河南省南阳市宛城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫1302刑初288号
公诉机关南阳市宛城区人民检察院。
被告人韩霞，女，1963年9月25日出生，汉族，大专毕业，中共党员，住南阳市。2007年3月至2012年3月任宛城区枣林办事处城建所所长；2012年3月至2013年11月在南阳市城乡一体化示范区行政执法局工作，并于2013年2月任副科级干部；2013年11月至今任南阳市城乡一体化示范区信访办主任。因涉嫌受贿，于2017年5月15日经南阳市人民检察院决定指定居所监视居住，同日由南阳市公安局仲景分局执行指定居所监视居住；于同年5月28日经宛城区人民检察院决定刑事拘留，同日由南阳市公安局仲景分局执行刑事拘留；因涉嫌受贿犯罪，于2017年6月8日经南阳市人民检察院决定逮捕，于次日由南阳市公安局仲景分局执行逮捕。
辩护人裴雅娟，河南通天路律师事务所律师。
被告人张晓，男，1965年7月15日出生，汉族，初中毕业，农民，住南阳市。因涉嫌行贿，于2017年5月17日经南阳市公安宛城区人民检察院决定取保候审，同日由南阳市公安局仲景分局执行取保候审。
被告人韩霞涉嫌受贿罪、被告人张晓涉嫌行贿罪一案，南阳市宛城区人民检察院以豫宛城检公诉刑诉[2017]778号起诉书向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南阳市宛城区人民检察院指派检察员刘涛出庭支持公诉。本院于2017年12月21日作出（2017）豫1302刑初974号刑事判决书，一、被告人韩霞犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。二、被告人张晓犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。三、被告人韩霞违法所得38.5万元（已缴纳25万元，下余13.5万元）依法追缴，上缴国库。宣判后，被告人韩霞不服，以“侦查机关办案程序违法、原判认定部分事实不清、证据不足”等为由提出上诉。2018年3月12日南阳市中级人民法院作出（2018）豫13刑终68号刑事裁定书，以“原判认定部分事实不清，证据不足”为由，撤销原判，发还重审。本院依法另行组成合议庭，于2018年4月13日公开开庭审理了本案，被告人韩霞及其辩护人裴雅娟、被告人张晓到庭参加了诉讼，现已审理终结。
南阳市宛城区人民检察院指控：1、2011年，宛城区枣林办事处常庄社区小梁庄村民张晓和杜某在枣林办事处姚庄社区小陈庄合伙违章建房，为使违建房屋能够顺利建成，张晓找时任宛城区枣林街道办事处城建所所长的被告人韩霞帮忙，协调相关关系，并承诺给予好处。房屋建好并出卖后，为感谢韩霞的帮忙，张晓与杜某商定各自向韩霞提供10万元现金表示感谢。2011年9月份的一天晚上，张晓在韩霞家送给其5万元现金；2012年上半年的一天，张晓和杜某一起先将杜某的10万元现金送到韩霞表弟赵某处，次日又由张晓将该10万元现金送至韩霞家中；2013年春节前的一天，张晓在韩霞家送给其5万元现金。
2.2012年，宛城区枣林办事处常庄社区小梁庄村民张晓和枣林办事处姚庄社区村民丁某1在姚庄社区小陈庄合伙违章建房，为使违建房屋能够顺利建成，张晓通过已调到南阳市城乡一体化示范区执法局工作的韩霞协调相关关系，为违章建房提供帮助。房屋建好并出卖后，2014年中秋节前的一天，张晓为了感谢韩霞在他违章建房中的帮助，在韩霞家中送给其5万元现金。
3、2011年，宛城区枣林办事处常庄社区小梁庄村村民郧守甫（另案处理）想在枣林办事处姚庄社区五组违章建设钢构大棚，为使大棚能够顺利建成，让时任宛城区枣林街道办事处城建所所长的韩霞帮忙协调关系。郧守甫为感谢韩霞在建设钢构大棚时的帮助，2016年12月份，郧守甫在自己家里送给其1.5万元现金；2017年4月份，郧守甫在韩霞家里送给其12万元现金。
以上，被告人韩霞共收受张晓、郧守甫所送现金38.5万元现金，被告人张晓向韩霞行贿25万元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人韩霞、张晓的供述；2、证人杜某、丁某1、赵某、杨某、丁某2、王某1、王某2、白某等的证言；3、干部审批表、公务员年度考核表、枣林办事处党工委扩大会议纪要、银行明细、合伙协议、购房协议、发破案经过等。
起诉认为，被告人韩霞作为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张晓为谋取不当利益，给国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人韩霞赃款未退还，建议对被告人韩霞以受贿罪在有期徒刑三至四年间判处，并处罚金；张晓认罪，可酌定从轻处罚。对张晓以行贿罪在有期徒刑一至二年间判处，并处罚金。
被告人韩霞辩称，公诉机关指控收受郧守甫的13.5万元系因家庭所需暂借，不是受贿。对公诉机关指控的其他犯罪事实和罪名无异议。
