四川省壤塘县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川3230刑初16号
公诉机关壤塘县人民检察院。
被告人朱天猛，男，1972年9月27日出生，羌族，大学本科，原阿坝州交通运输局副局长、阿坝州公路管理局局长（兼），户籍所在地为四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市，住马尔康市，因涉嫌受贿罪于2016年4月16日被壤塘县公安局刑事拘留，经阿坝州人民检察院批准，于2016年4月29日被壤塘县公安局执行逮捕。现羁押于金川县看守所。
辩护人周明光，四川蜀望律师事务所律师。
壤塘县人民检察院以壤检公诉刑诉（2016）15号起诉书指控被告人朱天猛犯受贿罪，于2016年7月1日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年9月20日公开开庭审理了本案。壤塘县人民检察院指派检察员雷光琼，代理检察员朱磊出庭支持公诉，被告人朱天猛及其辩护人周明光到庭参加诉讼。2016年9月2日，因案件复杂，需提交本院审判委员会讨论，对案件申请审限暂停。2016年11月14日，恢复案件审理。现已审理终结。
壤塘县人民检察院指控，2014年至2016年被告人朱天猛在担任阿坝州交通运输局副局长、阿坝州公路局局长（兼）期间利用职务上的便利，通过给阿坝州公路交通（集团）有限公司董事长兼总经理（法人代表）、理县公路管理分局局长张某甲（另案处理）打招呼的方式，为陈某（另案处理）、李某某（另案处理）在阿坝州国省道公路大中修工程项目中谋取利益，先后共计收受现金人民币70万元。2016年3月，被告人在接到阿坝州纪委通知后，主动到阿坝州纪委办案点接受审查。案发后，被告人家属退缴赃款人民币70万元。
为支持指控，公诉人当庭就指控事实讯问了被告人，宣读并出示了书证、证人证言、被告人供述、视听资料等证据。据此，起诉认为，被告人朱天猛身为国家机关工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第383条、第385条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。并提出被告人在接到阿坝州纪委通知后，主动到阿坝州纪委办案点接受审查，主动交待组织未掌握的犯罪事实，应视为自首。并在归案后认罪态度较好，有悔罪表现，积极退赃。建议对被告人朱天猛依据《刑法》依法判处。
被告人朱天猛对指控犯受贿罪的事实、证据和罪名无异议，当庭均供认不讳。提出在任职期间，由于自己党性原则的缺失，收受他人礼金，违反了党纪国法，表示认罪。辩护律师对公诉机关指控的被告人构成犯罪无异议。提出被告人在2016年3月，被告人在接到阿坝州纪委通知后，主动到阿坝州纪委办案点接受审查，主动交待组织未掌握的犯罪事实，有自首情节；被告人有揭发他人的犯罪事实，有立功的情节，应减轻处罚。被告人收受他人财物后，没有给国家和人民造成损失，自愿认罪，工作中一贯表现好，业绩优良表现突出，以工作为家，以工程为重，连续多年评为优秀。系初犯，无前科。案发后，退回全部涉案款物。在任职期间，为阿坝州道路交通作出了贡献，具有酌定从轻处罚情节。建议对被告人朱天猛处有期徒刑，并适用缓刑。
