甘肃省定西市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017)甘11民初122号
原告：甘肃华威建筑安装（集团）有限责任公司。
法定代表人：何成刚，该公司董事长。
委托诉讼代理人：杨永明，男，生于1968年9月21日。
委托诉讼代理人：金芙蓉，甘肃芙林律师事务所律师。
被告：临洮县第四中学。
法定代表人：桑国雄，该校校长。
委托诉讼代理人：田应丰,男,1979年10月2日生。
原告甘肃华威建筑安装（集团）有限责任公司诉被告临洮县第四中学建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年11月27日立案后，依法适用普通程序，2018年1月8日公开开庭进行了审理，原告甘肃华威建筑安装（集团）有限责任公司委托诉讼代理人杨永明、被告临洮县第四中学委托诉讼代理人田应丰到庭参加
诉讼，本案现已审理终结。
原告甘肃华威建筑安装（集团）有限责任公司（以下简称华威公司）向本院起诉请求：1.判令被告临洮县第四中学立即支付建设工程施工欠款2719586.98元及截止起诉时（2017年10月1日）的利息2282163.1元，后将利息请求变更为1936600元。2.诉讼费由被告临洮县第四中学承担。事实及理由：原、被告分别于2006年3月15日、2007年5月10日签署《建设工程施工合同》，由原告承建临洮四中实验楼、学生宿舍楼。工程完成验收合格后，被告断续支付工程款，截止起诉之日仍拖欠2719586.98元。利息按人民银行同期贷款利率计算为：宿舍楼欠款1485670.30元，起息时间为2008年12月31日，年利率为5.94%，截止2017年12月31日计10年，利息为882488元；实验楼欠款1233916.68元，起息时间为2007年8月16日，年利率为7.56%，截止2017年12月31日计11.3年，利息为1054110元，上述合计利息为1936600元。原告认为被告有资产、有能力支付所欠工程款，现拖延十年之久不偿付，考虑多年物价连续上涨货币贬值因素，现按照双方合同通用条款请求支付利息理所当然，现提起诉讼，请求依法判决。
被告临洮县第四中学（以下简称临洮四中）辩称，原告诉称被告拖欠其工程款2719586.98元属实，对此双方进行了结算，但没有原告主张的合同约定利息。另因被告所修建的学生宿舍楼、实验楼工程是由省政府财政拨付的专项资金委托修建的学校项目工程，由于该项目款没有全部拨付，故无法支付原告。临洮县财政局临财预发（2014）5号文件确定对上述款中的2383586.98元确定为临洮县人民政府债务，鉴于被告无独立资金，原告应向临洮县人民政府予以追偿，而不应要求被告偿还，请求驳回原告的诉讼请求。
原告华威公司为证实其主张事实，向本院提交了如下证据：
第一组：2017年9月28日华威公司与临洮四中对帐确认表一份，拟证明临洮四中尚欠工程款271.96万元及诉讼时效未逾期的事实；
第二组：2003年9月24日中标通知书复印���1份、2007年5月10日华威公司与临洮四中签订的学生宿舍楼施工合同复印件1份、2008年12月31日临洮县审计局审计报告复印件1份，拟证明宿舍楼欠款利息的起算时间为2008年12月31日，利率标准为银行同期贷款利息（依据为施工合同示范文本GF－1999－0201通用条款第33.3条）事实；
第三组：2006年3月13日中标通知书复印件1份、2006年3月15日华威公司与临洮四中签订的实验楼施工合同复印件1份、2007年7月29日临洮县审计局审计报告复印件1份，拟证明实验楼欠款利息的起算时间应为2007年7月29日，但被告答辩称2007年8月16日竣工验收，故将利息起算时间变更为该时间，利率标准为银行同期贷款利息（依据为施工合同示范文本GF－1999－0201通用条款第33.3条）事实。
被告临洮四中为证明其主张，提交了如下证据：
第一组：学生宿舍楼施工合同书、付款情况表、审计报告各一份，拟证明学生宿舍所欠工程款为1485670.30元的事实；
第二组：实验楼施工合同书、付款情况表、工程竣工报告材料、审计报告各一份，拟证明实验楼所欠工程款为1233916.68元及该楼竣工验收时间为2007年8月16日的事实；
第三组：临洮县财政局临财预发[2014]5号文件，拟证明临洮四中学生宿舍楼、实验楼所欠工程款已转为政府负有偿还责任的债务的事实。
