江苏省徐州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏03民终7150号
上诉人（原审被告、原告）：健康元药业集团股份有限公司，住所地广东省深圳市南山区高新区北区朗山路17号健康元药业集团大厦。
法定代表人：朱保国，该公司董事长。
委托诉讼代理人：叶妙，女，1981年7月1日生，汉族，该公司员工，住广东省深圳市罗湖区。
委托诉讼代理人：慈舰艇，男，1984年4月12日生，汉族，该公司员工，住。
被上诉人（原审原告、被告）：王辉,男，1975年8月12日生，汉族，住江苏省徐州市泉山区。
委托诉讼代理人：彭德行，江苏泰信律师事务所律师。
上诉人健康元药业集团股份有限公司（以下简称健康元公司）因与被上诉人王辉劳动争议纠纷一案，不服徐州市云龙区人民法院（2017）苏0303民初1623、1845号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月19日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人健康元公司的委托诉讼代理人叶妙，被上诉人王辉及其委托诉讼代理人彭德行到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
健康元公司上诉请求：撤销一审判决，判决驳回被上诉人所有诉讼请求，本案及一审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审认定的事实不清，由于上诉人系注册地为深圳的企业，故员工社保均在深圳缴付，加之被上诉人自2008年4月1日入职始上诉人与被上诉人均按照劳动法签订了劳动合同，且被上诉人2013年11月1日向上诉人提交《辞职报告》，上诉人已经同意与之解除劳动关系，上诉人与被上诉人劳动合同存续期间并无任何违法情形出现，而且，被上诉人仲裁及起诉明显超过时效。基于以上事实和理由，在被上诉人的离职原因及行为中上诉人无过错，请求依法支持上诉人的诉讼请求。
王辉辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
王辉向一审法院起诉请求：1、判令健康元公司向王辉支付双倍的经济补偿金即赔偿金160000元（5000元*16*2）；2、判令健康元公司向王辉支付社保费37153.5元（2550*31%*47），赔偿其失业损失120000（5000*24）；3、健康元公司向王辉出具解除劳动合同的证明，并为其办理档案和社会保险关系转移手续。
健康元公司向一审法院起诉请求：1、判令健康元公司无需向王辉支付违法解除的赔偿金160000元；2、健康元公司无需为王辉出具解除或者终止劳动合同的证明，无需为王辉办理档案和社会保险的转移手续；3、王辉承担本案的诉讼费用。
一审法院认定事实：2000年12月王辉进入深圳太太医药贸易有限公司从事保健品销售工作。王辉与深圳太太医药贸易有限公司签订了期限自2002年1月1日至2002年12月31日的劳动合同，工作岗位为销售。2004年3月25日，王辉与深圳市太太医药贸易有限公司签订劳动合同，合同期限自2004年4月1日起至2005年3月31日止，工作岗位为销售。2008年4月1日健康元公司与王辉签订劳动合同，期限自2008年4月1日起，至2010年11月20日止，工作岗位为销售。2010年11月21日，双方签订无固定期限劳动合同，工作岗位为销售。2013年1月1日，健康元公司授权王辉作为徐州地区产品的代理人，有效期为2013年1月1日至12月31日，双方并签订了期限自2013年6月1日至2013年12月31日止的《经营管理权责任合同》。2014年1月1日健康元公司授权委托王辉在徐州地区销售健康元产品，期限自2014年1月1日至2014年12月31日，双方又签订了自2014年1月1日至2014年12月31日止的《经营管理权责任合同》。2015年4月1日继续授权至2015年12月31日，2016年1月1日授权至2016年12月31日。2015年3月20日，健康元公司任命王辉为徐州办事处经理，自2015年4月1日起执行。健康元公司于2016年7月18日作出《关于徐州、盐城办事处经理调整一事》的决定，将徐州办事处由淮安办事处暂为代管，交接期限自2016年7月19日起。2016年7月王辉离开健康元公司。
另认定事实：2014年1月1日，健康元公司（甲方）与王辉（乙方）签订《经营管理权责任合同》约定：一、定义：经营管理权：本合同指定区域内就市场开发，产品促销以及销售人员管理等全部事宜的管理权限。销售费用：指乙方在完成甲方要求的各项规定（包括：完成销售指标、完善人员配置、达到促销活动场次、中断达标率等）的前提下，乙方可以完全自主使用各种费用，合理安排市场销售活动，无需报甲方进行审批，结余费用可由乙方自主分配。每月30日由甲方向乙方支付上月的销售费用，乙方必须同时向甲方提供符合甲方要求且合法的税务发票。二、指定经营管理权的区域：乙方自愿并经甲方同意，对南京区域、徐州等行政地区的经营管理权负责，并按照本合同完成甲方对该区域制定的目标任务。三、经营管理权期限：合同期限12个月，自2014年1月1日至2014年12月31日。四、合同期内销售目标及考核：乙方须有计划均衡地每月销售，接受甲方每季度及全年执行情况的考核，并按双方那个核定的销售进度执行。如乙方未能完成双方核定的销售进度，甲方有权单方解除合同，取消经营管理权，另行委派他人负责本合同区域内的市场开发、产品促销以及销售人员管理或对乙方的销售区域重新调整。五、双方的权利乙方的权利义务：……按甲方要求建立销售队伍，以保证甲方产品分销网路的建立、产品的终端覆盖及终端市场推广活动的执行，相关的认识管理要严格遵守甲方相关规定。六、回款管理：货款必须由经销商直接汇入甲方指定账户，乙方不得收取货款存入当地的任何账号，若经销商一定要支付现金，请乙方人员和经销商在一起收取现金的第一时间将款项直接汇入甲方的账号，若因收取货款存入当地账号而造成的有关损失由乙方自行负担。合同和约定了其他事项。
