四川省简阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）简阳刑初字第375号
公诉机关四川省简阳市人民检察院。
被告单位简阳市农村能源管理办公室，住所地四川省简阳市简城镇简阳市农林局,负责人应某甲。
诉讼代表人应某甲，男，简阳市农林局资源管理科副科长。
被告人刘敏，女，1964年9月30日出生于四川省资中县，汉族，大学专科文化，案发前曾任简阳市农业局副局长兼简阳市农村能源管理办公室主任，户籍地四川省简阳市，住四川省简阳市。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月2日被刑事拘留，同年4月15日被逮捕，现羁押于资阳市看守所。
辩护人高谦，四川衡通律师事务所律师。
被告人王某甲，男，1968年5月8日出生于四川省简阳市，汉族，大学本科文化，案发前曾任简阳市农村能源管理办公室副主任，户籍地四川省简阳市，住四川省简阳市。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月10日被刑事拘留，同年3月24日被逮捕，2015年9月30日经本院决定取保候审。
辩护人李厚章，四川人和律师事务所律师。
四川省简阳市人民检察院以简检诉刑诉﹝2014﹞2号起诉书指控被告单位简阳市农村能源管理办公室犯单位受贿罪，被告人刘敏犯单位受贿罪、受贿罪、贪污罪，被告人王某甲犯单位受贿罪、受贿罪一案于2014年11月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。2015年2月4日，辩护人高谦向本院申请延期审理，本院决定延期审理本案。2015年3月6日，简阳市人民检察院向本院建议延期审理，本院决定延期审理本案。2015年6月30日，简阳市人民检察院向本院建议延期审理，本院决定延期审理本案。2015年12月9日，简阳市人民检察院以简检诉刑追诉﹝2015﹞1号追加起诉决定书追加指控被告人刘敏贪污的事实。简阳市人民检察院指派检察员周勇、代理检察员范雪出庭支持公诉，被告单位农能办的诉讼代表人应某甲，被告人刘敏及其辩护人高谦，被告人王某甲及其辩护人李厚章到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定，现已审理终结。
四川省简阳市人民检察院指控：
一、单位受贿的事实
自2005年至案发前，在简阳市农村户用沼气建设技工工资项目的招投标过程中，何某某（另案处理）以资阳明志沼气环保建设有限责任公司的名义，报名竞标或者参与竞争性谈判，并借用资中县环境能源工程公司、威远县市政工程有限责任公司等公司的资质文件进行围标。被告人刘敏、王某甲明知何某某以围标的形式参与投标或竞争性谈判，而按照何某某提供的名单向相应的公司发出竞标邀请，并最终使资阳明志沼气环保建设有限责任公司或何某某所安排的其他公司顺利中标。2005年底至2011年期间，被告单位简阳市农村能源管理办公室（以下简称“农能办”）共收受何某某所送“感谢费”27万元。2013年底，赵某某收受何某某给付的当年度“感谢费”3万元。
二、刘敏受贿的事实
2005年至2013年，刘敏在简阳市农业局工作期间，在主管“优质粮食产业工程水稻良种繁育基地”（以下简称“优粮工程项目”）、“农村户用沼气建设”、“全国基层农机推广体系改革与建设示范县”项目（以下简称：“农技推广项目”）等项目的有关工作中，利用其职务之便，为他人谋取利益，先后收受何某某40万元、张某2万元、王某乙1万元、吴某某1万元、曾某1万元、贺某甲0.8万元、叶某某1.1万元、贺某1万元“感谢费”。
三、刘敏贪污的事实
2007年至2012年，刘敏作为简阳市农业局副局长，分管简阳市农业局科技教育科（以下简称科教科）工作。2010年至2014年，简阳市农业局在实施“全国农技推广示范县”和“农村劳动力转移培训阳光工程”项目中，刘敏伙同时任简阳市农业局科教科科长向某（另案处理）、时任农业局局长冯某某（另案处理）、时任农业局局长张某甲（另案处理）等人，利用职务上的便利，采用虚列开支的方式，先后两次套取“全国农技推广示范县”项目专项资金2.9万元、2.97万元，套取“农村劳动力转移培训阳光工程”项目工作经费3.407万元，共计9.277万元，并予以私分。刘敏个人分得3.7万元。
四、王某甲受贿的事实
2010年至2012年9月，王某甲在任简阳市农村能源管理办公室常务副主任期间，利用监督管理简阳市农村户用沼气项目建设的职务便利，在沼气设备的品牌选择、货款收取、货物验收等方面，为沼气设施设备供应商提供帮助，收受成都泓奇实业股份有限公司总经理张某乙3万元、四川眉能燃具有限公司法定代表人欧某某0.7万元、成都三诺沼气配套物资有限公司总经理陈某某1万元。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关以被告单位农能办的行为构成单位受贿罪，被告人刘敏的行为构成单位受贿罪、受贿罪、贪污罪，被告人王某甲的行为构成单位受贿罪、受贿罪，且刘敏、王某甲有退赃情节，王某甲对受贿属自首，提请本院依法判处。
