成都市青白江区人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）川0113行初46号
起诉人周其祥，男，1963年5月1日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周富，男，1973年7月23日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人杨玉苹，女，1965年1月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周玉松，男，1969年6月12日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人蒲吉全，男，1976年9月15日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人唐德全，男，1968年4月19日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人王明林，男，1965年12月21日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人王明生，男，1957年1月9日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张德成，男，1946年9月21日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张希文，男，1972年2月17日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张德超，男，1967年2月28日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张世全，男，1939年12月7日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张达兴，男，1957年6月12日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张德学，男，1969年12月1日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周鹏，男，1973年3月10日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发吉，男，1957年11月3日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周其均，男，1968年5月13日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人李代清，男，1952年1月1日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人蒲孟华，女，1946年1月1日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人郭良全，男，1969年10月2日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人梁世群，女，1962年9月8日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张明清，男，1955年2月10日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张明福，男，1967年6月25日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘志其，男，1964年10月20日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周通，男，1985年9月23日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人胡华群，女，1965年12月20日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人陈志洪，男，1953年2月25日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周其文，男，1971年3月9日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发容，男，1945年1月23日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周正青，男，1970年12月17日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张西奎，男，1982年6月18日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周其珍，女，1966年3月10日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周艳，女，1978年5月27日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人龙福全，男，1943年12月27日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人范忠祥，男，1953年12月8日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人范忠田，男，1963年3月15日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周其红，男，1968年2月7日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人高兰均，男，1955年6月21日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人廖明发，男，1975年8月30日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人廖先云，男，1952年4月2日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人杨孝明，男，1967年3月14日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克强，男，1966年5月28日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克建，男，1969年11月28日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人范忠洋，男，1968年1月27日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘善东，男，1966年11月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人鲁兴忠，男，1947年10月8日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人董泽富，男，1967年8月21日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周成华，男，1949年12月17日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人罗加文，男，1963年5月5日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人陈顺彬，男，1965年3月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人董宗贤，男，1953年6月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发忠，男，1966年6月1日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发根，男，1968年1月25日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人胡秀平，女，1949年3月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周长凯，男，1949年11月18日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克仪，男，1953年11月29日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克信，男，1966年8月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万武华，男，1936年7月30日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克良，男，1962年9月11日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任发君，女，1964年4月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克惠，女，1964年7月10日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人李春林，男，1954年1月15日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人李代书，男，1962年3月19日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万建均，男，1973年9月18日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘仕昌，女，1941年8月6日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人罗开付，男，1968年6月7日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘德群，女，1956年8月20日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人吴开元，男，1965年8月14日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人曾福全，男，1965年8月26日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任发明，男，1969年8月26日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周先吉，男，1946年9月25日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人吴开强，男，1969年6月23日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任秀芬，女，1967年1月25日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人黄万洪，男，1965年3月22日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周正英，女，1942年8月29日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克其，男，1965年4月30日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人方海英，女，1969年3月17日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克东，男，1973年11月9日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万武怀，男，1945年8月3日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万先贵，男，1969年5月22日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人明建如，男，1965年5月21日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克良，男，1966年5月24日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克成，男，1962年9月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周长庚，男，1964年11月6日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发其，男，1953年1月1日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发龙，男，1969年8月12日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人薛小林，男，1963年4月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克军，男，1970年6月15日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克彬，男，1973年1月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张学容，女，1977年2月8日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人王小平，男，1960年9月14日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人钱玉福，1952年6月24日出生，汉族，四川省彭州市。
