广东省高级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）粤刑终1605号
原公诉机关广东省珠海市人民检察院。
上诉人（原审被告人）邓潘任，男，1964年10月1日出生，汉族，海南省屯昌县人，大学本科文化，原系珠海市市政园林和林业局局长（正处级），户籍地广东省珠海市香洲区，住广东省珠海市香洲区。因本案于2015年4月15日被刑事拘留，同月30日被逮捕。
辩护人蔡奋峰，广东匡鼎律师事务所律师。
广东省珠海市中级人民法院审理广东省珠海市人民检察院指控原审被告人邓潘任犯受贿罪、行贿罪一案，于2016年10月20日作出（2015）珠中法刑二初字第113号刑事判决。宣判后，原审被告人邓潘任不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人、听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：（一）受贿罪
2012年至2013年，被告人邓潘任在担任珠海市市政园林和林业局局长期间，利用其职务上的便利，在该局负责的市政绿化工程招标、该局干部提拔晋升、工作调动及下属单位珠海市淇澳担杆岛省级自然保护区审计调查等过程中，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币1610000元，港币405000元。具体的犯罪事实如下：
1．2012年下半年开始，被告人邓潘任先后2次收受蔡某甲通过龙某给予的贿赂款人民币600000元，帮助蔡某甲所指定的珠海市鸿林绿化有限公司（以下简称鸿林公司）中标珠海市市政园林和林业局负责招标的“广东省4号生态观林带珠海段建设工程”施工标的；
2．2012年下半年开始，被告人邓潘任先后2次收受曾某通过龙某给予的贿赂款人民币900000元，帮助曾某所指定的珠海市雅境园林绿化有限公司中标珠海市市政园林和林业局负责招标的“珠海市城市绿化档次提升工程”施工标的；
3．2012年，被告人邓潘任收受广东珠海淇澳担杆岛省级自然保护区管理处原主任杨某给予的贿赂款港币200000元，按杨某请托，为珠海市市政园林和林业局、财政局、审计局等相关部门对珠海淇澳担杆岛省级自然保护区管理处进行审计及杨某想调回珠海市市政园林和林业局工作的事情上提供帮助，最终使得审计事件不了了之；
4．2012年，珠海市市政园林和林业局、财政局、审计局等相关部门对珠海淇澳担杆岛省级自然保护区管理处进行审计，发现存在项目及资金管理上的问题，项目工程施工承包方曾某担心会被调查。被告人邓潘任收受曾某通过龙某给予的贿赂款港币200000元，帮助曾某逃避调查；
5．2012年下半年，被告人邓潘任按曾某的请托，将时任珠海市市政园林局和林业局园林科副科长罗某提拔为正科长，事后收受曾某给予的贿赂款人民币60000元；
6．2013年1月，被告人邓潘任收受时任珠海市公安局森林分局政委谢某给予的贿赂款人民币20000元后，将其提拔为该分局局长；
7．2013年上半年，被告人邓潘任将梁某提拨为珠海市公安局森林分局香洲派出所副所长，事后先后2次收受梁某给予的贿赂款港币5000元和人民币20000元；
8．2012年年底，被告人邓潘任受珠海市公安局森林分局原局长叶某的请托，将叶某的女婿王庆秩从珠海出入境边防检查总站调到珠海市公安局森林分局工作，并收受叶某给予的贿赂款人民币10000元。
（二）行贿罪
1999年至2014年，被告人邓潘任为了得到原中共广东省纪律检查委员会副书记、广东省监察厅厅长钟某在其职务晋升与日常工作等方面的关照，从1999年至2012年期间及2014年，每年春节向钟某贿送港币5000元，在2013年春节期间向钟某贿送港币9000元，共计港币84000元。邓潘任因多次被人举报其婚外情一事，为得到钟某的帮助，争取从轻处罚，于2013年7月向钟某贿送港币100000元。
