湖南省邵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘05民终1455号
上诉人（原审原告）：邵东县两市镇素质联盟网络中心。
法定代表人：易娟，该网络中心负责人。
委托诉讼代理人：佘炜，男，1975年12月1日出生，汉族，系易娟之夫。
被上诉人（原审被告）：中国电信股份有限公司邵东分公司。
负责人：尹奇鹏，该分公司总经理。
委托诉讼代理人：刘文明，男，1983年3月13日出生，汉族，系该分公司工作人员。
委托诉讼代理人：周焕阳，湖南白泉律师事务所律师。
上诉人邵东县两市镇素质联盟网络中心因与被上诉人中国电信股份有限公司邵东分公司网络服务合同纠纷一案，不服湖南省邵东县人民法院（2018）湘0521民初180号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，双方当事人的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
邵东县两市镇素质联盟网络中心上诉请求：1、撤销原判；2、判令被上诉人赔偿上诉人被停半年光纤信号的直接经济损失285840元；3、判令被上诉人退还上诉人光纤使用费18000元；4、判令被上诉人承担本案一、二审诉讼费用。事实与理由：1、双方当事人系平等的合同关系,上诉人经营的是网吧，受《互联网上网服务营业场所管理条例》调整和保护，上述条例没有规定网吧需要安装并运行互联网公共上网服务场所安全管理系统。民事合同的履行，受法律保护，不受个人或组织干预，邵东县公安局即使有权作出停止联网的行政处罚权，也没有强制执行权；2、被上诉人强行断网时间是2016年1月12日，而被上诉人在此之前没有证明上诉人经营中有违法的生效法律文书或生效判决，邵东县公安局作出的行政处罚书是否合法，上诉人还在行使司法救济权利，故一审法院认定上诉人在履行与被上诉人合同过程中违法没有事实与法律依据。综上，被上诉人非法协助邵东县公安局断网的强制执行，严重侵害了上诉人的合法权益，导致上诉人经营最终破产倒闭，应承担赔偿责任。
中国电信股份有限公司邵东分公司答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
邵东县两市镇素质联盟网络中心一审诉讼请求：判令中国电信股份有限公司邵东分公司赔偿被停半年光纤信号的直接经济损失285840元；赔偿因光纤信号被强制中断导致最终破产倒闭的损失80000元；退还光纤使用费18000元。
一审法院查明事实，2015年3月30日，邵东县两市镇素质联盟网络中心与中国电信股份有限公司邵东分公司签订光纤接入业务合作协议书，约定中国电信股份有限公司邵东分公司为邵东县两市镇素质联盟网络中心位于电信大楼附近用户提供宽带互联网光纤接入，接入带宽为20M，使用费18000元/年，使用时间自2015年3月31日至2016年3月30日，合同有效期为3年，另协议约定乙方（中国电信股份有限公司邵东分公司）特别提醒甲方（邵东县两市镇素质联盟网络中心）在使用互联网时要遵守国家有关的政策和法律，如国家安全法、互联网法、保密法、新闻出版法、广告法等，保障国家利益，保护国家安全，对于违法使用互联网络而引起的一切责任，由甲方（原告）承担全部责任。2015年3月31日，邵东县两市镇素质联盟网络中心向中国电信股份有限公司邵东分公司支付光纤费18000元。2015年7月14日，邵东县公安局作出邵东公（网）决字［2015］第2154号《公安行政处罚决定书》，决定对邵东县两市镇素质联盟网络中心处警告，没收违法所得人民币叁万伍仟柒佰玖拾玖元伍角处罚。2015年7月16日，邵东县公安局作出邵东公（网）决字［2015］第2172号《公安行政处罚决定书》，限邵东县两市镇素质联盟网络中心于收到决定书之日起十五日内到邵东县收费中心缴纳罚款玖仟圆整。逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超过罚款本数。2016年1月8日，邵东县公安局作出邵东公（网）决字［2016］第0060号《公安行政处罚决定书》，限邵东县两市镇素质联盟网络中心于收到决定书之日起十五日内到县收费中心缴纳违法所得玖万陆仟叁佰陆拾圆整，停止联网、停机整顿期限从2016年1月8日始至2016年7月7日止。同日，邵东县公安局向中国电信股份有限公司邵东分公司作出邵东公（网）执通字［2016］0001号《停止联网执行通知书》，要求协助执行冻结联网账号，冻结期限内不得为其提供互联网国际联网运营服务，冻结期限自2016年1月8日始至2016年7月7日止。2016年1月12日，中国电信股份有限公司邵东分公司向邵东县两市镇素质联盟网络中心发布书面通知：“根据邵东县公安局通知要求，我公司于2016年1月12日17时至2016年7月11日17时冻结你单位联网账号”。
