浙江省建德市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0182刑初169号
公诉机关浙江省建德市人民检察院。
被告人李建山，男，1974年6月6日出生，汉族，初中文化，原浙江逸龙建设有限公司董事长，户籍所在地浙江省建德市，住浙江省建德市。因本案于2016年5月10日被刑事拘留，同年6月13日被逮捕,2017年1月25日变更为取保候审，经本院决定于2017年12月4日被逮捕。现押于建德市看守所。
辩护人邵爱秀，浙ＸＸ泽律师事务所律师。
被告人郑良春，男，1962年8月7日出生，汉族，大专文化，原浙江逸龙建设有限公司总经理，住浙江省建德市。因本案于2016年5月10日被刑事拘留，同年6月13日被逮捕，同年11月10日变更为取保候审，经本院决定于2017年11月10日继续取保候审。
辩护人毛丽英，浙江智仁律师事务所律师。
被告人傅雪红，男，1967年7月4日出生，汉族，高中文化，原中共建德市更楼街道新市村党支部书记，住浙江省建德市更楼街道新市。因涉嫌犯赌博罪于2016年5月7日被刑事拘留，同年6月13日被逮捕,2017年1月25日变更为取保候审。
辩护人伍娅婷，浙江浙杭律师事务所律师。
被告人徐国锋，男，1975年10月4日出生，汉族，大学文化，浙江省水电建筑安装有限公司工程师，户籍所在地浙江省杭州市滨江区，住浙江省杭州市滨江区。2012年5月18日因犯非法采矿罪被本院判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币1万元。因本案于2016年5月8日被刑事拘留，同年6月13日被逮捕，同年12月26日变更为取保候审。
被告人汪海洋，男，1979年3月6日出生，汉族，大学文化，浙江逸龙建设有限公司经营科科长、总工程师，住浙江省建德市。因本案于2016年5月25日被刑事拘留，同年7月1日被逮捕,2017年1月25日变更为取保候审。
辩护人徐晓娟，浙江春秋联合律师事务所律师。
被告人章加森，男，1982年7月1日出生，汉族，大专文化，浙江逸龙建设有限公司经营科科长，住浙江省建德市。因本案于2016年6月15日被刑事拘留，同年7月21日变更为取保候审，经本院决定于2017年7月21日继续取保候审。
辩护人夏寿平，浙江春秋联合律师事务所律师。
被告人赖颖奇，男，1978年9月9日出生，汉族，大专文化，浙江天泽水电建设有限公司总经理，住浙江省衢州市衢江区。因本案于2016年5月26日被取保候审,2017年5月26日继续取保候审。
辩护人夏忠勤，浙江杭星律师事务所律师。
被告人孔祥勇，男，1978年5月19日出生，汉族，大学文化，淳安县水利水电建设有限公司总经理，住浙江省淳安县。因本案于2016年5月27日被取保候审，2017年5月25日继续取保候审。
辩护人章献彪、ＸＸ，浙江泽道律师事务所律师。
被告人徐柏尧，男，1965年11月2日出生，汉族，大专文化，杭州围海水利工程有限公司副总经理，住浙江省杭州市萧山区。因本案于2016年10月21日被取保候审，经本院决定于2017年10月21日继续取保候审。
辩护人来觉伟，浙江长川律师事务所律师。
被告人朱良土，男，1963年8月10日出生，汉族，初中文化，浙江文盛集团有限公司副总经理，户籍所在地浙江省绍兴市上虞区，住浙江省绍兴市上虞区。2013年6月19日因犯串通投标罪被台州市黄岩区人民法院判处罚金人民币2万元。因本案于2016年10月24日被取保候审，经本院决定于2017年10月24日继续取保候审。
被告人杨芳，女，1982年3月6日出生，汉族，大学文化，原浙江景昌建设有限公司经营科科长，住浙江省景宁畲族自治县。因本案于2016年6月6日被取保候审，经本院决定于2017年6月6日继续取保候审。
辩护人罗培彬，浙江万申佳（景宁）律师事务所律师。
被告人缪雪峰，男，1973年10月18日出生，汉族，大学文化，浙江通衢水电建设有限公司总经理，户籍所在地浙江省龙游县，住浙江省龙游县。因本案于2016年11月14日被取保候审，经本院决定于2017年11月14日继续取保候审。
辩护人邵鸣、王明来，浙ＸＸ泽律师事务所律师。
