湖南省江永县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)江永法民初字第1293号
原告蒋莲花，女，瑶族，居民。系死者张某某的妻子。
原告张凡，男，汉族，居民。系死者张某某的儿子。
原告粟芝英，女，汉族，居民。系死者张某某的母亲。
上述原告的委托代理人何光松，男，瑶族，江永县司法局工作人员，系永州市律师协会江永县司法局联络组推荐的公民。一般授权代理。
被告冯长发，男，瑶族，农民。
被告永州市零陵区老文运输队，住所地永州市零陵区腰子塘**号。
代表人文丰富，该运输队队长。
上述二被告的委托代理人沈启涛，男，ＸＸ瑶族自治县华峰法律服务所法律工作者。特别授权代理。
被告江永县公安局，住所地江永县潇浦镇一中路008号。
代表人蒋云华，系该局局长。
委托代理人蒋新红，男，瑶族，江永县公安局工作人员，住江永县兰溪瑶族乡新街001号。特别授权代理。
被告中华联合财产保险股份有限公司永州市中心支公司，住所地永州市冷水滩区翠竹路97号。
代表人罗仁坤，系该公司经理。
委托代理人周祥发，男，汉族，中华联合财产保险股份有限公司永州市中心支公司理赔部负责人。特别授权代理。
原告蒋莲花、张凡、粟芝英与被告冯长发、零陵区老文运输队（以下简称老文运输队）、江永县公安局、中华联合财产保险股份有限公司永州市中心支公司（以下简称联合财险永州公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年12月14日立案受理后，依法适用普通程序，依法适用普通程序，组成由审判员陈朝云担任审判长，审判员贺德勇、人民陪审员何德运参加的合议庭，于2016年2月19日公开开庭进行了审理。书记员安素平担任记录。原告蒋莲花、粟芝英及蒋莲花、张凡、粟芝英的委托代理人何光松，被告冯长发及被告冯长发、老文运输队的委托代理人沈启涛，被告江永县公安局的委托代理人蒋新红，被告联合财险永州公司的委托代理人周祥发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋莲花、张凡、粟芝英诉称：2015年2月11日，江永县森林公安分局某某派出所教导员张某某驾驶江永县公安局的湘MXX**警车与江永县公安局某某派出所民警贺某某、协警唐某某押解逃犯陈某某返回江永县，18时50分许，张某某驾驶湘MXX**警车由东往西行驶至厦蓉高速公路759KM+490M处，与前方由被告冯长发驾驶的湘MXXX**号重型半挂牵引车<湘MXXX**>尾部发生碰撞，造成湘MXX**警车驾驶人张某某当场死亡，贺某某、唐某某、陈某某受伤的交通事故。2015年4月4日，湖南省高速公路交通警察局永州支队九嶷山大队作出高永九公交认字[2015]00001号《道路交通事故认定书》，认定张某某负此次事故的主要责任，冯长发负此次事故的次要责任，贺某某、唐某某、陈某某不负此次事故责任。湘MXXX**号重型半挂牵引车的所有人是永州市零陵区老文运输队，于2014年7月16日在联合财险永州公司投保了交强险和第三者责任险，此次事故发生在保险期间内。张某某驾驶的湘MXX**警车的所有权人是江永县公安局，并且张某某是在履行江永县公安局指派的工作中造成本次事故。因张某某道路交通事故死亡原告蒋莲花、张凡、粟芝英遭受的损失共计631405元，联合财险永州公司应当在交强险范围内赔偿原告死亡赔偿金110000元，同时应按商业险的约定赔偿原告的其他损失。被告冯长发、老文运输队、江永县公安局应当在保险公司赔付后仍有不足部分依法予以赔偿。
原告蒋莲花、张凡、粟芝英为支持自己的诉讼主张，向本院提交下列证据：
1、结婚证1份、证明2份。拟证明原告家庭成员身份关系及计算被扶养人生活费的依据。
2、机动车行驶证1份。拟证明湘MXXX**重型半挂牵引车和湘MXXX**挂车的所有人是永州市零陵区老文运输队。
3、机动车交通事故强制保险单1份、第三者责任保险单1份。拟证明湘MXXX**重型半挂牵引车投保了交强险和第三者责任保险。
4、湖南高速公路交通警察局永州支队九嶷山支队道路交通事故认定书1份。拟证明在本案交通事故中死者张某某承担事故主要责任，被告冯长发承担次要责任，贺某某、唐某某、陈某某不负此事故责任。
