福建省龙岩市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）岩刑终字第15号
原公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
上诉人（原审被告人）倪锡明，男，1963年6月6日出生于福建省龙岩市新罗区，汉族，初中文化，农民，住龙岩市新罗区。因本案于2013年7月1日归案，次日被刑事拘留，同月18日被逮捕。现羁押于龙岩市看守所。
辩护人王才亮、单磊，北京市才良律师事务所律师。
龙岩市新罗区人民法院审理龙岩市新罗区人民检察院指控原审被告人倪锡明犯诈骗、行贿罪一案，2014年10月28日作出（2013）龙新刑初字第898号刑事判决。原审被告人倪锡明不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，龙岩市人民检察院指派代理检察员邹龙出庭履行职务，上诉人倪锡明及辩护人王才亮、单磊到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：
一、诈骗部分
2007年12月，被告人倪锡明位于龙岩市新罗区曹溪街道石粉村11组的房子（以下简称曹溪街道石粉村十一组房屋）在拆迁补偿过程中因无土地证、土地审批表和房产证明等合法产权证明文件，龙岩市中心城市被征收房屋产权确认联席会议被征收房屋产权认定审核工作组（以下简称被征收房屋产权认定审核组）经过讨论认定该房屋不属于合法产权，按照作价补偿。被告人倪锡明为骗取更多的补偿款，遂到魏某（被征收房屋产权认定审核组成员）家中，与魏某商量如何认定为合法产权。魏某提出伪造虚假材料，并授意被告人倪锡明为伪造一份“五大集体财产”证明。后被告人倪锡明通过他人代笔伪造了一份年份为1988年的曹溪镇石粉村第四组集体财产投标凭证并将伪造的投标凭证给魏某看，魏某在伪造的投标凭证上修改了个别错别字。后被告人倪锡明将修改后的投标凭证由该村村民倪某甲、林某娥（倪锡明母亲）签名和代签他人姓名，由龙岩市新罗区曹溪街道石粉村委会文书倪某丙加盖村委印章，后交由龙岩市祥业拆迁公司。龙岩市祥业拆迁公司按程序把该房产材料和伪造的投标凭证重新提交被征收房屋产权认定审核组进行讨论认定，魏某在认定会议过程中明知投标凭证系伪造，为帮助倪锡明骗取补偿款，提出该房屋有投标凭证属于“五大集体财产”范围，应当认定为合法产权。致使被征收房屋产权认定审核组最终认定该房屋合法建筑面积209.06平方米，作价补偿95.64平方米；被告人倪锡明的该房屋被多认定了209.06平方米的合法产权，骗取补偿款人民币401044.10元。
二、行贿部分
2008年至2013年2月，被告人倪锡明在自建房拆迁安置补偿及帮助相关违建户在龙岩市新罗区曹溪镇违建房子的过程中，为谋求不正当利益，先后向魏某、傅某（被征收房屋产权认定审核组成员）及龙岩市城市管理行政执法局曹溪大队工作人员林某、赖某、杨某与王某明等人行贿，其中向魏某行贿人民币248560元（币种，下同），向傅某行贿20000元，向林某、赖某、杨某与王某明等人行贿59300元。被告人倪锡明因此从户名为郭某的位于龙岩市新罗区曹溪街道曹溪村的房子（以下简称曹溪街道曹溪村房屋）中非法获取房屋拆迁补偿款519553.26元，从曹溪街道石粉村二组房屋中非法获取房屋拆迁补偿款1729338.83元，共计2248892.09元。具体犯罪事实如下：
（一）倪锡明向魏某行贿的事实。
1.2008年下半年，被告人倪锡明为了感谢魏某在曹溪街道石粉村房屋拆迁补偿过程中的关照，分别两次到魏某位于龙岩市新罗区西陂镇“西湖园”小区的家中送给魏某共计70000元。
2.2012年10月，被告人倪锡明为了感谢魏某在曹溪街道曹溪村房屋拆迁补偿过程中的关照，到龙岩市新罗区汇源大厦魏某家中送给魏某70000元。
3.2013年春节，被告人倪锡明为了感谢魏某在龙岩市新罗区曹溪街道石粉村二组的房屋拆迁补偿过程中的关照，到魏某家中送给魏某100000元。
