北京市第一中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）一中刑初字第2175号
公诉机关北京市人民检察院第一分院。
被告人梁波，男，46岁（1971年6月13日出生），出生地山西省太原市，国家能源局电力司原副司长，住北京市朝阳区（户籍所在地为北京市西城区三里河1区5号院7号楼709）。因涉嫌犯受贿罪，于2014年6月14日被羁押，同年6月15日被指定居所监视居住，同年8月5日被逮捕。现羁押于北京市第一看守所。
辩护人林杰，北京市德恒律师事务所律师。
辩护人金燕，北京市德恒律师事务所律师。
北京市人民检察院第一分院以京一分检公诉刑诉〔2015〕65号起诉书指控被告人梁波犯受贿罪,于2015年6月26日向本院提起公诉。本院依照北京市高级人民法院指定管辖的决定，于2015年7月23日受理了本案。本院依法组成合议庭，在庭审前召集有关诉讼参与人就审判相关的问题了解了情况，听取了意见，并公开开庭审理了本案。北京市人民检察院第一分院指派检察员崔誉、代理检察员杨林出庭支持公诉,被告人梁波及其辩护人林杰、金燕；证人桂某、章某到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市人民检察院第一分院起诉书指控：
2003年至2013年，被告人梁波利用其先后担任国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）能源局电力处主任科员、助理调研员、国家能源局电力司火电处处长、国家能源局电力司副司长职务上的便利，为中国华电集团公司、北京三吉利能源股份有限公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国电力投资集团公司、神华集团有限责任公司、中国国电集团公司、浙江省能源集团有限公司及下属单位在电力项目审批方面谋取利益，多次非法收受上述单位负责人给予的人民币共计550.5万元、医疗费用人民币24219.21元，共计人民币5529219.21元。
北京市人民检察院第一分院向本院移送了指控被告人梁波犯受贿罪的证人证言、被告人供述及书证等证据，认为被告人梁波身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人梁波及其辩护人在本案审理过程中，对梁波在侦查阶段所做的有罪供述提出非法证据排除申请，认为梁波所做的有罪供述是在被侦查人员刑讯逼供、胁迫等情况下做出的，属于非法证据，应予排除。在本案庭前会议中，公诉人就此问题，提交了工作说明、保安人员的陈述，侦查人员亦出席会议进行了说明。经过查证，被告人梁波及其辩护人的此项申请缺乏事实依据，梁波所做的有罪供述，不属于刑事诉讼法规定的采用刑讯逼供等非法方法收集的供述，故不应予以排除。
被告人梁波在庭审中辩解称：其被刑讯逼供后所做的有罪供述是虚假的，其没有收受任何电厂的行贿款，只由高某1为其岳父母垫付了医院的检查费用，其在事后已归还了1万元；本案证言均为虚假，书证材料不真实；其对电力项目的审批均属正常工作职责，没有拖延及故意加快的情况。
被告人梁波的辩护人的主要辩护意见为：梁波的有罪供述是以刑讯逼供、威胁、引诱的方法获取的，不能作为认定犯罪的依据；梁波的供述证实的收钱情节一致，均发生在办公室，但证人桂小阳、章某出庭证实并非所有项目单位的人梁波都接待，在多人一起办公的情况下，在办公室收取钱款也有违常理；本案证言不实，同一证言前后不一、不同证言间相互矛盾、部分事实仅有孤证、关键证言缺失、证言内容不合常理；本案书证中大部分报销凭证缺乏与本案事实的关联性、报销数额与指控犯罪数额不符、书证的经办人只有一人、书证不具真实性；梁波除少支付了1.4万元医疗费外，其他指控均不能成立。
开庭审理中，被告人梁波向法庭提交了部分电力项目审批情况统计表，用以证实其在被侦查机关讯问时，是按照侦查机关提供给其的项目情况表下的划线部分，进行了虚假的有罪供述。
开庭审理中，被告人梁波的辩护人申请证人桂某、章某出庭，用以证实梁波在任处长期间，存在将收受的购物卡、金条等物品退还电厂经办人的情况，以及电厂项目经办人到电力司交项目材料，一般由电力司的项目经办人进行材料审核，梁波只会接待省级领导或是电力集团的负责人。
经审理查明：
2003年至2013年，被告人梁波先后担任国家发改委能源局电力处主任科员、助理调研员、国家能源局电力司火电处处长、国家能源局电力司副司长。职责内容包括除南方五省（广东、广西、海南、贵州、云南）以外的国家火电项目的项目审批。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据在案证实，本院予以确认：
