大连市旅顺口区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2017)辽0212刑初117号
公诉机关大连市旅顺口区人民检察院。
附带民事诉讼原告人大连市旅顺口区林场,组织机构代码42240091-X，住所地大连市旅顺口区铁山街道顺北街211号，系本案被害单位。
法定代表人吴龙九，系该单位负责人。
委托代理人ＸＸ，系辽宁芳鑫律师事务所律师。
委托代理人刘千硕，男，1985年10月12日出生，汉族，大学文化，现住大连市旅顺口区佳地街**号，系该单位员工。
被告单位大连白银山房地产开发有限公司，组织机构代码75155532-2，住所地辽宁省大连市旅顺口区龙王塘街道盐厂新村，法定代表人李颂。曾因犯非法占用农用地罪，于2015年12月3日被本院判处罚金人民币150万元。
诉讼代表人于新家，男，1973年4月10日出生，系大连白银山房地产开发有限公司副总监。
辩护人梁军、王洪雁，系辽宁众义律师事务所律师。
被告人邹积雁，男，1972年1月18日出生，汉族，初中文化，系大连白银山房地产开发有限公司白银山温泉度假区项目负责人，户籍所在地大连市普兰店区皮口镇，现住大连市高新园区小平岛。因本案于2016年7月13日被刑事拘留，同月22日被释放并取保候审，2017年12月5日被逮捕，2018年2月13日被释放并取保候审。
辩护人詹阳，系北京大成（大连）律师事务所律师。
被告人丁黎，男，1953年1月10日出生，汉族，大专文化，系大连白银山房地产开发有限公司白银山温泉度假区现场施工负责人，现住大连市沙河口区连山街。因本案于2016年7月13日被刑事拘留，同月22日被释放并取保候审，2017年12月5日被逮捕，2018年2月13日被释放并取保候审。
辩护人劳星星，系辽宁众义律师事务所律师。
大连市旅顺口区人民检察院以旅检公诉刑诉[2017]123号起诉书指控被告单位大连白银山房地产开发有限公司、被告人丁黎、邹积雁犯非法占用农用地罪，于2017年6月8日向本院提起公诉。在审理过程中，附带民事诉讼原告人大连市旅顺口区林场向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。大连市旅顺口区人民检察院指派代理检察员张倩出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人大连市旅顺口区林场的委托代理人ＸＸ、刘千硕、被告单位大连白银山房地产开发有限公司诉讼代表人于新家及辩护人梁军、王洪雁、被告人邹积雁及其辩护人詹阳、被告人丁黎及其辩护人劳星星到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年12月3日，被告单位大连白银山房地产开发有限公司因非法占用农用地被判处罚金人民币150万元。在案件侦办、审理过程中，大连白银山房地产开发有限公司对被毁坏的林地进行修复、栽种树木。2016年年初，大连白银山房地产开发有限公司又将已修复林地内的树木挖出、移植到场地北侧，之后按照施工图纸进行平整场地施工，修建的人工湖及水渠按照图纸上的标识已具雏形。被告人邹积雁为项目负责人，被告人丁黎为现场施工负责人。经林业技术部门现场勘测，占用林地面积为13.4633公顷（合201.95亩）。经国家林业局森林公安司法鉴定中心东营分中心鉴定，占用林地总面积为46.44亩，难以恢复的面积（堆放建筑垃圾、挖水塘、沟渠碾压的石渣形道路）为23.07亩；林业种植条件尚未严重破坏，生态功能正在恢复的面积为23.37亩。
公诉机关向法庭提交了相应的证据以证明上述指控。公诉机关认为，应当以非法占用农用地罪追究被告单位大连白银山房地产开发有限公司、被告人邹积雁、丁黎的刑事责任。
附带民事诉讼原告人大连市旅顺口区林场诉称，大连市旅顺口区林场系涉案被毁林地的使用权人及林木的所有权人，被告单位大连白银山房地产开发有限公司的犯罪行为导致林地及林木被毁，要求大连白银山房地产开发有限公司赔偿涉案46.44亩林木价值和23.07亩林地价值共计人民币409,336元（以下币种相同）、鉴定费50,000元。大连市旅顺口区林场向法庭提交林权证及森林分布图1份、卫星图片2张（复印件）、鉴定费收据1张（复印件），以证明上述诉讼请求。
被告单位大连白银山房地产开发有限公司、被告人邹积雁、丁黎均对指控的事实无异议，自愿认罪。
被告单位大连白银山房地产开发有限公司辩护人的辩护意见是，本案之前，大连白银山房地产开发有限公司曾因非法占用农用地罪而被刑事处罚，当时公司主动对被毁林地进行恢复并栽种树木。由于施工仓促，树木死亡较多，公司为了恢复种植条件而进行施工，是继续恢复行为，并非破坏林地，因此不构成非法占用农用地罪。
被告人邹积雁辩护人的辩护意见是，邹积雁虽为大连白银山房地产开发有限公司项目经理，但并不是树木移栽工作的直接负责人，因此不应对涉案单位犯罪承担刑事责任。
被告人丁黎辩护人的辩护意见是，丁黎是受单位指派对涉案土地进行平整，目的是更好的栽种树木、提高成活率，主观上并非故意破坏林地。施工行为没有改变林地用途，是之前恢复林地的后续行为。因此，丁黎不构成非法占用农用地罪。
