广州铁路运输第一法院
行 政 裁 定 书
（2016）粤7101行初800号
原告：陈金全等共553人（原告名单及身份情况详见附表）。
上述原告诉讼代表人：陈金全，男，汉族，住广州市番禺区。
上述原告诉讼代表人：梁巨平，男，汉族，住广州市番禺区。
上述原告诉讼代表人：陈文英，男，汉族，住广州市番禺区。
上述原告诉讼代表人：周鉴泉，男，汉族，住广州市番禺区。
上述原告诉讼代表人：彭伟，男，汉族，住广州市番禺区。
上述553名原告共同委托代理人：默立贤，北京京润律师事务所律师。
被告：广州市国土资源和规划委员会，住所地：广州市吉祥路80号。
法定代表人：彭高峰，职务：主任。
委托代理人：赵映，该委工作人员。
委托代理人：朱琼华，广东杰韬律师事务所律师。
被告：广东省住房和城乡建设厅，住所地：广州市越秀区东风中路483号。
法定代表人：王芃，职务：厅长。
委托代理人：吴贵楷，该厅工作人员。
第三人：广州市番禺区土地开发中心，住所地：广州市番禺区市桥街东兴路**号。
法定代表人：陈舜展。
原告陈金全等共553人不服被告广州市国土资源和规划委员会作出的穗规建证〔2011〕2407号建设工程规划许可证及广东省住房和城乡建设厅作出的粤建复决〔2016〕7号行政复议决定书一案，于2016年3月1日向本院提出行政诉讼，本院于同日受理后，依法组成合议庭审查了本案。本案现已审理终结。
原告陈金全等共553人诉称，原告等人房屋及承包土地原位于广东省珠江甘蔗试验场，甘蔗试验场搬迁，将涉案建设工程规划许可证中的房屋作为原告等安置房屋。原告与涉案的建设工程规划许可证具备法律上的利害关系。原告认为，市国规委作出涉案建设工程规划许可证违反法定程序及实体性规定，未依法举行听证。涉案的建设工程规划许可证应当依法予以撤销。原告复议至广东省住建厅，省住建厅作出粤建复决〔2016〕7号行政复议决定书，对市国规委的作出的建设工程规划许可证予以维持。故请求法院：1、撤销被告市国规委作出的穗规建证〔2011〕2407号建设工程规划许可证；2、撤销被告省住建厅作出的粤建复决〔2016〕7号行政复议决定书；3、诉讼费由二被告承担。
被告广州市国土资源和规划委员会辩称，一、主要事实：原广州市规划局于2008年1月25日批准广东省珠江甘蔗试验场危房改造整体易地搬迁安置区修建性详细规划方案（穗规批[2008]30号）。广州市番禺区土地开发中心于2011年10月11日向原广州市规划局提出办理广东省珠江甘蔗试验场危房改造整体易地搬迁安置区住宅楼工程《建设工程规划许可证》的申请，依据该项目修建性详细规划方案并根据相关法规、技术标准等规定，原广州市规划局于2011年11月1日批准作出了广东省珠江甘蔗试验场危房改造整体易地搬迁安置区住宅楼工程穗规建证〔2011〕2407号《建设工程规划许可证》；二、原广州市规划局核发《建设工程规划许可证》（穗规建证〔2011〕2407号）是合法、合理的。（一）根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市区域内进行相关工程建设的，应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。具体提交材料情况为：2011年10月11日建设单位向原广州市规划局申办《建设工程规划许可证》，在其报审材料中已提供了包括建设用地批准书用地及建设工程设计方案材料；另建设单位还提供了发改部门及环保部门的相关批复《关于建设珠江甘蔗试验场危房改造整体异地搬迁安置区工程项目立项的批复》（番发改[2007]140号）、《关于广东省珠江农村职工安置区建设项目环境影响报告表的批复》（穗（番）环管影[2007]422号）以及《关于广东省珠江甘蔗试验场危房改造整体异地搬迁安置区项目办理人防报建手续的意见》等审批资料。在相关资料齐全的前提下，原广州市规划局依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定于2011年11月1日批准作出了广东省珠江甘蔗试验场危房改造整体易地搬迁安置区住宅楼工程穗规建证〔2011〕2407号《建设工程规划许可证》。（二）根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十条的规定，本案《建设工程规划许可证》的核发，不属于需要听证的案件。综上所述，原广州市规划局作出的广东省珠江甘蔗试验场危房改造整体易地搬迁安置区住宅楼工程穗规建证〔2011〕2407号《建设工程规划许可证》实体和程序都是合法、合理的。
被告广东省住房和城乡建设厅辩称，一、本厅作出粤建复决〔2016〕7号行政复议决定的程序合法；二、本厅作出粤建复决〔2016〕7号行政复议决定的事实清楚、证据确凿；三、本厅作出粤建复决〔2016〕7号行政复议决定的法律依据充分。综上，本厅作出粤建复决〔2016〕7号行政复议决定事实清楚、证据确凿，法律依据充分，程序合法，原告要求撤销的理由不成立，请法院驳回原告的诉讼请求。
第三人广州市番禺区土地开发中心没有陈述意见。
经查，据广州市人民政府于2011年9月7日向第三人广州市番禺区土地开发中心核发的国有土地使用证（土地证号：G070001**）记载，涉案土地使用权人为广州市番禺区土地开发中心，座落于广州市番禺区化龙镇水门、草堂村地段，地号20110819001，地类（用途）为城镇住宅用地。
广州市番禺区土地开发中心于2007年8月27日取得涉案土地《建设用地规划许可证》（穗规地证〔2007〕1102号），被告广州市国土资源和规划委员会（原广州市规划局）于2008年1月25日批准广东省珠江甘蔗试验场危房改造整体易地搬迁安置区修建性详细规划方案（穗规批[2008]30号）。广州市番禺区土地开发中心于2011年10月11日向原广州市规划局提出办理广东省珠江甘蔗试验场危房改造整体易地搬迁安置区住宅楼工程《建设工程规划许可证》的申请，原广州市规划局于2011年11月1日批准作出了广东省珠江甘蔗试验场危房改造整体易地搬迁安置区住宅楼工程穗规建证〔2011〕2407号《建设工程规划许可证》。原告对此不服，向广东省住房和城乡建设厅提出复议申请，要求撤销《建设工程规划许可证》（穗规建证〔2011〕2407号），被告广东省住房和城乡建设厅于2016年2月16日作出粤建复决〔2016〕7号《行政复议决定书》，维持广州市国土资源和规划委员会于2011年11月1日核发的《建设工程规划许可证》（穗规建证〔2011〕2407号），并于2016年2月19日送达原告。原告不服，向本院提起诉讼。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼”。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。本案中，第三人广州市番禺区土地开发中心为涉案土地的土地使用权人，原告陈金全等共553人并非涉案土地的使用权人，也不是涉案穗规建证〔2011〕2407号《建设工程规划许可证》的相对人，其与涉案土地上的建设工程规划许可没有直接法律上的利害关系，而且其也未能提供充分证据证明被告向第三人核发涉案建设工程规划许可证影响其实际的权利义务，因此原告等人的诉讼主体资格不适格，对其起诉应予驳回。
综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（二）项的规定，裁定如下：
驳回原告陈金全等共553人的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。
审 判 长 周健彬
人民陪审员 冯金爱
人民陪审员 黄小玲
二〇一六年六月三十日
书 记 员 李 艳
广州铁路运输第一法院
（2016）粤7101行初800号行政裁定书原告名单：
原告：彭锦元，男，汉族，1952年1月3日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街27号。
原告：邱红莲，女，汉族，1950年3月21日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街27号。
原告：彭玉丽，女，汉族，1975年10月17日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街27号。
原告：彭玉玲，女，汉族，1972年11月11日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街27号。
