湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)湘0602刑初3号
公诉机关岳阳市岳阳楼区人民检察院。
被告人向卫平，男，1960年8月29日出生于湖南省汨罗市，身份证号……，汉族，大专文化，中共党员，曾任湖南省岳阳监狱水利国土科科长（正科级）、建新垸堤防加固工程建设处主任，现系岳阳监狱蒙华铁路建设协调指挥部办公室主任、岳阳监狱司法警察（一级警督），住……；因涉嫌犯受贿罪，于2015年5月13日被岳阳市岳阳楼区人民检察院立案侦查，经岳阳市人民检察院决定于同月16日被指定居所监视居住，经岳阳市人民检察院决定于同年8月6日被逮捕；现羁押于岳阳市看守所。
岳阳市岳阳楼区人民检察院以岳楼检公二刑诉［2015］200号起诉书指控被告人向卫平犯受贿罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。岳阳市中级人民法院以（2015）岳中刑二指字第35号《指定管辖决定书》将本案指定本院审判。本院受理后，依法组成由审判员万军担任审判长，人民陪审员郭薇、沈洪涛参加评议的合议庭，书记员李暾担任庭审记录，于2016年4月19日公开开庭审理了本案。岳阳市岳阳楼区人民检察院指派检察员陈刚出庭支持公诉，被告人向卫平到庭参加诉讼。经本院报请并经岳阳市中级人民法院批准，对本案延长审理期限三个月。本案现已审理终结。
岳阳市岳阳楼区人民检察院指控：
2003年7月至2013年5月，被告人向卫平在担任岳阳监狱水利国土基建科科长和湖南省建新垸堤防加固工程负责人期间，利用主持水利国土基建科全面工作，管理岳阳监狱范围水利工程发包、工程验收、工程款支付和岳阳监狱国土资源等方面的职务之便，为他人谋取利益，先后收受朱某某、严某甲、付某某、邹某某、谢某某和段某某等人所送贿赂共计人民币720000元。
案发后，被告人向卫平主动交代了办案单位尚未掌握的大部分受贿犯罪事实。
对于上述指控的事实，公诉机关提交了相应的证据予以证明。公诉机关指控认为，被告人向卫平利用职务上的便利，非法收受他人财物十万元以上，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；公诉机关提请对被告人向卫平依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款、第二款之规定，予以判处。
被告人向卫平对公诉机关指控其受贿的事实作了供述，但辩称：1、朱某某、付某某、邹某某等人送钱给他，有感谢他曾借过钱给他们的意思；2、他未向行贿人索贿，都是被动收受贿赂；3、他积极配合检察机关，并主动交代问题，应认定为自首；4、他愿意积极退赃。请求法庭从轻处罚。
经审理查明:
被告人向卫平于2001年8月至2010年12月被湖南省岳阳监狱（以下简称岳阳监狱）任命为水利国土基建科科长，2010年12月至2012年12月被任命为水利国土科科长，负责水利国土基建科、水利国土科的全面管理工作；2011年2月被任命为建新垸堤防加固工程建设管理处主任，负责承担岳阳监狱范围内的委托项目在建实施及投入使用阶段全过程的建设和运行管理工作。2002年5月至2013年5月，被告人向卫平利用管理岳阳监狱范围内水利工程项目及湖南省洞庭湖区建新垸堤防加固工程招投标、工程验收、结算审核、工程款支付和国土资源管理等方面的职务便利，为他人谋取利益，先后收受朱某某、严某甲、付某某、邹某某、谢某某、段某某等人所送贿赂共计人民币670000元。具体事实如下：
一、2002年5月至2012年2月，被告人向卫平利用管理岳阳监狱范围内水利工程项目招投标、工程验收、结算审核等方面的职务便利，先后二次收受朱某某所送的人民币共计100000元。
1、2000年初，朱某某等人借用岳阳市天禹疏浚工程有限公司资质在岳阳监狱承接了岳阳市东洞庭湖出口柳叶湖河段疏挖工程。2002年2月，湖南省洞庭湖水利工程管理局将建设单位岳阳监狱变更为湖南省洞庭湖水利工程管理局岳阳市建设管理处，并由该处与岳阳市天禹疏浚工程有限公司重新签订了疏挖工程施工合同，但该工程项目的现场管理、工程计量、工程验收仍由岳阳监狱水利国土基建科负责。同年5月，柳叶湖河段疏挖工程完工后，朱某某为尽快获取工程款项，先后向时任水利国土基建科科长向卫平、副科长刘某某提出希望水利国土基建科组织对工程提前进行验收。同时，朱某某向被告人向卫平承诺其会对向等人表示感谢。被告人向卫平表示同意，并在不按规定提前验收会导致工程计量虚增的情况下，安排刘某某组织对朱某某所承接的柳叶湖河段疏挖工程进行了提前验收。至2003年7月8日，除质保金外，湖南省洞庭湖水利工程管理局岳阳市建设管理处向岳阳市天禹疏浚工程有限公司支付了全部工程款。同年7月中旬的一天，朱某某为感谢向卫平、刘某某在工程验收过程中给予的关照，将向、刘二人约至岳阳市岳阳楼区金水宾馆客房，送给被告人向卫平和刘某某各40000元人民币。
