西藏自治区拉萨市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)藏01刑初68号
公诉机关西藏自治区拉萨市人民检察院。
被告人饶琼，女，出生于重庆市合川县，汉族，研究生学历，西藏矿业发展股份有限公司原党委副书记、副董事长、总经理兼西藏永兴工程建设有限公司原董事长，住拉萨市扎基路14号。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、行贿罪，于2016年7月1日被刑事拘留，同年7月15日被逮捕。现羁押于拉萨市公安局看守所。
辩护人刘怡，西藏晨怡律师事务所律师。
被告人邵廷勇，男，出生于四川省南江县，汉族，大专学历，西藏永兴工程建设有限公司原副总经理，住拉萨市八一路第一建筑公司小区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年7月29日被刑事拘留，同年8月10日被逮捕，同年10月31日被取保候审。
辩护人周中海，西藏博炜律师事务所律师。
辩护人张帆，西藏博炜律师事务所律师。
被告人张淑琼，女，出生于四川省营山县，汉族，中专学历，西藏永兴工程建设有限公司原财务总监，住拉萨市夺底路64号第二建筑公司小区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年8月11日被取保候审。
辩护人孙文革，北京市北斗鼎铭律师事务所西藏分所律师。
辩护人刘世强，北京市北斗鼎铭律师事务所西藏分所律师。
西藏自治区拉萨市人民检察院以拉检公诉二刑诉[2016]36号起诉书指控被告人饶琼犯贪污罪、受贿罪，被告人邵廷勇、张淑琼犯贪污罪，于2016年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西藏自治区拉萨市人民检察院指派检察员李海阁、曾蓉、李生顺出庭支持公诉，被告人饶琼及其辩护人刘怡，被告人邵廷勇及其辩护人周中海，被告人张淑琼及其辩护人孙文革、刘世强到庭参加诉讼。现已审理终结。
西藏自治区拉萨市人民检察院指控：（一）2010年7月份，西藏永兴工程建设有限公司承建西藏自治区昌都市粮食局综合楼工程。2011年10月份，时任永兴公司董事长的被告人饶琼与时任该公司财务总监的被告人张淑琼在昌都市检查粮食局综合楼工程进展情况时，与邵廷勇、张淑琼合谋，以虚报综合楼的民工工资、虚开建材发票等方式套取工程款共计人民币150万元占为己有。案发后，被告人饶琼、邵廷勇、张淑琼主动退出贪污的工程款。（二）2012年12月5日至2015年8月10日期间，被告人饶琼利用担任西藏矿业发展股份有限公司副总经理、总经理、永兴公司董事长的职务便利，以购买房屋缺钱、帮助协调工程进度等为由，索取、收受他人财物共计人民币121.1557万元，为他人谋取利益，具体事实如下：1、2012年12月5日，被告人饶琼在参加西藏自治区人民政府国有资产监督管理委员会组织的赴美国“现代企业管理人员培训团”期间，以银行卡有故障为由，向邵廷勇索要人民币10万元。2、2013年夏天，被告人饶琼在拉萨市扎基路14号家中，收受邵廷勇为感谢并希望其在工作上继续予以关照所送的现金人民币5万元。3、2013年11月16日，被告人饶琼在西藏康盛汽车销售服务有限公司购买1辆福特锐界轿车，让时任永兴公司项目经理魏某为其支付购车款人民币35.68万元。4、2014年4月14日，被告人饶琼以帮助邵廷勇朋友李庆祝在西藏自治区昌都地区察雅县承建的市政工程项目化解矛盾、协调关系为由，向邵廷勇索要人民币25万元。5、2014年春节前后，被告人饶琼以在成都购房缺少资金为由，在拉萨市扎基路14号家中，要求邵廷勇、韩某（时任永兴公司工程部经理）分别准备现金人民币25万元、人民币20万元，并让韩某把现金通过邵廷勇转交给自己，后饶琼因急需现金让邵廷勇先在拉萨市西郊支付人民币2万元，2014年4月份，根据饶琼的安排，邵廷勇从拉萨携带现金人民币43万元到成都市，将该款交给饶琼的女婿苟某某用于支付购房款。6、2015年8月10日，被告人饶琼在拉萨向邵廷勇索要价值人民币0.4757万元的三星牌手机1部及配件。案发后，饶琼已主动退交全部受贿款。
