江苏省泰州市高港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1203刑初216号
公诉机关泰州市高港区人民检察院。
被告人宗金生，男，1956年10月6日出生于江苏省泰州市，汉族，大专文化，泰州市高港区胡庄水利管理服务站原站长，住泰州市高港区。2017年9月12日因涉嫌滥用职权罪、挪用公款罪被刑事拘留，同月25日因涉嫌受贿罪、滥用职权罪被逮捕。现羁押于泰州市看守所。
辩护人吴广年，江苏柴墟律师事务所律师。
泰州市高港区人民检察院以泰高检诉刑诉﹝2017﹞194号起诉书指控被告人宗金生犯滥用职权罪、贪污罪、挪用公款罪、受贿罪，于2017年12月7日向本院提起公诉。同日本院立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰州市高港区人民检察院指派检察员蒲阳、张娜出庭支持公诉。被告人宗金生及辩护人吴广年到庭参加诉讼。2018年3月5日经泰州市中级人民法院批准延长审理期限三个月，本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
泰州市高港区人民检察院指控：
一、滥用职权罪
2012年底至2013年7月间，泰州市高港区胡某水利管理服务站由差额拨款事业单位改制为全额拨款的公益性事业单位。被告人宗金生作为胡某水利管理服务站站长，明知改制要求上缴资产、清退临时用工人员，不得从事经营性活动，仍滥用职权隐匿应当上缴的工程收入，违规留用应清退的临时人员孙某1和孙某2。2015年底，被告人宗金生以胡某水利管理服务站名义私自承接工程，并采用预付工程款的方式套取公款，滥发高额奖金，造成公共财产损失共计人民币798426.4元。具体分述如下:
(一)2013年9月至2016年4月间，被告人宗金生用改制时隐匿的应上缴的工程收入，以支付工资、补贴、奖金名义向孙某2、孙某1发放人民币398426.4元。
(二)2015年底，被告人宗金生擅自决定以胡某水利管理服务站名义承接高港区中型灌区节水配套项目工程，并组织施工。2016年春节前的一天，被告人宗金生采用预付工程款的形式从中型灌区项目套取公款人民币40万元，违规向周某等胡某水利管理服务站工作人员及孙某1、孙某2发放奖金。
被告人宗金生归案后如实供述了上述滥用职权犯罪事实，并已退出赃款人民币10万元，周某、孙某2等人已退出赃款人民币30万元。
二、受贿罪
2011年至2017年间，被告人宗金生利用其担任胡某水利管理服务站站长，负责胡某镇境内农田、水利工程的职务便利，先后多次非法收受田某1、管某、黄某2等人所送的人民币62万元，并为他们在工程建设、资金拨付等方面提供帮助。
被告人宗金生在双规期间，如实供述了办案机关尚未掌握的上述犯罪事实，已退出赃款人民币62万元。
三、贪污罪
2014年至2016年期间，被告人宗金生利用职务上的便利，将自已购买的牌号为苏Ｍ×××××的车辆装潢费、保险费共计人民币29655.12元，及租车带外孙女、外孙到苏州、上海看病的用车费用共计人民币26200元，在胡某水利管理服务站的小金库账上报支。
被告人宗金生归案后如实供述了上述犯罪事实。
四、挪用公款罪
2013年至2015年期间，被告人宗金生利用职务上的便利，三次挪用胡某水利管理服务站小金库内的公款共计人民币22万元，以个人名义借给徐某3、孙某4等人使用，超过三个月未还。
被告人宗金生归案后，如实供述了上述犯罪事实。
