江西省赣州市南康区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)赣0703刑初178号
公诉机关赣州市南康区人民检察院。
被告人叶骏，男，1989年8月27日出生于赣州经济技术开发区，汉族。因涉嫌犯受贿罪，于2017年3月11日被刑事拘留，同年3月24日被执行逮捕。现羁押于赣州市南康区看守所。
辩护人许献彬、罗小标，江西橙都律师事务所律师。
赣州市南康区人民检察院以赣康检公诉刑诉(2017)第154号起诉书指控被告人叶骏犯受贿罪，于2017年6月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。赣州市南康区人民检察院指派检察员赖冬水出庭支持公诉，被告人叶骏及辩护人许献彬、罗小标到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2014年7月至2017年3月期间，先后担任原赣州市南康区凤岗镇人民政府“两违”（即违章搭建和违章用地）整治工作队、镜坝镇人民政府“两违”整治工作队聘用队员的被告人叶骏伙同叶小平、罗万建、刘鑫（均已判刑）、卢致营、郭昌燕、黎德玲（均另案起诉）等人在对辖区内的“两违”行为进行执法过程中，利用其执法队员的职务便利为他人谋取非法利益，伙同他人或者单独收受他人财物共计18.05万元，个人所得3.705万元。具体事实如下：
1、2014年3月，凤岗镇塘屋村上年坑组村民钟某1为了顺利完成违章加层，委托赖某1将0.8万元送给许某某，该0.8万元由许某某、刘鑫和叶骏等人私分，叶骏分得0.2万。
2、2014年8月，凤岗镇塘屋村一组村民钟某2在上芫坑违章加盖第二层房屋被叶骏、叶小平、罗万建等人查处制止，为了顺利加层，钟某2将0.4万元送给叶小平，该0.4万元由叶骏、叶小平、罗万建、刘某1四人平分，叶骏分得0.1万元。
3、2014年9月，凤岗镇塘屋村老塘屋组村民赖某2在塘屋村高速路桥附近违章加盖第二层房屋被叶骏、罗万建等人查处后，为了顺利加层，赖某2送给罗万建0.2万元，罗万建仅告知叶骏收得（赖某2）0.15万元，叶骏分得0.075万元。
4、2014年9月，凤岗镇塘屋村枫树下组村民邱某某将自家院内违章建房工程承包给陈某1，叶骏等人对该工程进行了查处，为了完成工程，陈某1送给叶骏和（刘某1）0.2万元，叶骏分得0.1万元。
5、2014年9月，凤岗镇蔗山村马古组村民周善浪（已判刑）违章加层被叶骏和刘鑫、许某某、罗万建、叶小平等十余名执法队员查处后，为顺利完成加层，周善浪通过转账的形式送给许某某1.6万元，该1.6万元被叶骏、罗万建、叶小平、刘鑫等人私分，叶骏分得0.1万元。
6、2015年3月，镜坝镇爱民村村民叶某某在某某砖厂对面违章建房被叶骏、卢某某、陈某2、袁某某四人查处制止，为了顺利建好房屋，叶某某送给（陈某2）0.5万元。该0.5万元中的0.05万元用于叶骏、卢某某和陈某2三人游戏开支，剩余的0.45万元由叶骏、卢某某、陈某2三人平分，叶骏分得0.15万元。
7、2015年9月，镜坝镇桐木村村民蔡某1在其小卖部旁违章建房，为了顺利建好房屋，蔡某1在其小卖部里送给叶骏0.2万元。
8、2015年9月，镜坝镇桐木村肖屋组村民肖某1违章新建房屋被叶骏等人查处，为了顺利建好房屋，肖某1委托肖某2将0.3万元送给叶骏。2016年1月，第一层楼面快浇好时，执法队员朱某1以关照肖某1建好第一层房屋楼面为由向肖某1索取现金0.5万元。朱某1收取0.5万元后，告知叶骏、肖某3其收取了（肖某1）0.3万元；该0.3万元由叶骏、朱某1、肖某3三人平分，叶骏分得0.1万元。
9、2015年9月，镜坝镇观河村村民赖某3在其老房屋地基上违章新开基建房被执法队员肖某3等人查处，为了顺利建好房屋，赖某3送给（肖某3）0.5万元，该0.5万元全部用于叶骏、朱某1和肖某3等人吃饭唱歌开支。叶骏和朱某1要求肖某3告知（赖某3）0.5万元不够吃饭唱歌开支，赖某3委托观河村村主任赖某4将0.4万元送给叶骏和肖某3等人，赖某4在南康某KTV唱歌期间，将其中0.3万元送给肖某3，该0.3万元由叶骏、肖某3、朱某1三人平分，叶骏分得0.1万元。
10、2015年10月，镜坝镇桐木村肖屋组村民肖某4违章新建房屋被叶骏等人查处，为了顺利建起房屋，肖某4送给叶骏0.5万元，该0.5万元由叶骏、朱某1、肖某3三人私分，叶骏分得0.2万元。
