福建省莆田市涵江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）涵刑初字第645号
公诉机关莆田市涵江区人民检察院。
被告人卢桂凤，男，1975年10月9日出生于福建省莆田市涵江区，汉族。因涉嫌犯滥用职权罪、行贿罪于2015年2月10日被取保候审，2016年4月5日被监视居住，2016年9月29日转取保候审。
莆田市涵江区人民检察院以涵检公刑诉（2015）572号起诉书指控被告人卢桂凤犯滥用职权罪、行贿罪，于2015年10月10日向本院提起公诉。本院于同年10月12日立案后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理过程中，莆田市涵江区人民检察院分别于2015年12月16日、2016年4月12日提出案件需要补充侦查，建议延期审理；本院两次决定本案延期审理。莆田市涵江区人民检察院补充侦查完毕后分别于2016年1月13日、2016年5月12日提请恢复本案审理。2016年8月8日，莆田市涵江区人民检察院以涵检公刑变诉（2016）9号变更起诉决定书变更指控被告人卢桂凤犯诈骗罪、行贿罪。本院再次公开开庭审理了本案。莆田市涵江区人民检察院指派代理检察员张建锋、何艳霜出庭支持公诉，被告人卢桂凤到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市涵江区人民检察院指控：
（一）诈骗罪
1．2009年2月的一天，福州诚祥贸易有限公司（下简称福州诚祥公司）法定代表人即同案人王某（另案处理）为获取农机购置补贴资金找到莆田市涵江区农业机械管理站（下简称涵江区农机站）站长即同案人林某（另案处理），请求其帮忙联系涵江区农户并利用涵江区申购农机补贴的指标购买福州诚祥公司经销的洋马牌乘坐式插秧机5台，林某表示同意。林某随即联系被告人卢桂凤一起商谈上述事宜。三人经商议并约定，王某以卢桂凤实际经营的莆田市涵江区东盛蔬菜专业合作社（下简称涵江东盛合作社）名义申购5台福州诚祥公司经销的洋马牌乘坐式插秧机，王某事后给予林某及卢桂凤每台插秧机1万元（人民币，下同）的报酬。随后，涵江东盛合作社分两次向涵江区农机站申请农业机械购置补贴，涵江区农机站均同意其申请并与其签订农业机械购置补贴协议，涵江东盛合作社向福州诚祥公司购买洋马牌插秧机计5台，该公司开具相应发票，但涵江东盛合作社实际并未支付购机款。后在林某的帮助下，该5台插秧机顺利通过涵江区农机站核实验收，并由王某装车运走。该5台插秧机享受中央、省级补贴计367775元。后王某凭上述5台插秧机相关销售凭证、审核材料等向福建省农机管理部门申领获取了上述购机补贴款计367775元。事后，王某分给卢桂凤现金2.5万元。
2．2011年3月的一天，莆田市荔城区镇阳农机专业合作社（下简称荔城镇阳合作社）法定代表人即同案人苏某（另案处理）为了转卖享有国家购机补贴的农业机械以赚取差价，找到涵江区农机站副站长即同案人翁某（另案处理），请求帮忙其在涵江区申请购买享受国家补贴的插秧机。翁某提出因同案人苏某非涵江区农户，无法以其本人或其合作社名义在涵江区申请购买享受国家购机补贴的水稻插秧机，可通过涵江区农业生产合作社或农户名义申请购机。苏某请求翁某联系涵江辖区的农业生产合作社帮忙其申请购机，翁某表示同意，并联系被告人卢桂凤一起商量上述购机事宜。经三人商议，卢桂凤同意以其担任理事长的涵江麟凤合作社以及实际经营的涵江东盛合作社的名义为同案人苏某在涵江区申请购机，但要求购机后两年内插秧机须搁置在其蔬菜基地，且不得转卖、租赁，苏某表示同意。
2011年4月底，涵江麟凤合作社、涵江东盛合作社即分别向涵江区农机站申请购买久保田牌插秧机7台、5台，在同案人翁某帮助下顺利通过了涵江区农机站的公示、确认指标等程序。2011年7月5日、7月23日、7月24日，经销商福建省北诚农业机械有限公司相续向涵江麟凤合作社、东盛合作社供货交付久保田牌水稻插秧机共计12台，享受中央及省级补贴合计70.95万元（含省级累加补贴8.55万元）。上述插秧机均由同案人苏某统一购机，并按扣除上述补贴资金的差额支付购机款。在翁某的帮助下，该12台插秧机顺利通过涵江区农机站审核验收。后苏某违反农业机械购置补贴规定，在购机未满两年内陆续将其中10台插秧机转卖给王某1等人。
（二）行贿罪
1．2010年间，涵江麟凤合作社理事长即被告人卢桂凤为该合作社申报福建省省级农机专业合作社示范点一事请求时任涵江区农机站站长的同案人林某帮忙，并为此送给林某现金3000元。后在林某的帮助下，该合作社虽然不符合条件，但成功被评定为福建省省级农机专业合作社示范社。
2．2011年间，同案人苏某、翁某与被告人卢桂凤共同商量后，以卢桂凤担任理事长的麟凤合作社以及实际经营的涵江东盛合作社名义为苏某在涵江区违规购得享有国家购机补贴的插秧机12台，享受中央及省级补贴合计70.95万元，其中省级累加补贴8.55万元。按照约定，上级省级累加补贴由苏某分配给卢桂凤。此后，翁某又与卢桂凤约定将上述款项予以平分。2013年间，苏某将上述省级累加补贴8.55万元交付给卢桂凤时，卢桂凤委托苏某将其中4.275万元转送给翁某。
案发后，被告人卢桂凤于2015年2月10日主动到莆田市涵江区人民检察院投案，并退出赃款2.5万元。