4.2013年正月，被告人倪锡明为感谢魏某多次对其房子拆迁补偿的帮忙关照，请魏某等人到新马泰旅游，为魏某支付了旅游团费8560元。
（二）倪锡明向傅某行贿的事实。
2011年下半年，被告人倪锡明为使其与他人合建的曹溪街道曹溪村房屋在审核被征收房屋规划违法建设情况过程中得到傅某的关照，在傅某家中送给傅某现金20000元。
（三）倪锡明向林某、赖某等人行贿的事实。
2009年年底至2011年间，被告人倪锡明为取得林某、赖某、杨某、王某明等人对其及朋友在龙岩市新罗区曹溪镇石粉村违建房子的关照，使违建房子能够顺利建成，先后送给林某、赖某、杨某和王某明等人贿赂款共计59300元。具体如下：
1.2009年年底，被告人倪锡明在龙岩市新罗区东宫下附近的饭店送给林某、赖某、王某明等五人现金各500元，计2500元。
2.2010年下半年，被告人倪锡明在龙岩市新罗区“无名鸭汤”饭店送给林某、赖某、杨某、王某明等五人现金各1000元，计5000元。
3.2010年下半年，被告人倪锡明在龙岩市新罗区“无名鸭汤”饭店送给林某、赖某现金各2000元，计4000元。
4.2010年下半年，被告人倪锡明在家中送给林某、赖某现金5000元，其中林某、赖某分得现金各1500元，后林某分给杨某、王某明现金各1000元。
5.2010年下半年，被告人倪锡明在龙岩市新罗区“万安鱼馆”饭店送给林某、赖某、杨某、王某明等六人现金各1800元，计10800元。
6.2010年年底，被告人倪锡明在龙岩市新罗区“万安鱼馆”饭店送给林某、赖某、王某明等四人现金各3500元，计14000元。
7.2010年底或2011年初，被告人倪锡明在家中送给赖某现金2000元，后赖某、林某均分，各得现金1000元。
8.2011年上半年，被告人倪锡明在家中送给林某、赖某现金4000元，后林某、赖某均分，各得现金2000元。
9.2010年底或2011年初，被告人倪锡明在家中送给林某、赖某现金4000元，后林某、赖某、杨某等四人各分得现金1000元。
10.2010年6、7月份，被告人倪锡明在龙岩市新罗区金碧辉煌夜总会送给林某现金1000元。
11.2010年下半年，被告人倪锡明在龙岩市新罗区TT娱乐场所送给林某现金2000元。
12.2011年春节期间，被告人倪锡明在家中送给林某现金3000元。
13.2011年春节前，被告人倪锡明在龙岩市新罗区体育中心附近的“1801酒吧”送给杨某现金2000元。
另查明，2013年5月28日和6月25日，龙岩市新罗区人民检察院在查办林某、赖某、杨某、王某明涉嫌受贿案时向被告人倪锡明询问取证，倪锡明如实交代了其向上述四人行贿的事实。同年7月1日，被告人倪锡明经龙岩市新罗区人民检察院电话通知，主动到检察院接受调查，并如实交代了其向上述四人行贿的犯罪事实，被立案侦查期间，陆续主动交代了其向魏某、傅某行贿的犯罪事实，并主动退赃款200000元。
原判认定上述事实的证据有：
（一）书证
1．户籍证明，证实倪锡明的出生年月日、住址等基本情况。
2．到案经过，证实倪锡明的到案经过。
3．原审法院（2013）××刑初字第××号刑事判决书，证实林某、赖某、王某明、杨某因收受倪锡明等人财物已被判刑。
4．曹溪街道石粉村房屋拆迁补偿材料，证实（1）伪造投标凭证，内容为1988年10月6日，倪锡明中标投得位于石粉村牛角厝祠堂边的猪舍一栋；（2）2007年10月26日第一次产权认定作价补偿，2008年6月6日认定倪锡明一层及二层梯间予以认定，其余作价补偿；（3）被拆迁人倪锡明与拆迁人龙岩市城市建设投资发展有限公司协议补偿款为575827.52元，该款倪锡明已领取；（4）曹溪街道石粉村房屋的评估价格为495263元。