被告单位农能办的诉讼代表人对起诉指控的事实无异议。
被告人刘敏对起诉书指控的基本事实无异议，但对何某某所送的40万元的性质提出异议，辩称其中10万元是项目检查的接待费，30万元是借贷且已经偿还了，单位受贿中没有为他人谋利。
被告人刘敏的辩护人高谦提出以下辩护意见：1.收受何某某10万元是单位受贿性质；2.30万元是民间借贷关系；3.收受王某乙、吴某某、曾某、贺某甲、叶某某5人给的总计4.9万感谢费未体现出“利用职务之便”的性质；4.单位受贿部分无充分证据证明利用了职务之便的事实；5.贪污部分没有主观犯意；6.刘敏配合案件侦破，系自首，并积极退赃，有检举揭发他人违纪违法事实情节，建议从轻处罚。
被告人王某甲对起诉书指控的事实无异议，但认为自己在单位受贿中不是责任人员，受贿中没有为他人谋取利益。
被告人王某甲的辩护人李厚章提出以下辩护意见：1.王某甲系单位受贿罪的从犯；2.王某甲无“为他人谋取利益”的事实，不构成受贿罪;3.王某甲有自首、退赃情节，本人确有悔罪表现，建议从轻处罚。
经审理查明：
一、单位受贿的事实
简阳市农村能源管理办公室（以下简称“农能办”）系简阳市农业局的一个内设科室，履行全市范围内的农村能源管理职能。2004年8月，经简阳市机构编制委员会批复，农村能源管理职能由简阳市建设局划转简阳市农业局。2004年8月至2007年3月，简阳市农业局土壤肥料站代为履行农村能源管理职能；2007年3月至今，农村能源管理职能由被告单位简阳市农能办履行。2004年8月至2012年3月，被告人刘敏任简阳市农业局副局长兼被告单位农能办主任；2005年9月至2007年3月，被告人王某甲任简阳市农业局土壤肥料站副站长兼农能办常务副主任；2007年3月至2012年9月，王某甲任农能办常务副主任；2012年3月至2014年1月，王某任农能办主任；2013年，农能办副主任赵某某主持农能办工作。
自2005年至案发前，在简阳市农村户用沼气建设技工工资项目的招投标过程中，何某某（另案处理）以资阳明志沼气环保建设有限责任公司（以下简称“明志公司”）的名义，报名竞标或者参与竞争性谈判，并借用资中县环境能源工程公司、威远县市政工程有限责任公司等公司的资质文件进行围标。刘敏、王某甲明知何某某以围标的形式参与投标或竞争性谈判，而按照何某某提供的名单向相应的公司发出竞标邀请，并最终使明志公司或何某某所安排的其他公司顺利中标。2004年至案发，简阳市辖区内农村户用沼气建设技工工资项目均由何某某以明志公司简阳分公司项目负责人的名义负责具体承建。其中，2004年至2012年间，简阳市辖区内纳入财政补助的农村户用沼气的建设数量为37565口。
2005年初的一天，刘敏、王某甲和何某某在刘敏的办公室商谈农村户用沼气建设工作。期间，刘敏和王某甲提出农村户用沼气建设工作开展困难，经费紧张，希望何某某在经费上予以支持。何某某承诺按每承建一口沼气池给予农能办20元人民币为“感谢费”，刘敏和王某甲表示同意。2005年底的一天，农能办收受何某某所送的1万元“感谢费”；2006年初及2006年年底，农能办两次共收受何某某所送的2万元“感谢费”；2007年底的一天，农能办收受何某某所送的4万元“感谢费”；2008年至2011年期间，农能办每年均收受何某某所送的5万元“感谢费”。2013年底的一天，农能办收受何某某所送的3万元“感谢费”。2005年至2013年期间，农能办共收受何某某所送的“感谢费”共计30万元。
王某甲收到当年“感谢费”后，均会将情况告知刘敏，并将收到的“感谢费”交给农能办的出纳应某甲或卿某某。经刘敏和王某甲商定，农能办将收到的“感谢费”中的一部分用于办公、出差等日常开支，其余部分用作福利费发放。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.中共简阳市纪律检查委员会案件移送函、受理案件登记表、立案决定书，证明本案的线索来源和立案情况。
2.情况说明、简阳市机构编制委员会关于农村能源管理职能划转的批复、简阳市规划和建设局会议纪要、简阳市人民政府办公室关于印发简阳市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知、委托书、身份证复印件、职务任免通知等书证，证明农能办的主体资格信息。
3.刘敏的户籍证明、干部任免审批表、市管干部年度考核表、简阳市农业局关于局级领导分工的通知等书证，证明刘敏的身份和职责。
4.王某甲的户籍证明、四川省专业技术（管理）人员年度考核表、四川省事业单位工作人员年度考核表、干部任免审批表、中共简阳市委组织部关于职务任免的通知、简阳市农业局文件等书证，证明人王某甲的身份和职责。
