湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2015)长中民一初字第00328号
原告湘西自治州炼兴矿业有限责任公司。
法定代表人易方文，总经理。
委托代理人单飞跃，湖南环海律师事务所律师。
委托代理人陶银球，湖南通程律师事务所律师。
被告湖南省高速公路建设开发总公司。
法定代表人吴国光，总经理。
委托代理人邹一溶，湖南元端律师事务所律师。
委托代理人袁啸，湖南元端律师事务所律师。
原告湘西自治州炼兴矿业有限责任公司（以下简称炼兴公司）诉被告湖南省高速公路建设开发总公司（以下简称高速公路建设开发公司）侵权责任纠纷一案，湖南省高级人民法院于2014年8月15日立案，高速公路建设开发公司提出级别管辖异议，湖南省高级人民法院经审查认为异议成立，将该案移送本院。本院于2015年2月11日受理后，依法组成由审判员王晓虹担任审判长，代理审判员刘忠二、人民陪审员张荧荧参加的合议庭，于2015年7月10日、2016年2月23日两次公开开庭进行了审理。原告法定代表人易方文、委托代理人单飞跃、陶银球，被告委托代理人邹一溶参加了诉讼，本案现已审理终结。
炼兴公司诉称：2006年8月3日，炼兴公司与XX县国土资源局签订了《采矿权出让合同》，XX县国土资源局以挂牌方式向炼兴公司出让XX县XX山锰矿的采矿权，采矿权出让期限为六年，自领取《采矿许可证》之日起算，出让年限届满，炼兴公司如需继续开采，可申请续期。2006年11月17日，湘西土家族苗族自治州国土资源局向炼兴公司颁发了编号为XXXXXXXXXXX的《采矿许可证》。该权证期限届满后，炼兴公司依法办理了采矿许可证延续登记，于2012年5月15日取得编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXX的《采矿许可证》，有效期限至2015年6月30日。
2013年3月5日，高速公路建设开发公司在未以任何形式通知炼兴公司的前提下，以建设永吉高速公路为由，强行进入炼兴公司矿区进行施工，严重损毁炼兴公司矿洞、厂房以及电力和机械设施等，强占炼兴公司修建的矿山公路，造成炼兴公司被迫全面停产。后经炼兴公司查实，高速公路建设开发公司建设项目施工现场与炼兴公司矿区重合面积达3/4，施工现场中心桩号达9个。高速公路建设开发公司的行为给炼兴公司造成了重大经济损失。为此，炼兴公司多次与高速公路建设开发公司交涉。2013年8月14日，高速公路建设开发公司以湖南省永吉高速公路建设开发有限公司(以下简称永吉公司)名义复函炼兴公司，称已与湘西土家族苗族自治州永吉高速公路协调领导小组签订了个案问题处理包干协议，要求炼兴公司与湘西土家族苗族自治州协调小组联系。炼兴公司认为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国矿产资源法》的相关规定，炼兴公司依法取得的采矿权受法律保护。根据中华人民共和国国土资源部、湖南省人民政府及其国土资源厅发布的规范性文件，建设项目用地范围及其所影响区域内设置有矿业权的，用地单位需与矿业权人先协商并签订准予压覆的协议，对矿业权人进行补偿后，通过办理有关法律手续才能进行建设施工。高速公路建设开发公司在未与炼兴公司进行任何协商，且未对炼兴公司进行任何补偿，未履行相应法律手续的情况下，在炼兴公司拥有合法采矿权的区域内强行施工，造成炼兴公司重大经济损失，其行为已经构成侵权。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定，高速公路建设开发公司应当立即停止对炼兴公司采矿权的侵害，并赔偿因其侵权行为而给炼兴公司造成的损失。此外，永吉公司并非项目建设方，同时亦无市场主体资格，湘西自治州永吉高速公路协调领导小组也不是XX县XX山锰矿的采矿权人，此二者之间签订的XX县XX山锰矿个案问题处理包干协议应属非法和无效，不能视为对炼兴公司的补偿，炼兴公司也未从湘西土家族苗族自治州永吉高速公路协调领导小组得到过任何补偿。综上所述,高速公路建设开发公司的侵权行为给炼兴公司造成巨大的经济损失。
炼兴公司依据我国法律的有关规定，请求判令：1、高速公路建设开发公司立即停止对炼兴公司的侵权行为；2、高速公路建设开发公司赔偿因其侵权行为而给炼兴公司造成的各项经济损失9866万元，具体为：（1）矿区建设投入损失1855.40万元；（2）矿山开发总利润1690万元；（3）地质勘查开发投入751.97万元及其溢价4512万元；（4）高速公路建设开发公司未及时赔偿所造成的损失1057万元（损失以银行同期贷款利率计至高速公路建设开发公司足额赔偿上列损失之日止，暂计至2015年3月5日）；3、诉讼费用由高速公路建设开发公司承担。
