山东省莱西市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0285刑初644号
公诉机关山东省莱西市人民检察院。
被告人张行合，男，1951年4月6日出生于山东省莱西市，汉族，初中文化，捕前住莱西市经济开发区。2003年4月至2005年1月任莱西市经济开发区党支部书记；2005年1月至2007年12月任莱西市经济开发区、某村联合党支部书记、某村村主任；2007年12月至2013年12月任莱西市经济开发区、某村、某村、某村联合党支部书记；期间2012年3月至2013年12月兼任莱西市经济开发区某村党支部书记；2014年1月任莱西市经济开发区某联村党支部书记（某村、某村、某村），2014年4月辞去某联村党支部书记职务；2007年3月至2014年8月任莱西市经济开发区党工委委员；2014年8月被开除党籍。因涉嫌贪污罪、职务侵占罪、非法转让土地使用权罪于2015年8月14日被莱西市人民检察院决定刑事拘留，同年8月18日被公安机关网上追逃，2016年3月14日被抓获归案，并于同日由莱西市公安局执行拘留,同年3月31日经莱西市人民检察院决定取保候审。因涉嫌非法转让土地使用权罪于2016年5月23日被莱西市公安局刑事拘留，同年6月2日经莱西市人民检察院批准逮捕，次日由莱西市公安局执行逮捕。
辩护人李日环，山东旗云律师事务所律师。
公诉机关于2016年11月14日以西检公刑诉[2016]649号起诉书指控被告人张行合犯非法转让土地使用权罪、贪污罪及被告人李明芝犯贪污罪向本院提起公诉，本院于同日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。审理期间，公诉机关于2017年6月30日决定对被告人李明芝撤回起诉，本院经审查认为符合法律规定的撤诉条件，于当日裁定准予公诉机关撤诉。经公诉机关建议，本院决定延期审理二次。莱西市人民检察院指派检察员徐杰出庭支持公诉，被告人张行合及其辩护人李日环到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论作出决定，现已审理终结。
莱西市人民检察院指控：
（一）非法转让土地使用权：
2007年3月份，被告人张行合在任莱西市经济开发区龙水街道某村党支部书记期间，未经政府土地行政主管部门批准，擅自将某村西1.4771公顷（合22.1564亩）土地以每亩500元的价格承包给其子张某1（曾用名张某企）用于建设奶牛养殖场，并以自己为村集体整修道路、绿化垫付的费用抵顶了32.85万元承包费。2009年3月，被告人张行合又擅自以每亩500元的价格将该土地转包给马某用于养殖。
（二）贪污
1、2005年10月18日，经张行合同意，某村委将李某芝（残疾二级）作为农村贫困残疾人安居工程实施对象上报并获得审批。2006年5月20日，某村委根据规划又与李某芝签订了建房合同，约定由村委出资为李某芝建新房四间。在房屋验收过程中，李明芝隐瞒了村里出资为李某芝建设拆迁房的事实，使该房屋于2006年8月23日通过了农村贫困残疾人安居工程验收，骗取农村贫困残疾人安居工程款20700元。被告人张行合在明知的情况下将该款交给李明芝个人支配。
2、2003年至2013年，被告人张行合伙同李明芝在海升果汁项目、13号路项目、昌立食用油项目、衣润服饰项目、金峰泰克南路项目占地补偿中虚报或重复上报土地面积53亩，套取土地补偿款共计22万余元，用于村公务支出。
公诉机关为指控上述事实，向法庭提供了案件来源及查破经过、相关书证、证人证言、被告人供述和辩解、任职证明、前科查询证明、户籍证明书等。公诉机关认为，被告人张行合以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重，其行为构成非法转让土地使用权罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定处罚；被告人张行合作为村基层组织人员，在协助人民政府从事其他行政管理工作期间，利用职务上的便利，采取虚报冒领的手段骗取国家补偿款，其行为构成贪污罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定处罚。
被告人张行合对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，自愿认罪，未辩解。
被告人张行合的辩护人提出如下辩护意见：（一）公诉机关指控张行合犯非法转让土地使用权罪不成立：1、涉案《某牛场开发承包合同书》的合同双方是某村委和张某1（张泰企），即使构成犯罪也是单位犯罪，张行合不是法定代表人，不应追究张行合的刑事责任；2、张某1承包后的土地用于建养牛场，仍属于农业用地，无需经过政府土地行政主管部门批准；3、张行合没有牟利的目的，张行合和张某1也没有实际牟利，张某1已全额缴纳了承包费，承包后投入巨资进行改造建设；4、张某1实际承包某村委的土地面积不是1.4771公顷（合22.1564亩），当时有两户村民的养牛场地是和张某1建设养牛场同步进行的，所占土地2.2092亩一直没有交付给张某1，不应计算为承包面积，实际承包面积为19.6514亩，不够20亩，达不到起刑点。5、张行合即使构成非法转让土地使用权罪，其法定最高刑为三年，从发包到现在已经接近十年，超出了追诉时效。（二）关于李某芝残疾人安居工程补贴款：1、李某芝符合领取农村贫困残疾人安居工程款的条件；2、安居工程款的资金拨付是在检查验收房屋之前；3、某村因旧村改造，李某芝原来的住房在拆迁范围之内，所以村委才出资73848元为李某芝建设拆迁房，所以政府拨付的安居工程款20700元应归某村委所有，张行合出于照顾残疾人的目的，将属于某村集体的款项发给李某芝，应视为对村集体财产的违规处置，不是对安居工程款的骗取和贪污；4、审批表和验收表的填报单位是经济开发区，谁填报谁负责，这是基本原则。