陕西省汉中市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)陕07刑初41号
公诉机关陕西省汉中市人民检察院。
被告人翟建华，男，1963年4月23日出生，汉族，大学文化，中共党员，陕西省洋县人，住汉中市汉台区太白路。2011年11月至2015年2月任汉中市工业和信息化委员会中小企业科科长，2015年3月至案发前任汉中市工业和信息化委员会中省驻汉企业联络处副主任（副县级）。2016年4月17日因涉嫌犯受贿罪经汉台区人民检察院决定由汉中市公安局汉台分局执行被刑事拘留，同月29日经汉台区人民检察院决定被取保候审。
辩护人郭连庆，陕西加盟律师事务所律师。
汉中市人民检察院以汉检公刑诉【2016】31号起诉书指控被告人翟建华犯受贿罪一案，于2016年9月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汉中市人民检察院质指派代理检察员李丹出庭支持公诉，被告人翟建华及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
汉中市人民检察院指控；被告人翟建华在汉中市工业和信息化委员会（以下简称汉中市工信委）担任中小企业科科长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，在2014年至2015年期间非法收受他人财物6.2万元。其中分二次收受汉中联创科技有限公司（以下简称联创公司）经理王某甲3万元；分五次收受汉中市金桥工程咨询有限公司（以下简称金桥公司）员工杨某3万元；收受汉中科润速冻食品有限责任公司（以下简称科润公司）经理王某乙2000元。上述事实有证人证言、相关书证及被告人供述等证据在卷证实，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，指控被告人翟建华犯受贿罪，提请依法判处。
被告人翟建华对起诉指控的事实及罪名无异议，其到案后如实供述其受贿事实，坦白交代，请求法庭对其从宽处理。
辩护人提出：1、被告人翟建华犯罪数额较小，情节较轻，为他人提供便利也是履行正常职责，并未利用职务之便弄虚作假，为他人谋取不正当利益；2、被告人翟建华到案后如实供述其受贿事实，具有坦白情节；3、被告人翟建华主动退缴全部赃款，认罪悔罪。综上，建议对被告人翟建华免于刑事处罚。
经审理查明：2011年11月29日，汉中市工信委（市国资委、市中小企业促进局）任命被告人翟建华为中小企业科科长，负责中、省、市促进中小企业发展相关项目的审查及项目申报等工作。2015年3月6日，汉中市人民政府任命翟建华为汉中市中省驻汉企业联络处副主任（副县级），分管中省驻汉企业联络处、工业运行协调科及联系中省驻汉企业等工作。2014年至2015年期间，翟建华利用职务便利，收受联创公司经理王某甲3万元；收受金桥公司员工杨某3万元；收受科润公司经理王某乙2000元，共计6.2万元。翟建华将其中的4万余元交给其女翟某存入银行，其余用于日常消费。案发后被告人翟建华向侦查机关退缴了全部赃款。
一、收受联创公司王某甲3万元的事实
2014年8、9月份，联创公司法定代表人王某甲得知市上有申报信息技术入企业服务项目的通知后，遂即找时任汉中市中小企业局中小企业科科长翟建华,翟建华告知王某甲该项目全市只有一个名额已经分到了汉台区中小企业局。王某甲到汉台区中小企业局申报后，汉台区中小企业局告知王某甲其公司入企服务场次不符合汉台区申报标准。随后王某甲又找到翟建华，请其帮忙。翟建华让王某甲从市工信委中小企业科申报其项目。在翟建华的帮助下，联创公司申报的项目通过汉中市工信委审核并上报省中小企业局。后王某甲为感谢翟建华让他申报项目,请翟建华到”汉中闽氏海鲜馆”吃饭,饭后在与翟建华散步途中将装有1万元现金的牛皮纸信封送给翟建华，该翟予以收受。
