江苏省启东市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0681民初4421号
原告南通卓强建设集团有限公司通州分公司，住所地江苏省南通市通州区金沙镇建设路66号新瑞商业大厦801室。
法定代表人万德银，该公司经理。
委托代理人顾爱娟、韩霞，江苏瑞慈律师事务所律师。
被告顾仁其，男，1964年1月15日生，汉族，住上海市闵行区。
被告王永方，男，1964年9月25日生，汉族，住上海市松江区。
原告南通卓强建设集团有限公司通州分公司（以下简称卓强通州公司）与被告顾仁其、王永方挂靠经营合同纠纷一案，本院于2016年6月29日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告卓强通州公司的委托代理人顾爱娟到庭参加了诉讼。被告顾仁其、王永方经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告卓强通州公司诉称，两被告系合伙关系。2012年7月15日，原告与江苏道明化学有限公司签订了建设工程施工合同，约定由原告承建江苏道明化学有限公司的“年产24000吨过氧化二异丙苯（一期）项目”工程。后原告与两被告签订项目承包协议书，约定上述工程由两被告进行内部承包施工，两被告与外界发生的一切经济业务往来自行负责处理，并承担债权、债务。合同签订后，两被告对案涉工程进行施工，��施工过程中，两被告以原告的名义与南通荣华混凝土有限公司签订买卖合同，约定荣华公司向两被告承建的案涉工程提供混凝土。因两被告未及时支付货款，南通荣华混凝土有限公司将原告诉至法院，要求给付混凝土货款。后经法院判决，原告给付南通荣华混凝土有限公司混凝土货款1274275元及逾期利息。法院判决后，南通荣华混凝土有限公司与原告达成和解，原告于2016年5月支付给南通荣华混凝土有限公司货款1274275元。根据原告与两被告签订的项目承包协议的约定，上述混凝土货款应由两被告承担，原告系为两被告垫付，经原告多次向两被告催要未果，故诉至本院，请求判令被告顾仁其、王永方给付原告垫付款共计1274275元及逾期利息。
被告顾仁其、王永方未应诉、答辩。
经审理查明，2012年7月15日，江苏道明化学���限公司（甲方）与南通卓强建设集团有限公司（乙方）签订建设工程施工合同协议书一份，约定江苏道明化学有限公司将“年产24000吨过氧化二异丙苯（一期）项目”发包给南通卓强建设集团有限公司，承包方式为包工，包料、包工期、包质量、包安全、文明施工、财产保卫、包施工管理的总承包方式。次日，南通卓强建设集团有限公司（甲方）与启东道明（顾仁其）项目部（乙方）签订项目承包协议书一份，约定：一、南通卓强建设集团有限公司与江苏道明化学有限公司约定的“年产24000吨过氧化二异丙苯（一期）项目”，由甲方安排给乙方进行内部承包施工，乙方对合同条款及价格均予认可。二、甲方做到工程款专款专用，严格执行公司关于资金使用的规定，确保工程顺利进行，不得占用乙方资金。三、项目承包人顾仁其对甲方与业主签订的工程合同必须严格���行，并对该工程负全部责任。四、合同暂定总价贰仟壹佰玖拾伍万肆仟柒佰壹拾陆元都是由乙方自已运作，乙方承诺严格履行甲方与建设单位签订的工程施工合同，工程预、结算书由乙方自行编制。五、乙方必须将该项目所有工程款汇入甲方指定账户，确保工程款专款专用，不得挪作他用，不得另立账户，若经发现处违规金额10%罚款。每月需将本月购进的材料发票、发放的工资表及其它管理费用等交甲方做账，接受甲方的财务检查。乙方与建设单位（发包方）的一切经济手续和财务往来（包括甲供材料）自行核对清楚，与外界发生的一切经济业务往来（参建施工单位、材料商、内部职工等）自行负责处理，并承担债权、债务责任。六、工程款的支付：建设单位工程款每次进账入甲方账户后，可使用该次总款90%，余10%作为该工程风险纠纷应急备用金，待��程竣工结束，无施工纠纷即可付清。人工费及管理人员工资需按实际施工人数提供月工资表领取现金发放，支付该工程的材料款由乙方在甲方单位办理相关财务手续后，从甲方账户转入材料供应商账户，如有特殊情况另行商定。双方还在协议书中就其他事项作了约定。原告卓强通州公司在上述项目承包协议书甲方处盖章确认，顾仁其作为乙方签字确认。2013年6月10日，被告王永方、顾仁其分别向后南通卓强建设集团有限公司出具承诺书，承诺由王永方与顾仁其对案涉工程进行项目合作，利润共享，责任共担，严格执行并履行顾仁其与南通卓强建设集团有限公司签订的项目承包协议，共同完成该项目的施工任务，由王永方负责该项目的施工现场运作实施，施工中如因管理不到位导致发生安全、质量事故及项目亏损由顾仁其、王永方承担一切经济与法律责任，与南通卓��建设集团有限公司无涉。2015年10月15日，南通荣华混凝土有限公司向本院起诉，要求南通卓强建设集团有限公司与卓强南通公司共同支付货款1274275元及逾期利息。本院在审理过程中查明，王永方代表卓强通州公司与南通荣华混凝土有限公司签订混凝土买卖协议，王永方与卓强通州公司系挂靠关系，王永方的行为代表卓强通州公司。2016年4月20日，本院判决卓强通州公司支付南通荣华混凝土有限公司货款1274275元及逾期利息。2015年5月9日，卓强通州公司与南通荣华混凝土有限公司达成协议，由卓强通州公司给付南通荣华混凝土有限公司货款128.7043万元。2015年5月10日、2015年5月13日，卓强通州公司两次共计给付南通荣华混凝土有限公司货款1274275元。卓强通州公司认为上述款项系为顾仁其、王永方垫付，经原告多交催要，两被告均未给付垫付款，故诉至法院，提出上述诉请��
另查明，卓强通州公司是南通卓强建设集团有限公司设立的分公司。
以上事实，由原告提供的建设工程施工合同、项目承包协议书、承诺书、民事判决书、协议、银行客户回单、收据及原告的庭审陈述等证据在卷予以佐证。
本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”。原告卓强通州公司与被告顾仁其、王永方签订的内部承包合同，因两被告系无相应资质的个人，双方签订的合同违反了法律强制性规定，系无效合同。虽然双方签订的合同无效，但双方间的权利义务关系约定是明确的，即两被告在履行合同过程中独立承担工程盈亏，而原告除按约定收取两被告一定数额的管理费外，对因该工程而形成的债权债务，依其约定均不享有，故两被告在施工经营活动中因拖欠他人款项而使原告资金受损的，两被告应当将原告损失的款项返还给原告。现原告已向第三人支付了案涉工程的货款1274275元，原告有权向两被告进行追偿。故原告主张两被告返还1274275元，本院予以支持。原告主张的利息符合法律规定，本院一并予以支持。被告顾仁其、王永方经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，是其对自身诉讼权利的处分，不碍本院依法判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第六十条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告顾���其、王永方于本判决生效后十日内支付原告南通卓强建设集团有限公司通州分公司1274275元及利息（以1274275元为本金，自2016年5月14日起至实际还款之日止按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费16268元，公告费700元，保全费5000元，合计21968元(原告已预交)，由被告顾仁其、王永方负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费16268元（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财��局，帐号：47×××82）。
审 判 长 魏清见
审 判 员 许 浩
人民陪审员 黄 辉
二〇一七年一月四日
书 记 员 沈佳欢