陕西省榆林市横山区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)陕0803民初3960号
原告：某中心。
法定代表人：吴某某。
委托代理人：曹某。
被告：张某某。
被告：康某某。
被告：刘某某。
原告某中心（以下简称公积金管理中心）与被告张某某、康某某、刘某某借款合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由本院审判员代国平适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人曹某、被告刘某某到庭参加了诉讼，被告张某某、康某某经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告公积金管理中心诉称：被告张某某因购买房产向原告下属单位住房公积金管理中心横山县管理部申请住房公积金贷款25万元，横山县管理部委托中国工商银行股份有限公司横山县支行发放贷款。2014年11月24日，原告与横山工行签订了《委托放款合同》。2014年11月20日，原告与横山工行、被告张某某、刘某某签订了《横山县个人住房公积金委托借款合同》，合同约定，借款期限为144个月，从2014年11月24日至2026年11月23日。借款利率按借款发放日中国人民银行颁布的利率执行，即年利率4.5%，逾期年利率6.75%。如遇中国人民银行调整利率或者变更计息办法，按中国人民银行和住房公积金贷款有关规定从下一年度1月1日起执行。借款实行等额本息还款法，每月还款日为借款对应日。同时约定，借款人未按合同约定清偿借款本息的，从贷款逾期之日按万分之2.175的利率计收罚息。借款期限内，借款人连续三期或者累计六期未足额偿还贷款本息，并自贷款到期之日起30天以上（含30天），借款人未能偿还贷款本息和相关费用的，原告有权提前收回已发放的贷款本息。抵押担保范围包括借款本金、利息（含罚息、复利）、违约金、质物保管费、补偿费、贷款人实现债权的费用（包括律师费）及其他应付费用。为确保债权实现，被告被告张某某、康某某另行签订了《抵（质）押承若书》，被告张某某签订了《个人住房公积金委托贷款抵押承若》。为进一步确保债权实现，被告张某某、刘某某签署《同意接受司法机关强制执行承诺》。三被告共同签订了《关于保证条款的补充约定》，该约定第三条保证责任的承担约定：四、借款���不能按期偿还贷款本息，保证人承若偿还贷款本息，直至还清贷款本息为止。五、借款人不能按期偿还借款本息，借款人及保证人承诺同意冻结借款人及保证人的公积金用于偿还贷款本息，直至还清贷款本息为止。六、贷款人不能按时偿还贷款本息时，保证人无条件同意某中心横山县项目管理部和受委托银行提取保证人同等金额的住房公积金偿还贷款本息，直至还清贷款本息为止。七、保证人的住房公积金金额不足，不能偿还所欠贷款本息时，借款人夫妻双方无条件同意某中心横山县项目部和受托银行提取借款人夫妻双方同等金额的住房公积金偿还贷款本息，直至还清贷款本息为止。《借款合同》签订后，原告于2014年11月24日将借款足额转至被告指定账户，履行了出借义务。现被告已累计逾期9次，被告未能按时偿还借款本息，尚欠借款本金197223.12元，其行为已经构成违约，原告可按合同约定提前收回借款本息。综上，原、被告之间签订的借款合同、抵押合同是当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规强制性规定，应为有效合同。故原告诉至法院请求判令1、判令被告张某某、康某某立即向原告偿还借款本金197223.12元及至还清之日止的利息及罚息；2、判令原告对被告张某某（公积金账号：612000053436）、刘某某（公积金账号：612000051039）的公积金账户享有优先受偿权；3、判令被告张某某对上述债务承担连带清偿责任；4、判令由四被告承担为实现债权所支出的一切费用（包括但不限于诉讼费、保全费、评估费、执行费、律师代理费等）。
原告公积金管理中心为支持其诉讼请求向法庭提供以下证据:
第一组证据事业单位法人证书一份、组织机构代码��一份、法定代表人身份证明一份、法定代表人身份证复印件一份，用于证明原告主体适格；
第二组证据借款合同一份、委托放款合同一份、借款申请表一份、住房公积金质押贷款申请人及配偶工作单位情况证明两份、划款授权书一份、个人借款凭证一份，用以证明被告张某某因购房向原告借款的事实；
第三组证据同意接受司法机关强制执行承诺一份、用以证明张某某未按期偿还借款本息，原告委托银行有权申请司法强制执行；
第四组证据被告张某某、康某某身份证复印件、户口本复印件及证明各一份、证明被告张某某、康某某身份情况及婚姻信息情况；
第五组证据被告刘某某身份证复印件、户口本复印件及证明各一份、证明被告刘某某身份情况及婚姻信息情况；
第六组证据公积金电脑系统打印单一份，用以证明被告尚欠原告借款本金197223.12元的事实。
被告刘某某辩称：由被告张某某、康某某借款是事实，由被告提供质押担保也是事实，但应当优先执行张某某、康某某的工资及住房公积金，被告刘某某现在没有能力偿还该笔借款。
被告刘某某未向法庭提供证据。
被告张某某、康某某未到庭，亦未向法庭提供证据及答辩意见。
经庭审质证，被告刘某某对原告提供的证据均无异议。
