山东省日照市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)日刑终字第90号
原公诉机关山东省五莲县人民检察院。
上诉人（原审被告人）ＸＸ，男。
辩护人王其付，江苏维尔利律师事务所律师。
辩护人孙宜前，江苏维尔利律师事务所律师。
山东省五莲县人民法院审理山东省五莲县人民检察院指控原审被告人ＸＸ犯玩忽职守罪、受贿罪一案，于二○一五年七月二十日作出（2015）莲刑初字第56号刑事判决。原审被告人ＸＸ不服，提出上诉。本院于2015年8月12日立案，依法组成合议庭，并于2015年11月13日公开开庭审理了本案。日照市人民检察院指派检察员曾建海出庭履行职务。上诉人ＸＸ及其辩护人王其付、孙宜前均到庭参加诉讼。审理期间，日照市人民检察院阅卷期限、辩护人申请延期审理期限依法从审限中扣除。现已审理终结。
原审法院认定：
一、玩忽职守事实
2009年秋，国家为促进林业生产，对符合条件的企业或个人林业贷款给予贷款贴息，按一定期限和比例对林业贷款给予利息补贴。五莲县林业局负责申报本县林业贴息贷款项目，由分管局长和计财科、林业站负责组织实施。2009年至2011年间，被告人ＸＸ在申报五莲县某机械厂丰产林及苗圃基地建设、日照某茶厂优质茶叶基地建设、日照市某茶业有限公司无公害绿茶基地建设三个项目过程中，不认真履行审核职责，将不符合申报条件的虚假项目上报。项目审批后，被告人ＸＸ又不认真履行监督职责，未核查项目、项目贷款的真实性，致使项目申报单位利用虚假项目套取国家林业贴息贷款项目资金。其中五莲县某机械厂利用丰产林及苗圃基地建设这个虚假项目于2011年、2012年、2013年套取国家林业贷款贴息资金72万元，日照市某茶业有限公司利用优质茶叶基地建设、无公害绿茶基地建设两个虚假项目分别套取国家林业贷款贴息资金22万元和19.32万元，造成国家经济损失共计113.32万元。
上述事实，被告人ＸＸ在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某甲、林某、于某甲、李某甲、李某乙、李某丙、林某某、张某、李某丁、冯某、魏某甲、魏某乙、黄某、冯某海等人的证言，《山东省林业贷款财政贴息项目及资金管理实施细则》、《山东省林业贴息贷款项目及贴息资金申报程序规范》、《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》、五莲县财政局《关于分配2010年林业贷款中央财政贴息资金的通知》、《关于分配2011年林业贷款中央财政贴息资金的通知》、《关于下达2012年林业贷款中央财政贴息资金的通知》、五莲县林业局、财政局《关于申请2011年度林业贷款中央财政贴息资金的请示》、《关于申请2012年度林业贷款中央财政贴息资金的报告》、山东五莲农村商业银行股份有限公司证明、借款合同、贷款利息通知单、活期存款对账单、五莲县某机械厂丰产林及苗圃基地建设项目建议书、五莲县某机械厂丰产林基地及苗圃建设项目考察研究报告、日照市某茶厂优质茶业基地建设项目建议书、日照市某茶厂优质茶业基地建设项目考察研究报告、日照市某茶业有限公司无公害绿茶基地建设项目建议书、山东省农村信用社借款合同、中国农业银行借款合同、中国农业银行股份有限公司流动资金借款合同、中国农业银行借款凭证、日照市某茶业有限公司中国农业银行分户账明细、中国农业银行转账支票、日照某茶业有限公司银行存款日记账、现金日记账、政历材料、五莲县林业局组织机构代码等证据证实，足以认定。
二、受贿事实
被告人ＸＸ在担任五莲县林业局副局长、主任科员期间，自2011年秋天至2014年春天，其利用职务上的便利，先后收受董某、王某乙、吴某某、吴某、王某戊、郑某、潘某等人的财物，共计人民币24万元。具体事实如下：
