福建省长汀县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汀刑初字第177号
公诉机关长汀县人民检察
被告人程发林，男，1985年8月17日出生于福建省长汀县，汉族，初中文化，个体，住福建省长汀县。因涉嫌买卖国家机关证件于2014年9月23日被汕头市公安局龙湖分局抓获，同月25日被长汀县公安局刑事拘留，2014年10月23日由长汀县人民检察院批准，次日由长汀县公安局执行逮捕。
辩护人戴求忠，福建先丰律师事务所律师。
被告人廖海，男，1987年12月19��出生于福建省长汀县，汉族，初中文化，个体，住福建省长汀县。2006年12月13日因犯盗窃罪被长汀县人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元。因涉嫌买卖国家机关证件于2014年10月3日被长汀县公安局刑事拘留，2014年10月23日由长汀县人民检察院批准，次日被长汀县公安局逮捕。
辩护人刘腾荣，福建力涵律师事务所律师。
被告人冯海涛（别名冯海桃），男，1988年5月7日出生于福建省长汀县，汉族，初中文化，务工，户籍所在地和住址为福建省长汀县。因涉嫌买卖国家机关证件于2014年9月17日被长汀县公安局刑事拘留，2014年10月23日由长汀县人民检察院批准，次日被长汀县公安局逮捕。
辩护人曹品华，福建先丰律事务所律师。
被告人蔡水德，男，1961年4月10日出生于福建省龙海市，汉族，中专文化，个体，住福建省厦门市国贸金海岸15014号（户籍所在地福建省厦门市思明区。因涉嫌买卖国家机关证件于2014年9月24日由长汀县公安局决定并执行取保候审，同年12月22日由长汀县人民检察院决定并由长汀县公安局执行取保候审。
辩护人陈翠莲、黄其炳，福建力涵律师事务所律师。
被告人刘平，男，1982年10月14日出生于福建省武平县，汉族，初中文化，个体，住福建省龙岩市新罗区曹溪镇下寮村后张路8号（户籍所在地福建省武平县。因涉嫌买卖国家机关证件于2014年9月30日被长汀县公安局刑事拘留，同年10月22日由长汀县公安局决定并执行取保候审，同年12月22日由长汀县人民检察院决定并由长汀县公安局执行取保候审。
辩护人兰子禄、刘翔（实习），福建汇才律师事务所律师。
被告人胡荣华，男，1987年1月15日出生于福建省长汀县，汉族，初中文化，务工，户籍所在地和住址为福建省长汀县。因涉嫌买卖国家机关证件于2014年9月17日被长汀县公安局刑事拘留，2014年10月23日经长汀县人民检察院批准，次日被长汀县公安局逮捕。2015年9月30日由本院决并由长汀县公安局执行取保候审。
辩护人丘明，福建矩圆律师事务所律师。
被告人程发林被控买卖国家机关证件、行贿，被告人廖海被控伪造、买卖国家机关证件、印章，被告人冯海涛、蔡水德、刘平、胡荣华被控买卖国家机关证件一案，长汀县人民检察院于2015年7月3日以汀检公刑诉[2015]147号起诉书向本院提起公诉。公院于同日日立案后，依法组成合议庭，于2015年9月23日、2016年3月18日二次公开开庭审理。被告人程发林及其辩护人戴求忠、被告人廖海及其辩护人刘腾荣、被告人蔡水德及其辩护人陈翠莲和黄其炳、被告人刘平及其辩护人兰子禄和刘翔、被告人胡荣华及其辩护人丘明到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关及辩护人向本院申请延期审理，本院予以准许。现已审理终结。
长汀县人民检察院指控，
（一）伪造、买卖国家机关证件、印章
