海南省海口市秀英区人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
(2017)琼0105民初6864号
原告：郑某，男，汉族，2014年8月30日出生，住海口市。
法定代理人：吴某，女，汉族，1988年5月7日出生，务农，住海口市。
委托诉讼代理人：李维丽，海口市秀英区海秀法律事务工作者。
被告：海口市秀英区xx村民小组，住所地海口市。
法定代表人：吴逊依，组长。
委托诉讼代理人:罗荣、许宇君，海南瑞来律师事务所律师。
原告郑某与被告海口市秀英区xx村民小组(以下简称xx村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑某的委托诉讼代理人李维丽、被告xx村民小组的委托诉讼代理人罗荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑某向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告xx村民小组向原告郑某支付2016年2月3日征地补偿款1000元、2017年8月18日征地补偿款13000元，共计14000元；2、本案的诉讼费由被告负担。事实和理由：原告郑某于2014年8月30日出生后户口随母亲吴某落户在海口市××区，户别为非农业户口（已于2015年5月4日落户，户主为表伯伯吴某某，至今为止，郑某没有被纳入城镇居民社会保障体系）。原告郑某至今从没有迁移户口，一直随母亲吴某居住、实际生产和生活在xx村。海口市秀英区农林局在2005年10月4日统一向xx村农户发放《农村土地承包经营权证》时，原告的母亲吴某与其父母自1998年12月15日起（至2027年12月31日止）共同承包经营土地，并以家庭承包的土地作为生活来源和生活保障。被告海口市秀英区xx村部分土地被征用后，分别在2016年2月3日、2017年8月18日向村民每人发放征地补偿款14000元时，均以原告郑某系外嫁他村女性的子女为由，未向其发放上述征地补偿款。
被告xx村民小组辩称，一、原告的诉求没有事实和法律依据，分得征地补偿款要拥有户籍及土地为基本生活保障。原告郑某的母亲吴某属于xx村民小组的外嫁女，外嫁女在结婚之后都嫁到了外地，虽然说户籍在被告处，但并没有在被告村生产、生活及居住。二、2015年被告已经重新确定土地承包经营权，原告的母亲作为外嫁女没有享有土地承包经营权。所以外嫁女及其子女均不具备被告集体经济组织成员的资格。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告向本院提交的证据有：证据一郑某的常住人口登记卡、出生医学证明和吴某的身份证、常住人口登记卡,证明郑某系吴某的婚生子女，郑某的出生地、经常居住地均在被告xx村。证据二《农村土地承包经营权证》，证明被告分配承包地给郑某的母亲吴某家庭，原告的母亲吴某参加承包，并以家庭承包的土地作为生活来源和生活保障。证据三”居民健康卡”及收款收据，证明郑某参加xx村的农村合作医疗等。证据四郑某居住在被告处房屋和房间的照片，证明郑某一直居住、实际生产和生活在被告处。证据五荣上村民委会出具的证明、结婚证和郑某某的身份证、常住人口登记卡，证明郑某在父亲郑某某户籍地没有被分配到承包地、也从没有被分配过土地补偿费，郑某没有居住在郑某某的户籍地，没有被纳入城镇居民社会保障体系。证据六”银行帐户明细”及吴谦国（原告的外公）身份证、常住人口登记卡，证明被告分别在2016年2月3日、2017年8月18日向村民每人发放征地补偿款14000元，未向郑某发放款项的事实。证据七进账单、请示、会议讨论、征地款分配表，证明被告在2016年2月3日向村民每人发放征地补偿款1000元。证据八征地款分配方案等，证明被告在2017年8月18日向村民每人发放征地补偿款13000元，未向原告发放款项的事实。被告对上述证据中的证据四照片和证据五荣上村民委会出具的证明真实性有异议；对其他证据的真实性予以认可，对证明内容不予认可，原告未实际居住在被告村，因此认定原告没有在被告村实际生活。本院对上述证据的三性予以确认，上述证据来源合法、内容客观真实，可以作为认定本案事实的依据。