海南省三亚市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）三亚刑初字第24号
公诉机关海南省三亚市人民检察院。
被告人李骥，男，1968年4月16日出生于海南省陵水黎族自治县，黎族，在职研究生学历，中共党员，原中共三亚市海棠湾工委副书记、海棠湾管理委员会主任、中共海棠湾镇委副书记、海棠湾镇人民政府镇长（正处级），原海南省第四届人大代表、三亚市第五届人大代表、海棠湾镇第二届人大代表，住三亚市港门村社区居委会榆亚路1号25幢102房。采取强制措施前被告人李骥辞去省、市、镇人大代表职务。因涉嫌犯受贿罪于2011年7月23日被刑事拘留，2011年8月5日被逮捕。现羁押于三亚市第一看所。
辩护人洪新敏、苏威，海南祥瑞律师事务所律师。
海南省三亚市人民检察院以三检刑诉（2012）18号起诉书，指控被告人李骥犯受贿罪，于2012年5月17日向本院提起公诉。
本院审查后，于2012年5月25日决定受理。经审查，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2012年7月24日公开开庭审理了本案。海南省三亚市人民检察院指派检察员陈耿武出庭支持公诉，被告人李骥及辩护人洪新敏、苏威到庭参加诉讼。因本案案情重大，辩护人申请延期审理一个月。现已审理终结。
公诉机关海南省三亚市人民检察院指控：
一、2009年底，董国民、黄召练、董明成、陈发东、林进付（李骥的姐夫）、林廷清（以上六人另案处理）等人开始在三亚市海棠湾镇铁炉村非法抢建石斑鱼池，图谋获取国家征地赔偿款。2010年开始，海棠湾镇对环湖路征地项目陆续补偿，主要是针对鲍鱼池、石斑鱼池、虾塘等养殖户的补偿，董国民等人非法抢建的石斑鱼池亦混入补偿之列，补偿金额达2390多万元。董国民等人为尽快拿到补偿款，就找到海棠湾镇镇长李骥，请求李骥帮忙尽快审批，并表示事成后会有好处。李骥答应帮忙。2011年4月6日，李骥在董国民补偿款2390多万元的《报销支付凭证》上签字同意付款后，镇政府将2390多万元的补偿款拨付给了董国民。事后董国民等人为了表示感谢，从补偿款中拿出100万元，以“蒲关照”的名义在田独信用社开户办了一张银行卡。之后，董国民、黄召练约李骥到三亚市水晶宫饭店吃饭，在饭后，由黄召练乘单独送李骥时，就把这张存有100万元的银行卡送给了李骥。李骥收受此款后，于2011年5月初，应朋友蒋为军的请求，将该存有100万元的银行卡借给蒋为军使用。后李骥听说三亚市纪委调查海棠湾镇鲍鱼池补偿存在的问题，害怕收受董国民等人100万元的事情暴露，便催蒋为军将100万元归还给他处理。6月初端午节期间，蒋为军筹足100万元人民币后与堂弟蒋大林、朋友万廷武将该款存入卡中还给李骥。李骥随后便将该存有100万元的银行卡还给了黄召练。案发后，该款100万元被办案机关追缴。
二、2008年，李骥到海棠湾镇上任前，其朋友三亚益安养殖有限公司的陈两安（另案处理）已在海棠湾镇林旺江林村搞鱼虾养殖。2010年期间，陈两安的石斑鱼养殖池因海棠湾规划区环湖路项目征地而被征用到，征地补偿款大约3000多万元。为此陈两安找到李骥，请求李骥帮忙尽快审批，以便得到征地赔偿款。李骥答应后帮助了陈两安，使陈两安顺利得到了征地赔偿款。2010年12月下旬的一天，陈两安和李骥在三亚埃德瑞酒店喝茶时，暗示要送30万元给李骥。李骥想起其堂姐李育娟作木头根雕生意需要大笔资金，就向陈两安提出要100万元。陈两安同意后，第二天晚上在三亚市市委大院将100万元拿给了李骥，李骥后来将该款交给李育娟使用。2011年清明节期间，李骥又打电话给陈两安，要求陈两安拿10万元到陵水县城庆隆达酒店给他，陈两安按照李骥的要求拿了10万元送到了陵水。2011年4月底期间，李骥又要求陈两安拿20万元到陵水县城给他，陈两安按照李骥的吩咐，拿出20万元来到陵水县城多美丽餐厅送给李骥。两笔共30万元的款项李骥均拿给了李育娟使用。5月期间，三亚市纪委调查海棠湾镇鲍鱼池赔偿问题，李骥怕事情败露，便联系陈两安后将100万元退给陈两安，以便掩人耳目。过了几天，李育娟因收购木头手头紧，向李骥借钱，李骥便要求陈两安将原先退的100万元再凑20万元共计120万元拿给他。陈两安答应后，取出120万元拿到三亚市海港酒店交给李骥，李骥随后将该款交给李育娟使用。
