江苏省南京市浦口区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0111民初6629号
原告：上海铁路局南京采石场，住所地在南京市浦口区浦镇南门外大顶山。
法定代表人：庄文汉，场长。
委托代理人：陆琦，北京大成（南京）律师事务所律师。
委托代理人：韩思荣，男，1962年3月6日生，汉族，住南京市浦口区。系上海铁路局南京采石场办公室副主任。
被告：南京吉冲建设有限公司，住所地在南京市栖霞区迈皋桥创业园科技研发基地寅春路18号-A154。
法定代表人：王盛，总经理。
委托代理人：贾辰源，江苏永润律师事务所律师。
原告上海铁路局南京采石场与被告南京吉冲建设有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年8月23日受理后，依法由审判员林咏梅适用简易程序，于2016年11月2日公开开庭进行了审理。原告上海铁路局南京采石场委托代理人陆琦、韩思荣，被告南京吉冲建设有限公司委托代理人贾辰源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告上海铁路局南京采石场诉称，南京吉冲土石方工程有限公司成立于2007年8月10日。2014年4月2日，南京吉冲土石方工程有限公司的名称变更为南京吉冲建设有限公司，二者实际是同一法律主体。2010年6月12日，原告与被告签订《借用土地协议》，协议约定，原告将位于南京市浦口区顶山街道吴庄28号南京采石场矿区用地（涵盖废弃的1号、2号、3号、4号宕口）范围，及毗邻3号宕口的生产用地范围，其中可先行开发利用土地100亩借给被告使用。借用期五年，自2010年6月1日至2015年5月31日，被告承诺，为开发利用土地的前期投入费用由被告自筹。由于回填平整工作量大，给予被告准备工作时间5个月，借用土地管理费由2010年11月1日开始计算。原告按每亩每年向被告收取管理费3000元。考虑到平整土地需用三年时间，回填土石方量约达300万吨费用因素，第一年按每亩每年管理费500元收取；第二年按每亩每年管理费1000元收取；第三年按每亩每年管理费1500元，第四年始全额收取。给付方式：按季度支付。协议签订后，被告即对案涉土地进行使用，并按照协议支付相关费用。2015年5月31日，土地借用期限届满，借用协议终止。双方未就借用土地再签订续期协议。原告要求被告交还土地，但被告至今仍实际占有使用案涉土地。现诉请判令：1、被告迁出位于南京市浦口区顶山街道吴庄28号上海铁路局南京采石场矿区用地（涵盖废弃的1号、2号、3号、4号宕口），及毗邻3号宕口的生产用地范围，以及一工区料场，面积为100亩，并将该土地腾空交还给原告。2、被告按照821.92元/天（300000元/年÷365天）的标准自2015年6月1日起至实际交付土地之日止支付原告占有使用费。3、被告承担本案诉讼费。
被告南京吉冲建设有限公司辩称，被告借用涉案土地的背景情况是，原告因违法开采宕口造成矿山环境破坏，南京市国土资源局要求其停止开采、恢复治理。为顺应国土局要求，恢复山体环境并解决采石场的资金问题，原告与被告签订《借用土地协议》，由被告负责对违法开采的用地即涉案土地回填平整后，再用于经营使用。因回填复垦工作时间长、投资资金大，在签订协议时，原告承诺在不出现政府征用、拆迁的情况下，由被告长期借用，协议到期可续签。因此原告提出借用期限已满，并不是双方签订协议时的真实意思表示，不符合双方的合同目的。基于可长期借用涉案土地，被告承担了回填的全部工程费用、场内及周边居民的经济补偿、并投入资金和设备建造混凝土搅拌站，长达五年的投入和建设等费用达五千多万元。在涉案土地上已搭建大型混凝土搅拌设备、厂房，难以实施搬迁，如不能在该土地上继续经营，将造成被告的巨大损失，面临停止经营，百余名员工无处安置的现状。被告在借用期间，严格遵守协议约定履行义务，按时支付费用。希望原告及法院考虑到签订合同时以长期借用为目的，现实搬迁难以实现，允许被告继续借用涉案土地。
