河北省承德市双桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）双桥民初字第3596号
原告高艳南。
委托代理人刘锁成。
委托代理人柴玮津，承德市法律援助中心律师。
被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村村民委员会。
法定代表人王成强，职务主任。
被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村第三村民小组。
负责人李俊，职务组长。
二被告委托代理人刘会芳，河北陈华律师事务所律师。
二被告委托代理人杨万吉，承德市新华法律事务所法律工作者。
原告高艳南与被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村村民委员会（以下简称新房子村委会）、承德市双桥区双峰寺镇新房子村第三村民小���（以下简称新房子村三组）侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高艳南及委托代理人李银、柴玮津，被告新房子村委会的法定代表人王成强，被告新房子村三组负责人李俊及二被告的委托代理人刘会芳、杨万吉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年5月10日，被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村委会针对双峰寺镇水库征地补偿相关事宜发布公告，对本村户口进行冻结，时间为2014年5月15日零时止。确定2014年5月16日以后进入的任何户口，不享受土地及集体经济组织资产的分配。原告高艳南于2014年7月10日与该集体经济组织成员刘永强登记结婚，但因2009年该地户口冻结未能将户籍迁入。为此，原、被告就原告是否享有本集体经济组织土地补偿款的分配权发生纠纷。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土���承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。2015年9月14日被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村3组关于水库征占地补偿费的分配方案形成。针对1999年第三轮土地调整后，户籍在册的儿媳、无子多女户的一个养老姑爷（包含由于水库影响区户口冻结后新结婚（合法婚姻）未迁入的媳妇及无子多女户的一个养老姑爷，（不包括其他姑爷及空挂户人口））每人按0.3亩的补偿费予以补偿。据此，原告应分得补偿款30118.50元，原告向被告提出支付相关款项，被告拒不支付。故请求人民法院依法判决确认原告享有本集体经济组织土地补偿款的分配权。
原告为支持自己的主张，提供下列证据：1、原告高艳南与该集体经济组织人员登记结婚的结婚证，拟证明原告具有被告小组集体成员资格。2、分配方案，拟证明原告在被告方案确定时已经具有成员资格并应分得30118.50元土地补偿款。
二被告辩称，请求驳回原告诉讼请求。原告不是本集体经济组织的成员，其户籍不在本集体经济组织内。原告在本案中的诉讼已不适用最高人民法院规定，因其不具有本集体经济组织成员的资格，不享有分配权。
二被告为支持自己的主张，提供下列证据：1、镇政府指导意见。2、分配方案（同原告的2号证据）。3、村委会公告。以上证据拟证明土地补偿费分配合理合法，原告不享有分配资格。
原、被告提供的证据，经庭审质证，被告对原告提供的1、2号证据真实性没有异议，但认为不���达到证明目的。原告对被告提供的证据认为能够证明原告系该组织成员，有资格享受分配土地补偿款的权利。经合议庭评议，原、被告提交的证据均具有证据效力。
根据上述有效证据及当事人陈述，本院查明如下事实：2014年5月9日，被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村村民委员会召开村民代表会议，会议针对该村属于双峰寺水库区域，村集体土地用于双峰寺水库建设被征用后土地补偿费分配方案的制定，研究决定，“对村户口进行冻结，时间2014年5月15日零时止。2014年5月16日以后进入的任何户口，不享受土地及集体经济组织资产的分配。”该决定于2014年5月11日以公告的形式发布。被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村第三村民小组于2015年9月4日召开本组各户代表会议，制定了“双峰寺镇新房子村第三村民小组水库征占地补偿费的分配方案”。该方案内容为：所征收土地补偿费标准为每亩10.35万元，土地补偿费3%归集体经济组织，97%归按照家庭承包方式承包土地的农户（自留地补偿费100%归农户）。被征土地集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由集体经济组织依法分配或使用。对被征收地块内，小组节余地补偿费按三次进行分配：第一次分配：对户籍在册的1999年第三轮土地调整后出生属于新生儿（包括无子多女户的一个养老姑爷的子女）的无地人口，按人均0.8亩的土地补偿费进行补偿。对未迁出户口出嫁女的子女（姑奶子所生孩子），且户籍在本组的按人均0.6亩的土地补偿费予以补偿（空挂户的不予补偿）。第二次分配：对于1999年第三轮土地调整后，户籍在册的儿媳、无子多女户的一个养老姑爷（包括由于水库影响区户口冻结后新结婚未迁入的媳妇及无子多女户的一个养老姑爷（不包括其他姑爷及空挂户人口）每人按0.3亩的补偿费予以补偿。第三次分配：对剩余的节余地补偿费，除前两次参加分配人员）现存1999年土地调整有户有地人口（145人）平均分配。本方案所参加节余土地分配人员均为农业户口。人口统计截止日期以村委会发布的公告日期2014年5月15日。
另查明，原告高艳南，农民，户籍所在地承德县三家乡老虎沟村。2014年7月10日原告高艳南与被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村村民刘永强登记结婚，刘永强属于被告新房子村三组。原告高艳南与刘永强结婚后，与刘永强一起在新房子村居住生活。
本院认为，农村集体经济组织的土地被征用后，土地补偿费分配方案的制定，应根据相关法律、法规以及政府文件精神，按照村民自治原则，结合本村实际情况，经过村民大会或村民代表大会通过。在制定土地补偿费分配方案的过程中，参加土地补偿费分配的集体经济组织成员的人数是制定分配方案的一个重要内容。被告新房子村三组在制定的土地补偿款分配方案中，确定了参与土地补偿款分配的人员以被告新房子村委会发布的公告中2014年5月15日为截止日。虽然被告新房子村委会发布的公告日期与形成土地补偿款分配方案的日期之间历时较长，但该小组在制定分配方案时，已经对包括原告在内的未迁入户口的新婚人口进行了综合考虑，并已将上述户口截止日期制定为分配方案的一项内容。本案原告高艳南于2014年7月10日与被告新房子村三组成员刘永强结婚，虽然原告婚后在新房子村居住生活，但其生产生活资料不完全依赖于丈夫的土地，且其在该村居住生活时间较短，与该小组制定的分配方案中的其他集体经济组织成员不同。该小组制定的土地补偿款分配方��属于村民自治范畴，不违反法律规定。原告要求确认其享有本集体经济组织此次土地补偿款的分配权，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
驳回原告高艳南的诉讼请求。
案件受理费80元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 李初啸
审 判 员 刘建贞
代理审判员 智永肖
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 李 静
附页
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院��案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。