渭南市临渭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临渭刑初字第00083号
公诉机关渭南市临渭区人民检察院。
被告人王兴波，男，1963年8月8日出生，汉族，初中文化程度，农民。2014年9月26日因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，2014年11月1日被依法逮捕。现羁押于渭南市临渭区看守所。
辩护人吴某，陕西渭临律师事务所律师。
被告人刘兰才，曾用名刘兰财，男，1963年1月28日出生，汉族，初中文化程度，农民。1984年3月3日因犯故意伤害伤害罪被原渭南县人民法院判处有期徒刑一年又六个月。2014年9月25日因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，2014年11月1日被依法逮捕。现羁押于渭南市临渭区看守所。
被告人杨孟虎，男，1974年3月8日出生，汉族，初中文化程度，农民。2014年10月16日因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，2014年11月1日被依法逮捕。现羁押于渭南市临渭区看守所。
辩护人段某某，陕西恒济律师事务所律师。
被告人单岗渭，男，1977年3月5日出生，汉族，初中文化程度，农民。2014年9月30日因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被渭南市公安局临渭分局取保候审。
被告人杨雷，男，1977年6月16日出生，汉族，初中文化程度，农民。2014年9月26日因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，2014年11月1日因涉嫌妨害公务罪被依法逮捕。现羁押于渭南市临渭区看守所。
辩护人赵某，陕西泰普律师事务所律师。
渭南市临渭区人民检察院以临检公诉刑诉（2015）76号起诉书指控被告人王兴波、刘兰才、杨孟虎、单岗渭犯非法转让、倒卖土地使用权罪，被告人杨雷犯妨害公务罪，于2015年3月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渭南市临渭区人民检察院指派检察员祝润安、代检察员冯艳玲依法出庭支持公诉。被告人王兴波及其辩护人吴伟、被告人刘兰才、被告人杨孟虎及其辩护人段晓梅、被告人杨雷及其辩护人赵军均到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，并报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年7月至12月左右，被告人王兴波、刘兰才、杨孟虎、单岗渭以承包、转让等名义，将临渭区李家堡村一组位于渭花路以东、西潼高速桥以南、尤河岸以西、铁路给水厂以北范围内20余亩土地，以庄基地名义出卖，被告人王兴波先后获利230余万元，被告人刘兰才获利90余万元，被告人杨孟虎获利90余万元，被告人单岗渭获利58余万元；2012年6月8日21时许，被告人杨雷在渭南市临渭区站北路东段巫溪烤鱼店门前吃饭时，无故阻拦站南办城管执法大队工作人员执法，辱骂并持菜刀砍毁城管执法车辆前挡风玻璃。上述事实，有证人证言、土地承包合同、现场照片、土地情况说明、被告人供述等证据在卷佐证。据上事实，认为被告人王兴波、刘兰才、杨孟虎、单岗渭之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，构成非法转让、倒卖土地使用权罪；被告人杨雷之行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，构成妨害公务罪，请求对上述被告人依法惩处。
庭审中，被告人王兴波、刘兰才、杨孟虎、单岗渭、杨雷对公诉机关指控其的犯罪事实及当庭出示的证据均不持异议。被告人王兴波的辩护人当庭对公诉机关指控被告人王兴波的罪名不持异议，仅对指控的非法获利数额提出异议，但认为被告人王兴波认罪态度较好，建议法庭对其从轻处罚；被告人杨孟虎的辩护人当庭提出起诉书指控被告人杨孟虎非法获利90余万元证据不足，并且应当扣除其合理支出，且被告人杨孟虎认罪态度较好，社会危害性较小，建议法庭对其从轻处罚；被告人杨雷的辩护人当庭提出被告人杨雷犯罪情节轻微，主观恶性较小、社会危害性较轻，加之城管执法行为亦不尽合理，且被告人认罪态度较好，故建议法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2012年10月至12月底，被告人王兴波、刘兰才、杨孟虎、单岗渭先后将以各种名义“租赁”的位于临渭区李家堡村渭花路以东、西潼路高速桥以南、尤河岸以西、铁路给水厂以北范围内的土地，以庄基地或建成民房两种形式分别予以出卖或转让，以此获得非法利益。其中：
