贵州省遵义市汇川区人民法院
刑事判决���
（2015）汇刑初字第00437号
公诉机关贵州省遵义市汇川区人民检察院。
被告人刘成伍，男，汉族，中共党员，初中文化，汇川区板桥镇板桥村原村委会主任，住遵义市汇川区。2015年5月1日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年5月15日被逮捕，现押于遵义市第一看守所。
辩护人金关全，贵州谋信律师事务所律师。
被告人杨宸，男，汉族，中共党员，大学本科，汇川区板桥镇板桥村原村总支书记，住遵义市汇川区。2015年5月1日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年5月15日被逮捕。现押于遵义市第一看守所。
辩护人何福杰，贵州子尹律师事务所律师。
被告人李朝永，男，汉族，中共党员，初中文化，汇川区板桥镇板桥村原村委会副主任，住遵义市汇川区。2015年5月1日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年5月15日被逮捕，现押于遵义市第一看守所。
被告人胡功其，男，汉族，中共党员，初中文化，汇川区板桥镇板桥村原村委会副主任，住汇遵义市川区，因涉嫌贪污罪于2015年5月15日被逮捕，现押于遵义市第一看守所。
被告人王祥先，女，汉族，中共党员，大专文化，汇川区板桥镇板桥村原村委会委员，住遵义市汇川区，因涉嫌贪污罪于2015年5月18日被取保候审。
辩护人王明强，贵州谋信律师事务所律师。
被告人何小钰，女，汉族，大学本科，汇川区板桥镇原村建服务中心出纳，住遵义市汇川区，因涉嫌贪污罪于2015年5月18日被取保候审。
辩护人孙金学，贵州舸林律师事务所律师。
被告人蒋某某，女。
辩护人施毅平、吕淑梅，贵州佳信律师事务所律师。
贵州省遵义市汇川区人民检察院以“汇检公诉刑诉”【2015】411号起诉书，指控被告人刘成伍、杨宸、胡功其、蒋某某、李朝永、王祥先、何小钰犯贪污罪、被告人刘成伍、杨宸犯受贿罪，于2015年8月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省遵义市汇川区人民检察院指派检察员林仁华出庭支持公诉，被告人杨宸及辩护人何福杰、被告人刘成伍及辩护人金关全、被告人蒋某某及辩护人施毅平、被告人李朝永、胡功其、被告人王祥先及辩护人王明强、被告人何小钰及辩护人孙金学到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人刘成伍、杨宸、胡功其、蒋某某、李朝永、王祥先、何小钰七人在汇川区板桥镇板桥村委会工作期间，在协助政府征地过程中，利用职务上的便利条件，共谋骗取国家征地补偿款并将款私分。
1、2011年，在中石化贵阳—桐梓成品油管道项目中��被告人刘成伍、胡功其、蒋某某、李朝永、王祥先、何小钰利用协助政府征地的职务之便，在征地补偿过程中，以虚列受偿农户名单、虚造补偿表册的方式骗取补偿款155660.53元，刘成伍、胡功其、蒋某某、李朝永、王祥先、何小钰各分得20000元，余款被用于村委会办公室日常开支。
2、2012年至2013年，在中石油中卫—贵阳联络线管道工程项目中，被告人刘成伍、杨宸、胡功其、蒋某某、李朝永、王祥先、何小钰利用协助政府征地的职务便利，以虚列受偿农户名单、虚造补偿表册的方式骗取补偿款460614.04元，后将所骗取的补偿款私分：刘成伍分得70000余元、杨宸分得60000余元、李朝永分得60000余元、蒋某某分得50000余元、胡功其分得50000余元、王祥先分得50000余元、何小钰分得40000余元，余款被用于村委会的日常开支。
3、2014年，被告人胡功其利用在重��—贵阳铁路扩能改造建设工程项目中协助征地的工作便利，伙同刘成伍、杨宸、李朝永、蒋某某、王祥先以虚列受偿农户名单、虚造《土地堪丈表》的方式套取补偿款95491.34元。刘成伍、杨宸、蒋某某、李朝永、王祥先、艾春艳各分得13000元、胡功其分得15000元。
4、2013年，被告人刘成伍、杨宸想从杨波承包的工程中承包土石方工程未果，杨波同意以协调费的名义提成给刘成伍、杨宸。后因工程方拖欠杨波工程款，杨波遂以欠工程款的名义写了一张金额为100000元欠条给刘成伍。后刘成伍让他人持该欠条在板桥镇政府财政领得46000元，刘成伍、杨宸各分得20000元。
