福建省沙县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)闽0427刑初36号
公诉机关沙县人民检察院。
被告人陈嗣萍，男，1976年2月1日出生于福建省明溪县，汉族，本科文化，中共党员，案发前任沙县金古工业园管理委员会工程科副科长，住福建省沙县。因涉嫌受贿罪,经沙县人民检察院决定，于2016年5月13日由沙县公安局执行刑事拘留；2016年5月30日经三明市人民检察院决定，同日由沙县公安局执行逮捕。现羁押于沙县看守所。
沙县人民检察院以沙检公刑诉[2017]33号起诉书指控被告人陈嗣萍犯受贿罪，于2017年1月11日向本院提起公诉。本院于同月17日立案后，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沙县人民检察院指派代理检察员王生平出庭支持公诉，被告人陈嗣萍及其辩护人唐福勇、饶某到庭参加诉讼。在本案审理过程中，沙县人民检察院于2017年4月14日以案件需要补充侦查为由，建议延期审理，本院决定延期审理并于2017年5月13日恢复审理。现已审理终结。
沙县人民检察院指控，2010年至2014年6月期间，被告人陈嗣萍利用其担任沙某金某工业园管理委员会（以下简称金某管委会）规划工程科科员、副科长的职务便利，非法收受福建省鸿恒基建设工程有限公司（以下简称鸿恒基公司）王某送的18000元（人民币，下同），收受福建中木集团有限公司（以下简称中木公司）李某送的20000元，收受福建省建信工程管理有限公司三明分公司（以下简称建信三明分公司）郑某送的250000元，收受福建省泷澄建设集团有限公司（以下简称泷澄公司）严某送的40000元，共计328000元，并为他人谋利。
一、2010年国庆节前的一天，被告人陈嗣萍在沙某后山沟其住处楼下，收受鸿恒基公司王某送予的5000元现金；2011年春节前的一天，被告人陈嗣萍在沙某后山沟其住处楼下收受鸿恒基公司王某送予的13000元现金。被告人陈嗣萍共计收受王某送予的18000元。
二、2012年中秋节前的一天，被告人陈嗣萍在沙县金古园区公租房工程项目工地大门边上，收受中木公司李某送予的5张面值1000元的新华都购物卡；2013年的春节前的一天，被告人陈嗣萍在金某管委会办公楼附近，收受李某送予的10000元现金；2014年春节前的一天，被告人陈嗣萍在金某管委会办公大楼，收受李某送予的5000元现金。被告人陈嗣萍共计收受李某送予的20000元。
三、2012年8月份的一天，被告人陈嗣萍在三明市区实验幼儿园附近收受建信三明分公司郑某送予的现金150000元和4条“中华”烟；2013年春节前的一天，被告人陈嗣萍在沙某洋坊红绿灯旁的一家饭店，收受建信三明分公司郑某送予的100000元现金。被告人陈嗣萍共计收受郑某送予的250000元。
四、2013年的中秋节前的一天，被告人陈嗣萍在三明北站站前大道工程项目部的门口收受泷澄公司管理人员严某送予的现金40000元。
被告人陈嗣萍将收受的贿赂款用于出借给亲友、投资及个人开支。2014年1月，被告人陈嗣萍退还郑某250000元。案发后，被告人陈嗣萍如实供述自己涉嫌受贿罪的犯罪事实。被告人陈嗣萍近亲属于2016年8月5日代为向沙县人民检察院退出赃款158000元。
公诉机关为证实上述指控的事实，当庭宣读和出示了相关证据。
公诉机关认为，被告人陈嗣萍身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计328000元，为他人谋取利益，其行为已触犯了刑律，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈嗣萍自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人陈嗣萍在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。
