广东省肇庆市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肇中法刑一终字第137号
原公诉机关广宁县人民检察院。
上诉人（原审被告人）苏某，男，汉族，大学本科文化，广东省广宁县人，原系广宁县统战部副部长兼宗教事务局局长。因本案于2014年5月16日被传唤，同日被刑事拘留，同月29日被逮捕。现押于广宁县看守所。
辩护人邓华坚，广东广诚信律师事务所律师。
广宁县人民检察院指控原审被告人苏某犯贪污罪一案，广宁县人民法院于2015年9月14日作出（2014）肇宁法刑初字第158号刑事判决，原审被告人苏某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，肇庆市人民检察院指派检察员蒲青龙出庭履行职务，上诉人苏某及其辩护人邓华坚到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：2009年，广宁县委、县政府的工作人员与港商苏某霖商议，重修广宁县宾亨镇寺湾龙龛寺的项目，并由广宁县外事侨务局负责跟踪落实。之后，苏某霖捐赠了50万元用于修建广宁县宾坑镇寺湾龙龛寺，并将该款项暂划拨到“会宁苏某霖慈善福利中心”（以下简称“苏某霖慈善中心”）开设在中国建设银行的账户。
2011年期间，时任广宁县外侨事务局局长的被告人苏某动用上述苏某霖捐献的龙龛寺建设资金，利用其职务的便利，在没有向国有资产管理部门报告备案的情况下，根据已过期失效的房地产评估书，擅自议定挂牌拍卖底价15万元，委托肇庆市古今联合拍卖有限公司挂牌拍卖广宁县南街镇其鉴路77号房地产（以下简称“77号房产”）。
2011年5月18日，被告人苏某委派该局的工作人员苏某甲（被告人苏某的侄子）去到“苏某霖慈善中心”，以“取工程款”的名义，要求该中心的出纳从上述龙龛寺建设资金中转帐10万元到肇庆市古今拍卖公司，作为买“77号房产”的履约保证金。次日，被告人苏某借用苏某甲的名义以底价15万独自购得了“77号房产”。同年的8月24日，被告人苏某又委派苏某甲去到“苏某霖慈善中心”，再次以“取工程款”的名义，要求该中心的出纳，从上述龙龛寺建设资金中转帐5万元到其开设在农村信用社的个人账户，用作了购买“77号房产”的余款。至此，被告人苏某将“77号房产”非法占为己有。经广宁县物价局价格认证中心鉴定，广宁县南街镇其鉴路77号房地产在2011年5月18日（价格鉴定基准日）的价格为人民币306187元。
另查明，2014年7月23日，广宁县人民检察院对被告人苏某分别在广宁县农村信用合作联社的存款人民币7199.37元；在中国邮政储蓄银行股份有限公司广宁县支行的存款人民币8059.6元，予以冻结。
上述事实，有物证；人口信息全项、宁组干（2002）12号组织部文件、宁组干（2012）1号组织部文件、申请组织机构代码证基本信息登记表；会宁苏某霖慈善福利中心工作计划等资料、广宁县人民检察院扣押物品、文件清单、抓获经过、苏某霖慈善中心账户流水明细表、被告人苏某在广宁县农村信用社流水明细单、出纳日记账、财会情况明细单、（2000）宁执字第522-523号民事裁定书、广宁县人民检察院冻结存款通知书、宁价（2014）125号关于广宁县南街镇其鉴路77号房地产的价格鉴定结论书等书证；苏某乙、黄某、苏某甲、苏某丙、苏某丁、林某、盘某、罗某、杨某、覃某、周某、沈某、梁某的证言；被告人的供述等证据证实。
原判认为，被告人苏某身为国家机关工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，非法占有公共财物（价值人民币306187元），其行为已构成贪污罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十四条的规定，判决：（一）被告人苏某犯贪污罪，判处有期徒刑十年。（二）对苏某甲违法所得的广宁县南街镇其鉴路77号房产，予以追缴，返还给广宁县外侨事务局。
上诉人苏某上诉提出：（一）原审判决认为上诉人“动用上述苏某霖捐献的龙龛寺建设资金”“利用其职务的便利”“擅自议定挂牌拍卖底价15万”属认定事实错误。1、“动用上述苏某霖捐献的龙龛寺建设资金”与事实不符。货币具有不特定不明确性，单凭苏某乙的证言不能直接证明上诉人支取的该15万元系苏某霖捐赠的用于龙龛寺建设的50万元的资金。此外，慈善中心是苏某霖个人的，该中心不属于广宁县外事侨务局监管，实际是属于广宁县民政局主管，上诉人在该中心没有任何职务。按照宗教事务条例，龙龛寺是宗教建筑，宗教事务是独立自主自办的原则，苏某霖捐献的钱不属于公款，苏某霖捐献的钱是50万元，宗教事务条例规定超过30万元要到省宗教委审批才能动用的。苏某霖捐献的钱不是苏某霖的公益捐款，不是华侨捐款，是苏某霖出于对其祖母的祖居地的关心和个人宗教信仰目的，捐资50万元修复龙龛古寺。上诉人跟随刘某南书记一直参与接待和联系此项工作，刘书记叫其办理的事情全部出色完成。2、“利用其职务的便利”与事实不符。上诉人无权决定处置77号房产。申请处置77号房产，系经外侨事务局领导班子成员全体人员讨论决定的，而并非上诉人一人决定的。上诉人没权干预77号房产的拍卖。上诉人没违法占用77号房产的拍卖所得。处置77号房产系外侨事务局按照国有资产处置审批程序和备案程序，提请县政府、国有资产管理部门及相关领导就处置该房产事宜进行审批，并取得了同意。3、“擅自议定挂牌拍卖底价15万”与事实不符。高某、林某的证言证实77号房产的拍卖价格15万元是经领导班子成员开会讨论决定的，并非上诉人一人决定。