河北省迁西县人民法院
民 事 判 决 书
迁民初字第1395号
原告：迁西县鑫城建筑工程有限公司。地址：迁西县三屯营镇西关村。
机构代码证号：××。
法定代表人纪建英，该公司董事长。
委托代理人：王ＸＸ，农民。
被告：迁西县汉儿庄乡石门子村村民委员会。
法定代表人：李付超，系该村村主任。
委托代理人：杨文兴，农民。系该村支委。
委托代理人：杨金友，农民。系该村书记。
原告迁西县鑫城建筑工程有限公司与被告迁西县汉儿庄乡石门子村村民委员会建筑工程施工合同纠纷一案，本院2014年8月13日受理后，依法由审判员李晓华独任审判，适用简易程序于2014年9月15日公开开庭进行了审理，原告委托代理人王ＸＸ、被告法定代表人李付超、委托代理人杨文兴、杨金友出庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告迁西县鑫城建筑工程有限公司诉称，2011年9月，被告迁西县汉儿庄乡石门子村村民委员会经由唐山市金诺工程管理有限公司作为招标代理机构对被告新民居一期工程进行招投标，原告取得了此工程的施工承包权并与被告签订了《石门子新民居一期工程承包协议书》，工程总价款为4487136元。按《协议书》第十五条约定：基础完工后被告支付工程总额的20%；第十七条规定：如单方违约，支付违约金5万元。基础完工后，因被告与他人之间的纠纷，工程未能继续施工。经核算，已完基础工程款合计为923795.26元。原告认为，因被告的行为使工程至今未能正常施工，被告应向原告支付已完基础工程价款923795.26元并承担违约责任。故起诉要求被告支付新民居基础工程款923795.26元并支付违约金5万元、赔偿全部经济损失。
原告迁西县鑫城建筑工程有限公司为证明自己的主张，提交以下证据：
石门子村新民居一期工程承包协议书一份，证明原告承建了被告新民居工程；
2、工程预（结）算书一份，证明石门子新民居基础工程造价为923795.26元。
被告迁西县汉儿庄乡石门子村村民委员会辩称，原告所做的基础工程已经完工，但没有经过验收，工程是否合格还在待定；根据合同约定，基础工程造价应是897437.20元（217.4平方米×24户×860元）×20%，与原告所诉的工程款不符。
被告迁西县汉儿庄乡石门子村村民委员会未提交证据。
经庭审质证，被告石门子村村民委员会对原告提交的承包协议书无异议；对工程结算书有异议，认为应该按合同约定数额结算。
经审理查明，2011年9月，原告迁西县鑫城建筑工程有限公司通过招投标形式承包了被告迁西县汉儿庄乡石门子村村民委员会新民居工程，并与被告签订了《石门子村新民居一期工程承包协议书》。协议第十三条规定：工程造价按实际发生的建筑面积计算，每平方米860元；第十五条规定：工程付款方式，乙方（原告）进场施工前，甲方（被告）不预付给乙方材料费，基础完工验收合格后支付工程总额的20%。；第十七条规定：违约责任，本协议经甲乙双方签字后具有法律效力，建设违约金5万元，如单方违约，除支付违约金外，另赔偿对方发生的一切经济损失。协议签订后，原告于2013年11月15日将基础工程建设完工。因石门子村与迁西县中兴矿业有限公司发生纠纷，被告未按协议约定进行验收并支付工程款，新民居工程停工至今。
另查明，被告新民居共24户，每户217.4平方米。至庭审时止，被告石门子村村民委员会已通过借款、转账、先予执行等方式支付原告工程款41万元。
庭审中，原、被告均同意合同继续履行，原告也同意按协议约定的造价给付基础工程款。
本院认为，原告迁西县鑫城建筑工程有限公司与被告迁西县汉儿庄乡石门子村村民委员会签订的《石门子村新民居一期工程承包协议书》系有效合同，原告按合同约定完成基础工程后，被告理应按合同约定及时组织验收并支付工程总额的20%工程款。因被告的原因导致工程款不能按时支付，并造成停工，被告应当承担违约责任。原告要求赔偿经济损失，因未提交相关证据，不予支持。为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、第八十八条第一款，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告迁西县汉儿庄乡石门子村村民委员会于判决生效后三十日内给付原告迁西县鑫城建筑工程有限公司基础工程款人民币487437.20元【（217.4平方米×24户×860元）×20%-410000元】；
被告迁西县汉儿庄乡石门子村村民委员会于判决生效后三十日内给付原告迁西县鑫城建筑工程有限公司违约金人民币50000元；
驳回原告迁西县鑫城建筑工程有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9174元，减半收取4587元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判员 李晓华
二〇一四年九月二十二日
书记员 朱海全
相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》：
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。
第八十八条合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。
合同中有关质量、期限、地点或者价款约定不明确，按照合同有关条款内容不能确定，当事人又不能通过协商达成协议的，适用下列规定：
质量要求不明确的，按照国家质量标准履行，没有国家质量标准的，按照通常标准履行。
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履行地点不明确，给付货币的，在接受给付一方的所在地履行，其他标的在履行义务一方的所在地履行。
价款约定不明确的，按照国家规定的价格履行；没有国家规定价格的，参照市场价格或者同类物品的价格或者同类劳务的报酬标准履行。合同对专利申请权没有约定的，完成发明创造的当事人享有申请权。合同对科技成果的使用权没有约定的，当事人都有使用的权利。
《中华人民共和国合同法》：
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自
己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协
助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当
承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》：
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。