镇江经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏1191刑初176号
公诉机关镇江市经济开发区人民检察院。
被告人田国平，男，1969年5月11日出生于江苏省，住镇江。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪，于2017年4月19日被指定居所监视居住;因涉嫌非法采矿罪，于同年4月30日被刑事拘留；同年5月26日被取保候审。
辩护人戴晨灿，江苏江成律师事务所律师。
镇江市经济开发区人民检察院以镇经检诉刑诉[2017]134号起诉书指控被告人田国平犯非法采矿罪，于2017年11月15日提起公诉，并于2018年1月24日以镇经检诉刑变诉[2018]1号变更起诉决定书对指控部分进行部分变更。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇江市经济开发区人民检察院指派副检察长朱某出庭支持公诉，被告人田国平及其辩护人戴晨灿到庭参加诉讼。现已审理终结。
镇江市经济开发区人民检察院指控：2013年，被告人田国平与叶某（另案处理）经商议，田国平出资75%，叶某出资25%，购买铁船、柴油机、输送带等设备，将铁船改装成采砂船。田国平、叶某在未取得《长江河道采砂许可证》的情况下，雇佣徐某1（另案处理）等人夜晚在长江水域进行采砂。2014年1月至2016年4月，徐某1在长江镇江段95号浮至103号浮水域采砂，当场低价销售给胡某、袁某、储某、程某、陈某1、徐某2、陈某2、夏某、范某、徐某3（均另案处理），共计销售12.2万吨细砂，得款27.73万元人民币（以下币种同）。
为证实上述事实，公诉机关提交了相应的证据。据此认为，被告人田国平违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人田国平系主犯，有坦白情节，提请本院依法惩处。
被告人田国平对起诉书指控的事实和罪名未提出异议。
其辩护人的辩护意见为，被告人田国平坦白认罪，退清违法所得，积极预缴罚金，请求对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2013年，被告人田国平与叶某经商议，由田国平出资75%，叶某出资25%，购买铁船、柴油机、输送带等设备，将铁船改装成采砂船。后被告人田国平伙同叶某，在未取得《长江河道采砂许可证》的情况下，雇佣徐某1等人夜晚在长江水域进行采砂。2014年1月至2016年4月，徐某1在长江镇江段95号浮至103号浮水域采砂，当场低价销售给胡某、袁某、储某、程某、陈某1、徐某2、陈某2、夏某、范某、徐某3，共计销售12.2万吨细砂，得款27.73万元。具体事实如下：
一、2014年2月至2015年1月，徐某1采砂1.7万吨销售给胡某，收取现金3000元、银行卡转账收取2.3万元。
二、2014年2月至2016年3月，徐某1采砂2.38万吨销售给袁某，收取现金2400元，银行卡转账收取5.5万元。
三、2015年12月至2016年1月，徐某1采砂4500吨销售给储某，收取现金1000元、银行卡转账收取9000元。
四、2014年至2015年，徐某1采砂8000吨销售给程某，收取现金3000元、银行卡转账收取9000元。
五、2015年12月，徐某1采砂3000吨销售给陈某1，银行卡转账收取8500元。
六、2015年2月至2016年3月，徐某1采砂1.6万吨销售给徐某2，银行卡转账收取4.16万元。
七、2015年2月至3月，徐某1采砂4000吨销售给陈某2，银行卡转账收取1.2万元。
八、2015年2月至3月，徐某1采砂7200吨销售给夏某，银行卡转账收取2.6万元。
九、2014年1月至4月，徐某1采砂4900吨销售给范某，收取现金800元。
十、2015年11月至2016年4月，徐某1采砂3.36万吨销售给徐某3，银行卡转账收取8.3万元。
被告人田国平归案后，如实供述了相关事实。叶某退款9万元、徐某1退款3.2万元、买砂者胡某等人共计退款11.8万元，被告人田国平退清其余违法所得。上述款项均存于扬中市公安局。
审理中，社区矫正机构表示愿意接受对被告人田国平进行社区矫正。
上述事实，被告人田国平在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审质证的证人叶某、徐某1、胡某、袁某、储某、程某、陈某1、徐某2、陈某2、夏某、范某、徐某3、马某等人的证言，扬中市公安局制作的辨认等笔录，采砂船等物证，案发经过、抓获经过、江苏省长江河道采砂管理局文件、镇江市水利局水事案件立案表、调查笔录、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、银行交易明细、扣押决定书、扣押清单、同案犯起诉意见书、调查评估意见书、户籍资料等书证等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人田国平违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关对被告人田国平指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人田国平在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人田国平如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。被告人田国平退出违法所得，可酌情从轻处罚。本院综合考虑被告人田国平的犯罪性质、情节和悔罪表现，认为对其可适用缓刑。辩护人提出的对被告人田国平从轻处罚并适用缓刑的相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人田国平犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
二、暂扣于扬中市公安局的被告人田国平的违法所得十五万五千三百元，由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 任荣兴
人民陪审员 孙荣贵
人民陪审员 王新荣
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书记员张晨怡
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。