1、被告人ＸＸ利用其职务便利，为董某向五莲县林业局销售树苗过程中给予照顾，于2011年8月份的一天，在五莲县家中收受董某所送现金人民币5万元。
上述事实，被告人ＸＸ在庭审中没有异议，且有证人董某的证言、书证记账凭证、山东省国家税务局通用机打发票、电汇凭证、财政授权支付凭证等证据予以证实，足以认定。
2、被告人ＸＸ利用其职务便利，在2012年五莲县开展“核桃产业县项目”过程中，五莲县林业局从泰安市东平县某核桃产销合作社王某乙处采购了5万余棵核桃苗（嫁接苗），王某乙与被告人ＸＸ约定每棵嫁接苗给予1元回扣。王某乙因育苗数量不足，其从陈某、赵某处购进部分核桃苗并销售给五莲县林业局。2012年国庆节期间，被告人ＸＸ安排邹某某（另案处理）、郑某星到王某乙处收受回扣5万元，其中被告人ＸＸ分得1.6万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（1）证人王某乙的证言证实：2012年春天，ＸＸ、邹某某、郑某星到他这里采购核桃苗，一种是早实苗，每棵4元左右，一种是嫁接苗，每棵11元左右。他和ＸＸ在谈价格时，他说嫁接苗按每棵一元给回扣，ＸＸ同意了这件事。2012年春，他一共向五莲县林业局销售核桃苗16万棵左右，其中嫁接苗5万余棵。2012年秋，五莲县林业局把核桃苗款全部付给他了，他打电话让ＸＸ拿回扣。2012年国庆节期间，邹某某打电话说ＸＸ安排来拿回扣，过了没几天邹某某、郑某星到了他这，他拿了5万余元现金给了邹某某。这些钱是给ＸＸ、邹某某、郑某星三个人的，至于怎么分他就不清楚了。
（2）证人赵某的证言证实：2012年时，他将核桃苗卖给王某乙，王某乙再把他的核桃苗销售给五莲。后来开发票时，他以自己的名字给五莲县林业局开了一张发票。五莲县林业局将苗款打到他账户上，他把钱取出来跟王某乙结算的。
（3）证人陈某的证言证实：2012年春天，他将一部分嫁接苗转给王某乙，王某乙又将这批核桃苗销售至五莲。他将身份证和土地承包合同等资料给了王某乙，王某乙拿着这些材料开的发票。2012年五莲县林业局给他打了两次款，他把自己的核桃苗款扣除后，剩余的钱给王某乙了。
（4）邹某某手机信息备份打印件证实：被告人ＸＸ给邹某某发短信，安排邹某某和郑某星去东平县拿回扣的事实。
（5）山东省国税局通用机打发票三份证实：王某乙以赵某、陈某的名义向五莲县林业局销售核桃苗的数量及价款。
（6）被告人ＸＸ供述：2012年，他带着邹某某、郑某星到东平县王某乙经营的某核桃产销合作社考察核桃苗。王某乙单独跟他说每棵嫁接核桃苗给一元钱回扣，他当时就默许了。回五莲后，他跟邹某某、郑某星说了王某乙给他们回扣的事。2012年春，他们从王某乙那采购了5万棵左右的嫁接苗，之后王某乙打电话让他去拿回扣款。2012年秋，他让邹某某与郑某星去东平县把回扣款拿了回来。邹某某问他回扣款怎么处理，他说除去邹某某去东平的花费，剩余的钱三个人分，邹某某在他办公室给他1.6万元左右的现金。
（7）同案犯邹某某供述：五莲县开展核桃产业县项目后，ＸＸ带着他和郑某星到东平县考察核桃苗，与某核桃合作社的王某乙谈了价格和采购数量。核桃苗的价格是ＸＸ跟王某乙谈的，在回五莲的路上，ＸＸ说王某乙每棵嫁接苗给一元钱回扣。2012年10月份，ＸＸ让他和郑某星将回扣拿回来，他和郑某星、冯展明开车到了东平县，王某乙给了他5万元钱。他问ＸＸ回扣款如何处理，ＸＸ说除去费用，剩余的分了。他从中拿出1.6万元给了ＸＸ，又拿出1.6万元给了郑某星，剩余的钱自己拿着了。王某乙给他们三人5万元回扣确实没退还，之前说退还是因为他安排王某乙虚开粘虫板发票的事检察机关还未掌握，粘虫板钱是王某乙通过银行转账的方式给他打的款，他怕检察机关查到银行交易记录，所以将这5万元打给了王某乙。
