河南省汝阳县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)豫0326刑初444号
公诉机关汝阳县人民检察院。
被告人申许可，男，1991年7月11日出生于汝阳县，汉族，高中毕业，农民，住汝阳县。曾因犯强奸罪（未遂）于2012年4月24日被汝阳县人民法院判处有期徒刑二年，2013年11月17日刑满释放。因涉嫌污染环境犯罪于2017年8月28日被汝阳县公安局刑事拘留，因涉嫌污染环境犯罪于2017年9月7日被汝阳县公安局逮捕。
辩护人狄海军，河南民天律师事务所律师。
汝阳县人民检察院以汝检诉刑诉[2017]214号起诉书指控被告人申许可犯污染环境罪，于2017年11月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月6日公开开庭审理了本案。汝阳县人民检察院指派检察员李武力出庭支持公诉，被告人申许可及其辩护人狄海军到庭参加诉讼。现已审理终结。
汝阳县人民检察院指控，2014年8月，被告人申许可注册成立“汝阳县某某镇某某产品店”，在汝阳县某某镇小学对面某某厂院内加工矿产品、炼铅厂废料等，后因对环境有污染被汝阳县环保局关停。2017年元月份，被告人申许可私自开始营业，为他人加工、处置炼铅厂废料。2017年7月20日被当场查获含铅泥废料6.86吨，烟道灰17.86吨。经检测，该两类物品中所含铅、隔元素严重超出国家标准。被告人申许可在未办理经营、处置危险物许可证的情况下，为他人加工、储存处置危险物共计24.72吨。对以上指控，公诉机关当庭宣读出示了被告人申许可的供述；证人申某、狄某、高某1、史某、崔某、王某、马某、张某、宋某、徐某等人的证言；扣押决定书、扣押清单；检测报告；现场照片及现场示意图、国家危险废物名录、汝阳县环保局文件、营业执照、危险废物���移联单、到案经过、刑事判决书、被告人户籍及现实表现证明等证据。指控认为，被告人申许可违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯刑法第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究其刑事责任。被告人系累犯，依法应从重处罚；能够投案自首，依法可从轻处罚。建议对被告人申许可判处一年左右有期徒刑。
被告人申许可辩称当场扣押的17.86吨废物应包含烟道石，不只是烟道灰，烟道石不应属于有毒废物。当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人的辩护意见是，办案单位当场查扣的17.86吨废料中的烟道石属于一般固体废料，有毒有害物质不超标。被告人申许可同意他人将含有有毒有害成分的废料放在工厂院内没有处置、加工，也没有排放、倾倒，尚不可能对周边环境造成严重污染。被告人犯罪情节轻微，建议对被告人从轻或减轻判处。
经审理查明，2014年8月，被告人申许可注册成立“汝阳县某某镇某某产品店”，在汝阳县某某镇小学对面某某厂院内加工矿产品、炼铅厂废料等，后因对环境有污染被汝阳县环保局关停。2017年元月份，被告人申许可私自开始营业，在未办理经营、处置危险物许可证的情况下，为他人加工、处置炼铅厂废料。2017年7月20日被当场查获含铅泥废料6.86吨，烟道灰、烟道石17.86吨。经检测，查获的铅泥废料和烟道灰中所含铅、隔元素严重超出国家标准。
2017年8月2日，被告人申许可到汝阳县公安局小店派出所投案自首。
上述事实，由以下经当庭举证、质证的证据予以证实：
1.被告人户籍证明及现实表现、刑事判决书、罪犯档案资料。证实案发时申许可已达刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力，曾因犯强奸罪（未遂）于2012���4月24日被汝阳县人民法院判处有期徒刑二年，2013年11月17日刑满释放。
2.到案经过。证实申许可于2017年8月2日到汝阳县公安局小店派出所投案自首。
