广东省四会市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肇四法民一初字第223号
原告（反诉被告）：广东省四会市某某大厦，地址：广东省四会市.
法定代表人：曾冬新。
委托代理人：马晓阳，四会市公职律师事务所律师。
委托代理人：冯松斌，广东圣禾律师事务所律师。
被告（反诉原告）：骆某勇，男，汉族，住址：广东省四会市.
委托代理人：骆某志，男，汉族，住址：广东省四会市.
委托代理人：肖咏静，广东西江律师事务所律师。
原告广东省四会市某某大厦诉被告骆某勇房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年1月22日立案受理后，被告于同年4月1日提出反诉，本院经审查决定合并审理并依法适用普通程序分别于同年4月3日、5月25日公开开庭进行了审理。原告的法定代表人曾冬新、委托代理人马晓阳，被告委托代理人骆某志、肖咏静到庭参加诉讼。2015年6月9日，被告向本院提出评估申请书，请求对其投入的装修、设备等资产进行价格评估，经审查，本院同意被告的评估申请，案件中止审理。2016年12月16日、27日，肇庆永辉价格事务所有限公司和深圳市鹏盛星辉资产评估事务所分别出具评估报告书，案件恢复审理并于2017年1月15日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的法定代表人曾冬新、委托代理人冯松斌，被告委托代理人骆某志、肖咏静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，四会某某大厦主楼及甲楼、乙楼、丙楼、丁楼，均系国有资产，由原告代为管理。2006年12月31日，原告将其所有的四会市某苑山庄1、2栋别墅出租给被告开办某豪俱乐部，租赁期限为2007年1月1日至2026年12月31日，现已停业。近年来，群众经常投诉上述房屋因年代久远，风化侵蚀严重，加上周边山体陡峭，护坡砖石基础薄弱，隐患严重，存在塌方倾斜的危险，严重影响周边200多户1000多名群众的生命财产安全。现每逢阴雨、恶劣天气，原告、某街道办事处、市国土局及市安委办等部门都要组织人员排查险情，疏散周边居民。2014年7月28日，经上级主管部门批准，四会市外事侨务局委托广州智弘建筑物检测与鉴定技术有限公司，对上述房屋的主体结构进行抗震性能鉴定。经鉴定，上述房屋的抗震性能不能满足6度设防类（丙类）建筑抗震设防要求，自然灾害来时，难以保证山下居民的生命财产安全，建议对该房屋进行拆除处理等等。同时，经委托广东省工程勘察院对上述别墅所在的四会市某街道某岗进行地质灾害隐患点地质灾害危险性评估，评估结论为上述房屋所在地块致灾作用的主导因素是岩土体工程地质条件；激发因素为人类工程活动和气象水文；其余为从属因素；地质灾害危险性评估评估等级确定为一级；评估区已发崩塌地质灾害类型为崩塌、地裂缝，其危险性、危害性均为大；评估人类工程活动和自然因素可能引发或加剧及周围居民和构筑物遭受的为崩塌/滑坡，其危害性大，危险性大等等；建议对该边坡顶进行卸载处理等等。为了避免事故发生，保障周边群众的生命财产安全，原告与被告多次协商，要求解除合同，对上述别墅进行拆除处理，协商未果。根据《商品房租赁管理办法》第六条规定，有下列情形之一的房屋不得出租：……（二）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的……。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》第二十六规定,合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。综上，原、被告之间的租赁合同已不具备继续履行的客观条件，强行履行随时会给周边群众造成重大生命财产损失，原告依法可请求法院解除合同。
为了维护别墅周边广大群众的生命财产安全，起诉请求：一、判令解除原、被告之间的租赁合同。二、判令被告自行撤场，将承租别墅退还原告。三、判令被告承担本案的全部诉讼费用。
原告向本院提交以下证据：
1、企业法人营业执照、组织机构代码证、聘任通知及身份证，证明原告主体适格。