三、2008年上半年，三亚市田独镇政府为迎接在亚龙湾开展的国事活动，准备在亚龙湾出口路进行环境整治和绿化。因时间紧，任务重，于是开会决定先指定建设商承建该工程，招投标以后再算。在李骥的推荐下，其朋友三皇建设工程有限公司的蒋为军（另案处理）承建了该工程，工程造价大约1300多万元。2009年，李骥看中安罗村承包户张梓宏的一块450亩的土地，想买下来做果园，谈好价格500万元。李骥想起在亚龙湾出口路环境整治和绿化工程上对蒋为军的帮助，便指使蒋为军及外甥林清平出面，与张梓宏买下了这块地。除李骥支付部分购地款外，李骥要求蒋为军出260万元帮他买下这块地，该260万元蒋为军根据李骥的指示，分两次转给张梓宏，第一次200万元，第二次60万元。
四、2009年的时候，海棠湾镇石斑鱼养殖户林陈瑜（另案处理）通过该镇后海村委会书记梁振富认识了李骥，在此期间，林陈瑜的石斑鱼养殖场因海棠湾镇国际风情小镇项目被征用。林陈瑜为了确保顺利拿到补偿款，于2010年春节期间，与海棠湾镇制表室主任冯廷山到陵水县给李骥拜年时，林陈瑜请李骥在他的石斑鱼养殖场征用补偿的事上多关照，李骥表示同意。林陈瑜送给李骥20万元人民币。2010年下半年，林陈瑜请求李骥帮忙提高其鲍鱼养殖场补偿标准，为此在三亚市埃德瑞酒店前送给李骥20万元人民币。2011年春节期间，林陈瑜想请李骥关照其拆迁补偿奖励的事，为此与冯廷山到陵水县城庆隆达酒店与李骥吃饭后，送给李骥10万元人民币。2011年6月期间，李骥听到有关部门调查海棠湾镇鲍鱼池补偿的问题后，害怕其收受林陈瑜50万元的事情败露，便联系梁振富，要求梁振富代其将50万元退给林陈瑜。梁振富答应后，因找不到林陈瑜，便将50万元交给林陈瑜的朋友张陈光，交待张陈光将钱退给林陈瑜。后梁振富、张陈光两人在市纪委找去谈话后，将这50万元人民币上缴给市纪委。
五、2008年期间，海棠湾镇规划所所长杨时权与王书谦、杨进（以上三人另案处理）等人合作以王书谦、杨进的名义在海棠湾铁炉村建设石斑鱼养殖场。2010年期间，海棠湾镇环湖路项目征用到杨时权等人的养殖场，补偿金额达3000多万元。杨时权为尽快得到补偿，和王书谦等人商量后，由杨时权去找李骥打点关系，请求李骥帮忙，并许诺会有好处。李骥同意帮忙后及时在王书谦、杨进的补偿材料上予以审批。2011年5月期间，杨时权为了感谢李骥的帮忙，拿了80万元人民币到市委对面一茶店送给李骥。不久，李骥听到市纪委调查海棠湾镇鲍鱼池补偿存在的问题后，怕事情败露，便约杨时权到三亚市海港酒店将80万元退给了杨时权。
六、2009年，福建泉州籍包工头庄振清（另案处理）承建了海棠湾镇征地搬迁周转房工程，在工程建设过程中，因村民阻挠无法顺利施工。经李骥出面作工作，事态得以平息后，工程才顺利进展。庄振清出于感谢李骥在平息事态及工程款审批上的帮助，于2010年春节期间到李骥家中送给李骥100万元人民币。2011年初，庄振清到李骥家请李骥帮忙协调在周转房建设中发生打砸抢造成损失的赔偿，李表示同意。庄振清送给李骥70万元人民币。2011年5月中旬，庄振清听说李骥即将调离海棠湾后，为了感谢李骥在工程上的帮助，到李骥家中送给李骥30万元人民币。
七、2010年期间，云天明、符祥书（二人另案处理）的神农公司在海棠湾镇搞种植的土地被征用到，补偿金额有约2000万元。云天明为了尽快得到补偿款，请求李骥帮忙尽快审批。李骥同意后，予以了帮助。2011年1月的一天，云天明为了感谢李骥在这件事上的帮助，约李骥到市委对面埃德瑞酒店，两人在埃德瑞酒店的停车场见面，云天明将100万元人民币送给李骥。
八、2010年期间，雷明东的三亚肯特实业有限公司在海棠湾镇搞种植的土地被征用到，补偿金额有1600多万元。与该公司租地搞种植的叶汉春（另案处理）为了尽快得到补偿款，请求李骥帮忙尽快审批。李骥同意后，予以了帮助。2011年3月某日，叶汉春为了感谢李骥的帮助，便约李骥到三亚市水晶宫酒店，见面后叶汉春将190万元人民币送给李骥。
九、2007年以来，三亚华韵园林装饰工程有限公司法人代表周少华（另案处理）先后承建了海棠湾镇沙姜园公墓、龙楼岭公墓、牙龙岭公墓等工程。在工程建设过程中，为了感谢李骥在工程的承揽、征地、建设、赔偿、拨付工程款等事情上的帮助，周少华于2009年春节期间在三亚市委大院停车场、2010年春节期间在三亚市委大院李骥家中、2010年8、9月份的一天在三亚市吉阳镇转盘处分别三次送给李骥100万元，共计300万元人民币。
