广东省廉江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0881刑初349号
公诉机关广东省廉江市人民检察院。
被告单位廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社，住所地：广东省廉江市南市路广东省廉江市＊＊路51＊＊号，营业执照注册号：440881NA000084X4＊＊＊＊X，组织机构代码：69646208-5，法定代表人：梁灏梁某甲。
诉讼代表人郑良，男，1980年8月1日出生，广东省廉江市人，住廉江市。是廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社承包经营人。
被告人梁灏梁某甲，男，1972年10月25日出生于广东省廉江市，汉族，大专文化，现任廉江市石城供销社廉江市＊＊供销社主任兼廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社法定代表人，捕前住广东省廉江市南市。因涉嫌犯单位行贿罪于2015年10月14日被取保候审，2016年6月27日经本院决定被执行逮捕。
辩护人岑学敏，广东智捷律师事务所律师。
被告人杨广平杨某甲，男，1972年8月15日出生于广东省廉江市，汉族，高中文化，现任廉江市良垌供销社主任兼廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社股东，住广东省廉江市。因涉嫌犯单位行贿罪于2015年10月23日被取保候审。
广东省廉江市人民检察院以廉检公诉刑诉（2016）201号起诉书指控被告单位廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社、被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲犯单位行贿罪，于2016年6月27日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年9月1日公开开庭审理了本案。廉江市人民检察院指派检察员陈泽文出庭支持公诉，被告单位廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社的诉讼代表人郑良、被告人梁灏梁某甲及其辩护人岑学敏、被告人杨广平杨某甲均到庭参加了诉讼。案件审理期间，廉江市人民检察院于2016年9月18日建议本院对本案延期审理，于2016年10月17日建议恢复审理。现已审理终结。
公诉机关指控：2009年10月，廉江市石城供销社廉江市＊＊供销社以本社作为大股东，与7名农民参股为由，经廉江市工商局登记成立了廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社。2011年6月，被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社在尚未有任何经营运作的情况下，通过组织虚假材料，向上级申报“2011年省级价格调节基金”大棚蔬菜基地扶持资金800万元。2011年8月，廉江市供销社原主任郑某（已另案处理）在明知被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社不符合扶持资金申报条件的情况下，利用职务之便，在被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社的申报材料上签署了“项目效益显著，请予立项支持”的意见后，上报物价和财政部门审批。
2011年12月，被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社获省批准第一笔专项资金120万元，该款划拨到廉江市财政局后，被告人梁灏梁某甲向廉江市物价局和廉江市财政局申领这笔专项资金，但廉江市物价局以廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社尚不符合申领条件为由不予批准，被告人梁灏梁某甲向郑某汇报了情况。2012年4月，郑某安排将廉江市时时利农产品专业合作社时＊＊＊农产品专业合作社原在石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会租到的140多亩土地转租给被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社建蔬菜大棚基地。在租地的过程中，被告人梁灏梁某甲将事先打印好的在租地亩数和租金处留空的《土地承包合同》交给石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会桥头督村桥＊＊村长伍帮权伍某甲、上村＊＊村村长伍某3、中华村中＊＊村村长伍某1等人签字盖章后，事后再在空白合同上总共填写上500多亩的租地面积，然后将上述虚假材料上报市物价局。期间，郑某陪同湛江市、廉江市物价部门和财政部门的有关领导到现场察看，得到物价部门和财政部门同意将被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社蔬菜大棚项目的地址由原石城镇江边村石＊＊镇江＊＊村变更到石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会后继续实施项目。2012年5月，省物价、财政部门重新下达拨款文件，将被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社原获批的专项资金120万元转为2012年的项目资金重新下达，同时还追加多专项资金40万元，共计160万元。
