江苏省泰州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泰中刑二终字第00020号
原公诉机关泰兴市人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘剑，原系泰兴市农业资源开发局产业化开发科科长。曾因嫖娼，于2002年7月10日被泰兴市公安局给予警告并处罚款人民币5000元。又因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、行贿罪，于2013年12月7日被刑事拘留，同年12月20日被逮捕，2014年6月2日被取保候审，2014年11月14日被逮捕。现羁押于泰兴市看守所。
辩护人黄建军、刘保清，江苏有方律师事务所律师。
泰兴市人民法院审理泰兴市人民检察院指控原审被告人刘剑犯贪污、受贿、行贿罪一案，于2014年12月1日作出（2014）泰刑初字第0174号刑事判决。宣判后，原审被告人刘剑不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年5月19日公开开庭审理了本案，泰州市人民检察院指派检察员高炳松出庭履行职责，上诉人刘剑及其辩护人黄建军、刘保清到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判决认定：
（一）被告人刘剑具有国家工作人员主体身份的事实。
被告人刘剑于2003年7月14日被泰兴市农业资源开发局任命为该局农业区划科科长，于2004年4月15日被免去农业区划科科长，于2007年4月30日又被聘任为农业区划科科长，聘期自2007年4月28日至2012年4月28日，自2011年6月2日至案发前任泰兴市农业资源开发局产业化开发科科长。自2003年7月14日至案发前分工负责泰兴市农业资源开发局的绿化工程、多种经营、科技园区林场。
上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被告人刘剑的供述，证实其自1990年8月至1999年10月在宁界乡人民政府工作；自1999年10月至2001年10月任泰兴市农业资源开发局农业开发科副科长；自2001年10月至2004年4月任泰兴市农业资源开发局多种经营项目科科长；自2004年4月至2007年12月任泰兴市农业资源开发局农业区划科科员；2007年12月至2010年5月任泰兴市农业资源开发局产业化区划科科长；自2010年5月至案发任泰兴市农业资源开发局产业项目科科长。
2、侦查机关调取的《常住人口登记表》、《泰兴市公安局公安行政处罚决定书》，证实被告人刘剑的自然身份情况；被告人刘剑曾因嫖娼于2002年7月10日被泰兴市公安局给予警告并处罚款人民币5000元的行政处罚。
3、侦查机关调取的《泰兴市机构编制委员会关于印发﹤泰兴市农业资源开发局“三定”方案﹥的通知》、《干部履历表》、《泰兴市农业资源开发局关于刘剑等同志任职、免职、聘任的通知》、《干部任免呈报表》、《干部任免备案表》，证实被告人刘剑于2003年7月14日被泰兴市农业资源开发局任命为该局农业区划科科长，于2004年4月15日被免去农业区划科科长，于2007年4月30日又被聘任为农业区划科科长，聘期自2007年4月28日至2012年4月28日，自2011年6月2日至案发前任泰兴市农业资源开发局产业化开发科科长。
4、侦查机关调取的《泰兴市农业资源开发局2003年3月22日局务会会议记录、7月11日局长办公会记录》，证实泰兴市农业资源开发局于2003年3月22日召开局务会，参会人员一致同意向泰兴市人事局申请设立农业综合开发科技服务中心；泰兴市农业资源开发局于2003年7月11日召开局长办公会，参会人员一致同意刘剑任区划科科长，负责绿化工程、多种经营、科技园区林场。
（二）被告人刘剑贪污的事实。
泰兴市农业资源开发局经局主要负责人商量，由被告人刘剑组织实施泰兴市农业综合开发项目区的绿化工程招投标、苗木采购等工作。泰兴市农业资源开发局于2003年3月10日以该局驾驶员黄某的名义注册成立了泰兴市大佛指银杏林场，于2008年9月12日以该局退休职工于某的名义将泰兴市大佛指银杏林场变更为泰兴市双元林场。泰兴市农业资源开发局通过确定泰兴市林场等中标单位的名义实施绿化工程，对中标单位明确中标单位不直接实施绿化工程，仅得中标价10%左右的管理费，如果中标单位有苗木供应，泰兴市农业资源开发局优先采购。泰兴市农业综合开发项目区的绿化工程实施结束后，中标单位扣除应得的购买苗木的货款和管理费，其余资金汇入泰兴市大佛指银杏林场或者泰兴市双元林场的账户，由泰兴市农业资源开发局管理、使用。被告人刘剑自2007年至2010年间，利用上述职务之便，先后6次采取通过苗木供应商虚开苗木销售发票到中标单位套取资金的手段，侵吞泰兴市农业资源开发局管理资金共计人民币425000元，扣除其支付虚开销售发票的费用人民币5000元，被告人刘剑实际侵吞资金共计人民币420000元，用于偿还其个人向泰兴市林场借款、炒股等。具体事实如下：
