湖南省洞口县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）洞刑初字第239号
公诉机关湖南省洞口县人民检察院。
被告人舒某某，男，1963年3月17日生于湖南省洞口县，汉族，本科文化，中共党员，原系洞口县农业局土肥站站长。因涉嫌贪污罪、受贿犯罪于2013年5月13日被刑事拘留，同年5月30日执行逮捕。现羁押在洞口县看守所。
辩护人贺勇军，湖南桔城律师事务所律师。
被告人彭某某，男，1968年11月7日出生于湖南省洞口县，汉族，本科文化，中共党员，原系洞口县农业局党委委员、副局长。因涉嫌贪污犯罪于2013年5月22日被刑事拘留，同年6月7日变更为取保候审。现在家。
辩护人蒋运灯，湖南方廉律师事务所律师。
湖南省洞口县人民检察院以洞检刑诉（2013）第235号起诉书指控被告人舒某某、彭某某犯贪污罪，于2013年9月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2013年11月22日公开开庭进行了审理。洞口县人民检察院指派检察员周泽州出庭支持公诉，被告人舒某某及其辩护人贺勇军、被告人彭某某及其辩护人蒋运灯等均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人彭某某利��担任洞口县农业局副局长职务便利，伙同舒某某、曾纪尧等人采取虚报的方式侵吞公共财物共计252621元，其中个人得赃款34426元；被告人舒某某利用担任洞口县农业局土肥站站长职务便利，伙同彭某某、曾纪尧等人采取虚报的方式侵吞公共财物共计254693元，其中个人得赃款32226元。在共同贪污犯罪中，被告人彭某某、舒某某均为主犯。要求以贪污罪追究二被告人的刑事责任。具体事实如下：
1、2011年10月，被告人舒某某、彭某某和谢某某参加完南宁肥料双向交易会回来后，三人商量，局长曾纪尧没有去参加会议，报补助时给曾纪尧也考虑点，分管副局长彭某某并要舒某某、谢某某具体落实好。同年12月，舒某某、谢某某来到邵阳市远洋化肥有限公司找该公司经理夏某，虚开了20000元钱的肥料发票。由谢某某到局财务将虚开的发票进行报账，经舒某某请示曾纪尧、彭某���，该笔虚报的人民币20000元由曾纪尧、彭某某、舒某某、谢某某、杨某某私分了。被告人彭某某、舒某某各分到赃款人民币4000元。
2、2010年洞口县农业局指派被告人舒某某参加武汉肥料双向交易会，会议费用由邵阳市农业局按每人6700元统一标准包干。会议结束后，舒某某为了能够多报点钱出来进行私分，便和谢某某于2010年11月到邵阳市远洋肥料公司找该公司夏某，虚开了13400元的肥料发票。支付舒某某会议包干费6700元后，剩余的6700元由曾纪尧、彭某某、杨某某、谢某某、舒某某私分了。被告人彭某某分得赃款人民币1500元，被告人舒某某分得赃款人民币700元。
3、2010年度洞口县农业局土肥站实际化验土壤样本600个，植株样品检测60个，土壤样本磨样实际磨样600个。为了能够报点钱出来私分，舒某某、尹某某、彭某甲商量，报账时按照实施方案预算的数量报账。于���尹某某、袁某某填写领据土壤样本化验1270个、植株样品检测246个、土壤样本磨样1270个、容重样200个。其中虚报土壤样本化验费670个×10元／个=6700元，植株样化验费186个×10元／个=1860元，容重样200个×10元／个=2000元，土壤样本磨样费670个×4元／个=2680元，共计虚报人民币13240元。彭某某表示同意并签了字。经舒某某、尹某某、彭某甲商量后私分了。被告人彭某某、舒某某各分得赃款人民币1800元。
4、2011年3月，洞口县农业局指派被告人彭某某、舒某某参加“邵阳市耕地地力评价会议”。会上，市局要求全市地力评价统一组织，并委托邵阳市牛耳文化发展有限公司作为技术依托单位，评价费55000元。洞口县农业局按照市局的要求与邵阳市牛耳文化发展有限公司签订了合同，并付给该公司55000元评价费。同年12月，地力评价验收完后，舒某某到市局领取了邵阳市牛耳文化��展有限公司返还给洞口县农业局的20000元钱。舒某某将该笔钱领回后，经请示彭某某同意与曾纪尧、谢某某四人进行了私分。被告人彭某某、舒某某各分得赃款人民币5000元。
