江苏省连云港市连云区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏0703刑初293号
公诉机关江苏省连云港市连云区人民检察院。
被告人周振龙，男，1979年8月6日出生于连云港市赣榆区，汉族，初中文化，无业，户籍所在地及现住址连云港市赣榆区。因涉嫌串通投标罪，于2016年12月17日被原赣榆县公安局（区划调整后为连云港市赣榆区公安局）刑事拘留，因涉嫌串通投标罪、非法采矿罪、敲诈勒索罪，于2017年1月23日被逮捕，同年4月1日被连云港市赣榆区公安局取保候审，同年9月29日被连云港市连云区人民检察院继续取保候审，2017年11月17日、2018年5月17日被本院继续取保候审。
辩护人黄竞宇，江苏苍梧律师事务所律师。
辩护人程忠保，江苏苍梧律师事务所实习律师。
被告人王经玉，男，1971年8月15日出生于连云港市赣榆区，汉族，初中文化，中共党员，个体，户籍所在地及现住址连云港市赣榆区。因涉嫌串通投标罪，于2016年12月17日被连云港市赣榆区公安局刑事拘留，2017年1月23日被该局取保候审，同年9月29日被连云港市连云区人检察院继续取保候审，2017年11月17日、2018年5月17日被本院继续取保候审。
辩护人刘相汝，江苏传扬律师事务所律师。
被告人陈超，男，1981年9月13日出生于连云港市赣榆区，汉族，初中文化，个体，住连云港市赣榆区。因涉嫌串通投标罪，于2017年1月5日被连云港市赣榆区公安局刑事拘留，同年1月12日被该局取保候审，同年9月29日被连云港市连云区人民检察院继续取保候审，2017年11月17日、2018年5月17日被本院继续取保候审。
辩护人李乃久，江苏苍梧律师事务所律师。
江苏省连云港市连云区人民检察院以连云检诉刑诉[2017]297号起诉书指控被告人周振龙、王经玉、陈超犯非法采矿罪，向本院提起公诉，本院于2017年11月17日以简易程序立案。2017年12月7日，本案转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。连云港市连云区人民检察院指派检察员侍二波、欧阳志华、赵登伦、助理检察员李文达出庭支持公诉，被告人周振龙及其辩护人黄竞宇、被告人王经玉及其辩护人刘相汝、被告人陈超及其辩护人李乃久到庭参加诉讼。因需补充侦查，本案于2018年1月22日延期审理，同年2月21日恢复审理。现已审理终结。
公诉机关指控称：2016年3月至8月，被告人周振龙、王经玉、陈超在未取得采矿许可证的情况下，擅自在连云港市赣榆区城头镇三里墩水库（位于旺河头村）西侧及清淤扩容工程范围外北侧，开采片麻岩并销售，销售金额为177.6万余元。
案发后，被告人陈超上缴违法所得18万元，被告人王经玉上缴违法所得15.2万元。
公诉机关为证实上述指控，提交了三被告人的户口基本信息、发破案及到案经过、账本等书证，证人陈某1、庞某、梅某1、顾某、张某、李某2、王某、崔某、宋某、刘某等人证言，被告人周振龙、王经玉、陈超的供述和辩解笔录，搜查、辨认、现场勘测笔录等证据。
公诉机关认为，被告人周振龙、王经玉、陈超违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人周振龙、王经玉、陈超共同实施犯罪行为，是共同犯罪，且在共同犯罪中的作用相当，建议不区分主从犯。被告人周振龙、王经玉在归案后如实供述公安机关尚未掌握的其他犯罪事实，系自首，量刑时可以从轻或者减轻处罚。被告人陈超自愿认罪，依法可以认定坦白，在量刑时依法可以从轻处罚。被告人周振龙、王经玉、陈超退缴违法所得，酌情从轻处罚。建议对三名被告人均在法定刑内予以量刑。
被告人周振龙对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪，辩解其系初犯，请求从轻处罚。其辩护人的辩护意见是：1.对被告人周振龙的行为构成非法采矿罪没有异议。2.被告人周振龙系自首、初犯、身体不好，建议判处缓刑。