被告人吴志伟，男，1979年8月5日出生，汉族，大学文化，浙江大禹建设有限公司经营部经理，住浙江省金华市婺城区。因本案于2016年11月15日被取保候审，经本院决定于2017年11月15日继续取保候审。
辩护人温小敏，浙江思大律师事务所律师。
被告人王武，男，1976年9月13日出生，汉族，大学文化，杭州水电建筑有限公司副总经理，住浙江省杭州市余杭区。因本案于2016年6月6日被取保候审，经本院决定于2017年6月6日继续取保候审。
被告人汪荣华，男，1977年10月16日出生，汉族，大学文化，浙江巨江水电建设有限公司经营科科长，户籍所在地浙江省开化县，住浙江省开化县。2013年4月16日因犯串通投标罪被台州市黄岩区人民法院判处罚金人民币20万元。因本案于2016年6月23日被取保候审，经本院决定于2017年6月23日继续取保候审。
被告人沈建平，男，1970年1月24日出生，汉族，大学文化，杭州广正建设工程有限公司副总经理，住浙江省杭州市余杭区。因本案于2016年10月19日被取保候审,经本院决定于2017年10月19日继续取保候审。
辩护人杨慧丽，浙江诺力亚律师事务所律师。
被告人李雨阳，男，1970年9月22日出生，汉族，大专文化，桐庐富春水利水电建筑有限公司总经理，户籍所在地浙江省绍兴市上虞区，住浙江省桐庐县。因本案于2016年5月24日被刑事拘留，同年6月20日变更为取保候审，经本院决定于2017年6月20日继续取保候审。
辩护人李双余，浙江李双余律师事务所律师。
被告人陈华东，男，1971年11月20日出生，汉族，大学文化，浙ＸＸ宁建设有限公司总经理，住浙江省浦江县。因本案于2016年11月22日被取保候审，经本院决定于2017年11月22日继续取保候审。
被告人傅剑萍，女，1968年5月8日出生，汉族，大学文化，浙江省水电建筑基础工程有限公司经营科科长，住浙江省绍兴市越城区。因本案于2016年11月24日被取保候审，经本院决定于2017年11月24日继续取保候审。
被告人朱伟军，男，1971年8月22日出生，汉族，大学文化，浙江泓大建设有限公司总经理，户籍所在地浙江省临安市，住浙江省临安市。1999年因犯抢劫罪被浙江省临安市人民法院判处有期徒刑八年。因本案于2016年11月17日被取保候审，经本院决定于2017年11月17日继续取保候审。
辩护人方永锋、姚鉴，浙江满江红律师事务所律师。
被告人韦彬彬，男，1983年9月26日出生，汉族，大专文化，浙江臻泰建设有限公司总经理，户籍所在地浙江省磐安县，住浙江省金华市婺城区。因本案于2016年11月26日被取保候审，经本院决定于2017年11月26日继续取保候审。
被告人宋志梁，男，1989年4月19日出生，汉族，大学文化，浙江鼎川建设有限公司副总经理，住浙江省兰溪市。因本案于2016年11月18日被取保候审，经本院决定于2017年11月18日继续取保候审。
辩护人苗振、缪渭川，浙江五联律师事务所律师。
被告人邢少中，男，1972年10月23日出生，汉族，高中文化，义乌市水电建筑工程有限公司副总经理，住浙江省金华市金东区。因本案于2016年11月23日被取保候审，经本院决定于2017年11月23日继续取保候审。
辩护人贾金辉，浙江麦迪律师事务所律师。
被告人陈伟民，男，1963年11月22日出生，汉族，高中文化，杭州盛平水利水电建设有限公司法定代表人、董事长、总经理，户籍所在地浙江省桐庐县，住浙江省桐庐县。因本案于2016年12月10日被取保候审。
被告人李光耀，男，1976年9月16日出生，汉族，大学文化，金华市婺城区水利水电建筑安装工程公司经营科职工，户籍所在地浙江省金华市金东区，住浙江省金华市。因本案于2016年11月16日被取保候审，经本院决定于2017年11月16日继续取保候审。
辩护人朱国勇、朱怡安，浙江勇往律师事务所律师。
被告人王卫东，男，1961年11月27日出生，汉族，文化大专，杭州竣阳建设工程有限公司董事长，住浙江省杭州市富阳区。2013年4月16日因犯串通投标罪被台州市黄岩区人民法院判处罚金人民币100万元。因本案于2016年6月18日被刑事拘留，同年7月14日变更为取保候审，经本院决定于2017年7月14日继续取保候审。