2015年8月，王某甲公司申报的信息技术入企服务项目获得省上20万元的补助，同月10日汉台区财政局向联创公司账户拨款20万元。王某甲领取该笔资金后为感谢翟建华的帮助，便约翟建华到”杨氏庄园”吃饭，在去吃饭途中王某甲将装有2万元现金的牛皮纸信封在翟建华的车内送给翟建华，翟建华予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人王某甲（联创公司法定代表人）证言，2014年6月他们公司收到陕西省中小企业促进局发的信息技术入企业服务活动的相关文件，文件要求他们公司开展培训会。他就找到汉中市工信委中小企业科科长翟建华。翟建华让他列计划后再上报领导。之后，他们公司先后安排了5次培训会。9月底，他从网上看到汉中市信息入企业活动有专项扶持资金，汉中只有一个名额。他就找到翟建华，翟建华称该名额已经分配给汉台区。他找到汉台区中小企业局，汉台区中小企业局考察后提出他们公司的培训在汉台区没有达到5次。他再次找到翟建华帮忙。不久，翟建华给他打电话说可以申报了。由于时间紧，他直接从汉中市中小企业局上报了材料。过了两天，他约翟建华在汉台区民主街闵氏海鲜馆吃饭。饭后，他陪翟建华散步时，将事先准备好的1万元送给翟建华，翟建华推辞不要，他顺手将钱塞到翟建华的背包里。他请翟建华帮忙关照他们的项目，并表示后面还会感谢。2015年9月前后，他们公司收到了汉台区拨付的信息入企业服务专项资金20万元。几天后，他请翟建华在杨氏庄园吃饭，吃饭前，在翟建华的车上，他送给了翟建华2万元。他两次共送给翟建华3万元，一方面是因为在翟建华的帮助下他们公司的项目顺利通过审核并上报，最终获得了专项资金；另一方面也是为了和翟建华搞好关系，他们公司以后还需要翟建华的帮忙。
2、汉中市财政局关于下达2015年陕西省中小企业发展专项资金的通知及附表、汉中市汉台区财政局关于拨付2015年陕西省中小企业发展专项资金的通知及附表、预算拨款凭证，证实汉中联创科技有限责任公司获得2015年陕西省中小企业发展专项资金20万元，并于2015年8月10日由汉台区财政局拨款到位。
3、指认笔录及照片，证实王某甲、翟建华分别带领侦查人员现场指认，指认王某甲送给翟建华1万元的地点是汉台区西环路一珍文鱼火锅店对面路边，王某甲送给翟建华2万元的地点是汉台区滨江路以南杨氏庄园停车场。同时，王某甲指认出其在杨氏庄园停车场送给翟建华2万元时所在的车辆是陕X银灰色丰田轿车。
4、被告人翟建华供述，2013年年底，省中小企业局到汉中进行企业培训，期间他认识了汉中联创公司的老板王某甲。2014年9月，省中小企业局和省财政厅联合下发了关于中小企业项目申报工作的通知，信息入企业服务就是其中一项，由他们科负责。2014年9月底的一天，王某甲向他咨询了信息入企业项目的情况，他说项目已经分配到汉台区，让王某甲去汉台区中小企业局了解情况。过了几天，王某甲又找他说汉台区认为联创公司在汉台区的培训次数不够，不符合申报条件，并请他帮忙。他说全市范围内的培训都可以，并让王某甲准备上报材料，几天后，他将王某甲公司申报的资料一起报到省中小企业局。不久后的一天，王某甲约他在闵氏海鲜馆吃饭，饭后他们一起步行回家，途中王某甲拿出一个信封给他，并说希望他以后多多关照，他不要，王某甲硬塞到他的包里。回家后，他看到信封里是1万元现金。2015年8、9月份的一天，王某甲到他办公室请他下午到杨氏庄园吃饭。他开车带着王某甲一起前往杨氏庄园，快下车时王某甲拿出一个信封说项目顺利批下来了，感谢他的帮忙，说完将信封放在副驾驶的座位上下车了。回家后，他看信封里是2万元现金。王某甲两次共送给他3万元，这些钱他拿回家后悄悄放在阳台茶几下的纸盒里。王某甲的公司申报的信息入企业服务项目，汉中只有一个指标，且分到了汉台区中小企业局，区局当时认为他们公司在汉台区的培训场次不够，不能申报，后来在他的帮助下，该公司所申报的项目通过市中小企业局并上报省上，最终获得20万元的专项资金。
