广西壮族自治区忻城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1321刑初67号
公诉机关广西壮族自治区忻城县人民检察院。
被告人蒙圣乐，男，1964年10月15日出生于广西壮族自治区来宾市忻城县，壮族，大学文化，忻城县扶贫开发办公室原主任，住忻城县。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，2016年12月26日被刑事拘留；2017年1月12日被逮捕。现羁押于忻城县看守所。
辩护人黄慧佳，广西桂三力律师事务所律师。
广西壮族自治区忻城县人民检察院以忻检公刑诉［2017］65号起诉书指控被告人蒙圣乐犯滥用职权罪、受贿罪，于2017年4月27日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，分别于2017年8月15日、10月13日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区忻城县人民检察院指派检察员黄某1出庭支持公诉，被告人蒙圣乐及其辩护人黄慧佳到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区忻城县人民检察院指控：
一、滥用职权部分
2013年12月，忻城县扶贫办与中标企业宜州市合寨果作食用菌种植场签订秀珍菇菌种采购合同，采购秀珍菇菌种333334包，每包2.4元，总额80万元。忻城县扶贫办原主任蒙圣乐在未经单位班子讨论、相关上级主管部门审批以及农户同意的情况下，擅自改变秀珍菇菌种发放模式，将本应直接发放给农户种养的秀珍菇菌种留给中标企业种养，由中标企业按照每包菌种0.8元发现金给农户，农户不参与企业经营和其他任何利润分成。同时，蒙圣乐授意和要求忻城县扶贫办分管产业项目的纪检组长韦某1（另案处理）组织实施，要求实施该项目的乡镇扶贫助理、村委干部、农户及企业老板填写虚假的《食用菌种植合作协议》、《食用菌发放农户花名册》、《收条》等材料。2013年12月、2014年4月、2014年9月，忻城县扶贫办先后三次将食用菌秀珍菇菌种扶贫资金（第一次16万元，第二次40万元，第三次24万元）共计80万元拨付给企业老板韦某4。2014年10月，韦某4将其中的266667.20元（333334包，每包0.8元）现金发给农户，致使国家扶贫资金533332.80元流失在企业老板韦某4手上，造成国家扶贫资金的重大损失、浪费。
二、受贿部分
2006年至2008年、2012年至2015年间，被告人蒙圣乐在担任忻城县扶贫办党组书记、副主任、主任期间，利用其分管、主管忻城县扶贫项目工作职务之便，为项目老板谋取利益，索取和非法收受项目老板财物共计23万元人民币。其中，索取和收受桑某老板黄某11“好处费”、“辛苦费”共计15万元，收受红心柚老板叶某“好处费”3万元，收受食用菌老板韦某4“感谢费”3万元，收受广西信永工程咨询有限责任公司经理兰某2“好处费”2万元。
对指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了相关的证据。公诉机关认为，被告人蒙圣乐作为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家扶贫资金遭受重大损失、浪费；被告人蒙圣乐身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取和非法收受他人财物，数额巨大，分别构成滥用职权罪和受贿罪。提请本院依法判处。
被告人蒙圣乐对公诉机关指控的事实和罪名无异议。请求本院查明事实，对其作出公正判决。
辩护人黄慧佳的辩护意见是：1、被告人蒙圣乐不构成滥用职权罪，理由是被告人蒙圣乐引导群众与食用菌种植场合作种植食用菌的目的是正当的，属于创新，没有滥用职权的主观故意；在执行政策中出现偏差，不应定为滥用职权。2、黄某11代被告人蒙圣乐垫付5万元租金，是借贷关系，不是索贿；兰某2给被告人蒙圣乐2万元，是借贷关系，不是受贿；叶某给3万元给被告人蒙圣乐，用途是支付钩机挖地等费用，不是受贿。如法院认定被告人蒙圣乐的行为构成滥用职权罪，鉴于其动员食用菌种植场退钱、食用菌种植场已退钱等情节考虑，建议对其免于刑事处罚。鉴于被告人蒙圣乐犯受贿罪有自首情节，愿意全部退出赃款及缴纳罚金，建议对其适用缓刑。
经审理查明：
一、滥用职权
