江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 裁 定 书
(2015)亭民初字第2440号
原告盐城工业职业技术学院，住所地盐城市解放南路***号。
法定代表人姜朋明，该院院长。
委托代理人胡光强、郭慧，江苏一正律师事务所律师。
被告卞文彬。
委托代理人叶建民，江苏经法码律师事务所律师。
第三人江苏南洋建设集团有限公司，住所地盐城市亭湖区南洋镇。
法定代表人徐超，该公司董事长。
委托代理人孙兆玉，该公司职员。
原告盐城工业职业技术学院（下称工业技术学院）与被告卞文彬，第三人江苏南洋建设集团有限公司（下称南洋建设公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2015年7月28日受理后，依法组成合议庭于2015年10月20日公开开庭进行了审理，原告工业技术学院的委托代理人胡光强，被告卞文彬的委托代理人叶建民，第三人南洋建设公司的委托代理人孙兆玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告工业技术学院诉称：2015年7月10日，原告（案外人）收到法院（2015）亭执异字第00022号民事裁定书。原告认为法院驳回原告的异议申请，缺乏事实和法律依据。1、原告对法院收到的（2015）亭东执字0033-1号《民事裁定书》及《协助执行通知书》，已在法定时间内提出异议，法院对原告提出的异议依法无审查义务。2015年3月20日上午，法院应被告强制执行申请，对第三人承包原告工业中心工程的债权，要求原告予以协助执行，原告后勤处理负责人接待时，因未能细致核实工程及合同约定的付款条件具体情况，在与法院作询问笔录时认可与第三人工程关系，承认有70万元到期债权。后发现该反映情况与事实有重大出入，为此，原告本着实事求是的原则于2015年4月1日向法院邮寄了提出《协助执行异议书》，在该异议书中原告向法院说明了剩余工程款尚未具备合同约定的付款条件，没有协助执行的义务。2015年5月8日，法院在对原告所提异议未作任何处理情况下，要求异议人在10日内予以协助履行，原告于2015年5月18日向法院再次提起执行异议。原告已在法定时间内提出异议，法院对此无审查义务，依法原告无协助执行义务。2、原告与第三人南洋建设公司剩余工程款尚未具备合同约定的付款条件。2015年3月20日下午，盐城市城南新区建设工程质量监管所对南洋建设公司所承建工程进行验收，因该工程仍存在严重的质量问题，并提出整改意见，致使工程至今未能通过验收、备案。同时，依据原告与第三人签订《建设工程施工合同》及《补充协议》约定，原告应在工程验收合格及工程竣工资料备案后，一年付至审计价的90%，显然原告拒付现有工程款依约有据，虽然原告现已使用该工程，但工程竣工验收资料至今未备案。一审法院认为原告异议与事实不符，没有依据。综上法院要求原告协助执行没有事实和法律依据，现原告请求判令：依法撤销法院作出的（2015）亭东执字第00033号《协助执行通知书》，原告对第三人江苏南洋建设集团有限公司工程款70万元没有协助执行义务。
被告卞文彬辩称：1、亭湖法院在向原告送达协助执行通知书及民事裁定书时，原告的后勤处负责人对第三人的70万元到期债权明确认可，原告同意按法律文书协助履行，现又向法院提起执行异议之诉，其行为违反了诚实信用原则，是故意规避协助法院的执行。2、第三人承建原告的工程于2013年9月底竣工，并且原告也实际使用该工程，根据法律规定未经验收合格的工程不得交付使用，原告实际使用工程的行为证明原告对工程质量的认可，原告以工程质量为由提出异议与事实不符。综上，亭湖法院的执行行为符合法律规定，原告起诉没有事实依据，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人南洋建设工程述称：1、原告所提异议是属于法院不应当启动审查程序的异议。2、案涉执行异议裁定书对救济途径告知错误。3、本案中原告所称原告与第三人之间剩余工程款未符合合同约定的付款条件的情况属实。
经审理查明：本院于2014年12月4日，立案受理了原告卞文彬诉被告徐超、高兰花、徐海桥、宋晓洁、江苏南洋建设集团有限公司、盐城市寰宇建筑设备有限公司、余德国民间借贷纠纷一案。该案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、截止2014年11月30日,被告徐超尚差欠原告卞文彬借款本金150万元、利息50万元。被告徐超现承诺自2014年12月起，每月30日前偿还5万元（2015年2月份这一期于春节前偿还,5万元中4万元用于偿还本金，1万元用于偿还利息，2014年11月30之后的利息按年利率20%计算利息），直至本息全部还清为止。二、上列第一项履行过程中，如果被告江苏南洋建设集团有限公司和被告高兰花作为股东的盐城市寰宇建筑设备有限公司发生股权转让或资产转让或用资产抵押获得银行贷款的行为发生并取得相应款项后3日内一次性偿还原告卞文彬全部借款本息。三、如上列第一、二项未能按期履行，原告卞文彬可就剩余全部借款本息向法院申请强制执行，利率则从逾期之日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的四倍给付，利随本清。四、被告高兰花、徐海桥、宋晓洁、江苏南洋建设集团有限公司、盐城市寰宇建筑设备有限公司、余德国对被告徐超上述还款义务承担连带清偿责任。该调解书生效后，上述被告均未能履行调解书确定的义务。2015年1月14日,卞文彬遂向本院申请执行。
