青海省玛沁县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）青2621民初278号
原告:南热加（别名年年、牙牙），1943年12月8日出生，藏族，青海省玛沁县人，住玛沁县。
委托诉讼代理人：更却当周，男，1982年3月2日出生，藏族，青海省玛沁县人,住玛沁县。
委托诉讼代理人：陈军，果洛州法律援助中心律师。
被告：周加，1964年3月3日出生，藏族，青海省玛沁县人，住玛沁县。
委托诉讼代理人：扎西才让，青海金戈律师事务所律师。
原告南热加与被告周加侵权责任纠纷一案，本院于2017年10月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告南热加及其委托诉讼代理人更却当周、陈军、被告周加及其委托诉讼代理人扎西才让到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告南热加向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告返还侵占原告的70030220号草场；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告从上世纪八十年代开始，一直到2000年换证，一直合法拥有70030220号草场。但被告周加从1998年起便编造理由非法侵占原告的这块草场，妨碍原告放牧，原告多次要求被告返还草场，均被其无理由拒绝，此事经大武乡人民调解委员会调解，最终没有调解成功。原告无奈，为此诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。
被告周加辩称：编号为70030220号草场是不是本案争议的草场，对此我提出异议。被告的姐姐和原告南热加离婚后，草山由原告一人承担各项税收有困难，因此原告主动将3400亩草山上缴哈龙牧委会，哈龙牧委会将草山一分为二，一部分给了周加，另一部分给了仁增多杰。原告离婚后回到索南昂秀（系原告外甥）家，索南昂秀将自己家部分草山主动分配给了原告，并由原告负责交纳各种税收。后索南昂秀的母亲加特从下大武乡回来后不认可该分配，致索南昂秀的母亲加特与南热加发生了长达16年的纠纷，后南热加要求将草山重新上缴牧委会进行重新分配，但该草山已被牧委会分配给其他七户人家，我认为这是原告恶意诉讼，70030220草山的编号和周加的草山编号一致，所以无法确定到底是谁的草山。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人
进行了质证。原告南热加提交的证据：
第一组证据：调解书、决定书、调解情况、草原使用证、草原使用权登记表，欲证明草场纠纷的来龙去脉，并证明南热加原来的草原使用证是真实的，前面错误的草原使用证已经被县草原站撤销了。被告质证认为，2008年的草原使用证已经否定了2000年的草山归属问题，故对调解书证明的方向及纠纷发生的原因认可；
第二组证据：大武乡人民调解委员会卷宗（民间纠纷受理调解登记表、调解申请书、调查笔录、草原纠纷处理决定、处理结果证明、草原使用权纠纷处理申请等），欲证明南热加（年年）与加特之间草山纠纷处理的过程，因为那块地的使用者是加特，因此我方取这份证据的目的是想证明该协议是无效的。被告质证认为，发生纠纷争议的是年年与索南昂秀之间的草山，与本案无关，但对证据本身认可。
第三组证据：行政诉讼状、行政裁定书、2008年5月20日玛沁县草原监理站做出的关于撤销哈龙牧委会年年草原使用证的决定、请求书，欲证明索南昂秀以玛沁县草监站发给原告的草原使用证无效为由，提起行政诉讼要求撤销该使用证，但在玛沁县法院开庭之前，玛沁县草原监理站作出了关于撤销玛沁县大武乡哈龙牧委会年年使用草原证的决定，因此，索南昂秀也撤回了行政诉讼，撤回起诉后原告的草山就彻底丧失了合法的记录。被告质证认为，对玛沁县草原监理站是否有权撤销年年的草原使用证，即便是撤销也是县政府去撤销，草原监理站没有权力。
对以上三组证据本院认为，是原告与案外人加特之间草山纠纷的产生与处理过程，且被告质证意见合理，故对以上三组证据，本院不予采信；
第四组证据：青海省草原监理站便笺、请求书、调解协议书、调解情况说明、人民调解方案等，欲证明原告为维护合法权益到省上上访，得到省草原站回复函并证明编号70030220号草山是原告南热加的。被告质证认为，对证据的真实性认可，但对证明方向不予认可，该函上没有写明谁与谁的草山使用权纠纷；
第五组证据：证人特多、朋毛才旦、更登的证言，欲证明当时开会时周加承诺以后如果南热加回来的话，周加把草山还给南热加，并证明当时对这块草场商议的情况。被告质证认为，证人特旦对其说的话不负法律责任，是否具有作证的责任和义务，他不符合作证的特性；
第六组证据：照片一组，欲证明原告在索南昂秀那块地上进行了建设，由于是非法流转，依然被否定，但还是将这非法流转的土地返还给了加特。被告质证认为，对证据本身无异议，但对证明方向有异议，这组证据不能证明是因为被告的过失或错误而导致了这种损失，与被告无关。
