内蒙古自治区通辽市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）内05民终1620号
上诉人（原审被告）：科左后旗甘旗卡镇北甘旗村村民委员会，住所地内蒙古自治区通辽市科左后旗甘旗卡镇北甘旗村村民委员会。
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法定代表人：铁旦,主任。
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委托诉讼代理人：王荣郁，内蒙古义源律师事务所律师。
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被上诉人（原审原告）：李勤，男，1963年6月5日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古自治区。
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委托诉讼代理人：李明扬（与李勤系父子关系），男，1991年7月5日出生，蒙古族，现住内蒙古自治区。
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上诉人甘旗卡镇北甘旗村村民委员会因与被上诉人李勤追偿权纠纷一案，不服科尔沁左翼后旗人民法院（2018）内0522民初5444号民事判决，向本院提起上诉，本院于2018年8月7日立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。
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上诉人甘旗卡镇北甘旗村村民委员会上诉请求：一、因科左后旗人民法院（2018）内0522民初5444号民事判决书认定事实不清，适用法律错误，要求上级法院予以撤销或发回重审。二、本案上诉费由被上诉人负担。事实与理由：1999年2月12日原甘旗卡镇某村民委员会通过被上诉人向案外人胡某某借款15000.00元，用于偿还建设学校欠款，因某村民委员会未能偿还，被上诉人代为清偿。后某村民委员会撤并至甘旗卡镇北甘旗村，被上诉人于2009年4月12日到上诉人处要求将此欠款挂账，不要求上诉人支付，由国家财政部门给予支付，被上诉人保证对此不起诉村委会，被上诉人请求村文书朱某某代其写下了保证书一份，被上诉人签字按押。按照现行的国家政策，原村委会建校、建村部所欠款均由财政部门予以逐步化解。上诉人也积保证被上诉人对本案所涉及的欠款，被上诉人没有追偿权。因此原审法院认定事实不清，适用法律错误。请求上级法院撤销科左后旗人民法院（2018）内0522民初5444号民事判决书或发回重审。
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被上诉人李勤辩称，一、本案欠款本息理应由上诉人偿还，1999年2月12日，科左后旗甘旗卡镇某村民委员会通过答辩人向案外人胡某某借款15000.00元用于偿还建设学校欠款，因某村民委员会未能偿还，答辩
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人代为清偿后，依法享有追偿权。后某村民委员会
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撤并至科左后旗甘旗卡镇北甘旗村村民委员会，根据法律规定，北甘旗村村民委员会对原某村民委员会的权利义务应一并承受，不能只享有权利，不承担义务，原某村民委员会所欠债务理应由北甘旗村村民委员会偿还，且北甘旗村村民委员会于2009年4月12日给答辩人出具一枚转账据和一枚收到条据，系其对答辩人欠款事实的认可，答辩人与北甘旗村村民委员会重新形成债权债务关系，故上诉人北甘旗村村民委员会是本案适格被告。二、上诉人所提涉案债务由国家偿还的理由于法无据，2009年4月12日，上诉人科左后旗甘旗卡镇北甘旗村村民委员会对所欠答辩人债务向答辩人出具转账据时，要求答辩人写下该笔债务由国家财政部门支付，并不得起诉北甘旗村村民委员会的保证书，否则上诉人不给答辩人出具转账据，且北甘旗村村民委员会文书朱某某书写一份保证书要求答辩人签字捺印，答辩人迫于无奈在该份保证书上签字捺印，之后北甘旗村村民委员会文书朱某某给答辩人出具了转账据一枚。答辩人在该保证书上签字捺印系无效民事行为，但不影响转账据的效力。首先，《中华人民共和国民法总则》第153条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。本案欠款本息系原某村民委员会所欠债务，理应由北甘旗村村民委员会负责偿还，而北甘旗村村民委员会文书朱某某书写保证书，要求由第三方即国家承担偿还义务，该民事行为违法，国家财政部门没有义务也不应当承担偿还责任。况且起诉权是答辩人依法享有的权利，上诉人无权要求答辩人承诺放弃诉权而剥夺答辩人的法定权利，该民事行为亦违法。其次，答辩人是受胁迫在该份保证书上签字捺印的，否则上诉人不给答辩人出具转账据，答辩人在保证书上签字捺印实属无奈之举。再次，保证书无效但转账据仍然合法有效。《中华人民共和国民法总则》第156条规定，民事法律行为部分无效，不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效。故该份保证书的约定违法，但不影响转账据的效力，上诉人给答辩人出具的转账据仍然合法有效。三、原审判决判项中欠款时间书写有误，本案最初借款时间为1999年2月12日，当时双方约定利率为月利3分，答辩人起诉时按月利2分主张利息符合法律规定，但原审判决上诉人科左后旗甘旗卡镇北甘旗村村民委员会偿还答辩人2002年4月12日欠款本金15000.00元，利息自欠款之日按2分计算有误，欠款时间应为1999年2月12日，而非2002年4月12日，且利息应从1999年2月12日起算，按答辩人主张的月利2分计算。综上，本案欠款本息理应由上诉人偿还，上诉人所提涉案债务由国家偿还的理由于法无据，本案利息应按本金15000.00元从1999年2月12日起算，按答辩人主张的月利2分计算。
