宁夏回族自治区西吉县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）宁0422刑初122号
公诉机关西吉县人民检察院。
被告人马天鹏，男，1968年6月25日出生于宁夏回族自治区西吉县，公民身份号码×××，回族，大学文化，教师，案发前系西吉县兴隆中学校长，西吉县第十六届人大代表，住宁夏西吉县。2016年5月31日因涉嫌犯贪污罪被西吉县人民检察院取保候审。2017年5月3日因犯贪污罪经本院决定取保候审。
辩护人马晗宁，宁夏建业律师事务所律师。
西吉县人民检察院于2016年12月8日以西检公诉刑诉〔2016〕112号起诉书指控被告人马天鹏犯贪污罪，于2016年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2017年2月17日公开开庭审理了本案。西吉县人民检察院指派检察员邹念鑫出庭支持公诉，被告人马天鹏及其辩护人马晗宁到庭参加了诉讼。本案在审理过程中，因案情疑难、复杂，无法在法定审限内审结，本院于2017年2月28日向固原市中级人民法院申请延长审限三个月，并于2017年6月5日作出（2016）宁0422刑初124号刑事判决书，判决被告人马天鹏犯贪污罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金10万元，被告人马天鹏非法所得103238、10元，继续追缴。宣判后，西吉县人民检察院以我院对该案认定事实错误，适用法律错误，量刑不当、适用缓刑错误为由向固原市中级人民法院提出抗诉。固原市中级人民法院于2017年9月12日作出（2017）宁04刑终78号刑事裁定书，以原判认定被告人马天鹏犯贪污罪的部分事实不清，证据不足，需要进一步补正查实，撤销我院（2016）宁0422刑初124号刑事判决书，发回我院对该案重新审判。我院于2017年9月21日向西吉县人民检察院发出补充材料函及补查提纲。2017年11月20日我院依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案。西吉县人民检察院指派检察员郭慧出庭支持公诉，被告人马天鹏及其辩护人马晗宁到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人马天鹏在任西吉县兴隆中学校长期间，通过编造虚假学生花名册、虚开发票等形式套取学生”一补”资金、营养午餐补助、厨师工资、陪餐教师补助、公用经费等资金，并将上述资金与学校处理固定资产资金、教育质量奖金等资金违规设立”小金库”，由兴隆中学原出纳马某甲管理资金并记录账目。
2008年至2014年期间，被告人马天鹏利用职务上的便利，未出具条据，未履行财务审批手续，以开斋拜年、出差等名目从出纳马某甲处冒领”小金库”资金300123.10元后予以侵吞。
公诉机关就起诉的上述事实向法庭提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人马天鹏身为国家公职人员，利用职务上的便利，侵吞公款300123.10元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议判处被告人马天鹏三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人马天鹏辩称，起诉书指控我从学校出纳马某甲处提取现金的过程属实。具体去向为：1.”2008年5月15日马天鹏支1500元”，这1500元是我以现金形式从马某甲处拿的，拿钱没有出具任何手续，当时我刚当兴隆中学校长，为了和教育局各股室搞好工作关系，给各股室买了茶叶。
2.”2008年6月25日马天鹏支3000元”，这3000元是我以现金形式从马某甲处拿的，拿钱没有出具任何手续，为了和周边的宗教人士搞好关系，便于学校开展工作，慰问了这些人。