为证实上述指控，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了相关证人证言，出示了相关书证等证据。据此认为，被告人宗金生身为国家机关工作人员，滥用职权，致使公共财产、国家利益遭受重大损失，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。其身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。其身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，应当以贪污罪追究其刑事责任。其身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。其归案后，如实供述司法机关未掌握的受贿犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。其如实供述其他犯罪事实，可以从轻处罚。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人宗金生对起诉书指控的事实没有意见，对是否构成滥用职权罪请法院依法确定，对其他罪名没有异议并当庭自愿认罪。
被告人宗金生的辩护人提出如下辩护意见：1.2013年7月单位改制后，被告人宗金生不具备经营、发放奖金、雇佣临时人员的职权，没有权力可以滥用。2015年底，其所发放的奖金人民币40万元系转包相关工程所得的利润，不属于公共财产，没有造成国家损失，不构成滥用职权罪；2.即使被告人宗金生在单位改制后以支付工资、补贴、奖金名义向孙某2、孙某1发放人民币398426.4元的行为构成滥用职权罪，但其造成的损失数额中应扣除改制时解聘孙某2依法应该支付的经济补偿款；3.被告人宗金生在受贿罪中有自首情节，如实供述所有犯罪事实，认罪态度好，退出全部赃款，对受贿罪可减轻处罚，对其他罪可从轻处罚。
经审理查明：
一、国有事业单位人员滥用职权罪
2012年底至2013年7月间，泰州市高港区胡某水利管理服务站由差额拨款事业单位改制为全额拨款的公益性事业单位。被告人宗金生作为胡某水利管理服务站法定代表人，明知改制要求上缴资产、清退临时用工人员，不得从事经营性活动，仍滥用职权隐匿应当上缴的工程收入，违规留用应清退的临时人员孙某1和孙某2。2015年底，被告人宗金生以胡某水利管理服务站名义私自承接工程，并采用预付工程款的方式套取公款，滥发高额奖金，造成公共财产损失共计人民币775116.4元。具体分述如下:
(一)2013年9月至2016年4月间，被告人宗金生用改制时隐匿的应上缴的工程收入，以支付工资、补贴、奖金名义向孙某2、孙某1发放人民币398426.4元。扣除胡某水利管理服务站应支付孙某2解除劳动合同的经济补偿金人民币23310元，实际造成国家损失人民币375116.4元。
（二）2015年底，被告人宗金生擅自决定以泰州市高港区胡某水利管理服务站的名义承接高港区中型灌区节水配套项目工程，并组织施工。2016年春节前的一天，被告人宗金生采用预付工程款的形式从中型灌区项目套取本应属于胡某水利管理服务站的款项人民币40万元，违规向自己及周某、刘某2、王某、沈某1、孔某、孙某2、孙某1八人各发放奖金人民币5万元。
被告人宗金生归案后，如实供述了办案机关掌握及尚未掌握的上述犯罪事实，并退出赃款人民币10万元。周某、刘某2、王某、沈某1、孔某、孙某2六人退出赃款人民币共计人民币30万元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证
1.省政府办公厅转发省水利厅等部门《关于加强乡镇水利(务)站建设的意见的通知》（苏政办发[2012]9号）、中共泰州市高港区委、泰州市高港区人民政府《关于加强全区镇(街道)水利管理服务站建设的实施意见》的通知（泰高发[2013]4号）、《关于协调基层水利站人员事企分开有关事宜的会议纪要》、高港区水利局出具的《关于加强全区水利管理服务站建设的工作方案》、《关于将水利站差额事业编制人员转为全额拨款的情况说明》、《泰州市高港区镇(街道)水利管理服务站在编工作人员转编考核工作实施办法》等书证，证实2013年高港区委、高港区政府根据中央、省市要求对全区乡镇水利站加强管理建设的要求，将各水利站改制为区水利局派驻的具有独立事业单位法人资格的公益性事业单位；推行事企分开；水利资产上缴，由区水利局管理；按照事企分开、公益性职能与经营性职能分离原则，将经营性职能从镇(街道)水利站剥离出来，按市场化运作；高港区要求2012年年底前要完成水利管理服务站转全额事业单位工作，2013年6月前要完成水利管理服务站事企改革工作。
