河北省邯郸市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
(2016)冀04刑终578号
原公诉机关河北省武安市人民检察院。
上诉人（原审被告人）孟利平，男，1960年8月1日出生，汉族，初中文化，户籍地：河北省武安市。2015年11月17日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪被武安市公安局取保候审，2016年1月29日被武安市人民检察院取保候审，同年7月4日被武安市人民法院取保候审，现住。
原审被告人尹菊海，男，1975年11月23日出生，汉族，小学文化，户籍地：河北省武安市。2015年11月16日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留，同年11月27日被逮捕。现被取保候审。
武安市人民法院审理武安市人民检察院指控被告人尹菊海、孟利平犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年8月8日作出（2016）冀0481刑初301号刑事判决。原审被告人被告人孟利平不服，提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原判决认定，2015年，被告人尹菊海从其妻子本家哥哥被告人孟利平处购买来一大袋“长舟”牌高级精制盐（执行标准为GB/T5462，净含量为50kg每袋）用于其武安市阳邑镇制作烧鸡作坊内制作烧鸡使用。同年11月15日，武安市供销社盐政执法人员在检查食盐市场时，在尹菊海作坊内当场查获该袋“长舟”牌高级精制盐45公斤。被告人孟利平明知尹菊海购买该种盐是为了用于烧鸡制作使用，而仍然将该袋盐卖与尹菊海。经国家盐产品质量监督检验中心和河北省供销合作总社盐业管理办公室鉴定，查获的盐产品碘含量小于1，此盐应为工业盐。工业盐严禁在食盐市场销售和用于食品加工。
认定上述事实的证据有：
1、证人赵某证言，我现在在自家经营一家酱油醋作坊，叫阳邑镇文明醋厂，经营了二十多年，有营业执照，法人代表是我自己。我销售给孟利平的是长舟牌高级精制盐，用白色编织袋装，上面是蓝色字，一袋50公斤。距现在三个月，是秋天，有个男的挨着小作坊问我：“你的作坊用不用盐？”我说我用的都是武安市盐业公司开出来的盐，说：“我的盐比盐业公司的盐价格便宜，还要细点并且含碘。”我就说弄一袋试试。于是晚上他开着一辆白色小型集装箱车给我送过来，一袋40元。他没给我收据，卸完盐后他拿钱就走了。当时家里就我一个人。这袋长舟牌高级精制盐以60元卖给孟利平了，是他来问我，我告诉他我有，孟利平自己开三马车过来拉，我不知道孟利平购进这盐做什么。我之前制作酱油、醋和面酱所用的盐都是从武安市盐业公司购进的大袋加碘盐（二级盐），我有盐证，每次是给盐业公司打电话他们就送过来盐。我知道盐应该从盐业公司购进，我看长舟牌高级精制盐和我从盐政公司购进的大袋盐没什么区别，价格便宜我才购进的。
2、证人孟某证言，孟利平11月11日晚上到我摊上问尹菊海在家没，我说在家。孟利平就去我家，当时我不知道他去我家里做什么。长舟牌高级精制盐用于做什么我不知道，我在街看摊，我没见过那袋盐。尹菊海一个人制作烧鸡、鸡腿、烤鸭，我早上八九点出摊，晚上十一二点才回家。每天销售不等，烧鸡一天能卖两三个，烤鸭好几天不卖一个，鸡腿一天能卖四五个，都是按斤销售，每斤18元，销售没有账目。
3、被告人尹菊海辨认笔录及照片，证实孟利平系给其销售长舟牌高级精制盐的人；
4、武安市公安局扣押决定书、扣押物品、文件清单、制作产品的照片，证实武安市公安局扣押长舟牌高级精制盐45千克；
5、武安市供销合作社联合社盐政执法抽样取证、先行登记保存物品证据通知书、盐政执法现场检查笔录、盐业违法案件移送管辖通知书、现场查获盐照片1张；
6、武安市供销合作社联合社证明，证实被查获的“长舟”牌高级精制盐，执行标准为GB/T5462-2003，经半定量测试为无碘盐，属工业盐；
7、国家盐产品质量监督检验中心检验报告，证实送检的食盐碘含量<1；
8、河北省供销合作社盐业管理办公室鉴定说明，证实从尹菊海处查获的盐产品，碘含量<1，不符合加碘食盐标准和国家食品安全标准，严禁在食盐市场销售和用于食品加工；
9、邯郸市盐业行政管理处认定意见书，证实在尹菊海处查获的长舟牌高级精制盐不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病；
