河南省开封市龙亭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0202刑初151号
公诉机关河南省开封市龙亭区人民检察院。
被告单位国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部(现国网河南开封供电服务有限公司)。地址开封市金杞路**号。
诉讼代表人孙保军，男，1969年2月15日出生，汉族，系现国网河南开封供电服务有限公司经理。
辩护人卫钢，国网河南省电力公司开封供电公司员工。
辩护人刘军，河南时代律师事务所律师。
被告人王敬坤，男，1963年6月17日出生，汉族，大专毕业，户籍所在地河南省开封市金明区，住开封市，系原国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部主任。因涉嫌单位受贿，经开封市龙亭区人民检察院决定，于2016年5月26日被开封市公安局午朝门分局执行刑事拘留；因涉嫌单位受贿罪，经开封市人民检察院决定，于2016年6月10日被开封市公安局午朝门分局执行逮捕。
辩护人蒋曙光，上海申格律师事务所律师。
被告人靳晓晖，男，1970年11月24日出生，汉族，本科毕业，户籍所在地河南省开封市金明区，住开封市，系原国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部副主任。因涉嫌单位受贿，经开封���龙亭区人民检察院决定，于2016年5月29日被开封市公安局午朝门分局执行刑事拘留；因涉嫌单位受贿罪，经开封市人民检察院决定，于2016年6月10日被开封市公安局午朝门分局执行逮捕。经本院决定，于2017年6月2日被开封市公安局金明池派出所执行取保候审。
辩护人耿家旺，河南时代律师事务所律师。
辩护人赵宪文，河南时代律师事务所律师助理。
被告人张国强，男，1966年3月7日出生，汉族，本科毕业，户籍所在地河南省开封市金明区，住开封市，系原国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部副主任。因涉嫌私分国有资产，经开封市龙亭区人民检察院决定，于2016年7月23日被开封市公安局午朝门分局执行刑事拘留；因涉嫌私分国有资产罪、贪污罪，经开封市龙亭区人民检察院决定，于2016年7月30日被开封市公安局金明池派出所执行取���候审；因涉嫌私分国有资产罪、贪污罪，经本院决定，于2017年1月24日被开封市公安局金明池派出所执行取保候审。
辩护人刘宏隆，河南仁茂律师事务所律师。
辩护人周燕红，河南仁茂律师事务所律师。
被告人陈彦明，男，1988年10月9日出生，汉族，本科毕业，户籍所在地河南省开封市龙亭区，住开封市龙城香榭丽Ｂ区，系国网河南省电力公司开封供电公司营销部营业管理专责。因涉嫌单位受贿，经开封市龙亭区人民检察院决定，于2016年5月26日被开封市公安局午朝门分局执行刑事拘留；因涉嫌单位受贿罪，经开封市人民检察院决定，于2016年6月10日被开封市公安局午朝门分局执行逮捕；因涉嫌单位受贿罪，经开封市龙亭区人民检察院决定，于2016年8月20日被开封市公安局金明池派出所执行取保候审；因涉嫌单位受贿犯罪，经本院决定，于2017年1月24日被开封市公安局金明池派出所执行取保候审。
辩护人张自洁，北京华泰（郑州）律师事务所律师。
河南省开封市龙亭区人民检察院以汴龙检公诉刑诉〔2016〕114号起诉书指控被告人王敬坤、靳晓晖、陈彦明犯单位受贿罪、被告人王敬坤、靳晓晖、张国强犯私分国有资产罪、被告人王敬坤犯贪污罪、被告人张国强犯贪污罪，向本院提起公诉。本院于2017年5月27日作出（2017）豫0202刑初18号刑事判决书，被告人王敬坤、靳晓晖、张国强不服该判决，提出上诉，开封市中级人民法院于2017年9月29日作出（2017）豫02刑终191号刑事裁定书，撤销本院作出的（2017）豫0202刑初18号刑事判决，发回本院重新审判。本院立案受理后，2017年12月11日开封市龙亭区人民检察院以汴龙检公诉刑补诉〔2017〕1号补充起诉决定书指控被告单位国网河南省电力公司开封供��公司农电服务部(国网河南开封供电服务有限公司)犯单位受贿罪，向本院补充提起公诉，本院依法组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭审理了本案。开封市龙亭区人民检察院指派检察员屈英杰、赵云云出庭支持公诉，被告单位国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部诉讼代表人孙保军及其辩护人卫钢、刘军，被告人王敬坤及其辩护人蒋曙光，被告人靳晓晖及其辩护人耿家旺、赵宪文，被告人张国强及其辩护人刘宏隆、周燕红，被告人陈彦明及其辩护人张自洁到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省开封市龙亭区人民检察院指控：
