安徽省定远县人民法院
民 事 判 决 书
(2014)定民二初字第00368号
原告（反诉被告）：定远县住房制度改革办公室，住所地：定远县定城镇长征东路建设大厦。
法定代表人：杨波，任该单位主任。
委托代理人：何金辉，该单位职工。
委托代理人：缪莉，定远县定城镇法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）：安徽省定发饮品有限公司，住所地：安徽省定远县工业园区兴隆路。
法定代表人：吴红旗，任该公司董事长。
委托代理人：曹雷，安徽天定律师事务所律师。
原告定远县住房制度改革办公室（以下简称“定远县房改办”）诉被告安徽省定发饮品有限公司（以下简称“定发饮品公司”）合同纠纷一案，本院于2014年5月6日立案受理。案在审理过程中，被告“定发饮品公司”于2014年5月20日向本院提出反诉，本院审查后，决定合并审理，依法由代理审判员刘伟适用简易程序，于2014年7月22日公开开庭进行了审理。原告“定远县房改办”委托代理人何金辉、缪莉，被告“定发饮品公司”的委托代理人曹雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告“定远县房改办”诉称：2006年5月18日，原告与被告签订《合作经营协议书》，以其所有的、位于定远县合蚌路泉坞山路段的土地四亩、矿泉水井一口、标准化厂房600平方米及流动资金50万元作为投资，与被告合作开办饮品厂；被告自主经营饮品厂，于每年5月18日之前向原告交纳土地使用费、流动资金利息等费用8万元；双方约定的合作经营期限为三年，期满后，被告可以选择继续合作经营或者购买原告的上述资产。2009年，三年合作经营期届满后，被告选择与原告继续合作经营，但自2012年起，被告不按约定向原告交纳土地使用费及流动资金的利息，累欠原告三年的相关费用24万元。被告的行为已经违约，请求法院判决解除原、被告签订的《合作经营协议书》，要求被告偿还原告的相关资产，清偿所欠的土地使用费及流动资金利息24万元，并支付违约金20万元。
被告“定发饮品公司”针对本诉，答辩称：1、《合作经营协议书》因2012年5月1日被告购买原告的资产而自然终止，无需解除；2、根据约定，三年合作经营期届满后，被告有权选择继续合作经营或者购买原告资产，但双方未约定提出购买要求的时间，故被告于2012年5月1日要求购买不违反约定；3、被告于2012年5月1日选择购买之后，双方的合作经营关系已经终止，无需再向原告交纳相关费用，故不构成违约。
被告“定发饮品公司”反诉称：根据《合作经营协议》第七条的约定：三年合作经营期届满后，被告有权选择继续与原告合作经营或者购买原告资产。期限届满后，被告因在经营中投资过大，决定购买原告资产，并每年向原告汇款8万元，以冲抵资产购置款，但原告至今不履行协助被告办理资产过户手续的义务，故请求人民法院判决原告履行协助被告办理相关资产过户手续的义务。
原告“定远县房改办”针对反诉，答辩称：三年合作经营期届满后，被告要求购买原告的资产不是事实。期满后，被告一直继续经营饮品厂，并于2011年、2012年二次向原告交纳双方约定的费用，系被告用实际行动选择继续与原告合作经营并放弃购买原告资产，原告亦接受与被告继续合作经营。因此，被告不能再要求购买原告资产，故原告不负有协助被告办理资产过户手续的义务。
原告方当庭出示以下五组证据，以证明自己的主张：
（一）组织机构代码证复印件、法人代表身份证明各一份，证明原告的主体资格适格；
（二）《合作经营协议书》复印件一份，证明原、被告之间于2006年5月18日签订了《合作经营协议书》，双方的权利、义务分明；
（三）《欠条》复印件二份，证明原告按照约定，以借款的方式，先后两次、共向被告提供企业流动资金人民币50万元；
（四）《安徽省政府非税收入缴款书》复印件五份，证明1、被告累计向原告交纳相关费用5次，每次人民币8万元，但被告自2006年5月18日至今已经营8年，尚欠2011至213年三年的相关费用累计人民币24万元未交纳；2、协议约定的合作经营期届满后，被告继续向原告交纳土地使用费、流动资金利息等费用，系被告以实际行动选择了与原告继续合作经营，原告对该费用予以接受，表示双方均认可了继续合作经营；
（五）原告《函》复印件、被告《购买贵单位土地使用权、矿泉水井、旧厂房的函告》复印件、原告《关于延续合作经营的函告》复印件及《回执单》复印件各一份，证明2012年3月6日原告发函督促被告续签合作经营协议后，被告于2012年5月16日发函提出购买原告相关资产的要求，原告亦于2012年5月12日复函明确表示不同意被告购买，督促被告尽快交纳拖欠的费用并续签合作经营协议。
