安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)皖1302刑初899号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人邹某，男，1974年6月5日出生于安徽省濉溪县，汉族，初中文化，个体工商户，户籍地濉溪县，住宿州市埇桥区。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪于2016年4月18日到宿州市公安局投案，次日被刑事拘留，同年5月26日被逮捕。
辩护人周建，安徽皖光大律师事务所律师。
辩护人张鹏，安徽皖光大律师事务所律师。
宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2016）853号起诉书指控被告人邹某犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年10月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员姜智兵出庭支持公诉，被告人邹某及其辩护人周建、张鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宿州市埇桥区人民检察院指控：2016年2月下旬，被告人邹某以14万元的低价从一名自称为“老王”的男子处购进10余吨来源不明的冷冻肉、冷冻副产品。经查，其中标有“阿兰那”、“IGUATEMI”等字样产品属于国家为预防疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的产品。
2016年3月，被告人邹某将以上禁止销售的产品部分对外销售，销售金额达14505元，剩余产品于2016年4月1日被宿州市食品药品监督管理局查封。经宿州市埇桥区价格认定中心鉴定，剩余禁止销售的产品共价值223134元。
2016年4月18日，被告人邹某主动到宿州市公安局投案。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、扣押物品清单、鉴定��见及相关书证等证据予以证实，认为被告人邹某的行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，其中已销售的销售金额为14505元，未销售的价值223134元，系未遂，总数额为237629元，情节严重，建议适用《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，对被告人邹某在有期徒刑三年至四年的幅度内量刑，并处罚金。
被告人邹某对起诉书指控的犯罪事实无异议，请求对其从轻处罚。其辩护人的辩护意见是：被告人邹某没有销售明令禁止产品的主观故意，对被告人邹某应以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。被告人邹某主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，且被告人没有犯罪前科，系初犯，建议对被告人邹某在一年以下予以量刑。
经审理查明：自2014年11月开始，被告人邹某在其位于宿州市百大农产品市场��营的“宿州市开发区二子冷冻食品批发部”从事冷冻食品的批发和零售。2016年2月下旬，被告人邹某在对方未提供《入境货物检验检疫证明》、《动物检疫合格证明》的情况下，以14万元的低价从一名自称为“老王”的男子处购进10余吨来源不明的冷冻肉类产品。2016年3月，被告人邹某将以上来源不明冷冻产品部分对外销售,销售金额达14132元。
2016年3月29日上午，宿州市食品药品监督管理局对被告人邹某在宿州市百大农贸市场经营的“二子冷冻食品批发部”进行现场检查，发现该批来历不明的冷肉类产品中标有“阿兰那”、“IGUATEMI”等字样产品属于国家为预防疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的产品。
2016年4月1日，宿州市食品药品监督管理局对被告人邹某的“二子冷冻食品批发部”冷冻肉类产品予以查封。经宿州��埇桥区价格认定中心鉴定，在被告人邹某未销售的产品中，属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止销售的冷冻肉类产品共价值223134元。
2016年4月18日，被告人邹某到宿州市公安局投案，并如实供述其主要的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
