辽宁省辽中县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0122民初23号
原告赵作成，男，汉族，农民，现住辽宁省辽中县。
委托代理人王险峰，男，汉族，法律工作者，现住辽宁省辽中县。
原告郭亚珍，女，汉族，农民，现住辽宁省辽中县。
委托代理人王险峰，身份情况同上。
被告赵宝磊，男，汉族，农民，现住辽宁省辽中县。
原告赵作成、郭亚珍诉被告赵宝磊土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2016年1月4日受理后，依法由审判员白新颖担任审判长，与代理审判员刘治兵、人民陪审员杨洪侠组成合议庭，于2016年4月13日公开开庭进行了审理，原告赵作成、郭亚珍及共同委托代理人王险峰、被告赵宝磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2004年3月1日，原告从被告父亲承包河滩地160亩，承包期限为30年，承包费12万元一次性付清。2011年1月1日辽河保护区管理局将原告承包的土地回租，由被告和村经济合作社签订回租合同，回租费每亩每年600元，回租期限为2011年1月1日至2026年12月26日。因原、被告不在同村居住，回租合同由被告与村经济合作社签订，并代领了2011年的租金。签订回租合同前被告承诺无偿代领，但其领到租金后，拖延给付。无奈之下，原、被告于2012年10月10日、2012年12月4日分别签订了土地转包合同，将土地面积由160亩改为130亩。之后，被告每年扣留原告30亩地的租金，每年18,000元，截至2015年，共扣留租金9万元。原告认为，2011年原告承包的土地已经案外人回租，被告无处分权，所签订的土地转包合同书无效。2012年10月10日、2012年12月4日的土地转包合同是代领租金的服务性合同，并非土地转让合同。合同书约定租金实际上是辽河保护区管理局通过村经济合作社给付原告的，被告并无实际工作，每年扣留30亩地的租金显示公平。所以，原告要求确认2012年10月10日、2012年12月4日原、被告签订的土地转包合同无效，被告返还原告2011年至2015年的租金9万元。
被告辩称，不同意原告请求。虽本案所涉土地已回租，但原合同的期限至2034年，回租合同的期限至2026年，土地每年有租金，原告对160亩土地有处分权。土地转包合同不存在法定的无效情形，原告对合同知情，不存在欺诈、隐瞒。土地转包面积可变更。2004年原转包合同约定承包费低于市场价格，2012年12月10日和2012年12月4日的转包合同是在每亩土地每年有600亩租金的情况下所签订，均考虑亲情因素，没有显示公平。
经审理查明，2004年3月1日，被告父亲赵作杰（已故）与腰屯村村民委员会签订土地承包合同。合同约定，赵作杰承包辽河河西滩地335亩，承包期限为2004年3月1日至2034年3月1日，承包费14万元一次性交清。嗣后，赵作杰与原告赵作成签订土地承包合同，赵作杰将自己承包的335亩中的160亩土地转包给原告赵作成，转包期限2004年至2034年，承包费12万元，被告赵宝磊与案外人赵宝坤为经手人，承包费由原告赵作成、郭亚珍各支付6万元。赵作杰于2009年去世。
经公示,2011年4月24日被告与腰屯村经济合作社签订土地承包经营权出租协议，协议约定被告将290亩土地出租给腰屯村经济合作社，租金每亩每年600元，租金于每年5月1日前支付。租地用途为转让给辽中县辽河保护管理局，打造行洪保障区的相关建设，流转期限自2011年1月1至2026年12月26日。赵作杰与原告赵作成签订土地承包合同所涉土地在该出租协议所指的土地范围内。2011年，被告收到租金后，将96,000元租金付给原告赵作成、郭亚珍。2012年被告收到租金后，不同意付给原告赵作成、郭亚珍96,000元租金。2012年10月10日，原告赵作成与被告签订土地转包合同，约定将原土地承包合同中的土地转包面积变更为125.7亩，从2012年至原土地承包合同到期为止，被告按130亩将土地租金支付给原告赵作成，如村集体有变动，双方另行协商。2012年12月4日，原告赵作成、郭亚珍与被告签订土地转包合同，约定被告同意将二原告承包130亩的河滩地所得租金付给原告赵作成，原告赵作成、郭亚珍各享有65亩河滩地的租金，该合同由腰屯村民委员会予以证明。2012年10月10日、2012年12月4日合同均约定，赵作杰其他子女如对合同有异议，由被告负责处理，与原告赵作成无关。协议签订后，经被告同意，村委会为原告郭亚珍和赵作成（户名赵政，系原告赵作成之子）开了代发土地租赁款银行存折账户。2012年原告郭亚珍和赵作成收到租金6万元（扣除2011年原告按照130亩计算多收的租金）。之后，辽中县辽河保护管理局每年按照130亩土地给原告郭亚珍和赵作成支付租金78,000元。被告每年按160亩土地领取租金96,000元。
