湖北省武汉市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）鄂武汉中民初字第00002号
原告：邯郸市粮食局，住所地河北省邯郸市邯山区滏河南大街9号。
法定代表人：马彦丰，该局局长。
委托代理人：陈爱云，湖北云开正泰律师事务所律师。
被告：武汉润城物业公司管理有限公司，住所地湖北省武汉市硚口区古田四路经济房南区208栋1-1-1。
法定代表人：田维祥，该公司总经理。
委托代理人：刘家和，湖北法辉律师事务所律师。
委托代理人：姚希，该公司员工。
被告：邯郸市国粮粮油储备有限公司，住所地河北省邯郸市浴新南大街234号。
法定代表人：董升亮，该公司董事长。
委托代理人：苏向华，该公司员工。
委托代理人：周欢，该公司员工。
第三人：武汉一面粉厂，住所地湖北省武汉市江岸区南京路***号。
诉讼代表人：王法圣，该企业管理人负责人。
委托代理人：唐伟伟，男，汉族，1968年3月30日出生。
第三人：中国东方资产管理公司武汉办事处，住所地湖北省武汉市硚口区武胜路泰合广场34-35楼。
负责人：刘波，该办事处总经理。
委托代理人：周天君，该办事处法律顾问。
原告邯郸市粮食局与被告武汉润城物业公司管理有限公司（以下简称润城物业公司）、邯郸市国粮粮油储备有限公司（以下简称邯郸国粮公司），第三人武汉一面粉厂（以下简称一面粉厂）、中国东方资产管理公司武汉办事处（以下简称东方资产武汉办事处）撤销之诉纠纷一案，本院于2014年3月26日立案受理后，依法适用普通程序，组成由审判员程继伟担任审判长，代理审判员杨玲、胡浩参加的合议庭，并于2014年5月27日公开开庭对本案进行了审理。原告邯郸市粮食局的法定代表人马彦丰、委托代理人陈爱云，被告润城物业公司的委托代理人刘家和、姚希，被告邯郸国粮公司的委托代理人苏向华、周欢，第三人一面粉厂的委托代理人唐伟伟，第三人东方资产武汉办事处的委托代理人周天君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邯郸市粮食局诉称：邯郸市粮食局是被告邯郸国粮公司的出资人及上级管理部门。湖北省武汉市中级人民法院（2010）武民商终字第1165号民事判决和湖北省武汉市硚口区人民法院（2010）硚民二初字第172号民事判决使邯郸国粮公司数千万的国有资产以270万元的低价转让给润城物业公司，造成国有资产受到严重损失；且邯郸国粮公司与润城物业公司之间签订协议时，诉争房产未依法登记房屋所有权证书，未报有批准权的人民政府审批，诉争土地属于政府划拨用地。邯郸国粮公司转让该房产违反了法律、行政法规的强制性规定，该转让行为应为无效。因已发生法律效力的判决确有错误，且损害了邯郸市粮食局的合法权益，邯郸市粮食局起诉请求：1.撤销湖北省武汉市中级人民法院（2010）武民商终字第1165号民事判决书和湖北省武汉市硚口区人民法院（2010）硚民二初字第172号民事判决书；2.判令被告邯郸国粮公司与被告润城物业公司之间的房产转让行为无效；3.本案全部诉讼费用由两被告承担。
经审理查明：由于一面粉厂不履行（1999）冀经二终字第59号民事判决书所确定的债务，2000年3月15日河北省邯郸市中级人民法院以（2000）邯市执字第35号民事裁定书，裁定将一面粉厂坐落于武汉市硚口区宗关街铁硚北村2号的百王饭店房地产等财物强制执行给债权人河北邯郸邯山国家粮食储备库（现更名为邯郸国粮公司），以抵偿债务。该裁定书同时明确抵偿房产中的第32栋房屋含有中国工商银行武汉市硚口区支行他项权利价值l94.37万元。
2006年4月25日，在房地产权证未变更至邯郸国粮公司名下的情况下，润城物业公司与邯郸国粮公司签订了一份转让协议，约定邯郸国粮公司将抵偿物中建筑面积4150平方米的房屋所有权（即23、32、33、34栋房屋）和该房屋占地面积3094.46平方米的土地使用权转让给润城物业公司（该土地使用权类型为国有划拨用地），转让价格为270万元；付款方式为协议正式生效后润城物业公司先期支付给邯郸国粮公司定金30万元，待房屋所有权证办理完毕后润城物业公司付清所有余款；邯郸国粮公司在收到润城物业公司定金后7日内，将转让房屋的经营使用权交付给润城物业公司，润城物业公司每年向邯郸国粮公司支付经营管理费4万元，邯郸国粮公司保证依法尽快办理房屋过户手续；转让房产中第32栋房屋在银行的抵押贷款194万元由润城物业公司承担；在办理相关过户手续过程中，润城物业公司有义务协助邯郸国粮公司办理，办理费用邯郸国粮公司先行垫付，由润城物业公司承担。在房地产权证未办理过户完毕或润城物业公司未付清款项之前，资产所有权仍属邯郸国粮公司所有，由邯郸国粮公司出具授权委托书授权润城物业公司经营管理。
