四川省广元市昭化区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0811刑初60号
公诉机关：广元市昭化区人民检察院。
被告人：杨正文，男，生于1958年2月，汉族,四川省广元市昭化区人,小学文化，无业，住广元市昭化区。2017年3月29日因涉嫌诈骗罪被广元市公安局昭化区分局刑事拘留，2017年4月26日因涉嫌诈骗罪被广元市公安局昭化区分局逮捕，现羁押于旺苍县看守所。
辩护人：贯明德，四川浩月律师事务所律师。
被告人：邱俊，男，生于1982年3月，汉族，江苏省南京市浦口区人，大学文化，职员，住南京市浦口区。2017年4月27日因涉嫌诈骗罪被广元市公安局昭化区分局取保候审，现在家。
辩护人：杜明，四川万卷律师事务所律师。
广元市昭化区人民检察院以广昭检公刑诉[2017]52号起诉书指控被告人杨正文、邱俊犯诈骗罪一案，于2017年6月26日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭于2017年7月13日公开开庭进行了审理。广元市昭化区人民检察院指派检察员肖光志出庭支持公诉，被告人杨正文及其辩护人贯明德、被告人邱俊及其辩护人杜明到庭参加诉讼，现已审理终结。
广元市昭化区人民检察院指控，2015年昭化城区至广元快速通道房屋拆迁安置过程中，吕某某（另案处理）听说准生儿可纳入人员安置，遂向其丈夫杨正文提议虚构胎儿骗领人员安置费。被告人杨正文在明知女儿杨某（另案处理）没有怀孕的情况下，多次电话联系居住于江苏省南京市的杨某，要求其提供获取准生儿安置费用的虚假资料。后杨某将被告人杨正文所述情况转告丈夫邱俊，被告人邱俊即利用生育女儿邱某某期间的孕检资料变造了张家港市妇幼保健所彩超检查报告单及张家港市中医院体液常规报告单，利用网上模板伪造了张家港市中医院诊断证明书，通过淘宝平台购买了刻有“张家港市中医院诊断证明专用章”字样的虚假印章一枚，另购买了伪造的生育证一本。前述孕检资料、印章及生育证分别由杨某、淘宝商家及被告人邱俊邮寄给被告人杨正文，被告人杨正文收到后，自行在虚假的诊断证明书上加盖了诊断证明专用章，并将彩超检查报告单、体液常规报告单、诊断证明书及生育证提交给拆迁办工作人员。2015年10月10日，被告人杨正文与广元市国土资源局昭化区分局签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，该协议约定将准生儿一人纳入安置。2015年11月12日，广元市国土资源局昭化区分局将拆迁补偿安置费全额转入被告人杨正文农业银行账户，其中含准生儿安置费用人民币100840元。案发后，被告人杨正文已退回全部赃款。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了受案登记表、立案决定书、书证、证人证言、检查笔录、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人杨正文、邱俊以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家资金，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。在共同犯罪过程中，被告人杨正文起主要作用,系主犯；被告人邱俊起次要作用，系从犯。被告人杨正文到案后如实供述自己罪行，可以认定为坦白；被告人邱俊经电话通知到案后如实供述自己罪行，应当认定为自首。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条规定，提起公诉，提请本院依法惩处。
被告人杨正文辩称：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，并自愿认罪。
被告人杨正文的辩护人认为：被告人杨正文要求把未出生的二胎外孙纳入预备安置人员的要求是合理合法和符合政策的，没有骗取拆迁安置款的主观故意，双方签订的拆迁合同明确约定区国土局应当会同公安机关、乡镇对相关资料进行审核，并在二胎出生上户后才能付款，双方是附条件的民事合同，条件没有成提前付款，有法定的救济措施，本案的发生是相关国家机关工作人员未严格执行合同以及没有履行审核职责违法失职所致，且被告人已经退回了拆迁款，没有危害后果，因此，公诉人指控被告人杨正文犯诈骗罪的事实不清，证据不足，被告人杨正文无罪。