3、被告人ＸＸ利用其职务便利，在2012年五莲县开展“核桃产业县”项目过程中，五莲县林业局从日照市某核桃专业合作社的吴某某处采购了11万余棵核桃苗，吴某某与被告人ＸＸ约定每棵核桃苗给予1元回扣。2012年国庆节后，被告人ＸＸ安排邹某某、郑某星到吴某某处收受回扣11万元，其中被告人ＸＸ与邹某某、郑某星各分得2万元。根据被告人ＸＸ安排，邹某某将其中5万元送给五莲县林业局局长王某丙。2014年8月初，邹某某与郑某星至吴某某处，向吴某某退还受贿款共计6万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（1）证人吴某某的证言证实：ＸＸ带着邹某某、郑某星来采购核桃苗，他和ＸＸ商议一棵核桃苗给一元回扣。2012年，他向五莲县林业局销售了11多万棵核桃苗。2012年10月份，邹某某和郑某星到了他这，邹某某说ＸＸ让过来拿钱，他拿了11万元给了邹某某他们。这些回扣是给ＸＸ、邹某某和郑某星三人的，这笔钱怎么分他不清楚。2014年8月初的一天，邹某某和郑某星退给他6万元钱。
（2）证人王某丙的证言证实：自2011年7月，他担任五莲县林业局局长。2011年秋天，他安排ＸＸ等人去吴某某处考察核桃苗，ＸＸ带领果树站工作人员邹某某、郑某星采购核桃苗。2012年春，吴某某向五莲县林业局销售了11万多棵核桃苗，每棵12元左右。2012年国庆节后不久，邹某某说吴某某给了些回扣，ＸＸ安排给他5万元。他说不要，邹某某说自己也有份，放下就走了。他让ＸＸ到他办公室，问邹某某给他5万元钱的事。ＸＸ说邹某某到吴某某处拿回11万元，给他5万元，ＸＸ和邹某某、郑某星每人分了2万元。他说这钱不能要，ＸＸ说就他们几人知道，拿着就是。2012年底，他跟于某乙到济南出差时，拿了3万元给于某乙，后来一直放在于某乙那作为周转资金。另外2万元借给办公室主任王某丁作为周转资金使用，2013年底，王某丁不再担任办公室主任后把钱还给他了。2014年3月份，林业站站长李某丁到河南购买楸树苗需要5万元，他将手头的2万元和于某乙处的3万元汇给了李某丁，这5万元用在单位购买楸树苗了。2014年8月4日下午，原五莲县林业局财务科长王某甲被检察院工作人员带走后，他让ＸＸ把吴某某送的钱退回去，第二天ＸＸ说退钱的事安排给邹某某了。ＸＸ被立案侦查后，邹某某说和郑某星退给吴某某6万元。
（3）证人王某丁的证言证实：2010年10月至2013年12月期间，她在五莲县林业局担任办公室主任。2012年底，她从王某丙局长那借了2万元钱给单位缴电费，当时还给王某丙写了一张借条。当时电费缴纳了1万多，后来在财务报了账，剩余部分钱她处理了单位一些事务。2013年底，她凑了2万元还给了王某丙。
（4）证人于某乙的证言证实：他是王某丙局长的司机。2014年3月份，王某丙说李某丁在外面购买树苗钱不够了，让他给李某丁汇5万元钱。王某丙给了他2万元，连同之前给他的3万元，他通过银行汇给了李某丁。这笔钱他没到财务上处理账，李某丁有没有处理他不清楚。
（5）证人李某丁的证言证实：他在五莲县林业局担任林业工作站站长职务。2014年3月份，王某丙局长安排他到河南考察并采购楸树苗。为支付苗款，王某丙安排于某乙向他的银行账户内汇了5万元，他通过银行转账的方式支付了树苗款。回五莲后，他问王某丙如何处理账目，王某丙说不用他管。
（6）山东省国家税务局通用机打发票证实：吴某某经营的日照市东港区某核桃专业合作社向五莲县林业局销售核桃苗数量及价款。
