安徽省利辛县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)皖1623刑初24号
公诉机关利辛县人民检察院。
被告人李超，男，1975年7月18日出生，汉族，大专文化，利辛县电信公司职工，户籍所在地安徽省利辛县，住利辛县。因犯危险驾驶罪于2016年12月6日被利辛县人民法院判处拘役三个月，缓刑三个月，并处罚金人民币三千元。因涉嫌犯侵犯公民个人信息罪，于2017年6月1日被利辛县公安局取保候审，同年12月14日被利辛县人民检察院��保候审。
辩护人孙斌，安徽和协律师事务所律师。
利辛县人民检察院以利检刑诉(2018)15号起诉书指控被告人李超犯侵犯公民个人信息罪，于2018年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月31日公开开庭审理了本案。其间，补充材料一次。利辛县人民检察院指派检察员李检飞、代理检察员单方圆出庭支持公诉，被告人李超及其辩护人孙斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
利辛县人民检察院指控：2016年上半年，在利辛县公安局与利辛县电信公司合作警务通期间，被告人李超利用工作之便，在未向该公安局汇报的情况下，私自利用公安局民警李超（警号068219）和张辉（警号068347）的身份信息制作了两部具有查询公安内网信息功能的警务通。制定警务通后，被告人李超使用该警务通进行人员信息查询、车辆信息查询、违法犯��人员信息查询、吸毒人员信息查询等。经亳州市公安局科信部门警务通信息系统查询：自2016年6月至2017年5月22日，利辛县公安局民警李超的警务通查询数据13000余条（法院使用期间查询信息92次），利辛县公安局民警张某的警务通查询数据400余条。查询数据包括：本地人口查询、人口基本信息查询（全国）、本地机动车查询、在逃人员查询、本地暂住人口查询、本地违法犯罪嫌疑人查询、吸毒人员查询、驾驶员信息查询、机动车查询、本地机动车照片查询、临时布控查询等信息。公诉机关向法庭提供了相关书证、证人证言、搜查笔录、电子数据、被告人供述及辩解等证据，认为被告人李超的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第三款的规定，提请本院以侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任。
被告人李超对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人提出被告人李超虽未经公安机关许可擅自制作警务通并浏览个人信息的行为违法，但被告人浏览的信息量较少，没有把信息向外提供和泄露，没有造成危害后果，其行为不符合侵犯公民个人信息罪的构成要件，应宣告无罪的辩护意见。
经审理查明：2016年上半年，在利辛县公安局与利辛县电信公司合作警务通期间，被告人李超利用工作之便，在未向利辛县公安局汇报的情况下，私自利用公安局民警李超（警号068219）和张辉（警号068347）的身份信息制作了两部具有查询公安内网信息功能的警务通。被告人李超使用警务通进行了人员信息查询、车辆信息查询、违法犯罪人员信息查询、吸毒人员信息查询等。2017年4月初，利辛县公安局民警李超在工作中发现其警务通被制作，于是向被告人李超召回警号068291的警务通。2017年4月6日，因利辛县人民法院工作需要，利辛县公安局把警号为068291的警务通交由利辛县人民法院执行局使用。2017年4月19日，被告人李超在未向公安局汇报的情况下，私自到利辛县人民法院以警务通出现问题为由拿走警号为068219的警务通，并继续使用该警务通查询信息至2017年5月22日。经亳州市公安局科信部门警务通信息系统查询：自2016年6月至2017年5月22日，利辛县公安局民警李超和民警张某的警务通查询个人信息数据13000余条（其中法院使用期间查询信息92次），利辛县公安局民警张某的警务通查询数据400余条。包括本地人口查询、人口基本信息查询（全国）、本地机动车查询、在逃人员查询、本地暂住人口查询、本地违法犯罪嫌疑人查询、吸毒人员查询、驾驶员信息查询、机动车查询、本地机动车照片查询、临时布控查询等信息。
上述事实，被告人李超在庭审过程中亦无��议并有经庭审举证、质证，本院予以确认的户籍信息、情况说明、扣押清单、到案经过、刑事判决书等书证，搜查笔录、电子证据，
证人孙某、秦某、周某等人的证言，被告人李超的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人李超非法获取公民个人信息，情节严重，其行为已构成侵犯公民个人信息罪。利辛县人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。关于辩护人提出被告人浏览的信息量较少，没有把信息向外提供和泄露，没有造成危害后果，其行为不符合侵犯公民个人信息罪的构成要件，应宣告无罪的辩护意见，经查，被告人在与公安机关开展警务通业务合作的过程中，私自利用民警信息制作两部警务通，在没有得到相关公民允可和公安机关授权的情况下，擅自查询个人信息一万余条，且有电子数据、情况��明、扣押清单、搜查笔录和被告人的供述等证据证明，能够认定被告人非法获取了大量公民个人信息，且情节严重，被告人的行为符合侵犯公民个人信息罪的构成要件，故对辩护人的辩护意见不予采纳。被告人曾因醉驾被判处刑罚，可酌定对其从重处罚。被告人在庭审中认罪态度较好，可酌定对其从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第三款，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释>》第四条、第五条第一款第（五）项的规定，判决如下：
被告人李超犯侵犯公民个人信息罪，判处罚金人民币一万元(已缴纳)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省亳州市���级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 马 林
审判员 张磊人民陪审员王凤芝
二〇一八年三月十六日
书记员 陈 朋 朋
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百五十三条之一违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。
窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。
单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第四条违反国家有关规定，通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息，或者在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息的，属于刑法第二百五十三条之一第三款规定的“以其他方法非法获取公民个人信息”。
第五条非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”：
（一）出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的；（二）知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的；
（三）非法获取、出售或者提���行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的；
（四）非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健ＸＸ理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的；
（五）非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的；
（六）数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的；
（七）违法所得五千元以上的；
（八）将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的；
（九）曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的；
（十）其他情节严重的情形。
……