浙江省衢州市柯城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)衢柯刑初字第450号
公诉机关浙江省衢州市柯城区人民检察院。
被告人余樟修，男，1966年7月20日出生于浙江省衢州市，汉族，初中文化，衢州市柯城区黄家街道东山村村民委员会主任，住衢州市柯城区。因涉嫌犯受贿罪于2014年9月1日被衢州市柯城区人民检察院决定刑事拘留，同年9月17日变更为取保候审。2015年9月16日被本院取保候审。
辩护人吾丰盛，浙江天口律师事务所律师（衢州市柯城区法律援助中心指派）。
被告人王玉土，男，1978年9月9日出生于浙江省衢州市，汉族，大专文化，衢州市柯城区黄家街道东山村党支部委员、书记，住衢州市柯城区。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月26日被衢州市柯城区人民检察院决定刑事拘留，同年9月12日变更为取保候审。2015年9月11日被本院取保候审。
辩护人邱义斌，浙江中纪元律师事务所律师。
被告人王石根，男，1961年11月28日出生于浙江省衢州市，汉族，高中文化，衢州市柯城区黄家街道东山村报账员，住衢州市柯城区。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月29日被衢州市柯城区人民检察院决定刑事拘留，同年9月15日变更为取保候审。2015年9月14日被本院取保候审。
辩护人赵东雁，浙江新联新律师事务所律师。
衢州市柯城区人民检察院以衢柯检刑诉（2015）419号起诉书指控被告人余樟修、王玉土、王石根犯受贿罪，于2015年7月20日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，后因案情需要，转换适用普通程序，组成合议庭审判。2015年12月4日、2016年4月2日公诉机关先后二次建议延期审理，2016年1月3日、2016年5月3日公诉机关先后二次建议恢复审理。本院于2016年7月22日公开开庭进行了审理。衢州市柯城区人民检察院指派检察员徐洁出庭支持公诉，被告人余樟修、王玉土、王石根及其辩护人吾丰盛、邱义斌、赵东雁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
衢州市柯城区人民检察院指控：被告人王玉土自2013年11月始任衢州市柯城区黄家街道东山村党支部委员、书记，被告人余樟修自2013年12月始任该村村民委员会主任，被告人王石根自2003年3月始任该村报账员。2013年下半年，衢州市绿色产业集聚区通过通盛公司委托黄家街道实低丘缓坡黄家街道东山村临时排水工程和维四路北侧低丘缓坡土石方平整工程。被告人王玉土、余樟修、王石根在排水沟拓宽及疏通部位等政策处理中为吴某提供帮助。2014年1月，三被告人共同收受吴某送予的现金6万元，每人分得2万元。被告人王玉土、余樟修在坟墓迁移等政策处理中为卢某提供帮助。2014年1月，被告人王玉土、余樟修共同收受卢某送予的现金4.6万元，后每人分得2.3万元。
案发后，被告人王玉土、余樟修、王石根分别退缴赃款4.3万元、4.3万元、2万元。
被告人王玉土归案后揭发他人犯罪行为并经查证属实。
公诉机关为证明上述事实，当庭宣读、出示了相应的书证、证人证言及被告人的供述等证据，并认为被告人王玉土、余樟修、王石根身为村基层组织人员，协助人民政府从事公务，利用职务上的便利，共同非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。本案属共同犯罪；三被告人归案后如实供述自己的罪行；被告人王玉土揭发他人犯罪行为查证属实，属立功。建议判处三被告人一年以下有期徒刑。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二十五第一款、第六十七条第三款、第六十八条之规定判处。
被告人余樟修、王玉土、王石根对起诉书指控的犯罪事实均无异议，表示认罪。
辩护人吾丰盛的辩护意见：1、被告人余樟修行为不构成受贿罪，被告人身份不符合受贿罪主体资格；2、被告人余樟修得到的是感谢费用和完成委托事项的奖励；3、被告人余樟修归案后如实供述，积极退赃；请求对被告人公正判决。
辩护人邱义斌的辩护意见：1、被告人王玉土的行为不构成受贿罪，其不具有受贿罪的主体资格；2、被告人王玉土收受钱款系黄家街道政策导向，是政府许可的；3、即使认定被告人收受卢某钱的行为系受贿，也应按实际收受金额计算；4、被告人归案后如实供述，有坦白情节，积极退赃。
辩护人赵东雁的辩护意见：1、被告人王石根不符合受贿罪的主体资格；2、被告人王石根对本案的参与度较小，归案后如实供述，积极退赃；3、本案的发生有诸多的客观因素；请求对被告人王石根免于刑事处罚。
经审理查明，衢州市人民政府于2012年8月31日授权衢州市经济开发区代表市政府履行出资人职责，投资设立衢州通盛投资开发有限公司（以下简称“通盛公司”），公司性质为国有独资公司，公司经营范围为：低丘缓坡项目开发、土地开发整理等。2013年4月7日，衢州市绿色产业集聚区就低丘缓坡项目土方平整工作召开专题会议，听取了通盛公司关于低丘缓坡项目各区块土方平整工作进展的汇报，并对土方平整工程委托事项做了明确要求。2013年10月10日，衢州市绿色产业集聚区就近期工程建设法定限额以下项目决策召开专题会议，其中就低丘缓坡建设地块临时水系改造工程决定由项目所在地的街道办事处（乡镇政府）负责组织项目施工招标。
