江苏省淮安市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）淮中刑二初字第00002号
公诉机关江苏省淮安市人民检察院。
被告人花纯艳，原任盱眙县人大常委会副主任，曾任中共盱眙县委常委、政法委书记。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2014年9月22日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于淮安市看守所。
辩护人王宏南，江苏金鼎英杰律师事务所律师。
辩护人韦刚，江苏衡胜律师事务所律师。
江苏省淮安市人民检察院以淮检诉刑诉〔2015〕12号起诉书指控被告人花纯艳犯受贿罪、贪污罪，于2015年4月23日向本院提起公诉。在本院审理期间，公诉机关于2015年7月14日、10月27日两次建议本院延期审理，本院分别于2015年7月21日、11月3日决定延期审理一个月，2016年2月23日经江苏省高级人民法院批准，延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，于2015年9月9日、2016年4月25日公开开庭审理了本案。江苏省淮安市人民检察院指派代理检察员徐清出庭支持公诉，被告人花纯艳及其辩护人王宏南、韦刚到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
江苏省淮安市人民检察院指控：（一）受贿：2007年至2014年间，被告人花纯艳在担任盱眙县委常委、政法委书记、人大常委会副主任期间，利用职务便利，先后多次收受盱眙三森食品集团公司董事长王某甲、盱眙县玉皇山丘陵山区农业综合开发有限公司董事长季某甲、江苏幸运重工公司董事长蔡某等人财物，共计价值人民币（以下币种均为人民币）130.02205万元，并为相关人员谋取利益；（二）贪污：2009年至2013年间，被告人花纯艳在担任盱眙县委常委、政法委书记期间，利用职务上的便利，通过侵吞、骗取等形式，非法占有公共财政资金合计105.2584万元。
为证明上述指控的事实，江苏省淮安市人民检察院当庭宣读、出示了证人证言、书证、被告人供述等证据。认为被告人花纯艳身为国家机关工作人员，利用职务之便，多次收受他人贿赂，并为他人谋取利益；利用职务之便，以侵吞、骗取手段非法占有公共财物，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，构成受贿罪、贪污罪。提请本院依法惩处。
被告人花纯艳所提辩解如下：1、受贿部分，其未收王某甲所送的第一笔2万元及季某甲所送的第四、五笔12万元；起诉书将盱眙三森食品集团公司所盖的四合院指控为其受贿不当，该四合院属于违章建筑，且已记入三森公司的固定资产账，为三森公司所有，不应认定为受贿。2、贪污部分，指控第一起用于盖羊圈的20万元，并非被其个人占有，不应认定为贪污；指控第二起丘陵山区开发项目补助资金85万余元，从项目审批到拨付补助资金，其均未参与，也不清楚，故不应认定其贪污；3、其有检举他人犯罪的立功行为。
被告人花纯艳的辩护人提出辩护意见如下：1、指控花纯艳收受王某甲所送的第一笔2万元的证据不足；2、四合院不应认定为受贿；3、蔡某所送的4万元属于人情往来，花纯艳没有利用职务便利为蔡的公司谋取利益；4、指控花纯艳贪污省丘陵山区开发项目补助资金852584元的定性不当，戴某骗领上述财政补贴的犯意与花纯艳无关，石顶山项目的申报不违反文件规定，申报成功与否与指控的“贪污”无直接关系，且有部分设施是个人出资不是公款所建，花纯艳未参与伪造项目验收资料，也未与戴某事前共谋、事后分赃，故花的行为不构成贪污罪；5、花纯艳主观恶性不深，有立功表现，请求从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、主体部分
被告人花纯艳于2002年1月任盱眙县副县长，2007年1月任中共盱眙县委常委、县政法委书记，2014年1月任盱眙县人大常委会副主任。
对上述事实，被告人花纯艳不表异议，并有书证干部任免审批表、公务员年度考核登记表、中共盱眙县委任职文件、分工文件等证据证实。
二、受贿部分
2007年至2014年，被告人花纯艳在担任盱眙县委常委、政法委书记、人大常委会副主任期间，利用职务便利，多次非法收受他人财物，共计1291152元，并为相关人员谋取利益。具体分述如下：
（一）2010年9月至2013年11月间，被告人花纯艳先后四次收受盱眙三森食品集团公司（以下简称“三森公司”）董事长王某甲为感谢花纯艳在涉农项目申报、资金补贴等方面的关照所送现金160000元。具体如下：