一、被告单位国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部(国网河南开封供电服务有限公司)涉嫌单位受贿犯罪，被告人王敬坤、靳晓晖、陈彦明涉嫌单位受贿犯罪。
2013年至2015年间，被告人王敬坤在任国网��南省电力公司开封供电公司农电服务部主任期间，经其同意，由被告人陈彦明或被告人靳晓晖具体经办，为他人违规安装公用变压器45台，并以施工费的名义收取他人钱款402.2万元。其中，陈彦明经办安装31台，涉及金额235.2万元，靳晓晖经办安装13台，涉及金额56万元。
二、被告人王敬坤、靳晓晖、张国强涉嫌私分国有资产犯罪。
2013年7月份，被告人王敬坤与被告人靳晓晖合谋后，采取伪造临时用工表的手段，从国网河南省电力公司开封供电公司套取9.2万元国有资金用于给国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部全体正式职工发放福利，违法将国有资产私分给个人。
2013年12月份，被告人王敬坤与被告人靳晓晖、被告人张国强合谋后，采取伪造临时用工表的手段，从国网河南省电力公司开封供电公司套取11万元国有资金用于给国网河��省电力公司开封供电公司农电服务部领导、班所长及各专责发放福利，违法将国有资产私分给个人。
2014年5月份，经王敬坤、靳晓晖、张国强合谋后，分三次采取伪造临时用工表的手段，从国网河南省电力公司开封供电公司套取6.15万元国有资金用于给国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部全体正式职工发放福利，违法将国有资产私分给个人。
三、被告人王敬坤涉嫌贪污犯罪。
2013年2月至2016年2月，被告人王敬坤利用其担任国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部主任的职务便利，以非法占有为目的，以其妻子杨某3的名义冒领工资共计123668.42元。
2013年4月和2014年5月，在王敬坤向国网河南省电力公司开封供电公司交纳风险抵押金的过程中，王敬坤采取虚列开支的手段两次贪污公款共计22100元用于交纳其个人风险抵押��。
四、被告人张国强涉嫌贪污犯罪。
2016年1月份，被告人张国强利用其担任国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部副主任的职务便利，在单位报销费用的过程中，采取伪造临时用工表的手段套取公款4.4万元非法占为己有。
2016年7月24日，被告人张国强主动向开封市龙亭区人民检察院投案。
公诉机关认为，被告单位国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部(国网河南开封供电服务有限公司)身为国有企业非法收受他人财物，为他人牟取利益，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人王敬坤身为国有企业直接负责的主管人员，被告人陈彦明、靳晓晖身为其他直接责任人员，以单位名义非法收受他人财物，为他人谋��利益，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十七条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应分别以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人王敬坤、靳晓晖、张国强身为国有企业直接负责的主管人员，违反国家规定，决定并将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应分别以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人王敬坤、张国强身为受国有公司委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利骗取国有财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应分别以贪污罪追究其刑事责任。被告人王敬坤、靳晓晖、张国强系判决宣告以前一人犯数罪，应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定数罪并罚。
