广西壮族自治区梧州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）梧刑二终字第38号
原公诉机关广西壮族自治区藤县人民检察院。
上诉人（原审被告人）欧阳兆龙，男。因涉嫌犯贪污罪，于2013年5月15日被刑事拘留，同年5月28日被执行逮捕。现羁押于藤县看守所。
辩护人陈建平，广西建梧律师事务所律师。
广西壮族自治区藤县人民法院审理广西壮族自治区藤县人民检察院指控原审被告人欧阳兆龙犯贪污罪一案，于二○一四年一月二十六日作出（2013）藤刑初字第312号刑事判决。原审被告人欧阳兆龙不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梧州市人民检察院指派检察员杨俊出庭履行职务。上诉人欧阳兆龙及其辩护人陈建平到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判根据书证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述及辩解等证据认定，2008年5月份，藤县人民政府为加快推进赤水工业区征地拆迁安置工作，成立赤水工业区林浆纸一体化征地、拆迁安置工作领导小组和工作小组。同时征地拆迁小组工作人员在2008年5月份进入藤县塘步镇大元村，召开了征地搬迁宣传会议，参加会议的有大元垌组及石厚组各户的户主。在会议上，征地拆迁小组人员告知大元垌组和石厚组已经被列入征地范围，并张贴征地公告，公告内容包括征地范围、四面界址以及在征地范围内不得新建房屋、不得改变地类等。2009年下半年，藤县人民政府在开展藤县塘步镇大元村大元垌土地征收工作时，被告人欧阳兆龙作为藤县塘步镇大元村村民委员会主任协助征地搬迁工作组开展征地搬迁工作。在征地过程中，被告人欧阳兆龙伙同他人通过改变地类、编造虚假征地材料，套取国家征地补偿款共计人民币2443646.9元，其个人分得人民币925619.2元。其中：
1.2008年上半年，被告人欧阳兆龙与李朝林、刘火德（二人另案处理）三人明知藤县塘步镇大元村大元垌组任塘（地名，也叫水低）的水田被列入林浆纸项目征地范围，并且听说周边地区鱼塘的补偿标准远高于水田的补偿标准，便合谋承租任塘的水田改建成“鱼塘”骗取国家征地补偿款。2009年下半年，藤县林浆纸项目征地组开始在大元村开展征地丈量工作，被告人欧阳兆龙利用其协助开展征地拆迁工作职务之便与刘某德、李某林、梁某弟等人在2009年11月9日以“梁金弟、李木弟、梁火明”名义申报任塘被征鱼塘面积68.228亩。2010年2月6日，李木弟、梁金弟、梁火明的账户获得国家征地补偿款共计人民币1064365元（鱼塘青苗差价），并予以瓜分。
2009年12月5日，被告人欧阳兆龙又与李朝林、刘火德合谋虚构水田骗取国家征地补偿款，后由欧阳兆龙和刘火德提��欧阳某棠、胡某生、梁某明、刘某新、刘某新的身份证明，以上述5人的名义虚构在大元垌组任塘被征水田10.313亩，由刘火德在数据确认表上冒欧阳某棠、胡某生等五个农户签名递交征地组。2011年1月4日，被告人欧阳兆龙及其同伙通过虚构征地材料成功套取国家征地补偿款共计人民币318671.70元。
综上，被告人欧阳兆龙伙同他人骗取国家征地补偿款共计人民币1383036.7元，其中欧阳兆龙个人分得人民币165000元。
2.2010年1月份，被告人欧阳兆龙利用其协助开展征地拆迁工作职务便利与征地组负责补偿款统计制表工作的李某勇相互勾结，共同编造虚假征地补偿材料，以藤县塘步镇大元村岭尾五组村民欧某新的名义，虚构被征旱地11.432亩、林地20.229亩，套取国家征地补偿款人民币585724.4元。补偿款到账后，被告人欧阳兆龙分给李某勇人民币20万元，其个人占有余款385724.4元。案发后，被告人欧阳兆龙主动将人民币585724.4元退至藤县赤水工业区征地拆迁安置工作领导小组办公室。
3.2010年1月份，被告人欧阳兆龙再次利用其协助开展征地拆迁工作职务便利与征地组的负责征地丈量记录工作的陈某松、负责征地补偿统计制表工作的李某勇相互勾结，由陈某松负责填写征地丈量面积记录表，被告人欧阳兆龙负责提供欧阳某文的身份证并在补偿安置数据确认表上冒签“欧阳某文”的名字，李某勇负责制作林浆纸征地补偿发放表并在制表人一栏签名后递交领导审批。三人共同编造虚假材料，以藤县塘步镇大元村岭尾五组村民欧阳某文的名义，虚构被征用旱地7.650亩、林地18.359亩，骗取国家征地补偿款人民币474894.8元。骗取补偿款后，被告人欧阳兆龙分给陈某松赃款人民币10万元，余款374894.8元由其个人占有支配。
