河南省濮阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0928刑初70号
公诉机关濮阳县人民检察院。
被告人甘秋义，男，1964年6月28日出生，汉族，文盲，务农，住濮阳县。因涉嫌诈骗罪，2016年10月10日被濮阳县公安局刑事拘留，2016年10月30日转取保候审。现住原籍。
被告人甘首义，男，1958年2月6日出生，汉族，初中毕业，农民，住濮阳县。因涉嫌诈骗罪，2016年10月10日被濮阳县公安局刑事拘留，2016年10月31日转取保候审。现住原籍。
被告人甘存义，男，1952年7月17日出生，汉族，文盲，农民，住濮阳县。因涉嫌诈骗罪，2016年10月10日被濮阳县公安局取保候审。现住原籍。
被告人周凤云，女，1953年1月11日出生，汉族，文盲，农民，住濮阳县。因涉嫌诈骗罪，2016年10月11日到濮阳县公安局投案，当日被该局取保候审。现住原籍。
濮阳县人民检察院以濮县检公诉刑诉（2016）895号起诉书指控被告人甘秋义、甘存义、甘首义、周凤云犯诈骗罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了此案。濮阳县人民检察院指派代理检察员王静静出庭支持公诉，被告人甘秋义、甘存义、甘首义、周凤云到庭参加诉讼。现已审理终结。
濮阳县人民检察院指控：2013年8月份某日，国家引黄入冀工程沉砂池及河道在濮阳县海通乡甘称湾村征地，被告人甘秋义、甘存义、甘首义预谋利用假井骗取国家赔偿。后被告人甘秋义、甘存义、甘首义、周凤云，在甘秋义家的耕地内挖2米深机井一眼，骗取国家赔偿款2万元。案发前将2万元退给濮阳县纪律检查委员会。
公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了其在公安侦查阶段的供述，证人张某1、李某、王某等人证言，出示了移民征迁补偿表、退款单据、案发经过、户籍证明等证据，以证实起诉书的指控。
公诉机关认为，被告人甘秋义、甘存义、甘首义、周凤云以非法占有为目的，隐瞒真相，骗取公共财物，其行为已构成诈骗罪，请求依法判处。
被告人甘秋义、甘存义、甘首义、周凤云对起诉书指控的事实、定性不持异议，请求对其从轻处罚。
经审理查明：2013年8月份某日，国家引黄入冀工程沉沙池及河道在濮阳县海通乡甘称湾村征地，被告人甘秋义、甘存义、甘首义预谋利用假井骗取国家赔偿，后甘秋义、甘存义、甘首义、周凤云，在甘秋义家的耕地内挖2米深机井一眼，骗取国家赔偿款2万元。案发前将2万元退给濮阳县纪律检查委员会。
认定上述事实的证据有：
1、被告人甘秋义供述：2013年7、8月份，我和甘存义、甘守义在南湖干渠河上乘凉时，看见有测绘人员在测量地，我们猜着要开河，就商量在我地里挖个井，到时候能赔钱，停了有四五天就在甘称湾村东南紧邻南湖干渠我家地里挖井，我和甘存义、甘首义、甘存义的妻子周凤云四个人挖了一眼两米深的井，下了两根水泥管子，挖的井达不到国家机井标准。验收井的时候我去了，俺村的村长甘红生喊给验井的人验收我的井，验井的人往井里看了看，就把我挖的井给写上去了。写上去就是验收合格。我没想到国家一口井能赔偿二万元，心里不踏实，就没敢把钱取出来，后来甘红生电话通知让退钱，我就先让他垫上，回家后就把钱给他了。
2、被告人甘存义供述：2013年8月份，我和我兄弟甘秋义、堂弟甘首义在南湖干渠大河边上乘凉时，看见有啥工程有人在测量，想着是要开河，于是就商量在秋义的地里挖个井，到时候能赔钱，我们就挖这个井，第一天挖井的时候，我给他们点了挖井的位置，就去濮阳了，我媳妇周凤云、甘秋义、甘守义挖井，第二天我们四人把水泥管安装到我们挖好的井里。井大概两三米深，不是严格意义的机井，不符合国家打机井的标准。公家赔偿了二万元钱，我感觉这个钱不稳当，没让我弟弟甘秋义动这个钱。钱到位二十多天后，我们村因为突击打井骗取国家赔偿资金的事被公家查出来了，我们就把这钱退还了。
3、被告人甘首义供述：2013年8月份，我和甘秋义、甘存义三人在南湖干渠别上乘凉时看见有人在测量，猜着要开河，于是就商量挖个井，到时能赔钱，甘秋义说在他地里挖井。过了四五天，我和甘首义、甘存义、周凤云四人就开始挖井，挖了有两米多深，下了二根管子，机井就挖好了。得到国家赔偿二万元，后来在县纪检委调查的时候我堂弟甘秋义把钱退了，
4、被告人周凤云供述：2013年夏天，我丈夫甘存义和甘秋义、甘首义商量着挖一眼机井，挖井前我丈夫给我说，挖井目的是多骗点国家赔偿钱。一共挖了两天，第一天甘存义、甘秋义、甘首义三个挖的，第二天我丈夫有事，我跟两个兄弟去挖的，挖了两米深，我们在坑里埋了三根水泥管，我不清楚得到国家赔偿多少，后来甘秋义把钱退了。
5、证人李某证言：2015年10月初，河南省水利勘测设有限公司规划院领导指派我到濮阳市引黄入冀指挥部负责工程的移民征迁，在2015年10月21日上午，我和市指挥部的胡少华及指挥部联系的测量公司的一个年轻人一起去甘称湾村勘测沉沙池的机井，勘测井的村干部其中一个是甘红生，当时勘测的时候大部分井都没有水，有的甚至能看到井底，测量的时候我们没有带任何的仪器，勘测没有标准，都是凭肉眼看，村长甘红生和村会计全程陪同介绍所勘测井的情况，两三米深的井村长解释说：这些井打的早，长时间不用了，被土淤住了，用的时候用水洗洗井就能用了。其他村干部和村民都随声附和，我相信他们的话，我让一起来的年轻人在每个井眼上面定了个坐标，就认定为机井了。
