湖南省武冈市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0581刑初151号
公诉机关湖南省武冈市人民检察院。
被告人李文笃，男，1964年11月15日出生于湖南省涟源市，汉族，因犯重大责任事故罪，2004年被判处有期徒刑一年六个月。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，2016年1月1日被刑事拘留，同年2月6日被逮捕，现羁押于武冈市看守所。
辩护人刘红邵，武冈市法律援助中心律师。
湖南���武冈市人民检察院以武检刑诉[2016]160号起诉书指控被告人李文笃犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年7月15日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成由审判员邓冬梅担任审判长、人民陪审员李涛、杨琴香参加的合议庭，于2016年8月1日公开开庭审理了本案。湖南省武冈市人民检察院指派检察员刘艳华出庭支持公诉。被告人李文笃及其辩护人刘红邵到庭参加诉讼。2016年10月10日,自提交审判委员会之日起至审判委员会作出决定之日止的期间从审限中扣除。代理书记员向芳担任记录。本案现已审理终结。
湖南省武冈市人民检察院指控：
周某与黄某为栈家冲煤矿主要控股人，李文笃是周某的岳父。2013年4月1日，周某与黄某两人签订了栈家冲煤矿经营租赁合同，周某向梁某借几百万元用于经营栈家冲煤矿。2014年6月左右，煤矿经营管理出了一些问题，周���等人委托梁某抓煤矿目标管理，但没有经营好。2014年9月，李文笃与梁某签订协议，内容是：由李文笃接管栈家冲煤矿内部目标管理，之前周某与梁某签订的内部管理协议从2014年9月9日终止；自2014年7月1日起至2014年9月9日止所欠职工工资由李文笃支付，与梁某无关。合同签订之后，梁某委托周某1监管财务及安全生产等工作，李文笃全面接管煤矿。煤矿搞起来后，周某1销售煤炭160余万元。生产一段时间后，煤矿又未经营好，拖欠工人工资共计611790元。经主管部门责令支付，栈家冲煤矿及李文笃等人仍未支付。案发后，李文笃离开武冈市并更改联系方式。
公诉机关提供的证据有：栈家冲煤矿工人工资表，证人梁某、周某的证言，被害人周某2、李某陈述，被告人李文笃的供述与辩解。
公诉机关认为：李文笃以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬��数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条第二款的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。
被告人李文笃辩解，2014年9月份以后李文笃才接收管理，不应由李文笃对所有的工资承担支付义务。李某1未提交财务账目，李文笃未掌管资金，李文笃对煤矿的管理失控导致未能支付工人工资。
辩护人刘红邵辩护，周某1与李文笃签订的承包合同无效。栈家冲煤矿北一、二巷、东巷等采煤区以承包的方式给他人，不应由李文笃对此承担刑事责任。李文笃未知拖欠工资情况，李文笃外出打工的行为不构成拒不支付劳动报酬罪。
经审理查明：
2003年9月3日,武冈市栈家冲煤矿登记为个人独资企业。投资人周某3。之后，黄某购买栈家冲煤矿所有股权。2013年1月，李文笃得知��某要将煤矿承包给他人，李文笃将消息告知周某。周某与周某4、周某5、温某便合伙承包栈家冲煤矿。2013年2月13日，周某与黄某签订《栈家冲煤矿租赁经营合同书》，约定：“黄某将栈家冲煤矿的经营权租赁给周某；期限5年，自2013年4月1日至2018年3月31日止；周某向黄某付租金共4040万元；在租赁期内，煤矿的法人代表由黄某担任，由黄某掌管煤矿的印章；周某在租赁期间，享有经营自主权，实行独立核算。”合同签订之后，栈家冲煤矿聘请李文笃为管理员。2014年5月，煤矿资金短缺，合伙人商量由梁某管理煤矿。