湖南省湘阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0624刑初92号
公诉机关湘阴县人民检察院。
被告人刘献军，男，1972年9月14日出生，湖南省湘阴县人，汉族，中共党员，大专文化，案发前系湘阴县政府办党组成员兼湘阴县河道砂石管理领导小组办公室主任，正科级，户籍所在地湖南省湘阴县，住湘阴县。因涉嫌受贿罪，2016年3月13日，经岳阳市人民检察院决定，同日由湘阴县公安局执行指定居所监视居住。同年6月6日经湘阴县人民检察院决定，同日由湘阴县公安局执行刑事拘留。同年6月22日，经岳阳市人民检察院决定，次日由湘阴县公安局执行逮捕。现押湘阴县看守所。
辩护人胡岳皋，湖南立华律师事务所律师。
湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2017）89号起诉书，指控被告人刘献军犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，于2017年4月28日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序。于2017年8月3日公开开庭进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员刘倩薇出庭支持公诉。被告人刘献军及其辩护人胡岳皋到庭参加诉讼。本案经报岳阳市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本案现已审理终结。
湘阴县人民检察院指控，一、受贿罪
2013年10月初至2015年5月，被告人刘献军在担任湘阴县河道砂石管理领导小组办公室（以下简称砂石办）主任期间，利用职务之便，收受陶某1（另案处理）、刘某1、姚某、袁某、张某4（均暂未处理）贿赂共计人民币132.1万元，并为他人谋取不正当利益。
1、2013年10月初的一天晚上，湘江2000吨航道整治工程第十合同段湘阴县鱼尾洲至文泾滩段项目疏浚工程（以下简称文泾滩工程）的实施人湖南省富通船务公司法人代表陶术光（另案处理），在工程完工后，为了以施工名义继续采砂，以文泾滩工程尚未完工需要继续施工为由，在湘阴县新时空茶楼找到被告人刘献军，希望刘献军允许其继续施工，并送给被告人刘献军现金2万元。被告人刘献军收下后据为己有，并承诺陶某1在办理相关手续后可以继续施工。
2、2013年10月中下旬的一天晚上，湘阴县砂石办执法人员在巡查时，发现陶某1所有的8099号挖沙船未办理相关手续在湘阴县河道内采砂，便将该船只的管理人员曾新国带至湘阴县公安局办案区进行调查。当晚，陶某1在湘阴县新时空茶楼找到被告人刘献军，请刘献军给予关照，并送给刘献军现金5万元。刘献军收受后指示湘阴县砂石办执法人员夏某将曾某1放掉，且未对陶某1的盗采行为进行处罚。
3、2013年10月下旬的一天晚上，陶某1为了恢复施工以便盗采砂石和在延期手续办下来之前盗采砂石，在新时空茶楼找到被告人刘献军请求给予帮助，并送给刘献军现金20万元。刘献军收受后帮助陶某1通过了检查，放任陶某1在办理延期手续之前盗采砂石。
4、2013年12月下旬的一天晚上8点以后，陶某1以工程施工名义在湘阴县河道内采砂，违反河道采砂作业时间“早六晚八”的规定，被群众举报。当晚，陶某1在新时空茶楼找到被告人刘献军，请求刘献军对其违反规定时间作业的行为不予处罚，并延长施工时间，送给刘献军现金2万元。刘献军收受后对陶某1违规作业未处罚并同意延长其施工时间至晚上12点。
5、2013年11月8日左右，陶某1申请工程延期的报告获得上级批准。2013年11月27日，湘阴县副县长、公安局长李自然（另案处理）在湘阴县砂石办召开协调会，会议要求加强对陶某1采砂行为的监管并收取资源费。刘献军安排砂石办执法人员上船监管并对采砂量进行计量。
2013年12月底或2014年1月初的一天晚上，陶某1为少交资源管理费，在湘阴县新时空茶楼找到被告人刘献军，要求撤下船上的计量人员，不计量采砂量，并送给刘献军现金30万元。刘献军收受后，表示自己无权撤人，要陶某1去找执法人员夏某。之后夏某就该事向刘献军请示时，刘献军要夏某看着办。几天后，夏某将计量人员撤回，致使2014年1月之后陶某1的挖砂船采砂数量无记录。