5、2011年洞口县农业局“新增粮食产能田间工程”委托洞口县兴建建设工程造价事务所代理招标，分管该工程的副局长彭某某要求洞口县兴建建设工程造价事务所法人代表肖某乙从招标报名费中除去开支后的结余部分按30％返还给农业局土肥站。彭某某并将此事告知了时任洞口县土肥站站长的舒某某，待该工程招标完后，彭某某安排谢某某到肖某乙手中拿了人民币10000元。
6、2011年度田间试验标识牌和信息公示牌的造价实际只做了7000元钱，但舒某某要求承制标识牌的洞口县家家好广告部林某某在签订合同时多签20000元钱。于是，林某某在签订合同时与洞口县农业局土肥站签订了26970元的合同。2012年1月16日，舒某某安排谢某某到家家好广告部李某手中拿回了人民币20000元。
上述第5、6项两笔钱加上2010年度洞口县农业局土肥站土壤化验费中未发给周某某1000元中的500元，共计人民币30500元。经彭某某、舒某某等人商量后进行了私分。被告人彭某某、舒某某各分得赃款人民币3000元。
7、2011年度洞口县农业局田间工程项目设计由曾某某设计，在与曾某某谈合同时，舒某某要求曾某某在设计费中返还20000元钱给洞口县农业局。2012年10月，曾纪尧、彭某某先后多次催谢某某到曾某某手拿20000元钱的设计返还费，到了2012年12月，曾某某到谢某某办公室，将20000元钱的设计返还费给了谢某某。谢某某、舒某某、彭某某、曾纪尧将20000元钱私分了，各分得赃款人民币5000元。
8、2010年度，在购买野外取样工具时，谢某某和舒某某商量，多报点取样袋费用解决点待遇，谢某某在洞口县山门镇大正街山门一桥桥端头一个姓尹的手里购买了4100元钱的取样袋，但谢某某在洞口县中华文体城开票8100元，虚开人民币4000元，除去税金400元，剩余的3600元由彭某某、舒某某、谢某某等人私分了。被告人舒某某分得赃款人民币900元，被告人彭某某分得赃款人民币600元。
9、2011年度洞口县农业局测土配方施肥野外取样没有实施，经舒某某、尹某某、彭某甲商量，按照实施方案预算费用进行报账，共报出人民币34320元。肖某甲找被告人彭某某签字时，向其报告，野外取样虚报的用于发补助。这笔钱除去开发票缴纳税金、餐饮费、来回交通费等1920元外，剩下32400元钱被彭某某、舒某某、尹某某、彭某甲等人私分了。被告人彭某某、舒某某各分得人民币3500元。
10、2011年度测土配方施肥项目野外没有取样，土壤样品磨制和化验费经舒某某、尹某某商量，按照预算将钱报出来进行私分。由尹某某填写了785个样本的检测费7850元，以尹某某的老婆梁仁凤的名义虚报样品磨制费3140元，总计虚报人民币10990元。谢某某找被告人彭某某签字报账时，告诉彭某某虚报部分用于发补助。
11、2012年度土壤样本和植株样本没有磨制和检测，磨制费和检测费经舒某某、尹某某商量，按照预算将钱报出来进行私分。其中以肖某甲的老婆杨某甲的名义虚构土壤样本磨制费1290元、植株样本磨制费1872元，尹某某以打领据的形式虚报土壤样本化验费3225元、植株样化验费5616元，共计虚报人民币12003元。
上述第10、11项共虚报人民币22993元，加上2012年4-10月土肥站人员的下乡补助17980元，共计40973元，经舒某某、尹某某、彭某甲商量，按下乡次数的不同，先提取5500元进行分配，剩下的35473元由被告人彭某某、舒某某以及彭某甲、尹某某、王绍先、唐某某、袁某��、肖某甲平均分配，每人分得人民币4434元。
