福建省长汀县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0821刑初234号
公诉机关长汀县人民检察院。
被告人黄钦州，男，1958年4月15日出生于上杭县，汉族，大专文化，原长汀县国土资源局城关分局分局长，户籍所在地和住址为福建省长汀县。因涉嫌受贿于2015年12月29日由长汀县人民检察院决定并由长汀县公安局刑事拘留；2016年1月12日经龙岩市人民检察院批准，次日由长汀县公安局执行逮捕。现羁押于长汀县看守所。
辩护人丘明，福建矩圆律师事务所律师。
辩护人苏天云，福建至信律师事务所律师。
被告人黄钦州被控受贿一案，长汀县人民检察院于2016年7月15日以汀检公刑诉[2016]205号起诉书向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2017年1月12日、6月12日二次公开开庭审理了本案。长汀县人民检察院指派检察员兰家华出庭支持公诉，被告人黄钦州及其辩护人丘明、苏天云到庭参加了诉讼。现已审理终结。
长汀县人民检察院指控，2001年至2012年间，被告人黄钦州利用其担任长汀县国土资源局城关分局局长，负责大同镇、汀州镇等地建房审批、办证等职务便利，多次接受伍某1、王某3等人的请托，为他人谋取利益，从中收受贿赂款共计人民币（币种下同）836000元。具体是：
1、2001年间，被告人黄钦州接受长汀县大同镇东街村原村书记曾某（已死亡）和原村文书曾某2的请托，为其在办理该村农业用地转为建设用地并征用为国有土地办证手续等方面提供便利，从中非法收受曾某3、曾某2所送的贿赂款10000元。
2、2005年间，被告人黄钦州接受伍某1的请托，为其办理曾氏老房子土地分割确权及土地使用权证提供便利，从中非法收受伍某1以股份折价的形式所送的贿赂款70000元，事后，被告人黄钦州将其中1万转送给长汀县汀州镇国土所所长李某1。
3、2005年间，被告人黄钦州接受王某3及张某1的请托，为其办理刘某、刘某1、黄某三户村民申请建房用地手续提供便利，从中非法收受王某3以及刘某1委托张某1以合作送地折价的方式所送的贿赂款60000元。
4、2005年间，被告人黄钦州接受陈某1的请托，为其在东埔村与李岭村交界处违法建房提供便利，从中非法收受陈某1所送的贿赂款10000元。
5、2005年间，被告人黄钦州接受丘某1的请托，为其办理旧房土地置换及建房手续提供便利，从中非法收受丘某1所送的贿赂款10000元。
6、2005年至2007年间，被告人黄钦州接受王某4的请托，为其朋友王某1、王某2等5人在七里村办理建房手续等方面提供便利，从中五次非法收受王某1等人委托王某4所送的贿赂款共计48000元。
7、2005年至2007年间，被告人黄钦州接受长汀县大同镇红湖村原村主任刘某2和原村书记黎某的请托，为其办理该村竹椅坪新村建设申请建房报批手续提供便利，从中非法收受刘某2、黎某所送的贿赂款共计40000元。
8、2006至2007年间，被告人黄钦州接受邱某1的请托，为其办理新民村长坝哩鹅颈处申请建房用地报批及办理土地使用权证提供便利，从中非法收受邱某1所送的贿赂款计60000元。
9、2005年至2008年间，被告人黄钦州接受长汀县大同镇新民村原村主任陈某2和原村书记李某2的请托，为其办理该村小黄田背“红波萝”及长坝哩“火炉心”两地申请建房报批手续提供便利，从中非法收受陈某2所送的贿赂款共计20000元。
10、2009年间，被告人黄钦州接受吕某的请托，为吕某以其妻子林某2名义办理土地确权及土地使用权证手续提供便利，从中非法收受吕某所送的贿赂款5000元。
11、2009年间，被告人黄钦州接受陈某3的请托，为其在师福村违法建房提供便利，从中非法收受陈某3所送的贿赂款计10000元。
12、2009年间，被告人黄钦州接受丘某2的请托，为其在办理农业用地转为集体建设用地并征用为国有土地等方面提供便利，从中非法收受丘某2所送的贿赂款计10000元。
13、2009年间，被告人黄钦州接受伍某1的请托，为其以伍某2养名义办理土地使用权证提供便利，从中非法收受伍某1以股份折价的形式所送的贿赂款45000元。
