安徽省合肥市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）皖01执异72号
案外人：铜陵农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省铜陵市北京西路290号，统一社会信用代码913407006709155250。
法定代表人：陈梅，董事长。
保全申请人：安徽省盐业投资控股集团有限公司，住所地：安徽省合肥市胜利路1366号，统一社会信用代码：91340000148940701E。
法定代表人：马占文，该公司董事长。
保全被申请人：安徽天九中联实业集团有限公司，住所地：安徽省铜陵市旺龙大市场8栋2号，统一社会信用代码：91340700151113723B。
法定代表人：周铮，该公司董事长。
保全被申请人：周铮，男，汉族，1963年3月15日出生，住安徽省铜陵市铜官山区商南新村**栋***号，身份证号码3407021963********。
保全被申请人：柯周馨怡，女，汉族，1973年1月8日出生，住安徽省合肥市蜀山区长江西路***号枫丹山庄*幢*单元***室，身份证号码3407021973********。（系周铮配偶）。
保全被申请人：周鹏，男，汉族，1988年4月2日出生，住安徽省铜陵市铜官山区商南新村**栋***号，身份证号码3407021988********。
保全被申请人：仇晨，女，汉族，1990年3月21日出生，住安徽省铜陵市铜官山区鹞山新村**栋**号。身份证号码3407021990********。
保全被申请人：铜陵市金诚融资担保有限公司，住所地：安徽省铜陵市铜都大道南段8699号，统一社会信用代码：913407007585116130。
法定代表人：张羽，该公司董事兼总经理。
保全被申请人：铜陵中联房地产开发有限责任公司，住所地：安徽省铜陵市芜铜路狮子山区政府南面，统一社会信用代码：913407007585222402。
法定代表人：周铮，该公司执行董事。
保全被申请人：安徽中瑞置业有限公司，住所地：安徽省桐城市同康路山水龙城广场，统一社会信用代码：91340881783090902D。
法定代表人：周铮，该公司董事长兼总经理。
保全被申请人：安徽中熹通讯科技有限责任公司，住所地：安徽省铜陵市狮子山经济开发区，统一社会信用代码：91340700586109846J。
法定代表人：周铮，该公司董事长。
被申请人：六安中诚置业有限责任公司，住所地：安徽省六安市解放中路五牌里皋城商厦，统一社会信用代码：91341500738945633E。
法定代表人：周铮，该公司执行董事。
第三人：兴业银行股份有限公司合肥分行，住所地安徽省合肥市庐阳区阜阳路99号，统一社会信用代码：91340000788587117K。
负责人：李军，该分行行长。
本院在原告安徽省盐业投资控股集团有限公司与安徽天九中联实业集团有限公司、周铮、柯周馨怡、周鹏、仇晨、铜陵市金诚融资担保有限公司（以下简称金城担保公司）、铜陵中联房地产开发有限责任公司、安徽中瑞置业有限公司、安徽中熹通讯科技有限责任公司、六安中诚置业有限责任公司、第三人兴业银行股份有限公司合肥分行金融借款合同纠纷诉讼保全一案中，案外人铜陵农村商业银行股份有限公司对本院冻结铜陵市金诚融资担保有限公司在铜陵农村商业银行城南支行20000×××06账户内的存款31924206.23元提出执行异议申请。本院受理后，依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。
案外人铜陵农村商业银行股份有限公司向本院异议称：一、该账户系金城担保公司在案外人分支机构城南支行开设的保证金账户。2017年6月25日。案外人与金城担保公司签订了《融资担保公司最高额保证金质押合同》，合同约定为保证金城担保公司在2017年6月25日至2019年6月25日期间案外人处各种债务的履行。金城担保公司愿意为主合同项下的债务人提供最高额保证金质押担保。金城担保公司在案外人分支机构城南支行开设保证金专户，保证金专户账号20000×××06。2017年6月14日，金诚担保公司向案外人分支机构城南支行提交《开立单位银行结算账户申请书》，申请在城南支行处开立保证金专用账户20×××06，城南支行按规定开立了该保证金专用账户，便一直作为保证金专用账户沿用至今。
二、该保证金专户的资金已按合同约定以保证金形式特定化。根据案外人与金诚担保公司签订的《融资担保公司最高额保证金质押合同》的约定，金诚担保公司应向该保证金专户按主债务合同约定的时间、额度交纳保证金，因此该账户的资金仅作案外人与金城担保公司之间保证金的特定用途，不作为一般结算之用。
三、该保证金专用账户已交由案外人分支机构城南支行占有。案涉保证金账户开立在城南支行，金城担保公司作为担保保证金专户内资金的所有权人，本应享有自由支取的权利。但根据双方签订的质押合同，金城担保公司不得支取或要求返还已交付的保证金，也不得对保证金专户内资金进行支用、划转或做其他任何处分。因此，案外人的分支机构城南支行作为质权人，已取得案涉保证金账户的控制权，实际控制和管理该账户。此种控制权移交符合出质金钱移交债权人占有的要求，应当认定案外人已实际占有控制该保证金账户。