12、2012年度测土配方施肥项目和酸性土壤改良项目实施完后，年底报账时，经舒某某、尹某某、彭某甲商量决定，采取虚开发票的方式多报点钱出来解决土肥站的待遇。根据方案预算，舒某某、肖某甲、袁某某到洞口县中天农化有限公司开了57915元钱的发票，该笔钱除去在项目中实际开支的19047元，虚开金额为人民币38868元。肖某甲找被告人彭某某签字时，向其报告，该项目虚报部分用于发补助。由彭某某、舒某某、尹某某、彭某甲等人私分了。被告人彭某某分得赃款人民币3646元，被告人舒某某分得赃款人民币4646元。
13、2012年，省农业厅安排了几个试验给洞口县农业局土肥站，舒某某经请示彭某某同意，将该笔钱没有入农业局的账，而是要求省农业厅汇入县农科所的账户上。同年12月28日，省农业厅将人民币16000元的工��经费划拨到洞口县农业局农科所的账号里。2013年1月13日舒某某以肖乐兵的名义打了个领据，并到洞口县绿胜农资有限公司盖了公章，尔后舒某某、袁某某、肖某甲一起到县农科所开取了现金支票，并一同在洞口县洞口镇双龙路的中国农业银行领取了现金。
14、2012年度田间试验标识牌和田间工程标识牌实际只做了7100元钱，但林某某按照舒某某、彭某某的要求，分三次与土肥站签订了协议书并将舒某某、彭某某要求虚增的共计14000元钱报了账。2012年年12月，舒某某安排肖某甲、袁某某去家家好广告部拿钱，后来袁某某从家家好广告部领回了人民币14000元后交给了肖某甲。
上述第13、14项两笔钱除去暂时留存在肖某甲手里的2500元钱外，共计人民币27500元，被彭某某、舒某某、彭某甲、尹某某、肖某甲、袁某某等人以发补助的名义私分，被告人彭某某、舒某某各分得赃款���民币4580元。2013年春节后，舒某某、袁某某、肖某甲又将留存在肖某甲手的人民币2500元私分了，被告人舒某某分得赃款人民币900元。
15、2012年测产工具由袁某某购买的，实际购买了380元钱。舒某某指示袁某某按照2012年的试验方案预算列清单给肖某甲报账。肖某甲就按照袁某某预算的5676元报的账，除去交通费180元和袁某某实际购买工具时垫付的380元，剩余的5116元在肖某甲手还没来得及分。
16、2013年1月25日，被告人舒某某打邵阳市科仪化玻有限公司销售经理李某甲的电话，要求李某甲发些塑料样品瓶到洞口县农业局，并要求李某甲多开万把元钱的发票，李某甲答应了舒某某的要求。并于当天就将1900元钱的塑料样品瓶，连同12620元钱的发票一起通过物流寄给了舒某某。其中虚报的人民币9456元在肖某甲手还没来得及分。
17、2009年度，洞口县农业局在山门镇里仁村实���标准粮田项目建设。该项目工期过半时，里仁村支部书记段某某向被告人彭某某提出，请农业局帮忙修建一座水泥桥和将村里修建的水渠长度延长，村里愿意出自筹一部分资金。于是被告人将此事向曾纪尧作了汇报，后来，曾纪尧带着彭某某、尹金祥、周某某到里仁村现场办公，在里仁村查看项目工地时，曾纪尧问彭某某，里仁村提出的新增工程量估计要多少钱。彭某某讲要50000元左右。曾纪尧便要里仁村自筹20000元钱交给周某某。之后，山门镇里仁村的村干部段某某、张某某来县农业局找周某某交纳了15000元钱，并由周某某给里仁村开具了一张临时收据。收到钱后，被告人彭某某向曾纪尧提出，这15000元钱干脆发了补助算了，曾纪尧表示同意。后来，彭某某要周某某在长沙开了15000元的烟、酒发票给了山门镇里仁村的村干部。该人民币15000元除去600元钱的税金，剩��的钱由被告人彭某某以及曾纪尧、周某某、尹金祥和四人平分了。被告人彭某某分得赃款人民币3600元。
被告人舒某某的辩护人贺勇军辩称，对起诉指控的第1、2、8笔贪污事实不持异议；第4、13笔不是公款，而是劳务补助；第15、16笔还没有非法占有财物，尚不构成贪污；其余指控均是经局领导同意，土肥站集体决定统一分发的工作补助。
被告人彭某某的辩护人蒋运灯辩称，本案被告人彭某某及同案人舒某某非法占有的财物不是贪污，应定性为私分国有资产；起诉书指控的第4笔事实是市局统一布置返回的劳务补助，不是违法所得，第10、11、12笔认定为违法所得难以区分，已被司法会计鉴定意见书认定，不应计算为贪污数额；被告人彭某某是共同犯罪中的从犯，且有自首情节，并系初犯，能积极退赃，请求减轻处罚。
