淮安市洪泽区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏0813刑初195号
公诉机关淮安市洪泽区人民检察院。
被告人夏步永，男，汉族，1967年10月22日出生于淮安市洪泽区，研究生文化，原任淮安市洪泽区人民防空办公室主任、中共淮安市洪泽区朱坝街道办事处党委副书记，住淮安市清江浦区。曾因违反财经纪律于2013年5月29日被淮安市洪泽区监察局给予行政降级处分。因涉嫌犯受贿罪于2016年11月3日经淮安市洪泽区人民检察院决定刑事拘留，次日由淮安市公安局洪泽分局执行刑事拘留。2016年11月17日经淮安市人民检察院决定逮捕，次日由淮安市公安局洪泽分局执行逮捕。现羁押于淮安市看守所。
辩护人高友仁，江苏岸庆律师事务所律师。
淮安市洪泽区人民检察院以泽检诉刑诉（2017）185号起诉书指控被告人夏步永犯受贿罪、利用影响力受贿罪，于2017年8月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。2017年11月9日公诉机关向本院提出延期审理建议，本院于当日作出延期审理决定，2017年11月29日根据公诉机关的申请，本院恢复法庭审理。淮安市洪泽区人民检察院指派副检察长徐加山、代理检察员张学良出庭支持公诉，被告人夏步永及其辩护人高友仁到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮安市洪泽区人民检察院指控，（一）受贿
2005年5月至2012年5月期间，被告人夏步永利用担任中共淮安市洪泽区朱坝镇党委副书记、淮安市洪泽区人民防空办公室主任的职务便利，为梁某云等人在企业经营、承揽业务等事项上给予关照，先后索取、收受他人所送的财物共计价值人民币135000元。
（二）利用影响力受贿
2011年12月至2012年4月期间，被告人夏步永利用与时任淮安市洪泽区公安局刑事警察大队大队长王某3的密切关系，为淮安市洪泽区公安局刑警大队所侦办案件对象徐某3平、籍某等人在打探案情、办理取保候审等事项提供帮助，收受徐某3平、籍某等人所送财物共计人民币240000元。
被告人夏步永归案后如实供述自己的犯罪事实。
公诉机关针对上述指控的事实，当庭宣读或出示了被告人供述、证人证言、书证等证据。
公诉机关认为，被告人夏步永作为国家工作人员利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；利用与其他国家工作人员的密切关系，通过该国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三百八十八条之一的规定，应当以受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。被告人夏步永有部分索贿行为，应当从重处罚。被告人夏步永犯有数罪，应当数罪并罚。被告人夏步永归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。应分别依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第三款的规定处罚。
被告人夏步永对起诉书指控的犯罪事实未提出异议，但辩称其系主动交代犯罪事实，应当认定为自首。其辩护人的辩护意见是，被告人夏步永以借为名收受梁某云、王某1贿赂，不属于索贿；被告人夏步永主动交代侦查机关没有掌握的犯罪事实，应当认定为自首。
经审理查明，（一）受贿
2005年5月至2012年5月期间，被告人夏步永利用担任中共淮安市洪泽区朱坝镇党委副书记、淮安市洪泽区人民防空办公室主任的职务便利，为梁某云等人在企业经营、承揽业务等事项上给予关照，先后索取、收受他人所送的财物共计价值人民币135000元。具体分述如下：
1.2005年的一天，被告人夏步永利用担任中共淮安市洪某区朱坝镇党委副书记的职务便利为淮安市洪某区云飞电镀厂在企业生产经营方面给予关照，并以借款为名向该厂总经理梁某云索取人民币5000元。
上述事实，被告人夏步永在开庭审理过程中亦无异议，并有证人梁某云的证言、江苏增钬云表面处理有限公司及其前身洪某县云飞电镀厂的企业信息、中共洪某县委任命通知、中共洪某县朱坝镇委员会班子分工通知等证据证实，足以认定。
2.2008年的一天，被告人夏步永利用担任中共淮安市洪某区朱坝镇党委副书记的职务便利，为淮安市洪某区国某科技有限公司在土地征用等方面给予关照，并以借款为名向该公司投资人王某1索取人民币90000元。
上述事实，被告人夏步永在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某1、陈某、朱某、王某2的证言、被告人夏步永银行贷款书证及本院的民事调解书、洪某县国某科技公司工商登记材料、朱坝重点工作推进会记录、江苏省国土资源厅《关于批准洪某县2008年度第8批次城镇建设用地的通知》、洪某县国土资源局征地告知书、国有建设用地使用权出让合同等书证等证据证实，足以认定。
对于被告人夏步永的辩护人提出的该两起不属于索贿的辩护意见，经查，被告人夏步永以借为名，主动向梁某云、王某1索要钱财，梁某云、王某1明知被告人夏步永借款的意图，亦明确表示希望其在公司经营等方面给予关照，被告人夏步永的行为属于索贿行为，该辩护意见无事实依据，不予采纳。
3.2012年5、6月的一天，被告人夏步永利用担任淮安市洪泽区人民防空办公室主任的职务便利,收受徐某1为雷某请托承接淮安市洪某区人防接待中心装修工程所送的人民币30000元。
上述事实，被告人夏步永在开庭审理过程中亦无异议，并有证人雷某、徐某1的证言、房权证等证据证实，足以认定。
