福建省沙县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)闽0427刑初24号
公诉机关沙县人民检察院。
被告人郭某，男，1977年2月13日出生，汉族，中专文化程度，无业，出生地江西省定南县，户籍所在地湖南省沅江市，现住江西省定南县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2015年11月10日被沙县公安局取保候审；2016年8月12日经沙县人民检察院决定，于次日由沙县公安局执行取保候审；经沙县人民法院决定，2017年1月11日由沙县公安局执行逮捕。现羁押在沙县看守所。
辩护人林志漂，福建慧律律师事务所执业律师。
沙县人民检察院以沙检生态刑诉[2017]1号起诉书指控被告人郭某犯非法采矿罪，于2017年1月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沙县人民检察院指派检察员牟某、代理检察员陈某1出庭支持公诉，被告人郭某及其辩护人林志漂到庭参加了诉讼。现已审理终结。
沙县人民检察院指控：2011年6月间，杨某、余某1、王某1（均已判决）等人以开办“红军生态养殖场”为由，向沙县凤岗街道际岩村民委员会租用沙县凤岗街道际岩村撑船老窠的林地。2011年7月开始，被告人郭某伙同杨某、余某1、王某1及张某1、朱某1、何某1（均已判决）等人在该山场内非法占用林地开采稀土矿，被告人郭某负责联系、接送采矿工人，采购采矿原材料、工具等物品，收集、管理、报销发票，制作日记账表、工资表，发放工资，并联系一辆货车用于装运采矿所需材料。其间，被告人郭某共非法获利25000元（人民币，下同）。经鉴定，沙县凤岗街道际岩撑船老窠矿点资源破坏价值为1879000元;非法占用林地10616.7立方米；毁坏林木资产价值为25728.91元。
被告人郭某于2015年11月10日，自动到沙县公安局投案。
公诉机关为证实指控的事实向法庭提供了相关证据。公诉机关认为被告人郭某伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源严重破坏，价值1879000元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人郭某在案发后，能自动投案并如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻或减轻处罚。
被告人郭某当庭对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有意见，自愿认罪。
被告人郭某辩护人对公诉机关指控被告人郭某犯非法采矿罪无异议，但认为：1.被告人郭某自动到公安机关投案，并如实供述其基本犯罪事实，应认定为自首，依法应当对其减轻处罚。2.被告人郭某是从犯。理由为（1）被告人郭某不是犯意提起人；（2）被告人郭某不具有组织、领导行为，只是负责一部分工作。3.被告人郭某主动退赃，并自愿交纳罚金，可以酌情从轻处罚。4.恳请法院对被告人郭某宣告缓刑，理由为（1）被告人郭某犯罪情节较轻，具有自首的法定减轻处罚情节；（2）被告人郭某有悔罪表现，没有再犯罪的危险；（3）对被告人郭某宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响。被告人郭某家庭面临严重困难。为此，要求对被告人郭某从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
2011年6月间，杨某、余某1、王某1（均已判决）等人以开办“红军生态养殖场”为由，向沙县凤岗街道际岩村民委员会租用沙县凤岗街道际岩村撑船老窠的林地。2011年7月开始，被告人郭某伙同杨某、余某1、王某1及张某1、朱某1、何某1（均已判决）等人在该山场内非法开采稀土矿，被告人郭某负责联系、接送采矿工人，采购采矿原材料、工具等物品，收集、管理、报销发票，制作日记账表、工资表，发放工资，并联系一辆货车用于装运采矿所需材料。其间，被告人郭某共非法获利25000元（人民币，下同）。经鉴定，沙县凤岗街道际岩撑船老窠矿点资源破坏价值为1879000元;非法占用林地10616.7立方米；毁坏林木资产价值为25728.91元。