1、被告人刘剑于2006年3月2日，利用上述职务之便，采取由苗木供应商田某虚开苗木销售款人民币50000元的发票给泰兴市林场的手段，由被告人刘剑持田某出具的付款手续于2008年2月2日到泰兴市林场付款人民币50000元，后支付给田某虚开发票费用人民币1000元，余款人民币49000元被其占为己有，用于偿还其个人向泰兴市林场的借款。
2、被告人刘剑于2007年10月15日，利用上述职务之便，采取由苗木供应商徐某甲虚开苗木销售款人民币20000元的发票给泰兴市林场的手段，由被告人刘剑持徐某甲出具的付款手续到泰兴市林场付款人民币20000元，被告人刘剑将该款占为己有。
3、被告人刘剑于2008年2月2日，利用上述职务之便，采取由苗木供应商徐某甲虚开苗木销售款人民币10000元的发票给泰兴市林场的手段，由被告人刘剑持徐某甲出具的付款手续到泰兴市林场付款人民币10000元，被告人刘剑将该款占为己有。
4、被告人刘剑于2008年3月17日，利用上述职务之便，采取由苗木供应商吴某甲虚开苗木销售款人民币204000元的发票给泰兴市林场的手段，由被告人刘剑持吴某甲出具的付款手续到泰兴市林场付款人民币204000元，后支付给吴某甲虚开发票费用人民币4000元，余款人民币200000元被其占为己有，其中人民币110000元用于偿还其个人向泰兴市林场的借款，余款人民币90000元用于其个人炒股等。
5、被告人刘剑于2008年8月5日，利用上述职务之便，采取由苗木供应商翟某虚开苗木销售款人民币54780元的发票给泰兴市林场的手段，由被告人刘剑持翟某出具的付款手续于2009年5月25日到泰兴市林场办理冲账手续，将人民币54780元占为己有，用于抵充其个人向泰兴市林场的借款。
6、被告人刘剑于2008年12月15日，利用上述职务之便，采取通过李某甲借用常州市华阳园林建设有限公司资质中标泰兴市2008年度、2009年度国家农业综合开发项目区绿化工程的手段，套取泰兴市农业发展基金管理中心的专项资金，并将所套取的专项资金通过常州市华阳园林建设有限公司转入李某甲在武进农村商业银行夏溪支行开户的卡号为32×××84的银行卡内，被告人刘剑于2010年3月2日持该银行卡私自付款人民币86220元，并占为己有，用于偿还其个人向泰兴市林场的借款。
上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被告人刘剑的供述，证实泰兴市农业资源开发局系行政机关，不能从事经营活动。为了处理一些难以开支的费用，经局主要负责人商量，将项目区的绿化工程独立出来，由泰兴市农业资源开发局自行实施。泰兴市农业资源开发局于2003年3月10日以黄某的名义成立了泰兴市大佛指银杏林场，于2008年9月12日以于某的名义将泰兴市大佛指银杏林场变更为泰兴市双元林场，黄某和于某并不参与林场的经营，泰兴市大佛指银杏林场、泰兴市双元林场都是由泰兴市农业资源开发局经营，该林场实质上就是泰兴市农业资源开发局的实体。泰兴市农业资源开发局通过借中标单位的资质实施绿化工程，中标单位不直接实施绿化工程，仅得中标价的10%左右的管理费，如果中标单位有苗木供应，泰兴市农业资源开发局优先采购。项目区的绿化工程实施结束后，中标单位扣除应得的购买苗木的货款和管理费，其余资金交给泰兴市农业资源开发局作为“小金库”资金。其供述自2005年负责泰兴市大佛指银杏林场的生产管理，财务由泰兴市农业资源开发局财务科长宗某负责，局长刘某乙亲自管理经费使用。其利用负责苗木采购的便利条件，通过苗木供应商虚开苗木销售发票到中标单位套取资金，将虚增所得资金占为己有。