四川省乐山市市中区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)乐中民初字第3821号
原告：张强，男，1990年8月13日出生，汉族，居民，住四川省乐山市市中区幸福巷***号*单元*楼*号，公民身份号码：5111021990********。
委托代理人：向飞，四川金顶律师事务所律师。
原告：张洋浩，男，2012年11月30日出生，汉族，居民，住四川省乐山市市中区幸福巷***号*单元*楼*号，公民身份号码：5111022012********。
法定代理人：张强，男，1990年8月13日出生，汉族，居民，住四川省乐山市市中区幸福巷***号*单元*楼*号，公民身份号码：5111021990********。
委托代理人：向飞，四川金顶律师事务所律师。
原告：喻泽利，女，1965年8月16日出生，汉族，居民，住四川省隆昌县黄家镇矮洞村*组**号，公民身份号码：5110281965********。
委托代理人：向飞，四川金顶律师事务所律师。
原告：杨秀康，男，1966年8月12日出生，汉族，居民，住四川省隆昌县黄家镇矮洞村*组**号，公民身份号码：5110281966********。
委托代理人：向飞，四川金顶律师事务所律师。
被告：鞠姚，男，1991年12月28日出生，汉族，居民，住四川省乐山市市中区童家镇红光村*组***号，公民身份号码：5111021991********。
委托代理人：周君葆，男，1986年6月28日出生，汉族，居民，住四川省乐山市市中区青平镇宝兴村*组***号。
被告：芶正涛，男，1980年12月16日出生，汉族，居民，住四川省都江堰市崇义镇双土村*组，公民身份号码：5101811980********。
被告：中华联合财产保险股份有限公司乐山中心支公司，住所地：乐山市市中区柏杨西路780号、768号2楼，组织机构代码：75473452-9。
负责人：赵相金，总经理。
委托代理人：程平，男，1964年10月22日出生，汉族，公司员工，住四川省乐山市市中区嘉定中路152号1单元7楼2号。
被告：乐山市绿心管理处，住所地：乐山市市中区竹公溪十组566号，组织机构代码：75661962-0。
法定代表人：刘红瑛，处长。
委托代理人：毕佳，四川创实律师事务所律师。
原告张强、张洋浩、喻泽利、杨秀康诉被告鞠姚、芶正涛、中华联合财产保险股份有限公司乐山中心支公司（以下简称中联财保乐山公司）、乐山市绿心管理处侵权责任纠纷一案，本院于2015年10月30日立案受理，依法由审判员谢凯适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告张强、喻泽利及四原告的共同委托代理人向飞，被告鞠姚及委托代理人周君葆，被告芶正涛，被告中联财保乐山公司的委托代理人程平，被告乐山市绿心管理处的委托代理人毕佳到庭参加诉讼。审理中，各方当事人申请庭外和解三个月。本案现已审理终结。
原告张强、张洋浩、喻泽利、杨秀康诉称：2015年8月1日21时27分，在乐山市市中区绿心公园内，鞠姚驾驶川LAY6**号车与行人陈晓朵、杨东英、王喆相撞，造成陈晓朵、杨东英、王喆受伤，陈晓朵经抢救无效死亡及车辆损坏的交通事故。交警认定鞠姚承担全部责任，陈晓朵、杨东英、王喆无责任。交警另查明，鞠姚是在未取得通行证的情况下驾驶机动车进入绿心公园，乐山市绿心管理处门禁值守人员仍对其放行。原告因陈晓朵死亡的各项损失共计708684.5元[死亡赔偿金487620元（24381元/年×20年），被扶养人生活费144216元（18027元/年×16年÷2），精神抚慰金50000元，丧葬费22848.5元，处理交通事故亲属误工费2000元，交通费2000元]。因协商未果，故诉至法院，请求判令被告赔偿四原告各项损失共计708684.5元，被告中联财保乐山公司在保险责任限额内承担赔偿责任，不足部分由被告鞠姚、芶正涛、乐山市绿心管理处承担赔偿责任。
被告鞠姚辩称：对交通事故的经过及责任认定无异议。我是川LAY6**号车的驾驶员，该车是登记在芶正涛名下的，我与芶正涛是雇佣、被雇佣的关系，但事发时是下班后，我借芶正涛的车去办私事。垫付了丧葬费38200元，要求在本案中一并处理。
