四川省营山县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川1322刑初98号
公诉机关四川省营山县人民检察院。
被告人曾某某，男，1957年10月10日出生，四川省营山县人，汉族，初中文化，2012年1月至案发时任星火镇星火社区党支部书记，住营山县，因涉嫌犯贪污罪，于2018年4月13日经营山县人民检察院决定取保候审。
辩护人高芬，四川营欣律师事务所律师。
被告人易某某，男，1955年3月19日出生，四川省营山县人，汉族，初中文化，2012年1月至2013年12月任星火镇星火社区居委会主任，2014年1月至案发时任星火镇星火社区纪检员、监委会主任，户籍地营山县，住营山县星火镇星火社区4段。因涉嫌犯贪污罪，于2018年4月13日经营山县人民检察院决定取保候审。
辩护人侯君，四川营欣律师事务所律师。
被告人唐某某，男，1966年1月19日出生，四川省营山县人，汉族，高中文化，2012年1月至2013年12月任星火镇星火社区工作人员，2014年1月至案发时任星火镇星火社区居委会主任，户籍地营山县，住营山县星火镇草街子街。因涉嫌犯贪污罪，于2018年4月13日经营山县人民检察院决定取保候审。
辩护人许梅，四川营欣律师事务所律师。
被告人晏某，男，1964年3月2日出生，四川省营山县人，汉族，初中文化，2012年1月至案发时任星火镇星火社区居委会会计，户籍地营山县，住营山县。因涉嫌犯贪污罪，于2018年4月13日经营山县人民检察院决定取保候审。
辩护人龙欧言，四川营欣律师事务所律师。
被告人吴某某，女，1982年9月26日出生，四川省营山县人，汉族，中专文化，2012年1月至2017年1月任星火镇星火社区出纳，2017年2月至案发时任星火镇星火社区党支部副书记，住营山县。因涉嫌犯贪污罪，于2018年4月13日经营山县人民检察院决定取保候审。
辩护人谢涛，四川营欣律师事务所律师。
四川省营山县人民检察院以南营检公诉刑诉〔2018〕77号起诉书指控被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某犯贪污罪，于2018年4月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年6月15日公开开庭进行了审理。四川省营山县人民检察院指派检察员敖定海、助理检察员李瑶、书记员伍平江出庭支持公诉，被告人曾某某及其辩护人高芬、被告人易某某及其辩护人侯君、被告人唐某某及其辩护人许梅、被告人晏某及其辩护人龙欧言、被告人吴某某及其辩护人谢涛到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论作出决定。现已审理终结。
四川省营山县人民检察院指控：2012年至2013年期间，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某先后分别找陈某1等38户群众承名申报了28户C级危房改造、10户D级危房改造补助资金。在第一次从承名群众收回危房改造补助资金后，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某共同商议决定从每户收回的危房改造资金中扣除1000元不入账由五人均分。在2012年至2014年期间，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某以陈某1等38人的名义共计套取C、D级危房改造资金31万元，除未收回的3750元和入社区账务的268250元外，剩余的38000元由五被告人均分，每人分得7600元用于个人开支。公诉机关认为，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某在担任星火镇星火社区干部期间，利用职务之便非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。五被告人经纪委通知到案并如实交待自己犯罪事实，可认定为自首，五被告人退缴了全部违法所得，应认定为积极退赃，建议对五被告人从轻、减轻或者免予处罚，提请本院依法判处。
被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某对公诉机关的指控供认不讳，真诚悔罪，请求本院从轻处罚。
辩护人高芬提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控被告人曾某某犯贪污罪的事实和罪名没有异议；2.被告人曾某某在接受纪委调查时如实供述，犯罪情节较轻；3.被告人曾某某积极退赃，悔罪态度较好；4.被告人曾某某贪污金额为7600元，其行为发生在《刑法修正案（九）》施行之前，根据从旧兼从轻原则，应当适用此次修正之前的刑法规定，对其减轻或者免除处罚。
辩护人侯君提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控被告人易某某犯贪污罪不持异议；2.被告人易某某如实供述自己犯罪事实，犯罪情节较轻；3.被告人易某某全部退赃，认罪态度好；4.被告人易某某贪污金额为7600元，其行为发生在《刑法修正案（九）》施行之前，根据从旧兼从轻原则，应适用此次修正之前的刑法规定，对其减轻或者免除处罚。
辩护人许梅提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控被告人唐某某犯贪污罪的事实无异议；2.被告人唐某某接到纪委通知后主动到案并如实供述，应当认定为自首；3.被告人唐某某认罪态度较好，积极主动退赃，建议对其免予刑事处罚。
辩护人龙欧言提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控被告人晏某犯贪污罪的定性不持异议；2.被告人晏某在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退赃，可以从轻或减轻处罚；3.被告人晏某贪污金额为7600元，其行为发生在《刑法修正案（九）》施行之前，根据从旧兼从轻原则，应当适用此次修正之前的刑法规定对其定罪量刑。
辩护人谢涛提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控被告人吴某某犯贪污罪的事实及罪名没有异议；2.被告人吴某某无犯罪前科，积极退缴所分得的赃款，主动认罪悔罪，应当从轻或减轻处罚；3.被告人吴某某贪污所得金额为7600元，其行为发生在《刑法修正案（九）》施行之前，根据从旧兼从轻原则，应当适用此次修正之前的刑法规定，对其减轻或者免除处罚。
