广东省阳江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳中法民一终字第197号
上诉人（原审被告、反诉原告）：阳春市中医院，住所地：广东省阳春市春城街道拥军路。
法定代表人：李学应，该院院长。
委托代理人：吕华旭，广东宏晖律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：蔡志銮���男，1960年8月12日出生，汉族，住广东省阳春市。
委托代理人：潘永媛，阳春市公职律师事务所律师。
原审第三人：阳春市第五建筑工程公司。
法定代表人：张耀强，该公司经理。
原审第三人：中农企业集团珠海总公司阳春分公司。
法定代表人：肖奕业，该公司经理。
上诉人阳春市中医院因与被上诉人蔡志銮、原审第三人阳春市第五建筑工程公司（以下简称第五建筑公司）、中农企业集团珠海总公司阳春分公司（以下简称中农集团公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服阳春市人民法院于2014年8月29日作出的（2010）阳春法民一初字第01号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院经审理查明：1994年3月1日至1999年2月28日，中农集团公司将经营权承包给蔡志銮。1995年，阳春市中医院因兴建综合门诊大楼缺乏资金，经与中农集团公司商定，由中农集团公司借款500000元给阳春市中医院兴建综合门诊大楼，阳春市中医院则将其职工宿舍楼建筑工程发包给中农集团公司承建。同年9月13日，经双方协商后，以阳春市中医院作为甲方与以中农集团公司作为乙方签订了一份《合同书》，合同约定：“1、甲方向乙方借款：人民币伍拾万元〈500000元〉借款期限壹年，月息贰分，按季度付息，每季度末计付息一次。满一年期限本息全部付清。甲方收到乙方付款项之日起计至期满。2、甲方综合门诊大楼第六层封顶所需用的钢材必须向乙方购买，乙方给甲方提供的钢材必须按设计图纸的全部要求。各种钢材质量必须按国家标准要求，价格均按当时双方确定的市场价计算。如因质量、数量、规格与图纸要求不符的甲方有权不接收或退回。而因此造成的工程质量和耽误工程进度的全部责任或造成的一��经济损失均由乙方负责。3、甲方以龙湾河边现有为一层楼房共13间的出租楼为全框架的房产作为向乙方借款的抵押。甲方如借款期满壹年不按期偿还时乙方有权提出申诉，经有关主管部门定价后出售，出售的款项付清乙方的借款。4、甲方的职工宿舍楼全部建筑工程的建造，由乙方承建并由甲方负责办理免标包手续，实行包工、包料、包定工程总造价。5、该宿舍楼房的建筑材料必须按国家要求，其规格、数量和质量必须全部符合工程设计的要求。6、该宿舍楼的建筑工程总造价根据设计图纸的要求，由有关部门按目前造价核定的价格不变，按双方确定的工程总造价由乙方承建。若因工程质量不符合设计要求需要翻工的工程工料费及施工中发生安全事故和工程事故的一切费用均由乙方负全部责任。若因遇人力不可抗拒的自然灾害由甲方负责。7、施工期限从开工之日起11个月内全部竣工，交付甲方使用。如超期每天罚乙方伍佰元（500元），超期3个月罚款拾万元，超期6个月罚款伍拾万元。交付使用后如甲方不按时付清工程款，则按所欠金额计收甲方5%月息，超出3个月未付清工程款，乙方有权收回房屋向社会公开出售。8、甲方按工程进度分期支付工程款给乙方。第一期（开工日起）按总造价交付50%；第二期（主体工程完成）再交款35%；第三期工程竣工经双方会同有关部门验收合格后一个月内将全部工程款一次性付清给乙方。9、本合同自双方签字后，乙方即付首期借款壹拾万元（包含钢筋款在内）给甲方，余下肆拾万元待甲方的职工宿舍楼具备施工条件，通知乙方开工，乙方即一次付给甲方。经双方签章即生效。甲方单位：阳春市中医院（盖章），代表：李田尤（签名）；乙方单位：中农集团公司（盖章），代表：蔡志銮（签名）；一九九五年九月十三日。”合同签订后中农集团公司按约借款500000元给阳春市中医院。由于中农集团公司是一间主营实业投资、房地产开发兼营建筑材料的集团公司，不具有建筑工程的资质，为了解决资质问题，中农集团公司就选择有建筑工程资质的第五建筑公司作为挂靠单位，由第五建筑公司于1995年9月26日与阳春市中医院签订由阳江市工商行政管理局监制的《建设安装工程承包合同书》，合同约定：“第一条，一、工程名称：集资宿舍楼……五、工程造价：约400000元……第三条，一、根据国家工期定额和使用需要，商定工程总工期为330天（日历天），自1995年10月28日开工至1996年8月28日竣工验收……第六条，工程价款的支付与结算。工程价款的支付和结算，应根据中国人民建设银行制定的‘基本建设工程价款结算办法’执行……六、本合同造价结算方式按广东省最新预算定额结合阳江市95年11月份讯息价结算，物价上升达10%按实际价结算……第九条，违约责任，承包方的违约责任：一、工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。二、工程不能按合同规定的工期交付使用的，按合同中第九条关于建设工期提前或拖后的奖罚规定偿付逾期罚款。发包方的责任：一、未能按照合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。二、工程中途停建，缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失。同时，赔偿承包方由此造成的停工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。三、工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包方承担责任……五、不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法的规定按延付金额每日万分之三偿付承包方赔偿金等等……发包方：阳春市中医院（盖章），法定代表人：李田尤（签名），承包方：第五建筑公司（盖章），法定代表人：肖国套（签名），1995年9月26日。”