1、1999年8月19日，被告人王兴波在其担任渭南市临渭区站南办李家堡村一组组长期间，以其弟王兴浪名义租用该组4亩土地，承包期为30年，承包费为每年400元。2012年10月份以后，被告人王兴波将上述承包地划分为17院庄基地，除自留一院自建房屋和以8万元价格给该村主任杨雷亲属一院（未实际给付）外，其余15院庄基地以租赁70年形式签订合同，变相分别以10万元价格卖于王娟一院，以24万元价格卖于孙光辉二院，以16万元价格卖于严皎玲一院，以15万元价格卖于睢渭宪一院，以11万元价格卖于姜小平、牛小强、姜亚平、王广波各一院，以每院16万元价格卖于王军二院，卖于李静一院（其购买手续为其丈夫申小斌所办，申小斌现已死亡，故无具体价格），其余三院房主不详，无法核实。综上，除因上述四院庄基地价格无法核实外，被告人王兴波共计得款141万元，扣除其上交至村组的承包费8万元，非法获利130余万元。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实：
1、证人王某证实，当时她看到很多不是她们村的人在她们村购买庄基地，她就给组长王兴波打电话问她能不能买。王兴波说买需要10万元。过了两、三天的一天中午，她就拿着10万元去了王兴波家，把钱直接给了王兴波。过了几天，王兴波告诉她北二排第五家是她的庄子。后来，她找建筑队花了30多万把房子盖好了。当时购买庄基地她们并没有签订协议或者合同。
2、证人孙某某证实，2012年11月份，他和李家堡一组队长王兴波在闲聊时，王兴波告诉他李家堡一组有一片地，问他要不要。刚好当时他表哥想在渭南买片地方盖房子。他便告诉王兴波需要买，王兴波说一院庄子12万。他和表哥商量后，便以24万元购买了两院庄子。王兴波给他打了一个收到24万元租地费的收条。后来他又把收条要回去，和他补签了一份非耕地转包租赁合同。
3、证人严某某证实，2011年，她就托她表哥严某某找人买地，后来她表哥以16万元给她说事谈成了，她就把钱给了她表哥，后来他给她了一份签好的宅基地承包协议，随后她就盖了房。面积是10.14米乘16米。买的那片地以前是河滩地，她购买的时候已经是推平的空地，周围已经有很多人把房盖起来了。
4、证人睢某某证实，他和王兴波是同学，王兴波告诉他卖庄基地的事后，他以15万元的价格从王兴波处买了一院庄基，并和王兴波签订了租赁合同。
5、证人姜某某、牛某某、姜某某证实，2011年11月份，牛小强听人说李家堡村一组在出售宅基地，经和其侄子姜小平、侄女姜亚平联系，他们三人以每人11万元从王兴波手中买了三院庄基地。
6、证人王某证实，2012年11月份左右，他听村里人讲一组卖庄基地之事后，就去询问王兴波，王兴波讲每院16万元，若买就得抓紧时间，不然就没有了，他就向王兴波买了二院，一院他自己用，一院给他表妹用。当时交钱给王兴波啥手续都没有给。
7、证人王某某证实，2012年11月前后，他听别人讲一组卖庄基地之事后，就找到李家堡一组组长王兴波，经过商量和王兴波说好以11万元购买一院。过了几天，他将11万元交于王兴波，王兴波给他开了一张收款的白条，上面注明是“收到地皮租费11万元”。
8、证人李某证实，2012年11月，她丈夫申小斌在临渭区李家堡村购买了一院庄基，其手续是她丈夫办理的，但她丈夫现在已去世，具体情况她不清楚。
9、证人王某某证实，他哥王兴波以他的名义从李家堡村一组，租赁了河滩游泳池南边场地4亩土地，承包期限为30年，承包费为每年400元。但他未缴纳过承包费，向村组交的8万元承包费不是他交的，具体情况他不知道。
10、被告人王兴波与孙光辉、睢渭宪签订的非耕地租赁合同、李家堡村一组与王兴浪签订的承包场地合同。
11、被告人王兴波以王兴浪名义与组上所签土地租赁合同。时间：1999年8月19日，承包期：30年，面积：四亩。
12、收条证实，被告人王兴波收取孙光辉现金24万元、收取王广波11万元的事实。