14、2010年间，被告人黄钦州接受王某3的请托，为其邻居刘某4超层建房提供便利，从中非法收受刘某4委托王某3所送的贿赂款计20000元。
15、2010年间，被告人黄钦州接受林某1的请托，为其朋友包某办理罗坊村房屋建房手续提供便利，从中非法收受包某委托林某1所送的贿赂款计20000元。
16、2011年间，被告人黄钦州接受郑某1的请托，为其在办理祖遗房产权确权手续及变更四至等方面提供便利，从中非法收受郑某1所送的贿赂款10000元。
17、2011年间，被告人黄钦州接受胡某的请托，为其办理土地使用权确权手续提供便利，从中非法收受胡某所送的贿赂款70000元。
18、2012年间，被告人黄钦州接受曾某1的请托，为其在红湖村超层建房提供便利，从中非法收受曾某1所送的贿赂款30000元。
19、2012年间，被告人黄钦州接受王某3的请托，为其朋友朱某申请办理土地使用权证手续提供便利，从中非法收受朱某委托王某3所送的贿赂款5000元。
20、2012年间，被告人黄钦州接受张某3的请托，为其办理土地使用权确权手续提供便利，从中非法收受张某3所送的贿赂款3000元。
21、2012年间，被告人黄钦州接受伍某1的请托，为其以罗某1全、罗某1文名义办理土地使用权证提供便利，从中非法收受伍某1以股份折价的形式所送的贿赂款280000元。
2015年11月19日，被告人黄钦州被长汀县纪委党纪立案，并采取两规措施审查，审查其间，能积极配合调查，除如实供述了组织已掌握的其利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物问题，还主动如实交代了其他组织未掌握的涉嫌职务犯罪问题，并委托家属代为退出赃款40万元。
公诉机关提供了以下的证据：1、长汀县人民检察院出具的立案决定书，长汀县公安局出具的拘留证、逮捕证、户籍证明、户籍注销证明、有无违法犯罪经历证明表，长汀县国土资源局出具的黄钦州同志简历、证明、关于黄钦州等同志任职的通知，长汀县纪委出具的关于黄钦州到案经过的函、福建省行政暂时扣留财物收据，长汀县人民政府关于公开挂牌出让国有土地使用权的公告、县土地管理局的委托书、乡村国有土地使用权出让中标户花名册、县人民政府的集体土地作为住宅建设用地的批复、县土地管理局关于温荣生等四十四户违法用地处理情况的通知，长汀县国土资源局档案、土地登记申请书、审批表、长汀县地籍调查表、土地权利具结书等书证；2、证人曾某2、伍某1、李某1、王某3、张某1、刘某1、陈某1、丘某1、王某4、王某5、王某1、王某2、刘某2、黎某、邱某1、陈某2、吕某、陈某3、丘某2、林某1、包某、郑某1、胡某、曾某1、朱某、张某2、张某3等人的证言；3、被告人黄钦州的供述与辩解以证明被告人的上述犯罪事实。
公诉机关认为，被告人黄钦州利用担任长汀县国土资源局城关分局局长，在负责大同镇、汀州镇建房审批、办证等职务便利，多次接受请托，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂836000元，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人黄钦州辩称：（1）起诉书指控的第1起，其仅收曾某3、曾某2所送的1千元，不是1万元；（2）第8起，其收了邱某1所送的6万元后10天左右，在邱某1建房的三楼归还了邱某1；（3）第12起，其没有收丘某2送的1万元；（4）第14起，王某3没有送给其2万元；（5）第15起，林某1没有送给其2万元；（6）第16起，郑某1没有送给其1万元，但有请其吃饭；（7）第21起，其收了伍某1所送的10万元，余18万元伍某1说过三四年给其。对其余的指控无异议，并表示自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人黄钦州的两个辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，但提出：（1）起诉书第1起的指控，证据不足，受贿数额应按1千元认定；（2）第8、12、14、15、16起的指控，属事实不清、证据不足，依法不能认定；（3）第21起的指控，证据不足，受贿数额应按10万元认定。被告人黄钦州的受贿数额应为52.7万元。并提出如下量刑辩护意见：1、被告人黄钦州在接受纪委约谈时就主动交代其犯罪行为，属自首，依法可从轻或减轻处罚；2、被告人黄钦州有立功情节，依法应当从轻或减轻处罚；3、被告人黄钦州未利用职务便利主动索取贿赂，主观恶性不深，且当庭自愿认罪、主动退出了大部分赃款、无前科劣迹，可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人黄钦州减轻处罚。
