重庆市渝北区人民法院
行 政 裁 定 书
(2018)渝0112行初31号
原告林晓川，男，汉族，1973年8月21日出生，住重庆市合川区。
委托代理人姚邦永，重庆西田律师事务所律师。
被告重庆市合川区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市合川区希尔安大道中段。
法定代表人邹开勇，局长。
负责人彭建该局征收办主任。
委托代理人明小飞，重庆嘉陵律师事务所律师。
原告林晓川诉被告重庆市合川区国土资源和房屋管理局履行法定职责一案，于2017年10月18日向重庆市合川区人民法院提起行政诉讼。该院受理后，经报请，重庆市第一中级人民法院以(2017)渝01行辖226号行政裁定，指令本院管辖。本院于2018年1月10日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年3月21日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人姚邦永，被告的负责人彭建及委托代理人明小飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告系重庆市合川区X街道X街28号的国有土地使用权人和房屋所有权人。2010年8月，合川区X街道X老街片区开始拆迁。同月20日，被告为重庆市农民创业投资有限公司颁发了房屋拆迁许可证，该公司作为拆迁人开始拆迁安置补偿工作。针对被告作出的合房拆裁字(2012)17号《城市房屋拆迁行政裁决书》，原告两次向合川区人民法院申请强制执行。该院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定，应由被告申请人民法院强制执行，故驳回原告的申请。原告认为，被告作为征收拆迁的主管机关，依职权作出行政裁决，却未在法定期限内申请人民法院强制执行，属于没有依法履行职责，故提起本诉，请求被告履行申请人民法院强制执行合房拆裁字(2012)17号《城市房屋拆迁行政裁决书》第一项、第二项的法定职责。
原告举示了以下证据：1、(2017)渝0117行审48号行政裁定书；2、(2014)合法行非审字第00386号行政裁定书；3、城市房屋拆迁行政裁决书。
被告辩称：重庆市农民创业投资有限公司因实施合川区X镇X老街片区拆迁，向被告申请办理房屋拆迁许可证，被告于2010年8月向其核发。因原告林晓川未与拆迁人达成拆迁安置补偿协议，经拆迁人申请，被告作出合房拆裁字(2012)17号《城市房屋拆迁行政裁决书》，主要内容：1、由重庆市农民创业投资有限公司用其在合川区X安置房C栋平街一层一号和二层一号的房屋安置给林晓川；2、重庆市农民创业投资有限公司应按规定与林晓川结清产权调换差价，搬家费、过渡费按拆迁法规和拆迁补偿安置方案规定办理；3、林晓川收到裁决书之日起十五日内自行搬迁，并将X镇X街28号房屋交由重庆市农民创业投资有限公司验收拆除。林晓川不服该裁决，提起行政诉讼。重庆市合川区人民法院以(2013)合法行初字第00018号行政判决，驳回其诉讼请求。林晓川不服上诉，重庆市第一中级人民法院以（2013）渝一中法行终字第00184号行政判决，驳回其上诉，维持原判。后林晓川向重庆市合川区人民法院申请执行行政裁决第二项内容，该院作出（2014）合法行非审字第00386号行政裁定，驳回其申请。林晓川提起再审申请，重庆市第一中级人民法院以（2015）渝一中法行申字第00062号《通知书》，驳回其再审申请。根据《X镇滩子老街片区城市房屋拆迁补偿安置实施方案》第七条规定，本片区过渡期为两年，在规定过渡期内，拆迁人应支付临时安置补助费，因拆迁人的责任导致过渡期限延长的，从超期之日起，由拆迁人按原标准的100%支付超期临时安置补助费或经济损失补助费。《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第四十四条规定，因拆迁人的责任使自行过渡的被拆迁人的过渡期延长的，从逾期之日起，拆迁人应当按原标准的百分之一百加付临时安置补助费或经济损失补助费；对由拆迁人提供临时周转房的被拆迁人，从逾期之日起，拆迁人应当按原标准的百分之五十加付临时安置补助费或经济损失补助费。目前裁决的产权调换房屋尚未竣工并实际交付，如因拆迁人责任导致过渡期延长，应当计算超期过渡费。因此，尚不具备拆迁人将产权调换房屋交付给被拆迁人，双方结清产权调换差价、过渡费、搬家费等条件。只有在裁决的产权调换房屋经竣工验收，具备实际交付条件，拆迁人与被拆迁人才能办理交接房手续并进行结算。综上，林晓川以被告未申请执行行政裁决第一项、第二项为由，要求被告履行职责，缺乏事实根据，请驳回原告的诉讼请求。
