成都市武侯区人民法院
行 政 判 决 书
(2018)川0107行初106号
原告龙维英，女，1973年8月15日出生，汉族，住四川省隆昌县普润乡印坝村4组。
委托代理人宦中强，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。
被告成都市武侯区社会保险事业管理局，住所地：成都市武侯区武科西五路360号。
法定代表人李洪，局长。
委托代理人许静，女，1977年2月10日出生，汉族，住成都市高新区南三环路五段188号，系被告工作人员。
委托代理人刘红，四川运逵律师事务所律师。
原告龙维英与被告成都市武侯区社会保险事业管理局（以下简称武侯社保局）工伤保险待遇行政给付纠纷一案，本院于2018年3月14日受理后，建议各方当事人适用简易程序，各方均无异议。本院于2018年3月28日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙维英及其委托代理人宦忠强，被告武侯社保局的委托代理人许静、刘红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告武侯社保局根据工伤职工龙维英所在单位成都王府井购物中心有限责任公司（以下简称成都王府井公司）的申请于2017年10月10日做出《成都市工伤保险一次性伤残补助金审批表》（以下简称《一次性伤残补助金审批表》）。该表记载：单位：成都王府井公司；单位编码：300157；姓名：龙维英；性别：女；出生年月：1973年8月；身份证号：511028********6124；社保编码：021****78；发生工伤（确定职业病）时间：2016年4月17日；伤残程度鉴定时间：2016年10月27日；致残鉴定等级：九级；致残鉴定表编号：鉴字（2016）08233号；享受伤残补助金金额：应拨：3305元×9月=29745元；其他渠道支付52410元（第三方已支付）；实际拨付0元；合计人民币0元。
原告龙维英诉称，其系成都王府井公司的员工，成都王府井公司为其购买了工伤保险。2016年4月17日7时50分，第三人李艳驾驶牌号为川HX117小型客车在科华中路处将原告撞伤。2016年7月5日，成都市人力资源和社会保障局认定原告为工伤。2016年11月25日成都市劳动能力鉴定委员会评定原告为九级伤残，原告依法向被告申请了一次性伤残补助金，但被告拒绝支付，故诉至法院请求判决：撤销《一次性伤残补助金审批表》中作出的待遇合计部分，并重新作出合计部分的计算。
原告龙维英未向法院举示证据。
被告武侯社保局辩称，其具有对武侯区范围内符合条件的申请人办理社会保险待遇支付的行政职权。被告作出的《一次性伤残补助金审批表》事实认定清楚、适用法律正确。其依据《四川省人民政府关于贯彻<工伤保险条例>的实施意见》（川府发[2003]42号）第十条及《四川省人力资源和社会保障厅关于因第三人造成工伤的待遇支付问题的批复》（川人社函[2014]1215号）之规定作出被诉行政行为，符合法律规定、程序合法，故请求法院驳回原告的诉讼请求。
武侯社保局为证明其核定的工伤保险待遇公正合法，于举证期内向本院提交了如下证据和依据：
（一）证据。
1.龙维英身份证复印件及储蓄卡复印件、成都王府井公司开户许可证。证明：原告主体资格符合申请条件，及划拨账户信息；2.成都市武侯区人民法院（2016）川0107民初7752号《民事调解书》。证明：原告龙维英实际获赔131228.1元；3.道路交通事故认定书、认定工伤决定书。证明：原告龙维英发生交通事故并认定为工伤；4.成都市劳动能力鉴定结论书、劳动能力鉴定费发票。证明：原告龙维英工伤致残程度认定为9级、支付的劳动能力鉴定费用；5.综合业务申请受理单、涉及交通事故等第三方责任补差计算明细、《成都市工伤保险一次性伤残补助金审批表》、成都市工伤保险待遇拨付确认单。证明：被告核定原告龙维英工伤保险待遇费用，程序合法。
（二）依据。
1.《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）第八条、第三十八条；
2.《工伤保险条例》第五条、第三十七条；
3.《四川省人民政府关于贯彻<工伤保险条例>的实施意见》（川府发[2003]43号）第十条、第十五条；
4.《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第八条。
经庭审质证，原告龙维英陈述，对武侯社保局举示的证据1-5真实性、合法性、关联性均无异议，但工伤保险待遇支付时不应当扣除第三方赔付部分。对依据1、2、4无异议；对依据3属地方性规定，与国家法律法规的规定不符，应当适用《工伤保险条例》进行全额支付，不应当扣除第三人赔付的部分。
本院对被告武侯社保局提交的证据、依据认证如下：
（一）证据。
证据1-5真实、合法，且经当事人质证无异议，能证明原告龙维英因发生交通事故被认定为工伤，伤残等级为九级，其所在单位申请支付工伤待遇，武侯社保局根据申请资料等核实工伤待遇的事实，于本案具有关联性，本院予以采信。
（二）依据。