1、2010年9、10月，被告人花纯艳在其汽车上收受王某甲所送现金20000元。
2、2011年下半年，被告人花纯艳在其办公室收受王某甲所送现金30000元。
3、2012年4、5月，被告人花纯艳在其办公室收受王某甲所送现金30000元。
4、2013年11月，被告人花纯艳在其办公室收受王某甲所送现金80000元。
（二）2011年11月至2014年5月，被告人花纯艳因在涉农项目申报、资金补贴等方面给予盱眙三森公司关照，先后五次将应由其个人承担的费用让三森公司董事长王某甲报销，收受王某甲现金193100元。具体如下：
1、2011年11月，被告人花纯艳在其办公室安排王某甲为其报销发票15978元（其中花纯艳公务支出14780元、个人消费支出1198元），后王某甲将该部分发票在公司处理后，到花纯艳办公室送给花现金35000元，扣除因公支出14780元，花纯艳收受王某甲所送现金20220元。
2、2012年7月，被告人花纯艳在其办公室安排王某甲为其个人报销发票20836元，后王某甲将该部分发票在公司处理后，到花纯艳办公室送给花现金40000元。
3、2013年5月，被告人花纯艳安排王某甲为其报销个人发票，后让其秘书田某某经手到王某甲公司报销发票61532元，田某甲将所报现金61532元交给了花纯艳，扣除因公支出的28652元，花纯艳收受王某甲所送现金32880元。
4、2013年10月，被告人花纯艳在其办公室安排王某甲为其个人报销费用36440元，后王某甲将该部分发票在公司处理后，到花纯艳办公室送给花现金50000元。
5、2014年5月，被告人花纯艳在其办公室安排王某甲为其个人报销费用30810元，后王某甲将该部分发票在公司处理后，到花纯艳办公室送给花现金50000元。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言
证人王某甲的证言，证明了上述四次送钱的时间、地点、金额，以及花纯艳五次报销发票的时间、金额、实际支付给花纯艳的金额，与花纯艳供述相互印证。其证明送钱原因是因为三森公司是农业企业，花纯艳在任县委常委、政法委书记期间分管农业，对三森公司在申请脱贫资金和申报项目补贴资金上一直给予关照。扶贫资金方面，从2011年至2013年，花纯艳一共签批了四、五次共计180万元左右扶贫款给三森公司；在申报项目补贴资金方面，其经常托请花纯艳关照，花每次都答应关照，三森公司所申报的项目在县里审核的时候比较容易通过。公司主要从农业资源开发局和农委申报补贴资金。从2009年至今，其所开办的企业申请到八九个政府资金补贴项目，共计600多万元的补贴资金。
证人陈某甲（盱眙县委农村工作部部长，以下简称“农工部”）的证言，证明盱眙县每年3、4月召开县脱贫攻坚会议，有时花纯艳在会上提出三森公司是本地的龙头企业，要求各乡镇和农业职能部门要多支持三森公司发展，各乡镇要加强与三森公司合作，帮助三森公司扩大养殖规模。后来各乡镇也加强了与三森公司的合作，三森公司在不少地方建立了合作社和养殖场。
证人张某甲(花纯艳司机)的证言，证明王某甲与花纯艳经常在一起吃饭，2010年10月前后，一次吃饭后由王某甲送花纯艳上车，王有无送给花信封其没有看到。
证人蒋某甲（三森公司现金会计）的证言，证明王某甲安排其报销上述发票，领走发票上金额的事实，并证明第三笔61532元是田某甲来办理的报销手续。
证人杨某甲、马某甲（均系三森公司现金会计）的证言，证明王某甲拿上述发票到公司财务上报销的情况。
证人叶某（三森公司财务总监）的证言，证明第三笔的61532元发票是王某甲安排其带着一个叫田某甲的人到财务上报销的，当时开了一张6万多元的支票给田某甲。
证人田某甲（原盱眙县政法委办公室主任）的证言，证明三森公司财务账上的61532元发票，是花纯艳在2013年5月让其拿到三森公司让王某甲报销的，当时王某甲安排财务总监带其去财务上具体办理了报销手续，开给其一张6万多元的现金支票，其取款后将6万多元都交给了花纯艳。
证人王某乙（盱眙县政法委文员）的证言，证明三森公司账页中61532元发票，其中有部分是花纯艳安排其经手粘贴的。
证人管某（盱眙县盱城镇党委书记）的证言，证明2012年底，花纯艳打电话叫其到南京金陵饭店吃饭，当时有省政法委的三四人及几个省、市机关的人参加。
证人张某乙（盱眙县政协副主席）的证言，证明2013年底一天晚上，花纯艳喊其一起吃饭，谁结账其不清楚。