辩护人徐文田，浙江富春江律师事务所律师。
被告人胡献成，男，1969年4月5日出生，汉族，大学文化，浙江汇力建设有限公司经营科副科长，住浙江省丽水市莲都区。因本案于2016年5月26日被刑事拘留，同年6月24日变更为取保候审，经本院决定于2017年6月24日继续取保候审。
辩护人王唯军、叶昇，浙江博翔律师事务所律师。
被告人徐素忠，男，1969年8月28日出生，汉族，小学文化，农民，住浙江省建德市。因本案于2016年5月8日被刑事拘留，同年5月11日变更为取保候审，2017年5月10日继续取保候审。
被告人沈土根，男，1971年12月27日出生，汉族，小学文化，农民，住浙江省绍兴市上虞区。2012年5月18日因犯非法采矿罪被本院判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币1万元。因本案于2016年5月10日被刑事拘留，同年6月9日变更为取保候审，经本院决定于2017年6月9日继续取保候审。
浙江省建德市人民检察院以建检公诉刑诉〔2017〕169号起诉书指控被告人李建山、郑良春、傅雪红、徐国锋、汪海洋、章加森、赖颖奇、孔祥勇、徐柏尧、朱良土、杨芳、缪雪峰、吴志伟、王武、汪荣华、沈建平、李雨阳、陈华东、傅剑萍、朱伟军、韦彬彬、宋志梁、邢少中、陈伟民、李光耀、王卫东、胡献成、徐素忠、沈土根犯串通投标罪，于2017年6月5日向本院提起公诉。本院立案后，依法适用普通程序并组成合议庭，于2017年8月30日公开开庭审理了本案。建德市人民检察院指派检察员余峰、吴建军出庭支持公诉，上述人员（除被告人孔祥勇辩护人ＸＸ、被告人缪雪峰辩护人王明来、被告人朱伟军辩护人姚鉴、被告人胡献成辩护人叶昇外）均到庭参加诉讼。期间，因公诉人提出补充侦查而延期审理一次，经杭州市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
浙江省建德市人民检察院指控，2013年10月至2015年12月间，被告人李建山、郑良春、傅雪红、徐国锋、汪海洋、章加森、赖颖奇、孔祥勇、徐柏尧、朱良土、杨芳、缪雪峰、吴志伟、王武、汪荣华、沈建平、李雨阳、陈华东、傅剑萍、朱伟军、韦彬彬、宋志梁、邢少中、陈伟民、李光耀、王卫东、胡献成、徐素忠、沈土根等二十九人分别结伙，在建德市寿昌江小江溪至童家溪段河道治理工程（以下简称“寿昌江河道治理工程”）、建德市李家镇杨家口水库除险加固工程（以下简称“杨家口水库除险工程”）、建德市航头镇白岭坑水库除险加固工程（以下简称“白岭坑水库除险工程”）、建德市2014年更楼小流域农业生态工程（以下简称“更楼小流域生态工程”）、建德市2015年中央财政小型农田水利项目县施工工程（以下简称“2015中央财政水利工程”）、独流入海钱塘江治理工程建德市新安江、兰江治理一期工程莲花溪出口至工程（以下简称“独流入海钱塘江治理工程”）、建德市2016年中央财政小型农田水利项目县施工工程（以下简称“2016中央财政水利工程”）等七个水利工程招标过程中，以统一控制投标报价的方式相互串通投标，并收取相应的好处费。其中：被告人李建山参与串通投标6次，涉及8个标段工程，中标项目累计金额人民币9373.8154万元；被告人郑良春参与串通投标2次，涉及2个标段工程，中标项目累计金额人民币3565.229万元；被告人汪海洋、孔祥勇参与串通投标6次，涉及8个标段工程，中标项目累计金额人民币8112.1864万元；被告人章加森参与串通投标5次，涉及7个标段工程，中标项目累计金额人民币6373.2009万元；被告人赖颖奇参与串通投标6次，涉及7个标段工程，中标项目累计金额人民币10274.0088万元；被告人徐柏尧参与串通投标5次，涉及7个标段工程，中标项目累计金额人民币7221.0992万元；被告人朱良土参与串通投标4次，涉及6个标段工程，中标项目累计金额人民币6069.2992万元；被告人杨芳、缪雪峰参与串通投标4次，涉及5个标段工程，中标项目累计金额人民币6708.7798万元；被告人吴志伟参与串通投标3次，涉及4个标段工程，中标项目累计金额人民币5817.6926万元；被告人王武参与串通投标4次，涉及6个标段工程，中标项目累计