云南省勐海县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
(2016)云2822刑初709号
公诉机关勐海县人民检察院。
附带民事诉讼原告人勐海县林业局。
组织机构代码01523704-3。
住所地云南省勐海县勐海镇景管路***号。
法定代表人马杰，勐海县林业局局长。
诉讼代理人李宗翠，女，1986年8月13日出生，系勐海县林业局资源林政法规股工作人员，住云南省勐海县，代理权限为特别授权代理。
被告人岩坎刚，男，1986年3月4日出生，布朗族，小学文化，农民，住云南省勐海县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年10月9日被西双版纳州森林公安局布龙派出所取保候审，2017年1月18日被勐海县人民法院取保候审。
勐海县人民检察院以海检公诉刑诉（2017）11号起诉书指控被告人岩坎刚犯非法占用农用地罪，于2016年12月29日向本院提起公诉，同时勐海县林业局向本院提起附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年2月17日在本院公开开庭合并审理了本案。勐海县人民检察院指派代理检察员肖某、书记员杜强出庭支持公诉。附带民事诉讼原告人勐海县林业局的诉讼代理人李宗翠，被告人岩坎刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年期间，被告人岩坎刚未经林业主管部门批准，到勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙村小组附近当地名叫“阿龙核桃”的林地内，使用砍刀砍伐林地一块，并占用林地种植茶树。经鉴定，被告人岩坎刚砍伐的林地权属为西双版纳布龙州级自然保护区，林种为自然保护区森林，面积13.2亩，砍伐活立木蓄积4.701立方米，价值1,410.3元。
针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人供述及辩解、鉴定意见书、相关笔录等证据。
公诉机关认为，被告人岩坎刚违反国家土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，造成林地毁坏共计13.2亩，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
诉讼过程中，附带民事诉讼原告人勐海县林业局请求判令：1、诉请依法追究被告人岩坎刚的刑事责任，被毁林地面积13.2亩，应当停止侵害，恢复原状，不得继续占用。2、依法判令被告人岩坎刚赔偿因其犯罪行为给国家造成的经济损失折合1,410.3元。
被告人岩坎刚对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，对附带民事诉讼部分表示其已将种植的茶树铲除，今后不再占用该林地，愿意赔偿国家经济损失。
经审理查明，2007年期间，被告人岩坎刚未经林业主管部门批准，到勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙村小组附近当地名叫“阿龙核桃”的林地内，使用砍刀砍伐林地一块，并占用林地种植茶树。经鉴定，被告人岩坎刚砍伐的林地权属为西双版纳布龙州级自然保护区，林种为自然保护区森林，面积13.2亩，砍伐活立木蓄积4.701立方米，价值1,410.3元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、接处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实案件的来源的情况。2016年3月布龙派出所在调查曼兴龙老寨村民毁林种茶案件时发现被毁林地周边保护区还有连片被砍毁林地的情况，经走访调查，该片被砍毁的林地系曼兴龙老寨村民所为。2016年5月24日，对曼兴龙老寨村民岩坎刚询问：其未经批准，于2007年持刀独自前往“阿弄核桃”的林地内用时?2日砍毁一片林地，并种植茶树一直管理至今。西双版纳州森林公安局于2016年5月24日受案，经过审查，于2016年7月21日立案进行侦查。
2、户口证明、违法犯罪记录查询情况说明、照片，证实被告人身份信息及未发现其有违法犯罪前科情况。
3、到案经过，证实被告人到案情况。2016年3月16日，布龙派出所在调查曼兴龙老寨村民岩借送、岩书宽、玉叫应、岩章双、岩当苏等人非法占有农用地时，发现该5户村民毁林现场附近尚有大片林地被砍毁并种植茶叶的情况。经走访调查和宣传动员，曼兴龙老寨村民岩坎刚主动交代其本人在未经批准，于2007年独自持刀前往“阿龙核桃”的林地内砍毁一片林地，并种植核桃，后因核桃不活2008年改种茶叶一直管理至今。经西双版纳州森林公安局直属分局经过审查，于2016年7月21日立案进行侦查，2016年8月6日传唤被告人岩坎刚到曼稿派出所接受讯问。
4、调取证据通知书、调取证据清单、林权证、情况说明、西双版纳州森林公安局直属分局向西双版纳布龙州级自然保护区管理所调取林权证、情况说明，证实西双版纳布龙州级自然保护区管理所至今未收到被告人岩坎刚提出使用林地的申请，其也没有批准或者同意嫌疑人在保护区使用林地；被告人岩坎刚非法占用的林地在2012年8月被划为西双版纳布龙州?级自然保护区管理，在为划为保护区前该林地的权属为国有林。
