广东省雷州市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤0882民初1985号
原告：陈英华，男，1982年12月13日出生，汉族，住广东省雷州市（小麦田）。
委托诉讼代理人：唐振武，广东国邦律师事务所律师。
被告：万合隆商业管理（雷州）有限公司，住所地广东省雷州市新城大道8号、10号地中华广场首层商铺。
法定代表人：庞世强，该公司总经理。
委托诉讼代理人：陈斌，男，该公司工作人员。
原告陈英华与被告万合隆商业管理（雷州）有限公司（以下简称万合隆公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年11月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈英华及其委托诉讼代理人唐振武与被告万合隆公司的委托诉讼代理人陈斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈英华向本院提出诉讼请求：1.判令解除陈英华与万合隆公司于2017年7月14日签订的《租赁合同》（以下简称案涉合同）；2.判令万合隆公司返还陈英华已缴交的物业管理费8246元、节庆费（节、店庆日促销服务费）1200元、建设费14000元、租金35053元及双倍返还保证金86798元，共计145397元，减去已退回的50000元，应当返还人民币共计95397元；3.判令万合隆公司承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2017年7月14日，双方签订了案涉合同，主要约定：万合隆公司将位于雷州市新城大道8-10号万合隆广场项目第一层商铺（套内建筑面积约111.28平方米、实用面积55.64平方米）（以下简称案涉商铺）出租给陈英华经营休闲餐饮（品牌为小麦田），租赁期限为36个月（自2017年10月1日起至2020年9月30日止），每平方米租金210元，每一年递增5%，物业管理费每月每平方米50元，商铺交付时日期为2017年10月11日，具体交付了由甲方（万合隆公司）书面通知。案涉合同订立后，陈英华依约支付了物业管理费8246元、节庆费（节、店庆日促销服务费）1200元、建设费14000元、租金35053元及保证金43399元。但经陈英华多次催促，万合隆公司至今为止尚未将案涉商铺交付使用。鉴于以上事实，双方订立案涉合同已有一年，万合隆公司尚未将案涉商铺交付给陈英华经营使用，已经构成根本性违约，案涉合同依法应当予以解除；万合隆公司因案涉合同收取陈英华的各项费用及租金应当予以返还；另根据案涉合同通用条款第21.14条规定，万合隆公司应当双倍返还履约保证金。经结算，减去已退回的50000元，万合隆公司还应当返还陈英华人民币共计95397元。因此，陈英华根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》的相关规定，特依法起诉，请求人民法院支持其诉求，以维护其合法权益。
万合隆公司辩称，其同意陈英华所主张的解除双方签订的《租赁合同》的诉求，万合隆公司确实因为政府部门审批的程序问题，一直无法向陈英华交付案涉商铺；万合隆公司确认收取陈英华的上述款项共计101998.2元，其中《收据》所载金额43399元，实在是履约保证金和质量保证金两者的总数，具体可知案涉合同第6页5.1条款和5.2条款。万合隆公司已经退回给陈英华5万，因此，其只有51998.2元未予退还；根据案涉合同第21页21.14条约定的内容，可知陈英华不能要求双倍返还质量保证金14466.4元；加倍返还的履约保证金，具有惩罚性质，实质也是违约金，但案涉合同约定的金额过高。加倍返还的惩罚性金额的计算应以履约保证金28932.8元为本金，按照银行同期贷款利率4.75%，自收款之日起暂计至开庭日期止共519天，即万合隆公司应赔偿金额为1954.15元（28932.8元×4.75%／365×519天=1954.15元）。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。经本院庭审质证，依据民事证据规则认证如下：陈英华提交的证据经万合隆公司确认无异议，均系客观真实，并与本案事实相关联，其来源合法，证明的内容亦能相互印证，形成了完整的证据锁链，具有证据能力及证明力，故本院均予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2017年7月14日，双方签订《租赁合同》一份，约定：出租人：万合隆公司；承租人：陈英华。租赁物：位于雷州市新城大道8-10号万合隆广场项目第一层商铺（套内建筑面积约111.28平方米、实用面积55.64平方米）（以下简称案涉商铺）。租赁用途：出租给陈英华经营休闲餐饮（品牌为小麦田）。租赁期限：36个月（自2017年10月日起至2020年9月30日止）。租金及其支付期限和方式：每平方米租金210元，每一年递增5%，物业管理费每月每平方米50元。商铺交付日期：2017年10月1日，具体交付了由甲方（万合隆公司）书面通知。违约责任：本合同因万合隆公司违约而提前终止的，万合隆公司应当无息双倍返还本合同项下的履约保证金，等等。合同双方当事人并就合同其他的权利义务进行了详细约定。
