湖南省永州市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2015)永中法民再终字第54号
上诉人（原审原告）：蓝山县第二建筑工程公司，公司地址：蓝山县塔峰镇城东路432号。
法定代表人：全裕发，该公司经理。
委托代理人：李孝情，湖南省蓝山县塔峰法律服务所法律工作者。
委托代理人：刘建国，男，汉族，湖南省蓝山县人，居民（特别授权）。
上诉人（原审被告）：湖南省蓝山电力有限公司，公司地址：蓝山县塔峰镇塔峰路98号。
法定代表人：杨晋硕，该公司总经理。
委托代理人：陈志杰，男，汉族，湖南省蓝山县人，湖南省蓝山电力有限公司职工。
上诉人（原审第三人）：唐爱民，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：胡小兰，女，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：钟国武，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：程阳志，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：梁玲玲，女，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：程阳保，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：李勇刚，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：王爱兰，女，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：肖鸿球，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：黄章灿，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：欧阳锋，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：王秀峰，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：蒋小山，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：刘成亮，男，瑶族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：黄文富，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：欧阳东，女，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：黄福忠，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：蒋福喜，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：黄兵飞，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：李金友，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：厉先锋，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：谭世纪，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：王跃兰，女，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：李基红，女，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）：李铁，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上诉人（原审第三人）的诉讼代表人：黄文富，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上述上诉人的诉讼代表人：黄福忠，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
上述上诉人的诉讼代表人：李宝祥，男，汉族，湖南省蓝山县人，退休公务员。
被上诉人（原审第三人）：刘琳，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
被上诉人（原审第三人）：曾香兰，女，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
被上诉人（原审第三人）：邓冬万，男，瑶族，湖南省蓝山县人，职工。
被上诉人（原审第三人）：胡竹仙，女，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
被上诉人（原审第三人）：廖厚元，男，汉族，湖南省蓝山县人，职工。
被上诉人（原审被告）：蓝山县水电有限责任公司，公司地址：蓝山县塔峰镇南平路。
法定代表人：伍蓝锋，该公司经理。
委托代理人：廖厚元，男，汉族，湖南省蓝山县人，蓝山县水电有限责任公司职工。
委托代理人：李青松，湖南昱众律师事务所律师。
