浙江省三门县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）台三刑初字第470号
公诉机关浙江省三门县人民检察院。
被告人谢学军，男，1973年12月15日出生于浙江省绍兴县，汉族，大专文化，原浙江省有色金属地质勘查局地质环境研究院驻台州办事处主任，住浙江省绍兴市越城区。2015年6月29日因本案被三门县人民检察院决定刑事拘留并由三门县公安局执行，同年7月13日经台州市人民检察院批准被依法逮捕。
辩护人祁国敏、何文君，浙江普安律师事务所律师。
被告人衣成利，男，1984年4月10日出生于内蒙赤峰市松山区，满族，硕士研究生，中共党员，原浙江省有色金属地质勘查局地质环境研究院驻台州办事处技术员，住浙江省绍兴市越城区。2015年7月7日因本案被三门县人民检察院决定刑事拘留并由三门县公安局执行，同年7月21日经台州市人民检察院批准被依法逮捕。
辩护人陈祖健、刘嵩飚，浙江东方绿洲律师事务所律师。
被告人张海龙，男，1980年11月11日出生于辽宁省凌源市，汉族，大学本科，中共党员，原浙江省有色金属地质勘查局地质环境研究院驻台州办事处技术员，住浙江省绍兴市越城区。2015年8月11日因本案被三门县人民检察院决定刑事拘留并由三门县公安局执行，同年8月25日经台州市人民检察院批准被依法逮捕。
辩护人吴加雨，浙江持正律师事务所律师。
浙江省三门县人民检察院以三检刑诉[2015]467号起诉书指控被告人谢学军犯受贿罪、诈骗罪，被告人衣成利、张海龙犯受贿罪，于2015年11月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三门县人民检察院指派代理检察员顾振华、周丹娜出庭支持公诉，被告人谢学军及其辩护人祁国敏、何文君，被告人衣成利及其辩护人陈祖健、刘嵩飚，被告人张海龙及其辩护人吴加雨到庭参加诉讼。本案依法进行了延期审理，现已审理终结。
三门县人民检察院指控，1、2013年9月左右，被告人谢学军承接健跳镇高湾山采石场保有资源储量估算等业务，其安排被告人衣成利具体开展该项业务。后谢学军与公司股东胡某1商定，由谢学军帮助该公司在报告中隐瞒部分资源储量，该公司给予谢学军好处费。谢学军指示衣成利在报告中帮助高湾山采石场隐瞒部分资源储量，并告诉衣成利该采石场会给予好处费。后衣成利在编写报告中，通过扩大采空区范围等方法帮助高湾山采石场获利200余万吨资源储量。胡某1和徐某送给谢学军共计240万元，谢学军将其中25万元分给衣成利。
2、2014年1月，被告人谢学军承接白馋山矿边坡地质灾害综合治理工程设计及该工程占用储量估算等业务，其安排被告人衣成利具体开展该项业务。后谢学军与公司法定代表人陈某商定，由谢学军帮助该公司在报告中扩大治理范围进而增加可开采矿石资源储量，该公司给予谢学军好处费。后谢学军又与陈某商定，由谢学军帮助白馋山矿隐瞒部分开采资源储量。谢学军指示衣成利在报告中帮助白馋山矿扩大治理范围进而增加可开采矿石资源储量。事后，陈某送给谢学军共计40万元，谢学军将其中2万元分给衣成利。
3、2013年4月，被告人谢学军承接三门强鹰采石场保有资源储量估算等业务，其安排被告人衣成利具体开展该项业务。后谢学军与采石场投资人苏某商定，由谢学军帮助该采石场在报告中隐瞒部分资源储量，该采石场给予谢学军好处费。谢学军指示衣成利在报告中帮助强鹰采石场隐瞒部分资源储量。2013年4月，衣成利在编写报告中，通过扩大采空区范围等方法帮助强鹰采石场获利几十万吨资源储量。2013年下半年至2014年期间，苏某送给谢学军共计50万元，谢学军将其中3万元分给衣成利。
4、2011年3月至2013年期间，被告人谢学军承接台州市万鑫采石有限公司普通建筑用花岗岩矿地质勘查及矿石资源储量动态监测等业务。后谢学军与台州市万鑫采石有限公司股东王某4商定，由谢学军帮助该公司在报告中隐瞒部分资源储量，该公司给予谢学军好处费。2011年至2013年期间，王某4送给谢学军共计30余万元。
5、2013年4月左右，被告人谢学军承接红台门采石场地质勘查及资源储量核实等业务，其安排被告人衣成利具体开展该业务。后谢学军与采石场合伙人泮招生（另案处理）、潘某（另案处理）等人商定，由谢学军帮助该采石场在报告中隐瞒资源储量，该采石场给予谢学军好处费。谢学军指示衣成利在报告中帮助红台门采石场隐瞒资源储量，并告诉衣成利该采石场会给予好处费。
