广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0108刑初105号
公诉机关广西壮族自治区南宁市良庆区人民检察院。
被告人李彦颖，曾用名：李佳杏，女，1991年6月12日出生于广西南宁市，汉族，大学本科，南宁市公安局那马派出所协警，住南宁市江南区。因涉嫌买卖身份证件罪，于2016年7月5日被刑事拘留。同年8月12日被执行逮捕。现羁押于南宁市第一看守所。
辩护人潘达好，广西弘景律师事务所律师。
辩护人蔡振朝，北京市炜衡（南宁）律师事务所律师。
被告人杜大茂，男，1990年9月22日出生于广西南宁市，壮族，小学文化，无业，住南宁市邕宁区。因涉嫌买卖身份证��罪，于2016年7月5日被刑事拘留。同年8月12日被执行逮捕。现羁押于南宁市第一看守所。
南宁市良庆区人民检察院以南市良检公刑诉〔2017〕70号起诉书指控被告人李彦颖犯受贿罪、滥用职权罪；被告人杜大茂犯行贿罪、买卖身份证件罪，于2017年4月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月8日公开开庭审理了本案，南宁市良庆区人民检察院检察员徐某出庭支持公诉，被告人李彦颖、杜大茂及辩护人潘达好、蔡振朝到庭参加诉讼。现已审理终结。
南宁市良庆区人民检察院指控，2014年9月被告人李彦颖经南宁市公安局良庆分局批准，被南宁市公安局那马派出所聘用为协警，负责办理居民身份证、居住证等工作。被告人杜大茂为帮他人违规代办居住证并从中牟利，经与李彦颖商量后，由杜大茂招揽代办居住证业务，并提供办证者身份证复印件及照片给李彦颖，李彦颖再通过多种造假方式违规补齐办理居住证所需的其他材料，再将相关材料扫描上传到广西省级人口业务信息管理系统办理居住证。2016年3月至6月期间，李彦颖、杜大茂以前述方式共计成功违规办理居住证170份，杜大茂通过微信或支付宝转账的方式给予李彦颖好处费共计人民币83950元。
被告人杜大茂通过被告人李彦颖成功办得居住证后，再加价出售给黄某1及其他一些散客，其中黄某1通过微信和支付宝支付给杜大茂共计人民币84226元。
当庭出示和宣读了受案登记表、立案决定书、移送案件通知书、户籍证明、查获经过、关于增加协警员的请示、南宁市公安局思想政治工作管理平台网页警辅管理打印件、关于李彦颖工作情况���明、没有办理聘用合同的情况说明、辅警人员管理办法、警务辅助人员内部监督管理制度、居住证特殊情况审批办理须知、关于有关办理居住证的回函、居住证工本费收费标准、南宁市居住证制发时限工作规范、居住证住所证明工作规范、银行交易记录、搜查笔录、扣押清单、情况说明、检察机关暂扣押款专用票据等书证，证人蒋某、陆某、黄某1、李某1、林某、王某、许某、李某2、李某3、赵某、符某、苏某等人的证言，被告人李彦颖、杜大茂的供述，电子数据等证据。公诉机关认为，被告人李彦颖身为公安机关正式聘用的协警，利用其被单位安排从事办理居住证、身份证工作的职务便利，非法收受杜大茂给予的财物，为杜大茂违规办理170份居住证，情节严重，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李彦颖身为公安机关正式聘用的协警，利用其被单位安排从事办理居住证、身份证等工作，违规办理170份居住证，情节特别严重，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人杜大茂为帮他人违规办理居住证以从中牟利，而给予身为公安机关正式聘用协警的李彦颖财物，使李彦颖为其违规办理170份居住证，情节严重，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人杜大茂通过李彦颖违规办得170份居住证后，再加价出售给他人，情节严重，应当以买卖身份证件罪追究其刑事责任。被告人李彦颖、杜大茂均系一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》六十九条第一款的规定，应当数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人李彦颖对起诉书指控犯罪事实及罪名有异议。辩称：第一，其拿到的钱没有八万元，微信转账的钱不全是办证得到的好处费，其每办理一张居住证要交20元的工本费，办理不成功的会退给杜大茂��金，与杜大茂有其他金钱往来也是通过微信转账，其办理的居住证也没有达到170张；第二，其的行为不构成受贿罪和滥用职权罪，其不是正式员工，也没有签订劳动合同，不符合受贿罪和滥用职权罪的主体要件；第三，其违规办理居住证是为了赶在新政策出台前完成办证任务。