5．曹溪街道曹溪村房屋拆迁补偿材料，证实（1）郭某委托刘某全权代表处理其在龙岩市新罗区曹溪镇曹溪北路的产权人权利，刘某委托倪锡明全权代表处理其在龙岩市新罗区曹溪镇曹溪北路的产权人权利；（2）郭某户房屋分为两幢，第一次被征收房屋产权认定审核组认定130平方米的该套房产认定一层合法产权加一个梯间，其余不认定合法产权；106平方米的该套房产认定一层合法产权，第二、三层认定30平方米加一个梯间，其余作价补偿；（3）第二次经产权认定部门审查的意见是①占地面积为132.37平方米、建筑面积408.55平方米的房屋，2012年7月11日由傅某签字，规划违法部分已核，违章通知书不在此处，产权认定建筑面积321.44平方米给予确认合法产权，建筑面积87.11平方米给予作价补偿。②占地面积为111.12平方米、建筑面积342.82平方米的房屋，建筑面积175.46平方米给予确认合法产权，建筑面积167.36平方米给予作价补偿；（4）龙岩中心城市龙岩大道一期东片区改造指挥部个案处理决定是①占地面积为132.37平方米、建筑面积408.55平方米的房屋，该幢超土地证面积部分为老宅滴水，公示无异议后房屋建筑面积276.18平方米给予确认合法产权，超土地证面积按龙政（1997）综252号文件清查补办。根据龙岩市中心城市拆迁相关行政救助措施，该户可析产三户，增加贰个梯间的面积43.19平方米予以确认合法产权，建筑面积89.18平方米不予确认合法产权，区位价补偿面积89.18平方米。②占地面积为111.12平方米、建筑面积342.82平方米的房屋，给予确认合法产权，超土地证面积按龙政（1997）综252号文件清查补办；（5）被拆迁人郭某的委托代理人倪锡明与拆迁人龙岩市土地收购储备中心协议补偿款为4302056.41元，该款已领取。
6．龙岩市新罗区曹溪街道石粉村二组的房屋拆迁补偿材料，证实（1）第一次产权认定意见是重置价70%，面积为231.5平方米，第二次认定意见是重置价70%，面积为390.47平方米；（2）由龙岩中心城市东山片区改造指挥部审核盖章，该处房屋属祖遗旧宅基地，且尚有部分老围墙，土地来源合法，建议参照以往惯例按龙政综（1997）252文件清查补办后认定合法面积：S=390.47平方米；（3）被征收人倪锡明与征收部门龙岩市住房和城乡建设局协议补偿款为2174224.86元。
7．龙岩市祥业房屋征收服务有限公司、龙岩中心城市龙岩大道一期东片区改造指挥部出具的说明及龙岩市产权认定中心函，证实龙岩市被征收房屋的补偿、奖励的相关政策及涉案倪锡明位于曹溪石粉村的房屋拆迁补偿情况；以及倪锡明提供的投标凭证系伪造。
8．龙岩康辉国际旅行社有限公司出具的证明，证实倪锡明与魏某等6人参加该社新马泰十日游及其参团费。
9．龙岩市新罗区人民检察院扣押清单及收据，证实倪锡明已退款20万元。
（二）证人证言
1．证人魏某的证言，证实从2003年起，其在龙岩市国土局土地监察支队及龙岩市房屋产权认定小组兼职工作，两方面的工作都有兼顾。2012年4月起借调龙岩市房屋产权认定小组做专职工作，负责对被拆迁房屋的合法面积进行认定审核。2012年4月之前主要是根据房管局、建设局、市政府办公室2006年149号文件等相关文件进行产权认定，2012年4月之后龙岩市人民政府下发的《龙岩市城市建设片区房屋产权认定指导意见》进行房屋产权认定，产权认定小组的成员由市住建局（原房管局）、市规划局、市国土局、市执法局（原城建支队）、国土资源监察支队等五家单位派员共九人组成。
认定的程序是：由拆迁公司对被征迁房屋进行初步的入户调查并制作相关认定材料以及违章审查表，经辖区土管所、执法大队进行现场勘查确定违章程度，并经土管所、执法大队、土地监察支队盖章后提交至产权认定小组进行审查。认定小组要核对相关产权证明，并对被征收或者违章房屋进行实地勘验，核实之前勘查的违章程度。如果发现违章情况与上报的违章情况不符，就要通知拆迁公司组织进行再次审查。小组内部也有进行分工，国土局派出的人员负责审查土地证、土地审批表和祖遗房屋；规划局派出人员负责将违章房屋与97航拍图核对，确定占地面积和层数，并从中确定合法面积与违章面积；执法局派出人员负责对违章建房进行审查；市国土资源监察支队派出人员负责对违法占地建房进行审查。材料审查完毕后，小组成员开会讨论，由成员各自汇报审查情况，对拆迁公司的初审意见发表意见，如果不赞同初审意见，就要提出更正的意见及理由，并经成员集体研究通过，由所有成员在最终的产权认定表上签名，形成产权认定意见。
