湖南省郴州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）湘10刑终99号
原公诉机关湖南省临武县人民检察院。
上诉人（原审被告人）唐四建，男，1970年10月15日出生于湖南省临武县，汉族，大专文化，科员，中共党员，临武县公安局治安大队民警，住湖南省临武县。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2016年8月5日被湖南省临武县人民检察院取保候审，于2017年3月7日被湖南省临武县人民法院取保候审。
上诉人（原审被告人）黄胡森，男，1969年8月8日出生于湖南省临武县，汉族，��专文化，主任科员，中共党员，临武县公安局人口与出入境管理大队教导员，住临武县。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2016年8月6日被湖南省临武县人民检察院取保候审，于2017年3月7日被湖南省临武县人民法院取保候审。
湖南省临武县人民法院审理湖南省临武县人民检察院指控原审被告人唐四建、黄胡森犯玩忽职守罪一案，于二○一七年十二月二十五日作出（2017）湘1025刑初12号刑事判决。原审被告人唐四建、黄胡森不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷，讯问上诉人唐四建、黄胡森，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原判认定,2010年6月29日，临武县松某纳米科技有限责任公司（以下简称松某纳米公司）李某1、李某3等人涉嫌职务侵占一案由李和圳等人举报，临武县公安局经侦大队受理该案，时任经侦大队大队长的唐四建安排时任经侦大队教导员的黄胡森负责初查。经初查，因该案涉案金额较高，影响较大，时任分管经侦大队的副局长江某组织召开会议，成立专案组，确定由黄胡森负责主办该案，其余干警协助办理。2010年9月11日接龙乡人民政府将松某纳米公司的会计资料移交给了黄胡森，由于案情复杂、账目多、金额大，抽调南强派出所懂财会的干警周某2协助黄胡森办理该案。2010年11月11日临武县公安局经侦大队对李某1、李某3、梁某以涉嫌职务侵占罪立案侦查，同年11月24日对李某1、李某3、梁某采取刑事拘留的强制措施。
为了进一步查明该案情况，经主管副局长江某批准，2010年12月18日下午，唐四建到县交警大队同益中队借了一台警用皮卡车带领被告人黄胡森和办案人员周某1持《搜查证》来到了松某纳米公司，在没有李某1、李某3本人及亲属在场的情况下，唐四建邀请松某纳米公司股东李某2作见证，对李某1、李某3等人的办公室及住处进行了搜查，但未发现与案件有关的证据，只发现李某1、李某3的办公室各有一个保险柜。搜查期间对整个搜查过程没有制作搜查笔录。因怀疑这两个保险柜内有与案件有关的证据，但又没有密码和钥匙，唐四建、黄胡森等人于是决定扣押这两个保险柜。在未办理《扣押物品、文件清单》等扣押手续，未对两保险柜采取贴封条等任何措施，又没有见证人同行监管的情况下，唐四建、黄胡森等人将两个保险柜抬上车，并运到临武县城周某1认识的位于文昌路城关派出所对面的“临武某王”店内。在未通知李某1、李某3本人、亲属或其他见证人到场的情况下，要专业开锁人龙某将两保险柜打开，对从两保险柜内搜出的物品、文件没有进行逐一清理、登记，也没有办理《扣押物品、文件清单》��扣押手续，唐四建安排办案人员周某1对保险柜内认为与案件有关的物品、文件扣押，周某1将这些物品、文件交给周某2，周某2将一部分物品、文件存放在黄胡森办公室的铁皮柜内，还有一部分物品放置在地板上一纸箱内。唐四建、黄胡森对两保险柜内搜出的物品、文件不闻不问，既不提出自行保管，也不指定专人保管，更为严重的是留有部分物品、文件的两个保险柜继续放在了“临武某王”店内。店主龙某多次打电话给办案人员，要求将两保险柜拖走，但一直没有拖走。其中李某3的保险柜后来被龙某当废品卖掉，已无法寻回。
2011年1月28日，李某1被取保候审后，到松某纳米公司办公室找她的保险柜，才知道保险柜被县公安局经侦大队扣押，于是多次找大队长唐四建追问保险柜的去处，唐四建告知她说两保险柜被松某纳米公司总经理黄某1领走（为应对省��安厅调查，唐四建电话通知黄某1到县公安局经侦大队办公室，黄某1写了“今领到县公安局扣押物品保险柜贰个”的领条，但唐四建没有同时告知黄某1两个保险柜的存放地点，黄某1没有实际领走这两个保险柜）。在李某1一再要求下，参与搜查的侦查人员周某1带她到“临武某王”店，找到了她本人的保险柜，并在保险柜的底部找到了一张欧某2借李某160,000元的借据。李某1的保险柜后来被拖到了经侦大队。
李某1知道保险柜被临武县公安局经侦大队扣押后，曾多次找办案人员要回保险柜内的票据未果，因而上访到湖南省公安厅。为应对湖南省公安厅联合调查组调查，唐四建找到周某1，要求周某1与其两人一起把责任承担下来。为了使对李某1、李某3的办公室及住宿进行的搜查在程序上变得合法，2011年5月，大队长唐四建安排办案人员周某1等人补办了搜查时的��关文书，如搜查笔录、扣押物品清单等，并通知相关人员来经侦大队补签了名字。
2014年11月7日，李某1以临武县公安局违法扣押其保险柜，并遗失了保险柜内的某些物品，致其无法实现债权为由，向郴州市中级人民法院赔偿委员会申请国家赔偿。郴州市中级人民法院赔偿委员会经审理，于2015年2月10日作出《国家赔偿决定书》（2014）郴中法委赔字第7号决定：由赔偿义务机关临武县公安局赔偿赔偿请求人李某1欠条灭失造成的损失740,000元。2015年5月29日，临武县公安局将740,000元全部赔偿给了李某1。
