湖北省竹溪县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鄂0324刑初122号
公诉机关湖北省竹溪县人民检察院。
被告人姚启升，男，1968年4月1日生于湖北省丹江口市，汉族，大学本科文化，原系丹江口市丹赵路办事处党委书记，住丹江口市。因涉嫌犯受贿罪，经竹溪县人民检察院决定，2017年6月26日由竹溪县公安局执行刑事拘留；经十堰市人民检察院批准，同年7月8日由竹溪县公安局执行逮捕，现羁押于竹溪县看守所。
辩护人易海，湖北瑞泰律师事务所律师。
辩护人周智，湖北君迪律师事务所律师。
竹溪县人民检察院以溪检公诉刑诉〔2017〕114号起诉书指控被告人姚启升犯受贿罪，于2017年10月20日移送本院，同年10月24日，十堰市中级人民法院指定本院管辖，本院于同年10月27日立案受理。本院依法由审判员李杰担任审判长，与审判员任大成（主审）、人民陪审员柯友宜组成合议庭，于2017年11月14日和同年12月15日公开开庭进行了审理。竹溪县人民检察院指派检察员李斌出庭支持公诉，被告人姚启升及辩护人易海、周智到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
竹溪县人民检察院指控：2012年1月至2017年1月，被告人姚启升在担任丹江口市公路管理局局长、畜牧局局长、丹赵路办事处党委书记期间，利用职务上的便利，先后非法收受路某等9人贿赂共计人民币30.6万元，为他人谋取利益。分述如下：
收受湖北双庆工程咨询监理有限公司副总经理路某5万元银行卡的事实。
2012年5月18日，湖北双庆工程咨询监理有限公司为了感谢被告人姚启升在该公司承接到丹江口市东环一级路2标段监理业务的帮助及维持好关系，该公司以副总经理路某的名义办理了一张卡号为62×××56存有人民币5万元的邮政储蓄银行卡，在办完卡后不久，路某于一天持卡趁姚启升在东环一级路工地检查时，将该卡送给姚启升，姚启升予以收受。
收受赵某人民币5万元的事实。
2012年11月份的一天，个体老板周某1为了感谢被告人姚启升帮助其承揽到丹江口市公路局209国道水毁修复工程，请赵某（系丹江口市政协退休干部，周某1舅舅）来到姚启升家中送给姚启升人民币5万元。2015年4月的一天，姚启升获悉湖北省委巡视组要到丹江口市巡视，出于害怕将该款退给赵某。
收受个体建筑商王某1人民币10万元的事实。
2013年年初的一天，个体建筑商王某1为感谢被告人姚启升帮助其顺利承包到汉江大道国际酒店至武当路段路基改造工程，电话邀约姚启升在汉江大道见面，见面后，王某1将一个装有10万元人民币的袋子放在姚启升的车里，姚启升予以收受。2015年4月的一天，姚启升获悉湖北省委巡视组要到丹江口市巡视，为规避风险，将该款使用后还剩的4万元现金退给王某1。
收受郧西县交通局正科级干部王某2人民币4万元的事实。
2013年4月的一天，王某2为让其妻妹余某在承接工程中得到被告人姚启升的关照，邀约姚启升在丹江口市财保饭店吃饭，饭前，王某2从自己包里拿出之前余某为其准备的人民币4万元送给姚启升，姚启升予以收受。2015年4月的一天，姚启升获悉湖北省委巡视组要到丹江口市巡视，出于害怕，将该款退给王某2。
5、收受邓某、董某、张某1、官遂华人民币共计4.6万元的事实。
2013年9月至2016年9月，被告人姚启升在担任丹江口市畜牧局局长期间，利用职务上的便利，先后多次非法收受畜牧局下属二级单位负责人以拜年方式所送人民币共计4.6万元，为他人谋取利益。其中先后三次收受畜牧技术推广站站长邓某现金共计0.8万元，先后三次收受动物疫病预防控制中心主任董某现金共计0.9万元，先后三次收受动物卫生监督所原所长张某1现金共计0.6万元，先后三次收受种畜场场长官遂华现金共计2.3万元。
6、收受个体建筑商张某3人民币2万元的事实。
2016年腊月底的一天，张某3为了与时任丹江口市丹赵路办事处党委书记的被告人姚启升搞好关系，让姚启升对其之前承揽的计家沟村移民超市工程予以关照，并帮助其承接到丹赵路办事处辖区修路等工程，来到姚启升的办公室送给姚启升人民币2万元，姚启升予以收受。
