广东省广州市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)粤01民终17652号
上诉人（原审原告）：冯嘉威，男，住广东省广州市黄埔区。
上诉人（原审原告）：陈春燕，女，住广东省广州市黄埔区。
上列两上诉人共同委托诉讼代理人：陈进，广东东方昆仑（东莞）律师事务所律师。
被上诉人：（原审被告）：广州兆霖房地产开发有限公司。住所地：广东省广州市黄埔区丰乐北路泰景中街**号之*房。
法定代表人：罗俊强，经理。
委托诉讼代理人：罗其通，广东金轮律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王杨，广东金轮律师事务所律师。
上诉人冯嘉威、陈春燕因与被上诉人广州兆霖房地产开发有限公司（以下简称兆霖公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服广州市黄埔区人民法院（2018）粤0112民初1805号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
冯嘉威、陈春燕上诉请求：1.撤销一审判决，支持冯嘉威、陈春燕的全部诉讼请求；2.本案一审、二审诉讼费用全部由兆霖公司承担。事实与理由：一、一审法院认定事实根本错误，主要表现为：1、兆霖公司的交楼行为因严重违反了相关法律行政法规强制性规定应当认定无效。一审法院认定广州市黄埔区丰乐北路XXX号之七（B1-4）XXX房（以下简称涉案房屋）已于2016年1月份完成交楼行为，但2016年1月时，该房屋并不具备商品房交付的法定条件，兆霖公司并没有依法取得该建设项目的《规划验收合格证》《消防验收合格证》及《建设工程竣工验收备案表》。这三项证书是我国法律所明确规定的商品房交楼时必须具备的法定条件，且属于效力性强制性法律规定。法律禁止未取得上述法定证件的商品房建筑物投入使用，也禁止开发商将房屋交付给买方使用。相关法律规定如下：《中华人民共和国消防法》第十三条：依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。《广州市城乡规划条例》第三十八条：未取得规划验收合格证的房屋不得交付使用。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条：未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。《中华人民共和国建筑法》第六十一条：建设工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。广州市中级人民法院《关于审理预售商品房合同纠纷若干问题的指导意见》第六条：交楼必须具备以下两个基本条件：（1）取得《建设工程竣工备案表》；（2）诉争房屋符合使用条件。从上述法律法规的强制性规定可以看出，未取得规划验收、消防验收及竣工验收备案的房屋，法律禁止将其投入使用，因此本案兆霖公司作为涉案商品房建设项目的开发商根本不能将房屋在未取得上述证件时交付给冯嘉威、陈春燕使用。根据庭审查明的事实，直至2016年8月12日，涉案房屋才取得《竣工验收合格证》；直到2017年6月20日，涉案房屋才取得《消防验收合格证》；直至2017年8月4日，涉案房屋才取得《竣工验收备案表》，因此该房屋直到2017年8月4日才可以交付。然而，本案中兆霖公司无视国家法律的强制性规定，在未取得规划验收、消防验收及竣工验收备案的情况下即将房屋交付给冯嘉威、陈春燕使用，这无疑是置广大业主的安全于不顾，让业主居住在未取得消防验收合格的房屋内长达17个月之久，万一发生消防事故，后果将不堪设想。依据《民法总则》第135条的规定该“交房行为”由于违反了法律及行政法规的强制性规定而无效，根本不可能产生商品房交付的法律效力。