6月9日，周某，周某4、周某5、温某与梁某签订《栈家冲煤矿内部目标管理协议》，约定：内部目标管理期限自2014年6月9日起至2016年6月30日止；梁某及时付清职工工资；在此之前，周某一方与员工所签订的劳动合同废止。7月中旬，双方产生矛盾，煤矿停止生���。2014年7月，李文笃向梁某承诺：由梁某给李文笃30万元，李文笃能将煤矿管好，并可由梁某派人管理资金。2014年9月9日，李文笃与梁某签订《协议书》，周某在场在签字，约定：“由李文笃接管栈家冲煤矿内部目标管理，在此之前周某与梁某签订的内部管理协议从2014年9月9日终止；2014年7月1日至2014年9月9日所欠职工工资由李文笃支付，与梁某无关。”梁某安排周某1管理资金，并要周某1将30万元交给李文笃，李文笃向周某1出具借条，30万元现金仍由周某1掌管，周某1将其中10万元支付了栈家冲煤矿的电费。2014年10月，周某1将剩余20万元支付了栈家冲煤矿7月份一部分工人工资。11月煤矿出煤，周某1与周某5、周某4等股东签订负责销售煤炭的合同。11月的一天，周某1提出要加强栈家冲煤矿的安全监督，需要安排1名安全矿长协助周某1管理。李文笃不同意。梁某、周某1担��对煤矿资金管理失控。2014年11月1日，梁某向栈家冲煤矿出具委托书，内容是：委托周某1管理梁某在煤矿的全部事务。2014年11月10日至2014年12月5日，李文笃安排周某1的妻子李某1管理栈家冲煤矿的资金。2014年11月1日至2014年12月30日，由栈家冲煤矿安排周某5对周某1销售煤碳的数量及销售金额进行填票、李某1收款。按栈家冲煤矿的规定，工资发放时，由刘某制作工资表，李文笃审核签字，李某1按工资表登记进行发放。2014年12月1日，李文笃与吴某签订《栈家冲煤矿北一、北二采煤区目标管理协议》，约定：“吴某向李文笃交押金10万元，吴某负责生产装车、煤仓、煤巷和+350水平的绞车工工资；李文笃负责大巷掘进、运输大巷工人的工资。李文笃在下一个月的15日按月底按采煤的单价付给乙方60%的采煤工资。”2014年12月1日，李文笃与陈某签订《栈家冲煤矿东巷280、330采煤区采煤目标管理协议》，约定：“工人工资由栈家冲煤矿按采煤单价结算，由李文笃付给陈某60%的采煤工资；于下一个月15日按月底结算付款。”吴某、陈某所交押金21万元均由周某1、李某1夫妻收取。自此李文笃未能掌控资金，煤矿内部矛盾又一次产生，煤矿再一次停止生产。栈家冲煤矿再一次停止支付工人工资。李文笃承包管理期间，栈家冲煤矿发放了2014年7月、9月、10月、11月的大部分工资。栈家冲煤矿尚欠2014年3月至2015年1月期间的工资约61万元。经武冈市劳动保障监察大队责令支付之后，李文笃更改联系方式离开栈家冲煤矿。
上述事实，有下列经庭审举证、质证且查证属实的证据证明：
（1）企业注册登记资料，证明武冈市栈家冲煤矿是湖南省工商行政管理局登记的个人独资企业。成立日期为2003年9月3日，投资人周某3。
（2）栈家冲煤矿租赁经营合同书，证明黄某又名黄某1。2013年2月13日，黄某（甲方）以武冈市栈家冲煤矿的法定代表人的身份与周某（乙方）签订《栈家冲煤矿租赁经营合同书》，主要内容为：黄某将栈家冲煤矿经营权租赁给周某。期限5年，自2013年4月1日至2018年3月31日止。周某向黄某付租金。在租赁期内，煤矿的法人代表仍由黄某担任，并掌管煤矿的印章。乙方在租赁期间，享有经营自主权，实行独立核算。
(3)周某与周某5签订的委托书，证明2013年9月26日，周某将栈家冲煤矿承包管理权委托股东周某5管理。
(4)民事诉状，证明2014年5月，栈家冲煤矿资金不足。
(5)栈家冲煤矿与梁某之间的委托书、补充协议、目标管理协议，证明2014年6月9日，周某，周某4、周某5、温某（甲方）签字委托梁某（乙方）全权管理栈家冲煤矿的生产、人事，期限为2014年6月9日至2016年6月30日止。由周某担任会计职务，周某4负责对外工作，周某5主要负责对外协调工作。梁某1为出纳。梁某及时付清职工工资。甲方在此之前与员工所签订的劳动合同废止。
(6)协议书，证明2014年9月9日，李文笃与梁某签订《协议书》约定：由李文笃接管栈家冲煤矿内部目标管理，之前周某与梁某签订的内部管理协议从2014年9月9日终止，2014年7月1日至2014年9月9日所欠职工工资由李文笃支付，与梁某无关。周某、李文笃、梁某3人在落款处签字。
