海南省临高县人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）琼9024刑初124号
公诉机关临高县人民检察院。
被告人符乃文，又名符春文，男，1969年2月21日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，原任临高县扶贫办主任，系海南省临高县人，捕前居住临高县县委大院9号楼203房。因涉嫌受贿罪，2016年7月21日被刑事拘留，同年8月2日被逮捕。现羁押在儋州市第一看守所。
辩护人符鹏，广东宏诚律师事务所律师。
临高县人民检察院以临检公诉刑诉[2017]102号起诉书指控被告人符乃文犯受贿罪，于2017年4月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临高县人民检察院指派检察员李云林、书记员蒙子强出庭支持公诉。被告人符乃文及其辩护人符鹏到庭参加了诉讼。现已审理终结。
临高县人民检察院指控，2013年至2015年，被告人符乃文在担任临高县扶贫办公室主任期间，利用职务便利，在临高县扶贫办公室采购项目及扶贫基建等领域为他人谋利益，收受他人共计90万元人民币。具体情况如下：
1、被告人符乃文在担任临高县扶贫办公室主任期间，在林某承揽的临高县调楼镇南雄村道路工程和绩效考评资金建设项目中给予林某便利和照顾。2013年年底至2014年年初的一天，符乃文在临高县临城镇一家茶艺馆收受林某15万元人民币，符乃文收下后用于个人开销。
2、符乃文在担任临高县扶贫办公室主任期间，方某希望符乃文能帮助其承揽临高县扶贫办基建工程，在2013年年底的一天，方某在临高县临城镇一家茶艺馆送给符乃文5万元人民币。后因无法帮助方某承揽临高县扶贫办基建工程，符乃文将5万元退给方某。
3、符乃文在担任临高县扶贫办主任期间，海南金田农业科技发展有限公司董事长黄某中标了临高县扶贫办的猪苗和禽类种苗供应采购项目，为了能和符乃文搞好关系并使该采购项目顺利向前推进，在2014年年底的一天，黄某在临高县临城镇的一家酒店的茶艺馆送给符乃文20万元人民币，符乃文收下后用于日常开销。
4、符乃文在担任临高县扶贫办主任期间，帮助王某1承揽临高县博厚镇加禄村道路工程。2014年上半年的一天，符乃文在××县房家中收受王某110万元人民币；2015年年初的一天，符乃文在××县房家中收受王某110万元人民币。符乃文将收受王某1的共计20万元人民币用于个人日常开销。
5、符乃文在担任临高县扶贫办主任期间，帮助王某2承揽临高县扶贫办2014年中央财政专项扶贫资金（发展资金）建设项目（第一批）。2014年下半年的一天，符乃文在临高县临城镇鸿运来茶艺馆收受王某230万元人民币，符乃文收下后用于个人日常开销。
公诉机关认为被告人符乃文的行为构成受贿罪，请依法判处。
被告人符乃文辩解称，我收受方某的5万元人民币是收到几天后（大概五到七天）就退还了，并不是因没帮方某承揽到工程才退还。
辩护人符鹏辩护意见认为，1、对公诉机关指控被告人符乃文犯受贿罪的罪名没有意见。2、对指控的受贿数额有异议。（1）符乃文收受方某的5万元人民币，在收受后就及时退还了不算是受贿。（2）符乃文收受王某1的20万元人民币，没有证据显示王某1跟扶贫办发生有项目关系，而且符乃文也没有利用职务上的便利为王某1谋取了利益，该20万元不能算入受贿数额。3、符乃文到检察院接受询问时就供述了其主要犯罪事实，符合自首的规定。4、符乃文当庭自愿认罪悔罪，之前没有受过刑事处罚，是初犯，其家属已经帮其退赃了5万元。综上，请求对符乃文在法定刑以内处以最低的刑罚或者减轻处罚。
经审理查明，2013年至2015年间，被告人符乃文在担任临高县扶贫办公室主任期间，利用职务便利，在临高县扶贫办公室采购项目及扶贫基建项目等领域为他人谋取利益，收受他人人民币共计90万元。具体如下：
1、被告人符乃文在担任临高县扶贫办公室主任期间，在林某承揽的临高县调楼镇南雄村道路工程和绩效考评奖励资金建设项目中给予了林某便利和照顾。2013年年底至2014年年初的一天，林某在临高县临城镇一家茶艺馆送给了符乃文15万元人民币，符乃文收下后用于个人开销。