（三）关于套取土地补偿款：1、青岛茂生会计师事务所审计报告所依据的报表是由莱西市经济开发区管委会财政所编制的，不是原始证据，不能作为审计依据，故该审计报告不能作为定案依据；2、某村多领土地补偿款应是开发区财政所工作人员失职，不应追究张行合贪污；3、某村领取的土地补偿款全部用于村公务支出，张行合没有贪污的故意，不适用两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定。4、中共莱西市纪律检查委员会2014年8月11日作出《关于给予张行合开除党籍处分的决定》认定张行合非法转让土地使用权的性质为“个人决定重大事项”，认定张行合套取土地补偿款的性质为“违反财经纪律情节严重”，在认定违纪的基础上作出给予张行合开除党籍处分，根据常规，已经纪律处分的案件不应移送司法机关处理，司法机关也不应就该两起案件追究被告人张行合的刑事责任。
经审理查明：
（一）关于被告人张行合非法转让土地使用权的事实：
被告人张行合在任莱西市经济开发区龙水街道某村党支部书记期间，于2007年3月份在未召开村民代表大会或村民大会研究并报乡镇人民政府批准的情况下，由其主持只召开了村干部会议和村党员会议决定，就将某村西1.4771公顷（合22.1564亩）土地以每亩500元的价格承包给其儿子张某1（曾用名张泰企）用于建设奶牛养殖场，并以自己为村集体整修道路、绿化垫付的费用抵顶了32.85万元承包费，该费用已在经管站入账。2009年3月，张某1又以每亩500元的价格将该土地转包给马某用于养殖。
另查明，张某1承包的某村1.447公顷（合22.1564亩）土地为设施农用地；张某1不属于某村村民；被告人张行合到案后如实供述公诉机关指控的上述事实；预缴纳罚金人民币二万元。
上述事实，有公诉机关提交的经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、移送案件通知书、立案决定书、案件来源及查破经过等说明材料记载：2016年4月11日，莱西市公安局治安大队接莱西市人民检察院移交案件，张行合涉嫌非法转让土地使用权，要求查处。经审查，莱西市公安局于2016年4月15日立案侦查。2016年5月23日，经传唤被告人张行合，该如实供述了其违规发包土地的事实。
2、被告人张行合的四次供述和辩解证实：2007年3月份，莱西市经济开发区某村村西有十多亩集体承包土地，这十多亩地当时承包给了村里的三户村民。由于这三户村民一直不交承包费，于是我就组织召开了两委会，研究将这十多亩承包地和另外十多亩荒地建一个大型养殖厂对外承包。我的提议两委会研究通过后，我就让村主任周某1到村里各家各户问有没有想承包搞养殖的，后来村民都没有想承包搞养殖的，于是我就将养殖厂以每年每亩500元的价格承包给了我儿子张某1，共计土地22亩，承包期限30年，并签订了牛场承包合同。这每亩500元的价格就是按照开发区当时给村民占地的补偿标准确定的。我是2007年4月份召开两委会研究承包某村西这块土地承包的。党员会有我、周某1和李明芝，还有6个党员，当时开会时有会议记录和会议记要。村委会就周某1一个人，我们算是一起开了。应该是在开完村两委会之后不久村委与张某1签定的合同，签定合同日期是在我召开村两委会之前，是因为我儿子张某1与周某1后来将日期改了，为什么更改合同日期，这是他们之间的事，我不知道。张某1当时没交养牛场承包费，因为我出资58万垫付修了某村道路及绿化，承包费就从村委欠我的钱里面扣了。张某1承包的土地，没有经过某村民会议或者村民代表会议研究，只是召开了村干部及全体党员会议。合同是我儿子张某1与某村村主任周某1签定的，合同书上的村委会印章是我盖的。我将某村集体土地转让给儿子张某1用于建设奶牛场，没有到莱西市国土资源办部门办理相关手续，也没经过其它任何部门批准。
3、证人张某1（曾用名张某1，被告人张行合的儿子）的证言证实其承包某村土地建牛场，后又将该地块转包给马某用于养殖的事实：2007年3月份，我父亲张行合担任某村联合书记时，我当时有沼气公司，需要牛粪作为沼气原料，我父亲让我在某村建个奶牛场。过了几天，我父亲说开完会了，让我签订一下合同，后我在某村村委会与当时的村主任周某1签了一份手写的合同，签完后我觉得不太合适，又让律师重新起草了份合同，我打电话联系周某1，让他到青岛罡泰沼气有限公司我的办公室，当时我父亲张行合和办公室主任王某波都在，我让王某波给周某1看合同并签字，他看了看，就在合同上签上名，我父亲张行合在上面盖上章。因为当时某村欠我父亲农村基础建设费50多万元，后来就从里面顶了32.85万元承包费，并给我开了收据。当时那片地有10多亩，剩下的全是荒地和荒沟，那10多亩地由村委出面做工作，我给他们支付了青苗补偿款。过了一段时间我开始建奶牛场，过了两个多月，把奶牛场建起来，买了三十多头奶牛。后来因为经济能力不行，我就不准备养了，想把奶牛场转出去，正好有个叫马某的想要承包奶牛场找我父亲张行合，我父亲和我说后我就同意了。2009年3月28日，我找人拟了个合同，并在上面签上我的名字，把合同给了我父亲，马某在合同上签名后，我父亲就把合同给我了，由李某1收了5万元首付款，后来一直是马某在那里经营。马某每年按照合同约定一次性交给我承包费，目前已经交给我7万元承包费了。我承包某土地建奶牛场没有到国土等部门备案，把奶牛场转给马某也没到国土部门审批。当时合同上签的是21.9亩土地，以500元一亩的价格承包。我是2007年3月份与周某1签的合同，后来觉得合同不完善，重新签了一份，在填写的时候把日期填错了，写成了2006年1月1日。
