山东省巨野县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鲁1724刑初138号
公诉机关山东省巨野县人民检察院。
被告人刘某某，男，1967年1月4日出生于山东省巨野县，汉族，初中文化，原系巨野县太平镇展屯村党支部书记兼村委会主任。因涉嫌贪污罪、受贿罪，于2014年9月29日被巨野县人民检察院取保侯审，于2015年1月23日被本院决定逮捕。现羁押于巨野县看守所。
被告人刘某甲，男，1962年4月10日出生于山东省巨野县，汉族，小学文化，农民。因涉嫌贪污罪，于2014年10月21日被巨野县人民检察院取保侯审，2015年1月22日被本院决定逮捕，次日被本院决定取保侯审。
被告人徐某某，男，1963年8月9日出生于山东省巨野县，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2014年10月20日被巨野县人民检察院取保侯审，2015年1月23日被本院决定取保侯审。
山东省巨野县人民检察院以巨检公刑诉［2014］285号起诉书指控被告人刘某某、刘某甲、徐某某犯贪污罪，于2014年12月18日向本院提起公诉。因案情复杂，于2015年3月3日经菏泽市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，于2015年3月13日、同年5月21日公开开庭进行了审理，巨野县人民检察院指派检察员王凤玲、王丹丹出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人李宗福、被告人刘某甲、徐某某均到庭参加了诉讼。一审宣判后，被告人刘某某不服，向菏泽市中级人民法院提出上诉，菏泽市中级人民法院认为原审判决认定的部分事实不清，证据不足，发回本院重新审判，本院于2016年6月14日依法受理并组成合议庭，于2016年7月1日公开开庭进行了审理。巨野县人民检察院指派检察员王丹丹出庭支持公诉，被告人刘某某、刘某甲、徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省巨野县人民检察院指控，2012年至2013年，被告人刘某某利用担任巨野县太平镇展屯村支部书记兼村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事行政管理事务中，单独或分别伙被告人刘某甲、徐某某采取伪造虚假资料的方式，骗取国家种粮大户补贴款、小麦补贴款。其中被告人刘某某参与骗取国家补贴款人民币176329元，实际得款人民币54000元；被告人刘某甲参与骗取国家补贴款人民币83011.5元，实际得款人民币48011.5元；被告人徐某某参与骗取国家补贴款人民币60551.4元，实际得款人民币15551.4元。针对指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人刘某某、刘某甲、徐某某之行为构成贪污罪，提请本院依法惩处。
被告人刘某某、刘某甲、徐某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：
一、2012年,被告人刘某某利用担任巨野县太平镇展屯村支部书记兼村委会主任的职务便利，在协助太平镇人民政府落实国家种粮大户补贴政策的过程中，分别伙同其村村民被告人刘某甲、徐某某，采取伪造虚假手续的方式，各骗取国家种粮大户补贴款人民币40000元，共计人民币80000元。其中被告人刘某某得赃款人民币20000元，被告人刘某甲、徐某某各得赃款人民币15000元，剩余人民币30000元由被告人刘某某送到时任太平镇人民政府财所所长谷某某处。案发后，赃款被追退。
上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、任职证明，证实被告人刘某某自2011年��2014年任巨野县太平镇展屯村党支部书记；
2、户籍证明，证实被告人刘某某、刘某甲、徐某某均达到完全刑事责任年龄；
3、菏财建[2012]85号文件关于拨付2012年种粮大户补贴资金的通知及附件2012年种粮大户补贴资金分配表证实，被告人刘某甲获补贴款40000元，徐某某获补贴款40000元；
4、巨野县会计核算中心预算拨款凭证证实，巨野县财政局拨付太平镇人民政府补贴款110000元；
5、转账记账凭证证实，巨野县财政局补贴资金分别转入被告人刘某甲、徐某某银行账户各40000元；
6、山东农村信用社个人业务取款凭证证实，2013年1月16日，被告人刘某甲、徐某某分别从各自账户内取出40000元；
7、关于2012年种粮大户申报程序的说明证实，补贴资金由县财政拨付到种粮大户所在乡镇，由乡镇发放；
8、种粮大户资格初审表、合同书、收款收据等证实，徐某某、刘某甲伪造合同书、购买农资等资料的事实；
9、巨野县太平镇社会事业服务中心总分类账情况证实，2007年至2014年太平镇展屯村收支情况；
10、山东省罚没款非定额收据证实，被告人刘某某、刘某甲、徐某某赃款退交到巨野县纪委。
（二）证人证言
