新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）新0104行初112号
原告：水磨沟区华凌市场顺利卫浴经销部，住所地：乌鲁木齐市华凌市场陶瓷城2楼F区。
经营者：闫霞，女，1979年1月3日出生，汉族，该经销部业主，住乌鲁木齐市米东区黄渠路塔2巷18号。
委托代理人：杨金良，新疆世源律师事务所律师。
被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地：新疆乌鲁木齐市，组织机构代码:01019860-4。
法定代表人：朱文智，该局局长。
委托代理人：乌斯满江*阿不都热依木，男，1983年7月6日出生，维吾尔族，该局工伤保险处干部，住乌鲁木齐市新市区。
第三人：张琴，女，1971年12月23日出生，汉族，户籍地：新疆霍城县界梁子66团丰收路*号，现住乌鲁木齐市天山区。
原告水磨沟区华凌市场顺利卫浴经销部（以下简称：顺利卫浴经销部）不服被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称：乌市人社局）劳动和社会保障行政确认，起诉状中直接将张琴列写为第三人，于2016年7月13日向本院提起行政诉讼。本院于2015年7月13日立案后，于2016年7月14日向被告乌市人社局送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法通知张琴作为第三人参加诉讼。2016年8月30日，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告顺利卫浴经销部的委托代理人杨金良，被告乌市人社局的委托代理人乌斯满江*阿不都热依木，第三人张琴，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告乌市人社局于2016年5月9日作出（编号：乌人社工伤字第20161076号）认定工伤决定，认定张琴为工伤，该决定书中载明：用人单位：顺利卫浴经销部；工伤者姓名：张琴；2015年6月26日17时许，销售员张琴用板车拉经销商的返货，行至华凌市场陶瓷城2楼电梯口处时，踩到别人拉的板车上摔倒致其左踝部受伤。
原告顺利卫浴经销部诉称，原告与第三人之间不具有劳动关系，双方是雇佣关系，第三人受伤是其给其他人帮工所致，被告给第三人作出工伤认定决定行政行为错误，不符合《工伤保险条例》第十四条、《新疆维吾尔自治区实施{工伤保险条例}办法》第十二条的相关规定。原告诉讼请求：1、依法撤销被告给第三人作出的乌人社工伤字第20161076号工伤决定行政行为；2、本案诉讼费由被告承担。
原告顺利卫浴经销部未向本院提交证据。
被告乌市人社局辩称，2016年1月8日，第三人张琴向被告提交工伤认定申请材料，称：其于2015年6月26日17时许，按照原告经营者闫霞的安排给外地经销商拉货，在出电梯口时，与同楼的店员拉板车会车，对方拉车挤进电梯口，使其左足踩空在对方的板车上，致左踝关节骨折。2016年1月29日，被告依法向原告邮寄送达《工伤认定限期举证通知书》，该邮件被退回被告处。2015年2月25日，被告依法在《新疆法制报》（第4615期）向原告公告送达《工伤认定限期举证通知书》，原告逾期未答辩。经查，第三人系原告处销售员，2015年6月26日17时许，用板车拉经销商的返货，行至华凌市场陶瓷城2楼电梯口处时，踩到别人拉的板车上摔倒致其左踝部受伤。另查：水劳仲裁字【2015】第228号仲裁裁决书、（2015）水民一初字第1052号民事判决书、（2015）乌中民五终字第1204号民事判决书确认第三人与原告存在劳动关系。被告认为，第三人是在工作时间和工作场所内，因工作原因受伤，其受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第一项认定工伤的条件。被告作出认定第三人为工伤的行政决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规依据正确。请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内向本院提交了作出上述认定工伤决定的证据和依据：
证据：1、《工伤认定申请表》，证明第三人根据《工伤保险条例》第17条规定，申请工伤认定；2、2015年7月10日新疆医科大学第二附属医院出院证、120电话受理记录单，证明第三人受伤地点、受伤时间、受伤部位；3、水劳仲裁字[2015]第228号仲裁裁决书、（2015）水民一初字第1052号民事判决书、（2015）乌中民五终字第1204号民事判决书，证明第三人的受伤经过，与原告存在劳动关系；4、询问笔录（张琴），证明第三人的受伤经过；5、受理通知书，证明被告根据《工伤保险条例》第十八条的规定，受理第三人工伤认定申请；6、工伤认定限期举证通知书、国内特快专递邮件详情单、2016年2月25日《新疆法制报》，证明被告根据《工伤保险条例》第19条及新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法之规定，依法向原告送达《工伤认定限期举证通知书》，由原告承担举证责任；7、送达回证、国内特快专递邮件详情单，证明被告在有效时间内送达。
依据：《工伤保险条例》第十四条第一项。
第三人张琴述称，我认可被告作出的乌人社工伤字第20161076号认定工伤决定。
第三人张琴未向本院提交证据。
经质证，原告对被告提交的证据：《工伤认定申请表》，真实性认可，对里面称述的部分事实及理由不认可；新疆医科大学第二附属医院出院证，真实性认可，只能证明第三人受伤的事实，不能证明第三人的受伤是因工作原因受伤；120电话受理记录单，真实性认可，只能证明原告在雇佣张琴期间，张琴给别人帮工的时候摔倒、摔伤；水劳仲裁字[2015]第228号仲裁裁决书、（2015）水民一初字第1052号民事判决书、（2015）乌中民五终字第1204号民事判决书，真实性认可，判决书已生效，我方仍然不服；询问笔录（张琴），真实性认可，对第三人陈述不认可；受理通知书，真实性认可；工伤认定限期举证通知书、国内特快专递邮件详情单、2016年2月25日《新疆法制报》，真实性认可，但是原告确实没收到，我方认为被告应当上门送达；送达回证、国内特快专递邮件详情单，真实性认可，认定工伤决定原告已收到，以上证据并不能证明第三人是在工作场所和因工作原因受伤。第三人对被告提交的上述证据的真实性、关联性、合法性均认可。