经审理查明，2001年至2012年间，被告人黄钦州利用担任长汀县国土资源局城关分局局长，负责大同镇、汀州镇等地建房审批、办证等职务便利，多次接受伍某1、王某3等人的请托，为他人谋取利益，从中收受贿赂款共计人民币80.7万元（币种下同）。具体是：
1、2001年间，被告人黄钦州接受长汀县大同镇东街村原村书记曾某（已死亡）和村主任曾某2的请托，为该村在办理该村农业用地转为建设用地并征用为国有土地办证手续等方面提供便利，从中非法收受曾某3、曾某2所送的贿赂款1000元。
认定上述事实，有经庭审举证并质证的下列证据证实：
（1）长汀县人民检察院依法提取的长汀县人民政府关于公开挂牌出让国有土地使用权的公告、长汀县土地管理局出具的《委托书》、乡村国有土地使用权出让中标户花名册、长汀县人民政府关于同意邹金麟等45户居民使用集体土地作为住宅建设用地的批复、长汀县土地管理局关于温荣生等四十四户违法用地处理情况的通知，证明2001年12月13日，长汀县人民政府公开挂牌出让大同镇东街村寮前路1477平方米、松树园1730平方米的国有土地使用权，长汀县土地管理局委托黄钦州代行法人代表资格与中标户签订国有土地使用权出让合同等相关工作的情况。
（2）证人曾某2的证言：2001年，大同镇政府要在我们东街村征用土地，征地范围有三块，一块在松树园，一块在橑前路，还有一块在汀铁公路，面积一共有20亩左右。当时大同镇政府计划将这三块原来是农田的地块转化为建设用地，需要在大同镇国土资源分局办理并上报有关土地审批的手续。为了让该地块的土地审批手续更顺利地办理下来，我和村书记曾某3多次找过黄钦州，协调关于征地的相关事宜。在土地审批手续基本办理好时，曾某3和我说拿1万元去感谢一下黄钦州，并说钱他会想办法。事后，曾某3对我说1万元钱他已准备好了，并邀我一起去黄钦州办公室找黄钦州。我们到黄钦州办公室后，曾某3和黄钦州在办公室套间外面讲话，我在办公室套间里面喝茶。我和曾某3离开黄钦州办公室后，曾某3就说这1万元钱已经给了黄钦州，我当时还问曾某3这1万元怎么出账，曾某3对我说这件事他会处理，我知道的是没有在村里面出账，至于曾某3具体是怎么处理的我不知道。
（3）被告人黄钦州的供述和辩解：①被告人黄钦州到案前期供认：在2001年左右，东街村在寮前路、松树园、汀铁公路等地进行土地开发，我负责办理了国有土地使用权的征收征用手续，包括选址、补偿补助、组织整理图纸、立项等相关材料并且上报审批。手续办好后，村里将这些国有土地使用权出让给用户，镇里反拨了土地收益款给东街村。于是在年底，时任东街村的书记曾某和曾某2（主任或文书）到我办公室找我，拿了一个信封给我，并对我说感谢我对他们村土地开发工作的支持，年终给我一个小意思表示一下。他们走后，我将信封拆开，里面是1万元人民币（面额都是100元的）；②被告人黄钦州到案后期及庭审时供认：此前供述，因为东街村搞土地出让的事情，曾某3和曾某2送给我1万元，但经过我仔细回忆，曾某3和曾某2确实有送钱给我，但送给我1000元，而不是1万元。
2、2005年间，被告人黄钦州接受伍某1的请托，为其办理曾氏老房子土地分割确权及土地使用权证提供便利，从中非法收受伍某1以股份折价的形式所送的贿赂款7万元，事后，被告人黄钦州将其中1万转送给长汀县汀州镇国土所所长李某1（退出，已上缴国库）。
认定上述事实，有经庭审举证并质证的下列证据证实：
（1）长汀县人民检察院依法提取的曾某4在长汀县国土资源局的地籍管理档案（档案中有土地登记审批表、地籍调查表、常住人口登记表、大同镇“8.8”洪灾房屋倒塌花名册、建房补助款发放花名册、契税免税证、土地使用权申报登记收件收据等），证明2005年8月，长汀县国土资源局对曾马桂位于大同镇黄屋村四组老房子的土地分割确权进行了审批登记。