案发后，被告人郭某于2012年2月16日被沙县公安局决定刑事拘留并网上追逃，于2015年11月10日到沙县公安局投案，如实供述了自己的犯罪事实。
另查明，在本案中，被告人郭某因从事非法采矿行为获得人民币25000元，审理中，被告人郭某退出非法所得25000元，并自愿交纳罚金200000元。
杨某、余某1、王某1、张某1、朱某1、何某1已因本案的犯罪事实被判刑。同时，本院已判决杨某、余某1、王某1、张某1、朱某1、何某1应赔偿国家矿产资源损失人民币1728084.22元，上缴国库。
上述事实，被告人郭某在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认：
1.物证。
草酸、柴油、稀土矿、碳酸氢氨、大型配电箱、小配电箱、发电机、空气泵、化工离心泵、三相异步电动机、大型四芯电缆线、小型电缆线、水管、小水管（均为照片）。
2.书证。
（1）人口信息表，证实郭某的出生日期、出生地等身份情况。
（2）无违法犯罪记录证明，证实郭某无违法犯罪前科记录。
（3）扣押物品文件清单，证实从现场提取物证有：草酸、柴油、稀土矿、碳酸氢氨、大型配电箱、小配电箱、发电机、空气泵、化工离心泵、三相异步电动机、大型四芯电缆线、小型电缆线、水管、小水管等采矿生产机器、材料等。
（4）扣押物品、文件清单，证实在钟某1家提取矿业公司日记帐、矿业工资总表、矿业管理人员工资表、矿业生产人员工资表。经郭某辨认，这些表格系郭某制作。
（5）沙县凤岗街道际岩村关于毛竹林等林地出租的合同，证实2011年6月25日际岩村与李某1就毛竹林等林地的租用达成协议。
（6）三明市中级人民法院（2012）三刑终字第163号刑事判决书，三明市中级人民法院（2015）三刑终字第254号刑事判决书，沙县人民法院(2014)沙刑初字第205号刑事判决书，沙县人民法院（2012）沙民初字第2194号民事判决书，证实杨某、余某1、王某1、张某1、何某1、朱某1的判决情况。
（7）林业行政处罚决定书，证实李某1占用林地1261.6平方米被行政处罚。
（8）通话清单，证实郭某与余某1、张某1、何某1、杨某2011年7、8月份的电话往来情况。
3.证人证言
（1）证人王某1、杨某、余某1、何某1、朱某1、张某1等人的证言，证实被告郭某伙同他们一起非法开采稀土矿采矿，被告人郭某负责联系、接送采矿工人，采购采矿原材料、工具等物品，收集、管理、报销发票，制作日记账表、工资表，发放工资，并联系一辆货车用于装运采矿所需材料。
（2）证人官光霖、官光琦、黄某、罗某1、官凤清、官胜生、官光灿、吴某、官增武某官光深、罗某2、官启均、曹某、官增烽等人的证言，证实有看到被告人郭某开着李某1的皮卡车在村里出入的事实。
（3）方晨阳、汤绍财（沙县公安局民警）出具的到案经过，证实郭某于2015年11月10日，自动到沙县公安局投案。
4.被告人供述和辩解。
被告人郭某的供述，证实经王某1联系，郭某、张某2等人到沙县勘探稀土矿后，郭某和王某1、何某1、余某1、杨某共同商量开采稀土矿的事情，决定开办养殖场的名义租地开采稀土矿。其间，郭某负责联系工人、接送工人、购买生产用品、收集管理发票、制作日记帐表、工资表、发放工资，并联系了一辆货车用于拉采矿所需的材料，其获利25000元。
5.鉴定意见。
闽国土资矿鉴【2012】11号矿产资源破坏程度鉴定结论书（鉴定人：郭某、林某、巫某），证实沙县凤岗街道际岩村撑船老窠，非法采矿破坏资源价值为人民币1879000元。
林业技术鉴定书（制作人：罗某3、陈某2），证实撑船老窠山场非法占用林地10616.7立方米。
沙县森林资源资产评估报告书（沙县森林资源资产评估事务所2012年3月2日出具），证实撑船老窠山场非法占用林地破坏的林木资产价值为25728.91元。
6.勘验、辨认笔录。
（1）现场勘验笔录及照片，证实非法采矿地点及现场设备等情况。
（2）郭某辨认笔录，辨认2011年至2012年2月间共同在沙县非法开采稀土矿的王某1、余某1、“阿某1”、杨某、张某1、何某1；辨认开采稀土矿的山某、水池和沉淀池。
