贵州省石阡县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黔0623刑初9号
公诉机关贵州省石阡县人民检察院。
被告人张朝新（曾用名张朝兴），男，1958年5月22日出生，侗族，大专文化，中共党员，贵州省石阡县人，原石阡县房产事业局保障办主任，住石阡县。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2016年5月11日被石阡县公安局刑事拘留，同年5月25日被执行逮捕。现羁押于石阡县看守所。
辩护人彭仲兵，贵州邦宇律师事务所律师。
辩护人甘朝华，贵州邦宇律师事务所实习律师。
被告人杨百炼，男，1971年3月4日出生，侗族，中专文化，中共党员，贵州省石阡县人，原石阡县汤山镇文笔社区居委会副主任，住石阡县。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2016年7月1日被石阡县公安局取保候审，2017年1月18日因本案被本院决定继续取保候审。现在家。
辩护人杨正学，贵州夷���律师事务所律师。
贵州省石阡县人民检察院以石检公诉刑诉[2017]12号起诉书指控被告人张朝新、杨百炼犯受贿罪、滥用职权罪，于2017年1月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省石阡县人民检察院指派检察员徐家祥、田钿出庭支持公诉，被告人张朝新及其辩护人彭仲兵、甘朝华，被告人杨百炼及其辩护人杨正学到庭参加诉讼。经贵州省铜仁市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控：2008年至2014年期间，被告人张朝新、杨百炼利用职务上的便利，违规为他人办理廉租房租售事宜，收受请托人杨某1、白某1、成某1、胡某1、胡某2等人财物，其中：被告人张朝新单独或共同收受他人财物现金共计人民币67.1万元；被告人杨百炼收受他人财物现金人民币14.5万元，个人实得人民币2.8万元。同时，二被告人违规为不符合申请廉租房条件的王某3等十四人办理廉租房租售事宜，造成了恶劣的社会影响。
就其指控，公诉机关出示了被告人张朝新、杨百炼的供述，证人杨某1、白某1、成某1、胡某1、胡某2、王朝芬、成某2等人的证言，书证户籍信息、廉租房申请资料、申请登记表、租售合同、银行账户交易明细、任职文件等证据，据此认定被告人张朝新的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条的规定，构成受贿罪、滥用职权罪；被告人杨百炼的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百九十七条的规定，构成受贿罪、滥用职权罪，诉请本院依法判处。同时结合被告人张朝新具有前科，被告人杨百炼具有坦白、退��等量刑情节，建议本院对被告人张朝新犯受贿罪判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金，犯滥用职权罪判处二年以下有期徒刑；对被告人杨百炼犯受贿罪判处二年以下有期徒刑，并处罚金，犯滥用职权罪判处一年以下有期徒刑。
被告人张朝新对起诉书指控收受胡某1好处费人民币20万元、胡某2好处费人民币3.7万元以及代义昌、徐某7等人好处费人民币11.7万元无异议，对指控犯滥用职权罪提出异议，认为自己只是收取好处费，并没有滥用职权，仅构成受贿罪，同时提出：1、与杨某2不构成共同犯罪，因为自己只知道杨某2可能收得有钱，具体收多少不清楚；2、收受杨百炼好处费是事实，但没有达到起诉书指控的金额，请求法庭从轻处罚。
