湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0192民初3803号
原告：林艳，女，1965年6月21日出生，汉族，住郑州市金水区。
委托诉讼代理人：张煜，湖北雄楚律师事务所律师。
委托诉讼代理人：乔晓研，湖北雄楚律师事务所实习律师。
被告：谭倢，男，1987年3月23日出生，汉族，住武汉市洪山区。
委托诉讼代理人：周克非，湖北得伟君尚律师事务所律师。
第三人：武汉链家宏业房地产经纪有限公司，住所地：武汉市江汉区中央商务区泛海国际SOHO城（一期）第7幢32层4号。
法定代表人：单一刚，该公司总经理。
委托诉讼代理人：杨娟娟，该公司员工。
委托诉讼代理人：游祖应，该公司员工。
原告林艳与被告谭倢、第三人武汉链家宏业房地产经纪有限公司（以下简称宏业公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年11月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林艳的委托诉讼代理人张煜、乔晓研，被告谭倢及其委托诉讼代理人周克非，第三人宏业公司委托诉讼代理人杨娟娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
林艳向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告及第三人2016年9月17日签订的《武汉市存量房买卖合同》及附属合同；2、依法判令被告向原告返还定金14万元；3、依法判令第三人向原告返还佣金58750元；4、本案诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：原告是河南郑州市人，2016年下半年武汉房价大涨，原告在9月份同时在武汉城区购买了两套商品房，其中一套即第三人居间下购买的被告房屋。合同签订后原告按照合同约定向被告支付了购房定金14万元，向三人支付了佣金58750元。因2016年9月30日武汉出台限购政策，限制外地人在武汉购房，又因被告的房屋没有办证，原告决定购买另一套房屋，逐与被告及第三人协商解除2016年9月17日签订的《武汉市存量房买卖合同》及附属合同。但2016年11月14日武汉市又出新政，原告与被告及第三人签订的合同从根本上不能履行。被告及第三人虽同意解除合同，但拒绝向原告返还定金及佣金，三方经多次协商未果，故提出上诉请求。
谭倢辩称，案涉合同于2016年10月22日由原告提出解除，被告履约中没有任何违约行为，要求驳回原告诉讼请求。
宏业公司辩称，如果原告确实是因为限购政策导致合同不能履行，我方同意退还佣金，但是原告提交的证据不足以证实合同不能履行系政策原因导致，故我方不同意退还佣金。
本院经审理查明：2016年9月17日，出售方谭倢（甲方）与购买方林艳（乙方）签订《武汉市存量房买卖合同》一份，约定：谭倢将位于武汉市东湖新技术开发区关山大道光谷新世界第2幢1单元3层4号房屋出售给林艳（该房未办产权证，购房合同编号为市113103583），该房已设定抵押，抵押权人为谭倢，卖方应按以下方式赎楼：卖方现金赎楼，卖方应在签订合同后30日内向原按揭银行申请提前还款，在按揭银行批准提前还款的期限内及时还款，并在房产注销抵押登记后将房屋所有权证原件及土地使用权证交付第三方办理过户；房屋成交价2350000元，该笔交易定金140000元为第一部分房款，2210000元为第二部分房款，付款方式贷款；不可抗力：因不可抗力不能按照约定履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但因不可抗力不能按照约定履行合同的一方当事人应当及时告知当事人，并自不可抗力事件结束之日起30日内向另一方当事人提供证明。合同还就其他事宜进行了约定。同日，谭倢、林艳、宏业公司签订《居间服务合同》，约定因上述房屋买卖合同签订，由林艳向宏业公司支付佣金58750元。同日，谭倢与林艳签订《武汉市存量房买卖合同》补充协议，约定涉案房屋成交总价为2350000元，第一部分于2016年9月17日支付140000元；第二部分于2016年10月20日左右支付160000元，并且再准备350000元帮助甲方结清此房的银行贷款；第三部分于2016年12月2日左右支付330000元，过户当日支付……。