广东省汕头市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）粤05执异22号
异议人：汕头市华海投资有限公司，住所地汕头市黄河路万商大厦2座503房之一房。
法定代表人：方妙玲。
委托代理人：陈素娜，该公司职员。
申请执行人：阿尔斯通输配电有限公司(ALSTOMT&DSA;),住所地法国巴黎克莱波大街38号。
法定代表人：ChristianCouterer,董事会主席。
委托代理人：邵明，上海勋业律师事务所律师。
被执行人：中国广澳开发集团公司，住所地广东省汕头市广澳埭头广澳开发总公司办公楼。
法定代表人：林烈从
委托代理人：陈建民，该公司职员。
保证人：汕头经济特区广澳建设（集团）公司，住所地汕头经济特区广澳埭头。
法定代表人：唐锦宗。
委托代理人：陈建平，该公司职员。
第三人：华宇国际发展有限公司，住所地香港荃湾横窝仔街28号利兴强中心15楼D室。
法定代表人：马毅生。
本院在执行申请执行人阿尔斯通输配电有限公司（下称阿尔斯通公司）与被执行人中国广澳开发集团公司（下称广澳集团公司）、保证人汕头经济特区广澳建设（集团）公司（下称广澳建设公司）购销合同纠纷一案中，案外人汕头市华海投资有限公司（下称华海投资公司）于2016年10月18日提出书面异议，本院于2016年10月20日立案进行审查，并于2016年12月30日作出（2016）粤05执异43号执行裁定书，驳回其异议请求。华海投资公司不服，向广东省高级人民法院（下称广东高院）申诉。广东高院立案监督，并于2017年5月10日作出（2017）粤执监34号执行裁定书，以适用法律错误，违反法定程序为由撤销本院（2016）粤05执异43号执行裁定书，由本院重新审查处理。本院于2018年7月16日重新立案并依法组成合议庭进行书面审查，现已审查终结。
异议人华海公司提出，一、请求撤销法院作出的（2016）粤05执恢215-1号《通知书》；二、继续推进执行，并应采取强制执行措施，责令汕头市国土资源局、规划局等协助执行单位依照（2004）汕中法执重字第76号之十民事裁定书及（2004）汕中法执重字第76号之八协助执行通知书的要求办理过户手续。其主要理由是：我司于2007年在法院通过司法变卖程序取得80.27亩土地的所有权，并按法院要求全额缴纳了变卖款，但该地块至今仍未能过户至我司名下。期间，我司多次向法院及协助执行单位汕头国土资源局、规划局等单位书面去函反映情况，并请求办理过户手续，至今仍未落实。现法院居然在变卖10年后仅以我司与执行人或被执行人就过户费用有争议为由，暂停执行（2004）汕中法执重字第76号之十民事裁定书。法院及汕头国土资源局、规划局怠于执行及协助办理过户手续及肆意暂停执行的行为已严重影响了我司的正常经营，造成我司重大经济损失。在此，我司强烈要求法院立即对自身违法行为予以纠正，并应采取强制执行措施，责令汕头市国土资源局、规划局等协助执行单位依照协助执行通知书的要求办理过户手续。事情经过如下：
一、2006年8月8日，法院以（2004）汕中法执重字第76号之七民事裁定书拍卖汕头市广澳片区南湖台商投资区翠涛花园（第三期）工程项目土地使用权及上盖物，经评估，该用地面积为53513.54平方米，上盖物已建部分面积约9948.75平方米。二、法院于2007年12月24日作出（2004）汕中法执重字第76号之十民事裁定书，将上述位工程项目土地使用权及上盖物以总价格9449496.60元变卖给我司，我司已经全额缴纳了上述变卖价款9449496.60元，并依法取得了变卖土地的所有权。三、我司自2008年1月起反复与法院、汕头市国土资源局、汕头市规划局沟通交涉，要求办理80.27亩变卖土地的过户手续，至今未果。四、国土资源局、规划局等部门必须严格按照汕头中级人民法院所发出的协助执行通知书办理过户手续。五、2012年8月29日，汕头市国土资源局向我司复函，称按照规划局的要求，只能按总用地面积43081.1平方米，实用地面积29053平方米办理过户手续，上述两单位的行为明显与法院要求的协助执行事项不符，也违反上述法律规定。