江苏省镇江市丹徒区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏1112刑初155号
公诉机关江苏省镇江市丹徒区人民检察院。
被告人唐晓海（身份证姓名：唐晓强），男，1965年3月6日出生，汉族，高中文化，原镇江市丹徒区某某街道某某社区党支部书记、丹徒某某管委会农村工作部主任、某某新城高速铁路拆迁指挥部(某某山道路拆迁)某某工作组副组长、某某新城某某社区拆迁领导小组成员、动迁工作组负责人。被告人唐晓海因涉嫌滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，于2016年6月10日被丹徒区人民检察院决定刑事拘留，当日由镇江市公安局丹徒分局执行，同月24日经镇江市人民检察院决定逮捕，当日由镇江市公安局丹徒分局执行逮捕。现羁押于镇江市看守所。
辩护人王佩，江苏南昆仑律师事务所律师。
辩护人ＸＸ，江苏南昆仑律师事务所律师。
被告人张晖，男，1962年11月2日出生，汉族，大专文化，原镇江市某某房屋拆迁事务所副主任。被告人张晖因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，于2016年6月11日被丹徒区人民检察院决定取保候审，次日由镇江市公安局润州分局执行。2016年9月30日被本院决定取保候审。
辩护人戴晨灿，江苏江成律师事务所律师。
被告人吴瑞浩，男，1990年10月8日出生，汉族，大学文化，原镇江市丹徒区某某街道某某社区居民委员会会计。被告人吴瑞浩因涉嫌贪污罪，于2016年5月26日被丹徒区人民检察院决定取保候审，当日由镇江市公安局丹徒分局执行。2016年9月30日被本院决定取保候审。
辩护人顾姝，江苏汇典律师事务所律师。
辩护人王倩，江苏汇典律师事务所实习律师。
被告人刘斌，男，1960年11月15日出生，汉族，初中文化，镇江市某某房屋拆迁事务所职工。被告人刘斌因涉嫌滥用职权罪，于2016年6月11日被丹徒区人民检察院决定取保候审，当日由镇江市公安局京口分局执行。2016年9月30日被本院决定取保候审。
辩护人周国强，江苏南昆仑律师事务所律师。
江苏省镇江市丹徒区人民检察院以徒检诉刑诉[2016]141号起诉书指控被告人唐晓海犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，被告人吴瑞浩犯贪污罪，被告人张晖、刘斌犯滥用职权罪，于2016年9月29日向本院提起公诉。本院于同日立案，2016年12月26日镇江市丹徒区人民检察院建议本院延期审理。2017年1月23日建议本院恢复审理。本院依法组成合议庭于同年2月27日召开庭前会议，3月14日公开开庭审理了本案。江苏省镇江市丹徒区人民检察院指派检察员纪飞出庭支持公诉，上列被告人及其辩护人、证人卞某、吴某1到庭参加诉讼。4月22日，经江苏省镇江市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
江苏省镇江市丹徒区人民检察院指控：
一、滥用职权
（一）被告人唐晓海利用其担任镇江市丹徒区某某街道某某社区党支部书记、丹徒新城高速铁路（某某山道路）拆迁指挥部诈输工作组副组长、南徐新城某某社区拆迁领导小组成员、动迁工作负责人职务之便，与镇江市某某房屋拆迁事务所副主任张晖、工作人员刘斌共谋，在某某高铁、某某山南路和某某新城丹徒区某某土地整理等项目拆迁工作过程中，违反《中华人民共和国土地管理实施条例》第26条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有”等相关规定，未按照企业实际建房证和卫星航拍图对建筑物的合法面积和违法建筑面积进行区分登记，而是以某某村委会的名义与镇江市丹徒区某某浴都、镇江市丹徒区某某机械厂、镇江某某彩瓦有限公司、镇江市丹徒区某某水泥制品厂、镇江某某某蓝狐养殖有限责任公司、镇江市丹徒区某某建材厂等8家企业签订虚假合同，将企业建筑物的建设时间提前，并以丹徒新城管委会建房办公室的名义将某某山道路拆迁中的镇江市丹徒区谷阳某某生态园等6家企业的违建部分确认为合法面积，同时以镇江市某某拆迁事务所的名义将某某高铁项目拆迁中的镇江市丹徒区谷阳某某空心砖厂、镇江市丹徒区某某建材厂等2家企业的违法建筑面积确认为合法面积，致使拆迁补偿款增加，造成国家财产重大损失。