安徽省黟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1023刑初16号
公诉机关黟县人民检察院。
被告人谢光明，男，1964年11月9日出生于安徽省黄山市徽州区，汉族，大专文化，原系黄山市徽州区水利局党组书记、局长，住黄山市徽州区。因涉嫌滥用职权罪、受贿罪于2017年9月11日由黄山市人民检察院决定刑事拘留，次日由黄山市公安局执行刑事拘留，同年9月26日由黄山市人民检察院决定逮捕，次日由安徽省祁门县公安局执行逮捕。现羁押于黟县看守所。
辩护人唐春飞；
辩护人贺广庆（实习）。
黟县人民检察院以黟检刑诉（2018）8号起诉书，指控被告人谢光明犯单位受贿、受贿、滥用职权罪，于2018年2月11日向本院提起公诉，本院遵照黄山市中级人民法院指定管辖决定立案受理后，依法组成合议庭，于2018年4月2日公开开庭审理了本案。黟县人民检察院指派副检察长舒某、检察员徐某1出庭支持公诉，被告人谢光明及其辩护人唐春飞、贺广庆到庭参加诉讼。现已审理终结。
黟县人民检察院起诉指控：
一、单位受贿罪事实
2009年至2014年，黄山市徽州区林业局为解决单位违规开支资金问题，在相关企业办理林业项目过程中，多次向企业索要项目资金共计人民币676724元。被告人谢光明担任该局局长决定并安排相关人员具体实施了该行为，并为相关企业谋取利益。
（一）2009年至2012年，黄山市徽州三友园艺有限公司、黄山三友农林发展有限公司、黄山茶花生态发展有限公司、黄山绿源农林开发公司、黄山徽州竹艺轩雕刻有限公司、黄山富溪源茶油开发有限公司、黄山裕籽贵茶油有限公司在通过黄山市徽州区林业局办理林业项目贷款贴息过程中，按照被告人谢光明的要求，将公司获得的林业项目贷款贴息省财政配套资金共计人民币376724元交给黄山市徽州区林业局，用于该局违规开支。
（二）2013年至2014年，被告人谢光明在黄山绿源农林开发有限公司办理中央财政林木良种补贴项目过程中，要求该公司将中央财政林木良种补贴资金300000元交给黄山市徽州区林业局，用于该局违规开支。
二、受贿罪事实
2011年至2014年，被告人谢光明在担任黄山市徽州区林业局局长期间，利用职务上的便利，先后多次索取、收受余某1、孙某等人财物共计人民币647200元，并为他人谋取利益。
（一）2011年下半年，被告人谢光明接受黄山绿源农林开发有限公司法定代表人余某1为其在黄山市徽州区岩寺镇徽州花苑7幢101室院子进行装修、绿化。经黄山市徽州区价格认证中心认定，该院子装修、绿化成本价格为人民币19200元。
2012年11月，被告人谢光明向余某1索要人民币150000元，用于其去巴西参加考察培训期间的个人消费。
（二）2012年，被告人谢光明收受黄山市徽州三友园艺有限公司法定代表人孙某所送的字画各一幅、石桌一套、石缸一只。经黄山市徽州区价格认证中心认定，上述物品价格为人民币17000元。
2012年1月，被告人谢光明的特定关系人吴某4敏因购房资金不足，提出向孙某借款200000元，孙未答应，吴某4敏将此事告诉了被告人谢光明，后被告人谢光明让孙某给了吴某4敏人民币200000元。
（三）2013年9月，被告人谢光明收受黄山市徽州区金天都路政工程有限公司法定代表人程某3所送人民币20000元。
（四）2012年2014年，被告人谢光明先后四次收受金华市金某区万木苗木场严某1所送人民币239000元及价值2000元的购物卡。2017年6月，被告人谢光明在得知区林业局有关人员被黄山市徽州区纪委调查后，与严某1串供，并将其收受的部分赃款160000元退还给严某1。
三、滥用职权罪事实
2010年至2013年，被告人谢光明在担任黄山市徽州区林业局局长期间，违反相关规定，决定并安排该局相关业务部门人员通过虚构造假、重复申报林业项目等手段，套取国家林业项目专项资金共计1651830元，用于该局违规开支。具体事实如下：
（一）2010年至2011年，被告人谢光明决定并安排该局工作人员，以黄山裕籽贵茶油有限公司的名义制作虚假的申报、验收等材料，套取2010年省财政油茶基地造林补助资金400000元。