2、2008年11月，岳阳监狱委托湖南天和招标代理有限公司组织对东洞庭湖血防灭螺工程进行招投标。2009年1月，朱某某借用岳阳市长江水利水电建筑安装有限公司等三家公司资质，采取围标的方式，参与岳阳监狱为建设单位的东洞庭湖水利血防工程投标，并以岳阳市长江水利水电建筑安装有限公司名义中标。同年1月18日，向卫平代表甲方岳阳监狱与乙方岳阳市长江水利水电建筑安装有限公司签订了《东洞庭湖水利血防工程岳阳监狱项目第二标段工程施工承包合同》。岳阳监狱水利国土基建科负责该工程项目的工程施工进度、质量、验收及工程款支付等的管理。同年9、10月份的一天，朱某某为感谢向卫平在工程的招投标、工程验收、工程款支付审核等方面给予的关照，在岳阳市岳阳楼区凯麦金华茶楼包厢送给被告人向卫平人民币60000元，向予以收受。
上述事实有由公诉机关提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据证明：
1、被告人向卫平的户籍资料。证明被告人向卫平出生于1960年8月29日，其已达法定完全刑事责任年龄。
2、湖南省岳阳监狱的组织机构代码证。证明湖南省岳阳监狱系机关法人。
3、被告人向卫平的《干部履历表》、《干部任免呈报表》、《人民警察警衔变动审批表》、《公务员登记表》及湖南省岳阳监狱湘岳监（2001）108号、湘岳监发（2010）82号、（2011）16号文件、岳阳监狱岗位职责等。证明向卫平2001年8月被任命为湖南省岳阳监狱水利国土基建科科长、2010年12月至2012年12月被任命为湖南省岳阳监狱水利国土科科长；水利国土科职责为负责监狱水利工程规划，水利项目的质量管理监督、验收与决算，水利工程对外招投标管理及施工现场管理，抗旱、排涝及冬修调度，国土资源保护管理等工作；水利国土科科长职责为负责该科全面管理工作、负责工程的招投标工作等工作；向卫平2011年2月被任命为建新垸堤防加固工程建设管理处主任，负责承担委托项目在建实施及投入使用阶段全过程的建设和运行管理工作；被告人向卫平系在国家机关从事公务的人员。
4、证人林某某(原岳阳监狱副监狱长)的证言。证明向卫平担任岳阳监狱水利国土基建科科长、水利国土科科长的主要职责是主持水利、国土、基建方面的全面管理工作；具体负责对分线科长的工作安排，定期进行督促与检查；工程的招投标、工程验收、工程款支付等审批工作；做好与上级主管部门的衔接与协调等其他工作。
5、证人朱某某的证言。
证明2000年，他借用岳阳市天禹疏浚工程有限公司资质在岳阳监狱承接了岳阳市东洞庭湖出口柳叶湖河段疏挖工程。为尽快获取工程款项，2002年5月，他先后向向卫平、刘某某提出希望水利国土基建科组织对工程提前进行验收。他还向向卫平承诺在结算到工程款后会给向等人好处费。在向卫平、刘某某的关照下，水利科对他的工程进行了提前验收。2003年7月，为感谢向卫平、刘某某以及求得他们继续关照，他从中国农业银行提取现金后，在金水宾馆客房送给向卫平、刘某某130000元，刘某某收下了其中40000元，向卫平拿了90000元。
证明2009年初，他借用岳阳市长江水利水电建筑安装有限公司等三家公司资质，采取围标的方式，参与岳阳监狱东洞庭湖水利血防工程投标，并在第二标段工程项目上中标。工程完工后的2009年9、10月份的一天，他为感谢向卫平在工程招投标、工程验收、工程款支付等方面的关照，在凯麦金华茶楼包厢送给向卫平人民币60000元。
6、证人刘某某的证言。证明朱某某借用岳阳市天禹疏浚工程有限公司资质在岳阳监狱承接了岳阳市东洞庭湖出口柳叶湖河段疏挖工程。工程完工后，朱某某为早点和多结算工程款在2002年5月请他提前对工程进行验收。因为提早验收测量的工程量就会增加，支付的工程款也会更多。后来，向卫平问他能否提前对朱某某的工程验收。他将提前验收与按规定验收的区别告诉了向卫平。向要他提前验收算了，并讲朱某某答应以后会感谢他们。他就组织水利科的人员对朱某某的工程进行了提前验收。2003年7月的一天，朱某某为感谢向卫平和他在工程验收过程中给予的关照，在金水宾馆客房送给向卫平130000元，向将其中的40000元给了他。
