宁夏回族自治区高级人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
(2016)宁民初43号
原告：中国三冶集团有限公司。住所地：辽宁省鞍山市立山区。
法定代表人：刘某某，该公司总经理。
委托诉讼代理人：邢某某，男，1963年6月6日出生，系该公司法律事务部部长，住辽宁省鞍山市铁东区。
委托诉讼代理人：许某某，北京大成（银川）律师事务所律师。
被告：宁夏华城实业开发有限公司。住所地：宁夏银川市兴庆区。
法定代表人：朱某某，该公司董事长。
委托诉讼代理人：严某某、张某某，宁夏新中元律师事务所律师。
原告中国三冶集团有限公司（以下简称三冶集团公司）与被告宁夏华城实业开发有限公司（以下简称华城实业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。三冶集团公司的委托诉讼代理人邢某某、张馨参加了2016年7月20日庭审，后三冶集团公司将委托诉讼代理人张馨更换为许某某，2017年1月17庭审三冶集团公司的委托诉讼代理人邢某某、许某某，华城实业公司的委托诉讼代理人严某某、张某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告三冶集团公司向本院提出诉讼请求：1、判令华城实业公司立即支付应付工程款78730604.34元、砼价格补差100万元、垫款施工增加造价17347785元、按合同约定应付利息10389850元（2015年9月26日至2016年4月26日），自开工以来因设计变更尚未签证的工程量及华城实业公司因未付款停工所造成的损失以及设备租赁费等项约1000万元，累计拖欠117468239.34元；2、判令因华城实业公司违约解除合同；3、判令三冶集团公司对承建的在建工程阅海银川华城国际大厦享有优先受偿权；4、追加2016年4月26日到欠款付清之日止的违约利息；5、判令华城实业公司承担诉讼费。2016年6月20日三冶集团公司变更诉讼请求：变更第1项为：判令华城实业公司立即支付应付工程款114573089.9元（即工程总造价117674982.8元、施工垫资补贴17347785元、垫付供电费6万元、砼差价补贴954115.6元，扣减华城实业公司已付工程款及甲供材料21463793.5元）；变更第4项为：判令华城实业公司支付自2015年9月26日至2016年6月26日期间拖欠工程款应付利息及停工损失合计16174603.9元（即：以工程款74596820.9元为基数，按年利率24%计算，自2015年9月26日至2016年3月26日应付利息8951618.51元；以应付工程款114573089.9元为基数，按年利率24%计算，自2016年3月26日至6月26日应付利息6874385.39元；暂计3个月停工损失348600元。其中机械租赁费289200元、钢管扣件费59400元），并按应付工程款114573089.9元为基数继续向三冶集团公司支付利息直至应付工程款本息全部清偿完毕之日止；上述第1、4项诉讼请求合计金额为人民币130747693元。事实及理由：三冶集团公司与华城实业公司就阅海银川华城国际大厦工程签订了建设施工合同及补充合同，合同约定：三冶集团公司（承包人）垫资节点为主体结构封顶，承包人提供工程预算和中间验收书，华城实业公司（发包人）在主体结构封顶后15个工作日内按照己完工程量对应造价的75%支付工程进度款。每平方米增加300元作为垫资补贴；发包人未按照规定时间和支付金额支付承包人工程款，自应付承包人工程款之日起，发包人以未付款金额按年息24％支付承包人财务利息。自主体结构封顶后满6个月仍未支付承包人工程款和财务利息，发包人应承担违约造成的全部财务利息。2015年9月26日实现主体封顶。三冶集团公司报送产值为122550821.33元。