金额人民币5221.4009万元；被告人汪荣华、李雨阳参与串通投标3次，涉及3个标段工程，中标项目累计金额人民币4297.851万元；被告人沈建平参与串通投标3次，涉及5个标段工程，中标项目累计金额人民币4330.3137万元；被告人陈华东参与串通投标2次，涉及3个标段工程，中标项目累计金额人民币4078.7071万元；被告人傅剑萍参与串通投标2次，涉及2个标段工程，中标项目累计金额人民币2630.0727万元；被告人朱伟军参与串通投标2次，涉及3个标段工程，中标项目累计金额人民币1142.6938万元；被告人韦彬彬参与串通投标1次，涉及1个标段工程，中标项目计金额人民币1407.0655万元；被告人宋志梁参与串通投标1次，涉及1个标段工程，中标项目计金额人民币1151.8万元；被告人邢少中参与串通投标1次，涉及1个标段工程，中标项目计金额人民币891.0872万元；被告人陈伟民、李光耀参与串通投标1次，涉及2个标段工程，中标项目累计金额人民币251.6066万元；被告人傅雪红、徐国锋、王卫东、胡献成、徐素忠、沈土根参与串通投标1次，涉及1个标段工程，中标项目计金额人民币2413.429万元。被告人赖颖奇、孔祥勇、徐柏尧、朱良土、杨芳、缪雪峰、吴志伟、王武、汪荣华、沈建平、陈华东、傅剑萍、朱伟军、韦彬彬、宋志梁、邢少中、陈伟民、李光耀、王卫东在案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实；被告人李建山、郑良春、傅雪红、徐国锋、汪海洋、章加森、李雨阳、徐素忠、沈土根到案后如实供述自己的犯罪事实。被告人李建山、傅雪红到案后协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人；被告人郑良春到案后揭发他人犯罪事实，经查证属实。
为指控上述事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言及被告人的供述与辩解等证据。认定被告人李建山、郑良春、傅雪红、徐国锋、汪海洋、章加森、赖颖奇、孔祥勇、徐柏尧、朱良土、杨芳、缪雪峰、吴志伟、王武、汪荣华、沈建平、李雨阳、陈华东、傅剑萍、朱伟军、韦彬彬、宋志梁、邢少中、陈伟民、李光耀、王卫东、胡献成、徐素忠、沈土根的行为均已构成串通投标罪。本案系共同犯罪。在起诉书第一起寿昌江河道治理工程串通投标共同犯罪中，被告人傅雪红、徐国锋、郑良春起主要作用，是主犯；被告人李建山、徐素忠、沈土根、王卫东、胡献成、赖颖奇起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。在其余六起串通投标共同犯罪中，被告人郑良春、李建山、汪海洋、章加森分别在各自参与的串通投标共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人赖颖奇、孔祥勇、徐柏尧、朱良土、杨芳、缪雪峰、吴志伟、王武、汪荣华、沈建平、李雨阳、陈华东、傅剑萍、朱伟军、韦彬彬、宋志梁、邢少中、陈伟民、李光耀分别在各自参与的串通投标共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人赖颖奇、孔祥勇、徐柏尧、朱良土、杨芳、缪雪峰、吴志伟、王武、汪荣华、沈建平、陈华东、傅剑萍、朱伟军、韦彬彬、宋志梁、邢少中、陈伟民、李光耀、王卫东在案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人李建山、郑良春、傅雪红、徐国锋、汪海洋、章加森、李雨阳、胡献成、徐素忠、沈土根到案后，如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人李建山、傅雪红到案后协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人；被告人郑良春到案后揭发他人犯罪事实，经查证属实，均具有立功表现，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人李建山对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其在纪委如实交代犯罪事实，应认定自首。
