浙江省嵊州市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）浙0683民初7号
原告：许小春，男，1979年1月14日出生，汉族，住嵊州市。
原告：胡毕玉，女，1983年2月5日出生，汉族，住嵊州市。
上述二原告之共同委托诉讼代理人：苏登峰，浙江啸天律师事务所律师。
被告：嵊州市华夏置业有限公司，住所地嵊州市经济开发区经三路88号。
法定代表人：林樟全，董事长。
委托诉讼代理人：应胜南，浙江计然律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王凯鸣，浙江计然律师事务所律师。
原告许小春、胡毕玉与被告嵊州市华夏置业有限公司（以下简称“华夏公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年1月2日立案后，依法适用简易程序，后转为普通程序，由审判员王樱担任审判长，与人民陪审员陈继兴、裘拯绍依法组成合议庭审理。本案于2018年1月22日、6月28日两次公开开庭进行了审理。原告许小春、胡毕玉的共同委托诉讼代理人苏登峰、被告华夏公司的委托诉讼代理人王凯鸣两次均到庭参加诉讼，被告华夏公司的委托诉讼代理人应胜南到庭参加第一次庭审，原告胡毕玉到庭参加第二次庭审。本案现已审理终结。
许小春、胡毕玉向本院提出诉讼请求：1.被告立即向原告交付坐落于东城名苑二期B第13幢1单元602号的房产；2.被告支付原告自2017年7月1日起至2017年9月29日止以已付房款609971元为基数按每日万分之一计算、自2017年9月30日起至实际交付日止以已付房款725000元为基数按每日万分之四计算的违约金；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年10月24日，原、被告签订《浙江省商品房买卖合同》，约定原告向被告购买坐落于东城名苑二期B第13幢1单元602号房产，总价609971元，被告应于2017年6月30日前将满足条件的房屋交付原告使用；如被告逾期交付不超过180日，则每日按已付房款的万分之一支付违约金。后原告按约支付了首付款并通过银行按揭支付了全部房款。因被告未能按期交房，2017年9月1日，经嵊州市住房和城乡建设局协调，被告和东城名苑二期业主又签订一份《协议书》，被告自限于2017年9月29日交房，如逾期不能按时交房，自2017年9月29日后，逾期违约金按每日万分之四计算。2017年9月26日，被告在未通过政府验收的情况下通知原告可以正式交付，还在《附件补充协议》、《交房通知书》上单方强加了不公平内容，应予撤销。至今，被告仍拒绝交付上述房产。
华夏公司辩称，被告延期交房具有合同约定的免责事由，无须承担违约责任，原告的诉讼请求应予驳回。一、被告因不可抗力及政府行为停工共计205天，合同约定的交付日期应相应顺延，被告最终于2017年11月14日通过备案验收，并未违约。具体停工事由如下：1、2015年11月至2017年5月底大到暴雨天气共计10天；2、因G20峰会停工39天；3、因嵊州市创建卫生城市停工2天；4、因嵊张线绿化景观整治工程停工36天；5、因2017年6月12日暴雨导致黄道渠坎倒塌，东城名苑小区输电线路、消防管道全部断裂，至2017年10月7日才修复，影响施工118天。二、东城名苑二期工程于2017年9月28日已具备备案验收条件，但环保部门因嵊州创建国家级卫生城市于2017年9月、10月停止对工程进行环保验收，导致工程未能及时通过备案验收，原因亦在于政府部门。三、2017年9月1日签订的《协议书》系在众多购房业主围堵信访局、建设局的情况下，有关政府部门为维稳而强行要求被告签订，且协议内容对答辩人显失公平，故请求予以撤销。四、即使上述《协议书》不能撤销，其中约定的违约金亦过高，应当予以调整。根据相关司法解释的规定，约定的违约金高于守约方损失的30%，当事人可以请求调整。本案中即使原告确因逾期交房产生损失，最多也只是购房款的按揭利息损失，因此本案的违约金计算标准应调整为按揭贷款利率的130%。受诉法院就被告延期交房事宜曾有过将违约金计算标准调整为每日万分之零点六的生效判例，可作为本案的参考。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的《浙江省商品房买卖合同》、销售不动产统一发票、2017年9月26日《交房通知书》、《协议书》（包括业主签名五页）、嵊州市住房和城乡建设局出具的《信访事项处理意见书》及《说明》；被告提交的《浙江省商品房买卖合同》（包括附件）、气象统计资料、嵊建管[2016]33号文件、《竣工验收备案表》、2017年11月14日《交房通知书》、交房须知及邮寄凭证；本院根据被告申请对嵊州市住房和城乡建设局王永远所作的询问笔录，双方对真实性无异议，本院予以确认并在卷作证。