广西壮族自治区钟山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）钟刑初字第160号
公诉机关广西壮族自治区钟山县人民检察院。
被告人钟富华。
辩护人刘夏生，广西致恭律师事务所律师。
广西壮族自治区钟山县人民检察院以钟检刑诉（2013）141号起诉书指控被告人钟富华犯破坏生产经营罪，于2013年7月1日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，分别于2013年9月11日、2014年1月15日依法公开开庭审理了本案。钟山县人民检察院指派检察员董华出庭支持公诉，被告人钟富华及其辩护人刘夏生到庭参加诉讼。期间，因钟山县人民检察提出补充侦查，本案延期审理一次。现已审理终结。
广西壮族自治区钟山县人民检察院起诉书指控：2012年4月，大桂山林场在承包的石龙镇龙柱肚九二坪林场种植了800多亩杉树苗和1100多亩马尾松苗。被告人钟富华到九二坪林场放养牛群，将林场刚种植的杉树苗苗尖吃掉，造成树苗的毁坏。之后，林场管理员多次劝说钟富华管理好牛群，并向其发出书面通告。2012年5月，石龙政府就钟富华放养的牛在九二坪林场吃树苗之事召集双方进行调解，钟富华表面上保证不再给牛进入林场，实际上依然将牛放入九二坪林地放养。2012年4月至10月，九二坪林场共有200多亩杉树苗林地被钟富华放养的牛损毁。经钟山县林业技术推广站评估鉴定，九二坪林场被损毁杉树苗的面积为224.5亩，损失价值为76913.7元。
为证实指控的犯罪，公诉人当庭宣读、出示了相关证据，据此认定被告人钟富华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，构成破坏生产经营罪。提请本院依法判处。
被告人钟富华对起诉书指控的犯罪事实没有异议。
辩护人对起诉书指控的事实提出：1、本案事出有因，可减轻被告人的责任。2、被害人没有设置必要的防护措施，应减轻被告人的责任。3、钟山县林业技术推广站出具的鉴定意见不能作为本案的定案依据。4、法律没有关于破坏生产经营罪“数额巨大”、“情节严重”的具体规定，本案不应认定为“情节严重”。5、被告人钟富华当庭认罪，且被告人是为了家庭生活，不是为了泄愤和报复触犯此罪，可对被告人从轻处罚。
经审理查明：2012年4月，广西壮族自治区国有大桂山林场在承包的石龙镇龙柱肚九二坪林场种植了800多亩杉树苗和1100多亩马尾松苗。被告人钟富华及其家人到九二坪林场放养牛群时没有尽到看管的义务，牛群将林场刚种植的杉树苗苗尖吃掉，造成树苗的毁坏。之后，林场管理员多次劝说钟富华管理好牛群，并向其发出书面通告。2012年5月，石龙政府就牛吃树苗之事召集双方进行调解，钟富华保证不再给牛进入林场，但实际上依然将牛放入九二坪林地放养。2012年4月至10月，九二坪林场共有200多亩杉树苗林地被钟富华家饲养的牛损毁。经钟山县林业技术推广站测量及钟山县价格认证中心鉴定：九二坪林场被损毁杉树苗的面积为224.5亩，损失价值为76913.7元。
在审理过程中，被告人钟富华与广西壮族自治区国有大桂山林场就民事赔偿部分自行达成协议，大桂山林场对被告人钟富华表示谅解。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、刘某的报案陈述，证实他是大桂山林场管理员，大桂山林场在石龙镇龙柱肚九二坪林场租地种植了杉树、松树共1900多亩，从2012年4月份开始，石龙镇新田村钟富华放养的牛吃了种植的杉树苗，经多次劝阻，钟富华的牛还是经常吃林场的杉树苗，至2012年10月，他们种植的600亩杉树苗被钟富华的牛吃完，损失约20万，林场多次要求钟富华赔偿，石龙镇政府也出面调解，但钟富华不同意赔偿。同时证实，大桂山所承包的九二坪林地是从陈某某手中转包的，当时林地上已种植有桉树，大桂山没有砍过他人的果树。
2、冯某某的陈述，证实他在大桂山林场工作，负责九二坪林地管理。2012年4月大桂山种杉树之前找到在附近养牛的钟富华，并向其发了书面告示，要求其管好自己的牛，但杉树种下之后钟富华的牛开始进入林地吃杉树苗的苗尖，经多次劝阻此事得不到解决。2012年5月石龙镇政府召集双方调解此事，钟富华保证说不给牛进入林地，但从2012年5月至10月，钟富华的牛基本天天进入林地吃草、吃杉树苗，600多亩杉树苗基本被钟富华的牛吃完。
3、证人钟某甲的证言，证实他是新凤村委委员，九二坪以前叫石龙林场，属于镇政府，现租给大桂山林场种树。钟富华放养的牛过到九二坪大桂山种树的地方，为此大桂山林场的工作人员打电话叫他劝说钟富华看好牛。他去钟富华家没有见到钟富华就跟其小孩和妻子说了此事。
4、证人陶某某的证言，证实他是石龙司法所所长，由于钟富华的牛吃了大桂山林场的苗木，司法所组织双方进行过调解，钟富华承认其放养的牛吃了大桂山的苗木，但认为其养牛在先，林场种树在后，其没有错。
