河北省广平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0432刑初128号
公诉机关广平县人民检察院。
被告人牛某，男，1968年8月16日出生，，汉族，高中文化，农民，系河北省广平县人。因涉嫌犯买卖国家机关公文、证件、印章罪于2015年12月26日被广平县公安局刑事拘留。因涉嫌犯伪造、买卖国家机关证件罪于2016年1月26日经广平县人民检察院批准逮捕，同日被广平县公安局执行逮捕。现羁押于广平县看守所。
辩护人范晓伟，河北正驰律师事务所律师。
被告人罗某，女，1963年5月28日出生，，汉族，高中文化，个体工商户，系河北省邯郸市邯山区人。因涉嫌犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2015年12月29日被广平县公安局刑事拘留。因涉嫌犯伪造国家机关证件、印章罪于2016年1月26日经广平县人民检察院批准逮捕，同日被广平县公安局执行逮捕。2016年11月30日被本院取保候审，现住邯郸市邯山区。
辩护人梁海燕，河北张瑞志律师事务所律师。
被告人解某，男，1961年4月3日出生，，汉族，专科文化，个体工商户，系河北省邯郸市邯山区人。因涉嫌犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2015年12月29日被广平县公安局刑事拘留。因涉嫌犯伪造国家机关证件、印章罪于2016年1月26日经广平县人民检察院批准逮捕，同日被广平县公安局执行逮捕。2016年5月4日被广平县公安局取保候审。2016年9月3日经本院决定逮捕，同日由广平县公安局执行逮捕。2016年11月30日被本院取保候审，现住邯郸市邯山区。
辩护人张瑞志，河北张瑞志律师事务所律师。
广平县人民检察院以广某县院公诉刑诉[2016]85号起诉书指控被告人牛某犯伪造、买卖国家机关证件罪，被告人罗某、解某犯伪造国家机关证件、印章罪；以广某县院公诉刑追诉[2016]3号追加起诉决定书追加指控被告人牛某犯行贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广平县人民检察院指派检察员常金丽、张珍珍出庭支持公诉，被告人牛某及其辩护人范晓伟、被告人罗某及其辩护人梁海燕、被告人解某及其辩护人张瑞志到庭参加诉讼。现已审理终结。
广平县人民检察院指控：2015年6月份以来，被告人牛某、郭某5龙（在逃）、张某3（另案处理）等人使用假户籍证明信和公民身份证号码更正证明，在广某县交警大队车辆管理所通过驾驶证变更的形式先后为他人办理驾驶证共计五十八个，并向他人收取数额不等的办证费用，变相买卖机动车驾驶证18个。被告人牛某用于驾驶证变更的假户籍证明信和公民身份证号码更正证明二十八套系从邯郸市车管所对过的远大复印门市以每套15元制作的。2015年12月28日广平县公安局在被告人解某、罗某经营的远大电脑复印门市查获大量证件和印章，并扣押的三台电脑主机，其中一台电脑主机硬盘经公安部鉴定:从该硬盘中检出包含“武安市公安局西土山派出所户口专用”和“石家庄市公安局裕华分局彭城镇派出所户口专用”内容的公章图盘文件2个。该门市日常伪造国家机关证件、印章的工作是由罗某及打字员左文婷（另案处理）具体制作。经鉴定，上述户籍证明信和公民身份证号码更正证明上的印章均系伪造。
2015年12月25日，被告人牛某被广平县公安局东张孟派出所民警在广平县红又红茶楼抓获。2015年12月28日被告人解某、罗某被广平县公安局东张孟派出所民警通知到该所接受询问。
广平县人民检察院追加指控：2015年6月份至2015年12月份期间，被告人牛某、郭某5龙（另案处理）、张某3（另案处理）等人使用虚假户籍证明信和公民身份证号码更正证明，在广某县交警大队车辆管理所通过裴某以利用其受理岗负责办理驾驶证的发证、换证、补证、变更驾驶人信息的职务便利，以驾驶证变更的形式先后为他人办理驾驶证共计五十八笔，并向他人收取数额不等的办证费用，给予裴某现金共计47000元，为不符合条件的驾驶人员办理增加准驾车型或者降低准驾车型、将去世人员的驾驶信息变更为在世人员的驾驶信息、将无驾驶证资格人员变更为有驾驶证人员。