指控上述事实，公诉机关提供了相应的证据证明。公诉机关认为，被告人卢桂凤伙同同案人王某、苏某以非法占有为目的，冒用被告人卢桂凤合作社名义在涵江辖区内违规申请购买农机，骗取国家农机购置补贴资金共计107.7275万元，数额特别巨大；此外，被告人卢桂凤为谋取不正当利益，先后给予国家工作人员以财物共计4.575万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条、第六十九条，应当以诈骗罪、行贿罪追究其刑事责任，并实行数罪并罚。提请依法判处。
被告人卢桂凤对起诉书指控的犯罪事实及行贿罪罪名无异议，辩称：1．其对诈骗罪的定性有异议；2．第1起行贿事实中林某主动向其索要3000元；3．其提供检察机关尚未掌握的翁某的藏匿地址，协助检察机关抓获翁某，有立功表现，请求法院从轻处罚。
经审理查明：
一、关于诈骗的事实
1．2009年2月的一天，福州诚祥公司法定代表人即同案犯王某（已判刑）为获取农机购置补贴资金找到涵江区农机站站长即同案犯林某（已判刑），请求其帮忙联系涵江区农户并利用涵江区申购农机补贴的指标购买福州诚祥公司经销的洋马牌乘坐式插秧机5台，林某表示同意。林某随即联系莆田市涵江区麟凤农机专业合作社（下简称涵江麟凤合作社）理事长即被告人卢桂凤一起商谈上述事宜。三人经商议并约定，王某以卢桂凤实际经营的涵江东盛合作社（李某为该合作社挂名理事长）名义申购5台福州诚祥公司经销的洋马牌乘坐式插秧机，王某事后给予林某及卢桂凤每台插秧机1万元的报酬。随后，涵江东盛合作社分两次向涵江区农机站申请农业机械购置补贴，涵江区农机站均同意其申请并与其签订农业机械购置补贴协议，涵江东盛合作社向福州诚祥公司购买洋马牌插秧机计5台，该公司开具相应发票，但涵江东盛合作社实际并未支付购机款。在林某的帮助下，该5台插秧机顺利通过涵江区农机站核实验收，并由王某装车运走。该5台插秧机享受中央、省级补贴计367775元。后王某凭上述5台插秧机相关销售凭证、审核材料等向福建省农机管理部门申领获取了上述购机补贴款计367775元。事后，王某分给卢桂凤现金2.5万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）农业机械购置申请表、农业机械购置补贴协议、机动车销售统一发票、人机合影照片，证明：涵江东盛合作社向涵江区农机站申请购置洋马牌乘坐式插秧机2台，涵江区农机站于2009年2月20日同意该申请。同月27日，涵江东盛合作社与涵江区农机站签订农业机械购置补贴协议，涵江东盛合作社向福州诚祥公司购买洋马牌乘坐式插秧机2台（分别为VP6、VP4C机型），分别享受中央补贴35400元、18500元，省级补贴45000元、27675元，合计126575元；实际须支付购机款（即售价扣除补贴资金后的农机价款）计33025元。同年3月5日、12日，福州诚祥公司向该合作社分别开具金额分别为10万元（VP6机型）、5.96万元（VP4C机型）的销售发票。涵江东盛合作社申请购买另外3台洋马牌乘坐式插秧机（均为VP6机型）的情况基本相同，每台分别享受中央补贴35400元、省级补贴45000元，合计241200元；实际须支付购机款（即售价扣除补贴资金后的农机价款）计67800元。同年3月19日，福州诚祥公司向该合作社分别开具金额均为10.3万元的销售发票3张。上述5台插秧机获得国家补贴合计367775元，实际支付购机价款合计100825元。
（2）同案犯林某的供述，证明：2009年2月的一天，福州诚祥公司总经理王某到办公室找他商谈申请购机事宜。王某说要提前完成今年的销售任务，防止省级累加补贴资金被他人申请使用没了，想用涵江区的申请指标提前预购5台其公司经销的洋马牌乘坐式插秧机，将省级累加补贴资金申请出来，并叫他帮忙联系申请人申请购机。他说可以，并马上打电话叫涵江麟凤合作社理事长卢桂凤过来商谈。他将情况告诉卢桂凤，卢桂凤同意让王某以涵江东盛合作社（李某为该合作社挂名理事长，实际理事长是卢桂凤）名义申请购机。在商谈中，王某提出到时会给他和卢桂凤每台1万元的报酬，他和卢桂凤都没有意见。后购机指标经公示批准，王某以卢桂凤的涵江东盛合作社名义顺利申请购买5台其公司经销的洋马牌乘坐式插秧机。按照规定，申请购机后，农机站要组织核实人员对购机具体情况进行核实，主要是核对机具品牌、型号、销售发票上购机者等与申请的情况是否一致，核对补贴款与国家农机补贴规定是否一致以及人机合影等，核对无误后，由核实人员在相关资料上签名盖章。当时他安排在涵江保尾农机站办公楼门口进行核实，王某将这5台插秧机运到后，他就通知农机站核实人员翁某和曾某核实，并叫卢桂凤带李某一起过来。由于李某是涵江东盛合作社法人代表，这5台插秧机是以涵江东盛合作社名义申请购买的，按规定购机者应与机具合影，于是他叫李某与这5台插秧机进行人机合影，经翁某和曾某签名盖章核实通过。核实完毕后，他和王某、卢桂凤在他办公室喝茶，其间王某按约定付给他每台1万元计5万元，他收下钱款并当场与卢桂凤均分，他从分得的2.5万元中拿出2000元给卢桂凤，叫卢桂凤拿给核实人员翁某和曾某。后卢桂凤有事提前离开，王某又拿出现金1万元送给他，说每台再给他2000元，他当场收下钱。核实完毕后，王某安排人员将这5台插秧机运回其公司。按照当时的农机购机补贴政策，购机者在申请购机时需同时向当地农机部门提出申请补贴才能享受购机补贴，经农机部门核实验收后将核实材料上报市里，再由市里汇总后上报省农机管理部门审核，而农机经销商也要将购机者返回给他们的购机确认相关资料上报省农机部门审核拨款，省里经审核后将补贴款直接拨给农机经销商或厂家。上述以涵江东盛合作社名义申请购买的5台插秧机顺利通过他们农机部门审核验收并获得农机购机补贴，至于最后获得多少补贴他不清楚（以相关材料为准）。5台插秧机以及最后获得的购机补贴款都归王某所有。
