山东省海阳市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鲁0687刑初130号
公诉机关山东省海阳市人民检察院。
被告人王某甲，男，1960年11月13日出生，汉族，高中文化，原海阳市辛安镇海头村村委会主任，户籍所在地同现住址海阳市，2016年9月1日因涉嫌挪用资金罪被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。
辩护人王丹，山东善策律师事务所律师。
山东省海阳市人民检察院以海检公刑诉(2017)54号起诉书指控被告人王某甲犯挪用资金罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海阳市人民检察院指派检察员成绍飞、曲冠宇出庭支持公诉，被告人王某甲、辩护人王丹到庭参加诉讼。现已审理终结。
海阳市人民检察院指控：2011年5月至2015年1月，被告人王某甲任海阳市辛安镇海头村村民委员会主任。2012年年底，海头村村委决定修建大口井供村民吃水。因本村资金不足，经村委决议后，被告人王某甲2013年1月11日代表海头村村委与李某1签订借款协议借款人民币100万元（以下币种同），其中60万元于次日转账至王某甲个人银行帐户，由其保管。2013年1月13日至3月20日期间，被告人王某甲利用其保管支配上述资金的职务便利，先后挪用其中的175502.06元归个人使用，进行营利活动。具体事实如下：
1．2013年1月13日，被告人王某甲利用职务便利，从上述借款中支出150000元��于支付其个人经营的养殖滩蛤蜊加工费。
2．2013年1月13日，被告人王某甲利用职务便利，先后四次从上述借款中支取20000元用于支付其个人经营的养殖滩工人工资。
3．2013年1月21日、3月20日，被告人王某甲利用职务便利，先后两次从上述借款中支取共计5502.06元用于支付其个人经营的育苗场的电费。
被告人王某甲于2016年9月1日被传唤归案。
公诉机关认为，被告人王某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，应当以挪用资金占罪追究其刑事责任。并提供了证人证言、书证等证据予以证实，提请法院依法判处。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，自愿认罪。
辩护人认为，被��人王某甲归案后，认罪态度较好，当庭自愿认罪，所挪用资金均已归还，建议法院对被告人王某甲从轻处罚。
经审理查明：2011年5月至2015年1月，被告人王某甲任海阳市辛安镇海头村村民委员会主任。2012年年底，海头村村委决定修建大口井供村民吃水。因本村资金不足，经村委决议后，被告人王某甲2013年1月11日代表海头村村委与李某1签订借款协议借款100万元，其中60万元于次日转账至王某甲个人银行帐户，由其保管。2013年1月13日至3月20日期间，被告人王某甲利用其保管支配上述资金的职务便利，先后挪用其中的175502.06元归个人使用，进行营利活动。其中：
1．2013年1月13日，被告人王某甲利用职务便利，从上述借款中支出150000元用于支付其个人经营的养殖滩蛤蜊加工费。
2．2013年1月13日，被���人王某甲利用职务便利，先后四次从上述借款中支取20000元用于支付其个人经营的养殖滩工人工资。
3．2013年1月21日、3月20日，被告人王某甲利用职务便利，先后两次从上述借款中支取共计5502.06元用于支付其个人经营的育苗场的电费。
被告人王某甲于2016年9月1日被传唤归案。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人李某1证实，2013年1月份，海头村委主任王某甲说海头村要修建大口井，向其借100万元，并给其高利息，其同意了。2013年1月11日上午，王某甲在海头村委办公室，向其出示了村委会议记录、报辛安镇政府借款的申请，其和王某甲签订了抵押贷款协议。签订协议第二天，其让公司会计李某2把三张存单总额共计60万元转���王某甲提供的银行帐户。余款40万元，其扣下10万元利息，30万元由会计李某2付给了王某甲。其实际支付给王某甲借款90万元。借款期满后，王某甲只还了30.3万元，王某甲商量再延期一年，其同意了，2014年3月17日又签了补充协议，规定如2014年12月30日前付不清借款，就把海头村南2号、3号、4号、12号、13号虾池给其使用16年。之后海头村再没有还钱给他。2015年1月1日，海头村换届选举前，其找王某甲出具了证明，证明已按补充协议把虾池交其使用，并找当时村委委员李某玲、迟某超签了字。2015年2月9日，其把虾池转包出去。王某甲落选后，新上任的村委主任又把虾池收回去，双方为此在打官司。
