安徽省淮南市八公山区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)皖0405刑初123号
公诉机关淮南市八公山区人民检察院。
被告人常松，男，1980年10月10日生，中共党员，系皖北煤电集团审计部工程师。2016年7月15日因涉嫌受贿罪被淮南市八公山区人民检察院决定取保候审。本院于2016年10月28日决定继续对其取保候审。
辩护人邓传虎，安徽铸志律师事务所律师。
被告人常松受贿一案，由淮南市中级人民法院于2016年8月17日指定本院审判。淮南市八公山区人民检察院以八检刑诉[2016]124号起诉书，于2016年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月1日公开开庭审理了本案。淮南市八公山区人民检察院指派检察员刘玲、代理检察员张帆出庭支持公诉，被告人常松及其辩护人邓传虎到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮南市八公山区人民检察院指控：被告人常松2009年3月至2013年3月在皖北煤电集团朱集西矿经营管理部任经济师(预算员)期间，利用工程进度预算审批的权力，为相关施工单位预算审批方面提供帮助，先后收受他人贿赂共计16.45万元，分述如下：
（一）枣庄中兴建安公司驻朱集西矿项目部项目经理林某某自结识常松后，于2012年年底到朱集西矿常松的办公室请常松在其公司施工的工程预算审批上予以照顾并送给常松现金80000元。2013年3、4月份期间，林某某到皖北煤电集团审计部常松的办公室请常松为其在工程预算审批单上补签字，送给常松感谢费5000元，共计现金85000元。
（二）广西矿建集团有限公司淮南片工程项目部负责人赵某为了在工程进度预算尽快审批，在工程预决算上得到照顾，于2012年11月送给常松现金20000元，于2013年1月又以过节费的名义送给常松现金10000元。共计现金30000元。
（三）原四川煤建股份有限责任公司驻朱集西矿项目部副经理王某某为了确保其公司施工的工程预算能够顺利审批，于2012年9月和20l2年年底分别送给常松现金各10000元。共计现金20000元。
（四）四川煤矿基本建设公司朱集西矿工程项目负责人童某某自结识常松以来，为了跟常松拉近关系，使常松在其公司施工的工程预算审批上帮忙，分别于2012年9月和2013年元月以中秋节、春节过节看望的名义送给常松现金各10000元，共计现金20000元。
（五）原四川煤建股份有限责任公司驻朱集西矿项目部预算员沈某为了跟常松处好关系，便于开展工作，于2012年9月到常松办公室送给常松现金3000元。
（六）原中煤三建安装处驻朱集西矿项目经理张某，为跟常松处好关系，分别于2011年年底和2012年年底以过节费的名义各送给常松现金1000元，共计现金2000元。
（七）赤东建设集团有限公司合肥分公司副总经理阚某某、原中煤五公司驻朱集西矿项目经理周某、淮北二建驻朱集西矿项目经理张某某，为了跟常松拉近关系，在需要常松帮忙的时候好说话，于2011年底到常松办公室以过节费的名义送给常松1000元现金或购物卡。
（八）原中煤三71驻朱集西矿项目副经理杨某，为了跟常松拉好关系，在工程预算上加快审批，在2012年底到常松办公室以过节费的名义送给常松1000元现金。
（九）原淮南永明机电安装公司项目经理秦某某，为了跟常松处好关系，在审批工程进度的时候快一点，于2011年中秋节以过节费的名义送给常松面额500元的超市购物卡一张。
公诉机关当庭出示了以下证据：书证、证人证言、被告人供述与辩解。公诉机关认为被告人常松利用职务上的便利，非法收受他人财物16.45万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人常松对起诉书指控的犯罪事实不持异议，并表示认罪。其辩护人提出以下辩护意见：1、应认定被告人常松具有自首情节；2、被告人常松主动全额退赃，积极缴纳罚金，有悔罪表现。为此，建议法庭对被告人常松判处缓刑。
经审理查明：被告人常松2009年3月至2013年3月在皖北煤电集团朱集西矿经营管理部任经济师(预算员)期间，利用工程进度预算审批的权力，为相关施工单位预算审批方面提供帮助，先后收受他人贿赂共计16.45万元。2016年7月15日被告人常松已退缴赃款17万元至淮南市八公山区人民检察院。