(7)提取笔录、梁某与周某1的授权委托书，证明2014年11月1日，梁某委托周某1处理武冈市栈家冲煤矿的合法事务。
(8)周某1与栈家冲煤矿签订的承包销煤协议，证明2014年11月1日，栈家冲煤矿（甲方）与周某1(乙方)签订负责销售煤炭的合同，承包期自2014年11月1日至2015年10月30日，(��方)交押金30万元。销售当天向甲方支付现金。
(9)东巷280、330采煤区目标管理协议，证明2014年12月1日，李文笃与陈某签订东巷280、330采煤区采煤目标管理协议，陈某每月采煤完成1500吨，李文笃按200元1吨支付给陈某现金。李文笃于下一个月的15日按月底付采煤所得额60%，用于支付工人的工资。陈某交押金6万元。
（10）北一、北二采煤区目标管理协议，2014年12月1日，李文笃与吴某签订北一、北二采煤区采煤目标管理协议，吴某向李文笃交押金10万元，每月完成800吨，约200元1吨，吴某负责生产装车、煤仓、煤巷和+350水平的绞车工工资，大巷掘进、运输大巷由李文笃负责。李文笃在下一个月的15日结算，按采煤所得的60%付给吴某用于支付工人工资。
（11）煤矿交押金款，证明2013年周某向黄某交押金。
（12）周某5出具的证���，证明周某5承包期间购买栈家冲的铲车并付给黄某现金。
（13）康总垫付乙方资金明细表，证明康某支付了2014年3、4月的工资约47万元。
（14）收条，证明吴某交押金10万元，由李某1收取，李文笃审核。
(15)提取笔录、煤炭收据，证明2014年11月1日至2014年12月30日收据20张，销售人是周某6（周某1）、填票人周某5、收款人李某1，收款金额2153312.5元。
(16)刘某出具的证明、2015年1月5日财务数据统计表，证明刘某以栈家冲煤矿会计的身份审查周某1的开支票据。2014年11月5日，周某1报账538175元，2014年12月1日报账839375元。2015年1月5日，周某1报账890830元。周某1共支出2268380元。
(17)周某1提供的移算情况说明，证明煤矿融资：借入资金60万元，押金收入21万元。资金流出：2014年11月5日，周某1报账538175元。
(18)周某1提供2014��11月5日的移交数目清单，证明2014年11月5日，周某1付煤矿7月份的开支538175元。其中付7月份工人工资达21万元。
(19)关于2014年12月1日周某1报账839375元的详细记录，证明2014年12月1日周某1交数，付7月上半月陈某、周某2等3名工人工资6570元，其他工人工资17558.5元；付7月下半月部分工资226117.5元（含6月工资2484元，7月上半部分工资8805元），9月工资59894元，票据145142元，付黄某200000元等，共达839375元。
（20）武冈市劳动保障监察大队关于栈家冲煤矿工资情况说明，证明武冈市劳动保障监察大队通过调查，栈家冲煤矿共拖欠矿工工资611790元。
（21）北一、二巷采煤区、东巷、南巷、梽木山分井、管理人员、7月份的工资表、身份证，证明李文笃提供的工资表登记欠2014年12月份排风井工人工资25680元；吴某提供的工资表中登记欠北一、二巷工人工资73372元；陈某提供的工资表登记欠工人工资206257.3元，欠管理员工资71204元。周某1提供的工资表，登记欠2014年7月工人工资80295元。以矿工工人提供的欠条和陈述，栈家冲煤矿欠梽木山工人工资107850元。共达564658.3元。案发后，工人领取工资达10多万元。
（22）栈家冲煤矿工资表、工资情况说明、身份证，证明案发后，工人已领取部分工资。栈家冲煤矿（梽木山分井区陈某矿长）欠2014年3月、5月、6月、7月、8月、9月、12月工资共达563107元。
（23）证人黄某证言，证明黄某曾用名黄某1，黄某以个人购买的方式取得栈家冲煤矿的股权，是实际投资人。2013年3月份，黄某将栈家冲煤矿租赁给周某承包经营，期限5年。2014年5月份，周某又喊了梁某来搞内部目标管理协议。2014年9月份，梁某与李文笃达成内部目标管理。听说，李文笃接管煤矿后，发放工资及其他开支，要李文笃签字审批，周某1的妻子才付款，煤矿的煤由周某1负责卖。到最后一个月为止，周某1卖煤炭得100多万元，但这些煤款周某1没有拿出来发工人工资。