7、证人黄某某（岳阳市长江水利水电建筑安装有限公司副总经理）的证言。证明朱某某借用他公司的资质参与岳阳监狱的血防工程投标并中标；该工程的具体施工是朱某某自己负责。
8、被告人向卫平的供述。
证明2002年5月，朱某某承接的岳阳市东洞庭湖出口柳叶湖河段疏挖工程完工后，朱请他帮忙早点组织验收，并要他帮忙跟刘某某讲一下，并讲等拿到工程款会好好感谢他们。他当时答应了朱。后他问刘某某朱某某工程情况，刘讲工程刚吹填完，土方没有干，还没有到验收的时候。他要刘某某给朱某某验收算了，以后朱会感谢他们。不久，刘某某安排将朱某某的吹填工程验收了。2003年7月的一天，朱某某将他和刘某某约至金水宾馆客房后拿出130000元，说是答应他们的好处费。他就要刘某某先拿40000元，他将剩下的90000元拿走了，但他个人只拿了其中的40000元。
证明2009年初，朱某某通过借用几家公司资质围标的方式承接了岳阳监狱水利血防工程第二标段施工工程。同年9月左右的一天，朱某某为感谢他在该工程的发包、工程验收、工程结算支付等方面的关照，在凯麦金华茶楼包厢送给他60000元。
9、洞庭湖区河湖疏浚工程合同工程计量申请表、进度付款申请表、中间记量表、东洞庭湖出口河湖疏浚工程完工结算审核表、东洞庭湖出口河湖疏浚工程支付明细表、湖南省洞庭湖区疏浚单价支付项目支付工程量完工结算审核表、岳阳监狱水利国土基建科出具的证明材料。证明2000年初，朱某某借用岳阳市天禹疏浚工程有限公司在岳阳监狱承接了岳阳市东洞庭湖出口柳叶湖河段疏挖工程。刘某某代表岳阳监狱参与对该工程项目的审核验收，并在东洞庭湖出口河湖疏浚工程完工结算审核表、东洞庭湖出口河湖疏浚工程支付明细表上签名并加盖了岳阳监狱水利国土基建科印章。至2003年7月8日，除质保金外，湖南省洞庭湖水利工程管理局岳阳市建设管理处向岳阳市天禹疏浚工程有限公司支付了全部工程款。
10、户名为朱某某的中国农业银行账户交易明细、大额取款凭条。证明朱某某在2003年7月15日和16日分两次从其在中国农业银行账户取款200000元。
11、东洞庭湖血防灭螺工程建设项目招标代理协议书。证明岳阳监狱将东洞庭湖血防灭螺工程委托湖南天和招标代理有限公司代理招标。
12、东洞庭湖水利血防工程岳阳监狱项目第二标段工程施工承包合同。证明2009年1月18日，向卫平代表岳阳监狱与岳阳市长江水利水电建筑安装有限公司签订了上述承包合同。
13、东洞庭湖水利血防工程第二标段工程施工合同价款支付审签单。证明向卫平在该合同价款支付审签单“项目管理部门审签”栏审核签名。
二、2010年至2013年5月，被告人向卫平利用管理岳阳监狱范围内水利工程项目及负责建新垸堤防加固工程建设招投标、工程验收、结算审核等方面的职务便利，先后二次收受朱某某、严某甲等人所送的人民币共计360000元。
湖南省洞庭湖水利工程管理局委托岳阳监狱负责对建新垸堤防加固工程组织招标并实施管理和组织验收。岳阳监狱成立建新垸堤防加固工程建设管理处，该管理处承担委托项目在建实施及投入使用阶段全过程的建设和运行管理，并任命向卫平为该管理处主任。2010年底，朱某某从被告人向卫平处获知湖南省洞庭湖水利工程管理局即将对建新垸堤防加固工程开始招标的信息后，向向卫平表示其想承接该工程项目，并希望向帮忙。随后，朱某某邀严某甲、严某乙合伙共同参与竞标上述工程项目。朱某某、严某甲、严某乙商量合伙承包工程项目事宜时，朱某某提出向卫平是建新垸堤防加固工程建设管理处负责人，让向卫平参与进来，并算入一份股。严某甲、严某乙均表示同意。此后，朱某某等三人借用华容水利水电建筑工程有限公司等多家公司资质，采取围标的方式，参与招标人为湖南省洞庭湖水利工程管理局、岳阳监狱组织的湖南省洞庭湖区建新蓄洪垸堤防加固工程2010年度实施项目工程第一标段投标。朱某某请求向卫平在招投标中给予关照，并表示会予以感谢。被告人向卫平答应帮忙，并将朱某某介绍给该工程项目的招标代理公司，请该公司给予关照。2011年2月，华容水利水电建筑工程有限公司被确定为该工程第一标段中标人。同月16日，向卫平代表发包人岳阳监狱与承包人华容水利水电建筑工程有限公司签订了建新蓄洪垸堤防加固第一标段工程施工合同。在工程施工过程中，朱某某、严某甲、严某乙等人商定向卫平占工程项目40%的干股。该工程项目的现场管理、工程验收、结算均由向卫平负责的建新垸堤防加固工程建设管理处、岳阳监狱水利科管理。