贵州省石阡县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)黔0623刑初16号
公诉机关贵州省石阡县人民检察院。
被告人龚昌志，男，1975年3月11日出生，仡佬族，中共党员，大学文化，贵州省石阡县人，原石阡县住房和城乡建设（规划）局局长，现石阡县供销社主任科员，住石阡县汤山镇临江社区一小区。因涉嫌受贿罪，经石阡县人民检察院决定，于2017年9月27日被石阡县公安局执行取保候审，2018年1月8日，因本案被本院决定继续取保候审。现在家。
辩护人戴启荣，贵州青蓝紫律师事务所律师。
贵州省石阡县人民检察院以石检公诉刑诉[2017]158号起诉书指控被告人龚昌志犯受贿罪，于2018年1月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年3月20日公开开庭审理了本案。贵州省石阡县人民检察院指派检察员徐家祥出庭支持公诉，被告人龚昌志及其辩护人戴启荣到庭参加诉讼。经贵州省铜仁市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年8月至2017年6月期间，被告人龚昌志在担任石某县住房和城乡建设（规划）局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受王某平、罗某、刘某等人好处费共计人民币47万元。就其指控，公诉机关出示了被告人龚昌志的供述，证人王某平、罗某、刘某等人的证言，书证户籍信息、任职文件、《建设工程施工合同》、记账凭证、破案经过等证据，据此认定被告人龚昌志的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪，诉请本院依法判处。同时结合被告人龚昌志具有坦白、积极退赃等量刑情节，建议本院对其判处三年以上五年以下有期徒刑，并处二十万以上五十万以下罚金。
被告人龚昌志对起诉书指控的事实及定性无异议，请求法庭从轻处罚。
辩护人戴启荣对起诉书指控的事实及定性无异议，同时提出：1、被告人认罪态度好，能如实供述其自己的罪行；2、被告人能真诚悔罪，并积极退赃；3、被告人劝说在逃人员投案，并检举揭发他人非法持有枪支，具有立功表现。综上，建议法庭对其从轻处罚，同时宣告缓刑。
经审理查明：2014年8月至2017年6月期间，被告人龚昌志在担任石某县住房和城乡建设（规划）局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受王某平、罗某、刘某等人好处费共计人民币47万元。具体事实如下：
一、收受王某平好处费人民币32万元的事实。
王某平系江苏省常州市人。2013年以来，王某平以常州市金茵园林建设有限公司和贵州九通市政建设有限公司等名义，先后承建了石某县万寿宫广场的修建和绿化、石某县河西滨河步道改造工程、甘溪坪望集中建房项目绿化、南延滨河步道修建和绿化等11个项目工程。
1、2014年底的一天，王某平为了得到温泉大道工程和建设部门的工程实施，到被告人龚昌志家中送给其现金人民币7万元。
2、2015年，王某平因修建工程垫资较多，资金交紧张，为了能在旅法大会之前多拨付工程款，遂于同年10月的一天晚上，到被告人龚昌志家中送给其现金人民币15万元。
3、2016年春节前的一天，王某平为了尽早拨到工程款，到被告人龚昌志家中送给其现金人民币10万元。
二、收受罗某好处费人民币10万元的事实。
2014年，罗某以石某县鸿源建筑工程有限公司名义承建了佛顶山水泥厂公租房项目工程后，因资金紧张，为了能够顺利拨到工程款，遂于2015年5月份的一天晚上，到被告人龚昌志家中送给其现金人民币10万元。
三、收受刘某好处费人民币5万元的事实。
2015年至2016年期间，刘某先后实施了石某县泉鑫小区市政设施改造工程和石某县河西二排街工程。
1、2016年1、2月份的一天，刘某为了得到被告人龚昌志在项目上的关照，以拜年为由在石某县泉城别苑门口送给被告人龚昌志现金人民币3万元。
2、2017年2月的一天，刘某为了尽早拨到工程款，一拜年为由到被告人龚昌志家中送给其现金人民币2万元。
另查明，2017年6月，石某县纪委于在审查原县人大常委会廖某违纪案时，据承接石某县城建局工程项目相关人员交代，曾有送“好处费”给龚昌志的问题，同月27日，核查组电话通知龚昌志到县纪委谈话，在核查期间，龚昌志主动交代了收受工程老板刘某、王某平、罗某等人“感谢费”共计人民币55万元的事实。同时，被告人龚昌志主动向石某县纪律检查委员会退缴好处费及礼品折价款共计人民币61.4万元。石阡县纪律检查委员会于2017年9月19日将龚昌志涉嫌违法犯罪有关材料移送石阡县人民检察院，石阡县人民检察院于同月26日决定对龚昌志涉嫌受贿罪立案侦查。被告人龚昌志所收受的好处费用于个人消费。
