内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）内07刑终3号
原公诉机关内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民检察院。
上诉人（原审被告人）张某1，男，1956年2月17日出生于内蒙古自治区通辽市，汉族，初中文化，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市。2015年11月26日因犯非法占用农用地罪被本院判处拘役三个月，缓刑六个月。因涉嫌犯贪污罪于2015年11月12日被取保候审，经鄂伦春自治旗人民法院决定于2016年11月9日被执行逮捕。于2016年12月9日被鄂伦春自治旗人民法院取保候审。
辩护人陶世平，内蒙古尤树柴律师事务所律师。
原审被告人周某1，女，1976年5月2日出生于黑龙江省兰西县，汉族，初中文化，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市，因涉嫌犯贪污罪于2015年11月11日被鄂伦春自治旗公安局刑事拘留，同年11月28日被鄂伦春自治旗公安局取保候审。
原审被告人任某1，男，1971年10月28日出生于黑龙江省海伦市，汉族，初中文化，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市。因涉嫌犯贪污罪于2015年11月11日被鄂伦春自治旗公安局刑事拘留，同年11月28日被执行逮捕。于2016年12月9日被鄂伦春自治旗人民法院取保候审。
原审被告人靳某，男，1977年9月23日出生于黑龙江省拜泉县，汉族，初中文化，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市。因涉嫌犯贪污罪于2015年11月11日被鄂伦春自治旗公安局执行刑事拘留，同年11月28日被执行逮捕。于2016年12月9日被鄂伦春自治旗人民法院取保候审。
原审被告人杜某，男，1982年6月28日出生于黑龙江省克山县，汉族，小学文化，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市，因涉嫌犯伪证罪于2015年12月29日被鄂伦春自治旗公安局刑事拘留，2016年1月11日被鄂伦春自治旗公安局取保候审。
内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民法院审理内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民检察院指控原审被告人张某1、原审被告人周某1、任某1、靳某犯贪污罪、原审被告人杜某犯伪证罪一案，于2016年12月9日作出（2016）内0723刑初111号刑事判决，宣判后，原审被告人张某1不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，审查上诉意见，讯问上诉人张某1，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原审判决认定，农业保险工作由县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域开展。县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府规定的职责，负责本行政区域农业保险推进、管理的相关工作。鄂伦春自治旗种植业保险业务由政府引导、通过财政保费补贴及惠农政策相结合的方式实行，其中种植业四种作物玉米、小麦、大豆、马铃薯，由中央财政补贴40%、自治区级财政补贴40%、市级财政补贴4%、旗财政补贴6%，其余部分由农户或农户与龙头企业共同承担。鄂伦春自治旗人民政府要求各乡镇所辖各村两委班子协助政府实施农业保险投保、理赔工作。2012年鄂伦春自治旗宜里镇岭南村种植业保险参保面积大豆3000亩，要求岭南村按照2011年土地台账上面积的平均分配，投保人每亩交纳1.5元保险金，理赔款按照参保面积每亩7.5元的标准进行发放，并要求召开村民大会并公示参保和理赔明细。2012年，时任岭南村委会党支部书记的被告人任某1和村委会副主任张某1，利用负责岭南村种植业保险投保和理赔工作的职务便利，采用伪造岭南村参保明细表、农业保险费发放表上报宜里镇农业办进行核销平账的方式，通过降低村民参保比例侵吞剩余参保面积指标获得保险理赔款的手段，共套取种植业保险理赔款7326.45元。其中任某1实际得款4113元，张某1扣除代领李某1保险理赔款300元、李长永402元、张某2261.3元，实际得款3213.45元。
