吉林高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)吉0291刑初33号
公诉机关吉林高新技术产业开发区人民检察院。
被告人曲国军(曾用名曲国君)，男，1967年9月1日出生于吉林省吉林市，汉族，初中文化，系吉林高新技术产业开发区某村村民委员会委员，住吉林高新技术产业开发区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年7月28日被刑事拘留，同年8月11日被取保候审，又因涉嫌犯诈骗罪，于同日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕。现羁押于吉林市看守所。
辩护人闫文奇，吉林宇中人律师事务所律师。
被告人王守瑞，男，1966年3月17日出生于吉林省永吉县，汉族，初中文化，系农民，住吉林高新技术产业开发区。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年8月8日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕。现羁押于吉林市看守所。
辩护人张龙、于恒姝，吉林保民律师事务所律师。
被告人李某1，男，1965年12月9日出生于吉林省吉林市，汉族，初中文化，系农民，住吉林高新技术产业开发区。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年9月6日被取保候审，又因涉嫌犯贪污罪，于同年11月4日被继续取保候审。
辩护人母晓东、孙琦武，吉林兰达律师事务所律师。
被告人宋某，男，1968年9月23日出生于吉林省吉林市，汉族，初中文化，无职业，住吉林高新技术产业开发区。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年8月8日被取保候审，又因涉嫌犯贪污罪，于同年11月4日被继续取保候审。
被告人周某1，女，1970年11月12日出生于吉林省吉林市，汉族，小学文化，无职业，住吉林高新技术产业开发区。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年8月8日被取保候审，又因涉嫌犯贪污罪，于同年11月4日被继续取保候审。
吉林高新技术产业开发区人民检察院以吉高新检刑诉[2017]24号起诉书指控被告人曲国军犯诈骗罪、贪污罪、被告人王守瑞犯诈骗罪、被告人宋某、周某1、李某1犯诈骗罪，于2017年5月8日向本院提起公诉。本院于同日立案。在审理过程中，吉林高新技术产业开发区人民检察院以吉高新检刑补诉[2017]1号补充起诉决定书补充指控被告人王守瑞犯诈骗罪的事实，于2017年7月27日向本院补充起诉；吉林高新技术产业开发区人民检察院以吉高新检刑变诉[2017]4号变更起诉决定书将补充指控的被告人王守瑞诈骗��罪事实变更指控为贪污罪，于2017年11月16日向本院变更起诉。本院依法组成合议庭，于2018年5月18日公开开庭审理了本案。吉林高新技术产业开发区人民检察院指派检察员ＸＸ、代理检察员张文韬出庭支持公诉。被告人曲国军及其辩护人闫文奇、被告人王守瑞及其辩护人张龙、于恒姝、被告人李某1及其辩护人母晓东、孙琦武、被告人宋某、周某1到庭参加诉讼。其间，吉林高新技术产业开发区人民检察院在变更起诉后因补充侦查建议延期审理二次。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、被告人曲国军在2010年4月至2016年4月任吉林高新技术产业开发区新北街道南三道村村民委员会委员、副主任期间，利用协助吉林高新区房屋征收管理局对高新北区给水污水管线康达BT(临时占地)项目开展土地征用工作职��之便，将代为保管的南三道村16户农民的水淹地预留补偿费共计114206元据为己有。
二、被告人曲国军在给水污水管线康达BT(临时占地)项目开展土地征用补偿工作期间，于2012年6月18日通过吉高征收服务中心征收员钟某(已判决)，采取虚构南三道村村民侯某家地上附着物被征收的方式，使用自己的身份证制作编号为1203599虚假土地征收补偿协议书，骗取国家土地征收补偿款26500元，据为己有。
三、被告人曲国军勾结被告人王守瑞、宋某、周某1，通过钟某分别于2012年6月3日、5月16日以王守瑞妻子曲某1、宋某、周某1的身份证签订了三份编号为1203805、1203801、1203803虚假的土地征补偿协议书，骗取国家土地征收补偿款分别为48520元、47720元、36293元，共计骗取国家土地征收补偿款132533元，据为己有。