2009年8月20日关于公开处置77号房产的会议确定了挂牌交易底价为7.5万元。（二）原审判决未涉及的辩护意见之重申。1、原审《起诉书》指控上诉人犯贪污罪缺乏事实根据。（1）上诉人没有动用苏某霖捐献的龙龛寺建设资金非法占有权属广宁县外事侨务局的其鉴路77号房产的作案动机。（2）原审《起诉书》的指控混淆了上诉人的个人行为和外侨事务局的行为。（3）原审《起诉书》指控“上诉人在没有任何个人支出的情况下，将77号房产非法占为己有”也与事实不符。上诉人供述2011年5月18日从苏某霖慈善中心转账到拍卖公司的10万元及同年8月24日转账到个人账户的5万元系其向苏某霖慈善中心的借款，转账之前，有写借条给苏某乙，苏某乙证言称没有借条不可信。即使上诉人提款时没有写借条，但在纪委约谈后，其主动补写借条，并将借条交给黄某，系对该15万元债务的确认。虽然上诉人以“取工程款”的名义支取了苏某霖慈善中心的该15万元，但因其未采取提供虚假支出凭证、虚假发票等手段进行平账，也未与苏某霖慈善中心对账结算，因此，不能认定其侵吞该15万元。（4）《起诉书》指控上诉人于8月24日从苏某霖慈善中心支取5万元用于支付购买77号房产的余款不属实。2、上诉人的行为不符合贪污罪的法律特征。（1）上诉人主观上没有贪污的故意。上诉人的供述不能体现其具有贪污的故意和非法占有77号房产的目的，客观行为不能体现其有贪污的故意和非法占有77号房产的目的。证人高某、林某的证言证实上诉人不具有贪污的故意和非法占有77号房产的目的。（2）上诉人在竞买77号房产的过程中未利用职务的便利。（3）上诉人未使用侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物。上诉人系通过合法公开的拍卖程序竞得77号房产，其参与竞买77号房产，行为不具有隐秘性，其通过公开合法的拍卖程序竞得77号房产，并支付了相应的对价，对77号房产的占有不属于刑法意义上的非法占有。综上，请求判决上诉人无罪。
其辩护人辩护称：（一）原审判决认定苏某犯贪污罪缺乏事实根据。1、苏某没有动用苏某霖捐献的龙龛寺建设资金非法占有权属广宁县外事侨务局的其鉴路77号房产的作案动机。原审判决却认定为事实，这是错误的。2、原审《起诉书》的指控混淆了苏某的个人行为和外侨事务局的行为。77号房产的委托评估、委托拍卖及最后向拍卖公司提交拍卖底价的行为，均是外侨事务局的行为。苏某在处置77号房产的过程中没有利用职务的便利。苏某无权决定处置77号房产，申请处置77号房产，系经外侨事务局领导班子成员全体人员讨论决定的，而并非苏某一人决定的。苏某没权干预77号房产的拍卖，苏某没违法占用77号房产的拍卖所得。处置77号房产系外侨事务局按照国有资产处置审批程序和备案程序，提请县政府、国有资产管理部门及相关领导就处置该房产事宜进行审批，并取得了同意。3、原审判决认定苏某“擅自议定挂牌拍卖底价15万”与事实不符。高某、林某的证言证实77号房产的拍卖价格15万元是经领导班子成员开会讨论决定的，并非苏某一人决定。2009年8月20日关于公开处置77号房产的会议确定了挂牌交易底价为7.5万元。4、苏某供述2011年5月18日从苏某霖慈善中心转账到拍卖公司的10万元及同年8月24日转账到个人账户的5万元系其向苏某霖慈善中心的借款，转账之前，有写借条给苏某乙，苏某乙证言称没有借条不可信。即使苏某提款时没有写借条，但在纪委约谈后，苏某主动补写借条，并将借条交给黄某，系对该15万元债务的确认。虽然苏某以“取工程款”的名义支取了苏某霖慈善中心的该15万元，但因苏某未采取提供虚假支出凭证、虚假发票等手段进行平账，也未与苏某霖慈善中心对账结算，因此，不能认定苏某侵吞该15万元。5、原审认定苏某于8月24日从苏某霖慈善中心支取5万元用于支付购买77号房产的余款不属实。6、原审认定苏某非法占有公共财物数额达306187元，证据不足。原审法院据以认定该金额的依据系广宁县物价局价格认证中心出具的价格鉴定结论书，但该结论书的“价格鉴定标的概况”与实际情况不相符、鉴定应采用成本法、鉴定结论形式不合法，未显示价格鉴定小组成员姓名、执业资格名称、注册号（章）及签名，存在有重大缺陷，不应作为认定77号房产在案发时价值的依据。假设77号房产在案发时的价值为该金额，但因其变现款15万元已经由苏某支付给拍卖公司再由拍卖公司支付给外侨事务局，因此，贪污数额应为156187元。（二）苏某的行为不符合贪污罪的法律特征。1、苏某主观上没有贪污的故意。2、苏某的供述不能体现其具有贪污的故意和非法占有77号房产的目的，苏某的客观行为不能体现其有贪污的故意和非法占有77号房产的目的。证人高某、林某的证言证实苏某不具有贪污的故意和非法占有77号房产的目的。2、苏某在竞买77号房产的过程中未利用职务的便利。3、苏某未使用侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物。苏某系通过合法公开的拍卖程序竞得77号房产，其参与竞买77号房产，行为不具有隐秘性，其通过公开合法的拍卖程序竞得77号房产，并支付了相应的对价，对77号房产的占有不属于刑法意义上的非法占有。（三）假设人民法院经过审查，认定苏某构成犯罪，其有如下法定或酌定减轻和从轻处罚的情节：1、自首。2、77号房产未灭失，尚可追赃。3、贪污的数额不应认定为306187元。4、苏某虽从苏某霖慈善中心中借用了15万元，但现有证据不足以证实该15万元系公共财物。不能确定该15万元系用于龙龛寺建设的50万中的资金。货币具有不特定不明确性，单凭苏某乙的证言不能直接证明苏某支取的该15万元系苏某霖捐赠的用于龙龛寺建设的50万元的资金。即使该15万元系用于龙龛寺的建庙资金，苏某霖捐资建设龙龛寺，系出于个人宗教信仰而进行捐助，但该项目不属于《公益事业捐赠法》规定的公益事业，因而该笔资金不属于公共财物。5、苏某系初犯和偶犯。6、苏某的行为与处心积虑的蓄意贪污行为有重大区别，与一心损害国家和集体利益的贪污行为也有重大区别。7、苏某未给国家造成重大经济损失。8、苏某贪污的手段不属于侵吞、欺骗、窃取等性质恶劣的手段，没给国家和社会造成严重不良影响。9、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》对贪污数额和量刑档次进行了调整，即使认定苏某贪污306187元，原审刑期过高，若二审法院认定苏某构成犯罪，建议判刑三年。综上，请求判决苏某无罪。