十、2008年期间，三亚市海棠湾镇江林村村民李亚四的儿子杨家汉为了多获取国家征地赔偿款，在江林村自家高位虾塘上先与齐亚标合作建设石斑鱼育苗池养殖场，后又与马超祥等人合作建设石斑鱼育苗池养殖场。海棠湾环湖路项目征用到这两个养殖场。杨家汉为了尽快拿到补偿款，就找时任海棠湾镇镇长李骥帮忙。李骥答应并及时在支付补偿款上予以了签名审批。杨家汉拿到补偿款后，为了感谢李骥，2011年春节前的一天，在三亚市水晶宫酒店将10万元人民币送给李骥。
案发后，办案机关收缴了被告人李骥的赃款150万元人民币，其家属替其退缴了赃款61万元。
为证实所指控的上述犯罪事实，公诉人当庭宣读了被告人的供述和辩解、证人证言；出示了物证、书证等证据。据此认为，被告人李骥利用担任海棠湾管理委员会主任、海棠湾镇人民政府镇长等职务的便利，在审批征地补偿款、支付工程款及承包工程过程中，为他人谋利益，先后多次非法收受他人贿赂的人民币共计1440万元，其的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李骥在市纪委谈话及“双规”期间，交代收受林陈瑜50万元、董国民100万元、王书谦80万元、陈两安150万元共380万元，以自首论。被告人李骥在被羁押期间，交代司法机关未掌握的其收受庄振清200万元、云天明100万元、叶汉春190万元、周少华300万元、杨家汉10万元，不能以自首论，但属于如实供述较重的同种余罪。请求法庭依法判处。
在法庭审理中，被告人李骥对指控的犯罪事实和罪名无异议。
辩护人提出的辩护意见是：1、辩护人对公诉机关指控被告人李骥收受董国民（黄召练）、陈两安、蒋为军、林陈瑜、杨时权、庄振清、叶汉春、周少华、杨家汉九宗贿赂犯罪行为的定罪（受贿罪）及主要犯罪事实不持异议。2、辩护人认为公诉机关指控被告人李骥收受云天明100万元的财物的行为由于缺乏“为他人谋取利益”的受贿罪构成之要件，不构成受贿罪。3、被告人李骥具有自首情节。被告人李骥在因违纪、违规、渎职等问题及在鲍鱼、石斑鱼养殖场赔付或会存在弄虚作假、骗取资金等问题而被纪检监察部门调查时，如实交代了纪检监察部门、侦查机关未掌握的收受董国民（黄召练）、林陈瑜、陈两安、杨时权财物（共计380万元）的四宗贿赂犯罪的犯罪事实，并经过查证属实，具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。4、被告人李骥具有同种余罪的准自首的情节，依法可以从轻处罚。被告人在被侦查机关采取强制措施后，又如实供述了侦查机关尚未掌握的收受蒋为军、庄振清、云天明（如法院认为该宗构成受贿罪）、叶汉春、周少华、杨家汉财物（共计1060万元）的六宗贿赂犯罪事实，其行为具有坦白情节，且其供述的罪行较重，应当对被告人从轻处罚。5、被告人自愿认罪，认罪态度好，依法应当从轻处罚。6、被告人在案发前退回部分赃款，案发后积极退赃，具有明显的悔罪表现，应当酌情对其从轻处罚。7、被告人一贯表现良好，工作尽职尽责，没有劣迹前科，应当酌情从轻处罚。8、被告人李骥收受的贿赂数额虽然巨大，但大部分（1030万元）均为行贿人主动向被告人送，而非被告人主动索要，且收受的赃款基本上没有用于个人的挥霍（主要用于投资或出借给亲戚朋友）。由此可见被告人的主观恶性小，社会危害性小，应酌情对被告人从轻处罚。9、被告人李骥自身患有多种疾病，多次住院治疗，尚未完全痊愈，其社会危害性小，可酌情从轻处罚。请求对被告人李骥予以从轻或减轻处罚。
经审理查明：2009年至2011年5月被告人李骥在担任三亚市海棠湾工委副书记、海棠湾管理委员会主任、中共海棠湾镇委副书记、海棠湾镇人民政府镇长等职务期间，利用职务上的便利，在审批征地补偿款、支付工程款及承包工程过程中，为他人谋利益，先后多次非法收受、索取董国民、陈两安、蒋为军、林陈瑜、杨时权、庄振清、云天明、叶汉春、周少华、杨家汉贿赂共计1440万元。具体分述如下：
