江西省宜春市袁州区人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)赣0902执异16号
异议人(申请执行人)：江西赣英建筑安装有限公司，住所地：江西省高安市高安大道159号，统一社会信用代码：913609831610899584。
法定代表人：陈小雁，该公司总经理。
委托诉讼代理人：席振帮，北京大成（南昌）律师事务所律师。
被执行人：江西海松投资管理有限公司，住所地：宜春市袁州区宜阳大道19号，统一社会信用代码：913609005965366229。
法定代表人：莫海圣，该公司董事长。
被执行人：莫海圣，男，1968年8月18日出生，汉族，宜春市袁州区人，住宜春市袁州区，
被执行人：祝江芬（系莫海圣妻子），女，1979年4月25日出生，汉族，住宜春市袁州区，
被执行人：莫松（系莫海圣儿子），男，1990年7月17日出生，汉族，宜春市袁州区人，住宜春市袁州区，
被执行人：宜春市明月之都大酒店有限公司，住所地：宜春市袁州区宜春北路899号，统一社会信用代码：91360900071812348C。
法定代表人：莫松，该公司负责人。
在本院执行申请执行人江西赣英建筑安装有限公司与被执行人江西海松投资管理有限公司、莫海圣、祝江芬、莫松、宜春市明月之都大酒店有限公司建筑工程施工合同纠纷一案中，异议人江西赣英建筑安装有限公司对本院未扣划被执行人江西海松投资管理有限公司在江西省农村信用社联合社账号为14×××04-000001账户内的存款3335356元不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人江西赣英建筑安装有限公司（以下简称异议人）称，请求依法强制扣划被执行人江西海松投资管理有限公司在江西省农村信用社联合社账号为14×××04-000001账户内的存款3335356元。事实和理由：一、法院的《协助扣划存款通知书》是具有强制执行力的法律文书，银行有法定义务配合协助执行扣划已冻结账户的存款资金，否则应当承担相应的法律后果。二、银行对执行标的物（已扣划的账户资金）有权利要求的，可以以案外人的身份提出执行异议。本案执行过程中，银行在未提出执行异议，并由人民法院依法裁定中止冻结、扣划相关款项的情况下，就擅自不予扣划款项，属于《民事诉讼法》第一百一十四条规定的妨碍民事诉讼的行为，法院可以采取相应的强制措施。三、银行回执中“该账户在我行为贷款保证金”，不能成为拒不协助执行的理由。根据《最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》第九条及《最高人民法院关于人民法院能否对信用证开证保证金采取冻结和扣划措施问题的规定》第一条的规定，不能扣划的保证金类型仅限于银行承兑汇票保证金及信用证开证保证金。房屋贷款保证金能否扣划，并没有法律明文规定，人民法院应当根据案件实际情况在执行异议（或者执行异议之诉）程序中，根据案外人（银行）提供的证据，予以综合审查和判断。
本院查明，江西赣英建筑安装有限公司与江西海松投资管理有限公司、莫海圣、祝江芬、莫松、宜春市明月之都大酒店有限公司建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2017年11月29日作出（2017）赣0902民初5293号民事判决书，判令：被告江西海松投资管理有限公司、莫海圣、祝江芬、莫松、宜春市明月之都大酒店有限公司在本判决生效三十日内向原告江西赣英建筑安装有限公司支付强制执行款3335356元。案件受理费33483元，减半收取16741.5元，保全费5000元，合计21741.5元，由被告江西海松投资管理有限公司、莫海圣、祝江芬、莫松、宜春市明月之都大酒店有限公司承担。在该案审理过程中，本院采取财产保全措施，于2017年11月14日申请司法网络冻结了江西海松投资管理有限公司在江西省农村信用社联合社（宜春农商银行城郊支行）账号为14×××04-000001账户内的存款3335356元。上述判决生效后，江西赣英建筑安装有限公司于2018年2月1日向本院申请执行，本院于同日立案执行。