四川省岳池县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川1621民初2571号
原告：岳池县苟角镇倒碑村第五村民小组。
法定代表人：唐成福，该组组长。
委托代理人：范中亮，男，汉族，生于1944年4月18日，农村居民，住四川省岳池县苟角镇倒碑村*组*号。系岳池县村民。
委托代理人：宋建华，岳池县苟角法律服务所法律工作者。
被告：岳池巨森农业开发有限公司。
法定代表人：董金花，该公司总经理。
统一社会信用代码：91511621054132826F。
住所地：四川省广安市岳池县。
委托代理人：谢周明，四川丘山律师事务所律师。
原告岳池县苟角镇倒碑村第五村民小组与被告岳池巨森农业开发有限公司土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2016年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告岳池县苟角镇倒碑村第五村民小组的法定代表人唐成福及其委托代理人范中亮、宋建华和被告被告岳池巨森农业开发有限公司的委托代理人谢周明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告岳池县苟角镇倒碑村第五村民小组诉称，原告岳池县苟角镇倒碑村第五村民小组与被告岳池县巨森农业开发有限公司于2013年4月22日签订了《农村土地承包经营权流转合同》。合同期限15年，从2013年4月30日起至2028年12月30日止，费用为田每年每亩400年稻谷，土每年每亩300年稻谷，按当年市场价格折算现金，在签订合同后庚即支付当年的土地流转费，以后的土地流转费按每年4月下旬三个逢场日市场均价，于4月30日前支付。承租方未按时支付土地流转费，将付给发包方每年每亩50元违约滞纳金，若在30个工作日内未按时支付土地流转费及违约滞纳金，发包方有权终止农村土地承包经营权流转合同。合同答订后被告方支付了当年的土地流转费，在流转土地上栽植了桃树；2015年、2016年被告不按合同约定支付土地流转费，被告是违约方，应承担违约责任给付违约滞纳金，支付土地流转费用。经双方多次协商，相关部门调解无结果。故依法向人民法院起诉，请求：1、依法解除原、被告的农村土地承包经营权流转合同。2、由被告支付土地流转费及违约滞纳金93267.20元。3、由被告承担本案诉讼费用。
被告岳池巨森农业开发有限公司辩称，原、被告双方签订的《农村土地承包经营权流转合同》属实，现因政府原因导致原计划种植杨梅改为种植桃树，造成了损失，但政府应赔偿的损失现未到位。原告要求解除合同，不符合合同约定解除的条件，合同不应解除。原告主张土地流转费及滞纳金9万多元，这个数字不能确定，根据合同第三条，每年4月下旬三个逢场日的粮食均价确定租金的计算方式，这个均价应当双方确认，在2015年和2016年都缺乏双方的确定，在双方没有确认的情况下，被告认为价格要么评估，要么有权威部门的统计数据。故原告方主张土地流转费的证据不足，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2013年4月22日，原告岳池县苟角镇倒碑村第五村民小组与被告岳池巨森农业开发有限公司签订《农村土地承包经营权流转合同》。该合同的主要内容为:所流转土地的面积为77.9亩，其中：土1.9亩，田76亩；合同期限15年，从2013年4月30日起至2028年12月30日止，流转土地的费用为田每年每亩400年稻谷、土每年每亩300年稻谷，按当年市场价格折算现金，在签订合同后庚即支付当年的土地流转费，以后的土地流转费按每年4月下旬三个逢场日市场均价，于4月30日前支付，承租方未按时支付土地流转费，将付给发包方每年每亩50元违约滞纳金，若在30个工作日内未按时支付土地流转费及违约滞纳金，发包方有权终止农村土地承包经营权流转合同，并约定了其他事项。合同订后原告便将土地交付被告使用，被告在此土地上栽植了果树；2013年、2014年两年被告已支付原告土地流转费85477.20元。2015年、2016年被告未按合同约定支付土地流转费。