2013年2月6日，廉江市财政局将第一笔专项资金90万元拨到被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社账户，当天，郑某便分别打电话给被告人杨广平杨某甲、梁灏梁某甲，以争取资金需要答谢相关领导理顺关系为由，向被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲索要人民币20万元。被告人杨广平杨某甲、梁灏梁某甲便于当天从被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社银行账户中提取现金20万元，接着，由被告人杨广平杨某甲到郑某的办公室将现金20万元送给郑某，郑某收下。
2013年8月16日，廉江市财政局将第二笔专项资金70万元拨到被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社的账户。当天，郑某再次以自己为被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社争取专项资金出了不少力和需要继续答谢相关领导为由，又分别打电话给被告人杨广平杨某甲、梁灏梁某甲，再次索要32万元现金。当天，被告人杨广平杨某甲、梁灏梁某甲再次从被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社账户中提出现金后，由被告人杨广平杨某甲到郑某的办公室将现金32万元送给郑某，郑某收下。
以上合计，被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社从获得的专项资金中，由被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲先后送给郑某贿赂款52万元。
事后，被告人梁灏梁某甲安排财会人员在农丰合作社农＊＊合作社的账上，使用被告人廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社原购买化肥、农药、薄膜及发放工人工资等支出凭证作支出记账，以实施虚假平帐冲减送给郑某的专项资金52万元。
公诉机关就上述事实提供了相关证据证实，并据以上事实及证据，认为被告单位廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社及被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定，应以单位行贿罪追究三名被告人的刑事责任，提请本院依法判处。
被告单位廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社及被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲对公诉机关指控的上述事实和罪名均无异议。
被告人梁灏梁某甲的辩护人提出如下辩护意见：对指控被告人梁灏梁某甲的行为构成单位行贿罪的犯罪事实及罪名定性不持异议，但认为其具有如下的从轻处罚情节，应当从轻处罚。一、关于适用法律问题。本案的犯罪事实发生在2013年，而2016年4月8日最高人民法院最高人民检察院公布施行的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第八条规定行贿罪的情节严重的行贿金额起点是50万元；《中华人民共和国刑法》第393条规定的单位行贿罪是情节严重才达到定罪立案标准。根据从旧兼从轻原则，对于本案单位行贿罪的定罪量刑应当适用上述新司法解释。二、被告人梁灏梁某甲具有如下的从轻处罚情节：1、本案的单位行贿行为的发生是上级领导郑某主动索贿而发生的，被告人是被动性行贿的。对于该事实，起诉书也作了认定。可见被告人的犯罪主观恶性较小，应酌情从轻处罚。2、被告人梁灏梁某甲认罪态度好，其是在检察机关对本立案前，配合纪委及检察调查郑某受贿案时，就主动如实交待全部案件事实，使郑某受贿案顺利侦破，其行为符合《刑法》第390条第2款的规定，因此，对其应从轻处罚。3、被告人梁灏梁某甲一贯表现好，无前科，今次是初犯，应酌情从轻处罚。本案被告人的行为刚达到构成犯罪的金额起点，属于情节较轻；其具有以上从轻处罚情节，体现确有悔罪表现，其没有再犯罪的危险。建议对被告人梁灏梁某甲判处拘役或六个月有期徒刑，并适用缓刑处罚。
经审理查明：2009年10月，廉江市石城供销社廉江市＊＊供销社以本社作为大股东，与7名农民参股为由，经廉江市工商局登记成立了廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社。2011年6月，廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社在尚未有任何经营运作的情况下，通过组织虚假材料，向上级申报“2011年省级价格调节基金”大棚蔬菜基地扶持资金800万元。2011年8月，廉江市供销社原主任郑某（已另案处理）在明知廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社不符合扶持资金申报条件的情况下，利用职务之便，在廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社的申报材料上签署了“项目效益显著，请予立项支持”的意见后，上报物价和财政部门审批。