另查明，侦查机关于2015年4月14日晚对被告人邓潘任涉嫌受贿罪立案侦查，并于次日对邓潘任采取刑事拘留强制措施，邓潘任在此之前主动到侦查机关并如实交代自己的主要犯罪事实。2015年6月4日，邓潘任主动向纪检部门交代其向钟某行贿的事实，侦查机关接到纪检部门转交的材料后立案侦查。邓潘任的亲属代邓潘任退缴全部赃款。
原判认定上述事实，有书证、证人证言、被告人供述等证据证实。
原审法院认为，被告人邓潘任身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。邓潘任为了谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。邓潘任所犯受贿罪具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；其亲属代为退缴全部赃款，对其可以酌情从轻处罚。邓潘任被追诉前主动交代行贿行为，对其所犯行贿罪可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第七条、第十九条的规定，判决：（一）被告人邓潘任犯受贿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币二十五万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元。（二）受贿所得赃款人民币1610000元、港币405000元予以没收，上缴国库。
上诉人邓潘任上诉及其辩护人辩护提出：1.关于邓潘任收受龙某给予10万元的性质问题。从蔡某甲的供述可知，实际上蔡某甲将10万元送给龙某是因蔡某甲没有向龙某的朋友购买树苗而给龙某的补偿，这10万元并没有行贿邓潘任的意思表示，即该笔不构成受贿罪。2.邓潘任收受曾某通过龙某给予的70万元是借款。3.邓潘任和杨某对于钱款包装、给付地点的供述明显矛盾，原判认定邓潘任收受杨某港币20万元的证据不足。4.邓潘任具有自首情节及全额退赃，应当判处三年以下有期徒刑，原判量刑过重。
经审理查明：一、受贿事实
2012年至2013年，上诉人邓潘任在担任珠海市市政园林和林业局局长期间，利用其职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受他人财物共计人民币161万元，港币40.5万元。具体事实如下：
（一）2012年上半年，珠海市豪基建筑工程有限公司（以下简称豪基公司）实际控制人蔡某甲（已判刑）为了中标“广东省4号生态景观林带珠海段建设工程”，通过同案人龙某（已判刑）引荐，请求时任珠海市市政园林和林业局局长邓潘任对上述一事予以支持，邓潘任对此表示同意。之后，邓潘任通过龙某收受了蔡某甲给予的人民币50万元。邓潘任在上述工程的招投标过程中提供了帮助。在上述工程完工后，龙某将蔡某甲给予的人民币10万元送给邓潘任。
上述事实，有经原审庭审质证、认证的以下证据证实：
1．珠海市人民政府《关于广东省生态景观林带（4、14、19号珠海段）建设规划（20112020年）的批复》、工作会议纪要、珠海市发展和改革局《关于广东省4号生态景观林带珠海段建设工程的批复》、珠海市市政园林和林业局会议纪要，证明：广东省4号生态景观林带珠海段建设工程项目立项审批的过程，总投资估算人民币1600万元，经审查批准该项目设计概算投资控制在人民币884万元内。
2．珠海市市政园林和林业局提供的广东省4号生态景观林带珠海段建设工程施工招标文件、招标公告、投标报名汇总表、评标会评委签到表、中标通知书、施工合同，证明：该工程项目的招投标过程，罗某参与评标。2012年6月12日，珠海市鸿林绿化有限公司被确定为中标单位，中标价人民币7548679.63元。同月15日，邓潘任代表珠海市市政园林和林业局、曾某代表珠海市鸿林绿化有限公司在施工合同上签字。