13、渭南市中心医院死亡通知书证实，申小斌于2014年2月14日死亡。
14、渭南市公安局临渭分局站南派出所工作说明证实，在调查王兴波非法转让、倒卖土地使用权一案中，王兴波出卖的15院庄基中，因部分购买者建房后未在此居住，王兴波未能说明购买者身份信息，故未找到剩余3户购买者。
15、被告人王兴波供述，他是从2012年将他们组上的西潼高速桥以南、渭花路以东、铁路给水厂以北、尤河岸以西的那一块地开始倒卖土地的。地本来是河滩地，村组上将这块地承包给了他村的刘兰才、单新育、王兴浪、单宏信、郭安民五户村民，还有金海渔瓜子厂一块地，共有20多亩。他弟王兴浪的地是他承包的，因他是村组干部，不便于出面，他让他兄弟王兴浪签的字，面积4亩多。这17院他以6万到14万不等的价格卖了，总共倒卖160多万元，具体数目他不知道，其中有10万元他上交村组帐上。其中有1院给村主任杨雷了，没要钱。他和购买这些地的人签订的租赁合同，这些合同都是他彩色打印的，上面不需要他签字，光是买地人一签字就成了，他不留底子，期限是70年。因为其他村组都是以转租的形式倒卖土地挣钱，所以他也就这么做了。
上述证据，能够相互印证，本院予以确认。
2、2012年12月3日，经被告人王兴波安排策划，由在逃的楚留锁出面，将原于1997年在该组承包3.5亩土地，用于经营渭南市秦牛食品责任有限公司的李海鱼租期30年的土地，以32万元价格提前收回。随后，被告人王兴波将上述土地划分为13院庄基地，其中赠与楚留锁一院、自留二院建房后自用，其余10院以卖庄基地和建成民房两种方式，由自己或者楚留锁等人出面予以出卖。其中以15万元价格卖于左建炜、马小芬、马金宝各一院，以14万元价格卖于王胜利、杨艳香各一院，以17万元价格卖于严春风一院，以15万元价格卖于严皎运一院，通过贺某某介绍，将已建好的房屋以36万元的价格卖给蒋文民一院。综上，被告人王兴波非法获利100余万元。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实：
1、证人左某某证实，2012年天冷的时候，他想买房，他侄子孙海鹏就告诉他说李家堡村一组有庄基地要卖，并说一院15万元，他就让孙海鹏帮忙买一院。过了几天，他就把15万元交给了孙海鹏，不久之后，他侄子告诉他说可以准备盖房子了，他后来让孙海鹏帮忙将房建好。
2、证人马某某证实，2012年11月左右，她通过楚留锁介绍，以15万元从李家堡一组原为秦牛炒货厂的地方，买了一院庄基地，当时是她弟弟马渭斌给她，还有她朋友马金保、孙海鹏姑夫一个姓左的共三家买了三院庄基，马渭斌、孙海鹏经手一共交给楚留锁45万元。所买庄基之后建房准备自己住。
3、证人王某某证实，2011年12月底的一天，他专门找楚留锁说地的事。楚说一院桩子是10米乘16米的，14万元，一次性付清，以租赁七十年的形式签合同。他就同意了，也给他表妹杨艳香说了。过了元旦，他和杨艳香以每院14万元将钱给了楚留锁。给了钱之后，他们就开始建房子了。
4、证人杨某某证实，2012年底，她表哥王胜利告诉她李家堡村一组有空地，原来是金海渔厂的厂房，他认识楚留锁，楚负责将这块地对外租赁，之后，她和王胜利以14万元从楚留锁处各买一院地盖了房。
5、证人严某某证实，2012年冬天，他正在给一个叫严宝红的盖房子，听盖房的老徐说能从李家堡村一组组长王兴波处买来庄基，之后，经老徐联系，以15万元从王兴波处买到庄基一院。当时未签订协议。
6、证人严某某证实，2012年12月左右，他通过一个姓徐的人，以17万元的价格从一组组长王兴波手里购买了一院赃基地。
7、证人蒋某某证实，2013年11月份左右，他经边经军介绍，以36万元从一组出纳贺某某手中购买了一院现房，贺当时讲这房是组长王兴波的。
8、证人贺某某证实，他是李家堡村一组出纳，2013年11月，当时王兴波在他们组的河滩地处有一套房，就让边红军给他帮忙卖，并告诉边红军不得低于36万元。之后边红军找到他朋友蒋文民来买这套房，他们说定之后，王兴波就让他和边红军一起找来蒋文民把买房协议签了。
9、证人李某某证实，1997年，他在渭南市李家堡村一组租用土地经营渭南市秦牛食品责任有限公司。2012年11月份，他厂房的西边、北边人都在盖房，把他厂子堵的没有路了，他就找李家堡一组组长王兴波，王兴波讲不行你的地组上收回，他同意后就拟了一份赔偿协议，最后他和王兴波以32万元价格达成赔偿协议，但协议王兴波一直未签字，只是将32万元钱给他了。
