山西省运城市盐湖区人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)运盐刑初字第191号
公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
被告人张民运，男，1966年12月6日出生，汉族，高中文化。2013年9月18日因涉嫌犯诈骗罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2013年10月25日被变更为监视居住。2013年12月12日被运城市盐湖区人民检察院批准逮捕，同年12月13日被执行逮捕，现羁押于运城市盐湖区看守所。
辩护人王军杰，山西旭辰律师事务所律师。
运城市盐湖区人民检察院以运盐检公诉刑诉(2014)60号
起诉书，指控被告人张民运犯诈骗罪，于2014年4月4日向木院提起公诉。木院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员尉章保依法出庭支持公诉，被告人张民运及其辩护人王军杰到庭参加了诉讼，现已审理终结。
运城市盐湖区人民检察院指控:2013年3、4月份，被告人
张民运、陈某某(另案处理)找到李某某，谎称是中国法制生活网山西站的记者，自称掌握运城市教育局局长李晋杰贪污腐败的相关情况，称自己在省检察院、最高检、中纪委等部门有关系，有能力把李晋杰搞下去，需要经费20万元。2013年4月9日，张民运同李某某签订了委托协议，张民运两次骗取李某某15万元。
就上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被害人的报案材
料及陈述、被告人供述、证人证言、扣押物品清单、书证、被
告人的户籍证明等证据材料。
运城市盐湖区人民检察院认为，被告人张民运的行为已触
犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人张民运辩称，李某某称他手上有教育局局长李晋杰
贪污腐败的材料，并且有一部分发到了网上，他想利用我们法
制生活网山西站这个平台和我的人事关系来给他办事，我提出
要办成这事需要20万元，后来经协商他同意先借给我15万元，
并和我签订了授权委托书。我就开始给他工作，经过了解我觉
得他反映的问题不符合事实，他给我提供的证人也不给他作证。
后来我打电话说事情办不成，让他把钱拿走，他说钱先放我跟
前。之后我忙别的事情去了北京，回来后就被公安机关抓了。
我没有记者证，他们见到的证件是新闻工作证、新闻信息观察
员、调研证、采访证，法制生活网给公安机关出具的材料不符
合客观事实，他们给我发证、给我授权，后来不承认了，我觉得我受骗了。
辩护人认为，被告人张民运被任命为法制生活网山西站站
长的文件是否是真实的不能确定，本案的案发也不是被害人直
接报的案，且被告人张民运曾多次提出过退钱的事，是被害人
要求再等等，故被告人张民运不具有非法占有的故意。公诉机
关指控被告人张民运犯诈骗罪的证据不足，应当依法宣告被告
人张民运不构成诈骗罪。
经审理查明:2003年左右，被告人张民运曾为中国世纪大
采风组织委员会组织过地方稿件及地方优秀人物的推荐工作，
世纪大采风曾给被告人张民运发过新闻工作证和新闻采访证，
颁发这两个证件是为了方便被告人张民运对稿件的收集和整
理，但不具有记者的身份。2007年之后被告人张民运与世纪大
采风组织委员会就很少联系了。2010年5月31日到2011年5
月30日被告人张民运受聘于中国法制生活网，主要负责山西新
闻稿件的筹集传递工作，不具备记者身份和采访资格，该单位
曾为被告人张民运发过调研证。在受聘期间，因为被告人张民
运违反该单位的相关规定，私自设立地方非法网站，并且违反
调研证的使用范围，私自采访，2011年被法制生活网发现后给
予开除，并且收回了调研证。之后被告人张民运在运城市盐湖
区国贸大酒店私自设立中国法制生活网山西站租赁了办公地址，任命自己为中国法制生活网山西站的站长，利用之前中国
法制生活网及中国世纪大采风组织委员会发放的证件，以舆论
监督、帮人办事、帮助企业宣传为名，对外收取所谓的跑腿费
和服务费。2012年3、4月份，被告人张民运在陈某某(另案处
