云南省大理市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
(2017)云2901刑初207号
公诉机关暨附带民事诉讼原告云南省大理市人民检察院。
被告人暨附带民事诉讼被告人张玉政，男，1964年1月14日出生于云南省大理市，白族，文盲，农民，家住云南省大理州大理市。因本案于2016年8月26日被大理市森林公安局取保候审，2017年1月5日被大理市人民检察院取保候审，经本院决定于同年6月7日被大理市森林公安局逮捕。2017年6月27日被释放，并被本院取保候审。
辩护人暨诉讼代理人徐强，云南富达律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
大理市人民检察院以大检公诉刑诉〔2017〕186号起诉书指控被告人张玉政犯非法占用农用地罪，于2017年5月12日向本院提起公诉，本院于同日立案。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告大理市人民检察院向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭适用普通程序，于2017年6月22日、9月15日公开开庭进行审理。大理市人民检察院指派检察员张远铭、严敏出庭支持公诉，被告人张玉政及其辩护人暨诉讼代理人徐强到庭参加诉讼。本案经退回大理市人民检察院补充侦查一次。现已审理终结。
大理市人民检察院指控：2016年4月，被告人张玉政未办理林地征占用手续，为种植蔬菜擅自在大理市凤某镇大风垭口开挖山地，造成地表植被严重毁坏。经大理州林业司法鉴定中心鉴定，被告人张玉政开挖占用林地共计104.27亩，地表植物已毁损，地类为宜林地，森林类别为生态公益林，属省级生态公益林，无林木蓄积。
针对指控的事实，公诉机关提供了到案经过、鉴定意见、证人证言、现场勘查笔录及照片、被告人的供述与辩解及户口证明等证据证实。公诉机关认为，被告人张玉政违反土地管理法规，非法占用林地104.27亩，造成林地原有植被严重毁坏，其行为已经构成非法占用农用地罪，应依法追究其刑事责任。被告人张玉政归案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。建议对被告人张玉政判处二至三年有期徒刑，并处罚金。
同时大理市人民检察院代表国家提起刑事附带民事诉讼，请求判令被告人张玉政依照大理市林业规划设计队编制的《大理市凤仪镇东山村委会张玉政在大风垭口处非法占用农用地（林地）植被恢复项目作业设计》进行补植补种，恢复被被告人损毁的林地104.27亩，并提供相关证据在案佐证。
被告人张玉政辩称，1991年其向凤某镇东山村委会承包了可以使用的荒地400亩，承包期至2006年止，但其一直耕种至今。其承包荒地后用于种植粮食和药材，一直无人干涉。起诉指控的土地面积都是其使用旋耕机旋耕的荒地，在其承包的荒地范围内，且地上并无树木，其行为并不构成犯罪，也不应承担民事责任。
被告人的辩护人暨诉讼代理人认为公诉机关指控的被告人犯非法占用农用地罪的证据不足。被告人所承包的是荒山，并无林木，公诉机关指控被告人占用的是林地、省级公益林的证据不足。且被告人在荒地上种植农作物，原地块上并无林木覆盖，并未改变土地用途，也未破坏土地的种植条件。即使承包荒地的合同期已满，但发包方并未收回荒地，已经以默许的方式认可了该承包合同，故被告人的行为不构成犯罪，应宣告其无罪，且不承担附民部分的责任。
经审理查明：1991年大理市凤仪镇东山村委会村民张玉政、黄军龙向东山村委会提出承包大风垭口的荒山发展农副业。因该山地未明确权属，张玉政、黄某向大理市土地管理部门提出申请，大理市土地管理部门遂将大风垭口一带（含张玉政现非法开挖的林地范围）划至东山村委会名下。1991年9月30日在凤某镇人民政府的见证下，东山村委会与张玉政、黄某签订《开发荒山承包荒山合同书》，将大风垭口东至小五佛寺箐边、南至上乐和山顶回路、西至老麻风院、北至烦马坡的400亩山地发包给张玉政、黄某种植作物、药材。承包期至2006年9月30日。承包初期，由张玉政、黄某共同开垦种植，后黄某未再经营，由张玉政继续种植梨树、牧草、蔬菜至承包期满。承包期届满后，张玉政未与东山村委会续约，继续使用该山地至案发。其间,2007年林权改革时政府部门重新确定了张玉政所承包的山地属凤仪镇乐和村委会和云浪村委会所有，并向该村委会颁发了林权证。
