湖北省来凤县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)鄂来凤刑初字第00124号
公诉机关来凤县人民检察院。
被告人向路岚，男，生于1993年8月23日，湖北省来凤县人，土家族，中专文化，户籍地湖北省来凤县。原来凤县“两违”（违法建设和违法占地）清理领导小组办公室（简称“两违”办）工作人员。因涉嫌受贿罪，于2015年5月12日被刑事拘留，同年5月28日被执行逮捕。2016年4月27日被本院取保候审。
来凤县人民检察院以来检诉刑诉[2015]119号起诉书指控被告人向路岚犯受贿罪，于2015年9月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。来凤县人民检察院指派代理检察员廖哲出庭支持公诉，被告人向路岚到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
来凤县人民检察院指控：
被告人向路岚在来凤县“两违”办工作期间，非法收受他人贿赂共计人民币11万元（个人实得3万元），其中：
（一）受贿10万元的事实
2014年，来凤县翔凤镇居民文某1、文某2在翔凤镇老209国道滕某医院后面各修了一栋房屋，二人在建房过程中，县“两违”办副主任余某（另案处理）、工作人员向路岚等人多次到建房地点执法制止。文某1、文某2为了能够将“两违”建筑修建完毕，遂请中间人谭某1出面找“两违”办工作人员疏通关系并愿意出钱行贿。谭某1便找到向路岚，请求其在“两违”办中疏通关系，并允诺给相关工作人员送钱。向路岚给余某讲了该两户违建户请求关照建房的事，余某表示同意。于是，文某1、文某2分几次将14.5万元钱交给谭某1，谭某1分两次给向路岚送人民币10万元，其余的4.5万元被谭某1请向路岚等“两违”办工作人员吃饭、娱乐等挥霍了。2014年古历腊月份的一天，向路岚携该10万元贿赂款项来到余某家中，将钱送给了余某，余某从中拿出2万元分给了向路岚。详情如下：
1、2014年古历9、10月份的一天，向路岚在来凤中百六楼大富豪茶座收受谭某1给予的人民币2万元。
2、2014年古历腊月份的一天，向路岚在谭某1家（来凤县航空路加油站后面）右侧道路上收受谭某1委托其妻子杨某给予的人民币8万元。
（二）受贿1万元的事实
2014年10月份左右，来凤县翔凤镇居民田某1在县档案局后面、老化肥厂宿舍对面修建了一栋“两违”建筑，为了将房屋顺利修建完工，田某1委托其连襟夏某帮忙找县“两违”办工作人员疏通关系、请求关照，并允诺愿意给相关人员送钱。2014年古历腊月份的一天，向路岚在来凤县翔凤镇民族路九妹餐馆收受田某1委托夏某经手送的人民币1万元，事后向路岚多次打电话要求分管田某1建房片区“两违”执法中队长黄某（另案处理）给予关照，从中疏通。
向路岚将上述受贿所得3万元，用于2014年过年个人零用开支挥霍一空。2015年4月检察机关在调查黄某案过程中，向路岚了解相关情况后，退给夏某人民币1万元。2015年7月27日，来凤县人民检察院对向路岚家属主动上交的2万元赃款予以扣押。
公诉机关认为，被告人向路岚利用职务之便，与余某一起非法收受文某1、文某2托谭某1转交的10万元贿赂，向路岚个人实得2万元，为二人谋取利益，使二人的在建“两违”建筑顺利完工，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。向路岚利用本人职权形成的便利条件，利用与黄某的工作关系，非法收受田某1托夏某转交的1万元贿赂，为田某1谋取不正当利益，使其在建“两违”建筑顺利完工，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人向路岚对公诉机关指控其收受他人贿赂个人所得人民币30000元的事实无异议，并当庭自愿认罪，但表示其只是帮人疏通关系，起一个中间人的作用，没有决定权。
经审理查明：