四、账户资金浮动化不影响质权的效力。该账户内资金根据业务发生情况，处于浮动状态，但均与保证金业务相对应。除缴存的保证金外，支出的款项均用于保证金的扣划，未用于非保证金业务的日常结算。即城南支行可以控制该账户。金城担保公司对该账户内的资金使用受到限制，该账户资金浮动仍符合金钱作为质权的特定化和移交占有的要求，不影响该金钱质权的设立和效力。
五、城南支行作为案外人的分支机构，其民事责任由案外人承担，案外人依法有权就城南支行处账户被冻结提出异议。
六、金城担保公司担保的诸多债务人存在逾期未还款的违约情形，案外人一直需要从金城担保保证金专户扣划保证金以代偿逾期借款。2018年9月，案外人与金城担保公司已对账确认，金城担保公司当月应代偿本息共计44700220.01元，由于保证金专户款项在2018年8月22日被合肥中院冻结，案外人至今未能扣划金城担保公司2018年9月应代偿的款项，不能对保证金专户的保证金依法优先受偿，而金城担保公司也未能采取其他方式代偿，致案外人合法债权不能实现。
综上所述，依据《民事诉讼法》第227条的规定，作为本案的案外人，对涉案保证金专户的保证金享有优先受偿权，目前金城担保公司逾期未代偿款项已超过保证金专户的全部余额，请求依法解除（2018）皖01民初1290号财产保全民事裁定书及协助执行通知书对铜陵市金城担保有限公司在铜陵农商银行城南支行处保证金账户20000×××06的冻结措施。
铜陵农村商业银行股份有限公司向本院提交下列证据：1、铜陵农村商业银行股份有限公司营业执照复印件，铜陵农商银行城南支行营业执照复印件；2、（2018）皖01民初1290号民事裁定书，(2018)皖01民初第1290号协助冻结存款通知书；3、《融资担保公司最高额保证金质押合同》、开立单位银行结算账户申请书，2017年6月至2018年6月案涉账户的银行流水、最高法指导案例等；4、保证金催收通知书；5、金城担保公司贷款代偿清单（2018年6月、8月）；6、2018年9月代偿清单；7、铜陵鸿雁五金公司等《借款合同》、《保证合同》、借款凭证等，证明金城担保公司按保证合同约定应代偿本息的80%，即应代偿35760176元，超过涉案保证金专户冻结的款项。
保全申请人安徽省盐业投资控股集团有限公司答辩称：1、合肥中院查封的金城担保公司涉案账户非保证金账户，所冻结的款项亦非专款；2、涉案账户内的资金未被特定化，更未实际转移占有，依法不能构成有效的保证金质押；3、案外人对涉案账户冻结的资金不享有优先受偿权，而法院目前是采取诉讼保全措施，对案外人的实体权利不产生实质性影响。综上，涉案账户并非保证金账户，更谈不上依法设定质押担保，故合肥中院依法冻结涉案账户的资金并无不当，案外人提出的解除冻结措施的申请缺乏事实和法律依据，依法应裁定予以驳回。
经审查查明：本院在审理原告安徽省盐业投资控股集团有限公司诉被告安徽九天中联实业集团有限公司、周铮、柯周馨怡、周鹏、仇晨、铜陵市金城融资担保有限公司、铜陵中联房地产开发有限责任公司、安徽中瑞置业有限公司、安徽中熹通讯科技有限责任公司、六安中诚置业有限责任公司等金融借款合同纠纷一案中，根据原告的申请，于2018年8月14日作出（2018）皖01民初1290号民事裁定，冻结安徽九天中联实业集团有限公司、周铮、柯周馨怡、周鹏、仇晨、铜陵市金城融资担保有限公司、铜陵中联房地产开发有限责任公司、安徽中瑞置业有限公司、安徽中熹通讯科技有限责任公司、六安中诚置业有限责任公司等银行存款31924206.23元。2018年8月22日，本院对被告铜陵市金城融资担保有限公司在铜陵农村商业银行股份有限公司城南支行的银行账户20000×××06冻结存款31924206.23元。铜陵农村商业银行股份有限公司遂向本院提出执行异议申请。
本院认为：金城担保公司在铜陵农村商业股份有限公司城南支行账户内的存款属于金城担保公司所有,本院依据生效的财产保全民事裁定通知铜陵商业银行城南支行协助冻结,符合法律规定。铜陵商业银行提供证据对金城担保公司涉案账户内的存款主张质权，由于在执行程序中，执行机构无权对案外人提供的相关证据的真实性、合法性与案件的关联性进行实质性审查，案外人及当事人应当依法通过诉讼程序对质权是否依法成立以及质权的范围等事项予以确认，故对其质权主张不予确认。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条以及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题规定》第二十七条的规定，裁定如下：
驳回案外人铜陵市农村商业银行股份有限公司的执行异议申请。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
本裁定送达后立即生效。
审判长 杨曙华
审判员 王 萍
审判员 李昌文
二〇一八年十月十二日
书记员 黄圣全
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条：执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条：人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。
人民法院裁定案外人异议成立后，申请保全人在法律规定的期间内未提起执行异议之诉的，人民法院应当自起诉期限届满之日起七日内对该被保全财产解除保全。