湖北省黄梅县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)鄂1127刑初2号
公诉机关湖北省黄梅县人民检察院。
被告人江尊华，男，1963年9月12日出生，湖北省黄梅县人，汉族，中专文化，原系黄梅县县委宣传部副部长，中共党员，住湖北省黄梅县。因涉嫌受贿罪，于2017年9月14日被黄梅县公安局刑事拘留，同年9月27日被黄梅县公安局执行逮捕，现羁押于黄梅县看守所。
辩护人宛锦松，湖北益惠民律师事务所律师。执业证号：14211201010683569。
黄梅县人民检察院以鄂梅检刑诉（2017）286号起诉书指控被告人江尊华犯受贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。黄梅县人民检察院指派助理检察员瞿晓敏出庭支持公诉，被告人江尊华及其辩护人宛锦松到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并做出决定，现已审理终结。
黄梅县人民检察院指控：2009年至2013年期间，被告人江尊华利用担任黄梅县水产局局长的职务便利，为他人谋取利益、提供帮助，非法收受他人多次贿赂共计318600.00元：
一、2008年初，江尊华利用担任水产局局长的职务便利，决定将水产局老办公楼维修改造工程给无建筑资质建筑商王某2发承接，在2008年5、6月份的一天，王某2发为感谢江尊华的帮忙以及今后的关照，安排妻子胡某2在黄梅县文化广场“扬州一刀”洗脚店送给江尊华50000.00元现金，在2008年下半年的时候，在江尊华的帮忙下，王荣发又顺利承接了水产局下属二级单位国有黄梅县杨柳湖渔场孵化大楼改造工程、引水沟工程。
二、2011年3月份的一天，王荣发得知水产局科技楼开始招标，为了顺利承接到该工程，王某2发安排妻子胡某2到江尊华的家中送给江尊华100000.00元现金。之后，黄梅县水产局水产科技楼开始招标，黄梅县招投标中心成立了以江尊华、潘某2、蔡某、刘某、方某等五人的建筑资格预审评审小组，并确定九家建筑单位入围进行投标。江尊华得知此消息后，为了给王某2发帮忙，就示意王某2发借用九家建筑公司参与资格预审，王某2发于是提供了九家建筑公司名单给江尊华，在水产科技楼开资格预审会议前，江尊华将王某2发提供的九家建筑公司跟潘某2、蔡某说出了个人比较赞同的意见，潘某2、蔡某也都表示同意。最终在资格预审会议上，参与投标预审的20家建筑公司中王某2发提供的九家建筑公司顺利通过了资格预审，最后使王某2发借用资质参与投标的九家建筑公司之一的湖北中进建设工程有限公司中标，而王某2发实际承接了这项工程，并获取了不当利益。江尊华收受王某2发送给他的100000.00元钱后，用于购买了位于黄梅县中港民居的商品房。
三、2012年底的一天，王某2发得知江尊华在老家盖房子缺钱，为了感谢江尊华在水产局科技楼招投标中的帮忙，在江尊华的办公室送给江尊华30000.00元现金。
四、王荣发为了感谢江尊华在水产局科技楼中的帮忙，在2011年春节时，到江尊华家中送江尊华2000.00元现金；2012年春节时，到江尊华家中送江尊华2000.00元现金；2013年春节时，到江尊华家中送江尊华2000.00元现金；2014年春节时，到江尊华家中送江尊华1000.00元现金，江尊华四次收受贿赂共计7000.00元钱。
五、2011年时，个体老冯某军为了承接国有黄杨某湖渔场省级健康示范养殖场项目，在2011年上半年的一天冯某军委托国有黄杨某湖渔场场黄某1政送给江尊华10000.00元现金，江尊华在办公室收下了这10000.00元钱；2011年中旬的一天冯某军承接了省级健康示范养殖场项目后，为了感谢江尊华的帮忙，又委黄某1政送给江尊华10000.00元现金，江尊华在办公室收下了这10000.00元钱；江尊华两次收受贿赂共计20000.00元钱。
六、2008年4、5月份的一天，个体建筑潘某1兵为了承接国有黄杨某湖渔场主干道工程，委黄某1政送给江尊华5000.00元钱，江尊华在办公室收下了这5000.00元钱；2012年9月份的一天潘某1兵顺利承接了水产局现代渔业一期项目工程。为了在工程建设、验收和结算工程款时得到江尊华的帮忙，又委黄某1政送给江尊华5000.00元，江尊华在办公室收下了这5000.00元钱，江尊华两次收受贿赂共计10000.00元。
七、水产局总工程蔡某斌个人杨某湖养殖螃蟹，当时购买了一些防护网，由于经营不善导致亏损，2011年上半年时蔡某斌就找江尊华帮忙，将他个人购买的防护网让水产局青虾原种场进行回购，在江尊华的帮忙下，采取签订虚假合同，青虾原种场以原价60000.00元进行了回购，在2011年7、8月份的一天蔡某斌为了感谢江尊华的帮忙，在江尊华的办公室送给江尊华10000.00元。
八、江尊华在2009年至2013年担任水产局局长期间，每年对全县的村、合作社、养殖户拨付省、县两级水产专项补贴资金，分别收胡某1红柯某1珠等16人共计91600.00元的贿赂款：
1、2011年底的一天，国有黄杨某湖渔场场胡某1红杨某湖承包鱼池进行养殖，为了能够得到省、县两级的水产鱼池改造奖补资金，就找到江尊华帮忙，在江尊华办公室送给江尊华20000.00元，通过江尊华的帮忙，在2012年初时，水产局胡某1红拨付了一笔100000.00元水产奖补补贴资金。
