四川省茂县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川3223刑初36号
公诉机关茂县人民检察院。
被告人谷加才，男，1974年9月27日出生，羌族，大专文化，群众，原系东兴乡亚坪村村支部书记，现住四川省茂县。因本案，于2017年5月26日经茂县人民检察院决定，由茂县公安局依法执行刑事拘留，同年6月10日经茂县人民检察院决定，由茂县公安局依法执行取保候审，同年8月21日被我院依法取保候审，同年11月6日被我院决定，由茂县公安局依法执行逮捕，现羁押于茂县看守所。
辩护人罗宏波、杨天，四川君合律师事务所律师。
茂县人民检察院以茂检刑诉（2017）32号起诉书指控被告人谷加才犯贪污罪，于2017年8月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年9月18日召开庭前会议，于2017年11月15日公开开庭审理了本案。茂县人民检察院指派检察员周海雁、严敏到庭支持公诉，被告人谷加才及其辩护人罗宏波、杨天到庭参加诉讼。现已审理终结。
茂县人民检察院指控：2013年，为解决东兴乡亚坪村安全饮水问题，东兴乡政府将由国家投入资金修建的东兴乡亚坪村安全饮水工程交由亚坪村村支部书记被告人谷加才牵头实施。该工程于2013年3月开始实施，2014年底施工完毕并投入使用。在报帐过程中，时任东兴乡亚坪村村支部书记的被告人谷加才明知此项目为“以工代赈”项目后，利用委托管理、组织实施工程的职务之便，以实际发生与虚报冒领相结合的方式，制作投工投劳花名册等相关资料，于2013年12月、2015年1月分两次共报得“以工代赈”工程款270.765万元，在实际支付工程款94.94809万，其中：
支付修建了雷八洞取水口至焦房头管道及一处蓄水池的肖某2、余某1等人23.57万元工程款；
支付修建了焦房头至张家坪蓄水池管道及焦房头（牛杏子沟）63PE管分水管道水源头至铁塔梁子大小管道分界处管道维修的黄某3等人22.29万元工程款；
支付修建了张家坪蓄水池至青泥沟公路边分水管道的余某2等人8万元工程款；
支付修建了张家坪一处蓄水池的蒋某,42.2万元工程款；
支付修建了马桑坪一处蓄水池的董某20.6万元工程款；
支付任某2前期管理砍树和施工便道等费用7.73万元；
支付何某1管理、运输等费用10万元；
另：谷加才修建的沉砂池、牛杏子沟（焦房头）蓄水池经四川信永中和正信建设工程造价事务所有限公司工程造价司法鉴定，鉴定意见工程造价分别为0.4507万元、0.3755万元；工程材料运输费用经四川信永中和正信建设工程造价事务所有限公司工程造价司法鉴定，鉴定意见为1.44万元。
以上共计97.6562万元。
案发后，被告人谷加才向中共茂县纪律检察委员会上缴涉案款76.583352万元。
公诉机关认为，被告人谷加才作为东兴乡亚坪村村支部书记，在受国家机关东兴乡人民政府委托管理国家投入资金建设的茂县东兴乡亚坪村安全饮水“以工代赈”工程项目中，利用职务上的便利，以虚报冒领的手段非法占有国家资金173.1088万元，数额巨大，构成贪污罪，诉请我院依法判处。
被告人谷加才及辩护人提出：1、非法证据排除，理由为：2017年5月26日、2017年5月27日的供述内容与实质记录的不一致；2017年6月4日、2017年6月9日的审讯期间，自己在看守所内没有吃饭，属于疲劳审讯；2017年6月9日下午2时至7时，有其他非办案人员到审讯室进行威胁，申请调取看守所此时间段的视频资料；2、对鉴定意见有异议，申请重新鉴定(详见重新鉴定申请书)，理由为：在鉴定工程中没有向该工程的施工负责人谷加才进行询问取证，未全面查勘施工现场；鉴定意见中出现重大漏项，主要涉及在工程实施过程中，谷加才投入的部分材料、机械费（如沙石、管理费、挖挖机费）未纳入鉴定中;3、茂县东兴乡亚坪村2013年安全饮水工程不是“以工代赈”项目，也并未按照“以工代赈”项目交村两委组织实施，谷加才只是以个人身份承包并实施该项目，不是履行公务，故谷加才在本案中不能成为贪污罪的犯罪主体，且报取的资金270.765万元只是作为个人承包领取的合理工程款；4、公诉机关仅仅依据查出的民工花名册上载明的大部分人员并非实际务工人员，除政府提供的材料外，就否认施工中的其他支出，且工程施工完毕距今时间较久，已经不能反映工程完工时的客观情况，被告人的犯罪数额无法认定，事实不清；5、2013年“7.9”洪水有损毁雷八洞拦水坝及离焦房头四、五百米远的地方的工程、冲毁道路使用挖掘机和装载机租赁费、技术员测设管道路线费、赔偿农作物青苗损失费2万元、东兴乡政府采购材料的卸车费2.16万元，且2014年、2015年、2016年的管道维修费等也未计入实际支付金额内；6、被告人谷加才经上级人民检察院决定不予逮捕，茂县人民检察院应该释放谷加才，不应该再采取取保候审的强制措施；7杨某1剑蒋某,4勇的卡不是谷加才提供的，钱也不是谷加才取走的。
