吉林省白山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）白山民二初重字第2号
原告（反诉被告）：广东省深圳市晶宫设计装饰工程有限公司。住所：广东省深圳市罗湖区文锦北路1052号嘉多利花园北区*楼。
法定代表人：沈俊强，该公司经理。
委托代理人：胡结波，男，1972年6月14日生，汉族，该公司商务项目经理，住辽宁省鞍山市。
委托代理人：荆卫华，吉林荆卫华律师事务所律师。
被告（反诉原告）：吉林雨润涵悦大��店有限公司。住所：吉林省白山市浑江区北山公园西侧（开发区）。
法定代表人：吴晓国，该公司总经理。
委托代理人：赵光明，男，汉族，1988年4月10日生，该公司综合办主任，住山东省青州市。
委托代理人：许静，女，汉族，1981年5月22日生，该公司法律事务专员，住江苏省如皋市。
本诉原告深圳市晶宫设计装饰工程有限公司（以下简称晶宫装饰公司）诉被告吉林雨润涵悦大酒店有限公司（以下简称雨润酒店公司）（反诉原告）建筑工程施工合同纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭先后三次公开开庭进行了审理。2015年9月1日第一次审理时，晶宫装饰公司的委托代理人荆卫华、胡结波，雨润酒店公司的委托代理人赵光明、许静到庭参加诉讼；2015年10月8日第二��审理时，晶宫装饰公司的委托代理人荆卫华，雨润酒店公司的委托代理人许静到庭参加诉讼；2016年5月10日第三次审理时，晶宫装饰公司的委托代理人荆卫华，雨润酒店公司的委托代理人许静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
晶宫装饰公司诉称：2011年7月12日，晶宫装饰公司以投标方式中标雨润酒店公司外墙装饰工程。当月15日，晶宫装饰公司为雨润酒店公司应对领导检查派人员进入工地进行了形象工程施工。同年9月28日，双方签订《涵悦大酒店外立面装饰工程施工合同》约定：工程总价款为人民币1250万元。2011年10月1日开始施工。由于雨润酒店公司主体工程图纸不全，在施工过程中又多次改变主体部分墙体结构，致使工程不能正常施工。截止到2011年11月6日，经双方审核，晶宫装饰公司直接完成工程量总价值3373089元。同年12月下旬，因冬季���法施工而停工。为了2012年继续施工，晶宫装饰公司在雨润酒店公司施工现场存放了钢材100余吨，价值758405元；预定理石、铝单板交付定金657120元；加工价值441375元的雨润酒店公司专用窗框；支付职工培训费18820元；房租费12000元。2012年2月未，晶宫装饰公司部分人员进入工地，进行正式工程复工前准备工作。2012年4月26日，雨润酒店公司委托吉林鸿桥律师事务所向晶宫装饰公司发函，单方解除了双方签订的《涵悦大酒店外立面装饰工程施工合同》。晶宫装饰公司将进入工地施工人员于2012年5月撤出。雨润酒店公司又另行委托施工单位完成工程。由于雨润酒店公司违反中标通知书要约延期签订合同，施工中又变更部分主体结构，致使工程延期，给晶宫装饰公司造成误工损失905804元。还使晶宫装饰公司投资917494元搭建的脚手架没有得到全程使用。另为更好完成雨润酒店公司工程，晶宫装饰公司还对参与工程的员工进行了上岗培训，支付培训费18800元。综上所述，请求法院判令：1.雨润酒店公司给付工程款2241780元（4001780元-1760000元）；2.雨润酒店公司给付晶宫装饰公司存放在工地钢材款758405元；3.雨润酒店公司支付晶宫装饰公司购理石、铝单板定金款657120元；4.雨润酒店公司支付晶宫装饰公司脚手架直接费759600元及间接费157894元；5.误工费905804元；6.培训费18820元；7.房屋租金12000元；8.冬季保安人员工资15480元；9.加工窗框款441375元；10.返还保证金40万元；11.给付装修工程的外墙深化设计费25万元。
雨润酒店公司辩称：1.合同解除系晶宫装饰公司构成根本性违约所致。雨润酒店公司因晶宫装饰公司将工程整体非法胡结波个人施工，为维护自身合法权益，确保工程质量，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十四条的规定和合同约定于2012年4月份通知晶宫装饰公司解除合同。晶宫装饰公司于2015年5月份全部撤场。2.双方合同的解除系因晶宫装饰公司违约，所以，晶宫装饰公司应承担违约责任，其无权主张任何赔偿责任。因晶宫装饰公司单方违约面解除合同，雨润酒店公司有权扣除其40万元履约保证金。按合同约定，有转包或违法分包行为的，承包人须承担合同总价20%的违约金，故晶宫装饰公司还应向雨润酒店公司支付250万元的违约金。3.雨润酒店公司不欠付晶宫装饰公司工程款，相反，其应返还超额支付的约103万元工程款。理由为：一是晶宫装饰公司将工程转包给胡结波个人施工，导致违约，无法实现合同目的。为了工程建设需要，雨润酒店公司将涉案工程另行发包其它单位施工。并对实际施工人胡结波已完工程量和造价委托了两家专业机构进行了鉴定，结果分别为702002元、726736元，该两份报告仅有2万元左右差距，雨润酒店公司取两者最大值726736元为已完工程量造价。且该鉴定是基于一级施工资质企业进行取费以及包含利润的价格，而晶宫装饰公司是不享有组成价格中的取费及利润等项目的。二是因胡结波个人无资金按合同约定承包人需垫资400万元。晶宫装饰公司的工作人员配合胡结波虚构工程量和进度款，以达到合同垫资400万元即可拨付进度款的事实，让胡结波得到第一笔进度款。