2、被告人符乃文在担任临高县扶贫办公室主任期间，方某为了能让符乃文帮助其承揽到临高县扶贫办扶贫项目的基建工程，在2013年年底的一天，方某在临高县临城镇一家茶艺馆送给了符乃文5万元人民币。后来因为没有帮方某承揽到临高县扶贫办的基建工程，符乃文将5万元钱退给了方某。
3、被告人符乃文在担任临高县扶贫办公室主任期间，海南金田农业科技发展有限公司中标了临高县扶贫办的购置鸡、鸭、鹅、猪苗及化肥、机耕160亩（A包）项目，该公司董事长黄某为了能和符乃文搞好关系使该中标的项目顺利向前推进，在2014年年底的一天，黄某在临高县临城镇的一家酒店的茶艺馆送给了符乃文20万元人民币，符乃文收下后用于个人开销。
4、被告人符乃文在担任临高县扶贫办公室主任期间，王某1为了能得到符乃文的帮助，承揽临高县扶贫项目的基建工程，在2014年上半年的一天，在符乃文的××县房家中，送给了符乃文10万元人民币。王某1承揽了临高县扶贫办的关于临高县博厚镇加禄村的道路硬化工程后，为了感谢符乃文的关照，在2015年年初的一天，再次在符乃文的××县房家中，送给了符乃文10万元人民币。符乃文将收受王某1的20万元人民币用于了个人开销。
5、被告人符乃文在担任临高县扶贫办公室主任期间，帮助王某2承揽了临高县扶贫办2014年中央财政专项扶贫资金（发展资金）建设项目（第一批）的工程。2014年下半年的一天，为表示感谢以及方便以后继续做临高县扶贫办的工程，王某2在临高县临城镇鸿运来茶艺馆送给了符乃文30万元人民币，符乃文收下后用于了个人开销。
另查明，被告人符乃文的家属已代符乃文退赃了5万元人民币。
上述事实，有如下证据证实：
（一）书证
1、符乃文的常住人口信息表、干部任免审批表、职务任免通知。证实：符乃文于1969年2月21日出生，2013年5月3日任临高县扶贫办公室党组书记，于2013年5月10日任命为临高县扶贫办公室主任，于2015年6月26日免去临高县扶贫办公室党组书记职务，于2015年7月14日免去临高县扶贫办公室主任职务，其具有国家工作人员身份。
2、海南金田农业科技发展有限公司中标通知书、购置鸡、鸭、鹅、猪苗合同、付款凭证；福建省同源建设工程有限公司中标通知书、临高县调楼镇南雄村道路工程建设项目施工合同、临高县2013年中央财政专项扶贫资金（绩效考评奖励资金）建设项目施工合同、付款凭证；海南中城联建设工程有限公司中标通知书、临高县2014年中央财政专项扶贫资金（发展资金）建设项目（第一批）施工合同、付款凭证、与临高县2014年中央财政专项扶贫资金项目（第一批）有关的文件。证实：2014年海南金田农业科技发展有限公司中标承揽了临高县扶贫办公室的购置鸡、鸭、鹅、猪苗及化肥、机耕160亩（A包）项目；2014年福建省同源建设工程有限公司中标承揽了临高县扶贫办的临高县调楼镇南雄村道路工程建设项目，以及临高县2013年中央财政专项扶贫资金（绩效考评奖励资金）建设项目；2014年海南中城联建设工程有限公司中标承揽了临高县扶贫办公室的临高县2014年中央财政专项扶贫资金（发展资金）建设项目（第一批）共11个小项目，该项目包含博厚镇加禄村的道路硬化基建工程。
3、到案经过。证实：符乃文涉嫌受贿罪一案系由海南省人民检察院交办，2016年7月20日临高县人民检察院对该案进行初查后，当日以涉嫌受贿罪对符乃文立案侦查，并于当日决定对符乃文采取刑事拘留强制措施。
4、中国工商银行业务凭证。证实：符乃文的家属分别两次共将5万元人民币汇入海南省财政厅财政性资金账户。
（二）证人证言
1、证人林某的证言。其述称，2014年春节前的一天，我打电话约符乃文在临高县临城镇的一家茶艺馆喝茶，喝茶完走出门口，我就把装有15万元的袋子放到了符乃文的车上，说这是一点意思，然后我就离开了。我送钱给符乃文是因为我了解到在2014年临高县扶贫办有一个临高县调楼镇南雄村道路工程和绩效考评奖励资金建设项目，当时符乃文是临高县扶贫办主任，为了能做扶贫办的工程项目，我就给符乃文送了15万元。后来我以福建省同源建设工程有限公司的名义中标了这两个工程项目，这两个工程实际都由我来做，我给福建省同源建设工程有限公司1%的管理费。
2、证人方某的证言。其述称，2013年年底的时候，我约符乃文在临高县临城镇的一家茶艺馆喝茶聊天，跟符乃文聊了临高县扶贫办扶贫项目的基建工程，我想从中承揽一些工程来做，希望符乃文能帮我拿一些临高县扶贫办的工程来做，符乃文告诉我去参与投标，他尽力帮忙。我们喝茶出来后，我就拿了一个装有5万元人民币和一些烟酒的袋子放在符乃文的车后座上，然后我们就各自走了。后来符乃文因为没有帮我拿到工程，就把我送给他的5万元退还给我了，具体什么时候退还的，我记不清了。
