福建省龙岩市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽08刑终296号
原公诉机关龙岩市永定区人民检察院。
上诉人（原审被告人）吴乃宏，男，1965年8月23日生，汉族，大学文化，原系龙岩市永定区住房和城乡规划建设局副局长，住龙岩市永定区。因涉嫌受贿及滥用职权罪于2014年11月25日被龙岩市公安局永定分局刑事拘留，同年12月9日经龙岩市人民检察院决定，次日由龙岩市公安局永定分局执行逮捕。
辩护人陈梅珍，福建永宏律师事务所律师。
龙岩市永定区人民法院审理龙岩市永定区人民检察院指控原审被告人吴乃宏犯受贿罪、滥用职权罪一案，于2016年7月12日作出（2015）永刑初字第215号刑事判决。宣判后，原审被告人吴乃宏不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市人民检察院指派检察员张润江出庭履行职务。上诉人吴乃宏及其辩护人陈梅珍到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：
一、受贿犯罪部分
（一）被告人吴乃宏无异议的部分。
1、1999年至2009年，被告人吴乃宏利用担任永定县建设局副主任科员兼任永定县招标公司经理（原招标事务所所长）的职务便利，为建筑企业主谋取利益，收受吴某1、卢某1所送现金共计2.5万元。另外，吴乃宏利用担任建设局副局长分管城市规划的职务便利，为卢某1泰华大厦竣工规划验收提供关照，收受卢某1所送现金1万元。
（1）2002年的时候，被告人吴乃宏将招标事务所账上的投标保证金出借给城关建筑公司用于增加注册资本金登记，事后的一个周末，在家中收受城关建筑公司的吴某1所送的现金1万元。
（2）2002年的时候，被告人吴乃宏将招标事务所账上的投标保证金出借给华厦建筑公司用于增加注册资本金登记，事后在办公室收受华厦建筑公司卢某1所送的现金1万元。
2006年春节前，被告人吴乃宏升任永定县建设局副局长，在其家中收受卢某1以拜年名义所送的现金5000元。
2009年，被告人吴乃宏在泰华大厦竣工规划验收一事中为卢某1提供关照，后在家中收受卢某1所送的现金1万元。2014年8、9月份，在原建设局局长林某2被龙岩市永定区纪委调查后不久的一天下午，吴乃宏将这笔1万元退还给卢某1。
2、2010年至2012年，被告人吴乃宏利用担任建设局副局长并挂钩南部工业园区的职务便利，为他人谋取利益，收受园区公共设施工程项目承建商沈某2、刘某、郭某、林继续等人所送现金共计30万元、价值2000元购物卡。
（1）被告人吴乃宏在分管南部工业园区内北环西路工程期间，先后四次收受北环西路一标段工程承包人沈某2所送的现金共计10万元，以及高档白酒、香烟等。①2010年5月份的一个晚上，沈某2带着一个装有2条中华香烟、2瓶五粮液白酒和1万元现金的红色礼品袋到被告人吴乃宏沿河路建设局集资房家中送给吴乃宏，请他帮忙协调路基施工密实度试验收费的问题。②2010年中秋节前一、两天的晚上，沈某2带着一个装有2万元现金和2条中华香烟、2瓶五粮液白酒的红色塑料礼品袋到吴乃宏家中送给吴乃宏，请吴乃宏帮忙协调项目部搬迁和选址的事情，并希望建设局一次性补助一些费用。③2011年春节前的一天晚上，沈某2带着一个装有2条中华香烟、2瓶酒和用信封装现金2万元的礼品袋到吴乃宏家中送给吴乃宏，感谢吴乃宏帮忙解决调度潜孔钻加快爆破进度的事情。④2012年端午节前几天晚上，沈某2为了请吴乃宏抓紧组织人员验收，并在验收过程中给予关照，到吴乃宏家中送给吴乃宏5万元现金和2条中华香烟、2瓶五粮液白酒。2012年9月，因沈恩品被龙岩市永定区纪委调查，吴乃宏退还给沈某2的弟弟沈某19万元。
（2）被告人吴乃宏分管北环西路建设期间，收受北环西路第二标段的工程承包人刘某所送的现金3万元。①2011年春节前的一天下午，刘某到吴乃宏家中拜年，将装有2瓶五粮液白酒和用信封装着现金1万元的礼品袋送给吴乃宏；②2012年春节前的一天，刘某到吴乃宏家中，两人泡茶随意聊了一些客套话，刘某离开时将一个装有现金2万元的信封放在吴乃宏家的茶几上，吴乃宏推托后收下。2014年7、8月份，吴乃宏到刘某的办公室分两次将3万元退还给刘某。
