河北省滦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）滦刑重字第3号
公诉机关河北省滦县人民检察院。
被告人刘某，中共党员，昌黎县人民法院党组成员、执行局局长。2010年3月31日因涉嫌执行判决、裁定失职罪被秦皇岛市人民检察院取保候审。2011年7月21日经唐山市人民检察院决定逮捕，同年7月23日由滦县公安局执行逮捕，同年8月4日经唐山市人民检察院决定被取保候审。
辩护人安伟华。
辩护人康松。
被告人杜某，中共党员，昌黎县人民法院执行局助理审判员。2010年3月31日因涉嫌执行判决裁定失职罪被秦皇岛市人民检察院取保候审。2011年7月21日经唐山市人民检察院决定逮捕，同年7月23日由滦县公安局执行逮捕，同年8月4日经唐山市人民检察院决定被取保候审。
辩护人李爱静。
河北省滦县人民检察院以滦检刑诉字（2011）148号起诉书、滦检刑变诉字（2011）148-2号起诉书指控被告人刘某、杜某犯执行判决、裁定滥用职权罪，分别于2011年8月18日、11月15日向本院提起公诉。本院于2012年7月18日作出一审判决，以二被告人犯执行判决、裁定滥用职权罪分别被判处免于刑事处罚，二被告人在法定期限内均提出上诉。唐山市中级人民法院于2012年10月31日裁定撤销原判并发回本院重新审判。本院重新立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。滦县人民检察院指派检察员刘向红、霍芳芳出庭支持公诉，被告人刘某及辩护人康松与安伟华、被告人杜某及其辩护人李爱静到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并经审判委员会讨论决定。现已审理终结。
河北省滦县人民检察院指控：
秦皇岛求然房地产开发有限公司（以下简称求然公司）诉秦皇岛开发区海诚房地产开发公司（以下简称海诚公司）民间借贷纠纷一案经昌黎县人民法院安山法庭审理，以（2006）昌民初字第535号民事调解书调解海诚公司归还求然公司借款50万元。2006年3月27日，求然公司向昌黎县人民法院申请强制执行（2006）昌民初字535号民事调解书。2006年4月5日，身为昌黎县人民法院执行局局长的被告人刘某指派执行员被告人杜某负责执行该案。经被告人刘某、杜某二人主持调解，求然公司与海诚公司达成执行和解，以海诚公司位于昌黎县黄金海岸二经路东的13333平方米国有土地使用权抵顶借款50万元和执行费3750元（该宗土地系1998年11月海诚公司以出让方式取得，且至案发时一直未开发建设）。在该宗土地不符合转让条件、未经评估做价且显失公平的情况下，2006年4月5日由被告人杜某起草、被告人刘某签发了昌黎县法院（2006）昌执字第218-1号民事裁定书，裁定以海诚公司位于昌黎县黄金海岸二经路东13333平方米土地使用权抵顶所欠求然公司借款50万元及执行费3750元。同日向昌黎县国土局下达了查封该宗土地的协助执行通知书，又于2006年4月12日向昌黎县国土资源局下达了协助执行通知书，通知昌黎县国土局将上述土地使用权过户到求然公司名下。同年6月15日，昌黎县国土局将该宗土地过户到求然公司，并核发了土地使用权证。经河北省涉案物品价值鉴定中心鉴定，该13333平方米土地使用权2006年4月价值人民币11851400元。
被告人刘某、杜某的行为违反《中华人民共和国房地产管理法》第38条、第39条和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第19条之规定，将不符合转让条件的海诚公司国有土地使用权裁定抵偿债务，严重扰乱了土地市场管理秩序；其行为亦违反了《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第26条之规定，在明知应当评估做价而未评估做价的情况下，擅自签发并下达协助执行通知书，将海诚公司市值11851400元的13333平方米土地使用权抵顶了50万元债务，致使该宗地被非法转让，且直接造成6067102.72元国家税款的重大损失。
公诉机关认为，被告人刘某、杜某在执行判决、裁定工作中滥用职权，给国家造成重大经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条之规定应当以执行判决、裁定滥用职权罪追究被告人刘某、杜某的刑事责任。
被告人刘某对公诉机关指控的犯罪事实不予供认，辩解称：海诚公司以20亩土地使用权抵顶求然公司的50万元债务是当事人自行达成的和解协议，我们依据当事人的协议内容作出裁定的行为不构成犯罪；河北省及秦皇岛市物价部门做出的鉴定结论我没有见过，对鉴定结论不认可；造成国家税款流失不是我们的责任；我们没有违反法律规定。
辩护人安伟华、康松的辩护意见认为：1、海诚公司将其名下的293号土地转让求然公司用以抵顶债务的和解协议是有效协议，被告人在执行过程中根据土地权属证书下达裁定和执行通知书不存在工作过错和违法；2、对房地产转让执行案件，房产、土地价格的确定并非完全由评估机构评估，当事人也可协商确定；3、两公司的转让土地使用权行为是双方自愿的行为，不违反法律规定，不存在显失公平，同时转让价款过低并不必然导致国家税收的流失；4、被告人没有违反执行人员的法律义务行为，不符合执行判决、裁定滥用职权犯罪构成要件；5、起诉书认定与事实不符，被告人并没有对执行案件进行主持调解。应当依法宣告被告人无罪。