3.”2008年9月26日马校长开斋用10000元”，这10000元，给教育局相关领导及周边村庄寺上的阿訇开斋了，还有兴隆各单位的负责人。
4.”2008年10月8日马天鹏去银川40**元”，这4000元我用于请区附属医院的席瑞等人吃饭，用于解决学校的取暖问题，后来到11月中旬区附属医院给我们学校捐款31380元，马某甲的现金日记账上有记录。
5.”2008年11月12日马校长报520元”，这个钱是我报的，具体拿什么条据报的，时间长了我记不清了。
6.”2009年2月23日春节行礼15000元”，我也是给教育局，还有兴隆各单位的负责人开斋、拜年用了。
7.”2009年4月28日去固原3000元”，这3000元用于请固原一中的教科室主任海万福等人吃饭花了，为了要人家初三中考模拟卷子。
8.”2009年5月26日差旅费8438.1元”，当是我去江苏、上海学习考察，走之前从马某甲处以现金形式拿了10000元，其中2438.1元我个人开支和给校委会成员买纪念品花了；我们学校教师陈丽梅把学生打了，我通过教育局的腊银福、牛贵林把其余的6000元给了学生家长，就把这个事情平息了；剩余的1561.90元钱我又退给了马某甲。
9.”2009年9月18日上县调配教师2000元”，这2000元我拿着请教育局主管人事的王自元和牛登科吃饭了。
10.”2009年10月9日开斋支10000元”，这些钱我全部用于给教育局和兴隆镇的政府及村支书相关人开斋了。
11.”2010年1月19日上县拜年20000元”，这20000元全部用于给教育局、兴隆派出所等周边各相关单位的负责人拜年了。
12.”2010年6月30日马校长4785元”，当时我提取了5000元，为了将公易中学合并到兴隆中学，我就拿这4785元前后几次请公易中学周边的相关人士吃饭，做了一些相应的工作。剩下的215元，我退给出纳了。
13.”2010年7月10日马校长用1000元”，当时兴隆中学的一个学生马海东在单民街道出了车祸，我准备用这1000元去慰问学生家长，结果马海东的班主任兰某某说他代表我去看望学生家长，我就将这1000元给了兰某某，之后他和我们学校的副校长陈常荣一起去看望的学生家长。
14.”2010年10月8日开斋节用14000元，去北京100**元，共计24000元，”提取现金14000元，这些钱我全部用于给教育局和兴隆镇政府及村支书开斋了。10000元是我走北京给校委会成员买了些纪念品，自己还花了些。回来剩了7600元，把这些钱捐赠给兴隆北寺了。
15.”2010年12月8日给校长付活动费15000元；2010年12月8日给校长汽油费2000元；共计17000元。”这其中15000元我和会计单某甲用这15000元在西吉县公安局对面的一个电脑部里给学校买了两台电脑、一个传真机，在王冠军处买了六个电暖。还有2000元，我当时买了个车，当公车使用，可能是用于加油了。
16.”2011年3月16日春节行情（校长）20000元”，全部用于2011年春节期间拜年了。
17.”2011年3月15日马校长去固原1000元”，用于请固原一中的相关人员吃饭了，为了要人家的试卷。
18.”2011年3月22日马校长去银川80**元”，当时我实际拿了10000元，兴隆中学的餐厅设计图纸有问题，教育局要求对图纸进行修改，我就开车拉的教育局刘文俊、姚俊杰一起去银川修改图纸，这8000元主要用于请客吃饭了，一次吃饭请的是设计院的设计师，当时刘文俊没在，一次吃饭请的是河南商会的人，这次刘文俊在。还剩2000元我回来退给会计了。
19.”2011年3月30日马校长用（单某甲经手）1000元”，我没有必要通过单某甲拿1000元，具体干什么我记不清了。
