安徽省太和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1222刑初356号
公诉机关太和县人民检察院。
被告人桑某，男，汉族，1963年3月4日出生于安徽省太和县，大学文化，住太和县。原系太和县委党校副校长（主持工作），曾任太和县委办公室副主任、太和县百货大楼改制领导小组办公室负责人（兼任）、太和县发改委主任、太和县招商办负责人（兼任）、太和县漯阜铁路复线及电气化改造工程建设指挥部办公室主任（兼任）。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪经太和县人民检察院决定于2017年1月12日由太和县公安局执行刑事拘留，同月23日经阜阳市人民检察院决定由太和县公安局执行逮捕。现羁押于太和县看守所。
辩护人刘加勇，安徽惠君律师事务所律师。
太和县人民检察院以太检刑诉[2017]360号起诉书指控被告人桑某犯受贿罪、贪污罪，于2017年8月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太和县人民检察院指派检察员刘永刚、刘维翔书记员闫哲出庭支持公诉，被告人桑某及其辩护人刘加勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本案在审理期间，经本院建议，太和县人民检察院补充侦查一次。经阜阳市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。
太和县人民检察院指控：
一、受贿部分
被告人桑某在担任太和县委办公室副主任、太和县百货大楼改制领导小组办公室负责人、太和县发改委主任、太和县招商办负责人、太和县委党校副校长期间，利用职务上的便利，收受邹某1、于某、马某、常某等人所送款物共计194.5449万元，为他们在项目立项、争取项目财政贴息资金、铁路拆迁补偿、争取荣誉称号、职务安排、工程承揽等方面谋取利益。
二、贪污部分
被告人桑某在担任太和县委办公室副主任、太和县百货大楼改制领导小组办公室负责人、太和县发改委主任、太和县委党校副校长期间，利用职务上的便利，非法占有公款9.1464万元（其中2.372万元未遂）。
针对上述指控，公诉机关当庭举证了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见等证据，认为被告人桑某利用职务之便，贪污公款，数额较大，非法索取、收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第三百八十二条第一款、第六十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任，二罪并罚。提请本院，依法判处。公诉人当庭发表公诉意见认为，桑某到案后，如实供述了办案机关尚未掌握的贪污事实，贪污罪部分应认定其具有自首情节。
被告人桑某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，并当庭自愿认罪，要求从轻处罚。辩护人刘加勇提出的辩护意见是：1、对起诉书指控的犯罪事实没有异议；2、起诉书指控受贿部分第7起10万元股份应认定为未遂；3、贪污罪部分应认定为自首；4、受贿部分应认定为坦白，且主动交代了组织尚未掌握的受贿140万元的事实，应对其从轻处罚；5、桑某认罪、悔罪态度好，且其家人主动退赃100余万元，积极配合办案机关追缴赃款53万元，涉案大部分赃款已被追回，应对桑某从轻处罚。
经审理查明：一、关于受贿事实
被告人桑某在担任太和县委办公室副主任、太和县百货大楼改制领导小组办公室负责人、太和县发改委主任、太和县招商办负责人、太和县委党校副校长期间，利用职务上的便利，收受邹某1、于某、马某、常某等人所送款物共计194.5449万元，其中索贿90万元，为他们在项目立项、争取项目财政贴息资金、铁路拆迁补偿、争取荣誉称号、职务安排、工程承揽等方面谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2009年至2015年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任及太和县漯阜铁路复线及电气化改造工程建设指挥部办公室主任的职务之便，为给其儿子购买房产及车辆，以借款为由多次索取太和县华某纺织有限公司法定代表人、太和县泰丰棉花有限公司股东邹某1现金合计90万元，收受邹某1现金5.6万元，为太和县华芬纺织有限公司在漯阜铁路改造拆迁补偿、政府财政贴息优惠和太和县泰丰棉花股份有限公司在棉花进口关税配额、400吨打包机项目等方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证潘少华、张某1、尤彩芬、桑某等人的银行转账凭证、合肥市不动产登记中心提供的房产登记资料、安徽皖投置业提供的购房缴款凭证、安徽鑫鼎融资担保公司提供的财务资料及股东协议书、太和县华某公司、泰丰公司营业执照、太和县铁办提供的华某公司拆迁补偿资料、华某公司关于申请移库停收及其他损失的报告、证人邹某1、潘某1、桑某、牛某1、王某1、牛某2、潘某2等人的证言等证据证实，足以认定。
2、2011年至2015年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，多次收受悦康药业集团安徽生物制药有限公司总经理于某现金合计24.5万元，为该公司在申报国家节水改造项目资金、战略性新兴产业集聚发展基地扶持资金等方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证悦ＸＸ物制药公司营业执照、资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目资金申报、验收和资金拨付资料、关于申报战略新兴产业专项资金项目资金申请报告的请示，证人于某的证言等证据证实，足以认定。