10、收条证实，楚留锁从马渭斌处收取租赁费45万元，收取王胜利现金共计26万元。
11、证人王某某与渭南市秦牛食品有限责任公司签订的厂房设施赔偿协议。
12、非耕地租赁合同、售房协议证实，蒋文民与贺某某签订的售房价格为36万元。
13、渭南市公安局临渭分局站南派出所工作说明证实，在调查王兴波非法转让、倒卖土地使用权一案中，经对购买者进行调查及询问，由于王兴波未能说明其购房者身份情况，故剩余一院查找未果。经对王兴波确认其同学徐卫显身份，经多方查找未果。
14、楚留锁在逃证明在卷。
15、被告人王兴波供述，李海鱼1997年在他任组长时承包的地，期限30年，每亩每年100元的承包费，李海鱼最后在这块地上建厂房办的金海渔瓜子厂。到了大概2012年，河滩的地都盖成房了，他就考虑把李海鱼的承包地卖了，因为李海鱼的地合同未到期，他就和李海鱼谈，最后以32万元的价格谈妥，他们拟了一份转让合同，他让楚留锁在合同上签的字，让楚留锁签字是掩人耳目。后来把这块地分了十三院，一院给楚留锁、两所他自留着，其余十院他卖了共能收107万元左右。
以上证据，能够相互印证，本院予以确认。
3、2011年7月至2012年10月，被告人刘兰才将其1997年承包村组的土地分为5亩和0.8亩，分别以85万元将5亩土地卖于被告人杨孟虎（时任李家堡村二组组长）、以8.5万元将0.8亩土地卖于杨雪红。被告人刘兰才从中获利90余万元。
4、2012年10月份，被告人杨孟虎与他人共同出资85万元，从被告人刘兰才手中非法购得5亩土地，并将上述土地划分为20院庄基地，在其所得的11院庄基中，将其中一院自建房屋为其所有，其余的10院庄基地以出卖庄基地和建成民房两种方式分别予以出卖。其中：以15.3万元的价格卖于张三峰一院、以14.5万元的价格卖于杨科旦一院、以29万元的价格将建好的房屋一院卖于贾宝龙、以15.5万元的价格卖于王涛一院、以12万元的价格卖于田少川一院，其余五院庄基地购买者情况不详。综上，除上述五院庄基地其购买者情况不详、无法查实核实购买价格外，被告人杨孟虎从中非法获利60余万元。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实：
1、证人杨某某证实，2010年9月左右，她从刘兰才手中以8.5万元买到0.8亩地，2011年7月左右她在所购庄基上建房居住。
2、证人张某某证实，2012年11月他以15.3万元从杨孟虎手中购买庄基地一院，当时签有非耕地租赁合同。
3、证人杨某某证实，大概是2012年10月左右，他通过他表弟单明利从杨孟虎手中以14.5万元购买庄基地一院，当时签有租赁合同。
4、证人贾宝龙证实，他通过边红军介绍，从杨孟虎手中以29万元购得毛坯房一院，还签订了一份土地承包合同，期限为70年。
5、证人王某证实，2012年10月、11月左右，他以15.5万元从杨孟虎手中购得正在建的房屋一院，并签有租地合同。
6、证人田某某证实2012年12月，他从李家堡村二组杨孟虎手里以12万元购买庄基地一院，当时未签合同，只是给了一张收条。
7、证人贾军浪证实，2011年冬季，他给杨孟虎41.5万元从其手中承包了2亩多土地准备盖花棚、栽树。后因地承包后，别人都在周围盖房，他的苗圃干不成了，为了归还他因承包费所借帐务，他也把承包的地划成庄基，一共九院房，他用了三院，他哥占了二院，其他的四院给边红军了一院，其余通过边红军介绍卖出去了，但具体情况他不知道。
8、被告人刘兰才供述，1997年他与李家堡一组签订合同承包他村约6亩的地，6亩一年480元，签订了50年合同。具体为渭花路以东、西潼高速桥以南、铁路给水厂以北、尤河岸以西的那一块，他的那块地具体在这个范围的西南角。2000年后的哪一年他记不清了，租给了瓜子厂，一年租金5000元，后来瓜子厂扩大还用他一点地，一年租金10000元，总共能收5万元左右的租金。2012年4月左右他将租给瓜子厂的地收回来了，因为当时李海鱼在他承包地上有建筑，他两年没收租金，最后就相抵了。2011年7月份左右，他将0.8亩承包地以8.5万元租给他村主任杨雷他妹妹，没有说租的期限。2012年10月19日、12月9日，他和杨孟虎签订了二份合同，一共大约5亩地，第一次签合同杨给了他36万元，第二次签合同杨给了他49万元，合计85万元。钱是杨孟虎给他的。
