上海市金山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金民三(民)初字第3656号
原告上海奉某某股份有限公司，住所地上海市奉贤区。法定代表人万某某，董事长。委托代理人李某某，上海元始律师事务所律师。委托代理人阮某，上海元始律师事务所律师。被告薛某某，男，1965年9月21日生，汉族，住浙江省。委托代理人季某，上海徐卫红律师事务所律师。原告上海奉某某股份有限公司诉被告薛某某建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员独任审判，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，转换为普通程序，并组成合议庭，再次公开开庭进行了审理。原告委托代理人李某某、阮某、被告委托代理人季某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称���2011年7月，原、被告签订《大清包施工合同》，双方约定原告将阳光四季园商品房4期和5期的土建、安装工程以大清包的方式(含建筑劳务、周转材料、机械、零星材料等)分包给被告施工，合同暂定价XXXXXXXX元，综合单价包干不作调整，合同对工程结算、竣工验收、付款方式等相关事宜均作了明确约定。但是，被告从进场施工开始即不支付应当由其直接支付的民工工资和材料款，并多次煽动民工聚众闹事。为了确保工程按计划完工，原告被迫代被告分别向涉案工程的民工班组和材料商支付工程款和材料款。2014年春节前，被告双次煽动民工到被告处闹事，经奉贤区南桥镇人民政府、司法所、南桥社区和稳定管理办公室及江海派出所出面协调，原告迫于压力，又代被告超额支付了多笔民工工资及材料款。至2014年1月29日，原告直接支付及代被告支付工程款、材料款合计人���币XXXXXXXX.30元，远远超过了涉案工程总造价。现经原告测算，涉案工程总造价为XXXXXXXX元，故被告应当返还原告多支付的工程款XXXXXXX.30元。原告认为，双方订立的合同真实有效，受法律保护，原告无奈之下超额支付工程款XXXXXXX.30元，故向法院提起诉讼，请求判令被告返还原告工程款XXXXXXX.30元。本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告变更诉讼请求，判令被告返还工程款XXXXXXX.75元。被告未作书面答辩。庭审中称，系争工程尚在结算过程中，相关款项双方正在磋商，且被告认为，原告尚未付清全部工程款，等结算完毕后，原告再主张权利。另，原、被告间的施工合同系无效合同，不能按合同约定价格计算，要求按照施工时市场价计算人工费经审理查明，2011年7月，原、被告签订《大清包施工合同》，合同约定，原告将其承建的阳光四季园商品房四期五期工程中的部分土���、安装工程分包给被告，工程范围包括37#、27#、28#、32#、33#、商铺会所、商办综合楼、五期地库的土建、安装大清包(含建筑劳务、周转材料、机械、零星材料等)，合同暂定价为XXXXXXXX元，工期按主合同工期要求；合同第七条工程结算与竣工验收：7.1.1小高层住宅(含住宅下的地下一层)：按建筑面积每平方米465元(其中人工费为220元/平方米)，建筑面积暂定为6917.35平方米；7.1.2多层店面：按建筑面积每平方米405元(其中人工费为203元/平方料)，建筑面积暂定为16764.14平方米；7.1.3地下车库：按建筑面积每平方米416元(其中人工费为238元/平方米)，建筑面积暂定为2740平方米；7.1.4综合单价将不作调整；7.1.5建筑面积的确定：按国家规定的计算方法计算建筑面积(不含保温面积)，按实结算。合同签订后，被告进场施工，如期完工。2013年11月8日，原告承建的阳光四季园商品房四期、五期工程取得《建设工程竣工验收备案证书》。经上海市奉贤区房产测绘所测量，被告施工的27幢66-69号自行车库地下一层建筑面积为634.67平方米，66-69号1-6层4048.86平方米；28幢70-72号自行车库地下一层建筑面积为504.8平方米，70-72号1-6层3341.52平方米；32幢81-82号自行车库地下一层建筑面积为423.7平方米，81-82号1-6层2706.32平方米；33幢79-80号建筑面积为2512.58平方米；37幢78号地下一层建筑面积为405.79平方米，地下夹层406.42平方米，1-14层6174.56平方米；56幢36-42号一层建筑面积为261.36平方米，65号一层活动室273.66平方米，65号2-3层物业管理用房532.02平方米，65号3层管理办公室129.85平方米；60幢281-283号1层建筑面积为462.46平方米，285号地下1层车库440.64平方米，285号地下1层开关站267.52平方米，285号地下1层人防1435.39平方米，285号2-5层办公2192.34平方米。另查明，涉案工程的投标文件第2.2.3条关于临时设施费用：报价包含施工人员宿舍(不包括招标方管理人员所需办公室、施工道路等)，报价10元。