辩护人彭仲兵对起诉书指控被告人张朝新犯受贿罪的定性��异议，事实方面尊重被告人本人意见，同时提出：一、被告人张朝新与杨某2不构成共同犯罪；二、被告人张朝新仅对自己实际收取杨百炼11.7万元负责，不对被告人杨百炼收取的14.5万元负责；三、本案不存在滥用职权的事实，更不构成滥用职权罪。四、被告人张朝新虽有前科，但不构成累犯，不是法定从重处罚情节，且被告人主观上具有积极退赃意愿，并具有坦白、主动认罪和悔罪情节，建议法庭对被告人以受贿罪在有期徒刑四年以下判处。
被告人杨百炼对起诉书指控犯受贿罪的事实及罪名无异议，同时提出自己不是国家工作人员，不构成滥用职权罪。
辩护人杨正学提出：一、被告人杨百炼不具有国家工作人员身份，不能单独构成受贿罪，只有在与张朝新构成受贿共同犯罪时才构成受贿罪，其行为是触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪的共犯，而不是单独构成公诉机关指控杨百炼触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条规定构成受贿罪，且被告人杨百炼在共同受贿犯罪过程中处于从属地位，系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。二、被告人杨百炼不构成滥用职权罪，公诉机关指控该罪名不能成立，其理由是：1、被告人杨百炼不构成滥用职权罪的主体；2、被告人杨百炼不构成滥用职权罪的客观方面要件，没有“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”，且公诉机关也没有证据证实杨百炼的行为造成了“恶劣的社会影响”。
经审理查明：被告人张朝新于2008年8月16日至2014年9月期间，任石阡县房产事业局住房保障办公室主任，主要负责住房保障工作，即保障性住房（包括廉租房、公租房、经济适用房）建设、租赁补贴的测算、划拨、廉租房申请资料的审查和销售。被告人杨百炼于2010年12月至2016年11月期间任汤某文笔社区居委会副主任，主要负责办公室工作（具体有廉租房申报、整脏治乱及群众来信来访工作）。
2008年至2014年期间，被告人张朝新、杨百炼利用职务上的便利，违规为他人办理廉租房租售事宜，收受请托人杨某1、白某1、成某1、胡某1、胡某2等人财物，其中：被告人张朝新单独或伙同收受他人财物现金共计人民币69.9万元；被告人杨百炼收受他人财物现金人民币14.5万元，个人实得人民币2.8万元。二被告人在办理廉租房租售过程中，超越职权、擅自决定为不符合申请廉租房条件的王某3等十四人办理廉租房租售事宜，造成了恶劣的社会影响。具体事实如下：
一、被告人张朝新与杨某2(已判刑)共同收受人民币20万元的事实：
被告人张朝新与杨某2原系夫妻关系，二人于2014年5月协议离婚，但婚后仍生活在一起。2008年至2014年期间，杨某2利用被告人张朝新职务上的便利，让张朝新先后为110人违规办理廉租房的购买和租赁事宜，并在张朝新的默许下，收受他人现金共计人民币20万元。具体为：
(一)2010年至2014年期间，杨某2受杨某1(已判刑）的请托，为成某1、周某2等二十四人办理廉租房租售指标，杨某2将杨某1提供的名单告知张朝新，并让张朝新给成某1、周某2等人具体办理廉租房租售指标，张朝新知道杨某2收受杨某1的钱财后，仍然根据杨某2提供的名单为成某1、周某2、丁某、席某、刘某1芬、吴某1、成某2、彭某1、彭某2、彭海、陈某5强、杜某、刘某4、常某、刘某5、黄某2、刘某6、鲁某1、成某3凤、周某3、文某1、陈某6、吴某4、桂某1等二十四人违规办理了廉租房租售事宜。期间，杨某2分别在石某1县武装部门口、县国土局附近等地多次收受杨某1现金共计人民币6.4万元。