原审原告湖南蓝山县第二建筑工程公司（简称二工程公司）与原审被告蓝山县电力有限公司（简称电力公司）、蓝山县水电有限责任公司（简称发电公司）、原审第三人唐爱民等30人因建设工程施工合同纠纷一案，湖南省蓝山县人民法院于二О一一年十月十八日作出（2010）蓝民二初字第007号民事判决。湖南蓝山县第二建筑工程公司、蓝山县电力有限公司、蓝山县水电有限责任公司均不服，向本院提起上诉。本院于二О一二年五月十四日作出（2011）永中法民三终字第338号民事判决，该判决已经发生法律效力。湖南蓝山县第二建筑工程公司、蓝山县电力有限公司、蓝山县水电有限责任公司仍不服，向湖南省高级人民法院申请再审。湖南省高级人民法院于二О一三年十二月十八日作出（2013）湘高法民申字第200号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，于二○一四年六月二十四日作出（2014）永中法民再终字第17号民事裁定，撤销本院（2011）永中法民三终字第338号民事判决及湖南省蓝山县人民法院（2010）蓝民二初字第007号民事判决，发回湖南省蓝山县人民法院重审。2014年9月18日本院又指定此案由宁远县人民法院管辖。宁远县人民法院于二0一五年九月四日作出（2014）宁法民一重初字第002号民事判决。二工程公司、电力公司、原审第三人唐爱民等25人不服，向本院提出上诉。本院于2015年12月18日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年1月26日公开开庭进行了审理，上诉人二工程公司的法定代表人全裕发、委托代理人刘建国、李孝情，上诉人电力公司的委托代理人陈志杰，上诉人唐爱民等25人的诉讼代表人黄福忠、黄文富及其上诉人李铁委托代理人李宝祥，被上诉人发电公司的委托代理人廖厚元、李青松经到庭参加诉讼。被上诉人刘琳、曾香兰、邓冬万、胡竹仙未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本院指令湖南省宁远县人民法院重审，原告蓝山县第二工程建筑公司重审时诉称，2007年2月12日，原告与原蓝山县水电总公司（以下简称水电总公司）依法签订工程施工承包合同书，约定由原告承建水电总公司的第6栋职工住宅楼。工程范围包括相关预备工程、基础工程、主体工程、装修工程、工地杂物及废弃物的清理、工程建筑物的清洗清扫。建筑面积为5603.93平方米(图纸更改后为5660.93平方米)。建筑物构造：①楼层：六层；②建筑物高度19.7米(后因一楼铺面增高，后檐为19.7米，前檐为21.1米)；③最大跨度5米。工程总造价2400906.47元，工期自2007年3月8日至2008年4月7日，共计390天(后因特大冰雪灾害，约定延期一个月，工期为420天)。付款方式为在基础工程完工付合同总造价的20％；一至六楼主体完工，每层各付合同总造价的10％；进入装饰装修工程付合同总造价的10％。剩余工程款，在工程竣工一次性验收合格取得合格证后，由承包方按照国家规定，出具保修证明，除留出合同造价30000元的保修金(时间为壹年，不计息)，在20天内一次性结清给承包方。增加项目完工后，按第二条第三款结算付清。如不结清，则按工程余款，月利率l％计取利息(所有工程款壹年内全部结清)。合同签订后，因建设用地纠纷，加上基础变更等原因导致开工日期拖延，至2007年10月18日才正式开工，导致建筑材料钢筋、水泥等材料及人工工资大幅度上涨。因地基基础差，水电总公司一方要求将原设计条形基础改为人工挖孔桩基础，并出具县设计院正式图纸交予原告施工。另外，增加承台、钢筋混凝土挡土墙，一层铺面增高，增加大单元无烟灶台10个、钢筋混凝土构造柱46个柱子的钢筋到顶，增设两道钢筋混凝土圈梁，每层客厅板筋加密，楼梯间外移增长，楼梯间踏步改为花岗石等工程项目。原告方已保质保量完成了建筑工程施工任务，经结算，工程总造价为5163321.04元。水电总公司方只付原告工程款2960000元，垫付工伤保险费14400元，现还欠原告工程款2188921.04元及利息。2007年10月l8日，人工桩基础工程完工验收合格，水电总公司应支付原告桩基础工程款1448468.6元，但实际只付960000元(含预拨工程款360000元)，欠付488468.46元。按合同约定，水电总公司应付该款利息按月利率l％计算，到2008年12月16日实际占有房屋日止，共425天，应付利息69198.50元，现仍未付。2007年11月12日，基础工程完工，按照合同约定，水电总公司应按工程总造价2400906.47元的20％支付原告基础工程款480181.29元，但实际只付340000元，欠付140181.29元；另应增付条形基础设计变更造价款266123.48元－191484.57元=74638.91元，但未增付。此两项合计欠付214820.20元，按月利率l％计算，到2008年12月16日止，共400天，应付原告利息28642.9元，现仍未付。