1995年10月10日，以阳春市中医院为甲方与以第五建筑公司签订《补充合同》，合同约定：“一、付款方法：1、乙方以带资形式完成±0.00以下工程。2、每完成一层主体，甲方付款18万元给乙方。3、工程全部竣工验收合格后30天内，甲方付工程款总造价98%金额给乙方。余下工程款的2%待保修期满一次支付给乙方。二、本工程按广东省最新预算以三级企业计费（减去各项税金），结合阳江市95年11月讯息价实行按图纸预算价（桩：基础按实际尺寸）以建行核算为准。增减工程造价按当时讯息计算。三、本工程的施工期自建好基础后算起工期为330天交付使用，每超期1天扣除工程款0.5%作为处罚金。付清工程款方能交付使用。四、严格质量，本工程质量以保证合格工程为准，若工程验收不合格，甲方扣除全部工程余款，并追罚乙方造价50%的罚款。五、本补充合同如与原合同有矛盾之处，则按本合同执行。”签订《补充合同》当日，第五建筑公司将阳春市中医院的职工宿舍楼工程承包给蔡志銮的施工队承建，并与蔡志銮施工队签订《幢号工程经济责任承建协议书》，1995年11月起，蔡志銮的施工队开始对阳春市中医院的（A、B幢）宿舍楼工程进行施工。蔡志銮在施工过程中按第五建筑公司与阳春市中医院签订的《建设安装工程承包合同书》履行。
阳春市中医院的职工（A、B幢）宿舍楼是以职工集资为主，原设计为七层楼房，但在施工过程中，阳春市中医院的职工仅有四户同意集资，经���志銮与阳春市中医院协商，蔡志銮在建好职工宿舍楼（A、B幢）中的A幢基础和B幢三层主体工程后，于1996年5月份停工。此后，蔡志銮按原设计图纸对B幢三层主体工程进行装修，1996年8月，阳春市中医院的职工搬入B幢二、三层居住，B幢一层由阳春市中医院改作职工饭堂。至于A幢宿舍楼的基础使用情况，阳春市中医院认为一直没有使用，后来在1998年或1999年，阳春市中医院将A幢宿舍楼基础所在的地块出租给朱伟强，然后朱伟强再将该地块以及相邻的铺位一起出租给四通商店，再由四通商店将地块填平后建成简易房作仓库使用。蔡志銮对阳春市中医院的陈述无异议。阳春市中医院分别于1996年4月24日、5月16日、7月8日、7月25日、9月23日、10月17日、10月28日、11月5日、12月13日、1997年1月9日、2月4日、5月20日、2000年4月3日、2001年6月7日、2002年4月25日预付了60000元、30000元、20000元、20000元、30000元、10000元、4000元、5000元、30000元、10000元、10000元、10000元、10000元、10000元、10000元，合共预付269000元工程款给中农集团公司。蔡志銮对中农集团公司所收取阳春市中医院的工程款予以认可，并称中农集团公司所收阳春市中医院的宿舍楼工程款实际就是其本人收取的。2005年2月28日，经建设单位、施工单位、设计单位联合对阳春市中医院宿舍楼（A、B幢）已完成工程量进行验收，情况如下：“一、A幢（（1）-（8））：1、已完成桩基（具体工程量见验收记录）、破桩头及预埋柱头插筋。2、完成地圈梁，回填坑及平整地台。二、B幢（（8）-（16））：1、已完成基础部份（具体工程量见验收记录）。2、按图完成至三层（原设计七层，四层楼面按原天面的设计图纸施工）。三、梯层按2m高计算（按上人天面计），不计梁柱，梯屋顶砼板100厚，墙面留2个㎡门洞，其余为180墙。”建设单位代表严耀梅，施工单位代表蔡志銮、肖奕业，设计单位代表李自廷在验收报告中签名。2005年8月6日，蔡志銮自行委托相关人员对其承建的阳春市中医院A、B幢宿舍楼工程造价进行结算，经结算工程造价为634283.10元。蔡志銮认为阳春市中医院经其催收后未能付清工程款，故于2009年11月27日向原审法院提起诉讼，请求判决阳春市中医院立即支付工程款394283.10元及从1996年10月起按银行贷款利率计付利息给蔡志銮。
本案在审理过程中，蔡志銮、阳春市中医院、中农集团公司和第五建筑公司均认为对蔡志銮承建的阳春市中医院集资宿舍楼（A、B幢）的工程造价没有结算，并要求原审法院委托有资质的机构对讼争工程的造价进行结算。因此，原审法院依法委托广东信必达建筑造价司法鉴定所对蔡志銮所承建的阳春市中医院集资宿舍楼（A、B幢）的建筑工程造价进行鉴定。该所于2010年12月3日作出粤信必达司法鉴定所[2010]咨价鉴字第001号《司法鉴定意见书》，鉴定意见：“经计算，该工程总造价为752223.34元（含税税价）。”为此，蔡志銮支付了鉴定费9000元。鉴定后，蔡志銮变更诉讼请求为：一、请求依法判决阳春市中医院立即支付工程款483223.34元及从1996年10月份起按银行贷款利率计付利息给蔡志銮；二、依法判决本案的受理费由阳春市中医院承担。质证时，阳春市中医院认为：一、广东信必达建筑工程造价司法鉴定所并没有提交资质证书附在鉴定意见书中，而且鉴定人员仅岑佩珠一人。二、蔡志銮施工队并没有施工资质，但广东信必达建筑工程造价司法鉴定所评估时却按企业三级（2）项计取，这是错误的。三、被评估的两幢建筑物混在一起评估是不恰当的，因为这两幢建筑物仅B幢交付使用，而A幢仅建筑了基础��程，根本不存在交付使用的问题，因此混在一起评估是错误的。四、鉴定机构把《主要材料价差调整》的88284.70元和《次要材料价差调整》的8741.12元计入工程费用是错误的，该差价应由蔡志銮自行承担。因为在阳春市中医院与第五建筑公司签订的施工合同第五条第四项约定“本工程材料和设备差价的处理办法：乙方自行处理”，即材料差价与阳春市中医院无关，不能纳入工程费用。五、税金23664.97元和印花税220.36元不应计入工程费用。阳春市中医院已支付了269000元工程款，但施工单位没有开具任何发票，也没有支付税金，而且蔡志銮是没有资质的施工单位，无法开具发票，因此税金23664.97元和印花税220.36元不应计入工程费用。六、安全监督费2204.29元是没有发生的费用，不应列入工程费用。七、计划利润26547.17元和其他补贴2596.37元不应得到法院支持。