被告方对原告方出示的证据，提出以下四点质证意见：1、对《合作经营协议书》的真实性、合法性无异议，但该协议书明确约定：三年合作经营期满后，被告有自由选择继续与原告合作经营或者选择购买原告资产的权利，但未约定购买的时间，故被告于2012年5月1日提出购买不违反协议约定；2、对《欠条》复印件二份的真实性、合法性无异议，但认为该款属投资款，并非借款；3、对《安徽省政府非税收入缴款书》复印件五份的真实性、合法性无异议，但不能证明被告尚欠原告三年的费用共人民币24万元，且自2012年5月1日被告向原告提出购买要求起，被告向原告所交纳的费用应当视为资产购置款，原告不能以交款数额与之前数额相同而认定被告系选择与原告继续合作经营；4、对原告《函》、被告《函》及《回执单》的真实性、合法性无异议，被告《函》证明被告已明确表示选择购买原告的相关资产，对原告《复函》的真实性无异议，但对合法性、关联性有异议，根据《合作经营协议书》第七条约定，如被告选择购买，原告只能对买卖价格提出异议而无权拒绝出售，原告的复函违反了双方约定。
被告方未就本诉出示相关证据。
被告方就反诉当庭出示以下二组证据，以证明自己的主张：
（一）被告《购买贵单位土地使用权、矿泉水井、旧厂房的函告》复印件一份，证明2012年5月1日，被告向原告发出购买资产的函告，已使用书面方式明确表示要求购买原告的相关资产，根据《合作经营协议书》第七条之约定，原告应当出售相关资产，并履行协助过户义务；
（二）照片九张、场地平面布置图一份，证明被告在合作经营期间，为双方的利益，支出大量资金修建附属设施，说明被告方已经决定购买原告的资产，如果原告拒绝出售，将会给被告带来巨大的经济损失。
原告方对被告方就反诉出示的证据，提出以下两点质证意见：1、对被告《购买贵单位土地使用权、矿泉水井、旧厂房的函告》的真实性、合法性无异议，但该发函日期为2012年5月1日，已超约定的合作经营期届满之日近3年，且原告亦及时复函对被告购买的请求予以否定；2、对照片九张及场地平面布置图一份的真实性、合法性无异议，但认为被告修建相关附属设施，是为了便于自主经营，不能证明被告系选择购买原告的资产。
原告方未就反诉出示相关证据。
经审理查明：2006年5月18日，原告“定远县房改办”以其所有的、位于定远县合蚌路泉坞山路段的土地四亩、矿泉水井一口、标准化厂房600平方米及流动资金人民币50万元作为投资，与被告“定发饮品公司”合作开办生产白酒、饮料的饮品厂。原告（甲方）与被告（乙方）签订的《合作经营协议书》第四条约定：“乙方每年向甲方，其中包括土地、厂房使用、流动资金利息等费用，与每年五月十八日前一次性交清”；第六条约定：“本协议自签字生效之日起生效，协议期限三年，因考虑建厂需占用时间，计息之日由2006年11月18日起计算”；第七条约定：“本协议三年届满后，乙方可以选择继续经营上交甲方土地、厂房使用费及流动资金利息，也可以选择购买甲方全部资产。若乙方选择继续合作，必须保证合作期限为五年，延期五年期间，上交甲方费用不低于前三年的标准，甲乙双方另行订立延续期限的合作协议；若乙方选择购买甲方全部资产，甲方如没有异议，甲方土地、厂房费用为（待评估，价款未定）万元。甲方提供所有法律文书为乙方办理过户手续，过户费用由乙方承当。乙方分五年付清购买费用，根据甲方注入资金的土地、厂房剩余价值，五年内继续上交甲方费用，协议另外订立”；第八条约定：“本协议签字生效后，甲乙双方不得以任何形式为由改变协议中的各项承诺，否则，违约方必须承当违约金二十万元”。协议签订后，原告按照约定将土地四亩、矿泉水井一口、标准化厂房600平方米交由被告经营，并以借款的方式向被告提供流动资金人民币50万元，被告虽未按照约定时限于每年5月18日之前交纳费用，但分别于2007年5月22日、2008年12月26日、2009年1月20日、2010年7月23日四次向原告交纳了2006-2009三个年度的相关费用。2009年，三年合作经营期届满后，原、被告并未就继续合作经营或者资产买卖进行磋商并订立相关协议，而是由被告继续经营饮品厂，并于2011年7月20日向原告交纳2009-2010年度的相关费用8万元，原告亦同意被告继续经营饮品厂并接受了其交纳的费用。2012年3月6日，原告向被告发函，要求与被告尽快就继续合作经营相关事项进行协商；同年5月1日，被告向原告发出《购买贵单位土地使用权、矿泉水井、旧厂房的函告》，要求依据2006年《合作经营协议书》第二条、第七条的约定，购买原告的相关资产；同年5月21日，原告向被告发出《关于延续合作经营的函告》，表示拒绝向被告出售相关资产，要求与被告签订延期合作协议，并要求被告支付2010-2011年度、2011-2012年度的相关费用。后，被告于2012年10月2日向原告补交了2010-2011年度的费用人民币8万元。
