湖北省武汉市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）鄂01刑终875号
原公诉机关湖北省武汉市新洲区人民检察院。
上诉人（原审被告人）喻某某，原系武汉市新洲区邾城街国土资源和规划管理所所长，住武汉市新洲区。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2015年8月17日被刑事拘留，同年8月27日被逮捕。
辩护人蔡小林，湖北益之道律师事务所律师。
湖北省武汉市新洲区人民法院审理湖北省武汉市新洲区人民检察院指控原审被告人喻某某犯受贿罪一案，于2016年5月25日作出（2015）鄂新洲刑初字第00385号刑事判决。原审被告人喻某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖北省武汉市人民检察院指派检察员ＸＸ霜、江山出庭履行职务。上诉人（原审被告人）喻某某及其辩护人蔡小林到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定，邾城街国土资源和规划管理所（以下简称邾城街国土所）系新洲区国土资源和规划局下辖的事业单位，被告人喻某某于2011年3月至案发前担任邾城街国土所所长。2011年5月至2015年3月期间，喻某某利用职务上的便利，为他人违规改建房屋、办理土地相关手续提供帮助，并20次非法收受骆某、游某、邱某、程某、潘某、姚某1、魏某1、易某能、夏某、华某1、华某3、华某2、黄某1等人财物共计人民币126000元。
2015年6月，中共新洲区纪律检查委员会对喻某某违纪问题进行调查，喻某某如实交代了自己的违纪违法问题，并退出违法所得人民币126000元。同年8月14日，新洲区纪委将喻某某违法问题有关材料移送新洲区人民检察院处理，同日，新洲区人民检察院立案侦查。同年8月17日将喻某某刑事拘留。侦查期间，喻某某如实供述了自己的犯罪事实，后在审查起诉环节翻供。
原审认定上述事实，有中共武汉市新洲区纪律检查委员会案件移送函及情况说明；湖北省武汉市新洲区人民检察院出具的到案经过；户籍证明及干部任免材料；证人证言；现场照片及说明；武汉市新洲区国土资源和规划局出具的规划档案资料查询情况说明和被告人喻某某的供述等证据证实
原审认为，被告人喻某某身为在事业单位中从事公务的人员，利用职务之便，多次非法收受他人财物共计人民币126000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。其在案发后退出全部赃款，并对部分犯罪事实予以供认，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条的规定，作出如下判决：一、被告人喻某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币十五万元；二、被告人喻某某违法所得人民币126000元（未随案移送）予以没收，上缴国库。
上诉人喻某某上诉请求撤销原判，依法宣告其无罪，具体主要上诉理由如下：
1、原审认定的第（一）、（五）、（六）、（七）、（十一）5笔改建房屋均位于非规划区内，根本不需要上诉人审核签字，故不可能收受他们的钱款。
2、原审认定的第（二）、（十九）2笔建房均属违法建设，上诉人无权同意他们建设，故没有收受二行贿人所送钱款。
3、原审认定的第（三）、（十）、（十五）3笔违法改建均属于邾城街街道等部门领导同意，故三行贿人不可能给上诉人送钱；且第（十五）笔的违建是原基改建，处于两幢房子之间，不可能超面积建成四间三层的房子。
4、原审认定的第（四）笔骆畈村梓木湾村民邱某违规填塘所建屋基已在2014年10、11月份的“百日行动”中被拆除，邱某不可能在2015年2、3月份还送钱给上诉人请求保留地基。
5、原审认定的第（八）、（十二）2笔违建改建均不存在，故上诉人不可能收受二行贿人所送钱款。
6、原审认定的第（十三）、（十四）2笔事实，上诉人既没有去邾城街向东村肖家凹湾进行过执法，更无权调配土地给夏某，故夏某不可能送钱给上诉人。
7、原审认定的第（十六）、（十八）2笔违建在2011年3月之前已建成，上诉人当时在新洲区道观河工作，华某3不可能还委托华某1送钱给上诉人。
8、原审认定的第（十七）笔邾城街红峰村空地所建是透明围院，没有做院墙、仓库，且该地块不是华某3的，华某3不可能向上诉人送钱。
9、上诉人只收到邾城街黄茂社区居民黄某1一张购物卡，面额是2000元，而不是5000元。
10、上诉人在新洲区纪委调查期间遭到刑讯逼供，交代的受贿事实均不属实，2015年8月17日之前在新洲区检察院所作供述是因检察院侦办人员和纪委工作人员联合办案，其错把检察院侦办人员当成纪委工作人员才交代的，供述亦不属实，故应将前述供述作为非法证据予以排除；涉案几名村支部书记证人都是党员干部，其证言均系在纪委压力下所作，都是虚假陈述。
