湖北省武汉市新洲区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0117刑初223号
公诉机关湖北省武汉市新洲区人民检察院。
被告人雷火清（曾用名雷某），案发前系武汉阳逻经济开发区管理委员会督查室主任。因本案于2016年1月22日被刑事拘留，同年2月4日被逮捕。现羁押看守所。
辩护人胡迎法，李红良，均系湖北诚明律师事务所律师。
被告人陈某甲，案发前系武汉市青俊缘人力资源有限公司派遣至武汉阳逻经济开发区管理委员会的司机。因本案于2016年1月14日被刑事拘留，同月28日被逮捕，同年5月5日被取保候审。现在家。
辩护人潘正东，湖北佑君律师事务所律师。
湖北省武汉市新洲区人民检察院以武新检刑诉（2016）180号起诉书指控被告人雷火清犯贪污罪、受贿罪，被告人陈某甲犯贪污罪，于2016年5月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新洲区人民检察院指派检察员李再英出庭支持公诉，被告人雷火清及其辩护人胡迎法、李红良，被告人陈某甲及其辩护人潘正东到庭参加了诉讼，本案经合议庭评议并提交院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控：
（一）贪污罪
2012年11月至2014年5月，被告人雷火清在担任武汉阳逻经济开发区管委会社会工作处（以下简称阳逻开发区社工处）处长期间，利用负责辖区内各村征地拆迁等工作的职务便利，与被告人陈某甲合谋，先后两次共同侵吞征地拆迁补偿费等款项共计人民币253252元（以下币种相同）。现分述如下：
1、2012年3月，在雷火清的安排下，陈某甲向武汉阳逻经济开发区花园村（以下简称花园村）拆迁户邓某以15万元的价格购买了三个还建安置房指标。为解决上述个人应付款项，2012年11月15日至2013年2月6日期间，雷火清与陈某甲合谋后，由陈某甲冒用邓某之名，出具一张领取房屋拆迁补偿费153252元的领条，再由雷火清将此领条交花园村报账，并指示该村将款项直接交由陈某甲代为领取。
2、2013年6月，在雷火清的安排下，陈某甲出借10万元给余某乙用于经营周转，后余某乙一直未还款。为解决上述个人借款，2014年4月30日，雷火清与陈某甲合谋，由陈某甲出具了一张领取武汉阳逻经济开发区柴泊村（以下简称柴泊村）房屋拆迁费10万元的领条后，雷火清先安排阳逻开发区社工处出纳董某从其管理的柴泊村拆迁“四费”中支付10万元给陈某甲，后又于2014年5月安排他人虚开拆迁费发票，将前述10万元在柴泊村财务账中予以报销。
（二）受贿罪
2012年至2014年间，雷火清利用担任阳逻开发区社工处处长的职务便利，为陈某乙、段某、陈某丙等8人在工作协调、承揽工程、工程款拨付、工程协调等方面提供帮助，多次非法收受上述人员给予的现金、物品合计115779元，其中现金7.9万元、购物卡5000元、价值2.2万元紫袍玉带石“荷塘清趣”茶盘一个、价值3780元的天梭牌手表一块以及价值5999元的联想牌笔记本电脑一台。
公诉机关举出了相应的证据证明上述事实，认为被告人雷火清身为国家工作人员，伙同被告人陈某甲，利用职务上的便利，采取虚报冒领的手段，非法占有公共财物共计253252元，数额较大，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪；被告人雷火清还利用职务上的便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，已构成受贿罪；请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定对被告人雷火清、陈某甲分别定罪处罚。
被告人雷火清对起诉指控其犯贪污罪、受贿罪的罪名无异议，表示自愿认罪，同时辩称天梭牌手表系周某丁于2011年或者2012年下半年所送。其辩护人认为雷火清侵吞拆迁补偿款253252元的行为不构成贪污罪，该行为不具备贪污犯罪的客观和主观方面构成要件；辩护人对起诉指控雷火清犯受贿罪的犯罪事实和罪名无异议，认为其有自首和积极退赃的量刑情节。
被告人陈某甲对起诉指控其贪污的犯罪事实和罪名无异议，表示自愿认罪。其辩护人对起诉指控其贪污的犯罪事实和罪名无异议，认为陈某甲具有自首、系共同犯罪的从犯以及积极退赃等量刑情节。
经审理查明：
（一）贪污事实
2012年11月至2014年5月，被告人雷火清在担任武汉阳逻经济开发区管理委员会社会工作处（以下简称阳逻开发区社工处）处长期间，利用负责辖区花园村、柴泊村征地拆迁补偿等工作的职务便利，与其专职司机、被告人陈某甲合谋，先后共同侵吞征地拆迁补偿费153252元、拆迁补偿费用10万元，共计253252元。具体事实分述如下：
