福建省三明市三元区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)闽0403刑初218号
公诉机关三明市三元区人民检察院。
被告人夏某，男，1966年2月18日出生。因涉嫌犯非法经营罪于2017年3月28日被三明市公安局三元分局刑事拘留，2017年5月3日经三明市三元区人民检察院批准逮捕，次日由三明市公安局三元分局执行逮捕。
辩护人吴庆煊，福建如贤律师事务所律师。
被告人林某，男，1973年3月17日出生。因涉嫌犯非法经营罪于2017年3月28日被三明市公安局三元分局取保候审，2017年6月28日经三明市三元区人民检察院决定取保候审，2017年11月23日由本院决定取保候审。
辩护人王雁，福建邱宁江律师事务所律师。
三明市三元区人民检察院以元检公诉刑诉[2017]242号起诉书指控被告人夏某、林某犯重大责任事故罪，于2017年11月17日向本院提起公诉。本院于同年11月23日立案，适用普通程序并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三明市三元区人民检察院指派检察员邹雯婕出庭支持公诉，被告人夏某及其辩护人吴庆煊、被告人林某及其辩护人王雁到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2016年11月29日，福建三泰生物医药有限公司(以下简称：“三泰公司”)实际控制人陈某与福建山泰医药科技有限公司（以下简称：“山泰公司”）实际经营者被告人夏某签订《代加工合作协议》，利用三泰公司自有的经营资质、生产场所、化工设备等现有条件，根据山泰公司的工艺、技术要求，代山泰公司加工指定的产品。同时，约定在生产代加工产品过程中的管理工作（生产、销售、新产品开发、财务管理等），由山泰公司负责。
山泰公司总经理、主要负责人被告人夏某引进苏州厚乐医药科技有限公司（以下简称：“厚乐公司”），并于2017年2月9日与厚乐公司代表人林某签订《对甲氧基乙基苯酚合作协议》，由厚乐公司提供生产所需的流动资金，委托山泰公司生产加工对甲氧基乙基苯酚。同时，约定由厚乐公司负责提供生产工艺，并进行中试生产，直至生产出合格的产品后，由厚乐公司将成熟可行的生产工艺移交给山泰公司，并由双方签订书面移交手续。根据《对甲氧基乙基苯酚合作协议》，“对甲氧基乙基苯酚”建设项目的报备工作由山泰公司负责，且应做好安全、环保、消防等各项与生产有关的管理。
2017年2月底开始，被告人夏某、林某在尚未完成技改项目报备、报批等手续的情况下，未经有资质的单位正规设计，对三泰公司第五车间原有设备进行技改，为“对甲氧基乙基苯酚”项目的中试生产做准备。2017年3月23日，被告人林某组织工作人员徐某、卢某、罗某等人员进行中试生产工作。3月25日晚，被告人林某组织作业人员将第三批中试产品的原料对硝基甲苯、多聚甲醛、二甲基亚矾等投入位于车间三楼的3＃反应釜进行反应。反应完成后，将3＃反应釜内的物质抽至位于车间二楼的6＃反应釜进行减压蒸馏。前馏分收集完后，3月26日19时许，6＃反应釜因物料超温，造成高温分解，导致压力骤增而发生爆炸。工作人员徐某、卢某当场死亡。被告人林某及工作人员罗某受伤。
根据三泰公司“3.26”爆炸事故调查报告，山泰公司在本起事故中未督促厚乐公司对新技术、工艺经有资质的设计单位进行设计，将三泰公司第五车间及设备发包给不具有安全生产条件的厚乐公司，未明确安全生产管理职责，在生产过程中未对厚乐公司的生产工作统一协调、管理，并定期安全检查，负管理责任。被告人夏某作为三泰公司主要负责人在本起事故中负有管理责任。厚乐公司在项目尚未完成备案的情况下，对山泰公司第五车间进行设备改造，并进行中试生产，同时，未建立健全安全生产规章制度、危险因素认识不足等，对本起事故的发生负有直接责任。被告人林某作为厚乐公司法定代表人，中试生产组织者，盲目组织中试生产，在本起事故中负有主要责任。
事发后，被告人夏某主动至公安机关配合调查，被告人林某受伤后由公安机关传唤到案，并委托他人代为支付死者家属全部赔偿款。