2.宗金生签署的承诺书、宗金生签名的泰州市高港区用人单位解除(终止)劳动合同证明书，证实被告人宗金生于2012年12月26日向高港区水利局承诺将胡某水利站的临时人员全部清退；孙某2于2013年l月10日与高港区胡某水利管理服务站签订解除劳动合同书；宗金生于2013年3月20日承诺因事企分开明析资产的要求申报了资产。
3.泰州市金田资产评估房地产估价有限公司出具的《资产评估报告》，证实该公司2013年3月20日出具对胡某水利站的资产评估，在评估基准日2012年12月31日实际使用状态下，其净资产评估值为人民币410.48万元。
4.孙某1的退休档案，证实孙某1已于2012年10月从胡某自来水厂退休。
5.胡某水利站的汪群水利工程队2013年9月至2016年4月的记账凭证，证实2013年9月至2016年4月期间，胡某水利站向应清退临时人员孙某1、孙某2发放工资、奖金和各项补助，共计人民币398426.4元。
6.中标通知书、协议书、劳务分包责任书、协议书、工程结算单、孙某2银行卡交易明细、记账凭证，证实2015年底、2016年春节前，被告人宗金生决定承接经营性工程，并采用预付工程款的方式套取公款，对胡某水利站包括其在内的8人发放奖金。
（二）证人证言
1.证人孙某1(系胡某水利站原临时人员，被告人宗金生之妻)的证言，证实其2016年之前一直是胡某水利站临时工作人员，胡某水利站为其缴纳社会保险，2013年9月至2016年4月期间，胡某水利站也正常向其发放工资、福利、奖金等。其和孙某2在离开胡某水利站之前每个月会到现金会计沈某1那里领工资，年底也领过奖金，改制之前和改制之后其和孙某2的工资、奖金、福利照样拿。
2.证人孙某2(泰州远大集团工作人员、胡某水利站原临时人员)的证言，证实其2002年至2016年8月期间一直在胡某水利站工作，是临时工作人员，2013年高港区水利局要求胡某水利站清退临时人员，宗金生虽然与其和孙某1解除了劳动合同，但并未实际清退，其和孙某1的工资从胡某水利站的水利建筑工程队账上支出，2015年年底宗金生发给其奖金5万元。
3.证人周某(系胡某水利站副站长)的证言，证实2013年胡某水利站改制后按照规定不能再继续留用临时人员，但是宗金生决定继续使用孙某1、孙某2，孙某1还在胡某水利站食堂工作；改制后胡某水利站也不允许从事营利活动，宗金生要求其和沈某1将各自银行卡里结余的工程利润各100多万元集中存放到田某1名下的一张农商行银行卡内，卡由沈某1保管；2015年胡某镇的全部中型灌区项目工程都是胡某水利站做的，本质上是违规的，宗金生要求以临时人员孙某2的名义签订合同，其代表胡某水利站也在合同上签字，2017年年初，又加上王某的名字，并将工程款打到王某的银行卡上；2016年春节前的一天，宗金生决定从中型灌区项目账上以预付田某1工程款的形式拿40万出来给大家发奖金，其没有反对，后宗金生、刘某1、孔某、王某、沈某2、孙某1、孙某5和其每人分了5万元。
4.证人刘某1(系胡某水利站副站长)的证言，证实胡某水利站2013年改制之后变成了全额拨款的事业单位，由高港财政负责所有的工资、奖金，胡某水利站不可以承接相关工程，但是胡某水利站依然违规承接到了一些工程。2013至2015年年底，胡某水利站分别发给其3万元、5万元、5万元奖金，这些奖金是胡某水利站应该上缴上级财政部门的公款，除了陈祝华没有拿到奖金外，其和宗金生、周某、孔某、王某、沈某2、孙某1、孙某2都拿到了奖金。
5.证人孔某(系大泗水利站副站长)的证言，证实2013年之后，胡某水利站是全额拨款的事业单位，除了高港财政上统一发放的，其他的奖金不好发。但胡某水利站改制后仍自己决定违规发放奖金。从2013年改制以来，其收到三次奖金共计13万元，跟王某和刘某1拿到的奖金是一样多的。
