河南省濮阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0928刑初736号
公诉机关河南省濮阳县人民检察院。
被告人赵宪鹏，男，1955年5月2日出生，汉族，本科文化，历任濮阳市工业园区管委会副主任、正县级干部，捕前住濮阳市华龙区。因涉嫌受贿罪，2017年1月8日濮阳县人民检察院决定对其刑事拘留，当日被濮阳县公安局执行刑事拘留，2017年1月20日濮阳市人民检察院决定对其逮捕，当日被濮阳县公安局执行逮捕。
辩护人杨航远，北京市炜衡律师事务所律师。
濮阳县人民检察院以濮县检公诉刑诉（2017）501号起诉书指控被告人赵宪鹏犯受贿罪，于2017年8月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了此案。濮阳县人民检察院指派检察员王世强、马丽珍出庭支持公诉，被告人赵宪鹏及其辩护人杨航远到庭参加诉讼。期间，公诉机关申请补充侦查，延期审理一次。现已审理终结。
濮阳县人民检察院指控：
2012年3月份至4月份，被告人赵宪鹏利用担任濮阳市工业园区管委会干部（主管招商一办）职务之便，为张某1、王某1承揽濮阳市工业园区中科化天然气有限公司基建工程提供帮助，并以向中科化公司主管人员送钱为名向张某1、王某1索要现金40万元，用于其儿子赵某做生意使用。后赵宪鹏退还张某1、王某121万元。
为证实上述事实，公诉机关当庭讯问了被告人赵宪鹏并宣读了其供述，证人张某1、王某1、郭某1、刘某、王某2、曹某等人证言，濮阳工业园区人力资源局关于赵宪鹏任职情况说明，中共河南濮阳工业园区工委文件，河南濮阳工业园区经济发展局文件及中科化LNG调峰厂建设项目投资合同书，郭某1证明，农业银行账户明细及存款凭条，河南省农村信用社客户交易明细及取款凭条，中国农业银行实时赎回业务委托书及凭证，收款条，无前科证明，户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人赵宪鹏利用职务之便，为他人谋取利益，索取他人财物40万元，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人赵宪鹏对起诉书指控事实与定性当庭辩解自己没有受贿，也没有索贿，起诉书指控40万元是借王某1的钱，是经济纠纷，不构成受贿犯罪；事发时自己退居二线，只是分包项目建设的服务员，没有利用职务之便；在濮阳县检察院立案之前，自己主动找韩德岗检察长反映过与张某1、王某1之间的事，并提交了材料，具有自首情节；多次举报袁现波骗钱，具有立功情节。希望法院查明事实，给予公正判决。
辩护人认为：起诉书指控被告人赵宪鹏受贿罪，明显证据不足，按照疑罪从无的原则，宣告赵宪鹏无罪；如果法院认定赵宪鹏构成受贿罪，因赵宪鹏具有自首和重大立功情节，建议免除处罚。并向法庭提交了相关证据。
经审理查明，2012年3月份至4月份，被告人赵宪鹏利用担任濮阳市工业园区管委会干部（主管招商一办）职务之便，为张某1、王某1承揽濮阳市工业园区中科化天然气有限公司基建工程提供帮助，并以向中科化公司主管人员送钱为名向张某1、王某1索要现金40万元，并于2012年3月19日存入其儿子赵某农业银行卡内（尾号9713），当日申购理财产品，2012年4月5日实时赎回。现该款已全部退给张某1、王某1。
另查明：被告人赵宪鹏2016年8月份向河南省纪委举报袁现波骗取贷款等犯罪事实，赵宪鹏于2016年9月份被张某1举报，并于2017年1月8日被刑事拘留，被采取强制措施后继续向办案人员递交举报信举报袁现波，袁现波终因赵宪鹏举报被查处，并于2017年4月20日被以骗取贷款罪立案，后被采取强制措施。
认定上述事实的证据有：
1、被告人户籍证明、无前科证明证明：被告人出生日期、户籍所在地及其此前无犯罪记录等情况。
2、案发及到案经过证明：2016年9月20日，濮阳县检察院反贪局接濮阳市检察院反贪局移送的张某1举报赵宪鹏涉嫌受贿一案的线索，2016年9月21日，经检察长批准，对该线索进行初查。2017年1月8日，通知赵宪鹏到濮阳县检察院询问室接受询问，2017年1月8日，赵宪鹏涉嫌受贿罪立案侦查，并对其采取刑事拘留强制措施。
3、中共河南濮阳工业园区工委文件证明：2011年6月24日至2013年1月15日赵宪鹏负责招商引资工作，其后受党工委书记、管委会主任委托负责具体工作。
4、濮阳工业园区人力资源局关于赵宪鹏任职、退休情况说明及干部任免审批表证明：赵宪鹏2007年9月29日任工业园区党工委委员，2007年10月26日任工业园区管委会副主任，2011年6月12日工业园区正县级干部退二线，2015年6月2日正式退休。
5、河南濮阳工业园区经济发展局文件及中科化LNG调峰厂建设项目投资合同书证明：2011年4月25日，濮阳中科化天然气有限公司法定代表人郭某1与濮阳工业园区管理委员会委托代表人赵宪鹏签订中科化LNG调峰厂建设项目投资合同。
6、郭某1证明证明：自己公司与王某1签订的钢结构施工合同，由于公司天然气未能施实，合同未履行，合同书未查找到。