因为根据《广东���高级人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行规定》第20条的规定，计划利润26547.17元和其他补贴2596.37元不应得到法院支持。八、蔡志銮自认结算工日数为4147.527，应以自认为准，因此定额人工调整49078.64元不应纳入工程费用。综合以上八点意见，广东信必达建筑工程造价司法鉴定所作出的粤信必达司法鉴定所[2010]咨价鉴字第001号司法鉴定意见书是不应采纳的。蔡志銮、中农集团公司和第五建筑公司对鉴定意见无异议。根据阳春市中医院的异议，原审法院于2011年10月11日和10月17日两次致函广东信必达建筑工程造价司法鉴定所，要求其对阳春市中医院的异议作出答复。广东信必达建筑工程造价司法鉴定所于2011年10月19日复函，答复如下：“一、我鉴定所作出的阳春市中医院集资宿舍（A、B幢）建筑工程司法鉴定造价（以下称本鉴定）由我所鉴定人岑佩珠独立完成���故鉴定意见书仅有岑佩珠一个签字。符合《司法鉴定程序通则》第四条：司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。二、我所对该工程作出的司法鉴定严格按照法律、法规和规章规定的方式、方法和步骤，遵守和采用相关技术标准和技术规范进行鉴定。1、根据贵院所提供阳春市中医院与第五建筑公司签订的《建筑安装工程承包合同》（下称本合同）中约定的工程造价结算方式并结合该工程施工企业的实际情况，按企业三级②项计费。蔡志銮与第五建筑公司签订的协议书不能作为本鉴定的计价依据。2、本鉴定的定额人工数量为7728.92工日是我所对原结算的工程量进行核实后，执行1992年《广东省建筑工程预算定额计价表》计算出的人工消耗量，符合工程造价计价规定。3、根据贵院2011年11月17日（2010）春法民函字第1-5号关于认定本合同无效的函，我所按照有关规定对本鉴定造价作相应的调整。”2011年10月20日，广东信必达建筑工程造价司法鉴定所再次作出粤信必达司法鉴定所[2010]咨价鉴字第001号《司法鉴定意见书》，鉴定意见：“经计算，该工程总造价为695450.77元。”2011年10月31日，原审法院再次开庭进行审理，蔡志銮认为第五建筑公司是一企业法人，其建筑资质等符合原来的鉴定意见书中的三级2类企业，应以鉴定所第一次作出的工程造价752233.34元为准。阳春市中医院对广东信必达建筑工程造价司法鉴定所再次作出粤信必达司法鉴定所[2010]咨价鉴字第001号《司法鉴定意见书》有异议，具体异议与上次质证的意见相同。同时，向原审法院提出反诉，请求判决蔡志銮及中农集团公司、第五建筑公司赔偿违约金500000元，并由蔡志銮、中农集团公司及第五建筑公司��担反诉诉讼费用。2012年1月，合议庭对是否准许阳春市中医院申请对宿舍楼（A、B幢）工程造价进行重新鉴定提请原审法院审委会讨论。审委会经讨论决定：准许阳春市中医院的申请，重新委托鉴定机构对宿舍楼（A、B幢）工程造价进行鉴定，鉴定费由阳春市中医院预交。因此，原审法院依法委托广州建成工程造价咨询事务所有限公司(以下简称建成咨询公司)对阳春市中医院宿舍楼（A、B幢）工程造价进行重新鉴定。该公司于2014年2月24日作出编号为广建咨询（司）2013-0003的《阳春市中医院职工集资宿舍楼A、B幢的工程造价结算鉴定》，鉴定意见为“该工程造价鉴定结果：造价为622462.03元，其中A栋造价为：60678.21元；B栋造价为：561783.82元。”阳春市中医院支付了司法鉴定费13000元。质证时，蔡志銮认为：“一、广东信必达建筑工程造价司法鉴定所是法院通过摇珠确定的鉴定机构；二、对于建成咨询公司作出的鉴定工程造价为622462.03元，蔡志銮认为明显偏低，因为原来广东信必达建筑工程造价司法鉴定所的结果也是执行1992年阳江地区的计费标准，两家鉴定机构都是执行该标准，但两份鉴定结论相差130000元。该份鉴定结论没有定额人工数量以及钢筋等都是不对的。因此，蔡志銮请法院依法不予采纳该鉴定结论。”而阳春市中医院则认为：“建成咨询公司作出的鉴定意见是以合同有效为前提进行鉴定的，那么通过本案的审理，讼争的合同明显是无效的，蔡志銮是不具有建筑施工资质的，所以该份鉴定意见书所计算出来的工程款是违法的。具体意见如下：一、在鉴定意见书中没有举例说明项目工程款金额的具体计算过程；二、鉴定范围工程概况中陈述错误，蔡志銮与阳春市中医院在1995年12月20日签订了工程经济责任承建协议书表述错误���因为阳春市中医院与蔡志銮没有签订任何合同，所以鉴定书没有严谨性，其结论也不具客观性；三、鉴定资料不齐全，缺少阳春市中医院与第三人中农公司在1995年9月13日签订的合同书；四、计价依据与合同的约定相抵触。人工、材料价格按照施工时期1995年11月-1996年5月阳江市信息价计算，与合同约定不符。阳春市中医院与第五建筑公司的合同约定‘按广东省最新预算定额，结合阳江市95年11月讯息价结算，物价升达10%按实际价结算’，这一约定结算方式基本上是固定的；五、该鉴定意见书按照三级企业计算收费，不符合法律规定。由于蔡志銮与阳春市中医院没有合同关系，但从本案证据表象来看，中农集团公司或者蔡志銮是挂靠第五建筑公司的实际施工人，根据法律规定，无论是阳春市中医院与中农集团公司签署的合同，或是蔡志銮与第五建筑公司签订的合同，都是无效合同。按照《广东省高级人民法院关于审理建筑工程合同纠纷案件的暂行规定》第21条规定，因承包人不具有从事建筑活动主体资格造成合同无效的，应按非等级建筑资质结算工程款。所以，该鉴定意见书按照三级企业计算取费，是违法的；六、鉴定意见书中的计划利润应当摘除。按照《广东省高级人民法院关于审理建筑工程合同纠纷案件的暂行规定》第20条规定，转包、挂靠签订的建设工程合同被确认无效后，应按实际施工人的建筑资质等级结算工程款，但对施工人主张的工程结算中有关计划利润部分请求可不予支持；七、鉴定意见书中的工程材料和设备差价款应当摘除。在阳春市中医院与第五建筑公司的合同第五条第四款中约定，本工程材料和设备差价的处理方法是乙方（第五建筑公司）自行处理（负责承担），故该鉴定所的鉴定意见书应按照合同约定减去该项目费用；八、鉴定意见书中的税收和其他一切费用应当摘除。