安徽省明光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1182刑初79号
公诉机关安徽省明光市人民检察院。
被告人王某，原任明光市泊岗乡农技站副站长。此次因涉嫌犯贪污罪于2016年4月12日被本院取保候审，同年7月12日被经本院批准，由明光市公安局执行逮捕。现羁押于明光市看守所。
辩护人马玉真，安徽马玉真律师事务所律师。
明光市人民检察院以明检刑诉（2016）69号起诉书指控被告人王某犯贪污罪，于2016年4月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。明光市人民检察院指派检察员高国平出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人马玉真到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
明光市人民检察院指控：2007年11月，明光市泊岗乡安全村申请设立明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社（以下简称合作社）。2009年11月3日，安徽省财政厅确定合作社为中央财政立项扶持的农民专业合作组织项目单位，并一次性拨付项目资金300000元至明光市财政局，由合作社向明光市财政局报账使用。时任泊岗乡农技站负责人的被告人王某受泊岗乡政府安排及合作社委托负责合作社申报财政资金的相关事宜。王某分别于2010年5月20日，8月31日和2014年4月14日，11月2日向明光市财政局申报财政资金共计299530元。2012年至2013年，明光市财政局先后三次共计拨付给合作社65000元财政奖补资金。上述合作社项目资金均由王某管理支配。期间，王某用上述资金支付了其本人购买种植在其承包经营土地上的马铃薯种和甜玉米种种款共计51000元。另支付给转包其土地的安全村村民马某14000元补偿款。
公诉机关认为：被告人王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、骗取财政资金65000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人王某当庭对公诉机关指控犯罪事实和罪名没有异议。
辩护人提出被告人王某不构成贪污罪：1.被告人王某并没有占有涉案65000元的主观故意，王某与合作社之间有委托关系。并当庭提供了《关于明光市泊岗兴农马铃薯专业合作社项目资金使用的决定》、《明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社关于委托王某同志在承包土地上实施试验示范建设的决定》、《委托书》、王某与马某签订的《土地托管协议》各一份，证实王某使用涉案款项是以合作社的名义进行农业示范建设。2.合作社委托王某进行农业技术实验示范，王某个人提供了实验示范场所，并将涉案款项用于农业技术实验示范，故王某客观上并没有占有该笔款项。
经审理查明：2007年11月，被告人王某与明光市泊岗乡安全村党支部书记杨某甲及该村村民杨某乙以安全村村民陈某甲、李某甲、孙传剑、孙锦修、杨某乙的名义向明光市工商局申请设立了明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社（以下简称兴农合作社），杨某乙为合作社法定代表人。2009年11月3日，安徽省财政厅确定合作社为中央财政立项扶持的农民专业合作组织项目单位，并拨付项目资金30万元至明光市财政局，明确该笔款项由合作社向明光市财政局报账使用。时任泊岗乡农技站负责人的被告人王某受泊岗乡政府安排具体办理申报合作社立项扶持资金的相关事宜，后被告人王某先后四次向明光市财政局申报并领取财政资金共计299530元，其中约26万元资金系王某采用虚报项目、虚列支出等方式申报领取。2012年至2013年，明光市财政局先后三次共计拨付给合作社65000元财政奖补资金。自被告人王某申报合作社立项扶持资金始，兴农合作社印章及法定代表人杨某乙印章均由王某保管使用。上述财政扶持资金下拨后一直由被告人王某实际控制与支配，兴农合作社的法定代表人及合作社理事成员并未实际参与兴农合作社的事务管理和资金管理。
被告人王某于2011年6月份承包了泊岗乡泊岗村民委员会的土地进行种植经营。2011年10月份，被告人王某利用其实际支配、控制兴农合作社专项扶持资金的职务便利，擅自支取兴农合作社51000元财政资金购买了马铃薯种和甜玉米种种植在自己承包经营的土地上。2012年10月份，被告人王某将其承包经营的部分土地转包给泊岗乡安全村村民马某，王某推荐马某在转包土地上种植马铃薯，双方约定若马某种植失败，王某赔偿马某相关经济损失。后马某种植马铃薯亏损，被告人王某利又擅自支取兴农合作社14000元财政资金赔偿马某经济损失。
