陕西省神木县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0821刑初430号
公诉机关神木县人民检察院。
被告人秦廷耀，男，时任陕西省神能乾安煤化矿业有限公司矿长，负责该矿全面工作。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月13日被神木县公安局刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现羁押于神木县看守所。
辩护人常羽繁，陕西尊尚律师事务所律师。
辩护人乔小飞，陕西格道律师事务所律师。
被告人王向荣，男，时任陕西省神能乾安煤化矿业有限公司副矿长，负责该矿安全生产管理工作。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月13日被神木县公安局刑事拘留，同年2月6日被逮捕。同年3月22日被取保候审。
辩护人杜治平，陕西秦北律师事务所律师。
被告人郭小勇，男，时任陕西省神能乾安煤化矿业有限公司副矿长，负责该煤矿销售工作。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月13日被神木县公安局刑事拘留，同年2月6日被逮捕。同年6月14日被取保候审。
辩护人牛华、杜红艳，陕西纳智律师事务所律师。
被告人任丙胜，男，时任陕西省神能乾安煤化矿业有限公司副矿长，负责该矿财务及后勤供应工作。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月13日被神木县公安局刑事拘留，同年2月6日被逮捕。同年6月3日被取保候审。
辩护人钞希安，陕西神东律师事务所律师。
被告人杨强，男，时任陕西榆林郡恒爆破有限责任公司大柳塔片区负责人。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月13日被神木县公安局刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现羁押于神木县看守所。
辩护人张广斌，陕西文星律师事务所律师。
被告人俞平洲，男，系陕西省神能乾安煤化矿业有限公司露天爆破工程承包人（陕西榆林郡恒爆破有限责任公司爆破项目负责人）。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月21日被神木县公安局刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现羁押于神木县看守所。
辩护人王军，陕西文生律师事务所律师。
被告人俞世宝，男，时任陕西省神能乾安煤化矿业有限公司露天爆破工程项目打眼队长（陕西榆林郡恒爆破有限责任公司安全员）。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月13日被神木县公安局刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现羁押于神木县看守所。
辩护人杜博，陕西富州律师事务所律师。
被告人俞永军，男，系陕西省神能乾安煤化矿业有限公司露天爆破工程项目爆破队长（陕西榆林郡恒爆破有限责任公司现场管理人员）。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月13日被神木县公安局刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现羁押于神木县看守所。
辩护人贺海平、雷欢，陕西英培律师事务所律师。
被告人刘占厚，男，时任陕西省神能乾安煤化矿业有限公司董事长。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月15日被取保候审。
辩护人姜雄，陕西神东律师事务所律师。
被告人蔡文武，男，系陕西省神能乾安煤化矿业有限公司井工开采项目承包人。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月21日被取保候审。
辩护人孟繁新，北京天驰君泰律师事务所律师。
被告人兰辉，男，系蔡文武雇佣的陕西省神能乾安煤化矿业有限公司井工开采项目管理人。2007年7月10日因犯重大责任事故罪被鹤岗市兴安区人民法院判处判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，又因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年1月28日被神木县公安局刑事拘留，同年2月6日被依法逮捕。现羁押于神木县看守所。
辩护人王涛，陕西秦北律师事务所律师。
