江苏省滨海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）滨刑二初字第0153号
公诉机关江苏省滨海县人民检察院。
被告人孙某，因涉嫌犯挪用公款罪，于2013年7月19日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于盐城市看守所。
辩护人李加超、丁杰，江苏一正律师事务所律师。
江苏省滨海县人民检察院以滨检诉刑诉（2013）415号起诉书指控被告人孙某犯挪用公款罪和滥用职权罪，于2013年11月15日向本院提起公诉。本院审查后，于同年11月19日立案，并于2014年1月2日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省滨海县人民检察院指派检察员陈昊、代理检察员王华出庭支持公诉，被告人孙某及其辩护人李加超、丁杰均到庭参加诉讼。在本院审理期间，江苏省滨海县人民检察院申请延期审理一次。现已审理终结。
江苏省滨海县人民检察院指控，
一、挪用公款
被告人孙某于2011年1月至2012年4月期间，利用担任盐城市亭湖区人民法院执行局副局长的职务之便，未经本单位领导同意，采取隐瞒事实真相、骗取审批及在法院执行款划款通知书上添加收款人等手段，先后多次私自挪用执行款合计人民币430990元，归个人使用，超过三个月未还。
二、滥用职权
2010年10月至2012年3月期间，被告人孙某利用担任盐城市亭湖区人民法院执行局副局长的职务之便，违反规定，滥用职权，将多件案件执行款合计人民币406258元不当支付给其他案件执行申请人，造成郭某乙等人多次向盐城市亭湖区人民法院、江苏省高级人民法院上访及进京上访，《现代快报》2013年7月21日对此事进行了长达两个版面的报道，盐城鹤鸣亭论坛、盐城123网站、西祠胡同网站及人民网江苏视窗等均进行了报道，造成恶劣的社会影响。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人的供述、证人证言、以及被告人主体身份等书证，认为被告人孙某的行为构成挪用公款罪和滥用职权罪，被告人孙某有坦白情节，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款之规定判处。
被告人孙某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，其辩护人提出：1、张某乙、胡某的执行款差额77390元不能认定为挪用；2、从苏州浒通投资有限公司帐上挪用的人民币100000元给冯某不宜认定为挪用；3、指控被告人孙某犯滥用职权罪证据不足；4、被告人孙某系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；5、被告人孙某积极退赃，系初犯，可以酌情从轻处罚。
经审理查明：
一、挪用公款事实
被告人孙某于2011年1月至2012年4月期间，利用担任盐城市亭湖区人民法院执行局副局长的职务之便，未经本单位领导同意，以在法院执行款划款通知书上添加收款人的手段，先后多次私自挪用执行款合计人民币415990元，归个人使用，超过三个月未还，具体犯罪事实如下：
1、被告人孙某于2011年1月31日，私自挪用了黑龙江省第一建筑工程公司本应支付给盐城建源设备租赁公司、盐城市金业建材制造有限公司的执行款人民币151000元，归其个人使用，超过三个月未还。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人孙某的供述，证明2011年1月25日其在执行黑龙江省第一建筑工程公司案件时，执行到45万多元的执行款。后其支付给申请执行人苏州巨星公司177025元、刘新华32700元、袁某19000元、翟祝彦14200元、曾绍珍57100元，剩余的151000元没有支付给其余申请执行人。他将其中的80000元支付给张某甲归还其本人的欠款、20000元给了朱为江用于归还其本人的欠款、35000元借给吴某甲做生意，其余的16000元用于个人开支。2011年4月，其从苏州浒通公司的账上挪用了55000元给建源公司，2012年1月又从本应支付给刘金花的100000元中支付60000元给金业建材制造有限公司。直至2012年4月27日其以姚建芬的名义退款180000元。