（2）证人伍某1的证言：2005年或2006年，曾某4在黄屋楼下伍氏祖屋的旁边有一个倒塌一半的老房子，曾某4想要在原址重建，因老房子占地面积较大有200多平方米，就想把其中的一半面积卖给我。我就去找黄钦州，问他是否能够办土地证。黄钦州说如果此宅在财政局能够调到祖屋的资料就可以办到。我就说如果证办下来，房子做起来转卖后能有钱赚，我会给你“划算”（当时我心里想赚了钱之后我会将利润的一半送给黄钦州，但这个话我没有和黄钦州说，只说会给他“划算”）。之后，我就向曾某4买了120平米左右的土地。申请办证时是以曾某4和他父亲曾某的名义申请的，申请的材料都统一交给我，我再把材料交给黄钦州去办。过了一年左右，黄钦州就把土地证办下来了。之后我和曾某4分别做房子，我将房子建好后卖给别人，赚到14万元左右，我就准备送给黄钦州7万元。因买房人的钱是陆续给我的，我就在2006年或2007年分两次将7万元送给黄钦州（一次3万元，一次4万元），两次都是用信封装了现金给他的。
（3）证人李某1的证言：2006年的一天晚上，黄钦州到我家说他朋友伍某1在黄屋村有一个倒塌了一半的老房子办理土地证需要我帮忙。我对黄钦州说办理这处老房子的土地证需要有权属依据，黄钦州说这个房子有权属依据。我就说把材料准备好，报过来我会帮忙办。过了一会儿，黄钦州准备起身离开时从口袋里拿出了一个信封放在茶桌上，我和他推辞了一下就收起来了。等黄钦州离开后，我打开信封数了一下，里面有1万元（面值100元）。之后他们将申请办证的材料整理好报到我这里后，我就很快将他的土地审批手续审核上报了。
（4）被告人黄钦州供认：在2005年或2006年，伍某1找到我，说黄屋楼下姓曾的祖遗房有拿去卖，问我是不是也要参加一份，并说我只要负责办理土地使用权证书就可以得到一份的股份。我同意了。伍某1一开始是想办理集体土地使用证，但是办理过程中，伍某1又要求我办理国有土地使用权证。有一天，伍某1到我办公室找到我，拿了3万元给我，并要求我将这两户的国有土地使用权证书办下来，这个证办下来，我就可以获得三分之一的股份。之后，我将伍某1提供的材料拿到县国土资源局咨询相关人员，得知要办理国有土地使用权证，一定要城市规划区范围内的地点，还要有城市居民的身份证、户口簿。问好后，我将情况告知了伍某1，让伍某1去补充材料。之后伍某1提供了两户（大概是二到三户，姓曾的）办理国有土地使用证所需的材料给我，我又到国土局进行了沟通协调，土地证办下后，伍某1向建设局申报了旧房改建手续，手续办好后，伍某1将地块转让给了别人。之后有一天，伍某1到我办公室找到我，提了一个黑色塑料袋给我，并对我说“现在因为有个姓曾的插进来，所以现在不能给你三分之一的利润，只能给你四分之一的利润了，这是4万元，是给你的”。当时伍某1比较匆忙，我也没说什么，接过塑料袋后，伍某1就走了。他走后，我把塑料袋打开，里面是4万元（4叠，每叠1万元）。
在他第一次送给我3万后，我将其中的1万元送给了原长汀县国土资源局地籍股的股长李某1。因为当时李某1是地籍股的股长，有负责办理国有土地使用证的职责，如果李某1不同意的话，就办不下来。
3、2005年间，被告人黄钦州接受王某3及张某1的请托，为办理刘某、刘某1、黄某三户村民申请建房用地手续提供便利，从中非法收受王某3以及刘某1委托张某1以合作送地折价的方式所送的贿赂款6万元。
认定上述事实，有经庭审举证并质证的下列证据证实：
（1）长汀县人民检察院依法提取的长汀县人民政府关于黄某等60户农村居民建住宅使用集体土地作为住宅建设用地的批复、刘某1用地平面图、收费票据、建设用地批准书、居民建房用地申请表，证明2004年，刘某、刘某1、黄某三户村民申请了建房用地，进行了审批登记的相关情况。