原判认为，被告人欧阳兆龙身为藤县塘���镇大元村村委主任，在协助藤县人民政府开展征地搬迁工作期间，属于“其他依照法律从事公务的人员”，依法以国家工作人员论。欧阳兆龙利用其协助开展征地搬迁工作的职务便利，以非法占有为目的，在明知塘步镇大元村大元垌组任塘的水田已经被列入征地范围的情况下，伙同他人通过改变地类性质或虚构被征地面积、编造虚假征地材料，骗取国家征地补偿款共计人民币2443646.9元，其行为构成贪污罪。在共同犯罪中，被告人欧阳兆龙积极参与，起主要作用，是主犯，依法应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人欧阳兆龙在未受到办案机关调查谈话、讯问之前，向办案机关投案，是自动投案，其归案后如实交代自己的罪行，是自首，依法可以对其从轻或者减轻处罚。鉴于被告人欧阳兆龙在案发后主动退出人民币585724.4元，可以对其酌情从轻处罚。综合本案被告人的犯罪性质、量刑情节、社会危害程度及其悔罪表现等，对欧阳兆龙依法从轻处罚。原判依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第五十五条第一款，第五十六条第一款，第五十八条，第六十四条及《全国人大常委会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项及第二款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项第1目及第（二）项第1目、第三条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决：一、被告人欧阳兆龙犯贪污罪，判处有期徒刑十三年六个月，并处没收个人财产人民币10万元，剥夺政治权利三年；二、被告人欧阳兆龙退至藤县赤水工业区征地拆迁安置工作领导小组办公室的违法所得人民币585724.4元，予以没收，上缴国库；被告人欧阳兆龙与其同伙尚未退出的违法所得人民币1857922.5元，予以追缴。
上诉人欧阳兆龙认为：原判认定事实有误，原判认定其伙同李朝林等人虚假申报被征水田10.313亩，套取国家征地补偿款人民币318671.70元是错误的，其没有参与此作案；原判认定的第三起事实中，认定其分得赃款37万多元是错误的，其已将套取的征地补偿款47万多元中分给了陈某松和李某勇各10万元，分给卢某益6万元，其只分得21万多元；原判认定其是主犯不当，其是从犯；其有自首情节，且退出了大部分赃款，原判量刑过重，请求本院对其改判。其辩护人陈建平持与上诉人欧阳兆龙相同的观点。
出庭检察员认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，建议本院驳回上���，维持原判。
经审理查明，2008年5月份，藤县人民政府为加快推进赤水工业区征地拆迁安置工作，成立赤水工业区林浆纸一体化征地、拆迁安置工作领导小组和工作小组。同时征地拆迁小组工作人员在2008年5月份进入藤县塘步镇大元村，召开了征地搬迁宣传会议，参加会议的有大元垌组及石厚组各户的户主。在会议上，征地拆迁小组人员告知大元垌组和石厚组已经被列入征地范围，并张贴征地公告，公告内容包括征地范围、四面界址以及在征地范围内不得新建房屋、不得改变地类等。2009年下半年，藤县人民政府在开展藤县塘步镇大元村大元垌土地征收工作时，上诉人欧阳兆龙作为藤县塘步镇大元村村民委员会主任协助征地搬迁工作组开展征地搬迁工作。在征地过程中，欧阳兆龙伙同他人通过改变地类、编造虚假征地材料，套取国家征地补偿款共计人民币2443646.9元���其个人分得人民币925619.2元。其中：
一、2008年上半年，上诉人欧阳兆龙与李朝林、刘火德（二人另案处理）三人明知藤县塘步镇大元村大元垌组任塘（地名，也叫水低）的水田被列入林浆纸项目征地范围，周边地区鱼塘的补偿标准远高于水田的补偿标准，便合谋承租任塘的水田改建成“鱼塘”骗取国家征地补偿款。为了顺利承包到水田，被告人欧阳兆龙纠集同村的梁某弟、李某弟协助发动农户出租水田，后以欧阳兆龙、梁某弟、李某弟的名义与农户签订承包合同。为防止征地组发现其中舞弊，欧阳兆龙等人将合同承包期限故意提前至2004年1月开始，截止2014年1月1日。2008年下半年，欧阳兆龙及其同伙李朝林、刘火德等人出资雇请钩机，由梁某弟组织村民将承租任塘的水田作简易拦截，蓄满水后形成“鱼塘”。
2009年下半年，藤县林浆纸项目征地组开始在大元村开展征地丈量工作，欧阳兆龙利用其协助开展征地拆迁工作职务之便与刘火德、李朝林、梁某弟等人在2009年11月9日以“梁金弟、李木弟、梁火明”名义申报任塘被征鱼塘面积68.228亩。2010年2月6日，李某弟、梁某弟、梁某明的账户获得国家征地补偿款共计人民币1064365元（鱼塘青苗差价），欧阳兆龙与刘火德、李朝林、梁某弟等人共同将套取的上述补偿款予以瓜分。