(二)2008年至2013年期间，杨某2受白某1（已判刑）的请托给张朝新打招呼，为白某4、白某5等七十四人办理廉租房租售指标，杨某2让张朝新给白某5、白某4等人办理廉租房租售指标，张朝新知道杨某2收受白某1钱财后，仍根据杨某2提供的名单违规给白某5、白某4、徐某1、张飞跃、张某3、马某1、聂某1、赵某2、赵某1、周某1、周某4、段某2、任某2、任某1、黄某3、杨某4、税远碧、谭某1、白某2、曾某2、王某4、王某1、曾某1、陈某3、陈某7荣、王某5琼、王某6、陈某8、代某3、代某1、代某2、代尚平、吴某5、向某、甘某2、肖某2、肖某3、桂某3、桂某6丽、黄某4、徐某3、徐某4、黄某1、雷某1、李某3、李某4、刘某7、刘绍英、罗某1、罗某2会、桂某2、桂某6波、黄某6、白某6、白某7、刘某8、黎前进、聂某2、廖某1、陈某7江、刘某9兵、刘某9军、张某6、罗某3、罗某4、罗某5、罗某6、张某2、刘某3、刘某10、杨再会、白某8、张某7、桂某7等七十四人办理了廉租房租售事宜。期间，杨某2分别在汤某白塔大道白某1的糖烟酒店、农贸市场等地多次收受白某1的现金共计人民币9.8万元。
(三)2012年，杨某2受刘某1请托，为刘某1、刘某1郑某办理廉租房租售指标给张朝新打招呼，张朝新违规给刘某1、刘某1郑某三人办理了廉租房租售事宜。刘某1、刘某1郑某得到廉租房租售指标后，杨某2收受刘某1现金共计人民币0.9万元。
(四)2014年，杨某2受肖某1请托，为肖某1、王某7、陈某5容、冯某2四人办理廉租房租售指标给张朝新打招呼，张朝新违规给肖某1、王某7、陈某5容、冯某2四人办理了廉租房租售事宜。四人获得廉租房指标后，杨某2在其家中收受肖某1现金共计人民币2万元。
(五)2011年以来，杨某2受杨某3请托，为蔡某1、蔡某2、李某5、杨某5、李某6五人办理廉租房租售指标给张朝新打招呼，张朝新违规给蔡某1、蔡某2、李某5、杨某5、李某6五人办理了廉租房租售事宜。五人获得廉租房指标后，杨某2在其家中收受杨某3现金共计人民币0.9万元。
以上杨某2受他人请托，共让张朝新为他人违规办理了110户廉租房租售指标，杨某2所收贿赂款皆用于家庭生活开支。
上述事实有下列证据予以证实：
（一）证人证言
1、杨某2证言，我一共为杨某1办理了25户廉租房，有3户我没有收钱，有2户是按2000元给我的，有20户是按3000元给我的，我一共收了杨某164000元，白某1找我给张朝新打招呼办理廉租房，我总的收了49人的好处费，白某1是按每户2000元拿给我，我一共收了白某1好处费98000元，刘某1是通过白某1认识的，在2011年左右的时候，我和刘某1在街上碰见，她说户口白某1帮她弄好了，麻烦你和张朝新说一下，帮下忙，到时候晓得感谢的，并把三个户主的名字拿给了我，回家后我就和张朝新说了这件事，还说刘某1等事情办好后要给点感谢费的，他就说让他们把资料交来，后来刘某1拿来三户的感谢费给我，一共是9000元，是刘某1拿到我家里来的，当时只有我一个人在家。肖某1找我办了4户，有一户是他自己的名字，另外三户我记不到名字了，肖某1一共送了我20000元，杨某3找我帮忙办了5户，这5户我只收了杨某33户好处费，按每户3000元，杨某3送了我9000元，张朝新知道我收得有他们好处费，我之前给他讲过的，但是他不具体过问我收了多少钱。
2、杨某1证言，2011年开始，我一共帮25户人购买了廉租房，其中帮成某1购买了6套，杜云妹3套，周梅3套，常某3套，席二毛兄妹各1套，刘某1芬1套，刘某12兄弟1套、刘某131套、刘某142套、雷某21套、文某11套、桂某5仙1套，还有一个龙塘姓吴的瓷砖师傅1套。我和杨某2打招呼，杨某2再通过她爱人张朝新来办理廉租房。因为我同学杨某2家爱人张朝新是住房保障办主任，负责分配廉租房的指标，具体就是由他来决定由哪些人得，哪个时候得，找到他是能够得到���租房的，我平时和杨某2关系比较好，他们都想通过我找杨某2家爱人张朝新帮忙来办理到廉租房的指标。我一共收取了153000元，其中我给了杨某264000元，我自己得了89000元。