原告：邱志明，男，汉族，1976年3月28日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街27号。
原告：邱梓健，男，汉族，2003年10月6日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街27号。
法定代理人：邱志明，男，汉族，1976年3月28日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街27号。
原告：周鉴泉，男，汉族，1941年1月4日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街79号。
原告：杨银枝，女，汉族，1942年8月11日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街79号。
原告：周镜雄，男，汉族，1970年4月17日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街79号。
原告：周镜明，男，汉族，1968年1月15日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街79号。
原告：周镜初，男，汉族，1965年10月30日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街79号。
原告：曾丽琼，女，汉族，1966年9月19日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街79号。
原告：周敏珊，女，汉族，1995年6月2日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街79号。
原告：周锦华，男，汉族，1991年10月4日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街79号。
原告：黄文英，女，汉族，1935年4月5日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街57号。
原告：陈金全，男，汉族，1941年9月9日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场五街33号。
原告：梁金带，男，汉族，1945年9月7日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场五街33号。
原告：陈健国，男，汉族，1971年10月16日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场五街33号。
原告：陈健东，男，汉族，1967年5月12日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场五街33号。
原告：陈慧怡，女，汉族，1999年9月10日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场五街33号。
法定代理人：陈健国，男，汉族，1971年10月16日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场五街33号。
原告：梁桂锡，男，汉族，1958年8月14日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街13号。
原告：禤树英，女，汉族，1954年7月4日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街13号。
原告：梁耀明，男，汉族，1982年8月17日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街13号。
原告：陈瑞仪，女，汉族，1984年1月30日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街13号。
原告：梁浩贤，男，汉族，2006年8月9日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街13号。
法定代理人：陈瑞仪，女，汉族，1984年1月30日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街13号。
原告：梁海霞，女，汉族，1987年9月28日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街13号。
原告：张秀艮，女，汉族，1940年5月6日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街43号。
原告：周小妹，女，汉族，1970年1月25日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街43号。
原告：陈群喜，女，汉族，1926年12月19日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆南路12号。
原告：李伟新，男，汉族，1932年3月12日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街91号。
原告：许瑞文，女，汉族，1929年1月5日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街91号。
原告：古英雄，男，汉族，1941年7月15日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街45号。
原告：庄秀清，女，汉族，1944年2月2日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街45号。
原告：古志明，男，汉族，1967年9月6日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街45号。
原告：古玉莲，男，汉族，1970年2月12日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街45号。
原告：古志辉，男，汉族，1972年3月15日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街45号。
原告：张金德，男，汉族，1923年6月9日出生，住广东省鹤山市龙口镇五福村民委员会元岗村3号。
原告：张民气，男，汉族，1955年6月16日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路珠江一巷1号。
原告：陈瑞娜，女，汉族，1962年1月4日出生，住广州市番禺区化龙镇地围北街13号。
原告：古凤英，女，汉族，1941年7月3日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街23号。
原告：陈国彬，男，汉族，1931年3月20日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街5号。
原告：周惠英，女，汉族，1932年10月12日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街5号。
原告：钟艮卿，女，汉族，1934年7月7日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街31号。
原告：李玉花，女，汉族，1957年7月8日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路一巷1号。
原告：陈宝莹，女，汉族，1987年12月25日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路一巷1号。
原告：陈穗鸿，男，汉族，1982年11月30日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路一巷1号。
