云南省河口瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)云2532刑初74号
公诉机关云南省红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县（以下简称河口县）人民检察院。
被告人李德青，男，1981年4月14日生，哈尼族，大学本科文化，中共党员，原系河口县公安局禁毒大队情报信息中队中队长，云南省绿春县人，户籍所在地：河口县，现住河口县。2017年6月22日因涉嫌犯行贿罪由河口县人民检察院决定取保候审，同日由河口县公安局执行取保候审。
河口县人民检察院以河检公诉刑诉〔2017〕65号起诉书指控被告人李德青犯行贿罪，于2017年7月31日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年9月7日公开开庭进行了审理。河口县人民检察院指派检察员程起出庭支持公诉，书记员蒙廷凯到庭记录。被告人李德青到庭参加诉讼。现已审理终结。
河口县人民检察院指控：2015年10月间，被告人李德青为谋取不正当利益，先后两次向国家工作人员贿赂共计人民币8万元。具体事实如下：
1.2015年10月间，被告人李德青的朋友钟老板（另案处理）的3车冻货在蒙河高速公路南屏服务区联合查缉点被查扣，钟老板找到被告人李德青帮忙联系在南屏服务区联合查缉点执勤的河口县公安局民警邓某1（已判刑）放行被扣的3车冻货。经被告人李德青联系邓某1后，邓某1放行了钟老板被查扣的3车冻货。事后为了感谢邓某1的帮助，被告人李德青在河口县消防大队附近送给邓某1人民币3万元。
2.2015年10月间，被告人李德青的朋友钟老板欲将拉运走私冻货、大米的车辆通过蒙河高速公路南屏服务区联合查缉点，钟老板找到被告人李德青，叫其联系在南屏服务区联合查缉点执勤的工作人员帮忙放车，被告人李德青联系到执勤点当班执勤的陆某（另案处理）后，陆某帮忙放行了钟老板的运输走私货物车辆通过了执勤点。事后为了感谢陆某的帮助，被告人李德青在陆某位于河口县江东集团3期的家楼下送给陆某人民币5万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人李德青的供述等证据予以证实，认为被告人李德青为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人李德青是自首，依法可从轻或减轻处罚。建议法院根据被告人李德青的自首情节、犯罪事实、犯罪性质、犯罪数额、犯罪情节、社会危害性、认罪态度及悔罪表现，依法作出判决。
被告人李德青对指控的罪名无异议，辩称：1.一般行贿是为了谋取不正当利益给予国家工作人员财物的行为，而其拿钱给邓某1和陆某帮忙放车，实际上没有得到好处，没有谋取不正当利益；2.在侦查机关介入前，他主动到河口县公安局纪委投案，并如实供述其全部犯罪事实，系自首；3.其给他人财物是被动的，主动恶性较小，系初犯、偶犯，对社会危害性不大，且主动配合相关部门调查，积极预交罚金，认罪、悔罪态度好，同时也揭发了邓某1和陆某的犯罪事实，邓某1受贿案已判处有期徒刑十年以上，属重大案件，对侦破重大案件起关键作用；4.其自从参加工作以来，认真按时完成上级领导交办的各项工作任务，多次受到州县两级公安机关的嘉奖，对河口的平安和发展做出了一定的贡献。请求法院根据其的法定和酌定情节，依法对其减轻处罚，免予刑事处罚。
经审理查明：2015年10月间，被告人李德青为谋取不正当利益，先后两次向国家工作人员贿赂共计人民币8万元。具体事实如下：
1.2015年10月间，被告人李德青的朋友钟老板（另案处理）的3车冻货在蒙河高速公路南屏服务区联合查缉点被查扣，钟老板找到被告人李德青帮忙联系在南屏服务区联合查缉点执勤的河口县公安局民警邓某1（已判刑）放行被扣的3车冻货。经被告人李德青联系邓某1后，邓某1放行了钟老板被查扣的3车冻货。事后为了感谢邓某1的帮助，被告人李德青在河口县消防大队附近送给邓某1人民币3万元。
