河南省滑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）滑刑初字第124号
被告单位滑县科学技术局，地址滑县道城路中段，法定代表人韩国善。
诉讼代表人韩国善，男，1963年9月20日出生，系被告单位滑县科技局法定代表人。
辩护人郭红伟，河南师诚律师事务所。
被告人卢清之，曾用名卢法之，男，1959年12月13日出生，汉族，研究生文化，中共党员，滑县科技局原党组书记、局长，正科级，户籍所在地河南省滑县，现住滑县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2014年11月18日经滑县人民检察院决定被滑县公安局刑事拘留，于同年11月28日经安阳市人民检察院决定，于次日被滑县公安局执行逮捕。
辩护人刘咏冰，河南卓誉律师事务所律师。
滑县人民检察院以安滑检公诉刑诉（2015）1号起诉书指控被告单位滑县科学技术局犯单位受贿罪、被告人卢清之犯单位受贿罪、贪污罪、受贿罪，于2015年3月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年5月7日、10月27日公开开庭审理了本案。滑县人民检察院指派检察员张玲出庭支持公诉。被告单位滑县科学技术局诉讼代表人韩国善及其辩护人郭红伟、被告人卢清之及其辩护人刘咏冰到庭参加诉讼。本案经合议庭合议、审判委员会研究决定，现已审理终结。
滑县人民检察院指控：一、单位受贿的事实：2004年卢清之担任滑县科学技术局局长后，卢清之在班子会上和其他班子成员商定，利用召开科技表彰会奖励企业和企业通过科技局申报项目经费的方法，事先和企业约定，让企业给科技局解决一部分经费。2010年至2013年，滑县科技局向王庄镇人民政府、焦虎乡人民政府、滑县昌盛科技种业有限公司、河南滑丰种业科技有限公司、方乐电缆有限公司、河南安绣文化产业有限公司、滑县绿梦种植农业专业合作社、河南省豫丰酒业有限公司分别索要经费人民币2000元、2000元、50000元、20000元、5000元、10000元、10000元、10000元。共计人民币109000元。
二、被告人卢清之贪污的事实：（一）2011年至2014年，卢清之在经手企业给科技局经费过程中，非法占有人民币20万元。其中：
1、2011年、2012年，通过召开科技表彰会分别奖励滑县大潮林人民币20000元和30000万元，奖励到位后，该公司经理李广朝交给卢清之现金10000元和25000万元，之后被告人卢清之将人民币35000元非法占为己有；
2、2012年，通过召开科技表彰会，奖励滑县昌盛科技种业有限公司人民币20000元，奖励到位后，该公司法人代表史召亮交给卢清之现金人民币10000元，后卢清之将该款非法占为己有；
3、2012年6月，被告人卢清之以给河南滑丰种业申报科技富民强县项目为由，以单位名义打条从该公司拿走现金人民币30000元，跑项目花费20000元，剩余10000元卢清之据为己有；
4、2012年12月，滑县昌盛科技种业通过科技局申报科技富民强县项目获得经费10万元，资金到位后，史召亮交给卢清之现金人民币40000元，后卢清之将该款非法占为己有；
5、2012年12月，安阳市国丰农药有限公司通过科技局申报省院合作项目、科技富民强县项目，分别获得经费30万元和5万元，资金到位后，被告人卢清之从国丰农药要走现金5万元据为己有；
6、2013年，通过召开科技表彰会，奖给滑县环宇炭业有限公司人民币20000元，资金到位后，该公司总经理李广朝交给卢清之现金15000元，后卢清之将该款非法占为己有；