高速公路建设开发公司答辩称：1、本案的高速公路建设开发公司不是适格的被告，炼兴公司提出的矿业权经济赔偿的问题是属于政府的行政问题，应由政府承担责任，故请求追加XX县人民政府为本案的被告；2、炼兴公司第一次起诉在湖南省高级人民法院，后经该院审查将案件移送到长沙市中级人民法院，炼兴公司现又变更诉讼请求降低了赔偿。炼兴公司和XX县人民政府关于矿业的问题多次进行交涉，炼兴公司提出了补偿的上限，请求法庭尊重炼兴公司与政府提出的金额，对炼兴公司有约束力；3、炼兴公司提出的是侵权之诉，高速公路建设开发公司依法取得永吉高速的修建，依法进行过立项设计并依法施工，不存在任何侵害炼兴公司方的矿业权的行为；4、高速公路建设开发公司及永吉公司取得永吉高速的修建权及占用土地权合法，权利取得先于炼兴公司，根据物权的优先性原则，高速公路建设开发公司有合法的修建权利，不存在侵害任何业主的权利；5、炼兴公司取得的矿业权在第一次期限届满时止已经丧失了权利，其后由国土厅颁发的权证，在权利的范围和对象上，都与高速公路建设开发公司的国土权之间不存在冲突；6、本案中，炼兴公司即便存在矿业权，高速公路建设开发公司存在国土使用权，这两种权利不存在冲突。永吉高速公路的修建没有压覆矿山的重要矿产资源；7、炼兴公司在2006年及之后取得的矿业权是一个行政许可权利，应严格按照政府的采矿权、挂牌出让等国家公文认定其权利，并依法认定其采矿权的权利范围和权利对象;8、炼兴公司提交的多份材料证明其矿权的价格和质量，高速公路建设开发公司认为应当以多份材料认定其开发利用的可行性。炼兴公司在没有取得相关矿产资源的探矿权的情况下，进行违法的探矿。该种行为不应得到法律的支持。炼兴公司边采边勘并没有按法律规定，是违法行为。9、补偿的问题：根据法律规定，矿业的补偿问题应以直接损失为限，直接损失指的是投入的资金，并不考虑利润。本案是炼兴公司的恶意诉讼行为。程序权利的启动必须以实体权利为基础，国家矿产资源属于国有，炼兴公司恶意通过司法判决的方式，侵占企业的巨额财产。高速公路建设开发公司的建设项目没有压覆炼兴公司的矿业。炼兴公司存在重复计算损失，违法勘查，不应获得法律保护相关损失，应当由其自身承担商业风险。请法庭予以查清事实。高速公路建设开发公司保留诉讼的权利。综上，请法庭判决驳回炼兴公司的诉讼请求。
炼兴公司为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了以下证据：
第一组证据:1、炼兴公司营业执照；2、组织机构代码证；3、法定代表人身份证件。上述文件为炼兴公司主体身份证明。
第二组证据:1、高速公路建设开发公司企业注册登记资料、组织机构代码证；2、公证书（2014）湘长市证民字第XXXX号；3、申请信息公开EMS回执(XXXXXXXXXX）、邮寄费发票；4、政府信息公开告知书（湘发改办【2014】第XX号）；5、关于永顺至吉首高速公路工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复（湘发改基础【2010】XXX号）。证明目的：1、高速公路建设开发公司主体身份证明，高速公路建设开发公司兼具“永吉”高速公路项目建设单位、招标人、项目业主、项目业法人身份。
第三组证据:1、《关于补报二00五年度采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划的请示》（州国土资【2005】XX号）；2、《采矿权挂牌出让成交确认书》；3、《采矿权出让合同》；4、《颁发采矿许可证通知》【2006】XXXX号；5、采矿许可证（证号：XXXXXXXXXX）；6、关于申请采矿许可证延续登记的报告（2010年5月31日）；7、采矿权延续申请登记书（2010年6月1日）；8、《关于催办采矿证延续登记的通知》（2011年1月4日）；9、关于湖南省XX县XX山矿区锰矿开采许可证延续登记拖延时间说明报告（2011年8月26日）；10、关于申请开采许可证延续登记、采矿权变更登记报告（2011年12月13日）；11、湖南省国土资源厅文件（湘采发【2012】XXXX号）、采矿许可证（证号：XXXXXXXXXXXXXXXX）；12、安全生产许可证，编号：（湘）FM安许证字【2011】XXXXXX号。证明炼兴公司依法享有湖南省XX县XX山矿区锰矿采矿权。
第四组证据、1、《湖南省XX县XX山矿区锰矿资源储量报告》矿产资源储量评审报告（2006年9月4日）；2、《湖南省XX县XX山矿区锰矿资源储量核实报告》（附图：井上井下对照图、测量成果图、地质剖面图、坑道素描图、采样位置分布图、探槽素描图、储量估算图一、二）；3、关于《湖南省XX县XX山矿区锰矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明；4、《湖南省XX县XX山矿区锰矿开发利用方案》；5、《湖南省XX县XX山矿区锰矿开发利用方案》评审意见书；6、《关于湖南省XX县XX山矿区锰矿开发利用方案的审查意见》湘国土资矿函【2011】XXX号。证明炼兴公司依法享有的湖南省XX县XX山矿区锰矿资源储量及其经济价值。