被告芶正涛辩称：对交通事故的经过及责任认定无异议。川L569**号车登记在我名下，在中联财保乐山公司投保，应由保险公司先在责任限额内赔偿。车辆是借给鞠姚使用，车辆不存在安全隐患，鞠姚具有驾驶资质，我本人无过错，不应当承担赔偿责任。原告主张的各项损失应按四川省上一年度标准和乐山市基本生活水平核定。事故后还借了10000元给鞠姚垫付医疗费。
被告中联财保乐山公司辩称：对事故认定书的责任认定无异议，但是此次事故不仅仅只是交通事故，还与绿心管理处未履行管理职责有关，绿心管理处应该承担相应的民事赔偿责任。川LAY6**车在我公司购买了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）和商业第三者责任保险（以下简称商业三者险）30万，投保不计免赔，事故发生在保险期间内，我公司在保险责任范围内承担赔偿责任，超出保险限额范围应由被保险人自行承担。本次事故不构成交强险的保险责任，因此交强险内应该免除保险公司的责任。本次事故构成商业险赔偿责任的，但应由法院对川LAY6**驾驶员、绿心管理处工作人员的责任进行确认后赔偿。商业险的保单载明是属于电话销售的，对于免除责任的告知，保险公司是通过电话进行的。
被告乐山市绿心管理处辩称：原告的证据不能证明绿心管理处存在管理失职及该失职与本案的交通事故的发生有因果关系。绿心管理处的管理责任并不等同于在绿心环线上发生交通事故的赔偿责任。本案侵权责任应该按照侵权责任法、侵权构成要件来进行评判，不能以是否履行管理责任来认定我方是否承担责任。本案交通事故认定书无我方的表述，管理处工作人员对鞠姚驾驶的车辆放行进入绿心环形路与鞠姚在绿心路违法行驶无直接的因果关系。我方在本案中没有过错，我方对进行环线车辆的限行管理、对于居住在绿心环线的居民及因特殊原因需要走亲访友的车辆在无法现场办理通行证的情况下，经核实后予以放行与对社会车辆的管理是不矛盾的。鞠姚进入环线是夜间9时过，当时不能办理通行证，工作人员对鞠姚进行询问后告知其需在上班时间办理相应的证件并放行不违反通告的规定。嘉州绿心公园未完全建成，现在只是在主要点设置岗亭卡口，其余地方的车辆可以进行绿心环线，但其不会因为在绿心环线行驶就增加发生交通事故的危险性。综上，我方不承担赔偿责任。驾驶员不按照规定行驶造成安全事故的，应由行为人自行承担责任。驾驶员支付的超出法律规定的部分应该由驾驶员自行承担，不应当支持其予以返还的请求。
经审理查明：2015年8月1日21时07分许，鞠姚驾驶川LAY6**号小型普通客车在乐山市市中区乐山广场方向行驶至嘉州绿心公园北停车场路口右转进入绿心环线（大环线），该车从靠近大渡河大桥红绿灯路口驶出嘉州绿心公园环线（大环线）后，又从靠近大渡河大桥红绿灯路口再次进入嘉州绿心公园环线（小环线），进入时门禁栏杆为关闭状态，川LAY6**号小型普通客车行驶至门禁处时值守人员未查验通行证也未询问情况，即抬起栏杆将该车放行。21时27分，鞠姚驾驶川LAY6**号小型普通客车行驶至嘉州绿心公园环线桥儿洞路段时与站立在骑游道的行人（事发时行人将自行车停放于身边站立休息）陈晓朵、杨东英、王喆相撞，造成陈晓朵、杨东英、王喆受伤，陈晓朵经乐山市人民医院急救中心抢救无效于同日死亡及车辆损坏的交通事故。2015年8月5日，乐山科信司法鉴定中心出具《司法鉴定意见书》（乐科司法鉴定中心[2015]病鉴字第241号），鉴定意见为：被检验人陈晓朵的死亡原因系交通事故致枕骨骨折，颅脑损伤，颅内出血死亡。同日，张强向鞠姚出具收条一份，载明收到鞠姚支付陈晓朵家属丧葬费38200元。2015年9月3日，乐山市公安局交通警察支队直属一大队作出《道路交通事故认定书》[乐公交认字（2015）第00193号]，认为当事人鞠姚驾驶未取得通行证的机动车，夜间驶入嘉州绿心公园环线内未按规定车道行驶，未注意观察道路路面情况，未确保安全车速，是造成此事故的直接原因。确定当事人鞠姚承担此事故的全部责任，当事人陈晓朵、杨东英、王喆在此事故中无责任。