经审理查明，2013年，为解决东兴乡亚坪村安全饮水问题，东兴乡政府将亚坪村安全饮水工程交由亚坪村两委会组织实施，具体由村支部书记谷加才牵头实施。该工程于2013年3月开始实施，同年该工程主体工程完工，并投入使用，2014年实施了部分扫尾工程。被告人谷加才报帐时知道该工程系“以工代赈”项目，工程款资金为“以工代赈”专项资金，后，其利用委托管理、组织实施工程的职务之便，以实际发生与虚报冒领相结合的方式，制作投工投劳花名册，于2013年12月、2015年1月,两次共报得“以工代赈”工程款270.765万元，在实际支付工程款114.5992万元，其中：
支付修建了雷八洞取水口至焦房头管道及一处蓄水池的王某7、肖某2、余某1等人23.57万元工程款；
支付修建了铁塔梁子大小管道分水管处至马桑坪水池管道的张会友等人21万元工程款；
支付修建了张家坪蓄水池至青泥沟公路边分水管道的余某2等人8万元工程款；
支付任某2前期管理、砍树、施工便道等费用7.73万元；
支付何某1管理、运输等费用10万元；
另：谷加才修建的张家坪沉砂池、63PE管取水点至焦房头蓄水池、焦房头蓄水池、公路边至桥头的工程款，经四川信永中和正信建设工程造价事务所有限公司工程造价司法鉴定，工程造价分别为0.4507万元、0.1121万元、0.2634万元、1.7027万元；蒋某,4修建的张家坪蓄水池、董某2修建的马桑坪蓄水池、黄某3修建的焦房头至张家坪蓄水池及焦房头蓄水池至铁塔梁子大小管道分界处，经四川信永中和正信建设工程造价事务所有限公司工程造价司法鉴定，工程造价分别为2.7511万元、0.6414万元、34.7778万元；
工程材料运输费用，经四川信永中和正信建设工程造价事务所有限公司工程造价司法鉴定，工程造价为1.44万元；
支付东某乡采购到东某的材料卸车费2.16万元。
后，将“以工代赈”工程款156.1658万元据为己有。
另查明，案发后，被告人谷加才向中共茂县纪律检察委员会上缴涉案款76.583352万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、案件移送函、案件移送登记表、立案决定书，证实案件的来源；
2、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、不予逮捕决定书、取保候审决定书、取保候审执行通知书、释放通知书、保证书、被取保候审人义务告知书，证实被告人谷加才被采取强制措施的时间和种类；
3、常住人口基本信息，证实被告人谷加才作案时系年满十八周岁的中国公民的事实；
4、谷加才任职情况说明及工资表、中共东兴乡委员会关于村党班子选举结果的报告、党员简要信息，证实被告人谷加才于2010年11月至2016年12月担任东兴乡亚坪村党支部书记的事实；
5、缴款书，证实被告人谷加才退还赃款76.583352万元的事实；
6、调取证据通知书，证实侦查机关依法调取与案件相关书证材料的事实；
7、茂县人民检察院情况说明，证实案件中的“马山坪”与“马桑坪”系同一地名；“茂县东兴乡政府”与“茂县东兴镇政府”系同一地名；甘孜州或凉山州民工，由于没有其身份信息、地址和联系方式，侦查机关无法找到王明，本案中的“异地搬迁”均统一为“易地搬迁”，案卷中关于茂县东兴乡亚坪村供水灾后恢复重建工程承包合同，茂县东兴乡亚坪村供水工程建设工程施工合同及东兴乡2012年易地搬迁亚坪村安全饮水工程承包合同均系谷加才提供给茂县检察院侦查部门，提取人为李某7、廖某，现场勘验笔录中有茂县林业局提供的卫星图片予以佐证的事实；
8、2012年7月27日阿坝州以工代赈办公室关于对茂县易地扶贫搬迁工程可行性研究报告的批复（阿赈办【2012】14号）文件1份、2012年9月24日阿坝州发改委转下达第二批易地扶贫搬迁工程2012年中央预算内投资计划的通知（阿州发改【2012】967号）文件1份、附投资计划表一套、2013年7月17日阿坝州发改委关于下达易地扶贫搬迁工程2013年中央预算内投资计划的通知（阿州发改【2013】515号）文件1份、附工程投资计划表、项目建设计划表、2014年7月14日阿坝州发改委关于转下达易地扶贫搬迁工程2014年中央预算内投资计划的通知（阿州发改【2014】231号）文件、附工程投资计划表、项目建设计划表共2份、2016年3月24日东兴乡亚坪村安全饮水项目资金明细表1份、2013年9月27日茂县东兴乡人民政府关于请求调整2012年易地搬迁项目实施方案的请示1份、茂府纪【2013】8号文件1份，证实安全饮水工程系“以工代赈”项目及资金来源；
