四川省中江县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川0623刑初363号
公诉机关中江县人民检察院。
被告人张某甲。因涉嫌犯贪污罪，于2015年12月10日、2016年11月25日被中江县人民检察院、本院取保候审。
被告人严某某。因涉嫌犯贪污罪，于2015年12月21日、2016年11月25日被中江县人民检察院、本院取保候审。
被告人张某乙。因涉嫌犯贪污罪，于2015年12月10日、2016年11月25日被中江县人民检察院、本院取保候审。
中江县人民检察院以江检刑诉［2016］341号起诉书指控被告人张某甲、严某某、张某乙犯贪污罪，于2016年11月23日向本院提起公诉，本院于同月24日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中江县人民检察院指派检察员赖莉出庭支持公诉，被告人张某甲到、严某某、张某乙庭参加诉讼。现已审理终结。
中江县人民检察院起诉指控：
2008年“5.12”汶川地震后，中江县人民政府为了帮助受灾群众重建家园，出台了《中江县“5.12”汶川地震灾后农村永久性住房重建工作实施方案》，对经公示确认的汶川大地震房屋倒塌或严重损坏无法居住、重建永久性住房的农户，给予补助。
被告人张某甲、严某某、张某乙与时任中江县联合镇转龙村出纳的杨某丁（2009年病故）共谋，利用四人担任中江县联合镇转龙村村干部，负有协助中江县人民政府开展灾后重建工作的职责，将该村不符合规定的农户确定为灾后重建户，套取政府灾后重建补助资金用于村上开支。
后被告人张某甲、严某某、张某乙违规将村民杨某甲纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金3.5万元人民币（以下现金计算单位均为人民币），分给杨某甲5000元；违规将杨某乙纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金3.2万元，分给杨某乙5000元；违规将杨某丙纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金2.1万元，分给杨某丙3000元；违规将张某丙纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金2.4万元，分给张某丙3000元；违规将张某丁纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金2.1万元，分给张某丁3000元。除分给农户的1.9万元外，其余11.4万元由出纳杨某丁保管。被告人张某甲、严某某、张某乙违规将刘某甲纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金2.4万元，事后刘某甲交给村出纳杨某丁1万元；三被告人违规将刘某乙纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金2.1万元，事后刘某乙交给村出纳杨某丁9000元；
综上所述，三被告人共骗取政府灾后重建补助资金17.8万元，实得14万元，除去村公务开支用去一部分外，剩余的9.9万元人民币，由被告人张某甲、严某某、张某乙平分，各分得3.3万元人民币。在中江县纪委调查阶段，张某甲上缴违纪款57666元，严某某上缴违纪款39667元，张某乙上缴违纪款33667元。
为支持公诉，公诉机关提供了相应证据，认为被告人张某甲、严某某、张某乙身为农村基层组织人员，在协助中江县联合镇人民政府从事灾后重建工作的过程中，利用职务上的便利，骗取国家灾后重建补助资金17.8万余元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究三被告人刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人张某甲、严某某、张某乙对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实及罪名没有异议，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明：