（2）证人郭某甲（苏州巨星轻质建材有限公司江北分公司财务经理）的证言，证明苏州巨星轻质建材有限公司于2008年向盐城市亭湖区人民法院申请执行黑龙江省第一建筑工程公司200000元余款。后于2011年1月底左右，经孙某调解，其所在公司拿到177025元执行款，当时的付款方式是盐城工学院开出451025元转账支票，经协商将该支票转到其苏州总公司账上，扣掉其应得款项，余款274000元由其公司会计虞建建在大庆路农行将钱取出后交给孙某，后其和虞建建在其公司财务上做了情况说明。
（3）证人郁某（盐城市亭湖区人民法院总账会计）的证言，证明2011年1月31日孙某拿了一张江苏银行的转账支票，但因当时财政支付系统关帐，无法通过正常渠道支付，后经请示后通过背书方式支付，具体由孙某办理的，但后孙某一直没有补办相关手续。
（4）证人袁某的证言，证明2010年年底的时候，法院通知她到大庆路农行拿黑龙江省第一建筑工程公司支付给她的执行款，后她请她姐姐从姓孙的法官处拿到执行款19000元的事实。
（5）证人田某（盐城建源设备租赁有限公司法定代表人）的证言，证明其公司于2008年和黑龙江省第一建筑工程公司打官司，法院判决黑龙江省第一建筑工程公司支付其公司55000元及利息，直至2011年4月底才从法院拿到一张55000元的财政授权支付凭证。
（6）证人陈某甲（盐城建源设备租赁有限公司会计）的证言，证明2011年4月27日盐城市亭湖区人民法院以转账方式将55000元执行款打入其公司帐户、该公司向盐城市亭湖区人民法院出具收条的事实。
（7）证人倪某的证言，证明盐城金业建材有限公司是江苏金贸建设集团有限公司的下属企业，其在该公司负责财务和法律事务工作。盐城金业建材有限公司和黑龙江省第一建筑工程公司有贸易纠纷。2012年1月份，孙某从法院帐上给了其60000元执行款，当时出具了收条。
（8）证人张某甲的证言，证明2011年春节前，孙某归还他80000元借款的事实。
（9）证人吴某甲的证言，证明其向被告人孙某借钱做生意的事实。
（10）盐城市亭湖区人民法院作出的（2008）亭民一初字第3765号、（2008）亭民一初字第3886号、（2008）亭民一初字第3766号、（2008）亭民一初字第3762号、（2009）亭民一初字第2395号、（2008）亭民二初字第0301号、（2008）亭民二初字第0442号、（2009）亭民二初字第0009号民事判决书等，证明黑龙江省第一建筑工程公司应分别支付袁某20000元、曾绍珍60000元、瞿祝彦15038元、刘新华34400元、苏州轻质建材200000元、盐城建源设备租赁公司55000元及利息、给盐城金业建材公司821015元、上海宝力水泥制品有限公司78292元的事实。
（11）盐城市亭湖区人民法院协助执行函、黑龙江省第一建筑工程公司的付款委托书及付款凭证、盐城工学院的转账支票，证明盐城工学院451025.77元被背书转让给苏州巨星公司的情况。
（12）苏州巨星公司江北分公司提供的记账凭证、情况说明，证明盐城市亭湖区人民法院将451025.77元工学院转账支票给该公司后，公司扣除应得款项后，将剩余的274000元交由盐城市亭湖区人民法院孙某的事实。
（13）瞿祝彦、曾绍珍、刘新华、袁某出具的收条，证明2011年1月31日瞿祝彦收到执行款14200元、曾绍珍收到执行款57100元、刘新华收到执行款32700元、袁某收到执行款19000元的事实。
（14）盐城市亭湖区人民法院划款通知书、财政支付凭证等，证明被告人孙某挪用了其他案件执行款55000元给盐城市建源设备租赁有限公司、60000元给盐城金业建材有限公司的事实。
（15）盐城市亭湖区人民法院委托哈尔滨市动力区人民法院执行上海宝力水泥制品有限公司和黑龙江省第一建筑工程公司买卖合同纠纷一案的函及相关材料，证明黑龙江省第一建筑工程公司与上海宝力水泥制品有限公司案件的执行情况。