9、被告人杨孟虎供述，他从一组村民刘兰才手里买了大约5亩多地，后来卖给别人当庄基地盖房了。是以租赁的形式，他和刘兰才签订的租赁土地合同，期限是20年。他和刘兰才签了两份合同，都是2012年签的，具体时间记不清了，第一次给了刘兰才36万，第二次给了49万，共计85万。租赁合同其实是个虚假的形式，实际上就是把地卖给他了。地是和贾军浪一起买的，钱是一人一半，他出面给的刘兰才。他在地上给盖了两院房，剩下庄基地以11万到12.5万元不等的价格卖给保丰村的人了，他不知道叫啥。有两院是他盖好的房卖出去的。卖的时候签订了70年期限的承包合同，因为现在庄基地国家不审批了，所以都是以承包的形式变相卖给他们的。这些地一共卖了大约70多万元。承包合同从王兴波那里拿了10份盖有一组公章和王兴波签名、村主任杨雷签名的租赁合同，他给卖出去的客户都签订的这个合同。
上述证据，能够相互印证，本院予以确认。
5、2012年底，被告人单岗渭将其父郭安民承包该组的3亩土地划分9院庄基地，除自留一院庄基地用于自建房屋、赠与单发明庄基一院外，其余7院庄基地经被告人王兴波介绍以32万元价格向严某某、牛某某出卖庄基地各一院（其中10万元由被告人王兴波所得），以10万元的价格卖于严小明、ＸＸ良各一院，以9万元的价格卖于孙立新、田爱玲各一院、以10万元的价格卖于何月娟一院。综上，除其向村组上交的5万元外，被告人单岗渭从中非法获利50余万元。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实：
1、证人郭某某证实，他于1994年5月份租赁组上的3亩河滩地，交租金3000元，到1998年农村承包30年不变的政策，他们又重新签订了合同，租期为30年，租金每亩每年100元。2012年10月份左右，他儿子单岗渭提出将他租用的河难地划成庄基地卖了，他开始不同意，但和单岗渭吵了几次，他就再没管过此事。后来他发现他租赁的地方盖了大概八、九院房子。
2、证人严某某证实，2012年12月份，他从李家堡村一组单岗渭手里以10万元购买了庄基地一院，他和单岗渭还签订了合同，只给了一张收款收据。
3、证人王某某证实，2012年12月左右，他从单岗渭手里以10万元购得庄基地一院，还签订了合同，期限为70年，并在随后交给他收据一张。
4、证人孙某某证实，2012年11月份，他从单岗渭手里，以18万元购得庄基二院，一院自用，一院给田爱玲。当时还以租用名义签订了合同。
5、证人何某某证实，2012年11月左右，她从李家堡村一组村民郭刚伟处以16万元租赁到庄基一院，租期为70万元，他们还签订了租赁合同。
6、证人单某某证实，2012年年底的时候，他看组里很多人都在河滩地盖房，他就和王兴波说好，交给王兴波5000元给他也划了一院。
7、证人严某某证实，2012年冬季，他听说李家堡村一组河滩地在盖房，就和王兴波达成协议，以14万元交给王兴波购买了一院，后来李家村一组的单岗渭又给他在现庄基地南边划了10米，他又交给单岗渭6万元。
8、证人牛某某证实，她通过李家堡村一组王兴波，以18万元买到庄基地一院，其中12万元交给王兴波，6万元交给单岗渭。
9、租赁合同、现金收入赁证证实，李家堡村一组与郭安民答订租用河滩地的事实。
10、非耕地租赁合同证实，孙立新、田爱玲、何月娟与李家堡村一组签订租赁合同的事实。
11、被告人王兴波供述，2012年11月份，他卖给他村村民单岗渭14份租赁合同，等于是一式两份共7户。单岗渭给了他10万元现金和一部三星W899型手机。
12、被告人单岗渭供述，他是从2012年底开始的，将他父亲郭安民原先承包村里的3亩地划分为庄基，陆续卖了7院庄基地，大概卖了60多万元，他自己留了一院，因为所卖的地之前是个土坑，他花了25万元将坑填平后才出卖的。其中王兴波介绍的严某某、牛银玲买了两院。
上述证据，能够相互印证，本院予以确认。
综上，除上述证据外，公诉机关还当庭出示了以下证据：
1、案件来源及抓获经过、到案经过证实，2014年9月22日，接群众匿名举报，临渭区站南办南家堡村一组干部及部分村民，非法转让、倒卖土地。渭南市公安局临渭分局遂成立专案组开展调查，相继将王兴波等人抓获归案。2014年9月29日17时许，被告人单岗渭向公安机关投案自首。
2、证人杨某某证实，他是李家堡村的会计。一组组长王兴波和几个承包户卖的是李家堡一组的河滩地，具体位置是渭花路以东、高速桥以南、尤河岸以西、铁路给水厂以北这个范围内大概20亩的地。村上只收过原先一些承包户交的承包费，每户5万元不等，一组村上卖地的钱未交到村上，和村上没有关系。
