云南省姚安县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)云2325民初832号
原告：陈艳，女，1986年8月11日生，汉族，农民，住云南省楚雄彝族自治州姚安县。
原告：黄家文，男，1990年12月14日生，汉族，农民，住云南省楚雄彝族自治州姚安县。
二原告委托诉讼代理人：朱昌富，迎宾律师事务所律师。代理权限为特别授权。
原告：郭开福，男，1964年4月13日生，汉族，农民，住云南省楚雄彝族自治州姚安县。
被告：聂富平，男，1966年12月19日生，汉族，农民，住四川省泸县嘉明镇葛林湾村*组，现住云南省楚雄彝族自治州姚安县。
被告：林如瑜，男，1948年1月24日生，汉族，居民，住云南省楚雄彝族自治州姚安县。
原告陈艳、黄家文诉被告聂富平、林如瑜、第三人郭开福提供劳务者受害责任纠纷一案，本院作出（2017）云2325民初317号民事判决宣判后，原告向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。楚雄彝族自治州中级人民法院审理后作出（2017）云23民终1092号民事裁定书，撤销原判，发回本院重审。本院立案后，第三人郭开福申请作为原告参加诉讼。本院于2018年1月8日依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈艳、黄家文及其委托诉讼代理人朱昌富、原告郭开福、被告聂富平、林如瑜均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告陈艳、黄家文、郭开福向本院提出如下诉讼请求：请求法院判令被告赔偿死亡赔偿金26373元×20元/年=527460.00元，丧葬费32231.50元。在本案重审过程中，原告方将原诉讼请求变更为由被告赔偿原告死亡赔偿金28611元×20元/年=572220.00元，丧葬费39452.00元。事实和理由如下：死者黄会香系陈艳和黄家文的生母。1992年陈德武和黄会香离婚，法院判决陈艳由陈德武抚养，黄家文由黄会香抚养。后黄会香与郭开福结婚。2017年，聂富平承包了东街林如瑜家的安置地建房工程，雇请了黄会香等多人为其工作。2017年4月9日18时30分许，黄会香在从事工作中，同吊塔一起从房屋的四楼楼顶摔下，当场死亡。事情发生后，派出所进行了调查。2017年4月10日，郭开福在陈艳、黄家文没有参与的情况下，与聂富平在栋川镇人民调解委员会的调解下达成赔偿协议，由聂富平赔偿各项费用210000.00元。当天，郭开福领取了赔偿款120000.00元，支付了39000.00元办理丧事。陈艳、黄家文向栋川镇人民调解委员会提起出异议后，在郭开福领取第二次赔偿款90000.00元时，栋川镇人民调解委员会就未将赔偿款再支付给郭开福。陈艳、黄家文认为死者黄会香是其生母，属于黄会香的第一顺序继承人。郭开福在陈艳、黄家文没有参与的情况下与聂富平在栋川镇人民调解委员会的调解下达成赔偿协议，损害了陈艳、黄家文的合法权益，栋川镇人民调解委员会的调解协议无效。黄会香受聂富平雇请为其工作，在建房工作中死亡，聂富平应当承担雇主责任，赔偿原告的全部经济损失。林如瑜选择没有建筑资质的聂富平为其建房，存在过错，亦应承担一定的民事赔偿责任。郭开福认为其本人系死者黄会香的丈夫，事件发生后，其与聂富平经栋川镇人民调解委员会主持调解达成协议，由聂富平赔偿各项损失210000.00元，因其文化低，不知道有关死亡赔偿金的具体政策规定。其妻子黄会香在生前已农转城，依据云南省人民政府关于农转城的相关规定，其死亡赔偿金应按照城镇居民标准赔付，栋川镇人民调解委员会的调解协议请求法院应予撤销。其本人与陈艳、黄家文的特殊关系，在赔偿数额中应当明确本人应得份额，以免诉累。黄会香生前与本人一起向他人借款建房，现欠借款本金97000.00元，属于夫妻共同债务，应当用赔偿金进行偿还。其本人与黄会香结婚时黄家文只有15岁，共同抚养了黄家文,赔偿金在偿还夫妻共同债务和扣除办理丧事的支出后,应再析出三分之一归其本人所有，余下的按照法定继承三人平分。
被告聂富平辩称，栋川镇人民调解委员会主持调解达成的调解协议是有效的。首先，事故发生后，黄家文在栋川镇人民调解委员会调解时要求留下守灵，主观意愿已全权委托其姑父母参与调解。陈艳在其母亲死亡后经亲友多次告知，均不愿到场，视为放弃其权利。郭开福是死者黄会香的合法丈夫，在陈艳不到场的情况下，有权处理调解事宜。其次，死亡赔偿金只能按照农村标准计算，黄会香在生前虽已农转城，但居住在农村，原告也没有提交证据证明死者生活在城镇。第三，死者黄会香自己没有尽到安全保障义务，根据《侵权责任法》的规定，黄会香存在过错，应减轻聂富平的赔偿责任。聂富平已赔付了210000.00元，不再具有赔偿义务。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告林如瑜辩称，2017年4月9日，黄会香受聂富平雇请，为我户东街安置地自建房，在操作吊机的时候，因操作不当不慎从楼上摔下，导致其受伤死亡。首先，黄会香与聂富平双方形成劳务合同关系，黄会香是提供劳务者，聂富平是接受劳务者。黄会香在提供劳务中受伤死亡，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条的规定，应由提供劳务者黄会香和接受劳务者聂富平按照各自过错分担责任。我不属于接受劳务一方，依法不应承担任何责任，与本案无关。并且我与聂富平签订的《建房施工合同》第五项第一款约定，如果发生安全事故，由乙方负全部责任，与甲方无关。其次，死亡赔偿金只能按照农村标准计算，黄会香在生前虽已农转城，其居住在农村，享受中央对农村农民的特惠政策，没有享受城镇居民的福利待遇。第三，栋川镇人民调解委员会主持调解达成的调解协议是有效的。