四川省巴中市巴州区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1902刑初442号
公诉机关巴中市巴州区人民检察院。
被告人李洪，男，生于1964年12月，汉族，大专文化，巴中市巴州区清江镇财政所原所长，住巴中市巴州区。因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，巴中市巴州区人民检察院于2017年4月10日决定对其刑事拘留，同日被巴中市公安局巴州区分局执行刑事拘留；同年4月20日经巴中市人民检察院决定，次日由巴中市公安局巴州区分局执行逮捕。现羁押于巴中市看守所。
辩护人谭守龙，四川九朝律师事务所律师。
巴中市巴州区人民检察院以巴州检公诉刑诉〔2017〕406号起诉书指控被告人李洪犯贪污罪、挪用公款罪一案，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。巴中市巴州区人民检察院指派检察员帅兵、周易出庭支持公诉，鉴定人刘某2、被告人李洪及其辩护人谭守龙均出席法庭，本案现已审理终结。
公诉机关起诉指控：一、2013年至2015年8月期间，被告人李洪在担任财政所副所长（主持工作）兼文昌工业园会计期间，利用职务之便，贪污公款115.2万元。
1、2013年，被告人李洪在担任财政所副所长（主持工作）兼文昌工业园会计期间，利用职务之便，以支取文昌工业园费用为由，并通过骗取时任���昌工业园报账员高某在银行现金支票上签字或直接自己签字的方式，在会计核算中心资金账上套取财政资金85万元占为己有，用于归还自己经营活动中欠下的债务。
被告人李洪为了掩盖套取财政资金85万元的犯罪事实，在与文昌工业园进行财务交接时，私自以支付文昌工业园拆迁款的名义从财政所总预算会计账中给文昌工业园的银行账户转入30万元，填补自己套取的85万元的一部分；同时以缴纳清江镇政府工作人员住房公积金的名义，伪造清江镇政府向文昌工业园借款55万元的借款书，骗取时任镇长何某2的签字，并将这笔55万元的借款入了文昌工业园的账务中，从而填平了自己套取的85万元财政资金。
2、2013年1月，被告人李洪与巾字村支部书记谯某、主任何某1商议后，以李洪的弟弟李某1的名义与巾字村签订虚假的村道路整治合同，套取巾字村“一事一议”财政奖补资金15.2万元，李某1将15.2万元资金套出后交给了李洪，李洪将此款用于经营活动。
3、2013年9月，被告人李洪虚构以支付文昌工业园测绘费为由，安排清江财政所总预算会计王某2从核算中心资金账中支出10万元，王某2将这10万元钱取出后交给了李洪，李洪将此款用于归还自己欠下的债务。
4、2015年8月，被告人李洪与大排村支部书记王某1商议后，以给承包商牟某1预支村道路整治工程款的名义，将大排村账上的结余资金5万元套取出来交给李洪使用，牟某1便以其弟鲜军的名义与大排村签订虚假的道路整治工程合同，并以鲜军的名义将5万元领出后交给了李洪，李洪将此款用于经营活动。
二、2011年至2016年期间，被告人李洪在担任财政所副所长、所长及巴州工业园（文昌工业园）会计期间，利用职务之便，挪用公款53.71万元，归个人使用和进行经营活动，至今未归还。
1、2011年至2016年期间，被告人李洪数次在清江镇政府机关、财政所账上以提备用金的名义借款以及个人借款共计18.71万元，用于个人及家庭开支，至今未归还。
2、2016年4月，被告人李洪与清江镇环岭村支部书记向某1商议后，以给道路承包商庞某预支工程款的方式，将村账上的堰塘整治资金套取出来借给李洪使用，庞某从环岭村领取堰塘整治款5万元后交给了李洪，李洪将此款用于经营活动，至今未归还。
3、2016年10月，被告人李洪以预支庞某工程款的方式，从现代农��产业园账上挪用公款30万元，归个人使用，至今未归还。
被告人李洪于2017年4月9日到案后如实供述了自己贪污犯罪的事实，还供述了司法机关尚未掌握的挪用公款犯罪的事实。其亲属代为退交赃款4.5万元。