其中，上述三被告人还分别与镇江市丹徒区某某街道某某社区党支部副书记徐某3和副主任吴某2（均另案处理）共谋，违规多支付拆迁补偿款给丹徒区某某浴都、镇江市丹徒区某某机械厂、镇江某某彩瓦有限公司。
被告人唐晓海、张晖、刘斌在安排支付拆迁补偿款的过程中，以某某村村委会的名义代表被拆迁的8家个体企业与拆迁方丹徒新城管委会签订拆迁补偿协议，在丹徒新城管委会将补偿款支付至诈输村后，被告人唐晓海将应属于村集体土地的补偿费也支付给被拆迁的上述8家企业。经鉴定：多支付给丹徒区某某浴都和镇江市丹徒区某某机械厂人民币9076905元（以下均以人民币计）、多支付给镇江某某彩瓦有限公司5957665元、多支付给镇江市丹徒区某某水泥制品厂1221090元、多支付给镇江某某某蓝狐养殖有限责任公司1383481元、多支付给镇江市丹徒区谷阳某某生态园3913215元、多支付给丹徒区谷阳某某空心砖厂4137158元、多支付给镇江市丹徒区某某建材厂1382849元，共造成集体资产损失27072363元。
（二）被告人唐晓海还利用职务之便，违规给非某某村村民常乐划拨宅基地建房，同时帮助其办理建房证，后因故未建成。2008年10月，被告人唐晓海指使徐某1以常某2的名义，在其养鸡场内搭建210平米的违建房。2010年，该养鸡场被拆迁，被告人唐晓海为不符合房屋回迁安置条件的常某2出具虚假户籍，并为其做假证证实常某2在某某村长期居住，致使常某2非法获得了镇江市某某山庄二期某某苑xx幢xxxx室、xxxx室2套安置房及175067元的补偿款。经鉴定，安置房价值830300元。共造成公共财产损失1005367元。
二、受贿
2008年至2011年间，被告人唐晓海利用担任镇江市丹徒区某某街道某某社区党支部书记的便利条件，在协助政府征地拆迁的过程中，在某某山南路、某某高铁某某土地地块整理等项目的征地拆迁过程中，为被拆迁户谋取非法利益，先后10次非法收受他人财物，共计3104836元。具体犯罪事实如下：
（一）2009年年初至2011年间，被告人唐晓海利用职务之便，在某某山南路项目的征地拆迁过程中，先后3次收受被拆迁企业镇江市丹徒区谷阳某某生态园负责人吴某12000000元的银行本票1张、价值50000元的购物卡、价值704836元的房产2套，财物合计2754836元。
（二）2011年下半年，被告人唐晓海利用职务之便，在某某高铁某某土地地块整理项目的征地拆迁过程中，在金陵某某大桥酒店外面收受被拆迁企业个体养鸡场负责人徐某1送的现金160000元。
（三）2011年年底，被告人唐晓海利用职务之便，在某某以高铁某某土地地块整理项目的征地拆迁过程中，在被拆迁企业某某建材厂负责人徐某2办公室收受徐某2送的现金150000元。
（四）2010年春节至2011年春节间，被告人唐晓海利用职务之便，在某某高铁某某土地地块整理项目的征地拆迁过程中，先后2次收受被拆迁企业镇江市某某机械有限公司邵某送的现金20000元。
（五）2010年春节至2011年春节间，被告人唐晓海利用职务之便，在某某高铁某某土地地块整理项目的征地拆迁过程中，先后2次收受被拆迁企业某某塑料胶木厂负责人吴某3送的10000元购物卡。
（六）2016年春节期间，被告人唐晓海利用职务之便，在某某高铁某某土地地块整理项目的征地拆迁过程中，为被拆迁户卢某谋取利益，在其家中收受卢某送的现金10000元。
三、贪污
