江西省上饶市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）赣11刑终415号
原公诉机关江西省鄱阳县人民检察院。
上诉人（原审被告人）吴秋桢，男，1963年7月20日出生，汉族，江西省鄱阳县人，中专文化，中共党员，案发前系鄱阳县油墩街镇人民政府工作人员，住鄱阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月12日经鄱阳县人民检察院决定取保候审，同年8月18日经鄱阳县人民法院决定取保候审。
上诉人（原审被告人）王品春，男，1968年11月25日出生，汉族，江西省鄱阳县人，高中文化，中共党员，案发前系鄱阳县油墩街镇农业综合站站长，住鄱阳县。因犯贪污罪，于2016年7月11日被鄱阳县人民法院判处免予刑事处罚。又因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月12日被鄱阳县人民检察院刑事拘留，同年5月18日被取保候审，同年8月18日经鄱阳县人民法院决定逮捕，同年10月31日由鄱阳县人民法院决定取保候审。
上诉人（原审被告人）李欢南，男，1965年10月1日出生，汉族，江西省鄱阳县人，初中文化，中共党员，案发前系鄱阳县油墩街镇农业综合站副站长，住鄱阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月11日被鄱阳县人民检察院刑事拘留，同年5月16日被取保候审，同年8月18日经鄱阳县人民法院决定逮捕，同年10月31日由鄱阳县人民法院决定取保候审。
上诉人（原审被告人）盛福林，男，1968年4月5日出生，汉族，江西省鄱阳县人，中专文化，中共党员，案发前系鄱阳县油墩街镇农业综合站副站长，住鄱阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月10日被鄱阳县人民检察院刑事拘留，同年5月17日被取保候审，同年8月18日经鄱阳县人民法院决定逮捕，同年10月31日由鄱阳县人民法院决定取保候审。
原审被告人吴厚旺，男，1966年9月29日出生，汉族，江西省鄱阳县人，高中文化，中共党员，案发前系鄱阳县油墩街镇人民政府工作人员，住鄱阳县，因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月11日被鄱阳县人民检察院刑事拘留，同年5月月18日被取保候审，同年8月18日经鄱阳县人民法院决定逮捕，同年10月31日由鄱阳县人民法院决定取保候审。
原审被告人王正平，男，1961年3月18日出生，汉族，江西省鄱阳县人，高中文化，中共党员，案发前系鄱阳县油墩街镇农经站会计，住鄱阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月10日被鄱阳县人民检察院刑事拘留，同年5月17日被取保候审，同年8月18日经鄱阳县人民法院决定逮捕，同年10月31日由鄱阳县人民法院决定取保候审。
江西省鄱阳县人民法院审理江西省鄱阳县人民检察院指控原审被告人吴厚旺、王正平、吴秋桢、王品春、李欢南、盛福林犯贪污罪一案，于2017年10月30日作出（2017）赣1128刑初278号刑事判决。宣判后，原审被告人吴秋桢、王品春、李欢南、盛福林不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，审查了上诉状，依法讯问了原审被告人吴秋桢、王品春、李欢南、盛福林，认为事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
原判决认定：
2011年，鄱阳县人民政府按照江西省全面开展政策性农业保险工作的要求，在鄱阳县域范围内开展政策性农业保险工作，保险经办机构为中国人民财产保险股份有限公司鄱阳支公司（下称人财保险公司）。规定水稻种植保险每亩保险金额200元，保险费12元，保险费率6%，保险费由中央、省、县级财政分别按保险费的40%、25%、5%给予补贴，投保农户承担30%（折算为每亩保费3.6元）。财政补贴的保费需在投保农户足额缴纳保费后，再据实拨付。鄱阳县人民政府下发通知，要求各乡镇成立农业保险办公室，协助人财保险公司做好农业保险的投保、理赔工作，各村委会将农户缴纳的保费和分户清单上交乡镇汇总，由各乡镇统一交到人财保险公司。
2011年4月份，被告人王正平及当时主管油墩街镇农业工作的曹某1参加了全县水稻种植保险工作会议。会议后，人财保险公司经理李某5等人到油墩街镇督促水稻种植保险工作，在与分管农业工作的被告人吴厚旺商谈具体事宜时，李某5代表保险公司承诺，如果农户不愿投保，可由镇政府出资以农户名义统一投保，保险公司会从财政补贴中拿出资金按每亩6元标准通过理赔方式将钱返回来，每亩可获利2.4元，同时要求完成投保面积3万亩。在种粮农户不愿投保的情况下，被告人王正平、吴厚旺和曹某1商定由其三人出资以农户名义投保，并由王正平负责筹资投保。被告人王正平筹集了126,000元（其中曹某1出资20,000元）交到人财保险公司投保了3万亩早稻保险（当时因县级财政困难本应由县财政补贴的5%没到位，所以多收了每亩0.6元的保费），办理投保资料时王正平在相关资料上加盖了鄱阳县油墩街镇农业综合服务站公章。2011年7、8月份，被告人王正平经手到保险公司办理了早稻虚假理赔手续，在相关理赔资料中加盖了鄱阳县油墩街镇农业综合服务站公章。