2011年12月，廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社获省批准第一笔专项资金120万元，该款划拨到廉江市财政局后，被告人梁灏梁某甲向廉江市物价局和廉江市财政局申领这笔专项资金，但廉江市物价局以廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社尚不符合申领条件为由不予批准，被告人梁灏梁某甲向郑某汇报了情况。2012年4月，郑某安排将廉江市时时利农产品专业合作社时＊＊＊农产品专业合作社原在石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会租到的140多亩土地转租给廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社建蔬菜大棚基地。在租地的过程中，被告人梁灏梁某甲将事先打印好的在租地亩数和租金处留空的《土地承包合同》交给石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会桥头桥＊＊村长伍某2、上村＊＊村村长伍某3、中华村中＊＊村村长伍某1等人签字盖章后，事后再在空白合同上总共填写上500多亩的租地面积，然后将上述虚假材料上报市物价局。期间，郑某陪同湛江市、廉江市物价部门和财政部门的有关领导到现场察看，得到物价部门和财政部门同意将廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社蔬菜大棚项目的地址由原石城镇江边村石＊＊镇江＊＊村变更到石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会后继续实施项目。2012年5月，省物价、财政部门重新下达拨款文件，将廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社原获批的专项资金120万元转为2012年的项目资金重新下达，同时还追加多专项资金40万元，共计160万元。
2013年2月6日，廉江市财政局将第一笔专项资金90万元拨到廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社账户，当天，郑某便分别打电话给被告人杨广平杨某甲、梁灏梁某甲，以争取资金需要答谢相关领导理顺关系为由，向被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲索要人民币20万元。被告人杨广平杨某甲、梁灏梁某甲便于当天从廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社银行账户中提取现金20万元，接着，由被告人杨广平杨某甲到郑某的办公室将现金20万元送给郑某，郑某收下。
2013年8月16日，廉江市财政局将第二笔专项资金70万元拨到廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社的账户。当天，郑某再次以自己为廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社争取专项资金出了不少力和需要继续答谢相关领导为由，又分别打电话给被告人杨广平杨某甲、梁灏梁某甲，再次索要32万元现金。当天，被告人杨广平杨某甲、梁灏梁某甲再次从廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社账户中提出现金后，由被告人杨广平杨某甲到郑某的办公室将现金32万元送给郑某，郑某收下。
以上合计，廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社从获得的专项资金中，由被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲先后送给郑某贿赂款52万元。
事后，被告人梁灏梁某甲安排财会人员在农丰合作社农＊＊合作社的账上，使用廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社购买化肥、农药、薄膜及发放工人工资等支出凭证作支出记账，以实施虚假平帐冲减送给郑某的专项资金52万元。
以上事实，有公诉机关提交，并经庭审质证和认证的如下证据证实：
1、证人郑某的证言，主要内容：2009年，廉江市石城供销社廉江市＊＊供销社成立了廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社，法定代表人是石城供销社石＊＊供销社主任梁灏梁某甲。2011年，农丰合作社农＊＊合作社在没有投资经营和尚未承包到土地的情况下，虚报在廉江市石城镇廉江市石＊＊镇已建有大棚种植基地1000亩等材料申报省级价格调节基金，我签署审核通过意见后上报物价局和财政局，由物价局和财政局上报审批。过了不久，大概在2011年的10月份，第一笔专项资金120万元划到廉江市财政局，梁灏梁某甲准备组织申领这笔资金，但物价局和财政局认为农丰合作社农＊＊合作社尚未租到土地，不符合申领条件，梁灏梁某甲向我作了汇报后，我便陪同市财政局有关领导到农丰合作社农＊＊合作社计划租地的江边村江＊＊村察看，发现农丰合作社农＊＊合作社租地面积不够，确实不符合条件，之后，我与梁灏梁某甲找到物价局的领导，与他们沟通如何使该项目落地，廉江物价局经请示湛江物价局后，并协调与廉江财政局、物价局、廉江市供销总社、农丰合作社农＊＊合作社以及江边村江＊＊村的种植大户一起到廉江市物价局召开协调会，经协调，一致同意农丰变更项目地址继续实施该项目，湛江市物价局根据协调会的结论，书面请示上级部门，最后上级同意该项目变更地址。刚好此时，时时利合作社时＊＊合作社在石岭洋下村委石＊＊镇下＊＊村委租有部分土地，但时时利时＊＊没有资金去运作经营，而农丰农＊＊有资金无土地，所以，在此情况下，我同意将时时利时＊＊承包的土地转到农丰合作社农＊＊合作社来进行经营，准确的面积我记不清楚了，当时的说法是二三百亩，但实际面积是多少我记不清楚。到了2012年的5、6月份，省财政重新下达拨款文件，将之前所拨的120万元转为2012年的项目资金下达，并追加40万元，共计160万元。专项资金160万元在2013年分两次拨付到农丰合作社农＊＊合作社账户，由梁灏梁某甲经手管理，农丰合作社农＊＊合作社获得160万元的专项资金后，我对梁灏梁某甲和杨广平杨某甲提出，我事前为农丰合作社农＊＊合作社争取专项资金花了一定的经费，需要从专项资金中拿些钱回来给我。其中，经梁灏梁某甲、杨广平杨某甲手分两次共计将52万元交给我（第一次20万元、第二次32万元），经黄某手取款给我一次3万元，共计55万元，我将这笔钱用于个人生活开支和送礼。
