山东省莱芜市莱城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1202刑初56号
公诉机关山东省莱芜市莱城区人民检察院。
被告人周某某，女，汉族，1968年2月2日出生于山东省莱芜市，大专文化，个体经营户，户籍所在地莱芜市莱城区，捕前住莱芜市莱城区。因涉嫌犯行贿罪于2016年7月11日被取保候审，因涉嫌犯妨害公务罪2016年10月30日被刑事拘留，同年12月7日被逮捕。
辩护人张群英，山东鲁浩律师事务所律师。
被告人ＸＸ，男，汉族，1975年6月29日出生于山东省莱芜市，中专文化，个体经营户，中共党员，户籍所在地莱芜市莱城区，现住莱芜市莱城区。因涉嫌犯妨害公务罪于2016年10月30日被刑事拘留，同年12月7日被逮捕，2017年1月24日被取保候审于现住址。
辩护人崔鑫，山东崔鑫律师事务所律师。
被告人周刚，男，汉族，1966年7月10日出生于山东省莱芜市，初中文化，山东人民印刷厂退休职工，中共党员，户籍所在地莱芜市莱城区，现住莱芜市。因涉嫌犯妨害公务罪2016年11月2日被刑事拘留，同年11月26日被取保候审，2017年1月10日再次被取保候审于现住址。
莱芜市莱城区人民检察院以莱城检公刑诉（2017）51号起诉书，指控被告人周某某涉嫌犯行贿罪、妨害公务罪，被告人周刚、ＸＸ涉嫌犯妨害公务罪于2017年1月25日向本院提起公诉。本院于2017年1月25日立案，并依法组成合议庭，于2017年3月16日公开开庭审理了本案。莱芜市莱城区人民检察院指派代理检察员玄振华出庭支持公诉，书记员王慧出庭履行职务。被告人周某某及其辩护人张群英，被告人ＸＸ及其辩护人崔鑫，被告人周刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
莱芜市莱城区人民检察院指控：
1.2016年10月29日晚，被告人周某某、ＸＸ、周刚等人与张某2因驾车问题发生纠纷，张某2报警后，花园派出所值班民警魏某1即带领协警曹某、李某2等人赶到现场处置。民警魏某1和协警了解情况后，指挥两辆轿车起步，因道路狭窄仍无法通行，且张某2松手刹时车辆往前动了一下顶到站在车前面的周某某、周某等人，周刚、周某某遂拍打张某2车辆并对其辱骂，魏某1予以制止，二人不听，继续实施违法行为。魏某1警告无效后，对周刚使用了催泪喷射器。周刚、周刚、周某某对此严重不满，开始四处找寻、追打喷射辣椒水的民警，期间周某某将协警魏某3的警服撕扯下来，把李某1的执法记录仪打落，ＸＸ殴打魏某1、协警曹某，ＸＸ、周刚、周某某对李某2进行殴打，周刚将张某2车玻璃砸碎。经鉴定，被害人李某2、曹某所受损伤均系轻微伤。
2.2015年6月，被告人周某某违反国家规定，为80名山东籍人员在辽宁省凤城市办理社会养老保险，送给辽宁省凤城市社保局原局长潘某（已判刑）、凤城市佳昱劳动事务代理所原经理安某(已判刑)二人好处费15万元，其中潘某分得9万元，安某分得6万元。
就上述指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了户籍证明、证人证言、视听资料、鉴定意见、被害人陈述、被告人的供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为被告人周某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二百七十七条第一款之规定，应当以行贿罪、妨害公务罪追究其刑事责任；被告人ＸＸ、周刚的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人周某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人周某某辩护人对公诉机关指控的行贿罪的犯罪事实和罪名均无异议，提出如下辩护意见：系自首；犯罪情节较轻；归案后，积极配合侦查机关查明案情，悔罪态度好；系初犯，主观恶性不大，社会危害性较小。对公诉机关指控的妨害公务罪，认为不能成立，提出如下辩护意见：主观上不具有故意阻碍行为；客观上虽与警察有一定的推搡和拉扯等动作，但这并不是一种暴力行为；没有造成严重的后果。
被告人ＸＸ对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人ＸＸ辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，提出如下辩护意见：应当成立自首；赔偿并取得被害人谅解；系初犯，偶犯，无前科劣迹；认罪、悔罪态度好。
被告人周刚对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：
一、行贿事实：2015年6月，被告人周某某违反国家规定，为80名山东籍人员在辽宁省凤城市办理社会养老保险，送给辽宁省凤城市社保局原局长潘某、凤城市佳昱劳动事务代理所原经理安某二人好处费15万元，其中潘某分得9万元，安某分得6万元。