2016年4月初，被告人张玉政为种植蔬菜，在凤某镇大风垭口，北距大风山500米，南距五佛山1000米，西距康茂德石场200米，东距黄草坝健康院（麻风院）500米的范围内，使用其所有的常发牌旋耕机开挖了由西向东分布的5块荒地。第1块位于康茂德石场下方200米处，原黄草坝健康院道路北侧上方20米处，呈不规则的长条状；第2块位于原黄草坝健康院道路北侧，与道路相连，呈不规则矩形；第3块位于原黄草坝健康院道路南侧，与道路相连，呈不规则马蹄状，中部有一季节性水塘；第4块位于沿原黄草坝健康院道路前行200米的道路北侧，距道路边缘3米，呈不规则马蹄形；继续沿道路前行800米到达现黄草坝健康院，黄草坝健康院周边为麻风病人开垦种植的农地，顺农地东南角道路前行110米，进入箐沟内即见到箐内被告人张玉政开挖的第5块荒地，呈南北走向的不规则长条状，该地块为原麻风病人开垦种植的农地，后被弃荒。开垦后，被告人张玉政在上述第4地块北侧种植了萝卜。在以上地块中均未发现有林木毁坏情况。
经大理州林业司法鉴定中心鉴定，张玉政开挖占用林地现场共有5块，在云浪村委会、乐和村委会二组的集体林内，属凤某镇22林班15、17、25小班和37林班9、10、13小班。整个开挖现场原有地表已经发生改变，开挖区土壤裸露，原有地表植物已被损毁（地表原植被已不存在），部分已种植了农作物菜籽等。该现场已占用林地面积119.03亩（含第5块地块所占用的凤某镇22林班17小班的林地0.99亩和37林班13小班的林地13.77亩），地类属宜林地，属省级生态公益林，并已进行公益林补偿，林种为其它，无林木蓄积。
2016年5月8日大理市凤某镇林政资源管理站向大理市森林公安局报案，称该站在巡查中发现凤某镇东山村大风垭口山上有人挖地。接警后大理市森林公安局民警赶到现场进行调查，在凤某镇东山村委会大风垭口山顶坝区见到有开挖的痕迹，且面积较大。民警经走访得知开挖者为东山村委会村民张玉政。2016年5月18日民警询问张玉政，其承认开挖山地种植蔬菜，且未办理林地占用手续。2016年8月22日大理市森林公安局对该案立案侦查。归案后，被告人张玉政对其犯罪事实供认不讳。
另查，本案审理过程中，大理市人民检察院提起附带民事诉讼，请求判令被告人张玉政恢复被其损毁的林地。为此，大理市林业局委托大理市林业规划设计队完成《大理市凤仪镇东山村委会张玉政在大风垭口处非法占用农用地（林地）植被恢复项目作业设计》。
上述刑事部分的事实，有公诉机关提交的下列证据证实：
1、报案单、受案登记表、立案决定书、到案经过。证实2016年5月8日大理市凤某镇林政资源管理站向大理市森林公安局报案，称在巡查中发现凤某镇东山村大风垭口山上有人挖地。接警后大理市森林公安局民警进行调查，经走访得知开挖者为东山村村民张玉政。2016年5月18日民警询问了张玉政。2016年8月22日大理市森林公安局对该案立案侦查。
2、被告人的户口证明。证实被告人的身份情况。
3、证人证言。（1）李某1的陈述、情况说明。证实其是凤某镇乐和村委会上乐和组的组长。康茂德石场道路往黄草坝健康院去的道路东侧的一片林地是上乐和组的林权范围，具体地块东至瓜子山顶、西到康茂德石场至黄草坝防火通道、南至上乐和箐、北到瓜子山，林权证遗失正在补办中。康茂德石场至黄草坝防火通道东侧的山地属省级公益林，每年都兑付给村委会公益林补助。证人李某1辨认出被告人所开挖的5块山地中，靠黄草坝健康院农地东南角道路110米处的开挖面积，大部分属上乐和组的林地，部分属云某村委会，并指认了坐标拐点。
（2）段雨陈述，其是凤某镇云某村委会护林专干。2016年5月其陪同凤某镇林政资源管理站巡查时发现大风垭口处云某村的林地被人使用机械设备挖了。护林员熊某说是张玉政开挖的。张玉政一直说地是他们东山村的，还在那里从事过农副业，但没有大的开发，那块地也种不出来什么东西，所以云浪村和乐和村都没有找过他。此次开挖的地大部分是乐和村的，云某村有一部分，有林权证。张玉政将草坪翻起来，之前这些地上就没有树木。
