新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)呼民初字第2322号
原告：新疆天禾源节水灌溉有限公司。
法定代表人：解硕荣。
委托代理人：周清江，男，汉族。
被告：新疆万森苗木有限公司。
法定代表人：吴刚。
委托代理人：王建秀。
被告：昌吉市二六工镇广东户村村委会。
法定代表人：马国林。
原告新疆天禾源节水灌溉有限公司与被告新疆万森苗木有限公司、被告昌吉市二六工镇广东户村村委会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年10月13日立案受理后，二被告提出管辖权异议，申请移送至昌吉市管辖。本院做出（2015）呼民初字第2322裁定，裁定驳回二被告对管辖权提出的异议。二被告不服提出上诉。昌吉回族自治州中级人民法院做出（2016）新23民辖终24号裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。本案由审判员连波担任审判长，与审判员艾合帕丽、人民陪审员惠建奇组成合议庭，于2016年5月19日公开开庭进行了审理。原告新疆天禾源节水灌溉有限公司的法定代表人解硕荣及委托代理人周清江、被告新疆万森苗木有限公司的法定代表人吴刚及委托代理人王建秀到庭参加诉讼，被告昌吉市二六工镇广东户村村委会经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告新疆天禾源节水灌溉有限公司诉称：2013年11月，原被告三方签订了农业灌溉工程安装合同，约定由原告给被告昌吉市二六工镇广东户村安装滴灌工程，被告新疆万森苗木有限公司作为使用方承担连带支付责任。原告按约完成了施工，二被告却未按约付款。现请求判令：1、二被告连带支付滴灌工程款2836850元、违约金567370元，共计3404220元；2、诉讼费用由被告承担。
被告新疆万森苗木有限公司辩称：合同属实。原告未按合同约定完成合同工程量，至今未完工，合同约定工程完工交付工程款，因此被告不支付工程款理由合理，原告要求的违约金过高。
被告昌吉市二六工镇广东村村委会未到庭，亦未提交书面意见。
原告为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据：
1、合同一份，拟证明原、被告三方签订滴灌工程施工合同，原告是施工方，被告村委会是建设方，被告万森公司是付款方，对工程款两被告负连带责任，对工程完工、验收、工程款支付时间、违约责任等各方权利义务进行了具体的约定。
经质证，被告新疆万森苗木有限公司对证据的真实性认可，对合法性、关联性不认可，对合同中甲方对工程质量、工程总造价以及只承担付款义务，没有任何其他权利义务有异议，其余条款认可。因被告昌吉市二六工镇广东村村委会未到庭质证，本院视为其放弃质证权利。
经审查，该合同上三方均签字盖章，本院对合同的效力予以确认。
2、变更增加工程款备忘录两份、补充协议一份，拟证明：1、实际完工交付沉砂池工程款是55万元；2、实际完工交付U渠工程款是60.9万元；3、变更增加滴灌地工程款54.085万元。
经质证，被告新疆万森苗木有限公司对证据的真实性、合法性不认可，对关联性认可。因被告昌吉市二六工镇广东村村委会未到庭质证，本院视为其放弃质证权利。
经审查，该组证据均有被告昌吉市二六工镇广东村村委会盖章，并有村委会主任马国林等人签字确认，本院对该组证据的效力予以确认。
3、工程施工验收备忘录五份，拟证明所有工程已完工通过验收并交付使用。
经质证，被告新疆万森苗木有限公司对证据的真实性、合法性不认可，对关联性认可。因被告昌吉市二六工镇广东村村委会未到庭质证，本院视为其放弃质证权利。
经审查，该组证据均有被告昌吉市二六工镇广东村村委会盖章，并有村委会主任马国林等人签字确认，本院对该组证据的效力予以确认。
被告新疆万森苗木有限公司为支持其答辩意见，提交以下证据：
1、二六工镇广东户村五队条田分布图，拟证明涉案土地实测亩数为3874.16亩，原告的诉讼请求不属实。
经质证，原告对证据的真实性认可，对合法性、关联性均不认可，认为图纸上的土地与原告施工的土地不相符。因被告昌吉市二六工镇广东村村委会未到庭质证，本院视为其放弃质证权利。
经审查，因该图系被告自行收集，本院对该证据的效力不予确认。
2、照片四张，拟证明原告只完成沉淀池，未完成彩钢板房、U型渠，且U型渠质量不合格，原告未按照合同施工。
经质证，原告对证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为当年已经完成验收，U型渠变更的相关事宜双方有约定。因被告昌吉市二六工镇广东村村委会未到庭质证，本院视为其放弃质证权利。
经审查，因该照片系被告自行收集，不能确认系涉事土地，本院对该证据的效力不予确认。
3、滴灌节水灌溉工程合同一份、授权委托书一份、营业执照一份、组织机构代码证一份、税务登记证（副本）两份、说明一份、产品质量承诺书一份、朱文福身份证复印件一份、收款收据两份、送货单三份、2014年4月27日关于滴灌工程问题的讨论研究及解决方法一份，拟证明1518.27亩是新疆天意节水设备有限公司完成的，不是由原告完成的。被告为安装滴灌带支付材料款170500元。
经质证，原告对证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为该组证据与原告没有关联。因被告昌吉市二六工镇广东村村委会未到庭质证，本院视为其放弃质证权利。
经审查，因该组证据无法证明与本案有关联，本院对该证据的效力不予确认。
因被告昌吉市二六工镇广东村村委会无正当理由未到庭，本院视为其放弃举、质证权利。
根据双方当事人陈述、已认定证据，本院查明以下事实：
