四川省甘孜藏族自治州道孚县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川3326刑初4号
公诉机关道孚县人民检察院。
藏语翻译扎西拥章，四川省道孚县人民法院干警。
被告人陈康华（又名陈康），男，1962年3月15日出生于四川省道孚县，藏族，初中文化，农民。因涉嫌非法采矿，经道孚县公安局决定，于2017年10月17日被道孚县公安局刑事拘留，因涉嫌犯有非法采矿罪，经道孚县人民检察院批准，于2017年11月22日被道孚县公安局执行逮捕。现羁押于道孚县看守所。
辩护人胡文志，四川支点律师事务所律师。
被告人丹真，男，1972年6月24日出生于四川省道孚县，藏族，文盲，牧民。因涉嫌非法采矿，经道孚县公安局决定，于2017年10月17日被道孚县公安局刑事拘留，因涉嫌犯有非法采矿罪，经道孚县人民检察院批准，于2017年11月22日被道孚县公安局执行逮捕。现羁押于道孚县看守所。
被告人其美仁真，男，1948年4月8日出生于四川省道孚县，文盲，中共党员，道孚县色卡乡牧业村党支部书记。因涉嫌非法采矿，2017年11月2日被道孚县公安局民警传唤到案，同日经道孚县公安局决定刑事拘留；因涉嫌犯有非法采矿罪，经道孚县人民检察院批准，于2017年11月22日被道孚县公安局执行逮捕。现羁押于道孚县看守所。
道孚县人民检察院以道检刑诉［2018］4号起诉书指控被告人陈康华、丹真、其美仁真犯非法采矿罪，于2018年3月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。道孚县人民检察院指派检察员郭高、罗红梅出庭支持公诉，被告人陈康华、丹真、其美仁真及被告人陈康华的辩护人胡文志、鉴定人王章翔、翻译人员扎西拥章到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：2017年9月（具体时间不详），被告人陈康华、其美仁真、丹真和昂旺降泽（另案处理）经商议后，由陈康华支付人民币16万元（大写：壹拾陆万元整，以下币种同）地皮费给被告人其美仁真、丹真和昂旺降泽三人，分三次付清，其美仁真、丹真和昂旺降泽出租道孚县色卡乡色卡柯（地名）的地盘给陈康华进行非法采金作业。2017年9月23日，陈康华到其美仁真家中，将人民币现金4.95万元（大写：肆万玖仟伍佰元整）交给其美仁真，其美仁真让其女儿莫某某某代写了一张5万元（大写：伍万元整）的收条，并在上面按了手印，当日便将该笔现金交给丹真保管。2017年10月16日，陈康华又到其美仁真家中，将现金7万元（大写：柒万元整）交给了其美仁真，其美仁真将该笔现金交给其妻弟公某保管。其美仁真、丹真、和昂旺降泽三人商议，等16万元（大写：壹拾陆万元整）收齐后再平分。陈康华支付地皮费后，以实施道孚县色卡乡色卡柯回填工程为由，陆续雇用格某某某、洛某某某、亚某某某、来某某某、杨某某某、魏某某、降某等人实施开采砂金流水作业，丹真因为收取了地皮费在工地上负责协调和守工地的工作。陈康华还租用了李某某的挖掘机一辆（小松牌240型），并由李某某安排两名挖掘机司机龚某某、袁某某前往八美工地作业。2017年10月5日龚某某、袁某某运送挖掘机到达道孚县八美镇龙灯乡道班处，其美仁真驾驶皮卡车将挖掘机带引至道孚县龙灯乡地界的一处山脚下后离开。
2017年10月6日至10月17日期间，被告人陈康华违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，在道孚县色卡乡色卡柯进行非法采金作业。经鉴定：非法动用砂金矿体体积5427立方米，砂金平均品位0.27克∕立方米，砂金金属总量1.465千克，道孚县2017年10月砂金价格为220元∕克，共计造成矿产资源破坏总价值为32.23万元（大写：叁拾贰万贰仟叁佰元整）。另查明，2017年10月17日陈康华、丹真被道孚县公安局民警抓获归案。2017年11月2日其美仁真被道孚县公安局民警传唤归案。
公诉机关认为被告人陈康华、丹真、其美仁真事前通谋，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经鉴定造成矿产资源破坏的价值为32.23万元（大写：叁拾贰万贰仟叁佰元整），情节严重，其行为己触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪，并提供了书证、物证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认笔录等证据。
被告人陈康华辩称：对指控的犯罪事实无异议，但对鉴定有异议，鉴定的砂金资源储量过大、矿产资源破坏价值过高。
被告人陈康华的辩护人辩称：（1）被告人陈康华的行为属行政违法行为，不构成非法采矿罪；（2）四川省地质矿产勘查开发局四○二地质队不具有鉴定资质；（3）三被告人不是共同犯罪，被告人陈康华不应为主犯；（4）被告人陈康华违反行政管理规定私自从事个体采金，是因家庭生活所迫；（5）被告人陈康华的行为尚不构成情节特别严重，无前科，属初犯，其也表示要积极修复环境，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚。
被告人丹真辨称：自己不是主犯，鉴定的砂金资源储量过大、矿产资源破坏价值过高，因自己不懂法触犯了法律，认罪悔罪，请求法庭从轻处罚。