被告人王正平、吴厚旺提供了其亲属的一卡通账户用于接受虚假理赔款。早稻的虚假理赔款179,370元，实际到账178,890元，被告人王正平从中支出126,000元又投保了3万亩晚稻保险，并协助人财保险公司办理了晚稻投保和虚假理赔手续。2011年底，人财保险公司通过虚假理赔返还晚稻理赔款180,672元。当年早晚稻共计返还359,562元，扣除保费252,000元，被告人王正平等通过虚假理赔共骗取了国家财政补贴资金107,562元。被告人王正平将早晚稻理赔款的情况向吴厚旺、曹某1作了汇报，除去各种开支费用后还剩余90,000余元。三人商量后决定吴厚旺、曹某1各得30,000元，其余30,000余元给被告人王正平。分钱时，因吴厚旺提供接受理赔款的两个一卡通账户中共打入了19,920元，被告人王正平另拿了10,000现金给被告人吴厚旺。过了几天，被告人王正平要求被告人吴厚旺帮其签字报销水稻保险费用及其他费用约30,000元，被告人吴厚旺提出异议并拒绝签字报销，同时表示他分得的2011年的水稻保险理赔款他也不要。之后被告人吴厚旺将理赔账户中的钱取出19,000元连同分得的10,000元现金共29,000元退还了被告人王正平。
2012年4月份，被告人吴厚旺、王品春、李欢南参加了全县水稻种植保险工作会议。会后被告人吴厚旺安排水稻种植保险工作由油墩街镇农业综合站具体负责。人财保险公司经理李某5等人到油墩街镇督促工作时作了与2011年同样的承诺。在镇政府不垫资投保的情况下，被告人吴厚旺召集被告人吴秋桢、王品春、李欢南、盛福林、王正平五人商定由六人共同出资以农户名义投保，获利后按出资比例分成。被告人盛福林负责办理相关的投保及虚假理赔手续，被告人李欢南负责管理保费及理赔款，其他人协助办理。当年，被告人吴厚旺等六人出资投保了早晚稻面积11万余亩，其中被告人吴秋桢、王品春、李欢南分别出资72,000元各投保2万亩，被告人盛福林、王正平分别出资36,000元各投保1万亩，余下的约3万亩由被告人吴厚旺出资投保。2012年6月份，被告人李欢南将其五人共同出资的保费288，000元连同被告人吴厚旺直接缴纳的110,000余元共计398,382.02元缴纳给县人财保险公司，被告人王品春、盛福林、李欢南协助人财保险公司人员办理了投保手续，在投保相关资料上加盖了油墩街镇人民政府公章。后来，被告人王品春、盛福林、李欢南等还协助人财保险公司办理了相关的虚假理赔手续。当年，人财保险公司采取虚假理赔方式将返还款663，968元打入被告人吴厚旺等人提供的一卡通账户，共骗取国家财政补贴资金265，585.98元。扣除各种开支费用后，按出资比例，被告人吴厚旺分得70，000余元；被告人吴秋桢、王品春、李欢南各分得约48，000元；被告人盛福林、王正平各分得约24，000元。
2013年，油墩街镇的水稻保险工作仍然由被告人吴厚旺、吴秋桢、王品春、李欢南、盛福林、王正平等六人负责。被告人吴厚旺等六人商定继续由六人出资投保水稻保险，获利后平分，具体工作分工与2012年一样。被告人吴厚旺等六人平均出资共计232，413.2元保费，加上当年油墩街镇的种粮农户交纳的32，881元保费，油墩街镇共缴纳保费265，294.2元投保水稻种植保险。2013年，人财保险公司理赔支付了油墩街镇受灾农户吴某8等7人66，212元。通过虚假理赔方式返还了427，532元打入了被告人王正平等六人提供的一卡通账户，六被告人共骗取国家财政补贴资金195，118.8元。扣除各种开支费用后，六被告人每人平均分得约31，000元。
2013年7、8月份，因有关部门在调查燃油补贴资金问题，被告人吴厚旺担心水稻保险问题暴露，遂召集其他五名被告人一起商量，决定退出2012年度分得的水稻保险虚假理赔款。之后六人按比例于2013年8月14日共计退出218，265元上缴县财政专户，尚有作为开支费用的40，000余元未退出。2016年底，被告人吴厚旺等六人得知检察机关正在调查游城乡的水稻保险问题，于是又一起商量决定将2013年套取的水稻保险虚假理赔款退出170，000余元交给提供了接受理赔款一卡通账户的农户吴某1等8人，同时将2012年未退出的46，880元也退出来交给了农户沈某1、王某6。在拿钱给农户时交代农户如果有相关部门来调查时就承认是农户自己得到了理赔款。2017年2月，江西省审计厅到油墩街镇审计时发现了水稻保险中的问题，于是，被告人吴厚旺等六人让之前拿到虚假理赔款的相关农户以农户本人名义于2017年3月将220,072元退缴到县财政账户上，其中吴某1缴18，060元、王某8、王某4、李某2、王某7、李某3各缴22，000元、余某1缴23,040元、徐某1缴22,092元、沈某1缴21,280元、王某6缴25,600元。同时2013年未退清的18，661元虚假理赔款也交由被告人李欢南经手退缴到财政专户。
2017年4月份，被告人王正平将其个人分得的2011年的虚假理赔款及曹某1于2016年底退给他的30，000元虚假理赔款共96，000元（其中被告人吴厚旺出了4，000元给被告人王正平）退缴到县财政专户中。至此，六被告人共退出赃款552，998元。
案发后，被告人吴厚旺、吴秋桢、王正平、王品春、李欢南、盛福林于2017年5月上旬先后到鄱阳县人民检察院投案，并如实供述了上述犯罪事实。
上述事实，公诉机关提供了下列证据证实：
