四川省金川县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川3226刑初9号
公诉机关金川县人民检察院。
被告人李某，男，1972年4月6日出生，四川省阆中市人，汉族，大专文化，捕前任汶川县应急办主任，住汶川县威州镇文化巷**号。因涉嫌受贿罪于2017年1月17日被金川县公安局刑事拘留，同年1月25日被依法逮捕，现羁押于金川县看守所。
辩护人练某，四川蜀望律师事务所律师。
金川县人民检察院以金检公诉刑诉〔2017〕10号起诉书指控被告人李某犯受贿罪、玩忽职守罪，于2017年5月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年7月13日公开开庭审理了本案。金川县人民检察院指派副检察长童兴林、检察员王莉琼出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人练某到庭参加诉讼。现已审理终结。
金川县人民检察院指控：
一、被告人李某在任汶川县政务中心副主任、主任期间，在工程项目监管过程中，先后收受承包商刘某某、周某、胡某、刘某贿赂7万元；
二、被告人李某在任汶川县畜牧兽医局局长期间，在养殖规范化建设补助资金发放过程中，为养殖户谋取利益，收受养殖户高某、廖某某、张某某、李某1、刘某1贿赂7.2万元。
三、被告人李某在任汶川县漩口镇镇长期间，收受曹某、周某某、黄某、黄明钧贿赂8.8万元；在办理风貌改造工程款拨付过程中玩忽职守，造成国家财产损失70余万元。
上述款项均被被告人李某用于自己日常开支。案发后被告人李某的家属已代其退缴上述受贿款项人民币8万元。
针对上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证：1.阿坝州人民检察院交办案件线索通知书；2.中共阿坝州纪律检查委员会案件移送函、中共汶川县纪委关于李某在组织审查期间表现情况的函；3.归案情况说明书、立案决定书、拘留决定书、逮捕决定书等；4.漩口镇第十二届人民代表大会第五次会议公告（第一号）；5.李某任职文件，汶府干发（2013）2号文件、汶府干发（2013）1号文件、汶委组干（2013）142号文件、汶委组干（2014）205号文件、汶委组干（2012）398号文件、汶委组干（2010）301号文件、汶府干发（2010）25号文件、漩委发（2015）35号、汶委组干（2016）139号文件、汶府干发（2016）5号文件；6.户籍证明；7.无犯罪记录证明；8.施工、采购、安装合同及记账凭证、支付凭证等；9.委托鉴定书、司法鉴定意见书；10.李某家属退款单据;11.证人证言：证人刘某某、证人周某、证人胡某、证人刘某、证人高某、证人廖某某、证人张某某、证人李某1、证人刘某1、证人刘某2、证人曹某、证人周某某、证人黄某、证人黄明钧、证人李某2、证人高某某、证人曾某某、证人赵某某、证人孙某、证人吴某某、证人苟某某、证人李某3、证人李某某、证人刘某3等的证言；11.被告人李某的供述与辩解等证据。
金川县人民检察院认为，被告人李某利用职务之便，多次非法收受他人财物共计人民币23万元，为他人谋取利益；在办理汶川县漩口镇群益村、集中村风貌改造工程的工程量复核及款项拨付过程中，未正确履行职责，造成国家财产损失70万元,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款、第三百九十七条一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人李某在纪检监察机关调查以及侦查部门侦查过程中，如实坦白犯罪事实，认罪态度较好；提起公诉时其亲属代为退缴了涉案部分赃款，可以酌情从轻处罚。
