安徽省凤阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1126刑初220号
公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。
被告人胡聪，男，1960年2月12日出生于安徽省凤阳县，汉族，高中文化，中共党员，2008年4月任安徽省凤阳县红心镇乌罗村文书，住安徽省凤阳县。2016年5月4日因涉嫌犯贪污罪经凤阳县人民检察院决定被取保候审，同年8月24经本院决定被取保候审。
被告人徐守道，男，1963年9月6日出生于安徽省凤阳县，汉族，初中文化，中共党员，2008年4月至2011年8月任安徽省凤阳县红心镇乌罗村村委会主任，2011年9月任该村党支部书记兼村委会主任，住安徽省凤阳县。2016年5月4日因涉嫌犯贪污罪经凤阳县人民检察院决定被取保候审,同年8月24日经本院决定被取保候审，同年10月14日经本院决定被凤阳县公安局执行逮捕。
被告人徐守富，男，1955年1月20日出生于安徽省凤阳县，汉族，高中文化，中共党员，2008年4月至2011年8月任安徽省凤阳县红心镇乌罗村支部书记，2011年9月至2014年8月任该村支部副书记，住安徽省凤阳县。2016年5月4日因涉嫌犯贪污罪经凤阳县人民检察院决定被取保候审，同年8月24经本院决定被取保候审。
安徽省凤阳县人民检察院以凤检刑诉（2016）212号起诉书指控被告人胡聪、徐守道、徐守富犯贪污罪，于2016年8月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派代理检察员张雪丽、衡孝良出庭支持公诉，被告人胡聪、徐守道、徐守富到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省凤阳县人民检察院指控：被告人胡聪、徐守富、徐守道在凤阳县红心镇乌罗村任职期间，利用其协助地方人民政府开展粮食补贴工作的职务便利，以本人或他人的名义，以虚报粮食种植地亩数的方式，套取国家粮食补贴款予以私分。具体犯罪事实如下：
一、被告人胡聪、徐守富、徐守道虚报冒领国家粮食补贴款85900.65元的事实。
（一）2007年至2012年，被告人胡聪、徐守道、徐守富三人分别以本人以及胡聪家属姚某1（姚秀会）、徐守富家属张某、徐守道家属凡永翠（樊永翠）名义虚报粮食种植地亩数，合计骗取国家粮食补贴款79541.56元并各自据为己有。其中，以姚某1、胡聪名义骗取31899.36元，以张某、徐守富名义套取24413.55元，以凡永翠、徐守道名义套取23228.65元。
（二）2007年至2010年，被告人胡聪伙同徐守道、徐守富，以徐守道弟弟徐某的名义虚报粮食种植地亩数，合计套取国家粮食补贴款6359.09元。
二、被告人胡聪、徐守道虚报冒领国家粮食补贴款3010.67元的事实。
2013年，被告人胡聪伙同徐守道，以徐守道弟弟徐某的名义虚报粮食种植地亩数，套取国家粮食补贴款3010.67元。
三、被告人胡聪个人虚报冒领国家粮食补贴款42025.53元的事实。
（一）2007年，被告人胡聪以凤阳县红心镇乌罗村人五保户徐术传名义办理一张一卡通存折并自己持有。2008年至2015年，胡聪以徐术传名义虚报粮食种植地亩数，合计套取国家粮食补贴款17872.62元。
（二）2008年至2014年，被告人胡聪以其妻子弟弟姚某2的名义虚报粮食种植地亩数，帮助姚某2合计套取国家粮食补贴款8776.71元。
（三）2008年至2011年，被告人胡聪以其妻子弟弟姚某3的名义虚报粮食种植地亩数，帮助姚某3合计套取国家粮食补贴款4974.71元。
（四）2013年至2015年，被告人胡聪以其本人以及家属姚某1名义虚报粮食种植地亩数，合计套取国家粮食补贴款10401.49元，其中，以本人名义套取4231.26元，以姚某1名义套取国家粮食补贴款6170.23元。