辩护人潘达好、蔡振朝对起诉书指控犯罪事实及罪名有异议。辩称：第一，李彦颖不符合受贿罪、滥用职权罪的主体要件，从事的只是一般性的劳务工作，其没有职权办理居住证；李彦颖也不具备滥用职权的条件，是派出所民警口头上授权李彦颖使用他们的警号办理居住证，并没有正式委托手续，在编民警才享有办证职权，李彦颖只是协助办理。因此，李彦颖只能构成买卖身份证件罪的共犯；第二，从现有证据来看，李彦颖违规办理居住证只是被用于机动车上牌、驾驶证领证等，没有造成严重后果，未达到情节严重的标准；第三，李彦颖有自首情节，在受贿罪被立案前主动交代了收取好处费的事实；第四，指控李彦颖收取八万多元好处费的证据不足，不应采信。第五，被告人李彦颖是初犯，已退缴违法所得，要求从轻处罚。
被告人杜大茂对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2014年9月被告人李彦颖经南宁市公安局良庆分局批准，被南宁市公安局那马派出所聘用为协警，负责办理居民身份证、居住证等工作。被告人杜大茂为帮他人违规代办居住证并从中牟利，经与李彦颖商量后，由杜大茂招揽代办居住证业务，并提供办证者身份证复印件及照片给李彦颖，李彦颖再通过多种造假方式违规补齐办理居住证所需的其他材料，再将相关��料扫描上传到广西省级人口业务信息管理系统办理居住证。2016年3月至6月期间，李彦颖、杜大茂以前述方式共计成功违规办理居住证170份，杜大茂通过微信或支付宝转账的方式给予李彦颖好处费共计人民币83950元。
被告人杜大茂通过被告人李彦颖成功办得居住证后，再加价出售给黄某1及其他一些散客，其中黄某1通过微信和支付宝支付给杜大茂共计人民币84226元。
2016年7月5日，被告人李彦颖、杜大茂被公安人员抓获。
另查明，2016年12月3日，李彦颖家属代为退缴违法所得5万元至南宁市良庆区人民检察院。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证的如下证据予以证实。
1、受案登记表、立案决定书、移送案件通知书。证实本案由南宁市公安局人口管理支队在工作中发现，于2016年3月24日受理该案。同日，杜大茂涉嫌行贿罪被南宁市良庆区人民检察院立案侦查。次日，南宁市公安局良庆分局对杜大茂涉嫌买卖身份证件罪立案侦查。同年10月9日，良庆公安分局以李彦颖涉嫌受贿罪、滥用职权罪将李彦颖案移送南宁市良庆区人民检察院侦查。
2、抓获经过。证实2016年7月5日，公安机关将杜大茂、李彦颖抓获。
3、户籍证明。证实被告人李彦颖、杜大茂的真实身份情况，犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
4、关于增加协警员的请示、南宁市公安局思想政治工作管理平台网页警辅管理打印件、关于李彦颖工作情况说明、没有办理聘用合同的情况说明。证实李彦颖于2014年9月1日到南宁市公安局那马派出所工作，并于同月30日经良庆公安分局局长农民签字同意后正式被良庆公安分局聘用为协警员，负责协助户籍民警办理居民身份证、居住证业务，且其辅警身份信息已录入南宁市公安局思想政治工作管理平台系统进行统一管理。
5、搜查笔录、扣押清单。证实2016年7月5日，公安人员在南宁市良庆区那马派出所对李彦颖的桂Ａ×××××汽车进行搜查，依法扣押从该车上搜查到的涂改的居住证明材料4份、身份证复印件6份、南宁市居住人员信息登记表5份和相片1份；扣押李彦颖的苹果6手机一部。同日，公安人员还依法扣押了杜大茂、黄某1的苹果5S手机各一部。
6、银行交易记录。证实2016年3月1日至6月30日，李彦颖、黄某1、杜大茂的银行卡交易流水情况。
7、情况说明（南宁市公安局刑事侦查支队出具）。证实由于电子数据量大，公安机关将证据以文档形式固定在光盘A中。
8、南宁市公安局人口支队情况说明。证实南宁市公安局那马派出所2016年1月1日至2016年6月30日共办理居住证278张。
9、调取证据通知书、数据来源说明。证实2016年7月29日，南宁市公安局向支付宝网络技术有限公司调取李彦颖、杜大茂、黄某1等人在淘宝、支付宝账户及交易信息。光盘“南公（网安）检[2016]26号1号盘”内容为杜大茂、李彦颖、黄某1手机提取内容；光盘“支付宝”2016.3.25买卖身份证内容为支付宝（中国）网络技术有限公司提取的拷贝盘，光盘内容为杜大茂、李彦颖、黄某1的支付宝交易记录���光盘“微信（南公调证字[2016]0023号）内容为深圳市腾讯计算机系统有限公司调取的拷贝光盘。