上述款项，经原告多次催讨，水电总公司总以各种理由加以搪塞，严重损害原告利益。原蓝山县水电总公司现已分为湖南省蓝山电力有限公司和蓝山县水电有限责任公司两个公司，依照《中华人民共和国公司法》第177条之规定，二被告应承担连带支付所拖欠原告工程款及利息的责任。为此，原告于2010年1月向法院提起诉讼要求二被告支付拖欠的款项及利息。起诉之后，2012年8月6日原告与被告蓝山县水电有限责任公司签订了执行和解协议。约定蓝山水电有限责任公司支付该公司应付的款项。原审原告二工程公司重审变更诉讼请求为：1、判令二被告支付拖欠的工程款(包括建筑材料调价款，人工工资调整款等)共计币：2188921.04元，并按约定月利率1％，从2008年12月l6日起支付利息至付款之止。其中被告湖南省蓝山县水电有限责任公司己支付的款项以予扣减；2、判令二被告支付从2007年10月18日至2008年12月16日期间欠付桩基础工程款488468.46元的利息，按月利率1％计算，425天利息为69198.50元。其中被告湖南省蓝山县水电有限责任公司已支付的款项以予扣减；3、判令二被告支付从2007年11月12日至2008年12月16日期间欠付工程款214820.20元的利息，按月利率1％计算，400天利息为28642.69元。其中被告湖南省蓝山县水电有限责任公司已支付的款项以予扣减；4、判决漏算和少算的工程款405845.60元，并由被告蓝山县电力有限公司按比例承担342588.44元及施工期间的市场人工工资和市场材料价格调价款和利息。5、本案诉讼费用全部由被告蓝山县电力有限责任公司承担。
被告湖南省蓝山电力有限公司重审时辩称：1、黄福忠等原审第三人要求蓝山县第二建筑工程公司核减集资房工程款及造价的诉讼请求是有原因的，请求贵院进一步调查核实证据，依法核减集资房工程款及造价增加部分；2、请求核减因纠纷工程款项延期支付所产生的利息，2008年大雪灾、工程质量问题、工程量核算问题、工期延误交房问题、工程完工后没有验收结算问题所引发的经济纠纷，责任不在蓝山电力有限公司和原审第三人，完全因蓝山县第二建筑工程公司及其工程承包人刘建国违规多处承办工程，缺乏施工机械和劳工所致，蓝山电力有限公司和原审第三人没有责任，原审法院没有根据实际情况判决，纠纷工程款所产生的利息为不当得利，引起集资户集体民愤，请求法院公正判决核减所有工程款项利息543157.7元；3、30户集资户是实际的业主，个人建房的产权及土地使用权均不属于公司，是个人财产，房屋的权利和义务依法应该由个人承担；4、公司同期建设了六栋集资房，每栋工程的出资、管理均由各栋集资户选出的代表(该栋代表唐爱民)负责施工监管，且价格也不一致，都是集资户自己负责，如果该栋(打官司这栋)住房由公司出资，将导致国有资产流失。一审判决书虽然认可了第三人是工程款的最终承担者，但工程款结算的不合理因素造成了第三人的不服，蓝山县第二建筑工程公司有一定责任，我公司没有参与结算，也没有管理自建房资金，我公司不应该承担任何责任；5、工程款并没有存入公司账户，公司也没有为该工程支付过任何款项，都是集资户总代表雷源球(该人以前在蓝山县水电总公司财务室工作，并且是集资户)同志管理、支付工程款，与公司财务无关；6、集资建房的土地是集资户在县国土局以挂牌的形式取得，其土地使用权属于集资房个人，工程建设完全是个人行为，与公司无关；7、工程的基础验桩合同、白蚁防治合同、办理房产证协议、安全门承揽合同、溶洞协议等，都是集资户代表签署的；8、蓝山县发电总公司和湖南省蓝山电力有限公司在该集资房诉讼案件时是一家分两家的，如确实有责任，两家应共同承担，不能因发电公司少数职工协议和解而免除蓝山县发电总公司应承担的百分之五十的责任；9、根据民法通则第71条、第72条、第73条之规定，国有资产没有流失的理由；按照谁受益谁负责的原则，要我公司承担经济责任有悖公序良俗和传统道德。
被告蓝山县水电有限责任公司重审时辩称，一、本案中涉案房产已经不属于我公司管理范围，不应由我公司承担责任。根据蓝山县电力体制改革文件规定划分的责任范围，南平路以南的土地及房产、商铺全归电力公司，由电力公司负责管理，涉案房产位于蓝山县南平路的南边，该范围的所有房产、商铺已明确划归电力公司管理。虽然涉案房产的所有权属于个人，但是电力公司有责任负责协调和管理，如何组织住户归还建筑商的工程款是电力公司的职责，因此不应由我公司来承担任何责任。二、答辩人与二建工程公司所签订的执行和解协议合法有效，并已经执行完毕，和解协议生效。2012年7月9日，蓝山县人民法院按生效民事判决书(2011)永中法民三终字第338号对答辩人下达执行通知书(2012)蓝法执字第77号，要求答辩人将标的款交蓝山县人民法院执行局。接通知书后，于2012年8月6日，答辩人组织本公司有涉案房产的员工与二建工程公司在蓝山县人民法院执行局的调处下达成和解，并签订执行和解协议，该协议是双方当事人自愿为前提，是双方当事人达成执行和解的标志，是双方真实意愿的体现。签订执行和解协议后，按协议内容，涉案住户通过答辩人于2012年8月份两次向蓝山县法院执行局账户转账金额(大写)：叁拾贰万陆仟捌佰贰拾捌元整(￥：326828.00)，蓝山县人民法院执行局并出具了标的款收条。说明答辩人已经协助执行终结。三、二建工程公司在协议中已经明确不再追究我公司责任。执行和解协议第二条内容：本协议标的款326828元全部交付后，执行申请人蓝山县第二建筑工程公司不再就本案追究被执行人蓝山县水电有限责任公司的责任；并在该协议履行完毕后双方于2014年5月13日补充了内容：不论本案再审结果如何，本协议双方都以本协议约定内容为准，双方不再向对方追究任何责任。二建工程公司已经明确表示放弃追究答辩人责任，这是二建工程公司对自己权利的处置，并没有任何人强迫二建工程公司放弃权利，现在二建工程公司不能出尔反尔。放弃追究我公司权利后，二建工程公司即使受到损失也与我公司无关。如果要追究我公司责任，则二建工程公司必须申请撤销原来的协议。只要和解协议合法有效，二建工程公司就不能起诉答辩人。