2008年至2016年间，被告人唐晓海在担任镇江市丹徒区某某街道某某村党支部书记期间，利用职务之便，在协助丹徒新城管委会管理发放拆迁款、青苗补偿款过程中，单独或伙同丹徒区某某街道某某社区会计被告人吴瑞浩及党支部副书记徐某3、副主任吴某2，采取编造虚假拆迁款、虚假青苗费补偿款等手段，先后多次骗取公款共计1865844元，其中，被告人唐晓海实得546720元、被告人吴瑞浩实得65580元。具体犯罪事实如下：
（一）2008年6月份，被告人唐晓海利用职务之便，伙同徐某3，将原本属于集体所有的被拆迁房屋确权至徐某3弟媳刘某2名下进行拆迁补偿，为其骗取拆迁补偿款89900元及价值454592元的安置房1套。
（二）2014年春节前至2015年春节前，被告人唐晓海利用职务之便，在协助丹徒新城管委会管理发放拆迁款、青苗补偿款过程中，伙同吴某2、徐某3，采取伪造青苗及附属物补偿协议的形式从单位账上套取公款709052元用于支付吴某2、徐某3的个人费用。
（三）2014年6月，被告人唐晓海利用职务之便，在协助丹徒新城管委会管理发放拆迁款、青苗补偿过程中，采取伪造青苗及附属物补偿协议的手段，从单位账上套取公款108720元用于个人支出。
（四）2014年7月，被告人唐晓海利用职务之便，在协助丹徒新城管委会管理发放拆迁款、青苗补偿款过程中，采取伪造青苗及附属物补偿协议的手段从单位账上套取公款300000元，用于个人购买“斯巴鲁森林人”SUV汽车1辆。
（五）2016年1月，被告人唐晓海利用职务之便，在协助丹徒新城管委会管理发放拆迁款、青苗补偿款过程中，伙同被告人吴瑞浩，采取伪造青苗及附属物补偿协议的手段从单位账上套取公款245580元，其中42000元用于某某社区公务支出，余款203580元被被告人唐晓海、吴瑞浩占有，其中，被告人唐晓海实得138000元，被告人吴瑞浩实得65580元。
被告人唐晓海在被丹徒区纪委双规期间，主动供述检察机关尚未掌握的贪污罪行。被告人吴瑞浩、刘斌、张晖均能如实供述各自的罪行。
为证实上述指控的事实，公诉机关当庭宣读、出示了身份信息、任职文件、案发经过、查封、扣押财物清单、拆迁补偿审批材料、征地拆迁协议、青苗及附属物补偿费用明细、记账凭证等书证、证人证言、被告人的供述和辩解、镇江市丹徒区价格认证中心出具的价格认定结论书等证据。公诉机关据此认为，被告人唐晓海身为国家机关工作人员，伙同被告人张晖、刘斌，违反法律规定行使职权，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重；被告人唐晓海还利用职务之便，非法收受他人财物，数额特别巨大，并为他人谋取利益；期间，被告人唐晓海、吴瑞浩伙同他人，利用职务之便，采用虚报冒领等手段，非法骗取公共财物，数额巨大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十二条第二款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项之规定，提请本院以滥用职权罪、受贿罪、贪污罪对被告人唐晓海定罪量刑、以贪污罪对被告人吴瑞浩定罪量刑、以滥用职权罪对被告人张晖、刘斌定罪量刑。
被告人唐晓海对公诉机关指控犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪的罪名没有异议。对起诉书中指控受贿罪第1起辩称，吴某1给付其200万元和2套安置房是双方合伙经营某某生态园的拆迁分成。
被告人唐晓海的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人唐晓海的身份不符合滥用职权罪的构成要件，即使构成滥用职权罪，唐晓海也是从犯，计算造成损失的方法不合理；2、收受吴某12704836元是双方经营的东晟生态园被拆迁后，分给唐晓海的补偿款。收受徐某1等人33万元是事后感谢费，事前无通谋，不符合权钱交易的特征，不构成受贿罪；3、被告人受贿部分存在自首情节，可以从轻或减轻处罚；4、公诉机关指控贪污罪中第1、2起的行为不能认定为贪污行为；5、唐晓海归案后如实交代侦查机关尚未掌握的贪污犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚。