（3）同案犯王某的供述，证明：2009年，安徽人孟某找他帮忙在福建申请5台插秧机、5台收割机购机指标。同年2月左右，他到涵江区农机站找站长林某，请求其帮他联系涵江地区的农户申请购买洋马牌插秧机，以获得国家农机补贴。林某同意帮他联系农户，并找了涵江本地一个叫卢桂凤的老板过来，说可以卢桂凤的涵江东盛合作社帮他申请插秧机补贴的指标。在商谈中，他提出到时会给林某和卢桂凤二人每台1万元计5万元的好处费，林某和卢桂凤表示同意。接着林某就用卢桂凤的涵江东盛合作社名义申请到5台插秧机的购机指标。于是他就联系孟某说涵江这边的申请手续办好了，可以提货，并让孟某把插秧机的货款通过银行转账过来。不久，孟某通过其个人账户给他汇了10万多元购机款（具体数额以银行转账资料为准）。他收到钱后，按林某提供的信息以涵江东盛合作社的名义将钱汇给他公司，之后就到洋马总公司提了5台插秧机，并由他的公司向涵江东盛合作社开具发票，然后按林某的要求将该5台插秧机运到涵江区农机站进行人机合影等审核。审核顺利通过后，他直接把该5台插秧机装车发货给孟某，他从中赚取一定的购机差价。他拿到补贴款后，到林某的办公室，当时卢桂凤也在场，他按事先约定每台1万元好处费，共拿了5万元现金送给林某，林某当场收下并分了一部分给卢桂凤。等卢桂凤离开后，他为了长期生意考虑，又拿出1万元现金交给林某，林某当场收下钱。
（4）被告人卢桂凤的供述，证明：2009年上半年的一天，涵江区农机站站长林某叫他到其办公室，说其一个福州的朋友王某想以他合作社的名义申请购买插秧机，他说可以。商谈中，王某提出到时会给他和林某一些报酬，他和林某都没有意见。因为林某是涵江农机站站长，为了在今后业务中让其多帮忙关照，另外王某也提出来到时候给他一定报酬，所以他就答应了。购机指标公示批准后，王某以他的涵江东盛合作社名义顺利申请购买了5台插秧机。随后按照程序，王某派人将5台插秧机运送到涵江区农机站验收，当时他和涵江东盛合作社的挂名理事李某都在现场，涵江区农机站的翁某和曾某负责复核，王某也在现场。验收核实完毕后，他们在林某办公室喝茶过程中，王某按照原来约定拿给林某5万元，林某当场收下并分给他2.5万元，他收下该钱款。另外林某拿了2000元给他，叫他拿给翁某和曾某。喝完茶后，他就将2000元分别交给翁某和曾某各1000元。该5台插秧机补贴款被王某直接领走，具体金额他不清楚。
2．2011年3月的一天，荔城镇阳合作社法定代表人即同案犯苏某（已判刑）到同案犯翁某（已判刑）办公室请求翁某帮忙其在涵江区申请购买享受国家补贴的插秧机。翁某提出因苏某非涵江区农户，无法以其本人或其合作社名义在涵江区申请购买享受国家购机补贴的水稻插秧机，可通过涵江区农业生产合作社或农户名义申请购机。苏某提出其与一些涵江本地农户相识，可借用部分农户名义申请购买插秧机，同时请求翁某联系涵江辖区的农业生产合作社帮助其申请购机。翁某表示同意，并联系被告人卢桂凤一起商量上述购机事宜。经三人商议，卢桂凤同意以其担任理事长的涵江麟凤合作社以及实际营的涵江东盛合作社的名义为苏某在涵江区申请购机，但要求购机后两年内插秧机须搁置在其蔬菜基地，且不得转卖、租赁。苏某表示同意，并允诺将其以上述两个合作社名义申购享有国家补贴的插秧机所享有的省级财政累加补贴分给卢桂凤，将其转卖上述插秧机后所获取差价利润的四分之一作为翁某的报酬。
2011年4月底，涵江麟凤合作社、涵江东盛合作社即分别向涵江区农机站申请购买久保田牌插秧机7台、5台，涵江区农机站审批同意。同年5月至6月间，涵江区农机站对该两个合作社上述申请进行公示，并先后对该两个合作社申请购买的上述插秧机及其所享受的中央及省级补贴金额进行公示。后涵江区农机站、涵江区财政局分别出具农机购置补贴指标确认通知书，确认涵江麟凤合作社申请购置久保田插秧机7台享受中央补贴18.9万元、省级补贴23.8万元（含累加补贴6.3万元），共计42.7万元；确认涵江东盛合作社申请购买享受国家补贴的久保田牌水稻插秧机5台，享受中央补贴13.5万元、省级补贴14.75万元（含累加补贴22500元），共计28.25万元。同年7月5日、7月23日，经销商福建省北诚农业机械有限公司（下简称福建北诚农机公司）向涵江东盛合作社供货久保田农业机械（苏州）有限公司生产的水稻插秧机4台、1台，共计5台，并开具相应发票，每台插秧机售价9万元，发票金额共计45万元，实际支付购机款13.4万元、3.35万元，共计16.75万元。同年7月24日，经销商福建北诚农机公司向涵江麟凤合作社供货久保田农业机械（苏州）有限公司生产的水稻插秧机7台并开具相应发票，每台插秧机售价9万元，发票金额共计63万元，实际支付购机款共计20.3万元。上述12台插秧机享受中央及省级补贴合计70.95万元（含累加补贴8.55万元）。上述插秧机均由苏某统一联系购机并支付购机款。在翁某的帮助下，该12台插秧机顺利通过涵江区农机站审核验收，均归苏某所有。后苏某分给卢桂凤补贴款8.55万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）农业机械购置补贴公示，证明：2011年6月23日，涵江区农机站对辖区申请享受中央财政和省财政农机购置补贴对象及补贴金额进行公示。其中，涵江麟凤合作社购置插秧机7台，单机中央补贴2.7万元，单机省级补贴2.5万元，补贴总额计39.55万元；涵江东盛合作社购置插秧机5台，单机中央补贴2.7万元，单机省级补贴2.5万元，补贴总额计23万元。