在本院审理阶段，被告人王某退缴赃款65000元。
以上事实，有下列证据证实：
1.被告人王某的个人简历及身份证明，证实被告人王某于2007年4月--
2013年8月任明光市泊岗乡农技站负责人，2013年9月至今任明光市泊岗乡农技站副站长。其系明光市农业委员会在编财政全额拨款事业单位干部。
2.安徽省财政厅财农（2009）1421号文件。证实明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社获取中央财政支持农民专业合作社组织资金30万元，资金的使用实行同级财政报账制。
3.支付凭证及收据，证实明光市农业委员会于2013年分别奖励合作社15000元、40000元；明光市经信委奖励合作社10000元。
4.明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社工商登记材料，证实光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社于2007年11月2日准予开业登记，杨某乙为合作社法人代表，共计有杨某乙、孙锦修、陈某甲、李某甲、孙川剑5位社员。
5.明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社于2009年申报农业财政资金项目的相关材料，包括合作社项目申请报告、合作社建设实施方案、合作社法人营业执照、合作社监事会人员名单、合作社章程、合作社员登记表、合作财务、档案管理制度、合作社马铃薯订购的相关合同、合作社会议纪要、合作社资产负债表和损益表等。
6.报账材料，证实明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社2010年5月份向明光市财政局申报并领取国家扶持资金88530元；于2010年8月份向明光市财政局申报并领取国家扶持资金74000元；于2011年4月份向明光市财政局申报并领取国家扶持资金98000元。于2011年10月份向明光市财政局申报并领取国家扶持资金39000元。共计申报领取专项国家扶持资金299530元。
7.土地承包合同，证实王某与泊岗乡泊岗村委会签订土地承包协议。
8.泊岗乡安全村村民马某所写证明材料，证实其于2012年10月30日承包了王某所包的54.52亩土地进行农业生产，并自负盈亏。
9.乡镇农技站工作职责：1.贯彻执行《种子法》及国家、地方各级政府关于种植技术推广的方针、政策、法律、法规。制定农业技术推广计划并组织实施推广项目；2.组织本行业的新技术、新良种、新产品的引进、试验、示范、推广及技术攻关和科研成果鉴定推广工作；组织农业技术的专业培训，会同有关本门开展农村基层干部、农民技术员和科技示范户的培训教育工作。3.负责种子、农药、肥料等农业投入品及农产品的质量检测、检验工作；虫害预测预报工作及防治服务工作。4.负责建立健全乡（镇）、村农村技术推广服务网络，并进行业务指导，发展有层次的科技推广与经营服务实体，拓展技术服务和农民培训。做好社会化服务的组织与管理。5.负责主管工作范围内的统计、信息、资料档案的管理和服务工作。6.承办镇政府和上级农业部门及交办的其他事项。
10.退赃凭证，证实被告人王某退缴赃款65000元。
11.证人杨某甲证言，其是泊岗乡安全村党总支书记，明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社是2007年时王某提议成立的，后来其和王某带着杨某乙以及村里面种植大户李某甲、陈某甲、孙传剑、孙锦修的身份证复印件到明光市工商局注册成立的。法人代表是杨某乙，其负责联系，起到上传下达的作用，实际负责人还是王某，他负责合作社的一切经营活动，合作社的公章和法人代表杨某乙的私章都在都在王某手里保管。后来合作社申报成为滁州市农业专业合作社发展的项目，并获得了二十多万元的资金，接着王某跟其说这笔钱就放在其这里保管，实行报账制。合作社的钱实际上被乡政府控制起来了，其和法人代表杨某乙、理事李某甲、陈某甲、孙传剑、孙锦修都当不了家。其因为合作社的事情向王某报账都很困难。其共计经手支出这笔扶持资金83640元。合作社的法人杨某乙和其他理事只是名义上的，没有给合作社做过什么事情，一切都是王某做的。成立后这个合作社从项目的申请到资金的报账使用都是王某负责操作的。王某承包土地搞种植是他自己的个人经营行为，不应该用合作社的钱，其听说马某找王某要钱的事情，说是种土豆亏损了找王某要钱。
