黑龙江省鹤岗市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）鹤刑二终字第12号
公诉机关鹤岗市东山区人民检察院。
上诉人（原审被告人）门茂刚，男，1973年1月18日出生，汉族，大专文化，鹤岗市水务局梧桐河灌区管理站站长。2012年5月5日因涉嫌非法采矿被鹤岗市公安局东山分局刑事拘留，2012年5月31日被逮捕。现羁押于鹤岗市看守所。
辩护人王红星，黑龙江怀安律师事务所律师。
被告人门茂刚骗取贷款、非法采矿一案，东山区人民法院于2014年12月31日对被告人门茂刚作出（2014）东刑初字第25号刑事判决，以被告人门茂刚犯骗取贷款罪，判处有期徒刑三年，并处罚金200，000.00元、犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金200，000.00元，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金400，000.00元。
宣判后，被告人门茂刚不服，提出上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理本案，鹤岗市人民检察院指派检察员胡家瑞出庭履行职务，被告人门茂刚及其辩护人王红星到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审法院认定：
骗取贷款犯罪
2009年5、6月份，被告人门茂刚为偿还债务、投资自己所承包林地植树造林等目的办理林权抵押贷款，便找到刘XX和李XX，以二人作煤炭、木材生意为名作为借款人分别向鹤岗市市区农村信用合作联社团结分社申请贷款人民币400万元。门茂刚因要用自己占80％股份的林地作抵押，而林权抵押须经另一占20％股份的共有人东方红乡农林场同意，门茂刚便使用伪造的“鹤岗市东方红乡林场”的公章加盖在“鹤岗市东方红乡农林场”同意抵押的证明文件上，以该虚假证明申请贷款，于2009年7月9日骗取鹤岗市市区农村信用合作联社团结分社贷款共800万元人民币。2011年6月20日该两笔贷款到期后门茂刚只偿还本金人民币20万元，至今尚欠本金人民币780万元。
上述犯罪事实，经开庭举证、质证，原审法院确认的证据如下：
1.书证
（1）鹤岗市区农村信用合作联社团结分社2012年4月28日出具的被骗经过，证实门茂刚2009年7月以李XX、刘XX名义在信用社贷款800万元，以门茂刚在东方红乡农林场的两块林地做抵押，到期后只还20万元，后经兴山法院调查门茂刚提供的东方红乡农林场同意抵押的材料系其自己伪造的假证明。
（2）李XX集体户口簿，证实李XX系鹤岗市福利院集体户口。
（3）鹤岗市东山区东方红乡人民政府情况说明，证实鹤岗市东方红乡农林场自1996年至今一直使用的印鉴全称为“鹤岗市东方红乡农林场”，未使用过“鹤岗市东方红乡林场”字样的印鉴，同时附有“鹤岗市东方红乡农林场”的印鉴标本。
（4）鹤岗市人民政府森林防火指挥部办公室出具东方红乡林场门茂刚林地4.27火灾说明，证实门茂刚承包的林地于2009年4月27日11时许发生火灾，起火点位于门茂刚承包林地南侧，火向西北方向燃烧，将门茂刚林权证号为（2009）第2300133323的林地基本烧毁，另一块林地只有小部分过火。后火灾于当日21时15分许被全部扑灭。
（5）鹤岗市市区农村信用合作社联合社团结分社出具的李XX、刘XX贷款还款情况说明及信用社贷款扣息回单、还款凭证，证实李XX、刘XX二人借款共800万元，归还本金20万元，现余额780万元，柜台归还利息共558，070.08元，系统自动扣收利息25，271.75元，总计归还利息583，341.83元。
（6）公安局扣押物品、文件清单，证实采石厂的翻斗车、装载机、挖掘机等各种设备、机械被扣押。
（7）公安局扣押物品、文件清单，证实门茂刚位于宝泉岭1队的金源养殖场和西门养殖场土地均被冻结。
（8）鹤岗市市区农村信用合作联社2012年5月24日《关于协调移交所扣押门茂刚资产的请示》，证实截止2012年5月23日，门茂刚所用的李XX、刘XX共800万元贷款尚欠本息共计997万元，请求将门茂刚被扣押的机器设备移交给公安局经侦支队扣押，以偿还门茂刚所欠贷款本息。
（9）哈肇公路鹤岗至名山段扩建工程指挥部2012年6月7日《关于请求索要团结石场石料及碎石设备的请示》，证实由于团结采石厂被查封，尚欠施工单位12万立方米碎石，价值900万元，恳请市公安局允许工程指挥部将采石厂剩余的6万立方米碎石及碎石设备拉到施工现场进行加工。
