山东省青州市人民法院
民 事 判 决 书
(2018)鲁0781民初956号
原告：山东成行国际经济技术合作有限公司，统一社会信用代码：91370781674501733N。
法定代表人：李阳，该公司经理。
委托诉讼代理人：董居福，山东古州圣洁律师事务所律师。
被告朱月锐，男，1984年4月8日出生，汉族。
被告潘维明，男，1952年3月27日出生，汉族。
以上两被告委托诉讼代理人：吕德花，山东聚祥律师事务所律师。
原告山东成行国际经济技术合作有限公司（以下至判决主文前简称成行公司）诉被告朱月锐、潘维明保证合同纠纷一案，本院于2018年1月31日受理后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告成行公司的委托诉讼代理人董居福，被告朱月锐、潘维明的委托诉讼代理人吕德花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告成行公司向本院提出诉讼请求：依法判令两被告共同支付违约金10万元。事实和理由：2015年3月16日，原告与史文国订立赴日技能实习派遣合同一份。合同约定，史文国通过原告赴日进行技能实习，在日技能实习期限三年。合同签订后，原告依约为史文国办理了赴日技能实习相关手续。2015年5月30日，原告成行公司、史文国、被告朱月锐、潘维明签订履约担保合同书一份。合同约定，史文国在日技能实习期间服从日方监理团体、实习机关的指导安排，坚决不发生失踪、脱岗、擅自出走等脱离行为，技能实习期满后须按时回国，不得非法滞留，若有违约，则向原告承担违约金10万元；被告朱月锐、潘维明承担连带保证责任。2015年6月1日，史文国进入枥木Eco（环保）建设株式会社技能实习。2017年10月16日，史文国在实习期间下落不明，经多处寻找未找到。同年10月19日，枥木Eco（环保）建设株式会社向栎木警察署递交了失踪报告并向东京入国管理局长出具了关于史文国下落不明的报告书。据此，史文国擅自出走，已违反约定构成违约。被告朱月锐、潘维明作为担保人对违约金应承担连带保证责任，向原告支付违约金10万元。
被告朱月锐、潘维明共同辩称：原告成行公司与两被告签订的履约担保合同无效。2003年10月29日《财政部、商务部关于取消对外经济合作企业向外派劳务人员收取履约保证金的通知》第二条规定，自本通知生效之日起，企业不得再向外派劳务人员收取履约保证金，也不得由此向外派劳务人员加收管理费及其他费用或要求外派劳务人员提供其他任何形式的担保、抵押。原告的行为明显违背了该通知的规定，因此，双方签订的履约担保合同无效。我国劳动合同法也不允许劳动者在履行合同中提供任何形式的担保、抵押，劳动者通过自身的劳动获得劳动报酬，用工单位通过劳动者的劳动获取利益，如果劳动者再交纳保证金，对劳动者显失公平，从劳动法角度分析，双方签订的履约担保合同无效。即使该合同有效，合同约定的违约金数额过高，请求依法调减违约金数额。原告成行公司与史文国口头约定的年薪为8万元，本案主合同的标的额为24万元，根据1997年之前对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定，企业可以向外派人员收取不超过劳务合同总额的20%的履约保证金，被告应承担的违约金为4.8万元。
原告成行公司围绕诉讼请求，向本院提交赴日技能实习派遣合同一份、履约担保合同一份、中华人民共和国驻日大使馆领事作出的行为不明报告书、枥木Eco（环保）建设株式会社向警察署提交的失踪报告、史文国的护照、翻译资料各一份。本院组织当事人进行了质证。被告朱月锐、潘维明对原告提供的赴日技能实习派遣合同、履约担保合同的真实性无异议，但认为履约担保合同无效，该合同第二条的约定明显违背财政部、商务部《关于取消对外经济合作企业向外派劳务人员收取保证金的通知》第二条的规定；同时，在签订该履约担保合同时，原告对履约担保合同的内容没有做出明确解释和说明，只是要求两被告在合同上签字按手印，该份合同并不是两被告的真实意思表示；对原告提供的中华人民共和国驻日大使馆领事作出的行为不明报告书、枥木Eco（环保）建设株式会社向警察署提交的失踪报告、史文国的护照、翻译资料的真实性有异议，称证据来源和内容，被告均无法进行核实，不能证实原告主张的出现了双方所签履约担保合同中的违约事由。本院认为，原告提供的上述证据均系原件，与本案相关联，证据的来源、形式合法，内容真实，对本案事实具有证明力。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年3月16日，原告成行公司（甲方）与案外人史文国（乙方）签订赴日技能实习派遣合同一份。合同约定，史文国由原告介绍赴日本枥木Eco（环保）建设株式会社从事技能实习，最长期限为三年；甲方负责介绍、咨询监理团体、实习实施机关的情况、选拔条件、工作内容、工资待遇等，组织面试、协助办理护照、签证等出境手续，指导乙方与实习实施机关签订雇佣合同书，向乙方提供必要的服务和管理；乙方在日技能实习期间不能脱岗、擅自出走，技能实习期满后须按时回国，不得非法滞留。双方还对工资待遇、劳动保护、医疗保险、争议与仲裁等内容进行了约定。