（一）营业执照，证明被告人邹某在宿州市百大农产品市场A区2栋21-22号的房屋经营“宿州市开发区二子冷冻食品批发部”。主体类型为个体，负责人为被告人邹某。
（二）国家质检总局、农业部关于防止巴西疯牛病传入我国的2012年第210号公告，证实自2012年12月19日公告发布之日起，禁止直接或间接从巴西输入牛及其相关产品等。
（三）农业部、国家出入境检验检疫局第149号公告，证明自2001年3月15日公告发布之日起，禁止直接或者间接从法国、阿根廷、沙特阿拉伯和印度输入偶蹄动物及其产品。
（四）质检总局、农业部关于防止波兰非洲猪瘟传入我国的2014年第16号公告，证明自2014年2月24日公告发布之日起，禁止直接或间接从波兰输入猪、野猪及其产品。
（五）禁止从动物疫病流行国家或地区输入动物及其产品一览表（2015年11月9日更新），证明禁止从印度进口偶蹄动物及其产品，禁止从荷兰进口牛及相关产品，禁止从比利时进口牛及相关产品，禁止从巴西进口偶蹄动物及其产品。
（六）宿州市公安局扣押清单，证明宿州市公安局将被告人邹某未销售的物品扣押。其中扣押物品有：产地新西兰，13.6千克每箱���33箱的牛脖骨SILVERFRNFARMS；产地不详，10千克每箱，20箱的猪肾RSSA；产地美国，13.6千克每箱，68箱的猪蹄子SWIFT；产地比利时，8千克每箱，48箱的猪耳朵BEF484EG；产地波兰，10千克每箱，20箱的猪舌头FR02EN.PORK.TONG0E；产地巴西，18.5千克每箱，8箱的牛杂NATURAFRIG；产地巴西，16千克每箱，48箱的牛肚IGUATEMI；产地不详，20.6千克每箱，42箱的带骨绵羊六分体SWIFT.AUSIRALIA；产地印度，25千克每箱，96箱牛腩阿兰那.清真；产地巴西，20千克每箱，44箱的牛肚MASTERBOI；产地不详，20千克每箱，55箱的牛短筋A.E.B短筋；产地印度，20千克每箱，14箱的牛肉清真尾龙扒；产地印度，25千克每箱，31箱的牛腩A.L.F111；产地巴西，20千克每箱，15箱的猪鼻肉；产地不详，20千克每箱，108箱的牛肉EAGLE；产地不详，20千克每箱，9箱的牛腿肉清真.china.NO.1；产地不详，20千克每箱，55箱的牛腿肉清真MHD.015；��地印度，20千克每箱，60箱的牛腿肉清真大三角；产地荷兰，12千克每箱，190箱的猪肚猪。
（七）营业执照及南京弘腾翻译有限公司的翻译材料，证明南京弘腾翻译有限公司对扣押的，被告人邹某经营的“二子冷冻食品批发部”查获的国外冷冻肉产品外包装上的名称、类型、产地等内容予以翻译。
（八）编号为0014007、0014008销售单两张，证明被告人邹某于2016年3月12日将该批冷冻肉类产品销售他人，合计销售金额为14132元。
二、宿州市埇桥区价格认定中心埇价认字（2016）169号关于查处的不符合安全标准食品的价格认定结论书，证明被告人邹某被扣押的冷冻食品中，属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止销售的冷冻肉类产品总计价款为223134元。
三、证人证言
（一）证人曹某的证言，证明她是被告人邹某的妻子，冷库的经营、管理人是邹某，大概一年多以前开始经营冷库，平时主要经营冷冻的鸡肉、鸭肉、牛肉、羊肉、猪肉等肉制品。最近两个多月她家冷库开始有无中文标识的国外肉制品，是邹某进的货，不知道这批货从哪里进的，不清楚这些肉都卖给谁。
（二）证人刘某的证言，证明他是被告人邹某的同乡，“二子冷冻食品批发部”是邹某经营的，他临时到到店里帮忙。邹某的店主要向外出售冷冻鸭子和冷冻的牛肉、猪肉，不知道店里的冷冻肉类有无《入境货物检验检疫证明》和《动物检疫合格证明》。不知道邹某是从哪进货的，平时都是邹某联系好，然后给他说让他往哪送，他就开着邹某的小货车把货送过去。他一共帮忙送冷冻肉制品货到濉溪两次，一次送的是冷冻牛肉等，一次全是鸭子。收货人姓王，手机号是181××××3622，是邹某提前联系好他去送的，买货人是在淮北中瑞农贸市场做熟食生意的。扣押的“宿州市腾飞冷库食品批发部”票据8张是店里的销货单，记录的是销了多少货，一件多少钱，共计多少钱，记录的地名就是销往的地方。
（三）证人王某的证言，证明他2013年6月份开始在淮北市濉溪中瑞农贸市场经营“美味熟食”卤菜店至今，没有从宿州进过货。宿州市腾飞冷库冷冻食品批发部0014007号销货单上所记得电话号码是他的，但是他不知道为什么会有他的号码，客户姓名写的王老板他也不知道怎么回事，所记得货物他没有购进过，也没见到过这批货。