10、微信及支付宝转账数据光盘补充说明。证实微信、支付宝转账数据光盘解压后与原文件相同，“那马派出所1-6月份受理的居住证”为复制南宁市公安局人口管理支队向南宁市公安局刑侦七大队提供的电子数据。
11、电子证据情况说明。证实南宁市公安局人口管理支队提供的170名办理成功的居住证人员名单中有21人通过普通渠道办理，无电子档底单。149名特殊通道办理成功的电子档底单名为“居住证底单”文件，附在光盘内。
12、那马派出所居住证受理情况说明，证实经广西省级人口业务信息管理系统查询，在170份微信回执名单中，有149份是通过居住证特殊情况审批通道办理可提取相关办证材料，有21份为普通渠道办理，由南宁市公安局良庆分局从那马派出所提取相关办证材料原件。
13、情况说明（南宁市公安局良庆分局纪律检查委员会出具）。证实南宁市公安局良庆分局纪委到那马派出所提取的曹某等21名办理居住证人员的材料中有8人没有办理居住证的相关材料。
14、辅警人员管理办法、警务辅助人员内部监督管理制度。证实南宁市公安局对辅警人员的相关管理制度。
15、居住证特殊情况审批办理须知、关于有关办理居住证的回函、居住证工本费收费标准、南宁市居住证制发时限工作规范、居住证住所证明工作规范。证实南宁市居住证的办理、居住证工��费收费标准、居住证制发时限以及居住证住所证明等相关规定和程序，南宁市居住证的办理需要提供本人身份证明原件及复印件、住所证明、本人年内彩照一张等相关材料，住所证明需在南宁市住满6个月以上。居住证不论是普通情况办理还是特殊情况办理，都需要提供相应的居住证明材料。首次领取居住证不得收取工本费，特殊情况办理的居住证应属首次办理。
16、居住证办证回执名单170人中2016年机动车上牌情况、电动车上牌情况及驾驶证领证情况。证实在李彦颖为杜大茂违规办理的170份居住证名单中，在南宁市有胡某等20人用于办理机动车上牌，有9人用于办理电动车上牌，有梁某1等24人用于领取机动车驾驶证。
17、检察机关暂扣押款专用票据。证实2016年12月3日，李彦颖家属代为退缴违法所��5万元至南宁市良庆区人民检察院。
18、证人黄某1的证言及辨认笔录。证实2015年11月，黄某1开始做代办南宁市居住证业务。2016年春节过后，黄某1经朋友介绍认识杜大茂。黄某1在接到办证业务后，就将请其代办居住证的客户的身份证正反面复印件及一寸照发送给杜大茂，同时把每张465元的办证费用(开始每张650元，后降价到465元)转给杜大茂，大约1-2日后杜大茂会将客户办居住证业务的效验码发送给其，其再将效验码发给熟客或者直接登录邮政快递公众号输入效验码，得到居住证后邮寄给客户。在收到验证码后，其会让客户把办证费用通过微信转给其，其才会把验证码发给客户。其不清楚杜大茂具体是怎么办理的，只听杜大茂说是交给那马派出所一个姓李的女人办的。黄某1从中每张获利30元到70元不等。经常给其提供办证客源的人有李某4（李某1）、王某和一位姓林的人，偶尔有散客也通过办证QQ群找其办理。办理的居住证主要用于新车上牌，二手车过户等。经辨认，其能辨认出被告人杜大茂。
19、证人李某1的证言。证实李某1在车管所做中介时有人咨询过是否能办居住证，后其叔叔告诉其可以找黄某1代办居住证。2016年5月中旬，其与黄某1开始办证业务往来，刚开始黄某1办理居住证的费用是每张650元，李某1收取差价30-50元。李某1还有一个下家阿亮，其收取阿亮每张办证费680元。后黄某1将价格降到每张500元，其就给阿亮定价每张550元。其给黄某1办证只要提供身份证复印件及照片，租房合同、村委证明等材料无需提供。
20、证人林某的证言。证实林某从事买卖二手车行业，因外地客户上牌需要南宁市居住证，其找到黄某1帮忙办理，黄某1办理一张居住证收费650元，共办理过十多份居住证，主要通过微信转账方式付款。
21、证人王某的证言。证实王某平时做保险业务，黄某1主动联系其说可以帮助办理南宁市居住证，每张居住证收取费用550元（后改为500元的），因客户购买车险需要居住证，其便找黄某1帮办理，并从中收取50元差价。
22、证人许某的证言。证实2016年4月，许某因电动车上牌需要办理南宁市居住证，便以700元的价格通过五八同城网车险的客服笑笑（经比对许某提供的客服笑笑的信息，可以证实笑笑是王某）办理居住证。
23、证人李某2的证言。证实2016年4月，李某2的客户赵某到公司购车，因赵某不是南宁户口需办南宁市居住证才能给车上牌，李某2便让赵某提供身份证及1500元给公司，办理居住证的具体事宜交公司操作。
