济南市历下区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）历民初字第1661号
原告李洪，男，1962年10月18日出生，汉族，住济南市。
委托代理人于学亮，济南市中正荣凯法律服务所法律工作者。
委托代理人董飞，济南市中正荣凯法律服务所法律工作者。
被告济南热力有限公司，住所地济南市。
法定代表人潘世英，董事长。
委托代理人马恩云，北京德恒（济南）律师事务所律师。
委托代理人姜大伟，男，1983年7月4日出生，汉族，住济南市。
被告济南市历下区市政工程管理局，住所地济南市。
法定代表人李少宇，局长。
委托代理人韩东，山东保君律师事务所律师。
委托代理人朱国斌，山东保君律师事务所律师。
原告李洪与被告济南热力有限公司（以下简称热力公司）、济南市历下区市政工程管理局（以下简称市政管理局）健康权纠纷一案，本院受理后，于2013年12月9日、2014年3月21日公开开庭进行了审理。原告李洪的委托代理人于学亮，被告热力公司的委托代理人马恩云、姜大伟，被告市政管理局的委托代理人朱国斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李洪诉称，2012年10月13日5时30分左右，原告骑车行经历山路与花园路路口时，因被告济南热力有限公司在此施工维护过程中未设置明显标志物，导致原告在此摔伤。后被120急送至济南市中心医院救治，经诊断原告为胫腓骨下端闭合性骨折（左）、腓骨头骨折（左）。原告经手术治疗后于2012年10月28日出院，现仍在康复过程中。原告认为，原告所受伤害是因为被告在施工维护、管理过程中存在瑕疵所导致的，根据法律规定其应承担法律责任。请求法院依法判令：1、判令被告赔偿原告医疗费15688.92元、急救费100元、住院伙食补助费450元、交通费1000元、精神损失费15000元；2、请求法院判令被告赔偿原告经鉴定后的误工费、护理费、残疾赔偿金、后期治疗费；3、本案诉讼费、鉴定费由被告承担。后，原告当庭明确第二项诉讼请求为：请求判令被告赔偿原告误工费18419.5元、护理费5040元、残疾赔偿金56528元、后期治疗费8000元、鉴定费2500元。
原告李洪为证明其主张，提供以下证据：
证据1、济南市历城区交通警察支队调取的监控录像1份（4段）；
证据2、济南市急救中心收款收据1份，数额为100元；
证据3、济南市中心医院住院收费专用票据1份，证明实际花费15688.92元；
证据4、济南市中心医院住院病历1份；
证据5、山东金剑司法鉴定中心出具的鉴定报告1份；
证据6、鉴定费发票1份。
被告热力公司辩称，1、我方虽然进行施工，但施工都是在机动车道，在非机动车道上没有施工，且在2012年10月13日在机动车道的施工已经完毕，且已经对现场回填，并铺上钢板，目的是使机动车道上的车辆可以通行，当时路面上已经具备了通行条件；2、原告于2012年10月13日上午骑车行驶，作为完全民事行为能力人应当尽到谨慎驾驶通行条件的责任，但由于原告的过错所造成的伤害应当由其自行承担。
被告热力公司为证明其主张，提供以下证据：
证据1、道路挖掘许可证及道路挖掘审批表1份，证明被告热力公司完全按照济南市公安局、济南市市政公用管理局的要求进行施工，当夜施工完毕后为了保证交通对施工处进行了铺设铁板，同时也能证明被告热力公司的施工地点是在历山路与花园路的机动车道上。
被告市政管理局辩称，1、根据侵权责任法的规定，道路在施工过程中因未设置明显标志造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任，本案中我方并不是施工人，在施工过程中也没有管理责任，因此我方不应当承担责任；2、同热力公司的答辩意见，原告应该在非机动车道上，在机动车道上发生事故原告应当承担举证责任予以证明；3、原告对伤害结果应当承担全部责任。
市政管理局没有证据提交。
经审理查明，根据监控录像显示，2012年10月13日凌晨5时13分左右，李洪骑电动自行车沿历山路由北向南行驶至花园路路口，其在该路口由历山路往左拐至花园路时，摔倒在十字路口处并受伤，后由120急救车送往济南市中心医院进行诊治，被诊断为胫腓骨下端闭合性骨折（左）、腓骨头骨折（左）。关于李洪的摔倒原因，李洪认为是由于热力公司的路面施工，造成路面不平整所致。而热力公司则认为，虽然其在该路段进行了施工，但已经对路面进行了铁板铺设，符合机动车通过的标准，但该路段属于机动车道，李洪违章驾驶非机动车通过该路段是造成其摔倒的全部原因。
经济南市市政公用事业局、济南市公安局许可，热力公司于2012年9月29日至2012年10月15日在历山路（花园路横穿）处进行更换热力管道施工。其施工的时间在夜间10点左右至凌晨5点，5点之后为保证车辆顺利通行，采取在道路上铺设铁板的措施。通过监控录像显示，李洪摔伤地点正是热力公司铺设铁板处。
经李洪申请，受本院委托，山东金剑司法鉴定中心作出鲁金司法鉴定中心济分所（2014）临鉴字第12号鉴定意见书，就李洪的申请事项作出了最终鉴定意见：1、被鉴定人李洪的伤构成十级伤残；2、被鉴定人李洪伤后，误工时间为22周，住院期间2人护理，出院后1人护理6周；3、被鉴定人李洪左胫腓骨骨折内固定术后，现内固定物存留，今后需行内固定物取出术，其费用为6000—8000元。
李洪主张的损失费用如下：
1、医疗费：15688.92元。医院出具治疗票据的费用为54036.95元，其中李洪自己支付15688.92元。证据支持为：住院收费收据1份、病历1份。
2、急救费：100元。证据支持为：济南市急救中心出具的收款收据1份。
3、住院伙食费：450元。每人每天30元，共计15天计算。证据支持为：病历1份。
4、交通费：1000元，无证据提交。
5、精神损害抚慰金：15000元。
6、误工费：18419.5元。李洪无固定工作，按照上年度职工平均工资每月3349元，并结合鉴定结论误工时间22个月计算得来。证据支持为：鉴定意见书。