黄家文在栋川镇人民调解委员会调解时要求留下守灵，已委托其姑父母全权办理，陈艳经亲友多次通知，均不愿到场，是自愿放弃权利。聂富平已经足额赔偿了原告的经济损失，恳请法院驳回原告的诉讼请求。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：死者黄会香与前夫陈德武生育原告陈艳、黄家文两个子女。1992年9月2日黄会香与前夫陈德武经本院判决准予离婚，并明确陈艳由陈德武抚养，黄家文由黄会香抚养。2005年11月1日黄会香与郭开福再婚,未生育子女。被告聂富平长期从事农户自建房施工工程，死者黄某经常到被告聂富平承包的建筑工地做工。2016年9月被告林如瑜经人介绍后，将本户位于栋川镇东街安置地的建房工程以包工不包料的形式承包给被告聂富平施工。2017年4月9日18时30分许，黄会香在从事工作中，同吊机一起从房屋的四楼摔下，当场死亡。次日，死者黄会香的丈夫郭开福及其亲属和聂富平及其亲属请求栋川镇人民政府解决，经栋川镇人民调解委员会主持调解达成赔偿协议：1、由聂富平一次性给付郭开福其妻子黄会香死亡各项赔偿费用合计210000.00元（其中:死亡赔偿金164840.00元，丧葬费32231.50元，被抚养人生活费11400.00元）；2、调解当时由聂富平给付郭开福现金120000.00元。下欠的90000.00元,在十五日内支付，超时不付，由聂富平多付20000.00元给郭开福。款由聂富平交栋川镇人民调解委员会转交郭开福；3、郭开福应在2017年4月11日内将黄会香遗体运回。被告聂富平于2017年4月11日交款120000.00元，于同月21日交款90000.00元。上述赔偿款郭开福实际领取108600.00元，现栋川镇人民调解委员会保管现金101400.00元。2017年5月10日原告陈艳、黄家文向本院提起本案诉讼。
归纳双方当事人的诉辨主张，本案存在以下争议焦点：一、栋川镇人民调解委员会的调解协议是否有效。
本院认为，关于栋川镇人民调解委员会调解协议的效力问题。最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第四条规定：具备下列条件的，调解协议有效：（一）当事人具有完全民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益。本案中，原告陈艳、黄家文、郭开福系死者黄会香的第一顺序继承人，在黄会香死亡后，郭开福在无陈艳、黄家文授权及参与情况下，与聂富平在栋川镇人民调解委员会的主持下达成调解协议，郭开福认可的调解协议的内容不能代表陈艳、黄家文的意思表示，且陈艳、黄家文对调解协议的内容不予认可，故栋川镇人民调解委员会的调解协议无效。
二、本案的死亡赔偿金是按城镇居民标准计算还是按农村居民标准予以计算。
本院认为，黄会香虽于2013年8月2日办理了农转城，但其仍居住生活在农村，收入也来源农村，且黄会香的常住人口登记卡户口所在地登记为大龙口村委会，参照《楚雄州公安局关于进一步推进户籍制度改革的实施细则（试行）》第十三条规定：2015年12月31日前，按照部颁标准调整农业转移人口市民化、户籍城镇化率等计算标准和统计方法。常住人口信息系统中，“户口所在地居委会”登记为村民委员会、村民小组的为农业人口。“户口所在地居委会”登记为居民委员会的为城镇户口。综上，黄会香的死亡赔偿金应按农村居民标准予以计算。本案的死亡赔偿金损失为180400.00元（9020元×20元/年）。
三、黄会香在本案中是否存在过错，林如瑜是否应与聂富平共同对黄会香的死亡所造成的损失承担连带赔偿责任。
本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定：个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律苦于问题的解释》第十一条第一款规定：雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。第十一条第二款规定：雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。本案中，被告聂富平作为自建房工程的承包人，没有相应的资质，没有为工人提供必要的安全施工条件，导致雇员在从事雇佣活动时摔落死亡，聂富平应对黄会香死亡承担赔偿责任。林如瑜作为自建房的发包人，其知道聂富平无相应资质仍将自建房发包给聂富平承建，应与聂富平承担连带赔偿责任。黄会香在开吊机的工作过程中，未尽到相应的安全注意义务，自身于存在过错，也应承担相应的责任。对郭开福请求分配赔偿款的问题，因与本案不是同一法律关系，本案不予评判和处理。
综上所述，原告的经济损失本院依法确定为死亡赔偿金180400.00元、丧葬费39452.00元，合计219852.00元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律苦于问题的解释》第十一条之规定，判决如下：
由被告聂富平、林如瑜在本判决生效后10日内互付连带责任共同赔偿原告陈艳、黄家文、郭开福经济损失208859.40元,扣除郭开福在栋川镇人民调解委员会领取的108600.00元,还应给付100259.40元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2898.00元，由原告陈艳、黄家文、郭开福负担145.00元、由被告聂富平、林如瑜负担2753.00元。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省楚雄彝族中级人民法院。
审判长 杨 雪
审判员 卢学荣
审判员 黄 幸
二〇一八年三月十九日
书记员 张雪晴