湖南省韶山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0382刑初16号
公诉机关湖南省韶山市人民检察院。
被告人孔江南，男，1946年10月18日出生于湖南省湘乡市（实际出生日期1951年11月16日），汉族，小学肄业文化，住湖南省湘乡市。无前科。2015年6月11日因涉嫌犯诈骗罪被韶山市公安局监视居住。同年8月21日经韶山市人民检察院批准，同年8月26日由韶山市公安局逮捕。现羁押于湘潭市看守所。
辩护人张全民、钟坤，湖南昌禹律师事务所律师。
被告人胡赤斌，男，1959年7月2日出生于湖南省湘乡市，汉族，高中文化，住湖南省湘乡市。无前科。2015年6月11日因涉嫌犯诈骗罪被韶山市公安局监视居住。2016年5月4日本院决定监视居住。同年10月12日经本院批准，由韶山市公安局逮捕，现羁押于湘潭市看守所。
辩护人ＸＸ华，湖南绥之律师事务所律师。
被告人孔灿红，女，1973年8月24日出生于湖南省湘乡市，汉族，专科文化，住湖南省湘乡市。无前科。2015年7月16日因涉嫌犯诈骗罪被韶山市公安局刑事拘留。同年8月21日经韶山市人民检察院批准，同日由韶山市公安局逮捕。2016年1月21日，韶山市人民检察院决定对其取保候审。同年5月4日，本院决定对其取保候审。2017年6月15日本院再次决定对其取保候审，现在家。
经湘潭市中级人民法院指定，2016年4月29日湖南省韶山市人民检察院以韶检公诉刑诉（2016）19号起诉书指控被告人孔江南、胡赤斌、孔灿红犯诈骗罪一案，向本院提起公诉后，本院于2016年9月30日作出（2016）湘刑初21号刑事判决书。被告人孔江南、胡赤斌不服提起上诉，经湖南省湘潭市中级人民法院审理裁定发回重审。本院于2017年4月11日立案。期间公诉机关湖南省韶山市人民检察院于2017年7月14日、8月14日两次申请补充侦查，本院于2017年9月14日恢复法庭审理，依法组成由审判员罗明伟担任审判长，审判员肖凯文、人民陪审员贺承旭参加的合议庭，于2017年10月18日开庭公开进行了审理。湖南省韶山市人民检察院指派检察员余连兴、代理检察员龙晴出庭支持公诉，被告人孔江南及其辩护人张全民、钟坤，被告人胡赤斌及其辩护人ＸＸ华，被告人孔灿红到庭参加诉讼。因案情复杂，经湖南省湘潭市中级人民法院2017年12月5日批准，延长审理期限三个月。2018年2月26日，本院决定退回湖南省韶山市人民检察院补充侦查，同年4月16日该院建议本院恢复审理。本案现已审理终结。
湖南省韶山市人民检察院指控：
1、2006年9月，被告人孔江南为达到提前退休领取国家养老金的目的，伪造常住人口登记表等年龄原始证明材料，在湘乡市公安局将其年龄变更为1946年10月18日出生。2006年10月，被告人孔江南在湘乡市人力资源和社会保障局（以下简称“湘乡市人社局”）办理退休手续，并于同年11月开始领取国家养老金。至2011年10月（实际退休时间），被告人孔江南共骗取国家养老金37374元。
2、2008年至2013年期间，被告人孔江南、胡赤斌为帮助彭某4等27名下岗职工办理提前退休领取国家养老金，分别收受27位下岗职工各30000元-40000元不等的办理费用，伪造这些人员的假身份证明、制作虚假申请恢复年龄报告，通过湘乡市人社局工作人员，先后为这些人员进行年龄认定、改大年龄，致使彭某4等27位下岗职工办理提前退休手续，至案发时，共骗取国家养老金1604044.86元。
3、2002年度，被告人孔江南为帮助女儿孔灿红达到提前退休领取国家养老金的目的，将其相关档案年龄篡改为1962年7月26日出生。2012年8月，被告人孔灿红在被告人孔江南的帮助下，用篡改的虚假档案资料在湘乡市人社局办理了退休手续，同月开始领取国家养老金，至2015年6月，被告人孔灿红共骗取国家养老金30809.3元。
案发后，被告人孔灿红向韶山市人民检察院退回赃款30809元。2015年6月11日，韶山市公安局将被告人孔江南和胡赤斌抓获归案；同年7月15日将被告人孔灿红抓获归案。
该院认为，被告人孔江南、胡赤斌、孔灿红以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，诈骗公共财物，其中被告人孔江南、胡赤斌诈骗数额特别巨大，被告人孔灿红诈骗数额较大，应当以诈骗罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人孔江南、胡赤斌均是主犯，被告人孔灿红是从犯。依法提起公诉，并建议判处被告人孔江南有期徒刑十二年以上十三年以下，并处罚金或者没收财产；判处被告人胡赤斌有期徒刑十年以上十一年以下，并处罚金或者没收财产；对被告人孔灿红可宣告缓刑。