原告：陈武英，男，汉族，1956年6月26日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路一巷1号。
原告：李水清，男，汉族，1956年2月1日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街87号。
原告：练杨娣，女，汉族，1955年7月14日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街87号。
原告：李云柱，男，汉族，1988年12月30日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街87号。
原告：李云干，男，汉族，1982年1月7日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街87号。
原告：凌奀，女，汉族，1939年5月5日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街61号。
原告：许柏坚，男，汉族，1971年3月31日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街61号。
原告：许柏基，男，汉族，1973年12月28日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街61号。
原告：陈秀霞，女，汉族，1938年6月15日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街21号。
原告：黎锡权，男，汉族，1969年1月25日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场四街1号。
原告：黎达明，男，汉族，1990年8月1日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场四街1号。
原告：黎达贤，男，汉族，1992年2月19日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场四街1号。
原告：黎秀妹，女，汉族,1964年3月16日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路二巷8号。
原告：江志伟，男，汉族，1988年1月10日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路二巷8号。
原告：江婉婷，女，汉族，1989年4月20日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路二巷8号。
原告：梁东开，女，汉族，1936年12月12日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场四街1号。
原告：李桂湘，男，汉族，1951年8月10日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街29号。
原告：陈润妹，女，汉族，1952年12月8日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街29号。
原告：李国华，男，汉族，1977年8月13日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街29号。
原告：李凌浩，男，汉族，1980年2月14日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街29号。
原告：陈卫国，男，汉族，1949年7月8日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街69号。
原告：张坚英，女，汉族，1950年1月28日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街69号。
原告：谭新秀，女，汉族，1961年10月13日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场二街43号。
原告：李玉明，男，汉族，1961年5月15日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场二街43号。
原告：李家辉，男，汉族，1999年5月7日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场二街43号。
法定代理人：谭新秀，女，汉族，1961年10月13日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场二街43号。
原告：李荣珍，男，汉族，1933年4月4日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场二街3号。
原告：陈连英，女，汉族，1940年6月8日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场二街3号。
原告：李坚文，男，汉族，1967年12月8日出生，住广州市番禺区西城路十街1号四座二梯401房。
原告：杨东梅，女，汉族，1978年12月15日出生，住广州市番禺区西城路十街1号四座二梯401房。
原告：李继昌，男，汉族，2000年7月11日出生，住广州市番禺区西城路十街1号四座二梯401房。
法定代理人：李坚文，男，汉族，1967年12月8日出生，住广州市番禺区西城路十街1号四座二梯401房。
原告：陈炳祐，男，汉族，1933年2月9日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街11号。
原告：刘敏芝，女，汉族，1937年7月3日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街67号。
原告：杨嘉雯，女，汉族，1998年6月8日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街67号。
原告：陈海英，女，汉族，1962年6月2日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街67号。
原告：陈志华，男，汉族，1968年5月2日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街11号。
原告：陈燕红，女，汉族，1961年4月6日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街11号。
原告：王健敏，男，汉族，1987年8月6日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街11号。
原告：王斯敏，女，汉族，1985年2月7日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街11号。
原告：李国全，男，汉族，1968年7月12日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场二街43号。
原告：刘倩萍，女，汉族，1959年1月28日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路珠江一巷1号。
原告：何秋好，女，汉族，1952年11月8日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街71号。
原告：陈桂卿，女，汉族，1964年10月2日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街15号。
原告：李家玲，女，汉族，1998年10月24日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街15号。
法定代理人：陈桂卿，女，汉族，1964年10月2日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街15号。
原告：杨二妹，女，汉族，1942年6月4日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街61号。