3.扣押物品清单。证实汝阳县环境保护局于2017年8月11日，在汝阳县某某镇小学对面汝阳县某某镇申许可某某产品店内扣押铅泥6.06吨；铅冶炼厂产生的烟道石和烟道灰（编织袋吨包料）17.86吨。
4.现场照片及现场示意图。证实汝阳县环保局在申许可经营的矿产品店拍摄的炉底料搅拌场的相关照片，以及对现场勘查所制作的示意图。
5.检测报告。经某某公司检测，经抽样检测被查扣的含铅泥废料中含铅11.8mg/L、含隔2.01m/L；烟道灰等吨包料含铅640mg/L,含隔1.36m/L。
6.国家危险废物名录。证实其中有“铅锌冶炼过程中，集（除）尘装置收集的粉尘；废铅蓄电池拆解过程中产生的废铅板、废铅膏和酸液”等。
7.废物认定结果。由汝阳县环境保护局出具，证明汝阳县某某镇某某产品店案件涉及两堆含铅废料，由汝阳县环境监测站委托某某公司对取样进行分析，检测报告编号LMH20170816A、LMl120170887A。按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法，认定该企业两堆含铅废料属于危险废物。
8.汝阳县环境保护局文件。证实2015年11月16日，汝阳县环境保护局要求某某镇政府对某某镇马庄村申许可某某选厂实施关闭的函。
9.申许可的加工厂营业执照及记帐本、给工人工资记录情况。证实汝阳县某某镇某某产品店经营人申许可，经营范围矿产品粉碎、销售。其笔记本复印件证实给在矿产品店干活工人记录的工时及发放工资情况。
10.危险废物转移联单。证实汝阳县环境保护局对涉案废物进行处理的相关手续。
11.汝阳县环境保护局文件。证实汝阳县环境保护局于2017年8月13日，将汝阳县某某镇某某产品店从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动移送汝阳县公安局处理。
12.证人申某的证言。证实某某产品加工厂的负责人实际上是我儿子申许可，日常是他在经营，找工人、发工资都是申许可负责的，偶尔他忙不过来的时候我去帮帮忙。
13.证人许某的证言。证实其从2017年3月份至2017年7月份，先后从安徽省界首市、阜阳市、河南省驻马店市六七次购买炼铅炉底废料（炉底砖、炉底砂、烟道石、烟道灰）、铁鳖等废料共约300吨，拉到申许可的矿加工厂进行晾拌、过筛、破碎加工、研磨等，然后卖出。申许可矿石加工厂的设备有破碎机、球磨机、摇床，具体每种货的加工程序不同，像炉底砖、炉底砂先用破碎机破碎，破碎后用磨机进行研磨，研磨后进入摇床���用清水冲冼后铅粉和废渣分到两个池子里。废水排放到一个沉淀池里，在沉淀池的尾部有一个水泵，把澄清后的废水循环再利用。申许可的矿石加工厂有无处置有毒害性危险物质许可证我不知道，我没有处置有毒害性危险物质许可证，申许可的加工厂现在还有我的十几吨含有铅泥的废渣。
14.证人狄某的证言。证实今年3月份，我从安徽省界首市“某某1公司”以每吨1800元购买了12吨烟道石，在当地找了一辆货车从安徽拉回来把货卸到申许可的加工厂里。用破碎机把烟道石破碎成沙子般大小，后我把产品以每吨2300元的价格卖给某某2镇西局村陈某某的配料场。过了半个月左右，我从许昌长葛市一小炼铅厂购买了18吨左右的烟道灰和烟道石的杂料，直接拉到申许可的加工厂里。化验后因为品位太低，一直放在申许可的加工厂里没有加工。这批货是用塑料编织袋装着共38包，露天直接放在申许可的加工厂的地上，后来被汝阳县环境保护局查扣。我没有经营危险物质许可证，申许可的加工厂是否有经营或处置危险物质许可证我不知道。破碎一吨加工费50元，第一次加工后我直接付给申许可了600元加工费。第二次的货没有加工只是存放在申许可的加工厂里，具体存储费还没有与申许可谈价格。
15.证人高某2的证言。证实2017年6月底的一天，曾帮史某向申许可在某某镇某某厂院内的矿产品加工厂卸了有五六包大约4吨炉底砖。
16.证人史某的证言。证实今年6月中旬左右，我在许昌市长葛大周镇孟庄村购买了5吨耐火砖和烟道石，通过朋友高某1与申许可联系，把货直接拉到汝阳县某某镇申许可的加工厂里，高某1把耐火砖和烟道石堆放在中许可的加工厂。因为环保老严，就用编织袋把耐火砖和烟道石装起来，露天堆放在中许可的加工厂里。