2、被告人花纯艳的供述，在侦查、起诉阶段其对上述事实作过多次稳定的供述，所供送钱时间、地点、金额、原因等，均与送钱人王某甲的证言相互印证。同时其供认了上述报销发票的事实，并对发票进行了逐一辨认，指出哪些是私人消费发票，哪些是因公支出发票，公诉机关已将其指认出的因公支出部分从受贿金额中扣除。
3、书证
（1）部分行贿款来源的书证
三森公司记账凭证和附件收款收据、现金报销单，证明2013年11月王某甲将送给花纯艳的部分款项在公司账上报销。
三森公司记账凭证及附件发票、现金支票等，证明了花纯艳将本案上述发票拿到三森公司报销的事实。
（2）谋利方面书证
盱眙县委农工部的记账凭证和附件三森公司的收据、三森公司出具给县委县政府请求解决资金的报告、盱眙县扶贫工作领导小组办公室（以下简称“扶贫办”）出具给花纯艳的关于拨付资金的请示报告、三森公司的记账凭证及附件等，证明2011年1月至2013年10月，三森公司分五次收到脱贫攻坚资金共计180万元，均由花纯艳在三森公司的申请报告上签批具体的拨款金额。
2011年、2012年、2013年江苏省财政厅、省农委关于财政支持现代农业项目（高效设施农业项目）补助资金的通知，2011年省财政厅、省农委关于扶持“菜篮子”产品生产项目资金的通知，省财政厅“关于下达2013年中央财政现代农业生产发展（第二批）项目资金的通知”，2013省财政厅、省农委关于下达扶持家禽业发展省级补助经费的通知，淮安市财政局、市农委“关于下达2013年扶持家禽业发展市级补助经费的通知”、盱眙县财政局2013年7月“关于扶持家禽业稳定发展工作的情况汇报”，证明三森公司多次成功申报了省、市级项目补贴资金。
盱眙县农委记账凭证及附件转账支票存根、银行结算业务申请书、专项资金请款书、财政直接支付凭证、县财政预算资金支付申请单、拨款审批表等，证明2011年至2014年，县农委拨付给三森公司所申报项目的补贴款共计770.5万元。
从盱眙县财政局提取的电汇凭证、预算拨款凭证、财政直接支付凭证，证明从2010年2月至2012年10月，盱眙县财政局支付三森公司相关款项情况。
对被告人花纯艳提出未收第一笔2万元的辩解及其辩护人提出指控花纯艳收受2万元证据不足的辩护意见，经查：公诉机关指控本笔事实的证据有，花纯艳在侦查阶段的多次供述，供认2010年9、10月一天晚上，其和王某甲一起在都梁大酒店吃饭后，王坐车送其回家，二人一起坐在汽车后排，在车上王某甲把2万元塞到其上衣口袋里，当时其喝了酒没注意，下车后王某甲对其说“花书记你口袋里面有东西”，第二天其发现口袋里有2万元现金；王某甲证明2010年10月左右的一天晚上，其和花纯艳一起在都梁大酒店吃饭后，坐花的车送他回家，二人均坐在汽车后排，在车上其把事先准备好的2万元现金塞到花的西服上衣口袋里，把花送下车时，其指着花的西服口袋对花说“领导，口袋里面有东西，感谢关心”；其二人对送钱的时间、地点、金额、方法等细节供证一致。虽然王某甲后来又证明，吃饭地点不是在都梁大酒店，在哪个饭店记不清了，但对于在饭店吃饭后其在花纯艳的汽车上送给花2万元的事实与之前所证一致，只是饭店名称记不清了，这种记忆上的误差是正常的，不影响对本笔事实的认定；另外，花纯艳的司机张某甲证明没有看到王某甲在车上送钱给花纯艳，该证言也是客观真实的，行贿是秘密的事，且花、王二人于晚上坐在汽车后排，张某甲又忙着开车，没有看到后排的送钱行为也属正常；花纯艳在侦查、起诉阶段对收受该2万元的事实一直稳定供述，在本院送达起诉书时也未提出异议，庭审中开始辩解没收，后来又提出收没收记忆模糊了，但表示侦查人员对其没有非法取证行为，其当庭翻供前后不一，且无正当的翻供理由，故对其当庭所提该条辩解不予采纳。公诉机关对本笔2万元的指控，事实清楚、证据充分，辩护人以王某甲证明的饭店名称前后不一等为由，提出指控的证据不足的辩护意见，不能成立，本院不予采纳。
（三）2011年6、7月，被告人花纯艳因在涉农项目资金补贴方面给予盱眙三森公司关照，非法要求三森公司董事长王某甲在花纯艳妹婿戴某承包的盱眙县石顶山上为其建一处房屋。2012年2月，王某甲按照花纯艳的要求设计图纸并经花审核同意后，委托盱眙县王店乡杨某乙施工建设。工程完工后，王某甲为该部分工程支付了工程款455000元。之后花纯艳又要求王某甲为其建设厨房、卫生间等后续设施，工程造价58650元。2013年5、6月，房屋的主体工程完工后，花纯艳要求王某甲对该房屋进行装修，并指定由马某乙负责装修并看管该处房屋，后王某甲为装修支付费用154402元。三森公司为该房屋建设、装修共计支出费用668052元。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言