庭审中，王辉认可从2000年入职后都是由王辉在徐州本地缴纳社会保险，由健康元公司予以报销。自2013年起，健康元公司不再给予报销，后王辉就没有再缴纳社会保险。健康元公司认为双方自2013年11月1日与王辉解除劳动关系，公司再没有义务再给王辉缴纳社会保险,为证明其陈述主张，健康元公司提供了2013年11月1日双方签订的《解除劳动关系协议书》一份。王辉陈述其缴纳的社会保险中不含有失业险，健康元公司予以认可，但认为是王辉为了个人灵活就业而不愿意缴纳。
王辉从网上银行下载的有关其2013年1月至2016年7月的收入明细共4页、有关王辉的2015年8月至2016年7月工资发放银行流水记录原件共13页各一份。证明其工资是以报销的方式发放，2016年7月发放最后一次工资，且健康元公司违法解除劳动关系之前12个月原告的平均工资为5000元。健康元公司认为该报销的费用系王辉代为销售货物的差旅费及住宿费，但未提供证据证明。
王辉陈述健康元公司的前身为深圳太太药业有限公司，而深圳太太药业有限公司的前身为深圳太太医药贸易有限公司。对于王辉该陈述，健康元公司不予认可，只认可深圳太太药业有限公司现为健康元公司的子公司。
因本案纠纷,王辉向徐州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求该委依法裁决健康元公司向王辉支付赔偿金160000元；支付社会保险费37153.5元；赔偿失业金损失120000元；出具解除劳动合同的证明，并为其办理档案和社会保险关系转移手续。该委于2017年2月28日作出徐劳人仲案字[2017]第37号仲裁裁决书，裁决健康元公司支付王辉违法解除劳动合同的赔偿金160000元，为王辉出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为王辉办理档案和社会保险关系转移手续，王辉的其他仲裁请求，不予支持。王辉及健康元公司均不服该裁决，向法院提起诉讼。
一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。
一、关于王辉要求支付违法解除劳动关系赔偿金160000元的请求。王辉自2000年12月入职深圳市太太医药贸易有限公司，虽然签订劳动合同的主体已经变更，但王辉的工作岗位及工作地点并无变化，且对于王辉陈述健康元公司自2000年起通过报销方式为其缴纳社会保险至2012年的事实没有否认，因此王辉在健康元公司的工龄应当自2000年12月起算。健康元公司虽然提供签订解除劳动关系协议证明双方之间已经于2013年11月1日解除劳动关系，但根据健康元公司对王辉的职务任命及双方签订的《经营管理权责任合同》内容上看，双方之间依然存在身份上的隶属性，且王辉的工作内容系健康元公司业务的组成部分，因此不宜认定双方劳动关系已经于2013年11月1日解除。根据《中华人民共和国劳动法》的第三条的规定，劳动者具有取得劳动报酬的权利，本案中，王辉提供的工商银行流水记录用于证明其中“报销”项目显示的金额为健康元公司向其支付的工资，健康元公司虽然认为该费用系代为销售货物的差旅费及住宿费，但并未提供证据予以证明，且健康元公司亦未提供证据证明其向王辉支付了劳动报酬，故对于健康元公司的该抗辩主张，不予支持，因此法院认定王辉提供的工商银行银行流水记录中“报销”项目中的数额系健康元公司向其支付的工资。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条的规定，用人单位解除与劳动者的劳动合同，应依照劳动合同法的条件和程序。健康元公司于2016年7月18日作出《关于徐州、盐城办事处经理调整一事》的通知将徐州办事处由淮安办事处暂为代管，交接期限自2016年7月19日起，并于2016年7月20日最后一次发放了王辉的工资，王辉于2016年7月离开健康元公司，视为双方劳动关系已经于2016年7月解除，但健康元公司并未提供证据证明其解除劳动合同的行为符合法律规定的条件和程序。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，健康元公司应当向王辉支付违法解除劳动关系的赔偿金。王辉在健康元的工龄应当自2000年12月计算至2016年7月，供职时间为15年8个月。经计算，王辉解除劳动合同前十二个月的月平均工资为5123元，现王辉主张以5000元每月的标准要求健康元公司支付违法解除劳动关系赔偿金160000元的请求，予以支持。
二、关于王辉要求健康元公司向其支付社保费37153.5元（2550*31%*47）的请求。《社会保险费征缴暂行条例》规定，我国社会保险从办理领证、缴费、发放社保费用，到监督检查等均明确规定了由社保管理部门负责和管理。对于已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者缴纳年限、缴费基数等发生了争议，系征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，应由社会保险经办机构处理。因此王辉的该项诉请不属于人民法院民事案件的受理范围。
三、关于王辉要求健康元公司赔偿失业金损失的请求。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条规定：“失业人员失业前用人单位和本人……累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月”。《江苏省失业保险规定》第二十三条规定：“失业保险金的标准，……缴费满10年不满20年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的45%确定；……。失业保险金最高不得超过当地最低工资标准，最低不得低于当地城市居民最低生活保障标准的1.3倍。”。本案中，健康元公司未为王辉缴纳失业保险，致使王辉无法按照《江苏省失业保险规定》等相关规定享受失业保险金，故健康元公司应当按照失业保险待遇的标准赔偿王辉失业保险损失，法院支持王辉的失业保险损失为38400元（1600*24）。