当时雨润酒店公司认为也没有什么风险，以胡结波得到款项后，能够来年及时开工，将工程进度赶上；且双方合同中也明确约定，进度款的审核结果仅作为工程进度款支付依据，不能视为对本合同的阶段性结算，最终的结算不是以进度款作为结算依据为由，晶宫装饰公司将进度款虚假抬高，应是无风险的。于是造成在实际工程量造价仅有70余万元��情况下，产生了为虚报进度款而虚构工程量和现场材料总计4001780元的事实。而该款正是依据胡结波报送的2011年11月16日的审核单预算的，该审核单中报送的工程量达6000多平方米，但经法院委托的鉴定机构鉴定的实际可施工面积仅为2400多平方米，因此作为结算方式为固定单价的施工合同，基于错误的工程量计算出的工程进度款显然是虚假的，不能作为认定实际已完工程师造价的依据。基于上述情况，雨润酒店公司向晶宫装饰公司拨付了176万元进度款，故雨润酒店公司不欠晶宫装饰公司的分文工程款，同时，对于采取欺诈而超付的103万元工程款，也应予以返还。三是晶宫装饰公司所增加的要求雨润酒店公司给付25万元的设计费无事实和法律依据。因依据合同约定，该费用应由晶宫装饰公司承担。
雨润酒店公司反诉称：2011年9月28日，双方签订《涵悦大酒店外立面装饰工程施工合同》，在履行合同过程中，因晶宫装饰公司严重违反合同约定，将工程非法转包给无资质的个人胡结波进行施工，并存在层层转包和分包的现象，施工现场混乱，违章操作和不按规范施工情况屡见不鲜，且经多次提出却不予整改，现场施工队伍均为无资质的个人所组织，对工程施工产生了严重不利的影响，同时也给雨润酒店公司造成了严重的损失。雨润酒店公司依据合同约定和法律规定通过行使单方解除权的形式解除了双方合同，且施工期间，晶宫装饰公司实际完成的工程量造价为726736元，晶宫装饰公司已实际支付176万元，故晶宫装饰公司理应退还超额支付的工程款1033264元。此外，按照双方合同第38.1条约定，因晶宫装饰公司将工程进行非法转包，其须按照合同约定，以合同暂定总价1250万元的20%向雨润酒店公司支付违约金250万��。综上，请求法院判令：1.晶宫装饰公司立即返还超额收取的工程款1033264元，并自反诉之日起至判决生效之日止利息，按同期银行贷款利率计算。2.晶宫装饰公司承担违约金250万元。3.案件受理费由晶宫装饰公司负担。
晶宫装饰公司反诉辩称：一、晶宫装饰公司不存在工程转包行为。晶宫装饰公司是雨润酒店公司外立面装饰工程的承包人，该项目负责人之一胡结波是晶宫装饰公司聘用人员，在招标文件中已证明其身份为晶宫装饰公司代理人，其行为均代表晶宫装饰公司，不存在雨润酒店公司在反诉状中所述的“非法转包给无资质的个人胡结波进行施工”的事实。且在施工中，雨润酒店公司除与项目部进行工作联系外，也与晶宫装饰公司直接进行过工作联系。工程拨款176万元也直接支付给晶宫装饰公司，由晶宫装饰公司出具工程款发票。证明���同履行主体是晶宫装饰公司与雨润酒店公司之间。因此，雨润酒店公司将项目负责人认定为施工主体显然不当。在施工中，晶宫装饰公司并不存在“将工程层层转包分包”，雨润酒店公司所述也是不实的。施工主体仅是晶宫装饰公司。即是存在按工程量计酬问题也是计效工资性质。与层层分包性质也是不同的。根据双方合同7.5条“为了本工程的施工，安全和维护，承包人应向现场提供和雇佣以下人员：（1）对本行业精通并有经验的技术人员和管理人员，能胜任管理工作的技术负责人、工长等”，因此，晶宫装饰公司聘请胡结波是双方合同约定允许的，胡结波交纳工程保证金雨润酒店公司也收取了，并多次参与双方协调会议已认可胡结波行为代表晶宫装饰公司，不能认定为层层分包。二、雨润酒店公司存在违约行为：（一）根据中标通知书要求，晶宫装饰公司与雨���酒店公司应于2011年7月20日前签订施工合同，而雨润酒店公司在同年10月15日才告知晶宫装饰公司合同电子文稿发至晶宫装饰公司信箱（详见网络记录）。而晶宫装饰公司依据雨润酒店公司要求于2011年7月15日进驻工地，并依雨润酒店公司要求进行了政府检查前形象工程施工（脚手架施工）。2011年11月15日雨润酒店公司才将书面合同正本交给晶宫装饰公司盖章。合同上“2011年9月28日”的签订时间也是雨润酒店公司提前确定的。由于雨润酒店公司迟延签订合同行为，给晶宫装饰公司造成了人员误工，脚手架租赁后空使的损失，该损失数额在诉讼请求中已明确。这一事实有雨润酒店公司于2011年8月11日发给晶宫装饰公司的工作联系单及当日的工程量确认单予以证明。“依据双方合同的12条约定应由雨润酒店公司晶宫装饰公司损失”。（二）根据双方合同第4.1条“合同签订后七日之内，发包人向承包人提供肆套图纸，如发包人不能一次提供上述图纸时，应向承包人明确图纸提供的时间”。从本案来看，雨润酒店公司并没有及时提供土建图纸。通过晶宫装饰公司于2012年3月9日、3月23日向雨润酒店公司送达，由雨润酒店公司单位签收的工作联系单可以证明，截止到2012年3月9日雨润酒店公司也来（未）向晶宫装饰公司出具完整的土建图纸，使工程施工受到了严重影响，也违反了双方合同约定。（三）根据双方合同条26.2.1“承包人进场材料及安装合格工程量造价达400万元时，给发包人现场负责人验收后上报公司预算部审核后，支付已完成合格工程量70%工程款”。但晶宫装饰公司完成工程量依据雨润酒店公司的审核已超过400万元，但雨润酒店公司仅支付176万元，占完成量44%，雨润酒店公司少支付工程款104万元，违反了双方合同约定。三、雨润酒店公司反诉请求不成立。雨润酒店公司请求晶宫装饰公司给付违约金250万元，晶宫装饰公司认为理由不成立。