重庆市长寿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长法刑初字第00199号
公诉机关重庆市长寿区人民检察院。
被告人蒋某某，男，1958年8月3日出生，汉族，原重庆市长寿区晏家街道石门村委会主任，住重庆市长寿区。2014年2月26日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年3月13日被逮捕。现羁押于重庆市长寿区看守所。
辩护人杨兰芬，重庆渝州律师事务所律师。
被告人杨某甲，男，1954年7月1日出生，汉族，原中共重庆市长寿区晏家街道石门村党支部书记，住重庆市长寿区。2014年2月26日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年3月13日被逮捕。现羁押于重庆市长寿区看守所。
辩护人但兴明，重庆渝州律师事务所律师。
被告人白某甲，男，1969年3月10日出生，汉族，原重庆市长寿区晏家街道石门村委会文书，住重庆市长寿区。2014年2月24日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年3月13日被逮捕，同年4月10日被取保候审。2014年5月28日被逮捕。现羁押于重庆市长寿区看守所。
辩护人许剑军，四川诚协律师事务所律师。
重庆市长寿区人民检察院以渝长检刑诉（2014）141号起诉书指控被告人蒋某某、杨某甲、白某甲犯贪污罪，于2014年4月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理中，辩护人以需调取证据为由三次向本院申请延期审理，本院先后三次决定对本案延期审理，后于2014年10月17日决定对本案恢复审理。重庆市长寿区人民检察院指派检察员龚森平出庭支持公诉，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲，辩护人杨兰芬、但兴明、许剑军均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会研究并作出决定，现已审理终结。
重庆市长寿区人民检察院指控：2010年至2013年12月，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲在担任重庆市长寿区石门村主任、村支部书记、村文书期间，利用其协助管理、发放国家征地拆迁补偿、青苗赔偿等款的职务之便，先后多次共同骗取国家拨付给石门村的专项补助金215026.5元私分。其中，蒋某某分得71150元，杨某甲分得71650元，白某甲分得72226.5元。被告人蒋某某、杨某甲、白某甲到案后均如实供述其犯罪事实并退缴了各自分得的赃款。为证实前述事实，公诉机关当庭举示了相关证据，并据此认为被告人蒋某某、杨某甲、白某甲的行为均已构成贪污罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第六十七条第三款之规定判处刑罚。
被告人蒋某某及其辩护人对起诉书指控的事实无异议，对罪名有异议。被告人蒋某某提出所分的钱是石门村上的钱，其行为构成职务侵占罪；其辩护人也认为，本案应以职务侵占罪定罪处罚，蒋某某不构成贪污主体，该案资金来源不明，并且蒋某某有自首情节，积极退赃，请求对其减轻处罚。
被告人杨某甲及其辩护人对起诉书指控的事实无异议，但其辩护人提出本案应认定为职务侵占罪，而不是贪污罪，且本案应划分主从犯，对杨某甲应以分得的金额量刑。被告人杨某甲有自首、立功情节，已退出全部赃款，请求对其减轻处罚并适用缓刑。
被告人白某甲及辩护人对起诉书指控的事实无异议，但其辩护人提出白某甲所虚报的不是国家资金，不能以国家工作人员论，白和兵在本案中系从犯，请求对其判处缓刑。
经审理查明：2010年4月至2013年12月，被告人蒋某某担任重庆市长寿区晏家街道石门村委会主任，被告人杨某甲担任该村党支部书记，被告人白某甲担任该村会计兼文书。期间，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲利用其职务之便，共谋将上级拨付给重庆市长寿区晏家街道石门村的征地拆迁补偿、三峡库区清理漂浮物、占道赔偿等款项私分。随后，三被告人以“渝涪铁路二线占地青苗及附作物费”、“清理三峡库区漂浮物费”、“百亿川维变压铁塔占地”、“化南二路占地补偿费”等名义，造假虚报上级拨付给晏家街道石门村的各项资金共计215026.5元。其中，蒋某某分得71150元；杨某甲分得71650元，白某甲分得72226.5元。具体犯罪事实如下：