为证实上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为被告人胡聪在凤阳县红心镇乌罗村任职期间单独或伙同徐守富、徐守道等人，利用协助人民政府开展粮食补贴申报工作的职务便利，合计虚报冒领粮食补贴款130936.85元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定；被告人徐守道在凤阳县红心镇乌罗村任职期间伙同徐守富、胡聪等人，利用职务上的便利，合计虚报冒领粮食补贴款88911.32元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定；被告人徐守富在凤阳县红心镇乌罗村任职期间伙同徐守道、胡聪等人，利用职务上的便利，合计虚报冒领粮食补贴款85900.65元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，均应以贪污罪追究其刑事责任。被告人胡聪、徐守道、徐守富到案后能够如实供述、真诚悔罪、积极退赃，应适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款之规定。
被告人胡聪对起诉书指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。
被告人徐守道对起诉书指控的事实及罪名均无异议，请求从
轻处罚。
被告人徐守富对起诉书指控的事实及罪名均无异议，请求从
轻处罚。
经审理查明：被告人胡聪、徐守道、徐守富三人在任凤阳县红心镇乌罗村村干部期间，利用职务上的便利以虚报粮食种植面积的方式,骗取国家粮食补贴款。案发后，被告人胡聪向凤阳县人民检察院退出了违法所得43296.08元，被告人徐守道退出了违法所得21252.66元，被告人徐守富退出了违法所得17430.92元，姚某2退出了违法所得6534.66元，姚某3退出了违法所得3132.31元。
一、被告人胡聪、徐守道、徐守富共同虚报粮食种植面积，骗取国家粮食补贴款55798.06元。
（一）2009年至2012年，被告人胡聪、徐守道、徐守富以其三人以及胡聪妻子姚某1、徐守富妻子张某、徐守道妻子凡永翠的名义虚报粮食种植面积，合计骗取国家粮食补贴款52256.06元，并各自据为己有。其中，以胡聪、姚某1名义骗取19786.94元；徐守富、张某名义骗取17430.92元；徐守道名义、凡永翠名义骗取15038.2元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、凤阳县农村信用合作联社银行交易明细查询单、存折复印件、取款凭证，证实姚某1、胡聪、徐守道、凡永翠、徐守富、张某在该行账户进账及取款情况。
2、凤阳县耕地承包经营合同书、乌罗村委会证明，证实胡聪原土地承包面积为9亩，2015年12月23日经确权面积为9.1亩；徐守道土地承包面积12亩，徐守德6亩，徐某9亩；徐守富土地承包面积8亩。
3、凤阳县红心镇农村经营管理站证明，证实从1998年凤阳县耕地承包经营合同中未找到乌罗村村民凡永翠、张某、姚某1的土地承包合同。
4、身份证，证实姚某1、凡永翠身份等基本情况。
5、乌罗村上报的粮食种植面积统计表，证实2008年至2013年上报胡聪、姚某1、凡永翠、张某、徐守道、徐守富粮食种植面积情况。
6、凤阳县红心镇财政所粮食补贴发放清单，证实2009年至2012年向胡聪、姚某1、凡永翠、张某、徐守道、徐守富发放粮补款情况。
7、证人凡永翠证言，证实其家、其小叔子徐某和徐守德家共有二十多亩地。信用社户名樊永翠享受粮食补贴存折是其的存折本子，其去信用社取过钱，樊永翠和凡永翠都是其名字。其没有以个人名义申报过粮食补贴，家里的地享受补贴的事都是徐守道搞的。
8、证人姚某1证言，证实其家6亩地都是以其家属胡聪名义承包的，除此之外没有其他土地。2013年前后，其家还种了其弟弟姚某2、唐华清家的地。其家的粮食补贴都是其家属胡聪搞的，其从来没有申报过。
9、证人张某证言，证实其家实际上有8亩承包地，都是以其家属徐守富名义承包的，除此之外没有其他土地。其不知道徐守富有没有以其名义申报过粮食补贴。
10、证人徐某证言，证实其、徐守道和徐守德兄弟三人总共有27亩地，其印象中自己有十来亩，但其和二哥徐守德都是从2000年出来后就不种地了，现在这27亩地都是其大哥徐守道种的。除了承包合同上签的这十来亩地，其没有其他任何土地。其不知道名下有没有粮食补贴，印象中其大哥徐守道以前和其说过其的粮食补贴他给申报，医保什么的也都由他交。