案发后，唐四建、黄胡森自动投案。唐四建如实供述了上述事实。黄胡森未如实供述上述事实。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．被告人唐四建的供述证实：2008年7月到2011年7月，我在临武县公安局经侦大队任大���长；2011年7月至今，在治安大队任民警。我在任临武县经侦大队大队长期间的主要工作职责是主持经侦大队的全面工作。经侦大队的侦查人员的主要工作职责是依法依规办理各种经济案件，对自己负责主办的案件，从案件的立案到侦查终结，移送审查起诉以及案件材料的收集、保管都是由其负责，对自己主办的案件全面负责。2008年7月到2011年7月，我任临武县公安局经侦大队长时，分管经侦大队的领导是副局长江某，教导员是黄胡森，副大队长周某1，民警有：刘双发（2009年5月调到局办公室）、王某1，2009年下半年，宁某调入经侦大队大队工作，但是因身体原因，一直没有上班，2010年才正式上班。2010年下半年，周某2抽调到经侦大队工作，后来正式调到队里工作，具体时间以局里下发的文件为准。2011年2月左右，黄胡森调到人口与出入境管理大队任教导员，周某1调花塘派出所任教导员，文劲峰调入经侦大队任教导员，周琰调入经侦大队任副大队长，王某1调到矿管大队，彭某红调入经侦大队任民警。
我在任临武县经侦大队大队长期间，经侦大队办理了李某3、李某1等人涉嫌职务侵占罪一案，2010年，临武县松某纳米科技股份有限责任公司的股东梁某、李和圳、李某5太、黄某1等人一直上访称公司董事长李某3、股东、财务总监李某1有侵占公司财物的行为，他们到我们经侦大队反映了蛮多次，因为该企业是临武县的重点企业，所以我们也没有介入调查。一直到2010年上半年，临武县纪委、政法委召集相关部门开会研究松某纳米公司上访告状的事情，我和江某参加了会议，会议要求我们公安局经侦大队介入调查。临武县纪委、政法委要我们配合接龙乡党委、政府将该公司的财务账目移交给接龙乡政府，由接龙乡政府组织有资��的公司进行审计。对审计发现的问题由我们进行查处。为了催松裕纳米公司董事长李某3将公司账目移交给接龙乡乡政府，我和经侦大队教导员黄胡森以及接龙乡政府的人，一起到了松某纳米公司，但是没有见到李某3，我打了电话给李某3要他尽快将公司账目交到乡政府。过了一个多星期，李某3才将公司账目交到接龙乡人民政府，接龙乡政府组织人员对公司账目进行审计。2010年6月份左右，临武县经侦大队受理了该案。由经侦大队教导员黄胡森为主负责初查该案，经侦大队其他干警全力配合。我们调取了相关证据材料，并找了相关当事人问话，经过一段时间的初查，我们认为李某3、李某1、梁某符合职务侵占罪的立案条件，对他们进行立案侦查。该案立案之前，我们跟郴州市公安局经侦支队多次汇报，还邀请了临武县人民检察院批捕科的工作人员提前介入，并向临武县人民法院刑事庭咨询。该案在办理过程中，因为涉及的账目比较多，我们对财务知识不懂，所以局里面决定抽调南强派出所干警周某2到经侦大队参与办理该案，协助黄胡森办理该案。该案一直都是由黄胡森和周某2主办，是我安排的，分管领导江某也清楚，黄胡森在2011年1月调走以后，主要就是周某2在办理这个案子了。
经过外围调查，2010年11月中旬，我们对梁某、李某3、李某1以涉嫌职务侵占罪立案侦查。11月下旬，我们对李某3、李某1、梁某进行了刑事拘留。经过调查问话，李某1交待的金额与我们查证的数字有100多万元的出入，为了查明此事，我们跟分管局领导江某汇报后，决定对李某3、李某1在公司的办公室和公司的住处进行搜查。2010年12月中旬的一天下午（当天是星期五），我找临武县公安局交警大队三中队文某借了一台皮卡车，我跟黄胡森、周某1三个人到临武县松某纳米公司进行搜查，因为没有带司机，车是由我开的。到松某纳米公司去搜查前，我打电话给松某纳米公司的股东黄某1，告诉他我们要到公司去，请他们配合。到松某纳米公司以后，我打电话给李某3的侄子（具体叫什么名字我不记得了），要他把李某3的办公室和保险柜的门打开，他不肯来。后面我们在该公司员工见证和参与下打开了李某3、李某1的办公室门进行了搜查，但是没有发现其他有价值的证据，只是在李某3和李某1的办公室各发现一个保险柜。我们认为保险柜里面有与案件有关的资料，我们商量决定扣押这两个保险柜。我们跟公司员工一起将两个保险柜抬上皮卡车，拖回了临武。在回临武的路上，我们商量对于扣押的保险柜怎么处理，周某1说他知道有个开锁的地方，在临武县城关派出所对面有个“临武某王店”，另外我们经侦大队办���室在五楼，抬上去比较麻烦，而且要还车给交警大队三中队，所以我和黄胡森、周某1三个人就将这两个保险柜直接拖到了“临武某王店”，并将两个保险柜抬到了“临武某王店”店子里。我们把保险柜抬下来以后，我安排周某1组织人员把保险柜打开进行搜查。对于保险柜开锁的过程和结果，我不清楚，因为我不在场。扣押保险柜的第二天我跟周某2在临武县看守所提审。星期一的时候周某1告诉我，保险柜打开了，没有发现对案子有价值的东西。我就没有管这个事了。最后，李某3的保险柜被临武某王店老板龙某卖掉了，李某1的保险柜我们在2011年省公安厅来调查之前拖回了经侦大队办公室。2011年1月底，李某1取保候审以后，四处上访说我们扣押了她的东西，说我们执法不公。2011年6月份，湖南省公安厅来调查李某1上访的事，认为我们在扣押物品当中不规范，对扣押���品管理不规范，同年7月份免去了我临武县公安局经侦大队大队长的职务，免去了周某1临武县花塘派出所教导员职务，周某2也受了处分，至于受了什么处分我不清楚。
