广东省徐闻县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0825刑初85号
公诉机关广东省徐闻县人民检察院。
被告人黄发，男，1950年8月9日出生于广东省徐闻县，汉族，大专文化，广东省徐闻县教育局原局长，户籍地广东省徐闻县，捕前住广东省徐闻县。因本案于2016年6月24日被羁押，次日被刑事拘留，同年7月8日被逮捕。现羁押于湛江市第一看守所。
辩护人陈贝纳，广东领会律师事务所律师。
广东省徐闻县人民检察院以徐检诉刑诉[2017]83号起诉书指控被告人黄发犯受贿罪、玩忽职守罪，于2017年3月7日向本院提起公诉。本院于同年3月9日立案受理，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关于2017年6月5日以本案需要补充侦查为由，建议对本案延期审理，并于同年7月5日恢复审理。公诉机关于2017年9月18日再次以本案需要补充侦查为由，建议对本案延期审理，并于同年10月9日恢复审理。广东省徐闻县人民检察院指派检察员许黄清出庭支持公诉，被告人黄发及其辩护人陈贝纳等到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、受贿的事实
（一）被告人黄发收受贿赂为他人谋取提拔的事实
1.陈某1为提拔到某某当副校长负责全面工作，分别于2000年3月和8月两次到被告人黄发的家中，各送给被告人黄发现金人民币（以下币种同）2000元，共计4000元，请时任县教育局局长的被告人黄发在其提拔的事情上给予支持。被告人黄发收下钱后，陈某1于2000年9月被提拔为某副校长兼负责人。2001年春节前的某一天，陈某1再次到被告人黄发的家中，送给被告人黄发现金5000元和一些鱼翅，感谢被告人黄发对其提拔的帮助和支持。被告人黄发先后三次共收受陈某1现金9000元。
2.2003年9月，李某1被提拔为某某中学校长。为感谢被告人黄发对其提拔的帮助和支持，李某1于2004年的某一天到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金4000元。2006年高考后的某一天，李某1又到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金2000元。被告人黄发先后两次共收受李某1现金6000元。
3.2006年，某某中学原校长邓某1为能继续在该校留任校长，分别于2006年2月和6月两次到被告人黄发的家中，各送给被告人黄发现金3000元，共计6000元。被告人黄发收下邓某1的钱后，邓某1如愿留任某中学校长。
4.2003年8月的某一天，郑某1为了能被提拔为中学校长，到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金1万元，请被告人黄发在其提拔上给予关照。被告人黄发收下郑某1的钱后，郑某1于2003年8月被任命为某某二中校长。
5.2003年5月，陈某2被提拔为某某中学校长。为了感谢被告人黄发在其提拔上的支持，在提拔后的某一天，陈某2到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金5000元，被告人黄发收下了陈某2的现金5000元。
6.邓某2为了能提拔为某某中学校长，于2003年7月的某一天到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金1万元，请被告人黄发在其提拔上给予关照，被告人黄发收下邓某2的钱后，邓某2于2003年8月被提拔为某中学校长。
7.2003年春节期间的某一天，邓某3为了感谢被告人黄发提拔其到某第二中学（以下简称“某二中”）当校长，到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金3000元，被告人黄发收下了邓某3的现金3000元。
（二）被告人黄发收受贿赂为他人谋取工作调动的事实
1.1997年8月的某一天，谭某1找被告人黄发帮忙将其从某某中学调回某二中工作。在被告人黄发的家中，被告人黄发收受了谭某1送给其的现金1万元。
2.2002年10月的某一天，邓某3找被告人黄发帮忙将其妻子黄某12调动到某第一中学（以下简称“某一中”）当工勤。在被告人黄发的办公室里，被告人黄发收受了邓某3送给其的现金3000元。