对有异议的证据，本院认定如下：原告提交的《收条暨承诺书》、通话录音，拟证明部分业主根据2017年11月14日的《交房通知书》前去被告处办理交房手续时，被告要求业主作出放弃违约金的书面承诺，否则不予交房的事实，被告对单国军与被告法定代表人林樟全之间的通话录音真实性无异议，根据通话内容，能够证明原告主张的待证事实，故本院予以采信；原告提交的蒋卫丰、裘潮峰、胡毕玉与李良军之间的对话录音，拟证明黄道渠坎倒塌是因被告的野蛮施工造成而非暴雨天气导致，本院认为当事人的身份无法明确，故原告的证明目的不能实现。被告提交的关于嵊州市创建国家卫生城市的网页与《督察意见书》、关于嵊张线绿化整治的网页，其内容均未言及东城名苑二期工程停工的事宜，故无法证明工程因受政府行为影响而停工的事实；被告提交的监理日记，无法确认记录人身份，本院对其证明力不予认定；被告提交的嵊州市经济开发区管理委员会的《情况说明》，与本案缺乏关联性，本院不予认定；被告提交的致嵊州市经济开发区管委会《报告》及新昌县工程建设监理有限公司出具的《证明》，不符合证据形式要件，本院不予认定；被告提交的被告工作人员与嵊州市环境保护局工作人员的对话录音资料，无法辨识当事人身份，结合被告并未向本院提交其曾向该局递交过验收申请材料的相应证据，本院对该证据不予采纳；被告提交的嵊环审函开[2012]033号文件，无法证明其主张的嵊州市环保局于2017年9、10月因嵊州市创建国家卫生城市而暂停验收的事实。
综上，本院认定事实如下：2015年10月24日，原、被告签订《浙江省商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的东城名苑二期B第13幢1单元602号房屋，总价款609971元。上述合同对双方权利义务进行了具体约定，其中，第九条约定：“出卖人应当在2017年6月30日前，将符合下列各项条件的商品房交付买受人使用：1.建设工程经竣工验收合格，并取得建设工程竣工验收备案证明；2、取得法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；3.用水、用电、用气、道路等，具备商品房正常使用的基本条件；4.按附件八其他补充协议五执行。但如遇到下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2.按附件八其他补充六执行（该条约定：除遭遇不可抗力外，如遇到下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：①市及市以上规划、电力、供水、文物、环保、土管、林水、教育等主管部门根据法律、法规的规定采取某项行政措施或遇到重大技术问题而导致开发建设期延长；②本合同所指不可抗力及免责事由的范围包括下列情况：地震、台风、洪灾等自然灾害，战争、动乱、大规模流行性疾病等社会异常事件，征收、征用等政府行为，以及法律法规和政府政策的改变等）”第十条约定：“除本合同第九条规定的特殊情况以外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按以下方式处理：按逾期时间，分别处理（不作累加）。1.逾期不超过90日，自本合同第九条规定的最后期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之一的违约金，合同继续履行；2.逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付购房款，并按买受人累计已付购房款的5%向买受人支付违约金；买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第九条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。”截至2016年4月29日，原告已付清全部房款。被告未在2017年6月30日前交房。为此，包括原告在内的部分东城名苑二期业主到嵊州市住房和城乡建设局信访，经该局住房保障科科长王永远调解，双方于2017年9月1日签订一份《协议书》，约定：“一、乙方（东城名苑二期业主）同意甲方（华夏公司）延期到2017年9月29日交付符合交房条件的二期商品房，如逾期不能按时交房，自2017年9月29日后，逾期违约金按每日万分之四赔偿，到每个月月底付清当月违约金，直到能符合交房条件为止。二、2017年9月29日前能交房的，按合同约定在交房当日以现金结算方式付清前面所产生的逾期违约金。若2017年9月29日不能交房的，先前所产生的逾期违约金按合同约定以现金结算方式于2017年9月29日付清。”2017年9月26日，被告在未取得竣工验收备案表的情况下，向原告发送了《交房通知书》，称讼争房产已满足交付条件，要求原告前往办理交房手续。同年11月14日，被告取得竣工验收备案表，并再次向原告发送了《交房通知书》，但部分业主前去办理交房手续时，却被要求作出放弃违约金的书面承诺，以致交房未成。截至法庭辩论终结之日，讼争房产尚未交付。
本院认为，原、被告签订的《浙江省商品房买卖合同》，依法成立并生效，对双方当事人具有约束力。本案中，被告未在合同约定的期限内向原告交付讼争房产的事实清楚，原告据此要求被告继续履行交房义务并承担逾期交房的违约金，双方争议的焦点主要有两个方面：1.被告是否存在合同约定的延期交房事由；2.如果被告逾期交房的事实成立，违约金应如何确定。对此，本院评析如下：
