吉林省长春市中级人民法院
赔 偿 决 定 书
（2018）吉01委赔13号
吉林省长春市中级人民法院赔偿委员会
决定书
赔偿请求人：韩晓东，男，汉族，住所地长春市朝阳区。
委托代理人：张强，吉林融达律师事务所律师。
赔偿义务机关：长春经济技术开发区人民法院，住所地长春市经济技术开发区合肥路2803号。
法定代表人：徐相国，院长。
委托代理人：崔国强，长春经济技术开发区人民法院执行局局长。
赔偿请求人韩晓东因长春经济技术开发区人民法院（以下简称经开法院）错误执行赔偿一案，不服经开法院（2018）吉0191法赔1号不予受理案件决定，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关经开法院于2018年4月28日作出不予受理案件决定，认为根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，受害人有依法取得国家赔偿的权利。本案中，韩晓东以本院违法拍卖给其造成损失为由提出的赔偿申请，不属于《国家赔偿案件立案工作的规定》第九条的规定，决定对韩晓东的国家赔偿申请不予受理。
赔偿请求人韩晓东称，2016年11月4日，赔偿请求人在经开法院委托的淘宝网司法网络拍卖平台上参加拍卖竞买，以最高价竞得拍卖标的物位于长春市南关区长大公路12公里路西300米，建筑面积为411.57平方主米的住宅（产权证号：长房权2120000783），成交价为人民币130.5844万元，并于2016年11月4日缴入法院指定账户。2016年11月28日签署《拍卖成交确认书》。此后经开法院未予下达裁定及办理过户更名，直到2018年3月15日，经开法院将上述房屋重新进行拍卖，并于2018年3月16日由许雅智以156.98044万元竞买成功。赔偿请求人认为，在赔偿请求人已经签署拍卖成交确认书的情况下，经开法院应为赔偿请求人办理更名及交付，不应在未予说明的情况下，直接对涉案房产再次拍卖，并以156.98044万元的价格成交。赔偿请求人认为经开法院的拍卖行为违法，损害了赔偿请求人的利益，且于2018年3月29日才将购房款130.5844万元予以返还。赔偿请求人向经开法院申请国家赔偿，但其未予受理。综上，请求赔偿委员会撤销经开法院作出的（2018）吉0191法赔1号不予受理决定；经开法院赔偿韩晓东经济损失263,920.4元。
赔偿义务机关经开法院辩称：一、赔偿义务机关在执行中发现评估拍卖的标的物存在错误，故没有为买受人韩晓东办理更名过户手续，拍卖行为不存在违法；二、评估拍卖标的物错误是由于申请执行人和被执行人现场指认的标的物有误导致的，并非赔偿义务机关的责任；三、在发现拍卖标的物错误后，赔偿义务机关试图采取补救措施予以解决，但未能成功；四、发现拍卖标的物错误后，买受人韩晓东仍想购买拍卖标的物，并没有提出返还购房款，并且在第二次拍卖时买受人韩晓东也参与了竞买，但没有成功，故在第二次拍卖后韩晓东才提出退还购房款，赔偿义务机关及时退还了韩晓东的购房款；五、韩晓东主张赔偿损失26万余元无事实依据和法律依据。
本院赔偿委员会组织双方进行了举证、质证。赔偿请求人韩晓东递交如下证据：1.长春经济技术开发区人民法院拍卖成交确认书、2016年11月4日中国工商银行转账凭证，用以证明2016年11月28日申请人与赔偿义务机关签署了拍卖成交确认书，对本案涉案的房产已由申请人以130.5844万元的价格竞拍成功，并于2016年11月4日缴纳房款凭证；2.竞价成功确认书，用以证明在2018年3月16日许雅智以156.98044万元竞拍成功该案涉案房产；3.2018年3月29日明细查询单，用以证明2018年3月29日赔偿义务机关将购房款予以返还；5.长春经济技术开发区人民法院不予受理案件决定书（2018）吉0191法赔1号，用以证明在2018年4月28日赔偿义务机关对赔偿请求人的申请不予受理。
赔偿义务机关经开法院对上证据质证如下：对证据真实性无异议，但应当说明两点：1.发现拍卖标的物错误后，韩晓东并未放弃购买房屋的意愿，而是在等待处理结果，包括是否能够采取补救措施解决或重新竞买成功，故此韩晓东并没有向我院提出马上退回购房款；2.在第二次竞买成交后，韩晓东没有竞买成功，才提出退回购房款，我院及时退还了购房款，并没有过错。
本院赔偿委员会对上述证据认证如下：赔偿请求人提供的证据客观、真实，能够证明赔偿请求人竞买成功后，经开法院将标的物再次拍卖由许雅智竞买成功的事实，本院予以采纳。