1、国家能源局人事司2014年8月5日出具的梁波历任职务证明、梁波干部职务变动登记表、干部履历表、国家计委新录用公务员适用期考核表、年度考核登记表（1997
--
2007）、公务员年度考核登记表（2010-2013）、中央国家行政机关录用公务员表、干部任免审批表、国家发改委人事司出具的计司人事函[2000]058号《关于梁波同志任职的通知》、国家发改委发改人事[2005]1699号《关于刘红等三位同志职务任免的通知》、国家能源局国能干字[2008]4号《关于赵莉等14位同志任职的通知》、国家能源局国能人事[2012]286号《关于刘兆东等八位同志职务任免的通知》证明：梁波于1996年10月调入原国家计委后，一直在原国家计委、国家发改委、国家能源局工作，2003年8月至2005年9月任国家发改委能源局电力处主任科员；2005年9月至2008年11月任国家发改委能源局电力处助理调研员；2008年11月至2012年9月任国家能源局电力司火电处处长，全面负责火电处工作，负责国家火电项目的产业政策、标准的制定和除南方五省（广东、广西、海南、贵州、云南）以外的项目审批；2012年9月至2013年6月任国家能源局电力司副司长兼任电力司火电处处长，主要负责国家火电项目的产业政策、标准的制定和除南方五省以外的项目审批；2013年6月至2014年6月国家能源局机构重组后，任国家能源局电力司副司长。2014年6月被免去国家能源局电力司副司长职务。
2、国务院办公厅国办发[2003]27号《关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、《能源局（国家石油储备办公室）主要职责、处级机构和人员编制规定》、国务院办公厅国办发[2008]98号《关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、国家能源局2008年8月6日《关于报送国家能源局具体职责司处设置和人员编制规定的函》、《国家能源局编制、内设机构及职责调整方案》、国家能源局（国能人事）[2013]49号《关于印发核电司组建及有关司处（室）编制调整方案的通知》、国务院办公厅国办发[2013]51号《关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、国家能源局国能人事[2013]241号《关于印发<国家能源局各部门主要职责、处级机构和人员编制规定>的通知》、国家能源局组织机构代码证证明：2003年4月，国家发展计划委员会改组为国家发改委，为国务院组成部门，能源局为国家发改委内设的26个职能机构之一。2008年7月，国家能源局设立，为国家发改委管理的国家局。2013年6月，国家能源局改革为国家发改委管理的国家局，内设12个机构，其中电力司的主要职责是拟定火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施，承担电力体制改革有关工作，衔接电力供需平衡。
受贿犯罪事实：
一、2003年至2011年，被告人梁波利用其担任国家发改委能源局电力处主任科员、助理调研员、国家能源局电力司火电处处长职务上的便利，接受中国华电集团公司下属单位负责人的请托，为该单位建设的内蒙古包头河西电厂、黑龙江佳木斯发电厂、山东莱州电厂、安徽六安电厂、江苏句容电厂等电力项目审批过程中提供帮助，收受上述单位给予的人民币共计88万元、医疗费用人民币24219.21元，合计人民币904219.21元（以下币种均为人民币）。
（一）2003年至2007年，被告人梁波多次收受华电内蒙古能源有限公司计划发展部主任程某代内蒙古包头河西电厂给予的10万元。2007年底2008年初，梁波收受中国华电集团公司计划发展部项目前期处负责人乌某、内蒙古包头河西电厂负责人赵某给予的10万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人梁波的亲笔供词证明：其曾收受华电内蒙古分公司副总经理程某及筹建处相关人员项目核准、年节现金，估计累计约10万元。2008年其曾收过河西电厂筹备处主任送的3万元。
2、证人程某（华电集团内蒙古能源有限公司副总经理）的证言证明：2003年至2006年其在中国华电集团公司内蒙古公司计划工程部工作，主要职责是负责项目前期和基建，这期间的项目包括河西电厂项目。在跑前期过程中和梁波、郝卫平有接触。在河西电厂核准前后，从2003年到2007年，其陆续给过梁波一些现金，金额不固定，有时候二、三万元，有时候一、两万元，一共是十来万元。2006、2007年，在过年过节（国庆、春节），每年给梁波送两张5000元购物卡，一共送了2万元购物卡。此外，还给过梁波两张面值2000元的加油卡，共计4000元的加油卡。该笔款项出自河西电厂。