第三人唐爱民等25户集资户的诉讼代表人黄福忠、黄文富重审时述称，被答辩人的诉讼请求不成立。兹因被答辩人的诉讼请求所列工程价款的结算书，是在没有征得县建设主管部门、被告两公司及第三人同意，在没有进行工程竣工验收的情况下，私自编写的，其价款数额没有被告两公司和第三人的签字认可，随心所欲，天方夜潭。至此，被答辩人的下列诉讼请求不成立。1、截止2008年12月16日，被告两公司不是欠付被答辩人工程款，而是多付了工程现金12.8万元，而且应退回于2007年5月31日从我集资账户支取了36万元以后，以每吨低于合同价(280元/T)50元的价格从县五里坪水泥厂以优惠价购进水泥350T，水泥价差17500元(07年6月30日，222元/Tx50T，07年7月25日，235元/T×l00T，07年8月17日，230元/T×200T，厂长彭俊诚在发票上批示无限期使用)，同时应追究因无故不入场而损失了上千吨水泥县五里坪水泥厂给予的优惠价的价款，终永州华林司法鉴定所计算，本工程需使用钢材120.65T，而甲乙双方签字认可的只有84.5T，偷工减料36.15T，除按合同价3600元/T追回其价款以外，还应追究使用钢材偷工减料而使各户楼板抖动、开裂的损失。(永州市建筑工程科学研究所对本事东楼房楼板检测认定有严重质量问题)。2、本结算造价为永州华林司法鉴定所计算数据，对本项目调差达442039.79元，依据合同法第52条，司法解释第二条、第三条，及第三人经法律援助中心调查向法庭举证，桩基础施工期，其水泥、河沙、砾石等主要材料低于合同价，其调差应全额核减；虚假丈量井深多计定额工程造价90622元，桩基工程实际还应付916357.44元，而该期间原告已支款96万元，事实上巳多预支，而不是欠付，因此上述诉求不成立。3、本工程不是欠付工程，而是多付了工程款。4、原告上诉法院的工程造价书，是原告在没有经过竣工验收的情况下，原告自行编制的，没有经过规划建设主管部门、被告两公司及第三人，又何来少算和漏算呢?答辩人认为本诉求不成立。应驳回原告的诉讼请求。
湖南省宁远县人民法院重审查明，2005年9月13日湖南省蓝山县水电总公司为解决职工住房问题决定兴建职工宿舍楼共六栋，建房初步方案规定：参加报名者必须是公司在册的正式干部职工，在已确定的集资建房人员中推选3-5名责任管理建房代表，负责建房资金的筹集、工程招标、施工管理、质量监督等所有建房管理工作。在规定时间内必须足额交齐房屋款，逾期不交者，作弃权处理，取消建房资格。2006年12月19日，蓝山县国土资源局与以雷元球、唐爱民为代表的集资户签订了国有土地使用权出让合同，该案所涉房屋的土地使用权属于第三人集资建房户等人所有。2007年1月19日蓝山县发改委下发了批文同意蓝山县水电总公司兴建职工宿舍大楼，资金全部由职工自筹解决。2007年1月28日，蓝山县水电总公司就职工宿舍大楼共六栋通过对外公开招标，每栋采取抽签中标办法确定承建方。原告二建工程公司参加了抽签投标活动，并中标第六栋职工宿舍大楼的承建。2007年2月12日原告二建工程公司与蓝山县水电总公司签订了工程施工承包合同书，甲、乙双方公司盖了章，乙方法定代理人全裕发和甲方蓝山县水电总公司的职工代表唐爱民也在合同书上签了名。合同约定：1、楼屋六层，建筑物高度19.7米（后因二楼铺面增高，屋檐为19.7米，前檐为21.1米），最大跨度5米，建筑面积合同约定5603.93平方米（图纸更改为5660.93平方米）。2、工程总造价2400906.47元；其他，工程总造价包括以下内容：①人工费、材料费、机械费等直接费用；②材料价差调整；③不可竞争费、施工管理费、税金等费用的包干综合取费。费率按招标文书中第五项中所预算制作取费标准执行。3、工程工期：2007年3月8日至2008年4月7日，总工期为390天（后因特大冰雪灾害，约定延期一个月，工期为420天）。4、工程实行包工包料。5、工程付款方式：合同第九条规定，①在基础工程完工付合同总造价的20%；一至六层主体完工，每层各付合同总造价的10%；进入装饰装修工程付合同总造价的10%；剩余工程款，在工程竣工一次性验收合格取得合格证后，由承包方按照国家规定，出具保修证明，除留出合同造价30000元的保修金外（时间为壹年不计息）在20天内一次性结清给承包方；增加项目完工后，按合同第二条第三款结算付清。如不能结清，则甲方按工程余款，月利率按1%计取利息给乙方（所有工程款壹年内全部结清）。合同签订后，原告二建工程公司指派了本单位职工刘建国担任该项目经理，负责该工程项目。由于蓝山县水电总公司与蓝山县塔峰镇古城村十一、十二组村民因建设用地发生纠纷，导致原告施工受阻开工日期推迟。2007年5月19日蓝山县水电总公司与蓝山县塔峰镇古城村第十一、十二组达成了供用电协议。又因蓝山县水电总公司于2007年7月4日才交纳变更桩基础设计费3000元，原告方于2007年7月19日才取得桩基础变更设计图纸（原图纸制作时间为2006年5月）。由于被告方的多方因素造成，导致2007年7月27日才开始沉井放线和挖沿井。同时，2008年1月遭遇罕见的大雪，无法供电，经原、被告双方协商延期一个月，上述期限总共延期5个月零19天。在施工中，因地基基础差，基础出现多处空洞，见第四栋宿舍楼建房工程队原采用条形基础后又返工再改为人工挖桩基础。原告方向甲方代表人唐爱民、厉先锋提议第六栋宿舍楼取消条形基础采用人工挖桩基础，同时蓝山县建筑设计院也提出采用人工挖桩基础，于是将原设计的条形基础图变更为人工挖孔桩基础图，并决定另行开桩。甲、乙双方代表厉先锋、张爱民和刘建国于2007年8月31日为此就增加的内容和费用签订了补充协议。