辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中少民终字第00381号
上诉人（原审原告）：唐某，女，汉族。
委托代理人：马某，女，汉族。
委托代理人：穆春田，辽宁曌益律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳市某某挖掘机配件厂。
法定代表人：常某某，系该厂厂长。
委托代理人：刘某，该厂工作人员。
委托代理人：常某某，该厂工作人员。
被上诉人（原审被告）：沈阳市大东区某某企业总公司。
法定代表人：周某某，该公司总经理。
委托代理人：周某某，该公司工作人员。
上诉人唐某与被上诉人沈阳市某某挖掘机配件厂（简称某某配件厂）、沈阳市大东区某某企业总公司（简称某某企业总公司）劳动争议纠纷一案，沈阳市浑南区人民法院于2015年5月4日作出（2014）东陵民一初字第3465号民事判决。宣判后，唐某对判决不服，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员王洋担任审判长，审判员曲世萍、赵楠楠（主审）参加的合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审时唐某诉称，1995年某某企业总公司建设福利厂—某某配件厂。因配件厂需安置一定数量的残疾人就业，经街道介绍唐某将残疾人证交到配件厂，并与之确立了劳动关系。2005年1月，配件厂为唐某建立档案，填写录用职工登记表，2009年2月起，配件厂停发唐某工资至今。在此期间，唐某自己缴纳劳动保险、医疗保险。今年6月是唐某应退休年限，当唐某办理退休手续时被告知，由于原单位并没有为其办理录用手续及劳动保险，导致缴保年限不够，不能办理退休。后经与配件厂有关人员联系及查阅相关缴费档案，得知配件厂只为唐某办理了医疗保险而未办理劳动保险。而且医疗保险也只是从2004年1月到2009年11月，其中还有补缴14个月的费款。综上，由于双方已形成劳动关系，某某配件厂有义务依法为唐某办理录用手续及劳动保险手续，并依法缴纳各项保险费款。特别是唐某作为残疾人，是社会的弱势群体，更需要受到法律的特殊保险。而某某配件厂无视法律强制性规定，不履行其法定义务，某某企业总公司的不作为是得知配件厂的违法行为在长达20年的时期内得不到纠正。严重侵害了劳动者的权益，应予以纠正。为保护唐某的劳动者合法权益，依法提起诉讼，请求：1.为唐某办理退休手续；2.为唐某补缴1996年1月至2014年6月养老保险，补缴2004年1月至2014年6月医疗保险。
原审时某某企业总公司辩称，1.我部门为政府行政部门副处及单位而非企业。作为大东区某某局内部科室，具体负责辖区内新办福利企业审批、认定及残疾人安置工作，不是实体单位，单位帐号为政府财集办统一帐号。2.经核实，1995年某某配件厂建厂时政策规定福利企业必须为独立核算，自负盈亏的集体性质，（当时社会上企业性质只有集体和全民之分）而该企业新办中，我部门没有任何投资也未收取任何费用，因此，此类企业政府部门甄别工作中都认为假集体性质，因此，主管部门无须承担任何连带责任。3.据查证，某某配件厂2001年解体，但没有到工商部门办理废业手续，在工商部门认为为走死逃亡企业，2002年经我部门上报市某某部门同意，注销了该企业的福利名单。4、2002年前全省福利企业还没有硬性规定福利企业必须为职工缴纳养老保险，2003年后才逐步完善，并强制规定福利企业必须按时为残疾职工缴纳各种社会保险。而此时，该企业已经注销。综上，作为某某福利企业行业主管部门，我部门无需为某某挖掘机配件厂承担任何连带责任，更无需因企业内部劳资纠纷而承担原职工唐某的任何费用。
原审时某某配件厂提交书面答辩意见称，沈阳市某某挖掘机配件厂于1997年被认定为福利企业，企业实行独立核算，自负盈亏，当年安排唐某就业，当时未签订劳动合同。2005年，根据国家相关部门要求，为职工缴纳了各项保险。2007年某某企业总公司要求所属福利企业全部办理转制的通知，因费用原因，没有办理转制。2007年2月企业不再经营，并在唐某本人同意的前提下办理了解除劳动关系手续。已办理了税务部门及开户行的注销手续，工商执照注销手续也在办理中，根本无法补缴。且唐某诉讼时效已过，无法为唐某补缴保险。