上诉人喻某某辩护人的辩护意见支持其上诉理由。
湖北省武汉市人民检察院在二审中发表意见认为：1、上诉人喻某某担任新洲区邾城街国土资源和规划所所长及邾城街商贸文化宜居区管委会规划建设部部长期间，负责对全街违法用地和违法建设行为依法进行查处，对邾城街辖区内的所有建房、土体利用整体规划，土地开发、整理规划管理等均有职务管理行为；2、上诉人喻某某在纪委双规期间的询问笔录、自述材料以及在检察机关的供述和自述材料、反省材料对其收受贿赂的情况都有比较明确的交代和反思，明确表示“以前交代的都是属实的，不存在指供、诱供、体罚等行为”。此外，这些受贿事实都有相关的证人证言予以证实，证据相互印证；3、从侦查阶段到起诉阶段，直至一审审判期间，上诉人喻某某对其收受黄某15000元购物卡的事实均不否认，但一审宣判后，其辩称只收受黄某12000元的购物卡。为此，二审阶段，我们再次对证人黄某1进行了调查，其证实确实是送的面额5000元购物卡；4、关于上诉人喻某某提出要求调取其办公室监控录像和电话通话记录的情况，经查，两份证据材料均已过保存期，现客观上无法查询，我们认为即使没有该视频录像与通话记录，也不影响对其收受他人财物行为的认定，现有大量证据足以证实其受贿事实。综上，原审认定的事实清楚，证据确实、充分，上诉人喻某某的上诉理由不能成立，建议二审法院依法驳回上诉，维持原判。
经审理查明，2011年3月，上诉人喻某某被武汉市新洲区国土资源和规划局任命为邾城街国土资源和规划管理所所长，主要负责辖区农用地转用、征收征用、具体建设项目供地等报批材料审核工作。2011年5月至2015年3月期间，喻某某利用职务上的便利，为他人违规改建新建房屋、办理土地相关手续等提供帮助，先后20次非法收受骆某、游某、邱某、程某、潘某、姚某1、魏某1、易某能、夏某、华某1、华某3、华某2、黄某1等人财物共计人民币126000元。具体事实如下：
（一）2013年8月左右，武汉市新洲区邾城街骆畈村村民游某在对其位于骆畈村黄畈湾的旧房进行改建时，因无相关改建手续被邾城街国土所查违控违执法人员制止。游某为能顺利改建，于2013年9月份的一天晚上，与邾城街骆畈村党支部书记骆某一起到上诉人喻某某家中请其帮忙，并送给喻某某现金人民币5000元。
认定该笔事实的证据有：
1、证人游某的证言：我家在新洲区邾城街骆畈村黄畈湾原有四间平房，是80年代建的，到2013年已经成为危房。当时我大哥游重喜的平房也成了危房，我们就商量一起改建为楼房。2013年年初一起递交了申请报告，我大哥的改建手续批下来了，我的没有批准。在8月份左右我私自放线准备改建，因无相关改建手续，在改建旧房时被邾城街土管所查违控违的人发现，不让我施工。我知道负责审批手续及查违控违的是邾城街国土所的所长喻某某，我就想送点礼让他允许我建房，但我不认识他，于是我找到骆畈村支部书记骆某，请他陪我去送礼。2013年9月份左右的一天晚饭后，我买好两瓶五粮液酒和两条黄鹤楼香烟（每条600元），并准备一个装有5000元钱的信封，一起放在装烟酒的红色布袋子里，与骆某一起开车到喻某某家中送他。在我送了5000元好处后的第二天，我在没有改建手续的情况下就让工人施工了，在施工过程中，没有控违执法的人来让我停工，一个月左右我就在原屋基上顺利建成了4间2层半的楼房。
2、证人骆某的证言：我于2005年至今任骆畈村书记兼村委会主任。2013年9月份，骆畈村黄家畈村民游某准备在城北工业园最北边一条路的原房基上（四间平房）改建房屋，因为没有办建房手续，被邾城街国土所发现要求停工。游某就找我帮忙找喻某某。当天晚上，游某开车接我一起去找喻某某，路上，游某说他准备了两瓶五粮液酒、两条黄鹤楼烟（600元每条）和5000元现金，一起放在一个红布袋里。在喻某某家二楼见到他后，我将游某改建房屋的情况给他说了，喻某某说第二天安排人去现场看一下，让游某能顺利改建房屋。后听游某说第二天巡查人员去现场看了，同意他建房，后来就没有人员来巡查和制止，过了20天左右，游某在原房基上顺利建成了四间三层楼房。
我经手给喻某某送过四次好处，共计2万元。我说的都是事实，我愿意对自己所讲的事实承担法律责任。在区纪委找我调查后，2015年6月一天上午，喻某某的内弟刘晓辉打电话叫我出去坐坐，我心里明白他是打听喻某某的案件情况，我以没时间拒绝了。2015年9月21日下午，喻某某的父亲在路上碰到我，并对我讲：“喻某某全部翻供了，在看守所里说所有人都没有送钱。”喻某某父亲要求我将来在法院出庭作证没有送钱给喻某某，我说：“我还是要按事实说话，我经手送钱给喻某某的事实不会变。”
