福建省漳州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）漳刑初字第37号
公诉机关福建省漳州市人民检察院。
被告人蔡福民，男，1956年6月8日出生于福建省平和县，汉族，大学文化，户籍地及住所地均为平和县。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月29日被刑事拘留，同年5月16日被逮捕。现羁押于南靖县看守所。
辩护人章小燕，福建罡言律师事务所律师。
福建省漳州市人民检察院以漳检诉刑诉（2014）1011号起诉书指控被告人蔡福民犯受贿罪一案，于2014年8月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月19日公开开庭审理了本案。福建省漳州市人民检察院指派检察员林群英、代理检察员陈光发出庭支持公诉。被告人蔡福民及其辩护人章小燕到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省漳州市人民检察院指控：
1994年至2013年间，被告人蔡福民利用担任平和县文峰镇镇长、党委书记、平和县副县长、平和县政协主席等职便，收受曾某晓、卢某长等22人贿赂款人民币（币种，下同）116.56万元、及干股2份，并为送款人谋取利益。具体事实如下：
（一）被告人蔡福民利用担任平和县文峰镇镇长、党委书记、平和县副县长的职便，为平和县建筑工程承包商曾某晓在取得文峰镇农贸市场、计生大楼、平和县山格现代农业示范区工程以及拨付工程款等方面提供帮助，于1995年至2001年间，先后5次在办公室、宿舍和家中收受曾某晓贿赂款共计29万元。其中：
1、1995年上半年，被告人蔡福民在文峰镇政府宿舍中收受曾某晓贿赂款5万元。
2、1996年上半年，被告人蔡福民在文峰镇政府办公室收受曾某晓贿赂款3万元。
3、1997年下半年，被告人蔡福民在文峰镇政府办公室收受曾某晓贿赂款3万元。
4、1999年下半年，被告人蔡福民在家中收受曾某晓贿赂款人民币10万元。
5、2001年上半年，被告人蔡福民在平和县政府办公室收受曾某晓贿赂款8万元。
（二）被告人蔡福民利用担任平和县文峰镇镇长的职便，为平和县建筑工程承包商卢某长承建的文峰镇先行工程拨付工程款等方面提供帮助，于1994年至1996年间，先后5次在家中收受卢某长贿赂款共计27万元。其中：
1、1994年上半年，被告人蔡福民在家中收受卢某长贿赂款5万元。
2、1994年下半年，被告人蔡福民在家中收受卢某长贿赂款8万元。
3、1995年上半年，被告人蔡福民在家中收受卢某长贿赂款6万元。
4、1995年下半年，被告人蔡福民在家中收受卢某长贿赂款5万元。
5、1996年上半年，被告人蔡福民在家中收受卢某长贿赂款3万元。
（三）被告人蔡福民利用担任平和县政协主席、平和县政府调研员的职便，为曾某旋经营的平和县南山仁爱院在承包平和县社会福利中心过程中提供帮助，于2011年至2013年间，收受曾某旋贿送的平和县南山仁爱院干股2份和2.3万元。其中：
1、2013年，被告人蔡福民在曾某旋家中收受平和县南山仁爱院干股2份。
2、2011年、2012年、2013年春节，被告人蔡福民在家中，先后3次收受曾某旋贿赂款0.8万元、1万元、0.5万元。
（四）被告人蔡福民利用担任平和县文峰镇镇长的职便，为平和县建筑工程承包商周某文在文峰镇承建先行工程协调相关部门及当地村民方面提供帮助，于1994年至1995年间，先后3次在办公室收受周某文贿赂款共计12万元。其中：
1、1994年上半年间，被告人蔡福民在办公室收受周某文贿赂款3万元。
2、1994年下半年间，被告人蔡福民在办公室收受周某文贿赂款4万元。
3、1995年上半年，被告人蔡福民在办公室收受周某文贿赂款5万元。