其具体犯罪事实如下：
（一）枣庄中兴建安公司驻朱集西矿项目部项目经理林某某自结识常松后，于2012年年底到朱集西矿常松的办公室请常松在其公司施工的工程预算审批上予以照顾并送给常松现金80000元。2013年3、4月份期间，林某某到皖北煤电集团审计部常松的办公室请常松为其在工程预算审批单上补签字，送给常松感谢费5000元，共计现金85000元。
上述事实有以下证据予以证实：
1、书证
朱集西煤矿二期工程承包合同证实：林某某任职的枣庄矿业集团中兴建安工程公司与常松任职的朱集西矿的业务往来。
2、证人林某某的证言证实：
他在朱集西矿工作时给朱集西矿经管部的预算员常松送过两次钱。第一次是2012年底他到朱集西矿常松的办公室给常松送了80000元现金。这个钱是用一个袋子装的，袋子是布质的购物袋。送钱的时候常松也跟他推辞了一下，还问为什么要送钱，他当时就说希望常松在他的工程上给予帮忙，然后钱常松也收下了。第二次是2013年3、4月份，他到皖北煤电集团常松的办公室给常松送了5000元钱，常松收下了，钱是用信封装的。常松以前是朱集西矿的预算员，他们工程的进度预算都要报到常松那里审核、审批，他给常松送钱就是希望常松在审核、审批的时候对他们报送的材料不规范的地方不要审的太严，审核、审批的时候能够快一点。还有第二次给常松送钱是因为常松当时从朱集西矿调到皖北煤电公司了，但常松调走之前还经办了一个他们的工程进度预算没有审批掉，他去找常松帮他在审批资料上补签字，这5000元算是对常松的感谢。常松在审核、审批的时候对报送的资料不规范的地方基本上没有改动，没有审的太严格；同时对他们报送的工程进度预算常松都没有设置什么障碍，很快审批了。他送给常松的这85000元钱是他们项目部出的，这个在项目部的账目上是体现不出来的，名义上是以公司项目部的名义出的，实际上都是他个人的钱。
3、被告人常松的供述和辩解证实其对该起事实供认不讳，且与证人林某某的证言相互印证。
（二）广西矿建集团有限公司淮南片工程项目部负责人赵某为了在工程进度预算尽快审批，在工程预决算上得到照顾，于2012年11月送给常松现金20000元，于2013年1月又以过节费的名义送给常松现金10000元。共计现金30000元。
上述事实有以下证据予以证实：
1、证人赵某的证言证实：
他主要负责淮南矿业集团的工程和皖北矿业集团朱集西矿等项目工程。他是2011年10月份进驻朱集西矿的，给当时的朱集西矿经管部的常松送过钱。2012年11月份的时候，他到朱集西矿常松的办公室，给了常松20000元人民币现金。2013年1月份，他又到常松办公室给送了10000元人民币现金。常松都客气了一下就收下了，钱没退给他。常松是负责工程预算审核的，不经过常松审核，他拿不到工程款。他送钱的目的主要是想在工程进度的预算审批上，能够得到及时审核。另外，希望常松在工程预决算上给他照顾。他认为常松还是给他帮忙了，审核的也比较及时、工程量也没有减少太多。
2、被告人常松的供述和辩解证实其对该起事实供认不讳，且与证人赵某的证言相互印证。
（三）原四川煤建股份有限责任公司驻朱集西矿项目部副经理王某某为了确保其公司施工的工程预算能够顺利审批，于2012年9月和20l2年年底分别送给常松现金各10000元。共计现金20000元。
上述事实有以下证据予以证实：
1、证人王某某的证言证实：
他给朱集西矿经管部的预算员常松送过钱。2012年9月他以过中秋节送过节费的名义到朱集西矿常松的办公室送给常松现金10000元。2012年的12月份，他也是以送过节费的名义到常松的办公室送给常松现金10000元。这两次送的钱都是用信封装的，常松客气了一下就收下了。常松当时是朱集西矿经管部的预算员，送钱是希望跟常松处好关系，对他们上报的工程进度预算都能尽快审批掉。他们报上去的工程进度预算，常松都尽快地给审批了。他送给常松的这20000元钱是项目部出的，项目部的财务账据中体现不出20000元钱的支出账目，因为这些钱都是通过过节费以及项目部的其他花销形式报销的。
2、被告人常松的供述和辩解证实其对该起事实供认不讳，且与证人王某某的证言相互印证。
（四）四川煤矿基本建设公司朱集西矿工程项目负责人童某某自结识常松以来，为了跟常松拉近关系，使常松在其公司施工的工程预算审批上帮忙，分别于2012年9月和2013年元月以中秋节、春节过节看望的名义送给常松现金各10000元，共计现金20000元。
