甘肃省白银市平川区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0403民初515号
原告：欧阳翠。
法定代理人：魏亚婧(系欧阳翠女儿）
委托诉讼代理人：欧阳霞。
委托诉讼代理人：李新，白银长征律师事务所律师。
被告：张众武。
委托诉讼代理人：陈平，甘肃正鼎律师事务所律师。
被告：吴守旗。
委托诉讼代理人：陈平，甘肃正鼎律师事务所律师。
被告：中国平安财产保险股份有限公司白银中心支公司，地址：白银市平川区兴平南路锦绣园住宅小区20号楼9号10号商铺。
法定代表人：王凌佩，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李积多。
被告：白银市平川区兴平路街道办事处。
法定代表人：王元，该办事处主任。
委托诉讼代理人：张晓梅。
原告欧阳翠与被告张众武、吴守旗、中国平安财产保险股份有限公司白银中心支公司（以下简称：平安财险白银支公司）、白银市平川区兴平路街道办事处（以下简称：兴平路街道办）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年3月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告欧阳翠的法定代理人魏亚婧及委托诉讼代理人欧阳霞、李新，被告张众武及其委托诉讼代理人陈平，吴守旗及其委托诉讼代理人陈平，中国平安财产保险股份有限公司白银中心支公司的委托诉讼代理人李积多，白银市平川区兴平路街道办事处的委托诉讼代理人张晓梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
欧阳翠向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告张众武承担交通事故全部民事赔偿责任。2.请求判令被告中国平安财产保险股份有限公司白银中心支公司承担全部保险责任，在交强险及商业责任险范围内赔偿原告医疗费366168元、营养费4360元（20元×218天）、伙食补助费8720元（40元×218天）、精神抚慰金50000元。3.请求判决被告吴守旗承担补充赔偿责任。4.请求判令被告平川区兴平路街道办事处承担补充赔偿责任。5.请求判令四被告承担本案诉讼费、鉴定费。6.补充诉讼请求：根据伤残鉴定结果承担伤残赔偿金462483元、护理费43384元、44132元、定残后护理费784400元、被抚养人（父母）生活费48665元、鉴定费2900元，合计1818312元。根据后期实际发生的康复费、后续治疗费承担计息赔偿责任。事实和理由：2016年5月26日，被告张众武驾驶×××号吉利牌小型轿车与原告驾驶的电动车左侧相撞，致原告受伤的交通事故。事发后，经平川交警大队白公交认字[2016]第00063号道路交通事故认定书认定，本次交通事故双方各自负同等责任。原告认为，该认定书事故责任认定错误，不能完全作为被告张众武承担民事赔偿责任、保险公司承担保险责任的证据，被告张众武应承担全部民事赔偿责任。首先，《道路交通安全法》第八条规定，国家对机动车实行登记制度，公安机关交通管理部门至今都未将被告驾驶的此类型电动车进行登记为机动车，列入机动车范围进行管理。司法鉴定中心只能鉴定车速，无权确认某类车是否是机动车，仅以事发时瞬间的车速就随意认定是否是机动车，超越了职权，显然违法。因此，在交通管理部门未将此类型的电动车列入机动车范围进行登记管理的，该车不属于机动车，事故认定书对机动车认定错误。其次，事故发生地并非交叉路口，平川交警队将事故地认定为交叉路口，进而适用有关交叉路口的通行规定，明显错误。再次，原告在事发前看到轿车与自己相距较远，最少20米，确认安全才转弯过马路的。由于轿车超速行驶，且未采取任何制动措施，才导致发生严重的交通事故。