2015年10月至11月份报送产值7141559元，按照华城实业公司审批的形象进度确认单统计，累计完成产值99328392.84元，累计收到工程款680万元，流态混凝土抵扣工程款13817788.5元，拖欠工程款78730604.34元；按合同约定自2015年9月26日封顶到2016年4月26日应付利息10389850元，砼价格补差100万元，垫款施工增加造价17347785元，此外，期间尚有很多项变更和签证尚未计入，以及由于华城实业公司恶意拖欠导致误工损失，设备机械租赁费等约1000万元，拖欠合计117468239.34元。同时，由于华城实业公司恶意拖欠，三冶集团公司要求解除合同，并要求华城实业公司承担除上述款项之外，及2016年4月26日到欠款付清之日止的违约利息。
被告华城实业公司答辩称：一、三冶集团公司在未将工程全部完工的情况下，不符合解除合同条件，合同不应解除。且工程尚未完工未验收合格，三冶集团公司不具有优先受偿权的权利。二、关于应付工程款的问题，应严格按照鉴定意见书中鉴定金额为准，对有争议的部分，应当根据三冶集团公司实际施工情况及产生的费用予以确定。对于商砼补差款，由于该案与另一案即第三方已将三冶集团公司起诉，有关联关系，华城实业公司认为华城实业公司不应当支付商砼补差款。三冶集团公司主张的垫资补偿款与利息重复，且主张金额过高，不应支持。三、三冶集团公司主张停工损失没有事实和法律依据，涉案工程系三冶集团公司单方停工，并未告知华城实业公司，且主张损失的前提是损失已发生，但三冶集团公司并未举证实际损失。
三冶集团公司、华城实业公司围绕诉讼请求依法提交了证据，经华城实业公司申请，本院委托宁夏正业通工程咨询有限公司对涉案工程的工程量及工程价款进行了鉴定，宁夏正业通工程咨询有限公司出具了《司法鉴定意见书》。本院组织双方进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方陈述和经审查确定的证据，认定事实如下：
2013年5月25日，三冶集团公司（承包人）与华城实业公司（发包人）签订《建设工程施工合同》，合同约定：第一部分协议书，一、工程概况：1、工程名称：阅海银川华城国际大厦工程。2、工程地址：银川市。3、工程规模：建筑面积5.53万㎡，其中：主楼23层，裙楼5层，地下2层（约1.6万㎡）。4、工程内容：施工图纸范围内在工程承包范围内的土建、钢结构大厅、水、暖、电、通风等全部工作内容。第二部分通用条款......。第三部分专用条款，......六、合同价格与支付：23.1本合同价款采用可调整价格合同方式确定。......26、工程款（进度款）支付：双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：地下室及裙楼的主体结构框架（裙楼五层）封顶后或者在当年度11月1日前裙楼的主体结构（框架）未达到封顶条件时，按已完成的施工进度五日内承包人提交已完工程量报表，发包人及监理5日内审核完毕，审核完毕后5日内按已完工程量的75%支付此部分工程款。地下室及裙楼的主体结构（框架）以外的全部工作内容和施工专业内容，承包人按照每月完成工程形象进度于当月25日前向发包人及监理提交本月已完工程量报告，发包人及监理5日内审核完毕，于次月5日前支付已完工程量的75%的工程款。工程设变及现场签证当月施工完毕后计入当月报量，支付比例同进度款支付比例。工程竣工验收交付使用后30日内支付至90%，竣工验收后1个月内，施工单位申报结算并提供完整的资料，结算后1个月内支付至结算价的95%（包括总价25%的房屋顶账），余5%作为质保金。中标价不作为进度付款和结算的依据。......十一、其他：47、补充条款：工程造价：按图纸编制施工图预算（含设计变更、现场签证、施工措施等）；工程的计量依据：除合同另有约定外，计量方式如下：按工程施工、竣工图和说明、经监理审批后的施工方案、图纸会审记录、设计变更及签证，按实套取定额结算；工程款支付约定：水、电费由发包方先行支付，结算时从承包人结算款中扣除。......