被告人杜某对公诉机关指控的犯罪事实不予供认，辩解称：协议是当事人双方自愿达成，我们没有进行调解，海诚公司对该土地具有使用权、支配权，法院没有权利再做评估；对价格鉴定报告不认可；国家税款流失不是我们造成的，我没有违反法律规定，不构成犯罪。
辩护人李爱静的辩护意见与被告人刘某的辩护人的辩护意见一致。
经审理查明：2006年3月17日，秦皇岛求然房地产开发有限公司（以下简称求然公司）向昌黎县人民法院提起诉讼，要求被告秦皇岛开发区海诚房地产开发公司（以下简称海诚公司）归还其借款50万元。2006年3月20日，昌黎县人民法院安山法庭作出（2006）昌民初字第535号民事调解书，调解内容却为海诚公司于2006年3月23日前归还张某甲个人借款50万元。
2006年3月27日，求然公司向昌黎县人民法院申请强制执行。2006年4月5日，张某甲与海诚公司的代理人霍某同时来到昌黎县人民法院执行局局长刘某办公室，询问（2006）昌民初字第535号民事调解书的执行情况，刘某将案卷让内勤找出后，遂将下乡办案途中的执行员杜某电话召回，并将该案交其负责执行，同时告知其该案双方当事人已自行达成和解。杜某对存在瑕疵的裁判文书未严加审核，且对到场的当事人主体身份及其相关手续未予仔细核实，便按照刘某的指示以双方当事人自行达成和解协议为由制作了执行和解笔录，即海诚公司以昌黎黄金海岸二经路东13333平方米土地使用权抵顶借款50万元和执行费3750元（该宗土地系1998年11月海诚公司以出让方式取得，但一直未开发建设）。之后，被告人杜某便起草并由被告人刘某签发了昌黎县法院（2006）昌执字第218-1号民事裁定书，裁定将海诚公司所拥有的昌黎黄金海岸二经路东13333平方米土地使用权抵顶所欠申请人（求然公司）借款50万元及执行费3750元，同日向昌黎县国土资源局送达了查封该宗土地协助执行通知书。2006年4月12日，被告人杜某再次以双方当事人达成执行和解为由向昌黎县国土资源局送达了（2006）昌执字第218-2号民事裁定书，裁定解除对昌国用（1998）字第293号土地的查封，并向昌黎县国土资源局送达了协助执行通知书，要求昌黎县国土资源局将13333平方米土地过户到求然公司名下。2006年4月14日，求然公司向昌黎县国土资源局提出变更土地登记申请，昌黎县国土资源局依据该地块的基准地价核算，当日以8万元／亩的价格给昌黎县财政局出具了按总地价人民币159．9963万元标准缴纳的契税纳税通知书，缴纳契税金额为人民币6.3998万元。求然公司于当日交纳了契税人民币6.3998万元。而昌黎县国土资源局在对申请转让的土地进行勘查后，却于2006年4月28日召开了关于求然房地产开发公司申请转让海诚公司名下的黄金海岸二经路东13333平方米土地例会，经研究决定，要求申请人求然公司应当提供土地证及地上房屋评估报告、双方法人及法人代表签字的协议。2006年5月10日，求然公司委托唐山兰德资产评估有限公司对该宗土地进行价格评估，经评估该宗土地价值人民币162.88万元，昌黎县国土资源局将该评估报告存档备查。昌黎县国土资源局依据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》以对昌黎县人民法院协助执行通知书应当先予执行为由，于2006年6月15日，将该宗土地过户到求然公司名下，并核发了土地使用权证。
另查明，张某甲是2006年3月30日申请设立登记秦皇岛求然房地产开发有限公司，2006年3月31日企业名称预先予以核准。2006年4月7日，求然公司通过公司设立登记审核并领取了营业执照，求然公司正式确立，公司性质为有限公司。
1995年12月北京市第一中级人民法院判决海诚公司偿付中国农村发展信托投资公司本金1300万元及其利息、罚息。1996年8月该院裁定冻结、划拨海诚公司银行存款，2000年2月因海诚公司无履行能力，裁定中止执行。
上述事实有下列证据予以证实：
（一）、公诉机关提供的证据
1、被告人刘某供述：2006年4月5日上午，来了一男两女，他们自称是求然公司、海诚公司还有鼎典置业公司的人，问求然公司诉海诚公司的案子执行了没有，并且说他们双方已经商量好了，准备和解。于是我就找内勤把案卷拿出来，把案卷交给了杜某，由杜某主办该案。当时在我的办公室，他们作了和解笔录。杜某拟制了（2006）昌执字第218-1号民事裁定书，我帮他修改后签发了该裁定书，裁定内容是：被执行人海诚公司以昌国用（1998）字第293号土地抵顶所欠求然公司50万元及执行费3750元。当天，我们根据该民事裁定书下达了（2006）昌执字第218-1号协助执行通知书，通知昌黎县国土资源局查封了海诚公司名下的20亩土地。事后，我们于2006年4月12日下达了（2006）昌执字第218-2号协助执行通知书，通知昌黎县国土资源局解除了对该宗土地的查封，并要求将该宗土地过户到求然公司名下。杜某给昌黎县国土资源局下达协助执行通知书向我请示了，是我同意的。当时我认为当事人双方协商同意就可以了，所以没有为土地评估作价，也没有向土地部门咨询。我只是让杜某审查土地是否是划拨土地，其他方面没有考虑，也就是说土地是否符合转让条件及其禁止转让情形，我没有考虑。作为执行法官应当对执行和解协议的合法性进行审查，我承认自己把关不严，没有完全尽到审查监督职责。但我认为我的行为没有构成犯罪，收取多少税款与法院执行没有任何关系。
当庭供述：我将该案交由杜某办理是因他有办理土地执行案件的经验，杜某是在下乡途中被我电话叫回来的。