4、证人马某的证言证实其通过张行合与其儿子张某1签订养殖场转包合同的事实。
5、证人周某1（2004年11月至2014年12月任某村村主任）的证言证实：我记得是2007年春天，联合支部书记张行合在某村党员会上提出将村西的10余亩基本农田连同部分荒地、荒沟等对外承包，用于建设奶牛养殖场。过了半年左右，张行合有一次给我打电话让我到罡泰沼气公司去，罡泰沼气公司是张某1的，我就到了罡泰沼气公司北大门西办公室，当时张行合、张某1和一个姓王的在办公室。这个姓王的拿出一份合同给我看，这份合同就是《某牛场开发承包合同》，是张某1事先拟好的合同，这份合同一点也没有征求我的意见。我就看了看合同，合同的大体内容是承包期30年，承包地亩数21.9亩，租赁费每年每亩500元，我对合同中规定的承包期到后养殖场还要经过10年才能搬迁，这就相对于21.9亩土地泰企承包了40年。我提出了这点异议，说合同我不能签，但张行合对我说：我对某贡献不少，你就签上吧，没有事。所以我就没有多问在合同中签了我的名，张行合也在合同中盖了他的个人印章。我们召开党员会有会议记录。合同签订的时间是2007年召开党员会议后，至于为什么合同落款的时间是2006年1月1日，我也不清楚，是张某1提供的合同，合同书上的村委公章不是我盖的，张行合有权利加盖村委公章。我不知道张某1的土地承包费是否交纳，当时我村没有会计，是三里村会计陶某负责某村帐务，交没交承包费我不清楚，张行合也没告诉我，但我听说张行合用给某村路面硬化和砌排水沟的工程款顶了承包费。村集体对外发包土地，我不太清楚应该履行什么程序，张行合安排我签名我就签了，没有召开村民代表大会或村民大会以及公开叫标。张某1与我村签订承包合同后，投资建设了奶牛养殖场，我记得张某1还养了一段时间的奶牛，后来张某1把奶牛养殖场转包给了夏格庄镇的马某文、马某弟兄俩，泰企免费用牛场的牛粪。
6、证人周某2、周某3（二人均系某村党员）的证言证实：村西建牛场的事召开党员会议研究过，但没有召开过村民代表大会或村民大会，不清楚是否经过相关部门批准。
7、证人李某1（青岛罡泰沼气有限公司职工）的证言证实：一个姓马的男子让其转交5万元给张某1，后来听说是奶牛场的租金。
8、证人张某2（2008年4月至2011年3月份任某村、姜某、某村联合支部经管员）在纪委的谈话笔录证实：2008年10月份，张行合安排我收取张某1的土地承包费，承包面积是21.9亩，承包费是每年500元，承包期限是30年，总计是328500元。我开了单据，后来到经管站把这笔收入入账了。
9、证人臧某、孙某的证言证实：大概8、9年前，当时某养牛场刚建起来，二人和张行合口头约定，养奶牛不往任何地方交钱，只把牛粪给张行合。在某养牛场养了不到一年奶牛，马某就到了某奶牛场。
10、2006年1月1日，甲方某村法定代表人周某1与乙方蓉峥养殖场张某1签订《某牛场开发承包合同书》证实：甲方将某村村西的牛场土地承包给乙方，亩数为21.9亩，承包费为每年500元，承包期限为30年，自2006年1月1日至2036年12月31日，乙方每年交纳承包费10950元。
11、某支部会议活动记录、会议纪要证实：2007年3月25日，召开两委及全体党员会议，研究决定“同意将某村村西机动地约40-50亩土地对外出租给大型养殖场建牛场使用。牛奶建厂后，牛场厂方承诺给本村建立小型沼气厂，用来给村民供气做饭并且免费”。
12、记账凭证及收款收据证实：2008年10月26日，张某1交牛场承包费328500元。
13、莱西市国土资源局关于某村地块地类情况说明及测绘图证实：莱西市经济技术开发区蓉峥养殖场占用地块位于龙水街道办事处某村西，占地面积1.4771公顷，现状地类为耕地、果园和有林地，其中耕地0.0008公顷、园地1.2630公顷、林地0.2133公顷。2015年现状地类为设施农用地。
14、莱西市经济开发区管理委员会出具的证明证实：经档案室查找，未查到某村西奶牛场在开发区管委会报备的审批资料。
15、2009年3月28日，甲方张某1与乙方马某签订《蓉峥养殖场转包合同书》证实：甲方将位于某村村西的蓉峥养殖场转包给马某经营管理，亩数为20亩，承包费为每年500元，承包期限为30年。合同签字后乙方马某首付五年的承包费5万元，2014年3月28日以后开始每年付承包费1万元。
16、2012年3月12日，莱西市国土资源局龙水国土所出具证明、动物防疫条件合格证及山东省规模化畜禽养殖项目登记备案证明证实：兹证明东林养牛场位于龙水街道办事处某村村西，占地20亩。该宗地符合龙水街道办事处土地利用总体规划，符合养殖用地备案条件。2012年11月29日，莱西市畜牧兽医局为莱西市东林牛场颁发了动物防疫条件合格证。2008年12月25日，马某位于某村西的养殖场已在莱西市畜牧兽医局办理了山东省规模化畜禽养殖项目登记证明。
17、莱西市公安局出具办案说明证实：2012年3月12日莱西市国土资源局龙水国土所出具的证明中“该宗地符合龙水街道办事处土地利用总体规划，符合养殖用地备案条件”，公安机关办案人员联系了当时的办理人于某燕（136××××6576），该称办理手续是基于以前手续的顺延，该涉案土地的档案情况暂未查找到。
18、莱西纪委关于开除张行合党籍的决定证实：2014年8月11日，中共莱西市纪委决定给予张行合开除党籍处分。并认定“2006年1月1日，张行合在未经某村村民会议研究和未经公开叫行的情况下，擅自将某村集体土地21.9亩承包给其儿子张某企。”
19、莱西市经济开发区党工委出具的证明证实：张行合2005年1月任某村、某村联合党支部书记，2007年12月任某、某、姜家庄、某村联合党支部书记；2014年1月任某联村党支部书记（某村、某村、某村）。
