吉林省白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0802民初384号
原告张海光。
被告韩子龙，现住白城市。
被告白城市洮北区青山镇人民政府
法定代表人陈凯，系镇长。
委托代理人郭兴文，系单位法律顾问。
原告张海光诉被告韩子龙、被告白城市洮北区青山镇人民政府租赁合同纠纷一案，本院于2016年1月15日立案受理。依法由审判员许峰适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张海光及委托代理人刘志丹，被告白城市洮北区青山镇人民政府委托代理人郭兴文到庭参加诉讼。被告韩子龙经本院传票传唤为到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告韩子龙因被告白城市洮北区青山镇人民政府建楼需要租赁脚手架设备，于2012年10月4日原、被告了签订《建筑施工物资租赁合同》一份，合同约定，原告将建筑施工物资出租给被告韩子龙，并约定了租赁费的计算标准，逾期付款的违约责任等。被告白城市洮北区青山镇人民政府作为担保人在合同上签字盖章。合同签订后，原告按约定向被告韩子龙提供了建筑施工物资进行了使用，到2013年6月10日除部分丢失的物资外，被告韩子龙将建筑施工物资送回原告处，但租赁费至今未给付。原告经多次催要，二被告以种种理由拒付，故诉至法院，要求被告立即给付租赁费10，253.94元，赔偿丢失钢管扣件款3，260.00元，承担逾期付款违约金5，000.00元；被告白城市洮北区青山镇人民政府承担连带责任。
被告韩子龙未答辩。
被告白城市洮北区青山镇人民政府辩称，不同意偿还，担保期已过，保证人已经免除责任。原告的告诉已超诉讼时效。
根据原告陈述，被告白城市洮北区青山镇人民政府答辩，本庭归纳本案争议的焦点问题是：1、原告主张的事实是否成立；2、本案是否超诉讼时效。
原、被告对本庭归纳的焦点问题无异议和补充。
原告为证实自己的主张，向法庭提供了如下证据：
1、建筑施工物资租赁合同一份。证明合同约定了租金、违约责任，被告被告白城市洮北区青山镇人民政府为担保人。
经被告白城市洮北区青山镇人民政府质证无异议。
2、出库单2份。证明原告已向被告交付了租赁物。
经被告白城市洮北区青山镇人民政府质证无异议。
3、租金结算清单一份。证明被告韩子龙尚欠租金及丢失租赁物折价款。
经被告白城市洮北区青山镇人民政府质证无异议。
被告韩子龙、被告白城市洮北区青山镇人民政府未向法庭提供证据。
对原告向法庭提供的证据1、建筑施工物资租赁合同一份；2、出库单2份；3、租金结算清单一份。上述证据经被告白城市洮北区青山镇人民政府质证无异议，被告韩子龙未到庭质证，放弃了质证的权利，故，本院推定上述证符合证据规则规定，予以采信。
本院经审理查明，被告韩子龙因被告白城市洮北区青山镇人民政府建楼需要租赁脚手架设备，于2012年10月4日原、被告签订了《建筑施工物资租赁合同》一份，合同约定，原告将建筑施工物资出租给被告韩子龙，并约定了租赁费的计算标准，逾期付款的违约责任等。被告白城市洮北区青山镇人民政府作为担保人在合同上签字盖章。合同签订后，原告按约定向被告韩子龙提供了建筑施工物资进行了使用，到2013年6月10日除部分丢失的物资外，被告韩子龙将建筑施工物资送回原告处，经结算被告韩子龙欠原告租赁费10，253.94元，欠丢失钢管扣件款3，260.00元，原告经多次催要，二被告以种种理由拒付。上述事实有原、被告陈述、书证为凭，事实清楚，证据充分，本院予以确认。
本院认为，2012年10月4日原、被告三方签订《建筑施工物资租赁合同》一份，在合同履行过程中，原告按约定交付了租赁物，到2013年6月10日除部分丢失的物资外，被告韩子龙将建筑施工物资送回原告处，经结算被告韩子龙欠原告租赁费10，253.94元，赔偿丢失钢管扣件款3，260.00元。上述事实清楚，证据充分。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”、第二百二十二条规定：“承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。”故，原告主张被告韩子龙给付租赁费10，253.94元，赔偿丢失钢管扣件款3，260.00元的请求，符合法律规定，本院予以支持。关于原告主张逾期付款违约金5，000.00元的请求，原、被告在租赁合同第五条约定：“违约担保责任：乙方逾期未缴纳租金的除应及时如数补交外，应向甲方偿付日累计1%的违约金，逾期不返还租赁物资，应向甲方偿付日累计1%的违约金。担保人承担连带责任，担保无期限。”根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”被告韩子龙未按约定给付原告租金，属违约行为。故，原告主张被告韩子龙承担违约金5，000.00元，符合法律规定，本院予以支持。被告白城市洮北区青山镇人民政府为2012年10月4日原、被告三方签订《建筑施工物资租赁合同》的担保人。根据《中华人民共和国担保法》第八条规定：“国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。”被告白城市洮北区青山镇人民政府系国家机关，依法不能作为担保人，该条款为无效条款。故，被告白城市洮北区青山镇人民政府不应承担担保责任。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第七条规定：“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同的债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债权人不能清偿部分的二分之一。”被告白城市洮北区青山镇人民政府作为国家机关明知不能作担保人，而为合同作担保担保，具有主观过错。原告作为债权人对担保合同的无效无过错，故，被告白城市洮北区青山镇人民政府对原告的债权承担连带赔偿责任。被告白城市洮北区青山镇人民政府抗辩主张，该案已超诉讼时效，2012年10月4日原、被告三方签订《建筑施工物资租赁合同》约定，租赁期限为2012年10月至2012年11月4日，但被告韩子龙实际使用租赁物的期限截止为2013年6月10日，应视为合同已经变更。合同变更后，双方对租金未约定给付时间，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”本案原告的诉讼时效期间应为20年。故，被告白城市洮北区青山镇人民政府抗辩主张本案超诉讼时效，依法无据，本院不予支持。
综上，本院为保护当事人的合法权益。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十二条和《中华人民共和国担保法》第八条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第七条的规定，判决如下：
一、被告韩子龙于本判决生效后立即给付原告租赁费10，253.94元，赔偿丢失钢管扣件款3，260.00元；给付违约金5，000.00元。
二、被告白城市洮北区青山镇人民政府承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费313.00元，由二被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决生效，双方当事人应自觉履行，逾期不履行，本院将根据对方当事人的申请或审判庭的移送，依法强制执行。申请执行的期限为二年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
申请执行的期限从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算。
审判员 许 峰
二〇一六年三月四日
书记员 贾冬梅