被告人孔江南辩解，虚假证明材料是被告人胡赤斌制作，然后由其交给人社局领导，其仅起到传递作用。其没有收受钱物，钱都用于吃、喝、玩、乐了。关于其本人提前退休部分，其他人都是根据身份证复印件审核通过，其将年龄改大的身份证是通过公安派出所签发的，看到别人搞了，其也就搞了。人社局领导对将年龄改大提前退休这个事情是明知的，其不构成诈骗罪。
其辩护人张全民、钟坤的辩护意见是，对被告人孔江南定诈骗罪是错误的。原因如下：本案主要事实没有查清，孔江南作的有罪供述应予排除，孔江南的行为不构成诈骗罪的犯意，应当宣告孔江南无罪。
被告人胡赤斌辩解称，养老金其本人没有取得，是职工本人取得，其只是中间人，不构成诈骗罪。27名职工中有彭某4、欧某、潘某、孟湘平4名职工不是通过其办理的。
其辩护人ＸＸ华的辩护意见是，被告人胡赤斌的行为不构成诈骗罪。原因如下：1、被告人胡赤斌仅向湘乡市人社局工作人员提供虚假的身份证、户口本复印件，更改档案年龄、对下岗职工退休申请进行审查、批准同意退休等事项均由湘乡市人社局工作人员办理。2、湘乡市人社局工作人员滥用职权，非法开展年龄认定，不对身份证及户口本复印件的真实性进行审查，内部审批程序和监督程序流于形式，本案属于国家机关工作人员和非国家机关工作人员的共同犯罪，应定性为滥用职权罪。3、被告人胡赤斌仅提供户口本和身份证复印件，收取的费用大部分给了孔江南和赵某2，具体办理审批事项不知情，是从犯。
被告人孔灿红辩解称，其只提供了照片和身份证给其父亲孔江南，在湘乡市像这样提前退休的很多，其他人也办理了提前退休，其不构成诈骗罪，且其已退回30809元。
具体事实如下：
（一）、2006年9月，被告人孔江南为达到提前退休领取国家养老金的目的，通过伪造《常住人口登记表》等原始证明材料，在湘乡市公安局将其年龄由1951年11月16日变更为1946年10月18日出生。2006年10月，被告人孔江南在湘乡市人社局办理退休手续，并于同年11月开始领取国家养老金。至2011年10月（真实退休时间），被告人孔江南共骗取国家养老金37373.7元。上述事实，有以下公诉机关出示并经庭审质证的证据证实：
1、被告人供述
（1）被告人孔江南的供述，供述因为其没有正式工作单位，考虑到养老问题，其把自己的人事关系挂靠至湘乡棋梓桥集贸商场。2006年，为了能提前退休，其请原湘乡市公安局副局长王某1帮忙将其年龄改大，王某1说因为两人关系好，将年龄改大可以，拿户口本就可以了。过了几个月，王某1说年龄已经改好了，到昆仑桥派出所去办身份证就是了。其通过湘乡市公安局将自己的年龄从1951年10月18日改为1946年10月18日出生，后其凭新的身份证办理了退休。
2、证人证言
（1）证人成某的证言，证实被告人孔江南不是湘乡市东山办事处张江村一组的村民。
（2）证人胡某的证言，证实2004年元月至2007年7月任湘乡市公安局户政股股长，负责常住人口管理和流动人口管理、人口的迁入和迁出以及身份证的制作等管理。其在审批时，孔江南的年龄变更审批资料同时具有《公民主项信息变更、更正审核表》、《常住人口登记表》、《第二次全国人口普查登记表》、《座谈笔录》共四份资料，且是由派出所提供的资料，派出所的领导已签字同意，其签字审批同意后由申请人交给了时任分管局长王某1审批签字。
（3）证人肖某1的证言，证实2000年3月至2007年7月任东山派出所教导员，分管户籍管理工作、户政业务工作。其审批时，孔江南档案中只有《公民主项信息变更、更正审核表》和《第二次全国人口普查登记表》，《常住人口登记表》不确定是否提供，《座谈笔录》其没有看见过，是当事人之后补进去的。这四份资料都是虚假的。
（4）证人王某1的证言，证实2000年至2010年任湘乡市公安局副局长，主管内保、刑侦、人口等。其与孔江南是一般的朋友关系，孔江南档案中的《公民主项信息变更、更正审核表》是其本人签字，《第二次全国人口普查登记表》、《常住人口登记表》以及《座谈笔录》记不清当时是否有，但这三份资料都是虚假的。
3、书证
（1）被告人孔江南的《湖南省公民主项信息变更、更正审核表》、《常住人口登记表》、《座谈笔录》、《第二次全国人口普查登记表》等证实2005年9月，被告人孔江南伪造常住人口登记表等材料骗取公安机关将其出生日期由1951年11月16日变更为1946年10月18日。
（2）孔江南的《企业离退休人员情况登记表》、《企业职工退休审批表》、《职工基本养老保险待遇审核表》复印件，证实被告人孔江南于2006年10月24日被湘乡市人社局审核同意退休，并于11月份开始领取退休金。