2、个体工商户营业执照及身份证。证明被告主体适格。
3、租赁合同，证明原告将四会市某苑山庄1、2栋别墅（即某某大厦丙楼）出租给被告经营某豪俱乐部的事实。
4、国有土地使用证、房地产权证及房地产他项权证，证明四会市某苑山庄1、2栋别墅（即某某大厦丙楼）系原告的合法财产。
5、关于整治某岗及山顶楼房安全隐患的请示及批复，证明某街道办事处、市外事侨务局、市国土局等相关部门向市政府反映四会市某苑山庄1、2栋别墅（即某某大厦丙楼）危险隐患大的事实。
6、房屋安全鉴定报告，证明经鉴定四会市某苑山庄1、2栋别墅（即某某大厦丙楼）不满足6度设防类（丙类）建筑抗震设防要求，自然灾害来时，难以保证山下居民的生命财产安全，建议对该房屋进行拆除处理等等的事实。
7、四会市某街道某岗地质灾害隐患点地质灾害危险性评估报告，证明四会市某苑山庄1、2栋别墅（即某某大厦丙楼）所在地被评为地质灾害危险性评估等级确定为一级，建议对该边坡坡顶进行卸载处理的事实。
8、四会市某街道某岗地质灾害隐患点治理工程勘查报告，证明治理时建议对部分紧邻坡顶的建筑物先行拆除的事实。
被告辩称：原告诉求解除合同，是缺少法定及约定事由的。原、被告并没有约定对合同进行解除，虽然原告以合同法解释的26条主张解除合同，但这与法律及本案事实不符。原告主张诉求主要提交的《房屋安全鉴定报告》、《四会市某街道某岗地质灾害隐患点治理工程勘查报告》、《四会市某街道某岗地质灾害隐患点地质灾害危险性评估报告》三份报告，根据相关鉴定机构的复函，本案建筑物并不存在必须要进行拆除处理的事实依据。原告以鉴定报告相关内容主张解除合同是违反事实及法律依据的，请求法院不予支持。本案的事实是原告提供的租赁物存在安全隐患，依据合同法第107、216条的规定及双方签订的租赁合同第4条第一点约定，租赁期间原告作为出租方，应保证出租物正常及可使用的状态，否则原告应对因此造成被告的损失承担赔偿责任。
被告反诉称：2006年12月31日，反诉人与被反诉人签订《四会市某苑山庄1、2栋别墅租赁合同书》一份，约定：被反诉人将其所有的四会市某苑山庄1、2栋别墅出租给反诉人经营四会市某豪俱乐部；租赁期限为从2007年1月1日起至2026年12月31日止（为期20年）。从2007年1月1日至2011年12月31日每年租金为人民币108000元（其中2007年1月1日至2007年5月1日共四个月免交租金作反诉人装修期）。从第五年开始，每伍年递增租金5%，即2012年1月1日至2016年12月31日的每年租金为113400元，以此类推。同时，该合同第四条违约责任第1点约定：若甲方（即被反诉人）中途违约不能实施，甲方要付出如下经济责任：一是要赔偿乙方（即反诉人）所投入的装修费用；二是要赔偿乙方相应的经济损失。合同签订后，反诉人即按照约定履行合同，依约按时向被反诉人交纳租金。但是，2014年4月上旬，被反诉人突然致电反诉人要求立即停止四会市某豪俱乐部的一切经营活动。理由即为“案涉租赁物存在安全隐患，现正值雨季，为排除并防止安全隐患事故的发生，并保证周边居民的人身、财产安全。经市政府指示，本单位需对该租赁物及周边山体进行安全整治，故请你务必在雨季来临之前停止四会市某豪俱乐部的营业”。同时，被反诉人还声称“对于停业期间给四会市某豪俱乐部（即反诉人骆某勇）所造成的租金损失、营业损失（含停业期间的工人工资）、设备设施及装修损失等赔偿问题，待整治完结后由本单位与你协商解决”。反诉人在接到该电话通知后，本着以人为本、服从大局的态度从2014年4月13日停业至今。但是事后，反诉人却未见有任何人员来治理该安全隐患。期间，反诉人曾多次亲往及致函、致电的方式要求被反诉人及时对案涉租赁物进行安全整治，以便尽快恢复四会市某豪俱乐部的经营。然而时至今日，已长达一年的时间，被反诉人仍未对案涉租赁物进行安全整治，以致四会市某豪俱乐部长期处于停业状态，并导致俱乐部内的装修及设备设施发生严重霉变，损失惨重。同时，由于俱乐部长期停业，现已造成反诉人数百万元的营业损失（含停业期间的工人工资）、租金损失、装修及设备设施损失等。反诉人认为，依据《合同法》第二百一十六条“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。”