巴中市巴州区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)巴州民初字第3227号
原告黄金才，男，生于1963年3月，汉族，初中文化，住四川省南充市嘉陵区。
原告王明华，男，生于1971年11月，汉族，大专文化，住四川省南充市嘉陵区。
原告何明金，男，生于1962年3月，汉族，高中文化，住四川省南充市嘉陵区。
委托代理人岳建民，四川博笃律师事务所律师。
被告江西建工机械施工有限责任公司。
法定代表人谢兆伟，该公司总经理
委托代理人马平川，男，生于1982年5月17日，汉族，高中文化，南充市顺庆区
委托代理人（特别授权）徐昌龙，男，1951年9月29日，汉族，大专文化，住巴州区.
原告黄金才、王明华、何明金与江西建工机械施工有限责任公司关于建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年12月10日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄金才,王明华,何明金,被告江西建工机械施工有限责任公司委托代理人，马平川、徐昌龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄金才、王明华、何明金诉称：2014年7月17日，原、被告签订了《巴中市南龛文化产业园工程内部承包责任书》（简称《责任书》），被告将其承建的“巴中市南龛文化产业园项目方斗山庆典广场的给排水工程中，以及园区内土石方工程或者其他”等项工程，采取内部承包责任制方式，交由原告施工建设。该《责任书》约定原告应在合同签订前5个工作日内将履约保证金200万元汇入其指定账户。2014年7月25日，原被告双方又签订了《巴中市南龛文化产业园工程承包责任书补充协议》（简称《补充协议》）。该协议第二条约定，施工满两个月后，被告五日内，退还原告保证金60万元，施工满三个月后，被告五日内退还原告保证金40万元，其余保证金在项目全部完工后30日内退还全部保证金。
2014年7月17日，原告黄金才、王明华、何明金签订了《巴中市南龛文化产业园工程施工合伙协议书》。三位实际施工人将保证金、项目投资款全部转给另一合伙人何明金。由何明金代表合伙人对外进行沟通衔接施工事宜。合同签订后，原告按照合同约定进入了施工阶段，现该项目因被告及政府原因导致全面停工一年多。根据法律规定原、被告双方签订《巴中市南龛文化产业园内部承包责任书》、《巴中市南龛文化产业园工程施工合伙协议书》为无效合同。原告作为实际施工人多次要求被告退还其保证金，而被告至今拒不退还给原告造成巨大经济损失，为维护原告的合法权利，特起诉来院，请求判令：1、确认原、被告签订的《巴中市南龛文化产业园个内部承包责任书》、《巴中市南龛文化产业园个内部承包责任书补充协议》无效；2、被告退还工程保证金200万元并承担逾期退还保证金的资金利息（按人民银行同期贷款利率四倍计算至全部退还完毕之日止）；3、本案诉讼费由被告承担。
被告江西建工机械施工有限责任公司（以下简称江西建工）辩称，1、原告不是适格的诉讼主体，原被告签订的《施工合同》，是内部承包的，是为了工程进一步开展，何明金擅自与黄金才、王明华签订合伙协议，违反规定，因此黄金才、王明华不具有诉讼主体资格。2、原告称原、被告签订的《巴中市南龛文化产业园工程承包责任书》无效是不属实的，从我国合同法对无效合同的规定，该合同不属于此范围内。对于200万元双方均是承认了保证金的事情，原告何明金并不具备退还保证金的条件，在给合同中进行了约定，直到迄今原告何明金并未向公司提供其工程的相关资料，何明金已经违约，被告将另案提起反诉，赔偿我们210万元损失。请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，为修建巴中市南龛文化产业园，在2014年7月17日，原告黄金才、王明华、何明金三人签订《巴中南龛文化产业园工程施工合伙协议书》并授权何明金以江西建工施工有限责任公司巴中市南龛文化产业园工程项目部第二施工队（乙方）名义与被告江西建工（甲方）签订了《巴中市南龛文化产业园内部承包责任书》，合同约定：一、工程概况1、工程名称：巴中市南龛文化产业园。2、工程地址：四川省巴中市。二、工程承包范围甲方承建的“巴中市南龛文化产业园”工程承包范围内：方斗山庆典工程给排水工程，以及本园区内土石方工程或其它（施工图所示范围，以及业主或甲方根据工程需要，变更和增加的工程内容范围）。三、协议工期。进场日期2014年7月26日，开工日期2014年8月1日，竣工时间2014年12月31日。五、协议价款约定：（一）双方商定本工程从开工之日起至本工程办理决算之日止的工程造价暂定为贰仟万元人民币，小写为2000万元人民币（最终一时间完成工程量为准）。本工程实际造价以最终确认的工程决算价为准。3.0甲方按乙方时间完成工程量及其结算支付。本工程所涉及的税、费等各类费用概有乙方承担，可由甲方代交后，在乙方工程款中，据实扣还。六、工程款支付。当乙方承包负责施工的方斗山庆典工程的给排水工程全部修建竣工后，乙方提供经过监理签字确认的进度付款申请单后，甲方需在7日内审核确认，并在审核确认后30天时间内按总工程量70%支付给乙方；乙方向甲方提供监理签字的工程结算报告书及完整的档案资料15日内，甲乙双方需确认，并在双方确认后60日内，甲方向乙方支付至工程总价的97%，预留3%的工程质量保证金在工程竣工验收合格后满2年28天内支付完毕。七、履约担保方式及退还。在本协议书签订前五个工作日内乙方将签约保证金200万元人民币（大写：贰佰万元人民币）汇入甲方指定账号；甲方在收到签约保证金后五日内，与乙方签订正式施工合同，即本工程内部承包责任书。保证金的退还时间为三个阶段：1、工程进度达到60%时，甲方向乙方退还保证金总额的50%。2、工程竣工验收合格后30天内，甲方向乙方退还应退还数额的全部保证金（不计息）。同时对工程进度、违约责任等进行了约定。当日江西建工出具了《关于我公司承建的巴中市南龛文化产业园工程县苗木管理机构设置、人事安排及其主要职责的通知》，其中任命马畅政为项目负责人，质检组有何明金负责。
