陕西省咸阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）陕04执复60号
复议申请人（利害关系人）：泾阳县交通运输局，住所地：陕西省咸阳市泾阳县泾干大街301号。统一社会信用代码：11610423016017499L。
法定代表人：黄春宝，系该局局长。
委托诉讼代理人：陈爱静，陕西金镝律师事务所律师。
申请执行人：王伟红，女，汉族，1973年5月7日出生，住陕西省咸阳市秦都区。
被执行人：李康斌，男，1975年2月27日生，汉族，住陕西省咸阳市泾阳县。
被执行人：刘纬，女，1979年9月29日生，汉族，住陕西省咸阳市泾阳县。
复议申请人泾阳县交通运输局不服陕西省泾阳县人民法院（2018）陕0423执异40号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
陕西省泾阳县人民法院在执行王伟红与李康斌、刘纬不当得利纠纷一案中，该院于2017年10月26日作出（2017）陕0423执恢208号协助执行通知书，要求泾阳县交通运输局协助冻结、扣划陕西康兴乳业有限公司在该局的赔款709550元，当日向泾阳县交通运输局送达，但泾阳县交通运输局并未履行协助义务。2018年5月3日泾阳县人民法院作出（2018）陕0423执恢67号执行裁定书，裁定泾阳县交通运输局在擅自支付而未能追回的709550元范围内，向王伟红承担709550元的责任。
泾阳县交通运输局不服，向泾阳县人民法院提出书面异议。泾阳县人民法院2018年8月10日作出（2018）陕0423执异40号执行裁定书，驳回异议人泾阳县交通运输局的异议请求。
泾阳县人民法院查明，在王伟红申请执行李康斌、刘纬不当得利纠纷一案执行过程中，被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务,申请执行人向泾阳法院提供李康斌独资设立的康兴乳业在异议人处有到期债权的财产线索。经查因修建咸旬高速，李康斌所经营的康兴乳业有应得拆迁赔偿款，而高速公路管理处已将该款项支付异议人，但异议人未向康兴乳业支付。泾阳法院在查明李康斌个人财产与康兴乳业财产混同的情况下，于2017年10月23日依法作出（2017）陕0423执恢208号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人银行存款709550元或依法扣留、提取其同等价值的财产。同年10月26日，泾阳法院向异议人送达（2017）陕0423执恢208号执行裁定书及协助执行通知书，要求异议人协助冻结扣划康兴乳业在异议人处的拆迁赔偿款709550元。2017年12月26日异议人称其依据（2017）陕0423民初2682号民事调解书，已向康兴乳业支付拆迁赔偿款2100000元。2017年12月28日异议人复函称已将上述款项支付康兴乳业，因无可供执行的财产无法协助执行。2018年3月26日，泾阳法院依法作出（2018）陕0423执恢67号责令协助单位追款通知书，并向异议人送达，责令其于本通知书送达之日起三日内追回案件款709550元,并按照（2017）陕0423执恢208号协助执行通知书的要求将该款交存泾阳法院。2018年3月29日异议人再复函表示泾阳法院要求其追回款项无事实和法律依据。2018年5月3日，泾阳法院作出（2018）陕0423执恢67号执行裁定书，裁定异议人在擅自支付而未能追回的709550元范围内，向申请执行人承担709550元的责任，并依法冻结异议人银行账户。之后，异议人对此提出书面执行异议。
另查明，因异议人未支付康兴乳业2179060.2元拆迁赔偿款，康兴乳业将异议人诉至法院，要求予以支付。该案在法院审理过程中于2017年12月15日双方达成调解，泾阳法院于当日作出（2017）陕0423民初2682号民事调解书，异议人自愿一次性清偿康兴乳业拆迁赔偿款共计2179060.2元。
