河南省鹤壁市山城区人民法院
刑 事 判 决 书
豫06**刑初51号
公诉机关鹤壁市山城区人民检察院。
被告人辛某某，男，1961年3月14日出生，汉族。因涉嫌犯受贿罪，经鹤壁市人民检察院决定，于2015年11月25日被鹤壁市公安局鹤山分局指定居所监视居住；经鹤壁市山城区人民检察院决定，于2015年12月17日被鹤壁市公安局春雷分局刑事拘留；经鹤壁市人民检察院批准，于2015年12月31日被鹤壁市公安局春雷分局逮捕。现羁押于鹤壁市看守所。
辩护人赵宏斌，河南明星律师事务所律师。
鹤壁市山城区人民检察院以山检公诉刑诉（2016）20号起诉书指控被告人辛某某犯受贿罪，于2016年4月5日向本院提起公诉。经河南省鹤壁市中级人民法院指定管辖，本院受理并依法组成合议庭，于2016年5月6日公开开庭审理了本案。鹤壁市山城区人民检察院指派检察员田昊男出庭支持公诉。被告人辛某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
一、2004年至2014年，鹤壁市华夏助剂有限公司负责人陈某乙为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，及为感谢辛某某帮助其企业协调省环保厅、国家环保部关系，先后分21次委派赵某甲、陈某甲送给辛某某人民币共计2.3万元，辛某某予以收受。
二、2006年到2014年，鹤壁市瑞隆有限责任公司负责人王某甲为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，先后分18次送给辛某某人民币共计2.8万元，辛某某予以收受。
三、2005年到2012年，鹤壁市甬协纸业有限公司原总经理唐某为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，先后分16次送给辛某某人民币共计1.6万元，辛某某予以收受。
四、2010年到2012年，淇县旺源化工厂法人代表闫某为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，先后分5次送给辛某某人民币共计1万元，辛某某予以收受。
五、2009年到2013年，山城区康博联合橡胶化学厂负责人杨某乙为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，安排其儿子杨某甲、副厂长李某，分10次送给辛某某现金共计1万元，辛某某予以收受。
六、2009年到2012年，河南飞天农业开发股份有限公司总经理董某为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，分4次送给辛某某人民币共计8000元，辛某某予以收受。
七、2006年到2013年，鹤壁市联昊化工股份有限公司负责人张某为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，安排员工马某先后分8次送给辛某某裕隆超市购物卡8000元，辛某某予以收受。
八、2009年到2011年，鹤壁市金城橡塑化工厂负责人魏某甲的哥哥魏某乙为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，分3次送给辛某某裕隆超市购物卡3000元，辛某某予以收受。
九、2009年到2011年，河南天之水化工有限公司董事长王某乙为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，分3次送给辛某某现金共计3000元，辛某某予以收受。
十、2010年到2012年，淇县东方化工有限公司法人代表郝某为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，分3次送给辛某某现金共计3000元，辛某某予以收受。
十一、2010年到2013年，浚县天龙面业有限公司经理刘某甲为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，分3次送给辛某某裕隆超市购物卡3000元，辛某某予以收受。2013年七八月份，浚县天龙面业公司因环保存在问题被媒体发现，辛某某出面帮浚县天龙面业公司出面协调关系，刘某甲为感谢辛某某，借其女儿上大学之机，送给辛某某现金3000元，辛某某予以收受。