另查明：从2013年至2014年底，刘成伍、杨宸从杨波处以协调费的名义各分得人民币10000元。
公诉机关认为，被告人刘成伍、杨宸、胡功其、蒋某某、李朝永、王祥先、何小钰在汇川��板桥镇板桥村委会工作期间，在协助人民政府从事土地的经营、管理及土地征用补偿费的管理和发放工作中，利用职务上的便利，骗取征地补偿款共计711765.91元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究刑事责任。被告人刘成伍、杨宸利用担任村委会主任、支书的职务之便，索取他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究刘成伍、杨宸的刑事责任。
被告人杨宸及其辩护人对起诉指控的事实和受贿罪罪名无异议，认为不构成起诉指控的贪污罪，而构成私分国有资产罪。其理由为：1、用虚假的单据冒领资金时是通过村委会集体商量或相互通气后才实施的犯罪行为，均不存在独自造假冒领，独自占有的主观目的；2、整个村委会成员均参与冒领、私分，在村委会内部是公开透明的，而共同贪污则表现为少数人或个别人的犯罪意识；3、冒领出来的款项是进入村委会出纳的账户，实际上直接由村委会财务人员统一管理、支配，属于村委会管理和掌握的资金，村委会全体成员集体私分和用于日常办公经费，私分的是国有资产，被告人的行为符合私分国有资产罪的特征。被告人杨宸的辩护人认为被告人杨宸自愿认罪，已退清赃款，有悔罪表现，且属于初犯、从犯，建议以受贿罪和私分国有资产罪从轻判处被告人杨宸三年以上七年以下有期徒刑。
被告人刘成伍对起诉指控罪名和事实无异议。其辩护人对起诉指控被告人刘成伍犯受贿罪的罪名无异议，认为被告人刘成伍不构成贪污罪，应当以私分国有资产罪定罪处罚（所持理由与被告人杨宸的辩护人意见相同），且被告人刘成伍在犯罪行为尚未被司法机关发觉时主动交代自己的犯罪行为，属于自首，积极退赃，有悔过表现，建议从轻处罚。
被告人蒋某某对起诉指控罪名和事实无异议。其辩护人认为起诉指控贪污罪罪名不当，应当变更为私分国有资产罪。被告人蒋某某在办案单位没有掌握犯罪行为时主动交代其犯罪行为，属于自首，且积极退清赃款，当庭自愿认罪，建议对其减轻处罚。
被告人李朝永对起诉指控罪名和事实无异议。认为其自愿认罪，退清赃款，要求从轻判处。
被告人胡功其对起诉指控罪名和事实无异议。认为自己不是主犯，且有自首、退清赃款、家庭困难等法定和酌定从轻、减轻情节，要求减轻判处。
被告人王祥先对起诉指控罪名无异议，但认为自己只分得三万元，而不是起诉指控的五万元。其辩护人认为被告人王祥先��构成贪污罪，应当构成私分国有资产罪。且用于村委会办公支出的部分不应当计入几名被告人的犯罪金额。被告人王祥先认罪态度较好，积极配合调查，建议对其从轻处罚。
被告人何小钰及其辩护人对起诉指控事实无异议，但认为其行为应当构成私分国有资产罪，且没有参与商议和伪造征地资料，具有自首情节，退清赃款，认罪悔罪，建议从轻处罚。
经审理查明，2011年1月，被告人刘成伍被选举为汇川区板桥镇板桥村村委会主任，被告人胡功其、李朝永为村委会副主任，被告人王祥先为村委会委员，被告人蒋某某为报账员，被告人何小钰为计生专干。当时正值中石化成品油管道工程项目在板桥村辖区施工，板桥村委会根据镇政府的安排，负责办理占用土地补偿事宜。某一天，被告人刘成伍召集被告人李朝永，胡功其，王祥先，何小钰，蒋某某在村委会办公室商议，一致同意以农户的名义虚报补偿表册来骗取补偿款。后被告人蒋某某按照被告人刘成伍提供的农户名单制作补偿款领款表册，然后交由各被告人模仿表册上的农户名字签字并捺指印。被告人蒋某某持虚假的农户领款表册到镇财政所将补偿款进行报账领出分配。被告人李朝永，胡功其，王祥先，何小钰，蒋某某先后三次以该方式共骗取补偿款155,660.53元，被告人刘成伍、胡功其、蒋某某、李朝永、王祥先、何小钰各分得20,000.00元，余款被用于村委会办公开支。
2011年9月，被告人杨宸调任汇川区板桥镇板桥村村总支委员会委员、书记。2012年2月，中石油天然气管道铺设工程施工经过板桥村，被告人杨宸、刘成伍为板桥镇中石油天然气管道铺设工程协调指挥部成员。板桥村委会、村党总支受镇政府委托负责工程有关土地临时征用、丈量、土地附着物清点、坟墓搬迁等补偿工作。2012年上半年的某天，被告人刘成伍、杨宸、李朝永、蒋某某、胡功其、王祥先、何小钰一起商议虚造补偿表的方式套取补偿款。2012年上半年至2013年底，被告人刘成伍、杨宸、李朝永、蒋某某、胡功其、王祥先、何小钰多次虚报林木补偿、坟墓搬迁，土地占用补偿款共计460,614.00万元。期间，多次以加班费、奖金名义私分。被告人刘成伍分得70,000.00余元、杨宸分得60,000.00余元、李朝永分得60,000.00余元、蒋某某分得50,000.00余元、胡功其分得50,000.00余元、王祥先分得50,000.00余元、何小钰分得40,000.00余元，余款被用于村委会的日常开支。
