广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）西民二初字第291号
原告张某。
委托代理人唐家桐，广西东舰律师事务所律师。
委托代理人罗鸿，广西东舰律师事务所律师助理。
被告南宁市某药业有限公司（原广西某药业有限公司），住所地南宁市新阳路南宁某厂北门。
法定代表人李某，执行董事。
委托代理人贾磊。
委托代理人韦勋。
原告张某与被告南宁市某药业有限公司（以下简称某公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2011年3月10日受理后，依法组成合议庭，于2011年9月15日、2011年11月8日公开开庭进行了审理。第一次开庭时原告委托代理人唐家桐，被告某公司委托代理人贾磊、韦勋到庭参加诉讼；第二次开庭时原告委托代理人唐家桐、罗鸿，被告某公司委托代理人贾磊、韦勋到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张某诉称：2004年9月21日，原告张某与被告某公司的前身广西某药业有限公司（以下简称某公司）经协商达成意向，某公司同意以其名义在广西桂林全州县绍水镇设立医药批发部，由原告借用该批发部的资质经营药品批发业务，并向某公司支付管理费人民币20000元／年。原告当天向某公司交纳押金人民币30000元。2006年3月11日，原告和某公司签订《经营合同》，约定：某公司以其名义设立批发部，由原告全额出资，独立经营，独立核算，自行招聘人员，经营期限为5年（2006年4月1日——2011年3月31日）；原告向某公司交纳管理费20000元／年；原告交纳押金30000元，经营期满退还原告。后，某公司更名为某甲公司。2006年4月1日，广西神洲通药业有限公司（以下简称某甲公司）全州县绍水镇医药批发部正式成立并营业。2009年，被告无故收回原告的营业执照和《药品经营许可证》，该批发部因此停业至今。原告认为，原告与被告签订的《经营合同》无效，被告应返还原告支付的押金，并赔偿原告利息损失。原告同时保留依法向被告追索已交纳的管理费40000元及其他损失的权利。为了维护自己的合法权益，原告现向法院提起民事诉讼，请求依法判令：1、被告归还原告押金30000元；2、被告支付原告利息1728元（利息按中国人民银行公布的2004年同期贷款利率5.76%计算，从2004年9月21日起算，暂计至2005年9月20日，往后顺延）；3、本案诉讼费用全部由被告承担。
原告张某在举证期限内提供的证据有：1、《经营合同》1份，证明原告以被告的名义经营药品批发的事实，该《经营合同》是无效的，因为原告并非被告公司的职员，该合同实际上是双方对出借药品经营许可证的约定；2、《承诺书》1份、《收条》1份，证明被告收到原告的押金及管理费的事实。
被告某公司辩称：原告的诉讼请求没有事实及法律依据。1、原、被告双方签订的《经营合同》是双方真实意思的表示，不违反法律的规定，是合法有效的；2、该《经营合同》的性质的实际上是公司内部分支机构的承包协议，双方的权利义务有协议进行约定，处理矛盾应该由公司内部处理，本案不应该被起诉到法院；3、原告主张被告于2009年收回营业执照及经营许可证不是事实，由于原告违法经营受到了桂林市食品药品监督局行政处罚而自行停业；4、双方之间的内部承包协议对押金有了明确约定，该协议第九条约定押金在经营期限届满后退还给原告，如原告在经营中违反协议规定或因违法经营行为而给被告造成损失的，被告有权从押金中扣除。导致本案协议无法继续履行的原因是原告违约导致的，由于原告违约行为而导致被告受到桂林市食品药品监督局的行政处罚，被告代原告垫付了60000元的罚没款。原告没有将其成立的批发部（分公司）的印章等相关材料移交被告之前，原告起诉要求被告退还30000元押金没有事实与法律依据，故被告请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告某公司在举证期限内提供的证据有：1、《负责人登记表》1份，证明某公司全州县绍水镇批发部（分公司）是在2006年初才开始筹建。2004年时，原、被告双方根本未接洽也未达成一致，2004年全州分公司还不存在，故2004年时，被告不可能收取全州分公司的任何押金，原告提交的收条不真实；2、《电脑咨询单》1份，证明全州分公司被吊销营业执照的原因是原告不按时进行分公司2008年度的年检，分公司被吊销也给被告造成了损失；3、《桂林市食品药品监督管理局行政处罚决定书》1份，证明原告在全权负责全州县绍水镇批发部经营期间，擅自违法超出经营范围经营医疗器械，被桂林市食品药品监督管理局行政处罚，原告被处罚后擅自离开公司并变更电话号码，使被告无法联系到原告，被告保留追究原告给被告造成经济损失的权利；4、广西北部湾银行电汇凭证1份，证明原告全权负责全州县绍水镇批发部经营期间，擅自违法超出经营范围经营医疗器械，被桂林市食品药品监督管理局行政处罚，被告代原告垫付了60959.98元罚款。
2011年3月23日，被告某公司向我院申请对原告张某的证据2004年9月21日的《收条》进行鉴定，请求鉴定的事项为：1、原告提交的《收条》中“广西某药业有限公司”印章的真实性；2、原告提交的《收条》中，“广西某药业有限公司”印章是先于与印章交叉处的手写文字所盖的。被告申请鉴定后，本院依法委托广西公明司法鉴定中心鉴定，鉴定得出的结论是：原告提交的2004年9月21日的《收条》中“广西某药业有限公司”印章印文与被告所提交的同名同码印文是同一枚印章所留；2、原告提交的2004年9月21日的《收条》中“广西某药业有限公司”印章印文与同文件手写字迹形成的顺序是先写字后盖印。
双方当事人对证据的质证意见本院已记录在案，举证方是否能达到预期的法律后果，则在判决理由中阐明。