1、2012年3月，阳逻开发区社工处启动对辖区花园村邓家湾的房屋整体拆迁工作，根据拆迁补偿政策，除对拆迁户实行货币补偿外，还按拆迁户家庭人数给予还建安置房指标，标准为每人35平方米。邓某及其父母、兄弟近300平方米的房屋在拆迁范围内，雷火清在做拆迁补偿工作时，邓某提出欲有偿转让3个人的还建安置房指标。雷火清便安排陈某甲以蔡智英（陈某甲三嫂）的名义与邓某签订协议，约定邓某以15万元的价格转让三个还建安置房指标，陈某甲于同月28日向邓某的银行账户转款15万元。同年11月，因担心还建安置房的政策有变，雷火清与陈某甲合谋，由陈某甲以邓某的名义向花园村冒领拆迁补偿费，以解决陈某甲支付的还建安置房指标费用15万元。同月15日，陈某甲以邓某的名义出具了一张领取花园村房屋拆迁补偿费153252元的领条，雷火清将此领条交花园村报账，并指使该村将款项直接交由陈某甲代为领取。2013年2月6日，陈某甲从阳逻开发区社工处农村会计服务中心领取了153252元的转账支票后，将该款转入其个人银行账户，花园村于同月28日将领条走账。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
（1）证人邓某的证言。主要证实：我老家花园村的老屋将被拆迁。2012年3月份左右的一天，阳逻开发区社工处的雷火清处长劝说我家带头拆迁房屋，村里除货币补偿外，还按人头，每人按35平方米给还建房指标，我们一家有8个人的还建安置房指标。经过几次谈判，我就代表我家与村里签订了两份拆迁协议。拆迁协议签订之后，我想把还建安置房指标卖一部分出去，雷火清答应帮忙。过了不久，雷火清就跟我说已经找到人了，叫我到他办公室去。我到他的办公室后，已经有好几个人，我只认识他和开发区的干部李某丙，雷火清简单地介绍了买还建安置房指标的人，我现在也不记得叫什么名字了。当时还建安置房指标市价是5万元，买指标的人只愿意买3个人的，李某丙起草了转让合同，打印出来后，我在上面签了名字，对方也签了字。当时我将我的农行账号给了雷火清，过了几天就有15万元打到我卡上。拆迁协议签订之后，村里就分两笔将拆迁补偿款付给我家了。我家大约300平方米的房屋，总计有24万余元的房屋补偿款，一笔21万余元补偿款是村里会计余某甲直接陪同我们到银行打到我弟弟邓西顺卡上，另外一笔3万元补偿款我直接到村里领取的。我家总共就领取了上述243394元的拆迁补偿款，除此之外，我家没有人领取过一笔153252元房屋拆迁补偿款。
（2）证人陈某乙的证言。主要证实：2012年2、3月份，我村干部李志中配合阳逻开发区拆迁办工作人员，由阳逻开发区社工处处长雷火清牵头，同邓某及其父亲邓安乐签订了拆迁补偿协议书。邓某、邓安乐在领款单上签字后，我村报账员余某甲到阳逻开发区社工处将其应得的补偿款都发给邓某了，邓某和其父亲邓安乐共同领取的房屋补偿款是213394元，另邓某领取房屋补偿款3万元，共计243394元。2013年2月份的一天，雷火清打电话通知我到其办公室，当时就我和雷火清在场，他拿出一张签名为邓某、金额为153252元领款单交给我，说“这是邓某的房屋拆迁补偿款，这个工作是我们跟邓某做通的，你把余某甲叫来，把这笔钱报出来交给陈某甲，再由我们交给邓某”。我当场打电话通知我村报账员余某甲过来，当着雷火清的面将领款单交给余某甲，说“雷处长安排你赶紧将这笔钱报出来，交给陈某甲”，雷火清也对余某甲说“你直接到董某那里报账，将报出来的转账支票交给陈某甲就行了”。余某甲就从包里拿了一张花园村支出凭证报销单，依据领款单的内容填好金额及事由后，我在上面签字同意，之后余某甲就去找其他人办理报账手续了，我也离开了雷火清的办公室。过后不久，余某甲打电话告诉我说转账支票已经交给陈某甲。
（3）证人余某甲的证言。主要证实：2013年2月份的一天，村支书陈某乙打电话让我到雷火清处长办公室。我去了之后，雷火清和陈某乙在场，陈某乙当着雷火清的面交给我一张签名为邓某的金额为15万余元的领款单，说这是雷火清处长交办的，让我去将这笔资金赶快报领出来。雷火清处长交待我到董某那里报领了支票后，直接交给他的司机陈某甲就行了。我当场就拿了一张支出凭证报销单，依据雷火清、陈某乙交给我的领款单金额填写了金额和报销事由后，让陈某乙签了字，随后我开车回村里找理财小组成员签字，再到阳逻开发区社工处找董某和李某甲签字审批后，董某当场给我开具了15万余元的汉口银行转账支票。当天，我就按照雷火清处长的安排，在阳逻开发区管委会将支票交给了陈某甲。