一、2009年底，董国民、黄召练、董明成、陈发东、林进付、林廷清（以上六人另案处理）等人在三亚市海棠湾镇铁炉村非法抢建石斑鱼池，图谋获取国家征地赔偿款。2010年开始，海棠湾镇对环湖路征地项目陆续补偿，董国民等人非法抢建的石斑鱼池亦在补偿之列，补偿金额达2390多万元。董国民等人为尽快拿到补偿款，找到海棠湾镇镇长李骥，请求李骥帮忙尽快审批，并表示事成后会有好处。李骥答应帮忙。2011年4月6日，李骥在董国民补偿款的《报销支付凭证》上签字同意付款后，镇政府将2390多万元的补偿款拨付给了董国民。事后董国民等人为了表示感谢，从补偿款中拿出100万元，以“蒲关照”的名义在田独信用社开户办了一张银行卡。之后，董国民、黄召练约李骥到三亚市水晶宫饭店吃饭后，黄召练把该银行卡送给了李骥。2011年5月初，应朋友蒋为军的请求，李骥将该银行卡借给蒋为军使用。蒋为军派人将100万元从卡中取出。后李骥听说三亚市纪委调查海棠湾镇鲍鱼池补偿存在的问题，害怕收受董国民等人100万元的事情暴露，便催蒋为军将100万元归还给他处理。6月初端午节期间，蒋为军筹足100万元后存入卡中还给李骥。李骥随后便将该存有100万元的银行卡还给了黄召练。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）联营协议证实，林日蔚与董国民签订联营建鲍鱼池的协议，落款时间为2006年5月5日。
（2）国家建设征地补偿表（26张）证实，产权人董国民的征地补偿，市征地拆迁主管部门领导李骥盖章，领款人董国民签字。
（3）报销支付凭证证实，环湖路项目董国民养殖场鲍鱼池、配套及附着物补偿款，金额23925376.87元。经办人和领款人都是董国民签字，由李骥审批。
（4）中国银行业务申请书证实，董国民收到三亚市海棠湾镇政府23925376.87元。
（5）三亚市农村信用联社田独信用社帐户明细证实，董国民帐户（6210366420000889748）于2011年4月18日进帐23625376.87元。
（6）三亚市农村信用联社田独信用存款、取款凭证证实，董国民帐户（6210366498000157589）2011年4月19日存款590万元；董国民2011年4月20日取款100万元。
（7）三亚市农村信用联社田独信用社帐户明细及存款凭证证实，2011年4月20日蒲关照帐户进帐100万元，2011年5月6日至2011年5月8日期间，26次取出共计100万元，2011年6月6日万廷武六次存入该账户共计100万元。
2、证人证言
（1）董国民的证言证实，2008年中旬左右，海棠湾镇政府就已通告禁止在相关项目开发区内抢建、抢种。2009年下半年，许多人到林旺抢建鲍鱼、石斑鱼池。为在国家征地时获得巨额的补偿，其先后找了黄召练，林廷清、陈华康、王吕泽、林进付、董明成、陈发东等人合伙、合资抢建鲍鱼池。地是林廷清的，其和林廷清签了一份联营合同。鲍鱼池建好后不久，大概是2010年下半年，征地组和海洋局专家组就先后下来丈量清点、评估调查。由于合伙人林进付是李骥的姐夫，凭着这层关系，征地组在丈量清点，专家评估调查时大家只是各人凑点钱请这些工作人员吃饭、唱歌。但是征地组在具体丈量清点时都放松标准，给量多了，海洋局专家评估时也认为其的养殖场是符合养殖条件的，并出具了评估报告。由于其鲍鱼场实际上是抢建的，所以还是担心最终拿不到补偿款。为了能够尽快拿到补偿款，大家就叫林进付约李骥在三亚市内的水晶宫酒店吃饭。吃饭的过程中，大家对李骥说，鲍鱼场已经通过复查了，林进付也是合伙人，希望镇长能够给帮助，尽快拿到补偿款。大家还对李骥说，将来这个事情办好后，肯定是不会忘记他的。李骥当时说，他会尽快办这件事情的。2011年4月中旬的一天，其接到通知后到信用社查询，其补偿款已经拨付下来了，总计2300多万元。钱到户后的当天，几个合伙人就聚在一起喝酒，商量如何分配这笔补偿款。经过商议，一致决定以蒲关照的名义在田独信用社新开一个银行帐户，由其藤桥信用社帐户往该帐户转帐100万元，这笔钱送给李骥。办完卡并转款后，其和黄召练约李骥到水晶宫酒店吃饭。其和黄召练对李骥说补偿款已经领到了，没有他的帮助是拿不到这些钱的，非常感谢他。吃晚饭后，黄召练就单独送李骥到停车场，上车时黄召练就悄悄将那张存有100万元的银行卡送给了李骥，李骥也收下了。6月7、8日左右，李骥约黄召练在水晶宫酒店吃饭，当时黄召练叫其一块去。饭后，李骥拿出之前送给他的那张银行卡说，这张卡拿回去。其和黄召练说，这张卡是送给他的，感谢他之前在补偿款事情上的关照。这件事也只有其几个人知道，别人是不知道的，就放心收下吧。李骥不同意，非要坚持让其二人把卡拿回去，但其二人也坚持送出去了就不能再收回来了。于是，李骥对其二人说，那行吧，那就先把这张卡寄存在他姐夫林进付那里。其和黄召练只好把银行卡收回来了。
