青海省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一终字第91号
上诉人（原审原告、反诉被告）河南豪门投资管理咨询有限公司，住所地河南省郑州市管城区。
法定代表人张春亚，该公司总经理。
委托代理人刘雷，该公司职工。
委托代理人王家伦，河南千业律师事务所律师。
被上诉人（原审被告、反诉原告）张运动，男，汉族，1967年9月14日出生。
委托代理人芦林俊、雷永梅，西宁市城西区中心法律服务所法律工作者。
上诉人河南豪门投资管理咨询有限公司（以下简称河南豪门公司）因与被上诉人张运动合资、合作开发房地产合同纠纷一案，不服海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2013）西民一初字第52号民事判决，向本院提出上诉。本院于2014年10月23日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。河南豪门公司的委托代理人刘雷、王家伦，张运动及其委托代理人芦林俊、雷永梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年10月17日，河南豪门公司以张运动为被告，向海西州中级人民法院提起诉讼，请求判令：1、依法确认其与张运动签订的《联合投资开发房地产合同》无效；2、张运动返还拆迁保证金1500000元；3、张运动赔偿河南豪门公司实际损失2739635.24元。张运动提起反诉，请求判令：1、河南豪门公司赔偿张运动拆除房屋劳务费损失96000元；2、恢复建筑物原状或按恢复原状花费工程造价1400618.28元给予赔偿；3、赔偿双倍的房屋租金（2012年9月1日至2013年11月30日）350元／间×90间×15个月=472500元×2倍=945000元和2013年12月1日至恢复原状之日每间每月360元的2倍租金损失。
一审法院经审理查明，2012年1月10日，河南豪门公司（甲方）与张运动（乙方）签订《联合投资开发房地产合同》及《补充合同一》和《补充合同二》。《联合投资开发房地产合同》的主要内容是：甲、乙双方合作开发“格尔木中山小区综合项目”，甲方提供建设项目所需的全部建设资金，乙方提供土地使用权作为投资（该土地使用权改为商住用地的所有费用由甲方承担实施），双方同意以甲方公司的名义开发建设该项目（具体办法见补充条款的附件一）；按照政府建设主管部门批准的建筑面积，住宅部分甲方分得全部的房产，乙方分得临街的8300平方米的宾馆，如果乙方要求建成的宾馆面积多出8300平方米的面积，乙方按每平方米1800元的价格向甲方支付，双方同意甲方在乙方的住宅项目主体建设至五层前开工建设乙方的宾馆项目；该项目涉及工程施工、工地现场管理、项目广告宣传、房屋对外销售等的工作由甲方独立负责实施，甲方所收房款用于支付该项目全部建筑工程的工程款，剩余部分为甲方的收益，乙方只享有双方约定的房产分成部分，项目由甲方独立操作；乙方协助甲方办理享受优惠政策的工作，并提供以乙方名义实施工作的便利条件及所需的手续并负责四邻的关系处理，为项目实施提供一个良好的环境；项目分两期开发，乙方的宾馆项目24个月内完成主体工程；乙方须向甲方提供所属乙方土地真实无误的有关土地坐落位置、使用面积，符合法律规定的《土地登记册》中的一切资料；甲方违反24个月内完成乙方宾馆主体工程建设期限的，每延迟一日，应向乙方支付每天五万元违约金，因乙方原因影响到甲方正常施工的，造成建筑工程停工达90日的，甲方有权解除合同，乙方应在合同解除后90日内赔偿甲方建设资金及其他损失；本合同未尽事宜，双方另以书面方式签订补充合同，补充合同与本合同有同等法律效力，甲、乙双方任何一方违反本合同及补充条款的，由违约方赔偿守约方100万元违约金。
原、被告签订的《联合投资开发房地产合同》中约定的开发土地位于格尔木市中山路西侧，土地性质为商业和住宅，面积7791.8平方米，是被告张运动以出让方式从格尔木市土地交易中心购得（土地使用权证号：格国用（2003）第2049号）。
《补充合同一》主要内容是：双方同意以甲方的公司实施该项目；乙方同意甲方在住宅工程实施至正负零前将该项目的土地过户到甲方公司名下（只过户乙方的住宅部分，产生的税费全部由甲方承担，乙方商业用地的部分无需过户），甲方同意乙方在甲方未实施完该项目的最后阶段前均拥有该项目的土地使用权，直至甲方办理完所有的客户按揭手续；乙方同意甲方拥有本宗土地上的建筑及设施的全部权益（除乙方宾馆外的及双方约定的不拆除部分），直至双方分割完主合同约定的双方应得的全部房产，双方约定不拆除部分为临街五层楼伸缩缝以北部分；若本补充合同和主合同有冲突，以本补充合同为准。