辩护人辩称，起诉认定被告人利用职务便利收受郧守甫13.5万元受贿的有罪证据不足。二人之间签订的个人合伙协议，约定待郧守甫将投资及利息全部收回后二人才分红。因未到分红期限且所附分红条件尚未成就，钢构大棚项目建成后一直处于亏损状态，韩霞在五年内也没有索要过分红钱，因其女儿在英国留学所需，无力承当，才先后两次向郧守甫借款，并非收受贿赂。侦查机关对被告人违法适用指定居所监视居住，没有提供指定居所三鑫商务酒店被讯问的全部录音录像，存在刑讯逼供、疲劳审讯非法方法，加之郧守甫当庭证人证言与其庭前指控被告人受贿的证言严重不符，故应当排除被告人及郧守甫在侦查阶段非法获取的不利言词证据，认定该13.5万系正常的民间借贷。鉴于被告人初犯、坦白、被动收受贿赂的情节，建议对被告人从轻处罚，适用缓刑。
证人郧守甫原审期间到庭证实，给予韩霞的13.5万元系借给其用于女儿上学所用。
被告人提交韩霞女儿在国外留学的录取通知书、学费单、房屋租赁合同、银行流水、汇款单，先进工作者奖章，证实韩霞自己承担女儿留学费用，其收入不能够支付女儿费用，需要借款支付以及本人表现良好的事实。
被告人张晓对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。辩称，自己本人行贿15万元，另外10万元系合伙人杜某所送，不应当计入本人行贿金额。
张晓向本院提交交款条一份，证实向检察院上缴涉案款20万元的事实。
经审理查明，1、2011年，宛城区枣林办事处常庄社区小梁庄村民张晓和杜某在枣林办事处姚庄社区小陈庄合伙违章建房，为使违建房屋能够顺利建成，张晓找时任宛城区枣林街道办事处城建所所长的被告人韩霞帮忙，协调相关关系，并承诺给予好处。房屋建好并出卖后，为感谢韩霞的帮忙，张晓与杜某商定各自向韩霞提供10万元现金表示感谢。2011年9月份的一天晚上，张晓在韩霞家送给其5万元现金；2012年上半年的一天，张晓和杜某一起先将杜某的10万元现金送到韩霞表弟赵某处，次日又由张晓将该10万元现金送至韩霞家中；2013年春节前的一天，张晓在韩霞家送给其5万元现金。
2.2012年，宛城区枣林办事处常庄社区小梁庄村民张晓和枣林办事处姚庄社区村民丁某1在姚庄社区小陈庄合伙违章建房，为使违建房屋能够顺利建成，张晓通过已调到南阳市城乡一体化示范区执法局工作的韩霞协调相关关系，为违章建房提供帮助。房屋建好并出卖后，2014年中秋节前的一天，张晓为了感谢韩霞在他违章建房中的帮助，在韩霞家中送给其5万元现金。
3、2011年，宛城区枣林办事处常庄社区小梁庄村村民郧守甫（另案处理）想在枣林办事处姚庄社区五组违章建设钢构大棚，为使大棚能够顺利建成，让时任宛城区枣林街道办事处城建所所长的韩霞帮忙协调关系。在韩霞的协调下，2011年9月大棚建成后，郧守甫与韩霞签订个人合伙协议，协议约定：土地租赁、报批临时用地、申请规划等由韩霞办理，合伙一切费用由郧守甫先期垫支（合伙总费用由郧守甫与韩霞各按50%投入，韩霞应付郧守甫50%费用的月息1%）……所得经营收益二人各分得50%（注：前几年经营收益先扣够郧守甫给韩霞垫支的全部费用及利息）。2016年12月份，郧守甫在自己家里送给韩霞1.5万元现金；2017年4月份，郧守甫在韩霞家里送给其12万元现金。
以上，被告人韩霞共收受张晓、郧守甫所送现金38.5万元，被告人张晓向韩霞行贿25万元。2017年5月17日，张晓向检察院上缴涉案款20万元。原审期间，韩霞亲属退缴了25万元。重审开庭后，韩霞对公诉机关指控的全部犯罪事实认罪、悔罪，其朋友向本院提交33.5万元存单一张及保证书一份，保证该款随时缴纳。
认定上述事实的证据如下：
（一）认定被告人韩霞收受张晓贿赂犯罪事实的相关证据
1、书证
（1）立案决定书。
证明：2017年5月14日，检察院对被告人韩霞涉嫌受贿、张晓涉嫌行贿犯罪立案侦查。
南阳市看守所收押人员体检表。证实入所当天体检身上无伤。
讯问笔录。市检察院于2017年6月6日在南阳市看守所对被告人的讯问，被告人认可收受张晓的25万元和同郧守甫合伙盖房，分了其135000元的事实。并向公诉人提出在监视居住期间受到保安殴打的举报言辞。
（2）南阳市城乡一体化示范区管委会证明、聘用干部审批表、国家公务员年度考核登记表。
证明：韩霞于2007年3月至2012年3月任宛城区枣林办事处城建所所长；2012年3月至2013年11月在南阳市城乡一体化示范区行政执法局工作，并于2013年2月任副科级干部；2013年11月至今任南阳市城乡一体化示范区信访办主任。
（3）枣林办事处党工委扩大会议纪要。
证明：2006年2月起韩霞任办事处土地办、市场办主任。
（4）发破案经过。
证明：2017年5月14日，检察院在查办张晓涉嫌行贿犯罪时发现韩霞涉嫌受贿犯罪，同日，检察院对韩霞涉嫌受贿犯罪进行立案侦查，同日将韩霞传唤到案。在侦查过程中韩霞如实供述了其收受张晓250000元现金、收受郧守甫135000元现金的的犯罪事实。后又否认其收受张晓2011年9月份给其送的50000元现金和2013年春节前给其送的50000元现金的犯罪事实。
（5）购房协议。
证明：张晓将其所建房屋出售。
2、被告人的供述与辩解