1、2010年4月21日，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲以渝涪铁路二线占地附作物及青苗款的名义虚报10332元，蒋某某、杨某甲各分得3440元，白某甲分得3452元。
2、2010年8月20日，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲以川维变压铁塔占地青苗及附作物款的名义虚报23204.5元，蒋某某、杨某甲各分得7730元，白某甲分得7744.5元。
3、2010年10月25日，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲以百亿川维建塔修公路误工款的名义虚报12580元，蒋某某、杨某甲各分得4190元，白某甲分得4200元。
4、2010年10月25日，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲以渝怀二线青苗及附作物款的名义虚报64985元，蒋某某、杨某甲各分得21660元，白某甲分得21665元。
5、2010年12月13日，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲以清理三峡库区漂浮物误工费的名义虚报41420元，后三人提取9000元另作他用，余款由蒋某某、杨某甲各分得10800元，白和兵分得10820元。
6、2012年1月5日，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲以渝怀铁路二线炮损赔付资金的名义，虚报35000元，后三人提取20000元另作他用，余款由杨某甲分得5000元，蒋某某分得4500元，白某甲分得5500元。
7、2012年7月6日，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲以塘房湾修堰沟误工费的名义虚报18450元，三被告人各分得6150元。
8、2012年7月6日，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲以化南二路迁坟特殊补助资金的名义虚报12900元，后三人提取5000元另作他用，余款由蒋某某、杨某甲各分得2630元，白某甲分得2640元。
9、2013年3月29日，被告人蒋某某、杨某甲、白某甲以朱沙路边沟及路面维修的名义虚报9760元，后又虚报20395元，共计30155元。蒋某某、杨某甲各分得10050元，白某甲分得10055元。
2014年2月23日，被告人白某甲被抓获，其到案后除如实供述了检察机关已掌握的贪污41420元及职务侵占64985元的事实，还如实供述了检察机关尚未掌握的职务侵占100000余元的事实。同月25日，被告人杨某甲到案，其到案后协助侦查机关于同日抓获同案犯蒋某某。被告人杨某甲、蒋某某到案后均如实供述了上述犯罪事实。
案发后，被告人蒋某某退出违法所得71150元，被告人杨某甲退出违法所得71650元，被告人白某甲退出违法所得72226.5元。三被告人所退赃款均被扣押。
上述事实，有公诉机关当庭举示，并经法庭质证、认证，本院予以确认的下列证据证实：
1、立案决定书及补充立案决定书。证明重庆市长寿区人民检察院于2014年2月24日对白某甲涉嫌贪污罪立案侦查。同月26日对杨某甲、蒋某某涉嫌共同犯罪补充立案，并案侦查。
2、拘留证、逮捕证、取保候审决定书。证明白某甲、杨某甲、蒋某某分别被采取强制措施的情况。
3、户籍证明及任职情况说明。证明蒋某某、杨某甲、白某甲身份情况及三被告人于2010年至2013年12月期间分别担任长寿区晏家街道石门村主任、村支部书记、村会计的任职情况。
4、晏家街道村级、组级报账流程说明。证明晏家街道村级、组级报账的具体流程是由报帐员填报，经相关人员审批后到街道财政所报帐。
5、重庆市长寿区晏家街道办事处关于贯彻《重庆市长寿区人民政府办公室转发关于加强村组集体经济组织财务管理工作的意见的通知》的通知、情况说明。证明白某甲是长寿区晏家街道石门村会计兼报账员，只有白某甲才能到长寿区晏家街道财政所报账领取相关款项，白某甲凭石门村村主任及晏家街道分管副主任签了字的报账原始依据就可以在晏家街道财政所把钱报出领走。
6、重庆市长寿区晏家街道办事处关于石门村委会专项资金管理情况说明。证明专项资金都是国家资金，只能专款专用，石门村村委会只是代为监管和发放。
