河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2012）郑民四初字第301号
原告：陈玉生。
委托代理人：孙秉，河南杰瑞律师事务所律师。
委托代理人：董兆，河南杰瑞律师事务所律师。
被告：刘杰。
委托代理人：刘训海，河南高成律师事务所律师。
原告陈玉生诉被告刘杰合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理，原告陈玉生的委托代理人孙秉、董兆，被告刘杰的委托代理人刘训海，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
陈玉生诉称：我拟开办饭店（郑州楚乡饮食文化服务有限公司，以下简称楚乡公司），经人介绍认识了刘杰，刘杰声称有房可以出租，房屋的相关手续正在办理之中，保证不影响使用，可以放心租赁。于是在2010年8月20日，陈玉生与刘杰签定了房屋租赁协议，协议约定：刘杰（甲方）将位于郑汴路白沙段，建筑面积5000平方米的房屋租赁给陈玉生（乙方）使用；租赁期限为十年，自2010年10月30日起至2020年10月30日止；租金为12元／平方米／月，每年租金为七十二万元。合同还约定了装修、转租等其他双方的权利义务。合同签订后，我向刘杰支付了定金及租金25万元，刘杰将房屋交给我，我即对房屋进行了装修，购买了开办饭店的设施设备，招聘了人员并组织了相应培训。后我在���理楚乡公司的注册登记及开业手续时，发现本案的房产没有建设规划许可证，系违章建筑，根本无法办理相关手续，饭店一直无法开业，双方由此产生纠纷。刘杰曾以租赁合同纠纷向中牟县人民法院起诉要求我支付租金，中牟县法院做出（2011）牟民初字第1830号民事判决，陈玉生上诉后，郑州市中级人民法院做出了（2012）郑民四终字第144号民事判决。一、二审判决均查明本案的房屋没有办理建设规划许可证，认定双方签订的租赁合同为无效合同。一审法院同时在判决中释明，因合同无效受到的损失及财产返还，本案当事人可以另案诉讼。由于刘杰的过错，我无法正常开办饭店，共损失5834636元。中牟县人民法院（2012）牟民初字第208号上诉案件中的房屋占有使用费若判为我方承担，则该费用的损失应由刘杰负担。请求判令刘杰赔偿我的损失5714636元，本案的诉讼费用��刘杰承担。
刘杰答辩称：虽然房屋租赁合同被认定为无效，但刘杰无过错，不应承担责任。陈玉生的损失无依据。
本院经审理查明：2010年8月20日，刘杰、陈玉生双方签订房屋租赁协议一份，协议约定：“甲方（出租方）刘杰，乙方（承租方）郑州楚乡饮食文化服务有限公司，为了共同发展，甲乙双方友好协商，本着互惠互利的原则，特订立如下协议：第一条、甲方将位于郑汴路白沙段，建筑面积5000平方米房屋租赁给乙方使用。第二条、租赁期限和费用，1、租赁期为壹拾年，自2010年10月30日起，至2020年10年30日止。2、租金为12元／平方米／月，每年合计租金为染拾贰万元。第三年起递增15%，第五年起递增20%。3、在合同签订后三个工作日内乙方一次性付给甲方半年租金，先付租金后使用。在每个合同期期满提前三个月向甲方缴纳下一年的租金（提前三个月的租金作为租房保证金）。第二年期租金一年一交，逾期将按日收取5%的滞纳金。4、该房屋租金不包含水电费、工商、税务、税金等，租赁期间产生的包括经营费用由乙方承担。第三条、双方权利和义务，1、乙方如需对所租房屋进行装修或改变房间结构时，应征得甲方同意，费用由乙方承担。租赁期满，乙方装修后的房间如：门、窗、玻璃、地面、外墙、吊顶等固定资产由乙方无偿移交给甲方，不得自行拆除或破坏。2、乙方在租赁期间如将房屋转租、转借或联营入股，在不影响甲方利益的情况下，需经甲方书面同意，由乙方自行做主，否则转让无效。3、甲方为乙方提供水电接入服务，门前停车位做成彩装。4、甲方负责为乙方协调加油站及院内的停车位和社会关系。5、甲方提供给乙方两个月的装修期限，装修期不计租金。第四条、违约责任，1、乙方不许有利用承租房屋进���非法经营（活动），有损公共利益的，违反工商、税务、税金、消防等法规的行为，如有违反乙方承担全部责任。2、在承租期内，如甲方违约，应向乙方支付伍拾万元违约金；乙方违约应向甲方支付伍拾万元违约金，以弥补对方损失。承租期内，如遇政府征用，其装修补偿金归乙方所有。第五条、不可抗力，租赁期内，如发生不可抗力因素，造成本合同不能履行，或造成损失的，由双方自行承担，双方不作违约。第六条、争议的解决方式及其他，1、双方友好协商解决，如不能达成共识应向合同签署地人民法院提起诉讼，2、本协议未尽事宜，甲乙双方可另行协商签订补充协议，凡与本合同有关的补充文件与本合同具有同等法律效率。第七条、本合同期满后，同等条件下乙方享有优先续约权。第八条、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份自甲乙双方签字之曰起生��。甲方：（签章）刘杰，乙方：（签章）陈玉生，本协议签定时间：2010年8月20。”协议签订后，陈玉生向刘杰支付了定金及租金25万元，刘杰将房屋交给陈玉生使用。
