黑龙江省青冈县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黑1223刑初65号
公诉机关青冈县人民检察院。
被告人周某某，捕前住上海市松江区九亭镇源花城小区**号****室。2016年8月3日因涉嫌贪污罪被上海市公安局松江分局九亭派出所抓获并于当日被羁押于上海市松江区看守所，经明水县人民检察院决定，于2016年8月10日被明水县公安局刑事拘留；因涉嫌犯有贪污罪，经绥化市人民检察院批准，于2016年8月23日被明水县公安局执行逮捕。2017年5月4日被本院决定取保候审。
辩护人夏文风。
辩护人付春来。
青冈县人民检察院以黑青检公诉刑诉[2017]54号起诉书指控被告人周某某犯贪污罪，于2017年3月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年4月1日公开开庭审理了本案，青冈县人民检察院指派检察员孙波出庭支持公诉，被告人周某某及辩护人夏文风、付春来到庭参加了诉讼。现已审理终结。
青冈县人民检察院指控，2008年冬季开始，黑龙江省明水县盐业公司下岗职工穆某（穆某已于2003年9月30日同明水县盐业公司解除劳动关系）多次以上岗就业索要工资为由到明水县粮食局及明水县有关部门上访，反映被告人周某某涉嫌经济问题。为阻止穆某继续上访，2009年6月13日周某某向副经理刘某1、会计王某1借款人民币（下同）50000元，周某某自己拿出30000元，共计80000元委托刘某1交给穆某。2009年7月14日周某某向上级主管部门提出辞职，为了拿回穆某敲诈其本人的80000元，周某某让会计王某1做了穆某15年的工资表，金额为81000元，时间为2004年9月至2019年8月，周智签字后，让出纳员刘某2在社保资金账户将该款支出后交给周某某，其中还给刘某1、王某150000元，其余31000元被周某某贪污。
经侦查，被告人周某某于2016年8月3日被公安机关抓获。
青冈县人民检察院认为，被告人周某某在任明水县盐业公司经理工作期间，利用职务上的便利骗取公共财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；建议对周某某判处二年以下有期徒刑。并提供了相关的证据。
被告人周某某辩称，他不构成犯罪，因为他给穆某80000元是职务行为，并不是给自己平息事，而且他在做假工资表前己请示过上级领导并经上级领导同意，同时穆某告的是单位，而不是他个人。辩护人的辩护意见是：1、被告人非法占有公款的目的不充分；2、被告人的行为不足以证明贪污“非法占有”公有财产的标准；3、起诉书指控被告人周某某犯有贪污罪的事实是否是对同一事实法律上的重复评价值得商榷。4、周某某即使定罪应大幅度从轻，建议定罪免处或缓刑。
经审理查明，明水县盐业公司是全民所有制企业。被告人周某某于2002年至2009年12月任明水县盐业公司经理。2008年冬季开始，明水县盐业公司下岗职工穆某（穆某已于2003年9月30日同明水县盐业公司解除劳动关系）多次以上岗就业索要工资为由到明水县粮食局及明水县有关部门上访，反映被告人周某某涉嫌经济问题。为阻止穆某继续上访，2009年6月13日周某某向副经理刘某1、会计王某1借款50000元，周某某自己拿出30000元，共计80000元委托刘某1交给穆某。2009年7月14日周某某向上级主管部门提出辞职，为了拿回穆某敲诈其本人的80000元，周某某让会计王某1做了穆某15年的工资表，金额为81000元，时间为2004年9月至2019年8月，周智签字后，让出纳员刘某2在社保资金账户将该款支出后交给周某某，其中还给刘某1、王某150000元，其余31000元周某某留下。案发后，周某某的家属将81000元上缴。
另查明，2010年10月26日绥化市中级人民法院以（2010）绥中法刑二终字第26号判决书，认定穆某以状告周某某的手段敲诈80000元，判处穆某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年。
被告人周某某于2016年8月3日被公安机关抓获。
上述事实有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、明水县人民检察院受案登记表、立案决定书，证实受案时间为2009年9月12日，立案时间为2016年8月10日。