4.2012年8月的一天，被告人夏步永利用担任淮安市洪泽区人民防空办公室主任的职务便利，收受蔡某为感谢其在承揽印刷洪某民防知识读本业务给予关照所送面值人民币10000元的华润苏果超市购物卡。
上述事实，被告人夏步永在开庭审理过程中亦无异议，并有证人蔡某的证言、《民防知识读本》、原洪某县人民防空办公室的记帐凭证、协议书等证据证实，足以认定。
（二）利用影响力受贿
2011年12月至2012年4月期间，被告人夏步永利用与时任淮安市洪泽区公安局刑事警察大队大队长王某3的密切关系，为淮安市洪泽区公安局刑警大队所侦办案件对象徐某3平、籍某等人在打探案情、办理取保候审等事项提供帮助，收受徐某3平、籍某等人所送财物共计人民币240000元。具体分述如下：
1.2011年12月的一天，被告人夏步永利用与时任淮安市洪泽区公安局刑事警察大队大队长王某3的密切关系，为徐某3平打探案情、办理取保候审等事项提供帮助，收受徐某3平所送面值人民币40000元的新亚购物卡。
2.2012年2月的一天，被告人夏步永利用与时任淮安市洪泽区公安局刑事警察大队大队长王某3的密切关系，为籍某打探案情、办理取保候审等事项提供帮助，在常州市武进区假日酒店收受籍某所送人民币150000元。
3.2012年3月26日，被告人夏步永利用与时任淮安市洪泽区公安局刑事警察大队大队长王某3的密切关系，为秦某凯打探案情、办理取保候审等事项提供帮助，通过银行卡收受徐某3平为秦某凯妻子孟某所送人民币50000元。
上述事实，被告人夏步永在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某3、季某、徐某3平、籍某、孟某等人的证言、徐某3平等人诈骗案及秦某凯非法经营案侦查卷宗复印件、刑事判决书、被告人夏步永的银行帐户交易明细、王某3提供的借条、中共洪某县委任命通知、中共洪某县朱坝镇委员会班子分工通知等证据证实，足以认定。
被告人夏步永归案后如实供述自己利用影响力受贿的犯罪事实；并主动供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实。
被告人夏步永归案后，其亲属为其退出人民币100000元；在本院审理期间，被告人夏步永亲属另为其退出人民币275000元。
上述事实，有公诉人当庭举证的银行现金存款凭证、中共淮安市洪某区纪律检查委员会案件移送函、发破案经过等证据证实，足以认定。
对于被告人夏步永及其辩护人提出的被告人夏步永主动交代侦查机关没有掌握的犯罪事实，应当认定为自首的辩护意见，经查，本案的案发系由徐正平等人向淮安市洪泽区人民检察院举报，该院依法对举报线索进行初查后将该线索移送中共淮安市洪某区纪委。在被采取双规措施期间，被告人夏步永主动交代其受贿和利用影响力受贿的犯罪事实。因此，被告人夏步永主动交代侦查机关尚未掌握的受贿犯罪事实，依法应当认定为自首，被告人夏步永及其辩护人的相关辩护意见成立，本院予以采纳；被告人夏步永虽如实供述了收受徐某3平等人的财物的事实，但系侦查机关已经掌握的犯罪事实，因此不符合自首的构成要件，因此被告人夏步永及其辩护人就此节提出的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采信。
本院认为，被告人夏步永作为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；利用与其他国家工作人员的密切关系，通过该国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已分别构成受贿罪、利用影响力受贿罪。被告人夏步永有部分索贿行为，应当从重处罚。被告人夏步永主动交代侦查机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，可以从轻处罚；被告人夏步永归案后如实供述自己的利用影响力受贿的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人夏步永已退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。被告人夏步永犯有数罪，应当数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三百八十八条之一、第六十七条第一、三款、第六十九条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人夏步永犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月4日起至2020年1月3日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人夏步永犯罪所得赃款人民币三十七万五千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈 旭
人民陪审员 谢秀兰
人民陪审员 王成军
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 何 桐
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第（一）项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第（二）项、第（三）项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第（三）项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十八条之一国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。