(24)证人周某证言,证明周某邀请周某5、周某4、温某共同承包了栈家冲煤矿。2013年4月1日，以周某的名义与黄某签订承包合同。承包期限自2013年4月1日起至2018年3月31日止。周某、周某5、周某4、温某、李文笃负责管理煤矿。2013年6月中旬，周某退出管理，保留股东身份，由周某5的管理。2014年6月9日，因煤矿借了梁某的现金，不能偿还，煤矿的股东商量，将煤矿交给梁某管理。由梁某负责组织人员进行煤矿开采，每开采1吨，栈家冲煤矿给梁某付348元，煤炭销售价每吨550元。工人工资、日常管理等费用由梁某负责。周某5、周某4在煤矿负责登记梁某每天开采的煤炭。按照协议，每月由周某与梁某结账。2014年8月，梁某未付黄某的承包款，黄某不准运煤出去。李文笃认为栈家冲煤矿还是有利可图的，便借60万元作为煤矿的启动资金，其中一部分用于付梁某承包期间所欠7月份工人工资。李文笃与周某1签字。工人要求支付工资找到梁某，梁某称：“其全权周某1管理，有什么事找周某1。”工人去找周某1，周某1根本不理。2015年2月5日，周某收到武冈市劳动保障监察催告通知书，才知欠工人工资513222元。
（25）证人周某4证言，证明2013年4月1日，周老板与他们签订合同后，周某4以投资形式投入295万元在栈家冲煤矿。2014年6月、7月是梁某管理，8月梁某走了，煤矿停了一个月。9月9日起由李文笃管理，实际上是周某1管理财务、销售。
（26）证人周某5证言，证明工资表由周某5、马某制作。2013年4月底，周某、周某4、温某、周某5各入股200万元左右承包了栈家冲���矿。2014年7月26日，煤矿停工。2014年11月3日，李文笃组织煤矿开工。2014年12月25日煤矿停工。2014年11月3日至12月26日期间，煤矿由李文笃管理，周某1老婆李某1管理财务，销售由周某1负责。周某1、李某1发放了7、9、10、11月部分工资，还欠外地的矿工工资几万元。
（27）证人梁某证言，证明2013年5月至12月，周某5、周某等人为了栈家冲煤矿的运转在梁某处借款达774万元。之后，栈家冲煤矿再向梁某借钱时，梁某不肯借。2014年6月份，周某、周某5、李文笃提出由梁某派人监管财务。7月1日，梁某安排妻子梁某1到栈家冲煤矿管理现金。过了10多天，周某的叔叔不准梁某1管理现金。3个月过后，李文笃、周某4、周某5找到梁某。周某1出面要梁某借钱给李文笃让李文笃将栈家冲煤矿搞起来。2014年9月9日，李文笃与梁某签订了协议，梁某委托周某1签字，并予以公证。梁���承包期间即2014年7月的工资尚未支付。李文笃向周某1借现金30万元，周某等人以铲车做抵押。李文笃要周某1的妻子李某1监管财务，周某1负责销售煤炭。煤矿生产了一个多月，被周某堵了。过了一段时间，李文笃与周某讲清楚之后，又被黄某堵了。
（28）证人陈某证言，证明2008年至2012年陈某在栈家冲煤矿负责生产，2013年在文坪立新煤矿负责技术工，2014年3月，陈某应周某5的邀请回到栈家冲煤矿上班。2013年周某与黄某签订《栈家冲煤矿租赁合同》。即自2013年4月1日至2018年3月31日止，周某承包了栈家冲煤矿，租金4000多万元。2014年7月1日，周某与梁某签订了目标管理协议。2014年9月9日，李文笃与梁某签订协议，李文笃全权接管煤矿。2014年9月，陈某给周某5做事，约定工资5000元。7月停工后，8月1日开始开工，8月15日又停工了。11月19日，周某1要陈某来承包。2014年12月1日，陈某与李文笃签订了东巷280、330采煤区目标管理协议。陈某交了6万元押金，押金由周某1收取。陈某招了56名工人，2014年12月1日至2014年12月26日止产煤量达920吨，应得约19.6万元。工资数据由陈某提供，工资表由周某5、马某制作，工人工资约17万元。2015年1月做了3天事，发了1天的工资。至今陈某没有拿到钱，煤矿欠巷道做事的工人工资共16万元。陈某找李文笃要工资，李文笃说煤是周某1卖的，钱周某1收的，要陈某去找周某1。2014年12月的工资表是从周某5那里拿的。陈某领了2014年4、6、7月的工资，煤矿还欠陈某5、8、12月的工资。