2009年12月5日，上诉人欧阳兆龙又与李朝林、刘火德合谋虚构水田骗取国家征地补偿款，后由欧阳兆龙和刘火德提供欧阳某棠、胡某生、梁某明、刘某新、刘某新的身份证明，以上述5人的名义虚构在大元垌组任塘被征水田10.313亩，由刘火德在数据确认表上冒欧阳某棠、胡某生等五个农户签名递交征地组。2011年1月4日，欧阳兆龙及其同伙通过虚构征地材料成功套取国家征地补偿款共计人民币318671.70元。
综上，上��人欧阳兆龙伙同他人骗取国家征地补偿款共计人民币1383036.7元，其中欧阳兆龙个人分得人民币165000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1.中共藤县塘步镇委员会文件1份（塘发（2011）36号）及塘步镇第五、六届村民委员会选举结果报告单、藤县塘步镇2008年藤县村（社区）财政全额（半额）补贴干部花名册，证实欧阳兆龙于2008年8月19日、2011年10月16日被选举为大元村村民委员会主任，从2008年9月25日起至案发前为塘步镇大元村的财政全额补贴干部。
2.藤县塘步镇人民政府证明，证实藤县塘步镇人民政府为了利于开展征地搬迁工作，安排塘步镇赤水村、大元村、上赤村的村干部协助征地搬迁工作组开展征地搬迁工作。
3.《中共藤县委员会办公室、藤县人民政府办公室印发藤县赤水工业区征地拆迁安置工作方案的通知》（藤办（2008）39号），证实该方案要求藤县林浆纸一体化项目在2008年5月底前落实安置用地、安置方案和建设方案，7月15日前做好征用林浆纸一体化项目用地2500亩的征地工作，其中5月31日前完成该项目的放线工作，6月5日前完成该项目涉及的村民小组、户主的地类面积、房屋等实物指标情况。卢长益为征地组副组长，陈某松、李某勇均为征地组的工作人员。
4.《藤县人民政府关于印发藤县林浆纸一体化项目、燃料乙醇项目征地拆迁补偿实施办法的通知》（藤政发（2009）58号），证实2009年8月19日藤县人民政府印发林浆纸一体化征地补偿标准，其中水田每亩补偿30000元、旱地每亩补偿20000元、水稻每亩补偿900元、鱼苗每亩补偿1500元（含塘基等附属设施）。
5.《藤县人民政府关于印发林浆纸一体化项目、燃料乙醇项目梧州港赤水圩作业区项目征地拆迁补偿实施办法的补充通知》（藤政发（2010）26号），证实2010年5月5日藤县人民政府印发林浆纸一体化征地补偿标准确定鱼塘每亩补偿45000元（含青苗补偿费）。
6.藤县地产公司征地丈量面积记录表、林浆纸征地补偿安置数据确认表，证实：
（1）2009年11月9日的丈量面积记录表记录内容为：被征地单位为大元村大元垌任塘，地类为鱼塘，水面总面积为68.228亩，备注李某弟、梁某弟、梁某明承包，甲方记录人陈某松、乙方记录人梁某弟、村委记录人欧阳兆龙。2010年1月31日征地补偿安置数据确认表记录内容为：鱼塘、青苗补偿总金额为1064356元，其中李某弟户补偿金额为276471元、梁某明户补偿金额为276471元、梁某弟户补偿金额为511414元。经刘火德辨认，数据确认表上农户的签名均是刘火德冒签。
（2）2009年12月5日的丈量面积记录表记录内容为：被征地单位为大元村大元垌任塘，地类为水田，水田总面积为10.313亩，备注欧阳某棠、刘某新、胡某生、梁某明、刘某新承包，甲方记录人陈某松、乙方记录人梁某弟、村委记录人黎某辉。2010年3月9日的五份征地补偿安置数据确认表记录内容为：欧阳某棠的水田及青苗补偿金额为73109.4元、刘某新的水田及青苗补偿金额为90876.9元、胡某生的水田及青苗补偿金额为50088.9元、梁某明的水田及青苗补偿金额为70297.5元、刘某新的水田及青苗补偿金额为34299元，总金额共计人民币318671.7元。经刘火德辨认，数据确认表上农户的签名均是刘火德冒签。
7.中国农业银行提供的查询资料：
（1）交易明细表，证实：
①2010年2月6日，李某弟账号尾数为2862的账户存入276471元，梁某弟账号尾数为2854的账户存入511414元，梁某明账号尾数为2870的账户存入276471元。（合计人民币1064356元，款项性质为68.228亩鱼塘青苗补偿款）
②2011年1月4日，欧阳某棠账号尾数为9198的账户存���73109.4元，刘某新账号尾数为9206的账户存入90876.9元，胡某生账号尾数为9214的账户存入50088.9元，梁某明账号尾数为9222的账户存入70297.5元，刘某新账号尾数为9230的账户存入补偿款34299元。（合计人民币318671.7元，款项性质为虚构的10.313亩水田及青苗补偿款）