其帮助倪锡明部分：（1）2006年下半年，倪锡明在新罗区曹溪莲南路的老房子要拆迁，第一次提交到房屋产权认定小组讨论时被否定，倪锡明就来找其，带了5万元到其家里送给其，还将房屋的材料拿给其看，其就教倪锡明证据材料要补齐全才行，叫倪锡明去伪造一张假的“五大集体财产”证明。倪锡明伪造好这份所谓的“五大集体财产”证明后，拿给其看，其仔细看了这份的“五大集体财产”证明才发现有错误的地方，还帮倪锡明修改。当时投标凭证上还没有村委会的盖章，这个村委会的印章是经过其修改之后，倪锡明到村委会盖上去的。倪锡明通过拆迁公司把材料再次提交“五家”认定小组讨论认定，其明知证明是假的，在第二次产权认定过程中，在会议上提出既然倪锡明有“五大集体财产”的证明，可以认定为合法产权。过了一段时间，倪锡明夫妻再次来到其家里，为了莲南路房子的事情，再送给其2万元现金。（2）2011年曹溪街道下寮村鸡坛巷郭某户的房子要拆迁，拆迁公司把郭某户的房子分割成两套房子的材料，上报到“五家”认定会议讨论。在提交认定小组之前，倪锡明来找过其说倪锡明在曹溪鸡坛巷的房子要拆迁补偿，并邀其到曹溪鸡坛巷房子的现场看一下，倪锡明说这套房子有土地证、有图示，其和倪锡明就到现场看了房子，倪锡明让其在认定小组现场勘查的过程中能关照一下。第一次提交房屋产权认定小组讨论时，执法局的傅某提出房子有违章记录，其在材料也发现这栋房子是有违章记录的，由于当时该套房产的户名是郭某，不知道就是倪锡明带其到现场看的房产。后来认定这栋房子属于违章建筑，只能按照违章建筑130平方米认定补偿，其他按合法面积认定。当晚倪锡明叫其一起商量这件事，其告诉倪锡明如果要把违章记录核销掉，只有到曹溪执法大队找关系将违章的电子档照片换掉，还要去找市执法局的傅某进行核销，才能认定合法产权。在五家认定小组第二次讨论前，其带倪锡明去找傅某帮忙（是一天晚上，其带倪锡明到傅某楼下，后打电话给傅某，由倪锡明上楼去找傅某），刚好曹溪执法大队对这房子下达违章通知单才130平方米，所以傅某刚好有这条件可以帮忙倪锡明不在五家认定会议上提出这栋房子实际上是连体的。过了不久，倪锡明找曹溪执法大队人员和市执法局傅某把这套房子的违章照片撤换，并把这套房子的违章记录核销掉，倪锡明还对其说他在处理这栋房子违章的事情过程中，有送2万元给傅某。第二次倪锡明又把这栋房子的相关材料提交到产权认定小组，在这次开会之前，还特意问了傅某关于倪锡明在曹溪鸡坛巷的房子现在违章记录核对了没有，傅某说该套房子已经核对过了，违章记录也核销了。所以第二次认定小组再次开会讨论关于倪锡明位于曹溪鸡坛巷房子事情的时候，其和傅某就再也没有提过该套房子有过违章的事情，因为违章记录被核销了，这套房子也顺利地得到了认定小组的通过。这两次会议都是按照2012年4月15日之前的老政策执行，2012年4月15日新政策出台以后，指挥部根据新政策给予认定，130平方米这套是认定第一、二层各130平方米加三个梯间，其他三层面积为区位价＋20%重置价；另一套106平方米超10%范围内认定每层楼112.12平方米合法产权，认定三层楼加一个梯间为合法产权。倪锡明顺利地领取到了该套房子合法产权的补偿金，倪锡明领取完该套房子的拆迁补偿金后，就拿了7万元现金到其家里送给其。（3）2012年倪锡明位于曹溪石粉村的房子要拆迁补偿，在提交五家认定会议讨论之前，倪锡明有带其到现场看过这栋房子，这栋房子为一层建筑结构，房子下面是有砌砖，上面搭建了彩钢结构，按规定这栋房子是要以彩钢结构认定的。倪锡明还有问这个要如何认定，其说只能认定彩钢结构。倪锡明问有什么办法能认定为砖木或者砖混结构。其说到时候会尽量帮忙一下，以老宅基地的名义看看能否在认定会上通过。拆迁公司把材料报到认定小组认定，这幢房子可以按钢架结构来认定每平方米补偿210元，也可以按砖混结构来认定每平方米补偿830元，其在会上提出按砖混结构每平方米重置价830元的70%来补偿，其他认定小组成员都没有意见，提交到指挥部以后，指挥部按个案处理的原则给予产权认定。2012年年底，倪锡明夫妻到其汇源大厦的家里，送钱给其，倪锡明说位于曹溪石粉村的房子已经拆迁并领取了补偿款，这笔钱是感谢其的。此外，2013年正月初四，其跟倪锡明说过想去新马泰旅游，其和女友及倪锡明夫妇等六个人一起去新马泰游玩，共去了10天左右，每人团费6280元，其和女友的团费共计12560元，在出发前，其预付了4000元，剩下的8560元回来后由倪锡明帮忙出了，其没有把这笔钱还给倪锡明。