以及第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”等相关法律法规的规定，以及案涉租赁合同第四条第1点约定：“若甲方（及被反诉人）中途违约，使合同不能实施，甲方要付出如下经济责任：一是要赔偿乙方（即反诉人）所投入的装修费用；二是要赔偿乙方相应的经济损失。”租赁期间，作为出租人的被反诉人应保证案涉租赁物处于正常的可使用和安全的状态，否则被反诉人应承担违约责任并赔偿由此给反诉人造成的损失。但结合本案事实，被反诉人显然没有尽到上述义务，应依法承担违约责任，对因其违约行为而致反诉人无法行驶租赁权所造成的一切经济损失承担全部赔偿责任，其中包括装修费用及设备、设施损失人民币9366769.22元、营业损失（含停业期间的工人工资）人民币300万元，以及退还租赁保证金人民币50000元即退还反诉人停业期间的租金38350元。
综上所述，鉴于被反诉人的违约行为显然已给反诉人造成了巨大的经济损失，反诉请求：1、判令被反诉人立即退还反诉人租赁保证金人民币50000元；2、判令被反诉人立即退还反诉人租金人民币38350元；3、判令被反诉人赔偿反诉人装修费用及设备、设施损失人民币9366769.22元。4、判令被反诉人赔偿反诉人营业损失（含停业期间的工人工资）人民币300万元（按每月25万元计，自2014年4月起暂计至2015年3月止，此后的依此计至租赁合同实际解除日止）；5、本诉及反诉诉讼费均由被反诉人承担。
被告答辩及反诉提交以下证据：
1、被告的身份证、营业执照、组织机构代码证，证明反诉人的诉讼主体资格。
2、四会市某苑山庄1、2栋别墅租赁合同书，证明被反诉人案涉租赁物出租给反诉人经营四会市某豪俱乐部以及被反诉人提供的租赁物存在安全隐患，致反诉人不能行使租赁权构成严重违约的事实等。
3、关于尽快落实山体滑坡隐患事故处理的报告、请求落实山体滑坡隐患事故整治的报告、关于某岗山体滑坡安全隐患问题的回复、通知、律师函，证明案涉租赁物存在安全隐患，以及被反诉人以安全整治为由要求反诉人停业，致反诉人不能行使租赁权，被反诉人构成严重违约的事实等。
4、租金收据，证明因被反诉人违约致停业，被反诉人应退回停业期间所收取租金的事实。
5、四会市某豪俱乐部（某乐）广告工程制作清单、收据等装修费用及设备、设施损失凭证，证明因被反诉人严重违约造成反诉人装修费用及设备、设施损失的事实。
6、利润表、某豪俱乐部2014年1月份营业费用明细表，证明因被反诉人严重违约造成反诉人营业收入损失的事实。
原告针对被告提出的反诉辩称：一、《四会市某苑山庄1、2栋别墅租赁合同书》约定反诉人应依法经营、依法纳税。反诉人在经营期因违法经营多次被公安机关处罚，已事先违反了合同约定，其要求退还50000元保证金无法律依据。二、至起诉时止，我方与反诉人的租赁关系仍未解除，租赁房屋一直由反诉人占有、使用，且反诉人停业也并非我方的原因造成，而是因为其违法经营多次被公安机关处罚，后因生意清淡自行停业。故反诉人要求我方退还38350元租金无事实及法律依据。三、反诉人提供的装修费及设备、设施损失9366769.22元的相关证据均属伪造，我方不予认可。1、反诉人提供的四会市某豪俱乐部(某乐)广告制作费108798.9元仅有收据，无正规发票，对其真实性不予认可。2、反诉人提供的四会市东城区东航电脑科技中心出具的购买电脑、传真机、扫描机等设备共计花费31460元，只有收据无发票，对其真实性不予认可。3、反诉人提供的四会市东城区置业玻璃工艺出具的149392.5元的工程费，只有收据无发票，对其真实性不予认可。4、反诉人提供的四会市长晟智能科技有限公司出具的监控工程款收据53120元，只有收据无发票，且经手人的签名错误，收据上的签名为“黄伟叶”，而上述公司的法定代表人为“黄伟业”，属典型性的伪造证据，对其真实性不予认可。5、反诉人提供的购买四会市城中区丰泽电器商行索尼VPL-