2013年12月，忻城县扶贫办与中标企业宜州市合寨果作食用菌种植场签订秀珍菇菌种采购合同，采购秀珍菇菌种333334包，每包2.4元，总额80万元。时任忻城县扶贫办主任的被告人蒙圣乐在未经单位班子讨论、相关上级主管部门审批以及农户同意的情况下，擅自改变秀珍菇菌种发放模式，将本应直接发放给农户种养的秀珍菇菌种留给中标企业种养，由中标企业按照每包菌种0.8元发现金给农户，农户不参与企业经营和其他任何利润分成。被告人蒙圣乐授意和要求忻城县扶贫办分管产业项目的纪检组长韦某1（另案处理）组织实施，要求实施该项目的乡镇扶贫助理、村委干部、农户及企业老板填写虚假的《食用菌种植合作协议》、《食用菌发放农户花名册》、《收条》等材料。2013年12月、2014年4月、2014年9月，忻城县扶贫办先后三次将食用菌秀珍菇菌种扶贫资金（第一次16万元，第二次40万元，第三次24万元）共计80万元拨付给企业老板韦某4。2014年10月，韦某4将其中的266667.20元（333334包，每包0.8元）现金发给农户，致使国家扶贫资金533332.80元流失在企业老板韦某4手上，造成国家扶贫资金的重大损失。案发后，韦某4将15.8万元交到忻城县人民检察院。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）2013年度十百千项目食用菌发放情况，证实2014年10月8日至10日期间，县扶贫办在遂意乡、红渡镇、古蓬镇上浪村共8个村、330户发放现金总金额266667.2元，发放菌种333330筒。
（2）忻城县人民政府收条、2013年度广西“十百千”项目食用菌发放汇总表、忻城县2013年度“千百十”桑蚕项目食用菌发放农户花名册、忻城县2014年度“十百千”桑蚕项目食用菌发放农户花名册、食用菌种植合作协议，证实该组证据书面记载内容：2014年4月18日，古某镇政府收到30000筒菌种已发放给上浪村30户，每户1000筒。农户与宜州市合寨果作食用菌种植场协议，该种植场免费提供场地和秀珍菇，菌筒采购资金由县扶贫办支付，双方共同经营，利润分配由宜州市合寨果作食用菌种植场按0.8元/每筒结算给农户。2014年10月9日至10日，古某镇政府向农户每户发放800元，30户，共计24000元。经核实，政府和农户均没有收到菌种，花名册和协议均为造假材料。
（3）忻城县遂意乡人民政府收条、忻城县2013年度“十百千”桑蚕项目食用菌发放农户花名册、食用菌种植合作协议，证实该组证据书面记载内容：遂意乡政府收到123334筒菌种已发放给板桐村、琼古村、兰甲村90户，每户1000筒；遂意村30户，除一户1115筒，其他每户1111筒。农户与宜州市合寨果作食用菌种植场协议，该种植场免费提供场地和秀珍菇，菌筒采购资金由县扶贫办支付，双方共同经营，利润分配由种植场按0.8元/每筒结算给农户。2014年10月10日，种植场向农户发钱，120户，共计98667.2元。经核实，政府和农户均没有收到菌种，花名册和协议均为造假材料。
（4）忻城县红某镇人民政府收条、忻城县2013年度“十百千”桑蚕项目食用菌发放农户花名册、食用菌种植合作协议，证实该组证据书面记载内容：红某镇人民政府收到180000筒菌种，已发放给红渡村、六蝶村、六纳村180户，每户1000筒。农户与宜州市合寨果作食用菌种植场协议，该种植场免费提供种植场地和秀珍菇，菌筒采购资金由县扶贫办支付，双方共同经营，利润分配由种植场按0.8元/每筒结算给农户。2014年10月8日，种植场向农户每户发放800元，180户，共计144000元。经核实，政府和农户均没有收到菌种，花名册和协议均为造假材料。
（5）记账凭证、食用菌购销合同、忻城县政府采购申报表、忻城县2013年度“十百千”种桑养蚕项目完成情况汇总表、忻城县2013年度“十百千”项目食用菌生产情况统计表，证实县扶贫办根据合同于2013年12月11日支付韦某6食用菌项目定金16万元；2014年4月30日支付40万元；2014年9月15日支付24万元，该项目已实施完成。
（6）忻城县扶贫办2013年度贫困村“十百千”项目工作总结，证实2013年食用菌项目80万元任务已完成，共购买食用菌种（秀珍菇）333334包，发给8个行政村330个农户集中与经济能人合作栽培，受益人口1320人。项目实施实现农民人均增收202元。
（7）广西壮族自治区审计厅审计报告桂审农报[2015]88号，证实忻城县扶贫办已支付2013年度合同货款80万元，农户已领取2013年利润26.67万元，造成财政资金直接损失53.33万元；已支付2015年度合同货款79.30万元，2015年应发未发农户利润43.48万元，造成财政资金潜在损失35.82万元。