12.证人杨某乙证言，其是明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社的社长，当时这个合作社成立时，是其和杨某甲、王某一起到明光市工商局办理的，其只是带着身份证去的，具体手续都是杨某甲和王某办理的。合作社成立以后，合作社的公章是王某刻的，至今一直在王某手里。有一次王某告诉其和杨某甲说能申请到马铃薯种植项目，过了几天，王某就将其身份证拿去做材料，后来其只知道项目申请下来了，上级也拨付了费用，但是项目叫什么名字其不知道，只知道和马铃薯有关。大家想自己管理合作社，但是资金控制在王某手里，其本人的私章也是王某去刻的，所以其名义上是合作社社长，实际上只是挂了个名字而已，合作社的账务资金都是王某控制使用的。王某承包泊北土地是他个人的事情，其本人并不知道王某用合作社申请的扶持资金购买马铃薯、甜玉米种子种植在自己承包的泊北土地上的事情，另外其也不知道王某用合作社申请的扶持资金补偿马某的事情。
13.证人李某甲证言，其是明光市泊岗乡安全村村民，明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社成立的时候杨某甲将其身份证拿去用了，其在合作社挂了名字，具体什么职务也没有。合作社的其他事情其就都不知道了。合作社的收入和支出情况其也不知道。“明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社关于委托王某同志在承包土地上实施试验示范建设的决定”上的签字，是其本人签字，讲是成立合作社要用的材料，具体什么内容其也没看，叫其签字其就签了。
14.证人陈某甲证言，其是明光市泊岗乡安全村村民，明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社成立的时候其提供了其身份证，其本人并不清楚在合作社担任什么职务。后来听说上级给合作社拨付钱，但是拨付了多少钱，具体怎么花费的其也不知道。“明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社关于委托王某同志在承包土地上实施试验示范建设的决定”上的签字是其本人签字，但是其不知道签字是干什么用的，合作社从成立到现在其也没干过什么事情，就签了几回字，其并没有委托过王某在自己承包的土地上为合作社实施试验示范建设，合作社的其他事情其都不知道，王某是泊岗乡农技站的人，一切都是他操作的。
15.证人李某乙证言，其是现任泊岗乡副书记，乡长，其刚到泊岗乡工作的时候，合作社国家扶持资金已经审批下来了，合作社报账第二笔资金时，就是其本人签字的。王某是泊岗乡农技站的相关负责人，合作社的绝大部分事务都和农技站的工作有关。其听说过王某在泊岗乡泊岗村泊北四组承包过200多亩土地的事情。但是当时王某并没有向其汇报过。王某搞示范种植的行为只是其自负盈亏的经营活动。
16.证人朱某证言，其于2010年12月-2015年4月任泊岗乡党委书记，人大主席。在其任职期间，合作社开始向明光市财政局申报国家扶持资金，报账材料是泊岗乡农技站负责人王某拿给其签字的。但是王某用该扶持资金的钱购买马铃薯种子和甜玉米种子的事情，以及从该扶持资金中拿钱给马某的事情都没有向其汇报过。王某承包土地的是自负盈亏的经营活动。
17.证人詹某证言，其于2005年3月至2010年3月任泊岗乡党委书记，其在任期里安排副乡长张某为泊岗乡兴农马铃薯专业合作社申报国家专项扶贫资金的相关材料，后来项目审批下来后，有20多万元的扶持资金。其安排乡农技站的负责人王某具体联系和实施这个项目申报工作。除了这个项目的申报材料是张某做的，其他与这个项目有关的工作都是王某负责的，
18.证人张某证言：其于2005年4月1日任明光市泊岗乡副乡长。明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社申报国家扶贫资金的项目文本是当时的泊岗乡党委书记詹某安排其做的。
19.证人陈某乙证言，其于2008年2月至2014年10月份任明光市农业委员会副主任。泊岗乡农技站的王某和其说过承包土地的事情，这是王某个人行为。
20.证人杨某丙证言，其于2009年7月至2011年7月任泊岗乡农技站站长，合作社申报国家扶持资金的材料一开始由副乡长张某操作，后来杨某甲就把这事交给王某处理了。