ES5投影机签订合同时间是2013年2月28日，合同约定合同签署后甲方先支付总价的90%，而反诉人提供的收据的付款时间却是2013年2月26日，即付款在签合同之前，且该笔款项共计77400元仅有收据无发票，属典型的伪造证据，对其真实性不予认可。6、反诉人提供的永安水电消防工程有限公司结算表、工程合同及收据均发生在2012年，而该公司早已于2009年7月7日就已经注销，试问一个已经注销的公司何来资质承接消防工程业务，且总工程款合计579321.3元，仅有收据无发票，属典型的伪造证据，对其真实性不认可。7、反诉人提供的红日俱乐部转让协议及521800元的收据无发票，且合同中冯永坚的签名与在2004年11月20日承租《四会市银菀山庄1、2栋别墅租赁合同书》中的签名有较大区别应属仿造，对其真实性不予认可。8、反诉人与美易沙发床垫厂于2012年12月28日签订《订造沙发合同》，合同书中约定的付款方式为材料和人员进场付30%……，而反诉人提供的收据反映的收款日期是2012年1月2日、1月26日、3月28日，均在合同未签订之前已收款，且总金额232000.00元的的工程仅有收据没有发票，该证据也系典型的伪造证据对其真实性不予认可。9、反诉人提供的向四会市城中区丰泽电器商行购买KTV音响设备工程款共计793850元仅有收据无发票，对其真实性不予认可。10、反诉人提供的《某豪俱乐部KTV室内灯光工程》于2012年12月25日签订协议，总金额273700元，按约定是合同签定3天内支付30000元订金，而反诉人提供的收据却是2012年12月12日就支付了订金，且收据基本连号无正式发票，对其真实性不予认可。11、反诉人提供的与肇庆市端州区微视电脑经营部于2012年12月25日签订的《视易点歌系统》合同书总金额187630元，仅有收据没有发票，对其真实性不予认可。12、反诉人提供的2012年10月16日与四会市新艺城装饰工程有限公司签订的总工程款为5250326元的《装饰工程施工合同》、相关结算及收据，因四会市新艺城装饰工程有限公司早已于1997年7月2日吊销，上述材料均为伪造，对其真实性不予认可。13、反诉人提供的2012年9月23日四会市钜虹土石方工程有限公司签订的《建筑工程承包合同》，合同金额636850元及基本连号的收据，无发票，且该公司的法人为骆某志，与案件有直接利害关系，上述材料均为伪造，对其真实性不予认可。14、反诉人提供的四会市城中区丰泽电器商行的同一款收据，收据编号为3038233的出据日期为2009年5月25日，编号为3038240的出据日期为2009年5月8日，也就是说编号在后的出据时间还早，故上述材料均为仿造，不予认可。15、对反诉人自行制作的利润表、营业费用明细表，无相应的明细及发票予以支付，均不予认可。四、反诉人提出营业损失300万元无相应的证据予以证实，且反诉人停业是因为其违法经营多次被公安机关处罚，后因生意清淡自行停业，故对其提出的营业损失300万元不予认可。
综上所述，反诉人提出的相应诉求均无事实及法律依据，且所有证据均系伪造，属典型的恶意诉讼，请求依法驳回被告的反诉请求。
审理期间，被告向本院补充提交以下证据：1、协议书；证明双方就解决《四会市某苑山庄1、2栋别墅租赁合同书》涉及的租赁物拆除及被告租赁后的投资评估、补偿的相关约定。2、承诺书，证明双方就评估费达成的协议。3、关于对评估结果确认函，证明双方对深圳市鹏盛星辉资产评估事务所出具的评估报告书共同确认的事实。4、安装变压器费用收据，证明原告收取被告一万元费用的事实。
经审理查明，2006年12月31日，被告（反诉人）与原告（被反诉人）签订《四会市某苑山庄1、2栋别墅租赁合同书》，约定：原告将其所有的四会市某苑山庄1、2栋别墅出租给被告经营四会市某豪俱乐部；租赁期限为从2007年1月1日起至2026年12月31日止（为期20年）。从2007年1月1日至2011年12月31日每年租金为人民币108000元（其中2007年1月1日至2007年5月1日共四个月免交租金作反诉人装修期）。从第五年开始，每伍年递增租金5%，即2012年1月1日至2016年12月31日的每年租金为113400元，以此类推。同时，该合同第四条违约责任第1点约定：若甲方（即被反诉人）中途违约，使合同不能实施，甲方要付出如下经济责任：一是要赔偿乙方（即反诉人）所投入的装修费用；二是要赔偿乙方相应的经济损失；第五条第3点约定：如受到不可抗拒的自然灾害，或因国家法律、政策变动，致使乙方不能继续经营履行本合同的，双方可协商终止合同，甲方应把保证金归还乙方。