2014年7月25日双方签订了《巴中市南龛文化产业园工程承包责任书补充协议》，约定：“一、原责任书中第三条协议价款约定中3.0向甲方按照乙方时间完成工程量及其解释价款总额下浮10%调整为8%，即甲方按照工程结算价款总额的92%包干支付给乙方（应缴纳的税费又甲方代交扣留乙方承担）。二、施工满两个月后，甲方五日内，退还乙方保证金￥60万元人民币，施工满三个月后，甲方五日内退还一个保证金￥40万余按人民币，其余保证金向项目部全部往后30日内退还（不计息）。三、除给、排水工程，其它工程项目甲方按照70%给乙方支付月工程进度款”。
2014年7月14日，三原告共同出资200万元，并由何明金的儿子何胜兵用过转款的形式向江西建工支付200万元的保证金，2015年3月16日，江西建工出具一张收条：“收到江西建工第二施工队何明金保证金200万元（大写：贰佰万圆整）。注明：该款由何胜兵（何明金儿子）转入江西建工后直接转入云南九彩云蝶生物科技有限公司作为应收本项目以及该施工队的合同保证金经手人叶云文”。且此收条上加盖了江西建工南龛文化产业园的项目章。2014年8月1日原告方开始进场施工至2015年2月份，原告方做完被告交付的部分工程后，因再无工程可做，便停工至今。
同时查明，在审理过程中，被告方提交了3分会议记录签订表、通讯录用以证明原告何明金是公司员工。
另查明，200万元保证金属原告何明金、黄金才、王明华共同出资。2015年9月17日，原告何明金书立借条向巴中市益民投资有限责任公司借款130000元。
上述事实，有原告提供的双方身份信息、《巴中市南龛文化产业园个内部承包责任书》及其补充协议，合伙协议、转款依据，被告提供保证金收据、通讯录、会议签到表等以及本案同时笔录等在卷佐证。本案事实清楚，足以认定。
本院认为，2014年7月17日，原告何明金以江西建工施工有限责任公司巴中市南龛文化产业园工程项目部第二施工队（乙方）名义与被告江西建工（甲方）签订的《巴中市南龛文化产业园个内部承包责任书》及《巴中市南龛文化产业园工程承包责任书补充协议》，根据《中华人民共和国建筑法》第29条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位”。原告何明金作为施工方系自然人，并没有其承包工程的相关资质条件，原、被告签订的合同，因违反法律强制性规定，该《巴中市南龛文化产业园个内部承包责任书》及《巴中市南龛文化产业园工程承包责任书补充协议》应为无效。
合同签订后，原告何明金向被告支付了200万元的保证金。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。因此，被告收取原告的保证金200万元应予返还。原告要求被告退还保证金200万元的主张，予以支持，
对原告方要求被告按照其利息按照人民银行贷款利息的四倍计算无事实根据，本院认为其利息计算方式为以200万元为基数，从2015年3月17日始以中国人民银行同期同档贷款利率为标准进行计算。
原告何明金个人虽与被告签订的承包协议，但原告何明金、黄金才、王明华三人就此又签订了合伙协议，约定按份额风险共担，利益共享。根据《中华人民共和国民法通则》第三十二条规定的，合伙人投入的财产由合伙人统一管理和使用，合伙经营积累的财产，归合伙人共有。返还的200万元及利息应属三原告按份共有。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第29条，《中华人民共和国民法通则》第三十二条之规定，判决如下:
一、原告何明金与被告江西将机械施工有限责任公司与2014年7月17日签订的《巴中市龛文化产业园个内部承包责任书》以及2014年7月25日双方签订的《巴中市南龛文化产业园个内部承包责任书补充协议》无效。
二、在本判决生效十日内由被告江西建工机械施工有限责任公司退还原告黄金才、王明华、何明金保证金200万元及利息。利息计算方式为以200万元为基数，从2015年3月17日始计算至本判决确定的给付之日止，以中国人民银行同期同档贷款利率为标准。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止。
三、驳回原告黄金才、王明华、何明金其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费22800元，由被告江西建工机械施工有限责任公司付担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。
审 判 长 刘梅林
人民陪审员 张克彬
人民陪审员 赖金华
二〇一六年二月二十三日
书 记 员 肖爱民