福建省霞浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0921刑初287号
公诉机关霞浦县人民检察院。
被告人王某甲，女，1972年9月26日出生于福建省霞浦县，汉族，小学文化，个体户，住霞浦县。因涉嫌犯非法吸收公众存款罪于2015年11月2日被霞浦县公安局取保候审，2016年4月29日被霞浦县人民检察院取保候审，同年8月22日被本院取保候审。
霞浦县人民检察院以霞检公刑诉（2016）244号起诉书指控被告人王某甲犯非法吸收公众存款罪，于2016年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，并依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。霞浦县人民检察院代理检察员许鑫、被告人王某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年8月15日、2012年9月20日，被告人王某甲在霞浦县牙城镇龙祥路华琳药店先后非法组织民间“互助会”两场，吸纳刘某丁、李某丙、邓某、林某、黄某甲、敖云海、黄某乙、王某辛等人参会，非法吸收社会公众存款，数额达人民币581.6万元。2015年7月间，被告人王某甲组织的上述“互助会”倒会，造成23名参会人员直接经济损失达人民币83.615万元。
另查明，本院审理期间，被告人王某甲已退还上述23名参会人员经济损失共计人民币25.446万元，剩余经济损失由该23名参会人员与被告人王某甲自行协商解决，并取得上述23名参会人员的谅解。
上述事实，被告人王某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有霞浦县公安局出具的抓获经过、会单、非法组织标会参会人员个人情况清单表、被告人王某甲户籍证明、收条、谅解书，被害人林某、李某乙、柳某、吴某、王某丁、蔡某、王致雄、王某戊、刘某丙、王某己、周某、刘某丁、李某丙、邓某、马某、徐某、郭某、王某庚、洪某、黄某甲、敖某、黄某乙、王某辛等23人陈述，证人刘某甲、刘某乙、李某甲、金某、王某乙、王某丙、罗某等人证言，福建德润会计师事务所有限责任公司出具的审计报告等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某甲违反国家金融管理规定，非法组织民间互助会，向社会不特定对象非法吸收公众存款共计人民币581.6万元，数额巨大，并造成部分参会人员直接经济损失达人民币83.615万元，其行为已构成非法吸收公众存款罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王某甲到案后如实供述自己的罪行，且已赔偿被害人部分经济损失，并就剩余的经济损失与被害人自行协商解决，已取得了被害人的谅解，可从轻处罚。根据本案被告人犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，结合审前社会调查情况，对其可适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（十）项、第三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人王某甲犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币50000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 林 杰
审 判 员 沈晚晖
人民陪审员 曾凤杰
二〇一六年九月二十日
书 记 员 陈 昊
附相关的法律条文、司法解释
《中华人民共和国刑法》第一百七十六条非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
第二条实施下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚：（一）不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的；（二）以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的；（三）以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金的；（四）不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的；（五）不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的；（六）不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的；（七）不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的；（八）以投资入股的方式非法吸收资金的；（九）以委托理财的方式非法吸收资金的；（十）利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的；（十一）其他非法吸收资金的行为。
第三条非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的；（二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的；（三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的；（四）造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。
具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的；（二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的；（三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的；（四）造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。
非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。
非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微的，不作为犯罪处理。