（2）2011年莆田市涵江区水稻机插秧秧苗地调查核实表、插秧机购置补贴预申请表、告知书、公示、农业机械购置补贴申请表、农机购机补贴指标确认通知书、福建增值税普通发票，证明：2011年4月28日，涵江东盛合作社申请购买久保田牌水稻插秧机5台（水稻秧苗地申报亩数经涵江区三江口镇农业服务中心、涵江区农机站核实确认），涵江区农机站审批同意。涵江区农机站告知涵江东盛合作社，补贴机具原则上两年内不得转卖、转让或租赁，因特殊情况需转卖、转让或租赁的补贴机具，须报经县级农机管理部门会同县财政部门批准，并逐级上报市、省农机管理部门备案；对享受省级财政累加补贴的机具两年内不得以任何形式转卖、转让或租赁到福建省外。同年5月4日，涵江区农机站对该合作社上述申请进行公示。同年6月28日、7月11日，涵江区农机站、涵江区财政局分二次出具农机购置补贴指标确认通知书（数量分别为4台、1台），确认该合作社申请购置久保田牌水稻插秧机5台享受中央补贴13.5万元、省级补贴14.75万元，共计28.25万元；实际须支付购机款（即售价扣除补贴资金后的价款）各13.4万元、3.35万元，共计16.75万元。同年7月5日、7月23日，经销商福建北诚农业机械公司向该合作社分别开具数量为4台、1台插秧机的购机发票，每台售价9万元，发票金额共计45万元。同年8月10日，涵江区农机站工作人员曾某、陈某对该5台插秧机核实完毕，在《农业机械购置补贴申请表》中县农机管理部门审核意见栏中签字确认。
2011年4月29日，涵江麟凤合作社按照上述程序，同样申请购买享受国家补贴的久保田牌水稻插秧机7台，享受中央补贴18.9万元、省级补贴23.8万元，计42.7万元；实际须支付购机款（即售价扣除补贴资金后的价款）20.3万元。同年7月24日，经销商福建北诚农业机械公司向该合作社开具相应的购机发票，每台插秧机售价9万元，发票金额计63万元。同年8月10日，涵江区农机站工作人员曾某、陈某对该7台插秧机核实完毕，在《农业机械购置补贴申请表》中县农机管理部门审核意见栏中签字确认。上述以涵江东盛合作社、涵江麟凤合作社名义申请的12台水稻插秧机获取国家农机购置补贴共计70.95万元（含省级累加补贴8.55万元）。上述农机购机补贴指标确认通知书要求购机时间均位于2011年6月27日至8月3日期间，并要求两年内不得转卖所购农机，《农业机械购置补贴申请表》中经销商供货情况签署已供货时间均为2011年7月间。
（3）证人吴某的证言，证明：他创办了莆田市荔城区东方农机有限公司，是泉州北诚农机公司久保田农机产品莆田地区的二级代理商。他所代理的大部分农机产品可以享受中央补贴，少数产品比如插秧机等还可以享受省级累加补贴。2011年春耕季节初的一天，苏某到他的公司了解当年久保田插秧机在涵江地区相关购买事宜，他告诉苏某当年久保田厂家对久保田插秧机尚未报价，具体补贴情况也不清楚，等农机补贴启动时再谈。后农机补贴启动，涵江区农机站公布了插秧机的购买者名单及购买数量，名单中涵江麟凤合作社申请7台，涵江东盛合作社申请5台，涵江区都邠村和周墩村等农户申请10台。他就打电话给涵江麟凤合作社和涵江东盛合作社理事长卢桂凤询问两个合作社今年申请的12台插秧机要购买什么品牌，卢桂凤叫他直接与镇阳农机合作社理事长苏某联系这12台插秧机的具体品牌。后他和苏某联系，苏某告诉他说涵江区购买插秧机的指标，全部购买久保田插秧机，并由其统一团购砍价。过几天，苏某到他公司与他谈久保田插秧机购买价格，商定久保田插秧机（带电子平衡）每台9万元，久保田插秧机（不带电子平衡）每台8.4万元，于是他根据省农机补贴政策规定，以每台扣除6.1万元补贴款后的价格销售给涵江麟凤合作社7台带电子平衡的久保田插秧机，以每台扣除5.65万元补贴款后的价格销售给涵江东盛合作社5台带电子平衡的久保田插秧机，以每台扣除5.2万元左右补贴款后的价格销售给苏某安排的农户10台。上述交易是以涵江麟凤合作社、涵江东盛合作社和其他农户的名义与他公司进行，但实际上都是苏某向他公司购买插秧机，享受国家补贴待遇优惠的是苏某本人。双方约定交易价格和数量后，苏某第一次付定金10万元，第二次付款15万元，欠款约33万元左右待插秧机下田机插收款后的当年7月底前付款，逾期付款按百分之一付息。付款后，久保田牌插秧机一级代理商泉州北诚公司与厂家联系运了22台插秧机到涵江区保尾旧农机站大院内，由苏某统一安排人员过来拍照（人机合影）、开车，其中由李某（涵江东盛合作社名义理事长）带人将其中12台插秧机开走存放在涵江麟凤合作社大院内，其他10台由苏某安排的农户开走，具体开到哪里他不清楚，但均由苏某统一控制管理该插秧机。此后，他陪同涵江区农机站的核实人员到涵江麟凤合作社、涵江东盛合作社以及都邠、周墩等村逐台进行核实，并让名义上的购机者填写相关申请农机补贴材料，当时苏某让该22台插秧机名义上的所有人将机器开回去应付核实检查，这些材料补齐后由他提供给他的上级代理商泉州北诚公司，由泉州北诚公司上报福建省农机局审核，最终该22台插秧机顺利通过福建省农机局审核，补贴款直接汇到北诚公司账户。苏某欠他公司的剩余购机款于2013年4月份左右全部还清。