十二、2006年到2010年，原鹤壁市大河涧春雨造纸厂厂长赵某乙为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，分5次送给辛某某裕隆超市购物卡5000元，辛某某予以收受。
十三、2010年到2014年，鹤壁市双力橡塑有限公司副总经理刘某乙为取得辛某某在环保信访稳定等方面的关照，分4次送给辛某某现金共计8000元，辛某某予以收受。
十四、2006年，原鹤壁市树脂化工厂因污染问题被举报到省环保厅，辛某某出面帮忙去协调关系。事后，该厂厂长刘某丙为表示感谢，安排其子刘某丁送给辛某某现金4000元。
公诉机关就上述指控事实向法庭出示了书证、证人证言及被告人的供述辩解等证据。据此认为被告人辛某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人辛某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人提出如下辩护意见：首先，辛某某受贿数额虽达到了“较大的”范围。但14起受贿犯罪事实中，只有2起是因辛某某为他人协调处理了环保问题后的感谢费，其余均为逢年过节期间的人情往来礼金，故辛某某犯罪的主观恶性小；其次，辛某某归案后如实供述自己的犯罪事实，社会危害性不大；再次，在家庭负担较重的情况下辛某某已退缴赃款8万元。
经审理查明的事实与公诉机关指控的一致。
另查明，辛某某多次协调过鹤壁市甬协纸业有限公司的环保信访问题；为河南永昌飞天淀粉有限公司的环境污染问题给予了关照；对鹤壁市联昊化工股份有限公司的环保信访问题进行了协调；为鹤壁市双力橡塑有限公司的环保信访问题进行了协调；对淇滨区大河涧的春雨造纸的环保信访举报给予了帮助。案发后被告人辛某某家属代为退缴赃款人民币8万元。
上述事实有经过庭审质证，本院予以认证的下列证据予以证实：
第一起犯罪事实：
被告人辛某某的供述与辩解：辛某某在鹤壁市环保局负责宣传教育、政策法规、信访稳定工作。鹤壁市华夏助剂有限公司是家生产橡胶助剂的私营公司，陈某乙任董事长。2004年至2014年双节期间，辛某某共收受陈某乙贿赂款2.3万元。具体如下：2004-2010年春节、中秋节，2011年春节，陈某乙都委派其公司的副总经理赵某甲到辛某某办公室送给辛某某装有1000元的现金信封，15次共计1.5万元；2013-2014年春节、中秋节，陈某乙都委派其儿子陈欢在辛某某办公室送给辛某某装有1000元的现金信封，4次共计4000元。因辛某某在职现范围内对华夏助剂公司有帮助作用，所以陈某乙派人送钱，就是为搞好关系，以便在平时的工作中对该公司多照顾。上述共计1.9万元。
2009年前的一年，具体记不清了，鹤壁市华夏助剂有限公司因污染问题被群众举报到河南省环保厅，河南省环保厅决定将该厂在媒体上曝光，辛某某出面帮助协调了此事。后陈某乙为表示感谢让赵某甲送给辛某某1000元现金；2009年鹤壁市华夏助剂有限公司又因污染问题被群众举报到国家环保部，辛某某出面帮助协调了此事。后陈某乙为表示感谢让赵某甲送给辛某某3000元现金。
2.证人陈某甲的证言，证实：2013-2014年春节、中秋节，陈某甲都在辛某某办公室送给辛某某装有1000元的现金信封，4次共计4000元。因公司在生产过程中有污染，所以逢年过节就送给辛某某钱，希望在工作中得到帮助。陈某甲还听说其父亲陈某乙安排过赵某甲送给辛某某钱。
3.证人赵某甲的证言，证实：2001年至2011后在鹤壁市华夏助剂有限公司打工。2004年至2010年春节、中秋节，2011年春节，赵某甲都受陈某乙的委派，至市环保局辛某某的办公室送现金，每次1000元，共计15次1.5万元。陈某乙送钱是为了在生产中得了辛某某的照顾。而且辛某某也没有为难过公司。大约2007年，省环保厅要对公司的环保问题进行负面报道，陈某乙请辛某某出面协调后，该事件被压下来了。后陈某乙让赵某甲送给辛某某1000元现金。2009年公司又因环保问题，被国家环保部列为信访案件进行督办，陈某乙又找了辛某某请求帮忙，后在辛某某的协调下，该事件也被平息了。事后陈某乙让赵某甲送给辛某某3000元钱。