经审理查明：
（一）贪污
1、2011年10月，被告���舒某某、彭某某和洞口县农业局办公室主任谢某某参加完南宁肥料双向交易会回来后，三人商量，局长曾纪尧没有去参加会议，报补助时给曾纪尧也考虑点，分管副局长彭某某并要舒某某、谢某某具体落实好。同年12月，舒某某、谢某某来到邵阳市远洋化肥有限公司找该公司经理夏某，虚开了20000元钱的肥料发票。由谢某某到局财务将虚开的发票进行报账，经舒某某请示曾纪尧、彭某某，该笔虚报的人民币20000元由曾纪尧、彭某某、舒某某、谢某某、杨某某私分了。彭某某、舒某某各分到赃款人民币4000元。
2、2010年洞口县农业局指派被告人舒某某参加武汉肥料双向交易会，会议费用由邵阳市农业局按每人6700元统一标准包干。会议结束后，舒某某为了能够多报点钱出来进行私分，便和谢某某于2010年11月到邵阳市远洋肥料公司找该公司夏某，虚开了13400元的肥料发票。谢某某将这张发票混在其他开支中一起报了账。报账时，谢某某将虚报发票给曾纪尧、彭某某等人发补助的事报告彭某某，彭某某听后表示默认并在发票上签了字。经舒某某请示曾纪尧，该13400元钱先付给舒某某的会议包干费6700元，剩余的6700元由曾纪尧、彭某某、杨某某、谢某某、舒某某私分了。彭某某分得赃款人民币1500元，舒某某分得赃款人民币700元。
3、2010年度，在购买野外取样工具时，谢某某和舒某某商量，多报点取样袋费用解决点待遇，谢某某在洞口县山门镇大正街山门一桥桥端头一个姓尹的手里购买了4100元钱的取样袋，但谢某某在洞口县中华文体城开票8100元，虚开人民币4000元，除去税金400元，剩余的3600元由彭某某、舒某某、谢某某等人私分了。舒某某分得赃款人民币900元，彭某某分得赃款人民币600元。
上述事实，被告人舒某某、彭某某在开庭审理���程中亦无异议，且有证人夏某、谢某某、杨某某等人的证言和司法鉴定意见书等证据证明，足以认定。
4、2011年度洞口县农业局田间工程项目设计由曾某某设计，在与曾某某谈合同时，舒某某要求曾某某在设计费中返还20000元钱给洞口县农业局，曾某某同意了。2012年10月，曾纪尧、彭某某先后多次催谢某某到曾某某手拿20000元钱的设计返还费，到了2012年12月，曾某某到谢某某办公室，将20000元钱的设计返还费给了谢某某。后经谢某某、舒某某、彭某某等人商量，并报曾纪尧同意后，将该20000元钱私分了，彭某某、舒某某各分得赃款人民币5000元。
上述事实，有下列经庭审质证且查证属实的证据证明：
（1）证人曾某某的证言证明，他和曾纪尧、彭某某、舒某某商谈承接了洞口县农业局2011年、2012年度田间工程项目设计，依他们的要求返还了2011年度设计费20000元给谢某某。
（2）书证：湖南省水电工程勘测设计合同及会计记账凭证证明，证人曾某某所挂靠的洞口县华禹水利电力技术咨询有限公司水电设计院承揽了洞口县农业局2011、2012年长度田间工程项目设计和洞口县农业局支付设计费用的事实。
（3）证人谢某某的证言证明，舒某某和曾某某谈定了洞口县农业局2011年度田间工程项目设计，舒某某向曾某某提出要曾某某给局里返还20000元的设计费。受彭某某、曾纪尧指派收受了曾某某的设计返还费20000元，并与彭某某、舒某某商量，他们四人平分了20000元设计返还费。
（4）被告人舒某某的供述证明，他和曾纪尧、彭某某三人商量，项目设计还交给曾某某搞，但要曾某某给他们返还的待遇。商量完后，他要谢某某打电话喊曾某某到办公室来谈。他和曾某某在他办公室具体谈了设计合同，曾某某提出工程量增加了，设计费也要提高���他答应考虑，待向领导汇报后再定，他提出要曾某某返还农业局20000元的设计费。曾某某同意了。后来他作为土肥站的法人代表与曾某某签订了合同。到了2012年年底的一天，谢某某找彭某某和他商量这笔钱怎么分配，三人的意见是四个人平分了，后经曾纪尧同意，这20000元钱四个人平分了，各得5000元，钱是谢某某发的。