2013年9、10月间，被告人胡功其被指派到重庆至贵阳快速铁路建设指挥部负责板桥村土地征收补偿工作。经被告人刘成伍提议，并与被告人杨宸、李朝永、王祥先、蒋某某在板桥村委会办公室商议，由被告人胡功其伪造十一户农户《重庆至贵阳铁路扩能改造工程遵义市（汇川区段）土地征收勘丈登记表》，共套取补偿款95,491.34元私分。被告人胡功其分得15,000.00元，被告人杨宸、刘成伍、李朝永、蒋某某、王祥先各分得13,000.00元，余款除分给他人外，还用于村委会开支。
2013年8月，被告人刘成伍、杨宸找到河北华北石油工程建设有限公司负责石油管道施工的张克文，欲承包水保工程（石油管道施工中被毁田坎恢复工程），张克文告知水保工程已发包给杨波，然后二被告人又找到杨波，杨波承诺按20元/立方给二被告人协调费。2014年3月，被告人刘成伍、杨宸找杨波要钱，因杨波无钱支付，便出具欠被告人刘成伍妻子黄尚琴10万元民工工资的欠条交给被告人刘成伍。2015年2月16日，被告人刘成伍让村委会临时工朱家容持欠条到镇财政所领款46,000.00元，被告人���成伍给朱家容6,000.00元，被告人刘成伍、杨宸各分20,000.00元。此外,杨波以协调费名义每月支付给被告人刘成伍、杨宸各1,000.00元，被告人刘成伍、杨宸各得款10,000.00元。
另查明，2015年4月中旬的一天，被告人刘成伍、杨宸在村委会会议室召集被告人蒋某某、李朝永、胡功其、王祥先商议如何对付组织调查。被告人刘成伍、杨宸提议每人退25,000.00元交给蒋某某，并入村委账户。2015年5月5日，被告人蒋某某将被告人刘成伍、杨宸、李朝永、王祥先所交的25,000.00元，共计100,000.00元退缴到汇川区纪律检查委员会。5月5日和6日，被告人蒋某某两次向汇川区纪律检查委员会退缴99,200.00元。5月6日，被告人何小钰退款44,000.00元，被告人王祥先退款47,200.00元。6月12日，被告人刘成伍退款147,000.00元。6月17日，被告人胡功其退款67,000.00元。2015年10月12日，被告人李朝永向本院��款70,000.00元。
上述事实，有如下证据在卷佐证:
1、《事业单位工作人员正常晋升薪级工资审批登记表》、《年度考核登记表》，证明被告人杨宸、何小钰系事业编制人员。
2、《板桥镇板桥村2011-2014年工作人员岗位表》、证明，2011年：书记：苏国忠；主任：刘成伍；副主任：胡功其、李朝永；委员：王祥先；报帐员：蒋某某；计生专干：何小钰。2012年：书记：杨宸；主任：刘成伍；副主任：胡功其、李朝永；委员：王祥先；报帐员：蒋某某；计生专干：何小钰。2013年：书记：杨宸；主任：刘成伍；副主任：胡功其、李朝永；委员：王祥先；报帐员：蒋某某；志愿者：艾春艳。2014年：书记：杨宸（2014年1-3月），邹军（2014年4月-12月）；主任：刘成伍；副主任：胡功其、李朝永（2014年1月-9月）；委员：王祥先、邹祖兵（2014年1月-7月）；报帐员：蒋某某；志愿者：艾春艳。
3、中共板桥镇委员会《关于板桥镇人民政府成立黔渝快速铁路指挥部的通知》、《板桥镇政府成立板桥镇中石油天然气管道铺设工程协调指挥部的通知》、《关于成立板桥镇中石化石油管道铺设工程协调指挥部的通知》，证明被告人杨宸、刘成伍为指挥部成员。
4、板桥镇人民政府《关于板桥镇各项目机构运行说明》，证明：桐梓至贵阳成品油管道工程、中石油天然气管道项目工程、渝黔快铁项目工程的有关土地征用、土地附着物清点、坟墓搬迁等补偿工作由镇级指挥部委托村委会、村党总支负责。
5、《中石油天然气管道中贵联络线（渝黔段）管道工程隧道弃渣场及地上附着物补偿协议》、遵义市国土资源局《关于高速公路建设临时用地管理的通知、中卫—贵阳联络线管道工程（遵义市段）征地补���工作方案》、遵义市人民政府《对中石油贵阳—桐梓成品油管道项目临时用地补偿标准的批复》、《关于片地统一年产值标准和征地区片综合地价的批复》、《关于印发杭瑞高速公路思遵段、遵毕段征地拆迁补偿安置方案的通知》、汇川区人民政府《关于重庆至贵阳铁路扩能改造工程遵义市（汇川段）土地和房屋征收及附着物补偿安置方案》，证明各工程土地和房屋征收及附着物补偿安置标准。
