山东省烟台市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
(2017)鲁06委赔21号
赔偿请求人：王丕，男，1985年5月6日出生，住北京市西城区。
委托代理人：李心研，北京市宝华德律师事务所律师。
赔偿义务机关：栖霞市公安局。住所地：栖霞市山城路*号。
法定代表人：战志勇，局长。
委托代理人：王维军，该局工作人员。
委托代理人：于云勇，该局工作人员。
复议机关：烟台市公安局。住所地:烟台市莱山区长安路*号。
法定代表人：聂作坤，局长。
赔偿请求人王丕因一审判决无罪申请栖霞市公安局国家赔偿一案，2016年11月23日，赔偿请求人向栖霞市公安局申请国家赔偿，栖霞市公安局于2017年1月15日作出栖公赔决字（2017)1号国家赔偿决定书，决定不予赔偿。赔偿请求人不服，于2017年2月23日向烟台市公安局申请复议，烟台市公安局在法定期限内未给予答复。2017年5月24日赔偿请求人向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会对本案依法进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人王丕申请称，因赔偿请求人奶奶病危住院即随父亲王一赶往山东省栖霞市看望，2013年9月16日借宿在姑姑路正家（栖霞市缴格庄村），当晚该村村民李某将我父亲杀伤，我顺手拿板撅至父亲身旁，在我弯腰扶父亲时被李某猛刺面部一刀，我本能反击，致伤李某后死亡，王一和我住院。2016年9月8日我被栖霞市公安局刑事拘留，后因栖霞市人民检察院不予批捕，改为监视居住。2014年11月24日栖霞市人民法院判决我无罪，从刑事拘留到监视居住，历时230天，被监视居住地定在栖霞市中医院手术室病房和栖霞市农机宿舍西单元201室出租房内，规定未经批准不得离开，不得会见他人或通信、传讯时候及时到案等，完全失去自由。从取保候审至判决无罪，历时248天，我被限制在山东，失去自由，导致正在办理的归国留学生进京工作指标及落户资格作废。期间，我病情危机，因不让转院而留有残疾，又因医疗条件不足（治疗医院无口腔科）和被限制自由，不让寻医使损伤牙齿死亡且无法种植，颜面变形。因赔偿义务机关在侦查过程中严重失职，使我失去了进京的人生希望，改写了我的命运，致身心崩溃，××，精神严重创伤。我母亲作为监视居住和取保候审的保证人，被困在山东，远离北京工作场所，作为职业律师被客户解约而近两年无收入。请求赔偿义务机关：1、在《人民日报》、新浪网、新华网等媒体公开向赔偿请求人赔礼道歉，消除影响；2、赔偿侵犯人身自由赔偿金78234.96元；3、赔偿精神抚慰金20万元；4、赔偿两年申冤的费用支出计5万元；5、赔偿监视居住产生的租房费用2.4万元；6、赔偿请求人母亲李心研误工损失120万元；7、赔偿请求人后续医疗费2万元。以上合计1572234.96元。
栖霞市公安局答辩称，2013年9月16日，赔偿请求人王丕的父亲王一与栖霞市苏家店镇缴格庄村村民李某发生口角，李某持刀将王一捅伤。见状，犯罪嫌疑人王丕持板撅上前与李某对峙，王丕左面部被李某持刀刺伤，后王丕持板撅朝李某左腹部击打，致被害人李某死亡。经法医鉴定，李某系脾脏破裂急性失血死亡。王丕因涉嫌故意伤害罪于2013年9月18日被我局刑事拘留，同年10月25日变更强制措施为监视居住，2014年1月24日栖霞市人民法院判决王丕无罪。王丕持板撅朝李某左腹部击打，致李某脾脏破裂急性失血死亡，王丕实施故意伤害行为后被公安机关即时发觉，在这种情况下，对王丕刑事拘留是为了查明实情、获取证据、保证侦查工作顺利进行，且在刑拘前其姑姑证实王丕殴打了李某，还有其父亲证言、现场勘验、作案工具、法医鉴定等证据，根据巳获取的证据对王丕采取刑事拘留措施，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条第一项的规定，且程序上未超出法律规定的时限、不属违法刑事拘留。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第一项和《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，只有违法刑事拘留才给予国家赔偿，我局对王丕采取的刑事拘留措施符合当时案情需要和刑事诉讼法的规定，对王丕的赔偿请求不应支持，我局的不予赔偿决定应予维持。