（4）证人李某甲的证言。主要证实：其在花园村账务中审签的邓某领取房屋拆迁补偿费153252元，只是履行财务手续，对其真实性不清楚。
（5）证人董某的证言。主要证实：我保管的阳逻开发区社工处会计中心账户支付给拆迁户补偿款分两种情况：一是集中支付村民房屋拆迁补偿款时，就将拆迁补偿款直接打入各拆迁户银行卡内；二是零星支付时，就开出支票，再将支票交给村里的报账员，由村里经手支付给村民。我看了你们从花园村财务账上提取的一张2012年11月15日签名为邓某、金额为153252元的领款单及编号为0004950的汉口银行转账支票，经我回忆，这是当时花园村的报账会计余某甲拿着报领手续来我这里领款，我看到手续完备，就开了一张汉口银行的153252元的转账支票给她。如果邓某家有153252元的房屋被拆迁，那么肯定有同样金额的拆迁补偿协议。我支付这笔房屋拆迁补偿款时，没有看过邓某的房屋拆迁补偿协议。
（6）被告人雷火清的供述。主要内容为：2012年初，我在阳逻开发区社工处具体负责拆迁工作时，阳逻开发区社工处启动对花园村邓家湾剩余房屋的整体拆迁，除支付拆迁户补偿款外，还按拆迁户家庭人员数给予还建安置房指标。当时原开发区第三小学的校长邓某及其父母、兄弟的房屋也在拆迁范围内，我找邓某做工作让他同意拆迁时，邓某说他在阳逻街童院村有房子住，不再需要花园村的还建房，希望我能想办法将其中的3个还建房指标转让出去换成现金。过了几天，我就把陈某甲介绍给了邓某，让他们独自商谈还建房指标出让的事情。2012年3月，陈某甲对我说他用了15万元、以其姓蔡的嫂子名义购买了邓某的3个还建安置房的指标，陈某甲具体是如何跟邓某办的手续我不清楚。2012年11月，陈某甲购买指标的还建房还没有开工，我担心还建房可能不建了，陈某甲得不到还建房就会找我，于是，我对陈某甲提出来虚报套取拆迁补偿款，陈某甲同意后，就在花园村账上套取了153252元拆迁补偿款。在我得知还建房的政策发生变化之后，有一次在车上，我对陈某甲说“你购买还建房指标的15万元，要想办法搞出来”。2012年11月份的一天，陈某甲找我说他没有将钱搞回来，我说“算了，我想办法帮你解决”。我安排陈某甲以邓某的名义打了一张领取拆迁补偿款153252元的领条，并将此事告诉了花园村党支部书记陈某乙，安排陈某乙将这笔钱报出来给陈某甲。之后，陈某乙就按照我的安排，将这虚报的153252元拆迁补偿款套取出来交给陈某甲了。
（7）被告人陈某甲的供述及其自书的交代材料。主要内容为：我在担任阳逻开发区社工处处长雷火清的专职司机期间，在2012年11月份，雷火清安排我虚报套取花园村房屋拆迁补偿款153252元，并归我个人占有。2012年3月左右的一天，雷火清在车上对我说他想购买花园村邓某的3个还建安置房指标，担心影响不好，让我帮他出面买下来。2012年3月28日，雷火清叫我到他办公室，当时邓某也在，雷火清让我将邓某的3个还建安置房指标买下来，每个5万，一共15万。雷火清将一份拟好的协议书交给我和邓某两人签字，雷火清让我不要签自己的名字，安排我签了我三嫂的名字“蔡智英”，邓某本人也在协议上签了字。协议签好后，雷火清又递给我一张写有邓某账号的材料纸，让我到银行转了15万元给邓某，邓某打了一张内容为“收到蔡智英15万元”的收条。这样，我为雷火清购买邓某的还建安置房指标，以我嫂子的名义办了手续，并为他垫付了15万元。我和邓某办完手续后，准备将协议、收条、转款凭证交给雷火清，雷火清说让我帮他保管，并强调此事要保密，不能对外说。上述手续我一直保管着，在新洲区纪委调查时我都交给区纪委了。2012年11月15日，雷火清叫我到他办公室，拿出一份领款单，叫我在他口述下打下“今领到花园村邓某房屋拆除费153252元”的领条，并签名为邓某，后将领款单交给他保管。2013年2月6日，花园村会计余某甲拿着一张金额为153252元的支票给我，说是陈某乙叫给我的。由于雷火清安排我打领款单是2012年11月份，距余某甲交给我支票有一段时间，我就问余某甲是什么钱，余某甲说她也不知道，我就转身找陈某乙问支票是怎么回事，陈某乙说是雷火清让他给我的。我就拿着支票问雷火清，雷火清说“这是我给你解决的那笔15万余元钱，将之前你为我垫付的给邓某的15万给你”，我才想起来这是用我之前打的那张153252元虚假领条套出来的钱。我说“怎么多了3000多元钱”，雷说“拆迁资金哪有整数的呢”，我听后就收下支票，到位于阳逻开发区管委会楼下的汉口银行去转入我个人银行账户，用于我个人和家庭及公司的周转和消费了。
（8）拆迁还建补偿协议两份。证实了拆迁户邓安乐、邓某于2012年3月7日和3月29日与阳逻开发区管委会签订的还建补偿协议，邓安乐、邓某家房屋及附着物补偿款213394元，自建房补偿款3万元，两项共计领取拆迁补偿款243394元。
