江苏省镇江市京口区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏1102刑初170号
公诉机关镇江市京口区人民检察院。
被告人李留芳。
辩护人王晓瑞，江苏王江南律师事务所律师。
镇江市京口区人民检察院以京检诉刑诉[2017]159号起诉书指控被告人李留芳犯受贿罪，于2017年7月12日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇江市京口区人民检察院指派检察员刘丽萍出庭支持公诉，被告人李留芳及其辩护人王晓瑞到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年至2016年间，被告人李留芳利用担任镇江市*处处长的职务便利，为他人介绍工程，并在房地产开发企业资质办理、房屋预售许可证办理、房屋交付验收等过程中，为镇江市**建设有限公司、江苏**发展有限公司等单位及孙某等个人提供帮助，收受魏某、吴某1、孙某等人贿赂的人民币计271000元、购物卡计39000元，并为上述单位及个人谋取利益。
为证实指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人，并出示了相应的证据。公诉机关认为被告人李留芳身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时提出，被告人李留芳如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
被告人李留芳对起诉书指控的事实及定性均无异议。
被告人李留芳的辩护人对起诉书指控的事实没有意见，其提出：被告人李留芳在司法机关立案前，主动认罪，如实供述其受贿的犯罪事实，应当认定为自首；被告人李留芳系初犯，认罪悔罪态度好，积极退赃，建议从轻处罚，并适用缓刑。
本院经审理查明：2010年至2016年间，被告人李留芳利用担任镇江市**处处长的职务便利，为他人介绍工程，并在房地产开发企业资质办理、房屋预售许可证办理、房屋交付验收等过程中，为镇江市**建设有限公司、江苏**发展有限公司等单位及孙某等个人提供帮助，收受魏某、吴某1、孙某等人贿赂的人民币计271000元、购物卡计39000元，并为上述单位及个人谋取利益。分述如下：
一、2012年春节前至2015年春节前，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江市**建设有限公司在办理**花园预售许可及房屋交付验收等过程中提供帮助，先后收受该公司法定代表人魏某贿赂的人民币计70000元。
1、2012年春节前，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受魏某贿赂的人民币10000元。
2、2012年10月份，被告人李留芳让魏某处理其私人发票，在镇江市***局其办公室收受魏某贿赂的人民币20000元。
3、2012年上半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受魏某贿赂的人民币20000元。
4、2013年春节前，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受魏某贿赂的人民币10000元。
5、2015年春节前，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受魏某贿赂的人民币10000元。
二、2012年6、7月份和2014年春节前，被告人李留芳利用上述职务之便，为孙某介绍工程，先后收受孙某贿赂的人民币计60000元。
1、2012年6、7月份，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受孙某贿赂的人民币20000元。
2、2014年春节前，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受孙某贿赂的人民币40000元。
三、2010年上半年和2012年上半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为江苏***发展有限公司在办理、核定开发资质过程中提供帮助，先后收受该公司法定代表人吴某1贿赂的人民币计50000元。
1、2010年上半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受吴某1贿赂的人民币30000元。
2、2012年上半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受吴某1贿赂的人民币20000元。
四、2016年上半年，被告人李留芳利用上述职务之便，接受王某1的请托，为镇江市**有限公司在办理***幼儿园预售许可过程中提供帮助，在镇江市***局其办公室收受该公司法定代表人王某1贿赂的人民币计20000元。
五、2013年上半年和2016年上半年、下半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江**房地产开发有限公司在核定开发资质、办理房屋预售许可等过程中提供帮助，先后收受该公司原总经理周某贿赂的人民币20000元和总经理陈某1贿赂的**购物卡4000元。
1、2013年上半年，被告人李留芳在江苏**学府路大门口附近收受周某贿赂的人民币20000元。
2、2016年上半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受陈某1贿赂的**购物卡2000元。
3、2016年下半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受陈某1贿赂的**购物卡2000元。
六、2015年8、9月份至2016年12月份，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江**有限公司办理开发资质和房屋预售许可等过程中提供帮助，先后收受该公司法定代表人俞某贿赂的人民币24000元和**购物卡2000元。
1、2015年8、9份，被告人李留芳让俞某处理其私人发票，在俞某办公室收受其贿赂的人民币8000元。
2、2015年底，被告人李留芳在江苏省**厅审批中心附近路边收受俞良夫通过本市丹徒区**局房政科副科长朱某1贿赂的人民币12000元。
3、2016年4、5月份，被告人李留芳让俞某处理其私人发票，在镇江市***局其办公室收受俞某贿赂的人民币4000元。
4、2016年12月份，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受俞某贿赂的**购物卡2000元。
七、2014年9、10月份和2016年上半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江**有限公司在办理房屋预售许可和房屋交付验收等过程中提供帮助，先后收受该公司总经理李某贿赂的**购物卡4000元。
1、2014年9、10月份，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受李某贿赂的**购物卡2000元。
2、2016年上半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受李某贿赂的**购物卡2000元。
八、2010年或2011年春节前，被告人李留芳在镇江**地产开发有限公司副总经理严某办公室收受其贿赂的商业城购物卡5000元。
九、2012年9、10月份至2015年下半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江**地产开发有限公司在**项目房屋交付验收过程中提供帮助，先后收受该公司总经理陈某2贿赂的**购物卡7000元。