（3）社会保险基金收款收据，证实被告人孔江南系社会养老保险户，从1991年至2006年一直缴纳保险金。
（4）湘乡市人社局养老金发放明细表，证实被告人孔江南从2006年11月份开始至2011年10月份领取养老金37373.7元。
（二）、2008年至2013年期间，被告人胡赤斌为帮助彭某2等20名下岗职工办理提前退休领取国家养老金，分别收受各下岗职工20000-40000元不等的办理费用，伪造这些下岗职工的身份证明、改大年龄，制作虚假的申请恢复年龄报告等材料。被告人胡赤斌将上述材料交给被告人孔江南，再由被告人孔江南通过湘乡市人社局工作人员为这些企业职工进行年龄认定，审核同意退休，致使彭某2等20位下岗职工提前退休。另外，胡赤斌将职工陈某3、喻某1、李中阳、孟湘平、兰丽华的上述材料交给赵某2，再由赵某2交由被告人孔江南，由孔江南通过湘乡市人社局工作人员为这些企业职工进行年龄认定。职工彭某4、潘某系通过被告人孔江南直接办理。截止至2014年10月，通过被告人孔江南、胡赤斌办理提前退休的潘某获得74562.68元、刘某4获得73892.51元、王某2获得60148.04元、唐建湘获得23793.31元、黄某1获得62085.06元、赵某1获得70127.2元、李某1获得54055.45元、彭某2获得74621.95元、彭某1获得29264.9元、张某1获得60859.91元、曾某获得39862.54元、龙某2获得56300.5元、彭某3获得42637.06元、周某2获得80518.71元、王某3获得71436.41元、贺某1获得42513.82元、刘某1获得28814.54元、谢心桓获得32265.44元、黄某2获得65728.28元，给国家造成养老基金1043489.85元。上述事实，有以下公诉机关出示并经庭审质证的证据证实：
1、被告人供述
（1）被告人孔江南的供述，供述2002年至2004年，因为其和湘乡市人社局领导关系好，胡赤斌找其帮忙办理提前退休手续，其帮胡赤斌、赵某2办理了30人左右。由胡赤斌提供30人左右的假资料，包括拟提前退休人员的户口本内页、身份证复印件、请求恢复年龄认定报告等，这些假资料都是由胡赤斌做好，均将拟退休人员的年龄改大，再由其找湘乡市人社局领导伍某等人进行年龄认定，因为当时部分职工的档案还没移交湘乡市档案托管中心，其要胡赤斌将这些假材料放进职工档案里，档案已经移交到档案托管中心的，其通过档案托管中心的赵某2将年龄认定等假材料放进职工档案里。到了2009年左右，拟退休人员达到了退休年龄，其再找湘乡市人社局伍某、朱某2等人审批办理提前退休手续。在办理提前退休过程中，其请人社局领导吃饭、钓鱼、唱歌，每办理一个提前退休，花费1-2万元，请客的花费都是由胡赤斌支付。其没有跟人社局领导讲过资料有问题，他们也没有问，只管有没有资料。
（2）被告人胡赤斌的供述，供述2009年起开始其通过赵某2帮忙办理提前退休，2011年开始其通过孔江南办理提前退休，共为30人左右办理了提前退休，潘某、彭某4、欧某不是其办理的，喻某1、李中阳、陈某3、兰丽华、孟湘平五人是其找赵某2帮忙办理的。其和赵某2依据拟退休人员提供的一代身份证和户口本内页复印件，在复印店将拟退休人员的年龄改大，并根据孔江南提供的模板以拟退休人员的名义书写恢复年龄报告。后将上述假材料交给孔江南，由孔江南办理提前退休手续。办理提前退休的职工需给一定的费用，2万元-4万元不等，其从中抽取1-2千元，剩余的钱交给赵某2或孔江南。
2、证人证言
（1）证人陈某1的证言，证实其在昆仑桥派出所做户籍协管员时，被告人孔江南有时候会去派出所大厅拿空白的常住人口登记表。
（2）证人朱某1的证言，证实2012年左右，被告人胡赤斌经常拿着别人的身份证和户口本复印件到其经营的通达复印店更改别人的身份证和户口本复印件上的年龄。更改年龄有两种方法：一是撕几张小空白的纸，在空白的纸上填写相应数字，数字按更改年龄的大小决定，然后把填写数字的纸粘到身份证和户口本复印件出生年月处进行复印；二是先将身份证和户口本复印件进行扫描，后在扫描图上把出生年月进行更改，更改后再把扫描图片打印出来。
（3）证人邹某的证言，证实2007年至2011年其在湘乡市东山北路经营“兄弟”复印店，期间有帮客户更改身份证和户口本复印件上的年龄。
（4）证人李某1的证言，证实2012年上半年，其听说政府有个职工通过买工龄的政策可以帮忙办理提前退休，其遂将第一代身份证复印件及3.2万元交给胡赤斌，要胡赤斌帮忙办理提前退休。其档案中的出生时间是假的，真实出生时间是1958年2月23日出生，其于2012年6月份开始领取退休金。
