云南省楚雄彝族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)云23刑终3号
原公诉机关云南省元谋县人民检察院。
上诉人(原审被告人)杨某某，男，1972年12月3日生，大专文化，云南省元谋县人，原元谋县人民政府扶贫办公室工作人员。因本案于2016年3月22日被刑事拘留，同年4月7日被逮捕。现羁押于元谋县看守所。
辩护人杨晓宇，云南熙宁律师事务所律师。
云南省元谋县人民法院审理元谋县人民检察院指控原审被告人杨某某犯受贿罪一案，于二〇一六年十二月五日作出（2016）云2328刑初150号刑事判决。原审被告人杨某某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：2008年至2015年期间，被告人杨某某利用为建房农户申请扶贫安居工程、异地扶贫搬迁工程、产业扶持项目补助资金的职务便利，多次非法收受他人人民币共计83600元，为他人谋取利益。具体为：
1、2008年期间，收受黄瓜园镇洪告村靳某某送给的人民币2000元。
2、2010年期间，收受元马镇法那禾村杨某某送给的人民币5000元。
3、2010年期间，收受黄瓜园镇洪告村杨某甲的儿媳江某某送给的人民币1600元。
4、2011年期间，收受黄瓜园镇洪告村杨某乙送给的人民币2000元。
5、2011年期间，收受黄瓜园镇洪告村彭某某送给的人民币2000元。
6、2013年期间，收受物茂乡虎溪村周某某、李某某、杨某丙三家送给的人民币合计6000元。
7、2013年期间，收受黄瓜园镇洪告村杨某丁的儿媳普某某送给的人民币5000元。
8、2013年期间，收受黄瓜园镇洪告村杨某戊儿子杨某己送给的人民币2000元。
9、2013年期间，收受黄瓜园镇洪告村杨某庚送给的人民币5000元。
10、2013年期间，收受黄瓜园镇公卓村杨某辛、杨某壬、杨某葵三家送给的人民币合计15000元。
11、2013年1月29日，收受黄瓜园镇十棵树村唐某某小妹杨某某1及下旦劳村郭某某送给的人民币共6000元。
12、2013年期间，收受黄瓜园镇小中村文某某的妻子李某甲送给的人民币1000元。
13、2014年期间，收受黄瓜园镇洪告村杨某某2送给的人民币2000元。
14、2014年期间，收受元马镇红岗村李某送给的人民币5000元。
15、2014年期间，收受元马镇沙地村康某某送给的人民币5000元。
16、2014年期间，收受元马镇泰家湾村泰某某送给的人民币5000元。
17、2014年期间，收受元马镇大罗岔村思某某送给的人民币5000元。
18、2015年期间，收受黄瓜园镇公卓村文某某1送给的人民币2000元。
19、2015年期间，收受黄瓜园镇公卓村常某某送给的人民币5000元。
20、2013年期间，收受黄瓜园镇五福村思某送给的人民币2000元。
另查明，2016年3月20日，被告人杨某某被元谋县纪委通知到案接受调查。3月21日，元谋县纪委将案件移送元谋县检察院，同日被元谋县检察院立案侦查并传唤被告人杨某某。
上述事实，有下列证据证实：
元谋县纪检监察机关案件移送函、立案决定书，证实本案来源及立案侦查的情况。
户口证明、前科查询，证实被告人杨某某的自然人身份信息情况。其已达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力，无犯罪前科记录。
统一社会信用代码证书、元发办（2011）73号文件、元政办发（2011）70号文件、元政办发（2015）70号文件，证实2011年1月26日，县扶贫开发办公室更名为元谋县人民政府扶贫开发办公室，由议事协调机构的常设办事机构调整为部门管理机构，由县发展和改革局管理，及其主要工作职责、内设机构和人员编制规定情况。
元谋县扶贫开发办公室证明、元扶贫（2011）45号文件、元谋县人民政府办公室通知、事业单位管理人员年度考核表等相关材料，证实被告人杨某某的主体身份、工作调动、具体负责工作及年度考核情况。
元谋县人民政府扶贫开发办公室出具的材料、云贫开发办（2014）233号文件，证实元谋县从2008年开始易地开展扶贫搬迁工作，从2009年开始开展扶贫安居工程工作，及云南省对扶贫安居项目管理规定。
元谋县2010年至2014年农户申请扶贫安居工程及异地搬迁工程补助资金申请表及项目验收表、元谋县2012年至2015年扶贫安居工程及异地搬迁工程项目相关文件及确定补助农户花名册、元谋县2008年至2013年扶贫安居工程及异地搬迁工程项目补助资金发放花名册，证实2008年至2015年元谋县辖区农户申请扶贫安居工程及异地搬迁工程补助资金情况、项目验收情况、实际补助农户资金情况。
