四川省平昌县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川1923刑初37号
公诉机关平昌县人民检察院。
被告人陈某，男，汉族，初中文化，户籍所在地四川省平昌县，住平昌县江口镇新华街东段江阳路*号。因涉嫌受贿罪于2018年1月22日被平昌县监察委员会决定采取留置措施。因涉嫌受贿罪于2018年2月12日经平昌县人民检察院决定批准逮捕，同日由平昌县公安局执行。现羁押于平昌县看守所。
辩护人周黎明，四川宏坤律师事务所律师。
平昌县人民检察院以平检公诉刑诉〔2018〕30号起诉书指控被告人陈��犯受贿罪、诈骗罪于2018年3月12日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭于同年4月24日公开开庭进行了审理。四川省平昌县人民检察院指派检察员刘建远、刘丽、许波出庭支持公诉，被告人陈某及辩护人周黎明到庭参加诉讼。现已审理终结。
平昌县人民检察院指控：2012年9月至2017年11月期间，被告人陈某利用职务之便及工作岗位形成的地位影响，收受和索取他人现金共计人民币64.9万元，在案发前已退还行贿人现金共计人民币45.8万元；以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人现金人民币共计20万元，具体事实如下：
（一）2015年下半年至2017年11月期间，被告人陈某利用办理农业“特色产业所有权证”的职务之便及其影响，在孙某2、李某2等人处索取或收���现金共计人民币4.4万元（其中，索取现金人民币3.1万元，收受现金人民币1.3万元）。
（二）2012年9月至2017年3月期间，被告人陈某利用审核、监督、验收“一事一议”项目的职务之便和影响，先后多次在张某4、吕某2等人处索取或收受现金人民币60.5万元（其中，索取现金人民币59.5万元，收受现金人民币1万元）。
（三）被告人陈某以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人现金人民币20万元的事实。
2016年1月至11月期间，被告人陈某虚构平昌县农业局实施“土地整改”项目，采取伪造平昌县农业局关于“土地整改”项目文件、平昌县财政局乡财股长张某5保证书，篡改平昌县人民政府办公���文件处理笺，骗取平昌县石垭乡炮台村、大营村、双峰村，得胜镇莲花村、四化村、五星地、马灵村，澌滩乡朝阳村、天花村、凉亭村现金共计人民币20万元，用于个人还账及挥霍。期间，退还石垭乡3个村人民币6万元。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被害人陈述、鉴定意见和被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，和非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈某以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应���以诈骗罪追究其刑事责任。被告人陈某一人同时触犯两个罪名，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人陈某对上述指控事实无异议。
辩护人周黎明的辩护意见：对公诉机关指控被告人陈某犯受贿罪的事实及罪名无异议，但陈某不具有索贿情节，在案发前退还的人民币45.8万元，不应纳入受贿金额；对指控被告人陈某犯诈骗罪的罪名和金额提出异议，其罪名应构成非法制造国家公文印章罪；如果构成诈骗罪，其诈骗金额为人民币14万元，应剔减指控诈骗金额中已退还的人民币6万元；在诈骗罪中陈某具有自首情节。
经审理查明：一、2012年9月至2017年11月期间，被告人陈某利用职务之便及工作岗位形成的地位影响，收受和索取他人现金共计人民币64.9万元，在案发前已退还行贿人现金共计人民币45.8万元，下余人民币19.1万元未退还。具体事实如下：