经审理查明：2012年至2013年期间，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某先后分别找陈某1、侯某、晏某、唐某某、乐某、周某2、唐某2、余某、唐某7、易某某、雷某3、易某1、唐某6、段某、雷某1、雷某2、唐某5、朱某2、易某4、胡某2九、唐某8、朱某3、罗某2、全长珍、张某3、朱某1、罗某3、陈某2、张某2、卢某、郭某、龙某、苟雷、朱某4、朱某5、唐某9、朱某6、陈某3等38户群众承名申报了28户C级危房改造、10户D级危房改造补助资金。在第一次从承名群众收回危房改造补助资金后，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某经过共同商议，决定从每户收回的危房改造资金中扣除1000元由五人均分。在2012年至2014年期间，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某以陈某1等38人的名义共计套取C、D级危房改造资金31万元，除未收回的3750元和入社区账务的268250元外，剩余的38000元由五被告人均分，每人分得7600元，分得的款项均用于个人开支。
另查明，2017年11月17日，被告人曾某某经通知到营山县教育中心接受谈话；2017年11月18日，被告人易某某、唐某某、晏某、吴某某经通知到营山县教育中心接受谈话。谈话期间，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某如实交待了自己的犯罪事实。2017年11月18日，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某将各自分得的赃款7600元退缴营山县。审理过程中，本院依法委托营山县司法局对被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某进行社会调查评估。营山县司法局对五被告人的评估意见是“建议纳入社区矫正”。
上述事实，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某均无异议，且有经庭审举证质证的营山县监察委员会立案决定书、到案情况说明、调取证据通知书、调取证据清单、查询金融财产通知书、涉案财物收据、同步录音录像资料、情况说明，中国共产党营山县星火镇委员会证明、党员“三分类”卡片、党员基本信息采集表，四川省人口信息证明、居民死亡户籍注销证明，2011年至2014年农村危房改造文件规定，营山县农村困难群众危房改造申请审批表、农村危房改造资金拨付表，星火镇危房改造资金拨付花名册，专项资金请拨单、记账凭证、支付凭证、业务凭证，星火社区证明、工作人员职责、入账凭证，证人罗某1、唐某1、李某、张某1、樊某、熊某、张某2、唐某2、胡某1、朱某1、罗某2、张某3、周某1、易某1、易某2、郭某、雷某1、唐某3、唐某4、苟某、雷某2、易某3、乐某、唐某5、唐某6、余某、陈某1、刘某、龙某、雷某3、唐某7、卢某的证言，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某身为营山县星火镇星火社区干部,在协助星火镇人民政府实施危房改造行政管理活动中,利用职务上的便利,合伙侵吞国有财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控五被告人犯贪污罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。五被告人接到县纪委通知后，主动到指定地点接受调查并如实交待自己的贪污事实，可认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚。五被告人积极退赃，悔罪态度好，可酌定从轻处罚。关于辩护人高芬、侯君、龙欧言、谢涛分别提出被告人曾某某、易某某、晏某、吴某某“贪污金额为7600元，其行为发生在《刑法修正案（九）》施行之前，根据从旧兼从轻原则，应当适用此次修正之前的刑法规定，对其减轻或者免除处罚”的辩护意见，本案系共同犯罪，被告人曾某某、易某某、晏某、吴某某均应对38000元的贪污金额负刑事责任；同时，被告人曾某某、易某某、晏某、吴某某的犯罪行为虽然发生在《刑法修正案（九）》施行之前，但根据刑法从旧兼从轻原则，适用《刑法修正案（九）》的相关规定处刑较轻，更有利于被告人，故应按修正后的《中华人民共和国刑法》有关贪污罪的法条对被告人定罪量刑。五辩护人提出的其他辩护意见，与查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳。被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退缴赃款，减少了损害结果的发生，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。根据五被告人犯罪的事实、性质、情节、认罪态度、悔罪表现和对于社会的危害程度，结合营山县司法局的调查评估意见，本院决定对五被告人免除处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条第二款、《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》第一款、第二款及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人曾某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人易某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人唐某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人晏某犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、被告人吴某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
六、被告人曾某某、易某某、唐某某、晏某、吴某某分别退缴的赃款人民币7600元（共计人民币38000元），由扣押机关营山县依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 唐海奎
人民陪审员 李瑞平
人民陪审员 任晓琴
二〇一八年七月十六日
法官 助理 何建良
书 记 员 熊宛怡