贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）黔东刑初字第48号
公诉机关黔东南苗族侗族自治州人民检察院。
被告人冯卡，男，1965年10月23日出生，汉族，本科文化，贵州省黄平县人，捕前任黔东南州水利局副局长，中共党员。2013年6月7日因涉嫌受贿罪被黔东南州公安局刑事拘留，同月21日经贵州省人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于凯里市看守所。
辩护人秦金碧，贵州兄弟律师事务所律师。
辩护人盛志远，贵州兄弟律师事务所律师。
黔东南苗族侗族自治州人民检察院以黔东南检刑诉（2013）35号起诉书指控被告人冯卡犯受贿罪，于2013年11月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年12月26日公开开庭审理了本案。黔东南苗族侗族自治州人民检察院代理检察员张梁出庭支持公诉，被告人冯卡及其辩护人秦金碧、盛志远到庭参加诉讼。现已审理终结。
黔东南苗族侗族自治州人民检察院指控：被告人冯卡在任黄平县水利局局长、黔东南州水利工程管理局局长及黔东南州水利局副局长期间，收受多名工程老板的贿赂，并为其谋利，具体事实如下：
一、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，通过与贵州同辉招标公司和贵州聚龙项目投资咨询有限公司打招呼，使工程老板刘某生（另案处理）得到黎榕灌区2009年C2标段、2010年C2标段和2011年C2标段工程承包施工。冯卡先后五次收受刘某生送的人民币共计12.8万元。
二、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，通过与贵州同辉招标公司和贵州聚龙项目投资咨询有限公司打招呼，使工程老板夏某某（另案处理）得到黎榕灌区2010年C3标段、2011年C3标段工程承包施工。冯卡先后两次收受夏某某送的人民币共计12万元。
三、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，通过与贵州同辉招标公司打招呼，使工程老板杨某淞得到黎榕灌区2009年三期项目第一批节水续建工程和黎榕灌区三期项目2010年度第一批节水续建配套工程C9标工程承包施工。冯卡先后两次收受杨某淞送的人民币共计4万元。
四、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，2011年春节前，谢某某（另案处理）到冯卡办公室感谢安排工程给他，送给冯卡人民币0.5万元。
五、冯卡利用任黔东南州水利局副局长的便利，帮忙解决施秉县水利局欠管材供应商秦某某（另案处理）货款问题。2011年11月26日，秦某某为表示感谢及请求继续关照，在冯卡家中送给冯卡人民币2万元。
六、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在2006年至2008年黄平县水利建设项目过程中，使工程老板刘某林（另案处理）、李某方（另案处理）得到黄平县上塘乡烂泥沟提水工程、重安镇应急供水工程、重安镇人饮工程、中路坪人饮工程、谷陇镇人饮工程。在工程施工过程中，每次结算工程款后，刘某林、李某方都按工程结算款的5%送钱给冯卡。冯卡先后五次收受刘某林、李某方送的人民币共计17.2万元。
七、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，通过与贵州同辉招标公司打招呼，使工程老板李某春得到黎榕灌区2010年C1标工程承包施工。冯卡先后两次收受李某春送的人民币共计2.3万元。
八、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，通过与贵州同辉招标公司打招呼，使工程老板刘某镍得到黎榕灌区2009年C1标、2010年C4标工程承包施工。冯卡先后两次收受刘某镍送的人民币共计3万元。
九、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，通过与贵州聚龙项目投资咨询有限公司打招呼，使工程老板杨某魁得到黎榕灌区2011年C10标工程承包施工。冯卡先后两次收受杨某魁送的人民币共计1万元。
