四川省井研县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川1124民初770号
原告：四川煤矿基本建设工程公司，住所地四川省成都市武侯区武科西四路9号安全科技大厦A座2-3层，统一社会信用代码915100002018067993。
法定代表人：税建文，总经理。
委托诉讼代理人：谢方田，四川武阳律师事务所律师。
被告：四川省尚善堂制药有限公司，住所地四川省井研县石家桥工业开发区，统一社会信用代码91511124207400765D。
法定代表人：王丞相，总经理。
委托诉讼代理人：程曲，四川有度律师事务所律师。
原告四川煤矿基本建设工程公司（简称川煤基建公司）与被告四川省尚善堂制药有限公司（简称尚善堂制药公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告川煤基建公司的委托诉讼代理人谢方田、被告尚善堂制药公司的委托诉讼代理人程曲到庭参加诉讼。诉讼中，本院根据川煤基建公司的财产保全申请，裁定对尚善堂制药公司的财产采取了财产保全措施。本案现已审理终结。
川煤基建公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除川煤基建公司与尚善堂制药公司签订的四川省尚善堂制药GMP第三期技改扩建工程总平、绿化、围墙工程施工合同（以下简称总平、绿化、围墙施工合同）；2.判决尚善堂制药公司支付川煤基建公司工程价款8659110.00元；3.判决尚善堂制药公司返还川煤基建公司履约保证金1100000.00元；4.判决尚善堂制药公司支付川煤基建公司2017年5月30日前的利息3314483.00元；5.判决尚善堂制药公司以5884092.00元基数，按月利率2%支付川煤基建公司2017年6月1日至付清时止的利息；6.判决川煤基建公司对其建设的坐落在井研县千佛镇石家桥村1组的26214.78平方米厂房享有优先受偿权；7.判决尚善堂制药公司承担本案诉讼费用。诉讼中，川煤基建公司将第2项诉讼请求变更为判决尚善堂制药公司支付其工程价款（含租金损失）6878615.00元；将第4项诉讼请求变更为判决尚善堂制药公司支付2017年11月30日前的利息3631446.00元；将第5项诉讼请求变更为判决尚善堂制药公司以6878615.00元基数，按月利率2%支付其2017年12月1日至付清时止的利息。事实和理由：2013年5月22日，井研县住房和城乡规划建设局（以下简称井研住建局）批准尚善堂制药公司在井研县千佛镇石家桥村1组实施GMP第三期技改扩建工程。“2013年8月10日”，川煤基建公司与尚善堂制药公司签订了建设工程施工合同补充协议。补充协议14.2.3约定“工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收合格报告的日期为实际竣工日期”。除此之外，补充协议还约定工程实行全包形式，工程价款11450000.00元。2015年5月11日，川煤基建公司与尚善堂制药公司签订了总平、绿化、围墙施工合同，约定工程实行全包形式，工程价款2272028.00元，但未明确约定竣工的具体时间。前述合同在履行过程中，尚善堂制药公司的资金严重短缺，不能按时支付工程款，于是，尚善堂制药公司提出办理所建厂房的产权证，然后贷款支付工程价款，要求川煤基建公司制作1份竣工验收报告，承诺川煤基建公司继续建设，待川煤基建公司通知验收时实际验收交付。为此，川煤基建公司于2014年7月15日配合尚善堂制药公司制作了1份未竣工的竣工验收报告。尚善堂制药公司据此向银行申请贷款，但未能得逞，导致总平、绿化、围墙施工合同只完成了工程价款422576.00元的工程后，再无法继续施工。由于尚善堂制药公司既不验收，也不接收，造成川煤基建公司租金和管理成本继续增加，川煤基建公司于2017年5月23日按照合同的约定向尚善堂制药公司送达了工程结算书、竣工报告、支付明细、三期技改项目后续相关事宜的报告等资料1套，要求尚善堂制药公司支付13073593.00元，而尚善堂制药公司此后一个多月既未验收，也未付款。为此，川煤基建公司向本院起诉。
