山东省莱芜市钢城区人民法院
刑事��决书
(2015)钢城刑初字第104号
公诉机关山东省莱芜市钢城区人民检察院。
被告人张某，男。2014年4月至12月任清泥沟村党支部书记、主任，现务农。因涉嫌贪污罪于2015年7月2日被取保候审，2015年10月26日、2016年10月26日本院重新对其办理取保候审。
辩护人陶会艳，山东鲁中环宇律师事务所律师。
被告人张某乙，男。2014年5月至今任清泥沟村村委文员、文书。因涉嫌贪污罪于2015年7月1日被取保候审，2015年10月26日、2016年10月26日本院重新对其办理取保候审。
被告人张某丙，男。因涉嫌贪污罪于2015年7月17日被取保候审，2015年10月26日、2016年10月26日本院重新对其办理取保候审。
辩护人李爱民，山东鲁中环宇律师事务所律师。
被告人吴某，女。因涉嫌贪污罪于2015年7月17日被取保候审，2015年10月26日、2016年10月26日本院重新对其办理取保候审。
山东省莱芜市钢城区人民检察院以钢城检公刑诉（2015）104号起诉书指控被告人张某、张某乙、张某丙、吴某犯贪污罪于2015年10月26日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，分别于2015年11月12日、2016年10月11日公开开庭审理了本案。莱芜市钢城区人民检察院指派检察员高相利、吕晓出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人陶会艳、被告人张某乙、被告人张某丙及其辩护人李爱民、被告人吴某到庭参加了诉讼。因案情重大复杂，报请上一级人民法院延长审限三个月。审理过程中，公诉机关认为需要补充侦查，分别于2016年4月25日、2016年8月12日建议延期审理。根据公诉机关提请，本院分别于2016年5月23日、9月10日恢复审理。现已审理终结。
公诉机关指控:2014年5月，被告人张某丙、吴某应张某、张某乙等人的要求到清泥沟村村委帮忙。同年7月份，在张某、张某乙等人协助莱芜市钢城区艾山街道办事处实施危房改造政策中，经张某、张某乙的同意，被告人张某丙将其父亲张瑞兰已经翻建过的房子上报为危房补助对象；被告人吴某将其婆婆栾尚云无人居住的房子上报为危房补助对象，并于2014年年底分别获取政府拨付的危房补助款各15000元。
综上，被告人张某、张某乙贪污公款3万元；被告人张某丙、吴某贪污公款15000元。
就上述指控，公诉机关当庭讯问了各被告人，并宣读了证人王某乙、杨某等人的证言，危房改造实施方案、危房申请表等证据证实。
公诉机关认为，被告人张某、张某乙、张某丙、吴某在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，采用虚报危房补助对象的手段骗取公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人张某对公诉机关指控的事实予以认可，不清楚自己的行为是否构成贪污。
被告人张某的辩护人认为：被告人张某的行为不构成贪污罪：1、被告人的行为不符合贪污罪的客观要件。本案中被告人张某及张某乙对于危房补助资金并没有决定权及支配权，补助资金也未经张某之手，两人也未对该资金进行管理，没有利用职务之便非法占有该补助资金。2、被告人张某并没有实施骗取公共财物的行为，张瑞兰和栾尚云的房屋是实实在在的危房，也属于危房补助对象，且二人的危房补助公示证明都在村民委员会的公示栏里进行了公示，期间村民没有异议，足以证明被告人没有利用职务之便虚报危房对象���而骗取补助款。3、被告人张某主观上没有贪污的直接故意。张某丙替张瑞兰申请的危房改造在张某和张某乙上任之前已经提出申请，栾尚云的危房问题吴某先咨询办事处可以申请，村委会才上报的材料，主观目的是为困难户解决经济困难。综上，被告人的行为不构成贪污，应依法宣告无罪。
被告人张某乙对公诉机关指控的事实无异议，辩称自己只是上传下达，按照党委的要求干工作。
被告人张某丙对危房补助的事实没有异议，辩称自己父亲的房子就是危房，其行为不构成贪污。