（3）被告人吴乃宏利用分管南部工业园区规划设计的职务便利，为中标该园区总规划编制业务的厦门海道设计院谋取利益，2011年元旦前的一天下午在南部园区办公室收受该设计院负责人林继续所送的现金3万元；2012年春节前的一天下午，吴乃宏收受林继续手下陈飞华所送的价值2000元超市购物卡。2014年9月的一天，吴乃宏通过高某1将3万元退还给林继续。
3、2009年至2014年，被告人吴乃宏利用担任建设局副局长并挂钩重点项目客家文化城（又称客家文化博览园、客家博物馆）的职务便利，为他人谋取利益，收受工程项目承建商林某1、江某、罗某、黄某2、张某1、黄某1等6人所送现金共计31.5万元和价值4000元购物卡。
（1）被告人吴乃宏在工程施工和工程款拨付等事项上，为中标承建客家文化城演艺中心音响及舞台设备安装项目的厦门雄音智能股份公司股东林某1提供帮助和关照，分三次收受林某1所送的现金计15万元。其中2012年5月初的一个周末，吴乃宏在厦门收受林某1所送的现金5万元；2012年7、8月份的一个周末，吴乃宏在永定收受林某1所送的现金5万元；2012年8月份的一天，吴乃宏在永定收受林某1所送的现金5万元。2012年11月份左右的一天，吴乃宏到林某1在客家文化城工地的办公板房前将15万元退还给林某1。
（2）被告人吴乃宏在工程款拨付等事项上，为承建客家博物馆的主体工程和外挂大理石工程的承包人江某谋取利益，大约于2011年10月份的一天，在办公室收受江某所送的现金10万元；2012年9、10月份，吴乃宏在下坑广场将这笔10万元退还给江某。
（3）被告人吴乃宏在工程施工、工程款拨付等事项上，为承建客家文化城中的圣坛主体工程、客家博物馆至客家文化圣坛道路工程的承包人罗某谋取利益，分别两次收受罗某所送的现金计3万元。其中：2011年春节前的一天下午，吴乃宏在龙岩市永定城区美食街自己的车上收受罗某所送的2万元现金；2012年春节前的一天上午，吴乃宏在家里收受罗某所送的现金1万元以及两瓶五粮液白酒、两条中华香烟。2014年9月份的一天下午，吴乃宏到罗某位于建行永定支行七楼的办公室喝茶，之后在让罗某开车送其回家途中将3万元退还给罗某。
（4）被告人吴乃宏在客家博物馆内布展工程招投标事项中为河北金大陆公司业务员黄某2谋取利益，收受黄某2所送的现金3万元。在2011年3月份左右的一天下午，吴乃宏和黄某2在永定县建设局往永定河路边的饭店吃晚饭，饭后吴乃宏在自己车上收受黄某2所送的装有现金3万元和茶叶的礼品袋。2013年下半年的一天下午，吴乃宏约黄某2到龙岩富健新村对面的茶庄喝茶，并将3万元退还给了黄某2。
（5）被告人吴乃宏在工程施工和工程款拨付等事项中，为客家文化城的地下车库项目承建人张某1和陈某1（两人合伙）提供关照，两次收受张某1和陈某1所送的现金共计5000元。其中：2013年春节前的一天上午，张某1和陈某1两个人到锦绣华庭吴乃宏家中拜年，送给吴乃宏现金3000元；2014年春节前的一天上午，张某1在家里杀猪请吴乃宏吃饭，饭后吴乃宏收受张某1所送的现金2000元。
（6）被告人吴乃宏分管客家文化城工程项目期间，分别在2011年、2012年春节前，两次在其家中收受负责客家文化城整体建筑设计的杭州雅克设计有限公司行政部负责人黄某1所送的价值2000元超市购物卡，计价值4000元超市购物卡。
4、2005年至2014年，被告人吴乃宏利用担任建设局副局长分管建筑工程安全生产、城市规划和重点项目建设的职务便利，为他人谋取利益，收受房地产开发商、市政工程项目承建商、设计单位负责人等14人所送现金共计28.55万元及价值6000元购物卡。
（1）被告人吴乃宏利用分管城市规划的职务便利，接受苏某的请托，为刘财的康复大厦在竣工规划专项验收方面提供关照，收受苏某所送的现金10万元。2010年9月初的一天下午，吴乃宏在自己的车上收受苏某用纸袋装好的现金10万元。2012年10月份，吴乃宏将这笔10万元退还给苏某。