7、渝涪二线段临时用地附作物及青苗款领条复印件、川维变压器铁塔占地青苗附作物款领条复印件、百亿川维建塔修公路误工款工资表复印件、渝涪二线青苗及附作物款复印件、清理三峡库区漂浮物误工复印件、渝怀二线炮损赔付复印件、化南二路迁坟特殊补助复印件、石龙顺至塘房湾修堰沟误工复印件、朱沙路边沟及路面维修工资表复印件。证明被告人蒋某某、杨某甲、白某甲以“渝涪铁路二线占地青苗及附作物费”、“清理三峡库区漂浮物费”、“百亿川维变压铁塔占地”、“化南二路占地”等名义，虚列支出套取国家及部门拨付到晏家街道石门村的各种资金后私分共计215026.5元。
8、渝怀铁路二线、化南二路、百亿川维建塔、清理三峡库区漂浮物等专项项目的文件及划款依据。证明渝怀铁路二线、化南二路、百亿川维建塔、清理三峡库区漂浮物等项目，有专款划给长寿区晏家街道石门村。
9、长寿区三峡工程四期蓄水库底清理工作领导小组办公室长清办发文件及重庆市长寿区林业局长林文件。证明库底清理经费拨款额度，包干使用，超支不补，专款专用，专帐，严禁挪用，确保资金使用安全有效。
10、到案情况说明。证明2014年2月23日，被告人白某甲被抓获后，主动交代了已被检察机关掌握的以“渝涪二线青苗及附着物款”、“清理三峡库区漂浮物误工费”名义虚报套取国家拨付的资金106405元和未被检察机关掌握的以“渝涪二线段临时用地附作物及青苗款”、“川维变压铁塔占地青苗及附作物款”等名义虚报套取国家拨付100000余元的事实。2014年2月25日，被告人杨某甲被检察机关通知到案后协助检察机关于同日抓获同案人蒋某某。
11、扣押款物清单、结算票据。证明蒋某某已退出71150元；杨某甲退出71650元，白某甲退出72226.5元。
12、证人吕某的证言。吕某是长寿区晏家街道办事处财政所所长。晏家街道村上的项目资金是由晏家街道办事处财政所划到晏家街道办事处农业服务中心（服务中心仍由财政所管）。然后由各村报账员凭审批的票据到财政所报账，项目资金领回村上再发放给老百姓。杨某甲、蒋某某、白某甲协助长寿区晏家街道办事处把项目资金发放给被征地拆迁的老百姓，起到协助晏家街道办事处发放项目资金的作用。
13、证人阳某某的证言。阳某某原是晏家街道办事处副主任。晏家各村报账都需由其签字。石门村的报账员是白某甲。报账先由村主任签字同意后到财政所报账，财政所凭村主任和阳某某签字就直接报账。
14、证人焦某某、张某甲、杨某乙、杨某丙、杨某丁、白某乙、李某甲、杨某乙、杨某戊、杨某丁的证言。均证明不知道“百亿川维建塔”修公路情况，也没有得到修公路误工费，工资表上的字也不是其签的名。
15、证人李某乙、潘某某的证言。均证明没有得到过“石门村“百亿川维变压铁塔建设工程”占地青苗费附作物及一次性补偿款，表上的字也不是其签的。
16、证人聂某某、唐某某、杨某戊、杨某己、张某乙的证言。均证明没有得到“化南二路迁坟特殊补助款”，字也不是其签的。
17、证人陈某某、邓某某、高某某、彭某甲、杨某庚、杨某幸、杨某丙、杨某壬、张某丙、邹某某的证言。均证明没有得到过“清理三峡库区漂浮物误工费”，字也不是其签的。
18、证人查某甲、查某乙、彭某乙的证言。均证明没有得到过“石门村石龙顺至塘房湾堰沟维修误工费”。表上的字也不是其签的。
19、证人程某某、李某乙、杨某癸的证言。均证明没有得到过“石门村渝涪二线段临时用地附作物及青苗款”。
20、证人杨某子、杨某丑、朱某某的证言。均证明没有得到过中铁电气化局桂花湾炮损补偿金。
21、证人查某乙、邓某某、李某丙、杨某寅的证言。均证明没有得到过“朱沙路边沟及路面维修费”。
22、证人杨某寅、杜某某、田某某的证言。均证明没有得到过“渝涪二线青苗及附作物款”。
23、被告人蒋某某的供述。2010年，渝涪铁路二线在石门村征用土地，有临时征用，也有永久性征用。渝涪铁路二线项目部通过长寿区晏家街道给予石门村一定的补偿款。大约在2010年三四月，蒋某某与杨某甲、白某甲商量，以“渝涪二线临时用地附作物及青苗款”的名义报一万余元。由白某甲做假名单，蒋某某签字后再拿到长寿区晏家街道办事处分管副主任阳某某签字，后在晏家街道办事处财政所报10332元。白某甲在晏家街道的中国银行附近给蒋某某3440元，实际上这份假名单上的村民根本就不知道有这个钱，也未得到钱，名单上的村民是白某甲随意乱编的，签字都是假的。
