华、林某6德等人伪造由翁某以总造价33812元承包蔡某厝边土路维修工程的事实。
8、平潭县敖东镇华东村2013年3月31日记账凭证、2013年2月4日翁某的农村信用社存款凭证、华东村的付款凭证、转账凭证和转账审批表，证实华东村于2013年2月4日将林某7等人虚构的蔡某厝边土路工程款3万元付给翁某。
9、平潭县敖东镇华东村2013年12月31日记账凭证、2013年11月26日翁某的农村信用社存款凭证和领回3800元的付款凭证，证实华东村于2013年11月26日将林某7等人虚构的蔡某厝边土路工程余款3800元支付给翁某的事实。
10、同案犯林某7供述，2012年或2013年，施宏龙、林某6德、林某6华与他在村部商量让翁某以签订虚假工程合同名义套取三四万元。后翁某在他家玩时，他对翁某说村干部平时有一些个人开支不能入账报销，能否签订假承包合同套取公款，翁某表示同意。林某6华虚构了一份蔡某厝边至大澳村路道路工程款为33812元的虚假道路建设合同，他叫翁某在合同上签名。翁某领出工程款后交给他，一次是30000元，还有一次是3800元，上述款项后用交通部门的拨款填补。
11、同案犯林某6华供述，2012年，他与施宏龙、林某6德、林某7在一起时，施宏龙或是林某6德提出让翁某以签订虚假工程合同名义从村集体的款项中套取三四万元,大家都表示同意，并由他准备了一份翁某承包蔡某厝边至大澳村路的工程合同，实际上并没有该工程，合同造价金额是3万多元，他制作好合同交给了林某7，该款后用县交通局拨付的补助款填补。蔡明旺厝边至大澳村路道路工程没有经过村民委员会研究，有一次开村两委会和村民代表大会会议讨论相关事项时，施宏龙与林某6德叫他在会议记录中添加了修建该工程的研究记录。
12、同案犯林某6德供述，2012年他与施宏龙、林某6华、林某7在一起时，林某7或是施宏龙提出让翁某以签订虚假工程合同名义从村集体款项中套取三四万元,大家都表示同意。后由林某7跟翁某沟通，林某6华准备合同，他与翁某签订了一份虚假的蔡某厝边至大澳村路工程的合同，合同造价金额为33800元。翁某办理领款手续经他签批，款项由林某7收取，后该款用交通局拨付的补助款填补。
13、被告人施宏龙对指控的犯罪事实供认不讳。
二、贪污的事实
2013年6月，平潭县因建设需要开展金某进港航道疏浚工作。被告人施宏龙与同案犯林某7、林某6华、林某6德利用职便，虚报雇船费用和雇工工资，套取平潭县敖东镇人民政府拨付的金某进港航道定置网拆除工作经费36600元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人陈某证言，证实他是平潭县敖东镇人民政府镇长。2013年5月，按照预算审批，敖东镇准备拨付给华东村24万余元的金某航道拆除定置网工作经费，因镇政府代垫华东村拆迁户的额外补贴1万元，土地巡查的补贴费及就餐费用4.5万元，于是他和敖东镇党委书记商量后，在拨付给华东村30万元的工作经费中要求华东村变通5.5万元用于支付上述费用。
2、证人林某4、林某5证言，分别证实他们没有向华东村领取金某码头进港航道疏港雇船费用和相关费用，凭证中的签名不是他们本人签的。
3、平潭县敖东镇华东村民委员会说明，证实华东村开支体现的金井湾拆除定置网开支91600元由镇政府下拨30万金井湾工作经费中支付。
4、中共平潭县敖东镇委员会和镇政府会议纪要，证实2013年5月23日敖东镇政府决定下拨给华东村航道疏浚清理工作经费30万元。
5、2013年9月30日记账凭证、2013年5月30日敖东镇财政所的收据、进账单和转账凭证，证实2013年6月7日华东村收到金井湾航道拆网经费30万元。
6、华东村2013年9月30日记账凭证、2013年6月18日和19日付款凭证，证实施宏龙、林某7、林某6华、林某6德等人虚报雇船费用共套取敖东镇政府拨付的金某进港航道定置网拆除工作经费。
7、中共平潭县敖东镇委员会和平潭县敖东镇人民政府关于华东村航道疏浚清理工作经费相关情况说明，证实敖东镇政府下拨给华东村航道疏浚清理工作经费30万元，其中5.5万元经由华东村报账员林性芳交给镇政府用于支付华东村拆迁户林心乐困难补助等开支。
8、同案犯林某7供述，2013年6月，敖东镇政府下拨一笔金某进港航道拆除定置网经费，其中镇政府要求他们套取55000元用于开支。他与林某6德、施宏龙、林某6华商议再套取三四万元用于平时开支，他制作了一份华东村勘察金某进港航道拆除定置网雇船雇工花名册，并与林某6华对照花名册上日期和金额填写付款凭证，总共填写了二十张付款凭证，总金额91600元，付款凭证中领款人也是他们编造后冒签，他与林某6华作为经手人和证明人在付款凭证背面上签字，之后，林某6德与施宏龙也分别签字同意支付。他们将55000元交给敖东镇干部林銮飞，余款36600元用于他们平时吃喝等开支。
9、同案犯林某6华供述，2013年的一天，他与施宏龙、林某6德、林某7商议从敖东镇政府下拨的金某进港航道款中以勘察金某进港航道拆除定置网雇船雇工的名义套取三万余元。之后林某7就编造了一份雇船雇工花名册，他与林某7对照花名册上日期和金额填写付款凭证，总金额9万多元，付款凭证中领款人由林某7与他编造并冒签，套取金额中交给敖东镇政府55000元,余款36000多元放在林某7处。