20.”2011年12月12日开斋用10000元”，这10000元我分三次在静宁县煲汤肥牛餐厅请客花了，第一次请的兴隆乡政府部分领导、兴隆学区主任；第二次请的是兴隆派出所的全体干警；第三次请的是交警队、供电所、卫生院的人。
21.”2011年12月12日校长去银川用9000元”,大概在2011年年底，我连着三周去银川、灵武、固原开了三次会，这9000元主要用于请客吃饭和个人花销了。
22.”2011年12月12日校长拿去办事8000元”,这8000元是分四次从马某甲跟前拿的现金，其中1000元我让学校办公室主任马连新买了四条芙蓉王，另外1000元干什么用了记不清了，另外还有3000元我为了感谢兴隆镇政府在教师节给我们学校给了2万元，在静宁县城请镇上的领导吃饭花了，还有3000元我给财政厅下来落实塑胶跑道项目的领导买茶叶、水果、烟等礼品花了。
23.”2012年8月12日固原（审计行情）12000元”，当时西吉县教育局请固原的一家会计事务所审计兴隆中学的账务，由于兴隆中学账务不规范，为了不让通报和罚款，我就和会计单某甲、后勤主任单某乙、教育局的计财股会计杨某某买了些粉条去固原请审计人员吃饭、唱歌，在KTV唱歌时杨某某和我去了，单某乙和单某甲都没有去，这12000元全部用于吃饭唱歌花了。
24.”零星支出、茶叶开斋等24000元”，其中3000元用于慰问马海花，记不清了（好像给邹会文工程款20000元）。
25.”零星开支（开斋、校长行情等）36880元”，3980元的保险、600元的罚款、300元话费我没有经手，给王民乡人大代表两年分两次每次8000元，共给了16000元，其他的记不清了。
26.”2013年春马校长开斋行情20000元”，这些钱用于拜年了。
27.”2013年7月3日马校长提取3000元”，这些钱是我给暖气改造项目财政厅的领导买礼品了。
28.”2014年2月1日马校长拜年行情20000元”，这20000元是我给邹会文的工程款。
29.”2014年7月12日马校长零星支3000元”，这个钱我给兴隆北寺捐赠了。
我给邹会文总共给了44000元，前面陈述的第24笔里面，说20000元给邹会文了，应该不是这一笔里面的钱，是在第28笔这20000元。
我没有贪污，不构成贪污罪，我的行为属于滥用职权。
一、我没有贪污的动机。有以下事实可以证明：
1.出纳现金日记账记录的2009年江苏差旅费8438.1元，事实是出差前我从出纳处提取现金10000元。其中：江苏期间餐饮和为本校班子成员购买纪念品2438.1元，归来后处理学生伤害事故支付6000元，剩余1561.9元交还出纳处。
出纳现金日记账记录的2010年合并公易中学请客4785元。事实是我当时从出纳处提取现金5000元，委托镇领导马某乙等协调对学校合并有阻力且有影响力的几位社会人士去静宁吃饭，剩余215元归还出纳处。
另外，出纳现金日记账上还有多处可以反映我将余下的现金归还的痕迹，这些都充分的说明了我没有贪污的动机，不然既已贪污，何必归还？
2.如果我蓄意贪污，何必将已经到手的现金再拿去请客吃饭、送礼跑项目、社会捐赠、学生事故赔偿、开斋拜年？这些完全可以在出纳现金日记账支取。
二、我没有任何平账、销账的行为。从2008年3月到2014年12月，六年半的时间，我如蓄意贪污，完全可以找相关合法条据或者指示出纳去这么做，但事实没有。
三、公诉材料中提到的车保险费、罚款、话费、加油费，都未经我手，即使经过我手的买纪念品现金，本人认为属于违纪资金，也就是说违反八项规定而不是贪污。
四、有些资金开支本身很难有直接证人。比如：开斋、拜年、送礼跑项目。去固原请审计人员吃饭唱歌等，有些事情时过境迁，何况我已经出事，种种原因下相关同志不愿作证或者承认，我可以理解，并对给他们造成的影响深深道歉。但事实是不管对否，当时为了工作，自己就这样做了。对国家、单位造成了经济损失，我愧疚于自己当时的做法，但确实没有把一分钱装进自己的口袋。我认为自己没有犯贪污罪，如果法庭认为我犯有滥用职权罪，我愿意接受法律的制裁。从我担任校长确实是自己做主花小金库的钱，过度夸大使用了组织给我的权力。希望法庭能够考虑到当时的实际情况，从轻处罚。