11、被告人胡聪供述，供认其家属叫姚某1，有时候也写成姚秀会。2007年的时候，原来的边王村和乌罗村合并为乌罗村，合并以后，其任乌罗村文书至今。其和当时的村书记徐守富、村主任徐守道在一块商量说村干部工资低，平时家里花销大，看能不能在上报粮食种植面积的时候，虚报点地亩数，骗取点粮食补贴钱。商量后，其三人决定以其三人家属名义虚报粮食种植地亩数，同时也给其三人个头上多报点地亩数，套点粮食补贴钱。其在粮食种植地亩数的统计表格上给其家属姚某1、徐守道家属凡永翠和徐守富家属张某都虚报了二十亩左右的地亩数，同时也给其、徐守道以及徐守富户头上虚增了地亩数。其印象中，给其自己户头上虚增的多点，给徐守道和徐守富户头上虚增的少点，然后给徐守道、徐守富签字，此后每年都是这样操作的。其一直给徐守道、凡永翠、徐守富和张某虚报到2012年后就不虚报了，这个事情他们都知道。以其和其家属姚某1名义虚报冒领的粮食补贴钱都被其家庭花掉了，以徐守道和凡永翠名义、徐守富和张某名义虚报冒领的粮食补贴钱都被他们各自家庭花掉了。其家的计税面积是6亩多，其家实际上承包耕地面积是9亩。其家属和小孩名下都没有地，除了承包合同上这9亩地，其家没有其他任何土地了。2010年的前后，其和徐守道、徐守富经过商量决定逐渐少虚报点，直到2013年才彻底把徐守道、徐守富、张某、凡永翠名下虚报的地亩数给取消。姚某1、张某和凡永翠名下都没有土地，她们名下所有的粮补都是虚报的。在土地确权之前，徐守富名下只有8亩地。
12、被告人徐守道供述，供认其家属叫凡永翠，有时候也用樊永翠这个名字。2007年乌罗村和边王村合并，其干主任，徐守富干书记，胡聪干文书，当时其三个就商量看可能多搞点粮补钱补贴家用。大家都想多搞点钱用，但又害怕给别人知道，所以就决定以其家属凡永翠，胡聪家属姚某1，徐守富家属张某名义虚报点粮食补贴，同时在自己户头上也虚报点粮食种植面积。决定后，其和徐守富让文书胡聪具体操作，具体给每个人头上虚报多少也没有定，但是不管虚报多少都是经过其和徐守富同意的，后来胡聪就去搞这个虚报粮补的事情了。其家实际上种了27亩地，但是这27亩地是其本人、弟弟徐某和徐守德三个人合在一起的，其个人实际上只有12亩承包耕地。徐某和徐守德他们两家的地一直都是其种的，粮食补贴都是其享受。除了这27亩地，其家没有其他土地了。每年虚报粮食补贴的事情，都是其和徐守富让胡聪具体操作的。2011年前后，其三人害怕了就陆续减少虚报粮补，直到2013年才彻底停止，当时其和其家属名下都不再虚报冒领粮食补贴了，凡永翠不知道虚报冒领粮食补贴事情。其和胡聪、徐守富虚报冒领的粮食补贴都是各花各的钱，其和其家属名下的粮补钱都被其用于家庭花销了，他们家虚报的粮补钱也都被他们各自用于家庭花销了。
13、被告人徐守富供述，供认2007年，原来的乌罗村和边王村并村，其干书记，徐守道干主任，胡聪干文书。其在任村党支部书记期间主要负责村里的党务和行政方面的工作，包括涉农补助、计划生育等工作，及还协助镇里的其他工作。2007年前后，当时其和徐守道、胡聪就商量说想办法搞点粮补钱补贴家用，经过商量决定以其三人各自家属名义和自己名义虚报粮食种植地亩数，套点粮补钱花。经过其和徐守道同意，由胡聪具体负责操作，后来胡聪在其家属张某、徐守道家属凡永翠和胡聪家属姚某1户头上以及其人户头上都虚报了粮补面积。从2007年到2012年，每年都是这样操作来虚报冒领粮食补贴的。2011年其和徐守道、胡聪一块商量不能虚报了，因为2012年发放的粮补款是2011年上报的，因此2012年其三人和家属又冒领了一年的粮补款，从2013年以后，其和家属就不再虚报冒领粮补钱了。其同胡聪等人虚报冒领的粮食补贴款都被三人各自用于家庭开支了。凤阳农村商业银行提供的个人业务凭证户名为徐守富账户凭证上的客户签名“徐守富和徐守付”都是其本人签的。其家总共就有8亩地，都是以其名义承包的。其家属张某不知道虚报冒领粮食补贴的事情。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。因公诉机关未提交小麦、水稻良种良法补贴原始上报材料、水稻良种补贴原始上报材料、粮食直补申请变更材料及2006年、2007年粮食综合补贴原始上报材料等证据，对起诉书指控该起三被告人骗取粮食补贴款79541.56元，本院综合认定为52256.06元，超出部分无相关证据证实，不予认定。