公诉机关认为，被告人李洪身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公款115.2万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，构成贪污罪。同时被告人李洪利用职务上的便利挪用公款53.71万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，构成挪用公款罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人李洪一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定应当数罪并罚。被告人李洪到案后如实供述了司法机关尚未掌握的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定，具有自首情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
为支持起诉，公诉机关当庭举出了有干部履历资料、任职文件、财务账据、领款书、工程合同等书证，证人高某、王某2、何某2、向某1、庞某、牟某1、谯某、何某1、王某1等人证言证实，查账记录，司法会计鉴定意见书、被告人供述及同步录音录像在卷佐证。
被告人李洪辩解意见：对公诉机关起诉指控的事实及罪名无异议，其贪污和挪用的资金全部用于农贸市场，家庭实在困难只能退赔4.5万元，请求从轻判处。
被告人李洪的辩护人的辩护意见：被告人李洪所获赃���用于农贸市场建设，没有用于家庭或个人挥霍。被告人李洪在立案侦查前如实供述其犯罪事实，有悔罪表现，希望法庭从轻处罚，并建议贪污罪量刑四年，挪用公款罪量刑一年，合并执行四年。
经审理查明：一、被告人李洪贪污犯罪事实。
2013年至2015年8月期间，被告人李洪在担任巴中市巴州区财政所副所长（主持工作）兼巴州区文昌工业园会计期间，利用职务之便，贪污公款115.2万元。具体事实分述如下：
1、2013年1月至4月，被告人李洪在担任财政所副所长（主持工作）兼文昌工业园会计期间，利用职务之便，虚构以支取文昌工业园建设拆迁费、青苗补偿费等费用为由，开具银行现金支票，骗取时任文昌工业园报账员高某在现金支票上签名背书或自己直接签��背书的方式，从会计核算中心资金账户上套取财政资金，先后直接从银行支取现金共计85万元占为己有。同年底，被告人李洪不再兼任文昌工业园会计，在与文昌工业园进行财务交接时，为了掩盖套取财政资金85万元的犯罪事实，抵平文昌工业园资金支出记账，被告人私自以拨文昌工业园拆迁款的名义从财政所总预算资金中给文昌工业园的银行账户转入30万元，又以缴纳清江镇政府工作人员住房公积金的名义，伪造清江镇政府向文昌工业园借款55万元的借款书，骗取时任镇长何某2的签字，并将这笔55万元的借款计入了文昌工业园支出账务会计记账，从而填平了自己套取的文昌工业园85万元财政资金会计核算记账。
2、2013年1月，被告人李洪见上级财政下达给巾字村“一事一议”财政奖补资金15.2万元，项目未实施支出，被告人李洪提议，并与清江镇巾字村支部书记谯某、村主任何某1商议后，以李洪的弟弟李某1的名义与巾字村签订虚假的村道路整治合同，伪造工程验收、费用结算等相关资料，将巾字村“一事一议”财政奖补资金15.2万元，以李某1名义套出后，交由被告人李洪。
3、2013年9月，被告人李洪虚构以支付文昌工业园规划测绘费为由，安排清江财政所总预算会计王某2开具现金支票从核算中心资金账户中支取现金10万元，交由被告人李洪。
4、2015年8月，被告人李洪见大排村集体账户上有结余资金，便与大排村支部书记王某1商议，将大排村账上的结余资金5万元套取出来交给李洪使用，王某1便与原在该村从事泥石路整治工程承包商牟某1商议后，牟某1以其弟鲜军的名义与大排村签订虚假的道路整治工程合同，并以鲜军的名义领取大排村道路整治款5万元，交由被告人李洪。
二、被告人李洪挪用公款犯罪事实。