总之，无论是阳春市中医院与第五建筑公司，或是蔡志銮与第五建筑公司签订的合同，都是约定工程总造价为400000元，这些费用全部都包含在400000元之中。因此，我方不认可该份鉴定意见书，应该重新鉴定。”根据蔡志銮与阳春市中医院双方当事人的异议，原审法院致函建成咨询公司，要求该公司对如下问题作出答复：一、根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《建设施工合同解释》）第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标���未招标或者中标无效的”的规定，本案蔡志銮以及中农集团公司均不具有建筑施工企业的资质，故不论是双方实际履行由中农集团公司与阳春市中医院签订的《合同书》，还是为了解决资质问题而挂靠第五建筑公司与阳春市中医院所签订的《建筑安装工程承包合同》，都应依法认定为无效合同，因此，本案工程造价应按无效建设工程施工合同进行结算。但你公司却按有效合同进行结算讼争工程造价款，违反了上述法律规定，所作出的结算结论依法不能作为定案依据。现要求你公司按无效合同结算讼争工程造价款。二、本案蔡志銮是实际施工人，起诉要求阳春市中医院支付工程款，而不是主张第五建筑公司支付工程款给蔡志銮，因此，本案的工程造价应按阳春市中医院与第五建筑公司签订的《建筑安装工程承包合同》第六条第六项约定，即“按广东省最新预算定额��结合阳江市95年11月讯息价结算，物价升达10%按实际价结算”的约定进行结算，而你公司结算却按照蔡志銮与第五建筑公司签订的合同进行结算，是不符合法律规定的，现要求你公司按阳春市中医院与第五建筑公司签订的《建筑安装工程承包合同》第六条第六项约定进行结算。建成咨询公司于2014年5月23日复函原审法院，认为：“1、本案鉴定价格依据施工时期各月价格平均价计算，主要从两方面考虑：1）本项目以反映该工程实际造价为原则进行鉴定，以实际施工时期价格为依据，根据现有资料无法分出各月对应施工形象进度情况，本项目施工期为1995年11月至1996年5月，该期间价格有升有降，所以采用施工时间各月平均价实际施工时期价格，进行鉴定。2）本案鉴定时无法确定双方当事人之间合同关系是否合法有效，不管合同是否有效，本着公平、公正、客观反映该工��实际造价为原则进行鉴定。2、按法院要求，按广东省最新预算定额，结合阳江市1995年11月讯息价结算，物价上升达10%按实际价结算的约定进行结算，调整后金额为：624096.34元。其中：一、阳春市中医院集资宿舍楼（A）单位工程费用为：1、定额工料机械费28962.99元，2、机械调整费101.37元，3、工程直接费29064.36元，4、综合费5577.45元，5、主要材料价差调整14023.36元，6、次要材料价差调整585.05元，7、计划利润1970.01元，8、其他补贴173.78元，9、独立费7193.78元，10、预算编制费175.76元，11、税金1982.90元，12、印花税18.22元，含税工程造价60764.67元；二、阳春市中医院集资宿舍楼（B）单位工程费用为：1、定额工料机械费30850.74元，2、机械调整费1157.98元，3、工程直接费332008.72元，4、综合费63712.47元，5、主要材料价差调整85086.06元，6、次要材料价差调整6683.18元，7、计划利润19499.62元，8、其他补贴1985.10元，9、独立费8295.61元，10、预算编制费1551.81元，11、税金17402.39元，12、印花税160.87元，含税工程造价536385.84元；三、阳春市中医院集资宿舍楼（铝合金门窗部分）单位工程费用为：1、定额工料机械费22464.24元，2、机械调整费0元，3、工程直接费22464.24元，4、综合费1724.36元，5、主要材料价差调整804.97元，6、次要材料价差调整0元，7、计划利润999.74元，8、其他补贴0元，9、独立费0元，10、预算编制费77.98元，11、税金866.46元，12、印花税8.08元，含税工程造价26945.83元。”质证时，阳春市中医院认为：“一、鉴定机构的2014年5月23日的复函调整的工程造价为624096.34元，比之前鉴定结果622462.03元多了1634.31元，由于鉴定机构没有提供95年11月阳江信息价目单给阳春市中医院方进行核对，无法确定该期间的物价是否上涨了10%，按照实际结算计算工程造价缺乏客观依据，所以鉴定机构的复函不具有透明性，不符合公开原则；二、合同无效是由法院去确定的，鉴定机构按照实际造价计算各个工程项目的价格不合法，法院应当依照法律规定在认定合同无效后对鉴定报告中的工程项目各种费用依据《广东省高级人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行规定》第20、21条进行处理；三、按照三级企业计算收费与上述规定第21条是相冲突的，是违反该条规定的，计算取费标准应该按照非等级计算，并且要剔除补贴及利润。”而蔡志銮则认为：“对阳春市中医院提出的无效合同要剔除利润及补贴有异议，理由如下：一、即使合同无效，事实是阳春市中医院要求蔡志銮借款然后建综合楼的，过错责任在于中医院；二、建该幢综合楼蔡志銮是带资兴建的，因为阳春市中医院违约没有支付工程款，造成蔡志銮的实际经济损失包括补���、利润，特别是带资工程款的利息，所以过错责任应由阳春市中医院承担。”本案在审理过程中，原审法院根据蔡志銮的诉讼证据保全申请，于2009年11月27日作出（2010）春法民裁字第01-1号民事裁定，查封阳春市中医院集资宿舍楼，并责令阳春市中医院在查封期间负责保管使用，不得拆除、损毁或对该楼采取其他改变现状的行为。但在查封期间，阳春市中医院将查封的集资宿舍楼拆除，并兴建了新的综合大楼。