（9）阳逻开发区管委会出具的证明。证实了以邓某名义领取的拆迁补偿款153252元，在阳逻开发区管委会无相关拆迁还建补偿协议书。
（10）花园村关于拆迁户邓某领取243394元的财务报账凭证及领款单。证实了邓某及其父亲邓安乐名下的房屋在花园村报账领取的拆迁补偿款为243394元。
（11）购买还建安置房指标协议、收条、无折存款回单及银行卡存取凭条。证实了陈某甲以蔡智英名义与邓某签订购买3个还建安置房指标协议，并于2012年3月28日向邓某账户转账15万元以及邓某出具收到蔡智英15万元还建安置房指标款等相关情况。
（12）花园村的财务报账凭证。证实了陈某甲于2012年11月15日以邓某名义出具领取房屋拆迁补偿款153252元的领款单，陈某乙签字同意入账，余某甲经花园村村民理财小组办理相关手续后，由董某于2013年2月6日以转账支票方式付款的情况。
（13）银行对公历史数据查询信息、相关转账支票、银行进账单及储蓄历史数据查询信息。证实了经阳逻开发区社工处农村会计服务中心账户支付的153252元，已于2013年2月6日转入陈某甲的汉口银行账户。
2、2013年6月，武汉友正实业有限公司的法定代表人余某乙到雷火清办公室，向雷火清提出欲借款10万元用于资金周转的请求。雷火清即安排陈某甲于同月21日出借10万元给余某乙，余某乙出具了借条，同时承诺借款利率为“月息两分”，后余某乙未偿还借款本息。2014年4月，雷火清与陈某甲合谋，拟从阳逻开发区社工处管辖的柴泊村拆迁“四费”（即拆除费、协调费、不可预见费、装修补偿费）中套取10万元以冲抵陈某甲出借给余某乙的借款。同月30日，陈某甲书写了一份领取柴泊村房屋拆迁费10万元的领条，雷火清指使阳逻开发区社工处出纳董某从其管理的柴泊村拆迁“四费”中以转账方式支付10万元给陈某甲。同年5月，因阳逻开发区社工处将被撤销，董某现金账上垫付的包含上述10万元在内的资金没有报账，雷火清便安排他人虚开拆迁费发票，并安排柴泊村书记朱某乙、副书记胡某在发票上签字，将包含上述10万元在内的未报账费用在柴泊村财务账中走账。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、证人余某乙的证言。主要证实：2013年6月份，我公司资金紧缺，需要钱用于周转，就去找雷火清，想向他借10万元钱。雷火清就打电话把陈某甲叫过来，对他说“余总现在需要资金周转，你如果有钱就借点钱给他”，陈某甲就问我“你要借多少钱”，我说“借一、二十万，越多越好”，陈某甲说他手上也没有很多钱，就借10万元钱。是我妻子王五平和陈某甲一起到银行办理转账手续，之后我妻子就和陈某甲回到雷火清办公室，我妻子告诉我陈某甲转10万到她提供的账户了。我就在雷火清办公室写了张借条给陈某甲，借条上注明“利息按月息贰分计”。陈某甲多次跟我打电话向我催要过借款，还通过雷火清跟我催要过，我没有还给他。我有印象的最后一次是在2014年4月份的一天，陈某甲打电话还向我催要这笔钱，我说公司里钱周转不开，钱还不了。
（2）证人董某的证言。主要证实：2014年4月的一天，雷火清跟我说“为了加快柴泊村房屋拆除进度，我让陈某甲在你这里领10万元现金，方便房屋拆除工作的需要”。过了一会，陈某甲就到我办公室来找我领钱，打了一张领条给我，我记得内容大概是“柴泊村（代领）拆迁费金额10万元，领款人：陈某甲”，我就出具了一张10万元的汉口银行支票给他。2014年5月，阳逻开发区社工处将要撤销，而我现金账上累计还有141万元的垫付资金没有报账，其中就包含了我垫付给陈某甲的10万元，我非常着急，就将这141万余元的垫付明细从原始单据中摘录汇总到一张纸上，拿给雷火清看，雷火清就跟我说“别担心，我来解决”。过了几天（2014年5月的一天），雷火清就在我给他的摘录支出明细的纸上勾选了几笔支出，其中就包括陈某甲领取的这10万元，合计是47.4万元，安排童某来报这笔钱。童某拿了一张盖有“武汉利民泵车设备租赁有限公司”公章的空白发票，叫工作处的资料员陶某一起到我的办公室，让陶某在发票上填写“47.4万元柴泊村房屋拆除费”等内容。陶某离开后，雷火清就到我办公室，笑着对我和童某说“这47.4万元在柴泊村拆迁‘四费’中解决，你总是着急，现在不就解决了你垫付的部分资金”，随后又安排我将这张发票交给了柴泊村的报账员周某甲入柴泊村的账。在我印象中，这47.4万元的组成包括：由我垫付给李某丙、张某两人柴泊村房屋拆除费29.4万元；垫付给陈某甲10万元；剩余两笔合计8万元我记忆比较模糊，但是也是用于柴泊村的房屋拆除。47.4万元相关原始单据中，有陈某甲经手打的10万元领条及张某、李某丙等人在我手上领取现金领条等原始单据，我在47.4万元报账完后，将我手上保管的原始单据都交给了雷火清。陈某甲领这10万元钱后，我就在自己的银行存款日记账中记了这一笔。我摘录在纸上的141万余元的相关支出明细，2015年9月区纪委在阳逻开发区社工处调查相关问题时，有一天晚上，雷火清将陈某甲、童某、我叫到阳逻雕琢时光，雷火清问我“你到底垫了多少钱出去”，我就把我摘录在纸上的相关支出明细拿出来给他看，其中包括陈某甲领取10万元的记录，他就拿走并说“你留着做什么，我来保管”。
