湖南省双峰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1321刑初350号
公诉机关湖南省双峰县人民检察院。
被告单位娄底市群力制砖有限公司，住所地湖南省娄底市双峰县杏子铺镇坳头村，组织机构代码证79238592-1，法定代表人周福林。
诉讼代表人龙燕，女，1977年11月13日出生，汉族，初中文化，农民，住湖南省娄底市娄星区。
被告人周福林，男，1964年8月23日出生，汉族，高中文化，系娄底市群力制砖有限公司股东兼法定代表人、国网湖南省电力公司娄底供电分公司（原湖南省电力公司娄底电业局）职工，住湖南省娄底市娄星区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年12月14日被湖南省森林公安局刑事拘留，2017年1月20日经娄底市人民检察院批准逮捕，同日由湖南省森林公安局执行逮捕。现羁押于娄底市看守所。
被告人刘更龙（曾用名刘建龙），男，1976年10月5日出生，汉族，初中文化，系娄底市群力制砖有限公司股东兼厂长，住湖南省娄底市娄星区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年12月14日被湖南省森林公安局刑事拘留，2017年1月20日经娄底市人民检察院批准逮捕，同日由湖南省森林公安局执行逮捕。现羁押于娄底市看守所。
辩护人邹同德，湖南星奥律师事务所律师。
辩护人邹梅生，湖南星奥律师事务所律师。
湖南省双峰县人民检察院以双检刑诉[2017]339号起诉书指控被告单位娄底市群力制砖有限公司、被告人周福林、刘更龙犯非法占用农用地罪、非法采矿罪，于2017年11月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法决定适用普通程序，由审判员孙立新担任审判长，与审判员邹某、人民陪审员胡中和组成合议庭，于2018年3月16日公开开庭进行了审理，代理书记员卿艳美担任记录，双峰县人民检察院指派检察员肖某1出庭支持公诉，被告单位娄底市群力制砖有限公司的诉讼代表人龙燕、被告人周福林、刘更龙及其辩护人邹同德、邹梅生到庭参加了诉讼。本案经审判委员会研究，现已审理终结。
湖南省双峰县人民检察院指控：2010年，被告人周福林从娄底市电业局星源集团名下购买娄底市群力制砖有限公司（简称群力砖厂）经营，并由自己担任法定代表人。2012年6月，被告人刘更龙入股娄底市群力制砖有限公司并担任厂长；2014年刘某1、李某1入股娄底市群力制砖有限公司。从2014年2月至今，股东为周福林（占股40%）、刘某1（占股30%）、刘更龙（占股20%）、李某1（占股10%），由周福林担任该公司法定代表人，刘更龙入股以来一直担任该公司厂长，全面负责公司的生产经营管理。
一、非法占用农用地罪
娄底市群力制砖有限公司是一家以砖瓦用（炭质）页岩矿（俗称“煤矸石”）、废渣等原料生产红砖的企业。在生产经营的过程中，娄底市群力制砖有限公司在该公司所在地的双峰县杏子铺镇坳头村的“杨某”等地段开采砖瓦用（炭质）页岩矿。被告人周福林购买娄底市群力制砖有限公司以后，于2011年5月31日在双峰县林业局办理了19400平方米（折合29.13亩）的临时占用林地手续。从2010年至2016年案发时止，娄底市群力制砖有限公司超出林业部门许可的临时占用范围，在双峰县杏子铺镇坳头村新屋组的“杨家山”、“鱼鳞山”等处的林地上修建砖窑、厂房等设施，并非法开采砖瓦用（炭质）页岩矿、修建道路、堆放废土、废渣，擅自改变被占用林地用途，造成林业种植条件严重毁坏。娄底市群力制砖有限公司因擅自改变林地用途，于2011年、2013年、2015年分别三次被双峰县林业局进行过行政处罚。但娄底市群力制砖有限公司都未停止违法行为，而是继续非法占用林地。
经常德市惠林司法鉴定所鉴定：娄底市群力制砖有限公司所占用的林地位于湖南省娄底市双峰县杏子铺镇坳头村，被占用的林地地类为一般林地。被占用的林地总面积为79.20亩。其中在被占用的林地范围以内，己办理临时占用林地手续面积为8.23亩；在被占用的林地范围外，已办理征占用林地手续面积为20.87亩。在被占用的林地范围以内，已被林业行政处罚面积为5.39亩。被占用林地上原有植被已毁坏，表土层不存在，岩石和煤矸石裸露，属林业种植条件难恢复类型。
二、非法采矿罪
