四川省攀枝花市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川04民终752号
上诉人（原审被告）：攀枝花金海实业有限公司，住所地：四川省攀枝花市东区机场路333号，统一社会信用代码：91510400686139313X。
法定代表人：邓勉明，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李明俐，四川明俐律师事务所律师，执业证号：15104200311670280。
委托诉讼代理人：梁小丽，四川明俐律师事务所律师，执业证号：15104201011960708。
被上诉人（原审原告）：兰君，女，汉族，1975年5月16日出生，汉族，户籍所在地：四川省攀枝花市东区。
委托诉讼代理人：廖秀全，四川原生律师事务所律师，执业证号：15101200310904467。
上诉人攀枝花金海实业有限公司（以下简称金海公司）因与被上诉人兰君房屋买卖合同纠纷一案，不服四川省攀枝花市东区人民法院（2018）川0402民初16号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月15日立案后，依法组成合议庭，于2018年6月6日公开开庭进行了审理。上诉人金海公司的委托诉讼代理人梁小丽，被上诉人兰君的委托诉讼代理人廖秀全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金海公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判金海公司承担合同与补充协议约定的违约金的30%，即3686元。事实和理由：1.一审法院没有查清购房人已付购房款的情况；2.购房人未依合同约定按时交纳办证所需税费系逾期办证主因；3.购房人未依合同约定按时提交《个人及家庭房屋登记记录表》等办证资料，导致办证周期迟延；4.购房人未按合同约定及时交纳税费、办证资料，应承担违约责任；5.产权办理登记机关办证周期延长系逾期办证的客观因素之一；6.一审法院认定金海公司承担的违约金与合同约定不符且过高；7.因涉及逾期办证的业主体量大，请求二审法院综合实际情况改判。
兰君辩称，按照合同约定交付了全部费用，按时缴纳了税费和办证资料，金海公司逾期办证是事实，违约金是按照合同约定计算的。
兰君向一审法院起诉请求：1.金海公司支付逾期办理房屋所有权证书违约金13754.03元和逾期交付房屋所有权违约金即以13754.03为基数按年利率24%计算至全部违约金支付完毕止的利息；2.本案诉讼费用由金海公司承担。
一审法院认定事实：2014年5月31日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告以350470元的价格向被告购买了位于攀枝花市金海*世纪城住房一套；该合同第二十条产权登记约定:“（一）初始登记：出卖人应当在2015年06月30日前，取得该商品房所在楼栋的权属证明。如因出卖人的责任未能在本款约定期限内取得该商品房所在楼栋的权属证明的，双方同意按照下列第2种方式处理。1、…2、见补充协议。（二）转移登记1、商品房交付使用后，双方同意按照下列第2种方式处理：买受人同意委托出卖人向权属机关申请办理房屋权属转移登记。2、如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起540日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照下列第2种方式处理。⑴、…⑵、买受人不退房，出卖人按买受人已支付房款的万分之一日息向买受人支付违约金，起算日为逾期之日起至买受人实际取得房屋产权登记之日止。”被告应当在2014年12月31日前向原告交付该商品房。同日，原、被告还签订了一份《金海世纪城商品房买卖合同补充协议》，该补充协议第九条约定：“1、如因甲方（被告）的责任未能在买卖合同第二十条约定期限内取得该商品房所在楼栋的房屋初始登记，办理大产权证的，只要未因此造成甲方逾期为乙方（原告）代办房屋分户产权证的，则甲方不承担违约责任。2、乙方必须委托甲方办理买卖合同项下商品房的房屋权属证书、土地使用权证及（或）银行房屋抵押贷款的他项权利登记，乙方须向甲方出具委托书并全力配合办证事宜，交房前与甲方办理因房屋面积差异处理的结算手续，并向甲方交缴按政府规定应由乙方承担的办理房屋所有权证书、土地使用权证及（或）他项权证所需各种税、费等并提交相关办证资料。否则，甲方代为办理权属登记的时限相应顺延。同时。如乙方延迟提供办理房屋抵押他项产权登记手续所需的资料，则每延迟一天，应向甲方支付违约金人民币100元。3、在乙方办理收房手续之日，乙方应将买卖合同第十五条约定的甲方代交的费用支付给甲方。否则，甲方代办房屋分户产权证、土地使用权证的期限相应顺延。4、办理房屋分户产权证、土地使用权证需要由甲方缴纳的税费，由甲方直接向相关政府部门缴纳。5、若乙方是采用按揭贷款（包括商业贷款或住房公积金贷款）购房的，则甲方为乙方办理完毕房屋分户产权证后，将房屋分户产权证直接交付给按揭贷款银行，以便银行办理他项权抵押登记。”之后，原告依约缴纳了购房款350470元；被告于2014年12月15日将该商品房交付给原告，因被告交付的房屋比预测的房屋面积少0.237平方米，被告退原告房款1383元，故原告实际缴纳购房款349087元。同日，原告还向被告支付预存电费50元、产权登记费85元、契税3490.87元、维修基金5133.1元、国土证工本费15元等共计8783.97元。2017年5月25日，原告取得案涉房屋的不动产权证书。庭审中，经双方当事人核实并确认逾期办证天数为352天（从2016年6月8日算至2017年5月25日），按合同约定每日万分之一计算违约金为12288元。
