山东省高级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁行终1173号
上诉人（原审原告）王晓建等194人(具体名单及身份情况附后)。
诉讼代表人王晓建，男，1972年10月8日生，汉族，住鄄城县。
诉讼代表人候田肖，男，1958年1月10日生，汉族，住鄄城县。
诉讼代表人候杰肖，男，1960年12月20日生，汉族，住鄄城县。
诉讼代表人赵宝民，男，1961年5月24日生，汉族，住鄄城县。
诉讼代表人谷庆信，男，1942年8月12日生，汉族，住鄄城县。
共同委托代理人董建春，山东天清律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）鄄城县人民政府，住所地鄄城县人民路36号。
法定代表人张乾山，县长。
委托代理人孙占堂，鄄城县人民政府法制办公室主任。
王晓建等194人因诉鄄城县人民政府行政强制、行政赔偿一案，不服菏泽市中级人民法院(2015)荷行初字第51号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条之规定，对本案进行了审理，现已审理终结。
原审法院经审理查明：2011年10月27日，鄄城县住房和城乡建设局就鄄城县箕山河水库工程向鄄城县水务局颁发了鄄规选字第3729292011011号建设项目选址意见书，该意见书载明建设单位名称为鄄城县水务局，建设项目拟选位置为鄄城县郑营乡境内。2013年11月6日，山东省水利厅作出鲁水许字［2013］280号关于对菏泽市鄄城县箕山河水库工程取水申请的批复，对该工程用途、取水量及其他事项进行了批复。2014年3月18日，山东省国土资源厅向鄄城县水务局作出鲁国土资字［2014］218号《关于鄄城县箕山河水库项目建设用地预审的意见函》，原则通过建设用地预审，但该函也明确载明，本预审意见不作为取得项目用地的批准文件。2014年4月9日，鄄城县发展和改革局、鄄城县水务局向菏泽市发展和改革委员会、菏泽市水利局提出《关于鄄城县箕山河水库工程项目申请立项的请示》。2014年5月30日，菏泽市发展和改革委员会向鄄城县发展和改革局作出菏发改审批［2014］50号批复，该批复称，为解决鄄城县古泉、陈王等12个乡（镇、街道）居民饮水安全问题提高供水保证率，同意实施鄄城县箕山河水库工程。2014年9月24日，鄄城县水务局以鄄水呈［2014］29号文件，向菏泽市水利局提出鄄城县水务局关于呈报《菏泽市鄄城县箕山河水库工程初步设计报告》的请示。2014年9月29日，山东省水利厅向菏泽市水利局作出鲁水发规字［2014］102号《山东省水利厅关于菏泽市箕山河水库工程初步设计的批复》，就工程建设的必要性、工程等别和设计标准、工程设计和设计概算作了批复。2014年9月10日，鄄城县人民政府作出《鄄城县人民政府关于箕山河水库工程移民安置等有关问题的承诺》，承诺工程涉及的移民迁占及安置、道路占迁、电力、电信、广电各专项设施等方面的事宜均由鄄城县自行处理，不纳入本工程。2014年5月12日，鄄城县人民政府作出关于箕山河水库工程移民安置方案的认可意见。2014年6月14日，中共鄄城县委办公室、县政府办公室作出《关于成立箕山河水库建设领导小组的通知》，公布了领导小组成员名单，其组长、副组长由鄄城县委、县人大、县政府、县政协的领导担任。2014年11月30日，前董湖行政村村民委员会作为甲方，郑营镇人民政府作为乙方分别签订了117.39亩土地的弃土区租地合同及92.67亩土地的湖面租地合同，约定租赁费为每年每亩小麦1500斤。2015年1月30日，鄄城县人民政府作为呈报单位填写了鄄城县箕山河水库项目建设用地呈报申请书，申请农用地转为建设用地并征收的审批，土地总面积为129.0369公顷，其中包括鄄城县郑营乡前董湖行政村的土地。后，箕山河水库建设领导小组通过组织乡镇、与菏泽市天源水务集团签订协议，实施了强制清障、耕地推平、开挖工作。
另查明，2015年8月25日，鄄城县国土资源局向鄄城县水务局作出鄄国土资停字［2015］28号责令停止违法行为通知书，以鄄城县水务局在未经建设用地审批的情况下，于2015年8月18日占用鄄城县郑营镇前董湖行政村集体土地110.40亩建设“箕山河水库工程”及其他设施的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条和第四十四条的规定，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十七条的规定，责令其立即停止上述违法行为，听候处理。2015年9月17日，鄄城县国土资源局向鄄城县水务局作出鄄国土资罚字［2015］28号行政处罚决定，决定：1、责令退还非法占用的土地73600平方米；2、在15日内拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3、并处以非法占用土地每平方米30元的罚款，罚款额为2208000元整。对上述责令停止违法行为通知及行政处罚决定，鄄城县水务局在法定期限内没有提起行政诉讼或行政复议。
原审法院认为，鄄城县箕山河水库工程项目是一项为解决鄄城县居民饮水安全、提高供水保证率的民生工程，但是，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条中“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”之规定，该工程用地中所涉及的农用地应当办理农用地转用审批手续后才可使用，进行施工建设。而箕山河水库建设领导小组组织清障、进行工程施工时，用地虽经预审，呈报了农用地转为建设用地的申请，但并没有取得项目用地的正式批准文件。在此情况下，其对原告所使用的土地实施强制清障、推平、开挖耕地的行为无合法证据支持，且违背《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款的规定，应确认违法。由于该领导小组是由鄄城县人民政府办公室参与成立的，其行为应视为被告鄄城县人民政府的行为。被告鄄城县人民政府所称鄄城县国土资源局以鄄城县水务局未经建设用地审批占用土地已进行查处的理由，并不能否定被告鄄城县人民政府已实际实施了上述行为。对被告鄄城县人民政府因该行政行为给原告造成的损失，应予以赔偿，但依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条之规定，原告应就行政行为造成损害的事实提供证据，而原告所提供的证据不能准确确定损失情况，且每位原告均是一个权利主体，其土地承包面积、地上青苗及附着物的情况也不尽相同，由于原告所提供的证据不能证明准确损失情况即各原告请求赔偿的事实根据的情况，其要求判决赔偿损失的请求，依法应予驳回，且原告在诉状中、庭审中及庭后调查中所主张的赔偿数额均不一致，如原告收集充分确凿的证据、确定其损失数额后，仍可另行依法主张权利。关于原告责令被告停止违法行为的诉讼请求，依法应予支持，但从原告所提交的照片等证据及法院审理发现，被告的行政行为已实施完成，对此应判决被告采取相应的补救措施。原告在诉讼中申请本院裁定鄄城县人民政府停止侵占土地的行为，与此诉讼请求重复，且占用早在起诉时就已实际发生，双方对谁是占用土地主体有异议，是本案最终裁判认定的主要事实，故对原告的申请法院没有予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第(一)项、第七十六条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决确认被告鄄城县人民政府对原告所使用的土地实施强制清障及推平、开挖耕地的行为违法；驳回原告的赔偿诉讼请求；责令被告鄄城县人民政府就其违法行为采取补救措施。一审案件受理费50元由被告鄄城县人民政府负担。
