新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)新2328刑初4号
公诉机关木垒哈萨克自治县人民检察院。
被告人：许博义，男，1982年10月16日出生，公民身份号码，汉族，中专文化，系乌鲁木齐广运通物流有限公司法定代表人，户籍所在地新疆木垒县，住木垒县。因涉嫌犯非法占用农用地罪,于2016年5月11日被木垒县公安局刑事拘留，于2016年5月25日被木垒县检察院批准逮捕。现羁押于木垒县看守所。
辩护人：唐龙，新疆航迪律师事务所律师。
木垒县检察院以木检公诉刑诉（2017）5号起诉书指控被告人许博义犯非法占用农用地罪、合同诈骗罪，于2017年1月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。2017年3月14日，木垒县检察院以木检公诉刑变诉（2017）2号变更起诉决定书，对起诉书认定的被毁草场亩数进行了变更。2017年4月6日，木垒县检察院以木检公诉刑变诉（2017）4号变更起诉决定书，将指控的非法占用农用地罪变更为非法采矿罪，并建议本院延期审理一次。木垒县检察院检察员郭生文、马飞凡出庭支持公诉，被告人许博义及其辩护人唐龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
木垒县检察院指控：被告人许博义在未取得采矿许可证的情况下，于2015年10月雇佣机械和人员在木垒县喀拉沙特14.67矿区以西、国防公路以东的空白区（国家未审核发证的地方）进行非法开采煤炭资源。经新疆国土资源厅非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏鉴定委员会认定，鉴定区内非法开采煤炭资源67518吨，造成矿产资源破坏价值为303.83万元。
被告人许博义为了获得资金周转，利用自己伪造的木垒县安全生产监督管理局、木垒县国土资源局、木垒县发展和改革委员会、木垒县煤炭局等部门的文件，骗取谢某的信任，以乌鲁木齐广运通物流有限公司的名义与谢某签订土、石方工程施工合同，骗取合同保证金50万元。
公诉机关认为，被告人许博义违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值达303.83万元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人许博义利用自己伪造的文件，骗取他人信任，签订合同后骗取合同保证金50万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以合同诈骗罪追究其刑事责任。被告人许博义犯有数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款的规定，应数罪并罚。
被告人许博义辩称：开采的矿产数量没有那么多，木垒县国土资源局之前已经给我发了处罚决定书，还有环保局和草原站发的处罚决定书，鉴定下来破坏的是19500多吨。合同诈骗罪上面我没有伪造文件签订合同，所谓伪造文件其实是木垒县老君庙煤矿文件，不是起诉书上面说的文件。文件上是长久矿业，我改成了乌鲁木齐广运通物流有限公司，伪造的文件是木垒县老君庙煤矿长久矿业地质灾害遗留灭火回填工程，施工范围是木垒县老君庙煤矿长久矿业煤区。我跟谢某签订的合同是木垒县喀拉沙特矿区土石方剥离施工合同，施工范围是喀拉沙特矿区范围，内容是喀拉沙特矿区勘察。我认罪悔罪，并愿意积极退赔和恢复被损毁的草场。
辩护人的辩护意见是：公诉机关指控的罪名、证据不充分。关于非法采矿罪，被告人怎么到这个地方去的没有证据，按照被告人陈述和其他证据，是有人介绍他去。富阳升公司和郭兴斌签有合同，郭某和被告人也签了合同，都是合作采矿。按照合同，双方是要按比例分成的。郭某在开采过程中也陆续收了保证金，郭某和白某都去过现场，富阳升公司、郭某与本案也有关联。合同诈骗罪的证据也不足，只有谢某口供和其他不明显的证据。被告人确实伪造了文件，但他只是把文件和施工单位改了，也没有看到伪造的项目谁施工了，它们属于不同的矿区。谢某很清楚什么叫剥离、回填，他也没有损失，有损失也是他指定的那两个人。综上，公诉人指控被告人犯非法采矿罪和合同诈骗罪，证据不足。