程某的亲笔证词与上述内容一致。
3、证人赵某（华电内蒙古能源有限公司副总经理）的证言证明：2007年4月至2011年10月，其任华电包头发电有限公司（即华电河西电厂）总经理。河西电厂属于未批先建项目，是违规的。2007年12月底或2008年1月初，在内蒙古河西电厂项目核准后，其去集团开会时遇到乌某，乌某说得感谢国家能源局的人，而且以后有事还得麻烦人家，让其准备20万元，给郝卫平、梁波各10万元。其回到河西电厂后，安排财务人员王俊杰取了20万元现金，拿到现金后其到了北京，与乌某一起去了国家能源局梁波和郝卫平的办公室，等到办公室就剩梁波或郝卫平一个人的时候，就进去给钱。就这样，先后给了他们每人10万元。钱分别用档案袋装好，外面套上一个纸质手提袋，送钱时分别跟郝卫平和梁波说这是河西电厂的项目资料，让梁波看一下，然后就把袋子给他俩。给梁波的钱是找些餐费、住宿费、会议费等名目的发票在电厂报销的。
赵某的亲笔证词与上述内容一致。
4、证人乌某（中国华电集团公司水电新能源处处长）的证言证明：2008年2月份春节前，其与内蒙古河西电厂厂长赵某到国家能源局，就河西电厂项目表示感谢，赵某带了两个纸袋，分别装着10万元，去了郝卫平和梁波办公室。趁办公室没人，其给郝卫平的办公桌下面放了一个纸袋，赵某给梁波办公桌下面放了一个纸袋，过了一会儿，梁波、郝卫平回来了，其就简单跟他们说了一下河西电厂的事，跟他们说放了点资料，也表达了感谢之意，就离开了。
5、国家发改委办[2006]13026号、[2006]12742号《收文处理单》，中国华电集团公司中国华电计[2006]1667号请示、内蒙古自治区发展和改革委员会内发改能源字[2006]2018号请示、国家发改委2007年11月30日《办文要报》、发改能源[2007]3330号文件及发文稿纸等证据证明：梁波经手办理了内蒙古华电包头河西电厂新建工程项目的审核工作。
6、华电内蒙古能源有限公司包头发电分公司出具的《关于在华电河西电厂项目核准争取过程中送梁波十万元现金情况的说明》、明细账、银行凭证、发票证明：2008年3月至11月，经赵某审批，自河西电厂报销10万余元差旅费及业务招待费。
7、华电内蒙古能源有限公司包头发电分公司出具的《关于在华电河西电厂项目核准争取过程中送梁波十万元现金和购物卡情况的说明》及相关财务凭证等证明：2004年至2007年间，经赵文奎、赵某审批报销12万余元业务招待费。
8、华电公司人力资源部出具的证明、华电内蒙古能源有限公司包头发电分公司营业执照、组织机构代码证、赵某的干部简况表证明：包头发电分公司的基本情况以及赵某的任职情况。
（二）2008年上半年，被告人梁波收受中国华电集团公司计划发展部负责人杨某、黑龙江佳木斯发电厂负责人王某1给予的10万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人梁波的供述：2008年，为加快黑龙ＸＸ电佳木斯热电工程项目核准，该项目筹建处主任（男的，姓名记不清了）陪同华电集团计划部主任杨某到其办公室汇报工作。汇报完后，在办公室门口，杨某给其一个牛皮纸档案袋。其当时没有看里面是什么，只是将杨某给的牛皮纸档案袋拿回办公室了。下班以后，其打开杨某送的牛皮纸档案袋，牛皮纸档案袋中平铺着一万元一沓的百元人民币，总共10沓，共计10万元现金。其把这10万元现金拿回家用于家庭消费了。
2、证人杨某（中国华电集团公司副总经济师）的证言证明：2003年至2008年，其任华电集团公司计划发展部副主任、主任。华电集团对电厂的前期工作起到辅助、监督、督促作用，在协助项目工作时，主要与国家能源局的人接触，与郝卫平、梁波接触比较多。2008年上半年，佳木斯电厂的厂长王某1到北京找到其，汇报佳木斯热电二期项目迟迟得不到核准，电厂压力很大，想找梁波意思意思，催一下核准，意思就是要给梁波送钱。其带着王某1到梁波办公室，跟梁波强调了项目的急迫性，希望能尽快得到核准。汇报后，王某1把手上一个资料袋递给其，其接过资料袋后递给了梁波，说是项目资料，让梁波看看。梁波接过资料袋后，其与王胜才就离开了。事前王某1向其汇报时提了一句，说10万元是否合适，其说你看着办。
杨某的亲笔证词证实给梁波10万元。
3、证人王某1（华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂党委书记）的证言证明：2003年至2012年其任华电佳木斯电厂厂长。2008年上半年，为了佳木斯电厂“以大代小”项目的顺利核准，其陪杨某到梁波办公室，其拿着华电集团蓝白相间的手提袋，里面放了一个牛皮袋，牛皮袋中放了10万元现金。其对梁波讲想汇报电厂项目的扩建情况，这个袋子是项目文件，于是就把这个手提袋里的牛皮袋交给杨某，杨某把牛皮袋交给梁波，又客气了几句，其与杨某就走了。在送钱之前，其跟杨某说了想给梁波送点钱表示表示，杨某问送多少，其说送10个，杨某说可以。送钱之后没多久，项目就核准了。钱是佳木斯电厂的，通过虚假发票报销的。