2013年7月左右，潘某向谢学军提出，让谢学军向泮招生虚报100万吨资源储量，进而多要40万元的好处费，并让谢学军将此40万元给潘某，谢学军表示同意。
2013年9月，衣成利在编写报告中，通过增加剥离量等方法帮助台门采石场获利200多万吨资源储量。
为感谢谢学军的帮忙，2013年下半年至2014年4月期间，泮招生等人送给谢学军好处费共计240万元，谢学军将其中40万元按约定给予潘某，此外谢学军分给衣成利共计20万元。潘某在台州市路桥红台门采石场具有2.667%的股权。
6、2014年6月左右，被告人谢学军承接其头山矿地质勘查及资源储量核实等业务，其安排被告人张海龙具体开展该项业务。后谢学军与公司法定代表人马某商定，由谢学军帮助该公司在报告中隐瞒部分资源储量，该公司给予谢学军好处费。谢学军指示张海龙在报告中帮助其头山矿隐瞒部分资源储量，并告诉张海龙该矿会给予好处费。后张海龙在编写报告中，通过扩大采空区范围等方法帮助其头山矿获利几十万吨资源储量。2014年12月，马某送给谢学军共计50万元，谢学军将其中25万元分给张海龙。
2015年6月下旬，台州九业矿业公司股东胡某1因涉嫌行贿被立案侦查后，谢学军怕其受贿事实被揭发，与张海龙商量退赃。当月27日，张海龙将21万元交给谢学军，当日谢学军将其中20万元退给马某。
2015年8月10日，被告人张海龙向浙江省有色金属地质勘查局投案，并如实供述了相关犯罪事实。
另案发后，被告人谢学军家属退赃1万元，被告人张海龙家属退赃4万元。
针对上述犯罪事实，公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、辨认笔录、书证等证据予以证明，公诉机关认为，被告人谢学军、衣成利、张海龙作为国家工作人员，在从事浙江省有色金属地质勘查局业务过程中，收受他人财物，为他人谋取利益，其中谢学军涉案金额人民币610万元，个人得赃人民币535万元；衣成利涉案金额人民币530万元，个人得赃人民币50万元；张海龙涉案金额人民币50万元，个人得赃人民币25万元。另谢学军以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人财物人民币389332元，被告人谢学军的行为构成受贿、诈骗罪，被告人衣成利、张海龙的行为构成受贿罪，提请依法判处。被告人衣成利、张海龙系从犯，依法予以从轻处罚；被告人张海龙有自首情节，依法予以从轻处罚。
被告人谢学军对诈骗罪的定性有异议且认为起诉书指控的第4笔万鑫这笔不是受贿，是劳务报酬。
被告人谢学军的辩护人提出以下辩护意见：1、起诉书指控的第1笔事实中，对收受的数额没有异议，但是谢学军并未采用扩大采空区范围等方式帮对方获利资源储量。高湾山采石场是原有采矿统计错误，被告人等系在原有监测的基础上，对整个储量的一个平衡，并未超过国土资源局许可给高湾山采石场的资源量，构成受贿值得商榷；2、起诉书指控的第2笔事实中，被告人谢学军均以浙江山川地质环境咨询有限公司的名义与三门广聚建材有限公司接触、开展业务、制作方案，被告人的行为没有三门县国土局的委托，受贿的犯罪主体及其从事职务有关的犯罪行为值得商榷。而且也未产生国家矿产资源的损失，三门广聚建材有限公司未开采该范围的矿产资源；3、起诉书指控的第3笔事实中，强鹰采石场原有坐标或者矿界范围没有发生变化，因原有的储量作出了错误的测算，故被告人在现有报告中对强鹰采石场错误的部分进行了变更，通过已经开采部分进行压缩，但未给国家资源造成任何的损失。另外，不能直接将不能查明衣成利得赃数额直接嫁祸在被告人谢学军的得赃数额上，按照谢学军的说法，一共分给衣成利是85万元；4、起诉书指控的第4笔，被告人谢学军每年给万鑫采石场测量5、6次，张海龙作出的报告也是正常报告，并未隐瞒部分资源储量，也未实际给万鑫公司带来任何违法利益。被告人谢学军为万鑫提供的劳务是以谢学军及技术人员的技术、劳动行为获取报酬的“兼职”工作所取得的合理报酬；5、起诉书指控的第5笔事实，对受贿200万元没有意见，但对诈骗40万元犯罪定性有异议。被告人谢学军没有虚报100万吨的资源储量，也不存在诈骗的行为，该40万元应当作为受贿240万元的一部分，不能作为诈骗处理；6、起诉书指控的第6笔事实，三门县国土局并未完成委托手续，且2014年11月份张海龙制作的《地质报告》三门县国土局并未接收，也没有依法备案，因此对谢学军是否属于从事公务的行为有异议，其受贿主体资格有待商榷；7、被告人量刑情节上，有检举他人犯罪行为，坦白情节，未给国家资源或者财产造成损失，系初犯，无犯罪前科，愿意主动退赃，可以从轻处罚。