（二）2009年至2010年，被告人胡聪、徐守道、徐守富三以被告人徐守道弟弟徐某的名义虚报粮食种植面积，共计骗取国家粮食补贴款3542元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、凤阳县农村信用合作联社银行交易明细查询单、存折复印件、取款凭证，证实徐某账户进账及取款情况。
2、凤阳县耕地承包经营合同书，证实徐某承包9亩耕地。
3、乌罗村上报的粮食种植面积统计表，证实上报2008年、2009年徐某粮食种植面积等情况。
4、凤阳县红心镇财政所粮食补贴发放清单，证实2008年至2010年向徐某发放粮补款情况。
5、证人徐某证言，证实其、徐守道和徐守德兄弟三人总共有27亩地，其印象中自己有十来亩，但其和二哥徐守德都是从2000年出来后就不种地了，都由其大哥徐守道种的。除了承包合同上签的这十来亩地，其没有其他土地。其不知道名下有没有粮食补贴，印象中其大哥徐守道以前和其说过其的粮食补贴他给申报，医保什么的也都由他交。凤阳农村商业银行徐某账户其没见过，应该是徐守道办的，凭证上客户签名处的“徐某”三个字也不是其签的。
6、被告人胡聪供述，供认徐守道、徐某和徐守德是三兄弟，他们三个都有承包地，总共是27亩承包地，但是徐某和徐守德都不种地，他们两个的地一直都是徐守道在种，补贴也都是徐守道享受。2007年前后，徐守道找到其，说他弟弟徐某的存折在他手里面，让其给以他弟弟名义套点粮食补贴钱给他花，其知道徐某名下土地已经全部以徐守道名义享受粮补了，还是答应了。其给徐某虚报了粮食种植地亩数，在拿给徐守富签字的时候，徐守富问其怎么也给徐某搞了，其说这是徐守道让搞的，徐守富听其这么说就把字签了。其印象中以徐某名义虚报了三四年的粮食补贴，钱都被徐守道取出来花掉了。
7、被告人徐守道供述，供认其弟弟徐某的存折在其手里，其就让胡聪以徐某的名义给其虚报点粮补，胡聪当时就答应了。其家实际上种了27亩地，是其本人、弟弟徐某和徐守德三个人合在一起的，徐某和徐守德他两家很早就都出去打工了，地一直都是其在种，粮食补贴也是其享受。徐某名下所有的粮补都纯粹是虚假的。每年虚报粮食补贴的事情，都是其和徐守富让胡聪具体操作的。徐某不知道虚报冒领粮食补贴事情，他账户上的粮补钱都是其取出来的。
8、被告人徐守富供述，供认2007年前后，胡聪把粮食补贴种植面积统计表拿给其审核，其看到统计表上有徐某的名字，而且还有种植地亩，其知道徐某实际上没有种地，他家的地都给他哥徐守道种了，粮补都在徐守道户头上，其问胡聪怎么回事，胡聪说这是徐守道让搞的，听他这么一说其也就同意了。2007年到2010年都给徐某名下虚报了粮食补贴，而且都是经过其同意的，但是钱都是徐守道用的。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。因公诉机关未提交小麦良种良法补贴原始上报材料、水稻良种良法原始上报材料、水稻良种补贴原始上报材料、粮食直补申请变更材料及2006年、2007年粮食综合补贴原始上报材料等证据，对起诉书指控该起三被告人骗取粮食补贴款6359.09元，本院综合认定为3542元，超出部分无相关证据证实，不予认定。
二、2013年，被告人胡聪、徐守道以徐守道弟弟徐某的名义虚报粮食种植面积，骗取国家粮食补贴款2672.46元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、凤阳县农村信用合作联社银行交易明细查询单、存折复印件、取款凭证，证实徐某在该行账户进账及取款情况。
2、凤阳县耕地承包经营合同书，证实徐某承包土地9亩。
3、乌罗村2013年上报的粮食种植面积分户统计表，证实上报徐某粮食种植面积等情况。
4、凤阳县红心镇财政所粮食补贴发放清单，证实2014年向徐某发放粮补款情况。
5、证人徐某证言，证实其、徐守道和徐守德兄弟三人总共有27亩地，其印象中自己有十来亩，但其和二哥徐守德都是从2000年出来后就不种地了，这27亩地都是其大哥徐守道种。除了承包合同上签的这十来亩地，其没有其他任何土地。其不知道名下有没有粮食补贴，印象中其大哥徐守道以前和其说过其的粮食补贴他给申报，医保什么的也都由他交。凤阳农村商业银行徐某账户其没见过，应该是徐守道办的，凭证上客户签名处的“徐某”三个字也不是其签的。