7、2013年12月，被告人卢清之以处理交通事故科技局账上没钱为由让滑县昌盛科技中野有限公司法人代表史召亮预支经费人民币30000元，并称该30000元用以后为其申报的河南农大项目协作经费抵顶。事故处理后，被告人卢清之以给史召亮退钱为由从会计宋春壮处拿走现金10000元并据为己有；
8、2014年1月，通过申报科技富民强县项目，滑县昌盛科技种业有限公司获得经费人民币10000元，资金到位后，史召亮交给卢清之30000元，卢清之将该款非法占为己有。
（二）、2012年至2014年，被告人卢清之利用担任滑县科技局局长的职务便利，安排会计宋春壮将其家庭购买电脑欠款人民币8650元及其子卢峰、儿媳王晓敏、表妹赵粉霞私家车修车欠款人民币12725元用公款结算。
（三）、2012年底，被告人卢清之利用职务便利在召开科技富民强县培训会前后重复报销酒款人民币1万元。
（四）、2013年，通过召开科技表彰会，滑县昌盛科技种业和河南豫丰酒业有限公司各得奖金人民币2万元。资金到位后，该两公司各给滑县科技局现金人民币1万元，共2万元。滑县科技局五名班子成员商定，每人报销3000元购买手机。之后班子成员韩国善、王某1、王某2、常某找发票每人报走3000元，被告人卢清之将剩余的8000元找发票报走。
三、被告人卢清之受贿的事实：1、2007年至2008年，河南省开仑化工有限责任公司（以下简称开仑化工）通过滑县科技局申报三个项目，这些项目给该公司带来68万元的资金支持，为感谢被告人卢清之的支持和帮助，该公司分三次送给被告人卢清之人民币共计8.5万元，一次1.5万元，一次2万元，一次5万元；
2、2008年底，滑县大潮林物产有限公司总经理李广朝为感谢被告人卢清之在申报项目上的帮助，送给卢清之人民币5万元，该款卢清之得4万元，其余1万元交给会计路一兵。
3、2011年，河南开仑化工在科技表彰会上获得奖励人民币2万元，资金到位后，该公司送给被告人卢清之感谢费1万元；
4、2011年，河南丰利环保科技有限公司（以下简称丰利环保）在全县科技表彰会上获得奖励人民币2万元，2012年1月，该公司法人代表李海洋送给被告人卢清之感谢费人民币1万元。
以上共计14.5万元。
公诉机关向法庭提供了被告人供述与辩解、证人证言及相关书证。认为被告单位滑县科学技术局索取他人财物，为他人谋取利益，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款之规定，应以单位受贿罪追究刑事责任，被告人卢清之作为单位直接负责的主管人员，应以单位受贿罪追究其刑事责任；被告人卢清之作为国家机关工作人员，利用职务之便，非法占有公共财物；同时又收受他人财物，为他人谋取利益，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，应数罪并罚，被告人举报他人犯罪经查证属实，具有立功情节，依法可以从轻处罚，已退出全部涉案赃款，提请依法判处。
被告单位滑县科学技术局及其辩护人对公诉机关指控其犯单位受贿罪不持异议，认为情节轻微、危害不大，请求对被告单位免于刑事处罚。
被告人卢清之对公诉机关指控其犯单位受贿罪、贪污罪、受贿罪不持异议。辩称其具有立功情节；案发后积极全部退赃，请求对其从轻处罚。
辩护人的辩护意见：1、滑县科技局没有决定科技表彰单位的权利，只有提名权，故不构成单位受贿罪；2、卢清之经手企业给科技局经费过程中，向企业索要的20万元，不经科技局账户，不是公款，不应认定贪污；3、收受豫丰酒业的1万元已认定为单位受贿，不应计算在卢清之个人贪污犯罪数额中；4、被告人在被采取强制措施期间，如实供述司法机关还未掌握的本人其他犯罪行为，系自首；5、被告人有立功情节；6、被告人已全部退赃。建议对被告人从轻处罚。
经审理查明：