肇庆市人民检察院认为：1、苏某套取的15万元慈善捐款属于公款。苏某以工程款名义套取的该15万元，是属于港商苏某霖捐助修缮龙龛寺专项资金的一部分，而修缮龙龛寺的50万元是时任广宁县县委书记刘某南等人去香港向苏某霖协商回来，专款专用，经过刘某南和苏某霖的同意才暂存在“会宁苏某霖慈善福利中心”的账户，并由，广宁县外侨事务局监管，这一点苏某在供述中也是承认的。2、苏某获取“77号房产”利用了职务上的便利。一是苏某作为广宁县外侨事务局局长，单位一把手，违反广宁县县委、县政府处置国有资产的程序规定，没有将该房产的评估书交县财政局或国有资产管理局办理核准、备案、审核确认，也无申请批复《国有资产评估项目备案表》作为资产交易的底价或依据；二是在房地产评估书过期已经一年多之后，通过班子开会形式私自议定以15万元底价将该房产拍卖，并与古今拍卖公司签订了拍卖合同，且该次拍卖也没有国有资产管理部门的相关人员在场监督；三是苏某以其侄子苏某甲的名义，以底价15万元拍下该房产，用于自己使用。因此，对于“77号房产”，苏某明显是利用了其职务上的便利条件才取得。3、苏某在没有实际工程发生的情况下，分两次以支付工程款的名义叫人从“会宁苏某霖慈善福利中心”套取了15万元公款，该行为本身已构成贪污，但其贪污该15万元的目的是为了非法占有“77号房产”，因此苏某的实际贪污对象为“77号房产”，套取15万元公款只是为了达到贪污目的而采用的手段行为，其贪污数额应以该房产的实际鉴定价格306187元来认定。综上，一审判决认定事实清楚，证据确实充分。鉴于《刑法修正案九》对贪污罪进行了修订且《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》已实施，建议二审在量刑时应根据新的法律及司法解释，依法对苏某进行改判。
经审理查明，广宁县政府提出重修广宁县宾亨镇寺湾龙龛寺的项目，且经该县领导与港商苏某霖商定后，苏某霖于2009年9月将捐赠给广宁县政府重修龙龛寺项目的资金500000元划拨到会宁苏某霖慈善福利中心（以下简称苏某霖慈善中心）开设在中国建设银行的账户，由时任广宁县外事侨务局局长的上诉人苏某代表广宁县外事侨务局支付与项目相关的开支，广宁县外事侨务局负责跟踪落实该项目。同年12月起，上诉人苏某吩咐广宁县外事侨务局的工作人员陆续到苏某霖慈善中心支取上述重修龙龛寺项目资金。
2011年期间，时任广宁县外事侨务局局长的上诉人苏某利用其职务的便利，在没有向县国有资产管理部门报告备案，由县相关领导小组拟定交易底价的情况下，擅自通过广宁县外事侨务局领导班子讨论议定拍卖底价150000元，委托肇庆市古今联合拍卖有限公司（以下简称肇庆古今拍卖公司）拍卖属于广宁县外事侨务局的广宁县南街镇其鉴路77号房地产（以下简称“77号房地产”）。同年5月18日，上诉人苏某委派在该局工作的其侄子苏某甲到苏某霖慈善中心，以取工程款的名义，要求该中心的出纳从上述重修龙龛寺项目资金中转帐100000元到肇庆古今拍卖公司，作为其竞拍77号房产的履约保证金。次日，上诉人苏某借用苏某甲的名义以底价150000元购得了“77号房地产”。之后，肇庆古今拍卖公司在收取广宁县外事侨务局拍卖佣金7500元后，将拍卖“77号房地产”的142500元转账至该局账户。经广宁县物价局价格认证中心鉴定，广宁县南街镇其鉴路77号房地产在2011年5月18日（价格鉴定基准日）的价格为人民币306187元。
同年的8月24日，上诉人苏某再次以取工程款等名义，要求苏某霖慈善中心的出纳从上述重修龙龛寺项目资金中转帐50000元到其开设在农村信用社的个人账户。
综上，上诉人苏某利用职务便利，将广宁县政府重修龙龛寺项目资金150000元以及广宁县外事侨务局的“77号房地产”差价156187元，合计306187元占为己有。
另查明，2014年7月23日，广宁县人民检察院对上诉人苏某分别在广宁县农村信用合作联社的存款人民币7199.37元；在中国邮政储蓄银行股份有限公司广宁县支行的存款人民币8059.6元，予以冻结。
认定上述事实的证据有：
一、物证
位于广宁县南街镇其鉴路77号的楼房一幢，证明：涉案房地产的情况。
二、书证
1、人口信息全项，证明：上诉人苏某的基本情况。
2、干部任免审批表、宁组干（2002）12号组织部文件、宁组干（2012）1号组织部文件，证明：上诉人苏某2002年1月起任广宁县外事侨务局局长；2012年1月任广宁县宗教事务局局长的情况。
3、广宁县外事侨务局出具的广宁县外事侨务局主要职责，证明：广宁县外事侨务局具有负责华侨、港澳同胞及外国友好人士捐赠款物的审核、审批以及接受捐赠款物使用的监督工作、完成县委、县政府和上级业务部门交办的其它事项等职责。