首先，晶宫装饰公司在本次答辩和第一点已证明不存在转包，雨润酒店公司也来（未）提供转的有效证据，转包事实不成立。其次，本案是雨润酒店公司违反合同约定，而且，合同也是雨润酒店公司单方解除的，违约人应是雨润酒店公司。四、雨润酒店公司请求返还工程款无依据。雨润酒店公司在反诉状中请求返还工程款1033264元，并以单方确认的工程造价为依据。事实上，晶宫装饰公司完成的工程造价经雨润酒店公司确认已达到4001780元，而晶宫装饰公司呈报的工程量造价为5104631元，雨润酒店公司审定的是4001780元。虽低于晶宫装饰公司呈报额，但晶宫装饰公司基于诉讼前工程量已被雨润酒店公司继续施工混淆工程量，已无法现场确认的情况下，才同意雨润酒店公司审核结果。依据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证其书面文件确认。”，因此，雨润酒店公司提供的《工程造价审核定案表》和《工程款申请表》两份证据是书面文件，应当确认为认定工程款的依据。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的规定，本案工程晶宫装饰公司完成部分造价应确定为双方认可的4001780元。雨润酒店公司要求返还工程款的请求法院应予驳回。虽然，双方有合同第26.5条“合同最终结算不以进度款作为结算依据”的约定，这主要是因完成工程量给付的进度款仅是完成工程造价的70%，尚有30%工程造价款未计入进度拨款。按进度款作为结算依据损害了承包人利益。现晶宫装饰公司基于工程量已被雨润酒店公司混淆的���况下，无法恢复原工程量，同意按雨润酒店公司审定造价执行，并不损害雨润酒店公司利益，依法应得到法院的支持。综上所述，雨润酒店公司反诉请求，并无充分理由及证据支持，请法院予以驳回。
经审理查明：2011年7月12日，雨润酒店公司向晶宫装饰公司发出中标通知书，主要内容为：本案所涉工程于2011年7月2日经公开招标后，经评标委员会评定并经招标管理机构核准，确定晶宫装饰公司为中标人，中标人收到中标通知后在2011年7月20日前与招标人签订施工合同。
2011年9月28日，晶宫装饰公司与雨润酒店公司签订《涵悦大酒店外立面装饰工程施工合同》约定：“工程名称：涵悦大酒店外立面装饰工程。工程地点：吉林省白山市八道江区北山公园西南侧。工程内容：断桥铝窗、外墙铝板幕墙及玻璃幕墙、百叶窗、外墙干挂石材、雨棚、天沟工程。承包范围：吉林雨润涵悦大酒店有限公司外立面装饰工程，按照发包人最终提供和明确给承包人的外立面装饰图所有工作内容（包括断桥铝窗、外墙铝板幕墙及玻璃幕墙、百叶窗、外墙干挂石材、雨棚、天沟等工程）。完成承包内容所发生的一切费用，包括试验费用、检测费用等，承包方须按发包人要求进行保护或处理。施工中存在各种安全风险（施工现场的人、机、料的安全风险、材料价格涨幅的风险等一切风险含政策性人工费调整）。施工图纸节点优化由承包方配合完成，但需经发包人书面确认后施工，该项费用不再另行计费。承包方式：除本合同另有约定外，包人工、包材料、包机械、包工期、包质量、包安全、包检验、包调试、包维护、包验收合格。本合同的保修期按合同文件之《工程质量保修书》的约定执行。合同工期：���工日期为2011年10月1日（具体开工日期以发包人及监理签字的开工报告或开工令为准），竣工日期为2012年1月9日（暂定），合同工期总日历天数为100日历天。实际开工日以发包人书面确认承包人进场开工曰为准。总工期已经综合考虑了国家法定节假日期（冬季不可施工、不可抗力自然灾害除外）。但今年必须确保全楼暖封闭、南二区及两侧山墙石材必须完成和南三区争取完成。合同价款：本合同采用固定综合单价的计价方式，工程竣工按实际完成合格工程量结算，详见合同附件一。合同暂定总价为人民币壹仟贰佰伍拾万元整(1250万元)。合同第7.5条规定，为了本工程的施工、安全和维护，承包人应向现场提供和雇佣以下人员：…（3）需要有相应资质的人员必需有相应上岗证，承包人应在开工前向发包人提供有关人员的上岗证、所有设备的合格证、年审证等证件。…合同第26.2.1条规定，工程款（进度款）付款方式和比例为承包人进场材料及安装完成合格工程量造价达400万元时，经发包人现场负责人验收合同后并上报公司预算部审核后，支付已完成合格工程量的70%。后期按照月完成进度70%支付进度款。合同第26.4条约定，承包人在申请付款和结算时，必须按照合同及发包人工作程序的要求，填报有关的表格并向发包人和监理提供必要的支持性文件、资料和说明。否则发包人有权按照他认为合理的金额进行临时性结算和支付，承包人对此不得提出任何异议。超过发包人和合同规定时限的上述文件和资料，发包人和监理有权不予确认。合同第26.5条约定，发承包双方应尽快完成进度款的核对工作，除双方另有约定外，进度款的审核结果仅作为工程进度支付依据，不能视为对本合同的阶段性结算。合同最终的结算不以进度款作为结���依据。合同第38.1条约定，不论是否因为破产、接到接管指令、债务调整和履行、财产和权益转移、资产清理还是公司重组等各种原因，承包人均不得在未经发包人书面同意的前提下，以任何理由、任何形式将本合同或其任何部分、任何收益、利益转让、转包或分包给他人，否则承包人向发包人承担合同暂定总价20%的违约金，并赔偿发包人因此产生的损失和承担其他相关约定中的违约责任，同时发包人有权选择中止、终止或继续履行合同。合同第44.3条约定，当承包人违反合同发生以下情况时，发包人有权解除合同，而无需承担任何责任：…无正当理由而未能按发包人要求开工；承包人未能有效履行投标前发承包双方达成的有关协议；承包人的实际进度滞后于合同进度20日（含节点进度）；承包人不能按照合同约定或国家有关规定有效履行本合同，导致发包人权益已受到重大侵害时，经发包人书面通知仍无法确保发包人的权益或在l4天内仍无实质性改进的，发包人有权单方面终止合同；……”。