（二）2011年至2012年，被告人谢光明使用同样的方法，以黄山市徽州三友园艺有限公司、黄山裕籽贵茶油有限公司、黄山绿源农林开发有限公司的名义，套取2011年省财政油茶发展补助资金202000元。
（三）2011年至2012年，被告人谢光明使用同样的方法，以黄山三友农林发展有限公司、黄山市建宇农林科技开发有限公司的名义，套取2011年省级育林基金支出资金100000元。
（四）2011年至2012年，被告人谢光明使用同样的方法，以黄山裕籽贵茶油有限公司的名义，套取2011年中央财政造林补贴试点资金145860元。
（五）2011年至2012年，被告人谢光明使用同样的方法，以黄山市徽州三友园艺有限公司、黄山裕籽贵茶油有限公司、黄山绿源农林开发有限公司的名义，套取2011年省财政第二批森林生态网络建设专项资金450000元。
（六）2012年至2013年，被告人谢光明使用同样的方法，以黄山绿源农林开发有限公司的名义，套取2012年中央财政造林补贴试点资金353970元。
案发后，被告人谢光明的家属代为退出赃款共计人民币674470元，严某2代为退出赃款人民币160000元。
上述事实，公诉机关向法庭提出了相应的证据予以证实。
公诉机关认为：被告人谢光明在担任黄山市徽州区林业局局长期间，为解决单位违规开支，决定并安排工作人员向企业索要资金共计人民币676724元，为他人谋取利益，情节严重，其行为已触犯刑法，应以单位受贿罪追究其刑事责任；被告人谢光明身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、收受他人财物共计人民币647200元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯刑法，应当以受贿罪追究其刑事责任；同时被告人谢光明身为国家工作人员，违反相关规定，擅自决定套取国家林业专项资金并违规使用，造成专项资金损失人民币1651830元，情节特别严重，其行为已触犯刑法，应当以滥用职权罪追究其刑事责任，并予以数罪并罚。提请法庭考虑被告人有坦白情节、退出全部赃款等综合下判。
被告人谢光明对起诉指控的事实不持异议，承认属实并当庭自愿认罪。其辩解称：要求企业给予相关资金，是为企业跑项目的开支，由我们单位统一收取、统一开支;套取项目资金设立“小金库”的目的是因为单位预算资金不到位，单位经费不足，区里要求向上争取资金维持单位运转；设立“小金库”之事是经单位集体商议决定的；2011年民主生活会时已如实的和组织、纪检部门说过此事；向余某1索取的15万元及严某1的20余万等，都是陪领导开会、出差考察时的开支，没有据为已有；2017年6月16日自己主动到区纪委领导那交代了单位设立“小金库”之事，并向纪委领导提供了经手“小金库”人员名单等，交代了部分受贿的事实，领导要求我回去等候处理，我后来在纪委交代了全部事实，有自首情节，请求法庭从轻处罚。
被告人的辩护人辩护认为：一、被告人谢光明的行为不符合单位受贿罪的构成要件，依法不构成单位受贿罪。1、黄山市徽州区林业局并没有收受或索取林业项目贴息资金的主观故意，起诉书认定被告人犯单位受贿罪事实不清，证据不足；2、黄山绿源农林开发有限公司向黄山市徽州区林业局所送的30万元性质上不属于单位受贿罪中的“他人财物”，而是林业局内设下属的种苗站基于双方合作培育关系而应得的款项。
二、起诉书指控被告人谢光明受贿犯罪中部分事实不清，证据不足，法律适用有误。1、起诉书指控被告人收受余某115万元事实不清，证据不足。证人余某1陈述前后不一致，受贿款项交割方式未查明；2、起诉指控吴某4敏系被告人谢光明的特定关系人，属于不利于被告人的扩大解释，本案中并无充分证据证明吴某4敏与被告人是情人关系，两者也并非是近亲属，且被告人与吴之间也无经济往来，二者不属于司法解释所规定的“特定关系人”，这20万元不能认定为被告人的受贿款项；3、起诉指控被告人受贿罪中的239000元，被告人谢光明主观上没有非法占为已有的故意。被告人每次收受严某1钱物后，都给了严发票，开票主体是黄山市徽州区林业局，上述发票均系林业局单位开支，并非被告人个人支出，上述款项被告人也没有据为已有。
