山西省平陆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0829刑初23号
公诉机关平陆县人民检察院。
被告人刘某甲，男，1986年10月3日出生，汉族，中专文化，平陆县人。无业。2013年9月3日因涉嫌犯盗窃罪被河南省三门峡市湖滨区人民法院判处有期徒刑七个月。2015年5月10日因涉嫌诈骗罪被平陆县公安局刑事拘留，同年6月16日被取保候审。2016年3月21日被本院取保候审。
被告人李某甲，男，1980年2月12日出生，汉族，小学文化，个体户，平陆县人。2015年1月31日因涉嫌诈骗罪被平陆县公安局刑事拘留，同年2月12日被取保候审。2016年3月21日被本院取保候审。
辩护人李太康，山西民友律师事务所律师。
被告人关某甲，男，1972年6月9日出生，汉族，小学文化，平陆县人，农民。2015年2月10日因涉嫌诈骗罪被平陆县公安局刑事拘留，同年2月12日被取保候审。2016年3月21日被本院取保候审。
被告人冯甲，男，1966年10月28日出生，汉族，高中文化，自由职业，户籍地是万荣县。2015年3月24日因涉嫌诈骗罪被平陆县公安局刑事拘留，同年4月29日被取保候审。2016年3月21日被本院取保候审。
平陆县人民检察院以平检公诉刑诉[2016]23号起诉书指控被告人刘某甲、李某甲、关某甲、冯甲犯诈骗罪，于2016年3月21日向本院提起公诉，同日本院予以立案。审理中，我院分别于2016年5月26日、7月11日两次要求平陆县人民检察院对部分材料予以补侦，平陆县人民检察院分别于2016年6月24日、7月18日将补侦材料移送我院。我院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。平陆县人民检察院指派检察员薛伟出庭支持公诉，被告人刘某甲、被告人李某甲及辩护人李太康、被告人关某甲、冯甲均到庭参加了诉讼。本案经运城市中级人民法院批准延长审限三个月，并经审判委员会决定。现已审理终结。
平陆县人民检察院指控：2011年5、6月份，被告人刘某甲通过李某甲、关某甲联系平陆县16个村民顶名办理了购买玉米收割机的补贴手续，后被告人刘某甲从运城保胜农机销售有限公司将16台享受国家补贴的收割机直接倒卖到外地，每台收割机获利2500元，共计骗取国家补贴4万元。
2011年5、6月份，被告人冯甲经人介绍从平陆县农机局局长吴某甲处获得5个购买收割机的指标，后被告人冯甲通过邱某甲联系平陆县5个村民顶名办理了购买玉米收割机的补贴手续，意欲骗取国家补贴19万元（按照国家政策规定，每台玉米收割机国家补贴3.8万元，5台收割机国家补贴共计19万元）。后因办理时间太晚，被告人冯甲骗取国家补贴未得逞。
公诉机关认为，被告人刘某甲、李某甲、关某甲以非法占有为目的，使用欺诈方法骗取国家补贴，非法获利4万元，数额较大，其行为均已触犯刑律，构成诈骗罪。被告人刘某甲、李某甲、关某甲共同实施诈骗行为，系共同犯罪。被告人李某甲、关某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应从轻或减轻处罚；被告人冯甲以非法占有为目的，使用欺诈方法意欲骗取国家农机补贴，非法获利19万元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成诈骗罪。被告人冯甲在诈骗过程由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可从轻或减轻处罚。建议对被告人刘某甲在有期徒刑一年六个月以下量刑，适用缓刑，并处罚金；对被告人李某甲、关某甲在有期徒刑一年以下量刑，适用缓刑，并处罚金；对被告人冯甲在有期徒刑一年六个月以下量刑，适用缓刑，并处罚金。并提供有四被告人的供述、证人康某甲、康某乙、张某甲、杨某甲、焦某甲、吴某甲等人的证言、指定管辖决定书、银行账户存款凭证、到案经过、刑事判决书、辨认笔录、户籍证明等证据证实。
被告人刘某甲对起诉书指控自己诈骗的事实无异议，但认为自己给农机局交了一部分钱，给农民了一部分钱，没有得到那么多钱。
被告人李某甲对起诉书指控的自己给被告人刘某甲找农民身份证事实无异议，但自己不记得找的是这几个农民，也没有从中挣钱。