7、赵某银行卡存款凭证证明：2012年3月19日农业银行卡号为62×××13存款两笔共计40万元，并于当日申购理财产品，2012年4月5日实时赎回两笔合计40万元。
8、王某1、张某2银行交易明细及记账凭证证明：2012年3月17、18日分别农行取现10万元用于项目（共计20万元）、19日建行取现20万元用于项目。
9、中国建设银行转账凭条、赵某农业银行转账回执、收据证明：张某1分别于2016年3月21日、4月11日共收到赵宪鹏现金3万元；赵宪鹏2016年4月17日转曹红叶17.5万元；王某12017年1月14日收到赵某代赵宪鹏偿还借款48万元及2016年12月19日收到赵宪鹏还款3万元；王某1于2017年8月23日收到赵某代赵宪鹏偿还借款19万。
10、濮阳市人民检察院司法鉴定中心检验鉴定文书证明：落款时间为2016年8月，反映袁现波有关问题的“举报件”上第三页下部的手写书写字迹，是薛某书写形成。
11、中共濮阳市纪律检查委员会线索转办函及举报材料、濮阳市公安局经济犯罪侦查支队对袁现波骗取贷款立案决定书（2017年4月20日）、濮阳市华龙区人民检察院批准逮捕决定书（2017年8月24日）、逮捕证（2017年8月25日）。
12、濮阳市公安局经济犯罪侦查支队证明：该支队正在侦办的袁现波涉嫌骗取贷款案，系由中共濮阳市纪律检查委员会于2016年11月份转办，案情为袁现波利用自己控制的濮阳市元丰汽车服务有限公司等公司，使用部分虚假材料在濮阳中原银行先后贷款4笔共计1650万元的情况。濮阳县检察院反贪污贿赂局移交至我支队的赵宪鹏所写关于袁现波的检举揭发材料落款时间为2017年1月9日，检举内容为袁现波利用濮阳市元丰汽车销售服务有限公司在中原银行贷款4笔共计2000余万元，贷款过程中使用了虚假材料的情况。
13、证明：王某1、张某1于2013年4月在拟承建中科化化工项目时，赵宪鹏作为介绍人，交给赵宪鹏协调资金40万元，随后赵宪鹏借张晓明、张某148万元，共计88万元，不计利息。2016.3.19王某1、张某1
14、经济纠纷解决方案、收到条、道歉信证明：曹某调解双方纠纷及还款情况。
15、合作协议：2016年8月7日袁现波和张某1签订协议共同举报赵宪鹏。
16、证人张某1证言证明：我来向你们反映濮阳市工业园区管委会原副主任赵宪鹏受贿的事情。
我和赵宪鹏是一个村的，我们很早以前都认识。2012年初，我找到濮阳市工业园区管委会副主任赵宪鹏，给他说想让他帮忙在工业园区找点基建活干干，因为我知道濮阳市天能电池项目是他招商引资过来的，赵宪鹏当时说看看吧。后来也没有能让我们在天能干活。后赵宪鹏给我说他还招商引资了一个中科化股份有限公司，这个公司也需要基建建设，到时候想法让我们干点活。大概2012年3月份，我和王某1又找赵宪鹏说这个事，赵宪鹏说你们拿一部分钱我给你们跑跑这个事。他让我们准备40万元，给中科化公司董事长20万、总经理10万、总工程师10万，争取把这个事跑成。事后我和王某1商量了一下，王某1给我说让我决定，因为他跟赵宪鹏不熟，我当时说赵宪鹏主管这一块，既然他提出来啦，他肯定能给跑成，咱给他吧，王某1也同意了。一个星期后，我和王某1把钱准备好，在开州路上把赵宪鹏拉上了车，当时这40万元钱是用一个布袋装着，在车上我把钱连带布袋给了赵宪鹏。当时王某1开车和我拉着赵宪鹏把赵宪鹏送到了中科化在濮阳的办公地点三号路张海浴池临街楼三楼楼下，然后我和王某1就走了。几天后，我给赵宪鹏打电话问这个事，他说你来吧，我领着你去见见中科化项目的负责人郭某1。然后赵宪鹏带着我和王某1到了中科化在濮阳的办公地点，三号路张海浴池临街楼三楼，在三楼郭某1办公室我们见了面。赵宪鹏当时给郭某1说我是他的亲戚，自己有公司平时干建筑，希望郭某1能照顾照顾，把中科化公司的基建工程给我们一部分，当时郭某1说可以。然后赵宪鹏领着我俩一起又到中科化公司经理刘某那，在刘某那赵宪鹏也是说我们是他的亲戚，希望中科化公司的基建活给我们一部分，刘某也答应了。过了约一个月的时间，在中科化公司三楼郭某1办公室王某1和中科化公司签订了钢结构建设合同，标的额是3千多万元。我们当时用的资质是河南华盛建设有限公司濮阳分公司的资质。签完合同后我们交了150万元的履约保证金。到2013年，这个项目一直没有实施，我们觉得这个项目可能弄不成啦，就找中科化公司要150万元的履约保证金，同时还给郭某1提到给他们公司负责人送钱的事。当时郭某1否认这个事，并把那个经理和总工程师叫到办公室，问他们是否收到过赵宪鹏送来的钱，他们也说没有这个事。当时那个总经理说赵宪鹏因为这个事就拿过两条中华烟，但他没有要。郭某1说让我打110报警，他们愿意为这个事作证。我一听这就给赵宪鹏打电话，赵宪鹏电话里面说他们公司的人当面不好意思承认这个事，回头我给你们要这个钱吧。中间我和王某1又催了赵宪鹏几次，赵宪鹏后来说这40万元钱他要过来啦，在他手里，他用一段时间就给我们，后一直没给。
