安徽省颍上县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017）皖1226刑初128号
公诉机关颍上县人民检察院。
被告人彭溪，男，1975年1月6日出生，汉族，初中文化，住安徽省颍上县。因寻衅滋事违法行为于2015年4月23日被颍上县公安局处行政拘留10日。因涉嫌寻衅滋事罪，于2016年7月27日被颍上县公安局刑事拘留，同年8月10日经颍上县人民检察院批准逮捕，次日由颍上县公安局执行逮捕。现羁押于颍上县看守所。
辩护人郑中华，安徽点赞律师事务所律师。
辩护人李军清，安徽慎诚律师事务所律师。
颍上县人民检察院以颍检公诉刑诉[2017]131号起诉书指控被告人彭溪犯寻衅滋事罪，于2017年3月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。颍上县人民检察院指派检察员祝莎莎、代理检察员李文灵出庭支持公诉，被告彭溪及辩护人郑中华、李军清到庭参加诉讼。现已审理终结。
颍上县人民检察院指控：1997年3月，彭溪被聘用为颍上县汤店乡乡镇企业办公室工作人员，2001年因颍上县乡、镇事业单位机构改革被下岗分流。随后彭溪等人以要求安排工作、解决生活和养老为诉求到有关部门进行信访。2012年阜阳市人民政府对颍上县乡、镇事业机构改革分流人员信访事项做出终结处理。迪沟镇政府为彭溪及其家人解决了城镇居民最低生活保障低保问题并为其安排了工作，彭溪仍对信访处理结果不满，并在2013至2016年期间多次向颍上县信访局、颍上县县委、县政府等信访要求为其安排工作，解决生活和养老，均未得到令彭溪满意的结果。为此，彭溪多次采取过激行为向迪沟镇政府、颍上县人民政府相关部门或工作人员施加压力，并在颍上县下岗分流人员微信群内号召大家着统一服装到北京游行示威以解决问题。具体事实如下：
1.2015年3月16日，颍上县迪沟镇政府全体工作人员在镇政府三楼会议室内开会，镇委书记吴某2颖正在布置工作，彭溪闯入会议室准备到会议主席台上，并称“你们都别说了，我来讲几句！”，打断了镇委书记吴某2颖的讲话，致使正在进行的会议被迫中断。随后彭溪被迪沟镇政府工作人员的拉出会议室，其行为造成会场秩序混乱。
2.2015年4月23日12时许，彭溪在颍上县迪沟镇政府大楼门口以迪沟镇政府未为其开具报考公务员材料的证明为由，强行将迪沟镇政府“中国共产党颍上县迪沟镇委员会”的金属牌匾摘掉后带回家中，在当地群众中造成恶劣社会影响。
3.2016年5月，彭溪在得知颍上县县委组织部开展七一慰问贫困老党员的活动，在被告知慰问党员对象是通过镇政府按照程序推选、报送、公示确定的慰问对象名单且彭溪不符合贫困党员标准的情况下，彭溪仍对此答复不满意。2016年7月，彭溪多次带人到组织部部长胡某的办公室要求胡某确定其为慰问对象并在工作人员对其进行解释后仍纠缠不休，并以经常带人来找胡某的方式相威胁要求将其认定为慰问对象。2016年7月25日，彭溪带谢某2到胡某办公室进行纠缠，阻止胡某下乡，时间达半个多小时，造成胡某原定的下乡工作进程受到严重影响。
公诉机关为了证明指控的成立，向本院提供了书证、证人证言、被害人陈述、被告人辩解、现场勘验检查笔录等证据材料，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）、（四）项的规定，对被告人彭溪予以定罪处罚。
被告人彭溪辩解称自己无罪。其辩护人的主要辩护观点是：彭溪多次上访、缠访，目的是为了解决自己的诉求，其行为虽具有违法性，但尚不构成寻衅滋事罪。