4.证人陈某乙的证言，证实：2004至2010年春节和中秋节，2011年春节，陈某乙都派赵某甲到辛某某的办公室送给辛某某一个装有1000元现金的信封，共计15次1.5万元，一般都叮嘱赵某甲趁节日的时候与辛某某拉好关系，这样对公司有好处。2013年春节陈某乙又安排其儿子陈欢在辛某某办公室送给辛某某1000元现金。2013年中秋节、2014年春节和中秋节，陈欢又自己准备了现金，每次1000元送给了辛某某，共计3000元。每逢过节给辛某某送钱，主要是为了拉关系，万一环保上有问题可以找他帮忙。约2007年因公司的环保问题被省环保厅突击检查，陈某乙给辛某某打电话求助，后在辛某某的协调下该事件被平息了，为表示感谢让赵某甲送给辛某某1000元现金。2009年公司因环保问题被国家环保部列为信访案件，陈某乙又请辛某某帮忙协调，在事情办成后，为表示感谢安排赵某甲送去了3000元现金。上述钱共计2.3万元。
5.书证：鹤壁市华夏助剂有限公司出具的证明三份，主要证实陈某乙、陈某甲、赵某甲在公司的职务。鹤壁市华夏助剂有限公司的私营企业基本注册信息查询单、及企业法人营业执照
第二起犯罪事实：
1.被告人辛某某的供述和辩解，证实：王某甲于2005年在山城区东岭开办了一个化工公司。2006年至2010年春节、中秋节，王某甲送给辛某某每次2000元，共计10次2万元现金。2011年至2014年春节、中秋节，王某甲送给辛某某每次1000元，共计8次8000元现金。辛某某认为王某甲送钱就是为了拉近关系，希望遇到事情可以给他帮助。辛某某在具体的王某甲公司几次因被群众举报污染问题，都从轻处理了。
证人王某甲的证言，证实：王某甲系鹤壁市瑞隆化工有限公司的负责人、股东。2006年至2010年春节、中秋节，王某甲送给辛某某每次2000元，共计10次2万元现金。2011年至2014年春节、中秋节，王某甲送给辛某某每次1000元，共计8次8000元现金。因公司属于污染企业，辛某某经常到公司检查污染问题，送钱是为了拉近与辛某某的关系，不刁难公与，得到照顾。
书证：鹤壁市瑞隆化工有限公私营企业基本信息查询单、公司变更登记核准表、企业法人营来执照等证实公司的基本性质。
第三起犯罪事实：
1.被告人辛某某的供述和辩解，证实：唐某是甬协纸业的副总，2005年至2012年春节、中秋节，唐某每次送给辛某某1000元，共计16次1.6万元。省环保厅曾经查过几次该公司的环保问题并要处罚，辛某某协调后最终没有处罚该公司。
2.证人唐某的证言，证实：2003年至2013年唐某在鹤壁市甬协纸业有限公司工作。因辛某某在环保、信访问题上管理该公司，唐某就趁节日送钱以拉近关系，别让他在职责范围内为难企业。2005年至2012年春节、中秋节唐某都代表公司向辛某某送钱，每次1000元，共计16次1.6万元，辛某某协调了多次信访问题。
3.书证：鹤壁市甬协纸业有限公司私营企业基本注册信息查询单、企业法人营业执照、董事任职文件、任免文件。
第四起犯罪事实：
被告人辛某某的供述，证实：淇县旺源化工公司负责人是闫某。2010年下半年，省环保厅领导在调研回郑州的京珠高速路上，发现淇县旺源化工公司的烟筒冒着黑烟，存在环保问题，就打电话要求鹤壁市县两环保部门抓紧调查，并限期回复。后辛某某在此事调查中认识了闫某。2010年中秋节、2011年至2012年春节、中秋节，闫某每次送给辛某某2000元，共计5次1万元。辛某某在该公司的环保问题上没有帮助过。辛某某认为闫某送钱主要是为了拉近关系，万一公司在环保上出问题，可以得到他的帮助。
证人闫某的证言，证实：闫某是淇县旺源化工公司负责人，该公司属于污染企业，经常有群众举报公司的污染问题。2010年下半年鹤壁市县环保局来厂子里调查污染问题，工作人员中有辛某某。2010年中秋节、2011年至2012年春节、中秋节，闫某每次送给辛某某2000元，共计5次1万元，主要是想拉近关系，得到照顾。辛某某在该公司的环保问题上从来不刁难。
书证：淇县旺源化工厂基本注册信息查询单、个体开商户营来执照。
第五起犯罪事实：
被告人辛某某的供述和辩解，证实：2009年至2013年春节、中秋节康博化工公司老板杨某乙委派杨某甲或者其他人每次送给辛某某1000元，共计10次1万元。辛某某认为杨某乙送钱主要是为了得到环保方面的照顾。因该公司这几年没有环保方面的问题，辛某某没有给予照顾。
