安徽省安庆市大观区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)皖0803刑初28号
公诉机关安徽省安庆市大观区人民检察院。
被告人周某，于安徽省枞阳县，中共党员，1997年1月至1998年12月任枞阳县汤沟镇副镇长；1999年1月至2002年1月任枞阳县汤沟镇党委委员、统战委员；2002年2月至2005年2月任枞阳县汤沟镇副镇长；2005年3月至2006年3月任枞阳县汤沟镇政府筹备组成员；2006年3月至2015年6月2日任枞阳县汤沟镇副镇长。被告人周某因涉嫌犯贪污罪于2015年8月21日被安庆市大观区人民检察院决定，并于同日由安庆市公安局大观区分局执行刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2015年9月7日由安庆市人民检察院决定，并于同日由安庆市公安局大观区分局执行逮捕。现羁押于安庆市看守所。
辩护人钱立刚，安徽长江人律师事务所律师。
辩护人周美生，安徽长江人律师事务所律师。
按照安徽省安庆市中级人民法院指定管辖的决定，安徽省安庆市大观区人民检察院以观检公诉刑诉〔2016〕30号起诉书指控被告人周某犯受贿罪、贪污罪，于2016年3月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年6月13日公开开庭审理了本案。安庆市大观区人民检察院指派代理检察员陶思惠出庭支持公诉，被告人周某及辩护人钱立刚、周美生到庭参加诉讼。期间，安庆市大观区人民检察院因补充侦查的需要，于2016年6月23日建议我院延期审理，2016年7月13日我院恢复审理。本案现已审理终结。
安徽省安庆市大观区人民检察院指控：被告人周某身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人财物共计价值人民币51000元，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人周某身为国家工作人员，利用职务便利伙同他人共同侵吞公共财物共计价值人民币390000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人周某一人犯两罪，应当适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人周某对其收受汪书祥2000元、张信友28000元的指控持有异议，辩护人辩称被告人周某受贿51000元的认定有误,周某装潢费用五、六千元已支付给工人，材料费也已支付，且28000元的装修款发生在2001年，已过追诉时效，因此受贿数额应认定为23000元。被告人周某对其涉嫌贪污的事实与罪名均有异议。被告人辩称祖居桥工程确实存在，但实际造价为28000元，刘福忠签字的50000元的现金支票存根系其承接的土方工程款。辩护人辩称被告人周某构成贪污罪的证据不足，罪名不成立。对于周某贪污祖居桥50000元的指控，证人证言与被告人的供述明显不一致；对于周某贪污抗旱站工程40000元无出账凭证，证据不足；对于周某贪污300000元的指控，刘某甲提供的现金出纳入账显示，该300000元已入陈洲建司账户，并用于支付航运公司270000元工程款，30000元的管理费,且证人刘某甲、刘某乙，被告人周某均否认伙同他人套取私分300000元。被告人还具有自首、退赃情节，综上，恳请法庭对被告人从宽处理。
经审理查明：
一、被告人周某在任枞阳县汤沟镇副镇长、汤沟镇党委委员、统战委员期间，利用职务之便，收受他人贿赂共计51000元（人民币，以下币种均为人民币），为他人谋取利益，具体事实分述如下：
（一）收受张信友28000元的事实