其辩护人认为：被告人李某甲主观上没有诈骗的故意，客观上也没有实施以后的诈骗行为，不符合诈骗罪的构成要件，不构成诈骗罪。
被告人关某甲对起诉书指控的事实无异议。
被告人冯甲对起诉书指控的事实无异议。
经审理查明：2011年5、6月份，被告人刘某甲想通过平陆县村民顶名办理购买收割机，便找到被告人李某甲、关某甲帮忙，让二人找农民的身份证办理相关手续并许诺给每人500元好处费，后被告人李某甲联系葛某甲，葛某甲联系王某甲，王某甲联系了包括自己在内的10位农民和关某甲联系的6位农民共计16名农民持本人身份证及村委证明，在平陆县农机局办理了购买福田玉米收割机的相关手续，取得平陆县农机局开具的购买福田收割机的相关证明，并安排该16人到运城市保胜农业机械销售有限公司制作了虚假的人机合影照片，后刘某甲直接从运城市保胜农业机械销售有限公司将16台享受国家补贴的福田玉米收割机倒卖到外地，每台从中获利2500余元，共计40000余元。
2011年5、6月份，被告人冯甲经人介绍从平陆县农机局局长吴某甲处获得5个购买收割机的指标，后被告人冯甲通过邱某甲联系平陆县5个村民顶名办理了购买玉米收割机的补贴手续，意欲骗取国家补贴19万元（按照国家政策规定，每台玉米收割机国家补贴3.8万元，5台收割机国家补贴共计19万元）。后因办理时间太晚，被告人冯甲骗取国家补贴从中获利未得逞。
证实上述事实的证据有：
1、受案登记表、立案决定书。主要内容：2015年1月22日，平陆县公安局接运城市公安局关于运城市保胜农机机械有限公司涉嫌诈骗案件的《指定管辖决定书》，要求对该案进行侦查。平陆县公安局于2015年1月26日决定立案侦查。
2、农机局工作人员证言
（1）、证人张某甲(原农机局管理站副站长)证实：农机购置补贴的程序是村民持身份证和村委会证明到农机管理站申报选择机型，自己或者杨某甲将农民选择的机型填在村委会证明上，之后村民到财务室办理上户、办证手续，加盖农机局公章；随后到农机监理站进行检验、审验；最后到农机培训校办理手续。手续办完后，自己负责上农机补贴网公示，同时先给村民发放机具补贴通知单，村民持通知单到定点企业差价购买所申报的农机。村民购回农机再到监理站办理牌证手续。过一段时间后，经销商就和吴某甲联系结算补贴，局长安排工作人员核实村民是否购机。核实完毕后，企业拿盖了章的补贴确认书到省里办理补贴。经销商需要提供的村民人机合影照片、发动机、大架号拓印，合格证复印件。保胜公司是康某甲、他妻子还有他公司的员工来提供过。自己进村核实，大部分村民都说买了4YL一IJD自走式玉米联合收割机，但已经将农机卖了或出去干活了，自己只见过少数收割机。
2011年4月份的时候，农民申报收割机时，吴某甲给自己交代说农民申请购买福田牌小麦收割机时，将机型统一填写为4YL一IJD自走式玉米联合收割机。后来保胜公司的康某甲也给自己这样说过。实际上，农民需要的是福田牌小麦收割机，自己开具的补贴通知单上、临时购机证明上写的都是4YL一IJD自走式玉米收割机。
2011年4月底5月初，吴某甲把自己叫到他办公室，办公室还有一个低个子男的，吴某甲说这是刘某某(名字忘了)，他需要买几台收割机，让我给他办理手续。当天刘某某给了自己一些身份证和对应的村委会证明，自己就给他办理了相关手续。后来自己还给吴某甲介绍的高个子办理了三四分补贴手续。刘某某提供有二十个左右的身份证和对应的村委会证明，自己给他办理了手续。补贴手续都给小刘了。他提供的都是平陆村民，自己发现有一个村里买了好几台玉米收割机。
（2）、证人杨某甲(农机局管理站副站长)证实：村民持身份证和村委会证明申请购买农机，自己问清村民所需的机型和牌子，从山西省2011年农机购置补贴工作指南中选出农民需要的机型，并在其村委会证明上注明农机的型号、补贴金额、以及本人的信用社卡号、身份证号、电话。随后村民交完钱后，张某甲上网公示。
当时一个叫小刘的人帮助十来个村民办理补贴手续，他说需要补贴38000元的福田牌玉米收割机，自己就给他们选择这个机型。2011年村民申请购买农业机械时，小刘经常在平陆县农机局跑。小刘给农机局送过村民办理补贴手续的人机合影照片、合格证复印件、车架号、发动机拓印号，还有村委会证明等资料。自己听农机局人员说小刘是吴某甲从运城叫过来的。