被告人向路岚于2013年9月19日与来凤县城市管理执法大队（以下简称“城管大队”）签订劳动合同书，进入城管大队工作，2014年1月被抽调至“两违”（违法建设和违法占地）清理领导小组办公室（简称“两违”办）一中队工作。一中队负责巡查东从仙佛寺沿酉水河至团结桥庆凤山，西从团结桥沿凤仪大道经航空路至关口来凤境界边，涵盖文化广场、飞机场、白杨坡村、大垭口村、小河坪村、仙佛寺景区等范围。其所在中队主要职责为：巡查中发现有违法用地违法建筑苗头的，应当场下发停建通知书进行制止，并及时向分管主任汇报，对不听劝阻反复抢建的违建建筑，依法按法定程序实施强拆，做到事实清楚、证据充分、程序合法、处理妥当。负责对“两违”户暂扣物的处理工作等。
被告人向路岚在来凤县“两违”办工作期间，非法收受他人贿赂共计人民币11万元（个人实得3万元）。其具体犯罪事实如下：
（一）受贿10万元的事实
2014年，来凤县翔凤镇居民文某1、文某2在翔凤镇老209国道滕某医院后面各修了一栋房屋，二人在建房过程中，县“两违”办副主任余某（另案处理）、工作人员向路岚等人多次到建房地点执法制止。文某1、文某2为了能够将“两违”建筑修建完毕，遂请中间人谭某1出面找“两违”办工作人员疏通关系并愿意出钱行贿。谭某1便找到向路岚，请求其在“两违”办中疏通关系，并允诺给相关工作人员送钱。向路岚告诉余某该两户违建户请求关照建房的事，余某表示同意。于是，文某1、文某2分几次将14.5万元钱交给谭某1，谭某1分两次给向路岚送人民币10万元（2014年古历9、10月份的一天，向路岚在来凤中百六楼大富豪茶座收受谭某1给予的人民币2万元；2014年腊月份的一天，向路岚在来凤县航空路加油站后面右侧道路上收受谭某1委托其妻子杨某给予的人民币8万元），其余的4.5万元被谭某1请向路岚等“两违”办工作人员吃饭、娱乐予以挥霍。2014年腊月份的一天，向路岚携该10万元贿赂款项来到余某家中，将钱送给了余某，余某从中拿出2万元分给了向路岚。
（二）受贿1万元的事实
2014年10月份左右，来凤县翔凤镇居民田某1在县档案局后面、老化肥厂宿舍对面修建了一栋“两违”建筑，为了将房屋顺利修建完工，田某1委托其连襟夏某帮忙找县“两违”办工作人员疏通关系、请求关照，并允诺愿意给相关人员送钱。2014年腊月份的一天，向路岚在来凤县翔凤镇民族路九妹餐馆收受田某1委托夏某经手送的人民币1万元，事后向路岚多次打电话要求分管田某1建房片区“两违”执法中队长黄某（另案处理）给予关照。
向路岚将上述受贿所得3万元，用于2014年过年个人零用开支。2015年4月检察机关在调查黄某案过程中，向路岚了解相关情况后，退给夏某人民币1万元。2015年7月27日，向路岚家属给来凤县人民检察院代缴赃款人民币2万元。
上述事实，有经庭审中出示并质证的下列证据证实：
（一）书证
1、来凤县人民检察院举报线索移送函及到案情况说明，证实本案的案件来源系群众举报及被告人向路岚到案情况。
2、劳动合同书、来凤县两违清理领导小组办公室来违办发[2014]10号文件及证明，证实被告人向路岚于2013年9月份进入城管大队工作后被抽调至“两违”办工作的事实及工作职责。
3、向路岚户籍证明，证实被告人向路岚出生于1993年8月23日，具备完全刑事责任能力。
4、湖北省非税收入一般缴款书，证实被告人向路岚亲属已于2015年7月27日向来凤县人民检察院退缴现金人民币2万元。
5、来凤县城市管理综合行政执法局建设手续合法性审查表，证实田某1所建房屋为“两违”建筑。
（二）证人证言
1、证人余某2015年6月26日与7月22日的证言：“他（向路岚）给我送钱之前就讲翔凤镇滕某医院后面姓文的修的两违建筑希望得到我的关照……”，“2014年冬腊月份左右的一天下午，向路岚到我家（龙山华塘坝世纪春城3栋201室）来玩，他在我沙发边放了10万元钱，他对我说这是姓文的违建户送我10万元钱……我收下了10万元，并从中拿出2万元给了向路岚”，“……向路岚也没有推辞，收下钱就离开了……”，“……向路岚对我讲，这两个姓文的违建户通过一个中间人找到他讲:那两家愿意出一笔钱，请求给予关照，别再强拆他们的屋。我当时还问向路岚：这个事情稳不稳当，会不会被发现。向路岚说：中间人都讲好了，没得什么问题”，“……我们两个都心知肚明，钱得了我们两个一人拿一点……”
