安徽省怀宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0822刑初64号
公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。
被告人张某甲，男，1958年10月20日出生于望江县，汉族，大学文化，2007年5月至案发担任安庆市公路运输管理处（以下简称“市运管处”）处长，住安庆市迎江区。因涉嫌犯受贿罪于2015年9月21日经安庆市人民检察院决定刑事拘留，同年9月30日经安徽省人民检察院决定逮捕，同日由安庆市公安局执行逮捕。现羁押于怀宁县看守所。
辩护人赵辉，安徽引江律师事务所律师。
怀宁县人民检察院以怀检公诉刑诉[2016]64号起诉书指控被告人张某甲犯受贿罪，于2016年4月27日向本院提起公诉。根据安庆市中级人民法院（2016）皖08刑辖1号指定管辖决定，本院依法组成合议庭，于同年5月16日公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员马辉出庭支持公诉。被告人张某甲及其辩护人赵辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人张某甲在担任市运管处处长期间，利用负责全市的客车及货车运营、车辆维修、驾驶员培训等行业的行政许可、处罚及监管等职权上便利，为他人谋取利益，收受安庆市永成货运物流公司及安徽ＸＸ行机动车驾驶培训有限公司法定代表人齐某甲31.1万元、面值4.7万元的购物卡，安庆市金辉达电子电脑有限公司法定代表人、安庆市鸿润印刷厂负责人及安庆皖宜机动车驾驶培训有限公司负责人杨某甲25.4万元、美金1000元，安徽省鸿盛机动车驾驶员培训有限公司股东金某某3万元，安庆杨鑫安装建筑有限公司项目经理王某甲2.6332万元、面值0.4万元购物卡，安庆市联友机动车驾驶员培训有限公司法定代表人汪某甲、校长陈某甲2.4万元，安庆市大名驾驶培训有限公司法定代表人、安徽鼎力驾驶培训有限公司股东许某某面值2.2万元购物卡，太湖县燎原机动车驾驶员培训有限公司法定代表人罗某某1.9万元、面值0.2万元购物卡，怀宁县振宁机动车驾驶员培训有限公司何某甲、朱某某2万元，桐城市文都驾驶培训有限公司董事长赵某某面值1.8万元购物卡，望江县鑫安机动车驾驶员培训学校有限公司徐某某1.6万元，望江县平安机动车驾驶员培训学校有限公司法定代表人王某乙1.5688万元，安庆市宜成机动车驾驶员培训有限公司法定代表人李某甲、股东李某乙1.1万元、面值0.4万元购物卡，望江县雷池机动车驾驶培训有限公司法定代表人任某某面值1.5万元购物卡，安庆市皖坤旅游客运有限公司法定代表人王某丙、副经理王某丁面值1.4万元购物卡，安庆枞鑫机动车驾驶员培训有限公司总经理吴某某0.2万元、面值1万元购物卡，安庆市新城机动车驾驶员培训有限公司校长黄某某1万元，安庆市云华公交小汽车修理厂厂长丁某某1万元，岳西县太岳机动车驾驶员培训有限公司法定代表人程某某1.2万元，怀宁县宏达机动车驾驶员培训学校和平机动车驾驶员培训有限公司股东何某乙0.6万元，岳西县金安机动车驾驶培训学校有限公司校长王某戊0.5万元，安徽省大胜驾驶培训有限公司校长齐某乙0.5万元，安庆新世纪运输有限公司法定代表人余某某0.2万元，岳西县天顺机动车驾驶员培训学校有限公司校长王某己0.2万元。以上财物共计人民币91.702万元、美金1000元。
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中共安庆市纪律检查委员会移交案件前，暂扣齐某甲为被告人张某甲代缴的人民币50万元及10辆教练车违纪款11万元，并追缴金某某、丁某某人民币分别为2万元、1万元。立案后，被告人张某甲如实供述了犯罪事实，检察机关暂扣被告人张某甲退出的人民币30万元。
为证明上述犯罪事实，公诉人当庭出示了被告人《归案情况说明》、证人证言、干部任免表、中共安庆市委组织部文件，安庆市交通局党组文件、市运管处文件、安庆市价格认证中心文件、查封、扣押财物文件清单、被告人张某甲的供述及户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人张某甲身为国家工作人员，利用职务上便利，非法收受他人财物人民币92.702万元、美元1000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，并结合本案犯罪事实、性质、情节和社会危害程度作出公正判决。
