湖南省长沙市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)湘01执复115号
复议申请人（异议人、被执行人）：湖南食品药品职业学院，住所地湖南省长沙市雨花区体院路***号。
法定代表人：虢剑波，院长。
委托诉讼代理人：汤亚男，湖南人和律师事务所律师。
委托诉讼代理人：龚环，湖南人和律师事务所律师。
申请执行人：长沙方大置业有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区龙柏路58号火星街道办事处三楼。
法定代表人：彭飞腾，董事长。
委托诉讼代理人：曾贤光，男，1957年7月10日出生，汉族，该公司员工。
委托诉讼代理人：赵文，湖南途顺律师事务所律师。
复议申请人湖南食品药品职业学院不服湖南省长沙市开福区人民法院（2017）湘0105执异259号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，举行了听证，复议申请人委托诉讼代理人汤亚男，申请执行人委托诉讼代理人赵文、曾贤光到庭参加了听证，现已审查终结。
湖南省长沙市开福区人民法院查明，长沙方大置业有限公司与湖南食品药品职业学院合作合同纠纷一案，长沙仲裁委员会于2015年1月27日作出[2013]长仲裁字第113号裁决书，裁决：一、被申请人湖南食品药品职业学院于本裁决书生效之日起十日内向申请人长沙方大置业有限公司支付损失赔偿金718.3577万元。二、对申请人长沙方大置业有限公司要求被申请人湖南食品药品职业学院支付违约金94636元的请求不予支持。三、本案受理费85120元，处理费9314元，合计94434元，由被申请人湖南食品药品职业学院承担66103.8元，申请人长沙方大置业有限公司承担33330.2元。该裁决书生效后，湖南食品药品职业学院未履行该仲裁裁决书确定的义务，长沙方大置业有限公司向本院申请强制执行。本院作出（2015）长中民执字第00702号执行裁定书，指定该案由湖南省长沙市开福区人民法院执行。在本案执行过程中，湖南省长沙市开福区人民法院于2015年9月9日作出（2015）开执字第01678号执行裁定：冻结、划拨被执行人湖南食品药品职业学院在金融机构的存款770万元，或扣留、提取被执行人湖南食品药品职业学院的收入770万元，或查封、扣押、冻结其相应价值的财产。后申请执行人长沙方大置业有限公司以正与被执行人湖南食品药品职业学院进行和解为由向湖南省长沙市开福区人民法院申请中止执行，申请执行人称若与被执行人和解协商不成或被执行人不按协��意见履行时，再向湖南省长沙市开福区人民法院申请恢复执行。湖南省长沙市开福区人民法院于2015年10月10日作出（2015）开执字第01678-1号执行裁定：终结本次执行程序。2016年12月13日，申请执行人长沙方大置业有限公司向湖南省长沙市开福区人民法院申请恢复执行，湖南省长沙市开福区人民法院于2016年12月15日作出（2016）湘0105执恢444号执行裁定：冻结、划拨被执行人湖南食品药品职业学院存款人民币830万元，或扣留、提取被执行人湖南食品药品职业学院收入人民币830万元，或查封、扣押、冻结其相应价值的财产。并依据该裁定，于2016年12月29日扣划被执行人湖南食品药品职业学院在交通银行府中支行账号为431×××5395账户中的存款5000000元；于2017年1月20日扣划被执行人湖南食品药品职业学院在长沙银行河西支行账号为800×××1010账户中的存款1733577元；于2017年6月12日扣划被执行人湖南食品药品职业学院在长沙银行河西支行账号为800×××1010账户中的存款1416761元。后被执行人湖南食品药品职业学院对扣划其在长沙银行河西支行账号为800×××1010账户中的存款1416761元不服，向湖南省长沙市开福区人民法院提出执行异议。
湖南省长沙市开福人民法院认为，发生效力的民事判决，当事人必须履行，一方拒绝履行，对方当事人可以向人民法院申请执行。被执行人未按限期履行通知履行生效判决确定的义务，人民法院有权依法查封、冻结、扣划被执行人名下相应财产。本案中，被执行人湖南食品药品职业学院未履行生效判决确定的义务，湖南省长沙市开福区人民法院对其在长沙银行河西支行账号为800×××010账户中的存款1416761元采取冻结、扣划措施，未超过执行标的，符合法律规定。申请执行人长沙方大置业有限公司于2016年12月28日���具的承诺书，并不能证明其放弃了债权或为申请执行设置了条件。因此，复议申请人湖南食品药品职业学院提出上述扣划措施侵犯了其合法权益，没有法律及事实依据，湖南省长沙市开福区人民法院不予支持。综上，依据《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：驳回异议人湖南食品药品职业学院的异议申请。