3、证人江某1的证言：2011年开始我到邾城街国土所工作，2011年至今任邾城街国土所管片组长。我的职责有两个：一是负责查违控违；另一个是负责片区内房屋新建或改建的手续报批工作。新洲区对建房实施区分规划区内和规划区外不同管理。规划区内需要办理许可证，规划区外房屋改建，我们土管所会安排管片组长去现场查看，只要房屋没有占压耕地、不超面积、不超高，并口头报国土所所长喻某某同意就可以改建。我认识游某。我于2012年、2013年都曾分片管理过邾城街骆畈村黄家畈湾。游某家是2013年上半年改建的房屋。他有一个哥哥，他们兄弟两个一起改建的，他家属于规划区外，但离规划区很近，所以要填改建报备表。他家拆除旧房时我们巡逻发现了，让他们先不要动工，先填表报备，我将这一情况向喻某某都报告了。随后，他兄弟二个一起申请改建，但最后申报预审会签表上只有游重喜一个人的名字，我不清楚为什么，可能是写漏了，也可能是只写一个做代表就算数，因为我们一般是将空白表格交给村委会，由村委会填写这些基本内容。
4、申请报告及邾城街建设工程规划申报预审会签表，证实2013年3月11日，邾城街骆畈村村民游重喜、游某申请房屋改建，经邾城街街道及国土所审批，同意游重喜原基改建，但没有批准游某的改建。
5、房屋照片及现场照片，证实游某于2013年所建的四间两层半房屋的情况。
6、上诉人喻某某的供述：2013年7、8月份的一天晚上，骆某给我打电话，问清楚我在家后，就带一个提着烟酒的村民到我家来，在我家二楼的电脑房里，骆某介绍说是黄家畈湾的村民，有一个平房在还建房后面，因为没有土地证，办不了改建手续，想改建房子，黄家畈湾属于规划区，因为历史原因都没有土地证，我同意了。骆某和村民走的时候，骆某说装烟酒的袋子里有5000元钱。他们走后，我看到一个信封，打开数了数，是现金人民币5000元。
（二）2014年3、4月份，武汉市秦业建筑安装工程有限公司（以下简称秦业公司）在对邾城街城北工业园内的办公楼进行改建时，因无相关改建手续被邾城街国土所工作人员制止。秦业公司董事长秦某托邾城街骆畈村党支部书记即该改建工程承建人骆某出面请上诉人喻某某给予关照。2014年4、5月份的一天，骆某在邾城街西陵大道与106国道交汇处将现金人民币10000元送给喻某某。
认定该笔事实的证据有：
1、证人骆某的证言：2014年3月，秦业公司新建二期厂房时，秦业公司的秦总找我，说想在原来四间平房上加盖两层，但办不了手续，说我是骆畈村的村支部书记，关系广，要我负责承建。后我以9万元包工不包料的价格承接了该二层和三层的建设工程。到了2014年4月份，第二层刚刚加盖起来的时候，因为没有办理相关手续，属于违建，被邾城街国土所和查违办的人联合执法拆除了。之后，秦总主动找我提出还是要把加层盖起来，并提出在9万元工程款的基础上多支付我1万元，让我拿去打点关系用。我考虑到与喻某某比较熟，喻某某又是邾城街国土所的所长，负责违建这方面的事，我就准备送1万元钱给喻某某请他帮忙。2014年4月份，我将1万元现金用一个牛皮纸信封装好后，打电话给喻某某说有事要找他，喻某某说他在106国道与西陵大道的交汇处。我去时，喻某某坐在车里，喻某某看见我后把副驾驶的玻璃摇下来，我对喻某某说秦业公司办公楼加层的事请他帮忙通融一下，叫喻某某跟这边管片的人讲一下，别再过来查了，说完我就将装有1万元现金的信封丢在喻某某副驾驶座椅上。喻某某说他知道了，他明天跟管片的人说下，让我慢慢建，说完喻某某就开车走了。第二天我就安排工人建办公楼，在5、6月份就建好了，共加盖了四间两层。
2、证人徐某1的证言：我是武汉市秦业建筑安装工程有限公司董事长秦某的妻子。2014年2、3月份，秦业公司准备将一层的办公室加盖到三层。办公楼加盖是2014年上半年进行的，当时我听秦某说办公室加盖工程是给骆某负责承建，工程造价9万元，由骆某包干。在加盖到第二层的时候，突然被新洲区执法人员给全部拆除了，原因是没有相关手续。2014年下半年，我跟秦某到新洲区来，看到办公楼的二、三层全部建好了。后问秦某怎么现在都建好了，秦某说是找骆某帮忙，除给骆某9万元人工包干价外，另外还给了骆某1万元，让骆某拿去帮忙打点关系用，之后骆某就将关系打点好了，这办公楼的二、三层就顺利盖起来了。
3、证人朱某的证言：我现任新洲区邾城街道办事处副处级干部。2013年4月我协管过邾城街范围内的土地管理、查违控违工作。2014年5、6月份，骆畈村村支书骆某打电话请我到秦业公司的施工现场查看，因为没有手续，属于违建，我没有同意，之后情况我就不知道了。
4、证人徐某2的证言：我现任新洲区邾城街道办事处党工委委员、纪委书记，2013年12月至2014年10月分管土地管理及查违控违工作。2014年4、5月份的一天上午，我接到汇报说秦业公司违规加层，我随即带领执法局、查违办、国土所人员一起到秦业公司，发现秦业公司在其原来一层的办公楼上加盖了一层，在施工现场，骆畈村村支书骆某及秦业公司负责人都在，经询问及查看，加层工程确实属于违建，我当即安排执法人员将加层拆除了。之后我就没有接到秦业公司继续施工的报告了，对其后来加盖两层的情况我不清楚，秦业公司相关人员和邾城街道领导没人为此给我打过招呼。我带队拆除其违建后，喻某某没有再向我汇报秦业公司加层施工的情况。
