新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院
民事判决书
（2016）兵民初2号
原告（反诉被告）：中化二建集团有限公司，住所地山西省太原市晋源区长风商务区谐园路9号。
法定代表人：刘建亭，该公司董事长
委托诉讼代理人：何嘉慧，新疆元正律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈玲，新疆元正律师事务所律师。
被告（反诉原告）：新疆五家渠现代石油化工有限公司，住所地新疆维吾尔自治区五家渠市东工业园区。
法定代表人：裴志疆，该公司总经理。
委托诉讼代理人：顾红梅，女，该公司审计部负责人。
委托诉讼代理人：骆刚，新疆江清月律师事务所律师。
原告（反诉被告）中化二建集团有限公司（以下简称中化二建公司）与被告（反诉原告）新疆五家渠现代石油化工有限公司（以下简称现代石油公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）中化二建公司的委托诉讼代理人何嘉慧、陈玲，被告（反诉原告）现代石油公司的委托诉讼代理人顾红梅、骆刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中化二建公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除双方关于“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年合成氨催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目”所签订的七份《建设工程施工合同》及《补充协议》；2、判令现代石油公司向中化二建公司支付工程款49963086元；3、判令现代石油公司向中化二建公司支付延期支付工程款利息2372766元（自2013年7月至2016年1月）；4、判令现代石油公司向中化二建公司支付自起诉之日至本案判决之日期间的利息；5、判令中化二建公司对涉案工程价款享有优先受偿权；6、判令现代石油公司承担本案的诉讼费用、保全费用。事实与理由：2013年1月，现代石油公司与中化二建公司签订《建设工程施工合同》，合同约定现代石油公司将“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年合成氨催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（二标段）”第一期（第二标段）土建、设备安装、电仪安装等施工图纸范围内的工程发包给中化二建公司，开工时间2013年4月10日，竣工时间2013年10月30日，工程暂估价3000万元。2014年10月，现代石油公司与中化二建公司签订“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年合成氨催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（一期）”施工合同的补充协议，对工程范围及工程内容进行补充，并约定工程造价暂定为2000万元，开工日期为2014年10月15日，竣工日期为2015年4月30日。2015年5月，现代石油公司与中化二建公司又签订《补充协议》，对“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年合成氨催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（一期）”施工合同补充施工范围及内容，工程造价暂定价为1000万元，工程开工时间2015年5月5日，工程竣工时间2015年12月30日。2013年5月5日，现代石油公司与中化二建公司针对本案所涉项目中的桩基施工工程签订《新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年合成氨催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（一期）--桩基施工合同》，就该项目中三标段，图纸约定的所有工作内容及工程量清单约定的全部内容发包给中化二建公司进行施工，约定开工时间2013年5月5日，竣工时间2013年6月25日，工程暂定价为501.3982万元；2014年3月20日，双方针对桩基施工合同签订《补充协议》，协议约定对于“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年合成氨催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（一期）--桩基施工合同”进行补充，对补充的工程范围、工程内容、工期及计费标准进行约定。2015年6月30日，现代石油公司与中化二建公司针对本案所涉项目中管廊工艺管道安装签订《建设工程施工合同》，合同约定现代石油公司将“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年合成氨催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目管廊工艺管道安装”发包给中化二建公司施工，约定工程开工时间为2015年6月30日，工程竣工时间为2015年8月30日，工程价款暂定价为200万元。2015年7月31日，因现代石油公司不按期支付进度款，致使工程工期延误，双方就支付部分工程款及工程进度事宜达成补充协议。上述《合同》及《补充协议》签订后，中化二建公司均按每次签订的合同及补充协议积极进场施工，按合同约定履行了义务，但现代石油公司一直未按期支付工程款，尚欠中化二建公司工程款4996.3086万元未付。中化二建公司多次催讨工程款，现代石油公司以各种理由推拖，并于2015年12月28日纠集40余人，向中化二建公司下达不合理的清场通知，利用恶语威逼、生拉硬拽、身体攻击等手段强行将中化二建公司施工人员清出施工现场，致使双方合同无法履行。现代石油公司的行为已构成严重违约。因现代石油公司拖欠巨额工程款及强制将中化二建公司人员清出施工现场的行为致使双方合同无法继续履行，也使中化二建公司的合同目的无法实现。请求法院依法支持中化二建公司诉讼请求。
