湖南省临武县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1025刑初12号
公诉机关湖南省临武县人民检察院。
被告人唐某，男，1970年10月15日出生于湖南省临武县，汉族，大专文化，科员。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2016年8月5日被临武县人民检察院取保候审，于2017年3月7日被本院取保候审。现在家。
被告人黄某，男，1969年8月8日出生于湖南省临武县，汉族，大专文化，主任科员。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2016年8月6日被临武县人民检察院取保候审，于2017年3月7��被本院取保候审。现在家。
辩护人薛红勇，系湖南展翼律师事务所律师。
湖南省临武县人民检察院以湘临检公诉刑诉［2017］11号起诉书指控被告人唐某、黄某犯玩忽职守罪，于2017年3月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临武县人民检察院指派助理检察员袁磊出庭支持公诉，被告人唐某、黄某及其辩护人薛红勇均到庭参加了诉讼。期间，临武县人民检察院分别于2017年6月6日、2017年9月28日二次建议本院延期审理，本案于2017年10月28日恢复审理。现已审理终结。
湖南省临武县人民检察院指控：
被告人唐某、黄某身为国家工作人员，唐某时任临武县公安局经侦大队大队长，黄某时任临武县公安局经侦大队教导员和案件主办人，两人在办理李某庄、李某亮涉嫌职务侵占一案中严重不负责任，不认真履行自己的工作职责，玩忽职守，致使国家利益遭受74万元的重大直接经济损失。案发后，被告人唐某、黄某主动投案。唐某如实供述了自己的犯罪事实，是自首；黄某未如实供述自己的犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关向法庭宣读和出示了二被告人的供述与辩解，证人李某庄等18名证人的证言，询问视频，《户籍资料》、《到案经过》、《督办函》、《督办通知》、《立案决定书》、《取保候审决定书》、《取保候审执行通知书》、《保证书》、《被取保候审人义务告知书》、《被告人人权利义务告知书》、《提讯提解证》、《调取证据通知书》、《调取证据通知书回执》、《调取证据清单》、《国家赔偿决定书》、《临武县公安局支付李某庄74万元的相关凭证》、《临武县财政局拨付李某庄国家赔偿款的相关凭证》、《公务员登记表》、《干部任免审批表》、《经侦大队办理李某庄、李某亮等人涉嫌职务侵占案相关文书材料》、《临武县公安局移送报捕案件登记表》、《调查笔录》、《检讨书》、《民事起诉状》、《苏仙区人民法院庭审笔录》、《苏仙区人民法院民事判决书》、《县级公安机关警务工作正规化指南第二章》、《宜章县人民法院的情况说明》、《临武县公安局经侦大队办公室平面图》、《关于给予唐某行政撤职处分的决定》、《关于给予周某平行政撤职处分的决定》、《关于给予周某云行政记大过处分的决定》、《李某庄涉嫌职务侵占案中黄某参与问话笔录资料》、《拘留证》、《逮捕证》、《搜查证》、《接收刑事案件登记表》、《临武县公安局移送报捕案件登记表》��《呈请提请逮捕报告书》、《临武县公安局党委会会议记录》、《查询存款、汇款通知书》、《周某平的会议记录》、《唐某的会议记录》等证据。
公诉机关认为，二被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究唐某和黄某的刑事责任，并建议判处被告人唐某、黄某一年以下有期徒刑或者拘役。
被告人唐某辩称：1.我在办案过程中只存在一般过失，并没有触犯刑法，保险柜开锁搜查的过程我也不在场，并没有玩忽职守的行为；2.王某忠承认欠李某庄30万元以及吕某栋已归还李某庄1万元，《国家赔偿决定书》还决定赔偿李某庄74万元不合理，且苏仙区法院的两份材料记载了李某庄诉称王某忠欠其60万元的欠条是2011年11月遗失的，我2011年7月份就离开了经侦大队，这60万的损失与我无关，《国家赔偿决定书》不能作为认定造成损失的依据；3.临武县公安局赔偿李某庄74万元是多种原因造成的,我的行为没有给国家造成重大损失，与国家赔偿74万元没有刑法上的因果关系；4.我的行为不属于《国家赔偿法》第三十一条第一款列举的情形，赔偿义务机关赔偿后不能对相关工作人员追究刑事责任。综上，请求法院宣告我无罪。
被告人黄某的辩称：1.我不是案件主办人，在时任大队长唐某的带领和指挥下参与搜查并扣押，我必须服从唐某的决定和指挥，搜查扣押保险柜运回临武县城不是违法行为，我没有找人开保险柜，没有清理柜内物品，我没有玩忽职守的行为；2、是否造成李某庄欠条灭失未查清，欠条灭失与导致赔偿74万元没有必然联系；3.国家赔偿决定书认定的损失责任不能算在我和唐某个人身上;4.根据《国家赔偿法》第三十一条规定，赔偿义务机关赔偿后不能对相关工作人员追偿追责。综上，请求法院宣告我无罪。