合同附件一：吉林雨润涵悦大酒店外墙装饰工程综合固定单价一览表备注：1.以上综合固定单价除断桥铝平开上悬窗玻璃钢化费用另计外，其他已含一切费用（含总包管理费、总包配合费合计30万元及2%工程设计费）。2.工程量按工程竣工验收合格后的实际展开面积计算。3.在安装骨架施工中打洞、堵洞、修补及其他一切均含在综合报价中，此外装修工程项目在招投标中按清单报价方式中标，不存在任何经济签证。如重大变更、优化设计按原投标图纸分析后增（减）修正综合单价后方可进行工程结算。4.以上材料经上海宏米设计院确认签字并封样，承包人按封样材料施工。窗玻璃钢化费单面按22元/平方米计��。断桥铝平开上悬窗价格已含上悬内倒五金件（国强A级）费用100元/平方米。
同日，晶宫装饰公司向雨润酒店公司出具工程开工报告，申请于2011年10月1日至2012年1月9日期间施工，工期100天。晶宫装饰公司审查批示：同意按合同要求的工期办理开工后的手续。
2011年7月23日，白山市建设工程安全监督处下达白山市建设工程安全监督检查情况通知单，并指出存在问题：1.外墙装饰工程未确认施工队伍，现场无安全管理人员在场；2.外墙装饰用门型脚手架搭设有严重安全隐患，架体与建筑物未连接，未设剪刀撑等；3.高处作业人员未佩戴安全带；4.无脚手架搭设专项施工方案，现场作业人员无安全教育及安全交底记录。处理意见：责令立即暂停施工。
2011年7月24日，晶宫装饰公司向雨润酒店公司出具��作联系单，主要内容为：晶宫装饰公司编制的吉林雨润涵悦大酒店外墙装饰门式脚手架的搭建施工方案（以下简称架子专项方案），雨润酒店公司于2011年7月24日中午已收到，现对方案提出以下几点审核意见，诚望结合建筑物现状，按架子搭设的规范进行编制。1.架子专项方案应有编制人签字，并经晶宫装饰公司相关负责人审核、批准，填写工程技术文件报审表，连同方案报监理公司审核。2.架子专项方案应有工程简介、编制依据，要有脚手架设计与荷载验算计算书，并应配有相关简图。3.架子专项方案应有单位工程脚手架搭设四周封闭式的平面简图。4.基础处理仅描述了场坪及回填山皮石压实作为脚手架基础，并且山皮石基础的宽度，深度与要求不符（双方事前以确定为3000mm宽、300mm深，并要求8T压路机压实，密实度应达到95%）。5.架子专项方案应详细描述脚手架���平杆，三角支撑的位置及连接方法，与墙体的连接方法，施工洞口的防护方法，转角处、薄弱处的加固措施。6.架子专项方案应有劳动力配置计划，特种作业人员要持证上岗，应有搭设过程中的安全措施。7.架子专项方案中必须有防沉降、不均匀沉降及防雷措施。以上几点仅按贵单位提供的方案指出存在的问题，你单位要根据相关规范、规定，认真编写，尽快形成一个完整、全面，切实可行的施工方案。
2011年7月26日，晶宫装饰公司向雨润酒店公司出具工作联系单，主要内容为：晶宫装饰公司项目工程部致函关于前期搭设门式脚手架施工及平整场地，地坪施工备忘录。1.本工程项目在没有签订施工合同前期，为了树立吉林雨润涵悦大酒店形象及政府工作会议精神，提前介入，施工搭设脚手架，地坪基础设施。2.急调员工，购买材料，机械施工���3.7月16日开始至今7月25日所发生的费用，详见施工日志、工作联系单。
2011年08月08日，雨润酒店公司向晶宫装饰公司出具工作联系单，主要内容为：吉林雨润涵悦大酒店外墙装饰脚手架，晶宫装饰公司从2011年7月18日开始施工，截止7月25日部分完成了酒店南侧二区、三区脚手架搭建工作，搭建面积约4755平方米（最终数量以双方核定量为准），现就晶宫装饰公司技术核定联系单-01所述事宜回复如下：1.脚手架搭建没有提交按要求的施工组织方案，为此雨润酒店公司曾经发联系函要求整改，并且所搭建脚手架的安全性、稳定性不能满足使用要求。（1）脚手架虽然敷设了3.0m宽、0.3m厚经压实的山皮石基础，但脚手架底脚为安装垫板，易产生不均匀沉降；（2）脚手架垂直度不合格；（3）与墙体拉结的方式、数量不能满足使用要求；（4）墙体转交处��手架未做加固处理。2.从晶宫装饰公司进场开始，雨润酒店公司反复要求报送现场组织管理机构人员名单，时至今日此名单未报到雨润酒店公司及监理公司。脚手架搭设期间（7月16日至25日），雨润酒店公司在现场接触到的你单位的管理人员只有3-4人不等；根据晶宫装饰公司2011年8月8日关于脚手架拆除的联系函，并且搭设存在的安全隐患，因此同意晶宫装饰公司将现已搭设的外墙装饰脚手架拆除，费用自理。
落款时间为2011年8月24日，晶宫装饰公司向雨润酒店公司出具承诺函，内容为：1.对于前期费用问题晶宫装饰公司尊重雨润酒店公司的意见，前期甲方形象脚手架费用由晶宫装饰公司承担（地面硬化另计费用）。2.依据协商结果，同意外墙涂料及保温两个单项另行发包，从晶宫装饰公司承包范围内摘除，甲方另行发包他人但是外墙涂料，保��需支付晶宫装饰公司工程结算总造价2%设计费。3.双方协商一致，于2011年8月26日前，在友好平等协商下签订雨润涵悦大酒店外墙装修合同。4.承诺在施工期间如发生非影响工期的实质性问题的，双方在规定时间内协商解决，不得无故停工。备注：1.总包配合费，总包管理费晶宫装饰公司只承担30万元，工程档案资料由总包方负责交于档案馆。2.以上四项承诺在晶宫装饰公司与吉林雨润涵悦大酒店外墙装修施工签订合同后生效，否则本承诺函视为无效承诺。