被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实予以供述，并当庭自愿认罪。被告人张某甲的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，仅就量刑提出，其一，被告人张某甲被司法机关采取强制措施以前，在纪检部门主动、如实供述了其全部犯罪事实，应当认定为自首；其二，被告人张某甲积极主动退出了全部赃款，真诚悔罪，在羁押期间表现好；其三，被告人张某甲系初犯，被动收受他人财物，犯罪情节一般，主观恶性较小。被告人张某甲虽然受贿数额巨大，但未将赃款用于享乐挥霍或非法活动，也没有置工作于不顾，没有造成较大的不良后果和影响，社会危害性不大。综上，恳请法庭在对被告人张某甲量刑时充分考虑其在本案中所具有的自首、悔罪、退赃等情节，依法对其从轻、减轻处罚。
经审理查明：被告人张某甲在任市运管处处长期间，利用负责全市的车辆维修、运营及驾驶员培训等行业的行政许可、处罚及监管等职权便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币91.702万元、美金1000元。具体如下：
一、收受安庆市永成货运物流有限公司法定代表人、安徽ＸＸ行机动车驾驶培训有限公司法定代表人齐某甲（另处）现金31.1万元及面值4.7万元购物卡。
（一）2009年，齐某甲为了将自己公司使用的15亩土地转让给市运管处下属机构安庆市宏润交通综合服务中心，多次找被告人张某甲商议。被告人张某甲同意购买该地块后，为了尽快签订土地转让合同，2010年初的一天，齐某甲来到被告人张某甲家，送给被告人张某甲现金1万元及面值1万元购物卡，被告人张某甲收受。
2010年5月31日，齐某甲以每亩19.8万元的价格与安庆市宏润交通综合服务中心签订了土地转让协议。为感谢被告人张某甲关照，同年12月29日，齐某甲汇款15万元至被告人张某甲账户，被告人张某甲收受。
（二）2013年下半年，齐某甲筹备成立安徽ＸＸ行机动车驾驶培训有限公司从事驾驶员培训业务。为了顺利获批驾校行政许可，同年8、9月的一天，齐某甲来到被告人张某甲办公室，送给被告人张某甲10万元，被告人张某甲收受。
为了与被告人张某甲联络感情、融洽关系，在土地转让、土地转让款拨付、驾校申请许可、公司日常监管等方面得到被告人张某甲关照，齐某甲借用各种名义向其行贿5.1万元及面值3.7万元购物卡，被告人张某甲均收受：(1)2008年，被告人张某甲女儿结婚，齐某甲送款0.1万元；(2)2009年，被告人张某甲女儿生小孩，齐某甲送款0.2万元；(3)2009年春节的一天，齐某甲在被告人张某甲办公室送给被告人0.5万元购物卡；(4)2009年端午节，齐某甲来到被告人张某甲办公室，送给被告人0.2万元购物卡；(5)2009年中秋节，齐某甲在被告人张某甲家中送给被告人0.5万元购物卡；(6)2010年春节，齐某甲在被告人张某甲家中送给被告人1万元；(7)2010年中秋节，齐某甲在被告人张某甲家中送给被告人0.5万元；(8)2011年春节，齐某甲在张某甲家中送给被告人0.5万元；(9)2011年端午节前的一天，齐某甲在被告人张某甲办公室送给被告人0.2万元购物卡；(10)2011年中秋节前的一天，齐某甲在被告人张某甲办公室送给被告人0.2万元购物卡；(11)2012年春节前的一天，齐某甲在被告人张某甲家中送给被告人0.5万元；(12)2012年端午节的一天，齐某甲在被告人张某甲办公室送给被告人0.5万元购物卡；(13)2012年中秋节前的一天，齐某甲在张某甲办公室送给被告人0.2万元购物卡；(14)2013年春节前的一天，齐某甲在张某甲家中送给被告人1万元；(15)2013年5月，被告人张某甲妻子因病在上海住院，齐某甲来到医院，送给被告人张某甲0.5万元。被告人张某甲妻子出院回家后，齐某甲在被告人张某甲家中送给被告人0.2万元购物卡；(16)2013年中秋节前的一天，齐某甲在张某甲家中送给被告人0.5万元购物卡；(17)2014年春节前的一天，齐某甲送给被告人张某甲0.5万元；(18)2014年5、6月份，被告人张某甲住院治病，齐某甲来到病房，两次分别送给被告人0.2万元、0.1万元；(19)2014年端午节前的一天，齐某甲在张某甲家中送给被告人0.2万元购物卡；(20)2014年中秋节的一天，齐某甲在张某甲家中送给被告人0.5万元购物卡。