而一审判决对此基于冯嘉威、陈春燕“同意收楼”签字行为就彻底否定兆霖公司所谓交楼行为的违法性与无效性，这一认定显然违背基本的法理，且会纵容此类违法行为在房地产行业中无限制性的滋生与爆发，从而颠覆合法有效的商品房交易秩序。2、一审法院认定冯嘉威、陈春燕在收楼时“知道”涉案房屋不具备交付条件，没有相关事实依据，极不合理。本案在一审过程中，兆霖公司曾经以广东省高级人民法院《关于审理房屋买卖合同纠纷案件的指引》第32条的规定进行抗辩，提出“买受人知道商品房不具备约定或者法定交付条件同意接收商品房，又以商品房不具备交付条件为由主张逾期交房违约责任的，不予支持。但买受人可以请求出卖人依据法律规定或者合同约定完善商品房交付条件，并赔偿因此造成的实际损失。”在此基础上，兆霖公司主张冯嘉威、陈春燕在接收商品房时是知道该房屋尚不具备一系列法定证照的，因而其再主张违约责任不应得到支持。根据我国《民事诉讼法》的规定，民事诉讼实行“谁主张，谁举证”的证明责任分配规则，应当由兆霖公司举证证明冯嘉威、陈春燕在接收商品房时“明知”涉案房屋不具备上述法定证照的事实。然而，一审法院错误地适用法律，反而要求冯嘉威、陈春燕承担证明自己不知道有关事实的举证责任，进而根据《商品房买卖合同》第15条的规定来推定冯嘉威、陈春燕知道上述事实，明显是对民事诉讼证明规则的错误适用。事实上，兆霖公司在交楼时并未向购房者主动出示有关证照，也没有主动告知证照的办理情况，没有履行自己的法定义务，冯嘉威、陈春燕在收楼时根本就不知道涉案房屋没有取得相关法定证照。在一审中兆霖公司也没有举证证明冯嘉威、陈春燕知道上述事实，应当据此作出不利于兆霖公司的认定，认定冯嘉威、陈春燕在接收房屋时不知道涉案房屋没有取得相关法定证照的事实。一审法院错误地适用法律并认定事实，应予纠正。3、兆霖公司在整个收楼过程中对冯嘉威、陈春燕实施了一系列的欺诈和胁迫行为，滥用优势地位损害消费者的合法权益。兆霖公司在交楼时存在诸多欺诈和胁迫行为，滥用自身优势地位损害业主利益，具体表现在如下几点：首先，涉案商品房所有的买方从来没有要求开发商提前交楼，所谓“应广大业主要求提前交楼”纯粹是兆霖公司为掩饰自己今后必定发生的延期交付商品房的违约行为而无中生有地杜撰的借口。事实上，涉案商品房正式交付前的业主只能是开发商即本案兆霖公司，其“应广大业主要求”纯属无稽之谈。其次，兆霖公司为了使冯嘉威、陈春燕按照其要求在《交房验收记录单》上签字确认所谓的“同意收楼”，在交楼当天就明确威胁冯嘉威、陈春燕：如果当天不同意“收楼”并签字确认，将会把该房屋的整改工作往后推迟，安排到所有买家的最后。冯嘉威、陈春燕在开发商的胁迫之下，由于害怕自己的房屋整改拖得太久而影响使用，在违背其主观意愿的情况下无奈签字确认同意“收楼”。再次，根据兆霖公司提交的《入伙会签单》以及广大业主的陈述，兆霖公司在收楼时故意倒置收楼程序，将“接收钥匙”和“查验房屋”的顺序进行颠倒，要求广大业主先在《钥匙接收表》上签字接收钥匙后，再上楼查验房屋，利用广大业主急于查验房屋且不懂“接收钥匙即视为接收房屋”的法律规则来诱导业主签字收楼，该收楼程序明显违背常理。最后，兆霖公司在“交楼”时又利用大多数买方“法律意识不强”“对房屋买卖过程中的专业性问题不清楚”“第一次购房没有经验”等实际情况，在进行所谓的“交楼”时根本没有向业主主动出示有关证件，相反故意隐瞒有关证件尚未办理的实际情况，诱骗业主同意“收楼”。兆霖公司众多的不当行为直截了当地昭显了欺诈的事实，一审法院却认为“原告方没有证据证明欺诈行为的存在”。二、一审判决纵容了兆霖公司不诚信的交易行为，与公平正义的法治理念和公序良俗的有效维护背道而驰。在本案中，兆霖公司的行为属于交易过程中极不诚信的行为，不仅在交房时不具备法定和约定的交付条件，而且还欺诈并胁迫广大业主同意“收楼”，利用其强势地位和信息优势来破坏商品交易中的平等原则。兆霖公司的行为，不仅是对我国法律法规强制性规定的公然违反，更是对市场经济中商品交易的平等原则、诚实信用原则的公然践踏。