（五）被告人蔡福民利用担任平和县副县长、平和县政协主席的职便，为平和县建筑工程承包商曾某明承建的平和县农业科技中心综合楼及住宅楼、平和县社会福利中心工程在拨付工程款等方面提供帮助，于2001年、2009年先后2次在家中收受曾某明贿赂款各4.98万元，共计9.96万元。
（六）被告人蔡福民利用担任平和县文峰镇镇长、党委书记的职便，为平和县建筑工程承包商黄某生在文峰镇承建先行工程拨付工程款等方面提供帮助，于1996年间，在办公室先后2次收受黄某生贿赂款共计7万元。其中：
1、1996年上半年，被告人蔡福民在办公室收受黄某生贿赂款3万元。
2、1996年下半年，被告人蔡福民在办公室收受黄某生贿赂款4万元。
（七）被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，为福建锦溪集团有限公司总经理蔡某其个人提拔及福建锦溪集团有限公司争取项目资金等方面供帮助，于2001年至2006年间，先后5次在家中或办公室收受蔡某其贿赂款5.1万元。其中：
1、2001年，被告人蔡福民在办公室收受蔡某其贿赂款2万元。
2、2002年，被告人蔡福民在家中收受蔡某其贿赂款2万元。
3、1999年、2000年、2001年春节，被告人蔡福民先后3次在家中收受蔡某其贿赂款0.2万元、0.4万元、0.5万元，共计1.1万元。
（八）被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，为平和县农业局原局长卢某海个人及平和县农业局日常工作等方面提供帮助，于2003年底，在家中收受平和县农业局办公室主任黄某文经手所送的贿赂款5万元。2010年初，被告人蔡福民听说卢某海等人被纪检部门调查后，为逃避处罚，以卢某业名义将该5万元捐给平和县政协。
（九）被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，为平和县新雅包装有限公司负责人蔡某民的公司在日常经营及争取国家项目资金等方面提供帮助，于2000年至2009年间，先后7次收受蔡某民贿赂款共计4.3万元。其中：
1、2000年，被告人蔡福民和蔡某民一起到北京宣传蜜柚期间，收受蔡某民贿赂款0.8万元。
2、2001年，被告人蔡福民和蔡某民一起到广州考察期间，收受蔡某民贿赂款1万元。
3、2001年、2002年、2003年、2006年、2009年春节，被告人蔡福民先后5次在家中或办公室收受蔡某民贿赂款0.5万元、0.8万元、0.2万元、0.8万元、0.2万元，共计2.5万元。
（十）被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，为平和县阳山茶厂负责人何某能经营的茶厂在日常经营及争取国家项目资金等方面提供帮助，于2000年至2003年间，先后5次在家中或办公室收受何某能贿赂款共计4.2万元。其中：
1、2000年、2001年、2003年春节期间，被告人蔡福民先后3次在家中或办公室收受何某能贿赂款1.2万元、1万元、0.6万元，共计2.8万元。
2、2002年间，被告人蔡福民在办公室收受何某能贿赂款1万元。
3、2003年上半年，被告人蔡福民在办公室收受何某能贿赂款0.4万元。
（十一）被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，为福建省新艺装潢设计有限公司董事长朱某水经营的公司承包平和县城区防洪工程和为朱某水顺利担任平和县政协委员、常委等方面提供帮助，于2003年至2006年间，先后4次在家中收受朱某水贿赂款共计3.8万元。其中：
1、2003年底，被告人蔡福民在家中收受朱某水贿赂款3万元。
2、2004年、2005年、2006年春节期间，被告人蔡福民先后3次在家中分别收受朱某水贿赂款0.3万元、0.2万元、0.3万元，共计0.8万元。
（十二）被告人蔡福民利用担任平和县政协主席的职便，为福建宝寨木业有限公司法定代表人卢某军经营的公司在平和投资提供帮助，于2008年底，在家中收受卢某军贿赂款2万元。