公诉机关认为，被告人姚启升身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。对于指控的上述事实，公诉机关当庭提供了相关证据予以证实。
被告人姚启升辩称：1、我在接受检察机关调查后，在立案前如实向办案机关交待了犯罪事实，应认定为自首；2、我在任畜牧局局长期间，于2014至2016年春节前收受的4个下属单位负责人以拜年形式所送的4.6万元是违纪行为，我没有为他们谋取任何不正当利益，并且先后将其中的3.7万元上交到单位纪检负责人，应不作犯罪处理；3、2015年上半年，在本人及相关联的人、事没有受到任何调查的情况下，我主动退还王某1等人13万元贿赂款，应从犯罪金额中予以扣除或者从轻处罚；4、我的家属及时退交了全部赃款，请求从轻处罚。
辩护人易海、周智的辩护意见可归纳为：1、被告人姚启升在接受询问、调查期间向检察机关如实供述了自己受贿的犯罪事实，应认定为自首，可从轻或减轻处罚；2、姚启升收受王某1、赵某、王某2共计19万元后，主动退还了王某1等人13万元，不应计入受贿犯罪金额；3、姚启升收受畜牧局下属单位负责人张某1等4人4.6万元后，将其中的3.7万元交到畜牧局纪检组，这些金额属于正常的人情往来，该4.6万元不应计入受贿犯罪金额；4、姚启升当庭自愿认罪，积极退赃，可酌定从轻处罚。请求对其从轻处罚。
经审理查明：一、受贿26万元的事实。
2012年1月至2017年1月，被告人姚启升在担任丹江口市公路管理局局长、丹赵路办事处党委书记期间，利用职务上的便利，先后非法收受路某等5人贿赂共计人民币26万元，为他人谋取利益。案发后，姚启升的家属退交了全部赃款。分述如下：
（一）收受湖北双庆工程咨询监理有限公司副总经理路某5万元银行卡的事实。
2012年5月18日，湖北双庆工程咨询监理有限公司为了感谢被告人姚启升在该公司承接到丹江口市东环一级路2标段监理业务的帮助并希望继续得到关照，该公司以副总经理路某的名义办理了一张卡号为62×××56存有人民币5万元的邮政储蓄银行卡，在办完卡后不久的一天，趁姚启升在东环一级路工地检查时，将该卡送给姚启升，姚启升予以收受。
认定上述事实的证据有：
证人路某的证言摘要：我们公司为取得丹江东环一级路六个标段中一半的业务，我跑腿儿给姚启升送了一张5万元的银行卡。……大概在2012年5、6月份的时候，……财务科孙卉交给我一张绿色的邮政银行卡，……孙卉告诉我这张卡是送给姚启升的……想让我跑下腿交给姚启升，……来到姚启升办公室后我给姚启升说有事儿要向他汇报并将他请出他的办公室，……对他说东环一级路这个项目，希望我们公司的业务能再多做一点，争取多做几个标段，还请姚局长多帮帮忙，说着我从口袋里拿出孙卉交给我的卡连同装卡的袋子递给姚启升。
证人朱某的证言摘要：大概是2012年的时候，……我丈夫姚启升给我一张银行卡，那张卡是一张邮政储蓄的银行卡，他给我的时候没有说其他的，就说卡里面有5万元让我拿着家用。
3、被告人姚启升的供述摘要：2012年6月份的一天，具体时间我记不清了，我到丹江口市东环一级路三官殿段工地检查工作，双庆监理公司的副总经理路某给我打电话问我在哪，我说我在三官殿的工地。过了不久路某就过来了。我检查完工作之后，路某走到我的车旁边，对我说：“姚局长，感谢你工作上的支持，”说完之后，他拿出一张银行卡，放在我车的副驾驶座位上，并告诉我卡里有5万元钱。
4、邮政储蓄银行卡卡号62×××56帐户交易明细及取款凭单，以证明该帐户2012年5月18日存入5万元，后于2015年6月17和2016年8月15日分别取现3万元和2.06万元的事实。
5、丹江口市环库公路库周公路（东环路段）监理二标段施工监理服务合同书。
（二）收受赵某人民币5万元的事实。