（5）证人黄某1的证言，证实2011年下半年，其将身份证、户口本复印件及2.8万元现金交给胡赤斌，要其帮忙办理提前退休，过了几个月，湘乡市劳动局就通知其去办理退休手续，2011年年底开始领取退休金。其身份证是1955年11月出生，招工表上的出生时间是1957年11月，按招工表上的时间计算要到2017年11月才能退休。
（6）证人杨某的证言，证实2011年下半年，其借给黄某12万元办理提前退休，在湘乡左岸茶馆，其和黄某1一起将钱和身份证、户口本复印件交给了胡赤斌。
（7）证人龙某2的证言，证实2011年12月8日，其将一代身份证、户口本复印件及3万元现金交给胡赤斌，要其帮忙办理提前退休。2012年4月15日，湘乡市档案托管中心就通知其去办理退休手续，2012年6月份开始领取退休金。其身份证是1957年5月出生，按国家规定其要到2017年5月才能正式退休。
（8）证人王某2的证言，证实其办理提前退休时其老婆找人帮忙办理的，具体过程不清楚。其2011年8月开始领取退休金，身份证是1957年7月22日出生，按国家规定其要到2017年7月才能正式退休。
（9）证人左某的证言，证实2011年其将王某2的第一代身份证、户口本复印件及3万元现金交给胡赤斌，要其帮王某2办理提前退休，胡赤斌当时出具了一张收条，但办理好后其将收条退还给了胡赤斌。过了一段时间，其带着王某2的身份证去湘乡市人社局办理了退休手续。
（10）证人周某1的证言，证实2011年上半年，其听说胡赤斌可以办理提前退休，其将一代身份证、户口本复印件及2.6万元现金交给胡赤斌，要其帮忙办理提前退休。2011年中旬，湘乡市档案托管中心就通知其去办理退休手续，2011年8月份开始领取退休金。其身份证是1967年1月18日出生，按国家规定其要到2017年1月才能正式退休。
（11）证人彭某1的证言，证实2012年下半年，其将3.6万元现金交给胡赤斌，要其帮忙办理提前退休。2013年其将一代身份证、户口本复印件给胡赤斌。2013年5月份，湘乡市档案托管中心就通知其去办理退休手续，2013年6月份开始领取退休金。其身份证是1961年9月16日出生，按国家规定其要到2021年9月才能正式退休。
（12）证人刘某1的证言，证实2013年上半年，其将4万元现金及一代身份证、户口本复印件给胡赤斌。过了一段时间，湘乡市档案托管中心就通知其去办理退休手续，2013年5月份开始领取退休金。其身份证是1960年4月10日出生，按国家规定其要到2020年5月才能正式退休。
（13）证人谢某1的证言，证实2012年10月上旬，其将3.6万元现金和一代身份证复印件给胡赤斌。2013年4月份，湘乡市档案托管中心就通知其去办理退休手续，2013年5月份开始领取退休金。其身份证是1960年12月出生，其属于特殊工种，按国家规定其要到2015年12月才能正式退休。
（14）证人贺某1的证言，证实2012年，其将3万多元现金和一代身份证、户口本复印件给胡赤斌。2012年11月份左右，去湘乡市人社局办理了退休手续，2012年12月份开始领取退休金。其身份证是1957年5月31日出生，按国家规定其要到2017年5月才能正式退休。
（15）证人刘某2的证言，证实2013年下半年，其听说胡赤斌可以帮忙办理提前退休，后其将其老公唐建湘的一代身份证、户口本复印件及3.8万元现金给胡赤斌，要其帮忙办理提前退休。过了一段时间，其到湘乡市档案托管中心办理了退休手续，2013年10月份唐建湘开始领取退休金。唐建湘身份证登记的出生时间是1960年2月16日，按规定2020年10月才能证实退休。
（16）证人周某2的证言，证实其是1955年4月15日出生，初中毕业后至2003年在湘乡化肥厂工作，2004年至2007年在湘乡二中食堂做事。2010年下半年，胡赤斌说花点钱可以提前退休，2011年2月份的一天，其将身份证和3万元交给胡赤斌帮忙办理提前退休，4月23日，湘乡市档案托管中心通知办理退休手续，5月份开始领取退休金，按规定其要2015年才能正式退休。
（17）证人彭某2的证言，证实其是1955年9月22日出生，1997年招工到邵阳县机械厂工作，1985年调到湘乡市磷肥厂工作，1988年调到湘乡市氮肥厂工作。2011年上半年，其找到唐小云的老婆（姓孟）帮忙办理提前退休，其将一代身份证、户口本复印件和3万元交给唐小云老婆。后其碰到胡赤斌，胡赤斌说找唐小云办理和找他办理是一样的。2011年8月下旬，湘乡市档案托管中心通知办理退休手续，9月份开始领取退休金，按规定其要2015年9月份才能正式退休。