3、2004年至2006年，被告人桑某利用担任太和县县委办公室副主任、临时担任太和县百货大楼改制领导小组负责人的职务之便，收受太和县百货大楼股东李某1、赵某二人现金及购物卡合计2.4万元，并以明显低于市场价5.3449万元购买李某1位于太和县城关镇解放路复式住房一套，为其在购买百货大楼时谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证商品房买卖合同、契税完税证明、太和县百货大楼改制有关问题的会议纪要，证人李某1、刘某1的证言，太和县价格认证中心价格认证意见、阜阳市价格认证中心价格认证意见等证据证实，足以认定。
4、2013年至2015年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，两次收受安徽一帆香料有限公司法定代表人马某现金合计10万元，为该公司在申报皖北地区发展贴息、战略性新兴产业集聚发展基地扶持资金等方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证一帆香料公司营业执照、关于上报2014年战略新兴产业专项资金项目资金申请报告的请示、一帆香料公司财务资料，证人马某的证言等证据证实，足以认定。
5、2012年至2015年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受安徽银丰药业有限公司法定代表人常某现金5.8万元和价值1.2万元的虫草，为该公司在申报省战略性新兴产业发展贴息等方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证银丰药业有限公司营业执照、财务资料、太和县发改委[2012]143号、[2013]10号文件，证人常某、张某1、牛某1的证言等证据证实，足以认定。
6、2012年至2015年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受安徽哈博药业有限公司法定代表人王某2现金5.3万元，为该公司在申报省战略性新兴产业发展贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证哈博药业有限公司营业执照、太和县发改委关于年产5亿片灵芝孢子粉片项目备案的函、关于上报2014年战略性新兴产业专项资金申请报告的请示，证人王某2的证言等证据证实，足以认定。
7、2011年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受安徽贝某联合制药有限公司(以下简称贝某药业)法定代表人王某9贝某药业10万元股权，2008年至2011年春节期间共收受贝某药业事业发展部陈某购物卡8000元，2014年其子桑某结婚时收受贝某药业现金4000元，为贝某药业在项目申报、获得财政贴息等方面提供帮助。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证贝某药业有限公司营业执照、太和县发改委关于贝某药业60t/t拉米夫定中间体（CME）备案的函、关于申报2008年度省加快皖北及沿淮地区经济发展财政贴息项目的请示、关于上报2014年战略新兴产业专项资金项目资金申请报告的请示、委托持股协议，证人王某9、陈某、王某3等人的证言等证据证实，足以认定。
8、2010年夏天，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受魏某现金2万元，为其弟魏贺森的巨龙纺织有限公司在拆迁补偿方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证巨龙纺织有限公司拆迁安置协议书，证人魏某的证言等证据证实，足以认定。
9、2015年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受太和县康某发制品有限公司、太和县宝辉隆毛发制品有限公司法定代表人郭某1现金1万元，为其发制品公司在申报财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委《关于呈报2016年度加快皖北地区经济发展财政贴息项目的请示》，证人郭某1的证言等证据证实，足以认定。
10、2015年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受安徽鑫达发制品有限公司法定代表人李某2现金5000元，安徽徽豪工艺品有限公司法定代表人付钦伟现金5000元，为其两家公司在申报财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委《关于呈报2016年度加快皖北地区经济发展财政贴息项目的请示》，证人李某2、邹某1的证言等证据证实，足以认定。
11、2012年至2015年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，多次收受太和县三宝通达纺织有限公司法定代表人张某2现金合计8000元，为该公司在申报财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委《关于呈报2014年度加快皖北地区经济发展财政贴息项目的请示》、阜阳市发改委《关于下达2014年加快皖北地区经济发展财政贴息项目资金计划的通知》，证人张某2的证言等证据证实，足以认定。