（3）证人张某的证言及其自书的说明。主要证实：2014年6月份左右，柴泊村拆迁公司的现场负责人朱某甲和张胖子（具体名字不清楚）一起拿着发票到阳逻开发区社工处找我，我当时和童某在雷火清办公室。朱某甲和张胖子到了雷火清的办公室后，拿出两张空白的发票交给我，说是要过来结算拆除费的账。当时雷火清就说让他们先把发票放在这里，由童某负责，之后统一结，朱某甲和张胖子听后就走了，我也把发票交给了童某。之后雷火清是如何安排童某报账的，我就不清楚了。我看了你们提供的共计金额47.4万元的报账发票和清单，其中一份29.4万元手写拆除费用明细清单是我写的，其中的26.6万元是我经手付给朱某甲的拆除费，另外2.8万元是李某丙经手付的。“代付李某乙借款10万元”不清楚是怎么回事。
（4）证人朱某甲的证言。主要证实：2012年，我内弟李某乙借用武汉创世纪拆迁工程有限公司（以下简称创世纪公司）的资质承接了柴泊村的房屋拆除工程，房屋拆除协议是张咏华与柴泊村签的，我在现场负责施工。2014年，我经手领取过阳逻开发区社工处支付的房屋拆除费29.4万元，由我在阳逻开发区社工处张某和李某丙手上领取的。我看了你们提供的这张金额是47.4万元、内容是房屋拆除费、发票号码是00095177的税务手工发票，这张发票是我提供给阳逻开发区社工处的，但是发票内容不是我填写的，我经手只领取了29.4万元，多出的18万元我没领取，我只是提供加盖了“武汉市利民泵车设备租赁有限公司”的空白发票。2014年5月，张某要我提供发票结算房屋拆除的相关费用，我就找了两张空白发票，加盖了“武汉市利民泵车设备租赁有限公司”的发票印章，交给张某了，上面提到的发票是其中的一张。
（5）证人童某的证言。主要证实：阳逻开发区社工处下辖各村在征地拆迁过程中，除审核拨付征地补偿款外，另外统一管理拆迁“四费”。2014年5月左右的一天，雷火清叫我到他办公室去，张某也在他的办公室，随后朱某甲、张咏华过来了，他们交给张某两张空白发票，并对雷火清说他们来结房屋拆除费。雷火清对张某他们说“发票先留着，这账由童某负责，将来统一结”，张某将两张发票交给我，就和朱某甲他们走了。后雷火清把阳逻开发区社工处的出纳董某叫到他办公室，对我和董某说“董某垫付了47.4万元的费用没有解决，你在发票上开具柴泊村房屋拆除费47.4万元来解决这些费用”，我在他办公桌上看到了总金额为47.4万元的支出记录，但没有看清明细。随后我和董某到她办公室商量开具发票，她不愿意填写发票，我就在一张纸上写了“房屋拆除费474000元”，然后叫资料员陶某按照我写的纸条填写在空白发票上，陶某填写完发票内容后就走了。之后，雷火清就过来对我们说“你们在柴泊村账上报这笔47.4万元”，并笑着对董某说“你总是着急怎么解决垫付的钱，现在不就解决了47.4万”。之后我就将这张发票交给了董某，由她经手报账。这47.4万元是在拆迁“四费”中解决的。2015年九、十月份，区纪委调查期间，雷火清拿出47.4万元的支出明细，让我抄写了如下一份：1、柴泊村房屋拆除费294000元；2、代付李某乙借款100000元；3、发放专班人员奖金60000元；4、奖励潘后明20000元。其中，雷火清让我把第二项“付陈某甲100000元”改为“代付李某乙借款100000元”，且第2、3、4项均没有支出单据。2015年九、十月份的一天，雷火清打电话把我叫到他办公室，就这笔柴泊村47.4万元拆迁费用中的李某乙那10万元的事，雷火清对我讲“如果有人问这10万元是什么情况，你就这样回答，清单上付给李某乙10万元是李某乙欠陈某甲的钱，陈某甲找过我帮忙，让我帮忙把应付给李某乙的10万元直接扣下来还给陈某甲”，雷火清还对我讲“这件事就说是陈某甲找你办的，不只是我知道，你也知道”。陈某甲也对我说“我已经和李某乙说好这10万元的事情”。后来在一天晚上，雷火清约我和李某乙见了一面，地点我记不清楚，雷火清当着我面对李某乙讲“账据上有开给你10万元拆除费用，陈某甲领了这10万元，到时候有人找你调查，你就说是你欠陈某甲10万元钱，这10万元拆除费是你还给陈某甲的”。