理)开的麻将馆里认识了陈某某，知道被告人张民运是法制生活网山西站的站长，是个记者之后，陈某某就让被告人张民运给自己办一个新闻工作证，以方便自已免费旅游、免过路费。在陈某某的多次要求下，被告人张民运就私自给陈某某办了一个新闻工作证，并任命陈某某为中国法制生活网山西站的副站长。在2013年3月份，陈某某在百度运城吧上看到了一篇反映运城市现任教育局局长李晋杰贪污腐败的帖子，出于感恩心情，陈某某将这个贴子的内容给被告人张民运说了。之后被告人张民运让陈某某到教育局了解一下事情的真假。2013年3月份的一天，陈某某通过走访了解，找到被害人李某某，称自已是中国法制生活网山西站的记者，掌握运城市教育局局长李晋杰贪污腐败的相关情况，说有能力把李晋杰搞下去，然后留下电话离开。2013年4月份的一天，陈某某带被告人张民运见到被害人李某某，并给李某某介绍被告人张民运是中国法制生活网山西站的站长，被告人张民运称李晋杰的问题很大，自已在省检察院、最高检、申纪委等部门都有关系，一定能把李晋杰搞下去。在看到被害人李某某确有此意的情况下，被告人张民运提出要搞倒李晋杰，需要20万元作为活动经费。经过考虑，2013年4月9日被害人李某某答应先付给被告人张民运15万元活动办案经费，等事成之后再付5万元，并同张民运签订一份授权委托书。内容为:“山西站根据已掌握的运城市教育局局长李晋杰的贪腐事实，经努力工作在2013年6月30日前督促运城市相关单位撒销(不是免职)李晋杰的局长职务。李某某等人承诺从委托书签订之日起先借给山西站十五万元整，待山西站承诺兑现后，再给山西站五万元整。李某某前后所给二十万元一分不要。山西站兑现不了承诺，所借李某某二十万元全部归还，一分不少。归还时间为2013年7月5日前。”协议签订后，被害人李某某于2013年4月9日、10日分两次将l5万元人民币付给了被告人张民运，被告人张民运给被害人李某某开了两张盖有法制生活网山西站印章的收据。之后，被告人张民运和李某某多次联系，交流搞倒李晋杰的事情。协议约定的日期到期之后，被害人李某某问被告人张民运事情能不能办成，被告人张民运称没问题，被害人李某某便没有让被告人张民运退钱。
同时查明，被告人张民运非法设立的法制生活网山西站的备案号是:晋L**备10025305，根据相关规定正规网站的备案号应是ICP。同时在被告人张民运处扣押的带有“中国法制生活网”公章字样的介绍信(检材)与中国法制生活网提供的”中国法制生活网”印文(一号样木)上的”中国法制生活网”印文不是同一印章所留。上述检材与中国法制生活网提供的中国法制网介绍信(二号样木)也不是同版印刷。
案发后，侦查机关追回了被害人李某某的l5万元现金，该
款已于2014年元月3日被害人李某某领取。
另查明，被告人张民运与被害人李某某签订协议及被害人
李某某付被告人张民运15万元费用的事情，陈某某并不知情，也没有分得任何好处。2013午10月12日运城市公安局盐湖分局以2013年3、4月份，陈某某冒充新闻工作人员以帮助被害人李某某办事，介绍被告人张民运认识被害人李某某，致使李某某被骗15万元现金为由，对陈某某作出行政拘留十日，并处罚金500元的处罚决定。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭当庭举证、质证的下
列有效证据予以证实:
(一)证明案件起因和案发经过的证据
1、2013年9月6日李某某的询问笔录，主要内容:在今年
3月份的一天，我在家里听见有人敲门，打开门一看是一陌生男
子，他自称是中国法制生活网山西站的记者陈某某，来找我调
查运城市教育局现任局长李晋杰的贪污腐败问题，并说他刚从
教育局招生办家属院过来，还找过教育局的其他人了解过情况。
我让他进家里，并要求看他的记者证，他说没有带。他把手机
打开让我看了一下网站的相关资料，证明他的身份，我看见手
机上显示的有中国法制生活网山西站工作人员陈某某。然后陈
文明说起李晋杰的贪腐问题，并问了我一些其他的情况。还说李晋杰贪污腐败问题很严重，他的教育局长干不成了等。今年4
月份，陈某某又把一个叫张民运的男子带到我家，说是他的同
事，是中国法制生活网山西站的站长，并说李晋杰问题很大，
他们已经掌握了李晋杰贪污腐败的材料，他们有能力把李晋杰
搞下去。我看见他手里拿着几份材料，其中一份是老教育局普
教科长武栋仁的材料，聊了一会他们就走了。又过了几天，他