2008年“5.12”汶川地震后，中江县人民政府为了帮助受灾群众重建家园，出台了《中江县“5.12”汶川地震灾后农村永久性住房重建工作实施方案》，对经公示确认的汶川大地震房屋倒塌或严重损坏无法居住、重建永久性住房的农户，给予补助。被告人张某甲、严某某、张某乙与时任中江县联合镇转龙村出纳的杨某丁（2009年病故）共谋，利用四人担任中江县联合镇转龙村村干部，负有协助中江县人民政府开展灾后重建工作的职责，将该村不符合规定的农户确定为灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金。具体事实如下：
一、2008年8月至2009年期间，被告人张某甲、严某某、张某乙虚构资料，将村民杨某甲纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金3.5万元人民币，分给杨某甲5000元；
二、2008年8月至2009年期间，被告人张某甲、严某某、张某乙虚构资料，将杨某乙纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金3.2万元，分给杨某乙5000元；
三、2008年8月至2009年期间，被告人张某甲、严某某、张某乙虚构资料，将杨某丙纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金2.1万元，分给杨某丙3000元；
四、2008年8月至2009年期间，被告人张某甲、严某某、张某乙虚构资料，将张某丙纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金2.4万元，分给张某丙3000元；
五、2008年8月至2009年期间，被告人张某甲、严某某、张某乙虚构资料，将张某丁纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金2.1万元，分给张某丁3000元。
六、2008年8月至2009年期间，被告人张某甲、严某某、张某乙虚构资料，将刘某甲纳入灾后重建户，骗取政府灾后重建补助资金2.4万元，事后刘某甲交给村出纳杨某丁1万元。
七、2008年8月至2009年期间，被告人张某甲、严某某、张某乙，虚构资料将刘某乙纳入灾后重建户骗取政府灾后重建补助资金2.1万元，事后刘某乙交给村出纳杨某丁9000元；
综上所述，三被告人共骗取政府灾后重建补助资金17.8万元，实际获得赃款9.9万元，被告人张某甲、严某某、张某乙各分得3.3万元人民币。在中江县纪委调查阶段，张某甲上缴违纪款57666元，严某某上缴违纪款39667元，张某乙上缴违纪款33667元。
上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的下列证据予以证实：
1、中江县联合镇人民政府关于转龙村张某甲等同志任职的情况说明证实，被告人张某甲于1997年至2015年9月任中江县联合镇转龙村党支部书记。被告人严某某于2004年至2015年9月任中江县联合镇转龙村村主任。被告人张某乙于2000年至2015年9月任中江县联合镇转龙村村文书。
2、中江县人民政府办公室关于做好全县“5.12”汶川地震损坏农房维修加固工作的通知、中江县人民政府办公室关于印发《中江县“5.12”汶川地震灾后农村永久村住房重建工作实施方案》证实，中江县联合镇转龙村委会有协助政府对“5.12”汶川地震损坏农房维修加固工作、“5.12”汶川地震灾后农村永久村住房重建工作进行协助的职责。
3、中江县农房重建补助资金管理使用情况统计表（联合镇转龙村）、中江县农村信用合作联社转账凭证、资金明细表证实，中江县联合镇转龙村杨某甲领取政府灾后重建补助资金3.5万元人民币；杨某乙领取政府灾后重建补助资金3.2万元；杨某丙领取政府灾后重建补助资金2.1万元；张某丙领取政府灾后重建补助资金2.4万元；张某丁领取政府灾后重建补助资金2.1万元；刘某甲领骗取政府灾后重建补助资金2.4万元；刘某乙领取政府灾后重建补助资金2.1万元。