四、被告人曲国军勾结被告人李某1，使用李某1身份证、借用李某1妻子邢某、李某1二嫂钱某身份证，通过钟某于2012年5月13日以李某1、邢某、钱某的名字签订了三份编号为1203790、1203779、1203777虚假的土地征收补偿协议书，骗取国家土地征收补偿款分别为43100元、54150元、54371元，共计骗取国家土地征收补偿款151621元，据为己有。事后，被告人李某1收受好处费6000元。
五、被告人王守瑞于2012年高新北区给水污水管线康达BT(临时占地)项目的土地征用补偿工作期间，利用钟某职务之便，找到吴某(另案处理)提出想利用吴某家土地被征收补偿的机会，骗取国家土地征收补偿款，吴某当场未提出反对意见。王守瑞、钟某于2012年8月8日到吴某家中签订了编号为1203707虚假的土地征收补偿协议书，通过虚增地上附着物葡萄数量的方式，从中骗取国家土地征收补偿款人民币10万元。2012年9月7日，吴某陪同王守瑞、钟某去银行从土地征收补偿款账户中取出10万元转至王守瑞个人账户内。
六、被告人王守瑞利用钟某职务之便，还找到孙某1(另案处理)提出想利用孙某1家土地被征收补偿的机会，骗取国家土地征收补偿款，孙某1当场表示同意。王守瑞、钟某于2012年8月16到孙某1家中签订了编号为1204460虚假的土地征收补偿协议书，通过虚增温室、葡萄、葡萄苗等地上附着物的方式，共计骗取国家土地征收补偿款91685元。2012年9月7日，孙某1陪同王守瑞去银行从土地征收补偿款账户中取出8万元转至王守瑞个人的账户内。
被告人曲国军涉嫌贪污、诈骗国家征地补偿款共计424860元，被告人王守瑞涉嫌贪污、诈骗国家征地补偿款324218元，被告人李某1涉嫌骗取国家征地补偿款151621元，被告人宋某涉嫌骗取国家征地补偿款47720元，被告人周某1涉嫌骗取国家征地补偿款36293元。
公诉机关指控上述犯罪事实所列举的证据有被告人供述和辩解、证人证言和相关书证，认为被告人曲国军利用职务上的便利，侵吞代为保管的公共财物，数额较大；被告人王守瑞伙同他人利用职务上的便利，通过虚增地上附着物的方式骗取国家土地征收补偿款，数额较大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条；被告人曲国军、王守瑞、宋某、周某1、李某1以非法占有为目的，采用虚构事实的方法，签订虚假协议骗取征地补偿款的行为，均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，应当以贪污罪、诈骗罪追究被告人曲国军、王守瑞的刑事责任；以诈骗罪追究被告人宋某��周某1、李某1刑事责任。综合各被告人的犯罪情节，建议以贪污罪判处曲国军一年六个月以下有期徒刑，并处罚金，以诈骗罪判处曲国军四年以上六年以下有期徒刑，并处罚金；建议以贪污罪判处王守瑞二年六个月以下有期徒刑，并处罚金，以诈骗罪判处王守瑞三年以上四年以下有期徒刑，并处罚金；建议判处李某1三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金；建议判处宋某二年以下有期徒刑，并处罚金；建议判处周某1一年六个月以下有期徒刑，并处罚金。
被告人曲国军辩称，是征收局和16户村民同意让其保管水淹地预留补偿款，其没想贪污，其不构成贪污罪。
其辩护人的意见：(一)曲国军使用代为保管16户农民的水淹地预留补偿费114206元，不构成犯罪。1.公诉机关指控“曲国军将该款据���己有”的事实不存在。曲国军作为代为保管人，既没有虚假告之16户农民该款已被补偿方收回，也没有虚假告之补偿方该款已发放给16户农民等手段非法占有该款，该款始终处于受双方之托代为保管状态。2.该款应当发放给16户农民还是应当由补偿方收回的前提条件都未成就，当初曲国军代为保管时已经明确是预留款，是否补偿给16户要由补偿方根据实际情况再确定，曲国军受双方之托代为该款保管状态没有改变。3.至于曲国军曾使用过该款，不能认定为其非法占有。当初委托曲国军代为保管该款时，该款是汇入了曲个人银行卡，这是将该额度114206元现金交给了曲，现金是最典型的一般等价物，“由于现金只要转移占有便转移所有(封缄物中的现金除外)，乙将现金委托给甲管理时，即使甲使用了该现金，也因为不属于“他人财物”而不直接成立委托物侵占，只有当乙要求甲退回而甲不退还时，才能认定为委托物侵占。当乙向甲索要现金，甲如数归还时，根本无法认定甲已经“非法占为己有。”4.曲国军不符合构成贪污犯罪的主体。曲国军不是国家工作人员，是村委会干部。污水管线使用16户农民具有农村集体土地承包经营权的土地，是管线方(包括其委托代理人)与农民达成意思一致，以合同方式明确双方权利义务关系，国家并未依法进行征用集体土地，所以，不可依据有关司法解释认定曲国军“协助政府从事土地征用补偿费用的管理”，进而认定其构成贪污犯罪的主体。(二)1.