被告人黄某的辩护人薛红勇律师提出的辩护意见是：1.黄某不是案件主办人员，仅服从唐某的指挥和安排参与搜查扣押，没有参与开保险柜锁、清理、保管、处理柜内物品的行为，主观上没有过失，客观上没有玩忽职守的行为，当时黄某没有受到省公安厅的行政处分可以佐证；2.黄某的行为没有给国家造成重大损失；3.国家赔偿74万元是多种因素造成的，黄某的行为与国家赔偿74万元没有直接的因果关系。综上，请求法院宣告黄某无罪。
被告人黄某的辩护人薛红勇为支持其辩护意见，向法庭宣读和出示了《临武县公安局任免决定》、《临武县公安局会议记录》、《临武县公安局关于加强执法责任制规定》、《唐某的检讨书》、《周某平的深刻认识》、《周某云的检查》、《周某云的日记》、《对周某云的谈话笔录》、《对唐某的谈话笔录》2份、《对周某平的谈话笔录》、《对龙某高的谈话笔录》等证据。
经审理查明：
2010年6月29日，临武县松裕纳米科技有限责任公司（以下简称松裕纳米公司）李某庄、李某亮等人涉嫌职务侵占一案由李某圳等人举报，临武县公安局经侦大队受理该案，时任经侦大队大队长的被告人唐某安排时任经侦大队教导员的被告人黄某负责初查。经初查，因该案涉案金额较高，影响较大，时任分管经侦大队的副局长江某国组织召开会议，成立专案组，确定由黄某负责主办该案，其余干警协助办理。2010年9月11日接龙乡人民政府将松裕纳米公司的会计资料移交给了黄某���由于案情复杂、账目多、金额大，抽调南强派出所懂财会的干警周某云协助黄某办理该案。2010年11月11日临武县公安局经侦大队对李某庄、李某亮、梁某全以涉嫌职务侵占罪立案侦查，同年11月24日对李某庄、李某亮、梁某全采取刑事拘留的强制措施。
为了进一步查明该案情况，经主管副局长江某国批准，2010年12月18日下午，被告人唐某到县交警大队同益中队借了一台警用皮卡车带领被告人黄某和办案人员周某平持《搜查证》来到了松裕纳米公司，在没有李某庄、李某亮本人及亲属在场的情况下，唐某邀请松裕纳米公司股东李某琳作见证，对李某庄、李某亮等人的办公室及住处进行了搜查，但未发现与案件有关的证据，只发现李某庄、李某亮的办公室各有一个保险柜。搜查期间对整个搜查过程没有制作搜查笔录。因怀疑这两个保险柜内有与案件有关的证据，但又没有密码和钥匙，唐某、黄某等人于是决定扣押这两个保险柜。在未办理《扣押物品、文件清单》等扣押手续，未对两保险柜采取贴封条等任何措施，又没有见证人同行监管的情况下，唐某、黄某等人将两个保险柜抬上车，并运到临武县城周某平认识的位于文昌路城关派出所对面的“临武锁王”店内。在未通知李某庄、李某亮本人、亲属或其他见证人到场的情况下，要专业开锁人龙某高将两保险柜打开，对从两保险柜内搜出的物品、文件没有进行逐一清理、登记，也没有办理《扣押物品、文件清单》等扣押手续，唐某安排办案人员周某平对保险柜内认为与案件有关的物品、文件扣押，周某平将这些物品、文件交给周某云，周某云将一部分物品、文件存放在黄某办公室的铁皮柜内，还有一部分物品放置在地板上一纸箱内。唐某、黄某对两保险柜内搜出的物品、文件不闻不问，既不提出自行保管，也不指定专人保管，更为严重的是留有部分物品、文件的两个保险柜继续放在了“临武锁王”店内。店主龙某高多次打电话给办案人员，要求将两保险柜拖走，但一直没有拖走。其中李某亮的保险柜后来被龙某高当废品卖掉，已无法寻回。
2011年1月28日，李某庄被取保候审后，到松裕纳米公司办公室找她的保险柜，才知道保险柜被县公安局经侦大队扣押，于是多次找大队长唐某追问保险柜的去处，唐某告知她说两保险柜被松裕纳米公司总经理黄某华领走（为应对省公安厅调查，唐某电话通知黄某华到县公安局经侦大队办公室，黄某华写了“今领到县公安局扣押物品保险柜贰个”的领条，但唐某没���同时告知黄某华两个保险柜的存放地点，黄某华没有实际领走这两个保险柜）。在李某庄一再要求下，参与搜查的侦查人员周某平带她到“临武锁王”店，找到了她本人的保险柜，并在保险柜的底部找到了一张欧阳家军借李某庄60000元的借据。李某庄的保险柜后来被拖到了经侦大队。
李某庄知道保险柜被临武县公安局经侦大队扣押后，曾多次找办案人员要回保险柜内的票据未果，因而上访到湖南省公安厅。为应对湖南省公安厅联合调查组调查，唐某找到周某平，要求周某平与其两人一起把责任承担下来。为了使对李某庄、李某亮的办公室及住宿进行的搜查在程序上变得合法，2011年5月，大队长唐某安排办案人员周某平等人补办了搜查时的相关文书，如搜查笔录、扣押物品清单等，并通知相关人员来经侦大队补签了名字。
2014年11月7日，李某庄以临武县公安局违法扣押其保险柜，并遗失了保险柜内的某些物品，致其无法实现债权为由，向郴州市中级人民法院赔偿委员会申请国家赔偿。郴州市中级人民法院赔偿委员会经审理，于2015年2月10日作出《国家赔偿决定书》（2014）郴中法委赔字第7号决定：由赔偿义务机关临武县公安局赔偿赔偿请求人李某庄欠条灭失造成的损失740000元。2015年5月29日，临武县公安局将740000元全部赔偿给了李某庄。
案发后，被告人唐某、黄某自动投案。唐某如实供述了上述事实。黄某未如实供述上述事实。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．被告人唐某的供述证实：
