福建省仙游县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)闽0322民初6119号
原告：柯国钦，男，1963年4月6日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。
委托诉讼代理人:林丽萍，福建律海律师事务所律师，特别代理。
被告：上海东濠建筑工程有限公司，住所地上海市闸北区大统路988号B楼304室。
法定代表人：司建冬，该公司董事长。
被告：司建冬，男，1969年5月9日出生，汉族，住江苏省通州市。
原告柯国钦与被告上海东濠建筑工程有限公司（以下简称为东濠公司）、司建冬因建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。柯国钦之委托诉讼代理人林丽萍到庭参加诉讼。东濠公司、司建冬经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
柯国钦请求法院判决：1.解除柯国钦与东濠公司于2013年8月28日签订的《水电安装工程施工合同》；2.东濠公司立即返还给柯国钦保证金100万元及利息（利息计算办法：暂计至2016年8月止利息为54万元，及自2016年9月起按月利率2%计算至还清之日止）。
事实与理由:东濠公司承包了仙游县木兰溪南岸公园大酒店（位于仙游县贵宾楼5号楼施工工程，其把该工程的水电安装、消防工程转包给柯国钦施工，经过协商后双方于2013年8月28日签订了《水电安装工程施工合同》，合同第十三条约定：总保证金为100万元，柯国钦先在合同签订的二十日前支付30万元到司建冬账户，本月底前支付不低于50万元，在2013年9月25日前将另50万元一次性打入司建冬账户。保证金退还办法：春节前还一半计50万元，另一半待工程全部结束退还。如保证金不及时退还按未退还金额月息2%赔偿。柯国钦于合同签订前即在2013年8月13日、8月21日及合同签订后即在8月29日、9月16日、10月5日、10月14日分别转账给司建冬10万元、30万元、10万元、20万元、15万元、15万元，六笔共计100万元。之后，柯国钦在开发商的同意下进场施工并与开发商进行工程结算且已全部结清了工程款。而柯国钦支付给东濠公司的保证金100万元，东濠公司却一直借口拖延不还，故诉至法院，提出上述诉讼请求。
东濠公司、司建冬未向本院递交答辩状，也没有向本院提交相关证据。
在本院审理过程中，原告柯国钦围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审查认为，东濠公司、司建冬未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利，柯国钦提供的证据，来源合法，内容真实，彼此间能相互印证，可以证明本案的诉讼主体资格、柯国钦与东濠公司签订合同、柯国钦依照合同约定将保证金100万元汇入司建冬账号、司建冬收取该款项等事实，即柯国钦提供的证据具有证据资格和证明效力，故本院予以确认并在卷佐证。
综上东濠公司提供的证据及本院认证，本院认定本案基本事实如下：
2013年8月28日，柯国钦与东濠公司签订《水电安装工程施工合同》一份，合同约定与本案有关的主要内容：1、东濠公司将其承建的仙游县木兰溪南岸公园大酒店贵宾楼5号楼工程的地下室一层、地上二十三层除智能化（安防）、人防外，图纸内的水电安装通风、消防工程（若须智能化管理预埋应以东濠公司通知为准）分包给柯国钦施工；2、工程项目总保证金为100万元。柯国钦应在本月二十日前支付30万元到司建冬账户，本月底前支付不低于50万元，在2013年9月25日前将另50万元一次性打入司建冬账户；3、保证金退还办法：春节前还一半计50万元，另一半待工程全部结束退还。如保证金不及时退还按未退还金额月息2%赔偿。在案涉合同签订之前，柯国钦已于2013年8月13日、8月21日分别汇入司建冬账号保证金10万元、30万元。在合同签订后，柯国钦又于2013年8月29日、9月16日、10月5日、10月14日分别转账给司建冬保证金10万元、20万元、15万元、15万元，六笔共计100万元。之后，柯国钦在项目开发商的同意下进场施工，其所完成工程的工程款已与项目开发商进行结算且已全部领取了项目开发商支付的工程款。因柯国钦向东濠公司请求返还保证金100万元，东濠公司未予返还，致柯国钦于2016年8月24日向本院提起诉讼。
综上所述，本院认为，本案所涉的《水电安装工程施工合同》中的施工内容，即进行水电安装、消防设施的安装，是直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，从业人员或承建单位依法应当具有相应的资质，但作为合同的签订人或实际施工人柯国钦，在诉讼中没有证据证明其已取得安装水电、消防设备等相应资质，故东濠公司将其承包建设的工程中的水电安装项目、消防安装项目分包给不具有相应资质的柯国钦，违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款的规定，依法应认定该合同无效。经本院释明后，柯国钦同意将其诉讼请求第一项变更为“确认2013年8月28日签订的《水电安装工程施工合同》无效”。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故东濠公司依法应当就其所取得的保证金100万元返还给柯国钦。因柯国钦明知自己没有相应资质、东濠公司明知不能违法分包，故造成案涉合同无效，双方均存在过错，则柯国钦请求东濠公司支付按月利率20‰计算利息损失，没有法律依据。至于司建冬在本案中承担的责任问题，因为司建冬代表东濠公司签订合同且案涉讼争款是汇入司建冬账号内，则司建冬应当对本案的款项承担共同返还责任。柯国钦请求合理部分，本院予以支持，不合理部分，本院予以驳回。东濠公司、司建冬经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十八条、第二百六十九条、第二百七十二条第三款规定，判决如下：
一、确认柯国钦、上海东濠建筑工程有限公司于2013年8月28日签订的《水电安装工程施工合同》无效；
二、上海东濠建筑工程有限公司、司建冬应在本判决生效后十日内返还给柯国钦保证金100万元；
三、驳回柯国钦的其他诉讼请求。
如果上海东濠建筑工程有限公司、司建冬未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18660元，由上海东濠建筑工程有限公司、司建冬负担13800元，由柯国钦负担4860元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审 判 长 陈新发
人民陪审员 陈益平
人民陪审员 潘 黎
二〇一七年六月二十日
书 记 员 陈 悠
附：1、引用的主要法律条文内容：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国行政许可法》
第十二条下列事项可以设定行政许可：
（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；
（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；
（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
2、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。