（2）黄召练的证言证实，2009年下半年，国家大力开发海棠湾，许多人到林旺抢建鲍鱼池、石斑鱼池，以后国家征地赔偿时就可以获得巨额赔偿。同村的董国民了解这个信息后就问其有没有兴趣一起去林旺搞个鲍鱼池。其听他说后就心动了。于是其和董国民先后找了林廷清、陈华康、董明成等人入伙建鲍鱼池。后来考虑到海棠湾镇是李骥当镇长，将来征地补偿需要李骥的帮助，所以又拉上李骥的姐夫林进付一起入伙搞这个项目。2010年下半年，海棠湾政府征地组的工作人员到其等人抢建的鲍鱼池清点、丈量，为了尽快拿到补偿款，主要由董国民和老林去疏通各种关系，李骥曾在田独镇当镇长，其和董国民就和他交往比较密切，大家都很熟。为了李骥尽快帮忙拨付补偿款，几个合伙人还一起请李骥吃几次饭，大家都对他说，他姐夫老林也是合伙人，尽快帮助拿到补偿款，到时会感谢他的。在董国民和老林的操作下，海棠湾镇政府在2011年4月中旬就将2300多万元的补偿款拨到董国民的户上。分配时，大家都认为李骥提供很大的帮助，为了感谢李骥，一致决定送100万元好处费给李骥。4月20日，其叫小舅子蒲关照拿他的身份证给其到田独信用社用10块钱以蒲关照的名开了金卡户，设定密码是332211。同日，董国民从他的帐户上转了100万元到蒲关照的这个金卡上。金卡办好后，其和董国民就约李骥到三亚水晶宫吃饭，饭后其送李骥到停车场上车时，拿出这张金卡送给李骥，其对李骥说是送给他的，卡上有100万。李骥客气一番后就收下了。第二天，其发信息给李骥，告诉他卡的密码和户名。6月7、8日左右，李骥打电话约其和董国民到水晶宫吃饭。李骥就拿出上次其送给他的那张金卡，让其把卡拿回去。其对他说，这是送给他的，别人不会知道的，请他放心。但李骥还是坚持让其把卡先拿回来，如果坚持要送，那把卡先放到他姐夫老林那边。李骥同时还对其说，如果以后有人找其调查，就说那卡在20多天前就退给其了。其只好把卡收回来了。第二天其去信用社查询了这张卡，卡上那100万元还在。其把卡保存在家里。后来其将卡里的70万元及从卡里取出的30万元和分到不正当利益的补偿款200多万元，全部上交组织。
其指认笔录证实，三亚水晶宫大酒楼门口的停车场，是他送100万元金卡给李骥的地点；其指认笔录还指认出送给李骥的金卡。
（3）林进付的证言证实，2009年期间，董国民、黄召练问其要不要合股到林旺搞鲍鱼池，他们还说政府征用后可以获得补偿款。后来其投了十多万元。鲍鱼场的现场兴建、管理由董国民他们负责。2010年下半年，海棠湾征地组到鲍鱼场清点中、丈量的过程中，其也到过鲍鱼场。为了能够尽快拿到补偿款，有一次董国民、黄召练叫其几个股东到三亚水晶宫吃饭，当时其小舅子李骥也在场，他们谈了鲍鱼池补偿的事，但具体其不太懂。2011年4月份的一天，董国民告诉其，鲍鱼池总共获得2300多万元的补偿，根据其入股比例，可以分得170多万元。其就提供身份证给董国民办卡、办理转帐手续，董国民先后两次共转了178万元到其帐户上。
（4）蒲关照的证言证实，2011年4月中下旬，黄召练让其到田独信用社以其身份证开个银行金卡，后来其去了田独信用社办了一张VIP借记卡，借记卡的尾号是“647”，设定的密码是“332211”，留下其手机号1387691****提供给信用社做为联系方式。此外，其还给该借记卡设定了短信业务，即每次存取款银行都会通过短信通知。办好该借记卡后，其就将卡交给黄召练使用了。至于是谁使用这张卡存取款其不清楚。将卡交给黄召练的当天下午，其手机短信提示有一笔100万元存到该张卡上。5月上旬，其收到手机短信，提示有人陆续分多次将这100万元转支走了。到了6月上旬的一天，其手机短信提示有几笔款共100万元存入到这张卡上。
（5）林廷清的证言证实，2008年下半年，董国民找到其说，看上其在铁炉村的自留地，说一起搞鲍鱼池，为此其和董国民签订了协议，其只出土地给他们，没有出过一分钱的资金，也没有参与鲍鱼池项目管理。因为其是村里的支书，用其名字签订协议不合适，所以其就用儿子林日蔚的名字签订了这份协议。真正签订协议的时间是2008年底，但董国民把时间倒签到2006年5月5日。鲍鱼池建好后，镇政府派人来征地，这些工作全部由董国民负责。到了今年4月份，董国民打电话给其说，镇政府的补偿款到了，叫其到田独信用社开帐户，董国民还告诉其说，根据其土地折股计算，其可以分220万元。之后，董国民打了220万元到其帐户上。后其把花剩下的89万元上缴给市纪委了。
（6）陈发东的证言证实，2009年期间，董国民让其以土地和50多万元入股合伙建鲍鱼池，建鲍鱼池具体都是由董国民负责，其没有参与管理。2011年4月份，董国民叫其和其他几个股东到田独信用社去分钱，董国民告诉其可以分590万元。