（5）被告人彭某某的供述证明，2012年初，2011年度的田间工程项目设计要开始实施了，曾纪尧告诉他今年的这个项目设计还交给曾某某做。过了两天，曾某某找到他谈田间工程设计的事，他让曾某某去找舒某某谈。快下班时，谢某某告诉他，今年的田间工程设计和曾某某谈好了，舒某某要曾某某返还20000元给局里，他对谢某某说：好的，我知道了，你和曾局长去汇报。到了2012年年底的一天，谢某某找到他说，从曾某某手上把那20000元钱拿来了，问他���么分配，他要谢某某去问曾纪尧。后经谢某某请示曾纪尧同意，这20000元钱被他们四个人平分了，即他、曾纪尧、舒某某、谢某某每人得5000元，钱是谢某某送到他办公室给他的。
5、2009年度，洞口县农业局在山门镇里仁村实施标准粮田项目建设。该项目工期过半时，里仁村支部书记段某某被告人彭某某提出，请农业局帮忙修建一座水泥桥和将村里修建的水渠长度延长，村里愿意自筹一部分资金。彭某某将此事向曾纪尧作了汇报后，曾纪尧带着彭某某、尹金祥、周某某到里仁村现场办公，在里仁村查看项目工地时，曾纪尧问彭某某，里仁村提出的新增工程量估计要多少钱。彭某某讲要50000元左右。曾纪尧便要里仁村自筹20000元钱交给周某某。之后，山门镇里仁村的村干部段某某、张某某来县农业局找周某某交纳了15000元钱，并由周某某给里仁村开具了一张临时收据。���来，彭某某向曾纪尧提出，将15000元作为补助分发，曾纪尧表示同意。彭某某要周某某在长沙开了15000元的烟、酒发票给了山门镇里仁村的村干部。该人民币15000元除去600元钱的税金，剩余的现金被彭某某和曾纪尧、周某某、尹金祥四人平分了，彭某某分得赃款人民币3600元。
上述事实，被告人彭某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人段某某、张某某的证言，司法会计鉴定意见及收款收据、记账发票等证据证明，足以认定。
综上，被告人彭某某伙同他人共同贪污公共财物人民币64700元，被告人舒某某伙同他人共同贪污公共财物人民币50300元。
（二）私分国有资产
1、2010年度洞口县农业局土肥站实际化验土壤样本600个，植株样品检测60个，土壤样本磨样实际磨样600个。为了能够报点钱出来私分，舒某某、尹某某、彭某甲商量，报账时按照实施方案预算的数量报账。于是尹某某、袁某某填写领据土壤样本化验1270个、植株样品检测246个、土壤样本磨样1270个、容重样200个。其中虚报土壤样本化验费670个×10元／个=6700元，植株样化验费186个×10元／个=1860元，容重样200个×10元／个=2000元，土壤样本磨样费670个×4元／个=2680元，共计虚报人民币13240元。负责报账的谢某某在找彭某某签字时，向彭某某报告了虚报化验费的情况，彭某某签了字，表示同意。经舒某某、尹某某、彭某甲商量后私分了。被告人彭某某、舒某某和土肥站职工彭某甲、谢某某尹某某、曾某乙、唐某某、尹某甲、王绍先、袁某某、王周涛等各分得赃款人民币1800元，周某某1000元、曾纪尧1500元。
2、2011年洞口县农业局“新增粮食产能田间工程”委托洞口县兴建建设工程造价事务所代理招标，分管该工程的副局长彭某某要求洞口县兴建建设工程造价事务所法人代表肖某乙从招标报名费中除去开支后的结余部分按30％返还给农业局土肥站。彭某某并将此事告知了时任洞口县土肥站站长的舒某某，待该工程招标完后，彭某某安排谢某某到肖某乙手中拿了人民币10000元。
3、2011年度田间试验标识牌和信息公示牌实际只做了7000元钱，但舒某某要求承制标识牌的洞口县家家好广告部林某某在签订合同时多签20000元钱。于是，林某某在签订合同时与洞口县农业局土肥站签订了26970元的合同。2012年1月16日，舒某某安排谢某某到家家好广告部李某手中拿回了人民币20000元，后来将这笔钱与其他虚报的钱一起私分了。
