四川省雅安市雨城区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)雨城民初字第2415号
原告：杨永洪，男，1972年12月31日出生，汉族，村民，住四川省雅安市名山区。
委托代理人（特别授权）：余志平，雅安市金剑法律服务所法律工作者。
委托代理人：周育贤，雅安市金剑法律服务所法律工作者。
被告：雅安市城市建设投资发展开发有限公司，住所地：四川省雅安市雨城区。
法定代表人：余世友，职务：董事长。
委托代理人（特别授权）：周骁，四川同兴律师事务所律师。
被告：雅安市雨城区公路养护管理段，住所地：四川省雅安市雨城区张家山路*号。
法定代表人：易成君，职务：段长。
委托代理人（特别授权）：杨蜀琳，北京市高通（成都）律师事务所律师。
被告：四川省恒沣建设工程有限公司，住所地：四川省成都市青羊区青羊大道8号成都花园62幢3楼1号。
法定代表人：叶凤平，职务：总经理。
委托代理人：杜尚学，1964年3月13日出生，汉族，居民，住四川省成都市成华区。系该公司职工。
被告：雅安市城乡规划建设和住房保障局，住所地：四川省雅安市雨城区西康路东段132号。
法定代表人：曹刚，职务：局长。
委托代理人（特别授权）：黄琪琳，男，1965年2月7日出生，汉族，居民，住四川省雅安市雨城区。系该局职工。
委托代理人：龚文涛，四川兆盛律师事务所律师。
原告杨永洪与被告雅安市城市建设投资发展开发有限公司（以下简称雅安城投公司）、雅安市雨城区公路养护管理段（以下简称雨城区养路段）、四川省恒沣建设工程有限公司（以下简称四川恒沣公司）、雅安市城乡规划建设和住房保障局（以下简称雅安市建设局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2015年12月12日立案受理，依法由代理审判员汤华丽适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨永洪及其委托代理人余志平、周育贤，被告雅安城投公司的委托代理人周骁、被告雨城区养路段的委托代理人杨蜀琳、被告四川恒沣公司的委托代理人杜尚学、被告雅安市建设局的委托代理人黄琪琳、龚文涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨永洪诉称：2015年6月27日22时34分，原告驾驶摩托车川TB10**从雨城区多营镇往姚桥方向行驶，行至雨城区北外环线道路天梯路口时，与横放在公路上的铁栏杆相撞，造成摩托车受损，原告受伤的交通事故。原告受伤后即被送往雅安37军医院治疗，后转入天全中医院治疗，并于2015年7月18日好转出院。2015年10月27日，原告的伤残等级、再医费以及再次住院的住院时间、护理时间、院外休息时间经雅安雅正司法鉴定中心鉴定为：十级伤残，需再医费5000元，二次手术需住院15天、护理15天、院外休息15天。被告雅安城投公司为事发路段的道路所有者，将工程发包后应依法监督保障施工安全，因疏于管理，对事故发生存在过错。被告四川恒沣公司作为承包施工方，在通行道路上留置路障未设置警示标志，导致本次事故发生，具有重大过错。被告雅安市建设局作为城区公共道路日常管理者，在事发路段公告通车后未及时发现并清理路障，对本次事故的发生具有过错。被告雨城区养路段作为公路管理责任单位，疏于履行管理养护法定义务，未及时清理，也未责令施工方清理该铁栏杆，导致事故发生，对本次事故的发生具有过错。四被告作为事发路段的所有者、修建者、管理者、养护者，均疏于履行职责，给原告造成身体和精神损害，故诉请判令四被告连带赔偿原告医疗费7612.87元、误工费14711.98元、护理费4440元、交通费500元、住院伙食补助费740元、营养费740元、残疾赔偿金17606元、精神损害抚慰金2000元、鉴定费1340元、被抚养人生活费4977元、再医费5000元、修车费1675元等损失共计61342.85元；本案诉讼费由四被告承担。
