海南省海口市中级人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）琼01民终1911号
上诉人（原审被告）：海口兴鑫坤钢结构工程有限公司，住所地海口市龙昆南路面前坡33号。
法定代表人：喻以扩，总经理。
委托诉讼代理人：王艺霏，海南海新律师事务所律师。
委托诉讼代理人：罗游，海南海新律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：孙小龙，男，1995年7月1日出生，汉族，住海口市。
委托诉讼代理人：任爱民，海南大兴天泰律师事务所律师。
上诉人海口兴鑫坤钢结构工程有限公司（以下简称兴鑫坤公司）因与被上诉人孙小龙劳动争议纠纷一案，不服海口市龙华区人民法院（2016）琼0106民初7169号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月30日立案后，依法组成合议庭开庭进行了审理。本案现已审理终结。
兴鑫坤公司上诉请求：1.判决撤销一审判决;2.判令驳回孙小龙一审的诉讼请求;3.一、二审的诉讼费用由孙小龙承担。
事实和理由：一审法院认定的事实错误，适用法律不正确。孙小龙多次向海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称劳动人事仲裁委）申请仲裁，劳动人事仲裁委作出的不予受理通知书，均没有载明具体的申请事项，不能确定孙小龙的诉讼请求经过仲裁程序。一审法院不应采信工伤决定书作为认定事实的证据，孙小龙不在法定的期限内提出工伤认定申请，鉴定机构未向兴鑫坤公司送达或公告过《认定工伤决定书》。另以海口市劳动能力鉴定办公室的名义作出工伤劳动能力鉴定意见，不符合法定程序。孙小龙在一审诉讼过程中的诉讼请求已超过诉讼时效。
孙小龙辩称:一、孙小龙一审诉讼请求的是法律规定的工伤待遇赔偿项目，也没有增加诉讼请求，且与申请仲裁时提出的仲裁请求一致，不存在诉讼请求中没有经过仲裁程序的情形，属于法院审理的范围。二、我国相关法律并未对申请工伤的时间有严格的限制，根据本案一审判决审理查明的事实，孙小龙申请工伤时仍然是兴鑫坤公司的员工，双方之间存在劳动关系。根据相关法律规定，提出工伤认定申请的前提条件是双方必须存在劳动关系。因兴鑫坤公司并未与孙小龙签订书面的劳动合同，且兴鑫坤公司也否认双方之间存在的劳动关系。所以，孙小龙必须要通过法定程序来认定双方之间的劳动关系是真实存在的。孙小龙于一审诉讼过程中提交的工伤认定决定书是由法定部门所出具，在孙小龙申请工伤认定时，人力资源和社会保障局作为工伤认定部门就已经通知过兴鑫坤公司，在兴鑫坤公司拒绝接收通知的情况下，人力资源和社会保障局已通过在海口日报刊登公告的形式送达孙小龙提起认定工伤决定的情况及通知兴鑫坤公司提交相关的证据材料。在工伤认定决定书作出后，人力资源和社会保障局也向兴鑫坤公司送达了该决定书，但兴鑫坤公司拒绝接收，该局再次通过公告方式送达了该决定书。因此，工伤鉴定程序合法。三、孙小龙一直在通过法律途径解决实体的问题，根据《中华人民共和国民事诉讼法》关于仲裁时效的相关规定，孙小龙的诉讼请求没有超过诉讼时效。综上，孙小龙认为，一审判决认定事实清楚，适用法律基本正确，判决结果基本合理，请求二审法院驳回兴鑫坤公司的上诉请求，维持一审判决。
孙小龙向一审法院起诉请求：1.依法判令兴鑫坤公司向孙小龙支付医疗费31857.4元，医院伙食补助费2250元，护理费3100元，交通费1900.5元，劳动能力鉴定费1000元；2.终止孙小龙与兴鑫坤公司之间的劳动关系，并依法判令兴鑫坤公司向孙小龙支付一次性伤残补助18000元，一次性工伤医疗补助金47880元和一次性就业补助金24000元；3.依法判令兴鑫坤公司向孙小龙支付停工留薪期工资24000元；4.依法判令兴鑫坤公司向孙小龙支付未订立书面劳动合同的二倍工资差额22000元。
