山东省平阴县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鲁0124刑初19号
公诉机关山东省平阴县人民检察院。
刑事附带民事原告人平阴县孔村镇张山头村村民委员会，住所地平阴县孔村镇张山头村。
诉讼代表人张某某，男，1971年10月8日出生，汉族，平阴县孔村镇张山头村村民委员会支部书记兼村主任。
支持起诉机关山东省平阴县人民检察院。
被告人周某某，男，1969年4月10日出生于山东省肥城市，汉族，初中文化，无业，住山东省肥城市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年9月19日被平阴县公安局刑事拘留，同年10月26日被执行逮捕。2017年1月16日被平阴县人民检察院取保候审。2017年2月13日被本院取保候审。2018年2月13日被本院监视居住。
辩护人孙衍梅，山东桃都律师事务所律师。
被告人陈某某，男，1962年6月3日出生于山东省肥城市，汉族，初中文化，无业，住山东省肥城市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年9月19日被平阴县公安局刑事拘留，同年10月26日变更为取保候审。2017年2月13日被本院取保候审。2018年2月13日被本院监视居住。
被告人甲某某，男，1971年1月24日出生于山东省肥城市，汉族，初中文化，农民，住山东省肥城市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年9月19日被平阴县公安局刑事拘留，同年10月26日变更为取保候审。2017年2月13日被本院取保候审。2018年2月13日被本院监视居住。
辩护人凌辉，山东鲁平律师事务所辉律师。
被告人王某某，男，1975年2月6日出生于山东省邹平县，汉族，初中文化，农民，住山东省邹平县。因涉嫌犯污染环境罪于2016年9月19日被平阴县公安局刑事拘留，同年10月26日变更为取保候审。2017年2月13日被本院取保候审。2018年2月13日被本院监视居住。
被告人袁某某，男，1982年8月12日出生于山东省肥城市，汉族，初中文化，农民，住山东省肥城市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年9月19日被平阴县公安局刑事拘留，同年10月19日变更为取保候审。2017年2月13日被本院取保候审。2018年2月13日被本院监视居住。
被告人张某某，男，1973年12月13日出生于山东省肥城市，汉族，初中文化，农民，住山东省肥城市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年9月19日被平阴县公安局刑事拘留，同年9月21日变更为取保候审。2017年2月13日被本院取保候审。2018年2月13日被本院监视居住。
平阴县人民检察院以平阴检公刑诉（2017）19号起诉书指控被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某犯污染环境罪，于2017年2月10日向本院提起公诉。本院于同日立案。本院在审理过程中，被害人平阴县孔村镇张山头村村民委员会向本院提起附带民事诉讼，本院依法予以受理，并依法组成合议庭，于2017年4月21日公开开庭合并进行了审理。本案在审理期间，平阴县人民检察院以补充侦查为由先后于2017年5月10日、2017年9月10日申请延期审理，2017年10月10日申请恢复审理。本院于2018年4月9日继续公开开庭进行了审理。平阴县人民检察院指派检察员于秀兰、出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人平阴县孔村镇张山头村村民委员会法定代表人张某某出庭参加诉讼，支持起诉机关平阴县人民检察院指派检察员周长梅出庭支持起诉。被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某、辩护人孙衍梅、凌辉到庭参加诉讼。期间报请济南市中级人民法院延长审限3个月。现已审理终结。
平阴县人民检察院指控，2016年6月份，被告人周某某、陈某某、甲某某三人投资租赁一养鸡场，并在该养鸡场内建设厂房安装设备，雇佣王某某、袁某某、张某某等人，在没有任何环保手续的情况下，于2016年8月至9月份非法生产农药中间体甲硫醇钠，并将生产过程中产生的废液直接排放到养鸡场院内的未经防渗处理的渗坑内。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣讲并提供了证人证言、书证、物证、鉴定意见、勘验检查笔录、被告人供述等证据。平阴县人民检察院认为，被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。被告人均系电话传唤后到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。
被告人周某某对起诉指控的事实及罪名均无异议，其辩护人认为，被告人有自首情节，提请法庭对被告人周某某从轻处罚。被告人周某某及辩护人未向本院提供新的证据。