（1）被告人韩霞供述：2006年2月份到南阳市宛城区枣林街道办事处工作，任市场办主任、城建所所长；2012年2月份到南阳市城乡一体化示范区执法局工作，2013年6、7月份任南阳市城乡一体化示范区信访办主任至今。我在任南阳市宛城区枣林街道办事处城建所所长期间的工作职责主要是市场管理以及配合市规划局和宛城区建设局查处辖区内的违章建筑情况，下达整改通知，若不在限期内整改，我协助市规划局、宛城区建设局对违法建筑进行拆除；2011年7、8月份的一天晚上，张晓找到我说：“霞姐，我在小陈庄买了块地皮，咱们俩合伙把房子盖起来，你也不用掏钱，我一个人出钱，到时候我们房子盖起来卖了挣住钱了分你一份，盖房子的时候你招呼招呼。”我表示同意。我对他说：“行啊，你先盖着说着吧，需要我出面了就给我说。”张晓看我同意帮忙，很高兴，说：“中，那我就开始盖了”。随后张晓就开始在小陈庄合伙建房了。2012年上半年的时候，张晓建的房子基本上都建好了，已经卖出去几套了，有一天张晓给我打电话，说：“当时不是跟你说过房子卖了分你一份，当时我没有告诉你，我还有一个合伙人叫杜某（外号杜十一）我们是老表。这次想给你拿个100000元，杜某疑神疑鬼的，怕我给这钱黑使了，非要见着你才愿意出钱。”我问张晓：“你当时咋不给我说实话，你又不是不知道“杜十一”我们俩之间关系不好。那你给他说过在盖房子中间谁帮的忙没有？”张晓说：“我没有告诉他是你。”我怕这件事让别人知道，就说：“他要是不想给就算了吧。”张晓说：“那不行，不能便宜他了，你要是不想见他，你看看找个其他人出下面也行，反正他也不知道是谁帮的忙。”我考虑了下就说：“那中啊，叫我老表出面算了，你也见过的。”张晓说：“中啊，你给你老表交代下，再把他电话和住址给我，等杜某准备好钱了，我带着杜某过去”。然后我就把我老表赵某的电话告诉了张晓，让他自己问赵某地址，并给赵某打了个电话，说：“我有事借了点钱，我不想出面，你替我出面把钱接下来，随后张晓会带着人过去，你尽量少说话，你把钱收住就行”。赵某同意了。第二天，张晓给我打电话，说杜某把100000元钱准备好了，让我老表晚上在家等着，别出门。我说行啊，然后我就给赵某打了个电话，交代了这件事，并给张晓回了个电话，告诉他我已经跟我老表说好了。晚上的时候，张晓给我打电话，说他已经把100000元钱放我老表那了，这会儿已经把杜某送走了，问我需不需要再把钱拿回来送到我这。我说：“那你拿过来吧”，然后就又给赵某打了个电话，说张晓晚会儿回去拿钱，你给他就行了，他说中啊。第二天，张晓就拿着一个袋子到了我家，应该给的那份100000元钱拿过来了，我说中啊，放这儿吧。张晓就把袋子放到了我家餐桌上了，我俩又聊了几句，他就走了。张晓走后，我打开袋子，里面装的是100000元现金。张晓送给的100000元钱都是100元面额，分10把，一把10000元钱，用一个袋子装着。就我和张晓、杜某我们三个人知道，但是杜某并不知道他这100000元钱是送给我了。赵某虽然经过一次手，但我给他说是我借的钱，他并不知道这100000元钱具体是怎么回事，也不知道是送给我的。杜某和张晓是合伙建的房，我跟姚庄社区村支书王某2、枣林办事处城建所副主任王青虎、宛城区城建执法大队包姚庄社区片区的杨某都打过招呼，让他们照顾张晓，虽然在枣林办事处城建所和区城建执法大队执法中，扒过张晓建的房子，但最后张晓和杜某还是把房子都建起来了。我用这笔钱在2012年5月份买了辆黑色别克车，花了80000多元，剩下的10000多元我用于家庭日常开支了。
2012年3月份左右的一个晚上，张晓来到我家对我说：“霞姐，我有个朋友也是小陈庄（属姚庄社区自然村）的，他有一块地皮，自己不想盖房，想让我盖里，你管着城建，你还给跑跑关系，招呼住，让我把房子盖起来算了。”我说：我现在已经到新区了，姚庄也划到溧河乡了，我也管不了。张晓说：霞姐，你干城建这么多年，认识的人也比我多，我不认识几个人，这事你还得给我招呼着协调下关系。我说：那中吧，但是我现在毕竟到新区了，姚庄也划到溧河了，能给你帮多少忙也说不准，到时候你也别埋怨我，另外这次事情过后，你也别再盖那么多房子，传出去也不好。张晓说：中啊。隔了没有多少时间，张晓给我打电话，说城建执法工作人员开着勾机过来，把他才打好的地基都给铲除了，损失很大，让我想想办法。于是我就给姚庄社区支部书记王某2打了个电话问：今天是哪个部门到姚庄执法，扒房子扒的怪狠？王某2说：是溧河乡城建所的人。我说：有个盖房子的人叫张晓，是我的邻居，关系不错，他在小陈庄建房，你多招呼着点。王某2说：中啊，能招呼尽量多招呼，但是现在形势很紧，查的太严，你让他先停建，放放再说。我又问王某2：今天是谁带队过来的？王某2说：是溧河乡城建所长丁某2。我说：我跟他不太熟，你把他电话号码告诉我一下，我跟他联系一下。王某2就把丁某2的号码告诉我了。我接着就给丁某2打电话说：丁所长，我叫韩霞，原来是枣林城建所的，现在调到新区工作了，咱俩也不熟，听说你在姚庄社区小陈庄那执法，把一个叫张晓的房子给扒了，张晓和我邻居，你看能不能关照下，要是能过得去你就招呼下。丁某2说：韩所长，咱们虽然不认识，但是你韩姐的大名，我在河南可是老早就听说过了，这次执法很严，对违章建筑必须拆除，你让张晓先不要建了，等一段时间再说，能招呼的我尽量招呼着。我对丁某2说：那可谢谢你了。随后我给张晓打电话把丁某2给我说的情况告诉了他，让他先停停，随后再盖。隔了一段时间后，张晓给我打电话，问我什么时候能再开始建房，我对他说：“别人开始建你就建，别人不建你也别建。”