去松某纳米公司搜查前，我们没有研究、讨论和制定过搜查方案，扣押这两个保险柜出具了搜查证，在场的人有我和黄胡森、周某1以及松某纳米公司股东李某2，其他还有哪些人，以李某2讲的为准，是由我负责指挥。我仔细看了，这调取于临武县公安局《李某1刑事侦查卷宗贰卷第5页、第7页搜查笔录，第8-10页扣押物品清单》都不是当时搜查扣押时出具的，这两份搜查笔录和扣押物品清单都是为了应付2011年6月湖南省公安厅来调查李某1、李某3涉案财物管理的问题而补的。这个《李某1刑事侦查卷宗贰卷第13页2010年12月19日办案说明》也是为了应付省公安厅的调查而补的。这个《李某1刑事侦查卷���贰卷第12页2010年12月28日领条》是我通知黄某1来领李某3、李某1的保险柜的时候要他写的。至于他当时是否领了保险柜我不清楚，事后我才知道他没有领李某3、李某1的保险柜。我们去搜查时没有带物品持有人李某3、李某1去现场，他们当时关在看守所。我们扣押李某3、李某1两个保险柜运走时，没有对两个保险柜采取贴封条等措施，我要周某1组织人员尽快打开保险柜时就是我跟黄胡森、周某1在场。从保险柜里面搜查出来的东西具体是由哪个保管，我不清楚。对于扣押的两个保险柜里面搜查出来的物品，与案件有关或者无关，我没有审核，也没有安排人员进行清理并妥善保管，这也不需要我安排，对于搜查扣押的物品怎么处理、保管每个办案人员都知道。2011年省公安厅来调查之前，我要经侦大队干警宁某将锁在经侦大队办公室铁柜里面所扣押的李某3、李某1保险柜��的材料进行了逐一登记整理。按照我国刑事诉讼法以及公安机关办理刑事案件的程序规定，搜查、扣押物品的操作方法是搜查必须要有搜查证，两名以上的民警才能够进行搜查，对于搜查扣押的物品要进行逐一如实登记，出具扣押物品清单，制作搜查笔录，对于扣押物品要安排专人妥善保管。
我认为郴州市中级人民法院做出的赔偿李某174万元的国家赔偿决定是错误的，应该追究相关责任人的责任，并追究李某1诈骗的责任。我认为我的行为不构成犯罪，第一按照国家赔偿法的有关规定，在办案中扣押他人财物的失误不是立案的理由；第二物品的扣押后的保管并不是我直接所为，它是否遗失与我无关；第三国家赔偿法规定，因为工作失误导致国家的赔偿，不是追责的理由，根据国家赔偿法第31条规定，我没有贪赃枉法，没有徇私舞弊也没有违规使用武器、警���等，所以我的行为不构成犯罪。
省公安厅联合调查组要来临武县公安局调查，我认为这个工作失误是周某1做事没做好，是他的责任，但是我当时作为经侦大队的大队长，领导责任我也逃不掉。在省公安厅联合调查组来之前，我就跟周某1说，本来这个事是他没做好，要他自己承担的责任，现在我跟他一起承担。当时打开保险柜的时候，只有周某1一个人在现场，保险柜内的物品是周某1拿走的，他没有办理扣押清单等手续是他的错，所以后来补办这些手续我都是叫周某1来补的。
2.被告人黄胡森的供述证实：我2008年3月到2010年12月在临武县公安局经侦大队工作，任教导员；2011年1月至今在临武县公安局人口与出入境管理大队工作，任教导员。在任临武县公安局经侦大队教导员期间，我的主要工作职责是主要负责经侦大队的政治思想工作。经侦大队办��民警的主要工作职责是是负责办理经济案件和相关业务，具体以相关规定为准。
在临武县公安局经侦大队工作时，我参与办理过李某3、李某1、梁某涉嫌职务侵占案，一直到我调出经侦大队。2010年6月份左右，临武县经侦大队受理了该案，当时临武县松某纳米公司的股东李和圳拿着一份临武县政法委领导批字的报告，该报告反映松某纳米公司股东李某3、李某1他们有侵吞公司财产的行为。我跟经侦大队的干警宁某一起接待了李和圳，并作了接待笔录。我将李和圳反映的情况跟经侦大队大队长唐四建进行了汇报，他要求我先进行初查，调取相关证据资料，找相关人员了解情况。根据李和圳举报的情况，我们找了相关当事人调查了解情况。在初查当中我通知李某3，要他将松某纳米公司账目交到经侦大队，但是李某3都没有把账目交到经侦大队。接龙乡政府出面说这个公司是他们招商引资来的，松某纳米公司的账目他们先审计。后来（具体时间记不清了）他们审计完以后，将松某纳米公司的账本交给了我们。在初查当中，因为涉及的账目、票据比较多，局里决定抽调南强派出所干警周某2到经侦大队，参与协助办理该案。具体周某2是什么时候抽调上来的我记不清了，应该是在立案之前。初查进行了一段时间后（从6月到10月），外围工作已经做完。通过一段时间的调查核实，分管经侦大队的公安局副局长江某，召集经侦大队的办案人员到他办公室开会，我将初查的情况进行了汇报，大家经过讨论认为李某3、李某1的行为已经符合职务侵占罪的立案条件，决定立案侦查。我准备好立案文书，按法定程序办理立案手续。我准备好立案文书（写好呈请立案报告书，经过领导审批以后，正式填写立案决定书），按法定立案程序对李某3、李某1、梁某以涉嫌职务侵占罪立案侦查。在办理该案的时候，邀请临武县人民检察院批捕科的工作人员提前介入，一起与我们研究案情，至于这次我们立案讨论的时候他们是否参加，我记不清了。2010年11月11日立案以后，我们找了李某3、李某1、梁某进行问话，11月24日对李某3、李某1、梁某采取了刑事拘留强制措施，当时问话材料和相关证据材料由我搜集保管。