原审法院认为：本案是因建筑工程欠款所引起的建设工程施工合同纠纷。本案争议的焦点：一、蔡志銮是否具有本案的主体资格及合同的效力问题；二、如何确定工程价款问题；三、逾期支付工程款的利息该如何计算的问题；四、阳春市中医院的反诉是否支持的问题。一、关于蔡志銮是否具有本案的主体资格及合同效力问题。本案中，各方当事人确认阳春市��医院以向中农集团公司借款500000元兴建综合门诊大楼为条件，将讼争工程发包给中农集团公司承建，因中农集团公司无建筑施工企业资质，故挂靠第五建筑公司与阳春市中医院签订《建筑安装工程承包合同》的事实。由于中农集团公司确认已将经营权发包给蔡志銮，阳春市中医院已支付的工程款亦由蔡志銮收取，据此，原审法院依法认定讼争工程的实际施工人是蔡志銮。根据《建设施工合同解释》第二十六条的规定，故蔡志銮有权要求阳春市中医院在欠付工程款范围内承担责任，即本案蔡志銮具有主体资格。根据《建设施工合同解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”的规定，本案的蔡志銮以及中农集团公司均不具有建筑施工企业的资质，故不论是双方实际履行由中农集团公司与阳春市中医院签订的《合同书》，还是为了解决资质问题而挂靠第五建筑公司与阳春市中医院所签订的《建筑安装工程承包合同》，均应依法认定为无效合同。二、关于如何确定工程价款问题。蔡志銮与阳春市中医院之间的建设工程施工合同虽认定为无效合同，但阳春市中医院已经使用了蔡志銮的建筑，至今没有发生质量问题，而且蔡志銮承建的建筑物亦被阳春市中医院在诉讼过程中拆除，根据《建设施工合同解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，阳春市中医院应当按照合同约定支付工程价款给蔡志銮���本案中，蔡志銮与阳春市中医院已对工程量进行结算，原审法院委托建成咨询公司对阳春市中医院集资宿舍楼（A、B）工程造价进行结算，该鉴定机构结算蔡志銮承建的工程款是含税工程造价624096.34元（其中A幢工程造价为60764.67元、B幢工程造价为536385.84元、铝合金门窗部分工程造价为26945.83元）。蔡志銮与阳春市中医院虽然对该鉴定结论有异议，但未能提供足以推翻该鉴定意见的证据予以证明，该鉴定程序合法，结论依据符合法律规定，应予以采纳并作为确定蔡志銮承建工程款项的依据。阳春市中医院认为建筑工程合同为无效合同，因此，鉴定结论中的计划利润和材料款应予减除。阳春市中医院使用蔡志銮承建的建筑物至今没有质量问题，故阳春市中医院的该项主张明显理据不足，根据《建设施工合同解释》第二条的规定，阳春市中医院主张减除鉴定结论中的计划利润和材料款，不符合法律规定，应不予采纳。因此，应核准蔡志銮承建阳春市中医院的集资宿舍楼（A、B幢）的含税工程造价款为624096.34元。依照阳春市中医院与第五建筑公司补充合同中关于“工程按广东省最新预算以三级企业计费（减除各项税金）”的约定，故工程造价款应减除A幢工程造价中的税金1982.9元、印花税18.22元，B幢工程造价中的税金17402.39元、印花税160.87元、铝合金门窗部分工程造价中的税金866.46元、印花税8.08元等税金，工程造价实为603657.42元（624096.34元-1982.9元-18.22元-17402.39元-160.87元-866.46元-8.08元），抵减阳春市中医院已预付的工程款269000元，现阳春市中医院实欠蔡志銮的工程款为334657.42元（603657.42元-269000元）。三、关于逾期支付工程款的利息该如何计算的问题。根据《建设施工合同解释》第十七条“当事人对欠工程款利息计付标准有约定的，按���约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类利率计息”以及《广东省高级人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》第3条“建设工程施工合同无效，但按照《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定可参照合同约定计算工程价款的，如承包人存在延期完工或者发包人存在延期支付工程款的情形，当事人应参照合同约定赔偿对方因此造成的损失”的规定，阳春市中医院应当依约支付逾期支付工程款的利息给蔡志銮。蔡志銮承建的B幢宿舍楼，阳春市中医院已在1996年8月开始使用，根据《建设施工合同解释》第十八条“利息从应付工程价款之日起计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日……（三）建设工程未交付，工程价���也未结算的，为当事人起诉之日”的规定，阳春市中医院在未付清工程款的情况下使用了蔡志銮承建的B幢宿舍楼，阳春市中医院应从1996年8月开始支付逾期付款利息给蔡志銮，而阳春市中医院未实际使用部分的工程款（A幢宿舍楼基础部分），应由阳春市中医院从蔡志銮起诉之日（2009年11月27日）起支付逾期付款利息给蔡志銮。蔡志銮诉请阳春市中医院按银行同期同类贷款利率计算逾期付款利息，符合法律规定，应予以准许。阳春市中医院已支付的工程款269000元，双方没有约定是支付A幢还是B幢的工程款，而阳春市中医院实际使用的是B幢工程，A幢工程阳春市中医院一直没有使用，故应视为阳春市中医院已支付的工程款属于B幢工程款。B幢工程含税造价为536385.84元（其中税金17402.39元、印花税160.87元）和铝合金门窗部分含税造价26945.83元（其中税金866.46元、印花税8.08元），减税后上述二项工程造价为544893.87元（536385.84元+26945.83元-17402.39元-160.87元-866.46元-8.08元），抵减阳春市中医院已支付的工程款269000元，即阳春市中医院应以275893.87元（544893.87元-269000元）为本金，从1996年8月起按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息给蔡志銮。但蔡志銮诉请阳春市中医院从1996年10月起按银行同期同类贷款利率计付利息，是当事自行处分民事权利的行为，且没有损害他人的合法权益，依法予以准许。