随后他就又开工了。2014年中秋节前的一天，张晓带了月饼等礼品和一个酒袋子到我家里，对我说：“霞姐，过节了我来看看你，给你拿50000元先花着，建房的事情让你操心了，小陈庄那的房子帐还没有算清，等算清了再说。”我们又闲聊了一会，张晓把酒袋子放在了他带来的礼品上就走了。张晓走后，我打开他放下的酒袋，数数里面装的是50000元现金。都是100元面额，分5把，一把10000元钱，用一个酒袋装着。我以前是宛城区枣林街道办事处城建所所长，虽然张晓这次建房时我已经调到新区了，张晓在姚庄社区小陈庄盖的违章建筑虽然归溧河乡城建所管理，但通过我协调溧河乡城建所丁某2和姚庄社区支部书记王某2，最终使他把房子顺利建了起来。他送我50000元钱，就是为了感谢我对他建房的帮忙。这50000元钱我用于家庭生活开支了。
（2）被告人张晓的供述：2011年我和杜某合伙在姚庄社区小陈庄的东北角建有8户单家独院和1栋一梯两户三层单元房共6户。2011年9月份的一天晚上，我送给韩霞50000元现金；2012年上半年的一天，杜某（外号“杜十一”）通过我送给韩霞100000元现金；2013年春节前的一天，我送给韩霞50000元现金；2012年我和丁某1合伙在姚庄社区小陈庄还建有9户单家独院，1栋三层单元房共3户和1栋一梯两户三层单元房共6户、1栋两梯四户三层的单元房共12户。2014年中秋节前的一天，我在韩霞家送给她50000元现金。
2011年7月份的一个一天，我从杜某家门口路过，碰见了杜某的爱人，她对我说：“小陈庄那有卖地皮的，现在那都在盖呢，咱两家合着买两处，咱也盖盖。”我说：“中啊，哪天咱们去看看”。过了一两天，她给我打电话说地皮已经联系好了，让我一起去看看去，我和杜某夫妇就一起去了。到了之后，见到一个小陈庄姓丁的女的，她带着我们去找到丁国兵（外号“丁三毛”），我们一起去看的地皮，到了地方，丁三毛说：“你们看按两间一处的话能盖十处房子，跟你们按最低价每平方米900元，要了你们就拿钱。”看完地后我们说先回去商量一下，这两天就给个准信。我跟杜某夫妇商量了一下，觉得这个生意能做，把地皮买过来盖成房子再卖了，能挣着钱，但怕办事处和村里挡着不让盖，我说回去咱都找个关系问问，我们就各自回家了。到了晚上，我找到当时枣林办事处负责村建工作的韩霞商量，我跟她说：“霞姐，我和杜某合伙在小陈庄买了块地皮想盖房子，你看看给我们帮忙招呼一下，让我们顺利盖起来，到时候赚到钱了，分成三份，给你一份。”她说：“我不要你们钱，到时候我给你们招呼着，盖着说着吧。”第二天我找到杜某夫妇商量：“咱们在小陈庄也没盖过房子，我找了一个关系，让她给咱们招呼着，外事咱们不用管，到时候挣到钱了给她一份。”杜某夫妻说：“中，只要建着顺利，就给她一份。”随后，杜某他们就打电话联系约定时间过去量地。我俩总的投入大概是1200000元左右，全部建成加上地皮钱总投入大概是2100000元左右。我们共赚了700000元左右。房子都卖给了很多都是外来户，名字我现在记不清了，我家里有签的购房协议，你们可以去调来看一下，我记得有这几户：李高、王士旭。
我和杜某盖好两户后，我想着让韩霞招呼这个事得先给她一部分钱，在2011年9月份的一天晚上，我从家里拿了50000元现金，用一个酒袋装着到韩霞家里，对韩霞说：“叫你招呼我建房的事，你肯定得请客，找关系，也不能让你自己掏腰包，给你拿点钱，你先招呼着，该花的你就花。”韩霞说：“这自己人还花啥钱呢。”我说：“你拿着吧，”我就把装着50000元钱的酒袋放到她家餐椅子上，然后就走了。送给韩霞的50000元钱都是100元面额，分5把，一把10000元钱，用一个红色酒袋装着。我当时正在建房，家里放的有现金，这50000元钱就是我建房的钱。我和杜某是在小陈庄建的房，我也知道如果没有关系打点不好是建不起来房的，我也不知道怎么跑这个事，我知道韩霞是管我们这片建房工作的，就想让她协调相关关系，让我们顺利把房子建起来。所以我就承诺建房赚的钱分成三份给她一份，并先送给她50000元钱，让她协调具体建房的事，外面的事都由她招呼。给韩霞送这50000元钱事后我还告诉过我爱人白某以及杜某，但是只简单告诉他们给了为了建房我找的关系人50000元钱，没有告诉他们具体经过，我爱人知道这钱是给了韩霞，杜某不知道这钱具体给了谁。
到了2012年上半年，房子全部建完，也卖出去好几户后，我和杜某在一起算了账，大概能赚700000元钱，我想着给人家韩霞说过话，有人家一份，就找到杜某说：“咱开始建房时我给你说过，我找关系跑咱们建房的事，房子挣着钱，分她一份，咱把钱给人家拿过去吧。”杜某说：“那咱一家给她拿100000元算了。”我说：“我已经给人家100000元了，你这100000元钱交给我，我给人家拿过去。”杜某说：“那不中，你给我领上，我把钱送过去。”我看杜某有点不相信的样子，后来我见到韩霞就对她说：“跟我合伙建房的杜某他非想见你一下才愿意给钱。”韩霞说：“他要是不想给就算了。”我说：“那不行，太便宜他了，你要是不想见他，你看看找个其他人出下面。”韩霞说：“那中啊，叫我老表出下面算了，你也见过。”我说：“中啊，”我让韩霞给她老表说好，又问了她老表的电话号码和家庭住址。