2、证人邓某的证言，主要内容：从2013年至2014年期间，我曾为农丰合作社农＊＊合作社做过会计账。当农丰合作社农＊＊合作社需要做账时，合作社的老板梁灏梁某甲或杨广平杨某甲就联系我，将单据交给我，我根据这些单据入账。农丰合作社农＊＊合作社160万元的专项资金实际用在什么地方我不清楚，我只是见单记账，到我离开农丰合作社农＊＊合作社时，该笔专项资金在账上的收支是平衡的。这些专项资金的支出单据是梁灏梁某甲或杨广平杨某甲交给我的，单据的使用用途主要是发工人工资、购买化肥、农药、薄膜等。
3、证人黄某的证言，主要内容：2013年11月25日，廉江市供销社主任郑某打电话叫我到他办公室，然后对我说他想取一笔款，梁灏梁某甲有事没空，想让我帮忙取钱。我说可以。随后，郑某将财务银行印鉴以及支票交给我。我拿着财务印鉴和支票去到在华贸大厦的广发银行，在柜台取出3万元的现金后回到郑某的办公室，把3万元现金连同印鉴、支票一起交给郑某。随后我便离开了。隔了大概两三天，我在供销社大楼二楼上班的时候见到梁灏梁某甲，我就跟他说，上次我帮你提取3万元的现金给郑某主任了，你记得与郑某主任办好取钱的有关手续。梁灏梁某甲回答说知道了。我当时取款的银行帐户是廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社。
4、证人伍某2（石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会桥头桥＊＊村村长）的证言，主要内容：2012年春节后，廉江市供销社干部郑某、郑良、梁灏梁某甲等人到洋下村委会召集村委干部及有关村干部，主要是动员桥头桥＊＊村、中华村中＊＊村、上村＊＊村、江龙村龙＊＊村等村庄出租土地给供销社专业合作社种植蔬菜大棚基地，到场的干部都有100元的会议费。不久，市供销社又召集我村干部伍棉伍某乙、伍堂伍某丙以及中华村中＊＊村、上村＊＊村、江龙村龙＊＊村等村干部到龙湾圩饭店吃饭，市供销社的郑某、郑良及梁灏梁某甲等人也参与，供销社方要求到会的几条村庄出租土地给他们开发经营，并将事前打印好的《土地承包合同》交给村干部签名，我签的合同上的发包方是桥头桥＊＊村，承包方是廉江市时时利农产品专业合作社时＊＊＊农产品专业合作社，承包的亩数当时合同上没有说明，我与伍堂伍某丙、伍棉伍某乙三个村干部就在合同上签字并盖公章，合同签订后至今都没有交给我村留存。到了2012年4月份，梁灏梁某甲又通知我村干部带公章到蔬菜大棚基地，我到了大棚基地后，梁灏梁某甲对我说原来签订的《土地承包合同》是与廉江市时时利农产品专业合作社时＊＊＊农产品专业合作社签订的，但土地实际是承包给农丰合作社农＊＊合作社，《土地承包合同》要重新签订。接着，梁灏梁某甲就将事先打印好的合同（合同上的亩数和金额都没有填上）拿给我，要我在合同的发包方处签名盖章，我按他要求签名盖章，但梁灏梁某甲没有将合同交我村留存。
5、证人伍某3（石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会上村＊＊村村长）的证言，主要内容：2012年春节后不久，我接到通知到村委开会，会议内容是廉江市供销社准备到我村租地种蔬菜，希望租地的几个村长回去做村民的工作，租地的费用是每亩650元至800元之间，开完会后，我回家到各村民家中做宣传，村民基本同意。过了几天，市供销社的人员和村委干部一起到我村丈量耕地，我也参加了量地，当时量了多少记不清了，我村一队和二队共被租用了17亩多地，被租用的田主自己去找承包人要地租，量完地后我和村干部在龙湾圩饭店与市供销社的干部吃饭。期间，供销社干部叫我们几个村长签合同，我见其它村的干部都签名了，我也跟着签名，我因年老眼力不好，也没有看过合同的内容，租用的耕地面积是多少亩我并不清楚。大概到2012年的清明前后，廉江市供销社的一个叫梁灏梁某甲的干部找到我，说原来签订的合同是时时利合作社时＊＊合作社，但现在实际承包耕地的是农丰合作社农＊＊合作社，所以要重新签订一份合同。接着他拿出一份合同让我签名，我没有看就签名并加盖公章，合同上的征地面积有无写，或者写多少，我都不清楚。
6、证人伍某1（石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委中华村中＊＊村村长）的证言，主要内容：2012年2月份的一天，村委会召集村长开会商量事情，我有事不能参加，就叫村干部伍玉华伍某丁参加。会后伍玉华伍某丁向我汇报，说是廉江市供销社准备到我村承包耕地，希望村长回去做村民的工作。于是我就挨家挨户到村民家征求意见，村民都同意出租。过了几天，市供销社干部郑良等人到我村丈量耕地，我当时也参加，被丈量的耕地约60亩，量完地后，郑良等人邀请我与其他村干部一起吃饭，吃饭期间，签订了土地承包合同，合同的承包方是时时利时＊＊专业合作社，发包方由我签字，公章是我交给郑良盖的，合同内容我没有看，不知出租的土地面积是多少，后来只使用我村40多亩耕地，所以也只支付了40多亩的田租，租金都是田主直接去找承包方要。到了2012年4月份，廉江市供销社的梁灏梁某甲找到我，对我说原来和我们签订的租地合同的承包方是时时利合作社时＊＊合作社，但实际承包耕地的是农丰合作社农＊＊合作社，需要重新签订一份合同。梁灏梁某甲递给我一份合同让我签，我没看合同内容就签字了，并将村公章交给梁灏梁某甲盖章，合同上的征地面积留空没有填写，后来他们写多少，我不清楚。