经审理查明的事实如下：
（一）非法采矿事实
被告人许博义于2009年9月17日注册成立乌鲁木齐广运通物流有限公司，由其担任法定代表人，经营项目为道路普通货物运输、国内货运代理、仓储服务、社会经济咨询、销售煤炭、钢材、金属制品、矿产品。2009年8月4日，木垒县国土资源局储备中心将证号为、面积为14.67平方公里的木垒县喀拉沙特金矿详查勘察项目探矿权转让给白某（木垒县富阳升矿业有限公司），但该探矿权并未取得国土资源管理部门的施工许可。2015年8月12日，木垒县富阳升矿业有限公司与郭某签订《风险勘探开采合作合同书》，约定将上述喀拉沙特矿区范围内的土石方剥离、多金属煤的开采交由郭某施工，并由郭某交纳合作经营费1000万元，开采所得按一定比例分成。2015年8月14日，木垒县富阳升矿业有限公司向郭某出具喀拉沙特工程《进场施工通知书》。2015年10月2日，被告人许博义以乌鲁木齐广运通物流有限公司名义与郭某签订《煤炭开采合作协议》，约定将证号为探矿权范围内的露天煤矿开采、加工、销售交由被告人许博义施工，并由被告人许博义交纳200万元保证金后方可入场施工，开采销售所得按比例分成。2015年10月10日，被告人许博义向郭某出具一张200万元转账支票，但未成功支取，郭某便未允许其入场施工。
2015年10月，被告人许博义在未取得采矿许可证的情况下，擅自雇佣孙某、张恒利机械设备及人员，在上述探矿权矿区范围以西、国防公路以东的空白区进行露天开采煤炭资源。该空白区属无采矿权区域，原系中国黄金集团新疆金鸿矿业开发有限公司所属的”新疆奇台县阿德尔北金矿预查”勘查许可证（勘查许可证号×××）范围，该证有效期限自2009年8月28日至2010年8月28日，该探矿权已过期未延续。2015年11月，木垒县国土资源局发现被告人许博义的违法开采行为后，于当月15日发出《责令停止违法行为通知书》，并予以行政处罚。2016年1月，被告人许博义为减少损失，再次组织人员（谢某）、机械在该区域进行开采，4月再次被木垒县国土资源局发现，并于5月11日再次向其发出《责令停止违法行为通知书》，并给予行政处罚。经木垒县国土资源局申请，新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第七地质大队鉴定，由新疆国土资源厅非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会专题审查认定：鉴定区内非法开采煤炭资源67518吨，造成矿产资源破坏价值为303.83万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.被告人许博义的供述与辩解。证实许博义没有探矿证和采矿证情况下找孙某和张恒利在喀拉沙特老国防公路东侧的第一个矿区私自进行采矿，2015年11月底被木垒县国土资源局责令停工并扣押两台机械，2016年4月再次组织人员对矿区进行开采施工的事实，以及其与郭某签订14.67矿区施工合同，因未交纳保证金而搁置的事实。
2.证人白某的证言。证实2015年8月12日白某与郭某签订《风险勘探开采合同书》，并向郭某开具了《进场施工通知书》。2015年11月白某发现自己14.67矿区以西、国防公路以东的空白区域有人进行探矿施工，因为不是自己的探矿证范围，所以自己没有管的事实。
3.证人郭某的证言。证实2015年8月12日白某和郭某签订了《风险勘探开采合作合同书》，白某允许郭某在木垒县喀拉沙特14.67矿区中电线杆以北的地方进行探矿施工，之后许博义找到郭某签订了《煤炭开采合作协议》，许博义给郭某出具了一张200万元的保证金支票，但支票里没有钱，郭某就再没有让许博义进场探矿施工，之后郭某听说许博义在喀拉沙特矿区以西的空白区域探矿施工，去看后让许博义停工，许博义没有管的事实以及许博义给郭某交过38万元保证金的事实。