被告人衣成利辩解其对涉案的人员、经过都不清楚，其只是按照要求制作报告，不应该将其的受贿数额定为530万元；虽然谢学军对报告没有审批权，但是整个业务过程中，报告都是他看过觉得没问题后才提交专家审核，最后也要谢学军签字。对于白馋山采石场和其头山采石场的2万元、3万元，是在没收取任何费用的情况下每个月提供技术支持，在这种情况下应为加班费。对起诉书指控的第5笔事实数额有异议。
被告人衣成利的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人衣成利只是听从单位领导谢学军的安排而编写报告，其并不是为了好处费，不存在与被告人谢学军的共同受贿故意，因此，认定其涉案金额530万元缺乏事实和法律依据；2、被告人衣成利得款50万元中的2万元、3万元是加班费，而不是受贿赃款。被告人衣成利没有帮助白馋山扩大治理范围而增加可开采矿石资源储量，也是符合三门县国土资源局的要求编制，不存在过错。长达半年的加班工作，作为领导谢学军给其加班费，也是合理的，二被告人在供述中存在款项内容、付款形式、金额等诸多矛盾，认定的证据不足。在强鹰采石场这笔中，被告人衣成利依照委托要求而编制报告没有过错，其事先不了解有好处费，事后不知道被告人谢学军收取好处费50万元的情况，公诉机关仅凭衣成利收到被告人谢学军给的3万元加班费的供述，由此推定是谢学军收取对方好处费50万元的证据不足；3、从讯问笔录来看，存在严重逼供、诱供之嫌。在第5笔事实中，衣成利收到现金10万元是在办案人员存在明显诱供情形下的供述，该笔只有被告人的供述，不能作为定罪的依据；4、被告人衣成利系从犯，自愿认罪，且平常工作积极，表现优秀，系初犯、偶犯，认罪态度较好，建议从轻处罚，在有期徒刑2年以下适用缓刑，并出示证明文件一份予以证明。
被告人张海龙对起诉书指控的事实和定性均无异议。
被告人张海龙的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人张海龙系从犯；2、被告人有自首情节；3、被告人积极退赃；4、本案没有造成实际损失，也没有实际得利；5、被告人系初犯、偶犯。综上，建议法庭对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
1、2013年9月份左右，台州九业矿业公司健跳镇高湾山采石场向三门县国土资源局申请矿界内剩余保有矿石资源的开采权。被告人谢学军代表浙江省有色金属地质勘查局承接高湾山采石场保有资源储量估算等业务，其安排被告人衣成利具体开展该项业务。后谢学军与台州九业矿业公司股东胡某1（已判决）商定，由谢学军帮助该公司在报告中隐瞒部分资源储量，该公司给予谢学军好处费。谢学军指示衣成利在报告中帮助高湾山采石场隐瞒部分资源储量，并告诉衣成利该采石场会给予好处费。
2013年10月份，衣成利在其编写的《浙江省三门县健跳镇高湾山采石场保有资源储量估算报告》中，通过扩大采空区范围等方法帮助高湾山采石场获得200余万吨资源储量。为感谢谢学军的帮忙，2013年10月份至2014年8月份期间，胡某1和台州九业矿业公司股东徐某（已判决）多次通过转账方式送给谢学军好处费共计人民币240万元，谢学军将其中25万元通过转账方式分给衣成利。
2、2014年1月份，三门广聚建材有限公司健跳镇白馋山普通建筑石料矿向三门县国土资源局申请地质灾害边坡治理。被告人谢学军代表浙江省有色金属地质勘查局承接白馋山矿边坡地质灾害综合治理工程设计及该工程占用储量估算等业务，其安排被告人衣成利具体开展该项业务。后谢学军与三门广聚建材有限公司法定代表人陈某商定，由谢学军帮助该公司增加实际可开采矿石资源储量，该公司给予谢学军好处费。谢学军指示衣成利在报告中帮助白馋山矿扩大治理范围进而增加可开采矿石资源储量。
2014年4月份至7月份，衣成利三次编写《浙江省三门县健跳镇白馋山普通建筑石料矿边坡地质灾害综合治理工程设计》等报告，先后将边坡治理工程占用资源储量定为80多万吨、40多万吨、24多万吨，三门国土资源局通过了第三次24多万吨的设计方案。陈某未及时支付好处费，谢学军于是以需要支付技术员的费用为由向陈某催讨好处费。后其又与陈某商定，帮助白馋山矿在储量动态监测报告中隐瞒部分开采资源储量。为感谢谢学军的帮忙以及希望在之后储量动态监测报告中得到谢学军的关照，2014年12月份至2015年2月份期间，陈某分两次通过转账方式送给谢学军好处费共计人民币40万元，谢学军将其中2万元分给衣成利。