被告人马天鹏为证明其主张向法庭提交了下列证据：
收据八份，证实其从”小金库”领取的44000元支付了工程款或社会捐赠，其中2008年12月25日支付摆得福5000元；2013年8月5日支付邹会文20000元；2013年9月13日支付邹会文4000元；2014年1月25日支付邹会文20000元；2013年6月27日支付黄健3000元；2014年9月6日支付黄健5000元；2014年7月3日以兴隆中学名义给兴隆北寺捐献3000元；2010年10月6日给兴隆北寺捐赠7600元。
辩护人马晗宁的辩护意见是，一、被告人马天鹏的行为不符合贪污罪的犯罪构成要件，公诉机关指控的被告人马天鹏触犯刑法第382条构成贪污罪的罪名不能成立。
《刑法》第382条规定：”国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。”据此，要成立贪污罪，必须至少满足如下构成要件：1.犯罪主体是国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。2.犯罪对象必须是”公共财物”3.在客观上实施了将公共财物非法据为己有的行为。4.本罪是故意犯罪，行为人主观上必须具有将公共财物”非法据为己有”之主观目的。
本案被告人马天鹏的行为并不符合”主客观相统一”的犯罪构成理论，其行为不构成贪污罪。
（一）被告人马天鹏客观上没有实施将涉案公款”非法据为己有”的贪污行为。
贪污罪侵犯的客体是双重客体，即职务的廉洁性和公共财产的所有权。客观方面表现为利用职务之便，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段将公共财物非法据为己有的行为。所谓非法据为己有，是指将无权占有的财物占为己有，此处”己有”，即所有权之转移，依照我国现行有关法律规定，所有权包括占有、使用、收益、处分四项权能。被告人马天鹏2008年至2014年间利用职务之便，共计违法使用公款29次，涉案金额300123.1元，但至案发之日，上述资金仍在西吉县兴隆中学现金日记账挂账，也就是说，上述涉案资金的去向、金额、支取日期至案发之日，在兴隆中学现金日记账户均有清楚明了的记载，在法律上其所有权仍然属于西吉县兴隆中学所有。马天鹏在2008年至2014年的6年时间里，完全有机会、有条件将上述违法支取的公款，通过报账、冲抵或者以其他手段实施非法占有，但在公诉机关认定的事实里，马天鹏没有实施过冲抵、报账、销账或者以其他手段实施非法据为己有的行为。因此，被告人的行为并非贪污罪的客观方面
--将公共财物据为己有，而是重在对公款的随意使用。
（二）被告人马天鹏主观上无”据为己有”之贪污公款之主观目的，不具有贪污的犯罪故意。
无论是在刑法理论上，还是在我国刑事审判司法实践中，构成贪污罪都要求行为人主观上必须具有直接故意，需有积极、主动希望将公共财物据为己有这一主观目的。本案中，被告人马天鹏非法支取公款后,并未采取抵消、冲账等非法手段转移上述公款的所有权，而是以挂账的形式使上述公款仍然存在于西吉县兴隆中学的现金日记账户，另外被告人马天鹏违法使用公款中，大部分用于公务开支的事实，也可印证马天鹏没有就自己支取的公款据为己有的主观故意，如此，就不具备贪污罪的主观目的，不满足贪污罪的主观要件。退一步讲，如果被告人马天鹏具有贪污罪据为己有之主观目的，他也不会使用上述已经非法占有的部分公款进行相关公务行为：其中2010年6月6日为兴隆南寺捐赠7600元、2014年7月3日为兴隆北寺捐赠3000元，这两笔捐款均是以兴隆中学名义捐出；2013年8月5日至2014年1月25日分三次给邹会文支付本应由学校支付的工程款44000元；2008年12月25日支付摆得付铺院款5000元；2013年6月27日至2014年9月6日分两次支付黄建工程款8000元。需要说明的是，截至开庭之日，支付这些款项的原始票据仍然由马天鹏本人持有，并当庭提交法庭。马天鹏如此使用上述公款的行为恰恰能够说明其对上述公款的使用之故意，而非贪污罪希望据为己有之故意。
