江西省贵溪市人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)赣0681刑初42号
公诉机关贵溪市人民检察院。
被告人官某兴，男，1977年9月30日出生，汉族，江西省余江县人，初中文化，经商。因涉嫌非法占用农用地罪，2017年5月26日被鹰潭市森林公安局取保候审。
辩护人朱少敏，江西全意律师事务所律师。
被告人曾某贵，男，1964年3月20日出生，汉族，江西省余江县人，中共党员，高中文化，江西省贵溪市龙虎山镇洪湖林场场长。因涉嫌非法占用农用地罪，2017年8月10日被鹰潭市森林公安局取保候审。
被告人官某兴、曾某贵非法占用农用地一案由贵溪市人民检察院以贵溪检察公诉刑诉[2018]36号起诉书于2018年2月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵溪市人民检察院指派检察员徐凯出庭支持公诉。被告人官某兴及其辩护人朱少敏、被告人曾某贵到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵溪市人民检察院指控，2015年3月份左右，被告人官某兴承包了鹰西湿地公园土方工程，需要泥土用于土方回填和绿化，官某兴便联系了被告人曾某贵，两人商定在曾某贵家位于龙虎山镇曾家村的“吴源岗”山场取土，由曾某贵负责协调当地村民关系以及帮官某兴联系曾某禄的挖机，官某兴请后八轮拉土，官某兴支付给曾某贵55元每车绿化土、35元每车填方土的买土费用以及叫曾某贵转交给曾某禄36元每车的挖机费用。2015年8月份左右，官某兴、曾某贵在未办理林地使用手续的情况下，擅自在曾某贵家的“吴源岗”山场挖山取土，经鉴定：该山场被非法占用林地面积9.2亩。
因曾某贵家的“吴源岗”山场的土质不好，官某兴便向曾某贵提出要求购买土质更好的土搞绿化。曾某贵便向官某兴提议在曾某良（另案处理）家的“王加山嘴里”山场取土，经曾某贵居中介绍并谈好价格，由官某兴支付55元每车绿化土、35元每车填方土的买土费用给曾某良，曾某良负责协调当地村民关系，曾某贵叫曾某禄的挖机到曾某良家“王加山嘴里”山场取土并帮官某兴支付36元每车的挖机费用给曾某禄。2015年9月至2015年年底，官某兴、曾某贵及曾某良在未办理林地使用手续的情况下，擅自在曾某良家的“王加山嘴里”山场挖山取土，经鉴定：该山场被非法占用林地面积16.3亩。
综上，被告人官某兴、曾某贵非法占用农用地面积25.5亩。案发后，官某兴、曾某贵分别于2017年5月25日、2017年8月10日到公安机关投案并各自退赔3万元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了受案登记表、立案决定书、归案情况证明、户籍信息等书证；证人曾某良、曾某禄、缪某福等的证言；被告人官某兴、曾某贵的供述与辩解；鉴定意见；勘验、检查、辨认笔录等证据证实。
公诉机关认为，被告人官某兴、曾某贵违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地被大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究二被告人刑事责任。被告人官某兴、曾某贵同时具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第一款规定之情节。提请本院依法惩处。
被告人官某兴、曾某贵对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人对公诉机关指控官某兴的犯罪事实和罪名均无异议，提出被告人官某兴具有以下量刑情节：1.被告人具有自首情节；2.被告人主动缴纳罚金；3.被告人系初犯，且当庭认罪；希望法庭量刑在三年以下有期徒刑并适用缓刑予以考虑。
经审理查明，2015年3月份左右，被告人官某兴承包了鹰西湿地公园土方工程，需要泥土用于土方回填和绿化，官某兴便联系了被告人曾某贵，两人商定在曾某贵家位于龙虎山镇曾家村的“吴源岗”山场取土，由曾某贵负责协调当地村民关系以及帮官某兴联系曾某禄的挖机，官某兴请后八轮拉土，官某兴支付给曾某贵55元每车绿化土、35元每车填方土的买土费用以及叫曾某贵转交给曾某禄36元每车的挖机费用。2015年8月份左右，官某兴、曾某贵在未办理林地使用手续的情况下，擅自在曾某贵家的“吴源岗”山场挖山取土，经鉴定：该山场被非法占用林地面积9.2亩。
因曾某贵家的“吴源岗”山场的土质不好，官某兴便向曾某贵提出要求购买土质更好的土搞绿化。曾某贵便向官某兴提议在曾某良（另案处理）家的“王加山嘴里”山场取土，经曾某贵居中介绍并谈好价格，由官某兴支付55元每车绿化土、35元每车填方土的买土费用给曾某良，曾某良负责协调当地村民关系，曾某贵叫曾某禄的挖机到曾某良家“王加山嘴里”山场取土并帮官某兴支付36元每车的挖机费用给曾某禄。2015年9月至2015年年底，官某兴、曾某贵及曾某良在未办理林地使用手续的情况下，擅自在曾某良家的“王加山嘴里”山场挖山取土，经鉴定：该山场被非法占用林地面积16.3亩。
综上，被告人官某兴、曾某贵非法占用农用地面积25.5亩。案发后，官某兴、曾某贵分别于2017年5月25日、2017年8月10日到公安机关投案并各自退赔3万元。
证明上述事实的证据有：
1.受案登记表、立案决定书,证实本案系鹰潭市森林公安局工作中发现并于2016年5月28日立案。