二、收受安庆市金辉达电子电脑有限公司法定代表人、安庆市鸿润印刷厂负责人、安庆皖宜机动车驾驶培训有限公司负责人杨某甲（另处）现金25.4万元、1000美元。
（一）2012年9月，被告人张某甲即将出国，杨某甲在被告人张某甲家送给被告人5000美元，被告人收受。被告人张某甲回国后退还杨某甲4000美元。被告人张某甲实际收受杨某甲1000美元。
（二）2012年，杨某甲、被告人张某甲弟弟张某乙（另处）和何某丙三人合伙申办安庆皖宜机动车驾驶培训有限公司。该驾校虽不符合申办条件，但经被告人张某甲帮助，2012年12月，驾校顺利通过验收许可。为感谢被告人张某甲在驾校资质许可、增加教练车、扩大场地等方面给予的关照，2013年4月，杨某甲和张某乙、何某丙商定，每年送给被告人张某甲10万元好处费。2013年底的一天，杨某甲到被告人张某甲家中送给被告人10万元，被告人张某甲收受。
2014年7、8月份，被告人张某甲得知安庆市交通运输管理局调查其弟弟张某乙入股皖宜机动车培训公司一事后，因担心受贿事情败露，被告人张某甲在自家门口将10万元好处费退还杨某甲。
2014年12月的一天，被告人张某甲以炒股名义，让杨某甲汇款20万元给他。杨某甲于是交给张某乙20万元，由张某乙将该笔款项注入被告人张某甲妻子杨某乙的炒股帐户。2015年4月27日，中共安庆市纪律检查委员会调取了市运管处财务账。被告人张某甲意识到纪检部门正着手调查自已的经济问题，便拨打杨某甲电话，表明自己将退回20万好处费。2015年5月21日，被告人张某甲通过其女儿张某丙账户，将好处费20万元汇入张某乙账户，张某乙将该20万元退还杨某甲。
（三）杨某甲为感谢被告人张某甲对其公司业务和皖宜驾校监管等方面给予的关照，先后多次向被告人行贿，被告人均收受：(1)2008年春节，杨某甲在被告人张某甲办公室送给被告人0.2万元；(2)2008年的端午节、中秋节，杨某甲在被告人张某甲办公室分别送给被告人0.1万元；(3)2008年底的一天，被告人张某甲迁居，杨某甲在被告人张某甲家中送给被告人0.4万元；(4)2009年春节的一天，杨某甲在被告人张某甲办公室送给被告人0.2万元；(5)2009年端午节、中秋节前的一天，杨某甲在被告人张某甲办公室分别送给被告人0.1万元；(6)2010年至2012年每年的春节、端午节、中秋节前的一天，杨某甲在被告人张某甲办公室每次送给被告人0.2万元，9次共计人民币1.8万元；(7)2013年春节前的一天，杨某甲在被告人张某甲办公室送给被告人0.4万元；(8)2013年，被告人张某甲妻子生病，杨某甲到医院探望，送款0.2万元；(9)2013年中秋节的一天，杨某甲在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(10)2014年春节，杨某甲在被告人张某甲办公室送款0.4万元；(11)2014年端午节、中秋节，杨某甲来在被告人张某甲办公室每次送款0.2万元；(12)2014年5、6月，被告人张某甲生病住院，杨某甲到医院看望，送款0.4万元；(13)2015年春节，杨某甲在被告人张某甲办公室送款0.4万元。至此，被告人张某甲收受杨某甲上列贿赂款总计5.4万元。
三、安徽省鸿盛机动车驾驶员培训有限公司股东金某某为感谢被告人张某甲对其驾校在资质升级、日常监管等方面给予的关照，2013年6月的一天，金某某来到被告人张某甲家中，以看望被告人张某甲妻子生病为由，送给被告人张某甲3万元，被告人张某甲收受。2015年5月底，被告人张某甲退还金某某2万元。
