湖北省咸丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂咸丰刑初字第00112号
公诉机关咸丰县人民检察院。
被告人夏某，中共党员。因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪，2014年7月2日被咸丰县公安局执行刑事拘留，同年7月17日被逮捕。现羁押于咸丰县看守所。
辩护人杨振华，湖北施州律师事务所律师。
被告人冉某，中共党员。因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪，2014年7月30日被咸丰县人民检察院取保候审，同年8月28日被逮捕。2014年11月21日被本院决定取保候审。现在家。
辩护人张晖，湖北荆南律师事务所律师。
咸丰县人民检察院以咸检刑诉（2014）101号起诉书指控被告人夏某、冉某犯受贿罪、玩忽职守罪，于2014年9月30日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。咸丰县人民检察院指派检察员王应堂、代理检察员黎晓康出庭支持公诉，被告人夏某、冉某及辩护人杨振华、张晖到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
咸丰县人民检察院指控：
一、受贿事实。
2011年农历腊月以来，被告人夏某在担任咸丰县民族中学副校长、被告人冉某在担任咸丰县民族中学后勤管理处主任期间，非法收受泰民批发部个体经营主焦某、新景添超市经理胡某、咸丰县高乐山镇粮食收储公司副经理杨某甲、张某、滕某批发部个体经营主滕某、汪能锋财物，为他人谋取利益。
被告人夏某、冉某共同受贿事实：
2011年腊月，被告人夏某、冉某在任咸丰县民族中学副校长、后勤管理处主任期间，在咸丰县沿河路林中月餐馆各自收受了咸丰县粮储公司副经理杨某甲人民币800元；2012年腊月，夏某、冉某收受杨某甲人民币3600元，该笔钱夏某分得人民币1300元，冉某分得人民币1300元；唐某分得人民币1000元。
2014年3、4月份，被告人夏某、冉某在任咸丰县民族中学副校长、后勤管理处主任期间，收受泰民批发部个体经营主焦某人民币7000元，该笔钱夏某、冉某各分得人民币3500元。
2012年春季学期结束后，被告人冉某收受焦某人民币2900元；2013年秋季学期结束后，被告人冉某收受焦某人民币3100元，两笔钱由夏某、冉某共分。
被告人夏某单独受贿事实：
2012年腊月，被告人夏某在任咸丰县民族中学副校长期间，在其家中收受泰民批发部个体经营主焦某人民币800元；2013年腊月，夏某在其家楼下收受焦某人民币1200元。
2013年农历7月，被告人夏某在任咸丰县民族中学副校长期间，在咸丰县二道河滋味坊餐馆收受新景添超市经理胡某人民币1000元；2012年腊月，夏某在新景添超市门口收受胡某送给其的一张500元的购物卡。
2012年腊月，被告人夏某在任咸丰县民族中学副校长期间，在其家楼下收受张某人民币2000元；2014年正月初十左右，夏某在家中收受张某人民币2000元。
2012年腊月，被告人夏某在任咸丰县民族中学副校长期间，在其家中收受滕某批发部个体经营主滕某人民币2000元；2013年腊月，夏某在家中收受滕某人民币1200元。
2013年腊月，被告人夏某在任咸丰县民族中学副校长期间，在其办公室收受汪能锋人民币2000元。
冉某单独受贿事实：
2012年腊月，被告人冉某在任咸丰县民族中学后勤管理处主任期间，在咸丰县沿河路老政府院子收受张某人民币1200元；2013年腊月，冉某在老政府院子收受张某人民币1200元。
二、玩忽职守事实。
