江苏省高级人民法院
民 事 裁 定 书
(2015)苏民诉申字第00051号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蔡崇杰。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蔡建梅。
一审起诉人：胡广香。
蔡崇杰、蔡建梅、胡广香诉朱明、盱眙县古桑乡人民政府（以下简称古桑乡政府）道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，江苏省淮安市中级人民法院于2015年6月9日作出的（2015）淮中民诉终字第00008号民事裁定，已经发生法律效力。蔡崇杰、蔡建梅不服该裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
蔡崇杰、蔡建梅、胡广香以朱明、古桑乡政府为被告向江苏省盱眙县人民法院提起诉讼称：1992年3月11日，朱明无证驾驶刚购买并没有过户的江苏70-702**号吉普车，将蔡崇杰妻子李月兰致死，肇事者朱明负全部责任，该案已经江苏省盱眙县人民法院判决，肇事车辆江苏70-702**号吉普车当时登记车主是古桑乡政府。我们不服江苏省淮安市（原淮阴市）中级人民法院于1993年作出淮民终字第33号判决书。2001年我们重新起诉，江苏省盱眙县人民法院经审理作出第695号民事判决书，判决古桑乡政府只垫付朱明赔偿的欠款10740元，并没有判垫付朱明迟延履行金及利息，也没有对交通、住宿、误工等费用作出赔偿判决，我们不服提起上诉，江苏省淮安市中级人民法院2003年作出第148号终审判决，我们仍不服向江苏省高级人民法院申诉，江苏省高级人民法院曾两次指令江苏省淮安市中级人民法院复查，一次指定江苏省宿迁市中级人民法院复查。2008年江苏省高级人民法院亲自开庭审理作出苏民二监字第084号民事裁定书，因第148号判决书中无肇事者朱明，而古桑乡政府只是垫付不能作为直接单独的赔偿被告，另裁定中认定蔡崇杰的赔偿诉求是属于尚未经法庭判决确认的责任，不能单独直接的去向古桑乡政府索要，此案不属于申请再审程序。在裁定驳回蔡崇杰再审申请的同时，告诉蔡崇杰重新起诉朱明和古桑乡政府。交通肇事必须有4个要素组成：第一要有肇事者，第二要有受害者，第三要有肇事车辆，第四要有肇事车辆的法定车主。而原一、二审两级法院审理时，并没有肇事车辆的法定车主古桑乡政府；第二次重新审理时，又没有肇事者朱明。前者造成蔡崇杰在朱明暂无法赔偿时无人垫付，后者又造成没有赔偿被告朱明，而垫付人又不能直接单独进行赔偿，为此。蔡崇杰不得不再次重新起诉要求赔偿。故请求：1、要求朱明赔偿原欠款10740元，从1992年判决生效起至给付日止暂计算到2010年底止，迟延履行金利息计人民币74600元。2、要求朱明赔偿蔡崇杰长达18年之久的诉讼期间所损失的交通、住宿、误工等费用，其中（交通费10829元、住宿费4730元、误工费请求法院依职权调取国营饮食服务业收入标准按办法中第六章第三十八条规定的人数按三个人计算误工费或按每人每年损失10000元标准计算误工费）。3、要求朱明赔偿蔡崇杰多年来所上交的诉讼费5519元。4、要求朱明按道路交通事故处理办法中第六章第三十七条第（九）项规定增加被抚养人蔡建梅抚养费8400元。5、要求朱明增加赔偿抚养人胡广香抚养费3840元。6、要求古桑乡政府承担连带责任，在朱明暂无力赔偿时全部全额垫付朱明的各项赔偿款。