神木县人民检察院以神检诉刑诉（2016）347号起诉书指控被告人秦廷耀、郭小勇、任丙胜、王向荣、杨强、俞平洲、俞世宝、俞永军犯危险物品肇事罪,被告人刘占厚、蔡文武、兰辉犯重大责任事故罪，向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。神木县人民检察院指派检察员王文生、白欢、訾鹏出庭公诉，被告人秦廷耀及其辩护人常羽繁、乔小飞，被告人郭小勇及其辩护人牛华、杜红艳，被告人任丙胜及其辩护人钞希安、被告人王向荣及其辩护人杜治平、被告人杨强及其辩护人张广斌、被告人俞平洲及其辩护人王军、被告人俞世宝及其辩护人杜博、被告人俞永军及其辩护人贺海平、雷欢，被告人刘占厚及其辩护人姜雄、被告人蔡文武及其辩护人孟繁新，被告人兰辉及其辩护人王涛均到庭参加了诉讼，现已审理终结。
神木县人民检察院指控:陕西神能乾安煤化矿业有限公司(以下称神能乾安)名下的神能乾安煤矿属资源整合煤矿，分为露天开采和井工开采两部分，当前批准的开采部分仅为露天开采，明令禁止露天开采和井下开采同时进行。2015年5月，内蒙古巨鼎建设有限责任公司（以下称巨鼎建设）承包神能乾安地面采区开采工程后，与陕西榆林郡恒爆破有限责任公司（以下称郡恒爆破）签订了材料供应合同，约定巨鼎建设露天采区开采工程所需的火工品由郡恒爆破提供，并负责运输和保管。2015年7月2日，巨鼎建设又将地面采区开采工程中的爆破项目转包给被告人俞平洲，并约定爆破所需的火工品由巨鼎公司提供。
2015年10月20日，被告人刘占厚组织被告人秦廷耀、王向荣、郭小勇、任丙胜、杨强、蔡文武等九人召开矿务会议，商定在神能乾安矿区范围内违法实施井工开采，并决定将神能乾安的井工开采项目承包给被告人蔡文武组织实施，井工开采所需火工品仍由被告人杨强提供。之后，蔡文武雇用了被告人兰辉负责实施井工开采，同年11月3日，井工开采正式动工，施工过程中遇到的问题由兰辉直接汇报王向荣协调解决。
2016年1月5日上午，秦廷耀与王向荣在神木县孙家岔派出所参加了治安专项治理工作会。会后，秦、王担心神能乾安违法井工开采被查暴露，王向荣便电话通知蔡文武停止井工开采，并安排将南面及东北面井工开采井口填堵掩埋。当日下午18时，秦廷耀、王向荣、郭小勇、任丙胜、兰辉五人到井口附近查看，发现填堵并不能完全淹埋井工开采井口，便商定用爆破的方式将井口炸毁，以掩盖违法井工开采事实。王向荣遂通知俞平洲清场打眼，通知杨强准备爆破所需火工品。俞平洲接到王向荣通知后，安排被告人俞世宝、俞永军连夜作业，由俞世宝带领工人在两个井口上面的台阶打眼65个，俞永军估算火工用品用量并通报被告人杨强，杨强积极安排火工品，并于次日早上5时许，将7008公斤炸药、150发导爆管和10发电雷管运至施工现场。2016年1月6日早上8时8分，在俞永军和俞世宝的指挥下，爆破员引爆井工采区南口上边台阶，爆破冲击波和火焰穿透至该1-2煤巷道式采煤区域，引起该区沉积煤尘飞扬达到爆炸浓度，而爆破火焰引发煤尘爆炸，爆炸产生的冲击波和CO蔓延至相邻刘家峁煤矿违法盗采的1-2煤二盘区生产区域，造成刘家峁煤矿正在作业的11名矿工死亡和两矿设备、巷道、设施破坏的严重后果。公诉机关当庭列举了被告人秦廷耀等十一人的供述，证人刘某某等人的证言等证据证实，据此公诉机关认为被告人秦廷耀、郭小勇、任丙胜、王向荣、杨强、俞平洲、俞世宝、俞永军犯危险物品肇事罪、被告人刘占厚、蔡文武、兰辉犯重大责任事故罪，提请依法判处。
被告人秦廷耀对公诉机关指控的事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
被告人秦廷耀的辩护人认为，被告人秦廷耀犯危险物品肇事罪证据不足，认定事实不清，乾安煤矿的爆炸与刘家峁煤矿死亡没有因果关系且秦廷耀本人在煤矿任职时间短，无任何实际矿长权利。故被告人秦廷耀的行为不构成危险物品肇事罪。
被告人王向荣对公诉机关指控的事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
被告人王向荣的辩护人认为公诉机关指控被告人王向荣犯危险物品肇事罪不符合本罪的客观方面的规定，被告人王向荣只是在煤矿生产作业过程中违反有关安全生产、易爆物品管理的规定，并未实际操作爆炸物品。故公诉机关适用法律错误，定性不准确。
被告人郭小勇对公诉机关指控的事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
被告人郭小勇的辩护人认为被告人郭小勇在本案中并非关键事实的决策者，也未积极实施具体的犯罪行为，有自首情况，建议对被告人郭小勇适用缓刑。
被告人任丙胜对公诉机关指控的事实和罪名均有异议，认为不构成犯罪。
被告人任丙胜的辩护人认为被告人任丙胜作为分管财务的副矿长，不应成为本案的所涉危险物品肇事罪的犯罪主体，应依法宣告无罪。
被告人杨强的辩护人认为杨强构成危险物品肇事罪，希望从轻处罚。
被告人俞平洲的辩护人认为被告人俞平洲并不知道乾安煤矿，刘家峁煤矿的非法洞采行为，对该事故发生危害的结果不可能预见，因此公诉机关指控被告人俞平洲犯危险物品肇事罪事实不清、证据不足，应宣告无罪。
