广西壮族自治区宾阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0126行初51号
原告蒙维静，女，1971年12月6日出生，汉族，住广西壮族自治区横县。
委托代理人黄宏观，广西任钒律师事务所律师。
委托代理人钟克星，广西任钒律师事务所实习律师。
被告横县民政局，所在地横县横州镇柳明路。
法定代表人韦承源，该局局长。
委托代理人雷海峰，该局工作人员。
第三人邓杰，男，1962年9月25日出生，汉族，住广西壮族自治区横县。
原告蒙维静不服被告横县民政局民政行政登记纠纷一案，于2016年9月9日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因邓杰与案件处理有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年11月3日公开开庭审理了本案。原告蒙维静及其委托代理人黄宏观、被告横县民政局副局长李宏钊及被告委托代理人雷海峰、第三人邓杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告横县民政局于2015年3月24日作出证号为BJ450127-2015-000450《结婚证》，该结婚证上持证人分别为蒙维静、邓杰，登记日期为1995年11月20日，备注上注明结婚证遗失，补发此证。
原告蒙维静诉称，原告于1995年11月20日与邓杰在横县民政局登记结婚，后因双方感情破裂，2011年12月20日，原告向横县人民法院起诉，请求与邓杰离婚。12月21日，经横县人民法院调解，双方自愿离婚，横县人民法院据此作出（2012）横民一初第206号民事调解书，该调解书于2011年12月21日发生法律效力。2015年，原告因需到银行贷款，银行经查询，发现原告与邓杰仍处于结婚状态，为此要求原告出具结婚证。原告遂向被告提出申请补办结婚证。2015年3月24日，被告在未对原告的婚姻登记档案进行查证，确认属实的情况下，错误的以“结婚证遗失，补发此证”为由向原告补发证号为BJ450127-2015-000450的《结婚证》。后经查询，原告了解其与邓杰自2011年12月21日后，一直处于离婚状态，故多次向被告提出申请，请求被告撤销其2015年3月24日向原告补发的结婚证，但被告均以其档案记载原告与邓杰仍处于结婚状态为由拒绝撤销。原告认为，原告与邓杰于2011年12月21日经横县人民法院调解自愿离婚，之后双方并未登记复婚，一直处于离婚状态，不属于夫妻关系。被告拒绝撤销错误向原告补发的证号为BJ450127-2015-000450的《结婚证》，明显不当。为维护原告的合法权益，现向法院提起诉讼，请求法院依法判决：一、撤销被告于2015年3月24日向原告补发的证号为BJ450127-2015-000450的《结婚证》；二、被告承担本案诉讼费。
原告在举证期限内向本院提交了以下证据：
1、原告身份证复印件、户口簿复印件，证明原告身份基本情况；
2、第三人身份证复印件，证明第三人邓杰身份情况；
3、民事调解书及生效证明复印件，证明原告与第三人于2011年12月21日经横县人民法院调解自愿离婚的事实；
4、结婚证复印件，证明被告于2015年3月24日错误向原告及第三人补发结婚证的事实。
被告横县民政局辩称，被告在办理原告的补领结婚证登记过程中已尽审查义务，登记程序合法正确，并无行政过错行为。原告蒙维静与邓杰2015年3月24日到被告婚姻登记处称因结婚证遗失要求补领结婚证，婚姻登记处工作人员按照补领结婚证的办理程序给予办理，具体步骤如下：（一）依法审查身份及证件材料。婚姻登记处工作人员认真审查原告与第三人提供的身份证、户口本，以及原告提供的复印自横县档案局的蒙维静与邓杰在1995年11月20日在横州镇人民政府××登记档案××复印件（××横县档案局公章）。根据《婚姻登记条件》第十七条规定，婚姻登记机关直接予以补发结婚证。（二）婚姻登记处工作人员认真审核双方当事人各自亲笔填写的《申请补领婚姻登记证声明书》，所填写的婚姻状况与证件材料上的内容完全一致，完全符合补领结婚证登记形式要求，依法符合补领结婚证的条件。被告按程序办理合法合理，由于目前婚姻登记信息还未能跟法院实现共享，因此婚姻登记机关无法掌握原告的婚姻状况。原告为了达到能在银行办理贷款的目的隐瞒已在法院办理离婚的事实，与第三人邓杰有意欺骗婚姻登记机关，在《申请补领结婚登记证声明书》中双方作出声明“本人与对方至今仍维持该状况，现因婚姻登记证遗失，申请补领。本人上述声明完全真实，如有虚假，愿承担法律责任”，从而骗取补领了结婚证，所以本案诉讼费用由原告承担。
被告横县民政局在举证期限内向本院提交了以下证据、依据：
1、《补发婚姻登记证审查处理表》复印件，证明邓杰、蒙维静符合补领婚姻登记证情形，依法补发结婚证；
2、《申请补领婚姻登记证声明书》复印件，证明邓杰、蒙维静申请补领婚姻登记证并就双方的身份、婚姻状况等作出声明；
3、户口簿、身份证复印件，证明邓杰、蒙维静的身份及户口所在地；