2、证人黄某的证言，证实在2014年年底向路岚打电话请其吃饭说找他有事，电话中向路岚讲有一个老师在其分管的片区修建两违建筑请求给予关照的事实。
3、证人夏某的证言，证实向路岚系其一个学生的哥哥，其受连襟田某1委托于2014年古历腊月份的一天给向路岚递了1万元钱后田某1家顺利修建了两层房及其在被检察机关通知接受调查后向路岚退还其1万元钱的事实。
4、证人田某1的证言，证实其委托连襟夏某给“两违”办一位姓向的工作人员送了1万元钱的事实。
5、证人谭某1的证言，证实其帮文某1、文某2两家违建户与向路岚疏通关系的事情经过及先后两次共计给向路岚送了10万元钱的事实。
6、证人杨某的证言，证实其丈夫谭某1委托其给向路岚送了8万元的事实（谭某1证言中的第二次送钱）。
7、证人文某1的证言，证实其先后通过谭某1花费了8万元钱与“两违”办一个姓向的工作人员疏通关系并在后来得到关照的事实。
8、证人文某2的证言，证实其先后通过谭某1花费了6.5万元钱与“两违”办一个姓向的工作人员疏通关系的事实。
（三）被告人供述与辩解
被告人向路岚在第四次（2015年6月24日）与第五次（2015年7月9日）的讯问笔录中供述了其收受贿赂的犯罪事实，两次供述基本一致。
上列证据收集程序合法，内容客观真实，能够证实本案查明的上述事实，被告人向路岚对上述所有证据亦均无异议，本院予以确认。
被告人向路岚在“两违”办工作期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，与余某（另案处理）一起非法收受他人现金人民币10万元（向路岚个人实得2万元）；被告人向路岚利用本人工作的便利条件，通过黄某（另案处理）职务上的行为，收受他人现金人民币1万元，为他人谋取利益，其行为均已构成受贿罪。公诉机关指控被告人向路岚犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人向路岚受贿共计人民币11万元（个人实得3万元），数额较大，依法应予以惩处。在被告人向路岚与余某收受谭某1给予的人民币10万元共同犯罪中，被告人向路岚经余某同意而参与受贿犯罪，其所处地位次要，所起作用较小，应为从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；被告人向路岚如实供述其犯罪事实，可从轻处罚；被告人向路岚已退个人所得赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人向路岚受贿犯罪的事实、情节及对于社会的危害程度，鉴于被告人向路岚案发后如实供述自己的罪行，并已全部退赃，具有较好的认罪态度和悔罪表现，本院依法决定对其从轻处罚，并宣告缓刑。按照“从旧兼从轻”刑事审判原则，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条、第六十一条、第六十二条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人向路岚犯受贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币100000元，罚金限本判决生效后30内缴纳。
二、对来凤县人民检察院收缴被告人向路岚违法所得人民币20000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 曾 志
代理审判员 陈 琼
人民陪审员 陈龙福
二〇一六年六月十五日
书 记 员 陈 洪