3．珠海市人民检察院调取的鸿林公司的商事登记簿、股东会决议、企业法人营业执照，证明：该公司法定代表人为曾某。
4．珠海市市政园林和林业局业务呈批表，证明：上诉人邓潘任于2013年4月23日在广东省4号生态景观林带珠海段建设工程申请支付首期工程款、对工程进行结算的呈批表上签批了同意的意见。
5．证人蔡某甲的证言：2010年，我成立了豪基公司，承接建筑、装饰、土建、水利等工程。因我是公务员，按照公务员法规定公务员不得经商，所以我便用我弟弟的名义作为法人代表和投资者登记，实际决策人是我。2012年初，龙某说他有一个哥们邓潘任在市政园林局当老板，有很多工程项目，我说帮弄点工程来做，有钱大家一起赚，龙某表示同意。我考虑到豪基公司没有资质做园林绿化工程，而老乡曾某的鸿林公司有资质，在珠海比较有实力。我找曾某说我有个兄弟最近要调到市政园林和林业局做老板，有很多工程可以做，豪基公司没有资质想挂靠鸿林公司去参加招投标拿工程，给他挂靠费。曾某表示同意，同时根据曾某提到的4号线珠海段的绿化工程，我去找龙某商量。我告诉龙某现在有这么一个工程，叫他向邓潘任拿这个工程，并承诺我公司可以给总造价的10%作为打点邓潘任的费用和龙某的好处费，最低也能给到78%。龙某当场答应找邓潘任帮我拿下这个工程。
几天后，龙某说邓潘任同意帮忙，让我兑现之前的承诺拿钱给他。我让弟弟蔡某乙从豪基公司拿出50万元人民币。我与龙某约好在市政府附近见面，我上了他的奥德赛车把钱交给他。龙某说他马上把钱送给邓潘任，他提着装钱的袋子进了市政府。之后，龙某约我到邓潘任的办公室，龙某把我介绍给邓潘任。我向邓潘任提出我想做园林局在金鼎的4号线珠海段的绿化，请他帮忙。邓潘任问我公司实力怎么样，我说自己的豪基公司没有资质，但可以挂靠鸿林公司。邓潘任答应帮我，当场叫罗某与我交接。我对罗某说到时叫曾某跟他联系。曾某如何跟罗某联系以及曾某如何参加招投标我不清楚。
我在拿工程的过程中需要龙某和邓潘任帮忙，之前约好按工程造价的点数给他们好处。所以我给龙某50万元就是给龙某和邓潘任的好处费。我和邓潘任没有太多交往，龙某答应由他来处理给邓潘任的好处费。后来在邓潘任的关照下，我们顺利中标了，我想邓潘任应该是收到了好处费。
原来我和曾某商谈的方案，是我们拿到工程后挂靠曾某的鸿林公司，由豪基公司来做，给曾某挂靠费工程结算价的2%，税费由我们豪基公司支付。中标后曾某改变主意想自己做，说我们没有这方面经验，跟市政园林局的人不熟，工作不好开展，也怕我们做不好搞坏鸿林公司声誉。我虽然很生气但也觉得曾某说的在理，就同意了。商谈几次后确定豪基公司分二百多万元，曾某先付了几十万元，余款每次曾某收到工程款后分笔给我。该工程需要购买树苗，龙某曾提出叫我从他朋友那里购买树苗，我考虑到在拿该工程中是通过龙某的帮忙才与邓潘任搭上线，所以龙某是帮了我的忙，因此我答应龙某拿到工程后购买他朋友的树苗。曾某在前期向龙某的朋友购买了一些树苗，但质量不好就没有继续购买。后来龙某打电话说我没有从他朋友那里购买树苗，很生气。我觉得承诺了龙某购买他朋友的树苗，而不兑现，对不起龙某，于是跟龙某说给他10万元作为补偿。后来我通过我弟弟蔡明雄把10万元送给龙某，作为他组织和运作苗木的补偿。
6．证人蔡某乙的证言：豪基公司是我哥哥蔡某甲成立，大小事务都是蔡某甲决定。豪基公司曾和曾某的鸿林公司合作过4号生态景观林带工程，豪基公司没有园林绿化工程资质，曾某公司中标后双方一起购买木苗、管理和分红。做该工程期间，蔡某甲让我准备10万元交给龙某。我从豪基公司开支10万元，按蔡某甲提供的电话号码联系龙某在仁恒星园商业街将10万元交给龙某。2012年上半年，我按蔡某甲的吩咐从豪基公司账户提取了50万元，放在蔡某甲办公室。