3.黄某3通过其丈夫苏范找被告人黄发帮忙其公办教师转正的事情。在转正办好后，2003年的某一天，被告人黄发在其家里收受了黄某3送给其的感谢费现金4000元。
4.2005年，陈某3请托黄某4（被告人黄发的胞弟）帮忙把其朋友黄某1从某某中学调到某二中工作，黄某4通过被告人黄发办成了黄某1的工作调动。事后，被告人黄发收受了黄某1的感谢费现金2万元。
5.2005年，韩某请托黄某4帮忙把其同学朱某从某某中学调到某某中学工作，黄某4通过被告人黄发办成了朱某的工作调动。事后，被告人黄发收受了朱某的感谢费现金2万元。
6.2006年，黄某5找被告人黄发帮忙调动其妻子莫某1到其学校当工勤人员。在调动办好后，2006年的某一天，被告人黄发在其办公室里收受了黄某5送给其的感谢费现金4000元。
7.2003年，杨某1找被告人黄发帮忙将其胞妹杨某2调到某中学当工勤人员。在调动办成后，2003年的某一天，被告人黄发在家中收受了杨某1送给其的感谢费现金5000元。
8.2006年，杨某1找被告人黄发帮忙将其胞弟杨某3调到某某中学当工勤人员。在调动办成后，2006年的某一天，被告人黄发在家中收受了杨某1送给其的感谢费现金3000元。
9.2006年2月，黄某6找被告人黄发帮忙将其女儿黄某11调动到县城学校工作，被告人黄发在其家中收受了黄某6送给其的现金5000元。黄某11于2006年3月调动到某某小学工作。
（三）被告人黄发收受贿赂为他人谋取利益的其他事实
1.1998年至2006年期间，陈某4承包某师范学校印刷厂经营，为感谢被告人黄发的帮助和支持，陈某4每年以过节费的名义送给被告人黄发现金3000元。9年间，被告人黄发共收受陈某4送给其的现金2.7万元。
2.1999年至2004年期间，陈某7承包某服装厂经营，为感谢被告人黄发的帮助和支持，陈某7在每年的中秋节、春节两个节日前都以过节费的名义分别送给被告人黄发现金5000元。5年间，被告人黄发共收受陈某7送给其的现金5万元。
3.2004年，县政府为解决教师住房困难，同意徐闻县某房地产公司（以下简称“某公司”）在某花园小区建设“教师住宅村”。2005年底，被告人黄发为了给其情人陈某8购买该小区的一套商品房，找到华某公司老板董某要优惠。董某为了感谢作为县教育局局长的被告人黄发在教室队伍中为“教师住宅村”做宣传，送给被告人黄发现金10万元，被告人黄发收下董某送的10万元后，就交给其司机邓某4拿到售楼部以陈某8名义缴交了购房款。
4.2004年下半年的某一天，邓某3为了能获得教学楼建设资金找被告人黄发支持，被告人黄发在办公室里收受邓某3送给其的现金2万元。随后，被告人黄发在某二中教学楼建设资金上给予了支持。
2004年中秋节，邓某3请被告人黄发吃饭，感谢被告人黄发对其工作的支持。在吃饭过程中，被告人黄发收受邓某3送给其的现金3000元。
2005年春节期间的某一天，邓某3为了感谢被告人黄发对某二中教学楼建设资金的支持，到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金2000元。
2006年春节期间的某一天，邓某3请被告人黄发吃饭，邓某3为了感谢被告人黄发在某二中评选“市一级学校”中给予的支持，送给被告人黄发现金2000元。
2006年中秋节过后的某一天，被告人黄发因个人私事要用钱，以上级领导的身份向邓某3索要了5000元，邓某3随即给被告人黄发送去了现金5000元。
二、玩忽职守的事实
被告人黄发在任某闻县教育局局长期间，不认真履行职责，对调入教育系统工作人员审批时不严格把关，致使陈某9、林某1、李某3等人通过挂靠在某第一建筑工程总公司（以下简称“某一建公司”）、某第三建筑企业部公司（以下简称“某三建公司”）等单位调动入学校当工勤人员，使不符合调动条件的社会人员调入教育系统工作，造成恶劣社会影响。对教育局人事工作监督、管理不到位，致使在办理教职员工的工资待遇时，使不在教师岗位的陈某12、陈某11、欧某3、麦某1、麦某2、李某6、陈某13、黄某9、李某3、陈某9、陈某10、郑某3、林某2、吴某4、冯某1、陈某14、姚某、梁某1等工勤人员领取教师工资，造成财政资金523697.8元流失。
