西安市雁塔区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)雁刑初字第00843号
公诉机关西安市雁塔区人民检察院。
被告人杨某，（村）党支部副书记、东滩社区人民调解委员会负责人。
辩护人兰世洲，陕西至正律师事务所律师。
被告人贺某，（村）居委会副主任。
辩护人胡创军，陕西至正律师事务所律师。
被告人巩某，（村）党支部委员、妇联主任。
辩护人韩宁，北京市惠诚律师事务所西安分所律师。
被告人王某，（村）居委会委员。
辩护人牛小广，陕西菲尔律师事务所律师。
被告人李某，（村）居委会委员。
被告人朱某，曾用名朱某甲，（村）居委会委员。
辩护人王奇、王秀云，陕西呼建武律师事务所律师。
上列六被告人因本案于2015年6月12日被刑事拘留，杨某、李某于6月27日被执行逮捕，其余被告人均于6月26日被执行逮捕。现羁押于西安市雁塔区看守所。
西安市雁塔区人民检察院以雁检诉刑诉[2015]691号起诉书指控被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某犯受贿罪，于2015年9月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西安市雁塔区人民检察院指派代理检察员王媛、白伟伟出庭支持公诉，被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某及各自辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
西安市雁塔区人民检察院指控，2009年10月至2011年9月，被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某六人在代表东滩村先后与润基公司、卓立公司联合开发本村108.543亩国有土地过程中，利用职务之便，多次分别收受二公司好处费，各自受贿金额共计人民币40万元。所得赃款均用于个人花销。2014年12月13日，六被告人主动向西安市雁塔区丈八街道办事处纪委交代违纪问题。2015年6月11日，被告人被西安市雁塔区人民检察院抓获。
（一）被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某受贿润基公司10万元的犯罪事实
2006年10月，西安市高新区对东滩村进行整村拆迁安置，预留东滩村108.543亩（不含代征路）国有土地作为村民安置用地。2008年6月，东滩村两委会经多次研究后决定对预留国有土地进行联合开发。2009年下半年，东滩村村委会主任于某（另案处理）经人介绍认识了润基公司总经理梁某某（另案处理），该梁表示润基公司愿意与东滩村联合开发108.543亩国有土地。同年10月份，为了让两委干部同意并支持润基公司联合开发，梁某某先后分别给被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某每人10万元好处费。破案后，杨某、巩某、王某、李某、朱某将各自受贿款10万元全额上缴。贺某上缴受贿款9万元。
（二）杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某分别受贿卓立公司30万元的犯罪事实
2009年12月，任某（另案处理）出资成立卓立公司。2010年1月19日，东滩村村委会与卓立公司签订《合作开发合同书》，约定东滩村提供72362平米（108亩）国有土地使用权，由卓立公司投入全部建设资金，联合开发“锦尚名城”住宅小区，东滩村以72362平米国有土地使用权置换开发楼盘中的38500平方米商业面积，卓立公司再将38500平方米商业面积返租15年，每年租金960万元（其中含村委会费用110万元）。同年6月，卓立公司在规划设计时，发现合作开发合同书约定的返回东滩村38500平方米商业面积条款，因为占地面积有限，建成后无法履行合同约定的返还面积。同年10月，卓立公司提议将合作开发合同中约定返还的38500平方米商业面积置换为住宅面积。后卓立公司组织东滩村两委会干部被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某等代表共11人在蓝田汤峪湖商谈置换事宜。协商过程中，双方就商业面积置换住宅面积比例意见不一，协商未果。卓立公司总经理何某某分别找到杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某，请求该六人同意按1:1.25比例，即20平方米商业面积置换25平米住宅面积，承诺协议签订后给每人30万元好处费，该六人均表示同意。同年10月21日，卓立公司与东滩村在咸阳海泉湾酒店签订《东滩村商业房置换住宅会议纪要》，约定按1:1.25比例进行商业面积置换，杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某均在会议纪要上签字同意。
会议纪要签订后不久，何某某遂授意卓立公司项目经理何某给村干部兑现好处费。2010年11月初，何某从卓立公司使用的其个人陕西信合账户陆续提现共计105万元分别送给杨某、贺某、巩某、李某、朱某每人15万元好处费，送给王某30万元好处费。2011年9月初，卓立公司与东滩村村民按照1:1.25的比例进行商业面积置换即将结束，为了兑现承诺，何某某再次授意何某给杨某、贺某、巩某、李某、朱某每人15万元好处费。2014年12月至2015年5月，杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某将各自受贿款30万元全额上缴至西安市雁塔区丈八街道办事处财政科。
为了证实指控的事实，公诉人当庭出示并宣读了相关证据材料。据此认为，被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某身为东滩社区居委会委员，利用职务上的便利，多次分别收受好处费共计人民币40万元，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉人同时指出被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某有自首情节，同时，李某、朱某有立功情节，建议依法追究六被告人的刑事责任。被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某对起诉书指控的事实无异议，庭审中表示认罪，辩称其不具有国家工作人员的身份。辩护人提出被告人杨某等六人不具有国家工作人员的身份，被告人的行为不构成受贿罪，应构成非国家工作人员受贿罪；六被告人具有自首、积极退赃情节；朱某有立功情节等辩护意见，建议法庭对被告人从宽处罚。
经审理查明，2009年10月至2011年9月，被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某六人在代表东滩村先后与西安润基投资控股有限公司（以下简称润基公司）、陕西卓立实业有限公司（以下简称卓立公司）联合开发本村108.543亩村民安置土地过程中，利用职务之便，两次分别收受二公司好处费，各自受贿金额共计40万元。所得赃款均用于个人花销。2014年12月13日，六被告人主动向西安市雁塔区丈八街道办事处纪委交代违纪问题，随后，杨某、巩某、王某、李某、朱某将各自受贿款共计40万元，以及贺某将受贿款39万元均暂缴至西安市雁塔区丈八街道办事处账户，前述款项共计239万元后被西安市雁塔区人民检察院扣押至该院。2015年6月12日，六被告人被刑事拘留。被告人李某、朱某能积极主动配合相关部门办理于某、刘保保等人在开发东滩社区生活依托地过程中的违纪违法案件。
