新疆维吾尔自治区温宿县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
2016新29**民初1960号
原告（反诉被告）：胥树虎，男，汉族，1964年7月15日出生，个体户，现住阿克苏市。
委托诉讼代理人：师建阳，阿克苏方圆法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）：温宿银花棉业有限责任公司，住所地温宿县古勒阿瓦提乡。
法定代表人：潘阳，该公司经理。
委托诉讼代理人：田乐，新疆聚公律师事务所律师。
原告胥树虎与被告温宿银花棉业有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胥树虎及其委托诉讼代理人师建阳、被告温宿银花棉业有限责任公司委托诉讼代理人田乐均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告胥树虎向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告剩余工程款169800元。2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年7月4日，原告胥树虎与被告温宿银花棉业有限责任公司签订了一份承包合同，双方约定原告替被告公司所需要的土建工程施工，双方对工程造价、承包范围、开工及竣工日期、付款方式都做了详细约定。原告按期完后后，被告又增加了工程项目，双方遂于2015年8月30日又签订了一份土建协议，双方对项目内容、总造价及付款方式作了详细约定。原告按照约定完成了该项工程。2015年12月15日，经原被告双方结算，被告尚需向原告支付工程款279800元。结算后被告于2016年1月间，分三次向原告支付工程款110000元，剩余169800元，被告以多种借口推诿。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求法院依法判决。
被告温宿银花棉业有限责任公司答辩并诉称，对于本案的合同效力，依据建筑法的相关规定，建设工程应当由具备建设工程资质的建设主体施工，而本案的原告不具备任何资质，虽然最高人民法院关于审理建设工程合同司法解释中规定，不具备施工资质的主体进行了施工，如果通过了竣工验收视为合同有效。但是按照建设工程管理条例及建设工程验收规范的相关规定，工程验收的条件不光是将工程完工，而且要有齐全的相关资料，并且应当通过国家工程的监督部门进行验收。而本案被告工程至今没有进行工程验收，因此我们认为本案原告无权参照合同要求支付价款。对于工程实际使用的问题，我们认为是针对的是合同有效和有施工资质的企业而言的，并不适用本案的原告。另外，该条款明确规定了房屋地基基础及房屋结构的工程质量问题，不受实际使用的约束，如果出现工程质量问题仍然可以主张其权利。原告自认其承建的配电房等相关建筑没有按照工程款质量的强制规范建设地基基础，同时其承建的水泥地坪也没有按照相关的质量标准下挖及回填连砂石。对于其铺设的混泥土的强度和标号，原告都不知道。因此依据原告自认的事实，其所建工程无论是结构和地基基础上，均存在严重的质量缺陷和瑕疵。对于是否开具增值税发票的情况，依据增值税暂行条例及国家营改增的相关政策，虽然按照2014年之前的规定，建筑类的税属于营业税范围，但是营改增之后建筑类的属于增值税的范围，并且纳税人是施工方，同时依据发票管理规定，作为取得收入的营业主体，应当向付款方出具发票。因此，如果人民法院认定原被告双方合同有效，本案的原告做为施工方向被告出具增值税发票是其应尽的法律义务，如果认为合同无效，则作为本案的原告的诉讼请求不应当得到支持，同时其已经获得的收益应当依法进行罚没。提出反诉请求：1.判令反诉被告胥树虎依法开具增值税专用发票。2.判令反诉被告胥树虎对质量不合格的部分工程进行修复。3.判令被告胥树虎赔偿原告各项损失300000元。4.本案反诉费用由反诉被告胥树虎承担。事实和理由：2015年7月4日至2015年8月30日反诉原告将厂区内的棉花垛、配电房、水泥地坪等相关工程承包给了反诉被告施工。反诉被告完工后，其承建工程陆续出现了地坪开裂、配电室漏水，部分房屋、围墙裂缝等严重质量问题。经相关技术人员检查发现发生工程质量问题的原因在与地基基础及主体结构不符合建筑规范所致。反诉原告要求反诉被告承担修复、维修义务，反诉被告拒不同意，且因反诉被告施工质量不合格导致反诉原告遭受各项损失300000元。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方没有争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：
1.温宿县银花棉业有限责任公司与胥树虎签订的《合同》一份。证明工程地点为温宿县古勒阿瓦提乡银花棉业有限责任公司厂内，工程造价368000元，不需验收双方权利义务等内容。被告认可其真实性，但认为工程需要通过验收、开具发票、在保修期内对承建工程进行保修属于双方法定业务。本院对该合同的真实性予以确认，对原告的证明观点予以认定。
2.温宿县银花棉业有限责任公司与胥树虎签订的《土建协议》一份。证明双方约定了工程建设地点、工作量、总造价及付款方式，原被告之间的责任等问题。该协议上未约定需验收后才支付工程款，也未约定维修费用需要原告承担。被告称确实签订了第二份合同，但是否和原告出示的一致，需要对比。本院对该合同予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年7月4日至2015年8月30日胥树虎承包了温宿县银花棉业有限责任公司厂区内建设工程。双方于2015年7月4日签订《合同》一份，约定胥树虎包工包料，以368000元的承包价格承包温宿县银花棉业有限责任公司厂内建设。2015年8月30日签订《土建协议》一份，双方约定胥树虎以210000元的价格承包温宿县银花棉业有限责任公司棉花垛、水泥地坪、配电房等工程。2015年10月，温宿县银花棉业有限责任公司对该厂房接收并使用。2015年12月15日经胥树虎、温宿县银花棉业有限责任公司双方结算，第一次《合同》工程款368000元，第二次《土建协议》工程款为210000元，增加附属房工程26000元，增加彩钢基础钢筋7000元，总工程款为611000元，剩余279800元未付，并由温宿县银花棉业有限责任公司总经理潘阳签字确认。2016年1月，温宿县银花棉业有限责任公司分三次共向胥树虎支付工程款110000元。截止诉讼之日，温宿县银花棉业有限责任公司尚欠胥树虎169800元工程款未支付。
本院认为，虽然温宿县银花棉业有限责任公司将建设工程发包给没有建筑资质的个人胥树虎，但该行为是双方自愿行为，是真实意思表示，且原告胥树虎对该项工程进行了实际施工，被告亦实际接收了该工程，并对该工程进行了结算。被告有实际给付工程款的义务。而截止诉讼时，被告温宿县银花棉业有限责任公司尚欠原告胥树虎工程款169800元，原告胥树虎请求支付工程款的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。被告温宿县银花棉业有限责任公司辩称，原告胥树虎承建的工程存在质量问题，但不能提供确实的证据证实，本院不予支持。对被告要求对涉案工程质量进行鉴定的申请，因该工程已交工验收，且被告已接收使用，不存在鉴定的条件，故对其鉴定申请本院不予支持。对反诉原告要求反诉被告胥树虎开具增值税专用发票的反诉请求，因双方没有具体约定，且属于国家税法调整的范围，不属于民事法律关系调整范围，本院不予支持。对反诉原告要求反诉被告胥树虎对质量不合格的部分工程进行修复的反诉请求，因原告无相关证据证明，本院不予支持。对反诉原告要求反诉被告胥树虎赔偿原告各项损失300000元，无法律依据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告温宿县银花棉业有限责任公司于本判决生效后五日内向原告胥树虎支付剩余工程款169800元。
二、驳回反诉原告温宿县银花棉业有限责任公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费3696元，减半收取计1848元，由被告温宿县银花棉业有限责任公司负担；反诉费用5800元，减半收取计2900元，由反诉原告温宿县银花棉业有限责任公司负担。
如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。
代理审判员甘业霞
二〇一六年十一月二十七日
书记员靳磊