一审法院认为：一、关于孙小龙要求终止其与兴鑫坤公司的劳动关系及要求兴鑫坤公司支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额22000元是否应予支持的问题。（2015）龙民一初字第857号生效判决书已确认孙小龙与兴鑫坤公司自2013年3月19日起至2015年4月13日期间存在劳动关系，但之后孙小龙、兴鑫坤公司均未提出解除劳动关系，故孙小龙、兴鑫坤公司之间的劳动关系存续至今。现孙小龙诉请要求终止其与兴鑫坤公司的劳动关系，因兴鑫坤公司自2014年1月起未再支付工资给孙小龙，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项”用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的”的规定，予以支持。在劳动关系存续期间内，兴鑫坤公司均未与孙小龙签订书面劳动合同，孙小龙要求兴鑫坤公司支付未与其签订书面劳动合同的二倍工资差额，因该项请求的申请仲裁的时效从未签订书面劳动合同满一年的次日（即2014年3月19日）起算，孙小龙于2016年6月20日才就上述请求申请仲裁，已超出仲裁时效，故孙小龙要求兴鑫坤公司支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额22000元，予以驳回。二、关于孙小龙要求兴鑫坤公司支付医疗费31857.4元，住院伙食补助费2100元，护理费3100元，交通费1900.5元，劳动能力鉴定费1000元，一次性伤残补助金18000元，一次性工伤医疗补助金42170元、一次性伤残就业补助金24000元和停工留薪期工资24000元是否应予支持的问题。孙小龙于2013年12月22日在工作中摔伤，经孙小龙申请，海口市人力资源和社会保障局于2016年3月25日作出认定工伤决定书，认定：孙小龙受到的事故伤害，属于认定工伤范围，决定予以认定为工伤；经认定为工伤后，孙小龙又提出劳动能力鉴定申请，海口市劳动能力鉴定办公室于2016年5月30日作出初次鉴定结论通知书，鉴定结论为：伤残九级，兴鑫坤公司在收到上述决定书和通知书后，均未在法定期限内提出行政复议、再次鉴定申请或行政诉讼，故对以上认定和鉴定结论予以认可。根据《工伤保险条例》的规定，孙小龙有权享受以下工伤保险待遇：1.由工伤保险基金支付的治疗工伤的医疗费、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费、一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金；2.由用人单位支付的一次性伤残就业补助金和停工留薪期间工资。因兴鑫坤公司未替孙小龙缴纳工伤保险费，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款”依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”的规定，治疗工伤的医疗费、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费、一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金也应由兴鑫坤公司承担，另关于孙小龙要求兴鑫坤公司支付交通费1900.5元和护理费3100元的诉讼请求，因不符合《工伤保险条例》第三十条和第三十四条的规定，不予支持。治疗工伤的医疗费、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和停工留薪期工资的具体支持数额和计算方法如下：1.医疗费。孙小龙在海南医学院附属医院住院期间共支付60851元，之后孙小龙在海南省边防总队医院后续治疗支付5014元，在海南医学院附属医院后续检查费用347元，共计66212元，兴鑫坤公司已代孙小龙垫付医疗费34700元，应予以扣减，故兴鑫坤公司应再支付孙小龙医疗费31512元；2.伙食补助费。职工住院治疗工伤的伙食补助费标准由统筹地区人民政府规定，《海南省人力资源和社会保障厅关于工伤保险住院伙食补助费和省外交通食宿费支付标准等有关问题的通知》（琼人社发[2016]109号）规定，该费用按住院自然天数定额支付，停工留薪期内支付标准为每人每天100元，孙小龙住院期间为2013年12月22日至2014年2月3日，均在停工留薪期间内，故兴鑫坤公司应支付孙小龙伙食补助费4400元（44天×100元／天），现孙小龙要求兴鑫坤公司支付伙食补助费2100元，符合规定，予以支持；3.劳动能力鉴定费。孙小龙进行劳动能力鉴定的费用1000元，有海南省人民医院出具的票据为证，予以支持；4.一次性伤残补助金。孙小龙经劳动能力鉴定为九级伤残，根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，该一次性伤残补助金的支付标准为孙小龙9个月的工资18000元（9月×2000元／月），现孙小龙要求兴鑫坤公司支付一次性伤残补助金18000元，予以支持；5.