（10）东方红乡人民政府人事部门出具证明，证实裴XX于2007年5月14日死亡。
（11）鹤岗市市区农村信用合作联社人力资源部门出具的温XX基本情况，证实温立波于2009年1月至2009年10月任信贷综合员一职，2012年去世。
（12）黑龙江省农村信用社员工基本情况登记表及户籍证明，证实门茂刚在信用社的工作简历和户籍信息情况。
（13）储蓄凭条、李XX、刘XX贷款账户开户、支取、存款明细凭证，证实门茂刚的贷款去向。
（14）门茂刚借款欠条，证实其欠款情况。
（15）哈肇公路鹤岗至名山段扩建工程建设指挥部出具鹤名公路团结石场付款情况说明，证实团结采石厂欠路面标段碎石预付款6，986，698.00元。
（16）借款合同，证实门茂刚于2011年9月5日向兴汇吉利小额贷款股份有限公司借款300万元。
（17）鹤岗市市区信用合作联社团结分社与门茂刚于2012年9月25日签订补充抵押协议，证实门茂刚资源用自有的其他资产补充抵押给鹤岗市市区信用合作联社团结分社。附补充抵押明细：门茂刚拥有的森林资源资产评估价值274.5905万元；车辆评估原值249.6万元，净值199.68万元；机器设备原值498.2594万元，净值270.5873万元。
2.证人证言
（1）证人刘XX证实：她于2009年7月9日在鹤岗市市区农村信用社团结分社以做煤炭生意为由贷款400万元，该款系门茂刚所用。在办理贷款过程中，曾经有人多次找其在材料上签字，其中去团结信用社签字两次。团结信用社提供的贷款档案中，借款凭证和借款合同上的名章非本人所盖，尾号为8408的存折储蓄凭条也非其本人签字。
（2）证人刘X甲证实：李XX是福利院收养的人员，在福利院呆过几年，帮福利院养过猪，大概2003年离开福利院。
（3）证人王XX证实：因其干儿子门茂刚需要贷款让她帮忙，她联系了刘XX，将刘及其丈夫的身份证等证件交门茂刚使用。在贷款过程中，门茂刚让其转达信用社核实贷款用途时刘XX应当说“倒煤、倒木材”。
（4）证人王X甲（王XX女儿）证实：其爱人周XX在给门茂刚帮忙时，有一次门茂刚给她打电话称将门茂刚放在周XX处的公章拿到楼下，她便将家中一个由纸包着的公章交给门茂刚。
（5）证人周XX证实：他曾帮门茂刚跑贷款，门茂刚在办理贷款过程中曾交给他一枚刻有“东方红乡林场”字样的公章，门茂刚单独联系他爱人王X甲要过此公章。他开车拉刘XX、李XX去信用社办取款手续，之后他按门茂刚指示多次将二人账户内的款项取出并转给他人，门茂刚贷款大多数用来还账了。
（6）证人田XX证实：李XX和刘XX的贷款是主任张XX拿的贷款人资料让他和裴X经手办理的，由门茂刚的两块林地作抵押，门茂刚称与借款人是朋友关系。在找二人签字时问了贷款用途，刘XX称借款用途是做煤炭生意，李XX是做木材生意，二人未对借款人进行详细调查核实。他们查看抵押物时，发现有被火烧过痕迹。市联社信贷科提出要求出具东方红乡农林场同意抵押的证明材料，他们联系门茂刚让门茂刚领着去找东方红乡农林场盖章，门茂刚领他和裴X去了两次东方红乡，没找着人。后来门茂刚联系说东方红乡农林场管章的人在家呢，门茂刚开车拉他和裴X到国税局对面一家属楼给那人打电话，一个女的把章拿下来门茂刚在车里盖的公章，二人并未到东方红乡对农林场进行调查。2009年7月9日发放的贷款，当时以为是借款人本人使用，后来欠息给借款人打电话询问才知道该两笔贷款均系门茂刚所用。
（7）证人裴X证实：李XX和刘XX的贷款是门茂刚领去信用社找主任张XX，贷款用途是做煤炭生意和木材生意，贷前没具体调查，主要听门茂刚介绍这两名贷款人的情况，门茂刚说跟借款人是朋友，用门茂刚的林地作抵押。听说青岭林场着火把门茂刚的林子也烧了，门茂刚的两块林地均有东方红乡农林场的20%的股份，抵押需征得东方红乡农林场的同意。报联社审批时，联社让东方红乡农林场出同意抵押的证明，由门茂刚领他和田XX去东方红乡找了两回林场管公章的人，门茂刚说这个人经常不上班，没找到人，后来门茂刚打电话联系那个人，一个女的拿公章在她家楼下盖的章。办理贷款的时候不知道是门茂刚用款，大约半年左右向贷户催息时，贷户说是门茂刚用款。