在工程管理过程中，向卫平在建新蓄洪垸堤防加固工程第一标段合同工程完工验收鉴定书的完工结算表、结算书上签名审核、确认。朱某某、严某甲等为感谢被告人向卫平在工程项目招投标、工程验收、结算审核等方面给予的关照，按照事前商议给予向卫平40%股份的合意，在工程完工后的2012年5月的一天，由施工方项目管理负责人胡某甲取出获取的工程款后，严某甲和胡某甲在岳阳市岳阳楼区金东门大酒店二楼茶楼送给被告人向卫平人民币270000元，向予以收受；2013年5月27日，胡某甲按照朱某某、严某甲的意见，要其朋友赵某某通过赵的中国工商银行卡账户，将90000元人民币汇入向卫平在中国工商银行岳阳分行190*****349的个人账户内。
上述事实有由公诉机关提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据证明：
1、证人朱某某的证言。证明2010年底，向卫平向他透露洞庭湖堤防加固工程开始招标后，他就找严某甲、严某乙商议合伙承接事宜，并询问向卫平是否参与，向表示同意。他就向严某甲、严某乙提议让向卫平参与进来并多占点股份。严某甲、严某乙均表示同意。此后，他们借用华容水利水电建筑工程有限公司等多家公司资质，采取围标的方式，参与建新蓄洪垸堤防加固工程第一期第一标段投标。他请向卫平在招投标中给予关照，并表示会予以感谢。向卫平带他到长沙向组织招投标的代理公司打招呼。之后，向卫平指定岳阳监狱水利科副科长严定峰为招标评委。最后，他们借用的华容水利水电建筑工程有限公司中标承接了建新垸堤防加固工程第一期第一标段工程，并与岳阳监狱签订了施工合同。工程施工前，他和严某甲、严某乙商量决定让向卫平占40%股份。工程开工后，业主方面负责现场管理的是岳阳监狱水利科，向卫平负责项目的全面工作。工程验收后，他们通过结算，向卫平按40%股份可分得360000元。该360000元钱是由胡某甲分两次交给向卫平的，具体交付经过他不是很清楚。在整个工程中，向卫平没有投资，也没有承担过股东的义务，分给向40%股份是因为向卫平是该项目的小业主单位部门负责人，他们考虑向在该项目的前期投标中给予了他们关照，在后续施工过程中还需向继续关照。
2、证人严某甲的证言。证明2011年初，他和朱某某、严某乙商议合伙投标建新垸堤防加固工程第一期第一标段工程时，朱某某提出将岳阳监狱负责管理堤防加固工程的负责人向卫平拉入伙，他和严某乙表示同意。期间，朱某某询问向卫平的意见，向表示认可。而后，他和朱某某、严某乙借用几家公司资质参与围标，并以华容水利水电建筑工程有限公司名义中标承接了建新垸堤防加固工程第一期第一标段工程，并与业主岳阳监狱负责人向卫平签订了合同协议书。他和朱某某、严某乙商量进场施工事宜时，朱某某提议向卫平占40%股份，他和严某乙表示同意。2011年底工程验收结算后，他们通过结算，向卫平按40%股份可分得360000元。因为向卫平40%股份没有出资，分账时也就没有给向算利息，但因为向卫平作为岳阳监狱水利科科长兼堤防加固工程的负责人，代表业主方负责工程项目，在招投标、工程质量、工程款拨付上都能给他们提供帮助和支持，他们才给向40%股份。他请示朱某某、严某乙后，在2012年5月的一天他和胡某甲到金东门大酒店二楼茶楼，由胡某甲经手送给向卫平人民币270000元。2013年5月，胡某甲向他汇报后从赵某某处借款90000元汇给了向卫平。
3、证人严某乙的证言。证明2011年初，他和严某甲、朱某某借用华容水利水电建筑工程有限公司等公司资质，采取围标的方式，中标承接了建新垸堤防加固工程第一期第一标段工程。中标后，朱某某提出将向卫平拉进来，让向占40%股份，他表示同意。工程完工算账分红时，他才知道他和严某甲、朱某某三人都出了资，而向卫平没有出资，最后向卫平分了360000元，但具体怎么分的他没有经手。
4、证人胡某甲的证言。证明2011年初，严某甲以华容水利水电建筑工程有限公司承接了建新垸堤防加固工程第一期第一标段工程，该工程项目有严某甲、朱某某、严某乙、向卫平四个股东。工程施工前，严某甲、朱某某、严某乙每人出了一笔现金作为项目启动费用，但向卫平没有出钱。2011年下半年项目竣工验收前，几个股东结算分账时他才知道向卫平占40%股份。2012年5月的一天，严某甲和他到岳阳市岳阳楼区金东门大酒店二楼茶楼，由他经手送给向卫平人民币270000元，并告诉向这是项目上分得的钱；2013年5月27日，他和严某甲商量后，由赵某某通过银行转账的方式送给向卫平90000元。
