广东省广州市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)粤01民终4214号
上诉人（原审原告）：广州森鹏物业管理有限公司，住所地广州市天河区。
法定代表人：李志强，该公司总经理。
委托代理人：徐颖雯，广东广信君达律师事务所律师。
委托代理人：陈埝，广东广信君达律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：广州市荔湾区景区管理中心，住所地广州市荔湾区。
法定代表人：刘光武，该中心主任。
委托代理人：王胜智，广东易春秋律师事务所律师。
上诉人广州森鹏物业管理有限公司（以下简称森鹏公司）因与被上诉人广州市荔湾区景区管理中心（以下简称荔湾景区中心）租赁合同纠纷一案，不服广州市荔湾区人民法院（2016）粤0103民初7168号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人森鹏公司上诉请求：1、撤销一审判决；2、改判确认森鹏公司无需按照《租赁合同》约定标准支付荔湾景区中心租金；3、改判荔湾景区中心退还森鹏公司合同押金256677元；4、改判荔湾景区中心赔偿森鹏公司损失580200元；5、荔湾景区中心承担本案所有诉讼费用。事实和理由：一、森鹏公司因荔湾景区中心违约而无法全面、正常经营涉案场地，森鹏公司签订《租赁合同》的目的落空，依法无需按约定标准支付租金。根据双方签订的《租赁合同》及广州市发展和改革委员会《广州市物价局关于明确发放停车场收费证明有关问题的函》等规定，森鹏公司经营涉案场地的用途仅限于停车场。森鹏公司应依法办理相关停车场经营证照，荔湾景区中心应进行协助并提供相关证明文件。签订《租赁合同》时，森鹏公司完全相信荔湾景区中心将严格按照合同约定及法律规定协助森鹏公司办理经营证照。森鹏公司做好了全面开放、经营停车场的准备，并为此投入了大量资金建设停车场、聘请员工。然而，《租赁合同》签订后，荔湾景区中心一直以种种理由拒不配合森鹏公司办理经营停车场的必要许可证照，导致森鹏公司始终未能持证经营。在此情况下，森鹏公司无法全面经营停车场，涉案场地长期处于半停业状态，森鹏公司负担了巨额的建设成某、人工成某及维稳压力。森鹏公司与荔湾景区中心签订《租赁合同》的目的是通过合法经营停车场获取收入，但荔湾景区中心未按《租赁合同》约定协助森鹏公司完成涉案场地的办证手续，导致森鹏公司承租涉案场地的目的落空。森鹏公司非但未能正常经营获得收入，反而因荔湾景区中心的违约行为遭受严重亏损，森鹏公司有权按照《租赁合同》及《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十七条以及第一百一十一条等规定拒绝按合同标准支付租金。然而，一审判决罔顾某湾景区中心的种种违约行为及森鹏公司的各项损失，认为森鹏公司一直占用两停车场，径行认定森鹏公司应当支付租金，缺乏依据，应当予以改判。二、荔湾景区中心隐瞒关键办证信息恶意扩大森鹏公司的损失，荔湾景区中心应当承担赔偿责任。本案一审中，荔湾景区中心向法庭提交了广州市规划局荔湾分局给广州市西关文化旅游发展有限公司（以下简称西关公司）的穗规荔湾[2014]126号复函，证明涉案场地可免领《建设工程规划许可证》。由此可见，荔湾景区中心早已通过旗下全资子公司西关公司知晓停车场免申领《建设工程规划许可证》。但荔湾景区中心在森鹏公司多次敦促其配合办理证照的情况下，竟只字未提相关办证信息。荔湾景区中心一直隐瞒办证重要信息，致使森鹏公司至今未能申领证照。此外，双方建立租赁合同关系后的一年里，荔湾景区中心从未向某甲公司催缴租金。在启动本案诉讼前，荔湾景区中心亦未与森鹏公司沟通解除合同、收回场地等事宜。很显然，荔湾景区中心有意制造、扩大森鹏公司的租金及经营损失。荔湾景区中心的行为已违反双方约定及诚实信用原则，其应赔偿森鹏公司的全部损失。根据森鹏公司提供的证据，森鹏公司的损失包括停车场的建设成某、人工成某等等。