21.证人孙某甲证言，其系泊岗乡泊岗村委会的文书兼副主任。王某从泊岗村泊北组杨邦德、孙桃昌、杨邦友、孙明扬、胡圣云等农户承包的土地转包的，有200多亩。2011年10月份，其帮助王某在于宪民手里购买了30000斤马铃薯种，花费了39000元，都种在了王某自己承包的土地上了。王某还买了12000元的甜玉米种子种在他自己承包的泊北的土地上。
22.证人马某证言，其是泊岗乡安全村村的文书，王某在泊岗村泊北四组承包有200多亩土地，王某就转包其40多亩，还转包给孙某甲、孙茂礼等人。承包费由大家直接交给王某的。其承包王某土地后准备种植土豆，王某向其推荐了其他的土豆品种，并告诉其如果种植失败了就按照土豆的正常产量赔偿，后来这批土豆产量太低，王某就赔偿其14000元。
23.证人孙某乙证言，其参加过合作社组织的马铃薯种植、病虫害防治等相关培训，但是其并没有领取相关补助表中的钱，补助表上的签字也不是其本人的签字。其在2009年从杨某甲那里领取了2000现金，杨某甲说这笔钱是合作社在其家承包的土地上搞马铃薯种植试验，收成不好，给其本人的损失补贴。
24.证人陈某丙证言，其参加过合作社组织马铃薯种植、病虫害防治等相关培训，但是其并没有领取过示范基地试验示范田补助、机械播种补助表、无公害生产基地农药补助表、脱毒种薯补助表、机械收获马铃薯补助表和无公害马铃薯价格补助表中的款项。上述补助表上的签字也不是其本人的签字。
25.证人孙某丙证言，其参加过合作社组织的马铃薯种植等相关培训，但是其并没有领取过示范基地试验示范田补助、机械播种补助表、无公害生产基地农药补助表、脱毒种薯补助表、机械收获马铃薯补助表和无公害马铃薯价格补助表中的款项。补助表上的签字也不是其本人的签字。
26.证人孙某丁证言，其参加过合作社组织的马铃薯种植的相关培训，但是其并没有领取过示范基地试验示范田补助、机械播种补助表、无公害生产基地农药补助表、脱毒种薯补助表、机械收获马铃薯补助表和无公害马铃薯价格补助表中的款项。补助表上的签字也不是其本人的签字。
27.证人高某证言，其是安徽省科技学院的副教授，共计三次去过明光市泊岗乡给当地农民讲课，是明光市农委下属的种子管理站组织的，其共计收取了明光市农委给的3000元讲课费。明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社的聘请协议上的签字不是其本人写的，发放的30000元工作费的签字也不是其本人签字。
28.被告人王某供述：其2001年4月至2007年2月任明光市太平乡农技站负责人，2007年3月至2012年12月任明光市泊岗乡农技站负责人，2013年1月任泊岗乡农技站站长至今。任职期间主要负责农业新技术、新产品的引用和推广以及其他农业行指导服务工作。明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社是杨某甲以其弟弟杨某乙的名义于2007年成立的，法人代表是杨某乙，但是实际出面的是杨某甲，其本人也不是泊岗乡兴农马铃薯合作社的成员。这个合作社成立以后就是空壳子，一直到2009年申报国家扶持项目之前都没有实际运作，没有财务帐。2009年合作社申报马铃薯种植、培训等国家扶持项目，申报成功后，安徽省财政厅拨付了30万元项目扶持资金到明光市财政局，由兴农马铃薯合作社报账使用。2009年下半年的一天，杨某甲拿着合作社的项目批复文件和项目文本让其负责合作社项目的具体实施，其就利用合作社的公章，并征得杨某甲的同意，出具了一份其和合作社之间的委托书，由其全权负责合作社项目的实施工作，就是马铃薯机械化种植试验示范。2010年4月份左右，其就开始保管合作社的公章和法人代表杨某乙的私章。其就把合作社的支出票据和一些编造的支出项目经泊岗乡政府领导审核后向明光市财政局报账使用了这个合作社的国家扶贫资金，并在明光市农商行泊岗支行开了专门的账户。也接着其就将合作社的支出票据和其编造的一些支出材料经项目主管单位泊岗乡政府审批后，向明光市财政局进行报账。其于2010年5月份申请报账88530元，实报88530元，其中58380元的培训补助是虚假的，2010年8月份申请报账74020元，实报74000元，其中61500元是虚假报账，2011年4月申请报账137389.4元，实报98000元，98000元都是虚假报账；2011年10月份申请报账39000元，实报39000元，是购买马铃薯种30000斤的发票，这是其用在自己承包的泊岗乡泊岗村泊北四组的200亩土地上，是马铃薯机械化种植示范的。以上共计实际报账资金29.953万元，明光市农委奖补合作社4万元、经贸委奖补合作社1万元、1.5万元，共计36.453万元。目前共计支出36.303579万元，合作社账户提现36.3053万元。