6、2014年1月中旬的一天，陶某1办理的工程延期到期，为了继续在湘阴县内盗采砂石，在被告人刘献军家里送给刘献军现金5万元，并拿出叶某补签了项目部意见的报告，请求刘献军同意其继续施工，刘献军明知该延期手续不合法，在收受该5万元现金后同意陶某1继续施工至2014年3月15日。
7、2013年农历12月27或28日下午，为感谢被告人刘献军在其采砂过程中提供的帮助并请求刘献军对其继续关照，陶某1在原湘阴县砂石办办公楼前以看望刘献军父亲的名义送给刘献军现金1万元，被告人刘献军收受后据为己有。
8、2014年农历正月初五，为了感谢被告人刘献军在采砂过程中提供的帮助并请求刘献军对其继续关照，陶某1在刘献军家以看望刘献军岳母及小孩的名义送给刘献军现金1万元，被告人刘献军收受后据为己有。
9、2014年3月15日，陶某1办理的工程延期到期。为继续以施工名义采砂，当晚陶某1在新时空茶楼内找到被告人刘献军，请求刘献军允许其继续采砂，并送给刘献军现金2万元。刘献军收受后同意陶某1继续采砂十天。
10、2014年3月25日，被告人刘献军要求陶某1停止采砂，为了请求刘献军允许其继续采砂，陶某1在新时空茶楼送给刘献军现金10万元。刘献军收受后同意陶某1继续采砂七天。到期后又同意陶某1延期二天。
11、2014年端午节前的一天中午，陶某1在刘献军办公室送给陶某1现金5万元，请求其在砂石办征收资源费方面给予关照，刘献军收受后，承诺给予陶某1帮助。
12、2014年6月中旬的一天晚上，陶某1在新时空茶楼找到被告人刘献军，送给刘献军现金4万元，请求其在砂石办征收资源费方面给予关照，刘献军收受后，承诺给予陶某1帮助。
13、2014年7月中旬的一天晚上，刘献军与李某、陶某1商议陶某1应交纳的资源费数额，因为刘献军的关照，砂石办未按照规定完整记录采砂数量，最后陶某1仅交纳20万元的资源费。为了感谢被告人刘献军在采砂及征收资源费方面给予关照，当天晚上，陶某1在刘献军办公室送给刘献军现金20万元。刘献军收受后据为己有。
14、2014年8月的一天晚上，为了在湘江2000吨级航道建设一期工程（株洲至城陵矶）南门港维护性挖泥工程中的采砂行为得到刘献军的关照，陶某1在新时空茶楼送给刘献军现金2万元。刘献军收受后，承诺将给予陶某1职务上的帮助。
15、2014年中秋前的一天中午，为了湘江2000吨级航道建设一期工程（株洲至城陵矶）南门港维护性挖泥工程中的采砂行为得到刘献军的关照，陶某1又在刘献军办公室送给刘献军现金5万元，请求刘献军关照。刘献军收受后，承诺将给予陶某1职务上的帮助。
16、2014年农历9月15日晚上，为了感谢刘献军以前在其采砂方面的关照并希望以后继续得到刘献军关照，陶某1在长沙米罗咖啡店以祝贺刘献军生日的名义送给刘献军现金2万元，刘献军收受后据为己有。
17、2014年7、8月份，张某2（另案处理）伙同易某2、张某3等人租用陶某1的挖砂船，在湘阴与望城的交界水域盗采砂石。2014年9月份的一天，为得到刘献军关照，陶某1与张某2商量后决定由张某2提供2万元现金，由陶某1送给刘献军。2014年9月的一天，陶某1在湘阴县新时空茶楼将这2万元送给了刘献军，刘献军收受后，承诺将给予陶某1职务上的帮助。
18、2014年11月的一天，陶某1与他人在湘阴县河道内以调试机械的名义非法盗采砂石被湘阴县砂石办执法大队工作人员抓获。当晚，为了使湘阴县砂石办不对其进行处罚，陶某1在新时空茶楼送给刘献军现金2万元，请求刘献军给予职务上的帮助。被告人刘献军收受后同意不对陶某1进行处罚。后在刘献军的帮助下，湘阴县砂石办在没有对陶某1被扣船只进行任何处罚。
19、2015年1月初，为了在湘阴县岭北镇撇洪河河道疏浚工程中的采砂活动得到刘献军的关照，陶某1在新时空茶楼送给刘献军现金2万元，请求刘献军关照，刘献军收受后承诺将给予陶某1职务上的帮助。
20、2014年农历12月底，为了在湘阴县岭北镇撇洪河河道疏浚工程中的采砂活动得到刘献军的关照，陶某1在新时空茶楼送给刘献军现金2万元，请求刘献军关照，刘献军收受后承诺将给予陶某1职务上的帮助。后在刘献军的帮助下，湘阴县砂石办未对陶某1采砂行为进行查处，也未征收资源费。