被告人邱俊辩称：对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，如果法庭认定我有罪我就认，尊重法院对我的判决。
被告人邱俊的辩护人认为：被告人邱俊是在妻子一再要求下去做的假资料，办理假资料都是为了满足岳父杨正文的意愿，被告人邱俊办理假资料全过程中都没有和被告人杨正文共谋过，没有诈骗的主观故意，不构成诈骗罪；本案的犯罪金额100840元属于数额巨大，被告人邱俊办理相关假资料行为完成后没有实质参与犯罪，属于犯罪预备，不能适用普通的诈骗罪处理，应从轻处罚。
经审理查明，2015年昭化城区至广元快速通道房屋拆迁安置过程中，吕某某（另案处理）听说准生儿可纳入人员安置，遂向其丈夫杨正文提议虚构胎儿骗领人员安置费。被告人杨正文在明知女儿杨某（另案处理）没有怀孕的情况下，多次电话联系居住于江苏省南京市的杨某，要求其提供获取准生儿安置费用的虚假资料。后杨某将被告人杨正文所述情况转告丈夫邱俊，被告人邱俊即利用生育女儿邱某某期间的孕检资料变造了张家港市妇幼保健所彩超检查报告单及张家港市中医院体液常规报告单，利用网上模板伪造了张家港市中医院诊断证明书，通过淘宝平台购买了刻有“张家港市中医院诊断证明专用章”字样的虚假印章一枚，另购买了伪造的生育证一本。前述孕检资料、印章及生育证分别由杨某、淘宝商家及被告人邱俊邮寄给被告人杨正文，被告人杨正文收到后，自行在虚假的诊断证明书上加盖了诊断证明专用章，并将彩超检查报告单、体液常规报告单、诊断证明书及生育证提交给拆迁办工作人员。2015年10月10日，被告人杨正文与广元市国土资源局昭化区分局签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，该协议约定将准生儿一人纳入安置。2015年11月12日，广元市国土资源局昭化区分局将拆迁补偿安置费全额转入被告人杨正文农业银行账户，其中含准生儿安置费用人民币100840元。案发后，被告人杨正文已退回全部赃款。
另查明，被告人邱俊接侦查机关电话通知后，主动从江苏南京回到四川广元，并在侦查机关如实供述了全部犯罪事实。
为证明上述事实，公诉机关当庭提交了以下证据予以证实：
(一)书证。
1、纪委线索移送函、受案登记表、受案回执、立案决定书，证实本案由广元市昭化区纪律检查委员会于2017年3月23日将案件线索移送广元市公安局昭化区分局，该局经审查于2017年3月28日以杨正文等涉嫌诈骗立案侦查。
2、强制措施相关文书，证实被告人杨正文于2017年3月29日被刑事拘留，2017年4月27日被广元市公安局昭化区分局执行逮捕。被告人邱俊于2017年4月3日被刑事拘留，2017年4月27日被广元市公安局昭化区分局决定取保候审，缴纳保证金一万元。
3、抓获经过、拘传证、昭化区公安局刑警大队承办说明，证实被告人杨正文系公安机关拘传到案，被告人邱俊接到侦查机关电话通知后自动投案。
4、户籍信息，证实被告人杨正文、邱俊均已达刑事责任年龄，具备刑事责任能力。
5、扣押决定书及扣押清单，证实2017年3月29日在杨正文位于元坝镇的住宅中进行搜查，扣押了刻有“张家港市中医院诊断证明专用章”字样的红色印章一枚、生育证原件一本、生育证复印件一份、张家港市中医院体液常规报告单一份、空白的张家港市中医院诊断证明书一份、联络人为杨某、杨正文的顺丰快递袋一个。被告人杨正文于2017年4月5日向公安机关退还赃款482520元。
6、昭化区国土资源局保管的杨正文房屋拆迁补偿安置协议及相关资料，证实杨正文户被安置有6人，其中统购还房1人，货币安置5人，其中含准生儿1人，准生儿安置金额为人民币100840元。杨正文提供的户口本复印件载明的杨正文家实际需要安置人员分别是杨正文、吕某某、邱俊、杨某、邱欣怡5人，准生儿1人纳入安置所依据的是杨正文提交至拆迁办的生育证复印件、张家港市中医院体液常规报告单及诊断证明书、张家港市妇幼保健所彩超检查报告单。