十、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，通过与贵州同辉招标公司打招呼，使工程老板罗某某得到黎榕灌区2009年C5标工程承包施工。2010年春节前，罗某某为表示感谢及继续得到关照，请冯卡到时代海鲜饭店吃饭，并送给冯卡人民币1万元。
十一、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，通过与贵州同辉招标公司和贵州聚龙项目投资咨询有限公司打招呼，使工程老板韦某某得到黎榕灌区2008年C2标段、2010年C5标段工程承包施工。冯卡先后两次收受韦某某送的人民币共计1.4万元。
十二、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，通过与贵州聚龙项目投资咨询有限公司打招呼，使工程老板龙某立得到黎榕灌区2011年C9标段工程承包施工。冯卡先后三次收受龙某立送的人民币共计2.5万元。
十三、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，通过与贵州同辉招标公司和贵州聚龙项目投资咨询有限公司打招呼，使工程老板卢某千（另案处理）得到黎榕灌区2008年C3标段、2010年C12标段和2011年C11标段工程承包施工。冯卡先后三次收受卢某千送的人民币共计3万元。
十四、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在2009年安排黎榕灌区水利建设项目时，考虑黎平是大县，在项目发包、质量监督、工程款拨付、工程验收等方面对黎平县水利局都有倾斜。2010年元月，黎平县水利局财务人员周某联系冯卡称感谢冯卡在黎榕灌区水利建设项目上对他们的支持，黎平县水利局通过虚构工程套取资金，以送州水利工程管理局办公经费的名义，送给冯卡表示感谢。2010年春节前，周某约冯卡到蓝天大酒店后，随冯卡到蓝天大酒店对面农行凯里北京路支行将黎平县水利局套取资金中的5万元分两笔（一笔4.5万元、一笔0.5万元）存入冯卡农行卡中。
十五、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，将2009年和2010年黎榕灌区水利工程招标代理业务，安排给贵州同辉招标有限公司，冯卡先后三次收受该公司法定代表人肖某军送的人民币共计1.5万元。
十六、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，将2009年和2010年黎榕灌区水利工程招标代理业务，安排给贵州同辉招标有限公司，冯卡先后三次收受该公司总经理徐某送的人民币共计2万元。
十七、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目过程中，将2008年、2011年和2012年黎榕灌区水利工程招标代理业务，安排给贵州聚龙项目投资咨询有限公司。2013年春节前，该公司经理龙某富为感谢冯卡，在冯卡办公室送给冯卡人民币0.3万元。
十八、冯卡利用任黔东南州水利工程管理局局长的便利，在黎榕灌区水利建设项目实施过程中，黔东南州水电工程公司得到黎榕灌区2008年、2009年、2010年、2011年、2012年的部分工程中标。冯卡先后五次收受该公司经理卢某林送的人民币共计1万元。
十九、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2002年将黄平县巷溪河水库除险加固工程和洋码头除险加固工程安排给肖某兵承包施工，冯卡先后两次收受肖某兵送的人民币共计2万元。
二十、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2008年安排刘某州承建黄平县旧州镇长坡水库修复工程。年底完工后，刘某州为感谢冯卡帮忙及继续得到关照，委托孙某某在冯卡办公室送给冯卡人民币0.5万元。
二十一、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2008年安排刘某奎承建黄平县黄飘乡饮水工程。2009年4月，该工程竣工后，刘某奎为感谢冯卡及继续得到关照，委托孙某某在冯卡办公室送给冯卡人民币1万元。