上诉人王晓建等194人不服原审法院判决，向本院提起上诉，称：原审判决第二项认定事实不清，证据不足，适用法律和程序存在错误。在原审中，上诉人为证明因被上诉人的违法行为给上诉人造成的经济损失，不但提供了具体损失的项目、价值、数量，还提供了大量照片、光碟和被上诉人工程的相关设计、施工资料予以佐证，足以证明上诉人的实际损失。由于被上诉人的侵害行为在上诉人起诉后仍没有停止，一直在继续中。所以，给上诉人造成的实际损失也在不断扩大。因此，上诉人在诉状中、庭审中及庭后调查中根据损害结果的发展情况，提出的实际损失也是变化的，在原审判决作出前进行相应调整，作出相应变更是符合法律规定的，这并不影响法院作出赔偿判决。原审法院以上诉人证据不确实为由，在被上诉人没有就上诉人主张提出异议，也没有要求重新鉴定的情况下，没有向上诉人释明，就直接判决驳回上诉人要求赔偿的诉讼请求，无法律依据，程序上也是违法的。故上诉请求二审法院依法予以改判。
被上诉人鄄城县人民政府答辩称：一、原审判决书事实清楚，适用法律准确，程序合法，请依法予以维持。鄄城县箕山河水库工程项目，是一项为解决鄄城县居民饮水安全、提高供水保证率的民生工程，也是
--
项省重点工程，项目用地符合审批条件。由于上级要求的任务工期比较紧，尽管在项目开始实施时上级政府对与该项目报件没有正式审批，但在该项目实施过程中已获得山东省人民政府批准，并已报国务院审批。虽然在项目实施时被上诉人已经将青苗补偿款项发放到村，但由于项目用地没有正式批复下来，所以没有启动征收程序。该项目用地经国务院批准后被上诉人将按照菏泽市中级人民法院的判决积极采取补救措施，根据有关法律规定实施补偿。二、上诉人王晓建等194人要求赔偿损失没有事实根据和法律依据。上诉人王晓建等人各自承包的土地面积、地上青苗及附着物情况不完全相同，对于赔偿损失的请求为非必要共同诉讼，且在原审时没有提供各自损失事实依据，所提供的证据也无法证明王晓建等194人总体损失情况，损失的计算明显不合情理，因此原审判决驳回其赔偿请求是正确的。原审判决书第三项内容已经对包括上诉人合理的损失补偿问题进行了安排，上诉人上诉请求明显缺乏法律依据。
根据上诉人上诉理由、被上诉人答辩意见及原审法院判决，二审审理重点为：原审判决尤其是原审第二项判决内容是否正确。
原审卷宗已随案移送本院，二审中证据没有发生变化。二审认定事实与原审一致。
本院认为：
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条中“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”之规定，涉案工程用地中所涉及的农用地应当办理农用地转用审批手续后才可使用，进行施工建设。涉案建设工程在实际施工时，未履行上述手续，故其行为无合法依据，应确认违法。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。由于该涉案工程有关建设的领导小组是由鄄城县人民政府办公室参与成立，其行为应视为被告鄄城县人民政府的行为。
本案上诉人共194名提起原审诉讼，系针对同一具体行政行为，作为共同诉讼系为方便诉讼。但在上诉人提出的赔偿诉讼中，对于赔偿，上诉人并非具有共同的利益，其中各自的土地承包面积、地上附着物的情况各不相同，需根据各自的损失情况提出请求并提供相应的证据。因上诉人在原审中未提供各自相关损失的证据，故要求赔偿的诉讼请求应予驳回。原审判决也已经说明上诉人在确定证据和请求的情况下，可以另行主张权益,对此二审同样予以认可。
综上，原审法院认定事实清楚，审理程序合法，适用法律基本正确，裁判结果并无不当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审案件受理费50元由上诉人王晓建等194人共同负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 许 琳
代理审判员 蒋炎焱
代理审判员 俞春晖
二〇一六年十一月三日
书 记 员 孟 真
附194名上诉人名单及身份情况
上诉人（原审原告）王晓建，男，汉族，1972年10月8日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村56号。公民身份号码：372929197210087239。
上诉人（原审原告）候田肖，男，汉族，1958年1月10日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村130号。公民身份号码：372929195801107212。
上诉人（原审原告）候杰肖，男，汉族，1960年12月20日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村140号。公民身份号码：372929196012207215。
上诉人（原审原告）赵宝民，男，汉族，1961年5月24日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村154号。公民身份号码：372929196105247216。
上诉人（原审原告）谷庆信，男，汉族，1942年8月12日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村76号。公民身份号码：372929194208127218。
上诉人（原审原告）董金聚，男，汉族，1941年9月18日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村156号。公民身份号码：372929194109187215。
上诉人（原审原告）候九肖，男，汉族，1954年10月27日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村97号。公民身份号码：372929195410277214。
上诉人（原审原告）侯全肖，男，汉族，1964年10月12日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村126号。公民身份号码：372929196410127210。
上诉人（原审原告）丁由金，男，汉族，1960年10月23日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村71号。公民身份号码：372929196010237234。