（2）被告人吴乃宏利用担任建设局副局长并挂钩重点建设项目南部工业园区的职务便利，为南部工业园区第一个入园企业福建省腾安网拓电子制造有限公司法人代表沈某3，在建设局下属部门办理相关审批手续提供关照，2011年9月的一天在办公室收受沈某3所送的现金2万元。
（3）被告人吴乃宏利用分管城区道路改造市政工程项目的职务便利，为中标承建永定城区电力缆化BT工程的福建通用恒泰电气设备有限公司签字审批拨付工程款提供关照，2012年春节前，收受该公司法人代表吴某2放在沿河北路一间酒店中的现金1万元。吴乃宏在林某2被调查后的一个周末，到吴某2位于新罗区的公司办公室将1万元退还给吴某2。
（4）被告人吴乃宏利用分管城市规划的职务便利，为承接龙岩市永定区城区控制性详细规划编制工作以及西溪、仙师等周边五个乡镇总规划编制的上海市麦塔设计有限公司在拨付工程款事项中提供关照，两次收受该公司总经理施某所送的现金共计3万元。其中：2013年下半年的一天，吴乃宏在锦绣华庭家楼下，收受施某所送的现金2万元和一些水产品；2013年年底的一天，吴乃宏也是在锦绣华庭家楼下，收受施某所送的现金1万元和一些水产品。2014年5月份的一天，吴乃宏在建设局自己办公室退还2万元给施某。
（5）被告人吴乃宏利用分管市政工程下坑绿化项目的职务便利，为承担设计下坑庵子前亲水平台园林景观项目的厦门至尚瑞禾景观艺术有限公司在拨付工程款事项中提供关照，2011年春节前的一天，在庵子前亲水平台工地边自己的车上，收受该公司负责人许某1所送的现金3万元。
（6）被告人吴乃宏利用分管下坑的市政工程项目的职务便利，为承包庵子前景观工程的王某1在拨付工程进度款事项中提供关照，先后两次收受王某1所送现金共计5000元。其中：2012年12月份左右的一天，吴乃宏在办公室为王某1签字审批进度款时收受王某1所送的现金2000元；2013年3月左右的一天，吴乃宏在龙角大桥自己的车上为王某1签批工程进度款时，收受王某1所送现金3000元。2014年县原建设局长林某2被永定县纪委双规后的一天，吴乃宏叫王某1到自己办公室，将5000元退还给王某1。
（7）被告人吴乃宏利用分管市政工程建设的职务便利，为中标承建永定城区红绿灯安装工程的廖某2在工程施工、验收以及拨付工程款时提供关照，分别于2011年、2012年春节前在家中收受廖某2所送的现金各2000元，计4000元。
（8）被告人吴乃宏分管市政工程城区道路改造期间，由于施工单位经常在施工过程中对天丰自来水公司的自来水管网造成一些破坏，在协调施工单位赔偿自来水公司事项中为自来水公司提供关照，分别于2010年春节前、2012年春节前在办公室收受该公司副经理廖某1代表公司所送的价值各2000元的购物卡，计价值4000元购物卡。
（9）被告人吴乃宏在担任建设局副局长期间，福建省华亿建筑工程有限公司副经理邱某、范某希望吴乃宏关照其公司参加工程项目招投标，邱某、范某两人在春节前送给吴乃宏现金合计5000元。其中：2011年春节前的一天，吴乃宏在建设局集资房家中收受邱某所送的1000元；2012年春节前的一天，吴乃宏在家中收受邱某所送的1000元；2014年春节前的一天吴乃宏在锦绣华庭家中，收受范某所送的3000元。
（10）被告人吴乃宏担任建设局副局长期间，开发建设客家古镇项目的福建客家同元古镇开发有限公司的工程部长杜某，希望在工程施工等事项中得到吴乃宏关照，于2014年中秋节前的一天，送给吴乃宏价值2000元购物卡。
（11）被告人吴乃宏利用分管城市规划的职务便利，接受卢某2的请托为沁园小区二期竣工规划验收提供关照，于2010年下半年的一天在沁园小区二期工地上收受卢某2所送的现金2万元。2012年国庆后，吴乃宏在南部工业园区自己的办公室，将这笔2万元退还给卢某2。
（12）被告人吴乃宏利用分管城市规划的职务便利，2012年接受吴某3的请托，为吴某3在龙岩市仪距房地产测绘有限公司的堂弟吴清昊承接城区一竣工项目的测绘业务提供帮助和关照，事成后在办公室收受吴某3所送的现金1500元。