2013年11月18日，原告新疆天禾源节水灌溉有限公司与被告新疆万森苗木有限公司、被告昌吉市二六工镇广东村村委会三方签订了一份农业灌溉工程安装合同，约定由原告为被告昌吉市二六工镇广东户村五组4000亩土地安装滴灌工程、修渠、修沉砂池。工程款由被告万森苗木有限公司直接支付给原告，抵扣被告万森苗木有限公司应付被告昌吉市二六工镇广东户村的土地承包费。原告对工程质量向被告昌吉市二六工镇广东户村负责，昌吉市二六工镇广东户村负责验收工程及工程量的签字确认，被告万森苗木有限公司不参与工程验收，只负责按约支付工程款，二被告对工程款向原告负有连带支付责任。工程单价为500元/亩，合计2000000元（以实际施工面积为准，凡地下管道通过及其周边辐射到范围包括路、林带、渠道等应计入工程面积），其中甲方承包的1500亩地按林地滴灌标准安装。U型渠道单价每米210元，合计420000元。沉砂池单价另行约定。合同约定付款期限为：合同签订之日二被告支付600000元，管材进工地，二被告支付600000元，回填试压时，二被告支付500000元。在2014年8月30日前，二被告应将工程余款一次付清。被告万森苗木有限公司如不能按期足额付款，被告昌吉市二六工镇广东户村承担合同约定总价款20%的违约金。昌吉市二六工镇广东户村村委会在承担上述约定工程造价的基础上，因增加或变更工程产生的费用由二被告另行支付。种植地界外管线或种植地界到供水源之间的管线费用应另行支付。
2014年3月20日，原告与被告昌吉市二六工镇广东户村村委会签订补充协议，约定:1、两座沉淀池及配套设施工程款共550000元，均已施工完毕通过验收交付昌吉市二六工镇广东户村村委会，余款由二被告于2014年8月30日前付清。2、U型渠道工程已施工完毕通过验收交付昌吉市二六工镇广东户村村委会，工程款由二被告于2014年11月30日前付清。3、因虚假万森苗木有限公司承包的1500亩土地要求变更为林业种植模式安装，所以将已安装好的900亩滴灌工程拆除重装，增加的900亩安装费用按合同每亩500元计（共450000元），属合同外工程量。
滴灌工程安装完毕后，原告与被告昌吉市二六工镇广东户村村委会签订备忘录，确认增加或变更管线等合同外工程款为90850元。
2014年6月6日，双方又签署备忘录，确认原告已按约将U型渠道全部完工并经验收交付广东户村村委会使用，因政策因素将已修好的900米U型渠拆除重修，增加工程款189000元，被告应于2014年8月30日前全部付清。
2013年11月16日、2014年5月8日、2014年7月20日，被告昌吉市二六工镇广东户村村委会向原告出具五份备忘录，分别对滴灌工程4000亩地下管道线开挖合格、地埋PVU管及配件已到位，同意施工；铺设光纤符合被告要求，同意回填；4000亩地下管道已安装并打压测试完毕，地面软带全部安装完毕；4000亩工程、U渠、沉砂池、首部、管道等地下地上所有工程全部安装完毕交付使用，整个工程验收合格；重新修建的U型渠900米，所有合同内容已完工，整个工程验收合格，能正常使用。
被告万森苗木有限公司应诉后，称原告未完成工程量，提供了照片及与新疆天意节水设备有限公司的工程合同佐证，但该组证据均不能显示属争议地点。被告万森苗木有限公司在庭审中声称申请证人出庭，但未在庭审前向法庭提交证人出庭申请且未经法庭通知证人出庭。本院依法未予准许。
另查明，工程总价款为3699850元，原告认可二被告已付款884000元，尚欠工程款2815850元。
本院认为：依法成立的合同，对双方当事人均具有法律约束力，当事人应当诚实守信，按照约定履行各自的义务。原、被告双方在所签的合同及补充协议、备忘录等文件中已明确约定了各自的权利义务和工程量，原告依约履行完毕工程义务，该工程已经过被告昌吉市二六工镇广东户村村委会全部验收并交付使用至今，对被告万森苗木有限公司辩称原告工程未完工的意见本院不予采信。双方在补充合同和备忘录中针对变更、增加工程部分，已经过被告昌吉市二六工镇广东户村村委会和村委会相关负责人共同确认相应数额，二被告应当按照合同约定履行付款义务并承担违约责任。双方约定：被告万森苗木有限公司如不能按期足额付款，被告昌吉市二六工镇广东户村承担合同约定总价款20%的违约金。因该工程已由被告昌吉市二六工镇广东户村村委会于2014年5月8日、7月20日组织人员验收交付使用，并在此前补充协议及备忘录约定于2014年11月30日前付清全部工程款，而二被告至今仍未清偿工程款，故二被告应承担逾期付款违约金。原告要求二被告承担未付款的20%违约金不违反双方约定及法律规定，对其此项诉讼请求本院予以支持。被告称因原告未完工而另请其他公司施工因无相关证据确认，本院不予采信。本案经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告新疆万森苗木有限公司于本判决生效后五日内支付原告新疆天禾源节水灌溉有限公司工程款2815850元；
二、被告新疆万森苗木有限公司于本判决生效后五日内支付原告新疆天禾源节水灌溉有限公司违约金563170元；
三、被告昌吉市二六工镇广东户村村委会对上述款项承担连带清偿责任；
四、驳回原告新疆天禾源节水灌溉有限公司其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事讼诉法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17017元、邮寄送达费133.2元，合计17150.2元，由原告新疆天禾源节水灌溉有限公司自行负担127元，新疆万森苗木有限公司负担17023.2元，并与上述案款一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请强制执行，申请执行的期限为两年，如果超过法定期限提出执行申请的，本院则依法不予受理。
审 判 长 连 波
审 判 员 艾合帕丽
人民陪审员 惠 建 奇
二〇一六年五月二十日
书 记 员 马 燕