6、证人张某2证言。证实濮阳县水利局在全濮阳县范围内打的灌溉机井没有低于40米深度的，低于40米深度的达不到灌溉机井的要求出水量。
7、证人王某证言：我任甘称湾村支书，在2012年或者2013年我看到引黄入冀补淀工程公告，沉沙池占用我村的一千多亩地，后来村里人知道了，陆续在南湖干渠两侧打起了井，听说他们打得井有的十几米深，还听说有几米的，只有一根水泥管子，验收的时候我和我们村村长、会计、部分委员、乡里的水利站站长和省设计院的带了一个测量的年轻人，他们拿个砖头投到井里，能听到水声，都通过，我认为这种方法不合适，我不清楚机井的验收标准，但是我们村是自流灌溉，不需要打机井，濮阳县纪委对他们打假机井的事情进行查处，要求他们将非法所得款退出，他们几个打假机井的人拿出来他们非法所得款退给了濮阳县纪委。
8、证人马某证言。证实其任海通乡引黄入冀指挥部征迁小组组长，2015年10月份核查甘称湾村机井时，让村干部甘红生、甘慎言到场领着去地里进行，河南省设计院的人用卫星定位仪定位，之后向井里面扔个砖头或者土坷垃，听到水声就通过，没有测量机井的深度，海通乡甘称湾村的赔偿款到位了。纪委调查后才知道，机井的深度标准是四十米，甘称湾村的四十眼机井，三十九眼是假机井。
9、证人梁某证言。证实其是海通乡引黄入冀指挥部成员，工程涉及甘称湾村的补偿表上必须由其签上“属实”后，才能领到补偿款，补淀工程赔偿中海通乡甘称湾村主要涉及40眼机井，赔偿款都已经到位，其中有一眼机井的深度是40多米深，达到机井标准，其他39眼井都是假机井，都不超过20米深，勘测的时候其不在现场。
10、证人赵某证言。同梁某证言。
11、证人丁某证言。证实其在濮阳县引黄入冀工程涉及甘称湾村40眼机井赔偿的复核表上签过字，当时不知道这些机井是假的，其后来与濮阳县纪委去现场复核的时候发现这些机井不符合标准。
12、证人刘某证言。证实其在精诚测绘服务有限公司主要负责外业测量，2015年10月份左右对引黄入冀工程进行测绘测量，其带着设备和人员去甘称湾村现场，村长和会计告诉机井的位置，其和河南省水利勘测有限公司的李某、海通乡水利站站长马某看了一下井，认定后让其用仪器测量坐标，定位的机井有40眼左右，不知道井有多深，这些井的认定是李某认定的。
13、濮阳县引黄入冀补淀工程征迁补偿费领款移民征迁补偿表、甘秋义农行卡交易明细。证实补偿二万元机井款，已汇入甘秋义中国农业银行卡内。
14、退款单据照片。证实被告人将所得2万元补偿款已退还给濮阳县纪律委员检察会。
另有濮阳市人民政府通告、退款情况说明、濮阳县纪律委员检察会、现场指认笔录、现场勘查笔录、现场照片、引黄入冀补淀工程永久征地占压井位示意图、测量坐标及现场照片、户籍证明、无前科证明、案发经过、归案情况说明等证据。
以上证据均经当庭举证、质证，本院予以确认、采信。
本院认为，被告人甘秋义、甘存义、甘首义、周凤云以非法占有为目的，隐瞒真相，骗取公共财物，数额较大，其行为侵犯了公共财物所有权，符合诈骗罪特征，濮阳县人民检察院指控被告人甘秋义、甘存义、甘首义、周凤云犯诈骗罪成立。本案系共同犯罪。被告人在案发前能够积极退款，且甘秋义、甘存义、甘首义到案后，如实供述其罪行；周凤云主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚，在共同犯罪中，被告人周凤云起次要作用，系从犯，应从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七第一、二款、第六十七条第一、三款、第五十二条、第七十二条第一、二款之规定，判决如下：
被告人甘秋义犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金一万元人民币（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
被告人甘存义犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金一万元人民币（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
被告人甘首义犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金一万元人民币（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
被告人周凤云犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元人民币（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可自接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 翟国玺
审判员 戴文顺
审判员 后利珍
二〇一七年三月十日
书记员 姚慧娜