9、关于阿坝州财政局下达2013年易地扶贫搬迁工程中央基建投资预算的通知一份（阿州财投【2013】72号），根据（川财投【2013】171号）文件，证实阿坝州财政局将2013年易地扶贫搬迁工程中央基建投资预算下达至茂县，预算资金为人民币150万元，2014年8月25日，阿坝州财政局根据（川财投【2014】130号）文件，下达2014年易地扶贫搬迁工程中央基建投资预算至茂县，工程预算投资为人民币300万元的事实；
10、东兴乡亚坪村供水灾后重建初步设计概算书、东某乡供水灾后恢复重建工程初步设计报告，证实东某乡供水灾后恢复重建工程初步设计报告，由岳阳市水利水电勘测设计院成都分院为东兴乡亚坪村供水灾后恢复重建工程初步设计制作概算书的事实；
11、2013年5月28日茂县政府采购合同1份、茂县东兴乡政府关于阿坝州茂县东兴乡亚坪村安全饮水工程政府材料采购记帐凭证、2013年9月30日茂县东兴乡亚坪村村委会从茂县水务局领取一批补助工程材料和设备的领条1份、2014年12月10茂县水务局介绍谷加才到茂县物资公司领取农村饮水安全工程建设材料物资事宜介绍信一份、茂县水务局提供材料清单1套，证实亚坪村安全饮水工程的主要材料由政府提供的事实；
12、2013年12月1日东兴乡易地搬迁安全饮水工程人工工资记帐凭证1份、2013年12月20日茂县国库集中支付中心转帐支付通知单1份、专用报销单1份、茂县农村信用合作联社进帐单3份、2013年12月20日茂县国库集中支付中心支付申请书2份、2013年12月1日东某乡易地搬迁安全饮水工程基础设施建设记帐凭证1份、支付凭证1份，证实2013年东兴乡政府因易地搬迁安全饮水工程从国库集中支付中心分别支付人民币98.8万元、100.2万元的事实；
13、2015年1月21日茂县国库集中支付中心支付申请书1份、2015年1月28日茂县国库集中支付中心财政资金支付凭证1份，证实2015年东兴乡政府因易地搬迁安全饮水工程从国库收到人工工资71.765万元的事实；
14、东兴乡亚坪村安全饮水工程民工花名册1套、务工考勤表1套，证实谷加才为了报帐，制作了投工投劳花名册与考勤表，分两次共计报帐金额为270.765万元的事实；
15、证人岳某,4的证言，证实自己是1997年8月在东某信用社工作，2000年8月份担任的主任。负责社内的全面工作，主要是小额贷款、储蓄业务等。自己看了东兴乡人民政府提供复印件一套，内容为：茂县东兴乡亚坪村安全饮水工程投工投劳花名册（领钱凭证，务工天数），自己记得名单中的蒋某,4、王某2、谷某8、谷某4、杨某1、谷某6、任某5、卞某,4、谷某3、李某2、谷某5、唐某,4、李某3、任某1、王某1、李某1、谷某9、任某6、谷某10、谷某11、文某,4的存折是谷加才拿着他们的身份证原件来办理的。自己记得大概是2013年底，谷加才找自己，说东兴乡亚坪村有个安全饮水工程，要给民工发工资，需要批量上帐，需要办理一批存折，虽然办理开户要本人持身份证才能办理，但自己想揽存款，就同意谷加才仅有身份证原件而本人未到的情况下办理存折。出示的花名册上，除了那21户是谷加才拿着身份证原件来新开户办理的，其他的都是他给自己提供的户名和帐号，通过自己查看传票，其中谷某3、谷某6、任某5、卞某,4、李某2、谷某5、唐某,4是12月4日办理的；李某3、任某1、王某1、李某1、谷某9、任某6、谷某10、谷某11、文某,4是2013年12月5日办理的（详见东某分社传票2013年12月4日-2013年12月5日）。其中蒋某,4、王某2、谷某8、谷某4都是2013年12月6日办理的。（详见东某分社传票2013年12月6日-2013年12月7日）。其中杨某1是2013年12月8日办理的（东某分社传票2013年12月8日-2013年12月10日），证实蒋某,4等21人在东某信用社的开户存折是谷加才拿着他们的身份证来办理的事实；