上诉人（原审原告）候红林，男，汉族，1972年6月23日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村138号。公民身份号码：372929197206237214。
上诉人（原审原告）刘玉军，男，汉族，1978年1月26日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村160号。公民身份号码：372929197801267215。
上诉人（原审原告）史卜后，男，汉族，1945年10月25日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村109号。公民身份号码：372929194510257216。
上诉人（原审原告）孔凡忠，男，汉族，1964年12月2日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村118号。公民身份号码：372929196412027213。
上诉人（原审原告）赵燕平，女，汉族，1973年4月4日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村56号。公民身份号码：372929197304040706。
上诉人（原审原告）王中华，男，汉族，1969年4月20日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村56号。公民身份号码：372929196904207210。
上诉人（原审原告）端木祥华，女，汉族，1975年11月22日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村56号。公民身份号码：37290119751122048X。
上诉人（原审原告）候现超，男，汉族，1986年4月24日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村97号。公民身份号码：37292919860424721X。
上诉人（原审原告）李潘云，女，汉族，1956年11月8日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村97号。公民身份号码：372929195611087222。
。。
上诉人（原审原告）牛凤霞，女，汉族，1973年6月18日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村1号。公民身份号码：372929197306182724。
上诉人（原审原告）翟玉巧，女，汉族，1943年7月16日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村76号。公民身份号码：372929194307167223。
上诉人（原审原告）侯瑞平，女，汉族，1974年9月17日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村119号。公民身份号码：372929197409170048。
上诉人（原审原告）侯宪松，男，汉族，1973年3月21日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村119号。公民身份号码：372929197303217215。
上诉人（原审原告）杨崇娥，女，汉族，1970年6月18日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村119号，公民身份号码：372929197006187240。
上诉人（原审原告）卢建荣，女，汉族，1951年6月21日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村119号。公民身份号码：372929195106217225。
上诉人（原审原告）侯仰玉，男，汉族，1946年9月4日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村119号。公民身份号码：372929194609047219。
上诉人（原审原告）侯占肖，男，汉族，1953年11月11日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村106号。公民身份号码：372929195311117231。
上诉人（原审原告）李玉连，女，汉族，1958年7月16日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村106号。公民身份号码：372929195807167224
上诉人（原审原告）侯文涛，男，汉族，1987年7月29日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村105号。公民身份号码：372929198707297236。
上诉人（原审原告）范冬苹，女，汉族，1985年7月12日生，住鄄城县富春乡范庄行政村范庄村165号。公民身份号码：372929198507124824。
上诉人（原审原告）谷建国，男，汉族，1972年8月2日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村76号。公民身份号码：372929197208027210。
上诉人（原审原告）范俊华，女，汉族，1965年8月14日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村75号。公民身份号码：372929196508144844。
上诉人（原审原告）侯肖亭，男，汉族，1975年9月11日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村。公民身份号码：372929197509117236。
上诉人（原审原告）张想格，女，汉族，1958年10月7日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村72号。公民身份号码：37292919581007722X。
上诉人（原审原告）丁由铅，男，汉族，1958年9月25日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村72号。公民身份号码：372929195809257215。
上诉人（原审原告）候乾肖，男，汉族，1946年10月12日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村92号。公民身份号码：372929194610127216。
上诉人（原审原告）董继兰，女，汉族，1947年7月8日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村72号。公民身份号码：372929194707087222。
上诉人（原审原告）李相云，女，汉族，1923年11月25日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村78号。公民身份号码：372929192311257222。