A幢工程含税造价为60764.67元（其中税金1982.9元、印花税18.22元），减税后工程造价为58763.55元（60764.67元-1982.9元-18.22元），即阳春市中医院应以58763.55元为本金，从蔡志銮起诉之日2009年11月27日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息给蔡志銮。蔡志銮诉请超出部分利息，应不予支持。四、关于阳春市中医院的反诉是否支持的问题。阳春市中医院反���称“根据阳春市中医院与中农集团公司所签订的《合同书》第7条约定：施工期限从开工之日起11个月内全部竣工，交付甲方使用。如超期每天罚乙方伍佰元（500元），超期3个月罚款拾万元，超期6个月罚款伍拾万元。A幢宿舍楼蔡志銮至今只建好基础，超过六个月一直没有竣工。故蔡志銮应按合同约定赔偿违约金500000元给阳春市中医院”。但从本案查明的情况看，讼争工程没有如期按原设计完工，是阳春市中医院未能筹集建设资金所致，其责任不在于蔡志銮，且工程停工也是阳春市中医院要求的。现阳春市中医院反诉认为蔡志銮违约没有按合同约定完成工程，理据不足，不予支持。阳春市中医院预付的司法鉴定费13000元属于确定阳春市中医院应付工程款所产生的费用，而且阳春市中医院使用蔡志銮承建的B幢宿舍楼后拒绝与蔡志銮结算工程款，故司法鉴定费13000元应由阳春市中医院负担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条和《建设施工合同解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，作出判决：一、实际施工人蔡志銮以中农集团公司名义与阳春市中医院签订的《合同书》、以挂靠单位第五建筑公司名义与阳春市中医院签订的《建设安装工程承包合同书》为无效合同；二、阳春市中医院在判决发生法律效力之日起三十日内给付工程款334657.42元及利息（利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算，其中以275893.87元为本金，从1996年10月1日起计至判决确定的给付之日止；以58763.55元为本金，从2009年11月27日起计至判决确定的给付之日止）给蔡志銮；三、驳回蔡志銮的其他诉讼请求；四、驳回阳春市中医院的反诉诉讼请求。如果未按判决指定的期间履��给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费16292元、诉讼保全费5000元，合共21292元，由蔡志銮负担6492元，由阳春市中医院负担14800元；反诉诉讼费8800元，由阳春市中医院负担。
上诉人阳春市中医院不服原审判决，向本院提起上诉称：一、原审认定蔡志銮是讼争工程实际施工人的事实不清。蔡志銮不是本案适格的诉讼主体，蔡志銮在与本案相关的《合同书》、《幢号工程经济责任承建协议书》及《阳春市中医院宿舍楼A、B幢已完成工程量清单》等文件中的签名均代表中农集团公司。另外，阳春市中医院将本案的宿舍楼工程款269000元支付给中农集团公司，蔡志銮并没有异议，也印证了蔡志銮默认中农集团公司承建阳春市中医院的工程项目。因此，本案的实际施工人应为中农集团��司。二、本案涉讼工程总造价为40万元，原审法院委托鉴定机构对工程造价进行鉴定，不但违背合同双方当事人的真实意思表示，也违反法律规定。阳春市中医院与中农集团公司签订的《合同书》第4条、第6条及阳春市中医院与第五建筑公司签订的《建筑安装工程承建合同》第1条第5项、第6条第6项均对工程造价进行了约定。根据该约定，阳春市中医院所建设A、B幢职工宿舍楼的总造价40万元为定额造价，按照阳江市95年11月讯息价结算时，物价水平超过10%的，才可以按讯息价实际结算。因此，原审法院委托鉴定机构所作的工程造价鉴定结论不能作为本案确定工程款造价的依据，本案宿舍楼工程应以合同约定的固定总价40万元为工程造价的依据。另外，合同约定建造的楼房为七层，建筑面积为880㎡；而蔡志銮在对A、B幢工程项目施工中，A幢楼仅完成基础部分，B幢楼仅完��三层楼，其余部分的建筑均未完工。因蔡志銮未完成工程的所有项目，阳春市中医院有理由拒绝继续履行支付工程款的义务。三、原审法院判决虽然认定合同无效，但在实体处理时曲解法律规定，从而导致实体处理错误。理由如下：1、根据《建设施工合同解释》第2条的规定，合同被确认无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人才能请求参照合同约定支付工程款。本案蔡志銮未提供证据证实讼争工程经竣工验收合格，但原审法院却以“阳春市中医院已经使用了蔡志銮的建筑，至今没有发生质量问题”为由，认定工程已经竣工验收，不符合法律规定。另外，根据相关法律规定，合同被确认无效后，鉴定结论中的计划利润和其他补贴均属非法所得，应予剔除。但原审法院没有剔除上述项目，适用法律错误。2、原审法院认定计付工程款的起算利息时间，不符合事实和法律规定。（1）《建设施工合同纠纷解释》第六条第二、三款规定，当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理；当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。在原审中，蔡志銮自认工程是其“带资”兴建的，阳春市中医院与两个第三人签订的工程合同也无约定利息和违约责任，依上述法律规定，利息应从蔡志銮主张权利之日起算。（2）扩大经济损失的过错责任在于蔡志銮，不在于阳春市中医院。一审中，蔡志銮没有提供任何证据证实阳春市中医院于1996年8月开始使用B幢楼；假设阳春市中医院在此时间使用了B幢楼，蔡志銮应当在1996年8月采取对B幢楼工程进行结算，但蔡志銮故意拖延至2005年8月份才自行委托阳春市建设局对A、B幢楼进行工程结算，其行为属于故意扩大经济损失。因此，原审法院判令阳春市中医院从1996年10月1日起计付B幢楼工程���的利息是错误的。3、本案所涉合同无效，且施工方“不具有建筑资质”，本案应按照“非等级建筑资质结算工程款”。