新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新42民终44号
上诉人(原审原告)：王怀石,男，1981年4月5日出生，汉族，暂无职业，现住沙湾县。
委托代理人（特别授权）：袁睦，新疆巨臣律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沙湾县瑞祥房地产开发有限责任公司。
公司住所地：塔城地区沙湾县三道河子镇乌鲁木齐东路**号。
法定代表人：时新萍，沙湾县瑞祥房地产开发有限责任公司总经理。
委托代理人（特别授权）：刘芳，新疆沙泉律师事务所律师。
上诉人王怀石因与被上诉人沙湾县瑞祥房地产开发有限责任公司（下简称瑞祥房地产公司）劳动争议一案，不服沙湾县人民法院（2016）新4223民初2074号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月16日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理,上诉人王怀石的委托代理人袁睦、被上诉人称瑞祥房地产公司的委托代理人刘芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人王怀石上诉请求：现原告诉至法院请求：１、支付未签订书面劳动合同双倍工资中一倍，即14.3万元；2、支付解除劳动合同经济补偿金39360元；3、支付因不履行给付经济补偿金而赔偿39360元；4、支付2016年5月1日至5月20日工资8666.67元；5、支付上诉人自2012年9月至2016年5月20日工作期间的社会保险费；6、承担本案的诉讼费用。上诉人认为，据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款的规定，认定王怀石请求支付双倍工资未超过诉讼时效；一审法院认定王怀石2015年12月离职事实错误，事实上王怀石于2016年5月20日前供职于被上诉人瑞祥房地产公司；2016年5月20日王怀石离职时，瑞祥房地产公司没有支付经济补偿金。综上，请求二审撤销原判，依法改判。
被上诉人辩称，1、案件的事实是，该项目的实际投资人且均为个人，该项目的人员招募工作及工资均由实际投资人负责，被上诉人没有决定权；2、上诉人王怀石提出应当从2016年5月20日起算离职，双倍工资属于处罚性赔偿金，不适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四项规定，应据第一项计算诉讼时效；3、被上诉人方有书证证明解聘上诉人王怀石，至于2016年3至5月的工资，是上诉人王怀石利用原职务的便利，利用支票形式取得的。综上上诉人王怀石的诉讼请求均不成立，请求二审驳回上诉，维持原判。
一审法院查明的事实，2012年9月，原告王怀石在被告瑞祥公司开发的金域名门项目担任项目副总经理职务，原告与被告未签订劳动合同。原告工作初期每月工资为4000元，后调整为每月8500元，从2015年2月5日开始，工资调整为每月13000元。2015年12月30日，原告负责的金域名门项目工作已经基本结束，被告制作了“沙湾县瑞祥房地产开发有限责任公司2015年解聘一次性两个月工资表”，原告应领取的数额为2.6万元，张卫君作为总经理签字同意，公司冯进华复核，后原告领取了该款。原告在被告处工作期间，被告未给原告缴纳社会保险。一审法院认为，原告与被告存在劳动关系。关于双倍工资差额。原告王怀石2012年9月份开始在被告处工作，其未在1年的诉讼时效期内行使权利，且未提交证据证明存在时效中断中止事由，故对原告王怀石要求被告支付未签订书面劳动合同双倍工资补偿的主张，本院不予支持。关于经济补偿金。被告于2015年12月30日制作了“沙湾县瑞祥房地产开发有限责任公司2015年解聘一次性两个月工资表”，经项目总经理张卫君签字同意，会计冯进华审核，并依照该工资表向原告发放两个月的工资作为经济补偿金，原告亦领取了该笔款项，可以认定原、被告协商一致解除了劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（二）项的规定，被告应当向原告支付经济补偿金。原告解除劳动合同前12个月的平均工资高于本地区上年度职工月平均工资三倍，故被告应当向原告支付的经济补偿金应计算为34440元【3.5个月×统筹地区（塔城地区）职工月平均工资3280元×3倍】，扣除原告于2015年12月30日领取的2.6万元，被告还应支付原告的经济补偿金差额为8440元（34440元-26000元）。对于加付经济赔偿金的问题，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条对未依法支付经济补偿等相关情况做出了规定，“由劳动行政部门责令用人单位限期支付，未支付经济补偿的，责令用人单位加付赔偿金”，故对用人单位未及时依法支付经济补偿金予以惩罚性赔偿责任的是行政部门的行政处罚行为，不是劳动者向法院主张的民事权利，对此本院不予处理。关于未支付工资的问题。原、被告于2015年12月30日协商解除劳动关系，原告主张从2016年5月1日至5月20日的工资8666.67元，因不能提供充分证据证明原告再次在被告单位工作的证据，故对原告主张的该诉求不予支持。关于交纳社会保险的问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。被告应依法补缴从原告参加工作日2012年9月至2015年12月期间的社会保险费。遂判决：一、被告沙湾县瑞祥房地产开发有限责任公司于本判决生效后十五日内一次性支付原告王怀石经济补偿金差额8440元；二、被告沙湾县瑞祥房地产开发有限责任公司于本判决生效后二十日内为原告王怀石补缴2012年9月至2015年12月期间的社会保险费用，缴纳标准及利息以当地社保部门核算为准。三、驳回原告王怀石的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告沙湾县瑞祥房地产开发有限责任公司负担。
