甘肃省榆中县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)甘0123民初271号
原告：榆中京京门窗安装工程有限公司，住所地榆中县城关镇太白东路。
法定代表人：张云霞，该公司总经理。
委托诉讼代理人：魏小忠，该公司员工。
被告：甘肃天苑古典建筑工程有限公司，住所地兰州市城关区。
法定代表人：孙建敏，该公司总经理。
被告榆中县教育局，住所地榆中县。
负责人：白成虎，该局局长。
委托诉讼代理人：金德乾，该局职工。
原告榆中京京门窗安装工程有限公司与被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司、榆中县教育局承揽合同纠纷一案，本院于2018年1月5日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告榆中京京门窗安装工程有限公司的委托诉讼代理人魏小忠，被告榆中县教育局的委托诉讼代理人金德乾到庭参加诉讼，被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司经本院公告送达未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告榆中京京门窗安装工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告一次性偿付门款33910元；2.判令二被告一次性偿付银行贷款利息9325元，每月利息186.5元，共50个月。合计金额：43235元。3.诉讼费由二被告承担。事实与理由：2013年7月，被告委托代理人许明金与原告委托代理人魏小忠联系，在电话中口头约定，榆中县麻家寺学校、蒋家营学校、胡家营学校、柳沟河学校的学生食堂工程的钢质门交于榆中京京门业经营部（2014年升级为榆中京京门窗安装工程有限公司）承包制作安装，约定安装后一个月内付清门款。门款为：麻家寺学校食堂门款7450元、蒋家营学校食堂门款9920元、胡家营学校食堂门款8260元、柳沟河学校食堂门款8280元，共计33910元（后附签字清单）。门安装完一个月后，被告则不履行合同规定，以”承包工程合作人不在”为理由，不付货款。原告因生意周转急需资金，故多次协商多次索要，但被告以承包工程合作人携款潜逃并和挂靠公司打官司为由一再拖欠。原告为了维护正常生产，不得不支付利息到银行贷款。至2016年1月15日，原告与被告在榆中县教育局协商怎么付款时，被告在所欠门款金额表签字表示认可，但还是以承包工程合作人携款潜逃并和挂靠公司打官司为由，企图继续赖账。原告为维护自己合法权益，特提起诉讼，请求依法判决。
被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司未提出书面答辩意见。
被告榆中县教育局辩称：原告榆中京京门窗安装工程有限公司与被告榆中县教育局没有直接签订书面合同，原告给榆中县教育局安装学校食堂门的事情属实，欠款金额当时由被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司的委托代理人许明金签字确认，榆中县教育局也认可。榆中县教育局已经向甘肃天苑古典建筑工程有限公司支付了大部分工程价款，现在还剩质保金没有支付，其中麻家寺学校为29091.9元，蒋家营学校为35456.09元，胡家营学校为40435.42元，柳沟店学校为116493.56元，对于欠款请求法院依法判决，被告同意在合法情况下向原告支付。对于原告主张的支付银行贷款利息的诉讼请求，榆中县教育局不予认可，也不同意承担。
本院经审理认定事实如下:2013年，被告榆中县教育局经公开招标将榆中县定远镇蒋家营小学食堂、榆中县和平镇柳沟店小学食堂、榆中县麻家寺学校食堂、榆中县胡家营学校食堂工程承包给被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司，被告榆中县教育局与被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司签订了协议，协议约定榆中县定远镇蒋家营小学食堂、榆中县麻家寺学校食堂、榆中县胡家营学校食堂工程工期为2013年3月14日至2013年7月12日，榆中县和平镇柳沟店小学食堂工程工期为2013年4月5日至2013年8月3日。榆中县定远镇蒋家营小学食堂工程价款为349456元，建筑面积为322.98平方米；榆中县和平镇柳沟店小学食堂工程价款为580493.56元，建筑面积为528平方米；榆中县麻家寺学校食堂工程价款为295091.9元，建筑面积为271.22平方米；榆中县胡家营学校食堂工程价款为399435.42元，建筑面积为365.26平方米。
2013年7月，被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司委托代理人许明金与原告榆中京京门业经营部（2014年变更为榆中京京门窗安装工程有限公司）的委托代理人魏小忠联系，口头约定将榆中县定远镇蒋家营小学食堂、榆中县和平镇柳沟店小学食堂、榆中县麻家寺学校食堂、榆中县胡家营学校食堂工程的钢质门交由原告加工安装。原告完成加工安装任务一周后许明金进行了验收，原告向被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司及许明金索要费用，被告拒绝支付。
2013年12月，因学校食堂需要为学生做营养餐，榆中县教育局在没有组织验收的情况下将四个学校食堂投入使用。在此前后，榆中县教育局预留质保金后向甘肃天苑古典建筑工程有限公司支付了工程价款。榆中县麻家寺学校食堂工程：2013年5月支付150000元；2013年10月31日支付88000元；2013年12月30日支付28000元。合计266000元，预留质保金29091.9元。榆中县胡家营学校食堂工程：2013年5月30日支付120000元；2013年10月30日支付120000元；2013年12月30日支付119000元。合计359000元，预留质保金40435.42元。榆中县和平镇柳沟店小学食堂工程：2013年5月支付290000元；2013年10月支付174000元；合计464000元，预留质保金116493.56元。榆中县定远镇蒋家营小学食堂工程：2013年5月支付120000元；2013年10月支付105000元；2013年12月支付89000元。合计314000元，预留质保金35456.09元。