补偿到侯某家的26500元，不应认定为曲国军犯诈骗罪。(1)国家征用土地这一法律事实并不存在。征用农村集体土地的审批权至少在省级人民政府。目前，没有证据证明国家对污水管线使用的土地进行了依法征用，没有依法征地的手续。本案卷宗大量证据可以证明，土地的使用是通过管线方的代理人房屋征收管理局与土地权利人(各农户)达成意思一致，以合同方式明确双方权利义务关系。(2)建设方(用地方)没有认为这部分是自己被骗取了财物。建设方(包括其代理人房屋征收管理局)通过合意行为支付出去的用地补偿款是否超出了原有预期(预算)，是否是其真实意思表示。诈骗犯罪中，必然有被害人财产受到损失，本案目前没有被害人的报案证据。(3)从钟某、曲国军的供述看，一半不是抢种的，是应获得补偿的。综上，不宜将获取的侯某的26500元认定为诈骗犯罪所得。2.曲国军等人协助建设方开展工作所发生的合理实际开支和其应得劳动报酬要给予充分的尊重和认可。曲国军只是基层自治组织成员，不是公职人员，其协助管道���设方进行类似与拆迁这一工程建设最难的工作，应当得到合理的劳动报酬，其开展工作的实际开支理应由建设方承担。本案没有证据证明，建设方已向曲国军合理地支付了开展工作的实际开支和其应得劳动报酬。这一情况下，曲国军辩解称通过与曲某1、宋某等人签订的“补偿协议”所得款项是建设方变相支付的实际工作开支和其应得劳动报酬，有一定的可采信之处。不扣除曲国军带领人员实际工作开支和其应得劳动报酬不公平，目前，认定曲诈骗犯罪数额的证据不充分。3.补偿到李某1(43100元)、邢某(54150元)、钱某(54371元)名下的土地使用费，实际是应当补偿村自留土地的土地使用费和地上物补偿费，不应认定为曲国军犯诈骗罪。诈骗罪犯罪构成要件之一是被害人遭受财产损害。原本补偿给村集体的土地使用费，因村委会经办人曲国军未如实告知或者建设方因一定的客观原因默许，通过李某1、邢某、钱某三人名下给付，不构成诈骗罪。至于后来，其款被曲国军使用了，充其量是侵占的是村集体财产，应按职务侵占罪定罪。另外，对于曲国军将原本补偿给村集体自留土地的使用费补偿到了村民个人名下，后来，其款被曲国军使用，应充分考虑以下情节：一是村集体(村委会)长期负债，账户早已被法院查封。如果将该补偿款如实计入村集体帐户，直接用于清偿村集体以往陈欠的话，曲国军开展村委会的基本经费都没有，村委会拖欠其本人的几万元也无法追偿。二是村集体的党支委和村委会处于瘫痪状态，只有曲国军一人维持工作，严格的财务制度无从落实。在这一客观背景下不仅诱发了侵财行为，也使履行职责工作的正常开支无从保证。所以，认定曲国军侵占数额时应当减掉其以往为村集体垫付的资金。���于以上情节和本案缺少赃款去向证据，目前不论认定曲国军犯诈骗罪还是职务侵占罪，都缺少犯罪所得数额的充分证据，认定犯诈骗罪、职务侵占罪证据不足。
被告人王守瑞当庭对指控其犯贪污罪的事实和罪名无异议，对于指控其犯诈骗罪，辩称其只是帮曲国军借身份证，在借身份证时不知道曲国军要骗取国家征地补偿款，没从中得钱。
其辩护人的意见：王守瑞不构成诈骗罪，只构成贪污罪。1.对于公诉机关指控的第五、第六起的性质认定、起诉罪名和量刑意见均无异议，对利用孙某1协议虚增，王守瑞本人起初不清楚虚增数额，全是钟某操作的，所以王守瑞没有91685元贪污的故意，应认定其该起贪污数额为8万元。2.对于公诉机关指控事实第三项，曲国军勾结王守瑞、宋某、周某1通过钟某签订��份虚假土地征收补偿协议书，共计骗取国家征收补偿款132533元，应以贪污罪追究王守瑞的刑事责任。理由：(1)曲国军、钟某在本案中依法均具有国家工作人员身份。参与本次共同犯罪的除曲国军、王守瑞、宋某、周某1外，还有一个重要的共犯钟某。钟是吉林市吉高房屋征收中心征收一部的征收员，受高新区管委会的指派代表政府开展案涉土地征用工作，具体负责占地的踏查以及代表政府与被征收人签订补偿协议，审核补偿协议。综上，钟某属于《刑法》第382条第2款规定的“受国家机关委托管理、经营国家财产的人员”，依法具备贪污罪主体资格。同时，钟某在本次共同犯罪中与曲国军一样承担重要角色、起主要作用。可以说，没有钟某的参与，骗取征收款的目的很难实现。依照《刑法》第382条第2款，钟某利用其管理、经营国有财产职务��的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财务，依法以贪污罪论处。被告人曲国军案发时职务是吉林市高新区新北街道南三道村村委会副主任，其受吉林高新区新北街道办事处指派，协助高新区房屋征收管理局开展案涉土地征用工作。根据《刑法》第382条第2款，曲国军是受委托管理、经营国有财产的人员，具有国家工作人员身份。根据《刑法》第93条，“…其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论”。