海南省海口市中级人民法院
p t ; ” > 行 政 判 决 书
（2017）琼01行终5号
上诉人（原审原告）何君，男，1987年8月2日出生，汉族，住海口市。
委托代理人陈剑，海南阳光岛律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）海南省人力资源和社会保障厅，住所地海口市国兴大道9号省政府办公楼三楼。
法定代表人王焕明，厅长。
委托代理人苏俊霖，该厅政策法规处主任科员。
委托代理人郭清，该厅社会保险三处主任科员。
原审第三人海南海峡航运股份有限公司，住所地海口市滨海大道157号港航大厦14楼。
法定代表人林毅，董事长。
委托代理人黄红，北京大成（海口）律师事务所律师。
上诉人何君因与被上诉人海南省人力资源和社会保障厅（以下简称省人社厅）工伤认定行政管理一案，不服海口市美兰区人民法院作出（2016）琼0108行初13号行政判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月17日受理后，依法组成合议庭，于2017年2月16日公开开庭进行了审理。上诉人何君及其委托代理人陈剑，被上诉人省人社厅的委托代理人苏俊霖、郭清，原审第三人海南海峡航运股份有限公司（以下简称海峡航运公司）的委托代理人黄红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被诉行政行为系被上诉人省人社厅于2016年2月2日人出[2016]63号《不予认定工伤决定书》（以下简称63号工伤决定），以何忠受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定对何忠不予认定或者视同工伤。
一审法院查明，2003年1月2日，海峡航运公司与何忠签订《劳动合同书》，约定何忠在海峡航运公司的航运部门从事水手工作，双方建立了劳动关系。2005年7月1日，海峡航运公司与何忠签订无固定期限劳动合同，约定何忠在海峡航运公司的航运部门，从事船员工作，按不定时工作制工作。2015年1月31日何忠本应在海峡航运公司椰城2号船上全天值班，当日上午何忠在船上正常值班，但中午何忠在船上吃完午饭后就离船回家。当日下午17时左右，椰城2号船开始装车作业，船上工作人员发现何忠未到岗工作，遂电话联系，但其手机一直处于无人接听状态，船上工作人员将这一情况告知了公司及何忠家属。当日晚上22时左右，何忠被家人发现坐在××路房家中沙发上不省人事，当日23时20分120急救中心赶到现场抢救，经抢救无效宣布何忠临床死亡，死亡原因为心跳呼吸骤停。
何忠与前妻所生之子即何君向海口市秀英区人民法院提起诉讼，认为其父何忠系因工伤亡，但海峡航运公司不予协助何君办理相关工伤认定事宜，请求判令确认何君之父何忠与海峡航运公司于2003年1月2日至2015年1月31日存在劳动关系。2015年10月28日，海口市秀英区人民法院作出（2015）秀民一初字第1499号民事调解书，对何君与第三人达成的协议即”双方确认何忠与海峡航运公司于2003年1月2日至2015年1月31日期间存在劳动关系”予以确认。2015年12月8日，何君就何忠的死亡向省人社厅提出工伤认定申请。省人社厅于2015年12月15日作出《工伤认定申请受理决定书》(编号：N2015000575)，受理何君的工伤认定申请。2015年12月17日，省人社厅向海峡航运公司发出《关于提供何忠同志举证材料的函》，要求海峡航运公司在收到该函之日起10日内对何忠的情况提供举证材料，并告知海峡航运公司如逾期未送达相关材料的，其将根据有关规定作出工伤认定决定。2016年1月12日，海峡航运公司向省人社厅作出复函，确认其与何忠于2003年1月2日至2015年1月31日期间存在劳动关系，对于何忠是否属工伤，其表示无能力作出相关鉴定，也无法提供相关举证材料。省人社厅分别于2016年1月11日对何君、于2016年1月27日对何忠的工友即同在一个甲板工作的船员符朝晖、上级主管大副高学、于2016年1月30日对轮机部工作的三管员蔡兴旺制作调查笔录。符朝晖、高学、蔡兴旺三人证言证实何忠上午在船上值班期间和午餐期间都是一切正常的，没有身体不适的表现及因病向上级主管大副请假的事实。经调查后，省人社厅于2016年2月2日作出63号工伤决定，认为何忠所受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定或者视同工伤。该决定书于2016年2月3日送达给何君。何君对此不服，遂成讼。
一审法院认为本案为劳动和社会保障行政管理纠纷。省人社厅受理何君就何忠的死亡提出的工伤认定申请后作出63号工伤决定，该行为是依法履行职责的行政行为。关于省人社厅作出的行政行为认定的事实和证据问题。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤。本案何忠的死亡是否在工作时间、工作岗位是各方当事人的争议焦点。省人社厅提供的调查笔录证实何忠所属甲板部船员工作时间从早上船到港后，分三班轮流值班，值一天海口，值一天北海，值班期间不得离船，有特殊情况可向上级领导请假，不值班的可以自由活动，但在海口港要在17时到船装船，19时开船。2015年1月31日，何忠上午在船上值班，中午何忠在船上吃完午饭后未向上级主管大副请假就离船回家。从何忠的工友即同在一个甲板工作的船员符朝晖、上级主管大副高学及轮机部工作的三管员蔡兴旺的证言证实何忠在2015年1月31日上午在船上值班期间和中午午餐期间都是正常的，没有身体不适的表现及因病请假的事实。何忠死亡的时间和地点是在吃完午餐回到家中之后，而不是在工作期间和工作岗位。