河北省成安县人民法院
刑 事 判 决 书
冀04**刑初79号
公诉机关成安县人民检察院。
被告人马某甲。2015年6月2日因涉嫌犯诈骗罪被成安县公安局刑事拘留，同年6月17日被成安县人民检察院批准逮捕。2016年2月1日因事实不清，证据不足不予起诉被成安县人民检察院释放，同日因涉嫌犯行贿罪被成安县公安局刑事拘留，2016年2月5日被逮捕。
辩护人马某乙，河北浩博律师事务所律师。
被告人杨某甲。2016年10月19日因涉嫌犯行贿罪被本院批准逮捕。
被告人袁某甲。2016年10月19日因涉嫌犯行贿罪被本院批准逮捕。
辩护人李某甲、袁某甲，河北大法光律师事务所律师。
成安县人民检察院以成安县院公诉刑诉（2016）45号起诉书指控被告人马某甲、杨某甲、袁某甲犯行贿罪，于2016年5月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，成安县人民检察院指派检察员安峰、郝利强出庭支持公诉，被告人马某甲及其辩护人马某乙，被告人杨某甲，被告人袁某甲及其辩护人李某甲、袁某甲到庭参加诉讼，现已审理终结。
成安县人民检察院指控，2012年4月份，杨某甲、袁某甲为承揽邯郸市教育局图书招标项目，通过马某甲向邯郸市教育局副局长王某1行贿20万元，王某1拒绝收受该款，并将该款退给马某甲。
公诉机关向本院提交了证人证言、被告人的供述、辩认笔录等证据证明上述事实，要求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，以行贿罪追究被告人马某甲、杨某甲、袁某甲的刑事责任，但三被告人的行为应是犯罪未遂。
被告人马某甲辩称，对起诉书指控其所犯罪名无异议，但认为其在本案中只是受人指使，起到的作用较小。被告人杨某甲不是本案的参与者，其弟弟杨某才是本案的参与者。
辩护人马某乙提出的辩护意见是，被告人马某甲在本案当中没有为自己谋取不正当利益，其行为不构成行贿罪，即使构成行贿罪，其不是招投标项目的投资方和受益方，在本案中起到的较小，应按从犯处理，被告人马某甲如实供述犯罪事实，应认定为自首。
被告人杨某甲辩称，其系初犯，属于犯罪未遂，在本案中只是次要或辅助作用，没有实行行为，相对于马某甲而言系从犯。其主动到办案单位投案并如实供述犯罪事实系自首，并在追诉前主动交待过行贿行为，并协助司法机关抓获被告人马某甲，具有立功表现，其在本案中的行贿数额应认定为10万元，犯罪结果未给国家或他人造成任何损失，只是侵害了国家工作人员的廉洁性。综上所述，应对其适用缓刑。
被告人袁某甲辩称，对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，但认为其在本案中的行贿数额应认定为10万元。
辩护人李某甲、袁某甲提出的辩护意见是，对被告人袁某甲犯行贿罪罪名不持异议，但认为被告人袁某甲能主动到办案单位投案并如实供述犯罪事实，属自首。能协助司法机关将马某甲抓获，具有立功表现。被告人袁某甲的行贿数额被全部退回，属于犯罪未遂，其行贿钱财是间接的给了国家工作人员，没有实行行为，起次要作用，系从犯，被告人袁某甲在追诉前主动交待行贿行为，其涉嫌行贿数额应认定为10万元。被告人袁某甲系初犯、认罪态度好，主观恶性不大，未给国家和他人造成任何损失，其本身也是受害人。综上所述，应对被告人袁某甲减轻或者免除处罚。
经审理查明，2012年，被告人杨某甲、袁某甲为承揽邯郸市教育局图书招标项目，经杨某介绍认识马某甲，后被告人杨某甲、袁某甲各垫资10万元，共计20万元，通过马某甲并由马某甲向邯郸市教育局副局长王某1行贿20万元，王某1拒绝收受该款，并将该款退给马某甲。
认定上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的证据予以证实。