《全国人大常委会关于刑法第93条第2款的解释》明确“村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作：(四)土地征收补偿费用的管理、(七)协助人民政府从事的其他行政管理工作，属于《刑法》第93条第2款规定的其他从事公务的人员。”根据上述规定，被告人曲国军在本案中依法具有国家工作人员身份。(2)被告人曲国军、王守瑞、钟某依法构成贪污罪而非诈骗罪。《刑法》第382条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的委托，管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财务的，以贪污论。”如上所述，曲国军、钟某依法具有国家工作人员身份，符合贪污罪主体要件。曲国军、钟某以非法占有的主观故意，客观上勾结王守瑞以签订虚假土地补偿协议的方式骗取了国有财物(征收补偿款)，侵害了公共财物的所有权和国家工作人员从事公务的廉洁性。完全符合《刑法》第382条规定的贪污罪的所有构成要件。曲国军、钟某依法构���贪污罪。被告人王守瑞在明知曲国军、钟某欲以伪造虚假合同的手段骗取国家土地征用补偿款的情况下，参与、帮助曲国军、钟某犯罪，与曲国军、钟某形成了共同的犯意联络，依法成立共犯。虽然被告人王守瑞不具备国家工作人员身份，但由于曲国军、钟某具有国家工作人员身份，根据《最高院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第1条“行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处”之规定，王守瑞依法构成贪污罪。曲国军、钟某、王守瑞依法不构成诈骗罪。《刑法》第266条规定的诈骗罪，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大公私财物的行为。如果王守瑞成立诈骗罪，必须是王守瑞虚构事实、隐瞒真相，使财物所有权人、管理人产生了错误的认识进而向王守瑞给付财物。结合到本案，本案受到侵害的是公共财物，是国家财产。钟某、曲国军作为受委托管理公共财物的人员，他们就是公共财物的管理人。如果是王守瑞虚构事实隐瞒真相去骗钟某和曲国军，使他们基于错误的认识将公共财物给付王守瑞，那么王守瑞成立诈骗。但本案的事实是公共财物管理人并没有受到王守瑞的诈骗，他们没有因产生错误的认识而向王守瑞给付。是曲国军、钟某最早形成的犯意，意图利用自身受托管理公共财物职务上的便利，拉拢，勾结王守瑞共同侵吞、骗取国家补偿款。也就是说，不是王守瑞去骗公共财物管理人钟某、曲国军，而是钟某、曲国军带着王守瑞一起骗国家，共同骗取公共财物。客观上，如果没有钟某、曲国军的参与，王守瑞也根本骗不了国家���综上，显然钟某、曲国军、王守瑞均不构成诈骗罪，依法成立贪污罪的共犯关系。公诉机关已经认定本案中王守瑞利用钟某职务之便，通过虚增孙某1、吴某补偿物的方式，骗取国家补偿款的行为是触犯贪污罪的行为。为什么同样有钟某参与的案件，且同时还有具有贪污罪主体身份的曲国军参与的案件，为什么就不构成贪污了呢？3.关于对被告人王守瑞的量刑意见。如果人民法院采纳辩护人意见，认定被告人关于获得132533元补偿金的行为构成贪污罪而非诈骗罪。那么，在对被告人量刑时可能出现两种意见。(1)被告人王守瑞在本案中涉及两个贪污数额(一个是关于1203801、1203803、1203805号协议共计132533元；一个是关于1203707、1204460号协议共计191685元)，由于上述两笔数额中，共犯成员不同，概括犯意不同，被告人具备的量刑情节也不同。为了量刑更加精准和公平，人民法院可能对上述两笔数额分别进行评价，即被告人成立两个独立的贪污罪，出现被告人犯了“同种数罪”的情况。人民法院将按照两个贪污罪各自的数额和量刑情节分别量刑，然后数罪并罚。如果采用此种方式，根据《最高法、最高检关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条(贪污数额在3万元以上不满20万的，属数额较大)、《刑法》第383条第1款第(1)项(数额较大的，处三年以下有期徒刑)，两个贪污均属数额较大，依法均应当在三年以下确定基准刑。(2)将191685元和132533元两次贪污的数额直接合并累计，按照一个贪污罪，以324218元为贪污数额量刑。如采用此种方法，根据《最高法、最高检关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第2条(贪污数额在20万元以上不满300万的，属数额巨大)、《刑法》第383条第1款第(2)项(数额��大的，处三年以上十年以下有期徒刑)之规定，王守瑞贪污达到数额巨大标准，但鉴于王守瑞30万左右的犯罪数额，建议人民法院依法在三年半左右作为基准刑。被告人王守瑞具有“从犯”法定从轻处罚情节和“坦白”酌定从轻处罚情节，依据最高院、省高院《关于常见犯罪的量刑指导意见》的规定，在基准刑的基础上按比例减少刑期。综上，结合本案事实及王守瑞的各种量刑情节，根据罪责刑相适应的原则，建议人民法院对被告人王守瑞判处3年以下有期徒刑，如被告人全额退赃，建议人民法院酌定可否对王守瑞适用缓刑。