证人王某甲的证言，证明2011年6、7月花纯艳让其跟他一起去石顶山上挑选其公司建养鸡场的地址，选好后，花带其到东南角的一块地上，让其在此处为他盖一个四合院，其当时就答应了。2011年7、8月前后，其带着设计好的四合院图纸约花纯艳到山上，花提出了二条修改意见，并吩咐这件事不要告诉别人，如果有人问起来就说是三森公司的管理用房。2012年下半年，四合院主体建成，其约花纯艳去察看，花看后又提出要在四合院南侧再加盖三间厨房，在东侧加盖一个卫生间，并让其把房子交由马某乙简单装修一下，其当时对花说：花书记，房子弄好后就送给你了，你就拿去住吧。花说好的，其按花的意思将房屋钥匙交给了马某乙。花让其将四合院记入公司的固定资产，为盖此房屋共计花费六十多万元，四合院主体工程款是挂在下属的祥顺禽业公司预付款账上的，在三森公司账上还没有做最终处理，其打算开一些票据做成公司固定资产，后续设施花费的5万多元已被记入公司固定资产账。四合院是送给花纯艳的，三森公司不可能使用。送给花的原因是为感谢他拨付给我们公司90万元的改造补贴，并且他是分管农业的领导，在农业补贴方面给了我们公司不少关照。
证人贾某（原三森公司副总经理）的证言，证明2011年6、7月，王某甲决定在戴某承包的石顶山上租赁一块地建养鸡场，让其负责养鸡场建设，在建设过程中，王某甲告诉其花纯艳让他建一个四合院送给花，王让其负责建四合院。2012年初其找杨某乙签订协议由他负责施工，后在四合院建设过程中其离开了三森公司。
证人杨某乙（个体建筑商）的证言，证明2011年其为三森公司在石顶山建养鸡场，2011年底养鸡场工程快结束时，三森公司的贾某找其说公司还要在石顶山建一处四合院。2012年2月其和贾某签订合同，当天开始施工，由其先垫资，然后按工程进度到三森公司要钱，2013年夏天完工时，其根据合同造价领齐了45万元的工程款，最后结算的价格是45.5万元。2013年5月前后在工程基本结束时，贾某又让其在四合院边上建三间厨房、一个厕所等设施，后续工程结算给其58650元，盖好后王某甲叫其把钥匙交给了马某乙。
证人马某乙的证言，证明2011年开始，戴某聘用其在戴承包的石顶山负责看管山头。山上的四合院是王某甲于2012年盖起来的，盖好后就给了花纯艳，花又让其为他看管该四合院，钥匙是杨定保交给其的。四合院盖好后，王某甲请其装修一下，花纯艳对其说了装修方案，装修的钱是由王某甲汇到其银行卡上，王某甲为四合院装修共计给其163000元，这些都是预付款，还没最终结算，结算时多退少补，其中还有部分是用于为王某甲的养鸡场建水塔、买鼓风机以及帮戴某购买旧物资等费用，为四合院装修实际支出费用以其记录的流水账为准。
证人戴某（被告人花纯艳妹婿）的证言，证明2011年上半年，其找花纯艳想在其承包的石顶山上搞一个项目，后花纯艳带着王某甲一起上山看能否建养鸡场，看后王某甲表示愿意建养鸡场。之后花纯艳又带其和王某甲到山头东南一块地上，花纯艳让王某甲在此处盖一个四合院。过了二三个月，王某甲把四合院图纸画好后约花纯艳和其一起上山，花提出了一些修改意见，当时其还听到花纯艳对王某甲说：“这个四合院我平时星期天来打打牌也不错，退休了过来养老、玩玩也很好，我叫你盖四合院的事不能让别人知道，对外就讲是作为工人宿舍的”。后来过了一段时间王某甲就安排人在那块地上盖四合院，盖好后由马某乙负责进行了装修。
证人叶某（三森公司财务总监）的证言，证明四合院的工程款是以预付款的名义挂在公司账上，王某甲叫其开好发票后入公司的固定资产账，目前还没有去开发票进行账务处理。
证人陈某乙（三森公司总账会计）的证言，证明杨某乙根据工程进度到公司拿工程款，都挂在公司预付款账上，共付款45.5万元，另有58650元是四合院后续工程款。王某甲叫公司财务上到地税局开票，因为公司资金紧张一直拖到现在没有去开票，如果发票开回来准备将四合院支出款记入固定资产账。马某乙来领的四合院装修款，跟之前杨某乙的一样，准备记入固定资产账。
证人陆某（五金店老板）的证言，证明四合院的吊顶是由其包工包料做的，马某乙还在其处购买了不少建材。