（一）2015年下半年至2017年11月期间，被告人陈某利用办理农业“特色产业所有权证”的职务之便及其影响，在孙某2、李某2等人处索取或收受现金共计人民币4.4万元（其中，索取现金人民币3.1万元，收受现金人民币1.3万元），已退还人民币0.8万元。
1、2015年下半年的一天，响滩镇鸿福葡萄种植专业合作社法定代表人陈某1为感谢被告人陈某在办理“特色产业所有权证”给予的关照，在平昌县城新华酒店门口向其送现金人民币0.8万元。
2、2015年11月的一天，被告人陈某在给南风���凤某种植专业合作社办理“特色产业所有权证”过程中，在平昌县县城“名门酒店”处，以需要收取“资料费”人民币0.4万元为由，向凤某种植专业合作社法定代表人李某2索取现金。随即，李某2向其送现金人民币0.4万元。2016年10月的一天，被告人陈某在响滩镇政府附近一餐馆内，又以办证“辛苦”为由，再次向李某2索取现金人民币0.5万元，李某2后向其送现金人民币0.5万元。
3、2016年5月的一天，被告人陈某在天蓬元帅牧业有限公司办理“特色产业所有权证”过程中，以“尽快办证需要开支费用”为由，在平昌县城“亚西亚”宾馆处向该公司吕某1索取��金人民币1万元。2016年7月的一天，被告人陈某以“在绵阳办事急需现金”为由，通过电话向吕某1索取现金人民币0.3万元，吕某1通过银行给其转账人民币0.3万元。
4、2016年5月的一天，兰草镇林某种植专业合作社法定代表人李某3为感谢被告人陈某在办理“特色产业所有权证”给予的关照，在平昌县城金豪酒店门口向其送现金人民币0.2万元。
5、2017年5月的一天，坦溪镇孤山村科龙种养殖专业合作社法定代表人张某2请求被告人陈某给其办理“特色产业所有权证”，在平昌县实验小学旁“十五贯”餐馆内，被告人陈某向张某2索取并收受现金人民币0.5万元（案发前用微信转账退还）。
6、2017年8月一天，被告人陈某在进军农业专业合作社办理“特色产业所有权证”过程中，以需要收取“资料费”人民币0.4万元为由，向进军农业专业合作社法定代表人孙某2索取现金。2017年9月5日，孙某2在平昌县城老天府酒楼旁“罐罐饭”餐馆内通过微信向其转账人民币0.4万元。
7、2017年11月的一天，江口镇白沙村麦硕种植合作社彭某为请求被告人陈某给其办理“特色产业所有权证”，在平昌县人民医院住院部九楼病房内向其送现金人民币0.3万元（案发前用微信转账退还）。
上述事实有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、立案决定书、留置通知书、逮捕证等书证证明：本案的案件来源、案件侦破情况及陈某被采取强制措施的情况。
2、陈某的户籍证明、2001年平昌县退伍军人安置文件、机关事业单位工作人员工资审批表、平昌县人民政府1985年35号文件证明：陈某的自然人身份情况及工作情况。
3、平昌县农村经济经营管理站2017年工作任务分解方案及人员分工证明：陈某在平昌县农村经济经营管理站负责的工作包括农业特色产业权证的办理。
4、农业特色产业所有权证办证指南和办理文件证明：办理农业特色产业权证所需的资料及县农业部门负责该工作的受理申请和实地核查。
5、平昌县农村经济经营管理站关于陈某经手办理的特色产权证的情况统计证明：陈某成功给平昌县林某种植专业合作社等四家合作社成功办理了特色产权证。
6、证人孙某2、李某2、吕某1、张某2的证言证明：找到陈某办理特色产业所有权证时，陈某提出要收钱才能办好，分别向其送钱的事实。
7、证人李某3、陈某1、彭某的证言证明：为感谢陈某帮忙办理特色产业所有权证，分别给其送钱的事实。
8、微信转账记录证明：孙某2给陈某微信转账人民币0.4万元的事实；陈某用微信给张某2退人民币0.5万元、给彭某退人民币0.3万元的事实。
