山东省日照市东港区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鲁1102刑初323号
公诉机关山东省日照市东港区人民检察院。
被告人丁海琦，男，1974年1月30日出生于山东省日照经济技术开发区，汉族，中共党员，大学文化，日照市东港区经济和信息化局企业科科长，住日照市东港区。因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪，于2016年9月29日被日照市东港区人民检察院取保候审。
山东省日照市东港区人民检察院以日东检公刑诉（2017）252号起诉书指控被告人丁海琦犯受贿罪，于2017年9月29日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。山东省日照市东港区人民检察院指派检察员费雪出庭支持公诉，被告人丁海琦到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省日照市东港区人民检察院指控，被告人丁海琦在担任日照市东港区经济和信息化局企业科科长期间，利用负责财政专项资金申报等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人所送现金、购物卡等财物，合计人民币30000元，具体犯罪事实如下：
1.2011年至2015年，被告人丁海琦在担任日照市东港区经济和信息化局企业科科长期间，��用负责财政补贴资金申报的职务便利，为日照华和投资担保有限公司谋取申报中小企业信用担保补助资金的利益，先后十次收受该公司副经理何金峰所送财物，价值共计人民币10000元。
（1）2011年春节，被告人丁海琦在办公室收受何金峰所送面值1000元银座集团购物卡；
（2）2011年中秋节，被告人丁海琦在办公室收受何金峰所送面值1000元银座集团购物卡；
（3）2012年春节，被告人丁海琦在办公室收受何金峰所送面值1000元银座集团购物卡；
（4）2012年中秋节，被告人丁海琦在办公室收受何金峰所送面值1000元银座集团购物卡；
（5）2013年春节，被告人丁海琦在办公室收受何金峰所送面值1000元银座集团购物卡；
（6）2013年中秋节，被告人丁海琦在办公室收受何金峰所送面值1000元银座集团购物卡；
（7）2014年春节，被告人丁海琦在办公室收受何金峰所送面值1000元银座集团购物卡；
（8）2014年中秋节，被告人丁海琦在办公室收受何金峰所送面值1000元银座集团购物卡；
（9）2015年春节，被告人丁海琦在办公室收受何金峰所送面值1000元银座集团购物卡；
（10）2015年中秋节，被告人丁海琦在办公室收受何金峰所送面值1000元银座集团购物卡。
2.2012年至2015年，被告人丁海琦在担任日照市东港区经济和信息化局企业科科长期间，利用负责财政补贴资金申报的职务便利，为山东比特科技有限责任公司谋取申报中小企业发展专项资金等利益，先后三次收受该公司工作人员所��财物，价值共计人民币3000元。
（1）2012年春节，被告人丁海琦在办公楼楼下收受该公司工程师张秀娟所送面值1000元银座集团购物卡；
（2）2013年春节，被告人丁海琦在办公楼楼下收受该公司工程师张秀娟所送面值1000元银座集团购物卡；
（3）2015年春节，被告人丁海琦在其位于日照市东港区海曲路世纪长虹大厦的家附近，收受该公司项目经理于庆祥所送面值1000元银座集团购物卡。
3.2012年至2016年，被告人丁海琦在担任日照市东港区经济和信息化局企业科科长期间，利用负责财政补贴资金申报的职务便利，为日照赛普食品科技有限公司谋取申报紫薯花青素提取副产物综合利用项目专项资金、政府扶持担保贷款业务的利益，先后三次收受该公司副总经理丁华所送财物，价值共计人民币8000元。
（1）2012年春，被告人丁海琦在其位于日照市滨州路蓝天花园的家附近，收受该公司副总经理丁华所送现金5000元；
（2）2015年中秋，被告人丁海琦在办公室收受该公司副总经理丁华所送面值1000元银座集团购物卡；
（3）2016年春节，被告人丁海琦在办公室收受该公司副总经理丁华所送面值2000元银座集团购物卡。
4.2013年至2016年，被告人丁海琦在担任日照市东港区经济和信息化局企业科科长期间，利用负责财政补贴资金申报的职务便利，为山东国信资产管理融资担保有限公司谋取申报中小企业信用担保补助资金的利益，先后三次收受该公司工作人员所送财物，价值共计人民币4000元。
（1）2013年春节，被告人丁海琦收受该公司董事长董某所送面值2000元的日百集团大宗购物单；
