福建省连江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0122刑初362号
公诉机关：连江县人民检察院。
被告人：张明忠，男，1972年8月2日出生于福清市，汉族，大学文化，原系福州某高速公路有限责任公司总经理，住福建省福州巿鼓楼区。2016年6月29日因涉嫌犯受贿罪由连江县人民检察院决定取保候审。
辩护人：陈玮，福建宇凡律师事务所律师。
连江县人民检察院以连检公刑诉〔2016〕354号起诉书指控被告人张明忠犯受贿罪，于2016年11月8日向本院提起公诉。福州市中级人民法院指定连江县人民法院审判该案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。连江县人民检察院指派检察员吴晓敏、代理检察员方瑜出庭支持公诉，被告人张明忠及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
连江县人民检察院指控：2009年4月至2013年，被告人张明忠在担任福州某高速公路有限责任公司工程部负责人、工程部主任、副总经理及负责福州某高速公路项目扫尾工作期间，利用职务上的便利，对福州某高速公路A5标段、A4-1标段、A2标段、F5标段施工方在工程施工监管、拆迁协调、工程款拨付等方面给予帮助和照顾，收受A5标段、A4-1标段施工方项目经理伍某贿送的现金、手表、笔记本电脑财物共计价值人民币（币种，下同）179118元、A2标段施工方实际负责人吴某贿送的70000元、F2标段施工方项目经理邓某贿送的13000元。
2016年6月29日，被告人张明忠主动向办案机关投案，并如实供述上述犯罪事实。同日，被告人张明忠退出上述全部赃款。
以上事实，公诉机关提供相应的证据予以证实，认为被告人张明忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，价值共计262118元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张明忠有自首情节，可以从轻或减轻处罚。提请依法判处。
被告人张明忠对指控的事实无异议，请求从轻处罚。辩护人的辩护意见提出，对公诉机关认定被告人张明忠具有自首、立功、退出赃款等法定从轻、减轻处罚情节没有异议并表示赞同。被告人张明忠还具有酌情从轻处罚的情节，1、张明忠收受施工方的贿赂，从根本上并没有损害国家利益，造成国家、集体财产的任何损失。本案与其它以损害国家利益、为他人谋取好处从而收受他人贿赂的受贿案件在情节上是有一定区别的，应当作为酌情从轻处罚的情节在量刑时予以考虑。2、被告人张明忠不仅在行动上自首、退出赃款，在思想上亦深刻反醒自己的错误，足以看到其良好、诚恳的认罪态度。请求对被告人张明忠从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2009年4月至2013年，被告人张明忠在担任福州某高速公路有限责任公司工程部负责人、工程部主任、副总经理及负责福州某高速公路项目扫尾工作期间，利用职务上的便利，对福州某高速公路A5标段、A4-1标段、A2标段、F5标段施工方在工程施工监管、拆迁协调、工程款拨付等方面给予帮助和照顾，收受A5标段、A4-1标段施工方项目经理伍某、A2标段施工方实际负责人吴某、F2标段施工方项目经理邓某贿送的现金、手表、笔记本电脑、购物卡等财物。具体如下：
一、2009年10月，被告人张明忠在其车上收受伍某贿送的好处费20000元。
二、2010年上半年，被告人张明忠在其位于福清市的某高速公路现场指挥部办公室内收受伍某通过林某经手贿送的黑色索尼牌笔记本电脑一部。经连江县价格认证中心认定，该笔记本电脑价格为14118元。案发后，笔记本电脑已由办案机关扣押在案。
三、2010年中秋节前，被告人张明忠在其位于福清市的某高速公路现场指挥部办公室内收受伍某贿送的好处费30000元。
四、2012年1、2月的一天，被告人张明忠在伍某车上收受伍某贿送的积家牌手表一块。经连江县价格认证中心认定，该手表价格为109000元。案发后，积家牌手表已由办案机关扣押在案。
五、2012年3月，被告人张明忠在其位于福州某高速公路有限责任公司项目指挥部办公室，以报销餐饮费为由，收受伍某贿送的6000元。
六、2010年春节前，被告人张明忠在其位于福清市的老家收受吴某贿送的50000元。
