广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)粤0606刑初31号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人张亚中（自报），男，1979年1月22日出生，汉族，小学文化，户籍地河南省南阳市镇平县。因本案于2016年10月7日被羁押，同日被刑事拘留，同年11月11日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人王占杰，广东华信达律师事务所律师。
被告人孙高（自报），曾用名孙克，男，1982年9月6日出生，汉族，高中文化，户籍地河南省淅川县。因本案于2016年10月7日被羁押，同日被刑事拘留，同年11月11日被逮捕。现押于佛山市���德区看守所。
辩护人侯晓，广东滨都律师事务所律师。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉[2017]43号起诉书指控被告人张亚中、孙高犯破坏公用电信设施罪，于2017年1月11日以简易程序向本院提起公诉。本院依法将本案转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员周阳出庭支持公诉，被告人张亚中及其辩护人王占杰、被告人孙高及其辩护人侯晓到庭参加诉讼。现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称：2016年9月底，一个姓“齐”的老乡（另案处理）向被告人张亚中提出利用伪基站为其发布信息并承诺每天给人民币1000元的报酬，被告人张亚中和被告人孙高商量后答应并提供粤Ｃ×××××汽车给姓“齐”的老乡在其车辆内安装伪基站设备。姓“齐”的老乡还提供一部诺基亚手机作为���频设备。2016年10月7日上午，孙高、张亚中接姓“齐”的老乡指示让其二人驾驶粤Ｃ×××××汽车前往佛山市通过伪基站设备发布信息，信息的内容为：“尊敬的用户：您的信用卡已达提额标准，额度可提升5万元，请致电010-57738112进行办理，我行将在一个工作日完成额度调整【建设银行】”。当日13时05分左右，中国移动通信集团广东有限公司佛山分公司的工作人员接到佛山市顺德区移动无线优化中心后台通知称发现有一可疑的伪基站正在佛山市顺德区乐从镇与佛山市禅城区澜石街道一带附近路段慢慢移动，并发送信息给中国移动用户，造成该公司电信设备受损及影响基站的正常运行。中国移动通信集团广东有限公司佛山分公司即派员到佛山市禅城区、顺德区乐从镇等地方现场定位查处，证实上述区域在当日的9点47分至15点期间，正常的移动网络被该伪基站覆盖，导��上述区域的手机在一到数分钟内无法正常通话、上网、收发短信。经统计，被影响的用户共计5243人。中国移动通信集团广东有限公司佛山分公司在发现通信设施异常的同时向公安机关反映，2016年10月7日15时左右顺德区公安局民警在佛山市佛山新城东平桥脚附近路段将被告人孙高、张亚中二人抓获并缴获伪基站设备一套，缴获的伪基站设备经佛山市顺德区无线电监测站检验，结论为其发射频率范围可视为935MHz-960MHz，与公众移动通信900MHzG网下行频段相同，且信道号与频率的对应关系也相同。另外通过检查被告人孙高的手机，从手机连接伪基站网页，所显示的发送短信的数量为10202条，另在其手机的相册中，民警发现了被告人孙高未来得及删除的其发送短信后的4张网站截图，通过计算，图片中显示的发送短信的数量为65120条。二人合共在当天通过伪基站发送短信达75332��。
公诉机关提供了下列证据：抓获经过，被害单位中国移动顺德分公司代表梁国发的报案笔录，授权委托书，被告人孙高、张亚中的供述以及相互辨认笔录、对缴获作案工具、手机截图等的指认笔录，基台无线发射机检测报告，搜查证及扣押物品清单，中国建设银行顺德分行出具的情况说明，中国移动通信集团广东有限公司佛山分公司提供的关于本案伪基站干扰影响情况的报告。
公诉机关据此认为被告人孙高、张亚中无视国家法律，利用伪基站设备发送信息，干扰公用电信设施的正常使用，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人张亚中、孙高对起诉书指控的犯罪事实和证据无异议。
被告人张亚中辩护人的辩护意见：1.对基台无线发射机检测报告有异议；2.对指控的罪名有异议，被告人张亚中的犯罪行为现有证据不能证明涉嫌危害公共安全,应构成扰乱无线电通讯管理秩序罪；3.被告人张亚中的犯罪动机是牟利；4.被告人张亚中犯罪事实情节较轻。请求法庭予以从轻处罚。
被告人孙高辩护人的辩护意见:1.对基台无线发射机检测报告有异议；2.对公诉机关指控被告人孙高的罪名有异议，应构成扰乱无线电通讯管理秩序罪；3.被告人孙高主观上没有破坏公用电信设施的故意。
经审理查明，公诉机关指控被告人张亚中、孙高犯罪的事实清楚，证据确实充分，并经当庭质证，本院予以确认。
对于被告人张亚中、孙高辩护人提出对基台无线发射机检测报告有异议的辩护意见，经查，被告人张亚中、孙高使用“伪基站”发送信息，干扰通讯，中国移动通信集团广东有限公司佛山分公司作为受影响的通讯运营商，对受该“伪基站”干扰的情况出具了报告，该报告符合专业要求，应予认定，本案对于基台无线发射机检测报告的采信，是在综合考虑中国移动通信集团广东有限公司佛山分公司出具的报告的基础上予以认定的。故辩护人的该辩护意见理由不成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人张亚中、孙高无视国家法律，擅自使用未经批准设置的通信基站，强行向不特定用户发送信息，非法占用公众移动通信频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，被告人张亚中、孙高无的行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。
公诉机关指控基本事实清楚，证据确实、充分，但适用法律错误，导致指控被告人张亚中、孙高的罪名不当，本院予以纠正。被告人张亚中、孙高辩护人提出被告人张亚中、孙高不构成破坏公用电信设施罪的意见有一定的事实和法律依据，本院予以采纳。
案发后，被告人张亚中、孙高如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。根据被告人张亚中、孙高的犯罪事实、情节和对社会的危害程度，分别依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人张亚中犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三千元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月7日起至2017年8月6日止。罚金在判决发生��律效力后三十日内缴纳。)
二、被告人孙高犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三千元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月7日起至2017年8月6日止。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张雪青
人民陪审员 钟玲芝
人民陪审员 王 映
二〇一七年三月九日
书 记 员 黄卉蓁
附本案相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无���电台（站），或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪���轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》
第二百四十一条对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：
（一）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定指控被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决；
（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决；
（三）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪；
（四）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足、指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪；
（五）案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定；
（六）被告人因不满十六周岁，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；
（七）被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为时造成危害结果，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；
（八）犯罪已过追诉时效期限且不是必须追诉，或者经特赦令免除刑罚的，应当裁定终止审理；
（九）被告人死亡的，应当裁定终止审理；根据已查明的��件事实和认定的证据，能够确认无罪的，应当判决宣告被告人无罪。
具有前款第二项规定情形的，人民法院应当在判决前听取控辩双方的意见，保障被告人、辩护人充分行使辩护权。必要时，可以重新开庭，组织控辩双方围绕被告人的行为构成何罪进行辩论。