一审法院审查查明：蔡崇杰、蔡建梅、胡广香诉朱明、古桑乡政府道路交通事故人身损害赔偿一案，蔡崇杰等人于1992年向该院起诉朱明，要求因朱明无证驾驶其自己购买的吉普车致蔡崇杰妻子李月兰死亡，给付蔡崇杰及死者母亲、蔡崇杰子女相关费用。该院经审理，作出（1992）盱法民初字第399号民事判决，判决后原、被告双方均提起上诉，后经江苏省淮安市（原淮阴市）中级人民法院审理作出（1993）淮法民终字第33号民事判决。对一审判决作了部分改判，蔡崇杰等人应获得赔偿款18140元，判决生效后蔡崇杰已实际获得赔偿7400元，尚余10740元未履行。后蔡崇杰等人又向江苏省高级人民法院申诉。1994年3月，蔡崇杰等人向该院起诉，以朱明所驾驶的吉普车没有办理过户手续，车主是古桑乡政府为由，要求古桑乡政府承担垫付责任。同年9月10日，蔡崇杰又撤回对古桑乡政府的起诉。后因朱明下落不明且无财产可供执行，经蔡崇杰申请，该院作出中止执行（1992）盱法民字第399号民事判决书的裁定，后蔡崇杰等人再次向该院起诉，要求古桑乡政府承担连带赔偿责任。蔡崇杰等人于1996年4月2日又撤回起诉，后蔡崇杰先后向江苏省淮安市中级人民法院、江苏省高级人民法院申诉，但均被驳回申诉。1999年7月，蔡崇杰再次向该院起诉，要求古桑乡政府承担连带赔偿责任。该院审理认为蔡崇杰等人起诉古桑乡政府已超过一年的诉讼时效，于2000年6月作出判决驳回其诉讼请求。蔡崇杰等人不服提起上诉，江苏省淮安市中级人民法院于2001年2月21日作出裁定，撤销该院（1999）盱民初字第2115号民事判决，发回该院重审。2001年4月4日，该院又依法组成合议庭，开庭进行了审理，作出（2001）盱民初字第695号民事判决，判决古桑乡政府给付蔡崇杰等人的丧葬费、死亡补偿金等的垫付费用10740元，驳回蔡崇杰等人的其他诉讼请求。判决后，蔡崇杰不服提起上诉，江苏省淮安市中级人民法院于2003年4月16日作出（2003）淮民一终字第148号判决，维持（2001）盱民初字第695号民事判决，增判上诉案件受理费2398元及其他诉讼费1200元，合计3598元，由上诉人负担2950元，被上诉人负担648元。蔡崇杰等人不服遂向江苏省高级人民法院申请再审，2008年7月30日江苏省高级人民法院作出（2008）苏民二监字第084号民事裁定书，驳回蔡崇杰、胡广香和蔡建梅的再审申请。后蔡崇杰等人申请执行，2003年10月17日蔡崇杰写下收条，注明：收到古桑乡政府道路交通事故垫付赔偿款计12632元，并注明此案已全部结清，可以结案。2004年7月，蔡崇杰再次向该院起诉，该院按照人民法院审理民事案件一案不再审理的原则，裁定不予受理，蔡崇杰等人不服，提起上诉，2004年8月1日江苏省淮安市中级人民法院作出（2004）淮终字第9号终审裁定：驳回上诉，维持原裁定。2008年10月蔡崇杰等人再次向该院重新起诉，该院非常重视，对其诉请及所提供的相关材料进行认真审查、评议，认为上级法院对该案已作出认定，该案已穷尽所有司法救济途径，故未予受理，并给其送达了书面通知书。对此蔡崇杰到处上访。2010年江苏省高级人民法院下发关于蔡崇杰道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案终结涉诉信访程序的批复[（2010）苏立二他字第0027号]，2011年3月11日，江苏省淮安市中级人民法院对蔡崇杰下发终结信访程序通知书[（2009）淮中信终字第0007号]。2011年1月25日，蔡崇杰等人向盱眙县信访局写下保证书，保证书中感谢政府有关部门给予优先解决蔡崇杰及蔡建梅两户的廉租房和增加低保金，并保证不再上访申诉，坚决服从江苏省高级人民法院的裁定。江苏省盱眙县人民法院经研究对其多年来所诉的诉讼费用，以救助金形式退还给蔡崇杰6000元。
