辽宁省凌源市人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)辽1382刑初125号
公诉机关辽宁省凌源市人民检察院。
被告人王存书，男，1949年9月30日出生于辽宁省凌源市，捕前住辽宁省凌源市。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年2月28日被凌源市公安局刑事拘留，同年3月13日被批准逮捕，同日被执行逮捕。现押于辽宁省凌源市看守所。
辽宁省凌源市人民检察院以凌检公诉刑诉（2018）119号起诉书指控被告人王存书犯敲诈勒索罪，于2018年4月16日向本院提起公诉。本院于当日立案。依法组成合议庭，于2018年5月23日公开开庭进行了审理。凌源市人民检察院指派检察员刘淑凤、梁树才出庭支持公诉，被告人王存书到庭参加诉讼。现已审理终结。
辽宁省凌源市人民检察院指控：被告人王存书系凌源市三十家子镇四道沟村小孟家沟组村民组长，小孟家沟组与四道沟村因该村境内罗家沟林地及树木权属产生纠纷，经凌源市人民政府、朝阳市人民政府确权及朝阳市中级人民法院审理，均认定涉案争议林地及树木所有权、使用权归凌源市三十家子镇四道沟村农民集体所有。因不服前述政府及法院对争议林地及树木所作出的决定和判决，被告人王存书等小孟家沟组村民多次进京上访。2017年8月23日，被告人王存书组织本组12名村民第四次进京上访，2017年8月25日，三十家子镇政府及四道沟村干部杨某辉、胡某阁、张某龙、贾某广到北京接访，并劝说王存书等人回本地解决问题，被告人王存书向杨某辉等接访人员索要10000元钱，称如果不给钱就继续上访，绝不返回，后杨某辉等人被迫将10000元钱交给王存书，王存书方于次日组织其他上访人员返回凌源，停止上访。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相关证据，认定被告人王存书以要挟手段，勒索他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪，提请并建议人民法院依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，建议对被告人王存书判处一年至二年有期徒刑，并处罚金。
被告人王存书对公诉机关指控的罪名和事实全部供认，请求从轻处罚。
经审理查明：被告人王存书系凌源市三十家子镇四道沟村小孟家沟组村民组长，因小孟家沟组与四道沟村因该村罗家沟林地及树木权属产生纠纷，经凌源市人民政府行政确权，认定涉案争议林地及树木所有权、使用权归凌源市三十家子镇四道沟村农民集体所有。后以被告人王存书为组长的四道沟村小孟家沟组村民不服，向朝阳市人民政府申请行政复议，朝阳市人民政府维持了凌源市人民政府的处理决定；四道沟村小孟家沟组仍不服，向朝阳市中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销凌源市人民政府和朝阳市人民政府的行政行为，朝阳市中级人民法院经审理，驳回了凌源市三十家子镇四道沟村小孟家沟组的诉讼请求。被告人王存书等人不服前述政府及法院对争议林地及树木所作出的决定和判决，王存书组织小孟家沟组村民多次进京上访。2017年8月23日，被告人王存书第四次组织本组12名村民到北京上访。2017年8月25日三十家子镇政府和四道沟村干部杨某辉、胡某阁、张某龙、贾某广到北京接访，并劝说王存书等人回本地解决问题，王存书向杨某辉等接访人员索要人民币10000元钱，称如果不给钱就继续上访，绝不返回。后杨某辉等四人被迫凑集了人民币10000元钱交给被告人王存书，被告人王存书收到钱后于次日组织其他上访人员返回凌源，停止上访。2018年2月28日16时，被告人王存书被公安机关抓获。
上述事实，有检察机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证明：
1、被害人杨某辉陈述，证实2017年8月23日，王存书、王某礼等人因林地纠纷组织12人到北京上访，我和副镇长胡某阁、环保站长张某龙、四道沟村书记贾某广一起到北京接访。2017年8月25日上午我们见到王存书等人，进行劝返，怎么劝王存书都不同意回家。下午14时，王存书提出必须给予他10000元人民币，他才组织其他人员返回。并扬言“少一个子也不行，如果不给钱，进行上访，绝不返回”。因为如果王存书等人进行群体访，我们镇里的书记、镇长、包村干部和村书记都会受处分，甚至有被免职的可能。因为王存书他们组织这些人上访，对我们个人的工作和前途会造成很大影响，我们实在没有办法，为了免受处分，我们四人只好凑齐了10000元钱交给了王存书。王存书得到钱后组织上访人员返回家里。这些钱都是我们个人出的，镇里不给解决。给王存书钱时我说钱是我们个人凑的，以后有钱给我们，王存书也没回复。
2、被害人胡某阁陈述，证实2017年8月23日，王存书、王云礼等人因林地纠纷组织12人到北京上访，我和镇长杨某辉、环保站长张某龙、四道沟村书记贾某广一起到北京接访。2017年8月25日上午我们见到王存书等人，进行劝返，一直僵持不下，怎么劝王存书都不同意回家。到下午14时，王存书提出必须给钱，他才组织其他人员返回。并扬言“少一万元钱不行，如果不给钱，进行上访，绝不返回”。王存书以带人继续在北京群体访为由，要挟我们，想达到他要钱的目的，我们作为包村干部害怕造成恶劣的群体性事件，我们实在没有办法，镇长杨某辉我们四人只好一起凑了10000元钱交给了王存书。我出1000元，张某龙拿出1000元，贾云广拿出5000元，镇长杨某辉出了3000元。王存书得到钱后组织上访人员返回家里。这些钱都是我们个人出的，镇里不给解决。给王存书钱时杨某辉对他说钱是我们个人凑的，以后有钱给我们，王存书也没说什么，拿着钱后就走了。王存书等人因为高铁占地权属纠纷上访，但该权属纠纷已经经过两级法院判决，王存书等人败诉。王存书就多次组织村民进京上访。