1、证人杨某证言，其叫杨某，系杨某甲弟弟。其是在2012年通过朋友安某甲在饭局上认识马某甲的，马某甲并称在邯郸市认识不少领导，以后有事情可以找他帮忙。同年3、4月份，杨某甲听说邯郸市教育局有图书招投标项目，想让其找关系帮忙办理招投标相关事宜，其通过电话把杨某甲想参加邯郸图书招投标项目事宜告知了马某甲，马某甲称，没有问题，可以帮忙找关系，后来其就让杨某甲自己联系马某甲办理图示招投标事宜。过了一段时间，其跟马某甲、姓王的一位部长还有一位姓王的邯郸市教育局的副局长在邯郸市招商大酒店吃饭，但没有提图书招投标的事情，但后来在图书项目块开始的时候，其催问过马某甲，并让马某甲抓紧办理。再往后的事情都是杨某甲和马某甲联系的，其就不清楚了。其妻子的哥哥袁某甲与杨某甲一块参与了该图书招投标项目。后来，其听说杨某甲和袁某甲为办2012年邯郸市教育局图书招标的事给了马某甲20万元。
2、证人王某1证言，其现任邯郸市教育局副局长，2012年（具本时间记不清楚了），马某甲通过邯郸市组织部原副部长王某2找过其，想让其帮忙中标邯郸市教育局图书招标项目，因其不分管图书招标项目，其只答应问问情况。过了没几天，其与王某2、马某甲、还有一人年轻人在招商饭店吃饭，在饭桌上马某甲和另一个年轻人把想参与邯郸市教育局图书招投标项目事情说了一下。又过了一段时间，马某甲拿着一个茶叶袋子来到其办公室称，让其帮忙参与竞标，说完后，马某甲把手中的袋子放下就走了。其看到茶叶袋子里面是钱，其就追出门外想把钱还给马某甲，但因单位人多，其就想改天把钱再还给马某甲。后马某甲约其去邯郸丛台路北的新保定饭店吃饭，其在该饭店门口把20万元还给马某甲了。
3、证人王某2证言，其曾是邯郸市组织部副部长，2012年（具体时间记不清楚了），马某甲通过其找到邯郸市教育局副局长王某1，想让王某1帮助马某甲参与邯郸市图书招投标项目，并约王某1在邯郸市招商饭店吃饭，当天在饭桌上马某甲把想参与图书招投标项目的事情说了一下，王某1表示项目还未开始，到时候看情况再说。过了一段时间，王某1给其打电话称，马某甲给他送了20万元，他又把钱全部退给马某甲了。马某甲给王某1送钱这件事，其也是听王某1说才知道的。
4、证人段某证言，其曾经给王某1当过司机，2012年（具体时间记不清楚了），那天下午下班后，其开车把王某1送到邯郸市丛台路新保定饭店，王某1说是跟王某2、还有书商在饭店吃饭，并让其一起去吃饭，其因有事，所以就没有吃饭。当时去饭店的下车的时候王某1手中还拿着一个纸袋子，但其不知道纸袋里面装的是什么。
5、证人郭某证言，其在邯郸市教育局工作，任教育局教学仪器站长。2012年（具体时间说不清楚了），邯郸市教育局准备为邯郸市直学校采购仪器和图书，后来由于市政府没有审批这个报告，所以这次的招标图书和仪器的项目没有开展取消了。
6、被告人马某甲供述，2012年（具体时间记不清楚了），杨某给其打电话称，邯郸市教育局有一个图书招投标项目，问其能不能找找关系运作一下，因其教育局没有熟人，所以没有在意这件事。后来其通过邯郸市组织部原副部长王某2找到教育局副局长王某1，并同王某2、王某1、杨某在招商饭店吃饭，在饭桌上杨某把想参与邯郸市教育局图书招投标的情况说了说，王某1表示，项目还没有开始，到时候看清况再说。过了一段时间，杨某表示项目快开始了，先送20万元给教育局副局长王某1，等中标后再按行规给人家提成。一个星期后的一天下午，其在邯郸市教育局门口等待杨某到来，并准备把杨某准备好的20万元送给邯郸市教育局副局长王某1，见面后，来送钱的是杨某二哥杨某甲、还有杨某甲小舅子袁某甲，杨某甲在车上把钱给其后，其就拿着20万元到王某1办公室，并把这20万元送给了王某1，走的时候其好像听见王某1喊让其把钱拿走，其慌忙之中就走了，后来王某1打电话让其把钱拿走，因其要出差，所以没拿，等其出差回来后王某1把钱给其了，具体在什么地方给的钱其记不清楚了。当时送钱的时候全部是面值100元、1万元1捆、共20捆，并放在一个纸质茶叶手提袋里，上面盖着一个黑色的塑料袋。