9、被告人陈某对上述事实供认不讳，供述其退伍转业后安排到平昌县农村经济经营管理站工作，在平昌县农村经济经营管理站负责的具体工作包括“��事一议”和农业特色产权证办理。其在办理特色产业所有权证时，以办证需要资料费等为由收取孙某2、李某2、吕某1、李某3、陈某1、张某2、彭某现金及微信转账共计人民币4.4万元的事实（其中，索取现金人民币3.1万元，收受现金人民币1.3万元）。案发前已退还人民币0.8万元，下差人民币3.6万元没有退还。
（二）2012年9月至2017年3月期间，被告人陈某利用审核、监督、验收“一事一议”项目的职务之便和影响，先后多次在张某4、吕某2等人处索取或收受现金人民币60.5万元（其中，索取现金人民币59.5万元，收受现金人民币1万元），已退还人民币45万元。
1、2012年9月的一天，被告人陈某在为双鹿乡玉鹿村争取“一事一议”项目时，以需要“辛苦费”为由，向双鹿乡玉鹿村原支部书记王某4索取现金人民币2万元。王某4同意后，在平昌县城“圣保罗”卡座内将现金人民币2万元交给被告人陈某（已退还）。
2、2013年3月的一天，被告人陈某在为六门乡南家村争取“一事一议”项目时，以需要“开支费用”为由，通过时任六门乡副乡长谢某2向六门乡南家村索取现金人民币2万元。经南家村村委干部同意后，南家村村主任何某2委托谢某2在平昌县城“新华酒店”大厅给被告人陈某送现金人民币2万元（已退还）。
3、2013年4月的一天，被告人陈某在为双鹿乡利民村争取“一事一议”项目时，以需要“开支费用”为由，在平昌县城农场附近一茶楼内，收受双鹿乡利民村原支部书记李某9所送现金人民币1万元（已退还）。
4、2013年上半年的一天，被告人陈某在为南风乡人山村争取“一事一议”项目时，以需要“辛苦费”为由，在平昌县城农场附近一餐馆内向人山村原支部书记吴某1索取现金人民币2万元。
5、2014年1月至10月期间，吕某2通过王某2的介绍认识了被告人陈某，并确知平昌县农村经济经营管理站在负责经办“一事一议”项目，并且被告人陈某也参与到该项目的办理，于是请求被告人陈某帮忙为江口镇摇铃村、笔山镇桅子村等14个行政村争取“一事一议”项目。被告人陈某答应为上述村在争取“一事一议”项目过程中给予关照，并以需要“辛苦费”为由，先后12次向中间人吕某2索取现金共计人民币28万元，用于偿还个人债务及日常开支，吕某2为从上述村收回下欠工程款和承建争取的“一事一议”项目工程，对被告人陈某的索取请求表示同意，并先后12次自己垫资给其送现金共计人民币28万元（已退还）。
（1）2014年10月的一天，吕某2向被告人陈某请求为江口镇摇铃村争取“一事一议”项目，在平昌县种子公司门口送给其事前索取的现金人民币2万元。
（2）2014年8、9月的一天，吕某2向被告人陈某请求为江口镇草庙村争取“一事一议”项目，在平昌县新华街老居委会吕某2住房楼下送给其事前索取的现金人民币2万元。
（3）2014年8、9月的一天，吕某2向被告人陈某请求为江口镇杨某3争取“一事一议”项目，在平昌县老农业局门口送给其事前索取的现金人民币2万元。
（4）2014年8、9月的一天，吕某2向被告人陈某请求为江口镇照灯村争取“一事一议”项目，在平昌县农贸市场口送给其事前索取的现金人民币2万元。
（5）2014年8、9月的一天，吕某2向被告人陈某请求为界牌乡东龛村争取“一事一议”项目，在平昌县老川剧团处送给其事前索取的现金人民币2万元。
（6）2014年7、8月的一天，吕某2向被告人陈某请求为笔山镇清溪村争取“一事一议”项目，在平昌县城伯坚广场处送给其事前索取的现金人民币2万元。
（7）2014年8、9月的一天，吕某2向被告人陈某请求为笔山镇桅子村办理“一事一议”项目，在平昌县政法街天府酒楼处送给其事前索取的现金人民币2万元。
（8）2014年7、8月的一天，吕某2向被告人陈某请求为笔山镇白云村、吕寨村争取“一事一议”项目，分别在平昌县新华街老居委会吕某2家楼下送给其事前索取的现金人民币3万元，在平昌县城农场口送给其事前索取的现金人民币1万元，共计人民币4万元。
