四川省资阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)川20执异15号
异议申请人（案外人）：资阳市人民防空办公室，住所地：资阳市雁江区车城大道天缘大楼C座6楼。
法定代表人：林传新，主任。
委托代理人：罗良宗，四川衡通律师事务所律师。
申请执行人：吴承远，男，汉族，1971年1月16日生，住四川省资阳市雁江区莲花办事处城北村288号附1号。
被执行人：资阳市四海房地产开发有限责任公司，住所地：资阳四川省市雁江区松涛镇雁家村三社。
法定代表人：陈馨，职务总经理。
委托代理人：张秀芳，女，汉族，1972年7月28日出生，该公司副经理。
本院在执行申请执行人吴承远申请执行被执行人资阳市四海房地产开发有限责任公司建设工程合同纠纷一案中，案外人资阳市人民防空办公室向本院提交《案外人执行异议申请书》。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2017年9月5日举行了听证，资阳市人民防空办公室委托代理人罗良宗、吴承远、资阳市四海房地产开发有限责任公司委托代理人张秀芳参加了听证，本案现已审查终结。
资阳市人民防空办公室称：2011年11月，资阳市人民防空办公室根据《中华人民共和国人民防空法》和《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》的规定，依法审批四海国际社区三期修建人防工程（面积不得低于5949.02平方米，四海国际社区三期建设项目按照国家有关规定修建人防工程）。2012年11月，经人防施工图审查单位审查合格后，资阳市人民防空办公室为四海国际社区三期人防工程部分办理了施工图审查备案。2016年8月，资阳市中级人民法院（2016）川20执恢13号之二执行裁定将四海国际社区三期的451个车位抵偿给吴承远，因该451个车位中的119个车位为人防工程，人防工程是国有资产，故要求撤销资阳市中级人民法院（2016）川20执恢13号之二裁定书中451个车位中119个车位（即裁定书附件1里编号1至119号车位）抵偿给吴承远。
吴承远辩称，资阳市人民防空办公室所述的四海国际社区三期的451个车位中有119个车位是人防工程是客观事实，但是该批次119个车位的人防工程正常情况下应当是资阳市四海房地产开发有限责任公司投资建设使用收益，因该公司没有建设资金，实际是由吴承远投资建设，资阳市中级人民（2016）川20执恢13号之二裁定书是将资阳市四海房地产开发有限责任公司位于资阳市凤园路166号“四海国际社区”三期86套房屋、451个车位作价53499000.00元整体抵偿所欠吴承远工程款及诉讼费、评估费、执行费，即使该人防工程的119个车位的所属权属于国家，但是吴承远作为整体资产的抵偿权人承接了资阳市四海房地产开发有限责任公司对该119个车位的相关权利，该权利也应受到法律的保护。
资阳市四海房地产开发有限责任公司辩称，资阳市人民防空办公室所述的人防工程的归属应为国有财产这是事实，同时对申请执行人吴承远作为整体资产的抵偿权人承接了资阳市四海房地产开发有限责任公司对该119个车位的相关权利无异议，请求法院依法作出裁判。
本院查明，2011年11月，资阳市四海房地产开发有限责任公司在修建资阳市凤园路166号“四海国际社区”三期时，向资阳市人民防空办公室报备申请并经审批“四海国际社区”三期建设项目时按照有关规定修建人防工程（面积不得低于5949.02平方米）。2013年2月，“四海国际社区”三期人防工程开工建设。2014年12月，资阳市人民防空办公室将12个本级结合民用建设修建防空地下室的项目（含“四海国际社区”三期人防工程）报送资阳市房地产管理局，要求不予办理项目人防工程面积部分的房屋权属登记。
另查明，吴承远因与资阳市四海房地产开发有限责任公司建设工程合同纠纷一案，资阳市中级人民法院于2015年9月作出民事判决【（2015）资民初字第113号民事判决书判决资阳市四海房地产开发有限责任公司在判决生效后七日内应给付吴承远建设工程款60,573,116.1元、工程款资金占用费1,312,781.39元、履约保证金7,000,000元）】并生效。吴承远在申请执行中，本院依法委托评估公司对资阳市四海房地产开发有限责任公司名下，位于资阳市凤园路166号“四海国际社区”三期30、31、32、42、43、44号楼132套住宅及503个地下车位（包含“四海国际社区”三期人防工程）进行了评估，拍卖。第一次流拍后，经吴承远申请，本院以流拍的24套房屋作价6，474，200.00元抵偿资阳市四海房地产开发有限责任公司欠其相等金额的债务。第二次拍卖流拍后，经吴承远申请，其原意以资阳市四海房地产开发有限责任公司所属的流拍的86套房屋、451个车位以拍卖的保留价53，499，000.00元抵偿享有优先受偿的相应债权及诉讼费、评估费、执行费。本院作出的（2016）川20执恢13号之二裁定书主文为：一、解除对位于资阳市凤园路166号“四海国际社区”三期86套房屋、451个车位（详见附件1、附件2）的查封和抵押登记。二、将位于资阳市凤园路166号“四海国际社区”三期86套房屋、451个车位作价53499000.00元抵偿被执行人资阳市四海房地产开发有限责任公司所欠申请执行人吴承远的工程款及被执行人应负担的诉讼费、评估费、执行费。三、申请执行人吴承远可持本裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续。
本院认为，人防工程属于国有资产，国有财产的合法权益应当得到保护。本案中，案外人、申请执行人、被执行人三方对人防工程的由来、产权的归属没有异议，资阳市人民防空办公室提出针对（2016）川20执恢13号之二裁定书中451个车位中的119个车位属于人防工程撤销抵偿给吴承远的主张应予以支持。同时，吴承远作为本院在第二次流拍后将位于资阳市凤园路166号“四海国际社区”三期86套房屋、451个车位作价53499000.00元抵偿工程款及诉讼费、评估费、执行费的权利承接人，虽然其对451个车位中119个车位属于人防工程不享有所有权，但因本案系整体抵偿，故资阳市四海房地产开发有限责任公司对该批119个车位（人防工程）享有的相关权利由吴承院承接，对吴承远要求享有作为投资开发主体享有对人防工程相关权利的主张应予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《中华人民共和国人民防空法》第五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条的规定，裁定如下：
一、撤销本院作出的（2016）川20执恢13号之二裁定书
第二条将位于资阳市凤园路166号“四海国际社区”三期451个车位中119个车位（详见附件1，编号为1至119号车位）抵偿给申请执行人吴承远。
二、该119个车位（位于资阳市凤园路166号“四海国际社区”三期，详见附件1）为人防工程，权属为国有资产，由资阳市人民防空办公室依法实施行业管理；资阳市四海房地产开发有限责任公司对该119个车位原享有的有关权利由申请执行人吴承远享有，同时申请执行人吴承远依法对该119个车位实施使用管理。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 陈旭东
审判员 李光映
审判员 张 涛
二〇一七年九月五日
书记员 蒋辉荣
附件1
四海国际社区三期119个车位清单（人防工程）
序号
房屋坐落
|
楼层
|
户室
|
套内面积
|
分摊面积
|
建筑面积
|
设计用途
|
保留价
（㎡）
|
（㎡）
|
（㎡）
|
（万元）
1
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-1
|
12.6
|
14.08
|
26.68
|
车位
|
4.99
2
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-2
|
12.6
|
14.08
|
26.68
|
车位
|
4.99
3
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-3
|
13.25
|
14.8
|
28.05
|
车位
|
5.24
4
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-4
|
13.04