一审法院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》及《金海世纪城商品房买卖合同补充协议》，系双方真实意思表示，且不违反国家相关法律法规强制性规定，故为有效合同，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，被告收到原告支付的购房款及相关税、费后，理应在2016年6月7日前为原告办理案涉房屋的所有权证书，而被告在2017年5月25日才为原告办理案涉房屋的不动产权证书，违反双方合同约定：“如因被告的责任，原告未能在商品房交付之日起540日内取得房屋所有权证书的，原告有权选择退房；如不退房，被告按原告已支付房款的万分之一日息向原告支付违约金，起算日为逾期之日起至原告实际取得房屋产权登记之日止。”因而，根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第（一）项规定：“由于出卖人的原因，买受人在商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任”，又据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法，当事人就延迟履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务”，对原告要求被告支付逾期办理房屋所有权证违约金，一审法院以双方确认的逾期办证天数352天及原告实际支付的购房款349087元为基数按每日万分之一计算为12288元（349087元×0.0001/天×352天），故一审法院仅对原告主张的违约金中的12288元予以支持。对原告主张的逾期办证违约金的利息，因双方对此并无约定，且也不得被告的认可，故一审法院不予支持。对被告提出其未在约定时间办结分户产权转移登记事项，实为原告未能及时缴纳契税等费用的抗辩理由，与一审法院查明事实不符，一审法院不予采信；对被告提出其代原告办理产权转移登记迟延非因自身责任所违约而致，以及双方约定违约金过高的抗辩理由，缺乏事实依据，一审法院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第一百一十四条；最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第（一）项；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、攀枝花金海实业有限公司于本判决生效后十日内一次性向兰君支付逾期办理房屋所有权证违约金12288元；二、驳回兰君的其他诉讼请求。一审案件受理费减半收取71.5元，由攀枝花金海实业有限公司承担。
二审中，金海公司出示了攀枝花市房地产业协会出具的《关于协调解决办理商品房预告登记及抵押预告登记的紧急请示》和攀枝花市房地产管理局出具的《公告》，拟证明很长一段时间攀枝花市都不能办理房屋产权证和抵押登记等业务，房产证办理延期确实有客观因素，其中也有金海公司无法控制的因素。兰君对该组证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。本院认为，《关于协调解决办理商品房预告登记及抵押预告登记的紧急请示》来源合法，内容真实，且与本案的基本事实有一定的关联性，本院依法予以采信。《公告》所证实的内容与本案没有关联性，本院依法不予采信。
兰君没有提交新证据。
本院经审理查明的事实与一审判决查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，结合双方出示的证据综合分析，逾期办理房屋产权证可能存在的原因：第一、出卖人的行为是导致逾期办理房屋产权证的原因之一，比如：金海公司逾期向房屋产权登记机关提交相关办证资料，金海公司对购房人提交办证资料或者交纳税费的通知不及时或虽然及时通知但不能举证证明，金海公司工作效率不高等诸多原因。第二、因政策调整原因。由于国家对不动产登记机关职能整合，新的登记机关存在过渡和筹备周期，客观上必然导致一定时期内不能办理或者影响办理房屋所有权证的时间，对于办证资料的提交相较于原规定存在新的要求。综合上述可能存在的逾期办证原因，结合双方均不能举证证明对方违约是逾期办理房屋所有权证的唯一原因以及购房人未能举证证明其具体损失数额，遵循我国立法对于违约金制度的设置采取“补偿为主，惩罚为辅”的原则，违约金主要以补偿守约方的实际损失为主要功能，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的'过分高于造成的损失'。”的规定，本院根据合同实际履行情况、当事人的过错程度、违约方在缔约时能够预见或者应当预见到的合理损失等因素，兼顾损失填平原则和公平原则，酌情确定金海公司承担7300元的违约金。
综上所述，对于金海公司的上诉请求成立的部分，本院予以支持，其余部分不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
变更四川省攀枝花市东区人民法院（2018）川0402民初16号民事判决“攀枝花金海实业有限公司于本判决生效后十日内一次性向兰君支付逾期办理房屋所有权证违约金12288元”为“攀枝花金海实业有限公司于本判决生效后十日内一次性向兰君支付逾期办理房屋所有权证违约金7300元”；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费71.5元，由攀枝花金海实业有限公司负担；二审案件受理费50元，由攀枝花金海实业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 万伟
审 判 员 董敏
审 判 员 熊疆
二〇一八年六月八日
法官助理 刘英
书 记 员 杨阳