四川省江油市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川0781民初3818号
原告邓剑，男，生于1973年9月18日，汉族，高中文化，四川省江油市人，住四川省江油市。
委托代理人张建，四川鼎天律师事务所律师。
被告罗春，男，生于1985年1月9日，汉族，初中文化，四川省江油市人，户籍地住四川省江油市。
委托代理人陈昌全，四川太白律师事务所律师。
被告江油市信实物资有限责任公司（以下简称信实公司），住所地江油市大堰镇创新创业服务中心三楼。
法定代表人罗其明，总经理。
委托代理人李佳阳，该公司员工。
被告吴震发，男，生于1968年8月18日，汉族，大学文化，陕西省留坝县人，住陕西省汉中市。
委托代理人韩杰，陕西嘉盟律师事务所律师。
委托代理人尹莹，陕西嘉盟律师事务所实习律师。
被告留坝县公安局，住所地陕西省汉中市留坝县城关镇司法路7号。
法定代表人王贵昌，局长。
委托代理人韩杰，陕西嘉盟律师事务所律师。
委托代理人尹莹，陕西嘉盟律师事务所实习律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司留坝支公司（以下简称人保财险留坝支公司），住所地陕西省汉中市留坝县城关镇南环路中段。
负责人陈波云，经理。
委托代理人周小淇，四川睿桥律师事务所律师。
被告留坝县公安局交通管理大队，住所地陕西省汉中市留坝县城关镇司法路7号。
负责人吴震发，大队长。
委托代理人韩杰，陕西嘉盟律师事务所律师。
委托代理人尹莹，陕西嘉盟律师事务所实习律师。
原告邓剑诉被告罗春、信实公司、吴震发、留坝县公安局、人保财险留坝支公司、留坝县公安局交通管理大队机动车交通事故责任纠纷一案，于2016年9月19日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员周晓龙独任审理。2016年10月26日，本院在第七审判庭依法公开开庭审理了本案，根据被告留坝县公安局庭前提交的证据，本院依职权当庭追加留坝县公安局交通管理大队（以下简称交通管理大队）为共同被告，交通管理大队的委托代理人韩杰、尹莹当庭明确表示放弃答辩和举证期限，同意立即开庭。原告邓剑的其委托代理人张建，被告罗春及其委托代理人陈昌全，被告信实公司的委托代理人李佳阳，被告吴震发、留坝县公安局、交通管理大队共同委托的代理人韩杰、尹莹，被告人保财险留坝支公司的委托代理人周小淇均到庭参加诉讼。根据第一次庭审的情况，为了查明案件事实，本院要求原、被告补充提交证据。2016年11月25日，本院第二次公开开庭审理了本案，对相关当事人补充提交的证据组织质证，并对原告的损失逐项核实。原告邓剑及其委托代理人张建，被告罗春及其委托代理人陈昌全，被告信实公司的委托代理人李佳阳，被告吴震发、留坝县公安局、交通管理大队共同委托的代理人韩杰、尹莹，被告人保财险留坝支公司的委托代理人周小淇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2016年2月28日15时44分，被告吴震发驾驶陕F05**警号警车在316国道留坝县境内，与被告罗春驾驶的川BPB5**号小型普通客车发生碰撞，导致原告受伤。原告当即被送至留坝县医院治疗，之后，被转至汉中市中心医院和江油市人民医院治疗。本次事故发生后，汉中市公安局交警支队二大队作出汉直二公交认字[2016]第00006号事故认定书，认定罗春负事故次要责任，吴震发负事故主要责任。
被告罗春驾驶的川BPB5**号小型普通客车的所有人为信实公司，信实公司在人保财险江油支公司为该车投保了交强险和商业险。被告吴震发驾驶的陕F05**警号警车的所有人为留坝县公安局，该局在人保财险留坝支公司为警车投保了交强险和商业险。为维护原告的合法权益，根据相关法律规定，特向贵院提起诉讼，请求依法判令六被告共同赔偿因交通事故给原告造成的各项损失费用282070.75元，并承担本案诉讼费。