（8）村委值班纪录，证实遂意琼古村委、兰甲村委开展食用菌填写表格、送表格等内容；古某上浪村委主任周某2记录2014年10月9日，县、镇扶贫办到该村发放食用菌补贴，共30户。
（9）桂开办发〔2012〕163号广西壮族自治区扶贫开发办公室关于印发《广西“十百千”产业化扶贫示范工程项目管理办法》的通知，证实区扶贫办对“十百千”工程项目有具体要求实施办法。
（10）桂开办发〔2013〕53号广西壮族自治区扶贫开发办公室关于编报“十百千”产业化扶贫示范工程项目2013年度实施方案的通知及附件，证实区扶贫办通知各县、市对2013年“十百千”工程项目实施方案上报审批的具体事项。
（11）忻扶办报〔2013〕6号关于请求审批广西“十百千”产业化扶贫示范工程忻城县种桑养蚕项目2013年度实施方案的请示及附件，证实2013年县扶贫办、财政局向市扶贫办、财政局请求审批“十百千”县种桑养蚕项目实施方案，其中包括食用菌项目。
（12）来扶办发〔2013〕17号关于对广西“十百千”产业化扶贫示范工程忻城县种桑养蚕项目2013年度实施方案的批复及附件，证实2013年市扶贫办、财政局同意忻扶办报〔2013〕6号请示内容，并要求县扶贫办、财政局严格按照文件规定和实施方案实施项目。
（13）食用菌购销合同，证实蒙圣乐以县扶贫办法人身份于2012年11月13日向广西忻城绿源农业科技发展有限公司订购食用菌包10万包，每包2.8元，金额28万元；2013年11月6日向宜州市合寨果作食用菌种植场订购食用菌包33.3334万包，每包2.4元，金额80万元。
（14）关于做好2013年度广西“十百千”项目共育小蚕及食用菌发放工作的通知，证实县扶贫办于2014年3月15日下文各乡（镇）人民政府做好育小蚕及食用菌发放工作，同时规定食用菌种植以公司加农户的经营模式。采取集中红某工业园区食用菌大棚生产，扣除集中种植食用菌的生产成品后，公司与农户的利润按合同规定进行分成。具体相关事项以公司和农户签订的合同为准。
（15）关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知财农〔2011〕412号及附件，证实财政部、国务院扶贫办、发展改革委对财政专项扶贫资金有严格规定，扶贫对象是农村贫困家庭、贫困人口。
（16）关于下达2013年第一批财政专项扶贫资金指标的通知桂开办发〔2013〕32号，证实自治区扶贫办、财政厅于2013年2月28日下文2013年第一批财政专项扶贫资金指标分配给忻城县1597.06万元，其中“十百千”项目为300万元。
（17）关于印发2013年广西第一批财政专项扶贫资金（发展资金）投向计划的通知桂开办发〔2013〕31号，证实自治区扶贫办、财政厅于2013年3月21日下文2013年第一批财政专项扶贫资金（发展资金）投向计划方案，其中“十百千”产业化扶贫示范基地建设12000万元。主要用于扶持石某3化连片特困地区县、扶贫开发工作重点县集中连片开发的“十百千”产业化扶贫示范基地建设（包括产业基地道路建设）。
（18）关于下达2013年第一批财政专项扶贫资金的通知桂财农〔2013〕60号，证实区财政厅2013年4月7日下文2013年第一批财政专项扶贫资金分配给忻城县1597.06万元。其中“十百千”项目为300万元，即中央拨款200万元，自治区拨款100万元。
（19）广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据、扣押决定书、扣押财物清单，证实忻城县人民检察院对忻城县宜红桑杆食用菌专业合作社韦某4退出蒙圣乐滥用职权造成损失的15.8万元予以扣押。
（20）2014年贫困户名册、2015年贫困户名册，证实2014年、2015年遂意乡板桐村、琼古村、遂意村、兰甲村，上浪村，红渡镇六纳村、红渡社区、六蝶村；以上村、社区贫困户名单，2013年、2014年食用菌项目花名册中的扶贫对象农户均在所列。
（21）关于广西“十百千”产业化扶贫示范工程忻城县2013、2014年度种桑养蚕项目实施情况的说明，证实李朝晖县长、周献兴副县长、廖剑华副县长三人作为县政府主管和分管扶贫工作的领导，在以上项目实施过程中，未收到任何项目责任单位提出改变实施方案情况，也没有任何项目责任单位请示改变实施模式情况，县扶贫办食用菌项目改变实施方案和实施模式未经县府审批。
（22）扶贫办会议记录，证实2014年7月28日，县扶贫办召开全体班子成员会议，韦某1提到食用菌发放补助给农户。
