江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0902民初2960号
王爱文(与江苏建兴建工集团有限公司互为原、被告），男，1976年2月16日生，住盐城市。
江苏建兴建工集团有限公司(与王爱文互为原、被告），住所地盐城市大庆东路8号，组织机构代码14013217-9。
法定代表人ＸＸ强，该公司董事长。
王爱文与江苏建兴建工集团有限公司（下称建工集团公司）均因不服盐城市劳动人事争议仲裁委员会（下称市仲裁委）盐劳人仲案字[2015]第267号仲裁裁决书，均于2016年5月12日以对方当事人为被告向本院提起劳动争议纠纷诉讼。本院受理后决定对两案合并审理，双方互为原、被告，依法适用普通程序并组成合议庭，于2016年7月5日公开开庭进行了审理。王爱文，建工集团公司的委托代理人陈跃祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王爱文诉称并辩称：王爱文于1997年12月至建工集团公司工作，2009年10月24日双方签订无固定期限劳动合同，合同约定：王爱文工作岗位为下属设备周转材料租赁分公司办公室主任，基本工资为1800元/月，以后根据内部工资分配办法调整王爱文工资。2013年10月17日，建工集团公司聘任王爱文为下属设备周转材料租赁分公分公司副经理，工资调整为3000元/月。2014年11月，王爱文基本工资调整为3500元/月。2015年9月23日，王爱文因建工集团公司未按时足额发放工资提出解除劳动关系。后建工集团公司于2015年9月29日按3500元/月基本工资标准向王爱文发放了2015年1月至3月的工资，但2015年4月至8月工资按1800元/月标准发放。后王爱文向盐城市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市仲裁委）申请仲裁，要求建工集团公司支付未足额发放的工资和经济补偿金。王爱文不服市仲裁委作出的（2015）第267号仲裁裁决，现诉请法院判决建工集团公司支付：1、2015年4月至9月未足额发放的工资10200元[（3500元-1800元）×6个月]；2、经济补偿金62250元（3458.33元×18个月）。
建工集团公司诉称并辩称：1、王爱文的诉讼请求没有事实依据，王爱文所述职务调整后工资进行调整的理由不能成立。根据双方的劳动合同约定，王爱文的劳动岗位是管理岗位，并没有约定具体的职务，合同约定工资为1800元/月，王爱文工资高于1800元的部分属于绩效工资。2015年底，王爱文所在单位下属的设备周转材料租赁分公司处于亏损状态，连基本的工资都无法发放，因此公司在克服困难的情况下，借债发放了王爱文等人的基本工资1800元，无法发放绩效工资。因此，王爱文所主张的差额工资不能成立；2、王爱文在建工集团公司下属的周转租赁公司担任副经理职务、工会主席，分管人事工资，对工资不能及时发放是由于企业经营困难是知晓，其有责任提醒分公司及时发放工资，如果分公司暂时没有能力发放的，应当按照法律规定采取相应的措施，即征得职工同意并提请公司工会同意延期支付工资，但王爱文以此为由主张解除劳动合同，主观上存在恶意，也是王爱文工作失职的表现，因此，王爱文解除劳动合同的理由不能成立，不应支付王爱文经济补偿金，且王爱文主张的经济补偿金按3500元/月计算没有根据，单位不予认可。
经审理查明：1997年12月，王爱文至江苏建兴建工集团设备周转材料租赁分公司工作。2009年10月24日，王爱文与建工集团公司签订无固定期限劳动合同一份，约定：1、王爱文担任办公室主任；2、王爱文基本工资确定为每月的基本为1800元，以后根据内部工资分配方法调整其工资，绩效工资根据工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配方法考核确定。2013年10月17日，建工集团公司任命王爱文为周转材料租赁公司副经理。2015年9月8日，建工集团公司组织员工学习、讨论《周材租赁公司绩效工资实放细则》讨论稿，主持人为王爱文，会议讨论意见汇总为：考核时间不能从2015年4月起执行；考核执行时间应以发文之日起为该《细则》考核时间。2015年9月23日，王爱文、李兆江和朱正刚共同向建工集团公司递交辞职报告一份，载明：“建工集团公司，王爱文、李兆江、朱正刚均为下属周材租赁分公司职工。2015年4月前王爱文基本工资为3500元，李兆江基本工资为2300元，朱正刚基本工资为2300元，而2015年8月27日单位发放2015年4－8月份工资均按1800元工资标准支付。且王爱文、李兆江2015年1－3月工资直至现在单位还未支付。故特具报告，要求立即解除双方的劳动合同。”
根据建兴建工集团公司提供2014年9月至2015年8月期间的工资发放记录，王爱文2014年9月至10月应发工资为3000元/月，2014年11月至年2015年3月应发工资为3500元/月，2015年4月至8月应发工资为1800元/月。
后王爱文向市仲裁委申请劳动仲裁，要求建工集团公司支付：1、2015年1月至2015年3月拖欠工资10571元；2、2015年4月至8月未足额发放的工8500元；3、解除合同经济补偿金58791.66元。同年11月，市仲裁委作出盐劳人仲案字[2015]第267号仲裁裁决书，裁决：1、自本裁决生效之日起十日内，被申请人建兴建工集团公司一次性支付申请人王爱爱文解除劳动合同经济补偿金51773.94元；2、申请人的其他仲裁请求，本委不予支持。王爱文、建工集团公司均对该裁决不服，分别向本院提起诉讼。诉讼中，王爱文放弃主张第一项仲裁请求，变更仲裁申请第二项、第三项请求的金额，第二项仲裁请求变更2015年4月至9月未足额发放的工资10200元，第三项仲裁请求经济补偿金数额变更为62250元。