2001年左右，周某妻子在汤沟镇移民建镇项目中分得一套住房，周某找到枞阳县陈洲建筑工程有限责��公司（以下简称“陈洲建司”）项目经理张信友，要求其对该套住房进行装修，共花费28000元，为得到周某在农业开发和移民建镇工程上的关照，张信友未向周某收取上述装修款。
（二）收受汪书祥2000元的事实
陈洲建司工程项目负责人汪书祥为了在祖居桥工程中得到周某的关照，2001年春节前，汪书祥送给周某2000元现金，周某予以收受。
（三）收受刘学平8000元的事实
1.枞阳县外经公司项目经理刘学平为了在工程承接上得到周某的关照，2012年下半年，刘学平在去常熟市参加企业开业典礼期间送给周某4000元现金，周某予以收受。
2.2014年7月份左右，刘学平为了能够承接汤沟镇公墓修路工程，刘学平送给周某4000元现金，周某予以收受。
（四）收受刘国生4000元的事实
2013年4月份左右，枞阳县汤沟镇新风村村民刘国生为了在汤桂公路边违规建房得到关照，刘国生通过刘建国送给周某4000元现金，周某予以收受。
（五）收受刘七花4000元的事实
2014年初，枞阳县汤沟镇先进村村民刘七花为了在汤桂公路边违规建房得到关照，刘七花通过刘建国送给周某4000元现金，周某予以收受。
（六）收受朱应开5000元的事实
2015年元月份，朱应开承接了汤沟镇黄仪村公墓的砂石路工程，为了在工程上得到周某的关照，朱应开送给周某价值2000元的中石化加油卡。2015年4月份左右，朱应开来到合肥武警医院以看望周某妻子的名义送给周某3000元现金，上述加油卡和现金周某均予以收受。
二、被告人周某在任枞阳县汤沟镇副镇长、党委委员、统战委员期间，利用分管汤沟镇农业开发项目、移民建镇工作的职务便利，伙同他人共同侵吞公共财物共计390000元，具体事实分述如下：
1.2001年左右，被告人周某向时任枞阳县汤沟镇镇长唐某（另案处理）汇报重修祖居桥项目。唐某同意并在世行加灌项目中列支。后枞阳县汤沟镇又以重修祖居桥名义向县扶贫办申报项目资金50000元。为了套取该笔资金，周某找到承建祖居桥的施工人员汪书祥，让其开具了一张50314.78元的工程发票。该发票经唐某、周某审批后，2001年10月汤沟镇财政所支付给汪书祥50314.78元银行现金支票。汪书祥提取现金后交给周某50000元。周某分���20000元，唐某分得30000元。
2.2002年左右，枞阳县汤沟镇陈公村世行项目由原规划的排涝站调整为抗旱站，调整后多余投资款60000元。陈公村党支部书记刘某丙得知该消息后找到周某和唐某，提议将多余投资款给陈公村并多报点钱作为领导的辛苦费。唐某和周某均表示同意。在被告人周某的授意下，刘某丙虚开了一张40000元的工程发票。该发票经唐某、周某审批后，2003年1月汤沟镇财政所支付了该笔工程款。刘某丙取出现金后分别交给周某10000元，交给唐某30000元。
3.2003年底至2004年初，汤沟镇政府因年底政府预算账户资金紧张，为将政府专项资金账户的资金转移至政府预算账户使用，经唐某审批后以支付移民建镇、农业开发工程款的名义向陈洲建司共支付工程款115万元，后再以汤沟镇政府向陈洲建司借款的��式将该115万元借入政府预算账户使用，致使汤沟镇政府财政记录上显示欠陈洲建司115万元借款未还。2004年上半年的一天，周某、唐某、刘某甲（陈洲建司总经理，另案处理）、刘某乙（陈洲建司副总经理，另案处理）在汤沟镇京津饭店吃饭期间，刘某乙提出镇领导在移民建镇工程中工作很辛苦，提议给在座的四人搞点辛苦费，并提出可以以镇政府归还陈洲建司借款的名义将钱拨至陈洲建司账户后私分。唐某、周某、刘某甲都予以认可，最后商议确定套出300000元私分。后经周某、唐某审批，汤沟镇政府于2004年8月19日从专项资金账户拨款300000元归还陈洲建司，此款被周某、唐某、刘某甲、刘某乙等人私分，其中周某分得了50000元，唐某分得了100000元。
2015年8月20日被告人周某退缴违法所得30000元。
上述事实，有公诉机关提供的经法庭举证、质证的下列证据予以证实。