四、被告人邹某的供述，称他于2014年11月份在宿州市百大农贸市场经营“二子冷冻食品批发部”，办理了《营业执照》、《���品流通许可证》，主要售卖冷冻整鸡、整鸭及鸡、鸭的副产品，向他供货的人或者厂家都会提供《动物检疫合格证明》。他在办理《食品流通许可证》时，食品药品监督管理局已经向他告知，做肉食品生意需要向供应商索要《动物检疫合格证明》，并留存好复印件，在百大农贸市场经营食品生意也与百大农贸市场签署了协议，协议里也有这方面的说明。
2016年2月底的一天上午10点多，有个姓王的人到他经营的冷库做推销，说有一批冷冻牛肉、牛杂、猪杂放在他的店卖，如果卖好了就弄个代销点多弄点来卖，他说可以。当天晚上八九点钟，姓王的就用一辆箱式货车拉了一批冷冻肉，没说多少吨，是“估堆”买的，姓王的要价18万，他还价到14万，姓王的同意了，他先给姓王的3万元现金，余下的钱他给姓王的打了欠条，等卖完了再钱。姓王的还���他一份单据说是合法的，他不知道单据是真的假的，就是后来他向食品药品监督管理局提供的证明，但是宿州市食品药品监督管理局说与在他冷库内查封的肉类及产地对不上号，他也没有其他证明可以提供。
出售的国外冷冻肉产品有产地新西兰的牛脖骨，产地巴西的牛肚，产地印度的牛腩和牛肉，其他的还有很多产地他也不清楚，因为外包装上有的没有字母，有的英文或者外文他也不认识，也不知道产地是哪里，他都是拆开箱子，看里面是什么肉，就按什么肉向外售卖。对翻译的文件和价格认定书没有异议。单据编号为00014007、00014008的销售单据客户名这一栏写的“濉溪王老板”就是买货的，叫王某，一张是4732元，一张是9400元，王某给他的是现金。
五、本案其他相关证据
（一）户籍信息��证明被告人邹某1974年6月5日出生，身份证号码等基本情况。
（二）案发及抓获经过，证明本案由宿州市食品药品监督管理局移送至宿州市公安局治安支队而案发。被告人邹某于2016年4月18日到宿州市公安局治安支队投案。
本院认为：被告人邹某销售国家为防控疾病等特殊需要明令禁止进口销售冷冻肉类产品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
对辩护人提出被告人邹某没有销售明令禁止产品的主观故意，对被告人邹某应以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚的辩护意见，经查，被告人邹某作为有一定经验的冷冻食品的批发和零售商，明知该批印有外文的冷冻肉类产品来路不明，在对方��能提供入境货物检验检疫证明及产品质量检验合格证明的情况下，以低价“估堆”购进该批冷冻产品，明知该批产品不符合安全标准而予以销售，其行为符合销售不符合安全标准的食品罪的构成要件，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
公诉机关指控被告人邹某销售不符合安全标准的食品的金额为14505元有误，应为14132元，其被查扣的不符合安全标准的食品的货值金额达223134元，根据销售金额即产品出售后所得和应得收入的规定，因该产品未能销售，不应计入被告人邹某的销售金额，其行为不符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》中“生产、销售金额二十万元以上的”应当认定为刑法第一百四十三条规定的其他严重情节的规定，对公诉机关认为被告人邹某销售不符合安全标准���食品具有其他严重情节，应在有期徒刑三年以上量刑的意见，本院不予支持。
案发后，被告人邹某主动投案，并如实供述其主要的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。对辩护人提出被告人邹某具有自首情节的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第六十一条、第三十七条之一之规定，判决如下：
一、被告人邹某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年六个月，罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月18日起至2017年10月17日止。罚金已交纳）。
二、禁止被告人邹某在刑罚执行完毕之日起三年内从事食品生产、销售及相关活���。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈民勤
审 判 员 金 波
人民陪审员 刘春娟
二〇一七年一月十八日
书 记 员 张翩翩
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上��年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。