广东省东莞市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）东中法行终字第90号
上诉人（原审原告）：东莞市华星镀膜科技有限公司，住所地：东莞市桥头镇石水口村银湖三路2号，企业法人营业执照注册号：441900000272745。
法定代表人：刘争明，董事长。
委托代理人：刘双良，该公司总经理。
委托代理人：李小兴，广东说文律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：东莞市社会保障局，住所地：广东省东莞市城区东城大道社保大楼，组织机构代码证号：45723264-5。
法定代表人：梁冰，局长。
委托代理人：袁俊娜，该局工作人员。
原审第三人：赵国田，男，系赵某某的父亲。
委托代理人：王仕林，湖北省宜城市法律援助中心律师。
上诉人东莞市华星镀膜科技有限公司（以下简称“华星公司”）因与被上诉人东莞市社会保障局（以下简称“东莞社保局”）及原审第三人赵国田社会保障行政确认纠纷一案，不服广东省东莞市第三人民法院（2014）东三法行初字第31号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
2014年1月6日，华星公司向原审法院提起本案诉讼，请求判令：1.撤销东莞社保局作出的东社保工伤认字第GSRD2203223965号《认定工伤决定书》；2.本案的诉讼费由东莞社保局承担。
原审法院经审理查明：2013年11月26日，赵国田向东莞社保局提交《工伤认定申请表》及其他证据资料，要求认定赵某某2013年10月11日所发生的交通事故并导致死亡为工伤。东莞社保局受理后，依法要求华星公司提交证据材料，并进行了调查。经查实，赵某某是华星公司员工，2013年10月11日18时左右骑自行车去上班，途经东莞市S255线桥头银湖工业区路段时，与一辆由樟木头镇往桥头镇方向行驶的货车发生碰撞，造成赵某某当场死亡，交警部门认定赵某某在此事故中无责任。东莞社保局受理赵国田的申请后，经调查，认为赵某某发生上述交通事故并导致死亡，符合“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应认定工伤的情形。据此，东莞社保局2013年12月17日作出东社保工伤认字第GSRD2203223965号《认定工伤决定书》，认定赵某某发生上述交通事故并导致死亡属工伤。华星公司对东莞社保局作出的上述工伤认定不服，向原审法院提起诉讼。
原审认定以上事实的证据有：《工伤认定申请表》、赵某某、赵国田身份证、公证书、《企业机读档案登记资料》、《劳动合同》、工作证、工资表、考勤表、《入职资料登记表》、2013年10月11日离职水电明细、费用报销单、考勤明细、关于赵某某伤亡事故的情况说明、东莞市公安局交通警察支队桥头大队《道路交通事故认定书》（东公交认字（2013）第A8号）、No.20085710号《死亡医学证明书》、职工伤亡事故认定现场示意图、证明材料、桥头镇流动人员和出租屋登记册、谢良意的身份证、工伤认定提交材料通知书、华星公司出具的关于赵某某书面资料、考勤表、东社保工伤认字第GSRD2203223965号《认定工伤决定书》、东社保认更字RDBG00013981号《东莞市社会保障局工伤认定更正通知书》以及一审庭审笔录等。
原审法院认为：依据《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。东莞社保局作为东莞市的社会保险行政部门，具有认定工伤的行政主体资格。本案争议的焦点是赵某某在2013年10月11日发生交通事故时，是否属于上班的途中。赵某某是华星公司的员工，平常住在华星公司的宿舍，2013年10月11日，赵某某到其男朋友处，后于当日18时53分，回公司途经东莞市S255线桥头银湖工业区路段时，被一辆由樟木头镇往桥头镇方向行驶的货车碾压，造成当场死亡。以上事实华星公司、东莞社保局及赵国田均无异议，原审法院予以确认。赵国田申请工伤认定称，2013年10月11日18时53分，赵某某在去华星镀膜科技有限公司上班途中发生交通事故身亡。赵国田认为交通事故是在上班合理路线和时间内，事故时间是2013年10月11日18点53分，地点离公司还有一段距离。从考勤记录上可以看出，赵某某有提前上班的习惯。根据本案现有的证据均不能否定赵国田所陈述的事实。