6.证人王某(系胡某水利站工程师)的证言，证实2013年胡某水利站改制后所发的奖金是通过承接工程赚来的，但按规定是不可以承接相关工程的。2013年年底胡某水利站给每人发了3万元左右奖金，2014年年底和2015年年底每人各发了5万元奖金。
7.证人沈某1(系胡某水利站原报账员)的证言，证实胡某水利站2013年改制后，宗金生仍然将改制要求清退的临时人员孙某1、孙某2留在胡某水利站，并用截留下来的小金库的公款，从汪群水利建筑工程队账上为二人支付工资、奖金等，自2013年9月至2016年4月共支付报酬人民币398426.4元。2015年胡某水利站承接中型灌区项目，2016年春节前的一天，宗金生让其以预付田某1工程款的名义从该项目款中提取出人民币40万元用于发奖金，其也分得人民币5万元。
8.证人黄某1的证言，证实2012年底、2013年月前，根据中央、省市区要求乡镇水利站进行改制，乡镇水利站由差额事业单位改制成全额拨款的事业单位，并要求乡镇水利站核定编制，清理临时人员，不得再从事经营活动，聘请了中介机构对全区7个水利站资产进行了审计。胡某水利站也按要求进行了审计资产、清退了2名临时人员。胡某水利站承接工程直到2016年审计时才知道。
9.证人张某2的证言，证实2015年10月，江苏祥通建设有限公司通过网上招投标中标高港区中型灌区节水配套改造工程，后将该工程转承包给胡某水利站，没有转包给周某、孙某2个人。工程款由高港区财政局支付给其公司，公司扣除合同约定的税金、管理费后打到其个人银行卡，再汇款到胡某水利站孙某2、王某的银行卡上。
（三）被告人的供述与辩解
被告人宗金生的供述与辩解，证实2013年高港区委、区政府发文对全区水利管理服务站进行改制，胡某水利站从差额拨款的事业单位变为全额拨款事业单位，不再从事营利活动，同时严格控制编制，不允许编外使用人员。其出于个人私心没有清退其舅子孙某2和其妻子孙某1，并从胡某水利站的汪群水利建筑工程队账上使用应上缴的结余资金向两人支付报酬，直至2016年8月，胡某水利站才清退违规使用的两人。2013年9月至2016年4月间，胡某水利站共违规向孙某1、孙某2两人支付报酬人民币398426.4元。
二、受贿罪
2011年至2017年间，被告人宗金生利用其担任胡某水利站站长，负责胡某镇境内农田、水利工程的职务便利，先后多次非法收受田某1、管某、黄某2等人所送的人民币62万元，并为他们在工程建设、资金拨付等方面提供帮助。具体分述如下:
(一)2011年至2016年间，被告人宗金生利用职务之便，多次非法收受田某1所送的人民币28万元，并为其谋取利益。
1.2011年9月的一天，被告人宗金生借女儿买汽车的机会，非法收受田某1所送的人民币5万元。
2.2012年年底、2013年春节前的一天，被告人宗金生在胡某水利站办公室内，非法收受田某1所送人民币3万元。
3.2013年10月的一天，被告人宗金生在泰兴人民医院，非法收受田某1所送人民币3万元。
4.2013年11月的一天，被告人宗金生在胡某镇中亚大酒店，非法收受田某1所送人民币6万元。
5.2014年年底、2015年春节前的一天，被告人宗金生在其家中，非法收受田某1所送人民币5万元。
6.2015年年底、2016年春节前的一天，被告人宗金生在其家中，非法收受田某1所送人民币5万元。
7.2016年年底、2017年春节前的一天，被告人宗金生在胡某水利站内，非法收受田某1所送人民币1万元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.胡某财政所关于田某1(田某2江)所做部分工程的付款凭证、胡某水利站与田某1的工程结算凭证及附件、宗某名下的车辆信息表等书证，证实2011年至2016年期间，田某1以田某2江的名字借用其他公司资质，参与胡某水利站工程的招投标并中标，从胡某水利站承接了工程并付到工程款，在招标报价表、工程款结算等凭证上均有宗金生的签字。被告人宗金生之女宗某于2011年10月购买丰田汽车一辆，牌照为苏Ｍ×××××。