被告雅安城投公司辩称：雅安城投公司代表政府履行职责，不是雨城区北外环线的业主，对投入使用的公路也无权管理，事发路段的铁护栏也非雅安城投公司设置，故雅安城投公司不存在侵权行为，不应承担赔偿责任。
被告雨城区养路段辩称：雨城区养路段管理市区以外的道路，事发路段不属于雨城区养路段管理范围，不应承担赔偿责任。
被告四川恒沣公司辩称：事故发生在该路段验收通车之后，原告受伤系其未注意行车安全所致，且铁栏杆既不是四川恒沣公司财物，也不是四川恒沣公司设置，故四川恒沣公司不应承担赔偿责任。
被告雅安市建设局辩称：雅安市建设局不是事发路段的发包方、施工方，也不是管理方。公路的养护、管理不属于雅安市建设局的职责范围，请求驳回原告对雅安市建设局的诉讼请求。
经审理查明：2014年5月6日，被告雅安城投公司与被告四川恒沣公司签订工程承包合同，约定：被告雅安城投公司将国道318线雅安至二郎山—雅安城区过境段（即北外环线）标段三标段的施工、竣工、交付及维修其任何缺陷的工程承包给被告四川恒沣公司；工程内容：金凤寺至雅安二中，桩号范围：K4+880～k6+735.02，道路全长1.855Km道路、桥涵、排水、交通、景观、照明；工期总天数300天，自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算等。2015年6月26日，北外环线正式通车试运行，该工程尚未竣工验收。
2015年6月27日22时34分，原告驾驶川TB10**摩托车从雨城区多营镇往姚桥镇方向行驶，行驶至北外环线与天梯路交叉路口时，与横放在北外环线公路上的铁栏杆相撞，造成摩托车受损、原告受伤的事故。原告受伤后即被送往中国人民解放军第37军医院住院治疗，于2015年7月1日转入四川省天全县中医院治疗，并于2015年7月18日好转出院。出院诊断：1、左尺骨鹰嘴开放粉碎骨折；2、左颧骨粉碎骨折。出院医嘱及建议：1、出院休息4月，五官科随访；2、院外渐进功能锻炼，伸屈左肘关节；3、防跌扑外伤致内固定脱出，断开，断端再移位，成角、畸形愈合，骨折不愈合；4、出院1、3、6、9、12月来院复查，视骨折愈合情况解除内固定；5、如有不适及时就诊。原告住院期间产生医疗费8268.06元。
2015年10月27日，雅安雅正司法鉴定中心对原告的伤残等级、再医费以及需再次住院的住院时间、护理时间、院外休息时间进行鉴定，鉴定意见：十级伤残；后期医疗费共预计5000元人民币；取出内固定物期间住院及休息时限共评定为30日，同时需要一人护理15日。原告为此支付鉴定费1340元。
另查明：被告雨城区养路段负责雨城区内国、省、市、乡公路养护管理。原告之女杨晨旭（2011年9月22日出生，身份证号：511821201109220240）需要抚养，原告定残之日，其为4周岁。
上述事实有经庭审质证、认证，本院予以确认的原、被告身份证、常住人口登记卡、雅安市雨城区姚桥派出所的情况说明、照片，出院证、出院病情证明书、住院病历、医学影像检查报告单、医疗费票据、雅安雅正司法鉴定中心鉴定鉴定意见书、鉴定费发票、2015年6月27日雅安日报、合同协议书以及原、被告当庭陈述等证据证实。
本院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”。本案中，被告四川恒沣公司作为事发路段的施工者，在工程未竣工验收的情况下，应采取措施，确保施工路段路面在试通车期间不存在有碍通行的障碍。被告四川恒沣公司未及时发现路面存在安全隐患，并采取排除措施，对损害后果的发生存在一定过错，应承担未尽到管理和注意义务的赔偿责任。原告夜间驾驶摩托车，应确保行驶安全。原告在行驶中，未及时发现路面障碍，未能确保安全行驶是造成事故的直接和主要原因，对损害后果的发生存在过错，可以减轻被告四川恒沣公司赔偿责任。根据本案的实际情况，确定由被告四川恒沣公司承担30%的赔偿责任。