2010年，川维变压器铁塔占用石门村的土地，给村上一定的补偿款。大约在2010年六七月，蒋某某、杨某甲、白某甲商量，以“川维变压铁塔占地青苗及附作物款”的名义报2万余元钱出来三人平分。由蒋某某做了一份假名单，然后签字“同意赔付支23204.5元”，白某甲到长寿区晏家街道办事处分管副主任阳某某签字后，到晏家街道办事处财政所把这23204.5元钱报出来。白某甲在晏家街道的中国银行附近把杨某甲和蒋某某分得的共计15460元给蒋某某，蒋某某得7730元，蒋某某在村办公室给杨某甲7730元，并告诉是之前商量好的川维变压铁塔占地青苗及附作物款名义报出来的钱，杨某甲说知道了就把钱收下。实际上名单上的村民不知道有这个钱，假名单上写的村民和金额是蒋某某随意乱编的。
2010年10月初，蒋某某与杨某甲、白某甲在一起商量，以“百亿川维建塔修公路误工款”的名义报一万多元出来平分。之后由白某甲做了一份假名单，蒋某某签了“同意专项支付”。白某甲就到晏家街道办事处找分管副主任阳某某签字，后报12580元在晏家中国银行附近把杨某甲和蒋某某分得的共计8380元给了蒋某某，蒋某某得4190元，蒋某某在村办公室给杨某甲4190元。假名单上写的村民和金额都是白某甲随意乱编的，签字也是白某甲冒签的。
2010年九、十月，蒋某某与杨某甲、白某甲一起商量，以“渝涪二线青苗及附着物款”的名义报六七万元钱出来三人平分。之后白某甲用电脑造了一份假名单拿给蒋某某签字，蒋某某签了“同意支付64985元”后，白某甲拿着假名单去找晏家街道办事处副主任阳某某签字，后到晏家街道办事处财政所把这64985元钱报出来。在晏家街道中国银行附近给蒋某某21660元。实际上这份假名单上的村民根本就不知道有这个钱，名单上写的那些村民和金额都是白某甲随意乱编的。
2010年，长寿区晏家街道办事处林业站专门下拨了一笔专项资金，用于清理三峡库区漂浮物。2010年11月左右，蒋某某与杨某甲、白某甲一起商量，以“清理三峡库区漂浮物误工费”的名义报四万余元出来，当时杨某甲说先提9000元钱另有安排，余下的三人平分。之后就由白某甲造了5份假名单，蒋某某签了“同意专项支付”后，白某甲拿着5张假名单去晏家街道副主任阳某某签字后，到晏家街道财政所把这41420元钱报出来。在晏家街道的中国银行附近给蒋某某10800元及之前说好的9000元，实际上这5份假名单上的村民不知道有这个钱。
2012年春节前，渝涪铁路二线炮损赔付经费下来后，让白某甲以“渝怀铁路二线炮损赔付”的名义虚报35000元，先拿20000元出来另外安排，剩余15000元三个人平分，白某甲表示同意。钱报出来后，白某甲在晏家街道的中国银行附近把钱拿给蒋某某，当时白某甲把之前说好提2万元另有安排的钱和杨某甲分的5000元钱共计3万元钱（实际只给29500元，因白某甲扣500元钱）都给蒋某某，蒋某某发现少500元还对白某甲说：“我的钱你都敢要？”。过后几天，在村办公室蒋某某把5000元给杨某甲。实际上村民根本没有领取炮损费，领条上的村民是白某甲随意写的，金额也是乱编的。
2012年，化南二路征用了石门村的土地，给一定的补偿款。在当年六七月，杨某甲说村上来了一笔化南二路的迁坟特殊经费，想报10000余元出来后先提5000元另有安排，余下的三人平分，蒋某某、白某甲都表示同意。之后就由白某甲造假名单拿给蒋某某签字，白某甲又拿到晏家街道办事处找副主任费某某签字后，到晏家街道办事处财政所报出12900元。白某甲在晏家街道中国银行附近给蒋某某2630元。实际上这份假名单上的村民都不知道有这个钱。
2012年六七月左右，蒋某某与杨某甲、白某甲在一起商量，化南二路有多的专项资金，以“石龙顺至塘房湾修堰沟误工费”的名义报10000余元出来三人平分。之后就由白某甲做了份假名单，经过签字同意后，到晏家街道办事处财政所报18450元。白某甲在晏家街道中国银行附近把12300元拿给蒋某某，让带给杨某甲6150元。过后几天，蒋某某在村委会办公室把6150元钱拿给了杨某甲，杨某甲简单数了一下就把钱收下了。
2012年六、七月左右，蒋某某与杨某甲、白某甲又在一起商量，将之前拨付来的各种项目资金有剩余，以“朱沙路边沟及路面维修”的名义报1万元钱出来三人平分。之后由白某甲做了份假名单，经过签字后到晏家街道办事处财政所报9760元出来。但是这笔钱当时报出来后应该是没有分，放在白某甲那里。
2013年底，蒋某某与杨某甲、白某甲商量把村上余下的30155元分了，这笔钱的组成情况要白某甲才说清楚，但印象中应该包括之前以朱沙路边沟及路面维修名义虚报出来的9760元。2013年12月初的一天，因为要换届了，商量将剩余的30155元拿出来分了。之后在2013年12月20日左右，白某甲在晏家街道中国银行附近或者村委会办公室拿了10050元给蒋某某。
国家占地或者租地拨的款项在三被告人虚报前已经全部发放给村民。