证人杨某甲的证言，证实：康博联合橡胶化学厂是私人企业，杨某甲在该厂里做销售员工作。2009年春节杨某甲受老板杨某乙委派送给辛某某1000元。杨某甲还听杨某乙说过每年过节都给辛某某送钱的事。
3.证人李某的证言，证实：2003年至今在康博联合橡胶化学厂工作。2009年中秋节、2010年至2013年春节、中秋节李某受杨某乙的委派送给辛某某一个密封的信封。不清楚信封里是什么。每次送信封时都对辛某某说是杨总安排送的。
4.证人杨某乙的证言，证实：杨某乙任康博化学厂的法人代表。2008年辛某某来公司查检环保问题时，杨某乙认识了辛某某。2009年春节杨某乙委派杨某甲送了一个装有1000元但没有密封的信封和2009年中秋节2010年至2013年春节、中秋节杨某乙委派李某给辛某某送一个装有1000元的密封信封。因为辛某某多次检查该公司的环保问题，为了拉近关系，所以杨某乙送钱给辛某某的。工作之外没有任何交情。
5.书证：鹤壁市山城区康博联合橡胶化学厂的私营企业基本注册信息查询单、个人独资企业营业执照。
第六起犯罪事实：
被告人辛某某的供述，证实：淇县飞天淀粉厂的具体负责人董某，因辛某某到该企业查检环保问题，认识了董某。董某在2009年至2012年的春节分四次送给辛某某钱，每次2000元，共计8000元。辛某某认为董某送钱是为了让他在环保方面给予该企业照顾。辛某某听说过飞天淀粉厂在环保上出过问题，但没在其职责范围内故没有给予该企业照顾。
证人董某的证言，证实：董某现任河南永昌飞天淀粉有限公司总经理。2008年辛某某曾来过公司检查环保问题，并说企业污染环境了要进行处罚。经董某好好招待后，辛某某就走了。2009年春节前辛某某打电话给董某说为何好久不联系了。后董某就在春节前给了辛某某2000元钱。2010年至2012年的春节以三次送给辛某某钱，每次2000元，上述共计8000元。辛某某在环保方面管理该公司，但在具体事情上没啥照顾的。
书证：河南飞天农业开发股份有限公司的企业基本注册信息查询单、企业法人营业执照。
第七起犯罪事实：
被告人辛某某的供述与辩解，证实：2006年至2013年春节，联昊化工公司的一个马姓中层管理人员，每次都送1000元的裕隆超市购物卡，共计8次8000元。该企业生产化工类产品，与辛某某存在管理与被管理的关系。辛某某曾帮助该企业协调过2次媒体曝光的问题。
证人张某的证言，证实：张某是鹤壁市联昊化工股份有限公司的董事长。2006年至2013年春节曾安排公司员工马某给鹤壁市环保局的辛某某送购物卡，每次1000元，共8次8000元。因公司与辛某某存在被管理关系，同时辛某某也在环保信访问题上帮助协调关系，所以送购物卡。
证人马某的证言，证实：2000年以来一直在鹤壁市联昊化工股份有限公司工作。公司董事长张某安排马某于2006年至2013年春节，每次送1000元的购物卡，共计8次8000元。因公司是化工类，辛某某在环保上有管理权。
书证：鹤壁市联昊化工股份有限公司的私营企业基本注册信息查询单、公司变更信息、营业执照、企业法人营业执照。
第八起犯罪事实：
被告人辛某某的供述与辩解，证实：金诚橡塑化工厂的魏某乙于2009年至2011年春节每次送给辛某某1000元购物卡，共计3次3000元。该企业生产化工类产品，与辛某某存在管理与被管理的关系。
证人魏某乙的证言，证实：金诚化工是其弟魏某甲开办的。2009年至2011年春节魏某乙受魏某甲的委托向辛济送购物卡，每次1000元，共3次3000元。因2008年辛某某给金城化工公司协调过信访件，所以之后就趁节日向他送钱。
证人魏某甲的证言，证实：魏某甲是鹤壁市金诚化学助剂有限公司的法人代表。2008年的时候，辛某某来到该公司检查说有人举报公司存在环保问题，并口头说让等候处理。魏某甲委托魏某乙去找辛某某处理举报案件的事情。后于2009年至2011年春节魏某甲委托魏某乙送给辛某某超市购物卡，每次1000元，共3次3000元。送超市购物卡主要是感谢辛某某在环保举报案件上的帮助和公司的环保问题由市环保局管理，需要与辛济拉近关系。
书工业化：鹤壁市山城区金诚橡胶辅料厂私营企业基本注册信息查询单、个人独资企业营业执照。
第九起犯罪事实：
被告人辛某某的供述和辩解，证实：2008年辛某某去淇县天之水化工厂检查环保问题时认识了该厂负责人王某乙。2009年至2011年春节王某乙向辛某某送钱，每次1000元，共3次3000元。辛某某认为其负责的信访环保职权与化工厂存在监管与被监管的关系，王某乙是为了拉近关系才向他送钱的。