本院认为：（一）关于本诉。1、附终止期限的合同，自期限届满时失效。原、被告于2006年5月18日签订《合作经营协议书》，明确约定合作经营期限为三年，因此至2009年5月17日，原、被告双方的合作经营关系因期限届满而自然终止。2、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，当事人可以解除合同。2006年《合作经营协议书》终止后，原、被告并未就继续合作经营或者资产买卖进行磋商并另行订立书面协议，而是被告继续向原告交纳相关费用并经营饮品厂，原告亦对该费用予以接受，双方的行为应当视为对合作经营的新要约及承诺，双方之间事实上于2009年5月18日起成立了新的、不定期的合作经营合同关系，双方在该事实合同关系中，仅约定了原告投入相关资产的义务以及被告每年交纳土地使用费、流动资金利息等8万元费用的义务。被告应当履行交款义务，但是，被告交纳2009-2010年度8万元费用后，又经原告催告于2012年10月12日补交了2010-2011年度的8万元费用，至今未向原告交纳2011-2014三个年度的相关费用，已经构成违约，故双方之间的事实合作经营合同关系自被告构成违约之日即2011年5月18日起解除；2、合同解除后，尚未履行的，终止履行。在事实合作经营关系中，原告将相关资产作为投资继续与原告进行合作经营，已经履行了合同义务，而被告违约后，双方的合作经营合同关系已经解除，被告应当返还原告投入的相关资产；3、合同解除后，合同权利义务终止。在事实合作经营合同关系中，被告在原告催告后仍不履行交纳相关费用的合同义务，双方的合作经营关系已经于2011年5月18日解除，相关的合同权利与合同义务相应终止，故对原告要求被告交纳2011-2014三个年度相关费用24万元的诉讼请求，依法不予支持；4、合同终止后，合同权利义务终止。原、被告2006年签订的《合作经营协议书》因期限届满而自然终止，双方约定的违约方承担违约金人民币20万元的合同义务亦相应终止，而双方在2009年5月18日形成的事实合作经营合同关系中，并未约定承担违约责任的方式，故对原告要求被告支付违约金人民币20万元的诉讼请求，因无明确的合同依据，依法不予支持。
（二）关于反诉。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据双方2006年《合作经营协议书》的约定，被告在三年合作经营期限届满后，有权在继续合作经营或者购买二者中选择其一，但被告在期限届满后未就继续合作经营或者购买与原告进行磋商并另行订立协议，而是向原告交纳相关费用继续经营饮品厂，原告有理由相信被告系选择继续合作经营并接受被告交纳的费用，双方之间已经形成了新的合作经营合同关系，因此，被告于2012年不能再依据2006年《合作经营协议书》要求购买原告的相关资产；被告于2012年5月1日提出购买要求，应当视为向原告发出购买要约，而原告复函表示拒绝出售，即未对被告的购买要约作出承诺，双方之间未成立有效的买卖合同关系，原告不负有协助被告办理资产过户手续的义务，故对被告的反诉请求，依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第四十六条、第六十条第一款、第九十一条第（二）项、第九十四条第（二）、（三）项、第九十七条，《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条之规定，判决如下：
一、原告定远县住房制度改革办公室与被告安徽省定发饮品有限公司之间2009年5月18日之后的事实合作经营关系，自被告未交纳相关费用之日起，即2011年5月18日解除；
二、被告安徽省定发饮品有限公司于本判决发生法律效力后三十日内返还原告定远县住房制度改革办公室投资的四亩土地、矿泉水井一口、厂房600平方米及流动资金人民币50万元；
三、驳回原告定远县住房制度改革办公室的其它诉讼请求；
四、驳回反诉原告安徽省定发饮品有限公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费7900元、反诉受理费80元，合计7980元，减半收取3990元，由原告负担3000元，被告负担990元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
代理审判员 刘 伟
二〇一四年七月二十二日
书 记 员 黄劲草
附：本案适用的相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。
第四十六条当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
……
（二）合同解除；
……
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
……
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
……
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。