被告人王经玉对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。其辩护人的辩护意见是：1.对被告人王经玉的行为构成非法采矿罪没有异议。2.被告人王经玉系自首，可以从轻或者减轻处罚。3.被告人王经玉系初犯，积极退赃，主观恶性和社会危害性较小，可以从轻处罚。恳请对其宣告缓刑。
被告人陈超对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。其辩护人的辩护意见是：1.被告人陈超系自首。2.被告人陈超部分参与犯罪，经核算，陈超参与的金额为744115元，陈超应以该参与数额承担刑事责任。3.被告人陈超退还违法所得，并且愿意交纳罚金，可以从轻处罚。4.陈超系初犯。建议对被告人陈超从轻、减轻处罚。
经审理查明，2016年3月至8月，被告人周振龙、王经玉、陈超在未取得采矿许可证的情况下，擅自在连云港市赣榆区城头镇三里墩水库（位于旺河头村）西侧及连云港市赣榆区城头镇三里墩水库清淤扩容工程范围外北侧，开采片麻岩并销售，销赃金额为人民币1776255元。
受连云港市赣榆区国土资源局委派，江苏省地质调查研究院对赣榆区门河镇三里墩水库非法开采点所采岩性进行实地调查，认定涉案非法开采点分布的地层属元古代东海岩群城头组，岩性为片麻岩。连云港市赣榆区国土资源局出具《关于连云港市赣榆区墩水库非法开采点所采资源是否为矿产资源的说明》，证实片麻岩属非金属矿产。
另查明，2016年5月17日，连云港市赣榆区国土资源局向被告人陈超送达《责令停止违法行为通知书》，责令其立即停止在赣榆区三里墩水库非法取土的行为。
再查明，被告人陈超于2016年8月30日以其被被告人周振龙、王经玉敲诈勒索为由报案至连云港市赣榆区公安局，如实陈述了三名被告人在连云港市赣榆区墩水库采土销售的事实，并提交涉案非法开采点的销售流水账。连云港市赣榆区公安局经过审查,于2016年9月7日对陈超被敲诈勒索案立案侦查，于同年12月17日对周振龙等人涉嫌串通投标案立案侦查。
被告人周振龙于2016年12月16日被连云港市赣榆区公安局抓获归案，2016年12月16日该局电话通知被告人王经玉到公安机关接受讯问，二名被告人均如实供述涉案非法采矿的犯罪事实。连云港市赣榆区公安局在同日对被告人周振龙、王经玉讯问过程中发现涉案非法采矿的犯罪事实，将该违法线索提供给连云港市赣榆区国土资源局，该局于2016年12月下旬对被告人周振龙、王经玉、陈超未经批准开采风化土一案立案调查，发现三名被告人非法采矿的犯罪事实，于2017年1月13日将涉案的材料移送连云港市赣榆区公安局，该局于同年1月14日对周振龙、王经玉、陈超涉嫌非法采矿案立案侦查。
在本案侦查期间，被告人陈超退缴违法所得180000元，被告人王经玉退缴违法所得152000元，已上缴国库。本案审理过程中，被告人周振龙退缴违法所得人民币806651元，被告人王经玉退缴违法所得人民币425651元，被告人陈超退缴违法所得人民币211953元。
上述事实，有下列经过当庭举证、质证的证据予以证实：
1.书证
（1）户口基本信息，证实被告人周振龙、王经玉、陈超均已达到完全刑事责任年龄。
（2）中国共产党赣榆区城头镇委员会出具的证明，证实被告人王经玉系中共党员。
（3）发破案及到案经过，证实本案发破案情况及各被告人归案情况。
（4）连云港市赣榆区公安局刑事警察大队出具的情况说明，证实犯罪嫌疑人周振龙、王经玉归案后，在对周振龙、王经玉的讯问过程中，发现其非法开采的犯罪事实。
（5）赣榆区国土资源局移送的土地（矿产）违法案件调查报告、对陈超、顾某等人询问笔录、现场勘测笔录、土地（矿产）违法案件现场勘测图、赣榆县土地利用现状图（局部）、门河镇土地利用总体规划图（局部）、现场照片、城头镇三里墩水库库区清淤扩容承包合同、土地巡回监察检查记录、责令停止违法行为通知书及法律文书送达回证，证实三名被告人非法开采的事实。