法院裁判具有极强的社会导向性，关乎公平正义的法治理念及公序良俗的有效维护。倘若本案中开发商无需承担违约责任的话，将会间接地引导开发商今后对法律规定有恃无恐，继续违反法律规定来欺瞒社会，继续实施不诚信的交易行为而毫无任何违法成本，这显然与法院裁判所应当具备的社会导向作用背道而驰。另外，冯嘉威、陈春燕基于不公正的法律裁判，也会对法院的权威性和法律的公正性丧失信心，这无疑是对中国社会主义法制建设的巨大打击，不符合法律发展和社会进步的历史潮流。只有判令兆霖公司承担违约责任，才能有效遏制开发商的违法行为，使其今后在交易过程中都遵循公平、守法的态度，营造平等的交易环境。公正合理的司法裁判，是社会正义的最后保障。一审法院的裁判变相鼓励和支持了兆霖公司的不诚信行为，不符合法律公平正义的要求。二审庭询中，冯嘉威、陈春燕表示，因涉案的商品房的消防验收合格证明直到2017年6月20日才取得，兆霖公司此前的交楼行为因严重违反法律、行政法规强制性规定而没有发生法律效力。
兆霖公司二审答辩陈：不同意对方的上诉请求，坚持我方在一审中的主张。1.兆霖公司与冯嘉威、陈春燕之间的房屋交付行为是双方自主、自愿进行的，无违反法律强制性规定的情况，属于合法、有效的行为。冯嘉威、陈春燕提出的相关法律规定均是管理性规定，并非效力性强制性规定，因此虽交付时房屋尚未取得部分证照，但不影响双方交付行为的效力。2.一审法院关于冯嘉威、陈春燕在收楼时“知道”涉案房屋不具备交付条件的认定正确、合法、合理。3.兆霖公司在交付涉案房屋过程中不存在欺诈和胁迫行为，冯嘉威、陈春燕的主张没有事实及法律依据。
冯嘉威、陈春燕于2018年4月3日向一审法院提起本案诉讼，请求：1.判令兆霖公司支付逾期交房的违约金72046.26元（违约金每日按照已付购房款的万分之一计算，从2016年3月31日起计算至2017年8月4日取得竣工验收备案表之日，合同依据为第十四条第二款）；2.判令兆霖公司赔偿14个月的物业管理费3276元，上述两项合计75322.26元；3.要求兆霖公司提供案涉小区的《建设工程竣工验收备案表》；4.本案诉讼费全部由兆霖公司承担。冯嘉威、陈春燕于庭审中撤回第2项和第3项诉讼请求。
一审法院经审理查明：
2014年10月26日，冯嘉威、陈春燕（买方、乙方）与兆霖公司（卖方、甲方）签订《广州市商品房买卖合同（预售）》，约定：冯嘉威、陈春燕向兆霖公司购买其开发的君和名成花园住宅楼自编B1-4幢XXX房，建筑面积90.4002平方米，房屋价款1637415元，房屋地址位于广州市黄埔区丰乐北路XXX号之七（B1-4）XXX房。第十二条交房条件约定：该商品房项目工程竣工验收合格，并取得建设工程质量监督机构出具的商品房建设项目符合验收管理规定的《建设工程质量监督报告》和规划、公安消防、人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；满足供水、供气、供电及通邮等必要居住条件，并取得了公共服务单位出具的永久供水、供气、供电、通邮的证明文件。第十三条房屋交付约定：甲方应当在2016年3月31日前将作为本合同标的物的房屋交付乙方使用。甲方向乙方交付房屋时，应当向乙方发出收楼通知书。第十四条延期交房的违约责任约定：甲方如未能按本合同和补充协议约定的期限交房，乙方同意不退房，自本合同和补充协议约定的最后交房期限的第二日起至实际交付之日止，甲方每日按照已收房款的万分之一向乙方支付违约金，但甲方承担的违约金以已收房款的5%为限。第十五条房屋交付时的有关资料约定：甲乙双方进行房屋验收交接时，甲方应当向乙方提供有关该商品房的下列资料：（一）规划部门出具的《建设工程规划验收合格证》；（二）建设单位出具的《建设工程竣工验收报告》；（三）消防部门出具的《建设工程消防验收合格意见书》或备案凭证；（四）供水、供气、供电、通邮的永久使用证明材料；（五）人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；（六）《房地产（住宅）质量保证书》；（七）《房地产（住宅）使用说明书》；（八）《临时管理规约》或《管理规约》。