20、被告人张行合的户籍信息及前科查询情况证实：张行合的身份情况，具有刑事责任能力。无犯罪前科。
（二）关于被告人张行合贪污残疾人安居工程补贴款的事实
被告人张行合在任莱西市经济开发区某村联合党支部书记期间，某村委于2005年10月18日将李某芝（残疾二级，系李明芝的哥哥）作为农村贫困残疾人安居工程实施对象上报并获得审批；2006年5月20日某村委因规划需要对包括李某芝在内的15户村民的住房拆迁重盖，又与李某芝签订了建房合同，由村委出资为李某芝建了新房；2006年8月23日莱西市残联的工作人员在对李某芝的房屋进行验收过程中，李明芝隐瞒了村里出资为李某芝建设拆迁房的事实，使李某芝的房屋通过了安居工程验收，安居工程款拨付到村委后，张行合在明知的情况下让李明芝将20700元的残疾人安居工程款领走交给李某芝。
另查明，农村贫困残疾人安居工程款属于特定款项，必须专款专用，由村委负责为残疾人建房，安居款不能拨付给残疾人本人；被告人张行合到案后如实供述公诉机关指控的上述事实；预缴纳罚金人民币十万元。
上述事实，有公诉机关提交的经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、发破案经过、立案决定书等材料证实：被告人张行合涉嫌贪污罪一案，由莱西市纪委移送至莱西市人民检察院反贪局。经初查，莱西市人民检察院于2015年8月14日以涉嫌贪污罪、职务侵占罪对其立案侦查。
2、被告人张行合的供述证实：2006年左右某村将本村残疾人李某芝申报为安居工程对象。我记得当时李明芝找我商量说李某芝作为残疾人，符合农村贫困残疾人安居工程条件，让村里给报上去。我想既然李某芝符合条件，再说李明芝也在村委，我就说既然符合条件就报上去。报上去之后不长时间，因村规划需要，李某芝的老住房需要拆迁，2006年5月20日某村委与李某芝签订建房合同，由村委出资为李某芝建设新房四间。20700元的安居工程款拨下来后，我让李明芝将这20700元安居款领走了，这20700元安居款没用于李某芝的安居房建设，李某芝的新房是由某村按建房合同出资建设的。某村出资为李某芝建设新房后，李某芝就不符合安居工程对象的条件了。李某芝的残疾人安居房如何通过验收的我不清楚，应该是李明芝作假安排的点通过验收的。
3、李明芝（2005年1月至2007年12月任莱西市经济开发区某村、某村联合党支部副书记）的供述和辩解证实：李某芝是我大哥，将李某芝作为安居工程对象上报，是张行合和张某3提议的，期间某村与李某芝签订了建房合同，某村为李某芝建设了新房四间。后李某芝的安居款拨下来，张行合让我把20700元的安居款领取了，将此20700元给了其母亲（已去世）。残联如何验收的不清楚，下来验收时我不在场。验收表上的字是我事后补签的，当时的具体情况我记不起来了，反正验收时我没参加。20700元的安居工程款是张行合让我找陶某去支取的，他当时跟我说：“你大哥的安居工程款下来了，你叫上陶某到开发区把这个钱领回去吧，就算温个锅。”
4、证人柳某（2003年至2008年8月份任莱西市经济开发区社会事业局科员）的证言证实：申请安居工程房的条件是：一是残疾人，有残疾证；二是低保户；三是残疾人无住房或危房。残疾人安居工程款必须专款专用，而且要入村里的帐，由村委负责为残疾人建房，安居款不能拨付给残疾人本人，绝对不允许残疾人本人领取补助款，任何人不得挪用侵占。我和残联的工作人员到李某芝的安居房现场看过二次，这二次都是李明芝领着到现场看的，李明芝说这就是李某芝的安居房，一共建了四间。我不知道某村与李某芝签订了建房合同，如果李明芝实话说由村委出资为李某芝建房子，李某芝就不符合安居房的条件了，就不会拨专款给某了，被李明芝欺骗了。这20700元不应该由李明芝个人从村委领走，应该入村里的帐。
5、证人李某2（莱西市残联劳动服务部主任）的证言证实：某村李某芝这套房子建设过程中，我和开发区的柳某到过现场二次，第一次是动工以后，第二次是竣工时间，当时感觉修建标准超出了安居房的建房标准，不太像安居房，安居房的标准是不准建耳房和出刹，只准建三间，而这套房子有出刹有耳房，还建了四间。到现场看的二次都是李明芝带着去的，安居房验收记录中“李某芝”的签字也是李明芝代签的，李明芝每次都说这是给李明芝建的安居房。如果李明芝告诉我们是村里出资为李某芝建的拆迁房，李某芝就不符合安居工程房的条件了，就不能再拨这20700元的安居款了，被李明芝欺骗了，李明芝个人将20700元安居款领走，是虚报冒领行为。安居工程款必须专款专用，任何人不得挪用、侵占。在村委已经出资给李某芝建了拆迁房的情况下，李某芝就不符合安居工程房的条件，国家就不用再拨款给某村委了；即使村委给李某芝建了拆迁房，我们在不知情的情况下将款拨付给某村委，这20700元安居工程款也应该归某村委，而不应该由个人领走。
6、证人张某3（2004年1月至2016年1月任莱西市经济开发区某村两委委员、计生主任）的证言证实：2006年5月1日前后，李明芝在村委办公室将一些表给我，对我说残疾人要进行危房改造，他哥哥李某芝是残疾人符合条件，让我到开发区民政办办理李某芝危房改造的事情，李明芝让我拍一下李某芝的旧房子照片和李某芝本人的照片，后来我用相机对李某芝的老房子拍了照，也给李某芝拍了照片，后我就把相关手续交到了开发区民政部，后来的事情我就不知道了。李某芝现在的住房是由某村花钱建的，这期间某村因规划需要对15户村民的住房进行了拆迁，李某芝的住房也在规划范围之内，某村与这15户村民签订了建房合同，由村里出钱为这15户村民另建新房。李某芝的四间新房是由某村出资建设的。
7、证人陶某（2004年底至2008年5月任某村经管员）的证言证实：李明芝支取了20700元的安居工程款，是书记张行合告诉我将此款付给李明芝的。
