四川省盐亭县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)盐民初字第3984号
原告绵阳大泰资产投资经营有限公司。住所地：盐亭县云溪镇凤池街**号财政局*楼。
法定代表人赵响，系该公司董事长。
委托代理人赵德成，四川联衡律师事务所律师。
被告何海军，男，生于1982年4月23日，住绵阳市涪城区（缺席）。
第三人盐亭县青少年活动中心。住所地：盐亭县凤池街**号。
法定代表人张金梅。
委托代理人勾宗珍，盐亭县云溪法律服务所法律工作者。
原告绵阳大泰资产投资经营有限公司（以下简称绵阳大泰投资公司）与被告何海军、第三人盐亭县青少年活动中心（以下简称盐亭青少中心）租赁合同纠纷一案，本院于2015年10月12日受理后,依法由代理审判员杨银红适用简易程序，分别于2015年11月19日、2015年12月4日公开开庭进行了审理。原告绵阳大泰投资公司的委托代理人赵德成，第三人盐亭青少中心的委托代理人勾宗珍到庭参加诉讼，被告何海军经本院两次合法传唤，第一次开庭时到庭应诉，第二次开庭时未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告绵阳大泰投资公司诉称，2009年3月31日，原告绵阳大泰投资公司依法取得第三人位于X房屋的所有权。原告授权第三人对该房产进行管理、收益。第三人将其代管的X房屋附属用房4号门面房出租给被告何海军使用，双方未签订书面的租赁合同，口头约定租赁合同一年一签，租赁期间为一年，租金8000元每年。2015年8月30日租期届满，第三人已于2015年3月2日向被告送达了书面收回房屋通知，但被告在合同期满后至今拒不交付房屋。被告的行为已损害了原告的合法权益，请求人民法院判决：一、被告返还位于X附属用房4号门面房屋；二、被告从2015年9月1日起按日平均21.92元支付房屋占用期间的费用至返还之日；三、诉讼费由被告承担。
被告何海军未作答辩。
第三人盐亭青少中心诉称，第三人接受原告绵阳大泰投资公司委托，对位于X房屋附属用房中的商业用房进行管理、收益、使用。在此期间，第三人将X房屋附属用房4号门面房临时出租给被告何海军经营使用，并收取年租金8000元，租赁期限至2015年7月30日届满，双方未签订书面租赁合同的事实属实。在被告租赁期间，第三人所代管的上述资产由政府统一招商，整体出租用于开办幼儿园。第三人已及时向被告送达了返还房屋的通知，但经多次座谈协商未果，请求法院依法裁决。
经审理查明，第三人盐亭青少中心成立后经初始登记取得了位于X房屋及附属商业用房权属，第三人自行对上述房产中的部分商业用房对外出租、收益。2009年3月31日原告绵阳大泰投资公司按照相关国有资产管理规定，取得了第三人初始登记的上述全部资产，并办理了产权过户登记。原告委托第三人盐亭青少中心仍对上述财产代管、收益、使用。2009年8月30日始第三人将位于X房屋附属用房4号商业用房出租给案外人李某经营使用至2012年8月30日止，租赁期间双方签订了书面的《门面租赁合同》，签订合同的方式为一年一签，合同中主要对租赁期限（1年）、门面续租、合同解除、门面返还等事宜进行了约定。李某在2012年8月30日租赁期届满后将该商业用房转租给案外人袁某经营使用，袁某又在租赁期间将该商业用房转租给被告何海军，由被告何海军占有、使用该门面经营浴足房至今。在此租赁期间，袁某与被告何海军均未与第三人签订书面的租赁合同。2014年9月4日被告何海军向第三人交纳了租金8000元，第三人所提交的收款收据载明：“2014年8月1号-2015年7月30号管理费8000.00元”。2015年7月30日租赁期届满后，被告未向第三人交纳下年度的租金，双方也未重新形成口头或书面的租赁合同。2015年初，盐亭县人民政府为了改善、优化我县幼儿教学的环境和教学质量，决定将第三人所管理的上述资产区域作为办学场地，并对外公开招商，开办具有一定规模、示范引领作用的幼儿园。2015年3月2日，第三人盐亭县青少中心向被告等人送达了书面通知，该通知主要载明：“根据盐亭县委、县政府及县教体局会议精神，盐亭县青少年活动中心于2015年3月15日以前搬离现工作场地，到新体育中心处办公。