起诉人蒲明福，男，1948年1月8日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人蒲志建，男，1971年6月23日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周正祥，男，1956年2月23日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周正才，男，1965年11月9日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周正昌，男，1953年2月1日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张邦全，男，1960年2月27日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人蒲志旭，女，1963年3月26日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周正松，男，1958年3月19日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周太建，男，1967年4月3日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周太书，男，1969年10月21日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人蒲志彬，男，1967年7月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人蒲志荣，男，1971年5月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张德全，男，1951年10月14日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人尹帮琴，女，1970年3月12日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人沈世松，男，1972年9月9日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周均，男，1974年12月22日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周建，男，1977年10月1日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万武康，男，1966年2月24日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张德洪，男，1967年12月17日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人桑晓兰，女，1957年5月28日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人杨志锦，男，1956年8月18日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人杨开付，男，1953年6月24日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘学付，男，1962年6月28日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘蓉，女，1971年3月24日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周俊，男，1962年10月15日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人王红，女，1979年1月31日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘伟，男，1968年8月26日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人黄世林，男，1968年12月27日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘学彬，男，1967年9月25日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万武平，男，1952年9月5日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘怀兴，男，1956年2月13日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘怀春，男，1952年12月18日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人彭宪群，女，1975年7月23日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人李顺康，男，1967年11月28日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人李胜平，男，1964年1月7日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人吴克明，男，1949年12月7日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人吴克金，男，1966年7月23日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人代运付，男，1965年7月23日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人曾桂芳，女，1961年8月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人肖成洪，男，1962年10月3日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人吴祖良，男，1966年7月6日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人肖成发，男，1956年10月21日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘学平，男，1971年9月25日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张西良，男，1977年7月20日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人吝顺群，女，1944年1月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘怀良，男，1938年3月11日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘怀平，男，1949年2月13日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万克坤，男，1971年5月14日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周玉付，男，1947年10月11日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周玉祥，男，1944年12月20日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人肖钢，男，1972年9月9日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人肖成国，男，1950年4月12日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人肖成代，男，1961年10月12日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人肖成彬，男，1970年5月5日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人施萍，女，1987年7月29日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人施崇伦，男，1945年11月13日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人徐辉发，男，1969年2月15日出生，汉族，住四川省彭州市桂。
起诉人杨森，男，1967年8月2日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人杨孝云，男，1961年8月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人李廷建，男，1956年2月19日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人李廷安，男，1954年12月20日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人余会兰，女，1944年5月22日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任发双，男，1965年4月12日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万武禄，男，1951年2月25日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人谢文贵，男，1966年2月22日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人郑小林，男，1983年9月28日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任发全，男，1969年9月30日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任发凯，男，1988年1月24日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任圣恩，男，1952年8月8日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任发林，男，1979年6月