公诉机关就指控的犯罪事实当庭出示并宣读了书证、物证、证人证言、被告人的供述及辩解等证据材料。公诉机关认为被告人饶琼的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究刑事责任；被告人邵廷勇、张淑琼的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款之规定，应当以贪污罪追究刑事责任。提请本院依法判处。
被告人饶琼在庭审中对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。其辩护人提出，1、饶琼从韩某处所收取20万元系借款，不应计入受贿犯罪数额；2、具有坦白、认罪情节；3、已全额退缴赃款。综上，请求法庭对其从轻处罚。
被告人邵廷勇在庭审中对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。其辩护人提出，1、邵廷勇具有自首情节；2、具有立功表现；3、主观恶性不深、社会危害性小并积极退赃。综上，请求法庭对其从轻或者减轻处罚。
被告人张淑琼在庭审中对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。其辩护人提出，1、三被告人经集体研究分配奖金，属私分国有资产行为，不构成贪污罪；2、张淑琼在共同犯罪中属从犯；3、具有自首情节；4、已全额退缴赃款。综上，请求法庭对其予以从轻或者减轻处罚。
经审理查明：
一、贪污事实
西藏自治区矿业发展总公司系西藏自治区人民政府国有资产监督管理委员会设立的全民所有制企业；西藏矿业发展股份有限公司系国有控股股份有限公司。上述二公司各出资50%设立西藏永兴工程建设有限公司（以下简称：永兴公司）。2009年1月26日，由永兴公司董事会选举并经西藏自治区矿业发展总公司党委会研究决定，聘任被告人饶琼为永兴公司董事长。2015年，西藏自治区人民政府及国有资产监督管理委员会党委任命饶琼为西藏矿业发展股份有限公司党委副书记、总经理。2007年1月1日，永兴公司聘用被告人邵廷勇至该公司工程部工作，后于2012年10月25日经总经理办公会议决定任命为永兴公司副总经理。2008年1月1日，永兴公司聘任被告人张淑琼为该公司财务部总监。
2010年7月，永兴公司中标承建西藏昌都地区粮食局办公综合楼开发建设项目工程，邵廷勇担任项目经理。2011年底，在饶琼与张淑琼前往昌都地区粮食局办公综合楼项目部检查工程进展情况期间，饶琼与邵廷勇合谋决定从工程款中套取150万元占为己有，其中100万元由邵廷勇直接负责套取，剩余50万元交由永兴公司编外采购人员魏某套取，张淑琼默示同意。后邵廷勇、魏某分别以虚报的材料费、人工费等名义从工程款中套取150万元，饶琼分得其中50万元，邵廷勇分得50万元，张淑琼分得30万元，以发放奖金名义给予魏某10万元，余款10元由邵廷勇保管。后饶琼安排永兴公司总经理吉某某向工程发包方负责人陈某某送礼时，邵廷勇将该10万元交由吉某某用于向陈某某送礼。2015年11月，邵廷勇因涉嫌其他犯罪被办案机关调查期间，主动如实交代了伙同饶琼、张淑琼贪污公款的犯罪事实，并检举揭发饶琼从其处收受贿赂的犯罪事实。2016年8月10日，张淑琼经侦查机关电话传唤到案，并属实交代犯罪事实。案发后，饶琼、邵廷勇、张淑琼、魏某及陈某某将赃款全额上缴西藏自治区纪律检查委员会。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认：
1、企业信息查询单、企业基本信息证明：西藏自治区矿业发展总公司系西藏自治区人民政府国有资产监督管理委员会设立的全民所有制企业。
2、企业信息查询单证明：西藏矿业发展股份有限公司系国有控股股份有限公司。