2008年7月到2011年7月，我在临武县公安局经侦大队任大队长；2011年7月至今，在治安大队任民警。我在任临武县经侦大队大队长期间的主要工作职责是主持经侦大队的全面工作。经侦大队的侦查人员的主要工作职责是依法依规办理各种经济案件，对自己负责主办的案件，从案件的立案到侦查终结，移送审查起诉以及案件材料的收集、保管都是由其负责，对自己主办的案件全面负责。2008年7月到2011年7月，我任临武县公安局经侦大队长时，分管经侦大队的领导是副局长江某国，教导员是黄某，副大队长周某平，民警有：刘双发（2009年5月调到局办公室）、王某霞，2009年下半年，宁海斌调入经侦大队大队工作，但是因身体原因，一直没有上班，2010年才正式上班。2010年下半年，周某云抽调到经侦大队工作，后来正式调到队里工作，具体时间以局里下发的文��为准。2011年2月左右，黄某调到人口与出入境管理大队任教导员，周某平调花塘派出所任教导员，文劲峰调入经侦大队任教导员，周琰调入经侦大队任副大队长，王某霞调到矿管大队，彭艳红调入经侦大队任民警。
我在任临武县经侦大队大队长期间，经侦大队办理了李某亮、李某庄等人涉嫌职务侵占罪一案，2010年，临武县松裕纳米科技股份有限责任公司的股东梁某全、李某圳、李志太、黄某华等人一直上访称公司董事长李某亮、股东、财务总监李某庄有侵占公司财物的行为，他们到我们经侦大队反映了蛮多次，因为该企业是临武县的重点企业，所以我们也没有介入调查。一直到2010年上半年，临武县纪委、政法委召集相关部门开会研究松裕纳米公司上访告状的事情，我和江某国参加了会议，会议要求我们公安局经侦大队介入调查。临武县纪委、政法委要我们配合接龙乡党委、政府将该公司的财务账目移交给接龙乡政府，由接龙乡政府组织有资质的公司进行审计。对审计发现的问题由我们进行查处。为了催松裕纳米公司董事长李某亮将公司账目移交给接龙乡乡政府，我和经侦大队教导员黄某以及接龙乡政府的人，一起到了松裕纳米公司，但是没有见到李某亮，我打了电话给李某亮要他尽快将公司账目交到乡政府。过了一个多星期，李某亮才将公司账目交到接龙乡人民政府，接龙乡政府组织人员对公司账目进行审计。2010年6月份左右，临武县经侦大队受理了该案。由经侦大队教导员黄某为主负责初查该案，经侦大队其他干警全力配合。我们调取了相关证据材料，并找了相关当事人问话，经过一段时间的初查，我们认为李某亮、李某庄、梁某全符合职务侵占罪的立案条件，对他们进行立案侦查��该案立案之前，我们跟郴州市公安局经侦支队多次汇报，还邀请了临武县人民检察院批捕科的工作人员提前介入，并向临武县人民法院刑事庭咨询。该案在办理过程中，因为涉及的账目比较多，我们对财务知识不懂，所以局里面决定抽调南强派出所干警周某云到经侦大队参与办理该案，协助黄某办理该案。该案一直都是由黄某和周某云主办，是我安排的，分管领导江某国也清楚，黄某在2011年1月调走以后，主要就是周某云在办理这个案子了。
经过外围调查，2010年11月中旬，我们对梁某全、李某亮、李某庄以涉嫌职务侵占罪立案侦查。11月下旬，我们对李某亮、李某庄、梁某全进行了刑事拘留。经过调查问话，李某庄等人交待的金额与我们查证的数字有100多万元的出入，为了查明此事，我们跟分管局领导江某国汇报后，决定对李某��、李某庄等人在公司的办公室和公司的住处进行搜查。2010年12月中旬的一天下午（当天是星期五），我找临武县公安局交警大队三中队文跃中借了一台皮卡车，我跟黄某、周某平三个人到临武县松裕纳米公司进行搜查，因为没有带司机，车是由我开的。到松裕纳米公司去搜查前，我打电话给松裕纳米公司的股东黄某华，告诉他我们要到公司去，请他们配合。到松裕纳米公司以后，我打电话给李某亮的侄子（具体叫什么名字我不记得了），要他把李某亮的办公室和保险柜的门打开，他不肯来。后面我们在该公司员工见证和参与下打开了李某亮、李某庄的办公室门进行了搜查，但是没有发现其他有价值的证据，只是在李某亮和李某庄的办公室各发现一个保险柜。我们认为保险柜里面有与案件有关的资料，我们商量决定扣押这两个保险柜。我们跟公司员工一起将两个保险柜抬上皮卡车，拖回了临武。在回临武的路上，我们商量对于扣押的保险柜怎么处理，周某平说他知道有个开锁的地方，在临武县城关派出所对面有个“临武锁王店”，另外我们经侦大队办公室在五楼，抬上去比较麻烦，而且要还车给交警大队三中队，所以我和黄某、周某平三个人就将这两个保险柜直接拖到了“临武锁王店”，并将两个保险柜抬到了“临武锁王店”店子里。我们把保险柜抬下来以后，我安排周某平组织人员把保险柜打开进行搜查。对于保险柜开锁的过程和结果，我不清楚，因为我不在场。扣押保险柜的第二天我跟周某云在临武县看守所提审。星期一的时候周某平告诉我，保险柜打开了，没有发现对案子有价值的东西。我就没有管这个事了。最后，李某亮的保险柜被临武锁���店老板龙某高卖掉了，李某庄的保险柜我们在2011年省公安厅来调查之前拖回了经侦大队办公室。2011年1月底，李某庄取保候审以后，四处上访说我们扣押了她的东西，说我们执法不公。2011年6月份，湖南省公安厅来调查李某庄上访的事，认为我们在扣押物品当中不规范，对扣押物品管理不规范，同年7月份免去了我临武县公安局经侦大队大队长的职务，免去了周某平临武县花塘派出所教导员职务，周某云也受了处分，至于受了什么处分我不清楚。
