黄石市下陆区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)鄂0204民初292号
原告：黄石市下陆区文化体育（新闻出版）局。住所地：黄石市下陆区政府大楼*楼。
法定代表人：吴国兵，局长。
委托诉讼代理人：陈向军，系湖北磁湖律师事务所律师，系一般授权。
委托诉讼代理人：卫杭，系湖北善远律师事务所律师，系一般授权。
被告：黄石市新骑士美食娱乐有限公司。住所地：黄石市下陆区下陆大道**号（老下陆**号）。
法定代表人：陆树平。
原告黄石市下陆区文化体育（新闻出版）局（以下简称下陆文体局）诉被告黄石市新骑士美食娱乐有限公司（以下简称新骑士公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告下陆文体局的委托诉讼代理人陈向军、卫杭，被告新骑士公司的法定代表人陆树平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告下陆文体局向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即腾退坐落于下陆区老下陆街35-1号下陆文体活动中心1楼的房屋；2、判令被告向原告支付2007年1月1日起至实际腾退房屋之日止欠付的合同款5.5万元（2007年1月1日起至2011年12月31日止）、逾期腾退房屋期间的占有使用费暂计为10.8万元（从2012年1月1日起算暂计至2017年12月31日，计算标准为1.8万元/年，实际计算至实际腾退房屋之日止）；3、判令由被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告下陆文体局原名称为黄石市下陆区卫生文体局，系由登记号为体黄发【2001】17号文件设立登记的国家机关，后由登记号为黄编办文（2013）55号文件变更登记为现名称。2006年9月26日，原告与被告签订《文化产业合作开发协议》（实质为房屋租赁合同），约定：原告提供下陆文体中心一楼约700平方米（未装修）房屋，被告出资购买设备及装修，共同开发兴办电子阅览、电子游戏、棋牌、台球、乒乓球等文体产业,经营权归被告所有；合作期限6年，自2007年1月1日起至2012年12月31日止；被告每年固定从经营收益中支付5万元给原告；协议期内被告的经营行为由其自己负责，协议期满，协议自动终止。合同签订后，原告依约履行了该协议，被告也进行了装修并使用该房屋。后由于被告的经营状况等原因，2008年12月20日，原、被告在原《文化产业合作开发协议》的基础上签订了新的《文化产业合作开发协议》，新的《文化产业合作开发协议》调整了原协议的合作期限和利益分成费用，即合作期限变更为三年，自2009年1月1日起至2011年12月31日止（从2007年1月1日起计算为5年），合同款项由每年支付5万元变更为每年支付1.8万元。2008年12月20日新签订协议的其他内容未发生变化。2011年12月31日，原、被告间的协议到期后，被告一直未搬离腾退该房屋，虽经原告多次找寻被告交涉，要求其支付合同款和腾退房屋等相关事宜，但截至目前，被告仅陆续向原告支付了部分合同款9.9万元，并未就剩余合同款项的支付和房屋腾退相关事宜给予原告明确的答复，故而成讼。
被告新骑士公司辩称，1、答辩人是基于原告方承诺给予多种公益文化产业补贴，才与下陆文体局签订《文化产业开发协议》，且答辩人履行了协议义务；2、下陆文体中心是公共文化场所，不能从事文体产业以外的经营，答辩人没有自主经营的权利，这种合作主要是为了一定的社会效应；3、2011年年底，原告方决定将文体中心改建成下陆文化馆，让答辩人终止绿色网吧的经营，并许诺对现有的装修拆旧进行评估，给予答辩人折旧费补偿。综上，下陆文体局与答辩人签订的是合作开发协议，而不是房屋租赁合同。2014年以前协议约定的利益分成答辩人已全部上交，原告应当付清答辩人装修折旧款并赔偿因原告方原因导致的答辩人经济损失。因原告拖欠答辩人折旧款未予赔偿，故答辩人不应向原告支付逾期腾退房屋期间的占有使用费。
本院经审理认定的事实如下：2006年9月26日，下陆文体局（甲方）与新骑士公司（乙方）签订《文体产业合作开发协议》，合同约定：1、合作方式为甲方提供下陆文体活动中心一楼约700平方米（未装修）房屋，乙方出资购买设备及装修，共同开发兴办电子阅览、电子游戏、棋牌、台球、乒乓球等文体产业，经营权归乙方所有；2、合作期限为陆年，即自二零零柒年元月一日起至二零一二年十二月三十一日止；3、利益分成为乙方每年固定从经营收益中支付伍万元整（小写50000元）给甲方，按季分解，提前十天预交。主要用于偿还文体活动中心建设债务及维持开展文体公益项目；4、房屋装修由乙方负责，且原则上不得改变房屋结构，如需变动必须征得甲方同意；5、协议期内乙方的经营行为和安全责任由乙方负责；6、协议期间未经甲方许可，乙方不得擅自改变房屋用途，不得将房屋转让他人及收取转让费。协议期间如乙方未能按时足额交纳当季经营收益，甲方有权终止协议，并将房屋经营权收回。协议期满，本协议自行终止。协议终止后，乙方用于房屋墙裙、地面等基础性装修无偿转让给甲方。如果甲方继续对外招商合作，同等条件下乙方享有优先权。