2012年底至2014年9月间，被告人程发林、廖海、蔡水德、刘平、冯海涛、胡荣华时分时合或伙同他人，在明知因上海当地机动车限制挂牌，部分上海机动车无法取得机动车行驶证及机动车登记证书，且长汀办理异地机动车行驶证及登记证书需要有暂住证及机动车到场验车的情况下，采取私刻印章、伪造、买卖暂住证或变造身份证及向长汀县公安局交通管���大队车管中队负责机动车挂牌的民警及协警贿送现金、贵重礼品等非法手段，违规为上海籍车辆办理挂牌业务，并将所获得的机动车行驶证及机动车登记证书倒卖给上海籍车主。共计非法买卖机动车行驶证和机动车登记证书各513本，非法买卖暂住证310余本，伪造、变造暂住证或身份证190余本，伪造印章2枚，从中非法获利计人民币87.66万元。其中：被告人程发林参与买卖机动车行驶证和机动车登记证书各310余本，买卖暂住证310余本，非法获利人民币28万余元；被告人廖海参与买卖机动车行驶证和机动车登记证书各190余本，伪造暂住证或变造身份证190余本，伪造印章2枚，非法获利人民币21万余元；被告人蔡水德参与买卖机动车行驶证和机动车登记证书各270余本，非法获利人民币18万余元；被告人刘平参与买卖机动车行驶证和机动车登记证书各210余本，非法获利计人民币15万余元；被告人冯海涛参与买卖暂住证310余本，非法获利人民币3.1万余元；被告人胡荣华参与买卖机动车行驶证和机动车登记证书各13本，非法获利人民币15600元。具体是：
1、2012年至2014年9月份期间，被告人刘平通过与潘国平、王建平、蒋肖肖等人（均身份待查）联系，双方商定办理每辆上海籍小车挂牌手续收取1700元至2700元不等的费用，并由潘国平等人将上海车主挂牌所需要的机动车合格证、购车发票、购置税发票、车主身份证原件、拓印的车架号码及车辆照片等资料提供给被告人刘平。尔后，被告人刘平先后与被告人程发林、廖海联系，双方商定由被告人刘平将上海籍车辆挂牌部分手续提供给被告人程发林、廖海后，由被告人程发林、廖海负责办理车辆挂牌手续，并按办理每辆上海籍小车挂牌手续收取900元至1500元不等的费用。商定后，因外地车辆挂牌需要办理暂住证手续，被告人程发林找到被告人冯海涛，由被告人冯海涛持被告人程发林提供的资料前往长汀县大同派出所违规办理上海籍车主的暂住证，再将办好的暂住证以每本100元的价格出卖给被告人程发林。期间，被告人廖海办理车辆挂牌手续时，发现暂住证为手工填写后，为节省费用，即通过路边广告与龙岩一制假人员联系，以人民币400元的价格向对方购得“长汀县公安局城关派出所户口专用”、“龙岩市流动人口服务管理证件专用章”各一枚及空白福建省暂住证一本，并持伪造的印章及暂住证，制造虚假福建省暂住证或变造身份证170余本。车辆挂牌所需手续收集齐全后，被告人程发林、廖海通过向长汀县交通管理大队车管中队负责机动车挂牌的民警廖某、谢某1、孙某及协警涂某等人贿送现金及贵重礼品的方式，为上海籍车辆在长汀县交通管理大队办理了车牌、机动车行驶证及机动车登记证书，并将办好的机动车行驶证及机动车登记证书交给被告人刘平，再由被告人刘平通过中介公司将证件转交给上海籍车主。经统计：被告人刘平以此方式买卖机动车行驶证和机动车登记证书各210余本，非法获利人民币15万余元；被告人程发林以此方式买卖暂住证40余本，买卖机动车行驶证和机动车登记证书各40余本，非法获利人民币5万余元；被告人廖海以此方式伪造暂住证或变造身份证170余本，伪造印章2枚，买卖机动车行驶证和机动车登记证书各170余本，非法获利计人民币19万余元；被告人冯海涛非法买卖暂住证40余本，非法获利人民币4000余元。
2、2013年3月至2014年9月间，被告人蔡水德通过与徐江海、任宁、朱敬敏、孙丽等人（均身份待查）联系或介绍，双方商定办理每辆上海籍小车挂牌手续收取2600元至3000元不等的费用，并由徐江海等人将上海车主挂牌所需要的机动车合格证、购车发票、购置税发票、车主身份证原件、拓印的车架号码及车辆照片等资料提供给被告人蔡水德。尔后，被告人蔡水德与被告人程发林联系，双方商定由被告人蔡水德将上海籍车辆挂牌部分手续提供给被告人程发林后，由被告人程发林负责办理车辆挂牌手续，并按办理每辆上海籍小车挂牌手续收取1600元至2000元不等的费用。