被告人唐晓海的辩护人提供:1、录音材料1份；2、某某社区居民签名的证明材料。拟证明某某山养鸡场是唐晓海与吴某1合伙经营，收受吴某12704836元是双方经营的某某生态园被拆迁后，分给唐晓海的补偿款。
被告人张晖对指控的事实无异议，其辩护人提出以下辩护意见：1、被告人张晖在共同犯罪中所起作用较小，应认定为从犯，应依法从轻或减轻处罚；2、张晖能如实供述自己的犯罪事实，真诚悔罪，一贯表现良好，工作认真，多次获得表彰，建议合议庭对其从轻处罚，并适用缓刑。
被告人张晖的辩护人提供：1、张晖病历１份；2、镇江市某某房屋拆迁事务所出具的张晖表现情况１份。拟证明被告人张晖身患疾病和平时工作表现的情况。
被告人吴瑞浩对指控的事实无异议，其辩护人提出以下辩护意见：1、指控的数额203580元，应扣除被告人吴瑞浩垫付的1万元用于补助村里困难户小霞；2、被告人吴瑞浩的行为不符合贪污罪的构成要件，不应定性为贪污罪；3、吴瑞浩在共同犯罪中起辅助、帮助作用，是从犯；4、吴瑞浩在案发后如实供述自己的罪行，积极退出全部赃款，认罪悔罪，犯罪主观恶性较小，建议判处二年以下有期徒刑，并适用缓刑。
被告人吴瑞浩辩护人提供：1、证人吴某3的谈话笔录；2、收条1份；3、情况说明1份。拟证明被告人吴瑞浩垫付1万元，应在指控数额中扣除。被告人一贯表现较好，希望法庭对其从轻处罚。
被告人刘斌对指控的事实无异议，其辩护人提出以下辩护意见：1、被告人刘斌是从犯，依法应当从轻或减轻处罚；2、被告人如实供述自己罪行，可以从轻处罚；3、被告人平时表现良好，自愿认罪，可酌情从轻处罚；4、被告人本人患有疾病，家庭生活困难，建议法庭对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、受贿事实
2008年至2011年间，被告人唐晓海利用担任镇江市丹徒区某某街道某某社区党支部书记的便利条件，在协助政府征地拆迁的过程中，在某某山南路、某某高铁某某土地地块整理等项目的征地拆迁过程中，为被拆迁户谋取非法利益，先后10次非法收受他人财物，共计3104836元。具体犯罪事实如下：
（一）2009年年初至2011年间，被告人唐晓海利用职务之便，在某某山南路项目的征地拆迁过程中，先后3次收受被拆迁企业镇江市丹徒区谷阳某某生态园负责人吴某12000000元的银行本票1张、价值50000元的购物卡、价值704836元的房产2套，财物合计2754836元。
1.2009年年初，被告人唐晓海在丹徒区某某街道某某社区门口，收受吴某1送的价值2000000元的银行本票1张。
2.2009年下半年，被告人唐晓海在镇江某某山农庄，收受吴某1送的价值50000元的购物卡。
3.2011年，被告人唐晓海收受吴某1送的价值704836元的房产2套。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）某某生态园补偿协议、诈输村支付吴某1拆迁款凭证等书证，证明某某生态园拆迁后，吴某1获得了七百多万拆迁款及多套安置房。
（2）证人吴某1的证言，证明2008年8月份，某某山路拆迁，其某某生态园面临被拆迁，其找唐晓海帮忙将违建的一栋钢结构厂房及两套住宅用房进行确权，等拿到拆迁补偿款的时候，给唐一些好处，两套违建算唐一套，获得安置房给唐，唐同意并答应帮忙。其拿到拆迁补偿款766万元后，于2009年1月份，在唐办公室，唐提出之前承诺给他200万和房子的事。2009年初其以唐的妻子周某的名字开了一张200万的本票，在某某村村委会门口给了唐。2013年其将某某山庄12栋101室、201室两套拆迁安置房卖掉，将房款八十多万元打到唐给其的卡号（唐晓海女儿唐某的卡上，共计876700元）。证人吴某1的证言证明了起诉书指控的第1起受贿的事实。