另查明，被告岳池巨森农业开发有限公司于2012年9月29日成立，经营范围为农业技术开发、生态农业观光旅游、种植水稻、果树、景观树；销售自产的水稻、水果。法定代表人谌斌。2015年10月22日公司法定代表人变更为董金花。
同时查明，原告在庭审中表示，只要被告按合同约定的时间给付土地流转费，原告方同意不解除合同。
本院认为，原告岳池县苟角镇倒碑村第五村民小组与被告岳池巨森农业开发有限公司于2013年4月22日签订的《农村土地承包经营权流转合同》，系双方当事人的真实意思表示，不违反相关法律规定，且不损害国家、集体和他人的合法权益，符合《合同法》的相关规定，故该《农村土地承包经营权流转合同》合法有效。双方应按照合同的约定履行各自的合同义务，原告已按合同的约定将流转土地交付被告使用，被告按合同约定只支付了2013年、2014年两年的土地流转费。根据该合同第三条的约定，流转费用为田每年每亩400年稻谷，土每年每亩300年稻谷，按当年市场价格折算现金，在签订合同后庚即支付当年的土地流转费，以后的土地流转费按每年4月下旬三个逢场日市场均价，于4月30日前支付，被告未按时支付土地流转费，将付给原告每年每亩50元违约滞纳金，若在30个工作日内未按时支付土地流转费及违约滞纳金，原告有权终止该农村土地承包经营权流转合同，此条的约定是对一方违约后赔偿损失的计算方式，原告以此作为解除合同的依据明显不当，被告在签订合同后积极投入，现种植了大量的桃树等，随着其生长、挂果，将有较好的经济效益，解除合同对被告方将造成重大损失，对原告方稳定的土地流转利益的获得也是不利的，同时解除合同将造成土地资源不同程度的浪费，也违背了双方订立合同的目的，不利于社会和谐、稳定；加之，原告在庭审中明确表示，只要被告按合同约定的时间给付土地流转费，原告方同意不解除合同。因此，对原告解除合同的请求，本院不予支持。
关于土地流转费。被告在签订合同后，在承包的土地上栽植果树，对土地进行了有效的使用，依法应按照合同的约定支付土地流转费，其以政府赔偿未到位作为拒付土地流转费的理由不能成立，故被告关于驳回原告诉讼请求的辩称意见，本院不予采纳。至于土地流转费“稻谷”的价格问题，合同约定以每年4月下旬三个逢场日稻谷的市场销售均价来计算土地流转费的数额，由于双方均未能提供合同约定的2015年、2016年两年4月下旬三个逢场日稻谷的市场均价，而正是考虑了市场均价与国家保护价之间的差异，合同签订时才提出了以市场均价为计算方式，原告要求按国家保护价计算的请求有所不当，本院根据当地的实际情况，结合2013年、2014年被告支付土地流转费时确认的稻谷计算价格，同时参照本院今年同类型案件处理过程中确定的稻谷市场销售均价，现酌定本案涉及的2015年、2016年4月下旬稻谷的市场销售均价为：1.25元/斤，按此价格计算土地流转费。被告未按时支付当年的土地流转费，按合同约定依法应支付50元/亩的违约金。故被告应支付原告2015年、2016年两年的土地流转费为：（76亩×400斤/亩×1.25元/斤×2年）＋（1.9亩×300斤/亩×1.25元/斤×2年）=77425元；违约金为：（76亩+1.9亩）×50元/亩×2年=7790元。
综上所述，被告应支付原告2015年、2016年两年的土地流转费及违约金共计85215元；原告关于依法解除原、被告的农村土地承包经营权流转合同的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第六十条、第一百零七条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告岳池巨森农业开发有限公司在本判决生效后五日内支付原告岳池县苟角镇倒碑村第五村民小组2015年、2016年的土地流转费77425元、违约金7790元共计人民币85215元。
二、驳回原告岳池县苟角镇倒碑村第五村民小组的其他诉讼请求。
本案案件受理费减半收取1050元，原告岳池县苟角镇倒碑村第五村民小组负担50元，被告岳池巨森农业开发有限公司负担1000元。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。
审判员 曾晓洪
二〇一六年十二月二十日
书记员 王智锐