上述事实有以下证据予以证实：
1、书证
朱集西煤矿与四川煤矿基本建设工程公司签订的岩巷综掘工程承包合同、安装工程承包合同证实：四川煤矿基本建设工程公司与朱集西煤矿工程上的业务往来。
2、证人童某某的证言证实：
2012年中秋节、2013年春节，他分别到朱集西矿的原预算员常松的办公室送给常松10000元，两个节合计送给常松20000元，常松均收下了。常松是朱集西矿的预算员，希望常松在工程预算审批上能够给他们放宽政策，特别是在施工难度系数上给予照顾。他们平时会多报一些工程预算进度，常松也没有提什么异议，都及时给他们签字了。另外，他们提出的施工难度系数增加，常松也都认可了，没有刁难他们。
3、被告人常松的供述和辩解证实其对该起事实供认不讳，且与证人童某某的证言相互印证。
（五）原四川煤建股份有限责任公司驻朱集西矿项目部预算员沈某为了跟常松处好关系，便于开展工作，于2012年9月到常松办公室送给常松现金3000元。
上述事实有以下证据予以证实：
1、证人沈某的证言证实：
他在朱集西矿项目部工作期间，给皖北煤电集团有限公司朱集西矿当时的预算员常松送过钱和东西。2012年的9、10月份，他到常松的办公室送了3000元现金和两条烟，钱是放在信封里的。常松客气了几句就收下了。常松当时管着工程进度的审批，他为了项目部的利益，借着过节的名义给常松送点钱和烟酒，希望常松在工程进度审批上能够给他们队帮帮忙。常松每次审批他们队工程进度还是比较及时的，没怎么为难他们。
2、被告人常松的供述和辩解证实其对该起事实供认不讳，且与证人沈某的证言相互印证。
（六）原中煤三建安装处驻朱集西矿项目经理张某为跟常松处好关系，分别于2011年年底和2012年年底以过节费的名义各送给常松现金1000元，共计现金2000元。
上述事实有以下证据予以证实：
1、证人张某的证言证实：
2011年年底，他到常松的办公室闲聊了一会，临走的时候塞给常松送了过节费现金1000元，常松客气了一下就收下了。2012年年底，他到常松的办公室，以过节费的名义送给常松1000元现金。因为工作上很多的事都需要常松帮忙，过节了表示表示，加深下感情。他上报工程进度的时候，常松都能尽快的审批。
2、被告人常松的供述和辩解证实其对该起事实供认不讳，且与证人张某的证言相互印证。
（七）赤东建设集团有限公司合肥分公司副总经理阚某某、原中煤五公司驻朱集西矿项目经理周某、淮北二建驻朱集西矿项目经理张某某，为了跟常松拉近关系，在需要常松帮忙的时候好说话，于2011年底到常松办公室以过节费的名义各送给常松1000元现金、购物卡。共计3000元。
上述事实有以下证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人阚某某的证言证实：
2011年底，他到朱集西矿想看看可能搞些工程干干，因为之前就认识常松，所以顺道就去常松办公室看看，寒喧了一会，临走的时候他给了常松1000元现金。他觉得工作上难免会跟常松接触，有用得到常松的地方，快到春节了，表示表示，跟常松搞好关系，以后批工程进度款的时候能够提供方便。
（2）证人周某的证言证实：
2011年底，他到常松办公室给了常松1000元的购物卡，常松客气了一下就收下了。他当时是中煤五公司驻朱集西矿的项目经理，想跟常松处好关系，找常松帮忙时好说话。这个卡是以他们公司项目部的名义买的，但从项目部的账目上看不出来，一般都是以招待费的名义报销的。
（3）证人张某某的证言证实：
2011年底，他到朱集西矿公司的工地上办事，后来顺便到常松办公室看看，临走的时候给了常松一张面值1000元的购物卡。他跟常松以前就认识，常松父亲生病时，他也没去看望。他是干工程的，常松又在朱集西矿工作，礼节性的送张购物卡表示表示，也是希望跟常松能处好关系，工作中需要常松帮忙的时候能讲上话。钱是以他们公司项目部的名义出的。但账面上体现不出来，应该是通过办公、招待费用报销的。
2、被告人常松的供述和辩解证实其对该起事实供认不讳，且与证人阚某某、周某、张某某的证言相互印证。
（八）原中煤71驻朱集西矿项目副经理杨某，为了跟常松拉好关系，在工程预算上加快审批，在2012年底到常松办公室以过节费的名义送给常松1000元现金。
上述事实有以下证据予以证实：
1、证人杨某的证言证实：
