河北省宽城满族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宽刑初字第90号
公诉机关河北省宽城满族自治县人民检察院。
被告人张金山，河北省围场满族族自治县人，本科文化，中共党员，2003年3月至2010年6月任丰宁满族自治县县长，2010年6月至2014年1月任承德市工业和信息化局局长，2014年1月任承德市工业和信息化局党组书记，住承德市。2014年12月26日因涉嫌受贿被承德市人民检察院决定刑事拘留，同日被执行拘留，2015年1月10日被执行逮捕。现羁押于宽城满族自治县看守所。
辩护人洪继瑞，河北山庄律师事务所律师。
辩护人周慧女，河北山庄律师事务所律师。
宽城满族自治县人民检察院以宽检公诉刑诉（2015）67号起诉书指控被告人张金山犯受贿罪，于2015年6月26日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年7月28日依法公开开庭进行了审理。宽城满族自治县人民检察院指派检察员吴治国出庭支持公诉，被告人张金山及辩护人洪继瑞、周慧女到庭参加诉讼。2015年9月10日经承德市中级人民法院批准延长审限三个月，2015年12月10日，检察机关建议对本案延期审理，本院于同日决定延期审理。现已审理终结。
宽城满族自治县人民检察院指控，
2003年至2014年期间，被告人张金山利用担任河北省丰宁满族自治县县长、承德市工业和信息化局局长等职务便利，为丰宁满族自治县胡麻营乡（李某甲、侯某某）、宏达铁矿（吴某某）、丰宁满族自治县粮食局、宏森木业有限公司（于某甲）、顺达矿业集团有限公司（王某甲）、鑫源钼矿（于某乙）等单位、个人谋取利益，先后多次收受李某甲、侯某某、吴某某、王某甲等人所送财物，合计价值人民币219.448669万元。具体事实如下：
一、2003年至2009年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受该县胡麻营乡党委书记李某甲、乡长侯某某的请托，为胡麻营乡及李某甲、侯某某个人的工作提供帮助，2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年中秋节分别收受李某甲和侯某某给予的人民币5000元，2003年、2004年、2005年春节前分别收受李某甲和侯某某给予的人民币5000元，2006年、2007年、2008年、2009年春节前分别收受李某甲和侯某某给予的人民币1万元。
二、2004年至2009年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县宏达铁矿矿长吴某某的请托，为宏达铁矿的生产经营提供帮助，2004年中秋节前收受吴某某给予的人民币5万元，2005年、2006年、2007年春节前分别收受吴某某给予的人民币1万元，2008年、2009年春节前分别收受吴某某给予的人民币2万元。
2007年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受吴某某的请托，在该县矿产资源整合过程中为宏达铁矿提供帮助，2007年夏天张金山收受吴某某给予的人民币10万元。
2011年，被告人张金山利用担任承德市工业和信息化局局长的职务便利，接受吴某某的请托，为宏达铁矿承包滦河电厂粉煤灰项目提供帮助，2011年夏天张金山收受吴某某给予的人民币2万元。
2011年至2012年，被告人张金山利用担任承德市工业和信息化局局长的职务便利，接受吴某某的请托，为吴某某的企业和工商联工作提供帮助，2011年、2012年春节前张金山分别收受吴某某给予的人民币l万元。
2010年9月3日，被告人张金山在担任承德市工业和信息化局局长期间，以其妹妹张某甲购买中医院名义自宏达铁矿（吴某某）借款100万元。2011年2月28日，张金山通过其妻子刘某甲农业银行账户归还宏达铁矿50万元借款，后宏达铁矿矿长吴某某向张金山表示不必归还剩余50万元借款，被告人张金山在有能力归还剩余50万元借款的情况下，一直未将剩余50万元归还宏达铁矿，在此期间，张金山为丰宁满族自治县宏达铁矿的生产经营提供帮助。2014年9月，承德市纪委专案组调查丰宁满族自治县胡麻营乡相关人员涉嫌职务犯罪情况并发现张金山与吴某某存在不正当经济往来的情况，2014年9月25日张金山将剩余50万元借款归还宏达铁矿。