证人王某乙的证言，证实：王某乙是河南天之水化工有限公司的董事长。2008年因有群众举报公司存在环境污染问题，辛某某来公司拍照取证时，王某乙才认识了辛某某。后于2009年至2011年春节，每次送1000元现金，共计3次3000元。王某乙送钱主要想让辛某某别以环保信访举报案件为由为难公司。
书证：河南天之水化工有限公司私营企业基本注册信息查询单、企业法人营业执照。
第十起犯罪事实：
被告人辛某某的供述和辩解，证实：2009年因郝某的东方化工厂被群众举报环境污染问题，辛某某受领导安排去该厂检查和协调媒体关系时认识了郝某。2010年至2012年春节郝某每次都送1000元，共3次3000元。辛某某认为郝某送钱主要是为了拉近关系，万一厂子有环保问题可以得到帮助。
证人郝某的证言，证实：郝某是淇县东方化工有限公司法人代表。2009年因公司被群众举报环境污染问题，辛某某来公司调查落实情况，后经辛某某实地调查未发现问题，是举报不实，辛某某就回去了。郝某为了使公司在环保问题上得到照顾与辛某某拉近关系，2010年至2012后春节向辛某某送钱，每次1000元，共3次3000元。
书证：淇县东方化工有限公司私营企业基本注册信息查询单、企业法人营业执照。
第十一起犯罪事实：
被告人辛某某的供述和辩解，证实：浚县天龙面业公司的刘姓老板于2010年至2012春节前向辛某某每次送1000的购物卡，共3次3000元。2013年夏季，因媒体要曝光该公司的环保问题，辛某某出面协调了此事。刘姓老板为表示感谢，在辛某某的女儿上学时，送给辛某某3000元现金。
证人刘某甲的证言，证实：刘某甲是浚县天龙面业有限公司的经理。2009年在市环保局与辛某某认识后，于2010年至2012年春节都向辛某某送购物卡，每次1000元，共计3次3000元。送购物卡的目的主要是拉近关系，使公司在环保方面得到辛某某的照顾。2013年7月一小报记者要曝光公司的环境污染问题，辛某某出面将此事协调了。为表示感谢借辛某某女儿上学之机送给辛某某3000元现金。
书证：浚县天龙面业有限公司出具的刘某甲任公司经理职务的证明，浚县天龙面业有限公司的私营企业基本注册信息查询单。
第十二起犯罪事实：
1.被告人辛某某的供述与辩解，证实：2005年辛某某接到群众举报淇滨区大河涧的春雨造纸厂随意排放水，到现场检查情况时认识了厂长赵某乙。2006年至2010年春节赵某乙每次送给辛某某1000元购物卡，共5次5000元。辛某某认为赵某乙送钱主要是为了拉近关系，万一在企业出现环保方面的问题，可以找辛某某帮忙协调一下。
2.证人赵某乙的证言，证实：鹤壁市大河涧春雨造纸厂是赵某乙与朋友一起开办的企业，已于2010年8月被关停了。
2005年下半年，辛某某跑到厂里说有群众举报厂子污染环境了，赵某乙在厂子里招待了辛某某，后这件事就算过去了。2006年至2010年的春节，赵某乙向辛某某送购物卡，每次1000元，共5次5000元。赵某乙给辛某某送钱主要是因为他负责环保信访工作，厂子被群众举报污染环境的事还需要辛某某的帮助协调。
3.书证：鹤壁市大河涧春雨造纸厂的私营企业基本注册信息查询单、营业执照等。
第十三起犯罪事实：
被告人辛某某的供述和辩解，证实：2010年至2013年春节，浚县双力化工公司的一股东刘某乙向辛某某送钱，每次2000元，共计4次8000元现金。2014年年初，该企业因污染问题被举报，辛某某在实地调查时发现了一些环保隐患，只进行了督促整改。
证人刘某乙的证言，证实：2010年10月至今在鹤壁市双力橡塑有限公任副总经理职务。2010年年底的一天，辛某某到公司检查时，说公司存在污染环境问题，并提出要罚款和整顿的处罚。后刘某乙招待了辛某某。事后辛某某没有对公司进行处罚。2011年至2014年春节，刘某乙给辛某某送过钱，每次2000元，共4次8000元。刘某乙送钱主要是因为辛某某在检查公司环境污染问题时说过“你们公司污染环境了，这事你们看着办吧”之类的话，便想在环保工作中得到辛某某的照顾。辛某某在群众举报公司的4、5起环境污染信访问题上进行了帮助协调。
书证，鹤壁市双力橡塑有限公司企业基本信息民、私营企业基本注册信息查询单、营业执照。
第十四起犯罪事实：