现代石油公司辩称：关于中化二建公司第1项诉讼请求，同意解除与中化二建公司签订的七份《建设工程施工合同》及《补充协议》。2015年12月28日，现代石油公司已对中化二建公司进行清场，没有继续履行合同的必要。关于第2项诉讼请求，应当根据中化二建公司所施工的工程量扣减已经支付的工程款，再扣减不合格工程价款、水费、电费及现代石油公司反诉请求款项，剩余款现代石油公司同意支付。中化二建公司第3项、第4项诉讼请求没有事实和法律依据，应当驳回。关于第5项诉讼请求，因现代石油公司是特殊行业，中化二建公司不具有优先受偿权。诉讼费由法院依法分配。
现代石油公司于2016年4月6日提起反诉请求：1、判令中化二建公司赔偿质量不合格的金额共计9821866.63元；2、判令中化二建公司返还多领的材料暂定500000元；3、判令中化二建公司支付违章施工的罚款共计632628.8元；4、判令中化二建公司支付水费、电费共计331205元。在诉讼过程中，现代石油公司追加并变更诉讼请求为：1、判令中化二建公司赔偿质量不合格造成的损失15208539.7元（反诉请求9821866.63元+追加5386673.07元=15208539.7元）;2、判令中化二建公司返还多领的材料9902500元（反诉请求500000元+追加9402500元=9902500元）；3、判令中化二建公司承担因工程质量不合格整改费用1277790.55元；4、判令中化二建公司支付水费、电费共计331205元；放弃要求中化二建公司支付罚款的请求。事实与理由：2013年6月至2015年12月27日，中化二建公司在现代石油公司的工地进行30万吨/年合成氨催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目的部分土建、设备安装施工过程中，因部分施工项目未按照工程进度施工，工期延后，质量严重不合格，挑动其他施工企业一起恶意讨薪，采用暴力手段将现代石油公司的5个大门堵住，破坏现代石油公司正常的生产生活秩序。现代石油公司于2015年12月28日书面通知中化二建公司退场。中化二建公司退场后，双方对中化二建公司施工的不合格工程内容进行了确认，现代石油公司估算不合格工程的返工损失为9821866.63元；本案诉讼中，现代石油公司就本案工程造价和工程质量申请司法鉴定，根据质量司法鉴定损失为15208539.7元，为此现代石油公司追加反诉请求第1项5386673.07元。现代石油公司提供全部材料，中化二建公司在施工中领取，实际领用的材料有中化二建公司签字，扣减工程使用的材料，乘以现代石油公司购买时的单价，现代石油公司暂估多领的材料价值为500000元；根据工程造价司法鉴定，现代石油公司提供的甲供材料为40758468元，而现代石油公司出库单显示中化二建公司使用的甲供材料为50160983.36元，为此现代石油公司追加中化二建公司返还多领材料9402515.36元。因工程质量不合格，现代石油公司已返工修复工程发生费用1277790.55元，中化二建公司应当支付。中化二建公司施工中实际使用的水电费应由其承担，水费估算为3000元，电费328205元由其项目经理签字确认。中化二建公司的行为违约，请求依法判决中化二建公司对上述款项给予支付。
中化二建公司针对现代石油公司的反诉答辩称：针对第1项反诉请求，经新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心（以下简称科学技术研究所）鉴定，质量问题的修复费用为15208539.6元，中化二建公司在异议期内向科学技术研究所提出异议，科学技术研究所《回函》答复对建设工程施工质量进行的事后检测和鉴定，做出的鉴定意见，不能免除建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位各自应依法承担的质量责任。中化二建公司认为质量问题的司法鉴定仅是对返工修复费用确认，未对质量问题的因果关系进行鉴定。造成质量问题的原因有多个方面，监理单位在施工现场没有履行监理职责，对施工项目没有进行质量把控；设计单位、勘察单位没有履行职责；监理单位、设计单位、勘察单位均系现代石油公司聘用，由于监理单位、设计单位、勘察单位的责任造成的质量问题应由现代石油公司承担；现代石油公司作为建设单位在涉案工程没有取得相关施工许可和设计图纸没有经过审图的情况下，要求施工单位进行施工，其本身负有责任。中化二建公司离场后双方共同签订了16页的《中化二建未完成工作和存在的质量问题汇总表》（以下简称16页汇总表），该16页汇总表是双方对所有质量问题的确认，即使承担责任也应在16页汇总表确定的质量问题范围内由现代石油公司与中化二建公司按责任比例承担。16页汇总表以外的质量修复费用，中化二建公司不予认可。该针对第二项反诉请求，双方在实际履行合同中，中化二建公司领取的每一批材料，均是根据施工进度和需要领取，现代石油公司均有领料出库记录，中化二建公司领料人员均有签字。