为了进一步收集证据，2010年12月18日，经侦大队大队长唐四建通知我跟周某1到松某纳米公司去搜查，去的时候坐什么车去的我记不清了，但是回的时候我们是坐皮卡车回临武的。到松某纳米公司搜查是唐四建、周某1和我三个人去的，我们到公司以后，唐四建打了蛮多电话，最后来了一个人（至于这个人是什么身份我不清楚）见证了我们的搜查，后来在队长唐四建的指挥下，我们对李某3、李某1在��司的办公室和住处进行了搜查，搜查完后没有发现其他与案件有关的证据，只是在李某3、李某1的办公室各发现一个保险柜，队长唐四建说保险柜里面可能有与案件有关的证据，但是我们现在打不开，把这两个保险柜扣押到公安局。我们和公司里的人一起将这两个保险柜抬上了皮卡车。抬上车以后，唐四建、周某1和我就将保险柜拖回了临武。我们到临武的时候天已经黑了，车开到临武县公安局办公楼后面车棚处我就下车回家了，至于当天唐四建、周某1将保险柜拖到哪里，怎么处理的我不清楚。
这次搜查是由经侦大队大队长唐四建负责指挥，去搜查前，没有研究、讨论和制定搜查方案，扣押这两个保险柜出具了搜查证，至于是否出具其他手续记不清了。我看了《李某1刑事侦查卷宗贰卷第5页、第7页搜查笔录》，这个搜查笔录不是我写的，至于是不是当时出具的我不清楚。《李某1刑事侦查卷宗贰卷第8-11页扣押物品清单》是不是扣押时出具的我不清楚，但上面签名不是我签的，不知是谁写上我的名字。《李某1刑事侦查卷补充侦查卷宗第36页2010年9月11日收条》这个收条上的签名是我签的字，这是接龙乡政府将松某纳米公司会计资料交给我们经侦大队，我接收后在收条上签了字，后来这些资料交由周某2去清理了。《移送报捕案件登记表，序号143，2010年11月23日李某3、李某1、梁某报捕登记表》上承办人的签名是我写的，承办人写起是周某2和我。去搜查时没有带李某3、李某1去现场，也没有通知李某3、李某1的近亲属到场见证。扣押两个保险柜以后没有叫见证人同行，我们三个人回的。扣押的保险柜里面的东西是周某1拿到我们办公室来的，唐四建召集办案人员来看清楚提取的东西有无价值。至于安排哪个保管，我搞不清，��正没有安排我保管。
第一：关于主办协办的问题，我印象当中没有明确主办协办，反正没有明确我是主办，在第一次对我的调查材料中我说我是主办，那是记忆错误。如果明确的话应该有书面确认，因2005年公安局就有明文规定；第二：案件在侦办过程中，临武县人民检察院提前介入了，侦查方案都是批捕科许士宝写的，如果我们明确了主办的话，侦查方案应该是主办人员写；第三：该案有关法律文书里面侦办人员的名字，一般是主办人员排在前面，而现有文书里面周某1的名字排在前面，我的名字排在后面。第四：关于扣押和处理保险柜的事情及相关情况，你们可以参考2011年湖南省公安厅的调查。当时距扣押保险柜只有半年，大家对当时的情况记得比现在清楚。
3.证人周某1的证言证实：我今天主动到检察机关来将我在2010年11月份我在临武县公��局经侦大队工作时，参与侦办李某3、李某1、梁某涉嫌职务侵占案件的情况跟你们说清楚。该案初查阶段是由黄胡森主办，唐四建协办；立案以后黄胡森负责主办，从南强派出所抽调懂财会的周某2到经侦大队，协助黄胡森工作，经侦大队其他人员全力配合。初查和立案的案件材料都由主办侦查员黄胡森搜集保管。2008年7月到2010年12月底，我在临武县公安局经侦大队工作，任副大队长。
从2010年上半年开始，临武县松某纳米公司的股东李和圳等人控告公司董事长李某3、销售经理梁某、财务经理李某1等人涉嫌职务侵占。当时由经侦大队教导员黄胡森主办，唐四建协办进行受案初查。我从2010年5月31日开始负责主办县市重点工程临桂二级公路李茂荣涉嫌合同诈骗案。2010年10月9日，因经侦大队人手不够（当时经侦大队人员有：经侦大队大队长唐四建、教导员黄胡森、副大队长是我，民警有王某1、宁某），临时由分管副局长江某、大队长唐四建安排，由教导员黄胡森带领我到广东中山市调查取证临武县松某纳米公司购买机械设备的具体金额，这是我第一次参与侦办该案。
经过前期的初查，认为该案涉案金额巨大。2010年10月份左右，临武县公安局成立了李某3、李某1、梁某涉嫌职务侵占专案组，分管副局长江某任组长，大队长唐四建任常务副组长，教导员黄胡森负责主办，从南强派出所抽调周某2协助黄胡森工作，周某2担任过临武县公安局财务室会计，对账目业务比较熟悉。根据我们公安局的惯例，谁主办案件，由谁负责保管案件材料，该案法律文书制作和案件材料的保管都由黄胡森、周某2负责。并邀请临武县检察院批捕科提前介入，县检察院派了许某、唐某2提前介入，负责审核把关案件证据材料。成立专案组的时���我们在江某局长的办公室开了会，明确了分工。该案立案之前，经侦大队大队长唐四建到市公安局经侦支队汇报了案件初查情况，市经侦支队同意对李某3、李某1、梁某以涉嫌职务侵占罪立案侦查。立案之前或者是立案当天，具体时间我记不清了，专案组的人员在江某局长的办公室开了会，进一步明确调查询问分工。唐四建、周某2、许某、唐某2负责调查询问李某3、李某1，黄胡森和我负责调查询问梁某，黄胡森和周某2负责案件调查材料的收集汇总，法律文书的审批制作。当时还强调了办案纪律。分工确定以后，通知了李某3、李某1、梁当全到临武县公安局问话。我跟黄胡森在经侦大队办公室对梁某进行了问话，我后来才知道李某3、李某1是在花塘派出所问的话。问完话以后，对李某3、李某1、梁某采取了刑事拘留的强制措施。李某3、李某1和梁某的立案文书、拘留文书的制作不是我办理的，至于具体是谁办理的我不清楚，根据平常办案“谁主办，谁制作”惯例和会议分工，应该是黄胡森或者是周某2办理的。