1、汪书祥的证言、交代材料。证实2000年左右汪书祥在陈州建司任工程项目负责人，在2001年初承接了汤沟镇祖居桥维修加固工程，工程费用约8万多元，与陈洲建司结算的，具体有借条在陈洲建司。2001年下半年，周某让汪书祥以修桥的名义开具一张5万元的工程票，后汪书祥在汤沟税务分局开具了一张金额为50314.78元的发票交给周某，周某给其一张同等金额的现金支票，在取钱时，汪书祥担心惹麻烦，在支票存根收款人一栏写上了刘福忠的名字，汪书祥将钱取出后，用一个黑色塑料袋装着5万元送到周某家门口。2001年春节前，为了在承接工程上得到周某的帮助，汪书祥在其家门口送了2000元的现金给他。
2、刘福忠的证言。证实刘福忠没有从汤沟镇���府承建过汤沟镇祖居桥重修工程以及其他任何工程，也未经手过2001年10月9日开具的金额为50314.78元的支票，并表示收款人刘福忠的签名并非其本人所签，也没有拿过支票上的5万多元钱。
3、刘某丙的证言。证实刘某丙从1991年至今担任汤沟镇陈公村党支部书记。陈公村世行项目排涝站调整为抗旱站后少投资6万多元，2002年9月，刘某丙得知此事后找到周某、唐某，请求把差额补给陈公村，并表示再多开点钱作为领导的辛苦费，周某、唐某二人表示同意，后刘某丙开了一张40000元和一张66056.08元的工程票，周某、唐某二人均予以签字，其中40000元作为领导的辛苦费，陈公村村主任金某提现后将40000元的现金交给刘某丙，刘某丙将其中10000元放在周某的办公桌抽屉里，另外30000元送到唐某的办公室。
4、金某的证言���证实1999年至今担任汤沟镇陈公村村委会主任。陈公村在建抗旱站时，村书记刘某丙向周某、唐某汇报，并答应给两位领导弄点辛苦费，后来他们通过汤沟镇财政所套取了40000元，金某去信用社提现后交给了刘某丙。
5、杨正虎的证言。证实了2000年9月至2004年5月兼任汤沟镇财政所预算会计，负责预算资金的管理。2003年12月至2004年1月，汤沟镇政府向陈洲建司借款115万元，该款进入了汤沟镇财政所预算账户。2004年5月11日还了陈洲建司10万元。
6、吴福祥的证言。证实了2000年9月至2014年10月在汤沟镇财政所工作，其中2001年8月至2004年7月负责农业综合开发项目资金管理工作。2004年1月14日汤沟镇政府付给刘某乙25万元农业开发工程款。周某告诉吴福祥，因财政预算账户紧张，要从农业开发账户转25万元到财政预算账���，陈洲建司刘某乙会配合其办理手续。这笔25万元钱并非支付给陈洲建司农业综合开发工程款，而是通过这种方式将专项资金的钱款转到预算资金账户，用于政府开支。后来，该款未退给农业开发账户。
7、王平的证言。证实了2014年10月至今任枞阳县财政局汤沟镇分局局长，负责汤沟镇财政分局全面工作。汤沟镇政府向陈洲建司借款115万元，于2004年5月15日、2004年8月19日分别向陈洲建司还款10万元、30万元，还欠陈洲建司75万元。
8、吴少红的证言。证实1999年至今任陈洲建司出纳，负责公司资金的收付工作。2002年至2004年吴少红因怀孕、生育、带孩子，刘某乙代其做很多出纳的工作。2003年12月至2004年1月，汤沟镇政府以工程预付款的名义分四次支付陈洲建司共计115万元，但该笔款项并未入账陈洲建司账户，后汤沟镇政府又从陈洲建司借出该115万元，汤沟镇政府通过这种方式从移民建镇、农业开发项目工程中拿出该115万元，实际上并不欠陈洲建司115万元的借款。汤沟镇政府分别于2004年5月11日、2004年8月25日向陈洲建司还款10万元、30万元，该40万元后来从陈洲建司账户被提走。陈洲建司没有做过土地复垦工程。