被告人李某对金川县人民检察院起诉书指控的犯罪事实无异议，但其辩解称：1.自己在2016年11月17日阿坝州纪委调查漩口镇群益村、集中村风貌改造工程问题进行谈话时即主动交代了收受周某某贿赂2万元的犯罪事实；2.在刘某某承建的汶川政务中心室内装修工程中，其业主单位应该是汶川县建设局，法定程序上自己没有职责签字，当时建设局没有派现场代表，因此让我签的字；3.现在家中孩子还小。以上情节请法庭给予考虑，量刑上给予酌情处理。其辩护人练某提出的辩护意见是：1、被告人李某具有自首和积极退赃的情节，可以从轻、减轻处罚。被告人李某是在州纪委调查期间，主动交代了其收受周某某2万元的事实，案件移送检察机关后，被告人又如实交代了自己收受胡某等人贿赂的事实，据此，州纪委只掌握了其渎职犯罪的线索，被告人所有收受贿赂均是自己交代，根据刑法第六十七条第二款的规定，应认定为自首。同时，被告人家属积极配合退赃，23万元赃款已经全部退回，请求对被告人减轻、从轻处罚；2.关于被告人收受刘某某、李甲、黄某某的三笔现金，被告人均没有与行贿人共谋为他们提供好处，没有给国家造成损失，对于这三笔不认为是受贿；3.玩忽职守罪将复核工程量不真实，致使国家资金损失的责任完全归咎于被告人不合理、不公平；4.被告人如实供述自己的罪行，认罪态度好有悔罪表现；5.被告人系初犯、偶犯，被告人在案发前一贯表现好，从未有过任何违法犯罪行为，本次犯罪确系初犯，偶犯，主观恶性不大；6.刑罚的目的不仅仅是惩处，更重要是教育和挽救，惩罚是冷酷无情的，但教育和挽救是温暖人心的。案发前，被告人在工作上兢兢业业，对当地作出了较大的贡献，虽然功过不能相抵，但作为一个因素还是可以考虑的；再次，被告人这个年龄正是上有老人需要赡养，下有两个儿子需要抚养，被告人的家庭为全部退还赃款已经陷入困境，如果处罚过重，不仅不能起到教育的目的，反而增添一些家庭隐患，这些因素，建议法庭予以考虑。综上意见，辩护人认为两罪并罚可以在三年以下宣告刑期，并且被告人犯罪情节较轻，具有悔罪表现，适用缓刑没有再犯的危险，希望合议庭在量刑时予以考虑并采纳，对被告人适用缓刑。
经审理查明：
一、被告人李某在任汶川县政务中心副主任、主任期间，利用职务之便非法收受贿赂人民币7万元。
（一）2011年9月，汶川县政务中心在实施政务中心室内装饰工程项目时，被告人李某利用监管该工程项目职务之便，在工程款拨付时为该项目中标公司四川启天建筑工程有限公司提供便利，该项目负责人刘某某于2010年11月左右向被告人李某行贿人民币2万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.阿坝州人民政府第十一届第二次常务会议纪要、阿州财投函（2012）1号文件、阿坝州汶川县城乡规划建设和住房保障局的中选通知、协议书、建筑施工补充协议、营业执照、竣工验收报告、记账凭证、国库支付中心资金支付申请书、汶川县城乡规划建设和住房保障局灾后重建项目资金支付流转单、四川启天建筑工程有限公司情况说明等，证实四川启天建筑工程有限公司通过竞标获得汶川县政务中心室内装饰工程建设项目，发包方处有委托代理人李某签字，刘某某具体负责该项目施工事宜，该项目经验收后工程款已予以拨付的事实。
2.证人刘某某的证言证实,2011年，具体时间记不清楚了，我借用四川启天建筑工程有限公司的资质中标了汶川县政务中心室内装饰工程建设项目，这个项目使用单位是政务中心，业主单位是汶川县城建局，业主代表是李某，施工方我是委托刘某甲在帮我做现场管理，工程中标价大概是130万元，李某当时是汶川县政务中心主任。在下半年的时候，具体时间记不得了，当时这个工程要结束了，当天我和李某在一起吃饭，吃完饭我和李某单独转路的时候，大概就是在街心花园那段路上，我对李某说：“工程要完工了，感谢你的帮助和支持。”然后我从身上拿出一个装有2万元现金的牛皮信封交给李某，李某推让了一下就收下了。我给李某送钱是一方面为了拉近和李某之间的关系，以便在工程拨款、施工方面给予关照和帮助；另一方面是感谢李某对我的关照。李某当时是政务中心主任，也是这个项目的监管，在工程款拨付的时候，李某都及时在资金支付流转单上签字，让我及时拿到工程款。我做工程的时候李某也没有为难我，而且还积极帮我协调关系，方便了工程的实施。
3.被告人李某供述，2011年下半年，大概在10月份左右，阿坝师专老师刘某某在汶川街心花园旁送我2万元现金，这2万元现金是刘某某用牛皮纸信封装起交给我的。当时刘某某通过招投标承建了汶川县政务中心的装修工程，虽然当时的业主是汶川县城建局，但县政府安排我负责装修工程的现场协调，涉及施工队进场时的水电、消防、网络等，因为我一直在现场帮他负责协调工作，所以刘某某为了感谢我就给我送了2万元现金。
