四川省渠县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1725刑初134号
公诉机关:四川省渠县人民检察院。
被告人：万某江，男，生于1974年9月19日，汉族。因涉嫌受贿罪、行贿罪，经渠县人民检察院决定，2016年10月6日被渠县公安局刑事拘留，同月21日经达州市人民检察院决定，同日被渠县公安局执行逮捕，现羁押于渠县看守所。
被告人：李某凤，女，生于1963年8月4日，汉族。因涉嫌行贿罪，经渠县人民检察院决定，2016年10月7日被渠县公安局刑事拘留，同月21日经达州市人民检察院决定，同日被渠县公安局执行逮捕，2017年1月23日经渠县人民检察院决定后由渠县公安局执行取保候审。
辩护人：赵明春，四川嘉冠律师事务所律师。
四川省渠县人民检察院以渠检公刑诉[2017]109号起诉书，指控被告人万某江犯受贿罪、行贿罪，被告人李某凤犯行贿罪，于2017年5月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员刘容出庭支持公诉，被告人万某江、被告人李某凤及其辩护人赵明春均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
四川省渠县人民检察院起诉指控：2011年12月至今，被告人万某江担任渠县住房和城乡规划建设局装饰装修行业管理办公室工会主席。
2015年至2016年，被告人万某江在明知公租房的申请程序和条件的情况下，为了获取非法利益，而帮助万某芳、唐某莉、胡某杰申请办理公租房。后被告人万某江从万某芳等人处收取了6.7万元的办理费用，为帮助他们顺利通过审核，万某江将其中的3万元送给渠江镇政府工作人员黄某伟（另案处理），让其帮忙办理公租房，剩下的3.7万元则由其自己非法占有。
2016年3月，被告人李某凤为了获取非法利益而帮助李某华、胡某杰等8人办理公租房，并从李某华等人处收取了费用，李某凤将李某华等人的资料及10万元申请费用交给罗某蓉（另案处理）让其帮忙同罗某蓉手中的18户人一起办理，后罗某蓉告诉李某凤需要找人去和渠县住房和城乡规划建设局保障性住房办公室主任陈某平（另案处理）“协调”，才能保证通过审核，于是被告人李某凤找到了与陈某平同单位的被告人万某江，并拿了6万元和24户申请公租房的人员名单给万某江，让其帮忙找陈某平协调，被告人万某江收下这6万元后，从中拿出3万元钱送给陈某平，剩下3万元由万某江自己占有。
2016年6月至8月，被告人李某凤帮助黄某梅、黄某玲、杨某生、李某碧、邓某秀、邓某琼、程某莉等10人申请办理公租房，被告人李某凤明知其中部分人员不符合申请条件，但为了获取其中的好处费，便先后3次找到渠县保障性住房办公室工作人员宋某罗（另案处理）让其帮忙，并送给宋某罗好处费共计人民币13万元。
公诉机关当庭出示了被告人的供述与辩解、证人证言、书证等证据，指控认为被告人万某江身为国家工作人员，利用自己与他人职权行为之间形成的影响力帮行贿人谋取利益，收受贿赂3万元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人万某江为了获取非法利益，而给国家工作人员行贿3万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应当以行贿罪追究刑事责任。被告人万某江一人犯数罪，应同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条，对其数罪并罚。被告人李某凤为了谋取非法利益，给国家工作人员行贿19万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应当以行贿罪追究刑事责任。故提请本院依法判处。
被告人万某江对起诉指控的事实无异议，请求从轻处理。
被告人李某凤对起诉指控的事实无异议，请求从轻处理。其辩护人对公诉机关指控李某凤构成行贿罪的事实及罪名无异议，但提出如下辩护意见：1.李某凤在案发后向侦查机关如实供述犯罪事实，属于坦白认罪；2.初犯、无前科；3.请求对李某凤从轻、从宽处理，以判处缓刑为宜。
经审理查明的基本事实与起诉指控的事实一致。另查明，案发后和案件审理过程中，被告人万某江的亲属代其退缴了受贿赃款3万元和违法所得3.7万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的受案登记表、户籍信息、公租房实施细则、公租房申请资料等相关书证，证人陈某平、宋某罗、万某芳、苏某慧、罗某蓉、黄某伟、郭某哲、杨某生、杨某兵等人的证言、被告人万某江、李某凤的供述等证据证实，其证据的来源合法，内容客观真实，能够形成锁链，足以证实上述查明的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人万某江身为国家工作人员，利用自己与他人职权行为之间形成的影响力，为请托人谋取不正当利益，收受他人好处费3万元，数额较大，其行为符合受贿罪的法律特征，已构成受贿罪；同时，被告人万某江、李某凤为获取非法利益，分别向从事公租房管理的国家工作人员行贿3万元和19万元，二被告人的行为符合行贿罪的法律特征，均已构成行贿罪。公诉机关指控被告人万某江犯受贿罪、行贿罪，指控被告人李某凤犯行贿罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人万某江一人犯两罪，依法应实行数罪并罚。根据法律规定，结合二被告人的犯罪事实，对被告人万某江犯受贿罪可处以三年以下有期徒刑及并处罚金，对被告人万某江、李某凤犯行贿罪可处以五年以下有期徒刑及并处罚金。案发后和案件审理过程中，被告人万某江的亲属代其了退缴了赃款和违法所得，可酌情从轻处罚。被告人万某江、李某凤到案后，均能坦白认罪，可依法对二被告人从轻处罚。同时被告人李某凤符合适用缓刑的条件，对其可以适用缓刑。被告人李某凤的辩护人提出李某凤属于坦白认罪、系初犯、建议对李某凤从轻处理并判处缓刑的辩护意见，与审理查明的事实及法律规定相符，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，对被告人万某江所获赃款以及违法所得依法应予以没收。
据此，根据二被告人的犯罪事实、性质、情节以及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第七条第一款、第十九条的规定，判决如下：
被告人万某江犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10万元，所获赃款3万元予以没收，上缴国库；犯行贿罪，判处有期徒六个月，并处罚金10万元，违法所得3.7万元予以没收，上缴国库。数罪并罚，决定执行有期徒刑九个月，并处罚金20万元，所获赃款及违法所得6.7万元予以没收，上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月6日起至2017年7月5日止。罚金限本判决生效后一月之内缴纳。）
被告人李某凤犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 多 寿
人民陪审员 李 齐 心
人民陪审员 杨 东 芳
二〇一七年六月二十一日
书 记 员 尹灵灵（代）
附：本判决适用的相关法律及司法解释
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十八条：国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十九条第一款：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第七条第一款：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十九条的规定以行贿罪追究刑事责任。
第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。