8、证人李某芝、滕某、李某3、李某4、李某5、李某6、唐某1、杨某1、李某7、李某8等人的证言证实：2006年期间，其老房屋被某村拆迁，由村出资为其建设了新房，
以上证言均证实了李某芝的四间新房是由某村出资建设的。
9、《2006年度莱西市农村贫困残疾人安居工程实施意见》规定实施对象必须同时具备以下条件：持有残疾证；持有最低生活保障证；无住房或住房危陋；户主是残疾人或者是一户多残的家庭等。住房建设标准为新建住房原则每户建筑面积在60-80平方米以内，严禁超标准建设。确保专款专用，严禁挤占挪用。
10、李某芝安居工程审批表、验收表证实：李某芝属残疾二级，2005年10月18日对其住房进行调查及审批，2006年8月23日对其新建房屋通过验收，签字：李某芝、李明芝。
11、旧房改造户名单及建房合同证实：李某芝在某村15名村民旧房改造的名单中，2006年5月20日，某村委与李某芝签订了建房合同。
12、付款凭证证实：2006年8月11日，李明芝支取安居款1万元；2006年12月27日，李明芝代李某芝签字支取安居款10700元。
13、户籍证明书证实：被告人张行合的身份情况。
14、莱西市经济开发区党工委出具的任职证明证实：被告人张行合系农村基层组织人员。
关于张行合骗取土地补偿款的违法事实：
2003年至2013年，张行合在任莱西市经济开发区某村党支部书记及联村党支部书记期间，在某村召集两委成员及小组长开会，提议在占地补偿中将村集体土地以村民个人名义上报领取补偿，补偿款领取后用于村集体各项开支，参会人员均同意。但在具体上报时，为了多套取占地补偿款，张行合指使李明芝多报、虚报土地面积，在海升果汁项目、13号路项目、昌立食用油项目、衣润服饰项目、金峰泰克南路项目占地补偿中，虚报或重复上报土地面积53亩，套取土地补偿款共计22万余元，该款项已由莱西市经济开发区财政所拨付给经管站设立的某村账户，均用于某村村公务支出。
公诉机关为指控上述事实，向法庭提供的证据有：
1、张行合的供述和辩解及个人检查记载：2003年我回某村任支部书记时，村集体没有钱，在昌立食用油项目征地过程中，由于村集体的土地补偿费标准只有村民的一半，实际上对于村集体名义上报的土地，龙水街道办事处、莱西经济开发区根本就不拨付土地补偿及青苗补偿款，财政所只是将村集体的补偿费挂在帐上，只有村里申请才拨付资金，在我的印象中开发区就根本没有拨付村集体土地的补偿费。于是我召集我们两委成员及小组长开会，在会上我说将村集体的土地以村民个人的名义上报领取补偿，把拨付的补偿款领取后用于村集体各项开支，参加会议的人员也都同意了。以后我村的占地项目基本上都是采用类似的手段，将村集体的土地以村民名义上报，开发区拨付的补偿款再以村民名义支出来，然后将这些资金用于村集体的各项支出。2003年10月份至2013年12月份，我安排村副书记李明芝、经管员朱某1、陶某等人以村民名义套取项目征地补偿款共计1933564.5元，这1933564.50元没有入账，用于村集体的支出。我算了一下，昌立食用油128019.5元；明华机械14842元；新一中45984元；运安驾校48400元；海升果汁41828元；浩泰塑料1760元；13号路33305元；泰浩杰199752元；北京路218750元；衣润服饰42840元；荣一建材348909元；佐尔电子44000元；瑞丰机械104940元；山西拓力拓153899元；金丰泰克81584元；风和热力38952元；惠宝生物381000元；和士食品、龙初渔具4800元，以上共计1933564.5元。
我对审计报告没有异议，我们以村民名义将村集体的面积上报，都是我安排李明芝、张某4等人上报的，上报的这部分村集体面积确实有村集体的实际面积，但我知道李明芝等人肯定以这种方式多报了村集体的面积。我对多报的村集体这53亩土地负有责任，我是具体组织者，虽然是李明芝等人实施的，但我对李明芝等人以这种方式虚报村集体的面积心里清楚，我对此事负有责任。
2、李明芝（2001年12月至2014年1月任某村村委委员、联合党支部副书记）的供述与辩解记载：2003年张行合回村任书记时，村集体没有钱，在项目征地过程中，由于以村集体名义上报的土地，龙水街道办事处、经济开发区根本就不拨付村集体土地的钱。所以张行合召集我们两委成员及小组长开会，将村集体的土地以村民个人的名义上报领取补偿，把拨付的补偿款领取后，用于村集体各项开支。以后我村的占地项目基本上都是采用这样的手段，将村集体的土地以村民名义上报，开发区拨付的补偿款再以村民名义支出来，然后将这些资金用于村集体的各项支出。以村民名义上报的村集体土地数，与村集体实际所有的土地数肯定不一致。某村集体土地很少，项目占地属于村集体的土地基本就是边角和荒沟什么，以村民名义上报的村集体土地数肯定多于村集体土地的实际数，目的就是为了多套取土地补偿费。每个项目实际占用某多少集体土地我想不起来了，只占了村集体很少的一点地，但我肯定：除了昌立食用油占用某村集体土地20余亩外，其他的项目建设占用某村集体土地都不到一亩，以村民名义上报的村集体土地超过一亩，基本都是虚报的。2003年至2013年期间，张行合安排我和时任会计朱某1、张某4等以村民名义虚报土地面积，套取土地补偿款总共是1933564.5元，这1933564.5元钱都在村经管员或张行合手里，都在张行合的安排下用于村集体花销了，如何花的我不清楚。
我对审计报告没有异议，我对我们村的土地情况比较清楚，以村民名义上报的村集体土地数远多于村集体实际土地数，其实每个项目占用村集体的土地数很少，我印象中就2亩左右，具体数量记不清了。以村民名义上报村集体土地套取补偿费是张行合安排我们去做的，我和张某4等人负责实施的，每个项目的占地情况我都和张行合说过，多报的村集体土地情况我也向张行合说过，所以张行合知道这个事情。对多报村集体数量这个情况我心里清楚，也有一定的责任。