2、明水县人民检察院破案及抓获经过，证实2009年9月12日明水县人民检察院受理了被告人周某某贪污案，在初审期间周某某于2009年年未不知去向。2013年7月8日明水县人民检察院决定对周某某贪污案立案，并于同年7月12日对周某某进行网上追逃。2016年8月3日周某某被上海市公安局抓获，被告人周某某对犯罪事实供认，此案告破。
3、青冈县公安局户籍证明，证实被告人周某某的身份明确，犯罪时已成年。
4、明水县粮食局身份证明，证实被告人周某某2002年到2009年12月任明水县盐业公司经理。
5、企业法人营业执照，证实明水县盐业公司为全民所有制企业。
6、证人王某22009年12月14日的证言，证实他当时是明水县粮食局局长。2009年7月14日周某某到他办公室说：“下面职工总告状，提出辞职。并说穆某敲诈我80000元，让他处理”他说处理不了。后来在审计周某某在任期间财物时，发现周某某私自做了穆某81000元的工资表，将盐业公司的81000元套取，他让周某某退款，周某某不退，当时刘某3在场。
7、证人刘某32009年12月21日的证言，证实王某2确实与周某某谈过，让周某某将81000元退还，但周某某不同意退还，致于王某2是否答应给周某某处理81000元的事实他不知道。
8、证人刘某1、王某1、刘某2的证言，证实2009年6月13日被告人周某某从刘某1处借款30000元，从王某1处借款20000元，周某某又拿出30000元，共80000元给了穆某，目的是为了平息穆某上访告状。2009年7月14日周某某让王某1做了穆某15年的工资表，金额为81000元，时间为2004年9月至2019年8月，周智签字后，让出纳员刘某2在社保资金账户将该款支出后交给周某某，其中50000元还给刘某1、王某1，其余31000元周某某留下。
9、证人穆某的证言，证实她确实举报过明水县盐业公司倒私盐的行为，但告的不是周某某，告的是盐业公司。
10、被告人周某某的供述，证实他于2002年至2009年12月任明水县盐业公司经理。2008年冬季开始，下岗职工穆某多次以上岗就业索要工资为由到明水县粮食局及明水县有关部门上访，反映他涉嫌经济问题。为阻止穆某继续上访，2009年6月13日他向副经理刘某130000元、会计王某1借款20000元、他自己拿出30000元，共计80000元委托刘某1交给穆某。2009年7月14日他向上级主管部门提出辞职，为了拿回穆某敲诈其本人的80000元，他让会计王某1做了穆某15年的工资表，金额为81000元，时间为2004年9月至2019年8月，他签字后，让出纳员刘某2在社保资金账户将该款支出，其中还给刘某130000元、王某120000元，其余31000元他自己留下。
11、职工工资明细表，证实2009年7月14日周某某让会计王某1做了穆某15年的工资表，金额为81000元，时间为2004年9月至2019年8月，周某某代穆某签字领款。
12、明水县人民法院及绥化市中级人民法院刑事判决书，证实2010年10月穆某以向有关部门举报被告人周某某违法违纪为手段敲诈周某某80000元，判决穆某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，判决已生效。
13、中国农业银行现金缴款单，证实被告人周某某家属已于案发后将81000元归还并上缴财政。
本院认为，被告人周某某利用职务上的便利贪污，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。辩护人认为周某某无罪的辩护意见无证据证实，不予采纳。被告人周某某将贪污款全部上缴，可依法从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳，被告人周志武的犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，决定适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条一款、第十九条的规定，判决如下：
被告人周某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 吕云龙
人民陪审员 孙国英
人民陪审员 张晓敏
二〇一七年五月十二日
书 记 员 张祖旭