山东省烟台市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）鲁06刑终372号
原公诉机关烟台市牟平区人民检察院。
上诉人（原审被告人）于某甲，农民。2015年9月23日至9月25日因涉嫌聚众扰乱社会秩序被临时羁押于北京市大兴区看守所，同年9月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被依法逮捕。现羁押看守所。
辩护人刘志华，女，1984年12月25日出生，汉族，住烟台市牟平区姜格庄街道办事处上庄村。
烟台市牟平区人民法院审理烟台市牟平区人民检察院指控原审被告人于某甲犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2016年6月20日作出（2015）烟牟刑初字第256号刑事判决。原审被告人于某甲不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人于某甲，听取其上诉理由和辩护人的辩护意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2015年1月，烟台市牟平区姜格庄街道办事处上庄村完成换届选举，被告人于某甲当选为村委会主任。换届选举后，在账目交接过程中，新任村委会认为上届村委会账目存在问题。被告人于某甲为此多次带领王某甲等人到姜格庄街道办事处要求查账，后向办事处提出将村印章由村里自行管理，办事处答复需要逐级请示。同年3月30日晚，被告人于某甲与王某甲、王某乙、于某乙等人在村委办公室商议，第二天继续到办事处要印章。王某甲提出之前到办事处人少引不起重视，第二天多叫一些人去，与会人员均表示同意。同年3月31日7时许，在村委会办公室门前被告人于某甲组织村民到办事处要印章，承诺给去的人记工分，并且安排村民乘车到办事处。当日8时许，村民陆续到达姜格庄办事处大院，于某甲、王某甲等人到办事处主任王某丁办公室商谈要村印章的事，村民散聚在办事处大院内。办事处答复索要印章一事需要逐级向上级请示，并且要求于某甲做群众安抚工作，于某甲、王某甲等人对此答复不满意。9时许，村民聚集到办公楼二楼走廊及楼梯等处，在办公楼内吵吵喧哗，期间王某甲、曲某甲等人多次带头喊“反对腐败”、“依法行政”、“打倒贪官”、“依法管印、把印拿出来”、“还村民公道”等口号煽动群众。部分村民一直聚集在办事处办公楼内嘈杂，并声称不给印章就不走了，严重扰乱办事处的正常工作秩序，致使工作人员无法正常工作。下午3、4时许，牟平公安分局治安大队大队长曲凡晓、办事处党工委副书记曲某乙招呼村民到大会议室，曲某乙向村民答复，经办事处领导研究，将在半个月内给村民明确答复，村民对此表示不满又重新聚集到办公楼走廊。当晚8时许，办事处答复一个星期给村里明确的答复，在得到该答复后村民及被告人于某甲离开办事处。
原审判决认定上述事实的证据有：
1、证人证言
（1）证人王某甲证实，俺村是2015年1月11日进行的换届选举，于某甲当选村委会主任，村委会选举后我被推选为村民代表。大约在今年2月中下旬俺村村民代表推选出村委监督委员会，我被推选为主任，成员是王某乙和于大在，职责是监督村委会的账目和资产。村委会换届选举结束后于某甲找过政府和上届村委会主任于民强交接账目，正月十五六镇政府三名领导到俺村进行账目交接，当时我在场，只交接了一些债务单据，但未交接成功，不过镇领导告诉我们现在交接完毕。根据三资管理办法，我们觉得账目应该一笔一笔交接，他们这样交接不符合法律程序。后我们多次到镇经管站要求调取俺村的账目明细，在多次找经管站后发现经管站乱用村委印章。因为新老村委一直没有交接成功，我们村现任村委会就成立一个交接工作小组，我、于某甲、于大在、王某乙、曲某甲、会计于敬平、出纳宫宣几个人是账目交接小组的成员，在3月31日之前的好几天我们这些人都是天天到姜格庄街道办事处要我们村的账目明细。3月30号那天我单位有事情，我就没去姜格庄街道办事处，村委成员和监督委员会成员7个人到经管站要印章。到了下午六点左右我下班后到了于某甲的办公室，当时有于某甲、我、王某乙、于某乙、于敬平、于敬浩几个人，还有谁我记不清了，我就问于某甲去政府要印章的事，于某甲说镇上说我们拿去的村民代表大会会议记录要印不行，要我们打一个正式的申请报告，要在报告上写明理由，我就说那就打一个正式报告，于某甲说明天还要继续去，我说去吧，于某甲问我监督委员会那里还有人吗，我说就差一个曲某甲，等我告诉她。当天晚上大约是晚上8点多的时候我打电话给曲某甲说：“明天还得去啊”。第二天，我开完校车送完学生后约7时45分许到政府等于某甲，十分钟后于某甲、于敬浩、于大在、于敬平、曲某甲来了。王某丁、高某镇长及曲书记在政府院内商讨事情，我们就把申请表交给了高某和曲书记，曲书记不同意将印章给我们，我就问曲书记不给的理由。曲书记解释说市政府有明文规定不允许村拿印章。我就说中央文件规定应当是村管理印章。后来他们不听我们说就上楼了。我、于某甲、于敬浩、于大在就跟着到了高某办公室门口，后高某领我们到王某丁办公室门外，于某甲自己进办公室，我们在门外等。过了约20分钟的时间，我们听到政府院内有吵吵的声音，我看是俺村约四五十村民代表来了。村民代表陆陆续续的上了政府2楼走廊，后来村民在二楼走廊上，见快到中午一直没给答复，情绪就越来越激动，群众就有的领头喊口号，口号的内容是反对腐败、依法执政、交出大印。在喊口号的过程中也有没有素质的群众跟着瞎起哄，乱喊口号。我也领头喊过口号，内容是反对腐败、依法执政、交出大印，每次喊持续约10多秒或20多秒。我当时在人群外围站着，一会一个姓孙的老人（七八十岁），往我这边走来，当时我看见他手直哆嗦，我知道他心脏不好，还做过别的手术。有群众劝他坐下，坐了一会他就躺下了，群众当时说是有民警推了老孙一下，我和群众就去找民警说老头心脏不好让他们把老孙送去医院。