湖南省株洲市荷塘区人民法院
行 政 裁 定 书
(2017)湘0202行审7号
申请执行人株洲市荷塘区人民政府，住所地：株洲市荷塘区新华东路1468号。
法定代表人王利波，系株洲市荷塘区人民政府区长。
委托代理人汪宏辉,女，1983年6月14日出生，汉族。身份证号码：4304221983********。代理权限：特别授权代理（代为承认、放弃、变更诉讼请求，提起反诉、上诉，进行和解等）。
委托代理人刘烜林，男，1978年11月25日出生，汉族，株洲市荷塘区月塘街道办事处工作人员。身份证号码：4302041978********，代理权限：一般代理。
被申请人沈菊华，女，汉族，1936年7月17日出生，住株洲市荷塘区南岳岭二村散户**号，身份证号码：4302021936********。
被申请人肖跃辉，男，汉族，1970年1月22日出生，住株洲市荷塘区月塘派出所南岳岭社区居委会南岳岭二村散户**号，身份证号码：4302021970********。
被申请人肖跃进，男，汉族，1958年6月25日出生，住株洲市荷塘区南岳岭二村散户**号，身份证号码：4302041958********。
被申请人肖跃明，男，汉族，1963年3月24日出生，住株洲市荷塘区月塘派出所南岳岭社区居委会南岳岭二村散户**号附*号，身份证号码：4302021963********。
被申请人肖跃文，女，汉族，1967年12月6日出生，住株洲市荷塘区南岳岭二村散户**号，身份证号码：4302111967********。
被申请人肖跃芝，女，汉族，1965年9月22日出生，住株洲市芦淞区南湖街居委会樟树坪**号，身份证号码：4302041965********。
2017年4月7日，申请执行人株洲市荷塘区人民政府向我院递交执行申请书，申请强制执行株荷征补〔2015〕50号房屋征收补偿决定，对登记在肖长清名下的房屋强制搬迁腾空并拆除。本院于2017年12月25日受理后，依法组成合议庭，于2018年1月9日召开听证会。申请执行人株洲市荷塘区人民政府的委托代理人汪宏辉、刘烜林，被执行人肖跃辉、肖跃进、肖跃明、肖跃文、肖跃芝到会参加了听证，被执行人沈菊华经本院通知，没有到会参加听证。现本案已审理终结。
本院查明：株洲市荷塘区人民政府因南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目建设需要，于2015年3月25日作出了株荷征决字[2015]1号《株洲市荷塘区人民政府国有土地上房屋征收决定》，决定对征收范围内合泰大街以北，新华西路以南，铁路沿线以东，规划铁东路两厢区域的房屋实施征收。登记在肖长清名下的南岳岭86号房屋位于征收范围内，该房屋所有权证号为株房私字NO.001164号，登记建筑面积为103㎡，未经登记面积218.53㎡，房屋用途为住宅。户主肖长清于1994年1月去世，其妻子沈菊华和子女肖跃辉、肖跃进、肖跃明、肖跃文、肖跃芝为被征收房屋实际权利人。
2015年1月16日，株洲市人民政府发布了株征国字[2015]1号关于对《南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》征求意见公告并张贴。2015年3月25日株洲市荷塘区人民政府作出了该公告征求意见及修改情况公告并张贴。2015年3月25日株洲市荷塘区人民政府发布了株荷征决字[2015]1号《株洲市荷塘区人民政府国有土地上房屋征收决定》及《南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋征收补偿安置方案》并张贴。2015年3月27日，株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心将《关于选定评估机构进行评估的公告》及《评估机构选择表》公示张贴。2015年4月3日株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心组织召开株洲市南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋被征收人选择评估机构会议，部分被征收户到场，因被征收人就评估机构的选定未能够协商一致且投票人数未达到相关规定，遂以公开抽签的方式确定湖南建业房地产评估经纪有限责任公司、湖南经典房地产评估咨询有限公司、湖南天华房地产土地评估有限责任公司、湖南志成房地产评估有限公司作为该项目评估机构，株洲市国信公证处对此次会议进行现场监督公证。
2015年6月2日,项目指挥部工作人员向被执行人肖跃辉送达了《房地产征收分户评估报告》。此期间前后项目指挥部工作人员多次与被执行人进行协调沟通，但被执行人以房屋作价过低、要2万元/㎡或6套80㎡以上的装修好的房屋等理由拒绝签订征收协议。2015年10月19日，株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心作出了《南岳岭、上月塘片区棚户区改造一、二期项目国有土地上房屋征收补偿安置告知书》，并于2015年10月19日向被执行人沈菊华、肖跃明等留置送达。各项补偿包括房屋补偿（含证外面积）、搬迁补助费、临时安置补助费、装饰装修补偿、（含无证部分）、附属设施补偿、奖励及奖励性补偿（含按期搬迁奖、提前搬迁奖、奖励性补贴、寻找房源补助）合计1102409元。另按规定在2015年10月30日前签订补偿安置协议，并在规定期限内购买城区范围内住宅房屋的，给予每套（户）5万元的购房补助，被申请人也可选择产权调换的方式，在郦城小区选定安置房，并按规定结算差价。如不能按期签订房屋补偿安置协议，将由荷塘区人民政府按照《南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋征收补偿方案》，采取一次性货币补偿方式作出补偿决定。在补偿决定规定的搬迁期限内仍不能搬迁的，由荷塘区人民政府依法申请人民法院强制执行，届时将取消相应的奖励和补助。但被执行人仍未签订协议。