7、护理费：5040元。住院15天按照一般护工两人标准每天70元计算；出院后按照一人每天70元计算42天。证据支持为：鉴定意见书。
8、残疾赔偿金：56528元。按照十级伤残标准计算。证据支持为：鉴定意见书。
9、后期治疗费：8000元。证据支持为：鉴定意见书。
10、鉴定费：2500元。证据支持为：鉴定费发票份。
以上事实由原、被告提供的证据及庭审笔录在案佐证，本院予以认定。
本院认为，通过出事地点的监控录像、120的出车记录以及医院的病历相互佐证，能够证明李洪受伤的地点即热力公司施工的历山路与花园路交叉口路段。本案的争议焦点为李洪摔伤的责任在谁？
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条的规定，驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定，非机动车应当在非机动车道内行驶。本案中，李洪驾驶非机动车由北向南沿历山路穿越十字路口，没有按照规定的交通法规先直行后左拐，而是违章行驶在机动车道直接左拐，导致在通过机动车道上的铁板时不慎摔倒。因此，李洪没有遵守交通法规而行驶在机动车道上，是导致其摔伤的主要原因，其应当对自己的行为承担主要责任。
另，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条的规定，施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点的来车方向安全距离设置明显的安全警示标志，采取防护措施。本案中，虽然热力公司的施工已经得到了有关部门的批准，但其并没有提交已经在合适的位置设置安全警示标志的相关证据。另，根据现场的监控录像可以看出，在有车经过热力公司铺设的铁板时，出现较大颠簸，证明热力公司在铺设铁板时具有一定瑕疵，没有采取更好的防护措施，综上，热力公司在施工期间没有完全尽到安全保障义务，应当对李洪的受伤承担次要责任。综上，根据本案的具体情节，本院酌情将责任比例分配为李洪80%的责任，热力公司20%的责任。
另，根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条的规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。本案中，李洪的受伤时间处于热力公司的施工期间，应当由施工人热力公司对其承担相应的侵权责任，而市政管理局并非本案的施工人因此不应当承担责任，对于李洪要求市政管理局承担相应侵权责任的诉讼请求，于法无据，本院予以驳回。
根据查明的事实，李洪的损失有：
1、医疗费：15688.92元。该费用系李洪因此次受伤的实际花费及必要花费，本院对此予以认定。热力公司应当按照比例赔偿3137.78元。
2、急救费：100元。该费用系李洪因受伤实际花费，热力公司应当按照比例承担20元。
3、住院伙食费：450元。李洪住院共计15天，根据鲁财行（2007）43号《山东省省直机关和事业单位差旅费管理办法》，每天伙食补助标准为30元，即15天×30元=450元。本院对此予以认定。热力公司按照比例承担90元。
4、交通费：1000元。该费用李洪并无证据提交，本院对此不予支持。
5、精神损害抚慰金：15000元。李洪的摔伤并非造成严重的后果，且并非热力公司的主要责任，因此对此本院不予支持。
6、误工费：18419.5元。李洪无固定工作，但并未提交最近三年的平均收入证明，也未提交其从事行业的有关情况，因此李洪主张的误工费证据不足，本院对此不予支持。
7、护理费：5040元。李洪并未提交有关护理人员的基本情况，因此其主张护理费证据不足，本院不予支持。
8、残疾赔偿金：56528元。2013年山东城镇居民人均可支配收入为28264元，按照十级伤残计算10年为：56528元。热力公司按照比例承担11305.6元。
9、后期治疗费：8000元。根据鉴定结论热力公司应当按照比例承担1600元。
10、鉴定费：2500元。热力公司按照比例承担500元。
据此，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条、第五十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告济南热力有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告李洪医疗费3137.78元；
二、被告济南热力有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告李洪急救费20元；
三、被告济南热力有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告李洪住院伙食补助费90元；
四、被告济南热力有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告李洪残疾赔偿金11305.6元；
五、被告济南热力有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告李洪后期治疗费1600元；
六、被告济南热力有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李洪鉴定费500元。
七、驳回原告李洪的其他诉讼请求。
如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2700元，其中2160元由原告李洪承担；另外540元由被告济南热力有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 田 丰
人民陪审员 李军霞
人民陪审员 王燕鸣
二〇一四年三月二十五日
书 记 员 谷梅香