经审理查明，1997年3月，彭溪被聘用为颍上县汤店乡乡镇企业办公室工作人员，2001年因颍上县乡镇事业单位机构改革被下岗分流。随后彭溪等人以要求安排工作、解决生活和养老为诉求到颍上县人民政府多次进行上访。信访办理机关颍上县人力资源和社会保障局依照相关文件于2011年12月31日作出书面意见，但彭溪等人对此仍不服，向颍上县人民政府申请复查。颍上县人民政府于2012年1月15日作出《关于李某等同志信访事项的复查意见》（颍信复[2012]1号），维持颍上县人力资源和社会保障局的意见。彭溪等人仍不服向阜阳市人民政府提出复核申请。2012年4月12日，阜阳市人民政府信访事项复查复核办公室作出阜信复[2012]4号复核意见：1.维持颍上县人民政府于2012年1月15日作出的《关于李某等同志信访事项的复查意见》（颍信复[2012]1号）；2.对申请人生活确有困难的，应按照有关规定，给予困难救助、帮扶；3.对申请人反映的乡镇事业单位机构改革分流人员安置工作中存在违规操作等问题，颍上县人民政府应根据有关政策规定，予以调查处理。根据国务院《信访条例》第三十五条、《安徽省信访条例》第三十九条之规定，本复核意见为该访事项终结处理意见。迪沟镇人民政府根据上述意见为彭溪具体落实措施是，为彭溪及其家人解决了城镇居民最低生活保障低保问题并为彭溪安排了工作。但彭溪仍不满足，多次采取过激行为向政府部门施压，纠缠机关工作人员。具体情况如下：
1.2015年3月16日，在颍上县迪沟镇人民政府三楼会议室内，镇党委书记吴某2颖正在召开全体工作人员会议、布置工作，彭溪因乡镇公务员招聘而要求镇政府出具假证明被拒绝后，闯入会议室准备上会议主席台上，叫喊“你们都别说了，我来讲几句！”等，打断了吴某2颖的讲话，致使正在进行的会议被迫中断，造成会场秩序混乱。
2.2015年4月23日12时许，彭溪在颍上县迪沟镇政府大楼门口以迪沟镇政府未为其开具报考公务员材料的证明为由，强行将迪沟镇政府门前悬挂的“中国共产党颍上县迪沟镇委员会”的金属牌匾摘掉后扛回家中。在当地群众中造成恶劣社会影响。
对彭溪的这一行为，颍上县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项的规定，对彭溪行政拘留10日。
3.在2016年7月前后，彭溪在得知颍上县县委组织部开展七一慰问贫困老党员的活动、被慰问党员对象是通过镇政府按照程序推选、报送、公示确定、以及自己不符合贫困党员标准的情况下，多次带人到组织部部长胡某的办公室，要求胡某确定其为慰问对象，并对胡某纠缠不休，甚至扬言要经常带人来纠缠胡某相威胁。尤其严重的是，2016年7月25日，彭溪带谢某2到胡某办公室进行纠缠，阻止胡某下乡工作，时间达半个多小时，造成胡某原定的下乡工作进程受到严重影响。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据在卷证实，本院予以确认。
第一组证据
1.书证
（1）聘用干部登记表、初中毕业生登记表、阜阳乡镇企业中专学校毕业生登记表、大（中）专毕业生登记表、聘用合同书，证明彭溪在1997年被聘用为迪沟镇政府工作人员。
（2）彭溪的户籍证明，证实被告人彭溪原名彭某3，系1975年1月6日出生，案发时已达到完全刑事责任年龄。
（3）颍上县总工会证明，彭溪未获得县以上劳动模范（先进工作者）表彰。
（4）阜阳市人民政府关于王某等人信访事项的复核意见、颍上县信访局关于“阜阳市人民政府关于王某等人信访事项的复核意见”的情况说明：证明阜阳市人民政府于2012年4月13日对王某等192名颍上县下岗分流职工上访事项进行了复核，同意颍上县政府对其下岗分流安置工作，复核意见作为终极处理意见，并送达被答复人，其中包括彭溪。
（5）政府来信处理标签、接访登记表、接访事项交办通知书、彭溪信访申请书、迪沟镇政府答复等文书，证明彭溪在2013年3月向颍上县信访局反映自己为下岗分流人员，要求重新安排上岗。
（6）领导接访记录卡、彭溪申请书、信访答复书、送达回执、回访材料，证明彭溪在2014年7月向县委副书记窦灿辉反映其生活困难，要求政府兑现承诺。
