安徽省寿县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)皖0422刑初195号
公诉机关寿县人民检察院。
被告人聂某某，男，汉族，1964年4月13日出生于安徽省寿县，初中文化，农民，住安徽省寿县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年12月12日被寿县公安局刑事拘留，2018年1月11日经寿县人民检察院批准由寿县公安局执行逮捕，现羁押于寿县看守所。
辩护人黄光安，安徽繁星律师事务所律师。
寿县人民检察院以寿检刑诉［2018］185号起诉书指控被告人聂某某犯非法采矿罪，于2018年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。寿县人民检察院指派检察员李某、代理检察员蔡某出庭支持公诉，被告人聂某某及其辩护人黄光安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
寿县人民检察院指控：2017年7月至9月间，被告人聂某某未取得河道采砂许可证，仍雇佣多人在禁采区寿县时沛电站附近的淠河水域，用泵船在淠河河道内进行非法采砂，将所采砂堆放在河道边并卖出牟利。聂某某非法采砂堆积点经测绘，砂堆总挖方量5398.6立方米，重量6066.4吨，经寿县价格认证中心认定该砂石价值212324元。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了报案材料、户籍信息、归案经过、前科查询、检测报告、情况说明、成某、测绘说明、价格认定结论书等书证及现场勘验笔录、视听资料、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人聂某某违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证，在禁采期、禁采区内非法采砂，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人聂某某对公诉机关指控的基本犯罪事实及罪名无异议，提出的辩解意见是：其所采河砂数量没有起诉书指控的那么多。
辩护人的辩护意见是：被告人聂某某具有坦白情节，系初犯偶犯，建议对其从轻处罚。
经审理查明：2017年7月至9月间，被告人聂某某在未取得河道采砂许可证的情况下，仍雇佣多人在禁采区寿县时淠电站附近的淠河水域，用泵船在淠河河道内进行非法采砂。被告人聂某某将非法开采的河砂堆放在河道边并出售牟利。经安徽腾峰测绘技术有限公司对聂某某非法采砂堆积点进行测绘，砂堆总方量为5398.6立方米。经安徽合大环境检测有限公司检测，砂堆堆积密度为1123.698千克/立方米，重量为6066.4吨。经寿县价格认证中心认定该河砂价值212324元。
上述事实，有经当庭举证、质证，予以确认的下列证据证实：1、书证
（1）、报案材料。证实：该案由寿县砂石管理局于2017年10月26日报案至寿县公安局。
（2）、被告人聂某某户籍信息。证实：被告人聂某某的身份状况。
（3）、归案情况说明。证实：2017年12月11日，被告人聂某某被寿县公安局民警抓获。
（4）、前科查询。证实：被告人聂某某曾因赌博，两次被公安机关行政拘留。
（5）、寿县水务局出具的情况说明。证实：被告人聂某某在寿县淠河张李乡段2016年以来未办理河道采砂许可证。
（6）、寿县淠河河道采砂规划。证实：寿县淠河河段时淠电站上下游为禁采区，禁采长度4.47公里。
（7）、安徽腾峰测绘技术有限公司对聂某某非法采砂的砂堆方量计算成某、测绘说明。证实：经安徽腾峰测绘技术有限公司对聂某某非法采砂堆积点进行测绘，砂堆总方量为5398.6立方米。
（8）、安徽合大环境检测有限公司检测报告、资质证明。证实：经安徽合大环境检测有限公司检测，聂某某砂堆堆积密度为1123.698千克/立方米。
（9）、寿县价格认证中心寿价认定[2018]22号价格认定结论书。证实：被告人聂某某所采河砂价值212324元。
2、现场勘验笔录及图片。证实：公安机关依法对寿县张李乡时淠电站旁一非法采砂现场进行勘验的情况，经勘察，现场有一大坑，坑内尚存少量黄砂，在坑内停放铲车一辆，在淠河沿边发现采砂船一张及采砂器械一套。
3、视频光盘一张。证实：寿县砂石管理局工作人员对被告人聂某某非法采砂的堆积现场进行测量的情况。
4、证人证言
（1）、证人吴某1同的证言。证实：聂某某在2017年7月至9月份，时断时续在寿县张李乡时淠电站附近的淠河河道非法采砂，该河段属禁采区。在7月份，寿县砂石局和国土局的执法大队对聂某某的非法采砂点进行了现场勘查、录像取证。
（2）、证人聂某1的证言：聂某某从2017年六七月份开始干的砂塘，中间停掉一段时间，总共断断续续干了有两个月，每晚的采砂量在30到40车，每车估计能装50吨。
（3）、证人聂某2的证言：聂某某从2017年六七月份干了几个月时间，有一条采砂船和一台铲车，雇的有人。今年7月份寿县砂石局查到的聂某某的砂堆，估计有2000吨左右，价值在10万元以上。
（4）、证人方某的证言。证实：聂某某在2017年一直时断时续在寿县张李乡时淠电站附近的淠河河道非法采砂。在7月份，寿县砂石局和国土局的执法大队对聂某某的非法采砂点进行了现场勘查、录像取证。砂堆占地有一二亩地，现场有一艘采砂船及采砂的相关设备。
（5）、证人余某的证言。证实：2017年上半年，聂某某曾雇其到聂某某开办的采砂场干活，采砂的地点在张李乡时淠电站旁边的淠河里。
（6）、证人聂某3的证言。证实：2017年8月份，其在聂某某开办的采砂场干了三天活，地点在时淠电站西边的淠河里，三天大概抽了500吨沙子。
（7）、证人杨某的证言。证实：2017年8、9月份，其在聂某某开办的采砂场做泵师，一共干了4天活，第一天主要作采砂的准备。地点在时淠电站西边的淠河里，三天大概抽了1500吨沙子。
（8）、证人王某的证言。证实：2017年夏天的时候，聂某某曾用其采砂船抽过三天砂，也没有对其讲，三次都是晚上10点多钟把船拉走，第二天天不亮就把船送回来了。
（9）、证人姜某的证言。证实：2017年8、9月份，其在聂某某开办的采砂场用王某的采砂船帮聂某某干了三天活，地点在时淠电站西边的淠河里，三天大概抽了1500吨沙子。在此前十几天，其帮聂某某用聂某某自己的采砂船干了三天活，抽了约1200吨沙子。
6、被告人聂某某的供述与辩解：对起诉书指控其无证非法采砂的犯罪事实予以认可，辩解所采河砂没有指控的那么多、价格那么高。
本院认为：被告人聂某某违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证，擅自在淠河河段禁止采砂区域采砂，开采的河砂价值212324元，情节严重，其行为已触犯刑法，构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，依法予以支持。被告人聂某某曾因赌博，两次被公安机关行政拘留，有劣迹行为，酌情从重处罚。鉴于被告人聂某某归案后能如实供述基本犯罪事实，当庭自愿认罪，故辩护人据此建议对其从轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（二）项、第四条第一款第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人聂某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月12日起至2019年12月11日止。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）
二、对被告人聂某某违法所得二十一万二千三百二十四元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 夏金廷
审 判 员 张广平
人民陪审员 张久明
二〇一八年六月五日
书 记 员 叶世新
附：本案相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。
实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。