法庭审理查明，被告人马天鹏在担任兴隆中学校长期间，即从2008年起至2014年6年间，因工作关系，总共给予学校事务相关的47人开斋、拜年，每次的礼金100元至500元不等，开斋次数一至五次不等，这一事实，公诉机关在庭审中已经举证证实。被告人的开斋、拜年行为不能说与他的校长身份没有任何关系！
（三）起诉书指控的被告人马天鹏非法占有公款的部分事实认定错误，不能认定为被告人非法占有：
1.2008年11月12日的520元。该笔款项不能认定被告人非法占有，因为现金日记账明确记载”马校长报520元”，况且马天鹏对此也当庭做了较为合理的解释；
2.单某乙给被告人马天鹏购买汽车保险费3980元、交罚款600元；马某甲给马天鹏交电话费300元，共计4880元。辩护人认为，该笔款项不能认定马天鹏非法占有，因为马天鹏没有实际取得现金，所以不存在非法占有的事实，该行为属于典型的违法”八项规定”的违纪行为。
综上，辩护人认为，被告人虽然实施了支取”小金库”公款的行为，但根据公诉机关查实认定的事实，被告人马天鹏客观上未实施将”小金库”中的公共财物据为己有的行为，主观上也没有将”小金库”中的公共财物据为己有的主观故意，因此，公诉机关对于被告人马天鹏犯贪污罪的指控不符合贪污罪主客观相统一的犯罪构成理论，关于贪污罪的证据不能形成完整的证据链条，其行为不符合贪污罪的构成要件。
二、被告人马天鹏违法使用公款的行为符合滥用职权行为。
《刑法》第三百九十七条第一款规定：”国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”
滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，违反法律决定、处理无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本罪与贪污罪的不同。一是虽然同属结果犯，但与贪污罪不同的是，贪污罪之结果要求为”非法占有公共财物”，而本罪之结果要求为”致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”。本案中，被告人马天鹏通过设立”小金库”的方式，违法使用公款，致使国家和人民利益遭受较大损失。二是两罪之主观方面不同。本罪规定行为人具有间接故意或者过失，贪污罪规定行为人具有且只能是直接故意。本案中，被告人马天鹏明知其违法使用的款项系公款，应当按照有关规定履行法定使用程序，且其违法使用后会给国家和人民造成较大损失，但仍然利用其身为校长的职务，放任这种结果的发生，系间接故意。三是两罪的客观方面不同。本罪规定行为人须实施了滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，本案中，被告人马天鹏自2008年5月至2014年2月期间，利用其担任西吉县兴隆中学校长的职务便利，对学校事务没有进行民主管理、科学管理、依法管理，而是唯我独尊，我行我素，搞一言堂，学校的大小事情，不进行民主决策、不接受监督，对于”小金库”的现金，想支取多少就支取多少、想什么时间取就什么时间取。对于支取的现金想请客就请客、想送礼就送礼，其行为完全表现为对职权的一种典型的滥用。