（7）政府来信处理标签、接访登记表、接访事项交办通知书、彭溪信访申请书、迪沟镇政府答复等文书、信访局调查报告，证明彭溪在2015年6月向颍上县信访局申请要求其与其妻子张某2与聘用人员刘某、柳某享受同等待遇。迪沟镇政府在2015年8月份答复对其诉求不予支持，颍上县信访局调查对彭溪诉求不予支持。
（8）群众来访情况登记表、来信处理标签、信访事项不再受理告知书、送达回证、情况反映、颍上县人民来信承办单，证明2016年1月18日，彭溪、张某2向市委巡视组反映其夫妻均为乡镇下岗分流人员，要求恢复工作或解决其生活和养老问题。
（9）颍上县住房保障工作领导小组办公室，证明彭溪、张某2，家庭3人，2012年纳入其县廉租住房租赁补贴保障。年户租金补贴2700元，已领取至2015年，累计4年领取补贴资金10800元。
（10）迪沟镇2012-2015城市低保名册，证明彭溪一家3口，2012年-2015享受城镇低保待遇。
（11）迪沟镇2011、2012年迪沟风景区环卫工资清册，证明彭溪2011年、2012每月领取工资600元。
（12）前科情况查询证明，证明彭溪无前科。
2.证人证言
（1）证人余某1证言，证明其从1999年至2015年10月份任竹音寺副主任，在2015年至今一直都在竹音寺任主任一职。在2016年2月份，政府把彭溪聘用至竹音寺，镇政府还多次通知彭溪来上班，可是彭溪一直都没有来上班，其也多次让彭溪来竹音寺点名，他不仅不来还出口伤人，说话难听。
（2）证人彭某1证言，证明彭溪在镇政府工作后因人员分流下岗了。在旅游办有工作但只拿工资不去上班。
（3）证人谢某1证言，证明其2011年开始在谢彭村村民委员会工作至今。彭溪原名彭某3，用彭溪这个户口上学，毕业后到迪沟镇上班，后因下岗分流一直上访，被政府返聘后只拿工资不上班还闹访、摘镇党委的牌子。
3.被告人彭溪供述和辩解，证明在2000年左右，迪沟镇党委、政府没有按照中央的文件要求，强行让其下岗，使其无法生活与养老，其本来不想上访，但是其无法生活及养老，受生活所迫其才去反映问题的。其到颍上县信访局、阜阳市政府市长办公室找过当时的孙市长，其到安徽省信访局，到中央第五巡视组办公的地方，到国家信访局多次反映，当时都没有得到满意的答复。
4.电子数据
扣押清单、电子证物检查工作记录、提取电子证据清单、勘验检查照片记录表、原始证物使用记录，证明颍上县公安局于2016年7月26日扣押彭溪白色智能手机一部。彭溪手机电子勘查被告内容摘要：
2016-7-2017:12:18昨天到的信访局，批评一下县委常委纪委书记胡某。今天去县组织部批评县委常委组织部长李伟。
2016-7-2018:23:24基本上星期一、星期二都是搁县里，到星期三到阜阳，其告县长、县委书记及他们胡来的材料都已经提交到省里了，省里正在审核，其既向县里吵其们下岗分流的事还得兼顾省里的事，还的写材料。
2016-7-2110:41:48其们共同努力目的把这个事都斗好，现在大家都定的有文化衫写的下岗分流要养老，要生活的事在关键的时候大家同意穿或者到北京或者到省里去，另外还有的定九一八，就是要九月三日或者九月十二日左右以前穿参加游戏穿每个汗衫12.5元2个25元
九一八以前参加游行示威结合新闻媒体给县政府施加压力，便于其们的问题早日解决。
准备工作一定坐在前面，到北京穿统一服装效果不一样，现在正在准备这件事，什么时候走肯定统一行动。
2016-7-2421:27:52其星期一去信访局看看，明天准备到颍上。
第二组证据