第五组证据、1、《关于湖南省XX县XX山矿区锰矿开发利用方案的审查意见》湘国土资矿函【2011】XXX号；2、《XX县XX山矿区锰矿深部找矿2010-2011年度委托合同书》；3、《湖南省XX县XX山矿区锰普查报告》（附图29张，目录清单见《报告》第4页）。证明1、湖南省有色地质勘查局二总队拥有甲级地质勘查资质证书；2、其依法有权接受矿业权人委托、开展业务范围的固体矿产勘查；3、矿业权人为自身生产，根据国家法律及行业主管部门的要求，开展探矿，无需批准、登记。4、湖南省有色地质勘查局二总队依照委托人的委托，实施了探矿行为，取得了探矿成果；5、所取得的探矿成果作为探矿投入溢价的参考依据之一。
第六组证据、1、湖南省永顺至吉首高速公路项目工程第J1-J3标段施工监理招标文件；2、XX县XX山矿区被侵权示意图（光盘1张）；3、XX县XX山矿区矿洞、工棚、电力实施道路等被毁损的照片25张。证明XX县XX山矿区及其采矿权被压覆的范围，矿区设施设备被侵害的事实。
第七组证据、1、关于强烈要求永吉公司尽快对XX县XX山矿区锰矿依法依规评估并赔偿的函湘炼矿字【2013】XX号；2、永吉公司关于XX县XX山矿区锰矿索赔复函湘永吉函【2013】XX号；3、《庶民•诉求》；4、永吉公司关于对炼兴矿业《庶民•诉求》的复函。证明高速公路建设开发公司未对炼兴公司赔偿的事实。
第八组证据、1、炼兴公司投入明细表（2014年8月10日）；2、发生额及余额表（2006年11月-2013年12月共计14页）；3、会计凭证，包括矿井开拓、员工工资、采矿权、土地使用权补偿费、厂房炸药库、矿山公路、固定资产、计提折旧、固定资产净值、管理费用、公司开办费、地质勘查开发投入等费用2006-2014年度。证明炼兴公司开矿与探矿的投入费用。
对于上述证据，高速公路建设开发公司发表如下质证意见：
对第一组证据没有异议。
对第二组证据的真实性、合法性、关联性没有异议，炼兴公司起诉的是高速公路建设开发公司，那么永吉公司与本案无关。可行性研究报告可以证明高速公路建设开发公司或者永吉高速公路批复的时间。永吉高速公路确实是通过矿区，但不等同于压覆矿区。
对第三组证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议。对于出让计划的附表二可以看出国家出让的矿的种类、主料、数量等信息，国家只将矿区面积3.12平方公里的锰矿作出了一部分的出让。“地质简介”说明了国家出让的矿区的锰矿的矿层厚度、品位等，“出让合同”和“确认书”可以说明政府没有授予炼兴公司探矿权及炼兴公司应负有的义务。采矿权证证明的是出让的锰矿，范围是2平方公里。XX县国土局说明了矿区并没有压覆，并同时说明了不能再设探矿权。
对第四组证据的真实性无异议，合法性、关联性有异议。XX山已经在历史上多次进行了勘探，炼兴公司取得采矿权的时候，可以以此认定XX山锰矿资源的依据。炼兴公司对于其提交的该储量是知情的并认可的，炼兴公司缴纳的价款也是按照这个基础计算的。关于报告中涉及的边采边探的问题是对XX山的地质检测可以边采边探，并不是对炼兴公司是否享有边采边探的合法性手续问题。
第五组证据：审查意见是国土资源厅给XX山的锰矿，锰矿在地质上是可以继续勘查的，而不是针对炼兴公司有资格进行勘查。与第四组证据不具有连贯性。委托合同及普查报告是违法探矿，程序违法。大部分的结论都是推断的。湖南省有色地质勘查局二总队得出的结论没有经过评审、备案，且结论比原勘查结论高出几倍。
第六组证据：关于该证据中的光盘，炼兴公司提交的光盘内容不是炼兴公司刚向法庭所展示的示意图，对于炼兴公司提交的该示意图，做如下质证意见：对于炼兴公司认为高速公路的线路是从其矿区经过，高速公路建设开发公司无异议。开山放炮并不能看出高速公路建设开发公司驱赶炼兴公司，高速公路与矿洞有交叉，施工的过程中，矿洞有无在生产也不能在示意图中表明。在施工时，炼兴公司没有在开采，并经过了炼兴公司的法定代表人许可。关于该组证据中的照片，高速公路确实经过其矿区和其1号洞，是否损毁或者是否由高速公路建设开发公司造成的，图片无法证明。前期投入设备有损毁与矿业权受损是不同概念。
对七组证据的真实性没有异议，没有对其赔偿也没有异议，但高速公路建设开发公司没有义务向炼兴公司予以赔偿。高速公路建设开发公司认为应当以报告中的赔偿请求作为赔偿上限。
第八组证据：没有经过第三方的审计，只是公司做账的行为，对于炼兴公司称的投入、矿井开拓的员工工资、管理费用等费用与高速公路建设开发公司的行为没有关联性。根据国土资源部的规定，如果压覆，也只是对于其前期矿井的投入、勘查的费用赔偿。