7、中国农业银行昭化支行调取的杨正文、杨某农业银行交易明细表，证实广元市国土资源局昭化区分局于2015年11月12日依照与杨正文签订的拆迁安置协议将包含准生儿1人的安置款在内的拆迁补偿款全部支付给杨正文，杨正文于2015年12月5日将其中40万元转账支付给杨某。
8、张家港市妇幼保健所提供的杨某2012年产前记录、产前随访服务记录表，出具的情况说明及产科彩超报告单样本，证实2015年8月11日杨某未在张家港市妇幼保健所进行过彩超检查，杨正文在拆迁安置过程中提交给拆迁办的彩超报告复印件超声号格式与张家港市妇幼保健所2015年期间使用的超声报告单格式不相符合。
9、张家港市中医医院出具的杨某在2012年7月22日检验报告单、诊断说明书及医疗专用章样本、情况说明，证实2015年5月6日杨某未在张家港市中医医院进行过医疗检查，杨正文拆迁安置过程中提交给拆迁办的体液常规报告单、诊断证明及加盖印章与张家港市中医医院实际使用的病历资料格式、印章均不相符合。
10、南京市浦口区卫生和计划生育局出具的情况说明及印章样本，证实邱俊、杨某夫妇没有在南京市浦口区卫生和计划生育局办理过再生育证，扣押在案的生育证编号与该局生育证编号规则不一致，且该生育证上加盖的印章名称与该局真实印章名称不相符合。
11、南京市公安局泰山新村派出所出具的邱俊家庭人口登记表，证实截止2017年3月29日，邱俊、杨某夫妇仅有一名子女，没有生育二胎，其女邱欣怡出生时申报江苏省户籍，出生日期为2013年4月10日。邱俊、杨某夫妇现户籍地为江苏省南京市，系2010年2月25从江苏省镇江市迁入。
12、南京市浦口医院提供的杨某的病历资料，证实杨某2016年9月27日入院的病历资料记载，杨某的末次妊娠时间为2013年，该时间即为其女儿邱欣怡出生年份，2015年快速通道拆迁期间杨某没有怀过身孕。
13、昭化区政府办[2015]10号文件，证实关于快速通道征拆安置补充会议纪要中关于安置人员的确定问题：在最后一批还房交房前尚未出生的新生儿（拆迁时已办理准生证和已有孕检证明），待新生儿出生上户后，按“统建还房方式一”进行安置。同时规定符合上述条件的安置人员涉及的还房和成本价购房，根据自愿也可以按照确定的基准价及差价折算货币补偿。
14、昭化区委办公室[2014]39号文件，证实快速通道征拆安置工作人员安排情况。
15、广元市国土资源局昭化区分局存留的拆迁安置方案、资金来源及市委市政府文件，证实（1）广元市政府办公室文件[2011]54号关于印发广元市农房拆迁补偿安置补充规定的通知中规定，其中房屋拆迁期间的新增人员安置第4条：在最后一批还房交房前尚未出生的新生儿（拆迁时已办理准生证和已有孕检证明），待新生儿出生上户后，可根据自愿按成本价购买35平方米/人（高层40平方米/人）住房。（2）昭化城区至广元快速通道改建工程征地拆迁工作组文件[2015]1号关于快速通道拆迁安置还房的纪要证实：被安置人无偿还房的基准价确定为2521元/㎡。（3）财政资金拨付凭证证实：昭化城区至广元快速通道改建工程征地拆迁补偿资金均来源于昭化区财政局拨款。
（二）证人证言。
1、证人朱某某证言，证实我从2003年在张家港市妇幼保健所工作至今，一直从事的工作是超声检查。杨某的彩超检查报告单上单位的名称是对的，但检查医生的签名不是我签的，还有就是超声号的数字编号不对。我们在2015年的时候就已经使用数字编号，没有你们出示的有字母以及符号的情况。通过我们核查，没有这个年龄33岁的杨某的检查存根。
2、证人唐某证言，证实我是1997年8月份开始在张家港市中医院检验科工作，在2005年担任检验科主任，期间没有换过其他科室，我的主要工作是审核报告并在检验报告上签字确认。张家港市中医院只有一个叫唐某的医生，没有和我同名同姓的。这张样本号为229姓名为杨某的报告单上面的病员号是8626029，报告日期是2015年5月6日。我们检验科在2015年使用得病员号不是这样的，而是2015开头的一串数字，这份报告单上的8626029是以前的发票号，应该是2012年左右的病员号。这份报告单上的签名不是我本人签的字，2005年的时候我都没有具体做过检验，这份报告上的字根本不是我签的。这份病案号8626029姓名为杨某，医师签名唐某的张家港市中医院诊断证明书不是我写的。第一我们检验科的医生不会去开诊断证明的，也没有这个资格；第二这个诊断证明必须要妇产科医生作出，我都没见过这个诊断证明；第三这上面的诊断及建议、医师签名都不是我写的字，我的字体不是这样的。我们检验科室在2015年5月6日当天没有做过这份检验，也没有叫杨某的女性在当天做过检验。这份病员号为8626029、样本号229姓名为杨某的报告在2012年7月22日有过这样一个记录，上面的病员号、样本号、姓名和刚才你们给我看的那个报告一样的。
