黄石市下陆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂下陆刑初字第00161号
公诉机关黄石市下陆区人民检察院。
被告人石某甲。因涉嫌犯污染环境罪于2013年11月11日被黄石市公安局刑事拘留，同年12月2日被黄石市公安局取保候审。2015年1月29日，本院决定对其取保候审。
辩护人刘强，湖北群力律师事务所律师。
被告人柯某甲。因涉嫌犯污染环境罪于2013年11月11日被黄石市公安局刑事拘留，同年12月2日被黄石市公安局取保候审。2015年1月29日，本院决定对其取保候审。
辩护人郑洪运，湖北忠三（黄石）律师事务所律师。
被告人刘某甲。因涉嫌犯污染环境罪于2013年11月18日被黄石市公安局取保候审。2015年1月29日，本院决定对其取保候审。
被告人黄某甲。因涉嫌犯污染环境罪于2013年11月10日被黄石市公安局刑事拘留，同年12月17日经黄石市人民检察院批准并由黄石市公安局执行逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。
辩护人熊和清，湖北维佳律师事务所律师。
被告单位某甲，法定代表人田魁，住所地阳新县大王镇莲花村。
诉讼代表人张丛胜，莲花公司办公室主任。
被告人张某甲。因涉嫌犯污染环境罪于2013年11月12日被黄石市公安局刑事拘留，同年12月3日被黄石市公安局取保候审。2015年1月29日，本院决定对其取保候审。
辩护人周少春，湖北人本律师事务所律师。
被告单位某乙，法定代表人刘先强，住所地阳新县大王镇下海村*组。
诉讼代表人刘先强，鑫旺公司董事长。
被告人刘某乙，系鑫旺公司实际控制人。因涉嫌犯污染环境罪于2013年11月16日被黄石市公安局刑事拘留，同年12月5日被黄石市公安局取保候审。2015年2月2日，本院决定对其取保候审。
被告单位某丙（以下简称星火公司），法定代表人肖本德，住所地阳新县太子镇官路村。
诉讼代表人肖本德，星火公司的法定代表人。
被告人肖某，系星火公司实际控制人。因涉嫌犯污染环境罪于2014年7月1日被黄石市公安局刑事拘留，同年7月31日下陆区人民检察院决定对其取保候审。2015年2月3日，本院决定对其取保候审。
辩护人陈维芳，湖北太圣律师事务所律师。
黄石市下陆区人民检察院以下检刑诉（2014）92号起诉书指控被告单位莲花公司、鑫旺公司、星火公司及被告人石某甲、柯某甲、刘某甲、黄某甲、张某甲、刘某乙、肖某犯污染环境罪，于2014年10月23日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市下陆区人民检察院于2014年12月9日以补充侦查为由建议本院延期审理，本院予以准许，并于2014年12月19日恢复审理。黄石市下陆区人民检察院指派检察员任娅琴、左青松、代理检察员丁红、周军、张细卫出庭支持公诉，被告单位莲花公司诉讼代表人张丛胜、鑫旺公司诉讼代表人刘先强、星火公司诉讼代表人肖本德、被告人石某甲、柯某甲、刘某甲、黄某甲、张某甲、刘某乙、肖某及辩护人刘强、郑洪运、熊和清、周少春、陈维芳等到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并报审判委员会讨论决定。现已审理终结。
公诉机关指控，被告单位金宝公司（已起诉）、银源某（已起诉）、力拓公司（已起诉）、莲花公司、鑫旺公司、星火公司6家单位均在阳新县大王镇、太子镇范围内非法从事冰铜、冰镍冶炼，均未达到国家规定的卫生防护距离标准，所建或扩建的冰铜生产线也未经环评、“三同时”（建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）验收，所采购冶炼冰铜的原料中均有含砷物料，经配矿、制砖（球）成形，形成含砷超标的进炉料，没有按照环境保护主管部门要求安装防治污染设备，又缺乏有效管理，无法有效控制砷污染物排放，致使砷污染物通过大气迁移传输，在大王镇、太子镇局部地区积累富集，严重污染该地区环境，导致该区域49名村民中毒，造成公私财产损失863159元（以下币种均为人民币），造成其他各项损失7419813元。具体犯罪事实如下：