3、白某1证言，我总的为一百多户亲戚朋友联系关系办理了廉租房，我总的收了他们大概70万元左右，我找杨某2办理了七八十户廉租房，大概送给她14万元左右，因为太多了我回忆不清楚，还需慢慢地回忆，但我记得我当时帮忙办理廉租房基本上是按每户1万元的标准收的，我一般是按照2000元一户给的杨某2，关系好点的有时候杨某2也没有收钱，因为我不会转账，给杨某2的都是现金，我记得我给她钱一般都是在我以前农贸市场的店子和我现在的副食店给的。
4、刘某1证言，白某1和杨某2经常到我摆摊的地方去玩，后来有一天杨某2一个人来我这里玩的时候，我问她能不能帮我买套廉租房，杨某2和我说先写个申请交到社区去，后来杨某2又来玩，我就和她说，我们三兄妹的申请都交了，请你帮我们打个招呼，她说去帮我问下，后来我看到公示单上有我们三兄妹的名字，我打电话给杨某2讲，杨某2说好三，没过多久，房管局就通知我三兄妹抽签，抽好后我们三兄妹就商量决定每人拿3000元给杨某2，过了一段时间，杨某2来我摊子玩，我就把事先准备好的9000元给了她。
5、肖某1证言，买廉租房需要迁户口，我记得当时还是杨某2和我一起去办的，迁户口后需要办理的手续都是杨某2帮我打招呼了的，所以我办得都比较顺利，廉租房申请那些都是我本人写的，准备好相关材料后我去房管局找到张朝新，当时还和他说“张哥我申请得有廉租房，麻烦你帮忙办一下”，张朝新点头答应，肯定是杨某2和他说过的，在我们的房子得到并且公示后，我考虑到本来就很麻烦他们了应该要感谢人家，我们总共办的有四家人，每家拿5000元给杨某2，总的拿20000元给她，是到她家里把钱拿给她的。
6、杨某3证言，我总共帮我亲戚买得有5套廉租房，分别是帮我表妹陈小红买了1套，是用她老公蔡某1的名字买的，我大哥的两个儿子杨学和杨彪各买了1套，还帮陈小红老公弟弟蔡老五买了1套，另外帮我表弟林林买了1套，在办理这5户廉租房过程中，算下来杨某2一共收了10500元。
7、成某1、彭某1、陈某5强证言，均证实成某1找杨某1为成某1、成某2、彭某2、彭某1、彭海、陈某5强等六人办理了廉租房，并送给杨某15.8万元的事实。
8、吴某1证言，自己原是龙塘镇人，2012年拿了0.5万请杨某1帮忙买了套廉租房。
9、王某8、成某3凤证言，均证实常红、鲁廷芬、及一龙井乡晏明村人，三人均购买了廉租房，成某3凤是给0.3万元给杨某1后买了套廉租房的事实。
10、席某、罗某7英证言，均证实席某申请了廉租房，为确定得到和早日得到廉租房罗某7英送0.3万元给杨某1请其帮忙的事实。
11、黄某2、杜权证言，均证实丁某、黄某2的户口原在瓦厂沟，2011年杜权请杨某1为办理廉租房并送了两条烟给她，2012年送了1.6万元给杨某1，请她为杜某、黄某2办理廉租房的事实。
12、桂某1证言，自己原是花桥镇人，2014年为申请廉租房将户口迁到汤某，给杨某10.4万元请其帮忙办理了廉租房。
13、刘某15、周某2证言，均证实刘某15、周某2原是坪地场乡人，刘某15拿了1万元钱给杨某1请其帮忙以刘成宪名义办理得廉租房；周某2拿了1万元、周某3拿了1.2万元请杨某1帮忙购买了廉租房的事实。
14、付某证言，自己拿了0.3万元给杨某1后以吴某4的名义办理了廉租房。
15、刘某1芬证言，自己拿了0.3万元给杨某1找人打招呼办理了廉租房。
16、曾某1证言，自己原是聚凤乡人，通过白某1购买了一套廉租房，给了白某11万元。
17、代某1证言，自己拿了近4千元钱通过陈某7飞购买了一套廉租房。
18、罗某1证言，自己原是本庄人，拿了0.8万元给白某1后购买���一套廉租房。