（7）被告人ＸＸ供述：2011年底，五莲县林业局局长王某丙告诉他日照市林业局郑某玉推荐东港区某核桃专业合作社吴某某的核桃苗，王某丙让他抽空去看一下。2012年春节前，他带着邹某某、郑某星去吴某某那里考察核桃苗。吴某某说每棵核桃苗给他们1元回扣，他默认了这件事，当时没告诉邹某某和郑某星。他跟吴某某商定每棵核桃苗12元，他回来把情况告诉了局长王某丙。2012年春，吴某某向五莲县林业局销售了约11万棵核桃苗。2012年秋，五莲县林业局将苗款拨付给吴某某。2012年国庆节后，他告诉邹某某和郑某星，吴某某答应每棵核桃苗给1元回扣，约11万元左右，邹某某和郑某星答应去拿回扣。过了几天，邹某某说到吴某某那拿了11万元回扣，问他钱怎么处理。他说他和邹某某、郑某星每人2万，给王某丙局长5万。他让邹某某把这11万元分配好，过后邹某某给了他2万元现金。王某丙问他邹某某送的5万元钱是怎么回事，他把收受回扣的经过告诉了王某丙。王某丙说钱不能要，他说这钱就他们知道，拿着就是。王某丙说他们春天调苗子很辛苦，就拿着吧，他这5万元交到财务上或者用于走访。
（8）同案犯邹某某供述：2012年五莲县开展核桃产业县项目，他们从吴某某处采购了11万棵核桃苗，每棵12元左右。2012年秋，ＸＸ说吴某某给了11万元的回扣款，安排他和郑某星去拿回来。吴某某说钱是跟ＸＸ定的，供苗11万棵左右，给他们11万元，说话时郑某星也在屋里。吴某某给他11万元回扣款，他问ＸＸ钱怎么处理，ＸＸ安排他给王某丙局长5万，剩余的6万他与ＸＸ、郑某星每人分了2万。
（9）同案犯郑某星供述：2012年ＸＸ带着他和邹某某到吴某某处采购核桃苗，采购了10万棵左右的核桃苗。2012年秋，他跟邹某某一起去吴某某那，回五莲后邹某某说吴某某给了些好处费。邹某某给了他2万元钱，邹某某和ＸＸ每人也分了2万元钱。后来他知道吴某某给他们11万元回扣，其中5万元给了王某丙。2014年8月初，ＸＸ被检察院查处前，跟他说莒县林业局的人因经济问题被查处了，让他和邹某某把吴某某给的钱退回去。他凑了2万元，邹某某凑了3万元退给吴某某。ＸＸ被查处后的第二天，他又让郑某明退给吴某某1万元钱。
4、被告人ＸＸ利用其职务便利，在五莲县洪凝街道办事处辖区的大青山林场、七连山林场中幼林抚育项目实施过程中给予关照。2013年9月份，被告人ＸＸ在办公室收受洪凝街道办事处农业综合服务中心工作人员吴某所送现金人民币1万元。
上述事实，被告人ＸＸ在庭审中没有异议，且有证人吴某的证言、书证日照市林业局、财政局《关于开展2012年森林抚育补贴试点工作的通知》、《日照市林业局关于2012年度森林抚育作业设计的批复》、《日照市林业局关于转发山东省林业厅<关于对2012年度中央财政森林抚育补贴试点方案的批复>的通知》、七连山林场森林抚育施工作业合同、大青山林场森林抚育施工作业合同、五莲县林业局记账凭证、财政授权支付凭证、大青山林场、七连山林场中幼林抚育费用表、中国农业银行借记卡明细查询等证据予以证实，足以认定。
5、被告人ＸＸ利用其职务便利，在五莲山旅游风景区管理委员会辖区的五莲山林场中幼林抚育项目实施过程中给予关照。2013年9月份，被告人ＸＸ在五莲县民政局东侧收受五莲山旅游风景区管理委员会农村工作局工作人员王某戊所送现金人民币1.5万元。
上述事实，被告人ＸＸ在庭审中没有异议，且有证人王某戊的证言、书证五莲县林业局记账凭证、财政授权支付凭证、中国建设银行支票存根、森林抚育工程用工明细表、卞纪军中国邮政储蓄银行账户交易明细、取款凭单两张、存折明细、王某戊中国邮政储蓄银行账户交易明细、取款凭单等证据予以证实，足以认定。
6、被告人ＸＸ利用其职务便利，接受潘某的请托，帮助潘某珍申请了山东省林业厅的现代农业生产发展资金核桃产业项目。2013年中秋节前的一天下午，被告人ＸＸ在222省道某处收受潘某所送面额0.1万元的购物卡两张，共计0.2万元。
上述事实，被告人ＸＸ在庭审中没有异议，且有证人潘某的证言、书证五莲县现代农业生产发展资金核桃产业项目示范园区建设意向书等证据予以证实，足以认定。
