山西省繁峙县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)晋0924民初814号
原告：宋X昌，男，汉族。
委托诉讼代理人：孔森，男，山西华晋律师事务所律师。
被告：繁峙县元盛机械工程有限公司。
法定代表人：周文兴，该公司总经理。
原告宋X昌诉被告繁峙县元盛机械工程有限公司合同纠纷一案，本院于2016年10月28日立案后，依法适用普通程序于2016年12月6日公开开庭进行了审理。原告宋X昌之委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告繁峙县元盛机械工程有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
宋X昌向本院提出诉讼请求：一、请依法解除原、被告双方之间的《采矿、掘进工程承包合同》；二、请依法判令被告退还原告已支付的安全风险保证金人民币600000元整及相应利息（该利息计算按照中国人民银行同期贷款利率自2014年11月1日起至全部款项还清为止）；三、请依法判令被告向原告支付工程款人民币2301011元整及相应利息（该利息计算按照中国人民银行同期贷款利率自2014年11月1日起至全部款项还清为止）；四、诉讼费用由被告承担。
原、被告双方于2011年8月签订《采矿、掘进工程承包合同》，约定原告承包被告发包的繁峙县元盛机械工程有限公司平安岭铁矿的采矿、掘进工程，原告在被告提供的条件下以开采干选矿70元/吨的价格获得工程款，合同期限为一年。2011年8月29日，原告向被告支付上述工程项目安全生产保证金人民币600000元整，同时被告向原告开具安全生产保证金人民币600000元的收据。
合同到期后，双方未重新签订书面合同，但被告负责人与原告达成口头合同，约定原告继续承包平安岭铁矿的采矿、掘进工程，被告仍以干选矿70元/吨的价格向原告支付工程款，并将原告所交纳的600000元安全生产保证金转至新成立的口头合同中。之后，原告继续进行平安岭铁矿的采矿生产，被告也履行过支付工程款的义务。根据《合同法》第三十六条规定，行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
2015年10月份，由于经营不善，被告停止生产，截止起诉之日，原告已停工长达一年之久，经原告多次催要工程款，被告负责人均表示认可债务但无力偿还。根据《合同法》第九十四条第二、三、四款规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。因此，原告有权解除新成立的口头合同，且原告在生产期间未发生安全事故，被告应退还原告支付的安全生产保证金人民币600000元整。
按照双方合同约定，经原、被告双方核对账目，截止2014年10月31日，被告尚欠原告工程款人民币2301011元。
综上所述，被告已无合同履行能力，不能及时支付工程款，造成合同根本违约，原、被告之间的口头合同理应解除，被告应退还原告支付的安全生产保证金人民币600000元，应向原告支付工程款2301011元，并向原告支付相应的利息。
被告未在法定期限内提出书面答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了以下证据：
1、原告身份证复印件，证据来源，重庆市城口县公安局，证明内容，原告符合法律规定的诉讼主体资格；2、《企业信息查询单》，证据来源，繁峙县工商行政管理局，证明内容，被告符合法律规定的诉讼主体资格；3、《收据》及银行回单，证据来源，被告，证明内容，原告于2011年8月29日向被告支付《采矿、掘进工程承包合同》中的安全生产保证金人民币600000元；4、过磅单4张，证据来源，原告，证明内容，①2011年签订的《采矿、掘进工程承包合同》到期后，双方形成新的合同关系，原、被告按照新成立的口头合同履行相应的义务；②原告在被告相关负责人的监督下在被告处领用生产材料，并开展生产作业；5、对账单，证据来源，被告，证明内容，①截止2013年12月31日，被告尚欠原告工程款共计人民币1433094元（该款项包括安全生产保证金人民币600000元）；②截止2014年10月31日，被告尚欠原告工程款人民币2901011元（该款项包括安全生产保证金人民币600000元）；6、照片4张，证据来源，原告，证明内容，被告已经停产，没有合同履约能力，原、被告双方新成立的口头合同达到《合同法》规定的解除条件；7、2016年11月2日，原告委托代理人孔森和山西华晋律师事务所律师刘瑾询问证人笔录，证人张运礼，男，1955年6月24日生，繁峙县金山铺乡金山铺村人，证实本人2014年在被告处从事统计工作，从上年转结下来至2013年底，元盛机械有限公司欠宋X昌1433094元，到2014年10月31日，元盛机械有限公司欠宋X昌2901011元，2014年10月31日之后的情况不知；8、2016年12月6日，本院依原告调查取证申请，对证人张运礼的调查笔录，证实今年11月2日姓孔的律师问过我笔录上的名字是本人所签等内容。
本院认为，原、被告于2011年11月8日达成的采矿、掘进工程承包协议，约定原告承包被告发包的繁峙县元盛工程机械有限公司平安岭铁矿的采矿、掘进工程，原告在被告提供的条件下以开采干选矿70元/吨的价格获得工程款，期限为一年，协议达成后，原告依约于2011年11月29日通过山西农村信用社转存被告、支付被告工程项目安全风险保证金600000元，被告出具于原告安全风险保证金600000元收据1支，该协议是双方当事人真实意思表示，不违反法律和行政法规之规定，为有效协议，本院予以确认；协议到期后，原、被告继续以口头协议履行权利和义务，原告的600000元安全风险保证金转至新成立的口头合同中，原告证据5、7，证实被告欠原告采矿工程款2301011元，本院予以确认；2015年10月份，被告停止生产，协议不能继续履行，所欠原告采矿工程款2301011元未予给付，属于迟延履行债务，故对原告请求解除原、被告双方之间的采矿、掘进工程承包协议主张予以支持；因被告停产，致使协议不能履行，被告应返还原告的安全风险保证金；关于原告诉请支付安全风险保证金及工程款利息问题，因无约定，缺乏事实和法律依据，故对其诉请不予支持；被告在本案中未作任何答辩意见，放弃举证、质证、辩论的权利，应承担相应的法律后果。
综上所述，原、被告双方所达成的采矿、掘进工程口头承包协议应依法予以解除，被告欠付原告采矿、掘进工程款应予给付，收取的安全风险保证金应予退还。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十八条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、依法解除原告宋X昌和被告繁峙县元盛机械工程有限公司双方之间达成的口头采矿、掘进工程承包协议。
二、被告繁峙县元盛机械工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告宋X昌采矿、工程款2301011元。
三、被告繁峙县元盛机械工程有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告安全风险保证金600000元。
四、驳回原告剩余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费30009元，由被告繁峙县元盛机械工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。
审 判 长 李培仁
审 判 员 郭根银
人民陪审员 张林平
二0—六年十二月七日
书 记 员 高贵花
相关法律法规
《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；
(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
(五)法律规定的其他情形。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。