5.四川农村沼气建设国债项目管理规定、四川省农村能源条例、2004年至今建设户用沼气池文件资料、简阳市历年农村沼气建设项目一览表、2005年至今农村户用沼气项目报账汇总表、沼气补助汇总表、明志公司部分发放清单汇总表等书证，证明农村户用沼气建设项目规定以及简阳市户用沼气建设和补助情况。
6.2005年至今的沼气项目承建合同及部分招标文件等书证，证明2005年至2012年简阳市农村户用沼气项目招投标情况，除2006年农村沼气国债项目建池及配套安装工程承包单位是内江飞峻沼气技术公司、2008年新增农村沼气项目承包单位是资中环境能源工程公司外，其余年份承包单位均为明志公司。
7.证人邓某某的证言、企业法人营业执照、组织机构代码证、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、税务登记证，证明其原系资中环境能源工程公司经理。从2008年起何某某多次借用其公司的资质到简阳去参加招投标，并会象征性的给1000元资料费。何某某从其公司把资料借走后，报名、交保证金、制作标书等事情都是她在做。只有招投标大会，其公司的人才会去简阳。并且，在简阳中了标也没有做，是交给明志公司简阳分公司做的。其认识李某、黄某某，他们是明志公司简阳分公司的人。
8.证人陈某某的证言、企业法人营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证，证明其系威远县市政工程建设有限责任公司法定代表人。在2009年和2010年，其委托了明志公司简阳分公司的何某某帮其进行了简阳农村户用沼气项目招投标，具体招投标包括签字都是何某某负责。其公司会去外地参加招投标，但是都没在外地做过。
9.证人李某、黄某某、何某某、曾某甲的证言，证明他们曾受何某某安排以其他公司名义去参与投标、竞争性谈判。
10.证人罗某某的证言、委托书，证明他是明志公司总经理、法定代表人。从2005年左右开始每年招投标，何某某都要以明志公司的名义到简阳市农业局投标。明志公司中标后，具体的施工是何某某在组织修建。何某某拿过其他公司的资质文书给他们公司，让公司帮她把投标的资料做好，包括标书。其他公司的报价，是何某某提供的价格。
11.证人卿某某的证言，证明其2007年5月在农能办工作。技工工资项目是简阳农业局组织招投标，具体事务由农能办在负责。确定好施工企业后，农能办工作人员要到施工现场检查施工质量和进度以及安全情况，项目做好后农能办工作人员进行验收，刘敏、王某甲有时要参与。农能办的费用要到农业局局上报账。从2007年到2010年他在原农能办出纳应某甲处每年都领了一笔补助，王某甲说这是给大家考虑的，平时的一些开支费用可以在里面开支。2011年4月应某甲因病没有再任农能办的出纳，王某甲就安排他任出纳，记得当时办移交的时候，应某甲还转了一部分现金给他，他知道这笔钱没有入局上的账，农能办自己开支。2011年底，王某甲在办公室交了5万给他，说是考虑的工作经费，并给他具体的支出安排。
12.证人应某甲的证言，证明农能办负责实施简阳市范围内的沼气建设项目并负责对该项目中的技工工资项目进行公开招投标，通过公开招投标的方式确定好施工企业。在施工企业修建沼气池过程中，农能办要对企业的修建质量、安全设施等情况进行检查。施工企业修建完成后，农能办联合发改局、财政局等部门一起对施工质量进行验收。她在2005年至2011年担任过农能办的出纳。2005年下半年，王某甲拿了一万元给她，说以后遇有生活费、办公用品等费用开支就从这个钱里面出。2006年上半年，王某甲拿给她1万，下半年又拿了1万元。2007年快到年底的时候，王某甲拿给她4万元，还说给农能办工作人员发点经费，另外要给局领导考虑一部分，王某甲还安排了具体的发钱明细，局领导的钱和王某甲的钱是直接拿给王某甲，王某甲去发。2008年年底，王某甲交给她5万元钱，也安排了具体发钱明细。2009年、2010年都是5万元，情况一样。2011年3月她生病了，就把自己保管的钱移交给卿某某了。王某甲让她保管的钱，一部分用于农能办日常工作中一些办公支出、伙食费、交通费等费用。
13.证人付某某、周某、赵某某的证言，证明简阳市范围内的农村户用沼气项目招投标中中标次数最多的是何某某所在的明志公司，也有其他公司中过标，但都是何某某在做。2007年至2011年，他们在农能办工作期间，年底领了补助。赵某某在2013年负责农能办的日常工作。2013年年底，何某某给赵某某3万元工作经费，说请农能办继续支持、关照她做沼气项目。