16、阿坝州农村信用社茂县东某分社提供的谷加才、王某2等人在该社办理开户业务凭证若干份及情况说明一份，证实在阿坝州农村信用社茂县东某分社，经办人王某10，分别在2013年12月1日至9日期间，为王某2、谷某8、任某5、卞某,4、谷某3、李某2、谷某6、谷某4、杨某1（健）、杨某4玉、蒋某,4、文某,4、谷某11、谷某10、任某6、谷某9、李某1、王某1、任某1、李某3、唐某,4、谷某5在该行开户；谷加才、蹇志琴（系任某2妻子，开户时由任某2代为签字开户）、田某1、王某3、任某2、谷某1、谷某2是在2013年之前在该行开设帐户的事实；
17、阿坝州农村信用社茂县东某分社提供的本案相关存取款凭证，证实在阿坝州农村信用社茂县东某分社2013年12月24日、25日，2015年2月2日、3日前后，谷某1、杨某1、杨某4玉、谷某2、谷某11、谷某10、任某6、谷某9、李某1、王某1、任某1、任某7、谷某5、谷某6、李某2、唐某,4、谷某3、卞某,4、谷某4、王某2、谷某8、蒋某,4、文某,4、李某3的帐户内有以饮水工程款名义存入款项，并在存款后当日及三日内及时全款取出的事实；
18、阿坝州农村信用社茂县东某分社提供的谷加才等人在该社的业务凭证一套，谷加才于2013年12月24日前后七次存款33.145万元，于2013年12月25日前后十次存款43.14万元，于2015年2月3日前后两次存款28.8万元，于2015年2月5日前后两次存款25.92万元，证实被告人谷加才先后向阿坝州农村信用社茂县东某分社存入人民币共计存款人民币131.005万元；
19、阿坝州农村信用社茂县东某分社提供的谷加才、谷某12在该社的银行交易明细两份，证实谷加才于2013年12月24日、25日，及2015年2月3日、5日分别通过一卡通及现金存款方式向阿坝州农村信用社茂县东某分社存入相应款项数额，与谷加才在该社存款的业务凭证中的时间节点和款项数额一致的事实；
20、证人卞某,4、杨某1、谷某1、李某1、谷某2、李某2、文某,4、任某1、王某1、田某1、谷某3、谷某4、王某2、谷某5、李某3、谷某6、唐某,4、王某3的证言，证实以上18人在茂县东兴乡亚坪村安全饮水工程投工投劳花名册上，但没有参与过投工投劳，也没有领取过参与投工投劳花名册上的钱；
21、2015年亚坪村公共运维费安全饮水工程的财物凭证、2016年亚坪村公共运维费的财物凭证，证实安全饮水工程维护费用系由专门资金进行支付的事实；
22、证人王某4的证言，证实自己系维修安全饮水工程的工人，自己的工资系村上支付，及在一卡通上面收到过青苗赔偿款的事实；
23、茂县发改委关于茂县东兴乡亚坪村安全饮水工程相关情况说明1份，证实茂县东兴乡永和村易地扶贫搬迁项目于2012年7月得到阿坝州以工代赈办公室批复，后经县政府调整为东兴乡亚坪村安全饮水工程，该工程性质属于以工代赈项目，其资金性质为以工代赈资金。其实施主体为乡村两级，该项目建设方式确定为村民自建，该工程在实施过程中，虽未制定相关实施方案和建设责任书等资料，但不影响该工程的性质和实施方式；
24、2013年1月20日茂县小型水利工程建设管理目标责任书1份，证实东兴乡政府、茂县水务局、茂县亚坪村村民委员会于2013年1月20日签订了茂县小型水利工程建设管理目标责任书，两委会系工程的建设单位，负责具体组织和实施工程项目建设管理；
25、卫星图、勘验笔录、勘验记录一份，现场图、照片一组14张，证实饮水工程起点雷八洞简易拦水坝一处，蓄水池五处、水管，工程现场基本情况及概貌；
26、辨认笔录及辨认照片，证实肖某2修建了雷八洞取水口至焦房头约800米的工程，并在水源处修建了一处拦水坝，一处蓄水池；黄某3修建了焦房头至张家坪蓄水池段工程，该段工程大概5000米，焦房头钢索至铁塔梁子的分水管道工程，整个工程大概3000米；余某2修建了张家坪蓄水池至青泥沟处的五根分水管道工程，200PE管约280米，100PE管三根，每根约270米，63PE管一根约270米；张会友修建了铁塔梁子至马桑坪段分水管工程，63PE管一根约1150米，钢管一根约2500米，过河铁索约200米；蒋某,4修建了张家坪蓄水池；董某2修建了马桑坪蓄水池的事实；
27、鉴定意见及鉴定人证言，证实谷加才修建的张家坪沉砂池、63PE管取水点至焦房头蓄水池、焦房头蓄水池、公路边至桥头、黄某3修建的焦房头至张家坪水池及焦房头蓄水池至铁塔梁子的分水管道、张家坪蓄水池、马桑坪蓄水池，经四川信永中和正信建设工程造价事务所有限公司工程造价司法鉴定，鉴定意见工程造价分别为0.4507万元、0.1121万元、0.2634万元、1.7027万元、34.7778万元、2.7511万元、0.6144万元；工程材料运输费用经四川信永中和正信建设工程造价事务所有限公司工程造价司法鉴定，鉴定意见为1.44万元；