3、企业信息查询单及西藏自治区矿业发展总公司出具的《关于西藏永兴工程建设有限公司股权情况的说明》证明：永兴公司系西藏自治区矿业发展总公司和西藏矿业发展股份有限公司设立的国有控股有限责任公司。
4、户籍证明信证明：饶琼、邵廷勇、张淑琼三人均已达完全刑事责任年龄。
5、藏政发[2015]3号西藏自治区人民政府文件、藏国资党发[2015]83号西藏自治区人民政府国有资产监督管理委员会党委文件证明：2015年1月，饶琼被任命为西藏矿业发展股份有限公司总经理，同年6月被任命为西藏矿业发展股份有限公司党委副书记。
6、永兴公司第三届董事会第一次会议决议、西藏自治区矿业发展总公司党委《关于聘任饶琼同志为西藏永兴工程建设有限公司董事长的批复》证明：2009年1月26日，经西藏矿业发展总公司党委会研究决定，聘任饶琼为永兴公司董事长。
7、劳动（聘用）合同书证明：2007年1月1日，永兴公司与邵廷勇签订合同，约定永兴公司聘任邵廷勇到该公司工程部工作，合同期限至2012年1月1日。
8、编号2012025号永兴公司文件证明：2012年10月25日，经总经理办公会议决定，永兴公司任命邵廷勇为该公司副总经理。
9、劳动合同证明：永兴公司与张淑琼签订合同，约定永兴公司从2008年1月1日起聘任张淑琼为该公司财务部总监，无固定期限。
10、抓获经过证明：2016年7月1日，拉萨市人民检察院反贪污贿赂局将犯罪嫌疑人饶琼从西藏自治区纪律检查员委员会办公场所传唤，并将其刑事拘留；同年7月29日将犯罪嫌疑人邵廷勇刑事拘留；同年8月10日，犯罪嫌疑人张淑琼根据电话通知到拉萨市人民检察院接受调查，并供述伙同他人私分永兴公司工程款的事实。
11、中标通知书、建设工程施工合同专用条款证明：2010年7月，永兴公司中标承建西藏昌都地区粮食局办公综合楼开发建设项目工程。
12、记账凭证、拨款申请、报销笺、银行凭证及发票等材料证明：永兴公司拨付昌都地区粮食局综合办公楼项目建设资金。
13、记账凭证、费用报销单、发票等材料证明：魏某代永兴公司购买工程所需材料，由永兴公司向供应商支付货款。
14、中国建设银行存款凭条证明：2012年5月21日，饶琼向其所持卡号尾数为6524的建行卡存入现金40万元。
15、银行交易凭证证明：2011年11月22日，魏某从其卡号尾数为2807的中国民生银行账户支取现金40万元。
16、中国银行现金存款记录证明：2016年6月30日，饶琼向西藏自治区纪律检查委员会上缴100万元；同年7月1日上缴39.4688万元。
17、西藏自治区罚没收入统一收据证明：2016年5月31日，邵廷勇向西藏自治区纪律检查委员会上缴50万元。
18、西藏自治区罚没收入统一票据证明：2016年5月31日，张淑琼向西藏自治区纪律检查委员会上缴30万元。
19、西藏自治区罚没收入统一票据证明：2016年5月31日，魏某向西藏自治区纪律检查委员会上缴10万元。
20、西藏自治区罚没收入统一票据证明：2016年5月31日，陈某某向西藏自治区纪律检查委员会上缴18万元。
21、西藏自治区纪委第五纪检监察室《关于饶琼在纪律审查工作阶段的态度说明》证明：饶琼在接受调查期间，如实交代违法问题，并主动交代办案机关未掌握的关于收受魏某购车款35.68万元的问题。
22、西藏自治区纪委第五纪检监察室《关于邵廷勇主动交代问题的情况说明》证明：邵廷勇主动交代办案机关尚未掌握的饶琼伙同邵廷勇、张淑琼套取工程款150万元的问题，并检举揭发办案机关未掌握的饶琼多次从邵廷勇处索取钱款的问题。
23、证人唐某某的证言证明：其系永兴公司聘用的技术人员。2010年7月，永兴公司中标昌都粮食局综合楼工程后，公司安排其到工地上负责现场施工技术。报销笺上的签字“唐某某”系其本人所签，但无论是民工工资还是建筑材料款发票，都不是其经手的，不知道内容真实与否，也不知报销出来的钱款去向，其只是根据邵廷勇的安排签字。