（13）被告人吴乃宏利用分管市政工程城区道路改造的职务便利，为承担永定城区九一路、体育路改造设计的徐某，在设计费拨付事项中提供关照，于2008年春节前的一天在建设局集资房沿河路入口收受徐某所送的2万元现金。2014年9月初的一个上午快下班时，吴乃宏经事先电话联系，到龙岩市城投公司徐某办公室，将这笔2万元退还给徐某。
以上，被告人吴乃宏共收取贿赂款767500元。
上述事实，被告人吴乃宏在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人吴乃宏的供述与辩解，证人吴某1、卢某1、沈某2、沈某1、刘某、林继续、林某1、江某、罗某、黄某2、张某1、陈某1、黄某1、苏某、沈某3、吴某2、施某、许某1、王某1、廖某1、廖某2、邱某、范某、杜某、卢某2、吴某3、徐某等人证言，《建设工程规划许可证申请审批表》，《建设工程规划许可证》，《关于吴乃宏案件在纪委的退赃情况说明》及退款凭证等证据证实，足以认定。
（二）被告人吴乃宏有异议的部分。
1、被告人吴乃宏分管南部工业园区期间，为帮助郭某经营的龙岩岩峰管材经营部，向南部工业园区有关工程承包人推荐使用郭某经营的排水管道，被告人吴乃宏按每米10元的回扣额度，分3次收受郭某所送的现金计14万元。①2011年春节前的一天下午，郭某和其堂弟郭升勇一起提着两瓶赖茅酒到吴乃宏家中拜年。临走时，郭某将装有6万元现金的黑色塑料袋送给吴乃宏，并对吴乃宏说是业务提成。②2012年春节前的一天下午，郭某和其堂弟提着2瓶赖茅酒到吴乃宏家，喝茶坐了一会儿，郭某从装酒的袋子中拿出一个装有4万元现金的黑色塑料袋送给吴乃宏，并对吴乃宏说是当年的提成。③2013年春节前的一天下午，郭某背着一个包、提着2瓶酒到吴乃宏家，坐了一会儿郭某从包里拿出一个里面有4万元现金的黑色塑料袋送给吴乃宏，并对吴乃宏说是当年的提成。
认定上述犯罪事实证据有：
（1）被告人吴乃宏供述和辩解。证实2010年，其有一次上龙岩到郭某经营的岩峰管材经营部，了解排水管材的质量、价格和市场行情。其和郭某达成约定，由其推荐优先选用他的产品，郭某按每米10元给其业务提成。之后，其向分管的南部园区公路工程承包人刘某及沈某2使用郭某经营的排水管道。2011年春节前的一天下午，郭某和他堂弟一起提着两瓶赖茅酒到沿河北路其家中给其拜年。临走时，郭某拿出一个黑色塑料袋送给其，并说是给其的业务提成。他们走后，其打开塑料袋发现里面有现金6万元。2012年春节前的一天下午，郭某和他的堂弟提着2瓶赖茅酒到其家，喝茶坐了一会儿，郭某从装酒的袋子中拿出一个黑色塑料袋送给其，对其说是今年的提成。他们走后，其打开塑料袋发现里面有现金4万元。2013年春节前的一天下午，郭某背着一个包、提着2瓶酒到其家，坐了一会儿后他从包里拿出一个黑色塑料袋送给我，对其说是今年的提成。他走后，其打开袋子发现里面有现金4万元。
（2）证人郭某的证言。证实2010年年初，吴乃宏到建材经营部找到其，两人约定，由吴乃宏介绍，让南部工业园区公路工程A标段的沈某2和B标段的刘某优先用其经营的塑料排水管道，其按每米10元的好处送给吴乃宏。2010年5月开始，其陆续供货给沈某2和刘某。2010年到2013年，永定南部工业园区A、B标段使用其的塑料排水管道至少有14000多米。其就按14000米来结算，在每年年底一次性结算当年的好处送给吴乃宏，分别在2011年春节前送了6万元、2012年和2013年春节前各送4万元，总共送了14万元好处费给吴乃宏。
2、被告人吴乃宏分管重点项目建设的职务便利，在工程施工管理和工程款拨付等事项上，为承建东环路工程的龙岩市荣建建设工程有限公司法人代表温应宜提供关照并协调解决一些纠纷和问题，2010年春节前的一天上午，在沿河路建设局集资房家中收受温应宜所送的现金5万元。2012年10月份左右的一天，吴乃宏到温应宜位于龙凤花园的家中将5万元退还给温应宜。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人吴乃宏供述和辩解。证实其分管东环路建设，而温应宜承包了东环路工程。2010年春节前的一天上午，温应宜到其家中坐了一会儿后，临走时他送了5万元现金给其，并说是感谢其对他工程的关照，特别是帮他协调解决了东环路施工工程寨下村民接水、拆迁等一些比较棘手的问题，确保了工程的顺利实施。2012沈某2被县纪委两规后，因害怕受牵连，其于2012年10月份左右的一天，到温应宜龙凤花园的家中将5万元退还给他。