被告人陈嗣萍对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。辩护人的辩护意见为：一、被告人陈嗣萍收受郑某250000元后，及时退还郑某，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。”的规定，该250000元应从受贿金额中予以剔除。二、被告人陈嗣萍具有自首情节。三、被告人陈嗣萍受贿后，没有为行贿人谋取非法利益，没有给国家公共利益造成损失，社会危害性较小。四、案发后，被告人陈嗣萍家属已退出赃款，且被告人真诚悔罪。综上，辩护人认为被告人陈嗣萍具有法定减轻情节，法定和酌定从轻情节，请求对被告人陈嗣萍在三年以下量刑并适用缓刑。
经审理查明，2010年至2014年1月期间，被告人陈嗣萍利用担任金某管委会规划工程科科员、副部长、副科长的职务便利，非法收受鸿恒基公司王某送予的18000元，收受中木公司李某送予的20000元，收受建信三明分公司郑某送予的250000元，收受泷澄公司严某送予的40000元，共计328000元，并为他人谋利。具体事实如下：
一、2010年国庆节前的一天，被告人陈嗣萍在沙某后山沟其住处楼下，收受鸿恒基公司王某送予的现金5000元；2011年春节前的一天，被告人陈嗣萍在沙某后山沟其住处楼下收受王某送予的现金13000元。被告人陈嗣萍共计收受王某送予的18000元。
二、2012年中秋节前的一天，被告人陈嗣萍在金某公司公租房工程项目工地大门边上，收受中木公司李某送予的5张面值各1000元的新华都购物卡；2013年的春节前的一天，被告人陈嗣萍在金某管委会办公楼附近，收受李某送予的现金10000元；2014年春节前的一天，被告人陈嗣萍在金某管委会办公大楼，收受李某送予的现金5000元。被告人陈嗣萍共计收受李某送予的财物20000元。
三、2012年8月份的一天，被告人陈嗣萍在三明市政府附近收受建信三明分公司郑某送予的现金150000元和4条中华牌香烟；2013年春节前的一天，被告人陈嗣萍在沙某洋坊红绿灯附近一家饭店旁的停车处，收受郑某送予的现金100000元。被告人陈嗣萍共计收受郑某送予的250000元。
四、2013年的中秋节前的一天，被告人陈嗣萍在三明北站站前大道工程项目部门口收受泷澄公司严某送予的现金40000元。
被告人陈嗣萍将收受的贿赂款用于出借给亲友、投资及个人开支。2014年1月17日，被告人陈嗣萍退还郑某250000元。
另查明，2016年5月4日上午11时许，被告人陈嗣萍主动到沙某纪律检查委员会接受调查，主动向纪委工作人员交代其利用职务便利收受郑某贿赂款问题，并主动交代纪委尚未掌握其收受工程承包人陈某2、李某等人贿赂款问题。同日，中共沙某纪律检查委员会对陈嗣萍违纪问题予以立案调查，在调查期间，陈嗣萍如实交代了收受郑某、陈某2、李某等人贿赂款的犯罪事实。2016年5月10日，沙县纪律检查委员会将案件移送沙县人民检察院，被告人陈嗣萍到案后，如实供述自己的犯罪事实。2016年8月5日，被告人陈嗣萍近亲属于向沙县人民检察院退出158000元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。
一、书证
1.被告人陈嗣萍户籍证明，证明被告人陈嗣萍的基本身份情况，案发时已达刑事责任年龄。
2.沙某纪律检查委员会关于提请对陈嗣萍涉嫌违法问题提前介入调查的函、移送函、陈嗣萍涉嫌受贿情况，证明沙某纪律检查委员会调查中发现陈嗣萍在担任金某管委会工程科副科长期间，先后两次收受郑某贿赂款250000元，并于2016年5月10日提请沙县人民检察院介入。
3.沙某纪律检查委员会出具的情况说明、补充情况说明及中共沙某纪委沙纪[2016]24号文件，证明2016年5月4日，中共沙某纪律检查委员对陈嗣萍违纪问题予以立案调查，调查期间陈嗣萍主动交代其利用职务便利收受郑某、陈某2、李某等人贿赂款问题，认错态度较好。
4.沙县人民检察院案件线索来源及破案经过，证明2016年5月10日，中共沙县纪律检查委员会将陈嗣萍涉嫌受贿线索移送至沙县人民检察院，沙县人民检察院于同日受理初查。陈嗣萍到案后，如实供述其利用职务便利，收受金某管委会办公楼工程承包人王某送的18000元，收受碧波潭公租房工程项目承包人李某送的20000元，收受建信三明分公司郑某送的250000元，收受三明北站前大道工程项目承包人陈某2送的120000元，并为他人谋利的犯罪事实。