2.证人田某1(从事个体建筑工程)的证言，证实其小名田某2江，其经常从胡某水利站分包工程，主要做过胡某镇政府发包的工程、胡某水利站等单位承接的工程。其在宗金生的关照下，做到了不少工程，也顺利付到工程款，其多次送钱给宗金生，一方面是感谢他以前对其关照，同时是想跟他处好关系，以后从宗金生那里做到更多的工程。其所陈述的送钱的时间、地点、金额等与被告人宗金生供述相一致。
3.被告人宗金生的供述和辩解、亲笔供词，证实胡某水利站通过借用资质参加招投标承接到工程或转接其他公司中标的工程后，将工程分包给个体老板田某1等人具体实施。2010年左右，田某1在其帮助下先后从胡某水利站分包了省级高沙土农业综合开发项目、高标准农田项目、小型农田水利重点县项目、中型灌区项目等部分工程。结算工程款时，需其对相关票据进行审核签字，田某1才能付到钱。其先后多次收受田某1钱物的原因是其多次将胡某镇的工程给田某1做，并在工程承接、施工矛盾协调、工程款拨付等方面帮助田某1。其详细供述了收受贿赂的时间、地点、数额，与田某1证言一致。
(二)2011年至2016年期间，被告人宗金生利用职务之便，多次在其办公室内，非法收受管某所送的人民19万元，并在其承接胡某镇的农桥工程等方面给予关照。具体分述如下:
1.2011年底、2012年春节前的一天，被告人宗金生非法收受管某所送人民币3万元。
2.2012年年底、2013年春节前的一天，被告人宗金生非法收受管某所送人民币3万元。
3.2013年年底、2014年春节前的一天，被告人宗金生非法收受管某所送人民币5万元。
4.2014年年底、2015年春节前的一天，被告人宗金生非法收受管某所送人民币3万元。
5.2015年年底、2016年春节前的一天，被告人宗金生非法收受管某所送人民币5万元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.高港区财政局2011年至2015年胡某镇农桥工程的付款凭证、胡某镇小型公益设施桥梁招标汇总表、高港区胡某镇桥梁建设管理合同书、发票、工程结算审定单、工程竣工验收报告、胡某水利站的汪群水利建筑工程队记账凭证等书证，证实2011年至2015年期间，管某借用其他公司资质，每年都能从胡某镇承接到宗金生事先分配给其的农桥工程，并且按时付到工程款。
2.证人管某(泰州隆昌建设工程有限公司安全员)的证言，证实2011年以来，其以隆昌公司的名义通过胡某水利站承接一些农村桥梁工程，宗金生安排其、黄某2等人承接胡某镇农村桥梁工程，一般一人做2座桥。其先后5次送钱给宗金生，送钱给宗金生是因为得到他关照。
3.被告人宗金生的供述和辩解、亲笔供词，证实胡某镇的大部分农桥工程都是管某、黄某2等个体工程老板做的，管某借用泰州隆昌建设工程有限公司的资质来承接农桥工程。每年其根据农桥计划和预算将农桥工程分配下去，一般是每人2座桥左右，其帮他们跑手续，每年帮他们及时结清工程款。其收受管某所送人民币19万元的原因是其对农桥施工单位有推荐权、决定权，另外，在工程进场、矛盾协调、工程验收、工程款拨付上其都关照过管某。其供述的多次收受管某贿赂的时间、地点、金额，与证人证言一致。
(三)2011年至2016年期间，被告人宗金生利用职务便利，非法收受黄某2所送人民币15万元，并为其在农桥工程方面谋取利益。具体分述如下:
1.2011年年底、2012年春节前的一天，被告人宗金生在胡某水利站办公室内，非法收受黄某2所送人民币5万元。
2.2013年年底、2014年春节前的一天，被告人宗金生在胡某水利站办公室内，非法收受黄某2所送人民币5万元。
3.2015年年底、2016年春节前的一天，被告人宗金生非法收受黄某2通过银行转账的方式所送的人民币5万元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.高港区财政局的2011年至2015年胡庄镇农桥工程的付款凭证、胡庄镇小型公益设施桥梁招标汇总表、高港区胡庄镇桥梁建设管理合同书、发票、工程结算审定单、工程竣工验收报告、江苏泰兴农村商业银行的转账凭条等书证，证实2011年至2015年期间，黄某2每年在胡某镇都做到了农桥工程，并付到了工程款。2016年2月6日黄某2从其银行卡中转账人民币5万元到宗金生的银行卡中。