我们去搜查的当天上午11点左右，公安局副局长江某或者是经侦大队大队长唐四建跟我说，要我一起到同益乡某饭店（饭店没有名字）吃饭，他说县检察院批捕科的也会一起去吃饭。当时经侦大队由我负责管财务账目，我负责签字报账。江某、唐四建、黄胡森、周某2和我以及检察院批捕科的几位同志一起到同益某饭店吃饭，吃饭的时候临武交警大队同益中队的文某也跟我们一起吃的饭。吃完饭后，副局长江某安排周某2带检察院批捕科的几位同志一起到广东去取证，安排唐四建、黄胡森和我一起到临武县松某纳米公司去搜查。当时经侦大队只有一台车牌为湘L11**警的警车，这台车周某2他们开着准备去广东取证。唐四建开着一辆警用皮卡车带起我跟黄胡森到临武县松某纳米公司去搜查，至于皮卡车是借谁的我不清楚。我们还叫了水东派出所的干警协助我们到松某纳米公司去搜查，水东派出所具体是谁去的我不记得了。我们到松某纳米公司以后，唐四建通知了松某纳米公司的人来，具体他通知了谁我不清楚，我也不认识，我是第一次到松某纳米公司来，公司里的人我不认识。黄胡森向公司的人出示了搜查证，公司一个姓李（具体名字记不清了）的人在搜查证上签了字。签完字后，唐四建带起黄胡森和我对李某3、李某1在公司的住处和办公室进行了搜查。搜查后没有发现其他与案子有关的证据，只是在李某3、李某1的办公室各发现一个保险柜，其中李某1的保险柜背后有个四方形的缺口，因为没有保险柜钥匙和密码，唐四建决定对这两个保险柜进行扣押。唐四建要松某纳米公司的��将两个保险柜抬上了皮卡车。整个搜查过程大概搞了一个多小时。两个保险柜抬上车以后，唐四建开车带起我和黄胡森回临武了。在回临武的路上，唐四建和我们讲“这两个保险柜没有密码和钥匙，你们认不认识有开保险柜的师傅或者是哪里有开锁的店子”，我跟他讲我认得临武县城关派出所对面有一个开锁的店子，老板是姓龙的（2011年湖南省公安厅来调查李某1案后我才知道他叫龙某，以前只是知道他姓龙）。当我们快到临武县公安局门口时，我跟唐四建提出“已经4点多钟了，保险柜先放到局里面保管”，唐四建说“保险柜蛮重，抬上抬下蛮麻烦，先把保险柜拖到开锁的店子里面问下才”。到临武县城关派出所对面的开锁店子里，我们下了车，我们到开锁的店子问龙师傅（当时店子里只有龙师傅一个人在），没有钥匙和密码的保险柜你打不打得开？龙师傅说有办法打得开。我跟唐四建说“已经这么迟了，第二天我们当着李某3、李某1的面再打开，另外我们没有摄像机也没有见证人在场”，唐四建说不管它，同时跟龙师傅讲要他想办法尽快把保险柜打开。我们跟龙师傅一起将两保险柜抬到了他店子里。龙师傅当着我们的面把保险柜打开了，打开这两个保险柜花了大概有半个小时。在开锁的过程中我跟唐四建提出要他打电话给周某2（在搜查或者是回临武的路上，周某2打电话给唐四建说台湾老板回台湾了，他们没有到广东去取证。唐四建告诉了我们周某2他们没去广东取证），因为他对财务比较懂，叫他到开锁的店子来。开锁前，我们认为保险柜里面应该存有很多与案件有关的票据。周某2开着经侦大队的警车到了开锁店子，并把车停在开锁店子隔壁的原临武宾馆外面。周某2到开锁店子后，保险柜已经打开，我们对两个保险柜里面的东西进行了简单的清理，我们将保险柜里面的东西用纸箱子装起，我们都看了一下保险柜里面的东西，没有发现与案件有重大关系的证据。唐四建跟我们讲“今天已经这么迟了，你们先把这些东西拿到队里面去才，明天再清理”。快清理完的时候，龙师傅在保险柜里面还发现一些说明书、日记本之类的东西，他将这些东西拿给唐四建看，唐四建看了一下说这些与案子没关系，不扣押了。走的时候，唐四建跟龙师傅讲要他把保险柜修好，到时候他会通知人去领保险柜。黄胡森和周某2将从保险柜里面扣押的东西拿到大队办公室保管（后面我到办公室看到扣押的李某3、李某1物品有些放在铁皮柜里面，部分放在办公室地面的纸箱子里面）。然后唐四建就开着皮卡车走了，我当时就住城关派出所里面。拖保险柜回临武的路上，没有有见证人同行，没有对两个保险柜采取���封条的相关措施。开保险柜的过程中，没有李某3、李某1或他的亲属在场，就是我、黄胡森、唐四建、周某2和龙某在场。两个保险柜打开以后，没有进行逐一登记并填写扣押物品清单，我们没有告诉李某3、李某1扣押他们保险柜的事情。
2011年3、4月份左右的一天上午，周某2打电话给我说李某3、李某1到办公室找他问他开保险柜的店子在哪。我跟周某2说你直接告诉他们开锁的店子在城关派出所对面的锁王店。过了不久，李某1开车到花塘派出所找到我，问我他们的保险柜是在哪里开的，我告诉她是在临武县城关派出所对面的锁王店开的保险柜。她问我有没有时间带她去，我当时跟她说没有时间，看下午有没有时间。她就开车走了。李某1走了以后，我打电话给唐四建告诉他李某1来找过我，并要我带她去找开她保险柜的店子，我问他可以可以带她去找这个店子。唐四建说可以。当天下午李某1打电话给我问我在哪，我说在局里办事。她说等下她哥哥李某3会打电话给我。后来李某3打电话给我，我要他到城关派出所门口会面，见面以后我带李某3到了龙某的锁王店。我跟龙师傅说别人来找保险柜里面的东西，龙师傅用手指了一下保险柜的位置，李某3就打开保险柜看了一下，发现保险柜里面还有一叠东西，当时他很激动说“你看、你看，这保险柜里面还有我们的东西，我不得管了，我已经摄了像”。说完他就走了。他走了以后我将这个情况打电话告诉唐四建问他怎么办，唐四建要我把保险柜里面的东西拿出来，拿到经侦大队交给周某2保管。后来我就将保险柜里面的东西交给了周某2。
我仔细看了，《李某1职务侵占案临公刑受字[2010]245号刑事侦查卷宗贰卷第五页、第七页搜查笔录》这个搜查笔录不是搜查时制作的，这个搜查笔录不是我制作的，是后面唐四建他们叫我补签字的。《李某1职务侵占案临公刑受字[2010]245号刑事侦查卷宗贰卷第八、九、十、十一页李某1、李某3扣押物品清单》这是我2011年1月调到花塘派出所任教导员之后，2011年6月湖南省公安厅来调查李某3、李某1案扣押物品之前，唐四建叫我到经侦大队帮忙补办的扣押物品清单。《李某1职务侵占案临公刑受字[2010]245号刑事侦查卷宗贰卷第三页扣押李某3、李某1保险柜的扣押物品清单》这也是我2011年1月调到花塘派出所任教导员之后，2011年6月湖南省公安厅来调查李某3、李某1案扣押物品之前，唐四建叫我到经侦大队帮忙补办的扣押物品清单。因为唐四建与黄胡森的关系闹得比较僵，而且周某2没有具体侦办过什么案件，对相关业务不熟。所以唐四建要我补办了该案的相关法律文书。
