湖南省衡阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)湘04执复9号
申请复议人（申请执行人）谭洁
委托代理人伍文伟
委托代理人唐小军，湖南秦湘律师事务所律师。
利害关系人（异议人）万九香
利害关系人（异议人）陈林
两利害关系人共同委托代理人刘吉琼，湖南溥天律师事务所律师。
被执行人周德林
被执行人杨秀林
申请执行人谭洁不服湖南省衡阳县人民法院(2016)湘0421执异6号执行裁定（简称6号裁定），向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年3月7日组织了听证。本案现已审查完毕。
衡阳县人民法院6号裁定认为：法院裁定认可以物抵债是以法院强制执行权为依据进行的以物抵债，法律效力的产生依赖于执行法院的认可裁定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百九十一条“经申请执行人和被执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的，人民法院可以不经拍卖、变卖，直接将被执行人的财产作价交申请执行人抵偿债务。对剩余债务，被执行人应当继续清偿”。根据该规定，为了避免当事人利用合法形式达到非法目的，在执行程序中转移财产，损害其他债权人的合法权益，法院裁定认可以物抵债，应当对抵债标的物价格的确定、抵债行为的决定进行实体审查，合法界定抵债标的物的实际价值，以利正确判断是否属于低价处分财产，是否影响了被执行人对其他债权人的偿债能力。本案从估价报告结果来看，表明裁定认可的以房抵债金额低于市场价值较多，可以认定以房抵债行为属于低价处分财产，影响了被执行人的偿债能力，剥夺了异议人提起撤销权诉讼的诉权，其行为欠妥，应予以撤销，以保护异议人的合法权益。二异议人系被执行人的合法债权人，依法属于执行异议的利害关系人，有提出异议的主体资格；二异议人是在知道或者应当知道人民法院终结执行之日起六十日内的法律规定期限提出的执行异议，未超过执行异议期限。申请执行人称本案已过异议时效和二异议人不具备主体资格等主张不能成立。依法裁定：一、撤销衡阳县人民法院（2016）湘0421执109号执行裁定；二、撤销衡阳县人民法院（2016）湘0421执109号协助执行通知书；三、撤销衡阳县人民法院（2016）湘0421执109号之一执行裁定。
谭洁提出复议申请称：一、被申请人仅系对以物抵债执行行为不服，理应在执行程序终结前提出，但原审法院错误适用对终结执行行为提出执行异议期限问题的批复认定被申请人未超出异议期限，显然错误。二、异议裁定认为“以房抵债低于房地产评估市场价值较多，可认定该以房抵债行为属于低价处分财产”，有悖于法律规定，属于错误认定。三、异议裁定认为被申请人是合法债权人，而事实是二被申请人在申请异议当时才刚刚向衡阳县人民法院提起诉讼9天，不是法律意义上的合法债权人。四、原审法院逾期作出异议裁定试图让被申请人参与执行分配，系恶意偏袒二被申请人，且重新执行在事实上已无可能。综上，请求本院裁定撤销(2016)湘0421执异6号执行裁定，驳回被申请人的执行异议。
衡阳县人民法院6号裁定查明：周德林与杨秀林系夫妻关系。2016年2月25日，衡阳县人民法院受理原告谭洁诉被告周德林、杨秀林民间借贷纠纷一案。次日，该院作出（2016）湘0421执保6-1号协助执行通知书，要求衡阳县住房和城乡建设局协助查封周德林、杨秀林所有的座落于衡阳县西渡镇文明路8号住房一套和向阳北路住房一套。同年2月29日，该院作出（2016）湘0421民初405号民事调解书，确定被告周德林、杨秀林应偿还原告谭洁借款本金和利息312753元。同年3月4日，该院对该案立案执行。同日，申请执行人谭洁与被执行人周德林、杨秀林达成执行和解协议，约定被执行人周德林、杨秀林以座落于文明路8号的一套住房和附属设施抵偿给申请执行人谭洁，抵偿债务21万元，案件诉讼费、执行费、房屋产权过户费所产生的费用由谭洁承担。3月11日，该院作出（2016）湘0421执109号执行裁定（简称109号执行裁定），裁定被执行人周德林、杨秀林将文明路8号住房一套（产权证第05031433号、05031434号）交付给申请执行人谭洁，用于抵偿债务21万元；申请执行人谭洁持本裁定到有关机构办理产权过户登记手续。同日，该院作出（2016）湘0421执109号协助执行通知书，请求衡阳县住房和城乡建设局将涉案房屋房产证予以公告作废，解除查封并过户至谭洁名下。3月16日，该院作出（2016）湘0421执109号之一执行裁定，裁定终结本次执行程序，申请执行人如发现被执行人有可供执行财产后，可依法再次申请执行。