28、证人王某5、石某,4、田某2、黄某1、张某1、肖某1等的证言，证实自己通过一折通收到青苗赔偿款的事实，当地工人下货的工资不等；
29、证人侯某,4的证言，证实饮水工程给自己土地里造成了损失，找过谷加才，但一直没有收到赔偿款；
30、亚坪村从永和村引水占地补偿农户名单，证实赔偿农民土地上的赔偿款系村上提供；
31、证人董某1、王某6的证言，证实没有收到过协调费；
32、证人黄某2的证言，证实自己住在张家坪坡顶上，除了管件材料堆放在自己家后面的院坝里，没有其他材料，也没有看见有人进行前期测设管道路线和开路；
33、证人任某2的证言，证实谷加才私下找到自己，告诉自己东兴乡亚坪村要做安全饮水工程，他要自己和何某1找人来做，前期需要找人先开路，这个工程前期砍树的工作全部是自己做的，没有其他人再去做，自己和何某1找到土门太安村桂某2和自己的舅子蹇志杨，自己做的这个安全饮水工程是雷八洞取水口到张家坪蓄水池出水口6公里多的主管道修建，从雷八洞取水口至焦房头（龙须沟对面）修建是王某7找人做的，这段大概有800米到1公里的样子，从焦房头到张家坪蓄水池大概5公里的主水管修建是桂某2和黄某3找人完成的，这段主水管的修建除了这些人外没有其他人做了，由于里面从雷八洞取水口至焦房头（龙须沟对面）施工难度大，因此就从外面焦房头到张家坪蓄水池的工程工资中调整了15万元到里面那段，在安全饮水工程中，自己垫付前期离开工人的生活费1.73万元，主管道修建提成资金1.5万元，砍树费1.7万元，砍树费已经如数发放给老百姓。自己记得当时谷加才通过转帐到自己和妻子蹇志琴帐户上的资金是7.73万元，谷加才在拨付这个工资时给自己说，这个工程是以工代赈工程，工资多退少补，需要民工花名册，才能将钱结算出来，这样也可以免税，让自己将民工花名册造好交给他；
34、证人何某1的证言，证实知道是谷加才在做东兴乡亚坪村安全饮水这个工程，谷加才没有说把工程承包给自己，他让自己和任某2负责管理，自己知道有修建饮水工程的车子拉材料过来，找工人在下材料，大概系100元每人，有时会请外地民工下车，自己在这个工程中做了材料转运，自己向谷加才提供了一家人的卡，打到自己一家人信用社的卡上面共计10万元的事实；
35、证人王某7的证言，证实2013年的时候，谷加才告诉自己有安全饮水工程，需要找民工来做，自己找了肖某2和余某1一起做，他们又找了十多个北川的民工，没有签订过合同，都是口头协商，这个安全饮水工程主管道总长是6公里多，当时是自己和谷加才、肖某2一起谈的价钱，管道材料不管，谈好修建水池和拦水坝的工钱是1.6万元，民工工资是自己给谷加才提供了主要民工的卡号，这些民工将自己该得的工资扣除后将剩余资金取出交给没有提供卡号的民工，外面那部分主管道的修建是个姓黄的负责，取水口修建了一个蓄水池和拦水坝，工程内容包括架索道、埋水管、抬水管、砍树子、运送水管，这800米左右至始至终是自己找人修建完，没有其他人参与修建这800米主管道，自己记得当时总长是6公路左右，最初是按70元每米来计算的，由于难度大，自己和谷加才商量，将外面管道的钱分了15万到里面的管道，所以里面修建管道的费用是20余万元，向自己出示的东兴乡人民政府提供复印件两套，内容为：茂县东兴乡异地搬迁亚坪村安全饮水工程投工投劳花名册1、2（领钱凭证），这两套资料自己看了，资料中的唐永华是自己妻子，上面的字不是自己和唐永华签的，自己将自己和唐永华的信用社一折通号码和身份证号码给谷加才提供过，以便他给自己转工资，第一套资料中的王某7（3万元），唐永华（0.965万元），（自己两口子卡上的3.965万元，扣除自己做工程时垫支的1万元生活费，其余的钱自己取出来交给肖某2用于民工的生活开支）；肖某2（2万元），余某1（2万元），项某（1.44万元），王某11（1.44万元），桂选秀（3万元），桂选秀没有参与到工程中，是因为蹇志才没有提供卡号，所以打到桂选秀的卡上），第二套资料的3.725万元（王某72万元，唐永华1.725万元）是自己实际在安全饮水工程中挣的工钱，唐永华实际没有参与该工程的实施，在2013年工程实施过程中，由于要支付部分民工工资，自己就喊肖某2和余某1去谷加才那里领取了6万元现金，自己在参与修建2013年安全饮水工程一共从谷加才那里获得了23.57万元，其中有17.57万元是谷加才把钱打到自己提供给他的卡号上面，有6万元是肖某2和余某1从谷加才那里领取的现金；