2012年11月份的一天，个体老板周某1为了感谢被告人姚启升帮助其承揽丹江口市公路局209国道水毁修复工程，请赵某（系周某1舅舅）在姚启升家中送给姚启升人民币5万元。2015年4月的一天，姚启升获悉湖北省委巡视组要到丹江口市巡视，出于害怕将该款退给赵某。
认定上述事实的证据有：
证人赵某的证言摘要：2012年年底的一天早上，具体时间我忘记了，我和我外甥周某1到姚启升家的楼下，周某1没有上去，他把一个装有5万元现金的蓝色公文包交给我，我一个人到姚启升家里去。到他家之后，……我对姚启升说：“这个事情你给周某1帮了忙，这是他一点小小的心意，这里面有5万元钱。”然后我把装有5万元现金的公文包递给他。
2015年4月份的一天……省委巡视组快要来了……姚启升给我打电话说：“我找你有事。”……到了姚启升办公室后，姚启升对我说：“这个事搁不住，我把周某1给我的东西还给你。”说完他拿出一个用报纸包着的包裹交给我，我打开一看，里面有5万元现金，都是红色百元面额，一万元一沓，共五沓。
2、证人周某1的证言摘要：通过我舅舅的关系，我承包了这部分工程。……我想着要感谢一下姚启升，因为没有他的帮助我不可能接到这个工程，……大概是2012年年底，具体时间我记不清了，我事先准备了一个蓝色的公文包，里面装有5万元现金，我和我舅舅赵某一起到了姚启升家的楼下，之后我没有上去，我把装有5万元现金的蓝色公文包交给我舅舅，他上楼到了姚启升的家里，……过了一会儿，我舅舅一个人下来了，对我说办好了。
3、工程承包协议书及工程量清单。
4、被告人姚启升的供述摘要：2012年11月份左右，丹江口市公路局启动了209国道官山段水毁修复工程，丹江口市政协退休干部赵某给我打招呼说他外甥周某1想承接点这个工程，让我帮帮忙，我同意了。之后我让分管水毁项目的副局长将部分工程安排给赵某的外甥周某1，这样周某1顺利的接到了部分工程。过了不久具体时间我记不清了，一天早上7点左右，有人敲我家门，我开门一看是赵某，我们在客厅闲聊了一会，之后他将随身带的蓝色公文包放在沙发上，说是他的一点心意，说完就起身走了。之后我打开公文包一看，里面装有5万元现金。
2015年省委巡视组到十堰来巡视，我感到压力很大，2015年4月份的一天，我在畜牧局我的办公室将这笔钱退给了赵某。
（三）收受个体建筑商王某1人民币10万元的事实。
2013上半年的一天，个体建筑商王某1为感谢被告人姚启升帮助其顺利承包到汉江大道国际酒店至武当路段路基改造工程，电话邀约姚启升在汉江大道见面，见面后，王某1将一个装有现金10万元人民币的袋子放在姚启升的车里，姚启升予以收受。2015年4月的一天，姚启升获悉湖北省委巡视组要到丹江口市巡视，为规避风险，将该款使用后还剩的4万元现金退给王某1。
认定上述事实的证据有：
1、证人王某1的证言摘要：大概在2013年上半年的一天，……我给姚启升打了个电话。我上车后，就对他说：“这是我给你带的茶，你喝一下。”我和姚启升见面的时候，我提了一个纸袋子，里面放了茶叶，茶叶下面放了我事先准备好的10万元现金。说完后，我把茶叶放在他的副驾驶座位下面。……下车后不久，我马上给姚启升打了个电话，对他说：“茶叶里面还有东西，你收拾一下。”姚启升“哦”了一声。
一是没有姚启升的介绍，我个人不可能接到这个工程，我要感谢他；二是这个工程是我先行垫资，工程做了一段时间，我的资金比较紧张，想让姚启升帮忙借点工程款；三是这个工程是我在丹江的第一个工程，我送给他10万元钱，以后有工程可以再介绍给我。
2015年的上半年的时候……一天姚启升给我打电话，说让我过去一下，……我们在丹江市中心的路边见了面，我是开着车过去的，路边上姚启升对我说：“最近风声很紧，把上次你搞的钱退给你。”……说完之后他递给我一个袋子，……具体数额我不知道，大概有四、五万元钱。
2、证人程某的证言摘要：2013年年初，具体时间我记不清了，一天我到姚启升的办公室汇报工作，汇报完之后，姚启升对我说：“我有个同学叫王某1，他是工程老板，想找点活做，你看有什么活给他分点。”我对姚启升说：“汉江大道马上要开工了，看他愿意做吧。”姚启升说：“我让他去找你。”过了一段时间，王某1到我的办公室找我，对我说：“姚局长让我过来找你，说汉江大道工程让我干。”我对他说：“领导安排了，我让你干。”就这样王某1就承包了这个工程。