6、被告人刘成伍供述：我在汇川区板桥镇板桥村村委工作期间，和板桥村委会的李朝永、杨宸、蒋某某等人在在协助中石化输油管道项目、中石油天然气管道项目和渝黔高铁项目方征地补偿过程中，以虚造补偿表册的方式虚报补偿款，套取资金并一起私分了这些钱财。2011年1月，中石化成品油管道工程项目在板桥村辖区施工。板桥村委会根据镇政府的安排，协助项目方处理征地补偿事宜。有一天，我召集村委成员李朝永，胡功其，王祥先，何小钰，蒋某某在村委会办公室商量，有人提出以农户的名义虚报补偿表册来骗取补偿款，大家表示一致同意。于是，我就安排报账员蒋某某，让她根据我们提供的农户名单制作补偿款领款表册，然后由我们村委人员模仿表册上的农户名字签字，并盖上各自的手指印，然后将虚假的农户领款表册交给蒋某某，让她到镇财政将这笔补偿款进行报账。2011年，我们6人用这样方式虚报了一笔3万多的补偿款，一笔3万多的二次补偿款，一次9万多的水保工程款，总共约15万的样子。同年6、7月份，中石化成品油管道工程项目附属工程水保（河堤、田坎）工程也开始实施，我们村委这六人一起以同样的方式，以陶忠文、李明刚等人承接的水保工程，虚造了另一张领款表册，让蒋某某到镇财政所去报账。通���这样的方式，我们前后一共套取了约15万元的补偿款。同年9月的一天，蒋某某问我怎么处理，我就召集李朝永，胡功其，王祥先，何小钰、蒋某某在村委的办公室商量，大家一致同意按每人分2万，我就安排蒋某某将钱准备好。第二天我们六人在村委办公室，蒋某某从套取的补偿款中分给每人2万元现金，共计12万元,余款都由蒋某某个人保管。
2012年，我们村委会又配合中石油天然气管道项目部搞天然气管道项目的征地补偿，这时村支书是杨宸。同年3月，丈量面积工作基本结束，我们村委就在实际面积的基础上增加20多亩面积。后来我和杨宸、李朝永、胡功其、王祥先、蒋某某、何小钰商量：按照多出的20多亩土地面积进行虚报，包括土地上的附属物：林木、坟墓，大家都表示同意。就这样，从2012年开始，我和杨宸、李朝永、蒋某某、胡功其、王祥先、何小钰又开始按照前面虚造补偿表的方式套取补偿款，从2012年至2013年，我和李朝永、杨宸、蒋某某、胡功其、王祥先、何小钰七人在天然气管道上共虚报了50多万元的补偿款，其中包括虚报林木补偿款约17万元，虚报迁坟款8、9万元，虚报占地补偿款30余万元。我们七个人从天然气管道项目中套取这50多万元的补偿款中，前后一共私分了7、8次，有时每人3000元，有时每人分5000元，由于时间长，次数多，这种零散的金额我印象不是很深，但大家肯定是这样分钱了的，另外，我与李朝永、蒋某某、杨宸每人分得7万多元，王祥先、胡功其每人分得6万多元，何小钰分得6万元。杨宸、胡功其、何小钰、王祥先也应该每人分得6万多元，这些钱主要集中在2012年这一年分发。
大概2012年3、4月份，我和杨宸商量后，让蒋某某从我们套取的资金中给杨宸、李朝永，胡功其，王祥��，何小钰、蒋某某和我每人分得了2万元；另一次是在2012年国庆节期间，杨宸、李朝永，胡功其，王祥先，何小钰、蒋某某和我共七人跟团去香港旅游，蒋某某从我们共同套取的天然气管道项目补偿款中取出一些钱兑换成港币，每人发了5000元港币。
2013年8月左右，因为黔渝高铁项目的实施，要征收我们板桥村部分村民土地，村委副主任胡功其被抽调到镇政府指挥部，专门负责该项目的征地丈量工作。同年9、10月份的一天，胡功其从高铁指挥部拿回一些资料，说黔渝高铁项目便道的实施要征用农户土地，我们可以从中以虚假的方式套取一些资金来发给大家，当时杨宸、李朝永、蒋某某、王祥先和我都在场。我们都一致同意胡功其的提议。胡功其拿出十来张表册，要我们在上面模仿农户的签名，并加盖手印，然后我们又将这些表册交给胡功其，由他具体去套��资金，最后胡功其将套取出来的存折本交到蒋某某处。在2013年底的一天，我们在苏州路一家饭店的包房内，我和杨宸、李朝永、蒋某某、王祥先、艾春艳、胡功其每人分了1.3万。
我从中石油管道项目套取补偿款中，个人分得2万元钱；从天然气管道项目套取补偿款中，个人分得7万多元钱；从渝黔高铁项目中套取补偿款中，个人分得1.3万元钱；共计约10多万元。除了在2015年4月中旬，我退了2.5万元给蒋某某，让她入村委会账户，其余的都被我用于日常生活消费中。