被告人夏某、冉某作为咸丰县民族中学副校长、后勤管理处主任，对咸丰县民族中学校园食品有安全监管职责，但二人在工作中严重不负责任，对张某、周某夫妇生产的面包未履行进货查验和索证索票制度，不索取张某、周某面包生产作坊的营业执照、生产许可复印件以及面包检测合格报告。被告人夏某、冉某明知张某、周某夫妇生产的面包无生产许可证（QS标志），依然允许张某、周某将无证生产的“毛毛虫”面包和“椰蓉”排包运往咸丰县民族中学销售，造成2014年6月18日咸丰县民族中学176名学生食用“毛毛虫”面包和“椰蓉”排包后出现集体中毒事故，且有62名学生未能参加中考及地生会考，直接经济损失达649597.22元的严重后果，并造成了恶劣的社会影响。经咸丰县疾病预防控制中心检测，该起食物中毒事件为都柏林沙门菌感染所致。
就起诉书指控的事实，公诉机关提交了相应的证据，公诉机关认为，被告人夏某、冉某的行为构成受贿罪、玩忽职守罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条的规定，对其科以刑罚。被告人夏某犯受贿罪有自首情节，到案后，如实供述玩忽职守的事实，退清了赃款，可对其从轻处罚；被告人冉某主动到案如实供述犯罪事实，具有自首情节，全部退清了赃款，可对其减轻处罚。
被告人夏某对指控犯受贿罪及玩忽职守罪的主要事实及罪名无异议，自愿认罪，请求法庭从轻处罚；但对指控收受焦某、滕某、杨某甲的财物是三人为其拜年送的，没有为三人谋取利益；胡某在二道河滋味坊给的1000元是因他有事先走委托我代为结账，同时还认为自己不构成国有事业单位人员失职罪。
辩护人杨振华的主要辩护意见：1、指控被告人夏某受贿部分犯罪事实成立。但指控共同收受杨某甲人民币800元及3600元和单独收受张某、焦某、滕某、胡某、汪能峰的财物，均不符合受贿罪的犯罪构成。因为夏某收受上列人员的财物均是在春节期间，行为人是给其拜年、看望而送的礼，并没有权钱交易。2、指控被告人夏某犯玩忽职守罪不成立。其一，被告人夏某不符合玩忽职守罪的犯罪主体。一是夏某不是国家机关工作人员；二是夏某不是受国家机关委托，代表国家机关行使行政管理职权。公诉机关依据的鄂教体艺（2008）1号文件《湖北省中小学校园食品用品安全管理办法》的规定，认为被告人夏某是受国家机关或法律法规的委托代表国家行使行政管理职权。从1号文件看，其性质属于部门规章，不是法律法规。县民族中学没有行政管理职权，也没有接受食药局的委托从事食品的监督管理。同时，夏某的行为也不构成国有事业单位人员失职罪，因为该类犯罪侵犯的客体是社会主义经济秩序，具体到该罪名是单位的资产管理制度，而本案所查明的事实与此不符，不符合该罪的全部犯罪构成要件，且夏某已认真履行了自己的本职工作，不存在不履行或不正确履行职责的情形；3、夏某有自首情节，同时已退清全部赃款，建议对其免予刑事处罚。
被告人冉某对指控犯受贿罪、玩忽职守罪的事实及罪名无异议，自愿认罪，请求从轻处罚，但认为自己不构成国有事业单位人员失职罪。
辩护人张晖的主要辩护意见：1、指控被告人冉某犯受贿罪的部分犯罪事实成立，但指控冉某收受张某的2400元不成立。因对调查张某的笔录中张某所给的2400元是付给冉某的利息；2、指控冉某犯玩忽职守罪不成立。其理由赞同夏某的辩护人对该理由的辩护意见。同时，被告人冉某的行为不构成国有事业单位人员失职罪。因为该罪名侵犯的客体是国有公司、企事业单位的资产管理制度，从查明的事实看，冉某没有造成民族中学的资产的损失。3、冉某在事发前，因交通事故请假住院；冉某有自首情节，主动退还了赃款，认罪态度好，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明。
一、受贿事实：
2011年至2014年6月，被告人夏某担任咸丰县民族中学副校长，主要分管学校后勤、财务工作；被告人冉某担任后勤管理处主任，主要负责学校后勤工作。在此期间，二人利用职务之便，共同或单独非法收受销售方财物，为销售方谋取利益。其具体事实如下：
共同收受他人财物的事实：
1、2011年至2012年，咸丰县高乐山粮储公司给县民族中学供货大米、面粉、食用油等食品。2012年腊月的一天，夏某在自家楼下收受杨某甲给予夏某、冉某等人的现金3600元，除给他人分了1000元外，夏某和冉某各分得1300元；