2013年岭南村农业保险参保指标面积大豆6000亩，玉米1000亩，要求岭南村按照2012年土地台账上面积平均分配。投保人每亩交纳1.5元保险金，2013年种植业赔付标准按照玉米每亩12元、大豆每亩10元赔付，玉米理赔款按照全村2005年以前耕地总面积平均发放，大豆理赔款按照参保面积足额发放。2013年，时任岭南村委会主任的被告人靳某、村委会党支部书记任某1、村委会副主任张某1及报账员李某2（另案处理）、村委会委员周某1利用负责岭南村农业保险投保和理赔工作的职务便利，采用伪造岭南村参保明细表、农业保险费发放表上报宜里镇农业办进行核销平账的方式，共套取玉米理赔款9617元。通过降低村民参保比例侵吞剩余参保面积指标获得保险理赔款的手段，五人共套取大豆理赔款12212.00元。其中张某1实际得款3220元，任某1扣除代领王某1保险理赔款886元、代领王某2662元，实际得款3212元，周某1实际得款1775元。靳某未实际获利，李某2实际得款4005元。
2014年岭南村农业保险参保指标面积大豆6000亩，玉米1000亩，要求岭南村按照2013年土地台账上面积平均分配，投保人每亩交纳1.5元保险金。其中优质种植农民专业合作社和文化家庭农场可以百分之百投保，且不计入岭南村2014年农业保险参保指标，每亩交纳3元保险金。2014年种植业赔付标准按照实际受损面积玉米、大豆每亩60元进行赔付。2013年6月，时任岭南村委会主任的被告人靳某、村委会党支部书记任某1、村委会副主任的张某1及报账员周某1利用负责岭南村农业保险投保和理赔工作的职务便利，通过降低村民参保比例虚报村民受损土地面积骗取保险理赔款的手段，采用伪造岭南村参保明细表、农业保险费发放表上报宜里镇农业办进行核销平账的方式，共套取农业保险理赔款52567.20元。其中张某1实际得款9372元，周某1实际得款15600元，任某1实际得款11995.20元，靳某实际得款15600元。
被告人周某1在担任岭南村村委会报账员期间，利用填报2014年岭南村灾情报表的职务便利，通过虚增王某3报损亩数的手段，骗取农业保险理赔款2400元。被告人靳某在担任岭南村村委会主任期间，利用经手发放2013年度八成以上受灾款的职务便利，通过伪造发放表签名的手段，骗取农业保险理赔款4200元。
综上所述，被告人张某1、任某1共同贪污保险理赔款81722.65元。被告人周某1贪污76796.20元，被告人靳某贪污78596.20元。其中周丽娜与靳某共同贪污74396.20元。在立案侦查后，被告人靳某主动退缴赃款16000元，任某1主动退缴赃款20911元，张某1主动退缴10000元，周某1主动退缴15000元。
在检察机关侦查周某1等人涉嫌贪污一案过程中，对与周某1是否贪污具有重要证明作用的事实，被告人杜某故意隐瞒已将84亩耕地转让给潘某，没有委托周某1代为投保和领取保险理赔款的事实，向检察机关提供虚假证明，意图帮周某1隐匿罪证，逃脱刑事追究。
证明上述事实的证据有：
（一）综合证据：
1、周某1带入鄂伦春自治旗看守所内的联想牌白色手机及手机内存卡影音文件复制提取内容说明、岭南村土地台账本、周某1日记本等物证、随案移送清单、技术协助工作说明、鄂伦春旗看守所出具的事情经过、侦查实验笔录、通话详单，证实涉案物证具体情况以及被告人周某1将手机私藏带入看守所，与同案被告人任某1通过电话互相串通编造口供，企图逃避法律责任。
2、举报材料、立案决定书及补充立案决定书、立案管辖函、拘留和逮捕相关法律文书、移送告知书，证实贪污案由村民李某2、侯某1、张兴野实名举报，杜某伪证罪系检察机关侦查中自行发现。另证实本案立案、对被告人采取强制措施过程。
3、搜查笔录及搜查证、扣押决定书及扣押物品清单、返还决定书及清单，证实侦查机关搜查扣押涉案证据及返还与案件无关证据的过程。
4、扣押决定书、扣押财物清单、涉案款收据及照片，证实被告人靳某退赃款16000元；任某1退赃款20911元；张某1退赃款10000元；周某1退赃款15000元。
5、到案情况说明，证实五被告人均被传唤到案，不具有自首情节。
6、户籍证明，证实五被告人具有刑事责任能力。
7、宜里镇政府的证明、任职文件，证实被告人靳某2012年8月至2015年任岭南村村委会主任；任某12012年2月14日至今任岭南村党支部书记；张某12012年8月至2015年7月任岭南村村委会副主任；周某12012年8月至2015年任岭南村村委会委员、计生员，2014年4月兼任报账员。
8、中国人民财产保险股份有限公司内蒙古分公司提供的中国工商银行客户2012年存款对账单、中国人民财产保险股份有限公司内蒙古分公司2013年活期存款余额调节表、银行对账单、快钱付款凭证，证实保险公司2012年至2014年岭南村种植业赔款的具体拨付情况。
9、农业保险条例，证实农业保险是国家为提高农业生产抗风险能力，维护农民群众利益的一项重大支农惠农政策，由县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的农业保险工作。农业保险标的属于财政给予保险费补贴范围，由财政部按照规定给予保险费补贴。
10、鄂伦春自治旗人民法院刑事判决书，证实被告人张某12015年11月26日因犯非法占用农用地罪被本院判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金一万元。