2、被告人花纯艳的供述，供认2011年的一天，戴某让其叫三森公司到他承包的石顶山上建养鸡场，后其带王某甲去山上实地查看，王同意租地建养鸡场，接着其又带王某甲到东南角一块空地，对王说：“我去四川考察农家乐觉得很好，你在这里盖一个四合院，将来可以用来开农家乐，我平时没事也可以来打打牌、喝喝酒，退休后来养老”，王说好的。过了几个月王某甲带着设计好的四合院图纸跟其一起到现场，其看后提了二点修改意见，之后王某甲说他马上施工。2012年初动工，当年底主体完工，王某甲约其和戴某一起去看房子，其又提出了改造意见，让再盖一大间做厨房，同时把卫生间改造一下。当时其还叫王某甲把房子简单装修一下，王某甲说：“这样弄一下做农家乐真不错，花书记，房子弄好后就送给你了”，其笑笑说：“好的”。王某甲又问房子弄好后钥匙怎么办，其让王把钥匙交给马某乙保管，2013年上半年房子连装修全部完工。完工后，2013年下半年一天，其和王某甲、戴某、马某乙在房子里吃了一顿饭，饭后其对王某甲说“这房子建好了，你们三森公司一定要做好账，要把房子做到公司固定资产账上，防止以后有人告状说房子是为我建的”，王说好的。2014其带朋友到这个房子里吃过二次饭，都是马某乙家属做的饭菜。四合院是王某甲为其所建，王对其说过四合院建好后送给其，但其认为四合院的所有权还是属于三森公司的，其只有使用、经营、收益权。其让王某甲将四合院的开支记入三森公司固定资产账，是为了防止他不做账，会有人说三道四。王某甲为其盖四合院，是因为其在脱贫攻坚资金项目、农业补贴资金等方面对三森公司支持很多。
3、书证
《铁山寺养殖场租赁协议》，证明三森公司下属的盱眙祥顺禽业有限公司于2012年12月23日与戴某签订合同，租赁王店乡石顶山上的部分土地开办养殖场，租期5年。
《铁山寺四合院工程施工协议书》，证明三森公司于2012年2月7日与杨某乙签订合同，将四合院工程交由杨某乙承建，工程造价45万元。
三森公司记账凭证及附件信用社电子交易回单、请款申请单、收据，证明杨某乙从2012年4月至2013年11月从三森公司共计领取四合院主体工程款45.5万元，该款被记在三森公司的预付款账上。
三森公司记账凭证及附件入账申请单、发票、铁山寺平房结算表等，证明三森公司支付杨某乙四合院后续设施的工程款共计58650元，会计科目为“固定资产”。
三森公司记账凭证及附件信用社电子交易回单、请款申请单、项目费用明细表、银行转账凭条回单、现金报销单等，证明从2013年4月至2014年7月三森公司共计支付给马某乙187890元。
马某乙的银行卡交易记录、马某乙提供的装修四合院票据及四合院装修流水账，证明由三森公司支付四合院装修款给马某乙，马某乙实际用于四合院装修支出共计154402元。
四合院施工图纸、四合院装修后的照片，证明了该四合院已建成并装修完毕。
对被告人花纯艳及其辩护人提出四合院属于违章建筑，且已记入三森公司的固定资产账，为三森公司所有，不应认定为受贿的辩解和辩护意见，经查：1、花纯艳在侦查阶段的多次供述、证人王某甲的证言，均证明四合院是花纯艳要求王某甲为其所建，从图纸设计到主体工程、结构调整、装修等均是根据花纯艳的要求实施的，房屋建好后王某甲当面向花纯艳明确表示送给花，花予以认可，并安排其妹婿雇佣人员马某乙负责看管和装修房屋；2、虽然花纯艳曾让王某甲将建筑四合院的开支费用记入三森公司的固定资产账，但花纯艳在侦查阶段供述其此举目的是为防止以后有人告状，证人王某甲证明记入三森公司固定资产账是因为花纯艳叫其对外谎称这套四合院是公司的管理用房，为了使四合院看起来像公司管理用房，所以要做到公司固定资产账上；3、该四合院是建在花纯艳妹婿戴某承包的山头上，并不在王某甲租赁的养鸡场范围内，并且王某甲和戴某签订的养鸡场租赁合同期限只有5年，所以即使支出费用记入三森公司的固定资产账，但实际上三森公司并不能有效实现对该房屋的控制权；4、花纯艳为王某甲的三森公司在涉农项目补贴资金方面谋取了利益，实施了让王某甲为其盖四合院的索要行为，并已实际占有控制了该四合院，其行为符合受贿罪的犯罪特征，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》规定：“收受房屋、汽车等物品，未变更权属登记的，不影响受贿的认定”。综上，公诉机关对本起事实指控为受贿犯罪，定性准确，花纯艳及其辩护人所提辩解和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本起中，公诉机关对三森公司为四合院所支付的装修费用计算有误，本院予以纠正。
（四）2008年夏天至2013年上半年，被告人花纯艳先后五次收受盱眙县玉皇山农业综合开发有限公司（以下简称“玉皇山公司”）董事长季某甲，为感谢花纯艳在协调资金等方面的关照所送现金230000元。具体如下：
1、2007年中秋节前，被告人花纯艳在其办公室收受季某甲为感谢其协调拨付水利资金所送现金30000元。
2、2009年春节前，被告人花纯艳在其办公室收受季某甲为请其协调减免道路建设资金所送现金50000元。
3、2010年3月，被告人花纯艳在其办公室收受季某甲为请其在玉皇山景区道路建设上予以关照所送现金30000元。
4、2012年春节前，被告人花纯艳在盱眙新七号饭店收受季某甲为感谢花纯艳对其公司的关照所送现金20000元。