7、被告人ＸＸ利用其职务便利，接受郑某的请托，对其在松柏乡百果谷经营的樱桃园扶持了价值1.5万元左右的土杂肥。2014年6月份的一天上午，被告人ＸＸ在办公室收受郑某所送面额0.3万元的百货大楼购物卡一张。
上述事实，被告人ＸＸ在庭审中没有异议，且有证人郑某的证言予以证实，足以认定。
另认定，2014年8月7日，五莲县人民检察院依法对被告人ＸＸ进行传唤，被告人ＸＸ到案后如实供述了其涉嫌犯玩忽职守罪的事实。同日，五莲县人民检察院对被告人ＸＸ以涉嫌犯玩忽职守罪、贪污罪进行立案侦查，被告人ＸＸ归案后如实供述了其涉嫌犯受贿罪的事实。
上述事实，被告人ＸＸ在庭审中没有异议，且有抓获经过及补充说明予以证实，足以认定。
另五莲县林业局班子成员分工及领导成员分工通知、中共五莲县委及五莲县人民政府任免职的通知、五莲县机关事业单位在编人员基本信息表等书证证实：被告人ＸＸ在五莲县林业局任职及分管工作情况。户籍证明证实：被告人ＸＸ的身份情况。
原审法院认为：被告人ＸＸ身为国家工作人员，在担任五莲县林业局副局长期间，在对林业贴息贷款项目进行审核过程中，不认真履行审核职责，将不符合条件的虚假项目上报,项目审批后，不认真履行监督职责，未核查项目及项目贷款的真实性，致使申报单位利用虚假项目套取国家林业贴息贷款项目资金113.32万元，造成国家经济利益重大损失;被告人ＸＸ利用其在五莲县林业局担任副局长、主任科员的职务便利，单独或伙同他人非法收受董某、王某乙、吴某某、吴某、王某戊、潘某、郑某财物共计24万元,被告人ＸＸ的行为已分别构成玩忽职守罪和受贿罪。被告人ＸＸ在与邹某某、郑某星共同收受王某乙回扣款中起主要作用，系共同受贿犯罪的主犯，收受的回扣款5万元均应计入其受贿数额。对于被告人ＸＸ与邹某某、郑某星收受吴某某回扣款11万元，结合已查明的事实，证人吴某某明确表示该11万元系送给被告人ＸＸ及邹某某、郑某星三人的回扣款，三人在从吴某某处采购核桃苗过程中，在被告人ＸＸ授意下，互相配合，共同收受回扣，构成共同犯罪，均应对收受的11万元受贿款项承担法律责任。鉴于被告人ＸＸ归案后如实供述侦查机关尚未掌握的受贿事实，并在法庭审理过程中自愿认罪，对于受贿犯罪构成自首，可以减轻处罚。被告人ＸＸ归案后，如实供述其玩忽职守犯罪的事实，并在法庭审理过程中自愿认罪，可以从轻处罚。被告人ＸＸ一人犯数罪，应当数罪并罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百九十七条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十四条、第六十七条、第六十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，以被告人ＸＸ犯受贿罪，判处有期徒刑七年；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑七年零六个月；被告人ＸＸ非法所得116000元予以追缴。
一审宣判后，原审被告人ＸＸ不服，提出上诉称：1、其收受王某乙5万元的行为不属于共同犯罪，其只应对收受的1.6万元承担法律责任；2、其收受吴某某11万元中的5万元送给了王某丙，被王某丙用于公务支出，应当从受贿数额中扣除；对于剩余6万元，该款项在案发前已退还，不应计入受贿数额；3、原审法院对上诉人受贿罪的量刑过重。其辩护人与其持相同意见。
经二审审理查明的事实和证据与一审一致。
本院认为：上诉人ＸＸ身为国家工作人员，不认真履行工作职责，造成国家经济利益重大损失，其行为构成玩忽职守罪;上诉人ＸＸ还利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，或伙同他人在经济往来中违法国家规定，收受回扣归个人所有，其行为构成受贿罪。原判定性准确。针对上诉人及其辩护人的上诉理由、辩护意见，分析如下：
