四川省泸州市江阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）江阳刑初字第402号
公诉机关泸州市江阳区人民检察院。
被告人周某某，男，1960年10月13日出生，汉族，大学文化，住泸州市江阳区。因本案于2014年2月24日被指定居所监视居住，同年3月18日被刑事拘留，同年4月1日被执行逮捕。经本院决定，2015年12月8日被取保候审，2016年5月26日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。
辩护人徐海峰，四川信都律师事务所律师。
辩护人许椿，四川平通律师事务所律师。
被告人赵某某，男，1962年12月13日出生，汉族，大专文化，住泸州市江阳区。因本案于2014年2月23日被刑事拘留，同年3月8日被执行逮捕。经本院决定，2015年12月8日被取保候审。
辩护人官地兰，四川平通律师事务所律师。
被告人胡某，男，1964年5月26日出生，汉族，大学文化，住泸州市江阳区。因本案于2014年2月25日被刑事拘留，同年3月8日被执行逮捕。经本院决定，2015年12月8日被取保候审。
辩护人何永忠，四川远智律师事务所律师。
泸州市江阳区人民检察院以泸江检公刑诉[2014]289号起诉书指控被告人周某某、赵某某、胡某犯贪污罪、受贿罪，于2014年10月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员刘森、曾强、欧素梅出庭支持公诉，被告人周某某、赵某某、胡某及辩护人徐海峰、许椿、官地兰、何永忠均到庭参加诉讼。期间，经泸州市江阳区人民检察院建议，本院决定对本案延期审理二次。经泸州市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。本案审理过程中，因案件需要，本院中止审理。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
泸州市江阳区人民检察院指控：
一、2009年，国家下达了“江阳区蓝田镇2009年第三批扩大内需中央预算内投资农村饮水安全工程”，该工程中央预算内资金为272.15万元，陈某某、张某以泸县第五建筑工程有限公司名义以251.4858万元中标承建该项目。因国家下达资金和中标价之间存在差额，时任江阳区水务局局长的被告人周某某安排时任江阳区水务局党组成员的被告人赵某某找到陈某某、张某沟通，要求陈某某、张某采取伪造虚假工程资料、虚增工程量的方式将该工程剩余划拨资金套取出来并返还给江阳区水务局。陈某某根据赵某某的要求，在该工程竣工后，指使技术人员重新编制工程预算资料，虚增部分工程量，使工程结算总价达278.307009万元。2010年下半年，陈某某在得到江阳区水务局预付的部分工程款后，取出现金21万元交与被告人赵某某。随后，被告人周某某、赵某某商议分配方案，具体分配方案为周某某得6万元，赵某某得5万元，被告人胡某及水务局副局长韩某某（另案处理）、水务局纪检组长周某甲（另案处理）、水务局水利站副站长洪某（另案处理）各得2万元。此后赵某某按照分配方案将该款进行了分配。
二、2009年至2013年1月期间，被告人周某某安排时任江阳区水务局出纳的郭某某（另案处理），对以江阳区水务局名义向辖区内水利工程项目各施工方收取的评审费、监理费、审计费、设计费或者向辖区内鱼种站收取的部分鱼苗出售款等款项，在单位内设立小金库，并由郭某某对该小金库资金进行保管，郭某某将该小金库资金存于自己的工资卡建行卡上，该资金主要用于向省上争取工程项目、单位接待费用等支出。2013年1月，周某某不再担任局长，当郭某某向周某某请示如何处置小金库剩余资金12.9万元时，周某某决定由自己、郭某某、郭某三人对该剩余资金12.9万元进行分配，具体分配方案由郭某某与郭某商议。郭某某与郭某商议后，决定分给周某某5万元人民币，郭某某与郭某各得3.95万元人民币。此后，郭某某按照分配方案将该款进行了分配。2013年3月，郭某将所得的3.95万元退予郭某某，郭某某将该3.95万元存回自己保管小金库资金的建行卡上。
三、被告人周某某任江阳区水务局局长期间，冯某某为了感谢周某某对其所承建的华阳农资综合补贴项目、弥陀王河供水站等工程的支持，于2012年的一天，在江阳区九树茶楼楼下送给周某某现金人民币3万元，周某某予以非法收受。
四、被告人赵某某任江阳区水务局党组成员期间，冯某某为了感谢赵某某对其所承建的华阳农资综合补贴项目等工程的支持，于2009年至2010年，在江阳区海天酒楼楼下等地方分两次送给赵某某现金人民币共计5000元，赵某某予以非法收受。罗某某为了感谢赵某某对自己所承建的通滩镇楼房沟水库整治项目等工程的支持，于2010年期间，分两次在江阳区海天酒楼楼下送给赵某某现金人民币1.5万元，赵某某予以非法收受。
五、被告人胡某任江阳区水务局水利电力管理站站长、江阳区水务局党组成员期间，冯某某为了感谢胡某对其所承建的工程项目的支持，于2012年至2013年春节期间，在江阳区沁园春小区楼下等地分三次送给胡某现金人民币3万元，胡某予以非法收受。罗某某为了感谢胡某对其所承建工程项目的支持，于2012年春节前，在江阳区沁园春小区楼下送给胡某现金人民币2万元，胡某予以非法收下。