（18）证人赵某1的证言，证实其是1960年3月26日出生，高中毕业后进入湘乡县农科所工作，1979年到湘乡市氮肥厂工作。2011年上半年，胡赤斌问是否出3.6万元办理提前退休。过了几天，其将3.6万元现金给了胡赤斌帮忙办理提前退休，其他就没去管了。2011年4、5月份左右，湘乡市劳动局工作人员通知去办退休手续，5月份开始领取养老金。按规定其要到2020年3月份才能退休，但因其属于特殊工种，2015年3月份就可以正式退休。
（19）证人刘某3的证言，证实2011年上半年，胡赤斌跟其说是否愿意花3.6万元帮其老公赵某1办理提前退休，其和赵某1商量后同意办理，之后其老公给了胡赤斌3.6万元。
（20）证人喻某1的证言，证实2009年下半年，胡赤斌说花点钱可以提前退休，2009年10月份的一天，其给了胡赤斌1.5万元帮忙办理提前退休，并约定办好后将剩余的2万元给他。2009年12月上旬的一天，胡赤斌说把剩余2万元给他就可以去劳动局办理提前退休手续了，12月10日左右，其将剩余2万元给了胡赤斌。2010年5月28日，湘乡市劳动局通知办理退休手续，6月份开始领取退休金。其是1957年4月出生，按规定要2017年4月才能正式退休。
（21）证人张某1的证言，证实2011年6月份，其听说胡赤斌可以帮忙办理提前退休，后其将3万元及身份证复印件给了胡赤斌，其他事情就没管了。过了一段时间，湘乡市档案托管中心的工作人员通知去办退休手续，2011年6月份开始领取退休金。其是1955年6月23日出生，按规定要2015年6月份才能正式退休。
（22）证人彭某3的证言，证实2011年5、6月份，其和“湘姐”聊天过程中了解到现在国家政策，可以提前退休。后其给了“湘姐”8000元及一代身份证、户口本复印件办理提前退休。2011年10月份的一天，湘乡市劳动局通知去办理退休手续，同日“湘姐”说如果接到劳动局通知，就将剩余的1.2万元给她。2011年11月份开始领取退休金，后其又给了5000元感谢“湘姐”。其是1970年6月出生的，因其属于特殊工种，按规定2015年才能正式退休。
（23）证人王某3的证言，证实2010年12月份，其给了胡赤斌3万元帮忙办理提前退休，2011年5月份，湘乡市人社局通知去办理退休手续，6月份开始领取退休金。其是1955年3月份出生，按规定要2015年才能正式退休。
（24）证人曾某的证言，证实2011年下半年，其给了胡赤斌2.6万元及一代身份证复印件要其帮忙办理提前退休，过了几天，湘乡市档案托管中心的工作人员通知去办理退休手续，2011年9月份开始领取退休金。其是1966年10月出生，按规定要2016年10月才能正式退休。
（25）证人刘某4的证言，证实2011年4月份，其交给胡赤斌3.5万元帮忙办理提前退休，2011年6月份开始领取养老金。其是1959年2月5日出生，因其属于特殊工作，按规定2014年2月才能正式退休。2011年6、7月份，其通过胡赤斌帮黄某2办理了提前退休。
（26）证人黄某2的证言，证实2011年7月份，其姐夫刘某4说出3.5万元找人可以办理提前退休，后其给了刘某43.5万元和身份证复印件。2011年8月20日左右，湘乡市档案托管中心通知去办理退休手续，当时其年龄那一栏是填的变更后的年龄1951年7月4日出生，其真实年龄是1958年7月4日出生，9月份开始领取养老金。
（27）证人李某2的证言，证实2009年9月份其给了一位姓孟的女性3.5万元和一代身份证复印件，帮其老公谭光荣办理了提前退休，2011年7月份开始领取退休金。谭光荣是1957年8月18日出生，提前了六年退休。
（28）证人彭某4的证言，证实2004年，孔师父说可以把年龄改大办理提前退休，过了一段时间，其给了孔师父1.2万元。2011年3月份，其去湘乡市工贸新区职业介绍中心办理了退休手续，4月份开始领取退休金。其是1961年3月28日出生的，提前了9年退休。
（29）证人潘某的证言，证实2010年下半年，其姨夫告知说孔江南（小名孔二哥）可以帮忙办理提前退休，大概需要2万元左右。后其姨夫约孔江南一起吃饭，其买单花费了5000元左右。没过多久，孔江南又打电话说要去买单，当时其不愿意，孔江南就说办理提前退休大概需要二万三四千块钱。之后其又给了孔江南2.4万元现金，在车上孔江南说要准备一些证明资料，把年龄改大五岁，其就到药材公司办公室开了一个假证明，证明其是1952年8月22日出生，并加盖了药材公司的公章。过了两三个月，孔江南说已经办好了，只要去劳动局办理退休手续了。2011年4月份开始领取退休金，如按其真实年龄计算，其要到2017年8月份才能正式退休。
