湖南省怀化市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）湘12民初166号
起诉人玖联（新晃）置业有限公司，住所地新晃侗族自治县人民路176号，统一社会信用代码91431227582779631W。
法定代表人吕圣楚，该公司董事长。
委托代理人（特别授权）高维俭，男，重庆中向律师事务所律师，执业证号15001201320878861。
委托代理人（一般代理）罗敏，男，重庆中向律师事务所律师，执业证号15001201510232807。
2018年9月10日，本院收到起诉人玖联（新晃）置业有限公司通过邮寄方式以怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司为被起诉人的民事起诉状。起诉人玖联（新晃）置业有限公司称：其与中方县建筑工程有限公司于2014年1月19日签订《玖联-
溆水外滩住宅小区二标段建设工程施工合同》。2014年4月20日，中方县建筑工程有限公司与湖南德鑫工程建筑有限公司就该项目签订内部承包协议。协议约定湖南德鑫工程建筑有限公司自负盈亏、独立核算且缴纳管理费，2014年湖南德鑫工程建筑有限公司更名为怀化共赢建筑施工有限公司。此后，怀化共赢建筑施工有限公司作为实际施工人对该项目工程进行施工。然而，该项目暴露出了大量严重质量问题，如：地下室底板、顶板开裂，墙体开裂，很多地方漏水，墙体保温层完全不符合设计要求。设计是4厘米厚，实际只做了1厘米多。质量问题涉及项目工程主体结构，有很大的安全隐患，需要立即进行维修。如不及时对这些严重的质量问题进行有效处理，将给住户和起诉人造成更大的损失，有可能出现难以预计的严重后果。起诉人多次给中方县建筑工程有限公司、怀化共赢建筑施工有限公司去函，要求其履行保修义务，均未予理睬，很多住户提出了退房和要求赔偿损失的要求。现项目主体工程的墙体保温层需要返工，主体结构的地下室底板及墙体也需要返工以达到法定标准。经初步测算，解决目前发现的项目质量问题所需的资金是2643万元。截至7月底，保修部分起诉人已支付了38万元，依合同约定，此笔金额应双倍返还给起诉人。因消防工程未验收，怀化共赢建筑施工有限公司应承担300万元的违约金。更为严重的是，时至今日，怀化共赢建筑施工有限公司仍没有履行消防验收的义务，而起诉人已履行完毕己方的消防报验配合义务，且起诉人还因消防没有验收，已被消防部门予以了罚款3.1万元的处罚。2018年8月27日，溆浦县公安消防大队向起诉人送达催告书，要求起诉人在2018年9月2日前“停止使用未经消防验收的项目”。在此情势下，如再拖延消防竣工报验，玖联—溆水外滩住宅小区将不能入住，势必给起诉人造成毁灭性的损失。现诉至法院，请求判令：一、怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司依法承担质量保证责任，合计金额2643万元；二、怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司依法承担工程保修责任，金额76万元；三、怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司依法承担拒不履行消防报验义务的违约责任，合计金额303.1万元；四、怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司立即按法定标准完成消防工程并全面履行消防报验义务；五、因本案诉讼给起诉人造成的损失费用，包括但不限于律师费、差旅费、保全费、出具保函费等，合计50万元（最终以实际核算金额为准）；（上述金额合计：3072.1万元，上述金额为估算金额，具体金额以最后核算为准）；六、诉讼费由怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司承担。
经审查查明，2017年9月25日，怀化共赢建筑施工有限公司向本院提起诉讼，要求玖联（新晃）置业有限公司支付工程款及违约金。因中方县建筑工程有限公司与本案纠纷存在利害关系，本院于是追加中方县建筑工程有限公司为第三人。该案在审理过程中，经本院主持调解，当事人自愿达成了调解协议，本院并于2018年4月18日作出了（2017）湘12民初123号民事调解书，对当事人自愿达成的调解协议予以了确认。该民事调解书载明：“一、原、被告双方确认：涉案工程总造价177500000元（壹亿柒仟柒佰伍拾万元整）；二、被告已向原告支付的工程款134317200元，被告应向原告支付剩余工程款共计为43182800元；三、原被告双方认可：涉案工程已经原、被告双方及有关部门竣工验收合格，所有主体工程、附属工程、工期均符合国家标准、行业标准及与涉案工程有关的施工合同的规定。截至本协议签订之日止，涉案工程已过保质期，并无质量问题，被告不再就本工程扣留质保金，所有工程款由被告按照本协议的约定支付给原告。