2014年三冶集团公司与华城实业公司签订《阅海银川华城国际大厦工程合同补充合同》，合同约定：一、约定内容：2、主合同中专用条款第26条变更为：承包人垫资施工到主体结构封顶为节点，承包人提供工程预算书和中间验收书，发包人在主体结构封顶前审批确认完成，发包人在主体结构封顶后的15个工作日内按已完工程量对应造价的的75%支付工程进度款。主体结构封顶以后完成工作内容和施工专业内容，承包人按照每月完成工程形象进度于当月25日前向发包人及监理提交本月已完工程量报告，发包人及监理5日内审核完毕，于次月5日前支付已完工程量的75%的工程款。工程设变及现场签证单项低于3000元不计入结算。工程竣工验收交付使用后30日内支付至90%，竣工验收后1个月内，施工单位申报结算并提供完整的资料，结算后1个月内支付至结算价的95%（包括总价25%的房屋顶账），余5%作为质保金。中标价不作为进度付款和结算的依据。3、因承包人垫资施工本工程项目，发包人依据住合同第47条补充条款中第一款工程造价定额确定的依据而确定的工程造价额的基础上，按承包人实际完成的建筑面积增加每平米300元做为承包人垫资施工的财务补贴。主体结构封顶发包人支付工程进度款时，以货币方式支付给承包人。4、若在下列工程款支付节点：主体结构封顶应付工程进度款之日、主体结构封顶后每月支付工程进度款之日和工程结算后应支付结算工程款之日，发包人未按照约定时间和应支付额度支付承包人工程款，自应支付承包人工程款之日起，发包人以未付款金额按年息24%支付乙方财产利息。自主体结构封顶后满6个月发包方仍未按照承包人工程款和财产利息的，发包人将已竣工的本工程项目（按图纸设计标准装修后）的房屋一每平方米4000元价格抵顶应付承包人的工程款及全部财务费用。
2014年4月16日宁夏赛马科进混凝土有限公司（以下简称赛马混凝土公司）（乙方）与三冶集团公司（甲方）签订《商品混凝土买卖合同》，合同约定：第五条、1、全部货款以抵顶阅海商务区华城国际大厦的办公楼用房屋置换形式支付；2、抵顶房屋价格由乙方与华城实业公司确定，甲方负责确认混凝土工程量，每结算一次乙方须提供税务发票。以甲方的结算单为依据由乙方同华城实业公司直接办理相关手续；3、房屋相关手续办理，依据甲乙双方确认的结算单由乙方直接与华城实业公司办理交接手续。
三冶集团公司（甲方）与华城实业公司(乙方)签订《商品混凝土补充协议》，协议约定：甲方指定乙方在其开发的”阅海银川华城国际大厦”项目中使用赛马混凝土公司所供应的商品混凝土。
第一条、混凝土结算方法：1、甲、乙双方混凝土工程量均按照竣工图纸与定额规定的损耗量计量；2、混凝土单价的确认：由于赛马混凝土公司混凝土价格高于同行业价格，经甲、乙双方协商结算时在当期《宁夏建材价格指南》结算价的基础上补充市场价与赛马混凝土公司的价差给与结算，见附表一；3、赛马混凝土公司结算工程量由乙方提供给甲方。第二条、混凝土付款方式：1、甲方与乙方根据协议附表一的差价，加上当期《宁夏建材价格指南》商品混凝土价格与结算价之间的差价，按乙方与商品混凝土确定量结算，定额部分依据总承包合同进度及付款方式支付。2、赛马混凝土公司商品混凝土价格结算确定工程量后由甲方按结算向商品混凝土公司付款（具体协议甲方与赛马混凝土公司签署）。第三条、质量：1”银川阅海华城国际大厦”项目中使用赛马混凝土公司所供应的商品混凝土由甲方指定，乙方负责验收，但由于混凝土特性的原因，如果后期发生回弹强度不达标等质量事故，乙方根据质量事故严重情况对赛马混凝土公司给予处罚，处罚单反馈给甲方，甲方在结算时扣除。
2015年9月26日涉案工程主体工程封顶。2015年10月23日，三冶集团公司、华城实业公司会议纪要载明”依据合同发包人在主体合同结构封顶后的15个工作日内按已完工程量对应造价的75%支付工程进度款，甲方应支付工程款为61425255元，垫资封顶每平方米补贴300元，应付款为1650万元。共计应付工程款为7793万元。甲方同意于10月26日支付乙方500万元，11月5日支付乙方600万元，11月末前支付乙方1000万元，12月末前支付乙方1000万元，春节前支付乙方1000万元。2016年复工前支付剩余工程款3693万元”，2015年10月26日、11月20日、12月24日华城实业公司分别给三冶集团公司付款480万元、100万元、100万元，共计680万元。2014年9月3日抵顶车辆90万元，华城实业公司为涉案工程垫付电费514729.66元，供应商砼13817788.5元。华城实业公司再未向三冶集团公司支付工程款，三冶集团公司向法院提起诉讼，请求：1、判令华城实业公司立即支付应付工程款114573089.9元；2、判令因华城实业公司违约解除合同；3、判令华城实业公司在无能力支付所欠款项的情况下，三冶集团公司对承建的在建工程华城国际大厦享有优先受偿权；4、判令华城实业公司支付自2015年9月26日至2016年6月26日期间拖欠工程款应付利息及停工损失合计16174603.9元（即：以工程款74596820.9元为基数，按年利率24%计算，自2015年9月26日至2016年3月26日应付利息8951618.51元；以应付工程款114573089.9元为基数，按年利率24%计算，自2016年3月26日至6月26日应付利息6874385.39元；暂计3个月停工损失348600元。其中机械租赁费289200元、钢管扣件费59400元），并按应付工程款114573089.9元未基数继续向三冶集团公司支付利息直至应付工程款本息全部清偿完毕之日止；5、判令华城实业公司承担诉讼费。