4.证人孙某的证言。证实孙某在2015年10月左右为许博义在木垒县喀拉沙特矿区进行探矿测绘，地点在白某煤矿的西边，孙某测绘几天后许博义雇佣张恒利机械揭土层挖探槽。2015年11月木垒县国土资源局让许博义工人停工，几天后许博义让继续开工。2015年12月孙某从老君庙煤矿回到喀拉沙特煤矿后，该工地探槽已经被挖成了一个大坑。张恒利不干之后谢某的施工队又在矿区干了几天就停工了。许博义没有给孙某结算工资。施工期间，白某到工地找工地老板，许博义给孙某等人说过自己施工的地方不是白某的事实。
5.证人周某的证言。证实周某主要负责许博义在木垒县老君庙煤矿煤场的日常工作，还有给许博义位于木垒县老君庙煤矿下边30多公里处的煤矿送菜。周某不知道许博义挖煤的地方是谁的。周某帮许博义取过钱，许博义说是要给姓郭的交保证金。许博义的矿上先是一个叫张恒利的人在挖，矿上负责的是一个姓孙的阜康人，2016年许博义找了一个姓周的人在矿上负责的事实。
6.证人丁某的证言。证实许博义租用过丁某的一台挖机在奇台县乔子煤矿上施工，因为没有手续被奇台县国土资源局扣押了，许博义拉丁某去过木垒县喀拉沙特煤矿工地上的事实。
7.木垒县国土资源局执法大队大队长郭玉萍的证言。证实木垒县国土资源局执法大队于2015年11月发现许博义在木垒县喀拉沙特14.67矿区以西、国防公路以东的空白区域内以露天开采的方式进行探矿施工，国土资源局于2015年11月和2016年4月份两次对许博义下发责令停止违法行为通知书，于2016年5月12日对许博义进行行政处罚的事实。
8.木垒县草原监理所工作人员叶尔宝里的证言。证实木垒县草原监理所工作人员在木垒县大石头乡乌宗布拉克村哈拉夏提草场对许博义非法占用农用地进行现场勘查测量，许博义没有在草原监理所办理过任何手续的事实。
9.郭某提供的《风险勘探开采合同书》、《进场施工通知书》、《煤炭开采合作协议》、《矿产资源勘查许可证》、转账支票两张。证实木垒县富阳升矿业有限公司与郭某签订《风险勘探开采合作合同书》并出具《进场施工通知书》，但该通知书中没有尾号”1058”的这个探矿权的事实。以及木垒县富阳升矿业有限公司授权郭某与乌鲁木齐广运通物流有限公司许博义签订《煤炭开采合作协议》的事实。
10.草原违法案件移送函、现场查验图片、木垒县草原禁牧、草畜平衡分布图、草原使用证、木垒县大石头乡乌宗布拉克村公用草场发放草原使用证存根、木草监罚【2016】第002号草原违法行为处罚决定书、送达回证、责令改正通知书、询问笔录。证实木垒县大石头乡乌宗布拉克村公用草场登记的位置及具体情况，因许博义在哈拉夏提草场片区非法开垦、破坏595.8亩草场，木垒县草原监理所于2016年5月10日对许博义作出行政处罚并将案件移送至木垒县公安局处理的事实。
11.木垒县国土资源局责令停止违法行为通知书、送达回证、行政处罚告知书、行政处罚决定书。证实木垒县国土资源局于2015年11月5日、2016年5月11日两次责令乌鲁木齐广运通物流有限公司停止在木垒县喀拉沙特非法采挖的行为并给予行政处罚，经鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值303.83万元，2017年3月28日将案件移送至木垒县公安局的事实。
12.被告人许博义辨认笔录。证实许博义辨认出在木垒县喀拉沙特14.67矿区以西、老国防公路以东被挖掘的煤坑和堆土方的地点就是自己非法采挖地点的事实。
13.木垒县哈拉夏提草场非法采矿现场勘验笔录。证实现场位于木垒县喀拉沙特哈拉夏提草场，经勘查破坏草场东西长约200米，南北宽约80米，经勘查非法开垦、破坏草场约600亩的事实。
14.新疆维吾尔自治区国土资源厅出具的新国土资鉴【2017】3号非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定书一份（附新疆木垒县喀拉沙特非法采煤造成矿产资源破坏价值鉴定报告及附表、新疆木垒喀拉沙特非法采煤造成矿产资源破坏价值鉴定区1:1000地形图测量技术总结、地形地质图一张、资源量估算平面图一张、资源量估算断面图五张、破坏价值鉴定会会审记录表、评审意见书、评审意见及修改说明、复核意见及修改说明召开鉴定委员会通知，鉴定意见通知书）。证实许博义开采矿产资源造成矿产资源破坏价值为303.83万元的事实。
15.被告人许博义常住人口信息表。证实许博义犯罪时已达刑事责任年龄的事实。