娄底市群力制砖有限公司办理的《采矿许可证》在2013年6月10日到期，到期以后未办理延续手续，但该公司继续利用本厂的挖土机在双峰县杏子铺镇坳头村新屋组的“杨家山”、“鱼鳞山”等处的林地上开采砖瓦用（炭质）页岩矿用于本厂制砖销售。娄底市群力制砖有限公司因非法采矿，于2015年、2016年分别被双峰县国土资源局进行过行政处罚。经调查该公司2015年至2016年期间的红砖销售账目，再根据其红砖销售数量以及每生产一块红砖所需砖瓦用（炭质）页岩矿的用量进行统计。2015年至2016年期间，娄底市群力制砖有限公司共开采砖瓦用（炭质）页岩矿18410.4吨。经双峰县价格认证中心价格认定：娄底市群力制砖有限公司开采的砖瓦用（炭质）页岩矿，在2015年1月至2016午12月的平均市场销售价格为30元/吨。折算出2015年至2016年期间，娄底市群力制砖有限公司所开采的砖瓦用（炭质）页岩矿价值为55.2312万元。
公诉机关认为，被告单位娄底市群力制砖有限公司为谋取公司利益，违反森林、土地管理法规，未经批准占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁损；娄底市群力制砖有限公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，根据《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百四十六条之规定，应当以非法占用农用地罪、非法采矿罪追究娄底市群力制砖有限公司的刑事责任。被告人周福林作为娄底市群力制砖有限公司的股东兼法定代表人，被告人刘更龙作为娄底市群力制砖有限公司的股东兼厂长，均是娄底市群力制砖有限公司直接负责管理的主管人员，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，根据《中华人民共和国刑法》第三十一条、第三百四十六条之规定，应当以非法占用农用地罪、非法采矿罪追究被告人周福林、刘更龙的刑事责任。在非法占用农用地、非法采矿共同犯罪中，周福林、刘更龙均系主犯，且周福林、刘更龙均系一人犯数罪，应分别适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十九条。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告单位娄底市群力制砖有限公司的诉讼代表人龙燕对公诉机关指控被告单位娄底市群力制砖有限公司的犯罪事实及定性均不持异议。
被告人周福林对公诉机关指控的犯罪事实及定性均不持异议，请求人民法院从轻处罚。
被告人刘更龙对公诉机关指控的犯罪事实及定性均不持异议，请求人民法院从轻处罚。
被告人刘更龙的辩护人提出：1、公诉机关没有确实充分的证据可以证实被告人刘更龙占用农用地的具体面积(亩数)，被告人刘更龙对其入股群力砖厂前砖厂占用农用地的亩数不应承担责任。2、被人刘更龙具有自首情节。请求人民法院对被告人刘更龙从轻处罚。
经审理查明：
娄底市群力制砖有限公司（简称群力砖厂）是娄底市电力局下属单位星源集团依法投资设立的企业，法定代表人为张响球。2007年2月，被告人周福林调群力砖厂担任厂长。2010年，周福林从娄底市电业局星源集团名下购买娄底市群力制砖有限公司经营，并由自己担任法定代表人。2012年6月，被告人刘更龙入股娄底市群力制砖有限公司，2014年刘某1入股娄底市群力制砖有限公司。从2014年2月至今，股东为周福林（占股40%）、刘某1（占股30%）、刘更龙（占股20%）、李某1（占股10%），由周福林担任该公司法定代表人，2013年1月，刘更龙承包公司生产经营，担任该公司厂长，全面负责公司的生产经营管理。
一、非法占用农用地
娄底市群力制砖有限公司是一家以砖瓦用（炭质）页岩矿（俗称“煤矸石”）、废渣等原料生产红砖的企业。在生产经营的过程中，娄底市群力制砖有限公司在该公司所在地的双峰县杏子铺镇坳头村的“杨某”等地段开采砖瓦用（炭质）页岩矿。被告人周福林购买娄底市群力制砖有限公司以后，于2011年5月31日在双峰县林业局办理了19400平方米（折合29.1亩）的临时占用林地手续。从2010年至2016年案发时止，娄底市群力制砖有限公司超出林业部门许可的临时占用范围，在双峰县杏子铺镇坳头村新屋组的“杨家山”、“鱼鳞山”等处的林地上修建砖窑、厂房等设施，并非法开采砖瓦用（炭质）页岩矿、修建道路、堆放废土、废渣，擅自改变被占用林地用途，造成林业种植条件严重毁坏。娄底市群力制砖有限公司因擅自改变林地用途，于2011年、2013年、2015年分别三次被双峰县林业局进行过行政处罚。但娄底市群力制砖有限公司都未停止违法行为，而是继续非法占用林地。