经本院赔偿委员会质证和查阅栖霞市公安局侦查卷宗，查明，王丕的姑姑路正与李某系邻居，两家产生矛盾时李某有过持刀叫骂行为，曾多次报警处理。王丕的奶奶生病住院，王丕与父亲王一回家探望。2013年9月16日18时许，王丕与王一从医院到了路正家里，李某手持尖刀在门口叫骂，王一与其理论时被李某持尖刀捅伤腹部。王丕见王一被捅伤，遂持板撅上前，被李某持尖刀刺伤左面部，后王丕持板撅击打在李某左腹部，李某跑回家中将门反锁，王丕持板撅到李某家院中将房门玻璃砸碎。路正报警后，民警赶到现场发现李某巳死亡。经法医鉴定，李某系脾脏破裂急性失血死亡，王一轻伤，王丕轻伤。2013年9月18日栖霞市公安局将王丕刑事拘留，同年10月25日变更为监视居住，2014年4月24日解除监视居住措施，同日变更为取保候审，2014年12月23日解除了取保候审措施，2014年5月27日栖霞市人民检察院向栖霞市人民法院提起公诉，2014年11月14日栖霞市人民法院作出（2014)栖刑初字第126号刑事附带民事判决书，判决王丕无罪、且不承担民事赔偿责任。附带民事原告人王兰全、王淑娥、李晓东、李晓杰等不服提起上诉，2015年1月4日本院作出（2015)烟刑一终字1号刑事附带民事裁定书，维持了栖霞市人民法院刑事附带民事判决书。2015年10月9日栖霞市人民法院向王丕送达了“申请国家赔偿权利告知书”，告知其可在法定期限内向有关部门提出国家赔偿申请。2016年11月26日赔偿请求人王丕向栖霞市公安局申请国家赔偿，2017年1月25日栖霞市公安局作出栖公赔决字（2017)1号国家赔偿决定书，决定不予赔偿。王丕不服，于2017年2月25日向烟台市公安局邮寄复议申请，烟台市公安局在法定期限内未予答复。2017年5月24日王丕向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。
经本院赔偿委员会质证，赔偿请求人王丕对赔偿义务机关对其采取刑事拘留措施程序上予以认可，认为不存在程序违法情形，在实体上认为存在五个方面违法情形：没有让王丕得到及时外出就医治疗；在没有任何证据证实犯罪、也没有考虑正当防卫这一法律事实情形下武断采取刑事拘留；血型鉴定结果还没出来、还不能证明王丕故意伤害了李某就拘留了；行政长官干扰办案；血型鉴定结果出来后，未将有关材料入卷，属故意隐匿。总之，认为赔偿义务机关在没有过硬证据证实王丕犯罪的情形下对王丕采取拘留措施，属违法刑事拘留。质证过程中，赔偿义务机关出示烟台市毓璜顶医院“就诊导引单”证实王丕于监视居住期间到毓璜顶医院就诊过，王丕对证据真实性无异议,但认为因为被拘留已给自己造成了无法治愈的伤害。质证过程中双方对拘留时间、监视居住措施时间、取保候审时间无异议。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项规定，违反刑事诉讼法的规定采取拘留措施，或者超过规定拘留时间的情形下应予国家赔偿。本案中，栖霞市公安局于2013年9月18日在接到报警后，经侦查发现李某死亡，之前与王丕发生过撕打，属嫌疑人实施故意伤害行为后被及时发现的情形。为进一步查明案情，栖霞市公安局对王丕釆取刑事拘留措施，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条第一项“在预备犯罪、实行犯罪或者犯罪后即时被发觉的”、第二项“被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的”“可以先行拘留”的规定，且本院质证过程中赔偿请求人王丕认可赔偿义务机关在采取刑事拘留措施过程中，程序上无违法情形，亦未超出法定时限，应认定赔偿义务机关对王丕采取刑事拘留措施符合法律规定，赔偿义务机关的不予赔偿决定合法，应予维持，赔偿请求人以赔偿义务机关违法刑事拘留为由请求国家赔偿，与事实和法律相悖，本委不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第(一）项的规定，决定如下：
维持栖霞市公安局作出的栖公赔决字（2017)1号国家赔偿决定书。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年十一月十七日