被告人甲某某对起诉指控的事实及罪名均无异议，其辩护人认为，被告人甲某某系自首、在整个犯罪过程中所起作用较小，积极与受害人协商，已达成刑事和解协议。提请法院能对被告人从轻处罚并判处缓刑。辩护人向法庭提交了和解协议。
被告人王某某、袁某某、张某某对指控的事实及罪名均无异议，其未向本院提供新的证据。
经法庭审理查明，2016年，被告人周某某、陈某某、甲某某三人投资租赁平阴县孔村镇张山头村张某某的养鸡场，在该养鸡场内建设厂房安装设备，雇佣被告人王某某作为技术员，雇佣被告人袁某某、张某某为工人，在未办理环保手续的情况下，于2016年8月至9月份非法生产农药中间体甲硫醇钠，并将生产过程中产生的废液16吨直接排放到养鸡场院内的未经防渗处理的渗坑内。经山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心鉴定，渗坑内废液含有甲硫醇纳生产过程中产生的反应釜废液及渗坑中甲硫醇纳生产废液析出的白色晶体状物质，均应当认定为具有毒性的危险废物。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，危险废物应当认定为“有毒物质”。
2016年9月19日，经平阴县公安局电话传唤，被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某主动到平阴县公安局孔村派出所投案，并如实供述犯罪事实。
2016年9月19日，平阴县公安局办案民警扣押生产甲硫醇钠的设备一套，其中包括原料罐、反应釜、成品罐等；500ml玻璃瓶装盐酸三瓶；500ml塑料瓶装盐酸标准溶液四瓶；500ml乙醇二瓶；500ml甲醛溶液一瓶；500g碘化钾一瓶。
本案在审理过程中，附带民事诉讼原告人平阴县孔村镇张山头村村民委员会与被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某达成和解协议。
认定上述事实，有公诉机关提供、辩护人提交并经庭审质证和查证属实的下列证据予以证实：
1.证人张某某的证言证明：其于2016年4月份将养鸡场租给了甲某某，并签订了租赁协议。2016年5月份甲某某等人建了厂房。
2.场地租用协议书一份证明：2016年4月1日，甲某某与张某某签订场地租用协议，租用张某某位于平阴县孔村镇张山头村老村的闲置养殖场部分场地4亩，租用期限为2年，租金每年2万元。
3.证人豫某甲的证言证明：2016年8月份的一天，其按照车主毕某乙的安排驾驶车牌号为豫J***的罐车到平阴县孔村镇拉过甲硫醇钠，在拉甲硫醇钠之前的联系人是王某乙，拉走的甲硫醇钠为30吨。此前还曾经到平阴县孔村镇化工厂送了27吨左右的液碱。
4.证人豫Q***、豫Q***挂罐车驾驶员赵某某的证言证明：其曾用名赵某甲，在2016年8月份给平阴县孔村镇张山头村化工厂送过29吨的液碱。
5.证人豫J***罐车、豫Q***、豫Q***挂罐车车主毕某某的证言证明：2016年8月份，其派安某某到平阴县孔村镇化工厂送了28吨的液碱，三四天之后又派赵某甲驾驶的罐车送过一次液碱，此后经王某乙联系，其安排安某某从孔村镇拉走了一车甲硫醇钠。
6.山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心关于平阴县孔村镇张山头村非法小化工加工点环境损害检验报告证明：渗坑内废液含有甲硫醇钠生产过程中产生的反应釜废液及渗坑中甲硫醇钠生产废液析出的白色晶体状物质，均应当认定为具有毒性的危险废物。根据《最高人民法院、最高人民检察院》第十条中的规定，危险废物应当认定为有毒物质；根据平阴县环境保护局提供的资料，平阴县孔村镇张山头村非法小化工加工点生产期间排放甲硫醇钠生产废液至少16吨，均排放至厂区渗坑中，现场勘查及检测结果说明该渗坑中废液已明显下渗；渗坑底部受污染土壤的处置修复深度取1.2m，其中与废液直接接触受严重污染的土壤深度取0.5m，渗坑侧壁受污染土壤的处置修复厚度取0.8m，其中废液直接接触受严重污染的土壤厚度取0.3m，污染场地有明显污染痕迹的裸露地面的修复深度取0.1m，均属于受污染程度相对较轻的土壤，经计算污染场地渗坑底部和侧壁受严重污染土壤体积合计为34.8立方米，受轻度污染土壤体积合计为50.7立方米，污染场地有明显污染痕迹的裸露地面受轻度污染土壤体积合计为10.5立方米。
7.平阴县环境保护局污染源现场监察记录证明：2016年9月3日平阴县环境保护局对平阴县孔村镇张山头村非法小化工加工点进行检查，现场负责人是王某某，现场监察时，该加工点正在生产，渗坑内水深约一米。
8.平阴县公安局济公（平阴）勘[2016]K3701247110002016090002号现场勘验检查工作记录、现场方位图及现场照片证明：化工加工点位于平阴县孔村镇张山头村。车间西北侧有四米乘四米渗坑一处，深约一米二，水深一米左右，渗坑上方覆盖黑色防尘网。现场原料有21到22吨，成品罐内有23吨成品。
9.山东省分析测试中心检验检测报告证明：平阴县公安局将生产甲硫醇钠生产的废水委托山东省分析测试中心检测，经检测生产甲硫醇钠生产的废水中挥发性有机物定性分析，检出二甲醚、氯甲烷、甲醇、甲硫醇、二甲基硫醚、二甲基二硫醚、2，4-二甲硫基甲烷。