（30）证人朱某2（原湘乡市劳动局工资福利股工作人员）的证言，证实当企业职工原始档案记载的出生日期与职工身份证、户口本上的出生日期不一致时，职工就会要求湘乡市劳动局进行年龄认定。档案里面有年龄认定报告，并且这些报告都经过了湘乡市劳动局工资福利股的审批，这些年龄认定报告里面认定了的出生日期均已达到了法定的正常退休年龄。
（31）证人伍某（原湘乡市劳动局工资福利股股长）的证言，证实企业职工年龄认定是2003年企业改制时才出现的，湘乡市政府要求对改制企业特事特办，维护好改制企业职工的稳定。2003年至2004年期间，孔江南多次找其搞一些企业职工的年龄认定，并请其吃饭、钓鱼、唱歌等。孔江南只需提交企业职工的请求恢复年龄报告及职工的身份证和户口本复印件，其和傅某就直接在年龄认定申请报告上签字、盖章，然后又把这些材料全部交给孔江南。
（32）证人李某3（原湘乡市劳动局副局长）的证言，证实企业职工年龄认定是2003年企业改制时才出现的，湘乡市政府要求在不违背法律、法规、政策的前提下对改制企业特事特办，维护好改制企业职工的稳定，但湘乡市政府及劳动局领导也没有要求工资福利股要根据企业职工的身份证、户口本复印件登记的出生日期认定该企业职工的出生日期。孔江南请劳动局工资福利股伍某、傅某等人吃过饭。
（33）证人黄某3（原湘乡市劳动局工资福利股职工）的证言，证实工资福利股在对拟退休职工的年龄进行审核时会查阅该职工的原始档案材料，该职工的原始档案材料最先记载的出生日期，如果达到申请退休年龄的，则可以进行退休；如果该职工档案材料中有请求恢复年龄报告的，则以请求恢复年龄报告中认定的该职工出生日期为依据计算退休年龄。认定请求恢复年龄报告的主要依据是职工的身份证、户籍信息资料及1964年全国第一次人口普查。如果发现档案出生日期进行了更改，则会暂停办理，向工资福利股股长汇报，听取领导对该情况的处理。
（34）证人喻某2（原湘乡市劳动局工资福利股职工）的证言，证实如果职工档案材料中有请求恢复年龄报告的，则直接以请求恢复年龄报告中认定的该职工出生日期为依据计算退休年龄。认定请求恢复年龄报告的主要依据是职工的身份证、户籍信息资料及1964年全国第一次人口普查。其当时还质疑过有些申请人身份证上面的年龄与审批表上的年龄差距非常大，当时向朱股长汇报了，朱股长就说搞了算了。
（35）证人傅某（原湘乡市劳动局工资福利股职工）的证言，证实本案中有些年龄认定报告上的“根据湘乡市公安局签发的……”字样是其签的，章子是伍某盖的，这些年龄认定报告时间是后来补上去的，一般都写在2003年或2004年。孔江南请其吃过饭。
（36）证人陈某2（湘乡市社保局局长）的证言，证实养老保险股主要负责企业职工年龄、工龄等的认定，以及社保局与养老保险股对企业职工退休审批的程序。
（37）证人谭某（原湘乡市劳动局工会主席）的证言，证实企业职工退休审批，不管企业职工档案中有没有年龄认定报告，养老保险股都必须去核定企业职工的出生日期，因为核定企业职工的出生日期是审批企业职工退休最主要的审批内容。2009年、2010年局党委明确规定对以前已经认定了的年龄认定，如果认定的年龄是真实的，那么认可，必须由审批人员严格把关审查，其将会议决定传达给朱某2，要求朱某2严格把关，对年龄认定报告认真审核。
（38）证人赵某2（湘乡市档案托管中心主任）的证言，证实胡赤斌要其帮忙办理提前退休的事情，因为孔江南与局里领导关系非常好，当时其找到孔江南，孔江南答应帮忙办理，并说提前一年需要四五千元，后胡赤斌就将钱及需要办理人的身份证、户口本复印件交给赵某2，赵某2再交给孔江南对假年龄进行认定，再由其将这些材料放到相关人员的档案里。其只能记起五个人，但记不清名字，办理的具体过程基本能够记清。
3、书证
（1）原复印店方位照片、企业注册登记资料，证实2008年至2012年胡赤斌、赵某2在邹某经营的东山路打字复印部、赵某3经营的新湘路映宇图文店制作假身份证、户口本复印件的情况。
（2）李中阳、周某2等27人退休人员的《企业职工退休审批表》、《恢复年龄报告》、《常住人口登记表》等档案资料，湘乡市人社局的证明，证实原湘乡市劳动和社会保障局保险福利专用章由湘乡市人社局人事股保管，上述资料均系伪造，用于虚假年龄认定，便于达到提前退休目的。
（3）湘乡市机构编制委员会文件《关于印发<湘乡市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》，证实湘乡市人社局养老保险股负责贯彻执行企业职工退休审批制度和审批办法，负责提前退休特殊工种的认定和按国家有关规定办理提前退休的申报审批工作。
