呼和浩特市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2016)内01民终816号
上诉人（一审被告）呼和浩特市回民区环境卫生管理局。住所地：呼和浩特市回民区教导队路（北一公里）。
法定代表人赵占义，该单位局长。
委托代理人张占峰，内蒙古盛乐律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）王鱼女，女，住呼和浩特市玉泉区。
委托代理人苏德，内蒙古蒙银律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）贺冬梅，女，住呼和浩特市新城区。
委托代理人苏德，内蒙古蒙银律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）贺彩梅，女，住呼和浩特市新城区。
委托代理人苏德，内蒙古蒙银律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）贺彩艳，女，住包头市九原区。
委托代理人苏德，内蒙古蒙银律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）刘三女，女，住乌兰察布市四子王旗。
委托代理人苏德，内蒙古蒙银律师事务所律师。
一审被告紫金财产保险股份有限公司内蒙古分公司。住所地：呼和浩特市赛罕区丰洲路东巨海商厦****室。
负责人王洪斌，该公司总经理。
委托代理人于颖，女，住呼和浩特市。
上诉人呼和浩特市回民区环境卫生管理局（以下简称环卫局）因与被上诉人王鱼女、贺冬梅、贺彩梅、贺彩艳、刘三女，一审被告���金财产保险股份有限公司内蒙古分公司（以下简称紫金保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服呼和浩特市回民区人民法院（2015)回民一初字第00530号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月13日公开开庭审理了本案。上诉人环卫局的委托代理人张占峰，被上诉人王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女的共同委托代理人苏德，一审被告紫金保险公司的委托代理人于颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，2015年8月5日，于海军醉酒驾驶蒙A8E2**号小客车沿呼市回民区阿拉善南路由北向南行驶至与县府西街交叉路口南侧100米处时，与路西侧放置的垃圾箱发生碰撞后，又与捡拾垃圾的贺明安发生碰撞，致于海军、贺明安二人当场死亡。后经呼和浩特市公安局交通警察支队回民区大队出具的公交认字[2015]第173号《���路交通事故认定书》认定，于海军承担此次事故的全部责任，死者贺明安无责任。事发后，呼和浩特市公安局交通警察支队回民区大队向呼和浩特市回民区环境卫生管理局送达《消除事故隐患通知书》一份，上载明“你单位垃圾箱在非机动车道内放置有交通事故隐患，请你单位对垃圾箱放置位置进行整改，以消除事故隐患。”后环卫局将涉事垃圾箱移走。
一审另查明，于海军驾驶的蒙A8E2**号小型客车在紫金保险公司投保了交强险，保险限额医疗费1万元，死亡伤残赔偿限额11万元，财产损失赔偿限额2000元，保险期间为2015年2月7日0时至2016年2月6日24时，事故发生在保险期内。
一审又查明，王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女系死者近亲属。王鱼女，系死者妻子，1953年3月28日出生；刘三女，系死者母亲，1936年7月16日出生，事故发生时刘三女79岁；王鱼女、死者贺明安共生育有3个子女，即长女贺冬梅，次女贺彩梅，三女儿为贺彩艳。王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女的诉讼请求为：1、呼和浩特市回民区环境卫生管理局赔偿其死亡赔偿金396900元，丧葬费27228元，被抚养人生活费9952元，精神抚慰金5万元，处理事故交通费、住宿费2000元，处理事故误工费3000元，合计489080元；判令紫金保险公司在其责任限额内承担赔偿责任。
一审法院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷，争议焦点为：一、环卫局作为本案被告是否适格，是否应对贺明安的死亡承担赔偿责任。二、王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女的诉讼请求有无事实和法律依据，能否得到支持。针对争议焦点，该院认为：（一）各方当事人过错的认定及责任承担《中华人民共和国侵权责任法》第十二条规定：“二人以上分别实��侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。”根据《道路交通事故认定书》、《事故现场图》、《消除事故隐患通知书》、现场勘查笔录和垃圾箱放置照片可以认定此次交通事故主要是由于肇事者于海军醉酒驾驶所导致，但从环卫局将垃圾箱放置于非机动车道内，于海军所驾驶车辆与垃圾箱发生碰撞后，又与捡拾垃圾的贺明安发生碰撞，致于海军、贺明安二人当场死亡这一事实可以看出。于海军的酒后驾驶行为与环卫局的垃圾箱不合理放置结合互相发生媒介作用最终导致贺明安死亡这一损害后果。分别构成损害后果发生的直接原因与间接原因，其原因力可分，即构成竞合的因果关系。故环卫局对于贺明安的死亡承担赔偿责任，因其行为为损害后果发生的间接原因，故承担20%的赔偿责任。因于���军的酒驾行为为损害后果发生的直接原因，故其承担80%的赔偿责任。又王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女未将肇事者于海军的继承人列为本案被告，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定：“有下列情形之一导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持：……（二）醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故的。…保险公司在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予支持。追偿权的诉讼时效期间自保险公司实际赔偿之日起计算。”