10.平阴县公安局扣押决定书及扣押清单证明：2016年9月19日，办案民警扣押生产甲硫醇钠的设备一套，其中包括原料罐、反应釜、成品罐等；500ml玻璃瓶装盐酸三瓶；500ml塑料瓶装盐酸标准溶液四瓶；500ml乙醇二瓶；500ml甲醛溶液一瓶；500g碘化钾一瓶。在甲某某处扣押封皮是蓝色、有“党课记录”字样的生产用记录本一本。
11.平阴县公安局发破案经过及到案情况说明证明：2016年9月2日晚，平阴县治安大队、孔村派出所民警在工作中发现在平阴县孔村镇张山头村一养鸡场内有一化工加工点，周围闻到刺鼻气味，有污染环境嫌疑。随后民警会同孔村环保所对该加工点进行检查，发现该加工点未经处理将生产甲硫醇钠的废水排入渗坑。2016年9月19日民警电话通知周某某、陈建军、甲某某、王某某、袁某某、张某某到平阴县公安局孔村派出所接受调查，经调查，周某某等人对污染环境的犯罪事实供认不讳。
12.户籍证明信五份证明：周某某出生于1969年4月10日、陈某某出生于1962年6月3日、甲某某出生于1971年1月24日、王某某出生于1975年2月6日、袁某某出生于1972年8月12日、张某某出生于1973年12月13日，案发时五人均系成年人，具有完全刑事责任能力。
13.光盘一张，9月2日晚上生产现场查获的视频。
14.在孔村镇赵某丙经营的地磅处调取的收款收据证明：2016年8月24日车号为***的车、2016年8月21日车号为***的车、2016年8月29日车号为7013的车、2016年8月23日车号为***的车、2016年9月30日1413曾经过磅。
15.和解协议证明：被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某与平阴县孔村镇张山头村村民委员会达成和解协议，由被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某负责污染土壤的处理。
16.被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某供述，被告人周某某、陈某某、甲某某三人投资，雇佣被告人王某某作为技术员，雇佣被告人袁某某、张某某为工人，在未办理环保手续的情况下，于2016年8月至9月份非法生产农药中间体甲硫醇钠，并将生产过程中产生的废液直接排放到养鸡场院内的未经防渗处理的渗坑内。
本院认为，被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某在犯罪中起主要作用，系主犯，应依法处罚，被告人袁某某、张某某在犯罪中起次要作用，系从犯，依法可从轻处罚。被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某经电话传唤后，主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，且被告人已与附带民事诉讼原告人达成和解协议，依法可从轻处罚，采纳公诉机关建议、辩护人提请对被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某、袁某某、张某某从轻处罚的意见。对被告人周某某、陈某某、甲某某、王某某依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，对被告人袁某某、张某某依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人周某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金三万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）
被告人陈某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金三万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）
被告人甲某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金三万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）
被告人王某某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金二万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）
被告人袁某某犯污染环境罪，判处罚金五千元（罚金自判决生效后十日内缴纳）
被告人张某某犯污染环境罪，判处罚金五千元（罚金自判决生效后十日内缴纳）。
平阴县公安局所扣押的生产甲硫醇钠设备一套及500ml玻璃瓶装盐酸三瓶、500ml塑料瓶装盐酸标准溶液四瓶、500ml乙醇二瓶、500ml甲醛溶液一瓶、500g碘化钾一瓶发还被告人周某某、陈某某、甲某某，其中生产设备原料罐、反应釜、成品罐中的危险化学品由公安机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份、副本七份。
审 判 长 刘 勇
审 判 员 贺 涛
人民陪审员 张绪鲲
二〇一八年四月九日
书 记 员 李红红