沈阳市浑南区人民法院
民 事 判 决 书
[2015]浑南民五初字第518号
原告周学永，男，汉族，无职业，现住址沈阳市皇姑区。
被告沈阳金碧兰化工有限公司，住所地沈阳市东陵区旧站路108号。
法定代表人冀宏伟，系该公司总经理。
委托代理人刘文成，男，汉族，系沈阳金碧兰化工有限公司职工，现住址沈阳市和平区。
委托代理人阎凤明，男，汉族，系沈阳金碧兰化工有限公司职工，现住址沈阳市和平区。
原告周学永与被告沈阳金碧兰化工有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年2月28日受理后，依法适用简易程序，由审判员马俊光独任审理，于2015年4月16日公开开庭进行了审理，原告周学永，被告沈阳金碧兰化工有限公司的委托代理人刘文成和阎凤明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周学永诉称，2002年5月原告进入被告单位工作。2005年8月双方签订长期劳动合同。2013年6月由于被告停产，被告决定每月给原告正常缴纳五险一金，每月扣除五险一金后支付1,300元工资。从2013年8月至2014年4月共计拖欠8个半月工资，至今未支付。住房公积金3个月未缴纳，一年采暖费未报销。2014年4月原告与被告解除劳动合同，分配到沈阳化工股份有限公司工作，原告索要工资多次未果，综上所述，为了维护原告自身的合法权益，原告诉讼至法院，请求法院依法判令，1、被告向原告补发所欠工资11,050元（从2013年8月至2014年4月，共8个半月。扣除五险一金后每月应付1,300元）；2、被告向原告支付经济补偿金工资的25%，共计2,762元；3、被告向原告支付所欠住房公积金，2014年1月-2014年3月，共计3个月，每月990元，共计2,970元；4、被告给原告报销2013年11月-2014年3月采暖费1,680元；5、被告向原告退还风险抵押金500元。
被告沈阳金碧兰化工有限公司辩称，第1项诉讼请求不属于法院受理范畴，企业是整体拖欠，按照沈阳市中级人民法院审判委员会于2012年通过的民事案件处理意见，整体拖欠不在法院受理范畴；第2项诉讼请求没有法律规定，劳动合同法第85条规定支付25%的补偿金属于行政部门负责；第三、四、五不属于劳动争议范畴。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提举证据如下：
1、不予受理通知书一份，证明本案经过劳动仲裁前置程序。
被告对该证据无异议。
经审查认为，其来源合法，内容真实，本院予以采信。
2、银行对账单一份，证明被告为原告发放工资数额，被告在2013年8月至2014年4月，共8个半月没有为发放工资。
被告对该证据无异议。
经审查认为，其来源合法，内容真实，本院予以采信。
3、票据一份，证明被告收取原告抵押金500元。
被告对该证据无异议。
经审查认为，其来源合法，内容真实，本院予以采信。
被告在开庭时，向本庭提供证据如下：
《关于沈阳金碧兰化工有限公司停产整顿的会议纪要》一份，证明被告2013年6月全厂停产整顿是政府行为。
原告对该证据有异议，认为没有政府的公章。
经审查认为，结合原告与被告的陈述，该证据可以证明被告单位停产的原因。
根据原、被告提供的证据，结合原、被告在庭审中的陈述，本院认定本案事实如下：
原告周学永原系被告沈阳金碧兰化工有限公司的职工。2004年5月原告到被告处从事化工操作工作。2013年6月被告单位应政府原因停产，原告在被告单位值班三个月，后来一直放假了，原告没有上过班。被告未向原告支付工资。原告每月扣除社会保险后应的1,300元/月。2014年4月16日原告到沈阳化工股份有限公司工作。其后，原告与被告就支付拖欠工资等事宜向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被告向原告补发从2013年8月至2014年4月工资11,050元；支付工资25%的经济补偿金2,762元；支付2014年1月及3月住房公积金2,970元；报销从2013年11月至2014年4月采暖费1,680元，退回风险抵押金500元。该委员会于2015年2月16日以原告的仲裁申请不属于劳动人事争议处理范围，不符合受理条件，作出不予受理通知书，原告不服该决定，故诉至法院，请求法院依法判令，1、被告向原告补发所欠工资11,050元（从2013年8月至2014年4月，共8个半月。扣除五险一金后每月应付1,300元）；2、被告向原告支付经济补偿金工资的25%，共计2,762元；3、被告向原告支付所欠住房公积金，2014年1月-2014年3月，共计3个月，每月990元，共计2,970元；4、被告给原告报销2013年11月-2014年3月采暖费1,680元；5、被告向原告退还风险抵押金500元。
印证上述事实的依据有：原、被告提供的证据及原、被告双方陈述。
本院认为，原告周学永原系被告沈阳金碧兰化工有限公司职工。对于原告主张因被告单位停产经营后工资的请求，因原告与被告未解除劳动关系，被告给原告继续缴纳社会保险，原告在被告处值班三个月，原告已经向被告提供的劳动，被告应按照沈阳市最低工资标准向原告支付工资，其后原告未向被告提供劳动，并且，根据《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》规定，企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付生活费，在本案中，被告已经停产整顿，实际上已经没有了工作岗位，原告不属于企业下岗待工人员，亦不符合企业应支付生活费的情形，故原告要求被告支付值班后工资法律依据不足，本院不予支持。对于原告主张被告支付工资25%经济补偿金的请求，因原告未提供劳动行政部门责令被告支付工资的证据，故原告的该项请求，法律依据不足，本院不予支持。对于原告主张被告支付住房公积金及采暖费的请求，因用人单位是否给职工缴纳住房公积金及采暖费的事宜，不属于法院劳动争议的受案范围，故原告的该项请求，本院不予支持。对于原告主张被告退还抵押金的请求，因原告未提供证据加以证明，被告不予认可，故原告的该项请求，本院不予支持。对于原告主张被告返还抵押金的请求，因原告已经抵押金，被告收取该抵押金后未向原告返还，故原告的该项请求，本院予以支持。同理，对于被告提出原告的请求超过时效的抗辩理由，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条、《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第58条之规定，判决如下：
一、被告沈阳金碧兰化工有限公司于本判决生效之日起十日内向原告周学永支付工资6,300元（从2013年8月至2013年10月，共计3个月，2,100元/月）；
二、被告沈阳金碧兰化工有限公司于本判决生效之日起十日内向原告周学永返还抵押金500元；
三、驳回原告周学永的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告沈阳金碧兰化工有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费10元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 马俊光
二〇一五年四月二十二日
书记员 刘 伟
本判决所依据的相关法律法规
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国劳动法》
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
《中华人民共和国劳动合同法》
第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》
58.企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。