10、同案犯林某6德供述，2013年，敖东镇政府下拨一笔金某进港航道拆除定置网工作经费，镇财政所所长林清叫他套取55000元用于镇政府开支。金某航道拆除项目，村委雇了一次船，不知是否产生费用，他与施宏龙、林某7、林某6华商定多套取三四万元。之后林某7就编造了一份华东村勘察金某进港航道拆除定置网雇船雇工花名册，并与林某6华对照花名册上日期和金额填写付款凭证，总金额91600元，付款凭证中领款人也是由林某7、林某6华编造并冒签，他与施宏龙在付款凭证上签字同意。除交给镇政府55000元，余款36600元放在林某7处，用于他们平时吃喝开支。
11、被告人施宏龙对指控的事实供认不讳。
综上事实，2010年至2013年，被告人施宏龙与林性芳、林云德、林云华等人分别套取村财231279元、平潭县敖东镇政府下拨的专项工作经费36600元，共计267879元占为己有。其中60000元由施宏龙和林某7共同分赃，余款中施宏龙、林某7、林某6德各分赃29000元、林某6华分赃19000元，剩余款项101879元由施宏龙、林某7、林某6德、林某6华用于平时吃喝等开支。
2016年9月13日，被告人施宏龙向平潭县人民检察院投案，并退出赃款人民币59000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、平潭县人民检察院扣押财物清单和福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据，证实被告人施宏龙于2016年9月13日退还赃款59000元。
2、同案犯林某7供述，他参与套取坪礁路工程110000元、江斗门4条村间水泥道路工程87479元、虚构的大澳村路道路33800元、敖东镇政府下拨的金某进港航道定置网拆除工作经费36600元，以上合计267879元。其中166000元被他与施宏龙、林某6德、林某6华等人分掉，他与施宏龙各分得59000元，林某6德分得29000元，林某6华分得19000元，余款被他们用于平时吃喝等开支。
3、同案犯林某6华供述，他从套取的款项中分得19000元，余款被他们用于吃喝等开支。
4、同案犯林某6德供述，他们四次共套取207879元，他和施宏龙、林某7各分得29000元，林某6华分得19000元。余款被他们四人用于吃喝等开支。
5、被告人施宏龙对其分赃的事实供述不讳。
此外，认定本案事实，还有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、户籍证明，证实被告人施宏龙的自然身份情况。
2、到案经过的情况说明，证实2016年9月13日，被告人施宏龙向平潭县人民检察院投案。
3、福建省平潭县人民法院（2016）闽0128刑初102号刑事判决书，证实同案犯林某7、林某6华、林某6德分别被定罪处刑情况，并确认了本案的相关事实。
4、中共平潭县敖东镇委员会的任职证明，证实被告人施宏龙于2009年7月至2014年11月任敖东镇华东村党支部书记。
5、华东村记账凭证，证实征地补偿款中村集体留成情况。
本院认为，被告人施宏龙伙同他人利用职务便利，共同以虚增、虚构工程款的手段侵吞村财人民币231279元，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。系共同犯罪。被告人施宏龙还伙同他人利用职务便利，采取虚报雇船雇工工作经费的手段侵吞国家专项工作经费36600元，数额较大，其行为构成贪污罪。系共同犯罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人施宏龙在判决宣告以前犯数罪，依法实行数罪并罚。被告人施宏龙案发后主动投案，如实供述其本人及同案犯的主要罪行，是自首，且能部分退赃，依法从轻处罚。辩护人关于此节的辩护理由成立，予以支持。被告人施宏龙犯有数个职务犯罪依法实行并罚，不符合缓刑的适用条件，辩护人提出对被告人适用缓刑的理由不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人施宏龙犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币八万元；决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币八万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月2日起至2019年6月1日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）
二、暂扣在平潭县人民检察院的被告人施宏龙退还赃款人民币59000元，予以退还被害单位平潭县敖东镇华东村民委员会。
三、继续追缴被告人施宏龙共同违法所得人民币101879元，其中人民币65279元予以退还被害单位平潭县敖东镇华东村民委员会，人民币36600元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林我坚
人民陪审员 林盛钦
人民陪审员 林辉俤
二〇一七年八月二日
书 记 员 闫俊怡
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从其处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
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