36、证人肖某2的证言，证实自己认识谷加才是通过王某7介绍的，在2013年时参加过安全饮水出水口（里面）到龙须沟对面（具体名字不知道）800米左右主管道的修建，这800米左右主水管的修建完全是由自己完成的，没有其他人参与，修建外面主水管是一个姓黄的，自己记得修蓄水池和拦水坝开始商议的工钱是1.8万，但实际最后只支付了1.6万元，在修建水管的过程中，自己和余某1找到王某7，王某7预支了1万元的水管修建生活费给自己，王某7让自己和余某1在谷加才那领取了6万元现金，结算时通过转帐，给自己转帐6.88万元，因此自己和余某1总共在该工程中领取了13.88万元的工程工资，向自己出示的东兴乡人民政府提供复印件两套，内容为：茂县东兴乡异地搬迁亚坪村安全饮水工程投工投劳花名册1、2（领钱凭证）和（务工天数），当时是为了方便打钱，王某7问自己要务工人员的银行帐号，自己和余某1就提供了4个人的银行帐号（自己和自己妻子王某11、余某1和其妻子项某），通过转款在这4个人的银行卡上一共打了6.88万元。这两套资料中的王某11和自己的字不是自己签的，这套资料是怎么回事自己不清楚，也没有见过，但资料中自己2万元、王某111.44万元，余某12万元，项某1.44万元都是自己通过银行帐号领取的，水管是何某1从乡政府拉到龙须沟，何某1的运输费，没有管，再由自己人工搬上去，一天只能搬一转，自己在做这个工程的过程中所需的材料都是自己人工运上去的，这些运输费都是包括在安装水管的总工费里面，拦水坝是一个经水冲击后自然形成的水塘，只清理了水塘里的砂石，在水塘周围拦了沙袋，沙袋是就地取材，在拦水坝管道口安装了钢条滤网过滤垃圾，钢条滤网用钢筋做的，大概是用7根或9根30公分长的钢筋做的，钢筋是自己在武安买的并切割好后自己拿上去的，并在拦水坝里安装了两根10米长的水管接至蓄水池口，这个拦水坝只耗时两天左右，工钱是包括在修建蓄水池和安装水管的总工钱里面，蓄水池大概长3.6米，宽1.7米，深1.1米，池子壁是用钢筋混泥土做的，水池中间用水泥做了隔断（厚24公分），蓄水池和拦水坝是一起做的，修蓄水池耗时要长点，大概十几个人做了五天左右，蓄水池耗材有两吨水泥，水泥是自己买的，砂石是就地取材；
37、余某1的证言，证实自己是通过王某7介绍认识的谷加才，东兴乡亚平村安全饮水工程，自己修建的管道长度是从出水口到龙须沟对面，这800米左右主水管，没有其他人修建的痕迹，完全是由自己完成的，主要包括修建水源地的蓄水池、拦水坝、运输管道、接连管道，其中拦水坝的修建主要是自己在负责，拦水坝是一个经水冲击的水塘，清理了水塘里的砂石，在水塘周围拦了沙袋，在拦水坝管道口安装了钢条滤网过滤垃圾，还在拦水坝里安装了两根水管，10米左右，这两根管某接到蓄水池口，修建拦水坝的工时比修蓄水池的工时少得多，工钱包括在修蓄水池、架设水管的总工钱里面，根据接管某数量计算，自己记得修蓄水池和拦水坝开始商议的工钱是1.8万，但实际最后只支付了1.6万元，在修建水管的过程中，自己和肖某2找到王某7，王某7预支了1万元生活费给自己，王某7让自己和肖某2在谷加才那领取了6万元现金，结算时通过转帐，给自己、自己老婆项某、肖某2、肖某2老婆王某114个人共转帐6.88万元，因此自己和肖某2总共在该工程中领取了13.88万元的工程工资，向自己出示的东兴乡人民政府提供复印件两套，内容为：茂县东兴乡异地搬迁亚坪村安全饮水工程投工投劳花名册，这个当时是为了方便打钱，自己将自己和老婆的银行帐号交给了肖某2，肖某2将他和他老婆王某11连同自己和自己老婆项某的卡号交给了王某7，通过转款在这4个人的银行卡上一共打了6.88万元，这两套资料中的字不是自己签的，这套资料是怎么回事自己不清楚，也没有见过，但资料中肖某22万元、王某111.44万元，余某12万元，项某1.44万元都是自己通过银行帐号领取的，修建用的水管是何某1拉到龙须沟后再由人工搬上去的，一天只能搬一转，自己在做这个活路的过程中所需的材料都是人工运上去的，这些运输费都是包括在安装水管的总工费里面；
38、桂某2的证言，证实清楚茂县东兴乡亚坪村安全饮水工程，是何某1和任某2他们说的，喊自己带人去做，自己做的全部是挖沟、抬管某、埋管某、接管某，具体的工程量是5公里半的样子，当时任某2给自己说过挖沟的标准，好挖的地方直径和深度是40公分，不好挖的地方就看到弄，在“7.9”洪水将工程冲了一些，谷加才说补贴1万元，但是没有给，自己给任某2提供了8个人的银行帐号，是黄某3给自己的，自己给任某2的包括自己、桂某3、黄某3，还有几个人因为不熟悉，经侦查人员出示的名单（茂县东兴乡异地搬迁亚坪村安全饮水工程投工投劳花名册）上辨认可能还包括李某8、黄某4、李某4、李某9，实际工人是黄某3喊的，自己没有做，工程款的数额是对的；
