内蒙古自治区通辽市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）通民终字第1801号
上诉人（原审原告）张国迁（张国谦），男，1966年3月29日出生，汉族，农民。
委托代理人任庆发，扎鲁特旗律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗某某镇某某村村民委员会（以下简称某某村委会）。
法定代表人庄凤民，某某村村民委员会村主任。
被上诉人（原审被告）刘景龙，男，1966年2月15日出生，汉族，农民。
被上诉人（原审被告）李凤才，男，1956年7月14日出生，蒙古族，农民。
被上诉人（原审被告）曹富，男，1971年10月19日出生，汉族，农民。
被上诉人（原审被告）张占林，男，农民。
被上诉人（原审被告）张明水，男，农民。
上诉人张国迁因土地承包经营权纠纷一案，不服扎鲁特旗人民法院（2014）扎鲁民初字第1765号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明，原告张国迁与张国谦系同一人，宋某某与宋继廷系同一人，案外人宋某某1996年10月1日在第一被告处承包耕地22亩，宋某某在2005年4月25日将其承包的22亩耕地之中位于沟里某某地东头的一等地3亩耕地（宋某某与第一被告签订的《扎鲁特旗耕地承包合同书》中载明的亩数是1.69亩，四至为：东至山，西至董某某，南至山，北至道）与原告在沟里某某南山坡3亩耕地互换，互换至二轮土地延包终止为止；案外人董某某1996年10月1日在第一被告处承包耕地16.5亩，董某某在2005年4月12日将其承包的16.5亩耕地之中位于沟里果园西头小地3亩（董某某与第一被告签订的《扎鲁特旗耕地承包合同书》中载明的亩数是0.93亩，四至为：东、西均至道，南至王某某，北至高某某）的一等地与原告在某某地2亩一等地互换，互换至二轮土地延包终止为止。原告与案外人宋某某、董某某上述互换土地承包经营权的行为，经过第一被告同意。
某某村土地调整方案中载明，对该村土地进行全面调整，但校田地不在这次土地调整范围之列。原告因校田地与村民发生纠纷的事实。原告与第一被告对其中的记载校田地为50亩，原告自认其承包该校田地的合同承包期截至2009年，村委会抽回48亩，张国迁与董某某、宋某某互换后经营的2.62亩分给村民，分得土地的村民共有16户，其中两户（曲某、刘某某）不在张国迁经营的2.62亩土地之内，并且经过村委会调整后将剩余的2亩校田地加上该地块附近的9亩耕地一起留给了张国迁共计11亩，张国迁已实际耕种了该11亩耕地。原告申请评估的3亩耕地，在2014年1.5亩耕种玉米（可得纯收益为1174元）、1.5亩耕种高粱（可得纯收益为898元），经评估可得纯收益合计为2072元，原告支出评估费1700元。
第一被告关于张某与张国迁之间承包土地纠纷以及张国迁承包的校田地、园子地如何分的事宜进行了讨论并对在村里居住的500户村民进行关于张国迁原承包的校田地处理方法的民意调查，同意由张国迁继续承包的21户，对外承包的14户，三亩地一个阄轮种的418户，弃权的47户；第一被告在分地时，由于原告与案外人互换的承包地已改垄，故从南往北分，给案外人宋某某留下1.69亩，给案外人董某某留下0.93亩土地。
原审认为，原告与案外人宋某某、董某某将位于同一集体经济组织的土地以互换的方式流转土地承包经营权，系双方的真实意思表示，且该流转行为不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，互换双方对互换后的土地享有承包经营权。我国《农村土地承包法》中明确规定，承包期内，发包方不得调整承包地，只有在因自然灾害严重毁损承包地等特殊情况下才可对个别农户之间的承包地适当调整，且必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，且报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。因此，第一被告在原告互换后所取得承包经营权的土地尚在承包期内，依法不得调整，第一被告将原告享有承包经营权的互换土地进行调整并另行发包给他人属无效和侵权行为，由此给原告造成的损失亦应承担过错赔偿责任。第一被告虽辩称“原告已同意该调整方案且在2014年已耕种了调整后的11亩土地”，但从原告已提起诉讼的行为能够看出原告并未同意第一被告调整其互换地，第一被告亦未提供证据证明，原告已自愿向其交回了争议的互换土地的证据，故对第一被告的抗辩理由不予支持。原告主张其与案外人互换的土地一共应为6亩，但其提供的原承包人的合同显示在四至范围之内的亩数应为2.62亩，故对原告的部分诉讼请求予以支持。第一被告应对原告享有合法经营权的2.62亩土地停止侵害，并予以返还。第二、三、四、五、六被告系基于与第一被告之间形成的承包关系对原告的互换地进行耕种，属无过错，不应承担民事赔偿损害责任，且其承包争议地的期限仅为一年，承包期现已届满，对本案争议涉及的土地不再享有承包经营权，故不负返还义务。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款，《最高人民法院农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十四条之规定判决：一、第一被告内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗某某镇某某村民委员会立即对原告张国迁2.62亩互换地停止侵害，于本判决生效之日返还原告该2.62亩互换地（其中1.69亩耕地四至为：东至山，西至董某某，南至山，北至道；其余0.93亩耕地四至为：东、西均至道，南至王某某，北至高某某），并赔偿原告2.62亩耕地可得利益损失1809元{（1174元÷1.5亩x1.31亩（2.62亩÷2）］=1025元＋［898元÷1.5亩x1.31亩（2.62亩÷2）］=784元}；二、被告刘景龙、李凤才、曹富、张占林、张明水不承担民事责任；三、驳回原告张国迁的其它诉讼请求。案件受理费100元、评估费1700元由原告张国迁负担229元，由第一被告内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗某某镇某某村民委员会负担1571元。
宣判后，原审原告张国迁不服原审判决，向本院提起上诉。其上诉的主要理由是：原审法院以互换土地合同中四至范围内的2.62亩计算赔偿数字与事实不符，显失公平。实际耕种的6亩，应赔偿6亩地的可得损失。请求二审法院依法改判。
被上诉人扎鲁特旗某某镇某某村村民委员会答辩称：原告事实就2.62亩土地。请求法院维持原判。
被上诉人刘景龙等五人未作答辩。
经二审审理查明的事实及采信的证据与原审判决一致，本院予以确认。
本院认为，张国迁与案外人宋某某、董某某均为某某镇某某村村民委员会村民。经协商同意，张国迁与案外人宋某某、董某某将位于同一集体经济组织的土地以互换的方式流转土地承包经营权。系双方当事人之间的真实意思表示，且该流转行为不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。张国迁与案外人宋某某、董某某互换双方对互换后的土地享有承包经营权。张国迁与案外人宋某某、董某某之间互换的土地在承包期内。根据《农村土地承包法》规定，某某镇某某村村民委员会不得调整承包地，只有在因自然灾害严重毁损承包地等特殊情况下才可对个别农户之间的承包地适当调整，且必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，且报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。因此，某某村村民委员会在张国迁互换后所取得承包经营权的土地尚在承包期内，依法不得调整。某某村村民委员会将张国迁享有承包经营权的互换土地进行调整并另行发包给他人属无效和侵权行为，由此给张国迁造成的损失亦应承担过错赔偿责任。上诉人张国迁的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人张国迁负担。
本判决为终审判决。
审判长 师国亮
审判员 海 山
审判员 陈婷婷
二〇一五年十二月十五日
书记员 于 颖