四川省万源市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）万源刑初字第1号
公诉机关万源市人民检察院。
被告人张关波，男，生于1975年7月7日，汉族，小学文化，四川省大竹县人，农民。因犯敲诈勒索罪，于1999年9月被大竹县人民法院判处有期徒刑六年。因本案，于2012年5月7日被达州市公安局刑事拘留，于同年6月6日被取保候审，经达州市通川区人民检察院批准，于2014年5月23日被达州市公安局通川公安分局逮捕，现羁押于达州市看守所。
辩护人余扬锋，四川渝达律师事务所律师。
被告人廖某某，男，生于1978年6月15日，汉族，初中文化，四川省大竹县人，农民。因本案，于2011年10月19日被达州市公安局刑事拘留，于同年11月1日被达州市公安局取保候审，于2015年2月28日经本院决定被取保候审。
辩护人唐文学，四川黎明律师事务所律师。
万源市人民检察院以万检公诉刑诉（2014）99号起诉书指控被告人张关波犯非法吸收公众存款罪、伪造公司印章罪，被告人廖某某犯伪造公司印章罪于2014年12月10日向本院提起公诉。2015年10月11日，该院以万检公诉刑诉追诉（2015）1号起诉书对部分指控事实进行了追加起诉。
本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在本案审理过程中，公诉机关以需要补充侦查为由，先后两次建议本院延期审理。其间，经达州市中级人民法院批准依法延长审限三个月。恢复审理后，公诉机关指派检察员张天红出庭支持公诉，被告人张关波及其辩护人余扬锋、被告人廖某某及其辩护人唐文学到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
万源市人民检察院指控，一、2007年11月15日，被告人张关波与核工业西南建设集团公司签订万源市后河廊桥项目施工承包合同，由张关波自筹资金修建万源后河廊桥。张关波遂通过采取他人相互介绍，带领部分借款人到项目地址观看项目进展情况，向他人许诺高息回报等手段，先后向廖某某乙、朱某某、陈某某、练某某、吴某某、沈某某、刘某某、肖某某55名等，不特定社会人员高息借款4684.01万元，并承诺工程修建完工后偿还相关借款。后因借款利息过高，加之工程垫资严重，2008年9月，被告人张关波资金链断裂，导致借款无法偿还，万源后河廊桥工程全面停工。二、被告人张关波在修建万源后河廊桥工程项目期间，于2008年6月在明知合同约定不能私刻项目部印章、且未取得核工业西南建设集团公司授权，也未在公安部门登记核准的情况下，指派被告人廖某某到万源市激光电脑雕刻厂私自雕刻项目部印章一枚，用于办理银行账户，并将该印章加盖到向他人借款的借条上。
为支持其指控事实，公诉机关向本院提供有借条、笔记本、证明等书证，印章等物证，证人魏某某、杨某某等人证言，被害人廖某某乙、朱某某等人陈述，被告人张关波、廖某某的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人张关波采取他人相互介绍的方式向社会不特定人员55人高息借款，变相吸收公众存款四千余万元。被告人张关波在明知自己没有权限刻制核工业西南建设集团印章的情况下，授意被告人廖某某去私刻了一枚“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”的印章。被告人张关波构成非法吸收公众存款罪、伪造公司印章罪，应数罪并罚。被告人廖某某构成伪造公司印章罪。在伪造公司印章共同犯罪中，被告人廖某某起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。请依法判处。
被告人张关波对起诉书指控的事实有异议，辩解称：1.其吸收公众存款的金额只有三千一百万元左右，指控金额中包含了利息。2.其没有在借条上加盖印章，是债主加盖的。3.其刻制印章的目的是为了到银行开设账户。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人张关波的供述反映了债权债务的发生经过，对于本案涉案金额的具体金额，请法院综合全案证据予以认定。2.被告人张关波具有自首情节，且认罪态度较好。