要这40万时为何先找中科化公司的人要而没有找赵宪鹏要是因为当时赵宪鹏说要把这40万元送给中科化公司的人，后来经过我们找中科华公司的人落实，赵宪鹏根本就没有把这40万给中科华公司的人，而是他自己得了。我当时给赵宪鹏说这个事你多费心吧，这是40万元钱，你拿着跑跑吧。当时这40万元钱是王某1取的，都是100元面值的。40万元就是一个装酒用的布袋，是个蓝色或红色的布袋，上面印的什么字我记不清了。
中科化股份公司是个私营企业。因为赵宪鹏在工业园区负责招商引资，并且他把天能集团项目引进过来啦，我也通过工业园区其他人问了问，天能集团项目和中科化项目都是他引过来的，所以我就找赵宪鹏，让他帮忙联系这个事。赵宪鹏当时也明确告诉我中科化这个项目是他负责联系协调的。
给赵宪鹏40万元钱时，我和王某1想着不管赵宪鹏把这40万元钱给中科化公司的人也好，他自己得也好，反正只要他把事给我们办成就行。因为赵宪鹏当时是代表工业园区负责和中科化联系，我们当时相信赵宪鹏能帮助我们承揽到中科化的工程，所以才给了赵宪鹏40万元。
让赵宪鹏协调中科化公司基建项目时，没有许诺赵宪鹏好处不过赵宪鹏拿了2万元钱的票据让王某1给他解决，后来王某1给了他2万元钱。
2012年5月份的一天，赵宪鹏给我打电话说他有事需要用50万元钱，想借我50万元钱，一个月之后归还。我当时觉得和中科化公司已经签订了合同，赵宪鹏在这个事上确实帮忙啦，并且用钱时间也不长，不好驳赵宪鹏的面子，我就答应赵宪鹏了。我从管永奎手里借了50万元钱，借的时候利息是月息4分，管永奎通过信用社扣下2万元利息直接把钱打给了赵宪鹏的司机吴峰。到现在这48万元赵宪鹏也没有还。
借给赵宪鹏这50万元没有让他打借条。因为我和赵宪鹏是一个村的，赵宪鹏说用一个月的时间，时间不长，另外觉得赵宪鹏在中科化公司项目上给帮忙啦，所以就没有让赵宪鹏打条。
2013年9月份，我和王某1的一个朋友王某3因为给天能公司濮阳负责人任安福送了一块表被湖州市长兴县经侦大队抓了，王某1让赵宪鹏帮忙跑了这个事。中科化的工程干不成后，我和王某1多次找赵宪鹏索要这88万元钱，赵宪鹏均以种种借口不给我们这笔钱，后来我们找他要的急了，赵宪鹏又以他在浙江湖州跑王某3的事将这笔钱花了为由不给我们这笔钱，但是我和王某1都不认可赵宪鹏的这种说法，最后我和王某1实在没办法了，就又找了曹某做中间人来给我们协调让赵宪鹏还钱的事。因为曹某和我及赵宪鹏都熟，我和王某1在给赵宪鹏多次索要这88万未果的情况下，我在和曹某闲谈中无意提到了这个事，曹某主动提出来说让他做中间人来给我们协调这个事，后来经过赵宪鹏同意，我们就让曹某做中间人来给赵宪鹏要钱了。
在曹某的努力下，赵宪鹏于2016年3月27日给了曹某2万元，4月9日又给了曹某1万元，后来曹某把这3万元给了我，然后赵宪鹏就以他在湖州为跑王某3的事有花费为由再也不给我们钱了。最后经过曹某协调，他才答应和我及王某1坐下来，在曹某的见证下，来共同说一下给我们钱的事。事前，赵宪鹏写了一份经济纠纷解决方案，他的意思是如果想解决我们让他还钱的事，就必须按照他写这个方案的原则进行，如果不按这个方案进行，他就不给我们谈这个事。我和王某1当时看了赵宪鹏写的这个解决方案，他写这个方案的目的是想把他受贿的事实以经济纠纷的形式和我们解决，我和王某1当时为了给赵宪鹏要这笔钱，也同意了他这个方案。然后于2016年4月17日，我和王某1、赵宪鹏在曹某办公室，在曹某的见证下，我们开始谈让赵宪鹏还钱的事，赵宪鹏当时他提出来不退给我们这笔钱的理由是，他在王某3的事情完结后，他事后因王某3的事给湖州相关人员还情花了。当时赵宪鹏说他这些花费的时候，我也按照他说的一笔一笔的写了下来，当时我们四个人也在我写的这个花费清单上签了字。后来在曹某的说和下，赵宪鹏答应给我和王某138万元，这个事就此两清，但前提是我和王某1必须给他打一张88万元的收到条。我和王某1开始都不愿意打这个收到条，赵宪鹏当时说如果你们不写88万收到条的话，我连38万也不给你们。因为我和王某1当时在经济上都很紧张，在抱着要点是点的心态下，违心的在88万的收条上签了字。赵宪鹏还款88万元收到条是赵宪鹏写好后，我和王某1签了字，其实赵宪鹏只给了我们18万元，连38万都没给够我们，从那以后就再也没给过我们钱，后来我又找他多次索要，他也没理过我。当时这个条是我和王某1在不得已的情况下签的字，如果不签这个字，赵宪鹏一分钱都不会给我们，曹某能够证实赵宪鹏只给了我们18万元这个事。2016年4月18日收款条是在赵宪鹏打给曹某15万元后，曹某在给我这笔钱时，我给曹某打的收条，上面的2万和1万是赵宪鹏先前经曹某的手给我的，15万是经过我们4月17日协商后，赵宪鹏又给的，然后我针对赵宪鹏给的这三笔钱在收款人一栏签了我和王某1的名字，条上注明的40万和50万这两笔款是我和王某1总共给赵宪鹏的钱数，意思是我和王某1因中科化的事给赵宪鹏花费了90万，赵宪鹏现在只给了我们18万元。签合同和交保证金时间以王某1说的为准，因为当时签合同交保证金都是王某1具体办的。
2016年8月份，我听说濮阳市财政局的袁现波与赵宪鹏有经济纠纷，我找到袁现波说赵宪鹏给我索要财物的事，袁现波当时已经准备举报赵宪鹏违法乱纪的事。我当时觉得与赵宪鹏是一个村的，还不想撕破脸，我就想与袁现波签订个协议，然后拿给赵宪鹏看，让他知道如果再不给钱就向有关部门举报他违法乱纪的事，在这种情况下才与袁现波签订了协议，目的就是为了给赵宪鹏要钱，吓唬赵宪鹏。