10、被告人尹菊海供述，有一天，孟利平骑电动车把盐带到我家，他卖给我一整袋85元。第二天我把盐和之前欠的一盒烟钱一起给他。他每天回家从我摊前过，他知道我卖烧鸡、鸡腿、烤鸭、炸串。我买这袋盐腌制烧鸡、鸡腿、烤鸭，之前用小袋的盐，现在买这种盐是因为比小袋盐便宜。我知道这种大袋盐不能用于食品添加，是用来喂牛喂羊的。我为了多赚钱才用这种大袋盐加工烧鸡。我一个人在我家里制作烧鸡、鸡腿、烤鸭，平时都是我一个人下午做，我妻子在外面出摊卖炸串，他不知道我是如何做烧鸡、鸡腿、烤鸭的。我用了十斤左右大袋盐，每七八十斤白条鸡、鸡腿、白条鸭用盐2.5斤。我用大袋盐制作的烧鸡、鸡腿、烤鸭都在阳邑镇东街桥头零售出去了，烧鸡一斤15元，鸡腿一斤18元，烤鸭一个16元，我没有销售账本。我知道工业盐不能用于食品加工，因为这种盐比小袋盐便宜。
11、被告人孟利平供述，我在阳邑镇开一家烟酒门市并在门市上烙饼，大概已有十多年，具体时间记不清。我门市销售精制的小袋含碘盐，是从阳邑供销社购进的。销售给尹菊海的大袋盐（50公斤，记不清牌子，白色编织袋外印有蓝色字）是从我村在旱池旁边开酱油醋加工的赵某那里以60元购进的，一共购进一袋。我知道尹菊海加工炸串、烧鸡，他买大袋不含碘盐是加工烧鸡用的，我想从中赚利润，以每袋85元销售给他，每袋获利25元。我知道不含碘盐，人不能食用，食用会对人体有害，我平时自己用精制小袋含碘盐。我知道购进盐的正规渠道是从供销社购进。对外销售盐我没有账目记录。
另有被告人尹菊海、孟利平户籍证明信、曲周县看守所关于被告人孟利平患有其他严重疾病，不宜收押孟利平、被告人孟利平在武安市第一人民医院的诊断证明书等证据证实。
原审法院认为，被告人尹菊海无视国家法律规定，使用无碘工业盐加工食品，并予以销售，不符合食品安全标准；被告人孟利平明知他人将无碘工业盐用于食品加工仍然向其销售，其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。二被告人认罪态度较好，均可酌情从轻处罚；被告人孟利平在共同犯罪中起次要、辅助作用，属从犯，应从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十七条之规定，认定被告人尹菊海犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币5000元；被告人孟利平犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币5000元。
原审被告人孟利平上诉主要提出，尹菊海仅使用了五公斤无碘盐即被查获，用该盐制作的食物大部分未出售，尚不足以造成本罪所要求的严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患入罪标准，其情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，应宣告其无罪。
经审理查明的事实和证据同一审。
本院认为，原审被告人尹菊海违法国家食品安全法规，使用无碘工业盐加工食品并予以销售；上诉人（原审被告人）孟利平明知原审被告人尹菊海将无碘工业盐用于食品加工仍向其销售，其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。上诉人孟利平系从犯，应从轻处罚。对于上诉人孟利平上诉所提不构成犯罪的理由，经查，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（三）项规定：“属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的”，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。本案中上诉人孟利平销售给原审被告人尹菊海的盐属于在当地明令禁止生产、销售的无碘工业盐，应当认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。故所提上诉理由不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 胡海军
审判员 张耀旗
审判员 闫 艳
二〇一六年十一月七日
书记员 王 譞