12、2011年、2012年春节期间，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，两次收受安徽森林风家纺有限公司总经理李某3购物卡合计4000元，为该公司在申报棉花进口关税配额方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委《关于太和县森林风家纺公司申报2015年棉花进口关税配额的报告》，证人李某3的证言等证据证实，足以认定。
13、2010年至2012年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，多次收受太和县太清纺织品原料有限公司负责人高某现金合计1万元，为太清纺织品原料有限公司在财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县太清纺织品原料有限公司营业执照、贴息资金银行转账凭证、太和县发改委《关于申报2008年度省加快皖北及沿淮地区经济发展财政贴息项目的请示》、安徽省发改委《关于下达2008年省加快皖北及沿淮地区经济发展重点建设项目财政贴息资金计划的通知》，证人高某的证言等证据证实，足以认定。
14、2012年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受太和县太棉纺织原料有限公司法定代表人王某4现金2万元，为该公司在申报财政贴息等方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证安徽省发改委《关于下达2012年省加快皖北地区经济发展财政贴息项目资金计划的通知》，证人王某4的证言等证据证实，足以认定。
15、2012年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受安徽恒硕纺织品有限公司股东张某1现金1.5万元，为该公司在申报财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证恒硕纺织公司营业执照、安徽省发改委《关于下达2012年省加快皖北地区经济发展财政贴息项目资金计划的通知》、财政贴息银行支付凭证，证人张某1的证言等证据证实，足以认定。
16、2009年至2014年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，三次收受安徽太平洋特种网业有限公司法定代表人刘某2现金合计3.5万元，为该公司在进口设备抵扣关税、财政贴息等方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委《关于新建年产6万平方米SSB造纸用多层网项目备案的函》、《关于太平洋特种网业公司新建年产6万平方米SSB造纸用多层网项目引进织网接缝机设备建设项目申请办理项目确认书的请示》、《关于申报2008年度省加快皖北及沿淮地区经济发展财政贴息项目的请示》、《关于申报2013年度加快皖北地区经济发展财政贴息项目的请示》、安徽省发改委《关于下达2009年省加快皖北及沿淮地区经济发展重点建设项目财政贴息资金计划的通知》、安徽省发改委《关于下达2013年加快皖北地区经济发展财政贴息项目资金计划的通知》,证人刘某2的证言等证据证实，足以认定。
17、2010年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受安徽环宇网业有限公司法定代表人吴某现金2万元，为该公司在申报财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委《关于申报2010年度加快皖北及沿淮地区经济发展财政贴息项目的请示》,证人吴某的证言等证据证实，足以认定。
18、2008年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受安徽华太网业有限公司总经理范某购物卡4000元，为该公司在申报财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委《关于2008年度省加快皖北及沿淮地区经济发展财政贴息项目的请示》,证人范某的证言等证据证实，足以认定。
19、2009年至2014年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，两次收受安徽金某发制品有限公司、安徽即发瑞泰服装有限公司总经理傅某购物卡7000元，为其公司在申报财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证安徽金某发制品公司财政预算拨款凭证、太和县发改委《关于2008年度省加快皖北及沿淮地区经济发展财政贴息项目的请示》、安徽省发改委《关于下达2008年省加快皖北地区经济发展重点建设项目财政贴息资金计划的通知》,证人傅某的证言等证据证实，足以认定。
20、2010年、2014年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，两次收受安徽富某饰文化股份有限公司法定代表人刘某3现金6000元，为该公司在申报财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委《关于2008年度省加快皖北及沿淮地区经济发展财政贴息项目的请示》、安徽省发改委《关于下达2008年省加快皖北地区经济发展重点建设项目财政贴息资金计划的通知》,证人刘某3的证言等证据证实，足以认定。
21、2010年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便收受安徽徽邦香料有限公司总经理张某3现金5000元，为该公司在拆迁补偿等方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证徽邦香料有限公司拆迁补偿协议、补偿资金进账单,证人张某3的证言等证据证实，足以认定。