2016年1月15日，被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司委托代理人许明金在在榆中县教育局签字确认原告安装的钢质门的型号、尺寸、单价、数量、金额等，确认尚欠原告加工费33910元，其中麻家寺学校食堂7450元，蒋家营学校食堂9920元，胡家营学校食堂8260元，柳沟河（店）学校食堂8280元。经原告多次催要，欠款至今未支付。
上述事实有原告榆中京京门窗安装工程有限公司、被告榆中县教育局的陈述，原告榆中京京门窗安装工程有限公司提交的欠款清单、施工合同、授权委托书，被告榆中县教育局提交的协议书、付款凭证等证据在案佐证，本院予以认定。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司承揽被告榆中县教育局小学食堂建设工程，原告榆中京京门窗安装工程有限公司为被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司加工、制作、安装小学食堂的钢质门，原、被告之间双方形成加工承揽合同关系，当事人之间的意思表示真实，内容合法有效，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应受法律保护。被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司的委托代理人许明金与原告榆中京京门窗安装工程有限公司的委托代理人魏小忠口头联系并由原告实际加工、制作、安装钢质门，最后由许明金验收并在33910元的欠款清单上签名确认，应视为被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司的民事法律行为。原告已经按照合同约定履行自己的义务，被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司拖欠原告加工费的行为构成违约，应承担相应的民事责任，故对原告要求被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司支付加工费33910元的诉讼请求本院予以支持。
被告榆中县教育局给付被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司部分工程款，预留被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司榆中县麻家寺学校食堂工程质保金29091.9元，榆中县定远镇蒋家营小学食堂工程质保金35456.09元，榆中县胡家营学校食堂工程质保金40435.42元，榆中县和平镇柳沟店小学食堂工程质保金116493.56元，共计221476.97元，且被告榆中县教育局对本案承揽工程未经验收即投入使用，视为该项工程已交付。参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条”实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，本案榆中县教育局作为承揽工程发包人，被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司作为转包人，原告榆中京京门窗安装工程有限公司作为学校食堂门的实际施工人，被告榆中县教育局预留的质保金实际系未付清的工程款，故被告榆中县教育局只在欠付被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司工程款范围内对原告榆中京京门窗安装工程有限公司承担付款责任，即为被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司代付欠款33910元，待二被告结算时从工程款中扣除。
原告要求二被告支付银行贷款利息9325元，因双方没有约定，无合同及法律依据，故对该项诉讼请求本院不予支持。
被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司经本院依法公告送达法律文书，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其权利的放弃，本院依法可缺席审理。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百五十一条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下：
一、被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司给付原告榆中京京门窗安装工程有限公司加工费33910元;被告榆中县教育局在欠付被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司工程价款范围内代付原告榆中京京门窗安装工程有限公司前述款项;限于本判决生效后10日内履行完毕。
二、驳回原告榆中京京门窗安装工程有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费882元，公告送达费560元，由被告甘肃天苑古典建筑工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审 判 长 陆建民
审 判 员 张继科
人民陪审员 丁菊玲
二〇一八年八月一日
书 记 员 岳姝君
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