公诉机关提供了相应的证据，认为被告人牛某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第三百八十九条之规定，应当以伪造、买卖国家机关证件罪、行贿罪追究其刑事责任；被告人罗某、解某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应当以伪造国家机关证件罪追究二被告人的刑事责任，提请依法判处。
被告人牛某、罗某、解某对起诉书指控的犯罪事实均无异议。
辩护人范晓伟提出的辩护意见是：一、对公诉机关指控被告人牛某犯伪造、买卖国家机关证件罪有异议，应认定伪造、买卖身份证件罪；二、对公诉机关认定被告人牛某伪造、买卖证件的数量有异议；三、牛某在因涉嫌犯伪造、买卖国家机关证件罪到案后，自行供述公安机关尚未掌握的其对裴某行贿的犯罪事实，揭发他人犯罪事实并经查证属实，构成自首和立功；三、被告人牛某系初犯、立功、自首，深刻悔罪并愿意缴纳罚金，应当对其适用缓刑。
辩护人梁海燕对被告人罗某的行为构成伪造国家机关证件、印章罪无异议，对公诉人指控的数量有异议；被告人罗某系初犯，有自首情节，在犯罪过程中所起作用较小属从犯，愿意退赃，社会危害性小，主观恶意不深，有悔罪表现，请求对其适用缓刑。
辩护人张瑞志的对被告人解某的行为构成伪造国家机关证件、印章罪无异议，提出的辩护意见是被告人解某没有经营远大电脑复印门市，没有联系也没有参与伪造国家机关证件、印章的工作，其系初犯，有自首情节，建议对其免予刑事处罚或适用缓刑。
经审理查明：2015年6月份至2015年12月份期间，被告人牛某、郭某5龙（另案处理）、张某3（另案处理）等人使用虚假户籍证明信和公民身份证号码更正证明，在广某县交警大队车辆管理所通过裴某利用其受理岗负责办理驾驶证的发证、换证、补证、变更驾驶人信息的职务便利，以驾驶证变更的形式先后为他人办理驾驶证共计五十八个，并向他人收取数额不等的办证费用，给予裴某现金共计47000元，为不符合条件的驾驶人员办理增加准驾车型或者降低准驾车型、将去世人员的驾驶信息变更为在世人员的驾驶信息、将无驾驶证资格人员变更为有驾驶证人员。被告人牛某变相买卖机动车驾驶证18个。被告人牛某用于驾驶证变更的假户籍证明信和公民身份证号码更正证明二十八套系从邯郸市车管所对过的远大电脑复印门市以每套15元的价格制作。2015年12月28日广平县公安局在被告人解某、罗某经营的远大电脑复印门市查获大量证件和印章，并扣押三台电脑主机，其中一台电脑主机硬盘经公安部鉴定:从该硬盘中检出包含“武安市公安局西土山派出所户口专用”和“石家庄市公安局裕华分局彭城镇派出所户口专用”内容的公章图盘文件2个。该门市日常伪造国家机关证件、印章的工作是由罗某及打字员左某（已判）具体制作。经鉴定，上述户籍证明信和公民身份证号码更正证明上的印章均系伪造。
另查明，2015年12月25日，被告人牛某被广平县公安局东张孟派出所民警在广平县红又红茶楼抓获。2015年12月28日被告人解某、罗某被广平县公安局东张孟派出所民警通知到该所接受询问。
又查明，被告人牛某随身带的违法所得19619元人民币已由广平县公安局上缴至广某县非税收入管理局。
上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人赵某证言，证实2015年3月份的时候，有个男的对其说他可以办驾驶证，保证是真证网上可以查，但是得先交钱，然后再交本人照片和身份证复印件，不用考试就能拿证。其对他说你先办吧办完之后见证给钱，后来其就把其的照片和身份证复印件给了他。2015年10月份的时候那个男的给其拿了一本C1证，上面写的办证日期是2013年10月份，其上网查了之后是真证，其给那名男子16000元现金，是之前就约定好的。
