广西壮族自治区南宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)桂01民终6386号
上诉人（一审原告）：黄某2，男，1978年X月X日出生，壮族。
上诉人（一审原告）：覃某某，女，1979年X月X日出生，壮族=。
上诉人（一审原告）：黄某1，男，2007年X月X日出生，壮族。
法定代理人：黄某2，身份信息同上。系黄某1的父亲。
法定代理人：覃某某，身份信息同上。系黄某1的母亲。
上诉人（一审原告）：黄某2，男，2015年X月X日出生，壮族。
法定代理人：黄某2，身份信息同上。系黄某2的父亲。
法定代理人：覃某某，身份信息同上。系黄某2的母亲。
上述四上诉人的共同委托诉讼代理人：杨选珠，广西桂悦律师事务所律师。
上述四上诉人的共同委托诉讼代理人：骆玲，广西桂悦律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：南宁市武鸣区城厢镇灵源村第一村民小组，住所地南宁市武鸣区城厢镇灵源村乡宦屯。
负责人：黄天作，组长。
委托诉讼代理人：卢雄伟，广西大航律师事务所律师。
上诉人黄某2、覃某某、黄某1、黄某2因与被上诉人南宁市武鸣区城厢镇灵源村第一村民小组（以下简称“灵源村一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服南宁市武鸣区人民法院（2017）桂0122民初285号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年12月13日公开开庭审理，上诉人黄某2、覃某某及四上诉人的共同委托诉讼代理人杨选珠、骆玲，被上诉人灵源村一组的负责人黄天作及委托诉讼代理人卢雄伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人黄某2、覃某某、黄某1、黄某2上诉请求：1、依法撤销一审判决，改判被上诉人支付四上诉人土地补偿费、安置补助费等共计96万元（24万元/人×4人）；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：1、上诉人已重新合法取得被上诉人集体经济组织成员资格。根据上诉人一审提交的土地承包证等证据可知，其自2006年1月17日与武鸣县酒厂解除劳动关系后就长期在被上诉人处生活生产并以其母亲在上诉人处承包的农村土地作为基本生活保障，与上诉人存在较为固定、密集的集体生产生活关系。对于下岗潮中丧失城镇生活来源的上诉人来说，以其母亲原有的承包地作为生产资料而回乡务农，正说明其完全需要农村土地作为其基本生活保障。一审法院仅凭黄某2进入酒厂工作并交纳社会保险，就推断其已取得永久性的其他替代性生活保障与事实不符。因此，随着上诉人依法登记为被上诉人常住户口这一形式要件的完成，上诉人无疑已重新合法取得被上诉人集体经济组织成员资格。2、上诉人有权请求支付土地补偿费等相应份额。上诉人2015年5月20日合法取得被上诉人集体经济组织成员资格，被上诉人于2016年12月9日与城厢镇人民政府确定了征地补偿安置方案，上诉人在征地补偿安置方案确定时已具有被上诉人集体经济组织成员资格，故其有权请求支付土地补偿费，该权利是法定权利，不因其之前与被上诉人签订的“不能享受集体利益”的协议而被剥夺。
被上诉人灵源村一组辩称：上诉人农转非后与武鸣酒厂建立劳动关系，已纳入城镇保障体系，武鸣县改为武鸣区后，上诉人属于取得设区市的非农业户口，使得上诉人丧失被上诉人集体经济组织成员资格。上诉人为了方便子女读书将户口转入被上诉人处，并承诺自愿不享受集体待遇，被上诉人同意其迁入户口并不是接纳其为新的成员，其不符合重新取得成员资格的条件，在被上诉人处亦没有土地承包经营权，不具有诉请资格。请求驳回上诉，维持原判。
黄某2、覃某某、黄某1、黄某2（以下简称“黄某2一方”）向一审法院请求：一、判令灵源村一组支付黄某2一方土地补偿费、安置补助费等共计人民币100万元（25万元/人×4人=100万元）；二、判令灵源村一组承担本案诉讼费。