根据《工伤保险条例》第十九条：“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。……职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”的规定，华星公司不认为赵某某发生交通事故身亡是工伤，由华星公司承担举证责任。华星公司主张赵某某骑谢良意的自行车发生交通事故是在回公司宿舍的路上，而华星公司一直没有提供有效证据予以证明，原审法院不予采纳。赵某某当天发生交通事故并导致死亡，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项和《广东省工伤保险条例》第九条第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应当认定为工伤的情形。华星公司的主张，没有事实依据和法律依据，其诉讼请求原审法院依法予以驳回。东莞社保局作出东社保工伤认字第GSRD2203223965号《认定工伤决定书》，认定赵某某在上班途中发生交通事故并导致死亡为工伤，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，原审法院予以维持。
综上所述，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决：维持东莞社保局作出的东社保工伤认字第GSRD2203223965号《认定工伤决定书》。本案收取诉讼费人民币50元，由华星公司负担。
一审宣判后，华星公司不服原审判决，向本院提起上诉，请求：1.撤销一审判决；2.撤销东莞社保局作出的“东社保工伤认字第GSRD2203223965号认定工伤决定书”，确定赵某某的死亡为非工伤死亡；3.诉讼费由东莞社保局承担。主要理由有：1.赵某某发生交通事故时，华星公司并不知情，也没有华星公司的工作人员在现场，更没有将其送至桥头医院治疗的行为，东莞社保局作出的“东社保工伤认字第GSRD2203223965号认定工伤决定书”所谓的调查“单位将其送至桥头医院治疗”不知从何而来，明显与事实不符，华星公司起诉后，东莞社保局才对以上事实做出更正，足以说明东莞社保局在做出工伤认定时并没有进行相关的调查取证。根据华星公司调查了解到，赵某某骑的自行车是其男朋友谢良意所有的，谢良意在事故发生前也供职在华星公司处，但事故发生后因害怕承担责任就离职了。华星公司在事故发生询问过谢良意，谢良意也在东莞市公安局交通警察支队桥头大队做过笔录，谢良意都陈述赵某某当时是在回公司宿舍的路上，并非是在上班的路上。华星公司在一审起诉期间依法向原审法院申请调查取证，因为东莞社保局在作出工伤认定时并没有去东莞市公安局交通警察支队桥头大队核实事故发生的相关事实，因此华星公司认为一审法院应该去东莞市公安局交通警察支队桥头大队调取案发时形成的所有材料（尤其是谢良意的询问笔录），但一审法院以华星公司的申请调查取证不明确为由，驳回申请，导致关键事实无法查明。2.赵某某发生交通事故时并不是在上班途中，其发生的交通事故并不符合《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项的规定，并不属于工伤认定的范围。华星公司认为工伤认定中的“上下班途中”应包含两方面要素：一是时间要素，即上下班的必要时间；二是地理要素，即上下班的必经路线。首先，赵某某发生交通事故时并不在上下班的必要时间内，赵某某在2013年6月1日入职华星公司处，所在部门为：光学生产部，担任的岗位为：随线质检员，其岗位工作时间分白班、夜班（其中白班时间为早上8时至晚上20时止，夜班时间为晚上20时至早上8时止）半个月转一次班，根据赵某某的考勤记录，赵某某在2013年10月1日至2013年10月15日上夜班，其正常上班时间为20时，交通事故发生时间为18时53分，事故发生地点离公司只有几百米。即使赵某某是在回公司的路上，从案发地点到公司骑自行车也只要几分钟时间，也就是在19时前可以到达公司，离上班的时间还有近一个小时，赵某某住在公司内的集体宿舍，因此她这个时候回公司并不是去上班，而是回宿舍，在本案中，东莞社保局及赵国田都没有提供证据证明赵某某是回公司上班，因此对于是否在上班的必要时间内的认定上，应该以20时正常上班时间为准，而不能假定一个时间。其次，华星公司认为赵某某发生交通事故时并不在上下班的必经路线上，本案中赵某某是内宿，宿舍与车间都在公司内，上下班途中，应该是从其住宿地到车间的这段路途，赵某某发生车祸时并不在这条路线上。