本院认为，康兴乳业的工商登记类型为有限责任公司（自然人独资），该公司为被执行人李康斌一人控股独资设立，且被执行人个人财产与康兴乳业财产混同，被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务，因康兴乳业在异议人处有拆迁款项尚未支取，故泾阳法院依法要求异议人协助执行康兴乳业的财产。异议人作为协助执行单位，在收到泾阳法院依法送达的（2017）陕0423执恢208号执行裁定书及协助执行通知书后，并未在法定期限内提出书面执行异议，即将协助执行款项支付康兴乳业。因此，泾阳法院责令异议人限期追回；逾期未追回的，裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。异议人称其向康兴乳业支付款项是依据民事调解书，但其支付行为发生在收到执行裁定书及协助执行通知书之后，不能排除异议人的协助执行义务。异议人称该案执行程序违法，但未提供充分证据予以证明。异议人称康兴乳业与被执行人是否要向申请执行人承担连带责任，应通过判决来确定，泾阳法院不应追加康兴乳业为被执行人一节，因异议人对此不具备执行异议主体资格，本案不予论处。综上，该案执行行为于法有据，泾阳法院要求异议人协助执行的事项并未超出其协助范围或违反法律规定，异议人的异议理由不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第（四）项、第十七条第（一）项，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的解释》第九十条，最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)第36、37条规定，裁定驳回异议人泾阳县交通运输局的异议请求。
复议申请人泾阳县交通运输局复议称，泾阳县人民法院（2018）陕0423执异39号执行裁定认定事实及适用法律错误，没有任何一条法律规定是股东为被执行人时，可以追加具有独立法人资格的公司作为被执行人，因此泾阳县人民法院要求复议申请人连带承担被执行人的债务显然于法无据；泾阳县人民法院向我局送达协助执行通知书的内容为“请贵局协助冻结、扣划康兴乳业在你局的赔偿款1250450元”，并未向复议申请人说明如何提出异议及提出异议的期限，但结果却又将过错归结为复议申请人未提出书面异议，从而责令复议申请人在限期内追回支付给康兴乳业的款项，明显属于前后矛盾；复议申请人并非（2017）执字第363之一号协助执行通知书的适格主体，不存在协助义务，即使泾阳县人民法院认为复议申请人处存在应当予以协助执行的款项，根据最高院相关司法解释的规定，也应向复议申请人送达履行到期债务通知书，而非协助执行通知书，因此泾阳县人民法院向复议申请人送达协助执行通知书属于程序及适用法律错误；泾阳县人民法院认可康兴乳业为一人有限责任公司，但却对一人有限责任公司适用独资企业法律规定，明显属于适用法律错误，康兴乳业作为一人有限责任公司从根本上就不存在因股东自身原因被追加为被执行人的任何法律依据及情形。故泾阳县人民法院向复议申请人送达的协助执行通知书及执行裁定书存在程序不当、适用法律错误，请求依法予以撤销，维护复议申请人的合法权益。
本院查明：本案的执行依据为本院（2016）陕04民终513号民事调解书，该调解书内容为，一、由李康斌、刘纬偿还王伟红借款50万元。其中：在领取调解书时给付王伟红5万元，于2016年9月30日之前还款5万元，2016年12月31日之前还款10万元，2017年3月31日之前还款10万元，2017年6月30日之前还款10万元，剩余10万元于2017年8月31日之前付清。李康斌、刘纬如不能按期履行上述还款义务，王伟红可按约定利息（月息30‰）申请强制执行，分别从未履行还款日计算利息至给付之日止。二、王伟红不再向赵良妙主张权利。三、一审案件受理费8800元，二审案件受理费8800元减半收取4400元，共计13200元由王伟红承担1200元，李康斌、刘纬承担12000元。李康斌、刘纬于2016年6月22日将12000元打入王伟红提供的银行卡上。如李康斌、刘纬不履行，可按约定利息30‰利息申请执行。四、各方再无其他争议。该调解书生效后，申请人王伟红向泾阳县人民法院申请强制执行，2017年10月23日泾阳县人民法院作出（2017）陕0423执恢208号执行裁定书，冻结、划拨李康斌、刘纬在银行账户中的存款人民币709550元或扣留、提取同等价值的财产。