2、被告人杜某供述：2006年4月5日上午，我与执行庭副庭长朱玉生、书记员康洪滨三人下乡途中我接到执行局长刘某的电话，让我回来，说给我一个案子。上午大概9点半左右我回到院里去见刘局长。进入刘某局长办公室后，我看见他办公室里除刘某局长外还有一男一女两个人，刘局长给我介绍了这两个人，男的是求然公司的经理张某甲，女的是海诚公司的委托代理人霍某。刘局长跟我说：“这个案子交给你，算你的案子，他们两家都协商好了，用被执行人黄金海岸的一块地抵顶借款，你们记个录，完了打个裁定，他们的案子就结了，没咱们事了。”说完刘某局长把案卷给了我。当时我和书记员康洪滨就给当事人双方做了和解执行笔录，笔录大概内容就是海诚公司用黄金海岸的一块地抵顶拖欠求然公司的借款50万。做完笔录，他们双方都在笔录上签字按印。然后我与刘某局长一起到内勤办公室，由刘局长口说，内勤蒋某在电脑上打出了（2006）昌执字218-1号民事裁定书。打出来后我草拟了裁定书的稿纸头，由副庭长朱玉生签字后再由刘某局长签发，后我拿到楼上盖的章。下楼后我就在刘某局长办公室将民事裁定书和协助执行通知书给了双方当事人，当天就向昌黎县国土资源局下达了协助执行通知书，要求查封被执行人海诚公司位于黄金海岸的20亩土地。2006年4月12日向昌黎县国土局送达了协助执行通知书，要求昌黎县国土资源局将该20亩土地过户于申请人求然公司名下。当时有土地证，我认为如果要是不能执行的话，土地部门应该向我部门提出异议。当时认为只要被执行的财产双方达成和解协议就可以抵帐。我执行该案时适用的是《最高人民法院适用民事诉讼法若干问题意见》第301条，我是第一次办理相关土地的案子，之前没有接触过房地产的案件，对有关房地产的法律和规定不熟悉。当时我认为这是局长交办的案件应该没问题而且双方当事人自行达成和解协议，所以我就未进行调查。在执行该案过程中，没有审查该宗土地的权属及是否有禁止性法律规定，从而给海诚公司造成了重大经济损失，是我的失职。在办案过程中刘某没有给我任何指示。我认为我的行为不构成犯罪。
3、证人牛某证言证实：2006年3月份，是我主办的秦皇岛求然房地产开发公司诉秦皇岛开发区海诚房地产开发公司民间借贷纠纷一案。在案件审理过程中我向霍某核实过范某的情况，她说她是受范某的委托来代为参加诉讼的，她还向我出具了海诚公司范某的授权委托书，范某没有到场。对芦某某没有印象了。开庭审理过程中，我问霍某，她承认海诚公司与求然公司存在50万元的债权债务关系，所以我没有让霍某提供借条或者公司往来账目等证据。在案件初审阶段，张某甲说海诚公司欠他个人50万元，在案件审理过程中他注册了求然公司，申请将债权转让给求然公司，我考虑到求然公司是他个人成立的，债权的转移不损害他人利益，就同意了。
4、证人康某证言证实：我2005年1月4日至2006年5月7日在昌黎县人民法院执行局工作。参与过2006年求然房地产开发公司与海诚房地产开发公司案子的执行工作，当时我是该案的书记员。当时他们来了三四个人，有男也有女，我印象最深的有张某甲。张某甲是求然公司的代表人，霍某是海诚公司的代表人，张瑞是哪一方的代表人记不清了。核对过张某甲和霍某的身份，张瑞的身份在笔录中显示没有核对过，至于为什么不核对张瑞的身份我记不清了。询问人是杜某。（2006）昌执字218号民事裁定书、执行通知书都是2006年4月5日送达的。
5、证人王某甲（昌黎县国土资源局副局长）证言证实：土地转让的程序按土地管理法和城市房地产管理法和国务院关于国有土地出让转让的55号令。我参与了海诚公司通过法院执行程序转让求然公司（1998）293号土地的过程。现场勘查人员现场回来以后，我了解的情况是这块地周围有院墙，门口处有一约100平方米的二层小楼（警卫室），其他未建设。当时认为这块地不符合转让条件，当时这块地上的投资未达到转让条件。海诚公司未按出让合同投资开发建设。从我局2006年4月28日例会记录可以反映，内容由现场勘查人员汇报得出的结论。接法院协助执行手续后，我局派人现场勘查，根据现场勘查情况召开业务例会，例会同意后为其办理转让手续。为求然公司办理该宗地的转让手续依据是：依据法院的裁定、协助执行通知书和三部委关于转让土地的执行的联合通知，土地局协助执行。当时法院执行局没有来我局调查该宗地的权属等状况。法院发出协助执行通知后，该宗土地不符合转让条件，我局提没提出异议我不清楚，这件事不是我具体经办的，具体经办人员是王某乙。依照三部委执行的联合通知，我局应当先予执行。将该地过户给求然公司，求然公司应提供申请书、身份证复印件、公司法人证明、法院裁定书、协助执行通知书、土地评估报告等资料，土地证原件。这种转让属于土地二级市场，土地价格评估应该由中介机构评估，是申请人求然公司委托的。进行土地评估报告的目的就是让申请人求然公司交纳契税，同时国土局办理过户时备案。当时张某甲拿着申请书、协助执行通知书等手续找我尽快办理过户手续，我对他说一切按照程序办理。
6、证人王某乙（昌黎县国土资源局耕保股）证言证实：海诚公司通过法院协助执行程序将其（1998）293号地过户给求然公司，我是具体经办人。2006年4、5月份，求然公司向我局业务窗口提出申请，要求我局协助执行海诚公司名下的（1998）293号地过户到其名下，业务窗口受理后，召集耕保股和地籍股人员勘查现场，耕保股是我去的，地籍股是牛立嘉去的，还有求然公司的张某甲。看完现场我们做了一个现场勘查意见，勘查意见反馈给业务窗口，业务窗口让用地户提供办理过户手续的相关材料，材料齐全后转我们耕保股。耕保股审查材料并组卷上报，上报前召开局业务例会，全体与会人员同意交契税后报局长签字盖章，后转地籍股办理发证手续。我打印局业务例会意见的初稿。从现场看是不能转让的，投资强度达不到法律规定。因为有法院的民事裁定书和协助执行通知书，我们按照“一院两部”关于执行的联合通知协助法院执行。昌黎县法院工作人员在下达协助执行通知书以前，没有到我们股调查过，也没向我调查过。办理手续时，我也知道该地不能转让，没有向法院提出过异议。依照“一院两部”的联合通知，我们应当先予执行。当时求然公司提供了申请书、营业执照、法人身份证明、法人身份证复印件，作价报告，土地证原件、法院裁定书和协助执行通知书。由于该宗地过户属于土地转让二级市场，土地评估由申请人求然公司委托中介评估所进行评估，评估报告交我们国土局地籍股备案审查，具体怎样审查的我不清楚。
