河南省安阳市殷都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）殷刑初字第189号
公诉机关安阳市殷都区人民检察院。
被告人张新华，男，1954年3月15日出生，汉族，本科文化，中共党员，原黄淮学院审计处处长（正处级），现住驻马店市驿城区。被告人张新华因涉嫌受贿罪，于2015年9月11日被安阳市殷都区人民检察院决定指定居所监视居住，于2015年9月18日被安阳市殷都区人民检察院决定刑事拘留，于2015年9月30日经安阳市人民检察院决定逮捕，同日由安阳市公安局殷都分局执行逮捕。
辩护人薛海洲，河南亮辅律师事务所律师。
辩护人王红超，河南东耀律师事务所律师。
安阳市殷都区人民检察院以安殷检公诉刑诉[2015]182号起诉书指控被告人张新华受贿一案，于2015年12月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安阳市殷都区人民检察院指派检察员范利萍出庭支持公诉，被告人张新华及其辩护人薛海洲、王红超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
安阳市殷都区人民检察院指控：
2007年9月至2014年2月，被告人张新华在担任黄淮学院审计处处长、正处级调研员期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂人民币89万元。
1.2011年上半年至2013年11月，被告人张新华在驻马店市学府花园小区门口及办公室分两次收受黄淮学院建设工程有限责任公司吴某现金共计30万元，为其在黄淮学院艺术楼和综合楼工程决算审计、付款审批方面提供帮助。
2.2009年春节前，被告人张新华在驻马店市文明路与交通路交叉口的中国银行旁收受新蒲建设集团有限公司驻马店分公司马某现金5万元，为其在黄淮学院图书馆工程付款审批方面提供了帮助；
3.2011年年底，被告人张新华在办公室收受黄淮学院建设工程有限责任公司乔某现金30万元，为其在黄淮学院理科实验楼工程决算审计、付款审批方面提供帮助；
4.2013年的一天，被告人张新华在办公室收受黄淮学院建设工程有限责任公司费某现金5万元，为其在黄淮学院文科实验楼工程决算审计、付款审批方面提供帮助；
5.2013年春节前，被告人张新华在驻马店市开源路与文明路交叉口收受郑州第一建筑工程集团有限公司项目副经理杨某现金5万元，为其在黄淮学院E区1#、3#高层教师公寓工程决算审计等方面提供帮助；
6.2008年上半年的一天，被告人张新华在其办公室收受黄淮学院建设工程有限责任公司张某1现金5万元，为其在黄淮学院3#（现8#）教学楼工程决算审计、付款审批提供帮助；
7.2012年春节前，被告人张新华在办公室收受黄淮学院建设工程有限责任公司李某现金2万元，为其在研究生住宅楼工程决算审计方面提供帮助；
8.2012年年底，被告人张新华在办公室收受驻马店鸿基置业有限公司赵宝山现金5万元，为其在竞拍购买黄淮学院南校区土地过程中提供帮助。
9.2010年的一天，被告人张新华在办公室收受黄淮学院建设工程有限责任公司张某2现金2万元，为其在黄淮学院4#学生宿舍楼工程决算审计、付款审批方面提供帮助。
针对指控的上述事实，安阳市殷都区人民检察院当庭出示了：1、被告人张新华的供述与辩解及自述材料；2、证人吴某、肖某等人的证言；3、干部履历表、建筑工程合同、到案经过等证书；4、其他相关证据。
安阳市殷都区人民检察院认为，被告人张新华身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人张新华对公诉人指控的受贿罪供认不讳。