尚善堂制药公司辩称，对川煤基建公司起诉的事实和理由无异议；对川煤基建公司的诉讼请求答辩意见如下：1.同意解除合同；⑵所欠工程价款应以结算依据所载工程价款减去已付工程价款；⑶返还履约保证金1100000.00元无异议；⑷依据建设工程施工合同补充协议13.1.1.1的约定，应付未付工程价款的利息应按银行同期存款利率支付；⑸对川煤基建公司主张对其建设的坐落在井研县千佛镇石家桥村1组的26214.78平方米厂房享有优先受偿权无异议。
围绕本案诉讼请求，川煤基建公司向本院提交证据材料如下：
1.川煤基建公司的营业执照（副本）复印件1页；
2.井研住建局于2013年5月22日出具的地字第井住建规（2013）D009号《建设用地规划许可证》复印件1页；
3.川煤基建公司与尚善堂制药公司于2013年7月签订的《建设工程施工合同补充协议》复印件1份20页；
4.川煤基建公司与尚善堂制药公司于2015年5月11日签订的《四川省尚善堂制药GMP第三期技改扩建工程总平、绿化、围墙工程施工合同》复印件1份7页；
5.井研县房地产管理所于2014年6月24日出具的房屋面积审核单复印件1页；
6.井研住建局于2014年8月18日出具的井规建验（2014）11号《井研县建设工程竣工规划验收合格证》复印件1页；
7.尚善堂制药公司于2014年9月12日出具的授权委托书复印件1页及附件王春燕的居民身份证复印件1页；
8.编号JS-004的《四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告》复印件5页（尚善堂制药公司庭审中主张撤回）；
9.川煤基建公司于2017年5月编制的《科创集团四川省尚善堂制药有限公司第三期技改厂房、总平项目工程[结]算书》复印件7页及附件《钢管租赁合同》、照片、《关于科创集团尚善堂制药三期技改项目后续相关事宜的报告》和“上善堂工程款支付明细”复印件6页；
10.“乐山科创尚善堂制药产业园二、三期技改扩建工程工程竣工结算总价”表1张和“乐山科创尚善堂制药产业园二、三期技改扩建工程工程阶段性结算审核”表1张。
尚善堂制药公司未向本院提交证据材料。
本院对证据材料的分析认定，川煤基建公司提交的前述证据材料均在庭审中予以质证，尚善堂制药公司除对川煤基建公司提交的《关于科创集团尚善堂制药三期技改项目后续相关事宜的报告》主张不能实现川煤基建公司的证明目的（所欠工程款按月利率2%支付）外，对其余证据材料的真实性、合法性和关联性无异议。本院对川煤基建公司提交的证据材料认证如下：1.因尚善堂制药公司对川煤基建公司提交的证据材料1、2、3、4、10和证据材料9中的《科创集团四川省尚善堂制药有限公司第三期技改厂房、总平项目工程[结]算书》及附件《钢管租赁合同》、照片和“上善堂工程款支付明细”无异议，本院予以确认并在卷佐证；2.虽然尚善堂制药公司对川煤基建公司提交的证据材料5、6、7、8无异议，但是，前述证据材料所载内容均与川煤基建公司建设的4栋轻钢结构厂房的验收有关，由于4栋轻钢结构厂房至今未全面完成，因此，依照《建设工程质量管理条例》第十六条第二款第一项规定“建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容”，前述证据材料不具有合法性，本院不予采纳；3.由于川煤基建公司未向本院提交证据佐证何正伟与尚善堂制药公司之间关系，所以，川煤基建公司以《关于科创集团尚善堂制药三期技改项目后续相关事宜的报告》主张所欠工程款应按月利率2%付息不具有证据的证明力，因此，本院对证据材料9中的《关于科创集团尚善堂制药三期技改项目后续相关事宜的报告》不予采纳。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：川煤基建公司的经营范围包括建筑工程。尚善堂制药公司为达到GMP规范的要求拟进行第三期技改，于是，向井研住建局提出城市建设用地规划申请。井研住建局审查后，于2013年5月22日向尚善堂制药公司出具了地字第井住建规（2013）D009号《建设用地规划许可证》，载明用地项目名称GMP第三期技改扩建工程项目，用地位置井研县千佛镇石家桥村1组，建设规模拟建建筑面积27179平方米等。