5.我的交代、悔过书、保证书，证明被告人陈嗣萍到案后如实供述了自己的犯罪事实。
6.金某管委会沙金某管【2011】50号关于调整部室负责人的通知、【2015】沙金某管【2015】70号关于任命管委会各科室负责人的通知，证明2011年11月10日陈嗣萍被金某管委会任命为管委会规划工程部副部长；2015年11月27日，陈嗣萍被任命为管委会规划工程科副科长。
7.工程科人员工作职责，证明工程科副科长陈嗣萍的职责为协助抓好工程科日常管理工作，负责园区的规划、建设项目的图纸会审，负责三明火车北站站前片区基础设施建设及豆士桥项目建设。
8.沙某金某经济开发有限公司（以下简称金某公司）有关工程项目现场负责人的说明，证明金古公司碧波潭住宅小区（公租房）工程、沙某城市规划展览馆工程、三明北站站前广场及地下空间工程、三明北站站前道路及下穿通道工程四个项目现场负责人均为陈嗣萍。
9.事业单位工作人员考核晋升薪级工资审批表、干部调动审批表，证明陈嗣萍的基本身份和参加工作简历，其为金某管委会事业编制国家干部。
10.金某管委会证明，金某公司营业执照、组织机构代码证，证明金某公司为金某管委会下属国有全资公司，承担园区开发建设主体，两个单位是两块牌子，一套班子；金某公司经营范围为：金某工业园区土地收购、开发、整理，产业投资，市政基础设施建设，房地产开发经营，物业管理（未取得建筑企业、房地产开发企业、物业管理企业资质等级证书，不得从事上述项目的生产经营活动）。
11.协查存款通知书、建设银行存款凭条、DDC历史流水，证明2014年1月17日，林某按郑某要求，将250000元存入户名为邵秀容，账号为63×××81的建设银行账户。
12.三明北站站前广场及地下空间工程施工合同、三明北站站前广场及地下空间管理房等工程施工合同、三明北站站前广场及地下空间景观工程施工合同、开发成本明细账、记账凭证、建筑业统一发票（代开），证明金某公司将三明北站站前广场及地下空间管理房等工程发包给福建省第一建筑工程公司施工，金某公司委派陈嗣萍为现场负责人，双方就三明北站站前广场和地下空间工程资金结算及支付的情况。
13.福建省三明火车北站站前大道工程项目投资建设、移交（BT）合同、补充协议、开发成本明细账、记账凭证、建筑业统一发票（代开）金某公司付款审批单、金某公司大额付款审批单、中国农业发展银行福建省分行进账单、中国建设银行进账单、中国建设银行单位客户专用回单、电子银行业务回单、兴业银行进账单、工程进度款结算申报表，证明2013年2月8日金某公司将三明北站站前大道工程发包给泷澄公司，金某公司关于站前大道工程与泷澄公司的资金结算、支付情况。
14.三明火车北站站前广场及站前大道建设工程招标代理合同、工程建设项目招标代理协议书，证明2012年6月福建省建信工程管理有限公司接受金某公司的委托，为三明火车北站站前广场及站前大道工程招标的代理机构，承担工程招标代理工作及工程量详单、预算编制。
15.建设工程施工合同、沙某城市规划展览馆工程投标文件，证明鸿恒基公司委托王某投标县城市规划展览馆工程，金某公司将沙某城市规划展览馆土建、水电安装工程发包给鸿恒基公司施工，金某公司与鸿恒基公司双方就工程款结算与工程款支付情况。
16.建设工程施工合同、沙县碧波潭住宅小区（公租房）工程项目创文明工地及质量安全生产管理内部协议、工程进度款申报表、记账凭证、建筑业统一发票（代开）、工程支付申请表、工程预算书、汇总表、计价表、价格表、电子转账凭证、兴业银行单位汇款委托书、电汇凭证，证明金古公司将沙县碧波潭住宅小区（公租房）工程发包给中木公司施工，李某、刘某系中木公司驻碧波潭项目部的负责人，发包方与承包方工程结算及工程款支付情况。
17.福建省建信工程管理集团有限公司、建信三明分公司营业执照、福建省建信工程管理集团有限公司承包合作合同书，证明三明分公司的负责人为陈某3，郑某2015年9月1日至2017年8月31日承包经营建信三明分公司。