2011年至2016年期间，被告人李洪在担任财政所副所长、所长及巴州工业园（文昌工业园）会计期间，利用职务之便，挪用公款53.71万元。具体事实分述如下：
1、2011年至2016年期间，被告人李洪数次在清江镇政府机关、财政所经费账户中以提备用金的名义借款以及个人借款共计18.71万元，至案发前未归还。
2、2016年4月，被告人李洪向清江镇环岭村支部书记向某1提议将村账上的财政拨付给该村堰塘整治资金套取出来借给李洪使用，并与道路承包商庞某商议以预支道路承包工程款的方式，由庞某从清江镇财政所预借环岭村堰塘整治工程款5万元，后向某1交给了被告人李洪使用，至今未归还。
3、2016年10月，被告人李洪提议由庞某以预领工程款方式，从财政所领取资金30万元，交给被告人李洪使用。后庞某书立虚构的预借工程款领款书，由被告人李洪签批同意借款后，在会计核算中心现代农业产业园账户上支付30万元，该款交由被告人李洪使用至今未归还。
同时查明，2017年4月8日,巴中市巴州区人民检察院在侦查向某1案件时，被告人李洪以证人的身份接受询问，主动交待了其有贪污、挪用公款的犯罪事实，巴中市巴州区人民检察院于2017年4月9日对其立案侦查。侦查中，被告人李洪的亲属代为退交赃款4.5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证并经本院确认���下列证据予以证明：
1.立案决定书，证实巴中市巴州区人民检察院于2017年4月9日对李洪涉嫌贪污罪一案立案侦查。
2.拘留证、拘留通知书、逮捕决定书、逮捕证，证实被告人被采取强制措施的情况。
3.人口基本信息查询结果，证实被告人自然人身份情况。
4.中共巴中市巴州区委组织部作出的巴区委组干［2015]334号文件、中共巴中市巴州区财政局委员会作出的巴区财党委［2015]50号文件、干部履历表、公务员登记表，证实被告人李洪系国家工作人员，其于2015年6月24日，任财政所所长，于2015年7月30日，任财政所所长、会计核算中心主任。
5.巴中市巴州区纪律检查委员会出具的证明、巴中市巴州��财政所出具的证明，证实被告人李洪在担任财政所副所长、所长期间未向镇纪委、财政所上交过违法所得。
6.查账记录、涉案相关账务账目资料、巴中市人民检察院司法鉴定中心作出的巴技鉴[2017]19号司法会计鉴定意见书、巴技鉴[2017]20号司法会计鉴定意见书，证实经鉴定：（一）制单人员1和记账人员1记录的文昌工业园会计账少记载财政所拨款30万元；（二）文昌工业园计账2013年记载12月第64#记载凭证记载人民政府借支文昌工业园资金55万元，没有在人民政府机关账内作记载；（三）财政所资金会计账，2013年9月16日开出现金支票支付王某2“工业园测绘费”10万元，没有在工业园会计账上核算；（四）巾字村村民委员会集体经济组织账2013年12月7#记账凭证支付给李某1村道路硬化工程款15.2万元；（五）清江镇大排村村民委员会集体经济组织账2015年11月18#记账凭证支付给鲜军公路硬化款5万元；（六）截至2017年6月14日，巴州区清江镇人民政府机关记账记载“其他应收款
--李洪”余额为13.38万元；（七）截至2017年6月14日，巴州区财政所经费账记载“其他应收款--
李洪”余额为5.33万元；（八）巴州区现代农业产业园转账记载“其他应收款--
庞某”借款金额是30万元。原借款由李洪审批同意支付的，2016年10月26日，庞某收到这30万元后，当日以“转账通兑”方式转给张某2银行卡62×××65账户20万元，转给蹇孟耘银行卡62×××91账户10万元；（九）巴州区清江镇环岭村村民委员会集体经济组织资金账“应收款
--
庞某”借款金额是5万元，庞某收到这5万元后，以现金方式从银行取出；（十）截至2017年6月14日，李洪个人在人民政府机关账和财政所经费账上仍有18.71万元未归还，截至2017年7月21日，庞某借镇政府现代农业产业园专账和环岭村集体经济组织账35万元，仍未归还，以上借款共有53.71万元。