二、收受金桥公司杨某3万元的事实
金桥公司股东李某甲为了和时任汉中市工信委中小企业科科长翟建华搞好关系，以便得到翟建华对其公司的关照，在2014年春节、中秋节前夕，2015年春节、中秋节前夕，李某甲安排其公司人员杨某以拜节为名四次送给翟建华现金共计2万元。2014年9月，陕西省中小企业局和财政厅联合下发《关于中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》后，翟建华即通知李某甲让其准备资料上报其中的社会化服务项目。后金桥公司顺利通过审核并获得了20万元的项目补助款。为感谢翟建华在申报项目中的关照，2015年8月底的一天，李某甲安排公司人员杨某送给翟建华1万元，翟建华予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人杨某（金桥公司办公室主任）证言，证实她于2013年4月到金桥公司工作，期间她代表公司给汉中市工信委中小企业科科长翟建华送过几次钱。第一次是2014年春节前的一天，公司董事长李某甲安排他从公司账上取5000元用信封装好，然后一起去给翟建华拜年。当天晚上7、8点钟，李某甲开车带她到翟建华住的家属院外，见面后，李某甲说过年了，给翟科长拜个年，她就从包里拿出事先准备好的信封递给翟建华，翟建华推辞后就收下了。第二次是2014年中秋节前的一天，她按照李某甲的安排从公司账上取了5000元，并开车在市政府外面的路边上等翟建华，在车上她将事先准备好的5000元以拜节的名义送给了翟建华。第三次是2015年春节前的一天，她按照李某甲和李某乙的安排，从公司账上取了5000元，到翟建华的办公室将5000元以拜年的名义送给了翟建华。第四次是2015年中秋节前的一天，按照李某甲和李某乙的安排，她从公司账上取了5000元，在翟建华的办公室以拜节的名义送给了翟建华。第五次是2015年8月中旬，她们金桥公司收到了申报的20万元社会化服务平台项目专项资金。李某甲和李某乙安排她从公司账上取1万元送给翟建华表示感谢。她和翟建华联系后，她开着李某甲的车在市政府外面等到翟建华，在车上她将事先准备好的1万元送给了翟建华，并说公司20万元扶持资金已经到账，李某甲和李某乙安排她对翟建华表示感谢，翟建华推辞后收下。她先后送给翟建华的3万元都是从公司账上支取的，记账凭证上只有支出数额，没有具体用途和附件，事后她都向李某甲和李某乙汇报过。如果翟建华不是中小企业科的科长，李某甲和李某乙也不会让她给翟建华送钱。
2、证人李某甲、李某乙（均为金桥公司股东）证言，证实2013年4月，李某甲和李某乙共同投资成立金桥公司。期间，为了公司业务发展，他们先后送给翟建华3万元。第一次是2014年春节前，他们商量后决定给翟建华拜节，目的是为了和翟建华搞好关系帮公司多介绍点业务。之后，李某甲开车和公司办公室主任杨某一起到翟建华家附近，给翟建华送了5000元。李某甲带杨某去主要是想让杨某认识一下翟建华，以后要是有拜节送礼的事就让杨某直接联系。第二次是2014年中秋节前，他们商量后，让杨某去给翟建华送了5000元。之后，翟建华陆续给他们公司介绍了业务。第三次是2015年春节前，他们还是让杨某送给翟建华5000元，为了感谢翟建华在金桥公司申报社会化服务平台扶持资金项目上的帮助。第四次是2015年中秋节前，他们让杨某以拜年的名义送给翟建华5000元。第五次是2015年他们金桥公司获得之前申报的专项资金20万元之后，他们商量决定送给翟建华2万元表示感谢，李某乙一个人去的，后来李某乙说翟建华没有收这2万元。他们就商量还是让杨某去送，就安排杨某从公司账上取1万元送给翟建华。事后听杨某说翟建华收了。
