四川省叙永县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0524刑初232号
公诉机关叙永县人民检察院。
被告人王传湘，男，生于1953年12月20日，汉族，四川省叙永县人，小学文化，务农，住四川省叙永县。因本案于2017年6月30日被叙永县森林公安局取保候审；同年7月26日被叙永县人民检察院取保候审；经本院决定，于2017年9月20日被执行逮捕。现押于叙永县看守所。
叙永县人民检察院以叙检公诉刑诉〔2017〕186号起诉书指控被告人王传湘犯非法占用农用地、滥伐林木罪，于2017年9月20日向本院提起公诉。本院受理后，经被告人王传湘同意，依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年9月27日适用简易程序公开开庭审理了本案。叙永县人民检察院指派检察员李佳林出庭支持公诉，被告人王传湘到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：2016年6月至2017年1月期间，被告人王传湘在未办理任何审批手续的情况下，私自占用村民王某1、王某3及自己承包的国家级公益林，在上述林地内聘请挖掘机从叙永县龙凤镇四坪村三社小地名“石门坎”修建毛坯公路至小地名“龙井湾”处，并将沿途毛坯公路上的树木予以砍伐。经叙永县林业局工程技术人员调查认定，被告人王传湘非法占用农用地面积11.9亩，均为国家级公益林地；被告人王传湘滥伐林木原木材积共22.7393立方米，折合立木蓄积33.5819立方米。被告人王传湘在接到公安民警电话后主动到公安机关供述了上述犯罪事实。
另查明：被告人王传湘滥伐林木地点位于叙永县画稿溪国家级自然保护区核心区范围。
上述事实，被告人王传湘在庭审中亦无异议，且有受理报警登记表、受案登记表、立案决定书、传唤证、取保候审决定书、户籍证明，现场勘查笔录、现场示意图、现场照片，先行登记保存证据通知单、扣押决定书、扣押清单，到案说明、谅解请求书，叙永县环境保护局复函、国务院办公厅国办发（2003）54号文件复印件、四川画稿溪国家级自然保护区功能区划图、王传湘占用公益林调查报告、国家公益林补偿一览表、生态效益退耕还林补助，木材检尺野账单、立木蓄积计算说明、林业工程师资格证书，被告人王传湘的供述，证人王某1、王某2、王某3、王某4、王某5、杨某、候某、晚中华的证言等证据材料证实，足以认定。
本院认为，被告人王传湘违反土地管理法规，非法占用国家级公益林地，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪；被告人王传湘违反森林法律法规，滥伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。叙永县人民检察院指控的犯罪事实和罪名成立，本院依法予以支持。被告人王传湘在判决宣告前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定，应当予以数罪并罚。案发后，被告人王传湘在接到森林公安办案人员电话通知后自行到公安机关接受调查，并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；系初犯，可酌情从轻处罚；但被告人王传湘滥伐林木地点位于画稿溪国家级自然保护区内，依法应当从重处罚。为保护国家土地、森林资源，保障土地、林业法律法规的实施，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十五条第二、四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条、第十七条第一、三款之规定，判决如下：
被告人王传湘犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元；犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五千元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人王传湘的刑期从2017年9月20日起至2019年9月19日止。罚金在判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判员 杨 军
二〇一七年九月二十七日
书记员 胥丹丹
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下，数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：
(一)未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的;
(二)超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。
林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。
第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点;滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。
第十七条本解释规定的林木数量以立木蓄积计算，计算方法为：原木材积除以该树种的出材率。
本解释所称“幼树”，是指胸径五厘米以下的树木。
滥伐林木的数量，应在伐区调查设计允许的误差额以上计算。