（3）、证人常某甲(农机局质监站站长)证实：2011年自己担任农机局出纳。负责收取办理农机的牌照费、驾驶费、培训费。村民到自己跟前领的牌照。领取牌照是本人领走一部分，有部分是别人代领的。农民是否购买了农机由管理站核实。自己和张某甲在2012年到古王核实过一次，大部分农民都说买了，但是农机都卖了。
（4）、证人焦某甲(农机局监理站站长)证实：按照规定，农机上户是先见车初检，初检合格后交款发放号牌，领取驾驶证。但是补贴的40份上户档案中，吴某甲让财务室常某甲直接收钱发牌，监理站只是后期完善材料。档案中没有发票，保胜公司说发票找不见了。发动机号、车架号、车辆照片一部分是本人提供的，部分是别人代提供的。上户不影响农机补贴。
2011年5、6月份，吴某甲安排自己去运城办理福田牌收割机的上户手续，还给了我一个电话。到运城后自己联系这个号码，一个男的把自己带到一个宾馆。房间里有好几个人，他们提供的都是福田收割机的上户资料，这些手续都不是上户的本人提供的，自己不认识提交材料的人。自己打电话联系的那个人个子不高，一米六左右，20多岁，比较胖。听口音是运城口音。
（5）、证人雷某甲(农机局监理站工作人员)证实：上户实际操作时，就见不到村民购买的农机，监理站只负责收取上户所需的合格证、村委会证明、身份证复印件、购车发票、农机车架号、发动机号、车辆挂牌的照片等资料。40份上户档案中都没有发票，保胜公司说发票农民都拿走了。上户档案的资料都是保胜公司的人送的，自己记得有个叫小刘的，不高一米六多，送资料送的多。还有一个女的，有三四个人送过，他们都说是保胜公司经理让他们送的。
2011年的一天，焦某甲和自己、曹某甲、杨某乙一起到运城一个宾馆里面收收割机的上户材料。当时是小刘和三四个人提供了4YL一IJD收割机的合格证原件、收割机带牌照的照片、发动机、车架号拓号、技术参数、上户人的身份证复印件、村委会证明、承诺书等材料。记不清收了多少台收割机的上户资料。
（6）、证人曹某甲证实:2011年的一天，和焦某甲、雷某甲、杨某乙一起到运城取收割机上户材料。
（7）、证人杨某乙证实的情况与曹某甲的证言基本一致。其证实在运城宾馆房间有个男的，个子一米六左右，20多岁。
（8）、证人令狐某甲证实：上户的材料有些不是本人提供的，40份上户档案中合格证原件、上牌后的照片、技术参数都是销售4YL一IJD玉米收割机的公司里的人送的。
（9）、证人吴某甲证实：农民购买收割机的具体机型由农机管理站负责，核实购买情况也是由管理站负责。张某甲给自己汇报说农民都买车了，并且给自己一份农民签字复印件。自己没有给张某甲交代过全部写成4YL一IJD的型号。自己不认识叫刘某甲、小刘的人。运城保胜农机销售公司向平陆销售多少台收割机自己不清楚，收割机的型号也不清楚。
3、保胜农机销售公司人员证言
（1）证人康某甲证实：2011年公司从山东福田雷沃公司购进了400多台4**一IJD玉米籽粒收获机(兼收小麦)，全部销售到运城市各个县，平陆县销售了50多台。这400多台玉米籽粒收获机的型号都是4YL一IJD，有少量是年前储货的型号为4LZ一2．5E3／4的自走式谷物联合收割机，经过报请雷沃市场营销公司同意，通过加装玉米籽粒机全套装置恢复成4YL一IJD玉米籽粒收获机。大概就是在2011年9月份收获玉米的时候，自己公司向购机者配发了4YL一IJD玉米籽粒收获机的玉米籽粒机装置。雷沃公司在配发玉米籽粒机装置时，没有配发对应的铭牌、合格证和使用说明书。厂家负责先把4Lz一2．5E3／4的机型恢复成4YL一1JD的机型(是否更改铭牌和说明书自己不清楚)，自己公司随后将玉米收获机割台配发给用户。用户需要安装的公司负责安装。
平陆的农户购机时都是拿着农机局的提货通知单到自己公司办理手续，公司审核购机者的身份证是否是购机者本人，并且还给购机本人和购买点农机照相合影，有现货的就当场交款提农机，没有现货，就先和样机合照，随后再提货付款。随后自己公司拿着平陆县农机局的提货通知单到农机局领取农机购置补贴确认书，同时将人机合影照片交给平陆县农机局，再经过平陆县农机局、运城市农机局验收同意后，由省农机局拨付补贴款。
关于上户的手续由购机者自己向农机局提供手续。办理购置补贴自己公司要向农机局提供人机合影照片，没有提供过合格证复印件、发动机和车架的拓号。