第二天我告诉杜某说让他把钱准备好，我领着他去。当天下午杜某告诉我说钱已经准备好了。我说那晚上咱们把钱给人家送过去。然后我告诉韩霞杜某已经把钱准备好了，晚上准备给老表送家去，你给老表说好晚上在家等着。韩霞说：“中啊。”过了一会韩霞打电话告诉我说她已经和她老表说好了，她老表晚上在家等着。吃完晚饭后，我到杜某家，杜某夫妻都在家，杜某拿着钱让我看了一眼，总共10把，就把钱装在一个袋子里，我带着他，他拿着装钱的袋子和我一起到了文化路和建设路交叉口东南角一个小区，我给韩霞的老表打电话说我们已经到小区口了。不一会韩霞的老表就出来领着我和杜某到了他家，我对韩霞的老表说：“钱我们给你拿过来了。”然后杜某就把装钱的袋子放客厅茶几上了，我们又聊了一会，我和杜某就走了。我俩分开后我给韩霞打电话说：“钱已经放你老表那了，我是不是再把钱拿回来，给你送过去。”韩霞说：“那你拿过来吧。”我说：“你跟你老表交代下。”第二天，我又到了韩霞的老表家对她老表说：“我过来拿钱。”她老表说：“中啊。”然后把装100000元钱的袋子又交给我了。接着我去了韩霞家，我说：“钱我拿过来了，”就把装着100000元钱的袋子放在韩霞家客厅沙发的旁边，我就回家了。给韩霞的100000元钱都是100元面额，分10把，一把10000元钱，用一个袋子装着。在开始建房时，为了让韩霞给我们协调关系，让我们顺利建房，我就给韩霞承诺过建房赚的钱分成三份给她一份，杜某也同意出钱，我和杜某商量后，决定每家拿出100000元钱送给韩霞，这100000元钱是感谢韩霞帮我们协调关系，让我们顺利把房建成。我只给他说是我找的一个关系，没说具体是谁，韩霞也不想让别人知道这件事，所以让他老表出面把100000元钱先收下了，然后我再把100000元钱拿回来交给韩霞。给韩霞送这100000元钱的事杜某夫妇不知道这100000元钱送给韩霞了，只知道送给我为了顺利建房找的关系人了，我爱人只知道杜某通过我给韩霞送了100000元钱，但不知道具体送钱经过。
2013年春节前的一天，我想着这么长时间了，当时跟韩霞说好的给她一份，杜某的100000元钱已经给了，于是我就带着50000元钱和一些礼品到韩霞家，我对韩霞说：“过年里，来拜个年，招呼盖房子的时候说给你一份，这还有点钱给你拿过来了。”韩霞说：“算了吧，算了。”我说：“这是你应该的。”我就把钱放到礼品上后就离开了。给韩霞的这50000元钱都是100元面额，分5把，一把10000元钱，用一个红色酒袋装着。给韩霞50000元钱在开始建房时，为了让韩霞给我们协调关系，让我们顺利建房，我就给韩霞承诺过建房赚的钱分成三份给她一份，杜某已经出了100000元钱送给韩霞，我才只出了50000元钱，还有50000元钱没有给韩霞，所以我就在拜年时将50000元现金送给了韩霞，感谢她协调帮忙，使我们的房子顺利建好。事后我还告诉过我爱人白某以及杜某，但是只简单告诉他们给了为了建房我找的关系人50000元钱，没有告诉他们具体经过，我爱人知道这钱是给了韩霞，杜某不知道这钱具体给了谁。中间有城建上的人过来阻拦，有时候也象征性的扒个角，我就给韩霞打电话说：“有城建上的人来阻拦施工。”韩霞说：“他们来了你们就先停停，别硬上，等他们走后，你们再建。”应该是韩霞给城建上的工作人员已经打过招呼了，所以他们只是来象征性走个过场，我们最终把房子建起来了。我们在建房时，村建上只是象征性的管了一下，如果韩霞不帮我们说话，那肯定我们的房子就建不起来了。
2012年3月份左右，我在小陈庄建房时，碰到小陈庄的丁某1，他也是开副食店的，我们认识，就在工地边闲聊，我问他：“你的地在哪。”丁某1说：“就在这。”给我指了一下，就在附近，我说：“你卖不卖。”丁某1说：“不卖，你要是想盖了，咱们可以合伙，你出钱，我兑地，别的我不管。”我说：“那我得找个关系，咱三家合伙，咱三家平分，你也知道没关系盖不起来。”丁某1说：“行。”我俩达成口头协议，丁某1只负责解决地界划分的纠纷，别的不用他管，我负责建房和协调关系。过了几天的一个晚上，我到韩霞家找到韩霞说：“霞姐，我有个朋友也是小陈庄的，他的地皮，想让我盖，你还给跑跑关系，招呼住。”因为我才给她送过钱，我也没多说别的，我想着她心里也知道，这房子盖好后，我也不会少了她的好处。她说：“那中啊。”随后，我找到丁某1跟他说：“我跟我的关系交代过了，现在就能开始盖了，咱俩找个时间去拉拉尺寸，找找地界，我找人设计个图纸。”丁某1说：“中啊，明天我喊上我爹，去找找地界。”拉完地界，我找我设计院的老表出了个图纸，就开始盖了。我和丁某1合伙建房的这块地皮东西长11米左右，南北长170米左右，我们实际总建房面积大概1400平方米左右，房子快建完的时候，丁小军（丁某3）找到我说他自己有块地皮大约400平方米左右，每平方米要价1000元，这块地皮跟组里不牵扯，他自己不想盖，问我要不要，我跟丁某1商量一起把这块地皮买下来，在这上面建了1栋两梯四户三层的单元房，每层有2户是90平方米左右的小户型，有2户是110平方米左右的大户型，建房期间，执法大队跟村里来过几次让停工，我就给韩霞打电话说：“执法大队和村里来阻拦施工了。”韩霞说：“他们来了你们就先停停等过一两天再建”。