17、证人王某1证言证明：张某1和我是生意合伙人，张某1和赵宪鹏是一个村的，赵宪鹏当时在工业园区负责招商引资工作。2012年初，我和张某1找到濮阳市工业园区管委会副主任赵宪鹏，给他说想让他帮忙在工业园区找点基建活干干，因为我们知道濮阳市天能电池项目是他招商引资过来的，赵宪鹏当时说看看吧，后来也没有能让我们在天能干活。后赵宪鹏给张某1说他还招商引资了一个中科化股份有限公司，这个公司也需要基建建设，到时候想法让我们干点活。当时赵宪鹏还说我们拿40万元钱，他给我们跑跑这个事，给中科化公司董事长20万、总经理10万、总工程师10万。当时我让张某1拿主意看给不给赵宪鹏，张某1说赵宪鹏主管这一块工作，把钱给他，估计能给跑成，我就同意了。2012年3月18日，我妻子张某2从信用社取出20万元连同之前准备好的20万，共40万元，当天下午我和张某1就去找赵宪鹏，在开州路上把赵宪鹏拉上车，当时这40万元钱是用一个布袋装着，在车上张某1把钱连带布袋给了赵宪鹏。给钱时，张某1给赵宪鹏说这个事你多费心吧，这是40万元，然后就把这40万元给了赵宪鹏。当时是我开车和张某1拉着赵宪鹏把赵宪鹏送到了中科化在濮阳的办公地点，三号路张海浴池临街楼三楼楼下，然后我和张某1就走了。后赵宪鹏领着我和张某1分别见了中科化公司的董事长郭某1和总经理刘某，给他们介绍说我俩是他的侄子，并要求郭某1和刘某给我们一些工程干干。在赵宪鹏的帮助下，停了有一个月的时间，在中科化公司三楼郭某1办公室我和中科化公司经理刘某签订了钢结构建设合同，标的额是3千多万元，当时郭某1也在场。我们当时用的资质是河南华盛建设有限公司濮阳分公司的资质。签完合同后我交了150万元履约保证金。签订完施工合同后一年多，迟迟不能开工，我当时觉得这个工程可能干不成了，就向中科化的董事长郭某1索要保证金，保证金要过来后，我就对郭某1说当时因为这个事通过赵宪鹏还给他们40万元钱，把这个钱也退了吧！当时郭某1否认这个事，说赵宪鹏从来没有给过钱，赵宪鹏就拿过两条中华烟郭某1也没有要。后来我和张某1找赵宪鹏落实这40万元的去向，赵宪鹏这才说钱在他那，他用一段时间就给我们，但是到现在一直没有给。当时我和张某1想着不管赵宪鹏把这40万元钱给中科化公司的人也好，他自己得也好，反正只要他把事给我们办成就行啦，因为赵宪鹏当时是代表工业园区负责和中科化联系。我们当时相信赵宪鹏能帮助我们承揽到中科化的工程，所以才给了赵宪鹏40万元。我们先找的中科化公司，因为赵宪鹏说他要用这些钱送给中科化公司的领导，所以我们就先找的中科化公司的人。我和中科化公司签订完工程承揽合同后，赵宪鹏给张某1打电话说他有事需要用50万元钱，想借50万元钱，一个月之后归还。我和张某1当时觉得和中科化公司已经签订了合同，赵宪鹏在这个事上确实帮忙啦，并且用钱时间也不长，不好驳赵宪鹏的面子，就答应了。然后我从管永奎手里借了50万元钱，借的时候利息是月息4分，管永奎通过信用社扣下2万元利息直接把钱打给了赵宪鹏的司机，到现在这48万元赵宪鹏也没有还我们。借给赵宪鹏这50万元没有让他打借条，我当时给张某1提过让赵宪鹏打借条的事，张某1说没事，所以就没有让赵宪鹏打借条。2013年9月，我与张某1的朋友王某3因为给天能公司濮阳负责人任安福送一块表被湖州市长兴县经侦大队抓了，我让赵宪鹏帮忙跑了这个事。中科化工程干不成以后，我和张某1多次找赵宪鹏索要这88万元钱，赵宪鹏以种种借口不给我们这笔钱，后来我们找他要急了，赵宪鹏又以他在浙江湖州跑王某3的事将这笔钱花了为由不给我们钱。后来我和张某1没有办法了，2014年秋就找曹某做中间人，调解这件事，想抓紧让赵宪鹏把钱还了。在曹某办公室，曹某说赵宪鹏答应给一部分，但是我们得打收到88万元的收到条。事前，赵宪鹏还定了一份经济纠纷解决方案，如果不按这个方案进行他就不给我们谈还钱的事。我与张某1当时为了给赵宪鹏要这笔钱，也同意了他这个方案。曹某说我们先要一分是一分，反正银行的东西是死的，赵宪鹏没给够我们可以再要。在这种情况下，我们在赵宪鹏打的收到条上签了我和张某1的名字。赵宪鹏答应给我与张某138万元，这个事就算两清。签完字之后赵宪鹏给了18万元钱，转到曹某账户上了。赵宪鹏还差我们70万元钱。实际上88万元收到条是假的，我们是在不得已的情况下在上面签了名字。与中科化签订的合同退履约金时合同被收回了。
2016年12月19日，当天我在北京出差，因我欠一个朋友钱，他给我要3万元钱，我手头没有，赵宪鹏在中科化的事上给我要了40万元，加上之前他借我的48万元，多次给他要不给，但我仍抱着试试看的想法给赵宪鹏打电话说急需用3万元，没想到他答应了。我让朋友张林找他拿了3万元，当时没给他写条，在2017年1月14日赵某替他父亲还我借款48万时我连着这3万元钱也写了收据。收到赵某19万元代赵宪鹏偿还的借款，上面的签字是我本人写的，19万元钱是2012年赵宪鹏要的40万元里的钱。赵宪鹏另外还向我与张某1借48万，共88万。后给赵宪鹏要钱时，赵宪鹏都说是借款，赵某替赵宪鹏还48万借款时，我给赵某写一还款收据，赵某说还按照还48万的收条格式写。这40万是赵宪鹏给我和张某1要的钱，说是给中科化的领导的。
