浙江省金华市中级人民法院
＼ n 刑 事 裁 定 书
＼n（2015）浙金刑二终字第206号＼n原公诉机关义乌市人民检察院。＼n上诉人（原审被告人）金荣法。因本案于2014年10月11日被义乌市公安局刑事拘留，同年11月17日被依法逮捕。现押于义乌市看守所。＼n辩护人叶斌、杨甜，浙江西湖律师事务所律师。＼n原审被告人朱胜。因本案于2014年10月30日被义乌市公安局刑事拘留，同年12月3日被依法逮捕。现押于义乌市看守所。＼n原审被告人金欢。因本案于2014年10月27日被义乌市公安局刑事拘留，同年12月3日被依法逮捕。现押于义乌市看守所。＼n义乌市人民法院审理义乌市人民检察院指控原审被告人朱胜、金欢犯挪用公款罪；原审被告人金荣法犯挪用公款罪、伪造国家机关印章罪一案，于2015年5月25日作出（2015）金义刑初字第559号刑事判决。原审被告人金荣法不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省金华市人民检察院指派代理检察员朱剑冰出庭履行职务，原审被告人金荣法及其辩护人杨甜、原审被告人朱胜、金欢到庭参加诉讼。现已审理终结。＼n原判认定，义乌市苏溪镇环境卫生管理所（以下简称苏溪镇环卫所）于1996年12月25日经义乌市建设局批准建立，行政隶属于苏溪镇村镇建设土地管理办公室领导。1998年5月18日至2004年4月，被告人金荣法担任苏溪镇环卫所副所长，2007年5月至2011年2月期间分管生产兼任清扫清运科长并负责保管发票，2011年3月至2014年4月20日期间分管内勤（保管发票）兼任报账员。被告人金欢自2009年6月16日起在苏溪镇环卫所担任收费工作，负责对企事业单位常规收费，并负责从金荣法处领取发票（含临时收费发票）分发到各收费员处，2010年5月18日开始，还负责所收环卫费的汇总上交工作。被告人朱胜自2010年4月19日起担任义乌市苏溪镇财政办公室主任职务，负责镇财政与财务管理办公室的全面工作，并兼任票据管理。＼n一、挪用公款部分＼n（一）被告人朱胜、金荣法、金欢共同挪用公款的事实＼n2010年12月至2012年12月期间，被告人朱胜利用其职务便利，伙同被告人金荣法、金欢，利用苏溪镇环卫所印制的《浙江省政府非税收入定额票据》难以监管的漏洞，先后12次挪用苏溪镇环卫所环卫费共计人民币590000元，被被告人朱胜用于赌博、娱乐活动等。2014年7月25日，被告人朱胜将人民币590000元交给被告人金荣法，通过被告人金欢将该590000元汇缴至义乌市政府非税收入财政专户。＼n（二）被告人金欢挪用公款的事实＼n2010年12月的一天，被告人朱胜通过被告人金荣法让被告人金欢从环卫费中支取人民币100000元，被告人金欢从一笔现金总额为人民币316840元的2010年度常规收费中取出人民币100000元交给金荣法，由金荣法转交朱胜，后金荣法告知金欢用2011年零散收费的钱款将上述挪用的人民币100000元补齐，及时汇缴到义乌市政府非税收入财政专户。被告人金欢于2011年上半年用零散收费的钱款将挪用的人民币100000元补齐后，并未及时将该笔总额为人民币316840元人民币的环卫费予以汇缴，而是分多次将该笔钱款取出，相应的《浙江省政府非税收入统一票据》也未进行核销。直到2012年12月14日，被告人金欢才将该笔总额为316840元人民币的环卫费汇缴至义乌市政府非税收入财政专户。＼n2011年至2012年，义乌市苏溪镇环卫所零散收费总额为人民币610760元，除去被告人朱胜、金荣法、金欢共同挪用的人民币590000元外，被告人金欢擅自将剩余的人民币20760元环卫费放在家中，未汇缴至义乌市政府非税收入财政专户。直到2014年7月25日，被告人金欢才将该人民币20760元连同朱胜归还的人民币590000元一起汇缴至义乌市政府非税收入财政专户。＼n2010年3月份的一天，被告人金欢从苏溪镇环卫所的环卫费中挪用人民币20000元给苏溪镇环卫所收费科科长胡某乙，供其经商使用。直到2010年年底，胡某乙才将该人民币20000元归还。＼n二、伪造国家机关印章部分＼n2010年年初，被告人金荣法联系同村经营印刷业务的义乌市中阳印刷有限公司的周某甲（另案处理），让其印制《浙江省政府非税收入定额票据》。2010年至2014年期间，被告人金荣法共联系周某甲印制《浙江省政府非税收入定额票据》四次，共计印制11400本，每本50份票据，共计570000份。具体为：2010年3月印制3600本计180000份，2010年9月印制5000本计250000份，2013年7月印制1200本计60000份，2014年3月印制1600本计80000份。被告人金荣法联系周某甲印制的上述《浙江省政府非税收入定额票据》为一份两联，分存根联和收据联，收据联正中间印有一枚椭圆形的“财政票据监制章浙江省财政部监制”的印章。经鉴定，被告人金荣法联系印制的上述《浙江省政府非税收入定额票据》均为假财政票据，其套印的“财政票据监制章浙江省财政部监制”印章系伪造。＼n原判认为，被告人朱胜、金荣法、金欢利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，其中被告人朱胜、金荣法挪用公款人民币590000元，被告人金欢挪用公款人民币947600元，数额巨大，且超过三个月未还，情节严重，其行为均已构成挪用公款罪。