（二）2011年12月左右，汶川县政务中心在组织政务中心工作人员夏季服装采购项目时，被告人李某利用职务之便，将采购方案事先提供给成都米兰贝耳服装有限公司周某，使该公司顺利通过比选中标，周某为表示感谢给被告人李某行贿人民币1万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.汶政采询价评标报告、政府采购供货合同、营业执照、政府采购验收报告单、记账凭证、国库支付中心资金支付申请书、政府采购资金支付申请书、发票等，证实成都米兰贝耳服装有限公司通过竞标获得汶川县人民政府政务服务中心工作人员夏季服装采购项目，项目验收后，经李某签字支付了相关项目款项的事实。
2.证人周某的证言证实，2012年（具体时间我记不清楚了），我听说汶川县政务中心准备采购窗口人员的工作服装，我在政务中心一个工作人员那里要了一个李某的电话号码，我就给李某打电话说我想做这个生意，并约他面谈。过了几天我就到李某办公室去找他，他说他对服装这个行业也不是很清楚，我就给他详细的说了服装采购方面的专业知识，之后我还给他提供了我们公司服装规格和型号等材料。后来我们公司就通过比选中了这次的标。在2012年项目款拨付给我后，我就打电话给李某约他在汶川见面，见面寒暄之后我就交给他一个装有1万元现金的牛皮纸信封，他说了一些感谢的话之后，我们就分开了。当时李某是汶川县政务中心主任，我承包到汶川县政务中心工作人员夏季服装采购项目李某帮了忙。还有就是为了和他搞好关系以便能够承包汶川县政务中心工作人员冬季服装采购项目，同时为了感谢他在夏季服装采购项目中给予了我帮助，如果没有他的帮助，项目款也不可能拨得这么快，所以我给李某送了1万元现金。
3.被告人李某供述，2012年12月左右，做服装生意的老板周某在汶川县城（具体地点记不清楚了）给我送了1万元现金，这1万元现金是装在一个牛皮纸信封里面的。具体情况是，因为我根据周某提供的面料等制定了政务中心工作人员夏季服装的采购方案，周某在我的帮助下通过比选顺利中标，她为了表示感谢就给我送了1万元现金。
（三）2012年1月左右，汶川县政务中心在组织实施政务中心电子监察设备项目和安防报警系统采购过程中，被告人李某利用职务之便，为该项目中标公司阿坝州苹果网络有限责任公司在项目招标、款项拨付中提供便利，该公司胡某为表示感谢给被告人李某行贿人民币3万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.汶川县政府采购中心中标通知书、合同、政府采购验收单、营业执照、记账凭证及发票、国库支付中心资金支付申请书、政府采购支付申请书等，证实阿坝州苹果网络有限责任公司通过竞标获得政务中心电子监察设备项目和安防报警系统采购项目，相关设备安装验收后已拨付合同款项的事实。
2.证人胡某的证言证实，2011年上半年（具体时间记不清楚了），我听说汶川县政务中心要组织采购电子监察系统及相关设备，于是我就打电话约李某见面，之后我和李某就在政务中心装修现场见面，见面后我就给李某说了我想承包这次电子监察系统采购项目，李某当时同意给我帮忙，李某说包到这个项目后要给他表示一点，我听后答应了李某的要求，后来在李某的帮助下，我们公司顺利中标。李某为了确保我公司顺利中标，安排我根据我公司的产品规格和型号制定出汶川县政务中心采购方案，设定中标参数，之后我制定好采购方案交给李某，李某以政务中心名义将方案上报给汶川县财政局，所以我公司（阿坝州苹果网络公司）就顺利中标，之后还另外追加了安防工程。项目完工后，李某打电话让我给他拿点钱，我就安排李某某给李某送了3万元现金，当时李某某给李某送了钱后还给我打了电话。
3.证人李某某的证言证实，我是阿坝州苹果网络公司的法人代表，但我实际没有参与公司的经营管理，我只是负责技术方面的事情，公司平时经营管理都是我姐夫胡某（苹果网络公司总经理，实际老板）。大概在2012年1月左右，具体时间记不清楚了，当时我姐夫胡某安排我给李某了3万元现金，这3万元现金是我亲手交给李某的。当时快要过春节了，胡某让我把3万元现金交给汶川县政务中心李某，我到了汶川后就给李某打电话，联系好后我在汶川县凯逸酒店附近的一个小区就把3万元现金交给了李某（钱好像是用报纸包的），我说这是胡某让我交给你的，他把钱收下后，我就离开了，我还给胡某打了电话说了送给李某钱的事情，具体为什么胡某要给李某3万元钱我就不清楚了。