七、2009年至2010年间，被告人张明忠利用职务便利，要求吴某贿送给其专职驾驶员黄某10000元两次，共计20000元。
八、2011年至2013年每年春节前，被告人张明忠先后三次在其办公室内收受邓某贿送的价值2000元的沃尔玛超市购物卡各一张；2011年、2012年中秋节前后，被告人张明忠先后两次在其办公室内收受邓某贿送的价值1000元的沃尔玛超市购物卡各一张。上述五次被告人张明忠收受邓某贿送的购物卡价值共计8000元。
九、2011年1月，被告人张明忠在其办公室以报销餐饮费为由，收受邓某贿送的5000元。
2016年6月29日，被告人张明忠主动向连江县人民检察院投案。同日，被告人张明忠退出上述所收受的现金。2016年8月8日凌晨2时许，被告人张明忠经过福清市向高街路段时发现江某、杨某两名嫌疑人形迹可疑，伺机盗窃电动车，于是拨打110报警电话，民警到场后将江某、杨某抓获。江某、杨某后因涉嫌犯盗窃罪移送起诉。
以上事实，公诉机关在庭审过程中提供如下证据：
1、福州市交通局任、免职文件，福州市交通局关于组建福州某高速公路有限责任公司及内设机构的批复、关于同意组建福州绕成高速公路公司的批复、分工情况说明等材料，证实（1）被告人张明忠于2008年6月至2009年4月任福州某高速公路有限责任公司工程部负责人，2009年4月至2010年10月任该公司工程部主任，2010年7月任该公司副总经理，2011年12月任福州某高速公路有限责任公司总经理，2012年7月任福州东南某高速公路有限公司总经理，2013年10月22日、11月8日，分别免去被告人张明忠福州某某高速公路有限公司总经理职务、福州某高速公路有限责任公司总经理职务。（2）被告人张明忠任职期间的工作分工情况。（3）福州某高速公路有限责任公司由福州市交通建设发展总公司与省高速公路有限责任公司共同出资成立，行政隶属于福州市交通局。
2、关于伍某等同志任职的通知、企业法人营业执照、组织机构代码证、关于成立中铁十七局集团某告诉公路A5、A4-1项目经理部的通知、中标通知书、合同协议书、福建六建建设集团有限公司说明等材料，证实福州某高速公路A5标段、A4-1标段、A2标段、F2标段工程的具体情况。
扣押决定书、清单、提取笔录，证实连江县人民检察院扣押索尼牌笔记本电脑1台、JAEGER--LECOULTRE牌手表一只、张明忠退出的169500元。
4、连江县价格认证中心价格认定结论书，证实积家牌腕表认定价格为109000元，索尼牌笔记本电脑认定价格为14118元。
5、福清市公安局及玉屏派出所情况说明、110接警单、警情信息、询问笔录，证实被告人张明忠于2016年8月8日凌晨2时许，经过福清市向高街路段时发现江某、杨某两名嫌疑人形迹可疑，伺机盗窃电动车，于是拨打110报警电话，民警到场后将江某、杨某抓获。
6、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、起诉意见书等材料，证实犯罪嫌疑人江某、杨某因涉嫌盗窃已移送起诉。
7、到案说明，被告人张明忠于2016年6月29日向连江县人民检察院投案。
8、刑事判决书，证实同案人伍某的处理情况。
9、户籍证明,证实被告人张明忠身份等基本情况。
10、证人伍某证言，证实他是某高速公路A5标段、A4-1标段项目负责人。2009年10月的一天，他在张明忠的车上送给张明忠2万元，希望张明忠对A5标段工程施工及进度款结算等方面予以关照、支持。张明忠表示会给予支持，并予以收受。2010年上半年，为得到张明忠支持，他买了一台价值15000元索尼笔记本电脑，让林某到张明忠的办公室将笔记本电脑送给张明忠。林某说张明忠收下笔记本电脑并表示会给予帮助和支持。2010年中秋节的一天，他在某高速公路现场指挥部办公室送给张明忠3万元，希望张明忠能帮忙协调铁路方面的工作及地方纠纷。张明忠表示尽力帮忙，并予以收受。2011年12月的一天，为感谢张明忠对A5、A4-1标段的支持和照顾，他在自己车上送给张明忠一块价值11万元的积家名表，希望张明忠继续支持和关照，张明忠予以收受。2012年3月，张明忠在福州某高速公路项目指挥部拿一叠餐费发票共计6000多元，叫他帮忙报销下。当时他考虑到A5、A4-1标段工程款还没最终结算，还需张明忠的支持，就答应帮张明忠报销这笔餐费。后他到项目部财务报销，将报销6000多元交给张明忠的司机转交给张明忠。
2013年7月底8月初，张明忠将积家名表、索尼笔记本电脑交给A5标段项目部的总工程师花某。
