湖南省长沙市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）湘01民终6883号
上诉人（原审原告）：长沙市市场服务中心，住所地湖南省长沙市芙蓉区向韶村77栋1楼，现办公场所湖南省长沙市韶山中路***号和锐酒店*楼。
法定代表人：付光辉，该公司主任。
委托诉讼代理人：刘小林，湖南淡远律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：许瑞，男，1983年10月26日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。
委托诉讼代理人：平正，上海协力（长沙）律师事务所律师。
原审第三人：湖南中南投资置业有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区中山路85号。
法定代表人：潘刃。
上诉人长沙市市场服务中心与上诉人许瑞及原审第三人湖南中南投资置业有限公司抵押合同纠纷一案，均不服湖南省长沙市芙蓉区人民法院（2016）湘0102民初4880号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
长沙市市场服务中心上诉请求：1、依法撤销一审裁定，并依法改判支持长沙市市场服务中心的全部一审诉讼请求；2、判令许瑞承担本案全部诉讼费用。事实与理由：一、一审裁定以长沙市市场服务中心的起诉不符合民事诉讼法关于民事诉讼受理条件的规定，裁定驳回长沙市市场服务中心的起诉，一审裁定适用法律错误，应予以撤销。长沙市市场服务中心在自查过程中，发现湖南中南投资置业有限公司利用为长沙市市场服务中心办理权证的便利，将涉案房屋产权证骗出，未经长沙市市场服务中心的上级主管部门审批同意，伪造长沙市市场服务中心的公章与许瑞签订房屋抵押合同，将长沙市市场服务中心名下位于长沙市（权证号：00××43）、长沙市望月新村月宫街6片第001栋（权证号：00××24号）、长沙市望月新村月宫街6片第001栋（权证号：714108726号）房屋为该公司的借款向许瑞提供抵押担保，签订了抵押合同，并伪造相关文件办理了抵押登记。长沙市市场服务中心认为湖南中南投资置业有限公司伪造长沙市市场服务中心的公章和长沙市市场服务中心上级主管部门的相关公文，违反法定程序，将长沙市市场服务中心名下的国有资产为其自身债务提供抵押担保，严重损害了国家利益。长沙市市场服务中心与许瑞就涉案抵押房屋所签订的抵押合同应为无效合同，故长沙市市场服务中心依法向一审法院提起诉讼，请求确认就上述抵押房屋所签订的抵押合同无效，并请求判令许瑞与湖南中南投资置业有限公司立即撤销上述抵押房屋的抵押登记手续。由此可见，长沙市市场服务中心与本案具有直接利害关系，起诉具有明确被告，并提出了具体的诉讼请求，也有具体的事实与理由，一审法院对本案具有管辖权，故长沙市市场服务中心的起诉符合《民事诉讼法》第一百一十九条所规定的起诉条件，一审法院应当审理。二、一审法院在收到长沙市市场服务中心的司法鉴定申请后，未移送司法鉴定，在未经司法鉴定机构对涉案抵押合同及办理抵押登记手续中所提交的文件上公章的真伪作出鉴定结论的情形下，就直接认定涉案当事人的相关行为涉嫌刑事犯罪，缺乏事实依据，严重违反法定程序，一审裁定应予以撤销。综上所述，一审裁定驳回长沙市市场服务中心的起诉缺乏事实和法律依据，应予以撤销。
许瑞辩称，长沙市市场服务中心的一审诉求没有事实和法律依据，长沙市市场服务中心的主张与事实不符，应当驳回长沙市市场服务中心一审诉讼请求。
许瑞上诉请求：请求撤销一审裁定，发回一审法院重审。事实与理由：一、一审法院严重违反法定程序。一审法院未向许瑞送达任何诉讼文书，直到案件上诉到二审法院，许瑞才知道本案诉讼的存在。一审法院向许瑞已经失效的户籍地址邮寄应诉通知等，但该地址是许瑞早在2002年大（中）专招生迁入的集体户口，2005年毕业之后就未居住在此。一审法院作出裁定，且长沙市市场服务中心上诉之后又在2018年1月24日通过公告送达起诉状和上诉状副本。一审法院的送达程序严重违法，剥夺了许瑞的诉讼权利。二、一审法院根据长沙市市场服务中心单方陈述就认定相关人员涉嫌犯罪，并在此基础上作出一审裁定，属于认定事实不清。综上，请求二审法院撤销一审裁定，将本案发回重审。