4、2011年度洞口县农业局测土配方施肥野外取样没有实施，经舒某某、尹某某、彭某甲商量，按照实施方案预算费用进行报账，具体由尹某某、肖某甲负责报账的具体事宜，根据预算共报出人民币34320元钱。肖某甲找犯罪嫌疑人彭某某签字时，向其报告，野外取样虚报的用于发补助，彭某某听后没做声，表示默认，并在单据上签了字。这笔钱除去开发票缴纳税金、餐饮费、来回交通费等1920元外，剩下32400元钱被彭某某、舒某某、尹某某、彭某甲、唐某某、袁某某各分得人民币3500元，肖某甲分得2800元，曾纪尧、谢某某各分得2000元，尹某甲、王绍先各分得1500元，曾某乙1000元，杨某某、唐学军各分得300元。
5、2011年度测土配方施肥项目野外没有取样，土壤样品磨制和化验费经舒某某、尹某某商量，按照预算将钱报出来进行私分。由尹某某填写了785个样本的检测费7850元，以尹某某的老婆梁仁凤的名义虚报样品磨制费3140元，总计虚报人民币10990元。谢某某找犯罪嫌疑人彭某某签字报账时，告诉彭某某虚报部分用于发补助，彭某某听后没做声，表示默认，并在单据上签了字。
6、2012年度土壤样本和植株��本没有磨制和检测，磨制费和检测费经舒某某、尹某某商量，按照预算将钱报出来进行私分。其中以肖某甲的老婆杨某甲的名义虚构土壤样本磨制费1290元、植株样本磨制费1872元，尹某某以打领据的形式虚报土壤样本化验费3225元、植株样化验费5616元，共计虚报人民币12003元。
上述第5、6项共虚报人民币22993元，加上2012年4-10月土肥站人员的下乡补助17980元，共计40973元，经舒某某、尹某某、彭某甲商量，按下乡次数的不同，先提取5500元进行分配，剩下的35473元由彭某某、舒某某以及彭某甲、尹某某、王绍先、唐某某、袁某某、肖某甲平均分配，每人分得人民币4434元。
7、2012年度测土配方施肥项目和酸性土壤改良项目实施完后，年底报账时，经舒某某、尹某某、彭某甲商量决定，采取虚开发票的方式多报点钱出来解决土肥站的待遇。根据方案预算，舒某某、肖某甲、���某某到洞口县中天农化有限公司开了57915元钱的发票，该笔钱除去在项目中实际开支的19047元，虚开金额为人民币38868元钱。肖某甲找彭某某签字时，向其报告，该项目虚报部分用于发补助，彭某某听后没做声，表示默认，并在单据上签了字。由彭某某、舒某某、曾纪尧3800元、尹某某、彭某甲、唐学军500元、杨某某500元、尹某甲2700元、袁某某、肖某甲、唐某某、王绍先等人私分了。彭某某分得赃款人民币3646元，舒某某分得赃款人民币4646元。
8、2012年度田间试验标识牌和田间工程标识牌实际只做了7100元钱，但林某某按照舒某某、彭某某的要求，分三次与土肥站签订了协议书并将舒某某、彭某某要求虚增的共计14000元钱报了账。2012年年12月，舒某某安排肖某甲、袁某某去家家好广告部拿钱，后来袁某某从家家好广告部领回了人民币14000元钱后交给了肖某甲。
上述第7���8项两笔钱除去暂时留存在肖某甲手里的2500元钱外，共计人民币27500元，被彭某某、舒某某、彭某甲、尹某某、肖某甲、袁某某等人以发补助的名义私分，彭某某、舒某某各分得赃款人民币4580元。2013年春节后，舒某某、袁某某、肖某甲又将留存在肖某甲手的人民币2500元钱私分了，舒某某分得赃款人民币900元。
9、2012年测产工具由袁某某购买的，实际购买了380元钱。舒某某指示袁某某按照2012年的试验方案预算列清单给肖某甲报账。肖某甲就按照袁某某预算的5676元报的账，除去实际产生的交通费180元和袁某某购买工具时垫付的380元，剩余的5116元在肖某甲手还没来得及私分。
10、2013年1月25日，犯罪嫌疑人舒某某打邵阳市科仪化玻有限公司销售经理李某甲的电话，要求李某甲发些塑料样品瓶到洞口县农业局，并要求李某甲多开万把元钱的发票，李某甲答应了舒某某的���求。并于当天就将1900元钱的塑料样品瓶，连同12620元钱的发票一起通过物流寄给了舒某某。其中虚报的人民币9456元在肖某甲手还没来得及私分。
