湖南省绥宁县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)湘0527民初863号
原告杨晟永，男，1962年12月28日出生，苗族，农民。
委托代理人陈贵兴，湖南绥强律师事务所律师。
委托代理人袁平，湖南绥强律师事务所律师。
被告苏再贵，男，1969年12月9日出生，苗族，农民。
被告绥宁县公路管理局，住所地绥宁县长铺镇长征路407号。
法定代表人刘德世，系该局局长。
委托代理人（特别授权）杨碧珍，湖南振绥律师事务所律师。
原告杨晟永与被告苏再贵、绥宁县公路管理局违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2016年11月11日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年12月13日公开开庭进行了审理。原告杨晟永及其委托代理人袁平、被告苏再贵及被告绥宁县公路管理局的特别授权委托代理人杨碧珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨晟永诉称：2016年8月25日19时左右，原告驾驶普通二轮摩托车从绥宁县关峡往茶江方向行使，在途经由被告绥宁县公路管理局（以下简称公路局）管理的S221“茶江苏家榜”路段时，由于被告苏再贵白天在该路段往绥宁县武阳镇方向公路中心线右边晒的稻谷未收拾，导致原告驾驶的二轮摩托车行驶在公路上的稻谷上滑到受伤。绥宁县公安局交通警察大队于2016年9月5日作出了公交证字（2016）第00018号道路交通事故证明，并认定原告损伤为交通意外事故。经绥宁县人民医院、绥宁县中医院分别诊断原告为右侧第11肋骨骨折和L3椎体棘突撕脱性骨折，并经法医鉴定评定为十级伤残和全休60天。原告为治伤住院11天，花费医疗费8316.37元，虽然原告的医疗费经农保报销了3148.00元，但仍造成原告的各项经济损失33674.37元，经多次协商未果。为了维护原告的合法权益，请求法院依法判令：两被告连带赔偿原告医药费5168.37元（不包含农保已报销的3148元）、住院伙食补助费550元、误工工资4200元，陪护工资770元、残疾赔偿金21986元、鉴定费1000元，共计33674.37元；两被告承担本案诉讼费。
在庭审中，原告将医药费金额从5168.37元变更为8316.41元，加上了其在新型农村合作医疗保险报销的医药费，其他诉讼请求未变更，合计36822.41元。
原告为支持其诉讼请求，提交了以下证据：
1、原告杨晟永的身份证复印件、被告苏再贵的户籍证明原件各1份，拟证明原告及被告苏再贵的基本情况；
2、交通事故现场平面图复印件1份，拟证明事故发生的时间、地点以及事故发生时路面晒有稻谷的事实和晒稻谷的宽度；
3、公交证字（2016）第00018号道路交通事故证明原件1份，拟证明该事故属于意外事故，不是交通事故；
4、现场照片两张，拟证明事故发生时的现场状况；
5、原告代理人对刘利生的调查记录原件1份，拟证明原告骑摩托车摔伤是被告苏再贵晒的稻谷导致的，晒的稻谷占用路面宽度为1米多宽，还证明了事故发生的时间和地点；
6、绥宁县中医医院入、出院记录、住院诊断证明书和住院收费票据复印件各1份、绥宁县人民医院CT检查诊断报告复印件1份、门诊收费票据复印件两张，绥宁县新型农村合作医疗住院补偿表复写件1份，拟证明原告驾驶摩托车摔倒的损害后果、程度，住院、陪护时间，医疗费用情况及报销医疗费情况；
7、法医类司法鉴定意见书及鉴定费发票原件各1份，拟证明原告的伤情及经鉴定原告构成十级伤残，伤休时间为60天，鉴定费用为1000元；
8、绥宁县中医医院住院费用一日清单打印件10页，拟证明原告住院用药情况。
被告苏再贵的质证意见为：对1、3、4、6、7、8号证据无异议；对2号证据的真实性没有异议，但平面图没有显示所晒稻谷的宽度及原告和摩托车摔倒的位置。对5号证据有异议，虽然被告苏再贵晒的稻谷占用路面大约1米宽，但原告及其摩托车并未和稻谷有直接接触，原告驾驶摩托车摔倒也并不是苏再贵在公路上晒稻谷导致的。