（23）情况说明，证实2014年7月28日，县扶贫办召开全体班子成员会议，担任记录的是樊燕。韦某1纪检组长提到食用菌项目经营模式及进展情况，要求县扶贫办尽快落实项目资金补助给农户。樊燕称由于其在会议记录方面经验不足，记录内容较简短。
（24）关于食用菌项目跟领导汇报的证明，证实被告人蒙圣乐就桑杆食用菌项目由合作社与农户合作经营模式，向分管县扶贫工作的县府副县长潘某2汇报，潘某2副县长讲中央、自治区和上级的文件都有规定，可以尝试，同时要求办好企业与农户之间的合同手续。
2、证人证言
（1）韦某1证实，2014年2月，其到忻城县扶贫办担任纪检组长，负责分管组织实施2013年度和2014年度的食用菌种植扶贫项目。时任扶贫办主任蒙圣乐在未经班子讨论及上级主管部门审批的情况下，擅自改变食用菌种发放模式，将本应发放给农户的食用菌种留给中标企业种养，由中标企业按照每筒菌种0.8元发现金给农户，并要求其组织实施。《食用菌种植合作协议》是蒙圣乐制定好了的。收条是乡镇扶贫助理写的，是其按照蒙圣乐的要求喊扶贫助理写。《忻城县2013年度“十百千”桑蚕项目食用菌发放农户花名册》空表是其喊周某1制作的，通过电子邮箱将空表格发给乡镇扶贫助理，由乡镇扶贫助理拿去给农户签字，其不清楚花名册上的农户签字是不是农户本人签的字。2013年度食用菌款项总金额是80万元，扶贫办支付80万元给企业后，要求企业将其中的26万多元发放给农户，余下的53.3333万元留在企业老板手中。
（2）周某1证实，其于2011年9月至今在忻城县扶贫办任副主任科员，负责项目股的产业扶贫项目工作。食用菌种植扶贫项目应该是直接发放食用菌种给农户种植，目的是为了拉长桑蚕项目产业链，充分利用桑杆进行种植，增加经济效益，增加群众收入。2013年度的食用菌项目就由新来的纪检组长韦某1分管的。韦某1通知乡镇扶贫助理将食用菌发放花名册和食用菌种植合作协议书交给农户签字后转交上来给扶贫办，其负责将有关材料进行统计、归档，并交给财务办理拨款手续。收据是韦某1喊乡镇扶贫助理写的，是造假的，这些乡镇并没有收到食用菌种，扶贫办没有得发放食用菌种给农户。花名册是扶贫办将空表格电子版传给各个乡镇，由乡镇扶贫助理打印出来交给村委给农户签字，农户并没有得领取食用菌种，但是发放食用菌钱每户800元，农户应该是得领取了。2013年度按照每户1000筒发放给农户，扶贫办采购食用菌种每筒2.4元，按每筒0.8元发放现金给农户。群众并没有参与共同经营，就没有得到其他的利润分成，没有起到扶贫农户的效果。宜州市合寨果作食用菌种植场和忻城县宜红桑杆食用菌专业合作社这两家企业都是韦某6、韦某4夫妇注册的企业。
（3）刘某1证实，2011年9月至2014年2月，其在忻城县扶贫办任党组成员、纪检组长。2012年度扶贫办食用菌种植扶贫项目，由县扶贫办采购，后发放到农户，由农户自行种植。后其因调离扶贫办，其只参与2013年食用菌项目前期工作。
（4）石某1证实，其于1999年2月至2016年5月在县扶贫办先后任副主任、党组书记。县扶贫办2013年、2014年的食用菌项目没有召开班子会议讨论。2015年10月自治区审计组来审计扶贫资金使用情况找其谈话了解食用菌项目实施情况，其才知道县扶贫办2013年、2014年的食用菌种植项目没有发放给群众种植，而是由中标企业统一种植、管理，由企业定利润发钱给群众，具体如何操作其不清楚。2013年和2014年度韦某1分管。
（5）潘某1证实，2009年11月至今在忻城县扶贫办任副主任职务。县扶贫办2013年、2014年的食用菌项目由韦某1分管，具体开展没有召开班子会讨论。
（6）刘某2证实，其于2014年3月至今任忻城县扶贫办副主任。其2015年5月才分管产业项目，2013年度和2014年度食用菌项目是韦某1分管实施，菌种没有发给群众，企业按每包0.8元或1.0元发放给农户，造成了扶贫资金的损失。县扶贫班子会讨论的内容没有讨论项目具体如何实施、开展。2013年度的80万元食用菌已经全部支付给采购企业，2014年度的食用菌已支付80％约80万元给企业，还有20％约20万元没有支付。
（7）蓝某1证实，其于2015年5月至今在县扶贫办任主任，主持县扶贫办全面工作。其到县扶贫办任主任时，2014年食用菌项目已实施到一半，采取“农户+企业”的经营模式，由企业免费提供种植场地、水电和技术指导，向企业采购菌种后，由农户认领然后仍放在企业提供的场地进行种植，企业以每筒1.0元发钱给农户。由韦某1负责。按照协议，2015年扶贫办没有发放食用菌种到农户手中，而是留存在企业统一种植。至今食用菌的钱没有发放给群众。2015年7月7日，其签字同意拨款793038元给忻城县宜红桑杆食用菌专业合作社。其没有见过收条，韦某1分管这个项目，应该是由谁收集的，其不懂。来扶贫办之前，韦某1已把花名册、协议书给农户签好，具体谁制作花名册的其不清楚。