24、证人孙某某的证言证明：其系永兴公司工作人员。根据公司安排，2010年至2013年间在昌都粮食局综合楼项目部工作，负责工地财务工作。昌都粮食局综合楼项目部在建行昌都三江分理处开设一个临时账户，所有资金均通过该账户进出。项目经理根据工程进度向永兴公司申请工程资金，经公司领导审核后将资金拨付至项目部该账户内，项目经理邵廷勇安排其到银行取款，主要有人工费、材料款。2012年11月，邵廷勇让其到银行预约现金，说准备100万元人工费，其到银行预约现金取款。2012年11月14日，其在项目部开具了100万元的现金支票交给邵廷勇，由邵廷勇自己到银行提取现金。
25、证人袁某的证言证明：其现任永兴公司财务总监。2010年永兴公司承建昌都粮食局综合楼项目之际，其担任公司财务经理。当时公司在昌都设立项目部并开设账户，公司财务根据工程施工进程和工程部审核结果，拨款到项目部账户。大部分为人工费、小部分材料款由项目部支付，由项目经理邵廷勇负责资金使用，公司指定孙某某负责现金提取、支付事宜。公司财务人员不定期到项目部核查账目，检查项目财务支出情况、核查银行对账单、查看账目是否平衡、票据是否符合规定等。侦查人员让其核对说明相关报销凭证之际，发现昌都粮食局综合楼项目部向公司财务报销的票据中存在虚报冒领的情形。
26、证人吉某某的证言证明：其系西藏矿业发展总公司副总经理兼永兴公司总经理。2010年永兴公司承建昌都粮食局综合楼，成立项目部，总经理办公会决定由邵廷勇担任项目经理，孙某某担任项目安全员兼财务。2012年春节前后，饶琼打电话对其说邵廷勇会送一笔钱过来，让其转交给昌都粮食局局长陈某某。其接收邵廷勇所送钱款后，打电话给陈某某约定地点，把钱交给陈某某。当时其并不知道资金来源，后来纪委调查饶琼后才知道该10万元系饶琼等人从昌都项目中套取150万元并从中支出。
27、证人魏某的证言证明：其于2012年经饶琼引荐，由吉某某招进永兴公司担任项目经理。进入永兴公司之前，其在成都帮永兴公司联系货运发货，打电话、实地查看等，偶尔帮永兴公司从金牛区圆塔电线电缆销售部、成都古格木业有限公司、金牛区传华建材销售部、成都市云发电器成套设备有限公司等材料供应商购买材料。2011年下半年，饶琼打电话让其在材料款上多报50万元出来，40万元交给邵廷勇，10万元给其奖金，因为其在项目上立下功劳，为永兴公司节约成本。随后，其与邵廷勇商量后通过多次购买材料多报账的形式把钱报销出来，每次把真实的发票和虚报的发票一并交给财务，通过多次报账，到2012年春节前后，累计50万元。每次邵廷勇安排其购买材料，其就和邵廷勇商量套取现金的数额，邵廷勇同意后其让供应商多开发票。具体操作方式一部分是永兴公司把材料款打到供应商账户，其从供应商处拿钱；一部分是其拿供应商的发票到永兴公司报账，公司财务把钱打到其银行卡上。后其从成都的银行提取40万元交给邵廷勇，剩余10万元自留，案发后上交纪委。除了自己套取的50万元之外，不清楚邵廷勇是否有套取资金。
28、证人陈某某的证言证明：2010-2012年间，其任昌都粮食局局长。粮食局综合楼项目由永兴公司通过公开招投标方式承建。期间，其先后从永兴公司总经理吉某某处收受人民币18万元，其中第二笔金额为10万元。
29、证人李传发的证言证明：其系金牛区传华建材销售部经营者，与魏某有生意往来，魏某从其处购买钢材。2011年下半年，魏某称在西藏昌都承建工程，需要使用其账户转账，其同意。后对方公司将一笔资金转到其账户上，金额大概为60余万元，随后其把钱转给魏某。
30、证人李发云的证言证明：其系成都市发云电器有限公司法定代表人。永兴公司记账凭证显示从发云电器公司购买89万余元货物，但实际交易只有70万元，另外的19万余元不知如何形成。
31、被告人饶琼的供述证明：其所任西藏矿业发展股份有限公司党委副书记职务是由自治区国资委党委任命；副董事长职务由国资委推荐提名，董事会选举产生；总经理职务由自治区党委组织部任命。永兴公司董事长职务由矿业发展总公司任命。永兴公司实行总经理负责制，所有账目均由财务总监和总经理吉某某负责审核，其不参与公司财务管理。
