广西壮族自治区阳朔县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)桂0321刑初99号
公诉机关广西壮族自治区阳朔县人民检察院。
被告人黄宏伟，男，1986年5月29日出生，汉族，初中文化，居民，住阳朔县。因涉嫌伪造国家机关证件罪，于2017年10月2日被阳朔县公安局刑事拘留，11月16日被阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于阳朔县看守所。
辩护人林翠荣，广西春良律师事务所律师。
广西壮族自治区阳朔县人民检察院以朔检刑诉（2018）100号起诉书指控被告人黄宏伟犯伪造、买卖国家机关证件罪，于2018年7月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳朔县人民检察院指派检察员陈思君出庭支持公诉，被告人黄宏伟及其辩护人林翠荣到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区阳朔县人民检察院指控，自2014年以来，被告人黄宏伟在阳朔县漓江边经营一照相点，为吸引客源，自2016年起，被告人先后以免费或收取一定费用的方式为廖某1、秦某2等31人伪造“广西内河小型船舶驾驶员适任证书”、“内河排筏船员适任证书”(以上两证简称“筏工证”)；免费为明某伪造一份“导游证”。2017年10月2日，被告人在该照相点被公安机关民警抓获，并当场缴获了伪造证件工具及部分伪造证件成品及半成品。
广西壮族自治区阳朔县人民检察院认为，被告人黄宏伟伪造、买卖国家机关证件，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款的规定，构成伪造、买卖国家机关证件罪。提请本院依法惩处。
对指控的上述事实，公诉机关当庭出示了相关物证、书证、证人证言、现场勘验笔录、被告人的供述等证据证实。
被告人黄宏伟及其辩护人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。辩护人辩称，被告人主观恶性小，没有发生实际危害，社会危害性较小，犯罪情节较轻，且为初犯，当庭自愿认罪，希望对被告人从轻处罚并使用缓刑。并向本院提交了居委会证明及被告人的家人病历。
经审理查明，自2014年起，被告人黄宏伟在阳朔县漓江边经营一照相点。为吸引漓江筏工带游客到其照相点消费，自2016年开始，被告人黄宏伟利用电脑、打印机、过塑机等设备先后免费为合法持有“筏工证”的黄某5等26人伪造了应当由海事管理部门审核、制作、发放的“筏工证”；分别收取未持有“筏工证”人员秦某2、黄某1、黄某2的120元、200元、100元为其伪造了“筏工证”；免费为未持有“筏工证”人员黄某7、黄某3、廖某1伪造了“筏工证”；免费为未持有“导游证”的明某伪造了应当由旅游管理部门审核、制作、发放的“导游证”。2017年10月2日，阳朔县公安局民警在被告人经营的照相点将被告人抓获，并当场缴获用于伪造证件的电脑1台（含华硕TFT19W80PS型显示器、金达主机、彩虹岛K6鼠标、DELUX键盘各1个）、打印机两台（EPSON牌PM-A970型）、过塑机2台（贴有FGK330LAMINATOR字样），及伪造的1张“导游证”、42张伪造的“筏工证”（含成品6张、36张某品或废品）。案发后，周某、黄某5、廖某3等人向公安机关提交了由被告人伪造的“导游证”1张、“筏工证”10张。
上述事实，有经庭审举证、质证下列证据证实：
1、物证
1、扣押在案的电脑一台（含华硕TFT19W80PS型显示器、金达主机、彩虹岛K6鼠标、DELUX键盘各一个）、打印机两台（EPSON牌PM-A970型）、过塑机两台（贴有FGK330LAMINATOR字样），证实被告人使用上述工具伪造了相关的证件。
2、扣押在案的伪造的“导游证”2张、52张伪造的“筏工证”（含成品、半成品或废品），证实被告人为相关人员伪造了“导游证”、“筏工证”。
二、书证
1、扣押笔录、扣押决定书及清单，证实公安机关民警依法从被告人处查获并扣押了用于伪造证件的电脑一台（含华硕TFT19W80PS型显示器、金达主机、彩虹岛K6鼠标、DELUX键盘各一个）、打印机两台（EPSON牌PM-A970型）、过塑机两台（贴有FGK330LAMINATOR字样），及伪造的“导游证”一张、42张伪造的“筏工证”（含成品6张、36张某品或废品）。
2、接受证据材料清单，证实案发后，周某、黄某5、廖某3等人向公安机关提交由被告人伪造的“导游证”一张、“筏工证”十张。
