河北省承德市双桥区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）冀0802行初82号
原告李也娜，女，1979年5月20日出生，满族，教师，住承德市宽城满族自治县。
委托代理人任秋宇，河北伸正律师事务所律师。
被告承德市人力资源和社会保障局,地址承德市双桥区都统府大街10号。
法定代表人房宝占，职务局长。
委托代理人宋春蕾，该局法规科科员。
委托代理人董海洋，河北山庄律师事务所律师。
第三人宽城满族自治县教育局，地址承德市宽城满族自治县宽城镇北局子村。
法定代表人史振国，职务局长。
委托代理人龚丽娜，河北伸正律师事务所律师。
原告李也娜不服被告承德市人力资源和社会保障局，第三人宽城满族自治县教育局社会保障行政确认一案，于2018年5月25日向本院提起行政诉讼。本院于2018年5月25日立案后，于2018年5月29日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年6月19日公开开庭审理了本案。原告李也娜的委托代理人任秋宇、被告承德市人力资源和社会保障局的委托代理人宋春蕾、董海洋，第三人宽城满族自治县教育局的委托代理人龚丽娜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告承德市人力资源和社会保障局于2018年5月16日作出冀伤险认决字[2017]08270931（重）号不予认定工伤决定书，认定张某同志受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，不予认定或者视同工伤。
原告李也娜诉称，原告是张某配偶，张某是宽城××自治县第三中学教师。2017年11月10日下午，张某在工作期间，履行工作职务时，因感到身体不适，便向单位请假，请假后于I6时35分离校，于16时45分到家，向父亲说“太难受”，在床上躺了三分钟右，两手抓胸部并躺在地上当时父亲立即给其做急救，家人拨打了120急救，救护人员大概15分钟到家中施救，医护人员明确告知：“人已经不行了”。死亡时间是16：55分，宽城满族自治县医院诊断为：心肌梗死。
2018年1月15日，被告做出张某系在家中突发疾病死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。原告因不服此认定，2018年1月24日，向双桥区人民法院提起诉讼，该院于2018年3月10日，做出（2018）冀0802行初21号《行政判决书》确定“被告在证人刘某1、刘某2致陈述2017年11月10日下午14时30分多，张某分别向二人说过身体不舒服和噪子都肿严了太难受，未调取宽城满族自治县医院诊断证明书情况下，认定张某自行下班离开学校，系在家突发疾病主要证据不足。”依法撤销了冀伤险认决字（2017）08270931号《不予认定工伤决定书》。
2018年5月16日，被告重新做出了冀伤险认决字（2017）08270931号（重）《不予认定工伤决定书》该决定书只是简单的认定了张某离校时间和死亡结果为心肌梗死，回避了张某因病请假离校及请假离校到家中死亡等因果事实。
综上意见，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，被告做出的冀伤险认决字（2017）08270931号（重）《不予认定工伤决定书》，属于认定事实错误、适用法律法规错误。请求法院依法判决撤销被告做出的冀伤险认决字（2017）08270931号（重）《不予认定工伤决定书》，并同时判决被告重新做出具体行政行为。
原告李也娜向本院提交了以下证据：1、结婚证，证明李也娜系张某配偶，诉讼主体适格。2、离校照片、打卡记录；刘某1、刘术建证明、张奇证言及出庭作证笔录；中国移动通话详情截图；双桥区人民法院（2018）冀0802行初21号《行政判决书》，证明张某在工作时间、工作岗位，分别向两位老师及妻子李也娜反映身体难受事实，发病后请假离校，到家后因病在家中死亡，张某在家死亡是在工作时间，工作岗位发病的延续。而不是在途中、或者是到家中突然发病死亡。3、宽城××自治县急诊科接听电话、出车记录、诊断证明、居民医学死亡证明书，证明到家后病情加重，拨打急救电话抢救，诊断为心肌梗死。
被告承德市人力资源和社会保障局辩称，一、被告于2018年5月16日作出的冀伤险认决字[2017]08270931(重)号不予认定工伤决定书，认定事实清楚、证据充分、程序合法。
原告于2017年11月17日向被告提交了工伤认定申请，被告告知第三人补正申请材料后，于2018年1月5日受理张某伟的工伤认定申请，2018年1月15日做出了冀伤险认决字[2017]08270931号不予认定工伤决定书张某伟妻子李也娜不服此决定，诉至人民法院。2018年3月10目河北省承德市双桥区人民法院(2018)冀0802行初21号行政判决书，判决撤销被告作出的冀伤险认决字[2017]08270931号不予认定工伤决定书。被告依据该判决重新启动行政行为，2018年4月18日作出201708270931号工伤认定补正材料通知书告知李也娜补正材料。2018年5月16日作出了冀伤险认决字[2017]08270931(重)号不予认定工伤决定书。