18.三明市公安局出入境管理支队出具出入境记录查询，证明陈某2（350181198610181575）于2016年5月5日由福州机场出境至加拿大，之后未有入境记录。
19.中共三明市纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表，建行个人取款交易回单，建行客户回单，证明2014年1月27日郑某向三明市纪委退出250000元。
20.沙县人民检察院扣押决定书，查封／扣押财物、文件清单，证明2016年8月5日，被告人陈嗣萍家属向沙县人民检察院退出158000元。
二、证人证言
1.证人郑某证言，证明其是三明恒源房地产开发有限公司董事长、建信三明分公司经理，2009年9、10月，其与陈某3合伙成立建信三明分公司，其占90%股份，代表人为陈某3，公司业务为招投标代理、工程造价咨询。建信三明分公司承接金某公司北站站前大道及站前广场项目（造价约4亿）的招投标代理。建信三明分公司2012年7月抽到了金某公司的招投标代理项目，该项目建信公司可获得230万元的代理费和造价咨询费。金某公司的工程都是施工方先垫资，没有钱支付招标代理费和造价咨询费。因陈嗣萍是金某管委会规划部副部长，负责项目代理费的支付审核，代理费支付要由陈嗣萍签字后，财务人员才会拨付代理费。其知道陈嗣萍是关键人物之一，为了快点拿到招标代理费和造价咨询费，其送给陈嗣萍25万元。2012年8、9月份的一天，其打电话给陈嗣萍，叫陈嗣萍到其位于三明市政府东新二路的建信公司三明分公司。其将准备好的现金15万元（面值均为100元，共15叠）用黑色的塑料袋装好，同时准备了4条中华牌香烟，将现金和香烟分别用两个手提袋装好，放在车上，在市政府附近的一条路上等陈嗣萍。陈嗣萍到后，其将两袋东西提给陈嗣萍，陈嗣萍就把两袋东西放到车子的后备箱。陈嗣萍当时不知道其有送钱，过了几天陈嗣萍打电话说钱不要拿了，要退还给其，其告诉陈嗣萍没事。后来陈嗣萍也没有提还钱的事。送完钱后，公司的代理费发票陈嗣萍很快就签字，其从财务拿到了部分代理费，至2012年12月中旬的时候，公司共拿到了100多万元的代理费用。其听很多人说其他人的发票都在等候签字，其打电话给陈嗣萍说还有一些剩余代理费用的发票还没有签字，陈嗣萍叫其把发票拿给他，且很快就签字了，其顺利地拿到了代理费。为了感谢陈嗣萍的关照，也为了日后能继续得到陈嗣萍的关照，2013年春节前的一天，其将10万元现金（面值均为100元，共10叠）用黑色塑料袋包好，放在自己的车上。当天晚上，在三明北站红绿灯旁边超市附近一家小饭店吃饭时，其叫陈嗣萍到他们停车的地方，把准备好的现金10万元放在陈嗣萍小车副驾驶座上，然后回去吃饭。其两次共送给陈嗣萍25万元。因陈嗣萍是关键人物，必须和他搞好关系，陈嗣萍才会及时在公司的代理费票据上审核签字。为了得到陈嗣萍的关照，其才会送钱给陈嗣萍。如果陈嗣萍不是金某管委会规划部副部长，没有权力在代理费支付手续上审核签字，其也不会送钱给陈嗣萍。2014年1月17日，陈嗣萍将25万元退还给其。2013年12月底，因为原海西三明现代物流产业开发有限公司总经理何俊良被带走调查，其更换了原来使用电话号码，陈嗣萍给其打电话，一直打不通，直到有一天陈嗣萍打通了电话，说要退还25万元。其将外甥林某的电话号码报给陈嗣萍，叫陈嗣萍与其外甥联系，并挂电话给林某，叫林某帮助收钱。当天下午，林某收到25万元，其将小姨子邵秀容建行账号（账号为62×××81）发给林某，并叫林某将25万元现金存入账户。2014年1月20日晚，其被纪委叫去谈话配合调查。过了一个多月，有一次其去金某公司办事情的时候，陈嗣萍问其是否收到退还的25万元，其告诉陈嗣萍有收到。陈嗣萍退还25万元只有其和陈嗣萍知道，其他人不知道，林某只是负责存了一下钱，不知道是什么钱，其也没跟林某说。因当时纪委已经在调查海西三明现代物流产业开发有限公司经理何俊良的问题，其怕纪委会来找，就回福州了，所以其叫外甥林某办理陈嗣萍退还25万元相关事宜。其在接受纪委调查的时候，已经将陈嗣萍退还的25万元上交给三明市纪委。