四、关于王辉要求健康元公司出具解除劳动合同的证明，并为其办理档案和社会保险关系转移手续的请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，该请求应当得到支持。
五、关于诉讼时效问题。健康元公司主张王辉的诉请超过诉讼时效，该主张无事实和法律依据。健康元公司于2016年7月18日作出《关于徐州、盐城办事处经理调整一事》的决定，并且当月停发王辉工资，王辉于当月离开健康元公司，因此本案的仲裁时效应从2016年7月18日起算，王辉就与健康元公司的劳动争议于2017年2月向徐州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，未过仲裁时效。王辉于2017年3月向法院起诉。健康元公司无证据证实其辩解主张，对此，法院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第五十条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、四十五条、四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(四)第五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定判决如下：一、健康元药业集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付王辉违法解除合同赔偿金160000元、失业保险金38400元。二、健康元药业集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内为王辉出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为其办理档案和社会保险关系转移手续。三、驳回王辉其他诉讼请求。四、驳回健康元药业集团股份有限公司的诉讼请求。案件受理费20元，由健康元药业集团股份有限公司负担。
根据诉辩双方的诉辩意见，本案二审期间的争议焦点是：1、本案是否超过仲裁时效。2、上诉人应否支付被上诉人违法解除劳动合同赔偿金以及失业保险金损失。3、上诉人应否为被上诉人出具解除或者终止劳动合同证明并在15日内为其办理档案和社会保险关系转移手续。
二审期间，双方当事人均未提供新证据。
二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，第一、关于本案是否超过仲裁时效的问题。上诉人主张2013年11月1日双方解除劳动关系，虽然上诉人提供了涉案解除劳动关系协议，但是上诉人并未提供证据证明该协议已经实际履行，而根据健康元公司对王辉的职务任命及双方签订的《经营管理权责任合同》内容上看，双方之间依然存在双方劳动关系。健康元公司于2016年7月18日作出《关于徐州、盐城办事处经理调整一事》的决定，并且当月停发王辉工资，王辉于当月离开健康元公司，因此一审认定本案的仲裁时效应从2016年7月18日起算，并无不当。被上诉人就与上诉人的劳动争议于2017年2月向徐州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，未过仲裁时效。
第二、关于上诉人应否支付被上诉人违法解除劳动合同赔偿金以及失业保险金损失的问题。1、关于赔偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条规定：“用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。”用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同，但用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。劳动合同履行期间，非因劳动者本人原因，用人单位可在支付经济补偿后与劳动者解除或终止劳动合同，但用人单位违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定解除或终止劳动合同，且劳动者不要求继续履行劳动合同或劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应依法向劳动者支付法律规定的经济补偿标准的二倍赔偿金。本案中，上诉人解除与被上诉人劳动关系违反法律规定，应当向被上诉人支付赔偿金。2、关于失业金损失的问题。因上诉人系违法解除与被上诉人之间的劳动合同关系，且未依法为被上诉人缴纳失业保险，致使被上诉人无法按照《江苏省失业保险规定》等相关规定享受失业保险金，故上诉人应当赔偿被上诉人失业保险金损失。
第三、关于上诉人应否为被上诉人出具解除或者终止劳动合同证明并在15日内为其办理档案和社会保险关系转移手续的问题。因本案双方劳动关系已经解除，故一审法院根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，判令上诉人于本判决生效之日起十五日内出具解除或者终止劳动合同证明并办理档案和社会保险关系转移手续，并无不当，本院予以维持。
综上所述，健康元公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 潘全民
审 判 员 胡元静
代理审判员 张 璟
二〇一八年一月九日
书 记 员 陈斯雅