2、2011年3、4月份，被告人孙某采取欺骗的手段，私自挪用姚某案件执行款50000元借给吴某甲。2012年3月5日，被告人孙某私自挪用姚建芬的拍卖款人民币50000元支付给姚某，用于偿还此前被其挪用的姚某案件执行款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人孙某的供述，证明2010年3月，其负责执行姚某、吴某乙案件，2011年三、四月份吴某乙缴纳了50000元现金给他，但他未将钱给姚某，而是将钱借给了吴某甲。2011年10月8日结账时对姚某讲此笔50000元由他结账。后姚某应他的要求向他出具了380000元收条。2012年3月5日他以姚某、吴某乙一案的名义填写划款通知书并签字后，在缴款人吴某乙名字后面添加了姚建芬，从姚的拍卖款中划取了50000元，并出具了财政授权支付凭证给姚某。
（2）证人姚某的证言，证明2011年10月8日其和吴某乙在孙某办公室就案件执行情况进行对账，对账后，吴某乙说已将本金380000元都给了孙某。孙某让其打380000元的收条给吴某乙，但实际上当时只收到330000元本金，还差50000元。孙某说50000元已交到法院账上了，由孙负责给他。后其按孙某要求打了380000元的收条给吴某乙。2012年3月份，孙某通知其去法院领取50000元执行款，孙给了其一张50000元的财政支付凭证。
（3）证人吴某乙的证言，证明其和姚某之间有借款纠纷，法院判决其偿还姚某380000元本金和30000元利息。后她分多次直到2011年10月份，已经归还380000元执行款。
（4）申请执行书、民事判决书，证明姚某和吴某乙之间的民事纠纷情况。
（5）盐城市亭湖区人民法院的划款通知书，证明孙某于2012年3月5日从姚建芬帐户划款50000元给姚某，作为吴某乙的执行款的情况。
（6）收条一份，证明2011年10月8日姚某收到吴某乙380000元的情况。
（7）财政授权支付凭证，证明2012年3月17日盐城市亭湖区人民法院打款50000元给姚某的事实。
3、被告人孙某在执行案件过程中，将盐城家得宝纺织印染有限公司设备的拍卖底价违规下浮，案外人冯某竞得后，家得宝公司向法院提出执行异议，后经孙某多次协调，促成案外人丁某和冯某达成购买协议，丁某以1250000元价格收购冯某的设备，冯某以1380000元价格出让设备，差额部分130000元孙某答应由其本人承担，后孙某个人打卡30000元给冯某，并于2011年6月15日，冒用江林、刘珊执行案件的名义开出划款通知书，在交款人一栏中添加苏州浒通投资有限公司，收款人一栏中添加冯某，将原来填写的收款人刘珊用括号括起来，在开户行中添加了冯某的开户行账号，从苏州浒通投资发展有限公司帐上挪用人民币100000元支付给冯某，超过三个月未还。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人孙某的供述，证明其在负责家得宝纺织公司的设备拍卖时，在第一次拍卖时就违规下浮20%，后在拍卖时丁某等人认为是违规下浮，法院执行局徐某局长要求其停止拍卖，但其没有听，后冯某以104万元的价格竞拍成功。家得宝公司提出拍卖异议，经多次协调后，冯某以138万元的价格出让设备，丁某以125万元的价格收购设备，差额的13万元他答应由其个人贴补。之后其打款3万元至冯某卡上，2011年6月15日冒用成江林、刘珊执行案件，从苏州浒通公司账上打款10万元至冯某的帐户。
（2）证人冯某的证言，证明他在盐城市亭湖区人民法院以104万元的价格竞拍了一批设备。被执行单位提出执行异议，后孙某和他协商，要他将这套设备转让，他要价140万元，后孙某一再请求其将价格往下降，最终他同意以138万元的价格转让这套设备。当时合同上写明的价格为125万元，孙某和他说是丁某只同意以这个价格回购，剩余的13万余元由孙某个人补贴。之后孙某分别汇给其120万元、10万元、3万元，另在其办公室给了5万元现金。