11、证人王某4的证言，证实我是宜里镇政府农业办主任。2012年至2015年宜里镇农业保险工作由农业办负责办理，具体工作由各村委会协助政府完成。2012年至2014年每年都是我主持召开落实参保政策和保费发放的会议，每次都强调各村委会将参保面积按上年度土地台账分解到农户参保，要求召开村民代表大会并将参保情况公示。2012年、2013年保险理赔款是发放的现金，由各村村委会负责所在村的发放工作。2012年岭南村参保面积3000亩，是任某1领取的2.25万元保险理赔款，岭南村土地面积4482.1亩，每个农户按土地台账面积每亩按7.5元乘67%是农户应得的保险理赔款。2013年6月参保依据2012年台账面积8283亩，2013年度台账是2013年底才会有。2013年岭南村大豆参保指标6000亩，参保理赔比例72%，玉米1000亩，参保理赔比例12%；农业办将14.3万元大豆、玉米理赔款和八成以上受灾款交给岭南村村委会协助发放的。八成以上受灾款是针对受灾严重农户每亩10元标准又额外增加的补偿由村委会统计上报的。2014年岭南村大豆参保指标6500亩，玉米没有指标限制，家庭农场972亩指标，农民合作2985.9亩。合作社和家庭农场的土地面积全部参保，不占大豆参保指标，每亩交保险金3元。2014年7月参保依据2013年台账面积89%分解到农户进行投保。出险后村委会统计受灾农户名单和报损面积上报给宜里镇政府，政府再上报给保险公司。
12、证人高某的证言，证实我2011年12月任中国人保财险呼伦贝尔市分公司理赔中心主任。2012年至2014年度岭南村保险工作都是宜里镇政府的王某4与我们保险公司对接，2012年和2013年保险金都是打到旗政府财政，再由政府进行二次分配，2014年我们根据政府提供给我们的报损数据进行抽查定损后直接把理赔款打到农户的卡上。
13、证人韩某的证言，证实我2011年8月至今是宜里镇副镇长。宜里镇政府掌握各村的土地台账，各村土地台账变化情况必须在土地站办理流转手续，宜里镇政府各项与土地有关的工作都以宜里镇土地站掌握的数据为准。
（二）2012年贪污事实的相关证据：
1、被告人张某1的供述与辩解及亲笔供词，证实2012年6、7月份我任岭南村报账员。我和任某1商量本村土地台账是4000亩，按照指标2000亩分配正好确定比例为50%。外村人在我们村有500亩地，我用我的名字给十六栋房村李某1投保了57.9亩、龙头村张某2投保了52亩、金柏岩30亩、薛三23亩、王某522亩、四方山村李长永80亩、卡日楚村刘凤林40亩的保险，还有吴某200亩。因为我给王某5交的1998年土地有偿使用费一直没给我，就用这200元保险款抵了。刘凤林400元钱、薛三200元直接给顶土地使用费了。2012年11月的一天晚上，李长永到我家取走的800元保费，李某1是我打电话来取的300元，张某2是2012年12月份来我村玩直接给他180元。我给吴某好处费1500元。给宜里政府上报是伪造的参保明细表，村民都按照村里制定的参保比例50%投保，到理赔时就按照真实的参保明细表给村民发放保险款。
2、被告人任某1的供述与辩解，证实政府要求岭南村村委会按照村耕地面积、投保指标计算出比例均摊给村民。我们是岭南村村委会自行确定比例，2012年、2013年是按50%比例投保的，2014年按照70%的比例投保的。2012年宜里镇给岭南村2000亩种植大豆的农业保险指标，后来我们又争取1000亩指标，村民不知道，我和张某1作了两个表，一个表是按照我们自定50%的比例的参保明细表，并按照这个表把保险理赔款实际发放给村民，另一个表是按照政府要求制定的表，是为了应付政府检查的。
3、证人吴某的亲笔证词，证实吴某没有收到过张某1所说的保险款。
4、证人金某的证言，证实我在岭南村土地台账上使用金柏岩的名字，2012年和2013年在岭南村60亩地投保了30亩，2014年按70%比例投保了42亩。2015年初靳某给我2012年、2013年的保险金900元钱。
5、证人鄂某的证言，证实薛景利是我丈夫，他别名叫薛三。我家在岭南村和龙头村没有耕地，也不认识孟凡军这个人。2011年岭南村土地台账中薛三土地22亩和手写土地台账中薛三由孟凡军转来22亩的内容与我家情况不符。
6、证人王某5、薛某的证言，证实王某52009年自己在岭南村的耕地转让给了薛某。2012年薛某自己参保的39亩，没有委托张某1代为投保和领取保险金。
7、证人刘某1的证言，证实我父亲刘凤林2009年11月份去世，2010年初我母亲姜素英就把我家在岭南村的40多亩地卖给岭南村的任某1了。
8、证人赵某1的证言，证实2008年末将岭南村的45亩耕地转让给刘凤林后跟我没关系了。2012年我也没有委托张某1为已转让这45亩投保农业险，张某1也没有给我农业保险金。
9、证人张某2的证言，证实2011年至2012年张某1没有替我代缴过有偿使用费。2012年保险是我找张某1代交的，理赔款是我自己去领的。