5、新洲区建筑项目规划（建筑）方案审批表、建设用地规划许可证、新洲区建筑施工图核准表等书证，证实武汉市秦业建筑安装工程有限公司通过招拍挂方式取得邾城街骆畈村编号为P（2008）062E号工业用地，拟建厂房、办公及宿舍。建设工程规划许可建设厂房3024平方米（2栋），层数为1层。
6、房屋照片及现场照片说明，证实秦业公司于2014年6、7月份将规划许可一层的办公楼违规加盖为三层。
7、上诉人喻某某供述：2014年3、4月份左右，因秦业公司擅自将改变了规划位置的办公楼加层，属于违建，被我国土所和查违办联合执法，将加层部分拆除了。我听说这个加层工程是骆畈村村支书骆某承接的。在5月份左右的一天，骆某约我在106国道与西陵大道交汇处见面。见面后，骆某给我说秦业公司是邾城街引进的项目，因为办公位置不够才加层，工程是他做的，他想继续建，请我帮忙。我说我只负责国土所不来查，骆某听后将一个信封丢到我车副驾的座椅上，说是1万元。回国土所的路上我打开数了数，是1万元现金。之后我就没有安排国土所的人去查，秦业公司也将办公楼加层建好了。
（三）2014年7月左右，邾城街骆畈村村民程某在进行旧房改建时，因无相关手续，被邾城街国土所查违控违执法人员制止。为了顺利对旧房进行改建，程某给邾城街骆畈村党支部书记骆某人民币2000元，托骆某找人打点关系。同年11、12月份左右，骆某为程某旧房改建一事找上诉人喻某某帮忙，并在喻某某办公室内送其现金人民币2000元。
认定该笔事实的证据有：
1、证人骆某的证言：2014年9、10月份，程某想在骆畈村梓木湾将3间平房改建成楼房，因为没有办报建手续，被邾城街国土所停工，为此，程某多次找到我，希望我出面协调。后程某给我2000元钱，托我找人打点关系。同年11、12月左右，我将2000元现金用信封包好，到邾城街国土所喻某某的办公室找他，向他介绍了程某的情况，希望喻某某给程某放行，并将用信封装的2000元现金递给喻某某，说请他帮忙，喻某某答应并收下。后来在喻某某的安排下，邾城街国土所的巡查人员没有去管该处违建的事，2015年春节前，程某顺利建成了三间二层半的房子。
2、证人程某的证言：我家原来在骆畈村梓木湾的房子是几间旧平房，年久失修，想拆除改建楼房。自2012年起，我就到处跑房屋报建的手续，但是跑了几年也没有把房子改建的手续办下来。在2014年农历7月份，我们将老屋拆了决定直接建楼房，在下屋脚过程中，经常有土地部门的人来制止。为此，我多次找土地部门以及街道的领导反映家里无房子住的情况，但是一直没有结果。后来，我找书记骆某帮忙，他经常与街道领导打交道，而且还是亲戚，希望他帮忙跑一下，并拿出2000元钱给他，托他帮忙找相关部门解决此事，后听骆某说他将这2000元钱送给了国土所的所长喻某某了。在2015年春节前我就将新房的毛坯做好了。
3、房屋照片及现场照片说明，证实程某改建的三间二层半楼房的情况，及该改建未办理规划许可证。
4、上诉人喻某某供述：2014年底、2015年春节前一天，骆某单独来我办公室，说梓木湾改建房屋被我国土所停工的村民是他亲戚，请我帮忙。该村民没有办证，私自改建房屋，在2014年7、8月份被我国土所巡查人员发现后停工，还把第三层拆了。骆某请我帮忙让他亲戚把第三层建成，把顶封了。我说这个事情已经上报街道了，要是街道不组织执法的话，我们也不来。骆某说街道他去协调，并拿出一个信封放到我办公桌上，说是2000元钱。他走后，我数了数是2000元。之后我没有安排国土所的人去盯着，该村民的楼房也建成了。
（四）2014年底，邾城街骆畈村村民邱某在该村梓木湾一水塘边建屋基时，因无相关建房手续，被邾城街国土所查违控违执法人员制止。2015年2、3月的一天，邱某给邾城街骆畈村党支部书记骆某人民币3000元，托骆某找邾城街国土所打点关系以保留其所建屋基。2015年春节前的一天，骆某为此到上诉人喻某某办公室找其帮忙，并送现金人民币3000元给喻某某。
认定该笔事实的证据有：
1、证人骆某的证言：2014年7、8月份，骆畈村村民邱某将梓木湾一处水塘填平，准备建房，后被邾城街国土所工作人员巡查发现并制止，邱某还偷偷地在建，不过不顺利。2015年年初，邱某听说邾城街要将所有违建房屋全部拆除，邱某多次找我希望我找邾城街国土所协调解决。同年2、3月份，邱某骑摩托车带我到邾城街国土所，在去的路上邱某交给我一个装有3000元现金的信封，让我拿去打点关系用。到了邾城街国土所后，邱某在楼下等着，我一个人上楼到喻某某办公室找到喻某某，说邱某在水塘旁打了屋基准备建房，挺不容易，希望喻某某不要派人去挖屋基。喻某某说这里是街道重点盯着的地方，到时街道要组织执法，他也没有办法的。我对喻某某讲只要他不派所里的人去执法就行，然后就将装有3000元现金的信封递给了喻某某，喻某某客气了一下就收下了。后邾城街国土所有段时间没有到此处巡查执法，但过了半个月左右，在2015年春节前邾城街道统一组织人员执法，将邱某的屋基挖了，这是统一行动，喻某某也尽力了。
