湖南省衡阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)湘04执异255号
异议人（被执行人）：耒阳市宏华煤业有限公司，住所地湖南省耒阳市公平圩镇严丰村8组。
法定代表人：曾志平
委托代理人：王方庆，湖南德巍律师事务所律师。
申请执行人：曾军良
在本院执行曾军良与耒阳市宏华煤业有限公司（以下简称宏华公司）合同纠纷一案中，宏华公司对本院委托评估的行为不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
异议人宏华公司提出异议称，1、三份咨询报告无具备相应资质的评估专业人员署名，违背了衡阳市中级人民法院（2017）湘04技辅299号评估委托书的要求，不能作为拍卖的价值参考。2、现场勘验走马观花，未下井作实地勘查，不制作正规的勘验笔录，造成勘验不彻底、不到位的严重后果。3、咨询报告明显失实，不能作为拍卖的价值参考依据，异议人有证据推翻该咨询报告的结论。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，请求暂缓对异议人所有的采矿权及全部生产设备、设施、房屋的拍卖，在质量依据齐备的条件下重新评估。
本院查明，2016年6月7日，本院对曾军良与宏华公司、耒阳市宏华煤业有限公司公平镇五矿合同纠纷一案作出（2016）湘04民初第19号民事判决：由宏华公司在判决生效之日起二十日内支付曾军良煤矿收购款3380万元、利息271.2万元。同年12月16日，湖南省高级人民法院以（2016）湘民终622号民事判决，维持本院（2016）湘04民初第19号民事判决。
2017年1月20日，本院受理执行（2016）湘民终622号民事判决，并于同日以（2017）湘04执23号执行裁定，冻结、划拨宏华公司银行存款5000万元或查封、扣押、拍卖、变卖其价值相当的其他财产或财产性权益。同日，本院冻结了宏华公司在湖南耒阳农村商业银行股份有限公司营业部尾号0012账户中存款10570.80元；扣划宏华公司从耒阳市人民政府获得的补偿款672万元至本院执行款专户，并继续冻结宏华公司因所属公平镇五矿被关停后从耒阳市人民法院获得的补偿款4328万元，冻结期限三年。
2017年3月30日，查封宏华公司名下权证号C4300002010111120088702、C4300002011051120112141采矿权证及生产设备、设施、房屋，查封期限三年。同年4月19日，本院在人民法院诉讼资产网发布(2017)湘04技辅299号关于选择评估机构的公告，确定于2017年4月25日15时30分在人民法院诉讼资产网上运用系统摇号软件，随机选择曾军良与宏华公司合同纠纷一案涉及采矿权、生产设备、设施、房屋、煤炭资源等财产的评估机构。2017年4月25日，摇号确定国众联公司资产评估土地房地产估价有限公司湖南分公司(以下简称国众联湖南分公司)中签，本院于次日以(2017)04技辅299号评估委托书，委托国众联湖南分公司对宏华公司煤炭资源、采矿权、全部生产设备、设施、房屋的价值进行评估。评估过程中，评估机构四次书面要求补充相关资料，但仍有部分资料未能提供。2017年5月16日，评估人员在本院执行人员的协同下到现场进行勘查时，遭到被执行人方工作人员阻止。由于资料不齐全及现场勘查未能顺利进行，评估条件不具备，国众联公司于2017年8月28日出具国众联咨报字(2017)第5-0381号《咨询报告》，宏华公司采矿权、房屋建筑物、构筑物、管道及沟槽、机器设备咨询价值为52844000元。此后，本院两次在湖南省高级人民法院淘宝网司法拍卖网络平台对上述资产进行公开拍卖。异议人宏华公司不服，向本院提出异议：一、法院将异议人所有的采矿权及全部生产设备、设施、房屋进行评估时，没有告知异议人；评估机构国众联资产土地房屋估价有限公司(以下简称国众联公司)没有《探矿权采矿权评估资格证》，且评估人员亦不具备相应资质，故该评估机构出具的国价联咨报字(2017)第5-0381号《咨询报告》是无效的评估报告，不能作为拍卖保留价的依据，故法院采取的拍卖行为违法。二、国众联公司明确承认其数次要求委托方提供补充资料而一直未能提供，其系以历史资料为依据出具该份报告，故该《咨询报告》不是采矿权真实价值的报告，法院在评估过程中存在违法行为。三、即使按照国众联咨报字(2017)第5-0381号《咨询报告》的评估价值，异议人尚欠曾军良约3000万元，衡阳市中级人民法院查封异议人55844000元的财产，超出约2500万元，故该查封行为违法。请求中止执行，暂停异议人所有的采矿权及全部生产设备、设施、房屋拍卖，并解除部分财产的查封措施。2017年12月14日，本院作出(2017)湘04执异147号执行裁定，裁定如下：一、暂缓对耒阳市宏华煤业有限公司采矿权及生产设备、设施、房屋的拍卖，待新的评估报告或咨询报告作出后恢复拍卖；二、驳回耒阳市宏华煤业有限公司的其他异议请求。
另查明，2018年2月8日，国众联公司应本院委托，作出国众联咨报字（2018）第5-0035号咨询报告，咨询结论是宏华公司的全部生产设备、设施、房屋的表现的市场价值为人民币15533700元。2018年2月9日，国众联公司作出国众联咨报字（2018）第2-001号采矿权咨询报告，咨询结论是宏华公司公平镇五矿的咨询价值为人民币2839.13万元。同日，另作出国众联咨报字（2018）第2-002号采矿权咨询报告，咨询结论是宏华公司公平镇金盆煤矿的咨询价值为人民币1362.65万元。
本院认为，首先，本案中因产权持有者不配合，评估程序受限制，无法作出评估报告，国众联公司经与本院执行法官商议同意，出具相关咨询报告，可视为双方对评估委托书的相关内容进行了变更，国众联公司出具咨询报告不违背本院的委托意愿。其次，评估报告与咨询报告的要求不一样，评估报告必须有相关资质的两名评估师署名，但咨询报告并无相关规定，异议人称必须要有评估专业人员署名缺乏相关法律依据。第三，涉案三份咨询报告结尾处均有国众联公司加盖的公章，可以认定其符合该类报告的相关规范。第四，国众联公司具有相关专业资质，至于其在实际工作中采用何种具体勘查方式、计算方法以及该种方式、方法是否具有科学性、可行性，本院不宜直接干涉。咨询报告价格是否严重偏离标的物实际价值，需要经过拍卖的市场检验。最后，异议人所提出的异议内容应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，异议人根据该法第二百二十七条向本院提出异议错误。综上所述，异议人所称评估行为明显违法，咨询结论缺乏依据，请求暂缓拍卖、重新评估的异议请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回异议人耒阳市宏华煤业有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十日内，向湖南省高级人民法院申请复议。
审判长 高 斌
审判员 许晓华
审判员 郭小军
二〇一八年五月四日
书记员 王 敏
附：相关法律条文
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。