5、情况说明、责令停止违法行为通知书，证实布朗山乡兴龙村委会曼兴龙村村干部以保护区界线不清拒绝签收西双版纳布龙州级自然保护区管理所作出的《责令停止违法行为通知书》的情况。
6、申请、情况说明、拔除后辨认照片，证实被告人岩坎刚为了减轻处罚，愿意配合调查处理，愿意拔除种在布龙保护区内的茶树，把土地还给国家的情况；被告人岩坎刚自觉认识到错误，于2016年8月5日向布龙派出所递交自动铲除违法种植物的申请，后布龙派出所组织人员现场核实并拍照固定。
7、情况说明，证实曼兴布朗山乡兴龙村委会曼兴龙上寨村民小组2007年村干部人员如下：村长岩干给、副村长岩导帕、会计岩甩尖、民兵排长岩坎刚。
8、扣押决定书、扣押清单，证实涉案工具砍刀l把于2016年7月21日，由西双版纳州森林公安局直属分局决定扣押。
9、现场勘查笔录、现场示意图、现场照片，证实2016年5月23日，西双版纳州森林公安局布龙派出所分别对被告人占用“阿龙核桃”林地内一块林地进行现场?勘验情况。
10、辨认笔录及照片，证实2016年5月23日，被告人岩坎刚对“阿龙核桃”被毁后占用种植茶树的现场进行辨认的情况。
11、提取笔录、指认笔录及照片，证实2016年5月24日，由被告人岩坎刚对占用林地使用的工具刀1把进行指认，并由西双版纳州森林公安局布龙派出所进行提取的情况。
12、证人玉香帕的证言，证实被告人岩坎刚有种植一块茶树的事实。
13、证人岩松儿的证言，证实2007年布朗山乡曼兴龙村开会分地种植核桃，证人岩松儿分得地块的右边是被告人岩坎刚种的茶叶地的情况。
14、证人玉温丙的证言，证实2007年布朗山乡曼兴龙村开会分地，证人玉温丙分得地块的上边是岩坎刚分的地，岩坎刚分得地后种植茶叶的事实。
15、证人岩帕更的证言，证实2007年布朗山乡曼兴龙村开会分地，证人岩帕更分得地块的右边是岩坎刚分的地，岩坎刚分得地后种植茶叶的事实。
16、证人岩导帕的证言，证实2007年布朗山乡曼兴龙村开会分地种植核桃的情况。
17、证人岩干给的证言，证实2007年曼兴龙村开会决定分地种植核桃的事实。
18、被告人的供述与辩解，证实2007年村里开会在“阿龙核桃”分地，被告人岩坎刚分得一块地并进行开垦占用种植核桃后改种茶树。
19、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、鉴定意见书，证实2016年7月20日，经西双版纳州林业司法鉴定中心鉴定，被告人岩坎刚占用林地总面积为13.2亩，毁坏树木70株，活立木蓄积量为4.701立方米，折合原木材积为2.8206立方米，现场被毁树木树种均为硬阔叶树种，未见国家重点保护野生植物；现场所在林地权属均在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内。
20、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、鉴定意见书，证实2016年9月13日，经勐海县价格认证中心鉴定，被告人岩坎刚砍伐活立木蓄积4.701立方米，每立方米300元，鉴定价格为1,410.3元人民币。
本院认为，被告人岩坎刚违反土地管理法规，改变被占用土地用途，非法占用防护林地13.2亩，数量较大，损失活立木蓄积量为4.701立方米、价值1,410.3元，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出立即停止侵害和恢复原状的诉讼请求，本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款：“对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额”的规定，本案属于刑事附带民事诉讼，停止侵害和恢复原状的诉讼请求不属于直接的经济损失，也不是刑事附带民事诉讼的赔偿范围，故对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出停止侵害、恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。因被告人岩坎刚的行为给国家造成直接经济损失1,410.3元，对附带民事诉讼原告人勐海县林业局要求被告人岩坎刚赔偿给国家造成的经济损失1,410.3元的诉讼请求，本院予以支持。鉴于被告人岩坎刚归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可以从轻处罚。为保护国家森林资源不受侵害，本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第三百六十五条之规定，判决如下：
一、被告人岩坎刚犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期从本判决确定之日计算），并处罚金1,000元（罚金限本判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人岩坎刚赔偿附带民事诉讼原告人勐海县林业局经济损失1,410.3元（已赔偿）。
三、驳回附带民事诉讼原告人勐海县林业局的其他诉讼请求。
四、未随案移送的作案工具砍刀一把，依法没收，由西双版纳州森林公安局直属分局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 浩
人民陪审员 岩学斌
人民陪审员 欧学云
二〇一七年二月二十八日
书 记 员 杜发壮