2．证人傅某的证言，证实其从2009年9月开始在被征收房屋产权认定审核组工作，在拆迁补偿过程中，主要负责对被征收房屋规划违法建设情况进行审核认定，并对被征收房屋的合法产权进行认定。龙岩市房屋产权认定小组成员由市住建局、市规划局、市国土局、市执法局（原城建支队）、市国土资源监察支队五家单位派员组成。郭某这户的规划违法建设情况是其审核认定的，负责拆迁的公司是龙岩市佳民拆迁公司。佳民拆迁公司及曹溪执法大队在拆迁前期入户工作中，认定该户存在违法建设情况，在第一次走完现场后，其在第一次产权认定会议时，也审核认定该户存在违法建设记录，并按照有违法建设记录的情况进行房屋产权认定。第一次产权认定会议之后，该户向拆迁公司提出对违法建设记录有异议，其就对该户的违法建设记录进行了重新审查，最后认定该户的“违章通知书不在此处”曹溪执法大队没有对该户的违法建设情况进行重新查核，其曾打电话给曹溪执法大队，曹溪执法大队的工作人员告诉其说以前工作人员都调走了，没法核查。重新审查郭某户规划违法建设情况时，其没有让曹溪执法大队对该户的违法建设情况进行重新审核，也未经曹溪执法大队重新盖章确认，直接认定郭某户“违章通知书不在此处”。龙规（曹溪2010）停字第0398号《责令停止违法建设通知书》属于郭某土地证上的房屋，在办理该户房屋产权过程中，魏某有带着倪锡明找其，倪锡明在其家有送钱，并希望在对郭某户被拆迁房屋的产权认定上给予关照。该再建部分属于违法建设建筑，应当认定其有违法建设记录。其没有按规定对郭某土地证上的被拆迁房屋进行认真审查，没有认真审核郭某户的违法建设情况，没有发现郭某土地证上同一栋的房屋（占地面积为243.49平方米）被人为地分成占地面积132.37平方米和111.12平方米的两栋房屋，造成原本属于违法建设的占地面积为111.12平方米建筑部分被分割开来，被认定没有违法建设记录，从而导致这部分被认定为有合法产权。这里体现的是否属于合法产权的最大区别就是在指挥部最后作出赔偿时的金额不同，主要是体现在房屋的重置价及奖金等部分。郭某户是按照新政策进行赔偿的，因为有土地证，所以认定有合法产权与认定没有合法产权在区位价补偿是一致的，不同的只是在重置价及奖励金方面。不能认定合法产权的话，重置价只能补20%，且不能给予相关奖金。郭某户按拆迁指挥部认定的合法产权662.19平方米，共领取各项奖金、提前腾房过渡费、搬家费等为337981.78元，平均每平方米领取各项奖金、提前腾房过渡费、搬家费等510.4元。郭某户多认定为合法产权的面积为342.82平方米，共计多赔付拆迁奖金、提前腾房过渡费、搬家费等为174975.33元。郭某户为砖混，每平方米的重置价为910元，因有违章记录只能赔偿20%，多赔付80%，多认定为合法产权的面积为342.82平方米，多支付的重置价为249572.96元。其违反规定，擅自认定郭某户“违章通知书不在此处”，使得郭某户的房屋的违法建设记录被核销，从而导致其房屋本来不能被认定为有合法产权的面积被认定为有合法产权，如果按照当时的标准进行赔偿，那就会因为其的第二次认定结论给倪锡明多赔偿约90万元。
3．证人林某的证言，证实因为其是新罗区曹溪镇城市综合执法大队一中队的队员、队长，负责巡查和制止辖区范围内的违章建筑和违法占地，这些送钱物给其的人要么是违建户、要么是违建户的亲戚或者是他们有帮别人承建违建房子，他们这些人送钱物给其或托别人送钱物给其，一方面希望能关照他们违建房子，尽量不要去拆除他们违建的房子，让这些违建户能把违建房顺利抢建起来；另一方面也是感谢其对他们的关照，在下发违建通知书时，尽量迟点给他们下发违建通知书，还有在上报违建名单时，推迟上报。对收受倪锡明送钱的事实供认不讳。