对于原告蒋莲花、张凡、粟芝英提供的证据，被告冯长发的质证意见是：
证据1、证据2、证据3无异议。证据4真实性无异议，但对责任划分不具有客观性，冯长发不应承担事故责任。
对于原告蒋莲花、张凡、粟芝英提供的证据，被告联合财险永州公司的质证意见是：
证据1、证据2，应提供原件。证据3无异议。证据4有异议，事故责任认定错误、事故处理及认定程序违法，反光标志与事故无关，委托鉴定时没有通知车主到场。
被告江永县公安局对于原告蒋莲花、张凡、粟芝英提供的证据，经质证均无异议。
被告冯长发辩称：在本次事故中，被告冯长发没有过错，不应承担赔偿责任，事故认定书认定被告冯长发承担次要责任，即使承担责任也不应超过20%。原告主张的赔偿金额、赔偿标准不符合法律规定，护理费数额过高，住院伙食补助费标准过高。
被告冯长发为支持自己的抗辩主张，向本院提交下列证据：
1、湖南高速公路交通警察局永州支队九嶷山支队道路交通事故认定书1份。拟证明本次事故系驾驶员张某某醉驾、超速追尾造成的，认定书认定冯长发所驾车辆左右后视位灯头减弱了对后方车辆的警示作用等分析属主观臆断，与客观事实不符，认定冯长发承担次要责任不具有客观公正性。
2、乙醇检验报告单1份。拟证明死者张某某酒后驾驶机动车，且已接近醉驾。
对于被告冯长发提供的证据，原告蒋莲花、张凡、粟芝英的质证意见是：
证据1真实性无异议，关联性有异议，不能达到被告的证明目的，事故认定书确定了张某某酒驾及超速的事实，责任划分时已经考虑了主要的事实，事故认定书是客观的。证据2真实性无异议，关联性有异议，事故认定冯长发负事故次要责任，与事故发生具有直接因果关系。
对于被告冯长发提供的证据，被告联合财险永州公司的质证意见是：证据1，对责任认定结果有异议。证据2无异议。
被告江永县公安局对于被告冯长发提供的证据的质证意见是：与原告的质证意见一致。
被告联合财险永州公司辩称：事故责任认定错误、事故处理以及认定程序违法，对湘MXXX**车以及挂车湘MXXX**进行技术检测与鉴定时未通知冯长发以及保险公司到场，没有时行过程摄像、录像，没有及时送达冯长发和保险公司；湘MXXX**车每年通过年检检测，与发生事故后则存在缺陷，不合理；事故认定书记载没有对湘MXXX**车进行速度测速，在责任认定时认定湘MXXX**车低于规定最低车速不合理；事故认定书送达超过了书面复核申请时间；死者张某某酒后驾驶，且超速行驶，应负事故全部责任。原告诉请明显偏高且存在双重赔偿。本案处理中，根据商业险保险单，湘MXXX**车未投保不计免赔，应执行免赔率规定。保险公司不承担诉讼费用。
被告联合财险永州公司为支持自己的抗辩主张，向本院提交下列证据：
1、保险条款1份。拟证明保险条款根据不同责任和不同情形的免赔率进行了不同约定。
原告蒋莲花、张凡、粟芝英、被告冯长发、被告江永县公安局对被告联合财险永州公司提供的证据1，经质证均无异议。
被告江永县公安局辩称：应查明湘MXXX**挂车是否需要购买交强险和商业险。
被告江永县公安局未向本院提交证据。
被告老文运输队未作答辩，也未向本院提交证据。
对于原、被告提供的证据，本院作如下认定：
证据1、证据2、证据3，经审查符合证据“三性”原则，本院依法予以采信。证据4，系道路交通事故认定书，被告冯长发、联合财险永州公司虽有异议但未提交证据证实，经审查符合证据“三性”原则，本院依法予以采信。被告冯长发提供的证据1与证据4系同一份证据，被告冯长发未提交其他证据佐证其证明目的，故对被告冯长发的证据目的，本院依法不予采信。冯长发提供的证据2，对被告冯长发证明张某某酒驾的事实，能与证据4相互印证，但被告冯长发未提交其他证据佐证其不承担事故责任的证明目的，故对被告冯长发的证据目的，本院依法不予采信。被告联合财险永州公司提交的证据，原、被告均无异议，本院依法予以采信。
根据当事人提交的证据、本案的庭审记录以及本院对证据的分析、认定，本院确认本案的如下事实：