当时还有群众说是民警推的造成的，还有一个说民警当时推了老孙头一下，如果他不在后面挡着，老头当时就倒了。后来老孙被派出所民警抬到救护车上去了。这时已经是中午了，有群众去买东西吃，他们吃完后仍在二楼站着，大约14时许，牟平分局的一个自称姓曲的大队长劝我们到政府大门东的会议室去，他去和政府领导协调。在这之前我们也喊过多次口号。后群众去了会议室约半个小时，镇领导也没来，我们就去找曲书记看他给什么答复，在楼梯口遇到曲书记。我问他怎么还不去会议室答复，曲书记说他们马上就去。我又回到会议室等，15分钟后，群众不耐烦就陆陆续续到了政府大院。当时群众都围着曲书记，曲书记说这就去，然后我们就回到会议室。当时我和群众都去质问大印问题、账目问题、上任村干部贪污问题，曲书记当时给的答复我们都不满意，后曲书记就往会议室外面走，群众也跟着出来了，当时我的手机闹钟响了，我知道是15时35分，就离开到学校开校车。17时30分，我回到镇政府二楼，发现群众都在二楼走廊和楼梯的台阶上坐着，我问他们是否给答复了，群众说没有。我看到群众情绪比较激动，场面挺闹闹的，声音也挺吵的。一会曲书记让于某甲把我叫到办公室对我说我反映的问题要重新调查，并说让我劝说群众先回去。我说群众这边你们不给答复我说服不了他们，然后我就到了办公室外面，群众问我叫我到办公室干什么。我告诉他们说政府干部说对我们反映的问题要重新调查，并要我劝你们先离开，结果群众没有一个离开的。大约21时30分许，曲书记出来答复我们说：“印章问题一周后给我们答复；账目问题明天开始走正常的交接手续；上任村干部贪腐问题等调查后给结果”，然后我们都离开了政府。
（2）证人曲某甲证实，2015年3月30日晚上21点多我接王某甲的电话，他说明天你找几个人咱们一起到镇上去，把村里的印章要回来，到时候去的人村里给记工，我就答应了，他没说找谁，就说找几个和我合适的人去挣个工钱。我就找了几个和我关系不错的于某戊夫妇和于吉祥。第二天我在镇上看见于某戊、沙某两口子、于吉祥于纪玲去没去我不知道。3月31日早晨大约8点左右我到了村委那，当时已经去了好多老百姓，于某甲、于敬平、于某乙、于某丙在村委办公室整理资料，说是关于村印章归村民自己管理的一些规定，过了一会于某甲就招呼老百姓上车上姜格庄政府要印。当时我看见于某甲、于某乙、于敬平开着车，其他还有谁开的车我不知道，我坐着于某乙的车。当天我先到计生办办事，办完事快晌午了我到政府大院和俺村上访的老百姓一起坐着，后来到政府办公楼二楼西面有个办公室坐着，当时还有我们村的宫云波，还有刘培松也在那坐着，其他人我记不清了。警察让我们出去，我说我们就是坐坐，当时也没有出去。坐了一会我出去和其他人在政府二楼走廊坐着等于某甲和政府去谈的结果。中午食堂开饭的时候，王建宁、于立绪、于善俊领着老百姓在政府食堂门口喊“政府人员吃饭，我们也要吃饭，你们的饭也是老百姓的”之类的话。后来，俺村买的面包给我们吃，吃完了，我们又回到政府二楼走廊并喊口号，开始是王某甲领着喊“依法执政、反对腐败”我也领头喊了几遍，老百姓就跟着喊口号。傍晚沙某在走廊还领着老百姓唱歌来，唱的是《团结就是力量》。当天下午16点左右，政府工作人员和治安大队的曲大队长召集我们到一楼大会议室给我们答复，大约20分钟，因为答复不满意我们就又出来了，我们一直在姜格庄政府待着。大约晚上21点左右，姜格庄政府的曲书记给我们答复，说让我们回家等着，等周二（2015年4月7日）给我们答复，我们老百姓就回家了。这期间包我们村的高某的片长和我们村的老百姓吵吵起来了，我也围上去了，沙某在那吵吵的厉害，说政府干部还骂人，要求给老百姓道歉，还有一些老婆也在起哄，我也跟着嚷嚷起来了，要求高某给老百姓道歉，后来我听说，是因为高某说了个“我操”的口头语，老百姓就不算事了。
（3）证人于某乙证实，我小名叫于大在。2015年1月11日我们村进行换届选举，于某甲新当选村委会主任，我被选举为村民代表。2月中下旬，王某甲叫我去姜格庄街道办事处去帮着监督交接账目，我、王某甲、曲某甲、王某乙、村会计于国壮我们几个一起去的，后来去政府几次也还是我们几个，去监督交接账目。在上办事处要印章前大约两三天，于某甲召集村委会成员还有村民代表开会通报上届村委会账目的一些问题、三资（资金、资源、资产）流失的一些情况，大家一致认为俺村的村委会印章在办事处代管管理的混乱，决定把村委会印章要回由村委自行管理。3月30日村干部及监督委员会成员在办事处交接账目，于某甲到办事处领导那咨询过要印章的事。3月30日晚上，村里在于某甲办公室开了一个会，有我、于某甲、于国壮、于敬浩、王某乙，忘了是否有张军，会上于某甲说我们是到镇上要印章拿的是村民会议记录，镇上的干部说必须要有正式的申请，我们几个就以村里的名义弄了要章申请。弄完稿后，于某甲在电脑上打申请，我们几个在那闲聊，忘了谁说起来的，意思是我们这些村委和监督委员会的人到办事处要账目和印章，人数太少政府根本就不重视。王某甲说“明天不行多叫几个人一起到镇上要印章，从这几天去镇上要印章来看人少了不行，引不起镇上的重视”。他说完这个话以后于某甲就同意了，说各自回去把门口的邻居都叫叫，看谁愿意跟着去。王某甲接着说，不行明天去镇上的人村里给记工分，于某甲也同意了。这样于某甲和王某甲就安排我第二天负责去村里拉老百姓上办事处，于国壮负责计工分，剩余的人负责打电话找人第二天去镇上。于某甲又说给老百姓记工分的事，以后如果政府查的话别说是村里安排的就说是老百姓自愿的。我记不清了谁说的找人尽量找村民代表，不要随便找老百姓这话，我回到家之后没有联系过别人。第二天上午七点半左右我就开着自己的车到了村委会门口，村委会门口已经有二三十个人了，过了一会于某甲就过来了，他看见有这么多人就对我们说走吧，我们就各自发动车拉着老百姓往办事处去，于某甲开着面包车拉了十来个老百姓，到了后我和于国壮开车又回村拉了一趟老百姓。