合同签订后，双方均按照约定履行，被告向原告交纳了保证金50000元。2011年5月5日，因案涉租赁物存在安全隐患，被告向原告、四会市国土局、市侨务局提出《关于尽快落实山体滑坡隐患事故处理的报告》，请求对相关隐患进行整治。2014年6月7日，被告再次提出类似报告。原告主管部门及相关行政主管部门就租赁物所处山体存在安全隐患问题分别作出报告或处理意见。同年6月13日，市侨务局作出《关于某岗山体滑坡安全隐患问题的回复》，以四会市某豪俱乐部所处的建筑物基础差，山体滑坡风险大，而且违章搭建，安全隐患严重，要求某豪俱乐部立即停业整顿。期间，被告交付2014年4月-6月份租金28350元及7-9月份部分租金10000元。2014年8月，受四会市侨务局委托，广州智弘建筑物检测与鉴定技术有限公司作出《房屋安全鉴定报告》，广东省工程勘察院分别作出《四会市某街道某岗地质灾害隐患点地质灾害危险性评估报告》和《四会市某街道某岗地质灾害隐患点治理工程勘查报告》，因存在安全隐患，建议对该租赁物进行拆除处理及对该边坡坡顶进行卸载处理。同年10月29日，原告在租赁物外围拉上警戒线及警示牌并通知被告，同年12月24日，被告委托广东西江律师事务所向原告发出《律师函》。2015年1月22日，原告提起本案诉讼并提出上列诉讼请求。2015年3月10日，原告向被告发出《通知》，提出对租赁物进行拆除处理和对边坡坡顶进行卸载处理，要求被告在收到该通知后七日内就相关补偿事宜向原告提交书面材料，与原告共同委托有资质的鉴定公司对某豪俱乐部的装修现存价值进行评估。
本案审理期间，双方均要求就解决纠纷进行调解。2016年1月3日，双方自愿签订《协议书》，约定：一、甲方（被告）同意乙方（原告）立即对租赁物进行拆除处理。二、鉴于甲方已同意对租赁物进行拆除处理，就拆除处理造成甲方的装修费用（含消防工程）及设备、设施损失，乙方承诺愿按以下方式处理：1、由住建部门牵头组织国资、某某大厦、租赁方等相关部门到现场对某豪俱乐部的装修及装饰等用材进行清点丈量及登记并由甲、乙双方签字确认。2、对于装修费用损失（含消防工程），乙方对上述确认的材料中列明的装修项目、装修材料（包括担不限于材料品牌、单价等）、工程量、人工费单价等均予以确认，并同意前述工程按甲方原投入时的工程造价为基准由法院依法委托相关合法鉴定机构进行造价评估，并确认甲方的装修费用损失。评估费用由乙方承担。3、对于电器设备、设施损失，乙方同意由法院依法委托相关合法鉴定机构对已经双方清点的电器设备、设施甲方原投入时的购置价格进行价格评估，并确认甲方的设备、设施损失。评估费用由乙方承担。4、对于其他设备、设施损失，包括沙发窗帘、LED灯、监控系统、招牌等（以双方清点的数量为基准），乙方同意由法院依法委托相关合法鉴定机构对经双方清点后的前述设备、设施甲方原投入时的购置价格进行价格评估，并确认甲方的设备、设施损失。评估费用由乙方承担等条款。签订该《协议书》后，原告即对相关租赁物进行了拆除处理。2016年8月15日，经协调，双方同意音响、监控、电器等设备设施设定评估基准日为2012年1月（会议纪要）。之后，按照《协议书》约定，由本院委托肇庆永辉价格事务所有限公司对被告的四会市某豪俱乐部的一批设备物品进行评估，该事务所作出评估报告初稿后，原告以本次评估没有考虑资产的折旧问题，没有考虑资产的现时价值，评估价值远远高于实际价值为由，于2016年11月18日提出书面异议书，同月28日，该事务所作出《复函》，并作出肇永价评字第【2016】S1214号评估报告书，价格评估结论：现估该标的在价格评估基准日（2012年1月）的价格总额为2477130元。另双方按照《协议书》约定，共同委托深圳市鹏盛星辉资产评估事务所对被告的四会市某豪俱乐部的二次装修、土建工程、消防工程、广告工程、玻璃装饰工程、设备资产市场价值资产进行评估，2016年12月27日，该事务所作出深鹏盛评估报字2016290号资产评估报告书，评估结论：确定评估对象在评估基准日的市场价值人民币6027488元。同日，双方签订《关于对评估结果确认函》共同确认该评估结果。原告同时就两项评估费用共92000元（被告已支付）的处理作出《承诺书》。经庭审调解，双方未能就相关赔偿问题达成共识。