被告人李建山的辩护人提出：被告人李建山在第一起寿昌江河道治理工程串通投标中所起作用较轻，不予追究刑事责任为妥；起诉书指控的第五、七起2015中央财政水利工程和2016中央财政水利工程串通投标事实，因串通投标行为对招标结果产生不了影响，不构成串通投标犯罪；本案串通投标有一定的社会原因，且被告人李建山在纪委即交代犯罪事实，应认定为自首；被告人李建山具有立功表现，要求对被告人李建山从轻处罚并适用缓刑。
被告人郑良春对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人郑良春的辩护人提出：被告人郑良春在其参与的两起串通投标犯罪中均起次要作用，应认定从犯；被告人郑良春本人未获得利益；被告人郑良春到案后如实供述犯罪事实，且具有立功表现，要求对被告人郑良春从轻处罚并适用缓刑。
被告人傅雪红对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议,辩称其系主动投案。
被告人傅雪红的辩护人提出：串通投标是潜规则，被告人傅雪红亦因此所累，主观恶性较小，且造成的国家损失不明显；被告人傅雪红因赌博自动投案被羁押期间，如实交代了串通投标犯罪事实，可认定自首；被告人傅雪红劝说他人投案视同协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人，具有立功表现，要求对被告人傅雪红从轻处罚并适用缓刑。
被告人徐国锋对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人汪海洋对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其未联系被告人朱伟军。
被告人汪海洋的辩护人提出：被告人汪海洋未联系被告人朱伟军；起诉书指控的第五、七起2015中央财政水利工程和2016中央财政水利工程串通投标事实中，串通投标行为未损害招标人及其他投标人利益；被告人汪海洋应认定为从犯，且如实供述犯罪事实。综上，要求对被告人汪海洋从轻处罚并适用缓刑。
被告人章加森对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人章加森的辩护人提出：起诉书指控的第五、七起2015中央财政水利工程和2016中央财政水利工程串通投标事实，对招标结果产生不了影响，无法造成招标人或其他投标人利益损害；被告人章加森应认定为从犯，且如实供述犯罪事实。综上，要求对被告人章加森从轻处罚，予以单处罚金。
被告人赖颖奇对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其未收到好处费。
被告人赖颖奇的辩护人提出：被告人赖颖奇系从犯，且具有自首情节，要求对被告人赖颖奇从宽处理处以非监禁刑，尽可能考虑单处罚金。
被告人孔祥勇对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人孔祥勇的辩护人提出：起诉书指控的所谓好处费系前往投标人员的车旅费，不存在好处费；被告人孔祥勇系从犯，且具有自首情节，未造成严重社会危害，要求对其从轻处以拘役缓刑或单处罚金。
被告人徐柏尧对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人徐柏尧的辩护人提出：被告人徐柏尧所参与的串通投标行为不会造成招标人利益损失；所谓好处费系前往投标人员的车旅费，被告人徐柏尧系从犯，且具有自首情节，建议对被告人徐柏尧单处罚金。
被告人朱良土对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其未收到好处费。
被告人杨芳对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其未收到好处费。
被告人杨芳的辩护人提出：本案社会危害性不大，指控的好处费实为车旅费；被告人杨芳系从犯，且具有自首情节，要求对被告人杨芳不按犯罪处理或单处罚金、免予刑事处罚。