我到姜格庄镇政府大院之后，于某甲他们已经到了，我、于某甲、王某甲、于敬浩四个上了办事处二楼，于某甲到了王某丁主任办公室说要印章的事，俺三个在外面等着，剩余的老百姓都在院里等着。过了一会于某甲出来说王某丁要和上级请示，俺四个在走廊上站着，不知过了多长时间，俺村一些老百姓也上了办公楼走廊，期间有村民在走廊上喊“反腐败、要印章”。那天下午不知道几点中走廊上一个老孙头（户口不在俺村，住在俺村）不知道怎么倒地上了，我拿手机拍老孙头躺在地下的照片。下午大约5点钟，办事处的曲书记召集村民到会议室说答复意见。他说要印章的事等两个周之后再给答复，俺村有很多群众嫌时间太长不同意。后来曲书记就回办公楼，俺村村民包括我也跟着回办公楼，我们一直在办公楼二楼走廊等着到晚上大约8点来钟才回家。当天我是上午8点钟左右去了，大约晚上8点钟离开的，我这段时间一直在姜格庄街道办事处，大部分时间在二楼办公楼走廊上，偶尔到院子里转转。
（4）证人王某乙证实，2015年1月11日，上庄村经过村委会换届选举后新一届村委会班子成立，于某甲担任村委会主任，过了约一个月的时间账目也没能交接，2月18日上庄村村委会成立村务监督委员会，王某甲为组长，我、于大寨（于某乙）为成员，负责村委监督工作，保障村民权利。3月6日，在镇经管站工作人员主持下，上庄村新老班子在村委会交接账目，当时村务监督委员会成员都在场。3月10日前后，为审查上一届村委会账目上庄村成立村委检查小组，检查小组由村委会主任于某甲担任小组组长，副组长王某甲，组员我、曲某甲、于某丙、于大寨、宫宣共七人，经过村委检查小组审查，我们认为上届村委交接的账目不全，只有欠账，欠缺收入等其他很多项目，过了几天，我们检查小组成员开始隔三差五的到镇政府经管站要村里以前的账目，每次5-6人，人员不固定。3月27日前后一天中午，上庄村委在文化广场召开全体村民代表会议，50多名村民代表参加，当时围观的村民约有100-200人，会上于某甲宣布了村里有些人事任免，宫宣干村保管，于敬平干村会计，村民代表选举王某甲担任村务监督委员会主任，王某甲公开了一些以前村里账目不清的问题，会上讨论因出于对镇经管站不信任、方便群众办事二种原因，村民代表一致讨论通过把村印章从经管站要回来由村委会保管，村民代表基本上都签字按手印了，至于说怎么要回来印章，于某甲在会上没说，后来我听于某甲说他领着村委上镇上要了两次村委会的印章政府都没给。3月30日傍晚我接到于敬浩的电话让我到村委开会，当时有我、于某甲、于敬浩、张军、王某甲、于大在。会上主要讲了一下于某甲他们这几天到村里要印章的情况，镇政府说我们要印章的程序不对，要求我们打个正式报告，我们又核实了一下哪些账目需要到经管站对账，商量第二天到办事处要印章和账。3月31日8时许，我照常到村委会上班，当时村委会门前聚集了很多村民，吵吵说要到镇上要村委印章。我在村委会待了几分钟时间，就跟往常一样和村检查小组成员一起开车去了经管站，我是坐于敬平（于国壮）的车去的，车上还有王锡亮、于善解等人。当天还有于某乙、于某甲、王某甲开车拉的老百姓。去了后我看见俺村约有10名左右的村民已经聚集在镇政府院里，随后俺村来了约有百名村民聚集在镇政府院里，村民一致要求找镇领导反应要求交出村里以前的账目和把印章交给村委会保管这两件事。于某甲到了后说今天不着急找镇上要账，他和王某甲、于敬浩先去要村印章。我就在院里、政府办公楼里到处转悠，到当晚九时许，镇政府一位曲姓领导出面给村民答复：印章问题请示领导后7日内给予答复，第二天完成账目交接工作，随后村民都离开回家了。当时在镇政府办公楼二楼走廊里聚集时有人喊“反腐败、要印章”等口号，我也跟着喊过，是谁领头喊的我不知道，当时民警在现场录像时我冲着录像镜头喊过，我认为喊口号是正当的，不怕民警录像，有村民在办公楼里唱歌这事我不知道，我没看见过，也没参与过。我一直在姜格庄政府待着，中午老百姓去食堂要饭吃我也去了，后来是俺村的于敬浩去买的饭分给老百姓吃。下午镇政府工作人员在会议室给我们答复我听了一会儿，因为答复不满意我就跟着其他人出来了，村民聚集到了镇政府院里、办公楼里了。当时谁领着喊口号我不知道，我在外围，就是跟着老百姓一块喊。
（5）证人于某丙证实，我是村办公室主任。2015年3月31日我们村部分村民上姜格庄街道办事处索要村委会印章，我也参加了。当天8点多我和于国壮到姜格庄街道办事处要俺村上届村委会的账，我们到了遇见俺村部分村民在办事处要村委会印章，我也跟着参与要印章，一直到晚上大约八九点钟离开姜格庄街道办事处。当天我一直在院子里待着，中午去给村民买饭来，我没有登记上姜格庄办事处参加要村委会印章的名单，我统计人数是为了买饭。
（6）证人于某丁证实，我是村治安委员。2015年3月31日下午两点多钟，我接到治安主任张军的电话，说让我开车到谭富国菜店那块拉几个人到姜格庄去，我开车到了谭富国菜店那块，当时张军和谭富国、还有于某壬（别名叫于国立）老婆在那，张军告诉我把他们拉到姜格庄政府去，张军还问我能不能再找几个人一起到姜格庄街道上访，我说都上山了找不到人，谭富国和于某壬的老婆上车了，其他人谁上车我不清楚，张军还在原地等着，说再找几个人，我把这几个人拉到姜格庄政府，当时我们村有很多老百姓在姜格庄政府上访，有的在政府大院，有的在政府楼梯上，我就在政府大院车棚那找了个选票箱坐下，和我们村一个叫于立为的老头在那说话，期间我听见王某甲领着我们村老百姓在政府办公楼走廊上喊“惩治腐败、依法执政”之类的口号，还有人领着唱歌。我没参与，我一直在车棚那块待着。下午镇政府工作人员在会议室给我们答复，我听了一会，后来因为答复不满意我就跟着我们村老百姓出来了，我再没干啥。大约6点左右，我们村王某乙捧了一些饭来，我就去拿了一份吃了，然后和我们村的老百姓一起待到晚上21点左右就回去了，我记得我可能还是拉着谭富国和于某壬他老婆回村。3月31号的上政府的事我不知道是谁组织的，以前也没有人告诉我，当天下午张军让我拉老百姓去政府时我才知道我们村老百姓到政府去上访去了。张军让我拉俺村老百姓上政府没说给不给我报酬，我也没问，反正村里给记工就记，不记我也不在乎，就是村里不给记工，为了我老百姓的事到政府去上访我也拉着去。我们村老百姓上姜格庄政府上访的能有大约五六十人吧，给不给他们记工我不知道。