此外，按照阳春市中医院与第五建筑公司签订的合同第4条的约定，工程材料和设备差价由中农集团公司自行负担（处理），则本案工程造价应减除《鉴定意见书》中工程材料和设备差价部分的款项。四、原审法院不支持阳春市中医院的反诉请求，明显偏袒蔡志銮。阳春市中医院与中农集团公司签订的《合同书》第7条约定，宿舍楼工程从开工之日起11个月内应全部竣工，并交付甲方（阳春市中医院）使用，超期6个月罚款50万元。原审蔡志銮自认讼争工程项目由其带资兴建，因此不存在因阳春市中医院未能筹集建设资金而造成停工问题,即本案讼争的工程没有如期按原设计完工的责任在蔡志銮，蔡志銮应根据合同的约定承担违约责任。五、原审法院未查明谁违约在先，导致认定事实错误。阳春中医院的A幢工程仅完成基础部分工程，基础以上的楼房没有按合同约定继续施工；而B幢工程只完成三层，其余工程至今未完成。实际施工人未对A幢楼层主体建筑继续施工，已构成违约在先的事实。按照《补充合同》每超期1天扣除工程款0.5%作为罚金（40万元×0.5%=2500元/天）的约定，从1996年12月31日起计至2013年12月31日止，违约金为15,512,500元。若《鉴定意见书》的评估价624096.34元成立，按此评估价计算，减去阳春市中医院已付的269000元，蔡志銮还应支付的罚金为14619403.66元。可见，阳春市中医院应付未付的工程款，也已在此罚金内抵扣完毕。所以，原审法院在未明谁先违约事实的情形下，判令阳春市中医院支付工程款给蔡志銮，是不公正的。六、蔡志銮的诉请已超过诉讼时效规定，应予以驳回。从阳春市中医院支付最后一笔��程款1万元给中农集团公司（2002年4月25日）至今已12年，即使从2005年2月18日双方确认工程量清单起算，至蔡志銮2009年11月27日向原审法院提起诉讼时也已4年多，而蔡志銮未提供书面证据证实本案存在时效中断的情形，因此本案已过诉讼时效。综上所述，原审认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院：1、撤销原审判决，驳回蔡志銮的诉请。2、判令蔡志銮支付违约金50万元给阳春市中医院。
被上诉人蔡志銮答辩称：一、原审认定蔡志銮是实际施工人，具有诉讼主体资格的事实清楚，证据充分。1、《幢号工程经济责任承建协议书》中注明，“我（公司）承包（中医院集资宿舍楼）工程施工任务，土建工程现按幢号包干形式由（蔡志銮）施工班进行施工”，该证据直接证明第五建筑公司将阳春市中医院宿舍工程发包给蔡志銮。2、中农集团公司在一审提供了《承包合���书》，证明1994年3月1日至1999年2月28日将该公司发包给蔡志銮经营，且中农集团公司在一审庭审中亦确认阳春市中医院的宿舍工程是蔡志銮承包施工，并同意该工程款由蔡志銮收取。3、第五建筑公司的代理人在庭审中的陈述证明第五建筑公司明知蔡志銮承包中农集团公司经营，亦明知阳春市中医院的宿舍工程是蔡志銮承接。4、阳春市中医院将工程发包，其时任院长李田尤和书记严耀梅自始至终是与蔡志銮协商发包事宜，而且工程的进度、验收、付款等相关工作亦都是直接与蔡志銮联系。5、中农集团公司虽然在2001年6月7日委托肖奕业收取宿舍楼工程款及借款本息，但并无取消对蔡志銮收取工程款的授权。况且，蔡志銮承包中农集团公司经营的方式是自主经营，自负盈亏，承包期间发生的一切债权债务全部归承包方享有和承担，因此阳春市中医院交付给中农集团公司���工程款实际亦是归蔡志銮所有。二、关于委托鉴定问题。1、工程造价鉴定的申请是由阳春市中医院先提出，而今阳春市中医院却主张鉴定违背合同双方当事人的真实意思，明显自相矛盾。2、《建筑安装工程承包合同》第1条第5项约定“工程造价约40万元”，证明双方并未确定工程造价。况且施工过程中存在增加、变更工程等情形，实际上宿舍楼工程并未完工，双方亦未结算已完成的工程款，因此委托相关机构鉴定工程造价是必需程序。3、广东信必达建筑工程造价司法鉴定所具有鉴定资质，程序合法，其作出的《司法鉴定意见书》应作为定案的依据。三、关于利息问题。1、阳春市中医院与中农集团公司签订的《合同书》第7条显示，“交付使用后如甲方（阳春市中医院）不按时付清工程款，则按所欠金额计收甲方5%月息”。按该约定，阳春市中医院应按所欠金额以5%���利率计付利息给蔡志銮。2、蔡志銮于1996年5月23日已完成B幢三层主体，按1995年9月26日签订的《建筑安装工程承包合同》第六条第一项约定“本合同签订后30日内，发包方支付不少于合同总价的15%备料款”，《补充合同》第一条约定“每完成一层主体，甲方（阳春市中医院）付款18万元给乙方。工程全部竣工验收合格后30天内，甲方付工程款总造价98%金额给乙方。余下工程款的2%待保修期满一次支付给乙方”计算，阳春市中医院在1995年10月26日前应支付6万元，在1996年5月24日前应支付54万元给蔡志銮，因此欠款利息应当从1996年5月24日起计算。四、蔡志銮无继续施工是依法行使不安抗辩权。1、蔡志銮在1996年5月已完成A幢基础和B幢三层主体，但阳春市中医院一直拖延付款，蔡志銮是迫于无奈才停工。2、宿舍楼原设计为七层，但在刚建成三层时，阳春市中医院却称只有4名职工同意集资，要等集齐集资后再续建，并安排职工入住宿舍楼，导致工程停建。因此，未能按时完工及未能及时结算的责任在于阳春市中医院，原审判决驳回阳春市中医院的反诉符合法律规定。六、由于阳春市中医院的过错而引起工程停工，导致模板、沙石等材料被废弃等情况发生，造成了蔡志銮巨大的经济损失，而鉴定机构并无将这些损失列入成本，原审判决的工程款和利息远远不足以弥补蔡志銮的经济损失。七、蔡志銮承接阳春市中医院的宿舍工程是由阳春市中医院提出来的。当时阳春市中医院为了落实医院分级管理及质量效益管理和申报二级甲等医院，提出向蔡志銮借款50万元和发包阳春市中医院的宿舍工程给蔡志銮。因此，如果承包合同无效，阳春市中医院应承担全部过错责任。八、双方在2005年2月18日只是结算工程量，但并未结算工程款，阳春市中医院提���本案已超过诉讼时效的抗辩不成立。九、蔡志銮在一审中支付了鉴定费9000元，该鉴定费应由阳春市中医院承担，但原审判决没有作出处理。综上所述，阳春市中医院提出的上诉请求无理无据，二审法院应依法予以驳回。