18、证人郭某1证言证明：中科化天然气有限公司是2002年成立的，我们公司是与广东锦田投资集团公司合资的。我是法人代表兼董事长，刘某是锦田公司代表，在中科化公司任总经理。中科化公司到濮阳工业园区投资建厂是由工业园区副主任赵宪鹏负责洽谈和对接的，赵宪鹏代表工业园区负责我们这个企业的招商、协调、进驻等事宜。2011年4月份，赵宪鹏代表工业园区和我签订了项目投资合同书。2012年3月份，赵宪鹏先是给我打了一个电话，说他有一个熟人王某1想干我们公司的基建工程，让我看看能不能照顾一下，让王某1干点活。我当时让他们找公司总经理刘某具体谈这个事，王某1等人和刘某谈了几次，没谈成。后来赵宪鹏领着王某1等人到我办公室，赵宪鹏当时对我说王某1等人是他的亲戚，中科化项目基建工程我看看情况让他们干点，我说中，你们找刘某谈具体细节吧。然后我给刘某经理安排了一下，我说这是赵宪鹏主任的亲戚，他亲自过来说这个事，你看着让他们干一部分工程吧。当时我和公司总经理刘某经过商量，认为赵宪鹏作为园区主管领导提出来要工程的事，这个面子不能不给，我们公司就在2012年4月份与王某1签订了总标的3千余万元的钢结构施工合同。需要王某1等人交到我公司财务履约保证金150万元，后来王某1把钱交到了我公司财务上。签完合同之后，由于天然气指标落实不下来，建设迟迟不能开工，王某1等人到我公司要履约保证金，2013年春节前把履约保证金退还给了王某1。王某1、张某1退履约保证金时没有提到通过赵宪鹏送钱的事，一直到2013年冬，王某1到我公司找我与刘某总经理说当时为了干我公司的工程，通过赵宪鹏给我、刘某、总工程师王某2一共送了40万元钱，我们都没有见过这笔钱。赵宪鹏没有因为张某1、王某1干我公司基建工程给我送过钱物，也没有因为此事给我公司其他人送过钱物。赵宪鹏跟我之间没有任何经济往来。赵宪鹏领着王某1等人给公司要工程时，他还负责公司进驻工业园区等一系列事宜，他当时是主管我们公司进驻等事宜的工业园区领导。2014年5月份，我和刘某把中科化公司整体转让给郑州兴华投资控股集团有限公司，公司董事长是程中华。这些施工合同都移交给程中华了。
19、证人刘某证言证明：濮阳市中科化天然气有限公司是广东锦田投资集团公司与郭某1合作成立的公司。郭某1是法人代表兼董事长，我是锦田公司代表，在中科化公司任总经理。公司进驻濮阳是在2009年，准备在濮阳市工业园区建厂，当时濮阳市工业园区负责我们项目的领导是工业园区副主任、招商办主任赵宪鹏。我们企业在工业园区立项，同意我们公司进驻工业园区之后，赵宪鹏代表工业园区负责我们这个企业的招商、协调、进驻等事宜，所以我能确定是赵宪鹏代表工业园区主管当时我们企业投资进驻的事。
2012年春节，郭某1和我请赵宪鹏在供应处鸽子楼吃饭的时候，王某1参加了，当时赵宪鹏给我们介绍说王某1是他的侄子，他自己有公司能干基建工程，到时候你们照顾照顾，给他一部分基建工程，我和郭某1当时都说行。2012年4月份的一天，赵宪鹏领着王某1、张某1到我办公室，赵宪鹏当时对我说他们是他的侄子，中科化项目基建工程你让他们干吧，我说中。后来我和郭某1商量了一下，同意让王某1干这个活。过了没多长时间，我们公司与王某1签订了钢结构、管道施工合同，合同标的额3千多万，需要王某1等人交到我公司财务履约保证金150万元，后来王某1把钱交到了我公司财务上。签完合同之后，由于天然气指标落实不下来，建设迟迟不能开工，王某1等人到我公司要履约保证金，2013年春节前把履约保证金退还给了王某1。退履约保证金时王某1没有提到通过赵宪鹏送钱的事，一直到我们公司把履约保证金退给王某1之后，王某1向我与郭某1提出我们花他的钱。赵宪鹏没有因为王某1干公司基建工程给我送过钱物，也没有因为此事给我公司其他人送过钱物。赵宪鹏跟我之间没有任何经济往来。
20、证人王某2证言证明：中科化天然气有限公司是2002年成立的，我们公司是与香港锦田投资集团公司合资的，郭某1是法人代表兼董事长，刘某是锦田公司代表，在中科化公司任总经理。
我不认识濮阳市工业园区副主任赵宪鹏，但我知道当时濮阳市工业园区负责我们项目的领导是工业园区副主任赵宪鹏。因为郭某1告诉我是赵宪鹏代表工业园区负责我们这个企业的招商、协调、进驻等事宜，所以我能确定是赵宪鹏代表工业园区主管当时我们企业投资进驻的事。我听郭某1说赵宪鹏负责我公司项目时给我公司介绍过基建工程施工队伍，是一个叫王某1的，具体赵宪鹏是怎么给郭某1说的我不清楚，反正最后王某1和我公司签订了基建工程合同。赵宪鹏没有因为王某1干我公司基建工程给我送过钱物，赵宪鹏跟我之间没有任何经济往来。我在中科华公司负责的是公司技术上的一些事宜，我在工作上从来没和赵宪鹏接触过，另外我因为身体有病长期不在濮阳，只是公司有事叫我的时候我才到濮阳，处理一些公司的事，每次都是在濮阳呆几天就走了。我根本不认识王某1。当时郭某1给我说工业园区副主任赵宪鹏介绍王某1干我公司工程，赵宪鹏借这个事从王某1手里拿走了40万元钱。
