重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝一中法民终字第06926号
上诉人（原审原告）：郭兴梅。
被上诉人（原审被告）：重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司，住所地重庆市沙坪坝区凤天大道157号。
法定代表人：张涛，董事长。
委托代理人：孙启富，重庆恒泽律师事务所律师。
委托代理人：闫宾，重庆恒泽律师事务所实习律师。
上诉人郭兴梅与被上诉人重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司（以下简称“迈瑞公司”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，重庆市沙坪坝区人民法院于2014年7月31日作出（2014）沙法民初字第05691号民事判决，郭兴梅不服该判决，向本院提起上诉。本院依法由审判员李立新担任审判长，代理审判员张薇、代理审判员朱华惠组成合议庭，并由代理审判员张薇主审本案，于2014年12月15日对本案进行了二审审理。上诉人郭兴梅，被上诉人迈瑞公司的委托代理人孙启富、闫宾到庭参加了询审理。本案现已审理终结。
一审法院审理查明：2013年6月20日，郭兴梅对迈瑞公司向一审法院提起诉讼，以本案诉称相同事实及理由，要求迈瑞公司支付2012年11月7日至2014年4月18日期间的逾期安置过渡费17366元并赔偿违约损失2000元，一审法院于2013年11月28日对该案作出（2013）沙法民初字第06571号民事判决。认为：在迈瑞公司于2012年12月19日通知郭兴梅最迟可于2012年12月27日接收已取得建设工程竣工验收备案登记证的安置房屋以后，郭兴梅无故拒绝接房，应自行承担相应法律后果，郭兴梅要求迈瑞公司支付自该日以后的逾期安置过渡费于法无据。判决：由迈瑞公司支付郭兴梅2012年11月7日至2012年12月27日期间的逾期安置过渡费1671元，并驳回郭兴梅的其他诉讼请求。郭兴梅不服该判决，向重庆市第一中级人民法院提起上诉，该院于2014年5月19日作出（2014）渝一中法民终字第01631号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。现郭兴梅再次以前案相同事实及理由起诉迈瑞公司，要求判令：迈瑞公司立即支付2012年12月28日至2015年4月18日期间的过渡补助费27695元，并赔偿违约损失4000元。一审审理中，郭兴梅未提出新的事实和理由。
一审原告郭兴梅诉称：2010年4月19日，郭兴梅与迈瑞公司签订了《城市房屋拆迁安置协议》，约定迈瑞公司拆迁郭兴梅房屋并安置房屋一套，安置地点天星康韵B栋22-5号，过渡期24个月，过渡方式自行过渡，过渡费标准500元／月。协议第五条约定，签订协议时一次性计发12个月，期满12个月发放一次。迈瑞公司逾期未安置的过渡费按原标准的100%加付给郭兴梅至安置为止。迈瑞公司拒不按协议第二条的约定办理《房地产权证》，时至今日，迈瑞公司拒绝履行其协议第二条、第五条约定的义务。现要求迈瑞公司立即支付2012年12月28日至2015年4月18日期间的过渡补助费27695元，并赔偿违约损失4000元。
一审被告迈瑞公司辩称：郭兴梅曾于（2013）沙法民初字第06571号民事案件中就2012年12月28日至2014年4月18日期间的过渡费提出过请求，且已被（2014）渝一中法民终字第01631号生效判决予以驳回，郭兴梅就该期间的过渡费再次提出请求违背了一事不再理原则，依法应予驳回。其次，迈瑞公司于2012年12月19日已经通知郭兴梅在2012年12月27日接受安置房屋，郭兴梅无故拒绝接房应自行承担相应法律后果，迈瑞公司没有继续支付过渡费的义务。不同意郭兴梅的诉讼请求。
一审法院认为，本案争议焦点有二，一是郭兴梅要求迈瑞公司支付2012年12月28日至2014年4月18日期间逾期安置过渡费的请求部分是否属于重复诉讼；二是郭兴梅要求迈瑞公司支付2014年4月19日至2015年4月18日期间逾期安置过渡费的请求部分是否成立。关于前一问题，一审法院认为，郭兴梅在一审法院（2013）沙法民初字第06571号案件中已曾提出过该部分请求，一审法院也已作出处理，现郭兴梅又以相同事实和理由提出该部分请求，显属重复诉讼，违反了一事不再理的诉讼原则，一审法院不予审理，郭兴梅可依法对该案申请再审。关于后一问题，虽然郭兴梅对该部分请求未曾起诉，但其所依据的事实和理由，在一审法院（2013）沙法民初字第06571号案件中，一审法院已作审查且未采纳。现郭兴梅又未提出新的事实和理由，故一审法院不予支持。至于郭兴梅要求迈瑞公司赔偿违约损失4000元的请求，因未举示证据证明，一审法院也不予支持。2014年7月31日重庆市沙坪坝区人民法院作出一审判决：驳回原告郭兴梅的诉讼请求。案件受理费592元，减半收取296元（已缓交），由原告郭兴梅负担。限原告郭兴梅于本判决发生法律效力后立即向一审法院交纳296元。