被告单位国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部认为指控其犯单位受贿罪有所欠缺，其辩护人发表以下辩护意见：1、本案收受安装变压器用户财物的行为是一系列人员违规经营管理行为，不能视同被告单位国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部（国网河南开封供电服务有限公司）的单位行为；2、安装变压器的用户支付的财物系安装变压器的工程款，并非用户为了谋取非法利益的行贿款，本案只构成违反《国家电网公司业扩报装管理规则》的违规经营行为，应当根据该规则的规定进行处理和处罚。
被告人王敬坤对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议。其辩护人发表以下辩护意见：1、关于单位受贿罪定罪，被告人的单位开展的业务没有违反国家的法律规定，不应受到刑法处罚。被告人单位没有使用电业部门提供的免费变压器，不能认定被告人的单位为他人安装的是公用变压器。被告人的单位与具有电器销售和安装资质的开封光利高科实业有限责任公司系合作关系，工程系由开封光利高科实业有限责任公司承接并进行收取费用。被告人的单位系按照约定通过开封市联众人力资源服务有限公司从开封光利高科实业有限责任公司收取费用，其行为并不违反国家的强制性规定。被告人收取的施工费，系通过劳动取得的经营性收入，并不属于单位受贿中的回扣或其他手续费。被告人单位实施的行为不具有社会危害性。2、关于私分国有资产罪定罪，维管费是集体财产，根据相关法律规定，集体所有的财产不是国有资产，则维管费的性质不属于国有资产，本案不构成私分国有资产。3、关于单位受贿罪量刑，公诉机关没有把开封光利高科实业有限责任公司作为单位受贿罪的共犯予以认定和起诉，两者不是共同犯罪，那么就不能直接认定开封光利高科实业有限责任公司收到的施工费就是国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部的受贿数额。材料费和开封光利高科实业有限责任公司收取的20%手续费应当在单位总受贿数额中予以扣除。4、关于私分国有资产罪量刑，起诉书指控被告人的单位私分了开封市供电公司的国有资产26.35万元，对于数额的指控证据不足。5、关于贪污罪量刑，被告人认罪态度较好，而且积极退赃，主动交纳罚金，建议对其从轻处罚。综上，辩护人认为起诉书指控的单位受贿罪、私分国有资产罪罪名不能成立，认定数额有误。贪污罪被告人认罪态度较好，且已全部退赃，建议对其从轻处罚。
被告人靳晓晖对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议，其辩护人发表以��辩护意见：1、靳晓晖属初犯和偶犯。对自己的犯罪行为如实供述,供认不讳，有悔罪诚意。案发后被告人积极退赃,并愿意缴纳罚金。被告人是从犯，有自首情节。2、在单位受贿罪中，数额认定上应当扣除变压器及附件材料的实际成本和人工成本及税费。靳晓晖实际经办违规安装变压器数额应为7台,涉及金额为56万元,靳晓晖的犯罪情节比陈彦明轻微。3、在私分国有资产罪中，郭某1和王敬坤才是真正有决策权的领导,靳晓晖是副职,参会并同意给全体员工发放福利的班子成员中靳晓晖职位最低,所起的作用很小,开会讨论也就是走个过场，在量刑时应当可以认定为犯罪情节轻微,免于刑事处罚。综上所述,建议合议庭对靳晓晖能够判处犯单位受贿私分国有资产罪,判处免于刑事处罚。
被告人张国强对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议。其辩护人发表以下辩护意���：1、关于私分国有资产罪。国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部作为国网河南省电力公司开封供电公司（不是法人单位）的内部机构，不符合私分国有资产罪的主体要件；张国强主观上不具有私分国有资产的犯罪故意。2、关于贪污罪。张国强作为国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部的副职，不具有国家工作人员的身份；公诉机关指控张国强涉嫌贪污证据不足，从款项来源上看，是单位违规安装变压器所收取的费用，其性质不应认定为公款；即便认定张国强构成贪污罪，其本人也具有自首、退赃、初犯等多个从宽情节。