长沙市市场服务中心辩称，一、一审法院送达涉案文书的方式及程序符合法律规定，长沙市市场服务中心在一审提起诉讼时向一审法院提交了向湖南省公民信息管理局所调取的许瑞的公民信息资料，一审法院根据湖南省公民信息管理局所出具的许瑞的公民信息检索单上载明的许瑞的户籍地址进行了送达，在无法有效送达的情形下一审法院采取公告送达，符合民事诉讼法及相关司法解释的规定，不存在审理程序违法。二、一审法院如在案件中查明涉案事实涉嫌犯罪，应当将本案移送公安机关进行处理，而不是简单地裁定驳回起诉。
湖南中南投资置业有限公司未提交答辩意见。
长沙市市场服务中心向一审法院起诉请求：1、判决长沙市市场服务中心与许瑞就长沙市市场服务中心名下长沙市东风路新二村第001栋（权证号：00××43）、长沙市望月新村月宫街6片第001栋（权证号：00××24）、长沙市望月新村月宫街6片第001栋（权证号：714108726号）房屋所签订的《最高额抵押权合同》无效；2、判令许瑞和湖南中南投资置业有限公司立即撤销长沙市市场服务中心名下长沙市东风路新二村第001栋（权证号：00××43）、长沙市望月新村月宫街6片第001栋（权证号：00××24）、长沙市望月新村月宫街6片第001栋（权证号：714108726号）房屋的抵押登记手续。
经审查，一审法院认为，长沙市市场服务中心在起诉状中提到湖南中南投资置业有限公司伪造长沙市市场服务中心的公章，伪造长沙市市场服务中心的主管部门的相关公文，将长沙市市场服务中心名下的国有资产房屋为湖南中南投资置业有限公司的自身债务提供抵押担保，严重损害了国家利益。对此应当认定当事人的相关行为涉嫌刑事犯罪，应当由公安部门依刑事诉讼程序立案侦查。因此长沙市市场服务中心的起诉不符合民事诉讼法关于民事诉讼受理条件的规定，应当裁定驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回长沙市市场服务中心的起诉。
许瑞在本院二审阶段提交其身份证复印件，拟证明2016年8月份起许瑞的住所已变更，本案一审法院邮寄送达地址并非许瑞的住所地。长沙市市场服务中心质证认为对许瑞身份证复印件的真实性、合法性及关联性均没有异议，但长沙市市场服务中心是依据2016年7月29日向湖南省公民信息管理局调取的许瑞的公民信息检索单提起的诉讼，一审法院是按照许瑞公民信息检索单上载明的地址进行的送达。
本院二审审理查明：许瑞的身份证上记载的地址为：长沙市芙蓉区东二环二段221号星典时代新寓2栋1002室，有效期限：2016年8月1日-2036年8月1日。
本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。”第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案中长沙市市场服务中心起诉请求：1、判决长沙市市场服务中心与许瑞就长沙市市场服务中心名下长沙市东风路新二村第001栋（权证号：00××43）、长沙市望月新村月宫街6片第001栋（权证号：00××24）、长沙市望月新村月宫街6片第001栋（权证号：714108726号）房屋所签订的《最高额抵押权合同》无效；2、判令许瑞和湖南中南投资置业有限公司立即撤销长沙市市场服务中心名下长沙市东风路新二村第001栋（权证号：00××43）、长沙市望月新村月宫街6片第001栋（权证号：00××24）、长沙市望月新村月宫街6片第001栋（权证号：714108726号）房屋的抵押登记手续。由此可见，长沙市市场服务中心与本案有直接利害关系，其起诉有明确的被告及具体的诉讼请求，长沙市市场服务中心诉请确认合同无效属于民事诉讼的受案范围。本案长沙市市场服务中心的起诉符合法律规定，一审法院应对本案进行审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：
一、撤销湖南省长沙市芙蓉区人民法院（2016）湘0102民初4880号民事裁定；
二、本案指令湖南省长沙市芙蓉区人民法院审理。
本裁定为终审裁定。
审判长 杨 霞
审判员 唐亚飞
审判员 李建新
二〇一八年十月十五日
书记员 高沁莹
附相关法律条文:
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。