山东省平度市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鲁0283刑初635号
公诉机关山东省平度市人民检察院。
被告人徐某某，男，汉族，初中文化，农民，住平度市。2016年4月21日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被刑事拘留，2016年5月13日被逮捕。
辩护人王云鹏，山东海之信律师事务所律师。
被告人刘某某，男，汉族，初中文化，农民，住平度市。2016年4月7日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被刑事拘留，同年5月12日转取保候审。2016年7月13日经平度市人民检察院决定取保候审于住所。
山东省平度市人民检察院以平检公刑诉〔2016〕561号起诉书指控被告人徐某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪、被告人刘某某犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年8月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。山东省平度市人民检察院指派代理检察员代丽娜出庭支持公诉，被告人徐某某及其辩护人王云鹏、被告人刘某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
山东省平度市人民检察院指控，被告人徐某某在平度市仁兆镇大刘戈庄村723号自己家中，以标有“中国高级精盐”字样的精制盐为原料，使用“海藻碘盐”字样的包装材料进行分装生产假冒的加碘食盐，并于2016年2月份前后将17包（每包50千克）精制盐和加工的60箱“海藻碘盐”（每箱50袋，每袋400克）分别以每包40元和每箱40元的价格销售给平度市古岘镇“华强调味品超市”的经营者被告人刘某某，刘某某在经营的超市中，以每袋2元的价格将购进的假冒“海藻碘盐”出售。2016年3月16日，平度市公安局、平度市盐务局执法人员在刘某某的“华强调味品超市”中查获假冒的“海藻碘盐”60箱（每箱50袋，每袋400克）、大包精制盐17包（每包50千克），在徐某某家中查获假冒的“海藻碘盐”44箱（每箱50袋，每袋400克）、大包精制盐22包（每包50千克）及包装机等包装工具一宗。经国家盐产品质量监督检测中心检测，在刘某某、徐某某处查获的“海藻碘盐”均为精制工业盐，不含碘成分。
公诉机关为证明上述指控，向本院提交了接受刑事案件登记表、报案记录、破案经过、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人徐某某生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人刘某某销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。建议本院在法定刑幅度内量刑。
被告人徐某某对公诉机关指控的罪名无异议。对公诉机关指控的基本事实无异议，但认为其出售给刘某某的时间和价格不对，其是2016年3月份卖给刘某某的，价格是成包的盐每包30元，成箱的盐每箱38元。其自愿认罪，请求从轻处罚。其辩护人认为，被告人徐某某有以下从轻处罚的情节，建议对其从轻处罚，对其适用缓刑：1、被告人徐某某自愿认罪，诚恳悔罪，主观恶性较小。2、平度市盐务局执法人员及公安机关从被告人徐某某家中查获假冒的“海藻碘盐”，徐某某是因意志以外的原因而未能得以销售，该部分应当认定为未实行终了的犯罪未遂，未造成严重食源性疾病，可以按照既遂犯从轻处罚。3、被告人徐某某无犯罪前科，系初犯。4、案发后，被告人徐某某接受平度市盐务局的处罚，积极主动地缴纳了罚款10700元，进一步证明被告人徐某某已不再具有犯罪主观恶性及社会危害性。
被告人刘某某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，并自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人徐某某在平度市仁兆镇大刘戈庄村723号自己家中，以标有“中国高级精盐”字样的精制盐为原料，使用“海藻碘盐”字样的包装材料进行分装生产假冒的加碘食盐，并于2016年3月份前后将17包（每包50千克）精制盐和加工的60箱“海藻碘盐”（每箱50袋，每袋400克）分别以每包30元和每箱38元的价格销售给平度市古岘镇“华强调味品超市”的经营者被告人刘某某，刘某某在经营的超市中，以每袋2元的价格将购进的假冒“海藻碘盐”出售。2016年3月16日，平度市公安局、平度市盐务局执法人员在刘某某的“华强调味品超市”中查获假冒的“海藻碘盐”60箱（每箱50袋，每袋400克）、大包精制盐17包（每包50千克），在徐某某家中查获假冒的“海藻碘盐”44箱（每箱50袋，每袋400克）、大包精制盐22包（每包50千克）及包装机等包装工具一宗。经国家盐产品质量监督检测中心检测，在刘某某、徐某某处查获的“海藻碘盐”均为精制工业盐，不含碘成分。