被告人其美仁真辨称：对指控的犯罪事实无异议，因自己不懂法而触犯了法律，认罪悔罪，请求法庭从轻处罚。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。并有接警经过，受案登记表，立案决定书，抓获经过，到案经过，户籍证明，拘留证，拘留通知书，延长拘留期限通知书，关于采取刑事拘留措施的报告，提请批准逮捕书，批准逮捕决定书，关于采取逮捕措施的报告，逮捕证，逮捕通知书，释放通知书，释放证明书，取保候审决定书，被取保候审人义务告知书，保证书，不予释放/变更强制措施通知书，被告人陈康华、丹真、其美仁真的供述和辩解，证人龚某某、袁某某、李某某、魏某某、降某、格某某某、洛某某某、杨某某某、亚某某某、来某某某、陈某某、公某、莫某某某、降某某某等人的证言，道孚县色卡乡人民政府出具的证明，中共道孚县委组织部的证明，现场勘验笔录、示意图及照片，辨认、指认笔录及照片，道孚县公安局扣押笔录，扣押决定书，中国农业银行现金缴款单、交易明细清单，道孚县价格认证中心道价认鉴（2017）06号价格意见书，证明，四川省地质矿产勘查开发局四○二地质队砂金矿资源储量调查核实报告,四川省地质矿产勘查开发局四○二地质队情况说明，四川省高级人民法院关于印发《2016年度全省法院委托鉴定专业机构备选库和评估、拍卖机构备选名单》的通知（川高法[2016]366号），四川蜀西地质工程勘测院矿山地质环境保护与土地复垦方案，甘孜州公安局物证鉴定所“公（甘）鉴（痕）字[2017]2057号”手印鉴定书，鉴定委托书，鉴定机构及人员资质证书，鉴定意见通知书，道孚县国土资源局关于道孚县色卡乡色卡柯境内有关情况的说明（道国土资[2017]193号），道孚县环境保护和林业局关于非法采矿案中土地类型证明的函（道环林函[2017]85号），道孚县国土资源局出具的土地权属证明，道孚县水务局出具的情况说明、情况调查，道孚县色卡乡人民政府出具的情况说明，收条，提取物品清单，提取笔录、照片、情况说明，道孚县交警大队车管所机动车信息查询结果单，道孚县交警大队情况说明，道孚县公安局情况说明，物证振动机一台（铁灰色）、电焊机一台（橘黄色、型号为BX-280A型）、发电机一台（绿色、型号为STC-20型）、水泵一台（川蛟牌、型号为JB/T5118）、柴油机一台（常柴牌、0型号为L32）、“金船”木斗一个（木质结构）、沾金毯十张（绿色）、汽车一辆（黑色长城牌皮卡，车牌为川V598**）、挖掘机一辆（黄色、小松牌240型号、旧型上有KOMATSU字样），砂金11.8克（沾金毯上淘洗的砂金）等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈康华违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿，破坏矿产资源价值共计32.23万元（大写：叁拾贰万贰仟叁佰元整），情节严重的行为符合非法采矿罪的构成要件，应当依法追究其刑事责任。被告人丹真、其美仁真明知被告人陈康华要非法采挖黄金，仍将案发地的土地高价提供给陈康华实施非法采矿，从中非法获利，且在采矿过程中积极协助陈康华实施非法采矿，造成矿产资源破坏价值32.23万元（大写：叁拾贰万贰仟叁佰元整），情节严重的行为符合非法采矿罪的构成要件，应当依法追究刑事责任。庭审中被告人陈康华、丹真及被告人陈康华的辩护人提出四川省地质矿产勘查开发局四○二地质队不具有鉴定资质、鉴定的砂金资源储量过大、矿产资源破坏价值过高的辩护意见。经查案发后道孚县国土资源局委托具备中华人民共和国国土资源部颁发的固体矿产勘查甲级资质，并入库四川省高级人民法院2016年及2017年度《全省法院委托鉴定专业机构备选库和评估、拍卖机构备选名单》的四川省地质矿产勘查开发局四○二地质队，对“2017.10.17”非法采矿案中现场扣押的沾金毯附着的砂石中提取的黄色颗粒金属矿种和矿产资源破坏价值进行鉴定。四川省地质矿产勘查开发局四○二地质队组织具有地质调查与矿产勘查资格的鉴定人王章翔、张人栖进行了鉴定，经鉴定本案中沾金毯附着的砂石中提取的黄色颗粒金属主要元素为金，动用砂金矿体体积5427立方米，砂金平均品位0.27克/立方米，砂金金属总量（122b）1.465千克。道孚县价格认证中心对2017年10月4日至2017年10月17日期间道孚县砂金市场价格进行鉴定后，以道价认鉴（2017）06号价格意见书认定，砂金价格为220元／克，据此，共计造成矿产资源破坏总价值为32.23万元（大写：叁拾贰万贰仟叁佰元整）。在庭审过程中，公诉机关申请鉴定人出庭作证，鉴定人对鉴定的资质、标准、经过、结果进行了说明，足以证实程序符合鉴定的相关要求，三被告人及被告人陈康华的辩护人也未申请重新鉴定。综合全案其它证据，对该鉴定报告予以采信，故被告人陈康华、丹真及被告人陈康华的辩护人的辩护理由不成立，不予支持。被告人陈康华的辩护人提出：（1）被告人陈康华的行为属行政违法行为，不构成非法采矿罪的辩护意见。经查被告人陈康华等人在未申请办理过任何采矿登记手续的情况下，以回填为由，通过采挖金砂砂体，以淘洗的方式提取砂金，且其非法采矿并不是为生活自用、少量采挖，而是以营利为目的，在明知政府禁止该类行为的情况下却还采用隐蔽、盲目、随意的方式私自采挖，动用砂金矿体体积已达5427立方米，造成矿产资源破坏价值32.23万元（大写：叁拾贰万贰仟叁佰元整），故其辩解被告人陈康华的行为不构成犯罪的理由不能成立，不予支持。