3、被告人姚启升的供述摘要：2013年年初，汉江大道改造工程开始，王某1又为这个事找我，对我说想在这个工程中搞点事情做。我和他说了这个工程的具体情况，并让他去找远东公司的经理程某。过了几天，程某在我办公室向我汇报工作，最后对我说了王某1想承接汉江大道部分路基工程的事。我对程某说：“王某1搞这个工程没有问题，要求他要把工程质量做好。”这样王某1就顺利承接到了汉江大道改造的部分工程。工程开工后不久，大概是2013年年初，……之后他上了我的车，王某1对我说：“春茶上市了，给你拿了点茶叶，表示感谢。”……我没说什么收下了。过了一会，王某1打电话给我，说是送给我的两盒茶叶里有东西。我听他这么说之后，就把茶叶盒打开一看，发现茶叶盒里面还装有10万元现金，都是红色百元面额，一万一沓，一共十沓。
2015年4、5份，省纪委要来十堰巡视，反腐形势比较紧张，我感到压力比较大，于是我打电话约王某1到丹江来把钱退给他……我对王某1说：“现在形势比较紧张，你送给我的钱我用了一部分，还剩下这4万元，现在我都退给你，其他的钱以后想办法”……王某1就收下了。
4、工程劳务承包合同、廉政合同及安全生产合同。
（四）收受郧西县交通局正科级干部王某2人民币4万元的事实。
2013年4月的一天，王某2为让其妻妹余某在承接工程中得到被告人姚启升的关照，邀约姚启升在丹江口市财保饭店吃饭，饭前，王某2从自己包里拿出之前余某为其准备的人民币4万元送给姚启升，姚启升予以收受。2015年4月的一天，姚启升获悉湖北省委巡视组要到丹江口市巡视，出于害怕，将该款退给王某2。
认定上述事实的证据有：
1、证人王某2的证言摘要：大约在2013年4月的时候，……我约姚启升在丹江口市的财保饭店一起吃饭，……饭前我对姚启升说：“我有个亲戚，叫余某，是专门做路桥工程的，我想请你帮个忙，搞点工程给她做，”姚启升说：“可以。”说完这话后，我从自己的包里拿出了之前姨妹子余某给我的4万元钱，塞给了姚启升。……后来没过多久，姚启升给我打电话说：“你请我帮忙的事情，我已经搞妥了，你找下公路局二级单位远通公司法人程某，他会把东沟大桥的工程让余某来做。”
大概2015年4月份的一天，具体时间我记不得了，姚启升打电话约我见面，后来我们在十堰市江苏路东正国际小区的马路上见面了，姚启升见到我之后，……他说是我姨妹子余某这个工程也没做成，我之前送给他的这笔钱他不能要，说完这话之后，他把4万元塞到我的手里。
2、证人张某2的证言摘要：大概是2013年年初，具体时间我记不清楚，……一天余某给我打电话，说是她姐夫王某2把这4万元送给了时任丹江口市公路管理局局长姚启升，姚启升答应帮我们在丹江搞点活路做。……大概是2015年4月份的一天，……余某给我打电话，说是姚启升通过王某2把之前送的4万元退给她了。
3、被告人姚启升的供述摘要：2013年3月31日，凉习路开工建设，先启动沿线20多座桥梁的工程建设，我们局二级单位远东公路建设公司中标了9座桥。正在选施工队伍的时候，大概是在4月上旬的一天早上，具体时间我记不清了，王某2给我打电话说到丹江看看，顺便找我办点事。当天中午我和王某2在财保饭店见面。……王某2对我说：“我的朋友想承接点工程。”我考虑到远东公司之前在郧西承包过工程，就答应他了。答应后他就从随身携带的公文包里掏出了4万元人民币塞到了我随手提的公文包里。
2015年省委巡视组到十堰来巡视，反腐形势越来越严峻，我感到担心，害怕出事，2015年4月份的时候，我趁到十堰办事的机会，拿出这四万元，用报纸包着放在包里准备退给王某2，到十堰后我打电话约王某2见面，见面地点在江苏路东正国际他家附近，我对他说：“都是一个系统的老朋友，有的事情该帮忙帮忙，现在形势紧张，我把钱退给你。”王某2没有说什么就收下了。
3、东沟桥拆除新建施工合同及中标通知书。
（五）收受个体建筑商张某3人民币2万元的事实。