案发后，被告人周某某、赵某某已退清全部赃款；被告人胡某退缴赃款2.6万元人民币。被告人周某某如实供述了办案机关未掌握的其受贿犯罪事实；被告人赵某某如实供述了办案机关未掌握的其贪污、受贿犯罪事实，并检举、揭发他人犯罪，经查证属实。
为证明上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据佐证。公诉机关认为，被告人周某某、赵某某、胡某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。被告人周某某、赵某某、胡某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人周某某、赵某某、胡某一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人周某某对受贿犯罪事实具有自首情节；被告人赵某某对贪污、受贿犯罪事实具有自首情节，且有立功表现。诉请本院请依法判处。
被告人周某某对公诉机关指控其受贿的事实和罪名无异议，并表示自愿认罪。对指控其犯贪污罪的罪名不予认可，认为自己是违纪行为，但对事实没有异议。
被告人周某某的辩护人对公诉机关指控周某某受贿的事实和罪名无异议。其提出的辩护意见是：1、周某某将21万元用于对其他人的奖金或补助，没有非法占有，应属违纪行为，不构成贪污罪，且周某某不起主要作用。2、小金库中的12.9万元本来就不是国有资产或公共财产，且多用于公事，目的是为了江阳区水利建设，没有侵害公共利益，周某某不构成贪污罪，仅构成违规、违纪行为。3、收受冯某某的3万元是周某某主动交代，构成自首，应减轻处罚。综上，周某某不构成贪污罪。周某某对受贿具有自首情节、退还全部赃款、平时表现良好，主观恶性小。对受贿罪建议判处有期徒刑一年并适用缓刑。
被告人赵某某对公诉机关指控的事实和罪名无异议，但认为其收受罗某某的10000元不是受贿，因为自己帮罗某某找了施工队。
被告人赵某某的辩护人对其起诉书指控赵某某犯贪污罪、受贿罪的罪名认定没有意见，但对犯罪金额的认定有意见。其提出的辩护意见是：1、贪污数额应按照赵某某实际所得的5万元进行处罚；2、赵某某2010期间收受罗某某的15000元属于居间报酬以及施工工作额外工作量的对价或为一般违纪行为，不应作为受贿款；3、赵某某有重大立功和自首的法定情节，可以从轻或者减轻处罚；4、赵某某在共同贪污中属于从犯；5、赵某某系初犯，且案发后积极退赃，在庭审中认罪、悔罪态度较好；6、赵某某家庭情况特殊。综上建议对其判处三年以下量刑并适用缓刑。同时辩护人出示了赵某某的病例、检查报告单及赵某某妻子王世萍检查报告单等证据。
被告人胡某对指控受贿的事实和罪名无异议，但辩解冯某某送给自己的30000元中有20000元、罗某某送给自己的20000元中有10000元属于提供技术的辛苦费用；认为自己不构成贪污罪，自己所得的20000元属于辛苦费。
被告人胡某的辩护人提出的辩护意见是：1、指控胡某构成贪污罪的事实不清、证据不足，未查明贪污资金来源，胡某不清楚钱的来源，也没有在虚报材料上签字，没有分配钱的犯意和行为，胡某得到的2万元应是非法所得。2、冯某某送给胡某的3万元中的2万元不应认定为受贿，胡某为冯某某提供技术，属于技术指导费用；罗某某送给胡某的2万元不应全部认定为受贿，胡某帮罗某某解决了一些技术问题。3、胡某对贪污、受贿具有自首情节，全部退赃。综上，建议对被告人胡某从轻减轻处罚。同时辩护人出示了中国农业银行现金缴款单及叙永县人民检察院扣押物品、文件清单等证据。
经审理查明：
一、贪污犯罪部分
（一）2009年实施江阳区蓝田镇2009年第三批扩大内需中央预算内投资农村饮水安全工程（包括红岩村、杨桥村、梨子圆村、宝珠村、红星村、肖湾村），该工程总投资341.90万元，其中中央预算内资金为272.15万元，陈某某、张某以泸县第五建筑工程有限公司名义中标承建该项目，中标价为251.4858万元。因国家下达预算内资金不能全部用完，时任江阳区水务局局长的被告人周某某与时任江阳区水务局党组成员的被告人赵某某沟通后，由赵某某找到承建人陈某某、张某，要求陈某某、张某采取伪造虚假工程资料、虚增工程量的方式将该工程剩余划拨资金套取出来并返还给江阳区水务局。2010年下半年的一天，赵某某从陈某某处拿到21万元，随后与周某某商议将该钱进行了分配，周某某得6万元，赵某某得5万元，胡某及水务局副局长韩某某、水务局纪检组长周某甲、水务局水利站副站长洪某各得2万元。2010年9月份，在该工程竣工后，陈某某安排人员重新编制工程预算资料，虚增工程量，使工程结算总价达278.307009万元，并送交审计。经审计决定，审定工程总投资2916106元，工程审定价为2705306元（工程款），间接费用210800元（监理费、审计费、设计费）。截止2011年11月，江阳区水务局共支付泸县第五建筑工程有限公司2721499.3元。