（6）被告人陈超提供的其与赣榆区城头镇人民政府于2016年2月17日签订的《城头镇三里墩水库库区清淤扩容承包合同》，证实扩容范围为三里墩水库区内的部分土方面积约51亩，靠近大坝内坡角线30米以内为禁采区。
（7）原赣榆县城头镇招投标服务中心提供的城头镇三里墩水库清淤招投标单位报名登记表、城头镇仙墩村（三里墩）水库库区清淤项目竞标会签到簿、城头镇仙墩村（三里墩）水库库区清淤扩容项目清淤范围及出车路线确认书、开标会议主持词，证实陈超为该水库库区清淤项目的中标人，中标价为200万元，城头镇仙墩村（三里墩）水库库区属于富河（旺河头）村的不在本次清淤扩容范围中。
（8）王经玉提供的城头镇三里墩水库非法开采收入情况统计表、销售流水账，证实三名被告人非法开采片麻岩销赃数额为1776255元。
（9）账户明细查询，证实对周振龙、王经玉、陈超银行账户明细查询情况。
（10）江苏省地质调查研究院出具的《关于连云港市赣榆区墩水库非法开采点岩性的说明》及连云港市赣榆区国土资源局出具《关于连云港市赣榆区墩水库非法开采点所采资源是否为矿产资源的说明》，证实本案被非法开采的片麻岩属非金属矿产。
（11）扣押决定书、扣押清单、江苏省非税收入一般缴款书、江苏省暂扣款（物）专用收据，证实侦查机关扣押王经玉账本若干，现金22000元,并上缴国库；对陈超上缴违法所得180000元、王经玉上缴的130000元违法所得予以扣押并上缴国库及本案审理过程中三名被告人退缴违法所得的情况。
2.证人证言
（1）证人陈某2、高某、万某的证言，证实被告人陈超、周振龙参与城头镇三里墩水库清淤扩容工程，被告人陈超中标。
（2）证人陈某1的证言，证实陈超是其老板，其在陈超承包的涉案清淤工程中负责收钱、开票。卖完沙土后，西边的小塘子卖出来的沙土钱都被王经玉拿走。王经玉收的钱，都是西边的挖掘机挖出来的沙土卖的钱。其和王经玉每人都记一份流水账，每天都对账。陈超和其说过，西边的挖掘机卖的沙土，到晚上结算的时候把钱给王经玉。
（3）证人徐某的证言，证实陈超是其表舅家的表弟。水库是陈超一人投资的，周振龙和王经玉分干股。
（4）证人庞某的证言，证实陈超是其二姐夫。其在2016年3月至8月23日期间在陈超的塘子里负责开票。塘子西边那块平时是王经玉在那边看着，王经玉记账，庞某和陈某1也记西边的账，每天卖土的钱都是在庞某和陈某1手里，二人负责塘子里所有往外卖土的开票和收钱。每天结束后，庞某、陈某1和王经玉对账，对账无误后，王经玉就把西边塘子里卖的钱刨去挖掘机的费用拿走，拿走的钱是130多万元。周振龙、崔某等人平时每天都会过去转转，什么都不干。
（5）证人宋某的证言，证实被告人陈超、周振龙报名参加涉案水库清淤工程的竞标。其是招投标会的主持人，并且对水库库区内的清淤范围和出车路线进行了说明。陈超以200万元的价格中标。会上确定的清淤范围共计51.48亩，清淤深度是在现有高度基础上往下15米。范围和深度是党委领导经过研究之后划定的。
（6）证人梅某1、张某的证言，证实2016年春节前，被告人周振龙和王经玉从梅某1、张某等人处转包三里墩水库属于旺河头村部分的鱼塘的事实。
（7）证人顾某的证言，其是旺河头村党支部书记、负责人，证实三里墩水库库区东边大部分水面属于三里墩村，西边的一小部分水面及西边和北边的岸边属于旺河头村。门河陈庄的陈某某2011年左右承包三里墩水库属于旺河头村的部分准备养鱼，没签合同或者协议。后来陈某某转包给张某1。该鱼塘不能用来开挖土方或者砂石出售，其当时也跟陈某某谈过，告知其这个塘子不能用来卖土或者风化石。党委不允许村里把塘子承包出去用于卖土或者风化石。