10、证人李某3的证言，证实我叔叔李长永在岭南村一共有130多亩地，在2010年左右卖给我64.2亩，其余的卖给了倪志峰。2013年我按台账面积50%参保农业保险，是李某2替我交的保费，2014年我按70%参保。
11、倪志峰的证言（电话记录），证实倪志峰2013年春天买李长永耕地65亩，2013年在李某2处投保农业保险。2012年耕地在李长永处，农业保险具体情况不知道。
12、证人李某1的证言，证实2012年保险理赔款是张某1给我打电话让我去取的，几百元钱，具体钱数我忘了。
13、鄂伦春自治旗2012年农业保险保费补贴实施方案、2012年各乡镇农业保险指标分配表、宜里镇党关于2012年农业保险理赔款发放的会议纪要、宜里镇政府的说明，证实2012年岭南村农业保险工作在宜里镇政府领导下开展，由岭南村村委会协助政府按照政府工作要求进行参保申报、上报出险理赔数据，发放理赔款。2012年6月下旬开始保险投保工作，要求岭南村按照上一年度土地台账面积平均分配参保面积，按照参保面积每亩7.5元标准发放保险理赔款。
14、2012年岭南村农作物种植保险单及分户标的保险清单、任某1从宜里镇政府领取2012年岭南村农业保险收据、2012年岭南村农业保险参保情况明细表、2012年农业保险费发放表、岭南村2011年土地台账及明细账原件、土地有偿使用费收据，证实任某1、张某1伪造2012年岭南村参保明细表、农业保险费发放表上报宜里镇农业办核销平账的过程。岭南村2012年农业保险参保大豆3000亩，保险理赔款为每亩7.5元，张某1虚报参保面积724.4亩，2011年土地面积250亩（包括其子张某3105亩、自己245亩），应投保面积167.5亩，实际多保556.9亩；2011年任某1虚报参保面积664.4亩，2011年土地面积172.5亩，应投保面积116亩，实际多保548.4亩。
（三）2013年贪污事实的相关证据：
1、被告人张某1的供述与辩解及亲笔供词，证实2013年6月，我、靳某、李某2在任某1家商量将2013年农业保险的比例为50%，剩下的我们四人分。2014年7月份，我、靳某、任某1、周某1在村委会发放2013年保险理赔款，靳某负责开收据和付现金，周某1负责让村民在发放表上签字，我和任某1负责维持秩序。发放前周某1知道我们多领了保险理赔款，想分多得的保险钱，我拿出70亩保险款，靳某、任某1凑了200多亩，周某1同意了。2015年春天，靳某通知我到周某1家里共同研究2013年玉米保险金发放的事，当时任某1让靳某先把玉米保险金发下去，我发给黄某、李某4、赵某2、赵玉军、米某、蒋某、梁某、祁书君等几家。收据的日期写在2014年7月25日，往前写的目的是为了怕发现我们贪污钱的事。
2、被告人周某1的供述与辩解及亲笔供词，证实2013年我和靳某、任某1、张某1一起商量把剩余面积投到我们几个名下，我制作的投保明细表。我家2013年土地台账面积是241亩，领取了大豆的3647元、1300元和玉米480元保险金。我在农业保险费发放表上投保亩数和金额前面多填个”2”，这样就多出来投保亩数200亩和领取金额2000元，是任某1、靳某、李某2让我加的。
3、被告人任某1的供述与辩解，证实2013年我领取了两笔农业保险款，一笔2250元，一笔8000元。我家有地514亩，王某292.5亩、王某1124亩、武某家88亩，我们一共是818.5亩，我应该上409.25亩保险，我虚报冒领了6158元保险款。
4、被告人靳某的供述与辩解及亲笔供词，证实我、张某1、李某2在任某1家商量按村民按耕地50%参保比例，剩余指标私分了。2014年6、7月份，周某1找我要分配村里剩余的参保指标，我就把剩余的一部分参保指标落到康某1名下了。参保时李某2参与了，他知道我们虚报的情况，所以领钱的时候李某2也领了。第二次发放种植玉米农业保险费和八成以上受灾的理赔款发放明细表是我伪造的。2013年岭南村八成以上受灾农户发放表上面的签字不是农户本人签的，都是我和周某1签的，这笔钱是我发的，实际按每亩21元发放的，张某4、侯某1农业保险理赔款4200元已经给他们发放了。
5、证人李某2的证言，证实2013年6月份开始协助宜里镇政府开展农业保险工作。我、靳某、任某1、张某1商量的，宜里镇政府给的岭南村大豆农业保险投保指标6000亩，玉米投保指标1000亩，岭南村实有8283亩耕地，按照投保比例50%投保，通过降低投保比例靳某和任某1算出剩出2400亩的投保指标，我依据岭南村的确切土地台账算的是剩2350亩。我和张某1每人多分425亩大豆投保指标，靳某和任某1每人多分500亩玉米投保指标，还给王某4留了500亩大豆保险指标，是我垫付750元的保费，后来王某4没要，
6、证人黄某、蒋某、康某2的证言，证实2015年收到2013年玉米保险款的过程。
7、证人李某4的证言，证实2013年前在岭南村有130亩耕地，2013年冬天转让给靳某70多亩，还剩下60亩地。2015年春天张某1给我送了一、二百钱，是哪年的玉米保险款不清楚。
8、证人赵某2的证言，证实张某1是我岳父。2012年我家投保了85亩的农业保险，多报的50亩保险金不是我领取的，2013年我没有委托张某1对我没有投保的耕地进行再投保。