元谋县2013年第二批财政资金1000亩金丝四号小枣种植产业申报资料，证实2013年11月8日，杨某某制作元谋县2013年第二批财政资金1000亩金丝四号小枣种植产业材料情况。
到案情况说明、侦查人员出庭说明情况，证实2016年3月20日，被告人杨某某被元谋县纪委通知到案接受调查时交待了其犯罪事实。次日县纪委将案件移送县检察院，同日被检察院立案侦查并传唤被告人杨某某。
证人靳某某的证言，证实2013年的一天，靳某某找到杨某某，请杨某某帮其申请建房补助并明确申请到了会感谢杨某某。杨某某帮忙做相关建房补助材料上报后，靳某某家领取到10000元的建房补助，后送2000元的感谢费给杨某某。
证人杨某某的证言，证实2009年杨某某家建房过程中，杨某某帮其申请到了15000元的建房补助，后按杨某某提议将15000元进行平分，杨某某拿了7500元给杨某某。
证人江某某的证言，证实2010年江某某家建房时杨某某帮忙设计图纸和申请建房补助，江某某拿到了10000元建房补助，2011年的一天，为感谢杨某某帮其设计图纸和申请建房补助，拿了1600元给杨某某。
证人杨某乙的证言，证实2011年杨某乙家建房时杨某某帮忙设计图纸和申请建房补助，杨某乙拿到了15000元建房补助，后杨某某提出需要打点，叫杨某乙拿点钱出来，杨某乙就拿了2000元给杨某某。
证人彭某某、靳某某的证言，证实2011年彭某某家建新房，2012年的时候，彭某某将其基本信息通过靳某某的手机发给杨某某，后杨某某帮其申请到了10000元的建房补助，彭某某通过靳某某拿了2000元给杨某某。
证人周某某、李某某、杨某丙的证言，证实2012年，杨某某帮周某某、李某某、杨某丙三家各申请到了10000元的建房补助，后为感谢杨某某，每家拿2000元给杨某某。
证人普某某的证言，证实2012年房子建好后到村委会申请建房补助但没有申请到。2013年普某某请杨某某帮忙申请建房补助，2014年领取到了20000元建房补助，后为感谢杨某某，拿了5000元给杨某某。
证人杨某某3的证言，证实2014年杨某某3家建新房时请杨某某帮忙设计图纸和申请建房补助，2015年的时候杨某某3家领取到20000元的建房补助，为感谢杨某某帮忙申请建房补助和设计图纸，杨某某3的丈夫杨某己拿了5000元给杨某某。
证人杨某庚的证言，证实2014年杨某庚家建房过程中，请杨某某帮忙申请建房补助，年底领取到20000元的建房补助，为感谢杨某某，拿了5000元给杨某某。
证人杨某某4、吴某某、杨某葵的证言，证实2014年，杨某某4、吴某某、杨某葵三家请杨某某帮忙申请建房补助，2015年每家领取到20000元建房补助，为感谢杨某某，每家拿5000元出来，由杨某某4将15000元拿给杨某某。
证人杨某某1、郭某某的证言及中国农业银行卡交易明细清单，证实三四年前，杨某某1委托杨某某帮郭某某1、唐某某两家申请建房补助，后每家领取到20000元建房补助，为感谢杨某某，郭某某1拿了5000元给杨某某1，杨某某1又帮唐某某出了1000元，后将6000元转帐给杨某某。
证人李某甲的证言，证实2013年，在李某甲家建房过程中找杨某某帮忙申请建房补助，后李某甲家领取到20000元建房补助，为感谢杨某某，杨仕会拿了1000元给杨某某。
证人杨某某2的证言，证实2014年，杨某某2请杨某某帮忙申请建房补助和设计图纸，后杨某某2家领取到20000元建房补助，为感谢杨某某帮其申请建房补助和设计图纸，杨某某2拿了2000元给杨某某。
证人李某的证言，证实2013年，李某请杨某某帮忙申请建房补助，后李某家领取到20000元建房补助，为感谢杨某某，李某拿了5000元给杨某某。
证人唐某某1的证言，证实2013年，唐某某1请杨某某帮忙申请建房补助，后唐某某1家领取到20000元建房补助，为感谢杨某某，唐某某1拿了5000元给杨某某。
证人泰某某的证言，证实2013年，泰某某请杨某某帮忙申请建房补助，后泰某某家领取到20000元建房补助，为感谢杨某某，泰某某拿了5000元给杨某某。
证人思某某的证言，证实2014年，思某某请杨某某帮忙申请建房补助，后思某某家领取到15000元建房补助，为感谢杨某某，思某某拿了5000元给杨某某。
证人文某某1的证言，证实2014年，文某某1请杨某某帮忙申请建房补助，后文某某1家领取到20000元建房补助，为感谢杨某某，文某某1拿了2000元给杨某某。