|
14.57
|
27.61
|
车位
|
5.16
5
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-5
|
13.25
|
14.8
|
28.05
|
车位
|
5.24
6
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-6
|
13.25
|
14.8
|
28.05
|
车位
|
5.24
7
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-7
|
13.04
|
14.57
|
27.61
|
车位
|
5.16
8
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-8
|
13.25
|
14.8
|
28.05
|
车位
|
5.24
9
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-9
|
13.25
|
14.8
|
28.05
|
车位
|
5.24
10
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-10
|
13.04
|
14.57
|
27.61
|
车位
|
5.16
11
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-11
|
13.46
|
15.04
|
28.5
|
车位
|
5.32
12
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-12
|
13.25
|
14.8
|
28.05
|
车位
|
5.24
13
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-13
|
13.04
|
14.57
|
27.61
|
车位
|
5.16
14
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-14
|
13.25
|
14.8
|
28.05
|
车位
|
5.24
15
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-15
|
12.33
|
13.77
|
26.1
|
车位
|
4.88
16
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-16
|
12.19
|
13.62
|
25.81
|
车位
|
4.83
17
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-17
|
12.15
|
13.57
|
25.72
|
车位
|
4.81
18
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-18
|
12.25
|
13.69
|
25.94
|
车位
|
4.85
19
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-19
|
12.6
|
14.08
|
26.68
|
车位
|
4.99
20
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-20
|
12.34
|
13.79
|
26.13
|
车位
|
4.88
21
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-21
|
12.6
|
14.08
|
26.68
|
车位
|
4.99
22
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-22
|
12.72
|
14.21
|
26.93
|
车位
|
5.04
23
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-23
|
12.46
|
13.92
|
26.38
|
车位
|
4.93
24
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-24
|
12.72
|
14.21
|
26.93
|
车位
|
5.04
25
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-25
|
14.56
|
16.27
|
30.83
|
车位
|
5.76
26
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-26
|
14.56
|
16.27
|
30.83
|
车位
|
5.76
27
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-27
|
13.87
|
15.49
|
29.36
|
车位
|
5.49
28
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-28
|
13.87
|
15.49
|
29.36
|
车位
|
5.49
29
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-29
|
12.9
|
14.41
|
27.31
|
车位
|
5.11
30
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-30
|
12.69
|
14.18
|
26.87
|
车位
|
5.02
31
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-31
|
12.9
|
14.41
|
27.31
|
车位
|
5.11
32
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-32
|
12.9
|
14.41
|
27.31
|
车位
|
5.11
33
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-33
|
12.69
|
14.18
|
26.87
|
车位
|
5.02
34
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-34
|
12.9
|
14.41
|
27.31
|
车位
|
5.11
35
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-35
|
12.9
|
14.41
|
27.31
|
车位
|
5.11
36
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-36
|
12.69
|
14.18
|
26.87
|
车位
|
5.02
37
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-37
|
12.9
|
14.41
|
27.31
|
车位
|
5.11
38
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-38
|
12.9
|
14.41
|
27.31
|
车位
|
5.11
39
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-39
|
12.54
|
14.01
|
26.55
|
车位
|
4.96
40
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-40
|
12.9
|
14.41
|
27.31
|
车位
|
5.11
41
|
资阳市四海国际社区三期
|
-1
|
地车1(F)-1-41
|
13
|
14.52
|
27.52
|
车位
|
5.15
42
|
资阳市四海国际社区三期
|
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