（2）证人温应宜的证言。证实由于其的工程需要建设副局长吴乃宏的关照，2010年春节前的一天上午，其到吴乃宏的建设局集资房的家中，送给吴乃宏现金5万元。因为其平时跟吴乃宏关系都不错，想到如果直接送5万元感谢他的话，吴乃宏可能不会收下，于是其就想到2008年其因工程资金周转困难向吴乃宏借了5万元（没写借条、也没约定利息），过了一年之后其虽然把这5万元还给他，但当时没有支付利息给他，所以这次其就想假借给付上次借5万元利息的名义送5万元给吴乃宏，这样的借口其也比较好送出去，让吴乃宏听起来收这5万元也比较放心。所以其把5万元给吴乃宏的时候，就跟吴乃宏说，这时上次向你借的5万元的利息钱，感谢他在其资金困难的时候帮助其，同时也感谢他帮其协调解决了同乡镇、村民的一些拆迁关系，特别是帮其协调解决了寨下村民接水问题，并继续关照其东环路的工程。吴乃宏说不要那么客气，并叫其把钱拿回去，其说不行，这是其应该要感谢你的。吴乃宏后来也就没有在推脱，之后其就离开他家了。2012年10月份左右的一天，吴乃宏到其龙凤花园的家中将5万元退还给其。
3、被告人吴乃宏利用担任建设局副局长的职务便利，将挂钩分管的工程项目交给永盛招标代理有限公司负责招标代理，为该公司的法定代表人高某1谋取利益，收受高某1贿赂款共计人民币13万元。分别于2009年春节前收受8万元，2011年春节前收受3万元、2012年春节前收受2万元。2012年国庆过后的一天，被告人吴乃宏到高某1的公司办公室，将高某1所送的13万元退还给高某1。高某1当场又将这笔13万元借给吴乃宏用于锦绣华庭住房装修，2013年8月，吴乃宏补写了一张借条给高某1。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人吴乃宏供述和辩解。证实高某1一方面时感谢其将分管工程的招标业务交由他公司负责，另一方面是希望继续把其分管工程的招标业务拿给他公司做。①2009年春节前的一天下午，高某1到其办公室送给其8万元，并说感谢；②2011年春节前的一天下午，高某1到其办公室送给其3万元，感谢其的关照；③2012年春节前的一天下午，高某1到其办公室送给其2万元，感谢其的关心和支持。
2012年9月6日沈某2被县纪委双规后，因害怕沈某2把送钱给其的事情讲出来会牵连到其，为了减轻责任，其开始陆续把别人送给其的钱退回去。10月下旬的一个下午，其用装新衣服的袋子装了13万元现金到高某1办公室找他，对他说，高某1，这是你这几年给其的钱，其总感觉到不好，钱是你们辛苦赚来的，还是还给你好了，不然心里不踏实。他说：没事，这些都是业务提成，这些年其还是一直非常关心公司，到那里都会帮公司宣传拉业务，没事的。其还是坚持不要，在其要离开时，高某1说，其不是在装修房子吗，这些钱先借给其用。其跟高某1说，你送给其其就不要，你如果是借给其周转其就要。后来其写了一张借条给他，借条好像没有约定还款时间，到目前为止本金和利息都未还他，高某1也从未向其要过这笔钱，但其今年上半年和高某1说了，借的钱要年底才有办法还他，他说可月下旬的一个下午，其用装新衣服的袋子装了13万元现金到高某1办公室，将高某1这几年所送的钱退还以。