原审法院经审理查明：1997年，唐某到某某企业总公司下属管理企业某某配件厂工作，双方未签订书面劳动合同。2009年2月，某某配件厂不再实际经营，停放唐某工资，与唐某解除劳动关系。唐某提交的沈阳市社会医疗保险管理局的查询信息显示，2004年1月至2004年12月，唐某以灵活就业人员名义缴纳的医疗保险，2005年12月至2009年2月，由某某配件厂为唐某缴纳医疗保险。2009年3月至2009年8月，由沈阳市天运起重机制造有限公司为唐某缴纳医疗保险。2009年9月至2014年9月，唐某以灵活就业人员名义缴纳医疗保险。唐某认为某某配件厂应为唐某补缴养老及医疗保险并办理退休手续，向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，该委员会以唐某已达到法定退休年龄、某某配件厂已吊销，主体不适格，请求超过仲裁申请时效、不属于劳动人事争议处理范围有由，作出不予受理的决定。唐某不服，诉至法院。要求为唐某办理退休手续并补缴养老及医疗保险。
另查明，某某企业总公司于1993年成立，1998年7月被沈阳市大东区工商行政管理局吊销执照；某某配件厂1996年成立，2013年11月被沈阳市大东区工商行政管理局吊销营业执照。
原审法院认为：2009年开始，某某配件厂不给唐某发放工资，不让唐某继续上班，让唐某自己缴纳社会保险。且2009年11月，唐某以灵活就业人员名义补缴了部分医疗保险。此时，唐某已知自己权益受到侵害，至唐某2014年向仲裁机构主张权利时止，已达数年之久。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，唐某未提举证据证明仲裁时效存在法定的中止或中断事由，故唐某的请求已过法定的仲裁时效，依法应予以驳回。
原审法院根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：驳回唐某的诉讼请求。案件受理费人民币10元，由唐某负担。
宣判后，唐某对判决不服，提出上诉称：请求撤销原审判决，依法改判。原审判决认定的事实清楚，但适用法律不当；确认双方劳动关系并补办养老保险；判令被上诉人给付应由其承担的办理养老保险及医疗保险的费用；二被上诉人承担连带责任，并承担诉讼费。
被上诉人某某配件厂答辩称：上诉人唐某曾在我厂工作，现我厂已经注销，同意原审判决。
被上诉人某某企业总公司答辩称：某某配件厂02年已经注销，是否存在劳动关系我方不清楚，及时确认劳动关系也无法补缴保险。同意原审判决。
本院查明的事实与原审法院认定的事实一致。
本院认为：关于唐某要求二被上诉人补办保险的诉讼请求，根据《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》的相关规定，缴费基数、缴费费率的确定不是人民法院审理民事案件的审判职责范围，缴费数额以及是否依法足额缴纳社会保险费均应由社会保险经办机构核定和确定，也不属于人民法院民事案件受案审查范围。因此社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费补缴发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，因此唐某要求补缴养老保险以及医疗保险的主张不属于人民法院审理民事案件的受案范围。
关于唐某提出要求确认与某某配件厂存在劳动关系的主张，经查，唐某在向浑南区劳动人事争议仲裁委员会提起的仲裁申请系请求予以补办劳保手续、补缴养老保险、医疗保险，并未对确认劳动关系一节申请仲裁裁决。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条用人单位与劳动者因确认劳动关系发生的争议适用本法的规定，唐某应向劳动仲裁部门申请仲裁。
综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由唐某负担。
本判决为终审判决。
审判长 王 洋
审判员 曲世萍
审判员 赵楠楠
二〇一六年二月十九日
书记员 侯书颖
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。