在执行过程中，本院于同年2月6日作出（2018）赣0902执390号执行裁定书，裁定：一、冻结、划拨被执行人江西海松投资管理有限公司、莫海圣、祝江芬、莫松、宜春市明月之都大酒店有限公司的银行存款。二、冻结、扣留、提取被执行人江西海松投资管理有限公司、莫海圣、祝江芬、莫松、宜春市明月之都大酒店有限公司应当履行义务部分的收入。三、查封、冻结、扣押、扣留、提取、拍卖、变卖被执行人江西海松投资管理有限公司、莫海圣、祝江芬、莫松、宜春市明月之都大酒店有限公司应当履行义务部分的财产。四、以上冻结、划拨、查封、扣押、扣留、提取、拍卖、变卖被执行人江西海松投资管理有限公司、莫海圣、祝江芬、莫松、宜春市明月之都大酒店有限公司财产以生效法律文书确定义务之日止的利息和被执行人江西海松投资管理有限公司、莫海圣、祝江芬、莫松、宜春市明月之都大酒店有限公司裁定的案件受理费、执行费为限。同日，本院向宜春农商银行城郊支行送达（2018）赣0902执390号执行裁定书、协助扣划存款通知书，拟扣划被执行人江西海松投资管理有限公司在该行账号为14×××04-000001账户内的存款340万元；同日，该行回复扣划0元，未扣划340万元，原因“该账户在我行为贷款保证金账户”。
另查明，2015年11月13日,被执行人江西海松投资管理有限公司（协议上为“甲方”）与宜春农商银行宜阳支行城郊分理处（现宜春农商银行城郊支行，协议上为“乙方”）签订了《楼宇按揭合作协议书》及《按揭贷款保证金质押专用合同》各一份。其中，《协议书》的主要内容为：“经甲、乙双方友好协商，就甲方开发的明月之都大酒店项目的房屋按揭贷款合作签订本协议，双方保证恪守信用，共同遵守。一、乙方为上述项目购房者提供不超过购房总价70%的个人房屋按揭贷款，贷款期限最长不超过30年。具体贷款条件和要求按国家相关法律法规和乙方贷款管理制度办理。二、甲方同意对上述项目购房者向乙方所借个人房屋按揭贷款提供连带责任担保和回购责任，担保期限和承担回购责任期限从贷款发放之日起，至甲方为购房借款人办妥《房屋所有权证》和房产抵押登记，将他项权证交付乙方保管，并得到乙方书面认可止。三、甲方承诺在乙方开立售房款专户，并同意将其按揭项目收到的购房款全部转入该售房款专户中。四、乙方对上述项目提供的个人房屋按揭贷款最高限额为人民币1100万元。按揭额度有效使用期限为本协议签订之日起三年。五、为履行担保和回购责任，甲方同意在乙方另开立“担保保证金专户”。甲方应按每笔房屋按揭贷款10%款项作为担保基金存入该担保保证金专户，专项用于对购房借款人所借乙方贷款提供质押担保。担保和回购责任终止后，经乙方同意方可动用担保保证金专户的资金。六、甲方在担保和回购责任期间内，当购房借款人未按时偿还贷款本息，或违约不能履行约定及甲方未按约定时间办妥房产证及他项权证时，甲方应立即履行连带保证责任，在接到乙方《履行担保责任通知书》后立即清偿购房借款人未还贷款本息及其他费用，乙方有权直接从甲方在乙方开立的“担保保证金专户”中扣收所欠贷款本息及相关的费用；当购房借款人连续三个月或累计六个月未按时足额偿还贷款本息时，甲方承诺立即按购入价或评估价回购购房借款人用于贷款所购的房产，并代为归还（或从保证金专户中支付）购房借款人所欠乙方贷款本息及其他合法费用。甲方代偿全部贷款本息后，乙方将该笔按揭贷款房屋的债权转让给甲方，甲方可以向购房借款人追索债权，或依法行使自己的权力。七、《个人购房借款/担保合同》签订后，甲方负责自合同签定之日起30日内为乙方办妥房屋抵押预告登记手续，在房产交付使用办好房产证后，甲方应为乙方办妥房地产抵押登记手续，并将《房屋他项权证》正本交乙方保管。甲方承诺自每笔按揭贷款发放之日起一年内办妥该笔贷款所购房产的所有权证及抵押他项权证。八、甲方存在以下情形之一的，乙方有权终止本协议，且由甲方承担还款责任，乙方有权直接从担保保证金专户、售房款专户或回购保证金专户中扣划相应款项清偿贷款本息。（一）为取得房屋按揭贷款而提供虚假资料，一房多贷、多头担保的；（二）由于甲方未能按质按期交付商品房，致使借款人不能按时偿还贷款本息或不履行还款责任的。由上述情形造成与购房借款人的结算纠纷等事宜，均与乙方无关。九、本协议在合作期限内，双方均不得擅自提前解除，确因客观原因需解除协议时，一方应提前通知对方，并征得对方书面同意。对本协议任何内容的变更和未尽事宜，可另行签订补充协议。