（2）证人王某3的证言：2007年，我没房想自己建房，正好听张某1说大同镇新民村长坝哩的一个田主刘某要在自己的田地上建房子，想邀一个能帮他办理建房手续的人一起建房。我听后，就去找刘某3，他说他自己只要批一块120平方米的田建房，其他还有180平方米左右，要留一块给他的朋友建房外，其余的我们自己处理，并提出他建房所交的土地使用费和落基的钱要我们其他建房户分摊。我就找了黄钦州跟他说建房的事，提出建房手续的事情他去办，给他其中一块地块，办手续的费用我们会出。黄钦州答应了。我们就把除田主刘某3建房土地面积外的180多平方米分成3块，我、黄钦州、田主的朋友各一块，每块地60平方米。黄钦州将建房手续办下来后，我和田主的朋友帮田主交了土地使用费和落了基，开始建房。因黄钦州不想建房，想把他的那一块地一分为二让给我和田主的朋友，我和田主朋友都同意，经商量每平方米1000元转让给我们，我和田主的朋友各转让30平方米，各拿3万元给黄钦州。之后有一天，我到西门口龙山中学附近黄钦州家楼下后，就叫黄钦州下来，在门口我将事先准备好的，用红色食品塑料袋装的3万元（面额100元）送给黄钦州，当时我们没有说什么，黄钦州收了钱后，我就离开了。我是以新民村村民黄某的名字办的，我们帮田主落基及交土地使用费，黄钦州都没有出钱。
（2）证人张某1的证言：2007年的一天，刘某1来找我，说他堂哥刘某在新民村长坝哩有一块地要拿来建房子，但建房手续办不下来，同时刘某1也想在那建房子，他们想找一个有门路的人帮忙办理建房手续。刘某1说他堂哥刘某3自己要建120平方，其他剩余的地就拿给他们去做，刘某1要我帮忙打听，国土局有没有可以帮忙办理审批手续的人，可以邀他一起建房。我就把这件事告诉了王某3，王某3就邀我去新民村长坝哩看了地块。过了一段时间，王某3来找我，说他想邀黄钦州一起在那建房，黄钦州可以帮忙办理建房手续，让我把这件事情告诉刘某1，征得刘某1的同意。我将王某3的想法告诉了刘某1，对他说除了他堂哥刘某3要建120平方米外，还剩下180多平方米可以分三块地，刘某1、黄钦州和王某3三个人各60平方米，黄钦州一块地是送给他，所有的费用黄钦州都不要出，只负责帮忙办理建房手续把房子建起来。刘某1说只要保证刘某3能建120平方米，并且建房手续能办下来，刘某3办手续费用和落基费用他和王某3会出，黄钦州可以不出任何费用。这件事谈好后，过了一段时间，王某3告诉我，黄钦州不在那建房，想把地块以每平方米1000元的价格卖给他和刘某1。我就将黄钦州想卖那块地的情况告诉了刘某1，刘某1也同意购买黄钦州地块中的30平方米。因当时刘某1不在长汀，就委托我向黄钦州买地块，后来黄钦州就将他的地块一分为二转让给刘某1和王某3，刘某1名下要拿3万元的转让费给黄钦州，这3万元是我经手在黄钦州家客厅拿给黄钦州的。
（3）证人刘某1的证言：2007年，我没房子想自己建。当时我堂哥刘某在新民村长坝哩有一块地（就是我们现在房子所在地），他也想建房子，他的那块地比较大，我就跟他商量用我的田地和他换这块地，一起建房，刘某3同意了，他说这块地没有手续，叫我找找看，有没有人帮忙办建房手续，把房子建起来。我想到张某1在土地部门上班，我就去找张某1，告诉他我和我堂哥刘某3要建房的事情，让他帮忙找一个帮忙办手续的人。张某1说刚好他有一个兄弟要建房子（指王某3），只要我堂哥刘某3同意让一块地给他建房，他有办法帮我们办建房手续。我向我堂哥刘某3说了这事，刘某3说只要保证他能建120平方米的房子，能帮他把证办下来，其他剩下的地由我安排，他自己建房下基和办理建房手续的费用要我们出。我就将我堂哥刘某3的意思转告了张某1。张某1说，除了我堂哥刘某3要120平方米建房外，其他还有180多平方米，还够三个人建房，可以分三块，每块60平方米，他说除了我一块，王某3一块，还有一块送给一个叫黄钦州的人，他说黄钦州可以帮我们办理建房手续。我当时就答应了，我选了一块在我堂哥刘某3旁边的，黄钦州选了一块在我和王某3中间的地块。后来张某1告诉我黄钦州不想建房，想把地块转卖给我和王某3，我同意了。黄钦州就将他的地块一分为二转让给我和王某3各30平方米，每平方米1000元，我名下委托张某1拿了3万元的转让费给黄钦州。后来就按照90平方米给我和王某3办的证。刘某3落基和办证的费用是我和王某3两个人一起出的，黄钦州没有出费用。
