广东省东莞市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东中法民二初字第34号
原告：广东电网有限责任公司东莞供电局。住所地：广东省东莞市东城区主山涡岭。组织机构代码：73859330-8。
负责人：宋新明，该局局长。
委托代理人：王雪林，广东合盛律师事务所律师。
委托代理人：许明俊，广东合盛律师事务所律师。
被告：联胜（中国）科技有限公司。住所地：广东省东莞市松山湖高新技术产业开发区高雄路*号。
法定代表人：黄显雄。
委托代理人：张肖霞，广东众慧律师事务所律师。
委托代理人：麦蔚，广东陈梁永钜律师事务所律师。
原告广东电网有限责任公司东莞供电局（以下简称东莞供电局）诉被告联胜（中国）科技有限公司（以下简称联胜公司）普通破产债权确认纠纷一案，本院于2015年11月25日立案受理后，依法由审判员覃婴桃担任审判长，与审判员胡鹏、代理审判员邓晓畅组成合议庭，后于2016年4月28日变更合议庭组成人员，由审判员邓潮辉担任审判长，与代理审判员邓晓畅、殷莉利组成合议庭，并于2016年5月24日公开开庭进行了审理。原告东莞供电局的委托代理人王雪林、许明俊、被告联胜公司的委托代理人张肖霞、麦蔚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告东莞供电局诉称：2014年12月22日，原告（供电方）与被告（用电方）签订《供用电合同》（合同编号：9900635951），该合同第8.7条约定：“用电方逾期交纳电费，应承担违约责任。违约金自逾期之日起，当年欠费的，每日按欠费总额的千分之二计算；跨年度欠费的，每日按欠费总额的千分之三计算。经供电方催交，用电方仍未付清电费的，供电方可依法按规定的程序对用电方中止供电”。合同签订后，原告依约履行了供电义务。但从2014年11月起，被告开始出现逾期缴纳电费或欠缴电费的违约行为。具体情况如下：1.2014年10月1日至2014年11月1日期间，被告用电电费为13378531.46元，其中大工业用电电费为13062795.46元、居民用电电费为315736元，实际缴费日期为2014年12月1日，逾期17天，用电电费本金已缴清，电费违约金未支付；2.2014年11月1日至2014年12月1日期间，被告用电电费为8068281.49元，其中大工业用电电费为7887121.49元、居民用电电费为181160元，实际缴费（东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会、东莞松山湖高新技术产业开发区经济贸易发展局垫付）日期分别为2014年12月21日、2014年12月25日和2015年7月22日，分别逾期为4天、209天、213天，用电电费本金已缴清，电费违约金未支付；3.2014年12月1日至2015年1月1日期间，被告用电电费为2071752.31元，其中大工业用电电费为1911296.31元、居民用电电费为160456.01元，实际缴费（东莞松山湖高新技术产业开发区经济贸易发展局垫付）日期为2015年7月22日，逾期188天。尚欠缴居民电费1000元，暂计至2015年8月13日逾期达211天。电费违约金未支付；4.2015年1月1日至2015年2月2日期间，被告用电电费为205131.4元，其中大工业用电电费为169986.36元、居民用电电费为35145.04元，实际缴费（东莞松山湖高新技术产业开发区经济贸易发展局垫付）日期为2015年7月22日，逾期158天，用电电费本金已缴清，电费违约金未支付。按照合同约定，经计算，被告应向原告清偿欠缴电费1000元，并支付暂计至2015年8月13日的电费违约金4567484.14元。2015年8月13日，贵院裁定受理被告破产重整一案，并于同日指定广东陈梁永钜律师事务所为管理人（××）。原告按照相关要求于2015年10月10日申报债权，但联胜管理人仅确认欠缴电费本金1000元，不同意按照原告计算方式对电费违约金进行确认。原告认为，根据《供电营业规则》第九十八条的规定和前述《供用电合同》第8.7条的约定，原告依法对被告享有前述违约金债权，联胜管理人对原告申报的电费违约金部分的债权不予确认的行为错误、于法无据。基于上述理由，请求法院：1.请求确认原告对被告享有的债权4568484.14元，其中电费欠费为1000元，逾期缴纳电费违约金为4567484.14元；2.请求判令被告立即向原告清偿上述债权4568484.14元；3.请求判决被告承担本案全部诉讼费用。
原告东莞供电局为证明其主张，提交了如下证据予以证明：
1.原、被告双方签订的《供用电合同》，证明原、被告双方的合同权利、义务与违约责任，对应期间为2012年10月9日至2014年12月21日。
2.本院（2015）东中法民二破字第1号公告，证明联胜公司于2015年8月13日被法院裁定进行破产重整。
3.联胜公司破产重整案第一次债权人会议资料（节选），证明联胜公司破产管理人不同意按照《供用电合同》约定的违约金计算方式确认东莞供电局申报的债权。
4.客户抄表结算清单，证明联胜公司于2014年10月1日至2015年2月2日期间的用电电费为23723696.66元。