21、证人王某3证言证明：我和王某1是生意伙伴。2013年我因给天能公司驻濮阳总经理任安福送了一块表，被长兴县公安局立案调查了，赵宪鹏参与给我跑的这个事，我被取保候审出来之后，通过王某1认识赵宪鹏了。赵宪鹏没有给我提过花费的事，这事赵宪鹏也说不着，因为赵宪鹏每次去长兴都是王某1跟着的，他不会花钱。
22、证人曹某证言证明：我和赵宪鹏在1995年就认识了，当时赵宪鹏是濮阳市刑警支队支队长，我在市劳动市场开门市，通过我在刑警支队上班的一个同学认识的。张某1和我儿子都在高新区纪委工作，2006年通过我儿子我认识的张某1，2013年我又通过张某1认识了王某1，当时张某1和王某1合伙做生意。
张某1和王某1找我调解过他俩和赵宪鹏之间的经济纠纷，当时是张某1找的我。2014年2-3月份，张某1找到我问我是否认识赵宪鹏，他说赵宪鹏前后一共欠他和王某188万元钱，他俩给赵宪鹏要了多次，但赵宪鹏均以种种理由推脱不还，他俩没办法了，想着通过我找赵宪鹏要这笔钱。我对他说我帮着给你联系联系赵宪鹏，要要试试，然后我就作为他们双方的中间人，来调解这个事了。
张某1、王某1和赵宪鹏之间到底是怎样产生的经济纠纷，我清楚，张某1和王某1总共给了赵宪鹏88万元钱，这88万元是他俩分两次给的赵宪鹏，都是赵宪鹏任濮阳市工业园区副主任期间给的。第一次给了40万元，这笔钱张某1和王某1当时为了在工业园区接工程，找到赵宪鹏给其送了40万，让赵宪鹏帮助他俩在工业园区承揽工程。第二笔钱是张某1、王某1找赵宪鹏帮忙承揽工程期间，赵宪鹏又以有事急用钱为由，找张某1、王某1借50万元。张某1、王某1在外借了50万元高息，扣除2万元利息后给了赵宪鹏48万元，这两次张某1、王某1一共给了赵宪鹏88万元，但是后来他俩在工业园区没有干成工程，就一直找赵宪鹏要这88万元，但赵宪鹏一直拖着没有给他们。
他们之间的经济往来我开始是听张某1对我说的，张某1把这个情况对我说了后，我就给赵宪鹏打电话落实这个事，目的是了解了解张某1对我说的是不是实情，当时赵宪鹏对张某1、王某1分两次给他88万元的事不否认，说第一次他俩给他40万，是让赵宪鹏帮助他俩协调工程，第二次的48万元是他借张某1、王某1的。我当时问赵宪鹏你既然没给他们办成事，为啥不抓紧把钱还给他们啊，赵宪鹏说他帮助王某1的生意合伙人王某3在湖州跑事花了不少钱，这笔账王某1一直没给他算清楚，所以他不还他俩88万这笔钱。
张某1是在2014年2-3月份找到我，让我做中间人调解他和赵宪鹏的经济纠纷，我先听张某1说了他和赵宪鹏经济往来的过程，然后又找赵宪鹏落实了一下这个事的经过，接着我就约张某1、王某1和赵宪鹏一块坐下来说这个事。第一次是在王某1办公室，当时赵宪鹏承认先后两次总共收到了张某1、王某1给的88万元钱，但赵宪鹏说他在湖州帮助王某1的合伙人王德纲跑事还垫了一部分钱，王某1得先给他算清他在湖州跑事垫的帐，他才能说还张某1、王某188万元的事，但王某1不认可赵宪鹏在湖州为王某3跑事花钱了，所以这一次他们双方弄的不欢而散，没有谈成。后来到了2016年年初，张某1又找到我对我说赵宪鹏还是一直没给他们这笔钱，他现在因为孩子上学急需用钱，想让我再把赵宪鹏约出来说说还钱的事，我就借给张某13万元让他孩子上学用。接着我就开始联系赵宪鹏，撮合他们双方再坐下来谈还钱的事，后来赵宪鹏写了一份经济纠纷解决方案，他的意思是如果想让他还钱，就必须按照他写的这个方案的原则进行，如果不按这个方案进行，他就不给张某1、王某1谈这个事。后来这个方案我与张某1、王某1都看了看，当时张某1为了尽快让赵宪鹏还钱，就同意按照赵宪鹏这个方案的原则进行。2016年4月17日，我把张某1、王某1、赵宪鹏都叫到我办公室，在我的见证下，让他们双方谈还钱的事，赵宪鹏当时承认分两次收到过张某1、王某1给他的40万及48万这两笔款，他说不退给张某1这笔钱的理由是，他在王某1的生意合伙人王某3的事情完结后，他事后因王某3的事给湖州的相关人员还人情花了96万5千，但是王某1当时对赵宪鹏提出来的这些花费并不认可，后来在我的说和、调解下，赵宪鹏答应还张某1、王某1一部分钱，但最后他们商量的具体还多少我记不清了，但还钱的前提是张某1和王某1必须给他打一张88万元的还款收到条。张某1、王某1当时经济上非常紧张，也是抱着要点是点的心态，违心的在88万元的收条上签了字。2016年4月18日，赵宪鹏给我账户上打了17.5万元，然后又给了我5千元现金，我把我以前借给张某1的3万元扣下后，又给了张某115万元现金。在我的调解下，赵宪鹏总共给了张某1、王某118万元。我从来没有替赵宪鹏保管过2013年10月18日的借条，赵宪鹏当时写好借条后，想放在我这让我给他做个证明，但我对他说你借谁的钱你把借条给谁，我没义务给你保管这个东西。赵宪鹏写这张借条的目的是什么我不清楚。2016年4月18日，收款人张某1、王某1，证明人曹某的收到条是在赵宪鹏给我18万元后，我给张某1这笔钱时，张某1给我打的收条，条上注明的40万和50万这两笔款是张某1和王某1给赵宪鹏的钱数，意思是张某1、王某1因中科化的事给了赵宪鹏90万元，赵宪鹏现在实际只还了18万元。