（8）陈某证实，其于1997年调到忻城县扶贫办一直担任会计至今。2013年度食用菌产业项目的扶贫资金是80万元已经全部支付；2014年度食用菌产业项目的扶贫资金是99.12984万元。已经支付79.3038万元，还有20万元没有支付。
（9）罗某1证实，其于2013年调忻城县扶贫办工作（聘用制），负责协助扶贫办会计工作。县扶贫办项目资金拨款申请表这张16万元的资金计划用款申请表从笔迹上看是刘某1填写；第二份申请表从笔迹上看是韦某1填写；第三份申请表前半部分内容是其填写，因当时韦某4申请拨款时韦某1不在喊她来找其，其按照韦某1的要求和指示，从韦某1的办公室拿申请表并帮韦某4填写，过后韦某1回来在申请表的分管领导意见栏签字，经过周某1、韦某1、蒙圣乐、财务陈某签字后才能拨款，会计审核意见栏中的“陈某”是其代签的，因当时陈某不在办公室，其打电话给她后喊其代签。
（10）潘某2证实，其分管扶贫办的时间从2011年8月至2012年11月，2012年12月后由廖某副县长分管。其分管扶贫办时实施了一个年度的食用菌项目，时间是2011年底至2012年期间。2013、2014年度，县扶贫办具体从什么时候开始实施食用菌种植项目其不清楚，因其不再分管扶贫办。蒙圣乐没有跟其汇报和请示过具体实施食用菌项目的事情。
（11）黄某2证实，其于2007年3月任遂意乡扶贫助理至今。2013年食用菌项目遂意乡贫困户每户得领800元，没有发菌种给农户。2014年度该项目没有发食用菌种给农户，也没有发食用菌的钱给农户。食用菌发放农户花名册、食用菌种植合作协议书、食用菌种收条均为韦某1指示其填写的虚假材料。
（12）蓝某2证实，其于2014年3月至2016年3月担任遂意乡武装部长，分管农业、扶贫工作。遂意乡的扶贫工作由乡扶贫助理黄某2具体对接，需要其签字的话，黄某2会拿来给其签字。2014年3、4月，其得在食用菌花名册上签字，当时需要其分管领导签字，讲要摸底上报农户名单给县扶贫办要食用菌种给农户种植，上报的农户主要集中在遂意村、琼古村、兰甲村、板桐村，每个村委30户，整个遂意乡有120户，当时按照每户1000筒和1111筒发放，后来其不分管食用菌扶贫项目，不懂县扶贫办具体是怎么实施这个项目，是否发放食用菌种给农户了没有。花名册是县扶贫办统一制作，由乡扶贫办拿去给村委给农户签字。其没有见过协议书，协议书以及花名册黄某2具体对接。收据其没有得签字。其没有见县扶贫办发放食用菌种给农户，也不清楚他们是否发放每户800／888元食用菌钱给农户。协议书其也没见过，不懂得内容。其没有听讲有哪个农户跟宜州市合寨果作食用菌种植场合作共同种植食用菌的事。
（13）樊某1证实，其于2003年5月到古某镇政府工作，任扶贫助理至今。2014年县扶贫办下文开展2013年度食用菌工作，古某主要集中在上浪村实施食用菌项目。花名册、协议书是县扶贫办通过网络发下来，2014年食用菌种植合作协议书其是通知村委拿去给农户签字，农户是否得看协议书以及是否知道协议书的内容其不知道。至今没有组织农户参加食用菌培训。没有收到这30000筒食用菌种，收据是韦某1教其写的。当时农户在花名册上面签字按手印，食用菌公司一个女的在现场发钱给农户，每筒（包）0.8元，每户800元，上浪村一共30户，共计24000元。农户都没有得领取食用菌种。其本人都不懂得宜州市合寨果作食用菌种植场，农户就更加不清楚这个食用菌养植场了，农户也没有跟这个种植场合作共同种植食用菌。都没有农户到这个合作社培训和打工。
（14）韦某2证实，其于2014年5月至2016年3月担任遂意乡长助理，协助黄唯春分管扶贫工作。2014年实施的食用菌项目县扶贫办没有发食用菌种给农户，按每户1000（1111）筒，每筒0.8元发钱给农户。其没见过协议书、花名册和收据，遂意乡没收得食用菌种。
（15）刘某3证实，其于2012年10月16日担任红某镇纪委书记，2013年7月至2015年4月，主要分管扶贫、旅游、移民以及纪检工作。2014年县扶贫办按照每户1000包（筒），每包0.8元，每户800元发给红某镇农户。其没见扶贫部门发放食用菌种，农户没得在协议书上签字，不懂得内容，没有农户跟种植场合作种植食用菌。