3、证人朱某1（2001年8月至2004年6月任某村会计）的证言记载：我在任会计期间，在张行合的安排下，制作以村民名义收款的虚假单据套取土地补偿款，套取的补偿款均在时任出纳陶某处，如何处理的不清楚。只是经办了昌立食用油、海升果汁、13号路三个项目的套取土地补偿费，其余的没有经办。以上共计182919元。
4、证人张某4（2011年3月至今任某村会计）的证言记载：我在任会计期间，在张行合的安排下，以村民名义制作虚假单据，套取的钱领出来后交给张行合，在张行合的安排下用于村务开支。其经办的以村民名义套取的土地补偿款共计635735元。另证实：张行合未入帐的支出单据的支付情况说明。
5、证人张某2（2008年4月至2011年3月任某村会计）的证言记载：我在任会计期间，在张行合的安排下制作虚假付款单据，将虚报的村民土地补偿款领取后由其保管，在张行合的安排下用于村务开支。其任会计期间，共套取土地补偿款计166123元。
6、证人张某3（某村支部委员）的调查笔录记载：由其经手办理的单据情况，均用于村务支出。
7、证人李某9的调查笔录记载：我于1991年开始在莱西市原绕岭花卉基地、莱西市南京路309号、莱西市日庄镇前庞村都设有花卉苗圃基地。大约从2005年以来，张行合陆续从我这里购买了10多万元的苗木花卉用于某村绿化，有时张行合派李某1来拉，一般每次给我3-4万元的苗木款，都没有向我要过发票。
8、证人吴某（青岛日月升苗木绿化有限公司职工）的调查笔录记载：大约从2005年开始，张行合陆续从我工作的这家苗木基地购买了10多万元的苗木花卉用于某村绿化，钱大部分是张行合给我，现在不欠钱，也没想我要过发票。
9、证人王某1（莱西春晓花卉店经理）的调查笔录记载：某村委共从我这购买了大约3-4万元的花卉苗木，最多5万元，开始没要单据。2010或2011年，村委姓李的让我给开收据，我按那个人要求给开了6张收据，金额是360360元。
10、证人李某1的调查笔录记载其经手的单据支出情况：在某村美化、绿化过程中，总共为某村购回了36余万元的花卉、苗木。只负责外出联系花卉、苗木，负责运回，只和春晓花卉店的老板要过票据，然后把票据交给张行合，张行合如何处理的帐目不清楚。2011春天向莱西春晓花卉店要过6张360630元的收据。
11、证人谭某的调查笔录记载：我负责某村的电力管理维修工作，并证实某村支出明细表中其经手的支出单据情况。
12、证人周某4的调查笔录记载：我负责给村民的饮水生活提供维修、下管道等事项，并证实某村支出明细表中其签字领取自来水改造人工费、工资的情况。
13、证人仲某1、唐某2、李某5、李某10、唐某3、唐某4、唐某5、唐某6、李某11、李某12、唐某7、李某13、李某14、王某2、代某1、朱某2、张某5、仲某2、封某、李某15、李某16、任某、赵某、张某6、张某7、李某17、张某4、唐某8、迟某、张某8、代某2、杨某2、唐某9、滕某、刘某、李某1仲某3、唐某10的调查笔录记载：以上证人证言证实了土地补偿费用的领取情况及村务支出中的相关单据情况。
14、某村月支出明细帐记载：某村村务开支情况。
15、会计张某4的手写证明记载：开发区项目占地时，先付村三年土地补偿费及青苗补偿款，群众要求一次性付款，在村和各户协商达成协议时，一次性付款。额外土地补偿款单据是从户总领取的项目占地付款总额中，减去三年土地补偿款、青苗补偿款，再减去剩余年限15年土地补偿款（按开发区土地补偿款标准），剩余的土地补偿款形成了额外土地补偿款单据，共计36户，金额为1204026元（详见某村支出明细）。这36张单据是张行合安排我制作的。
16、莱西经济开发区财政所出具的某村项目占地汇总表、情况说明、某村补偿标准记载：合计占地805.443亩。至2014年应付7780902.5元，其中包括首轮已经拨经管站1189074.5元，首轮已付村民1115496元，首轮已付村集体1800元，二轮应付村集体1075310元（已拨经管站），二轮应付农户4399222元。已付村集体1004356元，已付村民5397572元，另外有1330000元补偿费（已付经管站）不在表内。从该统计表可以看出，开发区财政所实际拨付给某村的补偿费并没有超出应该拨付的数额。
17、占用农村人口地补偿协议及付款凭证记载：某村民签字领取土地补偿款的情况。
18、省委省政府、省委巡视组、青岛纪委转交的信访材料。
19、莱西市纪委文件〔2014〕46号关于给予张行合开除党籍处分的决定证实：2014年8月11日，莱西市纪委决定给予张行合开除党籍处分。
20、莱西纪委《关于某村有关问题的调查情况的汇报》。
21、青岛茂生会计师事务所2016年6月29日出具的审计报告青茂会审字〔2016〕第1-449号审计结果：2003年1月1日至2014年12月31日某村将村集体土地以村民名义上报，套取土地补偿款1933564.50元。
青岛茂生会计师事务所审计报告青茂会审字[2016]第8-830号审计结果：2003年1月1日至2014年12月31日某村占地项目所占土地总面积737.493亩，其中所占村民土地面积393.79亩，所占村集体土地面积343.703亩。实际申报假村民补偿面积353.253亩，其中重复或虚构面积53亩（其中海升果汁项目11.53亩，13号路项目7.5亩，昌立食用油项目17.17亩，衣润服饰2.02亩，金峰泰克南路14.78亩）。
22、莱西市经济开发区土地建设房产局出具的土地登记卡及某村项目占地情况说明记载：青岛昌立食用油有限公司所占地块现已变更为青岛宏远置业有限公司；青岛海升果汁有限公司所占地块现已变更为青岛海升果业有限责任公司。涉及虚报的海升果汁项目、昌立食用油项目土地均系国有出让地。