2010年，永兴公司经投招标方式承建昌都地区粮食局综合楼项目。2011年，其与财务总监张淑琼去昌都出差视察工程进展情况，期间与邵廷勇商议从工程款中套取150万元出来后其拿50万元、邵廷勇拿50万元、张淑琼拿30万元，并决定从邵廷勇所在的项目部套取100万元，由永兴公司成都办事处采购人员魏某从建筑材料费中套取50万元出来。后其打电话让魏某套取50万元出来，其中10万元作为魏某本人的奖金。2012年春节前后，其与魏某、邵廷勇在成都，其打电话让魏某将上次说好的50万元提出来交给邵廷勇，邵廷勇表示收到魏某的东西，随后其派女儿刘某把邵廷勇接回其家中，邵廷勇说是魏某交来的40万元，把钱交给其。过一段时间，邵廷勇把另外的10万元也送到其成都家中。魏某拿到10万元，其亲自安排。邵廷勇、张淑琼的钱有无实际拿到不清楚，但应该拿到了，因为邵廷勇说过150万元的账目已处理好。另外，被纪委调查后才知道其安排吉某某送给昌都粮食局长陈某某的10万元系所套取150万元的余款10万元。
32、被告人邵廷勇的供述证明：其从2002年起在永兴公司担任工程部经理，由总经理办公会任命；2012年底至案发担任副总经理，系永兴公司聘用人员，无编制。2010年7-8月份，永兴公司通过投标方式取得昌都市粮食局综合楼施工工程，公司确定由其担任项目经理，负责工程现场施工管理工作。2011年国庆节后，永兴公司董事长饶琼、财务总监张淑琼到昌都检查工作，期间其与饶琼商议从工程款中套取150万元，饶琼占50万元、张淑琼占30万元、其占50万元、魏某占10万元，另外10万元没有具体说明。商议决定从项目部套取100万元，从魏某处套取50万元。后从其经手的昌都项目工程款中套取100万元，让魏某找空白发票，砂石、砖头等材料报账时采取多开、虚开方式从材料费套取。昌都粮食局项目部在建设银行昌都三江分理处设立账户，永兴公司财务部根据工程进度向项目部拨款。2011年11月份，其让项目部孙某某从项目部账户提出100万元给其，孙某某以支付劳务费的名义从项目部账户开出100万元的现金支票，后其将98万元存入其建行卡，2万元提走现金。之后，其以虚报材料费、人工费名义将该100万元的账目做平。魏某50万元的套取方式也差不多，虚开发票后从材料费中套取。魏某每次购买材料前，都要对其说明虚报的金额，购买材料后将发票、报销单快递到公司财务报账，其到公司财务报账时签字、报销。
2011年底，其在永兴公司成都办事处时，魏某打电话说准备把40万元送过来，说饶琼让魏某把40万元交给其。其给饶琼打电话说把40万元送给她，后来饶琼的女儿刘某开车接其到成都华阳饶琼家中，向饶琼说明该40万元是魏某送过来的。后过了一段时间，其又将10万元送到成都华阳饶琼家中。2012年12月7日，张淑琼在昌都检查账目，其从建设银行昌都分行提出30万元现金，在项目部办公室交给张淑琼。2012年春节前后，饶琼打电话让其准备10万元送到吉某某手中，其把上述套取资金中的余款10万元交给吉某某，并且说是饶琼安排的。
2015年11月3日，其被区纪委工作人员从永兴公司带走，11月5日交给拉萨市公安局，然后以涉嫌虚开发票名义刑事拘留。在纪委调查期间，其主动交代饶琼安排其套取100万元、魏某50万元，自己拿到其中50万元之事。另主动交代了饶琼向其索要贿赂以及其主动送5万元的事。
33、被告人张淑琼的供述证明：其系永兴公司聘用人员，任财务总监。2010年，永兴工程承建昌都地区粮食局综合楼工程，邵廷勇担任项目经理。2011年国庆节前后，其与饶琼到昌都出差，饶琼让其与邵廷勇到饶琼宾馆房间里，饶琼说昌都工程完工后发点奖金，由邵廷勇从工程款中套取。2012年12月份，其到昌都出差检查账目、票据，有一天在粮食局工程项目部办公室审核票据、凭证时，邵廷勇把30万元交给其。邵廷勇没告知钱的来源，但其知道该款是邵廷勇从材料款和人工费中走的，就是虚报的材料款和人工费。其审核邵廷勇报销单据的时候知道有虚报冒领的成分，但具体是哪一笔确实不知道，邵廷勇报账的时候也没有跟其说明过，因为饶琼之前安排过了，所以邵廷勇肯定要虚报，其没有认真审核。
