长春市双阳区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)吉0112刑初30号
公诉机关长春市双阳区人民检察院。
被告人李某某，男，1960年12月20日出生，汉族，初中文化，农民，长春市人，户籍地为长春市公安局双阳区，现住长春市双阳区。因涉嫌诈骗于2015年12月19日被公安机关取保候审，2016年1月8日被本院取保候审，现在原住所。
被告人郭某甲，男，1948年7月1日出生，汉族，小学文化，农民，长春市人，户籍地为长春市公安局双阳区，现住长春市双阳区，因涉嫌诈骗于2015年12月19日被公安机关取保候审，2016年1月8日被本院取保候审，现在原住所。
被告人郭某乙，男，1975年3月17日出生，汉族，大专文化，农民，长春市人，户籍地为长春市公安局双阳区，因涉嫌诈骗于2015年12月19日被公安机关取保候审，2016年1月8日被本院取保候审，现在原住所。
被告人李某某、郭某甲、郭某乙诈骗一案，由长春市双阳区人民检察院以长双检刑检刑诉（2016）6号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，长春市双阳区人民检察院检察员谭立新出庭支持公诉，被告人李某某、郭某甲、郭某乙到庭参加诉讼，现已审理终结。
长春市双阳区人民检察院指控：被告人李某某于2011年5月，冒用低保户杨贵义的名义，在原鹿乡镇育民村书记郭某甲、村会计郭某乙的帮助下，骗取国家泥草房补助款人民币10000元。案发后，被告人李某某、郭某甲、郭某乙被传唤到案。
公诉机关认定上述事实有如下证据：书证、证人证言、被告人供述与辩解。
公诉机关认为：被告人李某某、郭某甲、郭某乙以非法占有为目的，采取隐瞒真相、虚构事实的手段，骗取国家泥草房改造补助金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人李某某、郭某甲、郭某乙对公诉机关指控的事实与罪名均无异议。
经审理查明：被告人李某某于2011年12月，冒用低保户杨某甲（李某某岳父）的名义，在原鹿乡镇育民村书记郭某甲、村会计郭某乙的帮助下，骗取国家泥草房补助款人民币10000元。李某某将该款用于建房。案发后，被告人李某某、郭某甲、郭某乙被传唤到案。李某某将赃款全部上缴国库。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（一）书证
1、3份抓捕经过(长春市公安局双阳区分局,摘自侦查卷P27-29)证实:李某某、郭某甲、郭某乙系被传唤到案。
2、3份公民户籍信息证明(长春市公安局双阳区分局鹿乡镇派出所,摘自侦查卷P24-26)证实:李某某、郭某甲、郭某乙的自然情况及无前科劣迹的事实。
3、鹿乡镇领取泥草房改造补助金名单(长春市公安局双阳区分局,摘自侦查卷P96)证实:杨某甲于2011年12月份领取了10000元补助款。
4、杨某甲泥草房改造申请表、竣工验收表、补助资金申请表(长春市公安局双阳区分局,摘自侦查卷P97-107)证实:杨某甲于2011年5月15日申请泥草房改造补助金,2011年10月30日竣工验收。
5、2011年鹿乡镇泥草房改造情况统计表(长春市公安局双阳区分局,摘自侦查卷P108-114)证实:杨某甲申请泥草房改造房屋情况。
（二）证人证言
1、证人于某某证言(侦查卷)(77-80)其证言证实:2O11年8月29日之前我担任双阳区鹿乡镇乡建所长,负责泥草房改造工作,泥草房改造补贴申请的条件有二个,一是必须是泥草房,二是必须是低保户,泥草房改造的程序是农户向村委会提出申请,村委会泥草房领导小组到农户家实地踏查,确认是否为泥草房改造对象,认定为改造对象的向镇里乡建所上报相应的材料,乡建所的工作人员与村委会改造小组成员一起再到农户家进行实地踏查,验收时是乡建所的工作人员与村委会的领导小组一起到现场查看新建的房子是否符合质量要求,及原来的泥草房是否扒掉,杨某甲家2O11年申请过泥草房改造,是村会计郭某乙上报的相关材料,但是验收的时候我已经调走,所以没有去。
2、证人杨某甲证言(侦查卷)(81-83;84-87)其证言证实:我是育民村九社的村民,我在育民村九社有一座泥草房,大约40多平,盖了大约20多年,2015年6月我大儿子杨某乙在老房子那把旧房子扒倒盖的新房子,当时我给他拿了50O0元钱,这钱是我儿女平时给我的,2010年12月25日至2O14年7月我是鹿乡镇的低保户,在我享受低保待遇期间我没有申请过泥草房改造,没有得到过泥草房改造补助金,2O11年过完春节李某某借过我的身份证、户口本和低保证,要用我名盖房子,说他盖好房子我可以去住。李某某家房子是2O12年春天的时候盖的,是2012年秋天盖好的。公安局出示的泥草房改造申请表上的照片是我的泥草房,但验收表上的照片是李某某家的房子。