（3）镇江市丹徒区价格认证中心出具的价格认定结论书(镇徒价认刑【2016】066号)，证明涉案某某山庄12栋101室、201室两套安置房于2011年4月市场零售价格为704836元。
（4）2009年1月23日吴某1申请的200万银行本票1张，收款人周某、2013年吴某1将两套安置房卖掉共计876700元转账给唐源的凭证等书证。
（5）被告人唐晓海的供述和辩解，被告人唐晓海在侦查阶段多次如实供述了此起受贿事实。
（二）2011年下半年，被告人唐晓海利用职务之便，在某某高铁某某土地地块整理项目的征地拆迁过程中，在金陵某某大桥酒店外面收受被拆迁企业个体养鸡场负责人徐某1送的现金160000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人徐某1的证言，证明2010年其养鸡场要被拆迁，找唐补签假协议，后来拆迁完毕后，考虑到唐某2母亲、哥哥、前妻的房子都确权了，顺利的帮他们拿了6套回迁房和一些现金补偿，在养鸡场和家具经营部的拆迁上也帮了些忙，就多给16万元，凑够20万元给唐了。
（2）徐某1相关拆迁安置补偿材料，证明唐晓海在徐某1相关拆迁过程中提供了帮助。
（3）被告人唐晓海的供述和辩解，被告人唐晓海如实供述了此起犯罪事实。
（三）2011年年底，被告人唐晓海利用职务之便，在某某高铁某某土地地块整理项目的征地拆迁过程中，在唐晓海农工部办公室楼下收受被拆迁企业诈输建材厂负责人徐某2送的现金150000元。
（四）2010年春节至2011年春节间，被告人唐晓海利用职务之便，在某某高铁某某土地地块整理项目的征地拆迁过程中，先后2次收受被拆迁企业镇江市某某机械有限公司邵某送的现金20000元。
1.2010年春节期间，被告人唐晓海在其办公室，收受邵某送的现金10000元。
2.2011年春节期间，被告人唐晓海在其办公室，收受邵某送的现金10000元。
（五）2010年春节至2011年春节间，被告人唐晓海利用职务之便，在某某高铁某某土地地块整理项目的征地拆迁过程中，先后2次收受被拆迁企业某某塑料胶木厂负责人吴某3送的10000元购物卡。
1.2010年春节期间，被告人唐晓海在其办公室，收受吴某3送的5000元购物卡。
2.2011年春节期间，被告人唐晓海在其办公室，收吴某3送的5000购物卡。
（六）2016年春节期间，被告人唐晓海利用职务之便，在某某高铁某某土地地块整理项目的征地拆迁过程中，为被拆迁户卢某谋取利益，在其家中收受卢某送的现金10000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人徐某2的证言，证明2010年下半年的时候，其建材厂面临拆迁，让唐多关心，帮其争取多拿点补偿，唐答应到时村里会返还些，没有谈具体返还金额。后来村里补偿110万，共计拿到460万。其拿到拆迁款后不久，取了15万，在老丹徒新区管委会对面，唐的办公室楼下送给唐，表示对唐的感谢。
（2）证人田某（系徐某2妻子）的证言，证明其丈夫徐某2说，唐晓海在其家的石灰厂拆迁过程中帮了忙，不能忘了唐的情，想拿点钱感谢唐。其证言印证了徐某2的证言。
（3）证人邵某的证言，证明唐晓海是拆迁小组成员，希望他在拆迁过程中帮帮忙、说说话，把补偿尽快补偿到位，其企业很多房子没有合法报勘手续，如果不是唐默许，其房子都会被强拆，送2万元钱是为了感谢他对企业拆迁的照顾。
（4）证人吴某3的证言，证明2010年其企业厂房面临被拆迁，在某某社区书记、拆迁小组成员唐晓海的协调下，其取得安置款，对拆迁结果比较满意。其分别在2010年春节、2011年春节到唐办公室送其5000元购物卡。