综上，被告人彭某某、舒某某商量决定以单位名义集体私分国有资产人民币166073元。
上述事实，被告人舒某某、彭某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人谢某某、肖某甲、袁某某、唐某某、曾某乙、尹某某、彭某甲、杨某某、尹某甲、周某某、林某某、尹某乙、孙某某、杨某甲、李某、肖某乙、刘某某、邓某某、李某甲、夏某等人的证言，邵检司会鉴（2013）09号司法会计鉴定意见书及会计记账凭证和被告人舒某某、彭某某任职的组织任命文件和户籍证明等证据证明，足以认定。
本院认为：被告人舒某某、彭某某，身为国家工作人员，合伙利用职务之便，采取多列开支虚报的方式非法占有公共财物；且违反国家规定���以单位名义采取虚报开支的方式非法占有国有资产，集体私分给个人，数额较大，其行为已分别构成贪污罪和私分国有资产罪。公诉机关指控被告人彭某某、舒某某伙同他人秘密侵吞公共财物的行为构成贪污罪，而以单位名义公开非法占有、集体决定平均私分国有资产的行为构成私分国有资产罪。辩护人蒋运灯对本案定性的部分意见，本院予以采纳。公诉机关指控的第4、13笔贪污事实，经查，该款项来源不是应入洞口县农业局的公款，而是耕地地力评价和土肥试验专项劳务补助费用。二辩护人对该2笔指控的辩护意见，本院予以采纳。辩护人贺勇军辩称起诉指控的第3、5、6、7、9、10、11、12、14笔贪污事实是二被告人应得的劳务补助，第15、16笔指控的贪污事实，因被告人还没有占有不构成贪污。经查，这11笔以各种方式虚报的款项都是公款，前9笔没有具体的劳务补��事由，后2笔款项已因二被告人指使、同意的虚报行为使公款脱离了局财务的实际控制，被土肥站实际占有，因本案案发而私分未成。因此，该辩护意见，本院不予采纳。被告人舒某某、彭某某违法所得的财物，应当予以追缴，上缴国库。在共同犯罪中，舒某某、彭某某均起主要作用，系主犯，应当按照其参与或组织的全部犯罪处罚。公诉机关认为被告人舒某某、彭某某在中共洞口县纪律检查委员会调查违纪事实期间主动交代了犯罪事实，且积极退赃，具有自首情节，有悔罪表现，本院予以认定，可以减轻处罚。据此，对被告人舒某某、彭某某均适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三第一款（二）项、第二款、第三百九十六条第一款、第二十六条第一、四款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条之规定，经本院审��委员会研究决定，判决如下：
一、被告人舒某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处没收财产人民币二万元；犯私分国有资产罪，单处罚金人民币一万元；决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收财产人民币二万元，罚金人民币一万元（已缴纳）；
二、被告人彭某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处没收财产人民币二万元；犯私分国有资产罪，单处罚金人民币一万元；决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收财产人民币二万元，罚金人民币一万元（已缴纳）。
（二被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 谢建华
审 判 员 曾晓勋
人民陪审员 袁立华
二〇一三年十二月十三日
书 记 员 李云霞