2、2009年，泰民批发部开始给县民族中学食堂供货双汇火腿肠系列食品。2014年3、4月份，夏某、冉某收受该批发部个体经营主焦某给予的现金共计7000元，二人各分得3500元。2012年春季学期、2013年秋季学期结束后，冉某先后收受该批发部个体经营主焦某给予夏某、冉某的现金2900元、3100元，二人各分得3000元。
（二）夏某单独收受他人财物的事实：
1、2011年至2012年，咸丰县高乐山粮储公司给县民族中学供货大米、面粉、食用油等食品。2011年腊月的一天，夏某在县城沿河路林中月餐馆就餐时，收受该公司副经理杨某甲给予的800元红包；
2、2009年，泰民批发部开始给县民族中学食堂供货双汇火腿肠系列食品。2012年腊月的一天，夏某在其家中收受该批发部个体经营主焦某给予的现金800元；2013年腊月的一天，夏某在自家楼下收受该批发部个体经营主焦某给予的现金1200元；
3、新景添超市与县民族中学有业务往来，主要给该校供应蔬菜、食用油、面粉等。2012年腊月，夏某在新景添超市门口收受胡某给予的一张500元购物卡；2013年农历7月，夏某在咸丰县二道河滋味坊餐馆收受新景添超市经理胡某人民币1000元。
4、2006年下半年，张某开始给县民族中学校园超市供货面包。2012年腊月的一天，夏某在自家楼下收受张某给予的现金2000元；2014年正月初十左右，夏某在家中收受张某给予的现金2000元；
5、2012年秋季学期，滕某批发部开始给县民族中学供应伊利牛奶、徐福记等食品。2012年腊月的一天，夏某在其家中收受该批发部个体经营主滕某给予的现金2000元；2013年腊月的一天，夏某在家中收受该批发部个体经营主滕某现金1200元；
6、汪能锋在县民族中学校园承包了一间现磨豆浆店，与学校有业务往来。2013年腊月的一天，夏某在其办公室收受汪能锋给予的现金2000元。
（三）冉某单独收受他人财物事实：
1、2011年至2012年，咸丰县高乐山粮储公司给县民族中学供货大米、面粉、食用油等食品。2011年腊月的一天，冉某在县城沿河路林中月餐馆就餐时，收受该公司副经理杨某甲给予的800元红包；
2、2006年下半年，张某开始给县民族中学校园超市供货面包。2012年腊月的一天，冉某在老县政府院子收受张某给予的人民币1200元；2013年腊月的一天，冉某在老县政府院子收受张某给予的人民币1200元。
另查明，夏某归案后，如实交代办案机关未掌握的受贿罪行，当庭自愿认罪；冉某犯罪后，主动到案，如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪。夏某、冉某已主动退清全部赃款，该款已被咸丰县人民检察院依法予以扣押。
上列被告人夏某犯罪数额共计为30100元，实际获款21300元；被告人冉某犯罪数额共计为19800元，实际获款11000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证质证，本院予以确认的下列证据证实：
线索登记表。证实咸丰县纪委将夏某涉嫌玩忽职守行为移送县人民检察院立案处理。
扣押决定书、扣押清单、暂扣款物票据。证实咸丰县人民检察院已将夏某涉嫌受贿所得赃款32400元，冉某涉嫌受贿所得赃款14600元依法予以扣押。
销售表。证实供货商给咸丰县民族中学供货的情况。即咸丰县高乐山粮食收储公司2011-2012年主要供货大米、油、面粉等，泰民批发部2012-2014年主要供货食用油等，滕某批发部2012-2014年主要供货牛奶等，全家蛋糕店张某、周某2012-2014年主要供货“毛毛虫”蛋糕、“椰蓉”蛋糕等，新景添超市2013年主要供货食用油等。
咸丰县民族中学文件复印件。证实夏某任咸丰县民族中学副校长，负责学校后勤财务、食品安全、疾病防控以及小卖部、食堂的经费审核工作，分管后勤管理处、医务室等职责；冉某任后勤管理处主任。
户籍证明。证实夏某、冉某的身份情况。
被告人供述。