农民购机时拿的都是当地农机局开具的购机补贴通知单或者购机确认书，上面都是购买玉米籽粒机的申请。每台YL一1JD玉米籽粒收获机补贴38000元，市场价是100000元左右，都是按照65000元左右卖给农民的。4LZ一2．5E3／4的收割机的补贴金额和市场价自己不清楚，这些是公司经理康某乙负责的。
自己向福田雷沃公司支付货款是根据本公司销售的情况，每月向福田公司支付一部分货款，到2011年12月底，公司就和福田雷沃公司对账，对完帐后当时农机补贴已从财政拨到我公司的账户上，本公司就把货款付清了。剩余的货款到2012
年就支付福田雷沃公司了。自己认识一个叫小刘的，不知道是不是刘某甲。认识一个叫李某乙的。不认识冯甲。2011年小刘和李某乙本人都没有购买玉米籽粒机，是否替别人购买过自己不清楚，他们2011年到过公司几次。
（2）、证人康某乙（保胜农机公司人员）证实：2011年平陆县农民购买4YL一1JD玉米收获机时，都是本人拿着购机指标确认书，公司只看确认书，本人必须到场，因为公司要给农民人机合影。因为当时货源紧张，农民都是和现有的样机进行合影。自己在2011年9、10月份将人机合影照片送给平陆县农机局管理站站长了，我们不负责拓印车架号、发动机号，都是农机局拓印的。自己只向农机局提供过人机合影照片，没有提供过车架号、发动机号拓印，也没有提供过合格证。2011年共向平陆县销售了56台4**一1JD玉米收获机。这些机子有些是本人开走的，有些是别人代开的。村民交款时，只是开的收据，当时没有开发票，都是后来统一开具后，让客车捎给农机局监理站的。因为到2011年8月份平陆县农机局才从网上将购机指标确认书开出来，所以我公司这时才能开发票。农民交款是7万6千元，6万6千元的购机款和1万元的押金。都是交到康某甲的信用社账户上。押金是为了督促村民完善手续，他们交款的时候，自己让他们多交1万元押金，等他们挂牌、农机局核实后，就将1万元退给他们。
补贴是省财政直接拨到公司账上的。公司将购机指标确认书汇总，交给运城市农机局，然后省市县三级农机部门审核后，上报省农机局，最后省农机局报给省财政厅，省财政厅将补贴资金汇到公司账户。
公司没有单独关于4YL-1JD玉米收获机的经销合同。也没有进货原始记录、出库原始记录。2011年公司从福田公司一共购进447台4**一1JD自走式玉米收获机，其中有108台4**一2.5E3／4自走式谷物收割机。这108台全都是按照4YL一1JD自走式玉米收获机申报的。因为这些收割机后来厂家发送过来玉米割台，铭牌、合格证以后就升级成了4YL-1JD自走式玉米收获机。厂家要求安装玉米割台、更换铭牌、合格证和说明书。而实际上，我们只给用户发过去就算了，用户装不装就不知道了。其中有50台是公司将合格证、铭牌更换后，农民买走的，剩下的就是卖给农民后才升级的玉米机。
小麦机国家补贴14000元，市场价94000元；玉米机国家补贴38000元，市场价102900元。农民在农机申报的就是玉米机，自己公司都是按66000元卖给农民的。厂家给自己返利是市场价的百分之十。
2011年6月份以前，自己公司从福田公司共进货340台
4LZ一2.5E3／4自走式谷物收割机，这340台应该还是小麦机状态，后来只有100多台铭牌、标示没有更换，剩下的全部更换为4YL一1JD自走式玉米收获机。卖给平陆的56台收割机有53台是4Lz一2.5E3／4自走式谷物收割机。
自己认识刘某甲，他没有在公司买过玉米收割机。他带人来购买过收割机，提交过农机局开具的购机通知书，他本人没有提交过，也没有到公司支付过购机款。
公司当时报请福田公司玉米机销售部部长曾宪刚，同意将4LZ一2.5E系列自走式谷物收割机升级成4YL一1JD。
4、起诉第一宗顶名农民证言
（1）、证人葛某甲证实：2010年左右我认识了在平陆县南街农机公司对面修摩托车的小东，我记得应是2011年5月份左右的一天，我在南街小东修理部玩，小东给我说平陆农机局有农机补贴，叫我找几个人多买几台收割机便宜，具体情况我也不清楚。我就给王某甲打电话说明情况，当时王某甲是我坡底村队长，让王某甲给小东找农民的身份证，王某甲第二天就来到县城，我就和他一起来到小东摩托车修理部，让他和小东商量，之后我有事就走了。其他的情况我就不清楚。