被告举示了以下证据：1、(2013)合法行初字第00018号行政判决书；2、(2013)渝一中法行终字第00184号行政判决书；3、（2015）渝一中法行申字第00062号通知书；4、城市房屋拆迁行政裁决书；5、合川国土房管发（2010）132号批复及方案；6、关于X安置房竣工验收情况的说明。
经庭审质证，原告对被告举示的证据真实性无异议，但认为被告未在法定期限内申请人民法院强制执行裁决书内容，未履行法定职责。
经庭审质证，被告对原告举示的证据无异议，被告已经向人民法院申请执行了裁决书的第三项内容，且目前拆迁人重庆市农民创业投资有限公司一直在履行裁决书的内容，安置房即将竣工交付，原告应在接房时与拆迁人办理结算。
经庭审质证，本院对原、被告举示的证据的真实性予以采信。
经审理查明：因案外人重庆市农民创业投资有限公司在实施合川区X镇X老街片区拆迁时未与原告林晓川达成拆迁安置补偿协议，经案外人重庆市农民创业投资有限公司申请，被告于2012年11月30日作出合房拆裁字(2012)17号《城市房屋拆迁行政裁决书》，裁决内容包括：(一)由重庆市农民创业投资有限公司用其在合川区X安置房C栋平街一层一号和二层一号（建筑面积分别为180平方米和172.84平方米，已竣工测绘面积为准，附安置还房平面户型图）的房屋安置给林晓川；（二）重庆市农民创业投资有限公司应按规定与林晓川结清产权调换差价，搬家费、过渡费等有关费用按拆迁法规和合川国土房管发[2010]132号拆迁补偿安置方案规定办理；（三）限林晓川收到裁决书之日起十五日内自行搬迁过渡，并将合川区X镇X街28号房屋交由重庆市农民创业投资有限公司验收拆除。林晓川对该裁决提起行政诉讼，重庆市合川区人民法院于2013年5月22日作出（2013）合法行初字第00018号行政判决，驳回其诉讼请求。林晓川不服上诉，重庆市第一中级人民法院于2013年8月16日作出（2013）渝一中法行终字第00184号行政判决，驳回其上诉，维持原判。原告以该裁决书的第（一）、（二）项内容未得执行，提起本诉，要求被告履行申请人民法院强制执行涉案裁决书第（一）、（二）项内容的法定职责。
本院认为：本案系原告要求被告对其作出的经司法裁判确定效力的行政裁决申请人民法院强制执行，而提出的履行法定职责之诉。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十二条第一款规定，对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行；该解释第一百五十八条第一款规定，行政机关根据法律的授权对平等民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效行政裁决确定的权利人或者继承人、权利承受人在六个月内可以申请人民法院强制执行。根据上述法条规定，在作出裁决的行政机关未申请人民法院强制执行的情况下，行政裁决确定的权利人亦可依法申请人民法院强制执行。对于该类纠纷，法律设置了救济渠道，当事人应依据法定渠道来保障自己的权利，而非提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。因原告的诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围，依法不应受理，鉴于本案已经受理，本院依法裁定驳回其起诉。
据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(一)项的规定，裁定如下：
驳回原告林晓川的起诉。
本案受理费50元，退回原告林晓川。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审 判 长 邓 斌
人民陪审员 朱锡林
人民陪审员 李国华
二〇一八年六月二十八日
书 记 员 冯 敏