被告人廖某某对起诉书指控的事实有异议，辩解称：其认为去刻公章是在核工业西南建设集团开了介绍信的，而介绍信是被刻章的收了的。其因为去工商银行开户，银行方面说要些资料，所以就去核工业西南建设集团开了资料的。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人廖某某刻制印章的过程是公开的，只是未经过公安机关批准。2.被告人廖某某刻制印章后，没有在任何地方使用过，客观上没有造成其他社会危害。被告人廖某某不构成伪造公司印章罪。
法庭经审理查明：
一、2007年10月8日，达县同盛房地产开发有限公司立志分公司，将万源后河廊桥工程发包给核工业西南建设集团公司。2007年11月16日，核工业西南建设集团公司与被告人张关波就万源市后河廊桥工程签订承包合同，于11月25日签订施工合同书，约定由被告人张关波先行自行投资修建万源后河廊桥。被告人张关波在修建万源后河廊桥工程期间，由于资金缺乏，遂通过采取他人相互介绍，带领部分借款人实地观看项目地址、进展情况，向他人许诺高息回报等手段，先后向廖某某乙、朱某某、陈某某、练某某、吴某某、沈某某、刘某某、肖某某等不特定社会人员高息借款4776.31万元，并承诺工程修建完工后偿还相关借款。2008年9月，被告人张关波资金链断裂，导致借款无法偿还，万源后河廊桥工程全面停工。
认定上述事实的证据有：
1.记账笔记本及扣押物品清单，证明达州市公安局于2013年1月15日依法扣押笔记本一本。该笔记本记载了张关波部分借贷情况。
2.中国银监会达州监管分局复函，证明该局从未审批或者备案过张关波吸收公众存款业务的相关资格。
3.公告，证明达州市公安局于2015年8月13日在《达州日报》上进行公告，告知张关波非法吸收公众存款案件未报案的被害人应及时前往报案。
4.鉴定聘请书及回函，证明四川国瑞会计师事务所回函称，根据《中华人民共和国注册会计师法》和中国注册会计师审计准则的相关资料以及本案证据材料，无法做出“张关波吸收公众存款本金、利息、借条金额、偿还利息及偿还本金金额”的鉴定意见。
5.借条、相关说明、被害人吴某某的陈述，证明吴某某通过王某某认识张关波，共借给张关波65万元。
6.借款协议、借条、户籍证明、被害人沈某某的陈述，证明沈某某通过潘某认识张关波，先后分6次共借给张关波205万元。
7.存款单、借条、被害人刘某某的陈述，证明刘某某通过罗某认识张关波，其先后三次共借给张关波29万元。张关波以万源市廊桥工程的名义找其借钱。
8.身份证、借条、被害人肖某某的陈述，证明肖某某经黄某某介绍认识张关波，共借给张关波24.3万元。
9.借条、被害人肖某某的陈述，证明张关波找李某某、代某某分别借款3万元、6万元。
10.借条、被害人于某某的陈述，证明于某某借给张关波24万元，其还作为保证人代张关波向蔡某某偿还11万元。
11.借条、被害人罗某的陈述，证明罗某通过代普云介绍认识张关波，共借给张关波11万元。
12.借条及委托书、被害人罗某乙的陈述，证明罗某乙通过罗某认识张关波。张关波说他在万源有个政府工程，需要资金。其共借给张关波40万元。
13.借条及委托书，证明朱某共借给张关波10万元。
14.借条、被害人蒋某某的陈述，证明蒋某某通过廖某某乙介绍认识张关波，其共借给张关波279万元。
15.借条、被害人李某某的陈述，证明李某某通过蒋某某介绍认识张关波，其共借给张关波270万元。
16.借条、收条、被害人邓某某和赵某某的陈述，证明邓某某和赵某某通过肖某某介绍认识张关波，共借给张关波21万元，赵某某还作为保证人代张关波向蔡某某偿还借款11.2万元。
17.借条、被害人何某某的陈述，证明何某某分三次共借给张关波34.7万元。
18.借条、被害人杨某某的陈述，证明杨某某借给张关波5.7万元。