（4）同案犯苏某的供述，证明：2011年3月，涵江区农机站副站长翁某（当时主持农机站工作）打电话叫他到其办公室协商推广涵江区机插秧事宜，其间他趁机问翁某能否利用涵江区享有国家购机补贴的插秧机指标购机，翁某回答说他不是涵江区本地人，不能以自己合作社名义在涵江区申请购机补贴指标，但可以变通以涵江这边的合作社和农户的名义向涵江区农机站申请购机。于是，翁某一方面叫他自己去联系平时与他有业务往来的涵江地区农户并协商利用农户身份申请购机事宜，另一方面打电话帮他联系涵江麟凤合作社理事长卢桂凤到农机站办公室一起商讨机插作业分工合作问题以及以卢桂凤的合作社名义为他申请购机事宜。卢桂凤到后，翁某介绍他与卢桂凤认识，并交代卢桂凤以其两个合作社的名义帮他在涵江申请购买12台水稻插秧机。卢桂凤同意以涵江麟凤合作社、东盛合作社分别为他各申请7台、5台水稻插秧机，但要求购买的水稻插秧机在购机后两年内搁置在其蔬菜基地，且两年之内不能转卖。他们三人商量一致后，过了几天，翁某打电话给他说，其帮他申请了这么多享有购机补贴的水稻插秧机指标，以后转让这些享有购机补贴的插秧机，转让差价要分一些给其。他就对翁某说他合作社已有三个合伙人，以后转让差价每人分四分之一，翁某表示同意。翁某还说因合作社购机较农户购机还享有省里的累加补贴，所以他以卢桂凤的合作社名义申请购买的12台水稻插秧机还享受的累加补贴是85500元（7台×9000元＋5台×4500元）（因涵江麟凤合作社是省级示范合作社，普通合作社和省级示范合作社享受的累加补贴不同），这部分累加补贴在他转让这些插秧机后要拿给卢桂凤，他听后表示同意。之后，他联系涵江区白塘镇和国欢镇跟他有业务往来的若某、李某1、“阿香”等12位农户帮他到涵江区农机站申请购买12台水稻插秧机（久保田插秧机10台，井关插秧机2台），同时卢桂凤的两个合作社帮他向涵江区农机站申请购买12台久保田水稻插秧机。经涵江区农机站公示几天无异议，办理确认书后由他统一负责购机。他随即与莆田市东方农机公司吴某联系，经协商后，购买了22台久保田水稻插秧机（其中19台带电子平衡，每台9万元；3台不带电子平衡，每台8.4万元）、2台井关水稻插秧机（每台8.1万元）。
按照当时的政策，以农户名义申请的每台水稻插秧机享受补贴额5.2万元，以卢桂凤合作社名义申请的12台水稻插秧机另外多出累加补贴计8.55万元。他直接以扣除补贴后的实际销售价格约79万元购买了该24台水稻插秧机。他和吴某约定先付定金10万元，之后再付款15万元，剩余货款待插秧机下田机插收款后在同年7月底前付款。购机完毕后，吴某联系厂家将24台水稻插秧机送到涵江区农机站。随后，卢桂凤叫涵江东盛合作社理事长李某派人将其中12台开往其蔬菜基地，另外12台他叫人开到他位于荔城区拱辰陡门老家的镇阳合作社基地。购机后几天，翁某打电话给他说其要带人员下来核实登记该批农机，并叫他联系当时替他申请购机的12位农民到现场做好准备，他随即联系了该12位农民到他位于荔城区拱辰陡门的合作社。随后翁某带农机站的陈某、曾某到他的合作社进行农机核实登记工作，并进行人机合影、机具喷码，以及要求插秧机入田作业。因为翁某交代了陈某、曾某，上述农机均顺利通过涵江农机站的复核。核实登记完毕后他叫人用车将该12位农民送回涵江，并请翁某、陈某、曾某三人到附近的饭店吃饭。此外，以卢桂凤合作社名义申请的12台水稻插秧机在翁某的安排下也顺利通过涵江区农机站的核实登记，核实登记人员也是陈某、曾某。经他辨认，涵江东盛合作社和涵江麟凤合作社申请插秧机的《插秧机购置补贴预申请表》、《2011年莆田市涵江区水稻机插秧秧苗地调查核实表》都是他交代卢桂凤帮他填写。核实登记完毕后，该24台插秧机中有12台一直搁置在卢桂凤的基地，但平时他有将这12台拿去用以机插作业服务，机插作业完毕后他就叫人把该12台插秧机开回卢桂凤的基地，另外12台插秧机一直放在他自己的合作社里。该24台插秧机均归他所有。他在购机后未满2年内陆续将搁置在其合作社的12台插秧机中的8台销售给他人（具体销售给谁记不清），销售收入都是转账到他在中国邮政储蓄银行开立的账户，他未按规定向涵江区农机站报告批准。
2013年5月，他打电话给卢桂凤说要转卖搁置在卢桂凤那边的12台插秧机，卢桂凤说因为该12台插秧机购机发票时间是2011年7月，还不满2年，涵江区农机站站长林某不同意转让。他知道这个情况后即联系林某，并到林某办公室送给林某5000元现金，请求其同意转卖该12台插秧机，林某当场收下钱款并同意他的请求。后卢桂凤也同意他拿回那12台插秧机。因约定的插秧机搁置两年期限未满，卢桂凤要求留2台以应付上级部门检查，其余10台可以归还给他，他表示同意。随即他联系了黑龙江人王某1，后陪王某1到他自己的合作社看剩下的4台插秧机和到卢桂凤合作社看那10台插秧机，王某1跟他协商后订购了12台插秧机（包括存放在卢桂凤合作社的10台和他自己基地的2台），转让价平均每台5.5万元左右，王某1将该12台插秧机装车运走，并将购机款项汇到他上述邮政储蓄银行账户，他从中赚了30万元左右。