福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)闽0582刑初3290号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人庄晓鸿（曾用名庄东明），男，1977年11月29日出生，汉族，初中文化，原系晋江市博览片区改建项目指挥部驾驶员，户籍所在地福建省晋江市，现住晋江市。因涉嫌受贿罪，于2016年3月20日经本院决定并由晋江市公安局执行刑事拘留，晋江市人民检察院于4月1日变更强制措施为取保候审，本院于2016年11月21日决定对其取保候审，同日由晋江市公安局执行。现在家。
辩护人魏正、王耀海，福建志立律师事务所律师。
晋江市人民检察院以晋检诉刑诉[2016]3014号起诉书指控被告人庄晓鸿犯受贿罪，于2016年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员吴鸿瑜出庭支持公诉。被告人庄晓鸿及辩护人魏正、王耀海到庭参加诉讼。案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
晋江市人民检察院指控：2014年，被告人庄晓鸿在受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市西园街道行政执法中队工作期间，利用与巡查、制止博览片区“两违”执法活动的职务便利，先后多次非法收受建筑承包者何某7、何某8贿送的财物共计价值109000元，并在巡查、制止“两违”执法活动中为何某7、何某8等人提供帮助。具体犯罪事实如下：
1．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在晋江市西园街道办事处附近非法收受何某7贿送的价值1000元中石化加油卡，并为其后续违建房屋行为提供帮助。
2．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在晋江市西园街道砌田北区354号何某7家中先后两次分别非法收受何某7贿送的10000元、2000元，共计12000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某1的违建房屋提供帮助。
3．2014年下半年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的25000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某2、何连胜的违建房屋提供帮助。
4．2014年下半年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的10000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某3的违建房屋提供帮助。
5．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的3000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某4的违建房屋提供帮助。
6．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的3000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某5的违建房屋提供帮助。
7．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的15000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某6的违建房屋提供帮助。
8．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的30000元，并为何某7承建西园街道霞浯社区居民吴某1的违建房屋提供帮助。
9．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某8贿送的10000元，并为何某8承建西园街道砌田社区居民何金塔的违建房屋提供帮助。
2016年3月18日，被告人庄晓鸿在晋江市世纪华庭小区附近被侦查人员带回调查。案发后，被告人庄晓鸿退出赃款116000元。
在审理过程中，公诉机关提供了书证、证人证言及被告人在侦查阶段的供述等证据予以证明。据此，公诉机关认为，被告人庄晓鸿身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币109000元，为他人谋取利益，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人庄晓鸿归案后如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。案发后，被告人退出违法所得，可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。
被告人庄晓鸿对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，请求予以从轻处罚并适用缓刑。
辩护人魏正、王耀海认为，1.被告人庄晓鸿虽系国家机关招聘的临时工，但用人单位未对其业务培训、告知其工作职责，故被告人庄晓鸿不具备受贿罪的主体资格；2.被告人庄晓鸿具有坦白、退赃及初犯的法定或酌情从轻处罚情节，建议对其予以从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2014年，被告人庄晓鸿在受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市西园街道行政执法中队工作期间，利用与巡查、制止博览片区“两违”执法活动的职务便利，先后多次非法收受建筑承包者何某7、何某8贿送的财物共计价值109000元，并在巡查、制止“两违”执法活动中为何某7、何某8等人提供帮助。具体犯罪事实如下：
1．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在晋江市西园街道办事处附近非法收受何某7贿送的价值1000元中石化加油卡，并为其后续违建房屋行为提供帮助。
2．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在晋江市西园街道砌田北区354号何某7家中先后两次分别非法收受何某7贿送的10000元、2000元，共计12000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某1的违建房屋提供帮助。