（2）中国农业银行利息及代扣税款清单，证实2010年3月29日，李某弟账号尾数为2862的账户及梁某弟账号尾数为2854的账户被转账销折，存折内的本息共计人民币788286.5元被转存到刘某梧（刘火德侄子）账号尾数为8615的账户内。
（3）中国农业银行取款凭条及存款凭条，证实2010年3月29日、6月6日，刘某梧账号尾数为8615的账户共转存人民币781400元至李朝林账号尾数为7615的账户。
8.藤县塘步镇大元村村民委员会证明，证实刘某新为藤县塘步镇大元村岭尾五组副组长，2011年11月份因病死亡。
（二）鉴定意见及告知书
司���会计鉴定意见书及告知书，证实梁某弟、李某弟、梁某明的账户收到任塘青苗补偿款共计人民币1064356元。2011年1月4日，欧阳某棠、刘某新、胡某生、梁某明、刘某新的账户收到水田及青苗补偿款共计人民币318671.7元。上述鉴定意见已经告知相关当事人。
（三）证人证言
1.证人刘某德证实，2008年上半年，其和欧阳兆龙、李朝林等人估计大元村任塘的水田有可能被征收，并听说周边地区鱼塘的补偿标准高于水田，于是三人便合谋将任塘的水田承包，2008年底雇请人员将承包的水田改造成鱼塘。2009年该鱼塘被征收时，以梁某弟、李某弟、梁某明的名义申报的任塘鱼塘68.228亩数据确认表中“李某弟、梁某明、梁某弟”的名字是其冒签的。2010年2月6日，梁某弟账户得到补偿款511414元、李某弟账户得到补偿款276471元均转入由其控制的刘某梧的账户，其不清楚梁某明账户的276471元去向。在套取上述补偿款后，其和欧阳兆龙、李朝林每人分得165000元，欧阳兆龙另外拿了二三万元给梁某弟和李某弟，余款由李朝林拿去向负责征地工作的相关国家工作人员打点关系。将任塘的水田改为鱼塘所套取的补偿款差价中，其于2010年3月29日、6月6日分别从刘某梧账户（尾号为8615）转账给李朝林共计78万多元，其与李朝林做过砂石生意，但转账给李朝林的78万多元肯定不是结算给他的货款或工程款。
2009年年底的时候，大概在任塘鱼塘丈量后一个多月的某天，李朝林和欧阳兆龙约其谈鱼塘的事情，当时李朝林提议要想办法整点补偿款，并说已经和相关人员打好招呼了，叫其准备好几个身份证。大概在2010年3月份的时候，其找到岭尾五组刘某新、刘某新的身份证，欧阳兆龙提供欧阳某棠、胡某生、梁某明身份证，然后其按照欧阳兆龙的交代到征地组办公室找��某勇办理，李某勇整理出五份林浆纸征地补偿安置数据确认表给其签字，其就在确认表上冒签了上述欧阳某棠等五个人的名字并按指印，上述五个人的存折一直由其保管着，在补偿款到账后，其和欧阳兆龙一起领取存折中的31万多元。
2.证人梁某弟证实，2008年征地组工作人员到其经营的小卖部召开村民会议，会议中讲到大元垌任塘的水田要被列入征收范围并建设林浆纸项目，之后在小卖部的外墙壁上张贴公告和整体规划图。在2008年上半年某天，欧阳兆龙对其和李某弟说征地工程准备进行到其村的田地，有个老板想承包位于任塘的水田并蓄水做鱼塘，到征收补偿时能够按鱼塘类型补偿的话，可以多些补偿款，并承诺会给一些好处费。后来以其和欧阳兆龙、李某弟三人名义向大元垌组的村民承包了位于任塘的水田，并与村民签订了承包合同，合同的日期比实际签字日���提前了几年，目的是担心签订合同日期太接近容易被人发现其中舞弊。在筑建鱼塘过程中，李朝林给其5万多元作为水田承包金和人工费发放给各农户，欧阳兆龙让其去刘火德处拿过2万元，另外从李朝林处拿了3万元作为水田承包金和人工费发放给各农户。2009年该处鱼塘被征收获得补偿款后，其个人共分得人民币8万多元。
3.证人陈某松证实，案发前其在藤县塘步镇司法所工作，2008年5月份其被抽调到藤县塘步镇赤水码头工业区征地组，协助政府开展征地工作。2009年其参与了藤县林浆纸一体化项目征地工作，具体负责被征土地的现场丈量和记录工作。其参与了大元垌任塘鱼塘两次丈量工作，丈量的时候那里是一片水面，看起来是新筑水的，其不知道有没有养鱼，由于两次丈量鱼塘都没有得出确切的数据，后来整个任塘鱼塘的丈量面积记录表中的数据都是其按照领导确定的数据直接填写的，即时间分别为2009年11月9日、11月26日、12月5日“藤县地产公司征地丈量面积记录表”中地名为大元村大元垌的任塘鱼塘丈量面积68.228亩（青苗）、任塘鱼塘丈量面积57.915亩（水田）的数据均是其填写的。
2009年12月5日以欧阳某棠、刘某新、胡某生、梁某明、刘某新名义申报大元村大元垌任塘水田10.313亩的“藤县地产公司征地丈量面积记录表”是其制作的，当时欧阳兆龙或刘火德提出还有部分被水淹的水田面积没有进行补偿，叫其将那些数据抄到丈量面积记录表上，其就照抄了，并在甲方记录人栏签上其名字，然后就将记录表递交给征地组李某勇。
