清远市清城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）清城法民二初字第272号
原告：刘桂梅，女，汉族，住清远市清城区.
委托代理人：陈桂才，广东平信律师事务所律师。
被告：麦桂华，男，汉族，住清远市清城区.
委托代理人：温福荣，广东金亚律师事务所律师。
委托代理人：陈俊杰，广东金亚律师事务所律师。
第三人：李北年，男，汉族，住广东省英德市.
原告刘桂梅诉被告麦桂华、第三人李北年宅基地使用权纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘桂梅的委托代理人陈俊杰、被告麦桂华的委托代理人温福荣及第三人李北年到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘桂梅诉称：2005年2月23日，原告出资并以其第刘绍权的名义与被告麦桂华签订了一份《转让土地协议书》，约定被告以108000元的价格将其座落在新区政府建设指挥部因征地拆迁而返还安置的宅基地一块面积80平方米（包括无偿建好基础在内）以一次性付款方式转让给原告，自原告付款之日起80平方米的土地使用权归原告所有。并约定被告必须大力协助，直至办理完结原告领取土地使用证为止。
合同签订后，原告当日向被告付清了108000元的土地转让款。2007年3月7日，原告的弟弟刘绍权因病去世。
原告取得土地后，于2007年9月委托承建商陈灿森以包工不包料的方式为原告在该土地建一幢五层住宅楼。但在建好首层框架及阁楼后，由于承建方无故停工，未能按合同约定在2008年春节前将房屋建好交付原告使用，因而发生合同纠纷，致使原告暂时中止了该楼房的建设。由于该楼房尚在建筑过程中，当时被告尚未取得该土地的国有土地使用证，因而未主动协助原告办理土地使用权的过户手续。但被告于2008年3月取得国土使用证后，不告知原告不主动协助原告办理土地过户手续，却故意隐瞒该土地使用权已转让给原告的事实，再将该土地使用权转让给第三人。
原告认为，原告早在2005年2月就与被告签订土地转让合同，付清了土地转让款，并早在2007年就建有一层建筑，证明原告早就已实际占有、使用该土地，应确认该土地使用权已由原告购买。被告明知土地已转让原告，为谋取不当利益而故意隐瞒事实，以欺诈方式又将该土地转让给第三人，损害了原告及第三人的合法权益，违反了《合同法》第54条之规定，该合同应予以撤销。为此，原告特向法院起诉，请求：1、确认清远市清城区东城街道办事处澜水中心村增强西街北二巷49号的土地使用权属已由原告购买；2、确认被告与第三人签订的合同为无效合同。
原告刘桂梅向本院提交了如下证据：1、转让土地协议书，拟证明被告将土地转让给原告的事实；2、收款收据，拟证明原告已付清土地转让款；3、房屋协议书，拟证明原告是争议土地的所有权人；4、（2010）城法民初字第156号民事调解书，拟证明原告早在2007年9月就在争议土地建有房屋；5、死亡证，拟证明刘绍权死亡的事实。
被告麦桂华辩称：原告的诉讼主体不适格，答辩人从未与原告发生过任何的土地转让法律关系，所以，原告的主体不适格。
被告麦桂华未提交证据。
第三人李北年陈述称：第三人与被告不存在恶意串通的情况，是中介介绍答辩人购买涉案土地的，而且答辩人已经全额支付土地款。
第三人李北年提交证据如下：
本院经审理查明，2005年2月23日，刘绍权与被告麦桂华签订《转让土地协议书》，双方约定：被告麦桂华将其位于清远市清城区东城澜水中心村一处面积80平方米的宅基地（包括建好基础在内）以108000元的价格转让给原告，付款方式为刘绍权一次性付清108000元给被告麦桂华。自收款之日起，双方不得违约，如刘绍权违约，108000元视为乙方所有不得退回，如麦桂华违约，应按本金额的两倍即216000元支付给对方，时间必须在10日内全部付清，如10日内未能付清，即按216000元金额的3%滞纳金支付给刘绍权，直至本息付清为止，最大期限为一个月。同日，麦桂华向刘绍权出具一份收款收据，确认收到刘绍权交来购地款108000元。
2013年7月29日，麦桂华与李北年
合同签订后，原告于2009年10月27日通过中国工商银行清远分行转账447000元给被告温桂彬，被告温桂彬也于当日向原告出具已收到宅基地转让款450000元的收据。2010年9月20日，涉案土地办理了国有土地使用权证，土地使用权人为温桂彬，土地使用权证号为清远市国用（2010）第01195号。虽然上述涉案土地的国有土地使用权证已办理，但原告与被告温桂彬双方一直没有办理土地使用权变更登记手续。2013年，原告准备在涉案土地上建房，并将准备建房的情况告知被告温桂彬，被告温桂彬没有提出异议并同意其建房。目前涉案土地已打好地基并完成了首层楼房的主体框架。2013年6月7日，被告梁卫文向法院提起诉讼，要求被告温桂彬、陈桂珍将位于清远市清城区东城街道澜水中心村增强西街南三巷11号土地使用权变更登记至被告梁卫文名下。2013年6月13日，被告梁卫文与被告温桂彬、陈桂珍达成调解协议，被告温桂彬、陈桂珍自愿在调解协议生效之日起一个月内，协助梁卫文办理位于清远市清城区东城街道澜水中心村增强西街南三巷11号土地使用权变更登记至梁卫文名下，变更登记产生的税费由梁卫文承担。本院于当日依照双方的协议制作了（2013）清城法民初字第1369号民事调解书。2013年6月18日，原告以被告梁卫文与被告温桂彬、陈桂珍相互串通，损害其权益为由向本院提起诉讼，申请撤销本院（2013）清城法民初字第1369号民事调解书。