被告人张某丙的辩护人认为：起诉书指控张某丙构成贪污罪不成立：1、张某丙父亲张瑞兰申报的房屋确属危房，并非是翻盖好了的新房。2、张某丙在翻盖房屋前向村领导和办事处申报并照相，只因为没有名额，上半年没有获批。后在加固过程中房屋坍塌才进��翻盖。村干部对相关文件精神没有吃透，其根本原因是法制观念淡薄，政策水平不高，这与合伙贪污构成犯罪有本质区别。3、主观方面，张某丙没有贪污公款的故意，其认为获得危房改造补助完全符合上级规定精神，不存在用翻盖好的房子冒充危房骗取补助款，更没有贪污公款的故意。综上，张某丙父亲的房子先行翻盖，后补手续，且经公示、验收等必经程序，拿到了补偿款，虽程序有瑕疵，但张瑞兰的情况完全符合领取危房改造补助的条件。
被告人吴某对危房补助的事实没有异议，辩称没有想过骗取补助款，钱可以退回去，但行为不应构成贪污。
经审理查明：2014年5月，被告人张某丙、吴某应张某、张某乙等人的要求到清泥沟村村委帮忙。同年7月份，在张某、张某乙等人协助莱芜市钢城区艾山街道办事处实施危房改造政策中，经张某、张某���的同意，被告人张某丙将其父亲张瑞兰已经翻建过的房子上报为危房补助对象；被告人吴某将其婆婆栾尚云无人居住的房子上报为危房补助对象，并于2014年年底分别获取政府拨付的危房补助款各15000元。
综上，被告人张某、张某乙贪污公款30000元；被告人张某丙、吴某贪污公款15000元。案件审理过程中，被告人张某丙、吴某已将其所获赃款退缴至法院。
上述事实有下列证据证实：
证人证言
1、栾某的证言，证实2014年6月至12月任清泥沟村支部成员。2014年下半年，张某被任命为支部书记，成员有我、张某丁、张某乙、张周达，同时还找来张某丙和吴某帮忙。关于危房改造工作，我们支部专门召开会议，要求我和张某乙、张某丙、吴某做好危房改造的宣传发动和调查摸底工作，张某安排我们去实地调研过，危房改造的相关政策我��都是知道的。2014年上半年，张某丙说他父亲的房子在翻盖时塌了，他还问了镇上的王某乙申请危房改造的事情，王某乙说我们村上半年的名额没有了，不能再申请了，后来张某丙继续翻盖。张某任书记时张瑞兰的房子已经翻盖好了，张某丙申请危房补助时，张某同意并安排张某乙具体操作。之后10月份的一次早会上吴某也提出想把她婆婆原先居住的房屋申请危房改造，栾尚云已改嫁好几年，不在我们村居住了。后来听说张某安排张某乙把吴某的申请递上去了。
2、张某丁的证言，证实2014年下半年我任清泥沟村支部副书记。2014年上半年张某丙给他父亲张瑞兰翻盖了房子，张某任书记后，张某丙提出把他父亲的房子申请危房改造，还说问过镇上的王某乙了，张某丙让我们支部想想办法给他申请。张某同意此事并安排张某乙具体操作。约10月份的早会上，吴某��提出把她婆婆的房屋翻盖，张某让她去问上级，听说吴某问了王某乙，得到同意后，张某乙把吴某的申请上交了。危房改造必须经过张某同意。吴某的婆婆已经不在我们村居住，房子也已经多年没人居住，北屋已经坍塌，南屋只剩下框架了。
3、王某的证言，证实我有个建筑施工队，张瑞兰的房子是2014年4月21日开始建的，5月8日至10日完工，工钱大约四五千元，是张某丙给的。
王某提供的施工记录，印证其证言。
4、葛某的证言，证实我于2006年和栾尚云结婚，当时她的家里有一座老宅子，五间北屋，快塌了，原先是栾尚云的公公住着，他搬到马同磊家里之后就一直空着。2014年下半年吴某想翻盖一下南面的偏房，我找人盖的，工钱是吴某支付的，翻盖的那两间屋现在一直空着，没人居住。
5、王某乙的证言，证实2010年至2015年5月任艾山街道办事处建环办主任。危房改造是农户个人提出申请，村里负责把关之后报到建环办，我们对上报的数据进行审核，也去现场看过，审核后再报到区建委审批后，农户、村里、镇上正式签订危房改造合同，农户施工改造完成之后我们再去验收，之后由建委发放补助。2014年其他困难户翻盖的补偿标准是15000元。危房改造首先必须是居住中的危房，一般是有坍塌危险的老房子，其次是家庭困难，要求个人必须先垫钱改造。2014年下半年清泥沟的文书张某乙上报了两户：张瑞兰和栾尚云，吴某曾问过能不能改造偏房，我说只要符合条件从村里报就行，村里还要负责审核。张瑞兰和栾尚云的房子审批时没有去，验收的时候去了。
对于危房改造工作，我们主要负责整理材料，根据村上报的资料审查后上报区建委。按规定，区建委接收申请后需到现场查看房屋情况，我们陪同一起去。张瑞兰这一户我们去过，去时房子已经建完了，栾尚云的房子已经塌了，她说之前是她家老人住，塌了之后没有地方住了。如果申请时房子已经修好、盖好，不能再申请，但实践中村里可能会允许村民先自行修、建房屋，修建好之后再上报申请，对于这类情况的，确定房屋是否属于危房，只能看照片，听听村委会工作人员怎么说，根据村里上报的材料进行审查。当时听村里说栾尚云的房屋是正在居住的，但后来才知道栾尚云改嫁了，并没有在此居住。