经审理查明，宁浦国用（2010）第07081P号《中华人民共和国国有土地使用证》载明：南京市浦口区顶山街道保安村泰山街道黄姚村，面积565141.7平方米的土地使用权人为上海铁路局。2010年6月12日，原告上海铁路局南京采石场（甲方）与南京吉冲土石方工程有限公司（乙方）签订“借用土地协议”，双方约定：甲方将位于南京市浦口区顶山街道吴庄28号上海铁路局南京采石场矿区用地（涵盖废弃的1号、2号、3号、4号宕口）范围，及毗邻3号宕口的生产用地范围，其中可先行开发利用土地100亩借用给乙方使用（三年内根据废弃宕口回填的进度，确定再增加借用土地100亩，用地范围见附图标识）。利用时间（原则上三年）将废弃宕口回填土石方，平整土地后，建设盾构管片构件厂、商品混凝土搅拌站、沥青混凝土拌合厂及生态产业园等生产经营。借用期五年，自2010年6月1日至2015年5月31日。借用期满，如无本协议第六条第3款（借用期内，如遇铁路建设和发展规划需要征用该借用土地，乙方应无偿退出。甲方应提前三个月通知乙方，乙方应及时撤除设备、恢复原貌，交付给甲方……）、第4款（借用期内，如遇地方建设和政府规划拆迁、征用时，甲、乙双方应共同配合，联合向拆迁、征用方主张权利，任何一方不得单方面行为。对于涉及政府拆迁、征用等补偿款，甲方享有涉及土地使用权的征用补偿款，乙方享有因其实际投入产生的补偿款）情况，乙方优先签订续借协议。乙方须在借用期满前三个月提出。乙方承诺，为开发利用土地的前期投入费用由乙方自筹。由于回填平整工作量大，给予乙方准备工作时间5个月，借用土地管理费自2010年11月1日始计算。甲方按每亩每年向乙方收取管理费3000元。考虑到平整土地需用三年时间，回填土石方量约达300万吨费用因素，第一年按每亩每年管理费500元收取；第二年按每亩每年管理费1000元收取；第三年按每亩每年管理费1500元收取；第四年始全额收取。给付方式：按季度支付。协议签订后，被告按约使用涉案土地，并按双方约定支付相关费用。现被告仍在使用涉案土地。
2015年3月被告向原告提出续签协议的意思表示，原告因上海铁路局要求其停止对其经营的相关房屋、土地的出租、出借，故拒绝了被告的续签要求。
另查明，2014年4月2日南京吉冲土石方工程有限公司变更为南京吉冲建设有限公司。
上述事实，有原告提供的国有土地使用证、借用土地协议、上海铁路局南京桥工段南京采石场矿区现状图、借用土地现场照片5张、工商登记信息打印件及原、被告的当庭陈述在卷证实。被告未提交证据。
本院认为，原、被告签订的“借用土地协议”是双方真实意思的表示，双方均应按协议约定履行各自义务。
关于原告主张：1、被告迁出位于南京市浦口区顶山街道吴庄28号上海铁路局南京采石场矿区用地（涵盖废弃的1号、2号、3号、4号宕口），及毗邻3号宕口的生产用地范围，以及一工区料场，面积为100亩，并将该土地腾空交还给原告。本院认为，因协议期限自2010年6月1日至2015年5月31日止。协议期限届满前，被告向原告提出续签协议，原告不予同意，双方“借用土地协议”于2015年5月31日终止，故被告理应将涉案土地腾空归还原告，对原告该诉请，本院予以支持。
关于原告诉请：2、被告按照821.92元/天（300000元/年÷365天）的标准自2015年6月1日起至实际交付土地之日止支付原告占有使用费。本院认为，因被告庭审中认可其现仍使用涉案土地，但未提交证据证明其已交纳2015年5月31日后的占有使用费，应承担举证不能的法律后果，故对原告此诉请，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、被告南京吉冲建设有限公司于本判决生效后三十日内腾空并迁出其借用的双方于2010年6月12日签订的“借用土地协议”中标注的原告上海铁路局南京采石场的土地，并将该土地交还原告上海铁路局南京采石场；
二、被告南京吉冲建设有限公司于本判决生效后五日内支付原告上海铁路局南京采石场土地占有使用费（自2015年6月1日起以821.92元/天的标准计算至实际迁出之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费6318元，减半收取3159元，由被告南京吉冲建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》规定，向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费6318元（南京市中级人民法院开户行：中国工商银行南京市汉口路支行，账号：43×××18）。
审判员 林咏梅
二〇一六年十二月二十三日
书记员 王红莲