同年7月，尚善堂制药公司将GMP第三期技改扩建工程中的4栋轻钢结构厂房的建设工程发包给川煤基建公司，并在中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局制定的建设工程施工合同基础上签订了建设工程施工合同补充协议。建设工程施工合同补充协议约定：1.4栋轻钢结构厂房的总建筑面积约26140平方米，其中，1号厂房的建筑面积约4270平方米，2号厂房的建筑面积约4700平方米，3号厂房的建筑面积约8870平方米，4号厂房的建筑面积约8300平方米；2.工程地点井研县石家桥工业开发区；3.承包范围包括施工图纸（含图纸会审纪要）、相关设计文件（含设计变更文件）和尚善堂制药公司的文字性指令所载的施工内容；4.承包方式为全包即包工、包料、包工期、包质量、包安全施工、包文明施工、包风险、包检测、包验收合格、包质量期内的免费维修等；5.川煤基建公司向尚善堂制药公司交纳履约保证金1100000.00元；6.工程价款11450000.00元；7.每栋厂房的工程进度达到正负0时，按该栋厂房估算价格（建筑面积乘以单位建筑面积均价即总价除以总建筑面积，下同）的15%支付工程进度款；8.每栋厂房的工程进度达到屋面板完工时，按该栋厂房估算价格的30%支付工程进度款；9.每栋厂房的工程进度达到全部完工时，按该栋厂房估算价格的30%支付工程进度款；10.工程全部竣工验收后10个工作日内，尚善堂制药公司支付川煤基建公司工程价款至合同总价的85%；11.结算办理完毕后1个月内，尚善堂制药公司支付川煤基建公司工程价款至结算价款的95%，剩余5%作为质量保修金；12.质量保修金5%,在国家规定的质保期满后10个工作日内一次性支付；13.工期90个日历天；14.尚善堂制药公司未按约定支付工程价款，则应付工程款按银行同期存款利率付息；15.工程竣工验收通过，川煤基建公司送交竣工验收合格报告的日期为实际竣工日期；等等。前述协议签订后，川煤基建公司进场施工。施工过程中，尚善堂制药公司的资金出现严重困难，不能按时支付工程价款，然而，川煤基建公司仍继续施工，直至4栋轻钢结构厂房的屋面完工。4栋轻钢结构厂房的屋面完工后，川煤基建公司再也无法继续施工，便向尚善堂制药公司索要工程价款，尚善堂制药公司提出办理未全面完工的4栋轻钢结构厂房的权属证，贷款支付工程价款，要求川煤基建公司给予配合，于是，川煤基建公司配合尚善堂制药公司出具了一份不具备验收条件的竣工验收报告。之后至今，尚善堂制药公司仍未支付川煤基建公司工程价款，4栋厂房也未全面完工。其间，2015年5月11日，尚善堂制药公司作为发包人（简称甲方），川煤基建公司作为承包人（简称乙方），还签订了总平、绿化、围墙施工合同，约定：1.承包范围为川煤基建公司与尚善堂制药公司盖章确认的施工图所载的施工内容，包括“园区内的土方平衡（挖、填、运），围墙，道路，安装（给水、消防、雨水、污水管道和检查井，强弱电的配管、配线、灯具、开关、插座，预留预埋），园林绿化（绿化区域内土方平整、种植土、麦冬等）等”；2.工程地点井研县石家桥工业开发区尚善堂制药公司内；3.承包方式为“总承包工程，即乙方包工、包料、包质量、包工期、包安全、包管理、交钥匙工程，完成施工图范围内全部工程内容的施工、验收、移交和维护保养”；4.工程价款2272028.00元；5.工程价款支付方式为“工程完工后支付至合同总价的95%，竣工验收合格后6个月内支付完全部工程款。其余5%作为质保金，质保期为两年，待质保期满后如无质量问题，甲方一次支付乙方5%的质保金”；等等。前述合同后签订后，川煤基建公司进场施工后停止施工至今。2017年5月，川煤基建公司就前述工程中已施工部分工程的工程价款和停止损失制作了工程结算书，并同月23日提交尚善堂制药公司，但尚善堂制药公司未作回复，直到川煤基建公司起诉后，尚善堂制药公司与川煤基建公司于2017年12月12日才达成结算协议，已完工的建设工程施工合同补充协议约定工程的价款为10251299.00元（含签证变更的工程价款265282.00元），已完工的总平、绿化、围墙施工合同约定工程的价款为472863.00元，停工期间租赁搭建脚手架钢管的租金损失为142476.00元，停工期间租赁搭建脚手架扣件的租金损失为33792.00元，停工期间租赁搅拌机的租金损失为40000.00元，共计10940430.00元。