高速公路建设开发公司在举证期限内向本院提交了以下证据：
证据一、永吉高速初步设计方案批文（省交通厅）。证明永吉高速通过合法立项、设计。
证据二、永吉高速可研报告批复（省发改委）。证明永吉高速经过合法立项、设计
证据三、建设用地审查报告（国土资源厅）。证明永吉高速的线路用地情况，国土资源厅许可高速公路建设开发公司在用地上进行项目建设。
证据四、采矿权挂牌出让公告（县国土资源局）。证明炼兴公司自政府取得采矿权的情况。
证据五、采矿权挂牌出让成交确认书（县国土资源局）。证明炼兴公司与政府之间的采矿权许可法律关系及各方权利义务关系。
证据六、采矿权出让合同（县国土资源局）。证明炼兴公司与政府之间的采矿权许可法律关系及各方权利义务关系。
证据七、采矿权许可证（国土资源厅）。证明炼兴公司的权限范围与权限期限。
证据八、湖南省矿产资源非税收入缴款通知单（国土资源厅）。证明炼兴公司缴纳的采矿权价款、锰矿储量。
证据九、矿产资源储量评审备案证明（国土资源厅）。证明炼兴公司采矿权对应的矿产资源储量。
证据十、关于请求同意对XX县XX山等四个矿区处置意见的函（县国土资源局）。证明炼兴公司的延期申请不能取得采矿权。
证据十一、关于要求永吉公司依法补偿和赔偿的报告（炼兴公司）。证明炼兴公司曾向高速公路建设开发公司主张了巨额赔偿，炼兴公司此次提出天价索赔属恶意侵害国有财产的滥权行为。
证据十二、关于对“查明湘西州炼兴公司勘查合法性及探获资源情况的函”的复函（县国土资源局）。证明炼兴公司非法探矿，依法应承担法律责任，同时所获矿产资源无法律依据、无经济工业价值等。
证据十三、压覆矿产资源调查报告（省国土资源厅）。证明永吉高速公路路基未压覆XX山矿区矿产资源。
证据十四、关于永吉高速项目未压覆重要矿产资源的证明（湖南省国土资源厅）。证明高速公路建设开发公司合法进行公路建设，不侵害重要矿产资源矿业权。
证据十五、给湖南省有色地质勘查局二总队的律师函（湖南元端所）。证明高速公路建设开发公司委托律师对湖南省有色地质勘查局二总队依法进行调查。
证据十六、湖南湘晋律师事务所答复函。证明湖南省有色地质勘查局二总队未提供材料证明其接受炼兴公司委托时是否具有探矿的权利，对探获的矿产资源储量的工业可行性、经济性意义未作说明。
证据十七、开发利用方案（炼兴公司、湖南省湘西工程勘查院）。证明XX山矿山的综合技术经济性，通过开发利用可得的投资回报情况。
证据十八、政府征收公告（XX县政府）。证明公告内容和补偿主体。
对于上述证据，炼兴公司发表如下质证意见：
对证据一的真实性，对文件的真实性，待核对该份文件原件后予以确认；对其关联性不予认可，不论项目工程是否获得立项、设计的相关批文，均不构成侵权行为免责的事由；对其合法性不予认可，在该项目设计方案实施前，项目业主应当与矿业权人签订补偿协议并依法补偿。
对证据二的真实性，待核对该份文件原件后予以确认；对其关联性不予认可，不论项目工程可行性研究报告是否获得批复，均不构成侵权行为免责的事由。合法性不予认可，可行性研究报告实施前，项目业主应当与矿业权人签订补偿协议并依法补偿。
对证据三的真实性待核对该份文件原件后予以确认；对其关联性不予认可，不论项目工程是否获得有关部门的用地预审意见，均不构成侵权行为免责的事由，且该文件是针对农用地转用和征地；合法性予以认可，该文件第5条规定：项目批准后，必须按照《土地管理法》和有关文件规定，办理建设用地报批手续。未办理农用地转用和征地手续前不得开工建设。就本案而言，项目法人必须与矿业权人签订补偿协议并履行补偿协议后方可开工建设。
对证据四的真实性、关联性、合法性均予以确认。
对证据五真实性、关联性、合法性均予以确认。
对证据六的真实性、关联性、合法性均予以确认。该证据证明本合同项下的采矿使用权出让年限为6年，自领取采矿许可证之日起算，自2006年11月至2012年11月。
对证据七的真实性、关联性、合法性予以认可。对高速公路建设开发公司的证明目的不予认可：（1）炼兴公司不仅享有采矿权许可证赋予的采矿权期限（2006年11月-2010年11月，而且可以依据采矿权出让合同享有相关期限利益）；（2）炼兴公司初始采矿许可证的有效期限为2006年11月至2010年11月，有效期限届满后，炼兴公司有权依法申请延续登记，经湘西土家族苗族自治州国土资源局催办，并经炼兴公司申请，湖南省国土资源厅颁发了新的采矿许可证，有效期限为2012年5月15日至2015年6月30日，矿区范围亦有所调整。
对证据八的真实性、关联性、合法性予以认可；对高速公路建设开发公司的证明目的不予认可：（1）相关价款为炼兴公司换发采矿许可证时所缴纳的价款和费用；（2）《通知单》本身并未载明锰矿储量。