商定后，因外地车辆挂牌需要办理暂住证手续，被告人程发林再次找到被告人冯海涛，由被告人冯海涛持被告人程发林提供的资料前往长汀县大同派出所违规办理上海籍车主的暂住证，再将办好的暂住证以每本100元的价格出卖给被告人程发林。车辆挂牌收集齐全后，被告人程发林通过向长汀县交通管理大队车管中队负责机动车挂牌的民警廖某、孙某及协警涂某等人贿送现金及贵重礼品的方式，为上海籍车辆在长汀县交通管理大队办理了车牌、机动车行驶证及机动车登记证书，并将办好的机动车行驶证及机动车登记证书交给被告人蔡水德，再由被告人蔡水德通过中介公司将证件转交给上海籍车主。经统计：被告人蔡水德以此方式买卖机动车行驶证和机动车登记证书各270余本，非法获利人民币18万余元；被告人程发林以此方式买卖暂住证270余本，买卖机动车行驶证和机动车登记证书各270余本，非法获利人民币23万余元；被告人冯海涛买卖暂住证270余本，非法获利人民币2.7万余元。
3、2013年7、8月份期间，郭金荣（另案处理）在得知办理上海籍小车在长汀的挂牌业务可以从中获利后，先后与被告人廖海、胡荣华取得联系，并商定以办理每辆上海籍小车挂牌手续收取1200元至1500元不等的费用后，由郭金��与上海中介公司取得联系并获得相关的小车挂牌资料并转交给被告人廖海、胡荣华，再由被告人廖海、胡荣华通过不正当手段为上海籍车辆在长汀县交通管理大队办理了车牌、机动车行驶证及机动车登记证书，并将办好的机动车行驶证及机动车登记证书交给郭金荣，再由郭金荣以办理每辆上海籍小车挂牌业务加价收取人民币200元的方式，通过中介公司将证件转交给上海籍车主。经统计：被告人廖海以此方式伪造暂住证或变造身份证20余本，买卖机动车行驶证和机动车登记证书各20余本，非法获利人民币3万余元；被告人胡荣华买卖机动车行驶证和机动车登记证书各13本，非法获利人民币1.56万元。
公安机关提供了以下证据：1、长汀县公安局查扣的12本福建省暂住证；2、长汀县公安局出具的受案登记表、立案决定书、扣押决定书、扣押清单、各��镇村虚假居民暂住证、收条、机动车注册登记表、事情经过、情况说明等书证；3、证人廖某、孙某、谢某1、涂某、包永宣、谢某2、郭金荣的证言；4、被告人程发林、廖海、冯海涛、蔡水德、刘平、胡荣华的供述与辩解；5、长汀县公安局制作的辩认笔录等现场勘验检查笔录等证据，以证明上述事实。
（二）行贿
2013年至2014年9月间，被告人程发林为能通过违法办理上海等外籍车辆在长汀县交通管理大队的注册登记业务，并将所办理的机动车行驶证及机动车登记证书进行倒卖，从中谋取不正当利益，而向时任长汀县交通管理大队车管中队负责机动车注册登记业务的民警廖某、孙某及协警涂某（均另案处理）等人贿送钱物，共计价值人民币299600元。具体是：
1、2013年3月至12月间，被告人程发林��时任长汀县交通管理大队交管中队负责人廖某口头约定以每办理一辆上海籍车辆贿送人民币500元的方式，并通过廖某违规办理了103辆上海籍车辆的上牌业务，使被告人程发林通过非法买卖机动车行驶证及机动车登记证书谋取了不正当利益。事后，被告人程发林先后多次向廖某贿送现金计人民币39400元。其中：
（1）2013年4月23日晚，被告人程发林为感谢廖某违规办理6辆上海籍车辆上牌业务，而在廖某家中向其贿送现金人民币3000元；
（2）2013年5月1日，被告人程发林为感谢廖某违规办理上海籍车辆上牌业务，而通过银行转帐的方式向廖某贿送现金人民币15400元；
（3）2013年5月3日，被告人程发林为感谢廖某违规办理上海籍车辆上牌业务，而通过银行转帐的方式向廖某贿送现金人民币7000元；
（4）2014年1月14日，被告人程发林为感谢廖某于2013年11、12月违规办理28辆上海籍车辆上牌业务，而以冲抵债权债务方式向廖某贿送现金人民币14000元。
