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江苏省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）苏审二民申字第1293号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：扬州忆虹塑料有限公司。住所地：江苏省扬州市湾头镇联合村运河组。
法定代表人：李海浪，该公司总经理。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：周长玉。
再审申请人扬州忆虹塑料有限公司（以下简称忆虹公司）因与被申请人周长玉房屋租赁合同纠纷一案，不服江苏省扬州市中级人民法院2013年7月18日作出的（2013）扬民终字第0672号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
忆虹公司申请再审称：1.周长玉出租给忆虹公司的房屋未办理建筑许可审批手续，未取得建设工程规划许可证，双方签订租赁合同为无效合同，在此情况下，二审法院没有对忆虹公司要求周长玉因出租不合法房屋给忆虹公司造成的损失进行处理，造成忆虹公司所投资的数十万元的装饰装修费用及其他相关费用不能得到合理补偿。2.周长玉将院内部分空地另租他人，一、二审判决未支持忆虹公司要求与周长玉分配另租的租金收益、及因出租场地的缩减相应缩减房租的请求，判决显失公正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条之规定申请对本案再审。
本院审查查明：周长玉系扬州市广陵区运东船舶修造厂的个体业主。2008年4月8日，周长玉经营的扬州市广陵区运东船舶修造厂作为甲方、忆虹公司作为乙方，双方签订房屋租赁合同，约定：一、甲方将位于扬州市广陵区运东船舶修造厂内的厂房一栋计20间出租给乙方使用（含院内空地，如乙方在空地上搞建筑设施。在租期结束后，产权归甲方所有，离厂前必须保持原状，不得破坏），另配6间生活用房供乙方使用。二、租赁期自2008年4月8日至2012年4月8日，租期四年，租房期满后，甲方如继续出租此房，在同等条件下，乙方有优先承租权，价格另议。三、双方商定年租金人民币60000元，交付租金方式为先缴租金后使用，缴款时间：每年4月8日前一次缴付。四、乙方用水需自装分表，甲方负责将水安装至出租厂房外部，进户水的铺设由乙方自理，以后水电保养由乙方自理。乙方投资电的设施所有权归乙方，乙方每月25日前须付清当月水费。五、乙方对承租房内部的装修自理，装修部分的所有权归乙方。七、租赁合同终止时，乙方应将所租房屋原样退还甲方，如乙方无法找到房屋，经甲方同意，应酌情延长租期（不得超过3个月），价格另议。八、如遇政府拆迁而协议未到期，政府给予乙方租房户的有关搬迁补偿费用由乙方直接与政府交涉，与甲方无关。十、如一方违约需向对方支付违约金20000元（遇政府拆迁或自然灾害除外）。
合同签订后，忆虹公司租赁使用上述房屋，对地坪铺设了地砖，进行了装饰装修，并交纳租金至2012年4月8日期限届满。
2012年3月3日，周长玉函告忆虹公司，表示租赁合同期满后，房屋不再续租。忆虹公司于同年3月5日也向周长玉发出通知，提出在租赁期间已投入350000元进行内部装璜，要求续租。之后，周长玉、忆虹公司未能就续租问题达成协议。
忆虹公司诉至扬州市广陵区人民法院，要求继续履行并与周长玉续签租赁合同；因周长玉未按合同约定投入水电设施和管线安装，应支付违约金20000元；因周长玉将院内空地另租给他人收废品，致忆虹公司未能实际使用，应返还租金44000元；因收废品人在供电设备处堆放大量铝合金废品，致忆虹公司用电超量、跳闸断电、机器损坏、原材料报废等损失计39300元。
一审法院认为，忆虹公司与周长玉签订的房屋租赁合同系当事人真实意思表示，且不违反法律规定，应当认定合法有效。合同约定了具体的租赁期限，忆虹公司主张双方口头约定长期租赁，但周长玉不予认可，忆虹公司亦无证据予以证实，依法难以采信。租赁期限届满前，双方就续租问题磋商未果，审理中，周长玉亦表示不再续租，故忆虹公司要求判令双方续签租赁合同的诉讼请求依法不予支持。关于租赁范围，忆虹公司认为院内空地应当包含周长玉现租赁给他人（收废品）的场地，中间的隔墙系周长玉后来砌建，但忆虹公司提供的证据不能证明其主张，且忆虹公司对周长玉后来砌建隔墙减小租赁范围的行为一直未提出异议，忆虹公司提出周长玉同意租金双方各半的主张亦无证据证实，故忆虹公司要求周长玉返还租金44000元的诉讼请求不予支持。关于忆虹公司要求周长玉赔偿停电跳闸的损失无充分证据，依法不予支持。关于电设施铺设问题，审理中，周长玉对电设施铺设系忆虹公司投资并无异议，并当庭陈述其已按约将电安装至出租厂房的墙上，但又提出后系忆虹公司要求自行铺设而其铺设事后被拆除的事实证据不足，周长玉未能按约铺设电设施，应当承担违约责任，故对忆虹公司要求周长玉承担20000元违约金的诉讼请求予以支持。同时根据双方约定，投资电的设施所有权归忆虹公司所有。2013年3月20日，一审法院作出（2013）扬广民初字第392号民事判决：周长玉支付忆虹公司违约金20000元；驳回忆虹公司的其他诉讼请求。