二十二、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，2007年黄平县第一批烟水配套工程实施前，涂某某找冯卡帮忙安排得到了上塘乡桐木冲烟水配套工程，在冯卡的办公室送给冯卡人民币2万元。
二十三、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，将黄平县上塘乡黑冲水库工程、旧州镇农村饮水安全工程、旧州镇碧渠道和人工造田、舞阳湖管理处房地产联合开发工程安排给郭某某（另案处理）承建，先后五次收受郭某某所送的人民币共计12.5万元。
二十四、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2008年在其办公室收受了杨某富送的人民币1.5万元，后冯卡安排了翁坪王家牌小山塘工程项目和谷陇镇大寨村稀饭冲水库工程给杨某富承建。
二十五、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2007年安排旧州沙滩造田工程中桥河标段给彭某某，并在彭某某实施该工程过程中，安排技术人员帮助彭某某解决技术问题。后彭某某为感谢冯卡帮忙安排工程、解决技术问题及继续得到关照，在冯卡办公室送给冯卡人民币1万元。
二十六、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2007年安排泥巴寨烟水配套工程给陆某某承建。2007年春节前，陆某某为感谢冯卡及继续得到关照，在冯卡的办公室送给冯卡人民币2万元。
二十七、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2008年安排了黄平县重安镇皎沙应急抢险工程给曹某承建。2009年曹某为感谢冯卡安排工程及继续得到关照，在冯卡办公室送给冯卡人民币1万元。
二十八、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，2004年，黄平县政府招商引资建设印地坝水电站，胡某是这个工程的投资商。因黄平县政府明确由黄平县水利局作为这个项目的主管单位，建站的很多相关手续需要黄平县水利局协调，当年4月，胡某在冯卡的办公室送给冯卡人民币1万元，请求在建设过程中给予关照。
二十九、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2005年将黄平县苗里河两岸绿化柳树工程安排给叶某某。工程完工后，叶某某为感谢冯卡及继续得到关照，在冯卡办公室送给冯卡人民币1万元。
三十、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，2008年，黄平县旧州、谷陇饮水工程需采购一批球墨铸铁管。邹某某得到这个合同。邹某某为了感谢冯卡，在冯卡办公室送给冯卡人民币0.8万元。
三十一、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2011年与肖某签订水利普查宣传画册及纪念品订购合同。肖某为了感谢冯卡，把0.8万元打到冯卡大姐冯某某的中国银行卡上。
三十二、冯卡利用任黄平县水利局局长的便利，于2008年将黄平县洋码头水库除险加固工程承包给贵州省水利机械化实业总公司，冯卡先后五次收受该公司项目经理滕某某送的人民币共计10.5万元。
认定上述事实的证据如下：1、书证；2、证人证言；3、被告人的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人冯卡身为国家工作人员，目无国法，违反国家工作人员职务廉洁性的相关规定，收受相关人员贿赂人民币110.1万元，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。请依法判处。