针对上述指控的事实，公诉机关当庭提交了本案的相关证据，认为被告人黄发利用职务之便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，数额巨大；不认真履行职责，对调入教育系统工作人员审批时不严格把关，使不符合调动条件的社会人员调入教育系统工作，造成恶劣社会影响，对教育局人事工作监督、管理不到位，致使在办理教职员工的工资待遇时，使不在教师岗位的工勤人员领取教师工资，造成财政资金523697.8元流失，其行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪、玩忽职守罪追究被告人黄发的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人黄发对公诉机关指控其受贿的事实和罪名均无异议，对指控其玩忽职守的罪名无异议，但对指控其玩忽职守的部分事实有异议，并提出如下辩解意见：1.“教师住宅村”与县教育局没有关系，它只是以教师村的名目来做宣传。董某跟其说过只要是教师购买，都会有优惠，所以其就在开会的前后顺便说过这个优惠的事实。2.县教育局对工勤人员的录用没有审批权，这个审批权在县人事局，且社会上不同人员调入县教育局当工勤人员是经过县教育局人事股审查的，县人事局和县教育局人事股应当承担直接责任，其作为县教育局局长只能承担间接责任。另外，这些工勤人员领取教师工资这件事，其并不知情。
辩护人陈贝纳的辩护意见是：1.公诉机关指控被告人黄发收受陈某42.7万元的事实，依法不应予以认定。2.公诉机关指控被告人黄发收受陈某75万元的事实不清，证据不足，依法不应予以认定。3.董某给予被告人黄发的购房优惠属于正常人情往来，且被告人黄发收取款项前后均无利用职权为董某谋取利益的行为，该起受贿事实的定性错误，不应认定。4.被告人黄发的行为构成玩忽职守罪。5.对被告人黄发的受贿罪应认定自首。6.被告人黄发具有退赃的情节。6.被告人黄发收受他人贿赂的犯罪行为均是事后收取他人感谢费，并非主动索取，其主观恶性不深，且认罪、悔罪，请求法院对其从轻处罚。7.被告人黄发年事已高，且患有冠心病、肾结石、胃炎、食道炎，更为严重的是其右肺部有结节，医生建议须定期复查，防止病变，故不宜对其长期羁押。8.被告人黄发并无前科，系初犯、偶犯。综上所述，请求法院依法对被告人黄发宣告缓刑。
经审理查明：
一、受贿的事实
（一）被告人黄发收受贿赂为他人谋取提拔的事实
1.陈某1为提拔到某某当副校长负责全面工作，分别于2000年3月和8月两次到被告人黄发的家中，各送给被告人黄发现金2000元，共计4000元，请时任县教育局局长的被告人黄发在其提拔的事情上给予支持。被告人黄发收下钱后，陈某1于2000年9月被提拔为某副校长负责全面工作。2001年春节前的某一天，陈某1再次到被告人黄发的家中，送给被告人黄发现金5000元和一些鱼翅，感谢被告人黄发对其提拔的帮助和支持。被告人黄发先后三次共收受陈某1现金9000元。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有陈某1的基本情况、简历、干部任免表、广东省事业单位岗位聘用审核表，证人陈某1的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
2.2003年9月，李某1被提拔为某某中学校长。为感谢被告人黄发对其提拔的帮助和支持，李某1于2004年的某一天到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金4000元。2006年高考后的某一天，李某1又到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金2000元。被告人黄发先后两次共收受李某1现金6000元。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有李某1的基本情况、简历、干部任免表、事业单位工作人员拟调登记表、年度考核登记表，证人李某1的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
3.2006年，某某中学原校长邓某1为能继续在该校留任校长，分别于2006年2月和6月两次到被告人黄发的家中，各送给被告人黄发现金3000元，共计6000元。被告人黄发收下邓某1的钱后，邓某1如愿留任某中学校长。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有邓某1的基本情况、简历、干部任免表、事业单位工作人员拟调登记表，证人邓某1的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