（一）认定本案被告人系投案自首的证据
1、鄱阳县人民检察院反贪污贿赂局于2017年5月19日出具的关于吴厚旺、王正平、吴秋桢、王品春、李欢南、盛福林的归案情况说明，证实调查期间，王正平、盛福林在油墩街镇政府通知后，于2017年5月10日主动到鄱阳县人民检察院接受调查；李欢南接检察院通知后，于2017年5月10日，吴厚旺在亲属陪同下，于2017年5月10日，王品春接检察院电话后，于2017年5月11日分别到鄱阳县人民检察院主动投案；吴秋桢听说鄱阳县人民检察院办案人员在油墩街镇政府办案，于2017年5月12日主动到镇政府找办案人员投案。上述人员主动到案后均能如实供述自己全部犯罪事实。
2、被告人吴厚旺于2017年5月10日的被询问笔录，被告人王正平于2017年5月9日的被询问笔录，被告人吴秋桢于2017年5月12日的被讯问笔录，被告人王品春于2017年5月11日的被询问笔录，被告人李欢南于2017年5月10日的被询问笔录，被告人盛福林于2017年5月9日的被询问笔录，证实六被告人均系主动到检察机关投案，并如实供述了主要犯罪事实。
（二）认定被告人具有国家工作人员身份等基本情况的证据
1、常住人口登记表及无前科证明，证实六被告人出生日期及个人身份情况，犯罪时为成年人，未发现有犯罪前科。
2、鄱阳县人民法院（2016）赣1128刑初27号刑事判决书，证实被告人王品春因与他人2014年共同贪污犯罪，于2016年7月被判处免予刑事处罚。
3、中共油墩街镇委员会、油墩街镇人民政府关于镇干部分工的通知，2011年5月18日油发[2011]15号文件，证实吴厚旺主持人大工作，分管农业、交通工作；王正平为政法、综治办成员。2012年6月3号油发[2012]61号文件，证实吴厚旺主持人大工作，分管农业、政法等工作；吴秋桢主管农业、交通工作；王正平为农经站会计；王品春为农技服务推广站长兼兽医站站长；盛福林为农技站长；李欢南为农机站长。2013年3月2日油发[2013]5号文件，证实吴厚旺分管农业（林业、农田、水利、电力）、政法等工作；吴秋桢主管农业（含农田、林业、水利、电力等）工作；王品春为农业综合服务站站长兼兽医站站长；盛福林、李欢南为农业综合服务站副站长；王正平为农经站会计。油发[2014]02号、[2015]1号文件上述人员分工和职务未变。
（三）认定本案涉案资金系政策性水稻种植保险保费补贴资金并来源于国家财政的证据
1、江西省政策性农业保险总体方案赣农字（2009）16号，江西省农业厅、财政厅、林业厅、保监局江西监管局、人保江西分公司赣农字[2009]16号文关于印发'江西省政策农业保险总体方案'的通知,人保财险农电函[2013]36号关于进一步规范种植业保险经营管理促进业务发展的通知，证实政策性农业保险是政府部门结合省实际推行的工作，财政进行保费补贴（人保公司是省政府金融办确定的政策性农业保险的承保单位，属于执行政策性保险的部门之一）；各级政府要加强组织领导，指定或成立职能机构，认真落实省政府的政策措施，专责推进，确保政策性农业保险工作顺利开展；其中水稻的保险金额为200元/亩，保险费率为6%，政府财政对保险费实施补贴，中央财政补贴35%，省级财政补贴25%，县财政补贴5%，其余保费由投保人承担；政策性农业保险保费补贴资金实行国库集中支付，具体方案由省财政厅、保险承办机构研究确定；禁止以虚构保险标的，骗取农业保险的保险费等补贴，禁止以虚假理赔方式冲销投保人应缴的保险费或财政给予的保险费补贴；2011年至2015年，中央、省财政对水稻种植保险保费补贴已按规定支付给中国人民财产保险股份有限公司江西分公司。
2、鄱阳县2009年6月县长办公会纪要、2011年4月县长办公会纪要、鄱府办字2011年36号文件关于印发鄱阳县政策性农业保险工作方案的通知及方案原文、鄱府办字2012年23号文件关于印发鄱阳县政策性农业保险工作方案的通知及方案原文，证实2009年，省农业厅、财政厅等单位联合下文，鄱阳县为水稻保险试点县，中央财政补贴35%，省财政补贴25%，县财政补贴5%，其余保费由投保人承担；2011年县政府下文，水稻保险金额为200元/亩，保险费率为6%，农户自交30%（即3.6元/亩），中央财政补贴40%，省财政补贴25%，县财政补贴5%。2014年每亩保险金额提高至300元，保险费率仍为6%，农户自交30%（即5.4元/亩），中央财政补贴40%，省财政补贴25%，县财政补贴5%。
3、鄱阳县财政局2011年至2013年拨付水稻保险保费补贴资金的相关材料，包括：省财政厅安排中央财政及省财政农业保险保费补贴预算指标的通知，从财政局国库股调取的农业保险补贴拨款凭证、鄱阳保险公司水稻保险财政补贴申请单等会计资料，证实：（1）县财政局2011年9月拨付506.7万元到财保江西省公司账户；2011年12月拨付201.6万元；2012年11月拨付250.9万元；2011年6月拨付491.4万元；（2）2012年6月拨付564.1万元；2012年12月拨付444.1万元+27.2万元；（3）2013年6月拨付733.5万元；2013年9月拨付62.9万元；2013年12月19日拨付298.69万元。
（四）认定本案被告人在鄱阳县人财保险公司推动、帮助下，明知涉案资金来源于财政，仍共同筹资，利用职务之便，以农户名义虚假投保，并通过虚假理赔方式，获取财政保费补贴资金据为己有的证据：
1、书证