王某1的亲笔证词证实给梁波10万元。
4、发改能源[2008]1852号文件及发文稿纸证明：梁波经手办理了华电佳木斯发电有限公司热电联产工程项目的审核工作。
5、《关于在华电佳木斯发电厂六期项目核准争取过程中送梁波十万元现金支付情况的说明》、《关于在华电佳木斯电厂六期项目核准争取过程中给乌某报销三万元费用情况的说明》及相关凭证证明：2008年10月，王某1签批报销了20万元咨询费，2008年9月电厂报销了1万余元餐费发票。
6、关于佳木斯发电厂与佳木斯热电厂权属的相关说明、佳木斯发电厂营业执照、关于成立华电能源股份有限公司佳木斯发电厂供热机组工程筹建办公室的通知、关于华电能源投资建设黑龙ＸＸ电佳木斯发电有限公司供热机组扩建工程的批复、杨某的干部简况表证明：黑龙ＸＸ电佳木斯发电有限公司供热机组扩建工程的基本情况以及杨某的职情况。
（三）2009年5月，梁波收受安徽六安电厂负责人李某1、盛某等人给予的10万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人梁波的供述：2009年，为了加快安徽华电六安电厂扩建工程项目核准，该项目厂长陪同六安的副市长王某2在其办公室门口将一个牛皮纸档案袋交给其。其当时没有拆开，但是能感觉到牛皮纸档案袋里面装的是现金。下班以后，其打开王某2给的牛皮纸档案袋，里面平铺着一万元一沓的百元人民币，总共10沓，共计10万元现金。10万元现金拿回家用于家庭消费了
2、证人盛某（华电安徽分公司规划建设部主任）的证言证明：其曾在六安电厂任办公室秘书、二期项目前期办公室副主任、主任、总经理助理。为了六安电厂二期项目的申报，其多次去过国家发改委能源局，有时是跟着六安市政府人员和李某1。六安电厂筹备处和六安电厂前期办是两个单位，前期办属于筹备处下面的单位，其实是一回事，筹备处主任是李某1，其是前期办负责人。2008年下半年或是2009年上半年，其与王某2、李某1商量要感谢一下许永盛和梁波，给他俩每人送10万元钱。李某1准备好了钱，在去国家能源局的路上由其拿着装钱的袋子，快到梁波办公室门口时，其将袋子递给了李某1，王某2和李某1进到梁波办公室，其跟着进去后和梁波打了个招呼就出来在楼道里等着，过了不长时间，王某2和李某1就出来了，装钱的袋子已经不在他们手里了。事后其找发票在六安电厂报销，把钱给了李某1。
盛某亲笔证词与上述内容一致。
3、证人李某1（华电集团宁夏分公司副总经理）的证言证明：2007年8月至2013年4月，其在六安电厂担任总经理。2009年5月左右，六安电厂二期扩建项目核准前，其与盛某、王某2到国家能源局，其和王某2到梁波办公室，盛某是否进办公室记不清了，送给梁波10万元，钱是盛某准备的，放在一个档案袋里，其拿着袋子，说是项目资料，让梁波关照，就把袋子放着办公桌上了。在进能源局之前，其告诉了王某2袋子里装着10万元要送给梁波。
李某1的亲笔证词证实曾给梁波送过10万元。
4、证人王某2的证言证明：2004年至2013年其先后在安徽省六安市计委、市政府工作。曾代表当地政府帮助推进六安电厂二期项目的前期核准工作，经常与六安电厂的工作人员李某1、盛某到国家能源局跑项目。其曾跟李某1、盛某一起到能源局，在门口，不是李某1就是盛某告诉其准备了点现金，当时其没有表态，就和李某1去了梁波办公室。开始盛某手提一个袋子，袋子上面放有项目资料，在其和李某1进梁波办公室时，袋子是李某1提着，看见梁波时，李某1将袋子给了其，其对梁波说是项目资料，帮助审核一下，就把袋子放在梁波的桌子上了。出来之后，李某1和盛某告诉其袋子里装有10万元现金。
5、安徽省发改委《关于上报安徽省2008年燃煤火电备选项目的请示》、国家发改委[2008]02557号收文处理单、2008年12月8日、2009年6月26日办文要报、国家能源局[2008]133号、[2009]1918号发文稿纸及文件证明：梁波经手办理了华电六安电厂扩建工程的审核工作。
6、安徽华电六安电厂有限公司2014年8月2日出具的《关于在华电六安电厂二期项目核准争取过程中送梁波两万元现金情况的说明》、《关于在华电六安电厂二期项目核准争取过程中送梁波三万元现金情况的说明》、《关于在华电六安电厂二期项目核准争取过程中送梁波十万元现金情况的说明》、费用报销凭证明细、明细账、付款凭证、报销单、转账凭证、发票、火车票、航空运输电子客票行程单、工商银行资金汇划补充凭证、现金支票存根证明：盛某在电厂以多张发票报销了2万余元、3万余元、10万余元的情况。