（3）证人丁某的证言，证明他曾是中大集团总裁助理，盐城家得宝纺织印染有限公司欠王冰的钱，在盐城市亭湖区人民法院打官司被执行，要把家得宝公司的设备拍卖，其当时也想竞拍，孙某告诉他没有人竞拍。但是他发现孙某在第一次拍卖就违规下浮，后他向法院领导反映此事。经过协调，他以125万元的价格从冯某手里买回设备，合同签定时间为2011年6月15日，协议上注明的转让费用为125万，其中汇款给孙某120万元，在孙的办公室给了5万元现金。
（4）证人嵇某（天宝拍卖有限公司经理）的证言，证明2011年该公司接受盐城市亭湖区人民法院委托拍卖过家得宝纺织印染有限公司的设备，按拍卖程序2011年4月30日刊登拍卖公告，参考价格为129.99万元，后于2011年5月7日将此价格更正为104万元（法院的拍卖底价为103.99万元），第一次拍卖没有人报名，第二次拍卖最终冯某以104万元拍得。
（5）证人徐某（盐城市亭湖区人民法院执行局局长）的证言，证明被告人孙某是家得宝纺织拍卖的执行法官，孙某违规下浮拍卖底价，他当时已经通知孙某停止拍卖，但最后冯某还是以104万元价格竞买成功。拍卖后被执行人提出执行异议，后经多次协调，但未能达成一致，后孙某自愿补齐双方差额部分。并证明他不清楚孙某挪用执行款支付冯某弥补差价的事情。
（6）证人夏某甲（盐城市亭湖区人民法院司法鉴定科副科长）的证言，证明家得宝纺织公司和王冰之间拍卖的事情，当时他是一起和孙某到现场去的，当时孙某要求停拍，但是竞买者人很多不同意停拍，最终竞买成功。并证明他不清楚竞拍价格存在违规下浮的问题。
（7）证人沈某（盐城市亭湖区人民法院执行局副局长）的证言，证明他开始不知道家得宝纺织拍卖的事情，在后来家得宝公司提出执行异议后，他接手案件的。后他发现孙某存在违规下浮的问题，孙某提出由其自行处理。
（8）盐城市亭湖区人民法院作出的（2011）亭执字第0129-3号民事裁定书，证明冯某以104万元拍得该批设备的事实。
（9）盐城市亭湖区人民法院作出的（2009）亭民一初字第1430号民事判决书、（2009）亭执字第1456-2号民事裁定书，证明成江林和刘珊的案件情况。
（10）天宝拍卖公司在盐城晚报上刊登的拍卖公告和拍卖公告更正，证明拍卖公告将该批设备拍卖参考价格从129.99万元变更为104万元的事实。
（11）盐城市亭湖区人民法院的拍卖委托书、成交确认书、收据、天宝公司出具的函，证明冯某以104万元的价格拍得该批设备的事实。
（12）银行凭证，证明苏州浒通公司于2011年5月13日打款15万元给盐城市亭湖区人民法院的情况。
（13）划款通知书、财政授权支付凭证，证明被告人孙某于2011年6月15日以成江林和刘珊案件的名义，从苏州浒通帐户上划款10万元给冯某的事实。
（14）银行查询应用系统记录及对账单，证明被告人孙某分三次打款133万元至冯某账户上的事实。
4、被告人孙某在承办郭某乙与张某乙、胡某借贷纠纷执行一案过程中，张某乙、胡某于2009年5月15日至2011年4月28日，共计交给被告人孙某执行款人民币465400元，而被告人孙某于2009年5月18日至2011年4月28日，只将其中的人民币388000元转交给郭某乙，差额部分人民币77000元被被告人孙某陆续借给吴某甲做生意。被告人孙某于2012年2月至2013年2月7日将被其挪用的人民币77000元执行款归还给郭某乙。
（1）被告人孙某的供述，证明2009年5月15日至2011年4月28日，张某乙、胡某共计交给他执行款46.54万元（大部分汇到其个人银行卡上，一笔为9万元现金，其中汇给吴某甲0.37万元），他于2009年5月18日至2011年4月28日给郭某乙的执行款为38.8万元，差额部分的7.7万元被其挪用给吴某甲做生意，其于2012年2月左右陆续归还。
（2）证人胡某的证言，证明2006年左右，张某乙曾向郭某乙借款约70万元，后郭某乙一直和张某乙要钱，张某乙后来重新打了一张100多万元的借条给郭某乙，她当时也在条子上签了字，郭某乙于2008年左右起诉张某乙和胡某诉讼标的是180万元，后于2008年9月4日达成调解协议，但张某乙未严格按约还款。2008年10月郭某乙向法院申请强制执行，标的是171.6万元。她和张某乙于2009年5月18日至2011年4月28日期间共计支付执行款47.54万元给执行法官孙某。
（3）证人张某乙的证言，证明内容与证人胡某的证言基本一致。