7.巴中市巴州区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案情况说明，证实被告人李洪到案后主动如实供述了其涉嫌贪污犯罪的事实，并在侦查期间主动交代了检查机关尚未掌握的其涉嫌挪用公款犯罪的事实。
8.扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、缴款书票据，证实巴中市巴州区人民检察院于2017年6月16日扣押李洪赃款4.5万元。
9.证人高某的证言，证实其于2012年5月至2013年9月在��中市经开区巴州工业园任报账员，其对相关票据进行了辨认，辨认结果如下：
（1）编号06137614,2013年2月20日李洪提取8万元的信用社现金支票存根，编号06137617,2013年2月22日李洪提现15万元的信用社现金支票存根，附加信息处的字都是李洪的笔迹。
（2）编号06137652,2013年3月20日高某提现3万元的信用社现金支票存根，附加信息处高某的字不是其签的，是别人假冒其签的。
（3）编号06137518,2013年1月30日高某提现20万元的信用社现金支票存根；编号06137621,2013年2月27日高某提现5万元的信用社现金支票存根；编号06137629,2013年3月5日高某提现4万元的信用社现金支票存根；编号05409346,2013年3月14日高某提现的5万元现金信用社现金支票存根；0613771,2013年4月7日高某提现2万元的信用社现金支票存根；06137631,2013年3月7日高某提现的10万元信用社现金支票存根；06137643,2013年3月14日高某提现5万元的信用社现金支票存根；061371,2013年4月7日高某提现2万元的信用社现金支票存根，这8张的支票附加信息处“高某”的名字是其自己签的，但支票上显示的钱其没有领，是所长李洪叫其签的。
10.证人王某2的证言，证实其于1999年12月至案发时一直在财政所工作，其对相关票据进行了辨认，辨认结果为：编号为0015265的国库支付（核算）中心资金结算收（付）款通知单，王某2的字是其本人签的；编号06138502的农村信用社现金支票存根及背书上王某2的字也是其本人签的，支付上述10万元钱的事情是财务所副所长李洪让其经办的，当时李洪对其说“测绘单位在向我催要工业园的测绘费，你马上给���从核算中心资金账中给我取10万元”，随后其就从核算中心资金账中办好支付手续，并在付款通知单上的用途备注了李洪，其从清江信用社代管的核算中心资金账户中取了10万元现金，并将10万元现金交给了李洪。
11.证人何某2的证言，证实其于2013年8月至2016年6月任党委副书记、镇长，2015年年初清江财政所李洪到其办公室告诉其2013年清江镇政府因没钱交住房公积金便从文昌工业园账上拆借了55万元用于缴纳全镇职工的住房公积金，当时忘了找其签字，让其补签字，其便在李洪准备好的借款书上签了字，时间落款为2013年12月30日。但其对财务上的业务不是很懂，对该55万元是否用于缴纳住房公积金不是很清楚，因其对李洪比较信任，就没有多过问。
12.证人余某的证言，其于2013年6月开始在巴中经开区巴州工业园管理委员会任财务科长，在2013年9月左右，工业园开始独立建账，会计就由工业园的林登平接手，李洪不再担任工业园会计，在工业园开始独立建账时，接手的余额是李洪告诉的，在2013年10月，李洪做了一张文昌工业园前期资金移交表，李洪和会计林登平在上面签了字，表中数据都是李洪提供的，当时接手的银行余额有30万元，下剩现金余额是1826元，李洪没有移交账本和会计凭证。李洪在移交财务账据时，其发现财务凭证里缺了一笔开支55万元的64号会计凭证，李洪称64号凭证装漏了，他回去找。后李洪找到了55万元凭证，是一张55万元的借款书，借款书是由人民政府借支的，并且由人民政府盖的公章和时任镇长何某2签字“同意暂借，化解矛盾”，落款时间为2013年12月30日，这55万至今没有归还工业园。剩余30万元是由��政所通过银行转入巴州工业园银行账户上面的，下剩现金余额1826元，一直摆工业园账面上的。巴州区工业园与清江镇政府财政所之间进行财务移交都是交接清楚了的。