2、证人刘某1证言，证实其在2015年阴历9月底时去广某县车管所，因其有残疾车管所工作人员说不能办驾驶证。准备回家时一名姓罗的工作人员撵着其出来说可以给其办证，但是得花两万块钱，不用考试。最终商定是一万八千元，其先给了一万元，收钱时那个工作人员说他的头儿姓牛，让其等着出证。2015年阴历10月27日下午，那名车管所工作人员给其送来了一张B2的驾驶证，其又给了他八千块钱。
3、证人申某1证言，证实2015年6月份的时候，其网友从网上给其发了一个手机号（151××××3222），并说这个人姓牛，可以办驾驶证。其给这个姓牛的打电话，他说他是广某县东北那片的。第二天上午其到车管所外边跟老牛碰了头，他说B2的驾驶证办理需要15000元，不用考，交了钱在家等就行了，并说这个证是真的，是别人不要转让的，过户给其就行了。期间老牛带着其到邯郸车管所把以前的报名信息给退了。等到8月份的时候，老牛给其一个B2的驾驶证，其给了老牛一万五千元现金。
4、证人张某1证言，证实2013年6月份的一天下午5点钟左右，其在大马庄驾校校门外东边不远的地方碰到了一个自称叫郭小龙的男子，他说他是大马庄驾校的教练，问其是不是想办驾驶证。其说是。郭小龙说把钱给他，B2驾驶证是3600元报名费。其当场给了他3600元，他给其写了一张收条。2014年3月份左右，郭小龙以科二考试为由又让其拿了五千元，说是用来找人办事。2015年11月临近中旬时，郭小龙以科目三考试为由又让其拿了五千元，说不用考试了，并让其交了两张身份证复印件、十张照片。后郭小龙给其送来一张B2驾驶证。
5、证人高某1证言，证实2015年农历10月左右，其听说张某3可以办理A2驾驶证，且花3万多元办了出来是真证。其和张某3联系后，张某3说办A2证最低三万八千元，把其身份证原件还有两张照片给了他，等三个月就能直接拿证，保证是真证。后先给了张某31万元钱，张某3陪其到邯郸市车管所采集眼角膜。过了二十来天张某3给其拿来了一张A2的证，其把剩下的两万八千元现金给了张某3。后张某3让其自己去广某县车管所补照片，到那之后见到了车管所一位微胖的年轻工作人员，要走了其的照片。其到肥乡县车管所，没有查到其的驾驶证信息。
6、证人于某证言，证实2015年秋天正在收花生那时候，其听说肥乡勒马台村的老三可以办理驾驶证，因其手有残疾不能办证，就找到了老三。老三说不用考试，在家等着就行了，是真证。后老三给其打电话说有个B2证，24000元。老三带其去了广某县往正南直走过了邯大线的一个地方，去那儿把身份证复印件及户口本复印件交了。过了五六天，老三带着其去了广某县车管所照了一版照片，他带着照片就不知道去哪儿了，过了一会他把一本B2证给其了，其给他了24000元现金。
7、证人王某1、吴某、李某1、王某2、韩某、郭某1、刘某2、王某3证言，均证实通过张伟其在广某县车管所办理过驾驶证，当时张某3说不用考试，保证出真证。王某1办理了B2到A2的驾驶证增驾，花费了三万六千元；吴某办理了B2到A2的驾驶证增驾，花费了三万一千元；李某1办理了B1到B2的驾驶证增驾，花费了二万七千元；王某2办理了B1到B2的驾驶证增驾，花费了二万六千元；韩某办理了A2驾驶证，花费了三万八千元；郭某1办理了B2到A2驾驶证增驾，花费了三万五千元；刘某2办理了B2到A2驾驶证增驾，花费了三万三千元；王某3办理了B1B2到A2驾驶证增驾，花费了三万六千元。
8、证人崔某1证言，证实2015年10月9日，在广某车管所通过一个姓牛的男子将其之前B2证变更A2本。其当时跟姓牛的说想和妹夫王江山互换驾驶证，他说可以，两万元。后其到广某县车管所门口，姓牛的没有来他让一个身材胖点的男的给了一叠纸让其拿着去大厅拿证，其到了大厅把那叠纸给了一个体型胖点的工作人员，又在那照了张相片也交给了他，他就给了其一个A2的驾驶证。其妹夫比其早二十多天拿到证。
9、证人冯某证言，证实其于2015年12月份通过一个叫利龙的办理的A2E驾驶证，花费了二万九千五百元。当时利龙说不用学习，不用考试，最多两个月之内保证出证，证还是真的。
10、证人刘某3证言，证实2015年10月底11月初，其通过广某县一个姓牛的男子在广某县车管所办理了一本B1B2证，花费了一万二千元。其没有考试，拿到证后姓牛的用他的手机上网查了一下，是真证。