（一）、被告单位滑县科技局、被告人卢清之单位受贿的事实：2004年卢清之担任滑县科学技术局局长后，在班子会上和其他班子成员商定，利用召开科技表彰会奖励企业和企业通过科技局申报项目，事先和企业约定，让企业给科技局解决一部分经费。2010年至2013年，滑县科技局向王庄镇人民政府、焦虎乡人民政府、滑县昌盛科技种业有限公司、河南滑丰种业科技有限公司、方乐电缆有限公司、河南安绣文化产业有限公司、滑县绿梦种植农业专业合作社、河南省豫丰酒业有限公司分别索要经费人民币2000元、2000元、50000元、20000元、5000元、10000元、10000元、10000元。共计人民币109000元。
（二）、被告人卢清之贪污的事实：
1、2012年6月，被告人卢清之以给河南滑丰种业申报科技富民强县项目为由，以单位名义打条从该公司拿走现金人民币3万元，跑项目花费2万元，剩余1万元卢清之据为己有；
2、2012年至2014年，被告人卢清之利用担任滑县科技局局长的职务便利，安排会计宋春壮将其家庭购买电脑欠款人民币8650元及其子卢峰、儿媳王晓敏、表妹赵粉霞私家车修车欠款人民币12725元用公款结算。
3、2012年底，被告人卢清之利用职务便利在召开科技富民强县培训会前后重复报销酒款人民币1万元。
4、2013年，滑县科技局召开科技表彰大会，奖给滑县昌盛科技人民币2万元，奖给豫丰酒业2万元，按照卢清之和昌盛科技法人代表史召亮及豫丰酒业老总事先约定，史召亮送给卢清之1万元经费，豫丰酒业送给卢清之1万元经费。经班子成员商定，该2万元钱每人报销3000元购买手机，之后班子成员、卢清之、韩国善、王某1、王某2、常某找发票每人报走3000元，剩余的5000元被告人卢清之找发票报走。
以上被告人卢清之贪污共计4.6375万元。
（三）被告人卢清之受贿的事实：
1、2011年至2014年，被告人卢清之在经手企业给科技局经费过程中，非法占有人民币19万元。
（1）、2011年、2012年，通过召开科技表彰会分别奖励滑县大潮林人民币2万元和3万元，按照卢清之和该公司总经理李广朝事先约定，奖励到位后，李广朝交给卢清之现金1万元和2.5万元，卢清之没有将该款交给科技局会计；
（2）、2012年，滑县科技局召开科技表彰会，奖励滑县昌盛科技种业有限公司人民币2万元，按照卢清之和该公司总经理史召亮事先约定，奖励到位后，史召亮交给卢清之现金1万元，卢清之没有将该款交给科技局会计；
（3）、2012年12月，滑县昌盛科技种业通过科技局申报科技富民强县项目获得经费10万元，按照事先卢清之和史召亮的约定，资金到位后，史召亮交给卢清之现金人民币4万元，卢清之没有将这部分钱交给会计；
（4）、2012年12月，安阳市国丰农药有限公司通过科技局申报省院合作项目、科技富民强县项目，分别获得经费30万元和5万元，资金到位后，卢清之以科技局经费紧张为由，从国丰农药要走现金5万元，卢清之没有将这部分钱交给会计；
（5）、2013年科技表彰大会奖给环宇炭业有限公司（以下简称环宇）人民币2万元，按照事先约定李广朝经手给科技局1、5万元经费，卢清之没有将这部分钱交给会计；
（6）、2012年昌盛科技通过科技局申报了一个省科技厅的协作项目，河南农大拨付给昌盛科技50000元的协作费，卢清之和史召亮商量给科技局20000元的经费。在协作费到位之前卢清之驾驶科技局公车在滑县新区出了交通事故，卢清之让史召亮提前给科技局30000元经费用于解决交通事故，后卢清之从会计宋春壮处支出10000元用于归还史召亮，史召亮没有收，卢清之将该10000元款项贪占；
（7）、2014年1月，科技富民强县项目又拨给昌盛科技经费10万元，史召亮经卢清之手返还给科技局经费30000元，卢清之没有将这部分钱交给会计。
2、2007年至2008年，河南省开仑化工有限责任公司（以下简称开仑化工）通过滑县科技局申报三个项目，这些项目给该公司带来68万元的资金支持，为感谢被告人卢清之的支持和帮助，该公司分三次送给被告人卢清之人民币共计8.5万元，一次1.5万元，一次2万元，一次5万元；