（4）被告人黄钦州供认：在2004年到2005年之间，王某3和张某1在新民村长坝哩找到一块土地，想要办理土地建房手续。有一天，王某3和张某1一起到我家里，希望我支持。我说我一定支持，能做的事情一定会做。过了一段时间，王某3又到我办公室对我说，现在地块已经找到了，在新民村长坝哩，从找申请建房的户头、地块补偿、村民小组以及村里面和镇里“一户一宅”他们自己都会处理。王某3要求建房手续报批就由我负责，并承诺到时批到的地会分三分之一给我，我和王某3、张某1每人60平方米，另外还要帮田主自己批一块地，多少平方米我记不清了。我答应之后，王某3和张某1又提出，他们两个人要做房子，60平方米太小不好做，所以想让我把我名下60平方米的土地让给他们。我说“都是老朋友了，你们自己都没房子住，我名下60平米的地可以让给你们去做”。他们又问我，要怎么样补偿我。我说我也不好说，让他们自己看。王某3说那就按每平米1000元补偿给我，他们两人每人补偿3万元给我。我们讲好之后，除了田主自己的土地，王某3和张某1就以两个户头每户90平方米申请土地建房。王某3将该3户的申请建房手续的材料提供给我，我将材料交给马某1（新民村由马某1包），让马某1直接在经办人上签署意见，我就直接初审签字，并将材料上报。过了半年左右，建房审批手续批下来了，王某3和张某1按照之前约定分别到我家里拿给我3万元。从购地到审批整个合作过程中，我没有出资，这6万元就是王某3和张某1送给我的钱。
4、2005年间，被告人黄钦州接受陈某1的请托，为其在东埔村与李岭村交界处违法建房提供便利，从中非法收受陈某1所送的贿赂款1万元。
认定上述事实，有经庭审举证并质证的下列证据证实：
（1）长汀县人民检察院依法提取的陈某4（陈某1之子）在长汀县国土资源局的地籍管理档案（档案中有土地登记申请书、审批表、长汀县地籍调查表、土地使用权确认证明书等），证明2006年2月，长汀县国土资源局对陈某位于大同镇东埔村24组建房的土地进行了审批登记。
（2）证人陈某1的证言：2005年，我要置换土地新建房子，把材料交到城关国土分局后，因为这个置换手续比较麻烦，也要黄钦州审批。所以有一天，我到黄钦州的办公室找到黄钦州，对他说我想要置换土地，在东埔村和李岭村交界的城门旁边（东埔村24组）新建房子，希望你帮忙。黄钦州说，他会叫工作人员去看。之后我就把事先准备好的装有5000元（百元面额）的牛皮信封放在黄钦州的办公桌上，对黄钦州说这个给你买些烟抽。黄钦州说不要，让我把信封拿回去。我没有理他，把信封放在他办公桌上后就走了。到2006年，在黄钦州的关照下，我的审批土地登记、建房的手续都顺利批下来了，房子也顺利建起来了，于是在一天我又准备了一个装有5000元（百元面额）的信封，到了黄钦州的办公室，我对黄钦州说“我房子已经建好了，感谢你”。说完，我将事先准备好的装有5000元的信封放在黄钦州的办公桌上，并说这个你拿去买点烟抽。黄钦州说不要，让我拿回去。我没说什么，把信封放在黄钦州的办公桌上后就走了。
（3）被告人黄钦州供认：在2006年，有一次陈某1到我办公室找我，对我说他想在李岭与东埔交界的地方建房，并且和镇领导以及包村领导都打过招呼，他们已经默认了。让我在他建房过程中不要制止，要给他关照。我说既然镇领导都同意了，我也就默认了。在陈某1房子动工前，有一天陈某1到我办公室，拿了一个信封给我，说他的房子过几天要动工了，让我关照一下，不要出来阻挠，这个给我买点茶叶。我收下信封，默认了他说的话。陈某1走后，我把信封拆开，里面是5000元。陈某1建房时，我也没有叫工作人员去监管。过了七八个月，在2006年年底，有一天陈某1到我办公室，对我说感谢我的支持，他的房子已经建好了。陈某1临走之前，放了一个信封到我办公桌的抽屉里。他走后，我把信封打开，里面是5000元。
5、2005年间，被告人黄钦州接受丘某1的请托，为其办理旧房土地置换及建房手续提供便利，从中非法收受丘某1所送的贿赂款1万元。
认定上述事实，有经庭审举证并质证的下列证据证实：
（1）长汀县人民检察院依法提取的长汀县人民政府关于同意大同镇东浦村建设用地置换的批复（同意梁某进行建设用地置换及安排陈某5君妹、巫某、丘某等人建住宅）、梁某、陈某5君妹、巫某、丘某等人用地平面图，证明2006年3月，长汀县人民政府同意梁某进行建设用地置换及安排陈某5君妹、巫某、丘某等人建住宅的相关情况。
