江西省宁都县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)赣0730刑初123号
公诉机关江西省宁都县人民检察院。
被告人阳海峰，男，1979年2月27日出生于江西省宁都县，汉族，小学文化，无业，户籍所在地江西省赣州市章贡区，家住宁都县。2000年5月6日因犯抢劫罪被宁都县人民法院判处有期徒刑十一年，2008年1月28日刑满释放。因涉嫌非法经营罪，于2016年5月12日被宁都县公安局取保候审。现在家。
被告人卢建平，绰号“平平”，男，1979年2月24日出生于江西省宁都县，汉族，初中文化，无业，家住宁都县。2012年11月28日因犯寻衅滋事罪被宁都县人民法院判处有期徒刑七个月，缓刑一年。因涉嫌非法经营罪，于2016年5月19日被宁都县公安局刑事拘留，同年6月17日被宁都县公安局变更为取保候审。现在家。
被告人赖灵崇，绰号“老瘦”，男，1971年6月18日出生于江西省宁都县，汉族，初中文化，无业，家住宁都县。因涉嫌非法经营罪，于2016年5月23日被宁都县公安局刑事拘留，同年5月26日被宁都县公安局变更为取保候审。现在家。
被告人邱海军，绰号“三毛”，男，1976年9月10日出生于江西省宁都县，汉族，初中文化，无业，家住宁都县。因涉嫌非法经营罪，于2016年5月23日被宁都县公安局刑事拘留，同年5月27日被宁都县公安局变更为取保候审。现在家。
被告人赖业新，男，1980年10月11日出生于江西省宁都县，汉族，初中文化，司机，家住宁都县。因涉嫌非法经营罪，于2016年6月22日被宁都县公安局取保候审。现在家。
江西省宁都县人民检察院以宁检公诉刑诉﹝2018﹞97号起诉书指控被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇、邱海军、赖业新犯非法经营罪，于2018年4月28日向本院提起公诉。本院经审查后于2018年5月4日决定立案,并依法组成了合议庭，于2018年6月19日公开开庭进行了审理。宁都县人民检察院指派检察员罗慧敏出庭支持公诉，被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇、邱海军、赖业新均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2015年7月被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇、邱海军、赖业新等人在宁都县东韶乡漳干村斜坑组以合伙方式筹备建立焚烧电子垃圾的火炉。经商议，被告人阳海峰、邱海军、赖业新等三人合占50%股份、被告人卢建平与赖灵崇两人合占50%股份。2015年8月，焚烧电子垃圾的火炉建好。2016年4月29日，被告人阳海峰、卢建平在未办理许可证的情况下，将焚烧电子垃圾的火炉以每月14万元的价格租用给广东的李老板（身份未查明）进行电子垃圾焚烧。同年5月2日，该火炉被宁都县环保局查获，现场扣押电子垃圾18.23吨，焚烧电子垃圾产生的金属锭5.61吨。后经江西省分析检测中心检验，对焚烧出的半成品金属通过光谱扫描，检出有铜、镍、铁等十一种金属成分。经宁都县物价局价格认定中心鉴定，原材料（电子垃圾）18.23吨鉴定值18230元；半成品金属锭5.61吨，鉴定值140250元；价格鉴定标的的鉴定值总计为158480元。案发后，被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇、邱海军、赖业新等人分别主动到宁都县公安局投案，并如实交代非法经营电子垃圾的事实。
上述事实有下列经庭审举证质证的证据予以证实，本院予以确认。即被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇、邱海军、赖业新的供述与辩解及辨认笔录；证人赖某1、赖某2、严某、姚某、张某、胡某、庄某、杜某的证言及证人赖某1、赖某2、严某、姚某、胡某的辨认笔录；建窑厂所需物品支出收据、收条，过磅单；受案登记表、宁都县环境保护局案件移送资料、宁都县环保局出具的证明、扣押决定书、现金扣押清单、罚没收据、被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇、邱海军、赖业新常住人口信息表及前科劣迹材料，被告人阳海峰的刑事判决书及释放证，被告人卢建平的刑事判决书；现场勘验笔录及照片；价格鉴定单意见书、检验报告等。
本院认为，被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇、邱海军、赖业新为谋取非法利益，无视国家规定，在未向相关部门进行资格申报和未领取经营许可证的情况下，以冶炼加工的方式非法提炼电子废物中的金属，扰乱了市场管理秩序，情节严重，其行为均构成非法经营罪。公诉机关指控被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇、邱海军、赖业新犯非法经营罪事实清楚、证据确实充分，所指控的罪名成立。被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇、邱海军、赖业新均具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。被告人邱海军、赖业新只是作为股东参与投资，并未参与日常的管理，而且被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇组织生产时也未通知被告人邱海军、赖业新，故被告人邱海军、赖业新在本案中作用较小，可以酌定从轻处罚。鉴于本案五被告人能当庭自愿认罪、主动缴纳罚金，确有悔罪表现。故综合本案案件事实及量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第（四）项，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条，最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十九条第一款第（八）项之规定，判决如下：
一、被告人阳海峰犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币25000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）
二、被告人卢建平犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币25000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人赖灵崇犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币25000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
四、被告人邱海军犯非法经营罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币3000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
五、被告人赖业新犯非法经营罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币3000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
六、已追缴被告人阳海峰、卢建平、赖灵崇、邱海军、赖业新的违法所得158480元人民币，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 符英兰
人民陪审员 罗 翔
人民陪审员 宋丽文
二〇一八年七月二十六日
书 记 员 张玲聪
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十九条第一款第（八）项违反国家规定，进行非法经营活动，扰乱市场秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（八）从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的：
1、个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；
2.单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；
3.虽未达到上述数额标准，但两年内因同种非法经营行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的；
4.其他情节严重的情形。