（8）证人李某2的证言，证实王经玉让其过去帮忙抽水，陈超说他和党委签的合同上有范围。城头水利站的人上塘子溜了白灰线，插了红旗。主要是水库东边一个三角形和靠近南大堤的一个长方形。水利部门还规定靠近大堤之内的三十米范围之内禁止开采，在塘子里干活的人都知道。水库的老板是陈超，在西边挖大堤，每天晚上分账的时候，王经玉自己记两个账本，东边大塘子一本、西边大堤一本。陈某（陈某1小名）和庞某记两个账本，也是东边大塘子一本和西边大堤一本。三个人每天晚上收工之后都对账。挖南北大堤卖的钱应该是被王经玉拿走了，因为其看到王经玉记了一本西边大堤卖土的账本，陈某和庞某也记了一本西边大堤的账本。每天晚上对完账，分钱结束后，王经玉就把钱和他记的西边大堤的账本都拿走了。这个塘子后来开采的位置有的地方不在水利部门最初划定的范围之内，靠近南大堤那个长方形范围挖出线了。西边的那个南北大堤完全超出范围，库区最西边靠近岸边那块也是超出范围的。这些合同范围之外的地方应该还是周振龙、王经玉和陈超三个人同意开采的，具体谁同意的其不知道。
(9)证人王某的证言，证实陈超承包涉案清淤工程有明确范围，开工几天后，水利和国土部门就放线划定挖土的范围，还在地上插旗子，当时规定在靠近大堤三十米范围内禁止开采。陈超是承包工程的总老板，占百分之六十股份。在水库西侧的地方也挖的，这是属于旺河头村的地。开始挖的都是属于三里墩村的地方，到2016年2、3月份的时候，开始对属于旺河头村那边地进行挖土卖，一直挖到2016年7月份。三里墩库区干活的工人工资均由陈超付。合同范围之外的地方是周振龙、王经玉、陈超三人合伙挖的。
（10）证人殷某的证言，证实周振龙的个人情况，陈述其曾经借200000元钱给周振龙。
（11）证人仲某的证言，证实其是城头镇农经中心的主任。三里墩水库清淤工程系对外公开招标，陈超以200万底价中标。
（12）证人崔某的证言，证实2016年3月5、6号，城头水利站的刘站长派人上塘子里面放线，当时其也帮忙溜线。靠近大坝三十米之内不允许开采。当时主要溜了水库靠近东大堤的一个三角形和靠近南大堤的一个长方形，长方形大概是17.2亩，陈超说东边的三角形是33亩，加在一起50亩多一点。水利站的人过来放线的时候说划定区域范围内才允许挖，超出范围的不允许挖。陈超他们超出范围挖土，还挖了水库隔开两个庄的那个南北大堤，水库西岸附近的土也挖了。西边的大堤具体是谁开挖的其不清楚。
（13）证人刘某的证言，证实2014年8月份其到城头镇水利站任站长。三里墩水库清淤工程在第一次招标会就已经确定了范围。陈超以200万的价格中标。招标会结束之后不久，城头镇政府安排水利站的人到三里墩水库放线划定范围，刘某安排城头镇水利站的孙某和吴某某严格按照城头镇政府发包的范围到现场放线划定范围。其当时告知陈超方的人一定要按照合同约定和划线范围来挖，超出划定范围会影响大坝安全，水利站将进行处罚。2016年度，城头镇水利站和水政大队也对库区不定期进行检查，发现库区存在超范围的盗挖行为，当时让他们停工并对超出的进行恢复，后来具体是否还有盗挖行为其不清楚。
（14）证人曹某的证言，证实其曾负责三里墩水库清淤工程的相关事宜，陈超中标，应以合同规定范围清淤，不允许超范围清淤。
（15）证人杨某的证言，其系连云港市赣榆区国土资源局执法监察大队副队长，证实三名被告人在三里墩水库库区非法开采风化石并销售的事实。
3.被告人的供述和辩解
（1）被告人周振龙的供述和辩解笔录，证实三名被告人非法开采的事实。其供述,被告人陈超让其出面从彭某1等人手中购买西边大堤的相关手续，其从王经玉处借款后，以六万元购得。当时感觉彭某1给其的这个手续偷偷挖土能用，国土水利和党委知道了肯定不行，另外一个方面其想防止这几个人继续去告或者去党委闹。开挖的时候，三名被告人约定好陈超是40%，其和王经玉是每人30%。后来挖到汛期左右的时候，陈超不想先挖西边，想尽全力挖东边，其就跟陈超说各干各的，其挖西边小的，陈超和王经玉挖东边大塘子。后来其就和王经玉说把西边大堤卖土钱陈超的那部分停了，原来给陈超的40%给周振龙，周振龙分70%，王经玉拿30%。这个比例分成大概二、三十天。西边大堤大约从2016年3月一直挖到7、8月份。
其对被告人王经玉核对的非法采矿的账目无异议，王经玉非法获利365700元，陈超非法获利258800元，周振龙非法获利594700元。