经常德市惠林司法鉴定所鉴定：娄底市群力制砖有限公司所占用的林地位于湖南省娄底市双峰县杏子铺镇坳头村，被占用的林地地类为一般林地。被占用的林地总面积为79.20亩。其中在被占用的林地范围以内，己办理临时占用林地手续面积为8.23亩；在被占用的林地范围外，已办理征占用林地手续面积为20.87亩。在被占用的林地范围以内，已被林业部门行政处罚面积为5.39亩。被占用林地上原有植被已毁坏，表土层不存在，岩石和煤矸石裸露，属林业种植条件难恢复类型。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并经查证属实的证据予以证明：
（1）、企业法人营业执照、组织机构代码证、采矿许可证、内资企业登记基本情况表、股东信息及出资情况，证明娄底市群力制砖有限公司成立于2006年9月12日；注册资金本400万元；营业期限2006.9.12-2026.9.11;经营范围：煤矸石红砖生产（有效期至2013.6.10止）、销售；2010年9月8日法人代表由张响球变更为周福林；2012年7月2日变更为2股东实际出资400万（周福林240万、曾某160万）。组织机关代码79238592-1，有效期：2011.9.21-2015.9.21。
（2）、职工履历表、录用表、工资制度改革审批表、任免审批表等，证明周福林于1980年参加工作，先后在娄底市线路管理所工作，2007年6月18日被任命为娄底电业局电力线路器材厂副厂长。
（3）、从双峰县林业局调取的林地林权登记申请表、现场核实表，证明坳头村意和组石板塘矿山86亩杉木林系防护林（造林1985年）；意和组石板塘山90亩杉木林系防护林（造林1975年）；新屋组杨某30亩无立木林（造林1978年）、新屋组杨某85亩灌木林系防护林（造林1978年）、石板塘山90亩杉木系防护林（造林1975年）。
（4）、从双峰县林业局执法稽查大队调取的群力砖厂2013年度林业行政处罚材料、建设合同、租地协议等，证明①2013年7月31日，双峰县林业局于2013年7月10日在林地清理时，发现群力砖厂在“干冲山”山上非法占用林地，擅自改变林地用途面积2.95亩，用于取土制砖。决定：1．责令停止该违法行为及恢复原状；2．罚款19670元。②2015年1月26日，双峰县林业局查明群力砖厂在双峰县蛇形山镇白竹村丰家组、下兰组“山鸡仑”山上非法占用林地，擅自改变林地有途，用于修路，面积为2.44亩，决定：1、罚款16250元；2、责令恢复原状。③2011年8月11日，群力砖厂周福林非法占用林地、毁坏林地1750平方米，被双峰县林业局行政处罚。④2014年4月11日，群力砖厂与蛇形山镇白竹村丰家、下兰组签订《租赁协议》，租赁“山鸡仑”上38号和39号地，付清2014年每组6万元租金，开采至2015年5月1日；2015年付每组7万元后，可开采至2016年5月1日。开采完以后，植被由群力砖厂按国家标准恢复，并经两组认可方可解除协议。⑤2006年6月6日，娄底市群力制砖厂与杏子铺镇坳头村村民委员会签订的《群力制砖厂建设合同书》，约定群力制砖厂占用坳头村村组的相关土地，给予坳头村村、组、个人相关赔偿、补偿。⑥2011年5月10日，群力砖厂与天井村红旗、红泥、红某、坳头四组签订协议，群力砖厂计划在上述四组的山内采挖煤矸石，补偿上述四组2.6万元。⑦2012年3月31日，群力砖厂与新屋村民小组签订协议由砖厂每年补偿该组土地费15000元、水资源费15000元。
（5）、双峰县林业局《关于临时占用林地的批复》（双林地字[2011]3号），证明该局于2011年5月31日同意“娄底市群力制砖有限公司”在杏子铺镇镇坳头村临时占用林地19400平米方（其中：灌木用地4000平米方，宜林地15400平方米），用于开采并堆放煤矸石，占用期限为两年。占用期满后必须依法恢复林业生产条件。
（6）、从杏子铺镇林业站提取的双峰县林业局责令停止违法行为通知书，证明该局于2015年9月14日、2016年10月11日两次以群力砖厂擅自在坳头山开采为由，责令立即停止开采。
（7）、双峰县林业局林政资源管理站于2017年7月7日出具的证明，证明经查询双峰县2012年和2014年“十二五”二类资源调查后的公益林范围图，与双峰县杏子铺镇群力砖厂2012年和2016年现状图进行对比，在其所占用的林地红线范围内没有生态公益林。
（8）、现场勘验检查笔录、辨认笔录、提取书证笔录，证明2016年12月6日，湖南省森林公安局勘查人在见证人的见证和周福林、刘更龙的参与下，对“娄底市群力制砖有限公司”进行了现场勘验检查。周福林、刘更龙指认了娄底市群力制砖有限公司占地位置及四至，采矿范围等情况。