被告人俞世宝的辩护人认为公诉机关指控被告人俞世宝犯危险物品肇事罪，事实不清，证据不足。应当宣告无罪。
被告人俞永军的辩护人认为公诉机关指控被告人俞永军构成危险物品肇事罪事实不清，证据不足。应当宣告无罪。
被告人刘占厚的辩护律师认为乾安煤矿非法实施洞采探巷，被告刘占厚作为董事长，负有不可推卸的行政责任，但是，乾安煤矿在井采生产中，并没有发生重大伤亡事故，与刘家峁矿难事故的发生并没有刑法中的因果关系，不符合重大责任事故罪，不够成犯罪，应当宣告无罪。
被告人蔡文武的辩护人认为被告人蔡文武虽然承包乾安矿业有限公司井工开采的工程，但该行为并不是引发刘家峁矿难发生的原因，故被告人蔡文武不构成重大责任事故罪。
被告人兰辉的辩护人认为公诉机关指控被告人兰辉构成重大责任事故罪，事实不清，证据不足，应宣告无罪。
经审理查明，2015年4月17日陕西神能乾安煤化矿业有限公司（以下简称乾安公司）与陕西榆林郡恒爆破有限责任公司签订了爆破工程合同。项目名称：露天开采；项目地点：神木县孙家岔镇沙坡村；由乾安公司向郡恒爆破公司提供民用爆破物品使用计划,郡恒爆破公司负责民用爆破物品的供应使用。
2015年5月13日乾安公司开始露天开采，该公司将露天开采工程承包给内蒙古巨鼎建设公司，方某某为巨鼎公司驻乾安公司露天开采项目负责人，王某某为现场管理人员，露天开采爆破工程承包给被告人俞平洲。
2015年10月20日，乾安公司法人被告人刘占厚组织召开股东会，参会人员由矿长被告人秦廷耀，生产矿长被告人王向荣、销售矿长被告人郭小勇、财务矿长被告人任丙胜、股东刘某某、闫喜财、榆林郡恒爆破公司被告人杨强、被告人蔡文武，会议商定乾安公司在其露天开采井田范围内打条洞采巷道，会议决定将乾安公司洞采巷道工程承包给被告人蔡文武组织施工，井工开采所用火工品由被告人杨强负责提供。被告人蔡文武承包乾安公司洞采工程后，雇佣了被告人兰辉为井下负责人。
2015年11月3日乾安公司开始实施洞采，洞采使用爆破方式进行井下采煤作业，所使用的雷管和炸药均由郡恒爆破公司提供，井下开工期间共领取电雷管112000发，乳化炸药117600公斤，产煤3万余吨。期间被告人秦廷耀、蔡文武等人组织门卫牛焘等十六名非井下实施爆破工作人员陆续在榆林恒郡爆破公司办理了爆破证和安全员证用来完成井下火工品使用的领取工作。兰辉将领取的火工品发放给雇佣来的井下无爆破资格证的炮工代应良等人在井下实施爆破工作。
2016年1月5日上午，被告人秦廷耀、王向荣在神木县孙家岔派出所参加市、县公安局组织的治安专项治理工作会。会后，秦廷耀、王向荣担心“乾安公司”违法井工开采一事被查，王向荣便电话通知被告人蔡文武停止井工开采，并安排将南面及东北面实施井工开采的井口填堵掩埋。当日下午18时，被告人秦廷耀、王向荣、郭小勇、任丙胜、兰辉五人到井口附近查看，发现填堵后并不能完全掩埋井口，便商定采用爆破的方式将井口炸毁，以掩盖违法井工开采事实。被告人王向荣安排王某某、高某某清理现场，被告人杨强提供火工品，被告人俞平洲接到王向荣的通知后于2016年1月5日20时至1月6日6时安排被告人俞世宝、俞永军连夜作业，由俞世宝带领吕某某等三名打眼工人在采坑南面井口处打炮眼48个、深度均为8米，在采坑东北面井口处打炮眼17个、深度均为15米，各炮眼之间距离为3-4米左右。
2016年1月6日5时许，爆破员郭增华在郡恒爆破公司大柳塔火工品存放处领取到电雷管10发、导爆管150发、炸药7008斤，分别装在两辆民爆物品专用车上，在两名押运员的护送下运至乾安公司施工现场。后在俞永军和俞世宝的指挥下，爆破员徐伏平等十人将炸药分别装入采坑南面井口处已打好的48个炮眼内、东北面井口处17个炮眼内。当日8时10分左右爆破员赵秀平启动南面引爆器实施爆破，此次爆破使用了炸药1512公斤、导爆管55发、电雷管5发，炸毁了南面井口，爆破后喷出一股烟雾并伴有明火现象。当日10时20分左右爆破员何奎甲启动东北面引爆器实施爆破，此次爆破使用炸药1512公斤、导爆管45发、电雷管5发，炸毁了东北方向井口。爆破后飞溅出的碎石致矿内捡石头工人赵兰成、保安余某某、张某某，爆破工纪某某四人不同程度受伤。爆破冲击波和火焰穿透至该1-2煤巷道式采煤区域，引起该区域沉积煤尘飞扬达到爆炸浓度，而爆破火焰引发煤尘爆炸，爆炸产生的冲击波和CO蔓延至相邻刘家峁煤矿的1-2煤二盘区生产区域，造成刘家峁煤矿正在作业的11名矿工死亡和两矿内设备、巷道、设施损坏的严重后果。事发后，由神木县委、政府组织牵头，刘家峁煤矿和乾安煤矿共同向死者家属及伤员赔偿现金1000余万元，其中乾安煤矿赔付了600万元。
上述事实，有以下证据证实；
1、受案登记表、立案决定书、侦查终结报告书。证实2016年1月12日接到于某某等人报称2016年1月6日8时他们在神能乾安煤化矿业公司工作时，突然听到一声爆炸，远处冒出一股黑烟，他们头部、腰部受伤，当日公安机关立安侦查。
2、被告人秦廷耀等十一人常住人口基本信息。证实各被告人出生时间及身份情况。
