上海市黄浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄浦民一(民)初字第3107号
原告胡淼，男，1946年10月28日出生，汉族，住上海市。委托代理人杨威，上海闰德律师事务所律师。委托代理人刘志，上海闰德律师事务所律师。被告江苏天宁建设工程有限公司，住所地江苏省仪征市。法定代表人戴袁美，董事长。委托代理人魏德。委托代理人洪佳飞。被告江苏天宁建设工程有限公司上海分公司，住所地上海市。负责人陈国千。委托代理人魏德。委托代理人洪佳飞。原告胡淼诉被告江苏天宁建设工程有限公司(以下简称“天宁公司“)、江苏天宁建设工程有限公司上海分公司(以下简称”天宁上海分公司”)其他合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胡淼及其委托代理人杨威、被告天宁公司、天宁上海分公司的共同委托代理人魏德、洪佳飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡淼诉称：原告受上海驰佳实业有限公司(以下简称“驰佳公司”)委托，推荐、洽谈、落实相关施工单位。在原告的努力下，2004年3月1日，原告居间促成被告天宁公司与驰佳公司签订施工《协议书》，约定天宁公司承接驰佳公司在奉贤开发的“普光工业园”广场项目的施工任务，3,000万元内造价为一个标段，分段实施。同日，被告天宁上海分公司出具给原告承诺书，同意从承接的各承包合同总标的中让利3%给原告作为劳务报酬工资、奖金及为此工程花费的各项前期开支费用，待收到工程款后分批按比例用现金支付给原告，如不兑现，天宁上海分公司将承担违约责任，违约标的以让利总标的每日3%计算。2004年8月，天宁上海分公司与驰佳公司签订《“普光中小企业苑”第一标段工程合同》，合同价款为人民币2,980万元。原告已查明，被告已收到900万元工程款，按照承诺书的约定，天宁上海分公司应支付原告27万元劳务报酬，但其在支付5万元后，余款拒绝支付。故现起诉要求两被告支付劳务报酬余额22万元，违约金27万元。被告天宁公司、天宁上海分公司辩称：原告从未向被告主张过，原告的起诉已超过诉讼时效。原告于2013年12月曾以居间合同纠纷为由向上海市黄浦区人民法院提起起诉，该案已经作出一审判决，二审维持原判。原告再次起诉系就相同的事实重复起诉，违反法律一事不再理的规定。天宁上海分公司向原告出具的承诺书是事实，但前提条件是原告介绍的工程必须合法。事实上，原告介绍的工程没有施工许可证、土地使用权证，也未经过正规的招投标。整个合同的造价非合同约定的3,000万元，被告垫资投入2,300万元，而被告从业主处至今只收到900万元，存在很大的经济损失，对被告而言，原告没有贡献。故原告即使是按照承诺书向被告主张劳务费也没有事实依据，不同意原告的诉讼请求。经审理查明，2004年2月12日，驰佳公司出具委托书一份，内容为：“本公司为业务需要，兹委托胡淼先生等人推荐、洽谈、落实各设计、监理、施工、桩基、装饰、绿化、设备、建筑材料等单位，有我公司审核后签订相关合约。本工程名称普光工业园，地处上海奉贤胡桥地区，用地面积66000平方，2500平方配套公建，三层花园式厂房，总建筑面积61400平方……工程分二标段，已七通一平，于2004年完工。上述手续合法，资金落实，具有开工条件。特此委托。本委托至各个单项落实为止。(注：被委托人劳务等费用由推荐成功后各项承包单位支付，具体以书面约定为准。本公司给予协助)”。该委托书的驰佳公司盖章处有“王国俊”签名。2004年3月1日，天宁公司与驰佳公司签订协议书一份，约定：天宁公司有意承接驰佳公司在奉贤开发的“普光工业园“工程项目的施工任务，工程造价按实结算，以审计为准；双方约定3,000万元内造价为一个标段，分段实施。天宁公司承接工程内容主要是土建、安装(含隐蔽工程)，特殊资质工程(消防、环卫等)除外。驰佳公司向天宁公司收取300万元质量和工程进度保证金，2014年3月1日，天宁公司支付5万元保证金，3月10日前支付200万元保证金，余款签订正式合同时支付。驰佳公司必须做到让天宁公司2004年3月20日前进场，进行2500平方米园区门面施工，施工合同另订，图纸由驰佳公司提供，进场时驰佳公司支付给天宁公司50万元进场费，并为天宁公司办理临时建筑施工执照；驰佳公司收到天宁公司保证金200万元，出具收据与进场施工通知书，并保证在2014年3月20日前办妥临时施工许可证给天宁公司，驰佳公司逾期作违约处理，立即退还保证金，并赔偿天宁公司300万元；驰佳公司在2004年5月10日前为天宁公司办妥中标通知书并签订施工合同，同时付30%备料款，让天宁公司正式投入施工，此时驰佳公司支付天宁公司前期施工的2500平方米的全部工程款；驰佳公司向天宁公司出示法人营业执照、土地批租协议书及相关文件。该《协议书》的驰佳公司盖章处有“王国俊”签名。