湖南省高级人民法院**
民事判决书**
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（**2013**）湘高法民再终字第**42**号****
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上诉人（原审原告）：湖南益阳市桃花仑建筑工程有限公司（原湖南省益阳市赫山千家洲建筑工程公司）。****
法定代表人：曹明光，该公司经理。****
委托代理人：何芷告，该公司项目经理。****
委托代理人：蔡瑛，湖南湘军律师事务所律师。****
被上诉人（原审被告）：湖南省益阳市资阳鞋厂。****
负责人：段杏梅，系该厂留守人员。****
委托代理人刘岳峰，益阳市资阳区法律援助中心律师。****
被上诉人（再审被告）：郭仁义，男，**1950**年**10**月**17**日出生，汉族。****
委托代理人：向跃军，湖南激扬律师事务所律师。****
上诉人湖南益阳市桃花仑建筑工程有限公司（以下简称桃花仑建筑公司）与被上诉人湖南省益阳市资阳鞋厂（以下简称资阳鞋厂）建设工程合同纠纷一案，益阳市中级人民法院于**2006**年**2**月**28**日**作出（**2005**）益民二初字第**29**号民事判决，已经发生法律效力。资阳鞋厂不服，向该院申请再审。该院于**2008**年**3**月**24**日**作出（**2008**）益中法民二复字第**11**号驳回申诉通知书。资阳鞋厂仍不服，继续向该院申诉。**2012**年**5**月**15**日**，该院作出（**2012**）益法民申字第**6**号民事裁定，再审本案，并通知追加被告郭仁义。**2012**年**12**月**27**日**，该院作出（**2012**）益法民二再字第**2**号民事判决。桃花仑建筑公司不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人桃花仑建筑公司的委托代理人何芷告、蔡瑛，被上诉人资阳鞋厂的委托代理人刘岳峰，被上诉人郭仁义及其委托代理人向跃军、赵荣（庭审后被取消委托）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。****
2005**年**12**月**1**日**，一审原告湖南省益阳市赫山千家洲建筑工程公司（以下简称千家洲建筑公司）起诉至益阳市中级人民法院称，**2003**年**11**月**12**日**，**千家洲建筑公司与一审被告资阳鞋厂签订工程承包合同，约定资阳鞋厂位于**319**国道迎春路口的添亿富综合楼由千家洲建筑公司以包工包料形式承建，一层为框架结构，二层为部分框架结构，三至六层为砖混结构，总建筑面积**3740**平方米**（以竣工面积为准）。工程竣工后，资阳鞋厂一直不履行验收房屋、支付工程款的义务。请求判令资阳鞋厂向千家洲建筑公司支付工程款**3007089**元（其中利息**260000**元），并确认千家洲建筑公司对添亿富综合楼享有优先受偿权。一审被告资阳鞋厂未答辩、未举证，经法院合法传唤，无正当理由拒不到庭。****
益阳市中级人民法院一审查明，**2003**年**11**月**12**日**，千家洲建筑公司与资阳鞋厂签订的工程承包合同及补充协议约定，千家洲建筑公司以包工包料形式，为资阳鞋厂承建添亿富综合楼。大楼位于益阳市资阳区迎春路旁，共六层，总建筑面积**3740**平方米**（以竣工面积为准），承包单价为每平方米**348**元，总造价**1301520**元。合同签订后，千家洲建筑公司垫资购买原材料、安排人员进场，组织施工。工程于**2004**年**12**月竣工，资阳鞋厂一直未验收房屋、支付工程款。千家洲建筑公司多次与资阳鞋厂协商未果，诉至法院。**2005**年**12**月**25**日**，千家洲建筑公司聘请专业人员编制出工程决算书，该楼竣工总建筑面积为**4300**平方米**，土建工程的实际费用支出为**2370855**元，水电工程的实际费用支出为**318234**元，总造价为**2689089**元。****
益阳市中级人民法院一审认为，千家洲建筑公司与资阳鞋厂签订的建设工程承包合同及补充协议，系双方的真实意思表示，且未违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。千家洲建筑公司承建添亿富综合楼竣工后，资阳鞋厂不验收、未支付工程款，其行为已构成违约，应按工程的实际造价向千家洲建筑公司支付工程款，且千家洲建筑公司对该楼工程价款依法享有优先受偿权。千家洲建筑公司的诉求于法有据，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条的规定，判决：（一）湖南省益阳市资阳鞋厂支付湖南省益阳市赫山千家洲建筑工程公司工程款**2689089**元，并限本判决生效之日起**10**日内付清；（二）湖南省益阳市赫山千家洲建筑工程公司对承建添亿富综合楼工程价款享有优先受偿权。案件受理费**16600**元，财产保全费**5000**元，合计**21600**元，由湖南省益阳市资阳鞋厂承担。****