11、证人吴某证言，证实2009年初至2010年12月，他挂靠温州某集团名义承建渔溪至平潭公路A2标段工程。2010年春节前的一天，他到张明忠位于福清市的家中送给张明忠5万元现金、2瓶蓝带马爹利洋酒、2条软盒中华香烟，感谢张明忠对A2项目的支持，张明忠予以收受。在工程建设过程中，张明忠说某高速公司的驾驶员工作很辛苦，让他要送钱给公司驾驶员作补贴。他就送二、三次的钱给张明忠的驾驶员，每次送一万元。
张明忠是某高速公司的副总经理，负责工程施工现场的管理以及内页资料的审核。工程内页资料需要张明忠的签字审核才能及时生效，拿到工程进度款，他要做好张明忠的关系，得到张明忠的关照。张明忠在施工过程中，对拆迁征地与村民阻工等情况时能帮助及时沟通，降低施工成本。在工程内页资料上及时签字，保证他能拿到工程进度款。
12、证人邓某证言，证实张明忠是福州某高速有限责任公司副总经理兼工程部主任。他是某高速公路房建工程F2标段的施工单位。2011年1月，他去某高速公司遇见张明忠，张明忠叫他到张明忠办公室，拿出一叠发票说公司不好处理，让他帮忙处理一下。他接过发票数一下，发票金额为5000元，他当场数了5000元现金交给张明忠，张明忠说谢谢。他共送给张明忠五次沃尔玛超市购物卡，面值共计8000元，分别是：2011年春节前，他在某高速公路张明忠办公室送给张明忠2000元购物卡；2011年中秋节，他在某高速公路张明忠办公室送给张明忠1000元购物卡；2012年春节前，他在西北某高速公路临时指挥部张明忠办公室送给张明忠2000元购物卡；2012年中秋节，他在西北某高速公路有限公司张明忠办公室送给张明忠1000元购物卡；2013年春节前，他在在西北某高速公路有限公司张明忠办公室送给张明忠2000元购物卡；
张明忠是某高速公路公司的副总理兼工程部主任，平时因工程项目上变更审批、工程款支付审批手续等需张明忠签字、关照，得张明忠的支持，所以他给张明忠报销发票、逢年过节送张明忠超市购物卡。施工车辆进出须经高速公路收费站，张明忠曾帮他协调，后施工车辆获得按区间收费的待遇。张明忠在变更工程审批、工程款的支付审批上，都对他予以关照。
13、证人林某证言，证实2010年上半年的一天，伍某给他一台索尼笔记本电脑，让他将电脑送给张明忠，希望搞好与张明忠关系，得到支持，顺利完成工程进度。后他将电脑包交给张明忠，张明忠予以收下并表示会给予照顾。
14、证人施某证言，证实某高速A5标段项目部的领导班子曾多次开会研究，中秋或过年给某高速公司的有关领导和员工送礼等有关事宜，都是由伍某经手安排。
15、证人花某证言，证实2013年8月，张明忠提着一个黑色电脑包到他在福州地铁某号线项目部办公室，叫他把这个电脑包拿给伍某。后他交给伍某，伍某又交给李某保管。
16、证人李某证言，证实2013年8月3日或4日上午，伍某打电话说花某有东西交给他，先让他保管。后花某将一个黑色电脑包交给他。同月16日，福州市纪委打电话让他打开包看才知道里面是一部索尼牌笔记本电脑、一部手表。
17、证人付某证言，证实他是中铁十七局某公司党委副书记、纪委书记。2008年下半年中铁十七局中标某高速A5标段，实际施工是某公司。公司成立A5标项目部，项目经理伍某。后又成立Al-1及A4-1项目，财务统一由A5项目部代管，经费包干使用。A5标项目部及A4-1标在施工期间，没有向公司汇报、请示过年过节对外送礼及搞人际关系费用的支出。
18、证人黄某证言，证实张明忠先后担任福州某高速公路公司的工程部主任、副总经理。他从张明忠担任工程部主任开始就给张明忠当专职司机，直到2013年7、8月。因张明忠有跟吴某说：“工地赶工期间司机很辛苦，拿点钱给司机作补贴”。在2009年到2010年间，某高速公路施工期间A2标段实际负责人吴某有给他两次各10000元现金，共计20000元。每次吴某给他钱，他都有跟张明忠包吴某有给他10000元作补贴。2012年，张明忠请客后让伍某帮忙报销发票。当时伍某拿一个信封给他，让他转交给张明忠，说里面有6000元钱。后他交给张明忠。
19、被告人张明忠的供述，证实福州市交建集团是隶属于福州市国资委的全资国有企业。福州某高速公路公司是福州交建集团下属子公司，都由福州交建与福建省高速公路有限责任公司按一定股权比例成立的纯国有企业。他于2009年4月任福州某高速公路有限公司工程部主任。同年7月任副总经理，分管工程部、计划部。