4.证人卢某益证实，2008年3月份至2011年9月其被抽调到藤县赤水工业园区办公室工作，在藤县林浆纸一体化项目征地组担任常务副组长，主要负责组织安排丈量工作，召开群众会议宣传征地政策、征地范围、补偿标准、发动群众配合开展征地工作等；李某勇在征地组作为制表人主要职责是根据“征地丈量面积记录表”上的数据制订“林浆纸征地补偿安置数据确认表”，并通知农户到征地办核对数据并签字确认；其在藤县赤水工业区林浆纸征地补偿发放表上要签“数据属实，同意入户”的字样。
5.证人李某勇证实，其于2008年5月份抽调到赤水工业园区征地组工作，负责对农户的征地补偿数据进行核查统计，并上报审批。在征地工作过程中，其根据征地组递交的各户征地丈量面积记录表，统计出各户名下水田、旱地、林地、鱼塘等各种地类的总面积并按补偿标准计算出各项的对应补偿金额和该户的补偿总金额，然后制作各户名下的征地补偿安置数据确认表，通知各户主拿身份证到征地组对被征用田地面积和补偿金额进行确认，要求户主在该数据确认表上签字并盖指���，然后由其汇总若干户的数据确认表制作征地补偿款发放表申请拨款。其记不清楚确认表（鱼塘68.228亩）上“李某弟、梁某明、梁某弟”的签名是谁签的，当时如果不是他们本人签名的就是别人拿他们的身份证来要求在上述两份数据确认表上签名，其就同意让他们代李某弟、梁某明、梁某弟签名了。
2010年4月21日的“藤县赤水工业区林浆纸征地补偿发放表”是其按照“藤县地产公司征地丈量面积记录表”上记录的数据进行制作的，其不清楚丈量面积记录表中水田10.313亩的数据是否真实，在制作确认表时其见刘火德一个人能拿出欧阳某棠等五人的身份证，其就让刘火德在林浆纸征地补偿安置数据确认表签上欧阳某棠、刘某新、胡某生、梁某明、刘某新的名字确认数据无误。
6.证人李某弟证实，2008年的时候，听说政府要征收任塘的田地，刘火德、“长毛”（李朝林）、欧阳兆龙、梁某弟四个人就策划承包任塘的水田改建成鱼塘，为此，其村生产队召开过几次会议，由于刘火德、“长毛”不是本组人，村民担心收不上承包款，后来商定由自己生产队的人出面承包。2008年某天，欧阳兆龙和梁金弟到其家中要求以其出面向农户承包任塘头的水田，欧阳兆龙说有老板出资将水田改为鱼塘，目的是为了获得更多的征地补偿款，因为鱼塘的补偿标准高于水田的补偿标准。后来其协助发动村民出租水田，并以其和梁某弟、欧阳兆龙名义签订承包合同，承包之后刘火德和“长毛”便安排钩机将水田筑建成鱼塘，大元垌任塘两边是水田，中间是河流，经常被水淹，其实不适合作鱼塘。
7.证人叶某杰证实，其于2008年7月份起被抽调到藤县塘步镇赤水工业区担任林浆纸一体化项目办公室副主任，按照政策规定，在确定征地范围后是不能改变地类的，补偿时只能按照原地类进行补偿。
8.证人蒙某金证实，2008年5月底起被抽调到藤县赤水工业区担任林浆纸一体化项目常务副组长，其不清楚大元垌任塘鱼塘的补偿分两部分进行的情况。
9.证人李某元证实，其在林浆纸一体化项目征地工作中担任征地拆迁组的副组长，2008年5月份，其和拆迁组的工作人员一起到大元村向群众开会宣传大元垌组要进行整体搬迁，还在梁某弟小卖部的外墙壁上张贴了公告和规划图。
10.证人覃某诚证实，其在2008年5月份抽调到赤水工业区征地组担任副组长，大元村大元垌任塘被列入征地范围，其在征地前到过任塘现场看过，当时任塘位置的地类属于水田。
11.证人蒙某森证实，藤县赤水工业区于2008年5月份挂牌成立，当时其被抽调到征地搬迁指挥部担任征地拆迁组组长，其和工作组的李某元、韦某、李某辉、朱某亮等人在赤水工业区挂牌后��久便到塘步镇大元村大元小学召开了征地搬迁宣传会议，参加会议的有大元垌组及石厚组各户的户主，在会议上讲到大元垌组和石厚组被列入征地范围，在工业区挂牌成立后一两天内政府还张贴了征地公告，公告内容包括征地范围、四面界址以及在征地范围内不得新建房屋、不得改变地类等内容。
12.证人李某均证实，其参与了赤水工业区林浆纸项目征地拆迁工作，在2008年的时候塘步镇大元垌任塘已经被列入征地范围，因为当时政府在圩日的时候经常用广播宣传，同时也贴了公示。
13.证人朱某亮证实，其被抽调到藤县赤水工业区担任征地组组长。在2008年5、6月份的时候，工作组人员在大元村小学召集大元村各户主代表进行了征地宣传工作，在会议上讲了大元垌组和石厚组被列入征地规划建设范围，需要整体搬迁，动员村民配合政府进行征地拆迁工作。在大元垌组���个小卖部处也召开过一次村民户主代表会议宣传征地搬迁工作，当时还在原赤水政府张贴过公告和规划图。
14.证人龙某培证实，2008年5月份其被抽调到赤水港区负责征地拆迁工作，在参与林浆纸项目拆迁工作时，到各村各组进行宣传动员并发放了资料给群众，资料中反映项目的规划图和征地拆迁范围，其到大元垌任塘头开展拆迁工作时那里还没有鱼塘，只有水田和一条小河。
