四川省成都高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川0191刑初58号
公诉机关成都高新技术产业开发区人民检察院。
被告人肖小雨，男，1996年12月21日出生，汉族，高中文化，户籍地四川省邛崃市，2017年9月18日因涉嫌行贿被成都高新技术产业开发区人民检察院取保候审。
辩护人邱金华，四川高扬律师事务所律师。
成都高新技术产业开发区人民检察院以成高新检公诉刑诉[2017]847号起诉书指控被告人肖小雨犯行贿罪，于2018年1月3日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。成都高新技术产业开发区人民检察院指派检察员张某1、江某出庭支持公诉，被告人肖小雨及其辩护人邱金华到庭参加诉讼。现已审理终结。
成都高新技术产业开发区人民检察院指控，2016年4月至2017年4月，被告人肖小雨为感谢成都高新区国家税务局工作人员罗覃柱（另案处理）在批票改卡审批、插队优先办理业务上提供的帮助，按照事先约定，通过微信、支付宝、现金等方式，累计向某柱行贿共计209730元。
2016年1月至2017年5月，肖小雨为感谢成都高新区工商局工作人员叶唐、王博、张蓉、林兴（均另案处理）在插队办理、加急办理业务上提供的帮助，按照事先约定，通过微信、支付宝等方式，累计向上述四人行贿74643元。2017年9月18日，肖小雨经成都高新技术产业开发区人民检察院反贪污贿赂局侦查人员通知到案。
公诉机关认为，被告人肖小雨为牟取不正当利益,给予国家工作人员以财物，应当以行贿罪追究刑事责任。
上述事实，被告人肖小雨在开庭审理过程中亦无异议并认罪，并有立案决定书、涉案人员的到案经过，高新区国税局劳务派遣人员基本信息登记表、劳动合同、社保信息，关于罗某工作职责的说明及违规改卡的记录，成都高新区工商管理局出具的涉案人员身份情况的说明、合同聘用制工作人员信息表、劳动合同书等，工商局注册处职能及职责、工商业务排队叫号系统说明等资料，支付宝、微信转账记录截图照片，提取支付宝、微信查询数据说明，办案机关对肖小雨、罗某、张某2、林某、王某、叶唐、刘某制作的询问笔录、讯问笔录等证据证实，足以认定。
另查明，肖小雨于2018年1月23日缴纳罚金12万元。
辩护人提出从轻处罚、判处缓刑的辩护意见如下，1.对公诉机关指控被告人构成行贿罪的事实及罪名不持异议。2.被告人是初犯，归案后如实供述罪行，且当庭认罪，自愿缴纳罚金，有悔罪表现。3.被告人在被追诉前主动到检察院供述向罗某等人的行贿事实，且随后提供了相关证据，希望依照刑法第390条第2款的规定对被告人从宽处罚等。辩护人出示被告人所在社区居民委员会出具的平时表现证明用以证实其辩护意见。
关于被告人归案情况的证据列举如下，1.办案机关对罗某柱、肖小雨制作的询问笔录。证实罗某于2017年8月23日1时至3时许交代了肖小雨向其行贿事实，肖小雨于当日15时至17时许交代了向罗某行贿事实。2.到案经过。证实2017年8月23日，肖小雨主动到检察院供述其向罗某行贿事实，此后又作为证人提供手机支付宝、微信交易记录及证言等，证实其向叶唐、王某、张某2、林某的行贿事实；同年9月18日检察院立案，当日经电话通知，肖小雨接受讯问。
本院认为，被告人肖小雨为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额28万余元，其行为已构成行贿罪，依法应当判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关起诉指控的事实与罪名成立，本院予以支持。
本院量刑考虑的主要情节有：1.被告人在被追诉前主动交待行贿行为，可以从轻或者减轻处罚，根据行贿事实、情节，认定为犯罪较轻，依法可以减轻处罚。2.被告人无前科、劣迹，有悔罪表现，酌定从轻处罚。3.被告人多次向多名国家工作人员行贿，社会危害性较大，酌定从重处罚。关于辩护人提出对被告人适用量刑条款的辩护意见。本院认为被告人的归案过程并非主动举报，而是办案机关已掌握受贿人犯罪线索及事实的情况下，被告人以证人身份交待行贿行为；根据禁止重复评价、特殊法条优于一般法条等法律适用原则，对量刑条款进行认定。对辩护人提出的其他辩护意见予以采纳。本院认为，根据被告人的犯罪情节和悔罪表现等，适用缓刑确实没有再犯罪的危险。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十四条、第十九条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条、第十条、第十三条之规定，判决如下：
被告人肖小雨犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 谢纲
二〇一八年一月二十三日
书记员 柳姗
速录书记员廖丹
速录书记员邱小燕
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十四条根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。
根据犯罪的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“重大案件”。
具有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”：
（一）主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的；
（二）主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索，但该线索对于重大案件侦破有重要作用的；
（三）主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的；
（四）主动交待行贿事实，对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第七条因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。
第十条实施行贿犯罪，具有下列情形之一的，一般不适用缓刑和免予刑事处罚：
（一）向三人以上行贿的；
（二）因行贿受过行政处罚或者刑事处罚的；
（三）为实施违法犯罪活动而行贿的；
（四）造成严重危害后果的；
（五）其他不适用缓刑和免予刑事处罚的情形。
具有刑法第三百九十条第二款规定的情形的，不受前款规定的限制。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。