安徽省五河县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0322民初2574号
原告：童得宝，男，1962年5月10日出生，汉族，住安徽省五河县。
原告：ＸＸ，男，1976年5月1日出生，汉族，住安徽省五河县。
以上两原告共同委托代理人：衡雪，五河县城关镇法律服务所法律工作者。
被告：江苏万鸿建设工程有限公司，住所地江苏省泰州姜堰区沈高镇官庄村，统一社会信用代码913212047605239556。
法定代表人：张网珍，该公司总经理。
委托代理人：章俊，江苏锦泰律师事务所律师。
委托代理人：邹益平，江苏锦泰律师事务所律师。
被告：五河县武桥镇人民政府，住所地安徽省五河县武桥镇武桥村，统一社会信用代码113403227285298123。
法定代表人：陈秀丽，该镇镇长。
委托代理人：夏永飞，安徽淮光律师事务所律师。
被告：刘传军，男，1965年7月1日出生，汉族，住江苏省东台市。
原告童得宝、ＸＸ与被告江苏万鸿建设工程有限公司（以下简称江苏万鸿公司）、五河县武桥镇人民政府（以下简称武桥镇政府）、刘传军等建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，由审判员刘秋侠适用简易程序公开开庭进行了审理。原告童得宝及童得宝、ＸＸ的共同委托代理人衡雪，被告江苏万鸿公司的委托代理人邹益平、被告武桥镇政府的委托代理人夏永飞等到庭参加诉讼，被告刘传军经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告童得宝、ＸＸ诉称，两原告系合伙关系，2011年4月10日，五河县乾坤公司与被告江苏万鸿公司签订《建设工程施工合同》将五河县武桥镇新农村二期工程发包给江苏万鸿公司。合同约定：开工时间2011年4月18日，竣工时间，2012年4月18日。合同签订后，被告江苏万鸿公司又将工程转包给刁爱军和刘传军承建，刘传军与刁爱军签订了合作协议。后刘传军、刁爱军及江苏万鸿公司又将部分工程发包给原告童得宝。原告承包了工程配套设施及部分工程内容并与原告ＸＸ共同完成。2014年4月18日，工程整本竣工验收，原告与刁爱军、江苏万鸿公司统计至今仍欠原告62.5万元，两原告多次找几被告协商此事，至今未付。本案所涉及的案件事实及相关证据已经过五河县人民法院（2015）五民一初字第0224判决及（2016）皖0322民初1673号判决和蚌埠市中级人民法院（2017）皖03民终780号判决中认定，但原告多次催要至今未果。为此诉至贵院，请求依法判令几被告立即付清所欠工程款62.5万元，并承担本案诉讼费用。
开庭前，原告童得宝、ＸＸ申请撤回对被告五河县乾坤建设投资有限公司的起诉，本院裁定予以准许。
原告童得宝、ＸＸ针对其诉讼请求及陈述的事实和理由，提交的证据为：
证据1、两原告身份证复印件，证明两原告的主体资格。
证据2、劳务施工协议书一份，证明原告童得宝与万鸿公司之间存在承包合同关系。
证据3、武桥二期区内配套划分复印件一份（复印自（2016）皖0322民初1673号卷宗），证明经结算，原告完成的工程总价款是2195150元。
证据4、结算清单复印件两份，证明刘传军、刁爱军、万鸿公司尚欠原告工程款62.5万元。
证据5、合作协议一份，证明刘传军与刁爱军是合伙关系，两人应对彼此的签字承担责任。
证据6、五河县人民法院（2015）五民一初字第02244号民事判决书一份、庭审笔录一份；（2016）皖0322民初1673号判决书一份、（2017）皖03民终780号民事判决书一份，证明刘传军、刁爱军、万鸿公司、武桥镇政府欠原告62.5万元工程款的事实；刘传军与刁爱军是之间合伙协议真实有效；刘传军、万鸿公司、武桥镇政府作为本案被告主体适格。
证据7、补充合同复印件一份，证明万鸿公司、武桥镇政府作为本案被告主体适格。
证据8、合伙协议一份，证明两原告之间是合伙关系，本案原告主体适格。
被告江苏万鸿公司辩称，涉案工程实际施工人是刁爱军、刘传军，发包方是武桥镇政府和乾坤投资公司；武桥镇政府和乾坤投资公司欠我公司工程款共计14268040元，其中7134020元工程款经五河县人民法院（2015）五民一初字第02244号民事判决书判决给了刘传军，因此武桥镇政府和乾坤投资公司还欠我公司7134020元。
被告江苏万鸿公司对其抗辩理由及陈述的事实没有向本院提交证据。
被告武桥镇政府在庭审中辩称，武桥镇政府知道万鸿公司将工程分包给了刁爱军、刘传军，对于刁爱军、刘传军将工程分包给本案两原告的事情不清楚；武桥镇政府只是负责监督领导责任，不是合同相对人，不是本案的适格主体，不应承担支付工程款责任；（2015）五民一初字第02244号民事判决书认定武桥镇政府支付7134020元给刘传军，武桥镇政府已履行判决内容，武桥镇政府不应再支付工程款给两原告。
被告武桥镇政府对其抗辩理由及陈述的事实没有向本院提交证据。
被告刘传军未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