被告人金荣法伪造国家机关印章，其行为同时构成伪造国家机关印章罪。被告人金荣法一人犯两罪，依法应当数罪并罚。被告人朱胜、金荣法归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款之规定，原审判决：一、被告人朱胜犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年；二、被告人金荣法犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年，犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年零六个月，并罚决定执行有期徒刑六年；三、被告人金欢犯挪用公款罪，判处有期徒刑八年。＼n原审被告人金荣法上诉及其辩护人辩护提出，原审被告人金荣法在办案机关尚未掌握相关挪用公款犯罪事实前即如实供述了挪用公款的相关事实，依法应认定为自首，可以从轻或减轻处罚；原审被告人金荣法系听从上级领导被告人朱胜的指示挪用公款共计人民币590000元，且挪用的款项由朱胜一人使用，案发前已全部归还，在挪用公款共同犯罪中，金荣法仅起辅助和帮助的作用，未获取任何好处，亦未实际使用任何公款，依法应认定为从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚；伪造国家机关印章罪部分量刑过重，请求二审依法改判。＼n浙江省金华市人民检察院出庭检察员认为，原判认定事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法，上诉人的上诉理由及其辩护人的辩护意见均不能成立，建议驳回上诉，维持原判。＼n经审理查明，原判认定原审被告人朱胜、金欢挪用公款；原审被告人金荣法挪用公款、伪造国家机关印章的事实有证人金某甲、胡某甲、李某、王某甲、方某、胡某乙、陈某、龚某、金某乙、成某、施某、王某乙、楼某甲、朱某甲、俞某、周某甲、周某乙、金某甲、胡某丙、李某、陶某、王某丙、方某、王某甲、胡某甲、胡某丁、胡某戊、楼某乙、毛某、杨某、朱某乙、何某、孟某、朱某丙、王某丁的证言，义乌市苏溪镇环卫所环卫收费现金交款清册，苏溪镇财办2008年至2009年财政票据购领情况，苏溪镇财办2010年财政票据购领情况，苏溪镇环卫所2010、2011、2012、2013年度环卫收费报告，金欢记载的常规收费票据使用情况、现金交款书和非税收入统一票据，2011年、2012年零散收费定额票据领取、使用和收费款项上缴情况，2011年和2012年环卫收费现金缴款书及非税收入统一票据，朱胜拿走环卫费的情况记录，金欢的工商银行账户流水及转账个人业务凭证，蒋金、金某乙账户流水及存取款凭证，苏溪镇环卫所收入历年发票已开未入账明细，通话记录，义乌市建设局《关于同意建立苏溪镇环境卫生管理所的批复》，义乌市质量技术监督局情况说明，义乌市苏溪镇人民政府会议记录，《苏溪镇镇容和环境卫生管理规定》，《苏溪镇财政工作岗位职责》，《义乌市苏溪镇财政办公室岗位分工职责及工作流程》，《义乌市苏溪镇人民政府财政与财务管理办公室内部控制制度》，《义乌市苏溪镇人民政府票据管理制度》，干部任免表，职务任免通知，工作调动函，《关于金荣法、金欢职责情况说明》，财政票据鉴定报告，被告人朱胜、金荣法、金欢的户籍证明及到案经过等证据证实，原审被告人朱胜、金荣法、金欢亦有供述在卷，所供与上述证据能够相互印证，上述证据均经庭审质证，取证程序合法，所证明的内容客观真实，本院予以确认。＼n关于上诉理由及辩护意见，经查：关于挪用公款罪部分，原审被告人金荣法因涉嫌非法制造发票被公安机关传唤到案，在原审被告人金欢向公安机关供述了其与朱胜、金荣法共同挪用环卫费人民币590000元的犯罪事实后，金荣法才交代了挪用环卫费的犯罪事实，故金荣法依法不构成自首；原审被告人金荣法作为苏溪镇环卫所分管内勤兼报账员的副所长，直接指示原审被告人金欢挪用环卫费，在挪用公款共同犯罪中起主要作用，不应认定为从犯。原审被告人金荣法及其辩护人所提金荣法构成自首及应认定为从犯的意见，与查明的事实及法律规定不符，本院均不予采纳。＼n本院认为，原审被告人朱胜、金荣法、金欢作为国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额巨大，超过三个月未还，情节严重，其行为均已构成挪用公款罪。原审被告人金荣法伪造国家机关印章，其行为同时构成伪造国家机关印章罪。原审被告人金荣法一人犯两罪，依法应数罪并罚。原判综合考虑原审被告人朱胜、金荣法、金欢的犯罪事实、性质及归案后的认罪态度等情节，所作量刑并无不当。原审被告人金荣法上诉及其辩护人辩护所提原判量刑过重的意见不能成立，本院不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：＼n驳回上诉，维持原判。＼n本裁定为终审裁定。＼n＼n＼n＼n＼n审判长卢亮＼n审判员曹益军＼n审判员李晔＼n二〇一五年八月六日＼n代书记员吴燕华＼n