去松裕纳米公司搜查前，我们没有研究、讨论和制定过搜查方案，扣押这两个保险柜出具了搜查证，在场的人有我和黄某、周某平以及松裕纳米公司股东李某琳，其他还有哪些人，以李某琳讲的为准，是由我负责指挥。我仔细看了，这调取于临武县公安局《李某庄刑事侦查卷宗贰卷第5页、���7页搜查笔录，第8-10页扣押物品清单》都不是当时搜查扣押时出具的，这两份搜查笔录和扣押物品清单都是为了应付2011年6月湖南省公安厅来调查李某庄、李某亮涉案财物管理的问题而补的。这个《李某庄刑事侦查卷宗贰卷第13页2010年12月19日办案说明》也是为了应付省公安厅的调查而补的。这个《李某庄刑事侦查卷宗贰卷第12页2010年12月28日领条》是我通知黄某华来领李某亮、李某庄的保险柜的时候要他写的。至于他当时是否领了保险柜我不清楚，事后我才知道他没有领李某亮、李某庄的保险柜。我们去搜查时没有带物品持有人李某亮、李某庄去现场，他们当时关在看守所。我们扣押李某亮、李某庄两个保险柜运走时，没有对两个保险柜采取贴封条等措施，我要周某平组织人员尽快打开保险柜时就是我跟黄某、周某平在场。从保险柜里面搜查出来的东西具体是由哪��保管，我不清楚。对于扣押的两个保险柜里面搜查出来的物品，与案件有关或者无关，我没有审核，也没有安排人员进行清理并妥善保管，这也不需要我安排，对于搜查扣押的物品怎么处理、保管每个办案人员都知道。2011年省公安厅来调查之前，我要经侦大队干警宁海斌将锁在经侦大队办公室铁柜里面所扣押的李某亮、李某庄保险柜里的材料进行了逐一登记整理。按照我国刑事诉讼法以及公安机关办理刑事案件的程序规定，搜查、扣押物品的操作方法是搜查必须要有搜查证，两名以上的民警才能够进行搜查，对于搜查扣押的物品要进行逐一如实登记，出具扣押物品清单，制作搜查笔录，对于扣押物品要安排专人妥善保管。
我认为郴州市中级人民法院做出的赔偿李某庄74万元的国家赔偿决定是错误的，应该追究相关责任人的责任，并追究李某庄诈骗的责任。我认为我的行为不构成犯罪，第一按照国家赔偿法的有关规定，在办案中扣押他人财物的失误不是立案的理由；第二物品的扣押后的保管并不是我直接所为，它是否遗失与我无关；第三国家赔偿法规定，因为工作失误导致国家的赔偿，不是追责的理由，根据国家赔偿法第31条规定，我没有贪赃枉法，没有徇私舞弊也没有违规使用武器、警具等，所以我的行为不构成犯罪。
省公安厅联合调查组要来临武县公安局调查，我认为这个工作失误是周某平做事没做好，是他的责任，但是我当时作为经侦大队的大队长，领导责任我也逃不掉。在省公安厅联合调查组来之前，我就跟周某平说，本来这个事是他没做好，要他自己承担的责任，现在我跟他一起承担。当时打开保险柜的时候，只有周某平一个人在现场，保险柜内的物品是周某平拿走的，他没有办理扣押清单等手续是他的错，所以后来补办这些手续我都是叫周某平来补的。
2.被告人黄某的供述证实：
我2008年3月到2010年12月在临武县公安局经侦大队工作，任教导员；2011年1月至今在临武县公安局人口与出入境管理大队工作，任教导员。在任临武县公安局经侦大队教导员期间，我的主要工作职责是主要负责经侦大队的政治思想工作。经侦大队办案民警的主要工作职责是是负责办理经济案件和相关业务，具体以相关规定为准。
在临武县公安局经侦大队工作时，我参与办理过李某亮、李某庄、梁某全涉嫌职务侵占案，一直到我调出经侦大队。2010年6月份左右，临武县经侦大队受理了该案，当时临武县松裕纳米公司的股东李��圳拿着一份临武县政法委领导批字的报告，该报告反映松裕纳米公司股东李某亮、李某庄他们有侵吞公司财产的行为。我跟经侦大队的干警宁海斌一起接待了李某圳，并作了接待笔录。我将李某圳反映的情况跟经侦大队大队长唐某进行了汇报，他要求我先进行初查，调取相关证据资料，找相关人员了解情况。根据李某圳举报的情况，我们找了相关当事人调查了解情况。在初查当中我通知李某亮，要他将松裕纳米公司账目交到经侦大队，但是李某亮都没有把账目交到经侦大队。接龙乡政府出面说这个公司是他们招商引资来的，松裕纳米公司的账目他们先审计。后来（具体时间记不清了）他们审计完以后，将松裕纳米公司的账本交给了我们。在初查当中，因为涉及的账目、票据比较多，局里决定抽调南强派出所干警周某云到经侦大队，参与协助办理该案。具体周某云是什么时候抽调上来的我记不清了，应该是在立案之前。初查进行了一段时间后（从6月到10月），外围工作已经做完。通过一段时间的调查核实，分管经侦大队的公安局副局长江某国，召集经侦大队的办案人员到他办公室开会，我将初查的情况进行了汇报，大家经过讨论认为李某亮、李某庄等人的行为已经符合职务侵占罪的立案条件，决定立案侦查。我准备好立案文书，按法定程序办理立案手续。我准备好立案文书（写好呈请立案报告书，经过领导审批以后，正式填写立案决定书），按法定立案程序对李某亮、李某庄、梁某全以涉嫌职务侵占罪立案侦查。在办理该案的时候，邀请临武县人民检察院批捕科的工作人员提前介入，一起与我们研究案情，至于这次我们立案讨论的时候他们是否参加，我记不清了。2010年11月11日立案以后，我们找了李某亮、李某庄、梁某全进��问话，11月24日对李某亮、李某庄、梁某全采取了刑事拘留强制措施，当时问话材料和相关证据材料由我搜集保管。