（十三）被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，为平和县农业综合开发办原主任林某光个人日常工作等方面提供帮助，于1999年至2000年间，先后2次在家中收受林某光贿赂款共计1.8万元。其中：
1、1999年春节，被告人蔡福民在家中收受林某光贿赂款0.8万元。
2、2000年春节，被告人蔡福民在家中收受林某光贿赂款1万元。
（十四）被告人蔡福民利用担任平和县政协主席的职便，为张某镇担任平和县政协委员提供帮助，于2006年至2008年春节期间，先后3次在办公室或家中收受张某镇贿赂款共计1万元。其中：
1、2006年春节，被告人蔡福民在办公室收受张某镇贿赂款0.6万元。
2、2007年、2008年春节，被告人蔡福民先后2次在家中收受张某镇贿赂款各0.2万元，共计人民币0.4万元。
（十五）被告人蔡福民利用担任平和县政协主席的职便，为曾某雄担任平和县政协委员、常委等方面提供帮助，于2008年在办公室收受曾某雄贿赂款0.8万元。
（十六）被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，为平和县委农村工作领导小组办公室原主任杨某池个人日常工作提供帮助，于2002年、2004年春节期间，先后2次在家中收受杨某池贿赂款0.4万元、0.2万元，共计人民币0.6万元。
（十七）被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，为福建天用茶业有限公司法定代表人曾某用经营的茶业公司争取国家农业项目资金等方面提供帮助，于2003年春节，在家中收受曾某用贿赂款0.2万元。
（十八）被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，为平和县农机站原站长林某智个人日常工作等方面提供帮助，于2002年在家中收受林某智贿赂款0.1万元。
（十九）被告人蔡福民利用担任平和县政协主席的职便，为蓝某坤提名推荐担任漳州市第十一届政协委员提供帮助，于2008年春节在家中收受蓝某坤贿赂款0.1万元。
（二十）被告人蔡福民利用担任平和县政协主席的职便，为蔡某超担任平和县政协委员提供帮助，于2009年春节在家中收受蔡某超贿赂款0.1万元。
（二十一）被告人蔡福民利用担任平和县政协主席的职便，为曾某生担任平和县政协委员提供帮助，于2009年春节在家中收受曾某生贿赂款0.1万元。
（二十二）被告人蔡福民利用担任平和县政协主席的职便，为蔡某担任平和县政协委员提供帮助，于2009年春节在家中收受蔡某贿赂款0.1万元。
归案后，被告人蔡福民已退清涉案款项。
公诉机关随案移送的证据有：
1、被告人蔡福明的户籍证明、任职证明等书证；2、证人曾某晓、卢某长等人的证言；3、被告人蔡福明的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人蔡福明身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人贿赂款116.56万元及干股2份，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条规定，提起公诉，请依法判处。
公诉机关在法庭审理过程中提出，被告人蔡福民的行为构成受贿罪，被告人蔡福民主动退赃、认罪态度好，建议在量刑时予以综合考虑。
被告人蔡福民对起诉指控其犯受贿罪的事实表示无异议，提出的辩解理由，其检举他人犯罪行为，具有立功表现。
被告人蔡福民的辩护人对起诉指控被告人蔡福民犯受贿罪表示无异议，提出的辩护意见，1、指控被告人蔡福民收受干股2份依据不足；2、被告人蔡福民的行为应认定为自首；3、被告人蔡福民具有立功情节；4、被告人蔡福民认罪态度好、退清全部赃款，有悔罪表现，请求对被告人蔡福民减轻处罚。