（2）证人李某2证实，2007年至2014年，其在李某1的富宇华制衣公司任出纳。2013年王某甲以海头村修建大口井向李某1借款100万元，但只付给王某甲90万元，10万元算作利息先扣除了。这90万是分三批给的王某甲，第一批是2013年1月份，通过农行转账60万元到王某甲个人农行卡上。第二批是20万元，王某甲让把这20万元直接转给迟某3。最后一批是10万，给了王某甲。
（3）证人迟某1证实，其在海头村任会计。2012年下半年，村委主任王某甲说村要建大口井，解决村民吃水问题，村向李某1借款，其在会议记录上记了此事，王某甲向辛安镇党委政府递交了申请，但未批准。2013年初，王某甲让其给李某1出具了一张100万元借条，加盖了村理财章。2014年底其才知道实际支付金额是90万元。其中有60万元转到王某甲个人农行帐户上，有20万元转账给迟某3，作为修建大口井工程款，剩余钱李某1打个欠条给王某甲，欠条其没有看到。后王某甲从其农行卡转账20万元到镇经管站，用于支付村工作人员2011年的工资。其余款项都由王某甲自己支付。王某甲不担任村主任时，其和王某甲把90万元借款的支出情况写明后交给了镇经管站。
（4）证人赵某证实，2012年王某甲委托其加工蛤蜊肉，共欠其488294元加工费，王某甲给其不到20万元现金，余款通过银行转账，其中2012年分三笔转账给其150000元，2013年1月13日转账给其150000元，2013年10月2日转账给其20000元。
（5）证人孙某1证实，2012年5月前后，王某甲曾让其到青岛市城阳区红岛街道办事处西大洋村（赵某处）看着加工蛤蜊肉，清点数量，去了约20天后，迟书鹏去替换了他。
（6）证人迟某2、孙某2证实，二人均经营冷库，2012年至2013年，王某甲个人分别在二人经营的冷库内储存蛤蜊肉。
（7）证人孙某3证实，其自2015年10月起任海头村会计，王某甲于2005年承包海头村的育苗场，并经营至今，每年应上缴承包费32000元，但承包费只交到2012年。
（8）证人迟某3证实，2012年下半年，海头村村委主任王某甲想给海头村村民建吃水大口井，其承包该项工程，预算总造价859706.28元，2012年12月份，签订了合同，到2013年春天工程完工。建设工程中，有部分材料由王某甲直接付款购买。
（9）证人张某证实，其在迟某3工地负责管理工作，海头村修建大口井工程由迟某3承包，曾帮迟某3找王某甲要过账。
（10）证人孙某4证实，在2012年或2013年节日期间，其联系王某甲销售了部分茶叶。
（11）证人徐某（原辛安镇第二中心小学校长）、王某1（辛安镇第二中心小学教师）共同证实，2013年六一期间，王某甲代表海头村赞助学校2000元钱。
（12）证人李某3（辛安镇经管站工作人员）证实，2013年1月28日，海头村有一笔20万元款存入经管站。
（13）证人孙某5、于某1证实，二人分别是方圆大韩制粉有限公司的会计和工作人员，2011年、2012年，海头村王某甲为村购买的面粉。
（14）证人于某2证实，2012年底，迟某3承包了海头村饮水用大口井工程，迟某3又把部分工程转包给他，其间，海头村村委陆续向其付款27.1万元，2015年初迟某3给其15.9万元，工程款结清。
（15）证人刘某证实，2008年至2013年3月份，其在海阳市辛安镇供电所工作，工作期间，没有收海头村农网改造工程的任何费用。
（16）证人王某2（王某甲女儿）、王某3（王某甲女婿）证实，2013年3月2日，王某甲通过62×××79银行卡转账给王某22万元钱，是给王某2的营养费。
2、被告人供述
被告人王某甲供述，2011年6月，其担任了本村村委主任，想解决村民吃水难问题，就在邻村西赵家庄村征地建大口井。2012年12月份，其代表村与迟某3、于某2签订了建大口井承包合同。因村资金不够，经村委会研究决定向李某1借款100万元，村向镇政府递交借款申请，但未批准。2013年1月，其向李某1谈好借款100万元，并签订借款协议，用村虾池使用权作抵押。这100万元，海头村实际收到90万元，有10万元作为利息扣下。100万元借款中，有60万元由李某1让其会计转账到其个人农行卡上。其让会计迟某1给李某1出具一张100万元借条。对这90万元的使用，其离任时，专门写了支出说明交给会计迟某1，迟某1整理后交到辛安镇政府。向李某1借款时，以为2013年村虾池叫��有钱后就还上了，到2013年8月份，镇政府不同意对虾池进行叫行。对李某1转到其个人卡上的60万元，其挪用三笔用于个人经营，第一笔是2013年1月13日挪用15万元给赵某，付其个人的蛤蜊肉加工费。第二笔是2013年1月13日，一连支出4个5000元，合计2万元，用于支付其个人海滩上出蛤蜊的人工费。第三笔是2013年1月21日、3月20日，分两次在农行转账合计5502.06元，用于支付其育苗场的电费。此外，其从这60万元中于2013年1月31日拿了13680元给其个人交保险，于2013年3月2日转2万元给其女儿。但后来其对挪用款都自己出钱把帐平了，具体平帐时间忘记了。借款100万元，除10万元利息，其余款都用于村支出了。