其中，森鹏公司购买了大量停车场设备、聘请了大量工人，为全面开放经营停车场进行了前期投入。但因荔湾景区中心违约，涉案场地一直无法取得经营证照，处于半停业状态。为避免解聘工人引发维稳事件，森鹏公司一直艰难承担已聘工人的工资费用。森鹏公司所投入的设备及人工成某等均无法回收，损失不断扩大。然而，一审法院罔顾某湾景区中心的种种违约行为，在缺乏法律和事实依据的情况下，以森鹏公司聘请了大量工人为由推断森鹏公司一直在经营涉案场地，并认为森鹏公司的前期投入属于占用涉案场地期间的“经营成某”，据此驳回了森鹏公司要求荔湾景区中心赔偿的诉请。三、《租赁合同》无法继续履行的原因完全在于荔湾景区中心，森鹏公司有权收回押金。如前所述，荔湾景区中心拒不协助办理涉案场地经营证照，恶意隐瞒办证信息以制造、扩大森鹏公司损失，荔湾景区中心对无法继续履行《租赁合同》负有重大过错。当前，双方均同意解除《租赁合同》，森鹏公司作为无过错一方，依法有权收回押金。一审法院认定森鹏公司构成根本违约并据此驳回森鹏公司收回押金的诉请，无任何法律及事实依据，完全错误。
被上诉人荔湾景区中心答辩称：不同意森鹏公司的上诉请求，同意一审判决，请求维持原判，驳回森鹏公司的全部上诉请求。双方签订的两份租赁合同是关于停车场场地的租赁合同，荔湾景区中心依照约定向森鹏公司提供了场地及荔湾景区中心现状持有的涉案场地文件，履行了出租人的基本义务，荔湾景区中心不存在任何违约行为。而办理停车场经营证照是森鹏公司自行承担费用所履行的义务，森鹏公司迟迟没有办理经营证照的责任应由森鹏公司自行承担。森鹏公司一直占有涉案场地，且一直进行着停车场的经营活动，但森鹏公司始终没有向某乙湾景区中心按照约定支付过租金，因此森鹏公司明显存在违约行为，无权要求荔湾景区中心退还保证金，而森鹏公司根本违约所造成的所谓损失，如果有也应当由森鹏公司自行承担。
2016年11月10日，森鹏公司向一审法院起诉请求：1、解除森鹏公司、荔湾景区中心双方签订的《停车场租赁合同》；2、确认荔湾景区中心存在根本违约行为致使不能实现合同目的，森鹏公司无需履行支付荔湾景区中心租赁租金的义务；3、荔湾景区中心退还森鹏公司预付的合同押金共计256677元；4、荔湾景区中心赔偿因不能实现合同目的导致森鹏公司的损失580200元；5、荔湾景区中心承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：荔湾景区中心是广州市荔湾湖公园、广州市醉观公园的上级主管部门。广东物资拍卖行有限公司受荔湾景区中心的委托，于2015年9月15日发布《拍卖告知书》，对广州市荔湾区荔湾湖公园（菱洲岛）停车场的租赁权、广州市荔湾区芳村大道中醉观公园（东门、南门）停车场的租赁权等进行拍卖。该《拍卖告知书》写明：二、委托人（即出租人）仅拥有该标的如下处分文件：1、荔府办[2012]48号印发《荔湾区国有物业租赁管理办法》；2、4个停车场招租范围的平面图；3、委托人出具的《停车场租赁合同》样本；4、委托人2015年9月1日出具的《关于停止荔湾湖公园北门停车场院公开拍卖的通知》。三、标的经营范围：仅限汽车保管。四、租赁期限为：3年[租赁起始时间具体以租赁双方签订《停车场租赁合同》为准]。五、租金标准：租赁期内第1年的月租金按拍卖会上拍卖成交的月租金计算，从第2年起每年的月租金均在上年度月租金的基础上递增5%，至合同期满。六、免租期：租赁期内，出租人均不向承租人提供免租装修期。七、租赁保证金：相当于第三年3个月的月租金数额。如承租人无违约，出租人在租赁期满或解除合同后，在承租人清缴全部应缴款项并将场地移交出租人之日起90天内将租赁保证金无息退回承租人。八、水电保证金：承租人应于本合同签订之日向出租人交纳1000元作为水电费保证金，出租人应在承租人完全撤场之日起一个月内将水电费保证金在扣除有关费用后无息退回承租人。