3、2008年，大潮林通过科技局申报一个项目，获得几十万的资金支持，李广朝为感谢被告人卢清之在项目申报过程中提供的支持和帮助，送给被告人卢清之5万元，被告人卢清之将其中1万元交给会计路一兵，被告人卢清之得4万元。
4、2011年，滑县科技局召开科技表彰会，奖励开仑化工人民币2万元，资金到位后，该公司送给被告人卢清之感谢费人民币1万元；
5、2011年，滑县科技局召开科技表彰会，奖励河南丰利环保科技有限公司（以下简称丰利环保）人民币2万元，资金到位后，该公司法人代表李海洋送给被告人卢清之感谢费人民币1万元；
以上卢清之受贿共计33.5万元。
2014年8月19日，被告人用所得赃款购买迈腾车一辆价税合计人民币228600元，购置保险共计人民币8689.95元。案发后，被告人卢清之将该迈腾车上缴，退出赃款人民币147085元。
另查明一：被告人卢清之在侦查机关掌握其收受昌盛公司史召亮9万元的犯罪事实和贪污5000元的犯罪事实后，主动交代了其它贪污、受贿的犯罪事实。
另查明二：被告人卢清之与徐某（非法持有毒品罪，已判决）羁押在滑县看守所同一监室，卢清之得知卖给徐某毒品的犯罪嫌疑人叫付某，卢清之便向管教张东方举报并对徐某做大量工作，最终使徐某放下思想包袱，举报并配合滑县公安局刑警大队将付某抓获，缴获冰毒13.20克、麻古7粒。
被告人卢清之与杨某（盗窃罪，已判决）羁押在滑县看守所同一监室，卢清之得知杨某还有其他盗窃的犯罪事实没有向公安机关交代，卢清之便向管教张东方举报并对杨某做大量工作，最终使杨某向公安机关坦白了其还曾盗窃人民币1100元的犯罪事实。
认定上述事实的证据有：
一、被告人卢清之供述：证实从2005年开始，经班子成员开会研究，滑县科技局每年通过召开科技表彰大会让企业返还一部分奖励给科技局做经费，还让一些通过科技局申报项目的企业给科技局一部分经费，具体由其操作，其交给会计109000元做科技局的经费，其中20万元其没有交给会计而是自己用于日常消费。在其任科技局局长期间，用科技局公款为其亲属报销修车款及电脑款的事实及详细经过。另外供述其在羁押期间曾多次检举揭发他人犯罪。
（二）、证人证言
1、宋春壮证言：证实滑县科技局有小金库。资金来源是通过召开科技表彰大会和企业通过科技局申报项目让企业返还一部分资金给科技局，其都有票据、账册。2012年至2014年间，其用公款为卢清之结算过购买电脑欠款人民币8650元及私家车修车欠款人民币12725元。2012年处理交通事故后，卢清之给其要走1万元钱说要退给昌盛公司。2013年，召开科技富民强县培训会，卢清之重复报销酒款1万元的事实及详细经过。
2、企业负责人李广朝证言：证实（1）、李广朝分四次给卢清之送了10万元钱。第一次是2002年卢清之帮助大潮林申请活性炭创新项目，河南省科技厅分两次拨给大潮林创新基金650000元。2009年临近春节时，李广朝在道城路路边县科技局门口附近送给卢清之50000元表示感谢。（2）、2011年开科技表彰大会大潮林领取了20000元奖金，李广朝按照事先和卢清之的约定，在卢清之的办公室给了卢清之10000元给科技局做经费。（3）、2012年上半年召开科技表彰大会之前，卢清之找到李广朝，提出李广朝领出奖金后能不能解决科技局班子成员买手机的费用，李广朝同意了，后李广朝将领取的30000元奖金中的25000元送到卢清之的办公室。（4）、2013年上半年，召开科技表彰大会，环宇炭业领取了20000元奖金，按照事先约定，李广朝给了卢清之15000元做科技局的经费，环宇炭业法人代表宋计义知道这件事。
3、禹斌善证言：证实2013年上半年召开科技表彰大会，环宇炭业领取20000元奖金，李广朝随后将其中的15000元按照事先约定返还给了科技局。