4、申请组织机构代码证基本信息登记表、会宁苏某霖慈善福利中心工作计划等资料，证明：会宁苏某霖慈善福利中心是苏某霖资助成立的社会团体，会计是苏某淦、出纳是苏某乙的情况。
5、搜查笔录、广宁县人民检察院扣押物品、文件清单，证明：对上诉人苏某的办公室及住所进行搜查，并扣押上诉人苏某的农业银行现金缴款单2张、银行进账单2张、中国工商银行存折、中国邮政储蓄银行存折各1本、肇庆永辉房地产评估报告书2本、肇庆古今拍卖公司拍卖资料和拍卖成交确认书各1本、收条1张、行政事业单位固定资产处置申请审批表（一）1张等情况。
6、苏某霖慈善福利中心账户的银行交易明细流水、出纳日记账、财会情况明细单、记帐凭证、支票存根、支票、收据、收条、银行进账单、转账收入，证明：该中心存放的广宁县政府重修龙龛寺项目资金的收支情况。其中，会宁苏某霖慈善福利中心账户于2009年9月共转入建庙款50万元，于2009年12月22日支出庙宇联络活动经费10万元，支票存根上的收款人为盘某、用途差旅费、劳务费；2010年9月3日支出建庙款1.058万元，支票存根上的用途为备用金；2010年11月26日支出建庙款5万元，支票存根上的收款人为周某、用途备用金；于2011年5月18日支出10万元至肇庆市古今拍卖公司，支票存根上的收款人为苏某、用途工程款；2011年8月24日支出5万元，支票上的用途为差旅费，支票存根上的收款人为苏某、用途工程款；2011年11月23日支出18.942万元至广宁县外事侨务局账户，支票存根上的收款人为广宁县外事侨务局。经证人苏某乙辨认，其确认2011年5月18日支出10万元的支票上的内容是由苏某甲填写，该支票存根上的苏某两字是其书写，其他内容都是苏某甲填写。经证人苏某甲辨认，其确认2011年5月18日支出10万元的支票上的内容是其填写，该支票存根上的金额、时间和用途是其填写。经证人黄某辨认，其确认落款时间为2011年5月18日以及2011年8月24日的支票存根是苏某乙交给其的。
7、上诉人苏某在广宁县农村信用社的交易明细流水，证明：该帐户于2011年8月24日存入5万元。
8、借条二张，证明：落款时间为2011年5月18日的借条内容为“借苏某霖慈善福利中心人民币10万元，用于公干，借款人苏某”；落款时间为2011年8月24日的借条内容为“借苏某霖慈善基金会人民币5万元，用于公干开支（房地产过户），借款人苏某”。经证人苏某乙辨认，其确认其在2014年5月5日前没有见过该二张借条；经证人黄某辨认，其确认该二张借条是苏某于2014年5月4日拿给其的；经证人苏某甲辨认，其确认其是在县纪委2015年5月8日找其谈话时才第一次看见借款金额为10万元的借条；经证人苏某丙辨认，其确认在县纪委向其出示前，其没有见过该二张借条。
9、（2000）宁执字第522-523号民事裁定书、房屋所有权证，证明：位于广宁县南街镇其鉴路77号的楼房一幢，于2003年10月25日被裁定给广宁县外事侨务局的情况。
10、中共广宁县委文件、《广宁县国有资产处置管理暂行规定》、《广宁县行政事业单位资产处置管理暂行办法》，证明：《广宁县国有资产处置管理暂行规定》于2007年11月21日印发执行，其规定了广宁县国有资产处置的程序以及资产评估、资产交易、资产处置收入处理等。《广宁县行政事业单位资产处置管理暂行办法》自2008年1月1日起施行，其规定了广宁县行政事业单位资产处置的方式、审批、程序等。
11、行政事业单位固定资产处置申请审批表（一）、国有资产处置申请审批表（土地使用权），证明：广宁县外事侨务局于2007年申请处置涉案房地产，国有资产管理部门广宁县财政局于2008年1月24日同意按有关程序处置。
行政事业单位固定资产处置申请审批表（一）经二审庭审向上诉人苏某出示，其确认该表上楼房情况以及单位意见的内容是其书写的。
12、肇庆永辉房地产评估有限公司评估报告书二本，证明：经广宁县外事侨务局委托，肇庆永辉房地产评估有限公司、肇庆永辉土地评估有限公司分别于2008年1月23日、2009年7月16日对“77号房地产”作出评估，均确定估价时点（2008年1月23日）的评估价格为7.49万元，评估结果有效期为一年。
13、委托拍卖合同、广宁县外事侨务局出具给肇庆市古今联合拍卖有限公司的函，证明：广宁县外事侨务局于2011年4月与肇庆市古今联合拍卖有限公司签订合同，委托肇庆市古今联合拍卖有限公司拍卖涉案房地产，且保留价和起拍价为15万元。
14、肇庆市古今联合拍卖有限公司申请竞买登记表、拍卖现场笔录、拍卖成交确认书，证明：苏某甲参加“77号房地产”的竞买登记并需支付保证金10万元，苏某甲于2011年5月19日以15万元拍得该房产。
15、发票、银行进账单、银行凭证，证明：肇庆市古今拍卖公司于2011年5月18日收到苏某霖慈善中心转入的款项10万元，于2011年5月23日收到苏某甲现金支付的拍买款5.75万元。肇庆市古今拍卖公司向广宁县外事侨务局收取拍卖佣金0.75万元，于2011年6月13日将涉案房屋拍卖款14.25万元支付给广宁县外事侨务局。
16、广宁县财政局出具的关于广宁县外事侨务局处置该局位于其鉴路77号楼房有关评估事宜的情况说明，证明：经查该局文件归档档案，广宁县外事侨务局2009年7月16日对位于其鉴路77号楼房评估后，截止2014年6月24日止未发现广宁县外事侨务局此房地产的资产评估结果报该局备案，该局未发现出具《国有资产评估项目备案表》的记录及登记。
17、广宁县房地产交易中心出具的证明，证明：截至2016年7月19日，该中心未受理过“77号房地产”的公开挂牌交易。