一审法院认为，本案系网络服务合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第七条规定：当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。本案中，双方当事人自愿签订了电信服务合同，双方均应履行相应的义务，且双方签订的协议明确约定：在使用互联网时要遵守国家有关的政策和法律，邵东县两市镇素质联盟网络中心是提供互联网上网服务的单位，在公安部门对其进行检查时，虽然安装了互联网安全保护技术措施，但未安装并运行互联网公共上网服务场所安全管理系统，其行为是违法的，理应受到行政处罚。邵东县公安局根据原告的行为和性质，对其作出邵东公（网）决字［2016］第0060号《行政处罚决定书》。2016年1月19日，邵东县两市镇素质联盟网络中心向本院提起行政诉讼，要求撤销邵东县公安局作出的邵东公（网）决字［2016］第0060号《行政处罚决定书》，一审法院于2016年5月27日作出（2016）湘0521行初4号行政判决，判决驳回了邵东县两市镇素质联盟网络中心的诉讼请求。中国电信股份有限公司邵东分公司于2016年1月8日接到邵东县公安局发布的邵东公（网）执通字［2016］0001号《停止联网执行通知书》后，于2016年1月12日向邵东县两市镇素质联盟网络中心发布冻结联网账号的通知，系协助邵东县公安局执行相关行政决定的行为，符合相关法律、法规规定，即使不是协助邵东县公安局执行行政决定，因邵东县两市镇素质联盟网络中心未按规定安装并运行互联网公共上网服务场所安全管理系统，违反了相关法律、法规规定，依据双方所签订的合同约定，邵东县两市镇素质联盟网络中心在违法使用互联网网络而引起的一切责任，由其承担全部责任。故对邵东县两市镇素质联盟网络中心要求判令中国电信股份有限公司邵东分公司赔偿被停半年光纤信号的直接经济损失285840元的诉讼请求没有事实依据与法律依据，不予支持，依法应予以驳回。至于邵东县两市镇素质联盟网络中心要求判令中国电信股份有限公司邵东分公司赔偿因光纤信号被强制中断导致最终破产倒闭的损失8万元及退还光纤使用费1.8万元的诉讼请求，于法无据，亦不予以支持，依法予以驳回。据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第七条，《互联网安全保护技术措施规定》第十一条之规定，判决：一、驳回邵东县两市镇素质联盟网络中心要求中国电信股份有限公司邵东分公司赔偿被停半年光纤信号的直接经济损失285840元的诉讼请求；二、驳回邵东县两市镇素质联盟网络中心要求中国电信股份有限公司邵东分公司赔偿因光纤信号被强制中断导致最终破产倒闭的损失8万元的诉讼请求；三、驳回邵东县两市镇素质联盟网络中心要求中国电信股份有限公司邵东分公司退还光纤使用费1.8万元的诉讼请求。
二审期间双方当事人均未提交新的证据，本院对一审法院认定的事实予以确认以外，另查明，邵东县两市镇素质联盟网络中心向一审法院对邵东县公安局提起行政诉讼，要求撤销邵东县公安局作出的邵东公（网）决字（2016）第0060号公安行政处罚决定，一审法院作出（2016）湘0521行初4号行政判决书，驳回邵东县两市镇素质联盟网络中心的诉讼请求，邵东县两市镇素质联盟网络中心的诉讼请求不服上述判决向本院提起上诉，本院作出（2016）湘05行终124号行政判决书，驳回上诉，维持原判。
本院认为，上诉人邵东县两市镇素质联盟网络中心与被上诉人中国电信股份有限公司邵东分公司形成合法有效的网络服务合同，双方均应依照约定履行各自的权利与义务。双方签订《光纤接入业务合作协议书》时明确约定，邵东县两市镇素质联盟网络中心在使用互联网时要遵守国家有关的政策和法律，而邵东县两市镇素质联盟网络中心在使用互联网过程中，因未安装并运行互联网上网服务场所安全管理系统，受到邵东县公安局的行政处罚，且邵东县公安局为此又向中国电信股份有限公司邵东分公司发出《停止联网执行通知书》，要求其对邵东县两市镇素质联盟网络中心停止提供互联网国际联网运营服务，中国电信股份有限公司邵东分公司在收到有执法及行政处罚权的公安机关作出的停止联网执行通知，有理由相信邵东县两市镇素质联盟网络中心在使用互联网过程中违反了国家有关的政策和法律，并且邵东县两市镇素质联盟网络中心之后向人民法院提起行政诉讼均被驳回诉请，进一步确认邵东县两市镇素质联盟网络中心在使用互联网过程中存在违法行为，故中国电信股份有限公司邵东分公司按照通知要求对邵东县两市镇素质联盟网络中心停止提供互联网国际联网运营服务的行为既不违反双方约定，亦不违反法律规定，中国电信股份有限公司邵东分公司在履行本案合同过程中无违约行为，邵东县两市镇素质联盟网络中心要求中国电信股份有限公司邵东分公司承担违约责任的请求，无事实依据。
综上所述，邵东县两市镇素质联盟网络中心的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费5857元，由上诉人邵东县两市镇素质联盟网络中心负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 彭莎娜
审 判 员 朱一泓
审 判 员 刘新军
二〇一八年九月十七日
代理书记员 朱文娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
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