16.乌鲁木齐广运通物流有限公司营业执照、组织机构代码证。证实乌鲁木齐广运通物流有限公司系自然人独资企业，法定代表人为许博义的事实。
17.归案情况说明。证实许博义系被传唤归案的事实。
被告人许博义辩护人就其辩护意见向本院提交以下证据：
1.郭某和木垒县富阳升矿业有限公司签订的煤矿开采协议。以证明该煤矿是富阳升公司授权给郭某与许博义签订开采合同开采的事实。
2.木垒县国土资源局向木垒县富阳升公司出具的探矿权勘察施工通知书、木垒县富阳升公司向郭某出具的进场施工通知书。以证明许博义的开采是受木垒县富阳升公司和郭某指定和委托开挖的事实。
经质证，公诉机关认为不具有关联性，木垒县富阳升公司、郭某、被告人许博义之间签订的合同因无采矿资质均属无效，也不存在合作开采的事实，也未交纳保证金；被告人许博义也清楚其开采的地方不在14.67矿区，而探矿权勘察施工通知书并没有涉及14.67矿区；进场施工通知书通知在9月10日前进场，也已失效。本院认为，木垒县富阳升公司虽拥有14.67矿区探矿权，但其并未取得国土资源管理部门的施工许可，且本案非法采矿区域并非上述合同所指14.67矿区范围之内，对此被告人许博义亦属明知，辩护人所提供的证据并不能证实被告人许博义系受木垒县富阳升公司、郭某指定和委托开采空白区域的事实，故对其欲以证明的事实不予确认。
（二）合同诈骗事实
被告人许博义为能找到施工队施工，自己伪造了木垒县发展和改革委员会、木垒县安全生产监督管理局、木垒县国土资源局、木垒县煤炭局等部门关于木垒县老君庙煤矿灭火回填项目相关文件。后利用上述伪造文件，骗取谢某的信任，于2015年10月29日以乌鲁木齐广运通物流有限公司名义与谢某新疆万发峰业劳务有限公司签订《土石方工程施工合同》，将上述非法开采区域的土、煤、石方的开发、运输及平整承包给新疆万发峰业劳务有限公司施工。在被木垒县国土资源局第一次责令停止违法行为后，其仍于2015年11月19日、2015年12月6日、2015年12月7日收取谢某公司50万元保证金供自己所用。经谢某索要至今未退还，所欠劳务费用及相关人员工资亦未支付。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.被告人许博义的供述与辩解。证实许博义在空白区域施工过程中被木垒县国土资源局制止；许博义明知自己没有采矿证，为了收保证金供自己所用，利用伪造的文件，骗取谢某的信任与谢某签订土石方施工合同，并取得50万元保证金供自己周转的事实。
2.被害人谢某的陈述。证实谢某看了许博义伪造的关于木垒县喀拉沙特老君庙灭火治理工程文件后才与许博义签订了施工合同；施工地点在白某矿区的西边，许博义称是自己的，和白某没有关系；2015年11月10日左右，谢某给了许博义20万元，后因许博义无钱供油，又向谢某借钱，双方便将合同约定的80万元保证金改为30万元，后谢某分两次给许博义打款30万元；2016年1月20日许博义供了一次油，谢某施工十天左右油用完后就停工了；国土资源局的人走后，许博义称把上面说好了，又让谢某施工。许博义有时让谢某停工，并把机械开远一点，害怕检查的人看见干活的机械，等检查的人走后再施工，工钱尚未结算的事实。
3.被害人余某的陈述。证实保证金是余某和陈俊明交的，余某、陈俊明找许博义退还保证金时，许博义提议绕过谢某补签一个《土石方工程施工合同》的事实。
4.被害人陈某的陈述。证实内容与谢某证实内容一致。
5.证人孙某的陈述。证实许博义让孙某干活的地方不是白某矿区范围的事实。
6.侦查机关自黄某手中调取的许博义保险柜内存放的采矿申请登记表、木发改【2013】177号、木发改【2013】179号、木发改【2013】180号文件、木垒县国土资源局文件、木安监【2015-17号】文件、木安监【2013-99号】文件，昌吉州矿产资源管理局灭火、回填、治理、施工通知单批复，项目收费资金证明、木垒县煤炭工业管理局关于木垒县老君庙煤矿灭火回填文件、协议，木垒县老君庙煤矿灭火回填请求报告、开采许可证申请。证实许博义手中持有昌吉州矿产资源管理局、木垒县发改委、木垒县矿业工业管理局、木垒县安监局等多家单位盖章的关于木垒县老君庙煤矿遗留采坑地质灾害治理项目的文件；文件内容确定该项目招标代理机构为乌鲁木齐广运通物流有限公司，负责人为许博义，且有多份空白项目收费资金证明的事实。