基础工程完工后经甲、乙代表验井实际桩数为108个，另加护桩一个5米，共计109个，其中有66号和69号桩为重复验检。66号桩在2007年9月3日验桩时井深度为11.2米，在2007年9月19日验桩时井深度为14.9米。69号桩在2007年9月17日验桩时为17.2米，在2007年9月19日验桩为13.5米。经查鉴定结论中将一桩两个不同数值只按一个低数进行确认，没有重复计算。2007年10月18日经过基桩低应变反射波法的检测后，才按原设计图低要求正式施工。基础承台、承台梁建筑结构隐蔽工程于2007年10月22日经甲、乙双方代表以建筑设计等有关人员的验收签名认可为合格工程。一至六层主体的钢筋等材料经甲、乙双方代表以及建筑设计部门等有关人员验收确认符合要求，钢材等建筑材料和砂浆试块抗压强度试验均为合格。原告方在施工过程中，根据被告方的多次要求，蓝山县建筑设计院分别于2007年10月20日、2007年11月5日、2007年12月4日、2007年11月10日、2009年7月28日向原告方多次发出变更设计图纸和通知书。同时使工程项目增加了承台、钢筋混疑土档土墙，一层铺面增高，增加大单元无烟灶台10个、钢筋混凝土构造柱46个柱子的钢筋到顶，增设两道钢筋混凝土圈梁，每层客厅板筋加密，楼梯间外移增长，楼梯间踏步改为花岗石等工程项目。但在工程总预算中其中一项雨棚工程，原预算为131.39立方米，实际完工为19.18立方米，误差112.21立方米，多预算总价为人民币165062.33元。第三人25户诉讼代表人在述称中提出总预算中有十个项目未施工：①表30#木百叶窗上装百叶，矩形（三角形）8.5m2，812.31元（含工资132.32元）。②表34#整体面层楼地面20mm厚水泥沙浆1:2:5，1615m2，12342.23元（含工资3267.67元）。③表36#明沟砖离墙28m，818.38元（含工资218.99元）。④表39#PVC落水管110m，6813.40元（含工资1189.80元）。该项目鉴定造价虽已按6813.40元作了核减，但是因刘建国将其转给唐爱民以后，唐爱民少交了10000元集资款，而刘建国的296万元现予支没有此项，因此不能视为核减，应予以追回。⑤表40#防水沙浆平面76m2，561.65元（含工资138.04元）。⑥表43#204×60mm面砖（沙浆粘贴）灰缝10mm以内改为200×100面砖沙浆粘贴，灰缝10mm以内，阳台及阳台以上对应内墙未贴瓷砖530m2，计17882.20元（含工资5411.56元）。⑦表44#混凝土天棚一次性抹灰混合沙浆6380.9m2，27442.31元（含工资14606.53元）。⑧表8#取消了伙食至餐厅的隔墙，经丈量为72.54m2，按砖混结构混合沙浆M5计算计价14883.90元（含工资2878.90元）。⑨防水隔热SBS1110.6m2，44424元，造价中按44424核减，但预算表中，含税3.348%，不可竞争6.7%，合计4591.13元未核减。⑩表35#散水波42.2m2，855.39元（含工资142.32元）。经查明其中项目③⑤⑦⑧⑨⑩属于未完工或应减除的金额，合计为人民币49152.76元（818.38元+561.65元+27442.31元+14883.90元+4591.13元+855.39元）。2008年12月主体工程完工。2009年1月13日原告方向被告方发出工程施工质量验收申请报告。但被告方收到后未予理睬。2009年2月被告方的集资户即第三人在未验收的情况下，擅自使用该房屋进行装修，除五户还未装修外其余的已全部住进该楼。2009年4月29日，原、被告申请永州市建筑科研所对该房屋板缝问题进行质量鉴定。2009年5月21日永州市建筑科研所对该工程现浇楼板质量作出的安全鉴定报告的结论是：1、楼板存在的裂缝是施工不当所致，即砼浇注后，强度未达到1.2N/mm2以上就过早让人施工或堆载致使支撑体系风度及强度不够造成的；楼板的几何厚度、砼强度、配筋及保护层厚度（除三处不合格外）基本上符合设计和施工验收规范的标准要求。2、对于楼板施工存在的裂缝及板厚不合格的问题，根据《中华人民共和国国家标准GB50300-2001建筑工程质量验收统一标准》第5.0.6条1—4项的相关规定：对楼板裂缝应进行返修补强；对板厚不合格的楼板应进行核算，如核算能达到使用要求的，应予验收，如仍达不到使用要求的，应进行加固补强处理。具体返修补强或加固补强措施可委托原设计单位或具有相应资质的设计单位出具（原设计单位出具处理措施较为合适）。2009年6月9日蓝山县建筑设计院根据上述鉴定报告的鉴定结论及建设方、施工方的要求，作出了处理意见。原告方按该处理意见进行加固处理后的工程质量经鉴定符合安全标准。2009年11月19日蓝山县电改领导小组下文将原蓝山县水电总公司分设为蓝山县水电有限责任公司和湖南省蓝山电力有限公司二个单位，也就是本案的二被告，同时文件第二条第一项规定了现水电总公司办公区生活区、城西变电站生活区、现水电总公司南平路以南生活区归电网公司（指电力公司）协调管理。文件第十四条规定了商铺产权归属问题，南平路（水电公司对面）商铺全归电网公司。所以第六栋的商铺以及协调管理工作全归被告电力公司所有和负责。原告于2010年1月25日向原审法院提起诉讼，要求二被告支付所拖欠的工程款并支付约定的利息。2010年4月12日原告向二被告提出工程结算书，其工程总造价为5163321.04元。原、被告为此协商未果。由于双方未进行工程结算，为确定所涉工程的总造价，在鉴定前征求原、被告的意见，但因双方无法协商一致。