另认定，1.建设工程施工合同补充协议签订后，尚善堂制药公司于2014年1月14日支付川煤基建公司第一笔工程价款1717500.00元，同月15日支付川煤基建公司第二笔工程价款1500000.00元，同月23日支付川煤基建公司第三笔工程价款500000.00元，同月24日支付川煤基建公司第四笔工程价款344315.00元，之后，再未支付川煤基建公司工程价款。
2.井研县石家桥工业开发区包括原井研县千佛镇石家桥村1组。
3.根据前述查明的事实，至开庭之日(2018年2月1日)，尚善堂制药公司欠川煤基建公司建设4栋轻钢结构厂房的工程价款6189484.00元（10251299.00元－1717500.00元－1500000.00元－500000.00元－344315.00元），欠川煤基建公司总平、绿化、围墙的工程价款472863.00元，欠川煤基建公司租赁钢管、扣件和搅拌机的租金损失216268.00元（142476.00元＋33792.00元＋40000.00元），欠川煤基建公司履约保证金1100000.00元，共计7978615.00元。
4.庭审中，川煤基建公司和尚善堂制药公司在本院主持下达成以所欠工程价款、租赁钢管、扣件和搅拌机的租金损失和履约保证金7978615.00元为基数，按年利率6%，从2014年8月1日起支付利息，至付清时止。据此，至开庭之日(2018年2月1日)，欠川煤基建公司利息损失1680099.57元[7978615.00元×（6%÷365天）×1281天]，其中，至2017年11月30日，欠川煤基建公司未付前款项的利息1597471.72元[7978615.00元×（6%÷365天）×1218天]。
本院认为：1.川煤基建公司与尚善堂制药公司就GMP第三期技改扩建工程中的4栋轻钢结构厂房建设签订建设工程施工合同（含补充协议）是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的效力性强制性规定，属依法成立的合同，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定“依法成立的合同，自成立时生效”，建设工程施工合同（含补充协议）生效。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，川煤基建公司、尚善堂制药公司均应全面履行自己的义务，然而，尚善堂制药公司在川煤基建公司履行绝大部分义务后不能按约支付工程价款，其行为构成违约，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，川煤基建公司主张尚善堂制药公司支付未付工程价款、赔偿损失的诉讼请求成立。
2.川煤基建公司与尚善堂制药公司就GMP第三期技改扩建工程中总平、绿化、围墙建设签订总平、绿化、围墙施工合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的效力性强制性规定，属依法成立的合同，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定，总平、绿化、围墙施工合同生效。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定，川煤基建公司、尚善堂制药公司均应全面履行自己的义务，然而，川煤基建公司在履行小部分义务后发现尚善堂制药公司不可能按约支付工程价款，于是，停止施工。嗣后，川煤基建公司向本院起诉解除总平、绿化、围墙施工合同，尚善堂制药公司同意解除，因此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定“当事人协商一致，可以解除合同”，总平、绿化、围墙施工合同予以解除，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第一款规定“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款……”和第二款规定“因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失”，川煤基建公司主张尚善堂制药公司支付已施工部分工程的工程价款和赔偿损失的诉讼请求成立。