3、被害人张某龙陈述，证实2017年8月23日，王存书等10多人到北京上访，我们到北京接访。8月25日上午我们见到王存书等人，进行劝返四五个小时，最后王存书提出必须给10000元钱，并说“给钱我们就回去，不给钱我们就不走，继续上访”。我们继续劝返，但王存书咬定要10000元钱，我们实在没有办法，我出1000元，胡某阁拿出1000元，贾云广拿出5000元，镇长杨某辉出了3000元，我们一起凑了10000元钱给了王存书，王存书知道是我们个人出的钱。得到钱后王存书带上访人员返回家里。
4、证人李某云证言，证实2017年8月23日晚，王存书组织我们12个人到北京上访，跟我说让我出个人数，他找车拉着我们去的北京。24日8时王云礼和我们汇合，王存书和王某礼进了国家信访局，出来后就找地方住下了。8月25日，我们见到了村书记和三十家子镇领导，王存书和领导谈的，回来后说“我找镇里要了一万元钱，咱们就回家吧”。具体上访什么目的我不知道。
5、证人李某兰证言，证实2017年8月23日晚，王存书组织我们12个人到北京上访，跟我说让我出个人去北京上访，他找车拉着我们去的北京，我们到北京后直接去的国家信访局。8月25日，王存书他们四个人去国家信访局，我们就分开了。晚上王存书吃饭时说“我找镇里要了一万元钱，咱们回家就行了”。王存书自己把钱收起来了，没给我们。
6、证人王某生证言，证实2017年8月23日晚，王存书组织我们12个人到北京上访，他找车拉着我们去的北京。后来王存书拿着钱说“我找镇里要了一万元钱”。26日下午我们就回家了。钱在王存书那。
7、证人王某孝证言，证实2017年8月23日晚，王存书组织我们12个人到北京上访，他找车拉着我们去的北京。后来王存书拿着钱说“我找镇里要了一万元钱”。26日下午我们就回家了。王存书把钱收起来了。
8、证人王某才证言，证实王存书组织我们去北京上访，2017年8月24日到北京信访局。8月25日王存书他们四人去的国家信访局，晚上王存书和我们汇合后说“我向镇里要出来一万元钱，咱们回家吧”，第二天我们就回来了。
9、被告人王存书供述，被告人王存书供认其组织村民到北京上访，在被害人杨某辉等人去接访劝他们返回凌源的过程中，向杨某辉等人勒索10000元人民币的犯罪事实。
10、凌源市人民政府凌政处字【2016】12号《行政处理决定》，证实凌源市人民政府于2016年10月14日作出《行政处理决定》，明确双方争议的罗家沟阴坡所有权和使用权归三十家子镇四道沟村农民集体所有；罗家沟阴坡林地内的树木所有权和使用权归三十家子镇四道沟村农民集体所有。
11、朝阳市人民政府朝政行复字【2016】第112号《行政复议决定书》，证实朝阳市人民政府于2017年1月18日作出复议决定书，维持凌源市人民政府凌政处字【2016】12号《行政处理决定》。
12、辽宁省朝阳市中级人民法院2017年5月24日作出（2017）辽13行初15号行政判决书，驳回了凌源市三十家子镇四道沟村小孟家沟村民组的要求撤销凌源市人民政府和朝阳市人民政府行政行为的诉讼请求。
13、户籍证明，证实被告人王存书犯罪主体身份适格。
14、抓捕经过，证实被告人王存书于2018年2月28日被公安机关抓获的归案情况。
本院认为，被告人王存书所在的凌源市三十家子镇与其所在村委会之间的林地权属和树木所有权争议问题，已经过凌源市人民政府决定确权和朝阳市中级人民法院判决，该林地及树木属于四道沟村农民集体所有，决定和判决均已生效，包括被告人王存书在内的村民组村民应尊重事实，服从政府决定和法院判决。但被告人王存书无视法律规定，因不服前述政府及法院作出的已经生效的决定和判决，组织多人到北京上访，并以要挟手段向负责接访人员勒索财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人王存书犯敲诈勒索罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人王存书犯敲诈勒索罪，有如下量刑情节：认罪态度较好，酌定从轻处罚。根据本案事实、犯罪情节、被告人认罪悔罪的态度及其行为的社会危害程度，本院决定对被告人王存书依法从轻处罚并适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王存书犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币2000元（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人违法所得人民币10000元，依法追缴，返还给各被害人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省朝阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王洪福
审 判 员 赵恩军
人民陪审员 尹 泓
二〇一八年五月二十三日
书 记 员 安秋香