辩护人的辩护意见，对于公诉机关指控的受贿罪不持异议，但认为被告人具有法定和酌定的从轻情节，应当从轻或减轻处罚，具体如下：一、张新华的受贿金额应为收受马某的贿赂款5万元，公诉机关指控的张新华收受吴某、乔某、费某、杨某、张某1、李某、赵某、张某28人共计84万元，因张新华主观上认识到了自己的犯罪行为，于2014年及时退还，张新华退还受贿款项不是为了掩饰犯罪，不应认定为受贿；二、张新华如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少了损害结果的发生，应当对其从轻处罚；三、张新华一贯表现良好，本次犯罪系初犯，应考虑酌情从轻处罚。
经查明的事实，2007年9月至2014年2月，被告人张新华在担任黄淮学院审计处处长、正处级调研员期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币89万元。
1.2011年上半年至2013年11月，被告人张新华在驻马店市学府花园小区门口及办公室分两次收受黄淮学院建设工程有限责任公司吴某现金共计30万元，为其在黄淮学院艺术楼和综合楼工程决算审计、付款审批方面提供帮助。
2.2009年春节前，被告人张新华在驻马店市文明路与交通路交叉口的中国银行旁收受新蒲建设集团有限公司驻马店分公司马某现金5万元，为其在黄淮学院图书馆工程付款审批方面提供了帮助；
3.2011年年底，被告人张新华在办公室收受黄淮学院建设工程有限责任公司乔某现金30万元，为其在黄淮学院理科实验楼工程决算审计、付款审批方面提供帮助；
4.2013年的一天，被告人张新华在办公室收受黄淮学院建设工程有限责任公司费某现金5万元，为其在黄淮学院文科实验楼工程决算审计、付款审批方面提供帮助；
5.2013年春节前，被告人张新华在驻马店市开源路与文明路交叉口收受郑州第一建筑工程集团有限公司项目副经理杨某现金5万元，为其在黄淮学院E区1#、3#高层教师公寓工程决算审计等方面提供帮助；
6.2008年上半年的一天，被告人张新华在其办公室收受黄淮学院建设工程有限责任公司张某1现金5万元，为其在黄淮学院3#（现8#）教学楼工程决算审计、付款审批提供帮助；
7.2012年春节前，被告人张新华在办公室收受黄淮学院建设工程有限责任公司李某现金2万元，为其在研究生住宅楼工程决算审计方面提供帮助；
8.2012年年底，被告人张新华在办公室收受驻马店鸿基置业有限公司赵某现金5万元，为其在竞拍购买黄淮学院南校区土地过程中提供帮助。
9.2010年的一天，被告人张新华在办公室收受黄淮学院建设工程有限责任公司张某2现金2万元，为其在黄淮学院4#学生宿舍楼工程决算审计、付款审批方面提供帮助。
2014年9月中旬，马某、张新毅、张立奎接连被调查，张新华担心自己被查处将其受贿的款退给吴某30万元，退给乔某30万元，退给费某5万元，退给杨某5万元，退给张某15万元，退给李某2万元，退给赵某5万元。本案案发后乔某上缴涉案赃款30万元，费某上缴涉案赃款5万元，杨某上缴涉案赃款5万元，张某1上缴涉案赃款5万元，李某上缴涉案赃款2万元，赵某上缴涉案赃款5万元，张素洁（张新华大女儿）上缴涉案赃款7万元。吴某因行贿被安阳市殷都区人民检察院立案侦查，在该行贿案中吴某将张新华退还其的行贿款30万元予以上缴。
证明上述事实的证据有公诉机关当庭出示的经质证认证的下列证据予以证实：