3、陕西神能乾安煤化矿业有限公司与陕西榆林郡恒爆破有限责任公司签订的爆破工程合同一份、内蒙古巨鼎建设有限责任公司与郡恒爆破签订的材料供应合同一份。证实2015年4月17日，神能乾安委托代理人任丙胜与郡恒爆破委托代理人杨强就神能乾安煤矿露天开采签订了爆破工程合同，合同约定神能乾安需提前两日告知郡恒爆破公司其所需火工品的规格、数量，郡恒爆破负责神能乾安民爆物品的供应及使用。郡恒爆破将火工品配送到神能乾安指定地点后，按照神能乾安煤矿的统一部署，由郡恒爆破的爆破作业人员实施爆破，爆破物品由郡恒爆破负责管理。神能乾安和郡恒爆破必须按照国家相关规定进行爆破作业，相互监督，不得违规操作，否则可单方停止爆破作业。2015年5月30日，巨鼎建设与郡恒爆破签订的材料供应合同显示，巨鼎建设施工所需的火工品由郡恒爆破提供至神能乾安煤矿，并由郡恒爆破负责火工品的运输、存放。
4、神能乾安与巨鼎建设签订的地面采区开采工程承办合同一份、巨鼎建设与俞平洲签订的建设工程施工合同一份。证实2015年3月31日，神能乾安代表人刘占厚与巨鼎建设代表人梁占胜就神能乾安地面采区签署了工程承包合同，约定从2015年3月31日起至神能乾安地面采区开采完毕止，巨鼎建设须将所有已开挖的面积的1-2上煤层和1-2煤层以上的土石方全部清理干净，运送至神能乾安指定的排土场。施工中所需火工品和油料的购买、使用、管理由巨鼎建设负责，并由专人领用雷管、炸药，领用车辆须为厢式车辆，严防雷管炸药丢失和贩卖，并承担领、退及使用过程中出现的违法及不安全隐患的责任。2015年7月2日，巨鼎建设又将其承包的神能乾安煤矿土石方剥离工程中的爆破工程转包给俞平洲，并约定爆破所需的火工品由巨鼎公司提供。
5、神能乾安与蔡文武签订的原煤生产承包合同一份。证实2015年10月15日，神能乾安代表人秦廷耀与蔡文武签订了原煤生产承包合同。约定从2015年10月10日起，至2016年10月9日，神能乾安将洞采工程以吨煤工资包干制的方式承包给蔡文武，由蔡文武在神能乾安的井田范围内负责原煤井下开采的全部设备及费用，确保安全煤柱尺寸，建立火工品管理制度，并承担井口上方防护网、井下安全设施、井下探放水的施工及费用。神能乾安承担爆破服务费等。
6、神木县发改局文件一份、神木县煤炭局文件一份、陕西煤炭生产安全监督管理局文件两份。证实2014年3月3日，陕西省煤炭生产安全监督管理局发文，同意神能乾安矿井生产设计能力90万吨/年，服务年限49.7年。其中，露天采区服务年限2.4年，井工采区服务年限47.3年，原则同意全井田先露天后井工的开采方案，明确禁止两种方式同时开采，还要求露天开采时应补充爆破安全措施和揭露1-2煤采空安全措施。2014年4月15日，神木县发改局根据上述文件精神，发文同意对神能乾安煤炭资源整合开采备案，2015年5月11日，神木县煤炭局也发文同意对神能乾安煤炭资源整合项目露天采区开工备案，建设工期6个月。2015年11月25日，陕西省煤炭生产安全监督管理局又发文对神能乾安煤炭资源整合项目露天采区建设工期延长至2016年5月31日，同时明令禁止边建设边生产。
7、神能乾安煤矿增大火工品用量的申请一份。证实2015年11月2日，神能乾安以增加产量的名义向神木县公安局大柳塔分局治安队提出增加雷管4000发，炸药15000公斤的申请。
8、郡恒爆破出具的火工品管理领导小组成员复印件一份。证实被告人王向荣为神能乾安火工品管理领导小组总指挥，被告人杨强、俞平洲为副总指挥，被告人俞世宝为郡恒爆破公司安全员。
9、神能乾安文件四份、矿长资格证一份、郡恒爆破任命文件一份。证实2015年2月3日神能乾安公司发文，决定刘占厚任神能乾安董事长，任丙胜任副矿长，负责财务供应工作，郭小勇任副矿长，负责生产安全工作。2015年5月11日发文决定郭小勇任副矿长，分管销售工作，任命秦廷耀为神能乾安矿长，负责全面工作，任命王向荣为神能乾安副矿长，负责生产管理工作。2015年5月15日发文决定由王向荣分管安全生产工作。秦廷耀具有矿长资格证书，有效期为2015年6月16日至2018年6月16日。2015年5月8日，榆林郡恒发文任命俞平洲为郡恒爆破驻神能乾安煤矿爆破项目负责人。
10、现场爆破记录三份、爆破位置图一份。证实2016年1月6上午6时，郭增华领取雷管160发，炸药7008公斤；放炮使用雷管110发，炸药3024公斤，剩余雷管50发、炸药3984公斤已作退库处理。其余两份记录了2016年1月3日和1月5日的爆破情况。爆破位置分两块，分别位于矿区的西北、西南方向，共47个炮眼，为双排眼布置。
11、神能乾安煤矿的营业执照、采矿许可证、组织机构代码证、机构信用代码证、税务登记证、开户许可证、矿长资格证、榆林郡恒爆破公司的营业执照、爆破作业单位许可证、机构信用代码证，开户许可证等手续。证实神能乾安成立于2012年9月26日，位于神木县孙家岔镇沙坡村235号，注册资本为2000万元，法定代表人刘占厚，属有限责任公司，矿区面积5.9624平方公里，生产规模为90万吨／年。榆林郡恒成立于2012年1月13日，位于榆阳区西沙常乐路中段荣民小区，注册资本为3000万元，法定代表人许国平，属有限责任公司，具有四级资质，从事爆破工程施工等其他经营项目。