17.证人崔某的证言。证实2017年7月15或16号，其曾拉到申许可的加工厂66吨炉底砖，让申某找了些工人对炉底砖进行分拣，还未分拣完就被环保部门查获。
18.证人王某的证言。证实其在申许可的加工厂上班近两年，平常干些捡砖、卸货、翻料、晒料等杂活。7月20日，申某媳妇姣娃打电话让去加工厂干活，每日60元。
19证人马某的证言。证实其于2016年3月开始到申某加工厂上班，加工厂加工的是铅矿石。7月20日被查获当天加工厂堆放的是铅矿石，黄色晾晒的物质是铅泥，这些东西是崔某拉来的。
20.证人张某的证言。证实申许可的加工厂共九个人，其与马某、王某负责一台粉碎机，徐某、宋某负责一台粉碎机，还有四人负责另一台粉碎机，从2016年过完春节到7月20日，共领取工资8000元左右。查获当天堆放在厂的铅���石是崔某拉到厂里让加工的。
21.证人宋某的证言。证实其打工所在的加工厂是申某的，工人还有徐某、张某、马某、王某等人。查获当日现场堆放的是崔某买来的铅砖，黄色的物品不知道是啥。工作是将拉到厂里的铅砖用破碎机进行粉碎，然后进行加工过滤，之后将过滤后的铅砖用车拉走。
22.证人徐某的证言。证实申某的加工厂被查获当日，其与马某、王某等人到该厂把铅泥摊开进行分拣，之后对分拣开的材料进行过筛，不知道筛的物质是啥，只知道是一种灰色的粉状物质。其在加工厂上班干的是捡砖、清扫碎渣、摊铅泥、捡编织袋、偶尔筛东西等工作。
23.被告人申许可的供述。供述称我的矿石加工厂具体位置在汝阳县某某镇小学对面（某某厂院内），营业执照上的名称是“汝阳县某某镇某某产品店”，2016年9月份左右，设备被拆除后营业执照也被汝阳县工商局注销。企业里有破碎机、旋转筛、球磨机、摇床、铲车，加工厂产生的废水是自建了一个蓄水池，将杂物沉淀后二次循环使用，没有环保排水系统。加工厂主要业务是代加工，将别人拉过来的炉底砂、炉底砖、烟道石先用破碎机进行破碎，破碎后用球磨机进行研磨，然后用摇床进行分离，最后主家将铅锌混合料拉走。剩下的废渣有的主家拉走了，有的堆放在厂里我把它卖给选矿厂了。还有就是把铅泥晾晒过筛后主家拉走。我主要是赚取加工费，破碎机、球磨机、摇床全部使用时每24小时800至1000元；只破碎每吨加工费50元；只摊晒过筛费用每车500元（正常的半挂30吨货车）。加工厂里日常有五六名工人，主要是我、宋某、马某、徐某、王某、张某，偶尔我父亲申某去帮我开开铲车，我不在的时候帮我管理一下厂里的事。工人平时上班时厂里给他们发的有口罩、手套、安全帽。破碎时粉尘太大，且粉尘里还含有铅类有害物质，害怕工人吸入体内危害身体。2017年7月20日，汝阳县公安局以及汝阳县环保局在工作中发现矿石加工厂仍然有工人正在干活，那是崔某堆放在我的加工厂里百十吨炉底砖；许某堆放了十几吨铅泥杂料、炼铅厂废料；李某3堆放了50多吨炉底砂；史某堆放了七八吨烟道石和炉底砖，让我的工人进行晾晒分拣过筛。
以上证据能够形成证据链条，足以认定上述事实。
本院认为，被告人申许可违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人申许可能够主动投案，如实供述犯罪事实，系投案自首，依法可从轻处罚。被告人申许可曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕以后，在五年以��再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应从重处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第六十五条、第六十七条之规定，判决如下：
被告人申许可犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月28日起至2018年6月27日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 宁念渠
审判员 李延伟
审判员 袁 怡
二〇一七年十二月十九日
书记员 王文杰