被告人冯卡对公诉机关指控的事实无异议。辩护人秦金碧、盛志远提出的辩护意见是：一、被告人冯卡于2010年春节收刘某生1万元、2011年春节前收李某春2万元、2012年中秋节收龙某立1万元、2012年春节前收卢某千1万元、2013年春节前收龙某富0.3万元、2009年至2013年春节前，收卢某林款项5次共计1万元、2002年春节前和2005年春节前收肖某兵2次共计2万元、2010年春节前和2011年春节前收肖某军共计1万元、2007年收彭某某1万元、2010年至2013年每年春节前收滕某某共计6.5万元，以上共计16.8万元，系工程老板给冯卡的拜年费，送礼时未对冯卡提出具体请托事项，冯卡也未对他们作出为其谋利的承诺，因此，应属于违纪金额，不能认定为受贿所得。二、被告人冯卡具有自首情节，依法应当对其减轻处罚。三、被告人冯卡具有酌定从轻处罚情节。1、无论在纪委调查阶段、侦查阶段及庭审阶段，都能如实供述自己的犯罪行为，认罪态度好，悔罪表现明显。2、案发后在家属的大力支持配合下，已将受贿款110.1万元全部退清。3、属于被动受贿，无索贿行为。综上所述，被告人冯卡具有法定、酌定减轻、从轻处罚情节，请求法庭对其减轻、从轻处罚。
经审理查明：被告人冯卡在担任贵州省黄平县水利局局长、黔东南州水利工程管理局局长以及黔东南州水利局副局长期间，多次收受多名工程老板的贿赂共计110.1万元，并为其谋利，具体事实如下：
一、被告人冯卡利用其担任黄平县水利局局长的便利条件，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2002年将黄平县巷溪河水库除险加固工程和洋码头除险加固工程安排给肖某兵承包施工，先后两次收受肖某兵送的人民币共计2万元。
1、2002年春节前，肖某兵为感谢冯卡安排巷溪河水库除险加固工程给其承接，在冯卡办公室送给冯卡人民币1万元。
2、2005年春节前，肖某兵为感谢冯卡安排洋码头除险加固工程给其承接，在冯卡办公室送给冯卡人民币1万元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）主体资格证据
1、凯里市公安局出具的户籍证明，证实被告人冯卡出生于1965年10月23日，犯罪时系成年人，具有完全刑事责任能力。
2、黄平县人民代表大会常务委员会县人大（2002）06号决定任免职名单证实，2002年3月16日经县十二届人大常委会第二十九次会议通过，决定任命冯卡同志为黄平县水利局局长。
（二）被告人冯卡的供述与辩解
2002年左右，黄平县水利局研究巷溪河水库除险加固工程时，我提议并决定将该工程交给贵州江河水利水电工程公司的肖某兵来搞。快到春节时，肖某兵到我办公室给我拜年，送给我1万元。2005年左右，黄平县水利局研究洋码头除险加固工程时，我提议并决定将该工程交给江河公司的肖某兵做。快到春节时，肖某兵又来给我拜年，送给我1万元。他是因为我把工程安排给他做，为了感谢我和跟我搞好关系，继续得到我的关照送钱给我的。
（三）证人证言
证人肖某兵的证言证实：我在黄平县搞过工程，2002年贵州江河水利水电工程公司搞有一个巷溪河水库除险加固工程，我具体负责工程上的事。做完这个工程就开始做洋码头应急抢险项目，工程没经过招投标，是水利局直接决定给我们做的。我在做这两个工程时，曾两次给时任黄平县水利局局长冯卡拜年，2002年左右一次，2005年左右一次，都是在春节前后，每次都是1万元，一共是2万元。因为我从他手上得工程做了，为了表示感谢所以才给他拜年送钱。
（四）书证
1、《黄平县巷溪河水库除险加固工程施工合同》证实，贵州江河水利电力建设工程有限公司参加黄平县巷溪河水库除险加固工程中标，随后与黄平县巷溪河水库管理所签订施工协议的事实。
2、黄平县审计局出具的2005年第68号《审计报告》证实，该局对黄平县平溪巷溪河水库除险加固项目的资金使用情况进行了审计，对工程结算造价进行了详细的复核和审查。
关于辩护人提出被告人冯卡收受肖某兵2万元不构成受贿的辩护意见。经查，肖某兵于2002年和2005年春节前分别送给冯卡1万元，是基于冯卡将工程安排给肖某兵实施，事后肖某兵为感谢冯卡的关照而给予的。冯卡为肖某兵谋利在前，收受肖某兵钱物在后，其行为完全符合受贿罪的构成要件，依法应予确认。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
二、2004年，黄平县政府招商引资建设印地坝水电站，胡某是这个工程的投资商。因黄平县政府明确由黄平县水利局作为这个项目的主管单位，建站的很多相关手续需要黄平县水利局协调，胡某遂于当年4月找到时任黄平县水利局局长的被告人冯卡，在冯卡办公室送给冯卡人民币1万元，希望在建设过程中能得到帮助和关照。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）被告人冯卡的供述与辩解