11、2015年下半年，镜坝镇桐木村黄屋组村民黄某1在章惠渠附近违章新建房屋被叶骏、朱某1、肖某3等人查处，朱某1以关照黄某1建好第一层房屋为由向黄某1索取现金0.5万元。朱某1收取0.5万元后，告知叶骏、肖某3收到黄某10.3万元，该0.3万元由叶骏、朱某1和肖某3三人平分，叶骏分得0.1万元。
12、2015年下半年，镜坝镇桐木村村民蔡某2在某葡萄园旁违章新建房屋，为顺利建起房屋，蔡某2委托桐木村村干部蔡某3将0.3万元送给叶骏。该0.3万元由叶骏、朱某1、肖某3三人平分，叶骏分得0.1万元。
13、2016年5月，镜坝镇桐木村廖屋组村民廖某1违章拆旧建新，为了顺利建起房屋，廖某1委托蔡某3将0.4万元送给叶骏。该0.4万元全部用于叶骏、黎德玲和朱某2等人在上犹县游玩的开支。
14、2016年5月，镜坝镇观河村村民吴某某违章新建房屋被叶骏等人查处，为顺利建起房屋，吴某某通过赖某3宴请叶骏、黎德玲和朱某2等人，并在某葡萄园旁送给叶骏0.3万元。该0.3万元由叶骏、黎德玲、朱某2三人平分，叶骏分得0.1万元。
15、2016年5月，镜坝镇园全村姚树下组村民谢某1在镜坝中学旁违章新建房屋被黎德玲等人查处，为顺利建起房屋，谢某1送给黎德玲0.3万元。该0.3万元由叶骏、黎德玲、朱某2三人平分，叶骏分得0.1万元。
16、2016年5月，镜坝镇园全村刘屋场村民黄某2违章搭建房屋被叶骏等人查处，为顺利建起房屋，黄某2委托联民村某钢材厂老板刘某2介绍认识了叶骏，并送给叶骏0.5万元。该0.5万元由叶骏、黎德玲、朱某2三人私分，叶骏分得0.18万元。
17、2016年5月，镜坝镇桐木村廖屋组村民廖某2违章搭建房屋被叶骏等人查处，为顺利建起房屋，廖某2委托蔡某3将1万元送给叶骏。该1万元全部用于叶骏、黎德玲、蔡某3等人吃饭唱歌等开支。同年9月，廖某2为在老屋院内违章搭建水泥砖房，送给叶骏0.6万元。该0.6万元由叶骏、卢致营、郭昌燕三人平分，叶骏分得0.2万元。
18、2016年6月，镜坝镇桐木村钟屋组村民钟某3违章搭建厂棚被叶骏、黎德玲等人查处，为顺利搭好厂棚，钟某3委托连城村的刘某3与叶骏谈好关照费用为1万元，并通过刘某3将1万元钱送给黎德玲，黎德玲仅将其中的0.8万元交给叶骏。该0.8万元中0.2万元用于叶骏、黎德玲、朱某2等人在万安游玩、购物等开支，剩余的0.6万元由叶骏、黎德玲、朱某2三人平分，叶骏分得0.2万元。
19、2016年6月至10月期间，镜坝镇桐木村某木业家具厂老板方某某在其家具厂旁违章搭建三层房屋，三次被镜坝镇执法队队员查处，为了顺利建起房屋，建第一层时，方某某委托蔡某3将1万元送给叶骏，该1万元全部用于叶骏、黎德玲、蔡某3等人在赣州的吃饭唱歌等开支。建第二层时，方某某在镜坝镇工业园西区送给叶骏、卢致营1.5万元，其中的0.5万元用于叶骏、卢致营和郭昌燕三人在上犹的开支，剩余1万元由叶骏、卢致营和郭昌燕三人私分，叶骏分得0.35万元。建第三层时，方某某在办公室送给叶骏、卢致营2万元，其中1.1万元用于叶骏、卢致营、郭昌燕等多名执法队员的吃饭唱歌开支，剩余0.9万元由叶骏、卢致营和郭昌燕三人平分，叶骏分得0.3万元。
20、2016年8月，镜坝镇桐木村廖屋组某弯板厂老板廖某3违章建房被执法队员查处，为顺利建起房屋，廖某3委托蔡某3将0.6万元送给叶骏和卢致营等人。其中的0.1万元被蔡某3用于个人消费，剩余0.5万元被叶骏、卢致营、郭昌燕等人用于唱歌等开支。
21、2016年8月，镜坝镇观河村家具厂老板黎某某违章搭建阁楼被执法队员查处，为顺利建好阁楼，黎某某通过其朋友赖某3介绍认识了叶骏、卢致营，在宴请两人时，送给叶骏0.5万元。该0.5万元由叶骏和卢致营人私分，叶骏分得0.15万元。
22、2016年9月，镜坝镇桐木村廖屋组村民廖某4违章加层被叶骏等人查处，为顺利完成加层，廖某4委托其叔叔廖某2将0.3万元送给叶骏。该0.3万元被叶骏、卢致营、郭昌燕三人平分，叶骏分得0.1万元。
23、2016年10月，镜坝镇园全村村民谢某2在镜坝中学旁违章搭建房屋被执法队员查处，为顺利建起房屋，谢某2在肖某2的介绍下认识了叶骏、卢致营，并在其店里送给卢致营1万元。其中的0.4万元用于叶骏、卢致营和郭昌燕等人吃饭唱歌开支，剩余0.6万元由叶骏、卢致营、郭昌燕三人平分，叶骏分得0.2万元。
24、2016年11月，镜坝镇桐木村肖屋组村民肖某5违章拆旧建新被卢致营等人查处，为顺利建起房屋，肖某5委托其哥哥肖某4把0.8万元送给叶骏，其中0.5万元被叶骏、卢致营、郭昌燕三人用于吃饭唱歌等开支，剩余的0.3万元被卢致营、郭昌燕平分。
2017年3月10日，被告人叶骏接到南康区检察院反贪局的通知后，主动到案接受调查，如实供述受贿事实。侦查期间，叶骏主动退缴非法所得共计2.035万元。