4.被告人李某供述，2012年1月左右，当时要过春节了，阿坝州苹果网络公司的老板胡某安排李某某在汶川明珠广场小区楼下给我送了3万元现金。具体情况是，因为我根据我们政务中心的需求让胡某根据他们公司产品制定采购方案，使阿坝州苹果网络公司顺利中标，胡某为了感谢我就安排他公司职工李某某给我送了3万元现金（3万元现金是用报纸包好的），因为在李某某给我送钱之前，胡某给我打了电话并说了给我送3万元钱的情况。
（四）2012年7月，汶川县人民政府实施政务服务中心广告字制作安装项目时，被告人李某利用职务之便，指定青羊区新百年印务设计制作室制作该项目，并为其提供便利，该工程承包商刘某为感谢被告人李某，给被告人李某行贿人民币1万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.汶川县人民政府政务服务中心广告字制作安装合同、营业执照、竣工结算价审核报告、记账凭证、国库支付中心资金支付申请书、发票、青羊区新百年印务设计制作室情况说明等，证实汶川县人民政府实施政务服务中心广告字制作安装项目由青羊区新百年印务设计制作室制作安装，该项目经结算审查后已拨付款项的事实。
2.证人刘某的证言证实，2011年的时候，具体时间我记不清楚了，我问我舅舅刘某某有没有工程可以做，我舅舅刘某某就告诉我，汶川县政务中心有个标示标牌的小项目可以做，要做的话就联系政务中心主任李某，我便联系了李某，通过我舅舅的关系，李某就指定我做了这个项目，我便找了一家成都的公司与汶川县政务中心签订了合同。工程款拨付后，具体时间我记不清楚了，我给李某打电话说：“领导，你在哪里，我找你有点事。”李某说他在县政府对面的广场，我就开车去找他，见面以后，我就拿出一个黄色信封递给李某，信封里面是我事先准备好的1万元现金，李某推让了一下就收下了，我就离开了，我给李某送钱是为了感谢李某对我的关照，也是为了拉近和李某之间的关系，以便以后还可以得到李某的关照。
3.被告人李某供述，2012年7月左右，阿师专老师刘某在汶川县政府对面的避灾广场上给我送了1万元现金。具体情况是：因为我指定刘某做了汶川县政务中心楼顶的旗杆及政务中心旁的公共资源交易中心、汶川惠民帮助中心等大楼的金属字安装，因为中心项目的总价款不到10万元，所以我就指定刘某来做这些项目，刘某为了感谢我给我送了1万元现金，钱是用信封装起的。
二、被告人李某在任汶川县畜牧兽医局局长期间，利用职务之便非法收受贿赂人民币7.2万元。
（一）2013年，被告人李某为汶川辉煌生猪养殖专业合作社高某在争取政府养殖补助资金时谋取利益，高某为表示感谢在2014年春节前以拜年名义在都江堰给被告人李某行贿人民币1.2万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.汶川县2013年生猪标准化规模养殖小区（场）建设项目验收表、验收照片、营业执照、国库支付申请书、财政资金支付凭证、发票等，证实汶川辉煌生猪养殖专业合作社实施2013年生猪标准化规模养殖小区（场）建设项目经相关部门验收合格后，政府给予50万元补贴的事实。
2.证人高某的证言证实，大概在2014年春节前，具体时间记不清楚了，我给李某打电话约他见面，当时李某说他在都江堰家中（安澜骏景小区），我就约在他家小区门口见面，见面后我给李某说：“谢谢领导关心，春节快到了，我给你拜个年。”说完后我就从上衣口袋取出一个装有1.2万元的牛皮纸信封送给了李某，他说了感谢后收下装有1.2万元现金的信封，之后我们便各自离开。当时李某是汶川县畜牧局局长，我是汶川县生猪养殖大户，李某总共帮我争取到了大概50多万元的政府补贴，我为了感谢李某以及和李某搞好关系，以便日后他能给予我更多的关心和帮助，所以我就以拜年的名义给李某送了1.2万元现金。
3.被告人李某供述，2014年1月，汶川县辉煌生猪养殖专业合作社的高某在我都江堰的家中以拜年的名义给我送了1.2万元现金，现金是装在一个牛皮纸信封里的。高某给我送钱的原因是：我帮他争取了养殖补助金，同时也是为了和我搞好关系以争取更多的补助。