对证据九的真实性、关联性、合法性均予以确认。对高速公路建设开发公司的证明目的不予认可，炼兴公司认为该证据证明：（1）湖南省国土资源厅于2011年7月8日已对炼兴公司矿产资源储量评审材料的备案；（2）2011年6月22日，湖南省矿产资源评审中心确认了炼兴公司矿产资源的储量；（3）评审意见书建议加强矿山生产勘探工作，增加锰矿储量。这是炼兴公司进行探矿的基本依据之一。
对证据十的文件本身的真实性，待核对该份文件原件后予以确认，对其所载内容的真实性不予认可：文件载明的公路建设用地与炼兴公司矿区重叠部分的范围不准确，重叠部分应当以实际重叠部分为准，该文件所载的3个桩号（K147-K149）根本不在炼兴公司矿区范围，高速公路建设开发公司十一合同段在炼兴公司矿区现场施工中心桩号9个，详见高速公路建设开发公司第2-19标段施工招标公告之《项目建设概况》附表一第23页。对其关联性不予认可：（1）该文件并不能证明炼兴公司不能取得矿业权，而且与炼兴公司依法取得矿业权的事实不符；（2）延期申请并非丧失矿业权的充分条件，经当事人申请及有关部门审批，可获该权证。对其合法性不予认可：（1）该文件只是行政机关的内部请示文件，在未获批准的情况下，不发生法律效力；（2）该文件并不能证明文件已发出并为国土资源厅所接收；（3）该文件并不表明国土资源厅对该处置意见做出过任何回复，事实上国土资源厅也没有同意该处置意见；（4）2011年1月4日，州国土资源局催办延续登记、2011年8月26日、2011年12月13日，XX县、湘西州国土资源局在炼兴公司延续登记说明报告上签章并注明“情况属实”；（5）2012年5月15日，湖南省国土资源厅函告XX县人民政府炼兴公司采矿证获得审批并颁证。
对证据十一的真实性、关联性、合法性予以认可，表明炼兴公司在自身权益被侵害后，积极主张损害赔偿；炼兴公司通过合法形式，有理有据主张赔偿。对高速公路建设开发公司的证明目的不予认可：（1）炼兴公司清晰列明要求赔偿的项目并附法律依据，谈不上任何恶意；（2）不论市场主体的性质如何，国有企亦或民营企业，法律地位平等，侵害他人权益均需依法承担责任，不能因为国企的身份，享有优越地位甚至免责，高速公路建设开发公司不能假借这种身份，企图逃避法律责任的承担；（3）炼兴公司通过和平的方式，没有采用任何过激行为，有理有据主张权益，从任何意义上而言与滥权无关。
对证据十二的真实性待核对该份文件原件后予以确认，对于文件所载内容真实性存疑；对其关联性不予认可；对其合法性不予认可：（1）本项目业主方为高速公路建设开发公司，永吉公司是一家并未工商登记的虚假公司，不具有市场主体的资格，其询问炼兴公司勘探合法性存在主体不适格的问题；（2）依照《湖南省矿产资源管理条例》第7条，湖南省人民政府地质矿产主管部门负责矿产资源勘查登记工作，XX县国土资源局无权对探矿合法性作出判断；（3）依照《矿产资源法》第3条，炼兴公司在其矿区范围内为本企业生产进行的勘查无需申请、无需批准、无需登记
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炼兴公司的探矿权不容置疑；（4）高速公路建设开发公司无视《湖南省XX县XX山矿区锰矿资源储量报告》、《矿产资源储量评审报告》、《矿产资源储量核实报告》等文件，要求炼兴公司边采边探，以增加锰矿资源储量的规定，得出炼兴公司所获矿产资源无法律依据、无经济工业价值的结论是错误的。
对证据十三的真实性待核对该份文件原件后予以确认，对于文件所载内容的真实性存疑，建设工程压覆的实际区域与文件载明的区域不符。对其关联性不予认可；对其合法性部分认可，部分不予认可。合法的方面表现在：（1）调查区域成矿条件良好，矿产资源丰富；（2）主线与XX山矿区锰矿采矿权部分重叠；不合法的方面表现在调查报告前的调查活动发生于2010年7月，调查不仅没有反映建设工程的影响范围，其调查区域K147-K149根本就不在矿业权人的矿区范围之内，工程实际压覆的区域在K50-K51。
对证据十四的真实性待核对该份文件原件后予以确认；对于文件所载内容的真实性存疑--
建设工程压覆与影响区域与实际不符。对其关联性不予认可：（1）该份文件为《关于永吉高速项目未压覆重要矿产资源的证明》，XX山锰矿为一般“小型矿山”，而文件所针对的是工程建设用地为压覆重要矿产，因此，该文件不能证明建设工程未压覆炼兴公司拥有矿业权的小型矿山；（2）“锰矿资源没有压覆矿体”并不表明建设工程没有压覆矿区，而且构成有效压覆并不需要直接压覆矿体，实质影响矿业权范围的，也导致实质意义的压覆。