3、书证及其他证据
（1）受案登记表、举报信等证实本案系由群众匿名举报。
（2）办案说明，证实��告人王某甲于2016年9月1日被传唤归案。
（3）户籍证明，证实被告人王某甲出生于1960年11月13日。
（4）海阳市辛安镇人民政府出具的证明，证实被告人王某甲于2011年5月至2015年1月任海阳市辛安镇海头村村民委员会主任。
（5）抵押贷款（修建海头村大口井）协议书、补充协议、海头村村委会议记录、王某甲等三人出具给李某1的证明、海头村委收李某1100万元的收款收据、海阳村委报辛安镇政府的筹集借款申请、李某1把虾池转让给于周海的转让协议，上述证据综合证明如下：2013年1月11日，海头村委经研究决定向李某1借款人民币100万元，用于本村“吃水井”工程项目，同日王某甲代表海头村委与李某1签订了抵押贷款协议书，向李某1借款100万元，并用本村虾池使用权作抵押，2014年3月17日，因海���村未按期还款，海头村与李某1又签订了补充协议，以部分虾池使用权抵顶欠款。
（6）海头村自来水工程预算、自来水工程承包合同书、协议书，证实海头租西赵家村地建大口井，迟某3、于某2给海头村建自来水工程的相关情况。
（7）烟台市农村往来结算统一收据，证实王某甲于2012年2月3日向海阳市辛安镇海头村交纳2012年度育苗场承包费32000元，证实其个人承包经营育苗场。
（8）海阳市海洋与渔业局于2016年11月22日出具的王某甲办理海域证情况，证实王某甲曾办理证号为国海证103700679号，海域使用权人王某甲，用途为浅海底播养殖，面积为11.83公顷，使用期为2008年9月1日至2013年8月31日。
（9）白条一张，主要内容为：今提蛤肉200箱=2000袋，16年1月30日，李某祝，证实王某甲个人承包海滩进行养殖，将加工好的蛤蜊肉存入冷库贩卖的事实。
（10）海阳市公安局协助查询财产通知书、王某甲的中国农业银行卡号为62×××13的银行交易记录、刘某梅的中国农业银行业务凭证，证实王某甲于2013年1月12日收到李某1转帐的60万元，同年1月13日转15万元给赵某用于蛤蜊加工费；同日分四次现支5000元共计20000元，用于支付其个人经营海滩的工人工资；同年1月25日转支189720元，用于购买方圆面粉；同年1月28日转给李某320万元用于支付村委工资；同年1月31日转给国寿保险公司13680元用于支付其个人保险费；同年3月2日，转支给女儿王某220000元；同年1月21日转支4391元、3月20日现支1111.06元用于支付王某甲个人育苗场电费。
（11）国网山东省电力公司海阳市供电公司出具的海头育苗场缴费单，证实2013年1月23日收王某甲缴纳的电费4391元，3月20日收电费1111.06元。
（12）海头村购买面粉发票、沙石发票、帐目，证实2013年1月，海头村支付方圆面粉款189720元，支付迟某3沙石款20万元。
（13）海阳市公安局从辛安镇财政局经管站提取的王某甲手写90万元去向记录，记载：书宝200000元（发工资）；付聚文工程款51000元（丙喜付）；付丙众工程款100000元（京钊汇，无单据）；付聚文工程款20000元，无单据（丙喜付）；2013春节买茶叶（孙某4）5000元，无单据（丙喜付）；2013.6.1儿童节2000元（丙喜付）；方圆面粉有单据（丙喜付）189720元；莱阳水管有单据（丙喜付）117299元；刘某3000元无单据（丙喜付）；丙众200000元有单据（汇款，丙喜付），共计888019元，丙喜提供明细底。
上述证据，经当庭举证、质证，本院对认定被告人王某甲挪用资金的犯罪事实的证据予以确认。
本院认为，被告人王某甲作为村民委员会主任，利用职务上的便利，挪用村委资金归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用资金罪。公诉机关指控其罪名及犯罪事实成立，应予以惩处。被告人王某甲归案后，当庭自愿认罪，所挪用资金案发前已全部归还，可从轻处罚并适用缓刑，辩护人的辩护意见，本院予以采纳。庭审中，针对被告人王某甲的量刑，本院依法征求了公诉人、辩护人的意见。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十一条、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人王某甲犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 祁华民
人民陪审员 包春云
人民陪审员 姜 涛
二〇一七年四月十九日
书 记 员 战雅慧