(一)、被告人张新华在侦查阶段的供述与辩解，证明了2011年上半年和下半年，吴某承揽的黄淮学院艺术楼和综合楼工程要进行审计，为了让张新华帮他尽快审计及在审计过程中不要过低压低价格，这样可以尽快拿到工程款，吴某分两次每次15万共送给张新华30万元现金；大约在2009年春节前的一天，新浦建设集团驻马店分公司负责人马某，为了让张新华尽快帮他在图书馆工程付款申请单上签字，在驻马店文明路与交通路交叉口天龙大酒店对面的中国银行旁边见面，给张新华了一个塑料袋内装有5万元现金；2011年春节前（2011年年底）的时候，黄淮学院建设公司经理乔某让张新华帮他尽快审计理科实验楼工程决算书，给张新华送了30万元现金；在2013年的时候，黄淮学院建设工程公司副经理费某，让张新华帮他加快审计文科实验楼工程决算书，给张新华送了5万元现金；2013年春节前，郑州市第一建筑工程公司项目经理杨某，让张新华帮他尽快审计他承建的两栋黄淮学院高层教职工住宅楼决算书，主要是审计学院变更的工程，在驻马店市开源路与文明路交叉口给张新华送了5万元现金；2008年上半年的一天，黄淮学院建设公司总工张某1，让张新华帮他尽快审计他承建的8号教学楼工程决算和不要过低的压低工程造价，到张新华办公室给张新华送了5万元现金；2012年春节前，黄淮学院建设公司副经理李某，为了让张新华帮助他加快审计他承建的研究生住宅楼决算，到张新华办公室给张新华送了2万元现金；2012年春节前（2012年年底），驻马店市鸿基置业有限公司赵某，在购买黄淮学院南校区土地过程中，想要张新华帮他及时把相关手续提供到驻马店市政府，到张新华办公室送给张新华5万元现金；2007年春节前，黄淮学院建设公司项目经理张某2承建的一栋学生宿舍楼，为了让张新华在审计他承揽的工程过程中不要过低的压低工程造价和尽快审计，张某2到张新华办公室送给张新华2万元现金。2014年9月中旬，马某、张新毅、张立奎接连被调查，张新华担心自己被查处退给吴某30万元，退给乔某30万元，退给费某5万元，退给杨某5万元，退给张某15万元，退给李某2万元，退给赵某5万元。
(二)、证人证言
（1）、证人吴某证言，证明为了让张新华尽快审计其承揽的黄淮学院艺术楼和综合楼工程及在审计过程中不要过低压低价格，向张新华行贿共计30万元。送钱的时间、地点、数额等细节与张新华的供述一致。
（2）、证人马某证言，证明大约在2009年春节前的一天，为了让张新华尽快帮其在图书馆工程付款申请单上签字，送给张新华5万元现金。送钱的时间、地点、数额等细节与张新华的供述一致。
（3）、证人乔某证言，证明2011年春节前（2011年年底）的时候，乔某为了让张新华帮他尽快审计理科实验楼工程决算书，给张新华送了30万元现金。送钱的时间、地点、数额等细节与张新华的供述一致。
（4）、证人张某1证言，证明2008年上半年，张某1为了让张新华帮他尽快审计他承建的8号教学楼工程决算和不要过抵压低工程造价，送给张新华5万元现金。送钱的时间、地点、数额等细节与张新华的供述一致。
（5）、证人费某证言，证明2013年的时候，费某为了让张新华帮他加快审计文科实验楼工程决算书，送给张新华5万元现金。送钱的时间、地点、数额等细节与张新华的供述一致。
（6）、证人杨某证言，证明2013年春节前，杨某为了让张新华帮他尽快审计他承建的两栋黄淮学院高层教职工住宅楼决算书和学院变更的工程，送给张新华5万元现金。送钱的时间、地点、数额等细节与张新华的供述一致。
（7）、证人李某证言，证明2012年春节前，李某为了让张新华帮助他加快审计他承建的研究生住宅楼决算，送给张新华2万元现金。送钱的时间、地点、数额等细节与张新华的供述一致。
（8）、证人赵某证言，证明2012年春节前，赵某为了在购买黄淮学院南校区土地过程中得到张新华帮助，到张新华办公室送给张新华5万元现金。送钱的时间、地点、数额等细节与张新华的供述一致。