2、2014年1月至9月间，被告人程发林因与上海中介公司提高了代办费，即与廖某口头约定以每办理一辆上海籍车辆贿送人民币1000元的方式，并通过廖某违规办理了247辆上海籍车辆的上牌业务，使被告人程发林通过非法买卖机动车行驶证及机动车登记证书谋取了不正当利益。事后，被告人程发林先后多次向廖某贿送现金计人民币247000元。其中：
（1）2014年1月间，被告人程发林为感谢廖某违规办理64辆上海籍车辆上牌业务，先后三次以贿送现金、委托冯海涛转帐及冲抵债权债务的方式向廖某贿贿送现金计人民币64000元；
（2）2014年2��间，被告人程发林为感谢廖某违规办理24辆上海籍车辆上牌业务，而以冲抵债权债务的方式向廖某贿送现金人民币24000元；
（3）2014年3月间，被告人程发林为感谢廖某违规办理50辆上海籍车辆上牌业务，而以冲抵债权债务的方式向廖某贿送现金人民币50000元；
（4）2014年4月间，被告人程发林为感谢廖某违规办理37辆上海籍车辆上牌业务，而以冲抵债权债务及银行转帐的方式向廖某贿送现金人民币37000元；
（5）2014年6月19日，被告人程发林为感谢廖某在5、6月间违规办理19辆上海籍车辆上牌业务，而以银行转账的方式向廖某贿送现金人民币19000元；
（6）2014年7月29日和8月5日，被告人程发林为感谢廖某违规办理17辆上海籍车辆上牌业务，而先后两次以银行转账的方式向廖某贿送现金人民币17000元；
（7）2014年8月，被告人程发林为感谢廖某违规办理20辆上海籍车辆上牌业务，而通过为廖某垫付民间标会资金的名义向廖某贿送现金人民币20000元；
（8）2014年9月，被告人程发林为感谢廖某违规办理16辆上海籍车辆上牌业务，而通过银行转帐的方式向廖某贿送现金人民币16000元。
3、2013年至2014年间，被告人程发林为感谢时任长汀县交通管理大队交管中队负责机动车上牌查验业务的民警孙某，在其代办的94辆上海籍机动车上牌业务中给予关照，使被告人程发林通过非法买卖机动车行驶证及机动车登记证书谋取了不正当利益，先后以贿送加油卡、汽车坐垫、脚垫等方式，向孙某贿送款物价值人民币4700元（其中，中石化加油卡一张，价值2000元人民币；汽车坐垫、脚垫各一副，��值2700元人民币）。
4、2013年12月至2014年9月间，被告人程发林为感谢时任长汀县交通管理大队车管中队协警涂某在违规办理上海等外籍车辆注册登记业务方面给予的关照，而通过银行转帐及贿送现金等方式向涂某贿送现金计人民币8500元。其中：
（1）2013年12月17日，被告人程发林通过建设银行转账方式向涂某信用社账户贿送人民币1000元；
（2）2014年1月30日，被告人程发林通过建设银行转账方式向涂某信用社账户贿送人民币2000元；
（3）2014年3月10日，被告人程发林通过建设银行转账方式向涂某信用社账户贿送人民币2000元；
（4）2014年4月间，被告人程发林在个人经营的“海涛二手车行”店门口，向涂某贿送现金人民币1000元；
（5）2014年6月间，被告人程发林在个人经营的“海涛二手车行”店门口，向涂某贿送现金人民币2000元；
（6）2014年7、8月间，被告人程发林在个人经营的“海涛二手车行”店内，向涂某贿送现金人民币500元。
公诉机关提供了以下证据：1、本院反贪局出具的立案决定书、银行账户流水资料、机动车注册登记汇总表、公安辆关于修改《机动车登记规定》的决定等书证；2、证人廖某、孙某、涂某、黄某、蔡水德、冯海涛、曾某、林某、童某、陈某等人的证言；3、被告人程发林的供述与辩解等证据，以证明上述事实。
（三）其他
2014年9月17日，被告人冯海涛、胡荣华分别在佳信二手车行及家中被长汀县公安局城关派出所民警抓获；2014年9月23日9时许，被告人程发林在广东省汕头市龙湖区嵩山路铂晶大酒店1013房住宿时，被广东省汕头市公安局龙湖分局新津派出所民警抓获归案；2014年9月24日16时许，被告人蔡水德自动到长汀县公安局投案；2014年9月29日12时30分许，被告人刘平在龙岩市新罗区西城登高西路亿佳丽都星辰宾馆1213房，被龙岩市公安局西城派出所民警抓获；2014年10月3日9时许，被告人廖海自动到长汀县公安局投案；到案后，各被告人基本供述了自己的罪行。
