陕西省神木县人民法院
执 行 裁 定 书
陕08**执异199号
异议人：刘才才，男，1952年12月出生，汉族，陕西省神木县人，现住神木县高家堡镇。
异议人：刘再生，男，1972年4月出生，汉族，籍贯住址同上。
异议人：刘小林，男，1985年1月出生，汉族，籍贯住址同上。
申请执行人：刘郎郎，男，1968年2月出生，汉族，陕西省神木县人，现住神木镇河畔村路东。
被执行人：杭武，男，1971年2月出生，汉族，陕西省神木县人，现住榆林市榆横六路桃园里小区。
本院依据（2014）榆中民三终字第00529号民事调解书在刘郎郎申请执行杭武民间借贷纠纷一案中，于2016年7月12日作出《关于刘再生、刘小林、刘才才就刘郎郎申请执行杭武民间借贷纠纷一案申请参与分配的分配方案》，对刘才才、刘再生、刘小林、刘小林的参与分配申请不予支持。异议人刘才才、刘再生、刘小林、刘小林于2016年8月12日向本院提出书面异议申请，请求重新作出分配方案，准予其三人在该案中参与分配被执行人杭武所有的位于神木县麻家塔乡铧山村2组房产。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人刘才才、刘再生、刘小林称，其三人在申请执行杭武民间借贷纠纷三案中，查封被执行人杭武的上述房产，但在执行过程中因被执行人杭武的财产不能清偿所有债务，被执行人其三人向法院执行的刘郎郎申请执行杭武民间借贷纠纷一案中提出书面参与分配申请，法院于2016年6月12日作出《关于刘再生、刘小林、刘才才就刘郎郎申请执行杭武民间借贷纠纷一案申请参与分配的分配方案》，认为杭武还有其他可供执行财产，对刘才才、刘再生、刘小林、刘小林的参与分配申请不予支持。三异议人认为，该分配方案存在重大过失，与事实不符，被执行人杭武的财产或被其他案件保全、或被在银行有抵押贷款，不具备执行条件，三异议人的债权客观上不能实现。法院亦未执行杭武的其他财产，损害其合法权益。故三异议人依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第511、512条提出异议，请求重新作出分配方案，准予其三人在该案中参与分配被执行人杭武所有的位于神木县麻家塔乡铧山村2组房产。三异议人向本院提交《关于刘再生、刘小林、刘才才就刘郎郎申请执行杭武民间借贷纠纷一案申请参与分配的分配方案》1份，《送达回证》3份，
申请执行人刘郎郎称，其申请执行杭武民间借贷纠纷一案，在诉讼阶段于2014年3月12日对上述房屋进行查封，三异议人与杭武民间借贷纠纷案件是在2015年7月30日向法院提起诉讼的，此时，上述房屋已经进入拍卖阶段，且杭武名下注册有六家公司，在内蒙古自治区康巴什新区有商业用房16套，在北京市、榆林市榆阳区均有房产，还有宝马、保时捷车辆等可供执行财产，故三异议人与杭武的案件不符合参与分配的条件，请求对其异议予以驳回。申请执行人刘郎郎向本院提交鄂托克旗鑫磊矿业有限公司的企业机读档案登记资料复印件1份，鄂托克旗泰安水泥有限公司的企业机读档案登记资料复印件1份，登记在杭武名下位于内蒙古自治区康巴什新区16套房产档案复印件1份。
被执行人杭武称，其同意将该房产执行给三异议人，其名下除了该房产还有其他可供执行财产，有法院查实的上述两个公司（注册资本分别为1千万元），有位于内蒙古自治区康巴什新区商业用房16套，还有到期债权及别人抵债的宝马及保时捷车两辆。
本院调取刘郎郎申请执行杭武民间借贷纠纷一案案卷材料13页。
经审查查明，本院于2014年3月12日在审理刘郎郎诉杭武民间借贷纠纷一案中作出（2014）神民初字第02398-1号民事诉讼保全裁定书，查封被执行人杭武所有的位于神木县麻家塔乡铧山村房产一套；于2014年4月21日在审理乔耀清诉杭武民间借贷纠纷一案中作出（2014）神民初字第02139-1号民事诉讼保全裁定书，对上述房产进行轮候查封；于2015年7月30日在审理刘才才诉杭武、刘再生诉杭武、刘小林诉杭武民间借贷纠纷三案中分别作出（2015）神民初字第05455-1、05453-1、05454-1号民事诉讼保全裁定书，对上述房产进行轮候查封，于2015年7月9日在刘郎郎申请执行杭武民间借贷纠纷一案中作出（2014）神执字第05850号执行裁定书，对上述房产予以评估、拍卖。三异议人于2015年11月10日向本院执行刘郎郎与杭武民间借贷纠纷一案提出参与分配申请，要求对上述房产参与分配，本院于2016年6月12日作出《关于刘再生、刘小林、刘才才就刘郎郎申请执行杭武民间借贷纠纷一案申请参与分配的分配方案》，认为杭武名下除上述房产外还注册有公司两个（注册资本分别为1千万元）、商业用房16套，有可供执行财产，对刘才才、刘再生、刘小林、刘小林的参与分配申请不予支持。
本院认为，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。第五百一十一条规定，多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。第五百一十二条规定，债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。结合上述规定，首先，债权人申请参与分配的时间要在执行程序开始后，在被执行的财产被执行完毕前。其次，债权人申请参与分配要证明被执行人的财产不能清偿所有债权，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务。再次，参与分配的流程应该是，在法院作出分配方案后，对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼。本案中，异议人刘才才、刘再生、刘小林在2015年11月10日向本院执行的刘郎郎申请执行杭武民间借贷纠纷一案提出参与分配申请，本院查明被执行人杭武还有可供执行财产，且上述财产至今仍未全部变现，其财产能否清偿全部债务尚不明确，三异议人没有充分证据证明被执行人杭武没有其他可供执行财产，或其财产不能清偿全部债务。本院作出《关于刘再生、刘小林、刘才才就刘郎郎申请执行杭武民间借贷纠纷一案申请参与分配的分配方案》后，三异议人对该方案有异议，本院应将该异议通知未提出异议的债权人刘郎郎与被执行人杭武，若刘郎郎与杭武对该异议提出反对意见，应通知三异议人。三异议人在收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人刘郎郎、被执行人杭武为被告，向本院提起诉讼。另《关于修改<民事案件案由规定>的决定》第29条在第二级案由“四十三、执行异议之诉”项下增加“424、执行分配方案异议之诉”。综上，三异议人对该参与分配方案提出异议，要求重新作出分配方案，主张在该执行案件中参与分配被执行人杭武所有的位于神木县麻家塔乡铧山村2组房产的异议请求，不属执行异议案件的受理、审查范围，应按照上文提到的流程，提出执行分配方案异议之诉。故依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条、第五百一十一条、第五百一十二条、《关于修改<民事案件案由规定>的决定》第29条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下：
驳回异议人刘才才、刘再生、刘小林的申请。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向陕西省榆林市中级人民法院申请复议。
审判长 黄建权
审判员 乔 俐
审判员 雷晓妍
二〇一六年八月二十九日
书记员 贺海军