福建省屏南县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)闽0923刑初175号
公诉机关屏南县人民检察院。
被告人谢茂展，男，1973年8月28日出生于福建省屏南县,汉族,大专文化，屏南县熙岭乡圪头村村民委员会主任，住屏南县。曾因赌博于2010年3月18日被屏南县公安局处以罚款人民币500元；现因涉嫌犯贪污罪于2017年5月10日被刑事拘留，同月15日被取保候审。
被告人谢立社，男，1963年4月4日出生于福建省屏南县,汉族,小学文化，原系屏南县熙岭乡圪头村党支部书记，住屏南县，因涉嫌犯贪污罪于2017年5月11日被取保候审。
屏南县人民检察院以屏检公刑诉［2017］151号起诉书指控被告人谢茂展、谢立社犯贪污罪，于2017年12月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。屏南县人民检察院指派检察员甘怀清、代理检察员陈辉煌出庭支持公诉，被告人谢茂展、谢立社到庭参加了诉讼。现已审理终结。
屏南县人民检察院指控并经本院审理查明：
2013年至2014年间，被告人谢茂展、谢立社分别担任屏南县熙岭乡圪头村村民主任、党支部书记，二被告人利用协助屏南县熙岭乡政府管理圪头村2012年旧村复垦项目工作并发放补偿款的职务便利，采取虚报冒领的方式，共同虚开圪头村旧村复垦项目拆迁安置补偿款收据12张入账，即以谢某3抽、谢某4、刘某、周某、谢某6、谢某9、谢某7、陈某、谢茂其、谢某8、谢某11、谢某5名义套取旧村复垦项目拆迁安置补偿款共计100502元。被告人谢茂展、谢立社用上述钱款支付他们因私开支的餐饮、住宿、娱乐等费用，其中，被告人谢茂展侵吞82977元用于个人开支，被告人谢立社侵吞17525元用于个人开支。
2016年11月16日，在屏南县调查过程中，被告人谢茂展、谢立社主动交代了组织尚未掌握的其二人虚报冒领圪头村旧村复垦项目拆迁安置补偿款八万多元的犯罪事实。同月21日，被告人谢茂展向屏南县退缴赃款62000元，被告人谢立社向屏南县退缴赃款12000元。
2017年5月10日，被告人谢茂展接到屏南县人民检察院电话通知后到屏南县人民检察院接受调查。次日，被告人谢立社亦接到屏南县人民检察院的电话通知并到屏南县人民检察院接受调查。
2017年12月27日，被告人谢立社向本院退缴剩余赃款5525元。2018年1月25日，被告人谢茂展向本院退缴剩余赃款20977元。
上述事实，被告人谢茂展、谢立社在开庭审理过程中无异议，且有证人谢某1、谢某2、张某、谢某3抽、周某、谢某4、谢某5、刘某、谢某6、谢某7、谢某8、陈某、谢某9、谢某10、谢某11、谢某12的证言，屏南县人民政府关于进一步加强旧村复垦项目专项资金使用管理的通知（屏政综［2014］1号），熙岭乡农村集体会计委托代理服务中心提供的记账凭证及附件（收款收据、领款收据）、屏南县农业局审计报告（屏农审报［2015］75号）、圪头村存款明细帐，被告人谢茂展提供的熙岭乡圪头村旧村复垦项目补助款（表格即发放登记表）、记账凭证及附件中的收款收据，中共屏南县委办公室、屏南县人民政府办公室关于印发《屏南县村级组织“零接待”制度实施细则（试行）》的通知（屏委办［2013］136号），被告人谢茂展提供的237张的票据［包括屏南县阳光大酒店住宿登记单、收款收据、福建省宁德市地方税务局通用机打发票（屏南县水立方足浴保健中心、屏南县蓝黛金兰尊歌厅等休闲场所）、福建省屏南碧海蓝天等休闲会所客户签单及娱乐场所消费明细单、福建省电费清单、小工领条、梨洋机砖厂专用收据、加油油费发票、福建省宁德市服务业定额发票、各餐馆点菜单、党费收据等］，户籍证明，熙岭乡圪头村选举结果报告单，中国屏南县熙岭乡委员会证明，查询违法犯罪记录情况说明，中共屏南县纪律检查委员会证明，中共屏南县屏纪决［2016］77号、78号文件，屏纪函［2017］4号关于谢茂展和谢立社被调查的过程证明函，侦破报告，中国工商银行现金存款凭证，被告人谢茂展、谢立社的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人谢茂展、谢立社在分别担任屏南县熙岭乡圪头村村民主任、党支部书记期间，利用职务之便，采取虚报冒领的方式共同贪污公款100502元，二被告人的行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人谢茂展具有劣迹，酌情从重处罚。被告人谢茂展、谢立社在屏南县调查过程中如实供述组织尚未掌握的犯罪事实，切在接到屏南县人民检察院电话通知后主动到案接受调查，系自首，依法可以从轻处罚；被告人谢茂展、谢立社已退清全部赃款，具有悔罪表现，可酌情予以从轻处罚。被告人谢立社在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人谢茂展、谢立社具备社区矫正条件，依法可以宣告缓刑交由社区实施矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人谢茂展犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币120000元(已缴纳)。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人谢立社犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
三、退缴于屏南县的74000元的赃款，由屏南县依法处理。
四、退缴于本院的26502元赃款，依法没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 黄晓丹
人民陪审员 叶宗孟
人民陪审员 张东秀
二〇一八年二月九日
法官 助理 肖雅琼
书 记 员 许达夫
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。