陈晓朵六岁时父母离异，陈晓朵随母亲喻泽利生活，后喻泽利与杨秀康结婚，陈晓朵与杨秀康系建立有抚养关系的继父女关系，生父陈上文已于2004年6月去世。2012年8月15日，陈晓朵与张强结婚，婚后于2012年11月30日生育一子取名张洋浩。陈晓朵与张强婚后居住于乐山市市中区幸福巷151号，在乐山市市中区办理了居住证，并办理了社保手续。
鞠姚持有准驾车型“C1”的机动车驾驶证。川LAY6**号小型普通客车登记车主为芶正涛，芶正涛为该车向中联财保乐山公司投保了交强险和商业三者险，并对商业三者险投保了不计免赔特约险，其中商业三者险的责任限额为300000元，本次交通事故发生在保险期限内。
另查明，乐山市绿心管理处系乐山市住房和城乡规划建设局开办的事业单位法人，负责嘉州绿心公园的管理，业务范围：执行绿心规划、负责绿心公园建设管理、绿心内植被的完善和保护；市政基础设施建设和管理；服务点的管理工作；贯彻执行有关的法律法规。2014年7月15日，乐山市绿心管理处在嘉州绿心公园环线入口处设立通告栏，公告了乐市园通（2012）2号《乐山市风景园林局关于绿心环线限制机动车辆通行的通告》，该通告的内容有：“绿心环线是嘉州绿心公园内集步行、骑游、健身、观光等生态休闲功能于一体的一级游道，为切实保护嘉州绿心公园生态环境，确保市民、游客人身安全及休闲旅游的通畅，根据嘉州绿心公园实际情况，决定对绿心环线机动车辆实行限制通行，现将相关事项通告如下：一、特种车辆（军、警、救护等）和持有乐山市风景园林局发放的通行证的车辆可以在绿心环线机动车道通行，其他车辆严禁通行……六、若违反上述规定，擅自进入绿心环线，或持通行证进入绿心环线不按规定正当行驶，造成安全责任事故的，由车辆驾驶人员承担全部责任；造成重大安全责任事故的，依法追究其责任”等内容。2015年9月11日，该通告栏更新为乐住建通（2015）9号《乐山市住房和城乡规划建设局关于绿心环线限制机动车辆通行的通告》，通告内容与乐市园通（2012）2号基本一致。嘉州绿心公园环线系封闭式道路，进出环线均有门禁，禁止无通行证的机动车辆驶入。川LAY6**号小型普通客车未申领嘉州绿心公园通行证。本案事故发生时，进入嘉州绿心公园环线（小环线）门禁方向从左至右依次为人行道、人行道、游览车道、骑游道。
再查明，鞠姚在本案交通事故后接受交通警察询问、讯问时陈述是第一次驾车进入嘉州绿心公园环线，驶入时门禁栏杆关闭，值守人员未询问就打开栏杆将其放入，进入后沿靠右侧道路行驶。同车人员接受交通警察询问时陈述乘车进入嘉州绿心公园环线时无人阻拦。嘉州绿心公园环线门禁值守人员接受交通警察询问时陈述自己属于乐山市绿心管理处管理，工作职责是值守门禁，除通告允许进入的车辆外，其余车辆禁止进入，鞠姚驾驶的车辆开的很野，怕撞坏栏杆就打开将其放入，此类事情时常发生。
审理中，四原告陈述陈晓朵生前在乐山市市中区租赁摊位从事商业活动。本案事故的另二位伤者杨东英、王喆经本院询问，均同意川LAY6**号车的交强险、商业三者险优先赔付本案原告。
上述事实，有道路交通事故认定书，鞠姚的驾驶证，川LAY6**号车的行驶证，陈晓朵的居民身份证、户口簿、居民死亡医学证明书、死亡证明、遗体火化证明，司法鉴定意见书，杨秀康、喻泽利、张强、张洋浩的户口簿，张强与陈晓朵的结婚证，张洋浩的出生医学证明，杨秀康与喻泽利的结婚证，四川省隆昌县人民法院民事调解书，陈上文的死亡证明，村委会证明，陈晓朵的乐山市居住证、乐山市社会保障卡、居住证明，陈晓朵在城镇务工的摊位租赁协议、摊位转让合同、保证书，关于嘉州绿心公园管理情况的网页截图，照片，保单（交强险、商业险），保险报案记录（交强险、商业险），保险条款，交警部门的询问、讯问笔录，本院询问、质证笔录以及当事人的当庭陈述等证据予以证实。
本院认为，公民享有生命健康权，侵害他人造成死亡的，侵权人应当承担民事赔偿责任。
