江西省九江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）赣04民终1702号
上诉人（一审原告）：黄博，男，汉族，1991年11月21日出生，住修水县。
委托诉讼代理人王能文，江西康润律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：修水县第一人民医院，住所地修水县城凤凰山路35号与良塘洋洲大道。
法定代表人郑健林，该院院长。
委托诉讼代理人吴以力，江西问章律师事务所律师。
上诉人黄博因与被上诉人修水县第一人民医院劳动争议纠纷一案，不服江西省修水县人民法院（2018）赣0424民初2224号民事判决向本院提起上诉，本院于2018年8月15日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人黄博及其委托诉讼代理人王能文到庭，被上诉人修水县第一人民医院委托诉讼代理人吴以力到庭。本案现已审理终结。
黄博上诉请求：1、改判一审判决第二项，即被上诉人立即向上诉人返还赔偿的违约金55000元及支付上诉人养老保险金、失业保险金、医疗保险金9867.96元；2、本案一、二审案件受理费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定双方签订的《聘用合同书》中违约条款合法有效是错误的，被上诉人未向上诉人提供任何的专项业务培训，不能约定服务期和要求劳动者承担违约责任，上诉人在劳动争议纠纷中并不存在任何的过错行为，依法解除劳动合同符合《劳动合同法》规定，上诉人诉请要求被上诉人支付养老保险金、失业保险金、医疗保险金具有合法依据。
修水县第一人民医院辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审予以维持。
黄博向一审法院起诉请求：1、被告立即将先前原告被迫向被告赔偿的劳动合同违约金63700元返还给原告（其中包括：空岗补偿费50000元，一年带教费5000元，以及工作期间所获绩效8700元）；2、被告立即支付给原告2016年7月至2017年7月被告单位应缴社会养老保险金6399.96元（12×533.33元/月）；3、被告立即支付给原告2016年7月至2017年7月被告单位应缴失业保险金444元整（12×37元/月）；4、被告立即支付给原告2016年7月至2017年7月被告单位应缴医疗保险3024元（12×252元/月）；5、本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2016年5月份左右，原告黄博通过在读的大学校园招聘，向被告修水县第一民医院投了个人简历。同年7月中旬，被告通知原告到被告单位报到，原告随即到了被告单位工作。8月5日，原告作为乙方与被告作为甲方签订了《修水县第一人民医院2016年自主招聘毕业生聘用合同书》一份，合同的主要内容如下：“一、乙方同意聘用在甲方麻醉岗位工作。二、聘用期限：乙方在取得相应的执业资格并能独立执业后，在甲方工作年限不少于六年（录用时具有职业资格者聘用起算时间从签订合同之日开始）。三、乙方在受聘期间享受甲方的同等在编在岗人员的相近待遇。将个人档案交县人才交流服务中心进行统一人事代理，任何情况，未经甲方法人代表同意，不得提走个人档案（考取本单位编制除外）。四、乙方必须遵守国家的法律、法规以及医院的各项管理制度，如出现违纪违规行为，则按相关规定处理。五、乙方在第一次符合报考执业资格考试前，医院每月发放绩效工资（行政奖），取得执业资格后并能独立行使本专业执业工作，可享受相应科室岗位绩效工资，如果第一次执业资格考试未通过，将取消每月的绩效工资，第二次考试未取得执业资格者，甲方只发给乙方80%的基本工资，第三次仍未通过者，将按卫生管理主管部门的规定予以辞退，并按乙方违约条款终止合同。六、在规定的工作期间内，乙方不得脱产学习（含考研），甲方正式安排的进修、学习除外。七、乙方在甲方的工作时间未达到甲乙双方商定的工作年限时，乙方要求提前终止合同辞职离岗，乙方必须支付给甲方空岗补偿费人民币伍万元。同时乙方须退回在未取得执业资格期间甲方发放给乙方的绩效工资和甲方带教费（每年度5000元），否则不予调档。八、其它未尽事宜，可由甲、乙双方具体协商解决，本合同经甲、乙双方签字后生效。九、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。”原告于2017年7月19日向被告支付了63700元，同时，被告向原告出具了63700元的票据，票据中备注栏记载“空岗违约金50000元1年带教费5000元2016年7月至2017年4月绩效工资8700元”。当日，被告同时向原告出具了离职证明，该证明载明：“兹有本单位职工黄博，性别男，年龄26，身份证号码。劳动合同期限为2016年8月5日至2022年8月4日。因个人发展需要，主动辞职，本单位解除与该职工的劳动合同。特此证明。”次日，原告交接完工作离开被告医院。原告在被告医院工作期间，被告未为原告在社会保险机构缴纳社会养老保险、医疗保险和失业保险。2018年7月2日原告向修水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告返还向原告收取的劳动合同违约金63700元（其中包括空岗补偿费50000元、一年带教费5000元、工作期间所得绩效8700元），被告向原告支付因未代原告缴纳的缴养老保险金6399.96元、医疗保险金3024元、失业保险金444元，并要求被告支付原告离职补偿金5380元。同日，该会作出修劳人仲案字(2018)字第44号不予受理通知书,以原告申请的仲裁事项不属于劳动仲裁范围，不予受理。原告不服该仲裁决定遂在法定期间诉至一审法院提出前述诉请。
