四川省内江市市中区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1002刑初45号
公诉机关内江市市中区人民检察院。
被告人王林友，男，1964年1月8日出生，汉族，专科文化，案发前系四川省内江市东兴区交通局规建管理股股长。因涉嫌受贿罪于2016年9月21日被刑事拘留，同年9月28日被内江市市中区人民检察院取保候审。
辩护人鄢骏，四川朴治律师事务所律师。
内江市市中区人民检察院以内市区检公诉刑诉（2017）36号起诉书指控被告人王林友犯受贿罪，于2017年1月20日向本院提起公诉。本案经内江市中级人民法院指定管辖后，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内江市市中区人民检察院指派检察员马伟军、代理检察员张卷出庭支持公诉，被告人王林友及其辩护人鄢骏律师到庭参加诉讼。审理中，辩护人鄢骏律师申请调取证据延期审理一个月，现已审理终结。
内江市市中区人民检察院指控：2012年至2014年期间，被告人王林友利用担任内江市东兴区交通运输局规划建设管理股股长的职务便利，为辖区内通村公路工程、公路维修工程的承包人邓某某、王某某、黄某、邓某某、罗某某、李某等人，在工程施工、工程验收等方面提供了帮助，并收受邓某某、邓某某、王某某、黄某、罗某某、李某等人所送感谢费共计现金91000元。其具体的犯罪事实如下：
1.2012年下半年的一天，邓某某为感谢王林友在其修路过程中给予的帮助，在大佛寺外面河边送给被告人王林友现金4000元;
2.2012年底的一天，邓某某为感谢王林友在其修路和公路验收中给予的帮助，在东兴区和平桥加油站外的街边上送给被告人王林友现金3000元；
3.2013年年底的一天，邓某某为感谢被告人王林友在其修路和公路验收中给予的帮助，送给被告人王林友现金10000元。
4.2013年年底的一天，在东兴区王林友住家楼下街边上，王某某为感谢被告人王林友在其修路和公路验收中给予的帮助，将一个内装20000元现金的信封送给被告人王林友。
5.2014年国庆节前后的一天晚上，在被告人王林友住家外的十字路口，邓某某为感谢王林友对他修建富溪乡村道公路的支持，及希望王林友以后尽量为他介绍项目，将一个装有20000元现金的信封送给被告人王林友。
6.2015年春节前的一天，黄某为感谢王林友验收公路给予的帮助，将一个装有10000元现金的信封送给被告人王林友。
7.2015年春节前的一天晚上，在被告人王林友住家清心园的楼下，罗某某为感谢王林友对他修建村道公路的帮助，并希望以后多帮忙介绍项目，将一个装有20000元现金的信封送给被告人王林友。
8.2014年下半年的一个周末，李某请被告人王林友作公路修建的技术指导，在开车送王林友回城的途中，李某送给王林友现金2000元表示感谢。此后一个月左右，李某承包修建内江市东兴区顺河镇百花村通村公路，李某同样请被告人王林友作公路修建的技术指导，在一个周末，李某开车送王林友回城，途中李某送给被告人王林友现金2000元表示感谢。
公诉机关提供了相应的证据认为，被告人王林友作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人91000元现金，为他人谋取利益，其行为已触犯刑法，构成受贿罪。被告人王林友在提起公诉前能如实供述其罪行并积极退赃，可以从轻处罚。
被告人王林友对指控无异议。
其辩护人对指控犯罪事实、罪名无异议。但认为：1、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》（法释（1998）8号）第一条第（一）项的规定，自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人尚未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向司法机关投案。被告人经东兴区交通局纪委书记电话传唤到案的情况，符合上述《解释》的规定，应视为自动投案。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条规定“根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应视为自动投案。”本案被告人的行为符合上述自动投案的情形。因此，被告人王林友经其单位纪委电话传唤后到指定地点到案应该视为自动投案。其自动投案后如实供述了罪行，应认定其有自首情节。2、被告人王林友有以下酌定从轻情节。其无索贿行为，犯罪社会危害性较小；案发后积极退赃，将所得赃款全部退清，认罪悔罪态度好；被告人无前科，也无其他违法记录；被告人在其工作岗位上一直表现优异，为交通事业做出过很大的贡献。3、根据被告人法定、酌定从轻、减轻情节，恳请法庭对被告人王林友免予刑事处罚。
经审理查明,被告人王林友在2012年至2014年期间利用担任内江市东兴区交通运输局规划建设管理股股长的职务便利，为辖区内通村公路工程、公路维修工程的承包人邓某某、王某某、黄某、邓某某、罗某某、李某等人，在工程施工、工程验收等方面提供了帮助，并收受邓某某、邓某某、王某某、黄某、罗某某、李某等人所送感谢费共计现金91000元。其具体的犯罪事实如下：
1.2012年，邓某某承包修建了内江市东兴区郭北镇观音堂村、田坝村等村级公路，2012年下半年的一天，邓某某打电话约被告人王林友在内江市见面，当天在大佛寺外面河边二人见面之后，邓某某为感谢王林友在其修路过程中给予的帮助，送给被告人王林友现金4000元。
2.2012年，邓某某承包修建的内江市东兴区小河口长滩村的村道公路顺利通过了东兴区交通局的验收，在2012年底的一天，邓某某约被告人王林友在东兴区和平桥加油站外的街边上见面，见面后，邓某某为感谢王林友在其修路和公路验收中给予的帮助，送给被告人王林友现金3000元；