2011年6月上旬，唐四建打电话给我说“我上次打电话叫你过来帮忙清理登记李某3、李某1扣押物品，他们一直没有将两个保险柜扣押物品分门别类清理登记工作做完，也没有将该扣押的扣押，该退还的退还。李某3、李某1已经到湖南省公安厅纪委上访反映经侦大队扣押他们保险柜里的物品没有保管好，省公安厅纪委会来临武调查了解这个事。你来经侦大队把上次跟我们一起清理登记的扣押物品清单上补签字。”我就到经侦大队在李某3、李某1扣押物品清单上补签了字，我看到唐四建已经在上面签了字。2011年6月13日，省公安厅纪委组成了调查组来临武调查经侦大队办理的李某3、李某1、梁当全涉嫌职务侵占罪涉案财物处置工作情况。当天下午，唐四建打电话约我到临武县见面。见面后他跟我说“我们经侦大队办理的李某3、李某1、梁某涉嫌职务侵占案，因我们的工作失误，造成的后果，省厅来调查��如果我们有责任的话，我们两个一起把责任承担下来”。我当时没有答复。他接着跟我说“省厅纪委调查组来调查时，找你调查的时候，第一：对于一起参与搜查、扣押、打开保险柜在场的黄胡森和开保险柜时在场的周某2，以及负责清理登记保管扣押保险柜物品的周某2、黄胡森不要说出来了。就说保险柜从搜查、扣押、打开、保险柜物品保管都是我们两个人负责的。第二：就说该案的主办人员是我们，不要说是黄胡森、周某2。第三：对于我要龙某师傅自己处理李某3、李某1保险柜的事情不要告诉省厅纪委调查组，因为我已经通知黄某1来写了领条，问题不大。第四：我们补办的扣押物品清单不要说是补办的，就说是扣押时出具的。”他说完以后，我当时没有表态，我当时在犹豫，我说我回去考虑一下。省厅纪委调查组找我调查谈话前一天晚上，唐四建打电话给我，要我到皇铭宫足浴城（现在的皇甫井）来。我到皇铭宫足浴城后看到江某、唐四建、黄胡森和临武县公安局纪委副书记唐某1在泡脚，江某跟我说“省厅纪委调查组来调查这个事不会很大”。他当着大家的面打了个电话给省厅的一个朋友，问他跟调查组的带队领导熟不熟，他说蛮熟，他已经跟调查组的带队领导打好招呼了。江某当着大家的面还跟我说“我们已经与省厅纪委调查组的协调好了，处理不会很重，你还年轻，担任这个责任，要不了好久就没影响了”。第二天省厅纪委调查组找我调查的时候，我之前听江某他们跟我说这个事情不是很大，他们已经协调好了，也出于义气就按唐四建、江某跟我讲的担起了这个责任。于是在跟省厅纪委调查组反映情况时，我就按唐四建之前跟我讲的那几点反映情况。省厅纪委调查组全部调查完以后，省厅纪委调查组见我承认了是当天填写的扣押物品清单，并且上面有我的签名，而我又是这个案件的主办民警，这样省厅纪委调查组就认为我是李某1、李某3涉案财物处置不当的主要责任人之一。对我和唐四建下了行政撤职处分，周某2是党内警告处分。
省厅纪委调查组处分决定下来以后，我认为对我处分太重，我觉得我要把实情讲出来，所以我写了个报告到省厅纪委上访。上访的理由是：在侦办李某3、李某1、梁某涉嫌职务侵占案过程中，我既不是主办侦查员，也不是协办侦查员，只是作为经侦大队的一员参与了侦办工作，并且我既不是经侦大队大队长也不是教导员，只是一个副大队长，被处以行政撤职处分。同时，该案的主办侦查员黄胡森，协办侦查员周某2，一个没受处分，一个处分比我轻，我觉得不服。当时省厅纪委副书记接待了我，他看了我的上访报告以后，打了郴州市公安��纪委书记陈忠明的电话，刘书记叫我去找陈忠明书记反映情况。当天临武公安局局长欧阳国成，政委谷陆文知道我到省厅纪委上访以后，打电话给我叫我回来，我就回临武了。我回来以后欧阳国成和谷陆文分别找了我谈话。他们都跟我说，责任你已经担了就担了，否则的话要处理分管局领导，那样对我们临武公安局的影响更大，他们反正没那么快调走，我被撤职以后，一样挂着花塘派出所教导员职务，在花塘派出所上班，过一年以后就给我恢复教导员的职务就可以了。我听他们这么跟我说，我就以大局为重，自己担起这个责任，受点委屈算了，我后来就没有上访了。因为自己的不坚持原则，按照江某、唐四建他们的安排反映情况，使得自己受到不公正的处理，请求检察机关客观全面的把事情真相调查清楚，我会积极配合检察机关的调查。我在参与侦办该案过程中，参加了一些该案讨论的会议，并做了一些记录，现在我把会议记录复印件提供给你们。从2010年5月31日开始到2010年年底调离经侦大队，我一直在主办李茂荣涉嫌合同诈骗案，我只是参与办理李某3、李某1、梁某涉嫌职务侵占案。有些工作日志我回去找到以后，提供给你们。
4.证人李某1的证言证实：2008年4月，我跟接龙乡神山村委的李某3、李某6，宜章县的黄某1、黄某4、欧某1，河南省的梁当全一起到神山村委地界投资合办了临武县松某纳米科技有限责任公司。李某3任董事长，黄某1任总经理，我任出纳，黄某4任厂长。2012年梁某因为职务侵占罪侵占公司财物被判入狱，现在郴州监狱服刑。2015年9月，我跟水东镇斗水坪村的李某5太和黄某1承包了临武县松某纳米科技有限责任公司，每年上缴公司300万元。
