上海市黄浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄浦民四(民)初字第1013号
原告包荣昌，男，1949年6月21日出生，汉族，户籍地上海市。原告高玉梅，女，1955年12月6日出生，汉族，户籍地上海市。原告包东升，男，1975年8月1日出生，汉族，户籍地上海市。原告周玲，女，1982年12月1日出生，汉族，户籍地安徽省安庆市。原告包珈豪，男，2008年9月27日出生，汉族，户籍地上海市。法定代理人包东升。原告包东妍，女，1981年3月2日出生，汉族，户籍地呼和浩特市。上述六原告共同委托代理人周运柱，上海明伦律师事务所律师。上述六原告共同委托代理人苏峰琴，上海明伦律师事务所律师。被告包荣水，男，1947年7月15日出生，汉族，户籍地上海市。被告田世兰，女，1953年4月3日出生，汉族，户籍地上海市。被告包海蓉(兼被告田世兰的委托代理人，女，1977年1月7日出生，汉族，户籍地上海市。被告包海虹，女，1990年6月8日出生，汉族，户籍地上海市。被告包荣铨，男，1957年6月21日出生，汉族，住所地上海市。被告包荣章，男，1959年9月30日出生，汉族，住所地上海市。被告包荣英，女，1961年7月27日出生，汉族，住所地上海市。原告包荣昌、高玉梅、包东升、周玲、包珈豪、包东妍诉被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹、包荣铨、包荣章、包荣英共有纠纷一案，本院于2015年4月3日受理后，依法适用简易程序，由审判员王巍琦独任审判，于2015年6月30日公开开庭进行了审理。在转为普通程序后，依法组成合议庭，于2015年12月16日和2016年5月19日公开开庭进行了审理。原告包荣昌、包东升、周玲及六原告共同委托代理人周运柱、苏峰琴、被告包荣水、包海蓉、包海虹、包荣铨、包荣章、包荣英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告包荣昌、高玉梅、包东升、周玲、包珈豪、包东妍诉称：其系本市永胜路XXX号XXX室公房征收补偿安置人员，根据承租人顾翠宝与征收单位签订的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，系争房屋被征收，获得各项补贴、奖励费用总计人民币3,540,898.49元(包含选购的六套安置房价值人民币3,300,622.40元)。因协议确定的安置对象为六原告和被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹及承租人顾翠宝，故所得的征收补偿利益应由安置对象均分。现根据均分的原则，要求将选购的本市德悦路501弄4幢18号902室房屋产权归原告高玉梅、包珈豪且原告包荣昌、包东妍享有居住权，选购的本市德悦路501弄4幢18号701室房屋产权归原告包东升、周玲，被告另支付六原告补偿款人民币387,682.46元。因承租人顾翠宝在审理过程中去世，故要求确定承租人顾翠宝应得的征收补偿利益。被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹辩称：承租人顾翠宝与其子女为系争房屋征收补偿事宜，曾于2009年3月29日签订过一份备忘录，备忘录明确约定系争房屋动迁所得补偿由三户家庭均分，即包荣昌一户、顾翠宝一户、包荣水一户，三户再按所得补偿10％比例分配给包海虹，原告包荣昌代表其家庭在备忘录上签名确认。现已按照备忘录的约定，将选购的本市德悦路501弄4幢18号701室和本市德宁路89弄4幢9号东单元303室两套安置房及补偿款人民币100,000元分配给六原告，六原告所得已超过备忘录约定的金额，故不同意六原告主张的诉讼请求。因承租人顾翠宝在诉讼过程中已去世，同意对其应得补偿利益予以确定。被告包荣铨、包荣章、包荣英不同意原告的诉讼请求，要求按备忘录的约定来分割征收补偿利益，同意对承租人顾翠宝应得的补偿利益予以确定。