（6）证人陶某的证言。主要证实：2014年5月的一天，童某叫我到阳逻开发区社工处会计服务中心董某办公室，董某也在办公室里。童某拿出一张纸条和一张空白发票，对我说“你来把这张发票填一下，这是柴泊村的房屋拆除费用，以前没开发票，现在补上，你按这张纸条上的来填”，我看了一下，纸条的内容是“房屋拆除费，474000元”。童某同时递给我一张空白发票，我就按照纸条上的内容在发票上填写“房屋拆除费金额474000元”，在名称上写“柴泊村”三个字。我问他开票人是否要写自己的名字，童某说“这没关系，随便写个名字”，我就写了个“陈”，后我将发票交给他就走了。我不知道柴泊村是否存在这笔47.4万元的房屋拆除费，童某告诉我这是补开柴泊村的房屋拆除费发票，我也没多问。
（7）证人朱某乙的证言。主要证实：我村自2012年就开始进行征地拆迁工作，我村村委会的职责是协助阳逻开发区管理委员会进行拆迁工作，包括村民协调、发放村民拆迁补偿款、支付拆迁“四费”等工作。2014年5月底，雷火清打电话把我和胡某叫到他办公室，给了一张金额为47.4万元的发票，让我们在我村财务账中报账。我们问雷火清“这是报的什么钱”，雷火清说“这47.4万元中有29万余元是阳逻开发区社工处垫付的李某乙拆迁公司的房屋拆除费，余下18万余元是我们答应补给村民的房屋拆迁费，这些钱要在你们柴泊村房屋拆除费中解决”，我们就没多问，由我和胡某在发票上签了字，同意支出，随后就离开了。这47.4万元不是由我们柴泊村经手支出的，阳逻开发区社工处代管我们村的资金和财务账，雷火清提出在村里账上列支这笔费用，我们不好拒绝。事后，我曾经问过拆迁公司负责施工的人员，他们也提到在我村4、5组拆除房屋过程中，使用过机械（挖机）来拆除房屋，费用大约有29万余元，其他18万余元，雷火清告诉我们是补偿给拆迁户了，我们也不知道到底支付过这笔钱没有。
（8）证人胡某的证言。其证实的内容与朱某乙证实的基本一致。
（9）证人周某甲的证言。主要证实：2014年5月份的一天，我记不清楚是在柴泊村村委会还是在拆迁房屋现场，村支书朱某乙对我说，阳逻开发区社工处给拆迁公司那边已经付了四十多万的拆除费，拆迁公司的发票也交给阳逻开发区社工处，他和胡某已经签好了字，让我月底报账时去会计服务中心把这笔账在村里入账。到了2014年5月底，我到会计服务中心报账时，董某就将一张47.4万元的发票交给我，说这笔钱是从我村4、5组拆除款中付出的，我就按照发票上的金额及董某说的报销项目填写了报销单，董某和李某甲签字后，这47.4万元的账我就交给董某了。我不清楚这笔钱是否支付给拆迁公司了，朱某乙说是阳逻开发区社工处经手付的。我看了你们提供的我村2014年财务账簿及记账凭证，这47.4万元是从拨付给我村4、5组拆迁“四费”200万元中付出的。
（10）证人李某乙的证言。主要证实：我在2012年借用了创世纪公司的资质承接了柴泊村房屋拆除工程，柴泊村根据双方签订的协议，按已拆除房屋的面积支付我房屋拆除费用。我认识雷火清和陈某甲，我与他们不存在经济往来，没借过他们的钱，他们也没借过我的钱。2015年9月，新洲区纪委调查阳逻开发区社工处相关问题期间，阳逻开发区社工处的相关人员与我联系过。2015年9月的一天，我当时在美国正准备休息，陈某甲打了一个电话给我“你在哪里，我有个事情跟你说”，我说“我在美国，现在太晚了，有事我回去再说”。直到2015年9月30日，我才回到国内。过了十几天，我听说陈某甲被新洲区纪委带走调查了。后来雷火清和陈某甲都再没找过我，也没跟我打电话。
（11）证人李某甲的证言。主要证实了其在柴泊村账务中审签支付拆除款47.4万元，只是履行财务手续，对其真实性不清楚。
（12）被告人雷火清的供述。主要内容为：2014年4月份，我安排陈某甲在阳逻街柴泊村的房屋拆除“四费”中虚报套取10万元给陈某甲所有了。2013年上半年的时候，余某乙多次找我借钱给他做生意周转，我当时不想借，便想到让我的司机陈某甲借钱给他，这样还钱时我可以帮陈某甲去催要。2013年6月，我就安排陈某甲将10万元钱借给了余某乙，余某乙给陈某甲打了一张借条。2014年3、4月份，陈某甲向我抱怨余某乙到现在还没有还钱给他，这10万元钱很难要回来。我考虑这10万元是我安排陈某甲借出去的，现在对方不还钱，我就得想办法解决。2014年4月，阳逻开发区社工处要支付柴泊村的拆迁费用，我便想到在柴泊村的拆迁“四费”中套取10万元给陈某甲。我和陈某甲商量后，就套取了10万元拆迁“四费”。2014年4月底，我先提前跟阳逻开发区社工处出纳董某打了招呼，让她给10万元钱陈某甲，并说这笔钱在柴泊村的拆迁“四费”中列支。