（2）证人高某1的证言。证实其要声明一点，其和吴乃宏关系比较好，其每次送钱给他的时候，他都说是暂时借用一下，以后一定会还其。其独立经营永盛招标公司后，大约2009年春节前一天，其有一次到吴乃宏办公室喝茶聊天的时候，吴乃宏提出向其借款10万元，其对他说那其要筹一下，大约过了几天，其又到吴乃宏办公室找吴乃宏，将一个装有8万元的塑料袋拿给吴乃宏，吴乃宏当时对其说，他不要其送的钱，他以后一定会还给其的。其当时的心态就是，既然吴乃宏副局长提出来借给他，其就将8万元送给他，他还不还无所谓。2011年春节前一天，其到吴乃宏办公室，送给吴乃宏3万元。2012年春节前一天，其也是到吴乃宏办公室，送给吴乃宏2万元。他们两个关系其实很好。吴乃宏任招标事务所长的时候，其就是在他手下员工。其每次送钱给他，他都说会还给其，其也相信他会还给其。其送钱给他，主要目的是他分管挂钩其工程由其公司赖完成招标事务。当时吴乃宏开口向其借钱，其也是没有办法，其当时就是想吴乃宏还不还都无所谓。2012年，国庆过后一天，吴乃宏到其办公室，退还其13万元，其对吴乃宏说不要退还给其了没事的，以前不是说过当作借钱吗，而且会还给其的。吴乃宏还是坚持要退还给其。其就对吴乃宏说你不是在装修下坑锦绣华庭的房子吗，这钱就当作借给你装修用，吴乃宏就同意当作先借给他装修周转。把钱又拿回去了。大概在2013年下半年的一天，其在吴乃宏建设局办公室喝茶的时候，他在办公桌上写了一张借条给其，其今天也带来了，内容“借条，今借到高某1人民币计15万元，按建行同期货贷款利率计，借款人吴乃宏，2013.8.16”吴乃宏对其说，补写一张借条给其，其就说好。其当时就收起来了，其实其当时没想到会吴乃宏会“出事”，他要写借条给其，其很自然就收起来了，其另外还有借款2万元给吴乃宏，他一并写在这张借条上。吴乃宏说是要向其借款，其的心态就是吴乃宏有没有还给其，其也不会向他要回来，如果他没有还给其就当作送钱给他，其一直想表白的就是，其每次给吴乃宏钱的时候，他都会说向其借款，并说以后会还给其。
（3）高某1提供的吴乃宏出具给高某1的借条复印件。证实2013年8月16日，被告人吴乃宏向高某1出具了一张借到高某1人民币15万元、按建行同期贷款利率计息的借据一张。
4、被告人吴乃宏利用担任建设局副局长分管城市规划股的职务便利，2009年至2012年间，伙同城市规划股股长卢某3（另案处理）延用以往做法将基建工程项目放样、测绘等业务推荐给龙岩市方正测绘有限公司作业，为该公司曾某、何某等人谋取利益，共同收受何某所送贿赂款人民币87300元，除将部分分给原建设局长和规划股工作人员之外，吴乃宏和卢某3分别分得28000元和18000元；2013年，被告人吴乃宏伙同张某6（另案处理）同样延用以往做法将基建工程项目放样、测绘等业务推荐给龙岩市方正测绘有限公司作业，为该公司曾某、王某2谋取利益，共同收受王某2所送的现金37000元，除将部分给原建设局长和规划股工作人员之外，被告人吴乃宏和张某6各分得1万元。
另查明，建设局规划股工作人员熊某已退回赃款5500元，姜某退回赃款5500元，阙某已退回赃款4000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人吴乃宏供述和辩解。证实①其分管城市规划股后不久的一天，龙岩方正测绘公司的曾某和永定分公司的何经理有到其办公室泡茶聊天，曾某希望其继续关照由他的公司来做竣工测绘业务，其表示同意。之后方正测绘公司在每年底有送给城市规划股一笔业务提成；②卢某3第一次将方正测绘的业务提成分给其时，其问卢某3要怎么分这个钱的，卢某3说按照“局长、分管副局长、股长多分一点，规划股成员少分一点”将钱分给其他人。其就对卢某3说“怎么分你自己划算，工作是大家做的，大家都要有，你把钱分好来就可以了”，然后卢某3在其办公室在一张纸上简单写出分配的名字和数额，并和其共商量，其就同意他写的数额分发了，之后每年年底，卢某3都会拿出一张写好的名字和数额给其看过，其没有不同意见后，卢某3就将业务提成分给其他人；③2010年至2012年三年间，林某2分得计2万元；其和卢某3分了3次，其中2次1万元，1次8000元；两人各分得28000元；规划股的张某6、张某2、阙某、姜某，每年均为2000至4000元，熊某是临时工，她可能会少一点；④张某6在2013年接任规划股长后，在2014年春节前，张某6也是在方正公司送来业务提成后，他拿着分的方案拿到其办公室，其和张某6各分得1万元，局长5000元。张某2、阙某、姜某，熊某等人分得大约3000元。