（9）、辨认笔录，证明周福林、刘更龙在双峰县土地测绘队提供的《双峰县杏子铺镇群力制砖有限公司矿区现状图》（2016年9月2日航测图）上对砖厂占地范围进行了勾绘。周福林、刘更龙辨认的群力砖厂占地范围基本一致。挖机司机向某1于2017年7月8曰对《双峰县杏子铺镇群力制砖有限公司矿区现状图》（2016年9月2日航测图）进行了辨认，并勾绘出2014年、2015年、2016年群力砖厂开采煤矸石的具体位置和范围。证人胡某1、龙某分别于2017年7月10日、7月12日对《双峰县杏子铺镇群力制砖有限公司矿区现状图》（2016年9月2日航测）进行了辨认，并勾绘出2013年以来群力砖厂开采煤矸石的具体位置和范围。
（10）、常德市惠林司法鉴定所林业司法鉴定意见书及补充鉴定意见，证明双峰县杏子铺坳头村群力砖厂:1．占用的林地位于双峰县杏子铺镇坳头村，被占用林地地类为一般林地；2．被占用的林地总面积为79.20亩；3．在被占用林地范围以内，已办理征占用林地手续面积8.23亩；在被占用的林地范围以外，已办理征占用林地手续面积20.87亩；4．在占用林地范围以内，已被林业行政处罚面积5.39亩。
（11）、证人龙某的证言，证明群力制砖厂和娄底市群力制砖有限公司是同一家企业。2013年底周福林、刘更龙、李某1借了他女婿刘某1150万元，没钱还，让他女婿来砖厂收钱抵债，他女婿就委托他来砖厂管账。
（12）、证人毛某的证言，证明从2011年开始，群力砖厂未经允许经常晚上12点后在他组集体所有的“山鸡仑”山上采挖煤矸石。当年老组长胡某5、胡某2和谢某2等人在山场巡查时被村支书刘某2的儿子带人打伤，后来没法管理了，2014年他组做出妥协，租赁给群力砖开采。“山鸡仑”山系他们丰家组集体所有，在开采以前生长主要是杉木。他组“山鸡仑”山场，被群力砖厂开采30亩左右，杉木全被挖毁。
（13）、证人胡某2的证言与毛某的证言吻合，还提出在2014年组里做出妥协把“山鸡仑”山租赁给群力砖厂时他没同意，没签字。在“山鸡仑”山上采挖煤矸石的人是周福林组织的，采矿范围以内生长的杉树，全部被挖掉，采矿范围以外的杉木仍长势良好。
（14）、证人罗某的证言，证明上世纪六七十年代，群力砖厂厂房和砖窑所在的位置有一个磺矿，停产后，丰瑞公社又在此开办了一个煤矿。2000年左右煤矿停产，此处被荒废，长满了茅草和灌木。2006年，群力砖厂将煤矿的厂房拆除，在“杨某”脚下新屋组的山场上，修建起厂房和砖窑，一直生产至今。砖厂现在挖掘泥土和煤矸石的山场上，原先生长有一些杉树和其它林木，全被破坏了。他家隔砖厂只二三百米远，两个烟囱排出的烟雾笼罩，硫磺味大，落下的灰尘将植物都弄死了。
（15）、证人谢某1的证言，证明群力砖厂建了十多年了，厂房建在杨某，以前是一个磺矿和煤矿废弃的井口，采矿的位置叫“鱼鳞山”。群力砖厂老板一直都是周福林，后面刘更龙参与了，具体分工不清楚，反正老板就是他们两个人，砖厂采挖前是一块整体的山林，采挖后坑坑洼洼的，煤矸石全部裸露在外面。砖厂与他们组签订了租地协议，每户都派代表签了字。
（16）、证人谭某1能的证言，证明周福林是群力砖厂法人代表和股东，刘更龙是群力砖厂股东。砖厂建在“杨某”（鱼鳞山），砖厂所在地以前是群力煤矿，煤矿在开采过程中把废土废渣运到了山上去了，就引进了环保砖厂消耗这些废土废渣。2006年砖厂与他们村签订协议，每年补偿村里10000元，砖厂还分别跟意和组、新屋组、坳头组签订了协议，每年还补偿了相关户主1万多元青苗费，现在还是延续这个协议。砖厂的开采区当时那一块是老群力煤矿遗址，没有什么植被。鱼鳞山上被群力砖厂采挖的是几十亩公益林，有60亩左右。2013年、2014年砖厂栽了2次树，但表层没放黄土，树基本都死了。
（17）、证人谢和来的证言，证明群力砖厂位于“杨某”山,2013年周福林引进了股东刘更龙，之后就一直由刘更龙负责生产管理。砖厂从2007年开始至2013年一直挖到了鱼鳞山与白竹村交界的地方，整个杨某已经挖完了。刘更龙负责生产管理以后，往砖厂的正西方向挖，把新屋组的“谭某3”挖完一直挖到了天井村红旗组、红泥组的“兔子冲”山场交界的地方。砖厂所占的杨某、谭某3属于上世纪五六十年代的磺矿区，山上植被是灌木林，表面覆盖茅草，地老百姓会在上面放牛，“鱼鳞山”是杉木林。