2011年8月29日，雨润酒店公司向晶宫装饰公司出具工作联系单，主要内容为：晶宫装饰公司编制的吉林雨润涵悦大酒店外墙装饰门式脚手架的搭建施工方案，雨润酒店公司于2011年8月29日中午已收到，现对方案提出几点审核意见，诚望结合建筑物现状，按架子搭设的规范进行编制。（审核意见的内容与2011年7月24日联系单审核意见的内容基本一致）
2011年10月8日，雨润酒店公司向晶宫装饰公司出具工作联系单，主要内容为：晶宫装饰公司提出的关于涵悦大酒店外立面装饰工程材料进场检验的工作联系单，雨润酒店公司已于2011年10月8日已收到，并于当日对进场主材料及配件进行实地游标卡尺检测数据如下（单位：mm）：预埋板，规格150*200*8，现场实测143*193*8，抽样检测数量1块；预埋板，规格90*200*8，现场实测86*188*8，抽样检测数量1块；预埋板，规格120*70*6，现场实测117*67*5.5，抽样检测数量1块；槽钢，规格80*40*4（国标），现场实测79.5*41.38*4.6，抽样检测数量1根；角钢，规格50*50*4（国标），现场实测48.3*47.5*3.7，抽样检测数量1根。注：由于现场有端口的槽钢，角钢各一根，因此实际测量时仅取一组试样。被告公司金积明批注：退回重补报。要求：1.强力药栓，未报，请补样。2.膨胀螺栓。3.以上材料的检测报告，出厂名，合格证，特殊材料检测化报告（复印件）附后。4.现场抽样必须有监理的签字。
2011年11月06日，雨润酒店公司向晶宫装饰公司出具工作联系单，主要内容为：吉林雨润涵悦大酒店外墙窗、玻璃幕墙、石材干挂墙，铝单板干挂墙分部工程贵单位承揽建设施工，为了确保各部分工程的施工安全、质量、进度，依据上海宏米公司设计确认的材料小样、色彩、线条分格、沈阳装饰公司深化设计的施工图及图纸说明，专项设计规范、建设工程现行施工规范和工艺操作规程进行施工，工程资料中必须有齐全的保证资料备案。现提出如下要求：一、进度。1.2011年酒店所有合同内的外墙门窗必须安装完成（可不打密封胶）；2.2011年二区玻璃幕墙安装完成；3.2011年二区正立��、三区宴会厅西侧南立面铝单板，石材幕墙必须施工完成；二、质量。…4.质量员必须持证上岗，各分部工程必须有详尽施工方案、质量保证措施、做好各分项质量自检表、质量评定和分部分项工程的验收。三、安全。1.安全员必须持证上岗，对每位上岗操作人员做好安全教育与交底，脚手架搭设与荷载计算专项方案、施工临时用电、外墙垂直交叉作业防护措施，制定可行的安全生产措施；2.做好冬季施工措施，防火防盗措施，高空作业防坠落措施；3.操作电工、电焊工、架子工必须持证上岗；4.现场组织机构的主要管理人员（项目经理，技术负责人，幕墙、窗钢结构单项施工技术员、测量员）必须持证上岗。
2011年12月7日，雨润酒店公司向南通大辰建设集团有限公司、晶宫装饰公司、安徽润家物业有限公司白山分公司出具工作联系单，具体内容为：吉林雨润涵悦大酒店工程根据公司计划，2011年冬季必须达到暖封闭，以保证进入室内部分管道安装，样板间装修，为了冬季三防工作（防火、防盗、防冻），避免已安装完的设备、管道、外墙窗遭受损失，经2011年11月1日总经理办公会商定，成立由南通大臣、深圳晶宫、润家物业白山分公司组成保安小组，负责自2011年12月15日起至2012年4月15日止期间涵悦大酒店的安保工作，具体要求……。各单位2011年12月12日前将保安人员名单报到公司。
2011年12月22日，雨润酒店公司向晶宫装饰公司出具工作联系单，内容为：晶宫装饰公司2011年12月21日关于断桥铝窗安装后成品保护问题工作函现已收悉。晶宫装饰公司对目前外墙断桥铝窗安装会出现的问题及成品保护方面会产生问题提出“…共17个怎么办？…谁负责？”的函复。1.晶宫装饰公司为“六甲企业”、建筑装饰工程专业一级企业，具有很强的技术实力。投标施工组织设计是施工过程中指导性文件，组织设计中的各项措施也是投标报价的依据。因此，无论采取任何施工措施，均不作报价调整。雨润酒店公司评标领导小组对晶宫装饰公司技术标认真审核后一致投了高分，故得以中标。2.监理公司先后三次提出的停工函，明确指出晶宫装饰公司未向监理公司提供相关人员资质、保证资料及各项材料、窗试验、检验报告。3.施工图纸是晶宫装饰公司委托深化设计单位设计，至今，雨润酒店公司仍然没有收到审查合格的施工图纸。4.施工单位有责任和义务对其承建部分做好成品保护工作。5.关于脚手架固定或拆除问题应由晶宫装饰公司自行决定。6.2011年12月7日下发联系函，有建设单位（4人）、南通大辰（3人）及贵公司（2人）组建冬季保安小组，并明确了责任、义务��要求晶宫装饰公司于12月15日前报人员名单。晶宫装饰公司自7月18日进场，雨润酒店公司多次协调会、书面函强调，先提交必备的资料，现场必须按图定位放线，严格按施工规范、操作工艺作业。晶宫装饰公司每次协调会口头爽快承诺，没有实质性逐一落实。附：施工单位2011年12月21日关于断桥铝窗安装后成品保护问题工作函。
2011年12月27日，雨润酒店公司向晶宫装饰公司出具工作联系单，内容为：1.雨润酒店公司委托白山市浑江区耿好环境保护服务中心（以下称服务中心），按照沈阳深化图纸修改一区西侧、三区南侧窗洞口尺寸工作已完成，轴线尺寸由你单位根据外墙装饰提供，若洞口尺寸不符合设计的尺寸要求，由雨润酒店公司负责通知服务中心随时整改。2.从现场已安装理石干挂龙骨检查中：（1）干挂石材龙骨每开间轴线出现偏移，石���安装后必须保证压窗框5－8mm,要求窗口的位置不得移位，否则室内两侧窗间墙不对称；（2）柱及窗间墙放线误差没有在每开间中消除（特别是内弧），要求误差必须在每个开间中消除。3.请晶宫装饰公司尽快拟定干挂石材龙骨便宜的整改方案。主要报价明细……。