（8）证人张XX证实：2009年团结信用社发放的刘XX、李XX贷款各400万元，实际用款人系门茂刚，该笔贷款系门茂刚提出，由门茂刚林地作抵押，刘、李的个人信息也系门茂刚提供，为了方便贷户，与刘、李签订的各种文书基本是在鹤岗市里签的。在办理贷款过程中，市联社贷审会提出抵押林地东方红乡农林场占20％股份，需要出具农林场同意抵押的证明，后听说证明上的“东方红乡农林场”的章是假的。按规定以共有林权抵押应提供其他共有人的书面同意意见书，门茂刚贷款必须经东方红乡农林场同意。贷款于2011年6月20日到期后只还了20万本金，其余均未还清。
（9）证人高XX证实：东方红乡农林场于1999年由集体经营性质改为租赁经营性质，改制后由东方红乡政府企业办（现招商办）管理，东方红乡农林场一直没有更过名，1999年改制后公章一直由他保管，2012年4月公章交由乡政府办公室文秘王平保管。2001年团结乡与东方红乡合并，团结乡林场也合并到东方红乡农林场，门广东于2009年将其承包的两块林地转让给门茂刚，该林地东方红乡农林场有20％的股份，2009年乡里并未给门茂刚出具同意该林地作抵押贷款的手续，而抵押贷款证明上的公章并非是“东方红乡农林场”而是“东方红乡林场”。
（10）证人林X证实：门茂刚的林地在2009年4月末发生过火灾。该林地于2009年7月在团结信用社抵押贷款一事乡里不知情，门茂刚也未说过。东方红乡农林场从未更名为东方红乡林场，抵押贷款证明上的公章是“鹤岗市东方红乡林场”，而乡里的公章是“鹤岗市东方红乡农林场”，证明上的公章是假的。
（11）证人孙XX证实：门茂刚承包的林地于2009年4月27日着过火，很多树被烧死，过火后门茂刚并未补栽树木。
（12）证人周XX证实：2009年门茂刚曾向他借款70万元，用了一个月左右后分两次还给他了。
（13）证人门XX证实：2009年门茂刚向他借175万元用了1年多后都还了。
（14）证人李X甲证实：2008年至2009年，门茂刚向他陆续借了150万元左右，在2009年门茂刚分数次还清。
（15）证人翁XX证实：2009年门茂刚向其哥哥翁国强借款294.4万元，几个月后门茂刚妹夫把钱转给翁亚斌。
（16）证人王XX证实：2009年5、6月份，门茂刚向王宝全借款20万元整，2009年7月9日还清。
（17）证人王X甲证实：2009年王云涛因买房还贷向门茂刚借款15万元，2009年8月还款。
（18）证人梁XX证实：2009年7月21日，王XX将现金20万零5千元房款钱给了梁成浩。
（19）证人张X证实：2009年8月，他看见王XX将买房子借的钱还给了门茂刚的亲属或者朋友。
（20）证人王X乙证实：门茂刚于2009年8、9月份分数次将其修道的20万元还清。
（21）证人田X甲、赵XX、孟XX证实：门茂刚于2010年11月6日、2012年4月6日、2011年10月18日分别向该三人借款50万元、134万元、150万元，至今没还。
（22）证人刘X甲证实：2011年9月5日，门茂刚向兴汇吉利小额贷款股份有限公司借款300万元，借款期限为6个月，至今未还。
3、书证
（1）刘XX、李XX的贷款档案、贷款首次跟踪表、逾期通知书等证实贷款情况。
（2）两份林地转让协议书，证实2001年12月18日李芳林将1999年10月22日承包原团结乡林场的宜林山地无偿转让给门广东，2009年2月9日门广东将承包东方红乡农林场的林地转让给门茂刚经营，面积2583亩。
（3）三份资产评估报告，证实①2012年7月9日黑龙江恒泰资产评估有限公司（2012）第021号关于鹤岗市公安局经济犯罪侦查支队对所申报林木（落叶松的蓄积量）资产价值咨询的单项资产评估报告书评估结论：鹤岗市公安局经侦支队所申报资产在2012年6月30日评估价值为878，316.00元，有效期至2013年6月29日；②2012年9月21日黑龙江育林资产评估有限责任公司（2012）第79号鹤岗市市区农村信用合作联社确定资源资产市场参考价值项目资产评估报告书评估结论：在评估基准日2012年8月31日委托方所提供的资产（林木资产、林地资产）评估后现值总额为2，745，905.00元，有效期至2013年8月30日；③2012年9月18日鹤岗恒信资产评估事务所（2012）第063号鹤岗市市区农村信用合作联社委托评估补充抵押资产评估项目资产评估报告书评估结果：固定资产（机器设备、车辆）评估价值470.26万元，有效期至2013年8月9日。
4、被害人陈述
姜XX陈述证实：2007年7月份，门茂刚以李XX和刘XX的名义，用他东方红乡农林场的两块林地作抵押，办理了抵押贷款，共贷款800万元，贷款到期日为2011年6月20日，截至2011年10月31日，门茂刚还款20万元，至今尚欠780万元贷款未还。后经兴山法院调查发现，该笔贷款的两块林地抵押证明上盖的公章系伪造。
