新疆木垒哈萨克自治县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)新2328民初641号
原告：ＸＸ，女，汉族，1992年12月3日出生。
委托代理人：陈晓霞，木垒县法律援助中心法律工作者。
被告：王绍品，男，汉族，1989年10月16日出生。
被告：吉木萨尔县新闽福特钢有限公司。
住所地：吉木萨尔县。
法定代表人：黄燕秋，该公司董事长。
被告：新疆维吾尔自治区交通建设管理局。
住所地：乌鲁木齐市。
法定代表人：燕宪国，该局局长。
原告ＸＸ与被告王绍品、吉木萨尔县新闽福特钢有限公司（以下简称新闽福特钢公司）、新疆维吾尔自治区交通建设管理局（以下简称新疆交通管理局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年5月30日受理后，依法由审判员张素霞适用简易程序，于2016年6月22日公开开庭进行了审理。原告��晶到庭参加诉讼。被告王绍品、新闽福特钢公司、新疆交通管理局经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告ＸＸ诉称：2013年3月6日被告王绍品驾驶一辆乘载着我与张祖河的车牌号为******9号**小型普通客车，沿大奇公路行驶至木垒县双涝坝收费站北侧便道处时发生车辆倾覆，造成一起我与被告王绍品及乘车人张祖河受伤，车辆一般损害的交通事故。经木垒县公安局交通警察大队出具道路交通事故认定书认定：被告王绍品负本起交通事故的全部责任，我没有责任。2014年1月3日我向木垒县法院提起诉讼，2014年2月27日木垒县法院下发了判决书。现就继续看病产生的医疗费等相关费用提起诉讼，要求被告承担医药费55897.21元，交通费6104元，住宿费3408元，配备轮椅费3700元，检查费220元，以上合计69329.21元。
被告新疆交通管理局书面答辩：本案的赔偿责任主体应为实际施工单位与肇事者。首先，本案的发生系被告王绍品开车时因超速行驶，车辆驶入前方禁止通行的高速公路后撞至土堆引发交通事故，王绍品未尽安全义务，应承担赔偿责任，鉴于其系职务行为，应由被告新闽福特钢公司承担赔偿责任。其次，本起事故发生在木垒县双涝坝收费站高架桥下南侧500米处，事发时该路段仍处于施工阶段。依据公路法的规定，“改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显标志，安全标志，需要车辆绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行”。施工作业中的维护、管理由具体的施工方进行。施工单位在施工过程中堆放土堆，给道路设置障碍，引发他人损害，应当承担侵权责任，本案���追加具体施工方。综上，我局非本案的道路维护者，亦没有设置警示标志的义务，我局代表国家、自治区政府对所修建的公路进行发包，作为发包方，仅对参与该公路建设项目的法人资格审查发包而已，非本案道路的维护管理者，故不应承担赔偿责任。
被告王绍品、新闽福特钢公司未到庭，亦未提供书面答辩意见。
原告针对自己的主张提供以下证据：
1、2014年10月10日中国人民解放军住院收费票据1张、奇台县新型农村合作医疗住院补偿结算单1张、三O九医院住院病案首页1份、病程记录7份、检查报告单4份、长期医嘱记录单4份、住院接诊记录1份，证明事故后期在中国人民解放军第三0九医院治疗支付医疗费59486.46元，报销3589.25元，下剩55897.21元的事实。
2、火车票3张、机票3张、出租车票1张，证明由两人陪护原告治疗往返支付交通费用6104元的事实。
3、2014年9月28日发票1张，证明购买轮椅支付费用3700元的事实。
4、2014年9月8日医疗发票1张，证明原告做CT检查支付220元的事实。
5、2014年10月10日住宿费发票1张，证明原告父母陪同原告到北京治疗支付住宿费3408元的事实。
6、2014木民初字第61号判决书1份、（2014）昌中民一终字第350号民事判决书1份，证明被告新闽福特钢公司、新疆交通管理局承担责任的事实。
以上证据经本院审查认为，来源合法，客观真实，且与本案具有关联性，予以确认。
经审理查明：2013年3月6日被告王绍品驾驶一辆乘载着原告ＸＸ及张祖河的车牌号为******9号**小型普通客车，沿大奇高速公路由南向北超速行驶至木垒县双涝坝收费站高架桥下北侧便道处，车辆驶入前方禁止通行的高速公路后撞至土堆上，造成一起原告及被告王绍品、乘车人张祖河受伤，车辆一般损害的交通事故。2013年4月22日经木垒县公安局交通警察大队出具木公交认字（2013）第00003号道路交通事故认定书认定：被告王绍品承担本起交通事故的全部责任，原告及张祖河不负责任。事故发生后，原告分别在木垒县人民医院、新疆医科大学第一附属医院、新疆医科大学第一附属医院十二师分院、上海市杨浦区老年医院、新疆中医院多次住院治疗。2013年9月4日原告委托新疆天诚司法鉴定所进行鉴定，2013年9月26日新疆天诚司法鉴定所出具（2013）新天诚司法临鉴字第779号司法鉴定意见书，鉴定意见为：原告ＸＸ4、5椎体爆裂骨折致脊髓损伤，遗留四肢瘫、感觉障碍及大小便失禁，属一级伤残。