（5）证人卢某的证言，证明在2015年高铁道路二期项目中，其住宅被纳入拆迁范围，唐晓海作为某某社区书记、拆迁小组成员，在拆迁过程中帮了忙，其对拆迁安置结果比较满意，为感谢唐在其家中送给他现金10000元。
（6）邵某、吴某3、卢某等人诈输地块土地整理项目非居基本情况户表、集体土地房屋拆迁补偿安置协议等书证，证明唐晓海在其拆迁过程中提供了帮助。
（7）被告人唐晓海的供述和辩解，唐晓海如实供述了上述事实。
二、职务侵占事实
2014年至2016年间，被告人唐晓海在担任镇江市丹徒区某某街道某某村党支部书记期间，利用职务之便，采取编造虚假拆迁款、虚假青苗费补偿款等手段，个人或伙同丹徒区某某街道某某社区会计被告人吴瑞浩及原党支部副书记徐某3、副主任吴某2，先后多次骗取某某社区账上资金共计1295352元，其中，被告人唐晓海实得546720元、被告人吴瑞浩实得65580元。具体犯罪事实如下：
（一）2014年春节前和2015年春节前，被告人唐晓海伙同徐某3、吴某2，采取伪造房屋拆迁补偿款、青苗及附属物等补偿费用的形式从单位账上套取资金671052元，用于支付徐某3、吴某2的个人消费。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）记账凭证、支款凭证、集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书、公墓建设征用青苗补偿表等书证，证明2014年春节前和2015年春节前，被告人唐晓海伙同徐某3、吴某2虚构拆迁补偿费用、青苗补偿费。
（2）某某山农庄记账本、兴润贵府消费记录，载明2013年至2015年，徐某3、吴某2二人的消费情况。
（3）证人吴某4的证言，证明2014年年初，唐晓海安排其以某山引河绿化项目附着物补偿的名义，解决徐某3和吴某2二人30余万元的费用，是唐某1制作了两份假协议，其根据协议上的金额准备现金。
（4）证人唐某1的证言，证明2014年年初，唐晓海让其以某山引河绿化整治项目附着物补偿的名义做两份假协议，协议上的被拆迁人“冯某”和“傅某”是假名。徐某3和吴某2“基本上不到村里上班，根本没有公务接待”。
（5）证人吴瑞浩的证言，证明2015年年初，吴某2通知其到徐某3的办公室，要求支付一笔费用，其以唐书记未批回绝了。后来，唐晓海要求其支付徐、吴某838万元左右的费用，其表示数额太大无法支付，吴某2提出以他分管的公墓拆迁青苗补偿费的方式报支这笔费用。其中160257元直接付给陈某，用于结算烟酒费用，剩余款项他们提现自行分配。其制作了一份被拆迁人为“劳云支”的假协议和一份虚假公墓建设征用青苗补偿表，上报给新城管委会领导审批签字后，其将160257元的转账支票交给陈某，现金219240元交给徐某3。
（6）证人徐某4的证言，证明其在某山路附近经营小超市，烟酒主要卖给吴某2和徐某3。2013年他俩消费10万元，2014年是16万元，费用一年一结。2014年春节前，他们在办公室将2013年的费用结算了。2015年春节前，吴瑞浩会计让其在一份拆迁安置协议书上署名“劳云支”，并开具支票给其妻陈某结算了2014年的费用。
（7）证人陈某的证言，证明2015年2月，吴瑞浩交给其一张金额160257元的转账支票。
（8）证人严某（某某某府餐饮娱乐有限公司负责人）的证言，证明近几年，徐某3和吴某2都会在其饭店消费，每年大概10万元不到，签单挂账到年底结算。徐某3都是带一些亲朋好友过来，还经常带上武馆的人来吃饭。
（9）证人徐某3的证言，证明2012年至2013年，某某社区进行电力线路改造，吴某3等电工在某某山农庄吃饭消费了1.8万元，是农庄老板与其结的账。2013年大地巷拆迁，因村民强烈不满被安置在教堂西侧，两个生产队的上百名村民集体到区政府、市政府上访，为此闹了好几个月。唐晓海安排其做好矛盾化解工作，其遂到这两个生产队开会做思想工作，晚上还请相关人员吃吃饭，花费了2万多元。