19、马某1证言，自己拿了500元给白某1，通过白某1购买了一套廉租房。
20、赵某1证言，自己原是中坝镇人，拿了0.98万元给白某1，通过白某1购买了一套廉租房。
21、代某2证言，自己拿了0.5万元给其母亲去找人跑关系买廉租房，后来购买了一套廉租房。
22、徐某1证言，自己拿了0.39万元给白某1后购买了一套廉租房。
23、代某3证言，自己妻子陈某7飞通过白某1租赁到一套廉租房。
24、杨某4、杨再会证言，均证实二人原系白沙镇人，分别拿了0.6万、0.5万元给白某1，并通过白某1分别购买了一套廉租房的事实。
25���邵某证言，自己通过白某1为刘某7、刘某10分别购买了一套廉租房，一共拿了2万元给白某1。
26、雷某1，自己原是花桥镇人，拿了0.3万元给白某1后购买了一套廉租房。
27、朱某1证言，自己拿了4.8万给白某1后，白某1为杨某6、白转琴、徐某5、小跃和自己老公各办理了一套廉租房。
28、吴某2证言，自己拿了1万元办事费给白某1，通过白某1以曾某2名义购买了一套廉租房。
29、马某2证言，自己原是龙塘镇人，拿了1万元给白某1后，以其妻税远碧名义购买了廉租房。
30、陈某1证言，自己是本庄镇人，拿了1.4万元给白某1后，通过白某1在石某1县购买了一套廉租房。
31、白某2证言，自己原是白沙镇人，拿了0.2万元给白某1后在石某1县购买了一套廉租房，白光亚也通过白某1购买了一套廉租房。
32、周某1证言，自己拿了0.2万元给白某1后，通过白某1购买了一套廉租房。
33、桂某2证言，自己购买了廉租房，其子黄某6、女黄某3分别有一套廉租房。
34、桂某3证言，自己拿了0.5万元办事费给白某1后购买了一套廉租房。
35、刘某2证言，自己的两个哥哥（刘某9兵、刘某9军）均在石某1县租赁或购买了廉租房，是其爱人的母亲白某1找人办理的。
36、谭某1证言，自己原是龙塘镇人，其母亲白天香拿了0.2万元给白某1后购买了一套廉租房。
37、白某3证言，母亲王某5琼拿了0.2万元给白某1后租赁到一套廉租房。
38、桂某4证言，丈夫甘某2找张朝新帮忙购买了一套廉租房。
39、白某6、杨某7、白林证言，均证实分别拿了0.2万元给白某1后各自购买了廉租房的事实。
40、李某4、黄超证言，均证实以其女黄海洋名义购买了一套廉租房找白某1帮忙的事实。
41、黄某1证言，自己拿了0.3万元给白某1帮忙购买了廉租房。
42、张某2证言，自己找白某1帮忙购买了一套廉租房。
43、冯某1证言，自己与前妻赵某2一共拿了2万元给白某1后以其父亲冯景堂的名义购买了一套廉租房。
44、陈某2证言，自己拿了0.3万元给白某1帮忙租赁了廉租房。
45、刘某3证言，自己原是中坝镇人，拿了1万多元给白某1请其帮忙购买了一套廉租房。
46、王某1证言，自己原是聚凤乡人，拿了1万元给白某1请其帮忙购买了一套廉租房。
47、张某3证言，张某3、张某6、张飞跃均是本庄镇人，他们三人一共拿了5100元给白某1后各自租赁了一套廉租房。
48、陈某3证言，自己拿了1.6万元给白某1请其帮忙租赁了一套廉租房。
49、任某2、吴某6群证言，均证实拿了0.9万元给白某1请其帮忙购买了廉租房的事实。
50、任某1证言，自己拿了1.2万元请白某1帮忙购买了一套廉租房。
51、段某1证言，自己拿了4000元和一条盛世贵烟给白某1，请她帮忙办理廉租房并得到了一套廉租房。
（二）书证
1、户籍变动信息、廉租房申请资料、廉租房租售合同，均证实成某3凤、周某2、白某2、桂某6丽、桂某2、席某、刘某9军、刘某9兵、刘某1、肖某1、杨某5等110人户口迁入时间、申请租售廉租房时间、以及得到廉租房指标的事实。
2、石某1县廉租房申请登记表，证实石阡县房产局收到席龙志、白某2等人的申请廉租房资料，并已登记在册的事实。