（7）王吕泽的证言证实，2009年下半年其老婆王燕出资10万元给董国民参与搞鲍鱼池。董国民说，建鲍鱼池的事王燕不用管了，关系由他和林进付去协调。2011年4月中下旬，董国民通知王燕说补偿款2300多万已经到户，按出资额比例，王燕可以分180万元。董国民前后分两次共转了180万到其帐户。
（8）董明成的证言证实，2009年下半年其共给了董国民40万元左右入股搞鲍鱼场。这个鲍鱼池是怎样建起来，后来是如何征用的，全部委托董国民他们去搞。到了2011年4月中下旬，鲍鱼池的补偿款拨下来，董国民转了143万到其帐户上，另外还给了4万元现金。其一共分得147万元。
（9）蒋为军的证言证实，2011年5月期间，其约李骥出来喝茶时提出，希望他给其拨付一些工程款。他说，镇政府的帐户上资金也困难，一直拨付不了。其就问他能不能通过各种关系先借些钱给其周转，等十多、二十天工程款下来后把钱还给他。李骥说，他想想办法。过了几天，约5月上旬的一天，李骥在和其喝茶时给其一张农信社的金卡，说卡上有100万元，让其先拿去用，同时他还告诉其这张卡的密码是“332211”。其拿到这张卡后，就把卡交给蒋大林，让他从中取30万元现金给其用，其他的70万元让他转到公司的帐户上。6月初，其记得在端午节前，李骥联系其说，他现在急用钱，让其把那笔100万元还给他。由于当时其手上没钱，其就找朋友刘红梅借94万元，自己凑4万元，蒋大林凑2万元，在端午节那天上午，到港门村路口的信用社准备把100万元还到这张金卡中。当天其和蒋大林都没有带身份证，其就问朋友万廷武有没有带，万廷武说带了，其就让蒋大林和万廷武在信用社办理手续，将这100万元存入金卡中。其就马上联系李骥，当天中午其把这张金卡还给了李骥。
（10）蒋大林的证言证实，2011年5月上旬的一天，其堂哥蒋为军给其一张尾号为“7647”的海南省农村信用社的金卡，告诉其密码是“332211”，让其把卡里的100万元全部取出，作为公司的备用金。于是，其就拿着这张金卡到三亚市农村信用社取钱，经其查询，这张金卡的户名是“蒲关照”，由于不是其本人的卡，根据信用社的有关规定，非本人的卡一次取现或转账不能超过5万元，所以其为了能尽快把这100万元取出，就通过一天跑几家信用社、在每一家信用社取现或转存不超过5万元的手段，在三、四天的时间内将这张金卡里的100万元全部取出或转存，其记得其中有30万元取出后交给蒋为军了，另外的70万元转到三皇建筑工程公司在农行大东海支行的帐户上了。在端午节前两天，蒋为军对其说金卡中的100万元是借来的高利贷，6月6号之前要还给人家，这两天他得去凑钱，让其随时把卡带在身上以便存钱还给人家。到了6月6日上午，让其准备2万元，到港门村口河东信用社门口找他。其赶到河东信用社，看到蒋为军的朋友万廷武已经和银行的工作人员正在点钱，最后经过清点加上其带的2万元现金，一共100万元。当天办理存钱手续，用的是万廷武的身份证，一共分6笔，把这100万元存到户名为“蒲关照”的金卡上，并把卡交给蒋为军。
（11）万廷武的证言证实，2011年6月6月（端午节）上午，其准备向蒋为军借车回老家陵水，蒋为军说，他在港门村路口的信用社，他准备存100万元，现在还不够，他已经打电话叫他堂弟蒋大林再凑2万元过来，他还让其拿身份证给他，作用存钱用。其和蒋为军进了信用社柜台，他把装钱的袋子放到柜台后，其就叫信用社的工作人员清点，蒋为军就先出去了。不久，蒋大林带了2万元过来，最后经信用社工作人员清点，刚好是一百万元，其和蒋大林就填写了六张单据，把这100万元存到蒋大林带来的一张金卡上，其记得蒋大林当时填写的户名叫“蒲关照”，六张存款凭条背面下方代理人身份证号及签名都是其填写的，背面上方的户名和卡号是蒋大林填写的。办完手续后，蒋大林将金卡交给蒋为军。至于钱是怎么来的，其不清楚。