5、证人赵某某的证言。证明2013年5月，胡某甲讲严某甲要向他借90000元钱，他同意了。他于同月27日按照胡某甲的要求，将90000元从他的工商银行卡汇到向卫平的工商银行账户内。
6、被告人向卫平的供述。证明2010年初，他向朱某某提及洞庭湖堤防加固工程要启动后，朱某某提出希望他帮忙承接工程项目。下半年，湖南省洞庭湖水利工程管理局正式启动堤防加固工程，并委托岳阳监狱负责管理。岳阳监狱作为业主方、工程发包人，对工程的招投标、施工质量、验收、结算等方面进行管理。岳阳监狱指定他为该项目负责人。2010年底，朱某某、严某甲多次找到他，希望他帮忙承接一个标段，并表示会好好感谢他。之后，朱某某、严某甲借用七、八家单位资质采取围标的方法，报名堤防加固工程第一标段的招投标。期间，他带朱某某到长沙向组织招投标的代理公司打招呼，并指定严定峰为招标评委。最后，朱某某、严某甲借用华容水利水电建筑工程有限公司资质中标承接了建新垸堤防加固工程第一期第一标段工程。在施工过程中，他作为组长、负责人在工程完工结算表、结算书和验收鉴定书上签名进行了确认。工程完工前，朱某某跟他讲工程赚了钱，算他入了四成干股。他默认了朱某某的说法。2012年工程结算后，严某甲在茶楼送给他270000元。2013年5月，朱某某、严某甲安排赵某某通过银行转账的方式转了90000元到他的工商银行账户上。朱某某、严某甲是因为他是岳阳监狱水利科科长兼堤防加固工程的负责人，对堤防加固工程的发包、验收、结算支付等有审核权，为求得他的关照，且在他明知朱某某、严某甲采取围标的方式投标而没有制止才送钱给他。
7、湖南省洞庭湖治理工程项目委托管理协议书及附件合同条款。证明湖南省洞庭湖水利工程管理局委托岳阳监狱负责对建新垸堤防加固工程负责组织招标并实施管理和组织验收，包括负责项目的招标设计及审查、组织委托项目招标、合同谈判和合同签订等。
8、湖南省洞庭湖区建新蓄洪垸堤防加固工程2010年度实施项目工程第一标段合同协议书及中标通知书。证明2011年2月16日，向卫平代表发包人岳阳监狱与华容水利水电建筑工程有限公司签订了合同协议书，协议约定由华容水利水电建筑工程有限公司承包建新蓄洪垸堤防加固工程第一标段。
9、湖南省洞庭湖区建新蓄洪垸堤防加固工程2010年度实施项目工程第一标段实施合作协议书。证明华容水利水电建筑工程有限公司没有实际承接建新蓄洪垸堤防加固工程第一标段工程。
10、建新蓄洪垸堤防加固工程2010年度实施项目C1标段合同工程完工验收鉴定书。证明该项目运行管理单位为岳阳监狱水利科；向卫平任验收工作组组长、严定峰任组员。
11、湖南省洞庭湖区建新蓄洪垸堤防加固工程2010年度实施项目工程第一标段完工结算表和结算书。证明向卫平、严定峰代表建设管理单位建新垸堤防加固工程建设管理处在上述结算表上签名审核，向卫平在结算书上作为负责人对工程结算签名确认。
12、侦查机关调取的华容水利水电建筑工程有限公司的借款单和户名胡某甲的中国农业银行账户明细。证明2012年5月4日，该公司将775300元工程款汇入胡某甲账户；胡于5月9日和10日从其账户取款450000元。
13、户名赵某某的中国工商银行个人业务凭证及户名向卫平、账号190*****349的中国工商银行交易明细单。证明2013年5月27日，向卫平的中国工商银行账户收到户名为赵某某的中国工商银行账户汇入的90000元人民币。
三、2004年至2007年，被告人向卫平利用管理岳阳监狱范围内水利工程项目和国土资源等方面的职务便利，先后二次收受邹某某所送的人民币共计40000元。
1、2004年底的一天，邹某某到负责岳阳监狱水利工程项目管理的被告人向卫平的办公室，向向卫平提出其想承接岳阳监狱的清淤工程，请向予以关照，并送给被告人向卫平人民币10000元，向予以收受。此后，岳阳监狱水利国土基建科与邹某某签订了施工合同，邹某某承接了岳阳监狱荆江门渠道（岳华公路至钟新闸段）清淤工程。
2、2007年1月，邹某某承包了岳阳监狱湖堤粮仓湖段内禁脚空地种植南瓜。此后，邹某某打算在该承包地种植树木，遂想与岳阳监狱签订长期承包合同。同年下半年的一天，邹某某找到在岳阳市殡仪馆吊唁的被告人向卫平，向向提出了其请求，请向帮忙，并送给被告人向卫平人民币30000元。此后，邹某某安排周围以周的名义与岳阳监狱签订了岳阳监狱湖堤粮仓湖段内禁脚四百亩空地承包合同，向卫平作为岳阳监狱的委托代理人在承包合同上签字。合同约定实际承包土地的期限为十一年。