14.证人何某某的证言，证明2004年直接由明志公司与简阳农业局签订技工合同，后来的年份都是招投标。因明志公司简阳分公司没有三级环保资质，她每年都以明志公司参加招投标，中标后与农业局签订合同。从2004年至今，不管哪个公司中标，在简阳承建沼气建设技工项目都是她在负责。2009年她听刘敏和王某甲说，搞竞争性谈判招标，刘敏先给她说竞争性谈判的情况，叫她找两家对子来参加。后来在招标时，王某甲也叫她找两家符合资质的对子，他们好发邀请。她找了资中公司的邓经理和威远环保公司陈总，叫他们参加竞争性谈判。她们三家说好后，按照说好的报价，最后由她代表明志公司中标。她给资中公司1000元资质费、威远环保公司800资质费。三家的标书都是她找明志公司安排人做的。2010年、2011年她都是找的资中的和威远的公司，2012年、2013年找的威远和成都新能的祝总。每年去找其他公司来参加竞争性谈判的时候，刘敏和王某甲都是知道的，因为她事先都会和他们说起，刘敏和王某甲都没有表示反对。2005年，她和刘敏还有王某甲商量，刘敏说沼气建设推动艰难，费用紧张，她就提出按建设沼气池的口数每口给20元的感谢费给农能办，刘敏和王某甲都表示同意。实际操作中她一般在年底的时候要给刘敏说今年准备拿几万元钱给农能办，刘敏说把钱交给王某甲。2005年下半年，她给了王某甲1万元农能办的感谢费；2006年上半年和下半年分别给了王某甲1万元；2007年底，给了王某甲4万元。2008年至2011年，每年年底都拿了5万给王某甲。2013年王某上挂，赵某某主持，她给了赵某某3万元农能办的感谢费。
15.被告人刘敏的供述,证明她负责农村户用沼气项目的规划，确定承建沼气池建设的施工企业，督促施工企业项目实施进度，最后负责项目检查验收。另外，在农村户用沼气技工项目的招投中，她作为业主方负责人，负责招投标业主一方的工作，工作具体实施是农能办工作人员。2004年至今简阳的沼气技工项目都是何某某做的。何某某代表明志公司参加项目的招投标，在公开招标的时候，她都会联系很多对子来参加，农能办根据何某某提供的对子确定竞争性谈判的单位。2004年沼气项目从建设局职能划到农业局后，她和王某甲在她办公室商量说要给工作人员考虑点福利，找施工企业要点工作经费。商量好后，就决定找何某某去要工作经费。王某甲和她就让何某某到她办公室商量工作经费的事情。她和王某甲对何某某说农能办的职工经常要下乡帮她跑宣传动员，工作开展的比较困难，但是农业局的资金比较恼火，何某某说按照她承建数量每建成一口沼气池给20元的标准给农能办考虑工作经费。2005年年底何某某给了1万元工作经费给农能办，2006年年初给了1万元，2006年年底给了1万元，2007年给了4万元，2008年到2011年每年何某某给了5万元。何某某给农能办的工作经费，是王某甲在保管，没有入账。这些工作经费主要是给农能办的职工考虑福利、接待应酬，还有逢年过节的一些费用。王某甲在每年拿到何某某给农能办的钱后，都会给她汇报今年的办公经费用在了哪些地方，然后关于当年发放员工及领导的金额会提一个初步的方案。
16.被告人王某甲的供述，证明简阳农村户用沼气技工项目都是明志公司负责承建，实际由简阳分公司的项目负责人何某某负责承建。在农业局，由农能办经办招投标事宜。农能办要定期和不定期检查建设进度和质量。2005年7、8月份的一天，刘敏叫他到办公室。他到刘局长办公室后，发现明志公司简阳分公司的项目实施负责人何某某也在，刘局长说农业局工作经费紧张，运行困难。何某某就说愿意按20元钱一口的标准给农能办提供经费，刘局长同意由何某某提供，他没说什么。2005年下半年的一天，刘局长对他说：何某某拿给农能办的工作费用交给他，他说由应某甲来具体负责，刘局长同意。然后，何某某拿给他1万元。他拿到钱后，当天就将钱给了应某甲。2006年何某某分两次为农能办解决了2万元工作经费，每次1万；2007年解决了4万元工作经费；2008年至2011年每年何某某为农能办解决了5万元工作经费。这些钱每年都是何某某先和刘敏联系好后，何某某再交给他，他再把钱拿给办公室的经办人员，应某甲或卿某某。每年项目下来，何某某都会来向他咨询招投标的方式、数量、补助标准等。在招投标过程中，何某某问他怎样投标，他按照自己对沼气工程技工项目的理解，告诉何某某的公司应该怎么做。另外，简阳周边具有资格参加招投标的单位名单，都是明志公司提供，农能办把名单上报局领导，再联系参投单位。
二、刘敏受贿的事实
（一）收受何某某“感谢费”的事实
2005年至2013年，刘敏在简阳市农业局工作期间，在主管“优粮工程项目”和“农村户用沼气建设”等项目的有关工作中，利用其担任农业局副局长兼农能办主任的职务之便，为何某某谋取利益，并先后两次共收受何某某给予的“感谢费”共计40万元。具体事实如下：