审理查明，被告人朱天猛在任阿坝州交通运输局副局长、阿坝州公路局局长（兼）期间，向阿坝州公路交通（集团）有限公司董事长兼总经理（法人代表）、理县公路管理分局局长张某甲（另案处理）推荐经验丰富、有实力、信誉好的陈某（另案处理）、李某某（另案处理）来做“大中修项目工程”。后陈某承揽了G317线白云顶隧道至烧火平隧道段公路大修专业分包工程项目、S302线阿坝县段公路大中修工程、S302线阿坝县甲尔多村段公路大修工程项目、S302线黑水县段公路大中修工程、S302线黑水县泽盖村至沙石多乡段路面中修工程；李某某承揽了S205线双河乡至甘沟村段公路中修工程项目、S205线勿角乡至平武届公路大修工程项目。后在2015年、2016年春节期间，陈某为感谢被告人朱天猛在工程上的帮助，先后两次在被告人朱天猛位于成都青羊区的家中以拜年的方式给被告人朱天猛分两次送去现金10万元人民币和20万元人民币。2016年春节期间，李某某为感谢被告人朱天猛在工程上的帮助，并为了与被告人朱天猛搞好关系，在成都青羊区的家中以拜年的方式给被告人朱天猛送去现金40万元人民币。2016年3月，被告人朱天猛在接到阿坝州纪委通知后，主动到阿坝州纪委接受审查。案发后，被告人朱天猛家属向壤塘县人民检察院退缴赃款70万元人民币。
以上事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）被告人供述
被告人朱天猛多次供述证实：2014年，省交通厅下达了国道317线汶川映秀至都江堰大中修工程（友谊隧道至映秀段）项目，陈某知道这个项目可以不通过招投标，就找到我能不能帮忙，我就给陈某说，这个项目是集团公司在负责，我只能帮你向集团公司说下，具体你要与集团公司联系。后我也给时任集团公司的董事长张某甲介绍了陈某。最后，这个项目也是陈某在做。在2015年春节期间，陈某打电话说要给我拜年，他就到我家（成都青羊区）来了，当时他是一人来的，手上提了一个大袋子，我就一人在家，到我家闲聊了一会，陈某就说要走，出门时给我说里面放了10万元，我说，“把钱拿走，烟和酒可以留下。”陈某走后，我打开口袋，看见口袋里装有两条“大重九”和一件茅台，10万元钱是压在“大重九”下面的，我清点了一下，里面放有10万元现金，钱的票面是百元的，扎好的，每扎1万元，共十扎，这10万元现金我自己收起来了，没有退还给陈某。2015年，国家要对国道和省道进行检测，由于我州路况较差，所以争取的大中修项目较多，所有项目还是由集团公司实施。2015年5月到9月底，集团公司负责实施了省道302阿坝县城至久治县段和黑水县城至雅克夏雪山段的大中修工程，陈某也是这两个工程的劳务分包商。2016年春节期间，陈某给我打电话要来我家给我拜年，为了感谢我在2015年的关照，他承包了那么多的项目。过了几天，陈某一个人到的我家，当时他手里提了一个袋子和一件茅台酒，我们两个聊了一会，陈某要走并对我说：“要过年了，我给你带了两条大重九和一件茅台酒，里面还有20万元。”我说：“烟和酒可以留下，但钱拿走。”但陈某直接就离开我家，他走后，我打开袋子看了下，放在烟下面的是两坨钱，每坨10万元，共计20万元现金，钱的票面是百元的。这20万元现金我自己收下了也没有退还给陈某。陈某送我30万元是为了表示感谢我帮他向集团公司董事长张某某介绍了他。
2015年，国家对国道和省道进行检修，我州路况差，其中大中修项目多，李某某也听说了这一消息，找我帮忙介绍能不能做个大中修项目分包，于是我帮忙向集团公司时任董事长张某甲介绍了李某某，因此李某某做了九寨沟县双河至黄土梁平武交界处的大中修项目劳务分包。在2016年春节期间，李某某到我位于成都青羊区的家中给我拜年。李某某一人来的，我们聊了一会。说要走，他走后，我发现李某某在我家留有烟和酒，还有一个袋子，我把袋子打开看见里面有四坨钱，每坨10万元，共计40万元现金，票面都是百元的。这40万元现金我就收下了，没有退还给李某某。李某某送我40万元是为了感谢我帮他取得了九寨沟县双河至黄土梁平武交界处的大中修项目劳务分包。共收受的70万元用于自己的日常开支，打牌也输了一些。
（二）证人证言
1、证人陈某证实：