被告绥宁县公路管理局的质证意见为：对1、3、4、5号证据无异议；对2号证据的真实性没有异议，但平面图没有显示所晒稻谷的宽度。对6号证据的真实性没有异议，但对证明目的有异议，绥宁县中医医院出具的诊断证明书临床诊断原告头皮血肿、上唇软组织挫裂伤、多处软组织挫伤、脑震荡，系原告此次骑车摔倒所致，治疗这些病所花费用可以认定，但临床诊断原告的腰椎病等其他疾病并不是骑车摔倒所致，治疗这些病所花的医药费不能认定。原告受伤后在绥宁县中医医院住院治疗，在没有转院证明的情况下，原告在绥宁县人民医院所花的医药费不能认定。原告的医药费能在新型农村医疗保险费用中报销，恰好说明此次事故不是交通事故，而是意外事故，与交警队出具的道路交通事故证明内容相吻合；对7号证据的真实性和客观性没有异议，但骨折是否构成残疾的鉴定需要在伤好出院后3个月才能做，但原告是在出院后二十多天做的鉴定。对8号证据的真实性没有意见，但葡萄糖针、当归、黄芪、川芎是滋补用药，不是治疗摔伤的药，颅脑胺区CT、腰椎椎体CT、胸椎体CT与本案摔伤治疗无关。用药清单是根据诊断证明中的病情开具的，诊断证明中除头皮血肿、上唇软组织挫裂伤、多处软组织挫伤、脑震荡系原告此次骑车摔倒所致外，其他的病都不是本次事故造成的，治疗这些病的医药费，不能计算在本案原告的损失中。
被告苏再贵辩称：2016年8月25日19时左右，天已黑，原告骑着二轮摩托车收工回家，从绥宁县关峡方向驶往绥宁县武阳镇方向，在途经S221线绥宁县关峡乡茶江村苏家榜路段时，对面驶来一辆车，因在事发地点不远处有弯道，转弯后对面来车的远光灯直射原告眼睛，原告突然看不清前方道路，导致摩托车调头侧翻在公路中心线处，车压着中心黄线，原告摔倒在摩托车旁，后经交警勘察、拍照、记录。事故发生时该路段是有被告苏再贵未收拾好的稻谷，但稻谷并不是导致原告摩托车摔倒的原因，因为摩托车并没有碰触稻谷，与稻谷离得很远，且绥宁县公安局交警大队出具的道路交通事故证明认定原告为单方面交通意外事故，所以原告诉状中称因被告苏再贵在公路边上晒稻谷导致原告驾驶摩托车滑倒受伤不是事实。事故发生后，原告及其亲人努力查找当时已经离开的对面来的打着远光灯的那辆车，由于天黑又事出突然，没有找到该车辆。事故发生后约六天左右，由于找不到事发时开着远光灯的车辆，原告妻儿来到被告苏再贵家中，向其索取财物，由于找不到让被告苏再贵出钱的理由，就要求苏再贵人道主义援助出点良心钱，苏再贵称要有上级领导的认可才给，原告妻儿就离开了，后又经村干部调解未果。几个月后，原告居然不顾事实真相，起诉被告苏再贵，原告驾驶摩托车发生意外事故，有外在和内在的诸多因素，但与马路边上晒的稻谷无关。综上所述，原告的诉讼请求没有任何证据支持，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告苏再贵为支持其答辩主张，提交了以下证据：
1、黄冬英、苏成英的证明原件及身份证复印件各1份，拟证明原告骑摩托车摔倒在公路中心线处，与被告苏再贵所晒稻谷没有接触，因此原告摔伤与被告苏再贵在公路上晒稻谷没有因果关系；
2、交通事故当事人陈述材料复印件1份、事故现场照片打印件4张，拟证明原告骑摩托车摔伤与被告苏再贵在公路上晒稻谷没有因果关系。
原告的质证意见为：对1号证据的身份证复印件没有意见，但对两份证言的真实性有意见，证人苏成英系被告苏再贵的亲戚，证言中称是对面来车挂倒摩托车导致该起事故与事实不符，证言中有很明显的带有偏向性和怨言的用词，导致证言内容不客观；对2号证据中的现场事故照片没有意见，但交通事故当事人陈述材料是原告在意识不清醒、没仔细阅读材料内容的情形下签字的。
被告绥宁县公路管理局的质证意见为：对1、2号证据无异议。
被告绥宁县公路管理局辩称：一、公路局没有违反安全保障义务，对本案不应承担任何责任。违反安全保障义务侵权责任是指依照法律规定或约定对他人负有安全保障义务的人违反该义务，直接或者间接地造成他人人身或财产损失，应当承担赔偿责任，如果行为人没有过错则不承担责任。按照《公路法》的规定，绥宁县公路管理局的职责是保障公路畅通。因此公路管理局经常到各个乡镇巡查、喊喇叭、贴公告，每到秋收季节，到S221沿线对在公路上打场晒谷的行为进行整治，有时甚至会因搬动老百姓摆放在公路上的木头或清扫晒在路上的稻谷发生冲突。被告绥宁县公路管理局已依法履行了职责，没有过错。原告骑车摔伤与被告绥宁县公路管理局履行职责的行为没有因果关系，不应承担责任；二、原告杨晟永有过错，应承担一定责任。2016年8月25日19时，原告途经S221线绥宁县关峡乡茶江苏家榜路段时，可以清楚看见被告苏再贵在公路上晒的稻谷，原告完全可以避让却直接驾驶摩托车从所晒稻谷上走，导致自己滑到受伤。根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，被侵权人对损害的发生有过错的，可以减轻侵权人的责任，所以原告将责任全部推给两被告是不对的；三、被告苏再贵应承担责任。被告绥宁县公路管理局每年每月都在公路上巡查、喊喇叭、贴公告，要求百姓不要在公路上晒稻谷，被告苏再贵不听，阻碍交通，由此造成的后果应由其承担责任。总之，被告公路局已经依法履行了职责，没有违反安全保障义务，与原告的损失也没有直接的因果关系，故请求法院依法驳回原告对被告绥宁县公路管理局的诉讼请求。