对其合法性不予认可：（1）对该文件的合法性存疑，其所依据的省交通厅的《调查报告》是否客观真实，以及国土资源信息中心如何核实及审查炼兴公司不知情；（2）湖南省国土资源厅《关于规范建设项目压覆矿产资源查询和评估管理的通知》（湘国土资发【2007】XXX号）文件第四条规定：（一）用地范围及其所影响区域内没有探明矿产资源，也没有设置矿业权的，由湖南省国土资源厅出示未压覆矿产资源的证明文件；（二）用地范围及其所影响区域内没有探明矿产资源但设置有矿业权的，用地单位需与矿业权人先协商并签订准予压覆的协议，湖南省国土资源厅再出示未压覆重要矿产资源的证明文件；（三）用地范围及其所影响区域内有探明矿产资源储量或经过地质勘查显示具有重要找矿前景的，必须在查询的基础上进行压覆矿产资源评估。（3）《湖南省国土资源厅关于建设项目压覆矿产资源补偿有关问题的通知》（湘国土资发【2013】XX号）第2条规定：对探矿权和采矿权部分压覆后，矿业权范围内勘查或采矿活动无法再正常进行，不能保留探矿权或采矿权的，压覆范围为整个探矿权或采矿权范围。因此该证据不能证明高速公路建设开发公司没有侵害炼兴公司的矿业权。
对证据十五的真实性予以认可；对其关联性不予认可；合法性不予认可：（1）《律师函》并未随附委托书，因此，委托关系是否成立、委托事项的具体内容均不明确；（2）该函未提供律师事务所证明，也未加盖律所印章。不符合《律师法》第35条的规定（律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况）。因此，该调查并非依法进行的调查。
对证据十六的真实性、关联性、合法性均不予认可。
对证据十七的真实性、关联性、合法性均不予认可。炼兴公司认为该文件可以证明以下事实：（1）2015年5月15日，国土资源厅颁发的采矿许可证矿区范围拐点坐标为8个（详见许可证）；（2）本案矿山以“湘国土资储小矿备字【2011】XXX号在省国土资源厅进行了备案”、“可作为小型矿山开发利用方案编制的依据”。（3）“政府部门发证时，强调山脊的北西侧不能作为工业场地（19页）”。（4）本项目是已经开采多年的小型矿山建设项目，建议“边探边采（40页）”（5）矿山税后总利润为1536万元，税费为924万元。
对证据十八的真实性待核对该份文件原件后予以确认；对其关联性不予认可，对于建设工程压覆矿业权，应当适用国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》、湖南省人民政府办公厅《关于规范建设项目压覆矿产资源管理工作的通知》、湖南省人民政府办公厅《关于做好压覆矿产资源补偿工作的通知》等专门性文件，而非《征收土地的通告》；鉴于该证据与本案没有关联性，对其合法性不予评价。
对炼兴公司提交的第八组证据，高速公路建设开发公司申请司法审计。2015年9月28日，本院依法委托湖南恒信宏正会计师事务所有限责任公司进行司法审计。委托的事项为：一、对2006年至2013年湘西自治州炼兴矿业有限责任公司所投入矿井开拓、员工工资、采矿权、土地使用权补偿费、厂房、炸药房、矿山公路、固定资产净值、管理费用、公司开办费、地质勘察开发等费用予以审计；二、对上述投入划分为2006年11月至2010年11月和2012年5月至2013年12月两段列总；三、针对矿井开拓的投入将第1、2、3号矿井分别核算和审计；四、员工工资、管理费用等项目区分直接费用和间接费用分别核算和确定进行评估。2016年1月13日，湖南恒信宏正会计师事务所有限责任公司作出《关于湘西自治州炼兴矿业有限公司与湖南省高速公路建设开发总公司侵权责任纠纷一案账务情况的专项审计报告》（以下简称《专项审计报告》）恒宏专审字（2016）第XX-
XXX号。2016年2月1日，湖南恒信宏正会计师事务所有限责任公司出具了对《专项审计报告》修改的函。湖南恒信宏正会计师事务所有限责任公司认为其履行了相关审计程序，包括对会计凭证及原始凭证进行逐项审查，并检查发票或合同，对实物资产进行现场查看和盘点，对重要交易及往来进行函证。《专项审计报告》［恒宏专审字（2016）第XX-
XXX号］分上、下两册，对炼兴公司2006年至2013年会计期间的账务情况分时间段予以审计，在白条无法一一核实的前提下，对炼兴公司投资和费用支出情况发表审计意见。湖南恒信宏正会计师事务所有限责任公司出具的对“《专项审计报告》修改的函”，增加审计报告的审计结论（上、下册）汇总表、未取得正规发票金额5000元以上的交易明细表，补正将支付国土资源部门环境治理费备用金1300000元调整计入应收款。该函确认的审计结论为：
（一）2006年至2013年会计期间投资和费用支出。
1、井巷开拓工程投资为4327911.66元。其中：一号井2301592.26元，二号井1393912.40元，三号井632407.00元。
2、购置矿山固定资产投入1052173.31元，应计折旧461959.48元，固定资产净值为590213.83元（不含复合肥厂设备）。