本院对上述证据认证如下：因原告、第三人对被告提交的上述证据真实性均认可，本院对被告提交的上述证据真实性予以确认。
经审理查明，第三人张琴于2015年6月21日到原告顺利卫浴经销部从事销售工作，双方未签订劳动合同。2015年6月26日17时许，第三人张琴在用板车拉经销商返货，行至华凌市场陶瓷城2楼电梯口处时，摔倒受伤。第三人张琴受伤后由原告顺利卫浴经销部的员工季银国送往新疆医科大学第二附属医院住院治疗，该医院住院病案首页及诊断证明书中载明张琴的工作单位为“新疆乌市水区华凌市场顺利卫浴经销部”，顺利卫浴经销部支付医疗费10000元。2015年7月10日第三人张琴出院，该医院出院诊断为：左踝关节骨折。2015年6月26日第三人张琴摔伤后的乌鲁木齐市120电话受理记录单中记载：现场地点为老华凌陶瓷城C座F2-09号；通话时刻为2015年6月26日17时13分。2015年8月18日第三人张琴作为申请人，将本案原告顺利卫浴经销部列为被申请人，向乌鲁木齐水磨沟区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认申请人与被申请人之间存在劳动关系；2015年9月14日该仲裁委员会作出水劳仲裁字[2015]第228号仲裁裁决书，裁决申请人张琴与被申请人顺利卫浴经销部存在劳动关系。原告顺利卫浴经销部不服该裁决，起诉至乌鲁木齐市水磨沟区人民法院；该院于2015年11月4日作出（2015）水民一初字第1052号民事判决书，判决确认原告顺利卫浴经销部与被告张琴之间存在劳动关系。原告顺利卫浴经销部不服上述判决，上诉至新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院；该院于2015年12月29日作出（2015）乌中民五终字第1204号民事判决书，判决驳回原告顺利卫浴经销部的上诉，维持原判。
另查明，2016年1月8日，第三人张琴向被告乌市人社局提交工伤认定申请，称：“2015年6月26日下午五点左右，店主闫霞叫我给外地经销商拉货……在我们出电梯口时，与同楼的（丽驰洁具）店员，拉板车会车时，对方拉车挤进电梯口，在我的后面落脚的位置，使我的左脚踩空在她的板车上，造成我的左脚骨粉碎性骨折致残。”；当天，被告乌市人社局向第三人张琴出具了工伤认定申请受理通知书，受理其申请。2016年1月29日被告乌市人社局向原告顺利卫浴经销部邮寄送达《工伤认定限期举证通知书》；该邮件于2016年1月30日被退回，2015年2月25日被告乌市人社局在《新疆法制报》（第4615期）以刊登公告形式向原告公告送达《工伤认定限期举证通知书》，该公告中载明：限原告顺利卫浴经销部自公告之日起60日内到被告乌市人社局工伤处领取上述通知书，逾期则视为送达，举证期限为10日。原告顺利卫浴经销部在上述公告限定期限内未领取上述通知书和举证、答辩。经过调查，被告认为第三人是在工作时间和工作场所内、因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定工伤的条件。被告于2016年5月9日作出（编号：乌人社工伤字第20161076号）《认定工伤决定书》，该决定书中载明：用人单位：顺利卫浴经销部；工伤者姓名：张琴；2015年6月26日17时许，销售员张琴用板车拉经销商的返货，行至华凌市场陶瓷城2楼电梯口处时，踩到别人拉的板车上摔倒致其左踝部受伤；2015年7月10日新疆医科大学第二附属医院诊断：左踝关节骨折；用人单位逾期未答辩，根据《工伤保险条例》第十四条第一项及《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十二条规定认定为工伤。2016年5月17日原告顺利卫浴经销部收到被告邮寄送达的上述认定工伤决定，因不服，诉至本院。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，应当认定为工伤。对于原告顺利卫浴经销部诉称原告顺利卫浴经销部与第三人张琴不具有劳动关系及第三人受伤是其给其他人帮工所致，乌鲁木齐市水磨沟区人民法院及新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院相应生效判决已确认第三人张琴与原告存在劳动关系并查明2015年6月26日第三人张琴系在送货途中受伤，乌鲁木齐市120电话受理记录单中也记载2015年6月26日第三人张琴摔伤现场地点为华凌陶瓷城C座F2-09号。另外，《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十二条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位认为不是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位应当自收到《举证通知书》之日起10日内，向受理工伤认定申请的人力资源和社会保障行政部门提交有关证据；逾期未提交的，人力资源和社会保障行政部门可以依据职工或者其近亲属提供的证据依法作出结论。”原告顺利卫浴经销部也未举证证明第三人受伤是非工作原因导致，故本院对原告的诉称意见不予采信。被告提供的证据足以证明张琴属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。被告于2016年5月9日作出的（编号：乌人社工伤字第20161076号）认定工伤决定，认定事实清楚，证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序，本院应予支持。由上，原告的诉讼请求，缺乏事实依据与法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告水磨沟区华凌市场顺利卫浴经销部的诉讼请求。
本案受理费50元（原告已预交），由原告自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 杨 森
人民陪审员 陶秀琴
人民陪审员 蔺小玲
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 李 军
速 录 员 周 婷