山东省日照市东港区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)鲁1102刑初311号
公诉机关山东省日照市东港区人民检察院。
被告人梁志刚，男，1974年11月17日出生于山东省日照市东港区，汉族，大专文化，原日照市东港区贸易办生猪定点屠宰管理办公室主任、东港区商务局商务执法科科长、东港区电子商务服务中心主任，住日照市东港区华润凯旋门小区11号楼1单元1301室（户籍所在地：山东省日照市东港区）。因涉嫌犯滥用职权罪，于2018年3月16日被日照市东港区监察委留置；因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，于2018年5月11日经日照市东港区人民检察院决定，并由日照市公安局东港分局执行逮捕。
辩护人封海东，山东中展律师事务所律师。
辩护人吕一傲，山东中展律师事务所律师。
山东省日照市东港区人民检察院以日东检公刑诉【2018】295号起诉书指控被告人梁志刚犯受贿罪、滥用职权罪、非法经营罪，于2018年7月6日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省日照市东港区人民检察院指派检察员费雪出庭支持公诉，被告人梁志刚及其辩护人封海东、吕一傲到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省日照市东港区人民检察院指控：
一、受贿罪
被告人梁志刚在担任日照市东港区经贸局生猪定点屠宰管理办公室（以下简称”屠宰办”）科员、东港区贸易办屠宰办主任、东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，于2005年春节前至2018年春节前，先后多次收受他人财物价值共计人民币64800元。具体犯罪事实如下：
1、2005年春节前，被告人梁志刚在担任东港区经贸局屠宰办科员期间，利用职务便利，为日照市茂盛肉类食品有限公司总经理孙某3谋取生猪屠宰活动监管的利益，在东港区聚顺德饭店收受孙某3所送价值2000元购物卡。
2、2006年春节前，被告人梁志刚在担任东港区贸易办屠宰办主任期间，利用职务便利，为日照市方鑫食品有限公司总经理张某1谋取生猪屠宰活动监管的利益，在日照市金阳市场收受张某1所送现金10000元。
3、2006年中秋节前，被告人梁志刚在担任东港区贸易办屠宰办主任期间，利用职务便利，为东港区涛雒食品站经营人李某2谋取生猪屠宰活动监管的利益，在东港区仁和小区收受李某2所送现金2000元。
4、2007年中秋节前，被告人梁志刚在担任东港区贸易办屠宰办主任期间，利用职务便利，为东港区西湖食品站经营人李某1谋取生猪屠宰活动监管的利益，在东港区政府办公楼收受李某1所送价值1000元购物卡。
5、2008年中秋节前，被告人梁志刚在担任东港区贸易办屠宰办主任期间，利用职务便利，为东港区涛雒食品站经营人庄某谋取生猪屠宰活动监管的利益，在东港区政府门口收受庄某所送价值1000元购物卡。
6、2010年春节前，被告人梁志刚在担任东港区贸易办屠宰办主任期间，利用职务便利，为东港区南湖食品站经营人史波谋取生猪屠宰活动监管的利益，在史波进货的车上收受史波所送现金4000元。
7、2012年春节后，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为日照志强肉联厂谋取生猪屠宰活动监管及申报猪肉无害化处理设备的利益，在日照第三实验小学附近收受该厂负责人王忠伟和李宗芹夫妇所送现金10000元。
8、2012年中秋节前、2013年中秋节前，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为日照新兴典当有限公司谋取业务监管方面的利益，先后两次在日照第三实验小学附近收受该公司办公室经理张玉艳所送价值1800元购物卡和提货单。
9、2013年至2016年期间的春节，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为日照共生典当有限公司谋取业务监管方面的利益，先后四次分别在东港区东关南路、办公室等地收受该公司业务经理丁某1所送价值4000元购物卡。
10、2013年秋，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为个体商户张召相谋取从轻处罚无证贩猪行为的利益，在办公室收受张召相妻子委托他人所送价值15000元购物券。
11、2013年中秋节后，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为东港区南湖镇屠宰户张锋谋取从轻处罚私屠滥宰行为的利益，在东港区仁和小区收受张锋所送现金1000元。
12、2013年9月，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为刘树国谋取从轻处理陈峰制造假酒案的利益，在东港区仁和小区收受刘树国所送现金10000元。