2010年10月28日，临武县公安局经侦大队将我和李某3作为职务侵占罪嫌疑犯立案侦查，并进行刑事拘留。李某3被关了1个月7天后被无罪释放。2011年1月27日左右，临武县公安局经侦大队队长唐四建跟经侦大队的另一名干警到临武县看守所提审我的时候，他要我交40万元保证金后就给我取保候审，也没有讲什么理由，问我同不同意，我说同意，因为马上要过年了，我想出来过年。他拨通我哥哥李某3的电话后叫我接，我把唐四建的意思告诉了我哥哥李某3。2011年1月29日，临武县公安局经侦大队就对我变更强制措施，改为取保候审。出来以后我才知道我哥哥李某3帮我交了40万元到临武县公安局，当时没有办任何收费手续，就是我哥哥李某3给了我一张银行汇款40万元到临武县公安局的汇款单。2011年7月份左右，湖南省公安厅来调查临武县公安局经侦大队扣押我保险柜的事情的时候，临武县公安局才给我补办了这40万元的手续。2012年左右，临武县公安局退了6、7万元给我，另外30多万元是2014年才退给我的，具体以什么名义退给我的我记不清了。
2011年3、4月份左右我才知道我的保险柜被临武县公安局经侦大队扣押了。当时是公司股东李和圳借了我钱还钱给我（2010年的时候，我拿借条到北湖区人民法院起诉了李和圳，要他还我5万元钱及其利息，后来法院判决李和圳败诉，责令李和圳将5万元欠款及利息还给我，我到法院领李和圳还的5万元借款及其利息的时候，法院要求我退还借条原件），我要到松某纳米公司去找借条（退借条给还钱人），借条放在公司我办公室的保险柜里面。因为我被公安局以职务侵占罪立案，公司被李和圳、李某5太霸占，不准我到公司去。我就要求临武县经侦大队的干警陪我到公司去找保险柜，经侦大队的干警就联系了水东派出所教导员陪我到公司去找保险柜。我到公司我办公室找保险柜，发现保险柜不见了。我就问黄某1，他告诉我说你的保险柜被临武县公安局经侦大队扣押。我就到公安局经侦大队找到当时经侦大队的队长唐四建问他我的保险柜在哪？他告诉我“你的保险柜被黄某1领走了。”我就当着他的面打了电话给黄某1，黄某1说他没有领，不知道这事。我就叫唐四建接了黄某1的电话，唐四建就说什么卵事，黄某1就说“你没有叫我领青庄的保险柜啦”，唐四建说“没有你就告诉她没有领，这有什么了不起的”。然后唐四建就把电话给我了。我再问唐四建要我的保险柜，他就不理我了，后来我就回去了。过了两天，我问到了临武县公安局经侦大队办我案子的干警周某1的电话，我打电话问他我的保险柜在哪里，他说他也不知道，后来我多次问他，跟他求情说我保险柜里面有很重要的东西，求他给我找到。过了几天，我再次打电话给周某1，他才答应带我去找保险柜。周某1把我和我的一个朋友袁某1带到了临武县城关派出所旁边的一个叫“开锁王”的店面，进去以后我看到我的保险柜在店子里面，保险柜的锁已经打开了，锁不起了。我打开保险柜的门看了一下，保险柜的上面一层有一双小孩的鞋子，下层有一个塑料皮球。我把皮球拿出来以后，发现保险柜里面还有两份合同和一个纸飞机，我把纸飞机打开以后，发现是一张欧某2（宜章县麻某）借我6万元钱的借条。当时在场的人有店老板（40岁左右，170厘米左右，脸方方的，我那里有照片）、周某1、袁某1和我。在这个过程当中我还照了相，我应该还能找到相片，到时候提供给你们。当时我问了店老板，开锁的时候有几个人在，店老板说“当时保险柜是在店里开的锁，有2个人在场，这两个人他不认识，只知道他们是公安局的，当天同时拿了两个保险柜到店里来开锁”。我又问开锁的店老板“我保险柜里的东西呢？你怎么让小孩把我的借条折纸飞机”。店老板说“公安局把保险柜里面的一部分东西拿走了，还剩下的一些东西我以为是没用的，就让小孩子拿着玩了”。后来店老板还告诉我“这两个保险柜我花了1000元钱买下来了”。当时我问店老板话的时候周某1在场。后来我就拿着借条和两份合同走了。看完保险柜以后，我记得保险柜里面放有600、700万元的票据、借条不见了。当时我写了报告到湖南省公安厅，省公安厅组成了联合调查组到临武对此事进行了核查。联合调查组调查核实完以后，联合调查组的工作人员把我叫到临武县中环国际大酒店，将调查结果向我进行了反馈。他们说“第一：你保险柜掉了票据的事实已经成立，具体数额由临武县公安局进一步核实；第二：对临武县公安局有关��员的初步处理意见，对临武县公安局局长欧阳国成留职察看3个月；分管副局长江某免职处分；经侦大队队长唐四建和周某1调出公安队伍。”“对于我们的初步处理意见你是否有意见”我说没有意见。联合调查组将调查结果交给了临武县公安局。
临武县公安局安排了郭某1、郭某2和我一起对遗失的票据进行核实，经过核实以后，只有王某2（嘉禾县人）、雷某1（宜章县人），吕某（宜章县人）对借款的数额有异议。通过宜章县人民法院、苏仙区人民法院的诉讼，2015年2月，郴州市中级人民法院赔偿委员会作出了国家赔偿决定书，决定由临武县公安局赔偿我74万元的损失。我拿到赔偿决定书以后到临武县公安局找了法制大队队长刘某2，临武县公安局叫我提供银行账号，我将账号发给他们以后，临武县公安局就将74万元的赔偿款转到了我个人工商银行账号。
临武县公安局经侦大队在搜查我办公室的时候没有通知我，在扣押我保险柜的时候，也没有出具法律文书给我。2011年4、5月左右，因为找借条我才知道我的保险柜被临武县公安局经侦大队扣押了，之前我不知道我的保险柜被临武县公安局经侦大队扣押了。临武县公安局经侦大队办案人员没有向我问过保险柜的钥匙和密码，到临武县看守所提审我时没有向我出示过我保险柜里面的票据资料。唐四建、黄胡森、周某1和周某2他们都对我问过话，每次对我的问话唐四建基本上都会参加。我的保险柜有两层，有两副钥匙，一副带在身上，另外一副放在保险柜上面一层。有一次我找不到保险柜钥匙，为了拿保险柜的钥匙，我找人把保险柜上层的后面切了一个口子拿钥匙。所以保险柜上层我没有放东西。郴州市中级人民法院决定由赔偿义务机关临武县公安局赔偿我的74万元���由王某2、吕某和雷某1三个人的债务组成，现已经赔偿到位。