之后，他打电话给卢桂凤说要汇给其合作社享有的省级累加补贴8万多元，卢桂凤告诉他说只要将其中一半4万多元转给其即可，因为其和翁某约定累加补贴中的一半钱款归翁某，所以剩余一半让他直接给翁某。于是他汇给卢桂凤4万多元。事后，他自己再拿3万多元加上该笔累加补贴的剩余款4万多元，合计8万元现金，并用报纸包装好后到翁某位于涵江区梧塘镇东坡村家中拿给翁某，翁某当场收下。在他汇给卢桂凤4万多元省级累加补贴款后的一天，卢桂凤打电话给他说搁置的2台插秧机能否归其所有，其可将那4万多元省级累加补贴款汇回给他，他表示同意。后卢桂凤分三次将4万多元省级累加补贴款汇回给他。上述购买水稻插秧机事宜没有经过他合作社其他成员的同意，都是他自己决定的，全部用他个人资金购买，他转卖上述插秧机赚取的差价全部归他个人所有，没有分给合作社的其他成员，送钱也都是他自己决定。他合作社平时机插作业对插秧机的需求量只要10台左右就够了。当时他的插秧机数量比较多，且当时插秧机销售价每台在五六万元左右，他觉得以享受国家补贴价购机后再转卖有利可得，因此就主动联系买家出售20台久保田插秧机。他不是涵江人，也没有在涵江成立合作社，不符合省里规定的购机补贴对象的条件，他以涵江区12位农户和涵江东盛合作社、涵江麟凤合作社的名义购买24台水稻插秧机，并顺利申请到国家购机补贴违反了相关规定，这24台水稻插秧机所享有的购机补贴款不能归他所有。2014年2月21日，林某打电话叫他到办公室一趟，他到林某办公室后，林某对他说，最近检察院在查涵江区农机站翁某，让他小心一点，并退还给他那5000元，他收下钱。
（5）同案犯翁某的供述，证明：2011年3月左右，荔城区镇阳农机合作社理事长苏某到他办公室跟他商谈在涵江地区推广机插事宜。苏某说其现有插秧机数量较少，跟不上机插作业任务，问他能不能在涵江地区申请购买享受国家补贴政策的插秧机。他说苏某不是涵江区本地人，不能以苏某本人或者其合作社名义在涵江区申请购机并领取国家购机补贴，要想在涵江地区购机的话，可以变通一下，通过涵江这边的合作社或者农户的名义申请。苏某因长期在涵江为农户从事机插作业，和涵江一些农户比较熟悉，就说可以找一些农户申请购买插秧机，并希望他能帮忙联系一两家合作社替其申请购机。他认识涵江麟凤合作社和东盛合作社的理事长卢桂凤，就答应了并随即打电话叫卢桂凤到他办公室一起商讨帮忙购机事宜。卢桂凤到他办公室后，他介绍其与苏某认识，并对卢桂凤说苏某想在涵江申请购买插秧机，问其能否以涵江麟凤合作社和涵江东盛合作社的名义帮助苏某申请购机，卢桂凤同意分别以其涵江麟凤合作社、东盛合作社的名义各申请7台、5台水稻插秧机，但要求插秧机在购机后两年内应当搁置在其蔬菜基地，且两年之内不得对外转卖、租赁。过了几天，卢桂凤打电话给他说，按照规定以合作社名义购机还享有省里的一份额外累加补贴，问他能否和苏某说将这份累加补贴给其，他表示同意。他趁此机会向卢桂凤说他在其合作社挂名担任工程师和拖拉机操作手这么久，到时能否把该份累加补贴分一部分给他当作报酬，卢桂凤表示同意。随后他打电话给苏某，说以合作社名义购机较以农户名义购机还享有省里一份额外累加补贴，到时这份累加补贴应该给卢桂凤，苏某表示同意。此外，他还向苏某提出，这回他帮其在涵江申请了这么多享受购机补贴的水稻插秧机指标，以后在转让这些享有购机补贴的插秧机后，转让的差价要分一些给他。苏某说其合作社已有三个合伙人，以后转让赚取的利润每人分四分之一，他表示同意。
此后，苏某以自己联系的12位农户和卢桂凤两个合作社的名义顺利申请购得24台享有国家购机补贴的水稻插秧机。购机指标公示确认后，由苏某统一购机并支付购机款。按照农机部门复核程序，第一阶段插秧机应当在涵江下田作业并与他们派出的核实人员合影。涵江区农机站由他和陈某、曾某组成复核小组，当时这24台插秧机有在涵江区国欢、白塘等乡镇农田下田作业。他要求陈某、曾某分别和24台插秧机合影拍照。插秧季节后，这24台插秧机中有12台存放在卢桂凤基地，另外以农户名义购买的12台被苏某开回去，存放在苏某的镇阳合作社库房内。之后进行第二阶段复核，对每台插秧机进行喷码，并要求购机者与机具合影。他和陈某、曾某组成的复核小组首先到涵江麟凤合作社和东盛合作社，要求涵江麟凤合作社卢桂凤、涵江东盛合作社李某分别和相应的机器进行合影。第二天他打电话叫苏某通知替其申请购机的12位农民到镇阳合作社库房以便人机合影，后他和陈某、曾某到苏某的镇阳合作社进行复核，要求在场的12位农民和12台插秧机分别合影，合影后他们签字盖章审核通过。后苏某请他们三人在附近饭店吃午饭。2013年6月左右的一天（具体时间不记得），苏某电话联系他后开车到他位于涵江区梧塘镇东坡村家中，闲聊几句后，苏某拿8万元现金给他（百元面值，用报纸包装），说该钱款包含卢桂凤交代其转交给他的4万多元，其余是转让插秧机赚取差价后按每人四分之一的分红，他当场收下8万元现金，并交代苏某另外送2000元给农机站的陈某。