3、证人冯某某证言，证实我从昭化城区到广元快速通道拆迁工作开始以来就参与了工作，我参与过杨正文家的拆迁工作。杨正文家包括杨正文夫妻，还有他女儿、女婿、外孙女和一个怀孕未出生的小孩都是纳入了安置补偿的。杨正文家具体安置情况是1人还房安置，剩下的5人都是货币安置。5人货币安置中杨正文夫妻两人是按照每人18万元安置的，他的女婿和外孙女等人是每人是按照18万元还是100840元安置的我记不清楚了。杨正文家拆迁协议中的生育证复印件、张家港市中医院体液常规检查报告单复印件、张家港市中医院诊断证明书复印件、张家港市妇幼保健所彩超检查报告单复印件这些资料都是杨正文本人提供给拆迁办的。
4、证人徐某某证言，证实2015年元月份到2016年3月份我被抽调到昭化城区到广元快速通道拆迁工作组工作。杨正文家是杨正文代表他们家和我所在的拆迁工作小组谈的是拆迁事宜。当时杨正文提出来要他女儿一家三口纳入安置，经过请示领导，就同意将杨正文女儿一家三口纳入安置。后来就通知杨正文一家到拆迁办来签协议并提交相关资料。在这期间，杨正文提出他女儿已怀有二胎，需要纳入一个二胎人口的安置。当时我就叫他要提交孕检资料，之后过了一段时间，杨正文就给拆迁工作组交来了他女儿怀二胎的孕检资料，当时有彩超报告单、诊断证明书等，显示他女儿已经怀了二胎。我看这些孕检资料后说不知道杨正文怀的二胎是否符合生育政策，就叫杨正文还要把生育证提供过来，过了一段时间后，杨正文就拿了一个红色封面的生育证过来，于是我就在办公室将生育证进行了复印，然后让杨正文在复印件上签字，原件当场就退还给杨正文了。这个时候拆迁工作组就把杨正文的拆迁资料进行了整理，发现差一个南京市房管部门的证明。几天后杨正文说南京市房管部门不出具证明，必须要拆迁办去函，然后我就手写了一个模板并告诉了指挥部，指挥部的人按照模板打印了一份给南京市房管部门的函并加盖了公章，当时杨正文就把函拿走了，过了一段时间杨正文就补交了一份南京市那边的证明，之后拆迁办和杨正文就签订了拆迁合同。当时杨正文家安置的了6个人，其中1人还房安置，剩下的5人货币安置。杨正文的女婿、外孙女和未出生的小孩儿都是享受的货币化安置。在杨正文拆迁协议中货币化安置那一条中备注了他们家货币化安置的5人中有3人享受的是40平米货币化安置，也就是那三人每人安置100840元。
5、证人吕某某（杨正文之妻）证言，证实我和杨正文在拆迁之前住在元坝镇，2015年我们住的地方在拆迁，当时因为女婿邱俊、孙女邱欣怡是居民户口，女儿杨某在2015年期间也没有怀孕，按照政策就只能赔偿每人100800元，我看到村里其他人赔偿比我家赔偿高心里想不通就和杨正文商量叫他去弄一份杨某假的孕检证明以多赔偿安置费，杨正文当时同意了我的提议。当时我叫杨正文向杨某打电话说这个事情，并告诉杨某如果能准备一个假的孕检材料就可以多赔偿100800元，杨某同意了我们的提议。过了一段时间后，杨某就把假的孕检材料邮寄给了杨正文，杨正文随后就把假的孕检材料交给了拆迁办。
6、证人杨某（杨正文之女）证言，证实2015年（具体时间记不清）期间，我父亲杨正文打电话告诉我，说拆迁的时候只要我怀有二胎就可以多得到一个人的赔偿款。但当时我并没有怀孕，杨正文又多次催我拿给他孕检资料，后来我就同意了我父亲杨正文提出的做假的孕检资料的提议，然后我就和邱俊就做假的孕检资料以多领取赔偿费进行了商量。之后几天，邱俊就在家用以前我怀邱欣怡的孕检资料伪造了假的我怀孕的资料，包括《张家港市中医院体液常规报告单》、《张家港市中医院诊断证明书》和《张家港市妇幼保健所彩超检查报告单》、邱俊把伪造的资料做好后就给我，我就用顺丰快递将伪造好孕检资料从南京邮寄给了在广元的杨正文。随后杨正文给我打电话说还需要提供一个《生育证》，我就告诉了邱俊，然后邱俊就找办假证的人把《生育证》办好了，邱俊办理假《生育证》的具体情况不清楚。