7、证人罗某（廉江市物价局基金与收费股股长）的证言，主要内容：廉江市农丰农＊＊专业合作社于2011年9月份前已向廉江市物价局申报价格调节基金补贴，在我还没到基金与收费年审股之前，由前任股长张拯经手办理。这是第一次申报，申报后，在2011年12月，省拨付下来给廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社建设蔬菜大棚的补助基金120万元。该笔补助下拨到廉江市财政局后，农丰农＊＊蔬菜专业合作社因没有动工兴建蔬菜大棚而无法申领到该笔补助金，因此，农丰农＊＊蔬菜专业合作社于2012年3月份向我局书面提出变更蔬菜大棚地址（廉江市供销社下意见），我局领导班子经讨论后，书面向湛江市物价局请求变更地址一事。经请示后，2012年6月6日，湛江市物价局分管领导张德让及有关工作人员到我局组织廉江市财政局、廉江市供销社、农丰农＊＊蔬菜专业合作社及我局全体班子成员参加会议，主要讨论农丰农＊＊蔬菜专业合作社蔬菜大棚地址变更的问题，通过实地考察，最后同意由农丰农＊＊蔬菜大棚基地的原地址廉江市石城镇江边村石＊＊镇江＊＊村变更为石岭镇龙湾洋下村，并由湛江市物价局向省请示作最后决定，2012年8月，我局向省申报2012年廉江市“三项建议”项目时，没有将廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社作为申报单位上报，到了10月下旬，我局领导通知我把廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社作为2012年廉江市“三项建设”项目进行补报，事后农丰农＊＊蔬菜专业合作社将有关申报材料报到我局，我局联合市财政局对申报材料进行审核后并上报湛江市物价局和财政局。同年11月份，湛江市物价、财政的工作组到我市进行实地考察核实，通过实地考察后，同年12月份，省批复了2012年廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社“三项建设”补助资金40万元，并同意将2011年农丰合作社农＊＊合作社“三项建设”补助资金120万元作为变更项目地点后继续使用。为此，省财政拨给农丰合作社农＊＊合作社的“三项建设”补助资金共计160万元。
8、廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社的工商登记档案，证明廉江市农丰农＊＊专业合作社成立于2009年10月30日，法定代表人是梁灏梁某甲。
9、廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社申请领取专项资金的相关资料，申请资料主要有广东省财政厅、广东省物价局和湛江市财政局相关文件、申领专项资金的请示、税务发票、证明农丰农＊＊专业合作社根据省市财政和物价部门的文件精神向省级财政申领专项资金经过的事实。
10、廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社承包土地合同及农民土地备案登记表，证明廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社与石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会上村＊＊村、桥头桥＊＊村、中华村中＊＊村、江龙村龙＊＊村等村庄签订土地承包合同，租用上述四条村庄农户田地以及被租用田地农户对自己被租用田地亩数签名确认的事实。
11、廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社租赁田地实际亩数与租金明细、支出证明等证据，证明廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社实际租用石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会上村＊＊村、桥头桥＊＊村、中华村中＊＊村、江龙村龙＊＊村的田地亩数共为145.97，实际支出田租107311.5元，租赁的田亩数及支出的租金数额并得到梁灏梁某甲的确认。
12、廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社申请变更建设项目地址相关资料，主要资料有廉江市物价局文件《关于廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社要求变更大棚蔬菜基地的请示》，农丰合作社农＊＊合作社的保证利用租赁田地种植蔬菜供应市场的保证书，土地流转承包决定书，农丰合作社农＊＊合作社向廉江市物价局申请变更农丰合作社农＊＊合作社大棚蔬菜基地的请示，被告人郑某与湛江市财政局、物价局到农丰农＊＊蔬菜基地实地考察时的相片，变更建设项目地址的会议纪要等证据，证明廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社向相关部门申请将蔬菜基地原址由廉江市江边村江＊＊村变更到石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委的申报过程的事实。
13、廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社向廉江市物价局报送的承包土地亩数资料，证明农丰农＊＊蔬菜专业合作社向廉江物价局报送的租用石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委田地的农户土地备案表所反映的田亩数量是虚假的。
14、廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社对专项资金160万元财务收支相关资料，证明省财政部门下拨的160万元专项资金下拨到农丰农＊＊专业合作社账户后使用的情况，其中由杨广平杨某甲、梁灏梁某甲等人从中提取52万元交给郑某后，二人再采用以发票及工资发放支出等形式进行平账。
15、被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲的身份证明及户籍资料，证明被告人梁灏梁某甲是廉江市石城镇廉江市石＊＊镇供销合作社主任；被告人杨广平杨某甲是廉江市良垌镇供销合作社主任；二被告人犯罪时均已年满十八周岁。
16、被告人杨广平杨某甲的到案经过，证明杨广平杨某甲是主动投案，坦白交代其犯罪事实，并检举揭发郑某的违法犯罪行为。