本院对原告提供的证据作如下认定：对原告提供的上述证据，被告刘某某无异议，被告张某某���康某某未提供书面质证意见，其来源合法，内容客观真实，能够证明原、被告自愿签订借款合同及抵押担保合同属双方当事人的真实意思表示，且原告依约履行出借义务，被告支付了部分本息后逾期情况，故上述证据本院予以采信。
本院根据双方当事人的陈述，经庭审举证、质证及法庭认证，查明以下法律事实：
被告张某某因购买房产向原告下属单位住房公积金管理中心横山县管理部申请住房公积金贷款25万元，横山县管理部委托中国工商银行股份有限公司横山县支行发放贷款。2014年11月24日，原告与横山工行签订了《委托放款合同》。2014年11月20日，原告与横山工行、被告张某某、刘某某签订了《横山县个人住房公积金委托借款合同》，合同约定，借款期限为144个月，从2014年11月24日至2026年11月23日。借款利率按借款发放日中国人民银行颁布的利率执行，即年利率4.5%，逾期年利率6.75%。如遇中国人民银行调整利率或者变更计息办法，按中国人民银行和住房公积金贷款有关规定从下一年度1月1日起执行。借款实行等额本息还款法，每月还款日为借款对应日。同时约定，借款人未按合同约定清偿借款本息的，从贷款逾期之日按万分之2.175的利率计收罚息。借款期限内，借款人连续三期或者累计六期未足额偿还贷款本息，并自贷款到期之日起30天以上（含30天），借款人未能偿还贷款本息和相关费用的，原告有权提前收回已发放的贷款本息。被告张某某、康某某、刘某某共同签订了《关于保证条款的补充约定》，该约定第三条保证责任的承担约定：四、借款人不能按期偿还贷款本息，保证人承若偿还贷款本息，直至还清贷款本息为止。五、借款人不能按��偿还借款本息，借款人及保证人承诺同意冻结借款人及保证人的公积金用于偿还贷款本息，直至还清贷款本息为止。六、贷款人不能按时偿还贷款本息时，保证人无条件同意某中心横山县项目管理部和受委托银行提取保证人同等金额的住房公积金偿还贷款本息，直至还清贷款本息为止。七、保证人的住房公积金金额不足，不能偿还所欠贷款本息时，借款人夫妻双方无条件同意某中心横山县项目部和受托银行提取借款人夫妻双方同等金额的住房公积金偿还贷款本息，直至还清贷款本息为止。《借款合同》签订后，原告于2014年11月24日将借款足额转至被告指定账户，履行了出借义务。现被告已累计逾期9次，被告未能按时偿还借款本息，尚欠借款本金197223.12元，其行为已经构成违约，原告可按合同约定提前收回借款本息。经原告多次催要未果，故诉至贵院，诉请判令支持原告前列之诉求。
另查明，被告张某某于2017年12月26日，偿还逾期借款本金12477.74元、利息4391.62元、罚息95.43元，合计人民币16964.79元，下欠借款本金195948.87元。
本院认为，原告公积金管理中心横山县管理部与被告及受托人中国工商银行股份有限公司横山县支行签订的《个人住房公积金委托借款合同》，对借款金额、支付办法、期限、利息、还款方法、借款用途、违约责任及担保等内容在达成合意的基础上签订的借款合同，为了保证该借款合同履行，被告刘某某向原告公积金管理中心横山县管理部出具《抵（质）押贷款承诺书》。均是双方真实意思表示，并符合有关法律、法规有关规定，均属有效合同。各方当事人均应按照合同约定全面履行各自的义务，否则即构成违约，依法应承担违约责任。���告公积金管理中心横山县管理部已将借款通过受托人中国工商银行股份有限公司横山县支行划入被告张某某指定的账户，即履行了出借义务。被告张某某偿还借款25万元的部分借款本金及利息后，下剩本金195948.87，被告理应依约偿还剩余借款本金及利息、罚息，故原告请求被告张某某偿还上述剩余借款本金及利息的诉讼请求符合合同约定和法律规定，依法予以支持。被告刘某某向原告公积金管理中心横山县管理部出具《抵（质）押贷款承诺书》。根据《中华人民共和国担保法》第六十三条：“质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿”。该法第七十一条：“债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与出质人协议以质物折价，也可以依法拍卖、变卖质物。质物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿”之规定，故原告主张在该质押物价值范围内优先受偿的诉讼请求，本院依法予以支持。被告张某某、康某某经传票传唤未到庭，视为放弃其答辩和质证等诉讼权利，应承担对己不利的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十六条、《中华人民共和国担保法》第六十三条、第七十一条、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告张某某、康某某于本判决生效后十日内偿还原告某��心借款本金195948.87元及从2017年12月27日起至债务履行完毕之日止的利息、罚息（按合同约定标准计算）；
二、原告某中心对被告张某某（公积金账号612000053436）、刘某某（公积金账号：612000051039）的住房公积金享有优先受偿的权利；
三、驳回原告的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2120元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 代国平
二〇一八年一月九日
书记员 曹鸿震