（三）被告人供述。
1、被告人杨正文供述，证实我和吕某某在拆迁之前住在元坝镇，2015年我们住的地方拆迁，当时因为女婿邱俊、孙女邱欣怡是居民户口，按照政策就只能赔偿100800元，我老婆吕某某就给我说别人都办了二胎证明，我们也办个二胎材料就可以多领些安置费，我就同意吕某某的提议。后来我就给我女儿杨某打电话说了这个提议，杨某当时说办不到，过了几天我又打电话给杨某叫她不管孕检资料真假要先弄一份寄回来。过了几天后，我就收到了一个包裹，里面就有杨某的孕检证明材料，包括了两三张空白的B超单子，里面还有一枚红色塑料的印章。当天晚上我就给杨某打电话说B超单子和印章收到了，我还问她在哪儿办的，她说在网上买的，才花了几十块钱。第二天我就把杨某的孕检证明材料拿到升达木业公司去，在门卫处借了一个印泥，拿到一边去偷偷地用印章印好印泥后，在杨某的孕检证明材料上自行盖章随后交到了拆迁办。拆迁办人员徐某某看了我交的孕检资料后又说还需要一个准生证，我又给杨某打了电话找她要准生证，几天时间后我就收到了寄给我的生育证，当时我就把这个生育证拿去交给了拆迁办，后来拆迁办根据我递交的杨某的孕检证明材料，就给我家多算了一个人100840元的安置补偿费。我家房屋拆迁赔偿总共是一百四十七万左右，其中人口安置是按照六个人来算的，但实际上我家只有五个人，我女儿和女婿只有一个女儿叫邱欣怡。
2、被告人邱俊供述，证实2015年4、5月份的时候（具体时间记不清楚），我妻子杨某说她广元的老家在拆迁，她父亲杨正文打电话给杨某说需要她怀孕的孕检资料。但当时杨某并没有怀孕，就没有办法提供孕检资料。几天后杨某又说她父亲杨正文打电话要求她提供孕检的资料，我就和杨某商议做假的孕检资料交给父亲杨正文，杨某当时同意了我的提议。然后我就利用网上模板伪造了《张家港市中医院诊断证明书》、《张家港市中医院体液常规报告单》、《张家港妇幼保健所彩超检查报告单》交给了杨某，杨某把我制作的假的孕检资料寄给了杨正文。在制作杨某的假的孕检资料过程中，我还联系淘宝网的一个商家制作了一枚假的“张家港中医院诊断证明专用章”并通过淘宝商家直接邮寄给了杨正文。过了一段时间后，杨某又告诉我说父亲杨正文打电话说还需要一个二胎的生育证，但是南京当时已经不办这个证了,杨某又来问我怎么办，我说只有去办一个假证，杨某当时同意了。几天后之晚上我和杨某在外面散步，在家门口的公交站台上看到地上有办证刻章的小广告，当时我就随便选了一个打过去，对方给了我一个QQ号码，我就把我和杨某的资料发给了那个QQ号，过了一两天那个办证的人就把假的《生育证》交给了我，拿到假的《生育证》后我就寄给了杨正文。我当时知道提供给杨正文的杨某假孕检证明材料是跟杨某老家拆迁有关系，做这些假资料就是为了在杨某老家拆迁的过程中能多得到一些钱。
（四）检查笔录及照件。
1、杨正文住宅检查笔录及照件，证实2017年3月29日对杨正文位于元坝镇的住宅进行搜查，在其家中主卧室衣柜内搜查出刻有“张家港市中医院诊断证明专用章”字样的红色印章一枚、生育证原件一本、生育证复印件一份、张家港市中医院体液常规报告单一份、空白的张家港市中医院诊断证明书一份、联络人落款为杨某、杨正文的顺丰快递袋一个。
2、邱俊手机检查笔录及照件，证实2015年5月11日，邱俊通过其淘宝账号“tb1681912_2011”购买了印章一枚并由淘宝商家直接将购买的印章邮寄给了地址为广元市昭化区元坝工业园区广元升达林业有限公司的杨正文，该印章为在杨正文家中搜查出的刻有“张家港市中医院诊断证明专用章”的印章。
以上证据经被告人及辩护人质证后，被告人杨正文、被告人邱俊及其辩护人杜明均无异议，被告人杨正文的辩护人认为立案登记表记录的“骗取人员安置费非法获利72万元”不真实，违背客观事实，证据来源是虚假的，不合法的，不能作为立案的依据；抓获经过抓获主体错误，没有告知拘传的原因，因此不合法；被告人杨正文的讯问笔录没有公安机关的告知内容，第二次询问笔录中的讯问地点记载是在旺苍县看守所，与被告人“我因为2017年3月29日涉嫌诈骗罪被广元市公安局昭化分局刑事拘留，现在被拘留在广元市看守所”的供述相互矛盾，讯问程序不合法，且有诱供、骗供的嫌疑，不能作为定案的证据；其他证据无异议。