陈玉生与刘杰签订房屋租赁协议后，对房屋进行装修装饰，购买了开办饭店的设施设备，并试运营业了一段时间。
刘杰曾以房屋租赁合同纠纷为由向中牟县人民法院提起诉讼，该院做出（2011）牟民初字第1830号民事判决书，判决确定刘杰与陈玉生于2010年8月20日签订房屋租赁协议无效；陈玉生于判决生效之日起十日内按双方签订房屋租赁协议约定的租金标准给付刘杰房屋实际占有使用费（自2010年10月30日起至2011年10月30日止，按每月六万元计算，扣除已支付二十五万元）；驳回刘杰的其他诉讼请求。陈玉生后向本院提出上诉，本院做出（2012）郑民四终字第144号民事判决书，本院判决驳回上诉，维持原判。该判决已于2012年2月4日生效。
2011年11月11日，刘杰以房屋租赁合同纠纷为由向中牟县人民法院提起诉讼，主张要求陈玉生支付自2011年10月31日之后至实际搬离之日的占用费共计110万元，并要求判令对本案房屋内的物品及装修进行评估拍卖用以支付占用费。该院做出（2012）牟民初字第208号民事判决书，判决陈玉生于判决生效之日起十日内按双方签订房屋租赁协议约定的租金标准给付刘杰房屋实际占有使用费（自2011年10月31日起至2012年10月30日止，按每年七十二万元计算）；驳回刘杰的其他诉讼请求。陈玉生不服该判决，于2012年9月27日提起上诉。
2012年8月12日，陈玉生提起本案诉讼。
本院在审理过程中，陈玉生于2012年11月5日向本院提出损失鉴定申请，申请本院对其装修租赁房屋及为经营酒店产生的各项损失进行鉴定。本院委托郑州宏信价格评估咨询有限公司对楚八���酒店装修物的现值及未形成附合部分物品的价值的价格进行鉴定，该鉴定公司出具价格评估司法鉴定意见书，其鉴定意见为：1、楚八怪酒店装饰装修物在价格评估鉴定基准日的价格为人民币1280922元；2、楚八怪酒店未形成附和部分物品在价格评估鉴定基准日的价格为人民币708585元。庭审中，陈玉生认可在签订合同时刘杰已告知其涉案房屋的信息。刘杰于庭审中否认承诺在一定期限内完善房屋手续。
2013年5月23日，经本院主持调解，刘杰同意以评估价接收装饰装修物。陈玉生于2013年6月2日前将涉案房屋内的未形成附和的物品全部搬走。
本院认为：陈玉生与刘杰签订房屋租赁协议已被生效判决确认为无效，且双方对此均无异议，本院亦予以确认。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规定，承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，不形成附和的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有，不同意利用的，可由承租人拆除，因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有，不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。刘杰同意以评估价接收装饰装修物，应向陈玉生支付装饰装修物折价款1280922元。陈玉生主张其他损失没有法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定。判决如下：
一、刘杰于本判决生效之日起十内向陈玉生支付装饰装修物折价款1280922元。
二、驳回陈玉生的其他诉讼请求。
本案诉讼��用51802元，保全费2870元，鉴定费50000元，由刘杰负担36328元，陈玉生负担68344元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省高级人民法院。
审判长 张建军
审判员 刘红军
审判员 马常有
二〇一三年十一月二十日
书记员 王春艳