为了进一步收集证据，2010年12月18日，经侦大队大队长唐某通知我跟周某平到松裕纳米公司去搜查，去的时候坐什么车去的我记不清了，但是回的时候我们是坐皮卡车回临武的。到松裕纳米公司搜查是唐某、周某平和我三个人去的，我们到公司以后，唐某打了蛮多电话，最后来了一个人（至于这个人是什么身份我不清楚）见证了我们的搜查，后来在队长唐某的指挥下，我们对李某亮、李某庄等人在公司的办公室和住处进行了搜查，搜查完后没有发现其他与案件有关的证据，只是在李某亮、李某庄的办公室各发现一个保险柜，队长唐某说保险柜里面可能有与案件有关的证据，但是我们现在打不开，把这两个保险柜扣押到公安局。我们和公司里的人一起将这两个保险柜抬上了皮卡车。抬上车以后，唐某、周某平和我就将保险柜拖回了临武。我们到临武的时候天已经黑了，车开到临武县公安局办公楼后面车棚处我就下车回家了，至于当天唐某、周某平将保险柜拖到哪里，怎么处理的我不清楚。
这次搜查是由经侦大队大队长唐某负责指挥，去搜查前，没有研究、讨论和制定搜查方案，扣押这两个保险柜出具了搜查证，至于是否出具其他手续记不清了。我看了《李某庄刑事侦查卷宗贰卷第5页、第7页搜查笔录》，这个搜查笔录不是我写的，至于是不是当时出具的我不清楚。《李某庄刑事侦查卷宗贰卷第8-11页扣押物品清单》是不是扣押时出具的我不清楚，但上面签名不是我签的，不知是谁写上我的名字。《李某庄刑事侦查卷补充侦查卷宗第36页2010年9月11���收条》这个收条上的签名是我签的字，这是接龙乡政府将松裕纳米公司会计资料交给我们经侦大队，我接收后在收条上签了字，后来这些资料交由周某云去清理了。《移送报捕案件登记表，序号143，2010年11月23日李某亮、李某庄、梁某全报捕登记表》上承办人的签名是我写的，承办人写起是周某云和我。去搜查时没有带李某亮、李某庄去现场，也没有通知李某亮、李某庄的近亲属到场见证。扣押两个保险柜以后没有叫见证人同行，我们三个人回的。扣押的保险柜里面的东西是周某平拿到我们办公室来的，唐某召集办案人员来看清楚提取的东西有无价值。至于安排哪个保管，我搞不清，反正没有安排我保管。
第一：关于主办协办的问题，我印象当中没有明确主办协办，反正没有明确我是主办，在第一次对我的调查材料中我说我是主办，那是记忆错误。如果明确的话应该有书面确认，因2005年公安局就有明文规定；第二：案件在侦办过程中，临武县人民检察院提前介入了，侦查方案都是批捕科许士宝写的，如果我们明确了主办的话，侦查方案应该是主办人员写；第三：该案有关法律文书里面侦办人员的名字，一般是主办人员排在前面，而现有文书里面周某平的名字排在前面，我的名字排在后面。第四：关于扣押和处理保险柜的事情及相关情况，你们可以参考2011年湖南省公安厅的调查。当时距扣押保险柜只有半年，大家对当时的情况记得比现在清楚。
3.证人周某平的证言证实：
我今天主动到检察机关来将我在2010年11月份我在临武县公安局经侦大队工作时，参与侦办李某亮、李某庄、梁某全涉嫌职务侵占案件的情况跟你们说清楚。该案初查阶段是由黄某主办，唐某协办；立案以后黄某负责主办，从南强派出所抽调懂财会的周某云到经侦大队，协助黄某工作，经侦大队其他人员全力配合。初查和立案的案件材料都由主办侦查员黄某搜集保管。2008年7月到2010年12月底，我在临武县公安局经侦大队工作，任副大队长。
从2010年上半年开始，临武县松裕纳米公司的股东李某圳等人控告公司董事长李某亮、销售经理梁某全、财务经理李某庄涉嫌职务侵占。当时由经侦大队教导员黄某主办，唐某协办进行受案初查。我从2010年5月31日开始负责主办县市重点工程临桂二级公路李茂荣涉嫌合同诈骗案。2010年10月9日，因经侦大队人手不够（当时经侦大队人员有：经侦大队大队长唐某、教导员黄某、副大队长是我，民警有王某霞、宁海斌），临时由分管副局长江某国、大队长唐某安排，由教导员黄某带领我到广东中山市调查取证临武县松裕纳米公司购买机械设备的具体金额，这是我第一次参与侦办该案。
经过前期的初查，认为该案涉案金额巨大。2010年10月份左右，临武县公安局成立了李某亮、李某庄、梁某全涉嫌职务侵占专案组，分管副局长江某国任组长，大队长唐某任常务副组长，教导员黄某负责主办，从南强派出所抽调周某云协助黄某工作，周某云担任过临武县公安局财务室会计，对账目业务比较熟悉。根据我们公安局的惯例，谁主办案件，由谁负责保管案件材料，该案法律文书制作和案件材料的保管都由黄某、周某云负责。并邀请临武县检察院批捕科提前介入，县检察院派了许石宝、唐世芬提前介入，负责审核把关案件证据材料。成立专案组的时候我们在江某国局长的办公室开了会，明确���分工。该案立案之前，经侦大队大队长唐某到市公安局经侦支队汇报了案件初查情况，市经侦支队同意对李某亮、李某庄、梁某全以涉嫌职务侵占罪立案侦查。立案之前或者是立案当天，具体时间我记不清了，专案组的人员在江某国局长的办公室开了会，进一步明确调查询问分工。唐某、周某云、许石宝、唐世芬负责调查询问李某亮、李某庄，黄某和我负责调查询问梁某全，黄某和周某云负责案件调查材料的收集汇总，法律文书的审批制作。当时还强调了办案纪律。分工确定以后，通知了李某亮、李某庄、梁某全到临武县公安局问话。我跟黄某在经侦大队办公室对梁某全进行了问话，我后来才知道李某亮、李某庄是在花塘派出所问的话。问完话以后，对李某亮、李某庄、梁某全采取了刑事拘留的强制措施。李某亮、李某庄和梁某全的立案文书、拘留文书的制作不��我办理的，至于具体是谁办理的我不清楚，根据平常办案“谁主办，谁制作”惯例和会议分工，应该是黄某或者是周某云办理的。