二、受贿事实
2012年12月至2015年8月间，被告人饶琼利用担任永兴公司董事长的职务便利，为请托人在工程业务上给予帮助和关照并收受财物，或以购买房屋缺钱、帮助协调工程等为由索取他人财物，共计人民币121.1557万元。案发后饶琼将赃款及所购买的车辆、手机如数上缴西藏自治区纪律检查委员会。具体分述如下：
（一）2012年12月，饶琼参加西藏自治区国有资产监督管理委员会组织的赴美国“现代企业管理人员培训团”期间，以银行卡故障为由，向永兴公司副总经理邵廷勇索要人民币10万元。同年12月5日，邵廷勇卡号尾数为3756的建行账户向饶琼卡号尾数为6524的建行账户转账10万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认：
1、关于下达西藏自治区2012年出国（境）培训项目计划的通知、护照、美国签证等材料证明：2012年12月，饶琼参加西藏自治区国有资产监督管理委员会组织的赴美国“现代企业管理人员培训团”。
2、中国建设银行转账凭条证明：2012年12月5日，邵廷勇卡号尾数为3756的建行账户向饶琼卡号尾数为6524的建行账户转账10万元。
3、证人邵廷勇的证言证明：2012年12月份，饶琼参加国资委到美国的培训活动，在美国考察期间给其打电话以银行卡故障为由，让其给饶琼转款10万元，其到建行昌都支行营业部从其卡上转款10万元。后没有归还，也没有提及。
4、被告人饶琼的供述证明：2012年，国资委组织一次培训考察团，其在美国期间中国银行卡不能使用，就打电话让邵廷勇转款10万元到其建行卡上。因为不想还钱，回国后也没有归还。
（二）2013年夏，饶琼在其拉萨家中收受永兴公司副总经理邵廷勇为感谢并希望继续在工作上给予关照而所送的现金人民币5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认：
1、证人邵廷勇的证言证明：2013年夏天，其个人在昌都做了一个小项目，赚了几十万元。想着饶琼平时对其工作上比较关照，就从中拿出5万元送到饶琼在拉萨扎基路的家中，感谢饶琼在工作中的关照并希望继续给予关照。
2、被告人饶琼的供述证明：大概2013年下半年的一天，邵廷勇到其拉萨家中，说在外面做工程赚了点钱，就给其5万元。这笔钱是邵廷勇在昌都市区做拆迁工程赚的钱，该项目是其通过昌都粮食局的陈某某帮邵廷勇联系的。
（三）2013年11月16日，饶琼从西藏康盛汽车销售服务有限公司以36.68万元的价格购买福特锐界1999CC型小客车1辆，除饶琼本人支付现金1万元之外，剩余购车款35.68万元由永兴公司项目经理魏某帮其支付。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认：
1、西藏康盛汽车销售服务有限公司出具的情况说明、机动车销售统一发票、银行卡交易明细、机动车注册登记申请表证明：2013年11月16日，饶琼以36.68万元的价格从西藏康盛汽车销售服务有限公司购买福特锐界1999CC型小客车一辆。车款支付方式为现金1万元，使用魏某卡号尾数为3822的中国工商银行卡刷卡2笔，共计35.68万元。
2、涉案物品清单、扣押财物清单证明：2016年5月9日，西藏自治区监察厅暂扣饶琼所有的号牌为藏AV85**的福特锐界轿车1辆、机动车行驶证1本、车辆钥匙（黑色遥控）2枚。
3、证人吉某某的证言证明：2013年下半年，饶琼在拉萨金珠西路福特4S店购买一辆锐界进口轿车。提车时，其与魏某、饶琼三人在场，准备付款的时候饶琼说银行卡刷不了，后魏某帮饶琼刷卡支付购车款，具体金额记不清。
4、证人魏某的证言证明：2013年底，吉某某打电话说饶琼买车，让其过去看一下。其与吉某某到拉萨金珠西路福特4S店，看到是一辆进口福特锐界越野车。付款的时候，饶琼的卡刷不出来，就让其帮饶琼刷卡，并表示归还。其用工商银行储蓄卡帮饶琼刷卡支付35.68万元购车款。因为饶琼是永兴公司领导，当时没办法拒绝，后来其也在永兴公司做项目，很多事情需要饶琼关照，特别是拨款，希望以后得到饶琼的关照，所以没有直接向饶琼提出归还购车款。2015年上半年，饶琼打电话让其到饶琼家中，让其给饶琼出具一张假收条，其向饶琼出具了收到饶琼35.68万元的收条。