19.借条、被害人吕某某的陈述，证明吕某某共借给张关波71万元。
20.借条、被害人李某某的陈述，证明李某某通过练某某介绍认识张关波，其先后五次共借给张关波35万元。
21.承诺书、借条、被害人唐某某乙的陈述，证明2008年，唐某某乙在万源后河廊桥工程项目部任办公室主任兼安全员，张关波因为修建工程购买材料、发工资等原因找其借的钱。其共借给张关波230万元。
22.借条、被害人覃某某的陈述，证明覃某某是通过黄某某介绍认识张关波，其借给张关波65万元。
23.借条、被害人邱某的陈述，证明邱某通过杨某某认识张关波，其共借给张关波8万元。
24.借款协议、被害人潘某的陈述，证明潘某通过练某某介绍认识张关波，其分十四次共借给张关波380.5万元。
25.借条、相关说明、被害人张某某的陈述，证明张某某通过廖某某乙认识张关波，其分十一次共借给张关波189万元。
26.借条、被害人罗某某的陈述，证明罗某某共借给张关波43万元，沈某某借给张关波35万元。
27.借条、相关说明、被害人黄某某的陈述，证明黄某某通过曾某某认识张关波，其共借给张关波217.8万元。
28.借条、被害人黄某某的陈述，证明周某某借给张关波60万元。
29.借条、被害人谢某某的陈述，证明谢某某经黄某某介绍认识张关波，其分五次共借给张关波47万元。
30.借条、说明，证明庞某某借给张关波86万元。
31.借条、委托书，证明肖某某借给张关波80万元。
32.借条、说明、证人曾某证言，证明曾某某借给张关波8.11万元，曾某乙借给张关波6万元，胡达珍借给张关波2万元。
33.借条、被害人廖某某乙的陈述，证明廖某某乙通过曾庆富认识赵关波，其共借给张关波218万元。
34.借条及委托书、证人朱某某证言，证明朱某某通过蒋某某认识张关波，朱某某于2008年3月开始通过其给张关波借钱，借款共计226万。
35.借条、被害人陈某某的陈述，证明陈某某共借给张关波80万元。
36.借条、被害人练某某的陈述，证明练某某通过练某某认识张关波，其共借给张关波476.5万元。
37.借条、证人潘某某证言，证明潘某某通过覃某某介绍认识张关波，其丈夫唐某某共借给张关波36万元。
38.借条、证明、证人谢某某证言、被害人蒋某某的陈述，证明蒋某某通过廖某某乙认识张关波，其共借给张关波145万元。
39.借条、证人黄某某乙证言、被害人罗某某乙的陈述，证明罗某某乙通过罗某某丙、周某某乙认识张关波，其共借给张关波58.3万元。
40.借条、被害人罗某某乙的陈述、被害人罗某某丙的陈述，证明罗某某丙通过廖某某乙介绍认识张关波，其共借给张关波121万元。
41.借条、被害人周某某乙的陈述，证明周某某乙通过廖某某乙、练某某认识张关波，其分八次共借给张关波217万元。
42.借条、证人周某某乙证言，证明佘某某借给张关波20万元。
43.借条、被害人卿某某的陈述，证明卿某某通过秦明认识张关波，其分四次共借给张关波50万元。
44.借条、被害人冯某的陈述，证明冯某通过蒋某某认识张关波，其共借给张关波66万元。
45.借条、被害人冯某的陈述，证明曾某某借给张关波33万元。
46.借条、证人田某某证言，证明蒋某某借给张关波39万元。
47.借条、被害人唐某某的陈述，证明唐某某通过唐某某乙认识张关波，其共借给张关波120万元。
48.借条、被害人谢某某乙的陈述，证明谢某某乙通过唐某某乙认识张关波，其共借给张关波10万元。
49.借条、申明、证人张某某乙证言，证明廖某某借给张关波110万元。
50.借条、被害人陈某某的陈述，证明陈某某借给张关波2.5万元。
51.借条、委托书、被害人杨某的陈述，证明杨某通过李某某认识张关波，其借给张关波10万元，其哥哥杨某乙借给张关波27万元。
52.借条、被害人李某某的陈述，证明李某某通过李某某乙介绍认识张关波，其借给张关波12.2万元，其外侄李某某乙借给张关波0.5万元。
53.借条、被害人蒋某某的陈述，证明冯某某借给张关波15万元。冯某某借给张关波15万元现金时，蒋某某在场。