十二、出租人为配合公园文明、规范管理，对承租人的其他要求：（1）、在拍卖成交后，租赁期内，承租人需在签订合同3个月内到相关管理部门自行办妥符合开业的一切证照，出租人只承担办理上述证照过程中出具相关手续的协助义务，所出具的手续只限于必须且能够由出租人出具的相关手续；同时，出租人仅以现状持有的权属或权源文件（如出租人仅持有复印件的，则仅负责出具与移交权属或权源文件的复印件）为限承担权属文件的出具义务。（2）、租赁期内，出租人须自行缴交办理上述相关证照所发生的一切税金、费用及经营中发生的税费，逾期办理上述相关证照则视作承租人弃权，出租人有权解除租赁合同，租赁保证金不予退还。（4）、租赁期内，承租人的设施及财物安全自行负责，承租人实行自主经营，自负盈亏，车辆停放安全责任等全部由承租人负责，如发生用或赔偿，亦全部由承租人承担；承租人必须按《劳动法》规定保障员工的合法权益，经营期间发生的劳资问题由承租人负全责，与出租人无关。（7）、租赁期间，拟招租场地应支付的水、电、电话、卫生、场地管理等费用全部由承租人自行承担；其中，承租人每月所用的水、电费按抄表数计量，按商业用途计费，并附加损耗分摊费。十四、付款时间：在双方签订《停车场租赁合同》当日，承租人须将租赁保证金、水电费保证金和首月租金给出租人。其后，承租人在每月5日前直接向出租人支付当月租金。承租人另须在拍卖成交之日起计五天内向本公司支付拍卖佣金[按首年（12个月计算）租金总额的5%]。十五、拍卖成交且在出租人收到买受人按约定划付的租赁保证金和首月租金后，承租人须与出租人签订内容如上述样本所示的《停车场租赁合同》，具体签订时间为：自出租人通知承租人签订合同之日起计7日内等等。森鹏公司法定代表人李志强在该《拍卖告知书》“经竞买人承诺并声明：本竞买人已收到并认真阅读了本厂拍卖会的《拍卖规则及注意事项》、《拍卖会拍卖标的》及本《拍卖告知书》。在此郑重承诺并声明：本竞买人参加此项标的竞拍，即对此标的作了充分的查实和了解。一旦竞得本标的，本竞买人愿意接受本场拍卖会的《拍卖规则及注意事项》、《拍卖会拍卖标的》及本《拍卖告知书》上的所有条款和内容。”的落款处签了名盖上森鹏公司的公章。
经过竞拍，森鹏公司以月租金成交价54000元竞得广州市荔湾区荔湾湖公园（菱洲岛）停车场的租赁权、以月租金成交价23000元竞得广州市荔湾区芳村大道中醉观公园（东门、南门）停车场的租赁权。2015年9月18日，森鹏公司与拍卖人广东物资拍卖行有限公司分别签订了两停车场租赁权的《拍卖成交确认书》。
2015年10月16日，荔湾景区中心（甲方）与森鹏公司（乙方）签订《停车场租赁合同》，约定：乙方在广州市荔湾区荔湾湖公园（菱洲岛）停车场租赁权的拍卖会上，经过公开竞价，取得场地三年租赁权，以人民币54000元作为该场地使用期内第一年的月租金标准；乙方在充分了解该场地的具体情况下，甲乙双方经友好协商，同意就下列事项订立本合同，以期共同遵守：广州市荔湾区荔湾湖公园（菱洲岛）停车场，车位数量43个（具体详见附图）；经营范围仅限汽车保管；上述场地租赁期限为3年，即自2015年11月1日至2018年10月31日止；租金按月计收，第一年月租金为54000元，从第二年起租金在上年度基础上开始递增，每年递增一次，递增幅度为5%。合同期间，因该经营场地使用产生的税、金、费全部由乙方自行向相关部门缴交。合同期间，因使用该场地而支付的水某、电费、电话费、卫生费等费用全部由乙方自行承担；租金按月结算，由乙方在每月5日前自行缴交当月租金给甲方；乙方在收到森鹏公司发出的其他费用缴纳通知书起5日内，向甲方缴纳相关费用，逾期缴交的应每日按照应付未付金额的千分之五支付滞纳金；乙方应于本合同签订之日向甲方交纳相当于第三年共3个月的租金即178605元作为租赁保证金，甲方应在租赁期满、乙方清缴全部应缴款项并将场地移交甲方之日起3个月内将租赁保证金无息退回乙方；乙方应于本合同签订之日向甲方交纳1000元作为水电费保证金，甲方应在乙方撤场之日起一个月内将水电费保证金在扣除有关水电费用后无息退回乙方；甲方以自身持有的相关证明文件为限，协助乙方办理相关经营许可证等工作，相关费用由乙方负责；乙方严格履行合同按时向甲方缴交费用；乙方按时办理经营许可证年