5.中国建设银行网上银行电子回执2份、中国南方电网营销管理系统截图、中国农业银行银企通平台电子回单，证明联胜公司分别于2014年12月1日交纳电费13378531.46元、于2014年12月21日交纳电费449502.56元、于2014年12月25日交纳电费2265656.29元、于2015年7月22日交纳电费7629006.36元。
6.民事判决书3份，证明司法实践中，电费违约金的计算方式遵从合同约定。
被告联胜公司答辩称：针对联胜公司逾期支付电费的违约行为，在破产债权核查过程中，管理人根据欠款情况按人民银行同期同类贷款利率计算联胜公司应向原告承担的违约责任，并以此确认原告享有的破产债权，换言之，将原告因联胜公司违约行为遭受的实际损失列为破产债权。本案中，在原告没有实质证据证明因联胜公司逾期支付电费而遭受的经济损失的情况下，按照同期同类银行贷款利率计算其损失是合理合法的，而该损失作为原告相应享有的破产债权也是合理合法的，该做法符合平衡各债权人利益、最大限度实现破产财产价值最大化的目标，应获支持。1.根据《合同法》第107条的规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，由此，赔偿损失是承担违约责任的方式之一。2.从司法实践看，在破产程序中，债权人因债务人违约而取得且被认定为破产债权的债权范围限于守约方的实际损失。根据《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第55条第一款第十一项：“债务人在破产宣告前因侵权、违约给他人造成财产损失而产生的赔偿责任”属于破产债权；第一款第五项：“清算组解除合同，对方当事人依法或者依照合同约定产生的对债务人可以用货币计算的债权”属于破产债权，与此同时，该条第二款规定：“以上第（五）项债权以实际损失为计算原则。违约金不作为破产债权，定金不再适用定金罚则”。虽然实际操作中针对该“违约金不作为破产债权”作出了明释，但也是限于“其中不作为破产债权的违约金是指惩罚性违约金和未实际发生损失的，该违约金可以作为损失计算方法而成为破产债权的组成部分”（引自最高人民法院民二庭编著的《最高人民法院关于破产法司法解释的理解与适用》2002版第129页）。3.原告与联胜公司之间约定的违约金明显是属于惩罚性，若准予，实质是将该惩罚转嫁给全体债权人。按双方合同约定，在联胜公司逾期支付电费的情况下，按照拖欠金额每日千分之二或千分之三的标准计算违约金，相较于原告的实际损失（人民银行同期同类贷款利率），该约定的违约金远远超出原告的实际损失，该约定的违约金明显属于惩罚性违约金，实质上是对联胜公司不履行或不完全履行合同义务的处罚或制裁。在联胜公司已资不抵债、被宣告重整的情况下，如准予原告将该惩罚性违约金确认为破产债权，那么实际上遭到惩罚或制裁的是全体债权人。此外，处罚性款项不能作为破产债权在其他方面也有体现，《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第61条第一款第一项的规定，行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金及其他费用不属于破产债权。4.必须一提的是，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（二）》（2013年9月16日实施）第48条：“本规定施行之日起不再适用”，由于上述《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》（2002年9月1日实施）的有关规定与新颁布的司法解释并不相抵触，应仍然适用于本案。综上，原告要求将案涉合同约定的违约金作为破产债权的请求于理于法均不合，依法不应准予。
被告为证明其主张，提交了如下证据予以证明：
1.本院（2015）东中法民二破字第1号之一民事裁定书，证明本院裁定受理联胜公司破产重整，并指定陈梁永钜律师事务所作为破产管理人。
2.债权审查原则，证明联胜公司的破产管理人为履行管理人职责拟定了债权审查原则，并依此审核债权人申报的债权。
经本院组织双方当事人质证，联胜公司对东莞供电局提交的证据1、2、3的真实性、关联性、合法性均无异议；对证据4应缴电费的本金金额没有异议，但认为大部分电费已经缴清，目前只欠本金1000元；对证据5的真实性、合法性、关联性无异议，但认为其中的449502.56元的支付时间是2014年12月1日，并非东莞供电局所称的2014年12月21日；对于证据6的真实性、合法性、关联性均不予确认，认为这些从网络上打印的裁判文书，与本案无关。东莞供电局对联胜公司提交的证据1的真实性、合法性、关联性均无异议；对证据2的真实性无异议，但不确认其合法性和关联性，认为债权审查原则为联胜公司的破产管理人单方面制作，缺乏法律依据。
经审理查明：2012年10月9日，原、被告签订《供用电合同》，合同编号与用电方户号均为990063951，约定由东莞供电局向位于东莞市松山湖高新科技产业开发区高雄路2号的联胜公司供电，电价为大工业类，供电方实行定期抄表、收费制度，用电方的电费结算执行两部制电价，执行功率因数调整电费办法，用电方应在每月14日前结清当期电费，否则供电方有权采取停电方式追缴。合同第8.7条约定，用电方逾期交纳电费，应承担违约责任。违约金自逾期之日起，当年欠费的，每日按欠费总额的千分之二计算，跨年度欠费的，每日按欠费总额的千分之三计算。合同落款处加盖了东莞供电局供用电合同专用章、联胜公司印章，并有“黄显雄印”字样的签章，东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会作为见证方在合同落款处盖章。