54.借条、被害人宋某某的陈述，证明宋某某借给张关波30万元。
55.借条、证人覃某某证言，证明余某某借给张关波10万元。2008年8月，覃某某找余某某借款10万元现金交给了张关波。
56.借条、被害人邹某某的陈诉，证明邹某某借给张关波5万元。
57.借条、被害人马某某的陈诉，证明马某某分两次共借给张关波5万元。
58.借条、委托书、被害人李某某的陈述，证明李某某向其妹妹李某某乙借款20万借给张关波。
59.证人魏某某证言，证明2007年8月，其通过朋友艾忠介绍认识张关波，当时其接手廊桥项目资金也不充足，张关波声称可以帮忙垫资修完廊桥。2007年9月15日，当时张关波是挂靠在核工业西南建设集团公司，所以其和核西建完善了正式工程承包合同。张关波作为廊桥承建方主要是负责施工工作。其不清楚张关波在修建廊桥项目期间在社会融资的情况。如果清楚，其就不会让张关波来承建了。后来2008年6月，廊桥开盘卖一楼的门市，结果找张关波要债的人来了很多，导致没法经营。
60.被告人张关波的供述与辩解，证明2007年至2008年期间，其在大竹县向他人借过钱，向廖某某乙、陈某某、练某某借过的，本金大概700多万的样子。其在修建万源后河廊桥期间向其他人借过钱的。万源廊桥项目是挂靠在核工业西南建设集团有限公司达州分公司的一个项目，当时其在民间借款，该公司没有授权融资。因为在借钱时，其正在承建万源廊桥项目，借钱的人就叫其写上“用于万源廊桥项目”这几个字比较放心。在社会上大量借钱是2007年12月开始的，其通过前期给其借钱的亲戚朋友介绍他们的亲戚朋友认识，还通过工地上的工作人员让他们介绍人给其借款。然后其就或单独找这些人，或者在亲戚朋友的陪同下和这些人谈借款的事，其在借钱时都会说明用高息偿还他们的借款，对于有疑虑的人，其还会用车将他们带到万源廊桥工地上去参观，打消他们疑虑。其借钱的目的是为了筹集资金修建万源廊桥。
上列证据，已经当庭出示并质证。经审查，证据客观真实、相互关联，并符合法律规定，本院予以确认。
二、被告人张关波在修建万源后河廊桥工程项目期间，在明知合同约定不能私刻项目部印章、且未取得核工业西南建设集团公司授权，也未在公安部门登记核准的情况下，于2008年6月指派被告人廖某某到万源市激光电脑雕刻厂私自刻制“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”印章一枚，用于办理银行账户。并将该印章加盖到向他人借款的部分借条上。
认定上述事实的证据有：
1.物证印章一枚、调取证据清单、扣押清单，证明达州市公安局于2011年4月15日扣押“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”印章印模一枚；于2011年4月22日从黄峰处调取“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”印章一枚。该印章经当庭组织辨认，二被告人无异议。
2.搜查证及搜查笔录，证明达州市公安局于2011年7月7日对张关波租赁的万源后河廊桥办公室进行依法搜查，搜查出若干账务、工程资料等。
3.核工业西南建设集团公司出具证明，证明（1）万源廊桥工程是达县同盛房地产开发公司自筹资金和银行贷款开发的项目。业主是达县同盛房地产开发公司，其公司是该项目的承建方。张关波是该项目的工作人员。（2）张关波从未向其公司申请刻制万源后河廊桥项目部印章，其公司也未委托张关波以该项目的名义制作过任何印章。（3）其公司只是该项目的承建方，此工程系达县同盛房地产开发公司的开发项目，该项目部的印章应由同盛公司刻制，其公司无权刻制此印章。
4.万源市公安局治安管理大队出具证明，证明“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”未在该局治安大队办理印章入网登记业务。
5.委托书存根，证明2008年6月6日，核工业西南建设集团公司出具委托书，委托张关波为其代理人，代理权限为银行开户，经办人为廖某某。经查，该委托书并没有对张关波、廖某某可以刻制公章进行授权。