原、被告在庭审中对以下事实予以确认：被告实际施工面积共计27154.46平方米，不包括签证的施工面积；经双方结算的签证工程造价为419200元，但被告认为仅是对一部分签证进行了结算；施工期间，被告共向原告申领工程款项(包括工人工资款、材料款)XXXXXXXX元，2014年春节期间原告又为被告代发工人工资XXXXXXX.30元，合计XXXXXXXX.30元；诉讼中，被告向本院提供证据一、十份签证单，其中一份签证单由原告公司员工刘士章签字认可，签证单金额58500元；另九份签证单均无原告公司的盖章或签名；二、生活区土地租费和活动房费用，费用839380元，但无原告盖章或签字；三、说明，被告认为，施工过程中存在怠工、等工待料、图纸变更等情况，双方对结算方式已作出相应的调整并作出补偿，如何结算、如何补偿由原告方经理黄某某负责处理；四、阳光四季四期五期37#、多层、会所、商办楼大清包结算表，认为该表系原告方制作，要求与被告结算，当时原告的结算价款为XXXXXXXX元，但被告并未认可，双方对工程款一直在磋商过程中；原告认为刘士章仅是原告公司一般员工，无权确认，对其他证据均不予认可。审理过程中，被告申请原告公司员工黄某某、蔡某某出庭作证；证人黄某某陈述：涉案工程已经竣工，竣工之后双方依据合同及投标书约定进行结算，结算过程中双方发生争议，被告认为工程按合同结算有亏损，要求原告予以补偿，原告考虑到现场情况并从人道主义出发，考虑给予被告一定的补偿，被告提供的证据四就是由其制作，该大清包结算表已经给予被告很大的补偿，但被告但不予接受，而原告也不同意再给予补偿；另��，涉案工程的另外两个标段也是按此标准予以补偿的；原告对黄某某的证言没有异议，认为双方间的结算应当按照合同约定的单价及实际施工的工程量进行结算，不同意另行结算；考虑到人工上涨等因素原告系自愿给予被告一定的补偿，并且对于各施工单位都是一视同仁，现原告仍同意按大清包结算表上确定的金额给予被告补偿；被告则认为双方间尚未结算完毕，之后又进行过一次结算金额为1699万元；对于被告陈述原告未予认可。证人蔡某某陈述：被告提供的签证中有一份是刘世章签字，没有异议；被告提供的证据二生活区土地租费和活动房费用，是为了解决员工住宿问题，应当由被告自己负责，该费用已经包含在投标书中；原告对证人证言没有异议，并认为临时设施费用已包含了工人住宿费用，被告的投标文件报价10元/平方米；被告认为投标书中包含的是租赁��费用，租赁费用是10元/平方米，但是由于未租到房屋，故原告给被告批了块土地由被告搭建了活动房，原告答应补偿的；原告对被告陈述未予认可。以上事实，由原、被告营业执照、大清包施工合同、阳光四季四期五期签证部分结算、付款凭证、房屋状况汇总表、建设工程竣工验收备案证书、说明、生活区土地租费和活动房费用、证人证言、阳光四季四期五期37#、多层、会所、商办楼大清包结算表及本院庭审笔录等证据所证实。本院认为，原告将其承建的阳光四季园商品房四期五期工程中的部分土建、安装工程分包给被告，而被告系个人，没有相应的建筑施工企业资质，原、被告间签订的《大清包施工合同》应当认定无效。法律规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人要求按照约定支付工程价款的，应予支持。本案中所涉工程于2013年11月8日取得《建设工程竣工验收备案证书》，故原告应当按照约定支付被告相应的工程价款。本案争议的焦点是：原告所付工程款是否超出被告应得的工程款。被告实际应得工程价款为：1、合同总价。原、被告签订的《大清包施工合同》是固定单价合同，对于被告提出双方未结算完毕的主张原告未予认可，并坚持要求按照合同约定进行结算，本院认为，当事人应当按照合同约定履行各自义务，由于涉案工程原、被告约定的是固定单价，而涉案工程量经上海市奉贤区房产测绘所测量也已确定，故双方应当按照约定的单价及实际施工的工程量进行结算；诉讼中，原、被告确认被告实际施工面积共计27154.46平方米，按照原、被告合同中“小高层住宅(含住宅下的地下一层)每平方米465元、多层店面每平方米405元、地下车库每平方米416元及综合单价将不作调整”的约定，该部分工���价款应为XXXXXXXX.55元；现原告考虑到人工上涨等因素自愿作出补偿，同意按XXXXXXXX元支付，于法不悖，应予准许；2、双方对签证单结算为419200元；3、刘士章签字确认的签证单58500元；对于被告提供的其他签证，因无原告签字，也无其他证据予以佐证，本院不予认定。被告关于“施工过程中存在怠工、等工待料、图纸变更等情况，双方对结算方式已作出相应的调整并作出补偿”的主张，原告未予认可，也没有证据证明，本院不予采信；生活区土地租费和活动房费用，因该费用被告在投标文件中已经报价，原告也不同意作出补偿，本院不予认定；综上，被告应得工程款为XXXXXXXX元。施工过程中，原告实际支付被告工程价款(包括工人工资款、材料款)XXXXXXXX元，2014年春节期间原告又为被告代发工人工资XXXXXXX.30元，合计XXXXXXXX.30元，原告所付工程款项已经超出被告应得工程��XXXXXXX.30元，被告应予返还。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：被告薛某某应于本判决生效之日起十日内返还原告上海奉某某股份有限公司工程款人民币XXXXXXX.30元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费60258元，由原告负担40432元，被告负担19826元，被告所负之款于本判决生效之日起七日内缴纳本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 奚利强
代理审判员 钱 静
人民陪审员 陈 谦
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 朱 飞
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。