18、辩护人提交的房地产交易拟定会议记录，证明：广宁土地、房产交易招标拍卖工作领导小组成员根据有关部门对“77号房地产”处置的批示、县财政局对处置资产核定意见、肇庆永辉房地产评估有限公司的资产评估报告书等有关资料，呈县主要领导人审批后，于2009年8月12日召开会议，经讨论后拟定交易底价、交易方式等。
19、宁价（2014）125号关于广宁县南街镇其鉴路77号房地产的价格鉴定结论书，证明：广宁县南街镇其鉴路77号房地产在2011年5月18日（价格鉴定基准日）的价格为人民币306187元。
20、建设工程规划许可证、建设工程规划许可证附图，证明：广宁县于2009年规划建设商业步行街。
21、广宁县宾亨镇人民政府出具的情况说明，证明：广宁县拟对座落广宁县宾亨镇寺湾村委会老屋村的龙龛古寺进行重修，但龙龛古寺旧址至今未修缮或重建。
22、广宁县人民检察院冻结存款通知书，证明：冻结上诉人苏某存款的情况。
23、抓获经过、中共广宁县纪委出具的关于对苏某违纪问题查处的情况说明，证明：上诉人苏某如何归案的情况，上诉人苏某没有主动投案。
三、证人证言
1、苏某乙（苏某霖慈善中心出纳）的证言，主要内容：会宁苏某霖慈善福利中心广宁地区的工作人员：苏某是基金会的副董事长（受苏某霖委托）、苏某丙是广宁地区会长、我是出纳、苏某光、苏某强是成员。四会地区的工作人员：苏某丁四会地区会长、苏某友成员和中心的会计黄某等6人。我在2009年到2010年就有登记出纳帐，但是不完善，之后会计黄某把全部单据拿走了，所以我没有再登记出纳帐。会宁苏某霖慈善福利中心有存放苏某霖捐助用于广宁县公益事业的捐助款，总共是142万元，包括龙龛寺建庙款50万元。这142万元是苏某找苏某霖协调回来的，并且都是由他管理的。在2011年，龙龛寺建庙款50万元已结清了，是和苏某结算的，因为上述款项是由他负责管理、开支的，当时苏某都承认已全部结清了。具体结算是，开始的时候，苏某告诉我宾亨寺湾的支书卢某明要来拿青苗补偿款并要求我付款，我就支付了10580多元给卢某明；后来苏某吩咐外事局的盘某来取寺湾建庙款10万元，我支付了10万元给盘某；后来苏某吩咐周某来支取了5万元；后来苏某打电话给我要求再支取10万元，并吩咐他的侄子苏某甲和我一起办理转账手续，于是我和苏某甲到建设银行办理了转账手续；后来苏某来找我要求支取5万元，于是我和苏某去到建设银行并将该5万元转入了苏某的个人账户；再后来大概在2011年年末的时候，有一次我遇到苏某，要求他结清寺湾建庙的50万元建庙款，过了一段时间，苏某来到我办公室，我们两人就把该50万元数目计算清楚，当时计算到建庙款剩余189420元，苏某要求我将该189420元转账到广宁县外事侨务局的账户，我记得当时还是和苏某一起去建设银行转账的。与苏某结清该50万元建庙款这回事，慈善中心的苏某丙、苏某丁以及会计黄某都清楚的。在今年县纪委调查苏某后，苏某找到我，和我讲龙龛寺建庙款50万元中还有15万元在会宁苏某霖慈善福利中心。当时我和苏某讲，2011年在结清存放在苏某霖慈善中心剩余的最后一笔建庙款18万多元的时候该50万元寺湾龙龛寺建庙款全部结清了给你了。他就说这龙龛寺建庙款50万元有15万元是借会宁苏某霖慈善中心的，我就对他说在2011年你都承认这龙龛寺建庙款50万元已结清了，并且当时你也没有和我说借的，也没有写过借条给我，怎么可以这样操作呢。之后苏某没有作声了。出示的两张借条：1、今借苏某霖慈善福利中心人民币壹拾万元整（￥100000元），用于公干开支。借款人：苏某。时间：2011年5月18日；2、今借苏某霖慈善金人民币伍万元整（￥50000元），用于公干开支（房地产过户）。借款人：苏某。时间：2011年8月24日。经我辨认，这两张借条我一直都没有见过的，直到2014年5月5日随县纪委调查组到四会市找会计黄某时才第一次见到这两张借条。
2、黄某（苏某霖慈善中心会计）的证言，主要内容：会宁苏某霖慈善中心是在2003年成立的，出纳苏某乙负责该中心的收支，单据就由我审核制表和做帐，做完帐后再和苏某乙对数，看该中心的现金余额与银行的余额数是否相符。我和苏某乙核对收支时苏某丙和苏某丁通常也是在场的。苏某霖有捐助用于支持广宁公益事业的资金，我记得有寺湾建庙款50万元等总共是142万元，都是划来会宁苏某霖慈善中心的帐户。在财会情况明细表记载已支付50万元的寺湾建庙款，因在我和苏某乙核对该笔数时，苏某乙讲这50万元苏某已全部取走了，是和苏某结算清楚的，所以这50万元寺湾建庙款是已全部支付完毕了，并且苏某乙当时也没有讲苏某是借慈善中心的款项的，反正50万元都给苏某取走了。而最后苏某乙只收齐35万元的单据，尚欠15万元的单据。大概是2014年4月24日，苏某打电话给我问，是不是广宁县纪委的人员打过电话给我，我和他讲是。而且当时我还问他，广宁县纪委的人员想复印会宁苏某霖慈善中心的资料，我们给不给他们复印。当时苏某跟我说，广宁县纪委的工作人员要看和复印资料就让他们看和复印吧。其实在第一次到县纪委谈话前，一方面我身体不太好，另一方面我是想把上述欠15万元的单据收齐后才去谈话的。而且当时苏某乙和我讲过，苏某正在拿这15万元的单据（之后拿回来是借条）回来。银行支票存根，日期为2011年5月18日，用途为工程款，收款人是苏某，金额是100000元；银行支票存根，日期为2011年8月24日，用途为工程款，收款人是苏某，金额是50000元。该记账凭证是我根据出纳苏某乙提供给我的银行支票存根制作的，该两张存根也是苏某乙交单的时候给我的，我听苏某乙讲该笔15万元是苏某以工程款的名义提走的，我核数的时候该笔钱根据银行对账单来核对的，但是苏某乙一直都没有提供开支单据给我。我还记得当时交单的时候要求苏某乙将单据拿回来，他也答应我，但是一直没有单据拿回来，直至今年5月4日苏某才拿了两张借据给我。出示的两张借条：1、今借苏某霖慈善福利中心人民币壹拾万元整（￥100000元），用于公干开支。借款人：苏某。时间：2011年5月18日；2、今借苏某霖慈善金人民币伍万元整（￥50000元），用于公干开支（房地产过户）。借款人：苏某。时间：2011年8月24日。就是我上述讲到的在今年5月4日苏某拿来给我的两张借条，我一直都没有见过直至苏某拿来给我。