公诉机关提供了以下证据：1、长汀县公安局出具的人员基本信息、违法犯罪嫌疑人有无违法犯罪经历证明表、到案经过、破案经过、长汀县人民法院刑事判决书等书证；2、被告人程发林、廖海、冯海涛、蔡水德、刘平、胡荣华的供述与辩解等证据，以证明上述事实。
公诉机关认为，被告人程发林、蔡水德、刘平、冯海涛为牟取非法利益，买卖国家机关证件，破坏社会管理秩序，且数量大，情节严重。其中：被告人程发林参与买卖机动车行驶证和机动车登记证书各310余本，买卖暂住证310余本，非法获利人民币28万余元；被告人蔡水德参与买卖机动车行驶证和机动车登记证书各270余本，非法获利人民币18万余元；被告人刘平参与买卖机动车行驶证和机动车登记证书各210余本，非法获利计人民币15万余元；被告人冯海涛参与非法买卖暂住证310余本，非法获利人民币3.1万余元，其行为构成买卖国家机关证件罪；被告人胡荣华为牟取非法利益，参与买卖机动车行驶证和机动车登记证书各13本，非法获利人民币15600元，破坏社会管理秩序，其行为构成买卖国家机关证件罪；被告人廖海为牟取非法利益，伪造印章2枚，伪造暂住证或变造身份证190余本，买卖机动车行驶证和机动车登记证书各190余本��非法获利人民币21万余元，应当以伪造、买卖国家机关证件、印章罪追究其刑事责任。被告人程发林为谋取不正当利益，向多名国家工作人员贿送财物，价值人民币29.96万元，情节严重，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人程发林、蔡水德、刘平、冯海涛犯买卖国家机关证件罪，情节严重；被告人廖海犯伪造、买卖国家机关证件罪，情节严重；均应处三年以上十年以下有期徒刑。被告人胡荣华犯买卖国家机关证件罪，应处三年以下有期徒刑或者拘役。被告人程发林另犯行贿罪，应予以并罚。
被告人程发林对指控无异议，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人程发林的辩护人对指控亦无异议，另提出如下量刑辩护意见：
1、关于买卖国家机关证件。（1）机动车行驶��和登记证本质上是没有区别，暂住证也是服务于办理机动车登记本和行驶证的，所以单以起诉书指控900余本与客观实际情况是相冲突的；（2）法律没有对本案情形之国家证件、印章数量作出具体规定，且本案的机动车行驶证、登记证书虽通过多手非法取得，但不能否认证件的合法性，应依行为造成的社会危害后果进行定罪处罚，而不能以数量评判。（3）在买卖国家机关证件这部分中，行政机关工作人员未依法履职应负较大责任，履职行为问题促成证件成功办理，责任更多的是在行政机关身，故不应认定被告人程发林非法买卖国家证件的行为为情节严重。（4）被告人程发林到案后如实供述非法买卖国家机关的罪行，依法可以从轻或减轻处罚。
2、关于行贿。被告人程发林在被追诉犯行贿罪前主动交代行贿犯罪事实，依法可以减轻或者免除处���。3、被告人程发林被指控的二罪具有关联性，量刑时应考虑罪责一致，并被告人程发林具有协助抓捕同案犯的立功行为，建议对被告人程发林犯行贿罪免除处罚，非法买卖国家机关证件罪减轻处罚。
被告人廖海对指控无异议，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人廖海的辩护人对指控亦无异议，另提出如下量刑辩护意见：
1、被告人廖海变造的是暂住证复印件，社会危害性远小于变造原件。
2、同意程发林辩护人对公诉人情节严重认定依据的异议。
3、获利应扣除每本125元的代办费用，廖海获利是19万元左右。