施工过程中的废料也都是现代石油公司自己处置。现代石油公司清场时，中化二建公司仅是人员离场，没有带走任何材料。清场后双方签订了《中化二建剩余材料交接表》，足以证明中化二建公司没有多领材料。如果有未退还的材料中化二建公司也不能带离现场，现代石油公司的五个大门均有门卫把守，任何车辆和材料都不可能带离现场，该反诉请求应予驳回。针对第三项反诉请求：本案不存在整改费用，所有在现场的质量问题双方在离场后已经签署了16页汇总表。本案的返工费用都由鉴定机构出具了鉴定报告，对双方确认范围外的任何问题，中化二建公司不予承担；现代石油公司提交的返工证据与实际不符，返工金额也是其自行出具，该反诉请求亦应驳回。针对第四项反诉请求，依据谁主张谁举证的原则，现代石油公司对水电费主张应当提供证据予以证实。本案导致双方合同无法继续履行，系现代石油公司从合同开始履行就违约，不按约定支付工程预付款，不按期支付工程进度款、工程甲供材料到位不及时、设备不及时到场等原因所致，并非中化二建公司违约。现代石油公司的行为违约，应当自行承担责任。
经本院审理查明：（一）双方当事人签订三份《建设工程施工合同》及四份《补充协议》的基本事实
1、2013年1月，中化二建公司与现代石油公司签订《建设工程施工合同》，现代石油公司将“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（二标段）”第一期（第二标段）土建、设备安装、电仪安装等施工图纸范围内的工程发包给中化二建公司，开工时间2013年4月10日，竣工时间2013年10月30日，工程暂估价3000万元。合同通用条款第26.3约定：发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议。经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第十五天起应付款的贷款利息。合同通用条款第26.4约定，发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议。导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。合同专用条款第13款约定了预付款支付比例为按单项工程（或专业），以概算造价20%进行支付；第14款约定工程进度款支付：开工后发包方依照经审定的统计报表，逐月或按节点目标支付工程进度款，支付数额按实际完成合格工程量的80%支付。当工程款（含预付款）累计达到合同价的50%后，发包方即从每次应付给承包方的工程款中按规定比例逐月抵扣预付款，当累计金额达到合同价（暂控价与协议价之和）的80%时停止支付。待工程竣工验收完毕，工程决算完成后一年内，按照国家及自治区的有关规定扣除工程保修金后支付剩余工程款。合同专用条款第六条12.1款中约定本合同价款采用施工图预算直接费、设计变更、经济签证和政策性调整因素，按投标报价固定综合费率计算确定。专用条款中补充条款第4款对工程预算、费用定额和政策性文件执行作了明确的约定，即“按《新疆建筑工程消耗量定额及配套的2010年昌吉地区单位估价表》、《全国装饰工程消耗量定额及配套的2010年昌吉地区单位估价表》、《2010年新疆维吾尔自治区建筑安装费用定额》、《全国统一安装工程预算定额及配套的2010年昌吉地区单位估价表》、《全国统一市政工程预算定额及配套的2001年乌鲁木齐地区单位估价表》、全统定额上没有的子项目执行《石油化工安装工程预算定额》2007年，材差执行当时当地主管部门发布的五家渠地区建筑安装工程价格信息的要求执行。合同价格的调整：施工图预算直接费、设计变更、经济签证和政策性调整因素，按投标报价固定综合费率计算。喷砂除锈子目不执行定额，签订合同补充协议时单独约定此子项目综合单价。合同约定该项目商谈报价：建筑综合费率55%（税金除外）；安装综合费率75%（税金除外）（市政中土建项目执行2010年建筑定额，建筑综合费率55%（税金除外）进行工程结算。临时用工综合单价为150元/日”。合同通用条款中对发包方按期支付工程进度款的处理，责任承担、损失赔偿及承包方的合同解除作了明确规定。
2、2014年10月，中化二建公司与现代石油公司签订“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（一期）”施工合同的补充协议，对工程范围及工程内容进行补充，并约定工程造价暂定为2000万元，开工日期为2014年10月15日，竣工日期为2015年4月30日，合同约定新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年催化脱蜡/润滑油联合装置项目装饰装修综合费率为50%(税金另计)，并约定对补充协议第一条中第3项中所有施工项人工费调整为140元/工日；第4项中除设备、电气仪表外，人工调整为150元/工日；人工调整价差部分只计取税金，不参与取费进行工程结算；第5、6、7项中的综合费率按原合同执行。其余条款按主合同执行。
3、2015年5月，中化二建公司与现代石油公司签订《补充协议》，对“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年合成氨催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（一期）”施工合同补充施工范围及内容，工程造价暂定价为1000万元，工程开工时间2015年5月5日，工程竣工时间
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