（11）被告人唐晓海的供述和辩解，唐晓海如实供述了上述事实。
（二）2014年6月，被告人唐晓海利用职务之便，以支付某某某软件园土地管理值班工资名义，从单位账上套取资金108720元用于个人支出。
（三）2014年7月至9月间，被告人唐晓海利用职务之便，采取伪造房屋拆迁补偿安置协议的方式，从单位账上套取资金300000元，用于个人购买“斯巴鲁森林人”SUV轿车1辆。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）记账凭证、支款凭证、房屋拆迁补偿安置协议书、值班工资表、收据等书证，证明被告人唐晓海通过支付房屋拆迁补偿安置、值班工资形式套取资金。
（2）证人吴瑞浩的证言，证明2014年唐晓海让其以某某某软件园值班工资的名义做个10万的单子，其虚构几个值班人员名字，找领导在支款凭证签字入账。2014年7月份唐晓海打电话让其从村账上拿出30万元给他，当时身边只有10万元。其让唐先拿去，等过了一天去取20万再给他。第二天其取20万送到唐在新城管委会农工部的办公室。这30万唐一直未还，其告诉唐要关账了，那30万怎么办。唐让其用刘某1的名义做个假的土地拆迁补偿协议。
（3）证人花某、周某、朱某等人的证言，印证了上述的事实。
（4）被告人唐晓海的供述和辩解，被告人唐晓海如实供述了上述的犯罪事实。
（四）2016年1月，被告人唐晓海利用职务之便，伙同被告人吴瑞浩，采取伪造青苗补偿协议的方式，从单位账上套取资金245580元，其中215580元被被告人唐晓海、吴瑞浩占有。其中，被告人唐晓海实得138000元，被告人吴瑞浩实得65580元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）记账凭证、支款凭证、青苗补偿协议书、转账凭证等书证，证明被告人唐晓海、吴瑞浩通过支付青苗补偿协议书形式套取资金。
（2）被告人唐晓海的供述和辩解，其在侦查阶段供述，在2015年6月份，镇江下大暴雨，有一次吴瑞浩和其谈到他父亲的丰田皇冠车被水淹了，需要换发动机，修理费要7万左右，其知道吴的意思是想让他帮忙从村账上解决这个费用。到2016年1月份，吴到新城管委会农工委找其办事，其告诉吴说“上次你讲的修车的事情，我给你考虑了10万元，你看够不够”。他说：“够了，没有用那么多，书记你一年到头也挺辛苦，要不这次也给你做一点？”，其同意一起做，另外再给吴某5做3万，到时让他写个收条。其让吴瑞浩以某某某软件园的青苗补偿费的名义做单子。共计虚报领取了245580元，其中3万元给了吴某5。
（3）被告人吴瑞浩的供述和辩解，2015年6月份，镇江下大暴雨，其父亲的车被淹了。一天在与唐晓海聊天时提到此事，唐说“不要着急，事后补给你”。2016年年初，其找唐办事，唐提出“给你考虑了10万元，修车的”，其说：“你一年到头未享受到村里的各项补贴、奖金，这次是不是也做点给你”，唐同意了。其以冷某的名义做了一个虚假的青苗补偿协议，共计245580元，让其同学张某帮忙办理取现手续。其中3万元给了吴某5，其得款65580元，剩余款给了唐晓海。
（4）收条，证明吴某5收到某某社区果树补偿款3万元。
（5）证人吴某5、张某的证言，印证了上述的事实。
三、滥用职权事实
（一）被告人唐晓海利用其担任镇江市丹徒区某某街道某某社区党支部书记、丹徒新城高速铁路（某某山道路）拆迁指挥部某某工作组副组长、南徐新城某某社区拆迁领导小组成员、动迁工作负责人职务之便，与镇江市某某房屋拆迁事务所原副主任张晖、工作人员刘斌共谋，在某某高铁、某某山南路和南徐新城丹徒区某某土地整理等项目拆迁工作过程中，未依照镇江市人民政府关于印发《镇江市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的通知（镇政发【2006】36号）相关规定，按照企业实际建房证对建筑物的合法面积与违法面积进行区分登记，而是以某某村村委