经庭审质证，被告临洮四中对原告华威公司所举上述1、2、3组证据的真实性无异议，对欠款事实认可，但对欠款利息不予认可；原告华威公司对被告临洮四中所举上述证据的证实性无异议，但对证明目的不予认可。因双方当事人所举证据能够相互印证，双方对证据本身的真实性无异议，故对上述原告、被告所举证据均予以确认，作为本案认定事实的依据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告华威公司与被告临洮四中分别于2006年3月15日、2007年5月10日签订《建设工程施工合同》，约定由华威公司承建临洮四中实验楼、学生宿舍楼，在工程竣工验收合格后，双方对工程款进行了结算，并分别于2007年7月29日、2008年12月31日经临洮县审计局进行了审计，临洮四中按审计造价陆续向华威公司支付了部分工程款。2017年9月28日后经华威公司与临洮四中对账，双方确认临洮四中尚未支付工程款为实验楼1233916.68元、学生宿舍楼1485670元，合计2719586.98元。后因临洮四中未再向华威公司支付工程欠款，华威公司遂向本院提起诉讼。
另查明，中国人民银行公布的2007年7月21日、2008年12月23日五年以上贷款利率分别为7.38%、5.94%。
本院认为，本案原告华威公司与被告临洮四中对所欠工程款2719586.98元及实验楼、学生宿舍楼工程竣工验收时间的事实无异议，本院对此事实予确认。本案的争议焦点有两项，现分别认定如下：
一、关于欠款是否支付利息问题。根据《最高人法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第二款规定：当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照人民银行发布的同期同类贷款利率计息。临洮四中没有证据证明双方约定���华威公司垫资修建学生宿舍及实验楼的证据，故临洮四中所欠资金应为工程款，且双方对利息约定不明，现华威公司主张按人民银行发布的同期同类贷款利率计息的理由成立。
二、该欠款是否由临洮四中偿还问题。因本案涉及的建设施工合同系华威公司与临洮四中所签订，且双方于2017年9月28日对所欠工程款进行了确认，故根据合同相对性原则，该工程应由临洮四中承担。根据《中华人民共和国合同法》第八十四规定：债务人将合同的义务全部或部分转移给第三人的，应当经债权同意。临洮四中举证主张该债务已由临洮县人民政府承担，但其没有证据证明其在转移该债务时已经债权人华威公司同意，结合华威公司仅起诉了临洮四中的事实，足以证明临洮四中的该债务转移行为未得到债权人华威公司的同意或追认，其向临洮县人民���府转移债务的行为不对债权人华威公司发生法律效力，故其主张不负清偿责任的理由不能成立。
综上，临洮四中与华威公司之间建设工程施工合同合法有效，具有法律约束力，双方当事人均应依照合同约定全面履行各自义务。临洮四中在华威公司履行了建设工程施工合同的义务后，其应按照合同约定足额支付工程价款，现因其未能全部履行合同义务，理应承担相应的违约责任，华威公司要求其支付所欠工程款及并按照人民银行发布的同期同类贷款利率支付计息的诉讼请求成立。华威公司所主张工程欠款起息的时间均在工程竣工验收合格日期之后，应予支持，但其所依据的计算利息的期间及利率标准不当，应变更为：学生宿舍楼欠款1485670.30元，起息时间为2008年12月31日，年利率为5.94%，截止2017年12月31日计9年，利息为794239.34元���实验楼欠款1233916.68元，起息时间为2007年8月16日，年利率为7.38%，截止2017年12月31日计10.3年，利息为937949.43元，上述合计利息为1732188.77元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，判决如下：
被告临洮县第四中学于本判决生效15日内支付原告甘肃华威建筑安装（集团）有限责任公司工程欠款2719586.98元，利息1732188.77元，以上共计4451775.75元。
如果临洮县第四中学未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费46812元，由原告甘肃华威建筑安装（集团）有限责任公司负担5812元，被告临洮县第四中学负担41000元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审判长 丁瑞林
审判员 张育林
审判员 黄 莉
二〇一八年四月二十七日
书记员 丁 峤