内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内2201刑初112号
公诉机关乌兰浩特市人民检察院。
被告人汪桂军，男，1964年9月12日出生，公民身份证号码×××，汉族，大学专科文化程度，科右中旗质量技术监督局原局长，户籍所在地内蒙古自治区突泉县。因涉嫌犯贪污罪经乌兰浩特市人民检察院决定，于2016年6月21日被乌兰浩特市公安局刑事拘留，经内蒙古自治区人民检察院兴安盟分院批准，于2016年7月8日被乌兰浩特市公安局执行逮捕。现羁押于乌兰浩特市看守所。
辩护人纪海奎，内蒙古奥斯律师事务所律师。
被告人杨勤刚，男，1952年12月25日出生，公民身份证号码×××，汉族，小学文化程度，山东省鄄城华鲁电热仪器有限公司业务员，户籍所在地山东省鄄城县，现住山东省鄄城县。因涉嫌犯贪污罪于2016年8月22日被乌兰浩特市人民检察院取保候审。
乌兰浩特市人民检察院以乌检公诉刑诉（2017）113号起诉书，指控被告人汪桂军犯贪污罪、受贿罪，被告人杨勤刚犯贪污罪，于2017年4月1日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌兰浩特市人民检察院检察员李永新出庭支持公诉，被告人汪桂军及其辩护人纪海奎、被告人杨勤刚到庭参加诉讼，现已审理终结。
乌兰浩特市人民检察院指控，2010年，被告人汪桂军在任科右中旗质量技术监督局（以下简称中旗技术监督局）局长期间，中旗质量技术监督局与北京东西分析仪器有限公司（以下简称北京东西公司）经协商后签订购销合同1份，中旗技术监督局以148000.00元的价格在北京东西公司订购原子吸收光谱仪，气象色谱仪各1台。同年4月16日，北京东西公司将两台仪器及配套物品发给了中旗技术监督局。
2011年，汪桂军与被告人杨勤刚相识，两人商议通过抬高仪器价格、虚构购买仪器方式套取国家专项资金，两人协商后商定，中旗技术监督局实际向杨勤刚购买原子荧光仪、液相色谱仪各1台，在签订合同时，通过抬高该仪器价格、虚构购买原子吸收光谱仪、气象色谱仪各1台及相关配套物品的方式，将合同总价增至598200.00元，并约定事后汪桂军分得40万元。2011年4月16日，杨勤刚以山东省鄄城华鲁电热仪器有限公司（以下简称山东华鲁公司）名义与中旗技术监督局依照两人商定内容签订了购销合同1份。2011年12月20日，杨勤刚以111000.00元的价格在北京东西公司购买了原子荧光仪、液相色谱仪各1台，并由北京东西公司直接发给了中旗技术监督局。同年11月23日，杨勤刚按汪桂军要求，将40万元汇入汪桂军账户，同日，汪桂军指令单位会计将598200.00元合同款汇入山东华鲁公司。
2013年，被告人汪桂军与被告人杨勤刚商议购买仪器事宜。两人协商后商定，中旗技术监督局实际向杨勤刚购买阴离子色谱仪1台，在签订合同时，通过抬高仪器价格、虚构购买其他物品的方式，将合同总价增至200200.00元，以套取国家专项资金，并约定事后汪桂军分得95000.00元。2013年2月5日，杨勤刚以山东华鲁公司名义与中旗技术监督局依照两人商定内容签订了购销合同1份。2013年3月22日，汪桂军指令单位会计将20万合同款汇入杨勤刚儿子杨某12账户，钱款到账后，杨某12按杨勤刚指令将95000.00元汇入了汪桂军账户。2013年10月21日，杨勤刚以64000.00元的价格在北京东西公司处购买了阴离子色谱仪1台，并由北京东西公司直接将仪器发给了中旗技术监督局。
2012年，科右中旗洁惠天燃气有限责任公司副总经理杨某12为得到中旗技术监督局领导的照顾，通过吴某1介绍认识了被告人汪桂军。2013年2月1日，汪桂军邀请杨某12参加其儿子婚礼，杨某12于当晚送给汪桂军人民币1万元，汪桂军予以收受。2013年4月，杨某12请求汪桂军帮助其办理汽车油改气改装厂手续，汪桂军答应后向杨某12提出需要5万元办事费，杨某12将人民币5万元交给汪桂军，汪桂军予以收受。后汪桂军帮助杨某12到兴安盟质量技术监督局找陈某、孙某帮忙，但未获得批准。后杨某12多次要求汪桂军退款，汪桂军于2015年分两次还给杨某12人民币6万元。
2016年8月20日，被告人杨勤刚自动到乌兰浩特市人民检察院投案，如实陈述了伙同汪桂军在2013年与中旗技术监督局200200.00元购销合同中套取国家资金的事实。2016年8月22日，杨勤刚接受侦查人员讯问时，如实供述了2011年与中旗技术监督局598200.00元购销合同中套取国家资金的事实。