24、证人李某3的证言。证实李某3从事汽车销售服务，当外地客户买车上牌需办理南宁市居住证时，其便联系林某，让客户提供身份证复印件及一寸彩照，每张收费650元。其中有一位叫赵某的客户来公司买车，其找到林某办理居住证。
25、证人赵某的证言。证实2016年5月，其在博奥名车4S店买车时，销售员李某2告诉其外地人员需办理南宁市居住证才能上牌，正常办理需在南宁市居住满半年以上，在李某2处只要三天，只需提供1500元及身份证复印件就可以。后赵某便转账1500到4S店，一周后李某2通知其居住证办理成功，用暂住证及身份证去上牌。
26、证人蒋某的证言。证实蒋某是南宁市公安局那马派出所负责户籍工作的民警，户籍室有其一位民警及李彦颖等三位协警。李彦颖从2014年9月开始到那马派出所工作，主要负责办理居住证及身份证。正常办理居住证需要在南宁市个月以上，或者在2016年1月1日至6月30日通过特殊通道，提供身份证复印件、两张一寸彩照、南宁市有半年以上居住的证明、租房的需房东户口本，将材料拿到户籍室后扫描上传到南宁市公安局社区工作平台，由公安分局人口大队审批。李彦颖平时工作中使用蒋某的警号登入工作平台，蒋某的警号及密码户籍室的协警们都知道，蒋某对李彦颖违规替他人办理居住证的事不知情。
27、证人陆某的证言。证实陆某是南宁市公安局那马派出所协警，李彦颖也是那马派出所协警，主要负责办理居民身份证、居住证及社区警务工作。李彦颖非正式民警，没有权限办理居住证，但李彦颖可以使用民警蒋某的警号登入办理系统办理居住证。陆某对李彦颖违规替他人办理居住证的事不知情。
28、证人符某的证言及辨认笔录。证实符某为南宁市良庆区那马镇居民，其的房子一楼铺面、二楼、四楼出租给良庆区那平人开修车铺，工人都是本地人，邻居卢姓男子曾于2015年因为办车证借过其户口本办居住证。那马派出所的工作人员未向其借过户口本，也未要求其开居住证明。经辨认，其表示并未在李某5、黄某2、刘某、冯某、伍某、梁某2、梁某1、黄某3等11人的房屋租赁合同上签过字，李德志等人没有租住过符某位于南宁市良庆区那马镇那马街85号的房子。
29、证人苏某的证言及辨认笔录。证实苏某为南宁市良庆区那马镇居民，其的房子未出租，多年前小孩办理身份证拿过户口本到那马派出所，此外户口本及房产证一直自己保管，没有人向其借过户口本办理居住证。经辨认，其表示并未在黄某4、李某6、陈某等8人的房屋租赁合同上签过字，黄仕旭、李家金等人没有租住过苏某位于南宁市良庆区那马镇那马村新华坡77号的房子。
30、被告人李彦颖的供述。证实李彦颖从2014年开始在南宁市公安局那马派出所做协警，主要工作是在户籍室办理身份证、居住证。其所在的户籍室有蒋某一个民警和三个协警，其一人单独在一间办公室工作。办理居住证需要登录广西人口管理系统，其平时通过使用民警蒋某的警号、密码登录系统操作，具体事项不用汇报。2016年3月，李彦颖经朋友介绍认识杜大茂，杜大茂与其商量给其每张150元至400元的好处费让其帮办理居住证。由杜负责接办理居住证的业务并收集需要办理居住证的人的身份证复印件及照片交给李，李再通过涂改其他正规办理居住证的人的材料、借用他人户口本、套用他人房东户口地址、问来正规办证的人多要居住证明材料、自行伪造证明请来正规办证的人帮盖章（如请村民帮拿伪造的村委证明找村委盖章）等造假方式补齐办理居住证所需的其他证明材料，然后李彦颖用本所民警蒋某的用户名及密码登陆系统，将材料上传报批。李彦颖办理居住证业务不需要向派出所领导或正式民警汇报，领导只是每月看一下报表。通过前述方式李彦颖共计帮杜大茂成功办理170份居住证，杜通过微信转账、支付宝转账或者现金的方式给予李彦颖好处费大概8万余元。办理成功出具领证凭条后杜大茂才会转账给其。
31、被告人杜大茂的供述。证实杜大茂通过表哥黄子龙认识派出所办居住证的李彦颖，2016年3月开始，二人经商量后决��由杜负责接办理居住证的业务并收集需要办理居住证的人的身份证复印件及照片交给李彦颖帮办理居住证，不足的材料由李彦颖负责补齐。李彦颖办好居住证后，就会将办证业务的校验码发给其，其再用校验码等登陆微信邮政寄件快递公众号，居住证就会邮寄给其。其收到居住证后亲手送给客户，一手交钱一手交货。每成功办理一份居住证杜大茂就给李彦颖400元左右的好处费，通过支付宝或者微信支付。经杜大茂核对微信及支付宝记录，从2016年3月中到6月底，其通过李彦颖成功办理居住证170份，支付给李彦颖83950元好处费。杜大茂在从李彦颖处办得居住证后，再加价出售给黄某1及其他一些散客，获利约为2万元左右。其都是办理成功后才给李彦颖好处费，不存在办理不成功李彦颖退钱的情况。
针对公诉机关的公诉意见、被告人及��护人所提出的辩护意见，根据本案已查明事实、证据及相关法律规定，本院综合评判如下：