7、证人蒋某证言证实：我2002年7月至2008年4月在昌黎县法院执行局负责内勤工作。（2006）昌执字第218号执行卷中第16、17页所显示的（2006）昌执字第218-1号民事裁定书是我打印的，我不清楚为什么没有签发稿的原稿。具体什么材料入卷是该案主办人的原因。我记不清是谁叫我打印的，我对这个案子没有一点印象。
8、证人张某甲（秦皇岛求然房地产开发有限公司总经理）证言证实：2005年芦某某找我个人借了50万元钱，到2006年的时候他还不了我钱，所以我就到昌黎县人民法院起诉了芦某某。因为芦某某借款时是以秦皇岛开发区海诚房地产开发公司的名义借的，所以我就以海诚公司为被告提起了诉讼。开始是以我个人的名义起诉的海诚公司，后来由于秦皇岛求然房地产开发有限公司成立了，因为债权是我自己的，求然公司也是我自己的，所以把这50万元的债权转给求然公司没履行什么手续。我就把债权转到了求然公司，最终以求然公司的名义起诉了海诚公司。起诉之后，我从法院拿到了（2006）昌民初字第535号民事调解书，法院调解要求海诚公司归还求然公司借款50万元。我找芦某某要求他还钱，他说还不上，但可以拿黄金海岸的20亩地抵偿债务。我开始不同意以地抵偿债务，但芦某某确实没钱，最终我们达成协议以黄金海岸二经路以东的20亩地使用权抵偿50万元债务。在2006年上半年，具体时间我记不清了，我和芦某某、霍某到昌黎县法院执行局申请执行（2006）昌民初字第535号民事调解书，大概去了几次我记不清了，总之不太顺利，后来执行局就给我们双方出具了民事裁定书，裁定把海诚公司在黄金海岸的20亩地使用权抵给求然公司。我们到法院申请执行的过程中，当时在场人有霍某，其他人我记不清楚有谁了。在到法院诉讼之前我不认识霍某，她是芦某某公司的人，在诉讼中作为海诚公司的代理人。我对张瑞这个人没什么印象，时间太长记不清了。2006年4月1日海诚公司和求然公司签署的和解协议是我亲笔签名，这份和解协议是我起草的。签这份和解协议时我和霍某在场，芦某某在不在我记不清了。我不认识范某，也从没见过他，只知道他是海诚公司的法人代表。我认为土地是一种特殊商品，不能直接过户，所以决定到法院申请执行。芦某某还向我北京东方求然房地产开发公司借款150万元，是芦某某和我经办的，没有其他人经手，也没有履行借条等手续，是后来给我补的借条。以现金形式借的，2006年的时候还了，也是以现金形式还的。公司帐上没有记载，因为是我的个人公司，公司也没有什么经营活动，所以都没有记账。
9、证人范某证言证实：1987年开始做个体服装生意，1996年至今在家待业。1995年曾丢过一个钱包，钱包里除了有些钱外，还有我的身份证和照片，我当时还到东华门派出所去报失。我从没担任过海诚公司的法人代表，根本就不知道这个公司的存在。我不认识张某甲、芦某某等人，也没在昌黎县人民法院参加过任何诉讼。法院没人找我核实过情况，否则我早就揭穿了真相。
10、证人芦某某（北京兴建房地产开发有限公司总经理）证言证实：大概是2005年5月份，我因为装修鼎典度假村，资金不足，所以我以海诚公司名义向张某甲借了大概两百万元，当时没有打借条，但在2005年年底的时候我应张某甲的要求给张某甲补过一张150万元的借条。补借条是龙某和芦海龙经手的，芦海龙是我儿子。
我当时是为了装修鼎典度假村而向张某甲借钱，所以我是以秦皇岛开发区海诚房地产开发有限公司的名义向张某甲借款200万。在借款前我向张某甲说过我收购了海诚公司，海诚公司有鼎典度假村和20亩土地的资产，否则张某甲也不可能借给我这么多钱。除了用黄金海岸的20亩土地顶了50万元债务外，我陆陆续续还了150万元。2005年底的时候，张某甲催促我偿还借款，我当时由于鼎典度假村没有经营收益，无力偿还借款，由于借款当时没有打借条，所以张某甲提出让我补张150万元的借条，我就让龙某和芦海龙给张某甲补了一张150万元的借条，另外50万元没有给张某甲补借条。张某甲催了几次让我先还50万元，我无力偿还，于是张某甲说要到法院起诉我，我就同意让他起诉去。由于我的主要业务都在北京，所以我就委托昌黎鼎典置业有限公司的霍某作为诉讼代理人出庭应诉。经过昌黎县人民法院开庭审理，法院出具了民事调解书，要求海诚公司在三天内偿还张某甲50万元。民事调解书生效以后，我还是无力还款，所以我提议用黄金海岸的20亩地抵顶欠张某甲的50万元借款，张某甲同意了。之后张某甲到昌黎县人民法院申请执行，昌黎县人民法院执行局出具了一份民事裁定书，裁定海诚公司以黄金海岸的20亩地抵顶求然公司的50万元借款以及诉讼费用。
