吉林省敦化市人民法院
行 政 裁 定 书
(2018）吉2403行审30号
申请执行人敦化市人力资源和社会保障局，住所地敦化市敖东大街1051号。
法定代表人杨瑞春，局长。
委托代理人王祥兀，该局劳动监察保障大队科员。
被执行人敦化市森林物资经销有限责任公司,住所地敦化市春化路5号。
法定代表人柳全文，经理。
申请执行人敦化市人力资源和社会保障局申请强制执行敦人社监理字（2017）第1025号《劳动保障监察行政处理决定书》一案，本院于2018年5月23日受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证,本案现已审查终结。
申请执行人敦化市人力资源和社会保障局称，因被执行人敦化市森林物资经销有限责任公司拖欠王军等8名工人工资39204元，我局于2017年10月25日依法对被执行人作出敦人社监理字（2017）第1025号《劳动保障监察行政处理决定书》，并于当日送达被执行人。被执行人在规定期限内既不申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不履行行政处理决定。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行下列行政处理决定：由被执行人支付王军工资10300元、沈旭凤工资5912元、王振清工资9300元、刘海燕工资1380元、王长俊工资2150元、高俊影工资3303元、景春丽工资3556元、姜丽慧工资3303元。以上合计39204元。
申请执行人向本院提交证据有：王军等8人的《举报（投诉）登记表》、《身份证复印件》、《申诉书》8套，《敦化市劳动保障监察立案审批表》，《敦化市人力资源和社会保障局劳动保障监察调查询问通知书》及送达回证，王军等8名投诉人的《劳动保障监察询问笔录》，柳全文的《劳动保障监察询问笔录》、《劳动保障监察责令改正决定书》及送达回证，敦化市森林物资经销有限责任公司营业执照和柳全文身份证复印件，敦化市森林物资经销有限责任公司《上报工人工资对照表》，高俊影、景春丽、姜丽慧3人的变更申请书，《劳动保障监察责令改正决定书》及送达回证，《劳动保障监察行政处理事先告知书》，《劳动保障监察行政处理听证告知书》及送达回证，《劳动保障监察行政处理决定书》及送达回证，《劳动保障监察结案审批表》及《结案报告》，《履行行政决定催告书》及送达回证。
被执行人敦化市森林物资经销有限责任公司经合法传唤拒不到庭参加听证,亦未答辩和提供证据。
经审查查明，2017年6月6日王军等8名职工向申请执行人投诉被执行人拖欠工资，申请执行人予以登记后分别制作了《劳动保障监察询问笔录》。2017年6月8日申请执行人经审批后立案，当天向被执行人送达了《敦化市人力资源和社会保障局劳动保障监察调查询问通知书》。2017年6月28日被执行人法定代表人柳全文到申请执行人处接受了询问并形成《劳动保障监察询问笔录》，其承认拖欠王军等人工资。2017年6月31日申请执行人向被执行人送达《劳动保障监察责令改正决定书》，被执行人提供了营业执照和法定代表人身份证复印件和《上报工人工资对照表》。2017年9月8日高俊影、景春丽、姜丽慧3人提交了变更申请书，变更了拖欠工资数额。2017年9月27日申请执行人向被执行人送达了敦人社监令字（2017）第1129号《劳动保障监察责令改正决定书》。2017年10月12日申请执行人向被执行人送达了敦人社告字（2017）第1025号《劳动保障监察行政处理事先告知书》和敦人社监听告字（2017）第1025号《劳动保障监察行政处理听证告知书》。2017年10月25日申请执行人对被执行人作出了敦人社监理字（2017）第1025号《劳动保障监察行政处理决定书》，主要内容为：“经查实,该单位拖欠王军工资10300元、沈旭凤工资5912元、王振清工资9300元、刘海燕工资1380元、王长俊工资2150元、高俊影工资3303元、景春丽工资3556元、姜丽慧工资3303元,以上合计39204元。违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定。决定给予你单位下列行政处理:支付王军工资10300元、沈旭凤工资5912元、王振清工资9300元、刘海燕工资1380元、王长俊工资2150元、高俊影工资3303元、景春丽工资3556元、姜丽慧工资3303元,以上合计39204元。拒不履行本行政决定的，依据《劳动保险监察条例》第三十条第（三）项规定责令改正，处2000元以上2万元以下罚款。如不服本行政处理决定，可在收到本行政处理决定之日起60日内向延边朝鲜自治州人力资源和社会保障局或敦化市人民政府法制办公室申请复议，或者自收到本行政处理决定书之日起六个月内向敦化市人民法院起诉，但不得自行停止执行本行政处理决定。”被执行人于2017年10月25日签收后，在规定期间内未履行行政处理决定确定义务。2018年5月4日申请执行人作出并送达敦人社监理催（2018）第1104号《履行行政决定催告书》。2018年5月23日申请执行人向本院提交强制执行申请书。
本院认为，因被执行人经合法传唤拒不到庭参加听证,故本院对申请执行人提供全部证据均予以采信。申请执行人提供的柳全文和王军等8人的申诉书及询问笔录、《上报工人工资对照表》、高俊影三人的变更申请书可以证明“被执行人拖欠王军工资10300元、沈旭凤工资5912元、王振清工资9300元、刘海燕工资1380元、王长俊工资2150元、高俊影工资3303元、景春丽工资3556元、姜丽慧工资3303元,共计39204元”的基本事实。被执行人的该行为违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，申请执行人据此作出了敦人社监理字（2017）第1025号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令被执行人立即支付王军等8名职工工资共计39204元的行政行为，符合《中华人民共和国劳动法》第九十一条的规定。另，申请执行人提供的《举报（投诉）登记表》、《敦化市劳动保障监察立案审批表》、《劳动保障监察行政处理事先告知书》、《劳动保障监察行政处理听证告知书》《劳动保障监察行政处理决定书》及相应送达回证等证据可以证明申请执行人作出处理决定不存在明显违反法定程序、未给予当事人陈述、申辩和听证权利的情况。
综上，申请执行人作出敦人社监理字（2017）第1025号《劳动保障监察行政处理决定书》基本事实准确，作出程序合法，适用法律正确。被执行人在该处理决定书规定期限内未提起行政复议或行政诉讼，亦未履行处理决定书确定内容，申请执行人经催告程序后在法定期限内向人民法院提出强制执行申请，符合法律规定，应予准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条的规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人敦化市人力资源和社会保障局对被执行人敦化市森林物资经销有限责任公司作出的敦人社监理字（2017）第1025号《劳动保障监察行政处理决定书》：支付王军工资10300元、沈旭凤工资5912元、王振清工资9300元、刘海燕工资1380元、王长俊工资2150元、高俊影工资3303元、景春丽工资3556元、姜丽慧工资3303元,以上合计39204元。
本裁定书送达后即生效。
审 判 长 任建国
审 判 员 孙永春
人民陪审员 王世道
二〇一八年六月八日
书 记 员 王 芳
附：相关法律规定
1．《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者拖欠劳动者的工资。
2．《中华人民共和国劳动法》第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的。……
3．《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
4.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条……人民法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当听取被执行人和行政机关的意见，并自受理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。