依据1、2是社会保险行政部门履行职责、核定工伤保险待遇时合法有效的法律法规或规章，于本案具有适用性，本院予以采纳；依据3与依据1规定不一致，不适宜于本案中适用，本院不予采纳；依据4属于人民法院审理工伤保险案件的司法解释，于本案具有适用性，本院予以采纳。
经审理查明，原告龙维英系成都王府井公司的员工。2016年4月17日7时50分，李艳（驾驶证号510104********0688）驾驶川AH***7号小型汽车沿科华中路行驶时，与龙维英（驾驶证号511028********6124）电动自行车发生碰撞运动车辆的交通事故。后经成都市公安局交通管理局第一分局出具道路交通事故认定书，认定李艳承担事故的全部责任，龙维英不承担事故责任。龙维英在事故发生后，在中国人民解放军四五二医院就医。2016年7月5日，成都市人力资源和社会保障局作出编号为[2016]04-445号认定工伤决定书，认定原告龙维英受伤系工伤。2016年10月21日，成都市武侯区人民法院出具（2016）川0107民初7752号民事调解书，确认：“一、被告中国人民财产保险股份有限公司蜀都支公司于2016年11月21日前一次性支付原告龙维英125302.6元；二、被告李艳于2016年11月21日前一次性支付原告龙维英2925.5元；三、原告龙维英自愿放弃其他诉讼请求；四、案件受理费925元，因调解结案，减半收取462.5元，由被告李艳负担（已在上述费用中品迭）。”2017年9月25日，原告龙维英所在单位成都王府井公司申请工伤待遇支付。武侯社保局于2017年10月10日作出《一次性伤残补助金审批表》。该表显示龙维英享受伤残补助金金额：应拨：3305元×9月=29745元；其他渠道支付52410元（第三方已支付）；实际拨付0元；合计人民币0元。原告认为武侯社保局扣除第三方已支付金额没有法律依据，遂诉至本院。
本院认为，根据《社会保险法》第八条及《工伤保险条例》第五条第二款的规定，县（区）社保局具有提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付的法定职责，故武侯社保局作为武侯区范围内的社会保险待遇支付机构，是本案适格被告。
《工伤保险条例》第三十七条第（一）项规定：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。被告武侯社保局做出的《一次性伤残补助金审批表》中计算伤残补助金金额为3305元×9月=29745元，此项计算正确。
本案的争议焦点：被告武侯社保局做出的《一次性伤残补助金审批表》中金额合计计算时扣除第三方支付的民事赔偿是否有法律依据。对此，本院认为，第一、《社会保险法》及《工伤保险条例》对工伤保险的征缴、核定、支付等做出了规定，工伤保险是工伤职工依法从国家和社会获得物质帮助的权利，故因第三人的原因造成工伤，社会保险机构是否核定支付工伤保险待遇，取决于工伤职工是否符合享受工伤保险待遇的法定要件，而非第三人是否赔偿或是否有过失。故只要职工构成工伤，且用人单位按规定向社会保险机构缴纳了工伤保险费，用人单位在法定期限内向工伤认定机构提出了工伤认定申请，工伤认定机构做出认定工伤决定书，即可享受工伤保险待遇。第二、依据最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”之规定，在有权获得或者已经获得民事赔偿的情况下，并不排斥或减少职工或者其近亲属应享有的工伤保险待遇。第三、侵权损害填平原则难以适用于人身损害赔偿，龙维英因工伤导致九级伤残，其所受伤害不能用金钱衡量，不存在填平问题，也不存在工伤职工获得意外收益的问题。本案中，龙维英上班途中因交通事故致九级伤残，且其不承担交通事故责任，龙维英所在单位已为其参保，缴纳了工伤保险费用，且被认定为工伤，被告武侯社保局核定支付工伤待遇时扣除第三方支付金额与上述《工伤保险条例》、司法解释的相关规定不符，原告龙维英有权要求被告武侯社保局重新核定工伤待遇支付金额，故对龙维英的诉讼请求，本院予以支持。此外，被告武侯社保局辩称，其根据《四川省人民政府关于贯彻<工伤保险条例>的实施意见》（川府发[2003]42号）第十条及《四川省人力资源和社会保障厅<关于因第三人造成工伤的待遇支付问题的批复>》（川人社函[2014]1215号）之规定，核定原告已获得民事赔偿，应予以抵扣，但武侯社保局适用的上述依据与法律、司法解释的规定不一致，不宜参照适用，故被告武侯社保局辩称的理由不能成立，对其主张，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销成都市武侯区社会保险事业管理局于2017年10月10日对成都王府井购物中心有限责任公司职工龙维英作出的《成都市工伤保险一次性伤残补助金审批表》中享受伤残补助金金额合计部分；
二、被告成都市武侯区社会保险事业管理局于本判决生效之日起三十日内重新作出对成都王府井购物中心有限责任公司职工龙维英的《成都市工伤保险一次性伤残补助金审批表》中享受伤残补助金金额合计部分的审批。
案件受理费50元，因适用简易程序减半收取25元，由被告成都市武侯区社会保险事业管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 刘潺潺
二〇一八年三月二十六日
书记员 卞思悦