13.证人向某1的证言，其系巴州区清江镇环岭村党支部书记，2016年4月财政所所长李洪开车到其家来找其，给其说“财政所拨给你们村上的10万元堰塘整治资金，你们村上一直没用，我最近手头有点紧，急需要用5万元，我想从这10万元钱拿出5万元用一下”，其当时就答应了，当时李洪与其商量以整治堰塘的名义给原来修建村道路承包商庞某支5万元，然后再让庞某转交给他。几天后其便与庞某一起到农经站和财政所办理了预支庞某工程款5万元的手续，办理结束后其就将5万元取出来交给了李洪。
2015年初，李洪以环岭村的名义在巴州区财政局争取了3万元的土地整理经费，后来李洪安排其将这3万元钱套取出来，其中24000元用于财政所职工生活开支，李洪以辛苦费的方式给了其6000元。
14.证人张某1的证言，证实其系清江镇环岭村村委会主任，2016年上半年，向某1给其说过要给庞某支付5万元工程款，具体支付什么工程款其不清楚。
15.证人庞某的证言，证实2016年4月左右，清江镇财政所所长李洪安排其和环岭村支部书记向某1以整治环岭村堰塘的名义，从环岭村的账户上套取堰塘整治资金5万元，其将5万元钱套出来后交给了李洪，其在环岭村真正实施的工程项目，环岭村都是结算清楚了，这5万元是李洪安排其以整治堰塘的名义套取出来的钱。
2016年10月的一天，财政所长李洪���其帮忙，让其以预领工程款的方式在财政所领30万元钱出来后交给他使用。因其当时既是村上的干部同时又在搞工程，在资金拨付等方面都需要李洪的关照，就同意给他帮忙。其在财政所给李洪打了一张预领工程款30万元的领款书，李洪完善了相关的报账手续后，给其开了一张30万元的现金转账支票，其拿着该转账支票到农村信用社办理了转账手续，当天30万元钱就拨到了其个人账户。办完后，其将银行卡交给李洪，并把密码告诉他，让他自己去处理这30万元钱。几天后李洪就把该银行卡还给了其，并告诉其他已把30万元钱转走了。
16.证人刘某1的证言，证实其系巴州区农经站资金会计，2016年6月21日向某1和工程承包商庞某一起来到财政所找牟某2拿钱，由于牟某2不在，所以由其代开的5万元，由于当时工程没有开工，当时向某1说是向���政所借支，其随即到时任财政所所长李洪办公室，并向其报告向某1和庞某来预支5万元工程款，但工程没有实施，资料什么都没有，李洪告诉其先借给他们。其就同向某1、庞某到办公室开5万元的资金拨付单，凭资金拨付单到资金会计处办理拨付款手续，此后庞某未在清江镇农经站来办理过环岭村水利整治工程的款项。
17.证人王某1的证言，证实其系巴州区清江镇人民政府副镇长，2010年11月至2016年6月任巴州区清江镇大排村支部书记，2015年5月左右，财政所所长让其从其村账户上的结余资金中给他借5万元钱，其担心从村上直接借钱给李洪不好收，于是其就与其村四、五社从事泥土整治工程的承包商牟某1商量，先给牟某1支5万元工程款再由牟某1将5万元借给李洪，商量好后，其和牟某1一起到农经站和财务所办好相关手续。其以大排村���名义和牟某1签了一份道路整改合同，牟某1在合同上签的是他弟弟鲜军的名字，该5万元通过现金拨付的方式到了鲜军农村信用社的账上，其和牟某1一起到农村信用社将5万元取出来，并在财政所门口将该5万元交给了李洪，至今未还。
经其辨认2015年8月26日鲜军领道路整治工程款5万元的领款书就是预付给牟某1的凭证，该工程也一直没有启动，后来市国土局负责的土地整改项目下来后将该路段硬化了，牟某1实际上没有做这个工程。
18.证人牟某1的证言，证实2015年5月左右，清江镇财政所所长李洪安排其和大排村支部书记王某1以整治大排村四、五社泥结石路面的名义，编造了一份《清江镇大排村社道路整治工程合同》并在甲、乙双方处签好了字，甲方签的是大排村村民委员会村主任鲜积章，乙方签的是鲜军（其弟弟），随后一起到农经站完善了相关手续，其还以弟弟鲜军的名义打了一份领款5万元的领款书，当天这5万元就打到其弟弟鲜军的账户上，随后其拿着其弟弟的卡和王某1一起到信用社将5万元钱取了出来，在财政所门口交给了李洪，实际上其没有给大排村实施过道路整治。