2014年12月左右（具体时间记不清楚了），我给朱天猛打电话，请他喝茶。他说他在成都的家里。他给了我他家的地址，同意我到他家去。然后我开车去的。我当时准备了一个装酒的口袋。里面装有两条“大重九”香烟，香烟下面放了10万元现金，另外我还准备了一件6瓶装的茅台酒。我把装有10万元现金和香烟的口袋以及酒一起拿到朱天猛家里，当时朱天猛一人在家，我们聊了一会天，就准备走了，我对朱天猛说：“这里有两条烟和一点钱，我给你拜个年。”他推辞了一下，然后我直接下楼就走了。送给朱天猛的10万元都是一百元面额的人民币，一万元1扎，一共10扎，共10万元。10万元和烟酒朱天猛没有退还给我。
2016年2月20日左右（具体时间记不清了），我给朱天猛打电话说：“去年就没请你喝茶、吃饭，我过来请你吃个饭。”他说：“不用，不要来。”第二天我还是从遂宁开车到成都，到了成都后，我又给他打电话：“我到成都了，我来你家给你汇报一下工作。”然后他同意了，之前我去过他家，这次我就直接到他家去的。于是我和上次一样，将准备好的20万元现金和两条“大重九”香烟以及6瓶装的茅台酒带上，并在香烟下面放了20万元现金。到了朱天猛家后，他一人在家，我把东西放在进门左手墙边，就给朱天猛汇报了一下工程上的工作，聊了十几分钟，我就准备走，我就给朱天猛说：“给你带了两条烟和一点点钱，给你拜个年。”他推辞了一下，我说完就转身走了。送给朱天猛的20万元都是一百元面值的人民币，一捆10万元，一共两捆，共20万元。这20万元和烟酒朱天猛没有退还给我。我先后两次送给朱天猛30万元是他向集团公司董事长张某甲推荐了我，我也顺利成为了工程的劳务分包商。我做三个项目的劳务分包我认为张某甲肯定也是通过朱天猛的授意后，我才顺利拿到的这些工程。所以我送了30万元现金给朱天猛，感谢他对我的帮助。送给朱天猛的30万元都是我工地上的周转资金（也就是备用金）。
2、证人李某某证实：
2016年春节期间，我打电话问朱天猛在不在家，可不可以到你家来坐一下，朱天猛告诉我他在家里。我以前知道他家地址，于是我自己开车到了朱天猛家里，到朱天猛家里去时我拿了一件6瓶装的国窖1573，一个口袋装了两条烟（具体什么牌子的烟我忘记了），另外还有一个口袋装了40万元现金，我把这些东西拿到朱天猛家里，进他家门后我把这些东西放在左边靠墙的地方，然后我就和朱天猛聊了几句话，我给朱天猛说：“朱局长，快过年了，给你拿了点东西，我给你拜个年。”随后我和朱天猛聊了几句，我就走了。当时朱天猛家里只有我们两个人。送给朱天猛40万元现金是因为我做了省道205线九寨沟县双河至黄土梁平武交界处道路的迎检大中修项目找过朱天猛，项目也顺利拿到了，我也赚到了钱，想感谢下朱天猛；另一个原因就是为了和朱天猛搞好关系让他多关照下我。这40万元现金都是百元面额的，是10万元一捆，共四捆，共计40万元。40万元是单独用口袋装的。因为当时快过年了，用钱的地方也很多，所以平时家里和身上都准备有一些备用金，这40万元就是从准备的备用金里拿出来送给朱天猛的。朱天猛也没有把40万元现金退还给我。
3、证人程某某证实：
S205线双河乡至甘沟村段公路中修工程项目、S205线勿角乡至平武届公路大修工程项目这两份合同是我签的字。当时李某某在外地耍，他就打电话给我，让我去把这两份合同签一下，我就去了，签合同时我看都没看就签了。这两个工程的实际负责人是李某某，我就只负责给他开车。
4、证人张某甲证实：
G317线白云顶隧道至烧火平隧道段公路大修专业分包工程项目、S302线阿坝县段公路大中修工程、S302线阿坝县甲尔多村段公路大修工程项目、S302线黑水县段公路大中修工程、S302线黑水县泽盖村至沙石多乡段路面中修工程是陈某做的；S205线双河乡至甘沟村段公路中修工作项目、S205线勿角乡至平武届公路大修工程项目是李某某做的。在我向朱天猛汇报工作时，朱天猛给我说“大中修项目的工程多，你要安排好，最好是把以前有合作的施工队伍都安排进来”，朱天猛说的以前有合作的施工队伍包括陈某、李某某，加之陈某与李某某来找我向我表达想做这些工程的意愿时也说过“已经向主要领导（朱天猛）商量过”，所以我也就安排陈某、李某某来做这些项目。朱天猛是阿坝州公路管理局的局长，他的安排我是肯定要听的。
（三）书证