（2）、证人王某甲证实：2011年刘某甲让自己找十个人的身份证办理农机补贴，自己联系了王某乙、杨某丙、王某丙、徐某甲、韩某甲、王丁、王某戊、葛某乙、王某戌九个人，还出具十份空白的大队证明。自己领着这九个人找到刘某甲一起到农机局办理的手续，自己在纸上签了字。又过了20多天，刘某甲让十个人到运城，于是自己叫上王某乙、王某丙、徐某甲、韩某甲、王丁、王某戌六个人到运城保胜农机仓库，刘某甲让这些人下去照相，自己没有下去，后来刘某甲给了自己600元。自己还知道陈存果、常某乙也被刘某甲用身份证办理手续。王某甲辨认自己补贴档案中趴在桌子上写字的照片和农机具前的照片都是自己，站在收割机前的人虽然是自己，但是自己没有照过这个相。刘某甲曾经叫自己领农机具，还有王某丙、徐某甲、王某戊、王某乙、葛某乙、韩某甲六个人都在这件农机配件前照了相。
其辨认杨某丙补贴档案中照片都不是他本人；韩某甲补贴档案中站在农机前的照片是葛某乙，其余两张照片都是她本人；常某乙补贴档案中，站在收割机前的是他本人，另一张站在农机配件前面的人是韩某甲；王某丙档案中站在收割机前的是她本人，配件前面的不是她；王某戌档案中趴在桌上写字和站在收割机前的是本人，配件前的是王某乙；葛某乙档案中，趴在桌上写字的是葛某乙，其余在农机和配件前面的都不是；王某乙档案中，趴在桌上写字和收割机前面的是她本人，站在农机配件前面的是王某戊；徐某甲的档案中三张照片都是他本人；陈存果的补贴档案都不是本人；王丁补贴档案，趴在桌上写字和站在收割机前的是王丁，站在农机配件前的是王某丙；王某戊档案中，趴在桌上写字和站在收割机前的是王某戊本人，站在农机配件前的不是。
同时补侦时证明：2011年本村的葛石锋让自己给他找人顶名办理购买收割机手续，自己一共给他找了9个人，加上自己一共10个人。找对人后葛石锋让和刘某甲联系，后来是刘某甲带着我们到农机局顶名办理的购买收割机的手续。后来刘某甲说还有两个名额，应该是通过我找的人又联系了常某乙和陈存果。
(3)、证人杨某丙证实：2011年王某甲说借用自己的身份证买收割机，当时是到农机局对面的房间照了相，办了手续就走了。当时还有王某甲、王某丙、葛某乙，还有两三个不认识的人。自己没有购买收割机，没有享受国家补贴。其辨认自己没有在运城农商行汇过钱。
(4)、证人王某庚证实：媳妇葛某乙老年痴呆说不出话，儿子王丁和媳妇陈存果在外面打工。其证实2011年王某甲借用自己和葛某乙、王丁、陈存果的身份证办理农机补助，还有王某乙、徐某甲、韩某甲、王某丙、王某戌几人，先到农机局办手续，后又到运城一个卖收割机的地方和收割机合了影。
(5)、证人王某戊证实：好几年前，王某甲让自己拿上身份证到农机局，当时还有王某甲、徐某甲、王某乙、韩某甲、王某丙、葛某乙等人，先到农机局填了表，后来到运城一个卖农机的地方轮流和收割机照了相。自己没有享受国家补贴。王某甲给了每人50元。
(6)、证人王某丙、常某乙（二人系夫妻）证实：2011年王某甲借用自己和丈夫常某乙的身份证办理农机补助，自己和王某乙、徐某甲、葛某乙，还有几个人先到农机局，后又到运城一个卖收割机的地方，王某甲让每个人和收割机合了影，给了每个人50元。自己没有享受国家农机补贴。
(7)、证人王某戌、王某乙、韩某甲三人证实的情况与王某戊基本一致。
(8)、证人冯某乙证实：2011年4、5月份，关某甲让自己在部官找几个身份证，给别人顶名买收割机，每人200元的好处费。于是自己就联系了张某丙，张某丙就联系了五个人到农机局办理手续，又到运城一个农机公司和收割机照了相。关某甲还让这些人开了村委会证明。
(9)、证人张某丙证实：四五年前的一天，冯某乙让自己给他找四五个凑数，顶名骗取国家补贴。当时自己和张某丁、王甲某、孔某甲、李某丙、赵某甲几个人先到农机局办理手续，在一张表上签了字，后又到运城一个卖农机的地方，在门口和同一辆小麦收割机照相。冯某乙给了每人100元。自己还给冯某乙提供了空白的村委会证明。
(10)、证人李某丙证实:3、4年前的一天，张某丙借用自己的身份证办理过农机补贴手续。当时先到农机局办手续，自己在外面等着，后来又到不知道是运城还是夏县买收割机的地方照了相。张某丙给了100元。当时办手续的还有赵某甲。
(11)、证人李某丁证实：2011年张某丙借用自己的身份证办理过收割机补贴手续。当时先到农机局，张某丙进去办理手续，后来到运城一个卖农机的地方照了相。张某丙给了每人100元。当时还有王甲某、张某丁。自己没有得到收割机补贴。