(29)证人吴某的证言，证明2014年12月1日，吴某与李文笃在合同上签字。吴某向煤矿交押金10万元，挖出的煤由栈家冲煤矿按每吨200元的标准付给吴某。周某1代李某1收了10万元押金。吴某喊了10多人，开始生产，煤碳出的数据由煤矿管理员掌握，煤矿一直未与吴某结算，吴某未结到1分钱。12月26日停产。停产后，工人工资约7万元，尚未领到。其中有2名是怀化人，其他都是武冈人。
（30）证人周某1的证言，证明2014年7月，周某承包的煤矿停产，李文笃承诺给李文笃30万，李文笃能把煤矿搞起来。梁某害怕钱收不回，要周某1借给李文笃30万，重新将煤矿搞起来。李文笃讲，由梁某一方派人来监管财务和煤矿的安全工作，李文笃负责将煤矿搞起来。梁某和李文笃签订了协议。之后，梁某全权委托周某1去煤矿搞财务和安全管理。2014年9月9日至2014年年底，李文笃全权接管煤矿的各项工作，2014年9月，李文笃向周某1借30万元用于煤矿的生产，生产出来的煤由周某1负责销售。周某1将李文笃借的30万元交了电费、发了部分工人工资。2014年11月份煤矿出煤，周某1与周某5、周某4等人签订销售合���。2014年11月，大家开会讨论，周某1当着李文笃的面提出要加强安全监管，要安排个安全矿长协助周某1管理。李文笃认为周某1夺李文笃的权力，开始有想法。周某1就向梁某反映，梁某认为李文笃揽大权的苗头，便出具一份委托书，写明：现委托周某1同志全权负责并处理好梁某在武冈市栈家冲煤矿的一切合法事宜。在2014年11月份，周某1与矿里签订煤炭销售合同，销售煤之后支付一些工人生活费、火工产品的购买手续费以及煤炭局的费用。周某1卖煤后，付了工人工资和材料款约230万元，卖出煤后拿煤款来抵。周某1经初步计算，卖出的煤收到约160万元，付了工人工资和材料款约230万元，卖出煤后拿煤款来抵，周某1把各项开支算完后，煤矿还欠周某1约50万元。
（31）证人李某1证言，证明李某1是周某1的妻子。2014年11月10日至2014年12月5日止，因为李文笃借了李���1的钱便要李某1去管财务，李某1负责收煤款和煤矿的开支。发工资时，会计刘某制作工资表，李文笃审核签字，李某1按工资表发放。李某1已发放2014年7月、9月、10月、11月的工人工资。12月几号煤矿就堵了，李某1没有看到12月份的工资表。
(32)证人刘某1的证言，证明自2014年9月起，刘某1负责财务、卖煤、销售、组织工人开采，李文笃负责抓生产。栈家冲煤矿欠刘某12014年5月至12月和2015年1月的工资，每月工资5000元。
(33)证人周某2的证言，证明陈某与李文笃签订了栈家冲煤矿安全生产东巷280、330采煤区目标管理协议，吴某与李文笃签订了栈家冲煤矿安全生产北一、北二采煤区目标管理协议。陈某向栈家冲煤矿交押金6万元，吴某向栈家冲煤矿交押金10元。栈家冲煤矿欠周某2014年5月工资5000元、8月工资4800元、12月工资2500元。
(34)证人戴某的证言，证明戴某自2010年在煤矿做工。到现在为止戴某班还有6257元的工资没拿到。
(35)证人李某2的证言，证明2014年11月左右，陈某在李文笃处承包了一个合同。2014年12月20日左右，李文笃等人都跑了，李某2这个班有4个人计7259元的工资没拿到。
(36)证人李某的证言，证明李某班7500元的工资没拿到。
(37)证人匡某的证言，栈家冲煤矿欠匡某、龚某、曾某三人2014年12月工资共11960元。
(38)证人李某3的证言，证明陈某拖欠李某32014年12月的工资5354元。
（39）证人刘某2的证言，证明2014年12月刘某2的丈夫戴某1在栈家冲煤矿做事，现煤矿拖欠戴某1工资8044元。
（40）证人许某的证言，证明栈家冲煤矿拖欠许某、李某4工资共3857元，许某与李某4一样多。
（41）证人胡某的证言，证明栈家冲煤矿拖欠胡某2014年6月、7月的工资共8300元。
（42）证人周某7的证言，证明2014年12月1日到吴某所承包的那条栈家冲煤矿的巷道上班，上了30多天，周某72000多元的工资没有领到，老板就跑了。吴某所承包的巷道欠工人工资7万余元。
