新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院
行政判决书
(2017)兵0601行初29号
原告：张芬，女，1984年10月5日出生，住奇台县。
原告：王某某，女，2014年6月6日出生，住奇台县。
原告：王玉杰，男，1961年12月21日出生，住温泉县。
原告：刘长芝，女，1963年1月26日出生，住温泉县。
原告王某某、王玉杰、刘长芝的共同委托诉讼代理人：张芬，女，住奇台县。
被告：新疆生产建设兵团第六师社会保险事业管理局，住所地：五家渠市长安路东街1号，组织机构代码：45845133-X。
法定代表人：张建国，该中心主任。
委托诉讼代理人：孙玉红，该中心主任科员。
委托诉讼代理人：孙崚，该中心综合科科长。
原告张芬、王某某、王玉杰、刘长芝不服被告新疆生产建设兵团第六师社会保险事业管理局（以下简称社保管理局）社会保障行政行为一案,于2017年10月14日向本院提起行政诉讼。本院当日立案后，当日向被告社保管理局送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月1日公开开庭进行了审理。原告张芬、被告社保管理局的委托诉讼代理人孙崚、孙红玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年10月10日，李新来驾驶新xxxxx警号小型面包车，与杨永胜驾驶的大中型拖拉机相撞，造成新xxx**警号小型面包车驾驶人李新来受伤，乘车人王永超抢救无效后死亡的交通事故。2017年2月28日，新疆生产建设兵团农六师劳动和社会保障局（以下简称社保局）作出《认定工伤决定书》，认定王永超为因工死亡。2017年9月20日，社保管理局在办理王永超丧葬补助金及一次性工亡补助金时扣除了交通事故中第三人赔偿的769995.25元，实际支付四原告0元。
原告张芬、王某某、王玉杰、刘长芝诉称，四原告的亲属王永超于2016年10月10日遭遇交通事故死亡。社保管理局做出《认定工伤决定书》，认定王永超系工亡,四原告应享受的工亡待遇为一次性工亡补助金672320元（33616元×20年）、丧葬补助金28172.5元（56345元÷12月×6个月），合计700492.5元。2017年9月20日，被告作出支付0元的行政行为，原告不服诉至法院。请求：1、依法判令被告向原告支付一次性工亡补助金、丧葬补助金合计700492.5元；2、诉讼费由被告承担。
被告社保管理局辩称，王永超因工死亡，社保局作出《认定工伤决定书》后，按照《工伤保险条例》的规定，王永超因工死亡的一次性工亡补助金为623900元（31195元×20）、丧葬补助金为26502元（4417元×6个月），共计为650402元。因王永超是交通事故死亡，第三人应赔偿四原告经济损失769995.25元，故被告在支付四原告工伤保险待遇金额时根据《兵团实施<工伤保险条例>办法》（新兵发[2013]50号）第三十五条的规定，扣除了第三人赔偿的金额，支付给原告0元。被告作出的待遇支付金额事实清楚、证据确凿、依据正确，故请求法院维持被告所做的工伤待遇支付行为。
本院经审理查明：原告王玉杰、刘长芝系王永超父母，原告张芬系王永超妻子，两人育有一女，即原告王某某。
王永超生前系第六师奇台垦区司法局工作人员，2016年10月10日07时55分，李新来驾驶新xxx**警号小型面包车，由南向北行驶至省道303线与省道240线十字交叉路口处时，与由东向西行驶至路口左转弯杨永胜驾驶的新xx-
xxxxx号大中型拖拉机相撞，造成李新来受伤，乘车人王永超经医院抢救无效后死亡，车辆受损的道路交通事故。事故发生后，奇台垦区司法局赔偿四原告500000元，李新来向四原告赔偿100000元，肇事方杨永胜赔偿四原告169995.25元，以上共赔偿769995.25元。
2017年2月28日，社保局作出师劳工伤认[2017]6号《认定工伤决定书》，王永超受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第五项的规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2017年9月20日，被告社保管理局作出工伤保险待遇支付行为。按照《工伤保险条例》的规定，王永超因工死亡的一次性工亡补助金为623900元（31195元×20）、丧葬补助金为26502元（4417元×6个月），共计为650402元。因王永超是交通事故死亡，第三人应赔偿四原告经济损失共计769995.25元，故被告社保管理局在支付四原告工伤保险待遇金额时根据《兵团实施<工伤保险条例>办法》（新兵发[2013]50号）第三十五条的规定：“由于第三人原因造成的工伤，工伤保险待遇由第三人支付，第三人承担部分低于工伤保险待遇的，工伤保险基金补足差额。”扣除了第三人应赔偿的金额，支付给四原告0元。四原告不服诉至本院。
另查，2015年新疆维吾尔自治区在岗职工年平均工资为53004元（4417元/月）。2015年全国城镇居民人均可支配收入31195元。
上述事实有原告提交的身份证、户口本、结婚证、居民死亡医学证明书、被告提交的《认定工伤决定书》、道路交通事故认定书、民事判决书、和解协议书、工伤保险结算单、工伤保险支付结算明细单及原、被告陈述为证。
本案的争议焦点为：被告扣除第三人赔付的769995.25元是否有法律依据。
本院认为，《工伤保险条例》第三十九条规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍”。本案中，王永超因交通事故死亡，被认定为工伤，被告社保管理中心应当向四原告支付丧葬补助金及一次性工亡补助金共计650402元。现被告未予支付，故对原告请求被告支付一次性工亡补助金、丧葬补助金的诉讼请求予以支持。关于支付标准适用问题，人力资源及社会保障部《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第十一条：“社会保险法第三十八条第（八）项中的因工死亡补助金是指《工伤保险条例》第三十九条的一次性工亡补助金，标准为工伤发生时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍”。王永超工伤事故发生在2016年，被告依据2015年标准计算符合法律规定。
关于被告社保管理局辩称，因第三人应赔偿四原告769995.25元，故被告在支付原告工伤待遇金时，扣除了第三人应赔偿的金额，支付给四原告0元，于法有据。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定：“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款规定：“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”。故根据上述法律依据，因第三人的原因造成的工伤，除第三人已支付的医疗费外，其他工伤保险待遇都可以要求社会保险经办机构支付，与第三人是否已经赔偿无关，不能从工伤保险待遇中扣除第三人应赔付的金额。工伤保险待遇与第三人的侵权赔偿系不同的法律关系，权利人可以基于不同的请求权基础分别主张。故对被告社保管理局的辩解理由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十二条；《工伤保险条例》第三十九条；《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款；《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：
一、被告新疆生产建设兵团第六师社会保险事业管理局于本判决生效后十日内支付原告张芬、王某某、王玉杰、刘长芝一次性工亡补助金及丧葬补助金共计650402元；
二、驳回原告张芬、王某某、王玉杰、刘长芝其他诉讼请求。
案件受理费50元，邮寄送达费68.8元，合计118.8元（原告已预交），由被告新疆生产建设兵团第六师社会保险事业管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第六师中级人民法院。
审判长刘杰
审判员张冉
人民陪审员班云飞
二〇一七年十一月九日
书记员楼昭
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