（2）证人丘某1的证言：2005年，土地部门有土地置换的政策，我就把我妻舅梁某位于东埔村逢益的祖遗屋买下来，我想通过黄钦州，利用土地置换政策重新建房。一天工作日，我就到黄钦州办公室，对他说我已买了我妻舅梁某的老屋，让他帮忙通过土地置换政策把房子建到本村交通方便的地方。黄钦州当时就答应了，并问我房子有多少面积，我告诉他有600多平方米。他说根据政策只能置换40%的面积，就是240平方米，但一户建240平方米会超标，看看能不能分成几户来建。我就说那就分成四户来建，到时我会把户名提供给你，这事就麻烦你照顾了。我就从口袋里拿出事先准备好的1万元现金（面额100元），拿到黄钦州手上。黄钦州说不要这样，大家都这么熟悉。我们推脱了几下，他就收下了。过了几天，我就把我妻舅梁某、堂哥丘某、妹妹巫某、弟媳陈某共四户的户口本和身份证借来，拿给了黄钦州，告诉他以这四户名办理土地置换手续和建房手续。后来建房手续办下来，我就把房子建起来了。
（3）被告人黄钦州供认：大概在2005年，有一天丘某1找到我，对我说，他在大埔“别哩”的几个亲戚想将老房子进行土地置换，想让我帮忙办理。我说要向国土局和农业局申请备案。之后国土局和农业局在实地看过后，同意他们土地置换，并且签订了土地置换协议。土地置换政策一是自愿自行拆除旧房，二是自愿自行按标准复垦为耕地，三是按复垦面积百分之八十进行置换重新建住宅的占地面积。这些手续都是我帮丘某1办理的。后来，土地置换总共办理了三、四户（户名只记得一个叫丘某）的重新建房手续，办好后的一天，丘某1到我办公室，拿给我一个信封，对我说他亲戚的事情我关照了很多，一点小意思给我买点东西。我说，这么好的朋友不要客气了。丘某1说桥是桥路是路，钱拿来了我总不能自己拿回去。然后我就收下了。丘某1走后，我把信封拆开，里面是1万元。
6、2005年至2007年间，被告人黄钦州接受王某4的请托，为王某1、王某2等5人在七里村办理建房手续等方面提供便利，从中五次非法收受王某1等人委托王某4所送的贿赂款共计4.8万元。
认定上述事实，有经庭审举证并质证的下列证据证实：
（1）长汀县人民检察院依法提取的王某（王某妻）、马某（王某妻）二户的农村居民占地建住宅处理审批表，证明王某7、马某2二户在2005年申请办理集体土地使用证的相关情况。
（2）证人王某4的证言：2006年，七里村新村建设中，我堂兄弟王某9、王某8、王某10、王某11、王某1五户从濯田镇搬到城里，他们五户从七里村民手中买到了规划地块，想在七里新村建房，当时要取得土地使用证一定要经黄钦州的同意，才可以建房，根据当时的土地政策，农村建房停止办理土地使用证，没有土地使用证，他们五户就无法建房。他们就委托王某2让我帮忙疏通黄钦州的关系。我当时就答应了。王某2对我说找关系的费用他们五户会出，钱会通过王某2交到我手上，由我送给黄钦州打点关系。当时王某就从身上拿出一个信封（或红包袋子）给我，对我说这是他们五户拿给我的1万元现金，麻烦帮忙送给黄钦州，跟他沟通一下。当天我打电话给黄钦州，他说在家后，我就打电话给王某5（当时是七里村的支部书记），要求他和我一起去黄钦州家。我们碰头后就到西门口龙山中学附近的黄钦州家，我对黄钦州说我堂兄弟五户人家想在七里新村建房子，地点也找好了，能不能在审批手续上给予关照一下。黄钦州问我建房的地点在哪里，我告诉他后，他说会考虑一下。我们闲聊了一会儿，我就从身上拿出1万元现金放在茶几上，对黄钦州说我堂兄弟让我买点东西过来拜访你，我觉得不好看，这点钱就意思意思吧。他说不要不要。我把钱放在他的茶几上，赶紧拉着王某5就离开他家了。
隔了一段时间，黄钦州没有答复，王某2又来找我，给了我一个牛皮纸的信封，里面装了2万元现金，对我说：“我那五兄弟叫我让你再去找找黄钦州，看看怎么处理建房手续问题”。当天，我又约了王某5和我一起到黄钦州家，在他家客厅边泡茶边谈我堂兄弟建房的事，黄钦州说现在建房手续比较难办，目前的方法就是先向城关分局（长汀县国土资源局城关分局）交土地使用费，然后先建，手续慢慢完善。我要离开他家时，我从身上拿出王某2给我的2万元钱放在黄钦州的茶几上，对他说这点钱拿去作费用。黄钦州客气地说“不要老是这样搞。”我说也就一点点钱，意思一下，我拉着王某5就走了。
过了没多久，王某2到我家对我说他们五户已经把钱交了，可以建房了。2006年中秋节前一两天，王某2到我家，拿了6000元现金（100元面额）给我，对我说：“这6000元是我五兄弟叫我让你买点东西送给黄局长（黄钦州），感谢他帮忙。”当天晚上，我打电话问黄钦州有没有在家，他说要出去，我说那你在西门桥头等我一下，他答应了，他开了面包车过来，我上了他的车，就拿出用红包袋子装好的6000元钱，说：“这是我五个堂兄弟叫我送给你的，感谢你在建房子对他们的关照。”他说干嘛那么客气，就收下了。我就下车走了。