（3）熊某陈述，其是云某村委会的护林员。大风垭口以康茂德石场下来的防火通道为界，北边是云某村委会的林权范围，有林权证。五六年前其曾帮张玉政在康茂德石场往西1公里东山村的山洼里种植过洋芋。2016年4月其发现张玉政用农耕机新开挖了山地。其中靠近阳猪山脚、护林房前的山地是云某村的范围，张玉政损坏了二十多颗云南松，其已制止并向村委会报告。证人熊某辨认出被告人所开挖的5块山地中，靠康茂德石场下方200米处原老健康院道路北侧上方20米处开挖的面积属云浪村委会的林地范围，并指认了坐标拐点；位于黄草坝健康院东南角的第5块地是以前健康院的病人开挖过的，现已无法辨认出以前开挖的明确范围。
（4）杨振远陈述，其是现东山村委会党支部书记。1991年其担任东山村委会村长。1991年6月张玉政和黄某来村里说要在大风垭口创业，让村里把大风垭口的空地租给他们。9月时大理市土地管理部门将大风垭口一带的荒山荒地划给了东山村。9月30日村里就与张玉政、黄某签订了开发荒山承包合同书，凤某镇政府参与见证，合同也抄送相关市级政府部门。承包的范围东至小五佛寺箐边、南至上乐和山顶回路、西至老麻风院、北至烦马坡，面积400亩，都是适合耕种的区域，承包期限至2006年9月30日。承包后二人种植、养殖搞了几年都亏损，黄某就没有干了。张玉政自己挖点空地种植蔬菜。承包期内张玉政在地里种植了蔬菜、牧草、梨树、养过牛。2006年合同到期以后，张玉政提出过续签合同，但村委会考虑到此前曾发生过欠缴租金的事，所以没有同意。2016年村委会去大风垭口看过一次，张玉政挖的都是以前承包的位置。
（5）黄某陈述，其与张玉政1991年开始承包大风垭口的400亩荒地，租期15年，二人在地上种植过蔬菜、养牛、种植牧草。其成家以后就没有再去经营了。
（6）杨某2陈述，其在黄草坝健康院生活了37年，健康院的人从1986年起一家挖一点挖出来一些菜地，后来地慢慢荒了。张玉政在黄草坝健康院种的地过去也有人种的，但不知道是谁家的。
（7）杨某1陈述，其是云某村委会黄草坝健康院负责人。健康院原位于云某村委会，1958年健康院搬迁到现在的位置，在这里康复的人在附近自行开垦山地种植农作物自给，后来人越来越少，地就荒置了，直到张玉政上山接着种植。
（8）段曙元陈述，其是云台山林业局的副局长，2002年起负责天保工程的组织实施。2001年、2003年之间，曾在云某村建设过生态公益林，但作业设计范围不包括云某22林班15、25小班和乐和22林班17、25小班、37林班9、10、25小班，实际种植中也不存在超出设计范围种植的情况。附向云台山林业局调取的凤某营林区2000年度公益林建设项目变更作业设计图、凤某镇2003年度天保工程公益林建设作业设计图、委托施工合同。
4、大理市森林公安局出具的情况说明。证实张玉政所开挖的地块在1991年之前属于凤某农场，无人管理。张玉政、黄某向大理市土地部门请求在此发展农副业。大理市土地管理部门遂将当时的大风垭口一带（含张玉政现非法开挖的林地范围）划到东山村委会名下，由东山村委会将荒地承包给二人。2007年林权改革时重新确定了张玉政二人所承包的荒山属乐和村委会和云浪村委会所有，并颁发了林权证。故鉴定结论中无占用东山村委会的林地权属。
5、见证书、《开发荒山承包荒山合同书》。证实1991年9月30日在凤某镇人民政府的见证下，东山村委会与张玉政、黄某签订承包合同，将东至小五佛寺箐边、南至上乐和山顶回路、西至老麻风院、北至烦马坡的400亩荒山承包给张玉政、黄某种植作物、药材。承包期至2006年9月30日。
6、勘验、检查笔录、现场平面图及照片。证实2016年5月9日大理市森林公安局民警到现场进行勘查。现场位于大理市凤仪镇东山村委会大风垭口，北距大风山500米、南距五佛山1000米、西距康茂德石场200米、东距黄草坝健康院500米。开挖观场共有5块，由西向东分布。
第1块位于康茂德石场下方200米、原老黄草坝健康院道路北侧上方20米处，呈不规则长条状，从开挖痕迹看应使用机械深耕，未发现有林木毁坏情况。使用手持GPS对现场进行拐点定位，坐标点为：641387,2833544；641389,2833545；641574,2833445；641577,2833439；641535,2833452；641444,2833496；641387,2833541。