会的名义与镇江市丹徒区某某浴都、镇江市丹徒区某某机械厂、镇江某某彩瓦有限公司、镇江市丹徒区某某水泥制品厂、镇江某某某蓝狐养殖有限责任公司、镇江市丹徒区某某建材厂等8家企业签订虚假合同，将企业建筑物的建设时间提前，并以丹徒新城管委会建房办公室的名义将某某山道路拆迁中的镇江市丹徒区谷阳某某生态园等6家企业的违建部分确认为合法面积，同时以镇江市某某拆迁事务所的名义将某某高铁项目拆迁中的镇江市丹徒区谷阳某某空心砖厂、镇江市丹徒区某某建材厂等2家企业的违法建筑面积确认为合法面积，致使拆迁补偿款增加，造成公共财产重大损失。
被告人唐晓海、张晖、刘斌在安排支付拆迁补偿款的过程中，以某某村村委会的名义代表被拆迁的8家个体企业与拆迁方丹徒新城管委会签订拆迁补偿协议，在丹徒新城管委会将补偿款支付至某某村账上后，被告人唐晓海等人未依照镇江市人民政府关于印发《镇江市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的通知规定的拆迁补偿安置的方法、方式对企业合法面积进行确权，及依照《中华人民共和国土地管理实施条例》第26条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有”等相关规定，而是以管理费的名义扣留754.9万元，将上述造成的公共财产损失及应属于村集体土地的补偿费，一并违规支付给被拆迁的8家企业。经委托江苏苏某某地房地产估价咨询有限公司对8家企业房屋建筑物等补偿市场价值鉴定估价：多支付给丹徒区某某浴都和镇江市丹徒区某某机械厂人民币9076887元、多支付给镇江某某彩瓦有限公司5957665元、多支付给镇江市丹徒区某某水泥制品厂1221090元、多支付给镇江某某某蓝狐养殖有限责任公司1383481元、多支付给镇江市丹徒区谷阳某某生态园3913215元、多支付给丹徒区谷阳某某空心砖厂4137158元、多支付给镇江市丹徒区某某建材厂1382849元，共造成公共财产损失27072345元。
（二）2008年10月，被告人唐晓海指使徐某1以常某2的名义，在其养鸡场内搭建210平米的违建房。2010年，该养鸡场被拆迁，被告人唐晓海为不符合房屋回迁安置条件的常某2作虚假证明，致使常乐非法获得了镇江市某某山庄二期某某苑xx幢xxxx室、xxxx室2套安置房及175067元的补偿款。经鉴定，安置房价值830300元。共造成公共财产损失1005367元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）镇江市人民政府关于印发《镇江市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的通知（镇政发【2006】36号）第三章拆迁补偿安置规定，被拆迁房屋、非住宅房屋、工矿企业用房及其他非商业经营用房的面积计算、拆迁方法及方式。
（2）某某村与8家企业签订的土地租赁合同、8家企业拆迁安置补偿协议、某某村付款凭证等书证，证明诈某某违规与8家企业签订虚假协议,8家企业违规获得了拆迁补偿。
（3）证人徐某3、吴某2等8家企业负责人的证言，证明为了将私人企业转化为村集体企业，与某某村委会签订虚假合同，违规确权，将原该属于村集体的土地补偿费也给了企业。
（4）江苏某某土地房地产估价咨询有限公司对8家企业房屋建筑物等补偿市场价值鉴定估价报告。
（5）常某2的拆迁安置补偿相关材料，证明唐晓海违规为常某1非法获得了镇江市某某山庄二期某某苑xx幢xxxx室、xxxx室2套安置房及175067元的补偿款。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"李苏香与邹炳煌机动车交通事故责任纠纷执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-12-09\\\\\",\\\\\