5.证人周某2的证言证实：我2007年8月到2011年下半年在临武县南强派出所工作，其中2010年下半年被抽调到临武县公安局经侦大队办理李某1等人涉嫌职务犯罪一案；2011年下半年正式调入临武县经侦大队工作，一直到2014年上半年，2014年上半年至今在临武县公安局治安大队工作。
当时临武县公安局经侦大队大队长是唐四建，教导员是黄胡森，副大队长是周某1，干警有：彭某红、宁某和我，另外是否还有其他人我不记得了。2010年经侦大队在初查李某1等人涉嫌职务侵占罪时，因为涉及到财务方面的问题，经侦大队的人对财务不是很懂，就抽调我到经侦大队跟他们一起办这个案子，当时已经初查好几个月了，当时由黄胡森主办该案，案件材料都由他保管，当时经侦大队已经将临武县松某纳米科技有限责任公司的财务账本提取了。当时经侦大队所有的干警都在办理李某1等人涉嫌职务侵占罪这个案子，我抽调到经侦大队的时候经侦大队没有开会研究李某1等人涉嫌职务侵占罪的具体分工，经侦大队的其他人也没有跟我讲过分工情况，至于我抽调到经侦大队工作之前，经侦大队是否开会研究李某1等人涉嫌职务侵占罪的具体分工，我不清楚。我没有参加李某1等人涉嫌职务侵占罪的立案讨论。对李某1以涉嫌职务侵占罪立案以后，2010年12月的一天，唐四建、黄胡森和周某1他们开着警车到临武县松某纳米科技有限责任公司去搜查，至于他们搜查了哪些地方，扣押了哪些东西我不清楚，因为我没去，他们当天回来也没有跟我讲。他们搜查回来的第二天，我跟唐四建到临武县看守所提审李某1，在提审的过程中，周某1用塑料袋提了一袋子资料到我们提审的讯问室，说这��从扣押的保险柜里拿出来的资料，并把资料给了我。提审完以后我将资料带回了经侦大队我和黄胡森的办公室，并将资料锁在铁皮柜子里。铁皮柜子的钥匙由我保管，其他人打不开。这些资料我看了，大部分是票据，但是我没有清理，也没有看到公安局扣押文书和扣押物品清单。后来打移交给彭某红的时候，我跟彭某红一起清点了这包资料，并进行了逐一登记形成物品清单，当时清单有两份，我跟彭某红每人一份，后来我调治安大队工作的时候，清单留在了经侦大队没有带走。
我仔细看了《临公刑受字[2010]245号《刑事侦查卷宗》贰卷第5页、7页搜查笔录》，因为搜查和开保险柜我都没在现场，但是看这份笔录的内容，肯定不是当时制作的，当天现场制作不可能预知第二天找师傅开锁的事情。《临公刑受字[2010]245号刑事侦查卷宗贰卷第8、9、10、11页扣押物品清单》不是当天制作的，扣押的时候没有制作清单。这些资料从保险柜里拿出来后一直存放在我和黄胡森办公室的铁皮柜子里未做处理，后来李某1声称被扣押的保险柜里掉了东西一直上访，2011年6月份左右省公安厅到临武来检查涉案财物保管情况，唐四建打电话给之前参与办理该案的干警来经侦大队办公室清理这些资料，补填了扣押物品清单。我记得当时周某1来清理了，其他还有谁来清理了我记不清了。《临公刑受字[2010]245号刑事侦查卷宗贰卷第13页办案说明》里的内容不是事实，这份《办案说明》跟《扣押物品清单》都是后来一起补制作的。这都是因为当时没有按程序、按规定办事造成的后果，后来为了应付省厅的检查，才补的，这肯定是不对的。省厅通过调查后，免去了唐四建经侦大队大队长的职务，免去了周某1花塘派出所教导员的职务，对我作了行政记大过处分。
6.证人龙某的证言证实：2007年6月，我开始在临武宾馆大门口左边门面经营“临武某王”店铺，2013年因临武宾馆拍卖重建，我搬到临武宾馆对面的城关派出所右边门面继续经营“临武某王”店铺至今。
2010年年底的时候，具体哪一天时间记不清了，临武县公安局经侦大队的周某1及另外两名干警，他们3个人都穿着警服，开着警用皮卡车，当时我只认识周某1，去的唐四建我后来才知道这个名字。他们从警用皮卡车里搬了两个保险柜到我店铺上，要我把保险柜的锁打开。保险柜运来的时间大概是下午4、5点钟，开完锁已经天黑了。当时就是我跟经侦大队的3个人在场，我当着他们的面把保险柜的锁打开了，周某1他们对保险柜里的东西进行了清理，把他们认为有用的东西拿走了，他们认为没用的其他东西及保险柜都放在了我的店铺上，他们没有��这些东西进行登记，也没叫我签字，只是走的时候说保险柜先放在我这里。对于保险柜里的东西我没有看过。过了十多天我打电话给周某1要他把保险柜拖走，他跟我说先把保险柜放在你店铺上才。又过了十多天，我打电话给周某1问他保险柜还要不要，他说不要了要我处理。我就将其中一个保险柜以50元的价格卖给了收废品的一个老头（衡阳人），这个老头也现在找不到了，因为这个保险柜在拖来开锁的时候保险柜后面就生锈了。另外一个保险柜我就放在了店铺里面。2011年3月份左右，一个女的（40岁左右，方头大脸，身高160厘米左右，具体叫什么名字我不清楚）带了几个人来到我的店铺，她说临武县公安局经侦大队把她的保险柜拖到了我这里开锁，她来找她的保险柜。我把保险柜指给她看，她打开保险柜翻找了一下，问了一下我保险柜开锁时的情况及保险柜里面的���西情况就走了。后来经侦大队的干警把这个保险柜拖走了，至于是什么时候谁来拖走的我记不清了。
临武县公安局经侦大队周某1他们来找我开保险柜的时候没向我出具任何手续，也没有告诉我保险柜是谁的。因为我认识周某1是经侦大队的，所以我也没有要他们出示工作证件。两个保险柜也没有贴封条，我记得其中有一个保险柜背后还有一个口子，另外没有别的见证','2018-09-26
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