上海市宝山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宝民二(商)初字第492号
原告：上海对外经济贸易实业浦东有限公司。法定代表人张燕。委托代理人赵尚晓，上海海耀律师事务所律师。被告：上海台骅货运代理有限公司。法定代表人林杨文美。委托代理人陆晓敏，女，该公司职员。委托代理人吴静，女，该公司职员。原告上海对外经济贸易实业浦东有限公司与被告上海台骅货运代理有限公司进出口代理合同纠纷一案，本院于2015年2月2日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人赵尚晓，被告委托代理人陆晓敏、吴静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上海对外经济贸易实业浦东有限公司诉称：原告自2012年10月开始委托被告代理报关事物，双方未签订合同。合作过程系为原告委托其合作单位上海某广告公司负责发送报关资料等，被告代理原告报关，原告负责将代理费支付被告。原告于2013年4月28日委托被告对十二种货物进行报关，单号为上海某广告公司，但因被告原因，只将十二种货物中的六种货物进行了报关。2013年5月20日，原告收到预录单时发现被告漏报了六种货物，原告及时将此情况通知被告要求解决，被告承诺删单重报后可以补报之前遗漏的六种货物。2013年7月31日，原告将代理费支付给被告。2014年3月25日，被告通知原告漏报的六种货物已经无法重报，而此前已报关的六种货物也因为2013年9月已作删单处理也无法重报，这直接导致原告无法对上述十二种货物申请出口退税，由此遭受退税款损失35,145.13元（人民币，下同）。原告多次向被告索赔无果，故请求判令：被告赔偿原告经济损失35,145.13元并承担本案诉讼费。被告上海台骅货运代理有限公司辩称：原告作为进出口贸易的卖方，无报关资质，而被告具有报关资质，遂在出口货物时将产品委托被告进行报关，货物报关后，原告可向国家申请出口退税获得出口退税款，原告为被告的代理报关服务支付佣金。涉案业务中，原告委托被告报关的货物本来就只有六种，并非原告所述的十二种。在被告对六种货物进行报关后，原告才通知被告，除被告已经报关的六种货物外，原告还欲对另外六种货物进行报关。在此情况下，被告向海关申请对此前六种货物的报关进行删单操作，以求重新对总计十二种货物一并申请报关。被告要求原告提供另外六种货物的具体信息，但原告并未提供，导致被告无法完成报关。再者，所涉货物货主并非原告，系上海某广告公司所有，因该公司无进出口权限，故将自身货物委托有进出口权限的原告进行出口报关等，而原告以自己名义将他人货物出口系假自营真代理的行为，不符合《财政部、国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》的退税条件，是不得退税的。综上，不同意原告诉请。经审理查明：原、被告之间素有进出口代理业务，原告委托被告对出口货物进行报关。双方未曾签订过书面合同。业务期间，原告通过电子邮件告知被告所需报关的货物及信息，并向被告提供盖有原告印鉴的空白纸张，以便被告打印报关所需的发票和装箱单。2013年4月初左右，原告委托被告对十二种货物（油画布、喷绘耗材、铝制展架、墨水、扣眼、PVC薄膜、模具、卷帘配件、胶带、配件、无尘布、棉毛对拼手套）进行出口报关。审理中，原告先是自认：上述十二种货物系案外人上海某广告公司挂靠在原告名下的业务，双方签有挂靠协议（暨代理协议）；货物实际购买方为上海某广告公司，实际出口方也是上海某广告公司，系出口至英国，原告收取货款后扣除应向上海某广告公司收取的挂靠费即代理费后，将剩余部分支付给上海某广告公司。原告并提交了十五份增值税专用发票及代理协议。发票涉及上述十一种货物，购货单位为原告，销货单位为不同的案外公司。代理协议所载甲方为原告、乙方为上海某广告公司，约定：甲方负责对外签销售确认书和工厂签收购合同，并负责出口报关、托运订舱、制单结汇等；在一般贸易情况下，甲方在货物出运后，按出口发票金额收取0.1%费用，每单不足300元的按300元收取；外销合同付款方式为前T/T或L/C，甲方负责根据合同条款执行；如果工厂或乙方同意后T/T方式放账，由此造成甲方损失的，甲方将追究乙方或工厂责任，后果由乙方或工厂承担；乙方负责商品的质量达到外销合同的标准，并催促工厂按质量提供出口货物，如果由于工厂逾期交货或交货质量问题造成甲方损失，乙方应承担由此引起的一切后果；乙方督促工厂提供完整准确的交货单、装箱单等必备单据，由工厂质量等原因造成甲方损失的，该损失由乙方承担等。被告对上述增值税发票及代理协议的真实性无异议，亦确认货物实际货主为上海某广告公司，故具体的报关事宜一直是与上海某广告公司联系而非原告。审理中，待被告提出原告行为属于假自营真代理的抗辩后，原告又改称：涉案十二种货物是原告自行采购，仅是将报关事宜的联系工作交由上海某广告公司负责，并就其联系工作向其支付费用。原告并提交了涉案货物的若干付款凭证，被告对其真实性无异议，但认为无法说明系原告自营出口。2013年4月27日，“XX-
Osign”（原、被告均确认此人系上海某广告公司员工）给被告发出电子邮件，主题为“报关资料”，附件“573报关.xls”包括：原告抬头的发票（致海外购货方）及装箱单各一份、两张列明十二种货物具体信息的资料（中英文对应）。同年4月28日，“XX-