同日，天宁上海分公司出具《承诺书》，内容为：“因胡淼先生等人为本公司承接上海驰佳实业有限公司开发奉贤胡桥地区65000平方花园式厂房工程所做出重大贡献和努力，经研究，本公司同意从承接的各承包合同总标的中让利3%给胡淼等人作为劳务报酬工资、奖金及为此工程花费的各项前期开支费用，支付方式待收到工程款后分批按比例用现金支付给胡淼等人，此款各种税金由本公司承担(胡淼先生除各种开支费用属正常发票报销外，其余款项由其自己承担个人调节税)。如不兑现，本公司将承担违约责任，违约标点以让利总标点每天3%计算……本承诺经签字或盖章即生效……(注：本公司承诺今后由胡淼先生帮助承接的土建让利2%-3%，装潢让利3%-5%，均按此承诺书条款之原则履行，决不违约，但胡淼先生要协调好业主之间关系，以确保本公司利益)”。案外人丁某某(系天宁上海分公司工作人员)在该《承诺书》上签名。2004年7月6日，丁某某代表天宁上海分公司给付原告1万元现金。2004年8月1日，天宁上海分公司与驰佳公司签订《“普光中小企业苑”第一标段工程合同》，约定：驰佳公司将“普光中小企业苑第一标段”的土建、安装工程发包给天宁上海分公司，开工日期为2004年8月1日(以实际开工为准)，竣工日期为2005年7月31日(其中结构必须春节前全部封顶)，合同价款为2,980万元。该合同的驰佳公司盖章处有“王国俊”签名。2005年7月13日，原告致函天宁公司，向其催要劳务报酬。2005年7月19日，丁某某代表上海分公司给付原告4万元(天宁公司的支票，该款已入申淼公司账)。在该款的《收据》上，记载收款理由为“劳务报酬约定”。2013年底，原告以居间合同纠纷向本院起诉，要求天宁公司、天宁上海分公司支付居间劳务费52.6万元，违约金90万元。一审判决驳回胡淼的诉讼请求。二审维持原判。另查明：申淼公司于2004年10月26日被核准成立，并取得《企业法人营业执照》，法定代表人是原告，企业类型是有限责任公司(国内合资)，经营范围包括房地产信息咨询、投资信息咨询等。天宁上海分公司于2004年9月注册成立，2013年5月13日被吊销(未注销)。审理中，原告为证明工程的合法性，提供了上海市奉贤区规划管理局《关于核发上海驰佳实业有限公司厂房建设项目选址意见书的通知》、《上海市奉贤区胡桥镇普光中小企业苑在建工程及现状土地市场价值估价咨询报告》、上海市奉贤区拓林镇人民政府给驰佳公司的《委托书》、《关于上海驰佳实业有限公司建设工程项目建议书的批复》、驰佳公司《企业法人营业执照》及《组织机构代码证》、上海市奉贤区发展和改革委员会《关于上海驰佳实业有限公司二期建设工程项目建议书的批复》、上海市奉贤区规划管理局《建设项目选址意见书》等材料，但均为复印件。被告质证称，这些只是预审的文件，不是正式的批文，该项目没有施工许可证及土地使用权证。以上事实，由原告提供的协议书、承诺书、工程合同、收据，被告提供的(2014)黄浦民四(民)初字第121号民事判决书、(2014)沪二中民二(民)终字第2389号民事判决书及原、被告的陈述为证。本院认为：民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。被告系基于原告帮助被告承接到驰佳公司开发奉贤胡桥地区65000平方花园式厂房工程后已经做出的贡献和努力而出具承诺书，承诺从承接的各承包合同总标的中让利3%给原告等人作为劳务报酬工资、奖金及为此工程花费的各项前期开支费用，支付方式待收到工程款后分批按比例用现金支付给原告等人。该承诺书系被告公司的真实意思表示，未违反国家强制性规定。天宁公司、天宁上海分公司也在2004年及2005年期间支付给原告5万元约定的劳务报酬。至于被告公司与驰佳公司在工程合同中发生的违约及法律问题，可以通过诉讼途径予以解决，承诺书中并未将此作为是否支付原告劳务报酬的附加条件。被告公司认可已收到工程款900万元，现天宁上海分公司已被吊销营业执照，不再经营，故原告要求两被告支付承诺书约定的劳务报酬余款22万元的诉请,本院予以支持。鉴于本案的实际情况，平衡双方利益，对原告要求被告支付违约金的诉请，不予支持。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条之规定，判决如下：一、被告江苏天宁建设工程有限公司、江苏天宁建设工程有限公司上海分公司应予本判决生效之日起七日内支付原告胡淼劳务报酬人民币22万元。二、原告胡淼的其他诉讼请求，不予支持。负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币8,650元，由原告胡淼负担人民币4,750元，被告江苏天宁建设工程有限公司、江苏天宁建设工程有限公司上海分公司负担人民币3,900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 袁 伟
审 判 员 许 慧
人民陪审员 王 侃
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 章蓓莉
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。