（9）、证人张某2证言，证明2007年春节前，张某2为了让张新华在审计他承揽的工程过程中不要过低的压低工程造价和尽快审计，送给张新华2万元现金。送钱的时间、地点、数额等细节与张新华的供述一致。
（10）、证人肖某（黄淮学院审计处工程审计科科长），证明张新华主管工程合同的审签和审计报告工作，张新华安排加班给一些公司的工程尽快审计。还证明了2009年9月份，在驻马店西边的一座山上封闭审计黄淮学院图书馆楼工程，张新华带队并支付5万元用于封闭审计。
（11）、证人钟某（黄淮学院审计处副处长）证言，证明2005年至2011年7月，张新华任审计处处长，负责审计处全部工作。2011年7月至2014年4月退休，负责审计处的合同审定和工程审计。
（12）、证人丁某（黄淮学院审计处财务审计科科长）证言，证明2005年至2011年7月，张新华任审计处处长，负责审计处全部工作。2011年7月至2014年4月退休，负责审计处的合同审定和工程审计。还证明了2009年9月份，在驻马店西边的一座山上封闭审计黄淮学院图书馆楼工程，张新华带队并支付5万元用于封闭审计。
(13)、证人张某3（现黄淮学院审计处处长）证言，证明2005年至2011年7月，张新华任审计处处长，负责审计处全部工作。2011年7月至2014年4月退休，负责审计处的合同审定和工程审计。
（三）书证
（1）、2015年10月19日安阳市殷都区人民检察院反贪局出具归案经过，证明本案2015年4月30日开始初查，同日立案，因张新华潜逃被上网通缉，2015年9月11日被抓捕归案；张新华如实供述了反贪局已掌握的其收受吴某30万、马某5万的犯罪事实，主动交代了其收受乔某、费某、张某1、杨某、李某、张某2等贿赂的犯罪事实。
（2）、河南省行政事业单位资金往来结算票据，证明乔某退回赃款30万，费某退回赃款5万，李某退回赃款2万，张某1退回赃款5万，杨某退回赃款5万，张素洁退出赃款7万、赵某退回赃款5万。
（3）、张新华书写的悔过书，证明张新华的认罪态度。
（4）、张新华书写的自述材料9份，证明张新华收受吴某、马某、赵某、张某1、杨某、费某、张文中、李某贿赂，为其提供帮助的事实。
（4）、张新华户籍证明，证明张新华的身份情况。
（5）、无违法犯罪记录证明，证明张新华在校期间以及在东高派出所辖区居住期间无违法犯罪记录。
（6）、干部履历表和干部任免登记表（黄淮学院出具），证明张新华于2005.5-2007.8任黄淮学院审计处副处长，2007.9开始任审计处处长。
（7）、中共黄淮学院委员会关于牛耀堂等任职通知，证明2005.4.11张新华任黄淮学院审计处副处长。
（8）、中共黄淮学院委员会关于郑景华等任职通知，证明2007.8.25张新华任黄淮学院审计处处长。
（9）、中共黄淮学院委员会关于宋大成等任职通知，证明2012.4.19张某3任黄淮学院审计处处长（试用期一年），张新华任审计处正处级干部。
（10）、黄淮学院出具审计处处长岗位职责，证明了张新华的职责包括审定审计项目，审核签发审计报告。
（11）、乔某、张某3、李某、费某、钟某干部任免表，证明乔某任黄淮学院建筑公司副经理，张某3任黄淮学院成人教育学院院长，李某在黄淮学院建设工程公司工作，费某任黄淮学院建筑公司副经理，钟鸣任黄淮学院数学科学系副主任。
（12）、关于杨新峰等116名同志职务任免的通知，证明肖某、丁某任黄淮学院审计处工程审计科副科长。
（13）、关于王文卓等同志职务任免的通知，证明2012.4.19钟某任黄淮学院审计处副处长，费某任建筑公司副经理。
（14）、关于杨新峰等同志职务任免的通知，证明2012.4.19李某任建筑公司副经理.