（9）2014年7、8月的一天，吕某2向被告人陈���请求为青凤镇枫香村、凤山村争取“一事一议”项目，在平昌县城伯坚广场一茶楼内送给其事前索取的现金人民币4万元。
（10）2014年7、8月的一天，吕某2向被告人陈某请求为青凤镇红某争取“一事一议”项目，在平昌县城吕某2家中送给其事前索取的现金人民币2万元。
（11）2014年8、9月的一天，吕某2向被告人陈某请求为金宝管委会凌云村争取“一事一议”项目，在平昌县城名人宾馆楼下送给其事前索取的现金人民币2万元。
（12）2014年7、8月的一天，吕某2向被告人陈某请求为兰草镇螺蛳村争取“一事一议”项目，在平昌县城天使广场至昌超市楼梯口送给其事前索取的现金人民币2万元。
6、2014年5月的一天，被告人陈某通过土兴镇个体户王某2介绍认识土兴镇仙灵村支部书记张某4等村干部，在为仙灵村争取“一事一议”项目时，以需要“辛苦费”为由，向张某4索取现金人民币2万元。张某4同意后在被告人陈某办公室内给其送现金人民币2万元（已退还）。
7、2014年5月的一天，被告人陈某通过土兴镇王某2介绍认识土兴镇华山村支部书记王富民、村主任谢某1飞等村干部，在为华山村争取“一事一议”项目时，以需要“辛苦费”为由，向谢某1飞索取现金人民币2万元，经王某1等村干部同意后，谢某1飞在平昌县城“春光苑步行街”���火锅店内送给被告人陈某现金人民币2万元（已退还）。
8、2014年6月的一天，被告人陈某通过王某2介绍认识土兴镇大湖村支部书记李某4、村文书张于成等村干部，在为大湖村争取“一事一议”项目时，以需要“辛苦费”为由，向张某7索取现金人民币2万元。经李某4等村干部同意，张于成在平昌县城“春光苑步行街”一茶楼卡座内给被告人陈某送现金人民币2万元（已退还）。
9、2014年6月的一天，被告人陈某通过王某2介绍认识土兴镇玛瑙村支部书记张某3、村主任冯某等村干部，在为玛瑙村争取“一事一议”项目时，以需要“辛苦费”为由，向张某3索取现金人民币2万元���经张某3等村干部同意后，张某3在平昌县原水泥厂二楼“佛楼羊肉餐馆”内送给被告人陈某现金人民币2万元。（已退还）。
10、2014年7月的一天，被告人陈某在为龙岗镇金光村、灯塔村争取“一事一议”项目时，以需要“辛苦费”为由，通过龙岗镇农业服务中心副主任谢某1分别向金光村、灯塔村各索取现金人民币1万元，共计人民币2万元。
11、2015年5、6月的一天，被告人陈某在争取“一事一议”项目时，以需要“活动经费”为由，在平昌县内，索取响滩镇竹山村支部书记胥某现金人民币1万元。
12、2015年6月的一天，被告人陈某在为土垭镇居委会争取“一事一议”项目时，以需要“开支费用”为由，在平昌一中附近一茶楼卡座内，索取王某5现金人民币2万元。
13、2015年6月的一天，被告人陈某在为笔山镇中岭村争取“一事一议”项目时，以需要“辛苦费”为由，向中岭村原文书陈某3平索取现金人民币1万元，经中岭村其他村干部同意后。陈某3平在平昌县城农场附近一茶楼内将现金人民币1万元交给被告人陈某（已退还）。
14、2015年8月的一天，被告人陈某在为笔山镇狮岭村争取“一事一议”项目时，以需要“开支费用”为由，向笔山镇狮岭村文书李某7索取现金人民币1万元。经该村其他村干部同意，李某7在平昌县城农场附近一茶楼内给被告人陈某送现金人民币1万元（已退还）。
15、2016年1月的一天，被告人陈某在为澌滩乡海山村争取“一事一议”项目时，以需要“开支费用”为由，向海山村原支部书记叶某1索取现金人民币2万元。后叶某1在平昌一中附近一茶楼内给被告人陈某送现金人民币2万元（已退还）。
16、2016年1、2月的一天，被告人陈某在为得胜镇四化村、五星村、莲花村、马灵村争取“一事一议”项目时，以需要“活动经费”为由，通过蒲某1以每个村交人民币1万元的标准向上述四个村索取现金，后某志平先后分别在平昌县城新华酒店一楼大厅内和平昌中学���近街道上给被告人陈某各送现金人民币2万元，两次合计人民币4万元。