（7）证人于某戊证实，2015年3月30日晚上我老婆沙某接到曲某甲的电话，说她家羊病了不能如期送奶。3月31日上午8时许，我开着三轮车带着我老婆到镇里理发，9时许我开着车往家走的时候，经过姜格庄政府，看见里面有很多我们村的村民，我就想进去看看热闹（没什么理由），我就和我老婆说咱俩进去看看吧，之后我开着车进了政府大院，我老婆就和村里的人到旁边停着的面包车里聊天。我看见大院中间的旗杆下面有我们村的几个老人，我就过去和他们聊天了。通过聊天我知道是村里组织来镇政府要大印的。过了一会，我看见政府大院里来了一辆救护车，就寻思着跟过去看热闹，当我走到办公楼二楼，我看见二楼楼道里躺着一个人，被医生抬走了。后来我就在楼道里坐着抽烟，大约半小时之后，我出了办公楼，看见在大院东面办公楼下的台阶有几个老人坐着，我便过去了跟他们聊天了，过了一会我看见下雨了，我就开车回家了。在这期间我看到有三四十个人在大院西面的楼梯口处吵吵，但是什么时间发生的事，我记不清了，当时吵闹的人我不知道是谁。
（8）证人沙某证实，2015年3月31日8、9点钟我老伴于某戊骑三轮车带我到办事处理完发往回走路过办事处看见俺村一个人往办事处走，大院里有不少人在，我进去听说是来要村委印章的，我就在那看热闹，我上办公楼大约两三次，我在办事处待到下午大约3点钟我和于某戊就开车回家了。期间我在办公楼的走廊上还领头唱过《团结就是力量》，我就领头唱过第一句，其他的跟着唱的村民也只唱了第一句，下面的歌词他们也不会唱，我当时不知道什么原因就领着唱了。我去姜格庄政府就是因为我爱凑热闹，要不要印章跟我关系不大。参与要印章有没有报酬我不知道。3月30日晚上曲某甲给我打电话，但是他没通知我去姜格庄政府，而是告诉我他家羊不产奶了，叫我暂时不能喝他家的羊奶。
（9）证人于某己证实，2015年3月31日早上大约7点钟，我在俺村村委会办公室附近溜达，看见门前大约有10来个人，我过去之后看见俺村村委会主任于某甲在跟俺村一些人说话，他说今天组织人到镇上要村委会印章，再是去问问俺村东面中水电施工方去年汛期施工造成附近俺村粮田被淹的事怎么解决，于某甲说只要谁去大队都给记工。于某甲当时所说的记工就是村民给村委会干活，村委会先不给钱，等年底再到村委会领钱。按照俺村上届村委会的政策，一个工一般是干一两个小时，最多干半天是40元，于某甲是新当选的村委会主任，他这一届工给多少钱还不知道，我听村民传言每人给200元钱。他还说没有车的都坐村干部的车，有车的自己开车去，当时于某甲的汉兰达吉普车、还有于国壮的面包车都在村委会办公室门前停着，后来我是自己骑车到了姜格庄街道办事处。当时于某甲说要印章的事时有俺村会计于国壮、村民代表于大在、王某甲、于某丙在，再有谁我记不清楚了。我到了姜格庄办事处时大约是8点左右，大院里大约有四五十名俺村村民，办事处办公楼里也有俺村村民，后来又来了大约三四十名村民，我一直在办事处待到下午大约5点来钟我先骑车回家了。我一直在大院坐着或站着，我没上办公楼，中午饭是在办事处大院吃的，我忘了是谁递给我一袋面包和一瓶奶，谁花的钱我也不知道，于某甲在村委会办公室组织村民到办事处要印章，但他没说怎么组织，光说组织人去，谁去给记工，后来我听村民传言是俺村村委会办公室主任于某丙统计到办事处的村民人数。我觉得这个事于某甲做得不对，在要印章的前几天于某甲就召集村民代表开会，他提议表决到姜格庄办事处把由办事处代管的村委会印章要回由村委会保管，当时我就不同意，我没在会议记录上签字。我是出于去充数挣个工钱的心理而去参加的。我跟于某甲以及上任村委会主任于民强没有亲属关系，我跟他们谈不上关系特别好但也没什么矛盾。我们村的曲某甲、王某甲、王某乙、于大在都参加了索要印章的村民代表会议，因为他们都是村民代表而且身上都有于某甲给任命的职务。
（10）证人王某丙证实，2015年3月31日早晨我走到村委会大院门口看见围了有六七十人，我也过去看热闹，村干部于某乙、于某甲、曲某甲、治安主任张军都在，我过去时听到于某甲在说“上政府去要大印，给工，谁乐意去谁去，有几个面包车，愿意上哪个就上那个”，曲某甲也招呼着上车，我上了于国壮开的面包车，车上坐满人后拉到姜格庄政府大院。大概是早晨八点钟左右，我们五六十个人都上镇政府了，一开始在镇政府大院里的群众多，到十点钟左右时，曲某甲在办事处门口招呼院子里的上访群众说：来来来，大家伙都进来，别在院子里呆着，大家伙一块上去讨个说法，上访的群众都陆陆续续地进了办公楼，呆在大院里的人都少了。我一直在大院里待着，光听到办公楼里吵吵闹闹的，听不清楚具体说了些什么，11点多钟我离开办事处大院到外边商店站了会，中午回到办事处大院后，大队买的面包给我们吃，吃完后大多数人又进到办公楼里，一直到下午七点多钟才散了，各自回家。上访的村干部有曲某甲、王某甲、王某乙，其他的人可能去了，但是当天我没进办事处大楼，我没有看到其他村干部。
（11）证人于某庚证实，大概十来天前的一天早晨六点钟俺村于丽芝（女）到我家敲门，告诉我说今天召集人上姜格庄政府去，先上大队门口集合，叫我也去，当捎挣点工钱，我家庭条件不好，一听见挣钱我就去了。我到村委会大院门口看到能有七十多人，村干部于某甲、于大寨、妇女主任曲某甲都在，我耳朵不大好使，去到之后听到于某甲说“车来了，都上车”大家伙都上车了，我上了于某甲开的银灰色面包车，我只记得有张明俊（音）、孙盛林（音）和我坐的一个车。大概七点钟左右，我们都上了姜格庄镇政府，大约有六七十个人，一开始都是在镇政府大院立着，后来不知道是上午几点，俺村去上访的老百姓呼地一下子都上了办公楼，我因为天冷也跟着进去了，上了二楼，一开始我也不知道是为什么事去的，在二楼走廊时，我听见俺村老百姓在喊“把大印交出来”我才知道是来要大印，一直闹哄哄的一整天，我没有等到天黑，大概四点来钟我先回家了。去上访的村干部有于某甲、曲某甲、王某甲、于大寨等人，当时不知道是谁招呼的老百姓往办公楼走的，我就是跟着大伙走。于丽芝说的给工钱，给多少钱我不知道，但是在政府大院里俺村的于某丙拿着纸和笔把我们上访的名字都记去了，我的名字也记过去了。