Osign”又给被告发出电邮，主题为“Re：箱封号内装拖车报关”，附件“573申报要素.doc”在一页中列明了十二种货物的品名、用途、处理工艺、成分含量等要素。同年7月30日，应被告要求，该“XX-
Osign”再发电邮，以附件形式向被告出具了喷绘耗材、墨水及展架三种货物的情况说明。2013年7月11日，被告销售李长威曾在电邮中提及“申报要素有提供1张纸12个品名，报关单上有中英文对应，2张报关单（各6个品名）全套原始报关资料见附件。客人没有给错我们的，我这里没有理由向客人要求用字典翻译”。2013年7月22日，被告向原告开具了报关代理包干费的发票，金额1,925元。同年7月31日，原告向被告支付了上述费用。审理中，被告自认：其一开始仅对六种货物进行了报关操作；2013年9月17日，被告进行了删单操作；2014年3月25日，被告与海关工作人员联系时得知涉案十二种货物已超过申报时限；被告对涉案货物的报关时限应当是知晓的，但未就时限向原告或上海某广告公司进行过相应提示。2014年4月1日，案外人上海某广告公司向被告发出了索赔函，载明：2013年4月28日，该公司委托被告报关的XX共十二种货物；2013年5月20日，该公司收到预录单时发现被告漏报关六种货物并及时通知被告，被告承诺删单重报可以补上漏报关的六种货物；截止到2014年3月25日，被告通知该公司已经无法重报并且已报关的六种货物因为2013年已作删单处理也无法重报，造成该公司十二种货物无法退税，给该公司造成亏损，遂要求被告赔偿退税损失35,145.13元。函中以表格形式列举了十二种货物的供应商、货物名称、数量、开票金额、退税率及退税金额，其中供应商及数量同原告在审理中提交的以原告为购货单位的相应增值税专用发票所载吻合。2014年，原告又向被告发出律师函，要求被告赔偿退税损失35,145.13元。被告收到上述两份函件后，均未回复。另查明，《财政部、国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》第七条“适用增值税征税政策的出口货物劳务”具体为“下列出口货物劳务，不适用增值税退（免）税和免税政策，按下列规定及视同内销货物征税的其他规定征收增值税（以下称增值税征税）：（一）适用范围。适用增值税征税政策的出口货物劳务，是指：……7、出口企业或其他单位具有以下情形之一的出口货物劳务：……（2）以自营名义出口，其出口业务实质上是由本企业及其投资的企业以外的单位或个人借该出口企业名义操作完成的。（3）以自营名义出口，其出口的同一批货物既签订购货合同，又签订代理出口合同（或协议）的……（6）未实质参与出口经营活动、接受并从事由中间人介绍的其他出口业务，但仍以自营名义出口的……”以上事实由往来邮件、公证书、发票、打款凭证、索赔函、律师函、代理协议及双方当事人的陈述等为证，本院予以确认。本院认为：根据被告的邮件往来记录可知，原告起先委托被告报关的货物显然系十二种而非六种，被告仅对六种货物予以报关后又删单重报却未能报关成功，显然系被告过失导致十二种货物无法报关成功。但原告在本案中主张的系“退税款损失”。根据原告自认，其欲申报退税的十二种货物系上海某广告公司实际购买、实际出口并以原告名义出口的货物。原告后来推翻上述自认，改称涉案货物系其自营货物，并以发票及付款凭证作为其自营主张的依据，但根据原告与上海某广告公司的挂靠（代理）协议，双方本就约定原告代理时由原告负责对外签销售确认书及与工厂签收购合同，故上述证据恰印证了代理协议中原告代理上海某广告公司出口货物时的运作模式，而不足以说明涉案货物系原告自营货物。况且，得知涉案货物无法报关后，首先是由上海某广告公司向被告发函主张索赔，也足以印证原告最初的自认，即系争十二种货物系上海某广告公司挂靠原告名下出口的货物，而非原告自营出口货物。而根据《财政部、国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》的相关规定，上述情形下，涉案十二种货物并不符合退税条件，故即使被告按约完成了报关业务，原告以自营出口为名欲取得国家出口退税的行为，违反了国家有关出口退税法律法规的规定，并不应当获得相应的退税款项，原告对相应的退款款项并不享有合法利益，故不存在所谓的退税款损失。综上，虽然被告并未完成其代理报关的义务，但原告并不享有合法的退税利益，故对原告要求被告赔偿35,145.13元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二条、第一百四十二条的规定，判决如下：对原告上海对外经济贸易实业浦东有限公司的诉讼请求，不予支持。案件受理费678元，由原告上海对外经济贸易实业浦东有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，并按不服判决部分的上诉请求数额预缴上诉案件受理费，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 谢连明
代理审判员 王经珍
人民陪审员 唐 艳
二〇一六年八月一日
书 记 员 江 媛
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》第一条为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，制定本法。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二条中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。