3、石阡县人民政府公告、石某1县房产局公告，证实席某、白某2等人的申请经审核通过，向社会公告的事实。
4、楼层分布统计表，证实经抽签后席某、白某2等人所得的廉租房楼号等信息。
5、杨某1邮政银行账户交易明细、邮政银行打款凭证，证实2012年7月7日成某1转存了2万元到杨某1的邮政银行账号(卡号60×××86)上，同日杨某1的邮政银行账号上收到转存的2万元的事实。
6、本院（2016）黔0623刑初164号刑事判决书，证实杨某2在被告人张朝新的默许下收受请托人杨某1、白某1、杨某3、刘某1、肖某1好处费共计人民币20万元，经本院业经审结后，现该判决书已发生法律效力的事实。
三、被告人供述与辩解
被告人张朝新的供述和辩解，我和杨某2以前是夫妻，2014年5月离婚，但离婚没有离家，二人还是在一起生活。白某1、杨某1等人请托杨某2给自己打招呼为他人办理廉租房的租售指标，具体数量和名单自己记不清了，自己没有收过白某1、杨某1等人的财物，但自己知道杨某2收得有她们的钱，具体她收的多少钱她没有告诉我，她只是告诉我收得有白某1的钱，要帮白某1办理哪些人，有的时候白某1是把申请人的资料拿给杨某2转给我的，有的只是把要办理的人的名字给杨某2，杨某2再给我讲名字，我再根据名字去找申请资料办理。
上述证据经过庭审举证、质证，证据来源程序合法，证据待证事实之间能相互印证，形成了证据锁链，依法可以作为上述事实的定案依据。
二、2011年至2014年期间，被告人杨百炼受成某1(另案处理)的请托为徐某6等二十六人办理廉租房指标，杨百炼又找到张朝新帮忙办理，张朝新同意办理后，成某1分多次��给杨百炼现金14.5万元，杨百炼收到后又分多次将现金共计人民币11.7万元拿给张朝新，杨百炼个人实得现金人民币2.8万元。具体为：
(一)2012年，杨百炼受成某1请托为汤山镇来潮村村民张彦芬、坪地场乡和坪村村民徐泽飞办理廉租房指标，杨百炼在征求张朝新的同意后，便告知成某1能够办理且需要给予现金。成某1便将徐某6、张某8的户口册等资料拿给杨百炼，由杨百炼具体负责办理相关资料和手续。杨百炼通过将徐某6、张某8的户口迁至文笔社区，再按照申请条件编造廉租房申请资料，并签署了社区核实的意见和盖章确认，从而使得徐某6、张某8的申请资料在形式上具备了申请廉租房的条件。其后杨百炼再将资料送到汤某人民政府、石某1县民政局签署意见和盖章后，便将申请资料交至负责审核的张朝新。张朝新则根据徐某6、张某8���请资料的形式要件符合条件，便给其审核通过，使二人获得了购买资格后购买到了廉租房。杨百炼收受成某1共计1万元，而杨百炼则以每户0.3万给张朝新现金共计0.6万元，杨百炼个人实得0.4万元。
(二)2013年，杨百炼受成某1的请托为汤山镇石坪村村民胡永芬、高楼村村民彭洪、大沙坝乡龙洞村村民彭胜忠、黄诗凤、大沙坝村村民杨再凡、龙塘镇龙塘村村民朱运红办理廉租房指标。杨百炼在征得张朝新同意后，二人按照前述方式为胡某3等人办理了廉租房的租售事宜，最终胡某3等六人均购买或租赁到廉租房。为此，杨百炼收受成某1共计3万元。杨百炼以每户0.4万元给张朝新共计2.4万元，杨百炼个人实得0.6万元。
(三)2014年，杨百炼受成某1请托为石固乡楠桥村村民梁红、坪地场乡汪河村村民涂龙英、汤山镇雷屯村村民王正容、来潮村村民史文江、龙塘镇银丰村村民周明娥、核桃湾村村民滕建春、川岩坝村村民邓光梅、龙井乡克麻场村村民杨再献、晏家湾村村民杨娟、白沙镇谷米寨村村民廖明军、大沙坝乡龙洞村村民叶建芹、成文芬、孙家坪村村民付金碧、李文芬、关刀土村村民冉启凤、王家银、王小芬办理廉租房指标。杨百炼在征得张朝新同意办理且需要收受现金后，便告知成某1，成某1将梁某等十七人的廉租房申请资料给杨百炼，杨百炼按照申请廉租房的必备条件办理户口迁移和编造符合申请条件的申请资料后，将申请资料交至张朝新。张朝新根据杨百炼编造的申请资料给予审核通过，最终梁某等十七人均购买或租到廉租房。为此，杨百炼收受成某1共计10.2万元。杨百炼以每户0.5万元多次拿给张朝新8.5万元，杨百炼实得1.7万元。
