天津市滨海新区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)津0116民初33556号
原告：王志军，男，1968年10月7日出生，汉族，自由职业者，住天津市北辰区。
被告：天津市人人乐商业有限公司，住所地天津市河东区津塘路59号增1号。注册号：120102000002748。
法定代表人：宋琦，执行董事。
委托诉讼代理人：吴春洋，男，天津市人人乐商业有限公司职工。
被告：天津市人人乐商业有限公司塘沽购物广场，住所地天津市滨海新区塘沽上海道与浙江路交口处爱民里底商号。统一社会信用代码：9112011666614502X5。
法定代表人：杨永银，经理。
委托诉讼代理人：吴春洋，男，天津市人人乐商业有限公司职工。
原告王志军与被告天津市人人乐商业有限公司（以下简称人人乐商业公司）、天津人人乐商业有限公司塘沽购物广场（以下简称人人乐公司塘沽购物广场）买卖合同纠纷一案，本院于2017年10月31日受理后，依法适用简易程序，于2017年11月14日公开开庭进行了审理，原告及二被告的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告王志军向本院提出诉讼请求：1、请求判令退还货款7.49元；2、判令被告给予原告赔偿金1000元；3、本案全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：2017年10月24日原告在被告天津市人人乐商业公司下属分公司人人乐公司塘沽购物广场购买“徐福记散装”一袋，价格7.49元。购买后发现该食品外包装无生产日期、保质期，无生产批号。被告的销售行为违反《食品安全法》第六十八条规定“食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容”据此依据《食品安全法》第一百四十八条要求被告将问题食品退货并给予1000元的赔偿。
被告人人乐商业公司辩称：原告所起诉的一部分为食品，是食品安全法所调整范围，一部分为农产品，属于农产品安全法调整范围。故原告起诉适用法律错误。依照农产品安全法及相关规定，部分食用农产品可以不包装，被告只是为了方便消费者进行了二次包装，故包装上未标明《食品安全法》第六十八条规定的各项信息。原告并未提出被告销售的食品具有质量问题，且被告销售的食品并未给原告造任何损害。故不应当承担惩罚性赔偿责任。被告所售食品包装缺少应有标识属销售中的瑕疵，并不影响所售食品质量，《食品安全法》第一百四十八条规定食品标签、说明书不影响食品安全且不会对消费者造成误导的不承担惩罚性赔偿责任。
被告人人乐公司塘沽购物广场与人人乐商业公司答辩意见一致。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
原告提供证据：
证据一、所购买商品实物，证实商品真实情况。
证据二、购物小票，证实商品自被告处购买。
证据三、商品实物照片，证实商品正式状况，以备留卷待查。
被告人人乐商业公司经质证认为：对实物不认可，也不用看了，因为原告买完至今已有段时间，不知道还是不是之前购买的产品，故不认可。对所有案件的其他证据无异议。
被告人人乐公司塘沽购物广场的质证意见与人人乐商业公司一致。
被告人人乐商业公司向本院提供证据如下：
证据1、国家食药监总局通知【食药监食监二（2016）72号】，通过互联网下载，证实食用农产品的范围。
证据2、黑龙江省高级人民法院（2015）黑高民中二字第634号民事裁定书；北京市第三中级人民法院（2014）三中民商终字第15157号判决书；中国消费者报常州日报刊登的两家法院的判决报道，证实原告以新购食品包装不合格、存在瑕疵起诉至法院要求惩罚性赔偿，被法院驳回的证据。
证据3、王志军、白树兵、龚璇、李世珍、苏美丽等人据诉状统计所购买商品的时间、名称、次数的统计数据，证实在很短的时间内，原告们对被告的同一种商品多次重复锁定购物、知情购物，不是因生活所需而消费，而是为借商品包装的下次起诉，索要高额赔偿金。
证据4、21种商品的检验报告、许可证等情况。证实二被告履行了进货检查制度，对所进货物进行了严格查验，无存在质量问题食品。
证据5、《农产品包装和标识管理办法》。
被告人人乐公司塘沽购物广场的提供的证据与人人乐商业公司一致。
原告经质证认为：对二被告的证据均认可，都是国家颁布的，但坚持诉讼请求。
本院依据双方庭审陈述及证据认定：
一、通过原告提供的证据能够证实原告王志军于2017年10月24日自人人乐公司塘沽购物广场购买的散装食品“徐福记散装”一袋，价格7.49元，食品外包装无食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。但不能证实原告所购买食品具有质量问题。