本院认为，被告人张行合以为村委牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重，其行为构成非法转让土地使用权罪；被告人张行合作为村基层组织人员，在协助人民政府从事其他行政管理工作期间，利用职务上的便利，骗取国家扶贫资金，属于有其他较重情节，其行为构成贪污罪。被告人张行合犯数罪，应予数罪并罚；到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；主动接受财产刑处罚，预缴纳罚金人民币十二万元，可酌情从轻处罚；先行羁押的十七天应在刑期中予以扣除。关于起诉书指控被告人张行合贪污土地补偿款的事实，根据两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，基于个人非法占有为目的而实施贪污行为，不管事后赃款赃物的去向如何，均不影响贪污、受贿罪的认定，强调只有当贪污、受贿的故意得以认定时，用于公务支出才不影响定罪，但对于行为时犯罪故意不明确或者不能证明存在贪污或受贿的故意的，则应根据案件事实并结合赃款赃物具体去向实事求是地加以认定。本案中，被告人张行合虚报土地数量多套取补偿款的目的是为村委牟利，骗取的款项直接拨付至该村在经管站设立的账户，用于村务支出，被告人张行合自始至终没有个人非法占有的目的，因此没有贪污的主观故意，故不构成贪污罪，公诉机关指控被告人张行合贪污土地补偿款的事实不能成立，本院不予支持。关于辩护人提出的与张某1签订承包合同的是某村委，即使构成犯罪也是单位犯罪的观点，本院认为，当时张行合是某村党支部书记，周某1是村主任，虽然与张某1签合同的是周某1，但有权加盖某村公章的只有张行合本人，且合同上还加盖了张行合的私人印章，故张行合是直接责任人员，辩护人的该辩护意见本院不予采纳；关于辩护人提出的张行合没有牟利的目的，也没有实际牟利，张某1全额缴纳了承包费的观点，本院认为，张行合非法转让土地使用权主观上是为某村委牟利，实际上某村委也得到了承包款，辩护人的该辩护意见本院不予采纳；关于辩护人提出的张某1承包某土地面积不够20亩，原因是另有两户村民的养牛场地（2.2092亩）是和张某1建设养殖场同步进行的观点，本院经审查认为该两户村民是在张某1承包了该土地之后才过来养牛的，张行合让他们不需要缴纳任何费用，只需把牛粪交给张某1即可，说明该两处养牛场地包括在张某1承包的土地之内，辩护人的该辩护意见本院不予采纳；关于辩护人提出的张行合即使构成非法转让土地使用权罪也超出了追诉时效的观点，本院认为，被告人张行合非法转让土地使用权发生于2007年3月份，该行为一直持续到案发之日，因此没有超过追诉时效，辩护人的该辩护意见本院不予采纳；关于辩护人提出的某村委为李某芝建设拆迁房，政府拨付的安居工程款20700元应归某村委所有，张行合将该款项发给李某芝，应视为对村集体财产的违规处置的观点，本院认为，某村委将李某芝作为安居工程对象上报时虽然是符合条件的，但在上报后因村里已出资为李某芝建设了拆迁房，故李某芝就不再符合条件，而被告人张行合在明知李某芝不符合条件后，仍然隐瞒村里出资为李某芝建设拆迁房的事实，骗取继而私自处置国家安居工程款20700元，辩护人的该辩护意见本院不予采纳；关于辩护人提出的安居工程审批表和验收表的填报单位是经济开发区，谁填报谁负责的观点，本院认为，经济开发区工作人员在对李某芝的安居工程房屋验收时李明芝隐瞒了事实真相，并且李明芝在验收表中签字，导致验收合格，故不属于经济开发区工作人员的责任，辩护人的该辩护意见本院不予采纳；辩护人的其他辩护意见本院已在量刑中予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百八十二条、第三百八十三条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十九条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款之规定，判决如下：
一、被告人张行合犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元（已','2018-10-10
11:22:30',0,'web',NULL),(22359005,'012ff5b2-c99b-4812-803e-a81600f80a3b','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：68次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"2068\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"附法律条文：
《中华人民共和国刑法》 第三百四十七条走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的； （二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；
（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的； （四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的； （五）参与有组织的国际贩毒活动的。
走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。