范某的身份证复印件是2004年底我收购海诚公司以后王扶生移交给我的，在诉讼阶段由我提交给法庭的，海诚公司的公章和范某的法人章是由王扶生在2005年8月份交给我的。当时我需要使用公章就去找王扶生，王扶生就把海诚公司的公章和范某的法人章给了我，之后海诚公司的公章和范某的法人章就一直由我保管。大约在2007年初，当时我已经将20亩地给张某甲抵账了，也已经将鼎典度假村酒店（原来的太平洋假日酒店）给变卖了，海诚公司的资产都已经处理完了，我认为没有必要再留着海诚公司的公章和范某的法人章了，所以我就将海诚公司的公章和范某的法人章给扔了。张某甲在起诉我之前多次找我催要欠款，还说要到法院起诉我，并在2006年2月23日就找到我要求我在“同意到昌黎县人民法院起诉解决经济纠纷”的协议书上签字盖章，所以我就提前作了一些应诉准备工作，准备了一些法律文书并事先盖好海诚公司公章和法人章。当时我无力偿还张某甲的欠款，所以在张某甲还没有起诉我之前，我就有用20亩地抵顶欠张某甲50万元的法想，因为该宗土地我没办法过户，也不能够开发，所以我就想用这块地抵顶欠张某甲的钱。但是这个想法我没有和张某甲说起过。正是因为有了这个想法，所以当时我就事先做好了用这20亩地抵顶欠款的准备，委托霍某办理相关事宜。
当时我参加了诉讼，法官没有调查我的身份，只是在法庭上问我是否向张某甲借过50万元，我承认向张某甲借过50万元，然后就没再问过我什么事情。这个案子执行阶段我没有参加，但是用20亩土地抵顶50万元欠款，霍某是在征得我同意的情况下签字的。我对张瑞没什么印象了，但霍某说，当时鼎典公司有这么个人，应该是在执行过程中由霍某找去代表鼎典公司的。
我在2006年2月22日的授权委托书中签署了范某的名字。我认为我有两个理由：一是鼎典公司已经收购了海诚公司，我作为出资人可以代表海诚公司、代表范某签字。二是在2005年8月份我向王扶生要了一份授权委托书，这份委托书原件丢失了，我可以提供复印件。
我从来没有看到过国家海洋局与北京中合贸机电设备销售公司的企业转让协议书，也从来不知道海诚公司还有这么多债务，要是知道的话我不可能接管海诚公司。当时王扶生没有对我说过海诚公司有这么多债务，只说海诚公司欠黄金海岸旅游局106万元，欠辛集的一个信用社60万元，欠一些工程队100多万元，他说海诚公司只有这么多欠款，还带我找到秦皇岛中级人民法院的林兴村法官，当时来的有王扶生、李为民和我。林兴村法官也证实海诚公司就这么多债务。
11、证人霍某（北京兴建房地产开发有限公司出纳）证言证实：大概是2006年我是受芦某某的指派，代表海诚公司在昌黎县法院参加诉讼的。当时我是受芦某某指派到鼎典公司做出纳员，鼎典公司是由北京兴建房地产开发有限公司全额出资成立的，芦某某是兴建公司的董事长，也是我的领导，所以他叫我去我就去了。我不认识审判人员，也不知道他们叫什么名字，在诉讼过程中法院的工作人员没有调查过我的代理人身份，也没有查看我的身份证，更没问过我关于海诚公司的情况。
执行和解笔录是我征得芦某某的同意后签的，这份笔录的内容是否经过范某的同意我不清楚，我只是按照芦某某的指派办事。张瑞是鼎典公司的工作人员，但我不知道他的具体情况，也不知道是谁叫他去参加诉讼的。我不认识法院的执行人员，他们叫什么名字我也不知道，他们没有向我核实过我的代理人身份以及海诚公司的相关情况。我没有和张某甲一起去法院申请执行过该案，（法院）制作民事裁定书时我不在场，不知道是谁制作的民事裁定书。
12、证人龙某（北京兴建房地产开发有限公司会计）证言证实：鼎典公司是2005年初为了经营海诚公司名下的太平洋假日酒店才成立的，是由兴建房地产开发公司出资成立的，芦某某是兴建公司的法定代表人，鼎典公司是个有限责任公司，成立时法定代表人是我，对于当时是收购了海诚公司还是仅仅购买了海诚公司名下的资产我就不清楚了，但海诚公司还是独立法人。这些都是芦某某操作的，我只是按照芦某某的指示去签字的，公司注册以后我就回到兴建公司担任会计工作，因此鼎典公司的相关情况我不了解。
芦某某向张某甲借过钱，我是听芦某某说起张某甲才知道这个人的。霍某是鼎典公司的工作人员，张瑞我不认识。海诚公司以昌黎黄金海岸的20亩地抵顶50万元欠款及执行费3750元这事我不知道，更没有同意过这件事，我只是鼎典公司名义上的法定代表人，从没参与过公司的经营，更没有管理、处理过海诚公司的相关资产。
我见过一次王扶生，是在我代表鼎典公司和王扶生签署企业转让协议的时候见的面，之后就再没见过他。是在北京鼎业律师事务所签署的协议，签协议时除了我之外，还有芦某某、王扶生、郭凤武在场。太平洋假日酒店的手续变更到鼎典公司名下后，我们经营了一段时间，后来就转让了。20亩地用于抵顶欠张某甲的借款了。
13、证人吴某证言证实：我是唐山兰德资产评估有限公司的评估师，2003年7月进入唐山兰德资产评估公司。我在2006年是兰德评估有限公司驻昌黎业务部负责技术工作，求然公司委托我们公司对其在昌黎县黄金海岸二经路东的20亩土地使用权进行了地价评估，为了迎合客户的要求，价格也是根据客户要求做的，没有进行实地踏勘，也没有调取土地相关资料。在该宗地已有规划条件的情况下，应当采用假设开发法和基准地价系数修正法进行评估，所以我们当时采用的成本逼近法和基准地价系数修正法得出的评估结论是错误的。我只与昌黎县国土局地籍股股长刘万海有业务接触，他负责评估报告的备案，如果他认为选取的评估方法、参数的适用有问题，评估结果不正确，报告不予备案，我们的评估报告就不能被采用，不能发生法律效力。
14、证人张某乙证言证实：我是2001年6月进入唐山兰德资产评估有限公司的，一直任项目经理，2004年至2007年间负责我公司昌黎业务部评估报告的审核工作。我看过秦皇岛求然公司委托我公司做的黄金海岸二经路东20亩地的评估报告，审核是我签的名。当时委托方没有给我们提供该宗地的规划条件，国土资源部门也不配合，我们无法调取该地的规划条件等地籍资料，按没有规划条件的情况做的评估报告。按照有规划条件的情况，我们会选择其他评估方法，评估出的地价与该报告中的地价会有差别。