9、胡星的证言。证实1992年3月至2007年2月，在汤沟镇财政所任副所长、涉农资金、移民建镇主办会计。2003年12月至2004年1月，刘某乙提供了领导批字的收据，汤沟镇政府从移民建镇工程资金中支付陈洲建司90万元的预付工程款，但实际上该90万元并不是预付工程款，而是镇政府调拨资金的需要。在唐某、周某的安排下，2004年8月22日，镇政府从土地复垦费资金里支付土地复垦费30万元给陈洲建司，但这笔钱并不是支付土地复垦费的工程款，而是归还陈洲建司借款的，但专项资金账户上并不欠陈洲建司钱。
10、汪必生的证言。证实1988年1月至2007年3月在汤沟镇任财政所所长，负责财政所全面工作。汤沟镇移民建镇项目是副镇长周某具体负责，工程由陈洲建司承建，财务由财政所副所长胡星具体经办。因汤沟镇政府预算类账户资金紧缺，在唐某、周某的安排下，2003年12月至2004年1月，通过把移民建镇专项资金、农业综合开发项目共计115万元资金拨付到陈洲建司，然后镇政府再以向陈洲建司借款的形式将该笔115万元转移到镇政府预算账户，用于政府开支，实际上镇政府并未欠陈洲建司115万元的借款。因唐某、周某在归还陈洲建司借款的收据上作了批示，镇政府于2004年5月15日、2004年8月19日分别向陈洲建司归还借款10万元、30万元，其中30万元是从土地复垦费中还给陈洲建司的，这30���元不是支付陈洲建司土地复垦费，而是归还借款。虽汤沟镇财政所2004年会计账簿显示镇政府还欠陈洲建司75万元，但实际上其不欠陈洲建司任何钱。
11、吴杏生的证言。证实2004年7月至今兼任陈洲建司会计，负责公司财务记账，历年财务资料的保管。2000年至2005年，陈洲建司承建了大量的汤沟镇农业开发、移民建镇工程。
12、刘双全的证言。证实曾是陈洲建司的项目经理之一，另外两人分别是张信友，汪书祥，公司的总经理是刘某甲，也是法定代表人，副经理是刘某乙。2006年以前承接过汤沟镇移民建镇工程和农业开发项目，没有从陈洲建司承接过土地复垦工程，也没有收到过相关费用。
13、张信友的证言。证实曾是陈洲建司的项目经理，2002年至2004年期间，承接了汤沟镇移���建镇工程和农业开发项目，在其担任项目经理期间，陈洲建司没有承接过土地复垦工程。2001年左右，张信友将周某一套房子进行了简单的装修，费用大概28000元，但周某迟迟未付款，因周某是分管农业开发项目和移民建镇项目的领导，张信友需要他的关照，因此未向周某收取上述装修费用。
14、章莹的证言。证实系周某的妻子，1992年至2013年在陈洲建司工作，2013年9月退休。2001年左右，作为陈洲建司的职工，从移民建镇项目中分得一套房子，后由张信友进行了简单的装修，装修费用由周某与张信友结算的，具体费用不清楚。
15、鲍富国的证言。证实系唐某的妻子。
16、吴瑞的证言。证实系唐某的高中同学，1985年至今任钱桥镇钱桥村党支部书记。2004年因为建房，向唐某借款10万元现金，但借款现已还清。
17、刘学平的证言、情况说明。证实2000年开始挂靠外经公司，系枞阳县外经公司项目经理。2012年下半年，刘学平去常熟参加某企业的开业典礼，认识了周某，为了与其搞好关系，在常熟期间第四天晚上，在周某的房间送给他4000元的现金。2014年7月，为了能够承接镇公墓修路工程，刘学平在周某的办公室送给他4000元的现金。
18、刘建国的证言、情况说明。证实2005年至今任新风村党总支部书记。2013年4月，新风村村民刘国生需要在汤桂公路违规建房，后在某天晚饭前，刘建国与刘国生一起到周某家中将装有4000元现金的信封交给周某并说明缘由，周某收下后答应帮忙，后刘国生在路边建了占地约120平方的房屋。2014年初刘建国的姨夫刘七花需要在汤桂公路违规建房，某天中午在东勤饭店吃饭，刘七花通过刘建国将装有4000元现金的信封交给周某并说明缘由，周某收下并答应帮忙。2014年5月刘七花建了占地100平方的房屋。
19、朱应开的证言。证实2015年元月份，朱应开承接了黄仪公墓的130米沙石路工程，为了得到周某的关照，在周某的办公室送给他价值2000元的中石化加油卡。2015年4月份左右，周某的老婆在合肥武警医院住院，朱应开在合肥送给周某3000元的现金。