（18）、证人胡某3的证言，证明群力砖厂占用了他们组“关冲山”和“灰巴脑”山场大概20亩，从2009年开始签订协议，每年付1万元给组里，协议2013年到期，2014年没续约但还在继续采挖，2015年8月24日重新签订一个调解协议书，决定对2013年8月至2015年8月期间的开采，一次性补偿组里3.4万元，自2016年开始，每年付1.5万元，直至采挖结束。“关冲山”山场大部分用于建厂房，一小部分用来取土（煤矸石，制砖原料），“灰巴脑”山场全部用于取土。这两座山上只有零星小灌木，地面覆盖些茅草，建厂以前他们当地老百姓都会在山上放牛羊。现在地表上无任何植被，土层裸露在外，灌木被直接挖掉。
（19）、证人肖某2的证言，证明群力砖厂是电力局的一个下属企业搞的，2006年建好后，就是周福林在经营，2013年刘更龙接手。建厂的地方叫杨某，以前是一个采磺矿和煤矿的废弃井口，采矿的山叫鱼鳞山。砖厂于2006年正式生产，原材料煤矸石是在鱼鳞山采挖的，采挖占地总共110多亩。采挖前山是一个整体，一部分荒山，一部分是山林，长有杉树。现在挖成了几个大坑，煤矸石裸露在外。群力砖厂建厂时，与村里签订过协议，同意建厂烧砖，手续都由周福林去办。协议上不准采挖新的煤矸石，但周福林私自采挖新的，村民去阻过工，后来到司法所调解。他后来从司法所听到，周福林赔偿了40万到村里当时的村主任胡某1手里，但村民没有看到。周福林在经营群力砖厂时，废气把周围几十亩树木都毒死了，周福林按13元/根的标准补偿到了村民个人，稻田有一些只产了400斤至500斤，周福林按亩产800斤补偿了差额。
（20）、证人谭某1林的证言，证明群力砖厂是一个招商引资项目，2006年正式开始搞基建，2007年9月开始生产，厂址在原群力煤矿井入口。法人代表是张响球，具体负责人是张和际。他们同意张响球建厂，就是为了消耗完原群力煤矿挖出来的煤矸石。因煤矸石里面石灰比较多，烧的砖质量不好，张响球亏本了，2010年就转给了周福林。周福林接手后就开始往山上挖取煤矸石。从本村的“干冲山”，挖到了“鱼鳞山”，占地面积有60亩左右，被挖前生长有草、小灌木，没什么大树。砖厂2006年与他们村签订了租赁协议，补偿1万元/年，2008年和他们组签订了补偿协议，补偿他们组8800元；2012年和他们组签订了协议，补偿他们组3万元。
二、非法采矿
娄底市群力制砖有限公司办理的《采矿许可证》在2013年6月10日到期，到期以后未办理延续手续，但该公司继续利用本厂的挖土机在双峰县杏子铺镇坳头村新屋组的“杨家山”、“鱼鳞山”等处的林地上开采砖瓦用（炭质）页岩矿用于本厂制砖销售。娄底市群力制砖有限公司因非法采矿，于2015年、2016年分别被双峰县国土资源局进行过行政处罚。经调查该公司2015年至2016年期间的红砖销售账目，再根据其红砖销售数量以及每生产一块红砖所需砖瓦用（炭质）页岩矿的用量进行统计。2015年至2016年期间，娄底市群力制砖有限公司共开采砖瓦用（炭质）页岩矿18410.4吨。经双峰县价格认证中心价格认定：娄底市群力制砖有限公司开采的砖瓦用（炭质）页岩矿，在2015年1月至2016午12月的平均市场销售价格为30元/吨。折算出2015年至2016年期间，娄底市群力制砖有限公司所开采的砖瓦用（炭质）页岩矿价值为55.2312万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并经查证属实的证据予以证明：
（1）、采矿许可证，证明娄底市群力制砖有限公司采矿许可证于2013年6月10日到期。
（2）、采矿权出让合同，证明2010年4月16日，娄底市群力制砖有限公司在双峰县国土资源局以18.6万元的挂牌成交价取得采矿权。
（3）、双峰县国土资源局相关行政处罚决定书等，证明双峰县国土资源局于2015年5月27日对娄底市群力制砖有限公司群力砖厂非法采矿（越界开采）作出行政处罚，责令退回到批准的矿区范围内开采，没收违法所得18000元，并处罚款2000元；于2016年12月29日对娄底市群力制砖有限公司群力砖厂非法采矿（采矿许可证过期未办理延期手续擅自采矿）作出行政处罚，责令停止开采，处罚款5万元。
（4）、扣押物品清单，附扣押物品的照片，证明办案民警于2017年2月23日在见证人谭某1能、胡某4的见证下扣押了群力砖厂①账本15本；②收据254本；③记账单、提货单、记事薄共计51本（记账单20本、提货单24本、记事薄7本）；④收款收据99页；⑤职工花名册1份；⑥其他书证23页；⑦国土资源局《制止停止非法开采行为通知书》1页；⑧红砖销售详单、发货卡、未发砖详单、电话记录本、小工计时详单、装有文件的信封、产品认定书。