然后，我将陈某甲叫到我办公室，对他说“我想办法在柴泊村的拆迁‘四费’中解决10万元钱给你，将余某乙借你的钱处理一下，我和董某说了，你去找董某领”，陈某甲当时就答应了，随后按照我的安排去领取了这10万元。2014年5月份，当时阳逻开发区社工处要撤销，一天，董某到我办公室来，对我说她手上垫付的柴泊村拆迁费用有47.4万元，已经找了一张发票以拆除费的名义在柴泊村账上报了，我当时也同意了。董某不知道套取的这10万元拆迁“四费”的事情，我当时说给陈某甲的这10万元在柴泊村的拆迁“四费”中列支，但到底给陈某甲的这10万元是干什么用，我没有对董某说。这10万元是国家财政拨付的拆迁“四费”，是公款，由阳逻开发区社工处负责统一管理和支配。2014年5月，董某跟我汇报她将这10万元算在支付柴泊村拆迁费47.4万元中报账后，拿出一张47.4万元费用明细记载和所办理的领条等相关手续给我看，其中包括付柴泊村房屋拆除费29万余元、付陈某甲10万元及发放专班人员奖金等，我看到有一条注明“付陈某甲10万元钱”，这笔就是陈某甲领取10万元的记录。之后，董某说这47.4万元的费用已用发票处理了，原来的领条等相关手续没有用，就将原始凭证及记载的明细一起交给我，我直接放在办公桌的抽屉里，之后因工作调动就没有保存。2015年9月，董某将原始记载给我看时，我考虑到陈某甲的这10万元是虚报套取的，而且陈某甲是我的司机，他在柴泊村也没有参与拆迁，当时纪委正在调查阳逻开发区社工处的相关问题，直接写付陈某甲10万元肯定会被纪委怀疑并调查，为了掩盖这10万元的真相，我后来将童某叫到我办公室，让童某将这份记载又重新抄了一份，并将“付陈某甲10万元”改为“代付李某乙借款”。开始陈某甲领取的这10万元的真实情况，只有我和陈某甲两个人知道，我没有对其他人说过。到了纪委找我调查情况回来后，我和童某、李某乙等人为这个事情串供堵口，才将这件事情告诉了他们，让他们帮我掩盖这件事情。我与童某等人总共串供堵口了三次，第一次串供堵口是2015年九、十月份，董某、陈某甲被纪委叫去谈话，陈某甲回来后不记得是在我家里还是办公室找到我，并对我说“这次我去区纪委，名义上是调查我，实际上是针对你的，我在董某手上拿的10万元钱，是直接转到我银行卡上去的，区纪委一查银行流水就会查出这件事来，么样办”，我就说“那只有实话实说，大不了将这10万元钱给李某乙”，陈某甲就说“这样不好，对你不利，我去找李某乙说，就说这10万元钱是李某乙差我的钱，是从付给李某乙的钱中扣下来给我的”，我想到也只有这个办法，就同意了，于是陈某甲给李某乙打了一个电话，对李某乙说了这件事。第二次是过了一、二天后，我还是担心这个事情被查出来，就将童某叫到我办公室，将陈某甲拿这10万钱的真实情况对童某讲了，让童某在纪委问这件事情的时候，就按陈某甲想到的办法，说是李某乙欠陈某甲的钱，在付李某乙拆迁费中扣除下来还给陈某甲的，然后我还让童某将董某的这份记载又重新抄了一份，并将“付陈某甲10万元”改为“代付李某乙借款”。第三次是过了段时间的一天晚上，童某又和李某乙一起约我在“老乡长餐馆”吃饭时，又商量了10万元的事情，我让李某乙按我们商量堵口的说法应付区纪委的调查。
（13）被告人陈某甲的供述。主要内容为：2014年4月，雷火清安排我经手虚报套取柴泊村房屋拆除费10万元，并归我个人占有。2013年6月左右，雷火清安排我借了10万元给余某乙，之后余某乙因为吸毒没有钱还，我就将此事告诉了雷火清。2014年4月份，雷火清和我商量后，就从柴泊村房屋拆除费中套取了10万元，还了他安排借出去的10万元。2014年4月30日上午，雷火清打电话让我到他办公室，对我说“之前让你帮忙借给余某乙的10万元钱，我在柴泊村的房屋拆除费中给你解决，我已经和董某说好了，你去打一张条子把钱领到”。我明白雷火清的意思是在柴泊村房屋拆除费中虚报10万元出来给我，就问雷火清领款的条子怎么打，雷火清说“你就写领柴泊村房屋拆除费”，雷火清说完后，还特地叮嘱我这件事不能对外说。随后，我就去找董某，我打了一张“今领到柴泊村房屋拆除费10万元”的领条交给董某，随后，董某就到楼下汉口银行转账给我10万元，我收到钱后告诉了雷火清。余某乙是阳逻街青松村人，是做工程的，我和他并不熟。2013年6月，雷火清让我个人借10万元给余某乙时，还说余某乙生意做得很大，借钱给他比较稳等等，我当时想雷火清是我领导，是他安排借的钱，以后还钱时余某乙直接还给我最好，如果余某乙不还给我，那么我就找雷火清要，于是我就答应了。之后，余某乙安排他的妻子与我一起，在阳逻电厂旁边的建设银行，转了10万元到一个户名为蔡利川的账户上。