5、被告人门茂刚供述与辩解
2009年7月9日，团结信用社发放的刘XX用于购木材贷款400万元、李XX用于购煤炭贷款400万元，用他在东方红乡农林场的两块林地林木所有权作抵押，他是这两笔贷款的实际用款人。因为贷款要用他的林地作抵押，信用社的温XX说再用他的名贷款不行，得再找两个人。他干妈王XX给他介绍的刘XX，干什么的不知道，李XX是他从蔬园乡社会福利院领回来的，在他家呆十多年了，在林场干活。他用林地抵押贷款的主要用途是林场投入，抵押物是他父亲2009年初转让给他的东方红乡林场的两块林地，他占80％股份，东方红乡农林场占20％股份。到林业局办理林权抵押登记是他跟团结信用社的张主任、田X、裴X一起去的，林政科工作人员没提出这两块地要东方红乡农林场出具同意抵押的证明才可以办理抵押登记。当时信用社提出要求出具“东方红乡农林场”同意抵押的证明，田XX和裴X拿着证明，因他当时把章放在他干妈女儿王X甲家了，他就到十九中附近的王X甲家取的公章盖上。公章是他日常用的，章上面刻有“东方红乡林场”，是当时乡党书记裴永山在2007年给他的。办贷款之前，作抵押的两片林地着过火，但贷款时已补栽落叶松树苗了。林地评估由信用社联系，采样地是评估公司的人自己选的，他向评估公司说林地在2009年4月份着过火，等贷款下来就把过火地方补栽上树苗。他开车拉刘XX和李XX到团结信用社去取的发放贷款，他俩取完钱就给他了。贷款之前由于林场投入他曾向翁XX、李X甲、周XX等人借过钱用于建房、植树、林场接电、购牛和林场修道了，他把这800万元贷款的674.4万元还给这些人了，剩余的钱用于林场植树了。贷款是在2011年6月20日到期，期限两年。到期后他还了20万元本金，剩下的信用社再没管他要，如果有人管他要他就还上了，2012年9月25日他与鹤岗市市区农村信用合作联社团结分社签订了补充抵押协议。他用林地抵押贷款，是信用社找评估公司评估，然后信用社根据抵押林地的评估值决定给他贷款800万元的，所以他不构成骗取贷款罪。
（二）、非法采矿犯罪
2010年5月份，被告人门茂刚借用其嫂子高X的身份证，以高X的名义承包了位于本市东山区东方红乡立春村立春山的林地。承包林地后，被告人门茂刚便在承包地内清理原场地内的石头窝子及推土为开采石场平整场地，同年11月2日，被告人门茂刚建办了鹤岗市团结采石厂，在经营期间，门茂刚超越采石厂矿区范围非法占用周围林地林地总面积为4.3公顷，经鉴定：损毁树木总立木蓄积158.4275立方米，损失价值121，194.00元。采石厂内生境破坏情况严重，植被恢复难度极大。被告人门茂刚经营的鹤岗市团结采石厂的采矿许可证至2011年11月2日到期，此后门茂刚在未办理采矿权延续登记及扩储手续的情况下依然非法开采石矿，造成矿产资源严重破坏。经鹤岗市国土资源勘测规划研究院勘测：鹤岗市团结采石厂越界开采建筑用花岗岩矿资源储量6.93万立方米，经鹤岗市价格认证中心鉴定：该6.93万立方米建筑用碎石的开采成本总价格为1，732，500.00元人民币。
1、物证
（1）被毁天然林伐根照片、团结采石厂钩机、铲车、采石设备。
（2）采石厂被扣押文件、采石厂设备。
2、书证
（1）黑龙江省林业厅办公室文件，黑林办发（2011）214号，《黑龙江省林业厅办公室关于印发黑龙江省林业厅2012年原木价格表（指导价格）的通知》证实：其中规定了各种木材的指导价格。
（2）中华人民共和国林权证两份及林地转让协议书一份，证实该林权证系王XX、高X先后在东方红乡立春村所经营林地的林权证，该林地由王XX于2010年5月份转让给高X。
（3）鹤岗市人民政府防汛抗旱指挥部于2012年6月18日所出具的关于门茂刚同志采伐树木的证言材料（附照片），证实2010年6月、8月期间，由于连续降雨，河水上涨，堤坝有溃堤险情，该指挥部办公室责成门茂刚组织机动抢险队进行抢险，后门茂刚组织人员在团结水利站后山砍伐200多根松树用于打桩护堤。
（4）林业行政处罚决定书，证实2012年10月29日门茂刚因非法占用林地被鹤岗市森林公安局罚款430，000元，且限期恢复非法占用林地。
（5）公安机关扣押物品、文件清单。
（6）鹤名指挥部施工现场在团结采石厂进石料数量及所值，证实鹤名公路施工现场A10、A11、A12、A13标段在团结打石场共进石料总价值12，024，444.00元。