上诉人（原审原告）候培瑞，男，汉族，1923年9月14日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村78号。公民身份号码：372929192309147219。
上诉人（原审原告）孙贵荣，女，汉族，1942年6月5日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村156号。公民身份号码：372929194206057228。
上诉人（原审原告）孙爱菊，女，汉族，1955年4月19日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村52号。公民身份号码：372929195504197266。
上诉人（原审原告）丁由信，男，汉族，1953年12月5日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村52号。公民身份号码：372929195312057218。
上诉人（原审原告）陈秋梅，女，汉族，1966年11月15日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村173号。公民身份号码：372929196611150927。
上诉人（原审原告）刘占军，男，汉族，1976年6月24日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村165号。公民身份号码：372929197606247219。
上诉人（原审原告）李凤云，女，汉族，1949年12月16日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村165号。公民身份号码：372929194912167221。
上诉人（原审原告）刘九川，男，汉族，1942年4月8日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村165号。公民身份号码：372929194204087212。
上诉人（原审原告）安怀英，女，汉族，1968年8月27日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村157号。公民身份号码：372929196808272864。
上诉人（原审原告）刘玉良，男，汉族，1963年1月16日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村157号。公民身份号码：372929196301167256。
上诉人（原审原告）董雪云，女，汉族，1974年10月24日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村124号。公民身份号码：372929197410247225。
上诉人（原审原告）侯贵亮，男，汉族，1972年3月5日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村124号。公民身份号码：372929197203057250。
上诉人（原审原告）刘海科，男，汉族，1971年11月20日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村165号。公民身份号码：372929197111207215。
上诉人（原审原告）侯军肖，男，汉族，1961年4月4日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村134号。公民身份号码：372929196104047239。
上诉人（原审原告）侯长肖，男，汉族，1942年7月23日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村124号。公民身份号码：372929194207237212。
上诉人（原审原告）候磊，男，汉族，1983年10月22日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村025号。公民身份号码：372929198310227213。
上诉人（原审原告）李红，女，汉族，1988年11月11日生，住鄄城县富春乡清水潭行政村清水潭村004号。公民身份号码：37292919881111484X。
上诉人（原审原告）李凤格，女，汉族，1956年8月24日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村025号。公民身份号码：372929195608247221。
上诉人（原审原告）李丽丽，女，汉族，1978年6月14日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村088号。公民身份号码：372929197806147220。
上诉人（原审原告）李素娥，女，汉族，1972年1月24日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村138号。公民身份号码：372929197201247261。
上诉人（原审原告）范秋芝，女，汉族，1965年10月25日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村71号。公民身份号码：372929196510257223。
上诉人（原审原告）孙爱仙，女，汉族，1947年6月8日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村029号。公民身份号码：372929194706087220。
上诉人（原审原告）候宪东，男，汉族，1968年10月21日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村108号。公民身份号码：372929196810217274。
上诉人（原审原告）董秀花，女，汉族，1963年2月6日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村141号。公民身份号码：372929196302067249。
上诉人（原审原告）赵宴康，男，汉族，1990年1月11日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村150号。公民身份号码：372929199001117218。
上诉人（原审原告）赵孝连，女，汉族，1965年11月20日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村150号。公民身份号码：372929196511207228。
上诉人（原审原告）赵玉平，男，汉族，1942年9月2日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村151号。公民身份号码：372929194209027219。