上述事实有由公诉机关提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据证明：
1、证人邹某某的证言。证明2004年底的一天，他一人到向卫平办公室找到向，提出他想承接岳阳监狱段的清淤工程，请向关照，并送给向10000元。向卫平收下后答应帮忙。此后，他与岳阳监狱水利国土基建科签订了清淤工程施工合同。2007年底，他为了签订种植树木的长期土地承包合同，在岳阳市殡仪馆送给向卫平30000元。此后，他以周围的名义与岳阳监狱签订了湖堤粮仓湖段内禁脚四百亩空地的长期承包合同。
2、被告人向卫平的供述。证明邹某某在岳阳监狱承接了荆江门渠道清淤工程，邹某某为感谢他在工程发包等方面的关照，在2004年底到他办公室送给他10000元。2007年左右，邹某某为求得在岳阳监狱承包堤内禁脚土地，在岳阳殡仪馆送给他30000元。
3、岳阳监狱水利国土基建科出具的证明材料。证明该单位于2004年实施的荆江门渠道清淤工程系邹某某承包承建，施工合同是邹某某与该单位签订。
4、岳阳监狱湖堤粮仓湖段内禁脚承包合同。证明周围与岳阳监狱签订了承包四百亩禁脚土地承包合同，向卫平作为岳阳监狱的委托代理人在承包合同上签字。合同约定实际承包土地的期限为十一年。
四、2008年初的一天，段某某为求得被告人向卫平的关照，使其能从岳阳监狱承包堤内禁脚土地种植树木，在大堤禁脚现场送给被告人向卫平人民币10000元。同年3月，段某某与岳阳监狱签订了岳阳监狱湖堤虾须湖段内禁脚一百四十亩空地承包合同，向卫平作为岳阳监狱的委托代理人在承包合同上签字。合同约定实际承包土地的期限为十二年。
上述事实有由公诉机关提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据证明：
1、证人段某某的证言。证明2008年初的一天，他约向卫平在岳阳监狱的大堤见面，拿出10000元送给向卫平，并跟向讲他想在岳阳监狱承包100多亩大堤禁脚的土地，希望向帮忙。此后，他与向卫平签订了岳阳监狱湖堤虾须湖段内禁脚一百四十亩土地承包合同。
2、被告人向卫平的供述。证明2008年初的一天，段某某为求得他的关照，从岳阳监狱承包堤内禁脚土地，在大堤禁脚现场送给他10000元。此后，段某某与岳阳监狱水利国土基建科签订了承包合同。
3、岳阳监狱湖堤虾须湖段内禁脚承包合同。证明2008年3月，段某某与岳阳监狱签订了承包一百四十亩禁脚土地承包合同，向卫平作为岳阳监狱的委托代理人在承包合同上签字。合同约定实际承包土地的期限为十二年。
五、2007年至2010年5月，被告人向卫平利用管理岳阳监狱范围内水利工程项目招投标，工程验收、结算，工程款支付等方面的职务便利，先后三次收受傅某某所送的人民币共计110000元。
1、2007年初，岳阳监狱柳叶湖地段出现险情，岳阳监狱决定对该大堤地段进行加固修缮，并安排岳阳监狱水利国土基建科具体负责。被告人向卫平将该信息告知傅某某后，傅表示愿意承接该工程项目，并请向予以帮忙。同年2月，傅某某借用岳阳市君山水利工程建筑安装公司资质与向卫平代表岳阳监狱水利国土基建科签订了岳阳监狱柳叶湖大堤内滑整险工程施工合同。2007年下半年，柳叶湖大堤再次出现险情，应傅某某的请托，在被告人向卫平的安排下，岳阳监狱又将柳叶湖大堤整险工程反压平台土方填筑工程交傅某某等人承建。上述工程完工结算后，在2008年8、9月份的一天，傅某某为感谢被告人向卫平在工程项目发包、工程验收、工程款支付审核等方面的关照，在向卫平的车上送给向人民币80000元。
2、2008年11月，岳阳监狱委托湖南天和招标代理有限公司组织对东洞庭湖血防灭螺工程进行招投标。2009年1月，傅某某借用临湘市宏建水利工程有限公司等三家公司资质，采取围标的方式，参与岳阳监狱为建设单位的东洞庭湖水利血防工程投标，并以临湘市宏建水利工程有限公司名义中标。同年1月18日，向卫平代表甲方岳阳监狱与乙方临湘市宏建水利工程有限公司签订了《东洞庭湖水利血防工程岳阳监狱项目第四标段工程施工承包合同》。岳阳监狱水利国土基建科负责该工程项目的工程施工进度、质量、验收及工程款支付等的管理。同年9、10月份的一天，傅某某为感谢向卫平在工程项目的招投标、工程验收、工程款支付审核等方面给予的关照，在岳阳市岳阳楼区凯麦金华茶楼包厢送给被告人向卫平人民币20000元，向予以收受。
3、2010年4、5月的一天，傅某某陪同被告人向卫平到益阳市安化县探望向的弟弟。傅某某为求得被告人向卫平继续在其承接岳阳监狱工程项目等方面予以关照，在安化县宾馆客房内送给被告人向卫平人民币10000元，向予以收受。