从2013年5月至2014年3月共10个月期间，杨波每月给我1000元共计10000元辛苦费给我。2013年8月，杨宸找张克文包点水保工作给他做，张克文让他找杨波，后杨宸就找到我，然后我们一起找到杨波，杨波说水保工程有人在做，并说按20元/方拿钱给我。2014年春节，杨宸叫我追杨波要钱，后杨波打了2万元过来，我和杨宸各分1万元。2014年3月，杨宸又叫我找杨波要钱，这里农民工又在要工资，随后杨波就以我妻子黄尚琴的名字打了张10万元的欠条，2015年2月16号，我让朱家容拿这张欠条去领了46000元，给朱家容6000元后，我和杨宸各分2万元。
在2015年4月中旬的一天，因为组织已经调查我们村委相关问题，我害怕组织调查出事情的真相，所以我通知村委会成员：杨宸、蒋某某、李朝永、胡功其、王祥先，何小钰到村委办公室开会商量，何小钰有事没有到场。我就告诉大家最近组织在调查我们天然气管道的事情，我与杨宸商量后，让大家每人自己出2.5万元交给蒋某某，并入村委账户，让大家统一口径，如果组织调查就说是因为想发展村集体经济加班、村委办公经费紧张，所以才套一点钱出来，这样就可以减轻处罚。大家听后，都害怕涉及到个人，怕组织调查出事情真相，于是大家都同意了。我当天就交了2.5万元给蒋某某。
7、被告人杨宸的供述：在我2011年至2014年担任板桥村村支部书记期间，和村委其他同事一起私分了一些从工程上套取的补偿款。我参与套取私分的工程款主要有四个工程：高铁快线项目工程、中石油天然气管道项目工程、修复周家湾河道工程、水保工程（修建堡坎、田坎）“茅台隧道口到泗渡”段。
2012年3、4月份左右，中石油天然气管道项目施工，施工一段时间后，刘成伍在办公室跟我、胡功其、李朝永、王祥先、何小钰、蒋某某商量，说从工程中搞点假，从中套点钱出来。当时其他人都同意了。这个事情具体经手的是刘成伍和村报账员蒋某某，具体过程我不清楚。我们从中石油天然气管理工程项目部套取大概四十多万补偿款，该款由蒋某某保管，后面这些钱由我们村委会的七个人私分了，大家都是商量着发放的，具体我记不住了。后来我们知道纪委在调查我们做假资料套取补偿金的事情后，我在办公室当面问大家，在天然气管道上，每个人分了多少钱，大家都说分了有6万左右。因为这笔钱是刘成伍和蒋某某主要负责，所以他们两个最清楚发钱的情况。后面我们大家商量，每个人都退点钱出来，等纪委查的时候就说我们套取的资金一直放在账上的，最后大家商量一个人退25000元出来，凑成17.5万交给蒋某某。之后没过几天，我就主动把自己的25000元交给了蒋某某，而其他人交没交这25000元给蒋某某，我不清楚。
2013年4月左右，因为黔渝高铁快线项目的实施，板桥镇政府成立高铁项目部，负责全镇被占土地丈量、赔付工作。我们板桥村是推荐的胡功其到板桥镇高铁项目指挥部工作。有天胡功其回到我们板桥村委会办公室跟我、刘成伍���李朝永、蒋某某、王祥先五个人（当时村里计生专干艾春燕没有参与，他不知道这个事情）讲：做点假的占地资料，从高铁项目部套取点钱出来，分给大家用。于是大家也都同意了，后来就由刘成伍、胡功其他们去找农户的资料来做的假的占地资料，但具体做的哪些农户的资料我不清楚，我只知道他们大概做了10户左右的假占地资料。最后，这些假的占地农户的存折都由蒋某某保管。后来的一天，刘成伍、胡功其、李朝永、王祥先、蒋某某、艾春艳在遵义见了面。蒋某某把存折分发给大家去取钱，随后在遵义一家馆子吃饭，蒋某某就当着大家的面清点。大概从存折上取了95000余元，胡功分15000元。我和刘成伍、李朝永、王祥先、蒋某某、艾春艳六个人，每个人都得了13000元。艾春燕虽然不知道这个事情，但是作为村里的一员我们还是分给了她13000元。我在这些资料上���有签字。
在这之后没多久，刘成伍又单独给我讲：叫我到蒋某某处分原来管道项目造假还未分完的2万块钱，这笔钱只有刘成伍、蒋某某和我三人分。蒋某某拿给我、刘成伍各7000元，她自己得6000元。修建中石油天然气管道过程中，因为施工毁坏了周家湾一段的河道，河道已经被土地整治项目修复，杨波就和我、刘成伍协商，由他报修复河道的工程资料从中石油骗取工程款，然后他按300元一个立方米，一共有250立方米，总共75000元的工程费用拨给我们村委会，作为平时工程的协调费用。我和刘成伍都同意他的提议，但杨波从中石油是领取多少工程款我们不清楚。后刘成伍说杨波给他2万，他分给我1万。
