四川省大邑县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川0129刑初252号
公诉机关四川省大邑县人民检察院。
被告人程健康，男。因涉嫌犯诈骗罪，于2018年1月8日被四川省大邑县公安局刑事拘留，同日被大邑县公安局决定监视居住。
辩护人林俊杰，四川藏锋律师事务所律师。
被告人杨伟，男。2009年9月29日因犯非法持有枪支罪被本院判处有期徒刑六个月，于2009年12月9日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪，于2018年1月9日被四川省大邑县公安局刑事拘留，同日被大邑县公安局决定监视居住。
辩护人潘曼，四川文典律师事务所律师。
四川省大邑县人民检察院以大检公诉刑诉［2018］251号起诉书指控被告人程健康、杨伟犯诈骗罪，于2018年7月13日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序审理过程中，因发现不宜适用简易程序审理的事由，中止简易程序并转为普通程序组成合议庭，于2018年7月25日召开了庭前会议、8月9日公开开庭进行了审理。四川省大邑县人民检察院指派检察员陈亮、代理检察员肖玲出庭支持公诉，被告人程健康及其辩护人林俊杰、被告人杨伟及其辩护人潘曼到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2010年4月1日，被告人程健康、杨伟共谋后，采取虚假租房证明及收入证明等材料，向大邑县房管局申请“大邑县城镇低收入家庭住房保障房”，后成功申请位于大邑县的保障性住房（廉租房）一套，于2011年11月7日领取该房钥匙。由于2010年该廉租房未分配，2011年11月3日，程健康领取2010年全年租金补贴共计人民币（以下币种均系人民币）960元。大邑县房管局于2017年1月将该房收回。从2011年11月至2016年12月，程健康、杨伟共计缴纳房租2554.2元。经鉴定，该套保障性住房于2011年11月至2016年12月市场租金认定价格共计17966元。
为了支持上述指控，公诉机关当庭出示了物证、书证、鉴定意见、证人证言、被告人的供述与辩解、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人程健康、杨伟相互伙同，以非法占有为目的，骗取公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究刑事责任。程健康、杨伟系共同犯罪，应当适用《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定处罚。
公诉机关当庭认定被告人程健康、杨伟涉嫌诈骗的金额为16371.8元。
被告人程健康及其辩护人林俊杰对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，程健康请求对其从轻处罚，辩护人建议对程健康从宽处罚。
被告人杨伟及其辩护人潘曼对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，杨伟请求对其从轻处罚，辩护人建议对杨伟从宽处罚。
经审理查明，2010年4月1日，被告人程健康、杨伟共谋后，利用虚假租房证明及收入证明等材料，向大邑县房产管理局申请“大邑县城镇低收入家庭住房保障房”，后成功申请位于大邑县的保障性住房（廉租房）一套。由于2010年该廉租房未分配，2011年11月3日，程健康与大邑县住房保障办公室签订大邑县城镇最低收入与低收入家庭租金补贴协议，并领取2010年全年租金补贴共计960元。2011年11月7日在首次缴纳租金后，杨伟入住该房。从2011年11月至2016年12月，程健康、杨伟共计缴纳房租2554.2元。大邑县房产管理局于2017年1月将该房收回。经鉴定，该套保障性住房于2011年11月至2016年12月市场租金认定价格共计17966元。
另查明，2017年8月16日，被告人杨伟到公安机关投案。2017年8月22日，被告人程健康到公安机关投案。2018年7月23日，被告人程健康向大邑县房产管理局补缴租金差额7264.3元。2018年8月9日，被告人程健康退赔违法所得9107.5元。
上述事实，有经庭审质证的大邑县公安局受案登记表、立案决定书、归案情况说明、到案经过，常住人口信息表，个人工资明细表，公证书、租金补贴协议、租金发放名单、交租单据，关于程健康租金补贴协议的情况说明，中共大邑县纪律检查委员会移交材料、问题线索移送函，关于廉租房地址的情况说明，吸毒人员动态管控信息，价格认定意见书，成都市公安局物证鉴定所鉴定文书，大邑县晋原镇蜀东汽修厂印章登记说明，程健康亲笔书写情况说明，通用票据，病情诊断证明书，证人王某、马某、徐某、邓某、李某、杨某、赵某、罗某、钱某、陈某的证言，程健康、杨伟的供述等证据证实。程健康及其辩护人林俊杰、被告人杨伟及其辩护人潘曼对上述证据均无异议。上述证据来源合法、客观真实，与本案相关联，本院予以采信。
本院认为，被告人程健康、杨伟相互伙同，以非法占有为目的，骗取公共财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪，且系共同犯罪，应当依法处罚。程健康、杨伟在共同犯罪中，作用地位相当，不宜区分主从犯。公诉机关指控二被告人犯罪的定性和适用法律正确，本院予以支持。杨伟有犯罪前科，量刑时酌定从重处罚。程健康、杨伟的辩护人均提出二被告人有自首情节的辩护意见，经查，二被告人虽系自动到案，但到案后未如实供述犯罪事实，故不属于自首，对该辩护意见本院不予采纳；还提出二被告人退赔全部赃款，当庭自愿认罪，建议对其从宽处罚的辩护意见，该辩护意见与庭审查明的事实相符，本院予以采纳；程健康的辩护人提出程健康系从犯的辩护意见与庭审查明的事实不相符，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人程健康犯诈骗罪，判处拘役六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币3000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人杨伟犯诈骗罪，判处拘役六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币3000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、对被告人程健康、杨伟退缴在案的违法所得人民币9107.5元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张秀萍
人民陪审员 刘晓君
人民陪审员 陶守福
二〇一八年八月九日
书 记 员 殷家蓉
附本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。