江西省上高县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)赣0923民初1861号
原告:兰某,女,汉族,1967年10月3日生，上高县人,务农,住上高县，系被害人李某之妻。
原告:李亮,男,汉族,1990年3月8日生，上高县人,务工,住址同上，系李某长子。
原告:李聪颖,男,汉族,2009年10月23日生，上高县人,学生,住址同上,系李某次子。
法定代理人：兰某，女,汉族,1967年10月3日生，上高县人,务农,住上高县。
原告:李宜桃,男,汉族,1936年6月27日生，上高县人,住上高县,系李某之父。
四原告共同委托诉讼代理人：戴黑牯，江西强宏律师事务所律师，一般代理。
被告:上高县芦洲乡儒里村黄家自然村，代表人:黄长根,村长,电话:1376644****。
委托诉讼代理人：黄敏，江西阳宇律师事务所律师，特别授权。
被告:黄春林,男,汉族,1962年6月19日生，上高县人,会计,住。
委托诉讼代理人：张佳，江西阳宇律师事务所律师，一般代理。
被告:宜春市公路管理局上高分局,住所地:上高县城学园路248号,统一社会信用代码：12360800492000794Q。
法定代表人:胡海云,该局局长。
委托诉讼代理人：晏彬，男，汉族，1990年6月1日生，上高县人，住上高县，特别授权，系公路管理局上高分局局长助理。
委托诉讼代理人：李松林，江西阳宇律师事务所律师，一般代理。
原告兰某、李亮、李聪颖、李宜桃与被告上高县芦洲乡儒里村黄家自然村（以下简称黄家自然村）、黄春林、宜春市公路管理局上高分局（以下简称公路局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年10月31日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告兰某、李宜桃及四原告共同委托诉讼代理人戴黑牯，被告黄家自然村的委托诉讼代理人黄敏，被告黄春林及其委托诉讼代理人张佳，被告公路局及其委托诉讼代理人晏彬、李松林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告兰某、李亮、李聪颖、李宜桃向本院提出诉讼请求：1.请判令被告黄家自然村和被告黄春林共同赔原告损失154962.15元，判令被告公路局赔偿损失114977.20元;2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年8月25日19时36分许,李某驾驶赣Ｃ×××××二轮摩托车沿上分线由上高往南港方向行驶,19时36分许,当行至上分线5KM+900M处路段时,撞上堆放在右侧行车道上的碎石上而发生交通事故,造成李某受伤住院。经上高县人民医院抢教无效,于2017年8月27日死亡,经上高县公安局交警大队认定,被告黄家自然村、黄春林对事故承担同等责任。事故发生后,仅由上高县公安局交警大队转付损失23000元,芦洲乡政府转付27000元。被告黄家自然村及被告黄春林作为施工主管单位和施工作业人违法在道路堆放碎石,且不设警示标志,施工作业完毕后,不清障碍物,因而导致李某死亡的事故,应依法承担民事赔偿责任,认定书虽然没有认定被告公路局承担责任,但原告认为,作为公路的管理部门,未尽管理义务,应对事故承担次要责任,并承担相应的民事赔偿责任。据此,原告特具状起诉,请依法处理。特诉至法院，请求依法支持原告的上列诉讼请求。
被告黄家自然村辩称，1、本案交通事故的责任划分有失司法公正，请法庭查清的事实，重新划分本案交通事责任。造成交通事故的主要原因是李某驾驶速度过快和摩托车技术性能不符合技术要求（已注销）及未戴头盔，且疏于对道路路况的观察，在遇堆放的碎石时，未提前采取安全有效减速和避让措施属主观动态违章行为。答辩人占道堆放碎石固定、被动的静态违章行为，并不必然导致交通事故的发生，应负次要责任。2、原告诉请的有关赔偿项目和数额有违规定和司法审判实践。被抚养人生活费诉请赔偿有违江西省高级人民法院关于审理人身侵权赔偿案件指导意见的有关规定，应驳回；处理事故误工费、交通费、精神损害抚慰金诉请数额过高，应予以核减。其他赔偿项目和数额待质证后发表抗辩意见。