另查明，2009年9月15日，被告梁卫文（乙方）与被告温桂彬、陈桂珍（甲方）签订《协议书》，约定甲方将位于清远市清城区东城街道澜水中心村抽签号为D区034号宅基地，面积约86.40平方米转让给乙方，价格为420000元；在签订协议当日，乙方一次性付清全部420000元给甲方；甲方在领取国土证后将原件交给乙方，并协助乙方在6个月内将涉案土地过户至乙方名下。同日，被告温桂彬在协议书底部注明：已收齐款项。此外，被告梁卫文因涉案土地权属问题与原告发生纠纷于2013年6月18日向清远市公安局东城派出所报警，该所民警告知双方通过诉讼途径解决。庭审中，被告梁卫文确认其于2013年6月7日向法院起诉时已知悉原告在涉案土地上建房，也知悉被告温桂彬、陈桂珍签订了两份土地转让合同。
本院认为，本案涉及一地多卖情形，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]5号）第十条第一款规定，土地使用权人作为转让方就同一出让土地使用权订立数个转让合同，在转让合同有效的情况下，受让方均要求履行合同的，按照以下情形分别处理：（一）已经办理土地使用权变更登记手续的受让方，请求转让方履行交付土地等合同义务的，应予支持；（二）均未办理土地使用权变更登记手续，已先行合法占有投资开发土地的受让方请求转让方履行土地使用权变更登记等合同义务的，应予支持；（三）均未办理土地使用权变更登记手续，又未合法占有投资开发土地，先行支付土地转让款的受让方请求转让方履行交付土地和办理土地使用权变更登记等合同义务的，应予支持；（四）合同均未履行，依法成立在先的合同受让方请求履行合同的，应予支持。本案中，虽然涉案土地尚未办理土地变更登记手续，但被告温桂彬、陈桂珍明知涉案土地已转让给原告，也知悉原告已实际占有涉案土地并在涉案土地上建房，而被告梁卫文在2013年6月7日向本院提起诉讼时，也已知悉涉案土地存在纠纷，但被告温桂彬、陈桂珍与被告梁卫文置上述既存事实于不顾，在诉讼期间向本院隐瞒上述情况，虽然本院依照双方调解协议作出了（2013）清城法民初字第1369号民事调解书，但被告温桂彬、陈桂珍与被告梁卫文达成的调解内容损害了原告的合法权益，因此根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条“对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。”的规定，原告申请撤销本院（2013）清城法民初字第1369号民事调解书，合法有据，本院予以支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第一款第（二）项及《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第三款的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
撤销本院（2013）清城法民初字第1369号民事调解书。
案件受理费100元，财产保全费2820元，合共2920元，由被告温桂彬、陈桂珍、梁卫文负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 李 航
审 判 员 周文俊
人民陪审员 朱洁雯
二〇一四年七月十六日
书 记 员 吴文蔚
附相关法律条文：
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十条土地使用权人作为转让方就同一出让土地使用权订立数个转让合同，在转让合同有效的情况下，受让方均要求履行合同的，按照以下情形分别处理：
（一）已经办理土地使用权变更登记手续的受让方，请求转让方履行交付土地等合同义务的，应予支持；
（二）均未办理土地使用权变更登记手续，已先行合法占有投资开发土地的受让方请求转让方履行土地使用权变更登记等合同义务的，应予支持；
（三）均未办理土地使用权变更登记手续，又未合法占有投资开发土地，先行支付土地转让款的受让方请求转让方履行交付土地和办理土地使用权变更登记等合同义务的，应予支持；
（四）合同均未履行，依法成立在先的合同受让方请求履行合同的，应予支持。
未能取得土地使用权的受让方请求解除合同、赔偿损失的，按照《中华人民共和国合同法》的有关规定处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。
对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。
前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。