（4）证人郭某乙的证言，证明2009年5月18日至2011年4月28日，他合计从孙某手中拿到张某乙、胡某案件执行款38.8万元，后于2012年1月22日开始孙某又陆续给他执行款的事实。
（5）证人夏某乙的证言，证明其是蒋玲丈夫，和张某乙是朋友关系，张某乙曾向其借过钱，并证明张某乙打款到蒋玲的卡上是向其还钱，其不认识孙某。
（6）胡某打款给孙某的相关凭证，证明胡某打款给蒋玲2次1万元（孙某不知情），打款给孙某37.17万元，打款给吴某甲0.37万元的事实。
（7）收条，证明被告人孙某于2009年5月18日收到张某乙执行款9万元。
（8）郭某乙提供的从孙某处拿执行款的记录，证明2009年5月15日至2011年4月28日孙某共支付郭某乙执行款38.8万元。
5、被告人孙某于2012年3月29日，采取欺骗的手段，私自挪用姚建芬拍卖款人民币100000元，归个人使用。被告人孙某又于2012年4月18日，采取欺骗、事后添加等手段，私自挪用姚建芬拍卖款中的117600元支付给史某，用于归还其个人所欠债务。后被告人孙某于2012年4月27日以姚建芬的名义退款180000元至盐城市亭湖区人民法院帐上，剩余37600元一直被其挪作个人使用，超过三个月未还。
（1）被告人孙某的供述，证明他于2012年3月27日填写划款通知书，申请人为郭某乙、被执行人为姚建芬，后经欺骗沈某签字后，从姚建芬账户上支付15万元给郭某乙，郭某乙收到钱后，经孙某要求将其中的10万元打至孙某的农行卡上的事实。后因其他问题暴露，其于2012年4月27日以姚建芬的名义退款18万元至法院帐户。另外他还于2012年4月18日冒用许栋和王兴茂执行案，通过在收款人许栋后添加史某的名字，从姚建芬拍卖款中花去11.76万元支付给史某用于归还其个人欠款。
（2）证人郭某乙的证言，证明2012年4月11日其领取法院开具的15万元支付凭证，孙某讲其中5万元是郭的，还有10万元是其他案件当事人的，后郭分两次将10万元汇到孙某的银行卡上的事实。
（3）证人史某的证言，证明他没有在盐城市亭湖区人民法院打过官司或有案件申请过执行，并证明2010年三、四月份孙某跟其借了15万元，中间只还了几千元钱，后于2012年4月18日转账到其农行卡中117600元。他不知道钱是否是从法院账上转给他的。
（4）证人刘某的证言，证明其参加了盐城市亭湖区人民法院一个案件的拍卖，后以其家属姚建芬名义交了拍卖款到盐城市亭湖区人民法院的事实。
（5）拍卖成交确认书、拍卖款收据、进账单，证明姚建芬交124.8万元到法院账户的情况。
（6）盐城市亭湖区人民法院划款通知书、财政支付凭证，证明孙某以王兴茂、许栋执行案件的名义于2012年4月18日从姚建芬帐户打款11.76万元给史某的事实。
（7）盐城市亭湖区人民法院划款通知书、财政支付凭证，证明孙某从姚建芬帐户于2012年3月份打款15万元给郭某乙。
（8）许栋、王兴茂的民事裁定书，证明两人之间的在法院打官司的情况。
二、滥用职权事实
2010年10月至2012年3月期间，被告人孙某利用担任盐城市亭湖区人民法院执行局副局长的职务之便，违反规定，滥用职权，将多件案件执行款合计406258元不当支付给其他案件执行申请人，造成恶劣的影响。具体犯罪事实如下：
1、被告人孙某于2011年1月26日至2012年3月28日，利用担任盐城市亭湖区人民法院执行局副局长的职务之便，违反相关规定，未经单位领导同意，于2011年1月26日，擅自将江苏太平洋建设有限公司缴纳的执行款3258元不当支付给另案执行申请人孙某甲；于2011年4月29日，擅自将中厦集团在苏州浒通投资发展有限公司的工程款10000元不当支付给另案执行申请人季留付；于2011年5月4日，擅自将中厦集团在苏州浒通投资发展有限公司的工程款5000元不当支付给另案执行申请人张洪英；于2011年5月12日，擅自将从盐城市拆迁办扣划的拆迁款人民币7000元不当支付给另案执行申请人杜友才；于2012年3月28日，擅自将姚建芬缴纳的拍卖款12000元不当支付给另案执行申请人孙某乙；于2012年3月28日，擅自将姚建芬缴纳的拍卖款20000元不当支付给另案执行申请人张某丙；于2012年3月28日，擅自将姚建芬缴纳的拍卖款45000元不当支付给另案执行申请人杨某乙，以上合计人民币102258元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人孙某的供述，证明他于2011年1月26日至2012年3月28日，违法相关规定，未经单位领导同意，以在划款通知书上添加收款人的方式，将江苏太平洋建设有限公司、中厦集团以及姚建芬缴纳的执行款、拍卖款合计102258元不当支付给孙某甲、季留付、张洪英、杜友才、孙某乙、张某丙、杨某乙等人的事实。