关于上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、鉴定意见等相关证据。公诉机关认为，被告人汪桂军身为国家工作人员，伙同被告人杨勤刚共同利用其职务上的便利，套取并非法占有国家资金，涉案价值622400.00元，数额巨大，二被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究二被告人刑事责任；被告人汪桂军身为国家工作人员，利用职务便利非法收受他人财物6万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人汪桂军在判决宣告以前一人犯数罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定数罪并罚。本案系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定。
被告人汪桂军辩称自己不构成犯罪。起诉书指控其贪污的40万元及9.5万元是向杨勤刚的借款，之后均已用现金偿还，有条为证；起诉书指控其受贿6万元不属实，杨某12只给其3万元，且自己没给杨某12办事，3万元已退还。其辩护人纪海奎的辩护意见是：1、公诉机关指控被告人汪桂军犯贪污罪事实不清、证据不足，40万元属于借贷行为，9.5万元应以收条上的8万元为准，148000.00元应予以扣减；2、指控汪桂军犯受贿罪不能成立。
被告人杨勤刚对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议。辩称自己是投案自首，应从轻处罚。
经审理查明：
（一）关于贪污部分的事实
2006年4月，被告人汪桂军被任命为科右中旗质量技术监督局（以下简称中旗技术监督局）局长。2010年，中旗质量技术监督局与北京东西分析仪器有限公司（以下简称北京东西公司）经协商后签订购销合同1份，中旗技术监督局以148000.00元的价格在北京东西公司订购原子吸收光谱仪，气象色谱仪各1台。2010年4月16日，北京东西公司将两台仪器及配套物品发给了中旗技术监督局。2011年，汪桂军与被告人杨勤刚相识，两人商议通过抬高仪器价格、虚构购买仪器方式套取国家专项资金。具体事实如下：
1、2011年，中旗技术监督局向上级申请了人民币60万元专项资金。被告人汪桂军便与被告人杨勤刚商议购买仪器事宜。两人协商后商定，中旗技术监督局实际向杨勤刚购买原子荧光仪、液相色谱仪各1台，在签订合同时，通过抬高该仪器价格、虚构购买原子吸收光谱仪、气象色谱仪各1台及相关配套物品的方式，将合同总价增至598200.00元，以套取国家专项资金，并约定事后汪桂军分得40万元。2011年4月16日，杨勤刚以山东省鄄城华鲁电热仪器有限公司（以下简称山东华鲁公司）名义与中旗技术监督局依照两人商定内容签订了购销合同1份。2011年11月23日，杨勤刚按汪桂军要求，将40万元汇入汪桂军账户，同日，汪桂军指令单位会计将598200.00元合同款汇入山东华鲁公司。2011年12月20日，杨勤刚以111000.00元的价格在北京东西公司购买了原子荧光仪、液相色谱仪各1台，并由北京东西公司直接发给了中旗技术监督局。因担心将来事发，2012年初汪桂军在办公室约见杨勤刚，由汪桂军对杨勤刚出具一枚40万元借据，再由杨勤刚出具等额收条。
2、2013年，被告人汪桂军与被告人杨勤刚商议购买仪器事宜。两人协商后商定，中旗技术监督局实际向杨勤刚购买阴离子色谱仪1台，在签订合同时，通过抬高仪器价格、虚构购买其他物品的方式，将合同总价增至200200.00元，以套取国家专项资金，并约定事后汪桂军分得95000.00元。2013年2月5日，杨勤刚以山东华鲁公司名义与中旗技术监督局依照两人商定内容签订了购销合同1份。2013年3月22日，汪桂军指令单位会计将20万合同款汇入杨勤刚儿子杨某12账户，钱款到账后，杨某12按杨勤刚指令将95000.00元汇入了汪桂军账户。2013年10月21日，杨勤刚以64000.00元的价格在北京东西公司处购买了阴离子色谱仪1台，并由北京东西公司直接将仪器发给了中旗技术监督局。2016年初，在盟纪委对汪桂军有关问题展开调查后，汪桂军指使其侄子汪某1等3人专程赶赴山东省鄄城县，就9.5万元非法所得做善后处理。约见杨勤刚后，汪桂军通过汪某1手机与杨勤刚通话，授意其出具一枚8万元的收条，并要求日期书写为2013年的某一天，同时与杨勤刚串通了该笔资金为单位借款，并已现金方式还款的虚假证词。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实，经当庭质证，各证据之间能够互相印证，已形成一个完整的证据链条，故本院予以确认。
1、书证：
(1)调取证据通知书、调取证据清单、提取证据证明书、干部履历表等、常住人口信息表证实:①犯罪嫌疑人汪桂军、杨勤刚犯罪时已年满18周岁，具有完全刑事责任能力。②汪桂军于2006年4月被任命为科右中旗质量技术监督局局长，2015年11月16日被任命为科右中旗市场监督管理局副局长，免去原职务。
(2)山东鄄城华鲁电热仪器有限公司、北京东西分析仪器有限公司营业执照、企业档案等证实：两公司性质均为企业法人。
