河南省信阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)豫15民终4446号
上诉人（原审原告）：刘传鹏，男，汉族，1958年4月19日出生，住信阳市浉河区。
委托代理人刘玉霞，女，汉族，1960年3月8日出生,住信阳市浉河区，与原告系亲属关系,特别授权。
委托代理人时新章，河南新章律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：刘宪华，女，汉族，1961年9月2日出生，住信阳市浉河区。
委托代理人耿华伟，女，汉族，住信阳市浉河区，代理权限为特别授权。
上诉人（原审被告）：信阳市浉河区农业技术推广站。住所地：信阳市长安路***号。
负责人杨振中，副站长。
委托代理人刘彬，该单位工作人员，代理权限为特别授权。
被上诉人（原审被告）：信阳市浉河区农业局。
法定代表人黄海东，局长。
委托代理人刘彬，该单位工作人员，代理权限为特别授权。
上诉人刘传鹏因与上诉人刘宪华、信阳市浉河区农业技术推广站、被上诉人信阳市浉河区农业局生命权纠纷一案，不服信阳市浉河区人民法院（2017）豫1502民初1184号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年12月1日立案后，依法组成合议庭于2017年12月18日公开开庭进行了审理。上诉人刘传鹏的委托代理人刘玉霞、时新章，上诉人刘宪华的委托代理人耿华伟，上诉人信阳市浉河区农业技术推广站的委托代理人刘彬，被上诉人信阳市浉河区农业局的委托代理人刘彬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
刘传鹏上诉请求：撤销原判，改判支持上诉人的诉讼请求。事实和理由：农技站和农业局与刘二红构成了雇佣关系。刘二红持有聘用书，又是施工队队长，刑事判决书也有认定，足以认定雇佣关系存在。作为雇主应当承担雇员刘二红在从事雇佣活动中因过错致人损害的赔偿责任。原审划分刘二红承担40%、农技站承担10%、刘宪华承担50%，责任划分错误。二审应当纠正。关于赔偿数额的计算，上诉人与妻子吴云飞一直在信阳市务工，应当按城镇居民标准计算赔偿金。原审以农村居民标准计算赔偿错误。农业局应当承担连带赔偿责任。因农技站是农业局的二级机构，一审判决农业局不承担责任是错误的。
刘宪华上诉请求：撤销原判，改判支持上诉人的诉讼请求。事实与理由：与刘传鹏的上诉理由基本类同。另外，刘宪华不应当承担责任。沼气池建设项目还未交付使用，由刘二红负责，也没有验收。我方不应当承担责任。监护人监管不利导致重大事故发生。监护人在给小孩喂饭期间，跑致百米外的施工现场，导致意外事故发生。上诉人丈夫耿协刚属于见义勇为，还有证书。所以上诉人不应当承担责任。
信阳市浉河区农业技术推广站上诉因申请免交上诉费未能获准，也没有补交上诉费。该站表示愿意应按自动撤回上诉处理。
信阳市浉河区农业局答辩称，其不是本案适格的被告，原告请求其承担责任没有事实与法律依据，应当依法驳回其对答辩人的起诉。信阳市浉河区农业技术推广站是独立法人，浉河区农村沼气建设专业施工队不是农业局的下设机构，刘二红也不是农业局的雇佣人员，农业局与刘传鹏也没有任何法律上的利害关系。
刘传鹏向一审法院起诉请求：依法判决被告赔偿原告各项费用646502.10元，本案的诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：原告刘传鹏系死者吴云飞的丈夫，2012年5月23日，王振旭（2010年1月21日出生）在其外祖母吴云飞(死亡)家并由其照看，下午16时许，不慎掉入邻居耿协刚家建的沼气池内窒息死亡，吴云飞前去施救，亦坠入沼气池内窒息死亡，耿协刚闻讯赶来施救，又坠入沼气池内窒息死亡。事故发生后，刘二红即被信阳市浉河区检察院提起公诉，在此期间，原告刘传鹏提起刑事附带民事诉讼，要求刘二红赔偿各项经济损失，2012年8月22日，原告刘传鹏与刘二红达成协议，刘二红一次性赔偿丧葬费、被扶养人生活费、丧事处理费合计38000元，原告刘传鹏不再追究刘二红任何赔偿和刑事责任，同时，原告刘传鹏出具谅解书并撤回民事诉讼。同年8月31日，信阳市浉河区法院做出(2012)浉刑一初字第226号刑事判决书，判决刘二红犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。在刑事处理期间，刘二红赔偿原告38000元，2015年5月，浉河区柳林乡政府救助原告刘传鹏80000元。2013年、2014年原告向法院起诉后又撤诉，2015年4月，原告刘传鹏起诉至本院，要求刘二红、农技站、农业局连带赔偿各项费用510694.5元。后经中院发回重审，原告变更诉讼请求，撤回了对刘二红的起诉，请求判令被告农技站、农业局及刘宪华赔偿原告646502.10元，本案的诉讼费用由被告承担。
