河南省信阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）信��法民终字第1936号
上诉人（原审被告）国网河南光山县供电公司。
法定代表人周岐岗，系该公司总经理。
委托代理人冷鹏阳，河南人天律师事务所律师。
上诉人（原审被告）光山县人民政府紫水街道办事处。
法定代表人王冰，系该办事处主任。
委托代理人胡善波、毕晓辉，系该单位工作人员。
被上诉人（原审原告）耿桂叶，女，汉族，1967年1月19日生，住址同上。
被上诉人（原审原告）张某1。
被上诉人（原审原告）张某2。
法定代理人鄢明花，女，汉族，1993年9月6日生，住光山县。系张某1、张某2母亲。
以上被上诉人共同委托代理人王维民，河南乐志律师事务所律师。
原审被告光山县巨力建筑工程有限公司。
法定代表人曹远国，系该���司经理。
上诉人国网河南光山县供电公司、光山县人民政府紫水街道办事处因与被上诉人张映田、耿桂叶、张某1、张某2、原审被告光山县巨力建筑工程有限公司触电人身损害责任纠纷一案，不服光山县人民法院（2015）光民初字第01187号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，公开开庭审理了本案。上诉人国网河南光山县供电公司委托代理人冷鹏阳、光山县人民政府紫水街道办事处委托代理人胡善波、毕晓辉，被上诉人张映田、耿桂叶、张某1、张某2的法定代理人鄢明花及委托代理人王维民、原审被告光山县巨力建筑工程有限公司到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2015年6月18日14时31分，被害人张某3约张映军（案外人，系张某3亲属）到排水渠道（××光山县××安置区旁）钓鱼。张映军说休息一会再去，于是张某3独自前往。15时30分，张映平（案外人）遇路人陈述有人睡在道旁。张映平走上前去，发现有一年轻人躺睡在地上，旁边还有一根鱼竿，感觉不对打电话报警。光山县紫水派出所出警后，查明该年轻人已经死亡，系姚围孜村常湾队张某3。张某3，男，1989年生，生前住光山县××××村常湾队。经紫水派出所征求被害人家属意见，不同意作尸体解剖。2015年6月20日，光山县公安局物证鉴定室出具（光）公（刑技）鉴（尸）字（2015）040号法医学尸体检验意见书，该意见书第三部分“论证1.根据尸检所见：右手虎口处、右足第一趾掌侧损伤呈烧灼状及碳化状，其符合电流斑的形态特征。3.死者体表可见明显电流斑，无其他致死性改变，结合有关案情，可以认为死者系电击而死亡”，第四部分，“鉴定意见：张某3不排除系电击死”。2015年7月30日，原告张映田申请光山县公证���对位于光山县城关镇姚围孜村常湾队055-1（10KV）线向北所架设的高压线距离地面高度情况进行证据保全。2015年8月4日，该公证处出具（2015）光公证民字第679号公证书附工作记录，记录中显示：“经测量该根线距离该标注点的垂直距离为5.37米左右。标注点距离姚围孜G110线01电线杆为17.6米左右”。截至被害人张某3死亡之日，张某3有被抚养人张某1年满3周岁、张某2年满2周岁。
另查明，事发地位于光山县××办事处姚围××队，紧邻谢湾、王围孜村民组、常湾村民组、凤凰城三期（财富广场）、曾围孜村民组。光山县人民政府紫水街道办事处承担该处贯通的工作任务，属光山县千家堰工程一部分。该工程因前方征地拆迁受阻未能贯通，导致已开挖的路段形成自然积水。被告光山县巨力建筑工程有限公司是滨河开发区的施工方，是高压供电线路的使用者之一。
原审法院认为，公民的生命健康权受法律保护。本案系多因一果致人损害。一、被害人张某3作为完全民事行为能力人应当预见到在高压线下垂钓的危险性，同时其在高压线附近垂钓行为违反了《河南省供用电条例》第三十二条第五款之规定，对该起事故应当承担主要责任。二、原告所提交（2015）光公证民字第679号公证书对姚围孜村常湾队055-1（10KV）线垂地距离进行证据保全，测量结果表明，最低垂地距离为5.37米。对该公证书，本院予以采信。根据《中华人民共和国电力法》第十四条第一款之规定，电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。根据《中华人民共和国电力行业标准DL／T5220-2005》第13.0.2规定，导线与居民区最小垂地距离为6.5米、与非居民区最小垂地距离为5.5米。事发地属城乡结合区，周边紧邻各个村民组、在建小区，人口活动频繁，应认定为居民区。被告国网河南光山县供电公司架设高压供电线路不符合电力行业标准应当承担责任；其次，被告光山县人民政府紫水街道办事处在开发千家堰工程改变当地地貌后，对危害用电安全的行为，根据《电力设施保护条例》第四条之规定，电力设施属于国家财产，受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力、公安部门报告。《中华人民共和国电力法》第三十二条第二款之规定，对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。被告国网河南光山县供电公司既有保护电力设施的义务、也有制止危害供电、用电安全行为的权利。因此，被告国网河南光山县供电公司应当承担责任。三、被告光山县人民政府紫水街道办事处开发���家堰工程，承担贯通河道任务。在开发过程中，改变了当地地貌，在长时间无法继续工程的情况下，事发地形成自然积水。被告光山县人民政府紫水街道办事处应当意识到此种情况有可能威胁他人生命安全，应设置一定的隔离措施或者安全警示标志。但被告光山县人民政府紫水街道办事处对此放任不管，作为该工程的施工人和管理人应当对此事故的损害后果承担一定责任。四、被告光山县巨力建筑工程有限公司系滨河开发区的施工方，仅使用该处高压供电线路，使用行为与损害后果无因果关系，不应承担责任。