审换证及购买停车保险等工作；合同的解除与终止：（一）合同期内，乙方因故退出经营场地，必须提前三个月书面告知甲方并征得甲方同意，结清各项费用后，双方签订书面协议解除合同，甲方将保证金在扣除有关费用后无息退回乙方；（三）、下列情况出现时，甲方可单方解除合同，收回场地，并没收保证金，造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任：乙方逾期交纳租金或根据本合同约定的乙方应支付的其他费用超过60天；（四）、合同解除或终止后，乙方应自合同解除或终止之日完全撤场，并将该场地及设施完整无损地交给甲方，双方办理场地及设施移交验收手续；场地建（构）筑物及乙方在承包期间进行的一切装修、绿化植物、固定设施（含水电设施）无偿归甲方所有，乙方不得拆除。乙方购买的设备（指可搬动的设备）归乙方所有；本场地招租拍卖公告或拍卖资料均为本合同的依据及有效组成部分。
同日，荔湾景区中心（甲方）与森鹏公司（乙方）签订《停车场租赁合同》，约定：乙方在广州市荔湾区芳村大道中醉观公园（东门、南门）停车场租赁权的拍卖会上，经过公开竞价，取得场地三年租赁权，以人民币23000元作为该场地使用期内第一年的月租金标准；乙方在充分了解该场地的具体情况下，甲乙双方经友好协商，同意就下列事项订立本合同，以期共同遵守：广州市荔湾区芳村大道中醉观公园（东门、南门）停车场，车位数量32个（具体详见附图）；经营范围仅限汽车保管；上述场地租赁期限为3年，即自2015年11月1日至2018年10月31日止；租金按月计收，第一年月租金为23000元，从第二年起租金在上年度基础上开始递增，每年递增一次，递增幅度为5%。合同期间，因该经营场地使用产生的税、金、费全部由乙方自行向相关部门缴交。合同期间，因使用该场地而支付的水某、电费、电话费、卫生费等费用全部由乙方自行承担；租金按月结算，由乙方在每月5日前自行缴交当月租金给甲方；乙方在收到森鹏公司发出的其他费用缴纳通知书起5日内，向甲方缴纳相关费用，逾期缴交的应每日按照应付未付金额的千分之五支付滞纳金；乙方应于本合同签订之日向甲方交纳相当于第三年共3个月的租金即76072.50元作为租赁保证金，甲方应在租赁期满、乙方清缴全部应缴款项并将场地移交甲方之日起3个月内将租赁保证金无息退回乙方；乙方应于本合同签订之日向甲方交纳1000元作为水电费保证金，甲方应在乙方撤场之日起一个月内将水电费保证金在扣除有关水电费用后无息退回乙方；甲方以自身持有的相关证明文件为限，协助乙方办理相关经营许可证等工作，相关费用由乙方负责；乙方严格履行合同按时向甲方缴交费用；乙方按时办理经营许可证年审换证及购买停车保险等工作；必须按照许可证经营范围从事车辆保管，严格执行物价部门的收费标准；乙方按时办理经营许可证年审换证及购买停车保险等工作；合同的解除与终止：（一）合同期内，乙方因故退出经营场地，必须提前三个月书面告知甲方并征得甲方同意，结清各项费用后，双方签订书面协议解除合同，甲方将保证金在扣除有关费用后无息退回乙方；（三）、下列情况出现时，甲方可单方解除合同，收回场地，并没收保证金，造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任：乙方逾期交纳租金或根据本合同约定的乙方应支付的其他费用超过60天；（四）、合同解除或终止后，乙方应自合同解除或终止之日完全撤场，并将该场地及设施完整无损地交给甲方，双方办理场地及设施移交验收手续；场地建（构）筑物及乙方在承包期间进行的一切装修、绿化植物、固定设施（含水电设施）无偿归甲方所有，乙方不得拆除。乙方购买的设备（指可搬动的设备）归乙方所有；本场地招租拍卖公告或拍卖资料均为本合同的依据及有效组成部分。
合同签订后，森鹏公司向荔湾景区中心分别支付了广州市荔湾区荔湾湖公园（菱洲岛）停车场的租赁权租赁保证金178605元、水电费保证金1000元，广州市荔湾区芳村大道中醉观公园（东门、南门）停车场的租赁权租赁保证金76072.50元、水电费保证金1000元，合计256677.50元。荔湾景区中心则依约将上述两停车场交森鹏公司经营使用。但森鹏公司至今没有向某乙湾景区中心缴交过上述两个停车场的租金。
