贵州省册亨县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黔2327刑初61号
公诉机关贵州省册亨县人民检察院。
被告人余庆国，男，1965年11月13日生于贵州省贵阳市，布依族，在职研究生学历，2011年4月19日至2016年7月任贵州煤矿安全监察局盘江监察分局党总支书记、副局长，住贵州省贵阳市云岩区。因涉嫌犯受贿罪于2016年7月13日被册亨县人民检察院指定居所监视居住，同年8月2日被刑事拘留，同月16日被逮捕。现押于册亨县看守所。
委托辩护人邹帮慧，贵州权衡律师事务所律师。
委托辩护人邵杰，贵州鼎尊律师事务所律师。
贵州省册亨县人民检察院以册检公诉刑诉[2017]57号起诉书指控被告人余庆国犯受贿罪，于2017年7月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省册亨县人民检察院副检察长韦朝舒、被告人余庆国及其委托辩护人邹帮慧、邵杰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2011年5月至2016年3月，被告人余庆国在担任贵州煤炭安全监察局盘江监察分局（以下简称盘江监察分局）党总支书记、副局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受郝某、卢某、吴某1、李某1、汤某、倪某、裴某、张某1、袁某、王某1、王某2、高某、王某4、黄某铁、朱某1、殷某、陈某4、杨某、黎某、尚某、黄某2等21人贿赂共计人民币115万元。册亨县人民检察院在掌握余庆国收受高某人民币25万元贿赂的事实后通知其到案，余庆国除如实供述其收受高某贿赂的事实，还主动供述收受其他人贿赂的事实。案发后，被告人余庆国已退缴全部受贿所得赃款。
具体犯罪事实如下：
一、2011年至2013年期间，被告人余庆国利用职务便利，为贵州省贞丰县小河沟煤矿在安全设施验收、办理安全生产许可证、日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2012年春节、2013年春节前的一天和2013年6、7月的一天，三次收受该煤矿负责人郝某贿赂共计人民币14万元。
二、2012年至2016年期间，被告人余庆国利用职务便利，为贵州省普安县嘉龙煤矿在安全设施竣工验收、日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2012年中秋节、2013年春节、2014年中秋节、2015年春节和中秋节、2016年春节前的一天，六次收受该煤矿总经理卢某贿赂共计人民币11万元。
三、2012年至2013年期间，被告人余庆国利用职务便利，为贵州省兴仁县新龙场镇国保煤矿日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2012年春节、2013年春节前的一天，二次收受该煤矿吴某1贿赂共计人民币10万元。
四、2013年春节前的一天，被告人余庆国利用职务便利，为兴仁县桂兴煤矿日常安全检查谋取利益，收受该煤矿技术指导人员李某1贿赂人民币1万元。
五、2014年春节前的一天，被告人余庆国利用职务上的便利，为贵州兴谊煤业集团矿业投资有限责任公司在煤矿日常安全检查等事项上谋取利益，在盘江监察分局职工宿舍收受该公司法定代表人汤某贿赂人民币1万元。
六、2013年至2015年期间，被告人余庆国利用职务便利，为兴义市兴发煤矿在日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2013年春节、2014年春节、2015年春节前的一天，三次收受该煤矿股东倪某贿赂共计人民币3万元。
七、2013年至3016年期间，被告人余庆国利用职务便利，为贵州省晴隆县新华煤矿在煤矿安全事故处理、日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2013年春节、2014年春节、2015年春节、2016年春节前的一天，四次收受该煤矿负责人裴某贿赂共计人民币5万元。
八、2013年至2016年期间，被告人余庆国利用职务便利，为贵州省安顺市安谷铁龙煤矿在安全事故处理、日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2013年春节和中秋节、2014年春节、2015年春节、2016年春节前的一天，五次收受该煤矿股东张某1贿赂共计人民币5万元。
九、2013年至2016年期间，被告人余庆国利用职务便利，为贵州省普安县宏发煤矿在安全事故处理、日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2013年春节、2015年春节、2016年春节前的一天，三次收受该煤矿投资人袁某贿赂共计人民币6万元。
十、2013年至2016年期间，被告人余庆国利用职务便利，为贵州黔越矿业有限公司在安全事故处理、日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2013年春节、2015年春节、2016年春节前的一天，三次收受该公司法定代表人王某1贿赂共计人民币6万元。
十一、2013年中秋节期间的一天，被告人余庆国利用职务便利，为兴仁县佳顺煤矿在日常安全检查事项上谋取利益，在兴义市黔西南州能源局附近收受该煤矿总经理王某2贿赂人民币1万元。
十二、2013年至2014年期间，被告人余庆国利用职务便利，为兴仁县下山镇远程煤矿在办理安全生产许可证、日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2013年中秋节、2014年春节和中秋节、2015年春节前的一天，四次收受该煤矿股东高某贿赂共计人民币25万元。
十三、2015年春节前的一天，被告人余庆国利用职务便利，为普安县政忠煤业有限公司在日常安全检查事项上谋取利益，在盘江分局宿舍非法收受王某4贿赂人民币1万元。
十四、2013年春节前的一天，被告人余庆国利用职务便利，在兴义市其办公室收受黄某铁贿赂人民币1万元。