上述判决发生法律效力后，资阳鞋厂不服，申请再审称，添亿富综合楼开发由郭仁义负全责，资阳鞋厂与添亿富综合楼没有任何关系；添亿富综合楼至今还没有竣工，千家洲建筑公司无权要求支付全部的工程承包款；导致工程没有竣工验收的原因是千家洲建筑公司没有提交竣工验收报告及相应的施工文件、验收资料。请求按照**2003**年**11**月**12**日**签订的《工程承包合同书》及《补充合同书》重新计算添亿富综合楼工程承包款。**2008**年**3**月**24**日**，益阳市中级人民法院作出（**2008**）益中法民二复字第**11**号驳回申诉通知书，驳回了资阳鞋厂上述申请再审理由。****
2012**年**5**月**15**日**，益阳市中级人民法院作出（**2012**）益法民申字第**6**号民事裁定，再审本案，并通知追加被告郭仁义。此次益阳市中级人民法院再审中，桃花仑建筑工程公司称，千家洲建筑公司承建资阳鞋厂添亿富综合楼，建筑面积**3740**平方米，于**2004**年**8**月底基本完工，资阳鞋厂不验收房屋，不支付工程款，且避而不见。千家洲建筑公司诉至法院，资阳鞋厂无正当理由缺席原审庭审，应视为放弃诉讼权利和实体权利，同时又未提供足以推翻原审判决的新证据，请求维持原判。资阳鞋厂辩称，桃花仑建筑公司的诉求与客观事实不符，且其诉求变更不符合法律的规定，请求依法判决。郭仁义辩称，添亿富综合楼工程承包合同系郭仁义借用资阳鞋厂名义与千家洲建筑公司所签，郭仁义已代千家洲建筑公司给付部分材料款和民工工资，并愿按合同约定支付工程款。****
益阳市中级人民法院再审查明，添亿富综合楼系资阳鞋厂于**2002**年**6**月**18**日报经益阳市资阳区发展计划局批准同意，拆除沿迎春路、幸福路的厂房和办公用房，原地改建的职工商住楼。工程由资阳鞋厂提供土地，郭仁义参与开发建设。**添亿富综合楼的工程承包合同及补充承包合同，由郭仁义、何芷告分别代表**资阳鞋厂和千家洲建筑公司于**2003**年**11**月**12**日**签订，并加盖公章。承包合同约定，添亿富综合楼共六层，建筑面积**3740**平方米**（以竣工面积为准），由千家洲建筑公司包工包料承建，每平方米价格**348**元，总造价**1301520**元，桩基工程资阳鞋厂已完成，由资阳鞋厂从总造价中扣除**120000**元，同时还包括承包内容、施工工期、付款方式等。补充承包合同约定，一至二层商业用房屋层高为**4.3**米**，三至六层住宿层高为**3**米**，造价不变；迎春路旁增设地下室，高**2.2**米**，**10**间，每间北面一木制玻璃窗穿**Φ16**圆条，计算建筑面积造价，每平方米**348**元。合同签订后，千家洲建筑公司根据与资阳鞋厂的约定及益阳市规划建筑勘察设计研究院的建筑施工图纸，大部分工程于**2004**年**12**月完成，添亿富综合楼的实际建筑面积由桃花仑建筑公司、资阳鞋厂和郭仁义在再审中商定为**4426**平方米**，其中楼顶的盖瓦系郭仁义从益阳市资阳区彩瓦厂垫资**7828**元购得，未完工程经桃花仑建筑公司、资阳鞋厂和郭仁义在再审中实地查看，包括到户的**2**个给水龙头没有安、每户的门框和进户门及碰锁没有装、楼梯的扶手和踏步边线没有做、梯间公共部分墙面的**308**没有刮、房屋周围**2**米**应砼地面也只完成了**0.5**米**等，并商定共需材料款**29523.80**元。添亿富综合楼工程的实际总造价**1540248**元，减去桩基工程款、未完工程款及郭仁义垫资，资阳鞋厂尚欠千家洲建筑公司承建添亿富综合楼工程款**1382896.20**元。****
另查明，添亿富综合楼由资阳鞋厂申请建设，益阳市城市规划咨询服务中心于**2002**年**10**月**17**日**作出益市城规设通字（**2002**）年第**A-017**号、第**A-018**号规划设计和建筑设计方案，益阳市规划建设局于**2002**年**10**月**18**日**召开第**32**期城市规划例会审查的**20023225**方案，同意添亿富综合楼的规划、建筑设计方案，并要求建设单位须在半年内办好后续报建手续，超过半年未办理须重新报例会办理认定或延期手续，否则批准内容自动失效。而资阳鞋厂至今没有办理、完善添亿富综合楼建设用地许可证、建设工程规划许可证等报建手续。****
千家洲建筑公司于**2011**年**2 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data:
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"吴小毛与长沙市公安局岳麓分局、长沙市公安局行政复议一审行政判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-04-05\\\\\",\\\\\