2015年5月30日，原告成行公司（甲方）与史文国（乙方）、被告朱月锐和潘维明(丙方)签订履约担保合同一份。合同约定，乙方在日技能实习期间服从日方监理团体、实习实施机关的指导安排，坚决不发生失踪、脱岗、擅自出走等脱离行为，技能实习期满后须按时回国，不得非法滞留。若发生上述事件，除乙方所缴纳的服务费不予退还外，乙方自愿向甲方承担违约金10万元；被告朱月锐、潘维明自愿以信誉、财产对乙方违约时的违约金承担连带责任担保，保证期间自乙方出国之日至甲乙丙三方之间的权利义务关系结束之日止。本合同是甲乙双方签订的赴日技能实习派遣合同的从合同，与主合同具有同等法律效力。
上述合同签订后，原告依约于2015年6月1日将史文国输送到日本国枥木Eco（环保）建设株式会社从事技能实习。2017年10月16日，史文国未正常上班，去向不明，枥木Eco（环保）建设株式会社株式向日本国东京入国管理局递交了关于史文国下落不明报告书，称史文国在2017年10月15日傍晚未归宿舍，至今未归。该报告书经日本国东京法务局所属公证人杉本一重、东京法务局长秋山仁美及中华人民共和国驻日本国大使馆领事部一等秘书兼领事李艳玲认证、证明。
原告成行公司系经批准具有向境外派遣各类劳务人员资格的自然人独资的有限责任公司。
本院认为,原告成行公司与史文国签订的赴日技能实习派遣合同、与史文国、被告朱月锐、潘维明签订的履约担保合同，均系签约各方的真实意思表示，未违反法律、行政法规的禁止性规定，均合法有效。合同签订后，原告依约将史文国输送到日本国枥木Eco（环保）建设株式会社从事技能实习。史文国在日本技能实习期间无故脱岗、擅自出走。违反了双方签订的赴日技能实习派遣合同的约定，已构成违约，应当承担违约责任。《中华人民共和国担保法》第十二条规定，同一债务由两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。本案中被告朱月锐、潘维明作为史文国的连带责任保证人，应当承担连带清偿责任。因此，原告诉请判令被告朱月锐、潘维明共同赔偿违约金，于法有据，本院予以支持。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。该法第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况，当事人的过程程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。综上，认定违约金是否过高，应当以损失为依据，对于一方当事人违约给对方所造成的损失，不应以所造成的实际损失为限，还应考虑可得利益损失。本案中，从本院查明的事实看，史文国在日本国技能实习期间，擅自脱离实习场所，现下落不明，违反了合同约定，同时违反了我国出入境管理的规定，不利于出国劳务规范有序进行，损害了中国公民对外的信誉与形象，致使原告在名誉和经济上遭受重大损失。史文国应当承担违约责任。依照涉案履约担保合同约定，违约方须赔偿守约方违约金10万元。该合同关于违约金数额的约定，系缔约双方的真实意思表示，并且在签订履约担保合同时，缔约双方对支付违约金的数额应具有合理预期，任何一方违约应承担的支付违约金数额，并未超出双方当事人签订该合同时的应预见范围。现被告主张违约金数额明显过高，一方面未就其该主张证明约定违约金数额明显高于原告实际遭受损失，另一方面该违约金调减请求与双方当事人签订上述合同时约定违约金的目的明显不符。因此，对被告的违约金调减请求，本院不予采纳。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一条规定，当事人对由民事关系产生的债权，在不违反法律、法规强制性规定的情况下，以担保法规定的方式设定担保的，可以认定为有效。本案中，原告成行公司合法持有对外劳务合作经营资格证书，有权向境外派遣劳务人员，其与史文国基于劳务输出合同关系产生的债权，不违反法律、法规的强制性规定，被告朱月锐、潘维明提供连带责任保证担保，该约定合法有效。被告朱月锐、潘维明关于履约担保合同无效的抗辩主张，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一条、第三十二条第二款之规定,判决如下:
被告朱月锐、潘维明共同赔偿原告山东成行国际经济技术合作有限公司违约金10万元，于本判决生效之日起十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1150元（已减半），财产保全费1020元，均由被告朱月锐、潘维明负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本。个人上诉的，应同时提交居民身份证复印件各两份；单位上诉的，应同时提交加盖公章的法定代表人身份证明书、企业法人营业执照复印件各一份，分别预交二审案件受理费2300元，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审判员 冯 伟
二〇一八年三月二十八日
书记员 李培坤