经平度市司法局调查评估，被告人刘某某适宜社区矫正。
上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证实：
（一）书证
1、接受刑事案件登记表、报案记录、到案证明和破案经过，证实本案案发过程。
2、户籍证明，证实了二被告人的身份情况。
3、逃犯、前科查询，证实被告人刘某某、徐某某不是网上逃犯，无违法犯罪记录。
4、电话通讯记录，证实被告人徐某某（159××××3966）与刘某某（139××××3268）2015年11月12日至2016年1月28日的通话情况。
5、平度市盐务局调查询问笔录，证实平度市盐务局对刘某某和张某进行询问的情况。
6、平度市盐务局现场检查笔录及照片，证实扣押假碘盐现场情况和现场查处情况。
7、办案说明，证实被告人徐某某交代该家中的大编织袋工业盐及包装、生产工具是一姓黄中年男子提供，且徐某某不能说出此人的具体情况，平度市公安局食药环侦大队民警经多方查找，核实未查到该姓黄中年男子的具体情况。
8、补充办案说明，证实扣押的假碘盐的存放情况。
9、平度市司法局调查评估意见书，证实被告人刘某某适宜社区矫正。
（二）证人证言
1、证人刘某（系刘某某之三姐）的证言，证实被告人刘某某经营的“华强调味品超市”销售的假碘盐的情况。
2、证人张某（系徐某某之妻）的证言，证实了被告人徐某某生产销售假碘盐的事实和过程。
（三）被告人供述
1、被告人徐某某的供述。被告人徐某某在公安机关侦查期间，拒不供述其犯罪事实。在本月审理期间，其如实供述了证实了其生产销售假碘盐及出售给刘某某假碘盐的数量和价格等基本事实和过程。
2、被告人刘某某的供述，证实了被告人徐某某卖给其假碘盐的事实及其出售假碘盐的数量和价格等事实和过程。
（四）鉴定意见
国家盐产品质量监督检验中心检验报告证实，按GB/T5462-2003《工业盐》中精制工业盐优级品标准检验，该样品合格，不含碘。
本院认为，被告人徐某某生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为构成生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，应受刑罚的处罚。被告人刘某某销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为构成销售不符合食品安全标准的食品罪，应受刑罚的处罚。被告人徐某某当庭自愿认罪，如实供述了其犯罪的基本事实，可以酌情从轻处罚，被告人刘某某归案后能够如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。公诉机关的指控成立，适用法律得当，本院予以支持。被告人徐某某生产不符合食品安全标准的食品的行为已实施终了，系犯罪既遂，其辩护人有关徐某某未销售的部分系犯罪未遂的辩护意见以及被告人徐某某缴纳了罚款证明被告人徐某某不具有社会危害性的辩护意见不当，本院不予采信。其建议对被告人徐某某判处缓刑的量刑意见不当，本院不予采纳。其他辩护意见有理，本院予以采信。综合被告人刘某某的各种犯罪情节、悔罪表现等量刑情节，考虑到被告人刘某某符合缓刑条件，依法可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2016年4月21日起至2017年1月20日止。罚金限于判决生效后三十日内交纳。)
被告人刘某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后三十日内交纳。）
二、禁止被告人刘某某在缓刑考验期内从事食盐经营活动。
三、已扣押的涉案的假冒“海藻碘盐”104箱（每箱50袋，每袋400克）、大包精制盐39包（每包50千克）及包装机等包装工具一宗，依法没收，由平度市盐务局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 雷鸿春
人民陪审员 郭进友
人民陪审员 鉴增军
二〇一六年十一月八日
书 记 员 于小蕾
附：相关法律、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。