其中（一）至（五）项应出示原件并向乙方提供加盖甲方公章的复印件；（六）（七）项应载明水电等设施配置说明、有关设备安装预留位置说明、装修注意事项和建筑节能等有关内容，甲方应提供已加盖公章的原件给乙方；（八）项应交由乙方填写或签署。上述文件不全的，视为不符合交付标准，乙方有权拒绝收楼，由此产生的逾期交付责任由甲方承担。第十六条交付时的验收约定：乙方应在接到收楼通知书之日起5日内对该商品房进行验收，如有异议的，应当在验收期限届满之日起3日内以书面形式提出，逾期不提出，视为同意接收该商品房。乙方认为该商品房不符合交付标准或条件的，应一次性提出异议。甲方在接到乙方异议后，应在30日内对异议部分作出书面答复和处理意见。逾期不予答复及处理的，视为乙方异议事实成立，该商品房视为未交付。同日，双方还签订《补充协议》作为《广州市商品房买卖合同（预售）》的附件七。《补充协议》第五条关于《买卖合同》第十五条的补充约定：双方同意交房时需提交的资料补充为：以《建设工程竣工验收报告》作为交房条件的，甲方须提交《建设工程竣工验收报告》《房地产（住宅）质量保证书》《房地产（住宅）使用说明书》《临时管理规约》。合同签订后，冯嘉威、陈春燕依约向兆霖公司支付了全部房款，兆霖公司向冯嘉威、陈春燕开具了相应的购房款发票。
2015年12月23日，兆霖公司向冯嘉威、陈春燕邮寄《提前收楼通知书》，主要内容为：兆霖公司应广大业主的要求，便于广大业主春节前购买家具及装饰，兆霖公司计划将涉案房屋于2016年1月11日提前交付冯嘉威、陈春燕使用，并通知冯嘉威、陈春燕于2016年1月11日上午前去办理涉案房屋的提前收楼手续。冯嘉威、陈春燕对兆霖公司《提前收楼通知书》中提及的“应业主要求提前通知收楼”予以否认，冯嘉威、陈春燕主张从未要求兆霖公司提前通知收楼。
2016年1月11日，冯嘉威、陈春燕前往收楼并签署《君和名成花园交房验收记录单》，该记录单打印部分载明：经检查，双方确认，涉案房屋总体质量符合双方合同约定验收标准，个别部位需安排整修。冯嘉威、陈春燕在该验收记录单上注明：年后入住，以下问题现场已贴标签。冯嘉威、陈春燕填写的整修内容包含：阳台地砖有缺损、阳台门框地面空隙过大等。冯嘉威、陈春燕在业主签章处签名，并注明“同意收楼”。同日，冯嘉威、陈春燕还在《君和名成花园业主钥匙接收表》《入伙会签单》上签名，接收了涉案房屋的钥匙并确认收楼手续办理完毕。冯嘉威、陈春燕主张当天交付的是临时钥匙，冯嘉威、陈春燕还主张兆霖公司通知其提前收楼存在欺诈行为，具体表现形式为从未告知其涉案房屋在收楼当天尚不符合法定和合同约定的交楼条件，而事先制造交楼的假象，从而规避延期交付的违约责任。兆霖公司抗辩收楼时已明确告知冯嘉威、陈春燕涉案房屋的规划验收和消防验收正在办理中。冯嘉威、陈春燕还提交2016年1月11日兆霖公司提供的《住宅质量保证书》一份，上面的竣工验收时间和交付使用时间均为空白，冯嘉威、陈春燕据此主张2016年1月11日其签署《君和名成花园交房验收记录单》的行为是第一次进行质量验收，兆霖公司并未确认该次验收房屋行为的发生时间就是涉案房屋的交付使用时间，故2016年1月11日其第一次验收房屋行为不构成商品房的交付行为。
另查明：涉案房屋于2016年1月5日竣工验收，于2016年8月12日通过规划验收，于2017年6月20日通过消防验收，于2017年8月4日取得《竣工验收备案表》。冯嘉威、陈春燕于2018年2月5日取得涉案房屋的不动产权证书。
以上事实，有《广州市商品房买卖合同（预售）》、发票、提前收楼通知书、EMS快递单、《君和名成花园交房验收记录单》《君和名成花园业主钥匙接收表》《入伙会签单》《住宅质量保证书》、消防验收公告、规划验收公告、不动产权证及当事人陈述等证据证实。
一审法院认为：