11、证人陈某证言，证实其通过魏县一个叫龙的男子办理的B1B2D驾驶证，花费了一万五千元。
12、证人马某1证言，证实其通过魏县一个三十岁左右的年青人在广某县车管所办理了A2驾驶证，花费了37000元。不用考试，拿到证后查了一下，是真证。
13、证人李某2证言，证实老牛答应为其办理C1驾驶证，说是不用考试，保证是真证。其先后给了老牛1万元，但没有拿到驾驶证。
14、证人王某4证言，证实其2010年至今在广某县车辆管理所工作，一直从事机动车辆注册登记受理岗位工作。2013年元月份，邯郸市公安局交通警察支队车辆管理所授权其为机动车辆注册登记业务受理功能（机动车辆挂牌）和驾驶人业务受理两项功能，但实际只负责机动车辆挂牌业务，驾驶人业务受理业务其从来没有办理过。当时领导按排李某4实际行使驾驶人业务受理职权，李某4调走后领导安排裴某行驶该岗位职权一直到2015年12月25日。驾驶人业务受理岗位主要工作内容是负责摩托车、三马车驾驶证的申领，机动车驾驶证的补证、换证工作。驾驶人业务受理权限一直挂在其名下是因为李某4和裴某都是临时工，无法从邯郸市车管所获得该项权限。
15、证人郭某2证言，证实2015年的后半年，其子郭某5龙跟其说他在练车场认识了广某县一个叫老牛的可以办理机动车驾驶证，不用考试拿身份证就可以办理，当时其给了老牛5000块钱办驾驶证B证，结果驾驶证没有办出来。老牛跟郭某5龙说他很有门路，认识广某车管所的工作人员，能通过车管所上班的工作人员给其办理驾驶证。老牛让郭某5龙给他介绍过办驾驶证的人，可能郭某5龙给老牛每介绍一个办驾驶证的人，老牛给郭某5龙1000多块钱。郭某5龙共给老牛介绍了可能有十多个办理驾驶证的人。这十多个人办驾驶证的钱先交给郭某5龙，郭某5龙再把钱给老牛，老牛再拿着钱去找广某车管所的工作人员办驾驶证。
16、证人郭某3证言，证实2015年6月份左右，其通过郭某5龙办理了驾驶证B证，没有考试，花费了1.9万元。后广某县交警队通知其驾驶证被注销了。其哥哥郭某5勇也通过郭某5龙办理了一个驾驶证，也花费了1.9万元。
17、证人郭某4证言，证实2015年的下半年，其侄子郭某5龙说他认识广某县一个叫老牛的可以办理机动车驾驶证，不用考试拿身份证就可以办理，但是得花钱。其给了郭某5龙1万元钱，郭某5龙说了给了广某的老牛，结果办了个驾驶证C证。其记得其和郭某5龙到广某县交警队找了一个小胖子办理的手续。
18、另案人裴某供述，供认其在广某县车辆管理所驾驶人业务受理岗工作，主要从事驾驶证申领、变更、审证等与驾驶证相关的业务。牛某利用虚假的户籍证明和身份证号码更正证明帮他人骗取驾驶证，具体的说就是在户籍证明曾用名一栏填上驾驶证持有人的姓名，然后没有驾驶证的人出一个身份证号码更正证明，更正证明上将驾驶证持证人的身份证号码更正为没有驾驶证的人的身份证号码，有了这两个证明就可以做驾驶证的姓名和身份证号及住址的变更，然后没有驾驶证的人就有了驾驶证。办理时首先从公安系统中调出驾驶人的信息，用身份证号码更正证明变更驾驶人的身份证号码，然后再用户籍证明信变更驾驶人的姓名和户籍地址就完成了。从2015年的6月份开始，牛某总共到车管所办理过共计54笔这样的手续，有从出交通事故后死亡人员的驾驶人员变更到活人名下的，也有从没有驾驶证变为有驾驶证的人；从小证（C1）变更为大证（B2），从B2变更为A2的。第一次是牛某领着人去的，后来大部分也是牛某去的，还有的是牛某给其打电话说让别人捎过来七八回。给牛某稍手续的人其不认识，来人说老牛让把手续给其，其就将手续办了，因为事前牛某给其打了电话，让其先办，随后签字补手续。没有其他人找其办理过驾驶人变更业务，不管谁来都是牛某联系，其只对牛某口。其问过牛某手续的真假，牛某说是真的。是牛某提出的按办理一个手续1000块钱给其，有几笔业务没给钱，累计给了其47000元，都零花了。最多的时候牛某一次办了四个手续，最多的一次牛某给了其4300元。出事后其给牛某打电话，并给他发过彩信，上面有需要补手续的人员名单。