转账完毕，在雷火清的办公室，余某乙问雷火清借条打给谁，雷火清说“打给陈某甲就行了”，余某乙向我出具了一张借条，借条上约定月息2分。由于我和余某乙不熟，后来又得知余某乙吸毒，觉得这笔钱借出去靠不住，我就找雷火清向余某乙催要了几次，我自己也打电话给余某乙催要了一次。直到2014年4月份，余某乙仍然没有将钱还给我，也没有支付任何利息，我就找雷火清抱怨说这笔钱很难要回，后来雷火清就答应想办法解决10万元。2014年4月份的一天，我在开车送雷火清上班的路上，对雷火清抱怨余某乙不还钱，雷火清说“晓得晓得，这10万元我会想办法解决给你的”。2014年4月30日，雷火清将我叫到他办公室，说从柴泊村房屋拆除费中虚报10万元给我，将他安排我借出去的10万元还给我，并让我找董某打领条拿钱，我同意了，并且在雷火清的安排下套取了10万元。10万元到账之后，我私下想自己借出去了10万元，又套得了这10万元，我的账已经结清了，余某乙没有还的10万元就由雷火清去处理，于是我提出将余某乙出具的借条交给雷火清，但是雷火清不要，让我先拿着，说等他要的时候再给他。
（14）阳逻经济开发区领导小组办公室（2008）第20、51期专题会议纪要。证实了阳逻经济开发区领导小组办公室明确拆迁“四费”的标准、使用及阳逻开发区社工处对柴泊村拆迁过程中的拆迁“四费”进行管理和调剂使用等情况。
（15）柴泊村与创世纪公司在阳逻开发区社工处的见证下签订的房屋拆迁委托代办协议。证实了拆迁协调专班工作经费由阳逻开发区社工处管控，对拆迁补偿双锁定过程中的错漏之处，由阳逻开发区社工处协调处理等。
（16）借条及转账凭条。证实了余某乙向陈某甲借款10万元、陈某甲通过建设银行转款10万元到户名为蔡利川账户上的事实。
（17）柴泊村现金日记账、转账支票存根及相关凭证。证实了柴泊村收到阳逻开发区财政分局拨付的200万元拆迁“四费”款的情况。
（18）阳逻开发区社工处会计服务中心原出纳董某书写的银行存款日记账。证实了董某于2014年4月30日付给陈某甲10万元的情况。
（19）柴泊村的原始财务票据、支出明细账及相关凭证。证实了柴泊村于2014年5月30日支付了收款单位为武汉市利民泵车设备租赁有限公司房屋拆除费47.4万元的事实。
（20）陈某甲和董某在汉口银行的储蓄历史数据查询账及存款单据。证实了2014年4月30日，董某的银行账户转入陈某甲银行账户10万元的事实。
（21）阳逻开发区社工处原主任科员童某书写的白条账单。证实了在区纪委调查期间，雷火清让童某抄写的柴泊村支付的47.4万元的组成为：柴泊村房屋拆除费294000元、发放专班人员奖金60000元、奖励潘后明20000元、代付李某乙借款100000元。
（二）受贿事实
2008年3月18日，武汉阳逻经济开发区领导小组办公室就阳逻开发区拆迁还建工程授权阳逻开发区社工处作为红岭村、花园村两个还建点的业主。2012年至2014年间，雷火清利用担任阳逻开发区社工处处长的职务便利，为花园村党支部书记陈某乙、湖北中阳建设集团有限公司（以下简称中阳集团）项目负责人段某、武汉市新洲区阳施电力安装工程有限公司（以下简称阳施公司）法定代表人陈某丙、新八建设集团有限公司（以下简称新八集团）花园村还建点项目经理华某、武汉市园林建筑工程公司第六分公司（以下简称园林六公司）工程负责人方某、武汉光洁源太阳能科技有限公司（以下简称光洁源公司）业务经理刘某甲、武汉瑞鑫装饰工程有限公司（以下简称瑞鑫公司）法定代表人周某乙、武汉盛强建设监理有限责任公司（以下简称盛强监理公司）副总经理余某丙等8人在工作协调、承揽工程、工程款拨付、工程协调等方面提供帮助，多次非法收受上述人员给予的现金79000元、价值36779元的购物卡及物品。具体事实分述如下：
1、2008年8月20日和同年9月6日，阳逻开发区社工处安排红岭村村委会与中阳集团签订了红岭村还建房的土建、水、电等建设工程合同及补充协议，合同总价款为115830714元。2011年7月2日，阳逻开发区社工处安排红岭村村委会与中阳集团签订了红岭村还建房二期的土建、水、电等建设工程合同，合同总价款为104281224元。中阳集团项目经理段某作为上述工程承建方的负责人，为了同雷火清搞好关系，并为取得雷火清在工程施工协调、工程款的拨付及工程竣工验收等方面给予关照，于2012年至2014年9月的每年1、6、9月份，分9次在雷火清办公室各送给雷火清现金3000元，合计27000元，雷火清均予以收受。
2、2011年4月26日至2013年1月18日，阳逻开发区社工处与阳施公司','2018-10-08
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