2005年1月，由简阳市农业局牵头，财政局、发计局（现发改局）参与的”优粮工程项目”启动。刘敏任该项目法人责任人及农灌渠建设项目招投标评委会负责人。2005年6月，简阳市农业局作为招标人，委托成都安彼隆建设监理有限公司代理简阳市禾丰镇农灌渠及平泉镇农灌渠施工的招标，肖某系该公司授权代表。2005年8月，何某某借用简阳市红塔建设集团有限公司的名义，参与”优粮工程项目”简阳市禾丰镇农灌渠工程的投标，并找到刘敏寻求帮助。开标前，刘敏应何某某要求，违反招投标规定，带何某某到成都安彼隆建设监理有限公司找到肖某，并介绍二人认识。何某某向肖某咨询制作标书的注意事项，请肖某帮忙审核及完善了标书内容，询问了该次投标报价的技巧。随后，何某某顺利中标”优粮工程项目”简阳市禾丰镇农灌渠标段。2006年下半年的一天，何某某在其位于简阳市简城镇粮友宾馆的办公室内送给刘敏10万元“感谢费”。
2004年8月份，农村能源管理职能从简阳市建设局划归到简阳市农业局，具体工作由农能办负责。刘敏作为农业局副局长兼被告单位农能办主任，明知何某某多年来采用围标的形式中标农村户用沼气建设技工工资项目而为其提供帮助，且在协调关系、项目验收等方面对何某某予以关照。2013年3月上旬的一天，刘敏与何某某约定后，在简阳市简城镇建设路牙病防治所外，何某某将30万元“感谢费”交予刘敏的夫弟钟某甲，由钟某甲转交给刘敏。刘敏将收到的30万元用于在成都运通博奥汽车销售公司购买一辆奥迪牌A4L型小轿车。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.简阳市优质水稻良种繁育基地文件等书证，证明2005年3月2日，刘敏为项目法人责任人。验收组织单位：简阳市发展改革局，刘敏任验收组组长。2005年6月，简阳市农业局作为招标人，委托成都安彼隆建设监理有限公司作为简阳市禾丰镇农灌渠工程、平泉镇农灌渠工程任招标代理机构，肖某作为安彼隆公司授权代表签署该合同。
2.简阳市禾丰镇农灌渠工程投标文件、评标报告、简阳市红塔建设集团关于《建立禾丰镇农灌渠工程项目部的通知》、简阳市财政局文件、建设工程施工合同等书证，证明2005年8月16日简阳市红塔建设集团有限公司（以下简称红建集团）委托朱某参加简阳市禾丰镇农灌渠工程的施工投标活动。2005年9月2日，红建集团聘请何某某作为该项目部项目经理。建设工程合同发包方为简阳市农业局。
3.银行交易明细，证明2006年7月30日何某某取款10万，2013年3月5日取款30万元。
4.证人朱某、应某乙的证言，证明2005年热天的时候，应某乙和何某某借用红建集团的名义参与优粮工程农灌渠建设项目招投标，并以低价中标，投标价有200多万元。
5.证人肖某的证言，证明2005年，他们公司作为招投标代理公司。在招投标过程中，刘敏带了个投标的何经理来咨询过招投标的事情，他考虑到是业主方带过来的，就提供了些投标的建议。那个姓何的经理最后中了标。
6.证人雷某、蒋某甲、郭某某的证言,证明省农业厅领导下来检查、验收时，农业局进行接待，只开支生活费用，是计财科人员去结账。刘敏没有开支过相关费用。没有给省市检查组的人送过红包，也没有项目老板付饭钱或送钱给检查组成员。
7.收据、机动车销售发票、完税凭证、代付款证明、牡丹灵通卡明细清单等书证，证明2013年3月7日，钟某乙在成都运通博奥汽车销售服务公司以297400元购得奥迪A4L小轿车一辆，3月13日缴纳税款25418元。其中3月3日支付定金20000万，精品款2671元（现金）；3月5日支付精品款11800元（现金），车款277400元（其中现金27400，pos25万），刷卡人钟某甲。
8.证人钟某乙的证言，证明他系刘敏丈夫。2013年年初的时候，刘敏和他商量换一辆车，决定选一辆奥迪A4，大概要30多万。2013年年初的一天，他和钟某甲在一起，刘敏打电话给钟某甲，叫钟某甲到何某某那去拿钱。钟某甲就开着车，他们一起到红建路去找何某某。何某某把一个口袋放到了车座位上。钟某甲给刘敏打电话说事情办好了。这辆车是上的他的户头。
9.证人钟某甲的证言,证明他系刘敏夫弟。2013年2、3月时，刘敏说想买个车子，从何某某那里借了30万元买车，她已经给何某某讲了把钱拿给他。过了很短的时间，何某某打电话说要把钱拿过来。在红建路，何某某就把一个口袋放到了他的车子上，说是给刘敏的，就走了。他告诉刘敏钱拿到了。刘敏叫他接上何某某一起到成都去看车。于是，他又回去把何某某接上。由于他做建筑生意，需要经常用到大额现金，而现在银行大额取现比较麻烦，需要预约。付车款时，他用他的银行卡去刷。刷钱时，发现卡上只有26万多元，他就刷25万，剩下的车款用现金支付。这辆车是上的钟某乙的户。