（12）证人于某辛证实，2015年3月31日7时许，我在村溜达，路经我村村委时发现村委大院里有很多老百姓，当时大约能有一百来人。我走进村委大院，看见于某甲站在老百姓面前说：“大家听好了，今天我们要到镇政府去要大印，你们愿意去的就跟我一起，凡是去的我都给他们记工，每人二百元。有车的自己开车去，没有车的我安排车去，车已经准备好了，你们直接上车走就行了”。当时我想去就能赚二百块钱，于是我就跟着于国壮的面包车到了姜格庄街道办事处，和我同车的有于江，再就是一些上了年纪的老人。到了办事处后，我看见政府院子里摆放着好几排选举票箱，当时票箱上已经坐了好多人，我走到靠东的一个票箱坐下，8点30分左右，我村村民以王某甲、王某乙等为首喊道：“走，我们进去看看”，当时和他们一同进入办公室的村民能有六七十人，我一直都在院子里没进去。我们剩下的人也都三五成群的在那聊家常。11时30分左右，一些百姓从办公楼出来，朝着办公楼的伙房走去，后我听见有人在伙房门口朝着伙房里面喊“我们要吃饭”并开始冲撞伙房的铝合金门，当时伙房内的工作人员在门里堵着，百姓没能冲进去。16时左右，我觉得没意思，就离开镇政府坐公交车回家了。当时我们去了能有一百多人，总共有八到十辆车，这些车在去之前有一些停放在村委门口，有一些停放在我村东西主干路上，有面包车，也有轿车，都是于某甲雇的我村的老百姓，当时于某甲应该安排了人给记得工。后来我听别人议论说是他们一直闹到21时左右才离开的，当时他们还在办公楼里喊口号、唱歌，我听别人说是王某甲、于某甲带头喊的口号，至于唱歌他们没说。
（13）证人于某壬证实，2015年3月30日，吃完晚饭我出来乘凉，听见有人在议论我村主任于某甲明天要召集老百姓到镇政府要大印。出于好奇，2015年3月31日7时许，我约上和我平日关系较好的赵某一同来到村委，到了村委门口，我看见院子里站满了人，这些人都是我们上庄村的老百姓，于某甲站在老百姓面前说：“今天召集大家来就是想让老百姓和我一同去镇政府要我村的大印。”我当时和赵某站在村委院外，我说还能白去吗，于某甲说凡是去的都给记二百块钱的工，我说给现金吗，于某甲说记工，回头给钱。后于某甲说：“大家伙有车的可以自己开车去，没车的我给安排”当时停放在村委门口有三四辆车。我听后就跟赵某说：“你不是有辆三轮车吗，等会可以开车拉着我咱们也去看看，顺便还能挣二百块钱。”9时30分，赵某驾驶着他的汽油三轮载着我到了镇政府，到了院里我看见没有几个人在，我随口问了一句：“人都哪去了？”我忘了当时谁说的“都进办公楼了”。我往政府办公楼望去看见老多老百姓在西侧办公楼二楼将管我们片的高镇长围起来了。我本来就是来混工钱的，就跟赵某离开了政府大院，出去找地方玩了。13时许，我和赵某在外面吃完饭回到政府大院，看见西侧办公楼二楼、三楼窗口处都站满了我们村的老百姓，我看见也没什么意思，我上午到政府大院时也有很多百姓看见了，可以证明我来了，已经到了我赚二百块钱的目的，于是我和赵某驾驶着他的三轮车回了家。后来我听说于某甲等人一直闹到晚上21时左右才离开。我们当天去了能有100来人，于某甲的目的是带领老百姓上镇政府示威，而我们大多数老百姓的目的是为了赚二百块钱。我还听到别人议论说当时他们在办公楼里喊口号，谁带的头，喊的是什么我不知道。
（14）证人赵某证实，2015年3月31日7时30分，于某壬到我家说：听说有人议论说于某甲今天在村委会召集老百姓到镇政府要大印，咱俩到村委会凑凑热闹。我和于某壬一起来到村委会门口，看见院子里站了有一百来人。于某甲站在村委办公室门前，说：“今天召集大家伙来，就是想让老百姓和我一同到镇政府要我村大印，凡是去的我都给二百块钱的工钱”。当时在我身后停放了4、5辆车，轿车、面包车都有。不一会，我看见院里的老百姓有的直接上了这几辆车，还有的往村外跑去，于某壬让我开着汽油三轮车载着他去。9时30分，我和于某壬到了镇政府，当时院里没有几个我们村的老百姓，于某壬指着政府办公楼西侧二楼对我说：“你看，咱村的人都在上边，被他们围在中间的那个人是咱村包片的高镇长”。后来我和于某壬觉得没意思，就离开政府大院。13时许，我和于某壬回到政府大院，看见外面还是没几个我们村的老百姓，西侧办公楼二楼、三楼窗口处都站满了我们村的老百姓，我说咱俩回去吧，接着我和于某壬一同回了家。于某甲应该是想带领老百姓向政府施加压力，从而让镇政府妥协，好将上庄村的大印交给上庄村委保管。
（15）证人丁某证实，我在姜格庄政府党政办公室工作，2015年3月31日早上，我大约是7点50左右来到政府大院看见一些老百姓在政府大院上访，后来才知道是姜格庄镇上庄村的老百姓。我们把一楼信访办和大会议室的大门打开了，让老百姓进去坐着，老百姓也没有进去坐着的，我们当时还和上访的老百姓解释说让他们上信访办或者一楼大会议室去反映情况，但是老百姓就是不去，他们有五六十人在政府大院里，有的将车棚里一些投票箱拿出来在大院坐着，我上二楼政府办公室看见有7、8个老百姓在二楼走廊站着，其他楼层有没有人我不知道。大约八点半左右我听见政府大院有人在喊“都上去、都上去”，院子里上访的老百姓就往楼上走，上来的老百姓把二楼一上楼梯左拐的走廊站满了，往东延伸到男厕所那块，他们站的走廊最西边是镇长办公室，再往东是党政办的打字室，再往东是楼梯口和男厕所，这些人上来以后在走廊里吵吵，有喊口号的，我记得喊的口号有反对腐败之类的话，其他的我也记不清楚了，再就是政府工作人员出来后上访的老百姓就围上去不让走，走廊吵吵闹闹的一直到中午11点40时左右。