(3)情况说明、发货台账证实：①北京东西公司与山东华鲁公司于2011年签订购销合同一份，华鲁公司购买东西公司液相色谱仪1套（合同价54000元）、原子荧光仪1套（57000元），并于2011年12月18日发往科右中旗质监局；2013年12月签订购销合同一份，华鲁公司购买东西公司离子色谱1套，并于2013年12月19日发往科右中旗质监局。②北京东西公司与科右中旗质监局于2010年3月16日之前签订购销合同1份，质监局购买东西公司原子吸收仪1套（合同价96720元）、气象色谱仪1套（合同价51208元），两套仪器于2010年4月16日发货，该两套仪器款已于2016年经东西公司催款专员黄某催收已入账13万元。
(4)山东省国家税务局出具的证明证实：涉案的11枚发票均非华鲁公司的真实发票，部分为假发票，部分为其他公司发票。
(5)调取证据通知书、记账凭证、购销合同、固定资产交接书证实：①汪桂军代表科右中旗技术监督局与杨勤刚代表的华鲁公司于2011年签订购销合同1份，约定中旗监督局购买华鲁公司气相色谱仪、液相色谱仪、原子荧光仪、原子吸收光谱仪及相应配套设备，合同价款598200.00元，2011年11月23日，中旗监督局汇给华鲁公司598200.00元。②汪桂军代表科右中旗技术监督局与杨某12（杨勤刚授权）代表的华鲁公司于2013年2月5日签订购销合同1份，约定中旗监督局购买华鲁公司离子色谱仪、部分实验器材及耗材，合同价款200200.00元，后华鲁公司出具1枚发票共计200200.00元，2013年3月22日，中旗监督局汇给杨某1220万元。③2014年，中旗质量技术监督局在与中旗食品药品监督管理局交接设备时，经双方清点，及2016年侦查人员对该设备进行盘点时，查明技术监督局原有设备中有原子吸收光谱仪（AA-7000）、气象色谱仪（4009A）、液相色谱仪（5500）、离子色谱仪（2800）、原子荧光光谱仪（7500），其型号与东西公司提供的合同、证明相一致，气象色谱仪、原子吸收光谱仪与东西公司所在证明的出厂日期一致，系2010年购置，而非2011年购置的。
（6）调取证据通知书、北京市工业产品购销合同、物流运单证实：①北京东西公司与席春香（杨勤刚委托）代表的中旗监督局签订合同1份，约定中旗监督局购买东西公司气象色谱仪、原子吸收光谱仪各1套及元素灯等设备，总价款148000.00元，2010年4月16日两套设备出库并由时代信恒物流发往中旗监督局。②北京东西公司与杨勤刚代表的山东华鲁公司于2011年12月20日签订合同1份，约定华鲁公司购买东西公司仪器5套，总价款300200.00元，其中液相色谱仪、原子荧光仪各1套发给中旗监督局汪桂军。2011年12月28日，由时代信恒物流公司发往中旗监督局。③北京东西公司与杨勤刚代表的山东华鲁公司于2013年10月21日签订合同1份，约定华鲁公司购买东西公司阴离子色谱仪1套，合同价款64000.00元，东西公司于2013年12月19日出货并由时代信恒物流公司发往中旗监督局。
（7）调取证据通知书、华鲁公司、杨勤刚、汪桂军、杨某12、张某1银行交易明细证实：①2011年11月23日杨勤刚账户收到向张某1所借40万元，后杨勤刚将40万元汇给汪桂军，同日华鲁公司收到中旗监督局汇款598200.00元。②杨某12账户于2013年3月22日收到两笔共20万元，同日转支98000.00元，汪桂军1166账户同日收到95000.00元。
（8）调取证据通知书、借据、收到条2枚：①收到条证实汪桂军、杨勤刚为掩盖犯罪事实，于2016年书写杨勤刚收汪桂军现金8万元假收到条。②借据证实：汪桂军、杨勤刚套取钱款后，为逃避法律追究，书写40万元的假借条、收到条，并交对方持有。
（9）协助查询存款通知书、银行卡交易明细证实：王桂秋、王桂英账户于2011年11月26日、11月30日收到汪桂军汇款8万元、6万元的情况。
（10）调取证据通知书、住宿记录表证实：杨勤刚于2016年2月29日至3月2日在海拉尔北疆宾馆登记住宿。
2、证人证言：
（1）证人杨某12证言证实：与汪桂军于2011年通过其父亲杨勤刚相识，2013年和汪桂军代表的中旗技术监督局签订200200.00元购销合同，收到货款后，按杨勤刚指令借给汪桂军95000.00元。当时不知什么钱，后来检察机关调查我父亲当晚家人吃饭的时候，我爸说了两件事，一件是因为跟中旗技术监督局仪器设备生意，给汪桂军个人9.5万元的事，他已经向检察机关如实交代了，还有一件是给汪桂军40万元的事情，他说他没说实话。还有就是我听说汪桂军今年派人来鄄城了，让我爸给他打一张假的收条。我父亲今年开春的时候去了呼伦贝尔，他说汪桂军和一个人去海拉尔找过他，说的是我爸给他汇的那40万元的事，好像是有个什么条，以后有人找就按照条那么说，要不就得犯法。
（2）证人张某1证言证实：2016年3月份左右的一天，陪杨勤刚内蒙古的两个客户吃过饭。吃饭前杨勤刚和两个内蒙来的人出去十多分钟。今年杨勤刚说上次你陪吃饭的内蒙来的那两个人，在吃饭前我们出去以后，我给他们打了一张8万元的收到条。我问他打条做什么，他说内蒙那边有个姓汪的局长被查账，让我帮打8万元假收到条。杨勤刚说跟汪局长之间还有一个借款40万元的借条和收到条也是假的，当时这40万元给汪局长之后怕出事，按照汪局长的意思打了一张40万元的收到条，姓汪的给他打了一张40万元的借条。我记得我还借给杨勤刚40万元，什么时间我记不清了，杨勤刚说有一笔生意要借40万的本，然后我向张燕永借完钱汇给杨勤刚的。后来我向他催要这40万的时候，杨勤刚说：”我对你说实话吧，内蒙这有一笔生意，人家领导说了要我先把40万给他打过去，然后他才能把货款打给我。”
