安徽省合肥市蜀山区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)皖0104刑初259号
公诉机关安徽省合肥市蜀山区人民检察院。
被告人周某，男，1962年7月6日出生于安徽省肥西县，汉族，大专文化程度，中共党员，案发前系安徽省合肥市安全生产监督管理局规划科技培训处处长，户籍地安徽省合肥市蜀山区。因涉嫌犯受贿罪于2014年6月12日被肥西县人民检察院决定指定居所监视居住，同日由肥西县公安局执行，同年6月16日经肥西县人民检察院决定刑事拘留，同日被肥西县公安局执行，6月30日经合肥市人民检察院批准，同日被肥西县公安局执行逮捕，7月28日由肥西县人民检察院决定取保候审。
辩护人孟锦，安徽博时律师事务所律师。
安徽省合肥市蜀山区人民检察院以蜀检刑诉[2016]204号起诉书指控被告人周某犯受贿罪，于2016年5月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年6月22日公开开庭审理了本案。安徽省合肥市蜀山区人民检察院指派检察员汪啸出庭支持公诉，被告人周某及辩护人孟锦均到庭参加诉讼。期间，公诉机关以补充侦查为由延期审理一个月。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年7月间，被告人周某被任命为合肥市安监局规划科技培训处处长，负责全市安全生产社会中介机构等监督管理、资质评级审核及全市安全生产培训、安全资格考核等工作。自2010年至案发时止，被告人周某多次收受安全生产中介机构为感谢其在资质审查、安全生产培训、公司日常经营中的帮助给予的财物，共计价值71500元。
2014年6月10日上午，办案机关在合肥市安监局将被告人周某带走，后周某如实供述了其受贿的事实，并检举他人涉嫌受贿、贪污犯罪线索，并经查证属实。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人周某的供述与辩解，证人周某、张某、许某等16人的证言，安监局内设机构工作职责、干部履历表，讯问同步录音录像视频，以及公安机关出具的被告人的户籍信息、归案经过等证据。
公诉机关认为，被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受多家业务单位为感谢其在工作中的关照而给予的财物，价值71500元，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人周某对起诉书指控其收受他人财物的事实不持异议，当庭表示认罪，辩称起诉书指控的第1、2、4、7、8、9、10、11起事实中，其收取的财物中有11000元现金和购物卡为专家评审费，不应计入受贿的数额。
被告人周某的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议，其辩护意见为：1、被告人周某检举他人犯罪，为侦查机关提供了侦破线索，属立功；2、被告人归案后能如实供述，当庭认罪，属坦白；3、被告人周某积极退赃；综上，建议对被告人周某免予刑事处罚。
经审理查明：2010年7月，被告人周某被任命为合肥市安监局规划科技处处长，负责全市安全生产社会中介机构、安全标志等的管理工作、全市安全生产教育培训和安全监管干部的培训工作、组织指导和管理有关安全资格培训等工作。自2010年至案发时止，周某多次收受安全生产中介机构为感谢其在机构资质审查、安全生产培训、公司日常经营中的帮助给予的财物，共计价值71500元，具体如下：
1、自2011年中秋节至2014年4月份，庐江县某安全技术教育培训有限公司总经理高某某分数次在位于本市蜀山区的合肥市安监局办公楼等处送给周某现金共计31000元。
2、自2011年春节至2014年4月份，安徽省某科技发展有限公司副总经理周某在本市政务区、合肥市安监局等处分数次送给周某现金2000元、购物卡共计7000元。
3、2014年5月，安徽某机械工业安全卫生咨询有限公司法定代表人刘某某安排该公司工作人员陈某在合肥市安监局办公楼楼下送给周某购物卡5000元。
4、自2013年春节至2014年5月下旬，安徽某安全技术咨询有限公司法人代表张某某分数次在本市政务区送给周某购物卡共计7000元。
5、2012年春节至2014年端午节前后，安徽省某研究院安评中心主任李某在本市政务区等处分数次送给周某购物卡共计面值8000元。
6、2012年至2014年春节，安徽某科技咨询有限公司法人代表张某某分数次在周某办公室内送给周某购物卡共计面值1500元。
7、2013年年初，合肥某安全技术咨询有限公司法人代表朱某在其公司会议室内送给周某现金1000元。
8、2012年10月，合肥某学院培训部主任谭某某在其单位会议室内送给周某现金1000元。
9、在2013年上半年，安徽省某设计院安全评价部门负责人王某某在其公司会议室内送给周某现金1000元。
10、在2012年10月份，肥西某学校原负责人夏某某在其学校会议室等处送给周某现金2000元、购物卡2000元。
11、在2014年上半年，安徽某安全工程咨询有限公司法人代表章某某在其公司会议室内送给周某现金1000元。
12、2013年年初，安徽某安全环境科技咨询有限公司法人代表张某在周某办公室内送给周某购物卡1000元。
13、2014年年初，天津某预防控制中心安徽办事处负责人许某某通过他人在周某办公室内送给周某购物卡1000元。
2014年6月12日，安徽省肥西县人民检察院对周某受贿一案进行立案，当日对其指定居所监视居住，并将其从监视居住场所带回讯问，后周某如实供述了前述案件事实。
另查，案在办理期间，周某检举王某某涉嫌受贿、贪污犯罪线索，后经查证属实，王某某已被判决。
上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：被告人周某的干部履历表、任命文件，合肥市某某局组织机构代码证、内设机构工作职责，安全生产专家组管理办法及专家组名单，安监局出具的情况说明，相关企业营业执照，庐江某安全管理培训证书编号汇总及特种作业人员安全技术考核发证审批表，银行卡交易明细，评审费审批表，书面检举材料，立案决定书，扣押决定书、扣押清单，被告人周某的户籍信息、归案经过，证人高某某、张某、李某、朱某等人的证言，被告人周某的供述。
关于周某辩称其中起诉书指控的部分事实中，其收取的财物中有11000元现金和购物卡为专家评审费，不应计入受贿的数额的辩护意见。经查，周某所在的合肥市某局科技规划处负责专家的聘用管理等工作，周某作为合肥市安监局管理人员，并非合肥市安全生产专家组成员，周某不具有从事服务活动收取专家评审费的资质；且相关证人的证言均能证实，给付周某的财物系为感谢周某利用其职务之便所给予的关照或继续求得周某的关照。被告人周某此点辩护意见与事实不符，本院不予采纳。
本院认为：被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受多家业务单位为感谢其在工作中的关照而给予的财物，共计价值71500元，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关的指控成立。被告人周某归案后如实供述了案件事实，庭审中自愿认罪，属坦白，依法可对其从轻处罚。被告人周某归案后揭发他人犯罪行为，后经查证属实，属立功，依法可对其从轻处罚。被告人周某已退缴赃款，可酌情对其从轻处罚。辩护人相关的辩护意见予以采纳。
据此，根据被告人周某犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人周某犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑九个月，并处罚金十二万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。所处罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 季峻峰
审 判 员 倪 娜
人民陪审员 蒋昌饶
二〇一六年九月十三日
书 记 员 夏云娇
附本案适用的相关法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2、司法解释
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。