三、被告人马天鹏主观恶性不大，违法行为情节轻微，依法可免于刑事处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条第一款规定，”国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的”致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失:(二)造成经济损失30万元以上的;
被告人马天鹏滥用职权的违法行为符合上述司法解释的规定，但其主观恶性不大，社会影响较小，没有刑事处罚的必要。本案中，被告人马天鹏自2008年至2014年期间的滥用职权行为，绝大多数为公务行为，其主观方面仅仅以使用为目的，且在六年时间中并未造成重大的损失，尚未造成恶劣社会影响。案发后，检察机关讯问过程中，积极主动交代案件事实，刑事处罚必要性较低，可免于刑事处罚。
综上所述，起诉书对于被告人马天鹏构成贪污罪的指控，因被告人客观方面没有对公共财物的”据为己有”；主观方面不具有”非法占有之目的”而不能成立，被告人马天鹏的违法犯罪行为符合滥用职权行为的要件，应当认定为滥用职权行为，因其主观恶性不大，社会影响较小，刑事处罚必要性低，依法可以免于刑事处罚。
经审理查明，2008年至2014年期间，被告人马天鹏利用担任兴隆中学校长职务上的便利，未出具条据，未履行财务审批手续，以开斋、拜年、出差等名目，在”小金库”账目中以”马天鹏支、马校长用、马校长开斋节用、马校长春节行礼”等形式，非法占用小金库资金209623.10元，并将其中的106385元用于公务开支或社会捐赠，将103238.10元侵吞后用于个人支出。具体如下：
1.”2008年6月25日马天鹏支3000元”；
2.”2008年10月8日马天鹏去银川40**元”；
3.”2008年11月12日马校长报520元”；
4.”2008年12月12日上县5000元”，2008年12月25日将该款用于支付摆得付铺学校院子工程款；
5.”2009年4月28日去固原3000元”，将该款用于兴隆中学向固原一中要模拟试卷请海万福等人吃饭；
6.”2009年5月26日差旅费8438.1元”，其中将2438.1元用于个人花销；将6000元用于处理兴隆中学教师打学生赔偿事宜；
7.”2009年9月18日上县调配教师2000元”；
8.”2010年6月30日马校长4785元”，将该款用于兴隆中学与公易中学合并请相关人士吃饭；
9.”2010年7月10日马校长用1000元”，将该款用于慰问出事故学生马海东家属；
10.”2010年12月8日给校长付活动费15000元”；
11.”2010年12月8日给校长汽油费2000元”；
12.”2010年10月8日去北京100**元”，将其中的2400元用于个人花销，7600元以兴隆中学的名义捐赠给兴隆北寺；
13.”2011年3月15日马校长去固原1000元”；
14.”2011年3月22日马校长去银川80**元”；
15.”2011年3月30日马校长用（单某甲经手）1000元”；
16.”2011年12月12日校长去银川用9000元”；
17.”2011年12月12日校长拿去办事1000+3000元”；
18.”2012年8月12日固原（审计行情）12000元”，将该款用于固原会计师事务所审计时吃饭等事宜；
19.”上学期零星支出（春节行情）20000元”，将该款用于支付邹会文工程款；
20.”零星支出、茶叶开斋等44000元”，将其中3000元用于慰问跳楼学生马海花家属；20000元用于支付邹会文工程款；
21.”零星开支（开斋、校长行情等）36880元”，将其中9000元分两次发给王民乡人大代表，3980元和600元分别由单某乙和马某甲为被告人马天鹏的车辆购买保险和缴纳罚款。
22.”2013年5月31日马校长零星支3000元”，将该款用于支付黄健的工程款；
23.”2013年9月18日马校长零星支4000元”，将该款用于支付邹会文工程款；
24.”2014年7月12日马校长零星支3000元”，将该款以兴隆中学名义捐赠给兴隆北寺；