在该案执行中，本院执行人员在与异议人盐城工业职业技术学院后勤处负责人核实被执行人江苏南洋建设集团有限公司到期工程款情况时，该学院后勤处负责人陈述江苏南洋建设集团有限公司到期工程款70多万元，尚欠工程款250万元左右，同意按法律文书履行，并代表盐城工业职业技术学院签收了本院作出的（2015）亭东执字第00033-1号民事裁定书及协助执行通知书，且盖具了盐城工业职业技术学院后勤管理处及盐城工业职业技术学院章印。2015年4月1日,盐城工业职业技术学院对本院作出的（2015）亭东执字第00033-1号民事裁定书及协助执行通知书提出异议。同年5月8日,本院向异议人盐城工业职业技术学院送达了（2015）亭东执字第00033号协助执行通知书，要求盐城工业职业技术学院协助将江苏南洋建设集团有限公司到期工程款70万元于通知书收到之日起十日内汇至本院。5月18日,盐城工业职业技术学院又向本院提出异议。
另查明：2012年10月26日，盐城工业职业技术学院与江苏南洋建设集团有限公司签订了建设工程施工合同一份，合同载明，由江苏南洋建设集团有限公司承包盐城工业职业技术学院工业中心工程，合同价款为28558592.36元，最终结算以招标委托的审计部门确认的结算价款为准。2013年2月28日，盐城工业职业技术学院与江苏南洋建设集团有限公司又签订了补充协议一份，双方对工程开工日期、峻工日期及工程付款方式在补充协议中重新进行约定。2013年9月底，该中心工程峻工。同年年底，盐城工业职业技术学院使用该工业中心工程。嗣后，有关审计部门对该中心工程确认的结算价款为2453万元，盐城工业职业技术学院陆续付给江苏南洋建设集团有限公司工程款2135万元，尚欠工程款318万元。
盐城工业职业技术学院在听证审查中提交了盖有盐城市城南新区建设工程质量监管所章印的工程质量监督抽查整改通知书一份及有质量监督员三位个人签名的工程质量监督抽查（巡查）记录一份（均系复印件），申请执行人卞文彬对此二份证据的真实性和合法性均有异议，认为与本案无关。经查明，江苏南洋建设集团有限公司承建的盐城工业职业技术学院工业中心工程，盐城市城南新区建设工程质量监管所于2015年3月20日仅对工业中心工程的1、3层电气安装部分进行抽查，认为电气安装插座部分安装不到位，要求盐城工业职业技术学院整改到位。
再查明：原告曾于2015年6月25日提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月30日进行了听证，并于2015年7月9日作出（2015）亭执异字第00022号民事裁定书，裁定驳回异议人盐城工业职业技术学院的异议申请。原告遂诉至本院。
本院认为：案外人提出执行异议之诉，应是针对执行标的实体权利提出异议，而不应针对执行行为提出异议。现原告在执行过程中认为本院要求其协助执行，执行行为没有事实法律依据，要求撤销协助执行的执行行为，该请求不具备执行之诉的要件。故本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第二百二十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百零五条、第三百零六条之规定，案经本院审判委员讨论决定，裁定如下：
驳回原告盐城工业职业技术学院的起诉。
案件受理费10800元，依法退还给原告盐城工业职业技术学院。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审判长 陈律心
审判员 吕建生
审判员 郝 燕
二〇一六年九月十二日
书记员 王 皓
附录法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第三百零五条案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：
（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；
（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；
（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。
人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。
第三百零六条申请执行人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：
（一）依案外人执行异议申请，人民法院裁定中止执行；
（二）有明确的对执行标的继续执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；
（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。
人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。