证人常某某的证言，证实2014年常某某家建房过程中，请杨某某帮忙申请建房补助，2015年的时候，常某某家领取到20000元建房补助，为感谢杨某某，常某某拿了5000元给杨某某。
证人思某的证言，证实2012年的时候，黄瓜园镇安定村委会下其柳村的阮某某自己承包了500亩土地种植金丝小枣。2013年他想申报产业扶持项目资金但没有合作社，就和思某合作，以元谋县农友果蔬产销专业合作社的名义上报，上报材料由杨某某制作，思某拿了3000元辛苦费给杨某某。
被告人杨某某的供述与辩解，证实2008年至2015年期间，被告人杨某某利用为建房农户申请扶贫安居工程、异地扶贫搬迁工程及产业扶持项目补助资金的职务便利，接受靳某某、杨某某、彭某某等人请托，帮助请托人申请建房补助，后又多次收受请托人送给的感谢费、辛苦费共计人民币83600元。
退赃单据，证实被告人杨某某退交受贿赃款人民币83600元。
原判认为，被告人杨某某在元谋县政府扶贫办公室工作期间，利用职务便利，多次接受他人请托并为请托人办理申请建房补助、制作产业补助申报材料，后又收受请托人人民币合计83600元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人杨某某被元谋县纪委通知到案调查，及被元谋县检察院传唤到案调查时均能如实供述其犯罪事实，庭审中自愿认罪，属坦白，且在判决前已退交全部赃款，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项和第三款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决：被告人杨某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元。
原审被告人杨某某上诉提出：1、他收受江某某的1600元、杨某乙的2000元、杨某己的2000元以及杨某某2的2000元共7600元都是帮助他们画图纸的劳务报酬，不是受贿款，应当扣除。二、他具有自首情节，他在检察机关立案侦查之前，纪委找他谈话时就如实交代了犯罪事实，并写了悔过书。三、一审量刑过重。请求二审对其改判免予刑事处罚。其辩护人的辩护意见与杨某某提出的上诉理由相同。
经二审审理查明的事实和证据与一审查明的事实、证据一致，二审予以确认。
另查明，2016年3月20日，杨某某在接受元谋县纪委调查时，即主动交代了其受贿的全部犯罪事实，并手书了交代材料。
本院认为，上诉人（原审被告人）杨某某在元谋县政府扶贫办公室工作期间，利用为请托人申请扶贫安居工程、异地扶贫搬迁工程、产业扶持项目补助资金的职务便利，多次收受请托人人民币共计83600元，其行为已构成受贿罪。杨某某上诉提出他收受江某某的1600元、杨某乙的2000元、杨某己的2000元以及杨某某2的2000元共7600元都是帮助他们画图纸的劳务报酬，不是受贿款，应当扣除的上诉理由经查证与本案事实不符，不予支持；其上诉提出他具有自首情节，经查，杨某某在接受元谋县纪委调查时，即主动交代了其受贿的全部犯罪事实，并手书了交代材料，其行为符合最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条中关于罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关机关或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己罪行的，应当视为自动投案的规定，其行为系自首，故杨某某的这一上诉理由本院予以支持。由于杨某某具有自首情节，且二审时其亲属主动为其缴纳了一审判处的罚金，故对其可从轻处罚并适用缓刑，杨某某上诉提出一审量刑过重的上述理由本院予以支持，但请求改判免予刑事处罚的上诉理由本院不予支持。综上，原判认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，但量刑不当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项和第三款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销元谋县人民法院（2016）云2328刑初150号刑事判决。
二、上诉人(原审被告人)杨某某犯受贿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
本判决为终审判决。
审判长 董 波
审判员 张 循
审判员 陈晓俊
二〇一七年一月二十四日
书记员 李 娜