一审法院认定事实：黄某2的母亲陆某某系灵源村一组成员，黄某2于1978年X月X日出生后户口随母亲落在灵源村一组。1985年，灵源村一组实行家庭联产承包责任制时，陆某某户参加了灵源村一组家庭联产承包，承包相应亩数田地。1990年4月，武鸣县人民政府颁发武集建（1990）字第0200####号《集体土地建设用地使用证》，将灵源村一组的一块面积138平方米的住宅用地分配给黄某2的父亲黄天茂，地号020101####。1992年5月6日，黄某2农转非随父亲将户口迁入武鸣县城厢镇解放街二巷XXX号。之后，黄某2在武鸣县酒厂工作，直至2006年1月17日，酒厂因破产与黄某2签订《武鸣县酒厂终止（解除）劳动合同协议》，双方协商同意自2005年11月30日起终止（解除）双方的劳动合同关系。黄某2参加工作后纳入城镇职工基本养老保险至2011年12月。
另查明，2007年X月X日，黄某2与覃某某结婚，婚后二人于同年X月X日生育黄某1，于2015年X月X日生育黄某2。2015年5月，黄某2、覃某某、黄某1与灵源村一组签订如下内容的协议书：“根据当事人覃某某申请要求为了解决小孩能在附近学校就读把户口从大皇后村三队迁到灵源村一队，经管委同意如下协议：一、户口迁到本队后不能享受本队的各种待遇，不能参加本队的会议等事项；二、政府摊派的到本各种费用如垃圾费、排污费、水电费，自己负责开支费用，不能拒交；三、不能享受集体利益外，可以享受政府的养老、低保、医疗、计生政策等补贴。申请签名：黄某2、覃某某、黄某1、灵源村一组。”2015年5月20日，黄某2、黄某1因“子女投靠父母”由武鸣县城厢镇解放街二巷XX号迁入武鸣县城厢镇灵源村乡宦屯XX号；同日，覃某某因“夫妻投靠”由武鸣县城厢镇大皇后村大屯XX号迁入武鸣县城厢镇灵源村乡宦屯XX1号；黄某2常住人口登记卡中“何时由何地迁来本址”一栏记载“2015.08.13出生申报”。
又查明，因南宁教育园区东片区项目建设需要，武鸣区城厢镇人民政府依法征收灵源村一组位于土名“马文龙”、“敢谷”、“坛扁”、“四分至三分”、“环卫站”、“草把”等集体土地面积共592.26亩作为南宁市教育园区武鸣东片区项目建设用地。根据南宁教育园区东片区集体土地征收补偿标准，武鸣区城厢镇人民政府按如下统价计算土地补偿费和安置补助费：592.26亩×88750元/亩＝52563075元。为解决征地后农民生活出路问题，武鸣区城厢镇人民政府同意在南宁教育园区武鸣东片区范围内为灵源村一组安排集体“三产”用地38亩，并依照3人为一套的安置原则安排个人“三产”用地93套。2016年12月9日，武鸣区城厢镇人民政府与灵源村一组组长黄天作、群众代表签订了《征收土地补偿协议书》。协议签订后，武鸣区城厢镇人民政府已于2017年1月23日将土地补偿费和安置补助费52563075元全部支付给灵源村一组。同月27日，灵源村一组以每人24万元的标准向本村组成员分配土地补偿费和安置补助费。黄某2一方因未能参与分配土地补偿费和安置补助费而与灵源村一组产生纠纷，诉至法院。
一审法院认为：本案的争议焦点是黄某2一方是否有权分配灵源村一组集体经济组织的征地补偿款。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”由此可见，农村集体经济组织成员资格的确定，是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提。
关于黄某2一方在征地补偿安置方案确定时是否具有灵源村一组集体经济组织成员资格的认定问题。农村集体经济组织成员资格的判断，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否形成较为固定的生产、生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断是否具有集体经济组织成员资格的一般原则。实践中，农村集体经济组织成员资格的取得，主要考虑以下几种情形：出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员或者因为婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入等原因，在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记为常住户口的人，应当认定其具有该集体经济组织成员资格，根据取得方式的不同可分为原始取得和加入取得。