4.2003年8月的某一天，郑某1为了能被提拔为中学校长，到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金1万元，请被告人黄发在其提拔上给予关照。被告人黄发收下郑某1的钱后，郑某1于2003年8月被任命为某某二中校长。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有郑某1的基本情况、简历、干部任免表、广东省事业单位岗位聘用审核表、事业单位工作人员拟调登记表、事业单位聘用合同，证人郑某1的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
5.2003年5月，陈某2被提拔为某某中学校长。为了感谢被告人黄发在其提拔上的支持，在提拔后的某一天，陈某2到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金5000元，被告人黄发收下了陈某2的现金5000元。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有陈某2的基本情况、简历、干部任免表、广东省事业单位岗位聘用审核表、年度考核登记表，证人陈某2的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
6.邓某2为了能提拔为某某中学校长，于2003年7月的某一天到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金1万元，请被告人黄发在其提拔上给予关照，被告人黄发收下邓某2的钱后，邓某2于2003年8月被提拔为某中学校长。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有邓某2的基本情况、简历、干部任免表，证人邓某2的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
7.2003年春节期间的某一天，邓某3为了感谢被告人黄发提拔其到某二中当校长，到被告人黄发的家中送给被告人黄发现金3000元，被告人黄发收下了邓某3的现金3000元。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有邓某3的干部任免表、干部履历表、事业单位聘用合同，证人邓某3的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
（二）被告人黄发收受贿赂为他人谋取工作调动的事实
1.1997年8月的某一天，谭某1找被告人黄发帮忙将其从某某中学调回某二中工作。在被告人黄发的家中，被告人黄发收受了谭某1送给其的现金1万元。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有谭某1的简历、调整工作人员工龄津贴标准审批表、工作人员工资制度改革套改工资审批表、工作人员工资升级审批表、工作人员退休审批表、干部履历表，证人谭某1的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
2.2002年10月的某一天，邓某3找被告人黄发帮忙将其妻子黄某12调动到某一中当工勤。在被告人黄发的办公室里，被告人黄发收受了邓某3送给其的现金3000元。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有黄某12的简历、广东省事业单位岗位聘用审核表、某劳动服务公司招用（全民）所有制合同制工人呈批表、事业单位聘用合同，证人邓某3、黄某2的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
3.黄某3通过其丈夫苏范找被告人黄发帮忙其公办教师转正的事情。在转正办好后，2003年的某一天，被告人黄发在其家里收受了黄某3送给其的感谢费现金4000元。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有黄某3的选招公办教师审批表、调整工资标准和正常晋升工资档次审批表、教师资格认定申请表、事业单位聘用合同，证人黄某3的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