1.迪沟镇政府关于彭溪扰乱迪沟镇政府会议秩序的情况说明，证明2015年3月16日早上，颍上县迪沟镇政府全体工作人员在迪沟镇政府大楼三楼会议室开会部署重点工作，镇党员副书记、纪委书记杨某伟进行点名，镇党委书记吴某1部署重点工作。会议正在进行中彭溪不听工作人员的劝阻擅自闯入会议室，打断吴书记的讲话，嚣张地说：“你们都别说了，我来讲几句！”镇政府数名工作人员合力强行拉拽才将彭溪拽拉会议室。由于彭溪的干扰致使原定的会议日程未能正常进行，在镇政府工作人员中造成极坏的影响。
2.证人吴某1（迪沟镇政府镇委书记）证言，证明2015年3月16日早上颖上县迪沟镇政府全体工作人员在迪沟镇大楼三楼会议室开会部署几项重点工作，镇党委副书记、纪委书记杨某伟进行点名，其接着开会安排几项工作。在会议正在进行中彭溪不听工作人员劝阻擅自闯入会议室，要登上会议室主席台打断其讲话，嚣张地说”你们都别说了，我来说几句!”，镇政府数名工作人员合力强行拉拉才将彭溪拽离会议室。由于彭溪的干扰致使原定的会议日程未能正常进行，在镇党委政府干部及工作人员中造成极坏的影响。
3.证人彭某2（迪沟镇政府工作人员）证言，证明2015年3月16日，其正在参加迪沟镇三楼会议室召开的早点名会，彭溪不听工作人员劝阻突然闯入会议室，非要上台讲话，拦都拦不住，讲：“你们都别说了，我来说几句！”镇政府及各工作人员硬拉才把彭溪弄走，会也没开成。
4.证人姜某（迪沟镇政府工作人员）证言，证明在2015年3月16日早上镇政府全体工作人员在镇政府三楼会议室开会时，当时镇委书记吴某1正在讲话，彭溪闯入会议室，工作人员拦都没有拦住，彭溪闯入会议室后大声说“你们都别说了，我来讲几句！”吴书记被迫中断讲话，打乱了会议进程。后来工作人员合力才把彭溪拉出会议室。
5.证人高某1（迪沟镇政府工作人员）证言，证明乡镇公务员招聘只是从担任3年以上的村书记中产生，彭溪不够资格，想让镇里给他开假证明，镇里不同意，此事惹恼了彭溪，所以才发生以上打断会场的事情。
第三组证据
1.书证
（1）受案登记表，受案回执、到案经过证明，证明2015年4月23日彭溪寻衅滋事一案经颍上县公安局审查涉嫌寻衅滋事罪，决定立案。
（2）颍上县公安局行政处罚决定书、行政处罚审批表、行政处罚告知笔录、行政拘留执行通知书、行政拘留家属通知书，证明2015年4月23日，颍上县公安局对本案被告人彭溪作出行政拘留十日的决定，送颍上县拘留所执行
（3）物品登记表（A3412265600002015040058），证明被彭溪撬下的印有“中国共产党迪沟镇委员会”的金属牌子于2015年4月23日在彭溪家门口被扣押并发还迪沟镇政府。
（4）颍上县公安局迪沟派出所情况说明:2015年4月23日12时30分，公安机关接到常某报警称有人在镇政府门前摘镇政府的牌子。接警后，廉某、孙某东出警达到现场，常某到所询问时提供了一份现场视频资料，系常某用手机拍摄记录下的彭溪的作案过程，公安机关依法对该视频进行调取作为证据。
2.证人证言
（1）证人汤某1证言，证明汤某1值班的时候，彭溪正在拆牌子，常某主任劝阻不果，彭溪一直在拆牌子。
（2）证人赵某证言，证明彭溪在2015年4月23号中午，在赵某等人劝阻无效的情形下，摘掉了迪沟镇政府党委的牌子。
（3）证人常某证言，证明彭溪在2015年4月23号中午，因为要求镇政府出具不符合条件的任职文件无果的情况下，经人劝阻无效后，摘掉了迪沟镇政府党委的牌子。
（4）证人张某1证言，证明2015年4月23日12时，彭溪经迪沟镇政府工作人员的劝阻无效后，将迪沟镇政府门口的“中国共产党迪沟镇委员会”的牌子摘除后扛走。
（5）证人高某2证言，证明2015年4月23日12时许，彭溪因为要求镇政府出具相关证明的目的没有达到，就到迪沟镇政府门口闹事，将迪沟镇政府门口的“中国共产党迪沟镇委员会”的牌子摘除后扛走。
（6）证人卢某证言，证明2015年4月23日12时许，彭溪到迪沟镇政府门口闹事，将迪沟镇政府门口的“中国共产党迪沟镇委员会”的牌子摘除后扛走。