7．证人龙某的证言：2012年，邓潘任刚调任市政园林和林业局局长不久，时任珠海市公安局朝阳派出所副所长蔡某甲约我聊天，说最近市政园林和林业局在金鼎有一个绿化提升改造工程项目，造价人民币1200多万元，他知道我跟邓潘任很熟，想让我问一下能否让他来做这个工程。他想让我带他去见邓潘任，只要见面他会跟邓潘任谈怎样操作，并叫我转告邓潘任说他可以拿出该工程造价10%作为我和邓潘任的回报，如果邓潘任同意见面他会先付50万元。第二天我转达给邓潘任，邓说找个时间让我带蔡某甲去他办公室，我马上告诉蔡某甲。没过几天，蔡某甲打电话让我约下邓潘任，说他要先将50万元给邓潘任后再见面。当天下午，我打电话给邓潘任说蔡某甲承诺给的东西拿给他，邓潘任说在市政府开会，我和蔡某甲开车到市政府附近碰头。蔡某甲提了一个深色的休闲包上了我的车，把包给我说里面是给邓潘任的50万元，并反复嘱咐说一定要拿给邓潘任，让我先不要从里面拿钱，等工程拿到肯定会有我的那份。邓潘任开完会后打电话叫我把东西拿到他办公室。我到邓潘任办公室把蔡某甲委托我转交的50万元给了邓潘任，他把袋子放进保险柜，又顺手从保险柜拿出一个小袋，说有几万元叫我拿去用，我赶紧谢绝。因为我想找邓潘任将我从香洲分局指挥中心调到森林分局，故邓让我拿钱我没要。离开前他叫我第二天约个时间带蔡某甲到市政园林和林业局他办公室见面。
第二天下午，我和蔡某甲去邓潘任办公室。蔡某甲跟邓潘任说他弟弟在珠海有家建筑公司和绿化公司，希望邓潘任能多多关照，接着说了个绿化工程项目名称。随后他又拿出一张名片对邓潘任说，这是他朋友开的一家比较有实力、有经验的工程招标代理公司，问能否让这家公司负责这个项目的招标代理，邓潘任答应了。随后邓潘任打电话叫副科长罗某到他办公室，邓潘任对罗某说蔡某甲是朝阳派出所所长，他推荐了一家招标代理公司，听说很有实力，他弟弟也是搞绿化工程的，如果可以就对接一下工作。出来后蔡某甲说我的任务已经完成了。我跟蔡某甲说这个项目做好后，说好工程造价10%的报酬全部给邓潘任好了。因为我有位朋友在台山承包了三千多亩的山地种植树苗，我跟蔡某甲提了一个要求，说等这个绿化项目开工后，在同等价格、同等质量的前提下，让他优先使用我朋友的树苗，蔡某甲答应。项目的设计图纸出来后，我朋友找蔡某甲拿清单，粗略估计有近400万元的树苗。过了很久也没见蔡某甲主动联系，我朋友打电话给蔡某甲，蔡某甲说还没开工。我朋友了解到工程已经进展到中段，我打电话责问蔡某甲，蔡某甲推说是他姐夫负责施工。我朋友说他只供了几万元的树苗就赌气不跟姐夫做生意，姐夫以各种理由不要他的树苗。后来我才知道蔡某甲所说的姐夫就是曾某，也了解到那时蔡某甲跟曾某因合作的问题已经产生矛盾。在这个项目中他们虽然说是合作，但蔡某甲其实只是拿干股，曾某负责总施工。
过了一段时间，邓潘任跟我说他知道蔡某甲拿的项目是曾某在施工，完工了叫我找下蔡某甲问下情况，言下之意就是让蔡某甲兑现之前的承诺。于是我找蔡某甲问他之前承诺说给10%报酬的事，告诉他说邓潘任在过问。蔡某甲跟我解释说，这个项目原本以为有1200多万元造价，后减少了几百万元造价，如果还按1200多万元计算10%报酬的话他就亏本了，并让我跟邓潘任解释一下。蔡某甲考虑到之前答应找我朋友购买树苗而又没买，答应给我10万元给我作为补偿。我表示这10万元不要，都给邓潘任。蔡某甲说我怎样处理是我的事。第二天下午，蔡某甲的弟弟联系我在仁恒星园商业街交给我10万元，我把这10万元都给了邓潘任，跟他说这是蔡某甲给的10%余款。