2.户籍信息，证实被告人官某兴出生于1977年9月30日，被告人曾某贵出生于1964年3月20日。两被告人案发时均已达刑事责任年龄，均无前科。
3.归案情况说明、鹰潭铁路公安处情况说明，证实被告人官某兴于2017年5月25日到鹰潭铁路公安处鹰潭东车站派出所投案自首；被告人曾某贵20**年8月10日到公安机关投案自首。
4.责任山林地转让协议书，证实本案案发现场一处山林为曾某良的责任山。
5.龙虎山风景名胜区林业局证明，证实王加山属洪湖村曾家组，未发放林权证，王加山山场为疏林地，林种为商品林。
6.余江县林业局关于同意临时占用林地的批复的相关书证，证实武警水电第二总队鹰瑞高速公路工程项目部2008年10月曾申请临时占用洪湖曾家的林地的事实。
7.江西省政府非税收入一般缴款书，证实被告人官某兴、曾某贵各上交3万元罚没款到鹰潭市森林公安局。
8.被告人官某兴的供述与辩解，证实被告人官某兴明知在山场取土需要办手续，还在未办理手续的情况下在曾某贵、曾某良家山场取土，先在曾某贵家山场取土，后经曾某贵介绍在曾某良家山场取土，费用是91元每车，91元每车包括挖机的费用、装载机的费用、装车的费用以及协调关系等的费用，取土前曾某贵家的山已被开挖过，曾某良家的山没有开挖过，在曾某良家取土的过程中，二傻子也来取过土的事实。
9.被告人曾某贵的供述和辩解，证实被告人曾某贵明知挖山取土需要办手续，在未办理手续时还将自家吴源岗山让官某兴挖山取土，介绍曾某禄挖机帮官某兴挖山取土；在明知官某兴、曾某良没有办理手续情况下介绍官某兴到曾某良家王加山挖山取土；并帮官某兴协调当地村民关系、支付挖机工资的事实。
10.证人曾某良的证言，证实曾某良明知挖山取土需要办理手续，在未办理手续的情况下让官某兴在曾某良家王加山山场取土，地表土按照55元每车、填方土35元每车的价格，在官某兴取土的时候，二傻子也取了土，但都是在官某兴取了表皮土的情况下取的填方土的事实。
11.证人曾某禄的证言，证实其在曾某贵家吴源岗、曾某良家的王加山取土，都是帮被告人官某兴挖的，一共得到挖机费用23000元，费用都是由曾某贵按照36元一车支付，包括曾某良王加山的费用也是由曾某贵支付的事实。
12.证人缪某福的证言，证实其在曾某良家山场取土，付给曾某良23000元买土的钱、付给官某兴40000元车子运费，取土是在官某兴挖过的地方取的土的事实。
13.证人周某的证言，证实官某兴卖了1000多车的土给西湖湿地公园，是从洪湖刘垦那边拉过来的土的事实。
14.证人蔡某的证言，证实其2015年9、10月份帮官某兴从洪湖曾家拉土到鹰潭西湖湿地公园，期间还帮廖某拉过2、3车土到鹰潭鸽鸽食品厂，廖某单独支付运费的事实。
15.证人曾某间的证言，证实其2015年10月份帮官某兴从洪湖曾家山场拉了20多车土到鹰潭湿地公园，官某兴支付了6000元左右的运费，帮二傻子拉了2车土到鹰潭鸽鸽食品厂，二傻子付了340元运费的事实。
16.证人方某的证言，证实鸽鸽食品厂在2015年5、6月份从外面买了10车左右的绿化土的事实。
17.贵溪公众司法鉴定中心贵公众司鉴【2016】林鉴字第25号林业司法鉴定意见书，证实1号小班被非法占用取土林地面积16.3亩，2号小班面积为9.2亩，地类为疏林地，林种为商品林。1号小班即为曾某良家山场，2号小班即为曾某贵家山场。
18.现场勘验笔录，证实案发现场情况，现场被取土的情况。
19.辨认笔录，证实由曾某良辨认官某兴，在12张照片中，曾某良辨认出6号为在其山场挖山取土的人，6号即为官某兴。
20.辨认笔录，证实由曾某禄辨认官某兴，在12张照片中，曾某禄辨认出2号为用其挖机在洪湖曾家挖山取土的人，2号即为官某兴。
21.现场指认笔录，证实曾某禄指认当时用其挖机挖山取土的地方，即为本案案发现场，曾某贵家山场吴源岗、曾某良家山场王加山。
22.现场指认笔录，证实官某兴指认其挖山取土的地方，即为本案案发现场，曾某贵家山场吴源岗、曾某良家山场王加山。
23.辨认现场笔录，证实由缪某福辨认其买土的位置以及买土前山场开挖的范围，缪某福辨认出洪湖水库旁被开挖的山场是其买土的山场，第一次买土时看见山场被挖的范围和现在范围一致，同时指出自己没有新开挖山场，所买的土都是在原被开挖的地方挖的。
以上证据能相互印证，并经庭审质证，被告人官某兴、曾某贵均无异议，予以认定。
本院认为，被告人官某兴、曾某贵违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地被大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人官某兴、曾某贵均具有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人曾某贵在共同犯罪中作用相对较小，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人官某兴犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人曾某贵犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省鹰潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒋孟俊
人民陪审员 ＸＸ成
人民陪审员 葛玲花
二〇一八年三月二十七日
书 记 员 朱桂玲