山东省聊城市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)鲁15执异19号
异议人：聊城市绿森苗木科技有限公司，住所地：聊城市东昌府区侯营镇北高庄村南段。
法定代表人：安亚斌，总经理。
申请执行人：杨庆宏，男，1932年10月8日出生，汉族，居民，住聊城市东昌府区。
申请执行人：王立玉，女，1963年3月31日出生，汉族，居民，住聊城市东昌府区。
申请执行人：印丽，女，1982年1月1日出生，汉族，居民，住聊城市东昌府区。
被执行人：李卫昌，男，1955年2月4日出生，汉族，居民，住聊城市东昌府区。
在本院执行申请执行人杨庆宏、王立玉、印丽与被执行人李卫���股权转让纠纷一案中，聊城市绿森苗木科技有限公司（以下简称绿森公司）向本院提出书面异议，请求认定（2015）聊东商初字第1876号民事裁定效力顺位先于（2014）聊执字第219-2号、219-3号执行裁定的效力顺位。
绿森公司称，一、（2015）聊东商初字第1876-1号民事裁定对案涉财产查封、冻结生效的时间先于（2014）聊执字第219-2号、219-3号裁定查封、冻结的生效时间，所以，异议人对查封、冻结的所有财产受偿顺位优先申请执行人。
因与李庆荣、山东金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限公司阿克苏第三分公司以及冠县胸科医院民间借贷纠纷一案，异议人于2015年9月18日向聊城市东昌府区人民法院起诉。诉讼中，异议人依法申请对李庆荣、山东金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发��限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限公司阿克苏第三分公司以及冠县胸科医院的财产保全，聊城市东昌府区人民法院作出（2015）聊东商初字第1876-1号民事裁定，于2015年9月22日查封了阿瓦提县金冠房地产开发有限公司阿克苏第三分公司名下的阿市国用（2011）第64078号、阿市国用（2011）第64079号土地使用权证载明的土地使用权，冻结了阿克苏第三分公司用于开发建设缴存的拆迁补偿款中的200万元中剩余的145万元；于2015年10月12日查封山东金冠房地产开发有限公司名下的冠国用（2003）第041号土地使用权证载明的土地使用权和冠县胸科医院所有的全部楼房、设备和土地使用权，查封期限为三年。根据法律规定，上述财产保全的民事裁定作出即生效，所以异议人对上述财产因保全而享有受偿顺位优先的生效时间分别为2015年9月22日和2015年10月12日。
山东省高级人��法院（2018）鲁执复74号执行裁定载明，申请执行人所依据的（2014）聊执字219-2、219-3号执行裁定作出和生效时间为2016年9月1日。（2014）聊执字第219-2裁定的主要内容为：“一、对被执行人李卫昌对第三人（异议人的被执行人）李庆荣、山东金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限责任公司阿克苏第三分公司以及冠县胸科医院享有的1300万元债权予以强制执行；二、续行查封第三人（异议人的被执行人）阿瓦提县金冠房地产开发有限公司阿克苏第三分公司名下的阿市国用（2011）第64078号、阿市国用（2011）第64079号土地使用权证载明的土地使用权，续行查封期限为三年；三、续行查封第三人（异议人的被执行人）山东金冠房地产开发有限公司名下的冠国用（2006）第041号土地使用权证载明的土地使用权，续行查封期限为��年；四、续行查封第三人（异议人的被执行人）冠县胸科医院所有的全部楼房（约10000平方米）和土地租赁使用权（约35亩）查封期限为三年；五、续行冻结被执行人李卫昌委托聊城市绿森苗木科技有限公司已支付给阿克苏西城建设开发有限责任公司的拆迁补偿款中的200万元中剩余的145万元”。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百八十七条“人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定的期限，人民法院也可以依职权办理续行查封、扣押、冻结手续。”之规定，申请执行人申请续行查封、冻结的前提必须是在查封、冻结期限届满前申请延长期限，法院再办理续行查封、冻结。在2016年9月1日法院作出（2014）聊执字第219-2号执行裁定书之前，申请执行人没有申请法院对案涉财产进行查封、冻结，（2014）聊执字第219-1号裁定仅冻结了被执行人李卫昌对案外人（异议人的被执行人）李庆荣、山东金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限公司阿克苏第三分公司以及冠县胸科医院享有的1300万元债权。所以，（2014）聊执字第219-2号执行裁定续行查封、冻结财产是错误的，依法应是裁定首次查封、冻结，故申请执行人首次查封、冻结财产的生效时间为2016年9月1日，晚于异议人保全查封、冻结财产的生效时间2015年9月22日、10月12日。
二、根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规��》第61条之规定，（2014）聊执字第219-2号执行裁定没有实际送达案外第三人（异议人的被执行人）李庆荣、山东金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限公司阿克苏第三分公司以及冠县胸科医院，没有生效，不具有法律约束力。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）》第61条规定：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人。”贵院在没有向案外第三人李庆荣等送达“履行通知”的情况下，直接以（2014）聊执字第219-2号裁定续行查封、冻结李庆荣等案外第三人的财产，没有法定约束力。需要说明的是，山东省高级人民法院（2018）鲁执复74号执行裁定审查认定的（2014）聊执字第219-2号执行裁定书的送达方式和时间与（2014）聊执字第219-1号执行裁定书的送达方式和时间相互混淆，认定事实错误。因为2016年9月1日送达（2014）聊执字第219-2号执行裁定书时，案外第三人李庆荣已于2016年6月20日被新疆温宿县公安局因非法吸收公众存款罪在逃，所以不可能送达到李庆荣，望贵院给予纠正，重新审查。
综上，异议人对案涉的李庆荣、山东金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限公司、阿瓦提县金冠房地产开发有限公司阿克苏第三分公司以及冠县胸科医院采取保全查封、冻结措施的所有财产受偿顺位优先于申请执行人，申请执行人所依据的（2014）聊执字第219-2号执行裁定对案涉财产没有法律约束力，望贵院依法予以支持。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条规定，当事人和利害关系人可以对执行行为提出异议，案外人可以对执行标的提出异议。本案中，聊城市绿森苗木科技有限公司请求本院认定（2015）聊东商初字第1876号民事裁定的效力顺位优先于（2014）聊执字第219-2号、219-3号执行裁定的效力顺位,既不是对本院执行行为提出异议，也不是对本案执行标的提出异议，该请求依法不属于执行异议审查的范围，其异议申请依法应予驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定如下：
驳回聊城市绿森苗木科技有限公司的异议申请。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省高级人民法院申请复议。
审 判 长 张 广 军
审 判 员 史 兆 锋
审 判 员 胡洪���
二〇一八年八月三日
法官助理 汪 桂 荣
书 记 员 徐 如 意