17、2017年1月的一天，被告人陈某在争取“一事一议”项目时，以需要“开支费用”为由，向二龙村综合干部陈某2索取现金人民币2万元。经二龙村其他干部同意后，陈某2在平昌县文书陈某5家中给被告人陈某送现金人民币2万元。
18、2017年1月的一天，被告人陈某在为响滩镇龙岩村争取“一事一议”项目，以需要“开支费用”为由，向龙岩村村主任马某1索取现金人民币1万元。马某1在平昌县“荣华酒店”茶楼内将现金人民币1万元交给被告人陈某。
19、2017年3月的一天���被告人陈某在为澌滩乡海山村争取“一事一议”项目时，以需要“开支费用”为由，向海山村村主任王某3两次索取现金人民币共计人民币1.5万元。后王某3在平昌县城“圣保罗”茶楼内将现金人民币1.5万元交给被告人陈某。
上述事实有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、平昌县农村经济经营管理站事业单位法人证书证明：平昌县农村经济经营管理站的业务范围包括负责农村劳务管理工作，即包括“一事一议”项目中关于农民筹资筹劳的管理工作。
2、四川省“一事一议”项目财政奖补试点工作的通知（川农改��[2010]9号）证明：“一事一议”项目的全称为：村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，建设项目由农民筹资筹劳，财政予以适当奖补，项目的县级复审部门为农民负担监督管理部门。
3、平昌县财政局、农业局关于“一事一议”项目财政奖补试点工作的通知文件（平财乡〔2012〕8号）证明：平昌县农业局负责对项目资料进行审核报县政府审定，项目实施后，对项目进行入库管理和验收。
4、平昌县农村经济经营管理站行政权力目录证明：平昌县农村经济经营管理站负责“一事一议”项目中筹资筹劳的合规性审查。
5、平昌县农业局情况说明证明：农业局��于办理农业特色产业权证和“一事一议”项目的工作一直都是由平昌县农村经济经营管理站在负责。
6、2010年和2011年平昌县“一事一议”项目验收和申报的通知证明：由平昌县财政局和农业局联合组建验收组对全县“一事一议”项目进行验收。
7、2013、2014年“一事一议”验收文件及验收人员分组情况证明：陈某是验收组第二组成员。
8、2014年、2015年度“一事一议”奖补项目的通知证明：涉案村中争取到“一事一议”奖补项目的村有江口镇摇铃村等21个村。
9、证人王某2的��言证明：陈某主动联系他说农业局有“一事一议”项目，有没有关系好的村干部，可以给村上争取这个项目，如要争取这个项目，一个村要给陈某拿人民币2万元，用来协调关系，他后来将此事告诉了土兴镇的仙灵村、大湖村、玛瑙村、华山村的村干部。
10、证人张某4、张某7、李某4、李某5、张某3、冯某、王某1、谢某1飞、杜某、谢某1、吴某1、李某6、赵某、李某7、叶某1、王传西、陈某2、马某1、王某4、谢某2、何某2、王某5、李某8、胥某、唐某等人证言证明：通过他人找到陈某办理“一事一议”项目时，陈某提出要收钱才能办好，后分别向其送钱的事实。
11、证人蒲某1的证言证明：陈某给他说农业局除了有土地整改项目外，还有“一事一议”项目，这个项目是陈某在具体负责审核监督和验收，陈某可以帮忙把项目争取下来，但是每个村要给陈某人民币2万元，他说费用太高，两人协商后一个村要2个项目，“土地整改”项目交人民币2万元，“一事一议”交人民币1万元。他先后给陈某交了得胜镇的4个村的土地整改项目和“一事一议”项目共计人民币12万元（其中“土地整改”8万元，“一事一议”4万元），同时证明自己垫钱让陈某帮忙争取4个村的“一事一议”和“土地整改”项目是因为项目跑下来后，他就可以去实施这些项目。
12、证人吕某2的证言证明：他在帮摇铃村等14个村申请“一事一议”项目时，陈某多次向其索取贿赂共计人民币28万元的事实。
13、证人李某9的证言证明：他在找陈某给利民村争取“一事一议”项目时，在县城农场附近一茶楼主动给其送现金人民币1万元的事实。