后来我们这块区域划分到溧河乡了，溧河村建执法大队开着勾机过来把单元房才打好的用钢筋水泥砌成的地基和2户独家院用砖头砌成的地基都铲除，损失很大，我给韩霞打电话说了这事，韩霞说最近查的比较严，你们先停停，她想办法，我们就停了一段时间，我打电话问韩霞，我说：“霞姐，这都停了这么长时间了，什么时候能建。”韩霞说：“你们建吧。”我们就继续开工了。2013年下半年，房子建完后，当时单元房3楼还有几套没卖出去，我跟丁某1在一起算过一次账，我说：“咱开始建房时我给你说过，我找关系跑咱们建房的事，房子挣着钱，分她一份。”丁某1说：“中啊，你看着算算吧。”我说：我算了下，房子总共卖了5025000元左右，我分3次给了丁某1地皮钱1200000元左右，其中两次是银行转账，一次是现金，给了丁小军地皮钱480000元，材料费、人工费2600000元左右，我赚了700000元左右。2014年中秋节，我想着房子能建好全靠韩霞帮忙，没有韩霞出面摆平，房子也建不起来，我认为原来和杜某合伙建房时给她200000元有点多了，所以这次不想给她那么多，本打算一户给她10000元，但考虑到这会损失大，我就从家里拿了50000元钱装在一个酒袋里带一些礼品到韩霞家，我把礼品放下后，对韩霞说：“房子还没卖完，先给你拿50000元，你先花着，随后再说。”韩霞说：“以后不要再买地皮建房了，盖里多了不好。”我说：“中啊。”然后我就把装着50000元钱的酒袋放在礼品上就走了。给韩霞的50000元钱都是100元面额，分5把，一把10000元钱，用一个酒袋装着。我和丁某1知道如果没有关系打点不好是建不起来房的，我知道韩霞是管我们这片建房工作的没有她协调相关关系，我们的房子肯定也建不起来，这50000元钱是感谢韩霞帮我们协调关系，让我们顺利把房子建成。给韩霞送这50000元钱的事事后我还告诉过我爱人白某。但是只简单告诉她给了韩霞50000元钱，没有告诉她具体经过。另外我爱人不好操心，好来牌，从不管家里的经济，所以每次我给韩霞送钱尽管事后都简单告诉她了，但时间长了她不一定记得清了。
证明：张晓为违章建房协调关系，先后向韩霞行贿现金25万元。
3、证人证言
（1）证人杜某的证言：2011年7、8月份的一天，我爱人跟我商量：“小陈庄那有卖地皮的，现在那都在盖房子，咱和张晓合伙买两处，咱也盖盖。我跟张晓提过了，他也有这个意思”。随后我就联系了小陈庄队长丁国兵（六组组长），约好去看地皮。过了一两天，我让我爱人给张晓打电话，说地皮已经联系好了，让他跟我们一起去看看去，张晓答应了。到了之后，我们见着丁国兵，也看了地皮，丁国兵说：“你们商量商量，想要了就拿钱，跟你们按最低价每平方米900元。”看完地后我们说先回去商量一下，过两天就给丁国兵回信。在回去的路上我就跟张晓商量了一下，觉得这个生意能做，把地皮买过来盖成房子再卖了，肯定能挣着钱，但就怕办事处和村里挡着不让盖，张晓说他回去找个关系先问问，我们就各自回家了。第二天，张晓找到我说：“咱们在小陈庄也没盖过房子，不知道是啥情况，我找了一个关系，是我妻子的表哥，他在市政府上班，让他给咱们招呼着，咱们俩只管盖，外事咱们不用管，到时候挣到钱了给他一份。”我说：“咋不中，只要建着顺利，就给他一份。”随后，我就给丁国兵打电话约定时间过去量地。到了约定时间，我和张晓就过去量了地皮面积，并商量如何结算，因为我们当时资金也没那么多，盖房子投入也比较大，所以最后商量的是这块地算是指给我们了，我们先交点定金，剩下的钱，我们只要在一处地皮上起地基，就把这处地的余款结清。总共十处地，前八处有的盖的是带院子的两层小楼，有的地稍微倾斜一点，就盖成不带院子的两层小楼，最后两处地我们合成一处盖成一栋一梯两户三层的单元式房子。
2012年上半年的时候，我和张晓合伙建的房子全部建完，也卖出去好几户，我和张晓在一起算了账，大概能赚700000元钱左右，张晓就对我说：“咱开始建房时我给你说过，我找关系跑咱们建房的事，房子挣着钱，得分他一份，咱把钱给人家拿过去吧。”在建房前，张晓确实给我说过这件事，得分给他找的关系（张晓妻子的表哥）一份，我当时是同意的，所以我就说：“中啊，那咱一家给他拿100000元算了。”张晓说：“我已经给人家拿了100000元了，你也准备100000元钱，交给我，我给人家拿过去。”我见张晓这么说，有点不放心，他再把我这钱黑了咋办，说：“那不中，你得给我领上，我亲自把钱送过去。”张晓说：“那我得先跟人家说下，你先准备钱”。第二天我告诉张晓说我已经把钱准备好了，张晓说晚上就领着我过去。吃完晚饭后，张晓来到我家，我把100000元钱拿出来让他看了下，就把钱装在一个袋子里，然后我拿着装钱的袋子和张晓一起到了文化路和建设路交叉口东南角一个小区，张晓打了个电话，过了一会儿就有一个男人出来，张晓说这就是他妻子的表哥，随后我就跟着这个人进了小区，我记得是从小区北门进去，左手第一栋楼，是几单元几楼我记不清了。到了这个人家后，张晓说：“钱我们给你拿过来了。”然后我就把装钱的袋子放客厅茶几上了，张晓又跟这个人聊了几句，我看这个人也没啥话说，我就和张晓就走了。出门后我就自己回家了。因为我们在小陈庄盖的房子没有手续，建起来比较麻烦，如果城建执法部门来查处会被拆除，张晓说他妻子的表哥在市政府上班，可以帮忙给活动活动，疏通下关系，让我俩合伙建的房子能顺利建起来，买地皮、建房的钱由我和张晓一起出，但也算张晓妻子的表哥一份，等房子建成卖出去后算算帐，赚的钱我们三个平分，我当时是同意的。所以后来房子卖出去后，张晓就让我出100000元给他妻子的表哥，这100000元钱实际是送给张晓妻子的表哥的，因为我们建房张晓妻子的表哥根本就没有出资，买地皮、建房都是我和张晓出的钱，送这100000元钱就是为了感谢张晓妻子的表哥在我们建房中对我们的帮助。我和张晓合伙建的房子在建设过程中没怎么被查过，偶尔被查着，都是由张晓出面解决了，很快就又继续建设了，直到都建成。