我们去搜查的当天上午11点左右，公安局副局长江某国或者是经侦大队大队长唐某跟我说，要我一起到同益乡某饭店（饭店没有名字）吃饭，他说县检察院批捕科的也会一起去吃饭。当时经侦大队由我负责管财务账目，我负责签字报账。江某国、唐某、黄某、周某云和我以及检察院批捕科的几位同志一起到同益某饭店吃饭，吃饭的时候临武交警大队同益中队的文跃中也跟我们一起吃的饭。吃完饭后，副局长江某国安排周某云带检察院批捕科的几位同志一起到广东去取证，安排唐某、黄某和我一起到临武县松裕纳米公司去搜查。当时经侦大队只有一台车牌为湘L11**警的警车，这台���周某云他们开着准备去广东取证。唐某开着一辆警用皮卡车带起我跟黄某到临武县松裕纳米公司去搜查，至于皮卡车是借谁的我不清楚。我们还叫了水东派出所的干警协助我们到松裕纳米公司去搜查，水东派出所具体是谁去的我不记得了。我们到松裕纳米公司以后，唐某通知了松裕纳米公司的人来，具体他通知了谁我不清楚，我也不认识，我是第一次到松裕纳米公司来，公司里的人我不认识。黄某向公司的人出示了搜查证，公司一个姓李（具体名字记不清了）的人在搜查证上签了字。签完字后，唐某带起黄某和我对李某亮、李某庄等人在公司的住处和办公室进行了搜查。搜查后没有发现其他与案子有关的证据，只是在李某亮、李某庄的办公室各发现一个保险柜，其中李某庄的保险柜背后有个四方形的缺口，因为没有保险柜钥匙和密码，唐某决定对这两个保险柜进��扣押。唐某要松裕纳米公司的人将两个保险柜抬上了皮卡车。整个搜查过程大概搞了一个多小时。两个保险柜抬上车以后，唐某开车带起我和黄某回临武了。在回临武的路上，唐某和我们讲“这两个保险柜没有密码和钥匙，你们认不认识有开保险柜的师傅或者是哪里有开锁的店子”，我跟他讲我认得临武县城关派出所对面有一个开锁的店子，老板是姓龙的（2011年湖南省公安厅来调查李某庄案后我才知道他叫龙某高，以前只是知道他姓龙）。当我们快到临武县公安局门口时，我跟唐某提出“已经4点多钟了，保险柜先放到局里面保管”，唐某说“保险柜蛮重，抬上抬下蛮麻烦，先把保险柜拖到开锁的店子里面问下才”。到临武县城关派出所对面的开锁店子里，我们下了车，我们到开锁的店子���龙师傅（当时店子里只有龙师傅一个人在），没有钥匙和密码的保险柜你打不打得开？龙师傅说有办法打得开。我跟唐某说“已经这么迟了，第二天我们当着李某亮、李某庄的面再打开，另外我们没有摄像机也没有见证人在场”，唐某说不管它，同时跟龙师傅讲要他想办法尽快把保险柜打开。我们跟龙师傅一起将两保险柜抬到了他店子里。龙师傅当着我们的面把保险柜打开了，打开这两个保险柜花了大概有半个小时。在开锁的过程中我跟唐某提出要他打电话给周某云（在搜查或者是回临武的路上，周某云打电话给唐某说台湾老板回台湾了，他们没有到广东去取证。唐某告诉了我们周某云他们没去广东取证），因为他对财务比较懂，叫他到开锁的店子来。开锁前，我们认为保险柜里面应该存有很多与案件有关的票据。周某云开着经侦大队的���车到了开锁店子，并把车停在开锁店子隔壁的原临武宾馆外面。周某云到开锁店子后，保险柜已经打开，我们对两个保险柜里面的东西进行了简单的清理，我们将保险柜里面的东西用纸箱子装起，我们都看了一下保险柜里面的东西，没有发现与案件有重大关系的证据。唐某跟我们讲“今天已经这么迟了，你们先把这些东西拿到队里面去才，明天再清理”。快清理完的时候，龙师傅在保险柜里面还发现一些说明书、日记本之类的东西，他将这些东西拿给唐某看，唐某看了一下说这些与案子没关系，不扣押了。走的时候，唐某跟龙师傅讲要他把保险柜修好，到时候他会通知人去领保险柜。黄某和周某云将从保险柜里面扣押的东西拿到大队办公室保管（后面我到办公室看到扣押的李某亮、李某庄物品有些放在铁皮柜里面，部分放在办公室地面的���箱子里面）。然后唐某就开着皮卡车走了，我当时就住城关派出所里面。拖保险柜回临武的路上，没有有见证人同行，没有对两个保险柜采取贴封条的相关措施。开保险柜的过程中，没有李某亮、李某庄或他的亲属在场，就是我、黄某、唐某、周某云和龙某高在场。两个保险柜打开以后，没有进行逐一登记并填写扣押物品清单，我们没有告诉李某亮、李某庄扣押他们保险柜的事情。