被告人陈彦明对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议。其辩护人发表以下辩护意见：1、在国家法律、法规及电力部门内部规定中均无“公用变压器”和“专用变压器”的概念。本案中，陈彦明经手安装的31台变压器，���投资主体及用途上看都是专用变压器，不是公用变压器，起诉书指控陈彦明参与违规安装31台公用变压器错误；2、被告单位安装涉案变压器投入了劳务、材料，收取的涉案款项是工程款而非贿赂款，受贿行贿相辅相成，没有行贿就没有受贿，起诉书指控是没有行贿单位的，也没有认定这些单位缴纳工程款的行为违法，行贿不成立，受贿行为构成犯罪也不能成立。3、陈彦明主观上不具有单位受贿罪的故意，陈彦明作为单位技术人员，接受单位工作安排，收取款项性质是材料费和劳务费。综上，陈彦明的行为不构成单位受贿罪。
经审理查明：
被告单位国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部(国网河南开封供电服务有限公司)系国网河南省电力公司开封供电公司的二级机构，主要负责所辖区营业网点运营管理、电采设备的安装和运行维护、农电���工管理等工作，在2016年1月29日注册成立为国网河南开封供电服务有限公司前自身未设立账户，经费来源于低压电网维护管理费（以下简称低压维管费），用于农村电力资产的运行维护，农村电工报酬及农村电力资产的电能损耗。
一、被告单位国网河南省电力公司开封供电公司农电服务部（以下简称开封供电公司农电服务部）涉嫌单位受贿犯罪，被告人王敬坤、靳晓晖、陈彦明涉嫌单位受贿犯罪。
2013年至2015年间，被告人王敬坤在任开封供电公司农电服务部主任期间，经其同意，由被告人陈彦明或被告人靳晓晖具体经办，为他人利用职权违规安装变压器45台，并以给付开封光利高科实业有限责任公司（以下简称开封光利公司）20%手续费的方式借用其账户，以施工费的名义收取他人钱款402.2万元，用于单位支出。上述45台变压器中，陈彦明经办��装31台，涉及金额285.2万元。靳晓晖经办安装14台，涉及金额117万元，
另查明，开封供电公司农电服务部因借用开封光利公司账户，从其收受他人钱款中向开封光利公司支出所收款项的20%手续费，并通过该公司购买变压器12台，从其收受他人的钱款中支出35.5万元。2016年7月28日，开封光利公司于案发后将开封供电公司农电服务部存放在其账户中的173万元退出，开封供电公司农电服务部于同日将其收受王某3、周某的21万元退出。
上述事实,由下列证据予以证实：
（一）书证
1、户籍证明、干部履历表、国网开封供电公司开电政〔2009〕10号文件、开电人资〔2014〕23号文件、干部任免审批表、劳动合同书、国网河南开封供电服务有限公司营业执照，证明被告人王敬坤、靳晓晖、张国强、陈彦明的身份情况及任职情况；
2、��封供电公司开电人资〔2013〕25号文件、开电人资〔2014〕11号文件，证明涉案单位的成立和职责情况；
3、部分公用变压器列表，证明王敬坤、靳晓晖辨认违规安装的变压器的情况；
4、开封光利公司账户明细单，证明用电人因申请安装变压器而按照开封供电公司农电服务部的要求向该公司账户付款的情况；
5、用电申请书、低压非居民用电登记表、现金存款凭证、汇款凭证、网上银行电子回单、收款通知单、开封光利公司发票等书证，证明了用电人申请安装变压器的情况以及向开封光利公司账户付款的情况；
6、贾某记录的流水账，证明开封供电公司农电服务部收受王某3、周某的21万元的支出情况；
7、开封光利公司与南阳市鑫特电气有限公司签订的购买变压器合同、南阳市鑫特电气有限公司发票、开封光利公司的材料物资验收单、入库单、出库单，证明开封供电公司农电服务部通过开封光利公司购买变压器并支出35.5万元的情况；
8、河南省行政事业单位资金往来结算票据，证明了开封光利公司于案发后将开封供电公司农电服务部存放在其账户中的173万元退出的情况以及开封供电公司农电服务部将收受王某3、周某的21万元退出的情况；
（二）证人证言
1、证人秦某、王某1、马某1、尚某、闫某、徐某1、迟某、杨某1、王某2、梅某、李某1、金某、张某1、杜某、李某2、许某1、江某、张某2、王某3、周某、郝某、王某4的证言，证明了通过开封供电公司农电服务部安装变压器并付款的情况；
2、证人李某3、王某5、葛某、余某的证言，证明了其帮助用电人通过开封供电公司农电服务部安装变压器的情况以及用电人付款的情况；