3、工程建设投入664937.10元。其中矿部9627.00元，矿区厂房140053.50元，仓库33254.00元，矿山公路482002.6元。另外非矿区复合肥厂厂房建设支出712707.00元。
4、采矿权投入951265.00元，另外缴付的环境治理费备用金1300000.00元为应收款。
5、土地使用权补偿费支出762762.68元。
6、地质勘查开发支出7534977.00元，其中欠付3935600.00元。
7、发放职工工资4372501.50元，其中：月工资及生活补贴1727101.50元，年薪2645400.00元。
8、管理费用支出1301759.87元（不含职工工资和折旧）。
9、开办费支出120419.05元。
上列投资与费用合计20626747.69元。
（二）2006年11月至2010年11月会计期间投资和费用支出。
1、井巷开拓工程投资为3473291.16元。其中：一号井2079378.76元，二号井1393912.40元。
2、购置矿山固定资产投入804589.00元，应计折旧406923.13元，固定资产净值为397665.87元（不含复合肥厂设备）。
3、工程建设投入478575.64元。其中矿部9627.00元，矿区厂房76683.50元，仓库33254.00元，矿山公路359011.14元。另外非矿区复合肥厂厂房建设支出712707.00元。
4、采矿权投入457265.00元。
5、土地使用权补偿费支出646462.68元。
6、地质勘查开发支出334100.00元。
7、发放职工工资2933327.40元，其中：月工资及生活补贴1186327.40元，年薪1747000.00元。
8、管理费用支出740981.14元（不含职工工资和折旧）。
9、开办费支出88819.27元。
上列投资与费用合计9550488.16元。
（三）2012年5月至2013年12月会计期间投资和费用支出：
1、井巷开拓工程投资为49865.00元。其中：一号井21865.00元，三号井28000.00元。
2、采矿权投入296570.00元。
3、地质勘查开发支出4209677.00元。
4、职工工资500100.00元，其中：月工资及生活补贴258600.00元，年薪241500.00元。
5、管理费用支出48612.12元（不含职工工资和折旧）。上列投资与费用合计5104824.12元。
炼兴公司质证意见为，对《专项审计报告》的真实性、关联性无异议，但当庭提出以下意见：1、在报告第五页第三部分第二点：炼兴公司认为不应该剔除；2、修改函第三条内容关于130万元支付给国土资源部门治理费备用金不应当调整剔除的，该笔费用有可能退回，但是是有条件退回的即经过复垦，由国土部门、环保部门验收合格后才能将该款项退回；3、2006年11月到2013年11月的整体数据应当作为赔偿的依据，原因如下：（1）炼兴公司的矿业权（采矿权）具有完整性，连续性，其取得矿业权以后权利从未被收回、注销或发生灭失的情形；（2）办理延续登记期间并不是炼兴公司丧失矿业权期间，依法享有相关收益权、延续登记等权利；（3）矿业权有效期间届满并不是矿业权人失去矿业权，届满时有权依法延续登记。延续登记建立在矿业权合法有效的基础上。如果认为有效期间届满矿业权即失去了权利是不正确的；（4）分阶段审计没有必要，不能成为高速公路建设开发公司逃脱责任的说辞；4、关于《专项审计报告》修改的函的相关意见：该函是基于高速公路建设开发公司及代理人单方的要求，会计师事务所出具判决参照的原件应当是基于双方或法院相对应的委托，不应当是利害关系人单方的要求。程序上和实体上是不符合法律规定的。报告书中间可能存在笔误，应当通过合法程序进行修改，修改的内容应仅限于笔误，并不能对其他事项进行增加或减少。
高速公路建设开发公司质证意见为：审计报告应以修改的结论为主，会计师事务所在征求意见修改的过程中，高速公路建设开发公司方向其出具了两次函。总体上，报告的真实性、审计方法、形式上的缺陷均得到了修改和更正。报告分为上下两册，是根据司法审计的请求事项及法院委托事项作出的，也是根据权利的来源进行的分类。故，炼兴公司认为其分为上、下两册有法律依据，符合审计要求。固定资产部分，会计师事务所到现场进行盘点，但也有缺漏的地方未盘点，炼兴公司对该处有意见。没有开具发票的部分，地质勘查部分，所有的费用在会计师事务所汇总时均显示为“白条”。118020元的采矿费用没有任何凭证。