10.证人何某某的证言,证明为了感谢刘敏的关照，在2006年至2013年他送给刘敏65万元。大概2005年上半年的一天，她和刘敏在一起耍的时候，问她愿不愿意去做“优粮工程项目”。刘敏当时就叫她先报名，把相关资料做好，到时会帮她。她当即表态说如果能中标，事后一定会感谢她。刘敏说肯定会支持她。之后她和应汝兵借用红建集团的工程资质报名参加了该项目的公开招投标。该次招投标是农业局委托的成都一家代理公司做的，第一次公开投标流标。第二次招标前，她向刘敏提出找代理公司问下情况。她和刘敏一起到成都找那家代理公司的经理。经理说把标书做好，到时把标书给他看下。后来她重新准备了标书，到成都拿给经理看。她以低价中标，取得了“优粮工程项目”禾丰镇基础设施项目的承建权。大概2006年下半年，她收到“优粮工程”基础设施项目工程款后的一天，她用一个装衣服的纸袋将事先准备好了的10万元在其办公室送给了刘敏，并说感谢帮助和关照。大概2012年底，刘敏说准备换一辆车。2013年年初，刘敏又给她说起看起了一辆奥迪A4。后来，刘敏和她一起到成都去看车，看了车后，刘敏说最低配置要30多万。又过了几天，刘敏打电话叫她拿30万元。当时她算了下这么多年的感谢费，算到要给的剩余感谢费不到30万，想到刘敏退二线，就最后一次给感谢费。于是过了一二天，她从银行取了30万元现金，并打电话给刘敏说：30万元已经准备好了，在我家楼下等我，我给你送下来。过了一会儿到楼下，发现是刘敏的老公钟某乙和钟某乙弟弟一起开车过来的。她30万元放到了车上。然后，她给刘敏打电话说钱已经给了。刘敏就叫她一起到成都去提车，她才知道刘敏拿这个钱是买车用。从2004年到2013年，刘敏对她的工作一直都很支持，原来说过要按20元每口的标准给感谢费，所以她才送了30万元感谢费给刘敏。刘敏没有安排过她拿钱出来支付省厅领导下来检查的费用，她也没有拿钱出来支付领导检查的费用。她和刘敏之间一直有借贷关系，她现在还差刘敏37万。2013年底，因为要发职工工资和支付材料款，她找刘敏借了30万，有25万打到李某农行卡上，另外5万打在她卡上。2014年2月初，因为公司资金紧缺，她又找刘敏借了7万元，这7万刘敏是直接拿的现金。这些借贷都没打借条。她和刘敏的借贷关系和她送刘敏感谢费没有关系，她送感谢费是为了感谢关照，而借钱是要还的。
11.被告人刘敏的供述，证明2006年左右，因优质粮基地建设项目，她收过何某某给的感谢费10万元。2013年3月，因农村户用沼气项目，她收过何某某给的感谢费30万元。“优粮工程项目”出的力主要是何某某制作标书时，提醒她招标一些注意事项，以及将何某某介绍给负责该项目的招标公司，请招标公司帮忙审核和完善标书内容，便于何某某能竞标成功。2013年2.3月时，她告诉何某某想换辆奥迪A4，要30万的样子，何某某说给她30万元买车。当时她没说什么就叫何某某把钱打在钟某乙的弟弟钟某甲的卡上，过几天何某某说不打卡，拿现金比较好，她告诉钟某甲这30万是在何某某处借的。一两天之后，何某某将钱给了钟某甲。她和钟某甲一起到成都办理了奥迪A4的购车手续，购车款总计35万元，其中30万是何某某给的，由钟某甲保管的30万。该笔车款是刷的钟某甲的卡。何某某拿30万是因为2005年的时候何某某为了取得她和王某甲的帮助和关照，承诺给农能办每口20元的工作经费。她马上要退二线了，就叫何某某和王某甲结算一下工作经费的事，但何某某一直没什么反应，所以她在买奥迪A4的时候就说购车款要30万，想让何某某把工作经费结算后给她。工作经费的事只有她和王某甲知道。2013年7、8月何某某找她借了30万去竞标一个项目，2014年春节之后又借了7万。她和何某某的借贷关系和之前送给她感谢费的事情无关。
（二）“优粮工程项目”中收受张某、王某丙、吴某某“感谢费”的事实
1.在2006年度的“优粮工程项目”中，简阳实业建筑工程公司项目经理张某承建了简阳市平泉镇农灌渠工程。在平泉镇农灌渠工程施工过程中，刘敏作为“优粮工程项目”的法人责任人，为张某在协调关系、项目验收上提供帮助。2006年下半年的一天，张某在简阳市简城镇正中街，送给刘敏2万元“感谢费”。
2.在2006年度的“优粮工程项目”中，简阳市禾丰农场的场长王某乙请刘敏帮忙从禾丰镇农灌渠项目中协调部分工程给禾丰农场做。刘敏通过何某某促使禾丰农场顺利承建了部分工程。2006年年底的一天，王某乙在简阳市农业局楼下送给刘敏1万元“感谢费”。
3.在2006年度的“优粮工程项目”中，简阳市平泉农场的场长吴某某请刘敏帮忙从平泉镇农灌渠项目中协调部分工程给平泉农场做，并在后期项目验收时请求刘敏给予关照。经刘敏协调，平泉农场顺利承建了部分工程，并顺利通过了验收。2006年下半年的一天，吴某某在其办公室送给刘敏1万元“感谢费”。
上述事实，被告人刘敏在开庭审理过程中无异议，且有禾丰农场优粮工程项目记账凭证、平泉优粮工程项目建设工程施工合同、发票、付款单、证人张某、王某丙、吴某某、蒋某乙的证言等证据证实，足以认定。
（三）“农技推广项目”中收受曾某、贺某甲、叶某某“感谢费”的事实
1.“农技推广项目”是一个国家财政补贴项目，包括物化技术补助、农机培训、技术指导服务、基地建设补助等若干项目。其中，基地建设项目给每个示范基地3万元的工作经费。该项目由简阳市农业局科教科具体负责。2007年2月至2013年1月，刘敏作为简阳市农业局副局长分管科教科，具体经管项目建设。在2010年度的“农技推广项目”中，简阳市农业局农技站站长曾某为感谢刘敏在分配基地建设指标上的帮助，在刘敏办公室内，送给刘敏1万元“感谢费”。
