内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0722民初978号
原告：朱云龙，男，1959年12月26日出生，汉族，个体工商户，现住内蒙古自治区。
委托代理人：郭东桥，内蒙古纳文律师事务所律师。
被告：莫力达瓦达斡尔族自治旗卫生和计划生育局，住所地：莫旗尼尔基镇党政2号楼。
法定代表人：ＸＸ，职务：局长。
委托代理人：于鸿斌，内蒙古尤树柴律师事务所律师。
被告：莫力达瓦达斡尔族自治旗西瓦尔图镇中心卫生院，住所地：莫力达瓦达斡尔族自治旗西瓦尔图镇。
法定代表人：卫树军，职务：院长。
委托代理人：邹桂兰，职务：莫力达瓦达斡尔族自治旗西瓦尔图镇中心卫生院副院长。
委托代理人：崔成林，职务：莫力达瓦达斡尔族自治旗西瓦尔图镇中心卫生院会计。
原告朱云龙诉被告莫力达瓦达斡尔族自治旗卫生和计划生育局（以下简称：”莫旗卫生局”）、莫力达瓦达斡尔族自治旗西瓦尔图镇中心卫生院（以下简称：”西瓦尔图卫生院”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告朱云龙的委托代理人郭东桥，被告莫旗卫生局的委托代理人于鸿斌、被告西瓦尔图卫生院的委托代理人邹桂兰、崔成林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱云龙向本院提出诉讼请求，1、要求二被告共同给付欠款24.5万元，及从逾期给付至实际给付日的约定利息，从2000年12月31日起计算利息至实际给付之日止，按照莫旗农村信用联社同期贷款利率计算利息；2、要求被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：1998年西瓦尔图卫生院扩建附属设施及厨房装修，找到被告施工，双方签订了施工合同，该工程在1998年完工，工程中价款24.5万元，但是卫生院没有支付该笔工程款，在2000年4月16日出具了欠据，约定在年底给付工程欠款，如不归还则按信用联社的利率支付利息，时至今日，卫生院也没有给付以上施工款，因西瓦尔图卫生院不具有独立的法人资格，所以列莫旗卫生局为被告，要求给付工程款24.5万元，及从逾期给付日2000年12月31日至实际给付日的约定利息，按照莫旗农村信用联社同期贷款利率计算利息。望依法判决维护。
被告莫旗卫生局辩称，1、将答辩人列为本案被告属于设置不当，答辩人的全称是莫力达瓦达斡尔族自治旗卫生和计划生育局；将答辩人列为被告没有事实依据及法律根据。1998年4月15日原告与西瓦尔图镇中心卫生院签订了建房合同，同年7月10日双方又补签了增项厨房合同，且于2000年4月16日双方进行了结算，西瓦尔图中心医院为原告出具了欠据，上述事实已经说明，原告与西瓦尔图中心医院之间存在着建设工程施工合同关系，而与答辩人不存在任何关系；2、双方签订的合同是无效的，因为原告不具有建设工程施工资质，即使该合同有效，也只能对原告与西瓦尔图镇中心医院有效，产生法律上的约束力，与答辩人无关；3、西瓦尔图镇中心医院已经成立几十年，系独立的法人事业单位，对外独立行使民事权利和承担民事义务，按照《民法通则》第三十六条及第五十条的约定，答辩人不能对西瓦尔图镇中心医院的行为承担法律后果；3、原告的起诉已经超过诉讼时效，自2000年4月16日双方结算后，原告最迟应在2002年4月15日前提起诉讼，而在此期间，原告从未向答辩人主张任何权利，即不存在时效中断或者中止的情况，原告现在诉讼已经超过《民法通则》关于诉讼时效的规定，法院应驳回原告诉讼请求。