《补充合同二》主要内容是：甲方同意双方合同签订后，甲方负责向市政府主管部门提出项目申报及报批手续；本合同签订完毕三日内甲方向乙方支付五万元合同履约保证金，项目立项批文批下后，甲方向乙方支付65万元的拆迁补偿金，甲方支付拆迁金后，乙方承诺两个月内拆除完毕，如到期不能拆迁完毕，乙方双倍退付甲方的支付费用（乙方可以分期拆迁，但是在甲方施工至五层时必须全部拆迁完毕，乙方负责向甲方提供拆迁明细表，供政府部门核查），上述款项乙方在甲方的工程开工后施工至正负零后三日内乙方全部退还甲方；甲方同意帮助乙方办理土地改性及加续年限的工作；甲方向乙方支付的房产为符合设计要求并经过政府职能部门验收合格的建筑产品，宾馆的设计图纸必须经乙方同意；甲方同意乙方派出一个人员担任保安队的副队长，负责协调地方的事务及周边四邻及施工环境的协调；乙方同意为甲方提供售楼部一个，售楼结束后，甲方及时将该房完好交还乙方；因地产项目的特殊性，甲方向乙方支付拆迁保证金后，乙方即开始清理场地，甲方开始建设售楼部，并设计图纸，双方同意该项目的手续边建设边办理；乙方保证拆迁工作40日内完成；经双方同意本合同的主合同及补充合同甲方暂时以河南豪门公司的名称和乙方签订，在开发及报建时，甲方以南阳永基房地产的名义报建及实施项目；若本补充合同与主合同有冲突，以本补充合同为准。
2012年5月29日，原告“格尔木市美景现代城”项目负责人刘雷作为甲方与作为乙方的被告张运动签订《补充合同一》。合同主要内容是：甲、乙双方同意，由新成立的青海汉唐置业有限公司收取客户预交房款，此款放在新成立的公司账户上，主要用于住宅工程报建、建设费用及相关土地费用支出，此类支出必须经甲、乙双方共同签字；如果收取的首付款不足以支付工程建设所需费用，影响工程建设进度，责任由甲方承担，与乙方无关，由此造成的一切损失与乙方无关，由甲方自己承担；甲方同意在青海汉唐置业有限公司注册成立60日内，必须将甲方名义下的位于格尔木市光明路上的一块土地（面积7.28亩）过户到新公司名下，以彰显甲方在投资开发建设中的诚信保证；甲方占青海汉唐置业有限公司40%股份，乙方占青海汉唐置业有限公司60%股份；甲方承诺，甲方确保乙方宾馆建设用资金及时到位并充足，甲方全额保证宾馆建设所需资金（暂定1600万元，此资金由甲乙双方控制，全部用于宾馆建设支出）；此资金到位后，乙方必须在10日内将青海汉唐置业有限公司的一切手续、财务、全部股份（包括公司盈亏）一并交付甲方名下，与乙方再无任何关联；乙方依据工程开发约定，在开发前期将原有土地上的200间平房拆除，如果拆除后甲方在两个月内迟迟不进入工地施工，甲方应承担乙方原有200间平房的双倍利益，并负责恢复建筑原貌。
2012年10月20日，原告“格尔木市美景现代城”项目负责人刘雷作为甲方与作为乙方的被告张运动签订《联合开发协议补充协议四》。合同主要内容是：鉴于甲方由于种种原因不能将甲方承诺的格尔木市光明路地块转至青海汉唐公司，为保证美景现代城项目顺利进行，经双方充分协商，就重申联合开发责、权、利达成补充协议；双方同意继续履行已签订的全部合同及补充协议（郑州豪门投资有限公司及乙方个人名义签订的各种协议），甲方确保有郑州豪门投资有限公司的法人授权，为彰显甲方在联合开发中的诚意，给付决定在已给乙方70万元保证金基础上，再追加80万元作为保证金；150万元资金到位后，乙方立即拆迁并同意将房产、土地的手续办理在青海汉唐置业有限公司名下，此款返还时间按原来的约定进行（施工至正负零三日内）；乙方同意将乙方的房产、土地过户到青海汉唐置业有限公司董事长一人的名下，费用由甲方承担；甲方在确保乙方宾馆8300平方米建设资金（双方同意售楼款1600万元，此款双方同意双控，宾馆工程结余资金仍归甲方所有）到位后，乙方再将青海汉唐置业有限公司的全部股份无条件转至甲方名下，房屋部分及房屋应占土地退还乙方；双方同意甲方出任汉唐置业有限公司总经理，独立操控公司的全部运营，直至美景现代城项目结束；甲方同意青海汉唐置业有限公司收取的所有房屋定金转入张运动指定的账户（只为每户的一万元VIP费用，如有客户要求退还张运动负责无条件退还）此款在一号楼工程建设至正负零后三日内乙方打入双方双控账户；甲乙双方同意共同办理一张以张运动名字开户的存折，加盖