4、证人张某丙证言证实，我家在地震之前就开始动工修建房屋了，刚修了一层就地震了。我家共领取了4000元钱，都是张某乙给我的。其中3000元张某乙说是房屋的补助款，具体是什么补助我不晓得，另外1000元张某乙给我说是房屋加固款。我没有写房屋重建的申请，我也不晓得要写申请，但是张某甲和张某乙到我们家照过正在修的房子的照片，他们照完照片后给我说要补助点钱，没说要补好多，叫我把我在信用社的粮食直补本本拿给他们了。过了两三个月张某乙才把粮食直补本本和补助的4000元钱给了我，我觉得他们帮我办了补助，为了感谢张某乙，我就从这里面拿了400元给张某乙。他给我的时候我的粮食直补本本已经被他们换成新的了，上面只有一行字，余额只有我以前的几十块钱，我也看不出来到底打了多少钱。
5、证人张某丁证言证实，2008年5.12地震后的一天，村文书张某乙来我的家，喊我把我的“一卡通”交给他，说是帮领款，但我并不清楚是领什么款，我将卡给了他。在张某乙来我家将我的一卡通拿走后，过了一段时间，张某乙到我家里面来，给了我3000元现金，我收下了，他没有告诉我这3000元钱是什么钱。张某甲、张某乙和严某某都没有将我家被列为灾后重建户的事情告诉过我。
6、证人杨某乙证言证实，我不知道我家被上级部门批准为灾后重建户的事情。我写了房屋重建申请，是张某乙帮我写的。我不晓得上级有关部门给了我多少灾后补偿款，我只拿了5000元的房屋重建补偿款。
7、证人代某某证言证实，我老公是杨某丙。我不清楚我们家在5.12地震后，是否被列为地震灾后重建户。5.12地震后，村主任严某某来找我家的老人公杨全山（已去世）要了我的电话号码，打电话找到我说，要把我家列为困难户，要补助钱。后来听我老人公说，严某某将我家的粮食直补“一卡通”收去了。对于严某某拿粮食直补“一卡通”去做什么，我们都不清楚。过了一段时间，村上给了我老人公杨全山3000元钱。
8、证人杨某戊证言证实，我给村上干部口头说过申请灾后重建，没有书面申请，后来因为建筑材料贵，自己家也没有钱，所以就没有重修房屋。但是，当时我们村的村干部还是给我家老房子照过相。5.12地震后，村主任严某某来找我父亲杨某甲，将我家的粮食直补“一卡通”收去。后来我父亲杨某甲要取粮食直补款的时候问我知不知道他的卡在哪里，这时我才知道村干部将我父亲的粮食直补“一卡通”拿走了。对于严某某拿我父亲杨某甲的粮食直补“一卡通”去做什么用，我不清楚，我父亲也没有给我讲过。具体时间我记不清楚了，在地震后，村主任严某某在村办公室外面给了我5000元，她没有告诉我这5000元是什么钱。村主任严某某、村支部书记张某甲、村文书张某乙都没有将我家被列为灾后重建户的事情告诉过我。
9、证人刘某甲证言证实，我家在2008年“5.12”地震后没有重建过房屋。我家是2007年修建的，2008年地震时，我家只是墙体有点崩开，2008年下半年的时候，我让我老乡张云生帮我把房子稍微修整了一下，因为我常年不住在老家，所以只要老家不漏水就可以了，当时我修整房子大概花了10000多元。因为我常年没住在家里，家里的房屋不符合地震灾后重建户的标准，但是我姐夫张某甲把我列为地震灾后重建户申请了20000多元的补助款，因为村里姓杨的出纳、张某乙、张某甲、严某某都知道这件事情的，为了感谢他们的帮助我就在2008年10月的一天，在我们镇上的一家饭店旁边，我们村里姓杨的出纳将我的20000多元的重建补助款拿给我，我就将这20000多元中取出10000元交给姓杨的出纳，就把钱拿走了，至于他们怎么分的，我就不清楚了。
10、证人刘某乙证言证实，我家在2008年“5.12”地震后没有重建过房屋。地震后我家房子漏水，我就对房子进行整修，当时大概花了20000多元。我不知道我家有没有列为地震灾后重建户，我家大概享受了20000多元灾后重建补助款。2008年的一天，我们村的姓杨的出纳打电话给我，让我去我们村委会拿灾后房屋重建补助款，我到了我们村的村委会之后，姓杨的出纳就给我10000多元的补助款，同时他跟我讲，让我拿出9000多元钱给村里，当做支持村里建设。我就直接从他给我的10000多元的补助款里拿了9000多元给姓杨的出纳，当时在场的还有我们村的严主任、张某乙、张某甲，给了钱之后我就走了。