被告人李某1当庭对指控其犯诈骗罪的事实和罪名无异议。
其辩护人的意见：1.李某1在整个犯罪活动中，不是诈骗犯意的提��者和犯罪活动的组织者，仅仅是协助签订土地征收补偿协议书并陪同曲国军去银行取土地征收补偿款，犯罪中获利不多，所起作用相对较小，应认定为从犯，具有法定从轻、减轻处罚情节。2.李某1是初犯、偶犯，犯罪情节较轻，主观恶性不大，社会危害性较小，归案后能如实交代自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，有悔罪表现，具有酌定从轻处罚情节。综上，建议判处李某1缓刑。
被告人宋某当庭对指控其犯诈骗罪的事实和罪名无异议。
被告人周某1当庭对指控其犯诈骗罪的事实和罪名无异议。
经审理查明：
一、2012年，吉林高新技术产业开发区管理委员会为实施高新北区给水污水管线项目，需临时征用南三道村部分土地。时任南三道村村民委员会委员被告人曲国军负责协助土地征用部门及实施单位在南三道村的征地工作。在征地过程中，南三道村王某1等16户的土地因地形特殊，存在施工后形成水淹地导致长期无法耕种的问题。为解决该问题，经土地征用部门的负责人时任吉林高新区房屋征收管理局局长高某、征收部部长齐某、实施单位的工作人员钟某、王某2和南三道村村民委员会委员曲国军及村民代表王某1等人研究，并经高新区管委会同意，对王某1等16户共计9517.2m2土地延续增加三年的补偿，于2012年6月9日共同签署了一份《吉林高新北区给水排水管线(临时用地)可能造成无法耕种需预存补偿费明细》，该材料载明：“补偿标准按每平方米四元计算，需在村委会、征收局共同鉴定确认不能耕种后，签署同意补发意见的前提下进行补偿；9517.2m2×4元×3年的补偿费114206.4元，暂存���南三道村曲国军名下，待下年经合理程序提取，据实进行发放，如损失减轻三年后将结余补偿费返回管委会账户。”为此，曲国军于2012年6月12日以被征地人的名义签订了一份土地征收补偿协议书(编号1204792)。同年7月初，曲国军领取了上述水淹地预留补偿费114206元的吉林银行存折(户名曲国军，账号205295921100045)，由其保管。同年7月7日，曲国军从该账户支取现金114200元，然后存入其吉林银行另一账户84200元。同年七八月间，曲国军将其中的8万元借给其舅舅尹某使用20余天。自2012年7月至2016年7月案发，土地征用部门及南三道村村民委员会始终没有对王某1等16户的土地能否耕种、是否遭受损失的情况进行核定，水淹地预留补偿费也没有发放，一直由曲国军保管。2016年7月28日，曲国军因涉嫌挪用公款被检察机关立案侦查。同年8月3日，涉案款项114206元被办案单位扣押。
上述事实一，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1.吉林高新北区给水排水管线(临时用地)可能造成无法耕种需预存补偿费明细，内容为：“经高新区管委会同意，南三道段有以下各户存在管线施工后土地无法耕种的问题，同意对以下各户延续增加三年的补偿，标准按每平方米四元计算，需在村委会、征收局共同鉴定确认不能耕种后，签署同意补发意见的前提下进行补偿；涉及承包地人员、面积如下：王某1680.8m2王某（3）608m2兰某（1）608m2兰某（2）308m2潘某880m2吕某（1）960m2陈某1760m2王某（4）640m2孟某588.4m2赵某321m2姜某380m2郑某（1）252m2吕某（2）308m2郑某（2）773m2潘某128m2，合计：9517.2m2。经指挥部研究商定，将以上16户，9517.2m2×4元×3年的补偿费114206.4元暂存在南三道村村主任曲国军名下，待下年经合理程序提取，据实进行发放，如损失减轻三年后将结余补偿费返回管委会账户。参与商定人员有：村主任曲国军、征收局齐某、拆迁员钟某、王某2和村民代表王某1等15人。高新北区土地房屋征收指挥部给排水项目组2012-6-9”。
2.土地征收补偿协议书(编号1204792)，载明被征地人曲国军，征地现场员钟某、王某2，承包地9517.2m2，补偿金额114206元(注明临时用地、水淹地预留)，补偿协议签订时间2012年6月12日。