2015年2月11日13时许，江永县森林公安局某某派出所教导员张某某、江永县公安局某某派出所民警贺某某、协警唐某某及网上逃犯陈某某等人在株洲市体育馆附近的饭馆用餐，席间张某某等人饮用白酒两瓶。14时许，江永县公安局某某派出所民警贺某某驾驶湘MXX**警车与张某某、唐某某押送陈某某返回，17时许换由张某某驾驶湘MXX**警车。18时50分许，张某某驾驶湘MXX**警车由东往西行驶至厦蓉高速公路759KM+490M处，与前方冯长发驾驶的湘MXXX**号重型半挂牵引车<湘MXXX**>尾部发生碰撞，造成湘MXX**警车驾驶人张某某当场死亡，湘MXX**警车乘车人贺某某、唐某某、陈某某3人受伤的道路交通事故。2015年4月4日，湖南省高速公路交通警察局永州支队九嶷山大队作出高永九公交认字[2015]00001号道路交通事故认定书，认定张某某负此事故的主要责任，被告冯长发负此事故的次要责任，贺某某、唐某某、陈某某不负此事故责任。湘MXXX**号重型半挂牵引车及湘MXXX**挂车的登记所有人为老文运输队，实际所有人为冯长发，冯长发与老文运输队之间系挂靠关系，由冯长发向老文运输队交纳100元/月的服务费，车辆由冯长发自行管理，老文运输队负责年检、交税等。湘MXXX**重型半挂牵引车于2014年7月16日在联合财险永州公司投保了交强险和第三者责任险，第三者责任险保险金额为30万元，未投保不计免赔，此事故发生在保险期间内。
另查明，死者张某某的母亲粟芝英是江永县高泽源林场的退休职工。因张某某死亡产生的死亡赔偿项目损失为570663元，其中死亡赔偿金531400元（26570×20年）、丧葬费24263元、精神抚慰金15000元。还查明，本案交通事故造成唐某某死亡产生的死亡赔偿项目损失为290663元，贺某某受伤产生伤残赔偿项目损失为87544元(上述二项损失另案已确认)。
本院认为，公安交警部门系处理道路交通事故的职能部门，原、被告发生交通事故后，公安交警部门对本案交通事故作出的道路交通事故认定书，认定张某某承担事故的主要责任，被告冯长发承担事故的次要责任，原告贺某某、唐某某、陈某某不承担事故责任。经审查，该认定书认定适当，本院依法予以确认。被告冯长发、联合财险永州公司主张该认定书事故责任认定错误、事故处理以及认定程序违法，但未提交充足证据予以证实，本院依法不予采纳。被告联合财险永州公司主张原告的损失存在双重赔偿，但未提交证据证实，本院依法不予采纳。本案中，被告冯长发驾驶的湘MXXX**重型半挂牵引车在被告联合财险永州公司投保了机动车交通事故强制保险，依照有关法律规定，保险公司应在交强险责任限额范围内对原告贺某某的损失先行赔付。本案交通事故因张某某死亡产生的死亡赔偿项目损失为570663元、唐某某死亡产生的死亡赔偿项目损失为290663元，原告贺某某受伤产生伤残赔偿项目损失为87544元，总损失已经超出了交强死亡伤残赔偿项目限额，故被告联合财险永州公司应按损失比例赔偿，即在交强险死亡伤残赔偿项目责任限额内赔偿原告蒋莲花、张凡、粟芝英因张某某死亡产生的损失66155.5元[570663元÷（87544元+570663元+290663元）×110000元]。对于因张某某死亡、唐某某死亡和贺某某受伤超过交强险责任限额的损失，根据本案实际情况，由张某某与被告冯长发按70%：30%的比例承担责任。因张某某系在履行江永县公安局指派工作中发生交通事故，系职务行为，故由其承担的赔偿责任应由江永县公安局承担。本案原告蒋莲花、张凡、粟芝英因张某某死亡超过交强险责任限额的损失为504507.5元（570663元-66155.5元），应由被告江永县公安局承担353155.2元（504507.5元×70%）、被告冯长发承担151352.3元（504507.5元×30%）。被告冯长发驾驶的湘MXXX**号重型半挂牵引车在被告联合财险永州公司投保了第三者责任险，限额为300000元（未约定不计免赔），故被告冯长发应赔付给原告蒋莲花、张凡、粟芝英的151352.3元，应先由被告联合财险永州公司在第三者责任险范围内予以承担，不足部分由冯长发自行承担。