四、2010年，安庆杨鑫安装建筑有限公司项目经理王某甲承建安庆市宏润交通综合服务中心办公楼和检测车间的主体及附属工程，为感谢被告人张某甲在工程承包、工程款拨付方面给予的关照，多次行贿，被告人张某甲均收受：(1)2011年春节前的一天，王某甲在被告人张某甲家中送给被告人0.2万元购物卡；(2)2012年春节前的一天，王某甲在被告人张某甲家中送给被告人0.2万元购物卡；(3)2013年春节前的一天，王某甲在被告人张某甲家中送款0.2万元；(4)2013年6、7月份，被告人张某甲妻子因病出院，王某甲在被告人张某甲家中送款0.2万元；(5)2013年中秋节的一天，王某甲在被告人张某甲家中送款0.2万元；(6)2014年春节前的一天，王某甲在被告人张某甲家中送款0.2万元；(7)2013年3月，王某甲应被告人张某甲要求装修安庆市江畔尚城小区3幢4单元1808室。同年8、9月份，装修工程竣工。2014年10月份，被告人张某甲与王某甲结算装修费用，被告人张某甲支付1万元，同时让王某甲出具了2万余元的收条。经评估，室内装饰工程价款为2.8332万元，故被告人张某甲实际收受王某甲装饰费1.8332万元。至此,被告人张某甲共收受王某甲2.6332万元及面值0.4万元购物卡。
五、安庆市联友机动车驾驶员培训有限公司法定代表人汪某甲、校长陈某甲为感谢张某甲对其驾校在增加教练车、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2008、2009年春节前的一天，汪某甲在被告人张某甲办公室两次分别送款0.1万元；(2)2010年春节前的一天，汪某甲在被告人张某甲家中送款0.2万元；(3)2011、2012、2013年春节前的一天，汪某甲在被告人张某甲办公室，三次分别送款0.2万元；(4)2013年5、6月的一天，汪某甲在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(5)2015年春节前的一天，陈某甲在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(6)2015年春节前的一天，陈某甲在被告人张某甲办公室送款1万元。至此,汪某甲、陈某甲送给被告人张某甲共计2.4万元。2015年5月，被告人张某甲退还陈某甲1万元。
六、安庆市大名驾驶培训有限公司法定代表人、安徽鼎力驾驶培训有限公司股东许某某为感谢被告人张某甲对其驾校在行政许可、增加教练车、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2009年上半年的一天，许某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.2万元购物卡；(2)2010年至2013年春节前的一天，许某某四次在被告人张某甲办公室每次送给被告人0.2万元购物卡；(3)2014年、2015年春节前的一天，许某某两次在被告人张某甲办公室每次送给被告人0.4万元购物卡；(4)2012年端午节期间的一天，许某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.4万元购物卡。至此，被告人张某甲共收受许某某的面值2.2万元购物卡。
七、太湖县燎原机动车驾驶员培训有限公司法定代表人罗某某为感谢被告人张某甲对其驾校在行政许可、增加教练车、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2012年下半年的一天，罗某某在被告人张某甲办公室送款0.5万元；(2)2012年9、10月份，罗某某在被告人张某甲办公室送款0.4万元；(3)2012年12月，罗某某在被告人张某甲办公室送款0.4万元；(4)2013年春节前的一天，罗某某在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(5)2013年上半年的一天，罗某某在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(6)2013年中秋节前的一天，罗某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.1万元购物卡；(7)2014年春节前的一天，罗某某在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(8)2014年端午节前的一天，罗某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.1万元购物卡。至此，被告人张某甲收受罗某某现金共计1.9万元及面值0.2万元购物卡。