三、2006年至2008年春节前，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县粮食局局长袁某某的请托，为该局下属的玉源生物开发有限公司玉米饴糖项目争取资金、跑项目、批地等方面提供帮助，2006年、2007年、2008年春节前张金山分别收受袁某某给予的人民币5000元、1万元、1万元。
2010年5月被告人张金山收受袁某某给予的人民币5万元，2010年6月张金山为丰宁满族自治县国储粮油购销有限公司部分库点无偿划归中储粮北京分公司提供帮助。
四、2006年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县宏森木业有限公司董事长于某甲的请托，为宏森木业有限公司的生产经营提供帮助，2006年6月，张金山收受于某甲给予的价值13.68万元的长城哈弗越野车一辆。
五、2006年9月，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，将于某甲给予的价值13.68万元的长城哈弗越野车按发票价格卖给王某甲名下的承德华丰铁矿有限公司。2007年11月，王某甲以延期支付车款给予利息的名义多支付张金山1.32万元，加上车款13.68万元，合计15万元作为张金山投资承德华丰矿业有限公司“买大车入股”的投资款。张金山为承德华丰铁矿有限公司的生产经营提供了帮助。
2006年至2009年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县顺达矿业集团有限公司（以下简称顺达公司）王某甲的请托，顺达公司的生产经营提供帮助。2006年7月，被告人张金山及其妻子刘某甲经王某甲介绍到中国人民解放军总医院体检，张金山体检费用1.004852万元、刘某甲体检费用1.035817万元均由王某甲支付。2006年春节前，被告人张金山收受王某甲给予的人民币1万元，2007年、2008年、2009年春节前，被告人张金山分别收受王某甲给予的人民币2万元。
2007年11月，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，以其妹妹张某甲的名义向顺达公司“买大车入股投资”，张金山合计出资120万元（现金60万元，长城哈弗越野车作价15万元，张金山妻子刘某甲以王某甲的50万元定期存单抵押贷款45万元）。截止2008年11月份，王某甲先后返还张金山投资本金120万元，利息97万元，扣除银行同期贷款利率四倍34.992万元，超出62.008万元。张金山为顺达公司的生产经营提供帮助。
六、2006年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县鑫源钼矿总经理于某乙的请托，为鑫源钼矿申请报废位于钼矿采区的北京军区70旅连域工事提供帮助，2006年春节前张金山收受于某乙给予的人民币10万元。
2007年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受于某乙的请托，要求丰宁满族自治县交通局下属的丰宁北方公路工程道路有限公司免费为鑫源钼矿进厂公路铺设沥青，2007年春节前张金山收受于某乙给予的人民币10万元。
2012年，被告人张金山利用担任承德市工业和信息化局局长的职务便利，接受于某乙的请托，为鑫源钼矿矿砂综合利用项目提供帮助，2012年春节前，张金山收受于某乙给予的人民币5万元。
七、2007年至2009年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县国土资源局局长竹某某的请托，为该局的工作提供帮助，2007年、2008年、2009年中秋节张金山分别收受竹某某给予的人民币1万元。2007年春节前，张金山收受竹某某给予的人民币2万元。2008年或2009年春节前张金山收受竹某某给予的人民币2万元。
八、2008年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满王矿业有限公司法人代表刘某丙的请托，为丰宁满王矿业有限公司的生产经营提供帮助，2008年春节前张金山收受刘某丙给予的人民币5万元。
九、2008年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县地方铁路局局长顾某某的请托，为该局14名自收自支事业编制人员整体划转为全额拨款事业编制提供帮助，2008年中秋节前张金山收受顾某某给予的价值1.4万元浪琴手表一块。
2010年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受顾某某的请托，为丰宁满族自治县地方铁路局跑项目、拆迁等提供帮助，2010年张金山在调任承德市工业和信息化局局长后收受顾某某给予的人民币3万元。