2017年10月26日泾阳县人民法院作出（2017）执字第208号协助执行通知书，并向复议申请人泾阳县交通运输局送达，要求该局协助冻结、提取、扣划陕西康兴乳业有限公司在该局的赔偿款709550元，因泾阳县交通运输局未予协助，2018年3月26日泾阳县人民法院作出（2018）陕0423执恢67号责令协助单位追款通知书，责令泾阳县交通运输局自该通知书送达之日起三日内追回擅自支付的款项709550元，并按照(2017)陕0423执208号协助执行通知书的要求将该款交存泾阳县人民法院，2018年5月3日泾阳县人民法院作出（2018）陕0423执恢67号执行裁定书，泾阳县交通运输局在擅自支付而未能追回的709550元范围内，向王伟红承担709550元的责任。2018年5月7日泾阳县交通运输局向泾阳县人民法院提出执行异议，2018年8月10日泾阳县人民法院作出(2018)陕0423执异40号执行裁定书，驳回异议人泾阳县交通运输局的异议请求。
本院另查明：2016年2月2日陕西省交通建设集团公司咸旬高速公路建设管理处、陕西康兴乳业有限公司、咸旬高速公路项目征迁及建设环境保障工作领导小组办公室、泾阳县交通运输局签订《咸旬高速公路项目建设陕西康兴乳业有限公司奶牛养殖场拆迁遗留问题补偿协议书》，约定因建设咸旬高速公路，陕西省交通建设集团公司咸旬高速公路建设管理处给予陕西康兴乳业有限公司拆迁补偿费合计7897050.024元（含红线内地面附着物补偿费422454元），陕西省交通建设集团公司咸旬高速公路建设管理处将上述补偿费用合计人民币7897050.024元支付泾阳县交通运输局，再由泾阳县交通运输局支付陕西康兴乳业有限公司（扣除原管理处已支付红线内地面附着物补偿费422454元），实付人民币7474596.02元。2017年12月21日陕西康兴乳业有限公司因与长安银行股份有限公司咸阳分行借款纠纷一案达成执行和解协议，泾阳县交通运输局在陕西康兴乳业有限公司上述补偿款中向长安银行股份有限公司咸阳分行支付1500000元；2017年6月30日因刘俊娥与李康斌、刘纬等借款合同纠纷一案，礼泉县人民法院向泾阳县交通运输局发出协助执行通知书，要求泾阳县交通运输局对应付陕西康兴乳业有限公司的拆迁补偿款中的470710元予以冻结，2017年6月30日礼泉县人民法院再次向泾阳县交通运输局发出协助执行通知书，将陕西康兴乳业有限公司在你局的拆迁补偿款473846元从协助执行通知书送达之日起三日内转账至礼泉县人民法院账户；2017年7月11日因贺志琳与韩佐义、李康斌、刘纬、陕西康兴乳业有限公司等借款纠纷一案咸阳市秦都区人民法院向泾阳县交通运输局发出执行协助通知书，要求泾阳县交通运输局协助冻结陕西康兴乳业有限公司保管的款项190万元；同年9月30日咸阳市秦都区人民法院向泾阳县交通运输局发出协助执行通知书，要求泾阳县交通运输局将应支付给李康斌或陕西康兴乳业有限公司拆迁款1995500元立即转到咸阳市秦都区人民法院银行账户；2017年7月11日因贾宝玉诉李康斌、刘纬、陕西康兴乳业有限公司民间借贷纠纷一案咸阳市秦都区人民法院向泾阳县交通运输局发出协助执行通知书，要求其协助冻结陕西康兴乳业有限公司的款项160万元（同年12月15日变更为扣划款项506231元）；2017年9月28日咸阳市秦都区人民法院因史成远诉李康斌、刘纬、陕西康兴乳业有限公司等民间借贷纠纷一案，要求泾阳县交通运输局将陕西康兴乳业有限公司名下款项200万元暂停支付。
本院认为，本案泾阳县交通运输局复议理由的焦点为该局是否应协助泾阳县人民法院冻结、提取、扣划陕西康兴乳业有限公司的赔偿款709550元。泾阳县人民法院2017年10月26日向泾阳县交通运输局发出协助执行通知书前，已有咸阳市中级人民法院、礼泉县人民法院、咸阳市秦都区人民法院因诉讼保全或执行案件冻结或实际扣划、提取陕西康兴乳业有限公司在泾阳县交通运输局的赔偿款，泾阳县人民法院向泾阳县交通运输局发出的协助执行通知书属轮候冻结，其效力及于之前其他法院采取强制冻结、扣划金额后的剩余部分，故该院（2018）陕0423执恢67号执行裁定书及同日送达的（2018）陕0423执恢66号执行裁定书要求复议申请人泾阳县交通运输局承担未追回的款项，超出其应予协助执行的范围，故（2018）陕0423执异40号执行裁定书认定事实不清，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销泾阳县人民法院（2018）陕0423执异40号异议裁定；
二、发回泾阳县人民法院重新审查。
审 判 长 杨党代
代理审判员 王高鹏
代理审判员 樊志强
二〇一八年九月二十六日
书 记 员 贾晓蕾