（43）证人汪某的证言，证明2014年12月汪某与周某8在吴某所承包的那条栈家冲煤矿的巷道上班，汪某与周某8还有4750元的工资未领。
（44）证人戴某2的证言，证明栈家冲煤矿欠戴某2工资9000元。
（45）证人戴某1的证言，证明栈家冲煤矿欠戴某1、新宁人杨某的工资共8544元。
（46）证人许某1、周某9的证言，证明栈家冲煤矿还欠许某1、周某912月工资4146元。
（47）证人黄某1的证言，证明李文笃是栈家冲煤矿的矿长，栈家冲煤矿还欠黄某12014年2、3、4、8、9、12月份的生活费13000元，是周某5经手欠的，生活费58000元。
（48）证人黄某2的证言，证明栈家冲煤矿还欠黄某22014年2、3、4、5月份的工资12000元。
（49）证人戴某3的证言，证明栈家冲煤矿还欠戴某32014年5、8、12月份的工资17500元。
（50）证人周某10的证言，证明栈家冲煤矿还欠周某10、向某12月份的工资5950元。
（51）证人邓某的证言，证明栈家冲煤矿欠李某5、张某等4人14990元。
（52）证人曾某1的证言，证明栈家冲煤矿田心区李文笃那里欠曾某1一个班组的工资6594元，梽木山欠曾某1组6510元。
（53）证人徐某的证言，证明栈家冲煤矿梽木山区王某那里欠徐某工资7900元。
（54）被告人李文笃的供述，证明2013年1月，李文笃通过一名朋友介绍来到武冈市栈家冲煤矿，李文笃得知黄某要将这个煤矿承包出去。李文笃觉得栈家冲煤矿还可以，回去之后就和女婿周某商量，要周某喊几个伙计一起把煤矿承包了。周某就邀请了周某5、周某4等人来到武冈。2013年4月1日，周某与黄某签订了栈家冲煤矿租赁合同书，租赁期限5年，即2013年4月1日至2018年3月30日止。合同签订之后，周某5负责经营管理，李文笃抓煤矿井下的安全生产工作。到2014年6月左右，煤矿了一些问题，周某等人喊了梁某来搞煤矿目标管理，并签订了委托目标管理协议，每生产一吨煤，栈家冲煤矿的经营股东周某等人付给梁某每吨348元，梁某带些人来了。7月31日，梁某感觉利润不大开始停止生产。谢有初等人就要李文笃把煤矿重新经营起来。李文笃认为将煤矿重新经营起来应该还可以。2014年9月，李文笃和梁某签了协议，内容是：由李文笃接管栈家冲煤矿内部目标管理，之前周某与梁某签订的内部管理协议从2014年9月9日终止；从2014年7月1日至2014年9月9日止所欠职工工资由李文���支付，与梁某无关。签订合同之后，煤矿搞起来了，2014年10月李文笃发了7月份部分工人工资。2014年11月发了10月部分工人的工资。周某1的妻子李某1担任出纳后，支付基本上由周某1做主，李文笃对煤矿的管理失控，没有资金支付工人工资。2014年12月1日，李文笃将栈家冲煤矿北一、二采煤区以目标管理形式以每吨200元的标准承包给吴某，包括工资在内。将栈家冲煤矿东巷280、330采煤区以目标管理形式承包给陈某，每吨200元。2014年12月底，周某要跟周某1签合同，双方没协商好，有矛盾。煤矿就停产了，因没有支付黄某的租金，黄某又堵路，煤矿又停产。之后，吴某、陈某找李文笃要工资李文笃才知道欠了工人工资，李文笃便找到周某1，跟周某1说：“煤都是你卖的，你应该要付工人工资。”周某1说：“没有钱了。”2015年4月武冈市劳动保障监察大队给李文笃发了限期���正指令书，上面明确写明李文笃在煤矿承包经营期间未足额支付劳动者报酬，拖欠96名职工工资513222元。李文笃看到煤矿搞不起来，又欠了很多钱就也不敢回家，到浙江等地打工去了。2014年9月以后，按协议煤矿由李文笃全权负责，但周某1仍有很大的权力。煤炭由周某1销售出去有一百多万元，支付工人工资绰绰有余。李文笃于2014年9月全权管理煤矿后，没有管理好煤矿，欠了工人50多万元工资，后不该撒手不管还更换联系方式外出务工。但周某1权利过大，致使李文笃管理不到位，经营期间欠了工人的工资没有发放。2016年1月1日晚上8时许，李文笃在浙江市诸暨市火车站用身份证买好票侯车时被民警抓获，被临时羁押在诸暨市看守所，2016年1月11日被武冈市公安局民警押回武冈市看守所。
（55）户籍资料，证明李文笃的基本身份。