8．证人曾某的证言：2012年春节后，老乡蔡某甲说最近有个兄弟的兄弟要调回市政园林和林业局做一把手，以后有很多绿化工程项目可以做。我告诉他目前该局准备招标广东省生态景观林带4号线珠海段建设工程，蔡某甲说他试试看有没有可能争取拿到，如能争取到我们可以合作一起做。蔡某甲说工程项目前期工作和各方面不用我操心和理会，他负责想办法搞定。过几天，市政园林局林业科的罗某叫我去他办公室，告诉我邓潘任叫他去到邓的办公室，还介绍蔡某甲给罗某认识。当晚蔡某甲跟我说他上午见了邓潘任和罗某，估计拿到这个项目没有问题，让我跟罗某说把这件事情顺利办好，以后对罗某的提拔很有帮助。隔了一天后我把此事告诉罗某，罗某听后就表示明白了。谈完后不久，蔡某甲对我说准备去安排投标的事情，后鸿林公司顺利中标了广东省生态景观林带4号线珠海段工程。我们相互商量和计算工程的造价成本，最终确定我拿530多万元，负责包工包料、养护和税金，余下220多万元交给蔡某甲他们兄弟，已全部付清。蔡某甲让我向他朋友购买苗木，但质量不好我买了20多万元苗木后就从其他地方购买。
2012年7月的一天饭局，经龙某说我才知道蔡某甲当时是找龙某帮忙，我公司才顺利中标。
9．证人罗某的证言：广东省4号生态景观林带珠海段建设工程项目尚未立项前，邓潘任叫我到他的办公室，介绍了蔡某甲与龙某给我认识。介绍时邓潘任提到蔡某甲和龙某也是做工程的，作为下属我知道邓的意思是让我以后有工程的话可以关照一下他们。
2012年10月份，曾某的鸿林公司中标4号生态景观林带珠海段建设工程，该工程项目投资850万元，业主单位是市政园林和林业局，我是具体负责经办人。为了感谢我在工程中的关照，曾某在2013年春节前在我单位外面停车场送给我10万元现金。临近春节曾某给我拜年，在香华花园火锅店对面新骏景加油站旁，送给我3万元现金。
10．上诉人邓潘任的供述和辩解：2012年，我刚上任市政园林和林业局局长不久，龙某找我谈过蔡某甲想做京珠高速珠海段（金鼎）的绿化提升工程项目，如果工程顺利完成蔡某甲会给我70万元人民币。我让龙某找个时间带蔡某甲来我办公室坐坐。几天后，龙某打电话说有东西拿给我，我叫龙某到市政府大院主楼205房找我。龙某拿了一个黑色布提包进来说是蔡某甲给我的钱，里面有50万元，我叫龙某把钱放进我办公室的保险柜。当时我保险柜有6万元散钱，我再还从布提包里拿出10万元说给龙某拿去用。龙某离开时我叫他第二天约个时间带蔡某甲找我。
第二天下午，龙某带了时任市公安局朝阳派出所副所长蔡某甲过到我办公室坐。龙某介绍说蔡某甲的弟弟是做绿化工程，和曾某想做京珠高速珠海段（金鼎）的绿化提升工程项目，该项目标的额约1200万元。蔡某甲希望我们用他推荐的一家招标代理公司，我说没问题，并叫林业科科长罗某跟进该项工作。后来我知道负责推进该项目的蔡伟生、罗某与曾某也很熟，他们也想由曾某做这个项目。半个月左右后，龙某说蔡某甲和曾某顺利中标。由于沿线村民的阻扰工程仅完成70%，剩下30%的树苗及工程量放在港湾大道及当年航展的沿途进行补种，但这约1200万的工程全都是由蔡某甲和曾某完成。
在该工程实施过程中和竣工验收后，龙某陆续拿了三次钱给我，分别是6万元、5万元和10万元。这四次送钱应该都是蔡某甲通过龙某送给我的。因为当时龙某把蔡某甲介绍给我认识，蔡某甲就是想拿到京珠高速珠海段（金鼎）的绿化提升工程项目，经我和罗某交待，这个项目也顺利被曾某的公司拿到。工程的竞标和施工都是由蔡伟生和罗某负责并向我汇报工作，所有审批文件最终都需要我签字同意，所以他们才通过龙某送钱给我。
在蔡某甲承包的广东省4号生态观林带珠海段建设工程项目招标前、实施过程中和竣工验收后，龙某送给我人民币50万元和10万元。这两笔钱应该都是蔡某甲给龙某，龙某再给我的。之前交代龙某给我还有5万元和6万元，我记得不是很清楚，所以蔡某甲通过龙某共送给我60万元，我拿了16万元和12万元给龙某炒玉石。我没有和蔡伟生、罗某商量如何帮蔡某甲、曾某中标，都是口头和蔡、罗打招呼介绍一下蔡、曾，其他事情是他们自己去办，只是最后文件报批到我这里我就审批同意。
50万元当时龙某说是借给我的，龙某想调到市政园林局工作。我调到口岸局后龙某才告诉我50万元是蔡某甲送给我的。