合同签订后，东莞供电局依约供电，但从2014年11月开始，联胜公司陆续出现逾期缴纳电费或欠缴电费的违约行为。具体电费情况如下：一、2014年10月1日至2014年11月1日的电费为13378531.46元；二、2014年11月1日至2014年12月1日的电费为8068281.49元；三、2014年12月1日至2015年1月4日的电费为2071752.31元；四、2015年1月4日至2015年2月2日的电费为205131.4元。联胜公司分别于2014年12月1日交纳电费13378531.46元、于2014年12月21日交纳电费449502.56元、于2014年12月25日交纳电费2265656.29元、于2015年7月22日交纳电费7629006.36元。
本院于2015年8月13日裁定立案受理联胜公司的重整申请，案号为（2015）东中法民二破字第1号，并指定广东陈梁永钜律师事务所为联胜公司管理人（××）。东莞供电局于2015年10月10日向联胜管理人申报债权4568546.14元（包括电费本金1000元，违约金4567546.14元），联胜管理人确认欠缴电费本金1000元，但认为电费违约金计算标准过高，仅确认债权276582.82元。东莞供电局对此不服，遂起诉至本院。
上述事实，有原、被告双方提交的前述证据以及本案的庭审笔录等附卷为证。
本院认为：本案为普通破产债权确认纠纷。《供用电合同》系原、被告双方的真实意思表示，双方均应依据该合同约定的权利义务履行。《供用电合同》约定的用电类别为大工业类，现东莞供电局将联胜公司的用电类别区分为大工业和居民用电两类，联胜公司对此无异议，本院予以确认。经计算，联胜公司2014年10月1日至2015年2月2日的电费为23723696.66元（13378531.46元＋8068281.49元＋2071752.31元＋205131.4元），联胜公司共缴纳电费本金23722696.67元（13378531.46元＋449502.56元＋2265656.29元＋7629006.36元），尚拖欠电费本金999.99元。现东莞供电局主张联胜公司拖欠电费本金为1000元，联胜公司对此明确表示认可，本院予以确认，故认定联胜公司至今尚拖欠电费本金1000元。
关于电费违约金的标准是否约定过高的问题。东莞供电局主张应依据《供电营业规则》第九十八条以及《供用电合同》第8.7条的约定，每日电费违约金按照：1.居民用户每日按欠费总额的千分之一计算；2.大工业用电：（1）当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；（2）跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。联胜公司则认为违约金应当按照中国人民银行同期同类贷款利率计算。本院认为，依据《中华人民共和国合同法》第一百八十二条的规定：“用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电”，《电力供应与使用条例》第三十九条规定：“违反本条例第二十七条规定，逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的千分之一至千元之三加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定；自逾期之日起计算超过3０日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。”现联胜公司逾期不交付电费，应当按照约定支付相应的违约金。欠缴电费违约金缴纳标准除双方合同约定外，已有国务院发布的《电力供应与使用条例》以及电力工业部发布的《供电营业规则》进行规定，故东莞供电局诉请联胜公司按照合同约定的标准支付违约金，符合双方约定，亦不违反法律法规的规定，本院予以支持。联胜公司辩解违约金约定标准过高，理据不足，本院不予采纳。
《供用电合同》第5.2.1条约定联胜公司应在每月14日前结清当期电费，则当期电费违约金应从每月15日起计，现东莞供电局主动调整2014年11月1日至2014年12月1日期间的违约金起算日期为2014年12月22日；调整2014年12月1日至2015年1月4日期间的违约金起算日期为2015年1月16日，是其对自身权利的处分，且对联胜公司有利，本院予以确认。对于2014年11月1日至2014年12月1日的电费7887121.49元中的5171962.64元，联胜公司于2015年7月22日付清，逾期213天，现东莞供电局仅主张逾期天数按209天计算，是其对自身权利的处分，且对联胜公司有利，本院予以确认。本院已于2015年8月13日裁定受理联胜公司破产重整一案，故联胜公司至今拖欠2014年12月1日至2015年1月4日电费本金1000元的违约金，应从2015年1月16日起计算至联胜公司破产重整申请受理日2015年8月13日止，逾期210日。综上，经计算，联胜公司应支付的电费违约金为4567484.14元，具体计算方法详见附件《电费违约金计算表》。
