福建省永安市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽0481民初1594号
原告：福建海峡科化富兴建设工程有限公司，住所地福建省永安市中山路546号。统一社会信用代码：913504813156842595。
法定代表人：廖兰秋，董事长。
委托诉讼代理人：时苏建，该公司员工。
委托诉讼代理人：吴春烨，该公司员工。
被告：赤峰坤昌矿业有限责任公司，住所地内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗五分地镇东山村。统一社会信用代码：91150426783046063M。
原告福建海峡科化富兴建设工程有限公司（以下简称富兴公司）与被告赤峰坤昌矿业有限责任公司（以下简称坤昌公司）合同纠纷一案，本院于2018年4月24日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告富兴公司的委托诉讼代理人时苏建、吴春烨到庭参加诉讼，被告坤昌公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
富兴公司向本院提出诉讼请求：1.判令坤昌公司立即偿还富兴公司工程保证金13,000,000元；以及从2015年10月20日起至2018年4月19日止按同期银行贷款年利率4.75%计算的利息1,543,750元；支付2018年4月20日起至还清本息之日止的利息；2.判令坤昌公司承担本案的诉讼费用。事实与理由：富兴公司与坤昌公司于2015年10月19日签订了《矿山工程总承包协议书》,协议约定,富兴公司承包坤昌公司内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗五分地镇七分地铅锌多金属矿山首采区的矿井建设、采矿、选矿工程施工，富兴公司向坤昌公司缴纳工程保证金13,000,000元，坤昌公司保证富兴公司正常业务开展。富兴公司于2015年10月20日支付了13,000,000元的工程保证金(应坤昌公司要求将该款汇至内蒙古自治区赤峰市中级人民法院)。但坤昌公司未能保证富兴公司进场后能够正常开展施工和一切正常的经营活动，自从富兴公司进场之后，发生了坤昌公司的众多债权人不间断到矿山及富兴公司乌丹办公室进行闹事、堵路、阻碍施工、威胁富兴公司员工立即撤离矿山等情形。综上所述，坤昌公司的上述行为造成富兴公司无法继续施工，矿山停工，依据双方签订的《矿山工程总承包协议书》第九条的约定：若甲方（坤昌公司）无法保证乙方正常业务的开展，将视为违约，乙方（富兴公司）有权要求退还前期投入的全部资金，并要求甲方（坤昌公司）赔偿乙方（富兴公司）的损失。因此富兴公司请求人民法院判令坤昌公司立即返还工程保证金13,000,000元及支付相应利息。
坤昌公司未作答辩，也未提交证据。
富兴公司围绕诉讼请求依法提交了证据如下：证据一、富兴公司营业执照复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件，证明富兴公司主体身份；证据二、坤昌公司营业执照复印件、坤昌公司原法定代表人张玉虎授权给张志强的委托书、张志强身份证复印件、张致铭在赤峰市中级人民法院签写的地址，证明坤昌公司主体身份及联系人；证据三、矿山工程总承包协议书复印件，证明富兴公司与坤昌公司签订的协议；证据四、关于支付坤昌公司工程保证金的函复件、坤昌公司出具的收据复印件、中国建设银行单位客户专用回单复印件，证明支付工程保证金转账的事实；证据五、坤昌公司签订的导致矿山停工的协议、坤昌公司债权人刘玉杰等人起诉富兴公司的起诉状与判决书、坤昌公司债权人齐学友等人起诉富兴公司的起诉状与判决书、坤昌公司债权人阻碍矿山施工的视频录像，证明坤昌公司的违约行为；证据六、富兴公司《关于要求履行矿山工程总承包协议职责的函》，证明坤昌公司的违约行为导致承包协议无法履行。因坤昌公司未作答辩且未到庭参加诉讼，视为放弃答辩和举证、质证的权利。本院依法进行审查，对富兴公司所提供的上述证据的真实性、合法性、关联性予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，对富兴公司陈述的事实，本院予以确认。
另查明，在签订承包合同之前，坤昌公司于2015年10月9日向富兴公司发出《关于支付赤峰坤昌矿业有限责任公司工程保证金的函》，“为保障贵公司缴纳我司工程保证金的安全，请贵司将工程保证金汇至赤峰市中级人民法院账户……”。富兴公司于2015年10月20日向内蒙古自治区赤峰市中级人民法院账户汇入13,000,000元。同日，坤昌公司向富兴公司出具收到工程保证金13,000,000元的收据。
再查明，内蒙古自治区翁牛特旗人民法院于2017年10月28日作出（2017）内0426民初6220号民事判决书，判决坤昌公司向刘玉杰、李凤军、邢国福返还风险金50万元、资质费2万元、看护费3万元、中介费9万元，合计64万元，并支付利息；福建海峡科化富兴建设工程有限公司翁牛特旗分公司、张致铭不承担民事责任。内蒙古自治区翁牛特旗人民法院于2017年10月28日作出（2017）内0426民初6221号民事判决书，判决坤昌公司向齐学友、辛德才返还风险金100万元、支付工人工资92.6万元、中介费10万元，合计202.6万元，并支付利息；福建海峡科化富兴建设工程有限公司翁牛特旗分公司不承担民事责任。
还查明，坤昌公司原法定代表人张玉虎于2017年国庆前后因病去世，该公司暂未确定新的法定代表人或负责人。
本院认为，富兴公司与坤昌公司签订的《矿山工程总承包协议书》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效的合同，双方当事人应按合同约定履行自己的义务。合同签订后，富兴公司按合同约定向坤昌公司支付工程保证金13,000,000元，且垫付了工程款。按合同约定坤昌公司应保证富兴公司正常开展矿井建设、采矿、选矿工程施工，但坤昌公司的债权人多次聚集在矿井工地阻碍施工，导致矿山工程无法正常进行而停工。坤昌公司以自己的行为表明了不履行合同义务，富兴公司要求其承担违约责任，于法有据。《矿山工程总承包协议书》第九条约定：“……若甲方无法保证乙方正常业务的开展，将视为违约，乙方有权要求退还前期投入的全部资金，并要求甲方偿乙方的损失”，坤昌公司未严格履行合同义务，构成违约，按合同约定应返还工程保证金并支付利息。按同期银行贷款年利率4.75%计算，本金13,000,000元从2015年10月20日起至2018年4月19日止（计30个月）的利息为1,543,750元（130××××0×30个月×4.75%÷12月=1,543,750）。坤昌公司要求偿还工程保证金13,000,000元及支付利息的诉讼请求，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。坤昌公司经合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百七十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
赤峰坤昌矿业有限责任公司应于本判决生效后十日内向福建海峡科化富兴建设工程有限公司返还工程保证金13,000,000元，支付利息1,543,750元（利息计算至2018年4月19日），并继续支付以本金13,000,000元为基数按年利率4.75%计算，自2018年4月20日起至本息还清之日止的利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费109,063元，由赤峰坤昌矿业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判长 许锡文
审判员 周群峰
审判员 陈国延
二〇一八年七月十七日
书记员 陈瑜彬
附：本判决适用的主要法律条文及申请执行提示
《中华人民共和国民法总则》
第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。