2.证人黄某2(江苏国润水利建设有限公司退休职工)的证言，证实2009年起其借用江苏国润水利建设有限公司的资质在些农村桥梁工程，每年年初宗金生告诉其胡某镇农村桥梁工程的计划，并安排其做其中的2座，同时宗金生将其他的桥梁工程安排给叶某、管某等人，宗金生要求将高港地区的桥梁工程造价预算与泰兴地区的差价要算给他，差价其实就是宗金生要的好处费。其多次送钱给宗金生是因为其承接到了胡某镇农村桥梁工程，在工程进场施工、与地方协调解决矛盾、工程款拨付这些方面得到宗金生帮忙。
3.被告人宗金生的供述和辩解、亲笔供词，证实其根据农桥计划，每年分配2座左右的桥给黄某2做，其收受黄某2所送人民币15万元的原因是其每年都将胡某镇的部分农桥工程给黄某2做，在工程进场施工、地方矛盾协调方面，其多次帮黄某2出面协调，在工程款的拨付上也给予了关照。就收受时间、地点、数额等与黄某2的证言一致。
被告人宗金生在双规期间，如实供述了办案机关尚未掌握的上述受贿犯罪事实，已退出赃款人民币62万元。本案诉讼期间，被告人宗金生亲属向本院预缴财产刑保证金人民币24万元。
三、贪污罪
2014年至2016年期间，被告人宗金生利用职务上的便利，将自已购买的牌号为苏Ｍ×××××的车辆装潢费、保险费共计人民币29655.12元，及租车带外孙女、外孙到苏州、上海看病的用车费用共计人民币26200元，在胡某水利站的小金库账上报支。
被告人宗金生归案后如实供述了上述贪污犯罪事实。本案诉讼过程中，被告人宗金生的亲属向本院退出贪污款人民币55855.12元，向本院预缴财产刑保证金人民币10万元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.汪群水利工程队的记账凭证及附件、转账支票、胡某镇差旅费内部结算报销凭证、外埠出差费报销单、出租车用车结算单等书证，证实被告人宗金生将自己购买汽车的装潢费、保险费、检测费及租杨某车辆带其外孙女、外孙去苏州、上海的费用在该账户中报支，并以送乡镇补贴审批表、去兴化拿合同等名义进行报账。
2.证人沈某1的证言，证实胡某水利站改制时，宗金生要求将分散资金集中管理，后将分散的工程结余资金150多万元存在田某1名下的农商行卡内，实际就是胡某水利站的小金库。2014年下半年宗金生将汽车装潢和保险费用的发票交给其，要求将这些费用从汪群工程队账上转到他的建行卡上，共转了人民币29655.12元。2014年上半年开始，宗金生多次使用杨某的汽车带外孙或外孙女去苏州、上海医院看病，差旅费都是在汪群工程队账上报支的，一共报了人民币26200元。
3.证人杨某的证言，证实2014年至2015年期间，宗金生租用其车去苏州、上海两地。每次用车后，宗金生填写一张胡某镇的差旅费报销单给其，填好用车的时间、地点，金额由其填写，到年底凭差旅费报销单到胡某水利站报销。15次去苏州、4次去上海一共报销费用26200元。
4.证人孙某1的证言，证实其有个外孙和外孙女，2014年其外孙女身体不好到苏州检查，顺便也帮外孙做检查，发现外孙心脏不好需做手术，之后在上海做的手术。为了外孙女、外孙生病治疗的事情去了很多次苏州、上海，有时是宗金生找杨某开出租车送去的，杨某的车费是宗金生处理的，其不清楚。
5.证人田某1的证言，证实2014年上半年胡某水利站的会计沈某1跟其说，胡某水利站想借其身份证办张银行卡，用于存放他们单位的工程款，并用于工程的招投标、工程款的支付等。后其与沈某1一起去胡某农村商业银行办了一张银行卡，该卡一直在沈某1处。
6.被告人宗金生的供述和辩解，证实其2014年8月份购买了一辆大众途观汽车，汽车装潢及保险费用在汪群建筑工程队账上报支，共人民币29655.12元。2014年3月始，其外孙、外孙女身体不好，其多次使用杨某的汽车，相关的2万多元车费也都在汪群工程队账上报支了。
四、挪用公款罪