3.2013年年底的一天，邓某某承包修建的内江市东兴区小河口镇洪桥村的村道公路顺利通过了东兴区交通局的验收。在当天工程验收完后，乘车返回内江城区过程中，邓某某为感谢被告人王林友在其修路和公路验收中给予的帮助，送给被告人王林友现金10000元。
4.2013年年底，王某某承包修建的内江市东兴区辖区内白杨路B段（杨家段）公路顺利通过了东兴区交通局的验收。在2013年年底的一天，在东兴区王林友住家楼下的街边上，王某某为感谢被告人王林友在其修路和公路验收中给予的帮助，将一个内装20000元现金的信封送给了被告人王林友。
5.2014年，邓某某承包修建了内江市东兴区富溪乡的村道公路。在2014年国庆节前后的一天晚上，在被告人王林友住家的十字路口，邓某某为感谢王林友对他修建富溪乡村道公路的支持，及希望王林友以后尽量为他介绍项目，将一个装有20000元现金的信封送给被告人王林友。
6.2014年黄某承包修建的内江市东兴区小河口新田村、光明村、共和村村道公路顺利通过了东兴区交通局验收。2015年春节前的一天，黄某电话约被告人王林友在和平桥加油站附近的十字路口见面。二人见面后，黄某为感谢王林友验收公路给予的帮助，将一个装有10000元现金的信封送给被告人王林友。
7.2014年，罗某某（又名罗东）承包修建了内江市东兴区杨家镇的金银村和二龙村村道公路。2015年春节前的一天晚上，在被告人王林友住家清心园的楼下，罗某某为感谢王林友对他修建村道公路的帮助，并希望以后多帮忙介绍项目，将一个装有20000元现金的信封送给被告人王林友。
8.2014年，李某承包修建了内江市东兴区顺河镇花祠村通村公路。在2014年下半年的一个周末，李某请被告人王林友作公路修建的技术指导，在开车送王林友回城的途中，李某送给王林友现金2000元表示感谢。此后一个月左右，李某承包修建内江市东兴区顺河镇百花村通村公路，李某同样请被告人王林友作公路修建的技术指导，在一个周末，李某开车送王林友回城，途中李某送给被告人王林友现金2000元表示感谢。
2016年9月20日上午7时30分左右，被告人所在单位纪委书记电话通知被告人王林友，让其上班后到办公室等候市区纪委向其调查情况。被告人王林友按照其单位纪委书记电话通知到单位等候中，被纪委办案人员带至市纪委，同日下午内江市市中区人民检察院办案人员到市纪委将涉嫌受贿的被告人王林友带回调查，调查过程中被告人如实供述其受贿犯罪事实，内江市市中区人民检察院据此于2016年9月21日对其立案侦查。侦查中，被告人王林主动向内江市市中区人民检察院退缴赃款91000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、指定管辖决定书、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、同步录音录像，证实案件来源及侦办、采取强制措施情况。
2、被告人户籍信息、任免文件证实被告人王林友系国家工作人员身份。
3、被告人王林友的供述及自书材料，证人邓某某、王某某、邓某某、罗某某、黄某、李某的证言，证实被告人王林友在2012年至2014年期间，利用担任内江市东兴区交通运输局规划建设管理股股长的职务便利，为辖区内通村公路工程、公路维修工程的承包人邓某某、王某某、黄某、邓某某、罗某某、李某等人，在工程施工、工程验收等方面提供了帮助，并收受邓某某、邓某某、王某某、黄某、罗某某、李某等人所送感谢费共计现金91000元。
4、施工合同及内江市东兴区公路建设相关资料，证实被告人王林友与行贿人之间的职务关联。
5、内江市市中区人民检察院扣押决定书、扣押清单，证实被告人王林友全部退赃的情况。
6、内江市市中区人民检察院关于被告人王林友的到案经过说明、内江市东兴区交通运输局纪律检查委员会关于王林友到案经过情况说明的函，证实被告人的到案情况。
以上证据，来源合法，内容客观、真实，能互相印证，经庭审质证具有证明效力，本院予以采信。
本院认为，被告人王林友作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人91000元现金，数额较大，其行为已触犯刑法，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人王林友犯罪后没有主动向纪委或司法机关或其组织交代犯罪行为，而是在其单位被纪委相关人员带走，没有投案的主动性，不符合自动投案的情形，对其辩护人提出的自首认定意见，本院不予采纳。被告人王林友在提起公诉前如实供述罪行，积极退赃，依法可以从轻处罚；其系初犯，平常表现好，可以酌情从轻处罚。但因其多次收受多人贿赂，综合被告人受贿数额、情节、造成的社会影响，不宜判处免予刑事处罚，对其辩护人提出的免予刑事处罚意见，本院不予采纳。对被告人王林友违法所得应当予以追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十三条第三款、第六十四条、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人王林友犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓
刑一年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
二、对被告人王林友退缴到内江市市中区人民检察院的
受贿所得91000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 朱志芳
审判员 郭锦平
审判员 曾亚君
二〇一七年六月六日
书记员 廖世杰
附：一、《中华人民共和国刑法》与本案相关条文节选
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条是规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、贿赂罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。