故王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女请求紫金保险公司在其交强险限额内承担赔偿责任，该院予以支持。紫金保险公司可在赔偿完毕后向于海军继承人行使追偿权。（二）王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女主张的损失数额的认定。死者贺明安为非农业家庭户口，故应参照城镇居民标准进行计算。关于死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金，该院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”、第二十九条规定：“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。”事故发生时，贺明安66岁，故死亡赔偿金396900元（2015年内蒙古自治区上一年度城���居民人均可支配收入28350元×14年），该院予以支持。丧葬费为27228元（2015年内蒙古自治区上一年度职工月平均工资标准4538元×6个月）该院予以支持。第二十二条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”对于王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女精神损害抚慰金5万元的诉讼请求，该院予以支持。关于被扶养人生活费，该院认为，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定：“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。”本案中，刘三女的生活费为9972元（2015年内蒙古自治区上一年度农牧民人均消费性支出9972元×5年÷5人），因刘三女被扶养人生活费只请求9952元，故该院对刘三女的请求予以认可。对于王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女请求的处理事故交通费、住宿费、误工费，因其未提交证据予以佐证，该院依照《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算方法》第五条第四款的规定：“赔偿义务人还应当赔偿权权利人亲属因处理交通事故支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。该费用参照人数不超过三人，时间不超过五天计算。……。”故支持处理事故三人五天的误工费用即3×5×110.27元=1654.05元。上述死亡赔偿金396900元、丧葬费27228元、精神损害抚慰金5万元、被扶养人生活费9952元、处理交通事故支出的交通费、住宿费和误工损失1654.05元，共计485734.05元。由环卫局承担20%的赔偿责任即97147元，剩余80%的赔偿责任由紫金保险公司在其交强险中关于死亡伤残赔偿限额项下承担，即11万元。对于剩余部分，因王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女未起诉侵权人继承人，并经法庭释明后仍未起诉，故该院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第二十二条、第三十五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、最高人民法院《关于审理道���交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十五条、第十六条第一款、第二十八条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、呼和浩特市回民区环境卫生管理局于本判决生效后十日内赔偿王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女97147元。二、紫金财产保险股份有限公司内蒙古分公司于本判决生效后十日内赔偿王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女11万元。三、驳回王鱼女、贺彩梅、贺冬梅、贺彩艳、刘三女的其他诉讼请求。案件受理费4320元已减半收取，由王鱼女、贺冬梅、贺彩梅、贺彩艳、刘三女负担3206元，由呼和浩特市回民区环境卫生管理局负担1114元。
环卫局不服一审判决向本院提起上诉称，一审判决认定环卫局承担20%的赔偿责任是错误的。故请求二审法院撤销一审判决，依法改判。
王鱼女、贺冬梅、贺彩梅、贺彩艳、刘三女共同辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
紫金保险公司诉称，由于醉酒驾驶，保留保险公司的追偿权。
二审中，各方当事人均未提交新证据。经二审审理，本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，本案的争议焦点是，一审判决认定环卫局承担20%的赔偿责任是否有事实及法律依据。
《中华人民共和国侵权责任法》第十二条即“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”的规定，根据《道路交通事故认定书》、《事故现场图》、《消除事故隐患通知书》、现场勘查笔录和垃圾箱放置照片可认定，此次交通事故主要是因肇事者于海军醉酒驾驶所导致，但从环卫局将垃圾箱放置于非机动车道内，于海军所驾驶车辆与垃圾箱发生碰撞后，又与捡拾垃圾的贺明安发生碰撞，致于海军、贺明安二人当场死亡这一事实可以看出，于海军的酒后驾驶行为与环卫局的垃圾箱不合理放置结合互相发生媒介作用最终导致贺明安死亡这一损害后果,分别构成损害后果发生的直接原因与间接原因，其原因力可分，即构成竞合的因果关系。故环卫局对于贺明安的死亡承担赔偿责任，因其行为为损害后果发生的间接原因，故承担20%的赔偿责任。原审判决对该项的认定符合法律规定，本院予以支持。
综上所述，呼和浩特市回民区环境卫生管理局的上诉理由不能成立，对其上诉请求，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2230元，由上诉人呼和浩特市回民区环境卫生管理局负担。
本判决为终审判决。
审判长 马国民
审判员 张蒙江
审判员 鄂晓红
二〇一六年五月二十日
书记员 吴丽诗