4．证人赖某的证言，证实其是曹溪镇城市管理综合执法大队的队员、副中队长。职责负责巡查和制止辖区范围内的“两违”行为，这些送钱物给其的人有些是违建户，有些是违建户的亲戚、朋友或邻居，他们送钱物给其或委托别人送钱是希望其能关照他们违建的房子，让他们能把违建的房子顺利抢建。如有下去敲房子，尽量少敲点，在下违建通知书时，尽量迟点下，如需要上报违建名单到执法队时，会把有送钱物的违建户名单往后报。对收受倪锡明送钱的事实供认不讳。
5．证人杨某的证言，证实2010年8月至2011年年底，其是曹溪镇综合执法大队一中队队员，工作职责是负责巡查和制止辖区范围内的违章建筑和违法占地，送钱给其的违建户一方面希望其能关照，尽量不要去拆违建的房子，让违建户能顺利抢建，另一方面也是感谢对违建户的关照，在下发违建通知书时，尽量迟点下发，在拆除时少拆点。对收受倪锡明送钱的事实供认不讳。
6．证人王某明的证言，证实其是曹溪镇综合执法大队队员，工作职责是负责巡查、制止和上报辖区范围内的违章建筑和违法占地，送钱给其的违建户一方面希望其在巡查过程中尽量少去查处和不上报，另一方面也是感谢对违建户的关照。在曹溪镇城市管理综合执法大队工作期间，有收受倪锡明送的钱。
7．证人陈某的证言，证实2011年，刘某跟其说他在曹溪街道买了一幢房子，有两证，但只有一层，因房子很好出租，刘某就委托其和倪锡明帮他把房子加盖上去，到时一楼的房租归他，第二层和第三层的房租他占30%，其和倪锡明共占70%。其和倪锡明同意并把房子建成三层半。后由于该房属拆迁范围，其、倪锡明和刘某又约定第一层的拆迁补偿款归刘某，第二层和第三层的拆迁补偿款30%归刘某，70%归其和倪锡明。后刘某全权委托倪锡明负责这幢房子的拆迁补偿事项，房子总共补偿300多万元，具体以拆迁公司的补偿档案资料为准。倪锡明总共转给其70多万元，倪锡明转给刘某多少钱不清楚。倪锡明事后告诉其说他有去找龙岩市房屋产权认定小组的魏某，为了感谢魏某的关照，倪锡明送了7万元给魏某。
8．证人刘某的证言，证实1994年，母亲陈某美从曹溪一村民处买了一块地建房子，挂在郭某名下，房屋占地面积100平方米左右，土地证面积大概有230平方米左右。2009年下半年，倪锡明问其房子要不要改建，要改建的话由他全权负责，如改建好后，房屋的一层归其所有，二、三层部分其还占30%。2010年，倪锡明就对房屋进行改建，改建后的房子是一整栋三层加梯间的砖混结构房屋。郭某户土地证上被分割的两栋房屋的一层平面图，是将被分割的两栋房屋一层平面图拼合成，改建后的房屋是一栋。2011年开始拆迁，倪锡明对其说手续由他去办，因土地证挂的是郭某的名字，其就找郭某出具委托书给其，其把委托书再交给倪锡明，后倪锡明在房屋拆迁补偿款赔偿下来转给其200多万元。
9．证人郭某的证言，证实1990年左右，陈某美从曹溪街道曹溪村的村民处买来一栋一层砖瓦结构的老房子，当时其是龙岩市公安局的干部，因为陈某美不是本村人，怕这栋老房子的周围邻居来找麻烦，她就跟其商量，将该房挂在其名下。2005年该房办土地证时还是挂在其名下。2011年，该房要拆迁，刘某和他的弟弟来找其时，才知道刘某有对房子进行改建，因该房挂在其名下，刘某和他的弟弟让其与其妻子出具委托书给他办理拆迁手续，同时，他还将其和其妻子及两个女儿的身份证复印去，说拆迁的时候要用到这些材料。其和其妻子将委托书签给刘某后，所有的拆迁手续都是刘某等人去办理。
10．证人倪某甲的证言，证实2007年年底，倪锡明拿一份“投标凭证”找其说他位于莲南路的老房子要拆迁，要证明他这套房子早期是属于他养猪的场所，并叫其帮忙在这份“投标凭证”上签名，因其和倪锡明同村，平时关系都不错，倪锡明房子要拆迁，其就帮他签上自己的名字，倪锡明还说叫其把妻子和儿子的名字也签上去。不知道这份“投标凭证”的真假。
11．证人倪某乙的证言，证实“投标凭证”上的“倪某乙”签名不是其签的，在1988年时其才8岁。