3、证人贺某某证实，他是李家堡一组的出纳。从2011年至2012年村上有人开始卖地。原先从村组承包地的人有刘兰才、王兴波、杨孟虎等人，王兴浪只是名义上承包，实际上是王兴波承包的。因为土管部门来查，这些卖地的人先后给村上交了钱，其中王兴浪交了八万元，单岗渭交了五万元，刘兰才的钱是杨孟虎交的，交了五万元。
4、李家堡村一组非法转让、倒卖土地现场照片及现场平面示意图在卷。
5、渭南市国土资源局情况说明及渭南市国土资源局关于公安临渭分局对王兴波等人非法买卖土地使用权案进行相关认定的函有关问题的复函载明：1、……根据渭南市土地利用总体规划和土地利用现状图，位于渭花路东侧、高架桥南侧、尤河西岸李家堡一组集体土地属于建设用地。2、《中华中华人民共和国土地管理法》第四十三条……第六十三条……，综上法律规定，只有依法取得的集体建设用地，因破产、兼并等情形方可办理转移土地使用权手续。……
6、渭南市公安局临渭分局工作说明证实，楚留锁等人经多次抓获未果。
7、李家堡村相关帐册复印件在卷。
上述综合证据与以上证据能够相互印证，本院予以确认。
二、妨害公务罪
2012年6月8日21时许，被告人杨雷与其友李某某等人在渭南市临渭区站北路东段巫溪烤鱼店门前摆放的桌子吃饭、饮酒时，适逢站南办城管执法大队二中队队长宋某带领该队工作人员郭磊、肖某、薛某三人驾乘130型执法车辆在站北路进行夜市乱象治理巡查至此，在对该店老板占道经营问题进行劝导时，被告人杨雷无故辱骂、阻拦工作人员执行公务，又从旁边火锅店取来菜刀欲砍执法工作人员，经围观群众劝阻未果后，又将城管执法车辆前挡风玻璃砍毁。期间执法工作人员肖阳向公安机关报警，待公安干警到达现场，双方已自行现场调解。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实：
1、公民报警受理、处理情况登记表证实，21时42分接110指令，站北路陕铁院东边有城管执法打人，到现场调查，双方称自行解决，不要求处理。
2、证人张某举证实，因为每年夏季夜市烧烤在城区道路两侧占道经营比较普遍，根据当时全市创国家卫生城市要求，和上级安排，每天晚上各大队要派员上街巡查整治夜市，坚决取缔沿街露天烧烤和出店占道经营行为。要求在执法期间必须着制式服装，并持相关证件，当晚开的是上级统一配备的制式车辆。车牌号是陕E344**。2012年6月9日早，二中队队长宋某在办公室向他汇报，说是昨天在站北路东段碧水园小区附近三名队员驾乘130型执法车辆巡查整治夜市时，被喝醉酒的杨雷砸毁执法车辆，砸车的原因是杨雷嫌三名执法队员在阻止非法出店占道经营，当时杨雷正在此吃饭，不让他们队员执法，并且要求他们队员离开，随后杨雷就砸毁了执法车辆的前挡风玻璃。后中队将该车交由临渭区西潼路新星汽车维修保养中心修理。花了大概880元，票据找不到了。
3、证人宋某证实，2012年6月份那段时间是全市创建国家级卫生城市任务最紧的一个时期，6月8日当晚他带队主要负责对站北路的市容市貌进行整治，当时他先和几个工作人员到站北路菜市场进行整治，让郭磊、肖某、薛某三个人就开着制式执法车辆继续沿站北路向东进行巡查和纠违。21时许，他中队工作人员郭磊、肖某、薛某三人在临渭区站北路东段正常巡查过程中，发现南水厂对面出店占道经营现象严重，当工作人员在巫溪烤鱼店门口对该店老板出店占道经营行为进行劝导时，杨雷当时就在这家店里吃饭喝酒，杨雷借着酒劲无故对工作人员执法进行阻挡并辱骂，当时工作人员发现杨雷喝多了，并没有理睬杨雷，但是杨雷拿起椅子就砸工作人员肖某，肖某赶紧躲避，没有砸中，后来杨雷又用椅子砸向执法车辆右侧前门，砸完了车又跑到旁边的火锅店取了一把菜刀准备砍工作人员，被旁边的围观群众劝阻住了，杨雷又持菜刀将他们执法车前挡风玻璃砍毁，在这过程中杨雷用力过猛还将自己的手划破了。这事发生后，他们中队的执法行为就没法进行了，这三个工作人员心理上也受到了极大的打击。事后修车花了1000元左右。他们工作人员都穿着制服，开的制式车辆，周围商户和群众都知道他们是城管执法人员。事情发生后，执法队员给他打了电话，因为他当时距离事发现场不远，他就赶过去了。到现场后听工作人员说了以上情况，他让他们的工作人员回去，然后就和杨雷还有杨雷的朋友在一起把这个事情说和了，对方表示同意给他们修车，当时他也在派出所出警单上签了不用公安机关处理的字。第二天早上他到大队长张某举办公室将当晚的事情经过进行了详细汇报。