21、湘阴县工程船老板刘某1为了在其采砂活动及拖船业务中得到刘献军的关照，分别于2014年端午节前的一天、2014年中秋节前的一天、2014年底的一天每次送1万元给刘献军，共计现金3万元。刘献军收下后据为己有，并在对工程船及拖船日常管理中给予刘某1关照。
22、为了在湘阴与望城水域苏蓼围金沟寺村处盗采砂石获得刘献军的关照，2014年元月底，姚某（另案处理）送给刘献军4000元现金。2015年2月中旬，姚某在潇湘快修车厂支付被告人刘献军个人修车开支1.7万元。被告人刘献军收受上述款项后据为己有。在被告人刘献军的帮助下，姚某多次在湘阴县水域内实施盗采，均未被处理。
23、岳阳茂源纸业公司代表袁某为了在湖州补偿资金方面获得刘献军的关照，分别于2014年1月初、2014年1月底、2014年农历11月底和2014年农历年底每次送5000元给刘献军，共计现金2万元。刘献军收受后据为己有，后在安排岳阳茂源纸业公司的湖州补偿资金中给予关照。
24、2015年5月的一天，湘阴县工程船老板张某4为了感谢被告人刘献军在采砂过程中给予的关照，以探望被告人刘献军父亲的名义送给刘献军现金1万元。刘献军收下后据为己有，并在对张某4的工程船日常管理中给予关照。
贪污罪
2014年5月至10月期间，被告人刘献军以公务接待为由，二次从砂石办财务人员手中支取现金共计4万元，据为己有。在县砂石办年底结账时，被告人刘献军安排砂石办财务人员以其他虚假票据冲抵了该4万元，从财务上予以平账。
1、2014年5月份，被告人刘献军以公务接待为由，要求县砂石办出纳纪某从财务上支取2万元现金给他。纪某从县砂石办公款中拿出2万元现金在湘阴县鑫电宾馆门前交给刘献军。刘献军拿到给2万元现金后据为己有。
2、2014年10月底，被告人刘献军以到长沙接待为由，要求县砂石办会计楚罗庚从财务上支取2万元现金给他。楚罗庚从县砂石办公款中拿出2万元现金交给刘献军。后因接待过程中刘献军同学吴伟支付了接待的相关费用，刘献军将这2万元据为己有。
滥用职权
2013年10月，陶某1在其从事的文泾滩至鱼尾洲疏浚工程已经结束的情况下，为了谋取不正当利益，欲以继续实施该工程的名义在湘阴县水域内实施盗采。被告人刘献军在明知陶某1已经结束文泾滩至鱼尾洲疏浚工程的情况下，接受陶某1请托，与时任湘阴县河道砂石领导小组副组长李某默认允许陶某1假借施工名义采砂，并为此召开会议要求对陶某1征收资源管理费来掩盖陶某1盗采的事实，致使2013年10月至2014年4月，陶某1在湘阴县河道内一直从事盗采，盗采砂石达570548.5吨，价值19759800元。而且在对陶某1征收资源费的过程中，故意把关不严，致使陶某1应交资源费4784882.5元，实际仅缴纳20万元。
2016年3月14日，被告人刘献军因涉嫌受贿罪被抓获到案。后被告人刘献军主动交代了侦查机关未掌握的贪污犯罪事实。2016年10月25日、11月1日，被告人刘献军分二次向湘阴县非税管理局共计退还现金共计人民币21.59万元。
该院以被告人刘献军的行为已分别构成受贿罪、贪污罪、滥用职权罪。被告人刘献军一人犯数罪，且系滥用职权共同犯罪的主犯。被告人刘献军已退缴违法所得21.59万元。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一、二项、第二款、第三百八十二条第一款、第三百九十七条第一款、第六十九条、第六十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定，予以判处。