6、被告人胡聪供述，供认徐守道、徐某和徐守德是三兄弟，他们三个都有承包地，总共是27亩承包地，但是徐某和徐守德都不种地，他们两个的地一直都是徐守道在种，粮食补贴也都是徐守道享受。2013年前后，经过徐守道同意，其又以徐某名义虚报了一年的粮食补贴，这个事情只有其和徐守道知道。
7、被告人徐守道供述，供认徐某的存折在其手里，2014年左右的时候，胡聪又以其弟弟徐某名义虚报了一年的粮食补贴，当时虚报的这个事情是经过其同意的，虚报的粮补钱下来以后被其取出来花掉了。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。因公诉机关未提交小麦良种良法补贴原始上报材料、水稻良种良法原始上报材料、水稻良种补贴原始上报材料、粮食直补申请变更材料等证据，对起诉书指控该起三被告人骗取粮食补贴款3010.67元，本院综合认定为2672.46元，超出部分无相关证据证实，不予认定。
三、被告人胡聪个人以虚报粮食种植面积的方式，骗取国家
粮食补贴款33176.11元。
（一）被告人胡聪以凤阳县红心镇乌罗村五保户徐术传的名义办理了一张存折，2009年至2015年，胡聪以徐术传名义虚报粮食种植面积，合计骗取国家粮食补贴款14160.5元，并将打入以上存折内的粮补款据为已有。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、凤阳县农村信用合作联社银行交易明细查询单、存折复印件、取款凭证，证实徐术传账户进账及取款情况。
2、凤阳县红心镇农村经营管理站证明，证实从1998年凤阳县耕地承包经营合同中未找到乌罗村村民徐术传的土地承包合同。
3、红心镇人民政府民政办证明、身份证，证实其辖区乌罗村村民徐术传原属五保供养对象，经核实，现已死亡及徐术传身份等基本情况。
4、乌罗村上报的粮食种植面积统计表，证实2008年至2013年、2015年上报徐术传粮食种植面积等情况。
5、凤阳县红心镇财政所粮食补贴发放清单，证实2009年、至2013年、2016年初向徐术传发放粮补款情况。
6、被告人胡聪供述，供认徐术传是当地的五保户，他家没有土地也没有子女。2007年办一卡通存折本的时候，其给徐术传也办了一个存折本，办下来以后就被其扣了下来，他们家也不知道其有这个存折本。当年在上报粮食补贴的时候，其为了多搞点钱花，就以徐术传名义虚报了粮食种植面积，并一直以徐术传名义虚报冒领粮食补贴钱到现在。每年虚报的粮食补贴钱都打到其以徐术传名义办的存折账户里了，账户里的钱被其家庭花销用掉了。徐术传和他亲属都不知道这个事情，而且徐术传在2013年前后就去世了。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。因公诉机关未提交小麦良种良法补贴原始上报材料、水稻良种良法原始上报材料、水稻良种补贴原始上报材料、粮食直补申请变更材料及2007年粮食综合补贴原始上报材料等证据，对起诉书指控该起被告人胡聪骗取粮食补贴款17872.62元，本院综合认定为14160.5元，超出部分无相关证据证实，不予认定。
（二）2009年至2014年，被告人胡聪为其妻弟姚某2虚报粮食种植面积，合计帮助姚某2骗取国家粮食补贴款6534.66元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、凤阳县农村信用合作联社银行交易明细查询单、存折复印件、取款凭证，证实姚某2该行账户进账及取款情况。
2、凤阳县红心镇乌罗村村委会证明，证实姚某2承包土地10.5亩。
3、红心镇人民政府民政办证明，证实其辖区乌罗村村民唐华清于2008年8月2日死亡。
4、凤阳县耕地承包经营合同书，证实唐华清的土地承包面积为24亩。
5、身份证，证实姚某2身份等基本情况。
6、乌罗村上报的粮食种植面积统计表，证实2008年至2013年上报姚某2粮食种植面积情况。
7、凤阳县红心镇财政所粮食补贴发放清单，证实2009年至2012年向姚某2发放粮补款情况。