24、被告人杨某甲的供述。2010年，渝涪铁路二线征用了石门村的土地，包括临时征用地和永久性征用地，当时给了村上一定的补偿款，是渝涪二线项目部通过长寿区晏家街道办事处下拨给石门村的。大约2010年三四月份，村主任蒋某某在村委会办公室说，以“渝涪二线段临时用地附作物及青苗款”的名义报1万余元出来，杨某甲表示同意。之后村会计白某甲与蒋某某做了一份假名单，由村主任蒋某某签字后，拿到长寿区晏家街道办事处分管审批财务的副主任阳某某签字，到晏家街道办事处财政所把这10332元报出来。白某甲在村办公室把3440元拿给杨某甲。
2010年，川维变压器铁塔占用了石门村的土地，给了村上一笔补偿款。大约2010年六七月份，蒋某某在村委会办公室对杨某甲说，想以“川维变压铁塔占地青苗及附作物款”的名义报2万余元，杨某甲表示同意。之后由蒋某某做了一份假名单并签字，白某甲拿着蒋某某签了字的假名单去找长寿区晏家街道办事处分管审批财务的副主任阳某某签字后，到晏家街道办事处财政所报23204.5元。蒋某某在村办公室把7730元钱给杨某甲。
2010年10月初的时候，蒋某某在村委会办公室说，想以“百亿川维建塔修公路误工款”的名义报1万多元钱出来，杨某甲表示同意。之后由白某甲做了一份假名单到晏家街道财政所报12580元。蒋某某在办公室把4190元给杨某甲，
2010年九十月份的时候，蒋某某在村委会办公室说，渝涪二线有多报的项目资金，想以“渝涪二线青苗及附着物款”的名义报个六七万元出来，杨某甲表示同意。之后白某甲就用电脑造了一份假名单，蒋某某审批签字后，白某甲就拿去找晏家街道办事处分管审批财务的副主任阳某某签字，后到晏家街道办事处财政所报64985元出来。蒋某某在村办公室把21660元给杨某甲。
2010年，长寿区晏家街道办事处林业站专门下拨了一笔专项资金，用于清理三峡库区漂浮物。2010年11月左右，蒋某某对杨某甲说村上来了一笔清理三峡库区漂浮物的专项资金，想以“清理三峡库区漂浮物误工费”的名义报4万余元出来，先提9000元起来另作他用，余下的由白某甲、蒋某某、杨某甲三人平分。之后由白某甲做了5份假名单（因为村上有5个移民队），假名单造好经过蒋某某签字同意后，白某甲就拿到晏家街道办事处找分管副主任阳某某签字，后到晏家街道办事处财政所报41420元。杨某甲分得10800元。
2011年底或者2012年初，蒋某某在村委会办公室找到杨某甲说，渝怀铁路二线下拨了一笔炮损资金，资金量有点大，想以“渝怀铁路二线炮损赔付”的名义报点钱出来，每人按照5000元的标准来考虑，当时报35000元，拿出20000元另作他用，剩余15000元由三个人平分，杨某甲分的5000元是蒋某某在村委会办公室给杨德明的。
2012年，化南二路征用了石门村的土地，给村上一笔补偿款，补偿款是通过晏家街道办事处下拨给石门村的。2012年六七月左右，蒋某某在村委会办公室说（白某甲好像也在场），村上来了一笔化南二路的迁坟特殊经费，想以“化南二路迁坟特殊补助”的名义报个一万余元，杨某甲表示同意，并提出钱报出来后先提5000元另有安排，余下的钱由白某甲、蒋某某和杨某甲平分。之后就由白某甲做了份假名单，假名单造好后首先是村主任蒋某某审批签字，后白某甲拿去找晏家街道办事处找分管审批财务的副主任费某某签字后，白某甲就凭这份蒋某某和费某某都签了字的假名单到晏家街道财政所把这12900元钱报出来。钱报出来后，白某甲就在村办公室拿给杨某甲2630元，另外还有事先说好的5000元钱，共计7630元。当时杨某甲说晓得了。实际上这份假名单上的村民根本就不知道有这个钱，是蒋某某和白某甲造的假，村民签字也都是假的。
2012年，化南二路征用了石门村的土地，给村上一定的补偿款。2012年六七月左右，蒋某某在村委会办公室说，化南二路还有多的专项资金，想以“石龙顺至塘房湾修堰沟误工费”的名义报个一万余元三人平分，杨某甲表示同意。之后就由白某甲做了份假名单交蒋某某审批签字，白某甲就拿去找晏家街道分管副主任费某某签字，白某甲凭这份假名单到晏家街道办事处财政所把这18450元钱报出来。钱报出来后，蒋某某就在村办公室把钱拿给杨某甲6150元。
2012年六七月左右，蒋某某在村委会办公室说，想以“朱沙路边沟及路面维修”的名义报个一万元出来三人平分，杨某甲表示同意。之后由白某甲做了份假名单，假名单造好后首先是村主任蒋某某审批签字，白某甲就拿去找晏家街道办事处找分管副主任费某某签字，后到晏家街道财政所把这9760元钱报出来。
2013年底，马上就要换届选举了，村上还有30155元钱的小金库，但是30155元是怎么组成的其不清楚，白某甲才知道。2013年12月初的一天，蒋某某在村委会办公室说，想把那笔钱拿出来分了，杨某甲当时没有同意，说等等再看。后在2013年12月20日左右，白某甲在晏家农贸市场或者晏山社区附近给了杨某甲10050元。