如果被告张众武当时采取了适当的制动措施，也不会导致原告重伤。所以，被告张众武应当承担全部民事赔偿责任，被告保险公司应当承担全部保险责任。本次交通事故致使原告重伤，自2016年5月26日在靖煤集团总医院住院治疗，2017年1月4日出院至今，原告完全丧失意识，近乎植物人，丧失劳动能力、生活能力，完全依赖他人护理。原告原本就是低收入家庭，本次交通事故更是雪上加霜，除巨额的医疗费用给原告家庭带来了沉重的经济负担外，原告后续的康复、护理费用也将花费巨大，原告家庭根本无力支付。根据《侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，四被告应当承担各自相应的赔偿责任。被告吴守旗是×××轿车车主，没有尽到管理者注意义务，将车辆交给被告张众武驾驶，导致发生事故，应当承担赔偿责任。被告兴平街道办长期安排原告在其管辖片区打扫卫生，事发当日，原告就是去打扫卫生，导致发生事故受到侵害，根据司法解释有关帮工人受到伤害的规定，被告兴平路街道办应当对此承担补充赔偿责任。×××号吉利牌小型轿车在平安财险白银支公司投保交强险、商业险，故被告平安财险白银支公司应当在保险限额内承担保险赔偿责任。
张众武辩称，事故发生属实，责任认定属实，车辆登记人是第二被告，实际用车人是第一被告。此次发生的事故不是我们愿意看到的。1、原告陈述的交通事故责任认定书错误，我们不认同，原告驾驶的电动车，被列入机动车范围，应按照机动车管理，交警的交通事故责任认定书合法、有效。原告没有经过驾驶培训，发生事故应承担相应的责任，我们也尊重和认可。我认为事故责任双方同等责任。2、第四被告依法应当承担相应的赔偿责任，在第四被告承担责任后，由保险公司在商业险范围内依法赔偿，剩余部分第一被告依法赔偿。3、精神抚慰金不应另行赔偿。关于原告主张的后续治疗费在本案中没有发生，在本案中不应支持。4、护理费应按5年计算，后期发生的由原告另行主张为宜。应按2016年的标准计算，不应以2017年的标准计算。5、张众武在事故发生后为原告缴纳医疗费36500元。
吴守旗辩称，事故发生属实，责任认定属实，被告不应承担任何责任，被告是登记车主，不是实际车主，我没有使用车辆，就转让给了张众武。依据相关法律规定，我再没有相应的法律条件下，不应承担任何责任。保险是我投的，投的是交强险和商业险。车辆是购买保险后转让的。事故发生后，我没有赔偿。
平安财险白银支公司辩称，事故发生无异议，责任认定书无异议，我公司愿在保险范围内赔付。我公司已经垫付医疗费92000元。
平川区兴平路街道办事处辩称，1.事故发生属实，我们认为我们不应承担任何责任，原告和我们不是帮工关系，原告是低保户，兴平社区安排低保户参加公益劳动，被告提到长期帮工不对。2.根据交警认定，事故发生是9时，我们要求是在8:30之前完成打扫卫生，时间不符。3.根据交通认定书，欧阳翠是由西向北转弯时发生的事故，如果是去打扫卫生，路线不符。4.事故发生现场没有任何打扫工具，根据以上所述我们不应承担任何责任。事故发生后，我们也发动捐款，通过慈善协会捐款12000元。
本院经审理认定事实如下：2016年5月26日，张众武驾驶×××号小型轿车沿复兴路由西向东行驶至南路小区门前路段，车前部与沿复兴路由西向北突然左转弯行驶的欧阳翠驾驶的比德文牌电动摩托车左侧相撞，造成致欧阳翠受伤，两车损坏的交通事故。事故发生后，欧阳翠被送往白银市平川区人民医院治疗，花去医疗费2027.54元。同日转院至靖远煤业集团有限责任公司总医院治疗，经诊断为：多发伤低血容量休克、急性重型颅脑损伤、弥漫性轴索伤、脑挫伤、蛛网膜下腔出血、右侧颧弓骨折、头皮血肿、腹腔积液、后腹膜血肿、左侧髂骨、髋臼上下缘坐骨及右侧趾骨粉碎性骨折、左侧髂关节脱位、左侧胫腓骨开放性骨折、全身多处软组织挫伤。住院223天，于2017年1月4日出院，花去医疗费338593.77元。