具体是：（1）其于2006年3月，利用上述职务之便，采取由苗木供应商田某虚开苗木销售款人民币50000元的发票给泰兴市林场，由其于2008年2月持田某出具的付款手续到泰兴市林场付款人民币50000元，其支付给田某虚开发票费用人民币1000元，余款人民币49000元被其占为己有，用于偿还其个人向泰兴市林场的借款人民币49000元；（2）其于2007年10月，利用上述职务之便，采取由苗木供应商徐某甲虚开苗木销售款人民币20000元的发票给泰兴市林场，由其持徐某甲出具的付款手续到泰兴市林场付款人民币20000元，并将人民币20000元占为己有；（3）其于2008年2月，利用上述职务之便，采取由苗木供应商徐某甲虚开苗木销售款人民币10000元的发票给泰兴市林场，由其持徐某甲出具的付款手续到泰兴市林场付款人民币10000元，并将人民币10000元占为己有；（4）其于2008年3月，利用上述职务之便，采取由苗木供应商吴某甲虚开苗木销售款人民币204000元的发票给泰兴市林场，由其持吴某甲出具的付款手续到泰兴市林场付款人民币204000元，其支付给吴某甲虚开发票费用人民币4000元，余款人民币200000元被其占为己有，其将人民币110000元用于偿还其个人向泰兴市林场的借款人民币110000元，将人民币90000元用于个人炒股等；（5）其于2008年8月，利用上述职务之便，采取由苗木供应商翟某虚开苗木销售款人民币54780元的发票给泰兴市林场，由其持翟某出具的付款手续到泰兴市林场付款人民币54780元，其将人民币54780元占为己有，用于偿还其个人向泰兴市林场的借款人民币54780元；（6）其于2010年3月，利用上述职务之便，将李某甲借用常州市华阳园林建设有限公司资质中标的项目区绿化工程款扣除李某甲应得的管理费外，将人民币86220元转入其个人银行卡占为己有，用于偿还其个人向泰兴市林场的借款人民币86220元。
2、证人田某、刘某甲的证言，分别证实田某与刘某甲系夫妻关系，田某与刘某甲于2009年9月成立泰州市泰元园林建设有限公司，公司经营主要由田某负责实施，公司于2009年下半年和2010年上半年承接过泰兴市农业资源开发局的绿化工程业务。泰兴市林场中标泰兴市农业资源开发局土地治理项目区的绿化工程，事实上具体实施都是泰兴市农业资源开发局刘剑负责，经刘剑同意，田某向项目区绿化工程供应了100000余元的苗木。在绿化工程实施结束后，刘剑让田某帮他多开50000元的发票，田某通过东台市绿城苗圃业主吴某甲为刘剑多开50000元发票，给吴某甲2%的开票费，田某让吴某甲连同自己的10000元苗木款一起开具了面额60000元的发票给泰兴市林场，田某付取了苗木款10000元，刘剑给吴某甲开票费1000元，田某根据刘剑的要求将49000元记田某的往来帐，刘剑于2008年春节前才让田某出具付款手续到泰兴市林场将49000元付出来。
3、证人吴某甲的证言，证实其于2011年11月份成立东台市绿化园林有限公司，该公司前身叫东台市绿城苗圃，后来叫东台市绿龙绿化园林工程处，这几家单位都是其一人经营。其通过田某联系向泰兴市农业资源开发局提供苗木，结账也是与田某联系。田某于2008年初与其联系告知其泰兴市农业资源开发局刘剑科长请其代开一批苗木销售发票，其答应，但言明要收取2%的防洪基金费。其于2008年3月开具面额共计244087元的苗木销售发票给泰兴市林场，并与田某、刘剑到泰兴市林场办理付款手续，泰兴市林场开具了244087元电子汇票给其，其将多开票的200000元付出交给刘剑，其余的44087元是其应得的4000元防洪基金和苗木款。另外，其于2006年初还帮田某多开具50000元的苗木销售发票，开具发票的面额是60000元，其收取了1000元的防洪基金费。
4、证人徐某甲的证言，证实其于2001年成立泰兴市泰兴镇银杏园艺场，2008年重新注册成立泰兴市格润园艺场，其于2004年开始向泰兴市农业资源开发局负责的土地治理项目区提供绿化苗木，泰兴市农业资源开发局是以泰兴市林场的名义实施的，其付款也是到泰兴市林场付款。刘剑于2007年10月让其帮助开具面额20000元的苗木销售收据，并与刘剑到泰兴市林场付款，泰兴市林场开具了20000元的现金支票给其，其与刘剑一起到银行取款，将20000元交给了刘剑。刘剑于2008年2月又让其帮助多开10000元的苗木销售收据，其连同泰兴市林场欠其的4500元苗木款共开具了面额14500元苗木销售收据，并与刘剑到泰兴市林场付款，泰兴市林场开具了14500元的转账支票给其，其付取了10000元交给刘剑。上述这30000元苗木销售款纯粹是刘剑让其帮他多开的苗木销售款。