2011年12月7日，雨润酒店公司形成会议纪要内容为：“主持人：金积明，参加人员：金积明、栾彦哲、崔衍亮、柴新宇、刘文广、何敏。议题：雨润涵悦大酒店外窗安装。内容：金总（金积明）对断桥铝窗分项工程提出要求。”。
2011年12月19日，雨润酒店公司形成会议纪要内容为：“主持人：何志祥，参加人员：金积明、斯向东、江成、李茂林、白金国、刘文广、何敏。内容：一、会议就酒店外墙装饰施工进度听取了施工单位（深圳晶宫装饰公司）的汇报：1.目前外墙窗框二、三区共加工1620平方米,302樘，已到工地约700平方米,158樘；2.由于无资金，窗框、窗扇材料已无法采购，制作处于停滞状态；3.现场三区西侧北面外墙窗框3－5层安装完成，制作处于停滞状态；4.现场三区西侧南面窗口尺寸不合适，窗框安装不上，且无安装用标准线。二、针对监理公司提出的停工理由，要求施工单位整改如下：1.无资质、上岗证，3天内完成，交建设单位或监理公司；2.施工组织设计不够详尽，当天下午完成；3.窗的五项试验，明天回复在何处作试验；4.外脚手架未经验收，不得使用，窗安装严禁使用外脚手，且考虑另行加固或拆除；5.外墙装饰材料试化验，立即取样，严要求试化验。三、何总（何志祥）最后强调：……”。该会议纪要由晶宫装饰公司施工人员李茂林签收。
2011年12月30日，雨润酒店公司形成会议��要内容为：“主持人：何志祥。参会人员：建设单位何志祥、金积明、栾彦哲，施工单位胡洁波、刘文广、李茂林。内容为：2011年12月30日吉林地华置业有限公司何志祥总经理主持召开了酒店外墙装修协调会，会议形成以下决议：1.施工资质、现场组织机构人员名单及上岗证书、监理单位需要的各种基本资料，由施工单位项目部于12月31日报送到建设单位。2.外装深化设计施工图由施工单位项目部于12月31日报送到建设单位。3.由于暖封闭需要先安装窗，后挂理石面。根据施工单位多次反映安装二区2-1轴至3-A轴、三区3-1轴至3-12轴部分外窗时，该区域南侧门式脚手架固定拉杆需要拆除，影响脚手架安全。建议今年冬季外墙装修停工期间将门式脚手架拆除，明年另行搭设，搭设的单位由被告负责落实，但不承担脚手架二次搭设费用，搭设所需费用由施工单位承担（0.4元/平方米）。4.由于先安装外墙窗，在施工檐口骨架焊接时，会对玻璃产生烧伤，必须加以防护，施工单位制定合理的成品方案及最低的费用报价。但前提是必须在春节前将二区、三区宴会厅以西外墙窗框、窗扇、玻璃安全完成，达到暖封闭条件，才可办理经济签证。5.关于洞口尺寸与石材龙骨位置出现偏差的问题，与设计部门沟通调整后，现场复核，分清责任，并提出解决办法。6.材料试化验、窗的五项试验随施工进度完成，以进场材料的合格证、材质单三天内报到建设单位，石材龙骨的拉拔试验元月4至5日完成试验”。晶宫装饰公司施工人员李茂林于2012年1月3日签收。
2012年1月6日，吉林地华置业有限公司金积明副总经理主持召开了酒店外墙装修施工协调会，会议形成以下决议：1.资料部分：（1）交与监理公司的技术资料要编码、装订成册，要有���料目录、交接人及交接时间。玻璃幕墙要有施工资质，施工单资质应有有效期，变更内容，安全生产许可证要有年检记录。（2）组织机构：项目经理、质检员、安全员应有上岗证书，特殊工种（焊工、架子工）也要持证上岗，焊工不少于3人。（3）材料试化验：到场的材料应有出厂合格证明及材质单，并要按相关规定现场取样，送样试化验，如：预埋件、电焊条、型钢、龙骨拉拔试窗的五项试验等。2.图纸出图不全：…。3.关于先安装断桥铝窗后的成品保护问题。4.…。5.关于目前现场轴线位移的问题，晶宫装饰公司要与设计单位联系，确定修改方法，因白山市浑江区耿好环境保护服务中心在改窗口时窗间610mm墙垛尺寸偏大的问题，其宽度超过615mm的、窗口宽度小于3265mm的被告负责落实该中心负责整改，其他修改、位移均由晶宫装饰公司负责整改。晶宫装饰公司施工��员刘文广于2012年1月9日签收。
2011年10月8日，白山市监理中心向雨润酒店公司出具关于外挂石材施工监理工作联系单内容为：“现场外挂石材已施工存在以下问题：1.施工单位无招标手续、无企业资质及人员岗位证书；2.现场施工没有施工图纸；3.外脚手架搭设不符合要求，存在安全隐患；4.施工单位无任何资料报监理部；以上问题望建设单位给予协调及解决，否则监理无法进行正常监理程序要求。”。
2011年11月16日，晶宫装饰公司报送一份工程完成量审核单，体现截止2011年11月16日二区槽钢主龙骨；三区3－1至3－12轴槽钢石材主龙骨焊接共计完成3200平，二区槽钢主龙骨；三区3－1至3－12轴槽钢石材副龙骨焊接共计完成3200平，二区铝单板主骨、三区铝单板埋件共计完成2800平，进场材料：预埋件150×200，4000块，预埋件100×200，2000块，预埋件120×80，3000块，化学锚栓1万套，膨胀螺栓1万套，直径14通丝杆2000米，100×100方垫1500块。80槽钢65.2吨，50角钢38.02吨。被告现场工程师审核意见：二区理石部分槽钢主龙骨、三区3－1至3－12轴理石部分槽钢主龙骨及1－2至1－3轴理石部分角钢副龙骨进度属实，只确认此形象进度，不包括其他。雨润酒店公司项目经理栾彦哲审核意见：施工形象进度现场工程师已确认，进度正确，进场材料，槽钢、角钢核验，数量正确，其它材料未逐一清点，大体数量属实，已施工部分的材料包括在进场材料中。