2017年1月4日至2017年3月20日，欧阳翠分三次被送往靖远煤业集团有限责任公司康复医院治疗，共花去医疗费22806.57元，其中个人账户支付13246.81元。2017年3月20日，欧阳翠购买矫形器花去3000元。该事故经白银市公安局交通警察支队平川交警大队白公交认字[2016]第00063号道路交通事故认定书认定，张众武、欧阳翠负事故同等责任。白银市公安局平川分局交警大队委托甘肃中信司法鉴定所对欧阳翠驾驶的二轮电动车是否属于机动车进行判定，该所作出的结论为欧阳翠驾驶的二轮电动车属于机动车管理范畴。本案在审理过程中，欧阳翠申请对其伤残等级、定残前护理人数、定残后的护理依赖程度（级别）、护理期限进行鉴定，本院依法委托甘肃政法学院司法鉴定中心进行鉴定，该中心于2017年6月4日作出的鉴定结论为：欧阳翠因车祸所致损伤评定为二级伤残，定残前的护理依赖依赖程度为2人完全护理依赖，定残后的护理依赖程度评定为1人完全护理依赖，护理期限为20年。花去鉴定费2900元。×××号车的登记车主为吴守旗。×××号车在平安财险白银支公司投有机动车交通事故责任强制保险及30万元商业第三者责任保险，事故发生在保险期限内。事故发生后，张众武为欧阳翠支付医疗费36500元，平安财险白银支公司向欧阳翠支付92000元。本案在审理过程中，平安财险白银支公司与欧阳翠就平安财险白银支公司对欧阳翠的赔偿达成协议，内容为：中国平安财产保险股份有限公司白银中心支公司在×××号车机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿欧阳翠各项损失12万元，在商业险限额内赔偿欧阳翠各项损失30万元，以上共计42万元，已支付9.2万元，剩余32.8万元于2017年8月15日之前一次性付清。平安财险白银支公司在保险限额内全额赔付。
另查明，欧阳翠母亲王定翠生于1950年12月5日，其父亲欧梦江生于1950年1月25日，二人均为农业户口。欧阳翠兄弟姊妹4人。
欧阳翠为低保对象，白银市平川区人民政府平民发〔2014〕126号文件关于印发《白银市平川区城市居民最低生活保障操作规程》的通知规定，在就业年龄内有劳动能力的低保对象应当参加各类公益性劳动。兴平路街道办的兴平社区居民委员会的低保户义务劳动管理办法规定，社区安排每户低保户每月参加5次简单的公益劳动，要求在8:30之前对所负责路段进行清扫干净，每天卫生协管员8:30到8:40检查卫生，并向社区领导反映卫生情况。
证明上述事实的证据有：1.交通事故责任认定书；2.司法鉴定意见书；3.医疗费发票9张；4.原告父母欧梦江、王定翠身份证复印件及户口薄复印件；5.购买矫正器发票；6.鉴定费发票；7.住院病历；8.交强险保险单及商业险保险单；9.证明；10.机动车司法鉴定意见书；11.打款明细；12.保险单抄件；13.白银市平川区人民政府平民发〔2014〕126号文件关于印发《白银市平川区城市居民最低生活保障操作规程》的通知；14.兴平社区低保户义务劳动管理办法；15.原、被告双方在法庭上的陈述。上述证据经原、被告双方质证，本院审查，其内容真实，来源合法，与本案有关联性，本院对其法律效力予以确认，并在卷佐证。
本院认为，本案争议焦点之一是白银市公安局交通警察支队平川交警大队白公交认字[2016]第00063号道路交通事故认定书认定的责任是否适当。原告主张，该道路交通事故认定书错误，甘肃中信司法鉴定所无权鉴定某类车辆为机动车，事故的发生地也非为交叉路口。但在庭审中，原告提交的电动车合格证及电动自行车销售（保修）登记单不能证明欧阳翠驾驶的车辆为非机动车，对于为非交叉路口，原告未提交确实充分有效的证据予以证明，顾对原告的意见不予采纳。争议焦点之二是吴守旗是否应当承担赔偿责任。本案中，原告主张吴守旗为×××号车的实际车主，要求吴守旗承担补充赔偿责任，但其未举出证据证明吴守旗存在《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定的情形，顾对原告的主张不予采纳，本案中，吴守旗不应当承担赔偿责任。3.欧阳翠与兴平路街道办之间是否属于帮工关系。原告认为，欧阳翠与兴平路街道办属于帮工关系，要求兴平路街道办承担补充赔偿责任。本院认为，帮工人是指无常自愿为他人提供劳务的人，主要是指民间存在的助人为乐的义务帮工活动。本案中，欧阳翠的劳动非自愿行为，与兴平路街道办不属于帮工关系。现欧阳翠以帮工关系为由主张兴平路街道办承担补充赔偿责任没有事实依据，本院不予支持。