4、证人肖某证实，2012年6、7月份一天晚上7点左右，他和宋某、郭磊、薛某四人开制式执法车在站北路执勤，因为当时正在创国卫期间，不允许出店经营，当时行至站北路东段时，他们发现站北路有烧烤店出店经营，宋某和薛某两人陆续下车劝阻，郭磊开车拉着他继续由西往东走，当车行至碧水园门口时，李家堡村村主任就把他们车拦住，挡住就问刚才为啥不停车，他刚回答完他们正忙着，村主任就随手拉了一把烧烤店的小圆凳砸过来了，他闪开，村主任也被旁边人拉开了，一会村主任从饭店拿了一把切面刀出来朝他们走来，看架势准备砍他，他急忙走到路南边，村主任没找见他就用刀把他们执法车前挡风玻璃砸碎了，他先报警，然后给宋某打电话，宋某来了之后让他们先回去，他就搭车先回家了。
5、证人薛某证实，2012年6月8日晚上19点左右，宋某、郭磊、肖某和他在站北路执法时，因为当时渭南正创国卫，不允许出店经营，当他们开执法车行至站北路东段阳光小区旁边的烧烤店时，发现有桌子在外面摆着，他就下车让他们收摊，执法车还往前开着，这时他就看见有人和他们执法大队的人吵架，当时就在车旁边吵架，当他赶过去的时候发现他们执法车的前挡风玻璃全碎完了，他就上去拉人不要打架，一会站南所的民警就来了，宋某让他们先回去，他留在那处理事。当时他不知道是谁砸的，后来听说是李家堡村主任杨雷砸的。
6、证人李某某证实，2012年6月8日晚，他和杨雷还有几个朋友在站北路东头烤鱼店对面摆的桌子正吃饭喝酒，后来来了几个城管给店老板说不能在店外面摆摊经营，当时让另一桌挪呢，杨雷当时喝了酒了，就和这几个城管发生口角，还就准备打这几个城管，被他们几个人拦住了，最后杨雷从旁边的店里又拿了一把菜刀将城管在路边的车前挡风玻璃砸了，最后一说都能认识，大家又和好了。
7、现场方位示意图及现场照片在卷。
8、渭南市人民政府办公室渭政办发（2005）124号通知、渭南市机构编制委员会渭编发（2008）18号通知、渭南市城市管理综合行政执法局站南办执法大队证明及薛某、肖某劳务合同在卷。
9、新星修理厂证明证实，修车花费880元整。
上述证据，能够相互印证，足以认定。
关于被告人王兴波的辩护人当庭所持之辩护意见，经当庭举证、质证，起诉书指控的第一宗、第二宗事实中，被告人王兴波虽与被告人杨雷达成8万元购买庄基之事，但未实际交付，故不应计算在非法获利范围之内；原由李海鱼承包租赁的土地由被告人王兴波出资32万元从李海鱼手中收回后，另行划为庄基地予以出卖，故上述32万元不应包含在非法获利金额中；对于以36万元出卖给蒋文民的在建房屋，被告人王兴波实际收取的36万元中包含有其建造房屋的费用，故应酌情考虑；被告人王兴波向其村组上交承包费用8万元，其未实际占有，故亦应从非法获利金额中扣除；被告人王兴波在侦审期间认罪态度较好，能如实坦白其所犯罪行。综上，故对被告人王兴波的辩护人当庭所持之上述辩护意见依法予以采纳，其余辩护意见依法不予采纳。
关于被告人杨孟虎的辩护人当庭所持之辩护意见，经当庭举证、质证，被告人杨孟虎所出卖的10院庄基地中，其中有五院庄基地因其购买者情况不详，故无法核实被告人杨孟虎实际出卖上述五院庄基地的价格，公诉机关当庭就该情节亦未提供相关证据，故上述五院庄基地的出卖价格无法计算在被告人杨孟虎的非法获利金额之中；被告人杨孟虎在侦审期间认罪态度较好，能如实坦白其所犯罪行。综上，故对被告人杨孟虎的辩护人当庭所持的上述辩护意见依法予以采纳，其余辩护意见不予采纳。
关于被告人杨雷的辩护人当庭所持之辩护意见，经当庭举证、质证，被告人杨雷在城管执法工作人员履行公务期间，无故阻挠执法人员执行公务，但现场报警后，被告人杨雷与执法人员已现场和解，加之认罪态度较好，故对其辩护人当庭所持认罪态度较好之辩护意见依法予以采纳，其余辩护意见依法不予采纳。
本院认为，被告人王兴波、刘兰才、杨孟虎、单岗渭以牟利为目的，竟违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，被告人王兴波属情节特别严重，被告人刘兰才、杨孟虎、单岗渭属情节严重，核其行为均已构成非法转让、倒卖土地使用权罪，均应依法惩处；被告人杨雷以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，核其行为已构成妨害公务罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人王兴波、刘兰才、杨孟虎、单岗渭犯非法转让、倒卖土地使用权罪的事实清楚，证据确实充分，唯犯罪数额应以《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定的非法获利为准，被告人王兴波非法获利230余万元，被告人刘兰才非法获利90余万元，被告人杨孟虎非法获利60余万元，被告人单岗渭非法获利50余万元。鉴于被告人王兴波、刘兰才、杨孟虎、杨雷到案后，均能如实坦白其所犯','2018-10-01