(12）、证人孔某乙证实：2011年张某丙借用自己的身份证到运城一家农机销售公司购买过玉米收割机，自己还在公司门口和一台雷沃五谷牌收割机照了相。当时先到农机局办理的手续，还在一张表上签了字。后来又到运城一个卖农机的地方和收割机照了相。张某丙给了每人lOO元,，办手续的还有王甲某、李某丙。
(13)、证人卫某甲证实：2011年前半年，关某甲通过王某亮说让自己顶名购买农机，每人100元。后来到农机局办理的手续，还在农机局门口照了相。自己还给关某甲提供了空白的村委会证明。
(14)、证人高某甲证实：卫某甲借用自己的身份证办理收割机手续，当时到运城在一台收割机前照了相。后来还在南坡车站附近和收割机的零件合了影。当时办手续照相的还有陈某甲。
(16)、证人陈某甲证实：带我们去运城照相的那个男的30来岁，身高一米六多，偏胖、圆脸，平陆口音。
(17)、证人李某戊证实：关某甲2011年借用自己的身份证购买过收割机。当时自己和冯某乙一起到农机局办理的手续。过了几天，关某甲让自己和马百强、还有几个人一起到运城一个卖农机地方，分别和收割机合了影。又过了几天，关某甲又打电话让自己到南坡十字路口和一辆收割机的割台照了相。关某甲给了自己100元。
5、起诉第二宗中间人及顶名农民证言。
（1）、证人张某丁证实：听媳妇邱某甲说万荣人老冯想在平陆县找几个身份证，随后自己给父亲张某戊说了，又找了张某戌、张某己、王乙某、邱某乙，随后老冯带着自己和这四个人到农机局签字办了手续，又到后院一个收割机跟前每人轮流照了相。后来，老冯又领着我们几个人到运城一个农机公司门口的收割机前照了相。老冯给了每人200元。
(2)、证人邱某甲证实的情况与张某丁证实的基本一致，其证实是万荣的冯甲要用平陆人的身份证，随后自己联系的人。
(3)、证人张某己、邱某乙、张某戌、张某戊证实的情况与张某丁证实的情况基本一致。
(4)、证人王某娟的证言。证实：自己帮冯甲联系平陆县农机局局长，办理了五台收割机相关手续，自己把手续给了冯甲。冯甲买的应该是小麦收割机，他买没买自己不知道，自己不知道冯甲是贩卖收割机。
(5)、证人姚某甲的证言。证实：自己介绍王某娟和冯甲认识，让王某娟帮冯甲购买收割机。王某娟最后好像是帮忙买了，自己不太清楚。
6、购买农机人员证言、辨认笔录及相关书证
（1）、证人张某庚证实：2011年5、6月份，自己通过刘某甲到运城保胜农机销售有限公司购买的福田收割机。购买的具体台数记不清了，大概有4、5台。后来刘某甲还卖给自己5、6套玉米割台。支付购机款是刘某甲带着我合作社的用户直接到保胜公司交款提车，每台大概6万多元。另外每台给了刘某甲2000元办手续的费用，上户时又给了700左右。
(2)、证人王丙某证实：2011年5月份，自己到运城经朋友介绍，从刘某甲处购买了4台福田雷沃玉米、小麦两用收割机，收割机的型号为4LZ-1ID。每台7万4千元，4台29万6千元，是转账付款的。自己没有给刘某甲好处费。
王丙某在第二份证言中证实从刘某甲处购买了3台福田玉米小麦收割机，农机自已使用两年后已经卖了。自己给刘某甲支付的现金，每台7万4千元，3台一共22万2千元。
(3)、王丙某的户籍证明，证实了王丙某的身份情况。
(4)、协查通报，证实胡石垒现在无法联系。
(5)、辨认笔录，证实了被告人刘某甲分别辨认出王丙某和胡石垒。
6、相关书证
(1)、山西省2011年度各县补贴机具结算明细表。
(2)、2011年山西省农机购置补贴工作实施细则、运城市2011年农机机械购置补贴资金使用方案、平陆县2011年农机购置补贴实施方案、农机购置补贴操作程序、山西省2011年农业机械购置补贴产品目录，证实了4YL-1JD自走式玉米收获机中央补贴额每台补贴38000元。
(3)、农业机械购置补贴归档表、人机合影照片、申请书、村委会证明、平陆县农机局加强大型补贴机具监管承诺书共十组，分别证实了王某甲、韩某甲、常某乙（王某丙）、王某戌、葛某乙、王某乙、徐某甲、王丁、杨某丙、王某戊、李某丙、李某丁、孔某乙、高某甲、陈某甲、李某戊办理农机补贴的相关手续。
(4)、农业机械购置补贴归档表、申请书、平陆县农机局加强大型补贴机具监管承诺书共五组，分别证实了张某己、张某丁、张某戌、邱某乙、王乙某办理农机补贴的相关手续。