（16）蒙某1证实，2010年至今其一直任红某镇扶贫助理。2014年一天，县扶贫办刘某1到红某跟其讲：2013年度的食用菌项目不发食用菌菌种了，直接发钱给农户，将本应该发给农户的菌种集中在宜州市合寨果作食用菌种植场养殖，然后农户得每筒8角钱的利润。后红某镇扶贫办按照县扶贫办的要求开展工作，这个年度集中在红渡社区、六纳村、六蝶村三个村实施食用菌项目。红某镇扶贫办把县扶贫办给的食用菌种植花名册空表和协议书发放给村委上报贫困农户名单，后上报给县扶贫办。2014年10月一天，县扶贫办覃丽华叫其通知农户到红某镇工业园区宜州市合寨果作食用菌种植场厂区领食用菌的钱。发钱的时候，韦某1、覃丽华和老板亲自发给农户，每户800元，总共180户，共计144000元。农户是否得看协议书以及是否知道协议书的内容其不知道。农户是否愿意将食用菌包集中到种植场（合作社）养殖，其就不清楚了。2012年度农户得到过食用菌养殖的培训，农户也只是到食用菌厂里面培训了半天而已，其他年度都没有组织农户参加食用菌培训。收据是韦某6叫其照着遂意、古某的一样写收据给他，但是其没有收到韦某618万筒食用菌种。花名册是县扶贫办发电子版给红某镇扶贫办拿去给村委填报农户名单，村委填完后红某镇扶贫办再交给县扶贫办。
（17）韦某3证实，2015年县扶贫办实施2014年度食用菌扶贫项目跟2013年度差不多。2015年4月一天，乡扶贫办韦某2通知村委上报2014年度食用菌项目农户名单，村委就交待农户把“身份证号”和“银行存折账号”交来，后按照乡扶贫办要求叫农户到村委签字盖好村委公章后拿到乡扶贫办的人员（黄某2或黄伦昭）。一共有40户，至今没见县扶贫办将菌种发放给农户，也没有将菌钱给农户。食用菌种植合作协议书是乡扶贫办交给琼古村委拿给农户签字的，农户没懂得协议书的内容。不懂得忻城县宜红桑杆食用菌专业合作社，也没有农户跟这个合作社合作养植食用菌，也没有农户参与合作社的盈利分成。其以为这个年度同2013年度一样直接将食用菌钱发给农户。
（18）蓝某3证实，2012年以来县扶贫部门在板桐村实施了两次食用菌种植项目，第一次是2014年实施，第二次是2015年实施。2014年初遂意乡扶贫办主任黄某2交待板桐村委讲给食用菌指标是3万包，每户至少安排1000包以上，但是不能超过2000包。后来村委安排30户，每户一律按照1000包，并上报名单给黄某2。2014年7、8月一天，村委主任蓝标跟黄某2领取得食用菌补助款回来，每户800元，30户，得了2.4万元。“花名册”是蓝标到乡扶贫办领表格回来由其填录制作完成后，将食用菌钱发给农户时，由农户签字领取。菌种没有得发放给农户，农户也没有得领取菌种。“食用菌种植合作协议”是黄某2叫其签字，讲只要一个人代表签字就得了。因为其母黄爱星是30户之一。其不懂得宜州市合寨果作食用菌种植场，也没有农户跟这个“养植场”合作养植食用菌、参与投资投劳入股等情况，也没有哪个农户参与任何“养植场”的盈利分成、参加任何食用菌技术培训和到食用菌养植打工，也没有哪个部门通知板桐村农户参加食用菌技术培训和打工。
（19）蓝某4证实，2014年县扶贫办在遂意村实施2013年度食用菌扶贫项目。当时乡扶贫办讲发放食用菌种给农户种植，并喊村委上报农户名单，共30户。但没有见扶贫办发放食用菌种给农户种植，直到2014年10月左右，乡扶贫办将食用菌种钱发给农户，每户888元（每户1111包，每包发0.8元）。花名册其不清楚，那时其不再在村委上班了。“食用菌种植合作协议”是乡扶贫办给村委交农户签字，讲只要一个农户签字就得了，其就在协议书上签字“蓝某4”，不清楚协议书的内容，农户没有见过协议书，不懂协议书的内容。宜州市合寨果作食用菌种植场没有联系农户签这份协议书和合作种植食用菌的事。农户没有参加食用菌技术培训和打工。
（20）黄某3证实，2012年遂意村没有种植食用菌，2014年实施2013年度的食用菌扶贫项目。遂意乡扶贫办讲发放食用菌种给农户种植，喊遂意村上报农户名单，当时上报了30户给乡扶贫办，后来没见发放菌种给农户。2014年10月，听讲乡扶贫办黄某2通知村委干部到乡扶贫办领取食用菌种钱发给农户，每户888元，每户1111包，每包按照0.8元。花名册其不清楚情况，因为那时其不再担任村委干部。协议书其见过，但不清楚内容，农户没见协议书，不懂得内容。宜州市合寨果作食用菌种植场没有联系农户签协议书和合作种植食用菌的情况。农户没有加入任何“养植场”合作养植食用菌，也没有参与投资投劳入股和盈利分成，没有参加食用菌技术培训和打工。
