宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石民终字第625号
上诉人（原审被告）石嘴山国马科技股份有限公司。住所地：宁夏石嘴山市。
法定代表人庞青年，石嘴山国马科技股份有限公司董事长。
委托代理人王乃武，宁夏致和律师事务所律师。特别授权代理。
被上诉人（原审原告）安文学，男，汉族，1973年9月16日出生，无职业，住宁夏回族自治区石嘴山市。
委托代理人陈永锋，石嘴山市惠农区法律援助中心律师，特别授权代理。
委托代理人刘先军，石嘴山市惠农区法律援助中心律师，特别授权代理。
原审被告宁夏石嘴山市矿业（集团）有限责任公司。住所地：宁夏回族自治区石嘴山市。
法定代表人贾继伟，宁夏石嘴山市矿业（集团）有限责任公司董事长。
委托代理人石宏成，宁夏崇源律师事务所律师。特别授权代理。
上诉人石嘴山国马科技股份有限公司（以下简称国马公司）因与被上诉人安文学、原审被告宁夏石嘴山市矿业（集团）有限责任公司（以下简称矿业集团公司）工伤保险待遇纠纷一案，不服宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院（2013）石惠民初字第1769号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年9月26日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年10月17日公开开庭进行了审理。上诉人石嘴山国马科技股份有限公司的委托代理人王乃武，被上诉人安文学及其委托代理人刘先军，原审被告矿业集团公司的委托代理人石宏成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，2011年7月8日，原告安文学在惠农区正义关煤款四采区一队下夜班后，乘渣车从工作面返回生活区过程中，因渣车刹车失灵，导致原告从高处坠落致其身体多处受伤，当日被送往石嘴山市第一人民医院住院治疗，经该医院诊断原告伤情为：1、双侧骶骨粉碎性骨折；2、双侧L5横突骨折；3、马尾神经损伤；4、骨盆骨折；5、左侧髋臼骨折。原告住院期间医嘱陪护一人，共花费住院医疗费5422.37元，于同年8月11日出院。2012年8月7日，原告向石嘴山市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于同年10月16日作出2012-599号工伤认定决定书，认定原告为工伤。同年12月24日，原告伤情经石嘴山市劳动能力鉴定委员会评定为九级伤残，原告花费鉴定费820元。2013年1月6日，原告向惠农区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委以超过仲裁时效为由未予受理，为此原告诉至本院请求：一、依法判决被告支付：医疗费、住院伙食补助费、护理费共计21073.86元；二、依法判决被告支付：停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金共计156000元；三、依法判决被告支付鉴定费、交通费、住宿费计1922元；四、依法判决被告支付解除劳动关系经济补偿金、未签订书面劳动合同的双倍工资差额计56000元；五、依法判决被告为原告补办劳动关系存续期间的各项社会保险，并交纳被告承担部分的保险费用。
同时查明，原告安文学系2009年3月受雇于徐凤庆到正义关煤矿四采区工作，月工资为4000元。正义关煤矿的采矿权原属被告矿业集团公司所有，并由该公司进行经营，原告在该煤
矿四采区工作期间，被告矿业集团公司自2009年3月至2011年9月期间一直给原告缴纳工伤保险。2010年12月3日，由被告矿业集团公司与金华青年莲花控股有限公司、石嘴山青年乘用车有限公司、石嘴山青年曼汽车有限公司出资设立了被告国马公司，其中被告矿业集团公司以正义关煤矿的采矿权及其他实物资产等共计出资4980万元，出资比例为30%。同年12月4日被告矿业集团公司将该煤矿移交给被告国马公司，并于2011年2月18日将正义关煤矿的采矿权人变更为被告国马公司。2010年12月3日至原告发生工伤期间，被告国马公司一直未给原告缴纳过工伤保险费。
另查明，原告安文学在石嘴山市第一人民医院住院花费的住院医疗费5422.37元均有徐凤庆交纳。原告出院后复诊花费门诊医疗费合计782.57元。
本案在审理过程中，被告国马公司申请要求追加石嘴山市人力资源和社会保障局作为本案的被告参加诉讼，原审法院未予追加。