17、破案经过，证明被告人梁灏梁某甲是被动归案。
18、被告人梁灏梁某甲的供述，主要内容：廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社成立于2009年10月份，当初在注册登记时是由石城供销社石＊＊供销社领办、并有7名农民共同出资从事蔬菜种植销售，但实际上石城供销社石＊＊供销社和7名农民并没有真正出资，而是由我、杨广平杨某甲和张葵杰张某丙三人共同出资，属于农民合股性质。我是该合作社的主任，杨广平杨某甲是主要投资者，掌管合作社的资金。合作社的会计是邓某，出纳是杨伟雄，二人在2014年6月均已离职。农丰合作社农＊＊合作社的蔬菜生产基地成立之初是准备设在罗州街道办江边村江＊＊村，因场地没有得到解决而成立不了，后经向上级申请变更基地地址并获得批准后，才在石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村租地建立基地。在此之前，农丰合作社农＊＊合作社没有任何基地建设项目。农丰合作社农＊＊合作社于2012年4月份与廉江市石岭镇洋下村石＊＊镇洋＊＊＊村委会的桥头桥＊＊村、上村＊＊村、中华村中＊＊村、江龙村龙＊＊村等村庄分别签订了土地租赁合同。第一期总共租地145亩，每亩地租650元至850元不等，基地原计划租地500亩，后来由于资金短缺等原因，就没有再租。2011年6月，时任廉江市供销合作社指导股股长林卓善林某乙联系我，让我准备资料申报“省蔬菜价格调节基金”，按文件要求，申报专项基金的条件是种植规模在300亩以上的蔬菜种植基地，农丰合作社农＊＊合作社就根据原计划拟建500亩的规模进行申报。尔后，我按要求向廉江市供销社指导股提供了农丰农＊＊专业合作社的资料。过了几天，我去找到林卓善林某乙，他让我在制好的《2011省级价格调节基金项目申报材料》等相关材料上签字和盖章。随后，我将《2011年省级价格调节基金项目申报材料》等相关材料递交给廉江市物价局，在资料通过审批后，在2013年2月6日，我合作社所申报的专项资金90万元由廉江市财政局下拨到我社账户，供销社主任郑某知道资金到账后，就向我与杨广平杨某甲提出，农丰合作社农＊＊合作社的蔬菜基地设立和专项资金的申报要找人理顺关系，经常要请人吃饭和给红包，具体的请客和送礼的事都由其处理，所以专项资金到账后，要用这些资金来填补他之前的支出，要当天提取些现金给他使用，于是，我和杨广平杨某甲带上公章和印鉴到广发银行，由杨广平杨某甲开具支票提取现金20万元送给郑某，当我们到了廉江市供销社的时候，由杨广平杨某甲提着20万元上郑某的办公室交给郑某，我在楼下等没有上去。2013年8月16日，郑某又向我和杨广平杨某甲提出要提32万元现金给他使用，当天我与杨广平杨某甲到广发银行开具支票提现40万元，由杨广平杨某甲将其中的32万元拿到郑某的办公室交给郑某，2013年10月中旬，郑某要我将农丰合作社农＊＊合作社的公章及本人印鉴、银行支票交由其保管，由于郑某是我上司，我就按他意思将上述东西交给他。2013年11月25日，黄某将专项款中的3万元提取出来交给郑某。到账的160万元专项资金除55万元交给郑某，余款都用于蔬菜基地的建设上了。
19、被告人杨广平杨某甲的供述，主要内容：廉江市农丰农＊＊蔬菜合作社成立于2009年10月份，是廉江市供销社要求梁灏梁某甲成立的，梁灏梁某甲是该合作社的法人代表兼出纳，我与梁灏梁某甲以及一名叫张葵杰张某丙的老板共同出资设立农丰农＊＊蔬菜合作社，我与张葵杰张某丙投入100多万元，梁灏梁某甲投入几十万元。郑某与郑良也要求占有股份，但都没有出资。2011年上半年，农丰农＊＊蔬菜专业合作社先后向上级申报了两笔项目资金。一笔是广东省“三项建设”专项资金160万元，一笔是2011年供销系统评价商店建设和现代流通“农超对接”建设，主要申报资金的手续都是由郑某和梁灏梁某甲办理的，具体过程我不清楚，我只知道申报所用资料的承包土地面积都是虚构的。第一笔财政拨款资金10万元拨到合作社账户，全部用于建设板房。2013年2月6日，第二笔财政拨款90万元到帐后，郑某分别打电话给我和梁灏梁某甲，叫我和梁灏梁某甲提取20万元给他作为申报资金理顺关系的费用，于是我就和梁灏梁某甲提取出20万元的现金，事后根据郑某的要求我单独将20万元送到他的办公室亲自交给他，梁灏梁某甲和我一起去但是他没有上郑某的办公室。余下的70万元全部用于合作社基地的生产。2013年8月16日，第三笔财政拨款70万元到账，郑某再次打电话给我和梁灏梁某甲，叫我俩送30万元现金给他作为申报资金理顺关系的费用，我与梁灏梁某甲从银行提取了40万元，根据郑某的要求，我单独将30万元的现金送到他的办公室亲自交给他，后来郑某又问我多要了2万元，我只好多给他2万元，余下的8万元用于合作社基地的生产费用。
以上证据来源合法，所证内容客观真实，可以作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告单位廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定，构成单位行贿罪，依法应处罚金；被告人梁灏梁某甲作为被告单位的法定代表人，被告人杨广平杨某甲作为被告单位的股东，二人直接为被告单位廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社联系实施行贿行为，分别是单位犯罪的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，亦一同构成单位行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定性及适用法律准确，本院予以支持。鉴于本案是因郑某对被告单位廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社索贿而被迫行贿，且被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲的认罪态度较好，对被告单位及被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲均可从轻处罚。