22、2014年至2016年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，两次收受安徽神健药业有限公司总经理刘某4现金1.4万元，为该公司在申报财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委《关于申报2013年加快皖北地区经济发展财政贴息项目的请示》、《关于上报2014年战略性新兴产业专项资金申请报告的请示》、安徽省发改委《关于下达2013年加快皖北地区经济发展财政贴息资金计划的通知》，证人刘某4的证言等证据证实，足以认定。
23、被告人桑某利用担任发改委主任的职务之便，收受安徽开源木业有限公司董事长王某5现金1万元，为该公司在申报财政贴息方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委《关于申报2010年加快皖北及沿淮地区经济发展财政贴息项目的请示》，《关于申报2011年加快皖北及沿淮地区经济发展财政贴息项目的请示》，证人王某5的证言等证据证实，足以认定。
24、2008年、2009年春节期间，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，两次收受太和县人民医院副院长祝某购物卡合计4000元，为该院病房大楼立项方面提供帮助。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证《关于太和县人民医院改扩建病房大楼项目立项的批复》，证人祝某的证言等证据证实，足以认定。
25、2009年至2011年春节期间，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，三次收受太和县红十字医院院长邢某购物卡合计6000元，为该院精神病医院建设项目立项、争取中央预算内专项投资等方面提供帮助。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证《关于太和县精神病医院建设项目立项的批复》、《关于下达阜阳市精神病卫生防治体系建设项目2011年中央预算内投资计划的通知》，证人邢某的证言等证据证实，足以认定。
26、2011年至2016年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，多次收受太和县国祯燃气股东王某61万元现金、1万元购物卡、5000元燃油卡、3000元燃气卡，为其在经营燃气方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证《关于太和县城市供气工程建设项目立项的批复》，证人王某6的证言等证据证实，足以认定。
27、2015年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受个体包工头李某44000元购物卡，为其在承揽工程方面提供帮助。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某4、王某7的证言等证据证实，足以认定。
28、2010年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受太和县发改委职工朱某现金2万元，为其得到招商引资奖励提供帮助。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县委《关于表彰2009年度全县招商引资兑现奖励的通报》、《关于表彰2011年度全县招商引资兑现奖励的通报》、太和县招商引资委员会支取款项凭证，证人朱某的证言等证据证实，足以认定。
29、2014年被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受太和县农商行职工张某4现金3万元，为其在承揽工程谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某4的证言等证据证实，足以认定。
30、被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受丁某1同现金1.2万元，为其出售书画作品方面提供帮助。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人丁某1同的证言等证据证实，足以认定。
31、2012年至2015年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，收受太和县发改委职工韩某现金1万元、王某8购物卡8000元、刘某5现金4000元，为其在职级待遇解决、工作安排等方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人韩某、王某8、刘某5的证言等证据证实，足以认定。
32、2016年被告人桑某利用担任太和县党校副校长主持工作期间，收受工程承包商汪某现金4000元，为其在承揽工程方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证工程承包合同、工程款支付账务资料，证人汪某的证言等证据证实，足以认定。
33、2012年、2013年春节期间，被告人桑某利用太和县发改委主任兼任太和县铁办主任的职务之便，收受中铁二十四局驻太和项目部党支部书记郑某购物卡4000元，为其在铁路施工方面谋取利益。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郑某的证言等证据证实，足以认定。