上述事实，有经庭审举证质证的证人陈某某、张某、张某某、王某某、宋某某、唐某某、熊某某、韩某某、周某甲、洪某的证言、被告人周某某、赵某某、胡某的供述、泸州市发展和改革委员会、泸州市水务局文件《关于下达农村饮水安全工程2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划的通知》（泸市发改投资[2009]268号）及其附件《农村饮水安全工程2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划表》、中标通知书、建设工程施工合同(泸江水字2009-4号)、《泸州市江阳区审计局关于蓝田街道办事处2009年第三批扩大内需中央预算内投资农村饮水安全项目竣工决算的审计决定》（泸江审投外决[2011]40号）、泸州开元会计师事务所《泸州市江阳区蓝田街道办事处2009年第三批扩大内需中央预算内投资农村饮水安全项目财务决算审计报告》、会计师事务所及会计人员的资格证书复印件、工程量清单结算总价及分项结算金额汇总表、建筑工程计算表、机电设备及安装工程结算表、金属结构设备及安装工程结算表、蓝田街道办事处2009年第三批扩大内需中央预算内投资农村饮水安全项目财务资料一套包括明细账、记账凭证、预算拨款凭证、建筑行业统一发票、四川金海建设有限公司（原四川省泸县建筑工程有限公司）财务资料一套包括记账凭证、中国银行综合业务系统查询业务单、存根联、收款收据、领款单、银行汇兑支付来账凭证、结算业务申请书、预算拨款凭证、中国银行进账单、汇兑来账通知单、江阳区财政国库支付中心通知、中国银行电子回单、从江阳区财政国库支付中心复印提取的关于2009年第三批扩大内需中央预算内投资农村饮水安全项目（蓝田）财务资料一套包括往来代管资金支付申请书、电汇凭证、电子汇划收款回单、侦查机关出具的情况说明、核准变更登记通知书、协助查询存款、汇款通知书及明细查询等证据证实，足以认定。
（二）2009年开始，江阳区水务局在单位账户外设立账外账，成立小金库。时任江阳区水务局局长的被告人周某某安排时任江阳区水务局出纳的郭某某（另案处理）对该小金库资金进行保管，郭某某将该小金库资金存于自己的建行工资卡上。2009至2013年1月期间，江阳区水务局将以本单位名义向辖区内水利工程项目各施工方收取的评审费、监理费、审计费、设计费或者向辖区内鱼种站收取的部分鱼苗出售款等款项纳入该小金库，该资金主要用于向省上争取工程项目、单位接待费用等支出。2013年1月，周某某不再担任局长，郭某某向被告人周某某请示如何处置小金库剩余资金12.9万元，周某某决定由自己、郭某某、郭某三人对该资金进行分配，分配方案由郭某某与郭某商议后，三人将上述资金进行了分配，周某某分得人民币5万元，郭某某与郭某各分得人民币3.95万元。2013年3月，郭某将所得的3.95万元退还郭某某，郭某某将该3.95万元存回自己保管小金库资金的建行卡上。
上述事实，有经庭审举证质证的证人郭某、罗某某、冯某某、魏某某、赵某甲、罗某、郭某某的证言、被告人周某某的供述，小金库收入支出明细表、协助查询存款等通知书、郭某某账户为“3591789980100142533”建行泸州分行个人活期一本通账户明细查询打印件、查封、扣押财物、文件清单、泸州市财政局《关于下达2010年城区沱江堤防整治工程项目资金的通知》（泸市财农[2010]169号）、泸州市财政投资评审咨询中心文件《关于泸州市城区沱江堤防整治工程概算的评审报告》（泸市财评工[2010]187号）、建设工程施工合同（泸江水站字2012-2号）、泸州市财政局《关于下达2009年重点小（一）型病险水库除险加固项目中央财政专项补助资金支出预算的通知》（泸市财投[2009]103号）、泸州市财政局《关于下达2009年重点小型病险水库除险加固项目专项补助资金基建支出预算（拨款）的通知》（泸市财投[2009]68号）、江阳区楼房沟水库除险加固工程项目中标通知书、建设工程施工合同（泸江水务字2010-01号）、泸州市财政局《关于下达2010年农村饮水安全工程中央预算内基建支出预算（拨款）的通知》（泸市财投[2010]83号）、建设工程施工合同（泸江水字2011-04号）、泸州市财政局《关于下达2009年新增农资综合补贴资金的通知》（泸市财建[2010]8号）、江阳区2009年中央新增农资综合补贴资金水利工程项目中标通知书、协议书、建设工程施工合同（泸江水字2011-01号）、建设工程施工合同（泸江水2010字01号）、泸州市发展和改革委员会、泸州市水务局《关于转下达重大水利工程2010年第二批中央预算内投资计划的通知》（泸市发改投资[2010]534号）、建设工程施工合同（泸江水字2010-01号）等证据证实，足以认定。
二、受贿犯罪部分
（一）被告人周某某任江阳区水务局局长期间，冯某某为了感谢周某某对其的承建华阳农资综合补贴资金水利项目、弥陀王河供水站项目等工程的支持和关照，在江阳区九树茶楼楼下于2012年的一天，送给周某某现金人民币30000元，周某某予以非法收受。