20、唐某的证言、情况说明。证实了2001年重修祖居桥，汤沟镇政府从世行项目资金拨付修桥的工程款，镇政府以修桥名义向县扶贫办申报的资金到位后，周某、唐某将其中5万元套取出来，其中唐某分得3万元，周某分得2万元。陈公村世行项目排涝站调整为抗旱站要少投资6万多元，陈公村书记刘某丙得知后要求把差额补给陈公��，并表示再多开点钱作为领导的辛苦费，唐某和周某表示同意，后唐某在一张6万多元和一张4万元的工程票上签字，其中4万元是领导的辛苦费，刘某丙将3万元现金送到唐某的办公室。2003年、2004年因汤沟镇政府财政困难，唐某安排周某以预付工程款的名义将115万元专项资金拨给陈洲建司，然后镇政府再以向陈洲建司借款的形式将该款转移到财政预算账户，用于政府开支，其中移民建镇资金90万元，农业开发资金25万元，实际上汤沟镇政府并不欠陈洲建司借款。2004年上半年的一天，唐某、周某、刘某甲、刘某乙四人在京津饭店吃饭，刘某乙提议给在座的四人发点辛苦费，其他人表示同意，后大家确定以归还借款的名义套取30万元，其中唐某分得10万，周某、刘某甲、刘某乙、刘卫利（刘某甲的儿子）各分得5万。2004年下半年的一天，周某拿了一张50万元的收据让唐某审��，用途是归还借款，唐某签批付款30万元。2004年8月22日金额30万元，用途土地复垦费的支票，就是唐某、周某、刘某甲、刘某乙四人套取的30万元。唐某分得的10万元借给其同学吴瑞用于建房。
21、刘某甲的证言、交代材料、情况说明。证实系陈洲建司的经理，法定代表人。刘某甲虽在多份供述中否认与唐某、周某、刘某乙一起套取汤沟镇政府30万元并私分，但在部分笔录中供述，2003年春节前唐某、周某、刘某甲、刘某乙在京津饭店吃饭，周某提议给大家发点辛苦费，唐某表示同意。后从汤沟镇政府套取30万元，四人予以私分，其中唐某10万元，周某、刘某甲、刘某乙、刘卫利各分得5万元。
22、刘某乙的证言、情况说明。证实1991年至今在陈洲建司任副总经理，期间，2006年、2007年在外打工。刘某乙虽在多份供述中否认与唐某、周某、刘某甲一起套取汤沟镇政府30万元并私分，但在部分笔录中供述，2004年春节前，在京津饭店吃饭时，唐某、周某、刘某甲、刘某乙四人一起商量汤沟镇政府从农业综合开发项目中以预付工程款的名义拨付陈洲建司30万元，后刘某乙从陈洲建司账户提取该30万元，其中唐某分得10万元，周某、刘某甲、刘某乙、刘卫利各分得5万元。
23、中共枞阳县委组织部文件《关于设立有关乡镇党委、政府筹备组和安排组成人员的通知》、枞阳县汤沟镇人民政府关于唐某分工说明。证实2005年3月，唐某任汤沟镇党委筹备组、政府筹备组组长。
24、公务员登记表、干部任免审批表、中国共产党枞阳县委员会《关于唐某同志工作职务的通知》、中共汤沟镇委员会情况说明、中共枞阳县委组织部文件《关于唐某等同志工作职务的通知》、中共枞阳县汤沟镇委员会文件《关于唐某同志工作职务的通知》、中共枞阳县委员会《关于李晓勤等同志工作职务的通知》、中共枞阳县委组织部开具的证明。证实唐某2000年12月至2004年1月，任汤沟镇党委副书记、镇长，2004年2月至2005年2月，任汤沟镇党委书记、镇长，2005年3月至2006年3月，任汤沟镇党委政府筹备组组长，2006年4月至2006年6月，任汤沟镇党委书记、镇长，2006年6月至2006年12月，任枞阳县县委常委、汤沟镇党委书记、镇长，2006年12月任枞阳县县委常委、宣传部部长。
25、公务员登记表、干部任免审批表、干部履历表、汤沟镇人民政府出具的情况说明、汤沟镇人民政府办公室文件《关于政府负责同志工作分工的通知》、中共枞阳县汤沟镇委员会文件《关于章华等同志工作职务的通知》、中共枞���县委组织部文件《关于汤沟镇人大换届各项候选人预备人选的通知》、《关于吴臻巍等同志工作职务的通知》。证实周某1997年1月至1998年12月，任汤沟镇副镇长，1999年1月至2002年1月任汤沟镇党委委员、统战委员，2002年1月至2005年2月，任汤沟镇副镇长，2005年3月至2006年3月任汤沟镇政府筹备组成员，2006年3月至今任汤沟镇副镇长。