上诉人（原审原告）李景荣，女，汉族，1942年8月20日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村151号。公民身份号码：372929194208207226。
上诉人（原审原告）卢建荣，女，汉族，1937年10月7日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村83号。公民身份号码：372929193710077223。
上诉人（原审原告）王金荣，女，汉族，1954年11月29日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村83号。公民身份号码：211203195411292064。
原告候稳肖，男，汉族，1963年8月25日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村83号。公民身份号码：372929196308257211。
上诉人（原审原告）翟玉格，女，汉族，1957年9月7日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村088号。公民身份号码：372929195709077225。
上诉人（原审原告）告侯永肖，男，汉族，1969年7月28日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村137号。公民身份号码：372929196907287236。
上诉人（原审原告）刘春莲，女，汉族，1967年4月25日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村137号。公民身份号码：372929196704254821。
上诉人（原审原告）赵弟斌，男，汉族，1989年8月20日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村154号。公民身份号码：372929198908207217。
上诉人（原审原告）孙丽娜，女，汉族，1985年10月24日生，住鄄城县郑营乡北孙庄行政村北孙庄村026号。公民身份号码：372929198510247243。
上诉人（原审原告）赵弟龙，男，汉族，1987年1月28日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村154号。公民身份号码：372929198701287213。
上诉人（原审原告）刘记良，男，汉族，1995年9月11日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村176号。公民身份号码：372929199509117219。
上诉人（原审原告）冯存存，女，汉族，1968年3月18日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村170号。公民身份号码：372929196803184822。
上诉人（原审原告）武玉兰，女，汉族，1939年10月1日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村170号。公民身份号码：372929193910017225。
上诉人（原审原告）常记环，女，汉族，1964年4月5日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村168号。公民身份号码：372929196404057308。
上诉人（原审原告）刘海雨，男，汉族，1959年9月4日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村168号。公民身份号码：372929195909047215。
上诉人（原审原告）丁由锁，男，汉族，1955年3月28日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村81号。公民身份号码：372929195503287219。
上诉人（原审原告）赵瑞连，女，汉族，1957年7月11日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村81号。公民身份号码：37292919570711722X。
上诉人（原审原告）候培学，男，汉族，1947年11月10日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村87号。公民身份号码：372929194711107214。
上诉人（原审原告）妙兰云，女，汉族，1961年8月9日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村101号。公民身份号码：372929196108097225。
上诉人（原审原告）董凤娥，女，汉族，1942年8月18日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村101号。公民身份号码：372929194208187229。
上诉人（原审原告）侯艳丽，女，汉族，1985年12月10日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村101号。公民身份号码：372929198512107287。
上诉人（原审原告）候文海，男，汉族，1982年3月21日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村088号。公民身份号码：372929198203217212。
上诉人（原审原告）侯岷肖，男，汉族，1952年3月21日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村127号。公民身份号码：372929195203217219。
上诉人（原审原告）芦春兰，女，汉族，1953年2月3日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村127号。公民身份号码：372929195302037221。
上诉人（原审原告）刘朝合，男，汉族，1952年6月11日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村166号。公民身份号码：37292919520611723X。
上诉人（原审原告）冯玉梅，女，汉族，1950年9月22日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村166号。公民身份号码：372929195009227229。
上诉人（原审原告）刘海奇，男，汉族，1973年12月17日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村166号。公民身份号码：372929197312177219。
上诉人（原审原告）谷帅领，男，汉族，1990年11月18日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村74号。公民身份号码：37292919901118721X。