以上事实，有原告提交的起诉状、反诉答辩，被告提交的反诉状，经庭审核对、质证的双方提交的证据，相关评估报告以及庭审笔录、调解笔录等证实。
本院认为，本案为房屋租赁合同纠纷。一、原告与被告自愿签订的《四会市某苑山庄1、2栋别墅租赁合同书》没有违反法律规定，是合法有效的合同，合同当事人应按照合同的约定全面履行各自的义务。租赁合同生效后，因原告提供的租赁物存在重大安全隐患，需要对租赁物进行拆除处理和对边坡坡顶进行卸载处理，并因此导致合同无法继续履行，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十六条“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途”和该法第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，对导致合同无法继续履行而造成被告的损失，原告应承担相应的违约责任。二、2016年1月3日，双方自愿签订《协议书》约定：被告同意原告立即对租赁物进行拆除处理；双方并就拆除租赁物处理所造成被告的装修费用（含消防工程）及设备、设施损失的评估、赔偿等事项达成共识。原告亦在签订该协议书后对租赁物进行了拆除处理。据此，本院认定双方签订的《四会市某苑山庄1、2栋别墅租赁合同书》已于2016年1月3日协议解除。三、关于租赁合同解除所造成被告的装修费用（含消防工程）及设备、设施、合同保证金、租金、营业损失等损失问题。1、肇庆永辉价格事务所有限公司作出的肇永价评字第【2016】S1214号评估报告书【价格评估结论：现估该标的在价格评估基准日（2012年1月）的价格总额为2477130元】及深圳市鹏盛星辉资产评估事务所作出的深鹏盛评估报字2016290号资产评估报告书【评估结论：确定评估对象在评估基准日的市场价值人民币6027488元】均由有资质的评估机构，按照双方2016年1月3日签订的《协议书》和《会议纪要》的约定作出，本院予以采纳。原告对肇永价评字第【2016】S1214号评估报告书提出的抗辩理据不足，不予采纳。据此，本院认定因租赁合同解除所造成被告的装修费用（含消防工程）及设备、设施损失为8504618元。2、按照《四会市某苑山庄1、2栋别墅租赁合同书》约定，被告交付的合同保证金50000元在合同解除时原告应予退还。3、2014年6月13日，原告的主管部门市侨务局作出《关于某岗山体滑坡安全隐患问题的回复》，要求某豪俱乐部立即停业整顿，故对被告已交付的2014年4月-6月份租金28350元及7-9月份部分租金10000元，综合造成被告停业的因素，原告应退还其中的10000元。4、被告主张的营业损失证据不足，且因违约行为原告已经承担了上述违约责任，对被告该项诉求不予支持。5、根据原告出具的《承诺书》，评估费用共92000元（被告已支付）原告应返还给被告。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十六条和【最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释】第九十条的规定，判决如下：
一、确认原告广东省四会市某某大厦与被告骆某勇于2006年12月31日签订的《四会市某苑山庄1、2栋别墅租赁合同书》已于2016年1月3日解除。
二、原告广东省四会市某某大厦应于本判决生效之日起三十日内支付被告骆某勇因租赁合同解除所造成的装修费用（含消防工程）及设备、设施损失共8504618元；退还被告合同保证金50000元及租金10000元。
三、驳回被告的其他反诉请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费100元、反诉受理费96530元，由原告负担58000元，被告负担38630元。评估费共92000元由原告在履行本判决时一并支付给被告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审 判 长 周志坚
人民陪审员 邹龙辉
人民陪审员 张荔敏
二〇一七年三月二日
书 记 员 吴静文