综上所述，被告国网河南光山县供电公司、光山县人民政府紫水街道办事处以及被害人张某3本人对本次事故的损害后果都应承担责任。根据各自的过错，被告国网河南光山县供电公司承担本次事故责任的30%、光山县人民政府紫水街道办事处承担本次事故责任的10%、被害人张某3承担本次事故责任的60%为宜。
原告请求赔偿的数额和范围，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》确定，原告的损失具体为：1、丧葬费19402元（2014城镇非私营单位在岗职工年平均工资38804元÷2）；2、死亡赔偿金487829元（2014年河南城镇居民人均可支配收入24391.45元／年×20年）；3、被抚养人生活费235891.8元（原告主张15726.12元／年×15）；4、精神抚慰金酌定50000元；5、鉴定费600元。合计793722.8元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国电力法》第十四条、第三十二条、《电力设施保护条例》第四条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、���十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，原审法院判决：一、被告国网河南光山县供电公司赔偿原告张映田、耿桂叶、张某1、张某2各项损失的30%，即238116.84元，于本判决生效后十日内一次性支付；二、被告光山县人民政府紫水街道办事处赔偿原告张映田、耿桂叶、张某1、张某2各项损失的10%，即79372.28元，于本判决生效后十日内一次性支付；三、驳回原告其他诉讼请求。本案受理费10000元，原告张映田、耿桂叶、张某1、张某2承担6000元，被告国网河南光山县供电公司承担3000元、被告光山县人民政府紫水街道办事处承担1000元。
上诉人国网河南光山县供电公司上诉称：1、原审认定上诉人架设高压供电线路不符合电力行业标准属认定事实错误，该线路实际高度为6.33米符合��准。2、上诉人不是出事线路的产权人，也不是该线路的管理人，不应承担赔偿责任，请求依法改判，驳回被上诉人张映田、耿桂叶张某1婉张某2佑的诉讼请求。
上诉人光山县人民政府紫水街道办事处上诉称：千家堰工程是光山县委、县政府的重点工程。光山县一、二桥安置区建设用电是经用电方申请，由光山县电业局根据相关规定进行安装架设的高压线路，用电符合法律规定。再说千家堰工程贯通施工在前，高压线路架设在后，且高压线路架设完成后，上诉人从未在高压线下进行任何施工，对该地段的地形地貌未作任何改变张某3明系意外触电死亡，而非溺水死亡，故与该地段长期积水和是否设立警示标志无任何关联。原审判决上诉人承担责任错误，请求依法改判。
被上诉人张映田、耿桂叶张某1婉张某2佑答辩称：原审认定事实清楚，适用法律��确，请求维持原判。
原审被告光山县巨力建筑工程有限公司答辩内容与被上诉人张映田、耿桂叶张某1婉张某2佑相同。
二审查明事实与一审认定的事实一致。
本院认为，架空电力线路应符合下列要求：16kv、10kv的导线与地面最小距离为6.5m，3kv以下为6m。本案上诉人光山县供电公司架设的高压线，经光山县公证处现场测量该根线距离该标注点的垂直距离为5.37m左右，不符合《中华人民共和国电力行业标准DL／T5220-2005》第13.0.2的规定，应承担40%的民事赔偿责任。其上诉称架设的高压供电线路实际高度为6.33m没有提供当时的现场证据。另诉称其不是出事线路的产权人，也不是该线路的管理人，不应承担赔偿责任的理由。经查，造张某3明触电身亡的主要原因，是架设的高压供电线路不符合标准所致，其上诉理由本院不予采纳。上诉人光山县���民政府紫水街道办事处上诉理由。经查，千家堰工程施工在事故发生之前，架设高压线路在后，供电线路架设后，且紫水街道办事不是该处高压线路的管理者，也不是高压电的经营者，在本案中不应承担赔偿责任，其上诉理由，本院应予采纳张某3明作为完全民事行能力人，在高压线下垂钓没有注意安全，存在严重过错，导致触电身亡，应当减轻赔偿义务人国网河南光山县供电公司的民事赔偿责任，其本人应承担60%的责任。原审认定紫水街道办事作为该工程的施工人和管理人应当承担本次事故的10%责任有误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）、（三）项之规定，判决如下：
一、维持光山县人民法院（2015）光民初字第01187号民事判决第三项；
二、撤销光山县人民法院（2015）光民初字第01187号民事判��第二项；
三、变更光山县人民法院（2015）光民初字第01187号民事判决第一项为国网河南光山县供电公司赔偿原告张映田、耿桂叶张某1婉张某2佑各项损失的40%，即317489.12元，于本判决十日内一次性支付。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10000元，由上诉人国网河南光山县供电公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱 峰
审判员 罗华松
审判员 文 刚
二O二O一五年十一月十三日
书记员 吴 雪
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