23、证人赵某证言证明：由于我做生意，经常需要我父亲给我找钱周转，2012年3-4月份，我父亲赵宪鹏给过我一次40万元，还给过我40多万，具体数额我记不清了。当时我给我父亲说做生意资金紧张，问他有没有钱，他说帮我找找，后来就给了我这两笔钱。具体是转账还是现金我记不清了，应该是转账给我的，转到我在农行的银行卡上了。
24、证人张某2证言证明：王某1是我爱人，王某1提供中科化项目账页，是我记的。这些都是补记账，都是在发生业务后一个星期之内补记的。帐页中显示2012年3月19日建行取现用于项目，取现金额20万元，濮阳市农村信用社卡账户明细显示2012年3月18日上午取款20万元，建设银行卡号显示2012年3月19日上午取款20万元,当时记账的这20万元是你从哪个账户取的我记不清了，因为当时我不是随即记账。另外当时公司除了中科化项目还有其他项目，我手里还有其他项目的账，两笔业务时间相近，金额相同，我当时也可能记混了，但是金额不会错的。王某1当时没有告诉我账页上的40万元干什么用，她说这些钱你记到中科化项目账上就行了，具体干什么没有说。
25、证人薛某证言证明：我与赵宪鹏是表亲。2016年8月2日上午7时30分许，赵宪鹏给我打电话说有个材料需要我打印，让我去长城宾馆对面找他，8时左右我与赵宪鹏见了面，赵宪鹏把需要打印的材料给我，让我看看有没有不认识的字。我看完材料之后就把材料拿到单位去打印了。下午5时许，我打印好后给赵宪鹏打电话说把打印好的材料给他让他核对一下，赵宪鹏就在电话里核对吧，让我念着他听着。核对完之后我出了七八份，出完后赵宪鹏又给我打电话说让我把袁现波的电话和他妻子、女儿的电话都加上，我说我已经打印好了。赵宪鹏就让我手写上，然后我就根据赵宪鹏的要求在每份举报材料后面手写上了袁现波和他妻子、女儿的电话。我下午下班时在长城宾馆门口把材料给了赵宪鹏。过了几天具体时间记不清了，赵宪鹏又打电话问我之前打印的材料还有没有？我当时存到我U盘上了，赵宪鹏又要求我把举报材料的标题改了，把之前手写的电话号码打印上，再出几份给他，我就按照赵宪鹏的要求弄好后出了几份给赵宪鹏了。
26、证人郭某2证言：2016年6-7月份，具体几月份记不清了，赵宪鹏安排我与他一起到市纪委举报袁现波，后来将举报材料递交给何雄的秘书。第二次去了河南省信访局，赵宪鹏联系了赵克局长，赵克局长领着我们去省纪委窗口递的材料，留有我的签名和电话。大概一月之后，省纪委给我打电话说举报材料已递给市纪委。另外，在省信访局递完材料之后又在省信访局一个邮政储蓄给省纪委书记寄了两份举报材料。内容举报袁现波开办企业、利用奇瑞4S店诈骗、非法集资、嫖娼。后袁现波被网上追逃后，我受赵宪鹏、赵某委托，协助公安局抓获袁现波。当时在京开道石化路木材家属院发现了袁现波，跟踪到五一路阳光花园北门抓获了袁现波，我打110报的警。
27、被告人赵宪鹏的供述证明：2007年10月至2015年6月，我在濮阳工业园区任副主任，主要负责园区内的招商工作，2015年6月至今退休在家。2011年招商了天能集团项目、龙润化工项目、中科化天热气项目、惠商集团，这四个项目都是我牵头负责的。我和张某1是一个村的，2011年通过张某1认识的王某1。2009年濮阳市工业园区启动中科化公司的招商工作，2011年中科化公司与濮阳市工业园区签订落户协议，由于该项目一直由我负责招商，工业园区的政策是谁招来的项目，谁就给该企业提供保姆式服务，即中科化公司在落户过程中有任何问题都由我来负责协调解决。
2012年3-4月份，张某1、王某1听说我在工业园区负责中科化公司项目，中科化公司准备开展基础建设，张某1、王某1想在中科化公司承揽工程，他俩就到我在工业园区的办公室找到我，说想承揽中科化公司的基建工程。因为当时工业园区与中科化公司签订落户协议以后，也是想让中科化公司抓紧开工建设，所以我当时就给他俩说可以，我给中科化公司领导协调一下，让你们承揽一些工程。随后我通过电话给中科化公司董事长郭某1说我有两个熟人，他们有工程建设资质，想承揽你公司的基建工程，你考察一下他们，如果合适，优先考虑他们一下，我让他俩去找你协商具体事宜。打完电话之后，我就让张某1、王某1去找郭某1具体说这个事，他们后来也去找了郭某1。过了没几天，一天中午，我在中原路开发区管委会家属院租的房子里，张某1和王某1到家来找我，当时王某1手里拿着一个皮包，王某1对我说他与中科化公司的负责人接触了，中科化公司也同意给一部分工程，但是给的工程量有点小，让我看能不能再给中科化公司的负责人再说说，让他们再多给点工程。随后王某1又说带了40万元钱，让我给中科化公司负责人董事长郭某120万、总经理刘某10万、总工程师王总10万，给他们送点礼多给点工程。我当时对王某1说我不可能拿着你们的钱去给他们送礼去，另外他们是私营企业，也用不着送礼，你们这种行贿行为我不会替你们做的。王某1和张某1说这个事你再费费心吧，想法再让中科化公司再多给点工程。说完之后王某1和张某1放下皮包就走，我让他们把钱拿走，他们不拿就走了。当时我在开发区租的房子里，我害怕被盗，随即我就存到我儿子赵某农行卡上了。这40万是张某1、王某1主动给我的。后来我给中科化公司的郭某1、刘某说过，让他们给王某1、张某1多弄点工程，郭某1和刘某说看情况吧。我一次也没领着他俩见过中科化的相关人员。后来我听王某1说中科化公司与他签订了施工合同，但我没有见过这份合同，具体合同标的额等情况我就不清楚了。王某1、张某1后来没有实际实施中科化公司的基建工程因为中科化公司最终没有建成。