经审理查明，韩晓东于2016年11月4日在经开法院发布拍卖的淘宝网司法网络拍卖平台上，以130.5844万元价格竞得位于长春市南关区长大公路12公里路西300米，建筑面积为411.57平方主米的住宅（产权证号：长房权2120000783），并于当日将购房款缴入经开法院指定账户。韩晓东与经开法院于2016年11月28日签订了拍卖成交确认书。因申请执行人与被执行人现场指认的标的物发生错误，导致被拍卖房屋所评估的房屋与房屋所有权证所指向的房屋并非同一房屋，不能办理产权过户登记。经开法院经重新研究后，对房产证所指向的房屋进行了再次评估、拍卖。韩晓东参于了此次拍卖。2018年3月16日，许雅智以156.98044万元的价格竞得该
房屋。许雅智与经开法院签署了拍卖成交确认书。经开法院于2018年3月29日将购房款返还给韩晓东。韩晓东不服，向经开法院申请国家赔偿。经开法院以其申请不属于国家赔偿受案范围为由，作出不予受理案件决定。韩晓东不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，要求撤销经开法院作出的（2018）吉0191法赔1号不予受理决定，要求赔偿请求人因第二次拍卖导致未得到房屋所产生的两次拍卖差价263,920元的损失。
本院赔偿委员会认为：一、关于赔偿请求人韩晓东的赔偿请求是否属于国家赔偿范围的问题。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十二条规定：“网络司法拍卖被人民法院撤销，当事人、利害关系人、案外人认为人民法院的拍卖行为违法致使其合法权益遭受损害的，可以依法申请国家赔偿；认为其他主体的行为违法致使其合法权益遭受损害的，可以另行提起诉讼。”本案中，虽赔偿请求人韩晓东竞买的网络司法拍卖未经书面裁判文书撤销，但因涉案标的物存在指认错误导致评估错误的情形，且涉案标的物已被再次拍卖成交，不能交付给赔偿请求人，故根据上述条款规定，本案属于国家赔偿范围。经开法院作出的不予受理决定存在适用法律不当之处，应予纠正。
二、关于赔偿请求人的赔偿请求应否支持的问题。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十九条第二款规定：“不动产、有登记的特定动产或者其他财产权拍卖成交或者抵债后，该不动产、特定动产的所有权、其他财产权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者承受人时起转移。”本案中，赔偿请求人虽与经开法院签订了拍卖成交确认书，但因被执行人与申请执行人对拍卖标的物指认错误，导致被拍卖房屋基本信息与房屋所有权证显示不符，不能办理过户登记手续。因此，经开法院尚未对赔偿请求人作出、送达房屋所有权确认的执行裁定，故赔偿请求人虽拍卖成功，但尚未取得被拍卖房屋的所有权。据此，经开法院对涉案房屋再次进行拍卖并未侵犯赔偿请求人的房屋所有权。赔偿请求人依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（五）项的规定，要求赔偿房屋被第二次拍卖价格与其竞买价格的差价损失263,920元的赔偿请求缺乏事实根据。
三、关于赔偿请求人因未能取得竞得房屋的直接损失。本案中，被拍卖标的评估错误导致赔偿请求人不能取得竞得房屋，该行为系由申请执行人及被执行人指认错误造成的，经开法院不存在违反拍卖、执行程序的行为。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款“国家赔偿法第三十六条第七项规定的银行同期存款利息，以作出生效赔偿决定时中国人民银行公布的一年期人民币整存整取定期存款基准利率计算，不计算复利。”、第三款“应当返还的财产系现金的，比照本条第一款规定支付利息。”的规定，经开法院在返还赔偿请求人购房款时，应当一并将利息返还给赔偿请求人。经开法院应当按照中国人民银行一年期人民币整存整取定期存款基准利率计算，支付赔偿请求人韩晓东130.5844万元购房款从2016年11月4日起至2018年3月29日止的存款利息27458.5元。
综上，经开法院作出的不予受理决定适用法律错误，应予纠正。经开法院应当在本赔偿决定生效之日起三十日内向赔偿请求人韩晓东支付130.5844万元购房款的利息27458.5元。依照《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款、第三款、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项的规定，决定如下：
一、撤销长春经济技术开发区人民法院（2018）吉0191法赔1号不予受理决定；
二、长春经济技术开发区人民法院于本决定生效之日起三十日内向赔偿请求人韩晓东支付130.5844万元购房款的利息27458.5元。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年八月十六日