7.证人黄某的证言。证实许博义被刑事拘留后，其保险柜由黄某代为管理，保险柜内有昌吉州矿产资源管理局、木垒县安全生产监督管理局、木垒县发展和改革委员会、木垒县煤炭工业管理局下发的文件若干的事实。
8.被告人许博义辨认笔录。证实侦查机关从谢某和黄某处调取的木垒县各部门下发的文件经许博义辨认，均系许博义伪造的事实。
9.侦查机关在木垒县发展和改革委员会调取的木发改字【2013】179号文件、木发改字【2013】177号文件、木发改字【2015】94号文件、木发改字【2015】139号文件。证实以上发改委提供的真实文件中均未提及老君庙煤矿相关问题，与许博义持有的文件不一致，许博义持有文件系假文件的事实。
10.证人吴某的证言。证实许博义手中持有的木安监【2015-13号】文件系伪造，文件内容超出了木垒县安监局管理范围的事实。
11.证人甘某的证言。证实许博义持有的木发改【2015】79号文件、木发改【2015】94号文件、木发改【2015】139号文件、木发改【2013】177号文件、木发改【2013】179号批复文件内容与木垒县发展改革委员会实际文件内容不一致，木发改【2013】180号不存在，均系伪造的事实。
12.证人阿不迪哈孜的证言。证实许博义的乌鲁木齐广运通物流有限公司没有向木垒县国土资源局提交过任何申请和文件，木垒县国土资源局也未向该公司下发过任何文件，木垒县发展和改革委员会也没有向木垒县国土资源局下发过关于煤矿灭火治理文件的事实。
13.证人雷某的证言。证实雷某是乌鲁木齐宝山路荣升净水店员工，该店有打字复印业务，其对2015年3月是否有人在该店打印过”木垒县老君庙矿区灭火工程”的相关文件记不清的事实。
14.谢某提供的采矿申请登记表、木发改【2015】79号文件、木发改【2015】94号文件、木发改【2015】139号文件、木安监【2015-113号文件】复印件。证实许博义在与谢某签定协议时，向谢某出示以上文件的事实。
15.新疆万发峰业劳务有限公司营业执照、土石方工程施工合同、土石方及煤挖运工程合作协议。证实新疆万发峰业劳务有限公司法定代表人为谢某，该公司在经营范围内与乌鲁木齐广运通物流有限公司许博义签订了《土、石方工程施工合同》，后又与余某、陈某签订合作协议的事实。
16.谢某提供的企业单位往来结算收款收据。证实新疆万发峰业劳务有限公司在2015年12月1日向乌鲁木齐广运通物流有限公司支付合同履行金20万元，2015年12月6日支付安全保证金30万元的事实。
17.余某建设银行卡×××卡流水。证实余某建设银行×××卡2015年11月9日余额为200008.55元，2015年11月26日余额为8.55元的事实。
18.陈某提供的中国农业银行个人结算业务申请书、转账业务凭证。证实2015年12月8日，陈某向许博义乌鲁木齐广运通物流有限公司转账25万元；2015年12月6日，陈某×××卡向×××卡转账5万元的事实。
19.×××卡账户明细清单。证实2015年12月6日，×××向×××卡转账5万元的事实。
20.余某提供的土石方工程施工合同。证实许博义的乌鲁木齐广运通物流有限公司于2016年2月2日与陈某、余某签订土石方工程施工合同的事实。
21.孙某手机中调取的许博义向谢某出具的进场通知书照片。证实2015年10月29日，许博义安排新疆万发峰业劳务有限公司于2015年11月5日进入现场施工的事实。
22.谢某提供的木垒县（老君庙）喀拉沙特矿区土石方挖运工程机械、人员误工损失概算表。证实新疆乌鲁木齐广运通物流有限公司、新疆万发峰业劳务有限公司应当赔偿施工队2015年11月15日至2015年12月25日期间1096000元，谢某签字确认的事实。