13、2015年至2018年期间的春节，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为日照开泰购物商场谋取业务监管方面的利益，先后四次在办公室收受该商场行政部经理常茂龙所送价值2000元购物卡。
14、2017年春节前、2017年中秋节前，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为日照新玛特购物商场谋取业务监管方面的利益，先后两次在新玛特购物商场收受该商场客服部经理李某3所送价值1000元购物卡。
二、滥用职权罪
2005年7月至2014年，被告人梁志刚在担任日照市东港区贸易办屠宰办主任、东港区商务局商务执法科科长期间，负责对辖区内生猪定点屠宰活动的监管。在履行职务过程中，按照上级领导安排，屠宰办与日照市方鑫食品有限公司（以下简称”方鑫公司”）的人员组成稽查队，开展执法检查活动，并由方鑫公司报销稽查队执法经费共计20.25万元，由被告人梁志刚支取、管理。在执法过程中，被告人梁志刚明知方鑫公司的人员不具备执法资格仍让其参与、配合执法，放任方鑫公司人员暴力执法，多次与商户发生冲突，造成恶劣社会影响。
三、非法经营罪
2014年10月至2017年5月，被告人梁志刚为赚取手续费，利用他人的POS机为丁朋军、乔某、赵某等人代还信用卡，并收取1%-2%手续费，刷卡套现共计人民币154万余元。
2018年3月16日，被告人梁志刚经电话通知后到案，归案后主动供述了受贿和非法经营的犯罪事实。
公诉机关认定上述事实的证据如下：
1.扣押决定书、干部任免审批表、银行交易记录等书证；2.证人孙某2、李某1等人的证言；3.被告人梁志刚的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人梁志刚身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，侵犯了职务行为的廉洁性；滥用职权，造成恶劣社会影响；非法从事资金支付结算业务，扰乱了市场秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第二款、第三百九十七条第一款、第二百二十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪、非法经营罪追究其刑事责任。
被告人梁志刚对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，自愿认罪。
辩护人封海东提出的辩护意见是：一、关于受贿罪，被告人梁志刚系自首，认罪悔罪态度好，已全部退赃；二、关于滥用职权罪，已过追诉期限，被告人梁志刚经电话传唤到案，系自首；三、关于非法经营罪，被告人梁志刚系自首，揭发申某非法经营事实，构成立功，未给银行造成损失，犯罪情节轻微。
经审理查明：
一、受贿事实
被告人梁志刚在担任日照市东港区经贸局生猪定点屠宰管理办公室（以下简称”屠宰办”）科员、东港区贸易办屠宰办主任、东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，于2005年春节前至2018年春节前，先后多次收受他人财物价值共计人民币64800元。具体事实如下：
1、2005年春节前，被告人梁志刚在担任东港区经贸局屠宰办科员期间，利用职务便利，为日照市茂盛肉类食品有限公司总经理孙某3谋取生猪屠宰活动监管的利益，在东港区聚顺德饭店收受孙某3所送价值2000元购物卡。
2、2006年春节前，被告人梁志刚在担任东港区贸易办屠宰办主任期间，利用职务便利，为日照市方鑫食品有限公司总经理张某1谋取生猪屠宰活动监管的利益，在日照市金阳市场收受张某1所送现金10000元。
3、2006年中秋节前，被告人梁志刚在担任东港区贸易办屠宰办主任期间，利用职务便利，为东港区涛雒食品站经营人李某2谋取生猪屠宰活动监管的利益，在东港区仁和小区收受李某2所送现金2000元。
4、2007年中秋节前，被告人梁志刚在担任东港区贸易办屠宰办主任期间，利用职务便利，为东港区西湖食品站经营人李某1谋取生猪屠宰活动监管的利益，在东港区政府办公楼收受李某1所送价值1000元购物卡。
5、2008年中秋节前，被告人梁志刚在担任东港区贸易办屠宰办主任期间，利用职务便利，为东港区涛雒食品站经营人庄某谋取生猪屠宰活动监管的利益，在东港区政府门口收受庄某所送价值1000元购物卡。
6、2010年春节前，被告人梁志刚在担任东港区贸易办屠宰办主任期间，利用职务便利，为东港区南湖食品站经营人史波谋取生猪屠宰活动监管的利益，在史波进货的车上收受史波所送现金4000元。
7、2012年春节后，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为日照志强肉联厂谋取生猪屠宰活动监管及申报猪肉无害化处理设备的利益，在日照第三实验小学附近收受该厂负责人王忠伟和李宗芹夫妇所送现金10000元。
