铜川市耀州区人民法院
民 事 裁 定 书
(2017)陕0204民初920号
原告：薛海国，男，汉族。
被告：铜川市新区华荣商贸有限责任公司。
法定代表人：朱华云，该公司董事长。
委托代理人：胡解良，陕西絜矩律师事务所律师。
委托代理人：梁博，陕西絜矩律师事务所实习律师。
原告薛海国与被告铜川市新区华荣商贸有限责任公司（以下简称华荣商贸公司）建设用地使用权合同纠纷一案。本院受理后，原告薛海国申请对原告所占有的土地地理位置变化所产生的差价、17年的经营损失与土地使用年限变化的损失进行司法鉴定，铜川市中级人民法院依法委托陕西中元房地产有限公司进行鉴定，经过现场勘验后，2018年2月1日陕西中元房地产有限公司将该案退回，终结了鉴定程序。本院依法组成合议庭，由审判员杨敏担任审判长并主审，人民陪审员赵新民、张仁全参加评议，公开开庭审理了本案。原告薛海国，被告华荣商贸公司的委托代理人胡解良、梁博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告薛海国诉称，请求人民法院依法判令：一、被告赔偿因严重违约给原告造成的所有经济损失：开挖地基人工材料费118200元、误工费85400元、17年的经营损失与土地地理位置的变化、土地使用年限变化的差价60万元；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2000年10月29日，原、被告双方签订《商城开发协议》，就开发项目、开发方式、土地交付时间等作出明确约定。协议签订后，原告切实履行了自身的付款义务，但被告却迟迟不能按照合同约定向原告交付土地，双方为此发生纠纷，并于2007年5月提起仲裁，同年6月20日双方签订《补充协议》一份用于解决纠纷，后原告撤回仲裁申请。之后，该协议仍未得到履行,被告为了使自身利益最大化，在未经原告同意的情况下，于2009年5月私自申请变更规划，无视双方所签订的协议内容，将原告拥有使用权的土地纳入��划范围内，在其上建成了华荣大夏B座高层住宅，并予以出售，致使双方协议根本无法履行。在多次协商无果的隋况下，原告于2014年再次向铜川仲裁委提起仲裁，要求履行协议内容，并赔偿相关经济损失，后因仲裁裁决结果有损于原告权益,于2015年5月6日被铜川市中级人民法院依法裁决撤销(2014)铜仲裁决字第10仲裁裁决。同年，原告向铜川市耀州区人民法院提起诉讼，该案审理过程中，双方对部分争议达成一玫调解意见，为此2016年12月21日一审法院制作（2016)陕0204民初1638号民事调解书一份，调解达成后，对于未达成一致意见的部分一审法院于2016年12月23日依法作出(2016)陕0204民初1638号民事判决书。原告不服依法提起上诉，该案进入铜川市中级人民法院审理，二审法院认为，双方协议不能履行的责任源于被告的违约行为，对此造成原告的各项损失，被告应予以赔偿，2017��5月5日依法作出判决，撤销了铜川市耀川区人民法院作出的（2016)陕0204民初1638号民事判决书，支待了原告对于交通费及住宿费损失的诉求，对其他经济损失的诉求予以保留。原、被告双方争议已经17年之久，原告因处理本次争议付出的代价巨大，却收效甚微，巨额的财产权益因被告的违约行为而迟迟无法实现。为维护原告合法权益，诉至法院，以解决双方遗留问题，尽快实现自身权益。
被告华荣商贸公司辩称：不同意原告的诉讼请求。一、本案已经经过法院两审审理，2017陕02民终70号民事判决书已经发生法律效力，该判决对于原告提出的诉讼请求酌情认定12000元，且在判决书中认为如果原告有新的证据可以另行提起诉讼，本案原告在起诉时没有任何证据，新证据想通过鉴定实现，但本案被鉴定机构退回认为鉴定不能，原告主张土地使用权年限问题国务院明确期限届满自动延期，所以不存在损失，位置变动距离较近无法做鉴定，原告的损失可以忽略为零，原告没有新的证据属于重复诉讼，应当依法驳回起诉。二、本案应该属于重复起诉，实际应分为两部分，原告主张的第一项开挖人工材料费、误工费按照民事诉讼法司法解释247条规定，开挖人工材料费、误工费这部分属于重复起诉。对于原告主张17年经营损失以及土地变化差价60万元应当提交证据证明，如果原告对于增加的这部分诉讼请求缴纳诉讼费但没有证据证明应当驳回其诉讼请求，如果未补交诉讼费增加的部分应当按自动撤诉处理。