（7）哈肇公路鹤岗至名山段扩建工程项目碎石采购合同四份，证实2011年12月28日省道哈肇公路鹤岗至名山段扩建工程A10－A13标项目部分别与团结采石厂签订的碎石、机制砂采购合同。
（8）哈肇公路鹤岗至名山段扩建工程项目备料日报表在卷。
（9）鹤岗市矿产督察员办公室鹤矿督办通（2012）1号关于鹤岗市团结采石场采矿许可证过期非法组织生产情况通知（2012年3月6日），证实团结采石厂采矿许可证有效期为2010年11月2日至2011年11月2日，已过期，现场督察时，该采石场正在进行采矿活动，并且东部、北部超出批准开采范围，深部也超越了批准的开采标高，属无证开采。
（10）黑龙江省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会文件（2012年5月22日），证实鹤岗市团结采石厂越界开采建筑用花岗岩矿资源储量6.93万立方米，价值173.25万元。
（11）省级矿产督察员对鹤岗市团结采石厂督察情况报告，证实团结采石厂采矿许可证已过期，属违法开采，东部和北部范围、深部开采标高均超出了批准矿区范围，属越界开采；采矿活动严重破坏了植被、耕地，粉尘和噪音破坏了立春村居民正常的生活生产秩序，引起了村民的强烈不满；应立即停止采矿，并对违法越界开采进行处罚。
（12）鹤岗市团结采石厂采矿许可证，证实采矿许可证有效期限自2010年11月2日至2011年11月2日，开采深度由144.38米至121.5米标高共有5个拐点圈定，生产规模5万m3／年，矿区面积0.0226平方公里。
（13）鹤岗市国土资源局文件，证实报告将团结采石厂采矿权审批情况为：2010年3月，团结采石场负责人庾建华向市国土资源局申请在东方红乡立春村设置采矿权，该局勘测部门对现场进行了实地踏查，经市国土资源局审批例会研究，确认符合采矿权设置条件，依据相关地质资料以及申请人提供的东方红乡李春村委员会允许在村内开发建厂的证明，市国土资源局于2010年7月22日对该矿区采矿权发布了挂牌出让公告，根据挂牌出让结果，鹤岗市团结采石场最终取得了该区采矿权，市国土资源局于2010年11月2日为团结采石场颁发了采矿许可证，有效期一年。同时证实了国土局执法查处情况、采石厂未停止采石的原因、粉尘污染问题及下步工作意见等作了分析；鹤岗市国土资源执法监察局分别于2011年11月3日、2012年3月4日作出的责令停止矿产违法行为通知书；矿产违法案件调查报告，报告处理意见认为责令石场停止违法开采，没收违法所得1，732，500.00元，罚款100，000.00元等情况。
（14）鹤岗市国土资源局国土资源行政处罚听证告知书、行政处罚决定书，证实鹤岗市国土资源局对团结采石厂作出如下行政处罚：责令石场停止违法开采，没收违法所得1，732，500.00元，罚款100，000.00元。
（15）鹤岗市东山区东方红乡2012年2月29日出具的立春村全体村民要求立即关闭立春村大架山团结采石厂的材料及村民签字，证实的主要内容为大架山进行石料加工作业给立春村造成严重不良影响，请求立即关停石厂，停止开采和石料加工活动，避免群众集体上访事件。
（16）鹤岗市东山区人民政府文件，该文件系东山区政府于2012年4月1日印发的《关于取缔东方红乡立春村团结采石厂的报告》。主要内容为团结采石厂证照不全，严重破坏生态环境，对公路碾压破坏，造成村民上访，影响极坏。所以请市国土资源局采取相应措施，对团结采石厂彻底取缔。
（17）鹤岗市国土局《关于对东方红乡立春村江长富等人反映团结采石厂非法开采问题处理情况的说明》，该说明系国土局于2012年3月10日向市信访局出具的，内容为对于团结采石厂《采矿许可证》扩储、延续不予批准。
（18）黑龙江省扣押财物清单，鹤岗市国土资源局执法监察局对团结采石厂翻斗大车予以扣押。
（19）鹤名A3土料运输验收单照片在卷。
（20）收条（2012年4月24日），证实内容为收到国土局送回团结采石厂石毛子票据3992车。
3、证人证言
（1）证人高娟证实：2010年4、5月份门茂刚借用过她的身份证，她在鹤岗市没买过林地，也没有办理过林权登记（变更）申请表。
（2）证人李加辉证实：团结采石厂由门茂刚负责，采石厂于2011年5月左右推的土层，是鹤名公路A3标段陆经理拉石毛子修路用，拉石毛子是经门茂刚同意的，拉了大约10多万立方之后采石厂平场地存料石用。
（3）证人李X乙证实：2010年5月份门茂刚雇他一台挖沟机和一台铲车给采石厂装石毛子和平场地，铲车平采石厂前面场地干6个多月，钩机装石毛子、垫沙场道和村里修道干2个多月，他的钩机在老石头窝子前面装石毛子和平场地有3晌地，现在场地用来存石料和石粉。