们又给我打电话约见面，见面后他们说运城的形势很复杂，要
把李晋杰搞下去得上边插手，并提出要20万元的办案经费。我
说我考虑一下。过了两天张民运给我打电话问我考虑好了吗，我说考虑好了，但要签个协议。张民运说可以，我说我现在已
经退休了，也没有多少钱，先给十万行不行，张民运说十万出
不来，最少要十五万，我就同意了。并和张民运签了一份授权
委托书，内容是:2013年6月30日前，他们通过工作把李晋杰
撤职，在此之前我先给他们十五万元，若事情办不成，他们把钱全部退还给我。协议在运城国贸大厦413房间法制生活网山西站办公地签的，协议签订后，我分两次给了张民运15万元，第一次给了12万元，第二次给了3万元，他们网站的会计樊荣经手的，张民运给我出了收据。我没有见过张民运的记者证和身份证。2013年8月16日我和陈某某在恒泽大酒店见面时，陈某某在口袋掏东西时，掏出一个纸片，我向陈某某要，陈某某就把这个纸片给了我，我不知道他这个纸片是名片还是记者证。
2、2013年9月9日李某某的询问笔录，主要内容:我和李
晋杰之间没有任何矛盾和意见，我们当时是同事，都是副局长。
张民运、陈某某见我之前还到招生办见过武栋仁，估计是其他
人介绍才找的我了解情况。张民运和陈某某称是中国法制生活
网的记者，并且张民运和陈某某先后都给我留了中国法制生活
网的工作名片。他们还给我看了拍摄李晋杰多处房产的照片，我还去了张民运和陈某某在运城的办公地点(运城国贸大厦413
房间)，并在办公室见了他们在北京钓鱼岛台国宾馆参加的记者
采风大型照片。还有一件事张民运对我说他已经掌握了一四川
包工头承包康杰中学的工程给李晋杰送50万元的事实，我就相
信了他们。我国目前反腐机制力度不行，尤其是运城，我之前
多次给运城市纪委反映过但是没有回音，我对此没有信心。但
作为一名老共产党员，我想通过自己努力，为反腐做点贡献，属于有病乱投医的心态。所以就给了张民运和陈某某那些钱。我不知道他们还向谁收取过办案经费。我大概是4月10日前后
签订的这个协议。最迟到7月5日把钱一分不少退还给我。现
在事情还在办，据张民运说他正通过中纪委驻司法部纪检组长
韩双灰(永济人)办理此事，还通过张民运侄女女婿最高检检察长的秘书周会永(音)过问此事。这话才说了十几天，这期间他们也没有和我联系，我只能等待。张民运和陈某某给我的证明他们身份的东西我带来了，上面的手机号码就是他们所用的手机号码。我现在有三点要求:第一条，他们如果是冒充记者，把他们调查的李晋杰材料转给纪检部门;第二条，把陈某某、张民运依法办理;第三条，他们拿走我的十五万元连同五个月的利息全部返还给我。
3、2013年9月18日李某某的报案材料及询问笔录，主要
内容:我今天来公安局报案，我被人骗了15万元。今年3月中
旬的一天，一个陌生人来到我家，自称是中国法制生活网的记
者，叫陈某某。来找我调查运城市教育局现任局长李晋杰的贪
腐问题。我就问他怎么能找到我家，他说他刚才从教育局招生
办家属院过来，通过其他人了解到我的情况。我提出看他的记
者证，他让我看了手机上有关中国法制生活网的相关资料名单，
当时陈某某还说李晋杰的贪腐问题很严重，干不成啦。当时我
就给他写了李晋杰的贪腐问题的材料。过了一段时间，大概是4
月份，陈某某又把一个叫张民运的带到我家，陈某某说这是他
的同事，是中国法制生活网山西站的站长，当时他俩就对我说
他俩能把李晋杰的贪腐问题解决了，但需要20万元的经费。还
让我看了李晋杰在运城的好几处房产照片。过了一段时间，张
民运给我打电话，又谈了解决李晋杰贪腐问题的事情，最后我
们商量好，我和张民运在国贸413房间签了协议，主要内容就是我先出15万元他们帮我解决李晋杰的贪腐问题，事成之后我
再给他5万元，如果事情办不成全额退还。拿了钱之后，我多次给他打电话，多次见面要落实这件事情，陈某某和张民运说给上面拿了10万元，我说我要见替我办事的人，他说现在是搞外围，不需要见上面的人，好多次都说上面的人正办着，让我不要着急。在这中间，张民运还对我说，他已经把材料递给了中纪委驻司法部纪检组长韩双灰和张民运侄女女婿最高检察院检察长的秘书周会永。并说已经找了好多人办这事让我不要着急。到了委托协议截止日期之后，大概是7月上旬，我和张民运见面，我还是催他赶紧办，张民运还是说不要着急正办着。之后，他说实在不行给你退一部分，但他当时也不是真的想退