证明：杜某和张晓因违章建房协调关系向韩霞分别行贿10万元。
（2）证人赵某的证言：2012年上半年的一天，我表姐说：我有事借了点钱，我不想出面，你替我出面把钱接下来，随后张晓会带着人过去，你尽量少说话，你把钱收住就行”。我说：中啊，那我到时候在家等着。第二天下午5点多天快黑了，我表姐给我打电话说:兄弟，你在家没有。我说：在家等哪。没有多长时间一个人给我打电话说：我叫张晓，霞姐让我来找你的，你在哪住。我说：在建设路文秀花园住。等一会张晓又给我打电话说：我们已经到小区口了。我说：你们等下，我出去接你们。挂断电话我就下楼去接他们，我下楼后就看见张晓和另外一个人在一起，我把他们领到我家里，在我家我们聊了一会，张晓对我说：“钱，我们给你拿过来了。”然后另外一个人就把装钱的袋子放客厅茶几上了，他们就走了。没有多长时间我表姐给打电话说：张晓晚会儿回去拿钱，你给他就行了。我说：中啊。第二天，张晓又到了我家对我说：“霞姐叫我过来拿钱。”我说：“中啊。”然后就把装钱的袋子又交给了张晓。他们走后，我把钱袋放在另外一个房间的墙角，也没有打开看。第二天张晓来拿钱，我直接把钱袋原封不动的递给他。
证明：张晓和杜某一起将行贿的10万元先放到韩霞表弟赵某处，之后由张晓再取回交韩霞。
（3）证人丁某1的证言：张晓在他们常庄开一家副食店，我也在我们庄开一家副食店，平时我在他店里拿东西就认识了。2012年3月份左右，张晓在小陈庄东北角给我三哥丁国兵建房时（丁国兵正在建的这处房子与我的荒场中间只隔一家），我们在闲聊中张晓问我：你在庄上有地没有。我说：有啊，就在这。说着我就给张晓指了指（丁国兵正建房子的西边）说：给我三哥房子中间隔一家那就是我的地。张晓对我说：“你这块地卖不卖。”我说：“不卖，你要是想盖了，咱们可以合伙，你出钱，我兑地，我只负责解决地界划分纠纷，你负责建房和协调关系，房子盖好了平分，别的我不管，地皮款随后我跟家人商量后再给你说。”张晓说：“那我得找个关系，咱三家合伙，咱三家平分，你也知道没关系盖不起来。”我说：“行。”我俩就先行达成口头协议。后来我跟家人商量地皮款以每平方米900元计算。然后我就告诉了张晓地皮款以每平方米900元计算，将来扣除我要的房子款后，他再把其余的地皮款给我。张晓也表示同意。我们实际建房东西长9米左右，总建房面积大概1400平方米左右，我这处地皮房子快建完的时候，张晓给我说：丁小军（丁某3）找到他说他自己有块地皮大约400平方米左右，每平方米要价1000元，这块地皮跟组里不牵扯，他自己不想盖，咱们也一起把这块地皮买下来盖成房子。我表示同意。后来张晓用我们已经盖好的房子卖的房款购买了丁某3的地皮，我个人没有出现金。我们在丁某3的地皮上面建了1栋两梯四户三层的单元房。当时张晓只给我说他找的是一个关系，没说具体是谁，我也没问张晓。
证明：张晓和丁某1合作违章建房，为感谢韩霞帮助，张晓送给韩霞5万元现金。
（4）证人杨某的证言：韩霞曾任枣林街道办事处城建所所长，现在调到南阳城乡一体化示范区工作了。在我负责对姚庄社区进行违建监察工作期间，大概在2011年的时候，韩霞曾跟我说过，他有个邻居（当时应该是给我过说啥，现在时间长了，具体叫什么记不清了，只记得姓张）在姚庄社区小陈庄建房子，让我招呼下，让他盖起来算了。因为韩霞当时是枣林城建所所长，我们经常配合工作，既然她这样说了，我也不好说什么，就同意了。我带队去姚庄社区小陈庄查处违章建房的时候，查到她邻居的建房了，她这个邻居就告诉我他跟韩霞的关系，我知道韩霞给我说的就是他建房的事，所以就没有对他建的房子进行强制执行、进行拆除，就算有时候需要拆了，也是象征性的扒几块砖就走了。随后他们就又继续建房了，最后都建成了。当时在小陈庄建房的比较多，庄上很乱，她的邻居具体建了多少我分不清。
证明：韩霞曾向其打招呼要求关照张晓违章建房。
（5）证人王某2的证言：我本来并不认识张晓，是原枣林办事处城建所所长韩霞告诉我张晓是他邻居，我才认识张晓的。那是在2012年上半年，姚庄社区由枣林街道办事处划归溧河乡管辖后不久的一天，溧河乡城建所到姚庄社区小陈庄现场执法，拆除违章建筑，当时小陈庄违章建筑很多，这次执法力度很大，把正在建的违章建筑打好的地基都铲除了，我当时也在现场，当时带队的是城建所长丁某2。随后韩霞给我打电话问我：今天是哪个部门到姚庄执法，扒房子扒的怪狠？我说是溧河乡城建所的人，韩霞说：有个盖房子的人叫张晓，是我的邻居，关系不错，他在小陈庄建房，你多招呼着点。我说中啊，能招呼尽量多招呼。韩霞又问我：今天是谁带队过来的？我说是溧河乡城建所长丁某2。韩霞说：我跟他不太熟，你把他电话号码告诉我一下，我跟他联系一下。我就把丁某2的号码告诉韩霞了。张晓的房子最后盖起来了。溧河乡城建所扒过后，村民们又连夜突击开始建，第二天我们发现后，就又去制止，但毕竟韩霞给我交代过，所以我们对于张晓建的房子，我们就是随便捣几块砖，做做样子，没有严格要求。后来张晓把房子建成后，大部分房子也卖出去了。