三、起诉指控被告人谢光明滥用职权犯罪中，部分犯罪的经济损失未达到“重大损失”。对于多个滥用职权行为所造成的损失进行累计计算没有法律依据，相应部分应依法予以扣除。
四、被告人谢光明具有法定或酌定的减轻、从轻处罚情节。1、被告人谢光明具有自首情节。被告人在未被宣布调查措施或者强制措施时主动向黄山市徽州区纪委书记查某权交代主要犯罪事实，系自动投案，在纪委等调查部门调查时如实供述了全部犯罪事实，系如实供述；2、被告人积极退缴了全部违法所得，并自愿缴纳罚金，有悔罪表现；3、被告人谢光明系初犯，无任何前科劣迹。4、被告人谢光明犯罪主要由于其个人法律意识淡薄，且当时因单位经费紧张，为了工作需要和帮扶林业企业为目的而导致公私不分，大部分款项其本人并没有据为已有，未对社会造成恶劣影响，社会危害性较小。综上请求法庭对被告人从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、单位受贿罪事实
（一）2009年至2012年间，被告人谢光明为解决单位违规开支等资金问题，经与有关领导集体协商决定，利用黄山市徽州三友园艺有限公司、黄山三友农林发展有限公司、黄山茶花生态发展有限公司、黄山绿源农林开发公司、黄山徽州竹艺轩雕刻有限公司、黄山富溪源茶油开发有限公司、黄山裕籽贵茶油有限公司等企业到黄山市徽州区林业局（以下简称：区林业局）申请办理林业贷款财政贴息资金之机，要求企业将省财政配套资金交给区林业局，被告人谢光明决定并安排相关人员具体实施了该行为，多次向企业索要项目资金，并为相关企业谋取利益。相关企业在项目资金到账后，按照被告人谢光明的要求，将公司获得的林业贷款财政贴息资金中省财政配套资金共计人民币376724元交给区林业局。
（二）2013年1月黄山绿源农林开发有限公司与黄山市徽州区苗圃签订了林木良种补贴试点油茶良种苗木培育合同，具体实施油茶良种苗木的培育，区林业局为该项目行政负责人。2013年至2014年间，在项目竣工验收合格后，黄山绿源农林开发有限公司共获得中央财政林木良种补贴资金700000元，按照被告人谢光明的要求，公司法定代表人余某1先后三次将公司获得的中央财政林木良种补贴资金共计人民币300000元交给区林业局。
收到上述款项后，谢光明安排人员，设立“小金库”，用于单位不正当开支。
上述事实，有经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、书证：财政农业专项资金报账申请表、借款合同、记账凭证、收款收据等，证实黄山市徽州三友园艺有限公司向黄山市徽州区农村信用合作联社抵押贷款及申报林业项目贷款财政贴息，并于2010年1月收到2009年度林业贷款财政贴息资金271431元、2011年1月收到2010年度林业贷款财政贴息资金437330元、2012年1月收到2011年度林业贷款财政贴息资金241000元和514000元、2013年1月收到2012年度林业贷款财政贴息资金84997元、383994元和95998元等事实；
2、书证：财政农业专项资金报账申请表、借款合同、保证合同、低产油茶林技术改造项目书、记账凭证、收款收据等，证实黄山茶花生态发展有限公司向黄山市徽州区农村信用合作联社抵押贷款及申报林业项目贷款财政贴息，并于2010年1月收到2009年林业贷款财政贴息资金118751元、2011年1月收到2010年林业贷款财政贴息资金236962元、2012年1月收到2011年林业贷款财政贴息资金241000元、2013年1月收到2012年林业贷款财政贴息资金304000元等事实；
3、书证:财政农业专项资金报账申请表、借款合同、利息支出清单及银行贷款收息回单、记账凭证、收款收据等，证实黄山绿源农林开发公司向黄山市徽州区农村信用合作联社抵押贷款及申报林业项目贷款财政贴息，并于2010年1月13日收到2009年林业贷款财政贴息资金118751元、2011年1月收到2010年林业贷款财政贴息资金110679元、2012年1月收到2011年林业贷款财政贴息资金112000元、2013年1月收到2012年林业贷款财政贴息资金403200元等事实；