（2）证人徐某（盐城市亭湖区人民法院执行局局长）的证言，证明被告人孙某骗取他的签字后，擅自添加不相关联的案件当事人的名字，挪用执行款的事实。
（3）证人孙某甲的证言，证明2011年1月份左右，她在盐城市亭湖区人民法院拿到3000元左右执行款。
（4）证人桂某的证言，证明2009年法院判决其前夫刘厂兵还季留付10000元，后刘厂兵一直没有支付该执行款。
（5）桂某与刘厂兵的通话记录，证明刘厂兵在电话里面说他没有支付过执行款给季留付。
（6）证人杨某甲的证言，证明张洪英是他的岳母，2006年的时候他的妻子、小孩以及岳父发生交通事故，后申请盐城市亭湖区人民法院执行。2011年5月4日，盐城市亭湖区人民法院给她岳母一张划款通知书，取了5000元执行款。
（7）证人朱某（盐城市亭湖区人民法院执行法官）的证言，证明张洪英、杨某甲申请执行张贵喜等人道路交通事故赔偿一案，案件于2013年2月25日交到他手上之前，没有执行到钱等情况。
（8）证人李某（盐城市亭湖区人民法院执行法官）的证言，证明孙某在承办杜友才与裴罗成借款纠纷执行一案期间，划扣了裴罗成的70560元工资，除此之外裴未履行过其他给付义务。
（9）证人孙某乙的证言，证明赵雪等19人向盐城市亭湖区人民法院申请执行盐城广运驾校应退还给他们的28500元，执行法官是孙某，到2012年3月份，孙某给了他一张划款通知书，后他将该钱取走的事实。
（10）证人张某丙的证言，证明她与盐城市富莱达机电科技有限公司工伤待遇争议一案，在盐城市亭湖区人民法院申请执行，执行法官是孙某，于2012年3月份的时候拿到一笔执行款2万元。
（11）证人沈某（盐城市亭湖区人民法院执行局副局长）的证言，证明从卷宗上看，张某丙申请执行盐城市富莱达机电科技有限公司一案，被申请人没有交过执行款等情况。
（12）证人杨某乙的证言，证明他与宋从伟、谷加强等人雇员受害赔偿纠纷一案，申请盐城市亭湖区人民法院执行，在孙某承办期间于2012年3月28日领到一笔执行款45000元等情况。
（13）证人伍某（盐城市亭湖区人民法院执行法官）的证言，证明杨某乙申请执行宋从伟等人雇员受伤赔偿纠纷一案，从该案卷宗来看，在孙承办期间被申请人没有履行给付义务。
（14）申请执行书、民事判决书、划款通知书、财政支付凭证等书证，证明被告人孙某将一些案件的执行款支付给另外不相关案件的执行申请人的情况。
（15）执行工作相关规定，证明孙某的行为均不符合相关规定。
2、被告人孙某于2011年5月27日至2012年3月29日，利用担任盐城市亭湖区人民法院执行局副局长的职务之便，违反相关规定，未经本单位领导同意，擅自将苏州浒通投资发展有限公司、中厦集团淮安分公司、姚立南、姚建芬缴纳的执行款，合计304000元不当支付给郭某乙。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人孙某的供述，证明他于2011年5月27日至2012年3月29日，违反相关规定，未经本单位领导同意，擅自将苏州浒通投资发展有限公司、中厦集团淮安分公司、姚立南、姚建芬缴纳的执行款，合计304000元不当支付给郭某乙的事实。
