浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2009）金义民初字第5874号
原告浙江××航空有限公司，住所地：义乌市××街道
××村××幢。
法定代表人赵某某。
委托代理人赵某。
被告应某某。
原告浙江××航空有限公司（以下简称东华××公司）
为与被告应某某房屋买卖合同纠纷一案，于2009年11月10日向
本院提起诉讼，本院受理后，因被告应某某下落不明，转为普
通程序审理，依法组成合议庭，于2010年3月9日公开开庭进行
了审理。原告浙江××航空有限公司的委托代理人赵某到庭参
加诉讼，被告应某某经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现
已审理终结。
原告东华××公司起诉称，原告于1998年以建造职工宿
某的名义依法取得位于甲乌市稠城街道秦塘小区地块的建设用
地，并于1999年10月委托义乌市住宅公司某某该职工宿某楼。
该楼于2000年10月竣工交付使用。
原、被告于1999年10月8日订立《浙江××航空有限公司
职工集资建房协议书》，参照义乌市集资建房的方式将该职工
宿某中61幢2单元401室以成本价配售给被告。协议书约定被告
应当满足在原告单位工作十年的条件才享有房产权，其中第九条明某某定“在取得房产证前，遇有乙方辞职、解除劳动合同
、或被甲方开除的，甲方有权收回房屋。”
原、被告于1998年8月24日订立劳动合同，确立了劳动关
系，后在2005年8月31日重新订立劳动合同，约定劳动合同期
限从订立之日起到2009年1月1日止。但被告在2008年9月无故
离岗，没有任何音讯。原告于2008年10月7日在《中国劳动保
障报》上公告通知被告与之解除劳动合同，并要求本通告刊登
之日起30日内回公司办理相关手续。后原告方又于2008年11月
6日通过邮政快递将限期办理手续通知寄给被告。但被告一直
无音讯。2009年8月4日，原告通过邮政快递将退回房屋通知寄
给被告催告被告返还房屋，被告也无回音。原告特此申请劳动
仲裁，要求收回该位于甲××城街道××小区××单元501
室房屋并赔偿租金损失。义乌市劳动仲裁委员会于同年11月3
日以不属于乙动争议为由作出不予受理通知书。原告依据民诉
法及法释（2001）14号的规定，请求判令被告立即返还义乌市
稠城街道秦塘小区61幢2单元401室的房屋；被告赔偿租金损失
16000元（从催告之日起按16000元／年计算至实际返还房屋之
日止）。
原告为证明其主张，提交下列证据：
一、义劳仲不字（2009）第51号不予受理通知书，证明
原告已经通过仲裁前置程序的事实。
二、浙江东华××公司职工集资建房协议书，证明原告
参照义乌市集资建房政策，在被告给原告工作满10年的前提下
，将单位房屋以成本价配售给被告的事实。三、义计经技投（1998）71号《关于同意浙江××航空
有限公司新建综合办公用房的基建项目的批复》，证明争议房
屋经政府有关部门立项审批为职工宿某楼的事实。
四、金华市建设用地呈报表，证明争议房屋使用的土地
系以职工宿某楼名义审批划拨的事实。
五、义（99）土拨字第23号《划拨土地使用协议书》，
证明争议房屋使用土地系以职工宿某楼名义审批划拨的事实。
六、义土字（99）43号建设用地许可证，证明争议房屋
使用的土地建设用途系新建宿某楼的事实。
七、（99）浙规证0730057号建设用地规划许可证，证明
争议房屋使用的土地用地项目为职工宿某楼的事实。
八、（99）浙规证0730089号建设工程规划许可证，证明
争议房屋使用的土地建设工程项目系宿某楼的事实。
九、建设工程施某某同协议条款，证明争议房屋系原告
委托义乌市住宅公司以职工宿某楼建造的事实。
十、（99）××证建字第××号公某某，证明争议房屋
系原告委托义乌市住宅公司以职工宿某楼建造的事实。
十一、单位工程某工验收表，证明争议房屋系原告委托
义乌市住宅公司以职工宿某楼建造的事实。
十二、劳动合同，证明双方劳动关系的事实。
十三、《中国劳动保障报》通告，证明原告通过登报通
告方式通知办理离职后相关手续的事实。
十四、关于要求办理手续的通知，证明原告通过特快专
递的方式向被告主张权利的事实。十五、关于要求退回住房的通知，证明原告通过特快专