原审法院于2010年5月6日委托永州市华林司法鉴定所对所涉房屋的工程总造价进行鉴定，永州市华林司法鉴定所于2011年4月20日作出司法鉴定意见书，该鉴定意见书的结论为所涉房屋的工程总造价为4512622.42元。鉴定费为65000元。应第三人的申请，鉴定人出庭接受质询。虽然当事人对鉴定意见书提出了异议，但双方当事人在一、二审以及再审期间均未申请重新鉴定，于是在再审期间鉴定人未出庭接受质询。关于工程总造价中是否已计入税费问题。经核查除调差709000元的税金23737.32元（709000元×3.348%）未计入工程造价内，其它工程造价中均已含有税金。所以工程总价应该为4322144.65元（4512622.42元－165062.33元－49152.76元+23737.32元）。现建房户第三人已付工程款2960000元，另垫付工伤保险费14400元，合计2974400元。下欠工程款1347744.65元（4322144.65－2974400元）。2009年2月被告方的集资户（即第三人）在未验收的情况下，擅自使用该房屋进行装修，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条的规定，第三人的行为应当视为该工程质量符合合同约定。因此，工程余款的利息计算应当从一年后的2010年3月1日开始，但是由于在2009年5月21日永州市建筑科研所对该工程现浇楼板质量作出的安全鉴定报告的结论中，要求上述人第二建筑公司对楼板裂缝应进行返修补强，对板厚不合格的楼板应进行核算，直至2009年6月9日验收合格，这19天的期限不能计算利息，因此，实际计算利息的日期应从2010年3月20日开始。2012年8月6日被告蓝山县水电有限责任公司[合作建房户为邓冬旺（指第三人邓冬万）、曾湘兰（指第三人曾香兰）、廖厚元、胡竹仙、杨建成（房卖给第三人刘琳）等5户]与原告工建工程公司达成执行和解协议书：①由被告水电公司（合作建房户为邓冬万等5户）分二期（2012年8月10日前付250000元、2012年8月31日前付76828元）共付给原告工建工程公司326828元；②标的款付完后，原告二建工程公司不再追究被告水电公司（含合作建房户为邓冬万等5户）的责任。2012年12月12日原审法院从被告电力公司的帐户中扣划金额1177225.2元后，2012年12月14日原告方刘建国从原审法院领取现金60万元。那么从2010年3月20日至2012年12月14日下欠工程款1347744.65元的利息为442060.25元（1347744.65元×1%÷30天×32个月零24天）。所以2012年12月14日止被告还下欠原告工程款为862926.9元（1347744.65元+利息442060.25元-326828元-600000元）以及后期利息至今未付。
湖南省宁远县人民法院重审认为，2007年2月12日，原告二建工程公司与原蓝山县水电总公司（现分为被告水电公司和被告电力公司）所签订的约定由原告二建工程公司承建的第六栋职工住宅楼的《工程施工承包合同书》，是通过采取抽签中标方法确定原告中标后，并在鉴定机关蓝山县规划建设局所监督下进行的，没有违反国家法律的强制性规定，是合法有效的合同，该院确认其法律效力。一、关于第三人25户诉讼代表人在诉讼中提出刘建国无资质证书、该合同无效，应驳回原告的诉讼请求。经审查，刘建国系原告单位的职工，刘建国是受原告单位的委托从事职务行为，而所涉及本案合同签订的当事人是原告二建工程公司与蓝山县水电总公司，双方当事人均为具有法人资格和具备法定条件的企业单位，而不是刘建国借用原告单位的名义与蓝山县水电总公司签定的建筑工程施工承包合同书，刘建国是否具有项目经理质证书和建筑工程施工许可证，并不影响原告与蓝山县水电总公司所签订合同的效力。况且刘建国有工民助理工程师资格证。故第三人25户诉讼代表人所述其理由不成立，该院不予采纳。二、关于工程施工延期的问题。按合同约定该项目的施工日期应是2007年3月8日，因蓝山县塔峰镇古城村十一、十二组的村民以蓝山县水电总公司占用其土地建房为由前来阻工，致使原告无法施工。2007年5月19日蓝山县塔峰镇古城村十一、十二组的村民与蓝山县水电总公司签订供用电协议，村民暂停闹事。但因土地纠纷的原因没完全解决，特别是蓝山县水电总公司于2007年7月4日才交纳变更桩基础设计图费3000元，原告于2007年7月19日才取得桩基础变更设计图纸（原图纸制作时间为2006年5月）。致使基础工程于2007年7月27日才开始沿井放线（在施工日志中已证实，有施工员和集资户代表的签名认可）。这段时间的延期完全是蓝山县水电总公司没有解决好同周边村民的关系和拖延交纳图纸费用而引起的，属于被告方的责任。同时，2008年1月遭遇罕见的大雪，无法供电，属于不可抗力的事件，经原、被告双方协商延期一个月。上述期限总共延期达5个月零19天。在施工中因地基基础差，基础出现多个溶洞，无法施工。蓝山县设计院决定另行开桩，并将原设计条形基础改为人工挖孔桩基础，由被告方出具蓝山县建筑建设院正式的变更图纸交给原告施工，为此对项目增加内容双方代表签订补充协议。2007年10月18日经基桩低应变反射波法的检测后，才按原设计图纸的要求正式施工。此工程部分的延期属于意外事件，责任不在原告方。据此，总共延期达10余个月；延期开工的原因已经查明。所以对第三人25户集资户诉讼代表人提出的工程延期理由不成立而责任在于原告的理由不能成立，该院也不予采纳。三、关于工程造价鉴定意见的效力问题。