被告人检察机关当庭出示了被告人的户籍证明、干部基本情况登记表、会计账目、相关账户银行交易明细、证人证言、被告人张金山的供述和辩解等证据，认为被告人张金山身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张金山揭发他人犯罪行为，查证属实，适用《中华人民共和国刑法》第六十八条。请求依法判处。
被告人张金山对检察机关指控其犯受贿罪没有异议，其辩解称，一、在王某甲他那买大车，当时约定，买四台车，由王某甲统一去买车，车由王某甲统一管理使用，使用三年，本金120万元，租金120元，残车进行现场估价，作价之后，残车归王某甲所有，残值归其所有。其和王某甲提前解除了合同，王某甲归还了本金之后，又给了其97万元，这钱就是租金，王某甲没有买大车与其无关。二是，其从吴某某那为妹妹张某甲借100万元时已调入工信局，其是中介人，借款后及时还上50万元，还差50万元，因为张某甲刚建完医院，资金不够，其给吴某某打电话，他说不用钱，就一直用了几年，去年的9月份张某甲把钱还上了。
辩护人的辩护意见，一、对指控的定性没有意见，对张金山受贿的数额，综合全案证据来看应是40.68万元。1、被告人张金山所收受的节日礼金39万元及王某甲为其支2.040669万元的体检费用，宜认定为是人情往来，并无具体的请托事项，仅是出于一般的联络感情的考虑，不具有权钱交易的性质，不就认定为贿赂。2、起诉书中指控的第二起犯罪中，涉案50万元的性质属于借款。3、起诉书指控的第五起犯罪中，王某甲支付的62.008万元属于正常的投资收益。4、起诉书指控的第五起犯罪中，2007年11月，王某甲以延期支付车款给予利息的名义支付给张金山1.32万元，该款项不宜认定为贿赂款。5、无事前承诺，仅是行为人基于感谢而给付的相关款项不宜认定为贿赂款。6、2008年中秋节前张金收受顾某某给予的价值1.4万元浪琴手表一块，不应纳入张金山的受贿总额。二、量刑情节：1、被告人张金山具有立功情节，应从轻减轻处罚；2、被告人张金山如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；3、本案中，全部涉案赃款已由被告人家属代为主动退缴，客观上将被告人给国家造成的损害降至最低，有效降低了其行为的社会危害性；4、被告人张金山系初犯，以前无违法犯罪行为，人身危险性较小，且认罪，悔罪态度好；5、被告人张金山在担任丰宁县县长和承德市工信局局长期间，兢兢业业，为地方经济的发展作出了较大的贡献，为此获得了多项荣誉称号，证明张金山主观恶性小于其他同类犯罪分子；6、综合全案来看，被告人张金山并未给他人谋取任何非法利益。
经审理查明：2003年至2014年期间，被告人张金山利用担任河北省丰宁满族自治县县长、承德市工业和信息化局局长等职务便利，多次收受他人财物，为他人谋利，合计价值人民币106.040669万元。具体事实如下：
一、2003年至2009年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受该县胡麻营乡党委书记李某甲、乡长侯某某的请托，为胡麻营乡及李某甲、侯某某个人的工作提供帮助，2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年中秋节分别收受李某甲和侯某某给予的人民币5000元，2003年、2004年、2005年春节前分别收受李某甲和侯某某给予的人民币5000元，2006年、2007年、2008年、2009年春节前分别收受李某甲和侯某某给予的人民币1万元。
认定上述事实的证据如下：
1、证人李某甲的证言证实，给张金山送礼，是在其任胡麻营乡党委书记期间，和乡长侯某某一起商量的，是为了让张金山对乡政府和二人照顾与支持。送礼有的是经其手给的，有的是经侯某某手给的，都是以乡里名义送的，是从财政所支取的现金，从乡政府经费列支的。2003年春节5000元，2004年、2005年每年中秋节、新年分别为5000元，2006年至2009年每年中秋节、新年分别为5000元、1万元，共13次，合计8.5万元；
2、证人侯某某的证言及个人存款明细证实，其任胡麻营乡乡长，其自己或者与李某甲一起总共给张金山送了8.5万元。给张金山送礼都是以乡里名义送的，送礼是为了让张金山对乡政府和二人个人工作上的支持。2009年，乡里维稳、安排报社记者，以及外联从财务借的钱，是其和李某甲商量从顺达公司以维稳费名义拿了13万元归还上的，一次还的5万，一次还了2.5万；