12．证人倪某丙的证言，证实2007年年底，其任石粉村的文书，村会委的公章由其保管，当时倪锡明拿一份“投标凭证”找其说他在莲南路的老房子要拆迁，需要用到这份材料，麻烦帮他盖村委会的公章，其就在这份“投标凭证”上写明情况属实，并加盖村委会的公章。“投标凭证”上“林某娥”是倪锡明的母亲，“倪某甲、倪某乙”是石粉村的村民，“投标凭证”上“倪南木、倪才旺、倪上金、倪长文”都已去世，“投标凭证”上的其他人是石粉村的村民。如倪锡明在1988年就已中标的话，当时村委会就会给“投标凭证”盖章，不必等到2007年才加盖公章。
（四）原审被告人的供述与辩解
1．向魏某行贿部分。因魏某是五家认定小组成员之一，也是房屋拆迁行业的权威，其去找魏某帮忙，目的是希望在认定房子的合法产权过程中能得到魏某的照顾，魏某也给其帮忙指导其了解最新的地价政策及教其提供一些虚假证明凭证，还包括教其核销违章记录要找傅某。在拆迁款补偿下来后，会送钱感谢魏某。具体如下：
（1）2006年其在莲南路的老房子要拆迁赔偿，每层面积120多平方米，一共2层，总共有200多平方米，没有两证，提不出任何的证据证明是合法产权的房子，所以当时拆迁公司第一次把这套房子提交到龙岩市产权认定小组认定的时候就被否定了，只能作价赔偿。这时想到魏某是龙岩市产权认定小组的成员之一，其和妻子张银娜到魏某的家中，问魏某现在这套房子不能认定合法产权，也就不能按照拆迁补偿标准补偿，要怎么办。魏某叫其找人伪造一份投标凭证，作为“五大集体财产”的证明，2007年其找一个专门写毛笔字的老人家，帮其写一份“投标凭证”，拿给魏某看，魏某还帮其修改这份“投标凭证”上有错误的地方，其把修改完的“投标凭证”又拿给老先生重新写过，然后拿到村里由倪某丙帮忙盖章，这份投标凭证上的理事人只有林某娥、倪某甲和倪某乙是真实存在的，其他人都已经过世。后来拆迁公司把这套房子的材料重新提交到认定小组，拆迁公司还带了认定小组的成员看了这套房子的现场，第二次认定小组就认定这套房子是属于合法产权，可以按照当时每平方米2400元的补偿标准补偿，其顺利地领取了总共70多万元的补偿款。如果这套房子没有魏某帮忙，原本只能每平方米补偿700多元，每平方米差价1700元，所以多领取赔偿款之后，为了感谢魏某的照顾，2008年拆迁补偿款下来后，其和妻子到魏某家中送给魏某5万元现金。一个多月后其觉得给魏某5万元太少了，又和妻子到魏某家中送给魏某2万元现金，总共送给魏某7万元现金。
（2）2011年刘某委托其处理位于曹溪下寮房子（郭某户）的拆迁赔偿问题，该房屋一层有房产证，其和陈某包工包料加建二层上去，费用由其和陈某负担，拆迁时第一层归刘某，第二、三层刘某占30%，其和陈某各占35%。房子建到第三层，其听工人说曹溪综合执法大队的人有下来拍照取证。拆迁时其到魏某的家中跟魏某讲现在位于曹溪下寮的房子要拆迁赔偿，问拆迁是如何赔偿，能不能一层楼赔三层楼的价格，有无这方面的政策，因为有被下违建通知书的话，每平方米就扣除1040元的重置价格。魏某说要查询下有无违章记录才能知道。过了两个月，拆迁公司说有被下达违建通知书，不能按照一层楼赔三层楼的价格补偿，其一直要求按照一层楼赔三层楼的价格补偿，与拆迁公司一直不能达成协议。其又到魏某家中找魏某，问魏某现在怎么办，魏某说这套房子确实有被下达违建通知书而且有拍摄照片作为证据，确实不能按照一层楼赔三层楼的价格补偿。其问现在要怎么办，魏某叫其要去找执法大队的人员说他们拍摄的房子照片跟实物房子不相符，叫其去找执法大队把照片核销掉，魏某就假装不知道有违章记录，到时拆迁公司把材料报到认定小组的话，魏某就认定有合法产权，后来其就到执法大队说他们拍摄的照片跟房子的实物不相符，经过曹溪执法大队的陈彰铭核实后，执法大队把违建通知和照片都核销了。其核销完照片后，拆迁公司就把材料报送给认定小组，经过认定小组认定后，刘某这套房子按照每平方米5000多元补偿，过了半年多，由于政策变化，每平方米又追补900多元，刘某这套房子总共领取了370多万元。为了感谢魏某的照顾，其到魏某的家中送给魏某7万元现金。