又查，上述两停车场的《道路运输经营许可证》的有效期均是至2015年1月31日止，上述两停车场的《机动车停放保管服务收费证明》的有效期均是至2015年5月止。
2016年11月2日，森鹏公司向某乙湾景区中心发出《关于解除〈停车场租赁合同〉及要求补偿相关费用的函》，该函的主要内容有：“荔湾区景区管理中心：贵中心以种种借口，至今未能办妥停车场合法经营所需的包括经营收费许可证等的必要手续，致使我公司一直不能合法正常经营该两停车场。依据《停车场租赁合同》第七条第（五）款、第八条第（四）款的约定，贵中心就我方经公开拍卖的停车场租赁权所签订的租赁合同，因贵中心不能按照约定办理相经营许可证，致使合同不能依法履行，依据《合同法》相关规定，贵中心的行为已经属于根本违约。贵中心将属于特种行业，且必须前置办证许可经营的停车场委托进行公开拍卖，我方与贵中心签订停车场租赁合同后，贵中心一年多的时间仍不能办妥相关许可证，导致我方为该两停车场筹备经营前期投入及花费83万多元，贵中心依法应予合理补偿我方。故此，鉴于我方与贵中心签订的合同不能合法履行，贵中心在签订后存在根本违约行为，特函告贵中心解除贵我双方签订的两份《停车场租赁合同》。我方保留追究贵中心应予承担的赔偿责任。”
2016年10月28日，荔湾景区中心向一审法院分别提起（2016）粤0103民初6863号案、（2016）粤0103民初6864号案的诉讼，请求解除本案讼争的两停车场的租赁合同、由森鹏公司向某乙湾景区中心支付该两停车场的租金及拖欠租金的违约金等。2016年11月10日，森鹏公司向一审法院起诉，提起本案的诉讼。
在一审庭审中，荔湾景区中心提供了广州市规划局荔湾分局给西关公司的穗规荔湾[2014]126号复函，以此证明上述两停车场可免申领《建设工程规划许可证》。森鹏公司质证称荔湾景区中心当庭才提供给森鹏公司，可知荔湾景区中心是故意不履行配合森鹏公司办理相关证照的义务，荔湾景区中心的行为违约。森鹏公司提供了员工劳动合同及工资表，以证明森鹏公司员工工资、住宿费、投标考察费、场地的消防器材、设施等的投入共580200元。
一审法院认为：本案森鹏公司、荔湾景区中心双方争议的焦点在于，森鹏公司租赁的是涉案物业的“场地”还是“经营租赁权”。首先，根据《拍卖告知书》来看，荔湾景区中心展示拍卖标的为“停车场的租赁权”，且约定了证照由森鹏公司自行办理，荔湾景区中心负责协助义务。其次，森鹏公司、荔湾景区中心双方签订的两份《停车场租赁合同》分别约定了租赁地点为“广州市荔湾区荔湾湖公园（菱洲岛）停车场”、“广州市荔湾区芳村大道中醉观公园（东门、南门）停车场”，荔湾景区中心协助森鹏公司办理相关经营许可证等。荔湾景区中心提供场地，证照由森鹏公司自行办理，荔湾景区中心仅负协助义务，故荔湾景区中心提供租赁的是场地，对森鹏公司所称租赁的是“停车场经营权”，一审法院不予认可。
《拍卖告知书》以及《停车场租赁合同》明确约定，森鹏公司自行办理相关经营许可证照，由荔湾景区中心承担协助义务。而办理证照需要经营场地规划部门的规划证明及图纸等材料。虽然荔湾景区中心在《拍卖告知书》中有标示了拥有的处分文件且约定仅以自身持有的文件为限承担权属文件的出具义务，但从整个合同目的的实现，森鹏公司没有规划文件便无法取得证照，也无法实现其合同目的。从荔湾景区中心提供的函件证据可以看出涉案场地办理“停车场收费证明”不需要建设规划许可证等材料，但没有说不需要《道路运输经营许可证》，且该函系荔湾景区中心全资子公司西关公司所申请及披露，荔湾景区中心并未将该函载明的情况披露给森鹏公司所知，荔湾景区中心未能提供材料且协助森鹏公司办理《道路运输经营许可证》、《机动车停放保管服务收费证明》，导致森鹏公司无法持证经营，故对于合同的解除荔湾景区中心应当承担相应责任，但由于合同的解除问题，一审法院的（2016）粤0103民初6863号案、（2016）粤0103民初6864号案已经处理，故本案不再重复处理。