4.2005年，陈某3请托黄某4（被告人黄发的胞弟）帮忙把其朋友黄某1从某某中学调到某二中工作，黄某4通过被告人黄发办成了黄某1的工作调动。事后，被告人黄发收受了黄某1的感谢费现金2万元。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有黄某1的简历、事业单位聘用合同、工作人员工资变动审批表，证人黄某1、黄某4、陈某3的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
5.2005年，韩某请托黄某4帮忙把其同学朱某从某某中学调到某某中学工作，黄某4通过被告人黄发办成了朱某的工作调动。事后，被告人黄发收受了朱某的感谢费现金2万元。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有朱某的广东省事业单位岗位聘用审核表、年度考核登记表、事业单位聘用合同，证人朱某、黄某4、韩某的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
6.2006年，黄某5找被告人黄发帮忙调动其妻子莫某1到其学校当工勤人员。在调动办好后，2006年的某一天，被告人黄发在其办公室里收受了黄某5送给其的感谢费现金4000元。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有莫某1的广东省事企业单位选调人员呈批表、工人商调登记表、广东省事业单位岗位聘用审核表、近期考察材料、工作调动工资审批表、某劳动服务公司招用（全民）所有制合同制工人呈批表、合同制工人劳动合同书、合同工工资呈批表、调整工资标准和正常晋升工资档次审批表、事业单位聘用合同，证人黄某5的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
7.2003年，杨某1找被告人黄发帮忙将其胞妹杨某2调到某中学当工勤人员。在调动办成后，2003年的某一天，被告人黄发在家中收受了杨某1送给其的感谢费现金5000元。
8.2006年，杨某1找被告人黄发帮忙将其胞弟杨某3调到某某中学当工勤人员。在调动办成后，2006年的某一天，被告人黄发在家中收受了杨某1送给其的感谢费现金3000元。
上述两起事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有杨某2的工人商调登记表、广东省事业单位岗位聘用审核表、招用合同制工人呈批表、定级呈批表、事业单位聘用合同，杨某3的工人商调登记表、某事业单位增人呈批表、近期考察材料、工人调动介绍信、职工行政介绍信、广东省事业单位岗位聘用审核表、事业单位聘用合同书，证人杨某1的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
9.2006年2月，黄某6找被告人黄发帮忙将其女儿黄某11调动到县城学校工作，被告人黄发在其家中收受了黄某6送给其的现金5000元。黄某11于2006年3月调动到某某小学工作。
上述事实，被告人黄发在开庭审理过程中亦无异议，且有黄某11的广东省事业单位岗位聘用审核表、年度考核登记表、事业单位聘用合同，证人黄某6的证言，被告人黄发的供述和辩解等证据在卷证实，足以认定。
（三）被告人黄发收受贿赂为他人谋取利益的其他事实
1.2004年至2006年期间，陈某4承包某师范学校印刷厂经营，为感谢被告人黄发的帮助和支持，陈某4每年以过节费的名义送给被告人黄发现金3000元。3年间，被告人黄发共收受陈某4送给其的现金9000元。
以上事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（1）某师范学校附属印刷厂承包管理合同书及其补充条款，证实：①2004年5月13日，被告人黄发代表某教育局与陈某6签订了上述合同，承包期间是四年，即从2004年4月29日起至2008年4月29日止。②2006年4月3日，被告人黄发代表某教育局与陈某6签订了一份补充条款，约定在原合同期（即2004年5月13日签订的合同）基础上顺延三年（即2008年4月29日起至2011年4月29日）。