（1）鄱阳县2009年6月县长办公会纪要；（2）2011年4月县长办公会纪要；（3）鄱府办字2011年36号文件关于印发鄱阳县政策性农业保险工作方案的通知及方案原文；（4）鄱府办字2012年23号文件关于印发鄱阳县政策性农业保险工作方案的通知及方案原文。
上述证据证实政策性农业保险是国家惠农举措，进一步加强农业保险服务体系建设，对促进农业发展有积极意义，县里成立领导小组负责协调、监管、督促农某工作；各乡镇主要领导要亲自过问，成立农业保险办公室，确定一名副职兼任办公室主任，成员由财政所、农业技术推广综合站和人保财险公司聘请的专业人员组成；各村组要指定专人负责农业保险工作，协助人保财险公司做好农业保险的投保农户花名造册，农户自缴部分保费收取，同时协助人保财险公司处理受灾农户的农业保险理赔工作；各村委会将农户缴纳的保费和分户清单上交乡镇汇总，由各乡镇统一交到人保财险鄱阳支公司。
2、被告人的供述和辩解
（1）被告人的吴厚旺供述和辩解，证实我2008年至2011年任油墩街镇党委委员、副镇长，2011至2016年任镇人大主席。任人大主席期间分管大农业、政法、人大等工作。
我今天主动来检察院来交代我个人的经济问题。大概在2011年7月的一天，曹某1（主管农业的镇政府正科级干部）和镇农经站会计王正平到我办公室汇报工作，说2011年县里开了推广水稻种植保险业务的会议，是项国家政策性保险，农户每亩交3.6元保费，剩余的由国家资金配套，如果农户受灾最高可享受200元赔偿，农户对这政策不很相信不愿投保，县人财保险公司承诺如果农户不投保，可以由乡政府或村委会或农户个人垫付保费投保，即使不受灾，保险公司也会通过虚假理赔方式将保费返还，并支付一定的利润，有钱赚。具体是每亩交4.2元保险公司承诺返还6元每亩可赚1.8元。曹某1还说他已个人出资投保了3万亩水稻保险，并说如果保险公司能兑现的话，那么赚的钱我们三人平分。我们都同意了。记不清是当时还是之后，王正平让我提供两个银行账户接受虚假理赔款，要求一是种了田的二是方便将理赔款取出来。我就用了我父亲吴某13和我弟吴某1的账户，而且他们都是种粮大户，王正平负责种粮大户的申报工作保管有他们的一卡通和身份信息资料，按照当时的商量，相关的虚假投保和虚假理赔手续主要由王正平负责。保险公司是谁承诺虚假理赔返还我不清楚，2011年水稻保险业务都是曹某1和王正平与县人保财险公司沟通的。
2011年9月份，王正平告诉我说县保险公司理赔款打入了我们提供的账户，其中我父亲和弟弟的账户中都打了款，让我去看看，之后我让我弟将打入他账户中的9000元理赔款取出来给了我，打入我父亲账户中的9000元是我经手取出的，这两笔钱由我保管，其他理赔款都是打入王正平提供的账户，曹某1没有提供账户。早稻理赔款到位后，王正平继续投保了3万亩晚稻保险。过了几个月，王正平告诉我说晚稻理赔款也到了账。之后王正平、曹某1到了我办公室，王正平将保险的理赔的情况向我汇报了。说2011年共赚了9万多，曹某1说三人每人三万，因为我父亲和弟弟的一卡通账户上共计2万元左右理赔款没有取出来给王正平，按照前面说的算账，王正平还应该给我1万元，算账后不久王正平到我家拿了1万元现金给我说是水稻保险的钱，我收下了。没过多久的一天，王正平到我办公室找我报销费用说有3万多，我说怎么那么多，他说有一次你办公室来人了他还买了两条烟给我，我听他这么说很不高兴，就对他说，水稻保险我没出钱也没出力，分给我的钱我就不要了，全部给你，你的这些费用开支我不好签字报销，之后我将他给我的1万元还给他，并且将打入我父亲和弟弟账户中19920元还给他1.9万元，留下尾数算是给两个账户的好处费，因他借用其他账户都或多或少得了点好处费。
2011年投保手续都是王正平经手办理的，具体他是以谁的名义办理投保和理赔我不清楚。我们没有受灾，我们办理的投保和理赔都是虚假的。王正平告诉我说，2011年早晚稻保费都是他垫付的，其中晚稻保费有部分是早稻保费返还赚的钱垫付。
2012年4月份，我和农技推广站站长王品春、及王正平到县政府参加水稻保险推广大会，会上宣传政策动员乡镇积极做工作鼓励农户投保，具体政策与2011年一致。还要求各乡镇要覆盖全部种植面积的80%以上，原则上指定农技推广站负责保险业务的办理。考虑到2011年王正平经办时费用开支管理混乱，我指定由农技推广站主要负责2012年水稻保险业务，王正平负责配合。回到镇里我召集各会委会支书、主任及种粮大户在政府会议室开保险工作会，由主管农业的副镇长吴秋桢主持，王品春宣传保险政策，最后我强调保险的意义并动员大家积极做工作让农户投保，当时农技推广站的盛福林、李欢南和王正平等人都参加了，并分发了相关资料，会后反馈，农户还是和2011年一样不愿投保。期间县保险公司的李某5、张某、余某2等人到镇里来协调保险业务工作，我把情况向他们讲了，他们对我讲，各乡镇普遍都这样，目前有几种模式，包括乡镇政府出资垫付、村委会出资垫付、农户个人出资垫付。无论哪种模式保险公司都承诺将保费返还并支付一定利润，具体是每亩交保费3.6元，保险公司虚假理赔从国家配套资金中返还6元每亩可赚2.4元。之后我把情况向彭某书记汇报了，当时彭书记说政府没有钱投保，让我们还是尽量做农户工作，能做通最好，做不通也没关系。之后我召集吴秋桢、王品春、盛福林、李欢南、王正平在我办公室商量，干脆我们几个人出资垫付保费，一来可以完成任务，二来可以赚点钱，大家都同意了。按照商量我们最初打算早晚稻各投保6万亩，6人每人一万亩，之后盛福林和王正平说他们拿不出那么多钱，他们俩每季合伙投保1万亩。吴秋桢、王品春、李欢南同意各投保1万亩，剩下的由我出资投保。2012年早晚稻各投保了5.5万亩左右，共11万亩左右，其中我3万亩；王品春、吴秋桢、李欢南各2万亩；盛福林、王正平共2万亩。相关保险手续都是李欢南、盛福林、王品春等人配合保险公司人员办理的。2012年保险公司将虚假理赔款66万元打入了我们提供的账户中，扣除保费39万元，获得利润26万余元，每股可分得2万余元（按11股），我个人分得7万元左右。各人的钱都是李欢南经手发放的。