25.”2014年8月9日马校长零星支5000元”，将该款用于支付黄健的工程款。
对公诉机关指控的被告人马天鹏以”马天鹏支、马校长用、马校长开斋节用、马校长春节行礼”的形式，从”小金库”资金中将下述资金冒领后予以侵吞的事实不予认定。具体为：
1.”2008年5月15日马天鹏支1500元”；
2.”2008年9月26日马校长开斋用10000元”；
3.”2009年2月23日春节行礼15000元”；
4.”2009年10月9日开斋支10000元”；
5.”2010年1月19日上县拜年20000元”；
6.”2010年10月8日开斋节用14000元”；（分三次给兴隆南寺开斋共1500元）
7.”2011年3月16日春节行情（校长）20000元”；
8.”2011年12月12日开斋用10000元”；
9.”2011年12月12日校长分别拿去办事1000+3000元”；
10.”2013年春马校长开斋行情20000元”；
11.”2014年2月1日马校长拜年行情20000元”；
12.”2013年7月3日马校长3000元”。
上述事实，有公诉机关出示的下列经庭审举证、质证的证据证实：
（一）书证
1.西吉县纪律检查委员会案件移送通知书、案件移送函、关于对兴隆中学校长马天鹏同志违纪问题的调查报告，证实了案件来源。被告人马天鹏涉嫌贪污罪一案，由西吉县纪律检查委员会于2015年1月19日以西纪案[2015]1号案件移送函将案件线索移送西吉县人民检察院。
2.西吉县人民检察院立案决定书，证实了该院于2016年5月20日以马天鹏涉嫌贪污罪决定立案侦查。
3.户籍证明，证实了被告人马天鹏的基本情况，生于1968年6月25日，犯罪时已达刑事责任年龄。
4.西吉县教育体育局文件《关于梁继武等同志职务聘任的通知》，证实了2008年3月19日，被告人马天鹏经西吉县教育体育局任命担任西吉县兴隆中学校长。
5.西吉县兴隆中学事业单位法人证明，证实了西吉县兴隆中学系事业单位法人，法人代表马天鹏。
6.西吉县纪律检查委员会暂扣款物呈批表、暂扣款物清单、农行业务结算凭证，证实了西吉县纪委暂扣涉案的兴隆中学”小金库”余额、账方利息及出纳马某甲违纪所得利息。
7.领条、借条、收据复印件，证实了持有其支付过学校开支的摆得福铺院子工程款、兴隆北寺维修费用、邹会文工程款、黄健工程款的领条、借条、收据。
8.兴隆中学会计账目记账凭证及挂账明细，证实了兴隆中学在西吉县汇讯科技有限公司采购电脑、电暖及办公耗材的账目均在正规的会计账目中出具发票报销，经手人单某甲。
9.兴隆中学2008年-2014年拨出经费明细账，证实了西吉县兴隆中学2008年-2014年账目中由财政拨出经费的账目明细。
10.西吉县兴隆中学”小金库”现金日记账，证实了该账目从西吉县兴隆中学会计马某甲处调取，记载了兴隆中学从2008年5月起至2014年8月违规设立小金库的账目收支情况。其中，以学生”一补”资金、营养午餐补助、大师工资、教师陪餐费、公用经费，处理部分固定资产资金、教学质量奖金等资金等各种名目收入共计8858308元（借方），以”一补”资金、营养午餐、公用经费、借支工程款、招待费、津贴补助、资料费、奖金礼品等各种名目支出共计7369381.89元。其中，以校长领、校长支、马天鹏支、马天鹏开斋拜年、春节行礼等名目支出共计370999.1元。
11.马某甲银行账户流水明细，证实了兴隆中学出纳马某甲名下存取过兴隆中学”小金库”资金的银行账户流水明细：账号29-4230004600254；29-423000440002185；×××；×××；×××，支付宝账号×××。
12.兴隆中学供货商古勤龙、何金文、米正清、马德斌、马晓霞、汪晓红、李永岩、李君、郭红军、霍银莉、冶五七、邹会文、李富强等人名下的银行账户流水明细查询，证实了该组银行账户被兴隆中学会计单某甲或总务主任单某乙要走，交给出纳马某甲保管，供货款从财政支付后，由出纳马某甲提现后将钱注入兴隆中学小金库账目。