原审法院认为，职工因工作原因受到事故伤害，应享受工伤保险待遇。原告安文学在正义关煤矿工作期间，因工作原因遭受伤害，且经劳动行政部门认定为工伤，故其应享受工伤保险待遇。针对本案争议的焦点问题，虽然被告国马公司提供了被告矿业集团公司给原告缴纳2009年3月至2011年9月期间工伤保险的参保证明，证实原告与被告矿业集团公司之间存在劳动关系，故原告的工伤保险待遇应由工伤保险基金和被告矿业集团公司支付。但根据原告提供的证据证实，自2010年12月被告矿业集团公司已将正义关煤矿移交给被告国马公司，且于2011年2月将该煤矿的采矿权变更为被告国马公司，故被告国马公司主张该公司与原告不存在劳动关系的抗辩理由，不能成立。据此，在原告发生工伤时，正义关煤矿属被告国马公司经营，该公司与原告之间存在事实劳动关系，且该公司在与原告劳动关系存续期间未给原告缴纳工伤保险，故被告国马公司作为实际用工单位，应向原告支付相应的工伤保险待遇。被告矿业集团公司在原告发生工伤时虽然给原告缴纳了工伤保险费，但与原告不存在事实劳动关系，故该公司在本案中不承担向原告支付工伤保险待遇的责任。对于被告国马公司提交的追加石嘴山市人力资源和社会保障局为本案被告的申请，因原告在被告国马公司经营的正义关煤矿工作期间，被告公司未给原告缴纳工伤保险费，且石嘴山市人力资源和社会保障局作为行政机关在本案中与本案原告之间不存在民事上的法律关系，故不予追加。
对于原告主张的医疗费6244.94元，因其中住院医疗费5422.37元已由徐凤庆支付，故被告国马公司需支付原告剩余门诊医疗费782.57元。
对于原告主张的住院伙食补助费，按照宁夏回族自治区实施《工伤保险条例》办法的规定，应按原告实际住院天数以每天15元计算为510元（15元／天×34天=510元）。
对于原告主张的护理费，原告主张护理期限自2011年7月8日至11月19日共计134天，因原告实际住院为34天，原告未提供出院后仍需护理的证据，故护理期限本院确认为34天。具体标准以原告实际住院天数参照宁夏区居民服务业和其他服务业标准37162元／年计算为3461.66元（37162元／年÷365天×34天=3461.66元）。
对于原告主张的停工留薪期工资48000元，原告是以停工留薪期为12个月，月工资4000元计算的。根据原告的受伤部位参照《宁夏回族自治区工伤职工停工留薪期分类目录》中相关规定，对原告主张的12个月的停工留薪期予以确认；至于原告月工资数额，原告主张为每月4000元，并提供了证人证言予以证实，虽然被告国马公司不认可，但其未提供原告工作期间领取工资的证据予以证实，原告的月工资应认定为4000元，对原告该项主张予以支持。
对于原告主张的一次性伤残补助金36000元，由于原告伤残等级为九级，根据我国《工伤保险条例》第三十七条规定，原告的一次性伤残补助金应按原告月工资按9个月计算，故原告该项主张符合法律规定，应予支持。
对于原告主张的一次性伤残就业补助金36000元和一次性伤残医疗补助金36000元，根据宁夏回族自治区实施《工伤保险条例》办法第三十一条的规定，原告为九级伤残，上述两项费用均应以原告月工资4000元按9个月计算，故原告上述两项诉请，符合法律规定，均予以支持。
对于原告主张的鉴定费820元，因原告提供了鉴定费票据证实，且符合《工伤保险条例》的有关规定，应予以支持。对于原告主张的交通费1102元，因原告受伤后一直在石嘴山市第一人民医院住院治疗，不存在转院治疗的情形，不符合《工伤保险条例》的相关规定，不予支持。
对于原告主张的解除劳动关系经济补偿金12000元，因原告与被告国马公司存在事实劳动关系，被告国马公司也未给原告缴纳社会保险，且在原告受伤后一直再未到原工作岗位上班，双方劳动关系确已无法延续，故原告要求解除双方劳动关系并主张被告支付解除劳动关系经济补偿金的诉请，符合法律规定，应予支持，但经济补偿金的数额应按照原告在被告国马公司工作年限（2011年2月18日至7月8日，不满六个月），支付原告2000元。
对于原告主张的未签订书面劳动合同的双倍工资差额和被告为原告补办劳动关系存续期间的各项社会保险，并交纳被告承担部分的保险费用诉求，因与本案不属同一法律关系，原告可另行主张权利。
据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项、第四十七条第一款，《工伤保险条例》第三十条第一款、第四款、第三十三条、第三十七条、《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条第（一）项、第三十一条之规定，判决：一、被告石嘴山国马科技股份有限公司于本判决生效后十日内支付原告安文学医疗费782.57元、住院伙食补助费510元、护理费3461.66元、停工留薪期工资48000元、一次性伤残补助金36000元、一次性伤残就业补助金36000元、一次性伤残医疗补助金36000元、鉴定费820元、解除劳动关系经济补偿金2000元，合计163574.23元；二、驳回原告安文学的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告石嘴山国马科技股份有限公司承担。