复议申请人湖南食品药品职业学院向本院申请复议称：一、长沙方大置业有限公司以《承诺书》的形式，处分了自身权益，放弃了后续执行款项。二、复议申请人不存在迟延履行的故意及行为。三、湖南省长沙市开福区人民法院扣划复议申请人迟延履行金1416761元，并未以书面或口头形式告知，亦未明确该迟延履行金1416761元的由来及计算方式。复议申���人并不知晓该金额是否计算错误，有可能耽误复议申请人的救济。请求撤销湖南省长沙市开福区人民法院（2017）湘0105执异259号执行裁定，并将湖南省长沙市开福区人民法院扣划复议申请人的1416761元退还至复议申请人的账户。
申请执行人长沙方大置业有限公司辩称，复议申请人对申请执行人作出的“承诺”是单方的，不是双方在执行过程中作出的调解协议，没有约束力。《承诺书》指向的标的系税票开具问题，该标的并非113号裁决书指定的金钱给付裁决内容。申请执行人已超额向复议申请人开具相应税票，复议申请人的异议申请与客观事实不符。法院扣划复议申请人的1416761元款项存在充分事实与法律依据。
本院查明，复议申请人湖南食品药品职业学院仍不服(2017)湘0105号执异259号执行裁定，向本院申请复议，其复议请求如前所述。
2016年12月28日，方大置业有限公司与湖南食品药品职业学院达成《承诺函》，内容如下：一、113号案进入执行程序后，方大置业有限公司必须确保法院分阶段进行，即第一笔执行案款为113号案所涉款项中的500万，该款专项用于开具在湖南食品药品职业学院一期工程中所欠的税票（含湖南同辉建设工程有限公司承建的土石方工程所欠税票，不包含未进行工程结算的工程款税票）。二、方大置业有限公司收到上述500万执行款后15天内向湖南食品药品职业学院交付一期工程项目已付工程款中所欠的7859.65万元的税票（以湖南同辉建筑工程有限公司为抬头的税票金额为753万元，以湖南望岳建设工程有限公司为抬头的税票金额为7106.66万元）。三、法院执行过程中产生的全部费用由方大置业有限公司承担。其中，执行第一笔500万元案款过程中产生的应交法院的执行费用由方大置业有���公司承担，由执行法院在该500万元案款中直接扣除，即方大置业有限公司实得执行案款+应交法院的执行费用=500万元。四、如方大置业有限公司未能全部履行第一、第二、第三条承诺，则方大置业有限公司承诺不再向湖南食品药品职业学院主张包括未结算工程款在内的任何权利。
本院查明的其他事实与湖南省长沙市开福区人民法院查明的一致。
本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条：在执行中，双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或者盖章。申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议，或者当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。申请执行人方大置业有限公司与复议申请人湖南食品药品职业学院达成的承诺函不属于执行和解协议性质，且根据法律规定，即使申请执行人方大置业有限公司不履行承诺函，也是恢复对[2013]长仲裁字第113号裁决书的执行，[2013]长仲裁字第113号裁决书里没有长沙方大置业有限公司应向湖南食品药品职业学院出具税票的内容。复议申请人称长沙方大置业有限公司以《承诺书》的形式，放弃了后续执行款项，缺乏事实依据，本院不予支持。申请执行人长沙方大置业有限公司在2016年12月28日出具的承诺书中明确长沙方大置业有限公司在收到500万执行款后15天内向湖南食品药品职业学院交付一期工程项目已付工程款中所欠的7859.65万元的税票（以湖南同辉建筑工程有限公司为抬头的税票金额为753万元，以湖南望岳建设工程有限公司为抬头的税票金额为7106.66万元），因该承诺书出具的时间在工程未结算前，具体的税票金额应以双方结算为准，《承诺书》不���成为复议申请人湖南食品药品职业学院拒不执行生效法律文书的理由。复议申请人湖南食品药品职业学院未按限期履行生效判决确定的义务，湖南省长沙市开福区人民法院扣划复议申请人湖南食品药品职业学院的迟延履行金，符合法律规定。综上，复议申请人湖南食品药品职业学院的复议请求及理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下：
驳回复议申请人湖南食品药品职业学院的复议申请，维持湖南省长沙市开福区人民法院(2017)湘0105号执异259号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 郭 天 剑
审判员 谭 斯 元
审判员 盛 知 霜
二〇一七年十二月四日
书记员 陈���文佳
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
(一)异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。