3、金桥公司会计凭证，证实2014年2月28日杨某支取公司春节开支费5000元；2014年9月30日支取中秋节过节费5000元；2015年3月31日支取现金5000元；2015年12月31日支取现金5000元；2015年9月支取现金1万元。经杨某辨认，上述凭证上的支出均是其送给翟建华的拜节费、感谢费。
4、汉中市财政局关于下达2015年陕西省中小企业发展专项资金的通知及附件、汉中市汉台区财政局关于拨付2015年陕西省中小企业发展专项资金的通知及附件、预算拨付凭证，证实金桥公司获得2015年陕西省中小企业发展专项资金补助20万元，并于2015年8月10日拨付到账。
5、指认笔录及照片，证实杨某、翟建华分别指认对杨某送给翟建华3万元的地点进行指认，分别是太白路41号大院（翟建华居住小区）外面路边、市政府四楼中小企业科办公室（翟建华办公室）、民主街市政府斜对面路边；同时，杨某对其给翟建华送钱时所开车辆为陕X黑色奥迪轿车进行了指认。
6、被告人翟建华供述，2013年5、6月份，他通过金桥公司股东李某甲认识了杨某。2014年春节前的一天晚上，杨某打电话让他下楼一趟。他下楼后，看见杨某和李某甲在家属院门外等他，李某甲给他介绍说杨某是金桥公司的经理，以后业务上需要杨某和他多联系。他们上了李某甲的黑色轿车，杨某拿出一个信封说是一点心意，给他拜个年，他不要就下车了，杨某跟出来硬塞给他，他就收下了。事后他打开信封看是5000元。他知道李某甲、杨某他们公司是做工程咨询项目可行性论证的，而他作为中小企业科科长，主管的项目较多，申报这些项目必须要做可行性论证，他们给他送钱就是想和他搞好关系，好让他给他们公司介绍业务。之后他也给金桥公司介绍了一些业务。2014年中秋节前的一天快下班时，杨某打电话让他下班后到单位门口，在杨某的车上，杨某递给他一个信封说是给他拜节，他推辞不过就收下了，事后看是5000元。2015年春节前的一天，杨某到他办公室找他，趁没人时将一个信封放在他办公室桌上的报纸下面，说是给他拜年。事后他看是5000元。2015年中秋节前的一天，杨某来到他的办公室，说是他们公司今年效益很好，给他拜节，并拿出一个信封放在办公桌上离开了。事后他看是5000元。2015年8月底，金桥公司申报的社会化服务项目通过他进行上报，省上审批通过，他们公司获得的20万元项目资金拨付到账。之后一天快下班时，杨某打电话让他到单位门口马路边，他上了杨某的车，杨某拿出一个信封硬塞到他的随身带的包里，说是公司的项目资金到账了，对他表示感谢。事后他看是1万元。在杨某送她1万元之前的一天，李某乙给他要送2万元，他当时拒绝了，没有收。金桥公司在申报项目之前，他就给李某甲说有个社会化服务项目可以申报，让他们公司准备。该项目汉中只有一个指标，经他们科室审核上报，金桥公司成功获批该项目资金。
三、收受科润公司王某乙2000元的事实
2014年春节前的一天晚上，科润公司总经理王某乙为在以后工作中得到翟建华的关照，以拜节名义送给翟建华2000元，翟建华予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人王某乙（科润公司总经理）证言，证实，他们公司每年都要向政府申报项目，翟建华所在的中小企业科具体分管企业申报项目的审核工作，他们公司申报国家扶持资金需要翟建华的关照。为了和翟建华搞好关系，他于2014年春节前的一天晚上，开车到翟建华家附近，打电话约翟建华出来，将事先准备好的装有2000元现金的信封给了翟建华，并说给翟建华拜年。翟建华推辞后收下。之后，国家政策调整，基本上没有扶持资金了。
2、被告人翟建华供述，2014年春节前的一天晚上，科润公司经理王一策给他打电话让他下楼，他从家里出来后，在家属院门口，王一策递给他一个信封，说是给他拜年。之后他看是2000元。王一策给他拜年，就是认为他是中小企业科的科长，能在需要他的时候给其帮忙。