被告人缪雪峰对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其未收到好处费。
被告人缪雪峰的辩护人提出：被告人缪雪峰系从犯，且具有自首情节，犯罪情节较轻，未损害招标人利益，建议对被告人缪雪峰单处罚金。
被告人吴志伟对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人吴志伟的辩护人提出：被告人吴志伟参与的串通投标行为未损害其他招标人利益，不应追究刑事责任；即便构成犯罪，被告人吴志伟具有从犯、自首情节，建议对被告人吴志伟从轻判处缓刑或者单处罚金、免予刑事处罚。
被告人王武对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其未收到好处费。
被告人汪荣华对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人沈建平对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其未收到好处费。
被告人沈建平的辩护人提出：被告人沈建平系从犯，且具有自首情节，要求对被告人沈建平从轻判处缓刑或单处罚金。
被告人李雨阳对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其未收到好处费。
被告人李雨阳的辩护人提出：被告人李雨阳接到公安机关电话后即主动到公安机关接受调查，并如实交代主要犯罪事实，应认定为自首；被告人李雨阳系从犯且本案社会危害性较小，建议对被告人李雨阳单处罚金。
被告人陈华东对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人傅剑萍对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其未收到好处费。
被告人朱伟军对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人朱伟军的辩护人提出：被告人朱伟军未直接参与招投标过程，且起诉书所指控的好处费实为车旅费；被告人朱伟军处于从犯地位，且具有自首情节，要求对被告人朱伟军免予刑事处罚或单处罚金。
被告人韦彬彬对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人宋志梁对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其未收到好处费。
被告人宋志梁的辩护人提出：被告人宋志梁系从犯，且具有自首情节，所涉工程标的较小，要求对被告人宋志梁免予刑事处罚。
被告人邢少中对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人邢少中的辩护人提出：被告人邢少中配合投标，且具有自首情节，要求对被告人邢少中从轻予以单处罚金。
被告人陈伟民对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人李光耀对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人李光耀的辩护人提出：所指控的多被告人串通投标实质上是内部一家投标，不应认定为串通投标；被告人李光耀参与投标未损害招标人及投标人的利益；被告人李光耀参与投标中标金额单个计算未达立案标准，社会危害性较小；被告人李光耀具有自首、从犯情节，要求对被告人李光耀免予刑事处罚或单处罚金。
被告人王卫东对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人王卫东的辩护人提出：被告人王卫东系从犯，且具有自首情节，建议对其单处罚金。
被告人胡献成辩称，其事先并不明知系串通投标。
被告人胡献成的辩护人提出：被告人胡献成主观上无串通投标故意，不构成串通投标罪；即便构成犯罪，其系从犯，要求对被告人胡献成免予刑事处罚或单处罚金。
被告人徐素忠对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
