安徽省颍上县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)皖1226刑初179号
公诉机关颍上县人民检察院。
被告人陈某甲，男，1959年6月12日出生，汉族，原任颍上县住房和城乡建设局工会主席，住安徽省颍上县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月17日被颍上县人民检察院决定刑事拘留，同日由颍上县公安局执行刑事拘留，同年1月29日经阜阳市人民检察院决定逮捕，同日由颍上县公安局执行逮捕。现羁押于颍上县看守所。
颍上县人民检察院以颍检公诉刑诉[2016]176号起诉书指控被告人陈某甲犯贪污罪，于2016年4月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。颍上县人民检察院指派代理检察员陈冰青、何玲玲出庭支持公诉，被告人陈某甲到庭参加诉讼。因需补充侦查颍上县人民检察院建议延期审理一个月，本院予以准许。现已审理终结。
经审理查明，2013年12月至2014年5月间，被告人陈某甲利用担任颍上县住房和城乡建设局工会主席的职务之便，多次将其个人开支的票据及虚开的票据，以招待费、车辆维修费、差旅费、公务开支、考察学习、办公开支的名义，填写好报销单，在负责人审批意见栏及审核人意见栏中，伪造了单位领导王某及杨某的签名后，从颍上县住建局建筑活动综合技术服务事务所进行报销，合计人民币108764元，具体事实如下：
1、2013年12月10日，被告人陈某甲将个人开支的票据及虚开的票据共计12610元，以招待费、车辆维修的名义，填写好报销单，在负责人审批意见栏及审核人意见栏中伪造了王某及杨某的签名后，从颍上县建筑活动综合技术服务事务所2013年12月31日第0012号记账凭证中报销。
2、2014年3月26日，被告人陈某甲将个人在阜阳“阜之旅”旅行社出国旅游的费用共计24800元，从“阜之旅”开出票据，以考察学习的名义，填写好报销单，在负责人审批意见栏及审核人意见栏中伪造了王某及杨某的签名后，从颍上县建筑活动综合技术服务事务所2014年3月31日第0017号记帐凭证中报销。
3、2014年1月9日，被告人陈某甲将个人开支的票据和虚开的票据共计29740元，以差旅费、招待费的名义，填写好报销单，在负责人审批意见栏及审核人意见栏中伪造了王某及杨某的签名后，从颍上县建筑活动综合技术服务事务所2014年1月31日第0011号记帐凭证中报销。
4、2014年1月21日，被告人陈某甲将个人开支的票据和虚开的票据共计19722元，以公务开支的名义，填写好报销单，在负责人审批意见栏及审核人意见栏中伪造了王某及杨某的签名后，从颍上县建筑活动综合技术服务事务所2014年1月31日第0017号记帐凭证中报销。
5、2014年5月29日，被告人陈某甲将个人开支的票据和虚开的票据共计21892元，以业务招待、办公开支的名义，填写好报销单，在负责人审批意见栏及审核人意见栏中伪造了王某及杨某的签名后，从颍上县建筑活动综合技术服务事务所2014年5月31日第0011号记帐凭证中报销。
上述事实，被告人陈某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某、杨某、李某甲、李某乙、陈某乙、刘某、沈某、邵某等人的证言，任职文件、户籍证明、情况说明、护照及往来港澳申请查询结果单、颍上县住建局相关帐据、建筑服务所银行帐据、徽商银行对帐单、笔迹检验鉴定书等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某甲身为国家公务人员，利用职务便利，采用虚开票据，伪造本单位领导签字等手段，骗取公共财产10万余元，且拒不退还，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，且属有其他严重情节的，应当承担刑事责任，受到惩处。颍上县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。被告人陈某甲当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。为了打击刑事犯罪，保护公共财产不受侵害，维护公职行为的廉洁性，经本院审判委员会讨论决定，对被告人陈某甲依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第一条第二款第（五）项、第二条第二款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月17日起至2019年1月16日止；罚金限判决生效后十日内缴纳。）
二、违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 江
审 判 员 白 蕾
代理审判员 张劲松
二〇一六年七月二十五日
书 记 员 余晓琛
附：附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。