14、银行交易记录证明：陈某通过银行退钱的交易记录。
15、被告人陈某对上述事实供认不讳，其供述证明经王某2、吕某2、蒲某1、谢某1等人介绍在争取办理“一事一议”项目时，以需要协调关系，每个村要2万元钱的活动费，共收取现金人民币60.5万元（其中，索取现金人民币59.5万元，收受李某9现金人民币1万元）。还下差人民币15.5万元没有退还。
二、被告人陈某以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人现金共计人民币14万元。具体事实如下：
（一）2015年10月左右被告人陈某与蒲某1认识后，便以手上有“土地整改”项目为由，骗取蒲志平找村委会的朋友来实施该项目，要求每个村要交人民币2万元协调关系费，协调项目的事项由被告人陈某负责。2016年1月，蒲某1通过张某6介绍了石垭乡的炮台村、大营村、双峰村3个村来做“土地整改”项目，并安排村上的人在茶楼与被告人陈某见了面，被告人陈某对该项目进行了确认。后蒲某1私下收了石垭乡炮台村、大营村、双峰村的人民币15万元后，将其中的人民币6万元交给了被告人陈某。当石垭乡的炮台村、大营村、双峰村3个村和蒲某1催问项目时，被告人陈某伪造��平昌县农业局关于“土地整改”项目文件交给了蒲某1，后石垭乡的炮台村、大营村、双峰村不做“土地整改”项目并要求退钱，因无钱退还，被告人陈某和蒲某1便将“土地整改”项目转给澌滩乡的朝阳村、天花村、凉亭村，2016年10月左右，蒲某1将澌滩乡的朝阳村、天花村、凉亭村所交款项退还了石垭乡的炮台村、大营村、双峰村，并告知了被告人陈某。当澌滩乡的朝阳村、天花村、凉亭村3个村催问“土地整改”项目时，被告人陈某又伪造了平昌县财政局乡财股长张某5的保证书出示给蒲某1，以骗取其信任。被告人陈某所收款项用于个人还账及挥霍。
（二）在2016年1月蒲某1将石垭乡3个村的人民币6万元交给被告人陈某后，被告人陈某又叫蒲某1去联系“土地整改”和“一事一议”两个项目，并将篡改的平昌县人民政府办公室文件处理笺给蒲某1看，要求如果一个村做这两个项目，共收人民币3万元（其中“土地整改”2万元，“一事一议”1万元）。蒲某1便联系了得胜镇的莲花村、四化村、五星地、马灵村4个村，该4个村因没有钱就同意让蒲某1垫资去争取项目，项目下来后交由蒲某1去做。蒲某1后垫支人民币12万元（其中“土地整改”8万元，“一事一议”4万元）交给了被告人陈某。在蒲某1催问项目时，被告人陈某伪造了平昌县农业局关于“土地整改”项目文件骗取蒲某1信任，被告人陈某所收款项用于个人还账及挥霍���
上述事实有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、辨认笔录证明：李某1、张某6、孙某1、张某1、向某对陈某、蒲某1进行了辨认；杨某1、刘某3、王某6对蒲某1进行了辨认；蒲某1和陈某相互进行了辨认，辨认结果均吻合。
2、证人蒲某1的证言证明：陈某给他说土地整改项目是平昌县农业局和平昌县财政局共同组织实施的项目是平昌县农业局验收，不通过审计，人民币50万元以下的都不需要招标，并问他有没有认识的村委会愿不愿意实施这些项目，陈某可以帮忙争取这些项目，但每个村要先交2万元协调费。他便通过张某6联系了石垭乡的村干部孙某1、李某1等人，并将陈某介绍给他们见面，陈某也对该项目进行了确认。当陈某离开后，蒲某1告诉石垭乡的炮台村、双峰村、大营村每个村要交人民币5万元，后3个村共计给了蒲某1人民币15万元，但他史交给陈某人民币6万元，自己得了人民币9万元。后陈某又给他说还可以帮忙争取“一事一议”项目，每个村也要收人民币2万元，这两个项目可以一起实施，叫他联系几个村，当时陈某还拿出一份县人民政府办公室关于土地整改项目的处理笺和一份2015年度“一事一议”表册给他看，他就相信了陈某的话。他当时说一个项目人民币2万元太高，提出“一事一议”项目交人民币1万元，一个村两个项目共交人民币3万元，陈某便同意。