19、另案人张某3供述，供认其于2014年在邯郸车管所消分时认识的牛某，他是消分的二道贩子。2015年3月份左右，牛某给其打电话，说如果有人办驾驶证或者增驾证，他可以办，办一个证3万元，其他事不用管，保证拿到证。其认识郭某5龙是在2015年3月份后，他也给牛某找需要办理驾驶证的人。牛某说车管所内有人，不用考试就能办出真证，后来其知道牛某是用死人的驾驶证给别人办驾驶证。钱给了车管所管办证的人了，牛某自己不能办证，其也不能办。经其办理的驾驶证都是A2证，多数是办增驾证，需要提供本人身份证复印件、驾驶证副页、照片，所有办证的人都到广某县车管所采集眼角膜。收办证钱都是老牛定的价格，老牛说了算。办一个证其给牛某3万元或者3万多元，其自己再多收一两千元或者四五千元不等。其找牛某共办了十几个驾驶证。郭某5龙办证流程和其差不多，都是先收钱，提交本人信息、证件，交给牛某，由牛某负责与广某车管所联系办证，办完后再把驾驶证交给郭某5龙，郭某5龙对口办驾驶证的人。郭某5龙办证收钱应该也是牛某定的价格。牛某让其找车管所一个叫龙某的人领办好的驾驶证，其也领着办证的来找龙某，交办证手续。给牛某钱都是现金，先给一部分，数额一万五至二万元不等，等办好证后，查验是真证时，再给剩余部分钱。其帮梁某等人办过驾驶证。
20、另案人郭某5龙供述，供认其在魏县开练车场时认识的牛某，牛某说他可以办快证，不用考试。其就介绍了十几个人办理了驾驶证。其和张某3认识是通过牛某认识的。第一次是在2015年5月1日前后，其介绍郭某3办理了一个B证，后来其收了郭某31.9万元，牛某给了其1000元。牛某说让其找需要办理驾驶证的人，每办理一个，给其一部分钱。其找了郭某5勇，收了1.9万元，办理了B证，牛某给其1000元；孙某办理了B证，收了1.9万元，牛某给了其2000元；其叔叔郭某4办理了C证，牛某没有给其钱；其父亲郭某2给了牛某1万元，没有出证；路某办理了一个B证，收了他1.6万元，牛某给了其1000元；申某3办理了一个A证，收了3万元，牛某给了其5000元；张某4办理了一个C证，收了1.2万元，牛某给了其1000元；赵某办理了一个C证，收了他1.6万元，牛某给了其1000元；刘某1办理了一个B证，收了1.8万元，牛某给了其1500元；广某县的一个外地人到广某县是上门女婿的人办理了一个B证，收了1.8万元，牛某给了其1000元；杨某办理了一个A证，收了3万元，牛某给了其5000元。给肥乡的两个人办理过驾驶证，其中A证的一个，收了3.2万元，牛某给了其5000元；B证一个收了1.5万元，牛某给了其1000元。还有一个吕营的办了一个A证，其让这个人直接找的牛某，牛某给其1000元。其总共分了四万五千元左右。牛某说办证需要给车管所花钱，具体花多少他没有说过。定的价格是牛某定的。其找牛某办驾驶证都是先收钱和办理驾驶证本人的身份证复印件，其交给牛某，由牛某负责与广某车管所联系办证，办完后再把驾驶证交给其，其再把证交给办理驾驶证的人。牛某也让其找车管所上班的裴某拿办好的驾驶证，是裴某给其办好的证。给牛某钱的方式都是现金。
21、另案人左某供述，供认其于2015年8月末开始在远大复印店上班，复印店老板叫解某，老板娘姓罗。其主要负责打稿件、复印等，有时老板会让其制作假户籍证明什么的，但是很少。老板夫妻俩接了这些活儿，直接给其需要制作假户籍证明的个人信息，其在电脑我的文档里调出户籍证明模板，将里面的个人信息按照制作人提供的个人信息修改好，然后在其的电脑Ｅ盘调出该人户籍证明需要的公章，通过photoshop图片制作软件将公章打印到假户籍证明信上，再打印出来，这样一张假户籍证明信就制作好了。老板夫妻安排其做过两三次。这些户籍证明用的都是派出所的电子公章，需要那个派出所的公章，老板就直接告诉其让其去电脑文件夹中去找哪个所，而且老板要求扣的派出所电子公章在老板的电脑文件夹一定能找到。电子公章外围是一个红色的圆圈，圆圈内围着圆的曲线有一圈小字，中间有一颗红色的五角星。电脑存储的电子公章大概有二十枚左右，这些公章都是老板弄过来的，具体怎么来的其不知道。在远大复印店工作期间是除了制作假户籍证明还做过假身份证号码变更证明、假健康证明、假车辆年检标志。