该工程双方未进行结算，原审法院在委托鉴定工程造价前，征求过原、被告的意见，但因双方无法协商一致，致使由原审法院指定并委托永州市华林司法鉴定所进行鉴定，委托程序合法，且鉴定机构在一、二审时均派人出庭并接受质询，再审期间鉴定机构未出庭接受质询，原告二建工程公司对该鉴定予以认可；被告以及第三人对该鉴定虽有异议，但在法庭规定的期限内又不提出重新鉴定的申请，该院认可其鉴定的合法性，对该鉴定意见书的法律效力可以部分采纳。所以对第三人25户诉讼代表人提出的在预算中其中一项雨棚工程，预算为131.39立方米，实际完工为19.18立方米，误差112.21立方米，多预算工程造价165062.33元应从工程预算造价中减除这一理由，该院予以采纳。同时第三人25户诉讼代理人提出的预算中的十个项目未做，经查有六个项目未做，共计49152.76元，也应该从工程预算造价中减除这一理由，该院也予以支持。四、至于税金问题。经查除了调差709000万元的税金23737.3元（709000元×3.348%）未计算工程造价内，其它工程款中已含税金。所以第三人25户诉讼代理人提出税金已全部计入工程造价这一理由，该院部分予以支持采纳。由此得出该项工程总造价为4322144.65元（4512622.42元－165062.33元－49152.76元+23737.32元）。五、关于利息的问题。根据《工程施工承包合同书》第九条的规定，增加项目完工后，按第二条第三款结算付清。如不结清，则按工程余款，月利率按1%计取利息（所有工程壹年内全部结清）。2009年2月被告方的集资户（即第三人）在未验收的情况下，擅自使用该房屋进行装修，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条的规定，第三人的行为应当视为该工程质量符合合同约定。因此，工程余款的利息计算应当从一年后的2010年3月1日开始，但是由于在2009年5月21日永州市建筑科研所对该工程现浇楼板质量作出的安全鉴定报告的结论中，要求上述人第二建筑公司对楼板裂缝应进行返修补强，对板厚不合格的楼板应进行核算，直至2009年6月9日验收合格，这19天的期限不能计算利息，因此，实际计算利息的日期应从2010年3月20日开始，符合本案实际情况。对被告方提出的“对工程造价认定和利息计算错误”的理由以及原告提出“对拖欠的桩基础工程款未计息，合同后基础工程款未计息”的理由均不能成立。六、关于工程造价是否允许调差的问题。依据合同工期只有390天（后因特大冰雪灾害，约定延期一个月，工期为420天），双方当事人应当严格按合同约定履行工期，但由于村民阻工、遭遇特别雪灾以及延期交纳图纸费用和基础出现溶洞，由条形基础改为人工挖桩等因素影响，导致工期延期达十多个月，除意外事件如阻工、不可抗力如雪灾、出现溶洞等因素造成的外，还有被告方不及时交纳设计图纸费等因素影响导致工期延期，责任不在原告方，因此工期延期，工程材料价格增高，需对工程造价进行调差，鉴定机构进行了评估，该院应予以采纳。七、至于被告所述的验桩合同、白蚁防治合同、办证协议、安全门承揽合同、土地使用权确认书能证明集资建房系个人行为与被告无关的主张，这说明集资户代表与其他人签订了这些合同，而不是被告与原告签订的合同，这一举张证明了集资户代表参与了工程建设管理。而这部分合同也不是原告所承担的范围，但这些合同的签订并不能否认原告与被告签订建筑施工承包合同的事实。八、关于被告电力公司辩称，本案工程款不应由电力公司给付，应由房屋所有者给付。如确有责任，也是二家被告共同承担，而不能因水电公司与原告达成和解就免除其责。被告水电公司辩称，总公司分为二家，文件明确规定第六栋的铺面以及管理归被告电力公司。且我公司（含5户）与原告达成执行和解，应不再追究我公司（含5户）的责任。2009年11月19日蓝山县电改领导小组下文将原蓝山县水电总公司分为二被告，依据《中华人民共和国民法通则》第四十四条之规定，理应由二被告享有和承担原蓝山县水电总公司的权利和义务。鉴于文件明确第六栋铺面和管理以被告电力公司为主，故被告电力公司应直接承担民事责任，但被告水电公司也应负有连带责任。虽然第三人25户不是合同签订的直接当事人，但是建房产权的所有者和合同管理的参予者，也是实际的受益者，也应当负有连带责任。由于集资建房中其中5户（即第三人5户）经被告水电公司与原告达成执行和解，其应给付的工程款已经给付完毕，故不再承担连带责任。至于原告方的其它诉请，二被告方的其它辩解以及第三人25户的其它述称事由，因无相关证据佐证，其理由均不充分，故该院均不予采纳。九、由于工程总价为4322144.65元（4512622.42元－165062.33元－49152.76元+23737.32元）。现建房户第三人已付工程款2960000元，另垫付工伤保险费14400元，合计2974400元，则下欠工程款1347744.65元（4322144.65－2974400元）。2009年2月被告方的集资户（即第三人）在未验收的情况下，擅自使用该房屋进行装修，应当视为该工程质量符合合同约定。因此，工程余款的利息计算应当从一年后的2010年3月1日开始，但是2009年5月21日永州市建筑科研所对该工程现浇楼板质量作出的安全鉴定报告，直至2009年6月9日验收合格，这19天的期限不能计算利息，因此，实际计算利息的日期应从2010年3月20日开始。2012年8月6日被告蓝山县水电有限责任公司[合作建房户为邓冬旺（指第三人邓冬万）、曾湘兰（指第三人曾香兰）、廖厚元、胡竹仙、杨建成（房卖给第三人刘琳）等5户]与原告工建工程公司达成执行和解，分二期共付给原告工建工程公司326828元。