八、2012年7月，怀宁县振宁机动车驾驶员培训有限公司何某甲和朱某某筹备在怀宁县开办驾校。2012年9月，朱某某委托怀宁县地方公路管理局的梁某某为其申办驾校请求被告人张某甲协调。为感谢被告人张某甲对其驾校在行政许可、增加教练车、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2013年春节前的一天，何某甲在被告人张某甲办公室送款0.5万元；(2)2013年下半年的一天，何某甲请被告人张某甲吃饭。饭后，何某甲送给被告人张某甲1万元；(3)2014年春节前的一天，何某甲与梁某某邀请被告人张某甲吃饭。饭后，梁某某送给被告人张某甲0.5万元。至此，被告人张某甲共收受现金2万元。
九、桐城市文都驾驶培训有限公司董事长赵某某为感谢被告人张某甲对其驾校在行政许可、业务资质审核、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2012年下半年的一天，赵某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.2万元购物卡；(2)2013年上半年的一天，赵某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.2万元购物卡；(3)2013年至2014年春节、端午节、中秋节，2015年春节，赵某某七次在被告人张某甲办公室每次送给被告人0.2万元购物卡。至此，被告人张某甲共收受面值1.8万元购物卡。
十、望江县鑫安机动车驾驶员培训学校有限公司徐某某为感谢被告人张某甲对其驾校在行政许可、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2012年初的一天，徐某某在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(2)5、6天后的一天，徐某某在被告人张某甲办公室送款0.4万元；(3)一个月后，徐某某在被告人张某甲办公室送款0.2万元。市运管处对该驾校行政许可后，徐某某再次在被告人张某甲办公室送款0.4万元；(4)2013、2014年春节前的一天，徐某某两次在被告人张某甲办公室每次送款0.2万元。至此，被告人张某甲共收受现金1.6万元。
十一、望江县平安机动车驾驶员培训学校有限公司法定代表人王某乙为感谢被告人张某甲对其驾校在资质升级、增加教练车、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2008年，王某乙在被告人张某甲家送款0.1万元；(2)2015年初的一天，王某乙在张某甲家中送款1万元；(3)2012年5月，被告人张某甲在安庆舒怡国际家具城购买一张桌子及4把椅子，王某乙支付了购物款。经评估，桌椅价值共计0.4688万元。至此，被告人张某甲共收受1.1万元人民币及桌椅价款0.4688万元。
十二、安庆市宜成机动车驾驶员培训有限公司法定代表人李某甲、股东李某乙为感谢张某甲对其驾校在增加教练车、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2008年至2010年春节前的一天，李某乙在被告人张某甲办公室三次每次送款0.1万元；(2)2011年至2014年春节前的一天，李某乙在被告人张某甲办公室四次分别送款0.2万元；(3)2015年春节前的一天，李某甲在张某甲办公室，送给被告人0.4万元购物卡。至此，被告人张某甲共收受现金1.1万元及面值0.4万元购物卡。
十三、2013年8月份，望江县雷池机动车驾驶培训有限公司顺利获得道路运输行政许可，该驾校法定代表人任某某为感谢被告人张某甲对其驾校在行政许可、增加教练车、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2013年中秋节前的一天，任某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.2万元购物卡；(2)2013年下半年的一天，任某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.4万元购物卡；(3)2014年春节前的一天，任某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.2万元购物卡；(4)2014年4、5月份的一天，任某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.4万元购物卡；(5)2015年春节前的一天，任某某在被告人张某甲家，送给被告人0.3元万购物卡。至此，被告人张某甲共收受面值1.5万元购物卡。