4、书证：财政农业专项资金报账申请表、借款合同、记账凭证、收款收据等，证实黄山徽州竹艺轩雕刻有限公司向黄山市徽州区农村信用合作联社抵押贷款及申报林业项目贷款财政贴息，并于2010年1月13日收到2009年林业贷款财政贴息资金146537元、2011年1月收到2010年林业贷款财政贴息资金221165元、2012年1月收到2011年林业贷款财政贴息资金225000元、2013年1月申请到2012年林业贷款财政贴息资金299195元、实际拨付219195等事实；
5、书证:农业专项资金拨款支付审批单、财政资金拨款凭证、记账凭证、收款收据、变更登记证明等，证实黄山富溪源茶油开发有限公司于2010年9月25日变更为黄山裕籽贵茶油有限公司，徽州区财政局农业科于2010年8月19日通过中国农业银行股份有限公司黄山徽州支行向黄山富溪源茶油开发有限公司拨付2009年度林业贷款财政贴息资金142501元、2011年1月收到2010年林业贷款财政贴息资金300000元、2012年1月收到2011年林业贷款财政贴息资金71000和161000元、2013年1月收到2012年林业贷款财政贴息资金200000元等事实；
6、书证：安徽省财政厅文件，财农（2009）1771号、财农（2011）2269号关于下达2009年林业贷款财政贴息资金指标的通知、关于拨付2011年林业贷款财政贴息资金（指标）的通知，证实安徽省财政厅拨付黄山市徽州区财政局林业贷款财政贴息资金及资金具体分配情况的事实；
7、书证：记账凭证、农业专项资金拨款支付审批单、黄山市徽州区农业财政专项资金报账申请表、发票、财政农业专项资金项目竣工验收意见书等，证实2013年12月徽州区财政局拨付2013年油茶林木良种补贴资金700000元，该资金由黄山绿源农林开发有限公司申请报账并汇入该公司账户等事实；
8、书证：林木良种补贴试点油茶良种苗木培育合同、记账凭证、农业专项资金拨款支付审批单、黄山市徽州区农业财政专项资金报账申请表、发票、财政农业专项资金项目竣工验收意见书等，证实2013年1月黄山绿源农林开发有限公司与黄山市徽州区苗圃签订了林木良种补贴试点油茶良种苗木培育合同，具体实施油茶良种苗木的培育。2013年至2014年间，该项目竣工验收合格后，黄山绿源农林开发有限公司共获得中央财政林木良种补贴资金700000元等事实；
9、证人余某1的证言，证实其系黄山绿源农林开发有限公司法人代表，2010年至2013年间，其根据被告人谢光明的要求，公司将林业贷款财政贴息项目省级财政资金共计46333元全部给予区林业局，以及2013年公司申报中央财政林木良种补贴资金700000元，被告人谢光明事先要求其拿出300000元给区林业局使用，后款项拨付到位后，其分三次将300000元给了区林业局等事实；
10、证人王某1的证言，证实2014年春节，谢光明安排其收受绿源公司余某131万元，余某1分三次送的，第一次10万元，经其转手交给谢光明的，主要用于支付茶叶款、购置桌子等。第二次经其手转交给吴某1的。第三次10万元经其手转交给吴某1、10000元交给谢某3波的等事实；
11、证人孙某的证言，证实其系黄山市徽州三友园艺有限公司法人代表，2009年至2013年间，其根据被告人谢光明的要求，公司将林业贷款财政贴息项目省级财政资金共计13万余元全部给予区林业局等事实；
12、证人叶某1的证言，证实其系黄山裕籽贵茶油有限公司法人代表，2009年至2013年间，其根据被告人谢光明的要求，公司将林业贷款财政贴息项目省级财政资金共计72765元全部给予区林业局等事实；
13、证人朱某1的证言，证实2009年至2013年间，黄山徽州竹艺轩雕刻有限公司根据被告人谢光明的要求，将林业贷款财政贴息项目省级财政资金共计62152元全部给予区林业局等事实；