11、证人张某戊证言证实，灾后重建款到位后，我到村支书张某甲家里向他送了2000元钱，我还到村文书严某某家里给她送了2000元钱，他们两人都是收下了的。因为我父亲被列为灾后重建户，享受了灾后重建政策，他们两人也帮了忙。
12、证人杨某己证言证实，灾后重建款打下来后，我从这笔钱中拿出了4000元钱送给张某甲和严某某。因为我们家被列为灾后重建户，村上干部也帮了忙，所以我才给张某甲送了2000元钱，给严某某也送了2000元钱。
13、证人张某己证言证实，2008年5.12地震后，我来联合镇担任镇长时，张某甲已经是转龙村的党支部书记了，严某某也是转龙村村主任，张某庚也是转龙村村文书了，三人任村干部已经多年了。只找得到最近2013年选举时的选举结果统计表，联合镇人民政府对村干部没有出具任职文件，特别镇政府搬迁新址，相关资料已经遗失。张某甲、严某某、张某乙因中江县纪委查实他们有违纪行为，我们镇党委、政府于2015年9月免去三人的党内职务，村主任严某某，村文书张某乙的职务已经停了。
14、中江县联合镇人民政府证明证实，联合镇人民政府因易地搬迁，农户灾后重建镇级存档资料遗失。
15、四川行政、刑事处罚罚没票据证实，张某甲收缴中江县纪委违纪款57666元，严某某上缴39667元，张某乙上缴33667元。
16、被告人张某甲供述证实，2008年5.12地震后，我们转龙村一共有60户上报为灾后重建户，我们转龙村实际进行灾后重建的有49户，在外买房子的有两户，这51户符合灾后重建的规定，能够享受灾后重建补助款。未进行重建但上报为重建户的有9户，这9户按照相关规定是不能享受灾后重建补助款的，但是我们通过伪造相关资料将这9户申报为重建户，骗取了国家灾后重建补助款，后来我和严某某、张某乙将这9户的部分灾后重建补助款予以私分。
我们得到这些重建款，一种方式是由严某某和张某乙到这些重建户手中去收的“一卡通”然后我们去取的，张某乙收了16、17社的两户，严某某收了三户，具体严某某和张某乙收了哪些户的我记不清了。还有一种方式就是由这些农户去取，然后将部分灾后重建款交给我们的。具体如下：
（1）转龙村6社的杨某甲，他家没有在5.12地震后修建房屋，并不属于灾后重建户，但是我们通过伪造资料将他上报为了灾后重建户，国家拨付灾后重建补助款3.5万元，我们将其全部取出，然后给了杨某甲个人0.5万元，其余的钱由当时的村出纳杨某丁在保管；
（2）13社的杨某乙，他家没有在5.12地震后修建房屋，也不属于灾后重建户，但是我们通过伪造资料将他上报为了灾后重建户，国家拨付灾后重建补助款3.2万元，我们将其全部取出，然后给了杨某乙个人0.5万元，其余的钱由当时的村出纳杨某丁在保管；
（3）3社的杨某丙，他家没有在5.12地震后修建房屋，也不属于灾后重建户，但是我们通过伪造资料将他上报为了灾后重建户，国家拨付灾后重建补助款2.1万元，我们将其全部取出，然后给了杨某丙个人0.3万元，其余的钱由当时的村出纳杨某丁在保管；
（4）17社的张某丙，他家没有在5.12地震后修建房屋，也不属于灾后重建户，但是我们通过伪造资料将他上报为了灾后重建户，国家拨付灾后重建补助款2.4万元，我们将其取出，然后给了张某丙个人0.3万元，其余的钱由当时的村出纳杨某丁在保管；
（5）17社的张某丁，他家没有在5.12地震后修建房屋，也不属于灾后重建户，但是我们通过伪造资料将他上报为了灾后重建户，国家拨付灾后重建补助款2.1万元，我们将其取出，然后给了张某丁个人0.3万元，其余的钱由当时的村出纳杨某丁在保管；
（6）17社的刘某甲，他家没有在5.12地震后修建房屋，也不属于灾后重建户，但是我们通过伪造资料将他上报为了灾后重建户，国家拨付灾后重建补助款2.4万元，后来刘某甲就拿给了我1万元钱，我将这1万元钱就拿给了当时的村出纳杨某丁保管，刘某甲个人得了1.4万;