3.高新北区给水污水管线临时占地补偿费发放表，证明曲国军领取补偿费114206元。
4.曲国军吉林银行账户交易明细，证明曲国军吉林银行205295921100045账户2012年7月2日存入114206元，同年7月7日支取114200元，然后存入曲国军吉林银行另一账户84200元。
5.证人陈某、王某1、吕某2、潘某、鞠某11、王某4的证言，证明其没有得到水淹地三年不能耕种的补偿款。
6.曲国军的户籍证明、身份证明材料，证明曲国军系南三道村村民，2010年4月至2016年4月任南三道村村民委员会委员，在2012年协助高新区征收部门处理征地拆迁事宜。
7.证人孙某2证言：“2012年，高新北区给水污水管线临时占地项目途经南三道村期间，是我们新北街道班子成员在一起沟通后，由我出面口头指派曲国军配合协助征收局和拆迁公司抓好这项工作的，因为曲国军当年是南三道村的村民委员会委员，在老百姓中威望挺高的，以前还当过村长，所以村民都管他叫副村长。这事我先和王某6先沟通的，然后王某6找他谈的。高新区新北街道指派曲国军配合协助征收局开展土地征占工作，没有书面文件、意见或会议记录，就是口头研究完之后决定指派曲国军负责南三道村的征地拆迁工作。”
8.证人高某证言：“2012年，征收局在高新北区进行给水排水管线(临时占地)项目征地，曲国军当时是南三道村副村长，新北街道通过南三道村委会把他派来协助配合征地拆迁。(出示编号1204792土地征收补偿协议)，这是给水污水管线项目临时占地施工的时候，因为钩机挖沟，把临时占用的农民的土地地表土破坏了，地里往出冒水，这些农民就提出两个要求，一个是永久性征地，另一个是给予几年的补偿。第一个要求管委会肯定是做不到，所以管委会就同意了第二个要求。这件事征收局决定由下属征收部部长齐某具体操作，因为他是南三���村这个项目的现场负责人，所以这个征收补偿协议的起草签订等都是由他负责。我们是和村民现场商讨的，齐某向我请示过，最后经过几轮的讨论确定补偿3年，如果超过3年还不能耕种的话，也不再额外进行补偿。村民要求不能把补偿的钱放到村委会，同时由于新北街道刚成立，如果把钱放在街道的话，街道也没法处理。我不同意每年给村民批一次补偿款，因为怕村民借这个理由而不再耕种土地，所以商议的结果就是把钱暂存在曲国军的账上。(出示吉林高新北区给水排水管线(临时用地)可能造成无法耕种需预存补偿费明细)，这个明细主要由齐某负责起草，征收员钟某和王某2参与，村里由曲国军和几名村民代表与征收局的几个人在一起共同签定的。开会的时候，我叮嘱过齐某要关注这笔补偿款的发放和返还的情况。征收管理局有责任监督这笔补偿款的发放情况，除���收局外，应该是高新北区给水排水管线项目的负责人齐某对这笔钱负责监督使用。我记得我还在征收局工作的时候问过齐某这笔补偿款的情况，齐某说曲国军肯定不会动这笔钱的，之后我就没在过问过这笔补偿款的情况。我们征收局和老百姓研究这件事的时候，新北街道没参与，我不清楚新北街道是否知道暂存在曲国军帐户内的16户村民预存补偿费这件事。给16户村民发放的这笔水淹地预存补偿款，齐某向我请示之后，我向区管委会当时分管征收工作的卢某副主任汇报过，我是和齐某一起在2012年6月9日之后到卢主任的办公室汇报的这件事。由曲国军代表16户农民签署征地补偿协议书之后，吉林高新区财政局于2012年7月2日就将这笔补偿款拨付到了指定的曲国军的账户内。我们在研究签订这份协议书的会上，我明确要求并告诉曲国军这笔暂存款钱千万不能动的。这个明��是齐某起草的，从字面上看，意思确实是如果不能耕种的话，就应该一年一发补偿款，但是我记忆中，当时研究的意见是我们征收局每年组织人去踏查村民是否恢复了耕种，然后到了3年之后一起发放这笔补偿款。这个明细是在村民签字之后我签批的，现在看来是有不严谨之处。这个明细上面签批的话，即'卢主任同意，可按三年损失补偿'，这笔水淹地补偿是在请示过吉林高新区管委会副主任卢某之后才同意签订补偿协议并发放补偿款的。”
9.证人齐某证言：“高新北区给水污水管线项目负责人是卢某主任，征收局是高某局长，具体项目负责人是我，实施拆迁的是吉林市松花江拆迁公司，也就是现在的吉高征收服务中心。当年高新北区土地房屋征收指挥部给水排水项目成员，拆���公司有拆迁员钟某、王某2，南三道村曲国军，新北街道不负责这些事，只负责协调征收部门和村上的衔接。这个小组成立的只能就是开展征收工作，协调问题。这笔钱给曲国军后，没有人对此款的使用进行跟踪、管理，就认为协议签完就按协议办，给老百姓发完或者没发完再给管委会返回去。当时因为老百姓和村民代表都同意把这笔钱暂存曲国军那，所以我们征收局请示委里领导同意后研究决定的。”