2004年，黄平县政府招商引资建设印地坝水电站，胡某是这个工程的投资商。4月的一天，胡某到我办公室给了我一个装有1万元的红包。因为印地坝水电站虽然是县政府招商引资项目，但明确黄平县水利局做这个项目的主管单位，办理相关手续等过程中很多环节需要水利局去协调，做工作，所以我就收下了。
（二）证人证言
证人胡某的证言证实：我通过黄平县政府招商引资来投资建设印地坝水电站，项目落实之后我作为项目的投资商于2004年4月第一次来到黄平，到黄平县水利局冯卡局长的办公室拜访他，送给他装有1万元现金的红包。虽然我们是招商引资来的，但县政府明确县水利局是印地坝水电站项目的主管单位，我送钱给冯卡一是同他联系一下感情，二是为了今后在实施这个项目的过程中能得到一些帮助和关照。
（三）书证
黄平县水利局出具的《证实材料》证实，胡某在黄平县修建的水利工程是由该局负责实施和监督管理，时任局长是冯卡。因时间长、档案多，相关合同未找到。
三、被告人冯卡利用其担任黄平县水利局局长的便利条件，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2005年将黄平县苗里河两岸绿化柳树工程安排给叶某某。工程完工后，叶某某为感谢冯卡和能及时结到工程款，在冯卡办公室送给冯卡人民币1万元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）被告人冯卡的供述与辩解
2005年或2006年，叶某某听说黄平县水利需要采购树苗，就主动找我帮忙购买他的树苗。后来我决定由叶某某来负责黄平苗里河两岸绿化柳树工程。工程完工后，叶某某到我办公室送给我1万元。因为工程是我安排给他做的，并且当时工程还没有结算，我签了字叶某某才能拿到工程款，而且叶某某也希望我继续关照他的生意，所以我就收下了。
（二）证人证言
证人叶某某的证言证实：具体哪一年记不清了，我知道黄平县水利局要采购一批树苗，就主动上门去找当时的水利局局长冯卡联系，向他推荐我的树苗。确定由我承接苗里河两岸绿化柳树工程后，我按照合同规定，负责提供树苗、雇人栽树。把树苗全部栽好后，约冯卡出来吃饭，但他一直不肯。我为了能够顺利从黄平县水利局结到树苗款，就拿了1万元钱到冯卡的办公室送给了他。之后在冯卡的关照下，我顺利的结算到了苗里河绿化工程款。
（三）书证
黄平县水利局出具的《证实材料》证实，叶某某在黄平县承建的苗里河两岸绿化柳树工程是由该局负责实施和监督管理，时任局长是冯卡。因时间长、档案多，相关合同未找到。
四、被告人冯卡利用其担任黄平县水利局局长的便利条件，在黄平县水利建设项目实施过程中，将黄平县上塘乡黑冲水库工程、旧州镇农村饮水安全工程、旧州镇寨碧水渠和人工造田、舞阳湖管理处房地产联合开发工程安排给郭某某（另案处理）承建，先后五次收受郭某某所送的人民币共计12.5万元。
1、2006年，冯卡安排寨碧水渠和人工造田工程给郭某某承建。该工程完工后，郭某某为感谢冯卡及继续得到关照，在冯卡的办公室送给冯卡人民币0.5万元。
2、2006年，郭某某听说舞阳湖管理处有块地准备修房子，但因资金不足需要找人投资联合开发，便请冯卡帮忙安排。冯卡叫郭某某联系杨某琪，并报方案。后郭某某上报方案，并与舞阳湖管理处签订了房地产联合开发协议。施工过程中，郭某某因资金紧张，答应冯某某（又名刘某）入伙。2008年，房子建成后，郭某某为表示感谢及继续得到关照，委托冯某某在冯卡黄平老家楼下门口送给冯卡邮政储蓄存折1本（以冯卡的母亲余某某开户），存入金额5万元人民币。
3、2006年，郭某某找冯卡帮忙安排工程。几天后，冯卡安排黄平县黑冲水库工程给郭某某。2007年元月工程款拨付后，郭某某为感谢冯卡及继续得到关照，在冯卡办公室送给冯卡人民币2万元。
4、2008年，冯卡打电话叫郭某某报名参加旧州镇农村饮水安全工程招投标，并安排郭某某获得该工程。同年10月，郭某某为感谢冯卡及继续得到关照，在冯卡办公室送给冯卡人民币2万元。
5、2009年元月，旧州镇农村饮水安全工程进度款拨付后，郭某某为感谢冯卡及继续得到关照，在冯卡办公室送给冯卡人民币3万元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）被告人冯卡的供述与辩解
2006年，黄平县水利局在研究寨碧水渠和人工造田工程时，我提议并决定将该工程交郭某某来做。工程完工后，郭某某到我办公室，说感谢我安排工程给他，送给我5000元。