他就联系了得胜镇的4个村，因村上没有钱叫他先争取项目下来，到时村上把项目交给他实施，他就告诉陈某有4个村要做这两个项目，并将得胜五星村、马林村、四��村、莲花村报给了陈某，自己垫支给了陈某人民币12万元。后他多次电话询问项目进展，陈某都说正在办理中，并在县农业局门口，拿出一份平昌县农业局文件给他看，内容是全县下达土地整改项目的情况，还附了一份项目实施名单，名单中包含他报的几个村。事后他才知道土地整改项目是县国土局在负责，送给陈某的人民币12万元至今未退还。在陈某收了石垭乡3个村人民币6万元钱后，李某1因资金紧张，不做“土地整理”项目了，叫他退还石垭乡的钱，他就给陈某打电话说了此事，陈某说澌滩乡也有3个名额，叫他把石垭乡的项目转给澌滩乡，他就又找张某6联系的澌滩乡3个村，并与陈某见了面。澌滩乡的3个村在茶楼给他交人民币15万元时，他便当即退还给李某1，李某1安排的一个女的来把钱拿走了，陈某只知道退了人民币6万元。后项目一���没有进展，他就怀疑陈某，陈某就给他拿了一份手书的保证书给他看，并说是县财政局张某5给他写的。同时证明通过他给了陈某得胜镇的人民币12万元和澌滩乡的人民币6万元，得胜镇的人民币12万元中有4万元是送给陈某帮忙争取“一事一议”项目的，在“土地整改”项目中陈某实际只得了澌滩乡的3个村的人民币6万元和得胜镇缴纳的“土地整改”项目好处费人民币8万元，共计人民币14万元。后来因工程一直没有办下来，当澌滩乡找他退钱时，他电话联系陈某，陈某说快了，并让他们再等一下，直到现在都没有退钱，他一共给了陈某人民币18万元，后陈某给他打了人民币28.7万元的收条，因陈某退不出来钱，便算的利息。陈某案发后他垫了人民币15万元退给澌滩乡3个村的，都给他打了收条的。
3、证人张某6的证言证明：2016年1月一天，他和蒲某1在喝茶时，蒲某1说有一个“土地整改”项目叫他去联系村上的人来做，因他老家是石垭乡的，就电话联系了村干部孙某1、何某3。第二天，孙某1、何某3和信用社的李某1一起到县城与蒲某1见了面，蒲某1还给他们看了县委办公室的文件，说这个项目是由平昌县农业局实施，资金量在人民币30-50万元，不需要进行招投标，做这个项目村上要交5万元钱去协调关系。蒲某1还把农业局的陈某叫来了，并说是陈股长，专门负责该项目，陈股长还对该项目补充说明了一下，就离开了。孙某1、何某3要求李某1私人垫钱，然后项目交给他做，李某1表示同意，过了几天，李某1给他打电话说交了人民币15万元给蒲某1。过了半年，李某1对他说项目没有到位，由于资金紧张，���求退钱，他就找到蒲某1，蒲某1要求他联系其他村，并说工程快要实施了。在2016年10月份时，他与他侄儿王某6在喝茶时，说到此事，王某6便叫他联系蒲某1到茶楼面谈，商量由澌滩乡的朝阳村、天花村、凉亭村3个村来接手这个项目，过了几天，王某6说澌滩乡的3个村将钱准备好了，叫他一起去交给了蒲某1，然后蒲某1把这笔钱退给了李某1的，是与李某1一起做生意的孙某3来把钱拿走了的。同时证明蒲某1说钱只是过他的手，最后都是交给陈某的。
4、被害人孙某1、李某1、杨某1、刘某3、何某1、张某1、向某等人的陈述证明：与张某6、蒲某1的证明的事实一致。
5、证人王某6的证言证明：与张某6的证明的事实一致。同时证明，他联系澌滩乡的何某1等人到茶楼与蒲某1见面，澌滩乡3个村交的人民币15万���，蒲某1当时交给了一个女人。后项目没有下来，澌滩乡的何某1找蒲某1退钱，蒲某1说钱没有在他手上，然后电话联系陈某，在电话里陈某承认钱是他收了的，会尽快退给他们。后来是蒲某1把钱退了澌滩乡3个村的。
6、证人孙某3的证言证明：李某1叫她到茶楼去拿钱的情况。
7、平昌县人民政府办公室文件处理笺、平农[2016]25号文件、保证、收条等证明：系蒲某1提供的陈某给他看的相关文件和保证，以及事后某志平退钱时所立收据，和蒲某1叫陈某给他所立收据等。
8、手机信息聊天记录截屏证明：蒲某1与陈某聊天信息情况。