3、证人张国强的证言，证明了其为开封供电公司农电服务部违规安装变压器购买材料的情况；
4、证人王某6的证言，证明了开封供电公司农电服务部违规安装变压器的部分流程及材料来源情况；
5、证人李某4、王某7的证言，证明了开封供电公司农电服务部违规安装变压器的部分流程；
6、证人贾某的证言，证明了开封供电公司农电服务部收受王某3、周某的21万元的支出情况；
7、证人张某3、忻迎建的证言，证明了开封供电公司农电服务部借用光利公司的账户并通过该公司购买材料的情况以及农电服务部通过联众公司将钱从光利公司账户支取的情况；
8、证人刘某1的证言，证明了开封供电公司农电服务部核对用电人向光利公司账户付款的情况；
9、证人赵某1、郭某1、王某8、许某2的证言，证明了其不了解开封供电公司���电服务部违规安装变压器并收取费用的情况；
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人王敬坤的供述与辩解,证明了其在任职开封供电公司农电服务部主任期间，借用光利公司账户收取相关费用后，安排陈彦明、靳晓晖为他人违规安装变压器45台的经过；
2、被告人靳晓晖的供述与辩解，证明了其在任职开封供电公司农电服务部副主任期间，明知收取相关费用后为他人违规安装变压器13台的经过；
3、被告人陈彦明的供述与辩解，证明了其在开封供电公司农电服务部工作期间，明知收取相关费用后为他人违规安装变压器31台的经过；
上述证据均经开庭质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间能够相互印证，足以证明案件事实，本院均予确认。
陈彦明的辩护人在庭审中提交三组证据：第一组：1、2013年台区��变新建工程项目明细；2、2013年台区台变增容改造工程项目明细；3、2013年配网台变台区改造工程第一批项目明细（二），证明2013年2月2日至2014年10月23日，开封供电公司向河南省电力公司报备的提供给城市或农村的变压器是不包含陈彦明等人涉案的31台变压器，以此证明上述是专用变压器。第二组：1、2016年9月20日，秦某出具的加盖河南远博电力安装工程有限公司公章的证言；2、张某3、贾某、秦某、周某、王某3在检察机关的证言；3、河南远博电力安装工程有限公司营业执照副本一份、建筑业企业资质证书一份、安全生产许可证一份；4、工程预算书两份，工程名称为：聂寨老街1#、2#、3#；5、聂寨老街1#、2#、3#变压器安装工人证言一份；6、照片一组5张；7、河南省电力公司豫电营销（2011）826号文件一份；8、国网河南开封供电服务有限公司营业执照一份。证明聂寨老街1#、2#、3#变压器是河南远博电力安装工程有限公司转包给开封供电公司农电服务部的工程，秦某支付的21万元现金是工程款。第三组：1、张某3在检察机关的证言；2、一组票据共34张；3、开封市光利高科实业有限责任公司营业执照一份、建筑业企业资质证书一份、安全生产许可证一份；4、贾某出具的21万元工程款收到条一份。证明陈彦明经办31台变压器收取的235.2万元是工程款而非贿赂款。
陈彦明的辩护人提交的三组用于证明陈彦明经办的变压器系他人转包给开封供电公司农电服务部的工程，所收款项系工程款而非贿赂款，此主张与客观事实不符，本院不予采纳。
二、被告人王敬坤、靳晓晖、张国强涉嫌私分国有资产犯罪。
2013年7月份，王敬坤召集开封供电公司农电服务部班子成员开会，王敬坤提议从拨付的低压维管费中以加班费的��义发福利，经王敬坤、靳晓晖等人会议研究决定，给开封供电公司农电服务部全体正式职工发放福利。后利用开封市联众人力资源服务有限公司虚开的劳务协作费发票，使其国网河南省电力公司开封供电公司向开封市联众人力资源服务有限公司转账13.6万元低压维管费，又从中采取伪造临时用工表的方式从开封市联众人力资源服务有限公司账户中套取9.2万元，违法将国有资产私分给个人。王敬坤、靳晓晖从中各分得2000元。
2013年12月份，王敬坤召集开封供电公司农电服务部班子成员开会，王敬坤提议从拨付的低压维管费中以加班费的名义发福利，经王敬坤、靳晓晖、张国强等人会议研究决定，给开封供电公司农电服务部领导、班所长及各专责发放福利。后利用开封市联众人力资源服务有限公司部分虚开的劳务协作费发票，使国网河南省电力公司开封供电公��向开封市联众人力资源服务有限公司转账11.5万元低压维管费，又从中采取伪造临时用工表的方式将11万元从开封市联众人力资源服务有限公司账户中支取，违法将国有资产私分给个人。王敬坤、靳晓晖、张国强各分得5000元。
