河南省漯河市中级人民法院
行 政 裁 定 书
(2016)豫11行终92号
上诉人（原审原告）：李梅荣，女，汉族，1949年9月14日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙运庚，男，汉族，1930年5月3日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：郑和平，男，汉族，1958年12月22日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王翠华，女，汉族，1973年10月19日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：应巧荣，女，汉族，1953年9月5日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙保友，男，汉族，1956年12月30日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张小云，男，汉族，1961年11月1日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：卢梅枝，女，汉族，1949年12月11日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙国友，男，汉族，1968年7月14日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：袁秀莲，女，汉族，1939年3月19日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张艳丽，女，汉族，1969年5月9日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王美琴，女，汉族，1957年4月6日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：田春英，女，汉族，1961年2月23日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：马桂仍，女，汉族，1955年7月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：郭红霞，女，汉族，1968年3月4日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：郑桂兰，女，汉族，1936年1月27日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：黄爱霞，女，汉族，1967年11月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：翟凤兰，女，汉族，1965年6月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李秀针，女，汉族，1958年12月12日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：杨玲，女，汉族，1960年7月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周永红，女，汉族，1982年10月4日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙海涛，男，汉族，1980年11月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：赵来凤，女，汉族，1940年7月9日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：杨秀梅，女，汉族，1950年3月3日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：藏会枝，女，汉族，1965年10月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周翠云，女，汉族，1962年3月19日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：闫毛荣，女，汉族，1958年4月19日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙铁良，男，汉族，1973年1月11日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：林香玉，女，汉族，1952年2月14日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：黄培华，女，汉族，1987年9月11日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王凤英，女，汉族，1955年11月22日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李素梅，女，汉族，1966年11月22日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：荆团玲，女，汉族，1963年4月12日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：丁凤莲，女，汉族，1958年11月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张彩红，女，汉族，1974年4月21日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：藏爱枝，女，汉族，1955年3月16日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：杨立新，女，汉族，1962年4月27日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：尹俊九，女，汉族，1971年4月28日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：应玉琴，女，汉族，1961年8月6日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李秀针，女，汉族，1933年8月16日出生，住漯河市郾城区孙庄村**号。
上诉人（原审原告）：郭广银，男，汉族，1962年6月10日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙国红，男，汉族，1968年9月19日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李春亭、女，汉族，1962年3月9日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张桂平，女，汉族，1959年5月5日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：黄永霞，女，汉族，1973年1月6日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙秀英，女，汉族，1958年10月3日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王忠琴，女，汉族，1952年2月17日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：闫真真，女，汉族，1984年10月19日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：刘金凤，女，汉族，1959年7月1日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张钦，女，汉族，1947年10月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：朱应丽，女，汉族，1964年4月23日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孟艳勤，女，汉族，1972年10月5日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孟凤仙，女，汉族，1963年1月8日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：郭玉娥，女，汉族，1931年11月19日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李桂莲，女，汉族，1969年4月12日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张爱英，女，汉族，1954年10月3日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周凤丽，女，汉族，1973年10月4日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：刘桂莲，女，汉族，1942年2月17日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙玉有，男，汉族，1965年9月30日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：刘素华，女，汉族，1963年7月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周爱云，女，汉族，1969年7月24日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：楚律，女，汉族，1949年7月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李爱平，女，汉族，1955年11月27日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：左秋云，女，汉族，1963年7月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：高红娥，女，汉族，1968年9月22日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：郑翠花，女，汉族，1951年5月5日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：马小玉，女，汉族，1959年11月8日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：郑新阁，女，汉族，1965年3月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：田爱玲，女，汉族，1953年5月8日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：吴秋英，女，汉族，1963年10月16日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙保勋，男，汉族，1930年7月20日