经其辨认，2015年8月26日鲜军领道路整治工程款5万元的领款书就是领取该5万元的凭证。其清楚其签的是假合同，所以其以其弟弟鲜军的名义签的合同和领款书。
19.证人杨某的证言，证实李洪从2006年起陆续在其处借了32万元，大约2014年、2015年左右李洪一次性还了其32万元本金，前期陆续还了10多万利息。
20.证人李某1的证言，证实其系李洪的弟弟，经其确认，2013年12月30日，巾字村7��记账凭证中，由其领取的王家河道路硬化工程款152000元的事情是谯某找其说他们村上有笔账目需要其帮忙处理一下，其同意后，谯某让其按照他的意思书写一份“领巾字村村道路硬化工程款152000元”的领款书，该152000元就下拨到其账户，随后谯某让其把钱取出来交给其哥哥李洪，该152000元并不是其领取的工程款。
21.证人何某1的证言，证实其系清江镇巾字村村民委员会主任，称2013年初，财政所所长李洪、谯某告诉其在巴州区农改办争取了15万多的“一事一议”财政奖补资金，想在其村上走一下账，李洪告诉其与谯某钱领出来后他先拿去用，以后给其二人补偿，其与谯某表示同意。三人以李洪弟弟李某1的名义编造虚假资料，编造了“整治巾字村王家河湾道路工程的结算表”盖上巾字村的章，并找了几个村民签字，将结算时间落在给李某1付款的同一天，从巾字村的账户上套取了资金15.2万元，并将这15.2万元套取出来后借给李洪使用，李洪至今未还。
22.证人谯某的证言，证实其系巾字村支部书记，称2013年，巴州区财政所所长李洪告诉其，巴州区以在巾字村三社硬化村道路的名义给其村支配了15.2万元的“一事一议”财政奖补资金，李洪提议让其与村主任何某1一起以他弟弟李某1的名义伪造一套巾字村王家河道路硬化工程的资料，将该15.2万元“一事一议”财政奖补资金套取出来交给他使用，当时其与何某1表示同意，后其与何某1一起伪造了一套巾字村王家河道路硬化工程申报“一事一议”财政奖补资金的资料，���将该资金送到进行了审核，后经时任分管副镇长庞旭验收合格后，财政所将该15.2万元拨付给李某1，李某1领取后将该15.2万元交给了李洪。
23.证人牟某2的证言，证实其系巴州区农经站核算会计，经其辨认，7号记账凭证的账是其做的，该15.2万元是以巾字村村道路公里工程款的名义支付给李某1，该凭证的附件中0002873号收（付）款通知单不是其开的，经办人牟某2的字也不是其本人所签，该收（付）款通知单当时是农经站其他人代其开的，具体是谁开的不清楚。
2016年6月21日第0000380号收（付）款通知单不是其开的，经办人处牟某2的字不是本人所签，系当时农经站的会计刘某1代开，该5万元是以支环岭村堰塘整治资金的形式支付给庞某。
2017年6月12日第8号凭证及附件，2017年6月12号9号凭证及附件是2017年6月12日补计的，因2017年6月12日其查账时发现在2016年3月23日巴州区财政局给拨付了20万元水利建设补助资金，其中拨付给环岭村的10万余未计入账，于是进行了补记。
24.证人戴某的证言，证实其称2016年10月26日第0006807号收（付）款通知单是其开的，以预付工程款的名义支付给庞某的30万元，经办人处戴某的章是其本人盖。
2015年2月4日0003193号收（付）款通知单是其开的，经办人处戴某的章是其本人所盖，该3万元是以支付环岭村土地整理工作经费的名义支付给向某1，向某1领了这3万元钱后退给其所里2.4万元，用于2014年财政所食堂生活补贴费用。
2013年11月30日0012634号收（付）款通知单也是其开的，经办人处戴某的章是其本人所盖��附件中2013年11月5日书写的借款单是李洪写的，该笔10000元钱是以借款的方式支付给李洪的。
附件0000015号收（付）款通知单是其开的，经办人处戴某的章是其本人所盖。该笔10000元是以借款的方式支付给李洪的。