被告罗春及其代理人辩称：对原告诉称的事实经过无异议，我方在履行职务过程中没有重大过错，不应承担赔偿责任，应由信实公司承担相应的赔偿责任。
被告信实公司辩称：对原告所述事实没有异议，罗春驾驶的车辆是我公司的，我公司愿意承担相应的赔偿责任。
被告吴震发的代理人辩称：吴震发是履行职务的行为，应当由单位承担责任，其主体不适格，请求驳回对吴震发的起诉。
被告留坝县公安局的代理人辩称：虽然陕F05**号警车的车主是公安局，但该车的实际管理使用人是交通管理大队，公安局不是本案适格的主体，请求驳回对公安局的起诉。
被告人保财险留坝支公司的代理人辩称：1、在陕F05**号警车第三者商业险50万元范围内承担责任；2、因本次交通事故还有一名伤者罗春未起诉，请求法院在交强险范围内保留必要的份额；3、本次交通事故五名伤者的赔偿费用可能超出赔偿限额，各伤者的后续治疗费待实际发生后再另行主张；4、原告的医疗费应当按照国家基本医疗保险的规定核定自费药；5、诉讼费、鉴定费保险公司不予承担；6、精神抚慰金明显过高。
被告交通管理大队的代理人辩称：1、吴震发是履行职务的行为，不应由个人承担责任，我方愿意在人民法院判决的范围内承担相关赔偿责任；2、我方的警车是在执行紧急公务，拉着警报带着消防车，可以占道，罗春驾驶的车辆应当避让，如果要划分承担责任的比例，我方只能承担60%。
经审理查明：2016年2月28日15时44分，吴震发驾驶陕F05**警号警车开启警灯、警报器前往留坝县画眉关处置交通事故。在沿316国道由北向南行驶至2198KM+20M留坝县南环路路段时，与罗春驾驶的由南向北行驶的川BPB5**号小型普通客车发生碰撞，造成吴震发和陕F05**警号警车乘车人朱珠受伤，罗春和川BPB5**号小型普通客车乘车人李冬林、张建、冯吉飞、邓剑受伤，邓剑的眼镜损坏，两车受损的交通事故。事故发生后，原告当即被送往留坝县医院住院治疗，共产生医疗费1315.12元。2月29日，原告被转入汉中市中心医院创伤骨科住院治疗，2016年3月1日，原告出院，临床诊断为：1、右侧髋关节脱位；2、右侧髋臼骨折；3、右侧股骨头骨折；4、右侧肩关节脱位复位术后。医院建议：继续在当地医院住院治疗。在此期间，共产生医疗费4308.11元。2016年3月1日，原告从汉中市中心医院转入绵阳市骨科医院住院治疗，入院诊断：1、右髋关节脱位并股骨头、右髋臼后缘骨折；2、右侧冈上肌撕裂、右侧三角肌部分挫伤；3、右肩关节脱位术后；4、右肩关节肱骨头前缘、关节盂后缘骨挫伤；5、肩峰撞击综合征；6、全身多处软组织擦挫伤；7、双肾囊肿；8、右膝关节骨关节炎。原告住院治疗25天，于2016年3月25日出院，出院诊断与入院诊断的损伤相同，出院医嘱：1、休息三月，三月内右侧下肢不能下地负重，具体时间由医师根据X线决定；2、按院内指导行右上下肢功能锻炼，防深静脉血栓形成；3、定期来院复查X片，术后1、2、3、6、12月，了解骨折愈合情况；4、如有不适，及时来院复诊并根据复查情况相应处理，复查：每周星期一至星期五上午我科上专家门诊；5、右上肢具保护三月，右上肢半年内避免提重物及体育锻炼等。在此期间，共产生医疗费48194.02元。按照出院医嘱，原告先后于2016年4月20日、5月20日、6月23日、8月16日到绵阳市骨科医院复查，并复印病历资料，共产生门诊检查费1177.15元，病历复印费100元，交通费41元。
2016年7月18日，绵阳维益司法鉴定中心对原告邓剑的损伤程度进行评定，并作出绵维司【2016】临鉴字第1494号法医学鉴定意见书，结论为：1、邓剑右髋关节损伤的伤残等级按交通事故标准评定为九级伤残；2、邓剑右肩关节损伤的伤残等级按交通事故标准评定为十级伤残；邓剑右股骨头骨折的人身损害护理期评定为120日（2016年2月28日-2016年6月28日）；4、邓剑右肩关节及右股骨头内固定取出的后续治疗费用约需人民币10000元。此次鉴定共产生鉴定费2100元，鉴定照相及打印资料费128元。在治疗和康复期间，邓剑购置轮椅1台、助行器1台、眼镜1副，支出980.10元。