（一）被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某受贿润基公司10万元的事实
西安市高新区对东滩村进行拆迁安置，预留东滩村108.543亩（不含代征路）土地作为村民安置用地。2008年6月，东滩村两委会经多次研究后决定对预留安置土地进行联合开发。2009年下半年，东滩村村委会主任于某（另案处理）经人介绍认识了润基公司总经理梁某某（另案处理），该梁表示润基公司愿意与东滩村联合开发108.543亩安置土地。同年10月，为了让两委干部同意并支持润基公司联合开发，梁某某先后分别给被告人杨某、贺某（收以梁某某名义开设的账户尾号为5958，金额为10万元的招商银行卡）、巩某、王某、李某、朱某每人10万元好处费。破案后，杨某、巩某、王某、李某、朱某将各自受贿款10万元全额上缴。贺某上缴受贿款9万元。
（二）杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某分别受贿卓立公司30万元的事实
2009年12月，卓立公司成立，任某（另案处理）担任法定代表人。2010年1月19日，东滩村民委员会与卓立公司签订《合作开发合同书》，约定东滩村提供72362平米（108亩）土地使用权，由卓立公司投入全部建设资金，联合开发“锦尚名城”住宅小区，东滩村以72362平米土地使用权置换开发楼盘中的38500平房米商业面积，卓立公司再将38500平方米商业面积返租15年，每年租金960万元（其中含村委会费用110万元）。同年6月，卓立公司在规划设计时，发现合作开发合同书约定的返回东滩村38500平方米商业面积条款，因为占地面积有限，建成后无法履行合同约定的返还面积。同年10月，卓立公司提议将合作开发合同中约定返还的38500平方米商业面积置换为住宅面积。后卓立公司组织东滩村两委会干部被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某等代表共11人在蓝田汤峪湖商谈置换事宜。协商过程中，双方就商业面积置换住宅面积比例意见不一，协商未果。卓立公司总经理何某某分别找到杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某，请求该六人同意按1:1.25比例，即20平方米商业面积置换25平米住宅面积，承诺协议签订后给每人30万元好处费，该六人均表示同意。同年10月21日，卓立公司与东滩村在咸阳海泉湾酒店签订《东滩村商业房置换住宅会议纪要》，约定按1:1.25比例进行面积置换，杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某均在会议纪要上签字同意。
会议纪要签订后不久，何某某遂授意卓立公司项目经理何某给村干部兑现好处费。2010年11月初，何某从卓立公司使用的其个人陕西信合账户陆续提现共计105万元分别送给杨某、贺某、巩某、李某、朱某每人15万元好处费，送给王某30万元好处费。2011年9月初，卓立公司与东滩村村民按照1:1.25的比例进行商业面积置换即将结束，为了兑现承诺，何某某再次授意何某给杨某、贺某、巩某、李某、朱某每人15万元好处费。2014年12月至2015年5月，杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某将各自受贿款30万元全额上缴。
上述事实，被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某在开庭审理过程中无异议，并有破案经过、户籍证明、任职证明、收条、工商登记材料、合作开发合同书、会议纪要、银行交易明细、情况说明、进账单等书证；证人余某、代某、何某、佟某某、贺某、金某、于某、刘某、何某某、任某、梁某某等人的证言；被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杨某、贺某、巩某、王某、李某、朱某作为东滩社区（村）居民委员会的工作人员，利用职务上的便利，分别非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。西安市雁塔区人民检察院指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，唯六被告人不符合受贿罪中国家工作人员的身份构成要件，故其行为不构成受贿罪，应构成非国家工作人员受贿罪，本院对公诉机关指控的罪名予以更正。控辩双方关于六被告人均具有自首情节的意见成立，本院予以支持，对六被告人均可从轻处罚。关于被告人李某、朱某有立功情节的意见，经审理认为，从被告人李某、朱某在卷的笔录内容来看，二人所指向的内容并不具体、明确，所以无法认定二人有立功情节，但考虑到李某、朱某能积极主动配合相关部门办案、有悔罪表现等情节，对李某、朱某可酌情从轻处罚。鉴于六被告人有自首情节、积极退赃等情节，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年又六个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月12日起执行至2016年12月11日止）。
二、被告人贺某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年又六个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月12日起执行至2016年12月11日止）。
三、被告人巩某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年又六个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月12日起执行至2016年12月11日止）。
四、被告人王某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年又六个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月12日起执行至2016年12月11日止）。
五、被告人李某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年又二个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月12日起执行至2016年8月11日止）。
六、被告人朱某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年又二个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月12日起执行至2016年8月11日止）。
七、在案扣押的赃款予以没收，由扣押机关上缴国库；涉案未追回的贺某受贿款1万元继续予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省西安市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 栗德亮
人民陪审员 肖 英
人民陪审员 李小芳
二〇一六年八月十日
书 记 员 彭 京