3、2013年4月份，被告人谢学军代表浙江省有色金属地质勘查局承接三门强鹰采石场保有资源储量估算等业务，其安排被告人衣成利具体开展该项业务。后谢学军与三门强鹰采石场投资人苏某商定，由谢学军帮助该采石场在报告中隐瞒部分资源储量，该采石场给予谢学军好处费。谢学军指示衣成利在报告中帮助强鹰采石场隐瞒部分资源储量。
2013年4月份，衣成利在其编写的《浙江省三门县三门强鹰采石场矿山保有资源储量估算报告》中，通过扩大采空区范围等方法帮助强鹰采石场获得几十万吨资源储量。为感谢谢学军的帮忙，2013年下半年至2014年期间，苏某分两次以现金方式在椒江区康平小区附近送给谢学军好处费共计人民币50万元，谢学军将其中3万元分给衣成利。
4、2011年3月份至2013年期间，被告人谢学军代表浙江省有色金属地质勘查局承接台州市万鑫采石有限公司普通建筑用花岗岩矿地质勘查及矿石资源储量动态监测等业务，其安排被告人张海龙具体开展该项业务。后谢学军与台州市万鑫采石有限公司股东王某4商定，由谢学军帮助该公司在报告中隐瞒部分资源储量，该公司给予谢学军好处费。谢学军指示被告人张海龙在报告中帮助万鑫采石公司隐瞒部分资源储量。
为感谢谢学军的帮忙，2011年至2013年期间，王某4多次通过转账及现金方式送给谢学军好处费共计人民币30余万元。
5、2013年4月份左右，台州市路桥红台门采石场峰江街道西山矿区普通建筑石料矿向台州市国土资源局路桥分局申请矿界调整。被告人谢学军代表浙江省有色金属地质勘查局承接红台门采石场地质勘查及资源储量核实等业务，其安排被告人衣成利具体开展该业务。后谢学军与台州市路桥红台门采石场合伙人泮招生（另案处理）、潘某（另案处理）等人商定，由谢学军帮助该采石场在报告中隐瞒资源储量，该采石场给予谢学军好处费。谢学军指示衣成利在报告中帮助红台门采石场隐瞒资源储量，并告诉衣成利该采石场会给予好处费。2013年7月份左右，潘某向谢学军提出，让谢学军向泮招生虚报100万吨资源储量，进而向对方多要40万元的好处费，并让谢学军将此40万元给潘某，谢学军表示同意。
2013年9月份，衣成利在其编写的《浙江省台州市路桥区峰江街道西山矿区普通建筑石料矿调整勘查地质报告》中，通过增加剥离量等方法帮助红台门采石场获得200多万吨资源储量。
2013年下半年至2014年4月份期间，泮招生等人分四次通过转账及现金方式送给谢学军好处费共计人民币240万元，谢学军将其中的40万元给予潘某，将其中的20万元分给衣成利。
6、2014年6月份左右，三门县其头山矿业有限公司六敖镇西渡村其头山普通建筑石料矿向三门县国土资源局申请矿区范围调整。被告人谢学军代表浙江省有色金属地质勘查局承接其头山矿地质勘查及资源储量核实等业务，其安排被告人张海龙具体开展该项业务。后谢学军与三门县其头山矿业有限公司法定代表人马某（已判决）商定，由谢学军帮助该公司在报告中隐瞒部分资源储量，该公司给予谢学军好处费。谢学军指示张海龙在报告中帮助其头山矿隐瞒部分资源储量，并告诉张海龙该矿会给予好处费。
2014年11月份，张海龙在其编写的《浙江省三门县六敖镇西渡村其头山普通建筑石料矿勘查地质报告》中，通过扩大采空区范围等方法帮助其头山矿获得几十万吨资源储量。
为感谢谢学军的帮忙，2014年12月15日，马某通过转账方式送给谢学军好处费人民币50万元，谢学军将其中25万元通过转账方式分给张海龙。
2015年6月下旬，台州九业矿业公司股东胡某1因涉嫌行贿被立案侦查后，谢学军怕其受贿事实被揭发，与张海龙商量退赃。当月27日，张海龙将人民币21万元交给谢学军，当日谢学军将其中20万元退给马某。
2015年8月10日，被告人张海龙向浙江省有色金属地质勘查局投案，并如实供述了相关犯罪事实。
另案发后，被告人谢学军家属退赃人民币1万元，被告人张海龙家属退赃人民币4万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
（一）书证
1、企业登记材料，证实涉案企业的工商登记情况。
2、银行交易明细及凭证，证实被告人谢学军及其证人黄某等人的银行交易往来情况。