双方的印鉴，收入客户缴纳费用和按揭款双方双控，因为开发，收取的所有款项必须进入上述账户，所有与项目有关支出款项必须由甲乙双方共同签字，任何一方不得单独签字支出款项，与工程无关的支出，任何一方有权拒绝签字；支出办法根据双方签订的合作协议执行，账户留存1600万元售楼款后或宾馆主体封顶后，乙方无条件将剩余款项交付甲方；乙方重申本次联合开发中，乙方以地皮入股，不谋求8300平方米以外的利益，乙方确保按计划拆除平房（最迟2012年12月1日），平房拆除后，将场地交给甲方（甲方签字认可为准），否则，若因乙方原因给甲方造成损失，乙方愿意赔偿；由于甲方开工前所需各种手续不能及时办妥或开工后自己运作不当造成的一切损失和经济纠纷由甲方自己承担一切后果，与乙方无关；若甲方不能按原计划实施、完成开发项目，甲方愿意赔偿给乙方造成的一切损失；甲方确保青海汉唐置业有限公司的功能范围只对本次开发有效（如有新的项目，双方协商），除本项目外不得以青海汉唐置业有限公司的名义对外签订任何协议，否则，与青海汉唐置业有限公司的一切经济，由甲方自己负责；双方同意本补充合同签订后，双方严格遵守，如违反上述约定违约方自愿赔偿守约方全部经济损失。《联合开发协议补充协议四》签订后，被告张运动于2013年1月23日出具收条：“收到刘雷交付保证金合计壹佰伍拾万元正，以上打的所有条作废，此条为准。张运动2013年元月23日”。
2012年2月18日，原告以青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司名义与郑州市建筑设计院签订《建设工程设计合同（一）》。合同约定，郑州市建筑设计院为青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司承担“格尔木市美景现代城”工程设计，设计费用560000元。2012年3月12日，被告张运动在原告提交的“格尔木市美景现代城”设计图纸上签字“同意此方案”。2013年11月5日，原告以青海汉唐置业有限公司名义支付郑州市建筑设计院设计费100000元。
2012年3月10日，原告以青海凤麒置业有限公司格尔木分公司名义与陈纪仲签订《青海凤麒置业有限公司格尔木分公司办公室室内装修工程承包合同》。合同约定，陈纪仲为原告装修办公室，装修款25000元。2012年3月20日，陈纪仲出具收到办公室装修工程款5000元收条。2012年5月15日，原告以青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司名义与陈纪仲签订《青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司售楼部装修工程承包合同》。合同约定，陈纪仲为青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司美景现代城售楼部进行装饰，装修价款138000元。原告于2013年5月18日支付陈纪仲办公室、售楼处装修款共计154800元。
2012年4月12日，原告以青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司名义与格尔木华夏雕塑园艺景观工程部签订《模型制作合同书》。合同约定，格尔木华夏雕塑园艺景观工程部为青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司制作教育局总规划沙盘一个，制作费80000元原告未支付。
2012年5月23日，原告以青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司名义与甘肃有色工程勘察设计研究院青海项目部签订《建设工程勘察合同（一）》。合同约定，甘肃有色工程勘察设计研究院青海项目部为青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司美景现代城进行岩土工程勘察、水文地质勘察（含凿井）工程测量、工程物探，勘察费160000元。原告于2012年6月27日支付甘肃有色工程勘察设计研究院青海项目部勘察费157023.95元。