杨波负责的水保工程（修建堡坎、田坎）“茅台隧道口到泗渡”，杨波也是按每立方米300元包给我们村委会做，再由村委会发包出去，赚的钱就作为协调费用拿给我和刘成伍平分。刘成伍就找了黄泥堡的陈静来做，刘成伍给我讲：陈静出价是每立方米280元，做完后，由杨波把工程款按每立方米280元拨给陈静，然后杨波再按每立方米20元拿钱给我和刘成伍，作为协调费平分。工程做完后的一天，刘成伍分2万元现金给我。
我总共分得121000元，我在4月中旬退了25000元。
8、被告人胡功其供述：大概是2012年2月，该工程在我村施工过程中，我们村委的几个就在一起商量套取补偿资金。具体的假资料是由刘成伍在负责做，由我按的手印。有三种假资料，一种是做的林木补偿，一种是增加的赔付的田土面积，还有一种是增加搬迁坟的数量。补偿资金拨下来后，我们几个陆续分了几次钱。2012年国庆节期间，村委会到香港旅游，团费每人3500元，另外每人还发5000港币的零用钱。其余的钱都是陆续发的，有时发5000元，有时发10000元，我自己印象深的是2012年底发了一个5000元，2013年3月左右发了一个3000元，2013年8月左右发了一个5000元，2013年底发了一个10000元等。我大概分得3万多元。后李朝永告诉我，大概共套取了20多万元。从中石油输气管道建设中套取的资金，何小钰也是一直参与均分的。
2011年我们从中石化输油气管道建设中，通过做假资料套取了10多万元的补偿金。当时杨宸还没有到板桥村上班，是我、刘成伍、李朝永、蒋某某、何小钰、王祥先六人商量的。我们六人每人分得20000元，苏国忠、杨宸都不知情。刘成伍知道纪委在调查板桥村的事情，刘成伍喊我们每个人退25000元出来，交给蒋某某，如果纪委调查，就说我们只套取了河道和隧道工程的钱，而且钱是放在村里面的没有使用，以应付调查。当时，何小钰没有来参加，到现在，我也没有拿出25000元交给蒋某某。
大概在2013年9、10月份，刘成伍打电话跟我说板桥镇渝黔快铁指挥部要抽我去参与指挥部丈量农户被占用的土地面积，喊我一起从中套点钱出来大家分。当天下午，我和杨宸、刘成伍、李朝永、王祥先、蒋某某一起就在板桥村委会办公室商量套取补偿资金的事情，大家同意以虚报农户土地被占的名义向渝黔快铁项目指挥部套取补偿资金大家私分，并安排由我来具体负责做资料。随后我根据村里保管的那11份农户的身份证复印件信息，伪造了11份《重庆至贵阳铁路扩能改造工程遵义市（汇川区段）土地征收勘丈登记表》，并且我伪造了这11户农户的签字。这11份勘丈登记表都是我一个人在村委会伪造的，不过刘成伍主任当时也在场，只是具体伪造都是我经手的。大概过了一个多月，项目部通知我去领村民补偿金的存折（一共有95000多元）我记得我们商量取钱的时候，艾春艳也没在现场，她根本不知情。有一天，我、刘成伍、李朝永、艾春艳、杨宸、蒋某某、王祥先到澳门路蒋某某家楼下集中后，蒋某某就把存折分发给我们，叫我们到附近的信用社取钱，然后到苏州路的一家饭店吃饭，经清点钱有95000多元。除了我得15000元，其他人都是得了13000元。我共分得6万多元。
9、被告人蒋某某的供述：我在村委会担任出纳期间，在中石化输油管道项目、中石油天然气管道项目、黔渝高铁项目这三个项目上经手和参与了一些虚报冒领征地补偿款的事情。大概是2011年初，中石化输油管道经过我们板桥村要占用一些土地，板桥村委会承担了丈量、制表、支付补偿款等工作，我在其中负责借支款、制表、付款和报账等工作。
我们在征地补偿过程中，发现我所领的款在实际支付了农户的补偿款后，还会余一些款，村主任刘成伍、胡功其、王祥先、李朝永、何小钰和我商量，想虚造点假的补偿表册把这些余款套出来，由我们六个人把钱分了，大家都表示认可。从2011年上半年始，我们就开始虚造补偿表册套取补偿款，共虚造了约15万元补偿款的补偿表册，钱到手后，我们六个每人分得2万元钱。
2012年的时候，中石油天然气管道项目也因管道铺设要征占我们村的土地，我们村委会又要协助项目方处理征地补偿事宜，负责丈量、制表、支付补偿款等工作，我在其中负责借支款、制表、付款和报账等工作。这次杨宸也和我们一起虚报套取补偿款。从2012年至2013年，我和刘成伍、杨宸、李朝永、胡功其、王祥先、何小钰七人总共虚造了约50多万元的补偿款，其中包括10几万元的林木补偿款，几万元的坟地补偿款和30来万元的占地补偿款。我们七个人在陆续的分钱，有时每次分几千���，分了好几次，钱的金额从每人1000元到5000元不等。我记不清每次分钱的准确金额。我记得清楚的有两次，一次是我们七个人每人分了2万元钱，还有一次是2012年10月，我们村委会七个人去香港旅游，按照每人5000元港币作为零花钱。