2014年5月份，王敬坤召集开封供电公司农电服务部班子成员开会，王敬坤提议从拨付的低压维管费中以加班费的名义发福利，经王敬坤、靳晓晖、张国强等人会议研究决定，给开封供电公司农电服务部全体正式职工发放福利。后利用开封市联众人力资源服务有限公司向国网河南省电力公司开封供电公司开具劳务协作费发票方式报批低压维管费9.85万元，又采取伪造临时用工表的方式将其中61000元从联众公司账户中支取，违法将国有资产私分给个人。王敬坤、靳晓晖、张国强各分得1500元。
另查明，开封供电公司农电服务部于2016年7月28日将263500元全部退出。
上述事实,由下列证据予以证实：
（一）书证
1、河南省物价局、河南省电力工业局豫价工字[1999]120号文件，证明了关于低压电网维护管理费统一管理和使用范围的规定；
2、开封供电公司开电人资〔2013〕102号文件，证明了开封供电公司职工福利保障管理办法的有关规定；
3、联众公司发票、记账凭证、电子汇划收款凭证、现金支票存根，开封供电公司报销审批单、记账凭证、资金汇划凭证，开封供电公司农电服务部临时用工劳务费发放表等书证，证明了开封供电公司农电服务部以伪造临时用工表的方式通过联众公司三次套取低压维管费私分给个人的情况及每一次的具体数额；
4、河南省行政事业单位资金往来结算票据，证明了开封供电公司农电服务部将私分的26.35万元全部退出的��况;
（二）证人证言
1、证人贾某的证言，证明了开封供电公司农电服务部套取低压维管费的方式以及三次私分低压维管费的具体数额和过程；
2、证人鲁某的证言，证明了开封市联众人力资源服务有限公司帮助开封供电公司农电服务部套取低压维管费的情况；
3、证人王某9、张某4、许某3的证言，证明了开封供电公司农电服务部经班子研究私分低压维管费的情况；
4、证人卢某、孙某的证言，证明了开封供电公司拨付低压维管费的情况；
5、证人徐金海、李某3、王某10、董某1、王某11、冯某、董某2、邓某1、王某12、于某、司某、邢某、刘某2、王某1杨某2、张某5、赵某2、王某14、申某、罗某、王某15、郭某2、徐某2、田某1、沈某、田某2、马某2、左某、樊某、黄某、许某4、翟某、邓某2、郑某、徐某3、王某16、李某5等人的证言，证明了开封供电公司农电服务部曾分别于2013年7月发放福利2000元、2013年12月发放福利5000元、2014年5月发放福利1500元的情况；
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人王敬坤、靳晓晖的供述与辩解，证明了开封供电公司农电服务部经班子研究三次私分低压维管费的经过；
2、被告人张国强的供述与辩解，证明了开封供电公司农电服务部经班子研究两次私分低压维管费的经过；
上述证据均经开庭质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间能够相互印证，足以证明案件事实，本院均予确认。
王敬坤的辩护人在庭审中提交了国网河南省电力公司开封供电公司与孙德根签订的救助协议书一份、起诉状一份、开封市金明区人民法院（2013）金民初字第1415号民事调解书、收到条，证明2013年12月份开封供电公司拨付给开封供电公司农电服务部的11万元低压维管费用于了救助孙德根，而没有被私分。
王敬坤的辩护人提交的救助协议书、民事调解书，尽管属实，但没有证据推定证明其与私分国有资产中的11万元维管费有关联性，故对王敬坤的辩护人的辩解及其主张，本院不予采纳。
三、被告人王敬坤涉嫌贪污犯罪。
2013年2月至2016年2月，被告人王敬坤利用开封供电公司农电服务部管理农电用工的工作职责及其担任开封供电公司农电服务部主任的职务便利，在其妻子杨某3不知情的情况下，代其妻子与开封市金明人力资源开发服务中心签订劳动合同，伪造其妻子杨某3与开封供电公司农电服务部之间的用工手续，将其妻子招录为开封供电公司农电服务部的农电工，在其妻子从未实际上班的情况下，以其妻子的名义从开封供电公司农电服务部冒领工资、奖金等共计12.366842万元非法占为己有。
2013年4月和2014年5月，在向国网河南省电力公司开封供电公司交纳风险抵押金的过程中，王敬坤采取虚列开支报销的手段分两次贪污公款共计2.21万元，用于交纳其个人风险抵押金。
另查明，王敬坤家属于2016年8月17日、31日分两次将14.576842万元赃款全部退出。
上述事实,由下列证据予以证实：
（一）书证
1、国网河南省电力公司开封供电公司郊区客户服务分中心（以下简称郊区客服分中心）出具的情况说明，证明了该部门2016年录用的农电工未签订劳动合同但工资正常发放的情况；