3、证人陈某某的证言证实，侯某某在其手借过钱，乡里主要是侯某某负责外联，经常从其手先预借现金。2009年秋季，侯某某分两次还给过其现金，第一次是5万元，第二次是2.5万元。这些钱是侯某某过年过节的时陆续借的；
4、丰宁顺大工贸有限责任公司现金明细账、记账凭证证实，2009年8月15日王某某借款15万元；
5、借款条内容，付胡麻乡借款13万元，支款2万元，有王某甲签字；
6、侯某某个人存款明细证实，侯某某银行账户2007年11月至2014年6月的交易情况；
7、2009年胡麻营乡相关记账凭证证实，王某甲在丰宁顺达工贸有限责任公司借款的相关情况；
8、明细账查询、记账凭证、联网核查公司身份信息系统查询、现金支票记账凭证、储蓄存款凭条，现金支票证实，侯某某将13万元支取后，将12万存入其个人账户的相关情况；
9、张金山的供述与李柏从的证言一致，证实了2003年至2009年其任丰宁满族自治县县长期间，每年春节、中秋收受侯某某、李某某钱款的事实。2006年以前都是李某甲和侯某某一起去的，钱都是经李某甲手送给其的，2006年以后都是李某甲自己给其送的钱，他们给其送钱是为了让其对乡里和他们个人工作上给予关照。
二、2004年至2009年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县宏达铁矿（以下简称宏达铁矿）矿长吴某某的请托，为宏达铁矿的生产经营提供帮助，2004年中秋节前收受吴某某给予的人民币5万元，2005年、2006年、2007年春节前分别收受吴某某给予的人民币1万元，2008年、2009年春节前分别收受吴某某给予的人民币2万元。
2007年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受吴某某的请托，在该县矿产资源整合过程中为宏达铁矿提供帮助，2007年夏天张金山收受吴某某给予的人民币10万元。
2011年，被告人张金山利用担任承德市工业和信息化局局长的职务便利，接受吴某某的请托，为宏达铁矿承包滦河电厂粉煤灰项目提供帮助，2011年夏天张金山收受吴某某给予的人民币2万元。
2011年至2012年，被告人张金山利用担任承德市工业和信息化局局长的职务便利，接受吴某某的请托，为吴某某的企业和工商联工作提供帮助，2011年、2012年春节前张金山分别收受吴某某给予的人民币l万元。
认定上述事实的证据如下：
1、证人吴某某的证言证实，2004年10月份给张金山送5万元，2005年、2006年、2007年春节前分别给张金山1万元，2008年、2009年春节前分别给张金山2万元。这些钱都是拿的现金，每年过节给张金山送这些钱也是为了让他关照其的企业。2007年夏天，县里已经确定其公司参与整合，其为了感谢县长张金山矿上取得采矿范围的帮助，其从公司财务借了10万元钱，到张金山家将钱送给了他。2011年10月份，其去张金山家给他送了2万元。当年春节其又去市工信局他办公室看他，给了他1万元。2012年春节前其去他办公室看他又给他1万元现金。送这4万块钱的目的，一是为了丰煊新型建材有限公司尾矿砂制砖这个项目建成后，让他给弄点项目款，因为市工信局主管这个。二是为了在双滦电厂旁搞新型建材，想让张金山帮点忙；
2、证人宋某某的证言证实，其是宏达铁矿账务主管。2007年6月份，吴某某个人从宏达铁矿借款20万元，当时是从宏达铁矿现金刘某某手拿的现金。是2008年12月份还的，吴某某还这20万元是用矿上多开发票部分金额冲抵的；
3、丰宁满族自治县人民政府关于《河北省丰宁满族自治县杨营子一带铁矿资源整合专项规划》的实施意见、丰宁满族自治县人民政府关于《杨营子一带铁矿资源整合专项规划》审核的请示、承德市人民政府关于报批《河北省丰宁满族自治县杨营子一带铁矿资源整合专项规划》请示、河北省国土资源厅关于《河北省丰宁满族自治县杨营子一带铁矿资源整合专项规划》的批复、铁矿资源整合专项规划的相关文件及材料证实，铁矿资源整合包括丰宁宏达矿业有限责任公司，企业法人为吴某某。丰宁县人民政府对于宏达矿业整合发布了实施意见，并上报市人民政府审核，报省国土资源厅审批，河北省国土资源厅于2008年10月27日批准；
4、2007年10月19日胡麻营乡常委扩大会议记录、采矿权转让协议、丰宁宏达铁矿明细账、记账凭证、发票、施工合同等证实，关于采矿进行整合问题胡麻营乡常委开会及采矿权转让并签订施工合同的相关情况；
5、丰宁丰煊新型建筑材料有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、取水许可证、资源综合利用认定证书、股权转让合同证实，丰宁丰煊新型建筑材料有限公司成立及转让的相关情况；