2006年，郭某某听说舞阳湖管理有块地要修房子，但资金不足准备找人投资来建房，就到我办公室来请我帮忙。我叫他跟杨某琪联系，先把方案报上来。后来郭某某就报方案过来，并跟舞阳湖管理处签订了房地产联合开发协议。施工过程中，郭某某因资金紧张，找我堂哥刘某（又名冯某某）入伙一起搞。房子建成后，郭某某托刘某送5万元给我，是在我黄平老家楼下门口送的。这5万元存在邮政银行，是用我母亲名字办的，后来我取出来存到自己的银行卡上了。
2006年，郭某某到我办公室找我，想让我安排点工程给他。过了一段时间，黄平水利局研究黑冲水库工程，我就打电话叫郭某某来参加议标，并决定让郭某某来做这个工程。2007年1月工程款拨付后，郭某某到我办公室，说感谢我安排工程给他，把2万元放在我桌上就出去了。
2008年，我打电话叫郭某某来报名参加旧州镇农村饮水安全工程招投标。后来我决定让郭某某挂靠的黔东南州建筑总公司中得这个工程。2008年10月，工程款拨付后，郭某某到我办公室送我2万元感谢我。
2009年1月，旧州镇农村饮水安全工程的进度款拨付后，郭某某到我办公室，说感谢我安排工程给他，把3万元放在我办公桌上就走了。
（二）证人证言
1、证人郭某某的证言证实：2006年，时任黄平县水利局局长冯卡安排我做了寨碧水渠和人工造田工程。工程完工后，我拿了5000元到冯卡的办公室，对他说谢谢你的关照，就把钱放到他桌子上出来了。
2006年的一天，我听有人讲舞阳湖管理处有一块地要修建房子，我就到冯卡的办公室找他，希望他帮忙，他说：“你和杨某琪联系吧，让他们报方案上来”。于是我就和杨某琪联系，报方案给黄平县水利局，按照经济适用房的形式来搞这个工程。后来拿到了这个工程，并和舞阳湖管理处签订了房地产联合开发协议。因我个人资金不够，就找到刘某投钱进来合伙做。工程完工后，我就给刘某讲拿5万元给冯卡感谢他。后来刘某给我报账说这5万元已经送给冯卡了。
2006年的一天，我到黄平县水利局冯卡的办公室找到他，让他找点工程给我。过了一段时间，冯卡通知我到黄平县水利局会议室参加议标，我参加了。后来冯卡打电话给我讲黑冲水库这个工程拿给我做。黄平县水利局2007年元月份拨款给我后，我准备了2万元来到冯卡的办公室说感谢他，把钱放在他办公桌上就出来了。黑冲水库工程我是挂靠黄平县第二建筑公司做的。
2008年的一天，冯卡打电话给我说旧州饮水安全提水泵站工程要搞招投标，叫我报名参加。于是我挂靠黔东南州建筑总公司去报名参加了招投标，得到了这个工程，与黄平县水利局签订了施工承包合同。2008年10月的一天，黄平县水利局按照工程进度拨款给我后，我拿了2万元来到冯卡办公室，对他说谢谢关照了，就把钱放到他的桌子上出来了。
2009年元月份的一天，黄平县水利局又按照工程的进度拨款给我，我就准备了3万元来到冯卡的办公室，对他说感谢你的帮助，把钱放到他办公桌上。闲聊了几句就出来了。
2、证人冯某某的证言证实：2006年的一天，郭某某找到我说舞阳湖管理处有一块地要找人投资建房，问我要不要投资搞这个项目，我说可以。舞阳湖综合楼项目是郭某某拿到手后，因资金不够才找我们合伙的。项目开发后的一天，郭某某提出拿5万块钱感谢冯卡，我们同意了。后来我就到邮政储蓄银行以冯卡母亲余某某的名字开了一个存折并存了5万元进去，打电话给冯卡，找到冯卡后把存折给了他。
（三）书证
1、协助查询存款通知书、黄平县邮政局邮政储蓄活期明细、中国邮政储蓄储蓄账户开户专用凭单证实，2008年8月6日，户名为余某某的账户上存入5万元的事实
2、黄平县机构编制委员会黄机编字（2000）10号《关于成立“黄平县舞阳湖管理处、黄平县舞阳湖开发有限责任公司”的通知》证实，黄平县舞阳湖管理处隶属县水利局。
3、舞阳湖管理处房地产联合开发协议证实，2006年6月1日，郭某某与黄平县舞阳湖管理处签订联合进行房地产开发协议的事实。
4、黄平县上塘乡黑冲水库工程施工承包合同、黑冲水库工程结算审核报告书、烟水工程记账凭证、财务报账交接单、建筑安装业统一发票、建筑业统一发票、转账支票存根证实，郭某某挂靠的黄平县第二建筑公司与黄平县水利局签订了黑冲水库工程施工协议。施工过程中，黄平县水利局按照施工进度将工程款拨付给了郭某某。工程完工后进行了工程结算审计。