国家占地或者租地拨的款项在三被告人虚报前已经全部发放给村民。
25、被告人白某甲的供述。2010年，渝涪铁路二线征用了石门村的土地，包括临时征用和永久性征用，当时给予了村上一定的补偿款，补偿款是渝涪二线项目部通过长寿区晏家街道办事处下拨石门村的。大约2010年三四月份，村主任蒋某某在村委会办公室说（当时杨某甲不在），以“渝涪二线段临时用地附作物及青苗款”的名义报个一万多元钱出来，由杨某甲、蒋某某和白某甲三人平分。之后就由白某甲做了一份假名单给村主任蒋某某签字，白某甲就拿去找长寿区晏家街道办事处找分管副主任阳某某签字后，在财政所把这10332元钱报出来。在晏家街道中国银行附近把蒋某某那份3440元给了蒋某某。过了几天，白某甲在杨某甲的办公室把钱拿给了杨某甲，白某甲分得3452元。实际上这份假名单上的村民根本就不知道有这个钱，也从未领取过这份假名单上的钱，假名单上写的那些村民是白某甲随意在石门村村民中乱写的，上面的金额也是乱编的，字都是白某甲和蒋某某冒签的，杨某甲很少签。
2010年，川维变压器铁塔占用了石门村的土地，给了村上一定的补偿款，补偿款是通过晏家街道办事处下拨给村上的。大约2010年六七月份，蒋某某在村委会办公室对白某甲说，想以“川维变压铁塔占地青苗及附作物款”的名义报个两万多元钱出来，然后由杨某甲、蒋某某、白某甲三人平分，白某甲表示同意。由蒋某某造了一份假名单，假名单造好签字后交阳某某，后就凭这份假名单到晏家街道办事处财政所把这23204.5元钱报出来。钱报出来几天后，白某甲就在晏家街道中国银行附近把杨某甲、蒋某某那份钱共计15460元拿给了蒋某某，让蒋某某带给杨某甲7730元，蒋某某没有数拿着钱就走了。这23204.5元钱中除了拿给蒋某某、杨某甲的15460元钱，白某甲分得7744.5元。实际上这份假名单上的村民根本就不知道有这个钱，假名单上写的村民以及金额也是随意乱编的，后面那些村民签字也都是假的，都是白某甲和蒋某某冒签的。
大约2010年10月初的时候，村主任蒋某某在村委会办公室对白某甲说，以“百亿川维建塔修公路误工款”的名义报个一万多元钱出来，由杨某甲、蒋某某、白某甲三人平分，白某甲表示同意。之后就由白某甲做了一份假名单，假名单造好后拿给蒋某某及长寿区晏家街道办事处分管副主任阳某某签字，到晏家街道办事处财政所把这12580元钱报出来。钱报出来几天后，白某甲在晏家街道中国银行附近把杨某甲、蒋某某那份钱共计8380元拿给了蒋某某，让蒋某某带给杨某甲，当时白某甲告诉蒋某某，这是以百亿川维建塔修公路误工款名义造假表虚报出来的那1万余元钱，蒋某某和杨某甲各分得4190元，另外还有杨某甲的4190元，当时蒋某某就把这8380元数了一下拿着就走了。这12580元钱中除了拿给蒋某某、杨某甲各自的4190元钱后，白某甲得4200元。实际上这份假名单上的村民根本就不知道有这个钱，也从未得到过这份假名单上的钱，假名单上写的那些村民和金额都是随意乱编的，后面那些村民签字也都是假的。
大约2010年九十月份的时候，蒋某某在村委会办公室对白某甲说，渝涪二线专项资金有多的，让白某甲以“渝涪二线青苗及附作物款”的名义报个6万多元钱出来三人平分，白某甲表示同意，杨某甲应该不在场，但是这个事情肯定是杨某甲和蒋某某商量好后，蒋某某才来给白某甲说的。之后白某甲用村委会办公室的电脑造了一份假名单，然后把这份假名单拿给蒋某某和晏家街道办事处分管副主任阳某某签字，凭这份签了字的假名单到晏家街道办事处财政所报64985元钱出来。几天后在晏家街道中国银行附近把蒋某某那份钱21660元给了蒋某某。过了几天，白某甲在杨某甲的办公室把钱拿给了杨某甲，当时杨某甲说，这个事他晓得，就直接把钱收下了。这64985元钱了拿给蒋某某、杨某甲各自21660元钱后，白某甲得了21665元。实际上这份假名单上的村民根本就不知道有这个钱，也未得到钱，假名单上写的那些村民和金额都是白某甲随意乱编的，后面那些村民签字也都是假的，都是白某甲和蒋某某冒签的。