（5）、公安机关从群力砖厂扣押的收据、收款收据、二连送货单等共计138本，证明群力砖厂2015年、2016年销售标准砖、小孔砖、大孔砖的数量，以及发货的数量。
（6）、湖南省新型墙体材料产品认定资料、《娄底市群力制砖有限公司废渣参量表》，证明娄底市群力制砖有限公司的年生产能力为3000万块煤矸石多孔砖。废渣掺量比例为煤矸石90%，废渣5%、外掺煤5%，并于2015年4月28日经抽样50块进行产品质量检测为合格。
（7）、湖南省森林公安局侦查民警出具办案说明：群力砖厂在2013年6月10日之前（有采矿许可证）合法开采与2013年6月10日以后非法开采的位置在同一地点，无法确分界线。而群力砖厂所开采的砖瓦用页岩（煤矸石）未直接销售，而是通过掺入废渣和煤制成砖坯，再烧制成红砖出售。通过扣押的发货单和收据，统计出群力砖厂2015年、2016年销售大孔砖49.759万块、小孔砖110.19万块、标准砖584.1115万块。
经侦查实验：群力砖厂砖窑内遗留的砖坯和成品砖中标准砖砖坯的平均重量为2.754千克，标准砖成品砖的平均重量为2.314千克；大孔砖砖坯的平均重量为6.789千克，大孔砖成品砖的平均重量为5.598千克；小孔砖成品砖的平均重量为3.77千克。通过群力砖厂上报给娄底市墙体材料改革办公室的《湖南省新型墙体材料产品认定资料》和收集到《娄底市群力砖厂有限公司废渣掺量表》，群力砖厂制砖原料的掺入比例为煤矸石占90%，外掺煤占5%，废渣占5%。由于砖坯中含有部分水分无法测量，因此以成品砖的重量计算砖块重量，折算出2015年、2016年群力砖厂开采的砖瓦用页岩重量为18410.41吨。
（8）、现场勘验检查笔录、辨认笔录、提取书证笔录，证明娄底市群力制砖有限公司占用场地位于杏子铺镇坳头村鱼鳞山，公安机关办案时邀请湖南省煤田地质局第二勘探队地质技术院技术人员在采矿区现场取样，作为鉴定矿种和发热量的样品。
（9）、证明湖南省勘查设计研究院试验检测中心于2017年4月9日出具《娄底市群力制砖有限公司群力砖厂检测报告》，证明湖南省煤田地质局第二勘探队通过对群力砖厂采样的2个样品进行了检测分析，样本平均发热量为1401.91大卡/kg。
（10）、双峰县价格认证中心于2017年4月21日出具《关于娄底市群力制砖有限公司开采的砖瓦用炭质页岩矿的价格认定结论书》，证明娄底市群力制砖有限公司开采的砖瓦用炭质页岩矿在2015年1月至2016年12月的平均销售价格为30元/吨。
（11）、证人刘某1的证言，证明群力砖厂制造三种砖，一是标准砖，二是大孔砖，三是小孔砖，他负责销售。2014年至2016年三年期间，他厂三种规格砖平均产量在500万至600万块之间。厂里的生产、销售账目由他岳父龙某管理。大部分账目每年股东算完账之后就被销毁了，厂里还剩余2015年和2016年的发货账目。制砖是用煤矸石、煤、废土，煤矸石是从厂房后面的山上挖的。《娄底市群力制砖有限公司废渣掺量表》是群力砖厂原料配比的数据。2015年销售标准砖217.17万块，销售小孔砖107.25万块，销售大孔砖33.954万元；2016年销售标准砖366.9715万块，销售小孔砖2.94万块，销售大孔砖15.805万块。
（12）、证人向某1的证言，证明他2014年初、2015年4月至10月、2016年2月至8月在群力砖厂开挖机，挖机是群力砖厂的。工作期间，他的事都是刘更龙安排的，让挖哪就挖哪，把表层的土挖了再挖下面的煤矸石。2014年只工作了一个月，具体开采量不记得了。2015年采挖煤矸石的重量最少有9000吨以上，2016年采挖煤矸石的重量在1万吨以上。他听说群力砖厂开采的煤矸石能量度数在300-400卡之间，价格在30-40元/吨。
（13）、证人谭某1林的证言，证明周福林于2010年接手群力砖厂后就开始往山上挖取煤矸石。群力砖厂每天烧出红砖3至4万块，每年开采煤矸石有9000吨以上。他妻子向某2在群力砖厂操作搅拌机，其是按红砖的生产量来计算工资的（按1万块砖13元，每年拿1.5万元左右的工资）。所以他知道群力砖厂每年的红砖产量有1000至1200万块。
（14）、证人向某2的证言，证明她于2014年年初至2016年年底在刘更龙承包的群力砖厂负责搅拌机工作，制砖由贵州人童某承包，价格0.14元/块，水电费和工人工资由童某负责，刘更龙负责原料和生产设备。制砖工人大部分是童某从贵州带过来的。她是每一万块砖支付13元工资，2014年平均每天大概生产5万多块，2015年和2016年平均每天大概生产4万多块。她每个月能拿2000元多一点，少的时候1500多元。群力砖厂的煤矸石没有外销，都是自用，也没有从外面购进煤矸石。