另查，原告赵作成、郭亚珍与被告不是同一集体经济组织的农户。
上述事实，有当事人陈述、腰屯村民委员会与赵作杰签订的土地承包合同、赵作杰与原告签订的土地承包合同、土地承包经营权出租协议、2012年10月10日土地转包合同书、2012年12月6日土地转包合同书（证明单位腰屯村委会）、2016年1月11日腰屯村委会证明、本院（2015）辽中民三初字第1537号民事判决书、沈阳市中级人民法院（2015）沈中民六终字第00662号民事判决书等证据予以证明，已经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，本案的焦点在于原、被告2012年10月10日、2012年12月6日签订的合同是否有效，原告认为自己承包的土地已经案外人回租，被告无处分权，所以需要明确当事人对案涉土地所享有的民事权利性质。
2004年3月1日，被告父亲赵作杰与腰屯村村民委员会签订土地承包合同，但土地的实际承包经营人是被告赵宝磊和案外人赵宝坤，2011年4月24日，被告与腰屯村经济合作社签订土地承包经营权出租协议，视为确认被告对赵作杰承包的部分土地(290亩)享有承包经营权。
原告赵作杰和赵作成签订合同并由原告赵作成、郭亚珍共同支付12万元的费用，经营赵作杰承包土地中的160亩土地。由于原告不是本村村民，赵作杰与原告之间成立的并非土地承包经营权转包、转让法律关系，而是土地承包经营权出租法律关系。土地承包经营权仍由赵作杰享有，原告享有承租权。
被告享有290亩土地承包经营权，原告对其中的160亩土地享有承租权。原、被告2012年10月10日、2012年12月6日签订的合同，对原告租赁的土地面积予以变更，对土地收益即回租款的分配进行约定。该约定并不违反法律的强制效力性规定，合法有效，双方应全面履行。故原告要求确认2012年10月10日、2012年12月4日双方所签合同无效、被告返还原告2011年至2015年的租金9万元之诉讼请求，无事实依据，本院不予支持。
原告称合同显失公平，因其没有提供证据证明自己的主张，且合同显失公平并非合同无效的法定情形，所以该项要求确认合同无效的主张，不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十四条、第五十五条、第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款、第三十九条第一款、第四十五条、《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条之规定，判决如下：
驳回原告赵作成、郭亚珍的诉讼请求。
案件受理费2,050元，由原告赵作成、郭亚珍承担。
如不服本判决，可于本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 白新颖
代理审判员 刘治兵
人民陪审员 杨洪侠
二〇一六年四月二十日
书 记 员 张 悦
本判决所依据的法律规定
一、《中华人民共和国物权法》
第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
二、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销:（一）因重大误解订立的;（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。第五十五条有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
三、《中华人民共和国农村土地承包法》
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
四、《农村土地承包经营权流转管理办法》
第三十五条本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。本办法所称受让方包括接包方、承租方等。