2、证人邱某的证言：2014年8、9月份，我将梓木湾的一处水塘填了一部分，想在水塘南边下屋脚建房。同年底，在我下屋脚建房过程中，被邾城街国土所巡查队员发现制止。之后，我还是想着要把房子建起来，就利用晚上抢着施工，后来听说区里准备搞大行动，要将邾城街地区的违建房屋全部拆除，我有点担心自己下的屋基被挖掉，我就找到村支书骆某，希望他代表村里出面协调。在2015年2、3月份的一天，我与骆某一起到邾城街国土所找喻某某，在去的路上，我将3000元现金给骆某，让他去打点关系用。后我听骆某说他将这3000元钱送给了喻某某。在2015年春节前，区里组织执法，还是将我下的屋基挖掉了。我知道这是区里组织的行动，没办法阻挡，就再没有打算在此建房了。
3、现场照片及说明，证实邱某违规填塘所建的屋基被挖的现状。
4、上诉人喻某某的供述：2015年春节前一天，骆某单独来我办公室，请我帮个忙，希望国土所不要将梓木湾村民私自填塘打的地基挖了。骆某说这个村民私自填塘打地基想建房子，在2014年7、8月份被我国土所停工。我说这事已经报到街道了，只要街道不组织去挖，我国土所不会单独去挖。骆某听后拿出一个装有3000元钱的信封送给我。骆某走后，我数了数是3000元现金。
（五）2013年5、6月份，邾城街城北村江某2（又名江某2）、江某4、江某某、江某3、江某4、江某5等六户村民为尽快改建各自旧房，每户出人民币500元共3000元交给邾城街城北村党支部书记潘某，请潘某帮忙打点关系。2013年5、6月的一天，潘某在上诉人喻某某的小车内将该3000元送给喻某某，并请其为上述六户村民改建房屋帮忙。
认定该笔事实的证据有：
1、证人潘某的证言：2011年9月起，我一直担任城北村党支部书记兼村主任。2013年5、6月份的时候，城北村江曲塘湾江某4、江某2、江某某、江某3、江某4、江某5等六户村民为改建房屋，先后到村委会找我，要村委会向国土所申报，并想在改建中增加房屋层数。后我多次约喻某某到村里看看，但喻某某一直没有去。后来这6户村民又来催我，并提出可以凑点钱让我再去跑下关系，并问我出多少钱合适，我考虑他们改建房屋也需要用钱，就叫每家出500元。这几户村民每家出了500元，共凑了3000元，由江某2收齐后到村委会办公室交给我。我用信封将3000元现金装好后，就再次打电话约喻某某见面。后喻某某开着自己的车子到城北村村委会，我坐喻某某的车一起到江曲塘湾的现场查看。在返回的途中，我在车上对喻某某说村里的几户村民急着想将平房改建成楼房，请多帮帮忙，早点将报建批下来，别让查违的人去拆房子。后我将装有3000元现金的信封放到喻某某的车上，说这点钱拿去买点烟抽。喻某某说：“你放心我晓得了。”
2、证人江某2的证言：我有一个小名叫江某2。我家原来是三间平房，属于危房，所以准备改建楼房。当时我们村里有江某4、江某某、江某3、江某4、江某5等5家也准备改建房屋，不过改建房屋需要邾城街道批准，并且只能按照原来的层数改建，不然不让建。我与另外5户村民就到村部找村支书潘某帮忙，潘某提出现在改建房屋管得紧，并且只能建原来一样大的面积和层数，这个事他得找街道负责的人去协调。过了一段时间，潘某说负责审批改建房屋的人没同意，我与另外5家村民考虑到找人办事都要花钱，为了尽快建房，都表示愿意出点钱让潘某拿去打点关系用。于是，我提出可以出点钱让他帮忙跑关系用，问他需要多少，潘某考虑了一下，说让每家出500元，凑3000元就可以了。后江某4、江某某、江某3、江某4、江某5等5家每家交给我500元，我到村部将3000元现金交给潘某，请他尽快去找人。过了不久，潘某打电话告诉我说可以建房子了。随后，我们6家就迅速将房子建好了。
3、证人任某的证言：我是新洲区邾城街城北村江曲塘湾村民，我丈夫叫江某5。2013年5、6月份，我家将原来的四间老平房改建成四间三层的楼房。我家旧房子盖有二十年了，儿子也要结婚，我家就想把房子推倒重建。我丈夫就找队长江某2和村支书潘某，催了几次问能不能建。2013年5、6月份，队长江某2到我家说要想快点建房需要拿钱打点关系。江某2说湾里有6户，潘某说每户出500元，于是，我从里屋拿了500元给了江某2。之后不久，村里通知我们可以建房了。随后我家迅速动工，过了两三个月就把四间三层新房建成了。我不知道这个500元钱如何使用的，其他5家房子也都建好了。
4、证人江某3的证言：我是新洲区邾城街城北村江曲塘湾村民。我家原来的三间两层的旧楼房因年久成为危房，所以在2013年5、6月份，我想推倒重建。我为改建房屋找村支书潘某，潘某说同湾江某2也要改建房屋，叫我与江某2商量让每家出500元，托潘某出面去跑关系，我同意后出了500元给江某2。又过了几天，江某2说潘某已将关系打点好了，可以建房了。到6、7月份三间三层的新楼房就建好了。至于500元钱潘某书记找谁打点我不清楚。
