山东省济南市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）济中立初字第87号
申请人刘丽，女，1962年11月14日出生，汉族，住济南市市中区。
委托代理人于江，男，1940年4月11日出生，汉族，系刘丽之夫，住济南市市中区。
被申请人山东省新天地房地产开发有限公司，住所地济南市市中区。
法定代表人陈东胜，该公司总经理。
委托代理人周永涛，北京金诚同达（济南）律师事务所律师。
申请人刘丽与被申请人山东省新天地房地产开发有限公司因申请撤销济南仲裁委员会（2012）济仲裁字第0034号仲裁裁决一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。申请人刘丽的委托代理人于江，被申请人山东省新天地房地产开发有限公司的委托代理人周永涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
申请人刘丽诉称：（一）双方签订的《商品房买卖合同》明确约定了仲裁条款，而仲裁庭作出了不予仲裁的裁决；并且仲裁庭于2012年2月16日受理本案，直至2015年7月17日作出（2012）济仲裁字第0034号仲裁裁决，作出上述仲裁裁决的期限严重超出仲裁规则规定的期限，故该仲裁的程序违反法定程序；（二）在济南仲裁委员会（2008）济仲裁字第306号和（2010）济仲裁字第0384号仲裁审理期间，被申请人没有提交涉案工程《建设工程竣工验收报告》，直至本次开庭审理，被申请人仍然隐瞒涉案工程《建设工程竣工验收报告》，足以影响本案公正裁决；（三）双方约定发生争议向济南仲裁委员会提请仲裁申请，且仲裁庭已经审理该案，但仲裁庭以“商品房质量保证书”为依据，裁决申请人向人民法院起诉，故仲裁员在仲裁该案时有枉法裁决的行为。综上，请求撤销该仲裁裁决。
被申请人山东省新天地房地产开发有限公司答辩称：（一）该仲裁的程序合法，不存在仲裁法中有关可撤销仲裁裁决的法定情形。申请人在济南仲裁委提起仲裁申请时，曾三次变更仲裁请求，导致仲裁审理期限一再延期，由此造成的仲裁审理期限增加理应予以扣除；（二）关于四方共同出具的《建设工程竣工验收报告》已经济南仲裁委员会（2008）济仲裁字第306号裁决书予以确认，该裁决已发生法律效力，不存在被申请人隐瞒上述证据的情形；（三）仲裁员在仲裁该案时没有枉法裁决的行为，申请人虽提出其主张，但没有提交证据证实。综上，申请人刘丽申请撤销该裁决的理由不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形，应驳回其撤销该仲裁裁决的申请。
本案仲裁庭经审查查明：（一）申请人与被申请人于2006年11月7日签订《商品房买卖合同》，由申请人购买被申请人开发的位于济南市市中区的房屋。房屋实际建筑面积100.21平米，地下储藏室实际面积19.45平方米，总价款为430518.00元，其中：房屋价款为400760.00元，地下室价款为29758.00元，申请人已支付总购房款。
（二）济南仲裁委员会（2008）济仲裁字第306号、（2010）济仲裁字第0384号裁决书均为已生效。
（三）（2008）济仲裁字第306号裁决书查明的事实：2007年12月12日，涉案房屋经建设、监理、设计、施工四方验收，验收结论为合格。被申请人认为达到交付条件后，于2008年3月25日、2008年4月3日，先后二次通知申请人办理交房手续，申请人认为房屋未达到交房条件而拒绝接收房屋。
（四）涉案房屋因逾期交房问题，申请人曾向本会申请仲裁，本会依法受理并于2009年9月7日作出（2008）306号裁决书，裁决被申请人向申请人支付逾期交房违约金3612.87元。2010年6月23日，申请人通过济南市中级人民法院收到逾期交房违约金3612.87元。