5、证人翟某的证言，证实其系如皋市如城镇安定村村民委员会主任，并从事苗木经营。泰兴市农业资源开发局项目区的绿化工程由刘剑负责，泰兴市农业资源开发局项目区的绿化工程都是以泰兴市林场等单位的名义做，其也是到泰兴市林场等中标单位付款。其自2008年以如皋市文英花木有限公司的名义向泰兴市农业资源开发局供应苗木，共供应了3年。刘剑于2008年8月让其帮助多开54780元的苗木销售发票，其连同其销售的19820元苗木款共开具了面额74600元的苗木销售发票给泰兴市林场，其分3次从泰兴市林场付款19820元，余款54780元其于2009年5月出具了付款手续给刘剑，其没有付到54780元，其帮刘剑多开54780元的苗木销售发票没有收取费用。
6、证人李某甲的证言，证实其于2008年12月、2009年年底以常州市华阳园林建设有限公司的名义承接了泰兴市农业资源开发局的绿化工程，刘剑具体负责泰兴市农业资源开发局的绿化工程，刘剑要求其与常州市华阳园林建设有限公司不具体实施绿化工程，其只拿2%的管理费，具体都由泰兴市农业资源开发局组织实施，2008年项目区绿化工程款240000元、2009年项目区绿化工程款390000元都是汇到常州市华阳园林建设有限公司，常州市华阳园林建设有限公司扣除管理费后将工程款汇到其在江苏江南农村商业银行股份有限公司常州市厚余支行的个人银行卡内，该银行卡是其于2009年1月15日开户的，但该银行卡一直在刘剑身边使用，其只于2009年1月15日、5月13日、2010年2月11日、4月30日持该银行卡取过款，取款单上的签名也是其签的，其余均不是其取的，取款单上的签名也不是其签的，其在2008年和2009年以常州市华阳园林建设有限公司名义中标的绿化工程上共得了60000元，再没有从绿化工程上拿过钱。
7、证人蒋某的证言，证实其系常州市华阳园林建设有限公司总经理，李某甲于2009年、2010年借用其公司的名义承接了泰兴市农业资源开发局的绿化工程，2009年工程款240000元，2010年工程款390000元，工程款汇到其公司账户后，其公司收取1%的手续费，余款均给了李某甲。其公司既没有在工程上垫资，也没有向泰兴市农业资源开发局提供过苗木。
8、证人陈某的证言，证实刘剑于2011年春节前租用其车子到常州市华阳园林建设有限公司取款，常州市华阳园林建设有限公司开具了195000元的现金支票给刘剑，其陪同刘剑到江苏江南农村商业银行股份有限公司常州市厚余支行付款，刘剑借用其身份证在银行付取了195000元。
9、证人徐某乙的证言，证实其系泰兴市林场场长，其林场自2005年下半年与泰兴市农业资源开发局发生业务往来，主要从事泰兴市土地治理项目中绿化工程，尽管其林场中标绿化工程，但是时任泰兴市农业资源开发局局长刘某乙告知其只让其林场提供苗木，其林场只得10.2%的管理费，其余利润都必须交给泰兴市农业资源开发局。泰兴市农业资源开发局是以泰兴市大佛指银杏林场和双元林场的名义组织实施，其林场没有向泰兴市农业资源开发局提供苗木，苗木款都是由提供苗木的人以泰兴市大佛指银杏林场和泰兴市双元林场的名义到其林场付款，项目实施结束后的利润都是泰兴市农业资源开发局宗某会计开票到其林场付取。其为了区别其林场的经营与项目实施，其林场经营的账与项目实施的账是分开记的。刘剑是泰兴市农业资源开发局的科长，负责土地治理项目绿化工程的招投标、实施及项目资金的管理，刘剑为掩人耳目，以刘剑青的签名向其林场借款，借款已还清了，具体如何偿还的，要找会计龚某调查。吴某甲、徐某甲是苗木供应商，苗木供应商到其林场付款、付多少，都是刘剑同到其林场或者打电话给其，由其在苗木供应商提供的发票上签名后到会计处付款。
10、证人龚某的证言，证实其系泰兴市林场的财务负责人，其林场自2005年下半年与泰兴市农业资源开发局发生业务往来，主要从事泰兴市土地治理项目中的绿化工程，其林场每年都有中标工程，其林场中标的绿化工程都是由泰兴市农业资源开发局组织实施，其林场只拿管理费。绿化工程款都是由其林场出具手续到泰兴市财政局付款，付款后经泰兴市农业资源开发局刘剑或者刘某乙同意后，刘剑陪同苗木供应商或者打电话给其林场徐某乙场长，由徐某乙在苗木供应商提供的发票上签名后，其付款给苗木供应商，其林场扣除应得的管理费后，泰兴市农业资源开发局宗某会计到其林场办手续将绿化工程余款转到泰兴市大佛指银杏林场。刘剑于2007年1月13日、2008年3月18日为掩人耳目，以刘剑青的名义向其林场借款310000元，经其林场徐某乙场长签名同意后，将310000元借给了刘剑。刘剑于2009年5月25日持苗木供应商翟某出具的收条抵冲他个人借款往来54780元，其余借款都是由刘剑用现金偿还的。