2013年我开会要求种粮大户积极投保，经过做工作有小部分种粮大户缴纳了保费共计3万余元。之后我同样召集王品春等五人商量说农户缴纳的保费没有达到保险公司要求，剩余和水稻保险面积我们几人负责出资垫付，返还收益也由我们获得。我们垫付保费23万余元，获得理赔款42万余元，赚了19万余元，扣除费用每人分得3万元左右。
我分得的约10万元在退缴之前主要用于我公务出差和个人家庭开支。
（2）被告人的王正平供述和辩解，证实2004年至今任油墩街镇农经站会计，其中在2012年前还兼任维稳工作员。2011年受领导指派负责过水稻保险工作。2011年4月县里召开水稻保险推广会，镇分管领导记不清是吴厚旺还是曹某1一起到鄱阳参加了会。会上说水稻保险是国家政策性保险。会后吴厚旺召集全镇各村委会和种粮大户开了推广会，我在会上宣传了具体政策。但农户积极性不高，期间保险公司经理李某5和余某2到我镇推广保险后，吴厚旺对我说他将油墩街的情况告诉了县保险公司，保险公司催他说至少要完成50%种植面积大概3万余亩，并说可以由政府垫资或个人出资以农户名义投保，保险公司承诺即使不受灾也会通过虚假理赔的方式从国家配套补贴资金中将保费返还并支付一定的好处给我们。当时好像在吴厚旺办公室，曹某1也在场。吴厚旺说既然保险公司说了有钱赚，干脆我们三人来完成，并安排我筹资投保了3万亩水稻保险。具体手续由我办理，我和曹某1答应了。之后由我和余某2对接办理相关事宜。我筹集了12.6万元交给保险公司财务室，余某2指导我制作了分户投保清单，清单的姓名、身份信息是真实的，种植面积是我随便写的，凑齐了3万亩面积即可。然后保险公司根据我的清单制作保险单，并让我盖了“鄱阳县油墩街镇农业综合服务站”的公章。没过多久，保险公司通知我过来拿保险合同。余某2带我拿了合同，我发现投保面积是3万亩，保费总计10.8万元，与我之前交的差1.8万元，每亩多交了0.6元。我就问余某2，他说没关系，都跟我们领导说好了不会有问题，他们保险公司会按每亩6元以虚假理赔返还。听他这么说我想本来我们可以每亩赚2.4元，现在只能赚1.8元，其中的0.6元应该是保险公司的人赚了，他们肯定跟我们领导谈好了所以我没多说什么。
2011年8月保险公司以虚假理赔方式支付了18万左右理赔款给我们，理赔手续是我与余某2对接经办的，并让我提供一些关系好的农户的一卡通存折，我提供了我夫妻、亲家、女儿王某4的一卡通账户，吴厚旺提供了他父亲、弟弟的账户，这18万元到账后没多久，余某2又叫我筹集12.6万元投保晚稻保险，我就将理赔款转到我个人账户上然后转账12.6万到保险公司，剩余的5万元我取出来归还了开始筹集时的债权人。晚稻保险手续也是我办的，理赔款也是打入我提供的账户，共计18万元左右，大概赚了5万多元，这些钱我陆续取出并保管。年底，我自己算了下账并向吴厚旺、曹某1作了汇报，在他们各自办公室分别汇报，全年获得理赔好处10万余元，农综站办公室购买空调花3000余元，制作保单等资料花了1000-2000元。结余大概10万元，问他们怎么处理，他们都说你处理就是。
2011年份钱给吴厚旺时，因为他父亲和弟弟名字在理赔户名单里，两个账户中的2万元左右由吴厚旺取出来，另外我再拿了1万元给吴厚旺，所以吴厚旺是分得3万元，后来他把3万元退还给了我，具体是2011年底还是2012年底退的我记不清楚。我分给吴厚旺3万元后，我把一些保险费用单据交给吴厚旺签字，他看了觉得金额比较多就不同意签字，当时他对我说水稻保险他没出钱也没出力，分给他的钱他不要，我这次报销的3万元费用不好报，他没权签字帮我报销。并在之后将他父亲弟弟账户中的理赔款2万元左右拿了1.9万给我，我印象中留了几百元零头在他们账户中，之后我也没找他要，他也没给我。2011年曹某1实际分得3万，吴厚旺按商量应该分3万但实际他只分得几百元。另外开支了1万余元给农户，余款6.6万左右被我实际分得了。2011年的保费主要是我筹集，曹某1出了2万元，吴厚旺没有出资。
2012年的水稻保险工作是吴厚旺安排，经过我们六人商量，我和盛福林答应各出资投保一万亩，他们各自出资多少我不清楚。钱是交给李欢南由他统一到保险公司办理投保手续。理赔款返还后一起算账时，我们是按出资比例分钱，我个人投保1万亩，总投保11万亩，大概共赚了26万元左右。扣除保费和成本我实际分得2.4万左右。
2013年的情况与2012年一样，经过算账按照出资比例我个人可分得3.1万左右，钱是李欢南经手给了我。
2011-2013年我个人实际分得12.5万左右。2011年保险公司投保理赔资料显示油墩街镇投保水稻面积66200亩，缴保费216000元，获得理赔款360522元，获利144522元不准确。我之前说过，早晚稻的保费是12600元*2=25.2万元，另外吴厚旺父亲和弟弟账户中的理赔款不是10200元而是9600元，所以保险公司返还的理赔款是360522元减去1200元是359322元。获利10.7322万元。除去费用开支外，曹某1分得3万，吴厚旺只留下他父亲和弟弟的几百元好处费，余款7万元左右都被我分得。