6、2013年尾矿综合利用产业发展资金申请报告证实，丰宁丰煊新型建筑材料有限公司资金申报的相关情况；
7、国有建设用地使用权出让合同、承德市人民政府建设用地批复、国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书证实，2014年4月24日中华人民共和国河北省承德市国土资源局将13226.75平方米让宗地，出让给承德兴丰新型建筑材料制造有限公司，用途为工业用地；
8、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证证实，承德兴丰新型建筑材料制造有限公司法定代表人为于某某，公司类型有限责任公司；
9、丰宁县源宏矿业集团有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证、说明等相关材料证实，丰宁满族自治县宏达铁矿成立于1997年，法定代表人吴某某，企业性质：个人独资企业。2012年按丰宁县人民政府矿山资源整合要求，于2012年5月注销丰宁满族自治县宏达铁矿，同年7月在原企业的基础上成立丰宁源宏矿业集团有限公司，原公司债权债务转由新公司承担，吴某某担任企业法定代表人，企业性质：有限责任公司；
10、被告人张金山的供述证实，丰宁宏达矿业有限公司董事长吴某某为了和其搞好关系，对他的企业有所关照，于2004年中秋节前在其办公室给其送了5万元钱现金。在2005年、2006年、2007年每年春节前都给其送1万元。在2008年2009年每年春节前都给其送2万。在2010年5月份，吴某某听说其要调到市工信局工作，送给了其1万元，说是让其到市里置办新家用。2007年夏天，吴某某为让其在矿产资源整合中给予支持和关照，在其家送给其10万元钱现金。其调至承德市工业和信息化局以后，在2011年夏天，吴某某因要承包滦河电厂粉煤灰的事情请其帮忙给其送了2万元现金。2011年、2012年春节前，2013年中秋节和春节前分别送给其1万元，共计4万元，主要是为了让其对吴某某的企业和吴某某任主席丰宁县工商联工作的支持。
三、2006年至2008年春节前，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县粮食局局长袁某某的请托，为该局下属的玉源生物开发有限公司玉米饴糖项目争取资金、跑项目、批地等方面提供帮助，2006年、2007年、2008年春节前张金山分别收受袁某某给予的人民币5000元、1万元、1万元。
2010年5月被告人张金山收受袁某某给予的人民币5万元，2010年6月张金山为丰宁满族自治县国储粮油购销有限公司部分库点无偿划归中储粮北京分公司提供帮助。
认定上述事实的证据如下：
1、证人袁某某的证言证实，2002年6月至2011年3月任丰宁县粮食局局长。2006年春节前为了让张金山支持玉源泉公司发展，帮着争取点资金，对粮食局以及个人工作给予和支持，其给张金山送5000元现金。2007年、2008年春节前，为了让张金山对粮食局的工作和玉源饴糖项目继续给予照顾和支持，其分别给张金山送了1万元。县政府陆续给予了玉源饴糖项目5100万元的财政资金支持。2010年，中央储备粮库向地方收库，为直属库上划的事其和直属粮库主任冯某某多次找县领导张金山汇报，但县政府迟迟没有开会研究。其和冯某某商量给张金山送5万元钱，二人到张金山家门口，冯某某把装5万元现金的档案袋交给了其。其将装有5万元现金的档案袋放在客厅的茶几上，说是粮库的一点意思，请刘某甲和张县长说一下，粮库上划的事还得多关照。过了几天县政府召开了政府常务会研究通过了直属粮库上划中央储备粮库的事情。2010年7、8月份，丰宁直属粮库上划中央储备粮库的事情就办好了；
2、证人冯某某的证言证实，其2007年至2010年6月任丰宁满族自治县国储粮油购销有限公司经理。关于直属粮库上划的事，其和袁某某多次找到主管县长付某、县长张金山汇报，张金山始终没同意。后其和袁某某商定给张金山送5万元。二人一起去的张金山家，袁某某拿着钱自己进去的，回来说把钱给张金山媳妇了。钱是粮库现金张某已支的，是开的煤票和饭费票报的。送完钱以后没过几天，县政府就召开常务会研究通过了粮库上划中央储备粮的事；
3、证人李某乙的证言证实，在其任粮油总公司现金会计期间，2006年春节左右袁某某在其手借过钱，借多少记不清了。2007年、2008年春节前袁某某每次都借一两万元；
4、证人张某乙的证言证实，2010年4、5月份，冯某某找到其商量给张金山送礼，当时其表示同意，经过商量决定给张金山送5万元钱并通过买煤票的方式入账；