被告人刘献军辩护提出，1、关于受贿罪，他对起诉书指控的第6、7、8、11、14、15、16、20、21、22、23、24笔事实没有异议，金额共计31.1万元，其余12笔指控不属实；2、关于贪污罪，他在单位财务上分二次每次取了2万元的事实属实，但不应定贪污。第1次是领取后去长沙出差，但由于领导有事没去了，他平时从家里拿烟酒搞公务接待，他认为应冲抵，第2次是领款后去省信访局接访，本应支出的公务开支，由他同学出钱请客，而平时他同学到湘阴是由他个人出钱接待，应当冲抵，只是没履行公务手续；3、关于滥用职权罪，他认为罪名不成立。理由是：①文泾港的许可是相关领导同意，他报给李某，召开了协调会，他安排执法大队监管，他只起到了一个领导安排的作用；②全国范围内砂石资源费的收取没有一个具体的标准；③他一个人没有这么大的能量让陶某1盗采这么长的时间，这么大的量，而只追究了他一个人的滥用职权责任，指控他是主犯，那从犯又是谁；④贪污罪即使能够成立，也是他在办案单位没有掌握的情况下，主动交代的，是自首，应当减轻或免除处罚。
辩护人胡岳皋同意被告人刘献军的辩护意见，同时提出：1、对受贿定性不持异议，认为受贿金额部分事实证据不足；2、关于贪污，认为只是违反了财务制度，即使构成犯罪，也是情节轻微；3、关于滥用职权，认为罪名不能成立。第一，陶某1承建工程的延期决定权在业主单位，不在砂石办不在刘献军，刘献军也请示了李某，对这块上传下达，他没有滥用职权；第二，资源费的收取没有法律规定，先期张某6在县里开会决定收取，李某作为后来管理的领导，予以变更，是领导决策，刘献军不存在滥用职权；第三，刑法规定的滥用职权，是结果犯，应造成重大损失，陶某1有支付能力，资源费是可以追回的，追回了就不存在重大损失；第四，当时决策的李某和其他下面人员均没有追诉滥用职权，单单追究刘献军，是不公平的；第五，即使滥用职权成立，也是受贿罪带来的，陶某1是为了延期来找他；4、被告人刘献军有自首，退赃情节，请法庭依法处理。
经审理查明，一、受贿
2013年10月初至2015年5月，被告人刘献军在担任湘阴县河道砂石管理领导小组办公室（以下简称砂石办）主任期间，利用职务之便，收受陶某1（另案处理）、刘某1、姚某、袁某、张某4（均暂未处理）贿赂共计人民币132.1万元，并为他人谋取不正当利益。
1、2013年10月初的一天晚上，湘江2000吨航道整治工程第十合同段湘阴县鱼尾洲至文泾滩段项目疏浚工程（以下简称文泾滩工程）的实施人湖南省富通船务公司法人代表陶术光（另案处理），在工程完工后，为了以施工名义继续采砂，以文泾滩工程尚未完工需要继续施工为由，在湘阴县新时空茶楼找到被告人刘献军，希望刘献军允许其继续施工，并送给被告人刘献军现金2万元。被告人刘献军收下后据为己有，并承诺陶某1在办理相关手续后可以继续施工。
2、2013年10月中下旬的一天晚上，湘阴县砂石办执法人员在巡查时，发现陶某1所有的8099号挖沙船未办理相关手续在湘阴县河道内采砂，便将该船只的管理人员曾新国带至湘阴县公安局办案区进行调查。当晚，陶某1在湘阴县新时空茶楼找到被告人刘献军，请刘献军给予关照，并送给刘献军现金5万元。刘献军收受后指示湘阴县砂石办执法人员夏某将曾某1放掉，且未对陶某1的盗采行为进行处罚。
3、2013年10月下旬的一天晚上，陶某1为了恢复施工以便盗采砂石和在延期手续办下来之前盗采砂石，在新时空茶楼找到被告人刘献军请求给予帮助，并送给刘献军现金20万元。刘献军收受后帮助陶某1通过了检查，放任陶某1在办理延期手续之前盗采砂石。
4、2013年12月下旬的一天晚上8点以后，陶某1以工程施工名义在湘阴县河道内采砂，违反河道采砂作业时间“早六晚八”的规定，被群众举报。当晚，陶某1在新时空茶楼找到被告人刘献军，请求刘献军对其违反规定时间作业的行为不予处罚，并延长施工时间，送给刘献军现金2万元。刘献军收受后对陶某1违规作业未处罚并同意延长其施工时间至晚上12点。
5、2013年11月8日左右，陶某1申请工程延期的报告获得上级批准。2013年11月27日，湘阴县副县长、公安局长李自然（另案处理）在湘阴县砂石办召开协调会，会议要求加强对陶某1采砂行为的监管并收取资源费。刘献军安排砂石办执法人员上船监管并对采砂量进行计量。
2013年12月底或2014年1月初的一天晚上，陶某1为少交资源管理费，在湘阴县新时空茶楼找到被告人刘献军，要求撤下船上的计量人员，不计量采砂量，并送给刘献军现金30万元。刘献军收受后，表示自己无权撤人，要陶某1去找执法人员夏某。之后夏某就该事向刘献军请示时，刘献军要夏某看着办。几天后，夏某将计量人员撤回，致使2014年1月之后陶某1的挖砂船采砂数量无记录。