14、证人程某1的证言，证实其系黄山茶花生态发展有限公司总经理，公司根据被告人谢光明的要求，将林业贷款财政贴息项目省级财政资金共计60713元全部给予区林业局等事实；
15、证人李某明的证言，证实其原系区林业局党组成员、副局长，分管林业生产工作等。被告人谢光明在开会时和班子成员提到过，局里面正常的财务经费不够开支，给一些企业争取到林业贷款项目财政贴息后，让他们将省级贴息资金返还到局里，用于一些不好从财务上开支的支出，因谢光明在局里一贯是一言堂的，所以我们班子成员虽然知道这个事情违反了国家规定，反对也没用，所以也就没作声。作为那些申报贷款贴息的企业，他们能否拿到贷款贴息，是需要区林业局出面争取的，而且贴息的大头是中央贴息补贴，所以他们实际上能得到中央贴息补贴也就满意了，对于省级贴息补贴给我们局里用，他们也都同意。根据谢光明的要求开了个会，由绿化办主任许某1主持，绿化办的方某1和各个林业站的站长参加，会上因为我知道这个事情是违反规定的，也不想参与进去，所以就简单把谢光明的意思说了下，由许某1具体负责。后绿源公司等企业将省级贴息补贴和林木良种补贴拿来后放在“小金库”使用等事实；
16、证人许某1的证言，证实其2006年任区林业局造林科科长、2012年任绿化办主任。2009年度，谢光明将企业林业项目贷款贴息这块业务交由绿化办负责的时候，跟其说过，企业都讲好的，如果贴息申报成功，省级配套那部分资金要拿回局里开支。2009年和2010年度，其负责三友公司、绿源公司、茶花园公司、竹艺轩公司、裕籽贵公司等五家公司的贴息补助申报工作。等贴息款项下来后，从各家公司将省级财政贴息资金拿回局里作为“小金库”的资金使用。2011年、2012年度这项工作就由局财务主要负责，其进行协助。其经手的2009年至2011年度共拿回251624元等事实；
17、证人吴某1的证言，证实其2011年6月至2014年12月在区林业局任局党组书记，承担纪检工作等。申报项目资金不是其分管，具体是绿化办的许某1负责的，分管领导是李某明，谢光明全权掌控套取并操纵使用项目资金，其分管财务，对于“小金库”资金情况比较了解，局里所有的经办人都是按照谢光明的指示来办事。其知道这些资金来源和开支并签个字而已，实际上是没有权来决定这些开支的。对于办案人员出示的黄技鉴（2017）7号及其附件“小金库”资金来源明细表予以认可并承认属实，资金明细表中序号为7、8、14、16、23、34这些项目是按照谢光明的安排参与经手的，是和谢某1、汪某1、朱某2等人一起经办过，这些资金用于支付茶油款、餐费、烟酒等开支的事实；
18、证人谢某1的证言，证实其2010年1月至2014年底在区林业局办公室工作，期间按照谢光明的安排负责“小金库”账目处理，整理相关财务资料，“小金库”资金来源是从裕籽贵公司、绿源公司等五家公司套取的项目资金，其经手资金170万元，用于接待及购买茶叶茶油送礼等；这些资金有的是和吴某1、汪某1、朱某2等一起到企业去拿的，有的是许某1通知企业送来的；对于办案人员出示的黄技鉴（2017）7号及其附件“小金库”资金来源明细表予以认可并承认属实，表示其经手部分是按照谢光明的要求在账外开支的等事实；
19、证人汪某1的证言，证实其2009年12月至2014年7月在区林业局任会计，期间谢光明说贷款贴息项目中省级财政补贴部分区林业局要收回使用，用于局里开支。2011年初，其在办公室内陆续收到裕籽贵等五家公司交来的资金68930元；2012年1月份，许某1去裕籽贵公司等五家企业收取了90000元，用于局里购买礼品等开支；对于办案人员出示的黄技鉴（2017）7号及其附件“小金库”资金来源明细表予以认可并承认属实，其经手过资金来源明细表上所列序号为4、5、11、12、20、21、27、28、31、32等几笔资金，都是按照谢光明、吴某1的要求经手的等事实；