5、证人张某丙的证言证实，其知道给县领导送过5万元钱，钱是2010年4、5月份在其手拿的现金，不知道具体送给谁，送礼后开了47565煤票入的账；
6、丰宁满族自治县粮食局关于丰宁粮库归属承德直属库的请示、移交协议、丰宁满族自治县人民政府关于丰宁粮库资产归属承德直属库有关事宜的承诺等相关材料证实，2009年5月10日丰宁满族自治县粮食局关于粮库归属承德直属库向丰宁县政府请示，丰宁县人民政府于2009年5月15日对有关事宜进行承诺，并对资产等进行了移交；
7、丰宁县政府会议记录记载，2010年6月1日政府常务会议中，对粮食局关于引进中储粮北京分公司落户丰宁的事，张金山表示同意，并对该项工作进行了安排；
8、丰宁满族自治县粮食局关于请求办理资产过户的请求、丰宁满族自治县人民政府关于县粮局办理资产过户的批复证实，对此事粮食局于2010年8月17日提出请求，县政府于8月20日给予批复；
9、丰宁满族自治县粮油总公司现金日记账、发票、原始汇总单、张某乙证明证实，对送礼礼金变通入账的情况；
10、被告人张金山的供述，丰宁县粮食局局长袁某某在2006年腊月，为感谢其对粮食局及他本人工作的支持送其5000元现金。2007年、2008年腊月分别给其送了1万元现金。2007年腊月给其送钱，主要感谢其是跑玉米饴糖项目、争取项目资金等方面的支持，以及为了以后获得其关照。2008年给钱是因为其是县长，玉米饴糖公司是其一手扶持起来的，在跑项目、批地、资金支持上没少费心。2010年5月左右，袁某某因丰宁县国储粮库上划中储粮北京分公司的事情给其送了5万元钱现金，其于6月1日其主持政府常务会议一致同意丰宁县国储粮油购销公司下属部分库上划中储粮北京分公司。
四、2006年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县宏森木业有限公司董事长于某甲的请托，为宏森木业有限公司的生产经营提供帮助，2006年6月，张金山收受于某甲给予的价值13.68万元的长城哈弗越野车一辆。
认定上述事实的证据如下：
1、证人于某甲的证言证实，2006年6月，其花13.68万元给张金山买了一辆长城哈弗越野车，付的现金，钱是其自己的钱，没走公司的账，车的户名是张某甲。送给车是为了张金山县长以后对其和其企业给予关照；
2、证人王某乙的证言证实，2006年8月其陪着张金山妻子刘某甲一起去保定的长城汽车制造厂接过一辆白色的长城哈弗越野车，其他情况其不知道；
3、证人张某甲的证言证实，其名下没有汽车，没去保定或者太原买过长城哈费越野车。其对购车票进行了辨认，对于发票为什么是以其名义开的不清楚；
4、证人刘某甲的证言称，其与于某甲没有经济往来，张金山在丰宁县工作期间其家没买过车，记不清于某甲是否给其家买过长城哈弗车；
5、长城哈弗汽车销售记账凭证、机动车销售统一发票、冀HP36**车辆相关档案、汽车照片及回复函证实，长城哈弗越野车购买的相关情况，购买时用户名称为张某甲；
6、丰宁满族自治县人民政府县长办公会议纪要、行政事业性收费缴款书证实，张金山主持的县长办公会，分别对收购储备原驻丰66028部队土地问题、宏森木业搬迁事宜作出决议的相关情况；
7、被告人张金山的供述证实，2006年于某甲花13.68万给其买了一辆长城牌哈弗越野车。车买回没多长时间，其按发票价格卖给的王某甲，把车卖给王某甲后王某甲并没把钱直接给其。2007年11月该车款及利息，总计给算15元，其投到王某甲企业买大车了，发票名从张某甲换到华丰铁矿。其对于某甲的宏森木业的木煤项目其给了不少帮助，于某甲给其买车是为了表示对其感谢。
五、2006年9月，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，将于某甲给予的价值13.68万元的长城哈弗越野车按发票价格卖给王某甲名下的承德华丰铁矿有限公司。2007年11月，王某甲以延期支付车款给予利息的名义多支付张金山1.32万元，加上车款13.68万元，合计15万元作为张金山投资承德华丰矿业有限公司“买大车入股”的投资款。张金山为承德华丰铁矿有限公司的生产经营提供了帮助。
2006年至2009年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县顺达矿业集团有限公司（以下简称顺达公司）王某甲的请托，顺达公司的生产经营提供帮助。2006年7月，被告人张金山及其妻子刘某甲经王某甲介绍到中国人民解放军总医院体检，张金山体检费用1.004852万元、刘某甲体检费用1.035817万元均由王某甲支付。2006年春节前，被告人张金山收受王某甲给予的人民币1万元，2007年、2008年、2009年春节前，被告人张金山分别收受王某甲给予的人民币2万元。