2、2011年底的一天胡某1红在濯港镇西湖承包了3000亩的湖田，并成立了稻虾连作合作社胡某1红为了能够得到省里对虾稻养殖户的专项补贴资金，就安排其姐夫喻金民到江尊华家中送给江尊华10000.00元，后来在江尊华的帮忙下胡某1红又得到了一笔100000.00元的小龙虾发展补贴资金。
3、2011-2013年黄梅县山某东观村书柯某1珠（渔业养殖户）为了能够得到水产奖补补贴资金，分别在2011年上半年一天，送给江尊华3000.00元；2011年春节前一天，送给江尊华3000.00元；2012年春节前一天，送给江尊华3000.00元；2013年初的一天，送给江尊华6000.00元，先后四次在江尊华办公室送给江尊华共计15000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局先后拨付柯某1珠一笔30000.00元、一笔50000.00元、一笔80000.00元的水产奖补补贴资金。
4、2009年至2013年，黄梅县三角湖稻虾连作合作社法李某1红，为了能够得到水产奖补资金，在每年春节期间，到江尊华办公室送给江尊华1000.00元，五年共计5000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局先后拨付李某1红共40000.00元的奖补补贴资金。
5、2010年至2012年，水产养殖黎某1良为了得到水产奖补补贴资金，分别在2011年底的一天送给江尊华3000.00元另外在2010年春节、2011年端午、2012年中秋、2012年春节四次节日里各1000.00元合计4000.00元，先后五次送给江尊华共计7000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局先后在2011、2012年黎某1良拨付了一笔50000.00元、一笔80000.00元的水产奖补补贴资金。
6、2011年底的一天，下新镇张英楼村书张某4华为了给村里争取水产奖补补贴资金，在江尊华办公室送给江尊华1000.00元，在江尊华的帮忙下，2012年水产局给张英楼村拨付了一笔10000.00元的水产奖补补贴资金。
7、2010年上半年的一天，黄梅县古角水库承包何某海为了得到水产奖补补贴资金，在江尊华办公室送给江尊华8000.00元，在江尊华的帮忙下，2010年5月份时，水产局何某海拨付了一笔30000.00元的水产奖补补贴资金，2011年初拨付了一笔10000.00元的水产补贴资金。
8、2010年和2011年底的一天，蔡山镇许家湾村书程某稳为了得到水产奖补补贴资金，在江尊华办公室分别两次送给江尊华1000.00元，共计2000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局分别拨付每年10000.00元，两年共计20000.00元的水产奖补补贴资金给许家湾村。
9、2010年底的一天，分路镇裴刘杨村书张某5华为了得到水产奖补补贴资金，在江尊华办公室送给江尊华1600.00元，在江尊华的帮忙下，水产局在2011年初给裴刘杨村拨付了10000.00元水产奖补补贴资金。
10、2012年底的一天，下新镇长岭村干部宛江军为了得到水产奖补补贴资金，在江尊华办公室送给江尊华3000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局在2013年初给长岭村拨付了一笔20000.00元水产奖补补贴资金。
11、2011年底、2012年初的一天，下新镇郭大村书黎某2良为了得到水产奖补补贴资金，在江尊华办公室送给江尊华1000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局在2012年初给郭大村拨付了一笔20000.00元水产奖补补贴资金。
12、2011年底的一天，大河镇老屋村书丁某军为了得到水产奖补补贴资金，在江尊华办公室送给江尊华2000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局在2012年初给老屋村拨付了一笔10000.00元水产奖补补贴资金。
13、2010年底的一天，大河镇余苏村村书李某2星为了得到水产奖补补贴资金，在江尊华办公室送给江尊华2000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局在2011年初给余苏村拨付了一笔10000.00元水产奖补补贴资金。
14、苦竹乡余塘岭村书余某祥为了得到水产奖补补贴资金，在2009年底的一天，在江尊华办公室送给江尊华1000.00元；2011年底的一天，在江尊华办公室送给江尊华2000.00元，两次合计3000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局分别在2010年初和2012年初拨付给余塘岭村每笔20000.00元合计40000.00元。
15、2011年底的一天，濯港镇中垸村村书黄某2桥为了得到水产奖补补贴资金，在江尊华办公室送给江尊华5000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局在2012年初拨付给中垸村15000.00元水产奖补补贴资金。