（一）关于上诉人及其辩护人提出“在吴某某所送11万元、王某乙所送5万元，应当按照上诉人个人所得的数额认定受贿数额”的上诉理由及辩护意见，经查，对于共同受贿犯罪，被告人“受贿所得数额”原则上应当以其参与或者组织、指挥的共同受贿数额认定；但在难以区分主从犯的共同受贿案件中，行贿人的贿赂款分别或者明确送给多人，且按照各被告人实际所得数额处罚更能实现罪刑相适应的，依法按照被告人实际所得数额，并考虑共同受贿犯罪情况予以处罚。在本案中，上诉人ＸＸ与同案犯邹某某、郑某星在向行贿人采购核桃苗过程中，上诉人ＸＸ与行贿人协商回扣数额，指使邹某某与郑某星二人至行贿人处收受回扣，并安排邹某某将回扣款进行分配。可见，上诉人ＸＸ与同案犯共同实施了整个犯罪行为，构成共同犯罪，且根据上诉人ＸＸ所起的作用，应当认定为主犯，即本案能够区分主从犯，故应当按照共同受贿数额来认定犯罪数额。故上述上诉理由与辩护意见不能成立，本院不予采信。
（二）关于上诉人及其辩护人提出“对吴某某所送的11万元应扣除送给王某丙的5万元，及剩余6万元在案发前退还不应计入犯罪数额”的上诉理由及辩护意见，经查，第一，对于上诉人ＸＸ安排邹某某将其中5万元送给王某丙个人，系受贿后对赃款的再行处置，不影响上诉人ＸＸ对该款项承担受贿罪的法律责任。第二，对于邹某某与郑某星退还吴某某的6万元，其退还时间距收受回扣之时逾一年零九个月；并且其退还该款系因原五莲县林业局财务科长王某甲被检察院工作人员带走调查，上诉人ＸＸ因害怕其受贿事实被发现，在王某丙督促下才安排邹某某与郑某星退还该笔赃款；对该笔受贿款项，上诉人ＸＸ并未及时退还，亦缺乏退还的主动性，且系邹某某与郑某星二人出资退回，故该6万元不应从上诉人受贿数额中扣除，该上诉理由与辩护意见不能成立，本院不予采信。
（三）关于上诉人及其辩护人提出原审判决量刑过重的意见，经查，原审判决在综合考量上诉人所具有量刑情节的基础上，对其作出合并执行有期徒刑七年零六个月；但鉴于在二审审理期间，刑法修正案（九）实行及最高人民法院发布了新的司法解释，致受贿罪的量刑标准发生了变化；另根据上诉人对于其犯受贿罪部分所具有的自首情节，可以从轻处罚。故本院将根据新的法律规定及上诉人所具有的量刑情节对上诉人ＸＸ犯受贿罪的量刑予以调整。
综上，原审判决认定事实清楚，定性准确，审判程序合法，但鉴于法律规定的变化，对上诉人的量刑予以调整。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第二项、依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百九十七条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十四条、第六十七条、第六十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
一、维持山东省五莲县人民法院（2015）莲刑初字第56号刑事判决第一项对被告人ＸＸ的定罪部分，即“被告人ＸＸ犯受贿罪、玩忽职守罪”；维持第二项，“被告人ＸＸ非法所得116000予以追缴。”
二、撤销山东省五莲县人民法院（2015）莲刑初字第56号刑事判决第一项对被告人ＸＸ的量刑部分、合并执行部分。
三、上诉人ＸＸ犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月8日起至2019年2月7日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
本判决为终审判决。
审 判 长 赵明佳
代理审判员 赵艳霞
代理审判员 王竹新
二〇一六年六月十七日
书 记 员 佟楠楠