2014年1月3日原告提起诉讼，要求三被告赔偿医疗费、伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、误工费、护理费、鉴定费、精神抚慰金共计2699319.97元。本院审理后，于2014年2月27日作出（2014）木民初字第61号民事判决书，判决被告新闽福特钢公司对原告损失承担80％的责任，即1971360.5元，由被告新疆交通管理局承担20％的责任，即492840.13元。现该判决书已发生法律效力。2014年9月8日原告在奇台县人民医院作CT检查，支付费用220元，2014年9月24日至2014年10月10日原告在父母陪同下前往中国人民解放军第三0九医院住院治疗，支付医疗费59486.46元，报销3589.25元，自付55897.21元。现原告就继续治疗产生的相关费用再次提起诉讼。
被告王绍品驾���的******9号**小型普通客车系被告新闽福特钢公司所有，被告王绍品系新闽福特钢公司员工，交通事故在被告王绍品履行工作职务期间发生。
本案争议焦点：新疆交通管理局是否为赔偿责任主体。
本院认为，交通事故认定书认定被告王绍品驾驶机动车在道路上超速行驶是造成本起交通事故的全部原因，被告王绍品负全部责任，原告不负责任。交通事故认定书符合法律规定，本院予以采信。被告王绍品系被告新闽福特钢公司员工，事故发生在王绍品工作期间，被告王绍品的行为属职务行为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”的规定，被告王绍品应承担的民事赔偿责任由被告新闽福特钢���司承担。根据本案事故形成的原因力及过错程度确定由被告新闽福特钢公司承担主要的民事赔偿责任。被告王绍品应承担的责任已由被告新闽福特钢公司履行，被告王绍品在本案中不再承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国公路管理条例》第十四条规定：“公路主管部门负责对公路建设工程的质量进行监督和检验。未按国家有关规定验收合格的公路，不得交付使用”；《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第九条：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害的，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外”的规定，被告新疆交通管理局作为发包方，在自治区交通厅明确要求对试通车公路加强管理，现场监督施工单位安全完成剩余工程的情况下，其未尽到相应监管职责是导致事故发生的原因之一。故被告新疆交通管理局应对原告损害后果承担次要的过错民事赔偿责任。被告新疆交通管理局关于追加主体及其不应承担赔偿责任的答辩意见不能成立，本院不予支持。
原告继续治疗支付的医疗费56117.21元（住院费55897.21元+检查费220元），交通费6104元，住宿费3408元，配备轮椅费3700元符合法律规定，本院予以支持。综上，根据已生效的（2014）木民初字第61号民事判决书，确定由被告新闽福特钢公司对原告损失承担80％的责任，即55463.37元（69329.21元80％），由被告新疆交通管理局承担20％的责任，即13865.84元（69329.21元20％）。依照《中华人民��和国侵权责任法》第十六条、第三十四条，《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>》第十六条第一款第（一）项、第十七条第一款第二款、第十九条、第二十二条、第二十三条第二款、第二十六条第一款及《最高人民法院<关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>》第九条第一款之规定，判决如下：
一、被告吉木萨尔县新闽福特钢有限公司赔偿原告ＸＸ各项经济损失55463.37元。
二、新疆维吾尔自治区交通建设管理局赔偿原告ＸＸ各项经济损失13865.84元。
三、被告王绍品在本案中不承担民事赔偿责任。
上述赔偿款于本判决生效后十日内给付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1532元，减半收取766元，由被告吉木萨尔县新闽福特钢有限公司负担613元，由被告新疆维吾尔自治区交通建设管理局负担153元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆昌吉回族自治州中级人民法院。
审判员 张素霞
二〇一六年七月十四日
书记员 张占国