上诉人（原审原告）肖金芝，女，汉族，1968年12月14日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村74号。公民身份号码：372929196812147249。
上诉人（原审原告）谷国文，男，汉族，1966年8月26日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村74号。公民身份号码：372929196608267219。
上诉人（原审原告）丁天庆，男，汉族，1987年1月5日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村51号。公民身份号码：372929198701057215。
上诉人（原审原告）侯文钦，男，汉族，1976年5月12日生，住鄄城县郑营乡郑营街2号。公民身份号码：372929197605127215。
上诉人（原审原告）丁由建，男，汉族，1962年2月4日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村51号。公民身份号码：372929196202047216。
上诉人（原审原告）董会敏，女，汉族，1990年10月28日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村092号。公民身份号码：372929199010280068。
上诉人（原审原告）丁天冰，男，汉族，1989年11月5日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村51号。公民身份号码：372929198911057213。
上诉人（原审原告）牛玉芹，女，汉族，1973年8月14日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村165号。公民身份号码：372929197308147287。
上诉人（原审原告）周春娥，女，汉族，1965年2月12日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村135号。公民身份号码：372929196502127226。
上诉人（原审原告）孙蒙，女，汉族，1990年3月1日生，住鄄城县郑营乡孙庄行政村北孙庄村1号。公民身份号码：372929199003010940。
上诉人（原审原告）侯贵文，男，汉族，1990年7月7日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村135号。公民身份号码：372929199007077210。
上诉人（原审原告）石奇同，女，汉族，1993年1月1日生，住山东省菏泽市牡丹区岳程办事处石堂行政村石堂行政村274号。公民身份号码：372901199301012024。
上诉人（原审原告）刘玉杰，男，汉族，1985年8月16日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村159号。公民身份号码：37292919850816721X。
上诉人（原审原告）冯存芝，女，汉族，1942年12月15日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村159号。公民身份号码：372929194212157225。
上诉人（原审原告）叶汝梅，女，汉族，1967年5月24日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村123号。公民身份号码：372929196705243024。
上诉人（原审原告）候冰肖，男，汉族，1968年1月7日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村123号。公民身份号码：372929196801077214。
上诉人（原审原告）殷巧云，女，汉族，1948年12月25日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村99号。公民身份号码：37292919481225124X。
上诉人（原审原告）马程惠，女，汉族，1987年1月10日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村135号。公民身份号码：372929198701107227。
上诉人（原审原告）孙召，男，汉族，1988年2月28日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村100号。公民身份号码：372929198802287239。
上诉人（原审原告）刘爱清，女，汉族，1964年8月17日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村100号。公民身份号码：372929196408177227。
上诉人（原审原告）董凤花，女，汉族，1969年2月14日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村99号。公民身份号码：372929196902147269。
上诉人（原审原告）李秋菊，女，汉族，1974年8月2日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村81号。公民身份号码：372929197408024823。
上诉人（原审原告）候养建，男，汉族，1971年6月8日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村027号。公民身份号码：372929197106087212。
上诉人（原审原告）赵宁宁，女，汉族，1994年11月29日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村164号。公民身份号码：372929199411297223。
上诉人（原审原告）李桂英，女，汉族，1937年4月6日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村164号。公民身份号码：372929193704067221。
上诉人（原审原告）赵静，女，汉族，1987年07月25日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村164号。公民身份号码：372929198707257226。
上诉人（原审原告）翟瑞云，女，汉族，1955年2月24日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村164号。公民身份号码：372929195502247223。
上诉人（原审原告）董如英，女，汉族，1940年10月3日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村124号。公民身份号码：372929194010037225。