原审第三人中农企业集团珠海总公司阳春分公司答辩称：中农集团公司确实于1994年3月1日至1999年2月28日期间，将本公司的经营权发包给蔡志銮个人经营，且阳春市中医院宿舍工程实际施工人也是蔡志銮，该工程款属于蔡志銮享有。因此，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请依法驳回上诉，维持原判。
原审第三人阳春市第五建筑工程公司没有提供诉讼意见。
本院经审理查明：原审查明的事实清楚、属实，本院予以确认。二审期间，本院就鉴定意见书中的人工材料价差问题咨询建成咨询公司。建成咨询公司于2015年3月20日书面答复本院，其意��为，鉴定意见书中的人工材料价差表金额，并非为1995年11月至1996年5月期间的价格差额，由于该项目定额套用1992年《广东省建筑工程预算定额计价表》，此价差为1992年定额编制期材料价与施工时间价格差额。
本院认为：本案为建设工程施工合同纠纷，本案争议的焦点是：（一）蔡志銮是否是本案讼争工程的实际施工人及讼争工程相关合同的效力问题；（二）关于讼争工程款应如何计算的问题；（三）逾期工程款的利息应如何计算的问题；（四）阳春市中医院的反诉应否支持的问题。
关于争议焦点一：本案阳春市中医院因建造宿舍楼工程先后与中农集团公司和第五建筑公司签订了相关合同，而中农集团公司和第五建筑公司均确认蔡志銮为实际施工人。在原履行合同过程中，阳春市中医院认为中农集团公司是实际施工人，并将讼争宿舍楼的工程款支付给中农集团公司，但中农集团公司作为讼争工程款名义上的权利人（应收款方），承认已将该公司的经营权承包给蔡志銮，并对蔡志銮直接向阳春市中医院主张工程款没有异议，因此，应予认定蔡志銮为讼争工程的实际施工人，蔡志銮是本案适格的当事人。上诉人阳春市中医院主张蔡志銮不是本案适格的主体，理据不足，不予支持。由于蔡志銮是讼争工程的实际施工人，且中农集团公司和蔡志銮均没有取得建筑施工企业的资质，因此阳春市中医院分别与中农集团公司和第五建筑公司签订的建设施工合同均为无效合同。
关于争议焦点二：关于讼争工程款应如何计算的问题。1、本案工程的交付验收情况应如何确定。本案工程虽然没有办理相关竣工验收手续，但阳春市中医院对已完成的工程已实际使用，且阳春市中医院在本案审理期间又擅自将讼争的宿舍楼拆除，以致无从考究建设���程的质量问题，因此，应视为讼争工程经竣工验收合格。原审据以参照《建设施工合同解释》第二条的规定，判令阳春市中医院按照合同约定支付工程款给蔡志銮正确，本院予以支持。2、本案工程应按固定价还是实际造价结算。本案讼争宿舍楼工程所涉的合同中，涉及工程造价的条款较多，且存在矛盾之处，因此，应综合所有条款及相关证据以确定双方结算工程款的真实意思。双方提供的证据显示，1995年10月10日，阳春市中医院与第五建筑公司签订的《补充合同》中最后一次对造价和付款方式进行了约定，该约定应视为双方最终确定的结算工程款的方式，即“按广东省最新预算以三级企业计费（减去各项税金），结合阳江市95年11月讯息价实行按图纸预算价（桩：基础按实际尺寸）以建行核算为准。增减工程造价按当时讯息计算。”另外，讼争的工程原设计为七层���而该《补充协议》中约定“每完成一层主体，甲方付款18万元给乙方”，按此标准计算，工程的总造价远远超过原约定“约40万元”的固定造价；在一审庭审中，各方也同意委托有资质的机构对讼争工程的造价进行结算。综合上述原因分析，应予认定双方对工程造价的约定为按实际造价结算。原审依法委托鉴定机构对讼争工程进行造价鉴定正确，本院予以支持。3、讼争工程款计算是否有误。阳春市中医院主张工程造价鉴定有误，应按照非等级建筑资质结算工程款及剔除材料价差等项目。本院认为，虽然本案讼争工程所涉的相关合同无效，但根据实际情况该宿舍楼工程依法应认定为经竣工验收合格，则参照《建设施工合同解释》第二条的规定，本案应完全参照双方约定的结算条款结算。建成咨询公司具有鉴定资质且鉴定程序合法，其对阳春市中医院的异议也予以解答，其出具的鉴定结论合法，应予采信。阳春市中医院主张工程款计算错误的理据不足，本院不予支持。
关于争议焦点三：《建设施工合同解释》第十八条规定：“利息从应付工程价款之日起计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日……（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案阳春市中医院对A幢宿舍楼未签写接收手续，而对B幢宿舍楼已实际使用，原审根据A、B幢宿舍楼的实际情况，确定A、B幢宿舍楼的工程欠款分别按照起诉之日（2009年11月27日）和实际使用日（即1996年8月）作为起计利息时间正确，且计算欠款本金正确，本院对此予以确认。另外，对工程款的结算，发包方和施工方双方均有相互核对工程量和配合结算的义务，本案双方在2005年2月28日对工程量验收后，蔡志銮立即在2005年8月6日委托相关机构对工程进行结算，该事实表明了蔡志銮对结算工程款的积极态度，因此，不存在蔡志銮故意拖延结算问题。阳春市中医院主张原审计算利息错误，蔡志銮存在故意扩大经济损失的理据不足，本院不予支持。
关于争议焦点四：本案双方承认讼争的宿舍楼以职工集资为主，且实际上阳春市中医院仅有四户同意集资，因此，讼争工程未能如期按原设计施工，是因发包方未能筹集建设资金所致，蔡志銮对此没有责任。而阳春中医院同意停工并实际使用已完工部分宿舍楼，也印证了该事实。因此，阳春市中医院反诉认为蔡志銮未按合同约定完成工程，已造成违约的理据不足，本院不予支持。
至于诉讼时效问题，因阳春市中医院在一审期间并未提出诉讼时效的抗辩，根据诉讼时效的有关规定，本院对其二审期间提出的诉讼时效的抗辩不予支持。
综上所述，上诉人阳春市中医院的上诉理据不足，应予驳回。原审认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
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