上述事实有下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人潘某的证言，证实2015年三四月份，被告人周某某找到潘某，想给山东籍人员在凤城参加社会养老保险，并留下名片，2015年5月份潘某把周某某的名片给了安某，安排安某和周某某联系，并告诉安某每个保险人额外收取一二千元的费用，后两人分钱的事实；
（2）证人安某的证言，证实潘某将周某某的名片给了安某，安某联系周某某办理保险并和周某某谈妥了每人2000元的额外费用，总共收取了周某某15万元的好处费的事实；
（3）证人朱某1、张某1、鲁某的证言，证实参加基本养老保险和五七家属工养老保险必须符合辽宁省、丹东市的相关规定，参保人员需提供劳动合同、营业执照等相关的书面证明；
（4）证人史某、刘某1的证言，证实两人通过周某某给他人在辽宁省凤城市办理了养老保险或五七工家属保险，保险的费用直接打到了凤城市社保局对公账户，每办理一个人的保险额外给了周某某4000元的费用。
（5）证人杨某、高某的证言，证实两人通过周某某给他人在辽宁省凤城市办理了养老保险，除了交的保险费用，每办理一个人的保险额外给了周某某4000元的费用。
2、书证
（1）东港市人民检察院案件来源、到案经过、立案决定书,证实本案系辽宁省东港市人民检察院在办案过程中发现，2016年6月23日，该院立案侦查，周某某经电话通知到案后如实供述其犯罪事实；
（2）报送（移送）案件意见书、案件移交通知单、案件接收函、工作说明、立案决定书，证实本案于2017年1月6日移送莱芜市莱城区人民检察院，该院于2017年1月9日立案侦查的事实。
（3）户籍证明，证实被告人周某某案发时已达完全刑事责任年龄；
（4）凤城市社会保险事业管理局证明、交款凭证、登记表、审批表、银行账户交易明细，证实被告人周某某为80名山东籍人员在辽宁省凤城市办理保险和交费的事实；
（5）辽人社[2012]277号通知、丹东市人民政府丹政发[2010]6号通知、丹东市人社局丹人社发[2013]88号通知，证实被告人周某某为80名山东籍人员办理养老保险都不符合当地政府规定办理条件的事实；
（6）账号为62×××52的周某某工商银行交易明细和账号为62×××95的安某邮储银行交易明细，证实周某某分三次将15万元好处费打到安某账户的事实；
（7）辽宁省东港市人民法院（2016）辽0681刑初493号刑事判决书，证实周某某向潘某、安某行贿15万元的事实；
（8）潘某基本信息、干部任免审批表、凤城市社会保险事业管理局事业单位法人证书和组织机构代码证，证实潘某系国家工作人员以及职务便利。
3、被告人的供述
被告人周某某的供述，证实被告人周某某违反规定为80名山东籍人员在辽宁凤城办理社会养老保险，送给潘某、安某15万元的事实。
妨害公务事实：2016年10月29日晚，被告人周某某、ＸＸ、周刚等人与张某2因驾车问题发生纠纷，张某2报警后，花园派出所值班民警魏某1即带领协警曹某、李某2等人赶到现场处置。民警魏某1和协警了解情况后，指挥两辆轿车起步，因道路狭窄仍无法通行，且张某2松手刹时车辆往前动了一下顶到站在车前面的周某某、周某等人，周刚、周某某遂拍打张某2车辆并对其辱骂，魏某1予以制止，二人不听，继续实施违法行为。魏某1警告无效后，对周刚使用了催泪喷射器。ＸＸ、周刚、周某某对此严重不满，开始四处找寻、追打喷射辣椒水的民警，期间周某某将协警魏某3的警号撕扯下来，把李某1的执法记录仪打落；ＸＸ殴打魏某1、协警曹某；ＸＸ、周刚、周某某对李某2进行殴打，周刚将张某2车玻璃砸碎。经鉴定，被害人李某2、曹某所受损伤系轻微伤。
上述事实有下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人魏某1、魏某2、魏某3、朱某2、李某1的证言，证实被告人周某某、ＸＸ、周刚殴打辱骂出警民警的事实；
（2）证人刘某2的证言，证实防暴大队接到求援电话后赶到现场并将涉事双方带到派出所，在派出所内ＸＸ打了协警朱某2面部一巴掌的事实；
（3）证人张某2的证言，证实案发当天张某2因驾车会车与被告人发生纠纷，报警后被告人撕扯民警的事实；
（4）证人张某3的证言，证实防爆大队出警到达案发现场后，被告人周某某、ＸＸ、周刚撕扯民警的事实；
（5）证人周某的证言，证实周刚、ＸＸ厮打民警，周某某撕扯协警衣服，在派出所内ＸＸ打了民警一巴掌的事实。
2、书证
（1）户籍证明，证实被告人周某某、ＸＸ、周刚均已达到完全刑事责任年龄；
（2）发破案经过、接处警记录单、收案登记表、立案决定书，证实周某某、ＸＸ均系从现场口头传唤到案，周刚系主动投案以及受立案的事实；
（3）谅解书五份，证实周某某、ＸＸ、周刚赔偿并取得被害人谅解的事实；
3、视听资料
调取于出警民警执法记录仪的录像，证实周某某、ＸＸ、周刚殴打民警的事实。
4、鉴定意见
（1）（莱城）公（法）鉴（活体）字[2016]60号、（莱城）公（法）鉴（门诊）字[2016]1696号法医学人体损伤程度鉴定书，证实李某2、曹某之损伤均构成轻微伤的事实；