(5)、运城市保胜农业机械销售有限公司账户明细。
(6)、康某甲银行账户存款凭证。
(7)、康某甲银行账户存款凭证。
(8)、发货明细。
7、辨认笔录九组，分别是：
(1)、辨认笔录(七份)，分别为张某甲、王某甲、雷某甲、李某甲、杨某甲、焦某甲、姜梦辨认出刘某甲。
(2)、辨认笔录（二份），分别为张某丙、关某甲辨认出冯某乙。
(3)、辨认笔录(四份)，分别为邱某甲、张某丁、王某娟、姚某甲辨认出冯甲。
(4)、辨认笔录(三份)，分别为冯甲辨认出邱某甲、康某甲、王某娟，未辨认出王某娟。
(5)、辨认笔录（一份），王某娟辨认出吴某甲。
(6)、辨认笔录（一份），刘某甲辨认出张某庚。
(7)、辨认笔录（一份），葛某甲辨认出李某甲，确认李某甲就是让自己找身份证的人。
8、运城市公安局指定管辖决定书，证实了2015年1月20日运城市公安局将该案指定平陆县公安局管辖。
9、平陆县公安局出具的到案经过。分别证实2015年5月9日平陆县公安局民警在运城市盐湖区槐树凹中路抓获被告人刘某甲；2015年1月31日平陆县公安局民警在李某甲家中将其抓获；2015年2月11日平陆县公安局民警将关某甲传唤到案后刑拘。2015年3月24日平陆县公安局民警在运城将冯甲抓获。
10、户籍证明三份，证实被告人刘某甲、李某甲、关某甲、冯甲的身份信息与起诉书一致。
11、河南省三门峡市湖滨区人民法院（2013）湖刑初字第281号刑事判决书。证实了被告人刘某甲2013年9月3日因犯盗窃罪被河南省三门峡市湖滨区人民法院判处有期徒刑七个月。
12、被告人刘某甲的供述及辩解。主要内容：2011年5月通过几个河南人认识王丙某、胡某甲，他俩让自己帮他们买些福田收割机。随后自己回到平陆，找到当时的农机局局长吴某甲，给了吴某甲一万元，吴某甲就同意给自己办理指标。第二天吴某甲让自己找农机管理站的张某甲办理手续，自己就让李某甲找十个农民，让李某甲给农民说清楚用他们的身份证买补贴车，一个身份证给500元钱。过了一天，自己就带着李某甲找的人找到张某甲，提供了农民身份证复印件、一寸照片、信合通卡号还有村委会的证明。张某甲就开具了十张购买福田收割机的凭证给了农民。自己带着这些农民一起到运城保胜农机公司提车，到了后，保胜公司的人让每个农民先和院里停放的两辆收割机合影，随后，保胜公司销售部的经理康某乙说没有现车，过两天车回来，再通知提车。自己就把农机局开的凭证从农民手里收回，留在运城，李某甲和他找的农民就回平陆了。过了两三天，康某乙通知提车，自己就拿着手续，让王丙某和胡某甲把购车款给了自己，然后到保胜公司交了手续，付了款，领了钥匙，自己把钥匙就给了王丙某和胡某甲，他们找人把10辆收割机就开走了。自己还通过关某甲找人，也在保胜公司提走了6、7辆收割机，这6、7辆收割机卖给闻喜的张某庚了。
村委会出具的证明大概意思就是农民需要购买收割机一台，自己没有向农机局提供过购买的收割机的型号，自己只是给张某甲说办理购买福田小麦收割机的指标。自己到保胜公司提的是福田小麦收割机，都把这种机子叫做福田麦客，型号记不住了。康某乙应该知道自己是给别人买收割机，不清楚康某甲是否知道。
办理上户手续，都是王丙某、胡某甲、张某庚把车开走后上的户。当时听张某庚说保胜公司的人找的他，给他提供了农机合格证和大架拓号，随后自己把平陆农机局监理站的人请到运城一酒店，张某庚提供了合格证、拓号等手续，不知道是否有人机合影，随后办理了上户手续。
收完小麦后，康某乙通知自己联系农民，配发玉米割台，说是自己买的小麦收割机免费配发玉米割台，要求农民和割台合影。因为收割机最后是自己从保胜公司提走了，所以他们通知了自己。随后保胜公司将割台送到南坡汽车站，自己通知农民到南坡和割台合影，给他们每人200元。因为农民就不需要割台，割台后来以每台4**元的价格卖给张某庚了。
村委会的证明还有农民的信合通卡号有些是自己办理的。农民不知道购买农机的型号，他们不需要购买收割机，自己告诉他们买的是福田牌麦客小麦收割机。具体型号自己也不知道。
自己将收割机卖给王丙某、胡某甲、张某庚，一台能挣2500元到3000元，去掉支付农民的费用，一台能挣1000多元。收割机他们都开走了，卖到什么地方自己也不清楚。他们三人就是倒卖收割机的，山西收割机补贴高，他们通过我找农民顶名享受补贴的收割机，然后贩卖到他们那儿，从中牟利。