以上事实有原、被告陈述、《修水县第一人民医院2016年自主招聘毕业生聘用合同书》、江西省行政事业单位资金往来结算票据、修水县第一人民医院证明、修劳人仲案字(2018)第44号不予受理通知书等证据材料在卷证实，且经庭审质证，足以认定。
一审法院认为：原、被告之间的劳动关系明确，双方应当按照相关劳动法律法规的规定行使权力和履行义务。本案主要的争议焦点在于原告以被告未为其缴纳社保为由主张解除合同并要求被告返还被告向原告收取的空岗补偿费50000元、一年带教费5000元、工作期间所得绩效8700元是否可以支持。原告作为完全民事行为能力人，其作为劳动者在入职时与被告于2016年8月5日签订的《修水县第一人民医院2016年自主招聘毕业生聘用合同书》，系双方真实意思表示，原、被告在上述劳动合同明确约定原告在被告处工作年限不少于六年，被告并根据医院的岗位性质及职业特点约定如原告不满工作年限需赔偿被告空岗补偿费50000元、每年度带教费5000元不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。现原告于2017年7月19日辞职，未满双方约定的合同工作年限。原告主张被告未依法为其缴纳社会保险，违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，原告可以单方行使解除劳动合同。根据相关法律规定，缴纳社会保险是用人单位的法定义务，原告可通过相应的途径要求被告为其补办社会保险。同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项的规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险，原告还可向被告主张支付经济补偿金。因此，原告以此理由单方行使解除劳动合同并主张被告返还向原告已收取的空岗补偿费50000元、一年带教费5000元缺乏事实和法律依据，依法不予支持。对于原告要求被告返还向原告已收取的绩效工资8700元，因该款项系属于劳动报酬的性质，故被告在原告未按约定的服务期限离职时已向原告收取相应的赔偿款项后，再要求原告返还绩效工资，不符合法律规定，且也导致双方利益严重失衡，因此，对原告主张要求被告返还已向原告收取的绩效工资8700元，一审予以支持。
关于原告主张要求被告支付2016年7月至2017年7月被告应缴纳社会养老保险6399.96元、失业保险444元、医疗保险3024元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”即因未办理社会保险且无法补办而导致的赔偿纠纷，人民法院应予受理，该规定明确了人民法院受理社会保险争议案件的范围。即因未办理社会保险且无法补办而导致的赔偿纠纷，人民法院应予受理，该规定明确了人民法院受理社会保险争议案件的范围。原告提起本案诉讼，要求判令被告支付原告2016年7月至2017年7月被告单位应缴纳的社会养老保险、失业保险、医疗保险，本案该项诉讼请求属因缴交社保费引发的纠纷，但不属于无法补办而导致的赔偿纠纷，且原告主张被告支付未缴纳医疗保险金和失业保险金，但未能提供造成其损失的相关依据。原告的该项诉讼请求涉及社会保险费的交缴与征缴的行政关系。根据我国《社会保险征缴暂行条例》的相关规定，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，属于行政法规规定的强制交纳的范畴，该条例还规定，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险，如果不按规定为劳动者交纳社会保险金，社保部门可依法强制征缴。因此，劳动者、用人单位和社会保险经办机构之间因社会保险费用欠费等征收和缴纳问题，属于行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原告可向有关行政管理部门申请解决。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、由被告修水县第一人民医院于本判决生效之日起十日内返还给原告黄博的绩效工资8700元；二、驳回原告黄博的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告修水县第一人民医院负担。
二审审理期间，被上诉人修水县第一人民医院提交九江市人力资源和社会保障局2017年招聘公告打印件一份，证明上诉人黄博离岗后在外应聘的行为不符合招考条件，但被上诉人修水县第一人民医院并未深究。上诉人黄博质证认为该证据真实性、合法性无法确认，关联性不予认可，双方是劳动合同关系，离职后报考不受原单位的约束，上诉人黄博是另行择业，不属于同一系统的选调。
二审查明，2016年8月5日，上诉人黄博与被上诉人修水县第一人民医院签订聘用合同书，约定上诉人黄博在取得执业资格并能独立执业后在被上诉人修水县第一人民医院工作年限不少于六年，上诉人黄博在被上诉人修水县第一人民医院处工作时间未达到商定的工作年限时，上诉人黄博辞职离岗需要支付给被上诉人修水县第一人民医院空岗补偿费5万元并退回绩效工资和每年5000元带教费。上诉人黄博在被上诉人修水县第一人民医院处工作至2017年7月19日，向被上诉人修水县第一人民医院支付63700元后，被上诉人修水县第一人民医院开具发票（备注载明空岗违约金50000元、带教费5000元、2016年7月至2017年4月绩效工资8700元，共计63700元）并出具离职证明，上诉人黄博交接完工作后离开。上诉人黄博在被上诉人修水县第一人民医院处工作期间未取得医师执业证，被上诉人修水县第一人民医院没有给上诉人黄博交纳社会保险。