被告向本院提交的证据有：证据一xx村土地承包经营权分配表、证据二xx村土地承包经营权会议记录、证据三会议记录、证据四xx村土地承包经营权表决议方案、证据五会议记录、证据六九号农庄征地款分配户主自报统计表、证据七会议记录，共同证明内容：1.xx村土地承包经营权分配表和xx村民小组会议记录一致通过具有农村土地承包资格的才能分配补偿款,原告不具备享有分配土地补偿款资格；2.被告要求土地承包户自报登记享有分配人员资格，原告并非被户主成员登记的人，也就证明原告不在被告村居住，不享有村民经济组织成员资格。原告对被告的上述证据的真实性没有异议，证明内容有异议。本院对被告上述证据的真实性予以确认，以上证据与原告提供的《农村土地承包经营权证》不符，均不能证明原告不具有xx村民小组成员资格，故本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告郑某于2014年8月30日出生后户口随母亲吴某落户在海口市××区，户别为非农业户口（属”政策性农转非”）。原告郑某的母亲吴某作为家庭成员（承包共有人）在xx村民小组有承包的土地[证号：海口市秀英区市（县）农地承包权（xx镇）第2410065号]。海口市秀英区农林局在2005年9月3日统一向xx村农户发放《农村土地承包经营权证》时，吴某与其父母自1998年12月15日起（至2027年12月31日止）共同承包经营土地，并以家庭承包的土地作为生活来源和生活保障。2014年3月19日原告郑某的母亲吴某与海南省儋州市××镇民郑永增在海口市秀英区民政局办理登记结婚，婚后户口仍落户在xx村民小组。2017年9月17日，海南省儋州市××镇民委员会出具《证明》证明原告郑某及其母亲吴某未居住在该村，也未被分配到承包地，亦未被纳入城镇居民社会保障体系。原告郑某的母亲吴某一直居住、实际生产和生活在xx村，且参加了当地的新农村合作医疗。被告海口市秀英区xx村部分土地被征用后，分别在2016年2月3日、2017年8月18日向村民每人发放征地补偿款1000元、13000元，共计14000元，均以原告郑某系”外嫁女”的子女为由，未向其发放上述征地补偿款。郑某认为被告xx村民小组的行为严重侵害了自己的合法权益，遂成讼。
本院认为，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，郑某以其具有文森村民小组集体经济组织成员资格为由，起诉要求xx村民小组向其支付相应份额的土地补偿费。由此可见，郑某是否具有xx村民小组集体经济组织成员资格的问题，系判定郑某可否获取相应的土地补偿费的关键及先决问题。”外嫁女”婚后户籍仍在原集体经济组织，在嫁入地未分配到承包地亦在嫁入地未分配到征地补偿费的，应当认定其具有原集体经济组织成员资格；随其生活的未成年子女亦具有原集体经济组织成员资格。根据本案查明的事实，原告母亲自出生开始就落户在被告xx村，从小就在该村生活和从事生产劳动，与其他家庭成员共同承包了该村土地，婚后户籍仍在原集体经济组织，在xx村仍享有土地承包经营权，其在嫁入地没有分配到承包地及征地补偿费。其户口因征地被政策性”农转非”，但未被安排就业，也未被纳入城镇居民社会保障体系。在其”农转非”后应当仍具有xx村的成员资格，原告作为随其生活的未成年子女亦具有原集体经济组织成员资格，故本院认定原告具有被告村集体经济组织成员资格，依法应享有与被告集体经济组织成员同等的权利，有权取得与其他村民同等数额的征地补偿款。被告在向其他村民发放的征地款14000元时，以原告系”外嫁女”的子女为由，未向原告发放上述征地补偿款。上述行为侵犯了原告的集体经济组织成员权益，原告起诉要求被告支付未发放部分的补偿款，于法有据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：
被告海口市秀英区xx村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告郑某发放征地补偿款14000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费150元，减半收取75元，由被告xx村民小组负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审判员朱少江
二O一七年十二月十二日
法官助理翁云冰
书记员李珏
附相关法律条文：
《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。......