4、《结婚登记申请书》复印件，证明邓杰、蒙维静亲自到场申请结婚登记；
5、《审查处理结果》复印件，证明邓杰、蒙维静符合法定结婚情形，依法颁发结婚证；
6、《组织结构代码》复印件，证明被告组织机构合法，主体适格。
依据：《婚姻登记工作规范》第六十二条、第六十三条、第六十四条；《婚姻登记条例》第十七条。
第三人邓杰述称，原告和其去办理补领结婚证不是为了去贷款，同意原告撤销补领结婚证的请求。
第三人邓杰没有向法庭提交证据。
经庭审质证，对原告提交的证据1、2、3、4，被告和第三人均没有异议。对被告提交的证据1、2、3、4、5、6的真实性，原告和第三人均没有异议，但原告提出对被告提交的证据1、2的合法性有异议，认为被告没有按照《婚姻登记条例》第十七条进行查证属实后就补发结婚登记证。
本院对上述证据认证如下：
1、原告提交的证据认证：证据1、2、3、4的真实性，被告和第三人都没有异议，本院予以确认，且证据3为生效的人民法院裁判文书，其所确认的事实，可以作为本案定案依据。
2、被告提交的证据认证：证据1、2、3、4、5、6的真实性，原告和第三人都没有异议，且证据1、2为原告与第三人自己填写的声明或者自己签字确认的材料，来源真实、合法，本院予以确认。
经审理查明，蒙维静与邓杰于1995年11月20日登记结婚，于1997年8月9日生育儿子邓凯文（曾用名邓汉平），2005年1月22日生育女儿邓凇匀。因双方感情破裂开始分居，2011年12月20日起诉到横县人民法院，经横县人民法院调解双方自愿离婚，横县人民法院据此于2011年12月21日作出（2012）横民一初字第206号民事调解书，该调解书于2011年12月21日发生法律效力。2015年3月24日，蒙维静与邓杰一起来到横县民政局申请补领结婚证，并提交了双方的身份证、户口簿、原办理婚姻登记机关的档案证明及双方亲笔填写的《申请补领婚姻登记证声明书》，并在声明人一栏签字。横县民政局工作人员在审核双方材料之后，为蒙维静与邓杰补发了证号为BJ450127-2015-000450的《结婚证》。
本院认为，《婚姻登记条例》第十七条规定，结婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领，婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证。据此，被告横
县民政局依法享有为辖区内居民办理补领婚姻登记证的法定职权。
本案中，原告蒙维静及第三人邓杰向被告横县民政局隐瞒了两人已经由法院调解离婚的事实，且两人均亲自填写了《申请补领婚姻登记证声明书》，表达了二人补领婚姻登记证的意愿，致使被告为蒙维静及邓杰按照补办程序办理了结婚证。从表面上看，横县民政局补办结婚证的过程中已尽到审慎的审查义务，该行政行为并无过错，但实际上，该补办的结婚证是已经被人民法院调解离婚而失去效力的结婚证。当事人婚姻关系经人民法院的调解书依法解除后，原结婚证自然随之失去法律效力，即使补办结婚证，当事人双方也不存在婚姻关系。因此，该补办结婚证行为明显缺乏事实依据，欠缺主要证据，符合无效行政行为的构成标准。综上所述，依据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十七条第二款第三项规定，判决如下：
确认被告横县民政局于2015年3月24日向原告蒙维静、第三人邓杰补发的证号为BJ450127-2015-000450的《结婚证》无效。
本案诉讼费50元，由被告横县民政局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费50元。逾期不交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 韦继宁
审 判 员 谢家坚
人民陪审员 覃家珍
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 卢奕彤
适用法律：
《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》
第五十七条人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。
有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：
(一)被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；
(二)被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
(三)被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
《婚姻登记条例》
第十七条结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。