（21）黄某4证实，2014年9月至10月份，其刚来遂意村委上班，村党支书黄某5通知其分管部分农户跟她领取食用菌方面的钱，讲遂意乡扶贫办得钱回来发给农户，不再发放食用菌种，直接发放现金给农户。其记得当时每户领取食用菌种钱是888元，2013年度遂意村共有30户，每户1111包，每包按照0.8元发放现金给农户。花名册是黄某5到乡扶贫办领取食用菌钱时扶贫办的人叫拿给农户签字的。
（22）黄某5证实，2014年3月至4月份遂意村上报了食用菌花名册给遂意乡扶贫办。10月一天，乡扶贫办黄某2通知其到乡扶贫办领取食用菌种钱，领取了30户每户888元，共计26667元回来发给农户。黄某2讲不再发放食用菌种，直接发放现金给农户，喊村干去跟他领取食用菌钱并发给农户，发放的是2013年度食用菌钱。农户都不懂得忻城县宜红桑杆食用菌专业合作社，也没有农户跟这个忻城县宜红桑杆食用菌专业合作社合作养植食用菌的事，没有参加食用菌技术培训和打工。
（23）蓝某5证实，2014年3至4月份，遂意乡扶贫办喊兰甲村委上报贫困农户名单。4月一天，黄某2喊其到乡扶贫办领取“忻城县2013年度十百千桑蚕项目食用菌发放农户花名册”给农户签字，后报给黄某2。兰甲村委食用菌扶贫农户总共是30户。2014年10月份，黄某2跟兰甲村委讲不再发放食用菌种了，直接发食用菌种钱给农户，按照每户1000包，每包0.8元发放给农户。10月9日黄某2和县扶贫办韦某1以及食用菌种植老板两公婆到其家吃完饭后，黄某2将食用菌农户花名册给其，并喊老板点食用菌种钱给其，食用菌种植老板两公婆当场将2.4万元现金给其，还喊其写了一张收条给他们。其把2.4万元食用菌种钱全部发放给农户。“花名册”上30户没有得领取食用菌种。食用菌种植合作协议是黄某2喊村干部给农户签字，讲一个农户代表签字就得了，其就喊蓝某9在协议书上签字。协议书其都没见过，其也不清楚协议书的内容，农户没见过协议书，都不懂得内容。农户没有跟这个宜州市合寨果作食用菌种植场合作养植食用菌，没有任何人加入“养植场”合作养植食用菌，也没有参与投资投劳入股和盈利分成。
（24）蓝某6证实，2014年的一天，兰甲村委党支书蓝某5拿食用菌的花名册给其签字，说直接发食用菌种钱，不再发菌种，直接签字领钱。2014年4月份，其得在花名册上签字领取1000包（筒）食用菌种，但一直没有见扶贫部门发放食用菌种给农户种植。2014年10月，扶贫办就直接发放食用菌种钱给农户，按照每户1000包（筒），每包（筒）0.8元发给农户，其得领了800元。两份花名册上的蓝某6是其签的字，这份协议书其没有见过，没有得在协议书上签字，其也不懂得协议书的内容。其也没有委托蓝某9在协议书上签字。这30户农户都不懂得这份协议书的内容，都没有得领取食用菌种。农户没有跟哪个种植场（合作社）投资投劳和参与打工，没有得和哪个老板共同养殖，没有参与利益分成，也没有见哪个种植场或者合作社联系合作种植食用菌的事，没有参加菌种养殖培训。
（25）周某2证实，2014年初扶贫办主任樊某1喊上浪村委报农户名单要食用菌种，上浪村委把名单上报给他审核后不久，他拿了一份《忻城县2013年度“十百千”桑蚕项目食用菌发放农户花名册》给村委喊农户签字，后其再把花名册交给樊某1。2014年10月份，县扶贫办和扶贫办等几个人来村委发放食用菌补贴给农户，按照每户1000包（筒），每包按照0.8元补贴给农户，每户得领取800元食用菌补贴，上浪村委共有30户，总共领取的食用菌补贴是2.4万元。食用菌种植合作协议书是樊某1给上浪村委拿给农户签字，农户不懂得协议书的内容、不懂得宜州市合寨果作食用菌种植场，没有农户跟这个食用菌种植场合作养植食用菌。农户没有加入哪个食用菌种植场合作种养食用菌、参与盈利分成、参加食用菌技术培训和打工。30户都没有得领取食用菌种，扶贫办也没有发放食用菌种给上浪村委农户。
（26）周某3证实，2014年4月红某镇扶贫办喊六纳村委报贫困农户名单要食用菌种，给了《忻城县2013年度“十百千”桑蚕项目食用菌发放农户花名册》空表格，六纳村委把64户的贫困户名单上报。2014年10月，镇扶贫办喊六纳村委通知农户到红某工业园区领取食用菌钱，当时有县、镇扶贫办的人员以及老板等人，按照每户1000包（筒），每包0.8元，每户800元发给农户，因其本人也在名单中，也得领800元食用菌钱。2013年度“十百千”桑蚕项目食用菌种发放农户花名册是2014年年初镇扶贫办给空表格，村干部得后就按照要求填写表格的内容，“农户签印”栏是村干部直接代签，因这64户离村委比较远。这64户都没得领取食用菌种，村干部也没有见过食用菌种。农户不懂得宜州市合寨果作食用菌种植场，没有跟食用菌种植场合作养植食用菌的事，没有参与盈利分成，没有参加食用菌技术培训和打工。