5、证人江某4的证言：我是邾城街城北村村民，我家原是一栋三间两层半的楼房。到2013年就很旧了，到处漏水，我家就想改建。当时我们湾有几家准备改建。后来江某2说让每家出500元钱，他和村里一起去跑下关系。我就准备了500元现金交给江某2，从2013年5、6月份开始改建，到7、8月份就建好了。
6、证人刘某的证言：我住新洲区邾城街城北村江曲塘湾6组108号，我丈夫叫江某4。我家房子是2013年5、6月份改建的。改建前，我老公找小组长江某2一起到村委会问过，书记潘某说改建要经过邾城街国土所批准才能建。后来江某2和我丈夫及其他几家村民（我知道有江某4、江某2、江某某、江某3、江某5）一起商量，决定每家出500元，交给村里去打点关系。我们六家一共出了3000元，交给组长江某2去帮忙打点。在我委托江某2帮忙后，我家开工之前，有一天，村支书潘某带一个邾城街国土所的领导到我家看了看，该领导当场说可以改建。到2013年7、8月份我家房子就改建好了，改建过程中邾城街土管所没有人来找麻烦。
7、证人江某5的证言：我住新洲区邾城街城北村江曲塘湾六组，我儿子叫江某某。2013年6月份左右，我儿子改建了新房。建新房要通过上面批准才能开工，当时六组组长江某2说每户出500元，通过村部打点关系，我们就同意了，拿了500元交给江某2。
8、房屋照片及现场照片说明，证实城北村江曲塘湾6户村民改建房屋情况，以及该6户村民改建房屋区域均属非规划区，不需要办理建设规划许可证，但要上报国土所查看现场后才可改建。
9、上诉人喻某某的供述：2013年5、6月份，潘某几次打电话联系我，说城北村江曲塘湾几户村民需要改建房屋，请我去看看。我就抽空开车带着潘某一起去江曲塘湾看了现场，看了其中一户我就同意了。在回城北村村部的途中，潘某拿出一个装有3000元钱的信封送给我，说是感谢，我没说什么就收下了。
（六）2013年11月份，邾城街城北村江某6、刘某某、江某9、江某7、江某10、江某8等六户村民为了尽快改建各家旧房，每户拿出人民币500元共3000元交给邾城街城北村党支部书记潘某，请潘某帮忙打点关系。11月份的一天，上诉人喻某某应潘某邀请驾车到江曲塘湾查看现场，潘某在喻某某车上送其现金人民币3000元，请喻某某为上述六户村民改建房屋帮忙。
认定该笔事实的证据有：
1、证人潘某的证言：第二次送钱是在2014年春节前，当时也是城北村江曲塘湾的刘某某、江某9、江某6、江某7、江某10、江某8等六户村民改建房屋，他们找我帮忙去跑下关系。可能上次村民出钱让我跑关系的事情他们听说了，都提出也可以出点钱让我帮忙去活动下。我看他们催的急，就告诉他们每家出500元，由我拿去帮忙跑关系用。后由江某6将凑好的3000元现金交给我。之后，我约喻某某到城北村村部见面，说村民房屋改建的事情还需要他帮忙。在返回城北村村部途中，我拿出了用信封装的3000元现金放在了喻某某的车上。喻某某将钱收下后说：“没问题，我尽快办。”
2、证人江某6的证言：我家原来是四间1967年用土坯做的老房子，2013年房屋成了危房，我家商量着把危房推倒重建，我听说如果上面不批准，房子做了也要拆除。2013年11月份左右，我找潘某讲房屋成危房需要改建，潘某告诉我说现在建房子管的严，需要找街道负责这个事的人批准才行。我提出可以出点钱请潘某出面帮忙活动下，潘某对我说江曲塘湾的刘某某、江某9、江某7、江某10、江某8也要建房，叫我们一起商量下，要是愿意的话就每家出500元，他拿着去打点关系用。随后我找到刘某某、江某9、江某7、江某10、江某8等5家商量，他们都同意了，就每家交给我500元，我将3000元现金交给潘某请他去打点关系。过了几天，潘某告诉我说房子可以建了，于是我与另外5家就在2013年底、2014年春节前将房子建起来了。
3、证人江某7的证言：我家住新洲区邾城街城北村江曲塘湾6组。我家房子是2013年11、12月份改建的。当时我想尽快动工改建，我就找到负责我们组的组长江某6，让他和村委会干部一起找下相关部门，批准我家改建，当时我们湾还有刘某某、江某9、江某6、江俊山、江迎松共六家准备改建房屋。后我们几家商量每家出500元钱让组长江某6和村干部一起去找国土所的领导。我们六家出了3000元，交给组长江某6了，他和村干部一起打点邾城街国土所相关领导。
4、证人江某8的证言：我住新洲区邾城街城北村江曲塘湾六组。我家2013年11月左右重新建了一栋三层的楼房。建新房需要邾城街土管所批准才能建。当时江某6也要建房，一天，江某6告诉我说他找村委会潘某书记商量了解决建房问题，要我们几家每户出500元凑一下交给潘书记去上面土管所疏通关系。我同意后交了500钱给江某6。过了一段时间，我自己就开工建设了，当时土管所的人来看了没有说什么就走了，这样我把房子建起来了。