另查明，被上诉人修水县第一人民医院没有关于空岗补偿费、带教费之类的规章制度。被上诉人修水县第一人民医院主张聘用合同中的空岗补偿费5万元和带教费5000元是双方约定的，其开具给上诉人黄博的发票上备注的空岗违约金就是聘用合同中的空岗补偿费，只是打印成了违约金。其它事实与一审一致。
本院认为，关于本案违约金的问题，因被上诉人修水县第一人民医院认为上诉人黄博的工作时间没有达到双方2016年8月5日签订的聘用合同书约定的工作年限，因此上诉人黄博应当按照聘用合同书的约定支付空岗补偿费、带教费、绩效工资共计63700元。被上诉人修水县第一人民医院开具的发票备注上载明“空岗违约金50000，带教费5000，2016年7月至2017年4月绩效工资8700”，结合双方签订的聘用合同书可以认定该空岗违约金50000元就是空岗补偿费，即聘用合同书中的第七条（“七、乙方（上诉人黄博）在甲方（被上诉人修水县第一人民医院）的工作时间未达到甲乙双方商定的工作年限时，乙方要求提前终止合同辞职离岗，乙方必须支付给甲方空岗补偿费人民币伍万元。同时乙方须退回在未取得执业资格期间甲方发放给乙方的绩效工资和甲方带教费（每年度5000元），否则不予调档。”）实际上是双方约定的劳动者承担违约责任的情形。
由于劳动法属于社会法的性质，在劳动合同的违约金条款适用上，不能简单适用合同法违约金的规定去处理，因此劳动合同法对劳动者承担违约金的情形作了严格限制。劳动合同法上的违约金所对应的义务，不是劳动关系中的原有义务，而是基于用人单位履行了一个特殊投入的先行义务，从而使劳动者增加了一个相应的义务。《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条规定：“劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位”，该条明确了劳动者享有辞职另行择业的权利，而违约金条款大大限制了劳动者自主择业和劳动力的合理流动，因此法律对劳动者承担违约金条款的情形予以了严格限制规定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条之规定“除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金”，即除用人单位为劳动者提供专项培训约定服务期或者约定了竞业限制条款，劳动者违反了约定后应当承担向用人单位支付违约金的责任，除这两种情形之外再也不得约定由劳动者本人承担违约金。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务……用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者”，因由劳动者承担违约金情形法律已经严格限制，用人单位在制定规章制度、签订劳动合同时对由劳动者承担的违约情形也应履行公示告知义务。
具体到本案，双方签订的聘用合同书中约定上诉人黄博若取得执业资格后在被上诉人修水县第一人民医院处工作年限不少于六年，但上诉人黄博在被上诉人修水县第一人民医院工作期间并没有取得医师执业证。被上诉人修水县第一人民医院也没有举证证明其为上诉人黄博提供了出资招用、出资培训或者给予特殊待遇的情况，未提供相应票据证明在招录、培训、培养上诉人黄博的过程中其所投入的费用，本案也不属于竞业限制的情形。若因劳动者离职给用人单位造成了实际具体损失，用人单位也应当举证具体的损失构成、费用计算标准。而本案中被上诉人修水县第一人民医院没有举证证明其主张的空岗补偿费50000元的计算方式及相应书面凭据。因此被上诉人修水县第一人民医院要求上诉人黄博交纳的50000元空岗违约金不符合法律规定，应予返还。
关于带教费5000元的问题，上诉人黄博在被上诉人修水县第一人民医院工作期间，被上诉人修水县第一人民医院为其提供了临床实践操作的机会，并由执业医生带领教学，一审认定该5000元带教费不应返还，并无不当。
关于养老保险、医疗保险、失业保险的问题，因本案被上诉人修水县第一人民医院没有为上诉人黄博缴纳社保，上诉人黄博要求将本该由用人单位缴纳的部分社保费用支付给其本人，不符合法律规定，本院不予支持。
综上所述，黄博的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持修水县人民法院（2018）赣0424民初2224号民事判决第二项：即“二、驳回原告黄博的其他诉讼请求。”；
二、撤销修水县人民法院（2018）赣0424民初2224号民事判决第一项：即“一、由被告修水县第一人民医院于本判决生效之日起十日内返还给原告黄博的绩效工资8700元；”；
三、被上诉人修水县第一人民医院于本判决送达之日起七日内向上诉人黄博返还空岗补偿费50000元、绩效工资8700元，共计58700元；
四、驳回上诉人黄博的其他上诉请求。
一审案件受理费10元，由被告修水县第一人民医院负担。二审案件受理费10元由上诉人黄博承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 薇
审 判 员 罗 乐
审 判 员 罗柳军
二〇一八年九月二十八日
法官助理 毛江东
书 记 员 陈 昕