陕西省留坝县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)陕0729刑初21号
公诉机关留坝县人民检察院。
被告人黄某某，男，汉族，初中文化，农民，住陕西省汉中市宁强县。因涉嫌行贿于2016年3月27日被留坝县人民检察院取保候审，2016年9月14日被留坝县人民法院取保候审。
辩护人李三刚，陕西三泉律师事务所律师。
留坝县人民检察院以留检诉刑诉[2016]17号起诉书指控被告人黄某某犯行贿罪，于2016年8月16日向本院提起公诉。本院立案审查后，向汉中市中级人民法院报请指定管辖。汉中市中级人民法院于2016年9月1日指定由本院审理。本院依法组成合议庭，于2016年10月12日公开开庭审理了本案。留坝县人民检察院指派检察员张蕾出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人李三刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
留坝县人民检察院指控，2011年11月初，被告人黄某某为顺利取得宁强县城南加油站的审批手续，通过他人找到时任宁强县经济贸易局闫某某。黄某某请其帮忙并向闫某某承诺事成之后将予以感谢。同年11月中旬，宁强县经济贸易局研究拟由黄某某新建宁强县城南加油站并上报。黄某某为感谢闫某某先后两次送给闫某某人民币共计5万元以及两条“中华”香烟，闫某某予以收受。
公诉机关针对上述事实，向本院提交了书证，证人闫某某、陈某某、陈某甲、胡某某等的证言，被告人黄某某的供述和辩解。据此，留坝县人民检察院认为被告人黄某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究被告人黄某某的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请人民法院依法判处。
被告人黄某某对起诉书指控的事实没有异议，但表示自己没有谋取不正当利益，加油站申报的所有手续完备、程序合法。
被告人的辩护人的辩护意见，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大的，是行贿罪，本案中被告人黄某某取得的利益是合法利益、正当利益。公诉机关出具的证据只能证明被告人给予钱财的行为，无法证明被告人谋取不正当的利益。本案行贿的事实不清，证据不足，被告人黄某某不构成行贿罪。
经审理查明，2011年11月初，被告人黄某某为顺利取得宁强县城南加油站的审批手续，通过他人找到宁强县经济贸易局闫某某（已处刑）。黄某某请其帮忙并向闫某某承诺事成之后将予以感谢。同年11月中旬，宁强县经济贸易局的闫某某在四家申报单位中拟定由被告人黄某某为法定代表人的宁强县闽宁工贸实业有限公司新建宁强县城南加油站并上报。2016年12月中旬被告人黄某某得知此事后，为感谢闫某某先后两次送给闫某某人民币共计5万元以及两条“中华”香烟，闫某某予以收受。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、立案决定书、到案经过，证实被告人黄某某行贿案于2016年3月14日由汉中市人民检察院初查，2016年3月26日交办于留坝县人民检察院，同日留坝县人民检察院立案侦查的事实。
2、被告人黄某某户籍证明、身份证复印件、宁强县公安局二郞坝派出所证明，证实被告人黄某某为完全刑事责任能力人，且之前无违法犯罪记录的事实。
3、宁强县闽宁工贸实业有限公司营业执照、危险化学品经营许可证、组织机构代码证、企业法定代表人证书，证实被告人黄某某系宁强县闽宁工贸实业有限公司法定代表人，主要经营宁强县城南加油站的事实。
4、宁强县经济贸易局宁经字[2010]13号关于报送《宁强县加油站“十二五”发展规划》的报告、陕西省商务厅陕商发[2011]331号关于原则同意《汉中市成品油零售体系“十二五”发展规划》的批复，证实宁强县规划新增加油站包括城南加油站的事实。
5、宁强县羌州石油化工有限公司新建加油站申报材料、中石油汉中销售分公司新建加油站申报材料、汉中岷江建材有限责任公司新建加油站申报材料，证实以上三家公司参与申报在宁强县新建加油站项目的事实。