一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。该两项补助金的具体标准由职工当地省人民政府规定，《海南省人民政府关于修改<海南经济特区工伤保险实施办法>的决定》（第239号文件）规定，九级伤残人员解除劳动关系后，一次性工伤医疗补助金的标准为终止劳动关系时10个月的上年度（即2015年度）海南省在岗职工月平均工资48670元（4867元／月×10月），一次性伤残就业补助金的标准为孙小龙12个月的工资24000元（2000元／月×12月），现孙小龙要求兴鑫坤公司支付一次性工伤医疗补助金42170元及一次性伤残就业补助金24000元，符合规定，予以支持；6.停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，孙小龙停工留薪期为12个月，兴鑫坤公司应支付孙小龙停工留薪期工资24000元（2000元／月×12月）。综上，因孙小龙、兴鑫坤公司均未提出过解除劳动关系，故其双方之间的劳动关系自2013年3月19日起存续至今，兴鑫坤公司自2014年1月起未再支付工资给孙小龙，现孙小龙诉请要求解除劳动关系，有事实和法律依据，予以支持；孙小龙要求兴鑫坤公司支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额22000元，因已过申请仲裁时效，不予支持，应予以驳回；孙小龙于2013年12月22日发生的事故，被认定为工伤，并经劳动能力鉴定评为九级伤残，孙小龙有权享受以下工伤保险待遇：1.由工伤保险基金支付的治疗工伤的医疗费、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费、一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金；2.由用人单位支付的一次性伤残就业补助金和停工留薪期间工资，因兴鑫坤公司未替孙小龙交纳工伤保险费，故由工伤保险基金支付的工伤保险待遇也应由兴鑫坤公司承担，现孙小龙要求兴鑫坤公司支付的医疗费31512元，住院伙食补助费2100元，劳动能力鉴定费1000元，一次性伤残补助金18000元，一次性工伤医疗补助金42170元，一次性伤残就业补助金24000元部分，有事实和法律依据，予以支持，超出部分不予支持；另，孙小龙要求兴鑫坤公司支付护理费和交通费，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条及第六十二条、《中华人民共和国社会保险法》第三十八条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定,判决如下:一、确认孙小龙与兴鑫坤公司的劳动关系于2016年6月20日终止；二、限兴鑫坤公司于本判决生效之日起十五日内支付孙小龙工伤治疗医疗费31512元，住院伙食补助费2100元，劳动能力鉴定费1000元，一次性伤残补助金18000元，一次性工伤医疗补助金42170元，一次性伤残就业补助金24000元，停工留薪期工资24000元，共142782元；三、驳回孙小龙的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由兴鑫坤公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院二审经审理查明：孙小龙于2013年12月22日下午7时左右，在进行装修工作时摔伤，被送往海南医学院附属医院检查治疗。诊断结论：1.肝脏挫裂伤并局限性腹膜炎；2.创伤性湿肺并右侧液气胸；3.骨盆多发骨折；4.右侧第10、11肋骨骨折；5.右侧桡骨远端骨折；6.轻度脂肪肝；7.右上腹异物存留。2015年7月21日，经孙小龙申请，海口市人力资源和社会保障局于2016年3月25日作出认定工伤决定书，认定：孙小龙受到的事故伤害，属于认定工伤范围，决定予以认定为工伤；经认定为工伤后，孙小龙又提出劳动能力鉴定申请，海口市劳动能力鉴定办公室于2016年5月30日作出《初次鉴定结论通知书》，鉴定结论为：伤残九级。