7、中国华电集团公司人力资源部2014年10月28日出具的《证明》、安徽华电六安电厂有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、六安电厂有限公司和六安发电有限公司之间关系的说明、华电集团安徽分公司2014年10月29日出具的《情况说明》、六安市发展和改革委员会2014年10月30日出具的《情况说明》、盛某的干部简况表、李某1的干部简况表证明：六安电厂有限公司和六安发电有限公司的基本情况，以及盛某、李某1、王某2的任职情况。
（四）2008年底至2009年9月，被告人梁波先后三次收受山东莱州电厂负责人董某等人给予的人民币共计28万元。2010年3月，梁波接受山东莱州电厂负责人高某1为梁波亲属支付的医疗费用24219.21元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人梁波的供述：2010年，为加快项目核准，山东华电莱州电厂“上大压小”新建工程项目筹建处主任董某和办公室副主任姓高的一起，到其办公室汇报项目情况，并要其帮助尽快推进，不要压文，董某走的时候给其一个纸质手提袋，手提袋中有两个牛皮纸档案袋，每个档案袋中都是平铺着放着一万元一沓的百元人民币，总共10沓，共计20万元现金。
2、证人董某（华电集团山东分公司副总经理）的证言证明：2007年1月，其调至华电莱州项目筹建处任主任，2009年8月成立华电莱州发电有限公司，其任总经理。其在筹建处期间，与秦某1和高某1一起跑审批。2008年7、8月份，电厂的路条申请文件上报至国家能源局，之后多次到能源局梁波的办公室了解路条的审批情况。2008年底至2009年初，其到梁波的办公室，梁波情绪很烦躁，说心脏不舒服，并问其是否熟悉北京阜外医院的人，其硬着头皮说“还可以”，就跟高某1一大早去阜外医院排队挂号，并两次陪梁波去阜外医院看病，为梁波支付了四五千元的医疗费。第二次看完时，将梁波的检查结果取出来，以及病历放在一个医院装体检结果用的灰白色大塑料袋里，其在这个塑料袋里放了2万元现金，开车到能源局门口后，梁波下车，其将装有病历资料和2万元现金的塑料袋给了梁波。2万元是高某1筹集的，是经其签字以会议费、餐费发票报销出来的。2009年3、4月份，电厂的路条还没有批下来，为了让国家能源局加快审批项目路条，其与秦某1、高某1商量给梁波送钱，决定送20万元。三人一起去了能源局，其是带着钱去的，钱装在两个牛皮纸的档案袋里，每个档案袋里放了10万元，其中一个档案袋里还放了一些文件，这两个档案袋都放在一个手提袋里，其一个人进的梁波办公室，跟梁波说袋子里是申请路条的资料，就把手提袋放在梁波的办公桌上了。2009年8、9月，梁波找到高某1说想让高某1帮梁波的父母到阜外医院做个检查，经其同意，高某1带着梁波的父母到医院做了检查，这次体检花了电厂24260元，直接以此医疗单据入账的。2009年8、9月份，电厂项目核准前后，其和秦某1、高某1到梁波办公室交申请材料，其把6万元现金一同装进了文件袋，其对梁波说材料已经准备好了，请审查。梁波也没说什么，其把档案袋放在梁波办公桌的文件上就走了。因为梁波是项目审核的起点，他不启动，整个项目审批就无法开始，所以想通过送钱的方式加快审批进度。
董某的亲笔证词证明：多次给梁波送钱，为表示对莱州项目获得核准的感谢，高某1于2010年3月带梁波岳父母去解放军总医院体检，梁波未归还体检费用。
3、证人高某1（华电国际莱州发电有限公司副总经济师）的证言证明：2007年1月，其到莱州电厂任办公室主任。2008年底或2009年初，其和董某一起带梁波到阜外医院看病，看完病送梁波回家，下车的时候董某把2万元现金装在梁波的病历里送给了梁波，这2万元是由其筹集的。2009年3月，带着梁波的父母看病，花费24260元，这些钱也是其负责筹集的。2009年3、4月，为了尽快取得路条，其筹集了20万元现金，装在两个牛皮纸的档案袋里，其中一个档案袋还装了一些文件，其与董某、秦某1一起去了国家能源局，其和秦某1没进梁波的办公室，董某带着钱进梁波办公室给的梁波。2009年8、9月，由其筹集了6万元现金，董某拿着钱去梁波办公室送给了梁波。送的钱都是从莱州电厂的前期经费支出的，其找发票报销了。
高某1的亲笔证词证明：为表示对莱州项目获得核准的感谢，其2010年3月带梁波岳父母去解放军总医院体检，梁波未归还体检费用。