经审理查明，1994年至2013年间，被告人蔡福民利用担任平和县文峰镇镇长、党委书记、平和县副县长、平和县政协主席等职便，收受曾某晓、卢某长等22人送款人民币（币种，下同）116.56万元及干股2份，并为他人谋取利益。被告人蔡福民收下上述财物，用于个人日常支出等。具体事实如下：
（一）1995年至2001年间，被告人蔡福民利用担任平和县文峰镇镇长、党委书记、平和县副县长的职便，先后5次在办公室、宿舍和家中收受平和县建筑工程承包商曾某晓送款共计29万元，为曾某晓在取得文峰镇农贸市场、计生大楼、平和县山格现代农业示范区工程以及拨付工程款等方面提供帮助。被告人蔡福民收下上述款项，用于个人日常支出等。其中：
1、1995年上半年，被告人蔡福民在文峰镇政府宿舍中收受曾某晓送款5万元。
2、1996年上半年，被告人蔡福民在文峰镇政府办公室收受曾某晓送款3万元。
3、1997年下半年，被告人蔡福民在文峰镇政府办公室收受曾某晓送款3万元。
4、1999年下半年，被告人蔡福民在家中收受曾某晓送款10万元。
5、2001年上半年，被告人蔡福民在平和县政府办公室收受曾某晓送款8万元。
以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证、控辩双方质证，法庭查证属实的以下证据证实：
1、建筑安装工程审核意见书、记账凭证、拨款凭证、收款收据、现金支票、相关证明、蔡福民手写批复、建筑工程承包合同、审计报告等书证，证实了被告人蔡福民利用职便为曾某晓提供帮助的事实。
2、证人证言
（1）证人曾某晓的证言，证实1995年至2001年间，为感谢蔡福民对其工程建设和拨付工程款方面的支持，其先后5次在蔡福民的办公室和家中，分别送给蔡福民5万元、3万元、3万元、10万元、8万元，共计29万元。
（2）证人朱某军的证言，证实1999年间，平和县山格现代农业示范区工程由平和市政建筑工程有限公司承包，该项目由曾某晓负责，工程款都是由县里拨付到山格现代农业示范区工程在建行的户头上，然后再转到平和市政建筑工程有限公司的账户。分管农办的蔡福民副县长让其和曾某晓一起到农办，曾某晓领走97万元的现金支票。
3、被告人蔡福民供述，其所收受曾某晓财物的时间、地点、金额、事由经过与曾某晓的陈述可互相印证，并供述其为曾某晓在取得文峰镇农贸市场、计生大楼、平和县山格现代农业示范区工程以及拨付工程款等方面提供关照，所收财物用于个人日常消费。
（二）1994年上半年、1994年下半年、1995年上半年、1995年下半年、1996年上半年，被告人蔡福民利用担任平和县文峰镇镇长的职便，先后5次在家中分别收受平和县建筑工程承包商卢某长送款5万元、8万元、6万元、5万元、3万元，共计27万元，为卢某长承建的文峰镇先行工程拨付工程款等方面提供帮助。被告人蔡福民收下上述款项，用于个人日常支出。
以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证、控辩双方质证，法庭查证属实的以下证据证实：
1、卢某长承建平和县文峰镇先行工程的证明、预借工程款明细表、借条、记账凭证等相关书证，证实被告人蔡福民利用职便，为卢某长承建的文峰镇先行工程拨付工程款等方面提供帮助的事实。
2、证人卢某长的证言，证实1994至1996年间，为感谢蔡福民在承建工程及工程拨付款方面对其提供帮助，其先后5次在蔡福民家中，分别送给蔡福民5万元、8万元、6万元、5万元、3万元，共计27万元。
3、被告人蔡福民供述，其所收受卢某长财物的时间、地点、金额、事由经过和卢某长的陈述可互相印证，并供述其为卢某长在承建工程及工程拨付款方面提供帮助，所收财物用于个人日常消费。
（三）2011年至2013年间，被告人蔡福民利用担任平和县政协主席、平和县政府调研员的职便，收受曾某旋所送的平和县南山仁爱院干股2份和2.3万元，为曾某旋经营的平和县南山仁爱院在承包平和县社会福利中心过程中提供帮助。被告人蔡福民收下上述款项，用于个人日常支出等。其中：