26、汤沟镇人民政府出具的情况说明。证实汤沟镇农业开发项目于1999年10月开工，2005年结束；移民建镇工程于1999年底开工，2005年结束。这两项工程从开工到结束都是由周某分管，工程资金由汤沟镇财政拨给陈洲建司，并由该公司统一结算。
27、中共汤沟镇委员会办公室文件《关于领导班子成员工作分工的通知》、中共枞阳县汤沟镇委员会文件《关于领导班子成员工作分工的通知》、《关于二00二年领导班子成员工作分工的通知》、《关于调整党政负责人工作分工的通知》、《关于汤沟镇党政班子成员工作分工的通知》。证实1997年、1998年周某分管财贸、科技等工作；1999年周某负责统战工作；2000年周某主管统战工作，协助刘法权分管信访工作；2001年唐某主持镇政府全面工作，周某主管宣传、统战工作，协助唐根宝负责农、林、水、电、农业开发工作；2002年唐某主持镇政府全面工作，周某主管土地管理、移民建镇、农业开发工作；2014年周某负责交通、民政等工作。
28、中共枞阳县委组织部文件关于《汤沟镇机关工作人员过渡为国家公务员》的批复。证实根据县委、县政府枞发[1998]5号文件规定，同意政府镇长唐某、专职党委委员周某过渡为国家公务员。
29、组织机构代码证、情况说明、企业基本信息、股东名录、变更信息、公司章程、企业法人营业单位登记事项审批表、建筑业企业资质证书。证实陈洲建司全称枞阳县陈洲建筑工程有限责任公司，系企业法人，法定代表人为刘某甲。刘某乙于2000年至今担任陈洲建司副经理，具体负责建筑工程招投标、工程款结算、工程质量安全工作。
30、借据、记账凭证。证实2001年12月3日，汪书祥向陈洲建司祖居蔬菜基地开发工程款借款8400元，2003年1月23日、2003年1月29日，分别向陈洲建司祖居农业开发工程借款50000元，30000元；2003年7月30日陈洲建司记账凭证，汪书祥借农业开发工程款88400元。
31、发票、记账凭证、汤沟农村信用合作社现金支票存根。证实2001年10月9日，唐某、周某在发票上签字同意支付桥梁工程款50314.78元；2001年10月9日，汤沟农��信用合作社现金支票存根，金额50314.78元，用途桥梁工程款，收款人刘福忠。2001年12月30日汤沟镇财政所记账凭证，支付陈洲建司桥梁工程款50314.78元。
32、发票、记账凭证、信用社支票存根。证实2003年1月27日，唐某、周某在发票上签字同意支付陈公下华都机耕路工程款40000元；2003年1月28日，开具了一张金额为40000元的信用社支票，收款人金某，用途农业开发工程款；2003年1月31日汤沟镇财政所记账凭证，支付陈洲建司工程款40000元；2003年5月24日，唐某、周某在发票上签字同意支付陈公村下华都工程款66056.08元。
33、记账凭证、发票、信用社支票存根。证实汤沟镇政府与陈洲建司之间的资金往来。
34、记账凭证、借据。证实陈洲建司与其项目经理刘双全、汪书祥、张信友之间的资金往来。
35、汤沟镇黄仪村民委员会开具的证明。证实黄仪村公墓配套砂石路工程，造价约4万元，由朱应开承建。
36、记账凭证、收据、信用社支票存根。证实汤沟镇政府分别于2003年12月10日、2004年1月12日、2004年1月14日支付陈洲建司移民建镇工程预付款20万元、25万元、45万元，2004年1月14日支付农业综合开发工程款25万元，合计115万元。2003年12月12日、2004年1月12日、2004年1月14日、2004年1月14日分别出具金额为20万元、25万元、45万元、25万元的信用社支票，收款人为刘某乙，合计115万元。