10.证人卢某证言：“2012年高新北区给水污水管线项目，管委会方面是我由负责分管，项目负责人是高某，项目经办人是齐某。吉林高新北区给水排水管线(临时用地)可能造成无法耕种需预存补偿费明细中，一次性给农民补偿三年，这是有国家规定的，因为临时征占，并在地下埋了三套管线，土重新回填之后会使土地结构破坏，而且土地不平整，农民第二年是没法种地的，所以需要给农民补偿。一次性给农民水淹地三年的补偿，应该是一年一给，也就是当年不能耕种就给当年的补偿，如果下一年正常耕种并有收成了就不再给下一年的补偿了。曲国军将这笔11.4万余元从指定的补偿账户上取走并转存在吉林银行的个人账户，原则上曲国军不能未经征收局允许就擅自转移支取这笔款项。”
11.证人徐某证言：“我2011年10月到2016年5月任吉林高新区新北街道任书记，2013年3月到2013年12月兼任吉林高新区房屋征收局局长。曲国军没有就16户总共11.4万余元的高新北区给水污水管线项目水淹地预留补偿款如何处理一事找过我。”
12.证人鞠某2、尹某的证言，证明2012年6月，其家��了一辆拉学生的客车，价格29万元，是6月20日交的钱，其中有10万元是向张某1借的，7月份时为还张某1钱，向外甥曲国军借了8万元。曲国军是2012年7月12日把8万元打到其卡上的，没写借条，20天以后就还了。
13.被告人曲国军供述和辩解：“2012年，吉林高新区给水污水管线项目经过我们村需要临时占地，当时王某6村长和街道主任于占让我配合征收管理局协助开展这个项目的征收工作。在南三道村一社有十五六户村民不同意临时占地，因为以前有一个石油管线临时占地造成土地无法耕种，至今还种不上地，所以他们要求吉林高新区征收局给三年的青苗补偿费，经过村民和征收管理局协商，征收局同意给这些村民三年的青苗补偿，同时征收局这些户村民都同意由我负责协调和保管这笔钱。这样，我在2012年6月12日与征收局签���了一份土地征收补偿协议书，总计补偿金额114206元，签订完协议书以后没多长时间，高新区把这笔补偿款以存折形式发放给我了。这钱到我手里以后，借给我大舅哥ＸＸ坚3万元，当时是他家买楼着急用钱；借给我舅尹某8万元用于购买校车，这钱他用了20多天后就还给我了。他们还给我以后，我存到我媳妇银行卡里2万多元，她用我大舅哥还我的3万元中拿走2万元存入她的卡里，余下1万存我卡里了。预存补偿金额114206元，是王某1、王某（3）、兰某（1）、兰某（2）、潘某、吕某（1）、陈某、王某（4）、孟某、赵某、姜某、郑某1、吕某3、吕某2、郑某2、潘某一共是16户的钱。”
14.扣押财物清单，证明2016年8月3日，涉案款项114206元被办案单位扣押。
二、2012年，被告人曲国军在协助吉林高新技术产业开发区管理委员会征地部门为高新北区给水污水管线项目临时征用南三道村部分土地工作期间，利用实施单位的现场征地人员钟某(已另案判决)的职权，假借帮助南三道村村民其姑父侯某获得抢栽的地上附着物补偿之名，骗取国家征用土地补偿款人民币26500元，据为己有。
上述事实二，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1.土地征收补偿协议书(编号1203599)及征地普查表、地上附着物现实价值、补偿明细，载明被征地人曲国军，征地现场员钟某、王某2，地上附着物葡萄530m2，评估价26500元，补偿协议签订时间2012年6月18日。
2.高新北区给水污水管线临时占地补偿费发放表，证明曲国军领取补偿费26500元。
3.曲���军吉林银行20529592110XXXX账户交易明细、取款凭证，证明曲国军该账户2012年7月2日开户存入26500元，2013年4月11日销户取款26574.32元。
4.证人钟某证言，证明在2012年吉林高新区南三道村给水污水管线占地项目中，其负责征地的面积测量和签署征地补偿协议。其和曲国军是通过这个给水污水管线项目认识的，当时曲国军是南三道村的副村长，一直配合征地工作。在这个项目中，曲国军没有土地被征用。当时被征土地范围内，有不少地上的附着物是抢栽抢种的，都不予补偿。曲国军找其说侯某是他家亲属，地上附着物被占了，让其想办法照顾照顾，给补偿点钱，其就帮曲国军做了。当时怕其他被征地人有意见，曲国军就提出以他的名义来对地上附着物进行补偿，其同意了。编号1203599土地征收补偿协议中的征地普查表是其签名的。候喜金��被征用地上附着物补偿内容是530平方米葡萄树，补偿款是26500元。这个葡萄面积和实际被征用土地的葡萄面积是不相符的，这里面包括其他地上附着物的价值了。这笔补偿款最后补给曲国军了，因为曲国军说希望以他自己的名义对地上附着物进行补偿，然后把钱给侯某，其才按曲国军的意思来办的。曲国军获得补偿款后，没有给其好处费。