（二）2012年，珠海市雅境园林绿化有限公司负责人曾某（已判刑）为了承接“珠海市城市绿化档次提升工程—城市出入口金鼎森林之门项目”，通过龙某的引荐认识了时任珠海市市政园林和林业局局长邓潘任，请求邓潘任对上述一事予以支持，邓潘任对此表示同意。之后曾某承接了上述工程。在上述工程招投标的过程中，邓潘任先后两次收受曾某通过龙某给予的人民币70万元和人民币20万元，共计人民币90万元。
上述事实，有经原审庭审质证、认证的以下证据证实：
1．珠海市人民政府工作会议纪要、珠海市发展和改革局的批复、珠海市财政局的复函，证明：城市出入口金鼎森林之门工程项目立项审批的过程。
2．珠海市城市绿化档次提升工程施工—城市出入口金鼎森林之门项目的建设工程招标代理合同、投标文件审核备案表、施工招标文件、开标签到表、评标会评委签到表、中标通知书、施工合同，证明：该工程项目的招投标过程，罗某参与评标。2013年2月20日，珠海市雅境园林绿化有限公司被确定为中标单位，中标价4783814.97元。同年3月13日，邓潘任代表珠海市市政园林和林业局、陈荣强代表珠海市雅境园林绿化有限公司在施工合同上签字。
3．珠海市市政园林和林业局业务呈批表，证明：珠海市城市绿化档次提升工程施工—森林之门设计费进度拨款、施工进度预付款拨款经过上诉人邓潘任审批。
4．珠海市雅境园林绿化有限公司的商事登记簿、股东会决议、企业法人营业执照，证明：该公司法定代表人为陈荣强，于2001年10月15日由陈荣强、曾某共同出资成立。
5．鸿林公司、珠海市雅境园林绿化有限公司银行账户流水及凭证，证明：两家公司的资金收付情况。
6．证人曾某的证言：2012年7月，我通过龙建伟认识他哥哥龙某。龙某问我是否正在承接珠海市市政园林局4号景观林带的工程项目，他表示和市政园林局局长邓潘任很熟，关系很好，以后有园林局相关工程项目消息就告诉他，他出面负责项目前期中标的事情，我负责搞工程施工，至于收益分成龙某要求按中标总额的25%提成给他，我提出最多按20%利润分给他，龙某说提成比例等项目落实以后再说。
2012年10月，龙某将我引见给邓潘任，我向邓介绍了我公司承接4号景观林带工程项目，希望邓潘任能多多关照，能多做些园林局的工程项目。我与邓潘任交往多了，也就相互熟悉了。有次吃饭，邓潘任当着罗某面说我公司承接的4号景观林带工程做得比较好，让罗某多关照我公司。
2013年农历正月，龙某打电话让我筹集人民币70万元给他，我当时不太愿意给。次日，龙某找我面谈说这钱是拿来救命的，并告诉我邓潘任的弟弟邓某在西区搞道路工程，资金比较紧张，邓潘任告诉龙某让我一定想办法筹到70万元。我说项目都没有开始做就投入这么大，而且按照农村惯例没过农历十五拿钱是不吉利的。龙某说如果我还想继续合作的话就一定要想办法把钱筹到。我考虑到承接市政园林局的项目必须要与邓潘任搞好关系，既然邓潘任通过龙某来找我拿钱，我只能答应他了。我筹好钱后在新洲花园门口把用纸箱装着的现金70万元拿给龙某。龙某拿到钱后让我留意森林之门项目，如果有什么问题就告诉他。
2012年底，市政园林局招标珠海市城市绿化档次提升工程—城市出入口金鼎森林之门工程项目，计划投资470多万元。该项目是挂在园林管理处进行规划设计，我的鸿林公司和雅境公司只有造林资质没有园林资质。我向龙某提出能否通过邓潘任把该项目从园林管理处转到林业科名下，中标几率会大些。有一天，龙某、邓潘任和我相约到格力广场会所喝茶，期间我们谈起森林之门工程项目从园林处转到林业科名下的可能性。2012年11月左右，通过邓潘任的关系该项目被调到林业科名下，我两个公司可以参与投标，龙某负责找邓潘任、罗某沟通协调相关事项。最终雅境公司中标，中标价是470多万元，龙某让我记得兑现20%利润给他。