3、矿山资源储量年报及半年报、动态测量项目合同书及报告、估算报告、缴款书、采矿权评估报告书、文件、地形地质图、石料统计表、核算清单、委托合同书、财务报告、边坡地质灾害综合治理工程设计、评审意见书、委托合同书、三门县国土资源局纪要、集体会议申请表及会审单、出让合同、矿山资源缴款单、勘查地质报告、储量核实报告、矿区范围调整情况说明、开发利用方案、地质环境保护与恢复治理方案、采矿权变更申请登记书、资源评审申报表等材料，证实涉案采石场采矿及其资源储量等情况。
4、收条，证实2015年7月28日王某3还给宣某4万元。
5、任职证明、劳动合同，证实浙江有色地质环境研究院台州办事处成立于2009年5月，主要负责台州地区的地质矿产类、地质环境类等相关业务，谢学军于2010年3月后任浙江有色地质环境研究院台州办事处主任；衣成利于2010年8月后成为浙江有色地质环境研究院台州办事处事业编制人员；张海龙于2010年4月后成为浙江有色地质环境研究院台州办事处事业编制人员。
6、浙江省有色金属地质勘查局文件，证实2008年12月，谢学军取得技师职业资格，次月被聘为技师；2011年12月，张海龙被聘为工程师；2013年9月，衣成利取得工程师任职资格，次月被聘为工程师。
7、浙江有色地质环境研究院及其浙江省有色金属地质勘查局出具的《说明》，证实浙江省有色金属地质勘查局是副厅级事业单位；浙江地勘实业发展有限公司是隶属浙江省有色金属地质勘查局管理的公司，实际是两块牌子同一运作机构的状况，浙江有色地质环境研究院是浙江省有色金属地质勘查局的内设机构，负责矿山储量、开发方案，地灾勘查设计等相关业务；浙江山川地质环境咨询有限公司具有地质灾害治理工程设计及地质灾害治理工程监理资质，由浙江有色地质环境研究院负责运行及管理。
8、登记信息，证实浙江省有色金属地质勘查局是事业法人，浙江地勘实业发展有限公司是浙江省有色金属地质勘查局独资成立的企业法人。
9、商品房买卖合同、收据发票，证实谢学军及其妻子王某3的商品房买卖情况。
10、浙江增值税普通发票及收据，证实谢学军购买汽车情况。
11、浙江省预收（暂扣）款票据，证实案发后，谢学军家属王建国退赃1万元，张海龙家属退赃4万元。
12、被告人谢学军、衣成利、张海龙的户籍材料、归案经过等，证实各被告人的身份情况及其被告人谢学军、衣成利被传唤到案，被告人张海龙主动到案的事实。
13、三门县人民检察院反贪污贿赂局出具的《情况说明》，证实侦查人员在讯问衣成利过程中，未存在威胁、引诱、欺骗或刑讯逼供等行为。
14、三门县人民检察院出具的《情况说明》，证实被告人谢学军检举他人涉嫌犯罪，但目前为止，相关部门还未予查实。
15、查封、冻结材料，证实司法机关对谢学军在建设银行的账户予以冻结及其对镜湖新区荣御上府54-5-105号房产予以查封的相关情况。
（二）电子数据
光盘数据，证实本案中涉案矿场储量核算表等相关信息。
（三）证人证言及其辨认笔录
1、证人胡某1的证言及其辨认笔录，证实其系台州九业矿业公司的总经理，2012年就开始实际管理该公司。2013年7月份左右，三门县国土局委托谢学军的单位对九业矿业公司在高湾山采石场的剩余资源保有储量进行测量。测量后，谢学军告诉其高湾山剩余163万吨的储量，但他可以把后门300多万吨的储量划入其公司矿区的红线范围内，另外需给他0.8元每吨的好处费。其经过与股东商量后同意该方法。后他们公司分5次转账给谢学军共计240万元的好处费。
2、证人徐某的证言及其辨认笔录，证实2013年下半年，其与胡某1、谢学军商定，谢学军帮其公司多弄200多万吨的矿石资源，他们支付对方200多万元的好处费。到2015年8月，公司开采的矿石资源已经超过国土部门核定的100多万吨资源。
3、证人吕某的证言，证实2014年8月11日，其替胡某1转账20万元至黄某账户。
4、证人王某1、王某2的证言，证实2013年，九业公司的股东为了购买矿产资源，按股东股份比例凑了700万元，由胡某1处置。
5、证人吴某的证言，证实2011年至今，高湾山采石场除了2013年9月份左右停工过一个月外，其他时间都在正常开采。2013年6月份至10月份期间，高湾山采石场的开采量在50万吨左右。
6、证人沈某的证言，证实台州矿业公司在2015年3月份至9月份的矿石开采量是60万吨左右，2014年矿石开采量在150万吨左右。
7、证人黄某的证言，证实其尾号为7236的农村信用社账户由其本人开户后交给谢学军使用。