13.兴隆中学小金库账目支出条据，证实了兴隆中学小金库从2008年设立到案发支出账目的条据，包括”一补”、营养午餐支出、公用经费、借支工程款、招待费、津贴补助、资料费、奖金礼品、资助奖励学生等各种名目。
14.兴隆中学部分会计账目记账凭证，证实了兴隆中学从正规会计账目中通过编造学生花名册、虚开发票等形式套取学生”一补”资金、营养午餐补助、大师工资、教师陪餐费、公用经费注入兴隆中学小金库账目的记账凭证。
（二）证人证言
1.兴隆中学会计单某甲、出纳马某甲等人的证言证实兴隆中学小金库的来源、收入、支出情况，及被告人马天鹏向马某甲支取小金库资金后，在小金库账目上记载及反映的内容。
（1）证人马某甲的证言，证实了兴隆中学”小金库”账目设立的时间、经过、资金来源、开支项目等。2008年马天鹏开始担任兴隆中学校长时，建立账外账，也就是”小金库”账目，叫出纳马某甲负责记账、保管。马某甲记账主要依据校长马天鹏签字的凭条、借条或者校长的口头指使。小金库资金保管在马某甲名下的银行账户中。小金库的资金来源主要是来自学校的固定资产处理以后的资金、公用经费套取的资金、学生”一补”、营养午餐套取的资金、向教师收取的电费、罚款、向学生收取的学费、住宿费等。开支项目由校长马天鹏决定，部分用于支付学生”一补”和营养午餐工程，部分被挪用为学校的日常开支，如班主任津贴、补课费、车费、招待费等，部分被挪用到学校的基建工程项目上。马天鹏没有出具任何条据从小金库拿去的钱，在账目上反映为”马天鹏支、马天鹏拿、马天鹏开斋拜年、春节行礼”等。
（2）证人单某甲的证言，证实学校从寄宿教师处收取电费、变卖废品等收入，校长马天鹏将这部分资金转到出纳马某甲处开始记录账外账。2008年”一补”资金项目开始后，单某甲按照出纳马某甲转过来的学生花名册提取现金，但学生花名册人数大于实际学生人数。2012年至2013年秋季营养午餐项目开始，直接财政拨付给供货商，供货商将银行卡信息提供给单某甲后转到出纳马某甲处，款项下拨后供货商与马某甲结算。2013年9月至2014年底学校食堂承包给马小玲，”一补”资金、大师工资、营养午餐及陪餐费均按照马小玲提供的供货商银行账户信息打款。
2.被告人马天鹏称将赃款用于开斋、春节拜年的证言
（1）证人马某丙、赵某某、孟某某、谢某某等47人的证言，证实马天鹏在担任兴隆中学校长期间给他们开过斋、拜过年，每次拿100-500不等，互相开斋、拜年是因为私人情意，与工作无关。
（2）证人马某丁、薛某某、张某某等17人证言，证明马天鹏在担任兴隆中学校长期间给他们没有开过斋、拜过年。
3.马天鹏在笔录中提到其将赃款用于公务开支的证人证言
（1）证人杨某某的证言，证实2011年区发改委、教育局等领导来西吉检查校安工程等落实情况，马天鹏向其要过领导的电话号码和住宿宾馆房间号，马天鹏有没有给领导购买过茶叶、水果、烟等物品其不知道。2013年自治区教育厅等领导来西吉检查暖气改造工程，马天鹏打听过领导的联系方式，但马天鹏有没有给买过东西其不知道。2012年审计兴隆中学账目时，马天鹏请审计事务所的人在固原吃过饭。
（2）证人马某戊的证言，证实马天鹏向固原一中的教师要过模拟试卷，并请几个老师吃过饭。
（3）证人兰某某的证言，证实2010年，兰村保班上的学生马海东出了交通事故，马天鹏给兰某某1000元慰问学生家长。
（4）证人腊银富的证言，证实兴隆中学一个学生被老师打了，他与牛贵林一起给学生家长做过工作处理事情。
（5）证人马某己的证言，证实2012年兴隆中学学生马海花跳楼，他代表学校去慰问过，拿了3000元，这3000元是马天鹏给的。
（6）证人摆文明的证言，证','2018-09-23
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