2013年5月份，第一期工程进度款140多万元支付给我公司，龙某让我把之前说好的分成拿给他，我说要准备材料和人工，希望等我工程做完再拿分成提成给他。龙某不愿意，让我一定拿钱给他，因为4月底邓潘任已不再担任市政园林局局长，龙某急着要我把整个工程的提成全拿给他。在龙某的多次催促下，我在都市雅筑对面茶庄的路边将20万元用一个布袋装好交给他，该20万元是从鸿林公司和雅境公司的银行账户里取的。
7．证人龙某的证言：2012年上半年，邓潘任刚上任市政园林和林业局局长不久，我弟弟龙建伟打电话说曾某找我有事。曾某介绍自己从父辈开始就在珠海做绿化工程，和市政园林局领导都比较熟悉，参与做过不少工程，希望我引见一下新来的局长邓潘任，我表示答应。后我和曾某到邓潘任办公室介绍二人认识。邓潘任还叫罗某到他办公室，让曾某具体事情可以找罗某，还说他跟分管的副局长蔡伟生说。
有一次，曾某跟邓潘任提出想参与一些大型的市政园林提升改造形象工程，好象叫“森林之门”，邓潘任说没问题，叫曾某跟蔡伟生、罗某等协作，说到时他会跟蔡、罗打招呼。曾某后来跟我说其实他已与蔡、罗在跟进、推进一些项目。当晚曾某想让邓潘任将一个项目从绿化科调整到罗某主管的园林科操作，邓潘任表态说了解一下可行性。曾某跟我说若邓潘任能帮忙拿到他说的那些绿化提升改造项目，他提成20%给邓潘任和我作为报酬，我告诉邓潘任，邓表示同意。后来邓潘任多次跟我提到绿化工程的利润很高，要我再与曾某说说，曾某说先承诺按20%给提成，如果有好项目再具体约定。不知为何所有项目都不顺利，都没有落实。后来邓潘任跟我说已安排一些几百万的小项目给曾某做，曾某说这些工程中有部分是送“政治礼”即不用收钱的，所以没钱赚。而邓潘任说正因为有些政治任务要完成才安排几百万的绿化项目给曾某作为补偿，利益还是可观的。
2012年下半年或2013年初，邓潘任说他弟弟邓某和同学在西区搞道路工程，资金比较紧张，自己又帮不上忙，此前邓潘任已经跟我提过几次他弟弟缺钱的事。邓潘任问我曾某那边情况怎样，我明白他是想让我找曾某要钱，因为他说过已经给了曾某几百万元的项目，曾某之前也承诺过要提成20%给邓潘任和我作为报酬。第二天，我跟曾某说邓潘任的弟弟在西区做道路工程资金紧张，能不能在说好的20%提成里先支付一些。曾某说工程都没有结账也没收到工程款，筹不到多少钱，而且这个项目也没什么钱赚，之前说的那些项目也都没有推进。我看曾某不是很愿意，就说这是邓潘任第一次找你帮忙，你想想办法，以后邓潘任也会关照你，有新项目你再从提成里扣除。曾某答应并于第二天约我到都市雅筑小区他家楼下路边，他拿出一只纸箱说只筹到70万元，将纸箱放到我车上。当晚我约邓潘任在格力广场会所喝茶并从我车里将装有70万元的纸箱拿到邓潘任奥迪车尾箱。
我把70万元交给邓潘任后，邓潘任如何处理、有无给他弟弟邓某搞工程我不清楚。邓潘任没有让他弟弟给我写借条，按我知道的情况也不存在邓潘任向曾某借款一说。邓潘任、邓某没有退还这70万元给我，也没有退给曾某。
不久邓潘任约我到格力广场会所喝茶，他对我说经常被女人勒索，说她们以为邓很有钱。我问是否要帮忙找人，要不要报警，他说不用。几天后，邓潘任的姐姐打电话说有个疯女人要到市政园林局找邓潘任大闹，准备冲进办公大楼，我说有需要随时来电话。当晚，邓潘任告诉我这个女人搞事来了，要很多钱，他想筹些钱了结这件事，让我问问曾某，我知道他是想从曾某那里拿点钱。我说曾某说工程没有推进，没有项目。邓潘任让我转告曾某很快会推进新项目，曾某之前的工程进度款当日下午由他签发了，如果按照正常程序不会这么快拨进度款的。
次日，我找到曾某，说邓潘任有急事需要用钱，曾某答应筹钱。当日下午，曾某筹了20万元，我到他所住小区楼下路边拿了该20万元，钱是用一个布袋装的，钱都很旧。当晚我在格力广场会所楼下将该20万元给了邓潘任，说是曾某给的。