（2）被告人王经玉的供述和辩解笔录，证实三名被告人非法开采的事实。其供述，被告人陈超让周振龙去跟李某等人谈承包旺河头村塘子的事，被告人周振龙和彭某2等人商谈后，彭某2等人以50000元钱将其承包的库区西边旺河头村的地转包给三名被告人。这块地是三名被告人一起同意买下来，并对这块地进行开采。开采这块土地没有任何手续，只是周振龙说和彭某2、李某等五个人签的合同，但是其没见过。非法开采大约卖了15万方，一方土平均十多块钱，一共卖了1700000元左右。其负责记账。2016年3月份开始挖这块地时，三名被告人商定按照被告人陈超40%、周振龙30%、王经玉30%的比例分赃。挖了一个多月之后，因为陈超和周振龙之间发生矛盾，周振龙就说不继续分钱给陈超了。然后又接着干了约一个多月，到2016年7月份汛期来了，就停了。其核算出三名被告人在三里墩水库西侧非法开采的总价值为1776255元。王经玉非法获利365700元，陈超非法获利258800元，周振龙非法获利594700元。
（3）被告人陈超的供述和辩解笔录，证实三名被告人非法开采的事实。
在陈超2016年8月30日至同年12月9日的报案笔录中详细陈述了三名被告人在连云港市赣榆区墩水库采土销售的事实。其陈述，西边塘子里干活的挖掘机司机和开票的人都是其找的。西边卖土的流水账其安排陈某1和庞某记一份，王经玉记一份，每天晚上双方都对帐，对完账后，水库西边卖土的钱，扣除挖掘机费用，剩下的钱王经玉全部拿走，一共1349170元。其被刑事拘留后，供述称，其在2015年11月通过公开招标的方式拿到三里墩水库清淤工程。当时非法开采的位置在三里墩水库西边的一块，库区西边有一条路，路北有一个水塘，路南有一个洼地，这两个地方连在一起就是非法开采的位置，大约20亩。非法开采是周振龙要开采的，当时其是不同意的。后来周振龙跟其说非法开采卖土的钱按照四三三分账，其当时虽然不同意，后来分钱也就拿着了。当时非法开采的卖土钱，其大塘子那边的会计也记账的，纯利润1300000元左右，对非法开采获利的毛利润为1776255元无异议。
4.搜查笔录，证实公安机关对被告人王经玉住宅的搜查情况。
5.辨认笔录，证实被告人王经玉对非法开采的位置进行辨认的情况。
上述证据，来源合法，真实有效，各证据之间能相互印证，足以证明本院查明的犯罪事实，本院依法予以确认。
本院认为，被告人周振龙、王经玉、陈超违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采元古代东海岩群城头组片麻岩出售获利，开采的矿产品价值1776255元，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪，且系共同犯罪。公诉机关指控被告人周振龙、王经玉、陈超犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院依法予以支持。对公诉机关关于犯罪数额的认定，本院予以明确。在共同犯罪中，三名被告人所起作用相当，不宜划分主从犯。对被告人陈超的辩护人关于被告人陈超参与的金额为744115元，陈超应以该参与数额承担刑事责任的意见，本院认为，在非法采矿的共同犯罪中，三名被告人共谋后，相互配合，且非法开采的设备、工具及工人均主要由被告人陈超安排，其应对涉案全部非法采矿犯罪行为承担刑事责任。对其辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
被告人周振龙在侦查机关对陈超被敲诈勒索案侦查期间的讯问过程中如实供述涉案非法采矿的犯罪事实，属于被采取强制措施后如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行，被告人王经玉在侦查机关对陈超被敲诈勒索案侦查期间，电话传唤其到案，其主动向公安机关投案，并如实供述涉案非法采矿的事实,二被告人的行为均构成自首。被告人陈超在其以被告人周振龙、王经玉敲诈勒索为由报案至连云港市赣榆区公安局时，如实陈述了三名被告人在连云港市赣榆区墩水库采土销售的事实，并提交涉案非法开采点的销售流水账，在认识到自己的行为构成犯罪后，没有改变供述，或者逃避审查或裁判，其行为可以认定为自首。