十、甲、乙双方同意严格遵守上述各项条款，违约将承担因违约而造成的全部经济及法律责任。发生纠纷时，应及时协商解决，协商不成，依法向乙方所在地有管辖权的人民法院起诉。”《保证金质押专用合同》的主要内容为：“第一条被担保的主债权：甲方所质押担保的主债权为乙方依据其与甲方签订的《楼宇按揭合作协议》项下的全部债权而享有的对债务人的债权。主债权的金额和期限依主合同之约定。第二条甲方质押担保的范围包括：主债权本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、质物保管费用以及实现质权的费用。第三条质物：质物为甲方在乙方开立的“质押担保专户”中的全部存款。质押担保账户中的全部存款如与约定的出质财产不一致，以实际支付到该账户的资金为准。乙方质权的效力及于质物所生的孳息，以及因质物毁损、灭失或被征收而产生的保险金、赔偿金、补偿金。乙方有权收取质物的孳息，孳息应当先充抵收取孳息的费用。质物毁损、灭失或被征收的，甲方所获得的保险金、赔偿金或补偿金应当用于提前清偿主债权，或经乙方同意用于恢复质物的价值，或存入乙方指定账户，以担保主合同项下债务的履行。质物价值未减少的部分，仍应作为主债权的担保。第四条发生下列情形之一，乙方有权实现质权：A、主债权到期（包括提前到期）债务人未予清偿的；B、甲方或债务人被申请破产或歇业、解散、清算、停业整顿、被吊销营业执照、被撤销；C、法律法规规定乙方可实现质权的其他情形。乙方实现质权时，甲方授权乙方直接从质押担保账户内兑现，提现后以所得价款优先受偿。第五条在下列情形下，质权人应该返还保证金：（1）债务人/被担保人已清偿主债权；（2）债务人/被担保人或出质人提供了其他为质权人接受的新的担保，并且质权人同意返还保证金的；（3）质权实现后，保证金尚有剩余。质权人按以下方式返还前款所述保证金：退入出质人在城郊开立的账户。第六条缔约过失：本合同签订后，出质人拒绝或拖延交付保证金，或者因为出质人的其他原因，致使本合同不能生效，质权不能有效设立的，构成缔约过失，由此使质权人受到损失的，出质人应对质权人所受损失承担赔偿责任。第七条保证金的交付和占有：出质人通过授权质权人从其在质权人处开立的人民币账户（账号：14×××04）直接将保证金划入其在质权人处开立的保证金账户。出质人将资金转入上述保证金账户或质权人经授权将出质人资金划拨至上述保证金账户，即视为移交质权人占用，作为对附件所列借款合同的担保。未经质权人书面同意，在主债权被清偿前，出质人不得支取或要求返还已交付的保证金，也不能使用保证金账户进行收付结算”等。
另查明，被执行人江西海松投资管理有限公司在宜春农商银行城郊支行已办理按揭贷款人民币6850万元，保证金账户金额为人民币5346590元。
本院认为，本案争议的焦点问题是：能否对按揭贷款保证金采取扣划措施。按揭贷款保证金是银行按照购房者贷款总额的一定比例向房地产开发商收取的钱款，作为按揭贷款购房者违约时的担保。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第八十五条规定：“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。”质押保证金的成立需同时满足“特定化”和“移交债权人占有”两个条件。本案中，被执行人江西海松投资管理有限公司与宜春农商银行城郊支行签订了《楼宇按揭合作协议书》及《按揭贷款保证金质押专用合同》后，按双方约定在该行开立了账号为14×××04-000001的担保保证金专户，并将资金转入上述保证金账户，该账户中的存款符合司法解释关于“特定化”和“移交债权人占有”的要求，具有质押效力，宜春农商银行城郊支行对该存款具有优先受偿权，该权利能够排除法院的执行。
综上，异议人的异议理由不能成立，其异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回异议人江西赣英建筑安装有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江西省宜春市中级人民法院申请复议。
审判长 陈志辉
审判员 袁 军
审判员 张云兵
二〇一八年四月十二日
书记员 周 顺