3、证人杨某乙证言(侦查卷)(88-91)其证言证实:我父亲杨某甲在鹿乡镇育民村九社有座泥草房,40平左右,盖了有2O多年,2015年6月左右我进行了翻盖,一共花了5万元钱,国家没有给过我们泥草房改造补贴,我和我父亲也没有申请过泥草房改造补助金,公安局出示的泥草房改造申请表上的照片是我父亲的泥草房,但验收表上照片不是我家的。
4、证人徐某某证言(侦查卷)(92-94)其证言证实:2O11年12月份我任民政助理,协助城建部门的张方彬、杨强验收了整个鹿乡镇泥草房改造,我和张方彬坐车到了每个村,踏查杨某甲家泥草房改造时是育民村的张某某和郭某乙领我们到杨某甲家门前的,他俩负责说明是谁改建的,当时我们没有见到杨某甲本人,情况都是由张某某和郭某乙提供的,对于泥草房改造民政没有发放过补助金,只有发改局发了10000元。
5、证人张某某证言(侦查卷)(72-76)其证言证实:2O11年国家对农村泥草房改造给予补贴,条件首先必须是农村泥草房,泥草房在本地推倒重建,其二是必须是低保户,补贴数额在10OO0元左右,李某某当时是我们村的民兵连长,我们相互之间非常熟悉,也都去过李某某家里,对李某某的家住的房子状况也十分熟悉,李某某是杨某甲姑爷子,李某某当时向我们村上的工作人员,书记郭某甲、会计郭某乙,村长我提出申请说杨某甲家要泥草房改造,我当时没有去实际踏查,但我知道杨某甲家是泥草房,并且是低保户,当时郭某甲和郭某乙去实地踏查的,然后就上报了相关材料,后来杨某甲家的泥草房是否推倒我也不知道,但我知道新建的房子没有在原址上,而是在李某某家西侧的空地上,在离杨某甲家泥草房2O0米远。
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人李某某的供述和辩解(侦查卷)（41-44;45-48;49-51;52-53;54-55)其供述证实了杨某甲是我前妻杨淑环的父亲,他在我们屯有一个泥草房,且2011年至2014年他是我们屯的低保户,2011年我就用杨某甲的名义申请了泥草房改造,骗取了国家10000元的泥草房改造补助金,公安向我出示泥草房改造申请表上的照片是杨某甲家的泥草房,验收表上的照片是我家的房子,2O15年6月份左右杨某甲家的泥草房才被扒掉,他儿子杨某乙翻盖了新房,在我泥草房改造申请过程中,村书记郭某甲、会计郭某乙、村长张某某都提供了帮助,因为我是村上的民兵连长,和村上的这三个人天天在一起,并且都在同一个村上居住,他们三个人也经常来我家,知道我家不是泥草房并且房子也没有扒掉,知道我不应该享受泥草房改造的待遇,但他们作为考核组的成员,也全给我签字了,也给我上报了,他们不上报我也得不到这笔钱。
2、被告人郭某乙的供述和辩解(侦查卷)（57-59;60-64)其供述证实2O11年我在育民村担任村会计:同时是村级泥草房改造领导小组的成员,当时我们村泥草房改造小组村书记郭某甲是组长,我和张某某负责具体工作,我主要负责带领上级部门到实际地方去踏查、材料的报送和建成后协助验收,杨某甲家验收竣工表上的签字郭某甲的是他本人签的,我的是我本人签的,张某某的我记不清了,公章是我盖的。
3、被告人郭某甲的供述和辩解(侦查卷)（66-69;7O-71)其供述证实了2011年至2O12年我是鹿乡镇育民村的村书记,李某某冒用杨某甲家泥草房骗取泥草房改造补助金的事情我知道,2014年4月份泥草房改造开始的时候审核谁家符合条件,我和于某某、郭某乙、李某某、赵春江一起去的杨某甲家,李某某说杨某甲没有钱盖不起房子,说他顶杨某甲名盖房子,盖完让杨某甲上他家去住,当时于某某说行,李某某就盖房子了,李某某把国家给杨某甲泥草房补贴款取走,2O11年11月份大约是中旬,我和张某某、郭某乙到李某某家进行现场验收,是郭某乙拍摄的李某某家的房屋照片,之后我和张某某、郭某乙我们三个人在验收竣工表上签的字。
上述证据经过庭审举证、质证，上述被告人均无异议，查证属实，应当作为本案的定案依据。
本院认为，被告人李某某以非法占有为目的，冒用低保户其岳父杨某甲的名义上报材料，时任村书记的郭某甲、村会计郭某乙明知是李某某建房而将相关材料上报到镇里，导致李某某骗取国家泥草房补助金，数额较大，李某某、郭某甲、郭某乙共同构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，定罪及适用法律正确，应予支持。三被告人如实供述犯罪事实，且李某某将赃款全部返还，对三被告人可从轻处罚。郭某甲、郭某乙犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条三款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯诈骗罪判处罚金人民币5000元；
（罚金于本判决生效之日缴纳）
二、被告人郭某甲犯诈骗罪免予刑事处罚；
三、被告人郭某乙犯诈骗罪免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 马向民
人民陪审员 李德文
人民陪审员 钟文珠
二〇一六年二月二日
书 记 员 李南南