1、2013年，被告人蔡福民在曾某旋家中收受平和县南山仁爱院干股2份。
2、2011年、2012年、2013年春节，被告人蔡福民先后3次在家中分别收受曾某旋送款0.8万元、1万元、0.5万元，合计2.3万元。
以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证、控辩双方质证，法庭查证属实的以下证据证实：
1、会议纪要、补充协议、任职文件、申请书、相关批复、登记证书、曾某旋登记成立平和县南山仁爱院的相关文件、曾某旋以平和县南山仁爱院名义承包平和县社会福利中心相关的会议纪要、承包管理合同书、增加管理费用申请文件、记账凭证、收款收据、电子银行交易回执单等相关书证，证实平和社会福利中心拨付南山仁爱院款项411，296元，以及被告人蔡福民利用职便，为曾某旋承包平和县社会福利中心提供帮助的事实。
2、证人证言
（1）证人曾某旋的证言，证实2011年至2013年春节，为感谢蔡福民对其承包平和县社会福利中心以及经营方面的关照和支持，其先后3次分别在蔡福民家中送给蔡福民共计2.3万元以及干股2份。
（2）证人蔡某印（蔡福民之妻，平和县政协副主席，05年至2012年任平和民政局局长）的证言，证实蔡福民确实要求其对曾某旋承包平和县福利中心进行关照，但对于蔡福民收受曾某旋经营的平和县南山仁爱院干股和其他贿赂的情况表示不知情。
3、被告人蔡福民供述，其所收受曾某旋财物的时间、地点、金额、事由经过与曾某旋的陈述可互相印证，并供述其为曾某旋在承包平和县福利中心提供帮助，所收财物用于个人日常消费。
（四）1994年上半年间、1994年下半年间、1995年上半年间，被告人蔡福民利用担任平和县文峰镇镇长的职便，先后3次在办公室分别收受平和县建筑工程承包商周某文送款3万元、4万元、5万元，共计12万元，为周某文在文峰镇承建先行工程协调相关部门及当地村民方面提供帮助。被告人蔡福民收下上述款项，用于个人日常支出等。
以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证、控辩双方质证，法庭查证属实的以下证据证实：
1、工程施工合同协议书、记账凭证、转账支票、公路工程决算书、决算明细表等相关书证，证实被告人蔡福民利用职便，为周某文承建工程提供帮助的事实。
2、证人周某文的证言，证实1994年至1995年间，为感谢蔡福民对其承建工程及拨付工程款方面的帮助，其先后3次在蔡福民办公室分别送给蔡福民各3万元、4万元、5万元，共计12万元。
3、被告人蔡福民供述，其收受周某文财物的时间、地点、金额、事由经过与周某文的陈述可互相印证，并供述其为周某文在承建先行工程协调方面提供帮助，所收财物用于个人日常消费。
（五）2001年、2009年间，被告人蔡福民利用担任平和县副县长、平和县政协主席的职便，先后2次在家中分别收受平和县建筑工程承包商曾某明贿赂款各4.98万元，共计9.96万元，为曾某明承建的平和县农业科技中心综合楼及住宅楼、平和县社会福利中心工程在拨付工程款等方面提供帮助。被告人蔡福民收下上述款项，用于个人日常支出等。
以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证、控辩双方质证，法庭查证属实的以下证据证实：
1、平和县农业科技中心综合楼及住宅楼工程施工合同、建设工程设计合同、相关请示、批复、建设工程结算审核意见书、蔡福民手写批复、记账凭证、收款收据、平和县社会福利中心光荣楼、福利楼及食堂活动楼工程承包协议书、补充协议书、平和县发展和改革局复函、平和县社会福利中心附属工程施工协议书等相关书证，证实被告人蔡福民利用职便，为曾某明承建工程及拨付工程款方面提供帮助的事实。
2、证人证言