根据李也娜补正的材料以及已有证据材料，确认事实如下:张某系宽城××自治县第三中学教师。张某于2017年11月10日16时35分打卡下班，经教一东楼东离校，后直接回到宽城镇兆丰润景13号楼家中。宽城满族自治县医院急诊科接听电话、出车记录证实:电话号码为137××××5769呼叫120的时间为2017年11月10日17时20分。医护人员到场后张某已经死亡。经宽城满族自治县医院2017年11月11日出具的诊断书诊断张某为心肌梗死，抢救无效、临床死亡。居民死亡医学证明书记载死亡原因为:猝死。死亡日期:2017年11月10日。死亡地点:宽城镇兆丰润景小区13号楼(家中)。综上所述:张某系在家中突发疾病死亡。
二、被告于2018年5月16日作出的冀伤险认决字[2017]08270931(重)号不予认定工伤决定书，适用法律、法规正确。
被告认为，张某与第三人之间存在劳动关系，张某在家突发疾病死亡，不符合《工伤保险条例》第14条规定应当认定为工伤或第15条规定视为工伤的情形，依法不应认定为工伤。《工伤保险条例》第十五条第一项规定，“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”视同工伤。该条规定很明确三个要件:在工作时间、在工作岗位、突发疾病死亡或者突发疾病后在48小时之内经抢救无效死亡的才能视同工伤。
河北省高级人民法院(2015)冀行终字第78号行政判决书，认为《工伤保险条例》第十五条第一项规定，“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”视同工伤。该条款主要是针对职工在工作时间、工作岗位上、突发疾病死亡、或者突发疾病，病情危重、不能坚持工作，需要紧急到医院进行抢救的情况而设定的，其中发病、抢救、死亡为一连续完整的不间断的过程，发病与抢救、抢救与死亡之间有紧密的先后顺序和逻辑关系。
根据提供材料证实:张某16时35分自行打卡下班，直接回到家中，在家中突发疾病死亡，不是在工作时间、在工作岗位上突发疾病死亡，不符合《工伤保险条例》第十五条第一项规定，依法不应予以认定工伤。据此，被告作出《不予认定工伤决定书》适用法律十分准确。
综上所述，被告依据工伤认定申请人提交的材料进行了审查核实，其不能证实申请人的主张，依法不予认定为工伤，认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。鉴于上述情况，请法院依法驳回原告的全部诉讼请求
被告承德市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1、工伤认定申请表、工伤认定提供材料清单，证明第三人依法向被告提出张某的工伤认定申请。2、[2017]08270931号行政确认申请材料补正告知书，证明第三人提交的材料不全，告知其需要补正。3、[2017]08270931号工伤认定申请受理决定书，证明被告受理了张某的工伤认定申请。4、冀伤险认决字[2017]08270931号不予认定工伤决定书，证明2018年1月15日作出不予认定工伤决定书并送达用人单位及个人。5、（2018）冀0802行初21号行政判决书，证明法院判决撤销该不予认定工伤决定书并责令重新作出工伤认定。6、201708270931号工伤认定补正材料通知书及送达回证，证明被告重新启动行政行为后告知李也娜补正材料。7、工伤认定提供材料清单，证明李也娜提供的材料清单。8、统一社会信用代码证书，证明用人单位信息。9、聘用合同及张相伟身份证复印件，证明第三人与张某存在劳动关系，张某受聘宽城县第三中学。10、宽城××自治县第三中学出具的书面证明，证明张某是宽城××自治县第三中学教师，负责教师考勤工作。11、宽城××自治县第三中学关于教工出勤的考核细则、作息时间表，证明张某的工作时间。12、张某打卡记录，证明张某于2017年11月10日16时35分打开下班。13、死亡注销证明，证明张某死亡原因为猝死。14、居民死亡医学证明书，证明张某2017年11月10日在家中猝死。15、急诊科接听电话、出车记录，证明手机137××××5769于2017年11月10日17时24分拨打120急救电话，病情为死亡。16、诊断证明书，证明张某诊断为心肌梗死，抢救无效死亡。17、视频截图两张，证明2017年11月10日13时21分和16时31分张某在学校楼道行走。18、2017年11月13日对刘兴军的调查笔录；19、2017年11月13日对刘某1的调查笔录。20、刘某1证人证言；21、刘术建证人证言。18-21号证据证明张某打卡下班，工作期间未出现突发疾病急需就医的情形。22、李也娜出具的情况说明；23、通话详情截图；24、李也娜出具的工伤认定补正材料及说明；22-24号证据证明李也娜对张某死亡一事及补正材料的说明。25、张奇证人证言及身份证复印件，证明张某在家中突发疾病死亡。26、工伤认定送达回证，证明工伤认定书送达单位和个人。
第三人宽城××自治县教育局述称，第三人认为张某是宽城县第三中学教师，其死亡过程和相关证据可以证明张某符合工伤认定的标准和条件，因此第三人同意原告的意见，认为应当认定张某属于工伤。
第三人宽城××自治县教育局未向本院提交证据。