2016年2月23日，高速公路建设开发公司向本院提交《关于法院审计报告部分的质证意见》称，《专项审计报告》是根据炼兴公司持有的采矿权证进行分段审计的，未纳入权利期间的投资和费用支出不能纳入损失之内。上段期间（2006年11月-2010年11月）与高速公路建设开发公司修建高速公路没有关联性，高速公路建设开发公司2013年才进入工地施工，因此仅下册的投入部分存在纳入损失的可能。对于上段会计期间发生的投资和费用，认为1、3号井的投资与费用不存在关联性，2号井的有关费用为白条应剔除；固定资产净值不应计入投入；矿山公路没有损坏或损失；采矿评估费与采矿权办证资料费应扣减；地质勘查费不能获得补偿；全部工资和管理费用为间接费用，不属于生产性投入，不属应补偿的范围；1.8万元公关费用非法，且无法证明发生。对于下段会计期间发生的投资和费用，认为1、3号井的投资与费用不存在关联性；11.82万元采矿权费用无任何凭证，应以剔减。
针对高速公路建设开发公司的补充质证意见，炼兴公司提出如下反驳意见：1、关于部分白条入账。（1）法律并没有限制白条即收据入账的禁止性规定，会计准则对入账凭证的要求为管理性规范，非为效力性规范；（2）基于炼兴矿业所处的地理区域、矿业生产活动的性质、矿业生产所依托的周边环境，使得白条现象不可避免，如：对民工工资的支付、对道路占用的补偿、对农田毁损的补偿等等，只有白条。（3）在审计过程中，审计机构对白条进行了抽查，函证金额达到白条总金额的50%，没有发现一例账实不符的情形。2、高速公路建设开发公司执意将审计割裂为2006年11月至2011年11月，及2012年5月至2013年12月两个阶段，炼兴公司认为高速公路建设开发公司的要求毫无依据。（1）炼兴公司的矿业权具有完整性、连续性，其取得矿业权后，其权利从来没有被收回、被注销、从来没有发生灭失的情形；（2）办理延续登记的期间并不是矿业权人丧失矿业权的期间，延续登记期间，炼兴公司依法享有矿山投资收益权、矿山资源收益权、延续登记申请权及依法赋予延续登记的权利。（3）矿业权有效期间届满并不是矿业权人失去矿业权，有效期间届满，矿业权人有权依法续办登记，续办登记本来就建立在矿业权合法权源的基础之上。高速公路建设开发公司认为炼兴公司失去矿业权，若按照这个逻辑，营业执照期限届满，企业就已注销，自然人的身份证期限届满，就丧失了作为人的权利，显然这种逻辑是不成立的。（4）正因为炼兴公司矿业权的连续性，分阶段审计没有必要，更不能成为高速公路建设开发公司逃脱赔偿责任护身符。3、关于高速公路建设开发公司质疑炼兴公司勘查锰矿的合法性，及费用支出的合理性。（1）炼兴公司在矿区范围内探矿有充分的法律依据，相关主管部门也要求炼兴公司加强矿区矿产勘查（详见炼兴公司提交之第五组证据）；（2）炼兴公司在勘查锰矿的过程中，兼顾其他矿种的勘查，符合经济原则与效率原则；（3）探矿的收费标准非为政府定价或政府指导价，炼兴公司作为理性的经济人，显然会争取以最低的价格，获取最佳的探矿效果。4、关于11.82万元采矿权费用，炼兴公司已在司法审','2018-10-09
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《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2016）浙1122民初1444号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"丽水市\",\"法院省份\":\"浙江\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"5c55dac2-635e-472d-bb50-854bfb9ed884\",\"案件名称\":\"詹连升与胡旭初民间借贷纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"缙云县人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"缙云县\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"诉讼记录段原文\":\"原告詹连升与被告胡旭初民间借贷纠纷一案，原告于2016年2月26日向本院提起诉讼，诉请：被告归还原告借款本金50000元，支付利息14070元，并从2016年4月16日起至款还清日止按月1.5%计算利息。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年7月29日公开开庭进行审理，现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1473350400000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"詹连升与胡旭初民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"詹连升与胡旭初民间借贷纠纷一审民事判决书
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