再查明，被告人龚昌志在取保候审期间，劝说网上追逃人员杨某主动到案，并于2017年12月20日带杨某到石阡县公安局投案，石阡县公安局于同日对杨某刑事拘留，2018年1月12日以杨某涉嫌抢劫罪执行逮捕；2017年11月17日，被告人龚昌志向石阡县公安局刑侦大队举报石阡县本庄镇新庄村金桥组村民李某某私藏猎枪，石阡县公安局于2017年12月4日在李某某家查获了火药枪一支，并于同月26日对李某某涉嫌非法持有枪支罪一案立案侦查，2018年2月7日对李某某决定取保候审。
上述事实，被告人龚昌志在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书，强制措施文书，人员基本信息、干部任免审批表、任免文件，贵州省行政事业单位资金往来结算收据，中共石某县纪律检查委员会关于龚昌志涉嫌犯罪的移送函、情况说明，破案经过，建设工程施工合同、记账凭证、付款通知书、发票，证人王某平、刘某、罗某等人的证言，石阡县公安局犯罪嫌疑人立功证明、情况说明，立案决定书，到案经过，询问笔录，取保候审文书，在逃人员登记表，拘留证、逮捕证，讯问笔录，被告人龚昌志的供述与辩解等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人龚昌志身为国家工作人员，在担任石某县住房和城乡建设（规划）党组书记、局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币47万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”的规定，构成受贿罪，依法应追究其刑事责任，公诉机关指控罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第二条第一款“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”的规定，对被告人龚昌志依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人龚昌志到案后能如实供述自己罪行、真诚悔罪、且积极退缴赃款，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款以及第三百八十三条第三款的规定，可依法从轻处罚。被告人龚昌志劝解网上在逃人员主动投案，并检举揭发他人非法持有枪支并已立案侦查，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，属具有立功表现，可依法从轻或者减轻处罚。综上，结合被告人龚昌志犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，本院决定对被告人龚昌志减轻处罚。公诉机关建议对被告人龚昌志判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议部分适当，本院部分予以采纳。关于辩护人戴启荣提出对被告人龚昌志宣告缓刑的辩护意见。经查，被告人龚昌志虽能如实供述其自己罪行，真诚悔罪，积极退赃，并劝说在逃人员投案，检举揭发他人非法持有枪支，具有立功表现等法定从轻、减轻处罚情节，但被告人龚昌志的犯罪行为均发生在党的十八大以后，且次数较多，数额巨大，参照铜仁两级法院审理贪污贿赂犯罪案件适用刑罚座谈会纪要的规定，对被告人龚昌志不宜适用缓刑，故辩护人戴启荣提出对被告人龚昌志宣告缓刑的辩护意见，不予采纳，其他辩护意见，经查成立，予以采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十四条，第六十七条第三款，第六十八条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，第二条第一款，第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人龚昌志受贿罪，判处有期徒刑二年十个月，罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月30日起至2021年3月29日止。罚金限判决生效后三十日内缴清。）
二、被告人龚昌志已缴赃款人民币47万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗 飞
审 判 员 王金妮
人民陪审员 蔡赐祥
二〇一八年五月三十日
书 记 员 金 林