上述事实有由公诉机关提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据证明：
1、证人傅某某的证言。证明2007年，他借用岳阳市君山水利工程建筑安装公司资质先后在岳阳监狱承接了柳叶湖大堤内滑整险工程和反压平台土方填筑工程。在结算完工程款后的2008年9月左右的一天，为感谢向卫平将柳叶湖整险工程交给他承建，并在施工的质量、验收、结算支付等方面给予的关照，他送给向卫平80000元。2008年，他借用临湘市宏建水利工程有限公司等三家公司资质，采取围标的方式，中标东洞庭湖水利血防工程第四标段工程。同年9月左右，为感谢向卫平在该工程承接，工程计量、验收，工程款支付上的关照，他在凯麦金华茶楼送给向20000元。2010年4、5月的一天，他为求得向卫平继续在其承接岳阳监狱工程项目等方面予以关照，在安化县宾馆客房内送给向卫平人民币10000元。
2、证人胡某乙（岳阳监狱水利国土科科长）的证言。证明柳叶湖大堤整险工程作为应急工程没有经过招投标程序，该工程实际分为柳叶湖大堤内滑整险工程和反压平台土方填筑工程两部分。该两项工程经向卫平与监狱领导决定都交给了傅某某承建。
3、被告人向卫平的供述。证明2008年8、9月份的一天，傅某某为感谢他在柳叶湖大堤内滑整险工程项目发包、工程验收、工程款支付审核等方面的关照，送给他80000元。同年9月左右的一天，傅某某为感谢他在东洞庭湖水利血防工程第四标段工程项目的招投标、工程验收、工程款支付上等方面的关照，在凯麦金华茶楼包厢送给他20000元。2010年4、5月的一天，傅某某为求得他继续在其承接岳阳监狱工程项目等方面予以关照，在安化县宾馆客房内送给他10000元。
4、岳阳监狱柳叶湖大堤内滑整险工程施工合同。证明2007年2月，岳阳市君山水利工程建筑安装公司与岳阳监狱水利国土基建科签订了该合同，向卫平代表岳阳监狱水利国土基建科在合同上签名。
5、岳阳监狱柳叶湖大堤内滑整险工程中间支付审批单、工程量清单表，岳阳监狱财务记账凭证，岳阳市君山水利工程建筑安装公司记账凭证、预付账款明细账，湖南省国库集中支付核算局财政资金直接支付入账通知单等。证明柳叶湖大堤内滑整险工程款经向卫平等人审批，已支付给岳阳市君山水利工程建筑安装公司，该公司再支付给傅某某。
6、东洞庭湖水利血防工程岳阳监狱项目第四标段工程施工承包合同。证明2009年1月18日，向卫平代表岳阳监狱与临湘市宏建水利工程有限公司签订了上述承包合同。
7、岳阳市东洞庭湖水利血防工程第四标段工程施工合同价款支付审签单、工程款支付证书。证明向卫平在该合同价款支付审签单“项目管理部门审签”栏及工程款支付证书“业主单位审批”栏均审核签名。
8、岳阳监狱财务记账凭证、湖南省国库集中支付核算局财政资金直接支付入账通知单、临湘市宏建水利工程有限公司收款凭证等已收集在卷，予以佐证。
六、2011年10月，安化湘资水利电力建筑工程有限公司通过投标，被确定为湖南省洞庭湖区建新蓄洪垸堤防加固工程2011年度实施项目工程第七标段中标人。向卫平代表发包人岳阳监狱建新垸堤防加固工程建设管理处与该公司签订了合同协议书，协议确定向卫平为发包人项目负责人，同时约定该合同不允许发包或转包。安化湘资水利电力建筑工程有限公司因相关原因欲将中标工程项目进行转让。谢某某得知该情况后找到被告人向卫平，表示想将工程项目转包过来，并希望向同意其转包行为。此后，经被告人向卫平同意，安化湘资水利电力建筑工程有限公司将所中标工程转包给谢某某承建。2012年初，谢某某为感谢被告人向卫平在工程转包上给予的关照，在洞庭湖大堤施工现场上送给向人民币50000元，向予以收受。
上述事实有由公诉机关提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据证明：
1、证人谢某某的证言。证明2011年底，他为转包建新蓄洪垸堤防加固工程2011年度实施项目工程第七标段，请向卫平帮忙。在向的同意下，他转包下了该工程。2012年初，为感谢向卫平在工程转包上给予的关照，他在洞庭湖大堤施工现场上送给向人民币50000元。
2、被告人向卫平的供述。证明2012年初，谢某某为感谢他在建新蓄洪垸堤防加固工程2011年度实施项目工程第七标段工程转包上给予的关照，在洞庭湖大堤施工现场上送给他人民币50000元。