7、被告人杨某甲供述，其来交代邯郸市教育局图书招投标项目的事情，2012年4月份，其听说邯郸市教育局有图书招投标项目，并想找关系参与竞标，其通过其兄弟杨某找到马某甲帮忙办理图书招投标项目相关事宜。马某甲称，其找到邯郸市教育局一位姓王的副局长，并让其准备20万元活动经费。其与合伙人袁某甲各准备了10万元，并一块在邯郸市教育局门口在车上将这20万元交给马某甲，马某甲拿着钱就进入教育局了。过了一会马某甲就空着手出来了。给马某甲20万元都是面值100元的钞票、一万是一捆，共20捆，在一个纸质茶叶的手提袋里面放着，外面包着一个黑色塑料袋，给钱时候在场人员有其、袁某甲、马某甲。
8、被告人袁某甲供述，其是杨某姐夫，2012年4月份杨某称，杨某甲有个图书招投标项目，看其有没有合作意向，当时其就同意合作。过了几天杨某甲给其打电话称，教育局图书招投标项目正找关系办理投标相关事宜，让其准备10万元活动经费。
其凑够10万元后就开车到邯郸找到杨某甲，并同杨某甲开车到教育局门口，过了一会有个年轻人上了我们的车，其和杨某甲把各准备好的10万元交给了那个年轻人。那个年轻人拿到钱后就去教育局了，出来的时候空手出来了。后来在一起吃饭的时候，才知道把钱交给的那个年轻人叫马某甲。给马某甲20万元都是面值100元的钞票、一万是一捆，共20捆，在一个纸质茶叶的手提袋里面放着，外面包着一个黑色塑料袋。
9、辨认笔录。
10、邯郸市教育局文件（复印件），证明邯郸市教育局在2011年9月6日关于为市直中小学购置仪器、图书等配套设施的请示报告。
以上证据来源合法，均能证明上述犯罪事实。
本院认为，被告人马某甲、杨某甲、袁某甲为谋取不正当利益，利用国家工作人员职务上的便利，向国家工作人员行贿20万元，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人马某甲辩称其在本案件中作用较小，被告人杨某甲的弟弟杨某是本案的实际参与者；本院认为被告人马某甲在本案中是主要行为人，其作用应认定起关键作用，没有相关证据证明杨某是本案的实际参与者，故本院均不予采信；被告人马某甲辩护人认为被告人马某甲不构成行贿罪，即使构成在本案中的作用较小，如实供述犯罪事实，应认定自首的辩护意见与本案犯罪事实不符，故本院不予认定。被告人杨某甲、袁某甲及被告人袁某甲的辩护人均认为两名被告人主动到办案机关投案，如实供述应认定自首，所行贿数额应认定为10万元。因被告人杨光凯、袁某甲到公安机关报案是以受害人的身份，以诈骗罪报案，未如实供述犯罪事实，因此两被告人不构成自首。两名被告人各出资10万元，是合伙性质，共同行贿数额是20万元，应按20万元定罪量刑。故对被告人杨某甲、袁某甲及被告人辩护人的辩护意见不予采信，但三被告人的犯罪行为，应认定为犯罪未遂。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第二十三条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人马某甲犯行贿罪判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月2日起至2016年12月1日止）（罚金自判决生效后三十日内缴纳）。
被告人杨某甲犯行贿罪判处有期徒刑一年零三个月缓刑二年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。（罚金自判决生效后三十日内缴纳）。
被告人袁某甲犯行贿罪判处有期徒刑一年零三个月缓刑二年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。（罚金自判决生效后三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 靳文强
审 判 员 何亚楠
人民陪审员 王晓航
二〇一六年十一月三日
书 记 员 郭园园