3.川煤基建公司主张尚善堂制药公司返还履约保证金1100000.00元，尚善堂制药公司同意返还，且不违反法律法规的相关规定，本院予以支持。
4.由于4栋轻钢结构厂房至今未能竣工，且不能竣工的全部责任归咎于尚善堂制药公司无资金支付工程价款，因此，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》一、规定“人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权”，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”，川煤基建公司主张所欠4栋轻钢结构厂房的工程价款6189484.00元对4栋轻钢结构厂房变现价格享有优先受偿权成立，且该优先受偿权优于抵押权和其他债权。
5.虽然尚善堂制药公司欠川煤基建公司总平、绿化、围墙的工程价款，租赁钢管、扣件和搅拌机的租金损失，利息损失，但是，前述债务并非固化在4栋轻钢结构厂房上，因此，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，川煤基建公司主张前述债务对4栋轻钢结构厂房变现价格享有优先受偿权不能成立。
综上所述，尚善堂制药公司应当支付川煤基建公司已施工部分工程的未付工程价款6662347.00元（6189484.00元＋472863.00元），赔偿租赁钢管、扣件和搅拌机的租金损失216268.00元，返还履约保证金1100000.00元，赔偿2014年8月1日至2018年2月1日前述债务7978615.00元的利息损失1680099.57元和2018年2月2日至前述债务7978615.00元付清时止的利息损失(计算标准为年利率6%)。川煤基建公司主张赔偿2017年11月30日前的利息损失3631446.00元，超出1597471.72元的部分，本院不予支持；主张从2017年12月1日起以6878615.00元基数按月利率2%即年利率24%计算利息损失，超过以7978615.00元为基数按年利率6%的部分，本院不予支持；主张解除总平、绿化、围墙施工合同，本院予以支持；主张所欠4栋轻钢结构厂房的工程价款6189484.00元对4栋轻钢结构厂房变现价款享有优先受偿权，本院予以支持；主张所欠总平、绿化、围墙的工程价款、租金损失、利息损失对4栋轻钢结构厂房变现价款享有优先受偿权，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第九十三条第一款和第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第一款规定，判决如下：
一、解除四川煤矿基本建设工程公司与四川省尚善堂制药有限公司签订的四川省尚善堂制药GMP第三期技改扩建工程总平、绿化、围墙工程施工合同；
二、四川省尚善堂制药有限公司在本判决生效后三十日内支付四川煤矿基本建设工程公司未付工程款、租赁钢管、扣件和搅拌机的租金损失、返还的履约保证金和2018年2月1日前的利息损失共计9658714.57元，并以7978615.00元为基数按年利率6%支付四川省尚善堂制药有限公司2018年2月2日至7978615.00元付清时止的利息损失；
三、四川煤矿基本建设工程公司对坐落在井研县石家桥工业开发区的4栋轻钢结构厂房变现价款在所欠4栋轻钢结构厂房的工程价款6189484.00元范围内优先受偿；
四、驳回四川煤矿基本建设工程公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费93086.00元，由四川省尚善堂制药有限公司负担，在本判决生效后十五日向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审 判 长 朱文才
人民陪审员 陈光贵
人民陪审员 邹栋才
二〇一八年五月十六日
书 记 员 何 琴