2.证人陈某1证言，证明其与弟弟陈嗣萍有一些经济往来，在2013年的年初时候，因为货款被很多房地产开发商拖欠，其向陈嗣萍借了10万元的钱，没有打借条。2014年的年初，陈嗣萍突然很急要其还10万元，当时其也不知道原因，就从公司的货款拿10万元还给陈嗣萍。其将钱还给陈嗣萍之后不久，陈嗣萍又拿了25万元给其，并给其一个电话号码，叫其将25万元的现金拿给对方。其打电话给对方后，在三明北站将25万元拿给一个30岁左右的年轻男子，并告诉陈嗣萍已将25万元拿给人家。当时其不知道，后来才知道陈嗣萍是退还自己收受的钱。
3.证人林某证言，证明在2014年初一天，其姨丈郑某打电话说有个人会打电话给他，会给其现金25万元，叫其去拿。后来就有个人打电话给其，约了在三明北站见面，对方是个40岁左右的男子，拿给其一个装有现金25万元的袋子，其拿到钱后就走了。之后郑某打电话问其25万拿到了没有，其说拿到后，郑某发了一个户名是其小姨邵秀容的建设银行账号，叫其将钱存入账户。其不知道25万是什么钱，郑某没告诉他是什么钱。
4.证人吴某证言，证明其与陈嗣萍是朋友，2012年下半年，其参加监理项目投标，因资金紧张向陈嗣萍借钱，陈嗣萍借给其现金9万元。因为是朋友，没有打借条，也没有约定利息，其后来有还钱，现在还差一点没有还给陈嗣萍。
5.证人母某证言，证明其与陈嗣萍是朋友关系，其有借给陈嗣萍3万元，陈嗣萍之前一直都没有还。2012年年底，其向陈嗣萍追讨该笔借款，陈嗣萍将3万元还给其。
6.证人李某证言，证明其挂靠中木集团做碧波潭公租房项目的土建工程。碧波潭公租房项目是一个国家保障性住房工程，其在2011年8、9份中标，2012年6、7月份才正式开工。其承包碧波潭公租房工程是金某管委会的工程项目，金某管委会委派陈嗣萍为现场管理和业主代表。陈嗣萍有帮忙协调水电设施快点进场，让他们可以快点开工，为了感谢陈嗣萍的帮忙，同时为了和陈嗣萍搞好关系，有送款物给陈嗣萍。第一次其在2012年9、10月份的时候，在工地上拿了5张新华都购物卡给陈嗣萍，每张1000元，一共是5000元；第二次在2013年春节的时候，送给陈嗣萍10000元现金，陈嗣萍虽有说不要，但是推脱后还是收下了；第三次在2014年的春节前后，其给了陈嗣萍一个信封，里面是5000元的现金，面值都是100元的，其告诉陈嗣萍工程款紧张，希望帮助安排一点工程款，陈嗣萍推脱后收下。其一共送给陈嗣萍款物共计20000元，其送钱给陈嗣萍是因为陈嗣萍是金某管委会碧波潭公租房项目的业主代表、现场管理，且是金某管委会规划工程部的工作人员，后期工程款要找陈嗣萍签字才能拿到，而且陈嗣萍有帮助协调水电设施进场。为了和陈嗣萍搞好关系，才会送20000元的款物给陈嗣萍。送钱后，陈嗣萍有给其一点小帮助，比如说在现场管理的时候没有为难他，工程款发票也会顺利得到审批，让其更快的拿到工程款。陈嗣萍没有退还收受的20000元。
7.证人王某证言，证明其有搞一些景观工程，还有一些学校的教学楼。2009年的时候挂靠将乐的一个建筑公司，中标了金某大楼主体工程，当时金某管委会派出的业主代表和现场代表是陈嗣萍，这个工程其大概做了10个月，2010年完工。另外，其和后面搞大楼装修的吴家露有签订一个外架使用补偿协议，就是主体工程的外架给装修队的人使用，装修队补偿其一笔费用，当时约定的补偿费用是9万元。吴家露的装修队进场后，没有按照约定支付一半的补偿费，拖了很久也没有给钱，其叫金某的业主代表陈嗣萍帮助协调。2010年9月底，吴家露支付了3万元。为了感谢陈嗣萍，也为了让陈嗣萍继续帮其追讨剩下的补偿费，其在国庆节前后，在陈嗣萍居住的后山沟快餐城附近送现金5000元给陈嗣萍。后因吴家露未按约定支付补偿费，其再次找陈嗣萍帮助协调，在陈嗣萍协调下，第二天吴家露就付清剩下的4万元补偿费。为了感谢陈嗣萍，在2011年春节前，其到陈嗣萍住的后山沟快餐城，在其车上送给陈嗣萍1.3万元，陈嗣萍推脱后收下，钱都是100元面值。陈嗣萍没有退还1.8万元。其与陈嗣萍之间也没有合伙做生意，也没有债权、债务关系。