被告人杨广平杨某甲在未被采取强制措施前主动投案并如实交代其单位犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，应认定其构成自首，依法可以从轻处罚。被告人杨广平杨某甲还主动检举他人违法犯罪行为，对侦破郑某犯罪案件起了重大作用，是立功，依法又可从轻处罚。综合考虑本案的具体犯罪情节，对被告单位及被告人杨广平杨某甲、梁灏梁某甲均可从轻处罚。被告人梁灏梁某甲的辩护人提出的被告人是被动行贿、认罪态度好的辩护意见有理，本院予以采纳。根据本案的犯罪事实、性质、犯罪情节及被告人的行为对社会的危害程度，被告人杨广平杨某甲没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区也无重大不良影响，可以对被告人杨广平杨某甲适用缓刑。本案的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行前，根据“从旧兼从轻”的原则，应适用修订前的刑法对被告单位廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社判处罚金，对被告人梁灏梁某甲、杨广平杨某甲判处五年以下有期徒刑或者拘役。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，第十二条，第二十五条第一款，第三十条，第三十一条，第六十七条第一款、第三款，第六十八条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第二款，第五十二条，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款的规定，判决如下：
一、被告单位廉江市农丰蔬菜专业合作社廉江市农＊＊＊专业合作社犯单位行贿罪，判处罚金人民币十万元。
（罚金应在本判决生效之日起十日内缴清）。
二、被告人梁灏梁某甲犯单位行贿罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月27日起至2017年2月26日止。）
三、被告人杨广平杨某甲犯单位行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陈文佳
代理审判员 黄祖娟
人民陪审员 黄晓云
二〇一六年十月十八日
书 记 员 庞宇清
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸','2018-10-08
01:26:24',0,'web',NULL),(12281545,'12b48afa-427d-4a9b-9f44-bb04d13205be','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：97次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"930\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":null,\"审判程序\":\"刑罚变更\",\"案号\":\"（2014）苏刑执字第0186号\",\"法院地市\":null,\"法院省份\":\"江苏\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"东中部\",\"文书ID\":\"12b48afa-427d-4a9b-9f44-bb04d13205be\",\"案件名称\":\"黄付娟走私、贩卖、运输、制造毒品罪刑罚变更刑事裁定书\",\"法院名称\":\"江苏省高级人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":null,\"DocContent\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"江苏省苏州市中级人民法院于2011年9月9日作出（2011）苏中刑初字第0044号刑事判决，认定被告人黄付娟犯贩卖毒品罪，判处死刑，缓刑二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，连同前罪判决未执行完毕的刑罚合并执行，决定执行死刑，缓刑二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。该犯及同案犯不服，提出上诉。2011年12月17日，本院作出（2011）苏刑三终字第0157号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。判决发生法律效力后交付执行。2014年1月10日，执行机关江苏省南通女子监狱提出减刑意见书。2014年2月26日，经江苏省监狱管理局审核后，报送本院审理。2014年4月21日，本院立案受理并依法组成合议庭\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1422874402000)\\\/\",\"案件类型\":\"1\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":null});$(document).attr(\"title\",\"黄付娟走私、贩卖、运输、制造毒品罪刑罚变更刑事裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"黄付娟走私、贩卖、运输、制造毒品罪刑罚变更刑事裁定书