（2）莱价认定[2016]174号价格认定结论书，证实张某2车辆损失价值为580元。
5、被害人陈述
被害人曹某、李某2的陈述，证实被告人周某某、ＸＸ、周刚殴打、撕扯出警民警的事实。
被告人的供述
被告人周某某的供述，证实案发当时周某某撕扯民警、周刚、ＸＸ推打民警的事实；
被告人ＸＸ的供述，证实ＸＸ殴打民警的事实；
被告人周刚的供述，证实周刚、ＸＸ殴打民警的事实。
本院认为，被告人周某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。被告人周某某、ＸＸ、周刚以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪。关于指控的行贿罪，被告人周某某经侦查机关电话通知到案后如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚，辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。关于指控的妨害公务罪，此案系共同犯罪，各被告人应对整个犯罪后果负责，且被告人周某某也对民警实施了殴打行为，故对周某某辩护人提出的“不构成妨害公务罪”的辩护意见，本院不予采纳；关于ＸＸ辩护人提出“被告人ＸＸ系自首”的辩护意见，经审理认为，ＸＸ系从现场口头传唤到案，不构成自首，故对上述辩护意见，本院不予采纳。关于妨害公务罪，被告人周某某自愿认罪，依法可从轻处罚；赔偿被害人损失并取得谅解，可酌情从轻处罚；暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法应从重处罚。被告人ＸＸ自愿认罪，依法可从轻处罚；赔偿被害人损失并取得谅解，可酌情从轻处罚；暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法应从重处罚。被告人周刚主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚；赔偿被害人损失并取得谅解，可酌情从轻处罚；暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法应从重处罚。各辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人周某某一人犯数罪，应当对其数罪并罚。经莱芜市莱城区司法局调查评估，被告人周某某、ＸＸ、周刚对所居住社区影响较小。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一、五款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人周某某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月；犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年两个月，缓刑三年。缓刑考验期限自判决确定之日起计算。
二、被告人ＸＸ犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。缓刑考验期限自判决确定之日起计算。
三、被告人周刚犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。缓刑考验期限自判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向莱芜市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘文业
人民陪审员 高英杰
人民陪审员 张仲生
二〇一七年四月十日
书 记 员 曹 凯
相关法律条文链接附后：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条【行贿罪量刑】对犯行贿罪的，处五年以下以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
4、第二十五条【共同犯罪的含义】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
5、第六十七条【自首与坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数罪中最高刑期以上，酌情决定支持的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
7、第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
8、第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。