湖北省安陆市人民法院
行 政 裁 定 书
(2017)鄂0982行初12号
原告李义成，男，1944年11月23日出生，汉族，湖北省云梦县中盐宏博（集团）有限公司专业技术退休干部，住湖北省云梦县。
被告云梦县人力资源和社会保障局。住所地：云梦县城关镇建设路*号。
法定代表人田绪海，该局局长。
委托代理人刘忠心，该局社会保障股股长。
委托代理人张望���，湖北睡虎律师事务所律师。
被告云梦县劳动保险事业管理局。住所地：云梦县城关镇建设东路*号。
法定代表人操金平，该局局长。
委托代理人张望华，湖北睡虎律师事务所律师。
原告李义成诉云梦县人力资源和社会保障局（以下简称云梦社保局）、云梦县劳动保险事业管理局（以下简称云梦劳动保险局）落实退休待遇一案，湖北省孝感市中级人民法院以(2017)鄂09行辖28号行政裁定指定本院管辖。本院于2017年7月6日立案，于2017年7月18日向被告云梦社保局、云梦劳动保险局送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。
原告李��成诉称，1.原告退休前是云梦县中盐宏博（集团）有限公司专业技术干部，1944年11月23日出生，1961年6月参加工作，2006年11月份正式办理退休手续。由于被告少算原告缴费年限（工龄）三年，每月少调基本养老金合计76.5元（截止2016年12月），请求被告对2008年至2016年原告退休待遇上调按缴费年限46年调待；原告服从2017年2月20日孝感市人力资源和社会保障局责成云梦县人社局按其46年缴费年限调整相关待遇，并补发历年未调整到位的差额4500元（截止2016年12月）；
2.请求调增原告2015年和2016年两年高龄待遇（2015年应上调50元/月、2016年应上调40元/月），并补发2015年和2016年度未上调高龄待遇合计1680元（截止2016年12月）；
3.原告2006年11月份办理退休时个人账户累计金额为12021.23元（包括划转利息320.53元）��其中：6000元未进入退休基本养老金个人账户核算，此款应增加本人基本养老金待遇50元/月（6000元÷120月=50元/月），请求裁决被告应增加其退休待遇每月50元，并补发2007年至2016年共十年，每月50元，合计6000元（截止2016年12月）；
4.上述三项少增本人基本养老金待遇每月共计216.50元（截止2016年12月）；请求裁决被告调增本人退休待遇每月合计216.5元。同时应补发2007年至2016年少发全部养老金合计12180元；
5.劳动保险局局长公开打击报复、隐匿、伪证、毁证、篡改本人的档案工资资料的行为应依法查处；
6.诉讼费由被告承担。
被告云梦社保局、云梦劳动保险局共同辩称，1.关于原告的年龄、工龄的事实问题。被告依据调查收集的原告的相关人事档案资料，《职工登记卡片》、《全民所有制单位计划内临时工改为正式职工审批表》、《集体所有制企业职位职工升级审批表》、《企业调入人员工资审批表》中记载，原告的出生年月为1946年1月或者1947年1月。2008年3月8日，原告提交的其自己书写的《要求解决退休待遇的申请》中，仍然写到“本人是中盐宏博（集团）有限公司企业干部（会计师），1946年11月23日出生，”因此可以证实原告所称“本人身份证和档案中最先记载的出生时间是1944年11月23日”且“三证相符无可争议”是不符合事实的。
2.关于退休待遇计算、认定错误的事实问题。原告提出申诉后，被告进行了调查核实，依据核实的情况，对原告退休待遇进行了调整，已经于2007年1月1日作出了新的《退休待遇通知》，将其缴费缴费年限从43年调整为46年，将其应享受的退休工资从714元调整为755元。
3.关于享受高龄退休待遇问题。由于根据《湖北省劳动和社会保障厅关于进一步加强提前退休审批工作建立退休审批月报制度的通知》鄂劳社函[2002]44号文第二条，《关于进一步规范企业职工退休审批工作的通知》鄂人社发[2009]44号文第一条的规定，以及《关于办理干部退（离）休手续时认定出生日期问题的通知》组通字[1990]24号，《关于制止和纠正违反国家规定办理自愿职工提前退休有关问题的通知》劳社部发[1999]8号，《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》国办发[1999]10号等等政策和法律规定，原告的年龄应当认定为1947年1月，因此，在其进行信访、投诉过程中，其尚未达到高龄，其不应当享受高龄退休待遇。
4.被告的行政行为事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，行政行为正确，原告的诉讼请求缺乏事实依据和法律依据，应当予以驳回。
经审理查明，原告李义成退休前系湖北省云梦县中盐宏博（集团）有限公司职工，于2007年1月1日退休。在参加工作期间，有关原告李义成职工档案记载的年龄、出生日期各不相同，其中，1980年9月《集体职工升级审批表》记载为“36岁”；1982年《职工登记卡片》记载为“（36岁）1946年11月”出生；1989年12月《全民所有制单位计划内临时工改为正式职工审批表》、1992年11月《固定职工更正工龄审批表》、1992年12月《企业调入员工工资审��表》均记载为“1947年1月”出生。2007年1月1日，原云梦县劳动保险局作出关于原告李义成退休的《退休待遇通知》中认定其出生时间为“1947年1月”。2008年3月8日，原告李义成向原云梦县劳动保险局提交《要求解决退休待遇的申请》中，自述其出生时间应为“1946年11月23日”，同时要求原云梦县劳动保险局更正。2016年11月，原告李义成要求被告更正其出生时间为1944年11月23日，并相应调增、补齐养老金和高龄待遇。同时查明，原告李义成户籍登记的出生日期为“1944年11月23日”。
本院认为，原告李义成退休时，行政机关原云梦县劳动保险局2007年1月1日作出的《退休待遇通知》，认定原告李义成出生日期为1947年1月、基本养老金缴费��限为46年，并核定了其基本养老金，2007年5月29日核定了其养老金个人账户数额。被告以核定的账户为基础，向原告李义成发放养老金。原告李义成2007年办理退休手续并开始领取养老金，表明其自2007年退休时起便已知道或应当知道行政机关对自己的出生日期、工作年限、个人养老金账户作出了认定和核定，现原告李义成提起行政诉讼要求重新认定并相应增补待遇，但其本次起诉距其知道行政机关作出认定之日已经有五年以上，超过了法定起诉期限且无正当理由，人民法院应当裁定驳回起诉。原告的第5项诉讼请求，不属于行政审判权限范围。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、第四十二条、第四十四条第一款第（一）项、第（六）项、第六十三条第一款第（二）项、第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项规定，裁定如下：
驳回原告李义成的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本,上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审 判 长 朱亚平
审 判 员 孙小波
人民陪审员 周晓东
二○二○一七年十一月二十九日
书 记 员 杨金瑜
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国行政诉讼法》
第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
2、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第四十一条行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当��道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。
复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。
第四十二条公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过２０年、其他具体行政行为从作出之日起超过５年提起诉讼的，人民法院不予受理。
第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：
（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；
（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；
（三）起诉人错列被告且拒绝变更的；
（四）法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；
（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；
（七）法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；
（八）起诉人重复起诉的；
（九）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；
（十）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；
（十一）起诉不具���其他法定要件的。
前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。
3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；
……。