5、2013年10月，被告人花纯艳在其办公室收受季某甲为请其协调折抵土地出让金一事所送现金100000元。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言
证人季某甲的证言，证明：（1）2007年春天花纯艳到玉皇山公司察看农业项目，其向花提出想从山下淮河调水，但公司资金紧张，请县里能给一定的补助。花听后当场打电话给县水务局局长姚某，让他们协调20万元补助资金。2007年中秋节前后的一天，其到花纯艳办公室对花说：感谢领导关心，县里调水的10万元补助已经给了，剩下10万元一直没到位，还请领导帮我们协调。花当时答应帮忙，临走时，其送给花3万元现金。送钱是为感谢花帮助从水务局协调了10万元补助资金，同时希望他能继续帮助协调到剩余的10万元。（2）2007年县里计划在玉皇山修一条通向山上的道路，花纯艳和县乡公路总指挥柳某甲在河桥镇开了一个会办会，省里修路标准是宽3.5米，厚15厘米，在会上我提出将路宽扩到5米，厚度扩到20厘米，这样景区的车辆进出更方便，后来几个领导都同意，但要求其公司补贴修路资金，在会上花纯艳拍板让其公司出100万元的补贴。后来其公司只给了50万元，县乡公路指挥部一直盯着要剩下的50万元。2008年底的一天，其到花纯艳办公室，向花提出公司经营状况不好，请花帮忙协调免除剩余的50万元，花答应协调，临走时其送给花5万元现金。后来剩余的50万元没有再交，也没人再催要。送钱原因是请花纯艳帮助协调免交剩余的50万元以及感谢他之前在修路上对公司的关照和支持。（3）2009年底县里又准备在玉皇山景区修路，其仍想将路加宽加厚，同时不想出补贴的钱。在开会办会之前，其提前找到花纯艳，提出这次不要再让其公司掏钱了，花说好的。之后在会办会上，县里同意了将路标准提高的方案，而且经过协调没再让其公司支付修路补贴资金，只要求公司修一下路基。2010年初，其到花纯艳办公室，送给花3万元现金。送钱原因是感谢花纯艳在这次修路事情上帮忙。（4）2012年春节前的一天晚上，花纯艳请几个农业项目的老板在新七号饭店吃饭。吃饭过程中，其看花离开上卫生间，就跟着一起去了，在厕所门口走道上，其拿出2万元现金塞到花的口袋里，说马上过年了，一点小意思，给你买东西，花将钱收下了。送钱原因主要是感谢花纯艳上述给其公司的帮助。（5）2011年、2012年，县里招商引资在玉皇山上修建风力发电站，占用了其公司的土地，其要求县里给予赔偿，但赔偿一事一直没达成协议。2013年上半年的一天，其到花纯艳办公室，拿一封给县委李某甲书记的信，信中要求县里赔偿5000万元，其请花纯艳找县领导帮助协调，当时其提出三个方案，一是让其开山采石；二是给其一块土地；三是直接给钱。花当时答应帮其去找李某甲书记。过了一段时间，花对其说书记已经同意在土地上给予补偿。后来其动员侄儿季福明在盱眙县买了一块地，地价7400万元，打算从此地价中冲抵5000万元赔偿款。土地中标后到2013年10月，其拿着申请土地赔偿的报告和中标确认书到花纯艳办公室，请花跟李书记协调签批报告，花说好的。然后其就拿出随身携带的10万元现金放到花的桌上，对花说感谢你对我们这件事的帮忙，等这件事成了，我再给你100万元感谢，花说不要客气了，这件事我肯定努力帮忙。送完钱过了几天，花打电话说书记已经签字同意了，其又请花拿报告再找分管的副县长，又过了几天，花打电话说副县长没有批。该10万元都是一万元一沓，没有包装，其中一部分是从家里拿的现金，另一部分是从其银行卡上提取的备用金。送钱就是想请花帮忙协调用赔偿款折抵土地款的事。
证人曹某（盱眙县水务局副局长）的证言，证明2007年局长姚某对其说，花纯艳安排水务局给10万元为玉皇山上解决调水问题，后来水务局从三元小流域综合治理项目资金中拿出10万元，通过河桥镇水务站转给了玉皇山公司。
证人詹某（盱眙县水务局水土保持办公室主任）的证言，证明10万元是从三元小流域综合治理项目中支出的，在该项目决算时其才知道这笔钱是经县领导协调用于玉皇山水利设施建设。
证人柳某甲（盱眙县农村公路建设指挥部负责人）的证言，证明：（1）玉皇山2007年、2010年先后修过两次路。2007年上半年为玉皇山修路的事，花纯艳牵头在河桥镇召开会办会，因道路与省里规格相比超宽超厚，导致资金有缺口，指挥部当时让季某甲出120万元，后来经过协调由花纯艳拍板让季某甲承担100万元。之后季只给了50万元，剩余50万元一直没要到。在2008年时花纯艳对其说季某甲的资金困难，让其关照不要再跟季某甲要剩余的钱了，后就没再继续催要。（2）2009年下半年县里打算在玉皇山上面再修一条路，花纯艳找其说季某甲还是想将路加宽加厚，并说这次就不要再让季出钱修路了。后来2010年初花纯艳又召集会办会，将路加宽到5米，这次没让季某甲的公司出钱，只是让季负责拆迁和修路基。