上述事实，被告人夏某、林某及其辩护人在开庭审理过程中基本不持异议，且有被告人夏某、林某的常住人口基本信息查询表、违法犯罪经历查询情况表、三明市公安局三元分局出具的到案经过、营业执照、三明市人民政府安全生产委员会关于对福建三泰生物医药有限公司“3.26”爆燃事故查处挂牌督办的通知、三元区人民政府办公室关于成立福建三泰生物医药有限公司“3.26”一般死亡事故调查组的通知、福建三泰生物医药有限公司“3.26”爆炸事故调查报告、三明市三元区人民政府文件三元区人民政府关于同意福建三泰生物医药有限公司“3.26”爆炸事故调查报告的批复、关于福建三泰生物医药有限公司年产4400吨化工中间体生产项目技改的函、代加工协议、工业死亡赔偿协议书、收条、领款凭证、收款收据、居民死亡医学证明、谅解书、业务凭证、死亡证明、情况说明等书证；证人陈某、方某、朱某、俞某、曾某、包某、姜某、黄某的证言；被害人罗某的陈述；被告人夏某、林某的供述和辩解；福建三泰生物医药有限公司“3.26”爆炸事故技术鉴定报告；勘验、检查笔录、辨认笔录；电子数据。
被告人夏某的辩护人提出以下辩护意见：一是在本案安全事故发生过程中，被告人夏某主观上不存在恶性，且系初犯、偶犯；二是被告人夏某主动至公安机关接受询问，应当认定为自首，且本案被害人家属接受赔偿后对其行为也表示谅解；三是被告人夏某作为三泰公司总经理，积极组织公司管理层制定、学习、落实安全生产制度，过错程度较轻；四是被告人夏某属化工行业的高级技术人才，表现一贯良好，未有前科劣迹。综上，建议法庭对其从轻、减轻处罚。
被告人林某的辩护人提出以下辩护意见：一是被告人林某当庭认罪且对公诉机关指控的犯罪事实不持异议；二是被告人林某在客观上由于严重受伤而无法主动投案，认罪态度好，应当比照自首犯予以减轻、从轻处罚；三是被告人林某的犯罪主观恶性及社会危害性相对较小，依法可以从轻减轻处罚；四是被告人林某在案发后及时赔偿被害人的经济损失，且取得被害人的谅解。综上，建议法庭对其从轻、减轻处罚。
本院认为，被告人夏某、林某在生产和作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生致2人死亡的重大伤亡事故，二被告人的行为构成重大责任事故罪。公诉机关指控二被告人犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。本案从事故调查报告看，本起事故发生的原因是多方面的，被告人夏某、林某分别作为管理人、投资人和生产组织者，在未经规范设计、未向有关部门完成项目报备、报批及违反有关安全管理规定的情况下，导致了本起重大伤亡事故的发生，应依法追究其刑事责任。被告人夏某犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法予以从轻处罚。被告人林某归案后，如实供述自己的罪行，属坦白，可依法从轻处罚。二被告人犯罪后能妥善处理事故赔偿事宜，并取得死者家属的谅解，本院对其予以从轻处罚。考虑被告人林某积极赔偿死者家属全部损失，对其判处非监禁刑对所居住的社区没有重大不良影响且不致再危害社会，依法对其宣告缓刑。公诉机关针对上述被告人具有的法定、酌定量刑情节提出的量刑建议，本院予以采纳。辩护人提出的辩护意见，合理部分予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条、第七十五条、第七十六条的规定，判决如下：
一、被告人夏某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑十个月。
二、被告人林某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 包华斌
审 判 员 郑成珺
人民陪审员 江 斌
二〇一八年一月二十六日
书 记 员 盖 歆
附主要法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻的；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、行政法规，服从监督；
（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；
（三）遵守考察机关关于会客的规定；
（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。