5.证人侯某证言，证明2012年左右，其家的地因为建设自来水管道被征过一块土地，赔偿57000元左右，是征地的钱。当时被征土地上的附着物有200多棵葡萄树，杏树、梨树和李子树一共能有七八百棵。其中200多棵葡萄树和杏树、梨树、李子一共100多棵是在2012年知道要占地，征收部门来测量前十几天的时候，其从别处移栽过去的，剩下的六七百棵李子树是在征收部门测量后其又抢种的。当时没有赔偿���附着物钱，因为被征的这块地就是苞米地，上面的所有果树都是属于抢种的。其是曲国军的姑父。曲国军没有和其一起经营这块土地。其和曲国军没有任何债务关系。曲国军在2013年至今没有给过其媳妇曲某2拿过钱。其不知道曲国军是否以其被征地上附着物为由领取过征收赔偿款。
6.证人曲某2证言，证明曲国军是其侄子。其和曲国军之间没有任何债务关系。曲国军在2013年其过生日给其拿100块钱，没有给其拿过其他钱。
7.被告人曲国军供述和辩解，证明其和钟某是2012年因为高新北区给水污水管线项目征地期间认识的，钟某是征收员，其是南三道村村委会委员，负责配合征收员开展对这个项目的征地工作。编号1203599这份土地征收补偿协议，是其与高新区征收局的征收员签署的。这块土地是其姑父���某家的承包地，对土地的补偿直接补给侯某了。其找到钟某，说有一块地是其姑父侯某家的，地上附着物有些葡萄不是抢栽的，让他照顾照顾，给补偿点钱。钟某说村里地挨着地的都是被征地的老百姓，要是光给侯某家地上附着物补偿，怕其他没给补偿的人闹事，然后其提出以其名义来获得侯某家的地上附着物的补偿，钟某同意了。这块地上当时有葡萄树和一些蔬菜，最后地上附着物补偿的内容是530平方米葡萄，一共补偿了26500元，这钱是其领的，没有给侯某家。其曾经供述说把钱取回来给侯某了，侯某留下2万元，给其6500元，不是事实，是虚假供述。其没有给钟某好处。
三、2012年，被告人曲国军在协助吉林高新技术产业开发区管理委员会征地部门为高新北区给水污水管线项目临时征用南三道村部分土地工作期间，利用实施单位的现场征地人员钟某(已另案判决)的职权，假借为南三道村村民委员会获得土地征用补偿费为名，指使被告人王守瑞借来被告人宋某、周某1夫妇和王守瑞妻子曲某1的身份证，由钟某制作分别以周某1、宋某、曲某1为被征地人的虚假土地征收补偿协议三份，即：编号1203801，补偿金额36293元；编号1203803，补偿金额47720元；编号1203805，补偿金额48520元，共骗取国家征用土地补偿款人民币132533元，据为己有。王守瑞、周某1、宋某明知曲国军骗取国家征用土地补偿款，而予以帮助。
2016年8月7日23时许，王守瑞接到公安机关电话传唤，自动到公安机关接受讯问，如实供述自己的诈骗犯罪事实。
上述事实三，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1.土地征收补偿协议��(编号1203801)及地上附着物补偿明细，载明被征地人周某1，征地现场员钟某、王某2，承包地(临时用地)1335m2和地上附着物落叶松，合计补偿金额36293元，补偿协议签订时间2012年5月16日。
2.土地征收补偿协议书(编号1203803)，载明被征地人宋某，征地现场员钟某、王某2，承包地(临时用地)2386m2，补偿金额47720元，补偿协议签订时间2012年6月3日。
3.土地征收补偿协议书(编号1203805)，载明被征地人曲某1，征地现场员钟某、王某2，承包地(临时用地)2426m2，补偿金额48520元，补偿协议签订时间2012年6月3日。
4.高新北区给水污水管线临时占地补偿费发放表，证明王守瑞签字代领曲某1名下补偿款48520元、周某1名下补偿款36293元、宋某名下补偿款47720元。
5.银行业务凭证，证明2012年8月18日10时10分33秒，在吉林银行吉林新九支行，曲某1吉林银行20304221340XXXX账户销户取现48520元；当日10时12分20秒，曲国军吉林银行622865200001499XXXX账户现金存款18544.39元；当日10时14分8秒，曲某1吉林银行622865200001594XXXX账户现金存款2000元；当日10时15分31秒，曲国军存入牛某940047010486XXXX账户现金3万元。
6.南三道村村民委员会出具的证明，证明宋某及妻子周某1为非农业户口，没有承包地。
7.证人钟某证言：“编号1203801、1203803、1203805这3份土地征收补偿协议是有问题的。宋某、周某1和曲某1在高新北区给水污水管线项目没有被临时征过地。在高新北区给水污水管线项目在南三道村的临时征地快结束的时候，曲国军找到我，跟我说村委会所在地的临时征地补偿，如果直接将补偿款打村里的账户，由于南三道村委会欠了很多外债，那么这笔补偿款就留不到村里。曲国军和我说，','2018-09-22
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