黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)松民初字第525号
原告黑龙江正远农业科技有限责任公司，住所地哈尔滨市松北区前进家园会所。
法定代表人崔立娟，职务总经理。
委托代理人汉井文，黑龙江银盛律师事务所律师。
委托代理人常枭，黑龙江北辰律师事务所律师。
被告张振海，男，1962年10月26日出生，汉族，农民，住哈尔滨市松北区。
委托代理人邹志坚，黑龙江森耀律师事务所律师。
被告陈凤兰，女，1960年8月28日出生，汉族，农民，住哈尔滨市松北区。
委托代理人邹志坚，黑龙江森耀律师事务所律师。
原告黑龙江正远农业科技有限责任公司（以下简称正远公司）与被告张振海、陈凤兰土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告正远公司的委托代理人汉井文、常枭、被告张振海、陈凤兰及其委托代理人邹志坚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告正远公司诉称，2014年1月11日，正远公司与张振海、陈凤兰签订《土地承包经营权转让合同》，约定张振海、陈凤兰承包的位于哈尔滨市松北区钓鱼村西大洼子东邻道、南邻张守财地、西邻道、北邻王玉和地，实际面积为5.6亩的土地转让给正远公司，转让价款为224000元，正远公司先行支付定金20000元。合同约定张振海、陈凤兰于2014年1月21日办理完村委会的有效流转合同并交付正远公司。但张振海、陈凤兰未能在约定时间内办理完村委会的有效流转合同并交付正远公司，严重影响了正远公司与他人合作目的的实现。2014年3月14日，正远公司向张振海、陈凤兰送达了催告履行合同通知书，要求在当月20日前履行合同，但张振海、陈凤兰始终未履行。故正远公司于2014年3月28日向张振海、陈凤兰送达了解除合同通知书，解除了双方之间的《土地承包经营权转让合同》并要求返还定金，但张振海、陈凤兰置之不理。双方签订合同后，正远公司没有接收土地，现在该土地由被告占有使用。被告所述的土地流转合同由正远公司员工周学文收走办理盖章事宜，正远公司不知情。现正远公司诉至法院，请求确认解除双方签订的土地承包经营权转让合同，责令张振海、陈凤兰双倍返还定金40000元，并由张振海、陈凤兰承担本案的诉讼费。
被告张振海、陈凤兰辩称，张振海、陈凤兰不同意解除合同，也不同意双倍返还定金和承担本案诉讼费。张振海、陈凤兰不存在没有履行合同的事实和行为，在原、被告签订《土地承包经营权转让合同》当天土地已经交付正远公司，正远公司为了占有使用土地，向张振海、陈凤兰交付了定金。2014年1月13日，张振海、陈凤兰与村委会达成了土地流转合同，但因村委会的公章在镇里保管，村长签字后要求村会计去镇里盖章，但村会计没时间去。同年1月19日正远公司的员工周学文知道此事向被告要走了合同，承诺由他去镇里办理盖章事宜，并因此向被告等8家转让土地经营权的村民每家收取625元，被告也交给周学文625元。2014年1月22日，被告申请村委会召开了会议，村委会同意被告转让自己承包的土地。2014年2月末，周学文将土地流转合同给被告送回，说正远公司不想买被告的土地了，3月份正远公司的朱总说因为被告的土地是盐碱地，所以正远公司不想买了。原、被告双方签订合同转让的土地在2014年没有种植作物，2015年被告种植了玉米。被告没有收到过原告所述的两次邮寄的材料。
原告正远公司为证实其主张的事实成立，向本院举示了如下证据：
1、原、被告于2014年1月11日签订的土地承包经营权转让合同一份，证明双方合同约定被告应于2014年1月21日办理完土地流转合同，并交付给原告，被告存在违约行为，未能履行合同义务；
2、2014年1月11日收据一份，证明被告收取原告定金20000元；
3、2014年3月28日EMS国际标准快递单一份，证明原告通知被告要求被告在约定期间履行合同，否则解除合同。
被告张振海、陈凤兰为证实其主张的事实成立，向本院举示了如下证据：
1、2014年1月22日会议记录一份，证明大亮村集体经济组织成员召开关于被告的土地转让会议，该集体经济组织作为发包方已经同意被告等承包人转让土地；
2、2015年7月末8月初录音证言一份，证明是原告违反了合同约定的义务，擅自解除合同，被告没有任何违约行为。
对原告正远公司举示的证据，被告张振海、陈凤兰进行了质证：对证据1无异议，但对证明问题有异议，合同约定超出了被告所应当承担的法律义务范围，该约定是无效的；对证据2无异议；对证据3有异议，被告没有收到原告邮寄的材料。
对被告张振海、陈凤兰举示的证据，原告正远公司进行了质证：对证据1真实性无异议，但该证据只能证明在2014年1月22日召开过会议，但具体是否达成土地流转合同无法证明；对证据2真实性无异议，该录音中是朱继超所说，但土地为盐碱地并不是原告要求解除合同的理由，原告要求解除合同的理由是被告没有在规定时间向原告提供土地流转合同。