十五、2014年春节前的一天，被告人余庆国利用便利，为贞丰县三河煤矿在安全事故处理、日常安全检查等事项上谋取利益，在兴义市富康酒店附近收受该煤矿管理人朱某1贿赂人民币3万元。
十六、2014年至2015年期间，被告人余庆国利用职务便利，为兴义市雄武乡朝阳煤矿谋取利益，分别于2014年春节、2015年春节前的一天，二次在其办公室收受该煤矿管理人殷某贿赂共计人民币6万元。
十七、2013年至2016年期间，被告人余庆国利用职务便利，为贞丰县挽澜乡岔河联营煤矿业在安全事故处理、日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2014年春节、2015年春节和中秋节、2016年春节前的一天，四次收受该煤矿负责人陈某3贿赂共计人民币7万元。
十八、2014年至2016年期间，被告人余庆国利用职务便利，为贵州新宜矿业(集团)有限公司在煤矿安全事故处理、日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2014年春节、2015年春节、2016年春节前的一天，三次收受该公司法定代表人杨某贿赂共计人民币9万元。
十九、2014年春节前的一天，被告人余庆国利用职务便利，为晴隆县中营镇隆昌煤矿在日常安全检查事项上谋取利益，在盘江分局附近收受该煤矿负责人黎某贿赂人民币1万元。
二十、2014年至2016年期间，被告人余庆国利用职务便利，为贵州省平坝县盘龙树煤矿在安全事故处理、日常安全检查等事项上谋取利益，分别于2015年春节、2016年春节前的一天，二次收受该煤矿投资人尚某贿赂共计人民币6万元。
二十一、2015年3月，被告人余庆国带队到普安县三板桥云庄煤矿进行安全隐患排查、复查期间，利用职务上的便利，为云庄煤矿日常安全检查谋取利益，在云庄煤矿收受该煤矿投资人黄某2贿赂人民币2万元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证案件指定管辖决定书、立案决定书、线索来源情况说明、余庆国任职文件、贵州煤矿安全监察局文件、贵州省监察厅文件、贵州省煤矿证照及相关事宜联合审批联席会议纪要、安全监管总局办公厅复函、贵州省安全生产监督管理局、煤矿安全监察局专题会议纪要、贵州省能源局、省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室文件、盘江分局相关文件、盘江分局煤矿行政处罚表、盘江分局监察矿井名单、盘江分局煤矿基本情况明细表、搜查证、搜查笔录、查封扣押财物、文件清单、随案移送赃款证物物品清单及情况说明、人员基本信息、对行贿人处理情况的说明、银行卡查询清单、离婚协议书、离婚证、到案经过、公司(煤矿)营业执照、安全生产许可证、采矿许可证、组织机构代码证、法人授权委托书、盘江分局验收意见及行政处罚相关材料、行政执法案卷、煤矿事故处理材料、证人郝某、卢某、吴某1、李某1、汤某、倪某、裴某、李某2、陈某1、张某1、袁某、司某、王某1、王某2、高某、林某、陈某2、黄某1、王某3、黄某铁、朱某1、朱某2、殷某、肖某、张某2、陈某3、苏某、杨某、黎某、尚某、黄某2、吴某2、张某3的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人余庆国身为国家工作人员，在担任贵州煤矿安全监察局盘江监察分局党总支书记、副局长期间，利用其煤矿安全生产监察职务便利，为他人谋取利益，先后52次收受他人贿赂共计人民币115万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人余庆国犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产以及第十九条判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产的规定，被告人余庆国收受贿赂共计人民币115万元，应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对于被告人之辩护人提出的以被告人在煤矿安全管理过程中均按程序办理，未接受任何请托和给予特殊帮助，其收受贿赂行为均发生在节庆期间，其主观恶性相对较小，情节较轻；且到案后主动交代办案机关尚末掌握的大部分受贿事实，具有坦白情节，依法应从轻处罚；同时，案发后主动退缴全部赃款，庭审中自愿认罪，确有悔罪表现，请求法庭对被告人给予从轻处罚的辩护意见。经查，被告人余庆国除在办案机关掌握其收受高某贿赂25万元的事实外，在办案机关立案调查后，还主动交待收受郝某等二十人贿赂共计人民币90万元的事实，其行为属于坦白。根据刑法第六十七条第三款的规定，应予从轻处罚。同时，案发后被告人余庆国已退缴全部受贿所得赃款，且庭审中自愿认罪，真诚悔罪，可从轻处罚。故辩护人所提请求法庭对被告人从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采信。公诉机关建议对被告人余庆国判处有期徒刑三年至三年零六个月之间的量刑意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第三款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条的规定，判决如下：
一、被告人余庆国犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币三十万元。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除指定居所监视居住20日折抵10日，即自2016年8月2日起至2020年1月22日止。罚金限判决生效后一个月内向本院缴纳。）
二、随案移送赃款人民币115万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 冯 凭
审判员 王建坤
审判员 梁朝正
二〇一七年十月十六日
书记员 黄永敏
李古陶