1、2012年9、10月份，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受陈某2贿赂的**购物卡2000元。
2、2014年5、6月份，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受陈某2贿赂的**购物卡2000元。
3、2015年下半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受陈某2贿赂的**购物卡3000元。
十、2016年上半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江**房地产发展有限公司在办理房屋预售许可等过程中提供帮助，在镇江市***局其办公室收受该公司的张某2贿赂的**购物卡2000元。
十一、2015年下半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江**房地产开发有限公司在办理房屋预售许可等过程中提供帮助，在镇江市***局其办公室收受该公司副总经理吴某和贿赂的**购物卡2000元。
十二、2014年9、10月份，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江**置业有限公司在房屋交付验收等过程中提供帮助，在镇江市***局其办公室收受该公司总经理陈某4贿赂的**购物卡2000元。
十三、2016年7、8月份，被告人李留芳利用上述职务之便，以让镇江市**产有限公司的丁某处理其私人发票为名，在镇江市***局其办公室收受该公司的丁某贿赂的人民币8000元。
十四、2016年下半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江**房地产开发有限公司在房屋交付验收等过程中提供帮助，在镇江市***局其办公室收受该公司副总经理朱某2贿赂的**购物卡3000元。
十五、2011年上半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江**有限公司在办理预售许可方案变更等过程中提供帮助，在镇江市***局其办公室收受该公司法定代表人宣某贿赂的人民币5000元。
十六、2015年上半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江市**开发总公司在办理房屋预售许可等过程中提供帮助，在镇江市***局其办公室收受该公司法定代表人陈某3贿赂的人民币3000元。
十七、2015年下半年和2016年下半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江**有限公司在申请商办用房变更为住宅用房和办理房屋预售许可等过程中提供帮助，先后收受该公司总经理王某2贿赂的人民币3000元和**购物卡2000元。
1、2015年下半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受王某2贿赂的人民币3000元。
2、2016年下半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受王某2贿赂的**购物卡2000元。
十八、2016年7、8月份，被告人李留芳利用上述职务之便，为镇江市**综合开发有限公司在房屋交付验收等过程中提供帮助，在镇江市***局其办公室收受该公司副总经理刘某2贿赂的**购物卡2000元。
十九、2013年11月份，被告人李留芳利用上述职务之便，以让镇江**开发有限公司的张某1处理其私人发票为名，在镇江市**华庭附近收受该公司总经理张某1贿赂的人民币8000元。
二十、2012年上半年、下半年，被告人李留芳利用上述职务之便，为江苏**地产开发有限公司在办理房屋预售许可等过程中提供帮助，先后收受该公司副总经理袁某1贿赂的购物卡4000元。
1、2012年上半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受袁某1贿赂的购物卡2000元。
2、2012年下半年，被告人李留芳在镇江市***局其办公室收受袁某2贿赂的购物卡2000元。
案发后，被告人李留芳退出全部赃款。
上述事实，被告人李留芳在开庭审理过程中无异议，且有证人魏某、孙某、吴某1、王某1、俞某、李某、严某、陈某2、张某2、吴于和、陈某4、丁某、朱某2、宣某、陈某3、王某2、刘某2、张某1、袁某1等人的证言，任免通知，房地产企业开发资质审批文，预售方案备案文件，验收（行政确认）文件，扣押决定书，清单，暂扣款物专用收据，案发经过，户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人李留芳身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且受贿数额巨大。公诉机关指控被告人李留芳犯受贿罪，罪名成立。
关于被告人李留芳的辩护人提出被告人李留芳具有自首情节的辩护意见。经查：公诉机关出具的案发经过、中共镇江市京口区纪律检查委员会出具的案件移送函，证明被告人李留芳受贿一案，系句容市人民检察院发现魏建峰为镇江市**开发建设有限公司在办理**花园预售许可及房屋交付验收等过程中，先后送给被告人李留芳人民币6万元的线索后，由镇江市京口区人民检察院将线索情况通报纪委，该线索中查证属实的犯罪金额为4万元。2017年3月1日，中共镇江市京口区纪律检查委员会将被告人李留芳从镇江市**局带至镇江市纪委办案点对其实施“两规”措施进行审查。在审查期间，被告人李留芳陆续交代在开发企业资质办理、房屋预售许可证办理、房屋交付验收等过程中，收受多家房地产开发企业相关人员给予的财物计人民币31万元的事实。2017年4月28日，中共镇江市京口区纪律检查委员会将被告人李留芳涉嫌受贿一案移交镇江市京口区人民检察院立案侦查。本院认为，办案机关已掌握被告人李留芳受贿线索且查证属实金额已达犯罪标准，故被告人李留芳不能以自首论。被告人的辩护人提出的被告人李留芳具有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人李留芳的辩护人提出对被告人李留芳适用缓刑的辩护意见，鉴于被告人李留芳的犯罪性质、犯罪情节及造成的社会危害，对其不宜适用缓刑。被告人的辩护人提出的被告人李留芳适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。
被告人李留芳如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人李留芳退出全部赃款，酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款，第十五条，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李留芳犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（被告人的刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月29日起至2020年4月28日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、扣押于镇江市京口区人民检察院的被告人李留芳退出的赃款人民币三十一万元予以追缴，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 俊
人民陪审员 樊小玲
人民陪审员 伍云蓉
二〇一七年十月十日
书 记 员 戴 飞
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。