2011年3、4月份左右的一天上午，周某云打电话给我说李某亮、李某庄到办公室找他问他开保险柜的店子在哪。我跟周某云说你直接告诉他们开锁的店子在城关派出所对面的锁王店。过了不久，李某庄开车到花塘派出所找到我，问我他们的保险柜是在哪里开的，我告诉她是在临武县城关派出所对面的锁王店开的保险柜。她问我有没有时间带她去，我当时跟她说没有时间，看下午有没有时间。她就开车走了。李某庄走了以后，我打电话给唐某告诉他李某庄来找过我，并要我带她去找开她保险柜的店子，我问他可以带她去找这个店子。唐某说可以。当天下午李某庄打电话给我问我在哪，我说在局里办事。她说等下她哥哥李某亮会打电话给我。后来李某亮打电话给我，我要他到城关派出所门口会面，见面以后我带李某亮到了龙某高的锁王店。我跟龙师傅说别人来找保险柜里面的东西，龙师傅用手指了一下保险柜的位置，李某亮就打开保险柜看了一下，发现保险柜里面还有一叠东西，当时他很激动说“你看、你看，这保险柜里面还有我们的东西，我不得管了，我已经摄了像”。说完他就走了。他走了以后我将这个情况打电话告诉唐某问他怎么办，唐某要我把保险柜里面的东西拿出来，拿到经侦大队交给周某云保管。后来我就将保险柜里面的东西交给了周某云。
我仔细看了，《李某庄职务侵占案临公刑受字[2010]245号刑事侦查卷宗贰卷第五页、第七页搜查笔录》这个搜查笔录不是搜查时制作的，这个搜查笔录不是我制作的，是后面唐某他们叫我补签字的。《李某庄职务侵占案临公刑受字[2010]245号刑事侦查卷宗贰卷第八、九、十、十一页李某庄、李某亮扣押物品清单》这是我2011年1月调到花塘派出所任教导员之后，2011年6月湖南省公安厅来调查李某亮、李某庄案扣押物品之前，唐某叫我到经侦大队帮忙补办的扣押物品清单。《李某庄职务侵占案临公刑受字[2010]245号刑事侦查卷宗贰卷第三页扣押李某亮、李某庄保险柜的扣押物品清单》这也是我2011年1月调到花塘派出所任教导员之后，2011年6月湖南省公安厅来调查李某亮、李某庄��扣押物品之前，唐某叫我到经侦大队帮忙补办的扣押物品清单。因为唐某与黄某的关系闹得比较僵，而且周某云没有具体侦办过什么案件，对相关业务不熟。所以唐某要我补办了该案的相关法律文书。
2011年6月上旬，唐某打电话给我说“我上次打电话叫你过来帮忙清理登记李某亮、李某庄扣押物品，他们一直没有将两个保险柜扣押物品分门别类清理登记工作做完，也没有将该扣押的扣押，该退还的退还。李某亮、李某庄已经到湖南省公安厅纪委上访反映经侦大队扣押他们保险柜里的物品没有保管好，省公安厅纪委会来临武调查了解这个事。你来经侦大队把上次跟我们一起清理登记的扣押物品清单上补签字。”我就到经侦大队在李某亮、李某庄扣押物品清单上补签了字，我看到唐某已经在上面签了字。2011��6月13日，省公安厅纪委组成了调查组来临武调查经侦大队办理的李某亮、李某庄、梁某全涉嫌职务侵占罪涉案财物处置工作情况。当天下午，唐某打电话约我到临武县汇丰超市附近见面。见面后他跟我说“我们经侦大队办理的李某亮、李某庄、梁某全涉嫌职务侵占案，因我们的工作失误，造成的后果，省厅来调查，如果我们有责任的话，我们两个一起把责任承担下来”。我当时没有答复。他接着跟我说“省厅纪委调查组来调查时，找你调查的时候，第一：对于一起参与搜查、扣押、打开保险柜在场的黄某和开保险柜时在场的周某云，以及负责清理登记保管扣押保险柜物品的周某云、黄某不要说出来了。就说保险柜从搜查、扣押、打开、保险柜物品保管都是我们两个人负责的。第二：就说该案的主办人员是我们，不要说是黄某、周某云。第三：对于我要龙某高师傅自己处理李某亮、李某庄保险柜的事情不要告诉省厅纪委调查组，因为我已经通知黄某华来写了领条，问题不大。第四：我们补办的扣押物品清单不要说是补办的，就说是扣押时出具的。”他说完以后，我当时没有表态，我当时在犹豫，我说我回去考虑一下。省厅纪委调查组找我调查谈话前一天晚上，唐某打电话给我，要我到皇铭宫足浴城（现在的皇甫井）来。我到皇铭宫足浴城后看到江某国、唐某、黄某和临武县公安局纪委副书记唐某华在泡脚，江某国跟我说“省厅纪委调查组来调查这个事不会很大”。他当着大家的面打了个电话给省厅的一个朋友，问他跟调查组的带队领导熟不熟，他说蛮熟，他已经跟调查组的带队领导打好招呼了。江某国当着大家的面还跟我说“我们已经��省厅纪委调查组的协调好了，处理不会很重，你还年轻，担任这个责任，要不了好久就没影响了”。第二天省厅纪委调查组找我调查的时候，我之前听江某国他们跟我说这个事情不是很大，他们已经协调好了，也出于义气就按唐某、江某国跟我讲的担起了这个责任。于是在跟省厅纪委调查组反映情况时，我就按唐某之前跟我讲的那几点反映情况。省厅纪委调查组全部调查完以后，省厅纪委调查组见我承认了是当天填写的扣押物品清单，并且上面有我的签名，而我又是这个案件的主办民警，这样省厅纪委调查组就认为我是李某庄、李某亮涉案财物处置不当的主要责任人之一。对我和唐某下了行政撤职处分，周某云是党内警告处分。