1、证人刘某丙（展屯村村委会委员）证实，刘某甲家中大约七八亩耕地；徐某某家有八亩耕地，均不符合种粮大户条件；
2、证人王某某（太平镇组织委员）证实，太平镇小麦直补工作，一般先是由种粮户报给所在村队，各个村队的干部协助镇政府调查，核实、统计各村户的小麦种植面积，然后由镇经管站、镇财所统计汇总；
3、证人谷某某（巨野县太平镇原财所所长）证实，其负责太平镇总预算会计和镇辖区小��补贴以及种粮大户补贴工作，申报种良大户程序是先由镇里开会通知辖区各村队，种粮大户由村队各自申报，上报给镇财所把关审查，镇里到种粮耕地现场进行查看，并查看农户购买农资、农械的发票是否符合条件，补贴款由县财局拨付各乡镇。2012年，刘某某向其询问种粮大户政策后，通知了徐某某、刘某甲，二人遂上报资料，其经实地查看，认为符合条件并上报。补贴款到账后，其通知刘某某，刘某某给其人民币30000元；
4、证人张某某（太平镇政府镇长）、奚某某（太平镇党委书记）证实，2012年小麦直补款下来后，谷某某将刘某某送的小麦直补款10000元和种粮大户补贴款30000元的情况向其进行了汇报，经商议，让谷某某暂时在账外保存。
（三）被告人刘某某、刘某甲、徐某某对上述犯罪事实供认不讳。
二、2012年至2013年间，被告人���某某分别伙同被告人刘某甲、徐某某，并以其二人的名义，虚报小麦种植面积，分别套取国家小麦补贴款人民币43011.5元、20551.4元，共计人民币63562.9元。其中，被告人刘某某得款人民币20000元，被告人刘某甲得款人民币33011.5元，被告人徐某某得款人民币551.4元，其中人民币10000元由被告人刘某某送到时任太平镇人民政府财所所长谷某某处。案发后赃款被追退。
上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、巨局财建[2012]1号、巨局财建[2012]2号、巨局财建[2013]1号文件、记账凭证证实，种粮补贴系公款性质；
2、巨野县太平镇财务结算中心2012年太平镇小麦面积统计表证实，徐某某小麦面积为180.58亩，补贴金额为19863.8元，刘某甲小麦面积为185.05亩，补贴金额为20355.5元；
3、2012年太平镇展��村小麦发放明细表证实，徐某某新增农资综合补贴资金3611.6元，刘某甲新增农资综合补贴资金3701元；
4、2013年太平镇小麦直补花名册证实，2013年徐某某小麦补贴面积为170亩，补贴资金为21250元，刘某甲小麦补贴面积为170亩，补贴金为21250元；
5、活期存款账户明细证实，刘某甲银行账户于2012年3月19日存入20355.5元,2012年9月14日存入3701元，2013年2月3日存入21250元；
6、活期存款账户明细证实，徐某某银行账户于2012年3月19日存入19863.8元、2012年9月14日存入3611.6元，2013年2月3日存入21250元；
7、取款凭证证实，刘某甲银行账户于2012年9月28日取款24100元，2014年1月19日取款21300元；徐某某银行账户于2012年9月28日取款23520元，2013年11月27日取款20000元；
（二）证人证言
1、证人刘某丙证言证实，本村刘某甲、徐某某家分别承��本村责任田大约七八亩、八亩。
2、证人谷某某证实，太平镇小麦补贴由各村委会自报，镇财政所进行汇总、核实，小麦补贴款数目由县农业局上报县财政局，县财政局拨付给乡镇，镇里交由太平镇信用社代发给农户。2012年、2013年，太平镇小麦补贴款发放后，刘某某送了10000元，其向镇里领导进行了汇报；
3、张某某、奚某某证实，谷某某在收到刘某某送的10000钱后向其进行了汇报，经商议，让谷某某作为账外账处理。
（三）被告人供述刘某某、刘某甲、徐某某对上述犯罪事实供认不讳。
三、2012年至2013年间，被告人刘某某分别以本村村民刘某丁、刘某戊的名义，虚报小麦种植面积，套取国家小麦补贴款共计人民币32766.1元。其中,用于本村支出人民币6200元，被告人刘某某个人得款人民币14000元，刘某丁得款人民币11147.3元，刘某戊得款人民币1418.8元。案发后赃款被追退。
上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的下列证据证实：
1、巨局财建[2012]1号、巨局财建[2012]10号、巨局财建[2013]1号文件、记账凭证证实，种粮补贴系公款性质；
2、巨野县太平镇财务结算中心2012年太平镇小麦面积统计表证实，刘某丁小麦面积90.39亩，补贴金9038.86元，刘某戊小麦面积91.49亩，补贴金额9149.09元；
3、2012年太平镇展屯村小麦发放明细表证实，刘某丁新增农资综合补贴资金1807.77元，刘某戊新增农资综合补贴资金1829.82元；
4、太平镇小麦直补花名册证实，2013年刘某丁小麦补贴面积86亩，补贴资金10750元，刘某戊小麦补贴面积86亩，补贴资金10750元；
5、记账凭证证实，2012年2月28日，巨野县财政局付款人民币6103330.90元，用于粮食补贴，2012年4月24日付补贴资金人民币1214069.80元，用于粮补农资二批。2013年1月31日，付款人民币7663905.00元，用于粮食补贴；