（2）证人郭某乙的证言、郭某乙提供的张某乙付款明细表，证明他和胡某、张某乙借款纠纷一案，经法院调解后，2008年10月15日申请法院执行标的171.6万元。截止2013年5月14日，他合计收到执行款116.55万元。其中张某乙、胡某直接支付他19.5万元，执行法官孙某给他执行款95.5万元，保证人宇周伟0.4万元，胡某工资款1.15万元。孙某给他的95.5万元中，他从法院账面上领取32.4万元（其中，2011年5月27日领取5万元执行款，2011年6月2日领取5万元执行款，2011年12月16日领取4.3万元，2012年1月19日领取3万元，将其中的1.5万元给了孙某，2012年2月24日领取9.6万元，2012年4月11日领取15万元，将其中的10万元给孙某），从孙某手里领取现金63.1万元的事实。
（3）民事调解书，证明郭某乙与张某乙、胡某之间的借贷关系等情况。
（4）申请执行书、划款通知书、财政支付凭证、民事判决书、划款通知书等书证，证明被告人孙某挪用其他不相关案件的执行款给郭某乙的事实。
3、被告人孙某在承办郭某乙与张某乙、胡某借贷纠纷一案的强制执行工作过程中，盐城市亭湖区发改委工作人员宇周伟于2009年4月16日自愿为本案全部标的提供执行担保，并承担连带赔偿责任。由于本案被执行人张某乙、胡某未能按约履行还款义务，申请人郭某乙多次要求被告人孙某对宇周伟的房产予以查封，孙却一再欺骗郭某乙说已查封。郭某乙在此后一直追要查封手续，被告人孙某于2010年10月30日，未经合议庭及领导批准，私自填写了盐城市亭湖区人民法院查封房产的民事裁定书给郭某乙，用于欺骗郭某乙，隐瞒执行工作真相。直至2012年1月12日，在本案被执行人张某乙、胡某因涉嫌诈骗罪被盐城市公安局亭湖区分局审查之后，被告人孙某才另行填写了盐城市亭湖区人民法院民事裁定书及协助执行通知书将宇周伟位于盐城市华府景城2幢803室房产予以查封。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人孙某的供述，证明其负责执行郭某乙一案的过程中，当宇周伟为其案件提供担保并承担连带赔偿责任时，本案被执行人未按约定归还款项，申请人郭某乙要求将宇周伟房产查封，但郭一直未查封，后孙某未经领导批准，私自填写了相关裁定书给郭，用于欺骗郭，隐瞒执行真相的情况。
（2）证人郭某乙的证言，证明他向盐城市亭湖区人民法院申请查封宇周伟的房屋，但是执行法官一直没有查封，还用假的裁定书欺骗他等情况。
（3）证人宇周伟的证言，证明他为胡某等人提供担保的相关事实情况。
（4）证人徐某（盐城市亭湖区人民法院执行局局长）的证言，证明（2010）亭执字第2113号裁定书他不清楚，也不知道执行宇周伟银行存款以及冻结存款一事。
（5）证人陈某乙（盐城市亭湖区人民法院书记员）的证言，证明2010年10月30日的民事裁定书没有经过合议庭的合议。
（6）证人周某（盐城市亭湖区人民法院执行法官）的证言，证明其和孙某在一个合议庭，2010年10月30日的协助执行通知书其没有印象，也没有跟孙某去查封过房产。
（7）协助执行通知书、民事裁定书等，证明被告人孙某擅自制作协助执行通知书、民事裁定书欺骗当事人的情况。
（8）证人宇周伟所作的情况说明，证明被告人孙某欺骗他为胡某提供担保，并且在承办案件的时候存在问题等情况。
（9）网络舆情摘要、盐城市鹤鸣亭网站、人民网江苏视窗、现代快报等，证明孙某的行为被相关媒体报道造成恶劣的社会影响的情况。
本案另有经庭审出示并质证的下列证据，分别证实被告人孙某的主体身份以及相关量刑情节，本院予以确认：
（1）被告人孙某的身份信息，证明被告人孙某的个人基本情况，达到完全刑事责任年龄。
（2）被告人孙某的个人履历、职务概况及执行局岗位的相关职责，证明被告人孙某案发前在盐城市亭湖区人民法院的任职情况，任执行局副局长。
（3）盐城市亭湖区人民法院出具的关于孙某违法问题的情况说明，被告人孙某因为信访事情，盐城市亭湖区人民法院纪检监察部门找其谈话，被告人孙某陆续交代其挪用公款、滥用职权的全部犯罪事实，并退出796800元赃款到法院账户，直接退还当事人88000元的情况。
（4）发破案经过，证明盐城市亭湖区人民法院于2013年5月21日将被告人孙某涉嫌犯罪的线索移送盐城市亭湖区人民检察院，2013年7月18日通知被告人孙某到检察机关接受询问，被告人孙某到案后如实供述自己的犯罪事实，盐城市亭湖区人民检察院于次日立案的情况。
（5）盐城市亭湖区人民法院调查笔录2份、被告人孙某的陈述材料，证明被告人孙某在亭湖区人民检察院立案之前向本单位纪检部门交代自己的犯罪事实的情况。