我们食堂开饭有工作人员下楼吃饭，有人喊到食堂抢他们的饭吃，呼啦一些老百姓又冲向政府食堂，当时政府食堂门口有我和周传平副主任在门口劝阻老百姓，我们说这是政府工作人员的食堂，你们不能进去，老百姓就用手指着我们对我们进行谩骂，大约持续了半个小时左右，我们也没让他们进食堂，他们就撤到政府大院和楼上走廊了。期间区治安大队、派出所和政府工作人员对上访人员进行劝说，谁说老百姓就围着谁七嘴八舌、指指点点的吵吵。大约16点左右，上访的人员被召集到一楼会议室开会，我也不知道谁进去接待的，待了20分钟左右老百姓就出来了，也不走，又回到二楼镇长办公室外面的走廊上、楼梯上、政府大院里，一直持续到晚上21点左右老百姓才撤了。3月31日那天老百姓上访乱哄哄的，我听是老百姓要把村里的印章从政府要回去，不用政府管理，要村老百姓自己管理，再就是反应上庄村以前的书记于民强贪污腐败的事。上访的老百姓在院子里把以前选举用的箱子都搬出来在大院坐着，有些已经损坏了，再就是在二楼走廊的上访群众对在镇长办公室出来的高某、王某丁镇长、政工书记曲某乙进行围堵，谩骂、喊口号，再就是冲击政府食堂准备抢饭吃。在上访的老百姓中我认识于大寨、曲某甲、于某丙，其他的我都不认识。
（16）证人房某证实，我在姜格庄党政办工作。2015年3月31日7时50分左右，我到办公室上班，看见陆陆续续有上庄村民在办事处大院、旗杆处、行政办事中心门前、车棚等处聚集，一开始还没有过激行为，到了9时许，聚集的村民开始往办公大楼走，他们走进办公楼之后到了办事处王某丁主任的办公室门前，整个走廊和楼梯处都被村民堵住了。村民聚集到办公楼内之后就开始大声喧哗，并开始喊“依法执政”“打倒贪官”等口号，派出所的民警和政府的工作人员劝说他们也不听，一直持续到中午11点20分左右。11时30分，政府工作人员陆陆续续到政府食堂吃饭，村民又聚集到政府食堂门前，冲击食堂，要进到食堂内吃饭，被政府的工作人员挡在门外。当时在食堂门前的村民有四五十人，喊着“政府不管老百姓死活，老百姓要进食堂吃午饭”等话。他们闹了半个小时左右，上庄村的于某甲主任才到门前，跟村民说他去找办事处的王某丁主任协商，让政府出钱给村民买午饭，村民喊着“不能商量，不能花村里的钱，必须得让政府掏钱”等话。11时50分左右，村民陆续离开食堂门前，我们政府工作人员才到食堂吃的午饭。村民离开食堂门前后，有一部分村民又聚集到王某丁主任的门前，又开始喊口号闹事。过了一会，我看见120的急救车到了政府大院，后来我才听说有位老人身体不好被送到医院去了，但是具体情况我不清楚。后来有人买了馒头、包子、火腿肠、营养快线等食物分发给了村民，村民在政府大院拿了饭吃完后又聚集到了办公楼内，又开始喊口号，大声喧哗。下午17时许，村民被政府的工作人员劝说到了政府的大会议室，党工委副书记曲某乙代表姜格庄街道办事处到会议室解答村民的问题，但村民对曲某乙书记的答复不满意，又从会议室出来重新聚集到办公楼内，天黑以后，部分村民拿到了大衣、坐垫等聚集在二楼走廊内，声称得不到满意答复就不离开，还大声喧哗喊口号、唱歌等，一直持续到夜间21时许才离开，具体是谁劝离的我不清楚。上庄村村民聚集到政府闹事，严重影响了我们正常办公秩序，一是村民堵在走廊和楼道内，我们进出办公楼很不方便；二是我们收发公文的办公室在王某丁主任东面的办公室，我们党政办的人员到收发室收发公文被村民堵住楼道，给收发公文工作带来很大不便；三是村民们在王某丁主任门口的走廊上大声喊口号，大声喧哗，产生很大噪音，影响我们正常工作；四是因为村民聚众闹事每天下午16时的政府例会没能召开；五是街道办事处的王某丁主任、曲某乙书记都被村民堵在办公室内，我们收到公文之后没法让领导批示。当时聚众闹事的村民大约有100人。
（17）证人高某证实，我是姜格庄街道上庄工作片包片领导。2015年3月31日早晨我先后接到办事处王某丁主任、上庄村党支部书记于民强等人电话说上庄村村委会主任于某甲在村组织部分村民到街道办事上访。大约8点左右我赶到单位，王某丁主任和街道党委副书记曲某乙已经在机关大院了，我们就凑在一起商量对策，这时王某甲、于善俊（音）等大约20名村民就到了办事处大院。王某甲、于善俊、王某乙等几个村民拿张纸到我们跟前说他们今天到办事处是来要上庄村印章的。曲某乙说根据市区两级政府的规定村委会的账目和印章由镇一级政府代管，现在不能给他们村委会印章，王某甲等人说不行。在曲某乙说话的功夫王某丁就上楼了，曲某乙说完之后我们也上楼了，王某甲等人也跟着上楼在王某丁办公室外面走廊站着。上楼后我发现办事处院子里大约有六七十名村民，他们三五一簇的分散在院子的各个地方。我和王某丁、曲某乙商量让他们选出五名代表到信访办谈事，其余的村民都集中到会议室。我就到楼下的院子里找于善俊，让他们选出五名代表到信访办谈事，其余的村民都集中到会议室，都在院子里站着、坐着影响办事处的正常工作秩序。我在跟于善俊说话的时候围上不少村民，我说完话于善俊还没表态，他周围这些村民都起哄说不行。我看见工作做不下去就返回王某丁办公室和王某丁、曲某乙一起请示上级，商量对策。我们在室内听见外面走廊上嘈杂的声音越来越大，我知道走廊上肯定站满了村民。大约11点左右我在室内听见外面有人领头其他村民跟着喊“打倒贪官、反对腐败、还我印章”等口号，我们几个在屋里头也不敢出去。我在屋内听见男的领头喊的是王某甲，女的领头喊的是上庄村妇女主任曲某甲。一直持续到下午四点来钟，走廊上的村民得到了要到会议室当面答复的消息后才离开走廊。在会议室曲某乙出面答复，我在现场陪同，曲某乙说印章现在不能给村委会管理，要和有关部门请示15天之后给村民明确答复。王某甲、王某乙等人起哄说不行，曲某乙答复完之后我们就返回办公楼。群众又回到了二楼走廊，我走在楼梯拐角处有个妇女（事后了解到是于善亮的老婆）来骂我推搡我，多亏边防派出所王教导员等人保护我才没发生重大问题。后来我们上院子了，于善亮他老婆说我骂她来要我给他道歉，旁边还有十来个妇女起哄。我确实没骂她我解释他们也不听。后来于善俊过来给我解围我才返回办公楼上王某丁办公室，我在屋里听见外面说话声很大走廊上人不少。晚上八点来钟王某丁把于某甲叫到办公室谈话，于某甲说要把王某甲叫进来一起谈，王某丁表态会计账必须交接清楚。最后到晚上大约9点钟左右上庄村村民才离开办事处。上庄村村民在办事处聚集上访对我们工作影响很大，很多领导不能正常办公，也影响别人到办事处办事。本来不是很大的事，但是村民不听解释，不达到要回村委会印章的目的就不走，他们不走我们就要有很多工作人员要陪着。