递的方式及公开张贴的方式向被告要求收回住房的事实。
被告应某某未作答辩，也未提供证据。
经审理查明，原告东华××公司与被告应某某于1999年1
0月8日签订了《浙江东某某用航空公司职工集资建房协议书》
，协议书第五条约定原告在被告交房款不断增加的情况下，认
可被告的产权同步上升，交清房款并满足在本公司工龄十年，
原告应为被告办理房产证；第九条约定在取得房产证前，遇有
被告辞职、解除劳动合同或被原告开除，原告将有权收回房屋
，退回已交纳的款项，公司给予的住房补贴不退。合同期间经
公司同意调动工作单位或劳动合同期满不再续订的，原告将收
回房屋，退回已交纳的款项（含公司住房补贴），如果被告不
主动交出房屋，原告可采取各种措施包括诉诸法律收回，期间
按市价计算房租。协议中还约定另外要遵守《东华公司集资建
房细则》的有关规定，该细则中规定分房办法是以工龄为主，
参照职务等，统一打分排队，按序自选。被告于2008年9月无
故离岗，原告于2008年10月7日在《中国劳动保障报》上刊登
通告，告之原、被告之间已解除劳动合同，自本通告刊登之日
起30日内回公司办理相关手续。后原告方又于2008年11月6日
通过邮政快递将限期办理手续通知寄给被告。2009年8月4日，
原告通过邮政快递将退回房屋通知寄给被告，要求被告在2009
年8月20日前腾空房屋。
本案诉争的房屋系原告于1998年向有关部某某请后，有
关部门以划拔的形式批准建造的职工宿某楼。原告与被告于1998年8月24日签订劳动合同，于2005年8
月31日重新签订了劳动合同，劳动合同期限自2005年8月31日
至2009年1月1日。
本院认为，本案所涉房屋系原告向有关部某某请建设而
成的职工宿某楼，建设开发、划拨土地的用地单位和建设工程
的发包方均为原告，故本案所涉房屋虽未办理相关的权属证书
，但原告基于以上的开发建设行为应为所涉房屋的原始所有权
人。被告应某某取得本案所涉房屋所有权是有条件的，根据双
方签订的集资建房协议书约定，应在原告处的工龄满十年，至
原、被告双方劳动关系解除时被告在公司的工龄未满十年，故
被告应某某不符合约定的继受取得房屋所有权的条件。因该房
屋未发生所有权变更，东华××公司仍为房屋的所有权人，原
告要求返还房屋的请求，本院予以支持。在集资建房协议书第
九条中双方还约定，在取得房产证前，遇有被告辞职、解除劳
动合同或被原告开除，原告将有权收回房屋，如果被告不主动
交出房屋，原告可采取各种措施包括诉诸法律收回，期间按市
价计算房租。该条款是关于被告应某某在未取得所有权条件未
成就的情况下如何处理房屋的约定，不违反法律法规的规定，
现原告按约参照同地段房屋出租后的租金并已生效的法律文书
为依据要求被告支付租金的请求，本院予以支持。被告应某某
经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其对本案相关诉讼
权利的放弃，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国物权法
》第三十条、《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第
四十五条第一款、第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条的规定，判决如下：
一、被告应某某于本判决生效后一个月内，腾退出坐落
于甲乌市稠城街道秦塘小区61幢2单元401室的房屋并归还给原
告浙江××航空有限公司。
二、被告应某某于本判决生效后十日内赔偿原告浙江×
×航空有限公司所有的义乌市稠城街道秦塘小区61幢2单元401
室的租金损失（自2009年8月21日起，按16000元／年计算至实
际返还房屋之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，
加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2300元，由被告应某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省金华市中级人民法院。
审判长 何小甫
审判员 金林响
审判员 徐云飞
二〇一〇年四月六日
书记员 楼凤花