8.证人严某证言，证明其在三明北站站前大道、凤凰南路的工地做现场管理，工程都是挂靠泷澄公司。三明北站站前大道工程的业主是金某公司，工程科的陈嗣萍作为业主代表和现场管理。2013年中秋节前后，陈嗣萍开车到工地，其让陈嗣萍把车门打开，然后把一个装有4万元现金的信封袋子拿给他，面值都是100元的。项目部有个习惯，逢年过节会给业主方送点钱，其不知道其他时候是否有送。送钱给陈嗣萍的事之前有和陈某2商量过，因过节陈某2回家过节，所以就由其送给陈嗣萍，4万元都是项目部出的钱。陈嗣萍是站前大道的业主代表和现场管理，项目部很多事情都需要和他搞好关系，比如说他负责现场协调，现场协调的有关事情陈嗣萍有关照他们。
三、被告人供述与辩解
被告人陈嗣萍供述，证明其自2011年11月起任金某管委会工程科副科长，其主要工作职责是协助科长管理好科里的各项工作，负责一些具体的工程项目。协助科长工作主要是相关报表、文件、票据、园区的规划方案的签字。其在2011年之前有重点负责金某办公大楼工程，2011年之后其主要负责的项目有碧波潭公租房工程、三明北站站前广场工程和三明北站站前大道工程。
其在2012年9月份左右和2013年春节前先后两次共收受郑某送的25万元现金；在2013年到2014年，其有先后五次共收受陈某2送的12万元现金；在2011年到2013年，其先后三次收受碧波潭公租房项目李某送的1.5万元现金和5000元新华都超市购物卡；在2010年年底，其收了金某办公大楼土建施工方王某送的1.8万元。其共是收受40.8万元。
2012年9、10月份左右的一天晚上，其开闽Ｇ×××××广某传琪牌轿车带着老婆、儿子从明溪回沙某。半路上接到郑某的电话后，其将车子开到三明市政府门口路边，郑某手提着两个商品袋子，其问郑某什么事情。郑某叫其把车后备箱打开，将两袋东西放入后备箱，其记不清是谁把东西放进去，也还不知道袋子里面是什么。回到沙某后，其没有将郑某送的两袋东西提回家，第二天中午下班回家，其打开后备箱，看了那两袋东西，其中有一袋里面是4条中华牌香烟，另一袋里面有一个黑色的塑料袋包着的东西，其发现里面都是100元面值的人民币，每叠一万，共十五叠。其不敢将钱拿出来，就放在车子后备箱里面。下午上班的时候，其打电话给郑某，说要将钱退还给郑某，郑某不肯收，后来其也没有和郑某提退还钱的事了。2012年11月左右，其朋友吴某因永安一个监理项目要交9万元履约保证金，向其借9万元，其将郑某送的15万元中的9万元借给吴某，当时没有打借条，也没有约定利息。2012年年底，其从郑某送的15万元里拿出3万元，偿还欠母某的借款。剩下的3万元，其陆续用于生活开支。2013年春节前的一天晚上，其和郑某及另外几个人在沙某洋坊超市旁边的一家饭店吃饭，吃到一半的时候，郑某将其叫到饭店门口停车的地方，郑某从车上拿了一个用黑色塑料布包着的东西放到其副驾驶座上。其问郑某是什么东西。郑某说没什么东西，回家再看，然后就叫其进去继续喝酒。其开车回家后，发现黑色塑料布装着10万元现金（1万元1叠，共10叠，用银行的封条捆着）。其就打电话给郑某，说怎么又送钱。郑某说没事啦，快过年了，一点意思，让其收下。后其就将郑某送的10万元借给其哥陈某1。陈某1不知道该笔10万元是郑某送的，也没有写借条和算利息。2013年的12月份左右，其筹钱还给郑某的时候，其哥哥还给其10万元。郑某送其25万元一方面因为郑某和省第一建筑公司一起做三明北站站前广场工程，其作为金某公司工程科的具体经办人员、业主代表，工程现场的各项事务需要其组织协调，还有工程款的支付，需要其在工程进度报表上签字。郑某送钱给其是想与其搞好关系。另一方面郑某经营的建信公司作为金某公司招标代理机构，要拿到代理费和预算编制费，要先将发票拿给金某公司，其在税务发票上签字审核后，再交由领导审批，最后由财务进行付款。因为其作为金某公司工程科的工作人员，只要是其负责的工程，施工方想要拿到工程款和代理费，首先就需要找其审核。郑某将工程进度申报表、工程的验收表给其签字，只要能处理的，其都会在现场帮助处理、签字，没有刻意为难郑某。郑某送钱给其就是为了与其搞好关系，及时拿到工程款和代理费。郑某将税务发票开出来后，其有在第一时间签字，也没有拖时间，郑某能及时地拿到工程款、代理费和预算编制费。其也尽力帮助郑某做好现场的组织和协调。三明北站站前广场工程款和招标代理费用都有及时支付给郑某。