4、证人秦某1（华电莱州发电有限公司党委书记兼副总经理）的证言证明：在莱州电厂项目路条批下来之前，2009年4月份左右，其与高某1陪董某到国家能源局，其与高某1没有进梁波办公室，是董某一个人拿着手提袋进的梁波办公室，手提袋中装了20万元现金和一些项目材料。董某从梁波办公室出来时手里就没有手提袋了。2009年8月份，项目核准批下来之前，其与高某1陪董某到国家能源局，其与高某1没有进梁波办公室，是董某一个人拿着手提袋进的梁波办公室，手提袋中装了6万元现金和一些项目材料，董某从梁波办公室出来时，手里没有手提袋了。上述钱款是其和高某1向朋友借的，高某1找发票在电厂报销了。
秦某1的亲笔证词与上述内容一致。
5、国家能源局2080号、9234号、9256号收文处理单、2009年4月26日及2009年12月27日办文要报、[2009]146号、[2010]210号国家能源局发文稿纸及文件证明：梁波经手办理了山东华电莱州电厂“上大压小”新建工程的审核工作。
6、华电莱州发电有限公司2014年8月9日出具的《关于在华电莱州电厂一期项目核准争取过程中送梁波两万元现金情况的说明》、华电莱州发电有限公司2014年8月13日出具的《关于在华电莱州电厂一期项目路条争取过程中送梁波二十万元现金情况的说明》、华电莱州发电有限2014年8月9日出具的《关于在华电莱州电厂一期项目路条争取过程中送梁波六万元现金情况的说明》、华电莱州发电有限公司2014年8月9日出具的《关于在华电莱州电厂一期项目核准争取过程中承担梁波家人看病费用情况的说明》、中国人民解放军医疗单位专用收费票据两张、报销凭证明细、明细账、应付凭证、报销凭证、发票证明：给梁波钱款以发票在电厂报销；程耀门、战淑凤在中国人民解放军总医院的医疗费用24219.21元在电厂以体检医药费名义报销。
7、华电集团公司人力资源部2014年10月28日出具的《证明》、华电莱州发电有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证、《关于成立莱州电厂筹建处的通知》、董某的干部简况表、秦某1的干部简况表证明：华电莱州发电有限公司的基本情况以及董某、秦某1的任职情况。
（五）2011年6月，被告人梁波收受华电江苏分公司负责人白某1、规划发展部负责人张某1、江苏句容电厂负责人叶某、孙某1给予的20万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人梁波的供述：2011年，为加快江苏华电句容电厂上大压小新建项目核准，该项目筹建处主任叶某陪同华电江苏分公司总经理白某1到其办公室汇报工作，白某1谈了些项目的情况，并请其帮忙尽快把这个项目核准。白某1将一个手提袋放在办公桌旁边了。下班以后其打开纸质手提袋，里面是两捆包装物（具体是牛皮纸还是报纸包的记不清了），包装物里面各放着10万元现金。印象中好像是10万元一捆，总共两捆，共计20万元现金。
2、证人孙某1（华电集团句容电厂副总工程师）的证言证明：2009年下半年其任句容电厂计划发展部副主任，2010年任主任，2012年任副总工程师。从2003年开始，句容电厂筹备处就做项目的前期工作，因为用地问题，2006年才协商下来，后来因为国家产业政策“上大压小”，关停小机组的工作做到了2008年，但是有小机组又擅自恢复生产，被国家能源局停批项目一年半，导致项目一再延误。2009年7月，句容电厂的申请工作由叶某总经理负责，在华电江苏省分公司由计划发展部的张某1负责，其长期驻北京联系项目的事。2011年6月20日，其按照叶某、张某1通知其备钱的要求，其在华电集团附近的工行长安支行取现7万元备用金，再加上张某1、叶某凑了一部分钱，凑齐20万元，其将20万元分两份包好，第二天，其与白某1、张某1、叶某来到国家能源局，白、张、叶拿着装钱的手提袋上楼，下楼时没有拿着手提袋，钱应该是送出去了。事后其陆续找发票报销了这20万元，并把张某1、叶某垫的部分还给了他们。因为白某1是梁波EMBA的同学，关系比较好，其判断钱是给了梁波。
3、证人叶某（华电江苏能源有限公司副总经理）的证言证明：2009年7月其任江苏华电句容发电有限公司总经理。为了推进句容电厂的核准进度，2011年3、4月，其与白某1相约一起去拜访梁波，白某1让其准备点东西，经过其与张某1、孙某1商量决定给梁波20万元钱，由张某1、孙某1凑了20万元，用报纸包好，放在白色或蓝色的手提袋里。第二天其在车里向白某1汇报准备了点钱，白某1表示知道了并同意了。其和白某1、张某1到梁波办公室，在门口其将袋子递给了白某1，白某1将袋子放在梁波办公桌旁的地上，其和张某1先离开的办公室，过了三五分钟白某1也出来了。
叶某出具的情况说明证明，给梁波送钱是在2011年6月的某一天。