1、四川省人民检察院关于朱天猛涉嫌受贿案的批复：证明2016年4月14日，同意阿坝藏族羌族自治州人民检察院将此案交壤塘县人民检察院办理。
2、阿坝州监察局案件移送函：2016年4月15日，根据《中华人民共和国行政监察法》第四十四条规定，经州纪委第96次常委会和州监察局局长办公会研究，将朱天猛涉嫌犯罪的有关材料移送阿坝州人民检察院办理。
3、阿坝藏族羌族自治州人民检察院交办案件线索通知书：2016年4月15日，将朱天猛受贿线索交壤塘县人民检察院办理。
4、立案决定书：2016年4月16日，壤塘县人民检察院决定对朱天猛涉嫌受贿一案立案侦查。
5、指定管辖决定书：2016年6月28日，阿坝藏族羌族自治州中级人民法院（2016）川32刑辖4号指定壤塘县人民法院审理朱天猛涉嫌受贿一案。
6、政协第十三届阿坝州委员会委员建议名单，政协阿坝州委员会办公室证明：被告人朱天猛为政协第十三届阿坝州委员会委员。
7、通报的报告：本案被告人朱天猛为政协第十三届阿坝州委员会委员，壤塘县人民检察院呈请阿坝州人民检察院向阿坝州政协委员会通报对朱天猛涉嫌受贿一案立案侦查。
8、阿坝州人民政府阿府人（2007）8号证明：被告人朱天猛为阿坝藏族羌族自治州交通局副局长。阿坝州人民政府阿府人（2012）9号证明：被告人朱天猛为阿坝藏族羌族自治州公路管理局局长（兼）。代码为45258460-9的中华人民共和国组织机构代码证，事业单位法人证书证实：被告人朱天猛为阿坝藏族羌族自治州公路管理局局长。
9、阿府函（1998）156号阿坝藏族羌族自治州人民政府文件证实：同意成立阿坝州公路交通集团有限公司。
10、阿坝州公路交通集团有限公司阿路集司（2014）1号文件证实：张某甲为阿坝州公路交通集团有限公司董事长兼总经理（法定代表人）。
11、扣押决定书，扣押物品、文件清单，STM业务回执，智慧柜员机业务回执，盖有壤塘县人民检察院财务专用章的四川省行政事业单位资金往来结算票据证实：被告人朱天猛的家属张某乙上缴的被告人朱天猛受贿款70万元。且已存入中国农业银行股份有限公司壤塘县人民检察院账户。
12、中共阿坝州公路管理局委员会阿路委（2012）48号、阿路委（2014）33号、阿路委（2015）40号三份文件证实：被告人朱天猛工作分工情况。
13、阿坝藏族羌族自治州人民政府阿府阅（2013）24号证实：在2013年11月25日研究阿坝州普通国道省道及经济干线公路建设项目招投标有关事宜的会议纪要。
14、四川省交通运输厅川交发（2013）53号证实：四川省交通运输厅关于印发四川省普通国省干线公路大中修工程项目管理办法（实行）。
15、中共阿坝州纪律检查委员会函证实：被告人朱天猛在接到州纪委通知后，主动到州纪委办案点接受了纪委的组织纪律审查，并交待组织未掌握的犯罪事实。
16、合同编号：GLDX2014-1的G317线友谊隧道至烧火坪隧道段公路大修工程项目合同文件，G317线白云顶隧道至烧火坪隧道段公路大修工程专业分包合同，四川省恒沣建设工程有限公司营业执照、组织机构代码证、法人授权书；合同编号：GLDZX2015-1的S302线阿坝县甲尔多村段公路大修工程项目合同文件，S302线阿坝县段公路大中修工程合同编号：ALJTLW2015-04工程劳务合同，四川省山金建筑劳务有限公司营业执照、组织机构代码证、法人授权书；合同编号：GLDZX2015-2的S302线黑水县泽盖村至沙石多乡段公路中修工程项目，S302线黑水县段公路大中修工程劳务合同，四川省山金建筑劳务有限公司营业执照、组织机构代码证、法人授权书；GLDZX2015-5的S205线双河乡至甘沟村段公路中修工程项目合同文件，S205线双河乡至甘沟村段路面中修工程；合同编号：ALJTLW2015-02工程劳务合同，四川省欣荣晨建筑劳务有限公司营业执照、组织机构代码证、法人授权书；合同编号：GLDZX2015-6的S205勿角乡至平武界公路大修工程项目合同文件，合同编号：ALJTLW2015-03工程劳务合同，四川省欣荣晨建筑劳务有限公司营业执照、组织机构代码证、法人授权书证实：业主阿坝藏族羌族自治州公路管理局将以上工程承包给阿坝州公路交通集团有限公司，阿坝州公路交通集团有限公司又将以上工程以工程劳务合同的方式分别包给四川省恒沣建设工程有限公司、四川省山金建筑劳务有限公司、四川省欣荣晨建筑劳务有限公司，三家劳务公司又授权陈某、李某某分别为上述工程的代理人。