2012年9月11日，原告以青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司名义与郑州弘业建筑工程有限公司格尔木分公司签订《建筑工程施工合同》。合同约定，青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司将美景现代城1号楼工程发包给郑州弘业建筑工程有限公司格尔木分公司进行施工。2013年7月20日，原告以青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司名义与郑州弘业建筑工程有限公司签订《协议》。协议约定，因青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司不能在双方约定的施工时间交付符合要求的施工场地，经双方协商同意解除2012年9月11日的《建筑工程施工合同》，青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司返还郑州弘业建筑工程有限公司保证金500000元并赔偿郑州弘业建筑工程有限公司250000元。2013年6月13日，原告以青海凤麒置业有限公司名义与陕西泽星建筑工程有限公司青海分公司签订《意向合作协议》。协议约定，双方同意合作建设美景现代城1号2号楼工程，陕西泽星建筑工程有限公司青海分公司向青海凤麒置业有限公司交纳保证金150万元。同日，陕西泽星建筑工程有限公司青海分公司交纳保证金1500000元。2013年9月13日，原告以青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司名义与陕西泽星建筑工程有限公司青海分公司签订《建筑合同补充协议》。协议约定，因青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司不能将施工场地交与陕西泽星建筑工程有限公司青海分公司，经协商双方同意解除2013年6月13日的《意向合作协议》，并由青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司退还陕西泽星建筑工程有限公司青海分公司保证金1500000元。
2012年，原告以青海汉唐置业有限公司名义与格尔木市西城区行政委员会签订《招商引资协议书》。协议约定，青海汉唐置业有限公司总投资11000万元，其中2012年到位资金4000万元，建设美景现代城，青海汉唐置业有限公司享受格尔木市西城区行政委员会的相关优惠政策。被告张运动委托代理人于2013年12月27日向格尔木市西城区行政委员会发函调查《招商引资协议书》的履行情况，格尔木市西城区行政委员会回复：“我区与汉唐置业有限公司签订招商引资属实，但由于该公司资金没有按协议到位，固未列入市政府当年（二〇一二年）招商引资项目，该合同没有履行。”
2012年9月1日，被告张运动与马黑妹签订《房屋拆除协议》。协议约定，马黑妹为被告张运动拆除位于格尔木市中山路20号院内房屋200间，拆除费用25万元。2013年2月20日，马黑妹向被告张运动出具《收条》，内容为：“今收到张老板拆房费用合计96000元正（玖万陆千元正）实拆房76间包括厕所以及中间的一间房”。2013年3月11日，被告张运动向原告河南豪门公司出具《关于交付场地的函》，主要内容是：“根据双方联合投资开发房地产合同及其补充协议等有关约定，我已于2012年9月1日开拆，因保荐开工手续未办完毕，加上天气冷了，并经你公司同意于2013年3月10日76间平房拆除完毕。（其中部分未拆除部分经你公司要求留下做为建设工程临时设施使用），请接收。”原告河南豪门公司工作人员曹成杰于2013年3月11日在《关于交付场地的函》上签字：“情况属实，同意接受”。
2012年9月11日，被告张运动与青海汉唐置业有限公司签订（格）房买卖契字201301110001号《房地产买卖契约》。契约约定，被告张运动自愿将位于格尔木市中山路西侧建筑面积3384.27平方米的房屋和7791.8平方米土地转让给青海汉唐置业有限公司。2013年12月18日，被告张运动委托代理人向格尔木市房地产管理处发函调查（格）房买卖契字201301110001号《房地产买卖契约》约定的房地产买卖未能办理过户手续的原因，格尔木市房地产管理处回复为：“未完税”。
2013年8月20日，格尔木市人民政府下发格政办（2013）88号《关于印发格尔木市房地产开发项目资本金管理暂行办法的通知》。通知要求，为规范格尔木市房地产开发经营秩序，由房地产开发企业按照项目总投资的一定比例专户储存，专项用于房地产开发项目的自有货币资金；项目资本金的收取按照差额定率累进方法进行，投资规模5000万元以下，按40%费率收取；投资规模5000万元-1亿元，按30%费率收取；投资规模1亿元以上，按20%费率收取，项目资本金根据建设进度分阶段解控。
