四川省金堂县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川0121刑初61号
公诉机关四川省金堂县人民检察院。
被告人钟玉兰，女，1976年11月12日出生，四川省金堂县人，汉族，大专文化程度，原系本届金堂县云合镇人大代表（已辞），金堂县云合镇人民政府副镇长，户籍所在地四川省金堂县。因涉嫌受贿罪，于2017年9月4日被金堂县人民检察院取保候审，于2017年10月18日被金堂县人民检察院刑事拘留，于2017年10月25日被金堂县人民检察院取保候审。
辩护人陈璨，四川诚峰律师事务所律师。
被告人罗俊，男，1968年3月6日出生，四川省金堂县人，汉族，大专文化程度，原系本届金堂县广兴镇人大代表（已辞），金堂县广兴镇兴乐村村委会主任，户籍所在地四川省金堂县。因涉嫌受贿罪，于2016年12月22日被金堂县人民检察院刑事拘留，2016年12月29日被金堂县人民检察院取保候审。
辩护人苏勇，四川公生明律师事务所律师。
被告人杨进荣（曾用名杨进云），男，1963年10月8日出生，四川省金堂县人，汉族，大专文化程度，原系金堂县广兴镇兴乐村村委会委员、文书，户籍所在地四川省金堂县。因涉嫌受贿罪，于2016年12月22日被金堂县人民检察院刑事拘留，2016年12月29日被金堂县人民检察院取保候审。
指定辩护人蒋风云，四川诚峰律师事务所律师。
金堂县人民检察院以金检公诉刑诉[2018]55号起诉书，指控被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣犯受贿罪，于2018年2月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。金堂县人民检察院检察员黄某出庭支持公诉，被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣及辩护人陈璨、苏勇、蒋风云到庭参加诉讼，现已审理终结。
金堂县人民检察院指控：2011年至2015年期间，被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣三人在分别担任金堂县广兴镇兴乐村原书记、主任、文书期间，利用职务之便，在兴乐村修建广李路拓宽项目、扶贫路项目、沟渠整治项目和美丽新村风貌整治等项目上为请托人李某2某谋取利益，并三次收受李某2某给予的好处费共计人民币28万元。
2015年至2016年期间，被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣三人再次利用职务之便，在兴乐村购买果树配方肥项目上为请托人刘某某谋取利益，并收受刘某某给予的好处费共计人民币2万元。
公诉机关认为被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣的行为构成受贿罪，应依法判处。
被告人钟玉兰对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪。辩护人陈璨对公诉机关指控被告人钟玉兰犯受贿罪的犯罪事实及罪名均无异议，但认为：1.被告人钟玉兰在侦查机关未掌握其受贿情况之前主动携带8万元现金到纪委如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2.被告人钟玉兰在开庭前已退清了全部赃款9.4万元，有悔罪表现，且系初犯，社会危害性较小，建议对被告人钟玉兰减轻处罚并适用缓刑。
被告人罗俊对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪。辩护人苏勇对公诉机关指控被告人罗俊犯受贿罪的犯罪事实及罪名均无异议，但认为：1.被告人罗俊在侦查机关仅仅掌握了其受贿2万元的违纪线索，并没有掌握其收受李某2某贿赂的犯罪事实的情况下，主动供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2.被告人罗俊在开庭前已全部退还赃款10.73万元，其实际受贿金额为9.84万元，有悔罪表现，建议法庭对被告人罗俊减轻处罚并适用缓刑。
被告人杨进荣对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪。指定辩护人蒋风云对公诉机关指控被告人杨进荣犯受贿罪的犯罪事实及罪名均无异议，但认为：1.被告人杨进荣在侦查机关仅仅掌握了其受贿2万元的违纪线索，并没有掌握其收受李某2某贿赂的犯罪事实的情况下，主动供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2.被告人杨进荣积极退还全部赃款9.74万元，有悔罪表现，建议法庭考虑被告人杨进荣的家庭情况对其减轻处罚并适用缓刑。