12、榆林郡恒爆破有限责任公司提取的爆破员信息复印件29份。证实被告人俞世宝由被告人杨强经办，具有安全员资格证，挂靠榆林郡恒爆破公司，其余人员有的为安全员，有的为爆破员。
13、证人闫某某的证言。该闫证实他在神能乾安煤矿持股30%，刘占厚持股33%，刘某某持股37%（含李金喜15%的股份），但他不参与矿上的管理工作。2015年10月中下旬的一次董事会上，刘占厚提出要在靠近刘家峁煤矿的井田方向打一条巷道，有人就提出姓蔡的施工队，但这次会议没能确定。几天后，听任丙胜说矿上用了老蔡的工队。任丙胜是他在矿上选派的管理人员。
14、证人刘某某的证实。该刘证实他、刘占厚和闫某某为神能乾安煤矿的股东、李金喜在他名下挂有股份，煤矿的法定代表人是刘占厚，矿长是秦廷耀，销售兼安全矿长郭小勇，生产矿长王向荣。2015年10月左右，公司召开了最近的一次股东会，讨论了平时日常工作、扩大开采面积和进行洞采的事情。他们矿属于露天开采煤矿，存在没办手续就实施洞采的情况，洞采的目的是为了探巷看刘家峁煤矿是否越界开采过他们井田，他在矿上只负责管理后勤、报账方面的事情，与生产有关的事情不归他管，而是由王向荣负责管理。他们矿上使用的火工品都是通过正规渠道购得，决不允许通过非法途径购买火工品。他并不知道矿上为什么要爆破封井。
15、证人方某某的证言。该方证实他是内蒙古巨鼎建设有限责任公司神能乾安煤矿地面采区开采工程项目部负责人。他公司承包了神能乾安煤矿土石方剥离工程，后又由他单位俞平洲承包了爆破工程。他公司和神能乾安签订合同，火工品费用由他公司承担，但由于他公司与爆破公司签订爆破合同不能备案，就由乾安煤矿和郡恒爆破公司签订了爆破合同，费用由神能乾安直接支付给民爆公司，之后再在他公司工程款上扣除。俞平洲承包的露天开采爆破工程，爆破现场由俞平洲负责，洞采区与他们没有关系。2015年1月5日下午5时许，神能乾安生产矿长王向荣给他打电话说要爆破两个台阶，他当时不在矿上，就让王向荣直接跟现场管理人员王某某联系，他也没问要爆破什么地方。1月6日凌晨他回到矿上，9点起床后，王某某被石头砸伤，他去看了看没事，就回办公室了。
16、证人许国平的证言。该许证实他是榆林郡恒爆破有限责任公司法定代表人，公司的主要经营范围是火工品，雷管和炸药，该公司事实上是他二爸许文斌的，注册公司时他正好在榆林就注册到他名下了。他公司给神能乾安煤矿提供的火工品都是民爆公司送来的，他对公司的业务不了解，也很少参与管理。
17、证人刘某某的证言。该刘证实2015年11月15日左右，刘占厚让他担任神能乾安煤矿井下安全员的，他去时矿上已经开始打巷道了，他的职责是监督蔡文武的施工队，负责井下的安全问题。2015年12月份7、8号左右，王向荣告诉他刘家峁煤矿与他们矿的巷道已经打通，之后，他就和王向荣、蔡文武一起下井查看了情况，看到两家煤矿打通的位置在北口（风井口），对方用木棍支撑着巷道，洞顶有五六十个炮眼，炮眼之间用雷管线连接，应该已经填满了炸药。
18、证人牛某某的证言。该牛证实2015年7月底，他应聘到神能乾安煤矿当门卫。11月份，秦廷耀他们办理爆破证，说每月给他们1000元工资，他和李侯怀等门卫十余人在孙家岔镇办理了爆破证。矿上虽给他们办理了爆破证，但他们依旧是门卫，不从事爆破工作，只是每天早上矿上安排车辆将他们带到大柳塔的郡恒公司炸药库，负责签字摁手印，听说每人每天能领取雷管200发，然后火工品就由专门车辆运送到矿上，至于矿上谁领取火工品他们就不管了。2015年11月份左右，神能乾安煤矿开始洞采，之后一直进行。
19、证人刘某某的证言。该刘证实他是神能乾安煤矿的保管员，主要职责是保管煤矿上的劳保、日常用品，还有一些机械配件并发放。蔡文武、兰辉承包井下生产的人，煤矿让他去孙家岔派出所签字办理安全员证，说是每个月给他加工资1000元，他就去签字了，这事是由任丙胜负责的，办好证后他主要负责蔡文武洞采炸药的安全签字，但他并没有参加过安全方面的培训。
20、证人俞某的证言。该俞证实他是注册在神木县大柳塔郡恒爆破公司的爆破员，但实际受雇于俞平洲，他和其他爆破员共8人参与了2015年1月6日神能乾安煤矿上的爆破作业，当天总共爆破了两次，领取炸药7吨，导爆管150发，电雷管10发。实际使用了炸药3吨、导爆管100发，电雷管都用了，剩下的炸药和50发导爆管退库了。该次爆炸有异常，起爆后声音不连续，冒出黑烟，还有明火，俞平洲负责承包煤矿的爆破作业，手下有安全员、爆破员11人。
21、证人何某某、赵某某的证言。该何、赵证实他们是神能乾安煤矿的工人、爆破员。2016年1月6日早上在老曹渠乾安煤矿的炮是他、赵秀平、纪某某和郑军四人放的，第一炮是8点左右在采坑区的南畔，第二炮是10点左右在采坑区的东畔。第一炮由赵秀平引爆，发现冒出黑烟，并伴有明火，他、纪某某和郑军一看不对就跑，跑的过程中纪某某被小石头砸伤脸部，过了两个小时，他和赵秀平去检查了一下采区情况，然后引爆了第二炮，未发现异常。爆破现场由安全员俞世宝负责，他是管打炮眼的，他将打炮眼的情况汇报给俞永军，俞永军是管火工品的，他和爆破公司联系火工品。