（2）同案人卢某3的供述和辩解。证实①2009年年底方正测绘永定公司何经理送来的总数是7800元。分发给林某22000元，吴乃宏2000元，其自己分得1000元，肖某800元，张某6500元，张孟文500元，熊某500元，赖月娥500元；②2010年年底何经理送来的总数是19500元，分发给：林某25000元，吴乃宏5000元，卢某33000元，张某61500元，张孟文1500元，熊某1000元，姜某1000元，阙某1000元，廖伟林500；③2011年年底总数是36000元，分给林某25000元，吴乃宏10000元，卢某310000元，张某62000元，张孟文2000元，熊某2000元，姜某2000元，阙某1000元，廖伟林1000元，巫伟平1000元；④2012年年底总数是24000元，分别是原局长林某23000元，继任的局长2000元，吴乃宏5000元，卢某34000元，张某62500元，熊某2500元，姜某2500元，阙某2500元；⑤以上2009年至2012年间的总额87300元，卢某3分得18000元。其中2010年至2012年间，总数是79500元，卢某3本人分得17000元。
（3）同案人张某6供述和辩解。证实其接任城市规划股负责人后，2014年春节前的三四天，方正永定公司的王某2打电话给其，让其到他在建设局斜对面的办公室泡茶，在泡茶过程中，王某2拿了一个档案袋给其，说里面有3万多元，让其拿回去分，感谢我们股室一年以来对他们方正公司的关照和支持，其当时也客气的说谢谢，因为其第一年刚当规划股负责人，没碰到过这样的事情，不知道如何处理这3万多元，所以在回建设局的路上其就打电话问上一任股长卢某3怎么处理，卢某3让其去找吴乃宏副局长商量。回建设局其自己办公室后，其先打开档案袋，发现里面总共有3.7万元，于是就到吴乃宏办公室，告诉他说方正公司送了钱过来，问他怎么处理，吴乃宏问其有多少钱，其说有3.7万元，吴乃宏提出分配方案：他和其各分1万元，局长简某15000元，股室其他四个人阙某、张明锋、姜某各3000元，熊某各1000元，剩下2000元当作股室办公经费，因为熊某是临时工，所以吴乃宏提出分少一点给她1000元，其说她虽然是临时工，平时干的活也不会少，而且钱也刚好够分，干脆也分3000元给她，股室四个人平均分3000元，大家更不会有意见，吴乃宏也同意其的说法。商量完分配方案，其就当场拿了1万元给吴乃宏，之后回到股室，除了姜某不在，其他阙某、张明锋、熊某三人都在，其就每人各3000元分给他们，并对他们说这是方正公司送的钱，姜某的3000元拿给熊某，让她转交。简局长的5000元是第二天用信封装好后，到他办公室分给他，其把装了5000元的信封给他时，对简局长说，这是方正公司送来的钱，股室每个人都有，简局长说他不要，把信封还给其，并且说这钱怎么能收呢，还让我们要把钱退还给方正公司，之后其就回到吴乃宏办公室对吴乃宏说，简局长交待不能收这个钱，还要求把钱退回给方正公司，吴乃宏说他以前都收，现在怎么不要了，还说不管他，其问那简局长不收的这5000元怎么办，他说当作股室的经费去处理，之后其回到股室，跟在股室的阙某、张明锋、熊某三人说，简局长没收方正公司送的钱，他这5000元就当作股室的办公费用，其他人也都没意见。2014年10月份，吴乃宏被纪委带走调查后，其和规划股的人很担心事情败露，商量后于11月份左右，除分给吴乃宏的1万元外其将剩余的2.7万元，用档案袋装好退还给王某2，还特别交待王某2，如果以后司法机关调查问话时，要把退钱的时间说成是在2014年过完年后即年初七、八左右，以应对司法机关的调查。2015年春节前，卢某3被检察院叫去问话回来之后，在凤城镇下坑有告诉其，分方正公司送好处费的事情吴乃宏已交代，检察院已经知道了，以后如果检察院找其核实这件事情的时候，不要说分到3000元，把钱说得少一点，就说分到1000、2000元就行了。