2017年元月的一天，张某3为了与时任丹江口市丹赵路办事处党委书记的被告人姚启升搞好关系，请姚启升对其之前承揽的计家沟村移民超市工程继续予以关照，在姚启升的办公室送给姚启升人民币2万元，姚启升予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人张某3的证言摘要：大概是2016年腊月二十几，具体时间我记不清楚了，一天我考虑到年关了，我将来在丹赵路搞修路等工程还需要姚启升的关照，就从自己家里拿出2万元现金用一个黄色信封装着，开自己的宝马车到丹赵路办事处找他。到了姚启升位于四楼的办公室后，我见他只有一个人，就跟他寒暄了几句，说是年关了，给他拜个年，他推辞说不要，我就把信封放在他办公室桌子上就走了。
2、被告人姚启升的供述摘要：2016年腊月二十几的一天，具体时间记不清楚了，个体老板张某3到丹赵路办事处我的办公室找我，说是之前他在丹赵路计家沟村承包了一个移民超市工程，希望以后还继续关照一下，顺便给我提前拜年，说完后他从自己包里拿出一个黄色牛皮纸信封放在我办公桌上，我推辞说不要，之后他转身离开了。后来打开信封一看，里面装有2万元现金。
3、移民后扶项目施工及造价管理承包合同。
二、收受邓某、董某、张某1、官遂华人民币共计4.6万元的事实。
2013年9月至2016年9月，被告人姚启升在担任丹江口市畜牧局局长期间，先后多次非法收受畜牧局下属二级单位负责人以拜年方式所送人民币共计4.6万元。其中先后三次收受畜牧技术推广站站长邓某现金共0.8万元，先后三次收受动物疫病预防控制中心主任董某现金共计0.9万元，先后三次收受动物卫生监督所原所长张某1现金共计0.6万元，先后三次收受种畜场场长官遂华现金共计2.3万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人张某1的证言摘要：从2013年腊月到2015年腊月底起，具体时间我记不清了，我每年都从自己家里拿0.2万元现金用黄色牛皮信封在姚启升办公室以汇报工作的名义将现金送给他，他每次都没说什么就收下了。一是因为我是他的二级单位负责人，希望他起到工作上协调作用；二是由于我们单位经费非常紧张，希望他每年能给我们单位多拨发经费，支持我们工作。
2、证人邓某的证言摘要：在2013年到2016年每年过年前，我以拜年的名义送他现金0.8万元，其中2013年腊月底0.2万元，2014年腊月底0.3万元，2015年腊月底0.3万元……因为他当时是丹江口市畜牧局局长，我是他的二级单位负责人，希望他在工作上对我们单位多说说话，支持我们单位工作。
3、证人官遂华的证言摘要：姚启升第一年任畜牧局局长快要过年的时候，我到他办公室向他汇报工作，顺便给他拜年，送给他0.3万元现金，……到了2014年过年的时候，……当时在他办公室没有其他人，我汇报完工作后把装有1万元现金的信封递给他，他推辞几下不要我就把信封放在他的办公桌上了。到了2015年快要过年的时候，……我又去给他拜年，又送给他1万元现金。因为姚启升是畜牧局的局长，是我们的直接领导，我每年以拜年的名义向他送钱就是为了和他处理好关系，这样他能够支持我们场的工作。
证人董某的证言摘要：在姚启升任丹江口市畜牧局局长的三年期间，我每年给他拜年，……2013年、2014年、2015年过年我给他拜年送钱的经过都差不多，我以拜年的名义三年合计送给姚启升0.9万元现金。因为他是我的直接领导，每年以拜年的名义向姚启升送钱就是为了和他处理好关系，希望他能够支持我们的工作。
5、被告人姚启升的供述摘要：2013年9月至2016年9月我任丹江口市畜牧局局长期间，我收受了四个二级单位的负责人以拜年的名义送给我的4.6万元，这三年拜年董某每年给我送0.3万元，合计0.9万元；张某12014、2015年拜年每年送0.3万元，合计0.6万元；邓某2013年0.2万元，2014年、2015年每年送0.3万元，合计是0.8万元；官遂2013年拜年送0.3万元，2014年、2015年每年送1万元，合计2.3万元。