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被上诉人李勤向一审法院起诉请求：依法判令被告偿还欠款本金15000.00元、利息自欠款之日起至2018年4月20日止合计69000.00元，本利合计84000.00元，并从2018年4月12日以后利息继续按2分计算，给付至本金还清为止。请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。
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一审法院认定的事实：1999年2月12日，科左后旗甘旗卡镇某村民委员会通过原告向案外人胡某某借款15000.00元用于偿还建设学校欠款。因某村民委员会未能偿还，原告给债权人代为偿还。因某村民委员会撤并于北甘旗村村民委员会，由北甘旗村村民委员会于2002年4月12日给原告出具一枚转账据和一枚收到条据。经审查，（1）转账据原文内容为:“人民币肆万玖仟另贰拾柒元伍角叁分原某借李勤本金15000.00元，支付15000.00元利息款由1999年2月12日至2002年4月12日止利息34027.53元正49027.53元，经手人李勤，会计朱某某”，转账据上盖有北甘旗村村民委员会公章及会计朱某某印章；（2）收到条据原文内容为：“收到李勤村欠款据1张15000.00元领收人北甘旗村朱某某”，收到条据上盖有北甘旗村村民委员会公章及会计朱某某签名和印章。此款被告至今未还，原告诉至法院，请求人民法院依法判令被告偿还欠款本金及利息，并要求利息自欠款之日起计算，给付至本金还清为止。认定上述事实的依据有，原告陈述及其提供的一枚转账据、一枚收到条据佐证，足以认定。
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一审法院认为，因某村民委员会撤并于被告北甘旗村村民委员会，由被告北甘旗村村民委员会给原告出具转账凭据，致使原告与某村民委员会之间的原债权债务关系已终止，同时也足以证明原告与北甘旗村村民委员会之间重新形成了法律上的权利义务关系，由此原告有权享有债权，被告应负偿还债务的义务。也就是说，原告从原某村民委员会转账到北甘旗村村民委员会的欠款，原告有权向其主张权利，被告作为负有义务的债务人，理应承担偿还责任。故原告要求被告偿还合理合法，应予支持。因利息3分过高，原告要求按2分计算利息符合法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告北甘旗村村民委员会于本判决生效之日起十日内偿还原告李勤2002年4月12日欠款本金15000.00元，利息自欠款之日起按2分计算，给付至本金还清为止。案件受理费1900.00元，减半收取950.00元，由被告承担。
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二审中，当事人没有提交新证据，经二审审理查明的事实和采信的证据与一审一致，本院予以确认。
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本院认为，本案中，原某村民委员会撤并至甘旗卡镇北甘旗村村民委员会后，被上诉人李勤对原某村民委员的债权15000.00元，应由北甘旗村村民委员会一并承继。被上诉人李勤于2009年4月12日到上诉人甘旗卡镇北甘旗村村民委员会处挂账，北甘旗村村民委员会亦同意接收，但同时要求李勤签署保证书，该笔债务由财政部门化解。而从实际履行情况看，从被上诉人李勤挂账之日起至今长达19年的时间，未有政府相关部门偿还此债务，亦无相关有效承诺。因此，本案所涉债务是否能够通过财政部门化解尚不确定，现被上诉人李勤向债务承继人甘旗卡镇北甘旗卡村村民委员主张偿还欠款，并无不当。关于利息起算时间的问题，因被上诉人李勤未按一审判决书规定日期向本院提起上诉，故本院二审期间对利息起算时间问题不予审理。综上，上诉人甘旗卡镇北甘旗村村民委员会的上诉请求不能成立，一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
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驳回上诉，维持原判。
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二审案件受理费1900.00元由上诉人甘旗卡镇北甘旗村村民委员会负担。
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本判决为终审判决。
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审 判 长 师国亮
审 判 员 陈婷婷
代理审判员 韦青青
二〇一八年八月二十二日
书 记 员 佟志成