被告黄春林辩称，1、答辩人受雇于黄家自然村参与躲雨亭的维修工作，双方形成的是雇佣关系，答辩人拖运碎石堆放在躲雨亭的公路边，系履行雇佣事故的职务行为，根据雇佣关系的法律规定，李某违章驾车碰撞碎石造成死亡的损失，答辩人依法不承担赔偿责任。黄家自然村既是躲雨亭维修施工的负责人，也是维修材料碎石堆放道路的所有权人和管理人，答辩人对碎石也不具有处理权和管理权。答辩人依法不是本案的适格被告，请法庭依法驳回原告对答辩人的起诉。
被告公路局辩称，1、本案系一起道路交通事故损害赔偿案件，应按交警部门认定划分的责任进行处理。2、原告起诉宜春市公路管理局上高分局为本案中的被告，并提出赔偿114977.20元的诉讼请求，依法不能成立。交警部门已经对该起事故作出了认定，答辩人不是交通事故的责任主体。且公路部门对公路的保养护理，是保护公路经常处于与良好技术状态，如路面国省道大中修。根据法律规定管理“行人和车辆的安全和通畅”的职责属于公安机关；3、本案道路交通事故左侧堆放的碎石是黄家自然村所为，与答辩人毫不相关。请法院依法驳回原告对答辩人的诉讼请求或判决答辩人不承担民事责任。原告的赔偿清单中有些项目诉请明显过高。
本院经审理认定事实如下：2017年8月25日19时许，李某驾驶赣Ｃ×××××二轮摩托车沿上分线由上高往南港方向行驶，19时36分许，当行驶至上分××处（××里村村口）路段时，碰撞在右侧行车道上的碎石子发生交通事故，事故造成李某受伤住院，2017年8月27日7时41分许经上高县人民医院抢救无效死亡。2017年9月4日，经上高县交警大队公交认字[2017]第6009号交通事故认定书认定：1.李某负此事故的同等责任；2.上高县芦洲乡儒里村黄家自然村负此事故同等责任。李某在医院抢救花费医疗费10803.8元。后又花费法医鉴定费1500元，车检费400元，痕检费2000元。事故发生后黄家自然村垫付了27000元给原告，上高县公安局交警大队社会救助基金垫付了28735元给原告。
另查明，死者李某与原告兰某婚内育有两个儿子，长子李亮（1990年3月8日生），李聪颖（2009年10月23日生）。李某父亲李宜桃，1936年6月27日生，育有子女共5人。李某系农业家庭户口，事故发生前居住在上高县××区××号，李聪颖、李宜桃系农业家庭户口。
以上事实，有双方当事人的陈述，李某、兰某、李亮、李宜桃的户口本，道路交通事故认定书，居民死亡医学证明书，死亡证明，死亡记录，医疗费发票，鉴定费发票，车检、痕检发票，上高县南港镇梅沙村村民委员会证出具的《证明》，《领条》，机动车基本信息查询表等证据予以证实。
本院认为，本次事故经上高县交警大队责任认定，被告黄家自然村与死者李某均负此事故责任同等责任。被告黄家自然村庭审中对该认定提出异议，辩称死者李某属动态违章行为，应负主要责任。但在审理中被告提供的证据不足以推翻交警部门的事故认定，故本院对该认定结论予以确认。至于原告诉请中被告黄春林作为碎石的堆放者，应与黄家自然村一同承担赔偿责任，因黄春林只是黄家自然村雇佣建躲雨庭的施工人员，且原告未提供有效证据证明黄春林在此事故中存在故意或重大过失，因此此次事故的责任应由黄家自然村与死者李某分别承担同等责任。至于原告诉请公路局在本案中应承担部分赔偿责任，根据《中华人民共和国公路法》规定，公路部门的职责是保护公路完好通畅，使公路、公路桥梁等自身安全得到保护，即保护公路的路产权，不让公路、公路桥梁等遭到损毁而导致通行困难或交通中断，且根据《国务院关于改革道路交通体制的通知》的规定，路障管理以及交通标志，标线等安全设施的管理不属于公路局的职责范畴，公路管理局无清除路障的法定义务，故被告公路管理局在本案中不承担民事赔偿责任。