2011年11月20日，白山市监理中心向雨润酒店公司出具关于现场施工监理工作联系单，内容为：l.外墙保温施工单位（苯板及玻璃棉板安装）无施工资质及人员岗位证书，外省施工单位应有入境手续；2.苯板及玻璃棉板未做燃烧性能检测；3.外���保温（苯板及玻璃棉板安装）施工无施工方案；4.外挂石材施工至今没有施工图纸，无施工资质及人员岗位证书，无任何资料报监理部：5.外挂石材现场已进入冬季施工，没有冬季施工方案；以上问题监理已多次通知施工单位，至今没有落实，现在已进入冬季，不利于现场施工，望建设单位给予协调及解决。晶宫装饰公司施工人员刘文广于2011年11月30日签收。
2011年11月21日，白山市监理中心向雨润酒店公司出具关于外挂石材施工监理工作联系单，内容与2011年11月20日联系单内容一致。
2011年11月25日，白山市监理中心向雨润酒店公司出具关于外挂石材施工监理工作联系单，内容为：外挂石材施工存在问题：1.施工单位无施工资质及管理人员证书。2.现场施工无施工图。3.无任何相关资料报监理部。以上问题施工单位之间没有落实，要求施工单位立即停止施工，否则出现一切后果自负。晶宫装饰公司施工人员刘文广签收。
2011年12月2日，雨润酒店公司形成工程付款申请表，载明施工单位为晶宫装饰公司，本期完成量4001780元，付款比例70%，计2801246元。后附工程造价审核定案表一份，载明外墙骨架安装送审价5104631元，审定价4001780元。后附工程预算书一份，工程完成量审核单一份。
2011年12月2日，雨润酒店公司向晶宫装饰公司给付工程款176万元。
2011年12月6日，雨润大酒店项目监理部向雨润酒店公司出具关于雨润涵悦大酒店工程存在问题的函，内容为：1.复工手续至今未办理完毕。2.外挂石材施工单位施工至今无施工资质及管理人员岗位证书。3.外挂石材施工至今无施工图纸。4.外挂石材所用的相关资料没有送化��室检测，后置埋件没有做拉拔试验。5.外挂石材隐蔽工程没有经监理验收，现已隐蔽。6.外挂石材施工单位使用的外脚手架搭设无安装方案，搭设不符合要求，存在严重安全隐患，安装人员无特种作业上岗证书。7.现已进入冬季，外挂石材施工无冬季施工方案，现场已不具备施工条件。8.外墙保温施工无施工方案。9.外墙保温施工至今材料没有送化验室检测。10.玻璃幕墙处保温采用EPS苯板30ｍｍ厚，无设计图纸，现场施工不符合Ａ级防火要求。以上问题监理已给施工单位下达停止施工通知单，但施工单位未能整改仍在施工。工程质量难以保证。晶宫装饰公司施工人员刘文广签收。
2011年12月8日，白山市监理中心向雨润酒店公司出具关于隔热铝窗安装前的准备工作的监理工作联系单。
2011年12月14日，白山市监理中心向雨润���店公司出具关于隔热铝窗安装有关事宜的监理工作联系单，内容为：1.施工单位无施工资质及管理人员岗位证书。2.窗安装方案编写内容不详细，且无冬季施工方案。3.隔热铝窗没有做五项性能检测。4.外脚手架搭设存在严重的安全隐患，窗安装时，不允许使用外脚手架。如使用外脚手架应重新搭设，符合要求后方可使用。5.材料进场未经监理检查验收，现己安装。6.现在已进入冬季，现场己不具备施工条件。鉴于以上问题，要求施工单位立即停止施工，否则将上报上级有关部门。施工人员刘文广于2011年12月14日签字收到。
2011年12月30日，雨润酒店公司出具收图签收单，内容为：收到工程外饰墙面施工深化设计盖章蓝图共捌套，待设计院盖章后返还雨润酒店公司四套。
2012年3月9日，晶宫装饰公司给雨润酒店公司出具三份工作联系单，第一份内容为：“晶宫装饰公司在极其艰苦的条件下，高价租赁门型脚手架，同时也为其他兄弟单位创造方便条件，提供良好的脚手架服务，就高价租赁门型脚手架而言，共6000平方米，每平方米租金0.60元，每天租金3600元。为了保证今后工作更加顺利，恳请雨润酒店公司出面协调砸墙、堵洞及保温等单位付给晶宫装饰公司提供的脚手架配合费。”。第二份内容为：“根据2011年8月24日晶宫装饰公司报给雨润酒店公司的承诺书中第二条规定“依据双方协商结果，同意外墙涂料及保温，两个单项另行发包，从晶宫装饰公司承包范围内摘除，雨润酒店公司另行发包他人，但是外墙涂料、保温需支付晶宫装饰公司工程结算造价2%设计费”，雨润酒店公司应及时将外墙涂料、保温2%的设计费协调施工单位拨付给晶宫装饰公司，而外墙保温工程施工已即将完���，晶宫装饰公司仍未收到此款。望雨润酒店公司尽快给予解决、给予回复。”。第三份内容为：“关于晶宫装饰公司前期投入及造成经济损失情况的函：晶宫装饰公司对2011年7月至今整体进行了一次财务核算，结果亏损太大，财务资金造成巨大的困难。一、前期投入。1.雨润酒店公司要求2011年7月15日进入现场，由于现场不具备施工条件，更不具备搭建脚手架条件，为搭建脚手架，动用机械设备，平整场地，硬化场地，发生机械、人工费3.9万元。2.按甲方要求，首先在南三区门头搭建脚手架1000平方米，由于现场不具备搭建条件，晶宫装饰公司于7月16日连夜雇用挖掘机等设备进行现场平整铺垫，发生费用3000元。7月20日下午雨润酒店公司金总亲临现场指示，要求晶宫装饰公司必须于7月24日晚要把南二区和南三区1轴至14轴之间脚手架搭建完毕，迎接市政府领导视察。为达��预期形象效果，晶宫装饰公司动用了30名架子工，加班、加点、挑灯夜战，只用3天，就搭建了6000平方米的门型脚手架，共花去人工费9.90万元。3.为迎接市政府领导来现场视察，晶宫装饰公司两次制作欢迎条幅，制作费3100元。