（五）涉案房屋所涉的逾期交房问题，申请人于2010年10月再次向本会申请仲裁，要求被申请人支付自2008年1月1日起至申请仲裁时逾期交房违约金43182.34元，本会依法受理并于2011年6月10日作出0384号裁决书，仲裁庭认为（2008）306号裁决书已对逾期交房的期间、责任及违约金作出了认定，因此仲裁庭对逾期交房违约金不再审理，对申请人的该项仲裁请求不予支持。
（五）本案争议的地下室未开窗问题，申请人曾向本会申请仲裁，本会依法受理并于2011年6月10日作出（2010）0384号裁决书，仲裁庭认为“被申请人交付给申请人的地下室没有窗户，构成违约”，但“由于该建筑物设计图纸中没有为申请人地下室设计窗户”，根据建筑规划相关要求，对申请人开窗的请求不予支持。
（六）2010年7月22日，申请人在济南市建筑质量安全生产监督站《工程质量投诉情况登记表》中对投诉工程的质量问题进行了描述，2010年9月19日，申请人在济南市建筑质量安全生产监督站的《工程质量投诉落实情况反馈单》中确认“所反映质量问题已整改完毕”。
（七）2010年9月30日，申请人实际入住该房屋，并签收了《商品住宅质量保证书》和《签收回执》。《商品住宅质量保证书》第七条约定“业户如对本公司的答复或处理存有异议，凡涉及商品房工程质量及商品房配套质量，可向所属区域的房地产综合验收主管部门申请协调，协调未果，业户可直接向人民法院提出诉讼”。第八条约定“本保证书作为商品房销售合同的附件，是合同的有效文件，与合同具有同等法律效力。”
本案仲裁庭意见：（一）关于合同效力问题。申请人与被申请人签订的《商品房买卖合同》及其附件《商品房住宅质量保证书》均是双方真实意思表示，其内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力，应当作为仲裁庭裁决本案的依据。
（二）关于申请人主张的地下室未建窗的赔偿金问题。关于地下室未开窗问题，仲裁庭在（2010）济仲裁字第0384号裁决书中已经作出认定，因此，对于申请人请求裁决被申请人给付因地下室未开窗构成违约，赔偿20000元的仲裁请求，本庭不再审理。
（三）房屋质量问题是否属于仲裁管辖问题。仲裁庭注意到，被申请人对涉案房屋质量纠纷问题提出了管辖权异议。被申请人主张，基于申请人2010年9月30日签收的《商品房质量保证书》第七条的约定，对于涉及商品房质量和配套质量的管辖进行了重新约定，业主可以向法院提起诉讼。仲裁庭认为，双方在《住宅质量保证书》中对涉及商品房质量和配套质量问题的特别约定是有效的，当事人有权向人民法院提起诉讼，因此，对于申请人请求裁决被申请人给付因房屋出现质量问题的各项修理费用的仲裁请求，仲裁庭不予仲裁。
（四）关于逾期交房违约金问题。本会已经在（2008）济仲裁字第306号裁决书中对逾期交房的期间、责任及违约金作出认定，该裁决书已生效并执行完毕，且申请人做出了书面的认可，不再追究。本会在（2010）济仲裁字第0384号裁决对逾期交房违约金问题不再审理。因此，对于申请人请求裁决被申请人支付2008年3月25日至今的逾期交房违约金的仲裁请求，仲裁庭不予审理。
本案仲裁庭裁决：（一）申请人刘丽请求裁决被申请人给付因房屋出现质量问题的各项修理费用的仲裁请求，仲裁庭不予仲裁；
（二）申请人刘丽提出的其他仲裁请求，仲裁庭不予支持；
（三）本案仲裁费用5130元（申请人已预交），由申请人刘丽承担。
本院认为，本案争议焦点有三项：（一）该仲裁的程序是否违反法定程序；（二）对方当事人是否隐瞒了足以影响本案公正裁决的证据；（三）仲裁员在仲裁该案时是否有枉法裁决的行为。