37、安徽省行政事业单位收款收据、中国农业银行进账单。证实汤沟镇政府分别于2003年12月12日、2004年1月13日、2004年1月14日、2004年1月14日向陈洲建司借款20万元、30万元、40万元、25万元，合计115万元。
38、记账凭证、信用社支票存根、收据。证实周某、唐某在2004年5月11日、2004年8月19日的收据上签字同意向陈洲建司归还借款10万元、30万元。2004年8月22日，出具一张金额为30万元信用社支票，用途土地复垦费，收款人刘某乙。2004年9月1日，汤沟镇财政所记账凭证显示暂付陈洲建司土地复垦费30万元。且2004年8月20日汤沟镇财政所所长汪必生备注因2003年底镇政府财政紧张，向陈洲建司借款95万元，该款借入预算账户，现将专项资金账户资金30万元归还陈洲建司。
39、往来单位科目余额表、往来单位三栏明细账。证实2005年至2014年，汤沟镇财政账户显示欠陈洲建司75万元。
40、陈洲建司现金出纳账、全国农村信用合作社对账单。证实2004年8月25日，陈洲建司账户存入30万元（���还借款）。
41、现金支票、现金收入凭证、汤沟镇移建航运公司40套工程结算情况表、征地协议、现金出纳账。证实陈洲建司于2003年11月4日支付给桂坝村青苗费12741元，2003年12月20日支付给桂坝村土地征用费178374元，共计191115元。
42、安徽誉诚司法鉴定中心司法鉴定意见书。证实汤沟镇政府多付陈洲建司款项115万元，陈洲建司以借款名义将此款转入汤沟财政账户。汤沟财政账户收到的借款115万元为不需支付的非真实借款，其以还款名义支付陈洲建司的40万元为陈洲建司实际多收款项。
43、汪必生情况说明。证实汤沟镇政府并不欠陈洲建司75万元，只是因为当年汤沟镇政府调账的需要而在账面上作了这样的记录。
44、移民建镇拨款明细表、汤沟镇���民建镇工程决算单、汤沟镇移民建镇三期工程预付款情况。证实移民建镇工程拨款、结算情况。
45、汤沟镇新风村村民委员会证明。证实新风村村民刘国生和先进村村民刘七花在汤桂公路西边各建房屋一栋。
46、汪书祥的证明。证实汪书祥曾用名汪树祥，在相关经济活动中，经常使用汪树祥这个名字。
47、周某的供述与辩解。虽然周某在庭审阶段以及检察机关最后两次笔录中翻供，但是在前期多次笔录中均稳定供述了其涉嫌受贿51000元以及伙同他人贪污390000元的事实。
48、户籍证明。证实周某出生于1962年1月6日，刘某甲出生于1951年11月8日，刘某乙出生于1963年8月19日。
49、指定管辖决定书。周某涉嫌犯贪污罪一案，安庆市人民检察院于2015年8月20日指定安庆市大观区人民检察院管辖。
50、立案决定书。2015年8月21日，安庆市大观区人民检察院决定对周某涉嫌犯贪污罪一案立案侦查。
51、指定管辖通知书。周某涉嫌犯贪污罪、受贿罪一案，安庆市人民检察院于2015年12月12日指定安庆市大观区人民检察院审查起诉。
52、指定管辖决定书。周某贪污、受贿一案，安徽省安庆市中级人民法院于2015年12月14日指定我院审理。
53、中共安庆市纪委关于周某案件情况说明。证实2015年6月2日，市纪委调查组到周某办公室将其带回调查，同日，市纪委常委会研究决定并报省纪委批准，对周某严重违纪问题立案调查、采取“两规”措施。在调查期间，���某交代了组织上已掌握的伙同唐某套取专项资金私分问题，另外还交代了组织上尚未掌握的收受刘某甲、刘某乙、刘建国等人员钱卡问题。目前，周某仅退缴违法所得3万元。
54、现场笔录及照片。证实张信友给周某房子的装修情况。周某的房子系一栋三层楼房中的一二层，一楼是两室一厅一卫，附带一个院子，地面全部铺有地砖（除院子），卫生间有洗脸池、马桶，一楼安装了三扇木门、一扇移门、一扇防盗门（院子里安装的），一扇大门是铝合金玻璃门外加铝合金卷闸门，墙体除卫生间贴有瓷砖，其他均刷了乳胶漆，一楼到二楼是铺有地砖的楼梯，并安装了铝合金扶手；二楼是一室一厅一厨，地面铺有地砖，墙体刷了乳胶漆，整套房子共安装了12扇铝合金窗户。