（15）、证人龙某的证言，证明他从2014年3月至2016年农历12月15日一直在群力砖厂工作，主要管理群力砖厂的财务工作。2015年、2016年群力砖厂主要生产大孔砖、小孔砖和标准砖，如正常生产每天约产3万块砖。原料煤矸石是从厂后面的山上挖的，煤是从外面购买的洗煤渣，泥土废渣有些是外面买的，有些是不合格砖重复利用。2015年群力砖厂销售标准砖217.7万块，销售小孔砖107.25块，销售大孔砖33.954万块；2015年出窑标准砖957.0952万块，出窑小孔砖105.4310万块，出窑大孔砖129.9666万块。2016年销售标准砖366.9715万块，销售小孔砖2.94万块，销售大孔砖15.805万块。
（16）、证人肖某3的证言，证明2015年、2016年群力砖厂正常生产每天能产4万块砖，每月约产100万块，制砖用煤矸石和泥土都是就地取材，在砖厂后面的山场上挖出来的。群力砖厂的负责人是刘更龙。
（17）、证人陆某的证言，证明他2011年初至2013年底、2015年初至2016年10月在群力砖厂工作，主要是负责驾驶一台铲车。砖厂只有一台铲车，由他负责操作，将制砖用的原料铲到砖窑旁的堆料棚里拌匀，平时他大多是按3:2的比例进行配料，3:2是指3成煤矸石、2成废渣，但是煤矸石卡位差的时候，就按90:5:5的比例配料，是指90%的煤矸石、5%的废渣、5%的煤。群力砖厂2015、2016两年挖的煤矸石均在10000吨以上。
（18）、证人童某的证言，证明2014年下半年开始，群力砖厂的老板刘某1打电话给他，要他承包群力砖厂烧砖工作。他与刘某1谈好价格就承包了，从2014年下半年一直做到了2016年12月份停产。2014年至2016年，刘更龙主要管厂里的生产工作，刘某1主要管销售。原材料只要是煤矸石和煤，煤矸石是从厂房后面的山上挖下来的，煤是外面买进来的。群力砖厂生产三种砖，一是标砖，二是大空心砖，三是小空心砖，标砖毛坯重6斤多，烧成后3斤多；小空心砖毛坯重7斤多，烧成后5斤多；大空心砖毛坯重10多斤，烧成后7斤多。他们生产红砖数量都是折成标砖计算的，其中2015年生产了900多万块；2016年生产了800多万块；2014年只承包了几个月，只生产了300多万块。群力砖厂每制作一块标准的砖坯需要4斤多的煤矸石和煤，按这个数计算，2014年群力砖厂用了6000吨以上的煤矸石和煤；2015年用了18000吨的煤矸石和煤；2016年用了16000吨煤矸石和煤。
综合证明全案事实，还有下列经庭审举证、质证，并经查证属实的证据予以证明：
（1）、户籍资料，证明周福林、刘更龙的住址、年龄等基本情况，案发时两人均已达到负完全刑事责任能力年龄。刘更龙还有曾用名刘建龙。
（2）、到案情况说明，证明湖南省森林公安局民警尹某、李某3于2016年12月14日将周福林、刘更龙传唤到案。
（3）、建设银行交易明细：证明刘某1于2014年1月24日转账30万给周福林，1月26日转账50万给周福林，1月27日转账6万元给李某1，1月29曰转账44万给周福林，1月30日转账17万给周福林。
（4）、借据、股份转让协议，证明2014年1月23日，周福林向刘某1借款150万元，以群力砖厂作为抵押，担保人李某1、刘更龙。周福林于2014年1月29日转让30%的股份给刘某1。
（5）、关于共同经营娄底市群力制砖有限公司的合作协议（2014年2月8日签订），证明周福林为娄底市群力制砖有限公司董事长、法人代表，刘更龙为厂长，刘某1为总监、出纳，刘智玲为财务总监，任何业务报销必须经刘更龙签字同意方可生效，如业务费超过1000元，须经周福林确定后方能生效。
（6）、群力砖厂报告、承诺书、收据，双峰县林业局《整改审核意见》、双峰县水土保持局《关于杏子铺镇群力砖厂实施停产整改方案的审查意见》，证明该砖厂于2013年6月3日停产整顿，2014年1月16日缴纳了整改保证金10万元，并出具承诺书。2014年1月26日，群力砖厂向县、镇整治办请求批准用挖机、铲车及运输车辆，按整治方案实施整改。
（7）、证人李某1的证言，证明他于2012年借了100万元给周福林，后来周福林总共还了50万元左右给他，2014年实在还不起了，周福林就把群力砖厂10%的股份作45万抵给他。群力砖厂是2006年娄底市电力局筹建的，2010年把股份全转给周福林，2014年股东有四人，分别是周福林40%，全盘负责；刘更龙20%，负责管理生产和日常事务；刘某130%，负责销售；他10%，没有参与管理。但没到工商变更登记，只有内部协议。