二、被告人人乐商业公司、被告人人乐公司塘沽购物广场提交了所售食品的进货时的检验报告、合格证明等证据，可以说明二被告进货时履行了进货查验制度，对所售食品进货时的质量进行了必要检查验收。
本院认为，原告王志军在人人乐公司塘沽购物广场购买散装食品并支付价款，被告人人乐公司塘沽购物广场销售的食品外包装无食品的名称、生产日期、保质期的事实有原告提供的证据证实，客观存在。其行为违反《食品安全法》第六十八条规定“食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上注明食品的名称、生产日期、或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容”虽无误导消费者嫌疑，但使消费者在消费时，因不能准确掌握全面商品信息，从而产生消费恐慌心理，合理怀疑所购买的食品具有质量问题。以上事实足以认定被告人人乐公司塘沽购物广场在销售散装食品外包装标签具有瑕疵，依法应当承担退货责任。本院对原告要求退货的主张予以支持。
本案中，原告王志军并未主张二被告销售的散装食品有何具体质量问题，仅依据食品安全法的相关规定，要求判令二被告承担惩罚性赔偿，明显缺乏事实依据，原告不能举证证明二被告所售散装食品具有质量问题。根据《食品安全法》第一百四十八条第二款之规定，消费者按照上述规定主张惩罚性赔偿的，应对经营者明知是不符合食品安全标准食品提交初步证据。但原告并未提交相关证据予以证实。被告人人乐公司塘沽购物广场依据《食品安全法》第一百三十六条规定，建立并执行了进货检查验收制度，庭审中被告方提交了进货时的产品合格证明、食品检验报告等证据，证明其销售的食品无质量问题。同时根据《食品安全法》第一百五十条规定，可以认定被告人人乐公司塘沽购物广场所销售的食品外包装标识存在瑕疵不存在导致食品不符合无毒、无害或应有的营养要求。不能对人体健康造成任何急性、亚急性或者慢性危害的情形。故被告不应当承担惩罚性赔偿责任。故本院对原告要求被告赔偿的主张不予支持。被告人人乐公司塘沽购物广场作为人人乐商业公司分公司，无自有财产承担民事责任，该事实人人乐商业公司在关联案件中予以自认，故本案民事责任应当由人人乐商业公司承担。综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第六十八条、第一百三十六条、第一百四十八条第二款、第一百五十条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款之规定判决如下：
一、被告天津市人人乐商业有限公司于本判决生效后五日内为原告王志军办理退货手续，并退还货款7.49元；
二、驳回原告王志军的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元（原告已缴纳），由被告承担（自本判决生效之日起五日内给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院（递交上诉状后，应在上诉期内向天津市第二中级法院预交上诉费，上诉期限届满后七日内仍未交纳的，视为放弃上诉权）。
代理审判员 欧瑛
二〇一七年十一月三十日
书 记 员 吕琳
法律释明：
1.《中华人民共和国食品安全法》第六十八条：食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。第一百三十六条：食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。第一百四十八条第二款：生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。第一百五十条：本法下列用语的含义：食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质，包括营养强化剂。用于食品的包装材料和容器，指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加剂生产、销售、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。用于食品的洗涤剂、消毒剂，指直接用于洗涤或者消毒食品、餐具、饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。食品保质期，指食品在标明的贮存条件下保持品质的期限。食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
2.《中华人民共和国公司法》第十四条第一款：公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。