（15）、黄淮学院委员会组织部关于张某1同志任职的批复、关于张文衷通知任职的批复，证明2012.7.27张某1任建筑公司工程师（正科级），2013.5.15张文衷任建筑设计院项目业务拓展科副科长。
（16）、关于岳航等同志职务任免的通知，证明2013.12.27邹红霞任黄淮学院财务处结算科副科长，肖某任审计处工程审计科科长，丁某任审计处财务审计科科长。
（17）、黄淮学院组织部的证明，证明张前中2005年1月任黄淮学院副书记、纪委书记。
（18）、中共黄淮学院委员会的证明，证明2011年7月黄淮学院进行了中层干部换届，党委任命张某3同志担任审计处处长，原审计处处长张新华调整为正处级干部。之后，根据工作需要，经学校党委相关领导研究同意，由张新华继续负责学校的对外经济合同工作，协助张某3做好学校的审计处工程审计及相关工作。后由党组副书记张前中代表学校向审计处就张某3和张新华的分工情况进行了传达。
（19）、黄淮学院组织机构代码证。
（20）、2009-2014年黄淮学院基建处工程竣工结算初审送审情况记录、部分基建工程审计情况统计，证明部分工程的送审以及审计情况。
（21）、黄淮学院建设工程有限责任公司营业执照、组织机构代码证、公司章程。
（22）、综合楼建设工程施工合同、工程质量竣工验收记录、送审单、综合楼工程结算审计报告，证明吴某承接综合楼工程，送审计处进行审计后，审减额为169万余元，2014年10月20日审计完毕。
（23）、综合楼结算分析表、基建设备购置理想项目凭证转账支票凭证等，证明综合楼结算支付工程款的情况。
（24）、承诺书、综合楼借款申请、借据记账凭证，证明吴某向黄淮学院借款300万。
（25）、艺术楼建设工程施工合同、工程质量竣工验收记录、送审单、综合楼工程结算审计报告、记账凭证等，证明吴某承接艺术楼工程，送审计处进行审计后，审减额为103万余元,2011年12月26日审计完毕，以及艺术楼的工程款支付情况。
（26）、新蒲建设集团公司营业执照、关于成立新蒲建设集团有限公司驻马店分公司的决定（集团文件）、公司设立登记申请书等，证明新蒲建设驻马店分公司以及马某情况。
（27）、图书馆建设工程施工合同、补充合同、图书馆结算审计报告、明细账查询等，证明马某承接图书馆工程，并进行审计的情况。
（28）、黄淮学院图书馆工程付款凭证，证明图书馆工程的付款情况；
（29）、黄淮学院文科实验楼工程建筑施工合同、基建修缮工程项目送审单、文科实验楼工程结算审计报告、支付工程款明细、付款凭证，证明费某承接文科实验楼工程，送审计处进行审计后，审减额513万余元，以及支付工程款情况。
（30）、黄淮学院理科实验楼工程建筑施工合同、基建修缮工程项目送审单、2号实验楼工程及其附属工程结算审计报告、支付工程款明细、付款凭证，证明乔某承接2号实验楼（又称理科实验楼）工程，送审计处进行审计后，审减额717万余元，后进行工程结算的情况。
（31）、黄淮学院3号教学楼工程建筑施工合同、基建修缮工程项目送审单、3号教学楼工程结算审计报告{2008}27号、支付工程款明细、付款凭证，证明张某1承接3号教学楼工程，送审计处进行审计后，审减额304万余元，进行工程结算的情况；
（32）黄淮学院4号学生宿舍楼工程建筑工程合同、基建修缮工程项目送审单、4号学生宿舍楼结算审计报告{2010}28号、支付工程款明细、付款凭证，证明张某2以费某的名义承接4号宿舍楼工程，送审计处进行审计后进行工程结算的情况；
（33）、黄淮学院研究生楼工程建筑施工合同、基建修缮工程项目送审单、研究生楼结算审计报告{2012}17号、支付工程款明细、付款凭证，证明李某承接研究生楼工程，送审计处进行审计后，审减额108万余元，进行工程结算的情况；
（34）、郑州第一建筑工程集团有限公司营业执照、组织机构代码证、该公司2011.25号文件聘任通知，证明该公司2011.5.2聘任杨某任黄淮学院E区3号教室公寓楼项目现场经理。
（35）、黄淮学院1号、3号高层教师公寓工程建筑施工合同、基建修缮工程项目送审单、1号和3号高层教师公寓工程审计报告、支付工程款明细、付款凭证，证明杨某承接1号和3号高层教师公寓工程工程，送审计处进行审计后进行工程结算的情况；