2.2015年10月间，被告人李德青的朋友钟老板欲让拉运走私冻货、大米的车辆通过蒙河高速公路南屏服务区联合查缉点，钟老板找到被告人李德青，叫其联系在南屏服务区联合查缉点执勤的工作人员帮忙放车，被告人李德青联系到执勤点当班执勤的陆某（另案处理）后，陆某帮忙放行了钟老板的运输走私货物车辆通过了执勤点。事后为了感谢陆某的帮助，被告人李德青在陆某位于河口县江东集团3期的家楼下拿给陆某人民币5万元。陆某将人民币5万元交由他人拿给了梁某（已判刑）和张某1（已判刑）。
另查明，被告人李德青于2016年3月26日主动到县公安局纪委交代其涉嫌职务犯罪的事实，并书写了自我交代材料。河口县人民检察院于2017年6月21日以李德青涉嫌犯行贿罪对李德青立案侦查，并于同月22日传唤李德青到河口县人民检察院接受讯问。在立案侦查期间，李德青能全面如实的供述其犯罪事实。
上述认定事实，有下列证据予以证实：
1.到案经过、立决定书、案件移送等材料、取保候审决定书，证实河口县公安局召开全局民警大会后，2016年3月26日，李德青主动到河口县公安局纪委交代其涉嫌职务犯罪的事实，并书写了自我交代材料，河口县公安局将线索移送中共河口县纪委，李德青在河口县纪委工作人员与其谈话期间，主动交代其涉嫌职务犯罪的事实。河口县纪委将该线索移送河口县人民检察院。河口县人民检察院于2017年6月21日以李德青涉嫌犯行贿罪对李德青立案侦查，并于同月22日传唤李德青到河口县人民检察院接受讯问。在立案侦查期间，李德青如实的供述其犯罪事实。2017年6月22日李德青因涉嫌犯行贿罪由河口县人民检察院决定取保候审，同日由河口县公安局执行取保候审。
2.李德青基本情况、公务员录用通知、干部任免审批表，证实李德青于2009年3月参加工作，2009年3月至2010年6月在河口县公安局南溪派出所工作；2010年6月至2013年10月在河口县公安局禁毒大队工作；2013年10月至今在河口县公安局禁毒大队工作，案发前任河口县禁毒大队情报信息中队中队长；其间，2015年1月获得中央广播电视大学法学专业本科学历。2013年7月加入中国共产党。
3.邓某1、陆某任职的材料，证实邓某1于1998年7月在河口县公安局交警大队参加工作，系国家公务员（人民警察）。2009年11月16日被河口县公安局安排至城区派出所工作。陆某于2010年10月至今在河口县公安局工作，系国家公务员（人民警察）。
4.河口反走私联合查缉点设立及工作情况说明、证明、排班表，证实2015年9月19日、9月21日红河州政府和河口县政府分别召开河口县地区专项整治行动协调会，并决定在河口县南屏服务区设立反走私综合治理联合查缉点，由河口县打私办牵头组织河口海关、河口县公安局、河口公安边防大队、州交警支队蒙河高速公路管理大队、锁河高速公路路政管理大队、省公路投资公司红河管理处等职能部门和河口坝洒农场共同组成联合查缉力量在蒙河高速公路南屏服务区设立联合查缉点，对走私活动开展24小时联合查缉工作。同时证实河口县公安局民警邓某1、李德青、侬某等人自2015年10月至2016年3月根据河口县公安局统一抽调安排在南屏服务区卡点执勤。
5.刑事判决书、河口县公安局出具的情况说明，证实邓某1于2015年10月应李德青的要求，放走运输冻品的3辆走私货车。事后邓某1在河口县消防大队附近收受李德青送给的人民币3万元。邓某1于2016年12月28日被河口县人民法院因滥用职权、受贿等6项罪名判处刑罚，数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年。其中受贿人民币163.3万元，判处有期徒刑六年。