10:13:15',0,'web',NULL),(33496815,'b33ac208-3d65-453a-8f3c-a90500a32f0f','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：70次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院区县\":\"\",\"法院ID\":\"1084\",\"DocContent\":\"\",\"审判程序\":\"二审\",\"文书全文类型\":\"1\",\"案号\":\"（2018）浙03民终1589号\",\"不公开理由\":\"\",\"法院地市\":\"温州市\",\"法院省份\":\"浙江\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1529424000000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"文书ID\":\"b33ac208-3d65-453a-8f3c-a90500a32f0f\",\"案件名称\":\"林棉、黄伟岳民间借贷纠纷二审民事裁定书\",\"法院名称\":\"浙江省温州市中级人民法院\",\"补正文书\":\"2\",\"法院区域\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"上诉人林棉因与被上诉人黄伟岳民间借贷纠纷一案，不服浙江省苍南县人民法院（2017）浙0327民初12090号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"林棉、黄伟岳民间借贷纠纷二审民事裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"林棉、黄伟岳民间借贷纠纷二审民事裁定书
（2018）浙03民终1589号\");$(\"#hidDocID\").val(\"b33ac208-3d65-453a-8f3c-a90500a32f0f\");$(\"#hidCaseName\").val(\"林棉、黄伟岳民间借贷纠纷二审民事裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2018）浙03民终1589号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"浙江省温州市中级人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1084\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"浙江省温州市中级人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"民间借贷纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"二审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2018-03-22\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"林棉,黄伟岳\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第一百七十三条\',法条内容:\'第一百七十三条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"林棉、黄伟岳民间借贷纠纷二审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-06-20\\\\\",\\\\\