辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽01民终6658号
上诉人（原审被告）：东北认证有限公司，住所地沈阳市沈河区。
法定代表人：苏会君，该公司董事长。
委托诉讼代理人：苏晴，女，该公司副总经理。
委托诉讼代理人：纪永成，辽宁鼎晟律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：杨新胜，男，1962年10月29日出生，汉族，住沈阳市。
委托诉讼代理人：刘建伟，沈阳市和平区新华法律服务所法律工作者。
上诉人东北认证有限公司因与被上诉人杨新胜劳动争议纠纷一案，不服沈阳市沈河区人民法院（2018）辽0103民初17819号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月14日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，上诉人委托诉讼代理人苏晴、纪永成、被上诉人杨新胜及委托诉讼代理人刘建伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
东北认证有限公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人诉讼请求。事实及理由：被上诉人因工作能力有限及身体原因向上诉人提出辞职，上诉人同意其辞职，要求其交接会计工作后出具解除劳动合同相关手续，2016年12月6日上诉人为被上诉人出具解除劳动合同证明书，被上诉人因个人原因未在30日内到社会保险机构办理失业登记导致未能领取失业金，一审判决未查清被上诉人未能领取失业金的原因。
杨新胜辩称，被上诉人2016年1月提出辞职，上诉人未批准，被上诉人继续在单位从事会计工作，上诉人正常支付被上诉人工资，2016年7月8日其被上诉人调整上诉人到市场部工作，并按市场部签合同标准计算提成发放工资，双方继续履行劳动合同至2016年12月6日，上诉人单方解除劳动合同。上诉人上报社会保险机构的的备案表载明被上诉人个人原因离职，与解除劳动合同通知书载明的解除合同原因不一致，且上诉人未在规定的7日内内向失业保险机构报给失业人员名单，导致被上诉人无法领取失业金。
杨新胜向一审法院提出诉讼请求：请求法院判令东北认证公司赔偿杨新胜失业保险金损失共计29,376元，东北认证公司承担本次诉讼费用。
一审法院经审理查明：2013年12月6日，杨新胜与东北认证公司签订劳动合同，约定合同期限自2014年1月15日至2019年1月14日，工作岗位、工作制、劳动报酬等内容均是空白，杨新胜在东北认证公司实际从事会计工作。
2016年1月21日，杨新胜向东北认证公司提出《辞职申请》。内容是“我在公司负责会计工作近20年了,受年龄的影响，使用电脑视力模糊，财务数字看不清楚。由于工作压力大，自己身体每况愈下，病越来越重，不能胜任本职工作，请求辞职。”
东北认证公司收到杨新胜的辞职申请后未给杨新胜办理离职手续，杨新胜继续在东北认证公司工作并与财务人员进行对账。
2016年5月19日，杨新胜向东北认证公司出具《与王宝兰对账存在问题的说明》，内容是“公司领导：王宝兰在单位任公司出纳期间，直到退休，在我与王宝兰核对账目时发现有十万元银行未达项目，没有核对清楚。后经多方核对，发现用重复的两张支票提取现金，面额为十万元，因而就出现了账上多出十万元现金的怪相。而出纳员王宝兰在交现金实物时，也多交出现金十万元，说明王宝兰的现金实物与账面不符。为了解决账与现金实物不符的问题，必须进行核对账目。为此需要王宝兰提供银行流水账，以便核对，方能查清账与实物不符。这是在我担任会计主管期间出现的问题，本人有责任需尽快与王宝兰把账目核实清楚。”
2016年5月20日，杨新胜向东北认证公司出具《情况说明》，内容是“经过查账，目前发现财务账存在下列问题：1、商业银行泰山支行亏空31,453.98元；2、商业银行嫩江支行亏空15,291.57元；3、农业银行东陵支行亏空5,655.2元；4、2008年12月11日提现金15,000元未入账，上述金额合计67,400.75元；5、蒋总经办宁波高鼎模具上海分公司欠款12,000元；6、沈阳大邦兴业家具11,000元认证收入存到农行实际上没有收到此款（支票有问题）；7、农业银行对账单有：银行收单位未收11,444.50元，银行已付单位未付240元，单位已收银行未收8,118.85元，单位已付银行未付787.9元，上述款项待查；8、2009年12月597#提取现金100,000元，实际上没有发生此笔业务，上述问题需要与王宝兰尽快核对清楚。”
自2016年1月至2016年6月，东北认证公司按照杨新胜原工资标准（每月近6,000元）为杨新胜发放了工资，2016年7月为东北认证公司发放工资2,160.58元，2016年8月为东北认证公司发放了工资1,456.14元，2016年9月为东北认证公司发放了工资632元，2016年11月为东北认证公司发放了工资727.73元。
2016年12月6日，东北认证公司为杨新胜开具《解除（终止）劳动合同证明书》，解除（终止）理由为“严重失职、严重违反单位规章制度。”东北认证公司在用人单位意见处盖章，杨新胜在劳动者本人意见处签字，同时签署“根本不存在”。