因双方对工程总造价存在争议，经华城实业公司申请，本院委托宁夏正业通工程咨询有限公司对涉案工程的工程量及工程价款进行了鉴定。鉴定意见是，（一）无争议部分主体工程造价91153051元：（二）有争议部分：1、依据三冶集团公司提交的006号工作联系单，护壁桩和抗浮桩套用潜水钻机钻孔灌注砼桩工程造价为8518667元：依据施工组织设计及实际施工均为长螺旋钻孔灌注桩，应套用长螺旋钻孔灌注桩定额子目，工程造价为3280905元；2、依据商品砼补充协议，混凝土结算办法为：(1)双方混凝土工程量均按照竣工图纸与定额规定的损耗量计算；(2)混凝土单价的确认，由于赛马混凝土公司混凝土价格高于同行业价格，经双方协商结算时在当期《宁夏建材价格指南》结算价的基础上补充市场价与赛马混凝土公司的价差给与结算。此项费用经计算为120l642元；3、依据补充合同，因承包人垫资施工本工程项目，发包人依据主合同”第47条补充条款中第一款工程造价定额确定的依据”而确定的工程造价的基础上，按承包人实际完成的建筑面积增加每平米300元人民币做为承包人垫资施工的财务补贴。具体余额为17201700元。
本院认为，本案争议的焦点问题：1、合同是否应当解除；2、工程总造价、已付工程款及未付款如何认定；3、华城实业公司因否支付拖欠未付工程价款利息及赔偿停工损失；4、三冶集团公司是否对在建工程享有优先受偿权。
1、关于合同是否应当解除的问题。三冶集团公司与华城实业公司签订的《建设工程施工合同》、《阅海银川华城国际大厦工程合同补充合同》、《商品混凝土补充协议》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方当事人应当按照合同约定全面履行义务。合同签订后，三冶集团公司依据合同约定完成了主体工程，要求华城实业公司支付工程进度款，但华城实业公司未按约定付款。三冶集团公司认为华城实业公司未按照合同约定支付工程进度款，致使工程停工无法继续施工，要求解除双方之间签订的施工合同。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定：”发包人具有下列情形之一的，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的；...”现三冶集团公司要求解除与华城实业公司签订的合同于法有据，应予支持。
2、关于工程总造价、已付工程款及未付款如何认定的问题。因双方对工程总造价存在争议，经华城实业公司申请，本院委托宁夏正业通工程咨询有限公司对涉案工程的工程量及工程价款进行了鉴定。鉴定意见是，双方无争议部分主体工程造价91153051元;有争议部分：1、护坡桩和抗浮桩的造价计算。华城实业公司认为应依据施工组织设计及实际施工均为长螺旋钻孔灌注桩，应套用长螺旋钻孔灌注桩定额子目计算工程造价。但三冶集团公司提交的建设单位、监理方、施工单位签字确认的银川华城国际大厦006号工作联系单证明结算时参照潜水钻机钻孔灌注砼桩计算工程造价，因此，护坡桩和抗浮桩的工程造价计算为8518667元。2、商品砼补差价的问题。依据双方签订的商品砼补充协议，由于赛马混凝土公司混凝土价格高于同行业价格，经双方协商结算时在当期《宁夏建材价格指南》结算价的基础上补充市场价与赛马混凝土公司的价差给予结算。此项费用经计算为120l642元，应计算到工程总造价中。3、垫资施工财务补贴的问题。依据双方的补充合同，因三冶集团公司垫资施工本工程项目，华城实业公司按三冶集团公司实际完成的建筑面积增加每平方米300元人民币做为三冶集团公司垫资施工的财务补贴。此项费用经计算为17201700元，应计算到工程总造价中。综上，涉案工程总造价为118075060元（91153051元+8518667元+120l642元+17201700元）。三冶集团公司在诉讼请求中要求华城实业公司支付砼差价补贴为954115.6元，因此，砼差价补贴以三冶集团公司请求的数额予以支持，故涉案工程总造价为117827533.6元(91153051元+8518667元+954115.6+17201700元)。经三冶集团公司、华城实业公司确认，华城实业公司分三次向三冶集团公司支付工程款680万元，三冶集团公司认可华城实业公司供商砼13817788.5元（赛马混凝土公司的商砼），抵顶车辆90万元、垫付电费514729.66元，四项合计22032518.16元。华城实业公司未付工程款为95795015.44元（117827533.6元-680万元-90万元-13817788.5元-514729.66元）。