违约责任的补充协议：甲乙双方任何一方逾期履行本合同义务的，每逾期一日，违约方应按日计算向守约方支付房屋总价款万分之五的违约金；甲方若出现下列情形之一的，甲方构成根本违约，乙方有权以书面通知的方式解除房屋买卖合同，并有权要求甲方双倍返还定金或要求支付房屋总价款的20%的违约金，同时要求甲方退还已收其他购房款：（1）甲方提供的该房屋所有权证，原购房合同等相关产权证提及手续不真实、不完整、无效，导致乙方无法取得房屋所有权的；（2）该房屋被查封或限制转让，导致乙方无法取得房屋所有权的；（3）逾期履行本合同约定的义务超过十五日的；（4）拒绝将该房屋出售给乙方或者擅自提高房屋交易价格的；（5）将该房屋出售给第三方的；（6）其他违约情形；乙方若出现下列情形之一之，乙方构成根本违约，甲方有权以书面通知的方式解除房屋买卖合同，并有权没收乙方的定金或要求乙方支付房屋总价款的20%的违约金：（1）提供的证件等购房所需的资料不真实或无效，导致无法办理房屋所有权转移登记手续的；（2）拒绝购买该房屋的；（3）逾期履行本合同约定的义务超过十五日的；（4）其他违约情形。合同签订后，林艳向谭倢购房定金140000元，向宏业公司支付佣金58750元。
2016年10月22日，林艳到武汉与谭倢协商要求解除合同，谭倢不同意解除合同，双方协商未能达成一致意见，林艳未继续支付合同约定的购房款。
另查明，林艳系河南省郑州市居民，未在武汉市长期生活或工作。2016年10月2日，武汉市人民政府出台房地产调控政策（武政办[2016]131号）：在本市无住房的居民家庭，在上述区域购买首套住房申请商业性个人住房贷款的，最低首付款比例为25%；在本市拥有1套住房的本市户籍居民家庭，在上述区域购买第二套住房申请商业性个人住房贷款的，最低首付比例为50%。在本市拥有1套住房的非本市户籍居民家庭，在上述区域购买住房的，暂停发放商业性个人住房贷款。2016年11月14日，武汉市人民政府又出台新的房地产调控政策（武政办[2016]159号），规定：非本市户籍居民家庭在上述区域购买首套住房的，应当提供自购房之日前2年（含2年）连续在本市缴纳社会保险或者个人所得税证明，对补缴的社会保险或者个人所得税不予认定。对于申请商业性个人住房贷款的，最低首付款比例为30%，对在本市已拥有1套及以上住房的，在上述区域暂停向其出售住房。本案讼争的房屋在调控区域内。
本院认为：本案讼争的房屋买卖合同及补充协议、居间服务协议均系当事人真实意思的表示且不违反法律强制性规定，合法有效，各方当事人均应按合同约定全面履行合同义务。由于房地产政策调控原因，目前林艳与谭倢签订的房屋买卖合同已不能履行，应予解除。本案争议的焦点在于合同解除的原因。
《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，武汉市人民政府于2016年10月2日出台房地产调控政策（武政办[2016]号），此时林艳作为购房者，虽不影响其购房资格，但在贷款首付比例上对其会造成影响。2016年10月22日，林艳提出解除合同，谭倢并未同意，在合同未解除的情况下，林艳怠于履行支付剩余房款的义务，导致纠纷发生。至2016年11月14日，武汉市人民政府出台新的房地产调控政策（武政办[2016]159号）后，林艳已不具备在武汉市购买商品房资格，合同目的不能实现。故导致合同解除的原因，有一部分是政策因素，有一部分是林艳未积极履行合同义务导致。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中虽然林艳存在违约情形，但房地产调控政策也是导致合同解除的原因，根据双方签订的购房合同中对于不可抗力的约定及上述法律规定，林艳要求谭倢返还定金的请求可酌情予以支持。
林艳、谭倢、宏业公司签订的居间服务合同已履行完毕，林艳要求宏业公司返还佣金的请求缺乏合同依据。但宏业公司同意如确因限购政策导致购房合同不能履行，可退还佣金，故林艳要求宏业公司返还佣金的请求可予以支持。
综上所述，林艳诉讼请求符合法律规定的部分，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第一款第（一）项、第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、解除林艳与谭倢于2016年9月17日签订的《武汉市存量房买卖合同》及补充协议；
二、谭倢于本判决生效之日起十日内返还林艳定金70000元；
三、武汉链家宏业房地产经纪有限公司于本判决生效之日起十日内返还林艳佣金58750元；
四、驳回林艳其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2138元，由谭捷、武汉链家宏业房地产经纪有限公司各负担1069元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第一项的规定，预交上诉案件受理费，款汇武汉市中级人民法院，收款单位全称：湖北省武汉市中级人民法院；账号：17×××67967；开户行：农行武汉民航东路支行。上诉人在上诉期满后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 郝 虹
二〇一七年二月十三日
书记员 邹洪萍