本院经审理查明：2011年至2015年期间，被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣三人在分别担任金堂县广兴镇兴乐村原书记、主任、文书期间，利用职务之便，在兴乐村修建广李路拓宽项目、扶贫路项目、沟渠整治项目和美丽新村风貌整治等项目上为请托人李某2某谋取利益，并三次收受李某2某给予的好处费共计人民币28万元。
2015年至2016年期间，被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣三人再次利用职务之便，在兴乐村购买果树配方肥项目上为请托人刘某某谋取利益，并收受刘某某给予的好处费共计人民币2万元，其中1300元用于村上耗用。
被告人罗俊、杨进荣于2016年12月21日经侦查机关传唤到案，被告人钟玉兰于2017年9月4日经侦查机关传唤到案。
另查明：2017年10月26日，被告人钟玉兰退还违法所得人民币94000元,2018年3月26日，被告人罗俊退缴违法所得人民币107300元，2018年3月29日，被告人杨进荣退缴违法所得人民币97400元。
上述事实，有经过庭审举证、质证的公诉机关当庭出示的以下证据予以证实：
1.四川省金堂县人民检察院立案决定书、补充立案决定书、拘留决定书、取保候审决定书、四川省金堂县人民检察院制作的案件来源及归案情况说明等文书，证实案件来源系四川省金堂县人民检察院于2016年12月接群众举报反映广兴镇兴乐村支部书记钟玉兰、主任罗俊、文书杨进荣三人有经济问题，侦查机关在掌握了钟玉兰、罗俊、杨进荣三人收受果树配方肥销售人员给予回扣2万元的事实下，于2016年12月21日将罗俊、杨进荣带至侦查机关接受调查，被告人罗俊、杨进荣如实交代了在采购果树配方肥过程中收受回扣2万元的事实，并供述在村级工程建设过程中收受李某某好处费的事实，侦查机关于2016年12月22日依法对被告人罗俊、杨进荣涉嫌受贿立案侦查，被告人钟玉兰于2016年12月23日携带8万元现金到金堂县如实供述收受他人好处费的犯罪事实，侦查机关于2017年9月4日依法对被告人钟玉兰涉嫌受贿补充立案侦查，检察机关依法对被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣采取刑事强制措施的事实。
2.被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣的户籍证明，中共金堂县广兴镇委员会广委发[2010]51号、[2013]75号文件，金堂县广兴镇人民政府出具的情况说明，证实，被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣于2010年12月26日分别被选举为广兴镇兴乐村党支部书记、党支部委员，于2013年11月27日分别被选举为广兴镇兴乐村党组织书记、党组织委员；广兴镇兴乐村于2013年-2015年被确定为扶贫村，扶贫资金共计210万元，主要用于：兴乐村2013年扶贫道路建设，2014年渠道整治项目工程建设，美丽乡村等项目；广兴镇人民政府委托兴乐村村民委员会对上述扶贫项目从事监督、管理等工作。
3.侦查机关复印于金堂县广兴镇财政所的2011年金堂县广兴镇兴乐村广李路扶贫项目资料，2013年广兴镇兴乐村扶贫道路修建项目资料，2014年广兴镇兴乐村渠道整治项目资料，2015年广兴镇扶贫资金购买果树专用配方肥项目资料，证实，李某1挂靠四川鸿宇实业集体有限公司实施了2011年广李路扶贫项目，广兴镇兴乐村按照规定对项目的实施情况进行监督，广兴镇财政所已支付工程款；2013年广兴镇兴乐村扶贫道路修建项目由成都恒杰建筑有限公司实施，广兴镇兴乐村按照规定对项目的实施情况进行监督，广兴镇财政所已支付工程款；2014年广兴镇兴乐村渠道项目整治项目由成都恒杰建筑有限公司实施，广兴镇兴乐村按照规定对项目的实施情况进行监督，广兴镇财政所已支付工程款；2015年广兴镇兴乐村扶贫果树配方专用肥项目由四川金土地农业有限责任公司实施，广兴镇兴乐村按照规定对项目的实施情况进行监督，广兴镇财政所已支付款项。
4.金堂县人民检察院调取的李某1银行账户明细，证实李某1支取银行存款用于行贿的情况。
5.金堂县人民检察院调取的被告人罗俊银行账户明细，证实被告人罗俊的经济情况及银行存款情况。
6.金堂县人民检察院出具的扣押决定书、扣押财物清单，四川省政府非税收入一般缴款书，证实，金堂县人民检察院于2017年10月26日依法扣押被告人钟玉兰退缴的涉嫌受贿案款人民币94000元，被告人罗俊于2018年3月26日向退换缴法所得人民币107300元，被告人杨进荣于2018年3月29日退缴违法所得人民币97400元。
7.金堂县人民检察院出具的补充侦查说明，证实补充侦查情况。