6.账户资料，证明户名为“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”的工商银行账户的开设、销户情况。
7.证人陶卫中（核工业西南建设集团公司董事长）证言，证明其公司在万源有个后河廊桥工程，任命张关波为项目部经理。其给张关波下的项目负责人委任书，但是对他的权利和义务进行了严格的限定。项目负责人委任书中“均由张关波代表本单位全权负责”这里的本单位代表核工业西南建设集团公司。核工业西南建设集团公司达州分公司不具备法人资格，这个事情是由达州分公司向其汇报，再由其下的委任书，张关波不是其公司职工，只是因这个项目需要，挂靠到其公司。其确实不知道张关波在廊桥项目期间刻有项目部印章。其公司对印章的刻制非常严格，对于项目部需要刻章，都必须是在公安机关备案，由办公室统一管理。其给张关波的委任书中也没有授权他刻制项目部印章。
8.证人杨某某（核工业西南建设集团公司达州分公司经理）证言，证明2010年其发现了张关波持有“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”的印章。其从未授权张关波刻制该印章，内部承包协议也做了明确规定。由于项目部没有印章，凡是施工过程中需要加盖印章的，必须回分公司汇报并带到集团公司加盖印章。张关波曾经跟其提过刻章的事情，但是其没有同意。2008年6月份，廖某某到公司办理手续，因为之前张关波打电话来说他妹夫要到其公司办理银行开户的手续，让其给他出具一个介绍信。其叫办公室黄锋主任办理的。廖某某没说要用介绍信刻制印章的事。如果要刻制印章必须要核工业西南建设集团总公司同意才行。
9.证人黄锋（核工业西南建设集团公司达州分公司办公室主任）证言，证明2007年11月，张关波和其公司签订了《万源市后河廊桥项目施工合同书》、《内部承包协议》两份协议。当时其在这两份合同上加盖的核工业西南建设集团公司行政章，因为达州分公司没有法人资格，只能以集团公司的行政章签订协议。公司规定，凡是与工程项目上有关的所有资料需加盖公司印章的必须拿回公司经杨总审核后，再加盖核工业西南建设集团公司行政章，不允许加盖其他任何印章。其公司没有“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”和“万源市廊桥建设工程项目部”印章。其从来都不知道有这枚印章，后来是在2010年公司对万源廊桥项目检查时发现这枚印章就进行了收缴。2008年6月，廖某某到其公司开具委托书，委托书内容为“委托张关波作为公司的代理人。代理权限为：银行开户，经办人是廖某某签字。”凭这张委托书不能到公安机关备案刻制项目部印章，要刻章必须经核工业西南建设集团总公司批准。廖某某也没说凭这份委托书要刻印章的事。
10.证人唐某某乙证言，证明2008年9月，当时其是廊桥项目部办公室主任兼安全员，由于同盛公司工程款拨付出现困难，张关波无法偿还债务，廖某某乙和其经常陪着张关波到成都、重庆跑项目上的事。大概在2008年底，张关波找其一起去成都办事，在路上张关波提到廖某某乙在帮他保管项目上的部分资料和项目部的印章。后来其和廖某某乙在茶楼闲聊时也问过廖某某乙，廖某某乙回答说他保管了张关波给他的部分资料和印章。
11.证人肖某某证言，证明万源后河廊桥工程的资料和印章是廖某某乙在保管。2008年8、9月份，因为廊桥工程停工了，于是练某某、廖某某乙、唐某某乙等10多位债主代表，就经常组织开会，讨论欠债问题的处理。当时其就听廖某某乙说过，后河廊桥的资料和印章都在他手里，包括借款条子都是张关波封好了交给廖某某乙的。
12.证人汤某某证言，证明2011年7月7日，达州市公安局来搜查万源后河廊桥工程办公室就是其租给张关波的房屋。
13.证人杨某某证言，证明2007年10月至2008年3月，其在万源廊桥项目部工作，张关波负责修建工程的资金筹措，其见过一枚大概是“万源市廊桥工程部”的印章，是叶文财在保管。其在廊桥项目部工作的时候偶尔听到张关波借了好多好多钱的的事。