15.证人钟某英证实，2008年5月20日藤县赤水工业园区正式挂牌那天起，其被抽调到征地拆迁小组工作，在挂牌后不久，征地拆迁工作小组在大元村小店旁边开会向群众宣传发动征地拆迁工作，开会内容包括征地补偿标准、补偿政策和规划范围，同时还在村里张贴了宣传图纸、补偿文件和规划图，工作组到大元村大元垌组宣传时，大元垌任塘的地方还是水田。
16.证人莫某华证实，在赤水港区项��开始成立时，其被抽调到征地拆迁组工作，在开展拆迁工作过程中，拆迁组工作人员首先到大元小学开了群众会议，主要是宣传当时的征地拆迁政策、征地范围及补偿标准，同时还分发了有关征地拆迁的资料给群众。在开展拆迁工作的时候，任塘至大元垌还没有鱼塘，几个月之后才看到有人开钩机筑鱼塘，在做宣传工作时，用作该鱼塘的水田都列入了征收范围。
17.证人李某标证实，2008年上半年，有老板想承包大元村大元垌任塘的水田来筑鱼塘，由于担心征地时老板拿走征地补偿款，最后以梁某弟、李某弟、欧阳兆龙三人的名义承包水田来筑鱼塘并与村民签订了承包合同，其家庭户在任塘有约1.2亩水田被承包，获得2008年、2009年的租金。后来其参与了被承包水田的丈量工作，丈量面积大概30、40亩，丈量后不久该处的水田就被筑成鱼塘了，2009年征地结束后，该鱼塘的水就被放干了。
18.证人欧阳某某证实，2008年同村的梁某弟找到其说有老板想以每亩年租金1000元的价格承包任塘的水田改成鱼塘，因为鱼塘补偿标准高于水田，到时候水田补偿款如数发给村民，差价部分归老板，让其发动村民签订承包合同，后其便回村发动村民。
19.证人欧阳某某证实，2008年3、4月份某天，梁某弟、李某标召集大元垌组各户主开会说有老板要承包任塘的水田筑鱼塘，后来大元垌组任塘的水田全部承包给老板筑鱼塘，每亩水田每年的租金及青苗费是1000元，当时是梁某弟、李某弟、欧阳兆龙与村民签订承包合同的，后来其得知刘火德和“长毛”也是老板之一。
20.证人梁某辉证实，其在大元垌组任塘有0.7亩水田，2008年下半年的时候其将水田出租给梁某弟、欧阳兆龙、李某弟三人筑鱼塘，后来其听说承包水田的幕后老板还有刘火德和“长毛”（李朝林）等人。在筑鱼塘前大家都知道大元垌任塘的水田很快就会被征收到，因为之前已有征地组的工作人员到大元村大元小学开会讲到大元垌将要被征收并贴规划图在梁金弟小卖部外墙壁。
21.证人梁某祥、欧阳某某、李某林、李某林均证实，在2008年下半年，其将在大元垌任塘的水田出租给梁某弟、欧阳兆龙、李某弟等人筑鱼塘，实际上欧阳兆龙等人筑建的鱼塘并没有养鱼，在政府征地丈量后很快又将鱼塘的水放干。在任塘的水田被梁某弟等人承租之前已经有政府工作人员在大元村梁某弟的小卖部外墙张贴过规划图，因此其和村民均知道大元垌将很快要被征收。
22.证人李某生证实，2009年的时候，欧阳兆龙、梁某弟等人承包任塘的田地筑鱼塘养鱼，其户位于该处有1亩田地，是以31000元的价格让欧阳兆龙等人一次性买断并签订了合同，大家都知道该鱼塘是用来套取征地补���款的。
23.证人梁某新证实，2008年底其将位于大元垌任塘的水田出租给欧阳兆龙、梁某弟等人修筑鱼塘。任塘因地势低，常形成一条河冲，河冲两边是村民的水田，洪水经常淹没此地，不可能筑鱼塘养鱼。
24.证人黎某辉证实，其从2008年开始担任藤县塘步镇大元村村支书，2008年5月份藤县赤水工业区开始在其村进行征地工作，在征地开始前征地组的工作人员到其村开会宣传征地范围、补偿标准及征地工作要求等。
25.证人李某养证实，从1999年至今，其一直在藤县塘步镇大元村村委会工作，2008年5月份藤县赤水工业区开始在其村宣传征地工作，征地组的蒙某金、叶某杰、卢某益、陈某松、李某元等人到过村里开会宣传，会议上主要讲了征地内容、补偿标准及征地工作要求。2008年的时候大元垌任塘两边是水田，中间是河流，在2008年底的时候被刘火德、欧阳兆龙等人筑��鱼塘。
26.证人李某辉证实，2008年5月份其被抽调到赤水工业区担任拆迁组组长，当时县政府要求拆迁组在2008年6月10日前完成召开拆迁户主会议，为此征地组和拆迁组通过村委召集村民在任塘小学召开宣传大会，在会议上韦某明确讲了任塘位置已经列为林浆纸征地范围。
27.证人刘某新证实，其在大元村任塘没有水田被政府征收，2010年3月9日“林浆纸征地补偿安置数据确认表”（户主：刘某新，大元村大元垌组，水田2.941亩，土地补偿和安置补助费总金额为90876.9元）中“刘某新”的名字不是其本人签字，其也没有领取过90876.9元征地补偿款。