2013年至2015年期间，被告人宗金生利用职务上的便利，三次挪用胡某水利站小金库内的公款共计人民币22万元，以个人名义借给徐某3、孙某4等人使用，超过三个月未还。具体分述如下:
1.2013年4月份的一天，被告人宗金生挪用胡某水利站小金库内的公款人民币10万元，以个人名义借给徐某3使用，该钱款于2014年1月归还。
2.2015年4月份的一天，被告人宗金生挪用胡某水利站小金库内的公款人民币5万元，以个人名义借给孙某4使用，该钱款于2015年10月归还。
3.2015年12月份的一天，被告人宗金生胡某水利站小金库内的公款人民币7万元借给徐某3使用，该钱款于2016年4月归还。
被告人宗金生归案后，如实供述了上述挪用公款犯罪事实。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证
1.证人孙某3提供的购车合同、发票和刷卡单，证实孙某3于2015年4月购买起亚牌轿车一辆，费用15.68万元，其中宗金生刷卡5万元，孙某4支付人民币10.58万元。
2.田某1名下的银行卡交易记录，证实其卡内于2015年12月26日转账给徐某15万元，于12月27日转账给徐某12万元。
3.江苏泰兴农村商业银行的存款凭条，证实孙某3于2015年10月9日将现金5万元存入宗金生账户内。沈某1于2015年10月12日将现金5万元存入宗金生账户内。
4.证人徐某1、徐某2提供的购房合同，证实徐某3、陈秀琴于2013年4月30日在泰兴羌溪花苑购买价值857417元的房屋一套。
5.离婚协议书、徐某1的银行卡交易记录、银行交易凭证，证实徐某2与孙某4祥于2016年1月11日签订离婚协议，徐某2一次性补偿孙某4祥人民币17万元，徐某1银行卡内2015年12月26日、12月27日分别收入5万元、2万元，2015年12月28日转账到徐某2卡内17万元；田某1银行卡内于2016年4月23日存入7万元。
（二）证人证言
1.证人徐某3的证言，证实其共两次向宗金生借款17万元，一次是2013年购房时借了10万元，2013年年底还的；另一次是2015年12月其女儿离婚借了7万元，钱打到其儿子徐某1银行卡内，2017年1月归还的。
2.证人徐某1的证言，证实2014年4月左右因在泰兴购房，其父亲徐某3联系宗金生，向他借10万元，后其父亲拿回10万元现金，并告诉其是宗金生借的，2013年年底还了。2015年12月左右，其妹妹徐某2离婚需补贴男方17万元，她向其借了10万元，另7万元由其父亲向宗金生借的，17万元是从其银行卡上转给其妹妹，后听说钱已经还了。
3.证人徐某2的证言，证实2013年上半年，其家购房向宗金生借款，其开车带父亲到胡某水利站拿的10万元现金，2013年年底已还。2015年12月其离婚补贴对方17万元，向其哥哥借了10万元，剩下的7万元由其父亲向宗金生所借。
4.证人孙某3的证言，证实其系宗金生的妻弟，2015年4月其帮儿子孙某4购车时向宗金生借款5万元，提车时由宗金生直接在4S店刷卡，余下的钱另外结算。2015年下半年，其将钱还给宗金生了。
5.证人孙某4的证言，证实其于2015年4月购车时向宗金生借款5万元，由他在4S店直接刷卡支付，后于2015年下半年还清。
6.证人周某的证言，证实2013年4月28日，其按照宗金生的要求从存放在田某1名下的在胡某水利站工程结余款中取了10万元借给徐某1。
7.证人沈某1的证言，证实2015年4月宗金生将胡某水利站存放小金库资金的田某1银行卡拿走，为孙某4购买汽车刷卡消费5万元，2015年10月份宗金生用工资卡还清了该5万元。2015年12月，宗金生让其从田某1卡上汇款7万元给徐某1，2016年4月宗金生带了7万元现金将该笔钱还清。
（三）被告人的供述和辩解
被告人宗金生的供述和辩解，证实其两次将共计17万元小金库的钱借给徐某3使用，并挪用5万元给孙某4买车，后钱均已经还清。
另有经当庭举证、质证的证实被告人主体身份及量刑部分的证据，本院予以确认：
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