9、证人米某的证言，证实我丈夫赵玉军在岭南村有244亩耕地。我听赵玉军说，我家还投保了60亩地的保险，但这60亩地的保险理赔款没有领到。
10、证人梁某、祁某的证言，证实二人是夫妻。2012年至2014年梁某办理农业保险业务，祁某没有参与，也没有委托任何人办过保险业务。2015年春天，张某1给送来800元并让在收据上签字，说是2013年玉米保险理赔金。
11、证人李某5的证言，证实2014年秋冬季节时张某1给我发的玉米赔偿金400元，是张某1写好的收条让我签的字。我弟弟李文臣名下有5亩地，都是我在耕种，也都是我参与农业保险。玉米发放表中写的领取人李文臣领取480元的签名不是我弟弟李文臣签的，他现在监狱服刑，内容我根本不知道。
12、证人王某6的证言，证实我在岭南村有126亩地，现在改成我儿子王某1名了。2012年土地在龙头村没有参加农业保险，2013年、2014年我没有委托别人帮我投保。
13、证人王某1的证言，证实我从2013年开始在岭南村投保农业保险，投保了62亩。2014年末我去任某1家取的1000多元，我认为是2013年的农业保险钱。
14、证人王某2的证言，证实2013年我让任某1帮投保的，2014年秋天任某1给我的保险理赔钱，多少钱记不清了。
15、证人刘某2、武某的证言，证实2015年夏天，任某1给刘某2800元耕地受灾款。2015年11月份任某1的妻子跟刘某2说：你得到我家钱了，到时候你就得说得到我家钱了。
16、证人王某7的证言，证实我家在岭南村有110多亩地，2013年投保是李某2给垫的保费，我没有委托任某1办理过农业保险，他也没给过我现金。
17、证人张某4的证言，证实2013年八成以上受灾农户发放表中张某4签字领取的1097元的签名不是我写的，我也没有领到这笔钱。2013年度的保险款我只领取了农业保险赔偿金1050元，是我妹妹张小春替我领取的。
18、证人侯某1、赵某3的证言，证实二人系夫妻。2013年农业保险理赔金发放是赵某3去周某1家领的2250元钱，是赵某3代签侯某1的名字。就领过这一笔农业保险赔偿金，没领过其他的农业保险钱。2013年八成以上受灾农户发放表中侯某1签字领取的3291元的签名不是二人所签，也没有领到这笔钱。
19、2013年八成以上受灾发放表、2013年灾情汇总表、岭南村2013年灾情报表与参保明细对比情况，证实被告人靳某伪造八成以上受灾发放表签名。
20、鄂伦春自治旗2013年农业保险保费补贴实施方案、2013年鄂伦春自治旗各乡镇农业保险面积指标分配表、宜里镇关于2013年农业保险理款发放的会议纪要、2013年鄂伦春旗种植业保险赔款公示明细、岭南村领取农业保险理赔款的收据及记账凭证、2012年岭南村土地台账、2013年岭南村大豆、玉米农业参保情况明细表、2013年农业保险费发放表及理赔款发放方案、2013年岭南村农作物种植情况调查表、2012年岭南村老区耕地、2013年岭南村大豆、玉米种植保险单及分户标的保险清单，证实岭南村2013年农业保险参保大豆6000亩，玉米1000亩，大豆每亩理赔10元、玉米每亩赔付12元，玉米理赔款按照全村2005年以前耕地总面积平均发放，大豆理赔款按照参保面积足额发放。五人套取9617元玉米理赔款、大豆理赔款12212.00元。其中李某2虚报面积747.5亩，2012年土地面积295亩（包括任守志60亩、丁伟90亩、张星梅145亩），应投保面积212亩，实际多保475.5亩；任某1虚报参保面积800亩，2012年土地面积450亩，应投保面积324亩，实际多保476亩；张某1虚报参保面积577.8亩，2012年土地面积355亩（包括其子张某3205亩、自己150亩），应投保面积255.6亩，实际多保322.2亩；被告人周某1虚报参保面积364.7亩，2012年土地面积260亩，应投保面积187.2亩，实际多保177.5亩。
（四）2014年贪污事实的相关证据：
1、被告人张某1的供述与辩解及亲笔供词，证实2014年我给张某4虚报了90亩，给张某2虚报52亩，都是用我的名字投保的。2014年农业保险费是张某2找我时说要是给报保险就咱俩一家一半，秋后收到保险款给张某11500元，并提供张某4收到张某12014年土地保险费4100元收据一张。
2、被告人周某1的供述与辩解，证实2014年我家投保440亩，有我家300亩和替卢翠蕻上130多亩。是杜某承包卢翠蕻耕地后让我替他投保。我家耕地300亩，有241亩在康某1名下、59亩在周某2名下。
3、被告人任某1的供述与辩解，证实任某2是我三弟，他的180亩耕地租给王大远（王某8）租种了，2014年任某2的农业保险不是我申报的，是过后周某1电话通知我用任某2报的。
4、被告人靳某的供述与辩解及亲笔供词，证实2014年我就虚报212.6亩，冒领12756元农业保险款，这些款项我种地时买农药、化肥和家庭支出了。