关于事故赔偿责任问题。乐山市公安局交通警察支队直属一大队作出的《道路交通事故认定书》对事故的经过、发生原因认定符合客观实际，本院对交警部门合法作出的事故责任认定予以采信，并确定被告鞠姚对原告因陈晓朵死亡的损失承担全部赔偿责任。川LAY6**号车在被告中联财保乐山公司处投保了交强险和商业三者险，本次交通事故发生在保险期限内。被告中联财保乐山公司关于交强险内不应赔付的辩称意见无法律依据，本院不予采纳，被告中联财保乐山公司应在交强险和商业三者险的责任限额内承担赔偿责任。被告芶正涛在本案事故中无过错，不应承担责任。被告乐山市绿心管理处对嘉州绿心公园负有管理职责，根据《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第六条“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿……”的规定，被告乐山市绿心管理处属于法律规定的具有安全保障义务的“其他社会活动的自然人、法人、其他组织”，嘉州绿心公园环线系封闭式道路，进出环线均有门禁，禁止无通行证的机动车辆驶入，但在本案中，被告鞠姚驾驶无通行证的车辆进入环线，门禁值守人员未对其进行查验、询问和引导，致使被告鞠姚驾车进入环线后未按车道行驶，在骑游道上与行人发生交通事故。对于本案交通事故的发生，被告乐山市绿心管理处作为安全保障义务人，未尽到合理的审慎的管理义务，应对原告的损失承担相应的补充赔偿责任，根据本案的事实及结合过错责任程度，本院酌定被告乐山市绿心管理处承担10%的补充赔偿责任。原告要求被告乐山市绿心管理处承担连带赔偿责任无法律依据，本院不予支持。
原告因本案交通事故的损失：1、死亡赔偿金，原告请求487620元（24381元/年×20年），根据死者陈晓朵生前在城镇居住和务工的情况，按照城镇居民标准计算赔偿符合法律规定，本院予以确认；2、被扶养人生活费，原告请求144216元（18027元/年×16年÷2）符合法律规定，本院予以确认，并计入死亡赔偿金项内；3、精神损害抚慰金，根据造成的后果、赔偿能力和本地平均生活水平，本院酌情确认40000元；4、丧葬费，原告请求22848.5元符合法律规定，本院予以确认；5、办理丧葬事宜误工费等，原告请求2000元，本院酌情予以确认；6、交通费，原告请求2000元，本院酌情确认500元。综上，原告因本案交通事故的各项损失费用共计697184.5元，已超出交强险死亡伤残赔偿责任限额和商业三者险责任限额，故由被告中联财保乐山公司在交强险死亡伤残赔偿责任限额内赔偿110000元，在商业三者险责任限额内赔偿300000元，余款287184.5元由被告鞠姚承担赔偿责任。被告乐山市绿心管理处在原告损失的10%范围内承担补充赔偿责任，即被告乐山市绿心管理处承担不超过69718.45元（697184.5元×10%）的补充赔偿责任。被告鞠姚支付的丧葬费38200元应予抵扣。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第十七条、第六十五条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第六条、第十七条、第十八条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院〈关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释〉》第八条第二款、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告中华联合财产保险股份有限公司乐山中心支公司在本判决生效后十日内赔偿原告张强、张洋浩、喻泽利、杨秀康410000元；
二、被告鞠姚在本判决生效后十日内赔偿原告张强、张洋浩、喻泽利、杨秀康248984.5元；
三、被告乐山市绿心管理处在被告鞠姚、中华联合财产保险股份有限公司乐山中心支公司未能履行上述赔偿义务时，在69718.45元范围内承担补充赔偿责任；
四、驳回原告张强、张洋浩、喻泽利、杨秀康的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1847元(已减半收取)，由被告鞠姚负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 谢凯
二〇一六年四月七日
书记员 何珊