2012年12月12日原审法院从被告电力公司的帐户中扣划金额1177225.2元后，2012年12月14日原告方刘建国从原审法院领取现金60万元。那么从2010年3月20日至2012年12月14日下欠工程款1347744.65元的利息为442060.25元（1347744.65元×1%÷30天×32个月零24天）。所以2012年12月14日止被告还下欠原告工程款为862926.9元（1347744.65元+利息442060.25元-326828元-600000元）以及后期利息至今未付。应由被告湖南省蓝山电力有限公司给付原告蓝山县第二建筑工程公司，被告蓝山县水电有限责任公司和第三人唐爱民等25户负有连带给付责任，第三人邓冬万等5户不再承担连带责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四十四条、第八十七条和《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十四条、第一百二十条、第二百七十九条、《中华人民共和国公司法》第一百七十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条之规定，判决：一、由被告湖南省蓝山电力有限公司给付原告蓝山县第二建筑工程公司工程款862976.9元，并自2012年12月14日起按月利率1%支付未付工程款的利息至该工程款还清时止。限被告湖南省蓝山电力有限公司于本判决生效之日起一个月内履行，被告蓝山县水电有限责任公司和第三人唐爱民、胡小兰、钟国武、程阳志、梁玲玲、程阳保、李勇刚、王爱兰、肖鸿桥、黄章灿、欧阳锋、王秀峰、蒋小山、刘成亮、黄文富、欧阳东、黄福忠、蒋福喜、黄兵飞、李金友、厉先锋、谭世纪、王跃兰、李基红、李铁25户均负有连带给付责任。第三人邓冬万、曾香兰、廖厚元、胡竹仙、刘琳5户不再承担连带给付责任。二、驳回原告蓝山县第二建筑工程公司的其他诉讼请求。如果被告湖南省蓝山电力有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19760元，鉴定费65000元，共计84760元，原告蓝山县第二建筑工程公司承担23647元，由被告湖南省蓝山电力有限公司、蓝山县水电有限责任公司连带承担61113元。
判决宣告后，二工程公司、电力公司、原审第三人唐爱民等25人不服，向本院提出上诉。
二工程公司上诉请求，1、二审对计付桩基础工程欠款的利息改判为自2007年10月18日起计息，金额改判为40260.29元，对欠付工程款的计息改判为从2009年1月6日起至付清日止，对欠付原基础工程款的利息，按月利率1%计算，从2007年11月12日起至2008年12月16日止，由被上诉人承担15773.57元；2、增判漏算、少算的工程款405845.6元，由被上诉人按比例承担342588.44元及施工期间的市场人工工资、市场材料价格调价款和利息；3、一审判决多扣67446.85元返还给上诉人；4由被上诉人承担全部诉讼费用。其主要理由为：1、因2008年12月16日原审第三人已强行占用房屋，因此，该日期应为本案的工程竣工日期，对于之后欠工程款的，应按合同约定的1%计算利息至工程款付清为止。经鉴定后，上诉方的基础工程款为1450914.92元，其中桩基础的工程款为1237657.15元，已付960000针孔，欠付年277657.15元，应自2007年10月18日至2008年12月16日按合同约定1%计算为39149.65元；另外，被上诉人还欠付合同原基础工程款140181.29元，应从2007年11月12日起算至2008年12月16日原审第三人强行占用房屋时止，该时间也应计算利息，故重审一审判决对拖欠工程款利息计付起算时间有误；2、原工程造价书计算的工程造价为2400606.47元，而当时实际工程造价为2806752.07元，实际少算了405845.6元，按照25名原审第三人所占房屋面积的比例来计算，应由被上诉人承担342588.44元，并承担施工期间的市场人工工资和市场材料价格调价款及利息；3、重审一审判决未将原告已做的工程款项扣除就直接将整个项目费用扣除，和未做雨棚工程费用认定有误，损害了上诉人的合法权益。
电力公司上诉请求驳回二工程公司对电力公司的诉讼请求，主要理由为：1、上诉人已被蓝山县法院执行了1177225.2元，给付工程款的义务已完成，该款又未回转，不应再对上诉人电力公司追诉责任；2、二工程公司与水电公司签订了合解协议，由水电公司支付326828元给二工程公司，那么意味着二工程公司放弃了850397.2元（1177225.2－326828）的权益，故不能将应由水电公司支付的862976.9元工程欠款强加到电力公司，同时还应核减我公司214215.09元的工程款（雨棚和六个小项目）；3、原审法院未查明延期开工的责任，同时，上诉人电力公司与水电公司是由原蓝山县水电总公司分立的两家平级公司，应平等承担义务；4、原审第三人是住房实际受益人和管理人，应判决其承担给付责任，我公司已完成执行款任务，不应再承担责任。
上诉人唐爱民等25人上诉请求撤销（2014）宁法民一重初字第002号判决，驳回二建公司的诉讼请求，其主要上诉理由为：1、本案工程违法了《招投标法》的规定，且《工程承包合同书》擅自更改了合同的工期、设计、建筑高度','2018-09-29
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