39、证人黄某3的证言，证实自己做东兴乡亚坪村安全饮水工程是自己村的桂某2找自己去做的，前期桂某2给自己说的35元一米，后来因该工程比较难做，自己做不下来，自己就找到桂某2，给他说明这个情况，桂某2找到任某2，然后就涨到了40元钱一米，自己主要做接水管、抬水管、挖沟（挖得动的地方，其他地方没有挖）、埋水管（能埋的埋了），自己提供了银行卡号给桂某2，但桂某2让自己交给任某2，然后打到各自的卡上，剩下的钱是桂某2带自己到任某2家里，任某2给自己的现金，所有工人的工资一共是21.5万，牛杏子后至铁塔梁子的分水管管道，自己和谷加才商量四万元包干做的，谷加才支付的现金给自己，向自己出示的东兴乡异地搬迁亚坪村安全饮水工程投工投劳花名册一份，经自己辨认，上面的桂某2（1.8万元）、桂某3（2万元）、杨贵明（1.8万元）、黄某3（2万元）、李某8（2.1万元）、黄某4（1.5万元）、李某4（1.5万元）、李某9（1.7万元）的金额和卡号是自己提供给任某2的，这些钱一共14.4万是打到各自的卡上，花名册上的签字不是自己签的。经过现场的辨认，分水管水源处的小蓄水池不是自己修的，而且从水源处到蓄水池有一段约80米的水管也不是自己接的。自己在接分水管时蓄水池就已经存在，发生“7.9”洪灾，自己根本无法继续施工，就停工了一段时间，过了大概10多天，自己跑上山去查看情况，看见有很大一部分岩层垮了，施工难度增大了很多，自己就找到谷加才商量，要他增加一万元施工费，谷加才同意了，之后自己又带着工人继续施工，大概在2013年11、12月份，这部分饮水工程就完工了，但工程完工之后，谷加才至今也没支付当初承诺增加的一万元施工费，在停工的这段时间，肯定没有其他施工队修建自己所承包的主水管道，因为“7.9”洪灾之后，自己跑去山上看，之前自己铺设管道位置没有变，被损毁的管道也放在那里，而且这部分工程是自己承包的，费用也谈好了的，不可能有其他施工队跑来参与修建施工，所以这部分饮水工程至始至终都是自己找的工人修建完工的；
40、证人李某4的证言，证实自己参与安全饮水工程是从东兴乡焦房头至张家坪蓄水池那段和牛杏子沟分水管蓄水池至铁塔梁子大小水管分界处那段；
41、证人田某3证言，证实自己只做了张家坪蓄水池，商定这个蓄水池是5.5米，共计2.2万元，因为自己不会做，自己就找到自己的舅子蒋某,4，在具体的工程中，谷加才提供水泥和砂石、还有钢筋，自己就只负责人工、盒子板、电费、水费，工程完工后，谷加才就把工程款结算给自己了，一折通上面收到占地款；
42、证人蒋某,4的证言，证实在茂县东兴乡亚坪村安全饮水工程中，自己做过张家坪蓄水池，自己姐夫田某3找自己修的，这个蓄水池5.5米，自己找了四、五个人一起做的，一共拿了2.2万元，对侦查员出示的投工投劳花名册和卡号及金额自己不知道是怎么回事；
43、证人董某2的证言，证实自己做了马桑坪这个蓄水池，修在自己的地里面，谷加才找到自己，他让自己来修这个蓄水池，材料那些自己不管，都由谷加才负责，后来自己找了5个人和自己一起修这个蓄水池，谷加才一共给了自己0.6万元钱，自己收到过占地赔偿款；
44、阿坝州农村信用社茂县东某分社提供的一折通交易明细，证实安全饮水工程的占地赔偿款系政府支付的事实；
45、余某2的证言，证实自己开始在帮谷加才修牛圈和牛圈的堡坎，后来他找自己做东兴乡亚坪村安全饮水分水管工程，具体做了张家坪蓄水池至工业园区、桃坪街上、乡政府、学校四根分水管，还有张家坪至清泥沟的溢水管一根，自己请人做的天工，一天150元，前后做了有半年时间，工钱是谷加才用现金分几次给自己结的，不超过8万元；
46、张会友的证言，证实自己承包东兴乡亚坪村饮水工程的铁塔梁子到马桑坪这段，自己领的工钱大概20万左右,不超过21万；
47、蹇志杨的证言，证实自己听姐夫任某2说过东兴乡亚坪村安全饮水工程，自己也参与过这个工程的协调工作，这个工程里面（雷八洞取水口至焦房头）大概八百至一千米左右，有一段比较难做，需要放炮、架索道，自己让王某7来实地查看了里面比较难的那段工程，70元一米，王某7说做不出来,自己知道王某7去找过几次谷加才,由于里面从雷八洞取水口至焦房头(龙须沟对面)施工难度大,因此就从外面焦房头到张家坪蓄水池的工程工资中调整了15万元到里面那段，向自己出示的东兴乡异地搬迁亚坪村安全饮水工程投工投劳花名册一份,经辨认,上面的桂选秀(3万元)的卡号是自己提供给王某7的,名册上的签字不是自己签的,指印不自己按的，自己清楚雷八洞取水口至房房头完全是由王某7他们做完的，没有其他施工队来做过，后来桂某2找到黄某3,让黄某3找人来做这个工程，自己带黄某3到实地去看了,给他35元每米,他就同意了,但工程开工后一段时间,黄某3觉得工程难度大,就找到自己和桂某2,说35元每米做不出来，最后就将工钱涨到了40元每米,自己就没有挣钱了,自己和桂某2就没有管了，结款由黄某3自己去，向自己出示的东兴乡异地搬迁亚坪村安全饮水工程投工投劳花名册一份,经辨认,上面的蹇志杨(2.89万元)是自己提供给桂某2的,名册上的签字不是自己签的,指印不是自己按的，龙须沟对面到张家坪蓄水池，除了黄某3找人在做外,没有其他人去做这段，全部是他们做完的；