（1）被告人夏某的供述。证实我是咸丰县民族中学副校长，主要分管后勤工作。在管理学校小卖部和食堂时，收受过供货商的红包。具体为：1）2012年秋季学期，焦某开始给学校食堂供应双汇火腿肠系列食品，并约定按销售额返点给我们。2012年秋季学期，2013年春季学期，焦某分两次将返点款交给了后勤主任冉某，但具体多少钱不清楚，冉某每次分给我3000元左右；2013年秋季学期的返点款是在2014年3、4月份的一天，焦某在其车上交给我7000元，我给冉某分了3500元；2012年腊月，焦某在我家客厅给我800元的红包；2013年正月份的一天，焦某在我家里给我送了1200元的红包；2）新景添超市给民族中学供应蔬菜、油、面粉等，该超市执行经理胡某在2012年腊月的一天在新景添超市门口给我送了一张500元购物卡；2013年农历7月，我和朋友在县城滋味坊吃饭，胡某说他不赔我吃饭就给我1000元，我就用该款结账了；3）2011年至2012年，咸丰县粮储公司给民族中学提供米、面、油，2011年腊月的一天，该公司副经理杨某甲在林中月餐馆给了我和冉某、唐某各800元的红包；2012年腊月，杨某甲在我家楼下给我送了3600元，后我分给冉某1300元、唐某1000元，自己分得1300元；4）2006年开始，张某开始给学校小卖部提供面包。2014年正月初十，张某在我家餐厅给我送现金2000元；2012年腊月，张某在我家楼下给我送现金2000元；5）滕某批发部的老板滕某给民族中学供应可口可乐和伊利牛奶等饮料。2013年腊月，滕某在夏某客厅给其送了一个2000元的红包；2012年腊月，滕某以拜年的名义在我家中给我送了1200元红包；2014年正月初十左右，滕某以拜年的名义在我家客厅给我送了2000元的红包；6）汪能峰在民族中学小卖部旁经营酸奶。2013年腊月的一天，他在我的办公室给我送了2000元的红包。
以上这些人给我送钱，是因为我是分管后勤的副校长，这些供货商结账必须要我签字，同时，也希望得到我的照顾。
（2）被告人冉某的供述。证实我是县民族中学后勤主任，我主要负责学校食堂的管理，副主任唐平安主要负责小卖部的管理。我在担任后勤主任期间，我收受过供货商的财物：1）学校小卖部的面包由张某供应。2012年腊月，张某、周某生产的面包因无QS标志，相关部门要求从学校的小卖部下架，后来学校领导通知我打电话要张某继续送面包，是什么原因我不清楚，我就给他打了电话。张某就此事感谢我并在老县政府院子他的车上给我送了1200元；2013年腊月，张某又在老政府院子他的车上给我送了1200元。2）2011年秋季学期开始，咸丰县高乐山粮油收储公司开始给学校供应米、面、油。2011年秋季学期结束后的一天，该公司副经理杨某甲请我和唐某、夏某三人吃饭时，给了每人一个800元的红包；2012年腊月份左右，该公司送给夏某感谢费后，夏某给我分了1000余元。3）2012年秋季学期，焦某给学校销售双汇火腿肠，并按销售额给我和夏某返点。2013年秋季学期的返点款是2014年3、4月份由焦某交给夏某的，具体数额不清楚，夏某后来给我分了3000元左右；2012年秋季学期结束后，焦某将返点款2900元交给了我，我分得1000元；2013年春季学期结束时，焦某给夏某和我一起返了3100元，我分得1500元。
对供货商家、商品价格及商品种类的确定我无权决定，是由夏某安排决定。
以上这些人给我送钱是因为他们与民族中学有生意上的往来，我是后勤主任，在结账过程中我要审核，同时，他们也想得到我的照顾，所以才给我送钱。
7、证人证言。
（1）证人张某的证言。证实我们从2006年开始给民族中学供应面包，2013年开始供应“椰蓉”面包，2014年春季学期开始供应毛毛虫面包，且以该面包为主。生产这两种面包未到相关部门办理过有关证件。所使用的是以前我开的全家西饼屋的证件。也没有相关部门对面包进行过检测。
2013年春节前，为了感谢夏某的照顾，我在夏某家楼下给他送了2000元现金；2014年春节后，我在夏某家给他送了2000元现金。给他送钱主要是我与民族中学有业务往来，他是管钱的副校长，每次结账都要找他才能结到，我很感激他。