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：段莲花，女，汉族，1952年8月12日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：陈风莲，女，汉族，1965年11月3日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张秀莲，女，汉族，1959年8月4日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王爱月，女，汉族，1962年10月18日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张梅，女，汉族，1951年3月20日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙梅兰，女，汉族，1947年10月12日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周毛妮，女，汉族，1949年1月8日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李桂菊，女，汉族，1945年6月13日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：芦红霞，女，汉族，1965年10月12日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙春玲，女，汉族，1954年2月2日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周凤兰，女，汉族，1959年8月27日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙红国，男，汉族，1966年5月25日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：田娈，女，汉族，1947年9月25日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙陆得，男，汉族，1953年1月14日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙付平，男，汉族，1959年12月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：应瑞华，女，汉族，1954年8月31日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：陈爱华，女，汉族，1964年10月14日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：郑秋丽，女，汉族，1963年9月14日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙平均，男，汉族，1950年1月8日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：杨金霞，女，汉族，1974年12月28日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王玉环，女，汉族，1967年7月9日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孟爱芹，女，汉族，1947年4月13日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周烟妮，女，汉族，1934年3月1日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：高秀梅，女，汉族，1934年1月3日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李松梅，女，汉族，1932年1月26日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李范，女，汉族，1944年5月10日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李秀英，女，汉族，1934年6月22日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王丽丹，女，汉族，1984年4月24日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：赵爱枝，女，汉族，1952年10月21日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙凤娥，女，汉族，1954年7月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：郑双娥，女，汉族，1968年10月4日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：赵瑞英，女，汉族，1935年11月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙志亮，男，汉族，1955年1月25日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：杨爱红，女，汉族，1967年7月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：黄秀枝，女，汉族，1949年4月28日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孟风云，女，汉族，1967年7月1日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：卢爱花，女，汉族，1952年9月18日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙庆川，男，汉族，1964年6月20日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周素华，女，汉族，1962年9月29日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：赵凤枝，女，汉族，1949年9月5日出生，住漯河市郾城区。、
上诉人（原审原告）：孙德安，男，汉族，1930年1月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周翠花，女，汉族，1951年7月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙爱英，女，汉族，1942年6月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙海江，男，汉族，1971年7月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙民奎，男，汉族，1961年1月26日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙月莲，女，汉族，1944年10月28日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：赵桂花，女，汉族，1930年2月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙志杰，男，汉族，1968年11月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：于爱霞，女，汉族，1968年1月2日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：胡梅栓，男，汉族，1949年4月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙新广，男，汉族，1949年3月31日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙明五，男，汉族，1969年12月24日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：焦淑凤，女，汉族，1969年12月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李秀花，女，汉族，1935年12月19日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙帅，男，汉族，1982年10月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张秋英，女，汉族，1965年9月23日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙红军，男，汉族，1967年3月1日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙志强，男，汉族，1936年7月12日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙爱琴，女，汉族，1967年4月27日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王水银，男，汉族，1963年11月26日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙国民，男，汉族，1962年12月14日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：杨凤华，女，汉族，1961年11月2日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：赵玉凤，女，汉族，1958年2月2日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：赵艳玲，女，汉族，1961年1月20日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王爱月，女，汉族，1962年10月18日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李会琴，女，汉族，1965年6月9日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙耀周，男，汉族，1963年11月23日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周香莲，女，汉族，1961年10月27日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：郭爱云，女，汉族，1967年10月18日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：尚丹丹，女，汉族，1983年6月24日出生，住漯河市召陵区。
上诉人（原审原告）：孙志红，男，汉族，1969年3月4日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：宋晓华，女，汉族，1985年2月23日出生，住临颍县。