（二）被告人胡某任江阳区水务局党组成员、江阳区水务局水利电力管理站站长期间，冯某某为了感谢胡某对其所承建的工程项目的支持和关照，于2012年春节前一天、2013年春节前一天，在江阳区沁园春小区楼下等地分三次送给胡某现金人民币30000元，胡某予以非法收受。罗某某为了感谢胡某对其所承建工程项目的支持和关照，于2012年春节前的一天，在胡某居住的江阳区沁园春小区楼下，送给胡某现金人民币20000元，胡某予以非法收下。
上述事实，有经庭审举证质证的被告人周某某、胡某的供述、证人冯某某、罗某某的证言、泸州市财政局、泸州市水利局《关于下达2008年中央财政专项安排重点小型病险水库除险加固项目资金基建支出预算（拨款）的通知》（泸市财投[2008]71号）、江阳区王河水库枢纽病害整治工程项目中标通知书及合同、泸州市财政局《关于下达2010年城区沱江堤防整治工程项目资金的通知》（泸市财农[2010]169号）、泸州市财政投资评审咨询中心文件《关于泸州市城区沱江堤防整治工程概算的评审报告》（泸市财评工[2010]187号）、建设工程施工合同（泸江水站字2012-2号）、泸州市财政局《关于下达2009年重点小（一）型病险水库除险加固项目中央财政专项补助资金支出预算的通知》（泸市财投[2009]103号）、泸州市财政局《关于下达2009年重点小型病险水库除险加固项目专项补助资金基建支出预算（拨款）的通知》（泸市财投[2009]68号）、江阳区楼房沟水库除险加固工程项目中标通知书、建设工程施工合同（泸江水务字2010-01号）、泸州市财政局《关于下达2010年农村饮水安全工程中央预算内基建支出预算（拨款）的通知》（泸市财投[2010]83号）、建设工程施工合同（泸江水字2011-04号）、泸州市财政局《关于下达2009年新增农资综合补贴资金的通知》（泸市财建[2010]8号）、江阳区2009年中央新增农资综合补贴资金水利工程项目中标通知书、协议书、建设工程施工合同（泸江水字2011-01号）、建设工程施工合同（泸江水2010字01号）等证据证实，足以认定。
另查明：1、被告人周某某到案后如实供述了办案机关未掌握的其受贿犯罪事实；2、案发后，被告人赵某某如实供述了办案机关未掌握的其贪污犯罪事实，并检举、揭发他人犯罪，经查证属实。3、案发后，被告人周某某、赵某某、胡某退清了全部赃款。
上述事实，有经庭审举证质证的关于案件线索来源的说明、侦破说明、到案说明、周某某受贿案立案决定书、逮捕证、起诉意见书、扣押物品、文件清单、中国农业银行业务凭证、现金缴款单等证据证实，足以认定。
上述事实除以上证据外，本案还有经庭审举证质证的指定管辖决定书、泸州市检察院关于对赵某某案件的批复（泸检反贪综合请复〔2014〕1号）、关于对赵某某案件管辖的批复生效时间的批复（泸检反贪综合请复〔2014〕2号）、受理案件登记表、立案决定书、指定居所监视居住决定书、拘留证、逮捕证、户籍证明、江阳区水务局出具的干部职工花名册、泸州市江阳区人大常委会文件（泸江人大[2010]21号）、泸州市江阳区委组织部文件（泸江区组干（2006）120号、泸江区组干[2009]189号、泸江区组干[2012]34号）、泸州市江阳区人力资源和社会保障局文件《关于胡某等三位同志任职的通知》（泸江区人任[2011]9号）、江阳区政府文件（泸江府人[2012]4号）、江阳区政府文件《关于赵策等十名同志任职的通知》（泸江府人[2013]3号）、泸州市江阳区水务局领导班子成员分工（泸江水（2010）91号、泸江水（2012）38号、泸江水（2013）18号）、水利管理站岗位职责与分工、泸州市水务局出具的说明、组织机构代码证等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人周某某、赵某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为均已构成贪污罪，其中被告人周某某参与贪污33.9万元，被告人赵某某参与贪污21万元；被告人周某某、胡某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为均已构成受贿罪。公诉机关指控被告人周某某、赵某某犯贪污罪、被告人周某某、胡某犯受贿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。但公诉机关指控被告人赵某某犯受贿罪、被告人胡某犯贪污罪的罪名，因法律适用发生变化，本院依法不予认定。被告人周某某一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人周某某到案后如实供述了办案机关未掌握的其受贿犯罪事实，对受贿的犯罪事实具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；如实供述贪污的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人赵某某到案后如实供述了办案机关未掌握的其贪污犯罪事实，并检举、揭发他人犯罪，经查证属实，具有自首情节，且有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人胡某如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人周某某、赵某某、胡某退清了全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人周某某的辩护人关于周某某对受贿具有自首情节、退还全部赃款、平时表现良好等辩护意见成立，本院予以采纳；周某某及其辩护人关于周某某不构成贪污罪、属于违纪行为、不起主要作用等辩解及辩护意见与庭审查明的事实和在案证据不符合，本院不予采纳。