8.证人周某的证言，证实，周某与被告人钟玉兰系夫妻关系，2011年李某1找周某及钟玉兰借款2万元，几个月之后就偿还了2万元借款；2017年钟玉兰被立案调查之后，钟玉兰让周某找李某1将2011年的2万元借款说成是做工程入股，现在认识到不该说谎；罗俊在2015年年底给周某17000元时说这个钱是李某1修兴乐村水渠项目给的钱，周某告知了钟玉兰；2016年12月的一天下午，罗俊送5400元到周某处，钟玉兰让周某退还给罗俊，周某在当天下午将5400元退还给罗俊的爱人刘某。
9.证人李某1的证言，证实，兴乐村书记钟玉兰是我的同学。2011年我借用四川鸿宇实业集团有限公司的资质参与修建了广兴镇兴乐村广李路修建项目，总价款130多万元，到2013年我全部领到了工程款，在2012年春节前后我收到广兴镇财政所给付的工程款之后，从农商银行的账户上取了15万元，在我家里将这15万元给了钟玉兰、罗俊、杨进荣，表示想继续做村上的项目，他们三人现场就把这15万元分了，每人拿了5万元；2013年8月份，兴乐村修建扶贫路项目，中标的是周涛，但他以2万元的价格转给我去做，项目是在2013年11、12月完工的，2014年春节前后我拿到部分工程款后，想到以后可以从村上多拿活路做以及工程完工之后需要他们负责报账资料，就在银行取了8万元，在竹篙街上一个茶楼将这8万元给了钟玉兰、罗俊、杨进荣，他们将这8万元分了，如何分的不清楚；2014年，我以成都恒杰建筑公司的名义中标兴乐村沟渠整治项目，这个项目名义赚到钱，就没有给钟玉兰、罗俊、杨进荣钱，兴乐村在2015年有一个美丽新村风貌整治项目，中标的成都恒杰建筑公司将这个项目转给我做了，在2015年底，我收到工程款之后就约了钟玉兰、罗俊和杨进荣，钟玉兰有事没来，我就将5万元给罗俊和杨进荣，事后我给钟玉兰说了这5万元的事情。钟玉兰、罗俊、杨进荣与我没有投资、借贷关系，我只是在工程完了给他们分了钱表示感谢，让他们在工程上给我帮助，能够按时拨付工程款。2011年我找周某和钟玉兰借了2万元，之后没有多久就还了，在检察院调查这个事情时，周某喊我把这2万元说成入股，我当时就给周某说我已经这样给检察院说了。
10.证人陈某的证言，证实，我在成都恒杰建筑工程有限公司上班时负责管理公司资质等相关资料，李某1在2015年找我和肖某去广兴镇帮他投标美丽乡村建设项目，资料是李某1准备的，是成都恒杰建筑工程有限公司中的标，实际上是李某1在做这个项目。
11.证人肖某的证言，证实，2013年至2016年期间我在成都恒杰建筑工程有限公司任会计，李某1来公司借用过资质，2015年或者是2016年，李某1让我帮他投了广兴镇兴乐村美丽新村项目的标，中标的是成都恒杰建筑工程有限公司，但实际上项目是李某1在做。
12.证人刘某全的证言，证实，我从2008年至2015年在四川金土地农业科技有限公司任销售副总经理，负责肥料销售工作，2015年金土地公司分两次一共销售了160余吨的果树配方肥给广兴镇兴乐村，总价款是50多万元，在2016年春节前已全部收到货款。我在第一次与罗俊签合同时就对他说了按照每吨200元的标准给他感谢费，算下来总共应该给3万多元，因为实行增值税利润下降了就只给了2万元。
13.被告人钟玉兰的供述与辩解、纪委谈话笔录、检讨书，证实，我自2010年至2016年一直担任广兴镇兴乐村书记，罗俊是村主任，杨进荣是文书。李某1在我担任兴乐村书记期间在兴乐村承包实施了四个工程项目，2011年广李路拓宽项目实施完结之李某1山在他家里给我、罗俊、杨进荣15万元，我们三个人每人分5万元；2013年扶贫路项目不李某1山中的标，但实际施工的李某1山，项目完结之后李某1山在竹篙街上一个茶楼里给了8万元给我们三个，我和罗俊一人分了27000元，杨进荣分了26000元；2014年沟渠整治项目不李某1山中的标，但还是他实施的，2015年美丽乡村项目也是李某1实施的，这两个项目完结之后，李某1给了5万元给我们，当时我没有去，是罗俊带给我老公周某的17000元，罗俊分了17000元，杨进荣分了16000元。李某1送我们钱主要是感谢我们从中协调矛盾，及时做报账资料帮他催款，还想多拿工程做。2011年李某1曾经向我借款2万元，之后不久就还了，我没有在李某1做的项目中入股。
2015年金土地公司的刘总向兴乐村销售果树配方肥料时跟我和罗俊说购买他们公司的肥料可以按照每吨200元给回扣，后来我们也给杨进荣说了这个事，2016年12月19日，罗俊打电话说刘总给了他2万元肥料的回扣款并问我如何处理，我说我已经离开村上了就让他自行处理，12月21日中午老公周某给我打电话说罗俊给他5400元，我想到这个5400元是罗俊从刘总那里拿的回扣就没有说什么，下午我听说罗俊和杨进荣被检察机关带走了，我担心出事就让周某把这5400元送给了罗俊的老婆刘某。