（4）另案被告人肖某供述和辩解。证实方正公司曾总与胡健俊副局长商量后，其在2008、2009年春节前二次收受方正公司好处费，经与分管胡副局长商量后，其本人两次共分得1100元。
（5）另案被告人林某2的供述和辩解。证实卢某3任规划股长期间分别在两年的年底时，有到我办公室发给其一些补贴，大约2000元或者3000元，其不知道是什么钱。
（6）证人曾某的证言。证实①放样、核样是建设房地产的一个必须流程，其的龙岩市方正测绘公司先放样，放样后建设局发放规划许可证，等房地产将基础挖好后，规划股还要核样，核实房地产开发商是否按之前的放样挖基，核样后建设局才能颁发建设许可证给房地产开发商。所以房地产开发商必须听建设局的人的，建设局将放样、核样业务交给其公司来做；②2007年下半年，其本人亲自到永定县建设局副局长胡健俊（己故）办公室找到胡健俊，经协商，胡健俊同意将永定的全部放样业务都交给其公司做，按业务量的30%提留出来作为技术指导费送钱给规划股的人，由时任规划股股长肖某负责，2008年底改为按每个样点50元来折算送钱的金额；③2009年6、7月份，规划股改为吴乃宏副局长分管后，其带着何某到吴乃宏办公室找到吴乃宏，告诉吴乃宏胡健俊分管规划股时其公司有提留一些“技术指导费”交给肖某，吴乃宏的意思就是以后其还是把放样的“技术指导费”直接交给肖某；④谁担任规划股股长，谁手上指定放样业务给其方正公司做，其公司就将钱送到谁的手上。2009年开始，每年年底负责将钱送到时任规划股股长手上的人就改成公司在永定办事处的承包人，其中2009年至2012年的每年年底，是何某负责去送钱的，2013年年底那次是王某2负责去送钱的。
（7）证人何某的证言。证实①2010年到2012年三年间，先后三次送劳务费给当时卢某3，因为卢某3是永定建设局城市规划股股长，其方正公司在永定开展工程建筑拐点坐标放样和房屋竣工测绘业务，希望他多介绍这方面的业务，另外也感谢他在放样和测绘业务过程中，派规划股的工作人员积极配合；②第一次2011年春节前五六天，在卢某3建设局办公室，其拿了一个大的黄色信封装了3.5万元左右送给卢某3，感谢卢某3将业务指定给公司及配合公司工作，卢某3推脱后其将钱放在卢某3办公桌上离开；③第二次在2012年春节前五六天，其也是在卢某3办公室，拿3.4万元并用档案袋装好送给卢某3，并说些感谢的话，卢某3推脱后其将钱放在卢某3办公桌上离开；④第三次在2013年春节前二三天，在卢某3办公室，其用档案袋装了3.1万元左右送给卢某3，并说些感谢的话，卢某3推脱后其将钱放在卢某3办公桌上离开。大约就10万元，每年送的具体数额其确实想不起来，只能个大概数字。大约按营业收入的17-18%为标准送的。规划股在他们放样和竣工测绘过程中，大部分都有派工作人员配合他们去放样和竣工测量，并提供建筑拐点坐标和施工设计总评等。
（8）证人王某2的证言。证实①为了感谢张某6等人对方正测绘永定分公司在放样、竣工验收等业务方面的关照，2014年春节前的一天，其打电话给张某6叫他到其建设局对面办公室泡茶。两人在其办公室聊了几句之后，其拿了一个装有3.7万元的档案袋给张某6，说这是感谢永定建设局城市规划股这一年来对方正测绘公司业务的关照和支持；张某6收下后有跟其说谢谢，还说会把钱拿回去分给规划股其他同事；②吴乃宏被纪委带走调查差不多一个月后，张某6到其永定公司办公室找到其，退了2.7万元给其。张某6说之前其送给他的3.7万元中，他有分1万元给吴乃宏，张某6担心吴乃宏在里面会把这件事供出来，所以赶紧把钱退回来给其。张某6还交待其说要是司法机关来调查，一定要把他退钱的时间提前到2014年春节上班后，这样他就不会被追究刑事责任了。
（9）证人阙某的证言。证实卢某3担任股长时三次发给补贴，合计4000元。张某6担任股长时，发给我一次钱，是3000元。卢某3发给其的钱，当时不知道是方正公司的补贴，张某6发钱时告诉其是方正公司的补贴。
（10）证人姜某的证言。证实2011年、2012、2013','2018-10-07
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