（4）证人卢XX证实：2010年5月中旬门茂刚雇他用钩机清石头窝子及前面的石毛子，同时被雇的铲车干了两个来月两垧多地，挖石毛子时地表面上有零星茅草，钩石毛子可能是为平场地安装设备和存石料用。
（5）证人赵XX证实：2010年5月份，他在团结采石厂开铲车，钩机钩石毛子，铲车装车，他们干了6个月。
（6）证人江XX证实：2010年10月份门茂刚推了几亩地的土皮子，后来村民找门茂刚，门茂刚把几亩地都栽上松树了。2010年夏季防汛水利站伐了一点树，采石厂出石头是在2011年10月份，在此期间门茂刚大约推了6、7亩天然林地。2012年3月末立春村与门茂刚签了一年的发包协议，门茂刚在立春山干采石厂之前，王兆福一直在老石头窝子采点毛石，但没有破坏林地。
（7）证人付XX证实：2010年6月30日与他与承包山的地面的所在地东方红乡综合厂签承包协议，5年承包费10万元给了综合厂。而地下的矿产资源属于团结采石厂，所以2011年1月1日他与门茂刚签订承包合同。2011年6月份以后，门茂刚在他承包的采石厂拉走了3700立方米的加工石，2011年9月份试生产以后，门茂刚在采石厂承包的范围内他的对面又开采的。国土资源局在对团结采石厂进行检查时并未指出他越界开采。
（8）证人庾XX证实：2010年5、6月份门茂刚说要注册团结采石厂，自己是公职人员办企业不方便，临时用他身份证注册采石厂，以后再过户，他就同意了。他是采石厂的法人代表，门茂刚是投资人，他给门茂刚开车三个月，每月工资一千元。2012年3月份他找门茂刚要求把法人身份过户，门茂刚和他签了授权委托书，团结采石厂的债权、债务及生产事故等问题都由门茂刚承担，他在委托书上签字。采石厂建厂时，门茂刚让他帮忙，他就与东方红乡立春村、综合厂签的协议。团结采石厂与鹤名公路A10-A13四个标段的供石协议上他没有签字盖章。
（9）证人马XX证实：2011年12月份他到团结采石厂开车，2012年2月中旬开始负责现场协调生产。在其工作期间门茂刚安排挖掘机挖采石厂边缘的土层，挖了大约4、5米宽的车道。采石厂生产的石子规格不同，日产量2000立方米，2012年过完年后，采石厂基本上都是24小时生产，但遇到机器故障、天气原因以及政府封停等原因有时停产，3、4月份被查封过，每次查封都贴封条，查封后门茂刚让改晚上继续生产，生产过程中出现任何问题他都得请示门茂刚，由门茂刚决定。4月初去联合检查的一次把电机拉走了，让停产，过3、4天又生产了。生产的石子都销售给鹤名公路了。
（10）证人石XX（第二十二中学副校长）证实：团结采石厂自2011年3月份开始生产，采石厂距离鹤岗市第二十二中学150米左右，2012年4月份因粉尘比较大，学生家长要将学生领走，学校也因此停过课，后学校找门茂刚谈过此事。
（11）证人徐XX证言证实：她于2012年2月下旬任团结采石厂出纳员，后又记帐，将门茂刚提供的同年三月份的运输石料明细的小票记在账本上。
（12）证人张X证实：2012年1月份他到团结采石厂开票，就是采石厂石子拉出去开一张出门证，记载大车车号及日期。后门茂刚让其将2011年12月份及2012年1、2月份的每天出车记录手写稿录入电脑，自从他开票后只留票子存根，并未存入电脑。
（13）证人王X丙证实：他在团结采石厂开挖沟机和铲车，采石厂自2011年9月份开始出石料，每天工作量大约一千多立方，销往鹤名公路，2012年过完年后停产过。
（14）证人孟XX证实：2012年2月25日至4月28日在团结采石厂他是夜班挖沟机工人，每天工作时间是晚6时至次日早6时，一个工作日能挖300方石头，采石厂的钩机全天24小时工作，一天生产一千多立方。
（15）证人穆XX证实：2012年2月20多号他在团结采石厂负责粉碎机修理和风电焊，采石场每天能采约五六百米，能粉碎出约三百立方米石料，4月20多号采石厂被贴封条，贴封条之前一直生产。
（16）证人刘XX证实：他于2011年7-8月份在团结采石厂维修粉石机，2012年2月份又回到采石厂上班。正常生产一天能出一千立方米，但3、4月份市相关部门总来封停，给采石厂封停后4月18、19日只干了两个晚上，是门茂刚告诉他干活的。
（17）证人王XX证实：他于2012年3月份在团结采石厂工作，负责开车，采石厂被责令停产后又生产了几次，都是晚上生产，是上除尘设备后生产的。