伍某是某高速公路A5标段及A4-1标段项目经理。2009年10月的一天，伍某送他2万元，他予以收下。2010年中秋前，伍某在他位于福州的办公室送给他3万元，他予以收下。2012年1、2月，伍某在车上送给他一块全新名牌手表，他予以收下。2010年上半年的一天，伍某叫林某送他一台索尼笔记本电脑，他予以收下。2013年7月底8月初，他通过花某将手表、索尼笔记本电脑退给项目部。平时有检查组来检查安全生产、施工质量时，吃饭费用比较大且不能放在业主账目上进行开支。有时他叫伍某过来一起吃饭，叫伍某买单；有时伍某没法过来吃饭，他就自己先垫钱买单，事后把吃饭的发票交给伍某让伍某帮忙处理掉，然后再把钱给他。他有找伍某帮忙处理约6000元的发票。他平时对伍某所在的A5项目部比较关照，有帮忙协调跟地方以及与铁路部门的关系，协调村民阻工的，在工程评分、进度款拨付方面等给予照顾和支持。
吴某是某高速A2标段的实际施工方。2010年春节前，吴某到他位于福清的老家，拿了装有烟酒的礼品纸袋给他，他予以收下。纸袋内除了烟酒，还有现金5万元。工程建设过程中，他跟吴某说他司机黄某跟他在工地上比较辛苦，他让吴某能否给黄某送点钱作为补贴，吴某说应该的。后吴某把钱直接给黄某，具体金额要问黄某。某高速A2标段中标单位是温州某集团，吴某公司没有高速公路的施工资质，高速公路施工经验也不足。在项目施工过程中，他有给吴某的项目在各方面给予较大支持和关照，如协调阻工、计量内业资料审批方面。
邓某是某高速公路房建工程F2标段项目部经理。2011年至2013年间，邓某经常以过年过节名义送他沃尔玛超市购物卡。2011年春节前的一天，他在某驻地指挥部办公室收受邓某2000元购物卡。2011年中秋节前的一天，邓某在他办公室送他1000元购物卡，他予以收下。2012年春节前的一天，他在西北某高速公路项目上临时驻地指挥部办公室收受邓某2000元购物卡。2012年中秋节前的一天，他在西北某高速公路项目上临时驻地指挥部办公室收受邓某1000元购物卡。2013年春节前的一天，他在西北某高速公路项目上临时驻地指挥部办公室收受邓某2000元购物卡。2011年初，他因公请客吃饭花了5000元，他拿5000元发票给邓某让邓某帮忙报销。邓某作为某F2房建项目部项目经理，很多项目变更审批、工程款支付审批都需要他签批，才会跟他做好关系。他有帮邓某去省高指协调施工车辆免费通行证的事情。
以上证据，经庭审举证、质证及本院审核，可以确认。
本院认为，被告人张明忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，共计价值262118元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张明忠犯罪以后主动投案，如实供述罪行，是自首；被告人张明忠协助公安机关抓获犯罪嫌疑人，有立功表现；依法可以减轻处罚。被告人张明忠退出违法所得，依法可从轻处罚。综合考虑被告人张明忠的犯罪事实、情节及悔罪表现，可予以适用缓刑。辩护人关于对被告人适用缓刑的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人张明忠犯受贿罪，判处有期徒刑二年缓刑二年，并处罚金200000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴交）。
二、被告人张明忠退出的违法所得139000元，予以没收，由扣押单位上缴国库。扣押在案的索尼牌笔记本电脑1台、JAEGER--
LECOULTRE牌手表一只，予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正副本各一份。
审 判 长 何吾勇
人民陪审员 叶 锦
人民陪审员 李美兰
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 林彦君
附适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)个人贪污数额较大或者有其他较重情节，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)个人贪污数额巨大或者有其他严重情节，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)个人贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
7010,0)”刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。