（3）证人苏某1证言证实：杨勤刚是我们华鲁公司的业务员，2011年杨勤刚与中旗技术监督局签订了一份五十六万元的合同，检察机关给我出示山东华鲁公司建行8766账户于2011年11月23日入账598200元就是这笔业务，杨勤刚说他自己缴税开发票，我公司就没给他开发票。钱到公司账后，杨勤刚给我打电话说进账户的59万多你先给张燕永卡里打40万，并给我提供账号，我就于11月25日给张燕永8550账户转账40万元。
（4）证人苏某2证言证实：我公司出厂的仪器设备都有单独编号，这个单独编号标注为出厂编号，在仪器的铭牌上显示，是每一台设备仪器的身份证，每台都有，不重复，可查询，证明每台设备的唯一性。4120100316号北京市工业产品购销合同是我公司出售给科右中旗质量技术监督局原子吸收仪、气象色谱仪各一套的合同，此合同是我公司与科右中旗质量技术监督局签订的，这两台仪器已经给科右中旗质量技术监督局发货了。4820111220号北京市工业产品购销合同是我公司出售给山东华鲁公司液相色谱仪、原子荧光仪各一套，并发往科右中旗质量技术监督局的合同，两台仪器是2011年发往中旗技术监督局的。4120131021号北京市工业产品购销合同是我公司出售给山东华鲁公司离子色谱仪1台，并发往科右中旗质量技术监督局的合同，这台仪器是2013年发往中旗技术监督局的。赵砚坤以前是我公司员工，但这两年不干了。黄某是我公司的催款员。
（5）证人吴某2询问笔录证实：我从2006年到2015年任现金员，在任现金员期间，中旗技术监督局和山东华鲁公司之间有经济来往，2011年11月份，我给山东华鲁公司汇过598200.00元的设备款，汇入账号是山东华鲁公司，账号是汪局长提供给我的，当时汪桂军给了我几张仪器设备款的发票，另外还在一张纸上写的账号和钱数，让我把钱打到这个账号上。2013年3月22日，中旗技术监督局要给山东华鲁公司打一笔20万元的货款，当时我出门了，我告诉钱雪公司账户的网银密码，后来钱雪给我打电话说钱打不过去，我说我也没办法。后来钱雪说把钱打到对方业务员的个人账号上了。
（6）证人钱雪证言证实：我们单位购买过3次仪器，具体是谁决定的我不清楚，但没在局务会上研究过。购买仪器的资金应该是上级拨付的专项资金，具体财务清楚。我印象这3次中有一笔60万元左右，一笔20万元，一笔10万元左右。2013年这笔报销单上的保管人是我签的，单位制度是办公室签，但货到时我没验收，是李某验收的。2013年3月22日我单位向杨某128616号账户转两笔10万元是我转的，一共转款20万。科右中旗政府采购实物调拨单共3份是我去财务局后补的，是汪桂军让我去财政局补的，他当时说已经和局长说好了。
（7）证人汪某1证言证实：2016年春节后的一天，汪桂军给我打电话让我去山东一趟取一个条，然后他给我发了一条消息，把去山东的地址和那边的联系人电话给我了。我就和我表弟苏云峰、堂弟王浩开着我的黑色丰田汉兰达去了山东。到了山东我给一个姓杨的打电话，联系上后我们在宾馆见的面，我用自己手机给汪桂军拨了电话，之后姓杨的用我手机和汪桂军在电话里谈的。谈完之后姓杨的打了一张条交给我，内容是什么我没细看。我们去的时候没住，回来之后我就把条交给汪桂军了。
（8）证人白某证言证实：我2002年到退休前一直任中旗技术监督局会计，我单位买过3次仪器，2011年买过一次，花了将近60万，2013年买过1次，花了20万，还买过一次，哪年记不清了，花了10万元。这3次买仪器的钱都是自治区财政厅拨付的执法装备专项资金。拨付到我单位账户，要求购买化验室设备。这3次买设备有两次是吴某2付的款，2013年那次是钱雪付的，因为吴某2和我都在北京，所以吴某2让钱雪在网上给转账的。这3次付款有两次是打入厂家账户，钱雪那次是打到一个个人账户内了。我们给厂家打货款的根据有合同，供货方向我单位提供发票，另外我向汪桂军请示，他说可以就打钱。我单位购买的仪器我没清点，单位仪器入固定资产就依据清单，没有看实物，实物有没有我也不清楚。
（9）证人黄某证言证实：4120100316号合同的148000.00元是我负责催款。这个合同是我公司委托代理人赵砚坤签订的，我跟赵砚坤联系后，他告诉我让我向科右中旗质量技术监督局局长汪桂军联系，我与汪桂军没联系上。之后我就继续联系赵砚坤。2015年6月至2016年6月，赵砚坤分三次共付款131500.00元，有两次是打入公司账户，一次是给的现金，我也存入公司账户了。