20、证人李某蓉的证言，证实其2000年8月至2017年2月在区林业局任出纳，期间谢光明说局里一些违规开支缺少资金，需要采取一些变通的方法来解决资金来源，因此需要设立账外账来解决，实际上就是违规设立“小金库”，谢光明负责“小金库”的日常管理和安排资金的使用，当时是吴某1分管财务，谢某1经办“小金库”的账目，参加的人还有汪某1、办公室的朱某2、绿化办的许某1等；“小金库”的资金来源其不清楚，但其经手了有三笔账外账资金的支出，总金额40多万元，这些钱根据谢光明的安排，由其和谢某1、朱某2等人购买购物卡、支付餐费等一些不能入单位账的支出等事实；
21、证人唐某1的证言，证实其1995年至2015年12月在徽州区潜口镇财政分局工作。绿源公司2013年油茶林木良种补贴中央财政补贴70万元，其对项目的具体情况不清楚，项目验收区林业局许某1、冯某和徽州区潜口镇副镇长朱某3都签字了，其就在资金报账表上盖了公章等事实；
22、委托鉴定书、黄山市人民检察院司法鉴定中心检验鉴定结果及报告、黄检技鉴（2017）7号司法会计鉴定书及附件，证实办案机关依法委托黄山市人民检察院司法会计中心对区林业局“小金库”的资金来源、数额及支出情况进行鉴定，经统计区林业局单位收受相关企业专项资金676724元，用于招待费、礼品、购物卡等支出的事实；
23、被告人谢光明的供述，主要内容：2009年至2012年，林业贴息贷款项目是我们跟企业争取了财政贴息，我们局里跟企业讲好，中央财政贴息部分给企业，省级财政贴息给区林业局，这些企业也愿意。从裕籽贵、绿源、三友、竹艺轩和茶花园五家企业共拿回省级贷款贴息资金，全部放入“小金库”，大约有几十万元，具体以实际账目为准。用于购买茶油、就餐等局里不能正当开支的费用；2013年局里在给绿源公司申报70万项目资金时，我告诉余某1等项目资金申报下来，其中30万元归区林业局使用。后来资金下来，就安排办公室主任王某1收了10万元用于区林业局购买茶叶茶油等开支，还有20万元由王收下后交给吴某4章用于“小金库”开支。该70万申报项目，按照规定应当是种苗站30万元和绿源公司40万元，当时考虑如果上报就不能用于违规开支，就以绿源公司的名义一起申报，将30万元资金套回，放入“小金库”使用。
二、受贿罪事实
2011年至2014年，被告人谢光明在担任区林业局局长期间，利用职务上的便利，先后多次索取、收受余某2等人财物共计人民币447200元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
（一）2011年下半年，被告人谢光明就位于黄山市徽州区岩寺镇徽州花苑7幢101室新房进行装修时，要求黄山绿源农林开发有限公司法定代表人余某1为其家院子进行装修、绿化。后余某1安排给公司做事的程某2负责装修、绿化，装修后被告人谢光明未支付相关费用。经黄山市徽州区价格认证中心认定，该院子装修、绿化成本价格为人民币19200元。
2012年11月，被告人谢光明以出国考察需要费用为由，向余某1索要人民币150000元，余某1将钱送至谢光明家中，后谢将该款用于其去巴西参加考察期间的个人消费等。
（二）2012年，被告人谢光明在进新房子时，收受黄山市徽州三友园艺有限公司法定代表人孙某所送的字画各一幅、石桌一套、石缸一只。经黄山市徽州区价格认证中心认定，上述物品价格为人民币17000元。
（三）2013年9月的一天，黄山市徽州区金天都路政工程有限公司法定代表人程某3因业务上的事情，到区林业局找到被告人谢光明，被告人谢光明以要去外地出差借款为由向程某3索要人民币20000元，次日程某3将20000元交给被告人谢光明。
（四）2012年至2014年，被告人谢光明在和金华市金某区万木苗木场严某1洽谈苗木采购时，双方约定了回扣，后被告人谢光明先后四次在金华市、黄山市等地收受严某1所送人民币共计239000元及价值2000元的购物卡。2017年6月，被告人谢光明在得知区林业局有关人员被黄山市徽州区纪委调查后，与严某1串供，并将其收受的部分赃款160000元退还给严某1。
上述事实，有经法庭质证、认证的如下证据予以证实:
1、物证及照片：字画各一幅、石桌、石凳一套、石缸一只，证实被告人谢光明收受他人物品情况的事实；
2、书证：装修材料价格清单，证实程某2受余某1委托为被告人谢光明家做院子绿化时所花费的材料、人工费等情况的事实；