2008年12月20日，下陆文体局（甲方）与新骑士公司（乙方）签订《文体产业合作开发协议》，合同约定：合作方式为甲方提供下陆文体活动中心一楼约700平方米（未装修）房屋，乙方出资购买设备及装修，共同开发兴办电子阅览、电子游戏、棋牌、台球、乒乓球等文体产业。经营权归乙方所有；合作期限为叁年，自二零零九年元月一日起至二零一一年十二月三十一日止；利益分成为乙方每年固定从收益中支付壹万捌仟元给甲方，按季分解，提前十天预交。
2012年3月20日，下陆文体局委托黄石正和房地产评估咨询有限公司制定《房地产估价报告》（编号为黄正房估字【2012】第26号），认定下陆区雅嘉顿绿色网吧室内装修指定项目市场价值为人民币312038.31元。
2017年5月5日，下陆区文体局向陆树平发出《督办通知书》，载明：“请你于2017年5月20日前与区国资局续签一楼租赁协议或将区文体活动中心一楼房产交还我局”。
2017年10月13日，下陆区文体局向新骑士公司发出《催缴租金通知书》，载明：“二零零九年元月一日起至二零一一年十二月三十一日止，每年租金壹万捌仟元整，租金交至二零一三年。贵单位租用下陆文体活动中心一楼，在合同到期后一直未退出，截至目前所欠租金七万贰仟元整，请贵单位在二零一七年十月三十一日前把所欠租金交齐。”
另查明，新骑士公司于2007年至2013年期间，向下陆文体局支付了6笔租金，共计99000元。
上述事实有《文体产业合作开发协议》、《督办通知书》、《催缴租金通知书》、缴款书等予以存卷佐证。
本院认为，1、关于原、被告签订的《文体产业合作开发协议》属性认定。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条的规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，虽双方当事人签订的协议名为合作开发协议，但就协议的内容来看，下陆文体局仅提供房屋供开发文体产业使用，不参与所谓合作项目的经营管理，不承担经营风险，每年依照约定向新骑士公司收取固定利益，故双方之间的文体产业合作开发协议所产生的关系应为房屋租赁关系。
2、关于新骑士公司是否应向文体局支付逾期腾房占有使用费。原、被告签订的《文体产业合作开发协议》系双方真实意思表示，合法有效，应予确认。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”本案中，原、被告签订的协议约定的房屋使用年限至2011年12月31日止。在租赁期限届满时，新骑士公司继续使用租赁场地，下陆文体局未提出异议，原协议继续有效，但租赁期限为不定期。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条的规定，不定期租赁，当事人在合理期限之前通知承租人，可以随时解除合同。本案中，下陆文体局已于2017年5月20日通知新骑士公司要求其与区国资局续签一楼租赁协议或将区文体活动中心一楼房产交还原告，新骑士公司在收到通知后未续签协议亦未腾退房屋，故对下陆文体局主张新骑士公司立即腾退房屋并支付逾期腾房占有使用费的诉讼请求，本院依法予以支持。
3、关于新骑士公司差欠下陆文体局租金的认定。本案中，双方于2006年9月26日签订的协议约定：2007年1月1日至2008年12月31日的房屋租金为每年50000元；于2008年12月20日签订的协议约定：2009年1月1日至2011年12月31日的房屋租金为每年18000元。下陆文体局主张扣除新骑士公司已支付的房屋租金99000元，新骑士公司还应支付差欠下陆文体局合同期内房屋租金55000元的诉讼请求，本院依法予以支持。下陆文体局主张新骑士公司按照每年18000元的标准，支付自2012年1月1日起至新骑士公司实际腾退房屋期间占有使用费的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。被告新骑士公司提出2014年12月31日之前的合同款已经交清的抗辩理由，因其未提供收据或其他证据予以证明，故对该抗辩理由，本院依法不予采纳。对于被告新骑士公司提出当时下陆文体局决定将文化中心改建成文化馆，要求其终止绿色网吧经营，下陆文体局提前终止合同并答应赔偿其装修折旧费用的抗辩理由，本院认为，虽下陆文体局对下陆区雅嘉顿绿色网吧室内装修进行了评估，但新骑士公司并未提供相关证据予以证明下陆文体局决定对涉案房屋进行改建，亦未证明下陆文体局答应补偿其装修折旧费用，且双方协议中明确约定了新骑士公司用于房屋墙裙、地面等基础性装修无偿转让给下陆文体局，故对该抗辩理由，本院依法不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告黄石市新骑士美食娱乐有限公司于本判决生效之日起三十日内腾退坐落于下陆区老下陆街35-1号下陆文体活动中心一楼的房屋。
二、被告黄石市新骑士美食娱乐有限公司于本判决生效之日起十日内向原告黄石市下陆区文化体育（新闻出版）局支付租金55000元，并支付逾期腾退房屋期间的占有使用费（占有使用费计算方法：按照18000元/年的标准，自2012年1月1日起计算至被告实际腾退房屋之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取计人民币1780元，由被告黄石市新骑士美食娱乐有限公司负担（于本判决生效之日起十日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。
审 判 员 南火云
二〇一八年五月十八日
法官助理 李 晨
书 记 员 熊欣茹