6、杨某的证言，证实曾在艾山街道办建设环保办公室工作，负责过2014年危房改造工作。危房改造过程中，村里对申报对象进行确定、评定，确定危房改造的方式，申报对象相关信息统计上报。申报材料所需数据都是村里提供的，根据他们的数据填写相关文件。区建设局下发危房改造的指标，我们根据情况分配名额。张瑞兰没有在2014年或者之前申请过。
7、证人房某的证言，证实我在钢城区城乡建设局村镇办公室工作，2014年之后负责钢城区内的危房改造工作，具体包括对各个乡镇上报的危房改造材料进行审查、归档、组织验收、监督补助资金的发放。由于我们没有专业的危房鉴定资质和人员，无法开展工作，这样对改造户的前期审核是由村里和乡镇一级负责的，包括进行实地查看和危房登记评定等工作，我们对是否符合条件的审查，依据的就是村级和乡镇上报的材料。从清泥沟村和艾山办事处上报的资料来看，张瑞兰和栾尚云是符合规定的，我们前期没有到现场看，至于他们上报的材料是否真实，我们不清楚。我是根据他们上报的材料和后期验收的情况为依据说是符合规定的。危房改造分为无房户的新建、原址新建和旧房修缮三类，��果是正在居住中的房子无法居住了，符合危房改造的条件，如果是常年没有人居住，房子坍塌无法居住的，就不属于危房改造的对象。先修建好房子再申请危房改造是不符合要求的。
（二）书证
1、莱芜市钢城区艾山街道办事处职务任免通知及九龙家园社区总支部委员会的批复，证实2014年5月11日艾山街道委员会任命被告人张某任清泥沟村党支部书记，张某丁为党支部副书记；2014年5月12日九龙家园社区总支部委员会批准被告人张某乙为党支部班子成员。
2、莱芜市2014年农村危房改造实施方案及补充证据2013年的实施方案，规定把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难和居住危房两个条件。补助的重点对象是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，修缮加固户补助不低于5000元；五保户重建22000元；农村低保户、贫困残疾人重建房屋16000元；其他贫困户重建房屋类户均补助不低于15000元。
程序：个人申请、集体评议（村委会接到申请后，召开村民会议评议，初定危房改造对象，并进行公示；对符合条件且没有异议的，填写《农村危房改造农户建房申请表》、《农户家庭收入和财产情况统计表》报街道办审核）、乡镇审核（及时审核，必要时采取入户调查、邻里访问等方式对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实、拍照，符合条件的，报各区城镇化工作领导小组审批）、区级审批（区城镇化领导小组进行实地复核，组织人员进行房屋鉴定核查）、签订协议、组织实施、竣工验收（区建设部门牵头，发改、财政、民政、残联等部门参与对改造��的住房进行全面检查验收）。
3、栾尚云和张瑞兰的危房改造档案信息：
2014年7月1日栾尚云、张瑞兰的危房申请通过清泥沟村委盖章评议（经调查，情况属实，建议补助其新建住房，并将督促其按质按时完成施工，栾尚云的申请中村主任张应俭签字，张瑞兰的申请中村主任张某签字），2014年7月15日艾山街道办事处批准（经调查和评查，情况属实，调查人王某乙），政府补助资金15000元。2014年10月1日至7日以“修缮加固”对张瑞兰、栾尚云两户进行了公示；10月20日艾山办事处以栾尚云、张瑞兰“原址翻建”进行了公示。
4、艾山街道办事处杨某提供的清泥沟村农村住房信息采集表，该信息表中显示有马玉皓（栾尚云的公公）的房子。
5、张治国提供的证明，证实被告人张某丙的妻子苗传凤已领取了张瑞兰的危房改造款、被告人吴���领取了栾尚云危房改造款。
6、婚姻登记记录证明，证实栾尚云与葛某于2006年3月29日登记结婚。
7、自山东省农村信用社调取的存取款凭证，证实栾尚云、张瑞兰各收取15000元。
（三）被告人的供述
1、张某的供述，证实2014年4月底至12月担任清泥沟村支部书记、主任。2014年6月村委开会安排张某丙、栾某、吴某、张某乙负责村里的危房改造，做好摸底、调查、统计，经我同意后由张某乙填报上报办事处。