3、中标通知书、湖南省洞庭湖区建新蓄洪垸堤防加固工程2011年度实施项目工程施工第七标段合同协议书及专用合同条款。证明2011年11月15日，向卫平代表发包人岳阳监狱建新垸堤防加固工程建设管理处与安化湘资水利电力建筑工程有限公司根据合同约定，该工程不得进行发包或转包，向卫平为发包人项目负责人。
4、工程验收鉴定书、完工结算审核表、完工结算书。证明向卫平代表建设单位在完工结算审核表、完工结算书上签名审核。
5、湖南省洞庭湖区建新蓄洪垸堤防加固工程2011年度实施项目工程验收组工作成员签字表。证明向卫平系该工程验收组成员。
另查明：
2011年10月，湖南天谷水利电力工程建设有限公司通过投标，被确定为湖南省洞庭湖区建新垸堤防加固工程2011年度实施项目工程第四标段中标人。向卫平代表发包人岳阳监狱与该公司签订了合同协议书，协议确定向卫平为发包人项目负责人。湖南天谷水利电力工程建设有限公司因相关原因欲将中标工程项目进行转让，该公司法定代表人赵晓明请向卫平帮忙联系介绍。在被告人向卫平的介绍下，朱某某与赵晓明达成了由朱负责工程施工的内部转包协议。此后，因湖南天谷水利电力工程建设有限公司想继续承包施工工程，便与朱某某协商，并支付了朱某某200000元补偿款。朱某某为感谢被告人向卫平在该标段业务上对他的关照，于2012年春节前的一天在岳阳市岳阳楼区金东门大酒店前送给向卫平人民币50000元，向予以收受。
上述事实有由公诉机关提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据证明：
1、证人朱某某的证言。证明2011年底，在岳阳监狱中标的湖南天谷水利电力工程建设有限公司要转标，在向卫平的介绍下他与该公司赵老板签订了施工工程内部转包合同。这是因为向卫平是岳阳监狱水利国土科科长兼建新垸堤防加固工程负责人，该公司才将第四标段业务给他做。后因该公司又要继续承包工程，便补偿了他200000元损失。虽然他没有承接到工程，但他还是赚了100000元左右的钱，所以他为了感谢向卫平的关照，于2012年初在金东门大酒店前送给向卫平人民币50000元。
2、被告人向卫平的供述。证明2011年底，建新垸堤防加固工程第二期工程开标后，因第四标段中标的公司不符合施工条件，该公司的赵老板请他帮忙介绍队伍施工，于是他就将朱某某推荐给赵老板。经过协商，朱某某与赵老板达成了内部转包协议。2012年春节前，朱某某在金东门大酒店前送给他50000元，并讲感谢他介绍了第四标段的业务，虽然没有施工，但赵老板补偿了一些费用让其赚了点钱。
3、湖南省洞庭湖区建新垸堤防加固工程2011年度实施项目工程第四标段合同协议书及中标通知书等。证明向卫平代表发包人岳阳监狱与湖南天谷水利电力工程建设有限公司签订了合同协议书，协议约定由湖南天谷水利电力工程建设有限公司承包建新垸堤防加固工程第四标段，并确定向卫平为发包人项目负责人。
2015年5月13日，岳阳楼区人民检察院对被告人向卫平以涉嫌受贿罪立案侦查，并于同月15日将向卫平传唤到案。在侦查期间，被告人向卫平主动交代侦查机关尚未掌握的大部分涉嫌受贿的事实，并向检察机关退缴赃款50000元。案件审理期间，被告人向卫平向检察机关退缴赃款150000元。
1、岳阳楼区人民检察院监所检察科出具的向卫平的到案经过、岳阳市荆剑地区人民检察院于2015年5月10日对傅某某的讯问笔录、被告人向卫平的供述、传唤通知书。证明侦查机关在掌握了向卫平收受傅某某80000元贿赂的相关线索后，对向卫平进行立案侦查，并对向依法进行传唤；向卫平在被立案侦查后，交代了侦查机关尚未掌握的其他受贿事实。
2、岳阳楼区人民检察院出具的扣押决定书、扣押物品清单、情况说明及湖南省非税收入一般缴款书。证明被告人向卫平向该院退缴了涉案款200000元。
本院认为：被告人向卫平身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。在朱某某与湖南天谷水利电力工程建设有限公司签订洞庭湖区建新垸堤防加固工程第四标段内部转包协议过程中，被告人向卫平仅起了中间介绍作用，其利用职权或职务之便的特征不明显，故对被告人向卫平为此而收受朱某某所送的50000元，可不认定为受贿。被告人向卫平在收受朱某某、付某某、邹某某等人财物过程中，上述行贿人在工程项目招投标、工程验收、结算审核等方面对被告人向卫平均提出了具体请托事项。因此，对被告人向卫平辩称上述','2018-10-09
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