对以上三组证据，本院认为，只是证明原、被告之间产生草场纠纷的过程及村、乡、县调解处理该纠纷的事实，且证人证言不足以证明原告主张的事实，故本院不予采信。
被告提交的证据：第一组证据：被告周加的身份证复印
件，欲证明原告符合主体资格，原告对此证据无异议，本院予以确认；
第二组证据：决定书（2004年8月24日）、乡调委会调解书（2004年10月24日），欲证明原告按照原先的调解草山由南热加使用的事实，原告对此证据无异议。本院认为，原告虽对此证据无异议，但该证据不能证明原告主张草山归属问题，故本院不予以采信；
第三组证据：草原使用权纠纷处理申请、处理决定、证明、加特与年年草场纠纷调解情况、草原使用证、请求书等，欲证明原告与索南昂秀在相关人员在场的前提下达成协议，由索南昂秀将其草山一半分配给南热加，之后产生纠纷及村、乡、县级调委会进行调解和处理的结果。原告质证认为，对这些证据的真实性无异议，证明方向有异议，这些证据处理都是不合法的，索南昂秀无权处理她人（加特）名下的草场，违反了草原流转的法律法规，都不符合规定；
第四组证据：证明三份（1999年8月21、99年8月26、99年9月3日），欲证明1、哈龙牧委会针对玛沁县对整个草原大稳定、小调整的情况下，哈龙牧委会对部分群众的草山进行了调整的证明；2、南热加将自己家庭的2742亩的草山交给了时任队长周加的手里，周加以队长身份接受了；3、南热加交回了草山以后，当时的队长周加和会计扎那，把南热加上交草山中的1371亩分配给了队长周加，另1371亩分配给了肉多（仁增多杰）。原告质证认为，这种协议不符合法律规定，这种流转方式不合法，应该办理登记，因此这些协议是非法无效的，故不认可该组证据；
第五组证据：人民调解调查笔录（6份）、大武乡调解委员会调解情况，欲证明1999年南热加将其的草山主动自愿的交到村里，当时所有草山经过大队整合后，每家每户重新划分了草山。原告质证认为，对这组证据我们不认可，原告当时是给被告使用，并没有向村委会上交，且该组证据没有证据提供人的签字，不符合证据的形式要件；
第六组证据：草原承包经营权证，欲证明原、被告所争议的草山，不仅是周加一家在使用，而是根据相关法律规定，由县人民政府流转给了七户人家使用，而且2013年最后的草原承包经营权证代替了前面所有的草原使用证，而草原使用证已经不具有法律效力了。原告质证认为，0191号草原承包经营权证，承包期限是1999年9月3日至2049年9月3日，颁发日期是2013年9月27日，但原告的草原登记表填发日期是1999年7月1日，发证日期是2000年11月1日，这是另外一块地，与本案无关。0214号同样也与本案无关。
对被告提交的第三、四、五、六组证据，本院认为，只是证明原、被告之间产生草场纠纷的过程及村、乡、县调解处理该纠纷的事实，并不能证明其陈述的事实，且原告的质证意见合理，故本院不予采信。
本院调取了以下证据：1、青海省草原使用权登记表（2份）、大武乡第二牧委会第三合作社基本情况汇总表，证明编号70030220的草原使用权登记表上同时登记有南热加和周加二人名字的事实。对该组证据经举证、质证原、被告对本院调取的证据无异议，本院予以确认；2、调查笔录，证明2013年9月份，玛沁县草原监理站对大武乡进行换证（草原承包经营权证）时，没有南热加姓名等事实。原告质证认为该草场如果不是我们家的，草原使用权登记表上就不会有南热加的姓名，不予认可该证据。被告经传票传唤未到庭，视为放弃质证的权利。本院认为，该证据符合证据的三性，故予以确认，并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告争议的编号为70030220草山在玛沁县草原监理站的使用权登记表中使用者姓名为南热加和周加两人，草原使用面积为2238亩，冬季草场的地名为加谢，地点从下哈巴沟下山梁至调堡山梁为界下面，下加小水沟左面的小山梁至向下的勒毛滩为界。夏季草场的地名为加谢切，地点从加谢切上山梁至向下格曲河为界，下面沿着山梁到梅朵沟右边的小沟等。
另查明，2013年9月份，玛沁县草原监理站对大武乡进行换证（草原承包经营权证）时，没有南热加的草原承包经营权证。
本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。依据上述法律规定，原告南热加在庭审中未提交自己的草山由被告周加侵权的相关证据，且经本院调查核实，该争议草场草原使用权登记表中使用者姓名为南热加与周加两人，故无法确认该争议的事实，应有相关部门进行确权后，原告可再另行主张。故原告南热加要求被告返还侵占70030220号草场的诉讼请求，证据不足，理由不成立，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告南热加的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告南热加负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于果洛藏族自治州中级人民法院。
审 判 长 赛 吉
审 判 员 张春香
人民陪审员 依 托
二〇一八年一月十二日
书 记 员 拉毛措