因被告冯长发还应承担因贺某某受伤超过交强险责任限额的损失55320.7元、唐某某死亡超过交强险责任限额的损失77090.2元，同时被告冯长发的车辆未投保不计免赔且违反规定装载免赔率应为15%，因此被告联合财险永州公司应在第三者责任险范围内承担因张某某、唐某某死亡和贺某某受伤的损失为241198.7元[（55320.7元+151352.3元+77090.2元）×85%（扣减免赔率15%）]，故被告联合财险永州公司应在第三者责任险限额内按比例赔偿原告蒋莲花、张凡、粟芝英的损失为128649.4元[151352.3元÷（55320.7元+151352.3元+77090.2元）×241198.7元]，不足部分22702.9元（151352.3元-128649.4元）由被告冯长发承担。被告联合财险永州公司应赔偿原告蒋莲花、张凡、粟芝英的损失合计为194804.9元[66155.5元+128649.4元]。被告冯长发是湘MXXX**号<湘MXXX**>重型半挂牵引车的实际所有人，冯长发将湘MXXX**号<湘MXXX**>重型半挂牵引车挂靠老文运输队，被告老文运输队作为湘MXXX**号<湘MXXX**>重型半挂牵引车的行驶证登记人和保险投保人，对湘MXXX**号<湘MXXX**>重型半挂牵引车负有管理义务，故被告老文运输队应对被告冯长发应承担的赔偿责任负连带赔偿责任。关于原告粟芝英要求赔偿被扶养人生活费的主张，因粟芝英系江永县高泽源林场退休职工，故本院依法不予支持。原告蒋莲花、张凡、粟芝英请求因张某某死亡产生的精神抚慰金20000元，根据本案实际情况，本院酌定15000元。综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第二十七条、第二十九之规定，判决如下：
一、被告江永县公安局赔偿原告蒋莲花、张凡、粟芝英因交通事故致张某某死亡所产生的各项损失353155.2元。
二、被告中华联合财产保险股份有限公司永州市中心支公司赔偿原告蒋莲花、张凡、粟芝英因交通事故致张某某死亡所产生的各项损失194804.9元。
三、被告冯长发、永州市零陵区老文运输队共同赔偿原告蒋莲花、张凡、粟芝英因交通事故致张某某死亡所产生的各项损失22702.9元。
上述一、二、三项限本判决生效后十日内一次性付清。
四、驳回原告粟芝英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10114元，由江永县公安局负担7080元，由被告冯长发、永州市零陵区老文运输队负担3034元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 陈朝云
审 判 员 贺德勇
人民陪审员 何德运
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 安素平
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
……
2、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
……
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
3、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第三条以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任,当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
4、《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》
第二条受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照民法通则第一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任。
适用民法通则第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。
第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。
雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。