（3）杨某辨认笔录，辨认余某1、王某1、郭某就是何某2叫来负责化验的阿某2、张某1就是张师傅、朱某1；辨认何某1就是何某2。辨认非法采矿的现场等。
（4）余某1辨认笔录，辨认杨某就是李某1；辨认朱某1就是阿某1、张某1就是张师傅、郭某就是矿上的技术员阿某2；辨认何某1就是何某2，辨认郭平祥就是阿平，辨认黄祝凰就是黄总。辨认非法采矿的现场等。
（5）王某1辨认笔录，辨认何某1就是阿某3、郭某、朱某1就是阿某1，辨认杨某就是阿某4、余某1。
（6）何某1辨认笔录，辨认杨某、王某1就是王某2、余某1、郭某就是阿某2、朱某1就是阿某1、张某1就是张师傅；辨认非法采矿地点等现场。
（7）朱某1辨认笔录，辨认杨某、余某1、郭某、张某1就是张师傅、王某1、何某1就是阿某3。辨认非法采矿的地点等。
（8）张某1辨认笔录，辨认钟浩、钟某2、杨某就是李某1、余某1、郭某、何某1就是阿某3等。
（9）官光霖辨认笔录，辨认余某1、杨某就是李某2、郭某就是阿某2、王某1、何某1就是何某3、朱某1就是阿某1；辨认黄祝凰。
（10）官光琦辨认笔录，辨认何某1就是何某3；辨认余某1、王某1。辨认郭某就是帮助运冬笋的男子。
（11）黄某辨认笔录，辨认何某1就是何某3；辨认余某1、王某1。辨认朱某1就是杰哥、郭某就是阿某2。
（12）罗某1辨认笔录，辨认余某1就是老余，杨某就是李某1。
（13）官凤清辨认笔录，辨认余某1就是余某2、杨某就是李某1。
（14）官胜生辨认笔录，辨认余某1就是小余，杨某就是李某1。
本院认为，被告人郭某为取得非法利益，违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证，伙同他人擅自开采稀土矿，造成矿产资源的严重破坏，破坏价值为1879000元，情节特别严重，被告人郭某的行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人郭某自动投案并如实供述其犯罪事实，属自首，可以从轻、减轻处罚。被告人郭某负责联系、接送采矿工人，采购采矿原材料、工具等物品，收集、管理、报销发票，制作日记账表、工资表，发放工资，并联系一辆货车用于装运采矿所需材料。被告人郭某与已到案的同案犯在共同犯罪中均起主要作用，只是分工不同，不能认定为从犯。因此，被告人郭某的辩护人提出被告人郭某为从犯的辩解意见，本院不予采纳。本案在审理过程中，被告人郭某能自愿认罪，主动退出违法所得，并自愿交纳罚金，酌情予以从轻处罚。被告人郭某对造成矿产资源破坏产生的损失，应当予以赔偿。根据被告人郭某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度等，本院决定对被告人郭某减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
一、被告人郭某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元（已交纳）。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月11日起至2018年7月10日止。)
二、被告人郭某向本院退出的违法所得款人民币二万五千元，直接上缴国库。
三、责令被告人郭某与杨富、余小武、王朝晖、张月茂、何林森、朱炜杰共同赔偿国家矿产资源损失人民币一百七十二万八千零八十四元二角二分，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 叶小燕
审 判 员 廖应琼
人民陪审员 郑剑烽
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 官 泓
附：本判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿
刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万以上的，属于刑法第三百四十三条第一款的规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款的规定的“造成矿产资源严重破坏”。