8、证人王某3的证言，证实其尾号为9913的邮政储蓄银行账户是由谢学军使用，对于谢学军购买景瑞上府排屋的资金来源不清楚。
9、证人陈某的证言，证实2014年1月份，白馋山普通建筑石料发生塌方，国土局和健跳镇让其拿出矿山的边坡地质灾害治理方案，并把该设计业务介绍给谢学军。其让谢学军在做方案过程中，把矿山的实际可开采量做大点，到时候送他好处费。后谢学军做了二次方案报上去，国土局都没有同意，直到他做的第三次方案，可以开采24万吨左右的量，国土局才同意。2014年10月份的一天，谢学军到其办公室催讨好处费，并说与自己下面的弟兄没法交代。其觉得并没有增加多少实际可开采量，不想给。谢学军于是说白馋山采石场的动态监测是他办事处在做，让其将边坡地质灾害治理底部的线往里移，他在动态报告中不写出来，让其给他三、四十万的钱。于是为了感谢谢学军的帮助，其分二次共汇了40万元给谢学军。
10、证人胡某2的证言，证实其根据老板陈某的指示，分别在2014年12月1日汇款20万元到谢学军的账户，2015年2月2日汇款20万元到白某2的账户。
11、证人白某1、白某2的证言，证实2014年下半年，二人各办了一张银行卡交给谢学军使用。
12、证人苏某的证言，证实2013年上半年，三门县国土资源局许可给其采石场的矿石储量已经开采完要停工。其找到谢学军，与他谈好，到时候在做矿石保有量报告的时候，可以将矿石保有量写成70多万吨，其给谢学军50万元的好处费。2013年7、8月份左右，强鹰采石场办理好相关手续重新开工，其于是按事先约定分二次现金给付谢学军共计50万元的好处费。
13、证人王某4的证言，证实2011年的时候，路桥区国土局委托谢学军所在的浙江有色地质环境研究院对万鑫公司大岙村采石场做动态监测和采石场的矿界调整方案。谢学军找到其说在做方案的时候可以照顾一下他们，但要给他好处费，他们还为此讨价还价过。2011年至2013年，其前后多次共送给谢学军好处费30余万元。谢学军提供的劳务或者技术支持，他们都是另外支付费用。
14、证人王某5的证言，证实2011年从王晓账户及其2012年从其账户转入谢学军账户的钱都是王某4让其操作。
15、证人泮招生的证言，证实2013年，路桥红台门采石场申请矿界调整时，谢学军表示可以把超采超量的罚款额度降到最低点，后说可以帮他们增加实际可开采的储量，于是谈好共送他200万元好处费，后其听说张某1又付给谢学军一笔钱。谢学军给红台门采石场做监测、设计的钱，他们都是另外支付给办事处。
16、证人潘某的证言，证实2013年下半年的时候，其和泮招生、张某1等人商量谢学军在红台门采石场超采处罚的事情上帮过忙，另外在做矿界调整方案时帮忙增加实际采矿储量200多万吨，需要送好处费给他。他们最后商定分多次给谢学军共200万元。过了几天，其因为资金比较紧张，于是让谢学军和红台门采石场多要40万元给其。谢学军要来之后分二次共给其40万元。
17、证人张某1的证言，证实2013年下半年的时候，泮招生、潘某与其等人商量谢学军在做矿界调整方案的时候尽量把方案做好点，放一点采矿的量，使采石场能实际多采一点矿，他们要给谢学军240万元的好处费。后通过其多次支付谢学军好处费。谢学军给红台门采石场做方案及其测量的劳务钱都是另外支付的，与这240万元钱无关。
18、证人郭某1的证言，证实2013年下半年的一天，泮招生或潘某找到其，跟其说“小谢”在做方案的时候放量给他们，要送给他一、二百万元，其也同意。最后他们送给“小谢”共240万元钱。
19、证人马某、金某的证言，证实2014年，谢学军所在的办事处负责制作其头山采石场的矿区调整报告。期间，谢学军与马某商定隐瞒资源储量从而增加矿山的实际可开采量，其按每吨1元的好处费给他。2014年底，因为谢学军催讨50万元好处费的次数比较多，马某和金某商量给付算了，让公司的出纳汇了50万元到谢学军指定的账户。对于谢学军编制报告的劳务报酬，公司都是按照合同支付，与50万元的好处费无关。
20、证人郭某2的证言，证实其曾在三门农村信用社、农业银行、银座银行办过银行卡，办好后，交给其头山采石场的出纳保管使用。
21、证人何某1、何某2、章某的证言，证实2015年9月份的一个周末，张海龙向何某2借了8万元钱，向章某借了8万元钱，共凑了20多万元还给谢学军。
22、证人杨某的证言，证实2014年、2015年，张海龙曾用其的身份证办了二张银行卡。