虽然森鹏公司无法持证经营，但森鹏公司一直占用两停车场，故森鹏公司仍应向某乙湾景区中心支付租金，森鹏公司诉请森鹏公司无需履行支付荔湾景区中心租赁租金的义务的诉讼请求，一审法院不予支持。
森鹏公司一直占用两停车场，也不向某乙湾景区中心缴纳租金，森鹏公司的行为构成根本违约，根据广州市荔湾区景区管理中心（甲方）与广州森鹏物业管理有限公司（乙方）签订的两份《停车场租赁合同》均是第九条：“（三）、下列情况出现时，甲方可单方解除合同，收回场地，并没收保证金，造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任：乙方逾期交纳租金或根据本合同约定的乙方应支付的其他费用超过60天。”的约定，森鹏公司诉请荔湾景区中心退还森鹏公司预付的合同押金即保证金共计256677元的诉讼请求，一审法院不予支持。
关于森鹏公司诉请荔湾景区中心赔偿因不能实现合同目的导致森鹏公司的损失580200元的问题。森鹏公司一直占用两停车场，也不交租金，也不将场地交还荔湾景区中心，无证据证明森鹏公司没有经营两停车场，也没有证据证明森鹏公司经营两停车场存在亏损。从森鹏公司提供的工人工资表可以看出，森鹏公司请了很多工人，从而证明森鹏公司一直在经营两停车场，否则森鹏公司无需请那么多工人，而工人工资是森鹏公司的经营成某，森鹏公司要求荔湾景区中心赔偿，没有事实和法律依据，一审法院不予支持；另，森鹏公司未能提供证据证明其对两停车场投入了什么，投入了多少钱；故森鹏公司诉请荔湾景区中心赔偿因不能实现合同目的导致森鹏公司的损失580200元的诉讼请求，没有事实依据，一审法院不予支持。
一审法院根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，于2016年12月23日作出判决：驳回广州森鹏物业管理有限公司的全部诉讼请求。案件受理费6084元，由广州森鹏物业管理有限公司负担。
本院二审认定事实：一审法院认定事实无误，本院予以确认。
二审期间，森鹏公司提交以下证据：1、录音光盘及文字整理资料，拟证明在森鹏公司的强烈要求下，荔湾景区中心才办理场地移交手续；2、荔湾景区中心停车场场地移交清单（荔湾湖公园、菱洲岛停车场）（原件），拟证明该停车场已经移交给荔湾景区中心；3、荔湾景区中心停车场场地移交清单（醉观公园东门、南门停车场）（原件），拟证明该停车场已经移交给荔湾景区中心。森鹏公司另表示对一审判决书第十页第二段倒数第二句“荔湾景区中心依约将上述两停车场交森鹏公司经营使用，但森鹏公司至今没有向某乙湾景区中心交过上述两个停车场的租金”有异议，荔湾景区中心并无依约交付场地，森鹏公司也没有经营使用。荔湾景区中心质证称：证据1录音没有征得被录音人的同意，因此取证形式不认可；录音文件中李志强所陈述的内容其观点荔湾景区中心不予认可，对录音内容真实性予以认可，但合法性、关联性不予认可；证据2、3真实性、合法性没有异议。森鹏公司二审期间申请证人陈某出庭作证，陈某陈述：其是森鹏公司的员工，2015年11月入职，负责停车场日常管理工作；菱洲岛、醉观公园停车场没有对外经营，因为没有营业执照；来景点参观的车，我们就让其停放车辆，几乎是景点内部人员的车辆，社会车辆基本上没有停在这里；停车场有些设施，有车进来要维持秩序，停车场卫生也是我们负责；森鹏公司是要将停车场交给荔湾景区中心的，但荔湾景区中心一直不理。荔湾景区中心质证称：证人是森鹏公司一方的员工，与森鹏公司之间有直接利害关系，不具备证明力，且也不属于新证据，但是该证人自述是2015年11月份入职已经去菱洲岛停车场工作，恰恰证明森鹏公司二审当庭陈述对一审判决书第十页第二段倒数第二句“荔湾景区中心依约将上述两停车场交森鹏公司经营使用，但森鹏公司至今没有向某乙湾景区中心交过上述两个停车场的租金”不予认可的异议是不成立的。