3、证人黄某的证言。其述称，我是海南金田农业科技发展有限公司的董事长，2014年我金田农业科技发展有限公司中标了临高县扶贫办的一个项目，但是中标以后签订合同的过程不是很顺利，我去和临高县扶贫办的符乃文主任沟通了几次都没有结果，后来有一次我跟他谈事情的时候他告诉我说他有自己的理想中标单位，但是这次没有中标，这样影响到了他的利益，我知道他是想要我给他送钱的意思。回去后我准备好了20万元现金，然后联系符乃文出来见面，他约我在临高县城一家酒店的茶艺馆见面，见面后我对他说只要他能配合我把这个项目做下来，我会给他相应的补偿的，他说这都好说，走的时候我把装钱和酒的手提袋放到了他的车后座上，他看到后没说什么就上车开车离开了。我送钱给他以后两三天我和临高县扶贫办就签订了合同，这个项目在2014年底的时候就做完了，我送钱给他是想跟他搞好关系，顺利推进项目的交付和结算，并且我送钱给他以后我们就很快签订了合同，在整个履行的过程中他都没有卡我，项目的拨款都及时拨付。
4、证人王某1的证言。其述称，我共送了20万元给符乃文，是分两次送的，每次送给符乃文10万元。我第一次送钱给符乃文是在2014年上半年的时候，我到符乃文在××县房的家里后，我跟符乃文聊了一会就拿出一个装有10万元人民币的袋子放在符乃文家客厅，然后我就离开了。我第二次送钱给符乃文是在2015年年初的时候，我也是到他家里找他，我到他家后跟他简单说了几句客套话就拿出一个装有10万元人民币的袋子放在他家客厅，然后我就离开了。我第一次送给符乃文10万元是想在承揽临高县扶贫项目的基建工程中能得到符乃文的帮助，我第二次送给符乃文10万元是我承揽了临高县扶贫办扶贫项目关于临高县加禄村的道路硬化基建工程，为了感谢符乃文在我承揽这个项目上给我的关照，我就给符乃文送了10万元感谢他。
5、证人王某2的证言。其述称，我在临高县扶贫办先后做了2014年度第一批建设工程项目和2014年整村推进扶贫建设项目，在做临高县扶贫办2014年度第一批建设工程项目过程中我认识了临高县扶贫办主任符乃文，并给符乃文送了30万元钱。我听说临高县扶贫办2014年第一批建设工程准备招投标后，就去找符乃文并跟他说了这个工程我想做，符乃文就让我去报名投标，我是挂靠了海南中城联建设工程有限公司来中标这个工程的。在这个工程准备招标前，我就通过招投标代理公司找到了中城联公司，并告诉中城联公司这个工程由我来做，让中城联公司帮我投标，最后这个工程是中城联公司中标，由我来施工。我送钱给符乃文是在2014年下半年的时候，当时已经签了临高扶贫办2014年度第一批建设工程的合同，那个工程由很多小道路工程合在一起。拿到工程后过了段时间我就准备好了30万元现金用一个袋子装好，在现金上面放了条烟，约符乃文在临高县临城镇的鸿运来茶艺馆喝茶，喝茶完后，我就拿出之前准备好的装有30万元现金的袋子送给了符乃文，符乃文没有说什么就收下了，我就走了。我送钱给符乃文是为了感谢符乃文帮我拿到了临高县扶贫办2014年第一批建设工程，也希望能和符乃文搞好关系，方便以后继续做临高扶贫办的工程。我中标扶贫办的项目后，找工人准备去做临高县博厚镇加禄村道路硬化工程时，符乃文跟我说这个工程让王某1去做，项目中其余的工程由我做，到时把博厚镇加禄村道路硬化的工程款打给王某1就好了，我想想那个道路硬化工程也就60多万就没多说什么。
（三）被告人的供述与辩解
被告人符乃文的供述。其供称，（1）因为林某想承揽临高县调楼镇南雄村道路工程，这个工程是我们临高县扶贫办2014年的扶贫基建项目，为了让我能帮他承揽到这个工程以及希望继续承揽我们扶贫办后续的工程，在2013年年底2014年年初的时候，林某约我在临高县临城镇的一家茶艺馆喝茶，送给了我15万元人民币。（2）在2013年年底的时候，方某约我在临高县临城镇的一家茶艺馆见面，跟我聊了临高县扶贫办扶贫项目的基建工程，他想从中承揽一些工程来做，希望我能在他承揽工程上关照他，所以送给了我烟酒和5万元人民币，后来因为我没有帮方某承揽到工程，所以我就把他送给我的5万元钱退还给他了。