23、证人宣某、王某3的证言，证实2015年6月底，谢学军向宣某借了4万元钱，过了一个星期左右，王某3还了回来。
24、证人谢某的证言，证实2015年6月底的一天，谢学军把黄某尾号为7236瑞丰银行的卡交给其让其去销户。
25、证人张某2的证言，证实其参与过三门县高湾山采石场、其头山采石场、白馋山采石场等矿山的实地测量工作，并保存了测量的原始数据。谢学军被检察机关调查的时候，衣成利删除了几个采石场的原始测量图纸，具体哪些其不清楚。
26、证人王某6的证言，证实其曾参与三门县高湾山采石场等矿山的实地测量工作并保存了部分原始测量数据。
27、证人卢某的证言，证实三门县矿山申报等相关流程情况。
（四）被告人供述及其辨认笔录
1、被告人谢学军的供述及其辨认笔录，证实其是浙江有色地质环境研究院驻台州办事处主任，对办事处各项工作全面负责，平时的工作主要是承接业务，对业务进行管理，与各业主单位沟通，并按照合同内容履约。浙江有色地质环境研究院是正处级事业单位，是浙江省有色金属地质勘查局的下属单位，其编制也是在勘查局，办事处的费用都是以浙江地勘实业发展有限公司来做账，浙江地勘实业发展有限公司是国有公司，与浙江省有色金属地质勘查局是同一套人马，两套牌子。他们承接的正式和对方签订业务合同、需要出具正式项目报告并盖章的项目，这些业务上的收入都必须上交到院里，项目实施的全部费用都是全额报销，包括衣成利或张海龙因此产生的费用。别人私下委托其测量数据等不需要出具正式报告的业务，其收取的费用较低，一年加起来也就10万元左右，其会给具体做的技术员张海龙或者衣成利几千元钱作为加班费。
2013年9月底，三门县国土资源局委托浙江省有色金属地质勘查局对高湾山采石场原矿界内的剩余储量进行实地测量。其安排衣成利和其他工作人员一起对该采石场进行采集、测量数据，衣成利告诉其高湾山剩余储量有340多万吨。其和胡某1约定实际多出来储量按每吨0.8元钱给其好处费。其和衣成利说让他做报告时候对储量少标点，老板会给好处费，衣成利表示同意，并在之后给国土局的报告中将该矿的剩余保有储量写成163万吨。后胡某1多次将钱付给其共计240万元。其收到钱后，将部分钱分给衣成利。
2014年，三门县国土资源局委托其的办事处制作白馋山矿山边坡治理方案，陈某让其在做报告的时候把下面的边坡线往里移一点，但在报告中不要体现出来，其就说多出来的按每吨1元给其好处费。其交代衣成利尽量把该矿的实际储量做大并称老板到时候会给好处费。他们先后三次制作了方案，在第三次的时候，制作边坡治理方案开采危岩方量是24万吨，国土局才同意。后来，其和陈某谈好，到时候在做白馋山矿场年度储量动态监测报告时，会将部分的资源储量隐瞒掉。陈某一直没有支付其好处费，其于是打电话让陈某支付一点技术员的费用，以此名义向他催讨好处费。直到2014年12月份，他人向其借钱，其就向陈某借钱20万元，后其要还钱，陈某就说送给其了，其知道这是好处费。2015年春节前后，陈某将另外的20万元好处费打到白某2的账户，其将部分钱分给了衣成利。
三门县国土资源局要求办事处对强鹰采矿界内的剩余储量进行重新测量。经过重新测量，强鹰采矿场矿界还有130万吨左右的储量。其打电话给苏某告诉他，并说向国土局出具的报告会尽量写少点，苏某听到后就说事成之后会给其好处费。其吩咐衣成利尽量写少，后来衣成利将该矿的剩余储量写成63万吨报给国土局。后苏某分二次共给其50万元，其将其中的5万元钱给了衣成利，并告诉他这是强鹰老板的好处费，让他将其中的2万元放入小金库。
2011年，路桥区国土资源局委托其办事处做万鑫石料厂矿界调整方案。王某4让其帮忙多增加实际采矿量，他会给其好处费。在做方案过程中，其让张海龙通过增加剥离量、降低石料比重的方法，少报储量，张海龙在最后的报告里把新矿区的矿产储量做成160万吨左右，给他们增加了二、三十万吨储量。另外王某4的矿山一直都是越界开采，其的办事处每年都要做动态监测，他希望其能对他的矿厂多照顾一些，所以先后多次给其钱共计30余万元的好处费。他们做完万鑫一整套报告后，王某4直到2013年3月份左右，才将36万元的报告编制费打到其台州银行里。