4、综上，并结合被告人廖海具自首情节，建议对其减轻处罚。
被告人冯海涛对指控无异议，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人冯海涛的辩护人对指控亦无异议，另提出如下量刑护意见：
1、认定被告人买卖国家机关证件情节严重依据不足，理由与前两辩护人意见一致。
2、冯海涛所起作用较小，庭审如实供述、主动退赃、没有前科，建议对其在一年半内量刑。
被告人蔡水德对指控无异议，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。辩解其虽由被告人程发林电话约见后由民警控制，但从厦门至长汀公安局系由其驾驶自己的车辆，应认定其为自动投案。
被告人蔡水德的辩护人提出如下辩护意见：
1、被告人蔡水德与被告人程发林间只是委托代办汽车上牌服务的民事代理关系，不是买卖关系，与其他被告人间亦���共同犯罪故意，故被告人蔡水德无买卖国家机关证件的主观故意，客观上也未实施买卖国家机关证件的行为，其为不构成买卖国家机关证件罪。
2、如果被告人蔡水德的行为构成犯罪，则提出如下量刑辩护意见：（1）本案不属与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关的犯罪活动，不能以最高人民法院、最高人民检察院《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条的规定评价被告人的犯罪情节。（2）被告人蔡水德有自首、在犯罪中所起作用较小且不属情节严重、系初犯偶犯并已退出违法所得等法定、酌定从轻、减轻的量刑情节。
被告人刘平对指控的事实无异议，辩解不知是否构成犯罪。
被告人刘平的辩护人提出如下辩护意见：
1、被告人刘平实施的是民事的代理行为，收取中介费用；刘平与程发林、廖海间并无事前商议，与程发林、廖海无共同犯罪故意。刘平只是提供材料，在程发林办了证后支付手续费。综上，被告人刘平没有实施买卖国家机关证件的主观故意，客观上也没有该行为，被告人刘平不构成买卖国家机关证件罪。
2、关于公诉机关对情节严重的认定依据同意前几位辩护人的意见。另被告人刘平具坦白，依法可从轻处罚；当庭认罪、主动退赃、主观恶性较小、无前科，属初犯、偶犯
被告人胡荣华对指控无异议，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人胡荣华的辩护人对指控亦无异议，另提出如下量刑辩护意见：
被告人胡荣华坦白，依法可从轻处罚。与本案同案人无共同���罪故意，郭金荣交其的办证资料是齐全的，不知情是否有包含虚假资料，主观上不具有明知是虚假的证件进行买卖行为，客观上只是出于帮助郭金荣代办的目的而实施，收取的费用也是谢与郭约定好的费用，可看出胡荣华主观恶性不深，所起作用较小。参与数量13本，获利1.56万元，情节较轻，从轻或减轻处罚。主动退赃，无前科、属初犯，可酌情从轻处罚，建议对其判处缓刑。
经审理查明，
（一）伪造、买卖国家机关证件、印章
2012年底至2014年9月间，被告人刘平、蔡水德和郭某（另案处理）等人在获取上海中介为上海籍车辆异地登记及被告人程发林、蔡水德、胡荣华等人有办理该项事务的信息时，分别与上海中介与被告人程发林、廖某、胡荣华等人谈好价格后，在车辆所有人居住地并非��长汀的情况下，由被告人程发林、廖海、胡荣华支付报酬的方式通过被告人冯海涛违规办理上海籍车辆所有人在长汀居住虚假信息的暂住证或是通过私刻公章伪造、变造虚假暂住证的手段，获取上海籍车辆所有人在长汀居住的虚证件后，再通过向机动车登记人员贿送现金、贵重礼品等非法手段，为不符合条件的上海籍车辆在长汀县办理异地登记办理机动车行驶证和登记证书，变相买卖国家机关证件，从中牟利。