该起事故造成欧阳翠的损失有：医疗费353868.12元（2027.54元+338593.77元+13246.81元）；营养费2180元（每天10元，原告主张按218天计算，本院予以支持）；伙食补助费8720元（每天40元，原告主张按218天计算，本院予以支持）；伤残赔偿金462474元（按2017年甘肃省道路交通事故损害赔偿标准，按城镇居民人均可支配收入25693元/年，计算20年，再乘以伤残系数90%）；定残前护理费85557元（按2017年甘肃省道路交通事故损害赔偿标准，农、林、牧业年人均收入41861元/年计算，从2016年5月26日计算至定残前一日2017年6月3日，共计373天，计算2人）；定残后护理费209305元（按2017年甘肃省道路交通事故损害赔偿标准，农、林、牧业年人均收入41861元/年计算，本院酌定先支持5年，计算1人）；被抚养人生活费44220.09元（按2017年甘肃省道路交通事故损害赔偿标准，按农村居民人均年生活消费性支付7487元/年计算，王定翠的被抚养年限计算13年7个月，4人抚养，在乘以伤残系数90%，抚养费为22882.14元。欧梦江计算12年8个月，4人抚养，抚养费为21337.95元）；误工费42778.5元（按2017年甘肃省道路交通事故损害赔偿标准，农、林、牧业年人均收入41861元/年，计算至定残前一日，共373天）；鉴定费2900元；矫形器费用3000元。精神抚慰金本院酌情支持1万元，以上共计1225002.71元。该起事故欧阳翠与张众武承担事故的同等责任，被告张众武驾驶的×××号车在平安财险白银支公司投有机动车交通事故强制责任保险，对于欧阳翠的损失，合理部分应该由保险公司在机动车交通事故责任强制保险限额内予以承担，即平安财险白银支公司承担12万元（机动车交通事故责任强制保险死亡伤残赔偿限额为110000元，医疗费用赔偿限额为10000元）。对于超出部分1105002.71元（1225002.71元-120000元），则应由事故责任各方根据其在事故中的过错比例承担责任。张众武负事故的同等责任，应承担50%的民事赔偿责任，即赔偿欧阳翠各项损失，552501.36元（1105002.71元×50%）。因DP2169号车在平安财险白银支公司投有30万元的商业险，平安财险白银支公司应赔偿欧阳翠各项损失30万元。张众武应向欧阳翠赔偿的数额为252501.36元（552501.36元-300000元）。则张众武应赔偿欧阳翠各项损失252501.36元，减去已支付的36500元，还应向欧阳翠支付赔偿款216001.36元。原告主张的后期实际发生的康复费、后续治疗费可待实际发生后另行提起诉讼处理。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定判决如下：
一、张众武于本判决生效后十日内赔偿欧阳翠各项损失216001.36元；
二、驳回欧阳翠对吴守旗、白银市平川区兴平路街道办事处的诉讼请求。
案件受理费21164.81元，减半收取10582.4元，原告欧阳翠负担5332.4元，由被告张众武负担5250元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。
助理审判员 张志花
二〇一七年八月十日
书 记 员 马天丽