4、宋计义证言：证实2013年5、6月份，召开科技表彰大会，环宇炭业领取20000元奖金，李广朝随后将其中的15000元按照事先约定返还给了科技局。这事李广朝事先和宋计义说过。
5、路一兵证言：证实2007或2008年，卢清之给路一兵10000元，说是李广朝给科技局的经费。路一兵将该款放入科技局的小金库。
6、史召亮证言：证实2012年昌盛科技通过科技局申请到省政府一个科技富民强县项目，得到100000元的科研经费，按照事先约定，在民政局门口给了卢清之40000元的作为科技局的经费；2014年1月份，科技富民强县项目又拨到公司10万元科研经费，在卢清之的办公室给卢清之30000元作为科技局的经费；2010年上半年，滑县科技局召开科技表彰大会，奖励昌盛科技20000元，按照事先约定，在卢清之的办公室，史召亮给卢清之10000元作为科技局的经费；2012年科技表彰大会奖励昌盛科技20000元，按照事先约定，在卢清之的办公室，史召亮给卢清之10000元作为科技局的经费；2013年上半年，滑县科技局召开科技表彰大会，奖励昌盛科技20000元，按照事先约定，在卢清之的办公室，史召亮给卢清之10000元作为科技局的经费；每次开表彰大会之前，卢清之都会对史召亮说科技局经费不够花，让得到奖金后分给科技局一半。2012年，史召亮通过滑县科技局申报了一个科技协作项目，河南农大拨给昌盛科技协助经费50000元，在该经费到位之前，卢清之在滑县新区出车祸，打电话给史召亮让昌盛科技出资30000元处理交通事故，以后从河南农大的协助经费中抵账，史召亮让其儿媳李晓华给卢清之提供的银行账号存了30000元。后来卢清之也没有说还钱的事儿。
7、河南滑丰种业科技有限公司董事长兼总经理赵秀珍证言：2010年召开的滑县科技表彰会，奖给我公司30000元钱，在会前，滑县科技局局长卢清之对我说他单位经费少，给我公司的奖励资金到位后得给他10000元的经费。具体时间我记不清了，卢清之安排他单位的宋会计（不知道名字）到我公司拿走10000元钱。2012年召开的科技表彰会，奖给我公司20000元，在会前卢清之又对我说他单位经费少，给我公司的奖金到位后得给他10000元的经费。具体几月份我记不清了，卢清之安排宋会计到我公司拿走10000元钱。2012年上半年，卢清之用我公司和其他几个企业的名义向河南省科技厅申报一个科技富民强县项目。到了7月份，卢清之给我打电话，说这个富民强县项目现在到关键时候了，得到省厅跑一下，需要30000元的经费。他单位没有钱，如果去跑得从我公司借走30000元钱，等以后这个项目的经费下来后让我公司把这笔借款冲掉；如果项目申报不成，以后他用科技表彰会的奖励资金抵他拿走的这30000元钱。我说你拿钱可以，得给我公司打借条。一会儿卢清之拿着一张借条来了，借条上没有签名，盖着科技局的公章。我安排会计李春姣给了他30000元钱。
2012年底，这个科技富民强县项目拨到我公司12万元的经费。费用到账后，卢清之给我打电话，让我把他打的那张借条抽出来，把那30000元的借款冲掉。我说抽借条得有手续，要不然我公司没法下账。卢清之说他可以给我一些尚品木业的发票，想用这些发票把那30000元借款冲掉。我觉得我公司没有购买这些办公家具，用尚品木业的发票冲那30000元的借款以后无法给公司的股东交待，就没有同意。后来卢清之又多次给我打电话，让我想法把他拿走的30000元钱的借条冲掉，我都没有同意。
8、卢清之之妻康云香证言：证实其家庭财产状况和收入情况。
9、卢清之之子卢峰证言：其和其妻子王晓敏在滑县科技局汽车定点维修站永春汽修厂和大众维修站维修自己的汽车，其和王晓敏都没有结过账，都是打条或记账，一共消费一万多元，都是由滑县科技局结算的。并证实其家庭财产状况和收入情况。