（10）证人杨某113、杨某114证言证实：2016年3月份左右的一天，杨某114接了内蒙来的两个人到的鄄城县水邑酒店，当时不知道他们来是干什么的。2016年6月初检察机关找我父亲核实情况，出来后我们一起吃饭，吃饭时我记得说的内蒙那次来的两个人，是让我父亲打8万元假收到条的事，还有我父亲给内蒙一个领导9.5万的事，当时好像我父亲说实话了，还有一个什么40万的事情我父亲没交代。
(11)证人李某证言证实：我在中旗技术监督局工作时负责质量监督、计量监督、特种设备监督、标准化监督、实验室验收。2011年，我清点过一次单位仪器，我就按照箱子个数清点的，箱子上写的有原子吸收光谱仪、气象色谱仪、液相色谱仪、原子荧光光度计，主要就这四个大件，但我没有打开箱子看。这些货是哪年发的我不清楚，但是应该不是一批发的。4820110415号购销合同上写的”李某”是我本人书写的，当时是汪桂军让我签的，合同我没看过。
（12）证人汪某2、汪某3证言证实：汪某2因向汪桂军借款8万元，汪某3因要买楼房向汪桂军借款6万，二人几个月后均以现金形式归还。
3、被告人供述与辩解
（1）被告人汪桂军询问、讯问笔录证实：①我于2006年至2015年在科右中旗质量技术监督局任局长，2015年至今在科右中旗市场监督管理局任副局长。我任局长期间，会计是白某，现金员是吴某2。我单位买过3次设备。2011年1次，2012年1次，2013年1次，都是在山东华鲁公司买的，供方代表是杨经理，60岁左右。2011年的时候，自治区给拨了60万元的专项资金用来购买实验室的仪器设备，之后买仪器花了50多万元，具体多少记不清了，以财务凭证为准。当时买了气象色谱仪、液相色谱仪，其他有什么我忘记了，当时与对方签订了购销合同。后来自治区又给拨付了20万元，我单位又买了20万元的设备，具体是什么我记不清了。这次是杨经理的儿子签的字，供方是山东华鲁公司。②我与杨经理有债权债务关系，2011年的时候，我向杨经理借过40万元钱，当时我儿子从部队转业回来，我要给他买房子，钱不够，就跟杨经理借了40万元。我给他出具了借据，这40万元我没买房子，借给亲属了，2012年我以现金形式在我办公室还给杨经理了，还款的时候杨经理给我打了收条。除了这次，在2013年的时候，我又向杨经理借了8万元钱，当时我单位要用钱，我就想杨经理借钱，他说他儿子当时在中旗，让他儿子给我拿钱，他儿子将钱转账到我的银行卡上了，当时往我卡里转了一两万，说他自己要用。这笔钱我早2013年在我单位以现金形式还给杨经理了，还款时杨经理给我打的收到条，我可以向检察机关提供。③检察机关向我出示的4120100316号北京市工业产品购销合同是真实的，供方是北京东西分析仪器有限公司，需方是中旗技术监督局，标的物原子吸收光谱仪、气象色谱仪，合同总额是148000.00元。上面的席香春签名是席香春本人签的，因为上面有我单位公章，应该就是我让他签的。这份合同中的两套仪器我记忆中北京东西公司没发货，因为当时我们单位没给钱。检察机关向我出示的出库单、北京时代恒信物流公司运单我不能解释，因为我不记得有这份合同，所以解释不了。我单位与山东华鲁公司订购的原子吸收光谱仪、气象色谱仪、液相色谱仪、原子荧光光度计是否发货了我不清楚，得去机关查，当时我单位办公室主任负责接收，主任是钱雪，具体收没收我不清楚。2011年这次采购没走招标程序，当时我和财政部门打招呼了，货款是598200元，是2011年11月23日支付给山东华鲁公司的，当天我个人账户收到40万元属实，这钱是我向杨勤刚借的，我借钱时给他打借据了。2012年我将40沓红版百元面值的40万现金，使用一个黑色塑料袋装的，还给了杨勤刚，他给我出局了收到条。2013年我单位在山东华鲁公司还购买过一起，钱时自治区质监局划拨给基层质量监督局购买仪器的专项款，购买的好像是阴离子色谱仪，花了20万左右，货款支付给华鲁公司了。当时合同是我在我单位签的，他们是否发货我不知道。
被告人汪桂军当庭供述：2010年与北京东西公司赵砚坤只是初步签订的草合同，并没有履行，因为当时钱没下来。2011年、2013年与杨勤刚签订的两份合同都是在网上询价后签的，杨勤刚打过来的40万元是个人借款，9.5万元是公司借款，2011年签的合同是四台机器，自己不知道对方只发了两台机器。2013年的合同没发化学试剂我也是后来才知道的。
（2）杨勤刚询问、讯问笔录证实：①2010年，我经北京东西分析仪器公司的业务员赵砚坤介绍，认识了内蒙古科右中旗质量技术监督局局长汪桂军。2011年汪桂军与其商议通过虚构和抬高仪器价格及将仪器附属耗材作价方式，将东西公司出厂价仅57000.00元、54000.00元的原子荧光仪、液相色谱仪，虚构并抬高至598200.00元，并以该合同从国家专项资金中支取出598200.00元。专项资金转到华鲁公司账，杨勤刚将40万元打入汪桂军账户，归汪桂军个人占有。②2013年商议通过抬高仪器价格及虚构购买实验器材方式，将北京东西公司出厂价仅64000.00元阴离子色谱仪抬高至158000.00元，虚构玻璃器皿，将合同价格虚构至200200元，并以该合同从国家专项资金中支取20万元。专项资金转到杨勤刚处后，杨勤刚将95000.00元打入汪桂军账户，归汪桂军个人占有。③2013年，汪桂军与杨勤刚商议并相互出具了40万元虚假借条与收到条；2016年，汪桂军本人及亲属两次找到杨勤刚进行串供，在汪桂军的要求下，杨勤刚书写一枚8万元的虚假收到条。以此种方式逃避侦查。④杨勤刚主动投案后，在侦查机关第一、二次讯问时，仅供述了其伙同汪桂军于2013年在签订200200.00元合同时套取国家专项资金的事实，否认有其他犯罪事实。后在其家属规劝下，才在第三次讯问时供述了伙同汪桂军于2011年签订598200.00元合同套取国家专项资金的事实。