本案争议焦点为：1、原、被告双方签订的《经营合同》是否有效，双方在履行该《经营合同》过程中哪一方存在违约行为？2、原告请求被告归还押金30000元及支付利息是否合法有据，利息计算有何依据？
根据原告的陈述、被告的答辩及本院确认证据，本院确认如下法律事实：2004年9月21日，原告张某与被告某公司的前身某公司达成意向，被告同意原告以其名义在广西桂林全州县绍水镇设立医药批发部。原告于当日向某公司交纳了30000元押金，某公司亦于当日向原告出具了一份《收条》。2006年3月11日，原告张某与某公司签订一份《经营合同》，双方约定：甲方（某公司）负责办理成立某公司全州绍水镇批发部，由乙方（原告张某）全额出资，乙方独立经营、独立核算，甲方不得干涉乙方在合同约定的经营范围内及法律法规规定的范围内的一切正常经营活动；乙方招聘人员的工资及社会福利由乙方自行负责；经营场所、仓库必须按照GSP的要求装修，乙方经营公司所需经费、流动资金全部由乙方负责，甲方不提供资金，也不负责贷款担保；乙方的经营范围为按药品经营许可证及营业执照的经营范围开展业务，乙方不得超越经营范围进行经营，超越经营范围进行经营引起的一切后果由乙方负责；乙方第一年要确保上交20000元管理费给甲方，第二年以后确保上交20000元管理费给甲方，每年前10天一次性交清；乙方应自觉遵守国家法律、法规和物价政策，在经营活动过程中若有违法行为（包括被处以经济处罚和行政处罚），一切后果由乙方负责；经营期间乙方对外发生的一切债权债务由乙方全部承担，同样，乙方在经营中违反合同约定或因违法行为给甲方造成经济或名誉损失的，甲方有权从押金中扣除，但应书面通知乙方；乙方在签订合同起，必须先向甲方预交押金30000元，押金在经营期满后退还乙方，如乙方在经营中违反合同约定或因违法行为给甲方造成损失的，甲方有权从押金中扣除，但应先书面通知乙方并说明原因；甲乙双方在经营期间，任何一方不得无故解除合同，否则视为违约；违约金以合同约定的押金为基数，甲方违约应双倍返还押金，乙方违约同样以双倍押金处罚，因国家政策不能办理，双方不用双倍返还押金的罚款，即退回30000元押金给乙方。2006年5月23日，原告张某在全州县工商行政管理局进行了负责人登记，张某在《负责人登记表》中注明其担任某公司全州县绍水镇批发部的分公司经理。之后，因为某公司更名为某甲公司，原告张某成立了某甲公司全州县绍水镇批发部。后因某甲公司全州县绍水镇批发部涉嫌存在违法经营行为（在未取得《医疗器械经营企业许可证》的情况下经营一次性使用输液器等医疗器械），被桂林市食品药品监督管理局罚款30479.99元、没收违法所得30479.99元，并被没收违法经营的一次性使用输液器等医疗器械。2010年5月31日，某甲公司代某甲公司全州县绍水镇批发部（张某）向桂林市食品药品监督管理局缴纳了60959.98元罚款。之后，原告以被告无故收回其营业执照和《药品经营许可证》造成批发部停业至今为由，主张原、被告之间签订的《经营合同》无效，被告应返还原告交纳的押金30000元，并赔偿原告利息损失，原告遂诉诸法院，提出以上诉讼请求。本院在庭审后，于2012年5月4日就合同效力问题向原告张某释明，原告表示无论合同是否无效，原告也不变更其诉讼请求。
本院认为：原告张某与被告某公司的前身某公司签订的《经营合同》其实质是挂靠经营合同，亦是双方真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性、禁止性规定，合法有效，双方应严格履行。原告主张该《经营合同》违反了《中华人民共和国药品管理法》第十五条、第八十二条，但《中华人民共和国药品管理法》是国家对药品和药企的管理性规范，虽然《经营合同》违反了该法的相关规定，但《经营合同》并不因此无效；而且在桂林市食品药品监督管理局出具的《行政处罚决定书》亦说明原告作为负责人的某甲公司全州县绍水镇批发部被行政处罚的原因为其超越了经营范围（即未取得《医疗器械经营企业许可证》），其并未认为原告不具备药品经营的资质。故综上可知，原告张某与被告的前身某公司签订的《经营合同》并不具备合同无效的情形，本院对原告的主张不予采信。
因原告张某与被告某公司的前身某公司在签订的《经营合同》第八条约定：“经营期间乙方（张某）对外发生的一切债权债务由乙方全部承担，同样，乙方在经营中违反合同约定或因违法行为给甲方（某公司）造成经济或名誉损失的，甲方有权从押金中扣除，但应书面通知乙方”。第九条约定：“乙方在签订合同起，必须先向甲方预交押金30000元，押金在经营期满后退还乙方，如乙方在经营中违反合同约定或因违法行为给甲方造成损失的，甲方有权从押金中扣除，但应先书面通知乙方并说明原因。”原告张某在其作为负责人的某甲公司全州县绍水镇批发部因为违反法律的强制性规定被桂林市食品药品监督管理局行政处罚60959.98元，而被告的前身某甲公司因为联系不到原告而代原告交纳了该笔罚款，遭受了该笔罚款损失，故被告某公司有权从收取原告的30000元押金中扣除该笔罚款。故本院对原告要求被告退还其交纳的押金30000元及支付利息的诉讼请求不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告张某的诉讼请求。
案件受理费594元，由原告张某负担；鉴定费2000元，由被告南宁市某药业有限公司负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内，向本院申请执行，或向被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 冯 敏
代理审判员 滕 骞
人民陪审员 李娥雄
二〇一二年五月七日
书 记 员 许晓彤
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。