（18）证人曲某乙证实，2015年3月31日上午8点半左右钟，姜格庄上庄村部分群众在村委会主任于某甲带领下到姜格庄办事处要村委会大印，他们陆陆续续来了七八十人，一开始大部分人都在办事处的大院里，于某甲、王某甲、于敬浩三个上二楼西头王某丁主任办公室向王主任要村委会大印。我了解到他们是来要村委会大印的情况后，和包片领导高某一起到王某丁主任办公室商量怎么解决这个事，我们认为村印镇管是上级定的事，我们办事处做不了决定，就逐级向区市有关部门请示、沟通。在等结果的时候，于某甲等人可能等急了，大约10点钟村干部把在院子里的群众招呼到办公楼的楼道、二楼走廊和王主任的办公室门口，采取堵门、堵道的方式给我们施加压力，并且有人带头喊口号“我们要生存、我们要吃饭、打倒腐败分子”等并且扬言不让我们出办公室的门，不让我们上厕所。一直到下午五六点钟，我们通过做工作，才将他们劝到办事处东南角大会议室，并就他们要印章一事进行答复，因为上一级没有给我们明确答复，我们也暂时没有办法给他们一个明确的说法，就是先讲了一下村印镇管的政策，再就是说明我们尽快向区市政府反映，争取在十五天内给他们一个明确的答复，但是于某甲等人对这个答复不满意，又带领群众回到办公楼，继续堵在一楼二楼的楼梯上，不让我们工作人员离开，期间他们村的妇女主任（我不知道叫什么名字）带头唱歌，把办公楼搞得乌烟瘴气的，直到晚上九、十点钟，才被工作人员劝离。基本上一整天的时间里办事处的楼梯通道、二楼走廊全部被他们给占领了，我们没办法通行也没有法正常办公。我分析是于敬浩、王某甲等人把群众招呼到办公楼的楼道、走廊上的，我在王主任办公室听到带头喊口号的是王某甲，可能还有其他人带头喊我听不出是谁的声音。
（19）证人王某丁证实，3月30号晚上我在办事处值班。第二天早晨吃完早饭我在办事处大院散步，大约七点半来钟我接到上庄村村委会主任于某甲的电话，他说有不少村民聚集在他们村委那，要到办事处要村印章和账目。我叫他做村民工作，控制下村民的情绪不要聚集到办事处，于某甲说村民是自发的他控制不了。大约不到八点钟，王某甲就到了办事处大院，不一会于某甲就开着他的白色商务车也到了办事处。这时分管上庄村的高某同志在大院负责接触于某甲、王某甲等人，我就上办公楼二楼我的办公室，我在上办公室之前，我就看到办事处大门外还有不少上庄村村民往办事处走。我进办公室后，看见办事处大院有大约六七十名上庄村村民，旗杆处坐了一部分，南墙根车棚处有些村民拿选举用的票箱当凳子坐，还有一部分零散地坐在大院。我进办公室不长时间，高某、曲某乙都上我办公室了，随后两个派出所的张少平所长和董所长都上我办公室。高某等人上我办公室后不长时间我听见办事处走廊上有人说话嘈杂的声音，并且声音越来越大。我安排人把于某甲叫到我办公室，于某甲提出要把他村的村委会印章要回去由他保管。我们给他看了村委会印章由镇级政府代管的相关文件，叫他做工作想让村民回去，并且他要要回村委会印章办事处不能当场贸然答复，需要时间请示上级。于某甲说村民是自发到办事处要村委会印章的，他也管不了。后来我叫他先做工作让村民回家，他仍是推诿。于某甲进门时我看见门外走廊上都是他村的村民，我也没法出去，我出去村民肯定会围着我要印章，我只能在办公室里待着。期间我听见有人在办公室外走廊上喊“还我印章”等口号，领头喊的是一个男的和一个女的。高某告诉我，领头喊口号的那个女的是上庄村妇女主任姓曲。后来一直到晚上接近九点钟，于某甲在得到七天之后给要印章的事的答复后，他才招呼他村村民离开办事处。上庄村村民到办事处要印章的事对我的工作影响很大，整整一整天我待在办公室不能出去，我的工作安排都停了，一些日常工作都不能出去进行。分管上庄村的高某、曲某乙副书记都在我办公室待了一天，也影响了他们正常工作。上庄村村民在办公楼的走廊里聚集时有个男性老年人晕倒在地上了，我忘了当时是几点，我在办公室听见有村民喊有人倒在地上了政府管不管，我就安排人开门看了一下情况，确实有个人躺在地上。当时我就让曲某乙打电话给姜格庄卫生院的张院长安排医务人员来处置，中间我还打电话催张院长来。我感觉大约过了十五分钟左右，姜格庄卫生院的医务人员就来了。后来张院长打电话给我说躺着的那个人经过检查没什么问题，但最好还是打120到上级医院再检查下，当时我身旁的姜格庄派出所所长张少平就打电话给120叫了救护车，后来张少平告诉我是牟平中医院的车把那个老人接走了。
2、视听资料。
光盘两张，证实上庄村村民围堵在姜格庄街道办事处办公楼内、食堂，并且王某甲、曲某甲等人带领村民喊口号，煽动群众情绪等相关情况。
3、书证
（1）受案登记表、立案决定书，证实该案由牟平公安分局于2015年3月31日在工作中发现，牟平分局于2015年4月3日立案侦查。
（2）人口信息，证实被告人于某甲于1971年8月26日出生。
（3）破案经过、抓获经过、临时羁押证明，证实被告人于某甲于2015年4月3日被传讯到案，后于2015年9月23日被北京市公安局大兴分局孙村派出所抓获。2015年9月23日至9月25日被临时羁押于北京市大兴区看守所。
（4）出警民警书写的证明材料三份