案涉合同订立后，陈英华依约向万合隆公司支付了物业管理费8346元、节庆费（节、店庆日促销服务费）1200元、建设费14000元、租金35053元、履约保证金28932.8元及质量保证金14466.4元。但经陈英华多次催促，万合隆公司至今为止尚未将案涉商铺交付使用。
另，万合隆公司先后于2018年2月6日、2018年4月25日向陈英华返还30000元、20000元，共计5万元。
本院认为：本案属房屋租赁合同纠纷。
陈英华与万合隆公司所签署的《租赁合同》的证据确实充分、事实清楚，签约各方主体适格，意思表示真实一致，并不违反法律、行政法规的强制性规定以及无存在其他无效情形，由此形成的租赁合同法律关系依法成立应予保护。万合隆公司作为租赁合同法律关系的一方当事人，未按照约定履行交付案涉商铺，是对陈英华作为涉案合同相对一方权益的损害。因此，陈英华依法有权要求万合隆公司按照租赁合同承担相应的违约责任。
订立合同后，由于万合隆公司单方面原因至今未能如约向承租人陈英华交付租赁物案涉商铺，构成根本性违约，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项之规定，陈英华可以行使合同的解除权，万合隆公司亦同意解除案涉合同。是故，本院对陈英华要求解除其与万和隆公司所订立的案涉合同，予以支持。
依照《中华人民共和国合同法》第九十七条关于合同解除的法律后果的规定，鉴于万合隆公司已返还了5万元于陈英华，现陈英华主张万合隆公司应返还物业管理费8346元、节庆费（节、店庆日促销服务费）1200元、建设费14000元、租金35053元及质量保证金14466.4元，共计14466.4元，减去已返还50000元，即应返还23065.4元的诉求，有事实根据，符合法律规定，本院予以支持。
根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条第一款：“当事人主张违约金过高的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度，以及预期利益等因素，由人民法院根据公平原则、诚实信用原则予以衡量”的规定，即要违约金是否过高是一个需要通过考量多种因素来解决的。本案中，万合隆公司因单方面过错违约，造成承租人陈英华无法入住商城及使用案涉商铺，其经济损失不能仅仅以履约保证金28932.8元为本金，按照银行同期贷款利率而计算，该损失计算方法不合理，也不符合实际情况，本院不予采信。当事人约定的违约金，无论是补偿性还是惩罚性，依据《合同法》第八条第一款规定的合同严守原则，均应严格遵守。是故，依据案涉合同第21条第21.14项所约定加倍返还，系双方当事人真实意思表示，未显失公平性，符合商业交易惯例，本院予以采纳。因此，万合隆公司应向陈英华赔偿加倍履约保证金为57865.6元（28932.8元×2=57865.6元）。此外，陈英华要求万合隆公司加倍赔偿其质量保证金，不符合案涉合同所约定内容，缺乏法律依据，本院不予支持。
综合上述，陈英华的诉求，有事实根据与法律依据的部分，应予以支持；不符合法律规定的部分，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第（三）项、第（四）现、第九十七条、第二百一十二条规定，判决如下：
一、解除陈英华与万合隆商业管理（雷州）有限公司于2017年7月14日签订的《租赁合同》；
二、限万合隆商业管理（雷州）有限公司在本判决书生效之日起10日内向陈英华返还23065.4元[物业管理费8346元、节庆费（节、店庆日促销服务费）1200元、建设费14000元、租金35053元及质量保证金14466.4元，共计73065.4元，减去已返还50000元]及赔偿履约保证金57865.6元，共计80931元；
三、驳回陈英华的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1092.46元，由陈英华负担161.66元，万合隆商业管理（雷州）有限公司负担930.8元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审判员 廖 获
二〇一八年十二月十二日
书记员 麦霏霏
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
二、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。