被告人赵某某的辩护人关于赵某某具有自首情节、系初犯、案发后积极退赃、在庭审中认罪、悔罪态度较好等辩护意见成立，本院予以采纳；辩护人关于赵某某具有重大立功的辩护意见不成立，赵某某构成立功，但不是重大立功；辩护人关于贪污数额按照5万元认定、在共同贪污中属于从犯的辩护意见与庭审查明的事实和在案证据不符，本院不予采纳；关于对被告人赵某某受贿部分的辩解及辩护意见，本院已依法不予认定，不再评判；辩护人出示的证据与本案无关联性，本院不予采纳。被告人胡某关于冯某某送给自己的30000元中有20000元、罗某某送给自己的20000元中有10000元属于提供技术的辛苦费的辩解及其辩护人关于冯某某送给胡某的30000元中的20000元不应认定为受贿金额，属于技术指导费用、罗某某送给胡某的20000元不应全部认定为受贿金额、胡某具有自首情节等辩护意见与庭审查明的事实和在案证据不符，本院不予采纳；辩护人关于胡某全部退赃的辩护意见成立，其出示的证据与本案具有关联性，本院予以采纳；关于对被告人胡某贪污部分的辩解及辩护意见，本院已依法不予认定，不再评判。根据被告人周某某、赵某某、胡某的犯罪事实、情节及认罪悔罪态度，本院决定对三被告人均依法处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条、第六十八条、第六十九条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人周某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元；犯受贿罪，免于刑事处罚。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵一日。即被告人周某某的刑期，扣除指定居所监视居住折抵的11日以及先行羁押的631日，自2016年5月26日起至2017年8月21日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币100000元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人赵某某的刑期，扣除先行羁押的654日，自判决执行之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。）
三、被告胡某犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币100000元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人胡某的刑期，扣除先行羁押的652日，自判决执行之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。）
四、被告人周某某违法所得人民币140000元、被告人赵某某违法所得人民币50000元、被告人胡某违法所得人民币50000元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 华
代理审判员 康 泸
代理审判员 李焕庭
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 黄 超
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库不得挪用和自行处理。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条：犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条：贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十三条：具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
(一)实际或者承诺为他人谋取利益的；
(二)明知他人有具体请托事项的；
(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十五条：对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
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