6、宁强县闽宁工贸实业有限公司申报材料、宁强县经济贸易局关于新建城南加油站的报告文件、宁强县经济贸易局关于新建城南加油站的立项报告文件，证实经过申报，宁强县经济贸易局拟定由宁强县闽宁工贸实业有限公司新建城南加油站并上报的事实。
7、被告人黄某某农业银行卡及交易明细，证实被告人黄某某2011年12月14日从卡号为6228482918678570574的农业银行卡上提取5万元，之后分两次将5万元送予闫某某的事实。
8、闫某某户籍证明、公务员登记表、干部任免审批表、宁强县人大常委会宁人发[2011]13号文件、中共宁强县委组织部宁组干字[2012]11号文件、宁强县机构编制委员会宁编发[2011]6号文件，证实闫某某的身份情况及其任职情况。
9、陕西省汉中市人民检察院关于闫某某涉嫌受贿立案决定书、办理案件相关法律文书，证实闫某某因涉嫌受贿于2016年3月26日被汉中市人民检察院立案调查的事实。
10、证人闫某某证言，证实被告人黄某某为了申报加油站的项目于2011年分两次给其送现金5万元，其予以收受的事实。
11、证人陈某某证言，证实其与被告人黄某某共同出资新建宁强县城南加油站，但具体事宜由黄某某办理，其听黄某某说过给闫某某行贿的事实。
12、证人闫某甲证言，证实2011年被告人黄某某因加油站项目的审批事宜，通过其认识时任宁强县经济贸易局局长闫某某的事实。
13、证人陈某甲证言，证实2011年其与被告人黄某某因加油站项目的审批事宜，通过闫某甲认识了闫某某，并通过闫某某获得了加油站的审批，之后为了感谢闫某某，其与黄某某一起到闫某某家给闫某某了一个牛皮袋，后来听黄某某说给闫某某送了5万元钱的事实。
14、证人何某某证言，证实宁强县城南加油站的审批手续是被告人黄某某与其父亲陈某甲一起办理的，其并未参与手续办理的相关事宜的事实。
15、证人胡某某证言，证实“十二五”规划期间，宁强县新建加油站的程序是由公司或个人向经济贸易局的商贸科提交申报资料，商贸科对申报资料进行审核后，将符合条件的申报公司或个人的报告交局长，由局长决定后报给上级部门的事实。
16、被告人黄某某的供述，证实2011年11月初，其为了顺利取得宁强县城南加油站的审批手续，通过他人找到时任宁强县经济贸易局局长闫某某，并向其承诺事成后予以感谢。2011年11月中旬，宁强县经济贸易局拟定由其新建城南加油站并上报。12月中旬，为了感谢闫某某，其先后两次送给闫某某人民币5万元及两条“中华”香烟，闫某某均予以收受的事实。
本院认为，被告人黄某某为了顺利取得宁强县城南加油站的审批手续，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪，留坝县人民检察院指控罪名成立。被告人黄某某及其辩护人提出，在建设宁强县城南加油站项目中向闫某某送财物的行为是事实，但在该项目中取得的是合法利益，并未谋取不正当利益，且本案证据只能证实送财物的事实，不能证实被告人黄某某谋取了不正当利益，故被告人不构成行贿罪。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条第二款规定“违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为谋取不正当利益”。被告人黄某某为取得宁强县城南加油站建设项目的审批手续，在四个竞争者中取得竞争优势，向负责审核上报的相关人员送财物的行为，已经违背公平、公正原则，故对此辩解理由与法不符，本院不予采纳。但鉴于被告人黄某某在被追诉前主动交待行贿行为，依法可对其从轻处罚。被告人黄某某系初犯，归案后如实供述犯罪事实，可酌情对其从轻处罚。因此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第十二条第一款、第六十一条、第四十五条、第四十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第十二条之规定，判决如下：
被告人黄某某犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年六个月。缓刑考验期从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 辛长彦
代理审判员 武 杰
人民陪审员 郭红彦
二〇一六年十一月九日
书 记 员 殷沁沁