28.证人欧阳某某证实，2009年12月5日“藤县地产公司征地丈量面积记录表”（大元村大元垌任塘水田2.366亩）中记录的“欧阳某棠”名字不是其本人签字；2010年3月9日“林浆纸征地补偿安置数据确认表”（户主：欧阳某棠，大元村��元垌组，水田2.366亩，土地补偿和安置补助费总金额为73109.4元）中“欧阳某棠”的名字不是其本人签字。
29.证人胡某生证实，其在大元村任塘处没有水田被政府征收，2009年12月5日“藤县地产公司征地丈量面积记录表”（大元村大元垌任塘水田1.621亩）及2010年3月9日“林浆纸征地补偿安置数据确认表”（户主：胡某生，大元村大元垌组，水田1.621亩，土地补偿和安置补助费总金额为50088.9元）中“胡某生”的名字均不是其本人签字，其也没有领取过50088.9元征地补偿款。
（四）视听资料
刘火德的取款录像，证实刘火德领取了刘某新账号尾数为9230的账户余款并销户。
（五）上诉人（原审被告人）供述及辩解
欧阳兆龙供述，证实其在案发前担任藤县塘步镇大元村村委主任，2008年上半年的时候，李朝林（绰号“长毛”）与一个人来找其，那人说他们那里鱼塘补偿标准��六万多、七万元一亩。李朝林对其说大元村任塘头那个地方准备征收到了，那里很适合筑成鱼塘，最好先将村民的水田租下来，再蓄水做成鱼塘，到时候的补偿标准肯定会高于水田，得补偿款后大家分，其见有利可图，便同意了。为了顺利承包到水田，其邀请在村中比较有威望的李某弟和梁某弟协助发动在任塘有水田的农户出租水田，大部分村民同意出租水田并签订了承包合同，合同日期提前至2004年1月开始，截止2014年1月1日。承包水田之后，李朝林和刘火德便安排梁某弟等人筑鱼塘，筑建鱼塘后为了掩人耳目，其购买了100多元的罗非鱼苗投入到鱼塘中。2009年下半年政府开始征收到大元村，在征地前期，征地组组长蒙土金召集村干部开会，会议上蒙土金要求所有村干部要配合征地工作，包括征地宣传、丈量、土地记录等方面的工作。征收到任塘时，其与李朝林、刘火德等人以梁某弟、李某弟、梁某明的名义虚构68.228亩鱼塘申报补偿款，获得征地补偿款后，梁某弟账户511414元、李某弟账户276471元均由刘火德转入刘某梧（刘火德侄子）账户，梁某明账户的276471元由其掌控，最后其个人分得16.5万元。
在水田改鱼塘征地补偿差价统计后，李朝林提议再以10亩水田虚报一些补偿款来分，当时只有其和刘火德、李朝林三个人在场，见李朝林这样提议大家都表示同意。以欧阳某棠、刘某新、胡某生、梁某明、刘某新的名义申报在大元村大元垌任塘被征水田共计10.313亩，丈量面积记录表是陈某松填制的，其提供了欧阳某棠、胡某生的身份证原件和梁某明的身份证复印件，刘某新和刘某新的身份证由刘火德提供，具体由刘火德负责办理的，上述五人的补偿款到账后，存折均是由刘火德保管的。
二、2010年1月份，上诉人欧阳兆龙利用其协助开���征地拆迁工作职务便利与征地组负责补偿款统计制表工作的李某勇相互勾结，共同编造虚假征地补偿材料，以藤县塘步镇大元村岭尾五组村民欧某新的名义，虚构被征旱地11.432亩、林地20.229亩，套取国家征地补偿款人民币585724.4元。补偿款到账后，欧阳兆龙分给李某勇人民币20万元，其个人占有余款385724.4元。案发后，欧阳兆龙主动将人民币585724.4元退至藤县赤水工业区征地拆迁安置工作领导小组办公室。
以上事实，有以下证据予以证实：
（一）书证
1.林浆纸征地补偿安置数据确认表，证实2010年1月22日“林浆纸征地补偿安置数据确认表”中记录的户主为欧某新，大元村五组，旱地11.432亩，林地20.229亩，总金额585724.4元。
2.中国农业银行查询资料
（1）交易明细表，证实2010年1月31日，欧某新账号尾数为2391的账户存入补偿款585724.4元。
（2）中国农业银行广西区分行进账单，证实欧阳兆龙于2010年8月20日将585724.40元汇入藤县赤水工业区征地拆迁安置工作领导小组办公室账户。
（3）中国农业银行取款凭条，证实：
①2010年2月9日，欧某新账号尾数为2391的账户取款金额为人民币585724.40元。（同日已销折）
②2010年2月24日，罗某群账号尾数为3511的账户转出人民币20万元至莫某账号尾数为7213的账户。
3.梧州市工业园区港口工业区征地搬迁安置工作领导小组办公室于2013年5月20日出具的《证明》，证实梧州市工业园区港口工业区征地搬迁安置工作领导小组办公室在保管的原始档案资料中，无法找到关于大元村岭尾五组“欧某新”名下旱地11.432亩、林地20.229亩的征地丈量面积记录表。
（二）鉴定意见及告知书
司法会计鉴定意见书及告知书，证实藤县塘步镇大元村村民欧某新账户收到征地款共计人民币585724.4元。上述鉴定意见已经告知相关当事人。
（三）证人证言