忆虹公司不服，向江苏省扬州市中级人民法院提起上诉称：1.周长玉出租之厂房系违章建筑，本案所涉房屋租赁合同应认定为无效合同；2.扬州市广陵区环保局和规划局出具的环境测评影响报告和航拍区位图照片以及现场照片等能够证实，周长玉在其与忆虹公司房屋租赁合同履行期间将在租赁范围的院内空地砌墙重复出租的事实；3.周长玉具有重复出租、未履行水电设施铺设约定、收废品人堆放铝合金材料致使跳闸等违约行为，忆虹公司有权要求周长玉承担违约责任并赔偿相应损失。
二审另查明：江苏省扬州市中级人民法院于2013年7月17日作出（2013）扬民终字第0651号民事判决，认定周长玉出租给忆虹公司的厂房确系未办理建筑许可审批手续，未取得建设工程规划许可证，故讼争所涉租赁合同应为无效合同。
二审期间，法院就合同效力向周长玉释明后，周长玉表示，即使合同无效，为化解矛盾，对于一审判决判令其给付忆虹公司的20000元，其仍然愿意支付。
二审法院认为，对于忆虹公司称周长玉在院内空地上砌建隔墙，并将部分空地出租给他人的事实，周长玉并无异议，且周长玉在一审庭审中当庭承认隔墙系其于2011年3月所建。但对于双方是否存在分享出租空地租金的约定，周长玉和忆虹公司陈述不一。因忆虹公司并无证据证实双方就此达成口头约定，结合忆虹公司在2011年仍然全额缴纳了2012年租金的事实，因此，对于忆虹公司主张返还租金的要求不予支持。忆虹公司同时主张周长玉重复出租构成违约，该主张与其关于双方存在分享租金的约定的主张相矛盾，且与其主张合同无效后产生的法律后果相矛盾，其主张依法不能成立。
对于忆虹公司要求周长玉赔偿经济损失39300元，为证明其遭受的经济损失，忆虹公司提供了2012年3月12日供电所抄表员出具的情况说明、修吹膜机的收据等证据。二审法院认为，出具情况说明的抄表员身份无法确认，该证据的真实性亦无法确认，依法不予采信。忆虹公司并无证据证实空地上堆积废品的事实与电表跳闸、吹膜机损坏等后果有因果关系，对其关于赔偿损失39300元的主张，依法不予支持。
基于忆虹公司的主张，二审法院对忆虹公司与周长玉所签订合同的效力的认定有所改变。但忆虹公司提起诉讼时，其依据该合同主张继续履行，并要求周长玉支付违约金等，一审法院因此认定合同合法有效，并以周长玉未能按约铺设电设施为由，判令周长玉给付违约金2万元。二审法院认为，合同无效后，忆虹公司依据合同约定要求周长玉给付违约金的请求不能成立，但经法庭释明后，忆虹公司仍坚持其对于合同无效的主张。考虑到周长玉自愿给付2万元，即使二审法院对合同效力的认定与一审判决不同，但一审判决的主文可以维持。遂判决：驳回上诉，维持原判。
本院认为：江苏省扬州市中级人民法院2013年7月17日作出（2013）扬民终字第0651号民事判决，认定周长玉出租给忆虹公司的厂房未办理建筑许可审批手续，未取得建设工程规划许可证，双方租赁合同为无效合同，并从合同无效的角度对案件进行了处理，判令忆虹公司返还占有的租赁房屋、支付房屋占有使用费。
因合同无效，忆虹公司在本案中要求续签合同、周长玉承担违约责任的诉讼请求不能成立。忆虹公司主张周长玉在院内空地上砌建隔墙，并将部分空地出租给他人收废品，致忆虹公司未能实际使用，周长玉应将收取他人的租金计44000元返还给忆虹公司。周长玉在一审庭审中承认隔墙系其于2011年3月所建，但忆虹公司在2011年仍然按合同约定全额缴纳了2012年租金，忆虹公司没有证据证明双方有分享出租空地租金的约定，同时合同中并未明确约定“院内空地”的范围，故一、二审对忆虹公司要求返还租金44000元未予支持，并无不当。忆虹公司要求周长玉赔偿损失39300元，但是忆虹公司并无证据证实空地上堆积废品的事实与忆虹公司电表跳闸、吹膜机损坏等后果有因果关系。综上，忆虹公司本案诉讼请求应予驳回。鉴于周长玉自愿给付一审判决确定的20000元，二审法院维持一审判决结果，并无不当。
综上，忆虹公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回扬州忆虹塑料有限公司的再审申请。
审 判 长 陈军
代理审判员 郭群
代理审判员 徐智
二〇一四年十二月二十三日
书 记 员 周茎