辩护人提交了经法庭举证、质证的下列证据:支付铝合金款1300元的领条，支付瓷砖款2850元的收条、以及贴工费600元合计3450元的结算单，辩护人的证明目的被告人周某已支付房屋装修材料费。因无证据证实辩护人提交的上述证据系周某房子装修的工程款，不予认定。
本院认为：被告人周某身为国家机关工作人员，利用职务便利伙同他人共同侵吞公共财物共计39万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人周某2001年收受他人贿赂共计3万元已过追诉期限，另收受他人贿赂共计2.1万元未达到受贿罪的犯罪数额，因此对公诉机关指控被告人周某犯受贿罪不予支持。刘福忠的证言证实其未在汤沟镇政府承接过任何工程，汤沟农村信用合作社50314.78元的现金支票存根上用途是支付桥梁工程款，且汪书祥的证言、周某的供述、发票、记账凭证都可以与上述证据相互印证，故被告人辩称50314.78元系刘福忠承接汤沟镇土方工程的工程款的辩护意见不予采纳。对于被告人伙同唐某贪污陈公村世行项目4万元，虽无4万元的出账凭证，但有证人刘某丙、金某、唐某的证言，被告人周某的供述，发票、记账凭证、信用合作社支票存根证实，且证据之间相互印证。故辩护人辩称被告人贪污陈公村世行项目4万元无出账凭证证据不足的辩护意见不予采纳。虽被告人周某、证人刘某甲、刘某乙均否认伙同他人套取私分30万元，但周某多次稳定的供述与刘某甲、刘某乙、唐某的有罪供述均印证了四人通过套取专项资金30万元并予以私分，且与其他证人证言、书证能够相互印证。在汤沟镇政府未欠陈洲建司借款的前提下，周某伙同唐某、刘某甲、刘某乙通过套取专项资金账户30万元复垦费，以归还借款的名义于2004年8月25日向陈洲建司账户转入30万��，其行为符合贪污罪的构成要件，虽未有该笔30万元的出账凭证，但被告人伙同他人控制公共财物后，是否将财物据为己有，不影响贪污既遂的认定。2004年8月25日陈洲建司账户转入30万元，2004年9月25日，陈洲建司账户支付航运公司27万元，管理费3万元，但并不能证实转入的30万元就是用于支付航运公司30万元。故辩护人辩称该笔30万元用于支付航运公司的工程款及管理费，周某未伙同他人私分该款的辩护意见不予采纳。被告人周某退还部分违法所得，酌情予以从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款，《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第五条第一款的规定，判决如下：
一、被告人周某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（罚金在判决生效后十日内缴纳）；
（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月21日起至2018年8月20日止。）
二、违法所得三十九万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程强根
代理审判员 何晶晶
人民陪��员黄小凤
二〇一六年八月一日
书 记 员 丁 雯
案件正在上诉期间，尚未生效！
附适用法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定���形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第��十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使','2018-12-28
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