其中：①被告人程发林买卖机动车行驶证和机动车登记证书各310余本，买卖暂住证310余本，非法获利人民币28万余元；②被告人廖海买卖机动车行驶证和机动车登记证书各130余本，伪造暂住证130余本，伪造印章2枚（“长汀县公安局城关派出所户口专用”、“龙岩市流动人口服务管理证件专用章”各一枚），非法获利人民币16万余元；③被告人蔡水德买卖机动车���驶证和机动车登记证书各270余本，非法获利人民币18万余元；④被告人刘平买卖机动车行驶证和机动车登记证书各160余本，非法获利计人民币15万余元；⑤被告人冯海涛买卖暂住证310余本，非法获利人民币3.1万余元；⑥被告人胡荣华买卖机动车行驶证和机动车登记证书各13本，非法获利人民币1.56万元。具体是：
1、2012年至2014年9月份期间，被告人刘平分别与上海中介方【潘国平、王建平、蒋肖肖等人（均身份待查）】及被告人程发林、廖海取得联系，在与程发林、廖海商定办理上海籍车辆在长汀登记挂牌的费用后，每辆车向上海中介加价300至1000元不等价格，共为160余辆上海籍车辆办理机动车行驶证和机动车登记证书，从中牟利15万余元。其中，被告人程发林以1300元/辆的价格办理40余辆，从中牟利5万余元；被告人廖海以500至1500元的价格办理120余辆，从中牟利约15万元。
2、2013年3月至2014年9月间，蔡水德分别与上海中介方【徐江海、任宁、朱敬敏、孙丽等人（均身份待查）】及被告人程发林取得联系，在与程发林商定办理上海籍车辆在长汀登记挂牌的费用后，每辆车向上海中介加价500至700元不等价格，共为270余辆上海籍车辆办理机动车行驶证和机动车登记证书，从中牟利18万余元。被告人程发林以1600元-2000元/辆的价格办理270余辆，从中牟利23万余元。
3、2013年7、8月份期间，郭金荣（另案处理）分别与上海中介方及被告人廖海、胡荣华取得联系，在与廖海、胡荣华商定办理上海籍车辆在长汀登记挂牌的费用后，每辆车向上海中介加价200元的价格，共为23辆上海籍车辆办理机动车行驶证和机动车登记证书。其中，被告人廖海以1500元/辆的价格办理10辆，从中牟利1.5万元；被告人胡荣华以1200元/辆的价格办理13辆，从中牟利1.56万元。
4、2013年初至2014年9月，被告人程发林为取得办理上述车辆异地登记所需的上海车主在长汀县的暂住证，与被告人冯海涛商定100元/本的价格后，由被告人冯海涛从长汀县公安局大同派出所办理上海车主在长汀县暂住虚假信息的暂住证310本，被告人冯海涛从中牟利3.1万元。
5、2013年六七月至2014年9月，被告人廖海为取得办理上述车辆异地登记所需的上海车主在长汀县暂住的证明文件，通过小广告购买“长汀县公安局城关派出所户口专用”、“龙岩市流动人口服务管理证件专用章”各一枚及空白福建省暂住证一本，并持伪造的印章及暂住证，制造虚假福建省暂住证130余本。
（二）行贿
1、向廖某行贿
2013年，被告人程发林通过廖某签办了挂牌116辆上海籍车辆；2014年签办了247辆，其中7至9月签办53辆。2013年十一二月，被告人程发林许诺廖某每办理一辆上海籍车辆上牌给予500元好处费；2014年7月份许诺每辆车1000元好处费。期间，被告人程发林以银行转账、现金或抵消债务的方式向廖某行贿人民币共计177700元。具体是：
（1）被告人程发林通过银行转账给廖某的资金中，被告人程发林确认为行贿款的部分而廖某不能说明该资金其为其他用途的，计139200元：
①2013年5月1日30000元中的15400元，②2013年5月1日7000元，③2014年1月6日25000元（通过冯海涛账户转账），④2014年1月14日2000元，⑤2014年3月27日10000元，⑥2014年5月16日15000元中的5900元，⑦2014年6月19日30000元中的20900元，⑧2014年7月29日8000元、2014年8月5日10000元计18000元中的17000元，⑨2014年8月20日40000元中的20000元（通过沈建英账户转至廖某指定其“标会”会员刘智敏账户），⑩2014年9月4日16000元。
