内蒙古自治区鄂托克前旗人民法院
民 事 判 决 书
(2016)内0623民初239号
原告代富年，男，汉族，。
原告刘永新，男，汉族。
委托代理人杨万鹏。
被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司。
法定代表人刘怀忠。
原告代富年、刘永新与被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司承揽合同纠纷一案，于2016年1月27日向本院提起诉讼，本院于当日立案受理。依法适用由审判员呼布钦担任审判长，与审判员薛辉，人民陪审员达楞古日巴组成合议庭，于2016年11月7日公开开庭进行了审理。原告刘永新及二原告委托代理人杨万鹏到庭参加了诉讼，被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告代富年、刘永新诉称,原告代富年、刘永新系合伙关系，2014年4月1日二原告与被告签订《土地平整工程承包合同》，由二原告承包被告在鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇麻黄套村租赁的沙漠化荒地10000亩的平地合同，合同约定工期自2014年4月1日至2014年12月30日，每亩单价850元，总工程款850万元，合同还约定原告需缴纳50万保证金。二原告向被告缴纳50万元保证金后按照要求平整土地供给2486.73亩，因被告指定的施工地点涉及到宁夏盐池县地界、陕西定边县地界问题发生争议致使无法继续施工。2015年3月13日被告将原告诉至法院，要求原告承担违约金，后经双方协商，二原告共支付被告违约金224750元，并在被告支付的工程款中予以扣除。二原告多次要求被告支付工程款及保证金，被告推托至今。原告认为，双方签订的协议合法有效，被告应当按照约定支付工程款，原告下剩的工程款目前尚有993720.5元和保证金520000元，共计1518720.5元未付，扣除因承担的违约金224750元，被告还需支付原告1288970.5元。故诉至法院请求：1、判令被告支付工程款768970.5元；2、判令被告退还保证金52万元，以上两项合计1288970.5元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司未作答辩。
庭审中，原告提供的证据：
1.《土地平整工程承包合同》一份，证明由原告在鄂托克前旗城川镇麻黄套村给被告平整土地，约定每亩单价为850元，同时合同第六条约定由原告向被告缴纳50万元保证金的事实。
2.《补充合同》一份，证明《土地平整工程承包合同》约定的土地涉及到宁夏、陕西边界问题而对上述合同予以调整的事实。
3.验收单三份，证明原告给被告平整的土地共2486.73亩，并由被告公司的项目经理验收合格的事实。
4.民事调解书复印件一份，证明原告给被告平整土地，且承担违约金的事实。
5.欠条一份，证明经原、被告协商，被告同意退还原告50万元保证金，并自愿承担2万元利息的事实。
被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃质证权。对二原告提供的证据1、2、3、5，因其符合证据真实性、关联性、合法性，且能够形成证据链条，因此对以上证据的待证事实，本院予以采信；对二原告提供的证据2，系生效法律文书，因此对其待证事实本院予以采信。
经审理查明，2014年4月1日，原告代富年、刘永新与被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司签订《土地平整工程承包合同》，约定：“甲方：鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司；乙方：刘永新、代富年……二、工程期限：2014年4月1日至2014年12月30日竣工，在施工过程中如遇不可抗拒的自然灾害影响施工时，工期顺延。三、工程造成价及工程量。平整土地按亩计算，每亩单价为850元（人民币）。不含税，工程总量10000乘以850元=8500000元。按实际平整好的土地丈量亩数计算工程量……五、甲方供给乙方的油料费及生活费得标准，每台机械设备每月2000元的生活费，工程竣工结算时，甲方从乙方的工程款中扣除。六、合同签约后，乙方向甲方交50万元的合同履约保证金，乙方完成4000亩时，通过甲方验收后返还乙方50万元的合同履约金。工程剩余的20%的工程款作为合同履约保证金……”，2014年5月12日，原告代富年与被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司法定代表人刘怀忠签订《补充合同》，约定：“经甲乙双方实地勘察，就额（鄂）托克前旗，城川镇，麻黄套村三社，项目部以南共计2707亩地，乙方只负责平整现有亩数，其余超出部分和甲方另行议价。1、乙方平整完每1000亩地后由甲方验收。2、验收后由甲方填写验收单给乙方……”。合同签订后，二原告平整土地共计2486.73亩，并经被告验收合格。按合同约定每亩850元，工程款应为2113720.5元。2015年3月13日，被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司诉至鄂托克前旗人民法院，要求本案二原告支付违约金，经鄂托克前旗人民法院主持调解，双方当事人达成以下协议：“刘永新与代富年支付鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司违约金及损失共计224750元，该款由鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司在欠刘永新、代富年的欠款中予以扣除……”，鄂托克前旗人民法院于2015年4月21日作出（2015）鄂前民初字第467号民事调解书，确认了以上调解协议、2015年5月26日，被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司给原告刘永新、代富年出具了52万元的欠条。现二原告诉至本院，提出上述诉讼请求。
另查明，被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司已支付原告代富年、刘永新工程款112万元。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案原告代富年、刘永新与被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司签订的《土地平整工程承包合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效，而《补充合同》作为对上述合同约定的补充，亦合法有效。故双方当事人均应按照上述合同的约定，履行各自的义务。本案二原告作为承揽人，按照合同的约定，平整土地共计2486.73亩，并经定作人即本案被告验收合格，因此被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司应当按照双方合同约定的每亩850元的价款，支付工程款2113720.5元，其中扣除本院于2015年4月21日作出（2015）鄂前民初字第467号民事调解书所确定二原告应当支付给被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司的违约金及损失224750元以及被告已经支付的112万元工程款后，剩余工程款为768970.5元，因此原告代富年、刘永新要求被告支付工程款768970.5元的诉讼请求，本院予以支持。关于二原告要求被告退还保证金52万元的诉讼请求，被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司法定代表人于2015年5月26日所书欠条，应视为公司行为，且属真实意思表示，因此对该诉讼请求，本院予以支持。被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利，其应当承担相应的不利后果。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司于本判决生效后立即支付原告代富年、刘永新7689**.5元；
二、被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司于本判决生效后立即退还原告代富年、刘永新保证金52万元。
案件受理费16400.74元，公告费260元，由被告鄂尔多斯市东胜区佳创天地商贸有限公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 呼 布 钦
审 判 员 薛 辉
人民陪审员 达楞古日巴
二〇一六年十一月十日
书 记 员 乌云宝力高
法条链接：
中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定，或者约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。