六原告提供的证据如下：1、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，证明系争房屋征收补偿的情况；2、结算单，证明征收补偿的最终结果；3、房屋征收决定、告居民书、征收补偿方案，证明系争房屋被列入征收范围以及对征收补偿的规定；4、居住困难户公示结果单，证明六原告与被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹及承租人顾翠宝被认定为居住困难人口；5、低保证明，证明原告包荣昌享受最低生活保障；6、户籍资料，证明系争房屋内在册户籍情况；7、评议意见表，证明因居住困难，经征收评议小组评议同意增购三套安置房，故总共选购六套安置房；8申请书，证明因居住困难，承租人向征收单位提出增购安置房的申请；9、上海市房地产登记簿，证明原告选购的两套房屋的权属登记情况；10、房屋征收选购房产权人、使用人确认书，证明经全体安置对象协商同意确认的安置房选购登记情况；11、房屋征收选购房产权人、使用人确认书，证明2015年1月24日在未经原告同意情况下，其他安置对象擅自变更原确认的安置房选购登记情况；12、上海市房地产登记簿，证明被告包海蓉他处有房，其在系争房屋空挂户籍的情况；13、公示的选房情况，证明第一次选房情况已经公示，后因被告方擅自变更而引发诉讼。被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹、包荣铨、包荣章、包荣英对六原告提供的证据1－7无异议；对证据8真实性无异议，但不能作为最终认定材料；对证据9无异议；对证据10只能证明原告希望选购的房屋，但并不是最终方案；对证据11真实性无异议，这是最终确定的选购房屋结果；对证据12真实性无异议，但该房系自行出资购买的商品房，与本案房屋征收补偿无关；对证据13真实性无异议，但最终选购房屋的确认应以承租人确定的为准。被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹提供的证据为承租人顾翠宝与其五个子女于2009年3月29日签订的备忘录，证明承租人与其子女当时就对系争房屋今后动迁补偿分配等事宜已达成协议，现对系争房屋征收补偿利益的分配就是按当初的备忘录约定办理。六原告对被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹提供的证据认为该备忘录上只有原告包荣昌的签名，但其无权代表其他原告的意见，对其他原告不具有约束力。该备忘录也不能反映与原告户籍迁入相关联，况且在系争房屋征收时，所有安置对象对安置房的分配达成一致意见，故应当按照房屋征收时达成的意见来分配补偿利益。被告包荣铨、包荣章、包荣英对被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹提供的证据真实性无异议并同意其证明内容。被告包荣铨提供的证据为房屋调配单，证明系争房屋的来源与原告无关。六原告对被告包荣铨提供的证据因无原件，故真实性无法确认，关联性也不确认，原告的同住人身份已在房屋征收时得到确认。被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹、包荣章、包荣英对被告包荣铨提供的证据无异议。被告包荣章、包荣英未提供证据。经审理查明：原告包荣昌、高玉梅系夫妻关系，原告包东升、包东妍系原告包荣昌、高玉梅之子女，原告包东升、周玲系夫妻关系，原告包珈豪系原告包东升、周玲之子，被告包荣水、田世兰系夫妻关系，被告包海蓉系被告包荣水、田世兰之女，被告包海虹、包荣章系父女关系，原告包荣昌与被告包荣水、包荣铨、包荣章、包荣英系本市永胜路XXX号XXX室房屋承租人顾翠宝之子女。系争房屋由承租人顾翠宝居住使用。2015年1月24日承租人顾翠宝与征收单位签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，根据协议，户籍在系争房屋内的原告包荣昌、高玉梅、包东升、包珈豪和被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹、承租人顾翠宝以及作为引进人员的原告周玲、包东妍符合居住困难户的计算人口，系争房屋被征收获得各项补贴、奖励费用总计人民币3,540,898.49元(包含选购的六套安置房价值人民币3,300,622.40元)。协议签订后，承租人顾翠宝领取了补偿款人民币140,276.09元,原告包荣昌领取了补偿款人民币100,000元。现原告以系争房屋征收补偿利益应由符合安置对象条件人员均分为由，要求确认选购的本市德悦路501弄4幢18号902室房屋产权归原告高玉梅、包珈豪且原告包荣昌、包东妍享有居住使用权，选购的本市德悦路501弄4幢18号701室房屋产权归原告包东升、周玲，被告另支付六原告补偿款人民币387,682.46元，于2015年4月3日起诉来院。另查明：在选购安置房源时，全体安置人员在房屋征收选购房产权人、使用人确认书中一致确认，本市德悦路501弄4幢18号902室房屋产权人为原告高玉梅、包珈豪，使用人为原告高玉梅、包珈豪、包荣昌、包东妍，选购的本市德悦路501弄4幢18号701室房屋产权归原告包东升、周玲。