宣判后，原审被告石嘴山国马科技股份有限公司不服，向本院上诉称，原审法院认定事实不清，程序违法，适用法律错误。理由：一、上诉人与被上诉人安文学不存在劳动关系。上诉人国马公司是2010年12月3日，由原审被告矿业集团公司与金华青年莲花控股有限公司、石嘴山青年乘用车有限公司、石嘴山青年曼汽车有限公司共同出资设立了的公司；而原审被告矿业集团公司自2009年3月至2011年9月间一直给被上诉人安文学缴纳工伤保险。”很明显，安文学的劳动关系一直在原审被告矿业集团公司，且一直由原审被告矿业集团公司为其缴纳工伤医疗保险。同时，安文学的工伤参保证明显示，2009年3月1日至2009年12月1日之间，被上诉人安文学的工伤参保缴费基数是1311元／月，2010年4月至2010年8月之间工伤参保缴费基数为1536元／月，2011年3月1日至2011年9月1日之间工伤参保缴费基数是1865元／月，缴费单位是石嘴山市矿业集团有限责任公司四采区二队。该证据充分证明被上诉人是和石嘴山市矿业集团有限责任公司存在劳动关系。被上诉人安文学既然参加了工伤医疗保险，那么其受工伤，那就应由社保部门支付工伤待遇的各项款项，所以一审不准许追加石嘴山市人力资源和社会保障局为被告显然错误，属程序违法。二、本案安文学参加了工伤医疗保险，依法应由石嘴山市人力资源和社会保障局承担相应的支付责任。三、被上诉人安文学系2011年7月8日晚受伤，于2012年8月7日向石嘴山市人力资源社会保障局申请工伤认定。而我国《工伤认定办法》第5条及《工伤保险条例》第17条第2款均规定，“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”。由此可见，被上诉人提出工伤认定申请时已经超出了法定的一年期限。工伤认定书合法性存疑，一审不应采信。四、工伤赔偿金应以被上诉人工伤参保证明中的工伤缴费基数为标准计算各项金额。五、一审认定被上诉人安文学停工留薪期为12个月错误。停工留薪期应以医嘱为准，本案被上诉人的疾病诊断证明书中医嘱明确建议休息一个月，故被上诉人的停工留薪期应为1个月，而非12个月。综上所述，请求：一、依法撤销原审判决，改判驳回被上诉人安文学的一审诉讼请求；二、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人安文学辩称，上诉人的上诉理由不能成立，应予以驳回；原审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。
原审被告宁夏石嘴山市矿业（集团）有限责任公司辩称，上诉人的上诉理由不能成立，应予以驳回；原审判决认定事实清楚，程序正当，适用法律正确，依法应予维持。
二审审理过程中，各方当事人均未提交新证据。
二审经审理查明的基本事实与原审一致，本院予以确认。
本院认为，本案的焦点问题为：1、上诉人国马公司与安文学是否存在劳动关系。2、被上诉人安文学的工伤保险费用应由谁承担。3、被上诉人安文学停工留薪期是否为12个月。上诉人国马公司是2010年12月3日，由原审被告矿业集团公司与金华青年莲花控股有限公司、石嘴山青年乘用车有限公司、石嘴山青年曼汽车有限公司共同出资设立了的公司；2010年12月原审被告矿业集团公司已将正义关煤矿移交给上诉人国马公司，2011年2月将该煤矿的采矿权变更为上诉人国马公司，对此事实，上诉人认可。被上诉人安文学在正义关煤矿发生工伤事故的时间是2011年7月8日，此时，被上诉人安文学工作的用人单位应为上诉人国马公司，而非原审被告矿业集团公司。故被上诉人安文学与上诉人国马公司存在劳动关系；依据《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第四十五条第二款规定，职工发生工伤的，由受到伤害时职工工作的用人单位依法承担工伤保险责任。据此，被上诉人安文学的工伤保险费用应由上诉人国马公司承担；关于被上诉人安文学停工留薪期问题，一审法院依据《工作保险条例》第三十三条，并参照《宁夏回族自治区工伤职工停工留薪期分类目录》确认为12个月有法律依据，上诉人国马公司主张安文学停工留薪期应以医嘱为准无事实和法律依据。综上，上诉人国马公司的上诉理由不能成立，本院不予支持；原审判决认定事实清楚，程序合法，应予维持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人石嘴山国马科技股份有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 敏
审 判 员 韩少华
代理审判员 彭德才
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 马丽荣
附本裁定所适用的相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。