农村集体经济组织成员资格的丧失，主要考虑以下几种情形：已经死亡、取得其他集体经济组织的成员资格、取得设区市非农业户口、取得非设区市城镇非农业户口并纳入城镇居民社会保障体系的，应当认定其丧失该集体经济组织成员资格。经审查，黄某2原系灵源村一组成员，但1992年5月6日，黄某2农转非取得城镇居民户口后进入武鸣县酒厂工作并加入城镇职工基本养老保险，依此情形黄某2已实际脱离原集体经济组织，取得其他替代性生活保障，已丧失原集体经济组织成员资格。在丧失村组成员资格的情况下，黄某2将户籍迁回灵源村一组，并不意味着当然重新加入灵源村一组集体经济组织，须考虑该集体经济组织的意见，而灵源村一组与黄某2一方签订协议的内容，即表明灵源村一组并未接纳黄某2一方为集体经济组织成员。可见，在灵源村一组集体经济组织的征地补偿安置方案确定时，黄某2已丧失该集体经济组织的成员资格。基于黄某2的城镇居民身份，覃某某、黄某1、黄某2也不能因缔结婚姻或出生关系取得灵源村一组集体经济组织成员资格。由于土地补偿费的性质是对丧失集体土地所有权的补偿，其分配主体应当是征地补偿安置方案确定时所有具有本集体经济组织成员资格的人，不具有本集体经济组织成员资格的人，不能参与土地补偿费的分配。因此，黄某2一方主张参加分配灵源村一组的征地补偿款的诉讼请求无事实依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回黄某2一方的诉讼请求。案件受理费13800元、保全费5000元，由黄某2一方负担。
本案的争议焦点：四上诉人是否具有被上诉人集体经济组织成员资格，能否参与征地补偿款分配。
二审期间，上诉人提交广西壮族自治区社会保险基金专用收款收据，证明上诉人是以个人名义参保的。本院认为该证据能客观证明交纳社会保险基金的基本事实，对证据的真实性、合法性予以确认。
被上诉人提交证据：1、办理户籍事项告知书，证明城镇居民迁回原籍农村落户需经当地集体经济组织三分之二以上成员和生产队长以及村委会同意；2、群众大会记录及村委证明，证明上诉人等人在知道征地的情况下，为了方便小孩读书申请将户口迁入被上诉人处，自愿订立不享受集体待遇的协议；3、灵源村委证明，证明被上诉人是以有土地承包经营权作为参与征地补偿款的前提条件，有土地承包经营权的村民每人分得24万元；4、2016年度农业支持保护补贴面积金额明细表，证明土地征收前被上诉人土地承包家庭户的户数及每户承包土地的面积、2016年上诉人等家庭户没有承包集体土地；5、征收土地附加协议书，证明被上诉人的土地补偿费为47380800元。本院认为以上证据能客观证实土地承包、土地补偿费分配以及上诉人签订协议的事实，本院予以确认。
一审查明的事实客观、真实，本院予以确认。
本院认为：上诉人黄某2于1992年主动将户籍农转非，表明其已自愿放弃农业户口而选择当时待遇更好的城镇居民身份，之后其也确实享受了非农业人口待遇进入武鸣县酒厂工作并加入城镇职工基本养老保险，实际脱离了原集体经济组织，取得其他替代性生活保障，故已经丧失原集体经济组织成员资格。黄某2在农转非二十余年后，以方便小孩入学为由，要求将户籍迁回灵源村一组，属于申请重新加入集体经济组织，对此应当考虑集体经济组织的意见。灵源村一组明确提出同意迁入但不享受利益的条件，既帮助解决黄某2小孩入学的要求，也表明了集体的态度，黄某2签署了协议，表明其接受该条件，故其再要求分配征地补偿款，没有依据。综上，上诉人的上诉理由不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费13800元，由上诉人黄某2、覃某某、黄某1、黄某2负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 ＸＸ莹
审 判 员 韦 欣
代理审判员 薛章亮
二〇一八年一月二十六日
书 记 员 张宁佳