证人刘某甲（盱眙县河桥镇书记）的证言，证明2007年5、6月，花纯艳牵头在河桥镇召开会办会，会上季某甲提出将路加宽加厚，会上决定由季某甲承担100万元修路资金。
证人丁某甲（盱眙县农村公路建设指挥部副总指挥）的证言，证明：（1）2007年修路时季某甲提出要加宽加厚，指挥部向季要120多万元的补贴资金，最后花纯艳确定为100万元，后来季只给了50万元，还有50万元不给，其和王某某一直盯着季某甲要，季拖着不给。有一次其跟花纯艳在一起开会时，花对其说：“你们怎么老是找季某甲要钱，也不是你家的钱”，我听花这么说也就不好再盯着季要钱了。（2）2010年修路时，季某甲、花纯艳都参加开会讨论确定最终方案，经过协调季只负责路基工程，不再出钱，花纯艳说：“没钱就算了吧，但路基还是修”，最后这个方案就确定了下来。
王某某（盱眙县农村公路建设指挥部工作人员）的证言，证明在2007年或2008年时，指挥部领导柳某甲、丁某甲分别让其向季某甲催要玉皇山修路的50万元，其找季多次，季一直不肯给钱。后来其将此情况向柳、丁分别汇报，他们没有再让其催款。
姚某（盱眙县副县长、原盱眙县水务局长）的证言，证明2007年上半年其任水务局长，县里分管领导花纯艳打电话让其协调拨付20万元帮助玉皇山公司解决从淮河调水问题，后其安排副局长曹某具体负责此事。其同时还证明，季某甲为玉皇山风力发电的事多次闹事，县委书记李某甲安排花纯艳和其找季某甲做工作，季提出要县里补偿5000万元，县里不可能达到他要求，所以此事没有协调好。后来季某甲又写过一个报告给县里，想用5000万元补偿款折抵部分土地出让款，花纯艳批给了李某甲书记，并让季找其在上面签批，但最终此事是怎么处理的其不太清楚。
李某甲（盱眙县县委书记）的证言，证明玉皇山风力发电项目是招商引资的项目，建在季某甲的玉皇山开发公司范围内，经过协调季某甲同意让建，但提出向县里要5000万元的补偿，并提出三种方案，一是让他开山采石；二是给他一块土地，在土地出让金上补偿；三是直接给钱。季某甲通过花纯艳找其协调，花将季的三种想法向其汇报后，说可以在土地出让金上给季优惠点。后来季某甲和他侄儿买了一块开发区的土地，为此事季还写了一份报告给其，花纯艳帮季说了不少好话，后其就在报告上签批给花纯艳、刘某乙协调处理，到目前还没有最终处理好。
朱某某（原盱眙县副县长）的证言，证明风力发电建设时因为补偿问题与季某甲分歧较大，县里安排其牵头处理，当时季提出的条件比较苛刻，县里也开过具体的协调会，也曾想按合同给季补偿，但季嫌补偿太少没同意。季提出三种方案，一是补偿一大笔钱；二是购买土地时政府给予优惠；三是政府同意其开山采石，这三个条件在县政府层面都是不可能答应的，当时协调不成后其就没再参与此事。
刘某某（季某甲女婿、玉皇山公司办公室主任）的证言，证明2013年前后季某甲动员侄儿季某某买一块土地，从中抵扣赔偿款。2013年10月左右，季某某竞买了淮源矿业的地块，季某甲安排其写了一份从中抵扣风力发电站赔偿金的报告。
胡某某（淮安市水政监察支队副调研员）的证言，证明2009年下半年，花纯艳将他在盱眙华泰证券公司所开的个人证券账户及密码交给其，委托其为他炒股，账户内有10万元，一直到现在都是其替花管理这个账号。
2、被告人花纯艳的供述，其在侦查阶段作过多次稳定供述，供认了上述分五次收受季某甲现金共计23万元的事实，所供述的送钱时间、地点、金额、原因等均与季某甲的证言相互印证。对第四笔收钱事实具体供述如下：2012年春节前，其召集农业上的老板在新七号饭店开一个农业开发会议，会后在该饭店吃饭中间，其出来打电话，季某甲也跟着出来，塞了2万元现金到其西服口袋中，季说：花书记，春节快到了，我就不买东西了，给你点钱自己买。送钱原因主要是感谢其平时对他的关心照顾，同时也希望以后继续关照。对第五笔收钱事实具体供述如下：2013年年前，季某甲到其办公室谈风力发电的事，为此事姚县长、朱某某都跟季协调过，但季就是不同意，还阻止施工。因为风力发电是县里重要的招商引资项目，李某甲书记安排强行施工，季多次找县领导，李书记找几个县领导商量，其主动把这事承揽过来，经过几次做季工作，季提出他购买土地，由县里在土地出让金上给予补偿。其向李某甲书记汇报后，让季某甲写份报告，后季写了一份请求以淮源矿业地块折抵土地出让金的报告，要求抵扣5000万元的补偿款。其拿着报告找李书记，李书记签字让其和刘某乙县长协调处理。然后其找刘县长，刘不同意抵扣。其将季某甲找到办公室，告知其已经找过李书记了，李书记同意处理，现在刘县长这一关不好过，让季再托人找刘县长。季说还请花书记帮忙，并从包里拿出一大堆钱放在其桌上说：这样我先给你10万元，事情办成了，我再给你100万元。其当时想把钱还给他，但季某甲把包一收就走了，其只好将钱放入抽屉，都是一万元一沓。送钱原因主要想通过其获得风力发电的补偿。