25.证人马某的证言，证实其系巴州区财政所核算会计，其称2018年12月31日第18号这套凭证是其做的，现代农业产业园的专账是其在负责，该凭证中记载的30万元钱是以借支工程款的方式支给庞某，至于庞某是否做相应的工程，其不清楚。因当时庞某出具的领款书上是财政所长李洪签字同意了的，于是其就按照规定程序在产业园的专账上做了支出账。
经其辨认2016年3月29日领款单是其打的，经手人处马某的字是其本人所签，该20万元是其到巴州区财政局领回来的水利建设补助资金，环岭村、佑娅村各10万元。
26.证人罗某的证言，证实其系财政所资金会计，其称其负责清江镇政府机关、各部门及各村、社区银行存款的收付结算记录，其具体工作是在各单位有上级拨款或其他途径的资金收入时，银行要给其出具进账单，其根据银行的进账单开具收款通知单，并在资金会计处签其名字或盖私人印证，同时把该笔资金录入大数据平台，之后再将收款通知单交给负责该单位账务的核算会计，由他们做账。各单位有资金支出时，先将报账的所有资料（包括领导的签字件）交给核算会计审核，核算会计审核后就开具付款通知单给其，其在付款通知单资金会计处签字或盖章后，开具银行现金或转账支票，给他们付款，其没在财政所时把我个人的印证放在所里，一般收（付）款通知单上就由核算会计代��其签字，如存在开具现金支票或转账支票情况，核算会计就在支票上盖其个人印章。其对别人代替其签字或盖章认可。
27.证人李某2的证言，证实其系财政所核算会计，其称其在收（付）款通知单上代替资金会计罗某和审核人李洪签过字，有些时候他们不在所里的时候我就代他们签字，他们回来后也是认可了的。因收（付）款通知单是单位的资金会计与核算会计内部往来对账依据，不是重要的原始票证，对签字的要求就没有那么严格，所以有些时候存在代签的情况。
28.证人张某2上的证言，证实原财政所所长李洪因搞工程开发欠其妻妹胡亚琼和其妻妹夫刘某3房屋拆迁款，在2016年10月的一天胡亚琼告诉其李洪要还她的钱，但她个人在四川农商银行有欠款，想用一下其农商银行的账户，让李洪把钱转到其账户上，然后转交给她，于是其将农商银行卡交给了胡亚琼，并告诉她密码，让她自己去办理。一段时间后，胡亚琼就把银行卡还给其，并告诉其她已经将李洪转到其转到其账户上的20万元钱取走了。
29.被告人李洪的供述与辩解，称2012年至2013年其在兼任文昌工业园会计期间利用职务之便,通过在会计核算中心资金账上支取文昌工业园费用为由，多次套取财政资金现金共计85万元用于归还借款。
其为了掩盖套取资金的事编造了一个64号凭证，清江镇政府向工业园借款55万，并做入代管的工业园记账凭证中，后来觉得理由不妥便将该凭证从记账凭证中抽出。在2013年年底向工业园移交财务账据时，工业园会计问其为何缺了64号凭证，其说装掉了回去找。2015年年初，因文昌工业园要接受审计，工业园���其交银行存款余额和64号凭证，其便以清江镇政府拆借文昌工业园资金的名义出具了一张借文昌工业园55万元的借款书，并告诉副镇长何某22013年底政府财政没钱缴纳住房公积金便在工业园账上拆借了55万元，骗取何某2在上面伪造的借款书上签了字，并按照其要求时间落为2013年12月30日。其又编造了记账说明与借款书一起交给了工业园会计。2014年4月，其为了填平下余的30万元，其私自以支付文昌工业园拆迁款的名义从财政所总预算会计账中给文昌工业园的银行账转入了30万元。
2014年，其和巾字村支部书记谯某、主任何某1商议。以其弟弟李某1的名义与巾字村签订虚假的整治巾字村三社“河湾沟”道路合同支李某1工程款的方式，套取“一事一议”财政奖补贴资金15.2万元，李某1将该15.2万取出来后交给了其，其用于偿还债务。
2013年8月，其因为搞开发资金紧张，告诉王某2测绘单位在催要工业园的测绘费，安排王某2从核算中心资金账中支取了10万元交给其，其将该10万元用于归还个人借款。
2016年5月，其联系大排村书记王某1，让王某1从大排村财政资金中给其借支5万元，以支付村道路硬化工程承包商牟某15万元工程款的名义取出来。当时牟某1不在家，于是他便委托大排村支部书记王某1和牟某1的父亲鲜积章将该5万元钱交给其，这5万元其用于归还其个人借款。