张瑞兰的三间小北屋是2014年4月份盖好的，艾山党委驻村工作组的吴茂平、曹会胜和我交接工作时，跟我说工作组已经把张瑞兰、王元英报上危房改造户了，6月份只批了王元英。后来我们支部开早会时张某丙提出房子已盖好了，将危房改造的手续补补再给他报上，当时我同意了，支部其他成员也没意见。2014年10月吴某���要把婆婆栾尚云的房子报成危房改造户，我拿不准让她问办事处，后来她说办事处同意，我就安排张某乙去办手续，我没再向办事处核实。栾尚云之前的老宅子已经没人居住、坍塌了。张瑞兰和栾尚云危房改造的申请上加盖的公章是张某乙盖的，我是同意了的。确定这两户为补助对象，我们没有开过评议会，也没到现场看过。
2、张某乙的供述，证实2014年5月份任清泥沟村党支部成员，11月份任村文书，负责村里的危房改造工作，负责对农户申请材料的审核上报、盖章确认、所需材料的上传下达等。2014年下半年，村里上报了张瑞兰和栾尚云两户，他们各拿到15000元的补贴。张瑞兰的申请是张某丙提出来的，当时他在村支部帮忙，支部开会时张某和村委的其他成员都在，张某丙说上半年的危房改造申请由于名额不够没有批，现在他父亲的房子已经翻盖完了，���看下半年的能不能报上去，争取点补助。张某说行，让我负责把申请提上去，其他的成员也没有意见，之后我将材料提交到办事处建环办王某乙那里。农村新盖的房子不符合危房改造的范畴，因为怕得罪张某丙，还有书记也同意了，就给他报上了。张瑞兰危房改造前、中、后的照片是张某丙提供的。
栾尚云的危房改造是儿媳妇吴某申请的，栾尚云十几年前改嫁到别村，好几年不在我村居住了。2014年9月吴某在支部开会时说想把家里的老房子报上危房补助，将偏房翻盖一下，以栾尚云的名义上报。当时张某也没有表态，他安排我找王某乙问问，王某乙也没有明确表态。我让吴某到街道办再问问，后来吴某说王某乙说行，张某就同意上报了。危房改造要求必须是实际居住的，农户必须是本村的。栾尚云房屋改造前、中、后的照片是吴某提供的。关于栾尚云危房改造农户纸质档案信息中建房申请表是我后来补的，当时张应俭当选为村书记，我便写上了他的名字。
3、张某丙的供述，证实2014年下半年至2014年年底在村支部帮忙。2014年上半年，父亲张瑞兰的房子塌了，给王某乙打电话申请危房补助，他说上半年的名额已经没有了，让我先盖着。结果修后墙的时候房子塌了，就找张瑞清将房子拆了，找王某翻盖的，花了3万多元。拍了翻盖之前和施工中的照片给了栾某，栾某给了办事处，也没有说是否批准。我到了村里帮忙之后，村里成立了危房改造小组，成员有我、栾某、张某乙、吴某，我们去村里摸底调查、登记，实际没有调查。一天早会，我跟张某说了父亲房子申请危房补助的事情，他问了问说能行，我就将家里西边的偏房照了照片，找了建设中的照片给了张某乙，吴某领着区里和街道办的人去验收，2014年12月份之后我妻子苗传凤从张治国那里领了15000元的存折，女婿吴茂伟取出来存在我女儿张小琴名下了。
4、吴某的供述，证实2014年6月至12月在村里帮忙，期间我填写过危房改造的表格、下通知、摸底统计等。我想借这个政策把我的南屋改造一下，但了解危房改造就必须是正屋，怕不给批，就在早会的时候跟张某说了，之后问的办事处的王某乙，王某乙说可以。之后给张某说了，他就同意了。我所申请的房子是爷爷马玉皓的，他的房子一直空着，改造之前北屋已经塌了。婆婆栾尚云的户口在清泥沟，但之前已经改嫁了，想着她回来能有地方住，就以她的名义上报的。后期的竣工验收领着办事处的人去的。2015年年后，从张治国那里拿的存折，15000元陆续支付了工钱。
（四）综合证据
1、立案决定书，证实本案的立案情况。
2、户籍证��，证实在案四被告人均具备完全刑事责任能力。
上述证据由公诉机关提供，均经庭审举证、质证，本院予以确认。
关于被告人吴某提交的其自书并由其族人及邻居六人签名以证实栾尚云夫妇在清泥沟村同儿子一起居住的证明，不符合证据的形式要件，且该份证明的内容无其他证据予以印证，本院不予采信。关于被告人张某丙的辩护人提交张瑞清和栾某自书证明各一份、被告人张某丙经法庭准许申请证人栾某、张庆兴、崔希山出庭作证，对下列证言予以采信：
1、证人栾某的证言，证实张某丙父亲的房子太旧想维修后墙，当时没提危房改造，知道危房改造的事情后，才去问的王某乙，前后只差几天。之后我给张瑞兰的房子照相，在拆房过程中房子坍塌，之后又拍过照，但照片已经找不到了。
2、证人张庆兴、崔希山的证言，证��张某丙让二人修缮房屋后墙，在修缮过程中房子坍塌，之后才建的房屋。