第2块开挖现扬位于原老黄草坝健康院道路北侧，与道路相连，呈不规则矩形，开挖痕迹同样为机械深耕，未发现有林木毁坏情况。拐点坐标为：641384,2833528；641387,2833531；641566,2833439；641625,2833413；641622,2833412；641533,2833444；641455,2833484；641471,2833462；641556,2833347；641502,2833310；641435,2833377；641410,2839492；641396,2833509。
第3块开挖现场位于原黄草坝健康院道路南侧，与道路相连，呈不规则马蹄状，开挖现场遗留痕迹为机械深耕，现场中部有一季节性水塘，未发观有林木毁坏情况。拐点坐标为：641415,2833447；641412,2833445；641363,2833475；641313,2833444；641279,2833426；641271,2833382；641261,2833381；641260,2833370；641275,2833352；641274,2833522；641260,2833298；641276,2833243；641247,2833155；641243,2833154；641233,2833172；641242,2833280；641241,2833361；641246,2833449；641318,2833535；641382,2833503；641413,2833464。其中水塘坐标为：641349,2833495；641334,2833485；641326,2833488；641299,2833487；641300,2833496；641318,2833510；641330,2833509；641341,2833498。
沿原黄草坝健康院道路前行200米即可见到第4块开挖地点，位于道路北侧，距道路边缘3米，呈不规则马蹄形，北侧已有种植物生长，经现场勘查人员鉴定为萝卜苗，现场周边未见林木毁坏。拐点坐标为：641765,2833061；641747,2832989；641651,2832918；641611,2832845；641630,2832791；641638,2832791；641651,2832810；641653,2832841；641644,2832850；641727,2832949；641786,2832961；641797,2832933；641916,2832871；641931,2832711；641906,2832929；641944,2832922；642018,2832922；642027,2832933；642025,2832940；641908,2832977；641934,2833000；641917,2833279；641863,2833284；641855,2833259；641868,2833165；641884,2833098；641840,2833068；641787,2833075。
继续沿道路前行800米到达现黄草坝健康院，黄草坝健康院周边为麻风病人开垦种植的农地，顺农地东南角道路前行110米，进入箐沟内即见到箐内有开挖的第5块土地。现场呈南北走向的不规则长条状，未见有林木毁坏，也未见有农作物种植。拐点坐标为：642446,2833481；642377,2833491；642318,2833523；642299,2833515；642265,2833465；642207,2833434；642214，2833424；642385,2833475；642473,2833440；642499,2833382；642516,2833351；642528,2833344；642574,2833375；642567,2833387；642554,2833385；642612,2833427；642677,2833395；642688,2833413；642647,2833444；642561,2833467；642520,2833458。
