四川省峨眉山市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川1181民初3686号
原告：王金华，男，生于1969年9月16日，汉族，住四川省峨眉山市。
委托诉讼代理人：李秀娟，四川君集律师事务所律师。
被告：李群伦，男，生于1969年4月8日，汉族，住四川省峨边彝族自治县。
被告：燕朝钧，男，生于1967年6月27日，汉族，住四川省峨边彝族自治县。
上述二被告委托诉讼代理人：杨虹，四川和冰律师事务所律师。
被告：安华农业保险股份有限公司四川分公司，地址：成都市高新区益州大道北段333号东方希望中心1栋1301号，统一社会信用代码：91510100099232628G。
法定代表人：高松，总经理。
委托诉讼代理人：周少平、袁小丽，公司员工。
被告：林永书，男，生于1958年10月10日，汉族，住四川省峨眉山市。
被告：林永兵，男，生于1965年3月14日，汉族，住四川省峨眉山市。
被告：林永连，女，生于1945年7月12日，汉族，住四川省峨眉山市。
被告：林永娥，男，生于1957年10月18日，汉族，住四川省峨眉山市。
上述四被告委托诉讼代理人：王丹，女，汉族，生于1976年1月25日，现住乐山市五通桥区竹根镇佑君街**号。居民身份证号码：5111121976********。
原告王金华诉被告李群伦、燕朝钧、安华农业保险股份有限公司四川分公司(以下简称“安华财保四川分公司”)、林永书、林永兵、林永连、林永娥机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年11月7日立案受理后，依法由审判员郭忠适用简易程序于2016年12月27日、2017年2月21日公开开庭进行了审理。原告王金华及其委托诉讼代理人李秀娟，被告李群伦、燕朝钧的委托诉讼代理人杨虹，被告安华财保四川分公司的委托诉讼代理人周少平、袁小丽，被告林永书、林永兵、林永连、林永娥的委托诉讼代理人王丹到庭参加了诉讼。期间，双方当事人申请庭外和解，庭外和解期间依法不计入审理期限。本案现已审理终结。
原告王金华向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告因交通事故造成的各项损失共计742355.90元，其中：住院伙食补助费26天×40元=1040元、营养费1000元、护理费26天×150元+90天×127.47元=9636.15元、院外护理依赖20年×33270元／年×50%=332700元、误工费141天×4500元/月÷30天=21150元、残疾赔偿金26205元×20年×60%=314460元、王登有的被扶养人生活费19277元／年×5年×60%÷7人=8261.60元、景桃枝的被扶养人生活费19277元／年×7年×60%÷7人=11566.20元、王兰芯的被扶养人生活费19277元／年×1年×60%÷2人=5783.10元、精神损害抚慰金30000元、鉴定费1400元、残疾辅助器具费4380元、交通费1000元；2、判令被告安华财保四川分公司在保险险限额内承担赔偿责任(其中精神损害抚慰金在交强险中优先支付)；不足部分由李群伦、燕朝钧等7被告承担连带赔偿责任；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年6月1日，11时02分，被告李群伦驾驶川L383**号车与林永清驾驶的二轮摩托车（搭乘王金华）相撞，造成王金华受伤，林永清当场死亡的道路交通事故。事故发生地为省道306线70KM+100M。2016年10月20日乐山科信司法鉴定中心对王金华的伤残等级及护理依赖作出鉴定：王金华伤残等级为5级伤残；王金华的护理依赖程度为部分护理依赖。峨眉山市公安局交通警察大队对此事故作出事故认定：李群伦承担事故的同等责任；林永清承担事故的同等责任；王金华不承担事故责任。本案中，被告燕朝钧系川L383**号车车主，该车在被告安华财保四川分公司投保了交强险和商业三者险。被告林永书、林永兵、林永连、林永娥是死者林永清的继承人。上述被告均对原告有赔偿义务，后因双方就赔偿事宜协商未果，故起诉请求法院判决支持原告的诉讼请求。
