甘肃省武威市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）武中民终字第584号
上诉人（原审被告）天安财产保险股份有限公司武威中心支公司。
负责人单瑛，该公司总经理。
委托代理人单涛。
被上诉人（原审原告）张万耿。
委托代理人梁柏，甘肃银城律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司武威市分公司。
负责人刘军，系该分公司经理。
委托代理人许玉。
上诉人天安财产保险股份有限公司武威中心支公司（以下简称天安保险公司）因责任保险合同纠纷一案，不服甘肃省武威铁路法院（2015）武铁民初字第122号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人天安保险公司委托代理人单涛，被上诉人张万耿及其委托代理人梁柏，被上诉人中国人民财产保险股份有限公司武威市分公司（以下简称人保武威分公司）委托代理人许玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2014年11月18日，原告张万耿在天安保险公司为其所有的甘H202**号特种车二起重车投保机动车交通事故责任强制保险一份，保险期限为2014年12月28日至2015年12月17日；2014年11月19日在人保武威公司为该车投保机动车第三者责任险一份，保险期限为2014年11月25日至2015年11月24日，保额为500000元。2015年3月30日下午3时40分，原告雇佣人员张龙在武威市凉州区南关建材市场库房内吊装钢材时不慎将右手手指绞入钢丝绳中，造成右手食指末节离断伤，在中国人民解放军第十医院住院治疗11天，原告支付医疗费5191元。2015年5月13日经甘肃军平司法医学鉴定所鉴定，张龙为十级伤残，支付检查费140元、鉴定费700元。2015年6月6日经凉州区发放镇人民调解委员会调解原告张万耿与受害人张龙达成协议，除医疗费之外张万耿再一次性支付张龙各种费用50000元，协议达成后，张万耿当日给张龙支付50000元。事故发生当日，原告即向天安保险公司报了案，2015年4月2日该公司作出不予理赔通知书。
原审法院认为，本案事故虽然不属于《机动车交通事故责任强制保险条例》中规定的“机动车通行”时发生的事故，但是中国保险监督管理委员会在2008年12月5日的保监厅函（2008）345号《关于交强险条例适用问题的复函》中明确函复：“根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第43条（现在是44条）的立法精神，用于起重的特种机动车在进行作业时的责任事故，可以比照适用该条例”。该委员会属保险行业的最高监督管理保险业务的机构，函复虽是对特定个案作出的答复，但对整个保险行业就相同或类似的责任事故的理赔具有普遍现实的指导意义，对人民法院处理相同的或类似的保险纠纷有现实的参考价值。本案事故也属起重的特种车辆在进行作业时发生的责任事故，与该复函的情形一致。综上所述，本案甘H202**号特种车二起重车在进行作业中发生的事故，比照《机动车交通事故责任强制保险条例》的相关规定，属于交强险的保险范畴；原告张万耿已经给受害人张龙实际赔偿55191元，因此，原告张万耿要求被告按照交强险的规定赔偿本次责任事故造成的损失，于法有据，予以支持。根据最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十六条的规定，同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿。涉案车辆在被告天安保险公司投保了交强险，在被告人保武威公司投保了商业第三者险，事故发生在保险期限内，原告诉请的金额低于交强险赔偿最高限额，被告天安保险公司应在交强险责任限额范围内承担赔偿责任。据此，被告天安保险公司关于本起事故不是道路交通事故，不属于交强险赔偿范围的辩解理由不能成立，不予支持；被告人保武威公司关于该事故必须在交强险赔付之后对剩余的部分再由商业第三者险进行理赔的辩解，与法有据，予以支持。
关于原告请求赔偿的范围及数额：（医疗费，在中国人民解放军第十医院支付的医疗费为5331元；（残疾赔偿金，受害人张龙被鉴定为十级伤残，按照《甘肃省道路交通安全条例》第七十条规定，对因道路交通事故造成人身伤亡的，残疾赔偿金按本省城镇居民上年度人均可支配收入标准计算，20804元×20年×10%=41608元；（误工费，依据《甘肃省2015年道路交通事故人身损害赔偿标准》，农业人员平均每日工资87.5元计算，受害人因伤致残持续务工的，误工时间可以计算至定残日前一天，原告于2015年3月30日受伤，2015年5月13日定残，误工时间共计62天，误工费为62天×87.5元=5425元；④护理费，参照误工费计算办法，张龙住院11天，按照一人护理计算，计款为87.5元×11天=962.5元；⑤住院伙食补助费，以张龙住院天数11天为准，参照国家工作人员出差伙食补助标准每天40元计算，计款为440元。⑥营养费，以张龙住院天数11天为准，按每天10元计算，计款为110元；⑦鉴定费700元；交通费酌定为200元；精神损害抚慰金，原告诉请5000元明显过高，本院酌定为410元。上述（项合计55186.5元，由被告永安保险公司在机动车交通事故责任强制保险限额内予以赔偿。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国交通安全法》第七十六条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第四十八条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《甘肃省道路交通安全条例》第七十条之规定，判决：一、被告天安财产保险股份有限公司武威中心支公司自本判决生效之日起十日内，在交强险责任限额内赔偿原告张万耿医疗费、残疾赔偿金、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、鉴定费、交通费、精神损害抚慰金共计55186.5元；二、驳回原告张万耿的其他诉讼请求。案件受理费1331元，减半收取665.5元，由被告天安财产保险股份有限公司武威中心支公司负担。
宣判后，原审被告天安保险公司不服，以“本案不属于交通事故，上诉人不承担交强险赔偿责任；原判按照交通事故赔偿标准判决上诉人承担交强险赔偿责任属适应法律错误”为由，提起上诉，请求依法改判。
被上诉人张万耿辩称，原判适用法律正确，判决上诉人在交强险限额内赔偿被上诉人损失符合法律规定，请求维持。
被上诉人人保武威公司辩称，同意被上诉人张万耿的答辩意见。
二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，被上诉人张万耿就其所有的甘H202**号特种车二起重车在上诉人天安保险公司投保机动车交通事故责任强制保险，该机动车在吊装作业中不慎致伤被上诉人的雇佣人员张龙，该事故虽不属于《机动车交通事故责任强制保险条例》中规定的“机动车通行”时发生的事故，但依照中国保险监督管理委员会2008年12月5日保监厅函（2008）345号《关于交强险条例适用问题的复函》“根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第43条（现在是44条）的立法精神，用于起重的特种机动车在进行作业时的责任事故，可以比照适用该条例”的规定，特种车在工作场合作业时发生事故，遭受损失的自然人应与在道路交通事故中的受害人一样给与同样的社会救济保障，保险人应在交强险的赔偿范围内予以赔偿。综上，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币1331元，由上诉人天安财产保险股份有限公司武威中心支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 沈忠清
审 判 员 张宗鹏
代理审判员 胡春芳
二〇一五年十二月十一日
书 记 员 薛 锋