5、证人张某4的证言，证实张某1是我大爷，靳某是我表姐夫。我2014年参加了农村合作社，将岭南村的230亩耕地全额投保了农业险。当年村里给我报损140亩，2015年初打到我一卡通里8395.2元。我认为少报了90亩，找靳某和周某1理论过两次，还吵过架。后来张某1要把这90亩的赔偿款给我，让我不要闹。2015年3、4月份张某1给我5100元，9月份他说检察院查到这钱的去向了，我没有返给他。收条内容是张某1写的，当时我没太细看。
6、证人张某2的证言，证实2015年夏天张某1给我1500元，说是农业保险赔偿款，让我签名我就签名了。2016年11月初，张某1找我说农业保险钱我给你了，你得给我证明一下，我就在张某1写好的证明上签的我名字，他写的内容不属实，我没有委托张某1投保，也没有说保险下来和张某1一人一半，他写的内容我都不知道。
7、证人张某3的证言，证实张某1是我父亲。我在岭南村有268亩耕地。我父亲张某1说有一部分农业保险金给宜里镇的工作人员送礼了，如果检察院的人来查收钱的人也不能承认，只能找张某2和张某4来顶。我父亲让我说：”是我替张某2和张某4投保的”。靳某到我家拿着一张张某2投保260亩地的农业保险费的收据，让我签字，我就签了张某2的名字。
8、证人任某2的证言，证实我名下在岭南村有180亩耕地，2014年租给王大远（王某8）了，农业保险是他享受的。2015年1月9日我的一卡通打进的11995.20元我不知道，这张卡在我大哥任某1手里一段时间，他用我这张卡贷款，知道卡的密码。
9、证人王某8的证言，证实2014年我承包任某2在岭南村土地，是以王某8的名义按70%比例参保的。
10、证人李某4的证言，证实2013年前在岭南村有130亩耕地，2013年冬天转让给靳某70多亩，还剩下60亩地。2014年夏天靳某对我说：”你是合作社成员，我买你的地就报在你名下，可以全额投保，你自己的地按70%投保，保险理赔款打到我的一卡通后再给你”。保险款下来后靳某看我地受灾严重说少要点，我从一卡通取出2000元给靳某。
11、证人胡某的证言，证实我在岭南村有92亩地，是从武某转来的，2014年我按70%参保64亩农业保险。因张某2没有一卡通，周某1说张某2的钱也打到我一卡通里。2015年初我一卡通打进了6000元理赔款，我把张某240亩理赔款2400元送到张某2手中。
12、证人杜某的证言，证实周某1找我帮忙用我租种卢翠蕻的133.8亩地顶保险理赔款，她是我妻子的表嫂，碍于亲属的情面，我就按照她说的做了，我并不想出庭作证，所以我在检察机关之前的几份笔录一直反复说假话，帮助周某1掩盖其贪污8000元的农业保险款的犯罪事实。
13、证人周某2的证言，证实周某2名下的土地交由其姐周某1负责管理。
14、证人康某1的证言，证实周某1是我妻子。我家有260亩耕地，登记在康某1和康玉萍名下。2013年我是按照村委会计算好的参保面积投保的农业险，2014年我参保300亩，有我241亩和周某259亩，靳某说合作社成员可以全额投保，他让我以合作社名义投保，但我不是合作社成员。
15、证人张某5、侯某2、刘某3的证言，证实张某5、侯某3是夫妻关系。2014年我家租种岳母刘力坤的170亩地，周某1给报了受灾50亩。2015年1月初，周某1说刘力坤的耕地报灾时多报20亩，让把多出的1000多元钱给丁伟，作为他的良种补贴金。刘力坤没有给丁伟。
16、证人王某3、王某9的证言，证实王某3与王某9是夫妻。2013年没领过种植玉米的保险金。2015年1月初周某1说给我家多报灾80亩，多得4800元，要一人一半分了。2015年1月9日到账7800元，我俩把2400元送到周某1家里。
17、证人郭某的证言，证实2015年1月初，保险款打入我一卡通前一天，周某1打电话说她有20亩的空头农业保险款1200元打到我卡里，钱下来后让我给她，我当时答应了，后来没有给周某1这1200元，她也没有管我要。
18、土地转让、承包合同书、租地协议、土地有偿使用费缴款收据，证实王某82014年租种任某2的土地，任某2没有符合参保的土地。
19、周某1手机内存卡影音文件复制提取报告附音频内容文字说明，证实2014年每人都虚报260亩参保，任某1用任某2名虚报；1000亩玉米款是后发的，签名是由周某1、任某1等三人在任某1家签的字。
20、2014年岭南村农业参保情况明细表、2014年岭南村大豆、玉米种植保险单及分户标的保险清单、2014年岭南村家庭农场、合作社玉米大豆投保清单、2013年岭南村土地台账、2014年岭南村大豆、玉米保险定损清单及赔款明细表、2014年岭南村农业保险赔款计算书、2014年岭南村种植险定损说明及理赔计算公式、2014年岭南村李某1、赵玉军种植险承保说明、2014年宜里镇玉米种植统计表、岭南村农民专业合作社成立相关材料，证实靳某以农民专业合作社参保大豆432亩和任某1参保540亩，均获得全额理赔。2014年靳某通过虚报的260亩土地，获得理赔款15600元；任某1以任某2名义获得理赔款11995.2元；张某1虚报保险面积628亩，应保面积354亩（包括张某1127.5亩、张某3家庭农场240.8亩），实际获得理赔面积510亩（扣除240.8亩为家庭农场应保面积，113亩为张某1应保面积），张某1实际得款9372.00元；周某1实际以康某1名义虚报的260亩土地，获得保险定损理赔款15600元。