2011年投保手续是我负责办理的，你们出示的吴某4的投保单就是我们以农户名义虚假投保的保单中的一份，保单上油墩街镇农业综合服务站的公章我记不清是曹某1交给我还是曹某1和我一起带到保险公司的。当时曹某1是综合服务站长，公章是他保管的。
2011年的理赔手续也是我经办的，当时保险公司的人通知我们办理虚假理赔手续时要求带综合服务站的公章办理理赔，经我向曹某1汇报由我带公章到保险公司办理赔手续，你们出示的李莲花的虚假理赔资料就是其中一份，出险通知书是我填写的，李莲花的签名也是代签的。
2012年我们六人套取了理赔款26万余元，我个人分得2.4万左右。具体数额李欢南他们更清楚。2013年我们六人套取理赔款19万余元，我个人分得3.1万左右。我听盛福林他们说，2013年种粮大户缴纳了部分保费，投保的大户实际受灾获得6万余元理赔款。根据保险资料统计我们三年套取了理赔款为10.7322万、26.558598万、19.51188万共计56.802678万元，其中我个人分得12.5万元左右，我没有异议。
2011年、2012年、2013年我们虚假投保水稻保险，以王某8、吴某9、吴某10、杨某2英等35人虚假理赔接受虚假理赔款，这些虚假理赔款到账后，2011年由我负责向理赔户收集虚假理赔款，2012年、2013年我协助李欢南等人向部分理赔户收集过理赔款。
你们出示的我儿子王某8的账户2011年进账25500元；2012年进账75200元和2013年进账54320元都是我和吴厚旺等人套取的理赔款，这些钱都我经手取款所以取款凭证上有“王正平代”字样。我妻子吴某9账户2011年9月7日进账13500元，2012年9月14日进账5760元也是虚假理赔款，也是我经手取款的。杨某2英、吴某10账户上分别进账20160元和24960元也是虚假理赔款，是我让朋友王某5帮忙将钱转入了我个人的账户。当时我告诉王某5说这是政府的钱，用了他妻子杨某2英和吴某10的存折过账，让他帮忙取出来交给我。
（3）被告人的吴秋桢供述和辩解，证实我任副镇长时，2012年3月主管农业口工作，上面还有分管领导人大主席吴厚旺。我今天听说检察人员来油墩街了，我就主动来找你们交代问题。2012年和2013年我和吴厚旺、王正平、王品春、盛福林、李欢南六人共同出资以农户名义投保水稻保险，通过保险公司虚假理赔骗取了国家补贴资金40余万元。其中我个人分得8万元左右。
2012年上半年，吴厚旺主持召开镇里的水稻保险会议，我也参加了，会后农户不愿参保，保险公司催得紧要求我们加快进度，后吴厚旺把我们其他五人召集到他办公室开会，要我们在场的人筹资代农户投保，每亩交3.6元保费，保险承诺按每亩6元返还，每亩可赚2.4元，我们六人出资收益也归我们六人享有。我们都同意了。后经大家商议共分了11股，吴厚旺占3股，我个人出资7万余元，理赔款下来后，除去保费成本，我分得4万元收益。投保手续是盛福林和李欢南办的，我将钱交给李欢南，理赔款下来后也是李欢南付给我。这些理赔都是虚假理赔。
2013年也是吴厚旺召集我们六人一起商量的，情况与2012年差不多，每人出资不到4万，每人分得3万左右的收益。也是虚假理赔。在保险公司打理赔款时，我们一起商量了，提供我们信得过的农户一卡通账户，确保到时拿得到钱。我提供了徐某1的一卡通账户。其他人的账户是谁提供的我不清楚。
我知道这是骗取国家农业保险财政补贴资金，我分得的7万余元当时被我用于个人和家庭生活，但后来这些钱退出来了。
（4）被告人的王品春供述和辩解，证实我2012年3月至2016年4月任油墩街农业综合站长。之后任政府公共资源交易站工作员。我今天主动到检察院来交代经济问题。
2012年开始，经分管农业口子的领导吴厚旺安排，油墩街农业保险工作由农业综合站负责，农经站配合。因为我是综合站长，所以还和吴厚旺主席、农经站会计王正平一起到县政府参加农业保险工作会议。农业保险是国家惠农政策，开会回来后，吴厚旺召集全镇各村干部和种粮大户开会宣传推广。但效果不好，农户不愿参保。大概4、5月份的一天，吴厚旺让我通知了王正平、盛福林、李欢南到他办公室开会，农业主管领导吴秋桢也去了不知是谁通知去的。吴厚旺说保险公司催得紧，他也跟书记、镇长汇报过，但镇里拿不出钱来。吴厚旺说保险公司的人和他说过这个保险国家有配套补贴资金，中央、省、县财政各补贴40%、25%、5%，农户承担30%，农户每亩承担3.6元国家补贴8.4元，如果农户不投保可由他人代农户投保，如果受灾正常理赔是每亩200元，如果没受灾保险公司通过虚假理赔返还每亩6元，每亩可赚2.4元。既然农户不愿投保，政府又没钱垫付保费，我们就自己筹资代农户投保，理赔收益也归我们享有，我们都表示同意，会上吴厚旺还说，王品春对农业技术工作不熟悉，由盛福林负责具体经办农业保险工作，其他人协助。并且由王正平负责提供种粮大户信息。李欢南负责收集和管理资金。因为要筹集近40万元，经大家商议，分为11股，王正平、盛福林分别出资3.6万各占一股。我、李欢南、吴秋桢分别出资7.2万各占二股。剩下的吴厚旺包干相当于三股。资金统一交给李欢南，后办理投保、理赔手续是盛福林为主，李欢南、王正平和我都是协助盛福林，这都是吴厚旺安排的。我也跟盛福林到过保险公司。后来保险按承诺支付了理赔款66万余元，除去保费成本差额部分有26万余元，每股分了2.4万左右。我个人分得4.8万左右收益。是李欢南拿现金给我的。2012年虚假理赔资料大部分是我和盛福林、李欢南经手填写的，有小部分是保险公司工作人员帮忙填写的。你们出示的保险公司对胡冬兴水灾理赔案资料就是我上面说的虚假理赔资料。