本案为房屋买卖合同纠纷。双方签订的《广州市商品房买卖合同（预售）》及其附件是双方当事人真实意思的表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守履行。双方对涉案房屋在合同约定的交楼时间内尚未通过规划验收和消防验收予以确认，一审法院对此亦予以确认。本案的争议焦点为冯嘉威、陈春燕在涉案房屋没有取得规划验收、消防验收的情况下同意收楼，兆霖公司是否需要承担违约责任。首先，冯嘉威、陈春燕主张兆霖公司通知其提前收楼存在欺诈行为，根据举证责任分配，冯嘉威、陈春燕应对此承担举证责任。冯嘉威、陈春燕在签订《广州市商品房买卖合同（预售）》及其附件时已经明确知晓收楼的条件和程序，其在收楼时既享有权利也要履行义务，其可以要求兆霖公司提供合同约定的收楼所需的全部文件，在兆霖公司无法提供时，可以拒绝收楼。冯嘉威、陈春燕作为具有完全民事行为能力的成年人，在同意收楼后又主张兆霖公司存在欺诈行为，未提交证据予以证实，应承担举证不能的法律后果，一审法院对冯嘉威、陈春燕的主张不予采信。其次，冯嘉威、陈春燕在知晓涉案房屋尚不符合法定和合同约定的交楼条件的情况下，有权拒绝收楼，却仍然于2016年1月11日在《君和名成花园交房验收记录单》签名“同意收楼”，还在《君和名成花园业主钥匙接收表》《入伙会签单》上签名，接收了涉案房屋的钥匙并确认办理完毕收楼手续，应视为其于2016年1月11日同意收楼，当天已完成了涉案房屋的交付。冯嘉威、陈春燕主张其于2016年1月11日的行为不是收楼，而是对房屋质量进行验收和商品房交付的预备行为，且当天交付的是临时钥匙，缺乏理据，一审法院不予采信。综上，一审法院认为，冯嘉威、陈春燕知道商品房不具备约定或者法定交付条件同意接收商品房，在实际收楼后又主张逾期交房违约金缺乏法律依据，一审法院对冯嘉威、陈春燕的全部诉讼请求依法予以全部驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，一审法院于2018年7月18日作出一审判决：驳回冯嘉威、陈春燕的全部诉讼请求。一审案件受理费1601元，全部由冯嘉威、陈春燕负担。
本院经二审审查，确认一审法院查明的基本事实。二审中，双方当事人均未向本院提供新证据。
本院认为：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，依当事人的上诉请求范围，本案二审需要处理的问题是：涉案房屋的交楼时间如何确定。
涉案《广州市商品房买卖合同》对交房条件、房屋交付及延期交房的违约责任均有明确的约定，双方当事人可依约履行义务，主张权利。兆霖公司发出《提前收楼通知书》时涉案房屋交楼条件事实上尚未成就。作为房屋买卖合同的当事人，冯嘉威、陈春燕依通知收楼时，有权要求兆霖公司出示合同约定的文件资料，据此判断并作出决定。本案并无证据表明在涉案房屋交接过程中冯嘉威、陈春燕曾就合同约定的收楼条件向兆霖公司提出意见而兆霖公司存在不当回应的情形，难以认定兆霖公司存在隐瞒涉案房屋不具备交楼条件的行为。冯嘉威、陈春燕在2016年1月11日《君和名成花园交房验收记录单》签署“同意收楼”并于当日领取涉案房屋钥匙，一审法院据此认定冯嘉威、陈春燕于当日收楼，涉案房屋完成交付，处理正当。冯嘉威、陈春燕上诉以兆霖公司违反相关法律行政法规强制性规定主张兆霖公司该交楼行为不发生法律效力，本院不予支持。依《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，对房屋的转移占有，视为房屋交付使用。据此，一审判决驳回冯嘉威、陈春燕本案所提逾期交房违约金的诉讼请求，本院予以维持。
综上所述，冯嘉威、陈春燕的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1601元，由上诉人冯嘉威、陈春燕负担。
本判决为终审判决。
审判长 赵云川
审判员 李 民
审判员 柳玮玮
二〇一八年九月二十六日
书记员 杨仁义
刘嘉雯