6、2014年1月中旬的一天，陶某1办理的工程延期到期，为了继续在湘阴县内盗采砂石，在被告人刘献军家里送给刘献军现金5万元，并拿出叶某补签了项目部意见的报告，请求刘献军同意其继续施工，刘献军明知该延期手续不合法，在收受该5万元现金后同意陶某1继续施工至2014年3月15日。
7、2013年农历12月27或28日下午，为感谢被告人刘献军在其采砂过程中提供的帮助并请求刘献军对其继续关照，陶某1在原湘阴县砂石办办公楼前以看望刘献军父亲的名义送给刘献军现金1万元，被告人刘献军收受后据为己有。
8、2014年农历正月初五，为了感谢被告人刘献军在采砂过程中提供的帮助并请求刘献军对其继续关照，陶某1在刘献军家以看望刘献军岳母及小孩的名义送给刘献军现金1万元，被告人刘献军收受后据为己有。
9、2014年3月15日，陶某1办理的工程延期到期。为继续以施工名义采砂，当晚陶某1在新时空茶楼内找到被告人刘献军，请求刘献军允许其继续采砂，并送给刘献军现金2万元。刘献军收受后同意陶某1继续采砂十天。
10、2014年3月25日，被告人刘献军要求陶某1停止采砂，为了请求刘献军允许其继续采砂，陶某1在新时空茶楼送给刘献军现金10万元。刘献军收受后同意陶某1继续采砂七天。到期后又同意陶某1延期二天。
11、2014年端午节前的一天中午，陶某1在刘献军办公室送给陶某1现金5万元，请求其在砂石办征收资源费方面给予关照，刘献军收受后，承诺给予陶某1帮助。
12、2014年6月中旬的一天晚上，陶某1在新时空茶楼找到被告人刘献军，送给刘献军现金4万元，请求其在砂石办征收资源费方面给予关照，刘献军收受后，承诺给予陶某1帮助。
13、2014年7月中旬的一天晚上，刘献军与李某、陶某1商议陶某1应交纳的资源费数额，因为刘献军的关照，砂石办未按照规定完整记录采砂数量，最后陶某1仅交纳20万元的资源费。为了感谢被告人刘献军在采砂及征收资源费方面给予关照，当天晚上，陶某1在刘献军办公室送给刘献军现金20万元。刘献军收受后据为己有。
14、2014年8月的一天晚上，为了在湘江2000吨级航道建设一期工程（株洲至城陵矶）南门港维护性挖泥工程中的采砂行为得到刘献军的关照，陶某1在新时空茶楼送给刘献军现金2万元。刘献军收受后，承诺将给予陶某1职务上的帮助。
15、2014年中秋前的一天中午，为了湘江2000吨级航道建设一期工程（株洲至城陵矶）南门港维护性挖泥工程中的采砂行为得到刘献军的关照，陶某1又在刘献军办公室送给刘献军现金5万元，请求刘献军关照。刘献军收受后，承诺将给予陶某1职务上的帮助。
16、2014年农历9月15日晚上，为了感谢刘献军以前在其采砂方面的关照并希望以后继续得到刘献军关照，陶某1在长沙米罗咖啡店以祝贺刘献军生日的名义送给刘献军现金2万元，刘献军收受后据为己有。
17、2014年7、8月份，张某2（另案处理）伙同易某2、张某3等人租用陶某1的挖砂船，在湘阴与望城的交界水域盗采砂石。2014年9月份的一天，为得到刘献军关照，陶某1与张某2商量后决定由张某2提供2万元现金，由陶某1送给刘献军。2014年9月的一天，陶某1在湘阴县新时空茶楼将这2万元送给了刘献军，刘献军收受后，承诺将给予陶某1职务上的帮助。
18、2014年11月的一天，陶某1与他人在湘阴县河道内以调试机械的名义非法盗采砂石被湘阴县砂石办执法大队工作人员抓获。当晚，为了使湘阴县砂石办不对其进行处罚，陶某1在新时空茶楼送给刘献军现金2万元，请求刘献军给予职务上的帮助。被告人刘献军收受后同意不对陶某1进行处罚。后在刘献军的帮助下，湘阴县砂石办在没有对陶某1被扣船只进行任何处罚。
19、2015年1月初，为了在湘阴县岭北镇撇洪河河道疏浚工程中的采砂活动得到刘献军的关照，陶某1在新时空茶楼送给刘献军现金2万元，请求刘献军关照，刘献军收受后承诺将给予陶某1职务上的帮助。
20、2014年农历12月底，为了在湘阴县岭北镇撇洪河河道疏浚工程中的采砂活动得到刘献军的关照，陶某1在新时空茶楼送给刘献军现金2万元，请求刘献军关照，刘献军收受后承诺将给予陶某1职务上的帮助。后在刘献军的帮助下，湘阴县砂石办未对陶某1采砂行为进行查处，也未征收资源费。