钱，只是这么一说，我再问他能不能把这事办成，他说没问题。
我说你能办成我就肯定不让你退钱。张民运和陈某某没有带我
见过其他人，也没有见过其他部门受理我反映情况的法律文书，
就是张民运拿过一个录音笔，说是里面有证明李晋杰受贿50万
元的录音，但没有放给我听。
4、2013年11月12日李某某的询问笔录，主要内容:张民
运和我签的委托书是以法制生活网山西站的名义和我签的，委
托书上盖有法制生活网山西站的公章，张民运也在上面签了自
已的名字。15万元收据是张民运给我开的，钱给他之前他主动
和我联系，钱给了之后是我找他问他事情办得怎么样，他一直
说是能办成，并说他在省检察院反贪局有关系。到6月底我还
给他打电话他说到7月初就能办成，张民运和陈某某的名片是
他们给我的。
5、2013年10月12日陈某某的讯问笔录，主要内容:2012
午3、4月份时在我麻将馆认识了张民运，后来了解他是法制生
活网山西站的站长，是个记者，后来听他说，有记者身份可以
免费旅游、免过路费，我自己有个车，加上有虚荣心，我就和张民运说我想办个记者证，说了好几回。后来张民运同意了，
给我办了个新闻工作证。张民运对我说，以后有什么新闻线索
给他提供着。办了新闻工作证之后，我在网上查了一下，看到
《法制生活网山西站》这个网站上证件查询一栏上有我这个证
件的信息，显示出我是这个《法制生活网山西站》的工作人员，
还有这个证件的编号。又过了一两个月，我知道张民运在国贸
大酒店四楼有两个办公室作为《法制生活网山西站》的办公地
点，我很少去这个办公地方，他也不给我发工资，我也没有给
他提供过什么新闻线索。到了2013年3月份我在百度运城吧上
看到了有一篇反映现任教育局局长李晋杰贪污腐败的帖子，之
后张民运来我这打麻将，我把这个帖子内容给他说了一下，张
民运说知道了。过了几天张民运又过来让我去教育局了解一下
事情真假。之后我就根据贴吧内容一个人去了市教育局招生办
家属院和市教育局家属院了解情况，后来了解到原教育局副局
长李某某知道情况多一点，我就找到了李某某家见了李某某，
我给李某某说我是《法制生活网山西站》的新闻工作人员，我
在百度运城吧上看到一篇反映李晋杰的贪腐材料，问他知道吗，
知道的话我想了解一下情况，不知道就算了。李某某说他知道，
还说这个帖子就是他写的。当时我感觉李某某还不太相信我，
李某某要找我领导谈，随后他让我留了电话我就走了。回去之
后我把了解的情况和张民运说了，告诉张民运发帖子的人是原
教育局副局长李某某，并说李某某要见他。然后张民运对我说
以后这事就不用我管了。过了几天，李某某给我打电话问我和
领导说了吗，他在家等我们。当天我就和张民运去了李某某家
里，见了李某某之后，我记张民运介绍给李某某，我介绍张民
运是《法制生活网山西站》的站长。当时我想抽烟，但李某某
家里不让人抽烟。我就到外面抽烟去了。张民运和李某某在屋
子里谈这个帖子的事情，我在外面抽烟，中间也进去过几次房
间，听到李某某在讲李晋杰房产的事情，具体谈的什么内容我不清楚。这次在李某某家里大概待了十几分钟，我和张民运就
出来了。张民运对我说你也忙，以后的事情你就不用管了。之
后，这件事情我什么也不知道。我第一次见李某某的时侯说我
是法制生活网的新闻工作人员。张民运怎么给我办的工作证我
不清楚，我就是想用这个证件在运城市旅游免费、过路费免费。
我第一次见到李某某的时侯我给李某某说我是法制生活网的新闻工作人员，我不知道新闻工作人员是干什么的，我自已是麻
将馆老板。因为张民运让我了解帖子的事情，如果我说我是麻
将馆的老板，李某某肯定不理我，所以我就说我是新闻工作者。
我不是冒充新闻工作者，因为我有新闻工作证。我的新闻工作
证是真的，因为在《法制生活网山西站》的网站可以查得到。
我当时把百度贴吧的事情告诉张民运就是给民运提供个新闻
线索。除了这次还见过两次，第一次见李某某之后，李某某给
我打电话反映李晋杰的房产事情，我就和李某某到了一个小区，
了解李晋杰房产的问题，我当时还拍了照片，见了一个女的退
休干部，这个女的证明我拍的这个房子就是李晋杰的房产。另
一次是今年八月份，在恒泽大酒店见了李某某，让他帮忙孩子
上学的事情。之后就再没有见过，只是打电话说孩子上学的事
情。我以前不知道张民运伙李某某15万元的事情，在张民运被
公安机关拘留之后才知道的。我不知道这15万元是什么钱，把