5、证人黄某2的证言：我是1996年到武汉市新洲区邾城街国土所工作的，从2011年起担任土管所片长。2013年底开始负责城北村片区。我的主要职责是巡查片区内是否有违建房、违法占用耕地以及没有手续私自建房的情况。巡查之后给国土所所长报告。2014年春节前，城北村江曲塘湾有6户规划区外的村民进行危房改建，村书记潘某找到我，我当时说要向喻某某所长汇报，我做不了主，要他最好亲自找喻某某所长。这个事我也向喻某某汇报过，而且喻某某还要我联系查违办的以及村干部一起到现场去勘查了。2015年3、4月份，城北村有3户规划区外的村民危房改建，也是潘某找到我，希望我帮个忙。我要他自己找喻某某。潘某肯定去找了喻某某，如果喻某某不答应，这几个危房改造肯定建不起来。
6、房屋照片及现场照片说明，证实城北村江曲塘湾江某9、江某6、江某7、江某10、江某8、刘某某等6户村民所建房屋现状，以及该6户村民改建房屋区域属于规划外区域，不需要办理建设规划许可证，但要求上报国土所查看现场后才可改建。
7、上诉人喻某某的供述：2014年1月份左右，潘某再次因城北村江曲塘湾几户村民改建房屋的事情打电话让我到现场看看。随后，我开车带着潘某一起到江曲塘湾看了一家，其他几户就没有去看，我就同意村民改建了。也是在开车送潘某回村部的路上，潘某拿出一个装有3000元现金的信封送给我，我客气了一下就收下了。
（七）2015年3、4月份，邾城街城北村江某9、胡某、江某10等三户村民为了尽快改建各家旧房，每户出人民币1000元共3000元给邾城街城北村党支部书记潘某，请潘某帮忙打点关系。2015年3、4月的一天，潘某在新洲一中附近将上述3000元送给上诉人喻某某，请喻某某为前述三户村民旧房改建给予关照。
认定该笔事实的证据有：
1、证人潘某的证言：第三次送钱是在2015年3、4月份，当时是城北村喻家湾（也叫彭喻湾）的江某10和江曲塘湾的童某某（正名不记得了）、江某9的房屋需要改建。这三户村民到村委会找我，想请我帮忙。我说现在房屋改建管的很紧，要他们缓一缓，他们表示愿意多花点费用。之后，他们三家每家出了1000元共计3000元，由江某9收齐后到村委会办公室交给我。之后一天晚上，我准备到新洲一中接儿子放学，想到喻某某的小孩也在新洲一中读书，于是，我打电话联系喻某某在新洲一中见面。喻某某是开车来的，我就将这3000元现金放到了喻某某的车上，并对喻某某讲拿去买点烟抽，村里有几户村民的房屋要改建，还是麻烦他抽空去看一下，帮个忙，喻某某答应了。
2、证人江某9的证言：因家里的房子太旧无法住人，今年3、4月份，我就想将旧房子拆了建个新房子。后我到村委会向潘某书记反映情况。潘书记说管的紧，要我们缓一下。当时需要旧房改建的还有湾里的胡某（“五姐”）、彭喻湾的江某10。我之前听说有几家每家出了500元钱就可以将手续办快点，我们三家一起找到潘某，说我们也可以每家出点钱，让潘某帮忙跑一下关系。潘某讲，之前两批每次都有6家，每家是出了500元钱，凑了3000元钱，这次只有三家，要是不想等的话就每家出1000元，凑3000元钱。后我与胡某、江某10每家出1000元钱共计3000元，由我交给潘某。过了一段时间，潘某就对我说房子可以做了。
3、证人胡某的证言：我小名叫“五姐”，是新洲区邾城街城北村村民。我家原来是三间半平房，由于年久失修，加上家里有3个儿子1个闺女，地方实在太小，所以就想把房子改建。2015年2、3月份时，我想尽快将房屋建成，就与江某9还有彭喻湾的一家一起找潘某帮忙跑改建房屋的手续，潘某对我们三家说每家出1000元现金给他去打点关系用。后我出了1000元交给江某9，让江某9交给潘某。过了不久，江某9说村里把关系打点好了，可以建房了，后我家赶紧动工，在今年5月份就把三间三层的新房建成了。
4、证人江某10的证言：我住新洲区邾城街城北村喻家湾五组60号。2015年3月左右，我家房子进行了旧房改建。我常年在外打工，没有什么关系，改建要邾城街土管所批准才能建，我就找也要建房的江某9、胡某一起找村支书潘某，潘某说之前村里有两批建房的农户，每批六家，每家出500元凑足3000元，但这次只有三家，每户要出1000元，我们为尽快建房就同意了。后我们三家凑足3000元交给潘书记。潘书记说他找上面土管所的人帮忙打点了一下。过了一段时间，潘书记告诉我事情处理好了，可以开工建设了。
5、房屋照片及现场照片说明，证实江某9、胡某、江某10等三户村民所建房屋现状，以及该三户村民改建房屋区域属于规划外区域，不需要办理建设规划许可证，但要求上报国土所查看现场后才可改建。
6、上诉人喻某某的供述：2015年3、4月份，潘某再次为其村彭喻湾（属于非规划区）和江曲塘湾几户村民改建房屋的事情联系我，请我抽时间去看一下。在3、4月的一天，潘某给我打电话问我晚上有空不，我说要去新洲一中接儿子。后我们约好晚上在新洲一中旁见面。当晚，在新洲一中附近的文昌酒店旁。潘某将一个装有3000元现金的信封丢到我车子里。说请我有空去彭喻湾看下。过了一两天，我开车去看了要改建的房屋，我当场就同意了。