5、黄平县旧州镇及周边农村饮水安全工程提水泵站与输水管道施工承包合同、竣工结算审计报告、饮水安全记账凭证、财务报账交接单、费用报销整理交接单、费用报销单、工程结算单、原始单据分割单、建筑业统一发票、转账支票存根证实，郭某某挂靠的黔东南州建筑总公司与黄平县水利局签订了黄平县旧州镇及周边农村饮水安全工程渗渠、提水泵站、输水主管施工协议。施工过程中，黄平县水利局按照施工进度将工程款拨付给了郭某某。工程完工后进行了工程结算审计。
五、被告人冯卡利用其担任黄平县水利局局长的便利条件，在黄平县水利建设项目实施过程中，于2006年至2008年分别将黄平县上塘乡烂泥沟提水工程、重安镇应急供水工程、重安镇人饮工程、中路坪人饮工程、谷陇镇人饮工程工程安排给刘某林（另案处理）、李某方（另案处理）施工。在施工过程中，每次结算工程款时，刘某林、李某方都按照工程结算款的5%送钱给冯卡，先后五次送给冯卡人民币共计17.2万元。
1、2006年上半年，刘某林、李某方在实施上塘乡烂泥沟提水工程过程中，结算工程款时，按照工程结算款的5%，送给冯卡人民币1.6万元。
2、2006年下半年，刘某林、李某方在实施重安镇应急供水工程过程中，结算工程款时，按照工程结算款的5%，送给冯卡人民币3万元。
3、2007年上半年，刘某林、李某方在实施重安镇人饮工程过程中，结算工程款时，按照工程结算款的5%，送给冯卡人民币6.6万元。
4、2007年下半年，刘某林、李某方在实施中路坪人饮工程过程中，结算工程款时，按照工程结算款的5%，送给冯卡人民币3万元。
5、2008年上半年，刘某林、李某方在实施谷陇镇人饮工程过程中，结算工程款时，按照工程结算款的5%，送给冯卡人民币3万元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）被告人冯卡的供述与辩解
黄平县2006年第一批烟水配套工程计划下达后的一天，刘某林、李某方到我办公室找我，请我安排个把工程给他们，到时候他们按工程款的5%返点给我，我说好的，我会考虑的。几天后，我们局班子开会研究时，我就决定把上塘乡烂泥沟提水工程拿给刘某林、李某方做。一两天后，刘某林、李某方就到水利局跟我签施工合同，他们用的是黄建二公司的名义来签的合同。施工过程中，我们局按工程进度拨付工程款，每次拨付工程款后的一两天，刘某林、李某方就按照拨付工程款5%的比例送钱给我，总的送给我1.6万元。
因瓮福磷矿污染了重安水源，省水利厅就安排了一个100万的重安镇应急供水工程项目。由于项目时间紧，经请示分管县领导和州局领导同意后，没有进行招投标，局里研究时，我就决定把这个项目的建筑安装工程拿给刘某林、李某方做。他们用的是黄建二公司的名义来签的合同。施工过程中我们局按工程进度拨付工程款，每次拨付工程款后的一两天，刘某林、李某方就按照拨付工程款5%的比例送钱给我，总的送给我3万元。
2007年上半年，重安人引工程计划下达后，我们局跟昱龙公司签招标代理协议，我跟昱龙公司的王某某说让他关照一下刘某林，让刘中标。过了几天，我打电话通知刘某林找王某某报名参加招投标。后来通过招投标，刘某林、李某方的黄建二公司中标了。施工过程中我们局按工程进度拨付工程款，每次拨付工程款后的一两天，刘某林、李某方就按照拨付工程款5%的比例送钱给我，总的送给我6.6万元。
2007年，中路坪人引工程计划下达后，我们局开会研究时，我就决定把这个工程拿给刘某林、李某方做。刘某林、李某方就到水利局跟我签施工合同，他们用的是黄建二公司的名义来签的合同。施工过程中我们局按工程进度拨付工程款，每次拨付工程款后的一两天，刘某林、李某方就按照拨付工程款5%的比例送钱给我，送给我2.9万元。工程结束后，他们拿了1000元给我买烟抽。总的共送了我3万元。
2008年上半年，谷陇人引工程计划下达，我们局跟昱龙公司签招标代理协议，我跟昱龙公司的王某某说到时候刘某林来报名水处理厂和输水干管安装的标，你关照他一下，让他中标。过了几天，我打电话通知刘某林找王某某报名参加招投标。后来通过招投标，刘某林、李某方的黄建二公司中标了。施工过程中我们局按工程进度拨付工程款，每次拨付工程款后的一两天，刘某林、李某方就按照拨付工程款5%的比例送钱给我，总的送给我3万元。
（二）证人证言