2010年，长寿区移民局专门下拨了一笔专项资金，用于清理三峡库区漂浮物，这笔专项资金是通过晏家街道办事处下拨给石门村的。当年11月左右，杨某甲对白某甲说村上来了一笔清理三峡库区漂浮物的专项资金，让白某甲以“清理三峡库区漂浮物误工费”的名义报4万余元，先提9000元钱出来另有安排，余下的钱由杨某甲、蒋某某和白某甲三人平分，白某甲表示同意。之后就做了5份假名单，假名单造好并经过蒋某某和晏家街道办事处副主任阳某某签字同意后，到晏家街道办事处财政所把这41420元钱报出来。几天后在晏家街道中国银行附近把蒋某某的那份10800元以及之前杨某甲说好了要提的9000元钱一并拿给蒋某某，蒋某某拿了钱就走了。又过了几天，白某甲在杨某甲的办公室把钱给了杨某甲，当时杨某甲说晓得了，也没数就把钱收下了，白某甲得了10820元。实际上这5份假名单上的村民完全不知道有这个钱，也从未得到过钱，名单上写的那些村民是随意从石门村5个移民队的村民中乱写的，金额也是乱编的。后面那些村民签字也都是白某甲和蒋某某冒签的。
2012年1月左右，杨某甲在村委会办公室找到白某甲说，渝怀铁路二线下拨了一笔炮损资金到村上，资金量有点大，让以“渝怀铁路二线炮损赔付”的名义报点钱出来，要求白某甲多报35000元，提2万元出来另作安排，剩余15000元平分，白某甲表示同意。当时炮损只赔付附近100米左右的老百姓，所以石门村就有很多村民得不到炮损费的赔付，多报出来的35000元就是以没有炮损费赔付的村民的名字报出来的，假领条编造好后经蒋某某和晏家街道办事处分管副主任费某某签字，由白某甲到晏家办事处财政所报出了85550元。有35000元是假的，剩余部分应该是发给村民了的，这35000元中，蒋某某和杨某甲提了20000元另外安排，余15000元由三人平分。当时白某甲觉得杨某甲提20000余元有点多，而且很有可能这20000元钱是蒋某某、杨某甲得了，觉得自己吃了亏，所以就扣了500元，白某甲实际得了5500元，剩余的钱在晏家街道中国银行附近给了蒋某某。蒋某某发现了少了500元后还很不高兴。实际上白某甲所编造的炮损领条上的村民根本就没有领到这些钱，炮损领条上的那些村民是从石门村不应该享受炮损费补助的村民中随意乱写的，领条的金额也是模仿村民炮损赔付金额乱编的。字都是冒签的，手印也都是白某甲摁的。
在2012年，化南二路征用了石门村的土地，给予了一定的补偿款，补偿款是通过晏家街道办事处下拨给石门村上的。大约在2012年六七月左右，蒋某某在村委会办公室说，村上来了一笔化南二路的迁坟特殊经费，让白某甲以“化南二路迁坟特殊补助”的名义报个一万多元钱出来，先提5000元钱出来另有安排，余下的三人平分，白某甲当场表示同意。之后就做了份假名单，经过蒋某某和晏家街道办事处副主任费某某签字同意后，到晏家街道办事处财政所报12900元钱出来。几天后白某甲在晏家街道中国银行附近把2630元给了蒋某某，当时蒋某某把钱数了一下拿着就走了。过了几天白某甲在杨某甲的办公室把2630元给了杨某甲，另外把提起来的5000元一并给杨某甲，白某甲得了2640元。实际上这份假名单上的村民根本就不知道有这个钱，也从未领取过这份假名单上的钱，假名单上写的那些村民和金额都是随意乱编的，村民签字也都是假的，是白某甲和蒋某某冒签的·。
大约2012年六七月左右，蒋某某在村委会办公室对白某甲说，化南二路还有多专项资金，让其以“石龙顺至塘房湾修堰沟误工费”的名义报一万余元三人平分，白某甲当场表示同意。之后由白某甲做了份假名单，经蒋某某和晏家街道办事处副主任费某某签字同意后，到晏家街道办事处财政所把18450元钱报出来。钱报出来几天后，在晏家街道中国银行附近把杨某甲、蒋某某那部分钱共计12300元给了蒋某某，让蒋某某把钱带给杨某甲，白某甲得了6150元。实际上这份假名单上的村民根本就不知道有这个钱，也从未得到过这份假名单上的钱，假名单上写的那些村民和金额也都是白某甲随意乱编的，村民签字也都是假的，是白某甲和蒋某某冒签的。
大约2012年六七月左右，蒋某某在村委会办公室对白某甲说，以“朱沙路边沟及路面维修”的名义报个一万余元三人平分，白某甲当场表示同意。之后就由白某甲做了份假名单，经过蒋某某和晏家街道办事处副主任费某某签字同意后，到晏家街道办事处财政所把这9760元钱报出来，白某甲放起一直都没有分。
2012年至2013年，白某甲、杨某甲、蒋某某采取截留工程款等方式，在除去一些开支之后余留了两万多元钱加上之前的9760元，共计30155元。在2013年12月初的一天，蒋某某在村委会办公室说，把该笔钱分了，白某甲当时回答要先问问杨某甲。过几天白某甲去问，杨某甲表示同意。之后在2013年12月19日，白某甲在晏家街道中国银行附近拿了10050元给蒋某某，同月21日，在晏家街道农贸市场附近拿了10100元给杨某甲（含白某甲欠杨某甲的50元钱）。
国家占地或者租地拨的款项在三被告人虚报前已经全部发放给村民。
26、证明。证明晏家街道石门村出具证明证实占地青苗费、占地补偿费等费用均在当时已补偿完毕。