2.按照“农技推广项目”中物化技术补贴的要求，简阳市农业局用财政资金采购水稻、玉米、蔬菜种子等农资后，免费发放给农户。在2011年度该项目的实施过程中，刘敏作为项目分管领导，安排农业局农技推广中心主任贺某甲采购种子，后贺某甲在其父亲贺某乙所开设的种子门市采购了部分种子。2011年年底，为感谢刘敏关照其父亲的生意，贺某甲在刘敏办公室内，送给刘敏0.8万元“感谢费”。
3.在2010年度的“农技推广项目”实施过程中，刘敏作为该项目分管领导，委托四川益邦种业有限公司副经理叶某某采购种子，益邦种业随后销售了部分种子给简阳市农业局。2011年年底，为感谢刘敏的帮助，叶某某在刘敏的办公室，送给刘敏1.1万元“感谢费”。
上述事实，被告人刘敏在开庭审理过程中无异议，且有农技推广示范县项目文件、“农技推广项目”报账凭证、情况说明、发票、证人曾某、贺某甲、贺某乙、叶某某的证言等证据证实，足以认定。
（四）收受贺某“感谢费”的事实
2012年上半年的一天，四川省五友农牧有限公司总经理贺某找到刘敏，请刘敏帮忙承包禾丰农场的部分土地。刘敏作为农业局分管禾丰农场的副局长，答应和禾丰农场场长吴某某沟通此事。随后，刘敏把贺某介绍给了吴某某认识，并多次询问事情进展，欲促成此事。为感谢刘敏的帮助，2012年上半年的一天，贺某在刘敏的办公室送给刘敏1万元“感谢费”。
上述事实，被告人刘敏在开庭审理过程中无异议，且有证人贺某、吴某某的证言等证据证实，足以认定。
三、刘敏贪污的事实
2007年至2012年，刘敏作为简阳市农业局副局长，分管科教科工作。2010年至2014年，简阳市农业局在实施“全国农技推广示范县”和“农村劳动力转移培训阳光工程”项目中，刘敏伙同时任简阳市农业局科教科科长向某（另案处理）、时任农业局局长冯某某（另案处理）、时任农业局局长张某甲（另案处理）等人，利用职务上的便利，采用虚列开支的方式，先后两次套取“全国农技推广示范县”项目专项资金2.9万元、2.97万元，套取“农村劳动力转移培训阳光工程”项目工作经费3.407万元，共计9.277万元，并予以私分。刘敏个人分得3.7万元。
2014年3月24日至27日，刘敏向简阳市监察局账户缴款共70万。2014年3月29日，刘敏向中共简阳市纪委缴违纪违法款98900元。
上述事实，被告人刘敏在开庭审理过程中无异议，且有中共简阳市纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表、缴款票据，组织调查期间表现情况的函，到案说明，纪委谈话笔录，2010年-2013年农村劳动力转移培训阳光工程项目文件、工作经费请示和拨付文件，2010年-2012年阳光工程工作经费的票据，2010年-2011年全国农技推广示范县项目文件，农技推广项目票据，佳誉公司登记表，简阳市农业局各科室职责文件,刘敏、向某用于报账单据，2011年全国农技推广示范县项目考评组人员补助表、2011年全国农技推广示范县领导小组指导费发放清单，银行交易记录，证人向某、冯某某、张某甲、刘某、曾某乙、袁某某、何某、雷某、李某某、曾某、曾某某、钟某丙、胡某、贺某甲的证言等证据证实，足以认定。
四、王某甲受贿的事实
2010年至2012年9月，王某甲在任简阳市农村能源管理办公室常务副主任期间，利用监督管理简阳市农村户用沼气项目建设的职务便利，收受成都泓奇实业股份有限公司总经理张某乙给予的“感谢费”3万元，收取四川眉能燃具有限公司法定代表人欧某某给予的“感谢费”0.7万元，收取成都三诺沼气配套物资有限公司总经理陈某某给予的“感谢费”1万元，共计4.7万元。具体事实如下：
（一）成都泓奇实业股份有限公司在2011年度的农村沼气建设项目中，向简阳市提供了765口模压玻璃钢沼气池拱盖。为感谢王某甲在产品验收、货款回收等方面给予公司的帮助，2012年年底的一天晚上，成都泓奇公司总经理张某乙在简阳河东新区长城超市外，送给王某甲3万元“感谢费”。
（二）2008年至2012年期间，四川眉能燃具有限公司在农村户用沼气建设项目中，向简阳市提供了抽渣活塞、涂料、沼液抽排设备等物资。为感谢王某甲在货物品牌选择、产品验收、货款回收等方面给予公司的帮助，2012年5、6月间的某一天晚上，四川眉能燃具公司法定代表人欧某某在简阳河东新区长城超市外送给王某甲0.7万元“感谢费”。
（三）2008年至2011年期间，成都三诺沼气配套物资公司在农村户用沼气建设项目中，向简阳市提供了灶具、管路管件、维修工具箱等配套物资。为感谢王某甲在产品验收、货款回收等方面给予公司的帮助，2011年2月的一天，成都三诺沼气物资公司总经理陈某某在简阳市农业局办公楼的楼梯处，送给王某甲1万元“感谢费”。