2006年，我另外还有帮王某2送过2次钱给黄钦州，每次6000元。一次是在九月节或元旦前后，还有一次是2006年过年前几天。
我共经手送过5次钱给黄钦州，其中2次是和王某5一起送的，另外3次是我一个人送的，共计送了4.8万元给黄钦州。
（3）证人王某5的证言：在2005年或2006年，我们村卫生所的王某4找到我，说他有几个濯田镇的朋友，也都是姓王的，一共有五户人，想迁到我们七里村来，要在七里村做房子，地方都找好了。但是当时土地建房都停批了。当时执法大队还没有管到大同这里，是由城关国土分局下面的国土监察队来对建房进行管理。所以王某4希望我带他去找时任城关国土分局局长的黄钦州，请黄钦州帮忙，不要阻止这五户人建房。我当时就答应了他。过后有一天，我和王某4两个人在早上7点半左右，到了位于龙山中学门口的黄钦州家里，我先为黄钦州和王某4互相做了介绍，王某4就对黄钦州说，他有几个兄弟想在七里村建房，但是现在建房手续停批了，希望黄钦州能让他们先把房子建起来。当时黄钦州没有明确表态。我们临走时，王某4就将事先准备好的钱放在黄钦州家的桌子上，并对黄钦州说：“第一次来没有买什么东西，这些就给你自己去买点东西”。黄钦州客套推辞了一下。王某4把钱放在桌上后，我们两个人就走了。
过了一段时间，王某4又找到我，说他们那五户人的房子要开始建了，上次我们去找黄钦州，黄钦州没有明确表态，是不是上次送的钱少了一点，我们再去找黄钦州，多送一些钱。之后王某4准备好钱，我和王某4也是在早上黄钦州上班前到了黄钦州的家里。王某4对黄钦州说现在他的这几个兄弟要开始建房了，希望黄钦州能够关照。黄钦州这次也没有明确答应，但是也没有说不让建。我们临走时，王某4将事先准备好的钱放在黄钦州的桌上，说：“想请你吃饭你也没时间，这些你自己拿去买点酒喝”。黄钦州也是客套了一下，王某4把钱放在桌上，我们就走了。之后迁来的那五户人就开始建房了。
（4）证人王某1的证言：我四弟王某2在中心坝居住，我和王某2、王某3、王某4、王某55兄弟是在2005年搬到七里村租房子住，当时七里建新村，我们5兄弟就在七里村塘不凹向村民各买了地块，打算建房，但没有正规手续，没办法建房。后来我问王某2能否帮忙找人疏通关系，把房子建起来，王某2说可以。后来王某2就找了关系，我们5兄弟先后共出了费用4.8万元。这4.8万元是分五次拿给王某2让他去疏通关系的，第一次是在2006年我们建房之前，我们5兄弟各出了2000元，共1万元，拿给王某2去疏通关系；第二次是我们5兄弟各出了4000元，共2万元，拿给王某2去疏通关系；第三次我们5兄弟各出了1200元，共6000元，拿给王某2去疏通关系；第四次我们5兄弟各出了1200元，共6000元，拿给王某2去疏通关系；第五次我们5兄弟各出了1200元，共6000元，拿给王某2去疏通关系。每次的钱都是我们5个兄弟到我弟弟王某2家里一起拿给他的。在2006年底，我们的房子就建起来了。
（5）证人王某2的证言：2006年，我的同胞兄弟王某3、王某4、王某5、王某15人都是在七里村租房子住，他们户口已经落户在七里村，想在七里新村建房，根据当时的政策，不能办理土地使用证，房子没办法建，就委托我找王某4，让其帮忙疏通土地部门的关系，让我的5个兄弟能够把房子抢建起来。我拿了5次钱，共计4.8万元给王某4找黄钦州疏通关系。
我的5个兄弟要建房子时，也就是第一次，我拿了1万元给王某4，委托他送钱给黄钦州，钱送给黄钦州后，黄钦州没什么动静，我们几兄弟认为是不是送给黄钦州的钱太少了。过了段时间，我又拿了2万元给王某4，委托他送给黄钦州，2万元钱送给黄钦州后，黄钦州就同意了，暗示我们可以建房了，手续再来办，我们就开始建房了，后来在建房过程中，我又委托王某4逢中秋节、九月节、过年分三次送钱给黄钦州，感谢他同意我们建房，这三次每次各送6000元，共1.8万元。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"张宁与周光荣申请确认人民调解协议效力特别程序民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-05-09\\\\\",\\\\\