2012年年底，因我生产的面包没有QS标志，被工商局查处过，并要求从民族中学下架，但事后冉某通知其仍可以在咸丰县民族中学继续销售面包，为表示感谢，我给冉某送了1200元现金；2013年年底，我又给冉某送了1200元现金。工商部门对我的面包作坊查处过四五次，最后一次查处后是夏某与张某一起到工商局处理的。
（2）证人杨某甲的证言。证实我是高乐山粮食收储公司副经理，公司与县民族中学有业务往来关系，主要给学校销售大米、面粉和食用油等。2011年腊月的一天，我请夏某、冉某、唐某在餐馆吃了一顿饭，并且给每人给了一个800元的红包。2012年腊月，为感谢夏某等人对高乐山粮食收储公司的照顾，我在夏某家楼下给他送了3600元，该笔钱是我给民族中学后勤人员夏某、冉某、唐平安的费用。
（3）证人焦某的证言。证实从2009年开始，我主要给咸丰县民族中学供应双汇火腿肠系列产品，并按销售额给学校后勤几位按点返利。第一次是2013年3、4月的一天，在我的车上给冉某返了4200元；第二次是在2013年9、10月的一天，我给冉某返了5000元；第三次是在2014年3、4月，我在车上给夏某返了7000元。我给夏某拜年送钱两次：一次是2012年腊月，我在夏某家给他送了800元现金；2013年腊月，我给夏某送了1200元现金。
（4）证人周某的证言。证实2004年年底，我在咸丰县新景添超市开了一个蛋糕店，由原来的全家西饼屋更名为全家蛋糕，主要从事面包等食品生产，没有办理相关证照。从2006年下半年就开始给咸丰县民族中学供应面包。2014年6月17日，民族中学学生中毒食用的“毛毛虫”面包和“椰蓉”排包是我们在民族中学后门对面卖摩托的二楼生产加工的，该面包作坊属于无证经营，没有工商营业执照、食品检测报告及流通许可证。给民族中学提供的工商营业执照、流通许可证及食品检测报告是原高乐福超市的；面包所用的包装是从其他厂家购买的。在生产加工期间，工商、质监、食品药品监督局及民族中学没有去检查过。
2014年正月，老公张某从我处拿了2000元钱说是送给夏某；2012年春节，张某又从我处拿了2000元钱说是送给夏某。
（5）证人滕某的证言。证实2012年秋季学期，我就开始给县民族中学供应伊利牛奶、徐福记等食品，为了感谢夏某对我生意上的关照，2012年腊月，我在夏某家给他送了1200元；2013年腊月，我又在夏某家给他送了2000元。
（6）证人胡某的证言。证实我于2012年2月至2014年1月任新景添超市经理。新景添超市给民族中学供应菜籽油、蔬菜、面粉等产品。2012年腊月的一天，我给夏某在新景添超市送了一张2000元的购物卡；2013年上半年的一天，夏某打电话邀我到滋味坊吃饭，说是有人过生，我就开车将夏某送到了滋味坊，因我有事需先走，就给夏某1000元后离开了。
（7）证人汪能锋的证言。证实我在民族中学承包了一间现磨豆浆店，与学校有业务往来，为了感谢夏某对我生意上的关照，2013年腊月，我以拜年的名义在夏某的办公室给他送了2000元现金。
8、咸丰县人民检察院反渎职侵权局情况说明。证实冉某于2014年7月30日主动到该局投案，并如实供述犯罪事实。
冉某的辩护人提交的证据：
对张某的调查笔录。拟证实张某给冉某给个两次钱。一次是2012年10月的一天，张某因装修高乐福门面差钱找民族中学结账，夏某校长叫张某找冉某拿钱，冉某就给张某给了20000元，说是借给张某的，三个月后，民族中学给张某结账后，张某就还给冉某了，后来张某就按2分的利息给他1200元；第二次是2013年腊月份，张某为了感激冉某，想建立好关系，又送给冉某1200元。
该证据经质证，公诉人认为张某此次证言不属实，应不予采信。本院认为，张某此次证言证实所送给冉某的2400元是因向冉某借钱而支付的利息和并为此感激他。而其向侦查机关的证言所证实的是因张某生产的面包没有QS标志，被工商局查处过，并要求从民族中学下架，但事后冉某通知张某仍可以在咸丰县民族中学继续销售面包，为表示感谢冉某才给其送钱，两次证言，相互矛盾。该证言无其他证据相佐证。其向侦查机关的证言能与冉某的供述相印证。因此，对该调查笔录不予采信。
（二）国有事业单位人员失职事实。