被告李群伦、燕朝钧辩称：对交通事故发生的经过和交警部门的事故认定书无异议。被告燕朝钧系川L383**号车车主，李群伦系其聘请的驾驶员，事故发生在履职期间，应由李群伦所承担的赔偿责任由燕朝钧承担，该车在被告安华财保四川分公司投保了交强险和赔偿限额为100万元（含不计免赔）的商业三者险，事故发生在保险期内，应由保险公司承担赔偿责任。事故发生后被告燕朝钧垫付了原告医疗费23796.31元对垫付费用请求在本案中一并予以处理，不同意保险公司在医疗费中扣出自费药的意见，对被告安华财保四川分公司提出川L383**号车超载商业险应免赔10%的意见，我们认为交警部门出具的事故认定书中并未载明川L383**号车超载有行为，所以不予认可。其它意见与被告保险公司一致。
被告安华财保四川分公司辩称：对交通事故发生的经过和责任认定均无异议。川L383**号车在我公司投保了交强险和赔偿限额为100万元（含不计免赔险）的商业三者险，事故发生在保险期内。事故发生后我公司垫付原告医疗费10000元，请求在本案一并处理。因本次事故造成多人王金华受伤、林永清死亡，交强险应按比例赔付。因被告李群伦驾驶的川L383**号车超载，我公司在商业险中应免赔10%。对原告的诉讼请求：医疗费以正式票据为准但应扣除15%的自费药；住院伙食补助费认可26天每天按30元计算；营养费认可26天每天按30元计算；护理费住院期间认可26天每天按80元，院外休息期间认可90天每天按40元计算；误工费应按农、牧、渔业标准计算，误工时间按医嘱；残疾赔偿金应按农村居民标准计算，其它无异议，对女儿王兰芯的被扶养人生活费无异议，对王登有、景桃枝的被扶养人生活费标准按农村居民标准计算其它无异议；护理依赖年限暂定10年，每年按14400元计算其它无异议；鉴定费不属于保险赔付的范围；精神损害抚慰金认可15000元；交通费酌情认可500元；辅助器具费用无异议。
被告林永书、林永兵、林永连、林永娥辩称：对交通事故发生的经过和交警部门的事故认定书无异议。四被告系死者林永清的兄弟姐妹，死者林永清的父母均已去世，死者林永清未婚无子女系五保户人员。四被告明确表示放弃对死者林永清遣产的继承。四被告因林永清死亡所获得的死亡赔偿金是不能作为死者林永清的遣产来对原告进行赔偿，现原告并未举证证明死者林永清有遣产，如有遣产四被告也明确表示放弃继承，请求法院驳回原告的该诉讼请求。
经审理查明：2016年06月01日，林永清驾驶无号牌二轮摩托车(搭乘王金华)从峨边沿省道306线往峨眉山市龙池镇方向行驶，11时02分许民，行驶至306线70公里+100米处，与相对方向由李群伦驾驶的川L383**号重型货车相撞，致林永清当场死亡，王金华受伤，两车受损的交通事故。2016年7月19日，峨眉山市公安局交通警察大队对此事故作出乐公交认字［2016］第00039《道路交通事故认定书》认定：林永清承担此次事故同等责任；李群伦承担此次事故同等责任；王金华不承担事故责任。事故发生后王金华先后被送至峨眉山市人民医院、乐山市人民医院住院治疗，诊断为：1、左小腿创伤性切断；2、失血性休克。于2016年6月27日出院，出院医嘱为：1、休息3月，部分护理依赖；2、扶拐下床活动，防摔倒；3、门诊随访，如有不适，及时就诊。产生医疗费33796.31元，住院26天。2016年10月20日，乐山科信司法鉴定中心对原告王金华的伤残程度和护理依赖程度进行鉴定，作出乐科司法鉴定中心［2016］临鉴字第1931号鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人王金华的伤残等级评定为五V(伍)级；2、被鉴定人王金华的护理依赖程度评定为部分护理依赖。产生鉴定费1400元。
另查明：1、交事故发生时被告燕朝钧系川L383**号车车主，李群伦系其聘请的驾驶员，事故发生在履职期间，该车在被告安华财保四川分公司投保了交强险和限额为100万元（含不计免赔）的商业三者险，事故发生在保险期内。2、事故发生后被告燕朝钧垫付王金华医疗费23796.31元，被告安华财保四川分公司垫付王金华医疗费10000元。3、事故发生后被告燕朝钧于2016年7月27日将川L383**号车登记在峨边鸿程物流有限公司名下挂靠经营。