22、证人马某某等五人的证言。该证言证实他们参与了2016年1月6日的爆破作业。
23、证人郭某某的证言。该郭证实他是榆林郡恒爆破有限公司爆破员，主要工作是押运炸药。2016年1月6日，用他的IC卡出库了7008公斤炸药，150发导爆管，10发电雷管，用于神能乾安煤矿洞采爆破作业，当天退库了3984公斤炸药，50发导爆管。他给钟小虎说以后尽量不要用他的火工卡办理出库，郡恒爆破公司应该知道神能乾安违规洞采的事实，否则不会供给火工品。
24、证人纪某某、王某某的证言。该二人证实他们是榆林郡恒爆破公司的爆破员，2016年1月6日在神能乾安煤矿的爆破作业跟平时不一样，爆破工作面喷出了黑烟，接着黑烟在空中燃烧，伴有明火现象。当天进行了两次爆破作业，因爆破炸起的小石头砸到他右脸，之后他去了医院。
25、证人王某某（王某某）的证言。该王证实：他是内蒙古巨鼎建设有限责任公司项目现场管理人员。2016年1月5日，王向荣在施工现场通知他让把采坑东边和南边的两个台阶放了，下午6时我下班他给高某某说了这件事，让他安排了。2016年1月6日8时和10时，神能乾安煤矿分别在采坑南面和东北面突施了爆破，他当时没有在场。
26、证人高某某的证言。该高证实2016年1月5日18时，他接了王某某的班，王某某告诉他王向荣让清理南边和东边的平台，他就于当日晚20左右清理了挡土墙和落石。平台距离底部大约有十七八米深，他先清理了南边，后清理了东边，清理完以后我就通知了俞永军打眼。清理的过程中未发现洞采口。
27、证人代某某等八人的证言。该证言证实2016年1月5日神能乾安煤矿洞采停止。
28、证人刘某某的证言。该刘证实2016年1月6日上午10时许，纪某某来神东总医院急诊室包扎，之后回去。
29、证人吕某某、李某某（打眼工人）的证言。该二人证实2016年1月5日晚，打眼队负责人俞世宝通知吕某某、李子元和吴生智在井口打眼，从2016年1月5日晚8时到6日早上6时共打眼65个。
30、证人乔某某、钟某某（榆林郡恒爆破公司大柳塔片区库管员）和燕林春的证言。该三人证实2016年1月6日，他们向神能乾安煤矿运送了雷管160发，炸药7008公斤。神能乾安煤矿使用火工品的地方分为一标和二标，一标为洞采，二标为露天开采，共领取了电雷管112000发，乳化炸药117840公斤。燕某某还证实，2015年11月3日开始向神能乾安煤矿井下作业提供火工品，井上用的炸药和井下用的炸药是有区别的，井下用的全是煤乳炸药。井上使用的火工品经常退库，井下从未退库。2016年1月6日的火工品由他运送到乾安煤矿后，俞永军接收了火工品。
31、证人范某某等12人的（均是测量人员）的证言。该证言证实案发后，他们下井测量，发现井下留有运煤车辆等物，其中有人发现火工品，但种类、名称、规格和数量均不详。
32、证人张某某、于某某（保安）的证言。该二人证实2016年1月6日早上8时许，走到距离值班的山口500米左右的地方，旁边10米左右的地面突然爆炸，地上冒出黑烟夹杂着火球向他们涌来，他们俩赶紧往岗亭方向跑，快到岗亭处时，他们就觉的头晕恶心，一直吐，过了一会杨某某开车将他们送到神东总医院，经诊断属一氧化碳中毒；张某某在蔡文武的要求下由蔡办理爆破证，于某某没有应允并因此跟蔡弄僵了关系，他们上班时看到过洞采井口。
33、证人刘某某等二人的（洞采二组组长、洞采三组安全员）的证言。该二人证实2016年1月5日15时许，兰辉通知他们放假。他们二组在井下剩下炸药一百五十六箱，雷管五六百发，分别放在三个位置。
34、被告人秦廷耀的供述。该秦供认他担任神能乾安煤矿矿长。他们煤矿与刘家峁煤矿发生采矿纠纷，后调解处理。2015年10月20日前后，董事长刘占厚召集他、王向荣，郭小勇、任丙胜、杨强、蔡文武、刘某某在董事长办公室开会，说有人反映刘家峁煤矿存在盗采他们的煤矿的情况，刘占厚就提出在与刘家峁边界井下打探巷，一来可以知晓刘家峁煤矿是否盗采他们的煤矿，二来可以增产增收，他们都同意，并决定由刘占厚雇佣的蔡文武负责实施洞采事宜，洞采所需的火工品由杨强供应。于是，2015年11月上旬，蔡文武便开始组织实施洞采。2016年1月5日，他和生产副矿长王向荣从孙家岔派出所开会。会上，市县公安局治安队通报了创威煤矿雷管失盗的有关情况，并要严查黑口子。会后，他们担心发现他们煤矿的洞采井口，王向荣就打电话让蔡文武停止打巷道的作业。当天下午，他、王向荣、郭小勇和任丙胜四人商量用煤堵住巷道口，但堵了后还能看见，于是他们就商量决定炸掉井口。2016年1月6日早上8时许，第一次爆破后发现声音很大，且伴有明火，10时许又进行了第二次爆破，未发现异常。随后就知道了刘家峁煤矿下井人员被困，经抢救无效死亡的情况。
