四川省雷波县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川3437刑初27号
公诉机关四川省雷波县人民检察院。
被告人刘富才，男，汉族，生于1967年11月20日，四川省雷波县人，户籍所在地成都市天府新区，现住雷波县，大专文化，原雷波县回龙场乡乡长，无前科。因涉嫌犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪，于2017年7月10日被雷波县人民检察院刑事拘留，经凉山州人民检察院批准，于2017年7月26日被逮捕，经雷波县人民检察院决定，于2017年9月8日被取保候审，经本院决定，于2018年1月29日对其取保候审。
辩护人汪安贵，四川德古律师事务所律师。
四川省雷波县人民检察院以雷检公诉刑诉[2018]25号起诉书指控被告人刘富才犯贪污罪、受贿罪于2018年1月25日向本院提起公诉，本院于同月26日立案。并依法组成合议庭，适用简易程序，于2018年2月8日公开开庭审理了本案。雷波县人民检察院指派检察员张广峰、代理检察员李春梅出庭支持公诉，被告人刘富才及其辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。
四川省雷波县人民检察院指控，被告人刘富才在担任雷波县回龙场乡乡长期间，伙同乡人大主席、报账员袁润莲（另案处理），利用职务之便套取公款，共计5.2万元，刘富才从中分得2.6万元。
1.2012年度，雷波县回龙场乡陆银沟村一组21户滑坡安置户有2户未搬迁安置，该2户安置款共计3.2万元未领取，刘富才伙同袁润莲以代签他人姓名的方式进行虚假平账，将3.2万元报出后私分，每人分得1.6万元。
2.2015年5月，刘富才安排袁润莲寻找他人身份证，将永回公路维修款2万元从永盛中心乡账上报出。袁润莲利用职务之便使用龙中席的身份证开具税票、伪造公路维修合同、领条，并制作验收单、费用报销单等，将2万元报出后，刘富才提议将2万元私分，袁润莲同意后，二人各分得1万元。
被告人刘富才在担任雷波县回龙场乡乡长期间，利用职务之便，伙同他人收受他人财物5.1万元，并从中分得2.95万元。
1.2012年上半年某天，雷波县回龙场乡砖房村彝家新寨基础建设的承包商蒲某在工程完工后到回龙场乡政府邀请乡上全体职工到永善吃饭未果，遂拿出6000元交给刘邦珍（另案处理），由刘邦珍、刘富才、袁润莲三人平分，刘富才从中分得2000元。
2.2012年下半年某天，刘邦珍、刘富才、袁润莲三人到犍为县岷江陶瓷有限公司结算回龙场乡彝家新寨建设采购琉璃瓦的费用，公司经理龙某1在饭后拿出一个信封给刘富才，信封内有现金5000元。
3.2012年下半年某天，雷波县回龙场乡大堰村彝家新寨建设通组公路的承包商毛某到回龙场乡政府以工程顺利完工感谢帮忙为由，拿出3万元给刘富才和刘邦珍，二人将3万元中的1万元作为赞助费存入单位小金库，另2万元由二人平分，刘富才分得1万元。
4.2012年下半年某天，雷波县回龙场乡小湾村基础设施入户路的承包商卿某到回龙场乡政府以工程顺利完工感谢帮忙为由，拿出3万元给刘富才，刘富才将3万元中的1.5万元作为赞助费存入单位小金库，另1.5万元拿给刘邦珍，并告知是卿某给二人的感谢费。后刘富才分得8000元，刘邦珍分得7000元。
5.2014年7月，刘富才、袁润莲到雷波县锦城镇聚友楼宾馆内找蒋某结算回龙场乡彝家新寨建设采购木条的费用，蒋某以刘富才、袁润莲照顾其生意、没有发票表示感谢为由，给了刘富才、袁润莲9000元现金，后刘富才、袁润莲将9000元平分，刘富才分得4500元。
公诉机关认为，被告人刘富才的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，提请本院以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，被告人归案后具有自首、退赃情节，建议本院从轻处罚，并提供了相关证据。
被告人刘富才对公诉机关指控犯罪事实、罪名均无异议，请求免予刑事处罚。
其辩护人辩称，被告人无前科，具有自首、退赃等情节，请求从轻处罚被告人，并适用缓刑。
经审理查明，被告人刘富才于2011年12月当选雷波县回龙场乡乡长，在担任乡长期间，伙同乡人大主席、报账员袁润莲（另案处理），利用职务之便套取公款共计5.2万元，并从中分得2.6万元，利用职务之便，伙同他人收受他人财物5.1万元，并从中分得2.95万元。
一、利用职务之便，伙同他人套取公款并私分。2012年度，雷波县回龙场乡陆银沟村一组21户滑坡安置户有2户未搬迁安置，该2户安置款共计3.2万元未领取，刘富才伙同袁润莲以代签他人姓名的方式进行虚假平账，将3.2万元报出后私分，每人分得1.6万元。2015年5月，刘富才安排袁润莲寻找他人身份证，将永回公路维修款2万元从永盛中心乡账上报出。袁润莲利用职务之便，使用龙中席的身份证开具税票、伪造公路维修合同、领条，并制作验收单、费用报销单等，将2万元报出后与刘富才私分，二人各分得1万元。