（8）、证人曾某的证言，证明他父亲周福林于2010年买了群力砖厂后给了一部分股份给他，但他在供电所工作，没有担任过职务，也没有参与过管理，也没有出资。
（9）、被告人周福林的供述，证明娄底市群力制砖有限公司是娄底电力局电力于2006年设立的下属企业，建在“杨某”，在坳头村“鱼鳞山”采挖煤矸石。主要生产环保空心砖。2007年2月他调娄底市群力制有限公司任厂长。
2010年，他买下群力砖厂，当时的股东是他占70%，他儿子曾某占30%，钱都是他出的。2012年进行了一次股权变动，曾某退出，新加了刘更龙（占股百分之20）、李某1（占股百分之10）。2014年2月，刘某1用150万在他那买了30%的股份，他就只占40%了。刘更龙、李某1、刘某1他们入股后股份一直没变，他是群力砖厂的法人代表。营业执照只有2012年年检了。
群力砖厂是2006年由娄底市委牵头召集娄底市电力局、双峰县委政府、杏子铺镇协商，作为一个招商引资项目，来处理原群力煤矿遗留下来的矿渣，无偿使用土地20年。厂房建在原群力煤矿的厂区上，面积没有变化。采矿区之前是荒山，上面没有什么植被。他接手后就开始往山上挖煤矸石了，从2007年一直挖到2013年3月，采矿区基本上没有扩大，只是在原来的采矿区往深挖来勉强维持他们砖厂的运营，煤矸石越往下面挖质量越好。2012年，刘更龙入股砖厂，但是不管事，2013年，刘更龙负责砖厂的生产，2014年7月，厂里的制砖承包给了刘更龙和刘某1，租金40万/年，他俩一直承包到现在。2016年12月13日他现场辨认的采挖范围是属实的。
2010年他买下以后，听朋友讲在山上开采煤矸石必须要办征占用林地手续，否则开采超过5亩以上就要追究刑事责任。后来去咨询时，双峰县林业局的人也讲要办理。所以2011年5月31日他在双峰县林业局批准了临时占用林地手续，批复文号为“双林地字[2011]3号”，审批面积为19400平方米（灌木林地4000平米方，宜林地15400平方米），有效期两年。到期后，2013年3月28日，双峰县政府下达了坳头山地区整改通知，冻结了相关手续办理。他们按要求栽了2次树，第一次植了1.8万株松树、桂花树等，第二次植了2万株松树、桂花树，还在杏子铺镇交了10万元的植被恢复保证金，但大部分没有成活。他们公司把占用林地上的土壤拿到娄底市418化验所化验，土壤中含硫磺量达8.6多，所以栽不活。因公司栽的树未活验收不合格，所以一直没办到手续。
采矿许可证批了两次，2010年4月至2011年4月面积为0.04平方公里，2011年6月至2013年6月面积为0.07平方公里。采矿许可证与营业执照上面的企业名称虽不同，但是同一家企业。现砖厂实际占用和使用了60亩左右的面积。
公司被双峰县林业局处罚过三次，第一次是2011年，第二次是2013年7月因非法占地3亩左右罚款19000多元，第三次是2015年1月因非法占地2亩左右罚款16000多元。
2015年、2016年厂里的工作都是刘更龙在负责，对于林业局于2015年9月14日、2016年10月11日下达两次责令停止违法行为通知书的事他不清楚。
他认可娄底市群力制砖有限公司2015年、2016年开采的矿种为砖瓦用炭质页岩矿，平均发热量为1401.91大卡。他对2015年、2016年他公司开采的砖瓦用炭质页岩矿乎均市场销售价格为30元/吨没异议。他对2015年、2016年他公司在双峰县境内开采的砖瓦用炭质页岩矿为18410.41吨无异议。
（10）、被告人刘更龙的供述，证明2011年4月，他一直在周福林的群力砖厂做事，主要维护制砖厂的机器设备。2012年起，周福林陆续向他借了50多万元，周福林因没钱还给他，所以就把砖厂10%的股份给了他，2013年又给了他10%的股份，所以就占20%的股了。当时砖厂的股东有他20%，李某110%，周福林70%，周福林是法人代表。2014年时，刘某1入股占30%，周福林就只占了40%。他虽然2012年入了股，但没管事。2013年1月他开始承包砖厂的生产经营。
砖厂生产页岩砖，原材料红岩土和煤矸石是在原群力煤矿遗留下的废渣土和砖厂厂房后面采挖的。砖厂所占范围权属有三个组，是坳头村的坳头组、新屋组、意和组。厂房区之前是一煤矿的井口，采挖区之前是荒山，以前废弃的渣土堆放的地方，上面没有什么植被。2012年6月他来砖厂前砖厂就开始在厂房后面的山上采矿了，2013年他承包以后，就在原采挖的地方下面利用以前群力煤矿留','2018-09-28
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