（18）证人丁XX证实：他在担任东山区安全监察管理局副局长期间，于2011年4月17日、4月22日、4月28日、6月8日、6月14日等分别对团结采石厂进行执法检查工作，并发现问题，当场下达停产及整改文书、责令企业停止一切生产经营活动并查封设备，粘贴封条，后发现封条被揭掉，该厂多次违法私自生产。
（19）证人汪XX证实：门茂刚任团结水利站站长期间，2010年8月份梧桐河大堤进行抗洪应急抢险工作时，经其同意，门茂刚在团结采石厂山上林地采伐大约100多根松木和杨木用于抢险工作。
（20）证人戚X证实：门茂刚在国土资源局开发科办理过团结采石厂的环境恢复治理方案（环境评价报告），年限是2010年11月2日至次年11月2日，门茂刚并未办理扩储业务，开发科也并未收取环评费用。
（21）证人夏X证实：国土资源局地质环境科只负责矿山地质环境恢复保证金的核定工作，核定后将其交到市财政局，后将票据交到地质环境科以确定交付保证金。地质环境科没有门茂刚及团结采石厂交付保证金收据的登记。
（22）证人贾XX证实：2011年6月份鹤名公路A3标段料场没有落实，处于停工状态，因团结采石厂剥离的土毛子没有用处，他便带领A3标段项目经理去石厂看料，后A3标段拉石毛子用于填筑路基，是与门茂刚联系的。A3标段在团结采石厂进了些“石毛子”，是鹤名指挥部同意的，价格是由A3标段与采石场协商的，大约每立方米七、八元钱。鹤名公路A10、A11、A12、A13标段自2012年1月开始用团结采石厂的加工石，并签订了合同。
（23）证人陆XX证实：2011年5月10日左右，鹤名公路指挥部负责现场指挥的于雷和贾宏伟领他去团结采石厂，看现场推的土皮子废石，里面有废石与土的混合物，还有车在拉石料，地表已经没有其他树木和植物了，已经堆成堆了。当时采石厂在扒土和安装设备，贾XX把门茂刚的手机号告诉他，他当天与门茂刚联系拉土毛子。A3标段从团结采石厂拉土毛子是从2011年5月下旬至2011年7月1日，土毛子是团结采石厂自己采，因为采石厂装车不满，2011年5月下旬A3标段自己上了一台钩机装车，和采石厂的一台钩机一共两台钩机一起装车，一共在采石厂拉了11万多立方米土毛子。
（24）证人高X证实：2012年4月10日左右，门茂刚曾经到鹤岗市安全生产监督管理局办理过团结采石厂的安全生产许可证，但因不具备条件并未发证，办理该证不需要交钱，门茂刚并未交钱。
（25）证人袁XX证实：2011年底门茂刚的开采许可证要到期了，门茂刚要办理扩储和延续，他对门茂刚说摊子这么大，如果越界要罚款，门说他排出去的都是石毛子，越界也不是石头，门茂刚就给他提供了团结采石场的石毛子票据作为越界的证明，他给门茂刚出具了票据收条。票据记载有3000多车，大约8万多立方米，这8万多方没有赞助给国土局，也不是越界罚款。在国土局勘测越界时他拿石毛子票据问省国土资源局专家是否包含在越界内，专家说这是深度越界，不是广度。5月份测量结果是门茂刚采石越界，是深度越界跟石毛子的票据没有关系了，他就把票据给门茂刚了，国土资源局和相关单位多次制止门茂刚的非法采矿行为，门茂刚不听，继续开采。
4、被告人门茂刚供述与辩解
2010年5月他以其嫂子高X的名义从王XX手中承包东山区东方红乡立春村林地，林权证面积为197.1亩。在他承包林地内原来有两个石头窝子，他经营的鹤岗市团结采石厂在这两个石头窝子内。2010年12月至2012年4月份他始终经营采石厂，负责生产和管理。团结采石厂法人是庾建华，庾建华在团结采石厂中负责办证照，签协议，签合同等法人事宜，出资人是门茂刚，庾建华于2011年4月份离开团结采石厂，他于2012年4月3日从庾建华那接手的团结采石厂，“五证一照”俱全，采矿许可证有效期是2010年11月2日至2011年11月2日。采石厂是2011年7月份至11月份生产的，生产了约12万方石料，销售到鹤名公路A10、A11、A12、A13四个标段，这四个标段送的是面层石料，送到A3标段的是毛石（未加工的石料），一共送了11万多方。钱提前支付给了他1000多万元，他用于生产费用了。2012年2月23日开始生产至4月3日，他没有新发的“五证一照”，他只是试生产几天，2012年4月18日和19日也试生产了300多方废料，在生产期间多个部门来检查，贴封条让他停止生产，他又让试生产了两个夜间。安全许可证是办理2011年11月3日至2012年11月3日的，正在待发中，环评手续是办理2011年12月至2012年12月，正在办理待发中。在采石过程中他没有超出审批范围，审批范围是原立春山采石窝子。