11、证人李某乙的证言，证实其系泰兴市农业系统委员会主任科员，其在退居二线前一直分管土地治理项目，主要是国家、省级土地治理项目及项目区的绿化，其中项目区绿化工程自2008年下半年由李某丙副局长分管。起初项目区绿化工程由泰兴市农业资源开发局直接采购苗木，由土地治理项目所在地负责施工、维护，绿化工程产生的利润汇入泰兴市农业资源开发局成立的泰兴市大佛指银杏林场（后来变更为泰兴市双元林场）的账户上。因上级规定项目区绿化工程必须通过招投标实施，局里主要负责人刘某乙、刘剑及其商量，最后确定不管哪个单位中标，都由泰兴市农业资源开发局统一组织实施，项目区所在乡镇负责施工、维护，中标单位按一定比例收取管理费，苗木款从中标单位支付，余款归泰兴市农业资源开发局所有，自2003年起由刘剑具体负责实施。刘剑具体负责泰兴市大佛指银杏林场和泰兴市双元林场的经营，宗某负责财务。
12、证人李某丙的证言，证实其系泰兴市农业系统委员会副主任，其自2008年下半年至2010年4月分管农业产业化工作，其主要职责是协助局长负责农业产业化项目、土地治理项目中的绿化工程。刘剑具体负责绿化工程的招投标及苗木采购，其叔伯兄弟李某甲以常州市华阳园林建设有限公司的名义参加过泰兴市农业资源开发局2009年和2010年项目区绿化工程的招投标并中标，其不清楚李某甲与常州市华阳园林建设有限公司有无具体实施中标工程。
13、证人王某的证言，证实其系泰兴市农业系统委员会副主任科员，泰兴市大佛指银杏林场及后来变更为泰兴市双元林场的注册都是其经办的，该林场的投资是由泰兴市农业资源开发局投资的，该林场就是泰兴市农业资源开发局的实体，刘剑负责绿化项目工程，宗某负责林场的财务，刘某乙、刘剑、宗某具体负责林场的经营。
14、证人宗某的证言，证实其系泰兴市农业资源开发局综合计划科科长，泰兴市农业资源开发局在2003年上半年以前都是租用泰兴市林场培植银杏苗用于其局实施的土地治理项目绿化工程，由史某具体负责。泰兴市农业资源开发局于2003年上半年以黄某、于某的名义注册成立泰兴市大佛指银杏林场（后来变更为泰兴市双元林场），作为泰兴市农业资源开发局的下属实体，其局里刘某乙直接负责，刘剑具体负责经营，其负责财务。
15、证人史某、张某甲的证言，证实他们分别系泰兴市农业系统委员会林业技术推广中心、林业局办事员，他们不清楚泰兴市大佛指银杏林场注册成立的情况。
16、证人黄某的证言，证实其系泰兴市农业资源开发局的驾驶员，时任泰兴市农业资源开发局局长的刘某乙于2003年上半年用其的身份证办理了泰兴市大佛指银杏林场的注册手续，注册资料中其的姓名是其自己签的，其没有经营泰兴市大佛指银杏林场。
17、证人于某的证言，证实其系泰兴市农业资源开发局退休干部，时任泰兴市农业资源开发局局长的刘某乙于2008年下半年用其的身份证将泰兴市大佛指银杏林场变更登记为泰兴市双元林场，其既没有对泰兴市双元林场投资，也没有经营泰兴市双元林场。
18、证人刘某乙的证言，证实其系泰兴市人力资源和社会保障局主任科员，其自2001年上半年至2010年4月任泰兴市农业资源开发局局长，自2010年4月至2011年4月任泰兴市人力资源和社会保障局党委书记。其于2003年为了解决泰兴市农业资源开发局经费不足的问题，决定在袁庄苗圃的基础上以局驾驶员黄某的名义登记成立泰兴市大佛指银杏林场，工商登记事宜由局综合科科长王某经办，由局区划科科长刘剑负责经营管理，由局财务科科长宗某负责财务。泰兴市审计局于2007年年底对泰兴市农业资源开发局进行审计，要求撤销泰兴市大佛指银杏林场，其为了规避审计及继续掌握绿化工程上的利润，决定将泰兴市大佛指银杏林场更名为泰兴市双元林场，法定代表人由局驾驶员黄某变更为局退休职工于某，由刘剑和宗某负责经营管理泰兴市双元林场，黄某和于某都没有实际出资，也没有参与经营。泰兴市农业开发项目区的绿化工都是由刘剑代表泰兴市农业资源开发局实施，施工、维护都由项目区所在乡镇负责，苗木采购都由刘剑统一负责，2005年前都由泰兴市大佛指银杏林场向项目区提供苗木，泰兴市人民政府于2005年后要求招投标，实际上都是邀标，由泰兴市农业资源开发局确定中标单位。刘剑邀请泰兴市林场和其它单位参加投标，对投标单位明确，不管哪个单位中标，绿化工程都由泰兴市农业资源开发局实施，中标单位只得10%的管理费，绿化工程款汇到中标单位账户上，苗木款从中标单位账户上支出，工程实施结束后，中标单位扣除应得的管理费后所有利润全部汇到泰兴市大佛指银杏林场或者泰兴市双元林场账户上，由泰兴市农业资源开发局用来处理不宜处理的相关费用。
19、侦查机关调取的《泰州市泰兴工商行政管理局企业档案资料》，证实泰兴市大佛指银杏林场于2003年3月10日经泰州市泰兴工商行政管理局核准开业，投资人为黄某；泰兴市大佛指银杏林场于2008年9月12日经泰州市泰兴工商行政管理局核准变更登记为泰兴市双元林场，投资人为于某；泰兴市双元林场于2010年5月11日经泰州市泰兴工商行政管理局核准注销。