48、证人钟某,4的证言，证实自己于2012年9月从茂县永和乡副书记调至东某乡担任乡长，上任后不久，县发改委给自己打电话，说之前申请的东兴乡永和村易地搬迁项目下来了，但这个工程项目最后通过县政府常务会调整为安全饮水工程，这个项目申请下来之后，自己就和杨某2书记去县发改委找到者敏询问这个项目的相关问题，当时考虑这个项目属于“以工代赈”，而且工程金额较大，并且有中央预算内投资资金，就想通过招投标来做，但发改委答复称工程属于“以工代赈”项目，不能进行招投标，之后自己向县上分管领导汇报了这个情况，并说明这个项目的初衷目的是解决饮水工程，然后找县水务局帮忙勘察设计项目工程，由岳阳市水利勘察设计院成都分院给出具了这个饮水工程项目的初步设计概算书、初步设计报告及工程施工设计图，概算总投资600多万，之后就给县政府打了调整永和村项目为亚坪村安全饮水工程的请示报告，主要目的是为了根据图纸初步设计，便于操作，后，把谷加才通知到办公室，安排他负责牵头村两委会实施这个项目，必须按照要求组织两委会实施，投工投劳，并给组上的人通个气，县政府于2013年通过第26次常委会议，批复由东兴乡永和村易地搬迁项目调整为亚坪村安全饮水工程项目，茂县水务局作为全县饮水工程的主管部门，按照管理要求，全县的水利工程设施都要通过县水务局和乡、村两级签订目标管理责任书，并落实责任主体，安全饮水工程也在当时签订了三方目标责任管理书，都要进行签字并盖章。当时任某3不在，东兴乡亚坪村在实施安全饮水工程项目的时候，水务局还向其提供了一部分物资，“茂县小型水利工程建设管理目标责任书”就是针对东兴乡亚坪村安全饮水工程，由茂县水务局、东兴乡政府和亚坪村委会三方签订的，签订的具体时间记不清了，但具体时间应该是在2013年1月份左右，目标责任书上的签字是本人自己亲手所签，印章也是东兴乡政府所盖，至于委会的印章和工程负责人是谁签订的，自己不清楚，但当时亚坪村的日常事务都是该村的支部书记谷加才在主持，因为村主任任某3长期不在家，安全饮水工程都是谷加才在经手办理，2012年11月10日，关于东兴乡易地搬迁亚坪村安全饮水工程实施方式的“会议纪要”是2015年的时候补的，2012年底谷加才承包了张家坪其他工程，都由专项资金解决，不需要用谷加才用“以工代赈”工程的资金解决，2013年4、5月份的时候，乡政府就以亚坪村的饮水工程项目的名义采购了材料,工程中的青苗费和占地费系由村上经费解决；
49、证人杨某2的证言，证实自己从2011年6月至2015年3月任东某乡党委书记，这个项目是由东兴乡永和村的易地扶贫搬迁项目调整为亚坪村的安全饮水项目，2013年班子会议确定由两委会组织实施，之后在办公室向谷加才交代过这个事情由村上组织实施，谷加才牵头实施，这是个“以工代赈”项目，当时谷加才还说组织老百姓很难，当时钟某,4在场，在下村开群教会议时也提到过这个项目；
50、证人苏某,4的证言，证实自己在东某乡任副乡长分管项目建设，2013年初乡上开过会明确亚坪村安全饮水工程这个项目是“以工代赈”项目，由谷加才牵头组织实施。因为有人找自己说务工后没有收到工程款，自己去给钟某,4说，钟某,4就给了自己一份民工花名册喊自己在上面签字，自己签字后把花名册给了乡财务把这些工资报出来了，自己知道这个工程是2013年初开工，2014年完工,当时这个工程是钟某,4乡长在负责，在这个工程开工前期有一次会议说到这个工程是“以工代赈”工程，由两委负责实施，由于当时亚坪村的现状是村上的事务都是由村支部书记谷加才管理，村主任长期不在，这个项目就由谷加才牵头实施，后来乡政府还去现场看过施工进度，确实也是谷加才在牵头实施，2012年11月10关于东兴乡易地搬迁亚坪村安全饮水工程实施方式的“会议纪要”，上面的字不是本人签字，但会议的内容自己认可，自己知道这个项目是“以工代赈”的性质，会议纪要是后来形成的，他们喊自己签字；
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