他与东方红乡立春村于2012年4月3日签了承包团结采石厂的协议，主要内容为每年向东方红乡立春村交付承包费35万元，期限一年，一年一签，面积就是原东方红乡立春村（王兆福采石厂）采石厂。在2012年4月3日之前他与立春村也有承包团结采石厂的承包协议，但协议是庾建华与立春村签的。在2012年4月3日之前，大概是在2010年6月份，他与立春村签订了一份关于承包团结采石厂所在山的使用权的协议，内容主要为他承包团结采石厂所在山的使用权，用于开建采石厂，承包期限为16年，一次性交付承包费35万元，这笔钱他当时给王兆福了，王兆福交给立春村了，协议上承包人签名是庾建华。团结采石厂与鹤名公路A10、11、12、13四个标段签供应石料协议，他没经庾建华同意就盖章了。国土资源局测量他超采，国土资源局袁继和跟他联系让他赞助鹤名公路A3标段毛石，一共3000多车，有票子的2400多车，共11万多方毛石，陆经理让他雇一台钩机挖毛石并装车，剩下是A3标段自己用钩机挖毛石并装运的，谈完后他去山东采购设备，回来后发现陆经理拉石毛换到林地边上了，他就让陆经理停了。当时已经破坏林地的地表土了，当时没有树木。陆经理拉石毛是安排自己的钩机，雇佣运输车辆。2010年他雇李玉海的挖沟机和铲车干活，干的老石头窝子和石头窝子前面的位置，鹤名公路A3标段在老石头窝子和他后期安装设备的位置拉的石毛子，A3标段共拉了11万多立方。开庭时他辩称自己没有越界开采，而是鹤名公路A3标段越界开采。
5．鉴定意见
（1）佳木斯市林业科学研究所司法鉴定所鉴定意见，确定鹤岗市团结采石厂涉嫌非法占用林地总面积4.3公顷，其中：荒山1.1公顷、有林地3.2公顷（损毁树木总立木蓄积158.4275立方米，损失价值121，194.00元，不含间接损失。损毁落叶松幼树3825株）。采石厂内，岩石裸露，树木及地被物已不存在，原生地貌完全改变，生境破坏情况严重，植被恢复难度极大。
（2）鹤岗市产品质量监督检验所检验报告报告，证实团结采石厂生产的建筑用碎石抗压强度是56。
（3）鹤岗市价格认证中心鉴定结论书，证实鉴定标的（建筑用碎石6.93万m3）在鉴定基准日2012年4月的开采成本总价格为人民币173.25万元。
（4）鹤岗市团结采石厂越界开采建筑用花岗岩资源储量及其价值鉴定报告，证实团结采石厂越界开采矿石量为6.93万立方米。附表一，界外动用量（采深越界量：64，133.48立方米）；附表二，界外动用量（平面越界量：5，209.38立方米）。团结采石厂越界开采的建筑用矿石价格为：6.93万立方米建筑用矿石价格为173.25万元（25元／立方米）。
6．现场勘验检查笔录
（1）鹤岗市森林公安局现场勘查笔录，证实采石厂位于鹤岗市东山区东方红乡立春村立春山，毗邻乡村公路，道南为鹤岗市第二十二中学，西侧为农田，采石厂中心为碎石厂，碎石厂东北侧为采石窝子，采石窝子周围为落叶松林，碎石厂西侧为石料厂及沙场，石料厂东南侧边缘为天然次生林，林地地表植被部分已被严重破坏，林地内留有零星伐根。采石厂内有碎石机、铲车、挖掘机动机械工具。附采石厂占林地平面图一张及现场照片18张。
（2）林业行政处罚勘验、检查笔录及照片，证实现场适用GPS实测面积为7.7公顷，其中包括原废气石场面积1.9公顷，农田面积1.2公顷，荒山荒地面积1.4公顷，实际改变林地用途面积为3.2公顷。现场被毁坏的树种为人工落叶松和天然次生林，现场可见被毁坏的林木和树木伐根，石场在林地内修有数条道路。（内附团结采石厂占地平面图，其中：废弃石厂1.9公顷，农田1.2公顷，荒山1.4公顷，有林地3.2公顷）
（3）东山分局现场勘查笔录，证实团结采石厂现场情况：现场分为南坡作业区和东坡作业区，两作业区内分别有挖掘机、碎石机及碎石料。
（4）鹤岗市国土资源勘测规划研究院现场勘测报告（单独成册），证实截止到2012年3月5日，团结采石厂共动用资源储量14.48万立方米，界内动用7.55万立方米，界外动用6.93万立方米。
被告人门茂刚提供的证据：
（1）鹤岗市国土资源执法局袁继和于2012年4月所打收条一份（复印件），内容为“收到团结采石场拿来的石毛子票证（鹤名公路A3标拉走的），作为越界开采的证明，大约8万多立方米”。被告人以此证明团结采石厂8万多石毛子和林地破坏行为是国土资源局袁继和的行为，不是被告人的行为。
（2）黑龙江省单位往来资金结算票据一份（2010年11月5日，复印件），证','2018-09-25
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