（2）2014年春节，被告人丁海琦在办公室收受该公司员工张敏所送面值1000元的日百集团购物卡；
（3）2016年春节，被告人丁海琦在办公室收受该公司员工尹艳梅所送面值1000元日百集团购物卡。
5.2013年8月，被告人丁海琦在担任日照市东港区经济和信息化局企业科科长期间，利用负责财政补贴资金申报的职务便利，为日照海恩锯业有限责任公司谋取申报中小企业补助资金的利益，在办公室收受该公司专利管理员高丽君所送面值1000元山东“一卡通”。
6.2014年至2016年，被告人丁海琦在担任日照市东港区经济和信息化局企业科科长期间，利用负责财政补贴资金申报的职务便利，为日照致远电气有限公司谋取申请政府扶持担��贷款业务的利益，先后两次收受该公司副总经理王伟坤所送财物，价值共计人民币2000元。
（1）2014年中秋节，被告人丁海琦在其位于日照市东港区海曲路长虹大厦的家附近，收受王伟坤所送面值1000元日百集团购物卡；
（2）2016年中秋节，被告人丁海琦在其位于日照市东港区海曲路长虹大厦的家附近，收受王伟坤所送面值1000元日百集团购物卡。
7.2014年春节，被告人丁海琦在担任日照市东港区经济和信息化局企业科科长期间，利用负责财政补贴资金申报的职务便利，为日照惠艺绣品有限公司谋取申请中小企业补助资金的便利，在办公楼下，收受该公司员工孟涛所送面值500元的购物卡。
8.2015年至2016年，被告人丁海琦在担任日照市东港区经济和信息化局企业科科长期间，利用负责财政补贴资金申报的职务便利，为日照市玛雅包装有限公司谋取申请政府扶持担保贷款业务等利益，先后两次收受该公司总经理刘一强所送财物，价值共计人民币1500元。
（1）2015年中秋节，被告人丁海琦山东路上，收受刘一强所送面值500元利群集团购物卡；
（2）2016年春节，被告人丁海琦在一饭店门口，收受刘一强所送面值1000元凌云商厦购物卡。
2016年9月26日，被告人丁海琦归案后，在调查询问期间，主动交代了侦查机关尚未掌握的受贿犯罪事实。
公诉机关认为，被告人丁海琦的行为构成受贿罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条之规定追究其刑事责任。
上述事实，被告人丁海琦���开庭审理过程中未提出异议。并有东港区财政局经济建设科提供的资金支付明细，东港区人民政府办公室文件，东港区经济和信息化局文件，破案经过，户籍证明，证人孟涛、董某等人的证言，被告人丁海琦的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
同时查明，被告人丁海琦在案发后上缴全部涉案赃款。该事实有日照市东港区人民检察院扣押决定书、涉案财物入库清单、山东省资金往来结算票据予以证实。
本院认为，被告人丁海琦身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，侵犯了职务行为的廉洁性，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人丁海琦归案后，在调查询问期间，主动交代了侦查机关尚未掌握的受贿犯罪事实，构成自首，且其案发后退还全部赃款。鉴于被告人丁海琦在提起公诉前主动交代侦查机关尚未掌握的犯罪事实，如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可以免除处罚。对被告人丁海琦的犯罪所得赃款应当依法予以追缴，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款，第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人丁海琦犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、扣押在案的被告人丁海琦犯罪所得赃款三万元予以追缴，由扣押机关山东省日照市东港区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判员 李 娟
二〇一七年十月十七日
书记员 于秀霞
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期��刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假��。”
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。