经庭审举证、质证，对原告童得宝、ＸＸ所举证据的质证意见为：对证据1，被告江苏万鸿公司、武桥镇政府无异议。对证据2，被告江苏万鸿公司认为真实性无异议，但是是江苏万鸿公司武桥项目部与原告签订的协议，也就是刁爱军、刘传军与原告童得宝签订的协议。被告武桥镇政府对真实性不清楚，武桥镇政府对该协议是不知情的。对证据3，被告江苏万鸿公司无异议。被告武桥镇政府对三性均有异议，是复印件，不能作为定案依据。对证据4，被告江苏万鸿公司无异议，我公司欠原告62.5万元是事实，但是武桥镇政府已经将欠我公司工程款的50%支付给了刘传军，因此，我公司只应支付欠付原告62.5万元工程款的50%。被告武桥镇政府对三性均有异议，即使万鸿公司欠两原告62.5万元是事实，但是武桥镇政府已支付7134020元给刘传军了，不应再支付给两原告。对证据5，被告江苏万鸿公司对刘传军与刁爱军之间的合作，万鸿公司不知情。被告武桥镇政府对刘传军与刁爱军之间的合作，武桥镇政府不知情。对证据6，被告江苏万鸿公司因判决书已经生效，对判决书认可的内容无异议。被告武桥镇政府对真实性无异议，武桥镇政府已经按照该份判决履行，支付7134020元给刘传军，两原告应向刘传军、刁爱军、万鸿公司主张。对证据7，被告江苏万鸿公司和武桥镇政府均无异议。对证据8，被告江苏万鸿公司对真实性有异议，我公司认可童得宝的工程款，但是并不欠ＸＸ工程款。被告武桥镇政府对原告是否是合伙关系不知情。
被告刘传军未到庭应诉，应视为其放弃对原告所提交证据的质证权。
经审查，本院对原告童得宝、ＸＸ所举证据1-8的真实性、合法性、关联性均予认定。
根据以上认定的证据及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2011年4月10日，五河县乾坤建设投资有限公司与江苏万鸿公司之间签订了一份《建设工程施工合同》，将位于武桥镇财政所南侧104国道东侧的五河县武桥镇新农村二期工程发包给江苏万鸿公司承建。合同约定：开工日期2011年4月18日，竣工日期2012年4月18日；建筑面积约75000㎡；合同价款约5550000元；合同同时约定50套为一个结算单位，完成50套一层时，付50套工程总价款的40%，50套工程结束后，再付50套工程总价款的55%，余款保修期结束后十天内付清。2011年5月9日，涉案工程的实际施工人刁爱军与刘传军之间签订了一份合作协议书，协议约定：刁爱军与刘传军各投资2500000元。双方共同投资，共同受益，共担风险，建设武桥镇新农村二期工程项目。2012年7月20日，原告童得宝（乙方）与被告江苏万鸿公司（甲方）武桥镇项目部签订了一份《劳务施工协议》。该协议主要内容为：工程名称：安徽省五河县武桥镇新农村二期工程区内配套设施。工程内容：区内配套设施（砼道路以及区内排水）。承包单价：按政府指定价。工期：从签订合同之日起至2012年10月30日。童得宝与ＸＸ系合伙关系，协议签订后，原告童得宝、ＸＸ即组织人员设备进行区内配套工程的施工。工程完工后，经结算：实际施工人刁爱军、刘传军至2015年3月6日尚欠原告童得宝、ＸＸ工程款625000元。此后，刁爱军、刘传军均没有再付款给原告童得宝、ＸＸ。
被告刘传军于2015年11月11日向本院起诉被告刁爱军、江苏万鸿公司、五河县乾坤建设投资有限公司、武桥镇政府，请求判令被告五河县乾坤建设投资有限公司司、武桥镇政府立即支付其工程款8304020元；被告江苏万鸿公司支付截留的工程款132854.44元。本院于二〇一六年四月二十八日依法判决：被告五河县乾坤建设投资有限公司、武桥镇政府在欠付的工程款内支付刘传军工程款7134020元。判决书送达后，各方均未上诉，五河县人民法院（2015）五民一初字第02244号民事判决已经发生法律效力。
五河县乾坤建设投资有限公司、被告五河县武桥镇政府尚欠涉案工程款7134020元未支付。
另查明，被告武桥镇政府是五河县乾坤建设投资有限公司的开办单位和主管部门。
本院认为：五河县乾坤建设投资有限公司与被告江苏万鸿公司之间签订的《建设工程施工合同》，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。被告刁爱军、刘传军合伙承包涉案工程的建设，应对所欠原告童得宝、ＸＸ的工程款承担连带清偿责任；本案中，原告童得宝、ＸＸ放弃对刁爱军、五河县乾坤建设投资有限公司主张权利系自行处分民事权利，不违反法律规定，本院依法予以确认。对于原告童得宝、ＸＸ主张的工程款，应由被告刘传军、江苏万鸿公司分别承担50%的给付责任。五河县乾坤建设投资有限公司系涉案工程的发包方，被告武桥镇政府系五河县乾坤公司的主管单位，且在合同履行过程中亦作为发包方实际参与了涉案工程施工合同的履行，依法应在欠付工程款的范围内承担连带责任。被告刘传军经本院合法传唤未到庭参加诉讼，应视为放弃诉讼抗辩权利，由此而产生对其不利的诉讼后果，应由其自负。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告江苏万鸿建设工程有限公司应付给原告童得宝、ＸＸ工程款312500元，于本判决生效后十日内付清。
二、被告刘传军应付给原告童得宝、ＸＸ工程款312500元，于本判决生效后十日内付清。
三、被告五河县武桥镇人民政府对被告江苏万鸿建设工程有限公司和被告刘传军的上述第一、第二两项应付款承担连带责任。
如果当事人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10050元，适用简易程序减半收取5025元由被告江苏万鸿建设工程有限公司负担2512.5元，由被告刘传军负担2512.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。
审判员 刘秋侠
二〇一八年八月十三日
书记员 陈 敏
执行款请汇至：中国工商银行五河支行
收款单位：五河县人民法院执行局
账号：13×××24
附相关法律条款：
《中华人民共和国民法总则》
第一百一十八条民事主体依法享有债权。
债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。
第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。