（7）17社的刘某乙，他家没有在5.12地震后修建房屋，也不属于灾后重建户，但是我们通过伪造资料将他上报为了灾后重建户，国家拨付灾后重建补助款2.1万元，后来刘某乙就拿给了我0.9万元钱，我将这0.9万元钱就拿给了当时的村出纳杨某丁保管，刘某乙个人得了1.2万元；
我们从中得了10多万元的灾后补助款，最初是由我们村出纳杨某丁保管，大概是2009年春节左右的一天，因为杨某丁病重，杨某丁就将这笔钱移交给了村主任严某某，大概移交了12万元左右，后来村上开支了一部分，大概还剩余10万元左右。具体时间我记不清楚了，我和村主任严某某、村文书张某乙经过商量，就将这10万元左右的钱给平分了，分钱的地点我记得好像是在我们村办公室，每人分得了3.3万元。
刘某乙、刘某甲是由我经手办理的，我记得刘某甲给了10000元，刘某乙给了9000元；这是我们听说有村民举报我们，我们就造了这本内部往来账本，用来应付上级的调查。
17、被告人严某某证言证实，我们联合镇转龙村的这5户申请重建的村民都不符合灾后重建条件，这其中有5户写了重建申请材料，后来因为物价太高，他们就不想建了，当时我们就想通过重建项目套取部分资金，我、张某甲、张某乙和出纳杨某丁商量，继续用这5户村民的资料冒充重建户办理灾后重建手续，后来他们5户就将他们的“一卡通”银行卡交给我和文书张某乙，重建款到账后，我就和张某甲、杨某丁就一起到联合镇信用社将他们5户的重建款取出来（其中杨某丙灾后重建款2.1万元；杨某甲灾后重建款3.5万元；杨某乙灾后重建款3.2万元；张某丙灾后重建款2.4万元；张某丁灾后重建款2.1万元，以上共计13.3万元我们从这13.3万元中拿出了1.9万元发给了这5户村民（分别是：杨某甲5000元，杨某丙3000元，杨某乙5000元，张某丙3000元，张某丁3000元）；实际套得资金11.4万元。
我、张某甲和张某乙帮助我们村的4户村民办理了灾后重建手续，为了感谢我们，刘某甲给了我们1万元钱；刘某乙给了我们9000元钱；杨海松给了我们4000元钱；杨运和给了我们4000元钱（杨运和给了我们4000元钱，但是我退给了他3000元钱，实际我们只收到了1000元钱）。共给了我们2.4万元钱。
我们通过虚报重建户实际套取了11.4万元重建资金和收取重建户送的现金2.4万元，共计13.8万元。2008年收到这13.8万元后，我和张某甲就将这13.8万元现金交给杨某丁保管，期间支出了一部分，2008年5月份，杨某丁生病了，2009年1月份，他的病情加重，我们几个人就算账，杨某丁将剩余的12万余元现金交给我，不久，我们又支出了2.1万元钱，剩余10万元左右的现金，由我、张某甲和张某乙三人平分，我们三人各分得3.3万余元钱。我一部分用于个人生活开支了，当中还有一部分钱，因为当时我们村上有遗留问题，所以我个人就从我分得的33000元中拿出一部分帮村上处理遗留问题了，我用这些钱帮村上处理了遗留问题，所以村上到目前为止因为处理这些遗留问题就还欠我钱，村上欠我的钱在村上账务应该有体现。我听说村上不认可欠我的钱，但是我在纪委又退缴了非法所得的钱，所以村上不认可欠我的钱这个事情我认为不合理。
18、证人张某乙证言证实，2008年5.12地震后，我们转龙村符合灾后重建的农户有50多户，但我们实际上报了60多户，其中有10户左右是不符合灾后重建的。当时我们村的出纳杨某丁（已死亡）提出，村上欠款多，我们村上可以通过打“擦边球”的方式，将10户不符合灾后重建政策的农户上报为重建户，套取重建款来解决村上债务问题，张某甲、严某某和我都表示同意，我们村上就将这60多户一起都报成了灾后重建户。后来，通过相关部门审核，这60余户都被列为了灾后重建户，可以享受重建资金。
2008年5.12地震后，按照相关政策必须符合以下条件才能列为灾后重建户，第一房屋必须受损或者倒塌；二是村民必须把受损后的危房全部拆除；三是地震之前已经动工修建的就不能列为灾后重建户。3社的杨某丙，6社的杨某甲，13社的杨某乙，17社的张某丙、张某丁、刘某甲、刘某乙。我们是以这些户的名义套取的国家灾后重建资金。