（2）证人陈某4的证言，证实：1998年至2006年期间，我为了感谢时任县教育局局长黄发对我经营教育印刷厂的关照，每年春节期间，我就到黄发家宅（教育局宿舍楼）探望黄发局长。在黄发家里，我就将3000元交给黄发，感谢他对我的关照，不久后我就离开了。9年间，每年都给3000元，合计2.7万元。
（3）证人何某1的证言，证实：县教育局印刷厂承包的事情在局会议上讨论过，具体的承包时间我不记得了，但也是在黄发任局长期间承包的，当时都是承包给一个叫“花”的女人（具体姓名我不记得了）去经营，而实际上与我局签合同的人，我不知道是不是就是叫“花”的女人。
（4）证人陈某5的证言，证实：我只知道县教育局的印刷厂是承包给社会上的人经营，但我不知道是承包给谁经营的。
（5）证人陈某6的证言，证实：2004年，我听到某师范学校附属印刷厂之前承包到期后又公开出租，我就向某教育局申请承包，后来由于我报的承包金高，所以县教育局决定由我承包经营，我就与县教育局签订了承包合同。我记得承包的前两年每年的租金是2万元，之后是每年3万元。我记不清楚当时是不是与县教育局局长黄发签合同了，但是县教育局有几个领导和我签的。我承包经营了一个多月后，我发现县教育局给我印刷作业本的量不大，又要求我更换设备，我当时生意多在湛江，经常跑上跑下，我觉得印刷厂没什么钱赚，我就跟当时在印刷厂工作的陈某4等人提出来，我想把这个印刷厂转租出去，不想再继续经营。陈某4当时就说让她继续经营印刷厂。这样我就把印刷厂转租给陈某4继续经营，陈某4就把我事先支付给教育局的一年租金退还给我，我就退出了印刷厂的经营，后来具体经营就全部是陈某4了。我不知道陈某4在经营印刷厂的过程中是否给相关人员送过财物。我当时只是口头上转租给陈某4继续经营，并没有签订合同，也没有与教育局办理转包手续，陈某4是怎样经营的我不太清楚。
（6）被告人黄发的供述和辩解，证实：在我任局长期间，陈某4承包某教育局印刷厂经营，她每年春节前都会到我家里以过节费的名义送给我3000元，感谢我支持她承包经营印刷厂。9年间，我共收了陈某42.7万元。
2.2002年至2003年期间，陈某7承包某服装厂经营，为感谢被告人黄发的帮助和支持，陈某7在每年的中秋节、春节两个节日前都以过节费的名义分别送给被告人黄发现金5000元。2年间，被告人黄发共收受陈某7送给其的现金1.5万元。
以上事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（1）承包经营管理某服装厂合同书（陈某7），证实：2002年7月26日，被告人黄发代表某教育局与陈某7签订了上述合同，承包期间是三年，即从2002年8月1日起至2005年7月31日止。
（2）承包经营管理某服装厂合同书及其补充条款（欧某1）、关于某服装厂变更法定代表人的申请书，证实：（1）2005年9月30日，某教育局与欧某1签订了上述合同，承包期间是六年，即从2005年10月1日起至2011年9月30日止。（2）2009年1月5日，该厂的法定代表人由欧某1变更为欧某4。之前，欧某1与某教育局签订的其他合同内容及补充条款继续履行。
（3）证人陈某7的证言，证实：1999年至2004年，我承包经营某服装厂，该服装厂原来是教育局下属企业，当时我与县教育局签订了承包经营该服装厂的合同，所以我就认识了黄发局长。在我承包经营该服装厂期间，我每年都会给黄发送红包，感谢他对我承包该服装厂的支持和关照。从1999年至2003年这五年时间里，我都会选择在中秋节和春节前到黄发家中去拜访他，每次都会以过节的名义给他送上一个红包，感谢他的关照。每年每个节日送给黄发的红包都是装有现金5000元，也就是五年期间，我分十次共送给他5万元。
（4）证人何某1的证言，证实：县教育局服装厂承包的事情有在局会议上讨论过，具体承包时间我不记得了，但在黄发任局长期间，它都是承包给陈某7经营的，到黄发局长快改非前才承包给欧某1经营。
（5）证人陈某5的证言，证实：在黄发任局长期间，县教育局的服装厂都是承包给陈某7经营的，直到黄发局长退休前的一两年才承包给欧某1经营。
（6）被告人黄发的供述和辩解，证实：在我任局长期间，陈某7承包某教育服装厂，他每年的中秋节和春节前都会来我家里看望我，他每次都以过节费的名义送给我5000元，感谢我支持他承包经营服装厂。5年间，我共收了陈某75万元。
3.2004年，县政府为解决教师住房困难，同意某公司在某花园小区建设“教师住宅村”。2005年底，被告人黄发为了给陈某8购买该小区的一套商品房，找到华某公司老板董某要优惠。董某为了感谢作为县教育局局长的被告人黄发在教室队伍中为“教师住宅村”做宣传，送给被告人黄发现金10万元，被告人黄发收下董某送的10万元后，就交给其司机邓某4拿到售楼部以陈某8名义缴交了购房款。