(四)2014年8月，成某1请托杨百炼为其女儿成某4办理廉租房，杨百炼在征得张朝新同意后，其办理户口迁移和编造了符合条件的申请资料后交至张朝新，张朝新根据申请资料给予审核通过，使成某4成功租赁到了廉租房。为此，成某1给予杨百炼现金0.3万元。杨百炼给了张朝新0.2万元，杨百炼实得0.1万元。
上述事实，被告人杨百炼在开庭审理过程中亦无异议，且有证人成某1、张某8、徐某6、腾建春、杨某9、王某9、廖某2、杨某1朱某2、李某7、苏某、林某、王某1冉某2、邓某、周某5、涂龙英、叶某1、冯某4、成某4、胡某3、梁某等人的证言，书证廉租房申请资料和租售合同，石阡县人民政府、石阡县房产局公告、石阡县廉租房，申请登记表，楼层分布统计表，被告人杨百炼、张朝新的供述与辩解等证据证实，足以认定。
三、被告人张朝新个人受贿的犯罪事实。
(一)2010年至2014年间，被告人张朝新受胡某1(已判刑)的请托，违规为二十三人办理廉租房租售事宜，为此收受胡某1共计现金人民币20万元。具体为：
1、2012年10至11月，张朝新受胡某1请托为石阡县国荣乡葛容村村民甘天菊办理廉租房指标，张朝新让其先把户口迁到石某1县汤某的社区，并介绍去找温泉社区主任姜兴强，胡某1将甘天菊的户口迁至温泉社区，并以温泉社区居民的名义编造符合申请条件的资料后交给张朝新，张朝新违规为甘天菊办理了廉租房的租售事宜，最终甘天菊购得廉租房。为此，张朝新收受胡某1给予的现金0.1万元。
2、2013年3月至12月，张朝新受胡某1请托为石阡县国荣乡葛容村村民刘某16、李某8，代山村村民李某9、李某10，葛宋村村民周艳，葛岸村村民叶某2，寨耕村村民甘某3和，罗家寨村村民董伯英，河西村李某8，白沙镇谷米寨村村民张某1，白沙村村民王某15，枫香乡黄金山村村民易某、朱某3、王某13，汤山镇雷屯村村民雷朝芬等十五人办理廉租房指标，张朝新通过将刘某16、甘某3和、张某1等人的户口迁至汤某文笔社区，及要求社区在其编造的符合廉租房申请条件资料，使其申请资料在形式上符合了申请条件，从而使刘某16等人具备了购买廉租房的资格，最终使得刘某16等人购得了廉租房。为此，张朝新多次收受胡某1给予的现金11．7万元。2014年期间，李某8因抽签所得的房屋楼层过高便再次请托胡某1帮忙调换低楼层，胡某1便请托张朝新办理，在张朝新帮忙办理后，张朝新收受胡某1给予的现金1万元。
3、2014年3月至5月，张朝新受胡某1请托为石阡县国荣乡新阳村村民李昌容、葛容村村民谭某2，寨耕村村民杨昌艳，大沙坝乡孙家坪村村民左方珍，中坝镇高魁村村民朱静、汤山镇龙泉村村民杨某11，甘溪乡扶堰村村民陶加平等七人办理廉租房指标，张朝新同意后，胡某1将七人编造的申请资料交给张朝新，张朝新予以审核通过，最终李某11等六人获得了购买资格并购得廉租房。为此，张朝新多次收受胡某1给予的现金6.4万元。
4、2014年6月，张朝新受胡某1请托为甘溪乡铺溪村村民李芬办理廉租房指标，张朝新同意后将李芬的户口迁至汤某文笔社区，及要求社区在编造的符合廉租房申请条件申请表等资料上签署意见和盖章，再拿至汤某人民政府、石某1县民政局签署意见和盖章，使其申请资料在形式上符合了申请条件，从而使李芬获得购买资格，最终李芬购得廉租房。为此，张朝新收受胡某1给予的现金0.8万元。
(二)受胡某2的请托，违规办理13户的廉租房购买或租赁，收受现金3.7万元。