另查明，孙小龙先后于2014年1月21日和2015年1月16日向劳动人事仲裁委申请仲裁，劳动人事仲裁委以仲裁申请材料不齐备的理由分别于2014年1月24日和2015年1月23日向孙小龙出具不予受理通知书。2015年4月13日，海口市龙华区人民法院作出（2015）龙民一初字第379号民事判决书，判决确认孙小龙与兴鑫坤公司自2013年3月19日至2015年4月13日存在劳动关系。孙小龙又于2016年6月20日向劳动人事仲裁委提交仲裁申请，仲裁请求为：1.依法裁决兴鑫坤公司向孙小龙支付医疗费31857.4元，住院伙食补助费2100元，护理费3100元，交通费1900.5元，劳动能力鉴定费1000元；2.终止孙小龙与兴鑫坤公司之间的劳动关系，并依法裁决兴鑫坤公司向孙小龙支付一次性伤残补助金18000元，一次性工伤医疗补助金42170元和一次性就业补助金24000元；3.依法裁决兴鑫坤公司向孙小龙支付停工留薪期工资24000元；4.依法裁决兴鑫坤公司向孙小龙支付未订立书面劳动合同的二倍工资差额22000元。2016年7月1日，劳动人事仲裁委以案件量大，尚未受理的理由向孙小龙出具案件逾期告知书，告知其可就该劳动争议事项向人民法院起诉；又因在此期间双方当事人仍存有争议，遂成诉。
本院认为，一、关于孙小龙的诉讼请求是否经过仲裁前置程序的问题。经查，孙小龙于2016年6月20日向劳动人事仲裁委提交仲裁申请，仲裁请求为：1.依法裁决兴鑫坤公司向孙小龙支付医疗费31857.4元，住院伙食补助费2100元，护理费3100元，交通费1900.5元，劳动能力鉴定费1000元；2.终止孙小龙与兴鑫坤公司之间的劳动关系，并依法裁决兴鑫坤公司向孙小龙支付一次性伤残补助金18000元，一次性工伤医疗补助金42170元和一次性就业补助金24000元；3.依法裁决兴鑫坤公司向孙小龙支付停工留薪期工资24000元；4.依法裁决兴鑫坤公司向孙小龙支付未订立书面劳动合同的二倍工资差额22000元。2016年7月1日，劳动人事仲裁委以案件量大，尚未受理的理由向孙小龙出具案件逾期告知书，告知其可就该劳动争议事项向人民法院起诉。显然，本案已经仲裁前置程序。兴鑫坤公司关于孙小龙的诉讼请求未经过仲裁前置程序的主张，与事实不符，本院不予采纳。
二、关于《认定工伤决定书》是否作为本案认定事实依据的问题。孙小龙于2013年12月22日在进行装修工作时摔伤，并导致其身体器官多处损伤。2015年7月21日，经孙小龙申请，海口市人力资源和社会保障局于2016年3月25日作出《认定工伤决定书》，认定：孙小龙受到的事故伤害，属于认定工伤范围，决定予以认定为工伤。之后，海口市劳动能力鉴定办公室根据孙小龙的申请，于2016年5月30日作出《初次鉴定结论通知书》，鉴定结论为：伤残九级。本案中，兴鑫坤公司与孙小龙未签订书面劳动合同，孙小龙因工受伤后，兴鑫坤公司也未按规定提出工伤认定申请，至2015年4月13日，一审法院作出（2015）龙民一初字第379号民事判决书，双方之间劳动关系才得以确认，导致孙小龙于2015年7月21日才能申请工伤认定，兴鑫坤公司对此应负有过错责任。本案两份鉴定结论均系由法定机构作出，兴鑫坤公司诉讼中也未能提出证据予以反驳，一审法院以该两份鉴定结论作为定案依据，于法有据，应予以认定。兴鑫坤公司关于一审法院不应采信工伤决定书作为认定事实的证据，孙小龙不在法定的期限内提出工伤认定申请，该《认定工伤决定书》未向兴鑫坤公司送达或公告，另以海口市劳动能力鉴定办公室的名义作出工伤劳动能力鉴定意见，不符合法定程序的理由，无相关事实和法律依据，本院不予采纳。
三、关于孙小龙的诉讼请求已超过诉讼时效的问题。前述，本案孙小龙于2016年6月20日向劳动人事仲裁委提交仲裁申请，2016年7月1日，劳动人事仲裁委以案件量大，尚未受理的理由向孙小龙出具案件逾期告知书，告知其可就该劳动争议事项向人民法院起诉，孙小龙已于2016年7月11日向一审法院提起本案诉讼，未超过法律规定的起诉时间。兴鑫坤公司关于孙小龙的诉讼请求已超过时效的理由不成立，本院不予支持。
综上，兴鑫坤公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元,由海口兴鑫坤钢结构工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长陈杰林
审判员陈桂华
审判员韩芬
法官助理汪伟
法官助理汪伟
书记员叶苗芳
速录员吴虹瑶
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