21、湘阴县工程船老板刘某1为了在其采砂活动及拖船业务中得到刘献军的关照，分别于2014年端午节前的一天、2014年中秋节前的一天、2014年底的一天每次送1万元给刘献军，共计现金3万元。刘献军收下后据为己有，并在对工程船及拖船日常管理中给予刘某1关照。
22、为了在湘阴与望城水域苏蓼围金沟寺村处盗采砂石获得刘献军的关照，2014年元月底，姚某（另案处理）送给刘献军4000元现金。2015年2月中旬，姚某在潇湘快修车厂支付被告人刘献军个人修车开支1.7万元。被告人刘献军收受上述款项后据为己有。在被告人刘献军的帮助下，姚某多次在湘阴县水域内实施盗采，均未被处理。
23、岳阳茂源纸业公司代表袁某为了在湖州补偿资金方面获得刘献军的关照，分别于2014年1月初、2014年1月底、2014年农历11月底和2014年农历年底每次送5000元给刘献军，共计现金2万元。刘献军收受后据为己有，后在安排岳阳茂源纸业公司的湖州补偿资金中给予关照。
24、2015年5月的一天，湘阴县工程船老板张某4为了感谢被告人刘献军在采砂过程中给予的关照，以探望被告人刘献军父亲的名义送给刘献军现金1万元。刘献军收下后据为己有，并在对张某4的工程船日常管理中给予关照。
证明上述事实的证据有：（一）、证人证言。
证人陶某1的证言。证明①2013年9月下旬湘阴段鱼尾洲至文泾滩的疏浚项目施工完毕，为得到刘献军的帮助允许其继续在湘阴水域采砂，他于2013年10月上旬在新时空茶楼送给刘献军2万元。刘献军收下后答复他在完善手续后可继续施工；②2013年10月中下旬的一天晚上，为将因非法盗采的曾某1放出来，他在新时空茶楼送给刘献军5万元，之后刘献军叫夏某将曾某1放了出来也没做其他处罚；③2013年10月下旬的一天晚上，为求得刘献军在办理手续前先采砂，在新时空茶楼送给刘献军20万元，过了几天刘献军打电话给他同意恢复施工，并要求他先将船上的滚筒筛卸掉，等砂石办的人看后他又装起继续采砂作业；④2013年12月的一天，因群众举报他的船通宵采砂作业，为得到刘献军关照，他在新时空茶楼送给刘献军2万元，刘献军收受后未对他的违规采砂行为进行处罚；⑤2013年12月底或2014年元月初的一天晚上，为了对他的采砂船少计量进而少交资源费，他在新时空茶楼送给刘献军30万元，他又按刘献军的指示去找了夏某，过了几天执法队人员就没有再到船上计量；⑥2014年元月中旬的一天，为了达到在前次延期的基础上继续延期采砂，他到刘献军家里送了5万元给刘献军，过了两天找叶某以项目部名义出具报告将施工时间延长至当年3月15日，他将报告给刘献军看了，刘献军说他没问题，于是他又找了李某，李某叫他尽快完工；⑦2013年农历12月27、28日的一天，为感谢刘献军在其采砂过程中提供的帮助以及之后继续关照，他在县砂石办门口以看望刘献军父亲的名义送给刘献军1万元现金；⑧2014年农历正月初五，为了感谢刘献军在其采砂过程中提供的帮助以及之后继续关照，他在刘献军家以看望刘献军岳母及小孩名义送给刘献军1万元；⑨2014年3月中旬延期手续又快到期，为求得刘献军允许继续采砂20多天，在新时空茶楼他送给刘献军2万元，刘献军收受后同意他继续施工10天，并表示向李县长汇报；⑩大概过了10天，刘献军要他停止采砂，当晚他在新时空茶楼送给刘献军10万元，刘献军收受后同意他继续施工2个来星期，过了几天刘献军电话告诉他李太也同意他搞个把星期，搞完马上离开湘阴水域。⑪2014年端午节前的一天中午，他在刘献军办公室送给刘献军5万元，请求刘献军在收取资源费上给予关照，刘献军允诺；⑫2014年6月的一天晚上，为请求刘献军跟李某建议按张某6协调会定的标准交30万元资源费，他在新时空茶楼送给刘献军4万元，刘献军收受后表示同意；⑬2014年7月中旬的一天晚上8时许，为了感谢刘献军在工程及交纳资源费方面给予的帮助，他从0391船上周某手上拿了20万元在刘献军办公室送给刘献军；⑭2014年8月下旬的一天晚上，为了在南门港到岳州窑河道疏浚工程中的采砂行为得到刘献军的关照，他在新时空茶楼送给刘献军2万元现金；⑮2014年中秋节前的一天中午，为了在南门港至岳州窑河道疏浚工程中的采砂行为得到刘献军的关照，他在刘献军的办公室送给刘献军5万元，刘献军收受后承诺关照；⑯2014年10月