被告人余樟修自2013年12月始任衢州市柯城区黄家街道东山村村民委员会主任，被告人王玉土自2013年11月始任该村党支部委员、书记，被告人王石根自2003年3月始任该村报账员。
2013年下半年，衢州市绿色产业集聚区通过通盛公司委托黄家街道实低丘缓坡黄家街道东山村临时排水工程。黄家街道采用招标方式确定施工单位。吴某挂靠开化中广建设工程有限公司，取得了上述临时排水工程的承包权。被告人余樟修、王玉土、王石根在排水沟拓宽及疏通部位等事项处理中为吴某提供帮助。2014年1月，三被告人共同收受吴某送予的现金6万元，每人分得2万元。
2013年下半年，衢州市绿色产业集聚区通过通盛公司委托黄家街道实施维四路北侧低丘缓坡土石方平整工程（该工程分成十四个标段对外招标，其中五、六、七标段涉及东山村）。黄家街道采用招标方式确定施工单位。卢某挂靠衢州市天衢市政工程有限公司、浙江广茂建设有限公司，取得了上述土石方平整工程的承包权。被告人余樟修、王玉土在坟墓迁移等事项处理中为卢某提供帮助。2014年1月，二被告人共同收受卢某送予的现金4.6万元，后每人分得2.3万元。
案发后，被告人余樟修、王玉土、王石根分别退缴赃款4.3万元、4.3万元、2万元。
被告人王玉土归案后揭发他人犯罪行为并经查证属实。
上述事实，被告人余樟修、王玉土、王石根在开庭审理过程中亦无异议，并有三被告人的户籍证明；中共衢州市柯城区黄家街道工作委员会文件；衢州市人民政府关于重新公布衢州市征地片区综合补偿标准的通知；衢州绿色产业集聚区专题工作会议纪要；衢州市人民政府办公室抄告单、衢州市通盛投资开发有限公司税务登记证、组织机构代码证、企业法人营业执照；黄家街道会议记录；低丘缓坡黄家街道临时排水工程现场踏勘纪要；衢州市政府投资项目评审意见、委托书，工程招标、投标情况报告、招标申请表、中标通知书；建设工程施工合同；监理周报、监理月报；招标情况；低丘缓坡土石方平整工程委托协议；衢州市绿色产业集聚区合同签订审批表；衢州市政府投资项目评审意见；中标公示、中标通知书；衢州市黄家村级公益性墓地工程建设周报；浙江省非税收入一般缴款书；关于被告人王玉土立功表现的情况说明；内部承包协议书；网银转账记录；证人吴某、卢某、陈某、吕某、盛某、唐某、刘某、张某、叶某、王某、李某的证言；被告人余樟修、王玉土、王石根的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人余樟修、王玉土、王石根利用担任黄家街道东山村村民委员会主任、党支部委员、书记及报账员的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为均已构成非国家工作人员受贿罪。土地征用过程中的土地平整、临时排水事项属劳务范围，不涉及相关拆迁补偿等政策处理问题。三被告人在排水沟拓宽及疏通部位等事项处理中为吴某提供帮助以及在坟墓迁移等事项处理中为卢某提供帮助所利用的是其管理村集体事务的职务便利而非协助政府从事行政管理工作的便利，应当以非国家工作人员受贿罪对其追究刑事责任。公诉机关指控三被告人犯受贿罪，指控不当，予以纠正。辩护人对本案罪名所作的辩护意见予以采纳。本案属共同犯罪。三被告人归案后均如实供述自己的罪行，可从轻处罚。被告人王玉土揭发他人犯罪行为查证属实，属立功，可从轻处罚。案发后，三被告人积极退交赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人余樟修、王玉土、王石根的犯罪情节、性质以及对社会的危害程度、悔罪表现，符合缓刑的适用条件，可宣告缓刑。辩护人所提与此相一致的辩护意见，予以采纳。但被告人王石根不符合免于刑事处罚的条件，辩护人提出对被告人王石根免于刑事处罚的辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人余樟修犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年二个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人王玉土犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人王石根非国家工作人员受贿罪，判处拘役四个月，缓刑十个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
被告人余樟修、王玉土、王石根应当在判决发生法律效力之日起十日内或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法局报到，接受社区矫正。
审 判 长 陈 波
人民陪审员 胡志远
人民陪审员 陈红卫
二〇一六年七月二十二日
书 记 员 郑佳佳
附页：
1、被告人余樟修、王玉土、王石根首次报到单位：衢州市柯城区司法局社区矫正科，地址：衢州市柯城区双港路柯城区人民医院对面，电话：301****。
2、《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款：公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条：犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款：刑法第一百六十三条规定的非法国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。