原告诉求的损失中，医疗费10803.8元、法医鉴定费1500元、车检费400元、痕检费2000元，系实际发生的合理、必要费用，有相关票据予以证实，本院予以确认。关于住院伙食补助费、营养费，由于死者李某住院3天期间一直处于昏迷抢救状态，不存在该两项费用支出，故本院不予以支持。李某的丧葬费应根据江西省2016年在岗职工平均工资标准计算6个月，原告诉请26068.5元本院予以支持。死亡赔偿金应根据江西省2016年农村居民人均可支配性收入12138元／年标准计算20年。关于被扶养人生活费，其父李宜桃及其子李聪颖的生活费应按照按农村居民人均生活消费支出9128元/年分别计算5年和11年。关于误工费，原告未提供相关证据证明李某事故发生前的收入情况，故本院认定李某误工费按上一年度农、林、牧、渔业标准72.93元/天，计算3天。关于护理费，原告未提供证据证明护理人员收入情况，故应参照上一年度护理行业收入标准计算，原告诉请80元/天，本院予以支持，护理期计算实际住院天数。关于亲属办理丧葬事宜的误工费，原告诉请过高，本院酌情调整为按100元/天计算3人3天。关于交通费，原告未提供任何票据证明费用确有发生，本院不予支持。关于精神损害抚慰金，根据双方的过错程度、当地平均生活水平等因素，本院认为原告诉求精神损害抚慰金40000元过高，本院酌情调整为25000元。
至于上高县公安局交警大队社会救助基金垫付的28735元，依据《侵权责任法》第五十三条之规定“道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿”，故本院认为应先在被告黄家自然村应承担的赔偿金额中扣除，上高县公安局交警大队可向黄家自然村追偿。
综上认定，原告因此次交通事故受伤造成的损失赔偿清单为：
1.丧葬费26068.5元
2.死亡赔偿金242760元（12138元/年×20年）
3.医药费10803.8元
4.尸检费1500元
5.车检费400元
6.痕检费2000元
7.被扶养人生活费59332元[父亲：9128元(9128元/年×5年÷5人);李聪颖50204元(9128元/年×11年÷2人)]
8.误工费218.79元(72.93元/天×3天)
9.护理费240元（80元/天×3天）
10.亲属误工费900元（100元/天×3人×3天）
11.精神损害抚慰金25000元
合计369223.09元。
由原告自行承担50%，剩余50%计币184611.55元，扣除上高县公安局交警大队社会救助基金垫付的28735元和黄家自然村先行垫付的27000元后，黄家自然村还需赔偿128876.55元给原告。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条，第二十二条、第五十三条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十五条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定判决如下：
一、上高县芦洲乡儒里村黄家自然村赔偿128876.55元给四原告兰某、李亮、李聪颖、李宜桃。
二、驳回原告其他诉讼请求。
以上款项限本判决生效后十日内支付完毕，赔偿款汇入本院执行款专户，开户名上高县人民法院，开户银行中国农业银行江西宜春市上高县支行营业部，账号：14×××98。
案件受理费5340元，减半收取计2670元，由被告上高县芦洲乡儒里村黄家自然村。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内，缴纳上诉费至江西省宜春市中级人民法院设于中国农业银行宜春经济开发区支行14×××07账号上，逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理。
审判员 傅银牯
二〇一八年一月二十四日
书记员 邹 晨