8、证人姚某2证言，证实其家实际上有12亩左右的承包地，都是以其的名义签的土地承包合同。但是自从其2010年前后出来打工后地都给其姐夫胡聪种了。2007年前后，其还拾了唐华清家十来亩左右地干，过了一年他就把另外2个人的地要回去给别人种了。其家享受粮食补贴政策，虽然其名下12亩左右地后来都给其姐夫胡聪了，但粮食补贴一直都是以其的名义申报和领取。2008年前后，其找到负责粮食补贴的姐夫胡聪，让他给其多报点粮食补贴，胡聪同意了。除了土地承包合同上的12亩左右的承包地的粮食补贴是应该享受的，其余多出来的都是虚报的。其的粮食补贴存折本也一直都是放在胡聪那保管的，其的粮补钱什么的都是胡聪帮其取的，他取过钱后帮其交医保、社保等，剩下的钱他再给其。但是由于时间太长，有些细节方面记得不是很清楚，具体以组织调查为准。
9、被告人胡聪供述，证实姚某2是其家小孩舅，他家实际上有10.5亩地，另外他原来还拾了其村唐华清家几亩地，本来说好这几亩地都给姚某2种了，补贴也都给姚某2，但后来唐华清家反悔了，把这几亩地又给要回去了，补贴钱也都被唐华清家领走了。2008年前后，姚某2让其给他多搞点粮补钱，其明知道唐华清给姚某2种的地的粮补已经被唐华清家享受了，其还答应姚某2给他虚报粮补。其一直给姚某2家虚报到2013年前后。其给姚某2家虚报的粮补钱都是其帮姚某2取的，取出来给他家交医保、养老保险等，剩余的其都交给姚某2了。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。因公诉机关未提交小麦良种良法补贴原始上报材料、2006年、2007年粮食综合补贴原始上报材料等证据，对起诉书指控该起被告人胡聪骗取粮食补贴款8776.71元，本院综合认定为6534.66元，超出部分无相关证据证实，不予认定。
（三）2009年至2011年，被告人胡聪为其妻弟姚某3虚报粮食种植面积，帮助姚某3骗取国家粮食补贴款3132.31元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、凤阳县农村信用合作联社银行交易明细查询单、存折复印件、取款凭证，证实姚某3账户进账及取款情况。
2、凤阳县耕地承包经营合同书，证实胡某承包土地69.5亩。
3、凤阳县红心镇乌罗村委会证明，证实下胡组姚某3户无二轮承包土地经营权证，他家土地丢给下胡组集体，土地经营权证在下胡组集体，以生产组长胡某为户主办理的土地二轮承包经营权证书。
4、凤阳县红心镇农村经营管理站证明，证实从1998年凤阳县耕地承包经营合同中未找到乌罗村村民姚某3的土地承包合同。
5、乌罗村上报的粮食种植面积统计表，证实2008年至2010年上报姚某3粮食种植面积。
6、凤阳县红心镇财政所粮食补贴发放清单，证实2009年至2011年向姚某3发放粮补款情况。
7、证人姚某3证言，证实1995年的时候，其家只留了3.1亩地，其他地都给村民胡某家种植。搞二轮土地承包时，其家这3.1亩地没有签土地承包合同，安在村集体名下。一直到2012年，其家都只有3.1亩地。粮食补贴都是通过村里上报的，2005年前后，国家刚开始搞粮食补贴的时候，其就通过村里上报了这3.1亩耕地的粮食补贴。2007年前后，其姐夫胡聪在村干文书，当时其对胡聪说，其每年领的粮补钱太少，让他给其名下多报点粮补地亩，胡聪答应了。后来其在领粮补钱的时候，发现粮补存折上的钱比以前多了，其就知道姐夫胡聪给其多报粮食补贴了，其通过胡聪多报了三四年的粮食补贴都被其领取用于家庭花销了。2011年底申报粮食补贴的时候，其就没再让胡聪给其家虚报了。
8、证人胡某证言，证实其家现在有11个人的土地，每人3.1亩。1995年的时候，其村的姚某3说他家不想种地了，其就把他家的地大部分都给拾过来种了，只给他们家留了一个人的地。1998年签二轮土地承包合同的时候，考虑到从姚某3家拾过来的地毕竟不是自己家的，签在其家名下也不合适，经过村集体商量，就把这5个半人的地签在了村集体的名下，但实际上一直是其家在耕种，粮食补贴也是其家领取。