本次事故发生后，经汉中市公安局交警支队二大队现场勘查、调查、鉴定，该大队于2016年5月13日作出汉直二公交认字[2016]第00006号道路交通事故认定书，认定吴震发负本次事故主要责任；罗春负本次事故次要责任；乘车人朱珠、李冬林、张建、邓剑、冯吉飞无责任。吴震发、罗春收到事故认定书后，均未提出异议。
罗春驾驶的川BPB5**号小型普通客车的所有人为信实公司，罗春驾驶该车系受信实公司冯吉飞安排。信实公司在人保财险江油支公司处为该车投保了机动车交通事故责任强制保险、机动车第三者责任商业保险、车上人员责任险、不计免赔，其中，商业保险的保额为50万元，本次事故发生在上述保险期内。吴震发驾驶的陕F05**警号警车所有人为留坝县公安局，车辆实际管理使用人为留坝县公安局交通管理大队，吴震发驾驶警车处置交通事故，系履行职务的行为。交通管理大队在人保财险留坝支公司处为警车投保了机动车交通事故责任强制保险和机动车第三者责任商业保险、不计免赔，其中，机动车第三者责任商业保险的保额为50万元，本次事故发生在上述保险期内。事故发生后，被告交通管理大队向原告预支5万元。
另查明：邓修德、孔秋桂系原告邓剑之父母，邓修德生于1944年4月30日，系城镇居民，孔秋桂生于1950年7月20日，系平武县司法局退休职工，二人在婚姻关系存续期间共生育邓旭、邓剑。邓剑于1999年9月与郑晓琳结婚，并于2001年3月9日生育一子邓为然，现年15岁，邓剑、邓为然系城镇居民。
2015年1月1日，邓剑与信实公司签订劳动合同，期限为2015年1月1日至2017年12月31日，担任运输部长职务。根据信实公司提交的邓剑工资条显示，2015年3月-9月，邓剑的工资收入均为3424.75元，2015年10月-2016年2月，邓剑的工资收入均为3474.75元，信实公司另行发放端午节慰问金200元，中秋节慰问金200元，春节慰问金500元，年终奖金21000元，总收入63247元，日平均工资173.28元。
以上事实，有原被告的身份信息、汉直二公交认字[2016]第00006号道路交通事故认定书、陕F05**警号警车的交强险和商业险保单副本、川BPB5**号小型客车的交强险和商业险保单副本、留坝县医院医疗费票据、汉中市中心医院相关病历资料及医疗费票据、绵阳市骨科医院相关病历资料、出院记录、医疗费发票、门诊发票、邓剑购置康复器材及眼镜收据、法医学鉴定意见书、绵阳维益司法鉴定中心鉴定费发票及收据、平武县司法局出具的家庭亲属关系证明、邓剑及家庭成员的常住人口登记卡复印件、邓剑的劳动合同及工资条、当事人当庭陈述等有效证据证实。
本院认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。机动车之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，双方按照各自过错的比例分担责任。机动车投保了第三者责任商业保险的，由保险公司在机动车第三者责任商业保险限额范围内予以赔偿。公安机关交通管理部门作出的交通事故认定书，既是处理交通事故的证据，也是人民法院划分民事责任的重要依据。