（27）蓝某3龙、蓝某7证实，2014年4月红某镇扶贫办喊红某村委报贫困农户名单要食用菌种，给了《忻城县2013年度“十百千”桑蚕项目食用菌发放农户花名册》空表格，红某村委把农户名单上报；还给了《食用菌种植合作协议》给红某村委拿去给农户签字，农户签完字后，红某村委将食用菌协议书和花名册交给扶贫办，但是农户这个年度都没有得领取食用菌种，而是在2014年10月到红某工业园区领取食用菌钱，当时有县扶贫办、红某镇扶贫办的工作人员在那里，按照每户1000包（筒），每包0.8元（即每户800元）发放给农户。农户没有跟宜州市合寨果作食用菌种植场合作养植食用菌的事，没有加入宜州市合寨果作食用菌种植场合作种养食用菌、参与盈利分成、参加食用菌技术培训和打工。
（28）蓝某8证实，2014年10月一天，红渡扶贫办蒙某1通知其到红渡工业园区代领红渡镇六蝶村农户食用菌补助钱，每户800元（每户1000筒，每筒0.8元），29户总数23200元，其和蓝振高领钱回来后发给农户。2013－2014年度，扶贫部门没有发放食用菌种给农户。忻城县2013年度“十百千”桑蚕项目食用菌种发放农户花名册其没见过。食用菌种植合作协议内容农户不懂，也不懂得宜州市合寨果作食用菌种植场在哪里，也没有跟宜州市合寨果作食用菌种植场合作养植食用菌的事，没有农户加入宜州市合寨果作食用菌种植场合作种养食用菌、参与盈利分成、参加食用菌技术培训和打工。
（29）樊某2证实，2014年10月份，蒙某1打电话跟其讲去代红某镇六蝶村农户领取食用菌钱，其讲已经来卫生院上班了，喊其他村委干部领取，后来具体他们是怎么发食用菌钱给农户其就不清楚。2013－2014年度，扶贫部门没有发放食用菌种给农户，只听讲每户发放800元食用菌钱给农户。忻城县2013年度“十百千”桑蚕项目食用菌种发放农户花名册是红某镇扶贫办给红某镇六蝶村委空表格，红某镇六蝶村委把农户名单填写后并签字。花名册上39户没有得领取食用菌种。食用菌种植合作协议是红某镇扶贫办交给红某镇六蝶村拿给农户签字的，这份协议书上的农户签字是农户自己签字，但是农户都不懂得协议书的内容。农户都不懂得宜州市合寨果作食用菌种植场在哪里，也没有哪个农户跟宜州市合寨果作食用菌种植场合作养植食用菌的事。农户没有加入宜州市合寨果作食用菌种植场合作种养食用菌、参与盈利分成、参加食用菌技术培训和打工。
（30）蒙某2、蒙某3、蓝某9证实，2012年以来其家没有种养过食用菌，没有跟任何部门包括县扶贫办免费领取菌种，没有跟哪个合作社合作种植食用菌。2014年的一天，其得在花名册上面签字，并得领取现金800元。《食用菌种植合作协议书》、《花名册》是其签的，但是其不懂得协议的内容是什么，也不懂得协议是拿来干什么的，村委的人拿来给其签字其就直接签字。
（31）何某1证实，2012年以来其家没有种养过食用菌，没有跟任何部门包括县扶贫办免费领取菌种，没有跟哪个合作社合作种植食用菌。2014年的一天，其得领一次食用菌方面的钱，是其老婆跟其讲得800元现金。《食用菌种植合作协议书》不是其本人签字，《花名册》是其签的，其不懂得协议的内容是什么，也不懂得协议是拿来干什么的。
（32）蒙某4证实，2012年以来其家没有种养过食用菌，没有跟任何部门包括县扶贫办免费领取菌种，没有跟哪个合作社合作种植食用菌。2014年的一天，村委主任蓝某5在蓝某9家给其800元现金，讲没有菌种了，给钱给其自己买菌种回来种养，并且喊其在一份花名册上面签字。《食用菌种植合作协议书》不是其本人签字，《花名册》是其签的，其不懂得协议的内容是什么。
（33）黄某6证实，2012年以来其家没有种养过食用菌，没有跟任何部门包括县扶贫办免费领取菌种，没有跟哪个合作社合作种植食用菌。2014年4月的一天，琼古村委党支书黄焕德叫其到村委签字领取食用菌补助。其到村委在花名册上面签字后，一个女的工作人员给其现金800元。《食用菌种植合作协议书》其没有签字，《花名册》是其签的，其不懂得协议的内容是什么。
（34）黄某7证实，2012年以来其家没有种养过食用菌，没有跟任何部门包括县扶贫办免费领取菌种，没有跟哪个合作社合作种植食用菌。2014年的一天，本屯屯长叫其到村委开会领钱。其到村委听讲没有菌种了，直接发钱，每包0.8元，在花名册上面签字认领的菌种是1000包，得现金800元。《食用菌种植合作协议书》其没有签字，《花名册》是','2018-09-27
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