3、苏某丙（苏某霖慈善中心负责人）的证言，主要内容：我于2003年开始至今在会宁苏某霖慈善福利中心工作，现任会长。会宁苏某霖慈善福利中心没有形成书面上的章程和财务制度。开展活动和支出费用是需要苏某或者苏某和苏某霖沟通后才能进行的。由于苏某是在职的干部，所以没有在该中心处挂职，但我们都知道整个会宁苏某霖慈善福利中心实际的总负责人是苏某。苏某霖是会宁苏某霖慈善福利中心的董事长，而苏某霖出过委托函，委托苏某等三人为该中心的负责人。该中心的业务开支和资金苏某是可以调拨的，大的项目开展苏某会和苏某霖请示。我们要开支该中心费用的话就要向苏某请示。苏某霖对广宁县公益事业的一些捐款通过会宁苏某霖慈善中心的帐户收付，如宾亨龙龛寺修建捐款等。我听出纳苏某乙讲过，苏某霖用于支助广宁县公益事业的捐助款已全部与苏某结清了，这些捐助款已全部被苏某取走了。两张借条，分别为：1、今借苏某霖慈善福利中心人民币壹拾万元整（￥100000元），用于公干开支。借款人：苏某。时间：2011年5月18日；2、今借苏某霖慈善金人民币伍万元整（￥50000元），用于公干开支（房地产过户）。借款人：苏某。时间：2011年8月24日。这两张借条我在县纪委给我辨认前我是没有见过的，我也不知道这两张借条的情况。我打电话给苏某，问他是不是有15万元建庙款没有用去建庙，苏某当时承认是还有15万元在他处还没有用去建庙的。另外我还问他，为何你在没有通知我们和苏某乙的情况下，拿两张借条到四会交给黄某来补手续，这是造假的。当时他也承认是去到四会和黄某补了手续。
4、苏某丁（苏某霖慈善中心副会长）的证言，主要内容：我知道苏某霖慈善福利中心的财务人员有一名是广宁人，负责出纳工作，叫苏某乙；另外有一名会计，是四会人，叫黄某。我以前是先到出纳处拿备用金并交给他一张说明借款的用途的借条，我支出完成后再拿单据回来与出纳结算，待出纳确认后交会长签批入帐，然后取回借条。至于其他人是如何办理资金的使用手续，我不清楚。我不知道苏某具体负责什么工作，但苏某霖慈善福利中心的大小支出都是由苏某决定的。苏某没有跟我说过向苏某霖慈善福利中心借款用于办理房屋过户手续。“借款人苏某，日期是2011年5月18日，借会宁苏某霖慈善福利中心人民币壹拾万元，用于公干开支；借款人苏某，2011年8月24日，借苏某霖慈善基金会人民币伍万元，用于公干开支（房地产过户）”经我辨认，上述两张借条在广宁县纪委办案人员向我出示之前，我没有见过的，我也不知道上述两张借条是怎么回事。
5、苏某甲（广宁县外事侨务局司机）的证言，主要内容：苏某是我的叔叔。2011年5月18日上午，苏某把我叫到他的办公室，他把肇庆古今拍卖公司的账号交给我，并吩咐我到苏某霖慈善中心找出纳苏某乙开支票，将该10万元转账到肇庆古今拍卖公司的账户作为其鉴路77号房地产竞拍的保证金。我接到苏某乙后就与他一起到建设银行广宁支行办理转账手续，当时苏某没有吩咐我和苏某乙办理任何手续，只是吩咐我和苏某乙一起把这10万元转帐到肇庆古今拍卖公司，当时苏某是有和苏某乙打招呼的。转帐后我和苏某乙一起回到苏某霖慈善中心的办公室，苏某这时已经在该办公室等待我们，当时我们和苏某说10万元已转帐到肇庆古今拍卖公司了。在转帐过程中，苏某没有在场的。我去找到苏某乙转账10万元到肇庆古今拍卖公司的由始至终，没有给过收据或者借据予苏某乙，苏某也没有叫我交借据给苏某乙。
2011年5月18日，出票人为会宁苏某霖慈善福利中心，收款人为肇庆市古今联合拍卖有限公司，数额为10万元。经我辨认，该支票是由我填写的，就是苏某交待我到会宁苏某霖慈善中心提取10万元转帐到肇庆古今拍卖公司用作竞拍其鉴路77号房产的履约保证金所开具的支票。当时是苏某叫我写工程款的，我也不知道他这样叫我写是什么意思。一张内容为：今借苏某霖慈善福利中心人民币壹拾万元整（￥100000元），用于公干开支。借款人：苏某。时间：2011年5月18日的借条，经我辨认，之前我一直都没有见过这张借条，直至2014年5月8日县纪委找我谈话时才第一次见到。其实其鉴路77号房产是苏某买受的。因为苏某是我亲叔叔，也不想他出事受到处罚，所以之前你们向我问话时我没有讲该房产是苏某的。因为他是我们局领导，而且也是我的亲叔叔，他借用我名义去买该房产，我只能按照他的意思去做，我作为一个打工仔，根本没有这么多钱去买这房产。
苏某当时说竞拍其鉴路77号房产这回事是不关我事的，只是挂我的名而已。因为苏某当时在局办公室讲，由于他是局长，不方便用他的名义竞拍其鉴路77号房产，就挂我的名去竞拍，当时周某和局领导林某也是在场的，其实真正的买受人是苏某，他只是借用我的名去操作拍卖该房产的事宜。我是没有办理过户手续，苏某也一直没有催过我去办理过户手续。拍卖确认书等资料在苏某手上。因为拍卖的这房产只是挂了我的名，实际买受人是苏某，所以这些资料就在苏某手上。我于2012年在该房屋居住过一个月，我居住期间没有作修缮。我刚才跟你们办案人员去看过该房屋，目前该房屋与我居住时候相比较，屋内内墙有重新粉刷过，三楼的卫生间换过新马桶，其他基本无变化。