22、被告人牛某供述，供认第一个手续是成某的大概在2015年6月份的时候，是一个变更年龄的，其收了两千块钱，让广某车管所办理驾驶证相关业务的裴某办的，给了裴某200元，然后裴某说有变更手续就拿过来。办理的手续有魏县的、肥乡的、广某、邯郸市区的，除了直接找其的几个人外，其他人都是郭某5龙找的，然后郭某5龙就找其给他办。其办一个手续郭某5龙给其三千块钱，具体郭某5龙收多少其不知道。除了成某、曲某的身份证信息变更和肥乡吕营的驾驶证互换以外，其他的都是通过虚假的的户籍证明和身份证号码更正证明，将有驾驶证的人的驾驶证变更为没有驾驶证的人的名字，使没有驾驶证的人通过变更不用考试直接取得驾驶证。有二十多个手续是其直接给裴某送去的，剩下的手续都是郭某5龙将手续做好后，其给裴某打电话说其有手续让人给他稍过去，然后郭某5龙就直接把手须给裴某送过去了，前后累计通过其让裴某办理了五十多个驾驶证变更手续，具体多少弄不清了。只要把手续拿过去，裴某就给其办了，基本上一个手续是一千块钱，有几个没有给他，总共给裴某的好处有五万块钱左右，都是通过其给的。一般都是事后两三天在广某车管所的门口给的，最多一次其给了裴某四千多元，是四个变更手续和几个审证的钱。关于变更手续的真假裴某知道，是其跟他说的。办理驾驶证变更手续的假户籍证明和身份证号更正证明其都是拿到邯郸市车管所对过的远达广告门市做的，郭某5龙也是其让他到远达广告门市去做的。其给老板娘说要做什么，把身份证复印件给人家就行了，一般都是上午放到那儿，下午去取，一套手续是十五块钱。办理这些驾驶证总共获利有七八万块钱，其平时零花了有四五万块钱，剩下的其身上带有一万九千多元，在其农行卡上存有几千块钱。2015年通过郭某5龙认识的张某3。张某3知道用假手续能够办理驾驶证之后，提出给其介绍办理驾驶证的人，其给张某3说“你收多少钱，我不管，办证还得给里面钱，我自己得1000元，如果用我找的假手续，我收取一万元左右，如果手续是你自己找的，我收取3000元。”就这样通过张其伟办理了20个左右的驾驶证。其跟其说的“需要给里面的钱”是指给裴某钱。给这些人办理好驾驶证后，其直接或让郭某5龙转告办驾驶证的人，让他们必须把驾驶证转出去，是裴某给其说的，他说转出去后，最后的变更信息就不是他办理的了，以后如果出事了，就查不到他了。后裴某打电话说出事了，还给其发了信息，信息上有名单，因为办证时有的人没来，没有照片和签字，他让把这些手续补一下。后来打电话，其就到广某了，东张孟派出所的人把其带走了。
23、被告人罗某供述，供认远大电脑复印门市的法人是其丈夫解某。电脑复印门市开始给人做假证明、假证件大概有四五年的时间了，平时是由其负责经营的，谢英平时不经常在门市上，做东西他也不会。给人做假证明、假证件，有假户籍证明、假公民身份证号码更正证明、健康证明、收入证明、婚姻状况证明、审车用的单位证明等。给人制作的证明、证件所使用的公章有的是扫描扫的，是人家来时拿着正规加盖的印章，门市将印章扫描出来，将印章的外圈和中间的五角星用PS技术抠出来，然后在需要的时候利用印章软件往制作好的印章内打字就行了，文字会自动排列好。还有的是直接利用软件制作印章。伪造、变造过派出所的户籍专用章、政府机关的公章、村委会的公章、民政部门的公章，大部分都是其制作的。牛某去门市上做过假户籍证明和公民身份证号码更正证明，有一次做了三个，有两次每次做的是两个。具体他来门市上多少次，总共做过多少假证明其也弄不清。每次他都是把东西放到门市上，其让他回头来取。制作一份户籍证明和公民身份证号码更正证明一共十五元。当时他说做假证明是驾驶证改名字的，还说他车管所里边有人。户籍证明的制作流程是用电脑里制作好的户籍证明式样，修改相关的内容之后打印出来，然后将制作好的户籍公章填充上要求的内容打印到户籍证明上就行了。制作户籍证明一般都是要身份证或驾驶证复印件，并说明要求。左某是门市的打印员，平时就是打字，这些户籍证明、健康证明等证明、证件一般都是左某制作，左某忙的时候其就做。门市制作户籍证明的模板和印章模板都在一个红色的U盘内存着。有二十八份假户籍证明和公民身份证号码更正证明是其门市上做的，名字是：郭某4、于某、路某、王某6、高某1、霍某、王某7、王某8、王某9、郭某4（曾用名王永杰）、孙某、王某2、张某4、申某3、蒿海军、张某5、王某1、苏某、刘某1、冯某、郭某5勇、闫九领、陈某、申某4，刘某3、张某6、杨某、王某10。