关于第一项争议焦点，2008年7月28日，申请人向济南仲裁委员会提请仲裁申请，请求裁决被申请人支付逾期交房违约金、调整座便器位置的费用1500元以及因地下室管道占用面积的损失4281元。仲裁庭认为在2008年3月25日第一次通知申请人交房时，已达到合同约定的交房条件2008年4月1日以后产生的延迟房屋交付时间，是因申请人拒绝接受而产生的迟延，申请人请求被申请人承担此后的逾期交房违约金，没有法律和事实依据。据此裁决被申请人向申请人支付逾期交房违约金3612.87元、驳回申请人的其他仲裁请求。2010年10月11日，申请人再次向济南仲裁委员会提请仲裁申请，请求裁决被申请人按购房合同约定为申请人所购地下室开窗、支付逾期交房违约金43182.33元、支付涉案房屋客厅和阳台之间隔断的建设费用3094.05元。仲裁庭认为，（2008）济仲裁字第306号已对双方签订的商品房买卖合同的效力、逾期交房违约金等问题均已作出认定，故对申请人该项请求不再审理；被申请人交付给申请人的地下室没有窗户，构成违约，但由于该建筑物设计图纸中没有为申请人地下室设计窗户，根据建筑规划相关要求，对申请人开窗的请求不予支持；关于涉案房屋客厅和阳台之间隔断的建设费用问题，申请人证据不足，仲裁庭不予支持。据此仲裁庭裁决对申请人的仲裁请求，不予支持。关于申请人与被申请人之间的商品房买卖合同纠纷，济南仲裁委员会已作出（2008）济仲裁字第306号、（2010）济仲裁字第0384号仲裁裁决并生效，上述裁决对双方签订的商品房买卖合同的效力、逾期交房违约金等问题均已作出认定。本案仲裁庭依据上述仲裁裁决查明的事实，结合双方当事人提交的其他证据，作出（2012）济仲裁字第0034号仲裁裁决，属仲裁庭实体审查范畴，不在人民法院审查撤销仲裁裁决的范围；《济南仲裁委员会仲裁规则》第五十五条规定，仲裁裁决应当自受理案件之日起四个月内作出。当事人提出仲裁反请求的，仲裁庭应当在反请求受理之日起四个月内作出裁决。当事人提出变更仲裁请求或变更反请求的，可以在四个月的基础上适当延长，但最长不得超过二个月。如特殊情况需要延长的，由仲裁庭报经仲裁委员会主任批准，可以适当延长。前款所指四个月，不包括案件的公告期间、送达期间、中止期间和各方当事人共同申请延期仲裁的期间。仲裁规则作出上述规定，其本意是为了尽快解决纠纷，及时保护当事人的合法权益，增强仲裁员的责任心，以提高仲裁案件的效率，尽快作出裁决。如仅仅因为延期仲裁即予以撤销，必然导致双方纠纷无法迅速解决，更造成时间的再次迟延。最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。济南仲裁委员会于2012年2月16日受理本案，于2015年7月17日作出（2012）济仲裁字第0034号仲裁裁决，超过了仲裁规则规定的仲裁期限，确有瑕疵。但在仲裁审理期间，本案申请人存有变更仲裁请求的情形，且在仲裁审理期间，双方当事人均未对仲裁庭延期审理该案提出过异议。本案申请人亦未提交证据证明存在延期作出裁决影响本案正确裁决的情形。故申请人的该项撤裁理由不成立，本院不予支持。
关于第二项争议焦点，济南仲裁委员会（2008）济仲裁字第306号仲裁裁决查明：2007年12月12日，涉案房屋经建设、监理、设计、施工四方验收，验收结论为合格。在（2008）济仲裁字第306号案件审理期间，上述《建设工程竣工验收报告》已经申请人质证，不存在被申请人隐瞒上述证据的情形。故对申请人的该项主张，本院不予支持。
关于第三项争议焦点，申请人虽主张仲裁员在仲裁该案时有枉法裁决的行为，但未提交证据证实。
综上，申请人刘丽申请撤销济南仲裁委员会（2012）济仲裁字第0034号仲裁裁决的理由不能成立，本院不予支持。依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（九）项、第一百五十五条的规定，裁定如下：
驳回申请人刘丽请求撤销济南仲裁委员会（2012）济仲裁字第0034号仲裁裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人刘丽负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 刘 卫
代理审判员 杨广银
代理审判员 李安娜
二〇一六年一月十八日
书 记 员 石 慧