本院认为：被告人蒋某某、杨某甲、白某甲身为重庆市长寿区晏家街道石门村村干部，在协助晏家街道办事处管理清理“三峡库区漂浮物资金”过程中，对行政机关明文规定专款专用、不得挪用的资金，采取虚报冒领的手段，共同套取国家拨付的专项资金41420元，三被告人的行为均已构成贪污罪。被告人蒋某某、杨某甲、白某甲在任石门村村干部期间利用职务之便，共谋将该村集体所有的资金173606.5元非法占为已有，数额较大，其行为侵犯了集体财产所有权，均已构成职务侵占罪。公诉机关指控的事实及部分罪名成立。
对于公诉机关指控三被告人在任职期间共谋虚列支出骗取国家拨付给晏家街道石门村的补助资金共计173606.5元应认定为贪污罪的公诉意见。经查，根据法律规定，村委会干部在协助人民政府核准、测算以及向因土地征用受损方发放补偿费用时才属于协助人民政府从事行政管理工作，一旦发放补偿费用工作完毕，来源于政府的补偿费用就转变为村集体财产和村民个人财产，之后对该款项的处理即属于村自治事务和个人财产处置。本案中，三被告人虽作为村委会干部以虚报“土地征用补偿费”和“渝涪二线炮损费”等名义上报并骗取资金共计173606.5元，但该资金在三被告人虚报时，人民政府已将该村村民的土地征用等相关费用补偿完毕，该资金属于村民集体所有的财产，三被告人此时从事的事务工作不具有协助人民政府从事行政管理工作的属性，三被告人的行为符合职务侵占罪的构成要件，应认定为职务侵占罪，故公诉机关该指控意见不当，应予纠正。
对于被告人蒋某某及其辩护人、被告人杨某甲的辩护人提出本案应认定为职务侵占罪的辩解、辩护意见及被告人白某甲的辩护人提出白某甲虚报的不是国家资金，不能以国家工作人员论的辩护意见。经查，三被告人均系石门村村干部，在任职期间协助晏家街道办事处管理“清理三峡库区漂浮物资金”的过程中，对行政机关明文规定专款专用、不得挪用的资金，采取虚报冒领的手段，共同套取国家拨付的专项资金41420元，此时三被告人系受国家机关委托从事公务的人员，对该笔款项的占为己有的行为符合贪污罪构成要件，构成贪污罪。故该辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对于被告人蒋某某的辩护人提出蒋某某有自首情节，积极退赃，请求对其减轻处罚的辩护意见。经查，蒋某某虽积极退赃，但其系被抓获归案，不具有投案的主动性，不符合自首构成要件，不应认定为自首，故其不具有减轻处罚的法定情节，不能对其减轻处罚，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对被告人杨某甲的辩护人提出本案应划分主从犯，对杨某甲应以分得的金额量刑，且被告人杨某甲有自首、立功情节，退出全部赃款，请求对其减轻处罚并适用缓刑的辩护意见。经查，杨某甲是在侦查机关掌握了基本犯罪事实后被通知到案，其不具有投案的主动性，不符合自首构成要件；本案的三被告人共谋采取虚报方式骗取国家及集体所有的财产，并将所获赃款平分，应当以全部金额定罪量刑，且三被告人在共同犯罪中均积极、主动参与犯罪，所起的作用相当，故本案不宜划分主从犯，也不宜对其以分得的金额量刑。被告人杨某甲虽有立功和退赃情节，但综合全案，不宜对其减轻处罚并适用缓刑，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对于被告人白某甲的辩护人提出白某甲在本案中系从犯，请求对其判处缓刑的辩护意见。经查，白某甲与蒋某某、杨某甲均积极、主动参与共同犯罪，作用、地位相当，不宜划分主从犯，综合全案，不宜对其适用缓刑，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
被告人蒋某某到案后，如实供述其罪行，并已退出违法所得，依法可从轻处罚。被告人杨某甲协助侦查机关抓获同案人，系立功，且到案后如实供述其罪行，并退出违法所得，依法可从轻处罚。被告人白某甲到案后除如实供述了其犯贪污罪的罪行及检察机关已掌握的其犯职务侵占罪的罪行外，还主动供述了检察机关未掌握的其犯职务侵占罪的同种较重罪行，且已退出违法所得，依法应从轻处罚。三被告人均系一人犯数罪，依法均应数罪并罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款，第六十八条、第六十九条第一款、第六十四条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条、第五条之规定，判决如下：
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