何君认为何忠是在值班期间身体突感不适，经海峡航运公司相关人员口头同意，于中午返回宿舍取药，何君没有提供相关证据予以证明，其主张与事实不符，不予支持。根据《工伤保险条例》第十九条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。本案中，省人社厅受理何君的工伤认定申请后，因用人单位未提交证据，省人社厅根据审核需要进行相关的调查核实工作，在法定期限内作出了不予认定工伤的行政决定，行政程序并无不当。何君认为省人社厅的行政行为是超越法定范围的调查，没有事实和法律依据，不予支持。综上所述，何忠在船上吃完午餐离船后在家中死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的应当认定为工伤或视同工伤的情形。省人社厅作出的不予认定工伤决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回何君的诉讼请求，案件受理费50元，由何君负担。
上诉人何君上诉称：一、一审法院认定何忠离船未请假的事实错误。一审法院认定”2015年1月31日，何忠上午在船上值班，中午何忠在船上吃完午饭后未向上级主管大副请假就离船回家”，同时还认定”何忠死亡的时间和地点是在吃完午餐回到家中之后，而不是在工作期间和工作岗位”错误。海峡航运公司没有任何证据证明其有完善的请假制度。何忠中午午餐后返回宿舍取药，到晚上才发现何忠不在岗位，从此完全可以推知海峡航运公司没有严格的请假制度，而口头请假完全符合事实与常理。何忠的情况符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项之规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤，而被上诉人认定何忠不符合该规定错误。符合该规定要具备三个条件：在工作时间、在工作岗位、突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。而何忠的情况也具备这三个条件，理由如下：（一）关于”在工作时间”和”在工作岗位”的认定；根据被上诉人调查得知何忠当天是被用人单位安排全天值班，而且何忠身患有疾病，用人单位海峡航运公司是明知的（用人单位每年组织员工体检），何忠口头请假回宿舍取药又不止一次。何忠口头请假取药符合常理，而且用人单位也未提交证据证明不存在这些事实。被上诉人仅凭调查何忠的两位同事就作出认定何忠未履行请假手续，太草率。综上，根据最高人民法院2014年8月20日发布《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》时，新闻发言人孙军工就说到”在工作时间”和”在工作岗位”的合理延伸，何忠在工作岗位上请假去取药，应当属于”在工作时间”和”在工作岗位”的合理延伸。
一审法院还认为”何君认为何忠是在值班期间身体突感不适，经海峡航运公司相关人员口头同意，于中午返回宿舍取药，何君没有提供相关证据予以证明，其主张与事实不符，不予支持”也是错误的。根据《工作保险条例》第十九条第二款”职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。被上诉人于2015年12月17日，向用人单位海峡航运公司发出《关于提供何忠同志举证材料的函》，而海峡航运公司并未提交证据来证明何忠不构成工伤，因此要承担举证不能的法律后果。被上诉人根据《工伤保险条例》第十九条第一款规定，进行了调查核实。而该款明确约定”根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实”，被上诉人只能对事故伤害调查核实，而不是对是否履行请假手续进行调查核实，很明显被上诉人超越法律的规定范围调查，属于乱作为。另外本案是视同工伤情况，被上诉人是不需要调查核实的。
二、海峡航运公司的员工符朝晖、高学及蔡兴旺等人的证人证言不能单独作为认定本案的证据，须有其他相关证据相佐证。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十一条的规定：下列证据不能单独作为定案依据：（二）与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；（三）应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言。首先，这三人均是海峡航运公司在职员工，与海峡航运公司有切身的密切关系，对其证人证言应当有其他证据相佐证才能作为认定本案的证据。其次三位证人也未出庭作证。故海峡航运公司的员工符朝晖、高学及蔡兴旺等人的证人证言不能单独作为认定本案的证据，须有其他相关证据相佐证。