株洲市荷塘区人民政府为维护公共利益，确保南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款、第二十六条，《湖南省国有土地上房屋征收与补偿办法》第二十二条规定，于2015年12月9日作出株荷征补〔2015〕50号株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定，房屋征收补偿决定书内容如下：
一、对被征收人座落于南岳岭86号房屋实施征收，按货币补偿方式进行补偿安置。
二、被征收房屋补偿情况
根据房屋评估结果和《南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋征收补偿方案》的规定，被征收人沈菊华、肖跃辉、肖跃进、肖跃明、肖跃文、肖跃芝应得的货币补偿数额为：
1、被征收房屋价值补偿为人民币430128元；
2、房屋搬迁补偿费为人民币1000元；
3、临时安置补助费为人民币6452元；
上述1-3项合计为人民币437580元（不含房屋装饰装修、未经登记建筑面积及附属设施补偿费用）
三、限被征收人在本补偿决定书送达之日起二十日内将位于南岳岭86号房屋搬迁腾空，并与房屋征收部门及株洲市南岳岭、上月塘片区一、二期棚改项目征收指挥部办理房屋移交手续。
四、房屋室内装饰装修及附属设施补偿费，在被征收人与房屋征收部门及株洲市南岳岭、上月塘片区一、二期棚改项目征收指挥部办理房屋移交手续时或在强制执行时由评估机构依法评估确定，在评估确定后十日内由征收人支付给被征收人。
同时告知了被执行人申请复议和提起诉讼的权利，以及相关法律后果。
2015年12月10日，项目指挥部工作人员向被执行人沈菊华、肖跃辉、肖跃进、肖跃明、肖跃文、肖跃芝留置送达了房屋征收补偿决定书。在法定期限内被执行人未申请行政复议及提起行政诉讼，也未履行株荷征补〔2015〕50号《株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定》所确定的搬迁腾空被征收房屋的义务。
2016年6月16日，项目指挥部工作人员向被执行人沈菊华、肖跃辉、肖跃进、肖跃明、肖跃文、肖跃芝留置送达了关于履行房屋征收补偿决定的催告书，要求被执行人在收到催告书后10日腾空房屋，逾期将向法院申请强制执行。
2017年3月28日，株洲市国有土地房屋征收处通过留置方式向被执行人沈菊华、肖跃辉、肖跃进、肖跃明、肖跃文、肖跃芝送达了被征收房屋室内装饰装修、附属设施及未经登记部分征收市场价值评估报告，三项市场总价值为603018元。2017年11月16日，株洲市国有土地房屋征收处以公证方式向被执行人肖跃辉送达了领取征收补偿款通知。2017年11月24日，项目征收指挥部将应支付给被执行人的征收补偿款1047401元向公证处提存。
另查明，项目征收拆迁指挥部依照相关规定，分别在株洲市荷塘区新塘路1600号新桂广场新桂路3栋801号（房屋面积127.82㎡，租金支付至2018年12月13日）租赁了房屋，作为被执行人的临时安置过渡房。
本院认为：南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目是为了实现公共利益的需要对项目区域内的土地、房屋进行征收拆迁，被执行人沈菊华、肖跃辉、肖跃进、肖跃明、肖跃文、肖跃芝共有的南岳岭86号房屋在该项目建设用地范围内。株洲市荷塘区人民政府作出的株荷征补[2015]50号《株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定》事实清楚，适用法律正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第九十三条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条、第九条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
一、对申请人株洲市荷塘区人民政府作出的株荷征补〔2015〕50号房屋征收补偿决定，准予强制执行；
二、限被执行人沈菊华、肖跃辉、肖跃进、肖跃明、肖跃文、肖跃芝在本裁定书送达之日起五日内自动履行株荷征补〔2015〕50号《株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定书》确定的搬迁腾房义务。逾期不履行，由株洲市荷塘区人民政府组织实施。
本案执行费14226元,由被执行人沈菊华、肖跃辉、肖跃进、肖跃明、肖跃文、肖跃芝共同承担。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 尹建刚
审判员 胡卫莉
审判员 田丽丽
二〇一八年四月二十五日
书记员 李 斌
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》
第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定;需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。
中华人民共和国行政强制法
第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定
第二条申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料:
(一)征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;
(二)征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;
(三)社会稳定风险评估材料;
(四)申请强制执行的房屋状况;
(五)被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;
(六)法律、行政法规规定应当提交的其他材料。
强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。
强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。
第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。