的一天晚上八、九点钟，他在长沙米罗咖啡店以祝贺生日为名送给刘献军2万元现金，感谢刘献军以前的关照；⑰2014年9月份过中秋前的一天下午，他从张某2手里拿了2万元钱在新时空茶楼送给了刘献军，感谢刘献军在他的船与张某3、易某2、易某1、张某2一起利用1120事故名义在湘望交界水域盗采砂石的关照；⑱2014年1月的一天晚上，他在新时空茶楼送给刘献军2万元，要刘献军将被执法大队查扣的“航道8098”船放了出来，也未做任何处罚；⑲2015年元月初的一天下午，为了在撇洪河道疏浚工程中的采砂活动得到刘献军的关照，他在新时空茶楼送给刘献军2万元现金，刘献军承诺关照；⑳2015年2月初的一天晚上，为了在撇洪河道疏浚工程中的采砂活动继续得到刘献军的关照，他在新时空茶楼送给刘献军2万元，刘献军收受后，交代易志宏帮他操作。
2、证人左某的证言。他是湖南航务工程公司总经理，证明文泾滩工程项目是由他公司中标，2013年4月鱼尾洲至文泾滩的部分疏浚工程交由陶某1施工，至2013年9月20日结束，之后陶某1的采砂行为与公司无关，由于他公司租赁陶某1的快艇船用于安保，所以陶某1还参与后期安保会议。同时证实陶某1曾与他接触承揽他公司获得的南门港工程项目，因其他原因没有承包。
3、证人叶某证言。他是文泾滩工程项目部经理，证实的内容与左某证实的一致，同时证明2013年10月，陶某1要他以项目部的名义给陶某1出具一个三个月的延期报告，他同意并签了意见，加盖了项目部公章。
4、证人肖某1的证言。他是原砂石办主任，证明陶某1的鱼尾洲至文泾滩疏浚工程自2013年6月份到当年9月底结束，他在当年8月份后由刘献军接任砂石办主任。砂石办同意施工期间采砂自用，当中要遵守早六晚八作业时间，外销按9万吨以下10元每吨，9万吨以上20元每吨的标准收取资源管理费。
5、证人曾某1的证言。证明2013年9、10月份他在陶某1的8099船上负责后勤工作，一天因该船盗采砂石他被抓到湘阴县公安局办案中心接受调查，他于凌晨被放出，也没进行其他处罚。同时证明2013年下半年8099工程船恢复施工后砂石办的人员在船上，计量了一个多月，后来人撤下去没再进行计量。
6、证人夏某的证言。证明①2013年10月的一天，他按刘献军的安排对陶某1的盗采船进行执法，将姓曾的负责人问话后，李某与刘献军均招呼放人，他于是将姓曾的放掉了，也没作经济处罚；②2013年12月份的一天，刘献军电话里告诉他，陶某1晚上施工被群众举报，他于是按刘献军指示给陶某1打了电话，陶某1承诺8点后不施工；③在陶某1船上计量一个多月后，约2013年12月底或2014年元月初，他按刘献军的意思将人撤了。
7、证人李某的证言。他是原湘阴县人民政府副县长，县公安局局长，证明①2013年10月下旬的一天，陶某1找到他希望在工程延期上给予关照，他要求陶某1尽快将延期手续办好，2013年11月上旬，陶某1将相关领导签字的延期报告复印件给了他，刘献军向他汇报了这事，2013年11月27日他召开了一个协调会，强调安全生产、如实计量、不准盗采和缴纳资源管理费；②陶某1的工程原本延期到2014年2月，期间刘献军向他汇报过两次陶某1要求延期，提出1120事故停工及春节放假，耽误了正常施工期限，他当时没有表示反对，陶某1搞到2014年3月底才全部完工；③2014年7月的一天晚上8点多，他与刘献军、陶某1在刘献军办公室商议资源费的事，刘献军提出按之前张某6定的交30万元，他同意了，后陶某1不肯交这钱，他生气离开了，事后，刘献军问起，他同意只交20万元，最后陶某1只交了20万元。
8、证人侯某的证言。证明2013年底或是2014年初，刘献军的现代SUV车车窗被敲碎，后刘献军将车开到他的潇湘快修店铺，他将车子玻璃修好的。
9、证人骆某的证言。她是刘献军的妻子，证明2013年下半年，一个大约四、五十岁的男子（经辨认照片系陶某1）到她家送给刘献军5万元现金，她要刘献军退给陶某1。
10、证人鲁某的证言。他是原砂石办副主任，证明①2014年1月初，刘献军借给他5万元用于购车；②2013年11月份李某组织开会要求对陶某1的工程船作业收取资源费，2014年10月，听刘献军讲陶某1只交了20万元，具体过程他不清楚，没有经过集体研究。
