陕西省石泉县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)陕0922民初292号
原告杨志刚，1950年6月24日出生，汉族。
特别授权委托代理人曹汉军、刘平（实习），陕西奇声律师事务所律师。
被告中国建设银行股份有限公司安康分行
法定代表人锁安升行长。
特别授权委托代理人刘芳辉，该行职员。
住所地安康市汉滨区育才路***号。
委托代理人胡朝东，陕西持衡律师事务所律师。
被告石泉县房地产业管理局.
法定代表人黄健，局长。
地址：陕西省石泉县城关镇北街二组。
被告陈武，女，1960年1月30日出生，汉族。
原告杨志刚与被告陈武、中国建设银行股份有限公司安康分行（以下简称建行）、石泉县房地产业管理局（以下简称房管局）抵押合同纠纷一案，原告于2016年3月10日诉至本院。本院受理后，依法由审判员罗金忠独任审判，于2016年4月29日公开开庭进行了审理。原告诉讼委托代理人刘平，被告陈武，被告安康建行诉讼委托代理人刘芳辉、胡朝东到庭参加了诉讼，被告房管局经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，1996年4月12日，被告陈武向建设银行石泉县支行贷款20000元，用原告石房字第2**号房屋抵押担保，抵押登记号为石房字（96）16号，有效期至1996年12月31日。建设银行石泉县支行注销多年，抵押权有效期已过20年，被告至今不返还原告石房字第2**号房屋所有权证。现起诉请求判令被告返还抵押的石房字第2**号房屋所有权证原件，案件受理费由被告负担。
被告陈武辩称，为贷款向原告借房产证作抵押属实，现原告的房产证在被告建行，原告要求返还房屋产权证，本人没有意见。
被告安康建行辩称，本院所提及借款合同由原告的房产作抵押并办理了抵押登记，被告建行享有抵押权，抵押权为物权，是支配权不受诉讼时效的限制。有效期从1996年12月31日起计算至今并未超过20年。按照担保法解释的规定，登记的抵押权有效期至1996年12月31日对抵押权续存并无法律约束力。被告建行在主债权诉讼时效期间申请了支付令，石泉县法院1997年12月24日发出支付令，主债务一直处于中断状态，不存在诉讼时效结束的情形，按照法律规定只要主债权诉讼时效没有结束，抵押权人即有权主张抵押权，原告的诉讼请求没有法律及事实依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告房管局未答辩。
根据原、被告诉辩主张，本案存在以下争议焦点：
原告要求被告返还抵押的房屋产权证书是否成立。
关于本案焦点，原告为证实其诉称主张，向本院提供了以下证据：1、身份证；2、房屋所有权证；3、房屋产权登记核定书、陈武承诺书；4、贷款凭证，以证实所抵押的房屋产权证属原告所有，被告陈武向房管局承诺将原告的房屋产权证书作抵押，抵押有效期截止1996年12月31日，另原告对抵押并不知情的事实。被告陈武对原告所提供的证据无异议。
被告建行对原告所提供证据的真实性无异议，对其证明的目的提出异议，认为从房屋产权登记核定书以及贷款的事实，可证明原告对被告将其房产证贷款抵押是知晓且同意的，被告向房管局的承诺不能对抗建行的债务。被告房管局未到庭质证。
关于本案焦点，被告建行为证实其辩称事由的成立，向本院提供了以下证据：1、个人住宅抵押借款合同；2、用房地产做抵押担保声明书、房地产抵押贷款合同；3、个人住宅借款申请表、石泉县房地产抵押贷款初审意见书、房地产抵押登记表；4、石泉县人民法院（1998）石法民督字09号支付令，以证明被告陈武向建行贷款，原告用其房屋产权证向建行提供抵押担保，借款期限到后建行向石泉县人民法院申请支付令，原告所担保的主债务诉讼时效处于中断状态的事实。原告对被告建行所提供的证据的真实性无异议，但提出在原告所提供的涉及杨志刚签名并非原告杨志刚本人亲笔所签，支付令所发时间已超过了合同中注明的抵押期限。被告陈武对被告建行所提供证据的真实性无异议，但提出合同中“杨志刚”的签名是其丈夫所写，原告杨志刚确未在抵押合同上亲笔签名，被告陈武从未收到石泉县人民法院的支付令。被告房管局未到庭质证。
关于本案焦点，被告陈武、房管局未提供证据材料。