本院认为，我国民事诉讼“一事不再理”即同一纠纷经人民法院终审裁判后，当事人不得以同一事实和同一理由再次向人民法院提起诉讼。2016年9月12日，原告薛海国向本院起诉，主张被告华荣商贸公司赔偿因违约给原告造成的交通费、住宿费、开挖地基人工材料费、仲裁费、诉讼费等各项损失合计618049元。2016年12月23日，本院依法作出(2016)陕0204民初1638号民事判决书，驳回原告薛海国请求被告华荣商贸公司赔偿误工费、开挖地基人工材料费、交通费、住宿费、仲裁费的诉讼请求。宣判后，原告薛海国不服，上诉至铜川市中级人民法院。2017年5月17日，铜川市中级人民法院作出（2017）陕02民终字70号民事判决书，判决被告华荣商贸公司赔偿原告交通费、住宿费损失12000元。驳回原告的其他诉讼请求。2017年5月17日，原告薛海国以同一被告、同一诉讼标的、同一事实理由再次起诉，要求被告华荣商贸公司赔偿因严重违约给原告造成的所有经济损失：开挖地基人工材料费118200元、误工费85400元、17年的经营损失与土地地理位置的变化、土地使用年限变化的差价60万元。铜川市中级人民法院依法作出的（2017）陕02民终字70号民事判决书是已经生效的裁判文书，该判决书对原告主张的开挖人工材料费、误工费已经做出了认定，原告有新的证据可以另行提起诉讼，而原告在本案中提交的证据是在上一案中提交过的证据，不能证明原告主张的开挖人工材料费、误工费的实际损失，并且没有提交新的证据，原告的第一项诉讼请求符合＜最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释＞第二百四十七条规定的重复起诉的条件，故原告的第一项诉讼请求属于重复起诉，依法应当驳回原告薛海国主张被告赔偿因严重违约给其造成的开挖地基人工材料费118200元、误工费85400元的起诉。关于原告主张的17年的经营损失与土地地理位置的变化、土地使用年限变化的差价，审理中，原告申请了司法鉴定，铜川市中院依法委托陕西中元房地产有限公司进行鉴定，经过现场勘验后，陕西中元房地产有限公司退回了鉴定，认为原告申请的鉴定项目土地地理位置的变化，因原开发协议中约定地块和现置地块的位置，二者均不临市政道路，形状均为规则的矩形状，原约定地块上现状已建成高层商品住宅楼、一面临内部便道，而限制换地块上建有三层建筑物，两面临内部便道。考虑新旧地块位置的区域因素，如基础设施、商服繁华度、交通便捷度、生活服务设施齐备等因素，无法鉴定二者的差异。土地使用年限缩短17年差生的损失，因《中华人民共和国物权法》中住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期等因素，亦无法鉴定二者差异，因此退回了鉴定，原告的该项主张无证据支持。庭审中，原告当庭增加17年的经营损失与土地地理位置的变化、土地使用年限变化的差价60万元的诉讼请求，法院指定原告在庭审后七个工作日内补交增加部分诉讼请求的诉讼费，原告薛海国逾期未补交，依据＜最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释＞第二百一十三条规定：“原告应当预交而未预交案件受理费，人民法院应当通知其预交，通知后仍不预交或者申请减、缓免未获人民法院批准而仍不预交的，裁定按撤诉处理”，因此原告的第二项诉讼请求应当按撤诉处理。综上所述，依据＜最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释＞第二百一十三条、第二百四十七条之规定，裁定如下：
驳回原告薛海国主张被告赔偿因严重违约给其造成的开挖地基人工材料费118200元、误工费85400元的起诉。
原告薛海国主张被告赔偿17年的经营损失与土地地理位置的变化、土地使用年限变化的差价60万元的诉讼请求按撤诉处理。
本案案件受理费1354元，本裁定生效后予以退还。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。
审 判 长 杨 敏
审 判 员 焦志成
人民陪审员 张仁全
二〇一八年四月二十日
书 记 员 李婉秋