合议庭经审查认为，立案登记表是公安机关履行法定职责所形成的文书书证，是侦查机关根据纪委的移送文件所记录的初查内容，仅仅是线索来源，尚需侦查机关立案后运用侦查手段进行查证属实，最终以查证属实的事实作为定案依据，因此证据来源合法、程序合法且与本案的待证事实具有关联性；抓获经过证实被告人杨正文系经拘传到案，拘传由两名侦查人员执行，拘传证上的宣布时间、拘传到案时间、拘传结束时间均有被告人杨正文的签字捺印，拘传后及时对被告人杨正文在法定办案场所进行了讯问，出示了证件并送达了《犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书》，符合刑事诉讼法及《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关规定，程序合法；被告人杨正文在公安机关的五次供述前后一致，均有被告人的签字捺印，讯问中均向被告人宣读并送达了《犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书》，被告人杨正文当庭认可其供述的内容属实，且不申请非法证据排除，第二次讯问笔录的确存在一定的瑕疵，属于瑕疵证据，但该瑕疵不足以影响本案的公正审判，且公诉人已经做出系笔误的合理解释，能够达到瑕疵证据补强的目的，综上所述，辩护人的质证意见依法不成立，不予采信。以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，证据之间能够相互印证，形成了合法、规范、完整的证据锁链，本院予以采信。
被告人杨正文及辩护人当庭提交如下证据：
1、柳州社区居委会关于杨某的情况说明，证实杨某没有享受过政府的房改房、集资建房和经济适用房等国家福利性住房。
2、广元市昭化区人民医院杨正文住院的病历资料，证实被告人杨正文患有糖尿病，不适宜继续羁押。
3、昭化区元坝镇长坝村村民委员会以及广元市德运物流公司昭化分公司的证明，证实被告人杨正文在社区及单位表现良好。
以上证据经公诉人质证后，公诉人认为，对杨某的情况说明以及杨正文的住院病历资料的合法性、真实性没有异议，但与本案的待证事实不具有关联性；对两份证明材料的合法性、真实性、关联性均无异议。合议庭经审查认为，杨某的情况说明与本案伪造孕检资料及生育证，虚构怀孕事实的待证事实之间不均有关联性，杨正文的住院病历资料记载的患病情况不属于患有严重疾病，生活不能自理的情形，不能达到被告人杨正文及辩护人的证明目的，且两份证据均系复印件，无法与原件进行核实，因此，合议庭对该两份证据依法不予采信；昭化区元坝镇长坝村村民委员会以及广元市德运物流公司昭化分公司的证明具有合法性、真实性、关联性，可以作为本院适用刑罚执行方式的考量依据，依法予以采信。
针对被告人杨正文、邱俊的辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院综合评判如下：
1、关于被告人杨正文的辩护人认为被告人杨正文没有骗取拆迁安置款的主观故意，双方是附条件的民事合同，本案的发生是相关国家机关工作人员未严格执行合同以及没有履行审核职责违法失职所致，且被告人已经退回了拆迁款，没有危害后果，指控被告人杨正文犯诈骗罪的事实不清，证据不足，被告人杨正文无罪的辩护意见。本院认为，诈骗罪是指以非法占有为目的，采用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为，是否具有非法占有的目的是区分诈骗罪与民事欺诈行为的关键所在，本案中，被告人杨正文在与拆迁办就其房屋拆迁安置谈判期间，明知女儿杨某当时并没有怀孕，但为了多领取一个准生儿的安置费，多次打电话给女儿杨某要求其提供虚假的孕检证明材料并将该孕检材料提供给了拆迁办，主观上具有非法获得安置款的故意，客观上实施了伪造孕检资料、虚构怀孕事实的行为，导致拆迁工作组基于错误认识将本不存在的胎儿纳入安置，造成100840元国家资金损失的危害后果，被告人的行为符合诈骗罪的犯罪构成要件。国家工作人员失职与否均不能改变本案被告人杨正文主观上具有非法占有的目的，客观上实施了伪造孕检资料、虚构怀孕事实的基本案件事实，被害人的过错不影响犯罪构成，只会对犯罪的完成形态即既遂与未遂产生影响。事后积极退缴赃款同样不影响犯罪构成，只能作为被告人的悔罪表现，可以作为本院酌情从轻处罚的量刑情节，因此辩护人该辩护意见依法不能成立，本院不予支持。