5、被告人饶琼的供述证明:2013年底，经朋友推荐其在福特4S店订购一辆进口锐界越野车，提车那天付款时因为建设银行卡不能刷卡，就借用魏某的卡刷卡支付35.68万元，吉某某、魏某在场。之后魏某没有提及此事，其也没有主动提过。当时就是想着让魏某帮其把钱刷了，后面没想过还钱，后来让魏某打了个35.68万元的收条给其。
（四）2013年，饶琼以其职权形成的便利条件取得西藏自治区察雅县市政工程项目后交由永兴公司副总经理邵廷勇及李庆祝承建。2014年3月14日，在邵廷勇请求饶琼帮助协调化解工程相关矛盾纠纷事宜之际，饶琼以协调费用名义向邵廷勇索要人民币25万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认：
1、记账凭证、资金使用申请单、现金支票存根及借支单证明：2014年3月14日，邵廷勇以昌都工地人工费、材料费名义从永兴公司财务借支30万元。
2、证人李庆祝的证言证明：2013年，其以西藏永丰建设有限公司名义与察雅县建设局签订昌都察雅县小康路市政工程合同。该工程由其与邵廷勇合伙承建，邵廷勇负责工程技术，其负责出资和现场管理。在建设过程中由于拆迁缓慢，拖延了工期。2014年，其找邵廷勇商量，让邵廷勇通过关系和县领导协调尽快做完拆迁工作。后邵廷勇打电话说已经找到永兴公司老总饶琼协调，需要给饶琼30万元协调费，其同意支付。后邵廷勇告诉其已经给饶琼送了30万元。其准备把该30万元算作工程成本。
3、证人邵廷勇的证言证明：2013年，饶琼与察雅县县长卓嘎关系比较好，当时以矿业公司名义拿了一个市政工程，后饶琼把该项目交给李庆祝，让其协助管理。施工过程中由于没有解决征地问题，工程进展缓慢，李庆祝找其协调该事情，其找饶琼协调。饶琼说可以帮忙协调，但需要25万元协调费，经其向李庆祝说明，李庆祝同意支付25万元。其从永兴公司财务借款30万元，将其中25万元在饶琼家中交给饶琼。事后饶琼没有归还，也没有提及。
4、被告人饶琼的供述证明：其帮邵廷勇联系昌都察雅县的市政公路桥梁工程，该工程是邵廷勇个人做的，与永兴公司无关。后邵廷勇到其拉萨家中让其帮忙协调拆迁问题，其当即答应。几天后，其把邵廷勇叫到家中说拆迁问题需要25万元协调费，当天邵廷勇就给其25万元。
（五）2014年春节前后，饶琼将永兴公司副总经理邵廷勇及工程部经理韩某约至其拉萨家中，以在成都购买房屋缺少资金需向二人借款为由，向邵廷勇索要人民币25万元，向韩某索要人民币20万元。后韩某根据饶琼的要求将20万元交给邵廷勇后，由邵廷勇将45万元现金交给饶琼。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认：
1、个人活期明细查询单证明：2014年3月18日，韩某卡号尾数为9811的中国建设银行卡现金支取20万元。
2、证人苟某某的证言证明：其系饶琼女儿刘某的丈夫。2014年春节后，岳母饶琼让永兴公司邵廷勇把42万元现金转交给其，其收到钱后交纳了42万元购房款，售楼部开具了收据，收据上交款人刘某某、刘某的签名由其代签。
3、证人韩某的证言证明：其从2004年以来一直在永兴公司工作。2013年或2014年左右，饶琼或邵廷勇打电话，让其到饶琼家去一趟。到饶琼家时邵廷勇已经到达，饶琼说家里有事，向其借款20万元，向邵廷勇借款25万元，并要求二人准备现金，让其把钱准备好后交给邵廷勇，其答应后离开。后其凑齐20万元交给邵廷勇。
4、证人邵廷勇的证言证明：2014年春节前后，饶琼在拉萨扎基路家里，以购房缺钱为由向其借款25万元、向韩某借款20万元，并强调要给她现金，不要转账，二人当场同意。事后某日，饶琼打电话说需要2万元用于打麻将，其到拉萨市八一路区高级法院附近送2万元到饶琼车里。后其对饶琼说之前已经给了2万元，再准备23万元，饶琼同意。后韩某把已准备好的20万元也交给其。春节前后，其带着该43万元到成都，并根据饶琼的安排把43万元交给饶琼女婿苟某某。之所以愿意给饶琼钱是因为其与韩某是公司项目经理，饶琼是领导。事后饶琼没有归还，也没有提及。