15、证人赵某证言证实：我于2002年3月至今一直在唐山兰德资产评估有限公司任估价人员，2003年至2007年任我公司昌黎业务部评估人员，具体工作是审核评估报告，签字出具评估报告。我参与了秦皇岛求然公司委托我们公司对昌黎黄金海岸二经路东20亩地的评估工作，该报告由该项目负责人吴某具体负责，但报告按规定应当有两名土地评估师签字，我当时负责昌黎县和滦县的评估工作，按照委托方提供的材料看，符合规程要求，所以我就签字了。当时委托方没有给我们提供该地的规划设计条件，我们向他们要过，但他们也没有提供，昌黎县国土资源部门也不配合我们工作，我们也无法调取该地的资料。在有规划的条件下，原评估报告就不适用，地价肯定会有相应的差别。
16、证人王某丙证言证实：2006年7月初，我们所接受求然公司的委托，对昌黎黄金海岸二经路东13333平方米土地进行了评估，当时是苟某所长给我的材料，有该地的土地使用证复印件，评估委托书两份，一份是该宗地为商住用地进行评估，一份是该地为居住用地进行评估。当时求然公司提供的评估材料不全，主要缺少土地规划设计条件通知书，因为通知书内容主要包含有建筑面积、建筑容积率、建筑密度、绿化率和用地性质等，没有该通知书按规定是不能进行评估的。我就请示苟所长，她事后口头告诉我该地块的建筑面积是17000平方米，让我评估的。我参照黄金海岸的基准地价，利用基准地价修正法、假设开发法对该宗地进行评估，计算得出该宗地商住用途153元／平方米，总地价为203.99万元；变为居住用地后177元／平方米，总地价为235.99万元。
17、证人苟某证言证实：我在昌黎县土地价格评估咨询事务所任过所长。2006年7月初的一天，我们局长陈殿龙在他办公室对我说，求然公司有块地需要评估，让我们所评估。当时他说这块地是商住用地，申请变更为居住用地，并告诉我这块地的建筑面积是17000平方米，把这块地的土地证原件给我了，没有其他的任何书面材料。我把土地证复印后，把原件还给了陈局长，我就让我所的王某丙做这个评估，他也没有去现场，就把报告做出来了，我所的杨洁在报告上签了字，我在评估报告负责人一栏签了字，并加盖了公章，就转交了地籍股，上局业务例会确定土地价格。评估过程中求然公司没有来人，也没有提供规划通知书，因为是陈局长交办的事，我们就办了。陈局长让我评估地块的第二天，我们主管局长王某甲还给我打电话说，让我们把评估报告尽快拿出来。
18、书证河北省物价局价格认证中心、秦皇岛市物价局价格认证中心鉴定结论证实：本案所涉秦皇岛市二经路东13333平方米土地在2006年4月的单位土地使用权价格为888.88元／平方米，总地价为1185.14万元。
19、书证2006昌执字第218号案件执行卷宗证明本案所涉土地执行情况。
20、昌黎县国土资源局关于求然房地产开发公司土地来源及状况的说明证实：该宗地原始土地使用者为昌黎县团林林场，1996年4月我局收回国有土地使用权1.3333公顷，并以划拨方式提供给国家海洋局，作为其培训中心用地，土地号为昌国用（1996）字第107号。在1998年8月我局收回后，并以出让方式提供给国家海洋局的下属企业海诚房地产开发公司，土地用途为商住用地，土地证号为昌国用（1998）字第2**号。2006年4月秦皇岛求然房地产开发公司向我局申请办理该宗土地的使用权转让手续，当时该宗土地现状为：四周圈上了围墙，在入口处建一座一大约100平方米的二层警卫室，未按《国有土地使用权出让合同》约定的使用条件进行开发建设。根据昌黎县人民法院民事裁定书（2006昌执字第218-1号）、昌黎县人民法院民事调解书（2006昌民初字535号文件）、昌黎县人民法院协助执行通知书（2006昌执字第218-1号、2006昌执字第218-2号），我局为了协助法院执行和依据“一院、两部”的相关规定，在转让双方签订协议后，我局在2006年6月为求然房地产开发公司办理了该宗国有土地的使用权转让手续，过户后的土地证号为昌国用（2006）字第1**号，土地用途为商住用地（使用年限至2048年11月2日）。2007年3月6日经昌黎县人民政府批准，我局办理了秦皇岛求然房地产开发有限公司申请的将商住用地变更为住宅用地的土地手续。
21、昌黎县国土资源局关于国家海洋局位于黄金海岸二经路东19.999亩土地使用权转让情况的说明证实：1998年昌黎县土地规划管理局收回该宗土地时为有偿收回，收回土地补偿费为179.9910万元。1998年8月将该宗土地出让给秦皇岛市海诚房地产开发公司，出让金为199.9910万元，其中179.9910万元由应付收回国家海洋局的土地补偿费抵顶，海诚房地产公司实际补交出让金20万元，同时交纳契税7.1996万元。
22、秦皇岛市地税局关于对本案所涉土地使用权于2006年4月转让业务应征收各项税费的说明证实：我局认为双方抵偿债权的价格明显偏低，确认该项业务计税收入额为评估价格1185.14万元，各项税费计算结果如下：
（1）、营业税：492574.5元。
（2）、城建税：24628.73元。
（3）、教育费附加：14777.24元。
（4）、地方教育附加：4925.75元。
（5）、企业所得税：391096.2元。
（6）、印花税：1250元。
（7）、城镇土地使用税：98886.41元。
（8）、土地增值税：4628905.89元。
以上税费合计为6067102.72元
23、书证企业法人登记注册书、国家海洋局文件、企业法人变更登记注册书证实：海诚房地产开发公司系由国家海洋局于1992年12月组建，经济性质为全民，注册资金1000万元，法定代表人为蔡某某。1996年6月公司法定代表人变更为高某某。