（4）湘乡市人社局发放养老金明细表，证实通过孔江南办理提前退休的下岗职工共骗取国家养老金1739727.1元；通过被告人胡赤斌办理提前退休的下岗职工共骗取国家养老金1591778.09元。
（5）人社局会议记录本，证实人社局2010年6月8日的会议确定了关于工龄认定的原则为“已认定的要认账，年龄未改的以后坚决不改，账簿涂改的凭身份证”。
4、物证
（1）从被告人孔江南处扣押的盖有“湘乡劳动和社会保障局保险福利专用章”的材料纸一张、盖有“湘乡市白田供销社”的材料纸二张。
（2）从被告人孔江南处扣押的写有“原于塘供销社职工”等字样的便签纸、一张无名男子彩色寸照、李佑伏的印章等。
5、鉴定意见
湘潭市公安局刑事科学技术研究所物证鉴定书，证实孔灿红档案中《企业职工工资升级表》、《湖南省企业职工工资调标审批表》上盖有的“湖南省湘乡无线电厂”等印章与提供的检材不一致。
6、辨认笔录
（1）彭某4辨认出孔江南是其笔录中所称的“孔师父”，是帮其办理提前退休的人。
（2）胡赤斌、赵某2辨认出邹某是为其更改下岗职工身份证和户口本复印件的复印店老板。
（三）2002年度，被告人孔江南为帮助女儿孔灿红达到提前退休领取国家养老金的目的，将被告人孔灿红相关档案年龄由1973年8月24日出生篡改为1962年7月26日出生。2012年8月，被告人孔灿红明知系通过篡改年龄达到的提前退休，仍向被告人孔江南提供身份证和彩色寸照，在被告人孔江南的帮助下，用篡改的虚假档案资料在湘乡市人社局办理了退休手续。同月开始领取国家养老金，至2015年6月，被告人孔灿红共骗取国家养老金30809.3元。
2015年6月11日，被告人孔江南、胡赤斌被韶山市公安局抓获归案；2015年7月15日，被告人孔灿红被韶山市公安局抓获归案。
案发后，被告人孔灿红向韶山市人民检察院退回赃款30809元。
上述事实，有以下公诉机关出示并经庭审质证的证据证实：
1、被告人供述
（1）被告人孔江南的供述，供述2002年，孔灿红的人事关系从湘乡无线电厂挂靠至湘乡长桥粮库，同时其将孔灿红的档案年龄改到了1962年出生，伪造了原始招工表、体检表、工资异动表、劳动合同及职工自传等材料。2004年，孔灿红在长桥粮库上班时说要一个假的一代身份证复印件，单位需要身份证复印件进行印证，上面必须显示是1962年出生。后其在复印店将孔灿红的身份证复印件上的出生时间改为1962年。2012年，孔灿红说其档案年龄到了退休年龄，并给了一张孔灿红的彩色寸照和身份证、户口本。过了十几天，其和人社局的朱某2、彭某7、肖某3打招呼说帮忙给孔灿红办理下退休手续，2012年8月份孔灿红的退休手续就办好了。
（2）被告人孔灿红的供述，供述2002年在被无线电厂买断到进入长桥粮库期间，为了能早点退休，其父亲将其档案年龄由1971年7月26日改成了1962年7月出生，其提供了几张彩色寸照。2012年7月，按档案年龄其正好50岁，达到了正常退休年龄，其打电话要其父亲帮忙办理退休手续，后其按照孔江南的要求提供了照片和邮政储蓄银行的存折。8月底，其办理了退休手续，开始领取退休工资。
2、证人证言
（1）证人罗某的证言，证实于2010年1月开始在湘乡市人社局人才交流中心档案室工作，负责改制企业职工退休申报。孔灿红的企业职工退休审批表是其填写，上面的年龄是根据孔灿红档案中的招工表上的年龄填写的。
（2）证人彭某5的证言，证实孔灿红档案中的《企业职工内退内养经济补偿审批表》上“局企改办意见”及“局企改领导小组意见”是其本人2004年12月29日签的。孔灿红《工人商调审批表》上的姓名孔灿红是其写的。
（3）证人谢某2的证言，证实2002年2月，孔灿红从湘乡无线电厂调至湘乡长桥粮库上班。被告人孔灿红人事档案中的年龄均被改大，档案中盖有“湖南省湘乡无线电厂”的公章均系伪造，真实的行政公章是“湖南省湘乡无线电厂人事劳资科”或者“湖南省湘乡无线电厂劳动工资专用章”。
（4）证人刘某5的证言，证实2004年长桥粮库组织了一次孕检，孔灿红的孕情检测报告上面的内容是其本人填写，填写报告单时，受检人要提供身份证。
（5）证人唐某的证言，证实2002年湘乡无线电厂改制时，孔灿红将自己的档案带走了。
（6）证人龙某3的证言，证实孔灿红是商调至湘乡长桥粮库的，孔灿红档案中的“企业职工内退内养经济补偿审批表”是其单位填写的，孔灿红的出生年月、参加工作时间等都是根据孔灿红招工表填写的，所以单位按规定为孔灿红缴纳养老保险费至2012年7月止。
３、书证
（１）被告人孔灿红的《招收全民劳动合同制工人审批表》、《湘乡市人民医院体检检查表》、《企业职工工资升级表》、《企业职工套改工资指导标准审批表》、《劳动合同书》、《职工自传》、《工人商调审批表》、','2018-10-08