6、林某（广宁县外事侨务局副局长）的证言，主要内容：我于2006年至今在广宁县外事侨务局工作，任副局长。局班子成员只有苏某、高某和我。当时是苏某局长提出处置广宁县其鉴中学侧的一栋楼房，处置上述楼房时局班子是有讨论过，但是具体价格多少不清楚，我没有参与办理拍卖处置的手续。广宁县是有一个重修龙龛寺的项目，我们外事侨务局有负责跟踪落实该项目，港商苏某霖捐助了50万元，当时是刘某南书记向苏某霖提出要求其捐助一定的资金用来建龙龛寺的。我们局针对重修龙龛寺项目都有去过宾亨现场实地考察过，据财会周某说我们外事侨务局要支付一定款项给规划局设计室。
7、高某（广宁县外事侨务局原副局长）的证言，主要内容：我于2002年1月至2012年3月在广宁县外事侨务局任副局长。2006年后局班子成员有苏某、我和林某。我们外事侨务局拍卖处置了广宁县南街镇新楼洞（其鉴中学附近）的一幢楼房。因为苏某是局长，处置该楼房应该是他提出来的。当时我们局班子有进行过讨论，但有没有形成会议记录，我不清楚。拍卖上述楼房的起拍价格15万元是有在班子会议上讨论过的。当时我在班子会议上曾经提出拍卖上述楼房的时候必须要实事求是，依法依规进行，但至于实际上有没有这样做我不清楚。我没有参与办理拍卖处置的手续。广宁县是有一个重修龙龛寺的项目，并且由我们广宁县外事侨务局负责牵头并跟踪落实。港商苏某霖有对该项目进行捐助，捐助了50万元。
8、盘某（广宁县外事侨务局原人秘股股长）的证言，主要内容：我于2005年8月至2014年3月在广宁县外事侨务局工作。2009年年末的时候，当时外事局局长苏某吩咐我、周某和苏某甲找苏某霖慈善中心的苏某某提取现金，当时我们三人去到他家里开支票，当时苏某某开具支票给我们后我们也提供了收据给苏某某。我填写好支票后就和周某、苏某甲到建设银行分两笔共提取了10万元现金，一笔是3万元，一笔是7万元。当时钱是用袋子装好的，我们三人回到单位后，我当着局长苏某的面就把该10万元现金交给了周某。我听局长苏某讲过苏某霖捐助了50万元用于修建龙龛寺。据我所知当时存放在苏某霖慈善福利中心的，只是苏某吩咐叫我们去提钱的，不清楚是什么钱。
9、周某（广宁县外事侨务局侨政股股长）的证言，主要内容：2001年至今我在广宁县外事侨务局工作，一直都任侨政股股长。我听苏某讲，刘某南书记和苏某霖洽淡后，苏某霖有意向捐助50万元给广宁县用于龙龛寺的寺庙建设，该款项是由县外事局负责协调和管理的。因为龙龛寺建设事宜是由刘某南书记与苏某霖商定下来的，而苏某当时是县外事局局长，而且他也与苏某霖联系和接洽相关事宜，具体执行工作是由他负责做的，所以有关这50万元的资金到位情况和开支情况苏某比较清楚。我有经手提过50万建庙款，大概在2010年，苏某叫我到苏某霖慈善福利中心提取了5万元，当时应该是和苏某或者苏某甲找到苏某乙，支票和支票头是我填写的，提取了这5万元入了县外事局的帐，该5万元用于了单位的日常开支。另外，我记得盘某好像都去到苏某霖慈善福利中心处提取了10万元现金给了我，然后我就入了单位的帐，这10万元也是用于单位的日常开支。后来在2010年或者2011年年底，苏某从苏某霖慈善福利中心转帐了18多万元的建庙款到县外事局的帐户上，但这18多万元还未使用，计划用于龙龛寺建设。因为重修龙龛寺的项目是由县外事局引进并负责跟踪落实的，所以这些款项存入县外事局的帐户上，由县外事局管理使用。至于为什么有相当部分款项用于了县外事局的日常开支而没有用于龙龛寺的建设，这是苏某决定使用的，他是局长，他说了算。还有1万多元的款项因砍伐龙龛寺周围的竹和木而支付给村民的补偿。我知道其鉴路77号房产是外事局的，当时，局领导班子开过会议讨论：该房产准备通过拍卖交易的方式出售。当时参加会议的有苏某、林某、高某及我本人（作为工作人员参加）。苏某在班子会上没有讲过他自己去竞标，印象中，在平时交谈时，苏某好像讲过其为了解决他的侄子的住房问题想去竞标，他没有直接讲这个意思，是隐晦地讲过这个问题。我当时听苏某讲过他交了保证金去竞拍，以为是他去竞拍。直到纪委问话时，我才知道竞拍人是苏某甲。
10、罗某（广宁县常委、纪委书记）的证言，主要内容：我分管旅游期间是有重修龙龛寺这么一个项目的，是由时任的县委书记刘某南与苏某霖协调50万元资金回来的，因为当时龙龛寺已经破败不堪，周边的余地也受到村民的侵占，同时龙龛寺在广宁也是比较大的宗教场所，比较有宗教意义，当时想将宗教与旅游相结合搞一个旅游项目，当时我与时任的县旅游局长杨某、县外事局局长苏某等人还到现场考察过，我们当时是想将刘某南书记协调回来的50万元用于龙龛寺的前期工作的，当时我们（县旅游局、县外事局等）也有开过会议商量过如何开展该项目和各自的职责，但没有任何文件对这件事作出规定。当时我们商量好该项目的前期工作由县旅游局负责的，主要是修路、搞规划和征地等，资金的管理主要由外事局负责管理，主要由外事局局长苏某来负责。
11、杨某（广宁县旅游局局长）的证言，主要内容：广宁县是有宾亨镇寺湾龙龛寺重修项目。宾亨镇龙龛寺是比较破旧，当时肇庆市分管旅游的副市长孙某提出能否挖掘六祖历史文化并结合自然资源，打造广宁特色的旅游景区，所以刘某南书记就提出了重修宾亨镇龙龛寺的项目，并要求我们对项目进行考察。我记得当时搜集六祖相关史料是由文化博物馆的密某树和旅游局退休干部郑某忠负责的，经过资料搜集，现在出了一本书叫《竹域禅宗》。大概201','2018-09-26