6、任职文件及丹江口市畜牧兽医局白某出具的《证明》。
公诉机关为证实指控的上述事实，提供的其他综合性证据如下：
1、十堰市人民检察院十检函（2017）侦指39号指定管辖通知书、竹溪县人民检察院立案决定书，十堰市中级人民法院（2017）鄂03刑辖29号指定管辖决定书。
2、被告人姚启升的户籍证明及任职文件。
3、湖北省暂扣款物票据。
4、竹溪县人民检察院反贪污贿赂局出具的《姚启升受贿案情况说明》，以证明被告人到案后，除办案机关已经掌握的其利用职务上的便利收受双庆监理公司路某5万元贿赂外，其他犯罪事实均系嫌疑人主动交待的事实。
5、竹溪县人民检察院反贪污贿赂局出具的《情况说明》，以证明姚启升受贿案涉案线索查办情况。
经庭审质证，被告人姚启升及辩护人易海、周智对上述证据均无异议，经本院审查，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院均予以采信。
本院认为，被告人姚启升受贿后于2015年4月向行贿人赵某退还受贿款5万元，向王某1和王某2分别退还受贿款4万元，系因省委巡视组要来丹江口市巡视，为规避风险，而将受贿款退还行贿人，退还时其受贿犯罪行为已构成，其退还行为不影响受贿犯罪的构成，故对被告人及辩护人提出被告人退还行贿人王某1等人的13万元应当从受贿总额中扣除的辩护意见，本院不予采纳。
被告人姚启升在任丹江口市畜牧局局长期间，先后三次收受畜牧技术推广站站长邓某现金共计0.8万元，先后三次收受动物疫病预防控制中心主任董某现金共计0.9万元，先后三次收受动物卫生监督所原所长张某1现金共计0.6万元，先后三次收受种畜场场长官遂华现金共计2.3万元，因其收受财物没有具体请托事项，也未实际或承诺为他人谋取利益，单人多次累计亦未达到3万元以上，故被告人收受其下属单位负责人4人共计4.6万元的行为依法不构成受贿犯罪，该金额不应计入受贿犯罪金额。故本院对被告人及辩护人的该辩护意见予以采纳。
综上,被告人姚启升身为国家工作人员，多次利用职务上的便利，收受他人财物26万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯刑法，构成受贿罪。公诉机关指控被告人姚启升犯受贿罪的罪名成立，本院予以支持。被告人姚启升在案发前主动退还了部分赃款，案发后退清了全部赃款，可酌情从轻处罚，故本院对被告人及辩护人的上述辩护意见予以采纳；被告人系经传唤到案，并未自动投案，不构成自首，其归案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，可酌情从轻处罚，故本院对被告人及辩护人提出被告人具有自首情节的辩护意见不予采纳。
据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第(二)项、第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款及第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十三条，第十五条第一款，第十八条，第十九条之规定，判决如下：
被告人姚启升犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20万元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
被告人姚启升退交的赃款26万元依法予以没收，由办案机关竹溪县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 杰
审 判 员 任大成
人民陪审员 柯友宜
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 金 波
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。