萍乡市湘东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湘刑初字第126号
公诉机关萍乡市湘东区人民检察院。
被告人汤某甲，男，汉族，高中文化，无业。因涉嫌非法采矿罪于2014年4月17日被萍乡市公安局湘东分局刑事拘留，同年5月14日被萍乡市公安局湘东分局取保候审。2015年7月20日被本院决定取保候审。现在家候审。
被告人钟武，萍乡市湘东区法律援助中心律师。
被告人杨某甲，男，汉族，初中文化，无业。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年4月18日被萍乡市公安局湘东分局取保候审。2015年7月20日被本院决定取保候审。现在家候审。
被告人汤某乙，男，汉族，初中文化，无业。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年4月17日被萍乡市公安局湘东分局取保候审。2015年7月20日被本院决定取保候审。现在家候审。
萍乡市湘东区人民检察院以湘检公诉刑诉（2015）91号起诉书指控被告人汤某甲、杨某甲、汤某乙犯非法采矿罪，于2015年7月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。萍乡市湘东区人民检察院指派检察员赵昕出庭支持公诉，被告人汤某甲及其辩护人钟武、被告人杨某甲、被告人汤某乙到庭参加了诉讼。期间退回补充侦查一次，经上一级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
萍乡市湘东区人民检察院指控：2013年5、6月湘东区老关镇仁村村左家洲组村民每人出资1000元共集资24万余元成立一砂场，由被告人汤某甲全面负责，被告人杨某甲负责销售，被告人汤某乙负责做账审账。2013年6月开始，湘东区水务局多次以书面文件责令左家洲砂场停止在左家洲河段非法采矿。在没有获得任何许可证的情况下，汤某甲、杨某甲、汤某乙仍然继续用采砂船开采砂石。截止至2014年1月，经江西省国土资源厅鉴定，汤某甲、杨某甲、汤某乙等人在老关村仁村一组萍水河河段非法开采细砂3116.34立方米，卵石2077.56立方米，非法采砂造成矿产资源破坏的总价值为353185.2元。
公诉机关针对指控的犯罪事实，当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为被告人汤某甲、汤某乙、杨某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人汤某甲当庭辩解：他不是全面负责人，只是组上推选他在砂场管事，负责买设备等工作。
被告人汤某甲的辩护人钟武的辩护意见是：第一，汤某甲如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。第二，汤某甲的主观恶性小，造成社会危害小，情节轻微。
被告人杨某甲对指控的犯罪事实没有异议。
被告人汤某乙对指控的犯罪事实没有异议，但认为自己只负责做账。
经审理查明：
2013年5、6月湘东区老关镇仁村村左家洲组村民每人出资1000元共集资24万余元成立一砂场，由被告人汤某甲全面负责，被告人杨某甲负责销售，被告人汤某乙负责做账审账。2013年6月开始，湘东区水务局多次以书面文件责令左家洲砂场停止在左家洲河段非法采矿。在没有获得任何许可证的情况下，汤某甲、杨某甲、汤某乙仍然继续用采砂船开采砂石。截止至2014年1月，经江西省国土资源厅鉴定，汤某甲、杨某甲、汤某乙等人在老关村仁村一组萍水河河段非法开采细砂3116.34立方米，卵石2077.56立方米，非法采砂造成矿产资源破坏的总价值为353185.2元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证予以确认的证据证实：
（1）左家洲砂场现场照片，证明湘东区老关镇仁村左家洲砂场现场状况以及砂场内运输船、厂房、铲车、采砂船等情况以及左家洲砂场破坏环境现场。
（2）责令停止水事违法行为通知书、行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书、询问笔录，证明湘东区水务局对左家洲砂场无证采砂多次进行调查并责令制止，同时证明汤某甲、汤某乙、杨某甲系砂场负责人。
（3）老关镇仁村一组非法采砂点开采矿产品资源量测算报告，证明老关镇仁村一组非法采砂点已破坏总平面积为4383.4平方米，已开采总方量为5193.9立方米，其中细砂3116.34立方米，卵石2077.56立方米。
（4）赣国土资函（2014）417号关于汤某甲、杨某甲、汤某乙等人涉嫌非法采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定意见，证明汤某甲、汤某乙、杨某甲等人在老关镇仁村一组萍水河河段非法开采细砂3116.34立方米，卵石2077.56立方米，非法采砂造成矿产资源破坏的价值为353185.2元。
（5）湘价鉴字（2014）15号鉴定意见，证明经市场法估算，河沙每方90元，河卵石每方35元。
（6）搜查笔录、扣押决定书、扣押清单，证明2014年4月17日，对左家洲采砂场办公场所进行搜查的情况。
（7）办案说明，证明被告人汤某甲、汤某乙于2014年4月17日被抓获归案，被告人杨某甲于2014年4月18日主动前往公安机关投案。
（8）常住人口信息，证明被告人汤某甲、汤某乙、杨某甲的基本身份信息。