4、证人张某1（华电集团广东分公司副总经理）的证言、亲笔证词证明：2010年5月其在华电集团江苏分公司规划营销部任副主任、主任。2011年3、4月份，为加快项目审批，其与江苏分公司总经理白某1、叶某商量给能源局的人送钱催催项目的核准，最后决定送给梁波20万元，其打电话跟白某1汇报给梁波准备了20万元，还需要白总去送钱。其与叶某、孙某1一起凑了20万元，用包衣服的塑料袋包了两包，然后放在句容电厂或是分公司的手提袋里，用一些资料盖在上面。其与叶某陪白总去的国家能源局，上楼登记后，是白总一个人进到梁波办公室，其与叶某下楼到车里等候，当时白总手里提着准备好的装着20万元的手提袋，下楼时白总手里没拿东西，白总下来说完事了。钱是其与叶某、孙某1凑的，其与白、叶共同进入国家能源局梁波办公室，并由白某1将装现金的袋子放在梁波办公桌旁边。
张某1出具的情况说明证明：给梁波送20万元是在2011年6月，其与叶某和白某1一起上楼到了梁波的办公室，由白某1将装有现金的袋子放在梁波的办公桌旁边，谈了一些工作上的事，就离开了。
5、证人白某1（原中国华电集团江苏分公司总经理）的证言证明：2010年12月份，叶某跟其说句容项目的水保文件要到期了，是不是要做点工作，暗指要送点钱，其说可以，叶某问准备多少钱，其说摸摸市场行情，看着办。过了十几天，叶某说有资料要送能源局电力司电力处梁波，顺便把钱送过去。钱是叶某、张某1具体筹备的，其没有参与，在去能源局的车上，叶某说钱已经放在资料袋里了，用手比划了一个“二”，应该就是20万元。因为对于梁波来说2万太少，200万元又太多了，所以肯定是20万元。下车后，其让叶某、张某1一起上楼找梁波，当时是叶某提着装钱的资料袋上的楼，到了梁波办公室门口，叶某把资料袋交给其，进到办公室后，在会客桌前跟梁波汇报工作，叶某把资料里汇报的内容简要向梁波做了汇报，梁波说知道了，资料再慢慢看。其在起身准备离开时把装钱的资料袋放在梁波坐的椅子边上的地上，其拍了拍袋子，其实就是暗示袋子里面有钱，并说资料放这了，梁波说好。其觉得梁波知道其的暗示，这是一个心照不宣的过程。其印象中这20万元是用报纸什么的裹着的，放在下面，上面用资料盖着，钱和资料放在写有“句容电厂”或者“江苏省分公司”字样的纸袋子里。
白某1亲笔书写的《情况说明》证明：2011年6月份一天上午，在句容电厂申报过程中，为加快项目审批，其与张某1、叶某到国家能源局梁波办公室，其将装现金的袋子放在梁波办公桌边旁，聊了一会儿就离开了。
6、国家发改委办[2011]01791号收文处理单、国家能源局国能电力[2010]266号复函、发改能源[2011]1454号文件及发文稿纸等证据证明：梁波经手办理了江苏华电句容电厂“上大压小”新建工程项目的审核工作。
7、句容发电厂财务统计的孙某1在2011年6月、7月、8月报销的业务招待费及差旅费明细、发票证明：孙某1在电厂报销22万余元业务费用。
8、华电江苏能源有限公司出具的《证明》、中国华电集团公司出具的《证明》、华电江苏能源有限公司句容发电厂营业执照、江苏华电句容发电有限公司营业执照及组织机构代码证、华电江苏能源有限公司组织机构代码证、孙某1干部简况表、叶某干部简况表、张某1干部简况表、白某1干部简况表证明：华电江苏能源有限公司句容发电厂的基本情况及孙某1、叶某、张某1、白某1的任职情况。
二、2003年至2012年，被告人梁波利用其担任国家发改委能源局电力处主任科员、助理调研员、国家能源局电力司火电处处长职务上的便利，接受北京三吉利能源股份有限公司下属单位负责人的请托，为该单位建设的江苏华兴电厂、河南新密电厂、江苏沙洲电厂等电力项目审批提供帮助，收受上述单位给予的共计40万元。
（一）2005年3月至2006年初，被告人梁波先后两次收受江苏华兴电厂负责人亓某给予的共计20万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人梁波的供述：2004年年底的时候，华兴一期燃气发电项目可行性研究报告审批之前，有一个工作日，亓某到其办公室给了其一个手提纸袋，纸袋里装有一个牛皮纸包装物。然后亓某说希望能抓紧加快办理华兴一期项目的可行性研究报告的批复，其表示会抓紧办理的。随后，亓某就离开了办公室。下班后，其在办公室打开亓某给的牛皮纸包，看到里面是一捆人民币共计10万元。华兴一期项目可行性研究批复之后，春节前一个工作日，亓某又来到其的办公室，给其一个纸质手提袋，手提袋里有一个牛皮纸包装物。亓某说感谢其在华兴一期项目可行性研究批复上的帮助。其没有说什么，收下了亓某给的纸质手提袋。随后，亓某就离开了办公室。下班后，其在办公室打开亓某给的牛皮纸包，看到里面是一捆人民币共计10万元。这两次的钱陆续用于家庭消费了。