2015年1月24日在未经原告认可情况下，被告对房屋征收选购房产权人、使用人确认书作了变更，将本市德悦路501弄4幢18号902室房屋产权人变更为顾翠宝，将本市德宁路89弄4幢9号东单元303室房屋安置给原告方。选购的六套安置房中，一套房屋为现房，其余为期房(已有大产证登记)。在增发的费用中包含现房临时安置费人民币6,000元，期房临时过渡费人民币103,500元。特殊困难补贴费人民币120,000元，系针对原告包荣昌、包东升、包珈豪和承租人顾翠宝。再查明：2009年3月29日承租人顾翠宝与其五位子女签订一份关于房屋动迁备忘录，其中约定系争房屋一经动迁，补偿房屋或动迁费由顾翠宝、包荣水、包荣昌所得，平均分配为叁户，但叁户必须按比例10％分配于包海虹，在备忘录签订后，原告包荣昌、高玉梅的户籍迁入系争房屋。审理中，承租人顾翠宝去世，本院依法通知户籍不在系争房屋内的顾翠宝子女包荣铨、包荣章、包荣英作为被告参加诉讼。本院认为：承租人顾翠宝与征收单位签订的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》合法有效，承租人顾翠宝与全体符合安置条件人员经协商一致，签署的房屋征收选购房产权人、使用人确认书系其真实意思表示，且该确认的内容已经公示，故对全体安置人员有约束力。之后，承租人顾翠宝和被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹未经原告同意于2005年1月24日擅自对原房屋征收选购房产权人、使用人确认书中原告选定的房屋作了变更，该变更事项未经协商一致，故该变更不具效力，原告要求确认本市德悦路501弄4幢18号902室房屋产权人为原告高玉梅、包珈豪，使用人为原告高玉梅、包珈豪、包荣昌、包东妍，选购的本市德悦路501弄4幢18号701室房屋产权归原告包东升、周玲的诉讼请求，本院应予支持。对于原告主张所得安置补偿利益由安置人员均分，扣除其已得部分，不足部分要求补足的诉讼请求，因在系争房屋征收之前，系争房屋承租人及其子女，已对系争房屋动迁补偿利益达成备忘录，该备忘录系当事人真实意思表示，在该备忘录签署后，原告包荣昌、高玉梅户籍才被许可而迁入系争房屋，现原告要求按安置对象人数均分补偿利益，有失公允。根据备忘录约定的补偿分配原则，现原告选定的安置房价值和已得到的补偿款，已超过备忘录约定的金额，故原告再要求被告支付补偿款的诉讼请求，本院不予支持。因承租人顾翠宝在本案诉讼过程中去世，对于承租人顾翠宝应得的补偿利益，其继承人均要求予以确定，故也应按照备忘录约定的分配原则予以认定(特殊困难补贴除外)。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十四条、《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款之规定，判决如下：一、确认本市德悦路501弄4幢18号902室房屋产权归原告高玉梅、包珈豪，使用人为原告高玉梅、包珈豪、包荣昌、包东妍；本市德悦路501弄4幢18号701室房屋产权归原告包东升、周玲；二、原告包荣昌、高玉梅、包东升、周玲、包珈豪、包东妍要求被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹另支付补偿款人民币387,682.46元的诉讼请求，不予支持；三、确认被继承人顾翠宝在本市永胜路XXX号XXX室公房征收补偿中应得补偿利益为人民币1,056,269.54元。案件受理费人民币35,127.18元退还原告包荣昌、高玉梅、包东升、周玲、包珈豪、包东妍人民币4,425.83元，实收人民币30,701.35元，由原告包荣昌、高玉梅、包东升、周玲、包珈豪、包东妍负担人民币10,432.20元，被告包荣水、田世兰、包海蓉、包海虹、包荣铨、包荣章、包荣英负担人民币20,269.15元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 王凌冰
审 判 员 王巍琦
人民陪审员 方少华
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 周 琪
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国物权法》
第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。
二、《中华人民共和国合同法》
第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。
法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。