贵州省六盘水市中级人民法院
民 事 裁 定 书
(2017)黔02民特2号
申请人：王家梅。
被申请人：贵州水矿控股（集团）太阳石房地产开发有限公司。
法定代表人：翟纯孝，系该公司董事长。
申请人王家梅与被申请人贵州水矿控股（集团）太阳石房地产开发有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年1月16日立案后进行了审查，现已审查终结。
申请人王家梅称，申请人与被申请人商品房买卖合同纠纷一案经六盘水仲裁委员会作出（2016）六仲裁字13-1号裁决书，申请人不服，认为该裁决书认定事实错误，程序违法，应予撤销。一、六盘水仲裁委员会作出（2016）六仲裁字13-1号裁决书认定事实错误，本案中双方在《商品房买卖合同》第15条第3项与补充协议第五条中均约定被申请人负有代办权属证书的义务，申请人与被申请人约定权属证书的最后期限为2013年6月30日前，庭审中被申请人已经认可逾期未办理所有权权属登记，被申请人的行为已经构成违约，无论是从合同约定办证登记时间或者是法定办证登记时间均已逾期，被申请人的违约行为导致申请人在规定时间内无法实现合同目的，故被申请人的违约行为导致符合解除合同条件。其次，本案中被申请人擅自变更规划、设计商品房，未经规划部门批准，设计单位同意，也未通知买受人，通过庭审中申请人出示的证据《设计图》、《消防图》、《分户图》、《竣工图》充分证明被申请人未按照规划、设计修建，擅自将消防通道、过道等变更，更甚至有些商铺内矗立着承重柱子，被申请人擅自变更规划设计并没有经过规划部门批准，没有设计单位的同意，也从没有书面通知买受人，根据《商品房销售管理办法》第二十四条之规定，房地产开发企业未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房，买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任，本案中因被申请人擅自变更规划设计，买受人有权解除合同，并且被申请人应承担违约责任。而且被申请人出售给申请人的合同标的物“商铺”不符合法律的规定，不具备建筑物区分所有应具备的单独所有条件，本案所争议标的物系非住房即商业住房，开发商被申请人在销售上述商业用房时，不具备《房屋登记办法》第10条所表明的“非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部份为基本单元进行登记”的规定，也不符合《商品房买卖合同摘要》第四条的“单独所有”。再次，被申请人的违约行为，导致申请人有权解除合同，申请人与被申请人签订的《商品房买卖合同》第三条明确约定了商品房建筑面积、套内建筑面积、公共部分与共用房屋分摊建筑面积，并且该合同附件附房产分户图，被申请人却未按照合同约定条件交付商铺给申请人，通过庭审申请人所出示的证据充分证明，被申请人将消防通道、过道、承重柱子等均作为商铺予以销售给申请人。最后，被申请人在售前广告中明确一次性返租3年直抵首付，5年不增值本公司原值回购，10年包租即买即赚等，申请人与被申请人签订《商品房买卖合同》后该承诺应视为合同组成部分，那么双方签订合同后被申请人并没有按照该约定履行自己的义务，2014年8月份开始并没有返租，也没有包租等，所以被申请人的行为已经构成违约，导致申请人有权解除双方签订的合同，被申请人应承担违约责任。第二、六盘水仲裁委员会作出的（2016）六仲裁字13-1号裁决书程序违法，应予撤销。本案中，六盘水仲裁委员会于2014年11月25日立案受理，于2014年12月23日第一次庭审，2016年3月20日第二次庭审，在第二次庭审后于2016年8月4日作出（2016）六仲裁字13-1号裁决书，从立案到裁决长达20个月之久，而在该期间六盘水仲裁委员会没有任何法定事由延长审理期限，也没有任何书面通知申请人，根据《六盘水仲裁委员会仲裁规则》第四十条之规定，仲裁庭应当自组庭之日起四个月内作出裁决，有特殊情况需要延长的，由首席仲裁员提请本会秘书长批准，可以适当延长，显然本案中六盘水仲裁委员会在没有任何法定事实和理由的情况下，拒不在法定期限内作出裁决系程序违法。第三、六盘水仲裁委对先后两批次案件作出完全不同的裁决，（2014）六仲裁字21-1号案件的仲裁理由与仲裁请求与本案相同，裁决结果却相反。综上所述，请求：1、依法撤销六盘水仲裁委员会作出的（2016）六仲裁字13-1号裁决书；2、全额退回本案申请人所交仲裁费；3、本案诉讼费用由被申请人承担；4、请求依法解除申请人与被申请人签订的《商品房买卖合同》，并请求依法判决被申请人返还申请人已交的购房款及税费等255175元；5、依法判决被申请人承担延迟办房产证的违约责任。
被申请人贵州水矿控股（集团）太阳石房地产开发有限公司称，一、被答辩人认为仲裁裁决认定事实错误的理由以及请求事项的第二、四、五项依法不属法院的审理范围，被答辩人作为撤销理由依法不能成立；二、被答辩人以仲裁审理期限严重超期，违反《仲裁法》及六盘水仲裁委员会审限要求的程序违法理由不能成立；三、被答辩人认为仲裁拖延办案期限导致答辩人办理产权证书，导致其逾期办证的解除合同理由未被支持的理由没有事实依据，双方的购房合同没有逾期办证可以解除合同的约定，被答辩人没有以答辩人逾期办证为由提出解除合同的约定权利，本案不具备解除合同的法律条件；四、被答辩人要求参照的（2014）六仲字20-1号裁决书已被法院依法撤销，不能作为被答辩人要求撤销仲裁的依据。
经审查查明：2016年8月4日，六盘水仲裁委员会作出（2016）六仲裁字13-1号裁决：驳回申请人的全部仲裁请求。
申请人与被申请人贵州水矿控股集团太阳石房地产开发有限公司于2012年12月7日签订的《商品房买卖合同》合法有效，依法应予保护。根据该《商品房买卖合同》第十五条“产权登记”的有关内容，双方并未在该合同条款中就被申请人逾期办理房屋所有权证件、申请人有权解除合同而作出具体、明确的约定，故本案所涉《商品房买卖合同》是否应予解除，不适用合同约定，而应予有关法律规定的商品房买卖合同的法定解除条件为依据。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第19条的规定，即“商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持”，而本案中申请人所购商铺的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》均已办理，并不存在“由于出卖人原因，买受人无法办理房屋所有权登记”的情形，故该《商品房买卖合同》的法定解除条件已不具备，申请人解除合同的仲裁请求，应予驳回。
本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”首先，申请人提出仲裁裁决认定的事实不清，适用法律错误，同案不同裁决的主张，均不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的撤销仲裁裁决的情形，因此，申请人的以上理由不成立，本院不予采纳。其次，本案中，贵州省六盘水仲裁委员会向双方当事人送达了仲裁委员会组庭通知书，明确告知了仲裁庭的组成情况，双方当事人并没有提出异议，而仲裁委员会的审理期限并未违反法律的规定，其在立案后超过20个月做出裁决并不必然导致仲裁结果的错误，因此，对申请人提出的仲裁程序违法的理由，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：
驳回王家梅的申请。
申请费400元，由申请人王家梅负担。
审判长 马功云
审判员 蒙彩虹
审判员 瞿继红
二〇一七年三月七日
书记员 葛永灏