其在2014年1月份左右将郑某送的25万元通过郑某的外甥林某退还给郑某。2014年1月份，海西生态工贸新城的董事长何俊良出了经济问题，被带走调查，其知道郑某在海西也有做工程，听说事情有牵扯到郑某，纪委要找郑某调查，其害怕郑某会把送钱的事情说出来,其就联系郑某，将25万元退还给郑某。郑某让外甥林某来拿钱，因为其在医院照顾父亲，其将25万元拿给其哥陈某1，让陈某1联系林某，将钱交给林某。其没有告诉陈某1那是什么钱，因为郑某送的25万元中的12万元被其借给朋友，其就向福州的一个叫郑剑峰的朋友借了15万元，加上陈某1还的10万元，将25万元退给郑某。退款的事只有其和郑某知道。春节过后，郑某又回到金某做事情，其有问郑某，郑某说有收到其退还的25万元。
2013年的中秋节前的一天，其开车到陈某2的项目工地去办事，当时大家都在加班，其把车停在项目部门口。陈某2的表哥严某叫其将车门打开，拿了一个文件袋放入其车内。其回到家后，发现文件袋里面是4叠钱，每叠1万，共4万元，钱都是100元面值。三明北站站前大道工程的业主是金某公司，其作为业主代表。陈某2承包工程投资额的核准、利息计算、工程验收手续等都是其具体经手办理。如果其没有及时办理，就会耽误工期，影响工程款支付。因此，陈某2要与其搞好关系，给其送钱。第一次是在2013年春节前的一天，在金某办公大楼门前停车场送了2万元，陈某2将钱放在其车上；第二次是在2013年的端午节前，在陈某2的项目部，陈某2送给其3万元，钱也是放到其小车上；第三次是在2013年的中秋节前，还是在陈某2的项目部，由严某经手送给其4万元；第四次是在2014年春节前，在陈某2的项目部，陈某2送给其2万元；第五次是在2014年的6月份，在陈某2项目部办公室，陈某2送给其1万元。严某是陈某2的表哥，是陈某2请来负责现场管理的人员，帮陈某2管理现场。因为严某是现场管理人员，与其也比较熟，可能是陈某2没空，叫严某送钱给其，钱肯定是陈某2送的，严某只是经手而已。陈某2送的12万元被其陆续用于生活开支。
李某中标碧波潭公租房工程后一共给其送钱3次。2012年中秋节前的一天中午，其在李某工地做事，快下班的时候，李某将其带到工地大门边上，拿了几张新华都购物卡塞到其裤子口袋。其回家后，发现里面有五张新华都购物卡，每张面值1000元，共计5000元。2013年的春节前的一天中午，李某到金某公司找其，在李某副驾驶座上，李某拿给其1个黄色的信封。其回到家打开信封，里面有1万元现金，都是100元面值。2014年的春节前的一天中午，李某来找其并送给其一个红包，其回家后打开红包，红包里有5000元现金，都是100元面值。李某承包金某公司碧波潭公租房工程项目，其是业主代表。工地资料、手续都需要其帮助协调，李某需要与其搞好关系，希望其在公租房工程项目支持、帮助他，工程款能及时支付，尽量减少他的误工损失，所以给其送钱。其有尽力帮助李某办理一些前期手续，后期工程款，其都有及时审批。李某送的2万元都没退，被其用于生活开支。
王某是金某办公大楼的土建施工方，2010年春节前，由于装修队伍拖欠王某9万元的施工配合费，当时王某资金紧张，发放农民工工资都困难，就叫其帮助找装修施工队追配合费。在其帮助下，王某成功追讨了9万元的装修配合费。其在2010年到2011年春节期间共收到王某送的1.8万元。第一次是在2010年的国庆节前，王某在其家楼下打电话叫其下楼，王某在奇瑞车上拿给其现金5000元。第二次是在2011年春节前的，王某打电话叫其下楼，王某在车上拿了1.3万元给其。
关于辩护人认为陈嗣萍两次收受郑某的250000元之后，在案发前及时退还郑某，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。”的规定，该25万元应从受贿金额中予以剔除的辩解意见。经查，根据证人郑某、林某、陈某1、吴某、母某的证言及被告人陈嗣萍的在案供述，可以证实郑某之所以送给陈嗣萍250000元，正是基于陈嗣萍的职权可以为郑某在经营活动上谋取利益，且陈嗣萍在实际履职过程中亦为郑某提供帮助，为郑某所在的公司在工程结算、工程款支付、工作协调等方面给予帮助，双方具有明显的权钱交易性质，且陈嗣萍收受郑某送的150000元后，于2103年春节前再次收受郑某送予的100000元，并将收受的款项用于出借、还款及日常开支，且在一年多后才将250000元退还给郑某，其收受郑某送予的250000元应认定为受贿。