（1）证人曾某明的证言，证实2001年、2009年间，为感谢蔡福民对其承建工程和拨付工程款方面的关照，其先后2次在蔡福民家中分别送给蔡福民各4.98万元，共计9.96万元。
（2）吴某胜的证言，证实大概在2008年，其受雇于曾某明，曾某明挂靠福建立盛建筑有限公司，承包了平和县社会福利中心光荣楼、福利楼、及食堂活动楼的工程，工程款直接打到其银行账户，由曾某明领取。
（3）卢某海的证言，证实蔡福民在担任分管农业局副县长期间，打招呼要求给予承建农业科技综合楼的建筑商曾某明关照。
（4）蔡某印的证言，证实平和县福利中心大楼的第一期工程，主要是光荣楼、福利楼和食堂等工程由福建立盛建筑有限公司承建。工程款按合同中约定的工程进度拨款，由负责工程的工作小组审核，再通过财务人员报给其审批，审批完成后，直接拨款给建筑公司。
3、被告人蔡福民供述，其所收受曾某明财物的时间、地点、金额、事由经过与曾某明的陈述可互相印证，并供述其为曾某明承建工程及拨付工程款方面提供帮助，所收财物用于个人日常消费。
（六）1996年上半年、1996年下半年间，被告人蔡福民利用担任平和县文峰镇镇长、党委书记的职便，先后2次在办公室分别收受平和县建筑工程承包商黄某生送款3万元、4万元，共计7万元，为黄某生在文峰镇承建先行工程拨付工程款等方面提供帮助。被告人蔡福民收下上述款项，用于个人日常支出等。
以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证、控辩双方质证，法庭查证属实的以下证据证实：
1、黄某生承建平和县文峰镇先行工程龙柴线建设工程的证明、承建项目情况说明、记账凭证、蔡福民同意预付款的签名等相关书证，证实被告人蔡福民利用职便，为黄某生承建工程拨付工程款等方面提供帮助的事实。
2、证人黄某生的证言，证实1996年间，为感谢蔡福民为其承建工程及拨付工程的关照，其先后2次在蔡福民办公室分别送给蔡福民3万元、4万元，共计7万元。
3、被告人蔡福民供述，其所收受黄某生财物的时间、地点、金额、事由经过与黄某生的陈述可互相印证，并供述其为黄某生在承建工程拨付工程款等方面提供帮助，所收财物用于个人日常消费。
（七）2001年至2006年间，被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，先后5次在家中或办公室收受福建锦溪集团有限公司总经理蔡某其送款5.1万元，为蔡某其个人提拔及福建锦溪集团有限公司争取项目资金等方面供帮助。被告人蔡福民收下上述款项，用于个人日常支出等。其中：
1、2001年，被告人蔡福民在办公室收受蔡某其送款2万元。
2、1999年、2000年、2001年春节，被告人蔡福民先后3次在家中收受蔡某其贿赂款0.2万元、0.4万元、0.5万元，共计1.1万元。
3、2002年，被告人蔡福民在家中收受蔡某其送款2万元。
以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证、控辩双方质证，法庭查证属实的以下证据证实：
1、福建锦溪集团有限公司工商登记情况、平和县人民政府相关文件、争取项目资金文件、蔡某其干部履历表等相关书证，证实被告人蔡福民利用职便，为蔡某其个人提拔及争取项目资金等方面提供帮助的事实。
2、证人蔡某其的证言，证实2001年至2006年间，为感谢蔡福民对其企业及个人的关照和支持，其先后5次在蔡福民家中和办公室分别送给蔡福民2万元、0.2万元、0.4万元、0.5万元、2万元，共计5.1万元。
3、被告人蔡福民供述，其所收受蔡某其财物的时间、地点、金额、事由经过与蔡某其的陈述可互相印证，并供述其为蔡某其在提拔和争取公司项目资金等方面提供帮助，所收财物用于个人日常消费。
（八）2003年底，被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，在家中收受平和县农业局办公室主任黄某文经手的送款5万元，为平和县农业局原局长卢某海个人及平和县农业局日常工作等方面提供帮助。2010年初，被告人蔡福民听说卢某海等人被纪检部门调查后，为逃避处罚，以卢某业名义将该5万元捐给平和县政协。