2011年至2014年6月期间，被告人夏某、冉某对咸丰县民族中学校园食品负有监管职责。在对周某、张某所提供给学校校园超市销售的食品过程中，未按规定履行进货查验和索证索票制度，未向周某、张某索取其面包生产的营业执照、生产许可证复印件以及面包检测合格报告等证件，致使其无证生产的含有都柏林沙门菌的“毛毛虫”面包和“椰蓉“排包进入该校校园超市予以销售。2014年6月18日，该校部分学生食用该面包后，发生了集体中毒事故，共有116名学生生病住院，其中因都柏林沙门菌感染住院的学生77人，另有62名学生未能参加中考及地生会考，造成直接经济损失649597.22元。经咸丰县疾病预防控制中心检测，该起食物中毒事件为都柏林沙门菌感染所致。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证质证，本院予以确认的以下证据证实：
1、咸丰县工商行政管理局现场笔录复印件、咸丰县工商局高乐山工商所情况说明、罚没款物收据。证实2013年4月23日，咸丰县工商行政管理局高乐山工商所工作人员对咸丰县民族中学校园超市进行检查时发现，全家蛋糕提供的面包没有营养成分标识。遂作出责令改正并下架，罚款2000元的行政处罚决定。后校园超市负责人夏某以处罚决定影响学校声誉为由，于2013年4月25日与张某到高乐山工商所协商，后罚没收据开的缴款人为张某。2013年4月25日，张某向咸丰县工商局缴纳罚没款人民币2000元。
2、现场检查笔录、查封决定书、清单。证实咸丰县食品药品监督管理局对咸丰县民族中学校园超市进行现场检查，现场发现校园超市于2014年6月17日购进的“毛毛虫”面包剩30个，“椰蓉”排包剩13个，葱花面包剩14个，并对该三类面包全部进行查封。
3、照片说明复印件。证实张某、周某无证生产面包的场所位于沿河路38号二楼。
4、咸丰县食品药品监督管理局情况说明。证实1）6月16日、6月17日在咸丰县民族中学销售的面包是从沿河路38号生产场所购进，该生产场所未取得生产许可证和营业执照，其生产的面包是冒用恩施州亚麦食品有限公司的厂名、场址、QS等标志，属三无产品；2）咸丰县民族中学对从沿河路38号生产的面包未履行进货查验和索证索票制度，未索取供货方营业执照、生产许可证复印件和面包检测合格报告。
5、食品流通许可证复印件、营业执照复印件。证实咸丰县民族中学校园超市负责人为夏某。
6、咸丰县民族中学2014年度目标责任管理责任书复印件二份。证实县民族中学后勤管理处的职责之一就是强化食品饮食安全，严格执行教育局关于食品采购的相关规定，对学校食品饮食安全负监管责任。分管后勤的副校长职责之一就是做好学校疾病防控及药品食品安全工作。
7、咸丰县2014年民族中学考点中考补考考务手册。证实咸丰县民族中学部分学生因2014年6月18日至19日出现食物中毒，未参加统一的中考考试，后于同年6月25日至27日有40名学生进行了中考补考，22名学生进行了地生会考补考。
8、全家蛋糕送货单复印件。证实2014年6月17日，全家蛋糕店向咸丰县民族中学配送了227个“椰蓉”排包、229根“毛毛虫”面包等食品。
9、咸丰县民族中学文件复印件。证实夏某任咸丰县民族中学副校长，负责学校后勤财务、食品安全、疾病防控以及小卖部、食堂的经费审核工作，分管后勤管理处、医务室等职责；冉某任后勤管理处主任。
10、咸丰县人民医院证明、民族中学食物中毒学生住院名单及欠费明细表。证实2014年6月18日咸丰县民族中学116名学生因食物中毒，在县人民医院住院治疗费用为457901.2元，在县中医院住院治疗费用为85796.02元。
11、咸丰县民族中学关于部分学生出现沙门氏细菌感染的情况说明。证实2014年6月17日至24日，咸丰县民族中学共有116名学生生病住院，其中因沙门氏细菌感染住院的学生有77人；同时在6月25日至27日期间，州招生考试委员会组织了62名学生进行中考及地生补考，共花费补考费105900元。