对于被告人李彦颖及辩护人辩称李彦颖不是公安机关在编人员，没有签订劳动合同，从事的只是一般性的劳务工作，没有办理居住证的职权，只是协助民警办理，不符合受贿罪和滥用职权罪的主体要件，不构成受贿罪和滥用职权罪的辩护意见。经查，根据公安机关提供的关于增加协警员的请示、工作管理平台网页警辅管理打印件等书证、李彦颖的供述及证人证言，共同证实李彦颖于2014年9月1日到南宁市公安局那马派出所工作，其辅警身份信息已录入南宁市公安局思想政治工作管理平台系统进行统一管理，通过国家财政部门每月领取固定工资，平时在户籍管理部门负责用户籍民警的警号办理居住证业务。因此，李彦颖是国家机关根据工作需要聘用的人员，虽然在形式上未列入国家机关编制，但实际是在国家机关中工作并被授权行使办理居住证的权力，属于在国家机关从事公务的人员。故对此辩护意见，本院不予采纳。
对于被告人李彦颖辩称收到的好处费不到八万元，办理的居住证没有达到170张，辩护人辩称指控李彦颖收取八万多元的好处费证据不足的辩护意见。经查，二被告人的供述、证人黄某1的证言以及李彦颖、杜大茂、黄某1在案发期间的微信、支付宝转款和170份回执单的电子数据记录、截图等，共同证实李彦颖收到的转款金额达八万余元，违规办理的居住证达170份。杜大茂在侦查阶段及庭审时均供述与李彦颖没有金钱往来，是收到回执单后才转款给李彦颖，不存在办理不成功退款的情况。李彦颖在侦查阶段供认与杜大茂没有金钱往来，其当庭辩解得到的钱款��包含每张20元的办证工本费也无证据证实，且根据居住证工本费收费标准规定首次领取居住证不得收取工本费。故对此辩护意见，本院不予采纳。
对于被告人李彦颖辩称违规办理居住证是为了赶在新政策出台前完成办证任务的辩护意见。经查，二被告人的供述及证人证言共同证实李彦颖在明知杜大茂提供的材料不符合办证条件的情况下，与杜大茂达成合意利用被单位安排从事办理居住证业务的便利帮办理居住证，从中收取好处费。故对此辩护意见，本院不予采纳。
对于辩护人辩称李彦颖有自首情节的辩护意见。经查，李彦颖是在犯罪事实被公安机关发觉后被抓获，后移交检察机关立案，其对受贿情节的供述属于到案后的供述，且李彦颖当庭对犯罪数额有异议，对犯罪事实予以翻供，未如实供述���不符合自首的条件。故对此辩护意见，本院不予采纳。
对于辩护人辩称被告人李彦颖与杜大茂的行为仅构成买卖身份证件罪的辩护意见。经查，杜大茂通过李彦颖违规办理居住证后卖给他人，从中获取利益，并给予李彦颖好处费，其行为构成受贿罪和买卖身份证件罪。李彦颖身为公安机关聘用的协警，利用职务便利违规办理居住证，为他人谋取不正当利益，应构成受贿罪；同时，李彦颖违规办理居住证达170份，导致53人用其违规办理的居住证在南宁市办理了机动车上牌、领取机动车驾驶证等，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，已构成滥用职权罪。故对此辩护意见，本院不予采纳。
对于公诉机关指控被告人李彦颖犯受贿罪情节严重的公诉意见。经查，李彦颖受贿数额未达到十万元，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第三款的规定，不属于情节严重。故对此公诉意见，本院不予支持。
对于公诉机关指控被告人杜大茂犯行贿罪情节严重的公诉意见。经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条的规定，杜大茂行贿数额未达五十万元，且不具有情节严重的情形，不属于情节严重。故对此公诉意见，本院不予支持。
对于公诉机关指控被告人李彦颖犯滥用职权罪情节特别严重、被告人杜大茂犯买卖身份证件罪情节严重的公诉意见。经查，虽然杜大茂通过李彦颖违规办理居住证达170份，办证回执名单中，有53人用其违规办理的居住证在南宁市办理了机动车上牌、领取机动车驾驶证等，但是李彦颖滥用职权的行为未达到特别严重的情节，杜大茂买卖身份证件的行为未达到情节严重。故对此公诉意见，本院不予支持。