6、银行卡历史交易明细证实，刘某丁银行账户于2012年3月19日存入9038.86元,于同年9月14日存入1807.77元，2013年2月3日存入10750元。2012年6月13日取出6200元，2013年2月5日取出14000元；
7、活期存款账户明细证实，刘某戊银行账户于2012年3月19日存入9149.09元、于2012年9月14日存入1829.82元，2013年2月3日存入10750元；
8、个人业务取款凭证证实，刘某戊于2012年6月13日取款9990元，10月20日取款3140元，2013年2月23日取款12200元；刘某丁账户于2012年6月13日取款6200元，2013年2月5日取款14000元。
（二）证人证言
1、证人刘某丁证实，其家庭五亩地左右，没有虚报过小麦种植面积，2012年村干部刘某戌和刘某丙向其要信用社银行卡，说一笔小麦直补���打到卡上，取了6000多元钱，刘某某也向其要了3000元钱，才知道有小麦直补款的事，2012年上报的是90.39亩，虚报了85.29亩，2013年虚报了80.9亩，在纪委调查期间，上交了1万元。
2、证人刘某庚证实，其父亲叫刘某戊，家庭有七亩地，2012年至2013年上报小麦面积与实际种植小麦面积不符，2012年以刘某戊名字虚报了53.49亩，套取小麦补贴款6418.8元，2013年虚报48亩，套取补贴款6000元。2012刘某某取出补贴款后给其不到6000元钱，2013年2月24日其取出补贴款后给刘某某7000元。
3、证人刘某戌证实，其和刘某丙一起从刘某丁账户内取出6200元，其中200元用于吃饭，将6000元现金和存折交给了刘某某。
4、证人刘某丙证言证实，刘某丁家有五亩左右耕地，刘某庚家约七亩左右，其知道有虚报的事情，具体不清楚。2012年6月13日其在太平镇信用社从刘某丁账户内取出9990元，加了10元，柜员给了10000元现金，后将10000元钱给了刘某某；刘某丁的6200元是其和刘某戌一起到太平镇信用社领取的，200元用于吃饭，剩余的6000元给了刘某某。
5、吕某某（刘某丁之妻）证实：刘某戌和刘某丙到其家来要过银行卡，刘某某要过3000元钱。
（三）被告人刘某某对上述事实供认不讳。
综上，被告人刘某某参与骗取国家补贴款人民币176329元，得赃款人民币54200元；被告人刘某甲参与骗取国家补贴款人民币83011.5元，得赃款人民币48011.5元；被告人徐某某参与骗取国家补贴款人民币60551.4元，得赃款人民币15551.4元。案发后，赃款被追退。
本院认为，被告人刘某某身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务便利，单独或分别伙同被告人刘某甲、徐某某骗取公共钱财，数额较大，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人刘某某、刘某甲、徐某某在提起公诉前如实供述罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法对其从轻处罚。本案查缴被告人所得赃款，依法上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三第二、三款《全国人民代表大会常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、〈〈最高人民法院关于贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪问题的解释〉〉第一条规定，判决如下：
（一）被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零七个月，并处罚金人民币十万元（限判决生效后二十日内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年1月23日起至2016年8月22日止。）
（二）被告人刘某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳一万元，剩余九万元限判决生效后二十日内缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
（三）被告人徐某某犯贪污罪，判决有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳一万元，剩余九万元限判决生效后二十日内缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
（四）扣押在案的赃款人民币十七万六千三百二十九元由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 高圣军
审 判 员 姜福兰
人民陪审员 张 敏
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 冯 冲