被告西瓦尔图卫生院辩称，一、答辩人欠原告朱云龙施工费属实。1998年4月15日，答辩人与原告朱云龙签订了《建房合同》，约定原告朱云龙为答辩人建造400平方米砖瓦结构的用房，包括：车库、仓房、锅炉房，造价每平方米400元。1998年7月10日补充签订，厨房施工：棚面、地面、间墙、锅台、炉灶、烟筒等，价款为5000元。2000年4月16日双方结算时，没有对建筑房屋进行实际测量的情况下，答辩人为原告朱云龙出局了245000元欠据，至今没有给付。二、建筑面积有误，实际建筑面积应为216.2平方米。答辩人后期对房屋维修发现面积有误，经实地测量附属库房（车库、仓房、锅炉房）长度为20.93米，宽为10.33米，面积为216.2平方米，即实际答辩人应付原告朱云龙建筑款134720元，与合同约定建筑面积少183.8平方米，欠据多出110280元，所以答辩人要求对原告朱云龙建造的房屋面积进行测量。三、答辩人无力偿还。原告朱云龙建造房屋系政府出资项目，虽然答辩人多次要求政府解决该房款，但政府一直没有出资给付，致使欠款拖欠至今。现答辩人陈欠621506.08元没有清偿，尤其国家实施基本药物零差价制度，答辩人没有任何收入来源，所以至少现在没有能力清偿原告朱云龙的建筑款。
本院经审理认定事实如下，1998年4月15日时任卫生院院长的高文珍与原告签订了一份建房合同，约定由原告朱云龙为被告西瓦尔图卫生院修建400平方米的砖瓦结构用房（车库、仓房、锅炉房），工程款共计24万元于当年年底给付。后在建筑过程中，双方又于1998年7月10日因增加建房内容在建房合同中增加了厨房设施建设的工程款5000元。原告为被告西瓦尔图卫生院施工建设了约定的具体工程项目和超过约定工程项目的其他附属设施后，被告卫生院未按照约定给付原告工程款。2000年4月16日时任卫生院院长的高文珍为原告出具了一份欠据，并加盖单位公章，上述原告为该卫生院建筑附属用房和厨房装修款共计为24.5万元，并约定如2000年未偿还，则按信用社利息计算。该欠据中还有经手人卫生院会计崔成林签字。上述工程款经原告多次催要，高文珍又于2011年3月11日出具了一份”关于欠朱云龙基建款一事说明”，上述拖欠原告工程款24万元旗政府知晓，但因多次换届等原因，该工程款一直未拨划到账，故一直未给付原告。2017年6月21日被告西瓦尔图卫生院又给原告出具了一份加盖单位公章和会计崔成林签字的情况说明一份，上述原告朱云龙1998年进行卫生院扩建、附属设施及厨房装修的工程，工程于当年完工，工程价款为24.5万元。由于资金短缺由时任院长高文珍出具了欠据，约定2000年年底结清。但由于各种原因，至今未结清。因该款项由上级部门解决，故没有入卫生院的往来账目，以及原告朱云龙一直向卫生院索要该工程款的情况。
另查明，被告西瓦尔图卫生院系独立的事业法人单位。
以上事实有当事人陈述、建房合同、欠据、关于朱云龙基建款一事的说明和情况说明各一份予以证明。被告莫旗卫生局对上述证据不予认可，认为两份”说明”从证据形式方面不合法，上述证据均与其无关联性。被告西瓦尔图卫生院对上述证据的真实性均没有异议，本院对当事人没有异议的意见予以确认。上述证据清晰、明确，能够证明案件事实，故本院经认证亦予以认定采纳。被告莫旗卫生局抗辩两份”说明”形式不合法无法律依据，并以得到出具人原单位及该出具单位的认可。因此，本院对其该抗辩理由不予采纳。
本院认为，原告出示的证据和各方当事人的陈述，可以证明原告朱云龙为西瓦尔图卫生院扩建、建筑房屋、厨房和其他附属设施的事实。2000年4月16日，被告西瓦尔图镇卫生院为原告朱云龙出具了欠据一份，上述欠工程款金额共计为24.5万元，并记述为单位附属设施、锅炉房和厨房装修，以及还款时间为2000年末，约定利息为”按信用社利息计算”，并由时任西瓦尔图卫生院院长的高文珍和至今仍任会计的崔成林签名，加盖西瓦尔图镇卫生院公章。同时，时任院长高文珍基于原告朱云龙为西瓦尔图卫生院建设施工的事实出具的欠据，可以认定原告朱云龙与西瓦尔图镇卫生院之间形成了债权、债务关系，西瓦尔图镇卫生院应当给付此欠款。