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任发金，男，1978年3月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人幸小军，男，1975年10月17日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人罗雨会，女，1970年11月15日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人曾安洪，男，1961年7月21日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人罗顺坤，男，1958年4月8日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人罗雨清，男，1951年8月2日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人罗雨明，男，1955年1月20日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任圣立，男，1963年4月21日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任圣金，男，1956年12月6日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任圣福，男，1952年1月8日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任发均，男，1975年1月22日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任发勇，男，1969年7月26日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人李文芬，女，1970年12月31日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人汪国华，男，1976年2月25日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任晓敏，女，1973年6月15日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周凤如，女，1973年4月24日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周长庚，男，1946年2月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发建，男，1965年8月24日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周长康，男，1957年9月27日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘瑞英，女，1962年9月24日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发强，男，1961年4月9日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发锦，男，1964年11月20日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发林，男，1963年12月7日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发忠，男，1969年2月24日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人廖利德，男，1941年9月2日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人罗德才，男，1982年5月8日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人杨开元，男，1952年12月13日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人范玉华，女，1947年5月15日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人郭英，女，1969年7月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人段从均，男，1970年8月27日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人段成宽，男，1965年8月30日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人方思超，男，1962年10月21日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人刘顶富，男，1955年9月15日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人施良泽，男，1997年10月14日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任圣彬，男，1955年6月28日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任发群，女，1970年2月27日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周康秀，女，1954年1月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人朱廷军，男，1971年7月22日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万武福，男，1946年3月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任永贤，男，1964年11月3日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周长旭，男，1958年3月26日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人尹邦良，男，1963年9月6日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人付桂明，男，1965年12月2日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人万武怀，男，1954年4月13日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人杨孝明，男，1955年9月3日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人张之雨，男，1945年9月1日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人陈志发，男，1951年8月7日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人汪开燕，女，1970年6月1日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周玉姜，男，1967年1月5日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发彬，男，1966年2月8日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人任永康，男，1942年7月23日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人周发金，男，1962年8月20日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人肖汉成，男，1970年10月15日出生，汉族，住四川省彭州市。
起诉人王明付，男，1966年6月18日出生，汉族，住四川省彭州市。
委托代理人任发君，女，1964年4月4日出生，汉族，住四川省彭州市。
委托代理人杨玉苹，女，1965年1月16日出生，汉族，住四川省彭州市。
本院收到周其祥等起诉人的行政起诉状称，2009年四川兰丰建材有限公司在起诉人处建成水泥厂以来，起诉人家庭长期受到该厂的噪声、粉尘污染。因彭州市环境保护局是水泥厂的环境污染行政监督机关，也是起诉人环境污染保护的权力机关，水泥厂污染损害赔偿由其决定。依据彭州市环境保护局作出的“彭环监字（2011）彭环空气第001号”、“彭环监字（2011）事故第035号”、“彭环监字（2012）事故第028号”、“彭环监字（2013）污染纠纷第003号”、“彭环监字（2013）污染纠纷第005号”环境污染检测报告来看，起诉人认为其家庭受到环境污染损害已经构成事实。起诉人向彭州市环境保护局请求纳入赔偿污染费范围，而该局以测值未污染超标或离水泥厂500米以内已由水泥厂自行赔偿完毕为由拒绝。起诉人多次找到彭州市环境保护局解决或作出书面处理意见书，该局未给出任何书面答复。现起诉人提起行政诉讼，请求判令：1、人民法院依法撤销彭州市环境保护局做出的在污染场内、外得到环境监测51的测值才给补偿费的决定的具体行政行为；2、彭州市环境保护局赔偿原告家庭经济损失227.4万元；3、彭州市环境保护局赔偿原告各处上访、诉讼包车、进餐、打印材料等几年耗费损失5000元；4、彭州市环境保护局承担本案的诉讼费用。
经审查，本院认为，彭州市环境保护局根据群众的投诉委托彭州市环境保护监测站对四川兰丰水泥有限公司厂界环境噪声进行监测，该站根据监测结果执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）国家标准进行评价，并出具《监测报告》，《监测报告》不是彭州市环境保护局作出的具体行政行为，且彭州市环境保护局也不是环境污染的赔偿主体。因此周其祥等起诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项、第五十一条第二款、第八十五条，裁定如下：
对周其祥、周富、杨玉苹、周玉松、蒲吉全、唐德全、王明林、王明生、张德成、张希文、张德超、张世全、张达兴、张德学、周鹏、周发吉、周其均、李代清、蒲孟华、郭良全、梁世群、张明清、张明福、刘志其、周通、胡华群、陈志洪、周其文、周发容、周正青、张西奎、周其珍、周艳、龙福全、范忠祥、范忠田、周其红、高兰均、廖明发、廖先云、杨孝明、万克强、万克建、范忠洋、刘善东、鲁兴忠、董泽富、周成华、罗加文、陈顺彬、董宗贤、周发忠、周发根、胡秀平、周长凯、万克仪、万克信、万武华、万克良、任发君、万克惠、李春林、李代书、万建均、刘仕昌、罗开付、刘德群、吴开元、曾福全、任发明、周先吉、吴开强、任秀芬、黄万洪、周正英、万克其、方海英、万克东、万武怀、万先贵、明建如、万克良、万克成、周长庚、周发其、周发龙、薛小林、万克军、万克彬、张学容、王小平、钱玉福、蒲明福、蒲志建、周正祥、周正才、周正昌、张邦全、蒲志旭、周正松、周太建、周太书、蒲志彬、蒲志荣、张德全、尹帮琴、沈世松、周均、周建、万武康、张德洪、桑晓兰、杨志锦、杨开付、刘学付、刘蓉、周俊、王红、刘伟、黄世林、刘学彬、万武平、刘怀兴、刘怀春、彭宪群、李顺康、李胜平、吴克明、吴克金、代运付、曾桂芳、肖成洪、吴祖良、肖成发、刘学平、张西良、吝顺群、刘怀良、刘怀平、万克坤、周玉付、周玉祥、肖钢、肖成国、肖成代、肖成彬、施萍、施崇伦、徐辉发、杨森、杨孝云、李廷建、李廷安、余会兰、任发双、万武禄、谢文贵、郑小林、任发全、任发凯、任圣恩、任发林、任发金、幸小军、罗雨会、曾安洪、罗顺坤、罗雨清、罗雨明、任圣立、任圣金、任圣福、任发均、任发勇、李文芬、汪国华、任晓敏、周凤如、周长庚、周发建、周长康、刘瑞英、周发强、周发锦、周发林、周发忠、廖利德、罗德才、杨开元、范玉华、郭英、段从均、段成宽、方思超、刘顶富、施良泽、任圣彬、任发群、王明付、周康秀、朱廷军、万武福、任永贤、周长旭、尹邦良、付桂明、万武怀、杨孝明、张之雨、陈志发、周玉姜、周发彬、任永康、周发金、肖汉成、汪开燕的起诉，本院不予立案。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"王某某盗窃一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-07-01\\\\\",\\\\\