20、侦查机关调取的《泰兴市审计局关于泰兴市农业资源开发局局长刘某乙任期经济责任审计的结果报告》、《泰兴市农业资源开发局关于泰兴市双元林场有关债权债务的处理意见》，证实泰兴市审计局于2007年11月16日经审计发现刘某乙在任职期间违规经营泰兴市大佛指银杏林场和泰兴市兴农农业发展有限公司。
21、侦查机关调取的《泰兴市2006年至2009年农业综合开发项目区中标通知书、绿化苗木供应合同》，证实泰兴市林场于2006年、2007年、2008年、2009年均中标泰兴市农业综合开发项目；常州市华阳园林建设有限公司于2008年、2009年均中标泰兴市农业综合开发项目；泰兴市双元林场于2008年中标泰兴市农业综合开发项目。
22、侦查机关调取的《泰兴市林场记账凭证》、《江苏省盐城市商业销售发票》、《田某出具的收条》，证实被告人刘剑于2006年3月2日，采取由苗木供应商田某虚开苗木销售款人民币50000元的发票给泰兴市林场的手段，由其于2008年2月2日持田某出具的付款手续到泰兴市林场付款人民币50000元，其支付给田某虚开发票费用人民币1000元，余款人民币49000元被其占为己有，用于偿还其个人向泰兴市林场的借款。
23、侦查机关调取的《泰兴市林场记账凭证》、《徐某甲出具的收据》、《泰兴市林场出具的中国建设银行现金支票》，证实被告人刘剑于2007年10月15日、2008年2月2日，采取由苗木供应商徐某甲虚开苗木销售款人民币20000元、10000元的发票给泰兴市林场的手段，由其持徐某甲出具的付款手续分别到泰兴市林场付款人民币20000元、10000元，并将该两笔款项占为己有。
24、侦查机关调取的《泰兴市林场记账凭证》、《江苏省盐城市商业销售发票》、《泰兴市林场出具的中国建设银行电汇凭证》、《江苏省农村信用社取款凭条》、《泰兴市林场收款收据》，证实被告人刘剑于2008年3月17日，采取由苗木供应商吴某甲虚开苗木销售款人民币204000元的发票给泰兴市林场的手段，由其持吴某甲出具的付款手续到泰兴市林场付款人民币204000元，其支付给吴某甲虚开发票费用人民币4000元，余款人民币200000元被其占为己有，其将人民币110000元用于偿还其个人向泰兴市林场的借款。
25、侦查机关调取的《泰兴市林场的记账凭证》、《泰兴市林场出具的中国建设银行电汇凭证》、《江苏省南通市农业产品销售发票》、《泰兴市林场应收款账》、《翟某出具的收条》、《泰兴市林场收款收据》，证实被告人刘剑于2008年8月5日，采取由苗木供应商翟某虚开苗木销售款人民币54780元的发票给泰兴市林场的手段，由其持翟某出具的付款手续于2009年5月25日到泰兴市林场办理冲账手续，将人民币54780元占为己有，用于偿还其个人向泰兴市林场的借款。
26、侦查机关调取的《泰兴市农业发展基金管理中心的记账凭证》、《江苏省常州市工商业统一发票》、《泰兴市农业发展基金管理中心预算拨款凭证》、《常州市华阳园林建设有限公司出具的收据》、《江苏江南农村商业银行股份有限公司常州市厚余支行对公存款发生明细查询表、现金收付日记簿》、《武进农村商业银行个人结算账户管理协议》、《江苏省农村信用社取款凭条》、《泰兴市林场记账凭证、收款收据》，证实被告人刘剑于2008年12月15日通过李某甲借用常州市华阳园林建设有限公司资质中标泰兴市2008年度、2009年度国家农业综合开发项目区绿化工程，套取泰兴市农业发展基金管理中心专项资金，并将所套取的专项资金通过常州市华阳园林建设有限公司转入李某甲在武进农村商业银行夏溪支行开户的卡号为32×××84的银行卡，于2010年3月2日私自动用人民币86220元，用于偿还其个人向泰兴市林场的借款。
（三）被告人刘剑受贿的事实。
被告人刘剑于2007年至2011年间，利用其负责泰兴市农业资源开发局组织实施泰兴市农业综合开发项目绿化工程的招投标、苗木采购工作和国家农业综合开发产业化经营项目申报工作的职务之便，先后9次在泰兴市国宾大酒店门口、泰兴市人民政府门口、田某居住的泰兴市济川街道华泰新村等地，非法收受苗木供应商田某、泰兴市元竹镇人民政府等单位和个人送予的人民币共计138000元，并对上述单位和个人在苗木供应、绿化工程承接等方面给予关照。具体事实如下：
