河南省郑州高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)豫0191民初8489号
原告河南国控建设集团有限公司，住所地郑州市管城区金城街36号。
法定代表人高木福，董事长。
委托代理人苏冲，北京大成（郑州）律师事务所律师。
委托代理人张南，北京大成（郑州）律师事务所实习律师。
被告河南省煤层气开发利用有限公司，住所地郑州经济技术开发区南三环东段6号。
法定代表人于顺德，董事长。
委托代理人李晓琮，河南河阳律师事务所律师。
委托代理人何传星，男，1964年3月27日出生，汉族，住郑州市，公司员工。
原告河南国控建设集团有限公司诉被告河南省煤层气开发利用有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人苏冲、张南，被告委托代理人李晓琮、何传星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年7月16日，原、被告签订建设工程施工合同，约定由原告承建被告开发的位于郑州市经开区第四大街以东、经开大道以北河南省绿色能源（煤矿瓦斯）科技产业园区建设项目2#、3#、4#楼项目；合同为固定总价合同，总承包价为21584919.56元，结算方式为固定总价+主材调差+变更签证；工程完成，通过政府监督部门监督验收并交付发包方使用或发包人接受使用14日内支付总工程款的30%；工程备案、结算完成并经双方签字确认后14日内支付至结算总价的95%；因发包人原因不能在规定的14天内支付工程款时，从第15天起发包人按同期银行贷款利率支付承包人工程款利息，在承包人催要工程款、且已延期90天，发包人仍不支付工程款时，发包人按银行同期贷款利率的2倍支付承包人工程款利息；发包人在承包人递交完整的竣工结算资料后60天内未给出结算结果，发包人按合同价的90%支付承包人工程款。
合同签订后，原告依约完成了工程施工工作。2013年12月20日，涉案工程通过竣工验收；2014年4月9日，原告向被告提交结算报告；2016年3月15日，原告与被告完成工程结算，审定工程总价款为22961513.92元。合同约定的付款条件达成后，原告多次向被告催要工程款，但被告均以各种理由推脱，截至2016年11月13日，被告仍有20783336.17元本息未向原告支付。另，2015年12月19日，“河南煤炭建设集团有限责任公司”名称变更为“河南国控建设集团有限公司”。综上，被告行为已严重违反合同约定，原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求依法判令被告向原告支付工程款17309231.87元、利息3474104.3元及自2016年11月14日起至实际清偿之日止的工程款利息（以17309231.87元为基数按双倍中国人民银行同期贷款利率计算）。
被告辩称，原告诉请的工程款本金数额无异议。根据双方约定，防水部分质保期为5年，现质保金未到期。利息部分，请求法庭按照双方约定依法审判。根据合同中对工期约定，原告存在工期延误情况，应承担违约金，可从利息中进行扣除。
原告为支持其诉讼请求向本院提交如下证据:证据1、建设工程施工合同一份，证明建设工程施工合同约定工程项目名称、内容、价款及支付方式、工程质量等。证据2、建设工程施工合同补充协议书一份，证明被告与原告签订建设工程施工合同补充协议书，约定结算方式、工程款支付方式和时间及竣工结算方式。证据3、开工报告一份，证明2012年9月6日，涉案2号楼、3号楼、4号楼开工。证据4、煤层气标准厂房2#、3#、4#工程交付使用报告一份，证明2013年8月25日，原告完成工程施工，并提请被告对2#、3#、4#楼工程进行验收。证据5、工程竣工验收意见表一份，证明2013年12月20日，原告承建的涉案工程2号、3号、4号楼通过竣工验收，质量均为合格。证据6、结算资料一份；证据7、竣工结算书交接单一份，证据6、7证明2014年4月8日，原告依据约定制作竣工结算资料，并于2014年4月9日提交给被告。证据8、补充协议书一份，证明2015年8月25日，被告与原告签订补充协议书，双方同意将社会保障费546626元在竣工结算中解决。证据9、竣工结算审核报告书（信达审字[2016]第0306号）一份，证明2016年3月15日，原告与被告完成工程结算，审定工程总价款为22961513.92元、社保费用547717.95元，共计23509231.87元。证据10、律师函一份；证据11、EMS回执一份，证明2016年8月11日，因被告一直未支付工程余款，原告委托北京大成（郑州）律师事务所向被告发出律师函，要求被告付款。2016年11月22日，被告签收该律师函。
被告对原告提交的上述证据发表如下质证意见：对原告提交全部证据真实性无异议。但根据合同约定，工程开工时间及竣工时间均有延误，几幢楼应同时开工，但实际未同时开工，总工期应为260天。2013年8月份才竣工，工期存在延误。其他证据无异议。
经审查，原告提交的上述证据真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信。
被告未举证。
经审理查明：2012年7月16日，原、被告（原河南煤炭建设集团有限责任公司）签订建设工程施工合同，约定被告将位于郑州市南三环东段6号的河南省绿色能源（煤矿瓦斯）科技产业园区建设项目二标段2#、3#、4#楼工程发包给原告，合同工期总日历天数300天，自2012年7月19日起至2013年5月14日止，合同价款为21584916.56元；工程款支付的方式和时间为：工程完成经相关部门验收合格后交付给发包人使用，发包人支付合同总价款的30%；工程结算后，发包人支付至结算总价的95%；剩余5%作为质量保证金，质量保证金的返还按国家相关规定执行（不计息）。合同附件3即质量保修书显示屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏质量保修期为5年；装修工程为2年；电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；供热和供冷系统为1个采暖期、供冷器；住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2年。后双方签订建设工程施工合同补充协议书，除上述建设工程施工合同约定外，另约定质保金返还见保修协议；工程完工，通过政府监督部门监督验收并交付发包方使用或发包人接收使用14日内支付总工程款的30%；工程备案、结算完成并经双方签字确认后14日内支付至结算总价的95%；剩余5%为质保金；在承包人催要工程款、且已延期90天，发包人仍不支付工程款时，发包人除按银行同期贷款利率的2倍支付承包人工程款利息外承包人有权按照合同法的有关条款执行；发包人在承包人递交完整的竣工结算资料后60天内未给出结算结果，发包人按合同价的90%支付承包人工程款（无重大工程变更前提下）；其余工程款待双方结算完成后支付至工程竣工结算总价的95%。