3、发票七张，证实检察机关依法从证人严某1处调取被告人谢光明找其要钱时提供给严的部分发票，发票开票内容显示为餐饮费及购买一部手机费用，总金额为20007元等事实；
4、中国农业银行交易明细，证实2012年12月29日严某1分9次取款68000元等事实；
5、证人余某1的证言，证实2011年其按被告人谢光明的要求安排人为谢光明的院子做绿化工程，对工程价格认定为19200元不持异议。同时证实2012年11月前后，被告人谢光明要求其给予15万元，后其将钱送至谢光明家中等事实；
6、证人程某2的证言，证实2011年3月份，其按照绿源公司老总余某1的要求给当时区林业局局长谢光明在岩寺镇政府对面房屋院子进行装修绿化，费用共计21998元，其中装修材料由余某1提供，人工费2400元由余某1支付的，另余某1还支付其2000元劳务费的事实；
7、证人黄某1的证言，证实其系谢光明的妻子，2012年其家搬至徽州花苑的房子住后，余某1先后去过几次，都是去找谢光明的，有没有拿东西过来其记不清了等事实；
8、证人孙某的证言，证实2012年6月前后，被告人谢光明家入住新房子时，其送给谢光明石缸、字画等物品，对物品价格认定为17000元没有异议等事实；
9、证人严某1的证言，证实其系金华市金某万木苗木场的合伙人，从事苗木种植和销售工作。在区林业局与其公司经济来往过程中，被告人谢光明和其约定要8个点的回扣，后其按照约定先后四次共送给被告人谢光明人民币239000元及价值2000元的购物卡。2017年6月，区林业局原副局长李某明违法违纪被调查后，谢光明害怕事情全部败露，退还了其16万元，并统一了口径等事实；
10、证人张某1的证言，证实其系严某1的小舅子，给严开车，严某1曾经告诉过其谢局长要从苗木款中抽8个点的回扣，2012年姓谢的领导来金华市时给了55000元，2012年底开车陪同严某1去祁门县时，听严说给了谢局长16万元，2014年初，其驾车送严某1去徽州区高速路口，后严告诉其给了谢局长24000元，2017年其驾车陪同严某1去开化高速路口，谢局长一个人开车过来的，下车和严某1聊了一会儿，后将一个袋子丢在我们车上，讲这钱先放你这。路上打开袋子看了是16万元等事实；
11、证人项某的证言，证实其系金华万木苗木场的法人代表，苗木场在黄山的业务由严某1全权负责。听严某1说过区林业局的领导要求给予个人合同8%的回扣的事，严某1也按照8%的标准给了回扣的事实；
12、证人张某2的证言，证实其系严某1的妻子，2017年6月13日晚上，严某1带回16万元说是区林业局局长谢光明的回扣钱，要其暂时保管。并且听严某1说过他送给谢光明回扣239000元和2000元购物卡等事实；
13、证人程某3的证言，证实其系黄山市徽州区金天都路政工程有限公司法人代表，2013年9月份，其因为绿化工程的事情找谢光明时，谢以出差借款的名义向其索要20000元等事实；
14、证人姜某1的证言，证实其在国家林业局工作期间，2012年下半年，谢光明曾作为巴西考察团成员一同去巴西考察世界银行贷款项目，期间大家曾经一起出去购物过，其购买的纪念品是自己付钱的，肯定没有叫谢光明帮其付过款，至于谢光明有没有主动帮其付过款，由于时间长了，再一个当时大家都在选购纪念品并付款，乱糟糟的，确实记不清了等事实；
15、委托鉴定书、黄山市徽州区价格认证中心徽价认定（2017）57号、58号价格认定结论书，证实被告人谢光明收受的字画各一幅、石桌一套、石缸一只价值17000元，其院子装修绿化价格为19200元的事实；