被告绥宁县公路管理局为支持其答辩主张，提交了以下证据：
1、被告绥宁县公路管理局委托代理人对龙中喜的调查笔录原件1份，拟证明2015年龙中喜与绥宁县公路管理局的工作人员到绥宁县关峡苗族乡公路沿线进行打场晒粮的整治工作；
2、被告绥宁县公路管理局委托代理人对刘宝林的调查笔录原件1份，拟证明茶江村委会每次开会都会强调不要到公路上晒稻谷，绥宁县公路管理局的工作人员每年都会宣传、张贴公告禁止在公路上晒稻谷；
3、被告绥宁县公路管理局委托代理人对黄富娈的调查笔录原件各1份，拟证明绥宁县公路管理局的工作人员经常开车在公路上宣传、张贴公告禁止在公路上晒稻谷；
4、2015年7月20日绥宁县人民政府关于开展公路路域环境综合整治行动的通告、关于严禁占路打场晒粮的公告（未写明具体时间）、致公路沿线群众占路打场晒粮的公开信（未写明具体时间）原件各1份，拟证明绥宁县公路管理局对公路上打场晒粮的行为进行了整治；
5、整治路边晒谷、张贴公开信和巡逻宣传车照片共8张，拟证明绥宁县公路管理局工作人员在公路上贴公告、搬石头、巡逻宣传，要求村民不要到公路上晒粮。
原告的质证意见为：对1、2、3号证据有异议，龙中喜的证言只能证明2015年被告公路局对打场晒粮进行过整治，但没有证据证实今年也进行过整治。刘宝林和黄富娈的证言只能证明村里对禁止在公路上晒粮进行过宣传，但村里的行为不能证明被告公路局今年对打场晒粮进行过宣传和整治；对4号证据有异议，2015年7月20日绥宁县人民政府关于开展公路路域环境综合整治行动的通告是去年的，另外两份公告和公开信没有落款时间，不能证明今年公路局对打场晒粮进行了整治；对5号证据的真实性没有意见，但是照片没有显示拍摄时间，不清楚照片里的宣传整治活动是哪年做的。
被告苏再贵的质证意见为:对1、2、3号证据有异议，以前公路局确实有宣传过不要在公路上打场晒粮，但今年苏再贵本人是没有看到过这方面的宣传，所以公路局今年有没有做宣传不清楚。对4号证据有异议，公告和公开信没有落款时间，到底有没有张贴也不清楚。对5号证据有异议，照片没有显示拍摄时间，不知道是哪年拍的。
本院依职权对杨昌跃、苏再华、杨金坤的调查笔录各1份。
原告的质证意见为：杨昌跃调查笔录中关于公路局今年对打场晒粮进行过宣传整治的内容与苏再华、杨金坤调查笔录内容矛盾，故对这部分内容的陈述不认可，对三份调查笔录中称事发时对面来车远光灯照射的陈述，因为没有其他证据佐证，不认可，对三份调查笔录的其他内容没有意见。
被告苏再贵的质证意见为：对三份调查笔录没有异议。
被告绥宁县公路管理局的质证意见为:对杨昌跃的调查笔录没有异议，但对苏再华、杨金坤称公路局没有对禁止在公路上打场晒粮进行宣传有异议，公路局宣传和张贴公告时，苏再华和杨金坤可能没在家，没看见。
经庭审质证，本院审查认为，原告的1、2、3、4、6、7、8号证据来源合法、内容真实、与本案有关联，予以采信。其中2号证据虽然没有显示稻谷占用路面宽度，但真实反映了事发地点的基本情况，予以采信,6、8号证据中虽然被告公路局提出某些药物例如当归、黄芪等不是用于治疗原告此次事故摔伤病情，但又未提交证据证明这一观点，且该两组证据中的用药和医疗发票都是在原告摔伤住院治疗期间产生的，所以6、8号证据仍然予以采信；5号证据中原告骑摩托车摔倒的原因是被告苏再贵晒的稻谷这一待证事实，没有其他证据予以佐证，不予采信，证言中其他内容客观反映了事发时间、地点和状况，予以采信。
被告苏再贵1号证据中关于对面来车挂倒原告摩托车的内容，无其他证据予以佐证，该部分内容不予采信外，其他内容予以采信；2号证据符合证据的合法性、真实性、关联性，但不能证明被告苏再贵的待证内容，只能证明原告骑摩托车摔倒并不是因为摩托车直接从稻谷上碾压所致。
被告绥宁县公路管理局的1、2、3号证据中关于今年公路局有对禁止在公路上打场晒粮进行宣传的内容部分，因无其他证据予以佐证，该部分内容不予采信外，其他内容予以采信；4、5号证据，因没有显示具体时间，又无其他证据佐证公路局今年到乡镇进行宣传，故不予采信。
本院依职权调取的证据中除杨昌跃笔录中关于今年公路局对禁止在公路上打场晒粮进行过宣传整治的内容部分不予采信外，其他的予以采信。
根据采信的证据及双方陈述，本院确认以下案件事实：