1、证人刘某林的证言证实，2006年其与李某方合伙向时任黄平县水利局局长冯卡承接了重安引水工程，工程造价是60万元左右。在拨工程款时，按所拨工程款的5%作为好处费拿给冯卡，大概是3万元。2007年其与李某方合伙从冯卡处承接了上塘乡烂泥沟淹水工程，工程造价是60万元左右。在拨工程款时，按所拨工程款的5%作为好处费拿给冯卡，大概是3万元。2008年其与李某方合伙从冯卡处承接了重安引水工程，工程造价是130万元左右。在拨工程款时，按所拨工程款的5%作为好处费拿给冯卡，大概是6.5万元。2008年其与李某方合伙从冯卡处承接了黄平县医院后的中路坪引水工程，工程造价大概是70多万元。在拨工程款时，按所拨工程款的5%作为好处费拿给冯卡，大概是3.5万元。2009年其与李某方合伙从冯卡处承接了谷陇引水工程，工程造价大概是110万元。工程做了一部分冯卡就调走了，调走前大概拨付了40万元的工程款，按所拨工程款的5%作为好处费拿给冯卡，大概是2万元。其与李某芳送给冯卡的钱大概总共是18万元，但以上金额记得不够准确，请以工程审计金额为准，李某芳可能会清楚一点。中路坪引水工程和谷陇引水工程是挂靠黔东南州水电工程公司，重安的两次引水工程是挂靠黄平县水利局工程公司，上塘乡烂泥沟淹水工程是挂靠黄平县第二建筑工程公司还是黄平县水利局工程公司记不清楚了。
2、证人李某方证言证实，其与刘某林大概在2007年合伙从冯卡处承接了上塘烂泥沟烟水工程，工程造价60万左右。大概在2008年与刘某林合伙从冯卡处承接了重安饮水工程，工程总造价130万元左右。大概在2008年与刘某林合伙从冯卡处承接了黄平县医院后面的中路坪饮水工程，工程造价60多万元左右。大概在2009年与刘某林合伙从冯卡处承接了谷陇饮水工程，工程造价110万元左右，工程做得一部分冯卡就调走了，当时工程款结了多少记不清了。2006年时，从冯卡处还承接了重安的一个工程，是什么工程，造价多少记不清了。上述工程都是按工程进度拨款，每次拨款后其与刘某林就从所拨工程款中抽出5%来送给冯卡，重安饮水工程大概一共送了3万元，上塘烂泥沟烟水工程大概一共送了1.6万元，中路坪饮水工程大概一共送了3万元，谷陇饮水工程送了3万元，2006年重安的那个工程大概送了6.6万元。送钱给冯卡，一是为了感谢他拿工程给我们做，二是为了今后还能从他那里得工程做。
（三）书证
1、上塘乡烂泥沟提水工程相关施工协议（合同）、明细账、记账凭证、工程价款月支付申请书、报账交接单、转账支票存根、发票、验收纪要、验收报告、验收签证、工程结算审核报告书等证实，刘某林、李某芳获得上塘乡烂泥沟提水工程，施工过程中按工程进度取得工程款，工程完工后进行验收及结算审核的事实。
2、重安人饮工程相关施工承包合同、明细账、记账凭证、工程进度款支付申请书、工程中间进度报量单、报账交接单、转账支票存根、发票、验收纪要、审计决定书等证实，刘某林、李某芳获得重安人饮工程，施工过程中按工程进度取得工程款，工程完工后进行验收及结算审核的事实。
3、中路坪人饮工程相关施工承包合同、补充协议书、明细账、记账凭证、工程进度款支付申请书、工程中间进度报量单、工程进度申报表、工程价款月支付汇总表、月支付审核汇总表、报账交接单、转账支票存根、发票、审计决定书等证实，刘某林、李某芳获得中路坪人饮工程，施工过程中按工程进度取得工程款，工程完工后进行结算审核的事实。
4、谷陇镇人饮工程相关中标通知书、施工承包合同、请示、会议纪要、购销合同、协议书、补充协议、明细账、记账凭证、工程价款月支付申请书、工程价款月付款证书、月支付审核汇总表、工程进度申报表、已完工程量汇总表、报账交接单、转账支票存根、发票、审计决定书、审计报告、验收报告等证实，刘某林、李某芳获得谷陇镇人饮工程，施工过程中按工程进度取得工程款，工程完工后进行结算审核以及工程通过验收合格的事实。
六、被告人冯卡担任黄平县水利局局长期间，2007年黄平县第一批烟水配套工程实施前，涂某某为得到工程做，在冯卡的办公室送给冯卡人民币2万元。后冯卡将上塘乡桐木冲烟水配套工程安排给涂某某施工。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）被告人冯卡的供述与辩解
2007年黄平县第一批烟水配套工程实施前，涂某某为得到工程，到我办公室递给我一个塑料袋，里面装有2万元，跟我说希望安排工程给他。我说我会考虑的，就收下了。后来我也安排了黄平县上塘乡桐木冲烟水配套','2018-09-26
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