16、被告人谢光明的供述，主要内容：2011年下半年，其家在徽州花苑房屋院子需要绿化，就要余某1给他做，做好后也没有支付余某1价款，余某1也没有要；2012年11月份，其要陪同国家林业局世行贷款中心姜某1去巴西考察世行贷款项目实施情况，在去之前要求余某1拿了15万元，在巴西姜某1购物期间帮忙支付部分费用，其余自己用掉了；2011年吴某4敏在屯溪购房，吴告诉其买房差钱，找孙某借款20万，孙不愿意，其联系孙某让他给吴某4敏20万元，孙知道其和吴某4敏的关系，就借给了吴20万元；2012年其进新房子，孙某送了一幅字画、一只养鱼的青石缸、一套石质桌凳给其，对鉴定为17000元没有意见；2013年徽州区路政工程有限公司程某3到其办公室谈项目，正好其过几天要出差，就顺口跟他说了要出差让他借2万，实际上是让他给其2万，第二天程某3就送来2万，这笔钱其个人开支了；区林业局在向浙江金华市金某区万木苗木场购买绿化苗木时，其与严某1事先约定要6%-8%的回扣。2012年9月，在金华市一个酒店门口严某1的车上，其收受了55000元；2012年年底的一天，在祁门县公安局附近的马路边，其收受了严某1给的现金160000元；2014年7月有一天，在潜口到岩寺的路边，其收受了严某1给的现金24000元；同时在2012年底，在其办公室收受严某1给的面额2000元的百大购物卡一张。2017年6月份，李某明被纪委调查，其害怕事情暴露，就与严某1订立攻守同盟，并将160000退还严某1等。·
三、滥用职权罪事实
2010年至2013年，被告人谢光明在担任区林业局局长期间，违反相关规定，决定并安排该局相关业务部门人员，以黄山裕子贵茶油有限公司、黄山市徽州三友园艺有限公司、黄山绿源农林开发有限公司名义、通过虚构造假、重复申报林业项目等手段，套取国家林业项目专项资金共计1651830元，用于该局违规开支。具体事实如下：
（一）2010年至2011年，被告人谢光明决定并安排该局工作人员，以黄山裕籽贵茶油有限公司的名义制作虚假的申报、验收等材料，套取2010年省财政油茶基地造林补助资金400000元。
（二）2011年至2012年，被告人谢光明使用同样的方法，以黄山市徽州三友园艺有限公司、黄山裕籽贵茶油有限公司、黄山绿源农林开发有限公司的名义申报，套取2011年省财政油茶发展补助资金202000元。
（三）2011年至2012年，被告人谢光明使用同样的方法，以黄山三友农林发展有限公司、黄山市建宇农林科技开发有限公司的名义申报，套取2011年省级育林基金支出资金100000元。
（四）2011年至2012年，被告人使用同样的方法，以黄山裕籽贵茶油有限公司的名义申报，套取2011年中央财政造林补贴试点资金145860元。
（五）2011年至2012年，被告人谢光明使用同样的方法，以黄山市徽州三友园艺有限公司、黄山裕籽贵茶油有限公司、黄山绿源农林开发有限公司的名义申报，套取2011年省财政第二批森林生态网络建设专项资金450000元。
（六）2012年至2013年，被告人谢光明使用同样的方法，以黄山绿源农林开发有限公司的名义申报，套取2012年中央财政造林补贴试点资金353970元。
上述事实，有经法庭举证、质证、认证的如下证据予以证实：
1、书证:区林业局会议记录，证实区林业局集体开会研究决定相关项目资金情况的事实；
2、书证：中国生态文化协会文件、证书，证实2010年10月8日安徽省黄山市徽州区潜口镇被中国生态文化协会授予“全国生态文明村”称号的事实；
3、书证：黄山市徽州区财政局、林业局徽财农（2011）162号关于上报2011年度森林生态网络营造林建设项目资金的申请及附件《农业财政资金项目申报标准文本-
森林生态网络建设专项资金》、安徽省农业财政专项资金项目申报审核意见表，证实2011年9月15日徽州区财政局、区林业局向安徽省财政厅、林业厅申请2011年度森林生态网络营造林建设项目资金452600元的申报审核情况及相关部门同意上报等事实；
4、安徽省财政厅财农（2011）1527号关于拨付2011年第二批森林生态网络建设专项资金（指标）的通知及附件2011年省财政第二批森林生态网建设专项资金分配表，证实2011年9月23日安徽省财政厅向徽州区财政局拨付森林生态网络建设专项资金450000元的事实；
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"毛柯与王栋民间借贷纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-05-04\\\\\",\\\\\