另查明，农技站系农业局下设二级机构，挂信阳市浉河区农村能源环境保护站牌子，事业编制。建沼气池是信阳市浉河区农业技术推广站为在农村推广沼气池建设工程，改善农村环境实施的一项惠民工程。为了实施该项工程，召集组织了浉河区农村能源专业施工队，对其成员进行专门培训并取得建设沼气池资质，被告刘二红系施工队五队队长。沼气池建设由施工队联系农户、组织工人进行施工，不向农户收取费用，农户仅提供水泥沙石等原材料，每建成一个沼气池，经信阳市浉河区农业技术推广站查验合格后，施工人或农户可向信阳市浉河区农业技术推广站结算，领取补偿款。该沼气池系死者耿协刚家建造，其生前与被告刘二红协商由刘二红做技术指导，耿协刚出材料建造沼气池。沼气池建成后，为尽快产生沼气，刘二红指导耿协刚在沼气池口罩塑料薄膜，未加盖水泥预制盖，事故发生时该沼气池尚未经过农技站验收。
原审认为，公民、法人的合法民事权益应受法律保护，本案的争议焦点之一在于刘二红与农技站及农业局之间是否存在雇佣关系。从庭审查明的事实来看，浉河区农业技术推广站系农业局的二级机构，系独立的事业单位法人。刘二红系具有沼气生产资质的施工人员，与农业局间并无直接法律关系，其属于浉河区农村沼气建设专业施工队一员，该施工队系由农技站召集。但施工队工人系独立从事沼气池建设施工工作，其建设沼气池的行为由其自行与农户协商，并非向农技站提供劳务，亦不由农技站向其支付工资报酬，原告称刘二红与农技站、农业局之间存在雇佣关系本院不予认可。本案的另一争议焦点在于事故责任的划分问题，农技站在组建施工队的过程中对成员进行了专门培训，对于安全管理和使用规范进行了明确说明，对刘二红违反安全操作程序造成的损害后果应由刘二红承担法律责任。但农技站作为该项目的推广部门，对于沼气池建设及安全使用应负有指导义务,在本案中虽没有过错，但应对原告的损失承担相应的补偿责任。同时，被告刘宪华及其丈夫耿协刚作为沼气池的使用人和管理人，在使用塑料薄膜覆盖沼气池后，未加盖水泥预制盖，亦未设立围挡或标注警示注意标志，其未尽到管理义务也应承担相应法律责任。综合本案案情，关于事故责任的划分本院酌定为由刘二红承担40%，农技站承担10%，刘宪华承担50%。关于具体赔偿数额问题，因吴云飞为农村户口，赔偿的责任范围和标准依照相应法律规定及原告诉讼请求本院确定如下：1、死亡赔偿金：11696.74元×20年=233934.8元；2、精神损害抚慰金：50000元；3、受害人亲属办理丧葬费事宜支出的交通费1000元；4、受害人亲属办理丧葬事宜支出的误工费800元。综上，原告的各项损失共计为285734.8元。因原告刘传鹏在刑事附带民事诉讼中已与刘二红达成赔偿协议得到赔偿，表示不再追究刘二红任何赔偿和刑事责任，并撤回了民事诉讼，因此，对于刘二红应当承担的份额本案不再予以处理。农技站应依据责任比例向原告履行补偿义务即285734.8元×10%=28573.48元,被告刘宪华应向原告赔偿285734.8元×50%=142867.4元。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条、第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定,判决如下：一、被告信阳市浉河区农业技术推广站于本判决生效后十日内一次性支付原告刘传鹏死亡赔偿金、精神抚慰金等各项损失补偿款共计28573.48元。二、被告刘宪华于本判决生效后十日内一次性支付原告刘传鹏死亡赔偿金、精神抚慰金等各项损失赔偿款共计142867.4元。三、驳回原告刘传鹏的其他诉讼请求。本案诉讼费8907元，由原告刘传鹏承担4933元，被告刘宪华承担3454元，被告信阳市浉河区农业技术推广站承担520元。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院认为，在公共场所或者道路上挖坑、修繕安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。从本案事故的发生过程看，即两岁多的幼儿王振旭在其外祖母吴云飞家并由其照看，下午16时许不慎掉入邻居耿协刚家建的沼气池内窒息死亡，吴云飞前去施救亦坠入沼气池内窒息死亡，耿协刚闻讯赶来施救又坠入沼气池内窒息死亡。一审查明刘二红是该沼气池的建设者，沼气池是耿协刚家建造的，耿协刚及刘宪华应有管理的职责。因此原审认定刘二红、耿协刚的家属承担责任是有法律依据的。因信阳市浉河区农业技术推广站在该区沼气池的建设过程中提供补偿款及技术推广，原审判决其承担10%的补偿责任也是恰当的。上诉人刘传鹏、刘宪华要求信阳市浉河区农业局承担赔偿责任没有法律依据。原审赔偿标准的确定也无不当。综上所述，上诉人刘传鹏、刘宪华的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8462元，因上诉人刘传鹏、刘宪华申请免交获准，应予免交。
本判决为终审判决。
审判长 郑鹏飞
审判员 李 虎
审判员 左立新
二〇一七年十二月二十二日
书记员 汪玉娇