（9）证人杨某乙的证言，证明左家洲砂场于2013年5月份由他召开会议，老关镇仁村村一组村民讨论决定，每人出资一千元，共集资二十四万多元建成，没有办理相关采砂许可证。当时组上选了几个在砂场做事的人，汤某甲负责全面管理，每月工资一千元。杨某甲负责销售收钱，每月工资二千元。汤某乙负责审账，每月工资四百元。他听别人说政府相关部门进行过制止。
（10）证人蔡某某的证言，证明他是左家洲砂场请的采砂船工。他是2013年6月份到的左家洲砂场，做到2013年年底快过年的时候。左家洲砂场一般一天采砂五到六船左右，一个月工作十到二十天左右，最多时一天能采砂十船，每条船能装十方砂。左家洲砂场有一个管钱的，姓杨，他不知道其姓名，六十岁左右。听砂场的人说汤某甲是老板，但很少看到他。左家洲砂场的砂大部分是卖给了湖南醴陵。
（11）证人邓某某的证言，证明他是左家洲砂场的采砂船工。他在砂场从2013年8月开始工作到2013年年底左右砂场停产。左家洲砂场每天多的时候能打十船，少的时候每天两船也有，一般平均每天五船左右，每船的容量十方左右，每个月的采砂量一百船左右。左家洲砂场的管理人员他们常见的是老杨，其负责卖砂、收钱，并给他们发工资，汤某甲一般是在他们发工资的时候过来，平常很少见。
（12）证人张某某的证言，证明证明他是左家洲砂场的采砂船工。他在砂场从2013年6月开始工作到2013年年底左右。砂场每日采砂量五船左右，平均一个月采砂量为一百船左右。左家洲砂场的管理人员他平时只看到一个卖砂、收钱的，他们叫其“芝大”，姓杨。
（13）证人肖某某的证言，证明2013年5、6月份，不知谁提出的，因为之前组上修桥亏了钱，组上的人想挖点砂弥补之前亏的钱，就由每户人家每人出一千元，凑了二十余万元开了家砂场，位置就在陂金大桥旁边。汤某甲参与采购买设备，杨某甲负责卖砂、收钱。左家洲砂场没有相关采砂的证件。
（14）证人黄某某的证言，证明他于2013年6月至2013年12月在左家洲砂场工作。卖砂收钱的叫杨某甲，汤某甲负责采购东西。砂场一天的采砂量五船左右，每船能装十方。
（15）证人易某某的证言，证明左家洲砂场是由仁村左家洲每人集资一千元建成的。汤某甲负责买船。
（16）被告人汤某甲的供述，2013年5月左右，一组组长杨某乙召集组上村民开会，会上村民都同意搞一个砂场，每人一千元集资把砂场建起来，以家庭为单位出钱，钱全部交到他手上，他负责去采购砂场的设备以及办公场所的建设。开会的时候选了他负责，砂场办起来之后由他全面负责砂场兼采购，杨某甲负责销售收钱，他父亲汤某乙负责做账审账。在会上商定的是他每个月工资是一千元，汤某乙的工资是四百元，杨某甲是两千元。仁村一组办的砂场没有办理相关政府部门的许可手续。他们开始搞的时候没想过办证的事情。2013年6月底下发的行政处罚三万元的告知书和责令停止水事违法行为通知书，他们就打算去办一本证，但是湘东区税务局说他们仁村左家洲已经有两家砂场办了证，不能再办了，所以也就没讲办证的事了。他们组上在下发了整改通知书后讨论说集资的钱还没赚回来，罚款先不交，继续搞下去，一直到2014年年初才停止。左家洲砂场平均一天采十船左右的砂，一船大概十立方左右，卵石是三十块钱每方，细砂是八十五至九十元每立方，一个月可以获利平均十万元左右。
（17）被告人汤某乙、杨某甲的供述与被告人汤某甲的供述基本一致。
另查明，被告人汤某甲在案发后主动退回赃款人民币二万元，该事实有经过庭审质证、认证的江西省政府非税收入票据一张及办案说明一份在卷予以证实。
本院认为，被告人汤某甲、杨某甲、汤某乙违反国家对矿产资源的管理制度，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，造成矿产资源破坏价值353185.2元，其行为均已构成非法采矿罪，情节特别严重，公诉机关指控的犯罪成立，对三被告人均应依法惩处。在共同犯罪中，被告人汤某甲全面负责砂场事务，被告人杨某甲负责砂场的销售，是主犯，应按照其全部参与的犯罪处罚。被告人汤某乙负责砂场的做账审账，在共同犯罪中起次要作用，依法应当减轻处罚。被告人汤某甲、汤某乙到案如实供述自己的罪行，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。被告人杨某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以减轻处罚。被告人汤某甲案发后积极退赃，可以酌情从轻处罚。被告人汤某甲的辩护人钟武的辩护意见与事实法律相符，予以采纳。为保护国家矿产资源，打击犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第三十八条第一、三款，第四十条，第六十七条第一、三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人汤某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳至本院，由本院上缴至国库。）
二、被告人杨某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳至本院，由本院上缴至国库。）
三、被告人汤某乙犯非法采矿罪，判处管制一年六个月，并处罚金人民币五千元。
（管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳至本院，由本院上缴至国库。）
（本页无正文）
审判员 邓 超
审判员 聂 婷
审判员 刘 佳
二〇一五年十二月二十四日
书记员 王诗雪