本院二审期间，上诉人围绕上诉请求依法提交了新证据。证据一：中国银行股份有限公司网上银行变更表一份，证明2016年4月27日被上诉人瑞祥房地产公司将网银经办人变更为王怀石,证明王怀石在职工作，劳动关系没有解除。证据二：中国银行转账支票一张，证明在2016年4月27日给上诉人王怀石支付差旅费，被上诉人瑞祥房地产公司在支票上加盖财务专用章，投资人高军加盖私章。被上诉人质证：不认可上述证据，当时是否将网银变更不清楚，现在确定的网银经办人并不是王怀石；投资人高军私章本身就由王怀石保管，被上诉人的财务专用章系用欺骗手段加盖的。本院组织当事人进行了质证,认证如下：该网上银行变更表有法定代表人时新萍的签字和盖章，支票也加盖有被上诉人财务专用章，被上诉人不能提供证据证明瑞祥房地产公司的财务专用章系用欺骗手段加盖,本院对上述证据予以确认。
本院经审理查明的事实与一审查明的事实一致。另查明，上诉人王怀石在2015年解聘一次性两个月工资表上签字后，并未实际离职，其中包括张卫君、李怀庆及公司会计冯世华。认定的依据为上诉人在一审时向法庭提交的证据，即2016年1月至5月在瑞祥房地产公司的印鉴使用申请表、内部费用报销单、对外款项支付报审表、资金申请表上均证明上诉人王怀石的履职行为。
本案争议的焦点：1、上诉人王怀石与被上诉人瑞祥房地产公司双方劳动合同关系终止的时间如何认定？2、上诉人王怀石主张双倍工资的一倍应否得到支持？
本院认为，从一审查明的上诉人王怀石2016年在被上诉人瑞祥房地产公司履职的事实，结合二审期间上诉人王怀石提供的中国银行股份有限公司网上银行变更表、中国银行转账支票，可以证实上诉人王怀石在2016年1月至5月20日在被上诉人瑞祥房地产公司工作，被上诉人瑞祥房地产公司认为其加盖公司财务公章系受到欺骗，未能提供相应的证据证明。综上，本院确认上诉人王怀石与被上诉人瑞祥房地产公司双方劳动合同关系终止时间为2016年5月20日。
关于双倍工资。双倍工资是国家通过法律的形式强制干预的规定，法律并没有规定主张双倍工资应当在劳动关系建立一年的次日起一年内必须提起仲裁，仅规定劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内仲裁。一审法院认为上诉人王怀石至2016年5月30日向仲裁委申请仲裁主张双倍工资，已经过一年仲裁时效，属于适用法律错误。根据《劳动合同法》第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”之规定，在用人单位自“用工之日”起超过一个月不满一年未与劳动者签订书面劳动合同的，应支付此期间的双倍工资，此外不予支付。本案中，上诉人于2012年9月就在用人单位即被上诉人瑞祥房地产公司工作，此后双方继续履行各自的权利义务，对上诉人王怀石工资还进行了调整(增加工资)，仅是未续签书面合同而已，且具体是用人单位还是劳动者的原因未签订劳动合同不清楚，《劳动合同法》八十二条、《劳动合同法实施条例》第五条均对不签订劳动合同规定了救济方式，双方均未使用，双方均有过错。因此双方未续签书面合同不符合应支付双倍工资的情形，不应支持上诉人要求被上诉人支付双倍工资的请求。故上诉人王怀石请求支付双倍工资的一倍工资143000元，本院不予支持。
关于经济补偿金和经济赔偿金。上诉人王怀石在2016年在被诉人处工作，并领取了2016年1月至4月的工资，上诉人自认于2016年5月20日离开公司。依照《劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；第三十八条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”的相关规定，被上诉人未交纳社会保险费，应当向上诉人王怀石支付经济补偿金。上诉人王怀石一审时主张经济补偿金39360元，二审时又变更为52000元（13000元×3），上诉人王怀石自2012年9月起在被上诉人处工作，至2016年5月20日解除劳动合同，上诉人王怀石的经济补偿金应计算为39360元【4个月×统筹地区（塔城地区）职工月平均工资3280元×3倍】，本院仅支持一审时的主张支付经济补偿金39360元；本案中，双方的劳动关系于2016年5月20日解除，同时双方当事人对劳动关系解除的时间存在争议，被上诉人并不存在主观不给付经济补偿经的故意，故本案不符合给付赔偿金的条件，上诉人王怀石主张赔偿金39360元的诉讼请求，本院不予支持。
关于工资。上诉人王怀石于2016年5月20日前就职于被上诉人瑞祥房地产公司，月薪13000元，离职后被上诉人应当为其发放相应的工资8666.67元（13000元÷30天×20天）。
关于社会保险费。据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。上诉人王怀石请求支付2012年9月16日至2016年5月20日工作期间的保险费，本院予以支持。
综上所述，上诉人王怀石的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《劳动合同法》第四十六条、四十七条、第三十八条、第八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销沙湾县人民法院（2017）新4223民初2074号民事判决;
二、被上诉人瑞祥房地产公司于判决生效后十日内支付上诉人王怀石经济补偿金39360元；
三、被上诉人瑞祥房地产公司于判决生效后十日内支付上诉人王怀石2016年5月工资8666.67元；
四、被上诉人瑞祥房地产公司于判决生效后十日内为上诉人王怀石补缴从2012年9月至2016年5月期间的社会保险费，缴纳标准及利息以当地社保部门核算为准；
五、驳回上诉人王怀石的其他诉讼请求。
一审案件受理费10元，由被上诉人瑞祥房地产公司负担。二审案件受理费10元,由上诉人王怀石负担。
本判决为终审判决。
审判长 明丽
审判员 巴图
审判员 潘宏
二〇一七年三月二十七日
书记员 张莉