（二）2013年8月至2014年1月，被告人李某为汶川县永君鸭业有限公司廖某某在争取政府养殖补助资金时谋取利益，廖某某为了表示感谢在2013年10月、2014年1月以感谢费、拜年名义在都江堰向被告人李某行贿人民币3万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1．汶川县永君鸭业有限公司关于请求加工厂资金补助的请示（汶永鸭[2013]9号）、汶川县永君鸭业恢复重建实施方案、汶川县永君鸭业有限公司申请、汶川县永君鸭业有限公司关于解决第二期圈舍补助资金的请示（汶永鸭[2014]5号）、关于汶川县永君鸭业有限公司请求拨付贴息资金的报告、汶川县2013年度本级财政农发资金圈舍建设项目验收表及验收卡、验收照片、汶川县畜牧兽医局会议纪要、汶川县畜牧兽医局文件（汶牧医[2013]98号）、汶川县畜牧兽医局调整使用2011年农业生产救灾结余资金的实施方案、汶川县人民政府办公室文件承办单（关于解决汶川县永君鸭业有限公司贷款利息的请示）、营业执照、记账凭证、国库支付中心资金支付申请书、财政支付凭证、收款收据等，证实汶川县永君鸭业有限公司在实施恢复重建等建设项目经相关部门验收合格后，政府给予补贴资金50余万元的事实。
2.证人廖某某的证言证实,2009年通过招商引资到汶川县成立了汶川县永君鸭业有限公司，任该公司总经理，一直从事养殖业。2013年10月左右，具体时间我记不清楚了，我到都江堰后就给李某打电话约他见面，他说他在都江堰一个建材市场，我就开车去找他，我在那个建材市场门口找到李某后，和他寒暄了几句，我就将2万元现金送给李某，之后我就离开了；2014年1月左右，当时要过春节了，我给李某打电话约他见面，他说他在都江堰家中，我就和李某约定在他家中见面，我到了李某家中，我给他说：“快过年了，谢谢领导关心，我给你拜个年。”说完后我就将1万元现金送给李某，李某说了谢谢便收下了，之后我就离开了。2013年汶川县特大泥石流中，我公司受损严重，当时我希望汶川县畜牧局能给我一点补助资金来恢复生产，当时李某总共帮我争取到了10多万元的资金补助。还有因为李某当时是汶川县畜牧局局长，我又一直在从事养殖业，我为了和他搞好关系以便日后他能给我更多的关照。
3.被告人李某供述，汶川县永君鸭业有限公司老板廖某某分两次给我送了3万元现金。第一次是在2013年10月左右，廖某某在都江堰幸福建材市场一铺面门口给我送了2万元现金，这2万元现金没有任何包装；第二次是在2014年1月左右，当时快要过春节了，廖某某在我都江堰家中以拜年的名义给我送了1万元现金，这1万元现金有没有包装我记不清楚了。廖某某给我送钱的主要原因是：当时廖某某在水磨镇的养鸭场，因为7.10泥石流受损严重，为恢复生产，我帮他争取了20万元左右的补助资金，他为了感谢我的支持和关心，同时也为了和我搞好关系以便争取更多的补贴，所以他才给我送了3万元现金。
（三）2014年10月，被告人李某为汶川县震源新村猪养殖专业合作社张某某在争取政府养殖补助资金时谋取利益，张某某为表示感谢在都江堰向被告人李某行贿人民币1万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.汶川县畜牧兽医局会议纪要（第16期）、汶川县畜牧兽医局文件（汶牧医[2014]75号）、汶川县人民政府会议纪要（第47次）、汶川县2009年生猪标准化规模养殖场调整项目验收卡、汶川县2009年生猪标准化规模养殖场调整项目公示书、营业执照、国库支付中心资金支付申请书、项目预算经费请拨单、财政资金支付凭证、费用报销单、发票等，证实汶川县震源新村猪养殖专业合作社实施生猪标准化规模养殖场建设项目经相关部门审批、验收合格后，政府给予补贴资金25万余元的事实。
2.张某某与王某婚姻关系证明、户籍证明，证实张某某与王某系夫妻的事实。
3.证人张某某的证言证实,2014年我在漩口镇震源新村（原蔡家杠村）新建了一个养殖场，当时因为资金困难，我多次去汶川县畜牧局找李某局长反应过我资金有困难希望得到扶持。当时我的养猪场建成并验收后领取了20多万元的政府补助，之后李某给我打电话问我补助领到没有，李某还说他为了我这些补助花费了好多精力，其实我也懂得起李某的意思主要是想要点钱，我就说：“领导辛苦了，改天我请你吃饭。”没过多久我请李某在都江堰吃中午饭，吃完饭后我开车送李某回安澜骏景小区，到了小区门口李某准备下车的时候，我就给李某说：“谢谢领导关照，这是一点意思。”说完我就把一个装有1万元现金的信封给了李某，他表示感谢后就把现金收下了。
4.被告人李某供述，2014年10月左右，汶川县漩口镇蔡家杠村养猪场的张二妹（张某某）在都江堰安澜骏景小区楼下给我送了1万元现金，这1万元现金是她在都江堰请我吃饭后送我回家时在她车上交给我的。张某某给我送钱是因为我帮她争取到了20多万元的补贴，所以她为了表示感谢就给我送了1万元现金。