（四）视听资料:对被告人朱天猛的讯问，对证人李某某、陈某、张某甲询问的同步录音录像资料。
本案还有如下证据：。
1、被告人户籍证明：朱天猛于1972年9月27日出生，属具有完全刑事责任能力人。
2、拘留证、逮捕证。证明被告人朱天猛于2016年4月16日被壤塘县公安机关刑事拘留，同年4月29日经阿坝藏族羌族自治州人民检察院批准由壤塘县公安机关执行逮捕。
3、情况说明。四川省欣荣晨建筑劳务有限公司出具S205线勿角乡至平武界段公路路面大修工程、S205线双河乡至甘沟村段路面中修工程、四川省欣荣晨建筑劳务有限公司出具S205勿角乡至平武界公路大修工程、S205线双河乡至甘沟村段路面中修工程，实际是由李某某以我公司的名义在实际负责实施；阿坝州公路交通集团有限公司出具合同编号：ALJTLW2015-03工程劳务合同，项目代理人：程某某，该工程是实际现场负责人为李某某。
所列证据，均经当庭质证，证据来源合法，证明内容客观真实，彼此间相关联，能形成证据锁链，被告人朱天猛当庭供认不讳，本院予以确认。
本院认为，被告人朱天猛在担任阿坝州交通运输局副局长、阿坝州公路管理局局长（兼）期间利用职务上的便利，为他人谋利益，先后三次收受他人财物70万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人朱天猛在纪委通知其接受调查期间，主动交代其受贿的犯罪事实，应视为自动投案，认定为自首。辩护人对被告人朱天猛具有自首情节的辩护意见，予以采纳，可依法从轻处罚。辩护人认为被告人在归案后认罪态度好，积极退回涉案款物的辩护意见，予以采纳，可酌定从轻处罚。被告人朱天猛及其辩护人提出被告人朱天猛有揭发他人的犯罪事实，属于立功的情节，因无相关证据证实，不予采信。辩护人提出对被告人适用缓刑的辩护意见，与被告人朱天猛所犯罪责不一致，不予采信。辩护人提出被告人朱天猛在工作中表现好，请求法庭在量刑时予以考虑的辩护意见，与本案无关，不予采信。据此，为维护国家工作人员职务的廉洁性，根据被告人朱天猛犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，并经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人朱天猛犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金20万元人民币；
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年4月16起至2020年4月15日止。罚金在本判决生效之日起一个月内交纳。期满不缴纳的，强制缴纳。)
二、扣押在案的款项由扣押机关依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨甫兵
审 判 员 潘培森
人民陪审员 邓祖乔
二〇一六年十一月十五日
书 记 员 贾文会
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
（二）贪污数额巨大或者有其他较重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。….
………
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。