2016年12月27日，杨新胜在辽宁人力资源和社会保障厅办理了杨新胜的劳动用工备案手续，载明备案事项为“解除”，变更原因及内容为“个人原因”，变更日期为2016年12月6日。
2017年1月，东北认证公司为杨新胜办理了社会保险转出手续。
2017年11月，杨新胜向沈阳市沈河区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其请求事项为：1.被申请人支付申请人2016年带薪年休假3倍工资13,222元；2.被申请人承担诉讼费用；3.被申请人赔偿申请人失业保险金29,376元。沈阳市沈河区劳动人事争议仲裁委员会于2017年11月13日作出沈河劳人仲不字[2017]900号不予受理通知书，对申请人的申请不予受理，杨新胜起诉来院。
一审法院认为，本案杨新胜要求东北认证公司赔偿失业保险金损失，前提是杨新胜是否符合领取失业保险金的条件，对杨新胜没有领取失业保险金是否是东北认证公司原因所致。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”根据上述法律规定，如果系杨新胜个人原因中断就业，杨新胜是不能领取失业保险金的。
本案杨新胜于2016年1月向东北认证公司提出辞职申请，但东北认证公司收到杨新胜辞职申请后，没有立即为杨新胜办理离职手续，杨新胜继续在东北认证公司工作，东北认证公司继续为杨新胜按原工资标准发放工资，应视为双方对解除合同未能达成一致，仍按原劳动合同继续履行。2016年12月6日，东北认证公司以杨新胜严重失职、严重违反单位规章制度为杨新胜开具《解除（终止）劳动合同证明书》，并在2016年12月27日办理了与杨新胜解除劳动合同备案，备案原因写明系“个人原因”，在2017年1月办理了杨新胜的社会保险转出手续，由此可以看出，杨新胜中断就业并非其本人意愿，其符合领取失业保险金的条件。
《中华人民共和国社会保险法》第五十条第一款规定：“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。”在东北认证公司为杨新胜办理的解除劳动合同备案表中，变更原因写明系“个人原因”，而根据我国社会保险法的规定，因个人原因中断就业是不能领取失业保险金的，故应认定系因东北认证公司原因致使杨新胜没有领取失业保险金，东北认证公司应当赔偿杨新胜失业保险金损失。
《中华人民共和国社会保险法》第四十六条规定：“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。”杨新胜在东北认证公司处已经累计缴费10年以上，故杨新胜诉请东北认证公司赔偿失业保险金损失29,376元（1,224元×24个月），符合法律规定，一审法院予以支持。
一审法院判决：东北认证公司东北认证有限公司于本判决发生法律效力后10日内一次性赔偿杨新胜失业金损失29,376元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，由东北认证公司东北认证有限公司负担。
二审中上诉人提供了2016年9月至12月会计凭证复印件2页、沈阳市公安局沈河分局调取证据通知书及调取证据清单复印件，证人赵雪松出庭作证，均证明被上诉人2016年1月份以后不再从事会计工作，而是进行对账交接工作。上诉人提交的证据材料不足以证明被上诉人仅在上诉人单位交接会计工作，且证人与上诉人有利害关系，本院对上诉人提供的证据不予采信。本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，本案争议焦点为双方当事人之间劳动关系何时解除、因何原因解除，上诉人是否应当赔偿被上诉人未能领取失业金的损失。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。上诉人东北认证公司主张被上诉人杨新胜2016年1月解除劳动合同，被上诉人主张其虽然2016年1月曾提出辞职但因被上诉人未批准导致双方并未实际解除劳动合同，其继续在上诉人单位从事会计工作，上诉人正常支付被上诉人工资，至2016年7月8日其被上诉人调整上诉人到市场部工作，上诉人按市场部签合同标准计算提成发放工资，双方继续履行劳动合同至2016年12月6日，上诉人单方解除劳动合同。被上诉人向一审法院提供的工资卡银行交易记录载明的工资金额、上诉人为上诉人出具的解除劳动合同证明书与被上诉人的陈述可以相互印证，足以认定2016年12月6日上诉人解除被上诉人劳动合同的事实；而上诉人向一审法院提供的被上诉人的辞职申请及被上诉人的情况说明两份、二审期间提供的证据不足以证明其主张，应当由上诉人承担举证不能的不利后果。上诉人解除被上诉人劳动合同后，未在15日内向失业保险行政机构办理失业人员名单报备手续，且向失业保险行政机构备案的双方解除劳动合同原因为“个人原因”，必然导致被上诉人不符合“非本人意愿中断就业”的条件，无法领取失业金。因上诉人的过错导致被上诉人无法领取失业金，应当赔偿被上诉人未能领取失业金的损失。上诉人的上诉请求没有事实及法律依据，本院无法支持。
综上所述，上诉人东北认证公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人东北认证有限公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 程 慧
审判员 刘风霞
审判员 周海鹏
二〇一八年八月三十日
书记员 滕 飞