8、2012年中秋节前、2013年中秋节前，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为日照新兴典当有限公司谋取业务监管方面的利益，先后两次在日照第三实验小学附近收受该公司办公室经理张玉艳所送价值1800元购物卡和提货单。
9、2013年至2016年期间的春节，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为日照共生典当有限公司谋取业务监管方面的利益，先后四次分别在东港区东关南路、办公室等地收受该公司业务经理丁某1所送价值4000元购物卡。
10、2013年秋，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为个体商户张召相谋取从轻处罚无证贩猪行为的利益，在办公室收受张召相妻子委托他人所送价值15000元购物券。
11、2013年中秋节后，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为东港区南湖镇屠宰户张锋谋取从轻处罚私屠滥宰行为的利益，在东港区仁和小区收受张锋所送现金1000元。
12、2013年9月，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为刘树国谋取从轻处理陈峰制造假酒案的利益，在东港区仁和小区收受刘树国所送现金10000元。
13、2015年至2018年期间的春节，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为日照开泰购物商场谋取业务监管方面的利益，先后四次在办公室收受该商场行政部经理常茂龙所送价值2000元购物卡。
14、2017年春节前、2017年中秋节前，被告人梁志刚在担任东港区商务局商务执法科科长期间，利用职务便利，为日照新玛特购物商场谋取业务监管方面的利益，先后两次在新玛特购物商场收受该商场客服部经理李某3所送价值1000元购物卡。
另查明，被告人梁志刚已将涉案款64800元全部退缴。
上述事实，被告人梁志刚在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪，且有日照市茂盛食品有限公司的注销情况、申请设立授权书、财政资金补助明细表、省政府财政厅文件、张召相案件受案登记表、案件移送书、工商行政管理局行政处罚案卷材料、扣押决定书、扣押财物清单、涉案款物移送清单等书证，证人孙某3、张某1、李某2、李某1、庄某、丁某1、李某3等人的证言，被告人梁志刚的供述与辩解等证据证实，足以认定。
二、滥用职权事实
2005年7月至2014年，被告人梁志刚在担任日照市东港区贸易办屠宰办主任、东港区商务局商务执法科科长期间，负责对辖区内生猪定点屠宰活动的监管。在履行职务过程中，按照上级领导安排，屠宰办与日照市方鑫食品有限公司（以下简称”方鑫公司”）的人员组成稽查队，开展执法检查活动，并由方鑫公司报销稽查队执法经费共计20.25万元，由被告人梁志刚支取、管理。在执法过程中，被告人梁志刚明知方鑫公司的人员不具备执法资格仍让其参与、配合执法，放任方鑫公司人员暴力执法，多次与商户发生冲突，造成恶劣社会影响。
上述事实，被告人梁志刚在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪，且有大众论坛帖子、日照市公安局东港分局案卷材料、商务局出具证明、日照市方鑫食品有限公司账本、梁志刚的银行账户明细等书证，证人高月军、张某1、张某2、于某、刘某、戴某、孙某1、高某、孙某2、潘某、陈某、孙某3等人的证言，被告人梁志刚的供述与辩解等证据证实，足以认定。
三、非法经营事实
2014年10月至2017年5月，被告人梁志刚为赚取手续费，利用他人的POS机为丁朋军、乔某、赵某等人代还信用卡，刷卡套现共计人民币154万余元，并收取手续费共计15400元。
上述事实，被告人梁志刚在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪，且有协助查询通知及丁朋军银行卡交易记录、丁某2银行资料和交易流水、乔某、朱飞的银行交易记录、赵某银行卡交易记录等书证，证人丁朋军、丁某2、乔某、赵某、申某、汉欣、王某、梁某等人的证言，被告人梁志刚的供述与辩解等证据证实，足以认定。
另查明，2018年3月16日，被告人梁志刚经电话通知到案，归案后如实供述滥用职权的事实，并主动如实供述了受贿和非法经营的事实。
上述事实，有发破案经过、抓获经过等证据证实，足以认定。
本案综合证据一组：
1、立案决定书、留置令及逮捕决定书等相关法律文书、立案决定书、东港区监察委移送函和材料登记表、办案说明，证实日照市东港区监察委对被告人梁志刚滥用职权案立案并采取留置措施，及对被告人梁志刚采取强制措施的情况。