2013年，路桥区国土资源局委托其的办事处做红台门采石场矿界调整方案，包括新的矿区储量报告等。泮招生让其帮忙增加实际开采储量，并会给其好处费。在做方案的时候，其叫衣成利通过扩大采空区面积的方式增加实际可开采储量，告诉他老板会给好处费。衣成利在报告中增加了该矿的实际可开采储量200多万吨。期间，潘某说自己急用钱，让其向采石场的其他股东多报一些储量，向他们多拿40万元。其向泮招生报了300万吨的增加储量，最后答应给其240万元。泮招生前后分几次共给其240万元的好处费，其将之前与潘某说好的40万元给潘某了，其每次拿到好处费时都会拿一部分给衣成利。
2014年，三门县国土局委托其办事处对其头山矿进行动态监测。在做报告期间，老板马某让其在做采矿权审批报告的时候能多增加该矿的实际可开采储量，其予以答应，但要马某给其增加储量部分每吨1元的好处费。其让张海龙通过增加剥离量的方法增加了该矿的实际可开采量并告诉他老板会给好处费，最后所出的报告中给该矿增加了60万吨左右的储量。2014年底，马某打了50万元钱给其，其将其中的25万元给予张海龙。
2、被告人衣成利的供述，证实其在编制高湾山采石场相关报告时，按照谢学军的指示，在报告中予以隐瞒资源储量。从剥离层、采空区、安全距离等方面进行了技术处理，使得矿厂老板从中多获得了200多万吨的实际可开采量。事后谢学军分二次共给其25万元好处费，其心里清楚这是高湾山采石场老板给的好处费。其在做白馋山采石场界外地质灾害边坡治理设计报告期间，按照谢学军的吩咐做了二个报告都没通过，最后出具的正式报告允许开采的界外新增资源量是20多万吨，分台阶开采，原矿区的矿石开采按照原设计方案继续开采，另外在谢学军的授意下，其通过增加矿山剥离层的方法，新增储量2-3万吨。过了一段时间后，谢学军给其二、三万元钱说是加班费。谢学军指示其做的项目，一般都会以加班费的名义给其好处费。其在做强鹰采石场相关地质报告期间，按照谢学军的授意通过增加剥离层厚度及其扩大采空区范围的方法增加了该采石场','2018-09-23
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第五十五条 行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：
（一）强制执行申请书；
（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；
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（四）申请强制执行标的情况；
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第六十三条 裁定适用于下列范围：
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（四）终结诉讼；
（五）中止诉讼；
（六）移送或者指定管辖；
（七）诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；
（八）财产保全；
（九）先予执行；
（十）准许或者不准许撤诉；
（十一）补正裁判文书中的笔误；
（十二）中止或者终结执行；
（十三）提审、指令再审或者发回重审；
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（十五）其他需要裁定的事项。
对第（一）、（二）、（三）项裁定，当事人可以上诉。
\'},{法条名称:\'第八十六条第一款\',法条内容:\' 第八十六条
行政机关根据行政诉讼法第六十六条的规定申请执行其具体行政行为，应当具备以下条件：
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（二）具体行政行为已经生效并具有可执行内容；
（三）申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；
（四）被申请人是该具体行政行为所确定的义务人；
（五）被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务；
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第九十三条
人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。
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