11、证人张某1的证言。他是工程船老板，证明2014年3、4月份他与刘献军等人到九江出差，在九江刘献军与他人打牌，输了钱找他借了1万元现金，从九江回来后刘献军将1万元归还给了他。
12、证人阚某的证言。她与刘献军系红颜知己，证明①她于2010年在金博林购买住房一套，房款都由本人支付，装修从2014年10月开始，2015年2月结束，装修款自己支付一部分，另外找龙广借了10万元。刘献军曾有几次交钱给她保管；②刘献军曾在2014年下半年给过她3万元现金，后又要回去了；③2014年刘献军过生日的时候，他和龙广等人在长沙陪他过生日。当天有人送了两条和天下香烟给了刘献军。
13、证人周某的证言。证明2014年7、8月份他在负责0391船作业时，陶某1从他手上拿了20万元现金，具体用途他不清楚。
14、证人陶某2的证言。他是陶某1的弟弟，证明2013年10月至2014年4月他在8099船共计收取货款现金近2000万元，除其中200多万由陶某1拿走，剩余部分他全部转至嫂子曾某2账户上。
15、证人曾某2的证言。他是陶某1的妻子，证明2013年10月至2014年4月陶某2共计转账给她1700多万，这些钱主要用于船上开支，股东分红等，陶某1有时也从她手上拿钱。
16、证人张某2、易某1、易某2、张某3的证言。证明他们利用1120事故处理名义租用陶某1的工程船在湘阴望城交界水域盗采砂石，2014年中秋前一天，由张某2在张某3手里拿了2万元交给陶某1，由陶某1独自送给刘献军。
17、证人任某的证言。他是湘阴县公安局干警，证明2014年9月份湘望共管水域有条挖砂船停靠可能盗采，一段时间后，船老板张某2在帝豪碰了面，张某2讲与李某关系好，讲会注意不到湘阴这边来。
18、证人阳某的证言。他与陶某1、苏某是撇洪河项目合伙人，证明①2015年1月，他陪陶某1在新时空茶楼与刘献军见面，之后陶某1与刘献军在卡座里商量事情；②2015年农历正月初的一天晚上，他和陶某1在新时空茶楼喝茶，刘献军来后，他在外面等陶某1，过了不久，他与陶某1一起离开了。
19、证人刘某1的证言。证明为了采砂活动中获得刘献军的关照，他于2014年端午节前的一天晚上，在刘献军家送给刘献军爱人骆某1万元现金，同年中秋节前一天晚上，在刘献军家送给骆某1万元现金，同年底他因被执法大队抓获的盗采砂石的徒弟要刘献军帮忙，在帝豪大酒店请刘献军吃饭，饭后在刘献军车上送给刘献军1万元，收受后刘献军给易志宏和任某打了招呼，从轻进行了处罚。
20、证人姚某的证言。2014年底，为了感谢刘献军对他在湘望水域以疏浚名义盗采砂石给予的关照，他在湘阴县华致酒行外刘献军车内送给刘献军4000元现金，2015年2月，给刘献军支付了在潇湘快车厂个人修车开支1.7万元。
21、证人袁某的证言。证明为了在湖州补偿方面获得刘献军的关照，2014年元月初，他在双桥水寨送给刘献军5000元现金，2014年元月底，他在刘献军办公室送给刘献军5000元现金，2014年老历11月底，他在双桥水寨送给刘献军5000元现金，2014年老历年底，他在刘献军办公室送给刘献军5000元现金。湖州补偿款就多赔偿了一些。
22、证人张某4的证言。证明2015年5月，刘献军的父亲在湘阴县三医院住院，他代表南枫号老板姚再根和宏源号老板刘跃辉到医院送给刘献军1万元现金，感谢刘献军平时对他工程船的关照及协调周边群众关系。
（二）、文泾滩疏浚项目的相关合同、施工资料、施工日志等。证明湖南省航务工程公司将中标项目中湘阴鱼尾洲至文泾滩段疏浚项目交由陶某1施工，陶某1自2013年6月8日进场，当年9月20日结束。项目需4.8万方的混凝土，项目将自采砂石用于制作混凝土。
（三）、湘阴县砂石办相关制度、会议记录、湘阴县砂石办对县政府的报告、关于湘江2000T级航道疏浚工程会议纪要、岳砂办（2013）10号督办回复函、湘株岳函（2013）1号及签署意见。
（四）、非税收入一般缴款书记账凭证。证明2013年7月17日陶某1以8099船名义交采砂取土费30万元，2014年9月30日交资源补偿费20万元。
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