在本案中，机动车双方当事人对交通事故认定均无异议，根据《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六十八条第一款第（二）、第（四）项关于“机动车之间发生交通事故的，超出机动车交通事故责任强制保险责任限额的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（二）负主要责任者承担百分之七十至百分之八十；（四）负次要责任者承担百分之二十至百分之三十”之规定，本院确定：对原告的各项损失，陕F05**警号警车的实际管理使用人被告交通管理大队应承担70%的赔偿责任，吴震发驾驶警车执行紧急任务属于履行职务的行为，不承担赔偿责任；川BPB5**号小型客车的所有人被告信实公司应承担30%的赔偿责任，罗春驾驶车辆属于履行职务的行为，不承担赔偿责任。被告留坝县公安局不是陕F05**警号警车的实际管理使用人，且交通管理大队属于独立核算的执法部门，有独立承担民事责任的能力，因此，被告留坝县公安局不承担赔偿责任。
由于本次事故造成川BPB5**号小型客车的驾驶人罗春和乘坐人李冬林、张建、邓剑、冯吉飞共五人受伤，根据各方当事人在庭审中商定的意见，被告人保财险留坝支公司在交强险责任限额范围内应当支付的医疗费1万元和伤残赔偿金11万元，由五名伤者平均获赔。
原告依据鉴定意见主张后续治疗费10000元，人保财险留坝支公司提出后续治疗费存在不确定因素，应当待费用实际发生后再主张。根据本案的实际情况，原告体内安置内固定金属材料，必然会发生后续治疗费，而本案承担主要赔偿责任的交通管理大队远在省外，为了减轻伤者的诉讼负担，本院决定在本案中一并处理。对原告主张的后续治疗费，本院予以认可。原告邓剑发生的医疗费总额54994.40元，后续治疗费10000元，合计64994.40元。根据原、被告在庭审中共同商定的意见，原告的医疗费中自费药品扣除比例为15%，应扣除9749.16元，纳入保险赔偿范围的应为55245.24元。原告主张护理费9600元（80元/天*120天），住院伙食补助费、营养费1560元（30元/天*26天*2）。根据本院查明的事实，原告住院治疗25天，出院休息91天，按照本院审理同类案件统一适用的标准，住院伙食补助费、营养费均按20元/天计算，护理费按80元/天计算。本院认定原告的住院伙食补助费、营养费均为500元（20元/天*25天），合计1000元；因鉴定意见确定护理天数120天，本院认定原告的护理费应为9600元（80元/天*120天）。原告主张误工费25560元（66166元÷365天*141天）。根据本院查明的事实，原告受伤前1年的日平均工资为173.28元，原告的误工天数应不少于护理天数，误工天数应为120天，本院认定原告的误工费为20793.60元（173.28元/天*120天）。
原告主张残疾赔偿金115302元（26205*20*0.22），精神损害抚慰金4400元，其计算方法和标准符合法律、司法解释的规定，本院予以认可。原告主张转院交通费4000元，住宿费及杂费293.50元，鉴于本院已酌定张建、李冬林、冯吉飞的转院交通费1000元，并分别纳入损失赔偿范围，故，本院认可原告实际产生转院交通费1000元。原告主张住宿费及杂费293.50元，未向本院提交证据票据原件或复印件，本院不予认可。原告主张轮椅、助行器损失764.10元，眼镜损失216元，符合法律和司法解释的规定，本院予以认可。原告主张鉴定费2100元，鉴定照相及打印资料费128元，病历资料打印费100元，四次复查的交通费41元，均属于合理的支出，应纳入损失范围，本院予以认可。
原告主张的被扶养人生活费53011.77元，其中，邓剑的父亲邓修德、儿子邓为然的被扶养人生活费计算标准和方式符合法律规定，本院确认邓修德的被扶养人生活费为16963.76元，邓为然的被扶养人生活费为6361.41元，合计23325.17元；邓剑的母亲孔秋桂系平武县司法局退休职工，有固定的收入，不符合被扶养的条件，邓剑提出的该项被扶养人生活费29686.58元，本院不予支持。被告人保财险留坝支公司提出，原告的母亲有收入来源，不应支付被扶养人生活费的主张，本院予以采纳。