案件审理中，王爱文、建兴建工集团公司对下列事实陈述一致：1、周转材料租赁公司效益不好；2、王爱文的工资2014年11月至2015年3月按3500元/月发放，2014年11月工资为3000元/月。2014年12月之前工资按月发放，2015年之后未按时发放。建兴建工集团公司2015年9月29日发放2015年1月至3月的工资10571元，王爱文签字确认，工资标准为3500元/月。2015年8月27日领取了2015年4月至8月的工资，通过银行转账，工资标准为1800元/月。3、周转材料租赁分公司负责人朱海燕于2015年8月召开职工大会，提出单位效益不好，降低职工工资标准，按1460元/月发放。
本案在审理过程中，经本院主持调解，因双方当事人意见分歧较大，致调解未果。
本案的争议焦点：1、建工集团公司是否足额支付王爱文2015年4月至9月工资；2、建工集团公司是否应支付王爱文经济补偿金。
本院认为：劳动者的权利应当受到法律保护。
（一）建工集团公司是否足额支付王爱文2015年4月至9月工资。《江苏省工资支付条例》第十二条第二款第五项规定：劳动者提供了正常劳动的，因用人单位生产经营困难不能按工资标准支付工资，经用人单位与本单位工会或者职工代表协商一致后降低工资标准的，工资标准不低于最低工资标准。本案中，王爱文的工资标准自2014年11月起由3000元/月调整至3500元/月。2015年起，建工集团公司所属设备周转材料租赁分公司效益不好，在未与王爱文协商一致，未经过工会的情况下，公司负责人单方降低职工工资标准，不符合法律规定，故王爱文要求建工集团公司支付2015年4月至9月期间未足额发放的工资10200元，本院予以支持。
关于建工集团公司辩称王爱文基本工资为1800元/月，超出部分为绩效考核工资的意见，本院认为，建工集团公司于2015年9月8日开会学习讨论《周材租赁公司绩效工资实放细则》讨论稿，未有正式的绩效工资分配办法，且建工集团公司未提供对王爱文工资进行考核的相关证据，故对其该意见，本院不予采纳。
（二）关于王爱文主张经济补偿金问题。根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定：用人单位存在未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动关系，用人单位应当支付经济补偿金。本案中，建工集团公司在2015年期间存在未及时足额支付王爱文工资的情况，故王爱文要求建工集团公司支付解除劳动合同的经济补偿金，本院予以支持。王爱文自1997年12月至建工集团公司工作，2015年9月与建工集团公司解除劳动关系，共计工作17年9个月。根据王爱文2014年10月至2015年9月期间应发工资的标准，王爱文主张的离职前12个月平均工资3458.33元/月本院予以认可，综上，建工集团公司应支付王爱文经济补偿金为62249.94元（3458.33元/月×18个月）。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三十条、三十八条、第四十六条之规定，判决如下：
一、江苏建兴建工集团有限公司应于本判决生效之日起十日内支付王爱文工资10200元。
二、江苏建兴建工集团有限公司应于本判决生效之日起十日内支付王爱文经济补偿金62249.94元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由江苏建兴建工集团有限公司负担，本院决定免缴。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式贰份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。并按国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。
审 判 长 蔡 锦
审 判 员 朱庆蓉
人民陪审员 董 琴
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 万 莉
附录法律条文
1、《中华人民共和国劳动法》
第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；
（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；
（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
2、《中华人民共和国劳动合同法》
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第八十二条第一款规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者签订书面劳动合同的，应当向用人单位支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者支付二倍的工资。