上诉人（原审原告）：王倩倩，女，汉族，1991年7月4日出生，住漯河市召陵区。
上诉人（原审原告）：孙丹阳，女，汉族，1988年4月28日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王丽丹，女，汉族，1984年4月24日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李秀英，女，汉族，1934年7月15日出生，住漯河市郾城区孙庄村**号。
上诉人（原审原告）：周翠玲，女，汉族，1961年11月29日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙耀国，男，汉族，1961年11月6日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：杨秀梅，女，1950年3月3日出生，住漯河市郾城区孙庄南街**号。
上诉人（原审原告）：孙松林，男，汉族，1969年7月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：余松柯，女，汉族，1979年12月11日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张秀玲，女，汉族，1969年5月20日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：刘梅莲，女，汉族，1938年8月7日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：张秀琴，女，汉族，1935年7月24日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：黄小娜，女，汉族，1974年1月13日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周凤娥，女，汉族，1963年3月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：刘好妮，女，汉族，1942年3月12日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：盛梅娥，女，汉族，1935年9月8日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：孙国平，男，汉族，1970年5月25日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李爱云，女，汉族，1963年8月16日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：杨玉梅，女，汉族，1953年3月20日出生，住漯河市源汇区。
上诉人（原审原告）：江大平，女，汉族，1960年3月29日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：王爱花，女，汉族，1955年8月10日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李晓红，女，汉族，1979年5月9日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：荆松爱，女，汉族，1957年9月24日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李爱华，女，汉族，1964年5月3日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李应霞，女，汉族，1974年8月24日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李玉好，女，汉族，1935年2月18日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李保山，男，汉族，1965年1月9日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：赵辉，女，汉族，1976年9月25日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：赵梅荣，女，汉族，1950年5月5日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李新华，女，汉族，1960年11月6日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：曹桂枝，女，汉族，1949年5月21日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周俊红，女，汉族，1973年3月25日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：郭银锁，男，汉族，1965年2月8日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：付春玲，女，汉族，1963年3月15日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：李根山，男，汉族，1965年11月2日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：周小景，女，汉族，1962年10月23日出生，住漯河市郾城区。
上诉人（原审原告）：吴巧香，女，汉族，1969年7月24日出生，住漯河市郾城区。
诉讼代表人：
李梅荣，女，汉族，1949年9月14日出生，住漯河市郾城区。
孙运庚，男，汉族，1930年5月3日出生，住漯河市郾城区。
郑和平，男，汉族，1958年12月22日出生，住漯河市郾城区。
王翠华，女，汉族，1973年10月19日出生，住漯河市郾城区。
应巧荣，女，汉族，1953年9月5日出生，住漯河市郾城区。
委托代理人：宋鹏帅，河南大乘律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：漯河市郾城区沙北街道办事处。
法定代表人：张玉良，该办事处主任。
出庭负责人：于留洋，该办事处副主任。
委托代理人：赵赟，该办事处法律顾问。
上诉人李梅荣、孙运庚、郑和平、王翠华、应巧荣等180人因与被上诉人漯河市郾城区沙北街道办事处（以下简称“沙北办事处”）土地征用纠纷一案，不服临颍县人民法院（2016）豫1122行初11号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人李梅荣、孙运庚、郑和平等180人的诉讼代表人李梅荣、孙运庚、郑和平、王翠华、应巧荣及其委托代理人宋鹏帅，被上诉人沙北办事处的副主任于留洋及其委托代理人赵赟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，1985年9月20日原孙庄乡人民政府（甲方）与辖区孙庄村代表孙五顺、杨翠、周秀莲、王爱花（乙方）签订《孙庄乡政府征用孙庄村土地协议书》一份，约定的主要内容为：一、占地位置：西至冶金厂东墙十二米，东至孙庄村土地。二、占地面积：甲方征用乙方土地三亩。三、征用费和赔偿办法：甲方八五年先给付乙方一万元，其余一万元八七年底以前付完，争取八六年付完。四、人员安排：甲方安排乙方剩余劳动力五名，年龄在十八至二十二岁，初中以上文化程度的青年。（其中男三名女三名）。五、此协议签订之日起生效。甲方代表签字处打印有韦跃民的名字，加盖有漯河市孙庄乡人民政府的印章，乙方代表签字处打印有孙五顺、杨翠、周秀莲、王爱花的名字。1986年6月5日原孙庄乡人民政府（甲方）与辖区孙庄村代表孙五顺、杨翠、周秀莲、王爱花（乙方）又签订《孙庄乡政府征用孙庄村土地协议书》一份，约定的内容：一、占地位置：漯西公路以北，冶金厂东墙十二米处。二、占地面积：甲方征用乙方土地八亩二分。三、征用费和赔偿办法：每亩地甲方给付乙方七千元，（扣除原付过款1.5亩），总计额四万六千九百元，甲方八六年先给付乙方二万六千九百元，其余二万元八七年底以前付完。四、人员安排：甲方在适当的时间一次或分批安排乙方剩余劳动力十三名，年龄在十八至二十四周岁，初中以上文化程度的青年。五、此协议签订之日起生效。双方签字盖章情况除甲方代表增加打印了陈祥安、朱忠岭的名字外，其他与1985年9月20日双方签订的协议签字盖章内容和方式一致。被告征用土地后上进行了建设使用。
原审法院认为，本案系不服土地征收提出的诉讼，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年的，人民法院不予受理”。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期，且无正当理由的；”原告所诉被告的征地及占用土地的行为发生在1985年和1986年，距原告提出本案诉讼有30年左右，已经超过了法定的最长起诉期间，故对原告的起诉应当予以驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告李梅荣、孙运庚、郑和平、王翠华、应巧荣等180人的起诉。
上诉人李梅荣、孙运庚、郑和平、王翠华、应巧荣等180人的上诉称，（一）原审裁定以超过起诉期限为由驳回原告的起诉没有事实和法律依据。本案被上诉人的征地行为发生在1985年前后，上诉人的历任村干部、村民代表一直在向上级政府反映要求解决该问题。上诉人直到2015年9月信访过程中才知道被上诉人与上诉人村民孙五顺、杨翠、周秀莲、王爱花四人签订的协议，当即向人民法院提起诉讼。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”故上诉人的起诉并不超过起诉期限。（二）上诉人要求判决被上诉人提供的两份协议无效的诉讼请求并未超过起诉期限，原审法院全部驳回起诉没有法律依据。我村村民和村干部自1989年就乡政府强占的两份协议所载耕地11.2亩和协议外的10.8亩向乡政府主张权利，从1994年至今从未间断。在法庭上被上诉人承认协议形式上有缺陷，也未提供1985年涉及征地的相关法律法规、政府批文和平面图等。因此，原审裁定没有事实依据和法律依据，依法应予撤销。
被上诉人沙北办事处答辩称，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求法院依法予以维持。
本院经审理查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年的，人民法院不予受理”。本案中，上诉人上诉称被上诉人的征地行为发生在1985年前后，现上诉人提起本案诉讼已超过了二十年的起诉期限，故原审法院依法裁定驳回其起诉并无不当。并且该征地行为发生在《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前，根据《最高人民法院关于<中华人民共和国行政诉讼法>施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理问题的批复》，对上诉人诉被上诉人的征地及占用土地行为人民法院依法不予受理，上诉人应向有关行政机关申请解决。
综上，原审裁定正确，依法应予维持。上诉人李梅荣、孙运庚、郑和平、王翠华、应巧荣等180人的上诉理由不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本案不收取诉讼费用。
本裁定为终审裁定。
审判长 邢 芳
审判员 李 胜 利
审判员 刘 龙
二〇一六年十月二十八日
书记员 裴蓉（兼）