被告四川恒沣公司辩称未设置铁栏杆，也无对该路段进行管护的责任，不应承担赔偿责任。根据被告四川恒沣公司与被告城投公司签订的施工合同，能够证实被告四川恒沣公司为事发路段的施工者和该路段道路及交通、景观、照明等设施均由被告四川恒沣公司完成的事实。虽然北外环线已于2015年6月26日通车试运行，但被告四川恒沣公司并未提供证据证实其承包的该路段工程已于当日或在此之前竣工、验收，并交付发包人即被告城投公司管理、经营。因此，被告四川恒沣公司在该路段竣工、验收之前，负有管理、维护该路段施工、安全的责任和义务。故对被告四川恒沣公司的上述辩解，不予采纳。
原告请求被告雨城区养路段、雅安城投公司、雅安市建设局承担连带赔偿责任，无事实和法律依据，本院不予支持。
对原告的具体赔偿项目，本院依照相关法律规定审定如下：
1.医疗费：医疗机构出具的医疗票据金额为8268.06元，原告主张7612.87元，本院予以支持；
2.住院伙食补助费：计算标准参照当地国家机关一般工作人员出差伙食标准确定为20元/天，时间为原告住院天数22天加上取内固定物的住院天数15天，该费用为20元/天×（22+15）天=740元；
3.护理费：计算标准参照当地医院护工从事护理的劳务报酬确定100元/天。护理人员原则为一人，护理天数为原告住院天数22天加上取内固定物的住院天数15天，该费用为100元/天×（22+15）天=3700元；
4.误工费：原告系农村居民，根据四川省上一年度农村居民人均纯收入标准酌情确定为90元/天，误工时间应计算之定残前一天即122天加上取内固定物的住院及休息天数30天。原告主张后期误工天数为15天，本院予以支持。故其误工费应为90元/天×（122+15）天=12330元；
5.营养费：原告未提供加强营养的医嘱证明，不予支持；
6.交通费：根据本案事实，酌情确定为300元；
7.残疾赔偿金：根据原告的伤残等级，按照四川省上一年度农村居民人均纯收入标准计算，赔偿年限为20年，该费用为8803元/年×20年×10%＝17606元。按照法律规定，被抚养人生活费应计入残疾赔偿金，原告之女杨晨旭需要抚养，抚养年限为14年，其被抚养人生活费为7110元/年×14年×10%÷2=4977元。该费用共计22583元；
8.精神损害抚慰金：因原告对造成损害具有过错，对其主张不予支持；
9、再医费：根据鉴定意见，确定为5000元；
10、修车费：根据原告提供的票据，确定为1525元；
11、鉴定费：以鉴定机构的票据确定为1340元。根据国务院《诉讼费用交纳办法》第二十九条的规定，该费用属于诉讼费用的范畴。
上述费用合计53790.87元（不含鉴定费1340元），由被告四川恒沣公司承担16137.26元。
为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条第一款（六）项、第十六条、第二十六条、第八十九条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条之规定，判决如下：
一、由被告四川省恒沣建设工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告杨永洪人民币16137.26元；
二、驳回原告杨永洪的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费667元、鉴定费1340元，共计2007元。由原告杨永洪负担1000元、被告四川省恒沣建设工程有限公司负担1007元。被告四川省恒沣建设工程有限公司应负担的费用原告杨永洪已垫付，在本案执行时由被告四川省恒沣建设工程有限公司支付原告杨永洪1007元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。
代理审判员 汤华丽
二〇一六年三月二十四日
书 记 员 张元圣