王某甲在组织调查期间如实供述了办案机关未掌握的受贿事实。2014年5月30日余华琴代王某甲向中共简阳市纪委缴违法违纪款5.1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人王某甲的户籍证明、四川省专业技术（管理）人员年度考核表、四川省事业单位工作人员年度考核表、干部任免审批表、中共简阳市委组织部关于职务任免的通知、简阳市农业局文件、中共简阳市纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表，组织调查期间表现情况的函，到案说明，纪委谈话笔录等书证，证明王某甲的身份和职责，组织调查期间表现以及退缴赃款情况。
2.农村户用沼气采购票据及2006年至2013年农村户用沼气文件等书证,证明2006年至2013年农村能源建设灶具及配套用品、服务体系等专用设备采购情况以及有权在入围供应商内选择品牌和数量等情况。
3.证人李波的证言、四川省农村能源办公室事业单位法人证书,证明他2006年至今任四川省农村能源办公室农村沼气建设科科长。在服务体系项目中，县农能办要先向市农能办报告该县服务体系所需设备、规格、数量，再由市农能办汇总后上报省农能办，省农能办最后再集中统一招标采购。各个县的具体灶具及配套产品要看全省各个县的采购计划。县级农能办负责收货和验货，包括检查沼气池的修建和灶具及配套产品的质量。
4.证人查某某的证言，证明他2004年至2010年任资阳市农村能源办公室副主任，2010年至今任资阳市农能办主任。在农村户用沼气项目中，县级农能办负责具体实施，在配套物资方面，县级农能办要负责检查、验收、发放配套物资。对沼气维护设备的采购要先由县级农能办上报需要的设备，再由市级农能办汇总后上报到省级农能办，省级农能办再确定供货企业，签订合同大部分是由县级农能办和供货企业签订。
5.证人雷某的证言，证明沼气物资供货商与农能办打交道，联系供货、收货等事情，在支付货款上，供货商都是直接找农能办副主任王某甲，王某甲再找计财科办理支付货款的事情。王某甲有时会向计财科问供货商的货款是否到位、转账情况。计财科支付货款一是看农能办王某甲提供的供货商发票，二是看财政款项是否到位。
6.证人赵某某的证言，证明农村户用沼气项目配套设施采购是由省农业厅下达投资计划通知，各个县接到通知后编制实施方案层报市、省农能办，省农能办再下达同意实施方案的批复。服务网点配套物资是由省上直接和供货企业签订合同，县农能办要事先报采购计划书。简阳农能办农村户用沼气项目配套物资采购实施方案和服务网点的采购计划书都是王某甲在做。供货企业提供的发票通过快递寄给王某甲，王某甲把发票给计财科。玻璃钢拱盖的推广工作由县农能办负责。
7.证人刘敏的证言，证明关于设备的采购，一般是省上进行招投标，然后给一个目录，农能办可以根据需要在目录限定的品牌中进行选择。品牌的选择，具体都是赵某某和王某甲在弄。玻璃钢拱盖品牌的选择，省上前几年只是给一个中标企业目录，而资阳虽然划分了供货片区，但还是可以选择。
8.成都泓奇公司企业法人营业执照，资阳市公共资源交易中心中标通知书、资阳市（2011）026号销售合同、（2012）012号销售合同等书证，证明成都泓奇公司的供货及合同约定情况。
9.证人张某乙的证言，证明他和王某甲2012年因为成都泓奇实业股份有限公司的业务认识。2012年下半年的一天，他路过简阳，给简阳市农能办的王某甲主任打电话。在简阳沱三桥左拐前面一个超市，他送给王某甲一个装有3万元的牛皮纸袋，并说：感谢帮助，希望以后多用他们公司产品。王某甲在产品销售、维护以及货款的回收给予了一定的帮助。
10.四川眉能燃具公司企业法人营业执照，购销合同、送货清单等书证，证明四川眉能燃具公司的供货及合同约定情况。
11.证人欧某某的证言，证明四川眉能燃具公司在2012年3月农业部农村沼气服务体系设备的项目中成功中标入围后，他给王某甲打电话介绍公司的产品，并承诺如果选择他公司产品，一定会感谢。在电话中王某甲答应用他公司产品。之后不久，省农能办根据简阳市农能办报送的需求与公司签订供货合同，并向简阳农能办发货。2012年5、6月份的一个晚上，他从简阳过的时候，想到简阳农能办用了他公司的产品并且货款已经支付，王某甲对推广使用他公司产品提供了帮助，就到河东一个超市外面，给王某甲说感谢使用他公司产品，把一个装0.7万元现金的塑料文件袋送给了王某甲。
12.成都三诺公司企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、沼气配套购销合同、送货单等书证，证明成都三诺公司供货及合同约定情况。
13.证人陈某某的证言，证明从2008年开始，他们公司一直在向简阳市农业局销售沼气管材管件。2010年时候，他们公司还销售过沼气工具箱给简阳农业局。2011年春节前的一天，他在王某甲办公室里和王某甲见面后，在王某甲送他下','2018-09-23
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