3、电脑内存照片，证实被告人利用电脑为相关人员伪造证件的事实。
4、辨认笔录及辨认照片，证实被告人对案发现场及相关的物证进行了辨认。
5、阳朔县旅游局机构代码证及证明、导游人员管理实施办法、导游证管理办法、导游人员管理条例，证实导游证由旅游行政主管部门核发，明某所持的“导游证”为伪造证件。
6、中华人民共和国桂林海事局机构代码证及阳朔排筏船员核查表、广西内河小型船舶船员考试发证管理实施细则，证实“广西内河小型船舶驾驶员适任证书”、“内河排筏船员适任证书”由海事管理部门核发，其中秦某1、黄某1、黄某2等6人为无“筏工证”人员；廖某2、黄某8、谢某等25人有“筏工证”人员。
7、办案情况说明，证实公安机关对案件办理的相关情况进行了说明。
8、抓获经过，证实相关工作人员报案称发现有人使用伪造的“筏工证”，民警侦查发现被告人有嫌疑，遂在被告人经营的照相点将被告人抓获。
9、户籍证明，证实了被告人及相关涉案人员的身份情况。
三、证人证言
1、证人杨某的证言，证实其为漓江景区的工作人员，2017年9月初，其在工作中发现有人使用假“筏工证”上岗，其遂向公安机关报案。
2、证人明某的证言，证实2017年1月20日左右，其在黄宏伟的照相点玩，应其要求，黄宏伟当场免费帮其伪造了一个假“导游证”。
3、证人秦某1、黄某1、黄某2的证言，证实黄宏伟分别收取未持有“筏工证”人员秦某2、黄某1、黄某2的120元、200元、100元为其伪造了“筏工证”。
4、证人黄某3、廖某1的证言，证实黄宏伟免费为未持有“筏工证”人员黄某7、黄某3、廖某1伪造了“筏工证”。
5、证人黄某4、廖某2、黄某5等26人的证言，证实黄宏伟免费为持有“筏工证”的黄某5等26人伪造了“筏工证”。
四、现场勘验笔录
1、现场勘验笔录及图照，证实公安机关民警依法对被告人黄宏伟伪造证件的现场进行了勘验。
五、被告人的供述
1、被告人黄宏伟的供述，证实2014年起，其开始在漓江边经营照相点，为吸引筏工带游客到其经营的照相点消费，自2016年起，其为30名左右的人员伪造了“筏工证”，多数是免费的，只收取了几个人的每人100元左右的费用。其还免费为明某伪造了一个“导游证”。
六、视频资料
1、电子数据光盘，证实公安机关依法提取了被告人的电脑内存的数据。
以上证据经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，相互间有关联性，均能互相印证，能客观证明本案的案件事实，本院予以确认。
关于本案是否具有情节严重的情节。经查，被告人黄宏伟总共为32人伪造了假“筏工证”及为1人伪造了假“导游证”，总共收取了420元的费用，但其伪造“筏工证”的对应人员中有26人员均持有合法的“筏工证”,仅有6人没有合法持有“筏工证”，且有相当部分的人员并未领走或具体使用过伪造的“筏工证”，即使使用的使用率亦较低，且本案关于“情节严重”的认定没有明确的规定，被告人虽有持续为他人伪造证件的行为，但综合本案事实及其社会危害性，并参照相关的法律规定，不应认定该行为为“情节严重”的行为。
本院认为，被告人伪造、买卖应当由国家机关核发的证件，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，构成伪造、买卖国家机关证件罪。公诉机关指控被告人的罪名成立，应予惩处。被告人归案后，能够如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，可从轻处罚。鉴于被告人持续实施犯罪行为，时间较长，社会影响较大，对其适用缓刑的意见，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第四十五条、第四十七条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人黄宏伟犯伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五千元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月2日起至2019年10月1日止。）
二、作案工具电脑一台、打印机两台、过塑机两台，及随案移送的伪造的导游证二张、伪造的“筏工证”五十二张，依法予以没收。（作案工具存公安机关）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶 仕 恩
人民陪审员 黄 仁 权
人民陪审员 诸葛水进
二〇一八年八月二十三日
法官 助理 龙 昭 昕
书 记 员 李 成 轩