10、王晓敏证言：其在滑县科技局汽车定点维修站永春汽修厂和大众维修站维修自己的汽车，其没有结过账，都是打条或记账，一共消费几千元钱，都是由滑县科技局结算的。并证实其家庭财产状况和收入情况。
11、卢清之表妹赵粉霞证言：2014年1月份其找卢清之帮忙修车，卢清之让其去滑县科技局汽车定点维修点大众维修站维修，并让其把帐挂到科技局账上，共花费800元钱，其没有结算，也没有将修车款给卢清之。
12、文居苑职工宋院院证言：2012年卢清之在文居苑买一台联想一体机和一个无线路由器、一个无线网卡，一共5000多元。几个月后卢清之又买走一个3000多元的笔记本电脑。帐是由科技局的会计结算的。2013年科技局的会计经手还从文居苑买过6台电脑，一共将近20000元。这6台电脑是文居苑负责送到科技局并安装好的。
13、国丰农药有限责任公司负责人游彩霞证言：2012年国丰通过滑县科技局申报了一个省院合作项目，国家拨给国丰30万元支持资金，领取资金必须到滑县科技局办理相关手续，办理手续过程中，卢清之说其还给国丰申报一个科技富民强县项目，国家拨付5万元经费，该5万元科技局要拿走，其考虑到领取资金需要科技局配合就同意了。钱到账后，其安排会计郭爱青交给卢清之5万元现金。
14、国丰农药有限责任公司会计郭爱青证言：证实2012年12月，省院合作项目和富民强县项目拨付资金35万元到位后，游彩霞让其送给卢清之5万元钱
15、滑县科技局局长韩国善证言：2012年8月其到科技局没有分管具体工作，2014年7月担任局长。2013年经班子研究，卢清之决定班子成员每人找会计报3000元买手机，其找一些餐饮发票从会计处领了3000元钱。2013年科技局更新6部电脑；当年局里还给其购买了办公家具。2012年底召开了富民强县培训会，参加的有乡镇、企业的几十人。
16、证人王某1、王某2、常某证言：证实科技局经班子研究决定通过召开科技表彰会和申报项目，向企业索要经费，具体由卢清之负责。每年召开的科技表彰会，奖励企业名单是由科技局确定的。2013年经班子研究，卢清之决定班子成员每人找会计报3000元买手机，其找一些餐饮发票从会计处领了3000元钱。2013年科技局更新6部电脑；当年局里还购买了办公家具。2012年底召开了富民强县培训会，参加的有乡镇、企业的几十人。2012年6、7月份，经班子研究，决定向滑丰种业借3万元钱作为富民强县项目的活动经费，项目成功了就用项目经费给滑丰种业抵账，如果项目跑不成就用科技表彰会的奖金给滑丰种业弥补。
17、证人赵某1、赵某2证言：证实科技局经班子研究决定通过召开科技表彰会和申报项目，向企业索要经费，具体由卢清之负责。每年召开的科技表彰会，奖励企业名单是由科技局确定的。
18、开仑化工董事长苗进之证言：证实其分四次给卢清之送了95000元钱的事实。2007年开仑化工通过科技局申报两个项目，共拨付35万元经费，为感谢卢清之其分两次在卢清之的办公室送给他35000元现金；2008年开仑化工通过科技局申报两个项目，共拨付40多万元经费，为感谢卢清之其在卢清之的办公室送给他50000元现金；2011年科技表彰会奖励开仑化工2万元，为感谢卢清之其让刘志勇送给卢清之1万元现金。其给卢清之送钱都是为了感谢卢清之并希望在工作中继续支持公司的发展。
19、开仑化工刘志勇证言：证实2011年科技表彰会奖励开仑化工2万元，董事长苗进之让其给卢清之送去1万元现金表示感谢。在水利局门口其将装有1万元先进的信封交给了卢清之的事实。
20、开仑化工张基础证言：证实开仑化工经苗进之手送给卢清之95000元现金表示感谢的事实。
21、开仑化工薛玉聪证言：证实开仑化工经苗进之手送给卢清之85000元现金表示感谢的事实。
22、丰利环保李海洋证言：证实2011年科技表彰会奖励丰利环保奖励2万元，为感谢卢清之其送给卢清之1万元现金的事实。