关于辩护人提出被告人孙某系自首的辩护意见，经查，被告人孙某在侦查机关没有对其采取强制措施之前，向本单位纪检部门交代自己的犯罪事实，依法构成自首，故对此辩护意见，本院予以采信。
关于辩护人提出的起诉书指控的被告人孙某挪用张某乙、胡某给郭某乙的执行款77390元的部分事实不清、证据不足的辩护意见，经查，被执行人胡某、张某乙于2009年5月15日至2011年4月28日共计交给孙某执行款465400元，该事实有胡某、张某乙证言、支付凭证等证据证实。在此期间，郭某乙收到孙某交给他的执行款388000元，该事实有郭某乙提供的书证以及郭某乙证言的印证。被告人孙某挪用上述款项的事实存在，归个人使用，且超过三个月未还，故对此辩护意见本院不予采信。
关于辩护人提出的从苏州浒通投资有限公司帐上挪用10万元给冯某不宜认定为挪用公款的辩护意见，经查，被告人私自和当事人达成协议，自愿出人民币130000元来了结其自身执行过程中存在的违规行为导致的当事人闹事情况，并且他擅自挪用了执行款100000元给冯某，超过三个月未还，对于该笔100000元，应该认定为挪用，故对辩护人的辩护意见不予采信。
关于辩护人提出的指控被告人孙某犯滥用职权罪证据不足的辩护意见，经查，被告人孙某擅自将多件案件的执行款不当支付给其他不相关联的案件的申请执行人，并且擅自制作裁定书欺骗当事人，其行为严重的损害了国家司法工作人员的形象，破坏了司法公信力，造成了恶劣的社会影响，应该认定其构成滥用职权罪，故对此辩护意见本院不予采信。
关于起诉书指控的被告人孙某冒用姚立南、李文郎执行案件的名义，挪用人民币15000元归个人使用的犯罪事实，经查，尽管被告人孙某曾经作出过供述，但是从盐城市亭湖区人民法院调查笔录以及案件往来款交接单载明的情况看，申请人李文郎已经于2010年年底、2011年年底分别拿到执行款30000元。被执行人姚立南于2011年1月份、2012年1月份分别交给孙某执行款30000元。由此表明，申请人在相对的时间里面收到了孙某交给他的执行款，故现有证据有一定的矛盾之处，认定被告人孙某挪用该笔15000元证据不足。
本院认为，被告人孙某利用职务上的便利，挪用公款人民币415990元归个人使用，数额巨大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪；被告人孙某滥用职权，将多件案件执行款合计人民币406258元不当支付给其他案件申请执行人，并且擅自制作裁定书欺骗当事人，造成恶劣的社会影响，其行为还构成滥用职权罪。被告人孙某一人犯数罪，应当予以并罚。被告人孙某在检察机关立案之前，向法院纪检部门交待自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人孙某案发后，退出赃款796800元，可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人孙某犯挪用公款罪和滥用职权罪的基本犯罪事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。关于辩护人提出的被告人孙某具有自首情节、初犯、积极退赃等法定、酌定从轻处罚情节的辩护意见成立，本院予以采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百九十七条第一款、第六十九条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人孙某犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑五年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二O一三年七月十九日起至二O一八年十月十八日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张明广
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