辽宁省葫芦岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)辽14民终1344号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司锦州市分公司。
负责人：赵枫，该公司经理。
委托诉讼代理人：张兆巨，辽宁永字律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：张涛，男，1986年1月24日生，汉族，司机。
被上诉人（原审被告）：金康，男，1986年3月10日生，满族，个体。
委托诉讼代理人：杨红霞，辽宁益行律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵连勇，辽宁益行律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：中国太平洋财产保险股份有限公司葫芦岛中心支公司。
负责人：李彦辉，该公司经理。
委托诉讼代理人：丁晓鹏，该公司���员。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司锦州市分公司(简称人保公司)因与被上诉人张涛、金康、中国太平洋财产保险股份有限公司葫芦岛中心支公司(简称太平洋保险公司)机动车交通事故责任纠纷一案，不服葫芦岛市连山区人民法院(2016)辽1402民初2436号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人人保公司的委托诉讼代理人张兆巨、被上诉人张涛、太平洋保险公司的委托诉讼代理人丁晓鹏、金康及其委托诉讼代理人杨红霞和赵连勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人人保公司上诉请求：撤销葫芦岛市连山区人民法院（2016）辽1402民初2436号民事判决书第一项，判决人保公司不承担赔偿责任；被上诉人承担上诉费。事实和理由：原审判决认定事实不清，适用法律错误。原审法院认定本案为交通事故，对张涛���行了赔偿，属于定性错误。2016年4月2日,中国人保公司《人伤跟踪调查表》记载“……驾驶员下车后发动机未熄火，车辆停止，准备装货时，车上盖掉落，将其砸伤。交警称不属于交通事故，让家属去派出所询问”,该《人伤跟踪调查表》有张涛及其妻子朱静的签字。2016年4月5日16时05分，金康到葫芦岛市公安局连山分局沙河营乡派出所报案，沙河营乡派出所依据金康的诉说出具了一份《报警情况登记表》称“4月2日13时许，自己的水泥罐车在沙河营乡地藏寺村一碎石场内停着装碎石粉时，水泥罐车上的罐盖突然掉落，将车下的本车司机头部砸伤，现在锦州附属医院治疗”。本案交警部门未认定属于交通事故,故张涛受伤应属于安全责任事故，上诉人不应在交强险责任限额内对张涛进行赔偿。
被上诉人金康辩称,1.虽然事故发生地点不是道路，但根据《机动车交���事故责任强制保险条例》第四十四条之规定，即在道路以外的地点发生事故，保险人也应按照法律规定在交强险责任限额内赔偿；2.假使本案不属于交强险赔偿范围，也应由承保商业险的太平洋保险公司进行赔偿，而非由投保人金康承担赔偿责任。
被上诉人张涛辩称,一审判决应予维持。
被上诉人太平洋辩称,一审判决合理应予维持。
张涛向一审法院起诉请求：我是持有A2驾驶证的司机。2016年4月2日13时许，我作为被告金康的司机驾驶辽Gxxx**水泥罐车在地藏寺村碎石场装碎石粉时，车上罐盖突然掉落将车下的我砸伤。当即我到葫芦岛市中心医院住院治疗。经查，辽Gxxx**水泥罐车在被告人保公司投保了交强险，在被告太平洋保险公司投保了商业险。现起诉，要求三被告赔偿我医疗费111743.22元、误工费84000.00元、护理费7831.00元、住院伙食补助费1250.00元、营养费1250.00元、鉴定费1300.00元、伤残赔偿金62252.00元、被抚养人生活费115329.95元、精神抚慰金20000.00元、交通费1000.00元、复印费14.40元、后续治疗费40000.00元，合计445970.57元，冲减被告金康支付的41893.24元，尚应支付404077.33元。
一审法院认定事实，原告张涛系被告金康雇佣的辽Gxxx**水泥罐车司机。2016年4月2日13时许，原告驾驶该罐车到葫芦岛市连山区沙河营乡地藏寺村碎石场拉碎石停车后下车时，车上罐盖突然掉落，将原告砸伤。事发后，原告到锦州医科大学附属第一医院住院25天，诊断为：创伤性硬膜下血肿，创伤性硬膜外出血等多处损伤，支付医疗费等费用109799.72元（其中被告金康垫付44093.24元），住院期间一级护理18天，二级护理7天，由原告妻子或他人陪护。辽Gxxx**罐车在被告人保公司投保了交强险，在被告太平洋保险公司投保了50万元限额的商业险。另查明，原告系农村户籍，从事A2资历的驾驶员工作，长女张xx，2008年9月20日生，次女张xx，2013年12月14日出生。原告父亲张德宝，1963年6月16日生，原告母亲姚秀云19**年9月28日生，二者现未丧失劳动能力。复印病志原告支付复印费14.40元。经葫芦岛市中级人民法院委托葫芦岛滨城法医司法鉴定所对原告的伤情进行鉴定，2017年5月24日，该鉴定所出具的鉴定意见为：张涛身体致残程度为十级，二次手术费需四万元（颅骨缺损修补术），为此支付鉴定费1300.00元。上述事实，有原、被告当庭陈述，公安机关现场记录，病案及鉴定意见载卷，经当庭质证，予以采信。