(56)证人李某6、李��7的证言，证明2015年4月22日武冈市劳动局劳动保障监察大队工作人员到李文笃家未能联系李文笃。
(57)栈家冲煤矿职工请求追讨工资的报告，证明职工要求武冈市劳动局劳动保障监察大队为其追回栈家冲煤矿拖欠2014年5月、7月、8月三次停工所欠的工资约20万元，12月份工资约50万元，2015年1月工资约8万元，共78万元。
(58)2015年4月29日栈家冲煤矿的调查报告，证明武冈市劳动局劳动保障监察大队于2015年2月5日对栈家冲煤矿和承包人周某下达了限期改正指令书，2015年4月17日对栈家冲煤矿目标管理人李文笃下达限期改正指令书。
(59)涉嫌犯罪案件的报告，证明2015年2月15日，武冈市劳动保障监察大队向栈家冲煤矿向职工下达支付工资513222元履行指令。
(60)劳动保障监察催告通知书、劳动保障监察限期改正指令书、送达回执、邮政特快专递���催告情况说明，证明2015年2月5日、11日武冈市劳动局劳动保障监察大队向武冈市栈家冲煤矿、黄某、周某、李文笃下达了劳动保障限期整改指令书、劳动保障监察催告通知书。
(61)涉嫌犯罪案件武人社监移（2015）3号移送书，证明2015年4月29日武冈市人力资源和社会保障局将职工投诉栈家冲煤矿拖欠职工工资的证据材料移送武冈市公安局立案侦查。
（62）湖南省涟源市人民法院（2004）涟刑初字第13号刑事判决书，证明2004年3月10日，李文笃因犯重大责任事故罪，被判处有期徒刑一年六个月。
本院在案件审理过程中委托武冈市司法局对李文笃接受社区矫正情况进行社会调查评估，武冈市司法局经调查，建议对李文笃实行社区矫正。
本院认为，被告人李文笃以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应当依法追究其刑事责任。李文笃到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；案发后，李文笃自愿支付劳动者的部分工资15万元，可以从轻处罚；关于周某1与李文笃签订的承包合同无效的辩护意见。经查，周某1在梁某的授权范围之内签订的合同，符合法律规定。此辩护意见于法不符，不予采纳。关于李文笃对承包给他人采煤区工人的工资不承担刑事责任。经查，合同约定李文笃仍有支付劳动报酬的义务。故此项辩护意见与事实不符，不予采纳。关于李文笃支付工资受李某1未提交财务账目所影响的辩护意见。经查，李某1系按李文笃审核的工资表发放。此辩护意见与事实不符，不予采纳。关于李文笃没有逃避支付的故意，不构成犯罪的辩护意见。经查，李文笃采取躲避的方式拒不支付劳动报酬。此辩护意见与事实不符，不予采纳。关于李文笃对承包前工人工资不承担支付义务的辩护意见，符合法律规定，予以采纳。关于李文笃在承包期间支付了煤矿2014年7月、9月、10月、11月大部分的工资，经查，与客观事实相符，予以采纳。李文笃犯罪后有悔罪表现，没有再犯罪的危险，有良好的社区矫正环境，宣告缓刑对其居住地没有重大不良影响，可以对李文笃适用缓刑。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，第五十二条，第五十三条第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人李文笃犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金限在��决生效后10日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓冬梅
人民陪审员 李 涛
人民陪审员 杨琴香
二〇一六年十一月二日
代理书记员 向 芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负���的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司���机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十��条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。