山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)鲁0211民初12073号
原告：青岛环海建设集团有限公司，住所地山东省青岛市黄岛区北江路7号507室。
法定代表人：张吉海，该公司总经理。
委托诉讼代理人：孙鹏，山东方恒律师事务所律师。
被告：青岛金海荣春置业有限公司，住所地山东省青岛市黄岛区长江中路353号A座706室。
法定代表人：谢海榆，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李超，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：嵇巧弟，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。
原告青岛环海建设集团有限公司与被告青岛金海荣春置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月3日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人孙鹏、被告的委托诉讼代理人李超、嵇巧弟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告青岛环海建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告支付原告工程款1766798.98元,违约金53003970元,共计2296838.68元；二、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告于2010年1月4日通过招投标方式,中标承建了被告青岛金海荣春置业有限公司位于青岛经济技术开发区薛家岛街道办事处的导航台迁建工程,该工程属于区政府财政投资项目。原告中标后与被告于2010年1月份签订了《青岛紫檀山项目薛家岛导航台迁建工程施工总承包合同》,被告是发包方,原告是承包方,合同约定了合同价款、工程开工日期、工程造价、付款方式和期限、争议解决违约责任等条款。合同签订后原告按合同约定按期完成了导航台迁建工程,原告于2011年5月3日正式取得了工程竣工备案手续,并于2013年12月31日经青岛子平工程咨询有限公司对工程造价审定,该工程造价为3062545.21元。被告青岛金海荣春置业有限公司仅支付了原告工程款1295746.23元,还应支付原告工程款1766798.98元、违约金53003970元,共计2296838.68元。原告多次找被告协商所欠上述款项的付款事宜,被告均无理拖延拒付,原告去过区财政局、区清欠办请求处理欠款事宜,均无功而返。为维护原告的合法权益，故提起本案诉讼。
被告青岛金海荣春置业有限公司辩称，1、涉案工程属于其受行政委托、垫资实施的，其所欠工程款为垫资搬迁费用的组成部分，目前该费用正在政府有关部门审计之中，故其不存在违约。2、认可原告主张的工程总造价3062545.21元，但已经付款1295746.23元，同时被告在施工过程中为原告垫付水电费共计42943元，应从欠付工程款中扣除。3、本案已过诉讼时效，应予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1、原告提交薛家岛导航台迁建工程《青岛开发区建筑工程施工招标文件》一份、青岛市建设工程项目中标通知书一份、《青岛紫檀山项目薛家岛导航台迁建工程施工总承包合同》一份，证明：原告通过招投标于2010年1月4日中标涉案工程。2010年1月29日原告与建设单位即本案被告签订《青岛紫檀山项目薛家岛导航台迁建工程施工总承包合同》，由原告施工位于青岛市黄岛区薛家岛东环南庄二社区东环岛路北侧的薛家岛导航台搬迁工程，具体包括但不限于按发包人提供的施工图纸和有关资料及说明。工程款支付中约定发包人超过约定时间不支付，经承包人同意后可延期支付，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息。
2、原告提交的建设用地规划许可证一份、青岛市建设工程竣工验收备案表一份、基本建设工程结（决）算定案表一份。证明：涉案工程于2010年3月24日取得建设用地规划许可，竣工验收日期为2011年5月3日。涉案工程于2013年12月31日审定工程造价为3062545.21元。被告认可。
3、原告提交的出具给被告的发票六张、进账单五份、收据一张，证明：原告已实际收取工程款共计1295746.23元。被告认可。
4、被告提出其为原告垫付水电费共计42943元，应从欠付工程款中扣除，原告无异议。
5、原告提交名称变更登记信息查询结果一份，证明:原告于2003年5月27日由青岛经济技术开发区环海建筑工程公司变更为青岛环海建筑工程有限公司，后于2010年5月5日变更企业名称为青岛环海建设集团有限公司。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案系建设工程施工合同纠纷，原告与被告签订的合同，是双方当事人在平等协商基础上签订的，意思表示真实，内容不违反法律禁止性规定，应认定为有效合同，对当事人均有法律约束力，双方应按照合同约定全面履行权利义务。原告按照合同约定履行了施工义务并已将施工成果交付被告，被告应按照合同约定付款。双方认可工程总造价为3062545.21元、被告已经付款1295746.23元，庭审中原告同意从欠付工程款中扣除被告垫付的水电费42943元，故被告应付工程余额为1723855.98元。
关于逾期付款利息问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。原告主张逾期付款利息，有事实和法律依据，应予支持。但原告主张以竣工日期计算利息不当，应以工程价款结算之日的次日，即2014年1月1日起算利息。故本院支持原告主张的利息以欠付工程款1723855.98元为基数、按照中国人民银行同期同类贷款利率、自2014年1月1日酌情计算至本判决生效之日止。被告辩称涉案工程属于其受行政委托、垫资实施的，目前该费用正在政府有关部门审计之中，故其不存在违约问题。对此，本院认为，原、被告签订的施工合同中对此并无相应约定，被告该抗辩理由不符合合同相对性理论，不应采信。
关于诉讼时效问题。因原、被告双方在2017年9月份就水电费问题进行过对账，被告要求原告承担水电费，并从欠付原告的工程款中扣除，结合项目工程自2014年底停工，所涉诉讼案件无法向被告直接送达的事实，本院对被告该抗辩理由不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告青岛金海荣春置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告青岛环海建设集团有限公司工程款1723855.98元；
二、被告青岛金海荣春置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告青岛环海建设集团有限公司上述工程款的逾期付款利息（以1723855.98元为基数、按照中国人民银行同期同类贷款利率、自2014年1月1日计算至本判决生效之日止）；
三、驳回原告青岛环海建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25175元，公告费450元，保全费5000元，共计30625元（原告已经预交），由被告青岛金海荣春置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判长 魏 来
审判员 刘伟春
审判员 牟 林
二〇一八年二月十三日
书记员 陈安新
附：本判决适用的法律、法规及司法解释条文
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
二、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利息贷款利率计算。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。