本院认证意见为：对原告举示的证据1内容客观真实、来源合法，与本案有关联，能够证明原、被告于2014年1月11日就土地承包事宜达成一致签订合同，本院对此予以采信；对证据2内容客观真实、来源合法，与本案有关联，能够证实被告收取原告20000元，本院予以采信；对证据3邮件邮寄后，邮件由寄件人崔守君在收件人处签字，不能证明被告收到了邮件，故本院对该证据部分采信。对被告举示的证据1内容客观真实、来源合法，与本案有关联，本院予以采信；对证据2因无其他证据佐证，故本院不予采信。
经审理查明：被告张振海、陈凤兰系哈尔滨市松北区万宝镇大亮村钓鱼屯村民。2014年1月11日，原、被告签订书面《土地承包经营权转让合同》，约定被告将其承包的位于哈尔滨市松北区钓鱼村西大洼子东邻道、南邻张守财地、西邻道、北邻王玉和地，实际面积为5.6亩（村土地承包合同第179号，面积4.5亩）的土地转让给原告，转让价款为224000元，地上附着物补偿金额为6000元，原告于当日支付给被告20000元，余款于被告办理完流转合同后一次性交付。并约定被告于2014年1月11日起将上述土地交给原告占有使用，于2014年1月21日办理完村民委员会的有效流转合同并交付原告。合同订立后，被告未能在合同约定日期内办理完土地流转合同。2014年1月22日，哈尔滨市松北区万宝镇大亮村民委员会召开会议，会议同意被告向原告转租土地事宜。2014年3月28日，原告以EMS特快专递方式向被告邮寄材料，被告没有收到。诉争土地于2015年起由被告耕种。原告于2015年7月23日向本院提起诉讼，本院于2015年8月12日向被告送达相关诉讼材料。
本院认为，土地承包经营权采取采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案原、被告双方签订的《土地承包经营权转让合同》合法有效，实际为土地承包经营权的出租行为，原告在一定期限内享有对被告部分承包土地的耕种，并交付给被告使用土地的租金。被告申请哈尔滨市松北区万宝镇大亮村民委员会召开会议讨论土地出租事宜，村委会会议同意被告向原告转租土地事宜应视为被告作为承包方向发包方备案的行为。当事人一方迟延履行主要债务、经催告后在合理期限内仍未履行的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，当事人可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。双方合同约定由被告在2014年1月21日办理完土地流转合同并交付原告，被告至今未能办理完土地流转合同，已构成违约，原告向被告发出催告通知后未到达被告，双方合同尚未解除，且诉争土地现由被告于2015年开始耕种，被告已以自己的行为表示不履行合同的主要债务，即不再将土地交给原告耕种，故原告主张解除双方签订的土地承包经营权转让合同的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。原告在签订合同当日支付给被告20000元，双方签订的合同已经履行，故此款不具有定金性质，应为支付的租金，且双方合同约定被告未办理完土地流转合同，不影响原告对流转土地的占有使用，故原告自合同签订之日起已经占有使用流转土地，双方对土地出租时间约定为2014年1月11日至2028年2月10日，共5143天，租金金额为224000元。原告占用土地时间为2014年1月11日至2015年8月12日（该日期为本院将诉讼材料送达被告的时间），租金为25174元【（224000/5143天）*578天】。根据黑龙江省种植季度规律，被告应于2015年5月种植作物，故本院酌定被告占用土地时间应为2015年5月1日至2015年8月12日，应返还给原告的租金为4530元【（224000/5143天）*104天】。上述费用相抵后，原告应付给被告的租金数额超出原告实际支付给被告的租金20000元，故原告要求被告双倍返还定金的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条、《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项、第（三）项、第九十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条之规定，判决如下：
原告黑龙江正远农业科技有限责任公司与被告张振海、陈凤兰于2014年1月11日签订的土地承包经营权转让合同于2015年8月12日解除；
驳回原告黑龙江正远农业科技有限责任公司其他诉讼请求。
案件受理费800元（原告黑龙江正远农业科技有限责任公司已预付），由原告黑龙江正远农业科技有限责任公司负担700元，被告张振海、陈凤兰负担100元，被告张振海、陈凤兰于本判决生效之日起十日内给付原告黑龙江正远农业科技有限责任公司，本院不另行收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 李晓萃
代理审判员 邵玉凤
人民陪审员 陈 钊
二〇一五年十二月十二日
书 记 员 李君璐