从事故发生的时间到公司上班的时间还相差1个多小时，赵某某属于下班后的外出时间，赵某某应该是在回宿舍或者去其他地方的路上，并不是上班的路上。赵国田在一审庭审中也强调赵某某经常去她男朋友的住处玩耍，而根据华星公司掌握的她男朋友的上班打卡情况，他们事发前一个星期的打卡时间基本上一致，赵某某也非常清楚从她男朋友住处到公司骑车需要花费的时间，案发当天她没有像往常一样跟男朋友同时回公司上班，而是提前1个小时走，肯定是有其他的事情要做，如果只是去上班，她完全可以与她男朋友一起走。再结合案发的情况，进行常理的逻辑推理，是可以确定赵某某当时并不是去上班的事实，至于她到底是去宿舍还是其他地方已经与本案没有关系。
被上诉人东莞社保局辩称：请求对一审判决予以维持。
原审第三人赵国田述称：赵某某发生事故距离上班时间仅为1小时零7分，且位于其男朋友谢良意租住房屋到公司的必经之路，应属上班途中。且即便赵某某回宿舍，也是在为上夜班作必要的准备工作（诸如换工作装、拿上岗证、考勤卡），与其岗职工作密不可分。请求对一审判决予以维持。
经审查，本院对原审判决认定的基本事实予以认可。二审期间，本院向东莞市公安局交警支队桥头大队调取了该大队于2013年10月11日在涉案事故发生后对谢良意的询问笔录，谢良意在笔录中陈述：“与赵某某是男女朋友关系，一起居住在东莞市桥头镇莲湖路石水口8号车站附近的出租屋”，“当时赵某某和我于2013年10月11日12时许在桥头镇莲湖路石水口8号车站附近的出租屋里面睡觉，当我们睡醒后大概18时40分许，赵某某说她要回厂里面洗澡上班（赵某某要在20时许在厂工作），然后我把自行车的钥匙给她，她骑着自行车由出租屋去往桥头镇银湖工业区华星厂上班”，“平时我们是一起上班的，但今天赵某某说要先去上班，而我就把自行车给她，由她自己一个人骑自行车去上班”。
本院认为：依照国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，东莞社保局依法具有对其统筹地区内用人单位的职工发生事故伤害是否属工伤作出行政确认的法定职权。本案审查对象为东莞社保局作出的东社保工伤认字第GSRD2203223965号《认定工伤决定书》是否合法。
首先，虽然华星公司在赵某某生前为其提供宿舍，但根据交警部门对谢良意的询问笔录，赵某某事故前与谢良意也有在外租住房屋的事实。交警部门对谢良意的询问笔录形成在涉案交通事故之后，较接近事故的发生时间，结合谢良意主张二人平时一起上班以及华星公司主张考勤记录显示二人上班打卡时间基本一致的事实，对谢良意在询问笔录的陈述依法应予采信。其次，事故当晚赵某某的上班时间是20时，华星公司提供考勤记录显示赵某某2013年10月份晚上上班打卡时间为19时30多至19时50多分之间。根据谢良意在询问笔录的陈述，赵某某打算回宿舍洗澡后上晚班，虽然赵某某发生事故的时间即当晚18时53分，距离上班时间有1小时零7分，距离平常打卡时间有半个多小时到1个小时，但因赵某某即将进入10多个小时的晚班，其提前出发先回同一厂区的宿舍洗澡再去上班，并不影响其此趟路程主要目的是前往上班的认定。最后，经交警部门认定，赵某某在此次交通事故中不负责任。因此，赵某某当天发生交通事故并导致死亡，符合《广东省工伤保险条例》第九条第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应当认定为工伤的情形，东莞社保局作出东社保工伤认字第GSRD2203223965号《认定工伤决定书》，认定赵某某在上班途中发生交通事故并导致死亡为工伤，于法有据。东社保工伤认字第GSRD2203223965号《认定工伤决定书》存在部分有误陈述并不对该决定书认定结果的定性造成影响，且东莞社保局已于2014年1月16日出具东社保认更字RDBG00013981号《东莞市社会保障局工伤认定更正通知书》对相关有误陈述予以纠正。华星公司起诉要求撤销东社保工伤认字第GSRD2203223965号《认定工伤决定书》的理由不充分，依法予以驳回。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元（上诉人华星公司已经预交），由上诉人华星公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张志强
审 判 员 韦艳芹
代理审判员 叶俏珠
二〇一四年七月十八日
书 记 员 姚慧君