6.证人邓某1的证言，证实他的曾用名叫邓某2，是河口县公安局的正式公安民警，根据公安局领导的安排，他到南屏服务区值勤履行职务，主要的职责是查缉涉嫌走私冷冻品、大米、白糖等货物车辆。2015年10月初，他放行了李德青朋友的车辆，事后隔了两、三天，李德青电话约他到豫湘幼儿园附近见面，李德青将一个牛皮信封给他，过后他打开信封看见里面是人民币3万元。
7.证人陆某的证言，证实他是河口县公安局的工作人员。自2015年9月22日南屏服务区卡点设立后，他在蒙河高速公路值过7、8个班，其中夜班4、5个。2015年9月底的一天，他在南屏卡点值夜班，当晚10时许，他们禁毒大队的中队长李德青打电话给他，说他亲戚的4辆车被邓某1拦着了，让他去跟邓某1说，要邓某1将车放掉，他说“你是领导，跟邓某1好讲一点”，李德青听后就挂掉电话了。当时他在车上睡觉，次日的凌晨4时左右，他起来值下半夜，李德青还说那4辆车已经过了南屏服务区了。2015年10月的一天，禁毒大队的教导员陈某通知他去南屏执勤点执勤，当时在一起值班的有梁某、李某、交警队协警张某1和另外一个人、高速公路管理处的李某1和另一个人、边防的两三个人。当晚12时左右，李德青打电话跟他说，他亲戚有30多车走私货要过卡点，让他放行。他不敢放，就让李德青问农场的梁某，李德青又让他去跟梁某说。后来他就跟梁某说，他们领导的亲戚的车要从这里过，梁某就同意让车辆过了。李德青还将很多车牌号发给他，他还打电话给李德青，让李德青不要将车牌号发给他，并要李德青将车牌号发给梁某。他跟值班的张某1说只要驾驶员说是“火龙果”车，就不要查了。然后他就回警车上休息了。凌晨5时，他起来执勤，并没有走私车辆经过。他下班后，李德青在北山广场旁的路边见面，李德青拿了一个手提袋给他，并说这是头天执勤放车的钱。他还说自己没有做什么，都是梁某他们放的，让李德青拿给梁某。李德青称跟梁某不熟，让他帮拿去。接着他打电话给杨某，让他帮送点东西去坝洒，他从袋子里拿了1万元交由杨某拿给张某1，其余的钱让杨某拿给梁某了。后来河口县公安局对南屏执勤点放车收钱的事情进行调查时，李德青跟他说当时是拿了5万元给他。
8.证人杨某的证言，证实2015年10月初的一天，陆某1打电话叫他来到北山广场，他到北山广场公厕附近见到陆某，陆某拿了1万元现金和一个装有钱的袋子给他，并说将1万元现金拿给一个交警协警，装钱的袋子拿给坝洒梁主任，然后还给他两个联系电话。当天他骑摩托车到了坝洒，在坝洒卫生院门口把装有3、4万元的袋子交给梁主任然后就走了。直到第二天，他才联系上交警协警，并把那1万元交给那个协警。
9.证人梁某的证言、辨认笔录及照片，证实他在坝洒农场工作，坝洒农场属于国有企业，他身份是国有企业的职工。2015年9月21日，根据县上的要求，由县打私办、公安局、边防、交警、高速公路管理处等单位抽调人员到南屏服务区联合执法。坝洒农场参与查缉走私的工作是由坝洒农场党委书记李东先口头安排的。他被抽调到南屏服务区执勤期间，他的职责是协同配合其他值班人员查缉走私活动。反走私联合缉查点存在私自放行走私车辆后收取放行费的情况。他于2015年10月份值过4次夜班。其中一次是2015年10月4日，这次值班的人员陆某、李某2、李某1、张某2、张某1、两个边防战士和他等人。当晚从凌晨1时至4时，自称是运输“火龙果”的车，大约过了40辆左右，当时他还问这些车是谁联系的，协警指了陆某，他就明白这些“火龙果”的冻品走私车是陆某联系的。他问陆某怎么那么多车时，陆某说不是他的车，车是“理不清”的，也就是河口县公安局禁毒大队的中队长李德青的。2015年10月5日，在坝洒卫生院门口，有一个小伙子从摩托车的座垫下拿了3万元钱给他。经梁某对照片进行混合辨认，其辨认出杨和光就是2015年10月5日在坝洒卫生院门口拿了3万元钱给他的那个小伙子。