05:52:04',0,'web',NULL),(13194547,'5d5f42ed-314f-49bb-
bea7-9ced7f2f2461','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：51次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1878\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"\",\"案号\":\"（2016）鄂0116执1266号\",\"法院地市\":\"武汉市\",\"法院省份\":\"湖北\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"5d5f42ed-314f-49bb-
bea7-9ced7f2f2461\",\"案件名称\":\"武汉市黄陂区城市管理执法局与武汉市黄陂区前川华宇通讯经营部信息电讯行政管理执行裁定书\",\"法院名称\":\"武汉市黄陂区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"黄陂区\",\"DocContent\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"武汉市黄陂区城市管理执法局与武汉市黄陂区前川华宇通讯经营部行政非诉一案，武汉市黄陂区城市管理执法局于2015年9月9日作出的陂城管征决字（2015）第400007号垃圾处理费征收处理决定书，已经发生法律效力。权利人武汉市黄陂区城市管理执法局于2016年7月14日向本院申请执行。本院于当日依法立案执行\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1479398400000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"不公开理由\":null,\"文书全文类型\":\"1\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"武汉市黄陂区城市管理执法局与武汉市黄陂区前川华宇通讯经营部信息电讯行政管理执行裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"武汉市黄陂区城市管理执法局与武汉市黄陂区前川华宇通讯经营部信息电讯行政管理执行裁定书
（2016）鄂0116执1266号\");$(\"#hidDocID\").val(\"5d5f42ed-314f-49bb-
bea7-9ced7f2f2461\");$(\"#hidCaseName\").val(\"武汉市黄陂区城市管理执法局与武汉市黄陂区前川华宇通讯经营部信息电讯行政管理执行裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2016）鄂0116执1266号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"武汉市黄陂区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"5\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1878\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"武汉市黄陂区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"执行案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2016-09-28\" },{ name:
\"当事人\", key: \"appellor\", value: \"武汉市黄陂区城市管理执法局,武汉市黄陂区前川华宇通讯经营部\"
}],LegalBase: []};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"武汉市黄陂区城市管理执法局与武汉市黄陂区前川华宇通讯经营部信息电讯行政管理执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-11-18\\\\\",\\\\\