3、被告人李骥的供述证实，2010年12月31日海棠湾镇政府召开会议，通过《三亚市海棠湾人民政府会议纪要》对林松、董国民、王学谦、杨进等12家养殖场给予补偿。当时由于海棠湾镇政府账户中资金困难，2011年1月初海棠湾工委召开扩大会议，决定暂停对上述12家养殖场支付补偿款。2011年初，董国民找到其说，他的鲍鱼场被海棠湾镇政府征用了，希望其让制表室尽快出表，关照他，让他尽快拿到补偿款。其让他去找征地组，让征地组催制表室出表，出表后会按程序走。4月初，胡海燕所负责的征地组工作人员就将董国民这户的拆迁补偿表和统计表、以及一张2300多万元的报销支付凭证送给其审核，其看到补偿表和统计表上有征地组、分管领导、制表室审核人冯廷山等人的签名，报销支付凭证上也有相应的签名，手续齐全，于是其没有多问什么就在报销支付凭证上作同意意见，并签字署名。董国民在拿到这笔2300多万元的补偿款后，到了4月下旬的一天，董国民和黄召练一起请其在三亚水晶宫吃饭，在吃饭过程中，董国民和黄召练向其表示他们的鲍鱼场已经拿到2000多万元的补偿款，对其表示感谢。饭后，在停车场，黄召练拉其走到一旁，拿出一张银行卡对其说卡里有100万元，是大家送给其的。其客气了一番就收下了。5月中旬，市纪委到海棠湾来调查鲍鱼池补偿存在的相关问题，其心里有点紧张，担心之前收受了董国民、黄召练给的100万的事情暴露。一连好几天都坐立不安，感到害怕。到了6月初，端午节期间，其就打电话联系蒋为军，让蒋为军赶快把卡上原有的100万元存回去，把卡还给其。蒋为军很快把卡还了。其收到这张卡后，就打电话联系黄召练和董国民，约他们到三亚水晶宫吃饭。当天吃完饭后，其让黄召练、董国民留下，对他们说把这张卡退给他们，黄召练叫其放心，送这张卡他们不会告诉其他人。其对他们说，现在纪委正在查鲍鱼场补偿的事，让他们先把卡拿回去。但他们还是坚持不收回这张卡，其当时就对他们说，要不先把卡交给其姐夫林进付保管。他们听其这么说后，黄召练就先把卡收下了。
其供述还证实，董国民、黄召练送其100万元的金卡应该是为了答谢其帮助。董国民在鲍鱼池征用补偿前找过其，请给予关照，并表示要感谢。后来其及时在报销支付凭证上审核签字同意，他们顺利拿到了2300多万元的补偿款。
二、2010年期间，三亚益安养殖有限公司陈两安的石斑鱼养殖池因海棠湾规划区环湖路项目征地而被征用到，为了尽快拿到征地补偿款，陈两安找到李骥，请求李骥帮忙尽快审批。李骥答应按程序走会尽力帮忙。陈两安的补偿材料报到李骥处后，李骥及时签字同意，使陈两安顺利得到了征地补偿款3000多万元。2010年12月下旬的一天，陈两安和李骥在三亚埃德瑞酒店喝茶时，暗示要送30万元给李骥。李骥向陈两安提出要100万元。陈两安同意后，第二天晚上在三亚市市委大院将100万元拿给了李骥。2011年清明节期间，李骥打电话给陈两安，要求陈两安给他10万元，陈两安就带10万元到陵水县城庆隆达酒店送给李骥。2011年4月底期间，李骥又要求陈两安给他20万元，陈两安就带20万元来到陵水县城多美丽餐厅送给李骥。5月期间，三亚市纪委调查海棠湾镇鲍鱼池赔偿问题，李骥怕事情败露，将100万元退给陈两安。过了几天，李骥便要求陈两安将原先退的100万元再凑20万元共计120万元拿给他。陈两安答应后，取出120万元拿到三亚市海港酒店交给李骥。李骥将陈两安给的150万元交给堂姐李育娟使用。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）征地拆迁补偿安置协议书证实，陈两安与海棠湾镇政府签订征地补偿协议，且有镇长李骥的签章。
（2）联营合同书、补充协议、合作协议书、土地承包合同书证实，陈两安在三亚市海棠湾镇承包土地，村委会出具情况属实证明。
（3）三亚市海洋与渔业文件及会议纪要证实，专家组建议对陈两安鱼苗场按三亚市已有标准补偿和李骥主持召开征地会议，对陈两安鱼苗场生物部分作出补偿建议，对江前养殖场生物部分作出补偿建议。
（4）征地拆迁丈量清点登记本证实，2010年4月28日及2010年5月28日征地组对产权人陈两安养殖场及附着物的拆迁进行清点丈量登记。表上有产权人陈两安签名确认。
（5）国家建设征地拆迁补偿统计表证实，对位于环湖路、海棠湾C10片区路网，属被征地人陈两安的土地予以拆迁补偿统计。
（6）国家建设征地拆迁补偿表证实，对位于海棠湾C10片区路网及环湖路、产权人陈两安的补偿，有李骥盖章，领款人陈两安签字。
（7）记帐凭证、进账单、报销支付凭证证实，报销支付凭证二张均有李骥亲笔签名的同意，领款人及经办人都是陈两安签名，一张的金额是29009078.48元，另一张的金额是2231264.93元。
两张支票存根及两张中国银行进账单证实，陈两安分别收到29009078.48元和2231264.93元的征地补偿款。
（8）中国工商银行股份有限公司三亚分行出具的牡丹灵通卡帐户历史明细清单及中国工商银行个人业务凭证，证实2010年12月23日陈两安牡丹灵通卡帐户入帐3100余万。在2011年5月23日存入85万元，2011年5月25日取出110万元。