认定上述事实的证据如下：
1、证人王某甲的证言证实，2006年9月份，张金山的妻子刘某甲跟其联系，将一台新的长城哈弗车，以市场价格卖给其。当时因为车没发票，车钱其也一直没有给刘某甲，等发票开好之后，正好刘某甲以张金山妹妹张某甲的名义在其公司投资买车，其就跟刘某甲说，车钱这么长时间没给，加上点利息给15万算在入股买车的钱里。买车的钱入账了，当时入账13.6万，利息1.4万没入账。因为其给的利息比银行利息高很多，想多给点利息能和张金山搞好关系。2006年7月10日，张金山夫妇在北京体检，体检费共2万元左右，是其支付的。支付体检费因为他是县长，其有企业，平时企业有什么事用得到张金山，希望他对企业有所关照。2006年春节前，其给张金山1万元，2007年、2008年、2009年春节前，分别给张金山2万元。给张金山送钱就是想跟张金山搞好关系；
2、中国人民解放军总医院证明、收据明细及费用明细证实，张金山和刘某甲于2006年7月10日在其医院健康医学中心进行了体检，张金山体检费用1.004852万元，刘某甲体检费用1.035817万元；
3、王某甲账户交易明细证实，王某甲9月24日支取现金20万元的事实；
4、丰宁顺达矿业集团企业组织机构代码证、营业执照证实，丰宁顺达矿业集团有限公司，法定代表人王某甲，机构类型企业法人；
5、机动车销售统一发票、机动车登记受理凭证、华丰铁矿有限公司现金明细账、机动车行驶证及车辆照片、承德华丰铁矿有限公司组织机构代码证证实，承德华丰铁矿有限公司于2006年9月购卖冀HP38**长城牌越野车，购买价格为136800元；
6、被告人张金山的供述证实，2006年7月，其和刘某甲到中国人民解放军总医院进行了体检，体检费是王某甲出的。王某甲给其做体检是因为其是县长，王某甲是开铁矿的，想和其搞好关系，企业有事的时候想得到关照。2006年快春节的时候，王某甲给其送了1万元。2007年、2008年、2009年腊月，快过年的时候，王某甲分别给其送了2万元。给其送钱是原因，王某甲的铁矿有什么事情可能需要其协调，也是为了得到关照。
六、2006年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县鑫源钼矿（以下简称鑫源钼矿）总经理于某乙的请托，为鑫源钼矿申请报废位于钼矿采区的北京军区70旅连域工事提供帮助，2006年春节前张金山收受于某乙给予的人民币10万元。
2007年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受于某乙的请托，要求丰宁满族自治县交通局下属的丰宁北方公路工程道路有限公司免费为鑫源钼矿进厂公路铺设沥青，2007年春节前张金山收受于某乙给予的人民币10万元。
2012年，被告人张金山利用担任承德市工业和信息化局局长的职务便利，接受于某乙的请托，为鑫源钼矿矿砂综合利用项目提供帮助，2012年春节前，张金山收受于某乙给予的人民币5万元。
认定上述事实的证据如下：
1、证人于某乙证言证实，其2006年开始担任鑫源矿业集团（钼矿）总经理。2006年春节前，为了感谢张金山为其钼矿跑申请报废工事的事，给张金山送了10万元。2007年6月份左右，矿上修了一条路，大概500米长，6米宽，当时路基都打好了，就差铺沥青了，为了给企业节省开支，其找到张金山，他当时就同意帮忙找丰宁县交通局解决这事。大概过了一个月，县交通局就把矿上征的那条路铺上沥青了，没有收任何费用。到了年底，为了表示感谢，其给张金山送了10万元钱。2012年其为了做尾矿综合利用项目，找到了时任市工信局局长的张金山，为了表示感谢，2012年春节前，其给张金山送了5万元，送礼的钱均是在会计应某某手拿的；
2、证人应某某的证言证实，于某乙在其手里拿过三次钱，2006年、2007年腊月分别拿了10万现金，2012年腊月拿了5万元现金。这些钱没有入公司的账，于某乙后没给其出手续，也没说用途；
3、证人于某丙的证言证实，其任丰宁北方公路工程建设有限公司经理。2007年五六月份，丰宁北方公路工程建设有限公司给鑫源钼矿免费修过一条公路。修路没和鑫源钼矿签合同，修路的资金当时局里给出了20万左右，剩下的是其公司垫付的，修路垫付的资金是走的公司的成本入账的；
4、证人张某丁的证言证实，其担任承德市工业和信息化局副局长。2012年张金山让其带着于某乙到外地实地参观过尾矿综合利用项目；
5、应某某提供的现金出纳账证实，金源矿业的废品流水情况；