1、被告人刘剑分别于2007年、2008年、2009年、2010年、2011年春节前的各一天，利用其负责泰兴市农业资源开发局组织实施泰兴市农业综合开发项目绿化工程的招投标、苗木采购工作的职务之便，先后5次分别在泰兴市国宾大酒店门口、田某居住的泰兴市济川街道华泰新村等地，非法收受苗木供应商田某分别送予的人民币2000元、5000元、5000元、12000元、20000元共计人民币44000元，并在苗木采购、绿化工程承接等方面给予田某关照。
2、被告人刘剑于2008年上半年的一天，利用其负责泰兴市农业资源开发局组织实施泰兴市农业综合开发项目绿化工程的招投标、苗木采购工作的职务之便，在泰兴市人民政府门口，非法收受泰兴市元竹镇人民政府工作人员徐某丙、蔡某甲代表该镇送予的人民币4000元，并对该镇辖区内农业综合开发项目的苗木供应给予关照。
3、被告人刘剑于2008年春节前、2008年下半年、2010年春节前的各一天，利用其负责泰兴市农业资源开发局组织实施国家农业综合开发产业化经营项目申报工作的职务之便，在其居住的泰兴市济川街道石化新村楼下、泰兴市农业资源开发局办公室等地，先后3次分别收受江苏延令食品科技有限公司总经理蔡某乙送予的人民币10000元、户名为蔡某乙账户为10×××93面额人民币40000元的存折1张、户名为沈某某账户为32＊＊＊30面额人民币40000元的存折1张，并对该公司申报国家农业综合开发产业化经营项目给予关照。
上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被告人刘剑的供述，证实（1）其于2007年、2008年、2009年、2010年、2011年春节前一天，先后5次在泰兴市国宾大酒店门口、田某居住的泰兴市济川街道华泰新村等地，非法收受苗木供应商田某分别送予的人民币2000元、5000元、5000元、12000元、20000元共计人民币44000元；（2）其于2008年上半年的一天，在泰兴市元竹镇人民政府，非法收受该镇工作人员徐某丙、蔡某甲代表泰兴市元竹镇人民政府送予的人民币5000元；（3）其于2008年春节前、2008年下半年、2010年春节前的各一天，在其居住的泰兴市济川街道石化新村楼下、泰兴市农业资源开发局办公室，非法收受江苏延令食品科技有限公司总经理分别送予的人民币10000元、户名为蔡某乙面额人民币40000元的银行存折1张、户名为沈某某面额人民币40000元的银行存折1张，其于2013年8月听说江苏延令食品科技有限公司职工举报该公司申报项目上的问题，其担心被查出来，其将收受的90000元，分别退还给沈某某人民币40000元、退还给蔡某乙人民币50000元。
2、证人田某的证言，证实其系泰兴市农业委员会林业技术推广中心办事员，自2007年在胡庄镇宗林村从事苗圃种植，2009年以其妻刘某甲的名义注册成立泰州市泰元园林建设有限公司，刘剑系泰兴市农业资源开发局的科长，负责泰兴市农业综合开发项目绿化工程的招投标和苗木采购，其自2006年开始，在刘剑的帮助下，先后向泰兴市农业综合开发项目供应了500000余元的苗木。为了感谢刘剑对其在绿化工程承接、苗木采购方面给予的关照，其分别于2007年、2008年、2009年、2010年、2011年春节前一天，先后5次在泰兴市国宾大酒店门口、其居住的泰兴市济川街道华泰新村等地，分别送给刘剑人民币2000元、5000元、5000元、12000元、20000元，共计人民币44000元。
3、证人徐某丙、蔡某甲的证言，证实他们分别是泰兴市元竹镇人民政府的副镇长、农业技术服务中心主任，他们镇每年都从泰兴市农业资源开发局争取到泰兴市农业综合开发项目，泰兴市农业资源开发局开发科科长刘剑负责农业综合开发项目的招投标、苗木采购工作，他们镇为了请求刘剑将辖区内农业综合开发项目的绿化苗木供应到位，他们共同商量由蔡某甲准备人民币4000元一起到泰兴市向刘剑打招呼，他们打电话叫刘剑到泰兴市人民政府门口，将人民币4000元送给了刘剑。后来蔡某甲用代办条在他们镇农业技术服务中心账上处理。
4、证人蔡某乙的证言，证实其系江苏延令食品科技有限公司总经理，其为了让其公司能够顺利申报农业产业化项目及项目实施、验收过程中请泰兴市农业资源开发局局长刘某乙和具体负责项目申报的负责人刘剑给予关照，其分别于2008年春节前、2008年下半年、2010年春节前的一天，到刘剑居住的泰兴市济川街道石化新村楼下、泰兴市农业资源开发局办公室，送给刘剑人民币10000元、面额人民币40000元的存折各1张，沈某某于2013年8、9月被纪委找去调查后，刘剑分别退还给其和沈某某人民币共计90000元。
5、侦查机关调取的《泰兴市林场记账凭证及附件》，证实田某自2006年至2010年间与泰兴市农业资源开发局发生了苗木供应业务关系。