（四）2014年10月，被告人李某为汶川县农辉山鸡有限公司李甲在争取政府补助资金时谋取利益，李甲为表示感谢在成都向被告人李某行贿人民币1万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.汶川县农辉山鸡发展有限公司关于给予跑山蛋鸡养殖项目贴息请示（汶农山发[2014]02号）、汶府办发[2010]57号、汶川县本级财政支农资金农辉生态鸡蛋品牌创建经营项目公示书、汶川县农辉生态鸡品牌创建经营项目验收卡、国库支付中心资金支付申请书、财政资金支付凭证、费用报销单、发票等，证实汶川县农辉山鸡发展有限公司获得国家财政贴息资金7万元的事实；汶川县加快推进三次产业发展的实施意见的通知（汶委[2014]21号）、汶川县畜牧兽医局关于汶川县农辉山鸡发展有限公司示范带动农户养殖蛋鸡的情况说明、汶川县畜牧兽医局关于加强汶川县2013年“菜篮子”畜产品（蛋鸡）生产扶持项目实施的通知（汶牧医[2013]110号）、汶川农辉山鸡发展有限公司关于请求拨付汶川县2013年“菜篮子”畜产品（蛋鸡）生产项目建设扶持资金的请示、2013年扶持“菜篮子”畜产品生产项目建设内容验收考核表、公示书、营业执照、国库支付中心资金支付申请书、项目预算经费请拨单、财政资金支付凭证、费用报销单、收据等，证实汶川农辉山鸡发展有限公司在汶川县2013年“菜篮子”畜产品（蛋鸡）生产建设扶持项目中，申请到政府扶持资金50万元的事实。
2.证人李甲的证言证实,2014年左右的一个周末，我打电话约李某在成都一个茶楼喝茶，具体地点记不清楚了，当时在场的还有我们公司的工作人员，具体哪些人我记不清楚了，之后我们准备打麻将，在他们还没有进茶楼包间的时候，我就把提前准备好的1万元现金（我随身携带的，没有包装，散装的百元面值的人民币）装在了麻将机的抽屉里，等李某进了麻将房包间之后，我就让李某坐我事先放钱在抽屉的那个座位，我们开始打麻将后，李某打开抽屉看见抽屉里面的钱，李某什么也没有说，就把抽屉里的现金放在自己的包包里面了。对这个事大家也心照不宣，李某也很清楚这个钱就是我送给他的，因为我约他就是给他送钱。李某当时是汶川县畜牧兽医局局长，我送他钱就是为了和他搞好关系，让他给我们公司多关心和关照。
3.被告人李某供述，2014年10月左右，汶川县农辉山鸡发展有限公司的老板李甲在成都一个茶楼里给我送了1万元现金。具体情况是：当时李甲给我打电话喊我一起喝茶，我到和他约定的茶楼见面后，李甲就把1万元现金直接放在我坐的麻将桌抽屉里，我直接将这1万元现金揣进我的衣服包里，打麻将是我用自己的钱在和他们打。因为我当时是汶川县畜牧局局长，李甲在省上争取了40万元左右的省级专业合作社标准化示范场补助金，我没有卡他及时将钱给他兑现了下去，李甲为了感谢我，同时也是为了和我搞好关系以争取更多的养鸡补助，所以李甲就给我送了1万元现金。
（五）2014年12月，被告人李甲为汶川县春虎家畜养殖公司在发放政府养殖补助资金时谋取利益，刘某甲为表示感谢在都江堰向被告人李某行贿人民币1万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.汶川县2008年生猪标准化规模化养殖场调整后项目补助资金兑现花名册、汶川县畜牧兽医局关于调整2008年生猪标准化规模化养殖场建设项目实施地点的请示（汶牧医发[2013]132号）、汶川县人民政府常务会会议纪要（第35次）、汶川县2008年生猪标准化规模化养殖场调整后项目验收公示书、公示照片、验收表、验收照片、营业执照、国库支付中心资金支付申请书、财政资金支付凭证、记账凭证、项目预算请拨单、收据、发票等，证实汶川县春虎养殖有限公司获得2008年生猪标准化规模化养殖场建设项目，国家财政给予补助资金25万元的事实。