4、鉴定意见：委托鉴定书、辽宁仁和司法鉴定中心[2016]文鉴字第0630、0631号司法鉴定意见书证实：王秀云提供的杨勤刚于2013年10月16日收到8万元的收到条，字迹是杨勤刚书写，字迹是在2016年1月份以后书写形成的，与其落款日期”2013.10.16”不符。
5、视听资料：同步录音、录像光盘24份：证实对证人、被告人询问、讯问过程。
（二）关于受贿部分的事实
2012年，科右中旗洁惠天燃气有限责任公司副总经理杨某12为得到中旗技术监督局领导的照顾，通过吴某1介绍认识了被告人汪桂军。2013年4月，杨某12请求汪桂军帮助其办理汽车油改气改装厂手续，杨某12将人民币3万元交给汪桂军，汪桂军予以收受。后汪桂军帮助杨某12到兴安盟质量技术监督局找陈某、孙某帮忙，但未获得批准。后杨某12多次要求汪桂军退款，汪桂军于2015年还给杨某12人民币3万元。
关于上述事实，公诉机关提供了下列证据：
1、书证：
（1）调取证据通知书、记账凭证、支票存根、营业执照、开户许可证证实：洁惠天然气公司成立于2013年3月27日，2013年4月开出多张支票。
（2）调取证据通知书、银行交易详单、银行交易流水报表证实：杨某122311账户于2013年2月1日取款7笔，每笔2000.00元；2015年1月24日袁某账户汇出3万元，杨某12账户收到3万元。
（3）特种设备行政许可鉴定评审报告证实：科右中旗华誉汽车修理有限公司评审情况，该公司王秀华、周桂芬（系汪桂军兄嫂）出资分别为60万、40万元，汪桂军为特种设备安全监察机构代表。
2、证人证言：
（1）证人杨某12询问笔录证实：2012年5月份，我筹备科右中旗洁惠天然气有限公司，2013年10月，以李军名字注册成立了科右中旗油改汽改装厂，2012年我通过中旗人防办主任吴某1找到汪桂军，为了我在中旗建加气站和油改气改装厂时让其关照帮助。2013年春节前，汪桂军给我打电话说孩子要结婚，让我去给捧个场，我就在晚上给他送去1万元钱，送这钱的目的就是联络感情，希望他日后能够给予照顾。这钱是我在2013年2月1日在自动取款机上取得14000.00元，其中1万元送给了汪桂军了，4000.00元用在回呼市的费用了。2013年4月初的一天，我找到汪桂军局长办公室跟他说了加气站的规划、土地手续都办理完了，想去盟质量技术局办理加气站和改装厂的手续。汪桂军说：”等我跟盟局的人联系好了我陪你一起去。”之后我们一起去了盟质量技术监督局，汪桂军给我介绍了孙世奇和陈建军。2013年4月，汪桂军给我打电话说让我去他办公室，我到后汪桂军意思说：”自治区特设局我都熟悉，油改气改装厂我给你办，你先拿5万块钱。”4月15日，我给杨某115打电话，让她从账户上支出6万元，我让司机张某2去取的。之后我到汪桂军办公室把5万元钱放到他办公室桌上，汪桂军把钱放到他的刊物架上用纸盖起来了。我送汪桂军5万元钱时，我在中旗住宿和王某一个房间，我的司机张某2将钱取回后送到我房间时，王某也在，我和王某说汪桂军给办油改气改装厂，向我要5万元，所以他知道这笔钱怎么用的。
我给汪桂军送完钱后，刚开始他告诉我手续还在办理中，两三个月后我听运管部门的人说汪桂军给别人已经办理了维修厂的二级资质，名字不是我家的，八九月份我找汪桂军，他说办不了了，但当时钱没给我退，说钱送给别人了，等把钱要回来就给我退。2014年10月下旬我给汪桂军打电话直接向他要钱，汪桂军说上面没给他退呢。2015年1月我打电话向他要钱，他说退给我，我就和司机专程来中旗，结果在他办公室没找到他，打电话也不接，我就给他发了信息。第二天我在回呼市途中，汪桂军就说让我给他一个卡号，说一会给我汇3万元，我当时就把账号告诉他了。第三天上午11点左右，我账户内进账3万元。2015年四五月份，有人向有关部门举报汪桂军后，汪桂军主动给我打电话说还我钱，他在电话里跟我说让自治区技术监督局的朋友把钱送来。接完电话就有个女的打电话并打来到我的楼下给我送来3万元现金。