3．2014年下半年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的25000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某2、何连胜的违建房屋提供帮助。
4．2014年下半年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的10000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某3的违建房屋提供帮助。
5．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的3000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某4的违建房屋提供帮助。
6．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的3000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某5的违建房屋提供帮助。
7．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的15000元，并为何某7承建西园街道砌田社区居民何某6的违建房屋提供帮助。
8．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某7贿送的30000元，并为何某7承建西园街道霞浯社区居民吴某1的违建房屋提供帮助。
9．2014年，被告人庄晓鸿利用职务便利，在上述地点非法收受何某8贿送的10000元，并为何某8承建西园街道砌田社区居民何金塔的违建房屋提供帮助。
2016年3月18日，被告人庄晓鸿在晋江市世纪华庭小区附近被侦查人员带回调查。案发后，被告人庄晓鸿退出赃款116000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1．晋委办公（2013）42号文及各工作组的职责、土地房屋征收补偿安置实施方案，证实中共晋江市委关于成立博览片区改造建设项目指挥部及监督组、组织实施晋江市博览片区一期改建项目，其中组建西园征收工作组及各工作组的职责。
2．队员职责、工作说明及晋江市行政执法局聘用人员管理规定、晋江市行政执法局聘用人员请假申请表等证据，证实驾驶员的身份为聘用人员、聘用人员的工作职责。
3．扣押财物清单、福建省行政暂时扣留财物收据，证明被告人在案发后退出116000元。
4．破案及抓获经过，证实侦查机关在侦办何某7行贿案发现庄晓鸿受贿的线索，于2016年3月18日抓获庄晓鸿。
5．证人何某1、何某2、何某3、何某4、何某5、何某6、吴某1、庄某的证言，证实涉案违建房屋由何某7承包施工。
6．证人何某7、何某8的证言，证明经人介绍与被告人相识，由被告人采取通风报信的方式，告知西园行政执法中队巡逻时间、路线等，为其抢建工程提供时机，其在顺利完成工程后给予被告人一定好处的事实。
7．证人张某、黄某的证言，证明博览区成立后，庄晓鸿经人介绍受聘博览区的驾驶员。因西园街道的行政执法中队为了加强片区内的查处违建活动，要求增加车辆，晋江市行政执法局副局长黄某也提出人力不足及车辆不够等困难，后指派庄晓鸿到西园街道行政执法中队驾驶执法车辆，庄晓鸿的具体工作由执法中队负责安排。
8．证人许某、肖某的证言，证明了庄晓鸿由博览片区抽调到西园街道行政执法中队，驾驶车牌号闽Ｃ×××××的行政执法工具车，庄晓鸿驾驶该执法车参与片区内巡查、制止“两违”建设。庄晓鸿驾驶该执法车负责查处的片区系苏某、官前及砌田。因听说庄晓鸿存在利用值班之机向违建业主通风报信、有些区域故意不巡查，后被调回博览片区。庄晓鸿在其他队员开车的情况下，其作为队员参与制止“两违”，有时庄晓鸿也会下车参与制止“两违”。
9．证人林某的证言，证实庄晓鸿从博览片区抽调到西园街道行政执法中队驾驶执法车，如果有重点巡查区域，其会告知庄晓鸿统一行动查处“两违”的具体路线。平时巡查，由庄晓鸿按既定的路线行驶，驾驶员在巡查区域内可自己决定行驶路线。庄晓鸿对知晓巡查路线及区域负有保密的职责。庄晓鸿有时会协助队员制止“两违”建设，暂扣违建的施工工具等。其发现庄晓鸿为人不实在，会将中队巡查的一些信息透露出去，有意驾车绕过一些区域，故意不巡查相关区域。
10．被告人庄晓鸿在侦查阶段的讯问笔录、自书、辨认笔录及照片，证明了其归案后就公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，并带侦查人员辨认了上述的违建房屋。
关于被告人庄晓鸿是否系受贿的犯罪主体的问题.
被告人庄晓鸿系晋江市博览片区聘请的驾驶员，后抽调负责驾驶西园街道行政执法中队的执法车辆，参与制止“两违”建设，属于晋江市行政执法局的聘用人员，这有证人张某、黄某、林某等人予以证明，且被告人对此亦无异议。被告人庄晓鸿虽为国家机关聘用人员，其依法协助西园街道行政执法中队制止“两违”建设，符合《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的“其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论”之规定，被告人庄晓鸿具备了受贿罪的犯罪主体资格，故辩护人关于被告人庄晓鸿不具备受贿罪的主体资格的辩护意见于法无据，不予采纳。
本院认为，被告人庄晓鸿身为国家工作人员，利用职务之便，多次非法收受他人贿送的钱款共计109000元，其行为已构成了受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人庄晓鸿归案后如实供述其罪行，是坦白，予以从轻处罚。案发后，被告人庄晓鸿积极退出全部违法所得，酌情从轻处罚。辩护人的第2点辩护意见于法有据，予以采纳。本案发生于《中华人民共和国刑法（修正案九）》生效之前，根据从旧兼从轻的原则，本案应适用《中华人民共和国刑法（修正案九）》。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款、第三百八十六条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款款之规定，判决如下：
一、被告人庄晓鸿犯受贿罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人庄晓鸿退出赃款109000元，由扣押单位予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏荣喻
代理审判员 苏雄彪
人民陪审员 林雅燕
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 陈晓颖
附件：本案所适用的法律法规、司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第3被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。