被告西瓦尔图卫生院抗辩原告的实际建筑面积比欠据中的实际建筑面积少，故工程款应相应减少。对此抗辩本院认为与被告西瓦尔图镇卫生院出具的欠据总金额和情况说明认定的事实不符,根据被告西瓦尔图镇卫生院在工程竣工并实际投入使用后的2000年出具结算清单并形成欠据的事实，以及2017年6月21日被告西瓦尔图镇卫生院对该工程款金额予以确认的情况下，被告西瓦尔图镇卫生院未提供证据证明24.5万元的工程款应按照实际建筑面积相应减少，并且被告西瓦尔图卫生院亦认可原告除约定工程以外施工建设了其他的辅助工程的事实。因此，本院对被告西瓦尔图卫生院的该抗辩理由不予采纳。被告西瓦尔图卫生院应按照约定给付原告24.5万元的工程款。对于原告要求被告自2000年12月31日起按照莫旗农村信用联社同期贷款利率计算利息的诉讼请求，因2000年4月11日的欠据中已经约定”按信用社利息计算”，时任院长高文珍在其出具的情况说明中”利息按当地信用社利息计算”的陈述亦可佐证双方对利息的约定。因此，原告以涉案工程实际所在地的莫力达瓦达斡尔族自治旗农村信用合作联社同期贷款利率主张利息的诉求，符合双方自愿在欠据中对利息约定，具有事实依据和法律依据。所以，对于原告主张的利息本院认为应从逾期还款的2001年1月1日起，以24.5万元为本金，以莫力达瓦达斡尔族自治旗农村信用合作联社同期贷款利率计算利息支付逾期还款资金占用期间的利息。被告莫旗卫生局称此案已经超过诉讼时效，但因原告一直向被告主张清偿工程款的权益，被告西瓦尔图镇卫生院在2017年6月21日仍然认可欠款的事实。所以，本院认为原告的诉求并未超过诉讼时效期间。对于原告要求被告莫旗卫生局共同承担偿还责任的主张，经查明被告西瓦尔图镇卫生院系独立的事业法人单位，原告亦未提交证据证明涉案工程款与被告莫旗卫生局的关联性及其具有偿还责任的依据。所以，本院对原告的该项诉求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条的规定，判决如下：
一、被告莫力达瓦达斡尔族自治旗西瓦尔图镇中心卫生院于本判决生效后十日内一次性给付原告朱云龙工程款24.5万元，并自2001年1月1日起，以24.5万元为本金，以莫力达瓦达斡尔族自治旗农村信用合作联社同期贷款利率计算利息给付原告朱云龙逾期还款资金占用期间的利息至实际给付之日止；
二、驳回原告朱云龙对被告莫力达瓦达斡尔族自治旗卫生和计划生育局的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4976元由被告莫力达瓦达斡尔族自治旗西瓦尔图镇中心卫生院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审 判 长 孟 瑶
人民陪审员 曹 满
人民陪审员 张海琴
二〇一八年七月十六日
书 记 员 德烨宇
附：本案裁判所依据的法律规范
《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人、
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定及借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
（二）约定了借期内利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决内容包括：
（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；
（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；
（三）判决结果和诉讼费用的负担；
（四）上诉期间和上诉的法院。