2016年8月25日19时左右，原告驾驶普通二轮摩托车以时速约40km／h从绥宁县关峡往茶江方向行使，在途经由被告绥宁县公路管理局管理的S221“茶江苏家榜”路段时，由于对面来车开着远光灯，原告操作不当摔倒在马路中心线附近。事发时被告苏再贵在该路段往绥宁县武阳镇方向公路中心线东侧晒有1米宽左右的稻谷。绥宁县公安局交通警察大队于2016年9月5日作出了公交证字（2016）第00018号道路交通事故证明“2016年8月25日19时许，杨晟永驾驶普通二轮摩托车从关峡驶往茶江家里路上，途经关峡苏家榜路段时，因操作不当等因素单方摔倒在地，造成普通二轮摩托车驾驶人杨晟永受伤，此事故属单方意外事故”。原告于2016年8月25日至9月5日在绥宁县中医医院住院治疗11天，9月28日在绥宁县人民医院做肋骨部位的三维重建CT检查，2016年9月29日经湖南省邵阳市莳竹司法鉴定所鉴定原告构成十级伤残，伤休时间为60天。被告绥宁县公路管理局往年有对S221绥宁县关峡苗族乡茶江路段沿线进行禁止打场晒粮的宣传和整治，但无证据证明2016年有进行过相关宣传和整治工作。
原告的损失认定如下：1、医药费8316.41元（含已向新型农村医疗保险报销的3148元）；2、住院伙食补助费50元/天×11天=550元；3、误工工资70元/天×60天=4200元；4、陪护工资70元/天×11天=770元；5、残疾赔偿金10993元/年×20年×10%=21986元；6、鉴定费1000元，合计36822.41元。
本院认为，本案系违反安全保障义务责任纠纷，原告杨晟永在黑夜驾驶摩托车以时速约40km／h行驶至绥宁县关峡苗族乡茶江村苏家榜路面东侧苏再贵晒有稻谷的路段时，在对面来车开着远光灯的情形下，操作不当摔伤，原告作为完全民事行为能力人，没有尽到谨慎驾驶义务，对自己摔伤的后果存在重大过错，应对此承担85%的责任。被告苏再贵违反《中华人民共和国公路法》第四十六条的规定，在省道公路上晒有1米宽左右的稻谷，对交通顺畅造成不利影响，其行为与原告驾驶摩托车摔倒存在间接因果关系，应承担相应的赔偿责任，但公路上所晒的稻谷并不是导致原告摔倒的主要原因，故被告苏再贵对原告的损失承担10%的责任即3682元为宜。被告绥宁县公路管理局作为道路行政主管部门，虽然往年对禁止在公路上打场晒粮进行过宣传整治工作，但无证据证明其今年对S221沿线乡镇进行过禁止在公路上打场晒粮的宣传整治工作，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任，所以被告绥宁县公路管理局应对原告的损失承担5%的责任即1841元。原告的其他诉讼请求缺乏充足有效证据证明，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第八十九条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十五条第一款，《中华人民共和国公路法》第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、由被告苏再贵于本判决生效之日起十五日内赔偿原告杨晟永医药费、住院伙食补助费、误工工资、陪护工资、残疾赔偿金、鉴定费各项损失合计3682元；
二、由被告绥宁县公路管理局于本判决生效之日起十五日内赔偿原告杨晟永医药费、住院伙食补助费、误工工资、陪护工资、残疾赔偿金、鉴定费各项损失合计1841元；
三、驳回原告杨晟永的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费642元，减半收取321元，由原告负担273元，被告苏再贵负担32元，被告绥宁县公路管理局负担16元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
代理审判员 梁绪昭
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 刘 婕
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。
最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
……
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
……
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十五条第一款残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《中华人民共和国公路法》
第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。