（2）证人王某询问笔录证实：我和杨某12是朋友关系。2012年秋季，杨某12想在中旗建个汽车油改气改装厂，但需要质量技术监督局特设局批准，便由科右中旗人防办原主任吴某1介绍，认识了中旗质量技术监督局局长汪桂军。我与汪桂军不熟悉，因而我进他办公室转了一圈我就出来了，吴某1将杨某12介绍给汪桂军认识。据杨某12讲，汪局长热情接待了他，并答应尽快帮助办理汽车改装厂。2012年年底或2013年1月份，春节前的一天下午，我和杨某12在宾馆时，杨某12接到汪桂军的电话，接完电话杨某12告诉我说是汪桂军的儿子要结婚，邀请他参加。他随后就一个人出去了，回来后跟我说是去汪桂军家送了1万元钱。2013年4月份的一天上午，我和杨某12在中旗金都宾馆403房间时，杨某12接一个电话，接完电话后杨某12跟我说：”汪桂军局长让我马上送5万元钱，给我办理手续。”说完杨某12就拿起电话给其当时的司机张某2打电话，告诉他去杨某115处取钱，杨某115是加气站的现金员，同时又到宾馆走廊给杨某115打电话，说了用钱的事。张某2开车取钱回来后，张某2给杨某12打电话告知钱回来了，杨某12就拎着他的一个黑色手拎包下楼了。杨某12自己开车去的旗质量技术监督局。在房间内张某2和我聊天时说他去杨某115单位取了5万元。杨某12回来后和我说：”我去汪局长办公室把5万元钱给汪局长了，汪局长告诉我快了，别急等着吧。”杨某12对我说他送汪桂军局长5万元是让他帮办油改气改装厂活动费用。2013年8月份，我听刘臣说汪桂军以亲友名义自己办了个油改气厂证，还要找刘臣合作或30万卖给刘臣，刘臣没同意。2015年1月份，杨某12打电话跟我说汪桂军农行转账退还给了杨某123万元。2015年5月末，杨某12给我打电话说汪桂军又给他退了两万，是一个女的打车去杨某12小区退还的现金。
(3)证人杨某115询问笔录证实：我与杨某12是父女关系。我听我父亲说过，汪局长儿子结婚，我父亲给拿了1万元钱，办理改装厂手续时又给拿了5万元。
（4）证人袁某证言证实：2015年1月份的时候，汪桂军跟我说帮助他给一个银行卡转3万元钱。之后汪桂军给我一个手写卡号和3万元现金。1月24日，我把3万元钱在突泉农行存入自己1474号银行卡里，又按汪桂军提供的2311账号转过去3万元。这笔钱是什么钱我不知道，汪桂军让我转，我就帮着转了。
（5）证人张某2证言证实：杨某12为办理汽车油改气改装厂的手续，找到了中旗技术监督局局长汪桂军帮忙，还给汪桂军送过钱。2013年年前，杨某12让我开车去中旗技术监督局家属楼，杨某12要去汪桂军家给他送钱，汪局长家孩子要结婚。到汪桂军家，汪桂军下楼后，俩人在一旁聊了一会，杨某12给汪桂军钱时我看到了，是100元面值的一捆，是1万元。2013年4月中旬的一天上午，杨某12给我打电话让我去他女儿杨某115那取5万元，杨某115是洁惠公司的现金员。我取完现金后到了杨某12在宾馆的房间，当着王某的面把钱交给杨某12，杨某12接过5万元钱后把钱直接装进他的黑色手拎包里，后拿着装钱的包就走了。当时我还听杨某12、王某说这钱是他们事先商量好的，杨某12说电话联系完了，去给送钱去。说完他一个人下楼开车走了，我和王某在宾馆等他，他把钱送过去了。杨某12给汪桂军送这5万元钱就是为了让汪桂军帮助办理油改气改装厂。
2013年具体时间我记不清了，我在中旗有一次吃饭时听别人说起，汪桂军给别人办油改气改装厂，没给杨某12办。2015年初，杨某12到中旗向汪桂军要钱时，是我开车拉着去的。到中旗后没见到汪桂军我们就开车回呼市，途中杨某12给汪桂军发手机短信，汪桂军给杨某12回电话，让杨某12把银行卡号给他，他给杨某12退钱。到呼市汪桂军也未将钱汇进杨某12的银行卡内，这笔钱是否退还给杨某12我就不清楚了。但后来听杨某12说汪桂军通过一个女的将钱送到杨某12的公司，具体退多少我不知道。
（6）证人陈某证言证实：我分管计量科，2012年分管特种设备、质量管理。大概在2013年的时候，杨某12要在科右中旗建油改气改装厂，在申报前到我局咨询申报相关手续，当时汪桂军带着杨某12来到我单位设备监察局孙某局长办公室咨询申报手续，汪桂军把我叫到孙某的办公室，我的意思是手续齐全就可以向自治区申报。
（7）证人孙某证言证实：2013年科右中旗质量技术监督局局长汪桂军局长给我打电话说，中旗要建一个油改气改装厂，申请人是杨某12，汪桂军要领杨某12到我们局咨询申请。汪桂军上午打电话给我，中午就来了，当时我在办公室。当天汪桂军还把陈某局长叫到我办公室。杨某12向我咨询建设油改气改装厂的手续，我跟他说到自治区特种设备检验协会网站下载相关资料，准备相应申报手续。之后过了一段时间杨某12准备了一些手续找到我，我当时认为提供的资料不全，我跟他说让他补充材料，并且按照自治区特种设备检验协会的要求，注册成立有汽车二氧维修资质再进行申报，所以我当时没在意见栏里盖章。
（8）证人吴某1证言证实：2012年秋的一天，我和王某、杨某12到汪桂军办公室，我给杨某12介绍汪桂军之后，杨某12和汪桂军进行洽谈，具体怎么聊的我就不太清楚了。
3、被告人汪桂军供述与辩解：2012年或2013年，我通过王某、吴某1认识了杨某12，后来知道杨某12是在中旗开加气站的。杨某12的加气站是2012年的时候审批建设的，在审批建设的过程中，应该是2012年至2014年，有一次我们吃饭杨某12在我车后座扔了一个塑料袋，里面有3万元钱，发现之后我给杨某12打电话，杨某12说在回呼和浩特的路上，我说你下次来的时候一定要到我这，把钱拿回去。杨某12给我钱是想让我帮他跑资质，但我没有帮助过。后来我跟杨某12电话里说你不拿回去我就上缴了。杨某12给我发来一个银行卡号，我交我们单位的纪检组长袁某3万元现金，让他将钱转给杨某12，当时袁某也没问我这是什么钱，我也没告诉他。杨某12还跟我说过要建改装厂，要求我帮助办理资质，我说办不了。我儿子王泽是2013年结婚的，当时杨某12给了好像是1000.00元礼金。