24、北京中合贸机电设备销售公司企业法人营业执照复印件证实：营业执照发照时间为1997年10月6日，注册号为08418058（1-1），注册资金1030万元，企业性质为全民所有制与集体所有制联营，法定代表人是王某忠。核准开业日期为1992年10月1日。
25、企业转让协议书证实：
A、海诚公司转让给中合贸的企业转让协议：协议双方为国家海洋局（高丰舟）与中合贸公司（王扶生）。协议内容为将海诚房地产开发公司转让给中合贸公司。时间为1998年6月16日。转让时海诚公司的对外投资包括全资子公司北京海诚资讯技术开发中心（注册资金50万元）和控股企业北京水中水饲料有限公司（注册资金50万美元，其中海诚公司占74%，合作方还有美国常青企业公司和北京礼贤镇，因96、97、98连续三年未年检，已停业，未清算，如需清算，由海诚公司继续负责。）转让时海诚公司主要资产是已投入资金27346533元建设太平洋假日酒店形成的权益和20亩土地权益。转让时公司负债为北京、山西、河北等地法院确定的债权（未说明金额）。
B、海诚公司转让给鼎典公司的企业转让协议：协议双方为中合贸公司（王扶生）与鼎典公司（龙某），时间为2004年12月20日。协议内容：中合贸接管海诚公司后，因海诚公司实体资产“太平洋假日酒店”之为期10年的经营权被秦皇岛市中级人民法院裁定抵偿给昌黎县黄金海岸旅游局债务，未能开展经营。黄金海岸旅游局经营酒店期间，主体建筑严重失修，中合贸无力投入。为保全有关资产不至严重受损，经双方达成一致，中合贸同意将海诚公司以零作价转让给鼎典公司。中合贸保证海诚公司自中合贸接管以来从未有过经营活动，除60万元农村信社贷款外从未有过任何新增债务，截止鼎典公司接管之日前，如有新生债务由中合贸承担责任。为解除二经路20亩土地的抵押设置，鼎典公司同意出资60万元清偿新集市王口镇农工商经联信用社借款。鼎典公司接管海诚公司后，中合贸原任命法定代表人范某不再行使法定代表人职责。
26、昌黎县工商行政管理局注册登记等手续复印件证实：秦皇岛求然房地产开发有限公司于2006年3月30日向昌黎县工商行政管理局申请设立公司登记，2006年3月31日企业名称预先核准，2006年4月7日核准注册成立。
27、秦皇岛市工商局开发区分局行政处罚决定书证实：2007年1月19日，因海诚房地产开发公司未参加2005年度检验，秦皇岛市工商局开发区分局决定吊销其营业执照。
28、国有土地使用权出让手续、出让合同、呈报表证实：1998年11月2日昌黎县土地规划管理局将该地以199.9910万元出让给海诚公司，按规划是建设培训中心项目。该项目应在1999年6月30日前竣工，延期须申请，延期不得超过一年。
29、变更土地登记申请书、审批表证实：1998年11月4日由原国家海洋局的土地使用证变更为海诚房地产开发公司土地使用证。
30、国有土地使用证证实：1998年11月4日昌黎县土地管理局向海诚公司核发了土地使用证（国用1998字第293号）。
31、昌黎县国土资源局有关卷宗载明：
（1）、昌黎县人民法院向昌黎县国土资源局送达的协助执行通知书、裁定书等法律文书。
（2）、变更土地登记表：2006年4月14日求然公司申请变更登记。2006年6月5日经办人王某乙拟同意变更。6月6日获审核过。
（3）、土地登记审批表：2006年6月9日土地局经办人陈某莲拟同意将海诚公司的用地变更登记为求然公司用地，2006年6月14日获审核通过。
（4）、土地局例会记录：2006年4月28日，昌黎县国土局研究海诚公司土地转让求然公司结论：申请人应当提供土地及地上房屋评估报告，提供双方法人及法人代表签字的协议。
（5）、土地使用证：2006年6月15日国土局向求然公司核发了土地使用证。
32、土地转让契税证明资料、复印于昌黎县财政局的记帐凭证、完税证证实：2006年求然公司向昌黎县财政局交纳土地使用权转让契税，计税金额159.9960万元，纳税额6.3998万元。
33、北京市第一中级人民法院的判决书、裁定书复印件证实：北京市第一中级人民法院于1995年12月12日判决海诚公司（法定代表人柳建斌）偿付中国农村发展信托投资公司本金1300万元及其利息、罚息。1996年8月7日该院裁定冻结、划拨海诚公司银行存款及其应当履行义务部分的财产。2000年2月18日因海诚公司无履行能力，裁定中止执行。
34、秦皇岛市人民检察院2011年3月24日补充侦查说明证实：中国信达资产管理公司（原中国农村发展信托投资公司）现无法查到。
35、昌黎县国土资源局情况说明证实：2011年3月23日，位于昌黎县黄金海岸二经路东、四纬路南，占地20亩的爱琴海国际公寓地基已开槽，目前未施工。
36、北京市公安局展览路派出所证明证实：王扶生于1990年5月15日因去香港户口被注销。
37、被告人刘某、杜某户籍证明证实各自的年龄、身份等情况。
辩护人提供的证据有：
1、2006年4月1日，秦皇岛海诚房地产开发公司与秦皇岛求然房地产开发公司签订的协议书一份，证实双方自愿达成以土地抵偿欠款。
2、昌黎县国土局昌国用（2006）字第144号国有土地使用权办理转让登记的卷宗材料证实：本案涉及的土地在办理过户登记时，依法进行了土地价值评估做价及土地估价确认（唐山兰德资产评估有限公司评估该土地总价为162.88万元，经土地部门审查，予以了确认）。求然公司在取得该土地使用权后，申请变更该土地用途为居住用地，土地使用年限为70年。2006年7月11日经昌黎县土地价格评估咨询事务所评估该地使用权出让的总价为203.99万元。该地变更用途及使用年限后，该地总价为235.99万元。2007年3月6日，昌黎县国土局与秦皇岛求然房地产开发有限公司签订了土地使用权出让合同变更协议。