1.证人欧某新证实，2010年1月22日“林浆纸征地补偿安置数据确认表”（户主：欧某新，大元村五组，旱地11.432亩，林地20.229亩，总金额585724.4元）中“欧某新”的签字不是其本人所签，其也没有领取过总金额为585724.4元的征地补偿款，其和欧阳兆龙之间没有经济往来。
2.证人李某勇证实，其于2008年5月份抽调到赤水工业园区征地组工作，2009年开始在征地组负责对农户的征地补偿数据进行核算统计并上报审批。2010年1月底的某天，大元村主任欧阳兆龙拿欧某新的身份证来确认了一笔58万多元的征地补偿款，其问欧阳兆龙为什么拿欧某新的身份证来确认，欧阳兆龙说这笔补偿款是准备套出来用于支付大元村村干部和各村民小组长协助征地的工作经费，并说是领导同意给工作经费的。其见欧某新户下的征地丈量面积记录表各项签名完善，折算得出的亩数和补偿金额也没错，其以为既然是经领导同意给工作经费的就没有追问，也没有向相关领导汇报过此事，而是直接同意欧阳兆龙在数据确认表上签“欧某新”的名字，填写相关申报材料递交领导审批。之后，这笔补偿款就拨到了欧某新的名下，大概是2010年7月份，有人反映以欧某新的名义虚报过一笔58万多元征地补偿款，其就立即向征地组组长卢长益汇报了这件事，后来其就在征地款拨款汇总表上做了相应处理，减少拨款金额，并将原始征地丈量面积记录表作销毁处理。同时，其辩解其曾向欧阳兆龙借款20万元用于与莫某合伙做白泥生意。
3.证人莫某证实，在塘步镇政府工作的李某勇是其姑丈，因其在塘步镇经营白泥生意，大概在2010年上半年时候，李某勇问其有没有生意做，说他的儿子“阿昌”没有事做，希望其关照一下，其说如果有意要合作白泥生意��话，可以投资部分钱，其带“阿昌”一起经营白泥生意。不久之后，李某勇问其要账号给其转了10万或20万元投资款，合作半年后其就和李某勇结算清楚投资和利润。李某勇或他儿子偶尔会向其借过几千或1万元，除此之外，其与李某勇之间没有大额的债权债务。同时，其证实并不认识塘步镇村干部欧阳兆龙。
（四）上诉人（原审被告人）欧阳兆龙供述
欧阳兆龙供述，证实以欧某新名义套出来的58万多元，是其和李某勇共同商量后，由其负责填写征地面积丈量记录表并冒签了陈某松的名字后当场交给李某勇，再由李某勇交给其他领导签名。大概2010年春节前，这笔补偿款拨到了其以欧某新的名字开设的账户，之后其将欧某新账户的补偿款全部转存到其儿子欧阳某华的账户，然后其从欧阳孔华的账户转账人民币45万元到其掌控的罗洁群账户。2010年2月24日其按照李某勇的要求在农业银行藤县支行从罗某群的账户一次性转账了人民币20万元给李某勇，但入账的户名并不是李某勇本人的，具体名字其记不起来了。
三、2010年1月份，上诉人欧阳兆龙再次利用其协助开展征地拆迁工作职务便利与征地组的负责征地丈量记录工作的陈某松、负责征地补偿统计制表工作的李某勇相互勾结，由陈某松负责填写征地丈量面积记录表，欧阳兆龙负责提供欧阳某文的身份证并在补偿安置数据确认表上冒签“欧阳某文”的名字，李某勇负责制作林浆纸征地补偿发放表并在制表人一栏签名后递交领导审批。三人共同编造虚假材料，以藤县塘步镇大元村岭尾五组村民欧阳某文的名义，虚构被征用旱地7.650亩、林地18.359亩，骗取国家征地补偿款人民币474894.8元。骗取补偿款后，欧阳兆龙分给陈某松赃款人民币10万元，余款374894.8元由其个人占有支配。
以上事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1.林浆纸征地补偿安置数据确认表，证实2010年1月22日“林浆纸征地补偿安置数据确认表”记录内容户主为欧阳某文，大元村五组，旱地7.650亩，林地18.359亩，补偿总金额为人民币474894.8元。
2.中国农业银行查询资料
（1）交易明细表，证实2010年1月31日，欧阳某文账号尾数为2383的账户存入补偿款474894.8元。
（2）中国农业银行取款凭条：
①证实欧阳某文账号尾数为2383的账户于2010年2月3日取款金额为150000.00元；2010年2月9日取款金额为324894.8元（同日销折）。
②证实2010年2月9日，欧阳某华账号尾数为1757的账户转账人民币10万元至陈某松账号尾数为1949的中国银行账户。
（二）鉴定意见及告知书
司法会计鉴定意见书及告知书，证实藤县塘步镇大元村村民欧阳某文账户收到征地款474894.8元。上述鉴定意见已经告知相关当事人。
（三）��人证言
1.证人欧阳某文证实，2010年1月22日“林浆纸征地补偿安置数据确认表”（户主：欧阳某文，大元村五组，','2018-09-27
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