2、证人余某1的证言证明：2004年时，亓锋是其下级，在张家港华兴电力有限公司任总经理。其没有与梁波一起吃过饭，在2004年下半年，其给梁波打电话介绍了亓锋，也带着亓锋到梁波办公室汇报过电力项目，就这样亓锋与梁波对接上了。在2004年底时，亓锋在北京和其见面的时候说他给了梁波70或80万元，当时一方面华兴一期的可行性报告已经在国家计委马上要审批结束，另一方面，一期的天然气输送管道出现了问题，需要梁波的部门和江苏省计委去协调，亓锋说梁波以及相关领导有要钱的暗示，其对亓锋说过有些事自己能办就办，需要送东西送钱，可以不告诉其，自己处理好，相当于给了亓锋授权，这些钱只能是从项目上出。亓锋没有对其将送钱的具体过程。
3、证人亓某（北京华清卓克节能科技有限公司总经理）的证言证明：2003年至2007年4月，其在张家港华兴电力有限公司任总经理，2007年4月至2008年11月，在张家港沙洲电力有限公司任总经理，2003年至2008年，同时兼任北京三吉利能源股份有限公司总工程师。其在任华兴电厂总经理期间，主要负责包括基建在内的电厂建设工作。2005年3、4月，为了感谢梁波在华兴一期项目可研报告批复上的帮助，其与三吉利公司董事长余某1在北京友谊宾馆宴请梁波，其在来北京前在张家港买了一件衬衫，然后把从厂里取出来的10万元钱用报纸包好，放在装衬衫的手提袋底部，并在上面放上衬衫，其把这件衬衫和10万元一起带到北京。参与吃饭的只有其与余某1和梁波，余某1中途有事先走了，吃完饭后，其送梁波快到饭店门口时，其把纸袋交给了梁波，并向梁波表示感谢，梁波收下了手提袋，说了些不好意思之类的话，其便把梁波送上了出租车。事后，其将送梁波10万元的情况向余某1做了汇报。因为其还兼任三吉利的总工程师，参与了部分沙洲一期项目的前期工作，梁波也知道这个情况。2005年底2006年初，梁波给其打电话，问沙洲电厂有什么困难，其将此情况向余某1汇报，余某1让其趁此机会去看看梁波，意思是再给梁波送点钱。其准备了10万元放在一个牛皮纸袋中，再放入一个手提袋里，上面放了沙洲电厂的项目资料，手提袋上印有“张家港华兴电厂”字样。其到梁波办公室，说了沙洲一期项目的情况，顺手把装有10万元钱的手提袋交给梁波，说是项目资料，梁波就收下了。其事后将此事向余某1做了汇报。以上20万元系华兴电力以发年终奖和工程施工奖励又收回的方式筹集，是其让方某具体操作的。
亓锋的亲笔证词与上述内容一致。
4、证人方某（江苏永泰华兴新能源有限公司总经理）的证言证明：2003年至2007年，其在张家港华兴电力有限公司任计划财务部副主任。2005年2月和2005年4月，亓某两次要求其将发给总经理办公会成员的奖金46万余元收回。2005年3月底或4月初，其按照亓某的要求将收回的奖金中的10万元给亓某。2005年底或2006年初，其又按照亓某的要求将收回的奖金中的10万元交给亓某。
方某的亲笔证词与上述内容一致。
5、证人虞某（张家港华兴电力有限公司退休职工）的证言证明：2004年底或者2005年初，亓某告诉其要通过给总经理办公会成员发奖金的方式套取一些现金，其账户两次收到款项，均取出后交给了方某，其在奖金发放表上签了字。其不知道该笔款项的用途。
6、国家发改委发改能源[2003]1158号文件及发文稿纸、2003年8月18日、2003年8月28日办文要报、张家港沙洲电力有限公司张沙电筹[2002]17号请示、苏发改委投资发[2004]231号请示、张计电[2002]18号文件、张计电[2002]19号文件、国家发改委发改能源[2003]367号、[2004]481号通知、[2007]2788号发文稿及文件、[2007]11543收文处理单证明：梁波经手办理了张家港燃气蒸汽联合循环发电工程可行性研究报告的审核工作。2003年江苏沙洲电厂工程项目建议书通过国家发改委审批，2004年项目可行性研究报告通过国家发改委审批。梁波经手办理了江苏省张家港市沙洲电厂扩建项目的审批手续。
7、华兴电力2005年2月4日第42号、2005年4月22日第94号记账凭证、年终奖发放表等相关财务凭证证明：华兴电厂在2004年两次向总经办发放奖金46万余元。
8、北京三吉利能源股份有限公司所属沙洲、华兴发电项目公司基本情况、张家港华兴电力有限公司营业执照、组织机构代码证、张家港华兴电力有限公司出具的《证明》、关于聘任张家港华兴电力有限公司高级管理人员的决定证明：华兴发电项目公司的基本情况以及亓某、方某等人的任职情况。
（二）2009年底，被告人梁波收受河南新密电厂负责人李某2给予的10万元。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"黄春梅、周轶机动车交通事故责任纠纷一审民事一案\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-06-05\\\\\",\\\\\