经庭审质证，原告及第三人对被告提供的1-11、22-24、26号证据真实性、合法性、关联性无异议。12号证据证明目的不予认可，张某正常下班是17:10分，提前35分钟走的原因是因病提前请假离校，离校时间是16:35分。13、16号证据真实性无异议，但二份证据应合并使用，其结果应该是张某死亡原因是，因心肌梗死导致的猝死。14号证据证明目的不予认可，张某从发病到死亡是一个连续的过程，不能间断的说张某在家中猝死死亡。15号证据无异议，认为张某从学校请假走到家死亡的时间非常短。17号证据证明目的不予认可，认为该证据可以证实张某是在工作时间和工作岗位突发疾病。18-21号证据证明目的不予认可，认为张某提前离校的原因就是感到身体不适，自己得了病才离开学校，可以证明有发病这一事实。两位证人及双桥法院（2018）冀0802行初21号生效的行政判决书，均能证实在学校有发病这一事实。至于张某是否去医院医治与工伤认定没有必然联系。25号证据证明目的不予认可，认为张某不是在家发生疾病，是在工作单位就已经发病，到家时病情加重而发生了死亡。
被告对原告提供的1号证据无异议。2号证据中的离校照片、打卡记录、通话记录真实性无异议，但无法达到原告的证明目的；李也娜出具的通话详情真实性认可，但无法证明通话的内容；庭审笔录真实性无异议，但无法达到原告的证明目的；刘某1、李术建证人证言真实性无异议，无法达到原告的证明目的；张奇的证人证言可以证实张某在家中突发疾病；法院判决书真实性无异议，基于判决被告要求原告补正材料，原告补正了宽城县医院急诊科接听电话出车记录，该记录明确载明来电时间2017年11月10日17时20分，病人的地址为其家中。因此可以证明张某在家突发疾病。3号证据诊断证明书、居民死亡医学证明书真实性无异议，无法达到原告的证明目的。第三人对原告提供的1-3号证据无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据和被告提供的证据具有真实性、合法性，与下列查明事实具有关联性，具有证明效力。
经审理查明，原告李也娜系死者张某的妻子，死者张某生前系宽城××自治县第三中学教师。2017年11月20日第三人向被告承德市人力资源和社会保障局提出张某的工伤认定申请。2018年1月5日，被告决定受理。被告承德市人力资源和社会保障局于2018年1月15日作出冀伤险认决字（2017）08270931号不予认定工伤决定书，于2018年1月19日向原告李也娜送达，原告李也娜不服，向双桥区人民法院提起行政诉讼。2018年3月10日，双桥区人民法院作出（2018）冀0802行初21号行政判决书，判决书认定被告承德市人力资源和社会保障局在证人刘某1、刘某2致陈述2017年11月10日下午14时30分多，张某分别向刘某1和刘术建说过其有点不大舒服和嗓子都肿严了太难受，未调取宽城满族自治县医院诊断证明书情况下，认定张某自行下班离开学校，系在家突发疾病主要证据不足，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项的规定，判决一、撤销被告承德市人力资源和社会保障局2018年1月15日作出的冀伤险认决字[2017]08270931号不予认定工伤决定；二、责令被告承德市人力资源和社会保障局于本判决生效之日起60日内重新作出工伤认定。2018年4月18日被告重新启动工伤认定，作出[2017]08270931号工伤认定补正材料通知书，有关内容为：依据《河北省工伤保险实施办法》第十四条之规定，需李也娜补充张某2017年11月10日在宽城满族自治县医院就诊的诊断证明书及其他能够证明张某发病时间、发病地点的客观证据，请于收到本通知后，尽快向本机关补正。
被告重新调取了下列材料：1、张某诊断证明书。2、2018年4月20日李也娜出具的工伤认定补正材料及说明。3、2018年5月8日，原告李也娜出具的书面情况说明。4、张某的通话记录截图。5、2018年4月20日，张奇出具的书面证人证言。
被告承德市人力资源和社会保障局于2018年5月16日作出冀伤险认决字[2017]08270931（重）号不予认定工伤决定书，决定书认定：张某于2017年11月10日16时35分打卡下班，经教一栋楼东离校，后直接回到宽城镇兆丰润景13号楼家中。宽城满族自治县医院急诊科接听电话，出车记录证实，电话号码为137××××5796呼叫120的时间为17时20分，救护人员到场后，经抢救无效宣布张某死亡。宽城满族自治县医院2017年11月11日出具的诊断书确认张某死于心肌梗死。张某同志受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，不予认定或者视同工伤。2018年5月23日送达原告，原告不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，被告承德市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字[2017]08270931（重）号不予认定工伤决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告认为被告认定事实，适用法律、法规错误，没有事实依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定:
判决驳回原告李也娜的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李也娜负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 权丙华
人民陪审员 李兴光
人民陪审员 李宝健
二〇一八年七月十六日
书 记 员 曹 雪