2013年吴厚旺要求我们做工作动员农户投保，陆续有种粮大户来咨询并交了些保费。我问过盛福林，他说种粮大户投保的面积还不到1万亩，保费约3.2万元。我将情况向吴厚旺汇报后，他说保险公司李某5、张某催得很紧，要求投保面积达60%以上，相当于7万余亩，让我通知盛福林、李欢南来开会，吴秋桢、王正平应该是吴厚旺通知的，会上，吴厚旺让盛福林和王正平算了下，种粮大户出资3.2万元，要完成投保面积还差23万多元，吴厚旺说还是我们六人每人再出资4万元交给李欢南，最后我们只办理了26万余元的保费办理投保手续，办好手续后多余的钱李欢南按比例退还给了我们。投保手续也是盛福林经办的，李欢南、王正平和我都是协助。
2013年保险公司赔付了49万余元理赔款，其中李某3、王某8、王某4、徐某1、王某7、余某1、李莲花、吴某1八个户头的理赔款共42.7532万元是返还给我们的虚假理赔款，另外部分种粮大户实际缴纳了保费也实际受了灾，实际享有理赔款6万余元。前述8个人的一卡通账户是我们六人提供的，我提供了王某7、余某1的账户，提供账户也是我们一起商量找信得过的人，确保能及时将钱收得上来。资金由李欢南保管扣除相关费用再分配给我们。
你们出示的保险公司提供的我镇2013年水稻保险资料是准确的，我们六人缴纳保费的金额是资料上的265294.2万元减去农户交的32881元=232413.2元，种粮大户吴某8等七人实际获赔66212元。我们六人获得的理赔款是493744元-66212元=427542元。再减去保费实际得到收益195118.8元。除去一些费用余款我们六人平分，每人实际分得3.1万元左右。2013年办理虚假理赔手续也是我和盛福林、李欢南在保险公司工作人员指导下填写的，你们出示的王某7的理赔资料就是虚假理赔资料之一。上面的王某7签名是我签的。我对2012年、2013年我们六人套取国家补贴资金460704.78元我个人实际分得8万元左右没有异议。
我分得的8万余元当时被我用于个人和家庭开支了，但后来都退给镇政府了。
（5）被告人李欢南的供述和辩解，证实我今天主动到检察院来交代骗取农业保险资金的事。2012年以前油墩街镇农业保险工作由农经站负责，大概2012年1、2月份的样子，镇农机站、农技站、兽医站、水产站合并为农业综合站，王品春任站长，我和盛福林任副站长，经农业口子分管领导吴厚旺安排，2012年开始农业保险工作由农业综合站负责，并由盛福林经办，我和农经站会计王正平协助经办，我主要负责收保费，王正平主要负责提供种粮大户名单信息。4、5月份的一天，吴厚旺在镇里召开农业保险大会，宣传农业保险是国家政策性保险，农户交每亩3.6元政府补贴8.4元，受灾后可赔每亩200元，但会后农户不愿投保，于是吴厚旺找镇领导出钱垫付保费，但镇领导说没钱让我们自己想办法，后来吴厚旺召集我们六人在他办公室开会，说了保险公司承诺会按每亩6元标准以虚假理赔方式将理赔款支付给我们，我们每亩可赚2.4元。农户不愿投保政府没钱代保，我们几个人就自己出资投保，收益也归我们几个人享有。还说按保险公司要求早晚两季投保面积要达到11万亩左右，保费约40万元。经我们六人商量决定，盛福林、王正平每人出资3.6万元各投保1万亩，我、吴秋桢、王品春每人出资7.2万元各投保2万亩，剩余由吴厚旺包干负责，我们都表示愿意出资代农户投保。后来有几次保险公司经理李某5、张某过来也和我们说了每亩可赚2.4元。2012年我们五人共28.8万余元保费由我转账给保险公司余某3会计，吴厚旺的约11万元他自己付给保险公司，总保费是39万多元。投保早晚稻各5万余亩。保险公司按承诺以虚假理赔方式支付理赔款66万余元给我们，接受理赔款的一卡通账户基本是王正平提供的，理赔款到账后也是由我和王正平一起到农户那里收上来。收到理赔款后，扣除保费成本，获得收益26万余元，按11股分，每股分得收益大概2.4万元，都是我经手分现金给大家，我个人分得4.8万元。
2013年情况与上年一样，吴厚旺召集我们六人开会，要求我们每人出资4万共24万元，加上农户交的3.2万余元，进行投保。实际后来我们只交了26.5万余元保费投保。多余的几千元退还给我们六人。办理理赔手续也是盛福林负责，我和王正平协助，我提供了我哥哥李某3的一卡通接受理赔款。2013年早晚两季我们六人投保7万多亩，保险公司虚假理赔支付49万余元，到账后由我负责从农户那里收取，有一些种粮大户投了保也受了灾就没有收上来，大概有6万多元。2013年保险公司返还了49万元理赔款，到账后，因为部分投保种粮户实际受了灾，所以打入他们账户的理赔款我们没有取出来被他们得了，大概有6万余元，余款42万余元扣除成本及开支被我们平分了每人分得3.2万元，是我经手分给大家的。我个人共分得8万元左右，都是我经手分现金给大家的。用于接受理赔款的一卡通的农户我们只是利用他们的账户走下账。我们都知道这钱是国家财政配套补贴资金。
分理赔款时扣除的费用主要一是办理保险业务的差旅费5000元左右；二是取回理赔款时适当给了一点钱给一卡通账户的农户，包括有些零头或是留了点钱给他们抽烟用。我分得的钱当时被我用于个人或家庭开支了。