（五）杜某涉嫌伪证的相关证据：
1、立案决定书及补充立案决定书、关于杜某涉嫌伪证罪立案管辖有关问题的函及鄂伦春自治旗公安局回复函、拘留取保候审相关的法律文书，证实本案案件来源以及对杜某采取强制措施的过程。
2、户籍证明，证实被告人杜某案发时已达应负刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
3、土地转让合同书及欠条，证实2013年1月2日杜某转让耕地给潘某的事实。
4、2014年岭南村农业保险参保情况明细表、岭南村种植业定损清单及赔款明细、宜里镇农业办提供2013年岭南村耕地面积表，证实2013年岭南村土地台账卢翠蕻133.8亩，该地已被杜某承包；杜某及妻子李艳华土地面积112.7亩，其中84亩转让给潘某后未办理变更登记。
5、周某1提供杜某签字领取卢翠蕻133.8亩耕地保险理赔款8028元的收据，证实周某1为掩盖自己的犯罪事实，制作假收据，让杜某作假证明逃避侦查的事实。
6、证人潘某、刘某4的证言（二人系夫妻），证实2013年1月转让杜某84亩耕地，但没有办理过户登记，2013年、2014年均以参保并获得理赔款。
7、证人张某1的亲笔证词，证实杜某转让潘某84亩耕地，2014年自己在岭南村土地台账上登记并书写的”-84=11亩”字样，土地台账交接给周某1后不知道是什么时间被涂抹掉的。
8、证人周某1的证言，证实2014年6月份代为杜某租种卢翠蕻133.8亩耕地投保，与杜某提供的虚假证言内容一致。
9、被告人杜某的供述与辩解，证实2015年4、5月份，周某1找我说检察机关查农业保险的时候，让我担着点就行，还拿写好”我收到8000多元现金”的收据找我签字。周某1是我妻子的表嫂，检察院调查周某1贪污的事情时，我想帮她把犯罪数额降低些，碍于亲属的情面，我并不想出庭作证，所以对检察机关反复说假话，帮助隐瞒周某1的犯罪事实。
原审法院认为，被告人任某1、张某1、靳某、周某1身为农村基层组织成员，在协助政府从事岭南村种植业保险投保和理赔工作中，伪造岭南村参保明细表、农业保险费发放表上报宜里镇农业办进行核销平账，通过降低村民参保比例侵吞剩余参保面积，套取种植业保险理赔款的行为构成贪污罪，数额较大，属共同犯罪，且各被告人在共同犯罪中相互配合、作用相当，不宜区分主从，均属主犯。被告人杜某在刑事诉讼中，对认定周某1贪污有重要关系的情节，故意做虚假证明，其行为已构成伪证罪。在侦查阶段周某1将手机私藏带入看守所，与同案被告人任某1通电话互相串通编造口供，另周某1找杜某为自己作伪证企图逃避法律责任，应对其从重处罚。综合被告人张某1、周某1、任某1、靳某、杜某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度、在共同犯罪的地位和所起作用大小，对各被告人宣告缓刑对所居住社区无重大不良影响，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十三条、第六十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第九十三条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，经审判委员会讨论决定，判决：一、被告人张某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金十万元；二、被告人周某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金十万元；三、被告人任某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金十万元；四、被告人靳某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金十万元；五、被告人杜某犯伪证罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
上诉人张某1的上诉理由：一、一审法院认定事实不清。1、2011年岭南村土地台账记载亩数为4500亩，本村村民台账记载为4000亩，外村民记载为500亩，投保限额为总数的50%，当年将2000亩大豆理赔款为村民平均分割了。2012年我与任某1找到主管领导吴某，争取了1000亩农业保险投保指标，当时任某1叫我代交500亩，这些亩数给居住在外村村民发放，他代交500亩，用于答谢领导。2012年我替刘凤林代交400元土地使用费。2、2013年为刘凤林代交400元保费，2013年保费全额发放。3、2014年，张某4理赔款5100元，张某2理赔款3000元，本人已实际领取。二、上诉人不具备贪污罪主体资格，上诉人是协助政府管理，不属于国家工作人员。三、上诉人在事后交纳罚金10000元，不属于退赃。综上所述，原审判决认定事实不清，定性错误，适用法律不当，量刑过重，请二审公正判决。