3、书证
盱眙县水务局财务凭证及附件转账支票存根、行政事业单位结算凭证；河桥镇水务站记账凭证及附件银行电子汇兑贷方补充凭证、行政事业单位结算凭证、银行进账单、玉皇山公司收据，证明2007年6月县水务局以“暂借三元子流域治理工程款”名义拨付给河桥镇水务站10万元，水务站又将此10万元转付给玉皇山公司。
玉皇山公司付款凭证、收据、银行电汇凭证，证明玉皇山公司于2007年4月电汇给盱眙县农村公路建设指挥部“道路款”50万元。
中标通知书、玉皇山道路改造工程建设资金筹措协议书、盱眙县农村公路指挥部记账凭证及附件、工程施工合同等，证明玉皇山道路改造工程于2006年12月由县农村公路建设指挥部发包给金湖振达交通工程公司承建，合同约定2007年3月底完工（即第一次修路）；2010年1月江苏华源建设集团公司中标承建县农村公路建设指挥部发包的玉皇山道路改造工程（即第二次修路）。
江苏省发改委的批复、风电项目土地租用补偿协议、龙源集团与盱眙县政府签订的风力发电开发投资协议等，证明风力发电项目于2010年3月签订协议，2011年6月开始建设一期项目，至2012年1月底已完成六台风机吊装。
国有建设用地使用权出让合同、建设用地批准书、竞买申请书，成交确认书、完税证、江苏省土地规费专用收据、盱眙县发改委关于香格里拉•新龙城项目核准的批复等，证明2013年10月江苏明德通置业公司（法定代表人季某某）以7420万元的价格竞拍到编号XG13092东方大道南侧淮源矿业地块二（面积36485平方米），开发建设香格里拉•新龙城项目。
玉皇山公司2013年10月出具给盱眙县委、县政府的申请报告，内容为该公司与江苏明德通置业公司合作开发房地产项目（地块编号XG13092），请求县委、县政府对该地块给予补贴。
季某甲银行账户的收支明细，证明2007年至2014年，季某甲的多个银行账户上均有多笔大额资金','2018-10-06
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《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2015）普民四（民）初字第3077号\",\"法院地市\":\"上海市第二中级人民法院\",\"法院省份\":\"上海\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"5d64b01f-8461-4610-b259-dec35e356732\",\"案件名称\":\"上海祥和物业管理有限公司与左兰妹物业服务合同纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"上海市普陀区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"普陀区\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":null,\"诉讼记录段原文\":\"原告上海祥和物业管理有限公司与被告左兰妹物业服务合同纠纷一案，原告诉请：1、判令被告支付2014年2月至2015年8月的物业管理费人民币1675.80元（以下币种均为人民币）；2、判令被告支付滞纳金2865.62元；3、本案诉讼费由被告承担。本院受理后，依法适用简易程序（小额诉讼），由代理审判员汪诗尧独任审判，公开开庭进行了审理。原告上海祥和物业管理有限公司的法定代表人何芝恒、被告左兰妹到庭参加诉讼。本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1459180800000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":null});$(document).attr(\"title\",\"上海祥和物业管理有限公司与左兰妹物业服务合同纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"上海祥和物业管理有限公司与左兰妹物业服务合同纠纷一审民事判决书
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