利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，从重处罚。 对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2016）湘0902刑初284号\",\"不公开理由\":\"\",\"法院地市\":\"益阳市\",\"法院省份\":\"湖南\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"012ff5b2-c99b-4812-803e-a81600f80a3b\",\"案件名称\":\"曹城犯贩卖毒品罪一审刑事判决书\",\"法院名称\":\"益阳市资阳区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"资阳区\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"诉讼记录段原文\":\"湖南省益阳市资阳区人民检察院以益资检公诉刑诉（2016）第282号起诉书指控被告人曹城犯贩卖毒品罪，于2016年12月7日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，实行独任审判，于2016年12月23日公开开庭审理了本案。湖南省益阳市资阳区人民检察院指派检察员窦娟出庭支持公诉，被告人曹城到庭参加了诉讼。现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1508860800000)\\\/\",\"案件类型\":\"1\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"曹城犯贩卖毒品罪一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"曹城犯贩卖毒品罪一审刑事判决书
（2016）湘0902刑初284号\");$(\"#hidDocID\").val(\"012ff5b2-c99b-4812-803e-a81600f80a3b\");$(\"#hidCaseName\").val(\"曹城犯贩卖毒品罪一审刑事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2016）湘0902刑初284号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"益阳市资阳区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"1\");$(\"#HidCourtID\").val(\"2068\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"益阳市资阳区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"刑事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"走私、贩卖、运输、制造毒品\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{
name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2016-12-23\" },{ name: \"公诉机关\",
key: \"oriLigigation\", value: \"湖南省益阳市资阳区人民检察院\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"曹城\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第三百四十七条第一款\',法条内容:\' 第三百四十七条
走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的；
（二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；
（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；
（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；
（五）参与有组织的国际贩毒活动的。
走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。
利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，从重处罚。
对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\' 第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
\'},{法条名称:\'第四十七条\',法条内容:\'
第四十七条
有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
\'},{法条名称:\'第五十二条\',法条内容:\'
第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
\'},{法条名称:\'第六十四条\',法条内容:\' 第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"曹城犯贩卖毒品罪一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-10-25\\\\\",\\\\\