辩护人的辩护意见是，2012年被告人张某1与他人合伙贪污，数额较小，应依法从轻处罚。2013年被告人张某1在投保时并不知情，只是后来靳某给他3000元保险理赔款，被告人返还给靳某。被告人不构成犯罪。2014年被告人张某1代张某4、张某2投保，理赔款也返给二人，被告人不构成犯罪。
二审查明的事实与一审认定的事实一致。
原审判决认定事实的证据，来源合法，均经法庭质证，本院予以确认。
对于本案上诉人上诉理由及其辩护人辩护意见，本院评判如下：
1、关于上诉人（原审被告人）张某1”2012年我与任某1找到主管领导吴某，争取了1000亩农业保险投保指标，当时任某1叫我代交500亩，这些亩数给居住在外村村民发放，他代交500亩，用于答谢领导。2012年我替刘凤林代交400元土地使用费”的意见。经查，2012年鄂伦春自治旗宜里镇岭南村种植业保险参保面积大豆3000亩，要求岭南村按照2011年土地台账上面积的平均分配，2011年岭南村土地台账面积4482.1亩，参保比例是67%，理赔款按照参保面积每亩7.5元的标准进行发放。张某1参保面积724.4亩，2011年张某1土地面积250亩（包括其子张某3105亩、自己145亩），应投保面积167.5亩（250亩×67%），多保556.9亩，多得4176.75元（7.5元×556.9亩）。扣除张某1代领保险理赔款李春城300元、李长勇402元、张某2261.3元，实际侵占3213.45元。土地使用费应该由承包人交付，为承包人垫付土地使用费，不因垫付而失去财产权利。不应从侵占数额中扣除。对该意见不予支持。
2、关于上诉人（原审被告人）张某1及其辩护人陶世平的”2013年被告人张某1在投保时并不知情，只是后来靳某给他3000元保险理赔款，被告人返还给靳某，保费全额发放，不构成犯罪”意见。经查，被告人任某1、靳某、张某1的供述与辩解相互认证，证实共同协商降低村民的参保比例，剩余的指标由几个人分摊。2013年鄂伦春自治旗种植业保险赔款公示明细、岭南村领取农业保险理赔款的收据及记账凭证、证人证言等证据相互印证，证实2013年岭南村农业保险参保指标面积大豆6000亩，玉米1000亩，按照2012年土地台账上面积8283亩平均分配。参保比例是72%，2013年种植业赔付标准按照玉米每亩12元、大豆每亩10元赔付，玉米理赔款按照全村2005年以前耕地总面积平均发放，大豆理赔款按照参保面积足额发放。张某1实际参保面积577.8亩，2012年张某1土地面积355亩（包括其子张某3205亩、自己150亩），应投保面积255.6亩（355亩×72%），多保322.2亩，实际侵占3220元（10元×322亩）。贪污既遂后返脏不影响犯罪数额认定，对该意见不予支持。
3、关于上诉人（原审被告人）张某1及其辩护人陶世平的”被告人张某12014年代张某4、张某2投保，张某4理赔款5100元，张某2理赔款3000元，本人已实际领取”意见。经查，张某1投保面积628亩，应保面积353.8亩（包括张某1127.5亩、张某3家庭农场240.8亩），实际获得理赔面积510亩，多保156.2亩，实际侵占9372元(60元×156.2亩)。证人张某4、张某2、张某3证言证实没有委托张某1投保，2015年张某1给付张某4、张某2的款是其侵占理赔款后村民不服，为平息事态补给张某4和张某2。属贪污既遂后返脏行为。对该意见不予支持。
4、关于上诉人（原审被告人）张某1”上诉人不具备贪污罪主体资格，上诉人是协助政府管理，不属于国家工作人员”的意见。经查，2012年至2015年宜里镇农业保险工作，由宜里镇农业办负责，具体工作由各村委会协助政府完成。2012年张某1任岭南村报账员与时任岭南村支部书记的任某1共同协商，侵占保险理赔款。2013年、2014年张某1任村委会副主任，与时任村长的靳某等人共同协商，侵占保险理赔款。任某1、张某1、靳某等基层组织成员协助政府完成保险理赔工作，符合《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》的规定，属于”其他依照法律从事公务的人员”。对该意见不予支持。
5、关于上诉人（原审被告人）张某1”在事后交纳罚金10000元，不属于退赃”的意见。经查，2016年1月26日检察机关扣押被告人张某1涉案赃款10000元，故该款不属于罚金。对该意见不予支持。
本院认为，上诉人张某1、原审被告人任某1、张某1、靳某、周某1身为农村基层组织成员，在协助人民政府从事行政管理工作中，骗取公共财物的行为构成贪污罪，数额较大。属共同犯罪，各被告人在共同犯罪中相互配合、作用相当，均系主犯。原审被告人杜某在刑事诉讼中，对案件有重要关系的情节，故意做虚假证明，其行为已构成伪证罪。原审法院认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 姜有权
审判员 吴春暖
审判员 杜 勇
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