原告纳入保险赔偿范围的医疗费55245.24元，住院伙食补助费500元，营养费500元，合计56245.24元，由人保财险留坝支公司在交强险医疗费赔偿限额内赔付2000元，剩余54245.24元。原告的眼镜损失216元，由人保财险留坝支公司在交强险财产损失限额内赔付。原告的护理费9600元，误工费20793.60元，残疾赔偿金115302元，精神损害抚慰金4400元，转院交通费1000元，复查交通费41元，被扶养人生活费23325.17元，购置轮椅、助行器764.10元，合计175225.87元，由人保财险留坝支公司在交强险死亡伤残赔偿金限额内赔付22000元，剩余153225.87元。交强险医疗费剩余部分54245.24元，交强险死亡伤残赔偿金剩余部分153225.87元，合计207471.11元，由被告交通管理大队赔偿70%，即145229.77元，此款由被告人保财险留坝支公司在商业保险限额内全额赔付，由被告信实公司赔偿30%，即62241.34元。原告保险赔偿范围外的自费药部分9749.16元，鉴定费2100元，照相及打印资料费128元，病历资料打印费100元，合计12077.16元，由被告交通管理大队赔偿8454.01元，由被告信实公司赔偿3623.15元。
被告信实公司应付赔偿款总额为65864.49元（62241.34元+3623.15元）；被告人保财险留坝支公司在交强险赔偿限额内应赔付24216元，在商业保险限额内应赔付145229.77元，两项合计169445.77元；被告交通管理大队在保险赔偿范围外应向原告支付的赔偿款8454.01元，扣除其先行向原告预支的50000元，原告实际应向交通管理大队退还41545.99元，此款在被告人保财险留坝支公司向原告支付赔偿款时扣出41545.99元，直接付给被告交通管理大队。
综上所述，原告起诉的事实和理由成立，对其诉讼请求本院部分予以支持。据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十六条、第四十八条，和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十八条、第三十五条之规定，现判决如下：
一、原告邓剑在本次交通事故中受伤产生的经济损失：医疗费54994.40元，后续治疗费10000元，住院伙食补助费500元，营养费500元，误工费20793.60元，护理费9600元，残疾赔偿金115302元，精神损害抚慰金4400元，转院交通费1000元，复查交通费41元，鉴定费2100元，照相及打印资料费128元，病历资料打印费100元，被扶养人生活费23325.17元，购置轮椅、助行器764.10元，眼镜损失216元，合计243764.27元，由被告江油市信实物资有限责任公司赔偿65864.49元，由被告中国人民财产保险股份有限公司留坝支公司在交强险医疗费、死亡伤残赔偿、财产损失责任限额内直接向原告邓剑赔偿24216元，在第三者商业保险限额内赔付145229.77元，由被告留坝县公安局交通管理大队赔付8454.01元，扣除其先行向原告邓剑预支的50000元，原告邓剑应向被告留坝县公安局交通管理大队退还41545.99元，此款在被告中国人民财产保险股份有限公司留坝支公司向原告邓剑支付赔偿款时扣出41545.99元，直接付给被告留坝县公安局交通管理大队；
二、驳回原告邓剑的其他诉讼请求。
限被告江油市信实物资有限责任公司、中国人民财产保险股份有限公司留坝支公司在本判决生效之日起三十日内，向原告邓剑支付上列款项。
若被告未能按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取2766元，由被告留坝县公安局交通管理大队负担1936元，被告江油市信实物资有限责任公司负担830元。
如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审判员 周晓龙
二〇一六年十二月二十一日
书记员 王 茜