王建刚书写的材料内容：2015年3月31日中午11时30分许，我根据所里统一安排到姜格庄街道办事处执勤维持秩序，我首先到达政府大院，看见有二三十名上庄村老百姓在政府大院旗杆附近和院里散坐着，然后我便进了政府办公楼二楼，在上楼梯时听见有人在喊“反对腐败、打倒贪官”的口号，当我上到二楼看见大约有三十多人围在二楼楼梯西部分，姜格庄街道公安派出所三名特勤在街道办主任办公室门口站着，因为前面人太多没看见谁在领头喊口号，喊了一会，便停下来了。紧接着不长时间，听见西面有人喊有人躺在地上了，我挤过去一看是一名老人，头戴帽子，身穿绿色军装衣服，躺在地上。接着有人就喊公安打人了，并大声吵吵，说公安打人了，要公安救助，我解释说公安不是专业医生，不知道老人什么病，不能随便救治，并建议跟他一起来的老百姓拨打120寻求救护，他们围着非说公安惹的事，要公安机关解决，不但不打电话，随后还有人给110打电话说公安不作为。我担心老人发生意外，赶紧拨打120和姜格庄卫生院的电话，不一会医院的救护车就来了，并给老人打了吊瓶，随后把老人拉走了，我11点半左右到的姜格庄街道办事处一直到下午4点左右，这些人一直围堵在姜格庄街道办事处办公楼二楼。大约4点多钟，姜格庄街道办事处曲某乙副书记在姜格庄街道礼堂与群众商谈，因为要求没能得到满足，这些人又离开礼堂，重新往政府办公楼里聚集。其中一些人跟着上庄村包村干部高某往办公楼走，我担心他们发生冲突，就带领民警跟过去，刚进一楼楼梯拐角处，发现这些人已经围住高某，并用手朝他点划，问高某骂“我操”是骂谁，高某说他没骂，这些老百姓就上来拽住不放，非让他说清楚，我赶紧上去将双方分开，并挡在高某面前，劝诫老百姓，结果老百姓非但不听劝解，还朝我来了，我正面有两个妇女还不停地用手推搡我，其中一个我认识是上庄村于纪幸的老婆，另一个个头比较矮，不认识，这一段监控录的很清楚。后来我们引导着群众到了院子里，在我们的劝导下，老百姓散开了。有的进了楼，有的进了院子里。随后，我们分班到二楼维持秩序，大约晚上八点多时，我和民警孙鹏来到二楼，这时楼梯西面走廊有个妇女喊唱首歌，具体是谁因为光线暗看不清楚，她起头唱了个《团结就是力量》，在场的妇女都跟着一起唱，唱了几句就停下来了。然后我对在场的几个男的劝解了一会，告诉他们不要行为过激。大约八点半多钟，他们开始撤离，说跟政府谈好了，这些老百姓便上了几辆车离开了，其中一辆是依维柯，上面写着“真诚旅游用品”字样，还有一辆面包车，还有其他车辆我没太注意看，老百姓离开之后，我们执勤民警也撤离现场。
张少伟出具证明材料的内容：我叫张少伟，35岁，汉族，现任烟台市公安边防支队姜格庄边防派出所副营职干事，武警少校警衔。2015年3月31日8时左右，因辖区上庄村部分村民聚众向政府施压，要求政府将上庄村村委会的公章交由村队自行管理，我与所长董晓磊、民警孙鹏、倪海鹏、张凯等人先后到姜格庄街道办事处执勤。进入政府大院之后，上庄村村委会主任于某甲的依维柯车停在院内，陆陆续续有村民在办事处大院里聚集，他们坐在大院旗杆处及行政办事中心门前、南侧车棚等处。我与孙鹏干事等人负责政府办公室西侧入口秩序维护，防止村民进入办公楼闹事。上午的执勤中，上庄村村民并没有太多过激的行为，但是到了11点左右，在政府大院内的村民声称“一上午也没个答复”，并且陆续的往办公楼内走，我在执勤过程中看见曲某甲在招呼院内的村民往大楼内走。村民进入办公楼后，我也进入办公楼内。我到了二楼办公楼后，看到一楼至二楼的楼道内以及二楼的走廊内站满了上庄村的村民，特别是位于二楼走廊西头的街道办事处王某丁主任的办公室门前，聚集了很多村民。村民聚集在办公楼内后便开始大声喧哗，一直持续到11点20分左右。整个过程中，我站在二楼楼道口附近，处于闹事村民身后。这时有村民反映政府工作人员到食堂吃饭了，说“晚了就没饭吃了”等话，还有的村民提出了到食堂吃饭，于某甲说了句“注意秩序”，因为现场人比较多，声音嘈杂，于某甲和村民怎么交流的我没听清。后来，有位头戴绿色头巾的妇女招呼在二楼走廊内的村民到政府食堂要饭吃，聚集在二楼的村民陆续下楼。当时的时间是11点30分，我跟着村民下楼到政府大院内，看见四五十位村民聚集在政府食堂门口前，在门口的几位村民要强行进入食堂，被政府的两名工作人员（其中一名工作人员是丁某，让另一个我叫不上名字）挡在了门外，于敬浩、于某乙等人也在食堂门口闹事、录像。当时在政','2018-10-09
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第一百条人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。[ly]
人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。[ly]
人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。[ly]\'},{法条名称:\'第一百零二条\',法条内容:\'
第一百零二条 保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。[ly]\'},{法条名称:\'第一百零三条第一款\',法条内容:\'
第一百零三条财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。[ly]
财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。[ly]\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"柯某与庄某婚姻家庭纠纷诉讼财产保全一审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-12-13\\\\\",\\\\\