（3）黄某的海南金田农业科技发展有限公司在2014年中标了我们临高县扶贫办的猪苗和禽类种苗供应采购项目，但黄某的公司不是我心目中理想的中标单位，黄某为了和我搞好关系，方便他公司中标的项目能顺利向前推进，在2014年年底的时候，黄某约我在临高县城一家酒店的茶艺馆见面，送给了我20万元人民币和酒。（4）王某1分两次共送了20万元给我，每次送给我10万元。王某1第一次送钱给我是在2014年上半年的时候，在我在××县房的家里，第二次送钱给我是在2015年年初的时候也是在我县委大院的家里。王某1第一次送给我10万元是想承揽扶贫办扶贫项目的基建工程，希望我能关照他，第二次送给我10万元是他承揽了我们扶贫办扶贫项目的基建工程，为了感谢我给他的关照而送我钱。（5）因为王某2做了我们扶贫办扶贫项目的基建工程，为了感谢我在他承建我们临高扶贫办扶贫项目基建工程中对他的关照，希望我继续关照他承揽工程，2014年下半年的时候，王某2约我在临高县临城镇的一家茶艺馆喝茶，送给了我30万元人民币。
上述证据均经庭审质证，证据之间相互印证，事实清楚，足以认定。
本院认为，被告人符乃文作为国家工作人员，在任职临高县扶贫办公室主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物人民币共90万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人符乃文庭审中辩解其收受方某的5万元并非因没帮方某承揽到工程才退还的，而根据被告人的庭前供述和方某的证言，两人均是交代符乃文是因没帮方某承揽到工程才将这5万元退还给方某的，关于该事实被告人当庭做了与庭前供述相反的辩解却没有合理的理由，不予采纳。辩护人辩护认为被告人符乃文收受方某的5万元人民币已经及时退还了不算受贿，没有证据显示王某1跟扶贫办有项目关系，符乃文没有利用职务便利为王某1谋取利益，符乃文收受王某1的20万元不算受贿。经查，方某的陈述和符乃文的庭前供述均交代了是因为符乃文没有帮方某承揽到工程符乃文才把方某送给他的5万元退还给方某的。王某1与临高县扶贫办公室存在博厚镇加禄村道路硬化基建工程项目，该事实有书证、王某1和王某2的证言、符乃文的供述相互印证，并且王某1和符乃文均交代王某1送钱给符乃文，是王某1想承揽临高县扶贫办扶贫项目的基建工程希望得到符乃文的关照和王某1承揽了扶贫办的加禄村道路硬化基建工程后为了感谢符乃文的关照。因此，辩护人的上述辩护意见与事实不符，据理不足，与法相悖，不予采纳。被告人符乃文是在检察机关已经掌握了其涉嫌受贿犯罪的线索后，按检察机关的通知要求到检察机关配合调查情况而到检察机关接受调查的，其是被动到案，不具有”自动投案”情节，虽然符乃文在接受检察机关的调查询问时就如实交代了与本案有关的犯罪事实，但是根据《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，”没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”因此，被告人符乃文虽然是在办案机关调查谈话期间就如实交代了办案机关掌握的线索所针对的事实，但因被告人并非是自动投案，不能认定是自首。辩护人关于被告人符乃文构成自首的辩护意见，不予采纳。被告人符乃文到案后如实供述了自己的罪行，自愿认罪，并且其家属已经代其退赃了5万元人民币，依法可从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人符乃文犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币35万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月21日起至2021年1月20日止。罚金限于本判决生效后30日内向本院缴纳。）
二、被告人符乃文已退赃款人民币5万元，予以没收，上缴国库；继续追缴其犯罪所得人民币85万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长李琼利
人民陪审员钟洪潮
人民陪审员桂小玉
二〇一七年十月二十五日
书记员王红强
附适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
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