5、证人钟某乙的证言，证实之前他在新凤村入塘肚、九二坪一带放牛，2012年农历八月初一他得胃病后在家休养，牛交给儿子钟富华养。他在放养时，牛有吃掉大桂山林场的杉树苗，大桂山林场发过书面通告给他。为此，林业站和司法所主持过调解，大桂山要求他赔偿20万，他不同意，因为大桂山林场在开发时砍了他七八十亩的果树。
6、证人杨某的证言，证实他是林业站工作人员，2012年四五月份，九二坪林场管理员到政府反映称钟富华放养的牛吃了林场刚种下的杉树苗，为此他们劝过钟富华很多次，钟富华都说尽量管好自己的牛，但是不久林场的管理人员又向他们反映牛还是继续进入林场吃杉树苗。
7、证人钟某丙的证言，证实钟富华在“屋仔”放牛有十多年了，“屋仔”过去就是九二坪林场，钟富华的牛是任意放养的。钟富华在“屋仔”附近有十多棵果树，没有被人毁坏。
8、钟公（公）刑勘（2013）09号现场勘查笔录、现场图及现场照片，证实本案案发的方位等情况。
9、林场工作人员提供的照片，证实牛放养在林场，杉树被毁坏的情况以及林场下发了通告到钟富华家的情况。
10、辨认笔录，证实冯某某、刘某分别从两组照片中辨认出钟富华、钟某乙多次在九二坪放牛。
11、钟山县林业技术推广站出具的毁坏苗木的鉴定报告及钟山县价格认证中心鉴定结论，证实九二坪林场被损毁杉树苗的面积为224.5亩，损失价值为76913.7元。
12、户籍证明，证实被告人的出生年月日等基本身份信息。
13、林地承包合同书及林业用地转包合同书，证实陈某某与钟山县石龙镇政府签订合同获得九二坪林地的承包权，后陈某某与广西国营大桂山林场签订合同书，将林地承包权转包给大桂山林场。
14、石龙镇人民政府九二坪林场四至界线权属管理证明，证实石龙镇人民政府于1970年成立了九二坪林场及九二坪林场的四至界线情况。
15、石龙林业站关于钟富华反映国营大桂山林场破坏果树的情况说明，证实石龙镇林业站据调查核实，钟富华所讲的种植地点（屋仔）不在石龙镇九二坪林场范围内，国营大桂山林场无破坏钟富华果树的行为。
16、协议书及谅解书，证实被告人钟富华与国有大桂山林场就民事赔偿部分达成协议，大桂山林场对钟富华表示谅解。
17、被告人钟富华的供述，证实2012年4月九二坪林地种上杉树和松树开始，他的牛就一直在那个地方放养，牛进入九二坪主要是吃草，也吃杉树的嫩梢，有的杉树苗被踩死或扯起。为此，林地的老板找过他和他父亲几次，但是他养牛在先，林场承包林地在后，牛多了赶出去放养，不可能头头都管得了。
辩护人向法庭提交了一组共28张照片，证实（1）现场仍有很多树苗未被牛吃的事实；（2）补种的树苗无须另行挖坑的事实；（3）林场内被牛吃过嫩稍的系杉树苗，但林场内松树和杉树混种的事实。并对公诉机关提交的钟山县林业技术推广站出具的毁坏苗木的鉴定报告及钟山县价格认证中心鉴定结论提出：1、钟山县林业技术推广站没有鉴定资质；2、钟山县价格认证中心出具的鉴定意见完全依据原鉴定素材作出；3、两份鉴定均没有剔除不能种植林木的面积，以林班图认定毁坏林地面积224.5亩不真实。4、两份鉴定没有剔除部分牛未吃掉的木苗，不客观。5、鉴定每亩种植株数与被害人陈述不一致。6、鉴定将清山、整地、挖坑费用作为本案损失与事实不符。7、被告人钟富华在2012年9月16日之后才开始在九二坪一带放牛，之前由其父亲钟某乙放养，其父亲放养时造成的损失不应由钟富华承担。对辩护人提出的意见，本院认为钟山县林业技术推广站采用GPS（卫星定位仪）定位勾图，确定被毁坏杉木造林范围及面积，符合技术规范要求。钟山县价格认证中心结合被害人报案陈述及钟山县林业技术推广站提供的数据依法作出的鉴定意见，科学客观、合法有效，可作为本案的定案依据，本院予以采纳。被告人钟富华以家庭经营的模式放养牛群，对造成他人苗木的总损失承担责任，对辩护人提出其父亲放养时造成的损失不应由钟富华承担的意见，本院不予采纳。其它证据来源，经法庭举证、质证，证据间相互印证，本院予以采纳。
本院认为，被告人钟富华任意放养牛群，破坏他人生产经营，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪。公诉机关指控被告人钟富华犯破坏生产经营罪罪名成立，但认定被告人破坏生产经营情节严重，法律依据不足，对辩护人提出钟富华的行为不应认定为“情节严重”的意见，本院予以采纳。被告人归案后，能如实供述犯罪事实，当庭认罪，本院予以从轻处罚。在审理过程中，被告人钟富华与被害单位大桂山林场就民事部分自行达成协议，被害单位对被告人表示谅解，本院酌情予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
被告人钟富华犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年3月12日起至2014年3月11日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈润娥
人民陪审员 曾宪和
人民陪审员 ＸＸ瑾
二〇一四年一月二十五日
书 记 员 廖美兰