监理单位出具开工报告显示实际开工日期为2012年9月6日。2013年12月20日，涉案2#、3#、4#楼工程竣工并经验收合格。2014年4月8日，原告制作河南煤层气开发利用有限公司2、3、4#标准厂房工程结算资料并于4月9日向被告移交，双方签订竣工结算书交接单。2015年8月25日，原、被告另签订补充协议书一份，显示双方在工程招投标及合同签订过程中，均未将社会保障费列入招投标价格及合同价格中，发包方将在工程开工后按照规定缴纳此项费用，承包人准备在工程结算完成以后，到建设厅相关部门申请拨付该项费用。由于工程项目建设中的客观原因，发包方未能及时缴纳该费用，造成承包方无法申请拨付，为妥善解决此问题，经双方协商，同意将社会保障费用问题在竣工结算中给予解决，避免产生不良影响。
2016年3月15日，河南信达工程造价咨询有限公司受被告委托对涉案工程造价进行审核并出具信达审字[2016]第0306号竣工结算审核报告书，显示河南绿色能源科技产业园区二期工程二标段（2、3、4#厂房）审定结算金额为22961513.92元，社保费用为547717.95元（此部分费用单列）。工程结算审核定案表上有原、被告加盖公章予以确认。
庭审时，原告自认被告已经支付工程款620万元；被告称防水部分工程款为100万元，后经原告核实确认为100万元。
本院认为：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
本案中，原告与被告签订的建设工程施工合同及两份补充协议系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应当予以保护。对剩余工程款，原告已按照合同约定完成了工程建设，且已于2016年3月15日对工程进行造价审核，被告应按合同约定向原告支付剩余工程款。竣工结算审核报告书显示工程款共22961513.92元，原告自认被告已经支付620万元，截止工程款结算时，除防水部分之外，其余部分质保期均已过期，结合案件审理过程中双方对防水部分工程款的陈述，本院确认为100万元，故扣除防水部分5%质保金5万元及被告已经支付的620万元后，被告尚欠原告工程款16711513.92元，本院予以确认。对社会保障费，双方在补充协议书中约定社会保障费在竣工结算中解决，竣工结算审核报告书显示社会保障费547717.95元，故被告应支付原告工程款及社会保障费共17259231.87元。
对利息，补充协议约定质量保证金不计息，根据合同约定利息计算方式，在承包人催要工程款且已延期90天，发包人不支付工程款时，发包人按银行同期贷款利率的2倍支付承包人工程款利息；工程通过政府监督部门监督验收并交付发包方使用或发包方接收使用14日内支付总工程款的30%；该工程于2013年12月20日验收，被告应于2014年1月3日前支付总工程款的30%计6888454.18元，扣除被告已经支付的620万元，被告应以剩余688454.18元为基数自2014年4月5日起按照中国人民银行同期贷款利率的2倍计算至实际清偿之日止；另，发包人在承包人递交完整的竣工结算资料后60日内未给出结算结果，发包人支付承包人90%工程款，原、被告于2014年4月9日交接结算资料，被告应于2014年6月8日前支付总工程款的90%，扣除上述30%计算过的应付款项，被告应以总工程款的60%计13776908.35元为基数自2014年9月8日起按照中国人民银行同期贷款利率的2倍支付至实际清偿之日止；此外，工程备案、结算完成并经双方签字确认后14日内支付至总结算价的95%，工程于2016年3月15日完成结算，被告应于2016年3月29日前支付总工程款的95%，扣除上述90%计算过的应付款项，被告应以总工程款的5%计1148075.7元为基数自2016年6月29日起按照中国人民银行同期贷款利率的2倍计算至实际清偿之日止。另，双方虽约定社会保障费在工程款结算时进行解决，但社会保障费不属于工程款，且合同并未约定社会保障费的利息及计算方式，故对社会保障费部分的利息，本院不予支持。本院支持的上述利息足以弥补原告方的损失，对其诉请的其他部分，不再支持。被告辩称工程存在工期延误现象，但未提交证据证明具体工期延误情况及原因，故对被告辩解理由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
被告河南省煤层气开发利用有限公司于本判决生效后十日内支付原告河南国控建设集团有限公司社会保障费547717.95元、工程款16711513.92元及利息（其中688454.18元自2014年4月5日起；13776908.35元自2014年9月8日起；1148075.7元自2016年6月29日起按中国人民银行同期贷款利率的2倍计算至实际清偿之日止）。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费145711元，由原告河南国控建设集团有限公司负担1050元，被告河南省煤层气开发利用有限公司负担144661元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审判长 刘冰泉
审判员 胡向楠
审判员 刘红丽
二〇一七年七月十七日
书记员 石婉婉