十四、安庆市皖坤旅游客运有限公司法定代表人王某丙、副经理王某丁为感谢被告人张某甲对其公司在行政许可、日常监管等方面给予的关照，自2009年至2015年春节前的一天，王某丙或王某丁七次在被告人张某甲办公室每次送给被告人0.2万元购物卡，被告人张某甲共收受面值1.4万元购物卡。
十五、安庆枞鑫机动车驾驶员培训有限公司总经理吴某某为感谢被告人张某甲对其驾校在行政许可、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2011年上半年的一天，吴某某在被告人张某甲办公室送给被告人0.2万元购物卡。一、二个月后，吴某某与被告人张某甲到合肥出差，在高速公路服务区，吴某某送给被告人张某甲0.2万元；(2)2012年至2015年春节期间，吴某某四次在被告人张某甲办公室分别送给被告人0.2万元购物卡。至此，被告人张某甲共收受现金0.2万元及面值1万元购物卡。
十六、安庆市新城机动车驾驶员培训有限公司校长黄某某为感谢被告人张某甲对其驾校在行政许可、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2012年8月份、9月份的一天，黄某某两次在被告人张某甲办公室分别送款0.2万元；(2)2013年至2015年春节前的一天，黄某某三次在被告人张某甲办公室分别送款0.2万元。至此，被告人张某甲共收受1万元。
十七、2015年春节前的一天，安庆市云华公交小汽车修理厂厂长丁某某在被告人张某甲办公室请托被告人帮忙尽快审批修理厂增设的危险货物运输车辆维修业务许可，送给被告人1万元，被告人张某甲收受。2015年5月份，被告人张某甲退还丁某某1万元。
十八、岳西县太岳机动车驾驶员培训有限公司法定代表人程某某为感谢被告人张某甲对其驾校在行政许可、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2013年4月份的一天，程某某在被告人张某甲办公室送款0.6万元；(2)2013年7月的一天，程某某在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(3)2014年春节前的一天，程某某在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(4)2015年春节前的一天，程某某委托胡某某到被告人张某甲办公室送款0.2万元。至此，被告人张某甲共收受1.2万元。
十九、怀宁县宏达机动车驾驶员培训学校、和平机动车驾驶员培训有限公司股东何某乙为感谢被告人张某甲对其驾校在增加教练车、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2012年初的一天，何某乙在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(2)2013年的一天，何某乙在被告人张某甲办公室送款0.2万元；(3)2014年下半年的一天，何某乙在被告人张某甲办公室送款0.2万元。至此，被告人张某甲共收受0.6万元。
二十、岳西县金安机动车驾驶培训学校有限公司校长王某戊为感谢被告人张某甲对其驾校在资质升级、日常监管等方面给予的关照，多次向被告人张某甲行贿,被告人均收受:(1)2009年至2011年春节前的一天，王某戊三次在被告人张某甲办公室分别送款0.1万元；(2)2013年5月份的一天，王某戊在被告人张某甲办公室送款0.2万元。至此，被告人张某甲共受收0.5万元。
二十一、安徽省大胜驾驶培训有限公司校长齐某乙为感谢张某甲对其驾校在资质升级、日常管理等方面给予的关照，自2011年至2015年春节前，五次在被告人张某甲办公室分别送款0.1万元，被告人张某甲共收受0.5万元。