9、证人蒲某2的证言证明：陈某给蒲某1看的文件处理笺与他档案室保管的内容大致相同，只是文件名称���添加了一句“及土地整理项目请示”。
10、证人李某10的证言证明：农业局没有“土地整改”“土地整理”项目，这个项目应该属国土部门管辖。
11、证人张某5的证言证明：平昌县财政局和农业局没有联合实施土地整改”或者“土地整理”项目，他与陈某没有经济往来，也没有给陈某写过保证书，并对陈某给蒲某1看的保证书进行了辨认，不是他所写。
12、证人杨某2的证言证明：陈某没有负责平昌县农业局的“土地整改”或者“土地整理”项目。
13、巴国土资��[2015]68号文件证明：土地整治项目实施情况。
14、鉴定文书证明：经鉴定，陈某给蒲志平所看文件上的公章，与平昌县农业局的公章不是同一枚。
15、被告人陈某对上述事实供认不讳，其供述证明：2015年10月认识蒲某1后，蒲某1主动问他农业局有没有项目实施，当时他说有“一事一议”项目。后由于他的贷款到期，周转不过来，就骗蒲某1说他手上有“土地整改”项目，让他帮忙联系有没有村愿意做，并把他所了解的“土地整改”项目给蒲某1讲了，说该项目由农业局牵头，项目资金量在人民币20万元至50万元间，由财政拨付项目资金，不需要招标，但每个村要收取人民币2万元，上面协调的事由他负责。后蒲某1介绍了石垭��的村支部书记和信用社李主任给他认识，在茶楼见面后，蒲某1对项目作了介绍，然后他对项目予以确认，后他便借故离开。过了几天，蒲某1分两次给了他人民币6万元，他用于还账和生活开支。后因石垭乡和蒲某1催问项目情况，他就私下把一个文件处理笺给蒲某1看，后在成都办事时找人雕刻了平昌县农业局的行政公章，在办公室制作了一份关于实施土地整改项目的农业局红头文件，加盖私刻的公章后，把这份假文件给了蒲某1。过了不久，蒲某1说石垭乡3个村不要项目并要求退钱，因他没有钱，蒲某1说可不可以找别的村来实施，他同意后，蒲某1又联系了澌滩乡3个村，并告知他把澌滩乡3个村收的钱已还了石垭乡，他表示同意，蒲某1收了多少，他不清楚，他认为最少应该是人民币6万元。后澌滩乡催问项目时，他以财政局乡财股股长张某5的名义写了一张保证书给蒲某1看，他们就没有在问了。在2016年1月，他还对蒲某1说可以帮忙争取“一事一议”项目，每个村要收2万元去协调关系，还拿出私自篡改的文件和2015年度“一事一议”项目表册给蒲某1看，蒲某1还拍了照，蒲某1说“土地整改”项目给人民币2万元，“一事一议”项目给人民币1万元，一个村两个项目共给人民币3万元，他同意后多次催蒲某1联系，蒲志平便联系了得胜镇4个村，他共收了人民币12万元，该款用于还账，打牌、生活开支，有的钱存入了银行卡内。同时证明土地整改项目是国土部门审批，他根本就没有争取，也没有打算跑什么项目，目的就是想通过以给村上争取项目为由，骗取好处费来自己使用。
16、平昌县监察委员会出具的关于陈某接受调查期间表现情况的说明证明：2018年1月，平昌县纪委接群众举报陈某以争取“一事一议”项目”为由，收受蒲某1所送现金的问题。1月4日，县纪委通知陈某接受组织谈话，在谈话中，陈某如实坦白组织已掌握其涉嫌诈骗人民币14万元，以及涉嫌受贿人民币4万元的问题。2018年1月18日，平昌县监察委员会对陈某涉嫌受贿立案调查，并于1月22日对其采取留置措施。在接受立案调查期间，经组织批评教育后，积极配合组织调查，主动交代利用职务之便，以及工作岗位影响到收受他人所送现金人民币60.9万元的问题。立案调查前，陈某已陆续退还涉案资金共计人民币45.8万元。
17、平昌县公安局刑事侦查大队出具的陈某到案情况说明证明：2018年2月2日，平昌县公安局刑事侦查大队收到平昌县监察委员会移送陈某涉嫌诈骗案件线索。经该队民警核实，于2018年2月3日受案，2月4日立案侦查，2月8日到巴中市廉政教育基地对被采取留置措施的陈某进行讯问，陈某对自己的犯罪事实供认不讳。
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