35、被告人王向荣的供述。该王供认他担任神能乾安煤矿生产副矿长。2015年10月底一天，他、秦廷耀、郭小勇、任丙胜、杨强、蔡文武、刘占厚、刘某某共九人在董事长办公室开会，研究决定由蔡文武负责在靠神能乾安煤矿边界井下打一条探巷，杨强供应火工品，一来看刘家峁煤矿是否盗采他们煤矿的煤，二来可以降低采煤成本。2016年1月5日上午，他和秦廷耀在孙家岔派出所开完会，担心上面检查他们违规打巷道洞采。中午在煤矿吃完饭，秦廷耀让他通知蔡文武停止打探巷，把巷道口看了看，看到没有堵住口子。下午18时许，他、秦廷耀、郭小勇和任丙胜四人在煤矿西南角看路，看是否能倒土掩埋井口，这时一个工人建议放炮炸毁井口，他们四人一致同意，当时还有兰辉在场。然后他就安排放炮，给高某某通知放炮堵住口子，之后又通知俞平洲在巷道口上打眼。2016年1月6日上午8时，蔡文武给他打电话说放炮有异常，声音大，有烟，飞起石头比较多。他就往采坑走，边走边向秦廷耀汇报。他到了采坑后不久，秦廷耀、郭小勇和任丙胜就都过来了，他们就安排人员撤离。上午10时，秦廷耀指挥他放了第二炮。另外证实洞采的火工品由蔡文武和杨强负责，2015年12月底，最后一次下井检查时发现工作面上放有火工品。
36、被告人任丙胜的供述。该任供认他担任神能乾安煤矿机电副矿长实际负责矿上财务。2015年10月，刘占厚组织矿长秦廷耀、生产矿长王向荣、销售兼安全矿长郭小勇、股东刘某某，还有他七人开会，会上说发现井田被刘家峁煤矿偷采一事，刘占厚提出沿着神能乾安煤矿边沿线在井田下面打一条巷道，这样刘家峁煤矿再盗采他们矿上的煤就能及时发现。会后，生产矿长王向荣组织人员在井田下打了一条巷道，打巷道需要的火工品由杨强直接提供给蔡文武。2016生1月5日，秦廷耀和王向荣从孙家岔派出所开完会回来，担心公安机关查他们私开井口一事，就带着他、郭小勇、王向荣去查看怎么处理井口能隐藏非法洞采的事。开始时他们利用煤堵井口，但未能完全填埋，工队的一个人就建议他们炸掉井口，他们就同意了，并安排清理，准备爆破，具体由王向荣组织实施。1月6日，第一次爆破时他未在现场，秦廷耀给他打电话说刘家峁煤矿上的人过来照相了，让他去刘家峁煤矿看看什么情况，他去后问崔重庆情况，崔说情况不明，正在救人。后来他就回到了他们矿上，警察就来了，他开始安排后勤工作。
37、被告人郭小勇的供述。该郭供认他担任神能乾安煤矿的销售矿长。2015年10月的一天，刘占厚通过秦廷耀通知他、王向荣、任丙胜、杨强、蔡文武、刘某某共九人在董事长办公室开会，研究决定由蔡文武负责打探巷，杨强供应火工品，看刘家峁煤矿是否盗采他矿煤炭。2016年1月5日上午，秦廷耀和王向荣在孙家岔派出所开完会。下午，王向荣打电话把他叫到办公室，跟秦廷耀、任丙胜四人一起商量如何掩盖洞采井口的事情，王向荣提出用剥离出来的土石掩埋巷道口，他们三个都同意，然后他们就散了，由王向荣安排施工。一小时后，王向荣回来又找他们三个人在蔡文武办公室，商量在巷道口顶部用放炮方式掩埋巷道口，王向荣提出后，他们一致同意。2016年1月6日上午8时，他在矿上的办公室睡觉时听见一声放炮声，醒来后，隔壁的王向荣给他说老蔡打电话说放炮跟平时不一样，让他去现场看看。他去现场后发现王向荣已经到了，看到采坑上面烟尘很大，接着秦廷耀、任丙胜也来到现场。秦廷耀就让他去刘家峁煤矿看看是否影响到人家，他去了后看到刘家峁煤矿的井口停放有救护车，然后听工人说神能乾安放炮影响到刘家峁煤矿。他返回后，看到政府人员已到现场。
38、被告人杨强的供述。该杨供认他担任榆林郡恒爆破公司大柳塔库区的负责人。2016年1月5日18时许，王向荣打电话给他说要炸掉神能乾安煤矿上的两个黑口子，要求他早点爆破。当天晚上20至21时，俞永军又给他打电话说明天早上需炸药6-7吨，导爆管150发，电雷管10发，让他们早上6、7点到现场。接完电话他就给库管员乔永峰通知，让他安排出库事宜。2016年1月6日8时30分左右，张虎军电话告诉他放炮跟平时不一样，然后他就给王向荣打电话问情况，王向荣说不是很严重，不到十点再次跟王向荣通话的时候他说第二炮也放了。一会，派出所给他打电话，他就去了矿上。当天用了火工品3024公斤，导爆管100发和电雷管10发，其余作了退库。1月6日领取的雷管、炸药未向领导请示，他有权决定。另外的用在洞采和炸黑口子上，他们在监管上有疏漏。
39、被告人俞永军的供述。该俞供认他担任榆林郡恒爆破有限责任公司大柳塔库区现场管理人员。他受雇于俞平洲，2016年1月5日早上7时才开始在神能乾安煤矿工作。2016年1月5日下午，高某某通知他们晚上打炮眼，一处在煤台偏南，一处在煤台偏东，他不想晚上干，就跟老板俞平洲汇报了情况，俞平洲说晚上非干不行，次日一早放炮，让他全力配合项目部爆破施工。于是，他们当晚打了65个炮眼，并向杨强联系了火工品的用量。平时都是上午打眼下午爆破，这次却是晚上打眼，他问高某某原因，高某某说要在第二天早上将煤井洞口堵死，不让人发现井下开采。当晚，王向荣过来检查工作，他也问过，他说是为了将黑口子炸掉，以免次日被相关部门检查发现，但炸毁井口并非他们的作业范围。1月6日早上8时20分左右，在煤台偏南位置进行了第一次爆破，爆破后声音很大，冒起黑烟并伴有明火，后来秦廷耀、王向荣来看了现场。等黑烟散去后，王向荣又让他们进行了第二次爆破，未发现异常。这两次爆破共使用炸药3024公斤，导爆管100发和电雷管10发，其余作了退库。