一审法院认为，原告发生的交通事故，双方均认可，本院予以确认。故原告的损失，由被告金康承担赔偿责任。因事故车辆投保了交强险和商业险，故被告人保公司应在交强险限额内承担责��，超出部分由被告太平洋保险公司在商业险中赔付，再超出部分由被告金康承担。原告的具体损失事项为：1、医疗费109799.72元、鉴定费1300.00元、住院伙食补助费1250.00元、复印费14.40元、后续治疗费40000.00元，本院予以确认；2、误工费，按交通运输业标准，383天×65559元÷365天=68792.05元；3、护理费，按服务业标准，37127元÷365天×43天=4373.87元；4、精神损害抚慰金，本院酌定为2000.00元；5、伤残赔偿金，12057元/年×20年×10%=24114.00元；6、被扶养人生活费，因原告父母未丧失劳动能力，本院不予支持，原告的二个子女，24年×8873元/年/2人×10%=10647.60元；7、交通费，本院酌定为200.00元；8、营养费，因未有医嘱，本院不予支持。综上，原告的各项损失为262491.64元。其中交强险范围内应赔付事项的为：医疗费10000.00元、伤残赔偿金及精神损害抚慰金、被抚养人生活费、误工���、交通费、陪护费，鉴定费、复印费不是保险范围内事项，其余应由商业险部分赔付。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于道路交通损害赔偿司法解释》第十六条之规定，判决：一、被告中国人保财产保险股份有限公司锦州市中心支公司于本判决生效后十日内在交强险责任限额内赔付原告张涛经济损失120000.00元。二、被告中国太平洋财产保险股份有限公司葫芦岛中心支公司于本判决生效后十日内赔偿原告张涛经济损失141177.24元。三、被告金康于本判决生效后十日内赔偿原告张涛鉴定费及复印费1314.40元，原告张涛于本判决生效后十日内返还被告金康垫付款44093.24元，冲减上述款项后，尚应返还42778.84元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费500.00元，由被告金康承担。
本院二审期间，当事人围绕上诉人请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提供了两份证据，第一份是人保公司《人伤跟踪调查表》；第二份是沙河营子乡派出所《报警情况登记表》，用以证明本案不属于交通事故。被上诉人金康质证认为，上诉人提供的证据具有真实性，但与本案不具有关联性，上诉人忽视了事发车辆是特种车辆的事实，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十四条规定，不是交通事故也应按照法律规定在交强险责任限额内赔偿。被上诉人金康提供了三组证据。第一组是三份保单复印件，证明金康与人保公司签订了交强险，与太平洋保险公司签订了商业险，人保公司和太平洋保险公司知道投保车辆��特种车辆不是普通机动车，所以投保车辆的出险风险与一般机动车不同，除了正常行驶之外还有作业内容在内，所以，投保车辆的通行和作业，都应属于交强险和商业险的承保范围；第二组证据是太平洋保险公司商业险的保险条款，证明保险公司应对本次事故承担保险责任；第三组证据一是车辆出险照片，证明出险车辆不是普通机动车而是散装水泥的运输罐车，属于特种车。二是张涛的驾驶证和机动车行驶证，证明张涛具有驾驶该车的资格。三是《人民法院报》2016年1月5日的报纸截图，刊登一篇起重车吊绳断裂致人受伤，法院判决保险公司比照交通事故赔偿的案例，证明特种车作业时出事故保险公司应参照交强险相关规定予以赔偿。上诉人对被上诉人提供的证据进行质证，认为报纸截图与本案没有关系，请法院不予采信。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：案涉车辆属于特种车辆，张涛驾驶该车辆到碎石场拉碎石被车上突然掉落罐盖砸伤不属于交通事故，二审查明的其他事实与一审查明一致。
本院认为，本案张涛被砸伤是在特种车辆作业时发生的责任事故，不属于交通事故，但中国保险监督管理委员会（简称保监会）对江苏省徐州市原九里区人民法院的《关于交强险条例适用问题的复函》（保监厅函[2008]345号）中明确回复：根据《机动车交通事故责任强制保险条例》（简称《保险条例》）第四十三条的立法精神，用于起重的特种机动车在进行作业时的责任事故，可以比照适用该条例。《保险条例》第四十三条（2012年修订后为第四十四条）规定，机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。该复函虽不属于法律法规，但保监会作为保险行业的监管机构，其所���布的文件，保险公司应遵照执行。该水泥罐车作为特种车在人保公司投保了交强险，在太平洋保险公司投保了50万元限额的商业险，故张涛的损失应由人保公司在交强险责任限额内予以赔偿，超出交强险限额的损失，由太平洋保险公司在50万元商业险限额内赔偿，再超出部分由金康赔偿。
综上，一审判决认定张涛在特种车作业时被砸伤属于交通事故存在瑕疵，但适用法律、裁判结果正确，故对上诉人的上诉请求不予支持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百三十四条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1000.00元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司锦州市分公司负担。
本判决为终审判��。
审判长 程歆谦
审判员 李 加
审判员 刘思嘉
二〇一七年十一月一日
书记员 刘子男