为证明上述事实，公诉机关提交并出示了立案决定书、归案情况说明、人口信息表、刑事判决书、退赃票据等书证；证人钟某1、周善浪、叶某某、赖某3、吴某某、蔡某3等人的证言；被告人叶骏及同案人刘鑫、卢致营、郭昌燕、黎德玲、朱某2等人的供述等证据。
公诉机关意见，被告人叶骏身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，共同或者单独收受他人财物共计18.05万元，个人所得3.705万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时被告人叶骏具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之自首情节。
被告人叶骏对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议。
辩护人许献彬辩护称，公诉机关指控的前五起犯罪事实起诉前已经处理完毕，受贿数额不能重复计算；被告人叶骏具有自首情节，当庭自愿认罪，积极退赃，建议对被告人叶骏判处一年以下有期徒刑并宣告缓刑。
经审理查明，被告人叶骏先后担任原赣州市南康区凤岗镇人民政府“两违”（即违章搭建和违章用地）整治工作队、镜坝镇人民政府“两违”整治工作队聘用队员期间，共同或者单独收受他人财物共计17.95万元，个人所得3.705万元。其中，公诉机关指控的第1至8起，第10至24起事实与审理查明的相一致。起诉书载明的第9起事实中赖某3自己送给肖某3的0.5万元与审理查明的事实相一致；而委托赖某4送给肖某3的数额，证人赖某3和赖某4的证言均称为0.4万元，但被告人叶骏及同案人肖某3的供述均称只收到了0.3万元，根据疑点有利于被告人原则，认定被告人叶骏该起受贿金额为0.8万元。
在本案审理过程中，被告人叶骏退缴赃款1.67万元。
上述事实，有立案决定书、归案情况说明、常住人口信息表、任职证明、叶骏报名登记表、聘用合同、镜坝镇执法队网格化管理表、现金缴款单、南康区人民法院（2017）赣0703刑初90号刑事判决书、南康区人民法院（2015）康刑初字第205号刑事判决书、江西省政府非税收入票据等书证；证人钟某2、赖某1、赖某2、陈某1、周善浪、叶某某、蔡某1、肖某1、肖某2、赖某3、赖某4、肖某4、黄某1、蔡某2、蔡某3、廖某5、吴某某、谢某3、黄某2、刘某2、廖某2、刘某3、方某某、廖某3、黎某某、廖某4、谢某2、肖某5等人的证言；被告人叶骏及同案人许某某、刘鑫、叶小平、罗万建、陈某2、肖某3、朱某2、黎德玲、卢致营、郭昌燕、董欢的供述等证据加以证明，足以认定。
本院认为，被告人叶骏作为国家工作人员，利用职务便利,非法收受财物,为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处十万元以上五十万元以下的罚金。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人叶骏主动投案，如实供述，属自首，依法可以从轻处罚。被告人叶骏归案后自愿认罪，退缴全部赃款，积极缴纳罚金，可以酌定从轻处罚。被告人的犯罪所得，予以没收，上缴国库。辩护人许献彬辩护称，公诉机关指控的前五起犯罪事实在起诉之前已经处理完毕，受贿数额应予剔除，建议对被告人叶骏判处一年以下有期徒刑并宣告缓刑。经查，公诉机关指控的前五起事实虽然已经退赃，但是已经构成犯罪，依法应当追究被告人叶骏的刑事责任，受贿数额也应当计入本案受贿金额；被告人叶骏多次收受他人贿赂，社会危害性大，不宜对被告人宣告缓刑。辩护人的上述辩护意见不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人叶骏犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十二万元（已缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年3月11日起至2018年5月10日止。）
二、被告人叶骏退缴的犯罪所得3.705万元予以没收（其中2.035万元，未随案移送），上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过南康区人民检察院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱黎莉
人民陪审员 袁宝清
人民陪审员 曾宪东
二〇一七年九月四日
代理书记员 蒋 朋