2、证人证言
（1）陈两安的证言证实，2010年4月、5月期间，征地组分别对其青蛙养殖场和鲍鱼池进行丈量清点。11月份，海棠湾镇政府开会讨论同意了按海洋局专家的意见对其养殖场进行补偿。为了尽快拿到征地补偿款，其多次找到时任海棠湾镇长李骥，希望他能够尽快帮其拿到补偿款，并表示事成后会感谢他。李骥说，按程序走他会帮忙的。2010年12月左右，其接到通知后，去核对拆迁补偿表并签名确认。在签名确认后，其又联系李骥，对他说，其补偿表都已经做好了，征地组很快会将相关拨款手续上报给他签字，请他尽快帮其签字，其再次对他表示，事成后会好好感谢他的。李骥说，只要工作人员把材料报过来，他会及时签字的。到了12月下旬，经过镇领导李骥等人的审核批准，其顺利拿到了两笔共3100多万元的征地补偿款。拿到补偿款后不久，在2010年12月下旬的一天，其和李骥在埃德瑞酒店喝茶的过程中，其对李骥说，补偿款3000多万已经拿到了，很感谢他的帮助，表示要送给他30万元。李骥问能不能多给他一点钱。其问他要多少钱？他说，100万元。听他这么讲后，其感到数目大了一点，当时没有马上答应，就犹豫一下，但想到李骥是镇长，不想得罪他，以后还有石斑鱼场要征用，需要他的关照，于是其就同意了送给他100万元的要求。由于当天只准备了30万，其答应第二天准备100万元给他。到了第二天，其凑够100万元现金，并把100万元现金装进事先准备好的旅行袋。当天晚上7、8点左右，李骥打电话问其在哪里，其说在三亚。他说他刚参加完海棠湾万达酒店开业典礼的晚餐，正往三亚赶，李骥叫其把100万送到田独转盘和他碰头。其开车往田独转盘赶到田独转盘时，李骥已经在那儿等其了，随后，他上了其的车，坐在副驾驶座上。因为有100万元袋子在副驾驶座下，李骥不好坐，其就把袋子顺手提到车的后排放，其还对李骥说，这是送给他的100万元。李骥听后，叫其开车跟他回陵水老家，他有点急事要办。李骥在陵水办完事后，当天晚上其和李骥开车返回三亚，在三亚市委李骥下车，其就把后排装有100万元的袋子递给李骥，李骥没说什么就收下了。2011年清明节前的一个星期左右，其接到李骥的电话，李骥问其有没有现金，其问他要多少，他说拿10万元给他用。其同意后约好在陵水县城文化路庆隆达酒店附近见面。其和李骥见面后，将随身携带钱中拿出10万用袋子装好，把这10万元送给李骥。4月底，五一节前的一、二天晚上，李骥打电话给其说，让其再拿20万元给他送过去，其就开车到陵水县城多美丽餐厅门口，把20万元送给李骥，李骥收下。5月下旬的一个晚上，其接到李骥的电话，李骥叫其去他家喝茶，闲聊一会儿，李骥就叫其跟他出去，在他家门口，李骥打开车门，从车上提出一个旅行袋交给其，李骥对其说，这100万先拿回去。听李骥这么说，其当时愣了一下，其想这130万元是李骥开口要的，其也同意并且都已经给了他，现在他怎么突然让拿回去。其对李骥说，你拿着用，其这边不缺钱。李骥让其先拿回去，他什么时候用再给他。听他这么说，又看他情绪不好，其就没有拒绝，便接过旅行袋装的100万元。第二天将其中的85万元存入银行。过了两天，李骥打电话约其到他家喝茶，在这次喝茶的过程中，李骥问前两天那100万元用了没有，其说拿了80多万去存起来，另外的钱拿去做生意了。李骥对其说，如果手上有钱，明天拿120万给他。其当时想，他刚还100万元，才过两三天又叫拿120万元给他，比原来多出20万，想不通他是怎么回事，他最近这段时间情绪一直不好，其不想拒绝得罪他。所以其当场在他家打电话跟工行的经理预约，到了第二天早上，其到银行取了110万元，加上其身边带的10万元，凑够120万元，用两个袋子分装好后，打电话问李骥在哪里，李骥说在海港酒楼吃早餐，于是其就把这120万元送到海港酒楼门口交给李骥。李骥总共从其这儿拿了150万元。
（2）李育娟的证言证实，2011年春节前后，她向李骥提出借150万元用来做根雕生意，李骥同意。在春节李骥第一次借给她100万元。后来她缺钱，又陆续跟李骥借了几笔钱。李骥手头紧时，她也曾还钱给李骥。后来她又急着用钱，又让李骥借回来给她。到目前为止，李骥一共陆续借给她总额是150万元。
3、被告人李骥的供述证实，其到海棠湾上任后，陈两安因为他的养殖场在林旺江林村，所以他就经常过来找其，两','2018-09-19
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