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可��并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百九十六条【私分国有资产罪；私分罚没财物罪】国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，���三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上��国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十���年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
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1.《江苏省工资支付条例》
第二十七条劳动者患病或者非因工负伤停止劳动，且在国家规定医疗期内的，用人单位应当按照工资分配制度的规定以及劳动合同、集体合同的约定或者国家有关规定，向劳动者支付病假工资或者疾病救济费。
病假工资、疾病救济费不得低于当地最低工资标准的百分之八十。国家另有规定的，从其规定。
第三十一条用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。
2.《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》
第三条企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：
（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。
（二）实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。
第四条医疗期三个月的按六个月内累计病休时间计算；六个月的按十二个月内累计病休时间计算；九个月的按十五个月内累计病休时间计算；十二个月的按十八个月内累计病休时间计算；十八个月的按二十四个月内累计病休时间计算；二十四个月的按三十个月内累计病休时间计算\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2015）射民初字第01572号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"盐城市\",\"法院省份\":\"江苏\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"9b3eb499-f1f1-411c-8599-33d8a41da02e\",\"案件名称\":\"孟怀砖与江苏双山集团股份有限公司劳动争议一审民事判决书\",\"法院名称\":\"射阳县人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"射阳县\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":null,\"诉讼记录段原文\":\"原告孟怀砖与被告江苏双山集团股份有限公司（以下简称“双山公司”）劳动争议一案，本院于2015年9月21日受理后，依法由代理审判员唐文静独任审判，于2015年10月9日公开开庭进行了审理。原告孟怀砖及其委托代理人张华成、被告双山公司委托代理人王明祥到庭参加诉讼，本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1456738796000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"孟怀砖与江苏双山集团股份有限公司劳动争议一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"孟怀砖与江苏双山集团股份有限公司劳动争议一审民事判决书
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