上诉人（原审原告）侯宪贺，男，汉族，1987年6月15日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村134号。公民身份号码：372929198706157215。
上诉人（原审原告）韩俊英，女，汉族，1962年5月8日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村134号。公民身份号码：372929196205087248。
上诉人（原审原告）侯养涛，男，汉族，1987年5月1日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村117号。公民身份号码：372929198705017237。
上诉人（原审原告）王玉环，女，汉族，1953年12月5日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村117号。公民身份号码：372929195312057226。
上诉人（原审原告）侯养海，男，汉族，1978年1月24日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村162号。公民身份号码：372929197801247214。
上诉人（原审原告）告李瑞霞，女，汉族，1977年1月2日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村163号。公民身份号码：372929197701024865。
上诉人（原审原告）李凤连，女，汉族，1954年10月12日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村163号。公民身份号码：372929195410127224。
上诉人（原审原告）侯培金，男，汉族，1955年9月18日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村163号。公民身份号码：372929195509187251。
上诉人（原审原告）刘国民，男，汉族，1990年5月4日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村174号。公民身份号码：372929199005047210。
上诉人（原审原告）杜希云，女，汉族，1968年4月10日生，住鄄城县郑营乡前董湖行政村侯湖村174号。公民身份号码：372929196804104847。
上诉人（原审原告）侯培臣，男，汉族，1949年3月25日生，','2018-10-08
15:34:51',0,'web',NULL),(14967287,'e56bae36-5826-4808-862f-e0cfe11dcf4d','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：65次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院区县\":\"赣榆区\",\"法院ID\":\"959\",\"DocContent\":\"\",\"审判程序\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"案号\":\"（2016）苏0707执异62号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"连云港市\",\"法院省份\":\"江苏\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1481558400000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"文书ID\":\"e56bae36-5826-4808-862f-e0cfe11dcf4d\",\"案件名称\":\"朱孔聚与李加能民间借贷纠纷执行裁定书\",\"法院名称\":\"连云港市赣榆区人民法院\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"本院在执行朱孔聚与李加能民间借贷纠纷一案中，案外人李伟方于2016年8月8日对本院（2015）赣执字第3719号之一“查封被执行人李加能所有的登记在其子李伟方名下的位于连云港市赣榆区青口镇西关路某小区1＃楼北往南二单元五楼南户房屋一套（房产证号Ｑ0××86）”裁定，提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"朱孔聚与李加能民间借贷纠纷执行裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"朱孔聚与李加能民间借贷纠纷执行裁定书
（2016）苏0707执异62号\");$(\"#hidDocID\").val(\"e56bae36-5826-4808-862f-e0cfe11dcf4d\");$(\"#hidCaseName\").val(\"朱孔聚与李加能民间借贷纠纷执行裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2016）苏0707执异62号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"连云港市赣榆区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"5\");$(\"#HidCourtID\").val(\"959\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"连云港市赣榆区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"执行案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2016-09-01\" },{ name:
\"当事人\", key: \"appellor\", value: \"朱孔聚,李加能\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第二百二十七条\',法条内容:\'第二百二十七条
系统尚未收录或引用有误
\'}]},{法规名称:\'最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释\',Items:[{法条名称:\'第十五条\',法条内容:\'
第十五条
案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条的规定，向执行法院提出异议。
\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"朱孔聚与李加能民间借贷纠纷执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-12-13\\\\\",\\\\\