我算了一下，从2012年至2013年，杨宸、刘成伍、李朝永、王祥先、胡功其、何小钰和我在天然气管道项目套取的资金共50余万元，杨宸、刘成伍各分了约7万元，李朝永、王祥先、胡功其和我各分了约5万元，何小钰约4万元。余款用于这些方面：我拿给刘成伍10万元（刘成伍说的是拿给张克文的）；2、办公室不能上账的支出；3、胡功其、杨宸的加油费；4、丈量的误差和调解纠纷的差额。我们在天然气项目中套取的这50余万元的补偿款中，我们七个人共同分的钱大概是35至40万元的样子，另外刘成伍从我这里单独拿走了约10万元钱，杨宸从我这里单独拿走了约2万元，另外我们还从中拿出了约3至4万元出来用于我们平时一些如吃饭、汽车加油等零散开支。这样，我们套取的这50余万元也基本上开销完了。
2013年下半年，胡功其说他在黔渝高铁项目中虚报套取了一些资金，并给我几个存折本，说这几个存折本里的钱是他在黔渝高铁项目中虚报套取的补偿款，让我把钱取出来分给我们村委会的人。不久，胡功其给我1至2万元现金，说这些钱也是他从套取的存折中取的钱，让我把前面存折里的钱汇总后分给大家。
大概是2013年底的一天，我们分别到信用社取钱，然后到汇川区苏州路的圣堤亚纳饭店的一个包房里见的面，总共是9万多元，我和杨宸、刘成伍、李朝永、王祥先每人分了13000元、胡功其15000元，我后来在办公室把这13000元给了艾春艳，但我没有告诉她这是什么钱。
10、���告人李朝永供述：我从2011年至2014年，伙同村主任刘成伍等村委会成员一起在中石化输油管道项目、中石油天然气项目和渝黔高铁项目上以虚报补偿款的方式套取资金后大家私分。不知是2010年还是2011年，中石化输油管道项目经过我们村，要占用我们村的一些土地，就涉及到征地补偿方面的事情，镇政府安排我们村委会协助项目方处理征地补偿工作，负责丈量，造表，发放补偿款和征地补偿中的一些协调工作。我们发现在征地补偿中，如果通过虚造点农户的名字上去可以套点钱出来，我和村委会的刘成伍、胡功其、王祥先、蒋某某、何小钰六人就商量虚列农户套补偿款，大家都认可用这种方式套钱出来私分。
2011年的时候，刘成伍和我、胡功其虚列了一些农户名单，制作了一些虚假的农户征地补偿资料，再将虚假的农户征地资料提供给蒋某某，由蒋某某根���我们虚列的名目、面积及补偿标准算出补偿金额并制出补偿表册。蒋某某把表册制作好后，就由我和刘成伍、胡功其、王祥先、何小钰分别在表册上的领款人签字栏签上该领款人的名字并捺上自己的手指印，再将该虚造好的补偿表册交蒋某某拿到镇财政所报账。2011年我记得我们六人总共虚报套取了10几万元，大概是2011年8月左右，我们六人每人分得2万元。
2012年的时候，我们村委会又配合中石油天然气管道项目部搞天然气管道项目的征地补偿，这个时候我们村委会的支书换成了杨宸，这次杨宸也是认可并参与了我们虚造表册套取补偿款的事了。从2012年至2013年，我和刘成伍、杨宸、蒋某某、胡功其、王祥先、何小钰七人在天然气管道上虚造了多少补偿款资料我不清楚。另外，我和刘成伍、杨宸、蒋某某、胡功其、王祥先、何小钰七人还在林木补偿款上虚造了表册，虚报了约10几万元。我们在天然气管道项目中的坟地补偿表册中还虚造了一些坟地补偿清单，虚报了约几十个坟的补偿款，大概是几万元钱。共计40余万元。在2012年至2013年期间，我们七人陆陆续续从这些钱中分了几十万元，由于次数比较多，我只记得其中的几次。其中一次是2012年下半年，我、刘成伍、杨宸、蒋某某、胡功其、王祥先、何小钰每人分了2万元或3万元。还有一次是我、刘成伍、杨宸、蒋某某、胡功其、王祥先、何小钰到香港旅游，由蒋某某给我们每人发了5000元港币。我和刘成伍、蒋某某还单独私分了一次，每人分了几千块钱。另外我们七人还分了几次钱，一般都是每人每次几千元钱，我印象中我在天然气管道项目中总共分得的虚报套取补偿款约大概6万元。