按照规定，合作社的资金应该由法定代表人杨某乙审批使用，但是在实际操作中，杨某乙的个人印章和合作社的公章都在其手里保管使用，在项目的实施过程中，合作社的资金审批使用是其和杨某甲两人共同商议审批使用。2011年其承包了泊岗乡泊岗村泊北四组和五组的土地，总共有200多亩，其承包的土地大部分是和泊岗村签的，还有少部分是和农户签订的。每年每亩的承包费是550元。其承包泊岗村泊北四组土地种植马铃薯是自负盈亏的行为，2011年10月份其向明光市财政局以兴农马铃薯合作社报账支出3.9万元，这笔钱实际上是购买了1万斤马铃薯种种植在自己承包的土地上，另外其还以同样的方式报账支出1.2万元购买甜玉米种子在其承包的土地上种植，后来由于缺少资金，其承包的土地经营困难，其就将其承包的土地全部转包给别人，其中泊岗乡安全村文书马某承包了其40亩的土地，其叫马某配合其搞马铃薯机械种植示范，其对马某说，如果亏本了，由其负责，结果马某失败了，其就给其补偿款1.4万元，这1.4万元也是以合作社的名义报账支出的。
以上证据均经庭审质证，真实、合法、有效，且能够相互印证，本院均予以确认。
关于被告人王某的辩护人提出的无罪辩护意见。本院评判意见如下：
关于辩护人提出被告人王某与兴农合作社存在项目实施和资金使用方面的委托关系的辩护意见。经查，在案证人杨某甲、杨某乙、李某甲、陈某甲、李某乙、朱某、詹某证言，被告人王某在侦查期间的供述，能够印证以下事实：1.兴农合作社的发起成立、工商注册均由被告人王某帮助办理；2.泊岗乡政府委托被告人王某负责兴农合作社的项目资金申报工作，项目申报材料均有被告人王某组织、提交；3.兴农合作社国家项目扶持资金下拨后，被告人王某实际控制、管理、支配该合作社的事务、资金，兴农合作社印章及法定代表人杨某乙的私人印章均由其保管、使用；4.兴农合作社的法定代表人杨某乙及理事会成员并未实际参与管理该合作社的具体事务，未依法对该合作社履行应有的职权，对该合作社的国家专项扶持资金的性质、来源、支出情况均不掌握。兴农合作社五名成员实际上并未参与合作社的事务管理和资金管理。综上，兴农合作社名义上系杨某乙等五位村民申办，实际上，该五位村民并未参与合作社的事务和资金管理活动；被告人王某名义上与兴农合作社建立了项目实施和资金使用方面的所谓委托关系，实际上，被告人王某身为泊岗乡农业技术推广站的工作人员，利用乡政府授权的项目扶持资金申报和对兴农合作社业务指导的职务便利，直接实施对兴农合作社全部事务和资金的控制、管理和支配权。被告人王某利用其对兴农合作社的实际控制、支配权，以兴农合作社的名义，拟定了所谓《明光市泊岗乡兴农马铃薯专业合作社关于委托王某同志在承包土地上实施试验示范建设的决定》的文件，名义上是兴农合作社的委托，实际上系个人行为。综上，被告人王某利用经手管理、支配国家专项扶持资金的职务便利，侵吞资金用于个人土地经营活动，其行为显已触犯刑律，构成贪污罪，故辩护人的上述辩护意见与本案查明的事实不符，本院不予采纳。
本院认为：被告人王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、骗取国家财政资金65000元。被告人王某的行为已触犯刑律构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。被告人王某到案后能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚；其在案发后退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。综合考虑被告人王某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，对其适用缓刑不致再危害社会。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款；最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定判决如下：
一、被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年，并处罚金十二万元；
二、对被告人王某所退缴的赃款予以没收，上交国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省滁州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 睿
审 判 员 陈克燕
人民陪审员 胡广如
二〇一六年七月二十六日
书 记 员 孙璐璐
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。