给农民的费用自己只对李某甲和关某甲，钱全部给他们了。王某戌、王某乙、徐某甲、王某戊、常某乙、葛某乙、韩某甲、王丁、杨某丙、王某甲、李某丙、孔某甲、李某丁、李某戊、高某甲、陈某甲着16个人是通过李某甲和关某甲找的办理购买农机指标。
李某甲给自己联系的是平陆县坡底村人，没有其他地方的人了。关某甲给自己联系好几个地方的人。自己没有用过姜梦的身份证。是否用过王志宝的身份证记不清了。
13、被告人李某甲的供述及辩解。主要内容：2011年夏天，小刘和毛某甲在自己位于农机局对面的摩托车修理部，小刘说找几个身份证办农机补贴，自己就给毛某甲说找几个当地人的身份证办农机补贴，每人给100元，毛某甲就答应了。后来小刘过来带着毛某甲找的人到农机局办理手续。过了几天，小刘说让这些人开空白的村委会证明，自己就告诉毛某甲，他把证明开好给了小刘。过了一年多，小刘打电话说有人查这个事情，让自己给那些人交代就说农民买下收割机后来又把收割机卖给了别人了。自己按照小刘说的告诉毛某甲了。
此外，自己还介绍盘南村的一个姓曹的给小刘找过几个身份证，到农机局办理了手续，后来又开了空白的村委会证明。小刘还让自己把人叫到南坡十字路口西边的一块空地上照相，自己就让姓曹的和他找的人去照相。过了两年多时间，小刘打电话让自己告诉姓曹的说有人查这事，让自己给农民说已经把买下的收割机卖了。
自己通过毛某甲和姓曹的给小刘找的身份证，具体找了多少记不清了。小刘事后说他买了农机，买了几台自己不清楚。他在事成后给了自己几盒烟和几瓶饮料。他没说办理农机补贴多少钱。
补侦时供述：自己是通过西韩窑村的老曹和茅津村的毛某甲找的身份证，每个人找了3、4个身份证，是小刘让收集的。每张身份证100元。
14、被告人关某甲的供述及辩解。主要内容：2011年给刘某甲找了7、8个人的身份证，购买收割机，后来他又卖给河南人了。2011年4、5月份，刘某甲说他和他伙计合伙买收割机，外地人没有农机补贴，让给他联系平陆的农民身份证顶名购买收割机，一个身份证给500元钱。自己随后就联系了王某亮和冯某乙，说有个伙计想买收割机，找几个人顶名买，一个人给200元钱好处费。王某亮联系了卫某甲，卫某甲找了几个村民，具体找了几个记不清了。自己带着人到农机局门口见了小刘，小刘带他们去办手续，办完后小刘说还要去运城照相，自己又带着他们跟着小刘到运城的保胜公司，小刘领着他们在门口停着的两辆收割机前照了相，于是小刘按每人500元把钱给了我们，自己给每人发了200元，我们就回家了。
后来冯某乙联系好村民，也是一样的办理手续。另外自己还让李某戊办了补贴手续，后来也给了刘某甲。刘某甲告诉自己，河南人想要收割机，没有补贴，于是就让自己找些村民的身份证，自己还向刘某甲提供了村委会证明和村民的信合卡卡号。自己不清楚刘某甲购买收割机的型号，只知道享受3万多元的补贴。也不知道他是否买下收割机。
自己一共给小刘找了七八个人。这些人都没有买收割机。自己通过冯某乙找的部官人的身份证，通过王某亮找的圣人涧镇古王村村长卫某甲，卫某甲找的他村人的身份证。
补侦时供述：自己联系冯某乙和卫某甲给小刘找人顶名购买的收割机。冯某乙提供找的是部官乡的农民，卫建民找的是圣人涧镇的农民。另外自己还找了李某戊给刘某甲顶名购买收割机。大概一共有七八个人，具体数字记不清了。
15、被告人冯甲的供述及辩解。主要内容：2011年过完春节，自己听别人说可以倒卖收割机赚钱，于是自己找到康某甲了解情况，康某甲说只要能拿到指标，一个指标可以挣4、5千元。于是自己通过朋友找到河津市审计局的王某娟，她在平陆县农机局弄了5个指标。大概5月份左右，王某娟说要5个平陆人的身份证，于是自己就让宾馆一个叫小曼的平陆女服务员给自己找五个平陆人的身份证、以及村委会证明。联系好后，王某娟和自己到平陆县农机局，王某娟和局长说好后，她就带着小曼丈夫张某丁等五个人办理手续。手续办好后，自己给五个人每人200元。回运城的路上，王某娟将手续给了自己。于是自己到运城找到康某甲，康某甲说指标晚了，有人查，挣不上钱了，让自己问问看门口有人要吗。于是自己不挣钱把指标给了一','2018-09-24
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