2013年，我们村委会派胡功其到渝黔高铁指挥部搞征地补偿工作，我和刘成伍��杨宸、胡功其在闲谈中说到能不能在高铁项目中套点钱出来。大概是2013年7、8月的一天，胡功其让我在一些《土地堪丈表》上写农户的名字。没过多久，说胡功其给我们虚报了一些农户的存折，只有几万块钱，存折保管在蒋某某那里。2013年下半年的一天，我和杨宸、刘成伍、王祥先、蒋某某、胡功其准备到遵义去分这笔钱，计生专干的艾春艳也去了，但她不知道去的真实目的。蒋某某拿出一些信用社的存折让我们各自去取钱，然后在汇川区的一个饭店的包房集合，艾春艳不在场，蒋某某清点钱后说总共是9万多元，我和杨宸、刘成伍、蒋某某、王祥先每人分得13000元钱，胡功其多分得2000元钱。但我不知道大家有没有考虑拿点钱给艾春艳，因为艾春艳从来不参与我们虚报套取补偿款的事。
11、被告人王祥先供述：2011年中石化输油管道项目，2012年中石油天然���管道项目，2013年渝黔高铁项目中，我在村委会领导的指示下虚造农户补偿清单，套取资金大家私分。我共分得约65000元。大概在2011年4月，中石化输油管道项目从板桥镇经过，要占我们村的河道、荒山等土地。有一天下午，刘成伍和我、李朝永、胡功其、何小钰、蒋某某吃饭时，刘成伍提议虚造点农户土地被征补偿表册套点钱出来大家分，大家就同意了。后来我们就开始虚造一些农户的补偿清单，再将虚造的补偿清单交报账员蒋某某，由蒋某某到镇财政所报账。在2011年的一天，刘成伍就召集李朝永、胡功其、王祥先、蒋某某和我六人在村委开会，刘成伍提议将之前套取的补偿款分了，大家都很赞成。第二天，刘成伍、李朝永，胡功其，王祥先、蒋某某和我在村委会办公室，每人分了2万元，6人共计私分12万元。
2012年的时候，中石油天然气管道项目也在板桥村辖区内实施，这时板桥村的支书是杨宸。有一天，刘成伍又跟李朝永，胡功其、王祥先、蒋某某和我说要在中石油天然气管道项目中以前面输油管道套钱的方式虚报农户补偿款，大家都同意了，新支书杨宸也同意并参与了我们虚造补偿清单的事。这个项目中我们作假主要有三块：虚报坟头骗取补偿款，第二是林木，第三是多造一些农户土地被占面积。具体套取了多少我不清楚，但我分得3万多元。2012年在村委办公室，我、杨宸、刘成伍、李朝永，胡功其、王祥先、蒋某某每人分得2万元。2012年国庆去香港旅游发了5000元港币，2012年发过一次5000元，一次2000元，一次1000元。
2013年，胡功其被抽到高铁指挥部搞征地补偿工作，胡功其跟我、蒋某某、杨宸、刘成伍、李朝永说，让我们找点农户的身份证办存折，套点钱出来分，后来具体操作是胡功其。大概是2013年下半年的一天，蒋某某打电话叫我去澳门路等他们，我到了后，他们几个在信用社已经取完钱了，大然后我们又去了汇川区的一个饭店的包房集合，但是我没有看到艾春艳在场，蒋某某清点钱说总共是9万多元，我和杨宸、刘成伍、蒋某某、王祥先每人分得13000元钱，胡功其多分得2000元钱。蒋某某有没有分钱给艾春艳当时我没有注意看，她没有参与我们这个事情，具体分没分给她我不清楚。我从这三个项目中分得的5、6万元，都被我零零碎碎的用于自己的生活开销了。
在2015年4月中旬的一天，杨宸在电话里面告诉我，说最近组织在调查板桥村在石油管道和天然气管理的事情，又在查相关账目，让我退2.5万元到板桥村财务人员蒋某某处。如果调查到我，就说当时是为了发展村集体经济，钱都在板桥村委账上。几天后，我退2.5万元给蒋某某。
12、被��人何小钰供述：2011年至2013年期间，我在板桥镇板桥村工作期间，同村委会主任刘成伍等人在中石化输油管道项目、中石油天然气管道项目中虚造了一些补偿农户清单，套取资金大家私分。我从2007年到板桥镇板桥村村委会工作，刚开始是从事远教工作，然后从事办公室工作，然后就当计生专干，大概在2011年年初的时候，好像是刘成伍主任告诉我们，说现在中石化在我们村搞输油管道项目，他说大家也辛苦了，村里也没有什么钱，想从这个项目中整点钱出来分给大家，我和其他村委会成员也表示认可。后来我们就开始陆陆续续的虚造一些农户的补偿清单，然后刘成伍、李朝永、胡功其、王祥先和我在虚造的补偿清单上的农户签字栏签字、捺印，再将虚造的补偿清单交报账员蒋某某，由蒋某某将这些虚造的补偿清单混杂在其他正常的补偿清单里到镇财政所报账。在2011���9月，刘成伍、李朝永，胡功其，王祥先、蒋某某和我在村委','2018-10-08
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（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
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