（6）被告人卢桂凤的供述，证明：2011年4月的一天，涵江区农机站副站长翁某（当时主持工作）打电话给他说，其一个朋友要用他合作社的名义购置水稻插秧机，叫他到其办公室协商。他到翁某办公室后，翁某介绍他和苏某认识，告诉他说苏某不是涵江区人，不能以本人名义在涵江区申请购置享有国家补贴的水稻插秧机，因此想请他帮忙以他合作社的名义向涵江区农机站申请购置水稻插秧机。他说可以，但是购机后两年内不能转卖，且要把购置的水稻插秧机搁置在他基地两年以应付相关部门检查。苏某同意他的要求。过了几天，翁某打电话给他说，按照规定以他合作社名义申请购机还额外享有省里规定的累加补贴，在苏某转卖机子后其到时叫苏某把这份累加补贴拿给他，同时翁某还说这份累加补贴到时能不能分给其一半，他说可以。后他以涵江麟凤合作社和东盛合作社名义向涵江区农机站申请购买插秧机。经审核公示后，涵江区农机站同意涵江麟凤合作社购买7台水稻插秧机、涵江东盛合作社购买5台插秧机。
按照规定，购机必须在本地区域购买并向当地农机管理部门申请购机补贴指标，翁某那天对他说苏某在荔城区黄石那边主要是经营水稻插秧，规模比较大，对插秧机需求量比较多，由于福建省每年对各县区有补贴金额限制，导致购机数量限制，苏某在荔城区申请购机补贴指标不够用，因此苏某想在其他区域获取购机指标。由于他的两家合作社在一年内可以各申请到5至10台插秧机，因此翁某叫他以他合作社的名义替苏某申请购机。福建省每年会根据各县区的水田面积推测各县区的插秧机需求量，再下达补贴指标金额，禁止异地购机获取补贴待遇。当时涵江区农机站站长林某去其他地方挂职，翁某是该农机站副站长，主持日常工作。翁某主动向他提出帮忙购机，他为了搞好关系就答应翁某的请求。且以他合作社名义申请购机额外享受一笔省级累加补贴，翁某和他约定这部分累加补贴二人平分，他觉得有利可图，就以他两个合作社的名义替苏某向涵江区农机站申请购买插秧机。当时政策是购机者只要支付扣除补贴款后的钱款给农机经销商即可提机，事后购机者补填相关材料经农机部门审核通过后即可。他帮苏某以他的两个合作社名义填写申请材料，经公示批准后，由苏某统一向久保田插秧机经销公司在莆田的代理商即莆田市荔城区东方农机有限公司老板吴某订购并付款，经销商联系厂家将该12台水稻插秧机运送至涵江区农机站，他派人将该12台插秧机开回他的基地，后涵江区农机站审核人员下来审核，进行人机合影，最终顺利通过审核。之后，按照事先约定，该12台插秧机一直搁置在他的基地，平时苏某会将该12台插秧机拿出用以机插作业服务，机插作业完毕后将水稻插秧机开回他的基地。
2013年5月左右，苏某打电话给他说要转卖上述12台插秧机，他说这批机子购机还未满两年，按照规定是不能转卖的。苏某说差几个月就满两年了。他把这件事汇报给林某，林某说购机未满两年不能转卖。于是他打电话告诉苏某说林某不同意转卖该12台插秧机，叫苏某自己去找林某商量。后苏某就去找林某商量转卖机子的事宜。过了几天，林某打电话给他，叫他将那12台插秧机全部还给苏某用于转卖，有事其负责。随后苏某派人到他基地将12台插秧机全部开走。苏某在转卖水稻插秧机后的一天打电话给他，说翁某让其将12台水稻插秧机享受的省级累加补贴款8万多元汇给他，叫他给一个账号，他说他和翁某有约定，那笔累加补贴款汇给他一半就行，另外一半让其替他拿给翁某。苏某同意并汇给他一半的省级累加补贴款4万多元。苏某将其余一半4万多元累加补贴款拿给翁某后有打电话告诉他。过了几天，他因担心转卖那批插秧机万一被查，就打电话叫苏某赶紧把机子开几台回来应付检查，并说到时把其汇的那笔累加补贴款退给其。后苏某开回2台插秧机，他分两次将苏某汇给他的4万多元省级累加补贴款汇回苏某的邮政储蓄卡账户，第一次在2台插秧机给他后不久汇了4万元，第二次是在2013年农历十二月二十几汇了余下的2千多元。2013年腊月，翁某打电话给他说，最近涵江区检察院有去农机站调取农机补贴的一些材料，到时检察院要是有去涵江东盛合作社了解情况，要他尽量帮忙隐瞒相关情况','2018-10-08
00:37:28',0,'web',NULL),(12113831,'768e5e6a-c7b7-442a-bec9-ed19ffba3bd1','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：0次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1135\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"附件：\\\n本案判决所依据的法律条文\\\n中华人民共和国刑法\\\n第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。\\\n第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。\\\n被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。\\\n第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。