6、侦查机关调取的《泰兴市元竹镇农业技术推广中心记账凭证》、《支出证明》，证实蔡某甲分别于2008年2月27日、3月16日分别以代办条的形式分2次以泰兴市农业资源开发局来人支用人民币各2000元为由，在泰兴市元竹镇农业技术推广中心账上予以报销。
7、侦查机关调取的江苏省农业资源开发局、江苏省财政厅《关于2008年度国家农业综合开发产业化经营项目选项入库的通知》、《关于上报2009年农业综合开发产业化经营财政补贴项目建议书的通知》、泰兴市农业资源开发局、泰兴市财政局《关于报送2008年度国家农业综合开发产业化经营项目建议书及审核材料的报告》、《关于报送2009年度国家农业综合开发产业化经营入库项目的报告》、《关于报送2009年度国家农业综合开发产业化经营财政补贴项目建议书的报告》、《江苏泰兴农村商业银行股份有限公司泰兴镇支行存款凭条、取款凭条》、《中国农业银行股份有限公司泰兴国庆支行存款凭条、取款凭条》，证实泰兴市农业资源开发局、泰兴市财政局于2007年12月17日将江苏延令食品科技有限公司年产800T银杏系列饮品加工扩建项目上报为2008年度国家农业综合开发产业化经营项目，于2008年10月9日上报为2009年度国家农业综合开发产业化经营入库项目，于2009年3月9日上报为国家农业综合开发产业化经营财政补贴项目；蔡某乙于2008年10月6日在中国农业银行股份有限公司泰兴国庆支行办理了户名为蔡某乙账户为10×××93面额人民币40000元的存折1张，于2010年7月23日补办了户名为沈某某账户为32＊＊＊30面额人民币40000元的存折1张；刘剑于2011年2月13日以蔡某乙的名义将户名为蔡某乙面额人民币40000元存折从银行取现，于2010年6月28日以沈某某的名义将户名为沈某某面额人民币30000元存折从银行取现，后于2010年7月23日挂失补办存折，于2012年3月10日将存折中的本息10123元从银行取现。
（四）被告人刘剑行贿的事实。
被告人刘剑因嫖娼，于2004年9月1日被泰兴市纪律检查委员会给予开除党籍的处分，于2004年11月23日被泰兴市农业资源开发局给予行政降级处分。被告人刘剑于2007年至2011年间，为了恢复职务、重新入党，先后5次在泰兴市农业资源开发局局长刘某乙的办公室，送给刘某乙（已判刑）人民币共计88000元。具体事实如下：
1、被告人刘剑于2007年春节前的一天，为了恢复泰兴市农业资源开发局区划科科长的职务，在刘某乙办公室，送给刘某乙人民币10000元。
2、被告人刘剑分别于2008年、2009年春节前的一天，为了感谢刘某乙未通过竞争上岗程序直接任命其为泰兴市农业资源开发局区划科科长，先后2次在刘某乙办公室，分别送给刘某乙人民币各10000元，共计人民币20000元。
3、被告人刘剑于2009年上半年的一天，为了重新入党，在刘某乙办公室，送给刘某乙人民币48000元。
4、被告人刘剑于2010年春节前的一天，为了感谢刘某乙在其恢复职务、重新入党等方面给予的关照，在刘某乙办公室，送给刘某乙人民币10000元。
上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被告人刘剑的供述，证实其于2004年因嫖娼被泰兴市纪律检查委员会开除党籍，泰兴市农业资源开发局免除其区划科科长职务。其于2006年找到时任泰兴市农业资源开发局局长刘某乙，请他关心其重新入党和恢复职务，刘某乙对其说，重新入党必须满5年，恢复职务2007年竞争上岗。其于2007年春节前的一天，在刘某乙办公室，送给刘某乙人民币10000元。其于2007年没有参与泰兴市农业资源开发局中层副职的竞争上岗，竞争上岗结束后，其在刘某乙的帮助下被直接任命为泰兴市农业资源开发局区划科科长。为了感谢刘某乙在其任职上给予的帮助，分别于2008年、2009年春节前的一天，在刘某乙办公室，送给刘某乙人民币各10000元。其于2009年上半年被开除党籍已满5年，为了重新解决入党问题，其于2009年上半年的一天，在刘某乙办公室，送给刘某乙人民币48000元。为了感谢刘某乙的帮忙，其于2010年春节前的一天，在刘某乙办公室，送给刘某乙人民币10000元。刘某乙于2010年上半年离开泰兴市农业资源开发局，到泰兴市人力资源和社会保障局任职，其为了请刘某乙帮助其妻肖某找一份相对稳定的工作，其于2010年上半年的一天，在刘某乙办公室，送给刘某乙人民币30000元。
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