（2）三被告人不是共同犯罪，被告人陈康华不应为主犯的辩解意见。经查被告人陈康华为在色卡柯进行非法采金，与丹真、其美仁真、昂旺降泽（另案处理）商议后，达成由被告人陈康华支付16万元（大写：壹拾陆万元整）地皮费给丹真、其美仁真、昂旺降泽，三人将案发地的土地提供给被告人陈康华进行非法采金作业。被告人丹真和其美仁真等人明知被告人陈康华要非法采挖黄金，仍然将案发地高价提供给他实施非法采矿，从中非法获利，二人主观上认识到自己的行为对被告人陈康华将实施非法开采黄金提供了必不可少的条件和便利，且在后期采矿过程中积极协助实施非法采矿。三被告人事先通谋，事中各有分工，目的均为从非法采矿中获利，共同配合实施的行为符合共同犯罪的构成要件，应当以共犯论，被告人陈康华是本案的犯意发起者，在整个非法采矿过程中起管理、指挥作用，被告人丹真在为被告人陈康华提供土地后，自始至终看守工地和协调采挖的相关工作，二人在共同犯罪中起主要作用，被告人其美仁真在共同犯罪中起次要作用，故辩护人的辩解理由不成立，不予支持。（3）被告人陈康华的行为尚不构成情节特别严重，无前科，属初犯，其也表示要积极修复环境，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚的辩护意见。经审理查明被告人陈康华的行为已构成非法采矿罪，其在庭审中认罪态度较好，也表示有回填的意愿，但其本人及家属并没有实施回填复绿的实际行为，且以上情形均属量刑酌情从轻考虑的情节，故辩护人免予刑事处罚的辩解理由不成立，不予支持。被告人丹真辨称自己不是主犯的辩解意见，经查其在非法采矿中提供了土地并自始至终均在非法采挖现场从事看守工地和协调工作，在非法采矿中起到重要作用属主犯，故其辩解理由不成立，不予支持。
综上，公诉机关指控被告人陈康华、丹真、其美仁真犯非法采矿罪的犯罪事实清楚，证据充分，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，被告人陈康华、丹真在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人其美仁真在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人陈康华和丹真在归案后如实供述罪行，在庭审时自愿认罪，可认定具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人其美仁真在接到侦查机关的通知后，自行到公安机关接受调查，并如实供述犯罪事实属于自首，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条之规定，判决如下：
一、被告人陈康华犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金1万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月17日起至2018年8月16日止。罚金限在本判决生效后三十日内缴纳）。
二、被告人丹真犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金1万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月17日起至2018年8月16日止。罚金限在本判决生效后三十日内缴纳）。
三、被告人其美仁真犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金1万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月2日起至2018年6月1日止。罚金限在本判决生效后三十日内缴纳）。
四、作案工具振动机一台（铁灰色）、电焊机一台（橘黄色、型号为BX-280A型）、发电机一台（绿色、型号为STC-20型）、水泵一台（川蛟牌、型号为JB/T5118）、柴油机一台（常柴牌、0型号为L32）、“金船”木斗一个（木质结构）、沾金毯十张（绿色）、汽车一辆（黑色长城牌皮卡，车牌为川V598**）、砂金11.8克（沾金毯上淘洗的砂金）予以没收。
五、违法所得7万元，予以没收，上缴国库；继续追缴被告人丹真、其美仁真违法所得5万元，予以没收，上缴国库。
六、挖掘机一辆（黄色、小松牌240型号、旧型、上有KOMATSU字样），返还给车辆所有人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘 晓 冬
审 判 员 卓玛青芝
人民陪审员 小 热 登
二〇一八年五月十八日
书 记 员 卓 玛
附相关法律条文:
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
四川省高级人民法院、四川省人民检察院《关于我省非法采矿罪、破坏性采矿罪具体数额执行标准的通知》川高发[2018]101号
一实施非法采矿行为，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十五万以上的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。
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