并在雨润酒店公司指定的地点（南三区）建立现场办公项目部，便于现场指挥，项目部建设费13494元。小计157594元。4.租赁门型脚手架情况。现在暂时统计2011年7月18日至2012年3月5日，小计766800元，其中7月18日至9月30日无任何施工活动，脚手架空置摆放64天，计230400元。前期投入费用总计924394元。二、造成的损失。1.由于重新安装埋件造成拆装人工费损失合计9万元。2.材料费损失：合计5.04万元。3.管理费损失：37754元。4.由于雨润酒店公司改窗口，使得现场工人无法施工，造成误工费560954元。总合计：前期投入加后期损失计1485348元。双方应商榷的几��问题：第一、按合同规定晶宫装饰公司垫付400万元，首期批款按工程量70%应付280万元，但是首期只批复176万元。特申请修改补充合同支付工程款条款：如钢材、石材、玻璃、断桥铝窗、铝单板等材料进场落地后，可付晶宫装饰公司进场材料价值的70%的材料款，待月底按工程量70%批款时再扣除预先支付晶宫装饰公司70%的材料款项。第二、缩短从审核工作量到付款的周期，如从审核到批款为3或5天，请准确回复，因为晶宫装饰公司也要给供应商一个承诺。第三、能否考虑以下因为脚手架，周期长，战线长，面积大，带来巨额支出给予资金调整。”。
2012年3月15日，雨润酒店公司给晶宫装饰公司出具回复函，主要内容为：关于晶宫装饰公司项目部于2012年3月9日报的工作联系函，已收悉，经研究，现回复如下：一、前期投入：1.前期管���费、脚手架租赁费、搭设人工费、宣传条幅制作费、项目部建设费用：晶宫装饰公司项目部2011年8月24日承诺函“对于前期费用问题我方尊重甲方意见，前期甲方形象脚手架费用由我方承担”；2.关于道路及场地硬化费用由雨润酒店公司与硬化施工单位另行结算；3.关于工程开工建设中脚手架费用：合同附件一中已明确脚手架综合固定价，双方遵照合同价款执行，本费用已包含在措施费中，不存在另行记取。二、关于埋板返工费用：1.吉林省建筑设计院设计的吉林白山雨润国际大酒店建筑总说明第五项第2条中已明确说明“非承重外墙采用240厚煤矸石空心砌块M5.0混合砂浆砌筑”，总包单位（南通大辰集团）完全按设计图纸进行施工。原告在现场踏查及深化设计时对设计图纸了解不足，导致胀栓、药栓埋设长度不足而造成返工；2.按照施工规范要求，外墙干挂预埋件施工必须对其材料进行检验，埋板必须进行拉拔试验，试验合格后方可进行施工。晶宫装饰公司在深化设计存在问题，现场施工已发现外墙维护墙为空心砖墙的情况下，为按程序进行各项试验而盲目施工，导致埋板拔安装自检不合格，造成返工；3.目前已施工的铝单板幕墙埋板，其穿透螺栓里侧端头固定垫片的尺寸部分不符合设计要求。综上，因埋板安装不合格而造成的返工应由晶宫装饰公司自行承担。三、关于值班费用已包含在措施费中，不存在另行记取。四、关于误工费用：窗改期间，雨润酒店公司已组织晶宫装饰公司项目部及窗改单位召开明确现场施工工作面方案的会议，并明确项目部施工二、三区期间，窗改单位施工一区部分，错开施工，以确保晶宫装饰公司项目部工作面，施工期间并没有影响晶宫装饰公司项目部施工、并且施工期间项目部也么有口头和书面��出此事，现提出误工费用，故不支持此费用。五、关于支持工程进度款：合同第26.2.1条款约定承包人进场材料及安装完成合格工程量造价达400万元时，经发包人现场负责人验收合格后并上报公司预算部审核后，支付已完成合格工程量的70%，后期按照月完成进度70%支付进度款。经审核晶宫装饰公司当时已完工程量仅达约300万元左右，并且承诺拿到工程款立即施工暖封闭，但雨润酒店公司支付176万元工程进度款后，又以种种理由拒绝施工，拖延至今。六、关于配合费，雨润酒店公司认为待本工程开工建设，建设单位组织计价施工单位在共同确认此费用，并且晶宫装饰公司也应考虑支付总包单位的工程配合费及管理费。七、关于设计费，雨润酒店公司认为晶宫装饰公司至今未提供外墙装饰设计计算书、设计资质等相关资料，施工图尚需报审，施工图通过审查合格��，可以协调有关设计费，目前工程即将开工建设，为了不影响工程进度，请晶宫装饰公司抓紧上报施工图尚需报审相关资料（未通过审查的施工图，为不合格的设计文件）。晶宫装饰公司施工人员刘文广于2012年3月16日收到。
2012年4月26日，雨润酒店公司给晶宫装饰公司出具函，内容为：雨润酒店公司与晶宫装饰公司于2011年9月28日签订涵悦大酒店外立面装饰工程施工合同。今年3月20日，雨润酒店公司派工程部经理栾彦哲、预算部经理斯向东两同事就合同履行过程中的各项问题，赴深圳晶宫装饰公司总部进行沟通，晶宫装饰公司羊晓林经理进行接待。对于合同履行所产生的问题晶宫装饰公司承诺在一周内给予书面答复，同时晶宫装饰公司明确表态要雨润酒店公司与晶宫装饰公司总部联系，不再与分公司联系，并派总部人员前往白山解决前期问题。时至今日，雨润酒店公司未得到晶宫装饰公司任何正式书面答复，也未见到任何总部人员前来解决相应问题。期间雨润酒店公司也多次与羊经理沟通，但均敷衍了事，至今未果。鉴此，该工程不可能无限期地拖延下去，故雨润酒店公司已正式委托律师发函，终止双方合同法律关系，特此函告！
同日，吉林鸿乔律师事务所作为雨润酒店公司法律事务代理人给晶宫装饰公司出具律师函，内容为：本所系吉林雨润涵悦大酒店有限公司法律事务代理人。晶宫装饰公司与本所委托人于2011年9月28日签订涵悦大酒店外立面装饰工程施工合同，但晶宫装饰公','2018-10-06
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