二、利用职务之便，伙同他人收受他人财物。2012年上半年某天，雷波县回龙场乡砖房村彝家新寨基础建设的承包商蒲某在工程完工后到回龙场乡政府邀请乡上全体职工到永善吃饭未果，遂拿出6000元交给刘邦珍（另案处理），由刘邦珍、刘富才、袁润莲三人平分，刘富才分得2000元。2012年下半年某天，刘邦珍、刘富才、袁润莲三人到犍为县岷江陶瓷有限公司结算回龙场乡彝家新寨建设采购琉璃瓦的费用，公司经理龙某1在饭后拿出一个信封给刘富才，信封内有现金5000元。2012年下半年某天，雷波县回龙场乡大堰村彝家新寨建设通组公路的承包商毛某到回龙场乡政府以工程顺利完工感谢帮忙为由，拿出3万元给刘富才和刘邦珍，二人将3万元中的1万元作为赞助费存入单位小金库，另2万元由二人平分，刘富才分得1万元。2012年下半年某天，雷波县回龙场乡小湾村基础设施入户路的承包商卿某到回龙场乡政府以工程顺利完工感谢帮忙为由，拿出3万元给刘富才，刘富才将3万元中的1.5万元作为赞助费存入单位小金库，另1.5万元拿给刘邦珍，并告知是卿某给二人的感谢费，后刘富才分得8000元，刘邦珍分得7000元。2014年7月，刘富才、袁润莲到雷波县锦城镇聚友楼宾馆内找蒋某结算回龙场乡彝家新寨建设采购木条的费用，蒋某以刘富才、袁润莲表示感谢为由，给了刘富才、袁润莲9000元现金，刘富才、袁润莲将9000元平分，刘富才分得4500元。
另查明，被告人刘富才于2017年4月22日将其违法所得上缴至雷波县纪委账户。
经庭审举证、质证，认定上述事实的证据有：雷波县纪委案件线索移送函、雷波县检察院立案决定书、雷波县纪委情况说明、协助查询通知书、四川省农村信用社现金支票复印件、取款凭证、大额现金支付台帐、支付专用凭证、永盛中心乡政府2015年6月、2013年6月、2014年7月、2015年2月会计记账凭证、龙中席费用报销单、建筑业统一发票、领条、回龙乡政府乡公路维修合同、公路维修验收表、雷波县人民政府办公室〔2012〕32号文件、雷波县2011年度地质灾害隐患点搬迁安置户汇总表、回龙场乡2012年度搬迁安置补助花名册、回龙场乡2014年度明细账、常住人口基本信息、雷波县委组织部文件、干部履历表、现金缴款单、证人胡某、刘某、杨某、李某、龙某2、林某、顾某、卿某、蒋某、毛某、龙某1、杜某、付某1、付某2的证言、共同作案人刘邦珍、袁润莲的供述、被告人刘富才的供述及辩解等。
本院认为，被告人刘富才在担任雷波县回龙场乡乡长期间，利用职务之便，伙同他人，侵吞公款、非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控被告人刘富才犯贪污罪、受贿罪的事实清楚、证据确实充分，罪名成立。被告人刘富才在办案机关未掌握其犯罪事实的情况下主动交代其犯罪事实，案发后积极退缴赃款，依法可从轻处罚。本院对公诉机关提出的被告人具有自首、退赃情节，建议从轻处罚被告人的量刑建议及辩护人提出的从轻处罚被告人的辩护意见予以采纳。被告人刘富才犯贪污罪、受贿罪，依法应数罪并罚，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第二条之规定，对其不宜适用缓刑或者免予刑事处罚。本院对辩护人提出的对被告人刘富才适用缓刑的辩护意见不予采纳，对被告人提出的免予刑事处罚的请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条、第六十九条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第二条之规定，判决如下：
一、被告人刘富才犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币100000元；犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币100000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币200000元(刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金在本判决生效的第二日起一个月内缴纳)；
二、被告人刘富才违法所得55500元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 慧
审 判 员 张 杰
人民陪审员 曾美琼
二〇一八年三月十五日
书 记 员 徐书敏
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
……
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
……
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》
二、具有下列情形之一的职务犯罪分子，一般不适用缓刑或者免予刑事处罚： （一）不如实供述罪行的； （二）不予退缴赃款赃物或者将赃款赃物用于非法活动的；
（三）属于共同犯罪中情节严重的主犯的； （四）犯有数个职务犯罪依法实行并罚或者以一罪处理的； （五）曾因职务违纪违法行为受过行政处分的；
（六）犯罪涉及的财物属于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫等特定款物的； （七）受贿犯罪中具有索贿情节的；
（八）渎职犯罪中徇私舞弊情节或者滥用职权情节恶劣的； （九）其他不应适用缓刑、免予刑事处罚的情形。