经审理查明，被告单位大连白银山房地产开发有限公司因在开发白银山温泉度假村项目过程中毁坏林地，于2015年12月3日被本院以犯非法占用农用地罪判处罚金人民币150万元。在该案侦办、审理过程中，大连白银山房地产开发有限公司对被毁林地进行了恢复，并栽种树木。2016年年初，该公司在未办理任何审批手续的情况下，擅自将已修复林地内的树木挖出，继而平整场地，准备修建人工湖及水渠等设施。被告人邹积雁为该项目负责人，被告人丁黎负责现场施工。经国家林业局森林公安司法鉴定中心东营分中心鉴定，占用林地总面积为46.44亩，难以恢复的面积（堆放建筑垃圾、挖水塘、沟渠碾压的石渣形道路）为23.07亩；林业种植条件尚未严重破坏，生态功能正在恢复的面积为23.37亩，均为国家公益林地。
另查，涉案林地位于大连市旅顺口区林场盐厂工区，林地所有权权利人为国家，林地使用权权利人、林木所有权权利人及林木使用权权利人均为大连市旅顺口区林场。经辽宁省辽南果树司法鉴定所鉴定：1、由卫星照片看难以恢复林地有部分覆土和生长杂草现象。2、难以恢复林地面积23.07亩，毁损林地估价为322,980元。3、破坏林地面积46.44亩，原有地上林木价值为86,356元。4、涉案的46.44亩林木价值和23.07亩林地价值总计为409,336元。
被告单位大连白银山房地产开发有限公司已将46万元赔偿款预存至本院执行款账户。
上述事实有被告人丁黎、邹积雁的供述及辩解，证人宋某某、张某某的证言、现场勘查报告及照片、卫星拍摄图片、林司东鉴字[2017]116号物证鉴定书、劳动协议书、劳动合同书、会议纪要、施工图纸、施工合同、刑事判决书、案件来源、到案经过、户籍证明、被告单位营业执照及组织机构代码证、林权证、辽果司法鉴定所[2017]果鉴字第57号司法鉴定意见书、鉴定费收据（复印件）等证据予以证明，足以认定。
本院认为，被告单位大连白银山房地产开发有限公司违反土地管理法规，非法占用林地23.07亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，被告人邹积雁系直接负责的主管人员，被告人丁黎系直接责任人员，故大连白银山房地产开发有限公司、丁黎、邹积雁均构成非法占用农用地罪。大连白银山房地产开发有限公司将涉案林地上的林木整体移除，继而平整场地，明显是为了进行施工建设，并非补植或恢复。该事实有二被告人的供述、证人证言、施工图纸等证据予以证明，且与现场施工情况相互印证，足以认定。邹积雁系大连白银山房地产开发有限公司员工，在本案中对整个项目施工负责；丁黎系聘用人员，负责现场施工。该事实有二被告人的供述、证人证言、会议纪要等证据予以证明。邹积雁作为直接负责的主管人员，丁黎作为直接责任人员，均应承担刑事责任。被告单位辩护人及二被告人辩护人的辩护意见，均缺乏事实依据，本院均不予采纳。大连白银山房地产开发有限公司曾因犯非法占用农用地罪被刑罚处罚，如今又在同一区域内再次破坏林地，应予从重处罚。邹积雁、丁黎到案后均能如实供述主要犯罪事实，且大连白银山房地产开发有限公司已将赔偿款预存至法院账户，故均应予以从轻处罚。大连白银山房地产开发有限公司的犯罪行为给附带民事诉讼原告人大连市旅顺口区林场造成了经济损失，理应予以赔偿。对于大连市旅顺口区林场的诉讼请求，大连白银山房地产开发有限公司均同意赔偿，相关诉讼请求有证据证明且不违反法律规定，本院亦予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条、第一百零一条之规定，判决如下：
一、被告单位大连白银山房地产开发有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币80万元（罚金已预缴）。
被告人邹积雁犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已预缴）。
被告人丁黎犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已预缴）。
二、被告单位大连白银山房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿附带民事诉讼原告人大连市旅顺口区林场林木损失86,356元、林地损失322,980元、鉴定费50,000元，共计人民币459,336元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 于 森
人民陪审员 陈 萍
人民陪审员 张忠珍
二〇一八年六月十五日
书 记 员 郝 雪
附：《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑法刑事诉讼法》
第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
第一百零一条人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定。