2、关于被告人邱俊的辩护人认为被告人邱俊办理假资料都是为了满足岳父杨正文的意愿，办理假资料全过程中都没有和被告人杨正文共谋过，没有诈骗的主观故意，不构成诈骗罪，被告人邱俊办理相关假资料行为完成后没有实质参与犯罪，属于犯罪预备，应从轻处罚的辩护意见。本院认为，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪，所谓共同犯罪故意是指各行为人通过意思的传递、反馈而形成的，明知自己和他人配合共同实施犯罪，并且明知共同的犯罪行为会发生某种危害社会的结果，而希望或者放任这种危害结果发生的心理态度，本案中，被告人邱俊的妻子在被告人邱俊和被告人杨正文之间起到了串联作用，被告人邱俊明知被告人杨正文要求提供假孕检证明材料是为了在房屋拆迁安置过程中多领人员安置费，不但未加以制止反而积极为其伪造孕检证明材料，二被告人之间经由杨某形成犯意联络，有骗领拆迁安置款的共同故意，客观上邱俊伪造的孕检资料经由杨正文提交至拆迁办后骗取了安置款，属于共同犯罪，共同犯罪中,所有参与人都要对共同意思下的所有行为结果负责,共同犯罪中一人的行为导致既遂则其他共同犯罪人均成立既遂，本案中，被告人杨正文故意实施的行为已经具备了刑法分则所规定的诈骗罪的全部构成要件，依法成立诈骗罪既遂，而被告人邱俊作为共同犯罪人之一，也应以诈骗罪既遂定罪处罚，因此辩护人该辩护意见依法不能成立，本院不予支持。
本院认为，被告人杨正文、邱俊以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，共同骗取国家财产100840元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以采纳。被告人杨正文在诈骗犯罪过程中起主要作用，系主犯；被告人邱俊在诈骗犯罪过程中起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。案发后被告人杨正文如实供述自己的犯罪事实，系坦白，本院依法对其予以从轻处罚；被告人邱俊系公安机关电话通知到案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，本院依法对其予以减轻处罚，被告人杨正文、邱俊积极退赃，依法可酌情从轻处罚。鉴于被告人杨正文、被告人邱俊在庭审中对其犯罪行为有深刻认识，并表示悔改，适用非监禁刑对所居住的社区没有重大不良影响，可依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十四条、第六十七条、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第一项之规定，判决如下：
一、被告人杨正文犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金五千元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金应自本判决生效之次日起十日内缴纳完毕。）
二、被告人邱俊犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金三千元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金应自本判决生效之次日起十日内缴纳完毕。）
三、退缴的赃款100840元（未随案移送）发还受害人。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向广元市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈述金
审 判 员 李廷安
人民陪审员 袁泽文
二〇一七年八月十五日
书 记 员 李惠勇
附本案适用的法律条款：
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。