协议签订后，润城物业公司依约支付给邯郸国粮公司定金30万元，邯郸国粮公司收取定金后，给润城物业公司出具了资产授权委托书并将资产移交给了润城物业公司经营管理。润城物业公司在经营管理期间，依约向邯郸国粮公司支付了约定的经营管理费。嗣后，邯郸国粮公司将协议约定的3094.46平方米土地使用权证和协议约定的23、33、34栋房屋的房屋所有权证过户登记到自己的名下，土地使用权类型仍属国有划拨用地，并支付权证办理过户费用949532.90元。32栋房屋因设定有抵押未能过户，仍登记在一面粉厂名下。
2010年4月22日，润城物业公司在得知邯郸国粮公司已将协议约定的土地和部分房屋权证过户到邯郸国粮公司名下后，遂提起诉讼。该案经湖北省武汉市硚口区人民法院审理后作出（2010）硚民二初字第172号民事判决书，判决：一、润城物业公司与邯郸国粮公司应继续履行双方于2006年4月25日签订的《协议书》。二、邯郸国粮公司于判决生效后三十日内，将坐落于武汉市硚口区宗关街铁硚北村2号的23栋（硚字2008004435）、32栋（硚自03－00235a9）、33栋（硚字2008004433）、34栋（硚字2008004434）的房屋所有权证和武国用（2006）第274号土地使用权证报批过户给润城物业公司。同时，润城物业公司配合邯郸国粮公司清偿武汉市硚口区宗关街铁硚北村2号32栋（硚自03－00235a9）房屋在东方资产武汉办事处l94.3万元的抵押债务，消灭抵押权。清偿债务的资金由润城物业公司承担。三、润城物业公司在邯郸国粮公司履行完判决第二项规定的过户义务后的次日，付给邯郸国粮公司转让款240万元（已将定金30万元抵付转让款）和邯郸国粮公司已垫付的房地产过户办理费用949532.90元，及邯郸国粮公司履行判决过程中实际垫付的过户办理费用（凭有效票据据实支付）。四、邯郸国粮公司未履行完毕判决第二项规定的过户义务之前，润城物业公司继续经营管理本案争议的房地产，并且按协议约定每年向邯郸国粮公司支付经营管理费4万元。五、驳回润城物业公司其他诉讼请求。判后，邯郸国粮公司不服提起上诉。2010年12月15日，湖北省武汉市中级人民法院作出（2010）武民商终字第1165号民事判决书，终审判决驳回上诉，维持原判。2012年7月19日，湖北省高级人民法院作出（2012）鄂民申字第00628号民事裁定书，裁定驳回邯郸国粮公司的再审申请。
本院认为，邯郸国粮公司的企业类型为国有独资的有限责任公司。根据公司与股东财产相分离的原则，邯郸国粮公司的出资人兼股东邯郸市粮食局自将资产交付邯郸国粮公司后，就已经将其对资产的所有权转化为股权，并丧失对资产直接进行占有、处分和收益的权利。本案中，邯郸市粮食局以国有资产的出资人和监管者的身份提起第三人撤销之诉，其对邯郸国粮公司与润城物业公司之间诉争房产所具有的诉的利益，与邯郸国粮公司是一致的。在邯郸国粮公司与润城物业公司一案中，邯郸市粮食局所具有的诉的利益已被邯郸国粮公司所代表，如允许其再次提起撤销之诉，将导致就同一案件启动两次审判，不正当地加重润城物业公司的诉讼负担和风险。
综上，邯郸市粮食局不是有独立请求权的第三人，不能作为第三人撤销之诉的适格原告。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第一百一十九条之规定，裁定如下：
驳回邯郸市粮食局的起诉。
案件受理费36400元退还邯郸市粮食局。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。
审 判 长 程继伟
代理审判员 胡 浩
代理审判员 杨 玲
二〇一四年七月八日
书 记 员 何鑫敏