3、关于三冶集团公司要求支付垫付电费6万元的问题。经查，该费用系华城实业公司工程前期用电费用，应由华城实业公司缴纳，因华城实业公司资金困难，三冶集团公司给其垫付，华城实业公司亦有承诺。故对三冶集团公司要求支付垫付电费6万元的请求，应予支持。
4、关于三冶集团公司要求华城实业公司赔偿3个月停工损失348600元（其中机械租赁费289200元、钢管扣件费59400元）的问题。经查，三冶集团公司因施工涉案工程而租赁机械及钢管等设备，2015年9月26日主体工程封顶后，因华城实业公司未按约定支付工程进度款，2016年3月涉案工程停工至今。三冶集团公司要求赔偿3个月停工损失的诉讼请求符合法律规定，应予支持。
5、关于三冶集团公司要求华城实业公司支付拖欠未付工程价款利息的诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条”当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条”利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”之规定，双方在合同中约定”承包人垫资施工到主体结构封顶为节点，承包人提供工程预算书和中间验收书，发包人在主体结构封顶前审批确认完成，发包人在主体结构封顶后的15个工作日内按已完工程量对应造价的的75%支付工程进度款”，”主体结构封顶应付工程进度款之日、主体结构封顶后每月支付工程进度款之日和工程结算后应支付结算工程款之日，发包人未按照约定时间和应支付额度支付承包人工程款，自应支付承包人工程款之日起，发包人以未付款金额按年息24%支付乙方财产利息”。华城实业公司未按合同约定付款，构成违约，三冶集团公司请求按照约定支付利息的请求，应予支持。2015年9月26日至2016年3月26日，以应付工程款95795015.44元×75%=71846261.58元为基数，按年利率24%计算。2016年3月27日起至判决生效之日的利息，以应付工程款95795015.44元为基数，按年利率24%计算。
6、关于三冶集团公司请求对在建工程享有优先受偿权的问题。因华城实业公司拖欠工程进度款而导致停工，案涉工程未竣工，讼争工程的工程款未结算，依据合同法的规定三冶集团公司在欠付工程款的范围内对涉诉工程享有优先受偿权。
7、关于华城实业公司要求在应付工程款中扣除电费514729.66元、罚款21000元、×××号大众途锐汽车抵顶的90万元、三冶集团公司借用的×××号皇冠轿车一辆（价值55万元）的抗辩意见。关于电费514729.66元，×××号大众途锐汽车抵顶的90万元。三冶集团公司认可该两笔款项，应在应付工程款中扣除。关于罚款21000元。经查，因华城实业公司提交的单据上没有三冶集团公司方的签字，三冶集团公司方称未收到过这些通知单，也未经三冶集团公司确认，不予认可，故对华城实业公司要求在应付工程款中扣除罚款的该项辩称不予支持。关于三冶集团公司借用的×××号皇冠轿车一辆（价值55万元）。经查，该车系胡有财暂借使用，华城实业公司不予认可，故对华城实业公司要求在应付工程款中扣除×××号皇冠轿车一辆（价值55万元）的该项辩称不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、解除原告三冶集团有限公司与被告宁夏华城实业开发有限公司签订的《建设工程施工合同》及《阅海银川华城国际大厦工程合同补充合同》；
二、被告宁夏华城实业开发有限公司支付原告中国三冶集团有限公司工程款95795015.44元，并承担2015年9月26日至2016年3月26日，以应付工程款71846261.58元为基数，按年利率24%计算的利息；2016年3月27日起至判决生效之日，以应付工程款95795015.44元为基数，按年利率24%计算的利息；
三、被告宁夏华城实业开发有限公司支付原告中国三冶集团有限公司垫付电费6万元；
四、被告宁夏华城实业开发有限公司赔偿原告中国三冶集团有限公司停工损失348600元；
以上款项合计96203615.44元，被告宁夏华城实业开发有限公司自判决生效之日起十日内向原告中国三冶集团有限公司支付；
五、原告中国三冶集团有限公司在欠付工程款的范围内对在建工程阅海银川华城国际大厦享有优先受偿权。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费695538元，由被告宁夏华城实业开发有限公司承担。诉讼保全费5000元，由被告宁夏华城实业开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于中华人民共和国最高人民法院。
审判长李荣华
审判员魏元景
代理审判员周国贵
二〇一七年四月十日
书记员刘丹琼