（3）2012年，其在石粉村违建的两栋房子要拆迁赔偿，第一次拆迁公司把这两套房子的材料报到认定小组认定，两栋房子产权认定小组分别按重置价每平方米910元和830元的70%给予认定。当时380平方米砖混结构那幢房子，产权认定小组可以按照钢架结构来认定每平方米赔偿210元，另外按砖混结构来认定每平方米赔偿830元，魏某告诉其当时五家认定小组一起开会时，魏某提出这幢房子按照砖混结构每平方米重置价830元的70%来补偿，其他认定小组成员都没有意见。其找魏某帮忙指导后，提交到指挥部个案处理，指挥部按个案处理的原则给予产权认定一层合法面积。砖混结构680平方米那栋房子的拆迁其要求按合法产权来认定，但是指挥部不同意，其就去问魏某要怎么办。魏某告诉其说曹溪执法大队曾对这2栋房子都填写了《停止土地违法行为通知书》，如果坚持不拆，指挥部就会把这2套房子材料重新报到认定小组来认定，到时候只能按违章建筑来认定，680平方米那幢到时候只能按照重置价每平方米910元的20%（182元每平方米）给予补偿，380平方米那幢到时候只能按照砖混结构重置价每平方米830元的20%（166元每平方米）给予补偿，叫其要赶紧和拆迁公司签订拆迁协议，抓紧把房子拆了，不然到时候得不偿失。听了魏某的话之后其马上和拆迁公司签订拆迁协议，后来680平方米那幢房子其实际领取了910×70%×680平方=433160元，380平方米那幢钢架结构的房子被认定合法产权，按每平方米4444元（区位价＋重置价）补偿，实际领取了4444元×380平方米=1688720元。2幢房子共领取补偿款212.1880万元，若按违章建筑来补偿，2幢房子的补偿款相差204.6424万元。其之前不同意拆迁的原因是因为要求给680平方米那套房子认定一层的合法产权，理由是这个房子是宅基地，但指挥部不同意，其是听了魏某的话以后赶紧将房子拆了，若不及时将房子拆了，按违章建筑来赔偿的话，会少领204.6424万元的拆迁款。得到赔偿款后，为了感谢魏某的关照，其和妻子到魏某家中送给魏某10万元现金。
（4）2013年春节期间，其邀魏某一起到新马泰旅游，帮魏某出旅游团费。
2．向傅某行贿部分。2011年下半年，因其和陈某，刘某合建的房子有违章记录，找魏某帮忙，魏某说去找傅某。后其由魏某带路到傅某在西安社区附近的家楼下，自己去傅某家里，问傅某其在曹溪的房子有违章记录，要怎么处理，傅某说能处理的就帮忙处理，临走时给傅某20000元现金，傅某推辞了一下后就收下。之所以送钱给傅某，因魏某教其核销记录要找傅某，傅某也是五家认定小组成员之一，找傅某帮忙核销违章记录，让其和陈某、刘某合建的那栋房子多赔点钱。
3．向林某、赖某、杨某和王某明等人行贿部分。林某、赖某、杨某和王某明等人属新罗区曹溪综合执法大队的执法人员，负责新罗区石粉村的违章建筑和违法占地治理工作，因其在村里有帮别人包工包料违建房子且自己也有违建房子，为了能与他们搞好关系，顺利的建房子及赚更多钱，有时候会送钱给执法队的人，还有一些违建户听说其跟执法队的人关系比较好，也会私下把钱拿给其帮忙打点关系。具体如下：
（1）2009年年底，倪某琼家盖房子叫其帮忙请新罗区曹溪综合执法大队一中队的人吃饭，后其叫了江某成、林某、赖某、邱某良和王某明到新罗区东城东宫下附近的绿泉饭店吃饭，期间倪某琼有拿五个信封给其，每个信封装有500元，一共2500元，其将这5个信封分别送给江某成、林某、赖某、邱某良和王某明。
（2）2010年下半年，其请新罗区曹溪综合执法大队的林某、赖某、杨某、邱某良、王某明到“无名鸭汤”吃饭，期间，送给他们五个人每人一个信封，每个信封装有现金1000元，一共5000元。要离开时其又叫林某和赖某迟一点走，私下又送给林某、赖某每人一个信封，每个信封装有现金2000元，一共4000元。
（3）2010年下半年，林某和赖某到其家泡茶，其拿了5000元送给他们，赖某当场拿走1500元，林某拿了3500元并说他拿回去分给中队的其他人。
（4）2010年7、8月份，有几户违建户委托其帮忙找曹溪执法队的人员说情，其请了江某成、邱某良、林某、赖某、杨某和王某明到新罗区“万安鱼馆”吃饭，期间送','2018-10-06
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