原告：张健荣，男，汉族，1971年4月6日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路场四街61号。
原告：张金兰，女，汉族，1963年9月20日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街61号。
原告：王志远，男，汉族，1987年10月27日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街61号。
原告：麦执好，女，汉族，1957年4月26日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场七街49号。
原告：陈社护，男，汉族，1947年3月26日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街33号。
原告：邝银仲，女，汉族，1952年4月8日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街33号。
原告：陈伟峰，男，汉族，1976年8月29日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街33号。
原告：陈伟舜，男，汉族，1974年10月12日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街33号。
原告：屈丽萍，女，汉族，1976年4月4日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街33号。
原告：陈紫琦，女，汉族，2001年6月30日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街33号
法定代理人：陈伟舜，男，汉族，1974年10月12日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街33号。
原告：张焕森，男，汉族，1944年10月1日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街35号。
原告：许凤珍，女，汉族，1948年12月6日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街35号。
原告：黎秀媚，女，汉族，1971年6月29日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场四街1号。
原告：陈祖妮，女，汉族，1996年3月3日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场四街1号。
原告：麦惠芳，女，汉族，1969年3月24日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街61号。
原告：张泳茹，女，汉族，1998年1月19日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街61号。
原告：张顺强，男，汉族，1968年6月2日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街61号。
原告：张绍豪，男，汉族，1993年12月10日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街61号。
原告：陈伟明，男，汉族，1961年2月13日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街51号。
原告：陈宝彬，男，汉族，1993年5月24日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街51号。
原告：黄四妹，女，汉族，1937年7月10日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街29号。
原告：何润钊，男，汉族，1964年2月23日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街29号。
原告：冯英维，女，汉族，1937年11月13日出生，住广州市番禺区化龙镇隆西路二巷7号。
原告：曾锦威，男，汉族，1973年2月13日出生，住广州市番禺区化龙镇隆西路二巷7号。
原告：何城英，男，汉族，1963年11月3日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街51号。
原告：王润欢，女，汉族，1943年2月28日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街49号。
原告：汤样为，女，汉族，1939年11月19日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街39号。
原告：黄燕霞，女，汉族，1968年8月25日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街39号。
原告：梁瑞荣，男，汉族，1938年8月24日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路二巷4号。
原告：莫秀连，女，汉族，1939年5月20日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路二巷4号。
原告：曾嘉熙，男，汉族，1993年7月4日出生，住广州市番禺区化龙镇隆西路二巷7号。
原告：凌红贞，女，汉族，1934年7月8日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街89号。
原告：屈锦聪，男，汉族，1969年8月11日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街89号。
原告：黄雪英，女，汉族，1935年4月17日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街27号。
原告：陈锐明，男，汉族，1971年11月25日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街27号。
原告：陈秀珠，女，汉族，19646月22日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街27号。
原告：许慧君，女，汉族，2001年11月24日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街27号。
法定代理人：陈秀珠，女，汉族，1964年6月22日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街27号。
原告：周镜光，男，汉族，1964年3月15日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街43号。
原告：郭银彩，女，汉族,1973年1月11日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场七街13号。
原告：周扬，男，汉族，1994年3月13日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场七街13号。
原告：周锦文，男，汉族，1998年9月15日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场七街13号。
法定代理人：郭银彩，女，汉族,1973年1月11日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场七街13号。
原告：雷小橙，女，汉族，1969年4月27日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路珠江一巷1号。