本协议签订之日前，原告为追讨涉案工程的工程款进行的所有财产保全、诉讼等行为均为维护权益的合法举措。被告承诺不再以任何方式要求原告及中方县建筑工程有限公司承担任何形式的违约责任或侵权责任。四、对于欠付的工程款43182800元，被告按如下方式向原告支付：第一期：被告承诺于2018年6月30日前向原告支付第一笔工程款15000000元；第二期：被告承诺于2018年7月30日前向原告支付第二笔工程款5000000元；第三期：被告承诺于2018年8月30日前向原告支付第三笔工程款10000000元；第四期：被告承诺于2018年9月30日前向原告支付第四笔工程款10000000元；第五期：被告承诺于2018年10月30日前向原告支付全部余款3182800元。如被告未按照本协议约定的任意一期付款，被告应当从逾期之日起，以应付未付金额为基数，按照月利率百分之二计算利息损失。如被告在上述约定的支付期限届满后15日之内仍未支付的，被告承担应付未付额的百分之十的违约金，月利率百分之二的损失仍然计算；五、被告方在2018年5月30日前完成二期泵房及消防水池等与一期消防工程相关的施工内容，被告全力配合原告完成一期消防验收，保障一期消防验收的顺利进行。如原告未在2018年10月20日前取得消防验收合格备案，则被告方有权就第五期款项扣除300万元不予支付直至消防验收合格备案为止；若因被告的原因不能取得消防验收合格备案手续，则被告方无权扣付款项，否则，原告有权就相应款项申请执行。只要溆水外滩项目一期消防验收合格备案完成，均视为原告实现工作成果，原告已按照本协议完成一期消防验收合格备案。六、……；七、……；八、……；九、本案第三人中方县建筑工程有限公司认可本案涉案工程及本调解协议所引发的权利和义务全部由原告承担”；十、……。该民事调解书经玖联（新晃）置业有限公司及怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司签收，已发生法律效力。
本院认为，本案构成重复起诉。一、关于起诉人玖联（新晃）置业有限公司要求被起诉人怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司承担质量保证责任、工程保修责任的诉请问题。本院（2017）湘12民初123号民事调解书对该事项已进行了处理，该民事调解书的第三项已确认涉案工程已经怀化共赢建筑施工有限公司、玖联（新晃）置业有限公司及有关部门竣工验收合格，所有主体工程、附属工程、工期均符合国家标准、行业标准及与涉案工程有关的施工合同的规定。截至调解协议签订之日止，涉案工程已过保质期，并无质量问题。现起诉人在该民事调解书生效后针对工程质量问题再次起诉，其诉讼请求实质上是否定了民事调解书的内容；二、关于起诉人玖联（新晃）置业有限公司要求被起诉人怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司承担消防报验义务的诉请问题。本院（2017）湘12民初123号民事调解书对该事项亦进行了处理。即民事调解书的第五项载明由怀化共赢建筑施工有限公司在2018年10月20日之前取得消防验收合格备案，否则玖联（新晃）置业有限公司有权扣除300万元不予支付，直至消防验收合格备案为止。现起诉人在该民事调解书生效后针对消防报验问题再次起诉，其诉讼请求实质上亦是否定了民事调解书的内容；三、民事调解书第三条约定：“玖联（新晃）置业有限公司承诺不再以任何方式要求怀化共赢建筑施工有限公司及中方县建筑工程有限公司承担任何形式的违约责任或侵权责任”，表明玖联（新晃）置业有限公司、怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司就溆水外滩建设工程施工合同所有争议事项已协商处理完毕，三方的权利义务已由本院生效民事调解书确认。
综上，本院（2017）湘12民初123号民事调解书已就起诉人玖联（新晃）置业有限公司与怀化共赢建筑施工有限公司、中方县建筑工程有限公司之间溆水外滩建设工程施工合同纠纷进行了处理，现起诉人又以该合同纠纷提起诉讼，后诉与前诉诉讼标的相同，诉讼请求否定了生效民事调解书的内容，且当事人也相同，构成重复起诉，本案应不予受理。玖联（新晃）置业有限公司如认为本院（2017）湘12民初123号民事调解书违反自愿原则或调解协议的内容违反法律的规定，应通过再审程序解决。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条、第一百五十四条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，裁定如下：
对玖联（新晃）置业有限公司的起诉，本院不予受理。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于湖南省高级人民法院。
审 判 长 周炳生
审 判 员 曹家红
审 判 员 肖光申
二〇一八年九月十四日
法官 助理 向杉杉
代理书记员 陈星蕾