根据前述认定的欠缴电费本金及违约金，本院确认东莞供电局对联胜公司享有破产债权4568484.14元（欠缴电费本金1000元＋2014年10月1日至2015年8月13日违约金4567484.14元），对东莞供电局超出前述范围的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第一百八十二条、《中华人民共和国企业破产法》第四十六条、《电力供应与使用条例》第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，以及参照《供电营业规则》第九十八之规定，判决如下：
确认广东电网有限责任公司东莞供电局对联胜（中国）科技有限公司享有破产债权4568484.14元。
本案案件受理费43347.87元，由被告联胜（中国）科技有限公司负担（原告已预交）。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。
审 判 长 邓潮辉
代理审判员 邓晓畅
代理审判员 殷莉利
二〇一六年八月二十二日
书 记 员 袁文芬
袁云清
附：相关的主要法律条文（节选）
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
《中华人民共和国企业破产法》
第四十六条未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。
附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。
《电力供应与使用条例》
第三十九条违反本条例第二十七条规定，逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的千分之一至千元之三加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定；自逾期之日起计算超过3０日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《供电营业规则》
第九十八条用户在供电企业规定的期限内未交清电费时，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止。每日电费违约金按下列规定计算：
1、居民用户每日按欠费总额的千分之一计算；
2、其他用户：
（1）当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；
（2）跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。
电费违约金收取总额按日累加计收，总额不足1元者按1元收取。
电费违约金计算表序号用电类别用电期间电费违约金起算日期实际缴费日期实际缴费金额逾期天数电费违约金电费违约金计算方法1大工业2014.10.1-2014.11.113062795.462014.11.152014.12.113062795.4617444135.0513062795.46×0.002×17居民3157363157365367.51315736×0.001×17小计13378531.4613378531.46449502.562大工业2014.11.1-2014.12.17887121.492014.12.222014.12.1449502.5600.0002014.12.252265656.29459500.95（7887121.49-449502.56）×0.002×42015.7.225171962.642093211788.80（7887121.49-449502.56-2265656.29）×0.002×6＋（7887121.49-449502.56-2265656.29）×0.003×203居民18116018116021338587.08181160×0.001×213小计8068281.498068281.493309876.833大工业2014.12.1-2015.1.41911296.312015.1.162015.7.221911296.31188718647.411911296.31×0.002×188居民15945615945629977.73159456×0.001×1881000至今未缴0.01210211.00（1000-0.01）×0.001×211小计2071752.312070752.32748836.144大工业2015.1.4-2015.2.2169986.362015.2.152015.7.22169986.3615853715.69169986.36×0.002×158居民35145.0435145.045552.9235145.04×0.001×158小计205131.4205131.459268.61合计23723696.6623722696.674567484.14备注：至今未缴电费部分的违约金计至2015年8月13日。
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