5、被告人饶琼的供述证明：2013年底或2014年初，其把邵廷勇、永兴公司工程部经理韩某叫到其拉萨扎基路家中，以成都买房缺钱为由向邵廷勇借款25万元、向韩某借款20万元，二人都同意。其嘱咐韩某把钱准备好后交给邵廷勇，然后由邵廷勇带回成都。期间，因打麻将缺钱，其让邵廷勇送2万元。过一段时间后，邵廷勇说45万元已经准备好了，问能不能扣除上次拿的2万元，其表示可以。后邵廷勇把43万元带到成都，其让邵廷勇把钱交给其女婿苟某某。其没有想还钱，因为银行转账会留下痕迹，所以要的是现金。当时其确实在成都购买房子，以儿子刘某某和女儿刘某名义购买的。邵廷勇、韩某没有提出让其为二人谋取利益，但其在工作中给了帮助和关照，帮助他们联系一些业务。
（六）2015年8月10日，饶琼以其使用的手机摔坏无法使用为由，让永兴公司副总经理邵廷勇为其从西藏信联科技发展有限公司购买价值0.4757万元的三星G9200型手机1部及配件。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认：
1、西藏信联移动通讯终端购机凭证、中国建设银行POS机签购单证明：2015年8月10日，饶琼从西藏信联科技发展有限公司购买三星G9200型手机1部，由邵廷勇使用卡号尾数7995的建行卡刷卡支付4757元。
2、扣押决定书及清单证明：2016年7月1日，拉萨市人民检察院从物品持有人饶琼处扣押金色三星G9200型手机1部。
3、证人邵廷勇的证言证明：2015年8、9月份，饶琼在办公室说手机摔坏了，让其给饶琼买1部三星手机。后其在拉萨北京路西郊电信旁三星专卖店购买1部价值4700元左右的三星手机送给饶琼。
4、被告人饶琼的供述证明：2015年8月，其原来的手机感觉不能用了，就跟邵廷勇说买1部三星手机，后邵廷勇在西郊电信旁的三星手机专卖店购买1部价格大概在4000元左右的手机给其。
本院认为，永兴公司系全民所有制企业西藏矿业发展总公司和国有控股股份有限公司西藏矿业发展股份有限公司共同设立的国有控股有限责任公司，系国家出资企业。被告人饶琼作为国有公司西藏矿业发展总公司委派并任命到国家出资企业永兴公司从事公务的人员，应依法认定为国家工作人员。被告人邵廷勇、张淑琼系国家出资企业永兴公司直接聘用的企业员工，依法不属于国家工作人员。被告人饶琼身为国家出资企业永兴公司中从事公务的国家工作人员，伙同企业员工被告人邵廷勇、张淑琼，利用各自职务上的便利，共同侵吞公共财物人民币150万元的行为，依法构成贪污罪，且数额巨大，依法应予惩处。三人共同故意贪污公共财物，系共同犯罪。其中饶琼、邵廷勇决定或具体实施套取资金的实行行为，起主要作用，均系主犯，应按各自所起作用予以处罚；张淑琼默示同意犯意并接受赃款，所起作用较小，系从犯。饶琼在担任永兴公司董事长期间，利用职务上的便利，为请托人在工程业务上给予帮助和关照并收受财物，或以购买房屋缺钱、帮助协调工程等为由索取他人财物，共计人民币121.1557万元，其行为依法构成受贿罪，数额巨大，且具有索贿情节，依法应予严惩。饶琼犯贪污罪、受贿罪，两罪并罚。公诉机关指控饶琼犯贪污罪、受贿罪，邵廷勇、张淑琼犯贪污罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。
鉴于饶琼如实供述罪行，且案发后全额退缴所得赃款，并交代办案机关尚未掌握的本人同种罪行，依法对其予以从轻处罚。邵廷勇如实交代办案机关未掌握的本案贪污犯罪事实，具有自首情节；检举揭发办案机关未掌握的饶琼受贿犯罪线索，经查证属实，具有立功','2018-09-30
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