40、被告人俞世宝的供述。该俞供认他系榆林郡恒爆破有限责任公司安全员。2016年1月5日下午，高某某通知他们晚上打炮眼，平时都是上午打眼下午爆破，这次却是晚上打眼，他问高某某原因，高某某说要炸毁两个平时违规洞采的黑口子。晚上他去看了下情况，就开始打眼，第一个爆破点打了48个炮眼，第二个爆破点打了17个炮眼，他在场时跟俞永军说了炮眼数量，让他准备火工品用量。2016年1月6日早上8时20分左右，第一次爆破后，有些飞炮，冒黑烟、有明火、最后是气，他们就停止第二次爆破，后来王向荣让他们进行了第二次爆破，未发现异常。
41、被告人俞平洲的供述。该俞供认他系巨鼎建设公司神能乾安煤矿项目部承包露天爆破施工的包工头。2015年7月2日他与巨鼎公司签订承包合同后，他雇用了安全员俞世宝，爆破队长俞永军和其余十名爆破员，他们都挂靠在榆林郡恒公司。俞永军负责和巨鼎公司、爆破公司对接和管理爆破员，以及与爆破公司核对使用火工品的数量，负责装药、爆破、警戒。俞世宝负责打眼设计及打眼管理，核对数量、技术方面的所有问题，协助俞永军警戒。2016年1月5日晚上7时许，俞永军给他打电话说矿上要求炸露采台阶，其实就是为了掩盖违规洞采炸毁井口，他就让俞永军在确保安全的情况去放炮，这其实已经超出了他们的作业范围。2016年1月6日早上8点多，俞永军打电话告诉他说放炮飞起了石头，情况不明。
42、被告人兰辉的供述。该兰供认他系蔡文武雇用的洞采项目白班负责人。2015年11月份开始实施洞采的。他们通往井下由两个井口，一个是主井口，一个是风井口。2016年1月5日13时许，蔡文武给他打电话说矿上通知有人要来检查，把人都从井下撤离，然后他就通知停工撤离，撤离时井下每个工作面都存放着火工品，具体数量不清楚，炸药堆放在煤柱之间，雷管存放在保险箱内，井下存放火工品是蔡文武和矿上商量的。1月6日发生事故时，他正在睡觉，并不清楚。
43、被告人刘占厚的供述。该刘供认他系陕西神能乾安煤矿的法定代表人。神能乾安煤矿手续齐全，属于露天开采煤矿，露采年限两年多，开采年限到了以后要建井洞采。之前刘家峁煤矿盗采他矿的井田，经政府协调，给他们赔钱处理了。2015年又听说刘家峁煤矿盗采他们井田，10月份左右，他、刘某某、秦廷耀、闫某某、王向荣、郭小勇、任丙胜开会决定打一条探巷看刘家峁煤矿是否有越界盗采的行为，具体由矿长负责实施，他不是很清楚。2016年1月6日炸井口的目的他也不清楚。
44、被告人蔡文武的供述。该蔡供认他从2015年10月20日起承包神能乾安煤矿拉煤项目，是跟矿长秦廷耀签的合同。2015年11月20日左右，生产矿长王向荣把他叫到办公室，说刘家峁煤矿盗采了神能乾安煤矿的煤田，让他洞采探巷看刘家峁煤矿盗采了多少煤，他答应后就安排兰辉全权负责洞采工程，让兰辉直接向王向荣对接洞采事宜及汇报工作，他只负责后勤供应。2016年1月6日早上，他在矿上的彩钢房睡觉，突然有石头砸到他老婆腰部，走出院子后发现还有人被砸伤，他就赶紧叫人开车把他们送去神东医院，他老婆没什么事，之后他们就回老家给他看病了。
45、鉴定意见、直接原因认定报告。证实“1.06”事故属爆破引发的重大煤尘爆炸事故，事故发生的时间为2016年1月6日8时8分，爆源位于与刘家峁煤矿井田边界相邻的乾安煤矿露天采区南部爆破区下部1-2煤巷道式采煤区，火源为乾安煤矿露天爆破产生的火焰，爆炸性浓度煤尘源为1-2煤巷道积聚煤尘因爆破震动而扬起达到爆炸浓度。煤尘的爆炸范围在乾安煤矿露天采区南部爆破区下部1-2煤巷道采煤区，产生的冲击波和CO波及范围为刘家峁煤矿1
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2煤西翼二盘区运输、回风大巷及其相连巷道，以及通往溜媒眼的联巷等区域。事故发生的直接原因是乾安煤矿为掩盖盗采井田边界煤柱的违法行为，在露天采区南段采取爆破封闭下部1
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2煤巷道式采煤区域的井口，爆破冲击波和火焰穿透至该1-2煤巷道式采煤区域，引起该区沉积煤尘飞扬达到爆炸浓度，而爆破火焰引发煤尘爆炸。爆炸产生的冲击波和CO蔓延至相邻刘家峁煤矿违法盗采的1-2煤二盘区生产区域，造成人员中毒死亡和设备、巷道、设施破坏（报告第十部）。
46、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录，现场勘查记录一份。证实该案发','2018-10-03
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