被告人沈土根对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。
经审理查明：
一、2013年10月至11月期间，被告人傅雪红得知寿昌江河道治理工程进行招标的消息后，为取得该工程实际施工权，与被告人徐国锋、徐素忠合谋决定找人串通投标。后被告人傅雪红、徐国锋找到时任浙江逸龙建设有限公司（以下简称“逸龙公司”）总经理的被告人郑良春商议，双方决定通过串通投标以逸龙公司名义中标，再内部承包给被告人傅雪红实际施工。随后，被告人徐国锋联系杭州萧某建设集团有限公司要求该公司放弃投标，并以统一控制投标报价的方式让其所代表的浙江省水电建筑安装有限公司以最高限价下降3%的报价进行投标。被告人郑良春联系部分参与投标单位人员要求放弃投标，并以统一控制投标报价的方式联系时任浙江天泽水电建设有限公司（以下简称“天泽水电公司”）总经理的被告人赖颖奇进行投标，最后安排逸龙公司以最低价格进行投标。被告人傅雪红、徐国锋等人以统一控制投标报价的方式联系借用浙江汇力建设有限公司（以下简称“汇力建设公司”）资质投标的被告人王卫东进行投标。汇力公司经营科长被告人胡献成在明知串通投标的情况下，仍配合被告人王卫东投标。被告人傅雪红、徐素忠以给予现金好处的方式让借用浙ＸＸ某建设有限公司（以下简称“华某建设公司”）资质报名的被告人李建山放弃投标，并由被告人徐素忠、沈土根于2013年11月20日送给被告人李建山现金人民币10万元。最终逸龙公司以人民币2413.429万元的投标报价中标，并按约定将该工程内部承包给被告人傅雪红等人实际施工。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1．中标通知书、招标公告、评标办法、评标报告、购买招标文件单位汇总表、开标记录、评标审查表、决标报告等招投标材料，证实：2013年11月，逸龙公司、浙江省水电建筑安装有限公司、天泽水电公司、汇力建设公司均有人员参与寿昌江河道治理工程投标，最后由逸龙公司以2413.429万元中标的事实。
2.旅馆住宿人员查询单，证实参与该次工程投标的人员包括被告人傅雪红、徐素忠、胡献成等人在投标前夜入住杭州酒店的事实。
3.建设银行账户交易明细，证实被告人傅雪红从银行支取人民币10万元的事实。
4.证人李某1的证言，证实其制作寿昌江河道治理工程标书，并作为逸龙公司委托人参与投标事宜的事实。
5.证人叶某1的证言，证实被告人李建山曾借用华某建设公司资质参与寿昌江河道治理工程招投标的事实。
6.证人张某1的证言，证实:2013年11月，被告人郑良春联系其，让天泽水电公司报名配合寿昌江河道治理工程串标，其征得被告人赖颖奇同意后安排人员制作标书，并安排詹某,4参与投标，最终由逸龙公司中标的事实，并有证人詹某,4的证言予以佐证。
7.证人陈伟民的证言，证实：2013年11月，被告人王卫东联系其借用汇力建设公司资质参与寿昌江河道治理工程招投标，后被告人王卫东与被告人胡献成具体联系操作，由被告人胡献成参与投标的事实。
8.证人倪某,4的证言，证实：2013年11月，被告人王卫东借用汇力建设公司的资质参与寿昌江河道治理工程投标报名，并让其制作标书的事实。
9.证人郑某,4的证言，证实：2013年下半年，被告人徐素忠让其帮忙介绍认识被告人李建山，后被告人徐素忠等人给被告人李建山一大刀钱的事实，并有证人姜某,4的证言予以佐证。
10.证人商建荣、袁某1、方某1、汤某,4、王某1、赵某1、王某2、王某3、王某4、汪某1、孔祥勇、李雨阳、杨芳、朱良土、傅剑萍、汪海洋、章加森等人的证言，证实本节事实有关情况。
11.被告人郑良春、傅雪红、徐国锋、李建山、徐素忠、沈土根、赖颖奇、王卫东的供述与上述证据互相印证；被告人胡献成在侦查阶段曾供述其系配合别人投标，且称配合别人投标就是配合别人串标。
