江苏省苏州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）苏中行终字第00229号
上诉人（原审原告）海泰纺织（苏州）有限公司，住所地江苏省苏州市吴江区盛泽镇园区路40号。
法定代表人沈黎，董事长。
委托代理人唐孝忠，江苏恒渊律师事务所律师。
委托代理人吴学明，江苏恒渊律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）苏州市吴江区人力资源和社会保障局，住所地江苏省苏州市吴江区松陵镇开平路300号。
法定代表人王海鹰，局长。
委托代理人施春芳。
委托代理人张玉华，江苏震宇震律师事务所律师。
原审第三人周玲珍。
原审第三人计家佳。
原审第三人计佳婷。
原审第三人计阿美。
委托代理人杨玉书，北京市盈科（苏州）律师事务所律师，代理上述原审第三人。
上诉人海泰纺织（苏州）有限公司（以下简称海泰纺织公司）因诉被上诉人苏州市吴江区人力资源和社会保障局（以下简称吴江人社局）社会保障行政确认一案，不服苏州市吴江区人民法院作出的（2014）吴江行初字第0057号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年10月31日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年11月27日公开开庭审理本案。上诉人海泰纺织公司的委托代理人吴学明，被上诉人吴江人社局的委托代理人施春芳、张玉华，原审第三人周玲珍、计家佳、计佳婷、计阿美的委托代理人杨玉书到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，杨计铭与海泰纺织公司之间存在劳动关系。2014年1月8日，杨计铭在上班途中受到非本人主要责任的交通事故中受伤，经嘉兴市秀洲区新塍医院诊断为车祸致颅脑损伤死亡。杨计铭死亡后，其亲属向吴江人社局申请工伤认定，吴江人社局受理后作出工伤认定受理通知书并进行送达、作出工伤认定调查限期举证通知书并向海泰纺织公司进行送达。海泰纺织公司在举证期内向吴江人社局提供相关答辩意见和证据。吴江人社局经综合审查于2014年5月9日做出被诉具体行政行为并向各方进行送达。海泰纺织公司不服，向法院提起诉讼。
另查，原审第三人周玲珍系杨计铭的配偶，计家佳、计佳婷系杨计铭的女儿，计阿美系杨计铭的母亲。
原审法院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款关于“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，吴江人社局作为县级社会保险行政部门，依法具有对本辖区内的企业职工受伤是否构成工伤进行认定的法定职责。杨计铭在发生本案所涉的事故时与海泰纺织公司存在劳动关系，在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，吴江市公安局交通巡逻警察大队道路交通事故认定书、调查笔录等材料足以证实。杨计铭受伤完全符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的情形，因此，吴江人社局在工伤认定决定中根据该规定认定杨计铭所受的伤害是工伤适用法律正确。杨计铭死亡后，其亲属向吴江人社局申请工伤认定，吴江人社局受理后作出工伤认定受理通知书并进行送达、作出工伤认定调查限期举证通知书并向海泰纺织公司进行送达。吴江人社局经综合审查于2014年5月9日做出被诉具体行政行为并向各方进行送达，并不违反法定程序。综上，吴江人社局作出的江工伤认字（2014）第01232号工伤认定决定证据确凿，适用法律、法规正确，并不违反法定程序。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回海泰纺织公司要求撤销吴江人社局于2014年5月9日作出的江工伤认字（2014）第01232号工伤认定决定的诉讼请求；案件受理费50元，由海泰纺织公司负担。