（2014）苏刑执字第0186号\");$(\"#hidDocID\").val(\"12b48afa-427d-4a9b-9f44-bb04d13205be\");$(\"#hidCaseName\").val(\"黄付娟走私、贩卖、运输、制造毒品罪刑罚变更刑事裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2014）苏刑执字第0186号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"江苏省高级人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"1\");$(\"#HidCourtID\").val(\"930\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"江苏省高级人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"刑事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"走私、贩卖、运输、制造毒品\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"刑罚变更\" },{
name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2014-05-20\" },{ name: \"当事人\",
key: \"appellor\", value: \"黄付娟\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法（1997年）》\',Items:[{法条名称:\'第五十条第一款\',法条内容:\' 第五十条
判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。[ly]
对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定对其限制减刑。[ly]\'},{法条名称:\'第五十条\',法条内容:\'
第五十条
判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，���年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。[ly]\'},{法条名称:\'第五十七条第一款\',法条内容:\'
第五十七条 对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。[ly]
在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限改为三年以上十年以下。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国刑事诉讼法（2012年）》\',Items:[{法条名称:\'第二百五十条第一款\',法条内容:\'
第二百五十条最高人民法院判处和核准的死刑立即执行的判决，应当由最高人民法院院长签发执行死刑的命令。[ly]
被判处死刑缓期二年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，死刑缓期执行期满，应当予以减刑，由执行机关提出书面意见，报请高级人民法院裁定；如���故意犯罪，查证属实，应当执行死刑，由高级人民法院报请最高人民法院核准。[ly]\'}]},{法规名称:\'最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释\',Items:[{法条名称:\'第三百六十二条第一款\',法条内容:\'
第三百六十二条 减刑、假释案件按照下列情形分别处理：[ly]
（一）对于被判处死刑缓期二年执行的罪犯的减刑，由罪犯服刑地的高级人民法院根据省、自治区、直辖市监狱管理机关审核同意的监狱减刑建议书裁定；[ly]
（二）对于被判处无期徒刑的罪犯的减刑、假释，由罪犯服刑地的高级人民法院根据省、自治区、直辖市监狱管理机关审核同意的监狱减刑、假释建议书裁定。高级人民法院应当自收到减刑、假释建议书之日起一个月内依法裁定；案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月；[ly]
（三）对于被判处有期徒刑（包括减为有期徒刑）的罪犯的减刑、假释，由罪犯服刑地的中级人民法院根据当地执行机关提出的减刑、假释建议书裁定。中级人民法院应当自收到减刑、假释建议书之日起一个月内依法裁定；案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月；[ly]
（四）对于被判处拘役的罪犯的减刑，由罪犯服刑地的中级人民法院根据当地同级执行机关提出的减刑建议书裁定；[ly]
（五）对于被判处管制的罪犯的减刑，由罪犯服刑地的中级人民法院根据当地同级执行机关提出的减刑建议书裁定；[ly]
（六）被宣告缓刑的罪犯，在缓刑考验期限内确有重大立功表现，需要予以减刑，并相应缩短缓刑考验期限的，应当由负责考察的公安派出所会同罪犯的所在单位或者基层组织提出书面意见，由罪犯所在地的中级人民法院根据当地同级执行机关提出的减刑、假释建议书裁定；[ly]
（七）对于公安机��看守所监管的罪犯的减刑、假释，由罪犯所在的看守所提出意见，由当地中级人民法院根据当地同级执行机关提出的减刑、假释建议书裁定。[ly]
前款第（四）至（七）项规定的减刑、假释，人民法院应当自收到减刑、假释建议书之日起一个月内依法裁定。[ly]\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"黄付娟走私、贩卖、运输、制造毒品罪刑罚变更刑事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-02-02\\\\\",\\\\\