因此，公诉机关认定陈嗣萍收受郑某250000元为受贿金额，并无不当，应予认定。被告人辩护人提出该250000元应从受贿金额中剔除，不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人陈嗣萍身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计328000元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈嗣萍自动投案，到案后如实供述了自己的罪行，是自首，可以减轻处罚；被告人陈嗣萍在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以减轻处罚；在本案审理过程中，被告人陈嗣萍能自愿认罪，可以酌情从轻处罚。案发前，被告人陈嗣萍主动退出收受郑某的250000元，且在案发后，被告人陈嗣萍能退出全部的犯罪所得，可以酌情从轻处罚。根据被告人陈嗣萍的犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，符合缓刑适用条件，决定对被告人陈嗣萍减轻处罚并适用缓刑。辩护人关于对被告人陈嗣萍减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。被告人陈嗣萍违法所得一切财物，应予追缴。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条规定，判决如下：
一、被告人陈嗣萍犯受贿罪，判处有期徒刑二年九个月，缓刑三年六个月，并处罚金人民币三十三万元（已交纳）。
(缓刑考验期从判决确定之日起计算)。
二、扣押在中国共产党三明市纪律检查委员会的赃款人民币二十五万元，予以追缴，由中国共产党三明市纪律检查委员会直接上缴国库；被告人陈嗣萍向沙县人民检察院退出人民币十五万八千元，其中七万八千元，予以追缴，由沙县人民检察院直接上缴国库；余款八万元由沙县人民检察院依法处置。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张昌善
人民陪审员 邱惠珍
人民陪审员 杨丽滢
二〇一七年五月三十一日
书 记 员 黄 河
附：有关法律规定、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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一、《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方式。 ……
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。
二、《中华人民共和国公司法》 第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
…… 三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"上海冠龙阀门机械有��公司与江苏扬安集团有限公司、江苏扬安集团有限公司第三分公司买卖合同纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"上海冠龙阀门机械有��公司与江苏扬安集团有限公司、江苏扬安集团有限公司第三分公司买卖合同纠纷一审民事判决书
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当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
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