二、2013年10月至11月期间，被告人郑良春得知杨家口水库除险工程进行招标的信息后，联系时任淳安县水利水电建筑有限公司（以下简称“淳安水电公司”）总经理的被告人孔祥勇、时任桐庐富春水利水电建设有限公司（以下简称“富春水电公司”）总经理的被告人李雨阳、时任杭州围海水利工程有限公司（以下简称“围海水利公司”）副总经理的被告人徐柏尧、时任天泽水电公司总经理的被告人赖颖奇、时任浙江鼎川建设有限公司（以下简称“鼎川建设公司”）副总经理的被告人宋志梁，安排被告人汪海洋联系时任浙江巨江水电建设有限公司（以下简称“巨江水电公司”）经营科长的被告人汪荣华，以先通知配合报名，后统一控制投标报价、组团参与竞标的方式进行串通投标。期间，由被告人章加森负责从逸龙公司借取投标保证金并通过个人账户转账给各配合串标人员所在单位。由被告人汪海洋负责工程报名及开标当日各配合串标公司人员的接待、安排食宿，并支付相应的车旅费。最终逸龙公司以人民币1151.8万元的投标报价中标。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证中标通知书、招标公告、评标报告、项目报名清单、送标记录、开标一览表等招投标材料，证实：2013年10、11月，逸龙公司、淳安水电公司、富春水电公司、围海水利公司、天泽水电公司、巨江水电公司、鼎川建设公司均有人员参与杨家口水库除险工程投标，最后由逸龙公司以1151.8万元中标的事实。
2.旅馆住宿人员查询单，证实：参与该次工程投标的相关人员在开标前入住在建德漫步云端宾馆的事实。
3.证人叶某2的证言，证实：2013年11月，其经被告人孔祥勇安排，根据指定的报价制作标书，并代表淳安水电公司参加杨家口水库除险工程投标，最终由逸龙公司中标的事实。
4.证人沈某1、黄某1的证言，证实：2013年11月，其二人经被告人李雨阳安排，先后代表富春水电公司参与杨家口水库除险工程投标报名、开标，并与被告人汪海洋进行联系的事实。
5.证人邵某1的证言，证实：2013年11月，其经被告人徐柏尧安排，代表围海水利公司参与杨家口水库除险工程开标的事实。
6.证人童某1的证言，证实：2013年11月，其经被告人宋志梁安排，代表鼎川建设公司参与杨家口水库除险工程开标的事实。
7.证人丰某,4的证言，证实：2013年11月，其经被告人汪荣华安排，代表巨江水电公司参与杨家口水库除险工程开标的事实。
8.证人张某1的证言，证实：2013年10月，被告人郑良春联系其，让天泽水电公司参与杨家口水库除险工程串标报名，经被告人赖颖奇同意由其具体负责，其安排人员报名，并根据被告人郑良春提供的报价安排人员制作标书等事宜，最终由逸龙公司中标的事实。
9.证人施某1、胡某1的证言，证实本节事实有关情况。
10.被告人郑良春、汪海洋、章加森、孔祥勇、李雨阳、徐柏尧、宋志梁、汪荣华、赖颖奇的供述与上述证据互相印证。
三、2015年1月，被告人李建山得知白岭坑水库除险工程进行招标的信息后，联系时任淳安水电公司总经理的被告人孔祥勇、时任杭州水电建筑有限公司（以下简称“杭州水电公司”）总经理的被告人王武、时任天泽水电公司总经理的被告人赖颖奇、时任浙江景某建设有限公司（以下简称“景某建设公司”）经营科长的被告人杨芳、时任浙江通衢水电建设有限公司（以下简称“通衢水电公司”）总经理的被告人缪雪峰、时任义乌市水电建筑工程有限公司（以下简称“义乌水电公司”）副总经理的被告人邢少中，安排被告人汪海洋联系时任浙江泓大建设有限公司（以下简称“泓大建设公司”）总经理的被告人朱伟军所确定的人员郜某,4、时任浙江省水电建筑基础工程有限公司（以下简称“水电基础公司”）经营科科长的被告人傅剑萍，以先通知配合报名，后统一控制投标报价、组团参与竞标的方式进行串通投标。期间，由被告人章加森负责从逸龙公司借取投标保证金并通过个人账户转账给各配合串标人员所在单位，由被告人汪海洋、章加森负责工程报名及开标当日各配合串标公司人员的接待、安排食宿，并支付相应的车旅费。最终逸龙公司以人民币891.0872万元的投标报价中标。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证中标通知书、招标公告、评标办法、评标报告、开标签到单、开标一览表、评分汇总表等招投标材料，证实：2015年1、2月，逸龙公司、淳安水电公司、杭州水电公司','2018-10-02
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