本院认为，被告人张某、张某乙、张某丙、吴某在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，采取虚报危房补助对象的手段骗取公共财物，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。关于被告人张某、张某丙的辩护人认为二被告人不构成贪污罪的意见，经查，农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。证人栾某、张某丁、王某、葛某等人的证言及四被告人的供述，均证实涉案被告人张某丙的房屋在申报危房改造前已经翻盖，被告人吴某申报的房屋已无人居住并非属于居住中的房屋，被告人张某丙、吴某在协助村委进行危房改造工作中，明知自己的房屋并不符合危房改���的条件而提出申请，被告人张某、张某乙作为村委会工作人员在协助政府从事危房改造的过程中，将明知不符合条件的房屋上报为危房，套取国家资金，其行为已构成贪污罪。被告人张某丙、吴某的辩解及被告人张某、张某丙辩护人的辩护意见，本院不予采纳。鉴于四被告人在侦查阶段如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。本案中被告人张某丙、吴某将获得的补贴款实际用于建造房屋，根据在案证据，两人申报的房屋状况并非良好，且危房改造审核过程中上级有关部门也存在不完善的地方，在案四被告人主观恶性不深，可酌情从轻处罚。涉案赃款已全额退赃，对四被告人可酌情从轻处罚。经本院审委会讨论研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第��十二条第一、三款、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款第一项、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年零六个月，并处罚金人民币十二万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳八万元，剩余罚金于判决生效之日起一个月内缴纳）。
被告人张某乙犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳四万元，剩余罚金于判决生效之日起一个月内缴纳）。
被告人张某丙犯贪污罪，判处拘役五个月，宣告缓刑八个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金于判决生效之日起一个月内缴纳）。
四、被告人吴某犯贪污罪，判处拘役五个月，宣告缓刑八个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金于判决生效之日起一个月内缴纳）。
五、被告人张某丙违法所得15000元、吴某违法所得15000元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省莱芜市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马 蕾
审 判 员 都 娟
人民陪审员 郑孝恒
二〇一六年十二月二日
书 记 员 邹莹莹
法律链接，见附页
第三百八十二条第一款【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污���。
第三百八十三条第一款第（一）项、第二款【贪污罪的处罚】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给以处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条【追缴违法所得及没收犯罪所用财物】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款【如实供述自己的罪行】犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一、三款【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款第一项贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期��刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。