6、丰宁北方公路工程建设有限责任公司记账凭证、明细、运费结算单、劳务合同等证据证实，丰宁北方公路工程建设有限责任公司在为鑫源钼矿进厂公路铺设沥青的道路施工及相关费用支出、入账等情况；
7、丰宁满族自治县人民政府文件证实，丰宁县人民政府关于鑫源矿业公司采矿权扩界请求给予协调部队废弃军用工事、协调北京军区地支持鑫源矿业公司向省人民政府进行了请示，文件均由张金山同意并签发。并对丰宁鑫源钼业项目建设用电情况向承德市供电公司进行了请示，关于鑫源钼业项目建设情况向省政府作出报告；
8、被告人张金山的供述证实，2006年腊月的一天，于某乙到家，给其送了10万钱，是为了感谢我对钼矿建设的支持和帮助。2007年腊月，于某乙到其家，给其送了10万元钱。这次送钱是因为，其在支持钼矿发展的现场办公会上要求丰宁县交通局免费给钼矿两条修好路基的进场路铺上了沥青。2012其回丰宁办事时遇到于某乙，于某乙送给其5万元钱。
七、2007年至2009年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满族自治县国土资源局局长竹某某的请托，为该局的工作提供帮助，2007年、2008年、2009年中秋节张金山分别收受竹某某给予的人民币1万元。2007年春节前，张金山收受竹某某给予的人民币2万元。2008年或2009年春节前张金山收受竹某某给予的人民币2万元。
认定上述事实的证据如下：
1、竹某某的证言证实，其任丰宁县国土资源局党组书记、局长。因为张金山是县长，为了搞好上下级关系，2007年、2008年和2009年的中秋节，其分别给张金山送了1万元钱。2007年、2008年和2009年的春节，其别给张金山送了2万元钱，其中不是2008年就是2009年，其拿的2万元张金山没收，其总共送给张金山7万元钱。这些钱是以丰宁县国土资源局的名义送给张金山的，其是用单位的外联费送的，最后是由刘某乙对外联送礼的费用统一变通处理；
2、证人麻某某的证言证实，其任国土资源局会计。知道丰宁国土资源局有外联费用。证实竹某某2007至2009年从其手拿过现金搞外联，记不清具体多少了，2009年春节竹某某让其将3万元变通入账；
3、证人刘某乙的证言证实，在其任丰宁县国土资源局财务股股长期间，竹某某在单位拿过现金搞外联，搞外联用的钱主要用的是单位小金库钱和办公经费。小金库的钱不用下账，办公经费部分都是用油票、办公费变通下账的；
4、证人王某丙的证言证实，其任国土资源局现金会计。竹某某任丰宁县国土资源局局长期间每年中秋节、春节都在其手拿钱，说用于送礼或搞外联。竹某某在其手拿钱，有时是用小金库钱，也时用单位经费，单位经费是变通油费、招待费票据入账的；
5、证人孙某某的证言证实，国土资源局有过外联费用，搞外联时都开会研究，一般都是班子成员和财务人员参加，但竹某某没说具体给哪个单位、哪个人送；
6、丰宁县国土局经费支出账、记账凭证、支票存根、销售发票等证实，丰宁县国土局2009年至2012年对于外联费用变通入帐的情况；
7、被告人张金山的供述称，2007至2009年每年中秋节、春节，竹某某均在办公室送给其2万元，竹某某逢年过节给其送钱，因为其是县长，为了对国土局和他本人工作中多支持和照顾。
八、2008年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受丰宁满王矿业有限公司法人代表刘某丙的请托，为丰宁满王矿业有限公司的生产经营提供帮助，2008年春节前张金山收受刘某丙给予的人民币5万元。
认定上述事实的证据如下：
1、刘某丙的证言证实，2008年腊月，其到张金山家，给张金山送了5万元钱。因为张金山是县长，其给他送钱是为了以后矿业有什么事能让他关照；
2、被告人张金山的供述，2008年到2009年春节前，刘某丙到丰宁其租住的房子，给其送了5万。当时其是县长，过年了，他是联络一下感情。
九、2010年，被告人张金山利用担任丰宁满族自治县县长的职务便利，接受顾某某的请托，为丰宁满族自治县地方铁路局跑项目、拆迁等提供帮助，2010年张金山在调任承德市工业和信息化局局长后收受顾某某给予的人民币3万元。
认定上述事实的证据如下：
1、证人顾某某的证言证实，其2006年10月至2013年11月27日任丰宁县地方铁路局局长。2010年8月份，一天上午，任主管铁路副县长徐某某给其打电话，说张金山调到市里去了，在丰宁当县长期间没少对铁路事业支持，让其拿3万元钱去看看。其从财务打借条借了3万元钱，到县政府东院张金山的宿舍，将3万元送给了张金山；
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