1、2005年李某甲（已起诉）成立金宝公司（一车间），2010年未经审批，擅自将1条生产线扩建为2条冰铜生产线。2006年曹某乙（已起诉）加入金宝公司后，又扩建2条冰铜生产线（二车间），李某甲占10%股份，曹某乙占90%股份。2007年金宝公司取得危险废物经营许可证（以下简称危废证，有效期至2012年3月）。2008年，被告人石某甲加入金宝公司，李、曹、石三人商议再建1条以环保泥为主要原料冶炼冰铜的生产线（三车间），2012年3月至6月，石某甲未经审批擅自新建1条冰铜生产线，采购杂料冶炼冰铜，原生产线停产。2011年4月份，石某乙（已起诉）投资410万元入股金宝公司二车间，占二车间41%股份，负责采购部分冶炼原料。金宝公司3个车间相对独立，李某甲负责一车间，曹某乙、石某乙负责二车间，石某甲独立经营三车间，3个车间均以金宝公司名义对外开展经营活动，同时，金宝公司由李某甲负责工农关系，曹某乙负责公司财务，石某甲负责协调环保部门。2011年6月8日至2013年10月16日，金宝公司因未增加类金属砷检测控制烟气污染隐患、扩建生产线未申请环评、验收，基本没有使用脱硫塔、未安装连续监控系统、未补办危废证等事由被环保部门行政处罚1次、限期整改8次，但金宝公司均未进行有效整改。
经昆明环境污染损害鉴定中心鉴定：2011年1月至2013年10月，金宝公司砷污染物产生量为270.58吨。
2、2005年李某乙（已起诉）等人成立银源某，次年获得环评批复并从事冰镍生产（一车间），2007年取得危废证（有效期至2012年3月）。2011年3月，李某乙和冯某甲（已起诉）与他人共出资800万元入股银源某一车间，由冯某甲具体负责管理、经营，冯某甲接手后未经审批，擅自改建原冰镍生产线为冰铜生产线。2007年，李某乙与他人合资，未经环评又新建1条冰镍生产线（二车间）。2012年4月，被告人柯某甲与李某乙协议，入股银源某二车间，占60%股份，负责二车间原料采购和冰铜销售，未经环评擅自将原冰镍生产线扩建为2条冶炼冰铜生产线。银源某由李某乙负责协调当地工农关系和政府部门关系。2012年7月至2012年年底，李铮聘用无任何资质和从业经验的被告人刘某甲任二车间的生产厂长，负责日常生产管理并协助处理对外关系。2011年4月11日至2013年10月16日，银源某因未增加类金属砷检测控制烟气污染隐患、扩建生产线未申请环评、验收，基本没有使用脱硫塔、未安装连续监控系统、未补办危废证被环保部门行政处罚2次、限期整改7次，但银源某均未有效整改。
经昆明环境污染损害鉴定中心鉴定：2011年1月至2013年10月，银源某砷污染产物生量为76.15吨。
3、2009年5月8日黄某丙（已起诉）成立力拓公司，2012年10月黄某丙代表力拓公司与阳新县加利科技有限公司（以下简称加利公司，2008年10月获得环评，批准建设2台3.0立方米的熔炼炉全套生产线，年生产冰镍2500吨）实际控制人张某乙签订协议，由力拓公司出资1650万元购买加利公司并预付650万元，2013年7月因力拓公司没有支付余款，黄、张协议将已支付的650万元算作租金，并以此与他人共同入股加利公司。租赁期间，力拓公司未经环评、审批，擅自改变原有生产冰镍项目，新建2台冶炼炉从事冰铜冶炼。在冶炼过程中，力拓公司继续使用原冶炼冰镍的老化烟道管、抽风机，对收尘室中已老化、破损的布袋未及时更换，导致烟气经常从炉口、烟囱排放。2012年11月至2013年9月，力拓公司聘用被告人黄某甲为生产厂长，负责管理日常事务和组织生产。2012年9月至2013年9月，力拓公司因未安装烟气检测系统、未整改生产过程中排放烟气存在的污染环境安全隐患、未补办危废许可证、未通过环评擅自改建设备等被环保部门限期整改3次，但均未进行有效整改。
经昆明环境污染损害司法鉴定中心鉴定：2011年1月至2013年10月，力拓公司砷污染物产生量为202.20吨。
4、2011年9月，柯某丁和（已起诉）与被告人张某甲商议，由柯某丁和出资在原钒厂（2008年建设，已停产）厂址上新建冰铜生产线，张某甲成立莲花公司并以该公司租赁该生产线从事冰铜生产，年租金60万元。后柯某丁和在未取得任何手续的情况下，集资修建了1条冶炼冰铜生产线供莲花公司冶炼冰铜。2013年9月，张某甲与柯某丁和变更原协议，约定由张某甲负责原料的采购、销售，柯某丁和按每吨原料100元收取加工费用，并负责生产及管理。2013年5月，柯某丁和又集资修建1条冰铜生产线并与张某甲约定按照每吨100元收取加工费。2011年9月至2013年9月，柯某丁和收取租金120万元，收取加工费90余万元。2011年6月2日至2013年3月6日，莲花公司因未补办环评手续、未“三同时”验收，被环保部门行政处罚2次、限期整改3次，但莲花公司均未进行有效整改。
经昆明环境污染损害司法鉴定中心鉴定：2011年1月至2013年10月，被告单位莲花公司砷污染物产生量为53.24吨。
5、2007年刘先强出资成立鑫旺公司，2008年投资建设冰铜生产线，因金融危机未投产使用。2013年4月被告人刘某乙又投资该公司新建冰铜生产线，同年7月建成，9月试生产，共生产8天左右，因收尘室容量不够，炉口冒黑烟，停产改建收尘室。2013年10月16日因未办理环评手续被环保部门要求整改，但鑫旺公司未有效进行整改。
经昆明环境污染损害司法鉴定中心鉴定：2011年1月至2013年10月，被告单位鑫旺公司砷污染物产生量为5.78吨。
6、2007年刘某成立星火公司从事冰铜冶炼、销售，2008年1月被告人肖某从刘某处购买该公司从事冰铜生产，同年4月建成冰铜生产线，6月未经过环评验收投入生产冰铜，10月停产。2010年至2011年被告人肖某未经审批擅自又新建2条冰铜生产线，建设2台冶炼炉，断断续续生产时间约一个月左右。2008年2月23日至2009年4月10日，因改建项目未通过环评、竣工验收被限期整改3次，但星火公司均未进行有效整改。
经昆明环境污染损害司法鉴定中心鉴定：2011年1月至2013年10月，被告单位星火公司砷污染物产生量为76.06吨。
被告人石某甲、刘某乙案发后主动投案，被告人柯某甲、刘某甲、张某甲、黄某甲案发后被抓获到案，被告人肖某主动投案后逃跑，2014年7月1日被抓获归案。
公诉机关当庭向法庭出示并宣读了以下证据：1、《大王镇砷污染调查监测报告》、《慢性砷中毒患者情况一览表》、《黄石市开发区大王镇砷超标事件流行病学调查报告》、《大王镇农产品砷超标事件分析报告》、《关于大王、太子两镇辖区内冶炼企业环境监管情况的说明》等书证；2、焦开富、闵运开、柯霞、李红庆等人的证人证言；3、陈某、程某等49名被害人的陈述；4、昆明环境污染损害司法鉴定中心鉴定意见书、荆山会计事务所鉴定意见书；5、勘查笔录、照片；6、被告人石某甲、柯某甲、刘某甲、张某甲、刘某乙、肖某、黄某甲等人的供述和辩解。
公诉机关认为，被告单位莲花公司、鑫旺公司、星火公司等单位和被告人石某甲、柯某甲、刘某甲、黄某甲，违反国家规定，非法组织生产，排放含砷污染物的有毒物质，致使49人中毒，造成公私财产损失863159元，严重污染环境，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。其中莲花公司直接负责的主管人员张某甲，鑫旺公司直接负责的主管人员刘某乙，星火公司直接负责的主管人员肖某，亦应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人石某甲到案后协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人，具有立功表现，应适用《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人石某甲在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
辩护人刘强提出：1、被告人石某甲只应对金宝公司三车间的环境污染行为负责；2、被告人石某甲具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；3、被告人石某甲具有立功情节，可以从轻或者减轻处罚；4、被告人石某甲案发后主动退赔，可以酌情从宽处罚。辩护人当庭提交了被告人石某甲、肖某在公安机关的笔录、黄石市公安局环境保护警察支队出具的答复等证据。
被告人柯某甲在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
辩护人郑洪运提出：1、被告人柯某甲有自首情节；2、银源某、被告人柯某甲案发后主动退赔，可以酌情对被告人柯某甲从轻处罚。辩护人当庭提交了柯某戊、柯某丁庭等人的调查笔录。
被告人刘某甲在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
被告人黄某甲在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
辩护人熊和清提出：1、认定被告人黄某甲是本案直接负责的主管人员和其他直接责任人员缺乏有效的事实依据；2、本案中的司法鉴定意见书鉴定依据不充分，不能作为量刑依据；3、被告人黄某甲具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。
被告单位莲花公司诉讼代表人田魁在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
被告人张某甲在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
辩护人周少春提出：1、被告人张某甲具有自首情节，可以从轻、减轻处罚；2、被告人张某甲系初犯、偶犯，可以酌情从轻处罚；3、案发后，被告人张某甲积极退赔，可以从轻处罚。辩护人当庭提交了田魁出具的到案说明、邹某、王某甲等人的调查笔录等证据。
被告单位鑫旺公司诉讼代表人刘先强在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
被告人刘某乙在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
被告单位星火公司诉讼代表人肖本德在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
被告人肖某在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
辩护人陈维芳提出：1、本案中司法鉴定意见书作出的鉴定依据不足，不能作为定案的证据；2、被告人肖某是坦白，可以从轻处罚。辩护人当庭提交了阳新县太子镇人民政府出具的关于星火公司生产情况说明等证据。
经审理查明，被告单位莲花公司、鑫旺公司、星火公司及金宝公司、银源某、力拓公司均在阳新县大王镇、太子镇范围内非法从事冰铜、冰镍冶炼。以上6家企业均未达到国家规定的卫生防护距离标准，所建或扩建的冰铜生产线也未经环评、“三同时”验收，所购进冶炼冰铜的原料中均有含砷物料，经配矿、制砖（球）成形，形成含砷超标的进炉料；该6家企业没有按照环境保护主管部门的要求安装防治污染设备，又缺乏必要的管理，无法有效控制砷污染物排放，致使砷污染物通过大气迁移传输，在大王镇、太子镇局部地区积累富集，严重污染该地区环境，导致该区域49名村民中毒，造成公私财产损失863159元。具体犯罪事实如下：
1、2005年，李某甲成立金宝公司（即一车间），2010年未经审批擅自新建2条冰铜生产线。2006年，曹某乙加入金宝公司后，在原有1条生产线基础上扩建为2条冰铜生产线（即二车间），李某甲占10%股份，曹某乙占90%股份。2007年，金宝公司取得危废证（有效期至2012年3月）。2008年，被告人石某甲加入金宝公司。李某甲、曹某乙及被告人石某甲三人商议再建1条以环保泥为主要原料冶炼冰铜的生产线（即三车间）。2012年3月至6月，被告人石某甲未经审批擅自新建1条冰铜生产线，采购杂料冶炼冰铜，原生产线停产。2011年4月，石某乙投资410万元入股金宝公司二车间，占二车间41%股份，负责采购部分冶炼原料。金宝公司3个车间相对独立，李某甲负责一车间，曹某乙、石某乙负责二车间，被告人石某甲独立经营三车间。3个车间均以金宝公司名义对外开展经营活动，同时，金宝公司由李某甲负责工农关系，曹某乙负责公司财务，被告人石某甲负责协调环保部门。2011年4月11日至2013年10月16日，金宝公司因未增加类金属砷的监测、扩建生产线未申请环评、验收、基本没有使用脱硫塔、未安装连续监控系统、未补办危废证等事由被环保部门行政处罚1次、限期整改8次，但金宝公司均未进行有效整改。
2、2005年，李某乙等人成立银源某，次年获得环评批复并从事冰镍生产（即一车间）。2007年，银源某取得危废证（有效期至2012年3月）。2011年3月，李某乙和冯某甲与他人共出资800万元入股银源某一车间，由冯某甲具体负责管理、经营。冯某甲接手后未经审批擅自改建原冰镍生产线为冰铜生产线。2007年，李某乙与他人合资，未经环评又新建1条冰镍生产线（即二车间）。2012年4月，被告人柯某甲与李某乙协议，入股银源某二车间，占60%股份，负责二车间原料采购和冰铜销售。被告人柯某甲未经环评擅自将原冰镍生产线扩建为2条冶炼冰铜生产线。银源某由李某乙负责协调当地工农关系和政府部门关系。2012年7月至2012年年底，李铮聘用被告人刘某甲任二车间的生产厂长，负责日常生产管理并协助处理对外关系。2011年4月11日至2013年10月16日，银源某因未增加类金属砷的监测、扩建生产线未申请环评、验收、基本没有使用脱硫塔、未安装连续监控系统、未补办危废证被环保部门限期整改7次，但银源某均未有效整改。
3、2009年5月8日，黄某丙成立力拓公司。2012年11月，黄某丙代表力拓公司与加利公司（2008年10月获得环评，批准建设2台3.0立方米的熔炼炉全套生产线，年生产冰镍2500吨）实际控制人张某乙签订协议，由力拓公司出资1650万元购买加利公司并预付650万元。2013年7月，因力拓公司没有支付余款，黄某丙、张某乙协议将已支付的650万元算作租金，并以此与他人共同入股加利公司。租赁期间，力拓公司未经环评、审批，擅自改变原有生产冰镍项目，改建原冶炼炉从事冰铜冶炼。在冶炼过程中，力拓公司继续使用原冶炼冰镍的老化烟道管、抽风机。2012年11月至2013年9月，力拓公司聘用被告人黄某甲为生产厂长，负责管理日常事务和组织生产。2013年1月至2013年9月，力拓公司因未经环保部门批准，擅自开工生产、改变生产工艺、未办理环评、未安装脱硫设施等被环保部门行政处罚1次、限期整改2次，但力拓公司均未进行有效整改。
4、2011年9月，柯某丁和与被告人张某甲商议，由柯某丁和出资在原钒厂（2008年建设，已停产）厂址上新建冰铜生产线。被告人张某甲成立莲花公司并以该公司租赁该生产线从事冰铜生产，年租金60万元。柯某丁和在未取得任何手续的情况下，集资修建了1条冶炼冰铜生产线供莲花公司冶炼冰铜。2013年9月，被告人张某甲与柯某丁和变更原协议，约定由被告人张某甲负责原料的采购、销售，柯某丁和按每吨原料100元收取加工费用，并负责生产及管理。2013年5月，柯某丁和又集资修建1条冰铜生产线并与被告人张某甲约定按照每吨100元收取加工费用。2011年9月至2013年9月，柯某丁和收取租金120万元，收取加工费90余万元。2011年9月至2013年3月，莲花公司因未补办环评手续、未“三同时”验收被环保部门行政处罚2次、限期整改2次，但莲花公司均未进行有效整改。
5、2007年，被告人刘某乙及刘先强共同出资成立鑫旺公司，2008年投资建设冰铜生产线，因金融危机未投产使用。2013年4月，被告人刘某乙又投资该公司新建冰铜生产线，同年7月建成，9月试生产，共生产10天左右，因收尘室容量不够，炉口冒黑烟，停产改建收尘室。2013年10月16日，鑫旺公司因未办理环评手续被环保部门要求整改。
6、2007年，刘俊成立星火公司从事冰铜冶炼、销售。2008年1月，被告人肖某从刘俊处购买该公司，从事冰铜生产。同年4月，星火公司建成冰铜生产线。同年6月，星火公司未经过环评验收投入生产冰铜。同年10月，星火公司停产。2010年至2011年，被告人肖某未经审批擅自又新建2条冰铜生产线，建设2台冶炼炉，断断续续生产至2012年6月停产。2008年2月至2011年4月，星火公司因改建项目未通过环评、竣工验收被限期整改4次，但星火公司均未进行有效整改。
经昆明环境污染损害司法鉴定中心鉴定评估结论为：被告单位莲花公司、鑫旺公司、星火公司及金宝公司、银源某、力拓公司等企业在生产过程中产生了砷污染物；各企业产生的含砷污染物通过大气迁移传输，造成了企业周边局部区域的水环境、土壤环境和生活环境砷超标、农产品砷超标、人体慢性接触指标尿砷、发砷超标，留下了砷在环境中迁移传输的“足迹”和对人体造成伤害的“印迹”。本案中人体主要通过呼吸吸入、食物摄入途径摄入砷，具体表现为表征慢性接触指标的尿砷和发砷超标，砷对人体健康造成了损害。
另查明，为妥善处理本次砷污染事件造成的严重后果，政府各部门及相关医疗机构垫付了医疗救治费、检测费等费用共计7419813.43元。
2013年11月9日，公安民警接到群众举报，在被告人黄某甲家中将其抓获。
2013年11月11日，被告人石某甲经电话通知主动到公安机关接受调查。
2013年11月11日，公安民警在大冶市三鑫花园小区私房将被告人柯某甲抓获。
2013年11月12日，被告人张某甲在接到公安民警电话通知后，在去公安机关接受调查的途中被公安民警抓获。
2013年11月15日，公安民警接到群众举报，赶到大王镇大王派出所附近，将被告人刘某甲抓获。
2013年11月16日，被告人刘某乙经电话通知主动到公安机关接受调查。
公安机关在侦查过程中，通过多种途径都无法找到被告人肖某，于是公安机关要求被告人石某甲协助公安机关督促被告人肖某到案。2014年2月16日，被告人石某甲联系公安机关并陪同被告人肖某主动到公安机关接受调查。此后，公安民警再次传唤被告人肖某时，被告人肖某去向不明。2014年6月27日，公安机关将被告人肖某上网追逃。2014年7月1日，被告人肖某在武汉市武汉火车站被公安民警抓获。
案发前，银源某主动支付救治费用10万元。
案发后，被告人石某甲主动交纳环境修复治理费200万元、被告人柯某甲主动交纳环境修复治理费300万元、被告人刘某甲主动交纳环境修复治理费20万元、被告单位莲花公司主动交纳环境修复治理费34万元、被告人张某甲主动交纳环境修复治理费300万元、被告人刘某乙主动交纳环境修复治理费80万元、被告人肖某主动交纳环境修复治理费39万元。
经大冶市社区矫正办公室、黄石经济技术开发区社区矫正办公室对被告人石某甲、刘某甲、张某甲、肖某进行社会调查，建议对被告人石某甲、刘某甲、张某甲、肖某适用非监禁刑。
上述事实，有经法庭举证、质证确认的下列证据予以证实：
1、户籍证明、常住人口基本信息，证实各被告人的基本情况；工商登记材料，证实各被告单位的基本情况。
2、到案经过、抓获经过，证实各被告人到案的情况。
3、主动退赔申请、黄石市公安局环境保护警察支队出具的暂扣款情况明细等书证，证实各被告单位及各被告人救治被害人及交纳环境修复治理费的情况。
4、黄石环境监测站出具的大王镇砷污染调查监测报告、大王镇部分居民“尿砷超标”污染原因分析会专家组意见，证实该区域内金宝公司、银源某等冶炼企业采用的主要原料、排放物监测结果显示砷含量较高，所采取的烟气净化措施对砷污染的净化能力有限，各企业对该区域大气砷污染具有不可推卸的责任；根据应急监测数据分析，大王镇部分居民砷污染事件是该区域砷污染排污企业相对集中，污染物多年积累富集后逐渐显现集中爆发，主要是由于大气污染、污染物扩散和通过呼吸途径造成的事实。
5、黄石市卫生和计划生育委员会关于慢性砷中毒诊疗方案的情况说明、病情介绍，证实根据方案，尿砷＞0.3mg／l，发砷＞5μg／l诊断为超标；尿砷或发砷超标并有相应临床症状，并经市级专家组会诊，诊断为砷中毒，共收治砷中毒人员49人。
6、黄石市卫生和计划生育委员会出具的慢性砷中毒患者情况一览表，陈默、曹细娥等49人的临床病例讨论记录、出院记录等书证，证实49名砷中毒人员病情的情况。
7、黄石市卫生和计划生育委员会关于报送大王镇砷超标事件公共卫生处置及临床治疗费用的函以及相应的费用明细资料，证实截止2014年2月19日，各有关医疗卫生单位在阳新县大王镇砷超标事件公共卫生处置和临床治疗过程中已垫付各种补救性费用5681296.30元的事实。
8、黄石市环境工程设计研究所出具的大王镇冶炼废水处理清单，证实针对涉案7家企业厂区内水塘的回用水和其他含砷废水进行达标处理费用共32.5万元的事实。
9、黄石环境监测站出具的阳新大王镇污染样品分析检测核算费，证实检测费共计155853元的事实。
10、事业单位资金往来结算票据，证实2013年11月18日，黄石市环境保护科学研究所支付中南民族大学咨询费5000元的事实。
11、增值税发票、非税收入一般缴款书、大王镇砷事件武汉重症病人费用明细表等书证，证实由于发生阳新县大王镇砷超标事件，政府各部门及相关医疗机构垫付了医疗救治费等费用共计7419813.43元的事实。
12、阳新县大王镇人民政府出具的被污染蔬菜赔偿情况说明、收款收据等书证，证实由于发生阳新县大王镇砷超标事件，政府补偿农户的蔬菜损失863159元的事实。
13、黄石市疾病预防控制中心出具的黄石市开发区大王镇砷超标事件流行病学调查报告，证实此次大王镇砷超标事件排除职业性砷中毒和地方性砷中毒，依据流行病学分析是由于生活环境受到砷污染，居民长期摄入环境中砷所致。污染的途径可能是空气及其污染的食物（如蔬菜）。
14、黄石环境监测站的资质认定计量认证证书及附表等书证，证实黄石环境监测站拥有水体、土壤、固体废物等含砷量计量认证资格，且系湖北省环境监测中心站的派出机构的事实。
15、黄石环境监测站出具的检测报告，证实金宝公司入炉料、炉渣、烟道灰（一、三车间）、烟囱灰（一、三车间）含砷均严重超标；银源某原料、入炉料、炉渣、烟道灰、烟囱灰含砷均严重超标；力拓公司炉渣、烟道灰、烟囱灰含砷均严重超标；莲花公司原料、炉渣、烟道灰、烟囱灰含砷均严重超标；鑫旺公司炉渣含砷严重超标；星火公司炉渣、烟道灰、烟囱灰含砷均严重超标。此外，上街、下刘、上堰等村村民家中灰尘砷检测均超标的事实。
16、黄石市农业局出具的大王镇农产品砷超标事件分析报告、农产品质量安全抽样单66张，证实因鑫旺、冠宇、富诚、星火4个公司厂区已停产，主要以金宝公司、银源某、加利公司3个污染源为中心，抽取样品16个品种，130个样品（800米范围内99个，800米范围外31个），叶菜类103份，不合格33份，全部为叶菜类蔬菜，均在污染源800米范围内，污染率为32%的事实。
17、阳新县供电公司出具的关于大王、太子等7家企业用电情况调查说明、证明，证实加利公司、金宝公司、银源某、鑫旺公司、星火公司等企业2010年12月至2013年12月用电数据；星火公司用电量有10%按非居民照明用电计费（指办公用电），其他公司均按照5%非居民照明用电计费，未分摊的用电量均为企业生产用电。金宝公司、莲花公司、银源某、加利公司执行大工业电价，鑫旺公司、星火公司执行普通工业电价的事实。
18、黄石经济技术开发区管理委员会出具的关于对大王镇、太子镇7家冶炼企业实行关闭的通知，证实对金宝公司、银源某、加利公司等7家企业停止供电、吊销执照，限期3个月拆除生产设备及附属设施。
19、黄石经济技术开发区环境保护局出具的情况说明，证实黄石经济技术开发区环境保护局与阳新县环境保护局交接后初步调查了解到：加利公司于2010年4月通过验收，环评报告中生产工艺为冰镍2500吨／年，2台3立方米的熔炼炉全套生产线，经现场勘查该厂改变生产工艺为冶炼冰铜；银源某于2005年6月23日通过验收，根据环评，年利用危险废物（干基）8000吨，年产冰铜200吨，冰镍100吨，设有1.8立方米冶炼炉；金宝公司于2006年5月通过验收，根据环评设有1条火法提取冰铜、粗铜生产线，年产4500吨，经现场勘查，该厂扩建后有5台直径1.5米和直径1.2米冶炼炉，月产600吨左右冰铜、粗铜；冠宇公司未通过环评审批，经现场勘查，有1台焙烧炉和2台冶炼炉，年产冰铜150吨左右；鑫旺公司未通过环评，经现场勘查有1台冶炼炉；星火公司未验收，经勘查有3台1.5立方米的冶炼炉的事实。
20、黄石市环保局文件，证实加利公司通过黄石市环保局环评的事实。
21、黄石市环境保护局、阳新县环境保护局等部门出具的行政处罚决定书、限期整改材料等书证，证实金宝公司、银源某、力拓公司、莲花公司、鑫旺公司、星火公司等企业因在各自的生产经营中出现的各种违规、违法行为被有关部门多次进行处罚的情况。
22、环境影响评价报告书，证实金宝公司于2006年4月28日通过环评；银源某于2005年2月2日取得环评；加利公司于2008年10月24日通过环评，核准内容为1条以红土矿、镍精矿为原料的生产2500吨低冰镍生产线的事实。
23、建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表，证实金宝公司于2006年5月10日通过竣工验收；银源某于2005年6月10日通过竣工验收；加利公司于2010年4月23日通过黄石市环境保护局“三同时”验收的事实。
24、银源某的会议纪要、人员分工和岗位职责、关于调整公司二分厂人员分工的通知，证实银源某的人员分工和岗位职责具体均由李某乙决定安排的事实。
25、股权转让协议，证实张某乙与黄某丙于2012年11月12日签订股权转让协议，张某乙将其加利公司的100%股权以1650万元转让给黄某丙，黄某丙预付1550万元，暂扣100万元作为张某乙办理危废证保证金，李某甲作为第三责任人的事实。
26、租赁合同，证实莲花公司法定代表人田魁于2011年4月6日与柯某丁和签订租赁合同，莲花公司租赁柯某丁和的生产设备、厂房，莲花公司每年支付租金60万元，合同期限为二年的事实。
27、柯某丁和的记账本，证实被告人柯某丁和为莲花公司加工冰铜收取原料加工费及加工原料数量的情况。
28、金属物料结算单、增值税发票、电子磅计量单位、记账凭证，证实2011年3月至2012年5月，御龙矿业公司向被告人肖某购买冰铜233吨的事实。
29、黄石市公安局环境保护警察支队出具的答复，证实公安机关在侦查过程中，通过多种途径都无法找到被告人肖某，于是公安机关要求被告人石某甲协助公安机关督促被告人肖某到案。2014年2月16日，被告人石某甲联系公安机关并陪同被告人肖某主动到公安机关接受调查的事实。
30、田魁出具的到案情况说明，证实2013年11月12日，被告人张某甲及田魁在接到公安民警电话通知后，去公安机关接受调查的途中被公安民警抓获的事实。
31、被害人陈某、程某、王某乙、徐某等人的陈述，证实被害人陈某、程某等人长期居住在金宝公司、银源某、加利公司等企业附近，近两年开始均出现手脚发麻、头晕、乏力、皮肤起黑皮、掉皮、溃烂等症状，后被确诊为砷中毒。加利公司（实指力拓公司）于2013年投产开始全天存在冒黑烟、刺鼻气味问题，甚至有铁桶直接冒烟；金宝、银源某白天有时冒烟，晚上冒烟严重的情况。
32、证人侯某、吕某、刘某丙等人的证言，证实金宝公司一车间负责人是李某甲，二车间负责人是曹某乙、石某乙，三车间负责人是被告人石某甲。3个车间独立经营，统一做账。三车间冶炼粗铜炉子于2012年停产。二车间没有脱硫塔、烟气监控，三车间脱硫塔能够正常使用的事实。
33、证人刘某丁、周某、柯某乙等人的证言，证实李某乙和冯某甲是银源某一车间的负责人，该车间由冯某甲具体负责管理、经营。被告人柯某甲入股二车间并负责二车间原料采购和冰铜销售。银源某由被告人李某乙负责协调当地工农关系和政府部门关系。被告人刘某甲任二车间的生产厂长，负责日常生产管理并协助处理对外关系的事实。
34、证人黄某乙、柯某丙、张某乙等人的证言，证实力拓公司股东为黄某丙、黄劲松，由黄某丙负责经营。张某乙将加利公司租赁给力拓公司经营，但公章、营业执照没有交给黄某丙。力拓公司聘用被告人黄某甲为生产厂长，负责管理日常事务和组织生产。力拓公司日常生产中原料采购不化验砷，没有安装脱硫塔，烟囱、炉口经常冒烟，本厂职工有砷超标的事实。
35、证人郑某、张某丙、刘某戊等人的证言，证实被告人张某甲是莲花公司实际控制人，莲花公司租赁柯某丁和集资修建的冰铜生产线，被告人柯某丁和收取租金60万元。后被告人张某甲与柯某丁和变更原协议，改租赁为加工，柯某丁和按每吨原料100元收取加工费用，并负责生产及管理。2013年，柯某丁和又修建1条冰铜生产线并与被告人张某甲约定按照每吨100元收取加工费。莲花公司及柯某丁和日常生产中原料一般不化验含砷量，入炉料不化验砷，只要生产就有刺鼻性黑烟排放的事实。
36、证人曹某甲、刘某己、宋某等人的证言，证实被告人刘某乙是鑫旺公司实际控制人，2013年8月后断断续续生产了几天，在生产中对原料需要化验砷含量，但砷含量超标率较高的事实。
37、证人舒某、余某等人的证言，证实星火公司由被告人肖某实际控制及星火公司生产经营的情况。
38、证人邹某、王某甲的证言，证实2013年11月12日，被告人张某甲在银行人员对其企业进行贷款考察结束后','2018-10-06
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