上诉人海泰纺织公司上诉称，杨计铭发生交通事故的时间是上午6时许，而上诉人公司的作息时间分为两班，分别为上午9点至晚上9点，晚上9点到第二天上午9点。所以，事故发生的时间与上班时间相差甚远，事故并非发生在上班途中。因此，杨计铭所受伤害不符合《工伤保险条例》第十四条规定的应当认定为工伤的情形。一审法院仅凭一份笔录认定上诉人公司的上下班时间，显然欠妥，属证据不足。综上，一审判决认定事实错误，证据不足，请求二审法院依法撤销一审判决，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人吴江人社局的答辩意见与一审答辩意见一致，认为一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
原审第三人周玲珍、计家佳、计家婷、计阿美陈述称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
原审被告吴江人社局向原审法院提供的证据材料有：1、填表日期为2014年2月27日，申请人为周玲珍的工伤认定申请（表）1份；2、杨计铭和周玲珍的身份证复印件及村委会的证明各1份；3、海泰纺织公司的工商登记信息和海泰纺织公司提供的收入证明各1份；4、道路交通事故认定书1份；5、死亡医学证明书1份；6、路线图1份；7、证人证言1份；8、授权委托书1份；9、吴江人社局2014年3月10日作出的工伤认定受理通知书1份；10、吴江人社局于2014年3月11日作出的工伤认定限期举证通知书1份；11、海泰纺织公司提供的答辩状和证明3份；12、吴江人社局所作的询问笔录1份；13、吴江人社局于2014年5月9日作出的工伤认定决定书1份；14、吴江人社局送达工伤认定受理通知书、工伤认定限期举证通知书、工伤认定决定书的送达回执1份。
原审原告海泰纺织公司向原审法院提交的证据材料有：1、吴江人社局作出的工伤认定决定1份；2、证明3份。
原审第三人周玲珍、计家佳、计家婷、计阿美未向原审法院提交证据。
上述证据、依据均已随案移送本院。
本院经审查认定，原审法院对证据的认证正确。
二审法院经审理查明，杨计铭系海泰纺织公司的职工，从事门卫工作。海泰纺织公司的工作时间实行两班制，分别是早上9点到晚上9点，晚上9点到第二天早上9点，每班12小时。2014年1月8日6时50分左右，杨计铭驾驶车牌0034029电动自行车沿吴陵路由南向北行驶至盛泽镇与吴陵路交叉口时，与一面包车发生碰撞，造成两车受损，杨计铭倒地受伤，经嘉兴市秀洲区新塍医院诊断为车祸致颅脑损伤死亡。该起交通事故经苏州市吴江区公安局交通巡逻警察大队作出吴公交认字（2014）第Z00009号《道路交通事故认定书》，认定杨计铭负该起事故的同等责任。二审法院经审理查明的其他事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被上诉人吴江人社局作为辖区内的社会保险行政部门，其有权依受伤职工亲属的申请作出工伤认定决定。根据该条例第十四条第（六）项之规定，职工在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故的，应当认定为工伤。本案中，杨计铭作为上诉人海泰纺织公司的职工，其因发生非本人主要责任的交通事故，经抢救无效后死亡。该事实有海泰纺织公司出具的收入证明、道路交通事故认定书、死亡证明等证据予以佐证。上诉人认为，杨计铭发生事故的时间并非在上班途中，所以不应当认定为工伤。本院认为，上诉人公司的工作时间一般虽为上午9点到晚上9点和晚上9点到第二天早上9点，但是根据上诉人单位其他从事门卫工作的职工的证言，“上诉人公司规定的工作时间是上午9点到晚上9点以及晚上9点到第二天早上9点，每班12小时，而实际上门卫工作时间是自己调整的，平时都是6、7点左右上班，实行交接班，一般不会9点上班”，该证言符合常理，且上诉人并未提供相反证据推翻该证言。因此，杨计铭发生交通事故的时间是在上班的合理时间范围内，其所受伤害符合上述法律规定的应当认定为工伤的情形，被上诉人吴江人社局据此作出被诉工伤认定决定，适用法律正确，程序合法。上诉人的上诉请求和理由缺乏法律依据，本院不予采纳。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，本院依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币50元，由上诉人海泰纺织（苏州）有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 蕾
审 判 员 倪 放
代理审判员 孙瑜蓓
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 赵文君