3.被告人彭溪的供述和辩解，证明其是1997年开始在汤店镇党委政府工作直至2000年，但是在机构改革的时候其下岗了，其的下岗是因为政府胡来的原因，当时其也一直拿着工资直到2004年，2008年以后其多次到县委县政府、市委市政府、省级相关部门、中纪委、国家信访局等单位反映都没有得到合适的解决。在县委县政府主要领导多次协调让迪沟镇党委政府安排其全家的生活，但是没有落实。经县委县政府相关领导给其口头答复允许其参加今年的乡镇公务员考试并给其出具证明，今天上午其到迪沟镇党员政府找相关人员给其出具一系列证明，但是没有人给其出具，其当时比较着急、气愤，处于愤怒将牌子摘掉是保护的。其先是用手掰然后用竹竿撬，来来回回的就将牌子摘掉了
4.现场照片，证明原悬挂“中国共产党迪沟镇委员会”牌匾处被摘后的状况。
第四组证据
1.书证
（1）接处警情况登记表、受案登记表、受案回执，证明2016年7月26日9：40，在颍上县政府五楼发生一起寻衅滋事案件。
（2）颍上县组织部关于开展纪念建党95周年走访慰问老党员和生活困难党员活动的通知，证明关于2016年度“七一”走访慰问党员的任务分工及各乡镇慰问名额数。迪沟镇为4人。
（3）颍上县委组织部关于上报2016年七一慰问对象的通知、迪沟镇政府会议记录、迪沟镇政府关于七一慰问困难党员的情况说明，证明2016年6月24日，迪沟镇委员会将汤某2等四人上报为困难党员，确认为“七一”走访慰问对象并将名单予以公示。
（4）迪沟镇党委情况说明，证明经迪沟镇党委调查，彭溪有返聘工资和3人的城镇低保，不符合贫困老党员慰问对象。
（5）来信处理标签、记录卡、彭溪申请、受理告知书、送达回执，证明彭溪在2016年7月4日向组织部长胡某反映要求解决其作为贫困党员的生活救助。
2.被害人胡某陈述，证明彭溪是颍上县迪沟镇下岗分流的人员，因为“七一贫困党员慰问”事情到其办公室找其好多次了，严重影响其工作。七月一日前，彭溪就到其办公室来找其几次了(大概三次吧，具体次数记不清了),那时基本是他一个人来。当时其耐心向其解释此次活动的具体情况，而且告知他，让他到所在地的迪沟镇政府去反映，其又特地安排迪沟镇政府对彭溪所反映的问题进行详细的解释说明。七月一日后，彭溪发现七一慰问贫困党员中没有他，就又到其的办公室纠缠，彭溪说他是下岗人员，是贫困党员慰问对象，为什么不对他进行慰问。其耐心向他解释了文件精神，并且让他发现这次活动中有违规情况欢迎他检举反映。但是彭溪对此答复很不满意，并扬言说“你不把我的事情解决好，今天我带一个下岗贫困党员来，明天我带一个下岗贫困党员来，我天天来找你，就让你不得安泰。”果然没过多久，大致在七月上旬(具体日期记不清了)的一天，彭溪带着2名江口的下岗人员到其办公室，还是就“七一贫困党员慰问”事情来找其，其又耐心反复跟他解释相关规定及执行程序，但是彭溪坚持认为此次贫困党员慰问没有对相关的下岗党员进行慰问就是不对，就是没有按照中央的精神执行。此次彭溪在其的办公室纠缠持续半个小时以上，严重影响了其的正常日常办公。尤其严重的一次是在7月25日下午，当时其和夏桥镇政府及组织部对口帮扶的夏桥镇罗洋村约定好去检查工作及对口帮扶工作。组织部全体人员都准备好了，正准备走的时候，彭溪一身酒气带着一个姓谢的下岗人员到其办公室来仍然就“七一贫困党员慰问”事情纠缠，其解释说有事要处理，但他阻拦不让其离开，在其办公室呆了有半个多小时。最后其安排办公室齐主任来接待他们，其才得以离开。其走到门口，彭溪撵到门口情绪很激动说此事不会罢休。严重影响了其的正常工作日程。7月26日上午，彭溪和建颍乡的一名下岗人员再次到其的办公室，就“七一贫困党员慰问”事情再次纠缠，经过耐心解释并且向二人承诺，一旦发现有违规情况坚决予以纠正并追究相关人员的责任后，彭溪在其的办公室呆了有半个多小时，严重影响了其的工作。
3.证人证言