证明：韩霞曾向其打招呼要求关照张晓违章建房。
（6）证人丁某2的证言：2012年上半年，姚庄社区由枣林街道办事处划归溧河乡管辖后不久的一天，我们溧河乡城建中心由我带队到姚庄社区小陈庄现场执法，拆除违章建筑，当时小陈庄违章建筑很多，这次执法力度很大，把正在建的违章建筑打好的地基都铲除了，当时姚庄社区党支部书记王某2也在现场协助我们执法工作。随后有一天，韩霞给我打电话说：丁所长，我叫韩霞，原来是枣林城建所的，现在调到新区工作了，咱俩也不熟，听说你在姚庄社区小陈庄那执法，把一个叫张晓的房子给扒了，张晓和我邻居，你看能不能关照下，要是能过得去你就招呼下。我说：韩所长，咱们虽然不认识，但是你韩姐的大名，我在河南可是老早就听说过了，这次执法很严，对违章建筑必须拆除，你让张晓先不要建了，等一段时间再说，能招呼的我尽量招呼着。后来张晓又接着盖房子，他在盖房子期间又被我们村建上发现了，我带队去执法时，张晓跑到我跟前说：我和韩霞是邻居，你招呼下。我说：我知道了，动静别搞那么大，能招呼我尽量招呼着。随后我们村建中心工作人员对张晓盖的房子扒过，但没有彻底铲除只是象征性扒个角，毕竟韩霞给我打过招呼。后来张晓的房子就在扒扒建建中盖起来了。我现在想不起来张晓到底盖多少，但他盖的比较多。
证明：韩霞曾向其打招呼要求关照张晓违章建房。
（7）证人王某1的证言：我在枣林街道办事处城建所工作的时候，对辖区内违章建房的查处是划片管理，实行轮换制度，我负责过姚庄社区的违建查处工作。韩霞曾任枣林街道办事处城建所所长，现在调到南阳城乡一体化示范区工作了，是我的老领导。在我负责对姚庄社区进行违建查处工作期间，韩霞曾跟我说过，他有个邻居（当时给我说叫什么名字了，现在只记得姓张，具体叫什么记不清了）在姚庄社区小陈庄建房子，让我去小陈庄查处违章建筑的时候，招呼下，要是上级要求都得扒了，那就算了，平常去查了你给招呼招呼，让他盖起来算了。因为韩霞是城建上所长，既然她这样说了，我也不好说什么，就同意了。我带队去姚庄社区小陈庄查处违章建房的时候，查到她邻居的建房了，她这个邻居就告诉我他跟韩霞的关系，我知道韩霞给我说的就是他建房的事，所以只是说他们一下，不让他们盖，我们走后，他们随后就又开始盖了，没有强制执行进行拆除，就算有时候需要拆了，也是象征性的扒几块砖就走了。随后他们就又继续建房了，最后都建成了。当时在小陈庄建房的比较多，庄上很乱，她的邻居具体建了多少我分不清。
证明：韩霞曾向其打招呼要求关照张晓违章建房。
（8）证人白某的证言：2011年，我爱人张晓给我说过他和杜某合伙在姚庄社区小陈庄的东北角盖房子，等房子建好出售后赚的钱，我们和杜某、韩霞平均各占一份。张晓给我说韩霞就没有出过钱。2011年9月份的一天晚上，我爱人张晓给我说为盖房子的事，他给韩霞送50000元现金；2012年上半年的一天，我爱人给我说杜某通过他给韩霞送100000元现金；2013年春节前的一天，我爱人张晓给我说他给韩霞送50000元现金；2012年3月份左右，我爱人张晓和小陈庄的丁某1还在小陈庄建有房子。2014年中秋节的时候，我爱人张晓给我说他给韩霞送了50000元钱。张晓每次给韩霞送钱的事，张晓都给我说过，具体事情都是张晓办的，我不清楚。张晓做生意送这么大笔钱，他肯定得给我说下。
（9）证人丁某3的证言
证明：张晓将其地皮买下建房出卖。
（10）证人吴某的证言
证明：其购买张晓违章所建房屋。
（二）认定被告人韩霞收受郧守甫贿赂犯罪事实的相关证据：
（3）书证
（1）银行明细。
证明：韩霞将郧守甫给其的其中8万元存在其银行卡。
（3）个人合伙协议书。
证明：韩霞以和郧守甫合作建房为名，收受建房收益，韩霞未出资、未管理、只收益。
（3）租赁协议。
证明：郧守甫将其违章建设的钢结构大棚租赁于他人。
（4）行政处罚文书
证明：相关部门曾对郧守甫违章建设的钢结构大棚行政处罚。
2、被告人韩霞供述：2011年5月份左右，我对面邻居郧守甫（平时我喊他大哥）和我合伙在宛城区五里堡街道办事处姚庄社区投资一个钢构大棚，郧守甫于2016年12月份给我15000元；2017年4月份给我120000元。这个钢构大棚占用的土地是什么土地我不知道，是郧守甫直接从村民手中租赁过来的，我不知道他们双方是否签订有租赁协议，我只知道郧守甫建这个大棚没有办理合法的建设手续。2011年5月份的一天，我到郧守甫家吃饭的时候，郧守甫对我说：我这几天在姚庄村租块地。我问郧守甫想干啥？郧守甫说：姚庄那块耕地被挖了个大坑，地也种不成，我租过来想搞个标准加工厂钢构大棚。我说：这是好事，你在家里平时也没有事干，领着孩子们在外面干点实事也好，你协议签订没有。郧守甫说：协议已经签订了了，准备放线时被宛城区城建部门阻挡住盖不成，你管着城建工作，我建大棚时你还得多招呼，要不执法部门挡得盖不成。我说：行啊，我招呼着。郧','2019-01-07
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