14.证人宋某某证言及辨认笔录，证明（1）2008年左右，有一个男的到其店里面，他自称是后河廊桥项目部的工作人员，来刻制“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”的印章，其当时想后河廊桥正在开工建设，还想做点他们的广告业务，所以就刻制了这枚印章。“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”这枚印章没有经过万源市公安局治安大队审批。（2）经组织辨认，宋某某辨认出2011年2、3月份，来其门市承认自己刻制后河廊桥印章的人是廖某某。
15.证人廖某某乙证言，证明张关波向其出具的借条上均盖有“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”的印章，这个印章是张关波盖上去的。其开始不知道张关波有这枚印章，大概在2008年7月左右，张关波又找其借钱，其问他用什么作为保障，然后他自己拿出来盖的，如果不是张关波有这枚印章其绝不会再借钱给他。
16.证人陈某某证言，证明2008年7、8月份，在大竹高速路口出口处，张关波在车上给借条上加盖的印章。
17.被告人张关波的供述与辩解，证明（1）经出示2008年6月6日核工业西南建设集团公司委托书存根（核西建法委字第2008006号），其承认廖某某当时拿了核西建提供的相关资料，委托书上没有注明刻章的文字，这枚“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”印章是其后来授意廖某某私刻的。（2）经出示核西建达州分公司提供的一份落款日期为2011年1月5日的借款情况说明，其承认这份借款情况说明上的署名是其亲笔签字。（3）其于2008年6月份授意廖某某私刻的这枚印章。私刻这枚印章是为了工作上的方便，因为工程上很多时候都需要印章，所以就借银行开户的名义刻了这枚“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”印章。其违反了与核工业西南建设集团公司的内部承包协议，也未告知其私刻了该枚印章。
18.被告人廖某某的供述和辩解，证明其是于2008年上半年到万源后河廊桥去工作的。2008年6月初，项目部要求其去工商银行开设集体账户，其就到万源工商银行去咨询需要什么手续，银行工作人员给其写明了所需要的手续，包括要有项目部公章。其当时说项目部有一枚公章，就把公章的名称说给银行工作人员听（万源廊桥建设工程项目部），银行工作人员说那枚公章要不得，其就向张关波请示，他叫其去核工业西南建设集团公司达州分公司去拿所有手续，后其找到核工业西南建设集团达州分公司的杨经理，杨经理叫另外一个男同志把所有手续给了其，并把雕公章的手续或介绍信给了其，其回到万源后就刻制的公章。其当天就拿到了章，雕章的手续被刻章的人收了的，刻好章后，其也跟张关波和项目部汇报了的，然后就到工商银行开的户。
就全案，公诉机关还出示了下列证据：
1.建设施工合同，证明达县同盛房地产开发有限公司立志分公司于2007年10月8日将万源廊桥工程发包给核工业西南建设集团公司。
2.内部承包协议，证明张关波与核工业西南建设集团公司于2007年11月16日签订合同，约定就万源廊桥施工项目进行内部承包，特别约定“工程施工期间，一切资料，对外公文均以甲方名义成文，施工现场不得出现其他单位名称。”
3.施工合同书，证明张关波（乙方）与核工业西南建设集团公司（甲方）于2007年11月25日签订合同，约定将万源市后河廊桥项目整体施工任务转包给张关波，特别约定“乙方不能够以项目、甲方公司名义等对外借款或融资。只有由甲方公司法定代表人签字并加盖公司公章的借款或其他融资行为方能够对甲方公司产生法律效力。乙方自行承担不符合上述条件的融资行为责任，该融资行为与项目和甲方公司无关。”