（1）证人谢某2，证明2016年7月22日，其来到颍上信访局，看到王某和彭溪了，彭溪问其:“你可是党员？”其讲其是党员，彭溪讲:“我们一起到组织部去找组织部部长，问一下关于“七一贫困党员慰问”的事。”彭溪带着其直接到了组织部办公室，看到胡部长在那，彭溪跟胡部长讲:“部长，我们是困难党员，我听说有下岗困难党员慰问一事，怎么没有我们的事情？”胡部长讲:“七一慰问党员，对象是七一建党前的贫困党员，这都是根据政策办理的，你们如果符合标准就有，如果不符合标准就没有你。我们都是按照政策办理的。”这时彭溪情绪就有些激动，就和胡部长吵了起来，彭溪讲:“按照政策来，我还不该下岗来!”然后他们就抬一些政策的问题，越讲越激动，其就问胡部长:“领导你怎么称呼？”（在这之前其确实不知道胡部长姓什么).胡部长讲他姓胡，这时彭溪就介绍其，说:这是陈桥镇的下岗失业困难党员谢某2。胡部长就将:彭溪你昨天带了一个江口的，今天又带了一个陈桥的，你想干啥？接着胡部长说：我今天下乡有事(当时胡部长手里拿着一块慰问牌子，上面写着八千块钱，下面的人催了好几次胡部长都没有走)。彭溪就不让胡部长走，讲要给他一个满意的答复。然后胡部长就给办公室打了一个电话，让办公室过来一个人来接待彭溪，他得下乡慰问，后来过来一个人把其俩带到另外一个办公室，胡部长就走了。
（2）证人王某证言，证明2016年7月26日上午，其和彭溪去了组织部。找到牌子上写“组织部部长”的办公室，就敲门进去了，那个组织部部长是个五十岁左右的男的，那个部长一见到彭溪就说:“你又来干啥？”彭溪讲:“部长，我是来反映情况的，你看我那党员救助的事情安排的怎么样了？”那个组织部部长说回来再给彭溪问这件事，接着对方就看到其了，问其是干啥的。其就讲其说建颍乡的下岗分流人员，也是老党员了，想问一下对这下岗分流的人员有没有倾向一点的优惠政策。部长就说:“针对你这样的情况，是要属地管理，具体我会和建颍乡的谢乡长沟通，而且像贫困党员救助这事，需要经过调查、审核才能有结果，一会让工作人员给你们登记。”随后那个部长就安排一位工作人员让其和彭溪两个人登记姓名、所居住乡镇等信息，接着其就给谢某2打电话让他过来登记贫困党员。一会谢某2就来组织部办公室，其三个人就把个人的姓名身份信息写到了一张纸后就下楼了，当走到县政府门口，就被公安人员带来询问情况了。
（3）证人杜某证言，证明其认识彭溪是因为他经常来组织部找胡某部长反映“七一贫困党员慰问”的事，其所知道的有三次，具体几次其不清楚，有几次还是其接待的。他说他是迪沟镇政府原来下岗分流的人员，也要求慰问。彭溪刚开始来的时候，胡部长就和他说了，这事情属于乡镇政府，属于哪个乡镇的就到哪个乡镇政府去登记、核查。但是彭溪就是不听，就来组织部找胡部长，而且有一次其听彭溪说:你不给我解决，我天天来缠你，今天我带一个，明天我带另一个来找你。其实彭溪提出的要求应该到乡镇去反映，问题到信访局去反映，不应该来组织部。在七一之前，彭溪就来找过胡部长，这段时间主要是他一个人来，有两次是胡部长安排其接待的(具体时间记不清了)。当时彭溪来找胡部长缠着胡部长，胡部长有事要办，所以安排其过去接待彭溪，其把彭溪劝到其的办公室里问他有什么要求，彭溪主要是说他也是贫困党员也是下岗职工，要对他进行慰问。
在七一之后胡部长又安排其接待两次，同样是因为彭溪缠着胡部长为贫困党员慰问的事情，扰的胡部长无法办公。其记得比较深的一次是一天下午（具体时间记不得，担那天下午胡部长要去夏桥进行检查和帮扶),当时彭溪和一个姓谢的来找胡部长，在办公室纠缠有半个小时之久不让胡部长走，胡部长没有办法就让齐主任去接待，其就没有过去。第二天上午彭溪带着建颍的一个姓王的下岗人员又来找胡部长，胡部长事情比较多，就和彭溪解释，但是彭溪等人还是不走，于是胡部长就安排其去接待。