本院认为，被告人李彦颖身为公安机关正式聘用的协警，利用其被单位安排从事办理居住证、身份证工作的职务便利，非法收受杜大茂给予的财物，为杜大茂违规办理居住证，其行为已构成受贿罪；被告人李彦颖身为公安机关正式聘用的协警，利用其被单位安排从事办理居住证、身份证等工作，违规办理170份居住证，其行为构成滥用职权罪。被告人杜大茂为帮他人违规办理居住证以从中牟利，而给予身为公安机关正式聘用协警的李彦颖财物，使李彦颖为其违规办理居住证，其行为已构成行贿罪；被告人杜大茂通过李彦颖违规办得170份居住证后，再加价出售给他人，其行为已构���买卖身份证件罪。公诉机关指控罪名成立。被告人李彦颖、杜大茂均系一人犯数罪，应数罪并罚。被告人杜大茂归案后如实供述，自愿认罪，可以从轻处罚。被告人李彦颖已退缴违法所得5万元，可酌情从轻处罚。对于辩护人提出被告人李彦颖是初犯，已退缴部分违法所得的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百九十七条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二百八十条第三款、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李彦颖���受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月5日起至2019年1月4日止；罚金自判决生效后一个月内一次性向本院缴纳；期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人杜大茂犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯买卖身份证件罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一��，即自2016年7月5日起至2018年3月4日止；罚金自判决生效后一个月内一次性向本院缴纳；期满不缴纳的，强制缴纳。）
三、被告人李彦颖退至南宁市良庆区人民检察院的违法所得人民币5万元，依法没收；李彦颖尚未退缴的违法所得人民币33950元，继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韦肖依
审 判 员 赖 亮
人民陪审员 周树立
二〇一七年七月二十五日
书 记 员 覃东东
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国��规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百九十七条【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒','2018-10-09
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第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金： （一）追逐竞驶，情节恶劣的； （二）醉酒驾驶机动车的；
（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的； （四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》
第二条醉酒驾驶机动车，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，从重处罚：
（一）造成交通事故且负事故全部或主要责任，或者造车交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的； （二）血液酒精含量达到200毫克／100毫升的；
（三）在高速公路、城市快速路上驾驶的； （四）驾驶载有乘客的营运机动车的；
（五）有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的；
（六）逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他��罪的； （七）曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的；
（八）其他可以从重处罚的情形\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"朱某危险驾驶一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"朱某危险驾驶一审刑事判决书
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被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
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