二十二、安庆新世纪运输有限公司法定代表人余某某为感谢被告人张某甲在公司车辆监管上给予的帮助，2014年春节前的一天，余某某在被告人张某甲办公室送款0.2万元，被告人张某甲收受。
二十三、2012年5月一天，岳西县天顺机动车驾驶员培训学校有限公司校长王某己为了尽快办理增加教练车入户手续，王某己在被告人张某甲办公室送款0.2万元，被告人张某甲收受。
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中共安庆市纪律检查委员会移交案件前，暂扣齐某甲为被告人张某甲代缴的50万元及10辆教练车违纪款11万元，并追缴被告人张某甲退还给金某某、丁某某的贿赂款分别为2万元、1万元。立案后，被告人张某甲如实供述了犯罪事实，检察机关暂扣被告人张某甲退出的人民币30万元。本院审结的安庆皖宜机动车驾驶培训有限公司单位行贿一案已交付执行，追缴了被告人张某甲退还给该公司负责人杨某甲的行贿款20万元。
认定上述事实的证据有：1、中共安庆市纪律检查委员会出具的《关于被告人张某甲案发经过情况的说明》，证实被告人张某甲被群众举报后，安庆市交通运输管理局于2015年4月22日将市运管处有关问题调查情况向该委汇报。该委成立调查组，于同年6月24日将被告人张某甲带到该委谈话，同日对被告人张某甲采取“两规”措施。被告人张某甲在调查期间交代了办案机关已掌握的其收受齐某甲及杨某甲贿赂款共计66.3万元及美金0.1万元的事实，并主动交代办案机关未掌握的赵某某等20余人贿赂的事实，上缴违法违纪款64万元。安庆市人民检察院出具的《张某甲案发经过》，证实被告人张某甲自2015年9月15日以后主动交代全部犯罪事实，认罪态度较好。2、证人张某丁、金某某、梁某某、齐某甲、杨某甲、何某丙、金某某、王某甲、汪某甲、陈某甲、许某某、罗某某、何某甲、朱某某、赵某某、徐某某、王某乙、李某甲、李某乙、任某某、王某丙、王某丁、吴某某、黄某某、丁某某、程某某、胡某某、何某乙、王某戊、齐某乙、余某某、王某己的证言。张某丁、金某某系市运管处工作人员，二人共同证实安庆皖宜机动车驾驶培训有限公司租用农用地作为培训场地违反相关规定，不符合申办条件，但被告人张某甲强行要求将该驾校许可一事通过会议研究，并按照被告人的意见，市运管处审批通过后，将该驾校申报材料上报安徽省交通运输管理局审查。该局审查通过后，市运管处为该驾校下发经营许可证。梁某某证实自己受朱某某委托向被告人张某甲行贿的事实经过。其余证人均系行贿人，共同证实自己向被告人张某甲行贿的目的、时间、地点、经过、钱物的数量及价值。金某某、陈某甲及丁某某另证实被告人张某甲向自己退还款物的事实经过。3、书证：(1)干部任免审批表、中共安庆市委组织部文件、中共安庆市交通局党组文件、安庆市公路运输管理处文件，证实被告人张某甲系国家工作人员，以及被告人在国家机关中的任职及职权情况；(2)安庆市驾培机构基本情况表、安庆市驾校2007年至2015年6月份增加教练车一览表、市运管处许可一、二、三级驾校须审查的条件的说明、齐某甲负责企业的营业执照，证实市运管处管理驾校的名称及数量，驾校增加教练车数量情况，以及齐某甲负责的企业获经营许可的事实。结合行贿人证言，揭示了行贿人通过向被告人张某甲行贿，得到了被告人在增加教练车及驾校资质升级等方面的关照，以及企业获得了经营许可的事实；（3）市运管处会议记录、土地转让协议、记帐凭证、汇款凭证及收据，证实市运管处购买了齐某甲负责的安庆市永成货运物流有限公司土地，以及支付价款情况；（4）杨某甲经营的私营企业基本注册信息查询单、安庆皖宜机动车驾驶培训有限公司与安庆市迎江区长风乡营盘村签订的土地租赁合同、市运管处交通行政许可结案报告、交通行政许可审查意见书、交通行政许可决定书、责令停止违法行为通知书、市运管处会议记录、杨某甲的银行卡交易记录，证实杨某甲开办的安庆皖宜机动车驾驶培训有限公司租用农用地作为驾校的培训场地虽违反法律规定，但经被告人张某甲关照，其申办驾校经市运管处会议研究决定获得通过，最终领办了经营许可证，以及杨某甲为感谢被告人张某甲从自己银行卡内取钱向被告人行贿的事实；（5）安庆市汽车综合性能检测站工程合同，证实王某甲经营的安庆市杨鑫建筑安装有限责任公司承建了市运管处下属单位安庆市宏润交通综合服务中心发包的检测站建设工程；（6）安庆市联友机动车驾驶员培训学校道路运输经营许可证、市运管处关于驾校增加教练车的函、安庆市大名驾驶培训有限责任公司的营业执照、交通行政许可决定书、丁某某经营的安庆市云华公交小汽车修理厂的营业执照，证实市运管处为驾校及汽车修理厂下发经营许可证、增加教练车情况；（7）安庆市价格认证中心安价证鉴【2015】192号文件，证实王某甲承建市运管处下属单位安庆市宏润交通综合服务中心发包的检测站建设工程后，为被告人张某甲装修安庆市江畔尚城小区3幢4单元1808室，装修价款经鉴定为人民币2.8332万元。