\\\n数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2013）台椒刑初字第229号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"台州市\",\"法院省份\":\"浙江\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"东中部\",\"文书ID\":\"768e5e6a-c7b7-442a-bec9-ed19ffba3bd1\",\"案件名称\":\"曹某危险驾驶罪一审刑事判决书\",\"法院名称\":\"台州市椒江区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"椒江区\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":null,\"诉讼记录段原文\":\"台州市椒江区人民检察院以台椒检刑诉（2013）243号起诉书指控被告人曹某犯危险驾驶罪向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。台州市椒江区人民检察院检察员林咸赏、被告人曹某到庭参加了诉讼。现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1403683408000)\\\/\",\"案件类型\":\"1\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"曹某危险驾驶罪一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"曹某危险驾驶罪一审刑事判决书
（2013）台椒刑初字第229号\");$(\"#hidDocID\").val(\"768e5e6a-c7b7-442a-bec9-ed19ffba3bd1\");$(\"#hidCaseName\").val(\"曹某危险驾驶罪一审刑事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2013）台椒刑初字第229号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"台州市椒江区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"1\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1135\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"台州市椒江区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"刑事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"危险驾驶,危险驾驶\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2013-04-24\" },{ name: \"公诉机关\", key:
\"oriLigigation\", value: \"台州市椒江区人民检察院\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"曹某\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法（1997年）》\',Items:[{法条名称:\'第一百三十三条之一第一款\',法条内容:\' 第一百三十三条之一
在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。[ly]
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。[ly]\'},{法条名称:\'第七十七条第二款\',法条内容:\'
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。[ly]\'},{法条名称:\'第七十七条第一款\',法条内容:\'
第七十七条
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。[ly]
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。[ly]\'},{法条名称:\'第六十九条第一款\',法条内容:\'
第六十九条
判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。[ly]
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。[ly]\'},{法条名称:\'第六十九条第一款\',法条内容:\'
第六十九条
判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。[ly]
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。[ly]\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"曹某危险驾驶罪一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-06-25\\\\\",\\\\\