我们最开始是拿给出纳杨某丁保管的，我们套取的的灾后重建资金中一部分钱给了这10户以他们名义套取重建资金的农户。我个人经手给了张某丙4000元，张某丁4000元，其他农户是张某甲和严某某经手给的，具体情况我就不清楚了。后来，村上也开支了一部分。2009年的一天，杨某丁病危，当时他移交了12万多元给我们村上，由村主任严某某在保管。后来我们村上又开支了2万多元，剩余的10万元左右，我和张某甲、严某某三人就平分了。我分得33000元。我们有本账是2015年我们听说有老百姓在向纪委、检察院举报我们，我们担心事发，受到调查，所以严某某、张某甲和我在村办公室就一同商量建了这么一本假账，将支出分摊到张某甲、严某某和我三个人头上。这本假账上的字是村主任严某某写的，上面所写的“由村原出纳杨某丁转来重建资金120120元”是真实的，其他支出项目内容并不属实。我一部分用于个人生活开支了，当中还有一部分钱，因为当时我们村上有遗留问题，所以我个人就从我分得的33000元中拿出一部分帮村上处理遗留问题了，我用这些钱帮村上处理了遗留问题，所以村上到目前为止因为处理这些遗留问题就还欠我钱，村上欠我的钱在村上账务应该有体现。我听说村上不认可欠我的钱，但是我在纪委又退缴了非法所得的钱，所以村上不认可欠我的钱这个事情我认为不合理。
本院认为，被告人张某甲、严某某、张某乙在灾后重建中协助政府从事灾后重建工作，属其他依照法律从事公务的人员，按国家工作人员论，其利用职务上的便利，共同骗取国家拨付农房重建的救灾资金据为己有，破坏了国家机关的正常活动以及职务的廉洁性，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被人张某甲、严某某、张某乙犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人张某甲、严某某、张某乙贪污救灾特定资金10余万元，属其他严重情节。被告人张某甲、严某某、张某乙在共同犯罪中作用相当，不划分主从犯。被告人张某甲、严某某、张某乙出于贪污的故意，非法占有救灾资金中将部分赃款用于单位公务支出，不影响贪污数额的认定，只在量刑时酌情予以考虑。被告人张某甲、严某某、张某乙归案后、提起公诉前能如实供述犯罪事实，真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，依法可以对其从轻处罚。被告人张某甲、严某某、张某乙退缴赃款，可对其从轻处罚。根据被告人张某甲、严某某、张某乙的犯罪事实、性质、社会危害性、人身危险性、认罪、悔罪态度、退赃等具体情节予以量刑。决定对三被告人予以从轻处罚。综合全案，鉴于三被告人的犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本着以人为本、惩教结合宽严相济的刑事政策，给予其改过自新的机会，可以对其宣告缓刑，不予收监执行。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、第一条第二款第一项、第十六条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人严某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人张某乙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、对被告人张某甲、严某某、张某乙追缴到案的9.9万元违法所得款依法予以上缴国库；对被告人张某甲、严某某、张某乙未追缴到案的违法所得继续予以追缴上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 涂 忠
人民陪审员 夏时理
人民陪审员 熊昌涛
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 彭 涛
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"钟丽诉成都市公安局温江区分局行政不作为一审行政判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-12-11\\\\\",\\\\\