2.证人刘某甲的证言证实,大概在2014上半年的时候，我到李某的办公室找到他，给他说我的兄弟刘某乙在水磨建了一个养猪场，按照政策规定应该可以申请圈舍补助，但至今一点补助没有拿到，请李局长帮忙关照一下，申请一些补助款。当时李局长说，等他了解一下，看有没有相关项目再给我回话，没过几天，李某局长就给我说，我兄弟的圈舍补助的事情可以解决，后来我兄弟刘某甲一共拿到了25万元的圈舍补助款。大概在2014年底或2015年初的一天，李某给我打电话问我在哪里，问我手里方便不，让我拿给他1万元钱给他用一下，在电话里我答应了他的请求，并说我现在在三江，等一会到都江堰见面。我开车在都江堰一个街边上和李某见面后将准备好的1万元现金交给李某后就各自分开走了。李某打电话说“手里方便不”就是向我要1万元钱的意思，我想应该是因为他帮助我兄弟刘某乙获得25万元的圈舍补助款，他向我要点好处费的意思，加上他又是我的直接领导，我也不好说什么，基于这两方面的原因，我就给了他1万元钱。
3.证人刘某乙的证言证实,自2008年以来自己办了养猪场，名字叫汶川春虎家畜养殖公司，至今一直都在养猪。大概在2013年的时候，我二哥刘某甲给我说县上畜牧局有养殖补贴政策，你也可以按照要求申报一下。因为我二哥当时是三江镇兽防站站长，这些情况他比较清楚，我就找到相关文件，按照文件要求把养殖公司的材料报给了畜牧局，当时畜牧局的局长李某带队到我家养殖场验收，后来没有多久，县畜牧局就把20多万元补贴款打到我公司的账上了。我办养猪场争取补贴的事情主要是我哥哥刘某甲在帮我具体负责衔接，至于我哥哥和李某之间是否有其他事情我就不清楚。
4.被告人李某供述，2014年12月左右，汶川县三江镇畜牧站站长刘某甲在都江堰给我一个装有1万元现金的牛皮纸信封，刘某甲给我送钱的原因是，我帮刘某甲的哥哥刘某乙争取到了20多万元的养殖补助款，他为了表示感谢就给我送了1万元现金。
三、被告人李某在任汶川县漩口镇镇长期间，利用职务之便非法收受贿赂人民币8.8万元。
（一）2015年2月、11月、2016年1月，被告人李某分别在都江堰家中、办公室收受小麻溪村村主任曹某以拜年、感谢费名义送的现金人民币5万元，被告人李某在为汶川县漩口镇小麻溪村协调项目时为其谋取利益。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.汶川县漩口镇小麻溪村村民委员会关于汶川县漩口镇小麻溪村二组产业发展道路工程的请示、汶川县漩口镇小麻溪村二组产业发展通达路申请报告、阿坝州汶川县漩口镇人民代表大会关于汶川县漩口镇小麻溪村二组产业发展通达路建设的决议、阿坝州汶川县人民政府关于汶川县漩口镇小麻溪村二组产业发展通达路建设的批复、汶川县漩口镇小麻溪村二组产业发展通达路实施方案、开工令、竣工结算书、汶川县漩口镇小麻溪村钢架桥工程申请报告、汶川县漩口镇人民政府关于报送《汶川县漩口镇小麻溪村钢架桥工程建议书》的函（漩府函[2015]128号）、汶川县漩口镇小麻溪村钢架桥工程实施方案、竣工公示、竣工图、施工总结、竣工资料、资质证书等，证实汶川县漩口镇小麻溪村在2015年争取到小麻溪村二组产业发展通达路项目和小麻溪村钢架桥工程项目的事实。
2.证人曹某的证言证实，我在担任汶川县漩口镇小麻溪村村主任期间，给当时在漩口镇担任镇长的李某分三次送了5万元现金。我当时在漩口镇承包一些工程项目，当时李某是漩口镇镇长，为了村上更好地开展工作、争取项目和承揽工程，在2015年2月快过春节的时候，我给李某打电话约他见面给他拜年，当时李某说他在都江堰家中（安澜骏景小区），我们约定在李某家中见面，我到了李某家中，他家里只有他一人，我就给李某说：“春节到了，我给你拜个年”，我就从衣服包里拿出2万元现金送给了李某，他说谢谢之后就把钱收下了，之后我就离开了；2015年春节后，具体时间记不清楚了，我去找李某并向他反映了我们村上有一些项目存在缺口，希望李某能够帮我解决一下，李某表示漩口镇没办法帮我们解决，让我们争取将这些问题往汶川县上报，我就说那就拜托你了。之后直到2015年10月左右，我才知道我向李某反映的那些村上的问题（一是村委会办公室维修；二是村上之前修建了一座钢架桥；三是水毁道路修复；四是我们村计划修一段路，便于发展村上的种植业），已经被纳入漩口镇全镇实施民生项目计划中，并被上报到汶川县上，最后这些项目陆陆续续实施了。所以2015年11月份的一天，我给李某打电话并约他在办公室见面，到了李某办公室后，我就给李某说：“谢谢领导一直以来对我的关心，快过年了，我给你拜个年”，说完我就将一个报纸包裹的2万元现金送给李某，李某说了感谢之后就把钱收下了，我们又闲聊一会，之后我就离开了；2016年1月左右，我给李某打电话问他在哪里，他说他在办公室，我就约他在他办公室见面，我到了李某办公室，我就将事先用牛皮纸信封装好的1万元现金放在李某的办公桌上并对他说：“谢谢领导关心，这是一点心意”，李某说了谢谢之后，就将1万元现金收下了，我和李某闲聊了几句，我就离开了。我送李某钱的原因一是因为他是镇领导我是村主任，方便以后工作开展；二是为了和李某搞好关系；更重要的原因是他把我反映的问题解决了，项目也得到了落实，因为没有他的帮助，这些项目不可能得到落实，基于以上原因，我出于感谢才送钱给李某的。