以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证、控辩双方质证，法庭查证属实的以下证据证实：
1、平和县农业局2003年招待费明细表及相关财务凭证、蔡福民以卢某业名义将5万元捐给平和县政协的财务凭证、卢某海任免通知二张等相关书证，证实被告人利用职便，为卢某海及农业局日常工作提供帮助的事实以及蔡福民收受5万元的去向。
2、证人证言
（1）证人卢某海的证言，证实2003年底，为感谢蔡福民对其个人及农业局日常工作的关照和支持，其让黄某文在蔡福民家中送给蔡福民5万元。
（2）证人黄某文的证言，证实其按局长卢某海的要求，以农业局招待费或办公经费的名义，从农业局报出5万元，后其将该5万元送给蔡福民。
（3）证人卢某泉的证言，证实2010年2月间，时任平和县政协主席蔡福民让其到他办公室，交给其5万元，并让其用该5万元开一张捐款收据，捐款人姓名卢某业，开具时间写成2007年12月16日，其按照蔡福民的意思开了该张收据。
3、被告人蔡福民供述，其所收受黄某文财物的时间、地点、金额、事由经过与黄某文、卢某海的陈述可互相印证，并供述其为卢某海及农业局日常工作提供帮助。2010年初，卢某海被纪检部门调查后，其为逃避处罚，以卢某业名义将该5万元捐给平和县政协作为费用。
（九）2000年至2009年间，被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，先后7次收受平和县新雅包装有限公司负责人蔡某民送款共计4.3万元，为蔡某民公司在日常经营及争取国家项目资金等方面提供帮助。被告人蔡福民收下上述款项，用于个人日常支出等。其中：
1、2000年，被告人蔡福民和蔡某民一起到北京宣传蜜柚期间，收受蔡某民送款0.8万元。
2、2001年，被告人蔡福民和蔡某民一起到广州考察期间，收受蔡某民送款1万元。
3、2001年、2002年、2003年、2006年、2009年春节，被告人蔡福民先后5次在家中或办公室分别收受蔡某民送款0.5万元、0.8万元、0.2万元、0.8万元、0.2万元，共计2.5万元。
以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证、控辩双方质证，法庭查证属实的以下证据证实：
1、平和县新雅包装有限公司、福建省国农农业发展有限公司工商登记资料、进账单、收款收据争取项目资金相关财务凭证等相关书证，证实被告人蔡福民利用职便，为蔡某民公司在日常经营及争取国家项目资金等方面提供帮助的事实。
2、证人蔡某民的证言，证实2000年至2009年间，为感谢蔡福民对其企业的关照和支持，其先后7次在蔡福民家中或办公室或其他场所分别送给蔡福民0.8万元、1万元、0.5万元、0.8万元、0.2万元、0.8万元、0.2万元，合计4.3万元。
3、被告人蔡福民供述，其所收受蔡某民财物的时间、地点、金额、事由经过和蔡某民的陈述可互相印证，并供述其为蔡某民公司在日常经营及争取国家项目资金等方面提供帮助，所收财物用于个人日常消费。
（十）2000年至2003年间，被告人蔡福民利用担任平和县副县长的职便，先后5次在家中或办公室收受平和县阳山茶厂负责人何某能贿赂款共计4.2万元，为何某能经营的茶厂在日常经营及争取国家项目资金等方面提供帮助。被告人蔡福民收下上述款项，用于个人日常支出。其中：
1、2000年、2001年、2003年春节期间，被告人蔡福民先后3次在家中或办公室分别收受何某能送款1.2万元、1万元、0.6万元，共计2.8万元。
2、2002年间，被告人蔡福民在办公室收受何某能送款1万元。
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