14.被告人罗俊的供述与辩解、自书材料及认罪书，证实，我自2011年1月担任广兴镇兴乐村村委会主任，钟玉兰是书记，杨进荣是文书。2011年村上修建李广路项目道路拓宽工程是由李某1施工的，项目完结之后李某1给我们三个15万元，我们每人分了5万元；2013年修建村上的扶贫路项目还是李某1实际施工，项目完结之后李某1给我们三个8万元，我和钟玉兰每人分了27000元，杨进荣分了26000元；2014年村上沟渠整治项目和2015年村上的美丽乡村项目都是李某1实际施工的，在项目完结之后他给了5万元给我们，我和钟玉兰每人分了17000元，杨进荣分了16000元。2015年村上在金土地公司买肥料，当时跟我们说好有回扣，在2016年12月该公司的刘总给我2万元，我给钟玉兰打电话说了这个钱，是他爱人周某收的5400元，后来他又退回来了，给了杨进荣5400元，给村委会委员李某2英、钟某生各400元，支付了我和刘总的餐费500元，剩下的7900元在我这里。李某1给我们送钱的目的就是想做兴乐村的工程，及时帮他做工程验收资料和审批，让他快点拿到工程款。
15.被告人杨进荣的供述与辩解，证实，从2010年开始，钟玉兰是兴乐村书记，主任是罗俊，我是文书。2013年春节前后，承建兴乐村广李路修建项目的李某1在他家里送了15万元给我们三个人，我们每人分了5万元；2013年修建兴乐村扶贫路项目的李某1在竹篙街上一个茶楼给了我们8万元，钟玉兰和罗俊每人分了27000元，我分的26000元；2014年兴乐村沟渠整治和2015年美丽乡村项目之后，实际施工的李某1给我们5万元，钟玉兰和罗俊分了17000元，我分了16000元。2015年在村上购买金土地果树配方肥回扣款2万元中，我分了5400元。
以上证据经庭审质证，本院认为，上述证据来源合法，所证明的事实客观真实，与本案事实有关联，证据之间能相互印证，本院予以采纳。
本院认为，被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣利用从事国家公务的职务便利，在从事公务的过程中非法收受他人财物，为他人谋取利益，共同收受他人财物共计人民币30万元，数额巨大，其行为均已构成受贿罪。公诉机关指控被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣受贿犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣系共同犯罪，在犯罪中均积极作为，不区分主从；被告人钟玉兰在侦查机关尚未掌握其受贿犯罪的事实时，主动到纪委如实供述其受贿犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人罗俊、杨进荣在侦查机关调查收受购买果树配方肥回扣款2万元违纪行为时主动供述侦查机关尚未掌握的收受李某1贿赂28万元的犯罪事实，属于在调查违纪情况时主动供述犯罪事实，且到案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣在到案后积极退缴违法所得，酌情予以从轻处罚；对三被告人的辩护人关于三被告人系自首、可以从轻或者减轻处罚的辩护意见予以采纳。根据被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣的犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度，对其适用缓刑可不致再危害社会，对辩护人的辩护意见予以采纳。为了确保国家公务人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人钟玉兰犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后三十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人罗俊犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后三十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
三、被告人杨进荣犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后三十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
四、对被告人钟玉兰、罗俊、杨进荣退缴的赃款共计人民币298700元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 唐 何
人民陪审员 陈春莲
人民陪审员 唐朝轩
二〇一八年四月二十五日
书 记 员 何泓屿
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计受贿数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。