（2）被告人程发林和廖某均供认用以抵消债务的好处费8500元。
（3）被告人程发林和廖某均供认2013年4月23日给付现金30000元好处费。
2、向孙某行贿
2013年至2014年间，被告人程发林为感谢时任长汀县交通管理大队交管中队负责机动车上牌查验业务的民警孙某，在其代办的94辆上海籍机动车上牌业务中给予关照，使被告人程发林通过非法买卖机动车行驶证及机动车登记证书谋取了不正当利益，先后以贿送加油卡、汽车坐垫、脚垫等方式，向孙某贿送款物价值人民币4700元（其中，中石化加油卡一张，价值2000元人民币；汽车坐垫、脚垫各一副，价值2700元人民币）。
3、向涂某行贿
2013年12月至2014年9月间，被告人程发林为感谢时任长汀县交通管理大队车管中队协警涂某在违规办理上海等外籍车辆注册登记业务方面给予的关照，而通过银行转帐及贿送现金等方式向涂某贿送人民币8500元。
（三）其他
2014年9月17日，被告人冯海涛、胡荣华被长汀县公安局城关派出所民警抓获；2014年9月23日9时许，被告人程发林在广东省汕头市龙湖区被广东省汕头市公安局龙湖分局新津派出所民警抓获归案；2014年9月24日16时许，在被告人程发林的协助下，长汀县公安局在厦门将被告人蔡水德抓获归案；2014年9月29日12时30分许，被告人刘平在龙岩市新罗区被龙岩市公安局西城派出所民警抓获；2014年10月3日9时许，被告人廖海自动到长汀县公安局投案；到案后，各被告人供述了自己的主要罪行。
2014年9月25日，被告人蔡水德向长汀县公安局退出违法所得；2014年10月15日，被告人刘平向长汀县公安局退出的违法所得；2015年11月19日，被告人冯海涛向本院退出违法所得；2015年11月19日，被告人胡荣华向本院退出违法所得。
上述事实，有以下经庭审举证质证的证据证实：
1、长汀县公安局出具的《受案登记表》、《立案决定书》、《破案经过》，长汀县人民检察院反贪局出具的《立案决定书》，《破案报告》，证明本案的来源及立案侦破经过。
2、证人证言
（1）廖某证言：
①2013年十一二月程发林许诺我，每辆车给我500元；2014年7月份许诺我，每辆车给我1000元。
2013年签办了116辆，2014年签办了247辆，一共是363辆。其中2013年5月份之前帮程发林签办了63辆；2014年2月至6月份，帮程发林签办129辆车；2014年7月至9月为程发林签办53辆车（7月17辆，8月20辆，9月16辆）。
②先后供认5种收受程发林贿送款数额，分别为：
66800元。具体情况如下：2013年5月份，15400元（转账3万元，扣减其应给我4、5月标会会金14600元）；2013年8月份，10900元（转账20000，扣减7月标会会金9100）；2013年12月，30000元（程发林在我的车上给现金）；2014年1月份，10500元（经结算，我还欠程发林8500元，另外程发林还转了2000元到我银行账户）。
54100元。具体情况如下：2013年5月1日，2700元（转账30000，扣减4月程欠款20000、会金7300）；2013年8月8日、9日，10900��（8日转账90000系向程借款，9日转账20000扣减7月会金9100）；2013年12月，30000元（程发林在我的车上给现金）；2014年1月份，10500元（经结算，我还欠程发林8500元，另外程发林还转了2000元到我银行账户）。
43200元。具体情况如下：2013年5月1日，2700元（转账30000，扣减标会会金73000，好处费7300元）；2014年1月份，10500元（经结算，我欠程发林8500元，','2018-09-27
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