（八）2014年7月份左右，邾城街章林村村民章某某改建旧房时，因无相关改建手续，被邾城街国土所查违控违执法人员制止。同年8月份左右的一天，章某某的妹妹章某为了能使章某某的房屋顺利改建，交给邾城街章林村党支部书记姚某1人民币10000元，托姚某1帮忙打点关系。后姚某1在上诉人喻某某的办公室内将该10000元现金送给喻某某，并请其对章某某房屋改建一事给予关照。
认定该笔事实的证据有：
1、证人姚某1的证言：我从2005年开始担任新洲区邾城街章林村党支部书记兼村主任。喻某某是2011年担任邾城街国土所所长的。我村村民章某某丈夫前年因病去世，家庭很贫困。章某某欲将原有的三间旧平房改建，因为没有改建手续，在施工过程中被国土所巡查人员发现后停工。后章某某和她妹妹章某多次到村部找我反映她家三间平房成了危房，无改建手续不让建，请我帮忙协调。我将章某某家的情况向喻某某反映了几次，但喻某某都说没有手续就不让建。2014年7、8月份的一天上午，章某打电话叫我到广场街旁边的路上见面，说她愿意出1万元，让我拿去给负责改建房屋及控违的人送礼，让章某某的房子能顺利建起来。章某对我讲不要告诉她姐姐，免得她姐姐心里难受，后章某交给我一个信封，我当场打开看是1万元。随后，我骑摩托车到喻某某的办公室，再次提出请喻某某为章某某房屋改建帮忙，并将装有1万元现金的信封放到喻某某办公桌上，喻某某推辞了几下就收下了。我从喻某某办公室出来后，就打电话给章某说事情办好了，可以建房了。喻某某收了钱后，帮了忙，章某某家的房子就继续开工建设了，没有巡查人员让其停工，没多久就将三间一层半的房子建好了。
2、证人章某的证言：我姐姐叫章某某，她家原来有一栋三间老平房，因年久失修，加上地势较低，我和她商量改建。2014年7月份左右，我姐姐章某某的旧平房拆除后在改建过程中，因无改建手续，被邾城街国土所巡查人员发现后制止。为此，我多次到章林村村委会找村支书姚某1请他帮忙协调，但是房子还是不能建。我考虑到办事都要花钱，于是在2014年7、8月份的一天上午，我单独准备了1万元现金装在一个信封里，然后打电话约姚某1到广场街路边见面，请他拿着这1万元帮忙找关系打点一下，让房子能尽快建起来。我记不清楚是当天还是第二天，姚某1打电话告诉我说都打点好了，可以建房子了。1万元现金是我所开的一个小超市的营业款，章某某不知道我为她出了此钱。
3、房屋照片及现场照片说明，证实章某某所建三间一层半楼房现状，以及该改建未办理规划许可证。
4、上诉人喻某某的供述：2014年7、8月份，章林村橡胶坝旁边有一户村民没有办证私自改建，就被我国土所停工，并被我所和街道联合执法将第三层拆了。之后没有多久，姚某1单独到我办公室，提出请我帮忙，让我国土所不要老盯着不让建，不要再拆了，不然他在村里的工作不好做。姚某1说完送给我一个装有1万元现金的信封。我当场说，只要街道不组织执法，我们就不去。
（九）2015年2月的一天，邾城街章林村党支部书记姚某1为感谢上诉人喻某某平时在章林村村民改建房屋等方面提供的帮助，以及为继续保持与喻某某的良好关系，到喻某某的办公室内送给其现金人民币2000元。
认定该笔事实的证据有：
1、证人姚某1的证言：2015年2月份，农历过年前，我考虑村民建房的事情总需要喻某某帮忙，就准备了一个2000元现金的红包，到喻某某办公室送给了喻某某。在办公室我对喻某某说“多谢喻所长工作上的支持，快过年了，给你拜个年。”说完就将这个2000元的红包递给了喻某某，喻某某客气了一下就收下了。喻某某负责邾城街的土地工作，在我村村民改建房屋及违建房屋的事上，村委会经常要和国土所协调，在这方面，喻某某给了我支持和帮助，让我村的工作得以顺利开展。
我共给喻某某送过3次好处，共计2.2万元，我所讲的都是事实，我愿意对自己所讲的事实承担法律责任。
2、上诉人喻某某的供述：2015年2月份，春节前的一天，姚某1单独到我办公室来，送给我一个装有2000元现金的信封，说是感谢我平时对他们村工作的支持、关照。我客气下就收下了。姚某1送给我2000元，是为了和我搞好关系，以及感谢我在土地工作方面对他的支持。
（十）2015年3月份左右，邾城街章林村村民汪某改建其父汪某某的旧房时，因未按审批意见违规加层，被邾城街国土所查违控违执法人员制止。汪某为了顺利改建房屋，在2015年3月的一天，趁上诉人喻某某到其房屋改建现场查看时，托邾城街章林村党支部书记姚某1送给喻某某现金人民币10000元。
认定该笔事实的证据有：
1、证人姚某1的证言：我村汪胜湾村民汪某原有一栋旧平房，位于区检察院通道后边。2014年5、6月份，汪某想改建为三间三层的楼房，并办理了改建手续。但汪某在改建中违规增建了一层车库，总共就是四层。2014年9月28日，建至第四层封顶前，区里通知停建一切私房，汪某的房子被停工。2015年3月，汪某家又','2018-10-08
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