2、国网河南省电力公司开封供电公司郊区客服分中心用工报名表，证明了郊区客服分中心收到杨某3用工报名的情况；
3、劳务服务合同，证明了2013年-2015年开封市金明人力资源开发服务中心与国网河南省电力公司开封供电公司签订劳务服务合同的情况；
4、劳动合同书，证明了2013年-2015年开封市金明人力资源开发服务中心与杨某3签订劳动合同的情况；
5、国网河南省电力公司开封供电公司郊区客服分中心出具的杨某32013年以来收入汇总表及其名下的建设银行卡交易明细（卡号：62×××63），证明了自2013年以来向杨某3发放工资、奖金的数额情况；
6、国网河南省电力公司开封供电公司报销审批单、记账凭证、资金汇划凭证，开封市联众人力资源服务有限公司记账凭证，临时用工劳务费发放表及相关票据，证明了王敬坤采取虚列开支报销的方式贪污公款的情况；
7、2013年、2014年国网河南省电力公司开封供电公司郊区客服分中心员工风险抵押金收取明细及返还表，证明了2013年、2014年收取和返还王敬坤风险抵押金的情况；
8、河南省行政事业单位资金往来结算票据，证明了王敬坤家属将14.576842万元赃款全部退出的情况；
（二）证人证言
1、证人杨某3的证言，证明了其非开封供电公司农电服务部农电工，从未到该部门上班的情况及其不知道该部门为其发放工资、奖金的情况；
2、证人靳晓晖、王某9的证言，证明了杨某3非开封供电公司农电服务部农电工的情况以及从未见过杨某3上班的情况；
3、证人张国强的证言，证明了杨某3与开封供电公司农电服务部签订有用工合同的情况及其从未见过杨某3上班的情况；
4、证人贾某的证言，证明了其从未见过杨某3上班，但开封供电公司农电服务部为杨某3发放工资、奖金的情况及其两次帮助王敬坤套取公款交纳个人风险抵押金的情况；
5、证人董某1、王某7的证言，证明了从���见过杨某3上班，但开封供电公司农电服务部为其发放工资、奖金的情况；
6、证人董某2的证言，证明了其按照王敬坤要求为杨某3办理用工手续，并发放工资、奖金的情况及其从未见过杨某3上班的情况；
7、证人王某11的证言，证明了其从未见过杨某3上班的情况及其按照王敬坤的安排为杨某3发放工资、奖金的情况；
8、证人刘某3的证言，证明了开封供电公司农电服务部农电工的招录情况以及杨某3的名字在农电工花名册内且由开封供电公司农电服务部招录的情况；
9、证人石某的证言，证明了开封市金明人力资源开发服务中心与开封供电公司农电服务部之间的劳务派遣业务情况以及杨某3的劳动合同是通过开封供电公司农电服务部签订的情况；
（三）被告人王敬坤的供述与辩解，证明了其采取虚列开支报销的方式套取���款交纳个人风险抵押金的经过及其采取以杨某3的名义伪造用工手续冒领工资的方式贪污公款的经过；
上述证据均经开庭质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间能够相互印证，足以证明案件事实，本院均予确认。
四、被告人张国强涉嫌贪污犯罪。
2016年1月份，被告人张国强利用其担任原开封供电公司农电服务部副主任的职务便利，在向单位报销费用的过程中，伪造临时用工表，以临时用工劳务费的名义报销8.4万元，并提供了其借用宋某的身份证办理的银行卡，后开封供电公司农电服务部通过开封市联众人力资源服务有限公司从开封光利公司账户中将该笔钱支取并转至张国强提供的银行卡中。上述8.4万元中，包含有张国强个人因公务垫支的费用2.1万元及其个人的年终福利1.9万元。除此之外剩余的4.4万元被张国强非法占为己有，��被转至其妻子赵某3名下的银行卡中。
2016年7月24日，被告人张国强在因涉嫌私分国有资产犯罪被讯问的过程中，如实供述了其涉嫌贪污的犯罪事实。7月26日，其家属将4.4万元赃款全部退出。
上述事实,由下列证据予以证实：
（一）书证
1、开封市联众人力资源服务有限公司记账凭证、建设银行客户专用回单、临时用工劳务费发放表等书证，证明了张国强以临时用工劳务费的名义报销8.4万元的情况；
2、宋某名下的建设银行卡交易明细及转账凭条（卡号：62×××55）','2018-10-08
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《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
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