9、被告人胡聪供述，供认姚某3是其家小孩舅舅，他家原来是18多亩地，1995年前后，他家把这18多亩地都扔给下胡生产组，后又要回来3.1亩地。因为名义上这3.1亩地还是下胡生产组的地，所以他家没有签订土地承包经营合同。2008年前后，姚某3找到其让其给他弄点粮食补贴。当时姚某3家庭也困难，考虑他是其小孩舅，其就答应并一直给他虚报了三四年的粮食补贴。其给姚某3家虚报的粮食补贴钱都被他自己家取出来花掉了，其没有用过他家的粮补钱。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。因公诉机关未提交水稻良种补贴原始上报材料、2007年粮食综合补贴原始上报材料等证据，对起诉书指控该起被告人胡聪骗取粮食补贴款4974.71元，本院综合认定为3132.31元，超出部分无相关证据证实，不予认定。
（四）2013年至2015年，被告人胡聪以其本人以及妻子姚某1名义虚报粮食种植面积，以其本人名义骗取国家粮食补贴款4057.26元，以姚某1名义骗取国家粮食补贴款5291.38元，合计骗取国家粮食补贴款9348.64元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、凤阳县红心镇农村经营管理站证明，证实从1998年凤阳县耕地承包经营合同中未找到乌罗村村民姚某1的土地承包合同。
2、凤阳县农村信用合作联社银行交易明细查询、存折复印件、银行取款凭证，证实姚某1在该行账户进账、取款情况。
3、凤阳县耕地承包经营合同书、乌罗村委会证明，证实胡聪的土地承包面积为9亩，2015年12月23日经确权面积为9.1亩。
4、身份证复印件，证实姚某1身份基本情况。
5、乌罗村上报的粮食种植面积统计表，证实上报2012年、2013年、2015年胡聪、姚某1粮食种植面积情况。
6、凤阳县红心镇财政所粮食补贴发放清单，证实2013年、2014年、2016年向胡聪、姚某1发放粮食补贴情况。
7、被告人胡聪供述，供认2007年的时候，原来的边王村和乌罗村合并为乌罗村，其任合并后的乌罗村文书至今。2013年以其自己和家属姚某1还一直在虚报粮食补贴，一直没有停过，其没有对徐守道、徐守富说过。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。因公诉机关未提交小麦良种良法补贴原始上报材料、水稻良种良法原始上报材料、水稻良种补贴原始上报材料、粮食直补申请变更材料等证据，对起诉书指控该起被告人胡聪骗取粮食补贴款10401.49元，本院综合认定为9348.64元，超出部分无相关证据证实，不予认定。
其他能证明本案相关事实的证据有：
1、立案决定书，证实2016年3月23日凤阳县人民检察院对被告人胡聪、徐守道、徐守富涉嫌贪污案立案侦查。
2、户籍证明，证实胡聪、徐守道、徐守富身份等基本情况。
3、无违法犯罪记录证明，证实三被告人均无违法犯罪前科。
4、凤阳县人民检察院退赃收据，证实该院收到姚某2退款8934.74元；姚某3退款5759.21元；胡聪退款60738.92元；徐守道退款33085.47元；徐守富退款24548.9元。
5、凤阳县人民检察院返还扣押财物清单，证实该院将扣押的与本案无关的财物予以退还，具体为姚某3784.5元；徐守富120元，徐守道487.06元，胡聪693.79元。
6、村干部履历表、中国共产党凤阳县红心镇委员会情况说明，证实胡聪2008年4月至2014年8月任凤阳县红心镇乌罗村村两委委员、文书，2014年9月至今任凤阳县红心镇乌罗村支部委员会、文书；徐守道2008年4月至2011年8月任凤阳县红心镇乌罗村村委会主任，2011年9月至今任凤阳县红心镇乌罗村支部书记；徐守富2008年4月至2011年8月任凤阳县红心镇乌罗村支部书记；2011年9月至2014年8月任凤阳县红心镇乌罗村支部副书记。
7、凤阳县红心镇纪律检查委员会证明，证实徐守道于2014年9月10日因违纪被凤阳县红心镇委员会给予党内警告处分，胡聪、徐守富未曾受到党纪、政纪处分。
8、安徽省财政补贴农民资金项目名称一览表，证实粮补包括粮食直接补贴、玉米良种良法示范户粮食直补资金；粮食综补包括农资综合直接补贴资金、水稻良种良法示范户粮食直补资金、小麦良种良法示范户粮食直补资金。
9、凤阳县红心镇财政所情况说明，证实因该所档案材料多次搬迁、整理，且经手人员多次更换，相关材料保管不善丢失，梅市片小麦良种良法补贴原始上报材料、水稻良种良法上报材料、水稻良种补贴上报材料、粮食直补申请变更材料以及2006年、2007年粮食综合补贴原始上报材料均已丢失，无法提供。