郭兴梅不服一审判决，向本院提起上诉，请求：1、依法撤销重庆市沙坪坝区人民法院（2014）沙法民初字第05691号民事判决，依法发回重审。主要事实与理由：一、迈瑞公司拆除了郭兴梅合法有效的有证房，企图将违建超高有严重安全隐患的无证经济适用房作为安置房的安置行为违法；二、一审法院枉法裁判，越权不准许罗福元为郭兴梅代理诉讼，被上诉人迈瑞公司违约，应当支付临时过渡费及违约损失费。故请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。
被上诉人迈瑞公司答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求依法维持一审判决。
二审中，郭兴梅向本院提交由其签名的授权委托书，要求委托罗福元以公民身份担任其诉讼代理人，但未提交其所在社区、单位及有关社会团体的推荐文书。
本院二审查明的其他事实与一审查明的事实相同。
本院认为，关于罗福元是否能作为郭兴梅的委托代理人的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定：当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。郭兴梅向本院提交由其签名的授权委托书，要求委托罗福元以公民身份担任其诉讼代理人，但罗福元不是律师、基层法律服务工作者，也并非郭兴梅的近亲属，亦未提交郭兴梅所在社区、单位及有关社会团体的推荐文书。故，罗福元不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定的可以被委托为诉讼代理人的情形，本院不准许罗福元作为郭兴梅的诉讼代理人参加诉讼，对其诉讼代理人的身份不予认定。
关于郭兴梅认为迈瑞公司企图将违建超高有严重安全隐患的经济适用房作为安置房的安置行为的问题。在（2013）沙法民初字第01369号民事判决及（2013）渝一中法民终字第02108号二审判决中已对该问题作出评判且并未采纳郭兴梅的该项理由，故郭兴梅再次以此为由主张有权拒绝接房，本院不予支持。在迈瑞公司于2012年12月19日通知郭兴梅最迟可于2012年12月27日接收已取得建设工程竣工验收备案登记证的安置房屋以后，郭兴梅无故拒绝接房，应自行承担相应法律后果。
关于2012年12月28日至2014年4月18日期间的逾期安置过渡费的问题。（2013）沙法民初字第06571号案件中已曾提出过该部分请求，重庆市沙坪坝区人民法院也已作出处理，且（2014）渝一中法民终字第01631号生效判决维持了（2013）沙法民初字第06571号判决。现郭兴梅又以相同事实和理由提出该部分请求，属一事二诉，违反了一事不再理的诉讼原则，本院对该部分诉讼请求不予审理，郭兴梅可依法对该案申请再审。
关于2014年4月19日至2015月4月18日期间逾期安置过渡费的问题。根据现有证据，在迈瑞公司于2012年12月19日通知郭兴梅最迟可于2012年12月27日接收已取得建设工程竣工验收备案登记证的安置房屋以后，郭兴梅无故拒绝接房，应自行承担相应法律后果。故对郭兴梅主张2014年4月19日至2015月4月18日期间逾期安置过渡费不予支持。
关于赔偿违约损失4000元的问题。由于郭兴梅未举示相关证据证明其损失的发生及金额，本院对此不予支持。
综上，郭兴梅的上诉理由不成立，本院对其上诉请求不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，判决结果得当，应当依法予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费592元，本院予以免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 李立新
代理审判员 朱华惠
代理审判员 张 薇
二〇一四年十二月二十九日
书 记 员 张 魏