12、关于印发《湖北省中小学校园食品用品安全管理办法》的通知复印件。证实2008年2月27日，湖北省教育厅、湖北省工商行政管理局、湖北省卫生厅、湖北省食品药品监督管理局四部门联合下发了《湖北省中小学校园食品用品安全管理办法》。证实学校对校园内食品的安全有监管职责。核验经营者的营业执照、卫生许可证及其他经营证件。销售的学生食品必须符合保障学生身心健康和安全的国家强制性标准。食品的销售一律要查验“三证三票”、验明“三期”、严防“三无”，即查检验检疫证、质量合格证或认证认可证明、卫生许可证和销售发票、进货发票、信誉卡，验生产日期、保质期、时效期，严防无厂名、厂址、无QS标志、无识别条形码食品。
13、户籍证明。证实夏某、冉某的身份情况。
14、新闻报道：恩施咸丰民族中学早餐后数十学生疑似食物中毒。证实咸丰县民族中学2014年6月18日学生数十名学生食物中毒事件在中国教育新闻网湖北频道加以刊载。
15、被告人供述。
（1）被告人夏某的供述。证实2014年6月17日，咸丰县民族中学学生食用了张某、周某提供给学校的“毛毛虫”面包和“椰蓉”排包后，6月18日导致学生大面积食物中毒。中毒的人数大概是116人，其中缺席地生会考的22人，缺席中考的40人，后于6月25日至27日进行了集中补考。张某提供给学校的面包的生产许可证、包装、运输的箱子都是亚麦公司的。学校后勤部门把关不严，没有按照教育部门的规定对进入校园食品要查验“三证三票”、验明“三期”、严防“三无”。我作为分管后勤的副校长，未尽到食品安全监管责任。2013年春季学期，高乐山工商部门对咸丰县校园超市进行检查发现张某夫妇生产的面包无QS标志，且营养配料表有问题，但我以工商部门处罚影响学校声誉为由，私下代表学校与工商部门、张某达成协议，由张某缴纳罚款。张某后来生产的的面包依然没有QS标志，仍然继续在学校销售。
（2）被告人冉某的供述。证实我是县民族中学后勤主任，主要职责就是强化食品饮食安全，严格执行教育局关于食品采购的相关规定，对学校食品饮食安全负监管责任。我今天来主动向检察机关讲清楚学生中毒的有关情况。因咸丰县民族中学学生食用了周某供应给学校的“毛毛虫”面包和“椰蓉”排包，2014年6月18日，学校100名学生食用该面包后导致中毒，其中大概有40多名学生缺席中考，还有部分学生缺席地生会考。张某的生产小作坊没有生产许可证，其生产许可证是用的亚麦公司的，我作为后勤主任，未尽到食品安全监管责任。2013年春季学期，高乐山工商所对咸丰县校园超市进行检查发现张某夫妇生产的面包无QS标志，同时要求张某夫妇生产的面包下架，但张某在之后生产的面包依然没有QS标志，仍然继续在学校销售。
对供货商家、商品价格及商品种类的确定我无权决定，是由夏某安排决定。
16、被害人陈述。
被害人陈某、刘某、曾某陈述复印件。证实我们是咸丰县民族中学的学生，2014年6月17日下午、6月18日早上，因食用学校小卖部销售的“毛毛虫”面包后感觉不适，随后出现发高烧、拉肚子等症状，后到咸丰县人民医院住院治疗。其他吃过该面包的同学也出现与我同样的症状。
17、证人证言。
（1）证人唐某的证言。证实我是民族中学教务处主任。张某、周某夫妇生产的面包因为没有QS标志，营养成分配料表不符合产品生产的要求，被工商部门下架处理，并被要求停止销售，但后来张某、周某夫妇生产的面包的营养成分配料表更改过，但仍没有QS标志仍然在学校超市恢复上架。
（2）证人张某的证言。证实我们从2006年开始给民族中学供应面包，2013年开始供应“椰蓉”面包，2014年春季学期开始供应“毛毛虫”面包，且以该面包为主。生产这两种面包未到相关部门办理过有关证件，所使用的是以前我开的全家西饼屋的证件。2013年我的面包没有QS标识被工商局查处过，是夏某陪我去处理的，当时问题解决后我又继续给民族中学送面包，夏某、冉某对此都没有说什么、问什么。
（3）证人杨某乙的证言。证实我是县民族中学小卖部的领班。咸丰县民族中学小卖部的“毛毛虫”蛋糕和“椰蓉”蛋糕等食品都是周某的全家蛋糕店送来的。
（4）证人','2018-10-03
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