二、关于贪污事实
被告人桑某在担任太和县委办公室副主任、太和县百货大楼改制领导小组办公室负责人、太和县发改委主任、太和县委党校副校长期间，利用职务上的便利，非法占有公款91464元（其中23720元未遂）。具体犯罪事实如下：
1、2003年至2006年，被告人桑某利用担任太和县委办公室副主任、太和县百货大楼改制领导小组负责人的职务之便，虚报百货大楼改制开支1.3万元，予以非法占有。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县百货大楼改制账务资料，证人张某5、蒋某的证言，阜阳市人民检察院司法鉴定意见等证据证实，足以认定。
2、2013年至2015年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，多次将应当由个人承担的费用在太和县发改委报销，非法占有公共财物18744元。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委账务资料，证人邹某2的证言等证据证实，足以认定。
3、2014年，被告人桑某利用担任太和县发改委主任的职务之便，采取虚报冒领的手段，非法占有可行性研究报告费用1万元。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县发改委账务资料，证人张某6、韩某的证言等证据证实，足以认定。
4、2016年，被告人桑某利用担任太和县委党校副校长的职务之便，采用虚报干部培训费的手段，非法占有公款49720元(其中23720元未遂)。
上述事实，被告人桑某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县委党校干部培训账务资料、安徽省佳宜国际旅游公司提供的收太和县委党校培训费账务资料，证人郭某2、郭某3、张会刘树峰的证言等证据证实，足以认定。
案发后，被告人桑某家人上缴或配合办案机关追缴违法所得153.819672万元。
另查明，被告人桑某到案后如实供述了办案机关已掌握的其收受他人贿赂50余万元的事实，主动交代了办案机关未掌握的其收受他人贿赂140余万元及贪污公款的事实。
认定本案的综合证据有，书证桑某户籍证明、任职文件、太和县政府办公室文件、干部任免审批表、太和县委组织部文件、太和县人大常委会文件、太和县招商引资委员会文件、太和县纪委出具的归案经过、太和县监察局提供的追缴桑某涉案款票据、太和县纪委出具的桑某家人上缴违纪款收据等证据。以上证据，经庭审举证、质证、查证属实，本院予以确认。
本院认为：被告人桑某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、收受他人财物共计194万余元，其中索贿90万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；其利用职务上的便利，以非法占有为目的，采用虚报开支、私车公养等方式侵吞公款9.1464万元，其中2.372万元未遂，数额较大，其行为已构成贪污罪，对其应二罪并罚，公诉机关指控罪名成立。桑某到案后，如实供述了办案机关已掌握的收受他人贿赂50余万元的事实和办案机关未掌握的收受他人贿赂140余万元的事实及贪污公款的事实，受贿罪部分应认定其具有坦白情节，贪污罪部分应认定其具有自首情节，依法可对其从轻处罚。案发后，桑某家人主动退出或配合办案机关追缴赃款153万余元，可对桑某酌情从轻处罚。对辩护人提出的上述辩护意见，本院予以采纳。受贿部分有90万元具有索贿情节，对桑某应从重处罚。贪污部分有2.372万元贪污未遂，对该部分可从轻处罚。
关于辩护人提出，桑某收受贝某药业10万元股权应认定为未遂的辩护意见，经查，《委托持股协议》第三条第二项约定，甲方有权在任何时间将相关股东权益转移到自己或自己指定的任何第三人名下，乙方承诺无条件同意，并积极配合办理相关手续。该条约定表明，桑某事实上已经控制该股权，随时可以以其单方意思表示将股权变现，其对该股权的控制是直接的。对辩护人提出的此项辩护意见，本院不予采纳。
综上，根据被告人桑某的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三款、第六十七条第二款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人桑某犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币60万元；犯贪污罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币12万元；决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币72万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2023年1月11日止。罚金于判决生效后的第二日起三十日内缴纳。）
二、被告人桑某的违法所得人民币201.3193万元，已退赃人民币153.819672万元,依法予以没收，上缴国库，下余人民币47.499628万元，依法继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 方冰峰
审 判 员 尹 鹏
人民陪审员 李 英
二〇一八年三月十五日
书 记 员 崔飞飞
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
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