10.证人张某1的证言，证实他是河口县公安局交警大队的协警。2015年9月至2016年抽调至河口县南屏服务区执勤打击走私。其中在2015年10月4日，他在南屏服务区值夜班，一起值班的有陆某、张某2、李某2、梁某、李某1、两个边防战士等人。陆某跟他说有些“火龙果”车要过，他就清楚是有运输走私货物的车要过。然后他就跟李某2和梁某讲了有走私车要过的事，当晚过了“火龙果”车有10多辆、“香蕉”车有10多辆。三四点过完车后，他分得了2.1万元还是2.2万元。几天后的一个下午，一个的男人打电话约他在南溪进河口城下高速公路路口见面，有个男的拿了现金人民币1万元给他，并说是“陆哥”拿给他的。
11.被告人李德青的供述及自我交代材料，证实2015年10月的一天，一个姓钟的福建老板打电话给他，说是有3车运输走私货物的车在蒙河高速公路南屏服务区被执勤的河口县公安民警邓某1查扣了，叫他联系邓某1，帮助放车。通过他联系邓某1后，邓某1要求冻货1万元一车，邓某1就把钟老板运输走私货物的车辆放行了，为了感谢邓某1，在河口县消防大队旁边，他送了现金人民币3万元给邓某1。在他联系邓某1帮忙放行钟老板的运输走私货物的车辆之后10月份的一天，钟老板又打电话跟他说，有几辆走私大米和冻货的车要经过南屏服务区，叫他联系南屏服务区值班人员帮忙放行。通过他在公安局内部网站值班表进行查看，他知道禁毒大队民警的陆某当晚值班。经过他联系陆某后，陆某又联系与其一起值班的坝洒农场综治办的“老梁”（梁某）帮忙放行了钟老板的车，梁某要求冻货1万元一车，大米2000元一车，为了表示感谢，在北山江东集团陆某居住的楼下将现金人民币5万元送给了陆某，他不清楚陆某是否将钱拿给梁某。他从钟老板那里拿了8万元钱后，分成两份，一份用牛皮信封装的3万元，一份是用塑料袋装的5万元，先是联系陆某，在陆某居住的楼下见面，将5万元拿给陆某，陆某还说让他把钱拿去给梁某，他称跟梁某不熟，就让陆某自己去处理。接着他将另外的3万元，在河口县消防大队旁边拿给邓某1。
12.户口证明及前科劣迹证明，证实被告人李德青的出生日期，案发时系成年人，以及其他自然基本情况，辖区内无犯罪前科。
上述证据经本院当庭举证、质证和认证，证据取证程序和证据形式合法，内容客观真实，能形成完整的证据链，本院予以确认和采信。
本院认为，被告人李德青为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，侵犯国家工作人员的廉洁性和国家经济管理的正常活动，数额较大，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人李德青犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人李德青主动到公安机关纪委说明情况，并如实供述行贿的犯罪事实，系自首，庭审中认罪态度较好，被告人李德青在被追诉前主动交代行贿行为，依法予以减轻处罚。根据被告人李德青的行贿数额及法定和酌定从轻、减轻处罚情节，可对其免予刑事处罚。行贿行为可以是为自己也可以为他人谋取不正当利益，另案处理的邓某1总的受贿金额是人民币163.3万元，收受李德青的行贿款为人民币3万元，且邓某1是因滥用职权、受贿、行贿等效项罪名，数罪并罚后判处有期徒刑十二年。故被告人李德青关于“其拿钱给邓某1和陆某帮忙放车，实际上没有得到好处，没有谋取不正当利益；揭发了邓某1受贿案，且已判处有期徒刑十年以上，属重大案件，对侦破重大案件起关键作用”的辩护意见，与查明的事实和法律不符，本院不予采纳；其他辩护意见，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
被告人李德青犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵元凤
审 判 员 邱云霞
人民陪审员 胡军庆
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 李春艳