广西壮族自治区大新县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)桂1424刑初68号
公诉机关广西壮族自治区大新县人民检察院。
被告人赵德新，男，1970年9月25日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，小学文化，农民，住广西壮族自治区大新县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年2月7日被大新县公安局刑事拘留，同年3月15日被执行逮捕。现羁押于大新县看守所。
被告人赵德连，男，1943年10月15日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，小学文化，农民，住广西壮族自治区大新县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年2月7日被大新县公安局刑事拘留，同年3月15日被执行逮捕。2018年5月21日被本院取保候审。
辩护人许建功，广西和慧律师事务所律师。
被告人赵德锋，男，1971年6月2日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，初中文化，农民，住广西壮族自治区大新县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年2月8日被大新县公安局刑事拘留，同年3月15日被执行逮捕。现羁押于大新县看守所。
广西壮族自治区大新县人民检察院以大检刑诉〔2018〕64号起诉书指控被告人赵德新、赵德连、赵德锋犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年5月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。大新县人民检察院检察员赵萍出庭支持公诉，被告人赵德新、被告人赵德连及其辩护人许建功、被告人赵德锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区大新县人民检察院指控，大新县乔苗水库桃城镇、全茗镇抗旱应急供水工程，由广西正好建设工程有限公司承建，施工队在大新县的农田进行施工时，乔苗村新意屯屯长赵德新和副屯长赵德连组织村民开会决定，以未得到征地青苗赔偿款和本屯水库移民补偿未得到政府的合理解决为由，组织村民不让施工队进行施工，并且不配合政府的征地补偿工作。在2017年3月22日和2017年12月2日，赵德锋等十多名村民分别到施工现场，以威胁施工人员、不让施工工人和机械设备进行施工生产的方式对施工进行阻挠。2017年12月2日，被告人赵德锋用锁头将工地现场的挖掘机驾驶室锁住，后又用电焊机将挖掘机的机械臂焊接固定，导致该工程项目停工，无法进行施工生产，造成经济损失达38400元。
对指控的犯罪事实，公诉机关在法庭上出示了相关的证据，并据此认为被告人赵德新、赵德连、赵德锋的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，构成聚众扰乱社会秩序罪。提请本院依法判处。
被告人赵德新对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人赵德连对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名亦无异议，但提出本案中新意屯村民向政府部门提出的诉求是合理合法的，然而有关政府部门却互相推诿，未能很好解决群众诉求，最终导致本案发生；被告人赵德连作为新意屯副屯长，召集村民开会讨论是其职责，其并未实际参与到聚众扰乱社会秩序的行为当中，只是在开会时宣读有关国家政策及法律规定，作用相对较轻，考虑到被告人赵德连年事已高，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
被告人赵德锋对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
本院经审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实基本一致。
另查明，到案后，被告人赵德新、赵德连均如实供述自己聚众扰乱社会秩序的事实。2018年2月8日，被告人赵德锋主动到公安机关投案，并如实供述自己聚众扰乱社会秩序的事实。2018年5月20日，被告人赵德新、赵德连、赵德锋的家属将2万元存入法院账户作为赔偿被害单位损失的费用。
上述事实，被告人赵德新、赵德连、赵德锋在开庭审理过程中亦无异议，且有证人甘某、何某、农某1、林某1、李某、陆某、赵某1、赵某2、农某2、赵某3、赵某4、农某3、赵某5、赵某6、赵某7、赵某8、农某4、赵某9、赵某10、农某5、赵某11、赵某12的证言，书证受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过、有无违法犯罪记录证明、病历资料、银行存款凭证，接受证据材料清单、租赁协议、申请书、全茗镇人民政府关于乔苗水库桃城镇和全茗镇抗旱应急供水工程的情况报告、关于对全茗镇乔苗村新意屯群众提出六个方面问题的答复、施工承包合同、中标通知书、勘察设计合同、关于《大新县乔苗水库桃城镇、全茗镇抗旱应急供水工程初步设计报告》的批复、关于组建大新县乔苗水库桃城镇、全茗镇抗旱应急供水工程项目法人的通知、关于下达2014年中央财政抗旱规划实施项目建设资金的通知、公证书，现场勘验笔录、现场制图、现场照片，视听资料，大新县价格认证中心新价认字[2017]126号价格认定结论书、鉴定意见通知书等证据证实，足以认定。
本院认为，为向政府施压解决有关诉求，被告人赵德新、赵德锋、赵德连聚众扰乱企业生产秩序，致使被害单位的施工作业无法进行，直接经济损失达38400元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人赵德新、赵德锋、赵德连犯聚众扰乱社会秩序罪的罪名成立。在共同犯罪中，被告人赵德新、赵德锋、赵德连均主动参加并起主要作用，是积极参加者，依法均应当在“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”的幅度内量刑，但各被告人在共同犯罪中所起的作用不尽相同，在量刑时各被告人之间应有所区别。被告人农某7、赵德连到案后如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。案发后被告人赵德锋主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。被告人赵德新、赵德锋、赵德连的亲属已代为赔偿被害单位的部分经济损失，对三被告人酌情予以从轻处罚。结合被告人赵德连的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，本院决定对被告人赵德连适用缓刑。被告人赵德连的辩护人提出的与上述相符的被告人赵德连具有法定、酌定从轻情节并适用缓刑的辩护意见，予以采纳。为严肃国法，维护正常的社会秩序，打击犯罪，综合考虑被告人赵德新、赵德锋、赵德连的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人赵德新犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月7日起至2018年8月6日止。）
二、被告人赵德锋犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役五个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月8日起至2018年7月7日止。）
三、被告人赵德连犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役六个月，缓刑八个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 员 闭赋火
二〇一八年五月二十一日
法官助理 覃婷婷
书 记 员 言小龙
附：相关法律及司法解法解释条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。