（36）、省财政厅、国土厅、教育厅关于高等学校老校区土地置换有关问题的通知【2005】67号文件、黄淮学院南区土地转让的通知（2011.8.23）、黄淮学院2012.114号文件关于南校区土地置换工作的报告、学院关于加快推进南校区土地出让工作的请示、申请置换土地的函、驻马店国土资源局关于调整南校区办校住宅用地实施旧城改造项目土地使用权的请示、市政府关于对2012-56号国有建设用地使用权实行公开出让的批复和方案黄淮学院申请拨付南校区土地公开出让所得资金的请示，证明黄淮学院南校区土地以竞标的形式进行出让，后出让金申请拨付用于体育中心建设的事实。
（37）、驻马店鸿基置业有限公司营业执照、组织机构代码证、国有建设土地使用权出让合同，证明赵某以138254369元竞拍到黄淮学院南校区土地。
（38）、证明、结算票据、财政资金支付凭证、契税完税证明，证明鸿基公司因刚注册公司，故通过驻马店福华御苑房地产公司代转代缴黄淮学院南校区土地出让金138254369元。
上述证据之间已经形成完整的证据链，足以证实被告人张新华在担任黄淮学院审计处处长、正处级调研员期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币89万元。案发后，被告人张新华被抓获前将赃款82万元退还行贿人，行贿人上缴侦查机关。被告人张新华被抓获后，由张新华家属将剩余赃款7万元上缴侦查机关。
本院认为，被告人张新华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，共计人民币89万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，安阳市殷都区人民检察院指控张新华犯受贿罪罪名成立。被告人的辩护人认为张新华收受吴某、乔某、费某、杨某、张某1、李某、赵某、张某28人共计84万元，因张新华主观上认识到了自己的犯罪行为，于2014年及时退还，张新华退还受贿款项不是为了掩饰犯罪，不应认定为受贿，经查，被告人张新华收受张某2的2万元贿赂款后并未退还。而张新华退给其他行贿人的82万元，均是发生在与其相关联的马某、张新毅、张立奎接连被查处后，张新华的受贿行为发生在多年前而且不间断持续受贿，张新华完全能及时退还或上交，张新华在与其相关联的马某、张新毅、张立奎接连被查处后退还行贿人，很明显是为了掩饰犯罪，张新华的受贿行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，应以受贿论处。故对该辩护意见不予采纳。
本案在审理期间，《中华人民共和国刑法修正案（九）》于2015年11月1日起施行，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》于2016年4月18日起施行，根据从旧兼从轻原则，应适用新的法律规定。被告人张新华受贿89万元，应属于第三百八十三条第一项数额巨大。被告人张新华及其辩护人认为张新华如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少了损害结果的发生，张新华一贯表现良好，本次犯罪系初犯，应考虑酌情从轻处罚，经查，张新华归案后，始终能够如实供述自己收受他人贿赂的犯罪事实，认罪态度较好，主动退缴全部赃款，有悔罪表现，可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人张新华犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币89万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的两日折抵刑期一日，即自2015年9月11日起至2020年9月13日止。罚金于本判决生效后三十日缴纳）；
二、被告人张新华所退缴的赃款59万元，予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 张新宇
审判员 周子善
审判员 王 超
二〇一六年九月十九日
书记员 李玉洁