原告：黄培金，男，汉族，1944年2月15日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街45号。
原告：钟汉英，女，汉族，1949年9月4日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街45号。
原告：黄丽娟，女，汉族，1976年3月30日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街45号。
原告：潘双战，男，汉族，1979年11月3日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场四街45号。
原告：冯国贤，男，汉族，1961年4月27日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场二街21号。
原告：李世林，女，汉族，1962年3月21日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场一街4号。
原告：冯剑荣，男，汉族，1991年8月8日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场一街4号。
原告：冯剑豪，男，汉族，1997年3月17日出生，住广州市番禺区化龙镇盛隆北路分场一街4号。
原告：赵育铨，男，汉族，1973年10月27日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街23号。
原告：郜瑞荣，女，汉族，1941年8月6日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街23号。
原告：赵青梅，女，汉族，1971年6月30日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街23号。
原告：刘振强，男，汉族，1958年7月1日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场一街1号。
原告：高细行，女，汉族，1958年11月22日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街31号。
原告：刘颖仪，女，汉族，1984年12月6日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街31号。
原告：刘美玲，女，汉族，1990年3月11日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场二街31号
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原告：李维明，男，汉族，1956年9月29日出生，住广州市番禺区化龙镇珠江路总场三街31号。
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原告：陈木新，女，汉族，1950年11月16日出生，住广州市番禺区化龙镇','2018-10-09
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侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
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第三条 被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
\'},{法条名称:\'第六条第一款\',法条内容:\' 第六条
行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
\'},{法条名称:\'第十五条第一款\',法条内容:\' 第十五条
承担侵权责任的方式主要有：
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（二）排除妨碍；
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（五）恢复原状；
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（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
\'},{法条名称:\'第十六条\',法条内容:\' 第十六条
侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
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第二十二条 侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
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第四十八条 机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
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第四十九条
因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国道路交通安全法（2011年）》\',Items:[{法条名称:\'第七十六条第一款\',法条内容:\'
第七十六条 机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第十八条第一款\',法条内容:\'
第十八条
受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
\'},{法条名称:\'第十九条第一款\',法条内容:\'
第十九条
医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
\'},{法条名称:\'第二十条第一款\',法条内容:\'
第二十条 误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
\'},{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
\'},{法条名称:\'第二十二条\',法条内容:\'
第二十二条
交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
\'},{法条名称:\'第二十三条第一款\',法条内容:\'
第二十三条 住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
\'},{法条名称:\'第二十四条\',法条内容:\'
第二十四条 营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
\'},{法条名称:\'第二十五条第一款\',法条内容:\' 第二十五条
残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
\'},{法条名称:\'第二十八条第一款\',法条内容:\'
第二十八条
被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
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第三十五条
本解释所称＂城镇居民人均可支配收入＂、＂农村居民人均纯收入＂、＂城镇居民人均消费性支出＂、＂农村居民人均年生活消费支出＂、＂职工平均工资＂，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
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系统尚未收录或引用有误
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系统尚未收录或引用有误
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