3.被告人李某供述，汶川县漩口镇小麻溪村村长曹某分三次总共给我送了5万元现金。第一次是在2015年2月份左右，曹某在我都江堰家中以拜年的名义送了我2万元现金（2万元现金没有包装，一扎1万元，共两扎）；第二次是2015年11月份左右，曹某在我的办公室（漩口镇镇政府办公室）给我送了2万元现金，这2万元现金是用报纸包的；第三次是在2016年1月份左右，曹某也以拜年的名义（地点以调查的为准），但给我送钱是事实。曹某给我送钱的原因一是在我的帮助下，小麻溪村的钢架桥项目、产业发展道路、堡坎等都被纳入汶川县2015年下半年民生项目计划，这些项目之后就陆陆续续全部实施了；二是曹某在我的帮助下承揽了漩口镇自来水厂改造项目中的一些劳务，同时曹某作为小麻溪村的村长，我作为他的直接领导，他为了和我搞好关系，所以他给我送了5万元现金。
（二）2016年1月，被告人李某为漩口镇核桃坪村和水电坪村打水井的承包商成都北南建设公司黄某在承包工程、款项拨付中谋取利益，被告人李某在都江堰家中收受其贿赂人民币1万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.建设施工合同（汶川县漩口镇核桃坪村、水电坪村生活饮用水供水井项目）、汶川县财政局关于“汶川县漩口镇核桃坪村、水电坪村生活饮用水供水井项目”工程量清单及招标控制价的评审意见（汶财评[2016]27号）、漩口镇党委会会议纪要（漩委会[2017]6号）、合同协议书、汶川县审计决定书（汶审决[2016]158号）、单位工程质量竣工验收记录、资质证书、财政资金支付凭证、国库支付中心资金支付申请书、汶川县漩口镇专项资金审批流转单、发票等，证实成都北南建设公司黄某2016年4月承建了汶川县漩口镇核桃坪村、水电坪村生活饮用水供水井建设项目的事实。
2.证人黄某的证言证实，2015年下半年的时候，具体时间记不清楚了，漩口镇镇长李某陪同一个姓汪的女县长到汶川县漩口镇核桃坪村调研打水井这个项目，当时我也参加了这次调研，调研后漩口镇和我挂靠的成都北南建设公司签订了初勘合同，初勘结束后，我们认为核桃坪村地下水储量、水质都不错，这个项目可以实行。后来这个项目就开始挂网招投标，当时我挂靠的成都北南建设公司参加了这次投标，但是后来不晓得什么原因流标了。之后我就去找李某向他说了我想承揽核桃坪村打水井这个项目，他就给我说应该问题不大，李某的意思就是他可以帮我拿到这个项目。后来我就承包到了漩口镇核桃坪村打水井这个项目，2016年年初，具体时间记不清楚了，这个项目就正式启动实施了，之后没过多久，我就给李某打电话问他在哪里，李某说他在都江堰的家中（安澜骏景小区），挂了电话之后，我就到李某家中，到了李某家中我们寒暄了几句，我就说：“快过年了，给你拜个年，谢谢老乡的关照”，说完之后我就交给李某一个装有1万元现金的牛皮纸信封，我就离开了。我送李某钱的原因是因为李某是漩口镇镇长，他帮我承包到了漩口镇核桃坪村打水井这个项目，我和李某也是老乡，主要是为了和他搞好关系，同时也是为了感谢，因为如果没有他的帮助，我有可能承包不到这个项目，所以我就给李某送了1万元现金。
3.被告人李某供述，2016年1月份，汶川县漩口镇核桃坪村打水井的老','2018-10-10
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[{法规名称:\'《中华人民共和国合同法》\',Items:[{法条名称:\'第六十二条\',法条内容:\' 第六十二条
当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： [ly]
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。[ly]
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