16、2012年底的一天，独山镇骑垅村村书柯某2飞为了得到水产奖补补贴资金，在江尊华办公室送给江尊华1000.00元，在江尊华的帮忙下，水产局在2013年初拨付给骑垅村10000.00元水产奖补补贴资金。
17、2011年底和2012年底的一天，孔垄镇养殖户周某为了得到水产奖补补贴资金，在江尊华办公室送给江尊华一次1000.00元、一次4000.00元，两次共计5000.00元，江尊华的帮忙下，水产局在2011-2013年，每年给周某拨付了10000.00元三年共计30000.00元的水产奖补补贴资金。
2017年5月26日，黄梅县纪委依照有关程序对江尊华采取“两规”措施，在“两规”期间，江尊华认错态度较好，能主动交代涉嫌违纪违法的相关问题。
案发后，被告人江尊华向黄梅县人民检察院退缴赃款计318600.00元。
上述指控，公诉机关提交了被告人户籍证明、到案经过、黄梅县纪委移送函、任职说明、湖北省暂扣款物票据、黄梅县公共资源交易监督管理局的黄梅县水产局科技大楼的报建登记资料、黄梅县审计局梅审投保【2013】132号审计报告、黄梅县水产局科技大楼竣工结算资料、黄梅县水产局科技大楼工程施工合同及附属施工合同、黄梅县水产局科技大楼王某2发领取工程款情况表、商品房买卖合同、合同编号HMS１１００１０１０及购房收款收据、国有黄梅县杨某渔场鱼池改造承包合同书以及挖机时间表明细表、国有黄梅县杨某渔场记账凭证２０１１年１１月５日第9号凭证、关于鱼池公路承包合同书以及结算相关资料、调取于湖北源湖黄梅青虾原种场记账凭证2011年11月30日第41号凭证，关于委托购买和安装青虾繁育基地防护网合同以及报销的相关资料、黄梅县水产局财务账2008-2013年拨付水产鱼池改造奖补资金补贴款以及水产局拨出专款情况表等相关书证；证人王某2发、胡某1、冯某、潘某1、胡某2、王某1、潘某2、喻某、张某1、张某2、刘某、黄某1、张某3、柯某1、李某1、黎某1、张某4、何某、程某、张某5、宛江军、黎某2、丁某、李某2、余某、黄某2、柯某2、周某等人的证言；被告人江尊华的供述与辩解；中共黄梅县纪委第三监察室出具的情况说明；视频资料光盘九张等证据证实。
公诉机关认为：被告人江尊华在担任黄梅县水产局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂款318600.00元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，被告人在“两规”期间能主动交代自己的罪行，系自首，提请依法判处。
被告人江尊华对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求对其从轻处罚。
辩护人的辩护意见是：被告人在被采取“两规”措施期间，主动交代涉案全部事实，构成自首；委托家属积极退出非法所得，同意适用简易程序进行审理，确有悔罪表现，请求对被告人判处非监禁刑。
经审理查明的事实与起诉书指控的犯罪事实一致。
本院认为：被告人江尊华在担任黄梅县水产局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂款318600.00元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人江尊华在被黄梅县纪律检查委员会采取“两规”期间，能主动交代涉嫌犯罪事实，构成自首，依法可以从轻或减轻处罚；其家人积极主动退赃，庭审过程中被告人自愿认罪，同意适用简易程序审理，亦可以酌定从轻处罚。辩护人相应的辩护意见与本院查明事实一致，予以采纳。根据被告人江尊华的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度和悔罪表现，对其适用非监禁刑对所居住社区没有重大不良影响，其住所地社区矫正机关出具证明同意监管。综合本案的案情，以及被告人江尊华所具有法定、酌定从轻处罚的情节，故对被告人江尊华从轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款第（二）（四）项、第七十三条第二、第三款、第九十三条，参照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条，最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》第九条之规定，判决如下：
一、被告人江尊华犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币200000.00元。
二、被告人江尊华已退缴的违法所得人民币318600.00元，依法予以没收，上缴国库。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。即自2018年2月19日起至2021年2月18日止。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 王耀文
审判员 王 滨
审判员 洪 军
二〇一八年二月八日
书记员 段 立