7、辨认笔录及照片。证实2016年5月19日，公安机关组织被告人张玉政对其开挖面积的拐点进行指认，被告人张玉政分别指认了第1至5块土地的拐点坐标，与2016年5月9日大理市森林公安局现场勘验确认的坐标拐点一致。
8、大理市公益林小班因子一览表、省级公益林规划布局图。证实本案被告人所占用林地属省级公益林。
9、林地权属勘察登记表、林权登记申请表、证明、林权证。证实康茂德石场到黄草坝健康院道路东侧为乐和村委会林地，该地块林权证遗失，正在办理过程中。另有云浪村委会的林权证证实该村委会的林权范围。
10、大理市森林公安局出具的《关于张玉政位于麻风院旁原麻风病人开垦种植的农地面积14.76亩的情况说明》。证实被告人开垦的位于黄草坝健康院旁的第5块林地，证人杨某1、杨某2均陈述过在上世纪七十年代有麻风病人开挖过，在被告人开挖之前已被弃荒。
11、大理州林业司法鉴定中心[2016]林某第19号林地林木鉴定检验意见、鉴定意见通知书、权属情况说明、林地损毁程度鉴定说明。证实张玉政开挖占用林地现场位于大理市凤仪镇东山村委会大风垭口，现场北距大风山500米、南距五佛山1000米、西距康茂德石场200米、东距黄草坝健康院500米。开挖现场共有5块，在云浪村委会和乐和村委会二组的集体林内，属凤某镇22林班15、17、25小班和37林班9、10、13小班。整个开挖现场原有地表已经发生改变，开挖区土壤裸露，原有地表植物已被损毁（地表原植被已不存在），部分已种植了农作物菜籽等。该现场已占用林地面积119.03亩（含第5块地块所占用的凤某镇22林班17小班的林地0.99亩和37林班13小班的林地13.77亩），地类为宜林地，森林类别为生态公益林，属省级生态公益林，林种为其它，无林木蓄积。林地被开挖的现状显示，林地种植条件尚未被破坏，因无损毁程度的技术标准和规范，不能鉴定损毁程度的具体严重程度。鉴定结论已告知各方。
12、被告人张玉政的供述与辩解。证实1991年其向东山村委会承包了东至老麻风院、南至小五佛寺、西至大乐和箐横路、北至大风垭口的5000亩荒地，可利用的有400亩左右。其在承包地种植了梨树、洋芋和200亩的黑麦草。承包期至2006年。此后村委会不同意续签合同，但其仍种植了农作物。2016年4月1日开始，其独自一人使用一台长发牌6054旋耕机，在大风垭口的平地、以前种植黑麦草的位置和旁边休耕了一年的农地处开垦了170亩至200亩的面积，开挖过程没有毁坏过林木。新开垦出来的地其准备用来种植蔬菜。2016年5月19日，被告人张玉政对其2016年4月开挖山地进行了辨认，辨认出自康茂德石场至防火通道两侧所开挖的山地都系其所为，也就是其用来种植黑麦草、蔬菜的位置。
经质证，被告人对上述证据无异议，但提出其翻种的土地在自己的承包范围内。被告人的辩护人认为大理市森林公安局无权出具本案涉案林地属乐和、云浪村委会所有的情况说明；鉴定意见书的依据不足，宜林地、公益林系主观推断，毁损程度表述不准确。本院认为，林地的权属应以林权证为准，本案已有云某村委会的林权证在案，乐和村二组的林权证虽遗失，但有林地权属勘察登记表、地形图、林权登记申请表等申办林权证的材料在卷，能够证实涉案林地的权属，在此基础上公安机关出具的本案无占用东山村委会的林地权属的证明并无不当，予以采信；上述其他证据来源合法、内容客观真实，与本案有关联性，本院予以采信。
此外，被告人张玉政提交了下列证据：
1、《开发荒山承包荒山合同书》。证实被告人张玉政承包的土地是东山村委会所有。承包土地的性质属于荒山、荒地。
2、关于凤某镇东山村公所农场建设情况的报告。证明被告人承包荒地后成立了大风农场，并于1994年向相关部门报告过，地是之前就挖的，并不是2016年才开始挖的。
3、照片6张。证明被告人承包荒山后的情况，荒地上并无林木覆盖。
4、东山村委会证明出具的证明。证实被告人承包的土地属东山村委会所有，属荒山荒地，承包期满后村委会没有收回土地。