张某1、王某1把钱给我放那之后，我一直催促他们把钱拿走，但是他们就是不拿，后我儿子赵某做生意需要用钱，我就给王某1打电话说我儿子赵某做生意需要用钱，这40万元算是我借他们的钱，王某1同意。赵某不知道这40万元的来源，我没有告诉他。另外一笔是我借王某1的48万元。我记得大约是2012年年底的时候，我给王某1说这40万元连同借你的48万元一块给他打借条，后来到2013年10月18日我给王某1打了一个88万元的总条。隔了很长时间才给王某1打借条是因为王某1害怕我把这40万退给他，一直不敢跟我见面。打借条的时候张某1和王某1都在场，还有见证人曹某也在场。当时跑王某3的事我和张某1、王某1发生纠纷，所以我当时打了借条之后交给了见证人曹某，他们俩当时也同意了。给王某1说借用这40万元没有约定利息及还款期限，王某1是想通过我的关系承揽工业园区企业的基建工程，所以王某1不会提利息的事，如果有利息我也不会用。2013年4-5月份，王某1合伙人王某3在湖州出事，王某1作为企业代表和我一起去湖州解决王某3这个事，中间找我同学还人情花费一些钱。后来张某1和王某1一直找我要这88万元钱，我就以这个理由一直没有给他们。后来张某1通过曹某做我的工作，我与张某1、王某1达成经济纠纷解决方案。在此之前，张某1给曹某说孩子上学没有钱，曹某给了张某13万元钱，我不能让曹某给我垫钱，所以我就给了曹某3万元。我与张某1、王某1达成的经济纠纷解决方案，王某1和张某1都是在方案上签了字。随后我给曹某妻子曹红叶转了17.5万元，转过之后曹某把钱给了张某1，这算是88万元已还清。我实际给了王某1、张某120.5万元。我认为这就是个经济纠纷，我不是受贿。我没有向张某1、王某1索要这40万元钱。
他们向中科化公司要这40万元钱的事我不清楚。另外，我与郭某2一起到省、市举报袁现波，而且省纪委转办的举报件是自己让亲戚薛某帮忙打印的，举报件下面袁现波及袁现波家人的电话是其让薛某手写上面的，自己举报袁现波一直未间断，到案后也曾向办案人员递交举报袁现波骗取贷款举报信。
以上证据均经当庭举证、质证，本院予以确认、采信。
本院认为，被告人赵宪鹏身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，索取他人财物40万元，数额巨大，其行为构成受贿罪，濮阳县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。被告人辩称自己没有索取，是张某1、王某1主动送给自己40万让给中科化公司领导行贿，自己多次让张某1、王某1二人取回，但二人拒不拿回才用于自己儿了生意，是经济纠纷，自己即不是索贿也不是受贿。辩护人辩称证据明显不足，应疑罪从无的意见。经查，赵宪鹏以向郭某1、刘某、王某2送钱为名向张某1、王某1二人索取40万的事实，有张某1、王某1二人证言，且二人证言得到证人郭某1、刘某、王某2、张某2证言及相关书证银行卡明细印证，被告人赵宪鹏向张某1、王某1二人索取40万元占为己有，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人辩解意见不成立，本院不予采信；被告人及辩护人认为有自首情节，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定自首。被告人赵宪鹏被电话通知到案后，所交代的犯罪事实与办案机关所掌握的线索所针对的事实，系同一犯罪事实，且到案后未如实供述其犯罪事实，被告人及辩护人辩解具有自首情节，本院不予采信；被告人赵宪鹏举报袁现波骗取贷款，查证属实，具有立功情节，可予以从轻处罚，被告人及辩护人此辩护意见，本院予以采纳。赵宪鹏已将所收款项全部退回，酌情从轻处罚。根据本案犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十八条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人赵宪鹏犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月8日起至2020年1月7日止;罚金限判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可自接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 朱俊科
审判员 戴文顺
审判员 后利珍
二〇一七年十二月十八日
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