现特通知各租赁户，请于2015年3月15日以前搬离。”被告何海军及其他租赁户收到上述通知后，一直占有、使用该房屋，拒绝返还承租房屋。2015年4月3日，盐亭县人民政府在互联网及报刊上面向全社会公开招商，被告何海军及其他租赁户未申请报名及参与投标。目前招商引资已完成，中标单位已进驻该区域，着手筹建幼儿园的相关事宜。在此期间，第三人盐亭青少年中心及相关部门多次与被告何海军等人协商搬迁事宜未果，被告何海军于2015年3月4日向第三人盐亭青少年中心提交“世龙世家浴足房关于要求盐亭县青少年活动中心对提前解除合同后的相关事宜予以处理的函”一份，被告何海军要求第三人返还已收房租并赔偿房屋装修费、设施设备费、库存药品费、合同期期待利润、赔付员工劳务费等损失共计251300元。双方经多次协商未果，遂引发本案诉讼。
上述事实有原告、第三人的陈述，房屋产权证书复印件，租金收据复印件，通知复印件，招商公告复印件等证据在卷予以证实。
本院认为，原告绵阳大泰投资公司将其所有的位于X房屋及其附属商业用房委托第三人盐亭青少中心代管、收益、使用。第三人盐亭青少中心在上述财产权属变更期间，继续将其代管的上述国有资产对外向被告等人出租、收益、使用，属物权所有人对自己民事权利的处分，第三人对外产生的民商事行为是基于物权所有人的授权，系履职行为，其行为合法、有效，其法律后果应由委托人承担。第三人在代管上述财产期间，于2009年8月30日始先后将位于X房屋附属用房4号商业用房一间出租给案外人李某、袁某经营使用，袁某后又转租给被告何海军使用至今。第三人与被告虽然未签订书面的房屋租赁合同，但从第三人所提交的收取被告何海军的房屋租赁费收据，足以认定第三人与被告系形成了事实上的租赁关系。房屋租赁费收据上所载明的租金、租赁期限足以认定第三人与被告之间的租赁期间为一年。第三人所提交的2014年9月4日收款收据准确的载明被告何海军租赁期间为2014年8月1日至2015年7月30日止。因双方未签订书面的房屋租赁合同，双方形成的租赁关系属不定期租赁合同关系。2015年7月30日双方约定的租赁期间届满，财产所有人有权收回租赁房屋，第三人在租赁期间届满前向被告送达了书面返还房屋、搬离房屋的通知，被告何海军虽对此提出异议，但双方实际形成的租赁关系属不定期租赁合同关系，第三人有权随时解除合同，同时该租赁物因政府招商开办幼儿园导致该租赁关系无法继续履行，因此双方形成的租赁关系应依法予以解除。原告作为物权所有人请求被告在租赁期届满后返还租赁房屋的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。2015年7月30日租赁期届满后，被告占用、使用房屋所产生的租金应当以实际占用房屋期间向原告支付租金。支付标准参照上一年其交纳租金的数额进行计算，原告请求自2015年9月1日起支付租金损失的诉讼请求，系当事人对自己民事权益的处分，符合法律规定，本院予以支持。为此，为保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百二十六条、第二百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告何海军在本判决生效后三日内向原告绵阳大泰资产投资经营有限公司返还其承租的位于X附属用房4号商业用房；
二、被告何海军按每日21.9元的标准在本判决生效后三日内向原告绵阳大泰资产投资经营有限公司支付占用上述房屋期间的房租损失，占用期间：从2015年9月1日始至实际返还房屋之日止。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，本案减半收取案件受理费50元，由被告何海军负担。
如不服本院判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
代理审判员 杨银红
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 刘 萍
附法律法规:
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。