5、会议记录、协议书、收款收据。证实被告人所承包的土地被征用后的补偿款已补到东山村委会，分配给被告人的赔偿款已扣除了承包费。经质证，公诉机关对被告人提交的第1组证据无异议；认为第2组证据与本案无关联；第3组照片拍摄的时间、地点不清，与本案的关联性不足；第4、5组证据无法证实涉案林地的权属，不认可。本院认为，被告人提交的第1组证据与公诉机关提交的合同书一致，予以采信；第2组报告能够与公诉机关提交的大理市森林公安局出具的情况说明相互印证，证实在1991年签订租地合同前，被告人曾向大理市土地部门反映过荒地的情况，予以采信；第3组证据与本案的关联性无法确认，不予采信；林地权属以林权证为准，对第4组证据不认可；第5组证据能够证实被告人支付承包地租金的过程，但与本案无关联，不予采信。
上述民事部分的事实，公诉机关提交了大理市林业规划设计队编制的《大理市凤仪镇东山村委会张玉政在大风垭口处非法占用农用地（林地）植被恢复项目作业设计》。证实补种补植所需的技术方案及概算费用。经质证，被告人张玉政及其辩护人认为上述作业设计来源不清，设计单位无资质，且作业设计要求被告人在荒地上种植树木与被告人承包的荒地上无林木覆盖的事实不符，不应作为证据使用。本院认为，公诉机关所提交的作业设计记载，设计机构系应大理市林业局委托进行的作业设计，作业设计另附有设计单位资质证书，业务范围包括林业作业设计调查、营造林规划设计等，作业设计来源合法，内容客观，与本案有关联，予以确认为本案的有效证据。
本院认为，被告人张玉政违反土地管理法规，在未经依法办理林地征占用审批手续的情况下，擅自改变林地用途，非法占用林地104.27亩用于种植农作物，数量较大，造成林地原有植被严重毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。在被告人实际占用的林地119.03亩中，第5块地块所占用的凤某镇22林班17小班的林地0.99亩和37林班13小班的林地13.77亩，证据显示在此前已有健康院人员进行过耕种，故在鉴定的119.03亩面积中，本院予以扣减14.76亩，认定占用林地104.27亩。本案被告人是否构成犯罪，与所涉土地租赁合同是否有效并无关联，故就被告人及辩护人所提荒山系被告人租赁而来，未超合同面积开垦的辩解不予支持。被告人张玉政在向东山村委会承包荒山后即开垦种植，虽多年来未受制止，但并不表示其占用林地进行农业种植的行为具有合法性，且被告人所占用的土地为凤仪镇乐和村二组及云浪村委会所属的林地，此有林权证、林权登记申请表等在案证实，虽然所占用林地上无林木覆盖，但并不能改变被占用土地属林地的性质，故对被告人及其辩护人所提被告人耕种多年无人干涉、所占用的土地并无林木覆盖，不属林地，不应构成犯罪的辩解不予支持。被告人张玉政归案后如实供述自己的犯罪事实，可从轻处罚。根据被告人张玉政的犯罪事实、性质、情节及社会危害性，可适用缓刑。
公诉机关提出的因被告人张玉政非法占用农用地给集体财产造成损失，应在原地补植补种的主张，本院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第三十六条第一款,《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人张玉政犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、由被告人暨附带民事诉讼被告人张玉政在其占用的农用地范围内补植补种。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 蒋晓云
人民陪审员 李中剑
人民陪审员 刘治勤
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 袁惠霞
高静茹
附页
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第三十六条第一款由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。
《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条第（二）项违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿。