山东省青岛市李沧区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鲁0213刑初92号
公诉机关青岛市李沧区人民检察院
被告人葛某某，男，汉族，大学文化，案发前系青岛市人力资源管理服务有限公司考试评价部部长，户籍所在地山东省青岛市市北区。因涉嫌犯诈骗罪于2015年9月11日被刑事拘留，同年10月15日被逮捕。
辩护人张日臻，北京市京师（青岛）律师事务所。
辩护人臧先森，北京市京师（青岛）律师事务所。
山东省青岛市李沧区人民检察院以青李沧检公刑诉［2016］91号起诉书指控被告人葛某某犯受贿罪，于2016年4月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。山东省青岛市李沧区人民检察院指派检察员韩云出庭支持公诉，被告人葛某某及辩护人张日臻、臧先森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人葛某某在担任青岛市人力资源管理服务有限公司考试评价部部长期间，于2015年3月至7月间，利用职务上的便利，受青岛天某某教育咨询有限公司法定代表人高某、业务经理白某请托，为青岛东某教育咨询有限公司、青大某某教育咨询有限公司的学员办理中专毕业证书学历认证证明，并分四次收受白某送的现金人民币共计31.6万元。2015年3月至6月，于某、朱某（均另案处理）欲通过高某、白某（均另案处理）办理医药类中专毕业证书及青岛市人才市场出具的配套学历验证证明，高某遂就此事联系葛某某，该同意办理。后于某、朱某将人民币47.4万元分四次转账给高某，高某收款后，扣除人民币15.8万元回扣，将剩余的人民币31.6万元分四次以现金的形式交给葛某某，该收到现金后，利用职务便利将盖有“青岛市人才市场证书查验业务专用章”及个人公章的学历认证空白纸张提供给黄某2（另案处理），截至案发，共制作证书及配套验证证明316份。
为证实上述事实，公诉机关当庭提交了发破案经过，被告人供述及辩解，证人证言，物证，书证，户籍证明及鉴定意见等证据。
公诉机关认为，被告人葛某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人葛某某对起诉书指控的事实供认不讳。但辩解称其不构成受贿罪。
辩护人的主要辩护意见：1、葛某某不具备受贿罪的主体要求、不符合受贿罪的客观表现；2、葛某某构成伪造事业单位印章罪，如果法院认定构成诈骗罪无异议。
经审理查明，青岛市人才交流服务中心为副局级事业单位，2004年，按照政事分开的原则，青岛市人才交流服务中心分设青岛市人才市场，为处级事业单位。2013年，由青岛市人才市场全额出资200万元成立青岛市人力资源管理服务有限公司。2015年3月4日，青岛市人力资源管理服务有限公司聘请被告人葛某某为考试评价部部长。职责范围系开展社会化考试服务、开展人才素质评价服务及心理健康诊断、职业生涯规划、开展人事诚信调查服务；开展青岛市学历认证和国家教育部学历认证服务。青岛市人才市场学历认证查验范围为普通高等教育、成人高等教育、自学考试教育、党校学历教育证书及青岛市范围内学校颁发的高中及同等学力证书，青岛市以外高中及同等学历证书不在本单位的查验范围内。
高某系青岛天某某教育咨询有限公司董事长法定代表人，白某系青岛天某某教育咨询有限公司部门经理。于某系青岛东某教育咨询有限公司股东，朱某系青岛青大某某教育咨询有限公司股东。2015年3月至6月间，于某、朱某通过高某、白某办理中专毕业证书，高某称其认识青岛市人才市场的领导，经问询对方答复可以办理并出具学历认证证明。于某、朱某分四次将316份（其中于某办162份、朱某办154份）办证费用474000元打给高某，高某收款后，安排白某找被告人葛某某帮忙办理。在此期间，高某安排白某、黄某1分四次将316000元现金给葛某某。葛某某收款后，在网上找到办假证的黄某2（已判处刑罚）将本单位学历认证的防伪空白纸张、认证证明样式、将公章和个人章盖在空白纸上提供给对方，然后根据文凭内容伪造人才市场学历及认证证明。期间，葛某某通过黄某2共办理了316份中专文凭及学历认证，并将316000元与黄某2分赃。于某、朱某将中专毕业证书及学历认证交给学员，学员发现收到的中专毕业证书及学历认证有错误，进入教育系统网站或到青岛市人才市场未查到录入相关信息，认为受骗要求退款追责。于某、朱某向高某提出如何解决此事，高某、白某与被告人葛某某交涉，葛某某表示可以修改并能协调学员报名事宜，但不能全部退款，亦未说明其找人做的假证。高某、白某与葛某某协商退款未果后，将所赚取的差价158000元退还于某、朱某。于某、朱某到公安机关报案称被高某、葛某某等诈骗。2015年9月10日，被告人葛某某接公安人员电话自行到派出所接受询问。
另查明，在案件审理期间，被告人葛某某退赔于某、朱某316000元，于某、朱某对被告人葛某某表示谅解。
上述事实有下列证据证实：
1、190套（学历证书+验证证明）涉嫌伪造的学历证书及认证书（每份学历证书均对应一份学历证明），该190份学历验证证明的出具人、复核人均系孙荣、葛某某。
2、青岛市人才市场出具的情况说明证实，2015年3月4日，决定聘请被告人葛某某为青岛市人力资源管理服务有限公司考试评价部部长；青岛市人力资源管理服务有限公司于2015年3月12日与葛某某签订岗位聘任协议；青岛市人才市场学历认证查验范围。
3、青岛市人才市场工作人员履历表、年度考核登记表、招用人员登记表、劳动合同证实，被告人葛某某的履历情况。2003年与青岛兴邦高级人才评鉴服务有限公司签订招用人员登记表，从2012年起开始签订劳动合同，合同约定各项补偿其他事项依照《劳动合同法》规定。
4、青岛市人力资源和社会保障局文件复印件（青人社字[2013]62号）证实，2013年，青岛兴邦人才派遣有限公司更名为青岛市人力资源管理服务有限公司。
5、青岛市机构编制委员会文件证明证实，青岛市人才交流中心规格为副局级单位，青岛市人才市场为市人才交流服务中心管理的处级事业单位，经费自理，实行企业化管理。
6、青岛市人力资源管理服务有限公司章程证实，涉案单位的公司章程。
7、借记卡账户历史明细清单证实，高某银行卡交易记录与朱某、于某的证言相互印证。
8、证人白某手机微信聊天记录证实，在办理证书之初，葛某某并未明确告知证书系伪造。
9、青岛市常住人口信息查询结果证实，被告人葛某某的户籍信息情况。
10、证人黄某1的证言证实，高某安排给葛某某送材料及一个大旅行包。黄某1对被告人葛某某进行了辨认、确认。
11、证人刘某的证言证实，青岛天某某教育咨询公司与葛某某的往来情况。
12、证人高某的证言证实，“于某提出要办真实的医药相关的中专学历和认证，问了葛某某后，他说能办，高某就告诉了于某，并且说人才市场领导说没问题。于某就相信了。葛某某办好证后，我们没有查询过证的真伪，因为比较相信葛某某，直接就把证交给了于某和朱某。因为葛某某是人才市场领导，就是分管学历这块业务的，所以我们相信学历是真的，并且于某和朱某办了四批学历，前后2个月过程中也没有提出什么异议，所以也没觉得学历有问题。后来于某他们到人才市场查询，发现学历都是假的，发现学历是假的后，我们多次找过葛某某，他不承认学历是假的，让我们继续用，报不上名再协商。后来于某他们要求退钱，我们找葛某某要求退钱，他说最多退6万元钱。葛某某给我们报的价是1000元每份，包括学历和认证。我们给于某和朱某报价1500元每份，每份从中挣500元。我们给葛某某的都是现金。”高某对被告人葛某某进行了辨认、确认。
13、证人白某证言证实，“因为于某和朱某找公司帮忙办毕业证和认证证书给学员报名用，而葛某某是青岛市人才市场专门负责学历认证的领导，我们相信他能办这个事，就想请他帮忙出学历认证证书给于某和朱某的学员，我们公司从中赚点钱，所以才按照每份1000元的价格给他这31.6万元。我们主要看中的是葛某某能够办理毕业证的认证证书，不管是什么样的证书，只要葛某某能够出认证证明，就可以用来报名，而且葛某某告诉我说他出的认证证书是强制认证，意思就是只要有认证证书，审核单位就必须要认可毕业证是真实的，不需要再审查毕业证。”白某对被告人葛某某进行了辨认、确认。
14、证人于某的证言证实，“通过高某等办理中专学历和认证证明的经过。2015年3月初，在网络上发布药师资格考试培训教育的招生，然后就陆续有考生到公司报名培训，报名的考生比较多，因为考执业药师必须是中专以上相关专业的学历才有资格，然后这里面很多考生就问能不能代办真实的相关专业的中专学历。经人介绍与高某认识，高某说他认识的领导能办，保证是真实学历。白某扫描了一份办过的文凭和认证发给于某看了看，经到海尔路人才市场查询了一下，确定是真的。2015年7月，有很多学员报考执业药师之前给人才中心电话查询学历，发现学历都是假的，就回来找，白某说他找的关系青岛人才交流中心主任葛某某正在给这些学历办理备案，备案后，这些学历就能网上查询了。之后又过了几个周，这些学历还是网上查不到，我收钱的学员陆续来到公司要求退钱，于某把这162名学员的钱都退了后到公安机关报案。
15、证人朱某的证言与于某基本一致。
16、证人黄某2的证言证实，被告人葛某某找其做假证的事实。证人黄某2依法辨认了其证言中人才市场的男子，即本案的被告人葛某某。
17、被告人葛某某的供述对认定的事实供认不讳。证实葛某某联系其上线伪造学历及相应配套证明的事实经过，同时证实该批伪造证件的流转过程，与证人于某、朱某的证言相印证，证实了扣押物证来源。
18、青岛市公安局刑事警察支队鉴定文书复印件。（青）公（刑）鉴（文检）字[2015]131号。证明：检材1（持证人“赵娜”、青人才验证字1505527）、检材2（持证人“赵桂花”、青人才验证字1401846）、检材3（持证人“冯艳旻”、青人才验证字0800857）与样本（持证人“孙登锡”、青人才验证字1500817），3份检材上“青岛市人才市场证书查验业务专用章”印文与样本印文系同一枚印章盖印形成。
本院认为，被告人葛某某以非法占有为目的，隐瞒事实真相，骗取他人财物，数额巨大，构成诈骗罪，应予惩处。公诉机关指控被告人葛某某的行为构成受贿罪，罪名有误，本院予以纠正。诈骗罪与受贿罪客观方面都表现为收取被害人财物，区别在于是否利用职务上的便利谋取利益及采用隐瞒事实真相的方法获取财物。青岛市以外高中及同等学历证书不在青岛人才市场认证范围内，被告人葛某某的职权范围亦不包括青岛市以外高中及同等学历证书的认证范围。于某、朱某出于对高某所述“领导”可办真证的期望，与高某达成协议，并给付相应办证费用，实际被告人葛某某明知在职权范围内无法取得被害人所追求的利益，而是利用伪造公文证件的方法，骗取其信任，在于某、朱某发现有假的情况下，仍然以可以修改、并备案的理由，未告知其找人做假证的事实，于某、朱某最终亦以诈骗报案。纵观被告人葛某某的行为，应认定其构成诈骗罪。被告人葛某某在接到公安机关电话传唤后自行到派出所接受处理，系自首，可减轻处罚。被告人葛某某积极退赔被害人积极损失，取得被害人谅解，可从轻处罚。其认罪态度较好，积极缴纳罚金，亦可从轻处罚。辩护人的意见，本院在量刑时已予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第五十二条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第四条之规定，判决如下：
被告人葛某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月11日起至2017年1月10日止。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 强
人民陪审员 王建义
人民陪审员 杨坤环
二〇一七年一月十二日
书 记 员 郭 钢
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。