对三名被告人依法均可以减轻处罚。三名被告人均系初犯，量刑时酌情从轻处罚。对被告人周振龙、王经玉、陈超的辩护人相应的辩护意见，本院依法予以采纳。对被告人周振龙关于其系初犯的辩解意见，本院予以采纳。三名被告人全部退缴违法所得，确有悔罪表现，量刑时可酌情从轻处罚。根据被告人周振龙、王经玉、陈超的犯罪事实、量刑情节及悔罪表现，对该三名被告人宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法可以适用缓刑。对被告人周振龙、王经玉的辩护人提出的对其适用缓刑的辩护意见，本院依法予以采纳。对三名被告人的违法所得人民币1776255元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。根据相关规定，对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释。综上，为了打击犯罪，保护国家矿产资源，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第十二条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第二款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项、第十二条第一款、第十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周振龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币二十五万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
二、被告人王经玉犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币二十二万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
三、被告人陈超犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
四、依法没收被告人周振龙、王经玉、陈超的违法所得人民币1776255元，由扣押机关上缴国库（公安机关扣押的款项已依法上缴国库，本院扣押的款项由本院依法上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘楠楠
审 判 员 金明山
人民陪审员 姜启合
二〇一八年五月二十一日
书 记 员 孙松林
法律条文附录
1.《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款、第二款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的”情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的”情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。
对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。
第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。
矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：
（一）价格认证机构出具的报告；
（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；
（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。