又查明：原告王金华，生于1969年9月16日，农村居民户口，其法定扶养人为：父亲王登有，农村居民户生于1941年10月8日、有成年子女7人；母亲景桃枝，农村居民户生，生于1943年9月13日，有成年子女7人；女儿王兰芯，生于1999年9月29日，系峨眉山市职业技术学校高二学生。
再查明：本次交通事故造成另一受害人林永清死亡所产生的损失，经本院（2016）川1181民初3880号民事判决确认为：丧葬费25233元、死亡赔偿金184446元、精神损害抚慰金40000元、处理交通事故人员误工费1147.23元、死亡原因鉴定费4000元、交通费1000元。
上述事实，有经庭审质证的道路交通事故认定书、户口簿、居民身份证、出院证及病历材料和医疗费票据、伤残鉴定意见书及鉴定费票据、峨眉山市职业技术学校出具的证明、驾驶证、行驶证、保单及本院庭审笔录等予以证实。
本院认为，原、被告双方对交警部门作出的《道路交通事故认定书》均无异议，经本院审查，可以作为确定本案事故责任划分的依据。由于被告李群伦承担事故的同等责任，死者林永清承担此事故的同等责任，被告李群伦所驾驶的川L383**号车在被告安华财保四川分公司投保了交强险和第三者责任险及不计免赔险，交通事故发生在保险期内，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。”和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。”的规定，对原告王金华因本次交通事故造成的损失，应先由被告安华财保四川分公司在交强险责任限额范围内予以赔偿；超出交强险部分，根据事故责任本院确定由被告安华财保四川分公司承担50%的责任，死者林永清承担50%的责任。被告安华财保四川分公司提出被告李群伦驾驶的川L383**号车超载，在商业险中应免赔10%的辩称意见，本院认为交警部门作出的事故责任认定书中并未载明川L383**号车超载，且未提供证据予以证明，本院对该辩称意见不予支持。对原告请求应将林永清的死亡赔偿金作为遣产来承担对原告赔偿费用的主张。本院认为死亡赔偿金是基于死者死亡对死者近亲属所支付的赔偿，获得死亡赔偿金的权利人是死者近亲属，而非死者，故对原告该请求本院不予支持。对原告提出四被告作为死者林永清的第二顺序继承人，应承担死者林永清所承担的赔偿责任的主张，四被告作为死者林永清近亲属，庭审中明确表示放弃对林永清遣产的继承，且原告未提供死者林永清有遣产的证据，对原告该主张本院不予支持。
对本次交通事故造成王金华受伤造成的损失，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，本院综合认定如下：
1、医疗费。根据医疗费票据，本院确认原告医疗费为33796.31元。对被告安华财保四川分公司提出扣除自费药的主张，因其未能提供证据证明其已作出足以引起投保人注意的提示并履行了明确说明义务，故本院对该主张不予支持。
2、住院伙食补助费。原告住院26天，原告的主张符合法律规定，本院确定原告的住院伙食补助费为26天×30元/天=780元。
3、营养费。因被告无异议，本院确定原告的营养费为26天×30元/天=780元。
4、护理费。原告主张护理费每天127.47元的标准未超出四川省2015年度服务行业日平均工资标准，根据原告住院天数本院和医嘱“休息3月，部分护理依赖”，本院确定原告的护理费为26天×127.47元+90天×127.47元×50%=9050.37元。
5、误工费。根据原告的住院天数和医嘱“休息3月”，本院确定原告的误工天数为116天，即3个月零26天，参照四川省2015年度农、林、牧。渔业工资标准，本院依法确认原告的误工费为38023元/年÷12个月×3个月＋38023元/年÷12个月÷21.75天（记薪日）×20天＝12419.34元。
6、残疾赔偿金。原告系农村居民，根据原告的伤残等级，参照四川省2015年度全省农村居民人均可支配收入计算，本院确认原告的残疾赔偿金为10247元/年×20年×60%+9251元/年×5年×60%÷7人(王登有被告抚养人生活费)+9251元/年×7年×60%÷7人(景桃枝被告抚养人生活费)+19277元/年×1年×60%÷2人(王兰芯被告抚养人生活费)=138262.41元。