请求法院除责令相关部门立即为我司办理过户手续外，还应对其拒不履行执行行为采取相应处罚手段。六、我司在申请××过户手续××申请书中××汕头市国土资源局根据法院《协助执行通知书》办理过户手续及补交地价款，故法院应依法责令相关单位立即为我司办理过户手续。七、法院以我司与执行人或被执行人就变卖标的过户费用之负担存在争议为由，暂停执行（2004）汕中法执重字第76号之十民事裁定书的理由不成立：首先，法院暂停执行所依据的事由完全不存在。其次，法院作出的通知书没有法律依据，应予撤销；最后，执行异议审查和复议期间，不停止执行。现阿尔斯通公司、广澳建设公司、华宇国际发展有限公司根本未提供任何担保，法院即暂停执行明显有违法律规定，有偏袒上述当事人的嫌疑。八、法院在按照53513.54平方米（80.27亩）面积向我司全额收取变卖价款的情况下，怠于履行法定职责，未依法责令相关部门为我司办理过户手续，导致我司重大经济损失。我司对此保留诉讼并要求国家赔偿的权利。
本院查明，本院原在执行阿尔斯通公司与广澳集团公司、广澳建设公司购销合同纠纷一案中，于2007年12月24日作出（2004）汕中法执重字第76号之十执行裁定书，裁定将广澳建设公司与华宇公司合作开发位于汕头市××区××台商投资区××南区××花园（××）工程项目（规划开发用地红线图为53513.54平方米，折合80.27亩）土地使用权及上盖物以总价格9449469.60元变卖给华海投资公司。在办理上述土地、房产过户手续过程中，由于阿尔斯通公司、广澳建设公司、华海投资公司、华宇公司等各方对原变卖协议中的过户费用，包括税费、补交地价款等由谁负担存在争议，未能达成一致意见，因而上述工程项目土地使用权至今未能办理转移登记手续，工程项目土地使用权、上盖物变卖款也因此未能结算而无法划付债权人，同时债权人阿尔斯通公司和权利人华宇公司也以买受人华海投资公司多年来不履约，对其造成严重经济损失为由，向本院申请撤销上述工程项目的变卖。2016年7月25日，本院依职权作出（2016）粤05执恢215-1号《通知书》，决定对本院作出的（2004）汕中法执重字第76号之十《民事裁定书》的内容暂停执行，并依法通知上述各方当事人。
本院认为，依照法律的规定，执行案件在执行程序开始后，执行法院可因具体事由依职权对某一项或几项执行措施采取暂缓执行的方法，暂停对案件的执行。本案原在执行办理上述土地、房产过户手续过程中，阿尔斯通公司、广澳建设公司、华海投资公司、华宇公司各方对原变卖协议中的过户费用，包括涉及的税费、补交地价款等究竟由谁负担存在严重争议，长期未能达成一致意见，出现了上述工程项目土地使用权近十年来至今仍然未能办理使用权转移登记手续，工程项目土地使用权、上盖物变卖款也未能结算而无法划付给债权人和权利人的具体事由和权利人华宇公司、债权人阿尔斯通公司也要求撤销上述工程项目变卖的特殊情况。本院为切实保护当事人、买受人、权利人的合法权益，根据本案的实际情况，依职权作出对本院（2004）汕中法执重字第76号之十《民事裁定书》的内容予暂停执行通知，符合法律规定。故异议人华海投资公司提出撤销本院（2016）粤05执恢215-1号《通知书》和继续推进执行，并应采取强制执行措施，办理涉案工程项目土地使用权过户手续的理由不能成立，所提意见不能采纳，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第一款的规定，裁定如下：
驳回异议人汕头市华海投资有限公司的异议请求。
如不服本裁定的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
审判长 郑新强
审判员 谢榕辉
审判员 程 旋
二〇一八年七月三十日
书记员 陈国光
附相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违法法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。