本院认为，被告人许博义违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值303.83万元，属情节特别严重情形，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人许博义辩称破坏价值应以木垒县国土资源局勘测的19500多吨、29万余元为准。对此，本院认为，非法所得或销售收入并不等同于矿产资源遭到破坏的价值，且本案中亦不能确切认定被告人许博义的非法所得，矿产资源破坏价值应以具备资质的地质勘查单位鉴定后，由省级国土资源管理部门评审认定，故对其辩解意见不予采纳。对辩护人认为被告人许博义是受木垒县富阳升公司、郭某的指定和委托而开采，构成犯罪证据不足的辩护意见，本院结合被告人许博义的供述和辩解、证人证言、书证、鉴定意见等证据综合认证后认为，木垒县富阳升公司与郭某、郭某与许博义之间签订的合同所针对的开采区域均系证号为探矿权范围，即14.67木垒县喀拉沙特金矿详查勘察项目，因被告人许博义不能按合同足额交纳保证金致使其未被允许进入该区域施工。被告人许博义在明知其所开采区域并不在14.67矿区范围内，自己也未取得采矿许可的情况下，擅自组织人员机械对空白区进行非法开采，且在第一次被国土资源管理部门责令停止违法行为后，再次组织人员及机械在空白区进行非法开采，其主观上具有非法采矿的故意，客观上亦实施了采挖的行为，并造成矿产资源破坏达到特别严重情节，其行为符合非法采矿罪的主客观构成要件，故对辩护人的辩护意见本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，法定刑为三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。本院根据被告人许博义的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法在法定刑幅度内予以量刑。
被告人许博义为达到获取他人资金供其周转的目的，利用自己先期伪造的政府部门有关项目文件，虚构自己履行合同的能力，隐瞒自己实际上不可能履行合同的事实，使他人产生错误认识，与之签订合同，骗取他人保证金以供自用。在整个合同的签订、履行过程中，被告人许博义明知自己的开采行为违法，为获取他人资金，仍向被害人收取保证金，其主观上具有诈骗的故意和非法占有公私财物的目的，客观上亦实施了欺骗手段骗取了保证金，而自己并未积极履行合同相关义务。其行为符合合同诈骗罪的构成要件，且数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以合同诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人许博义及其辩护人认为不构成犯罪的辩解和辩护意见本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。被告人许博义骗取数额50万元，属于数额巨大，亦未退赔，依法应在法定刑幅度内予以量刑，并对其违法所得予以责令退赔。
被告人许博义犯有数罪，依法应予数罪并罚。
综上所述，经合议庭评议，并报本院2017年8月4日第14次审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第三百四十三条第一款、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十九条第一、三款以及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条、第二条第(一)项、第三条第二款第(一)项、第十四条第(二)项的规定，判决如下：
一、被告人许博义犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金100000元；犯合同诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金100000元；决定执行有期徒刑六年六个月，合并执行罚金200000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2016年5月11日至2022年11月10日止。罚金须在本判决生效后十日内缴纳)。
二、责令被告人许博义向被害人新疆万发峰业劳务有限公司退赔违法所得500000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈长庚
审 判 员 张春山
人民陪审员 何光贵
二〇一七年八月七日
书 记 员 张占国