4.接受刑事案件登记表、立案决定书，证明2011年3月20日，核工业西南建设集团公司达州分公司向达州公安局对张关波提出控告。达州市公安局于2011年4月1日对张关波涉嫌集资诈骗、伪造公司印章罪立案侦查。
5.拘留证、拘留通知书、延长拘留通知书、取保候审决定书及保证书、释放证明书及通知书等文书，证明被告人张关波、廖某某因本案被采取强制措施的情况。
6.到案经过说明，证明2012年5月7日，张关波主动到达州市公安局经侦支队投案自首，后主动交代了其私刻“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”印章和非法吸收公众存款的犯罪事实。
7.抓获经过说明，证明2014年5月23日18时许，通川区公安分局东城派出所民警在迎江宾馆2011房间抓获张关波。
8.《建设工程施工许可证》、《建设工程规划许可证》，证明万源廊桥工程，于2006年3月取得施工许可、规划许可，由达县同盛房地产开发公司立志分公司建设。设计单位：核工业西南勘察院设计研究院、达州市建华建筑设计有限公司。施工单位：核工业西南建设工程总公司。
9.刑事判决书，证明张关波因犯敲诈勒索罪，于1999年9月被大竹县人民法院判处有期徒刑六年。
10.户籍证明，证明被告人张关波、廖某某个人身份信息情况，均具有完全刑事责任能力。
上列证据，已经当庭出示并质证。经审查，证据客观真实、相互关联，并符合法律规定，本院予以确认。
本院认为，被告人张关波在未取得合法融资手续的情况下，采取出具借条、签订借款协议、许诺退本付高息等方式，公开向社会上不特定公众吸收资金4776.31万元，数额巨大，严重扰乱了国家的金融管理秩序，造成了严重的社会危害后果，其行为已构成非法吸收公众存款罪。被告人张关波在明知合同约定不能私刻项目部印章、且未取得核工业西南建设集团公司授权，也未在公安部门登记核准的情况下，于2008年6月指派被告人廖某某到万源市激光电脑雕刻厂私自刻制“核工业西南建设集团公司万源后河廊桥工程项目部”印章一枚，其行为已构成伪造公司印章罪。被告人廖某某在接受张关波指派后，明知其所持有的核工业西南建设集团公司出具的委托书上并无可以刻制印章的授权内容，仍然在没有经过公安部门登记核准的情况下，私自在万源市激光电脑雕刻厂刻制了该枚印章，其行为已构成伪造公司印章罪。公诉机关指控被告人张关波犯非法吸收公众存款罪、被告人张关波、廖某某犯伪造公司印章罪的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，罪名成立，本院予以确认。
关于被告人张关波及其辩护人提出的非法吸收公众存款的金额问题，本院依据书证借条、被害人的陈述并结合被告人张关波的辩解，对被告人张关波非法吸收公众存款的具体金额进行了综合认定。被告人张关波的辩解理由不能成立，本院不予采纳。其辩护人提出的请综合全案证据予以认定的辩护意见，本院予以采纳。
关于被告人张关波提出的其没有在借条上加盖印章的辩解意见，与查明的事实不符，其辩解理由不成立，本院不予采纳。
关于其辩护人提出的被告人张关波具有自首情节的辩护意见，经查，被告人张关波主动到达州市公安局经侦支队投案，后如实供述了其私刻公司印章和非法吸收公众存款的犯罪事实，构成自首，可以从轻处罚。其辩护理由成立，本院予以采纳。
关于被告人廖某某及其辩护人提出的无罪辩解辩护意见，经查，被告人廖某某取得核工业西南建设集团公司的委托书，该委托书上明确将代理权限限定为银行开户，那么授权银行开户并不能等于授权去刻制印章，即被告人廖某某是明知张关波以及自己是超越了核工业西南建设集团公司的授权范围而去私刻公司印章的，所以被告人廖某某主观上具有不法的故意。被告人张关波、廖某某私刻公司印章的动机是为了用于银行开户，但是其动机并不影响二被告人伪造公司印章罪的成立。其辩解辩护理由不成立，本院不予采纳。
在伪造公司印章罪共同犯罪中，被告人张关波起主要作用，是主犯。被告人廖某某接受被告人张关波的','2018-10-11
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