1、2011年3月至12月，张朝新受胡某2的请托为石阡县国荣乡葛容村村民伍某1、罗某10、胡某4、游某、扶某，寨耕村村民伍玉连、冯永芬七人办理廉租房指标。张朝新同意后通过将伍某1等人的户口迁至汤某温泉社区、大关社区、文笔社区，及要求社区在编造的廉租房申请资料上签署意见和盖章，再拿至汤某人民政府、石某1县民政局签署意见和盖章，使其申请资料在形式上符合了申请条件，从而使伍某1等人获得购买资格，最终伍某1等七人购买了廉租房。为此，张朝新收取了胡某2给予的办理罗某8、陈某9坤两户现金共计1万元。
2、2012年4月至12月，张朝新受胡某2的请托为石阡县国荣乡葛容村村民王某3、熊某、余某1、陈某9坤，白沙镇白沙居委会居民史某2五人办理廉租房购买事宜。张朝新同意后通过将王某3等人的户口迁至汤某文笔社区、大关社区，及要求社区在编造廉租房申请资料上签署意见和盖章，再拿至汤某人民政府、石某1县民政局签署意见和盖章，使其申请资料在形式上符合了申请条件，从而使王某3等人获得购买资格，最终王某3等人购得廉租房。为此，张朝新多次收受胡某2给予现金共计1.9万元。
3、2013年6月，张朝新受胡某2请托为石阡县国荣乡寨耕村村民王才芹办理廉租房购买事宜。张朝新同意后将王才芹的户口迁至汤某城北社区，及要求社区在编造的廉租房申请资料上签署意见和盖章，再拿至汤某人民政府、石某1县民政局签署意见和盖章，使其申请资料在形式上符合了申请条件，从而使王才芹获得购买资格，最终王才芹购得廉租房。为此，张朝新收受胡某2给予的现金0.8万元。
(三)被告人张朝新受代义昌、徐某7、范某、彭某5、孙某1、余某2、闵某、刘婵、彭某6、吴某7、李某2、黄某8等人的请托，违规办理19人的廉租房和租赁事宜，多次收受现金共计11.7万元。
1、2009年，张朝新受余某2的请托为其办理廉租房，张朝新同意办理后，余某2将廉租房申请资料交给张朝新，张朝新根据申请资料给予审核通过，余某2获得购买资格后购得廉租房。为此，张朝新收受余某2现金0.35万元。
2、2010年期间，张朝新受吴某7请托在申请廉租房的过程中关照石某1县汤某温泉社区居民张某9，后经张朝新审核通过，张某9���得廉租房购买资格并购得了廉租房。为此，张朝新收受吴某7现金0.3万元。
3、2011年期间，石某1县白沙镇居民黄某8在申请廉租房的过程中，因黄某8系国家工作人员，不符合申请廉租房的条件，张朝新为给予审核通过，告知黄某8可以通过其妻的名义申请，后黄某8根据张朝新的提议，以其妻安天娥的名义编造申请资料，后张朝新给予了审核通过，后黄某8购得廉租房。为此，黄某8给予张朝新现金0.15万元。
4、2011年5月期间，张朝新受彭某6请托为其和彭晓娟办理廉租房，张朝新同意办理后，彭某6将自己和彭晓娟的申请资料交给张朝新，张朝新根据二人的申请资料给予审核通过，二人获得购买资格后分别购得了廉租房。为此，张朝新两次收受彭某6现金共计0.5万元。
5、2011年9月，张朝新受石阡县枫香乡枫香村村民闵汉友的请托为其办理廉租房，张朝新同意后，闵某将廉租房申请资料准备好并交给张朝新，张朝新根据闵某的申请资料给予了审核通过，闵某获得廉租房购买资格后购得廉租房。为此，张朝新收受闵某现金0.5万元。
6、2011年5月以及2013年，张朝新两次受代义昌委托为石阡县青阳乡大坪村村民代义昌、石固乡欧家湾村民刘贵英办理廉租房购买事宜，张朝新同意办理后，代义昌将二人的廉租房申请资料交给张朝新，张朝新审核通过二人的申请资料，代义昌和刘某17分别获得廉租房购买资格并购买了廉租房。为此，张朝新分两次收受代义昌现金共计2万元。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"原告昆山市八维建筑装饰工程有限公司与被告中房老龄产业发展江苏有限公司建设工程合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-12-22\\\\\",\\\\\