24、被告人解某供述，供认其在邯郸市邯山区渚河路141号经营远大电脑复印门市，门市的法定经营范围是打字、复印。开始给人做假证明、假证件大概有五年的时间了，做的假证明、假证件有假户籍证明、公民身份证号码更正证明、婚姻状况证明、健康证明等。门市平时主要是其妻子在经营，其不经常在门市上。制作这些假证明、假证件的流程是人家带着样子，门市扫描制作之后将样式就保存起来，方便以后使用。有的印章是扫描制作的，有的是利用软件制作的。扫描制作的印章是有人来时拿着样式，门市就将印章扫描出来将印章的外圈扣出来，然后到以后需要时直接利用印章软件往里边打字就行，软件会自动将文字排好，比如户口专用章就是这样制作的，因为邯郸地区内的户口章的外圈都是一样的。证明、证件的印章都用打印机打印上去的。其见过牛某两三回，他来门市上做过东西，但具体做什么东西不清楚，都是其妻子接待的。上面讲的户籍证明、公民身份证号码更正证明、婚姻状况证明、健康证明等，门市没有资格制作这些，其也知道干这个是违法的，特别是公章更不行。有的是做好了之后就打印出来，用的时候直接扫描，电脑上的就直接删除了，避免找麻烦，有的印章在电脑上存着。其不会制作印章、证明。印章都是其妻子做的。门市上有个姓左的打字员，她会打打公文稿，把印章打印到证明、证件上。
25、受案登记表、案件来源、立案决定书、指定管辖决定书。
26、抓获证明、到案经过。
27、搜查证、搜查笔录、搜查照片、扣押物品清单及被扣押物品。
28、接受证据清单、五十八份驾驶证变更档案、办理驾驶证变更业务人员名单、机动车驾驶证复印件。
29、广平县公安局交通警察大队车辆管理所出具的违规变更驾驶证手续的情况说明、裴某出具的情况说明，证实2015年6月份至12月份，广某县车管所负责驾驶人受理岗的工作人员裴某违规办理驾驶证变更业务56笔。
30、死亡注销证明、办证人在广某县车管所录入微机的变更信息。
31、机动车驾驶证申领和使用规范、机动车驾驶证业务工作规范。
32、邯郸市邯山区远大电脑复印门市营业执照，证实该门市经营者为解某。
33、常住人口基本信息、户籍证明、现实表现、在逃人员信息登记表。
34、收据、广平县公安局东张孟派出所情况说明，证实牛某随身带的19619元人民币已由广平县公安局上缴至广某县非税收入管理局。
35、广某县公安交通警察大队出具的职务证明，证实2013年10月，招裴龙坤为广平县公安局交通警察大队车辆管理所工作人员（协警）。2013年10月至2014年6月，从事车管所制作牌照工作。2014年7月份至今，从事机动车驾驶人受理岗工作，负责摩托车、农用车驾驶证初次申请受理，机动车驾驶人审验、补换（含变更）、注销县管驾驶证业务。
36、河北省邯郸市人民检察院邯检技鉴字【2016】E001号-E006号文字检验鉴定书及检材复印件、邯郸市公安局物证鉴定所邯公物鉴（文）字【2016】第0035-1至第0035-5号印文鉴定书及送检复印件。
37、中华人民共和公安局部物证检验报告，鉴定意见证实从远大复印门市口扣押的硬盘中检出包含“武安市公安局西土山派出所户口专用”和“石家庄市公安局裕华分局彭城镇派出所户口专用”内容的公章图盘文件2个，大小合计1.14MB。
38、牛某辨认买卖假户籍证明和公民身份证号码更正的具体地点、辨认制作假印章手续的地点、辨认另案人郭某5龙、辨认被告人罗某的辨认笔录及照片；申某1、张某1、赵某、王某1辨认牛某的辨认笔录及照片；解某辨认牛某的辨认笔录及照片；罗某辨认牛某的辨认笔录及照片。
39、被告人照片、另案人裴某办理变更手续时及受贿时的监控录像光盘八张等。
以上证据已经当庭质证，本院依法予以确认。