7、院外护理依赖。根据鉴定意见“原告护理依赖程度评定为部分护理依赖”，依据中华人民共和国公安部下发的于《人身损害护理依赖程度评定GA／T800-2008》之规定，本院确认原告部分护理依赖的参照系数为50%。对其护理年限本院确定20年，对其护理标准参照四川省2015年度居民服务行业工资标准，本院确认原告院外的护理依赖费用为33270元/年×20年护理年限×护理依赖系数50%=332700元。
8、精神损害抚慰金。结合原告的伤残等级，本院酌定原告的精神损害抚慰金为15000元。
9、鉴定费。因该费用系处理交通事故必要费用，根据鉴定费发票，本院确认伤残鉴定费为1400元。
10、残疾辅助器具费。因被告无异议，本院确认原告的残疾辅助器具费为4380元。
11、交通费。本院酌定交通费为500元。
以上损失共计549071.43元，其中，医疗费项为33796.31元+780元+780元=35356.31元，伤残费用项为9050.37元+12419.34元+138262.41元+332700元+15000元+1400元+4380元+500元=513712.12元，因本案交通事故造成林永清死亡、王金华受伤，且同时向本院提起诉讼，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条的规定，本院按照林永清、王金华的损失比例确定交强险的赔偿数额。故应由被告安华财保四川分在交强险医疗费用的限额内赔偿原告10000元，在交强险死亡伤残费用赔偿项中赔偿原告[513712.12元÷（林永清死亡伤残费用255826.23元+王金华伤残费用513712.12元）×110000元]=73431.47元。被告安华财保四川分公司在交强险中共计赔偿原告10000元+73431.47元=83431.47元；对超出交强险的部分由被告安华财保四川分公司在商业三者险中赔偿原告(549071.43元-83431.47元)×50%=232818.48元，因被告燕朝均垫付原告医疗费23796.31元、被告安华财保四川分公司垫付医疗费10000元，品迭后，由被告安华财保四川分公司赔偿原告282453.64元（交强险83431.47元+商业险232818.48元-23796.31元-10000元），赔偿被告燕朝均垫付的医疗费23796.31元。据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告安华农业保险股份有限公司四川分公司在本判决生效后十日内，赔偿原告王金华因本次交通事故受伤造成的各项损失共计282453.64元；
二、被告安华农业保险股份有限公司四川分公司在本判决生效后十日内，赔偿被告燕朝均垫付的医疗费23796.31元；
三、驳回原告王金华的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取为2056元，由被告燕朝均负担1028元，被告林永书、林永兵、林永连、林永娥负担1028元。(此费用原告王金华已垫付，被告燕朝均，被告林永书、林永兵、林永连、林永娥在本判决生效后十日内支付给原告王金华)
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 郭 忠
二〇一七年二月二十一日
书记员 邓雅心
附相关法条：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
第二十二条同一交通事故的多个被侵权人同时起诉的，人民法院应当按照各被侵权人的损失比例确定交强险的赔偿数额。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条、误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算，伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第三十五条本解释所称＂城镇居民人均可支配收入＂、＂农村居民人均纯收入＂、＂城镇居民人均消费性支出＂、＂农村居民人均年生活消费支出＂、＂职工平均工资＂，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
＂上一年度＂，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。