8．证人邓某的证言：2012年下半年，我在西区做道路工程，急需资金周转，就问邓潘任能否帮我筹100万元。一天晚上，邓潘任叫我到格力广场，邓潘任拿了个纸皮箱给我，内有一大袋钱，共七沓钱，每沓10万元，都是百元面额，共70万元人民币。过了几天晚上，邓潘任叫我去格力广场会所喝茶，龙某也过来。邓潘任说那70万元是龙某给的，叫我把手续办了，意思是让我写借条给龙某。龙某说都是兄弟不需要写借条，邓潘任不作声，我就没有写借条。龙某没有说过要何时还钱以及利息，至今我没有还过钱给龙某，龙某也没有要我还钱。2013年下半年，我跟龙某说还钱的事，他说不着急，所以一直没还。
9．证人罗某的证言：2013年3月，曾某的雅境公司中标了珠海市绿化档次提升工程—城市出入口金鼎森林之门工程，该项目的业主单位是珠海市市政园林和林业局，我们林业科负责，我是该项目的负责人，为了感谢我在工程中对他的关照，在2014年春节前，在珠海市图书馆附近，曾某拿了一袋礼品给我，这袋礼品袋里放了一盒红茶，下面放了两捆现金，每捆是10万元现金，共计20万元。
10．上诉人邓潘任的供述和辩解：2012年下半年，我弟弟邓某想在西区做道路工程，急需资金去竞标。那时曾某经常通过龙某找我承接林业工程项目，所以我有意无意地多次向龙某提起我弟弟缺乏资金的事情。一天晚上，龙某和我说从曾某处拿了70万元，让我拿去给我弟弟用。我们相约到格力广场会所喝茶，龙某从他车上搬了一个纸皮箱放到我车上。后来我把这70万元给了我弟弟。
龙某知道我当时急需用钱，但我知道龙某没有什么钱，他会向我的服务对象曾某要钱，70万元可以说是曾某给我的。当时曾某曾向我表示过想承接一些大型的市政园林提升改造工程，我表示支持，后来蔡伟生副局长协调将“森林之门”这项种树的园林工程让给曾某做，我签了同意意见。我记得审批时曾某是用其它公司中标，标的额约400多万元，但是这项工程直到我离开园林和林业局都没有开始推进。除此之外，那时我们局一些小项目也给曾某做。曾某愿意给我70万元应该是想得到我继续关照，想继续和我搞好关系。
2013年初，我以前的情人许某逼我很紧，说要到单位来找我。有一次，我约龙某喝茶，告诉他有个女人来找我要钱。我知道龙某会向我的服务对象曾某要钱然后给我，所以我向他倾诉。过了几天的晚上，龙某打电话说要拿些东西给我，我到格力广场马路边，他将一个布袋递给我。第二天，我打开那个布袋，里面是很旧很脏的百元面值人民币，1000元一叠，共20万元。后来我将这些钱拿去应付旧情人。这20万元其实是曾某给的，曾某应该是想得到我的继续关照。因为“森林之门”工程项目虽然由曾某中标，但我们还没有推进，所以曾某想我加快推进，可直到我离开都还没推进。
曾某愿意给我这70万元是想得到我继续关照，但我认为这笔钱只是我利用职务上的影响力借来用的，当时我跟龙某说这笔钱是向他借的，不过没有借据，只是口头约定。我有想过还钱，但一直没还。
（三）2012年，上诉人邓潘任利用担任珠海市市政园林和林业局局长的职务便利，为原广东珠海淇澳担杆岛省级自然保护区管理处主任杨某（已判刑）调回珠海市市政园林和林业局工作以及该局与财政局、审计局等相关部门对珠海淇澳担杆岛省级自然保护区管理处的审计事宜提供帮助，最终审计事件不了了之，杨某免于追责。在此期间，邓潘任收受杨某给予的港币20万元。
上述事实，有经原审庭审质证、认证的以下证据证实：
1．珠海市市政园林和林业局出具的说明，证明：珠海淇澳担杆岛省级自然保护区管理处系广东省与珠海市共管事业单位。2010年起，人事关系隶属由珠海市市政园林和林业局管理，具体业务由省林业厅与珠海市市政园林和林业局共管，并以市为主。
2．广东省事业单位岗位聘用审核表、干部任免审批表，证明：杨某于2006年7月至2013年9月在广东珠海淇澳担杆岛省级自然保护区管理处工作，任主任、高级工程师。
3．珠海市财政局会计信息质量检查通知书、关于征求会计信息质量检查处理意见的函、检查结论、广东珠海淇','2018-10-09
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