张民运介绍给李某某我没有得到任何好处，因为张民运给我办
新闻工作证我什么钱也没有花，张民运就让我给他提供新闻线
索，之后我在百度贴吧里看到这个事情后，我就抱着对张民运
感恩的心态对张民运说了这个事情，张民运让我去找李某某核
实事实，后来我和李某某去拍李晋杰房产的照片、领张民运见
李某某都是感恩的心态。在第一次见李某某的时侯李某某没有
要求看我的工作证件，可能是因为我当时给李某某说我已经到
教育局的几个家属院了解了情况，当时还有一个人让我过来找
李某某，那个人的名字我都告诉李某某了。现在我想不起来那
个人叫什么。我把张民运带到李某某家里他们俩谈的事情我不
知道，就是听说是李晋杰房产的事情。在恒泽大酒店的时侯李
长发给我要过名片，我就给了他一张，名片是张民运给我办的。
今年五月份的时候张民运让我和他一起到北京开会，为了方便
他给我制作了名片，我之前并不知情。名片上印有我是法制生
活网山西站的副站长，他当时说只呆两、三天，费用他出，加
上我之前没有去过北京，我就想去了。他先去的，到了开会时
他的会计给我买的票我才去的。到了之后他说让我给他拍一些
会认活动的照片，就是拍了些开会期间他和其他国家领导人的
合影还有一些演员的合影。
6、2013年9月18日张民运的讯问笔录，主要内容:我现
在是法制生活网山西站站长，办公地点在盐湖区国贸大酒店
413、415房间。我们主要是舆论监督和帮人办事、帮企业宣传。
2011年4月份我和法制生活网一个姓李的人签了协议，协议上
加盖的是法制生活网的公章，我们当时有协议书、法制生活网
的授权书和任命书三个证书。2011午5月份开始，我每年给法
制生活网10万元，当时我和法制生活网签了协议，我独立建立
网站，具体网站域名我记不住，建立网站后就进行舆论监督和
帮人办事、帮企业宣传。法制生活网山西站我们在工信部登记
过，法制生活网山西站的公章是我2012年在街上花100元刻的。
我们这个网站平时联系业务就像山西电视台小郭跑腿一样，有
时候就是替农民工维权、替工程耍账，拿着摄像机。主要还是
协调关系，事办完了给上一、二千元。我有调研证、新闻采访证、新闻工作证，调研证是法制生活网发的，2013年5月份到
期。另外两个证是世纪大风采发的，前年办的，去年更换了。这三个证能进行新闻采访、新闻发表。但主要是在网络上。法
制生活网山西站是个平面媒体，主要做宣传报道、帮人办事。利用这个网站平台，在网上发布信息，帮人办事伙取跑腿服务
费，就像李某某这样，替农民工维权，替工程要账。我们这个
网站主要就是通过收取跑腿费、宣传费来维持网站的经营。跑
腿费、宣传费根据不同情况，难度大小不同而定，最高伙标额
为10%。我们这个网站每年网站经营费用、工人费用等开支为
20万元左右。我觉得我们法制生活网山西站有收取别人费用的
权利，因为我们是替人办事。我们这个法制生活网有四个人，
有我、陈某某(副站长大任玉宏、樊荣。2013年5月份之前我
们法制生活网山西站和中国法制生活网就是上下级关系，之后
就没有任何关系了。法制生活网可以在网站上对我们山西网站
进行管理监督，山西站作出的对外行为由我承担。从2013年5
月份我们就没有交管理费，从法律上说是不能以法制生活网山
西站这个名字对外办公了，但是现在我们还用着。我先后一共
给法制生活网交了25万元，其中20万元是网站管理费，5万元
是每年换证、办证用的钱。这些钱是直接拿现金交给李总的，
没有任何收据。我和法制生活网的末往是我和法制生活网的李
总和刘红梅联系的。今年4月份的时侯，李某某通过陈某某找
到我，在我国贸大酒店办公室见到我，当时办公室就我和李某某二人，李某某给我说，他联系了几个人告李晋杰的贪污腐败
情况，到检察院、信访局、纪检委这几个部门都不立案，说我
在北京待了这么多年让帮忙给上面递个材料，反映李晋杰贪污
腐败的情况。我说你反映这么多年，一直没有处理掉，可能是
情况不属实。李某某又说，他是实名举报，他还是共产党员，
他写的材料如果不真实，愿意负法律责任。还让我看了他的身
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"戴炳琳与戴某生命权、健康权、身体权纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-06-16\\\\\",\\\\\