综上，上诉人何君请求二审法院依法改判，上诉请求为：1、撤销（2016）琼0108行初13号行政判决书；2、撤销被上诉人于2016年2月2日作出的63号工伤决定；3、判令被上诉人依法重新作出《工伤认定决定书》，认定何忠在工作期间病故为工伤；4、本案诉讼费由被上诉人承担。经法庭释明，上诉人何君当庭撤销第3项上诉请求，故何君的上诉请求变更为：1、撤销（2016）琼0108行初13号行政判决书；2、撤销被上诉人于2016年2月2日作出的63号工伤决定；3、本案诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人省人社厅辩称：2015年12月8日，何君向省人社厅提出工伤认定申请，同时提交何忠（何君的父亲）与海峡航运公司劳动合同书、海口市秀英区人民法院（2015）秀民一初字第1499号民事调解书、海口市120急救中心院前急救病历、居民死亡医学证明（推断）书等材料。2015年12月15日，省人社厅依法受理何君的工伤认定申请。因何君提交的《工伤认定申请表》没有用人单位意见，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，省人社厅向海峡航运公司作出《关于提供何忠同志举证材料的函》，告知何君提出工伤认定申请及陈述何忠的有关情况，并告知如对何忠工伤认定有异议应进行举证。海峡航运公司于2016年1月12日作出复函，仅就其与何忠存在劳动关系进行了说明，未对何忠工伤认定作出答复及举证。根据《工伤保险条例》第十九条第一款规定，省人社厅工作人员对何君、蔡兴旺、符朝晖等4人作了调查笔录。综合有关证据显示，何忠担任海峡航运公司船员工作。2015年1月31日，何忠在椰城2号船上负责全天值班工作。吃完午饭后，何忠未履行请假手续自行前往丽晶路爱华小区家中休息。当天下午17时左右，椰城2号船开始装车作业，船上工作人员发现何忠未到岗工作，遂电话联系，但其手机一直处于无人接听状态，船上工作人员将这一情况告知了公司及何忠家属。当天晚上22时左右，何忠被家人发现坐在家中沙发上不省人事，120急救中心于当天23时20分赶到现场抢救，经抢救无效宣告何忠临床死亡，死亡原因为心跳呼吸骤停。根据《工伤表现条例》第十五条第一款第（一）项的规定，何忠系在家中心跳呼吸骤停经抢救无效死亡，其突发疾病不是在工作时间内，且未在工作岗位上，不符合视同为工伤的要件。经审核，何忠受伤害的情形亦不符合《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤的情形。2016年2月2日，省人社厅作出63号工伤决定，认定何忠死亡不属于（不视同）工伤。
上诉人称何忠因身体突感不适，经海峡航运公司相关人员口头同意，没有事实根据。1、何忠当天在上班及午餐期间举止正常，并无突发疾病的表现。经调查核实蔡兴旺和符朝晖为现场证人，证实何忠在1月31日上午工作期间及午餐时间，没有身体不适的表现。2、何忠午餐后离船未履行请假手续，经询问何忠的上级主管高学及其同事蔡兴旺，证实船员离船应履行请假手续，而何忠当日离船未向上级主管请假。3、省人社厅致函海峡航运公司告知其如对何忠工伤认定有异议应进行举证，海峡航运公司回函但未对何忠工伤认定作出答复及举证。
综上所述，省人社厅依法作出63号工伤决定，并无不妥。一审法院认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，请求二审法院依法维持。
原审第三人海峡航运公司述称：一审判决认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。被上诉人调查核实工伤认定过程中，海峡航运公司已经配合调查工作。认定何忠是否存在工伤情形是被上诉人的法定职能，是否构成工伤应以被上诉人的认定为准。被上诉人依法调查核实与工伤认定有关的情况，符合工伤认定办法的相关规定。
各方当事人在二审期间未提交新证据。
各方当事人对一审法院查明的事实均无异议，本院予以确认。
本院认为，因何忠于2015年1月31日晚22时左右，被家人在家中发现不省人事，经抢救无效于当晚宣布死亡，何忠之子何君由此向省人社厅提出工伤认定申请。经查，事发当天何忠的工作安排是在海峡航运公司椰城2号船上全天值班，中午何忠在船上吃完午饭离船回家，被上诉人省人社厅经向当天同在甲板的船员符朝晖、大副高学及三管员蔡兴旺所作的调查中，陈述何忠离开椰城2号船时未向大副请假，何忠在当天工作期间身体未见异常。省人社厅依据上述调查事实认定何忠未履行请假手续回家休息至晚上被家人发现直至宣告死亡而申请的工伤认定，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条关于认定工伤或者视同工伤的情形，对此，省人社厅对何忠作出不予认定或者视同工伤的决定，并无不当。何忠主张原审第三人没有严格的请假制度，从而认为何忠口头请假，该主张没有事实根据及证据支持，一审对此未予支持，并无不妥。省人社厅受理何忠的工伤认定申请后，对原审第三人相关工作人员进行调查核实，并在法定期限内作出63号工伤决定，亦符合《工伤保险条例》的相关规定。综上，一审判决正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人何君负担。
本判决为终审判决。
审判长陈文红
审判员温方
审判员何芳
法官助理文静
法官助理文静
书记员麦海燕
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当事人约定检验期间的，买受人应当在检验期间内将标的物的数量或者质量不符合约定的情形通知出卖人。买受人怠于通知的，视为标的物的数量或者质量符合约定。
当事人没有约定检验期间的，买受人应当在发现或者应当发现标的物的数量或者质量不符合约定的合理期间内通知出卖人。买受人在合理期间内未通知或者自标的物收到之日起两年内未通知出卖人的，视为标的物的数量或者质量符合约定，但对标的物有质量保证期的，适用质量保证期，不适用该两年的规定。
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第一百五十九条 买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
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