本院认为，被告人牛某伙同他人伪造并使用假的户籍证明信和公民身份证号码更正证明58套，通过在广某县交通警察大队车辆管理所负责机动车驾驶人信息岗的裴某，以驾驶证变更的形式为他人办理驾驶证58个，并变相贩卖机动车驾驶证18个。其中，被告人牛某所使用的28套假户籍证明信和公民身份证号码更正证明系由被告人罗某、解某为其制作。户籍证明、公民身份证号码变更证明、驾驶证均系可以用于证明身份信息的证件，身份证件系能证明公民身份的特殊国家机关证件，《中华人民共和国刑法修正案（九）》中针对伪造该类证件的行为规定了伪造身份证件罪。故公诉机关指控被告人牛某犯伪造、买卖国家机关证件罪，被告人罗某、解某犯伪造国家机关证件罪的指控不当，本院不予支持。被告人牛某犯伪造、买卖身份证件罪，被告人罗某、解某犯伪造身份证件罪。对辩护人范晓伟提出的对公诉机关指控被告人牛某犯伪造、买卖国家机关证件罪有异议，应认定为伪造、买卖身份证件罪辩护意见予以采纳。另被告人罗某、解某伪造国家机关印章58枚，其行为构成伪造国家机关印章罪。被告人牛某为谋取不正当利益，给予裴某人民币47000元，数额较大，其行为已构成行贿罪。对其犯伪造身份证件罪的犯罪事实，被告人牛某当庭自愿认罪，本院酌情从轻处罚。对其行贿罪的犯罪事实，被告人牛某具有自首情节，本院依法从轻处罚。被告人牛某被抓获后揭发他人犯罪行为，且经查证属实，系立功，本院依法从轻处罚。对辩护人范晓伟提出的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人罗某、解某主动投案且如实供述自己的罪行，系自首；为被告人牛某犯罪提供帮助，在犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，本院依法从轻处罚。被告人罗某、解某系初犯，犯罪情节较轻，悔罪表现较好，且经社区矫正机关调查同意对其进行社区矫正，故对辩护人梁海燕、张瑞志提出的对该二名被告人适用缓刑的辩护意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条、第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条、第二十七条、第六十四条、第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人牛某犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑二年零八个月，并处罚金人民币20000元；犯行贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币100000元。数罪并罚合并执行有期徒刑二年零十个月，并处罚金人民币120000元（罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月26日起至2018年10月25日止）。
二、被告人罗某犯伪造身份证件罪、伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币5000元（罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
三、被告人解某犯伪造身份证件罪、伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币5000元（罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
四、被告人牛某、罗某、解某的违法所得依法予以追缴。
五、作案工具电脑主机三台依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑书强
审 判 员 石光霞
人民陪审员 程莎莎
二〇一七年七月十二日
书 记 员 李小陆
附：相关法律规定
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