2012年的年底，他到常松的办公室闲谈了几句，临走的时候以过节费的名义送给常松现金1000元，常松推辞了一下收下了。当时因为工作上面的事情，也需要常松帮忙，常松当时是预算员，工程进度需要常松审批，给常松送钱主要就是在工程进度审批时候想让常松给批快点。他的工程进度报上去，常松都给顺利的审批了。这1000元钱是以他们项目部的名义出的。账目上体现不出来，应该是以招待费的名义处理的。
2、被告人常松的供述和辩解证实其对该起事实供认不讳，且与证人杨某的证言相互印证。
（九）原淮南永明机电安装公司项目经理秦某某，为了跟常松处好关系，在审批工程进度的时候快一点，于2011年中秋节以过节费的名义送给常松面额500元的超市购物卡一张。
上述事实有以下证据予以证实：
1、证人秦某某的证言证实：
2011年中秋节，他到常松的办公室送给常松500元的购物卡，卡是超市的购物卡。当时他把卡递给常松并讲过节了一点心意，常松也就收下了。2012年中秋节，他还给常松送过一箱酒，酒是古井原浆献礼版的，是他去皖北煤电公司办事的时候，在皖北煤电公司附近常松家楼下送的。常松当时在朱集西矿经营管理部干预算员，他们报工程进度都要常松审批，过节了给常松送点节礼也就是希望跟常松处好关系，审批他们工程进度的时候能搞快点。常松也给了他们帮助，在审批工程进度的时候没有拖延。钱和酒是以他们公司驻朱集西矿项目部的名义出的。但账目上是体现不出来的，形式上是以项目部的名义出的，实际上都是他个人的钱。
2、被告人常松的供述和辩解证实其对该起事实供认不讳，且与证人秦某某的证言相互印证。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、户籍信息证实：被告人常松出生于1980年10月10日，犯罪时已年满18周岁。
2、到案经过证实：2016年7月13日，被告人常松系被淮南市八公山区人民检察院侦查人员从宿州市皖北集团纪检部门带离至该院接受询问。
3、干部履历表证实：被告人常松于2009年至2013年任朱集西煤矿经营管理部经济师的任职情况。
4、扣押财物清单、退赃收据证实：2016年7月15日被告人常松退缴赃款17万元至淮南市八公山区人民检察院。
本院认为，被告人常松身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物164500元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。对辩护人提出被告人常松在侦查机关掌握违法而非犯罪情节时主动到纪委投案，如实交代了自己的犯罪事实，系自首的辩护意见，经查，被告人常松系2016年7月13日到案并接受询问，但在2016年3月办案机关就已经掌握了被告人常松非法收受证人童某某财物的犯罪线索，被告人常松如实交代的是办案机关已掌握的线索，其后虽如实交代了办案机关未掌握的罪行，但与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，依法不能认定为自首，故对该辩护意见不予采纳。鉴于被告人常松到案后能如实供述其犯罪事实，并向办案机关退缴全部赃款，依法可以从轻处罚。被告人常松的行为虽发生在2015年11月1日《刑法修正案（九）》施行之前，但适用修订后的《刑法》处刑较轻，依法应当适用修订后的法律。被告人常松所在社区亦评估其符合社区矫正条件，对其适用缓刑不致危害社会。对辩护人建议对被告人常松适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第十二条第一款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条，第五十二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人常松犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金三十万元；（罚金已缴纳。）
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）
二、违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 霞
审 判 员 肖翠兰
人民陪审员 张祖文
二〇一七年一月十三日
书 记 员 陶 来
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。