23、王庄镇副镇长孟立霞证言：证实2010年科技表彰会奖励王庄镇政府4000元奖金，按照之前卢清之或者是宋春壮让把奖金返还给科技局一半做经费的要求，其给了宋春壮2000元现金。
24、原焦虎乡副乡长高淑琴：证实2010年科技表彰会奖励王庄镇政府4000元奖金，按照之前卢清之让把奖金返还给科技局一半做经费的要求，其通过刘朝阳给了卢清之2000元现金。
25、方乐电缆职工孙丁子：证实2013年科技表彰会奖励方乐电缆奖金1万元，法人王洲让其给卢清之送5000元现金，其和卢清之联系，卢清之让其把钱送给了宋春壮。
26、安绣公司负责人冯荣丽：证实2013年科技表彰会奖励给安绣公司2万元奖金，科技局要走了1万元。当时公司不愿意给科技局这笔钱，但是卢清之说如果不给以后就不再关注安绣公司，公司就同意将奖金返还给科技局一半做经费。
27、八里营乡副乡长高庆军：2013年科技表彰会奖励给滑县绿梦种植农业专业合作社奖金2万元，张兴义书记说按照之前和卢清之的约定需要返还给科技局1万元，让其给卢清之送去，其联系卢清之让送给宋春壮，其就把这1万元现金送给宋春壮了，宋春壮当时说，等着这1万元钱给画保刚烧鸡店结账。
28、豫丰酒业法人李明月：证实2013年科技表彰会奖励给豫丰酒业奖金2万元，按照之前和卢清之的约定需要返还给科技局1万元。奖金发放后科技局会计打电话说奖金到账了让给其送去1万元，其就在滑县农行营业部门口送给科技局会计1万元现金。
29、卢清之外甥李存昌：证实其交给办案机关的票据是其舅卢清之交给其让其保管。
30、宋春壮妻子卜令娇：证实其和其妹妹卜江玲交给办案机关的滑县科技局的收支记录和相关票据是宋春壮让其保管。
31、证人曹进忠：证实其介绍卢峰从滑县大众4S店购买一部迈腾汽车的事实。
（三）、书证：
1、滑县人民政府文件2008年至2012年关于表彰年全县科技工作先进单位和先进个人的决定，附名单；
2、安阳市财政局、安阳市科技局文件，2007年至2008年关于下达安阳市2007年第三批科技计划项目经费的通知，附项目经费计划安排表；
3、河南省科学技术厅文件，关于2012年度河南省科技富民强县专项行动计划试点县（市、区）项目立项的通知，附计划资金预算通知；
4、滑县昌盛科技种业有限公司帐页和凭证复印件；
5、滑县大潮林物产有限公司帐页和凭证复印件；
6、滑县环宇炭业有限公司和凭证复印件；
7、河南滑丰种业科技有限公司帐页和凭证复印件；
8、河南滑丰种业科技有限公司收入相关手续复印件；
9、滑县科技局帐页和凭证复印件；
10、路一兵确认的小金库资金来源说明复印件，2009年9月2日；
11、宋春壮确认的小金库记录本复印件，2009年12月17日至2014年；
12、小金库记录复印件，2011年至2013年12月份；
13、小金库记录草底复印件；
14、小金库支出手续复印件；主要证实有修车费用、购买电脑费用、用酒招待、以及2013年豫丰、昌盛科技表彰会返回20000元，用于报手机款的支取票据。
15、交通事故损害赔偿凭证复印件；
16、卢清之笔记本复印件，主要证实用酒情况；
17、河南开伦化工有限责任公司帐页和凭证复印件；
18、安阳市国丰农药有限公司帐页和凭证复印件；
19、河南丰利环保科技有限公司帐页和凭证复印件；
20、购房协议书、融资合同及收据复印件；
21、王庄镇行政事业单位财物结算中心帐页和凭证复印件；
22、方乐电缆有限公司提供的入账通知书复印件；
23、河南安绣文化产业有限公司帐页复印件；
24、安绣公司提供的2013年6月23日返科技局经费10000元，在公司搬迁过程中记账凭证丢失的证明；
25、滑县绿梦种植农民专业合作社帐页和凭证复印件；
26、河南豫丰酒业有限责任公司提供的入账单复印件；
27、企业营业执照和组织机构代码证，共11份；
28、滑县科技局组织机构代码证；