（6）被告人盛福林的供述和辩解，证实我今天主动来检察院交代违法情况。2012年4、5月份的一天，综合站长王品春通知我去吴厚旺办公室，说有事商议，我就跟着他去了，看到办公室还有吴秋桢、李欢南、王正平三人也在，当时吴厚旺跟我们说了水稻保险的事（内容与其他人说的经过一样），我们都同意了。最后我们六人商定将39万保费分成11股，吴厚旺三股，我和王正平各占一股，其他三人各占二股。分别筹资投保。钱交给李欢南，我负责投保资料制作、整理和上报工作。下半年我和王品春一起到保险公司办理了理赔手续，理赔款66万余元，我们套取的差价26万余元。理赔款由李欢南经手按比例分给大家，我除去交的3.5万保费外还分得2万余元，具体金额记不清了。
2013年4、5月份，种粮大户投保的面积不到1万亩（保费3.2万），吴厚旺说完不成任务，还是我们六人再出资投保，我们同意，之后我们每人出资4万给李欢南，李欢南将我们六人出资的23万余元和种粮大户交的3.2万交到保险公司，下半年共赔付了49万余元，其中李某3等八户的钱共427532元是返还给我们的，其余6万余元是种粮大户实际得的。2013年套取了19万余元，我们每人分得3万余元。
投保单上盖有综合站或油墩街镇人民政府的公章，具体情况我记不清楚了，但肯定是我们盖的，肯定是经过领导允许的。
你们出示的理赔情况明细表及资料上的金额是准确的，2012年我们六人套取的265585.98元差价，除去费用开支外被我们私分，我个人分得2.4万元左右。你们出示的杨天枝的投保资料是我们2012年虚假投保的资料，杨天枝的赔案资料也是虚假理赔资料，其中的出险通知书中的内容是我经手填写的。你们出示的2013年水稻保险理赔明细表上的金额就是我们当年的准确金额，我们六人缴纳保费金额是295294.2元减去农户交的32881元即232413.2元，获取虚假理赔款金额是493744元减去农户实得了66212元即427532元。差额195118.8元。扣除费用开支每人分得3.1万左右。你们出示的李莲花的理赔案中的“李莲花”是我代签的。理赔资料大部分是我和李欢南、王品春经手填写。我对我们六人两年共套取265585.98+195118.8=460704.78元，我个分得5万余元没有异议。
3、证人证言
（1）证人吴某1的证言（男，46岁，桥头村委会），证实我一直种了七八十亩水田。我没有投保过水稻保险。2011年、2012年、2013年我哥吴厚旺使用过我一卡通账户，有几笔保险理赔款打到我账户上，他说是政府的钱，让我取出来交给了他。2011年8月份我哥讲有一笔9960元打入我账户，我就取了1万元出来，我哥带了一个来我加油站，他让我拿了9500元给带来的人。当时那人还写了收条但现在找不到了。你们出示的2011年11月10日取1万元凭证就是这笔我。2012年8月份，我哥讲有1.8万多元打入我账户也是政府代农户保险的理赔款，让我取出来交给他。我取了1.9万，他带了二三个人来拿走了1.8万元。你们出出示的2012年9月1日取款1.9万就是这笔钱。2013年11月份，我哥说有2万余元打到我账户也是政府代保的理赔款，让我取1.8万元交给他，我到信用社取了2.6万元，我哥带了几个人来我加油站，我哥让我拿了2万整给他们。你们出示的2013年11月26日取款2.6万就是这笔钱。我父亲吴某13中了风行动不便。他之前也种田，2011年的时候我哥也用过我父亲的一卡通，也是打了9960元理赔款到我父亲账户，我哥支取好9500元也是在我加油站与我同时给了他带来的那个人。
（2）证人王某1的证言（男，50岁，龙尾村委会），证实我每年种100多亩水田。没有投保过水稻保险。2011年时，王正平跟我讲有3万多元资金打到我一卡通账户，是政府的钱，让我将钱给他，我就将钱转账给他了。你们出示的2011年11月25日转取36480元就是这笔钱。
（3）证人吴某2的证言（男，44岁，油墩村委会），证实我是种粮大户。2011年我没有投保水稻保险。2011年时王正平跟我讲有一笔19680元打到我账户，是政府的钱，让我取出来交给了他，你们出示的2011年11月26日取款19800元就是这笔钱。
（4）证人王某2的证言（男，55岁，龙尾村委会），证实我只在2013年投保过水稻保险。当年受了点小灾，保险公司赔了一点钱给我。2011年上半年我提供过一卡通账户复印件给农经站，2011年11月王正平说有一笔约2.4万到了我的一卡通账户，叫我取出来给了他。你们出示的2011年11月23日取款2.4万的凭证就是笔钱。
（5）证人王某3的证言（男，56岁，邹岭村），证实2011年11月底王正平打我电话说我一卡通账户内来了一笔钱让我取出来给他，我就到信用社取出来给他，金额1.4万元。你们出示的2011年11月26日取款1.4万元就是这笔钱，当时打入我账户里的是1.44万元，剩余的400元还在我账户中。2012年8月，王正平打我电话说我卡里来了一笔钱让我取出来给他，我将2.1万取出来给了他。我不知道这两笔是什么钱。
（6）证人吴某3的证言（男，50岁，潼港村），证实2011年，农经站会计王正平打电话说有一笔2.4万元资金打到我一卡通账户上，说是政府的钱过下账，让我取出来给他交给政府。后我就取出来给了他。你们出示的2011年11月26日的凭证就是这笔钱。
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