认定本案事实还有以下综合证据：
1、户籍证明，证实被告人翟建华身份情况。
2、汉中市工业和信息化委员会文件、汉中市人民政府任免职文件及汉中市工信委证明，证实被告人翟建华于2011年11月29日任汉中市工信委中小企业科科长，2015年3月6日任汉中市中省住汉企业联络处副主任（副县级）。
3、汉中市工信委领导班子成员和县级领导干部分工的通知、汉中市人民政府文件《关于汉中市工信委内设机构和人员编制规定的通知》，证实汉中市工信委中小企业科的职责，其中包括负责中、省、市促进小企业发展相关项目的审查和申报工作等；翟建华的领导干部职责分工是分管中省驻汉企业联络、工业运行协调、联系中省驻汉企业。
4、陕西省中小企业促进局、陕西省财政厅关于做好2015年省级中小企业发展专项资金项目申报工作的通知、汉中市中小企业促进局、汉中市财政局关于做好2015年省级中小企业发展专项资金项目申报工作的通知，证实2015年陕西省及汉中市中小企业发展专项资金项目申报的范围、方式及相关要求。
5、侦查终结报告及办案说明，证实2016年4月，汉中市汉台区人民检察院接群众举报，称汉中市工信委中小企业科科长翟建华在工作期间存在经济问题，经初查，翟建华确实存在犯罪事实。同月15日，侦查人员传唤翟建华到案，翟建华当日即以自书材料的形式交代了自己的主要犯罪事实，并于次日申请退缴涉案款项。
6、被告人翟建华供述，他将收受王某甲的3万元，收受杨某2015年8月份送的1万元及2015年中秋送的5000元共计4.5万元，分两次拿回放在家里。2016年春节后的一天，他将这4.5万元交给他女儿翟某让存起来。之后听女儿说她存到中国银行了。他收受其他1万余元，用于给自己购买衣服以及购买烟酒等年货零花用了。
7、证人翟某（翟建华之女）证言，证实2016年2月份的一天下午，她和父亲翟建华两人在家，她父亲拿出一沓钱让她存银行当学费用，她也没有数是多少钱。之后她从那里面取过钱零花，加上自己的3、4千元的压岁钱共4.6万元，一起存在中国银行了。
8、中国银行个人定期存单，证实2016年2月13日，翟某在中国银行存款4.6万元。
9、汉中市汉台区人民检察院收缴案款收据，证实2016年4月29日收到翟建华退缴案款6.4万元。
10、物证纸盒一个，经被告人翟建华辨认，该纸盒系其收受贿赂款后装在该纸盒内存放于家中阳台处，并已收集在案。
以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，相互印证，应予采信。
本院认为，被告人翟建华身为国家机关工作人员，在担任汉中市工信委中小企业科科长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计6.2万元，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人翟建华犯罪事实及罪名成立。被告人翟建华到案后如实供述其受贿事实，具有坦白情节，且到案后主动退缴全部赃款，避免、减少损害后果，真诚悔罪，并结合其犯罪数额、主观犯意及危害程度，可依法对其免于刑事处罚。被告人及其辩护人关于被告人犯罪数额较小、情节较轻，主动退缴赃款、认罪悔罪、有坦白情节的辩护意见，予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第三十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人翟建华犯受贿罪，免于刑事处罚。
二、赃款6.2万元，依法予以没收，由扣押机关汉中市汉台区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田军林
审 判 员 王军伟
代理审判员 陈朝阳
二〇一七年三月二十日
书 记 员 王 瑶