23:57:16',0,'web',NULL),(22565161,'5202ee2c-1c46-47a9-b8aa-a7fc01662cd0','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：89次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1121\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2016）浙0784民初9183号\",\"法院地市\":\"金华市\",\"法院省份\":\"浙江\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"5202ee2c-1c46-47a9-b8aa-a7fc01662cd0\",\"案件名称\":\"韩晓东与俞优静、浙江百舸进出口有限公司民间借贷纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"永康市人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"永康市\",\"DocContent\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"原告韩晓东与被告俞优静、浙江百舸进出口有限公司民间借贷纠纷一案，原告于2016年11月11日向本院提起诉讼。诉请：一、由被告俞优静归还原告借款本金100万元并支付利息（利息自2014年2月1日起按月利率2%计算至款清之日止）；二、由被告浙江百舸进出口有限公司对上述款项承担连带责任。本院受理后���依法适用简易程序，于2017年6月29日公开开庭进行了审理。审理中，原告因被告需要办理委托手续以方便开庭，分两次申请共申请四个半月时间延期开庭。本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1506614400000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"附加原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"韩晓东与俞优静、浙江百舸进出口有限公司民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"韩晓东与俞优静、浙江百舸进出口有限公司民间借贷纠纷一审民事判决书
（2016）浙0784民初9183号\");$(\"#hidDocID\").val(\"5202ee2c-1c46-47a9-b8aa-a7fc01662cd0\");$(\"#hidCaseName\").val(\"韩晓东与俞优静、浙江百舸进出口有限公司民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2016）浙0784民初9183号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"永康市人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1121\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"永康市人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"民间借贷纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2017-06-30\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"韩晓东,俞优静,浙江百舸进出口有限公司\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国合同法》\',Items:[{法条名称:\'第一百九十六条\',法条内容:\' 第一百九十六条
借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
\'},{法条名称:\'第二百零五条\',法条内容:\' 第二百零五条
借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
\'},{法条名称:\'第二百零六条\',法条内容:\'
第二百零六条
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时��还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
\'},{法条名称:\'第一百零七条\',法条内容:\'
第一百零七条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国担保法》\',Items:[{法条名称:\'第十八条第一款\',法条内容:\'
第十八条 当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
\'},{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条 保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定���，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"韩晓东与俞优静、浙江百舸进出口有限公司民间借贷纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-09-29\\\\\",\\\\\