2、非法经营案证据材料一宗，证实监察委在调查中发现被告人梁志刚套现的线索，并将该线索移交至日照市公安局东港分局，该局于当日立案的情况。
3、干部任免审批表、简历、东港区商务局文件、国家机关事业单位增员通知、东港区机构编制委员会文件、东港区人民政府办公室文件、东港区生猪定点屠宰监管职责调整及编制划转交接书，证实被告人梁志刚的任职及职责情况。
4、户籍证明，证实被告人梁志刚的身份、性别、民族等基本信息。
上述证据，均经过当庭举证、质证，真实合法有效，与本案有关联，足以认定上述事实。
本院认为，被告人梁志刚身为国家机关工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为构成受贿罪；身为国家机关工作人员，滥用职权，造成恶劣社会影响，其行为构成滥用职权罪；非法从事资金支付结算业务，情节严重，扰乱了市场秩序，其行为构成非法经营罪。公诉机关对被告人梁志刚指控的罪名均成立。被告人梁志刚经电话通知到案，归案后如实供述滥用职权的犯罪事实，并主动如实供述了受贿和非法经营的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人梁志刚在提起公诉前如实供述自己受贿罪行、真诚悔罪、涉案款已全部退缴，可以从轻处罚。辩护人关于”被告人梁志刚系自首、已退赃”的辩护意见成立，本院予以采纳。关于辩护人提出被告人梁志刚滥用职权已过追诉时效的问题，经审理查明，被告人梁志刚自2005年至2014年作为政府工作人员，对生猪定点屠宰工作有监管职责，在此期间其明知方鑫公司的人员不具备执法资格仍让其参与、配合执法，并放任方鑫公司人员暴力执法，多次与商户发生冲突，造成恶劣社会影响，根据《中华人民共和国刑法》第八十九条之规定，犯罪行为有连续或者继续状态的，追诉期限从犯罪行为终了之日起计算，本案中被告人梁志刚滥用职权行为的追诉时间应从2014年开始计算，未超过追诉期限。故辩护人关于”滥用职权罪已过追诉期限”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于辩护人提出被告人梁志刚构成立功的问题，经查，被告人梁志刚主动检举揭发申某利用POS机非法经营的事实，虽然公安机关已立案侦查，但至今未有证据证实申某非法经营的事实属实，且被告人梁志刚供述其利用申某的POS机刷卡套现的行为系如实供述其自身犯罪事实的行为，不宜认定为立功。故辩护人关于”被告人梁志刚揭发申某非法经营事实，构成立功”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。非法经营罪不以是否给金融机构造成损失为必然构成要件，且本案被告人梁志刚未经国家有关主管部门批准，利用他人的POS机非法从事资金支付结算业务，数额在100万元以上，扰乱了市场秩序，情节严重。故辩护人关于”被告人梁志刚非法经营的行为未给银行造成损失，犯罪情节轻微”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人梁志刚受贿、非法经营的违法犯罪所得依法应当予以追缴。被告人梁志刚一人犯数罪，应当数罪并罚追究其刑事责任。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百九十七条第一款、第二百二十五条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人梁志刚犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元。决定执行有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月16日起至2019年9月15日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人梁志刚受贿违法所得人民币六万四千八百元、非法经营违法所得人民币一万五千四百元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李 娟
人民陪审员 王厚雨
人民陪审员 丁立亮
二〇一八年八月十六日
书 记 员 赵慧亮
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第三百八十三条对犯受贿罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）受贿数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）受贿数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）受贿数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。