10、红心镇梅市片粮食综及水稻良种补贴标准统计表、关于凤阳县红心镇梅市片历年粮食补贴标准的情况说明，证实凤阳县对种粮农户实行粮食补贴政策，内容包括粮食直','2018-09-28
12:49:02',0,'web',NULL),(28949224,'1b1936c3-31a5-4a2c-8b4c-8a1af8acbff0','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：59次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1653\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"\",\"案号\":\"（2015）临兰执字第2698号\",\"法院地市\":\"临沂市\",\"法院省份\":\"山东\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"1b1936c3-31a5-4a2c-8b4c-8a1af8acbff0\",\"案件名称\":\"金融借款合同纠纷执行决定书\",\"法院名称\":\"临沂市兰山区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"兰山区\",\"DocContent\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"本院在执行申请执行人山东临沂兰山农村合作银行大岭支行与ＸＸ、李飞、徐士杰借款合同纠纷一案（2014临兰商初字第3017号民事判决书），申请人山东临沂兰山农村合作银行大岭支行申请将被执行人ＸＸ、李飞、徐士杰纳入失信被执行人名单\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1454467489000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":null});$(document).attr(\"title\",\"金融借款合同纠纷执行决定书\");$(\"#tdSource\").html(\"金融借款合同纠纷执行决定书
（2015）临兰执字第2698号\");$(\"#hidDocID\").val(\"1b1936c3-31a5-4a2c-8b4c-8a1af8acbff0\");$(\"#hidCaseName\").val(\"金融借款合同纠纷执行决定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2015）临兰执字第2698号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"临沂市兰山区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"5\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1653\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"临沂市兰山区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"执行案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2016-01-12\" },],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第二百五十五条\',法条内容:\'第二百五十五条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"金融借款合同纠纷执行决定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-02-03\\\\\",\\\\\