以上事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（1）《关于要求在某花园小区建设教师住宅村的请示》、《第13次县长办公会议纪要》、《关于同意在某花园小区建设教师住宅村的批复》等，证实：经2004年9月3日第13次县长办公会议研究，同意某公司在某花园小区建设教师住宅村。
（2）记账凭证（陈某8）、收款收据（陈某8）等，证实：2005年12月30日，华某公司收到陈某8的第10幢401房预定金201326元（10万元+2326元+9.9万元）。
（3）华某公司《证明》及相关记账凭证等，证实：该公司董事长董某于2005年12月间在公司财会处借现金10万元，于2006年2月份以公司业务费用支出单据金额102216元（详见会计凭证）冲销借款10万元，多出的2216元以现金支付给董某。
（4）陈某8的《房地产登记档案》，证实：华某花园10幢401房的产权人为陈某8。
（5）证人董某的证言，证实：华某小区是2004年开始动工建设的，当时命名为“华某花园小区”，后来为了争取教师这个群体入住，就增设了“教师村”之名，并于2005年开盘出售。2005年某小区楼房开盘后的某一天，黄发局长跟我说他有意向在某小区购买一套房子，看我们公司是否能给他一个优惠价格。我心想黄发局长能来我们小区居住肯定对我们小区的销售有积极影响，我就打算给他优惠五折左右，也就是相当于总房价的一半左右，大概是10万元，但当时考虑到折扣太大，担心我公司员工和其他亲戚朋友有看法，我就从公司预支了10万元现金拿去给黄发局长，再由黄发局长到我们公司的售楼部交售楼款，这10万元相当于给予他一半折扣优惠了。当时黄发局长购买的那套房总价为21万多元，除了我给他10万元以后，其余款项均由黄发局长负责支付，我不清楚他使用什么钱支付余款的。当时我从出纳刘丽处预支10万元现金后，我就约黄发局长见面，后来在华某小区附近我跟他在他的车上见面，我就将10万元现金交给他，我跟他说这是优惠给他的房款，为了防止别人有看法，就以这种方法优惠给他，让他拿这10万元和他自己应付的余款一起拿去交房款。我和黄发一直以来关系不错，当时考虑到他是教育局局长，在教育界对老师的影响是相当大的，他又是我大哥的老同学，又是老乡，我也希望他在教师群体里帮我们小区宣传，让教师都到教师村买房，而且他平常也比较支持我们，他在下面校长面前都帮我们做宣传，我与他感情较好，所以为了感谢他的支持和帮助，我就在他购房时送给他10万元作为购房优惠。据我了解，黄发局长在不同场合有帮我们教师村做宣传，他说我们楼房的好处，建议教师到教师村买房。
（6）证人邓某4的证言，证实：2005年某一天，我开车送黄发去县政府开会途中，他将一装有现金的塑料袋交给我并对我说：“我在某小区看中一套商品房，你拿着这些钱去某小区售楼部以陈某8的名义交订金帮陈小慧把这套房订下来。你直接去售楼部跟他们说是我叫你过来的，他们就知道怎么办理了。”我从黄发手中接过装在塑料袋里的现金后，我并没有将塑料袋打开查看。我把黄发送到开会地点后，我就一个人带着他交给我的现金开车到某小区售楼部。当时某小区售楼部只有一位年轻的女工作人员，我跟她说明情况后，她问我用谁的名字进行登记，我就叫他们以陈某8的名字登记，然后我将塑料袋里的现金交给那位女工作人员。经清点，黄发交给我的钱共有10万元。接着，这名工作人员就给我开具了一张收据，然后我就带着这张收据开车回家了。当天下午，我去接黄发上班时，我在车上就把订金收据交给黄发，之后这套房的具体办理手续我就不清楚了。我不清楚该10万元现金的来源，也不知道为何以陈某8的名义帮陈某17购买房产，我只是按照黄发的吩咐去办理，不敢多问。我也认识陈某17，2003年期间，我跟随黄发局长到芳都酒店吃饭时认识了陈某17，当时她是该酒店的一名服务员，后来我才知道陈某17也叫陈某8。黄发和陈某17经常在一起吃饭，至于他们具体什么关系我也不清楚。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"许波申请执行于淑艳民间借贷纠纷执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-06-23\\\\\",\\\\\