被告人辛某某的供述和辩解，证实：2005或2006或2007年，具体记不清日期了，刘某丙开办的树脂厂被河南省环保局查出污染问题，刘某丙请辛某某帮忙协调关系，后省环保厅没有通报该厂，事后刘某丙安排其儿子送给辛某某4000元现金。
证人刘某丙的证言，证实：1989年至2010年任鹤壁市树脂化工厂法人代表。2006年辛某某拿着相机在厂里拍照，并说省环保局接到举报，要求他来调查。后刘某丙请辛某某帮忙协调关系。过了几天，刘某丙打电话问辛某某举报的事情是否能够解决时，辛某某回复已经解决了。事后刘某丙为表示感谢安排其儿子刘某丁给辛某某送了4000元现金。
证人刘某丁的证言，证实：2006年父亲刘某丙安排刘某丁向辛某某送了4000元现金，主要是对辛某某因厂子的污染环境问题向省环保局协调关系的事情表示感谢。
书证，鹤壁市树脂化工厂企业基本信息查询单、营业执照。
其他综合书证：被告人辛某某的户籍证明，中共鹤壁市环保局机关党支部出具的证明辛某某是副县级干部、党员的证明，中共鹤壁市委组织部关于辛某某的任职文件、干部任免审批表，干部履历表、鹤壁市环境保护局出具的关于辛某某享受副县级非领导职务待遇、在政策法规科工作的情况说明一份，关于政策法规科职责的证明一份，关于政策法规科的更名情况的证明。鹤壁市人民政府办公室鹤政办（2010）12号文件（关于印发鹤壁市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知）、鹤政办（2010）99号文件（关于印发鹤壁市环境保护局职能配置内设机构和人员编制方案的通知）。鹤壁市环境保护局组织机构代码证。扣押清单及结算票据，证实被告人家属张瑞花代缴涉案赃款人民币8万元。
对辩护人提出的辩护意见的评析：辛某某作为负责环保信访问题的国家机关工作人员，在公诉机关指控的第四、五起犯罪事实中虽无具体的帮助行为，但收受财物时明知他人有请托事项，故其主观上具有为他人谋取利益的意图，故符合受贿罪的犯罪构成。另外在卷证人证言、被告人供述等证据均证实在第一、二、三、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四犯罪事实中，辛某某在履职行为中给予过他人帮助，并收受了他人的财物。庭审中辛某某也承认自己对多数行政被管理人没有回礼的事实。综上，关于辛某某的行为不属于犯罪的辩护意见本院不予采信。
关于辛某某归案后如实供述犯罪事实，并部分退赃的辩护意见，在卷有被告人辛某某的供述和辩解、证人证言、扣押清单及结算票据等证据予以佐证，本院予以采信。
本院认为，被告人辛某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物累计13.5万元，为他人谋取利益的行为构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。辛某某在归案后提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，判决如下：
一、被告人辛某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零四个月，并处罚金人民币十一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2015年12月17日起至2017年4月4日止。）
二、扣押在案的赃款由扣押机关依法上缴国库，未退缴部分继续予以追缴。
上述罚金于判决生效后十日内一次性向本院缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 谷 堃
审 判 员 崔艳丽
人民陪审员 程国平
二〇一六年七月四日
书 记 员 申丽春
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，要据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分。
贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十处以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。