29、卢清之工作简历；
30、卢清之任职文件复印件；
31、干部任免审批表复印件；
32、卢清之的户籍证明。
以上事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告单位滑县科技局作为国家机关，利用召开科技表彰会、为企业申报项目的职务便利，索取他人财物109000元，情节严重，核其行为已构成单位受贿罪，被告人卢清之作为单位直接负责的主管人员，应以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人卢清之作为国家机关工作人员，利用职务之便，非法占有公共财物共计人民币4.6375万元；收受他人贿赂共计人民币33.5万元，为他人谋取利益，核其行为已构成贪污罪、受贿罪，且具有索贿情节。滑县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。
关于辩护人提出的滑县科技局没有决定科技表彰单位的权利，只有提名权，不构成单位受贿罪的辩护意见，经查，滑县科技局的提名权对决定科技表彰单位具有重要作用，是决定最终能否被表彰的关键环节。故该项辩护意见本院不予采纳；
关于辩护人提出的卢清之经手企业给科技局经费过程中，向企业索要的20万元，不经科技局账户，不是公款，不应认定为贪污的辩护意见，经查，被告人卢清之在班子会上和其他班子成员商定，利用召开科技表彰会和企业通过科技局申报项目，向企业索要经费，具体由卢清之操作，在卢清之具体向企业索要经费过程中其将大部分经费截留，未告知其他班子成员或会计，故该款中的19万元未经科技局单位的账户，不宜认定公款，该19万元款项认定为贪污款不当；被告人卢清之以单位的名义，向企业索要经费，却私自截留，属个人索贿行为，故对该滑县人民检察院指控的19万元贪污款，本院依法认定为受贿款。
关于辩护人提出的滑县科技局收受豫丰酒业的1万元已认定为单位受贿，不应计算在卢清之个人贪污犯罪数额中的辩护意见，经查，在滑县科技局收受该1万元行贿款后，被告人卢清之又伙同其他班子成员将该款以其他名义从单位报销，每人贪占3000元，被告人卢清之额外又贪占5000元，滑县科技局收受豫丰酒业1万元和班子成员、卢清之贪占该款系两个独立的行为；被告人卢清之和班子成员共同贪占单位财务3000元，系违纪行为；被告人卢清之额外又贪占5000元，系贪污。故对辩护人提出的该项意见本院不予采纳，但对其该笔贪污数额以5000元认定。
关于辩护人提出的被告人在被采取强制措施期间，如实供述司法机关还未掌握的本人其他犯罪行为，系自首的辩护意见，经查，被告人卢清之被采取强制措施期间，主动交代其索贿的犯罪事实与侦查机关已掌握的受贿犯罪事实系同种罪行，故其自首不能成立，系坦白情节，依法可以从轻处罚；
被告人卢清之当庭认罪态度较好，具有立功表现、积极全部退赃，对被告人及其辩护人请求对其减轻处罚的意见，本院予以采纳。被告人卢清之一人犯数罪，应数罪并罚。为打击刑事犯罪，保护国家公务人员职务的廉洁性，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十七条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告单位滑县科学技术局犯单位受贿罪，判处罚金人民币20万元；
（罚金限于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人卢清之犯单位受贿罪，判处拘役六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币40万元。
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