3、昌黎县人民法院执行案卷材料复印件证实：2007年5月17日执行拍卖的位于昌黎县黄金海岸二经路西6600平方米出让土地评估价为85.8万元，竞拍价为96万元（该土地与本案涉及的土地位置地段相同，使用年限为30年，用途为商服业）。
本案中，二被告人供述与辩解及证人康某、蒋某证言证实，在执行该案件过程中，作为案件承办人的被告人杜某对案件涉及的当事人身份及执行依据未严加审核，便以双方当事人认可为由制作执行和解笔录并草率下达了民事裁定书及协助执行通知书；证人牛某、芦某某、霍某、张某甲证言证实，本案在审理阶段对当事人身份及案件事实均未严加审核，因此制作的民事调解书存在瑕疵；证人王某甲、王某乙证言证实海诚公司名下的该宗土地不符合转让条件，但依据“一院两部”关于执行的联合通知应当协助法院执行，而且未向','2018-10-03
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法（1997年）》\',Items:[{法条名称:\'第二百三十四条第一款\',法条内容:\' 第二百三十四条
故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。[ly]
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。[ly]\'},{法条名称:\'第六十五条第一款\',法条内容:\'
第六十五条
被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。[ly]\'},{法条名称:\'第六十五条第一款\',法条内容:\'
第六十五条
被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪除外。[ly]
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。[ly]\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\' 第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。[ly]
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第十六条
侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。[ly]\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第十九条第一款\',法条内容:\'
第十九条
医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。[ly]
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。[ly]\'},{法条名称:\'第二十条第一款\',法条内容:\'
第二十条 误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。[ly]
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。[ly]
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。[ly]\'},{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。[ly]
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。[ly]
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。[ly]
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。[ly]\'},{法条名称:\'第二十三条第一款\',法条内容:\'
第二十三条 住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。[ly]
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第二十四条
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一、因人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，可以提起附带民事诉讼。[ly]
对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。[ly]\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第九条\',法条内容:\'
第九条 精神损害抚慰金包括以下方式：[ly] （一）致人残疾的，为残疾赔偿金；[ly] （二）致人死亡的，为死亡赔偿金；[ly]
（三）其他损害情形的精神抚慰金。[ly]\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
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