（4）证人齐某证言，证明彭溪是迪沟人，其认识他也是因为他来组织部多次上访。最近一次是七月一日后，上级要求7.1慰问贫困党员，彭溪就来的多了，说他是失业人员，是贫困党员，要求对他进行慰问。慰问贫困党员是组织部负责监督实施，各当地政府实施，地方政府摸排本辖区内的贫困党员，然后在当地政府进行公示，公示合格后进行慰问。彭溪虽然是失业人员，不在要求的贫困党员范围，但他的家庭条件是否符合慰问条件是由当地的政府审核的。他在当地没有被政府呈报，不在慰问的范围内，对这个有异议，他应该到当地政府反映。领导干部接待信访人员也是工作范围之内，但是像彭溪这样随意的找领导反映问题也是不应该的，影响到单位的正常办公秩序。
彭溪第一次来是什么时间其记不清了，当时他来直接找了胡部长，胡部长让其接待的，其和他谈的还比较融洽，他也没有什么过激的言行；第二次是7月25日下午大概四点钟的时候，胡部长给其打电话让其到他办公室，其去了一会发现彭溪和谢某2也在。因为当时胡部长要到夏桥镇罗阳村慰问贫困群众，已经和当地乡镇村干部、群众约好了时间，参加慰问的人员已经在车上等候，胡部长就让其接待他们两个。其让他们到其的办公室去坐坐，他们不愿意去，并且言语激动，阻止部长下乡，要求胡部长给一个满意的答复，胡部长说他已经把事情讲清楚了，有什么事情和其说。到了其的办公室后，其发现彭溪喝酒了，说话和平时有点不一样。
4.被告人彭溪的供述和辩解，证明根据中央的政策，其是省、市、县先进工作者、事业单位下岗分流的贫困党员，其应该享受党的温暖和爱心，即使七一贫困党员慰问的事和年底贫困党员慰问的事应该有其家，但是领导没有给其答复，所以其就多次找领导叙叙，其听说别人享受这个福利了，但是没有其的，所以其找领导再叙叙。其是2000年事业单位被政府强逼下岗分流失业人员，失去了生活来源，其要解决其的基本生活与养老问题。
其到组织部找胡部长具体多少次其记不清楚了，不止一次两次，单独为这件事其去过，有时候办其他事情的时候其也去过。具体时间其记不清了，到组织部也是为了了解七一慰问贫困党员的问题。当时胡部长跟其讲的不是太满意。
5.现场勘验笔录、现场平面示意图、现场照片，证明案发现场位于县政府大楼5楼组织部胡某办公室。
本院认为：被告人彭溪为发泄不满情绪和实现自己的无理要求，肆意冲击镇政府办公会议、任意摘取国家机关的牌匾，多次到国家机关纠缠国家工作人员，造成秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，应当承担刑事责任，受到惩处。关于彭溪及辩护人提出的无罪辩护、辩解理由，经查，彭溪下岗后，人民政府已对其生活和工作做了妥善安置，但彭溪仍以此为由并借机生事、滥用上访、申诉权利，在国家机关内起哄闹事以满足其无理要求，其主观上存在着恶意，客观上实施了非法的行为，已造成严重后果，其行为已构成寻衅滋事罪，因此本院对其辩护、辩解理由不予采信。为了打击犯罪，维护社会管理秩序，对被告人彭溪依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）、（四）项的规定，判决如下：
被告人彭溪犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2016年7月27日起至2019年7月16日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 江
人民陪审员 唐美霞
人民陪审员 汤 峰
二〇一七年六月七日
书 记 员 余晓琛
附刑法条文
第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的;
(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;
(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。