一审法院认为：蔡崇杰等人所诉事项，已经三级法院生效的裁判文书处理终结，并全部执行到位。对其数次起诉的诉讼费用，该院均以救助金形式予以退还。2004年7月，蔡崇杰等人又以与本案同一事由、同一诉讼主体，向该院提起民事诉讼，该院按一事不再理的诉讼原则，裁定不予受理，蔡崇杰等人上诉，被江苏省淮安市中级人民法院裁定驳回。2015年5月4日蔡崇杰等人再次向该院提起诉讼，属于重复起诉，法院再次立案没有事实和法律依据。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十七条的规定，该院于2015年5月7日作出（2015）盱民诉初字第00003号行政裁定：对蔡崇杰、蔡建梅、胡广香的起诉不予受理。
蔡崇杰、蔡建梅不服一审裁定，向江苏省淮安市中级人民法院提起上诉。
二审法院认为：蔡崇杰、蔡建梅本次起诉要求朱明、古桑乡政府赔偿迟延履行赔偿款利息、诉讼期间支出的相关费用损失等在之前的诉讼中均已主张，已被生效的判决予以驳回，其之后再次起诉，亦被生效的裁定书裁定属重复起诉，不予受理。其本次又再次起诉仍属重复起诉，一审法院裁定不予受理符合法律规定。蔡崇杰、蔡建梅与胡广香因其亲属李月兰死亡提起的交通事故人身损害赔偿一案，经多次诉讼，交通事故直接责任人朱明以及因车辆未过户承担垫付责任的古桑乡政府已向蔡崇杰等人承担了赔偿责任和垫付责任。案件也已执行完毕。其对生效判决不服，向江苏省高级人民法院提出的申诉，亦被裁定驳回，裁定书中并未给予蔡崇杰等人重新起诉朱明和古桑乡政府的诉权。现其起诉朱明并要求古桑乡政府连带承担赔偿责任仍属重复起诉。其上诉主张当事人不同，不属于重复起诉的理由不能成立，该院不予采信。蔡崇杰、蔡建梅在上诉状中写明胡广香已死亡，故蔡崇杰、蔡建梅依法不能再以胡广香名义提起诉讼及上诉。综上，一审法院对蔡崇杰、蔡建梅再次起诉裁定不予受理符合法律规定，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，该院裁定：驳回上诉，维持原裁定。
蔡崇杰、蔡建梅向本院申请再审称：一、二审裁定认为本案属于重复起诉是错误的。本案与之前诉讼请求不同、当事人不同、诉讼标的不同，不属于重复起诉。请求撤销一、二审裁定。
本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（三）项规定，起诉必须有具体的诉讼请求和事实、理由。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。本案中，蔡崇杰、蔡建梅、胡广香就案涉道路交通事故人身损害赔偿纠纷分别以朱明、古桑乡政府提起诉讼，江苏省淮安市中级人民法院分别作出的（1993）淮法民终字第33号民事判决及（2003）淮民一终字第148号判决已经发生法律效力，交通事故直接责任人朱明以及原车主古桑乡政府已分别被判令向蔡崇杰等人承担赔偿责任和垫付责任，另外，蔡崇杰、蔡建梅、胡广香起诉朱明、古桑乡政府要求增加赔偿蔡建梅、胡广香抚养费的起诉，江苏省淮安市中级人民法院作出的（2004）淮诉终字第9号民事裁定也已经发生法律效力，现蔡崇杰、蔡建梅、胡广香就同一纠纷再次起诉朱明要求赔偿并要求古桑乡政府承担连带赔偿责任，与前三次诉讼构成重复诉讼，且无事实和法律依据。故一、二审裁定并无不当。蔡崇杰、蔡建梅的再审申请，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的应当再审条件，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条的规定，裁定如下：
驳回蔡崇杰、蔡建梅的再审申请。
审 判 长 葛晓燕
审 判 员 王家祥
代理审判员 潘四海
二〇一六年五月十二日
书 记 员 李云洁