2011年至2016年期间，其陆续从清江镇政府机关账上以提取备用金的方式借款共计133800元，同时在2008年至2016年底，其在财政所的账上陆续挪用53300元，该两笔钱起用于了个人开支，至今未��还。
2016年4月其与环岭村支部书记向某1商议，从环岭村未实施的10万元堰塘整治款中给庞某支付村道路硬化工程款欠款5万元，然后其又从庞某处将该5万元借过来用于归还个人欠款。
2016年10月的一天，其因个人从事房地产开发欠刘某3的拆迁补偿款被追债，其便找到九湾村庞某商量，让他以预领工程款的名义从现代农业产业园专账中领出30万元，交给其用来还刘某3的钱，等其以后有钱了再还回去，庞某表示同意。次日，其让庞某以村道路硬化工程的名义打了30万元领款书，通过戴某开具资金结算付款通知单到会计罗某处开具了30万元的支票。当天，该30万元就转到庞某的账上，庞某将他的银行卡交给其并告诉了密码，下午其到巴州区农村信用社玉堂分理处分别将钱转到刘海的家属胡亚琼提供的两个���号，其给户名为张某2上的账号转账20万元，给户名为蹇孟耘的账号转账10万元。
以上证据，来源合法，与本案相关联，能够形成完整的证据锁链，足以证实被告人李洪犯贪污罪、挪用公款罪的事实成立，本院予以确认。
本院认为，被告人李洪身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公款共计人民币115.2万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人李洪利用职务上的便利挪用公款53.71万元，数额较大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪，应当依法追究刑事责任。公诉机关指控被告人李洪的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人李洪判决宣告前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人李洪关于其退赔4.5万元的辩解意见及其辩护人关于被告人系��侦查机关立案前主动交待其犯罪事实的辩护意见，与查证的事实相符，本院予以采纳。其余辩护意见，本院不予采纳。被告人李洪在立案侦查前，主动向侦查机关如实供述了其贪污、挪用公款的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。案发后，被告人亲属代为退交部分赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人李洪犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币30万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月。决定合���执行有期徒刑六年，并处罚金人民币30万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月10日起至2023年4月9日止。罚金限本判决生效后30日内向本院缴纳）。
二、对已追缴到案的被告人李洪违法所得人民币45000元，上缴国库；尚未追缴到案的违法所得继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 艳
人民陪审员 王凤兰
人民陪审员 张晓蓓
二〇一八年一月三十日
法官 助理 张 丹
书 记 员 王海艳
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。……第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十���年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨','2018-10-11
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