另查明，（2016）粤0103民初6863、6864号案判决双方签订的两份《停车场租赁合同》自2016年11月3日解除，森鹏公司向某乙湾景区中心交还场地、支付租金等。上述判决作出后，森鹏公司不服提出上诉，本院于2017年5月27日作出（2017）粤01民终3353、3354号民事判决，驳回上诉，维持原判。
再查，《道路运输经营许可证》的业户名称为西关公司，《机动车停放保管服务收费证明》亦系向西关公司发放。荔湾景区中心一审期间确认西关公司是其下属公司。广州市发展和改革委员会发给森鹏公司的《政府信息公开告知书》显示该委于2016年11月7日收到森鹏公司提出关于“办理‘机动车停放保管服务收费证明’所需资料、相关法律、政府行政法规等”的政府信息公开申请，其附件广州市物价局穗价[2008]212号、穗价函[2014]514号文件显示办理停车场收费证明应向价格主管部门提供规划部门的规划证明及图纸等相关文件。广州市规划局荔湾分局致西关公司的穗规荔湾[2014]126号复函，名称为《关于广州市西关文化旅游发展有限公司露天停车场建设问题咨询意见的复函》，落款日期为2014年4月28日。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百二十三条的规定，本院围绕当事人的上诉请求进行审理。
首先，关于合同是否解除以及应否支付租金的问题，荔湾景区中心在立案在先的（2016）粤0103民初6863、6864号案中已经提出相应诉讼请求，故对该问题本院不予重复审查处理。
其次，关于保证金应否退还的问题。《政府信息公开告知书》及附件内容显示，办理停车场收费证明需要规划部门的规划证明及图纸等材料。荔湾景区中心的下属公司西关公司曾办理《道路运输经营许可证》及《机动车停放保管服务收费证明》，且荔湾景区中心持有穗规荔湾[2014]126号复函，故荔湾景区中心应当了解办理涉案停车场相关证照可免于提供规划证明及图纸等材料。但荔湾景区中心未将穗规荔湾[2014]126号复函载明的情况告知森鹏公司，导致森鹏公司未能持证经营，对森鹏公司合同目的的实现造成一定程度上的不利影响，应对合同的解除承担相应责任。森鹏公司一直占用涉案场地而拒付租金确属不当，但亦属事出有因。现另案判决已认定合同解除，而造成合同解除并非森鹏公司单方原因，荔湾景区中心继续占有森鹏公司交纳的保证金缺乏理据，故森鹏公司上诉请求荔湾景区中心返还保证金256677元有理，本院予以采纳。
再次，关于森鹏公司主张的赔偿损失问题。首先，森鹏公司作为承租人，办理相关证照的主要义务在于其自身，但从森鹏公司向某乙湾景区中心发函的内容来看，其并未明确要求荔湾景区中心提供何种资料协助其办证，其也是在一审立案前三天才向广州市发展和改革委员会询问办理相关证照所需要的资料，故森鹏公司存在怠于履行其自身义务的行为。其次，森鹏公司实际占用涉案场地，其提供的证据不能证明停车场建设费用的支出，管理人员的工资等亦为其实际经营使用所产生，故一审法院驳回森鹏公司损失赔偿的诉讼请求并无不当，本院予以维持。森鹏公司关于损失赔偿的上诉请求缺乏理据，本院不予支持。
综上所述，上诉人森鹏公司关于返还保证金的上诉理由成立，应予支持；其他上诉理由不成立，本院不予支持。一审判决对保证金处理不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销广州市荔湾区人民法院（2016）粤0103民初7168号民事判决；
二、广州市荔湾区景区管理中心于本判决送达之日起十日内广州森鹏物业管理有限公司返还保证金256677元；
三、驳回广州森鹏物业管理有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费6084元，由广州森鹏物业管理有限公司负担4218元，由广州市荔湾区景区管理中心负担1866元；二审案件受理费12168元，由广州森鹏物业管理有限公司负担8436元，由广州市荔湾区景区管理中心负担3732元。
本判决为终审判决。
审判长 闫 娜
审判员 蔡粤海
审判员 曹佑平
二〇一七年六月八日
书记员 张 利