省厅纪委调查组处分决定下来以后，我认为对我处分太重，我觉得我要把实情讲出来，所���我写了个报告到省厅纪委上访。上访的理由是：在侦办李某亮、李某庄、梁某全涉嫌职务侵占案过程中，我既不是主办侦查员，也不是协办侦查员，只是作为经侦大队的一员参与了侦办工作，并且我既不是经侦大队大队长也不是教导员，只是一个副大队长，被处以行政撤职处分。同时，该案的主办侦查员黄某，协办侦查员周某云，一个没受处分，一个处分比我轻，我觉得不服。当时省厅纪委刘新良副书记接待了我，他看了我的上访报告以后，打了郴州市公安局纪委书记陈忠明的电话，刘书记叫我去找陈忠明书记反映情况。当天临武公安局局长欧阳国成，政委谷陆文知道我到省厅纪委上访以后，打电话给我叫我回来，我就回临武了。我回来以后欧阳国成和谷陆文分别找了我谈话。他们都跟我说，责任你已经担了就担了，否则的话要处理分管局领导，那样对我们临武��安局的影响更大，他们反正没那么快调走，我被撤职以后，一样挂着花塘派出所教导员职务，在花塘派出所上班，过一年以后就给我恢复教导员的职务就可以了。我听他们这么跟我说，我就以大局为重，自己担起这个责任，受点委屈算了，我后来就没有上访了。因为自己的不坚持原则，按照江某国、唐某他们的安排反映情况，使得自己受到不公正的处理，请求检察机关客观全面的把事情真相调查清楚，我会积极配合检察机关的调查。我在参与侦办该案过程中，参加了一些该案讨论的会议，并做了一些记录，现在我把会议记录复印件提供给你们。从2010年5月31日开始到2010年年底调离经侦大队，我一直在主办李茂荣涉嫌合同诈骗案，我只是参与办理李某亮、李某庄、梁某全涉嫌职务侵占案。有些工作日志我回去找到以后，提供给你们。
4.证人李某庄的证言证实：
2008年4月，我跟接龙乡神山村委的李某亮、李本林，宜章县的黄某华、黄远立、欧阳孝强，河南省的梁某全一起到神山村委地界投资合办了临武县松裕纳米科技有限责任公司。李某亮任董事长，黄某华任总经理，我任出纳，黄远立任厂长。2012年梁某全因为职务侵占罪侵占公司财物被判入狱，现在郴州监狱服刑。2015年9月，我跟水东镇斗水坪村的李志太和黄某华承包了临武县松裕纳米科技有限责任公司，每年上缴公司300万元。
2010年10月28日，临武县公安局经侦大队将我和李某亮作为职务侵占罪嫌疑犯立案侦查，并进行刑事拘留。李某亮被关了1个月7天后被无罪释放。2011年1月27日左右，临武县公安局经侦大队队长唐某跟经侦大队的另一名干警到临武县看守所提审我的时候��他要我交40万元保证金后就给我取保候审，也没有讲什么理由，问我同不同意，我说同意，因为马上要过年了，我想出来过年。他拨通我哥哥李某亮的电话后叫我接，我把唐某的意思告诉了我哥哥李某亮。2011年1月29日，临武县公安局经侦大队就对我变更强制措施，改为取保候审。出来以后我才知道我哥哥李某亮帮我交了40万元到临武县公安局，当时没有办任何收费手续，就是我哥哥李某亮给了我一张银行汇款40万元到临武县公安局的汇款单。2011年7月份左右，湖南省公安厅来调查临武县公安局经侦大队扣押我保险柜的事情的时候，临武县公安局才给我补办了这40万元的手续。2012年左右，临武县公安局退了6、7万元给我，另外30多万元是2014年才退给我的，具体以什么名义退给我的我记不清了。
2011年3、4月份左右我才知道我的保险柜被���武县公安局经侦大队扣押了。当时是公司股东李某圳借了我钱还钱给我（2010年的时候，我拿借条到北湖区人民法院起诉了李某圳，要他还我5万元钱及其利息，后来法院判决李某圳败诉，责令李某圳将5万元欠款及利息还给我，我到法院领李某圳还的5万元借款及其利息的时候，法院要求我退还借条原件），我要到松裕纳米公司去找借条（退借条给还钱人），借条放在公司我办公室的保险柜里面。因为我被公安局以职务侵占罪立案，公司被李某圳、李志太霸占，不准我到公司去。我就要求临武县经侦大队的干警陪我到公司去找保险柜，经侦大队的干警就联系了水东派出所教导员陪我到公司去找保险柜。我到公司我办公室找保险柜，发现保险柜不见了。我就问黄某华，他告诉我说你的保险柜被临武县公安局经侦大队扣押。我就到公安局经侦大队找到当时经侦大队的队长���某问他我的保险柜在哪？他告诉我“你的保险柜被黄某华领走了。”我就当着他的面打了电话给黄某华，黄某华说他没有领，不知道这事。我就叫唐某接了黄某华的电话，唐某就说什么卵事，黄某华就说“你没有叫我领青庄的保险柜啦”，唐某说“没有你就告诉她没有领，这有什么了不起的”。然后唐某就把电话给我了。我再问唐某要我的保险柜，他就不理我了，后来我就回去了。过了两天，我问到了临武县公安局经侦大队办我案子的干警周某平的电话，我打电话问他我的保险柜在哪里，他说他也不知道，后来我多次问他，跟他求情说我保险柜里面有很重要的东西，求他给我找到。过了几天，我再次打电话给周某平，他才答应带我去找保险柜。周某平把我和我的一个朋友袁玉堂带到了临��县城关派出所旁边的一个叫“开锁王”的店面，进去以后我看到我的保险柜在店子里面，保险柜的锁已经打开了，锁不起了。我打开保险柜的门看了一下，保险柜的上面一层有一双小孩的鞋子，下层有一个塑料皮球。我把皮球拿出来以后，发现保险柜里面还有两份合同和一个纸飞机，我把纸飞机打开以后，发现是一张欧阳家军（宜章县麻田镇人）借我6万元钱的借条。当时在场的人有店老板（40岁左右，170厘米左右，脸方方的，我那里有照片）、周某平、袁玉堂和我。在这个过程当中我还照了相，我应该还能找到相片，到时候提供给你们。当时我问了店老板，开锁的时候有','2018-10-03
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