安庆市价格认证中心安价证鉴【2015】193号文件，证实被告人张某甲购置的“奥品”牌餐桌、餐椅一套的价值为0.4688万元；（8）安庆市江畔尚城小区3幢4单元1808室房屋买卖合同、被告人张某甲杨某乙华安证券账户资金变动情况表，证实被告人张某甲购买的商品房为安庆市江畔尚城小区3幢4单元1808室，以及杨某甲送给被告人张某甲的“好处费”20万元汇入了其妻子杨某乙的炒股账户；（9）被告人张某甲及妻子杨某乙和女儿张某丙的银行卡交易记录，结合行贿人证言，证实被告人张某甲收受贿赂及退款情况，以及张某丙、杨某乙账户内资金往来情况；（10）安庆市监察局暂予扣留、封存物品登记表，证实被告人张某甲退赃情况，即齐某甲为被告人张某甲代缴50万元及10辆教练车违纪款11万元，追缴被告人张某甲退还金某某的2万元及丁某某的1万元，共计64万元；（12）安庆市人民检察院扣押财物清单，证实该院暂扣了被告人张某甲退出的犯罪所得30万元；（13）借条，证实中共安庆市纪律检查委员会为核查市运管处财务而借走该处账本的事实；（14）国家外汇管理局安庆市中心支局出具的《证明》及《人民币兑美元汇率中间价》，证实2012年8、9月份人民币兑换美元的汇率情况；（15）怀宁县看守所出具的《在押人员羁押期间表现情况鉴定表》，证实被告人张某甲在羁押期间表现好，该所建议对被告人从轻处罚。4、被告人张某甲的供述，证实自己收受他人贿赂的事实经过，与本案其他证据相互印证。5、被告人张某甲的户籍证明，证实被告人张某甲的身份信息情况。
以上证据均经当庭质证、认证，足以认定。
本院认为：被告人张某甲身为国家工作人员，在担任安庆市公路运输管理处处长期间，利用职务便利，在驾校审批许可、增加驾校教练车及驾校资质升级等事项上为齐某甲、杨某甲等多人谋取利益，从中收受上述人员所送财物人民币91.702万元、美金0.1万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张某甲归案后能够如实供述自己的罪行，并且主动供述了办案机关未掌握的部分犯罪事实，具有坦白情节，其在庭审中亦自愿认罪，依法可予以从轻处罚；其案发后退出了全部犯罪所得，具有悔罪表现，并在羁押期间表现好，均可酌定予以从轻处罚。被告人张某甲的辩护人提出了被告人张某甲具有自首情节的辩护意见。经查，针对被告人张某甲的到案情况，办案机关中共安庆市纪律检查委员会出具了相应的情况说明，证实被告人张某甲系由该纪委办案人员带至纪委办案点接受调查，被告人张某甲不具有自动投案的情形。况且被告人张某甲到案后如实供述的主要犯罪事实系办案机关已掌握的事实，其供述的办案机关未掌握的犯罪事实与办案机关已经掌握的犯罪事实的性质即罪行属同种罪行，故不能认定被告人张某甲具有自首情节。对于被告人张某甲的辩护人该节辩护意见，不予采纳；其他辩护意见，可予采纳。经本院审判委员会讨论决定，结合本案犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处没收财产人民币390000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2015年9月21日起至2018年9月20日止。）
二、对被告人张某甲的犯罪所得人民币717020元（包括被告人张某甲退还给金某某、丁某某的贿赂款2万元、1万元共计3万元，另案追缴的被告人张某甲退还给杨某甲的行贿款20万元已予扣除）、美金1000元予以追缴，上缴国库。
以上所处没收财产，限于本判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘会苗
代理审判员 陈流水
人民陪审员 赵志海
二〇一六年七月二十六日
书 记 员 江 虹