一、关于延期交房事由。首先，根据合同第九条约定，因不可抗力、政府行为等特殊原因引起的工期延误，出卖人可据实据以延期。本案中被告提出了暴雨、G20峰会、创建国家卫生城市、嵊张线绿化景观整治、黄道渠坎倒塌，环保局停止环保验收等延期事由。对此本院认为，根据嵊州市建筑业管理局的发文，要求G20峰会全面落实阶段（2016年8月23日0时至9月7日24时），全市所有在建工程全部停工，该情形符合合同附件八补充协议六第①项约定，可作为被告延期交房的正当事由；不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，暴雨作为一种正常的天气现象，并非不可预见，故不属于合同法所称的不可抗力，不能作为被告延期交房的正当事由；至于国家卫生城市创建、嵊张线绿化景观整治、黄道渠坎倒塌、环保局停止环保验收等，因被告未能举证证明相应事实的存在或该事实确实影响了工期，故本院不予采信。据此，本案中被告具有正当延期事由的日期为16日，即被告可顺延至2017年7月16日交房。因被告在上述期限内仍未履行交房义务，已构成违约，应当按照合同约定承担继续履行并支付违约金的违约责任。需指出，被告虽称截至2017年11月14日讼争房产已符合交付条件，但根据本案查明的事实，截至该日东城名苑二期工程仅仅是取得了竣工验收备案表，至于是否符合合同第九条约定的其他条件则不得而知，被告对此也未举证加以证明，加之被告先前曾有主张验收通过向业主发送虚假交房通知的不诚信行为，之后办理交房手续时又要求业主作出放弃违约金承诺等情形，本院认为2017年11月14日之后的期间仍属被告的违约期间，本案逾期交房违约金应计算至实际交房之日。
二、关于违约金的确定。本院认为，违约责任的承担方式应充分尊重当事人的约定。根据双方合同约定，出卖人逾期交房不超过90日或超过90日但买受人要求继续履行合同的，违约金均按照已付房款的每日万分之一计算；后双方签订的《协议书》对此进行了部分变更，约定若被告在2017年9月29日仍未交房，之后的违约金按每日万分之四计算。被告虽辩称《协议书》系其在遭受胁迫的情况下签订因而存在可撤销事由，但未举证加以证明，本院不予采信。被告还辩称，即使《协议书》有效，其中约定的违约金亦过高，应予调整。对此，根据合同法司法解释二规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。本案中，本院酌情调整违约金按每日万分之二计算，理由如下：首先，关于被告逾期交房给原告造成的具体损失虽难以量化，但其中房屋按揭贷款利息损失及交房后的预期利益显而易见，两者相加与每日万分之二的违约金差距并不大；其次，原告以巨额款项购买房产，其期待远高于普通的交易，而被告一再拖延交房，时间将近一年之久，严重损害了原告的合法权益，并造成原告巨大的心理负担；此外，被告在履行合同过程中还存在其他违背诚信的行为。应当指出，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则。对于违反诚信原则的行为，人民法院应当给予否定的评价。通过惩罚性违约条款的适用来增加违约成本，不仅有利于规范民商事交易行为，亦予民法的公平原则不悖。据此，本院对被告提出的违约金调整请求部分予以支持。
综上所述，原告要求被告交付东城名苑二期B第13幢1单元602号房产，并支付自2017年7月17日起至2017年9月29日止以609971元为基数按每日万分之一计算、自2017年9月30日起至实际交房之日止以609971元为基数按每日万分之二计算的违约金的诉请，于法有据，本院予以支持；其余部分诉请，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条、第一百三十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、嵊州市华夏置业有限公司于本判决生效之日起30日内向许小春、胡毕玉交付东城名苑二期B第13幢1单元602号房产；
二、嵊州市华夏置业有限公司于本判决生效后三十日内支付许小春、胡毕玉自2017年7月17日起至2017年9月29日止以609971元为基数按每日万分之一计算、自2017年9月30日起至实际交房之日止以609971元为基数按每日万分之二计算的违约金；
三、驳回许小春、胡毕玉的其余诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费302元，由原告许小春、胡毕玉负担22元，被告嵊州市华夏置业有限公司负担280元，被告负担部分款项限于本判决生效后十日内向本院交纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
审 判 长 王 樱
人民陪审员 陈继兴
人民陪审员 裘拯绍
二〇一八年七月二十日
书 记 员 单依炜