庭审，经原、被告举证、质证，被告陈武、建行对原告所提供证据的真实性无异议，本院对原告所提供证据的真实性予以确认。原告、被告陈武对被告建行所提供证据的真实性无异议，本院对建行所提供证据的真实性予以确认。因原告本人未到庭，原告代理人及被告陈武虽提出被告所提供的证据材料中“杨志刚”的签名非杨志刚本人所欠，但未向本院提供其他证据佐证，其质证意见，本院不予采信。
经审理查明，1996年4月12日，原告（为担保人）与被告陈武（抵押人）、建行（抵押权人）、房管局（为签证单位）共同签订了《用房地产做抵押担保声明书》，声明书载明：“担保人杨志刚愿意以自己拥有的房屋，所有权证号石房字第261做为抵押人陈武在建行贷款贰万元整做抵押物。若1996年12月31日不能按期偿还该笔贷款，建行有权处理该房产，以追收贷款本息。保证人不得以任何方式、理由阻拦对该房地产的处理。”同时建行（贷款方为甲方）陈武（借款方为乙方）签订了《房地产抵押贷款合同》，抵押合同相关内容载明“第一条乙方自愿将坐落在城关镇东街的房屋作为贷款抵押给甲方，建筑面积303.12平面米，结构砖混。乙方向甲方借款贰万元。抵押期限为（）天。第五条乙方不能按期还清借款本息，甲方可以向乙方催款，二十日内，若乙方仍未归还借款本息，甲方可以与乙方协议以抵押的房地产折价或拍卖、变卖所得的价款清偿债务。协议不成的，甲方可以向人民法院提起诉讼（申请强制执行）。第七条借款方还清全部贷款本息后，凭贷款方收款凭证，乙方应当在二十日内到房产管理部门办理抵押注销手续。由房管部门退还《契证》、《房屋所有权证》、《土地使用证》，合同自动终止。房产抵押监证、登记、评估、注销登记等费用由乙方承担。贷款方：中国人民建设银行石泉县支行（公章），借款方：陈武，担保方：杨志刚、监证机关：石泉县房地产开发管理局（公章）”。当日，房管局对杨志刚房产做出了石房押字（96）16号房地产抵押登记产权审核认定书，注明有效期：1996年12月31日。1996年4月19日，办理了房地产抵押登记，房地产抵押登记表载明“抵押人陈武、抵押权人石泉建设银行，房屋产权证号：石房字第2**号，房屋坐落：两河，面积303.12，申请注销时间1996年12月31日”。同日，陈武（借款方为甲方）与中国人民建设银行石泉县支行（贷款方为乙方）签订了《个人住宅抵押借款合同》，借款合同约定：甲方向乙方借款贰万元；借款期限一年，自1996年4月19日起至1997年4月19日止。借款合同签订后，被告建行向被告陈武发放贷款人民币20000元。借款到期后，被告陈武未偿还借款本金及利息，1997年12月，中国人民建设银行石泉县支行向本院申请支付令要求被告陈武偿还借款本金及利息，本院于1997年12月24日发出了（1998）石法民督字09号支付令。2003年中国人民建设银行石泉县支行被撤销，现并至中国建设银行股份有限公司安康分行。2016年3月10日，原告诉至本院要求被告返还其房屋产权证书。
本院认为，被告陈武向原中国人民建设银行石泉县支行借款，双方签订的借款合同约定借款期一年，自1996年4月19日起至1997年4月19日止，原告为被告陈武的借款用自己的房屋产权证书向建行提供抵押担保。按照法律规定借款合同的诉讼时效2年，被告建行应当在所担保的债权的诉讼时效结束后2年内（即2001年4月19日）主张担保物权，而被告建行未在法定期限内主张担保物权，该抵押权已消灭，原告按照抵押担保合同要求被告建行返还其房屋产权证书的请求，本院应予支持。法律规定保证期间不因任何事由发生中断、中止、延长的法律后果，被告建行以曾要求被告陈武偿还借款向本院申请支付令为由，主张其对抵押仍有主张担保物权的理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第十二条第二款、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
限中国建设银行股份有限公司安康分行、石泉县房地产管理局于本判决生效后十日内返还杨志刚石房字第2**号房屋所有权证。
案件受理费100元，减半收取50元，由中国建设银行股份有限公司安康分行负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审判员 罗金忠
二〇一六年六月十五日
书记员 朱小莉