6号裁定另查明，2014年8月4日，周德林、杨秀林向万九香借款7万元，约定月息1100元；同月8日，该二人再向万九香借款50万元，月息7500元，借据上写明以文明路8号房权证为05031433号的房屋作为抵押，将房产证给了万九香。因借款人未按时还款，万九香于2016年3月22日向衡阳县人民法院起诉周德林和杨秀林。同年7月4日，该院判决二被告应偿付原告万九香借款57万元，从借款之日起按月利率15‰计付利息，结算时应扣除已付利息5000元。2014年6月1日，杨秀林与其女周蓓蓓向陈林借款50万元，约定月息2分。陈林于2016年3月22日向衡阳县人民法院起诉。同年7月5日，该院判决周蓓蓓、周德林、杨秀林三人应偿付原告陈林借款50万元，从借款之日起按年利率24％计付利息。被执行人周德林、杨秀林位于向阳北路的另一套住房（房权证00034449号，面积285.63平方米）已抵押给衡阳县邮政银行借款20万元。现二被执行人下落不明。
对执行法院6号裁定查明的事实，本院予以认定。本院另查明，2016年3月29日，异议人万九香以案外人名义，向执行法院提出执行异议，称涉案房屋抵债损害了其合法权益，请求执行法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第227条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第491条之规定，撤销109号执行裁定书，将涉案房屋评估拍卖，让异议人参与分配。同月31日，执行法院向衡阳县住房和城乡建设局发出（2016）湘2421执异6号暂缓执行通知书，请其暂缓协助执行涉案房屋办理过户手续，暂缓期限15日。同年4月8日，异议人陈林向执行法院提出异议，称以物抵债的价格明显过低，严重侵犯了异议人及其他债权人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第225条的规定，请求执行法院撤销109号执行裁定书。4月14日，执行法院向衡阳县住房和城乡建设局以及衡阳县不动产登记中心发出（2016）湘2421执异6号暂缓办理产权过户手续通知书，请其暂缓协助执行涉案房屋办理过户手续，直至该院再次发出协助执行通知书为止。涉案房屋至今尚未过户登记至申请执行人谭洁名下。
本院认为，异议人万九香、陈林均以执行法院109号执行裁定损害其合法权益为由，向执行法院提起执行异议，该异议系对执行行为的异议，而非对涉案房屋主张实体权利，故二异议人的法律地位均应为本案利害关系人。利害关系人应依据民事诉讼法第二百二十五条规定向执行法院提出异议，执行法院亦应依照该条规定对异议进行审查。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条明确规定，当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条之规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。本案中，二异议人均系对执行行为有异议，并非对执行法院终结执行裁定有异议。而执行法院的本次执行程序已于2016年3月16日裁定终结，利害关系人万九香、陈林是在执行程序终结之后的2016年3月29日、4月8日才分别向执行法院提出异议，故该异议已超出异议期限。利害关系人在执行程序开始前、终结后提出执行异议的，人民法院应不予受理；已经受理的，应裁定驳回申请。综上，执行法院6号异议裁定认定异议人的异议未超出异议期限与客观事实不符，适用法律错误，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条以及第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下：
撤销湖南省衡阳县人民法院(2016)湘0421执异6号执行裁定。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 郭小军
审 判 员 张 健
代理审判员 刘 晨
二〇一七年四月十七日
书 记 员 龙政旭
校对责任人：郭小军 打印责任人：龙政旭
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附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。
案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；……