上列证据经当庭质证，关于公诉机关指控汪桂军儿子结婚时收受杨某12礼金1万元及为帮杨某12跑加气站收受5万元的事实，经查，汪桂军收受杨某123万元后又退回的事实的有证人袁某的证言、银行转账记录予以证实，被告人汪桂军亦供认不讳，故汪桂军受贿3万元的事实清楚、证据确实充分，本院予以确认；公诉机关指控汪桂军其余受贿3万元的事实，被告人汪桂军始终予以否认，现只有行贿人杨某12的陈述，杨某12陈述一个女子给其退了3万元，证人王某则证实杨某12给其打电话说一个女子给其退了2万元，二人的证言不相吻合，而其他证人证言均属于传来证据，据此，在仅有行贿人的交代，无其他证据佐证的情况下，认定汪桂军受贿此3万元的证据不足，不予支持。
本院认为，被告人汪桂军身为国家工作人员，利用其职务上的便利，伙同被告人杨勤刚共同套取并非法占有国家资金，涉案价值622400.00元，数额巨大，二被告人的行为均已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，应予惩处；被告人汪桂军身为国家工作人员，利用职务便利非法收受他人财物3万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。被告人汪桂军在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。
关于被告人汪桂军及其辩护人纪海奎提出的”公诉机关指控其贪污40万元及9.5万元是属于借贷行为”的辩护意见，经查，虽然这两笔款项均有借条及收条，但据其同案杨勤刚供述，借条及收条均是为掩盖犯罪事实而伪造的，且银行交易明细可以证实杨勤刚给汪桂军两次共汇款49.5万元的事实，如果确如汪桂军辩解的系借款后又归还，那么如此巨大的金额应通过银行转账还款才更合理，而其”在自己办公室以现金方式归还杨勤刚”的供述明显不符合常理，故对被告人汪桂军及其辩护人的此辩护意见不予采纳。关于辩护人提出的”148000.00元应予以扣减”的辩护意见，经查，此148000.00元系中旗技术监督局于2010年4月与北京东西公司签订购销合同的货款，北京东西公司于4月16日即将合同中货物发给了中旗技术监督局，说明该合同已经履行，因代表北京东西公司签订该合同的赵砚坤现下落不明，无法确定后来是由谁支付的货款，而汪桂军则供述该合同只是草签协议，并没有履行，汪桂军亦没有供述自己付过此合同货款，故此合同中的货款148000.00元与被告人汪桂军后来的贪污行为并没有必然联系，故辩护人的此辩护意见没有事实及法律依据，不予采纳。
关于被告人汪桂军及其辩护人提出的”只收受杨某123万元，但没有给杨某12办事，不构成受贿罪”的辩护意见。经查，被告人汪桂军收受杨某12的贿赂后，曾到兴安盟质量监督局找过陈某、孙某为杨某12帮忙，此事实有证人陈某、孙某的证言可以证实，且与行贿人杨某12的陈述相互印证，虽然其所求之事未获批准，但却足以证实汪桂军在收受贿赂后有为他人谋取利益的行为，故对被告人及辩护人不构成受贿罪的辩护意见不予采纳。
在共同贪污犯罪过程中，被告人汪桂军起主要作用，系主犯，被告人杨勤刚起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人杨勤刚自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，可从轻或减轻处罚，对杨勤刚提出的”自己是投案自首”的辩解意见予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条、第三百八十五条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十九条、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人汪桂军犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币30万元，犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币40万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月21日起至2020年12月20日止）。
二、被告人杨勤刚犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓
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