2013年9月22日，原告“格尔木市美景现代城”项目负责人刘雷出具《承诺书》，内容是：“因我资金不到位，双方合同无法继续履行，若打不到壹仟陆佰万元双控资金，故同意解除原有合同。2013年12月以前钱不到，否则中止合同”。
为进行房地产开发和销售，原、被告租赁格尔木市中山路商铺，其中格尔木市中山路20号的两间商铺租金（2012年6月-2014年6月）40000元由被告张运动交纳。
2013年11月22日，为拆除美景现代城售楼部吸塑字，拆除人王政治出具证明证实，美景现代城售楼部电脑、家具等全部搬走，售楼部已成为空房。
2014年5月6日，廊坊市军辉纸塑制品有限公司出具证明，证实为青海汉唐置业有限公司制作宣传折页实际印发费21000元整。
另查明，原告河南豪门公司成立于2004年4月12日，经营范围为投资咨询、财务信息咨询、建设项目信息咨询、企业管理策划、企业营销策划，该公司没有开发房地产的资质。被告申请郑州市工商局二七分局调取的《利润及利润分配表》、《所有者权益和资产、负债审验表》、《资产负债表》、《损益表》等表明，原告河南豪门投资管理咨询有限公司成立后的2005年至2012年12月期间，几乎没有经营活动。
南阳永基房地产开发有限公司成立于2007年12月27日，经营范围为建材销售、房地产开发，公司具有开发建设100000平方米以下建筑面积的房地产开发资质。该公司曾出具书面委托书，委托刘雷为该公司青海省格尔木市项目负责人，负责公司在格尔木市的全部工作。
青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司成立于2012年3月19日，经营范围为房地产开发、水电暖安装、室内外装潢、房屋出租。该公司因未参加2012年度年检，被格尔木市工商行政管理局于2013年12月4日处以吊销营业执照的行政处罚。
青海汉唐置业有限公司成立于2012年7月4日，法定代表人是董事长被告张运动，经营范围为房地产开发、物业管理。该公司成立时的股东包括被告张运动（认缴出资6000000元，持股比例60%）、刘雷（认缴出资3000000元，持股比例30%）、魏先锋（认缴出资1000000元，持股比例10%）。2012年12月11日，甲方刘雷、乙方魏先锋、丙方张运动、丁方青海汉唐置业有限公司签订《青海汉唐置业有限公司股权转让协议》。协议约定，甲方将依法持有的青海汉唐置业有限公司300万元股权全部转让给丙方，乙方将依法持有的青海汉唐置业有限公司100万元股权全部转让给丙方。同日，被告张运动同刘雷、魏先锋召开股东会，形成决议和青海汉唐置业有限公司变更决定。决议主要内容：公司原股东张运动、刘雷、魏先锋共持股1000万元，现经股东会一致同意将股东刘雷持有的300万元股份全部转让给张运动持有，股东魏先锋持有100万元股份全部转让给张运动，上述股权转让后，刘雷、魏先锋不再持有青海汉唐置业有限公司的股份，不再享有公司股东的权利和义务。变更决定主要内容：公司股东由原来的张运动、刘雷、魏先锋变更为张运动，张运动持股1000万元，占注册资本的100%，将公司类型由原来的有限责任公司（自然人投资或控股）变更为有限公司（自然人独资）。2012年12月17日，格尔木市地方税务局第三税务分局向格尔木市工商行政管理局出具证明：“兹有青海汉唐置业有限公司有关股权转让涉税适宜已经办理完毕”。2013年1月1日，张运动、刘雷、魏先锋及青海汉唐置业有限公司向格尔木市工商行政管理局出具《青海汉唐置业有限公司关于公司登记注册过程中确认证明》，对青海汉唐置业有限公司股东在工商注册登记中的签字行为予以确认。
为办理青海汉唐置业有限公司有关增资、土地评估入股和开发资质事宜，2012年8月8日，青海汉唐置业有限公司法定代表人被告张运动书面委托刘胜东办理上述事宜。刘胜东当时的身份是青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司工作人员（见被告张运动提交补充证据下册第229页2012年盖有青海凤麒置业有限公司格尔木八一路分公司公章的2012年8月份工资表）。2012年8月14日，青海汉唐置业有限公司向青海省住房和城乡建设厅申请办理房地产开发资质，但至起诉时未取得房地产开发资质。
案件审理中，被告张运动于2013年11月26日申请对位于格尔木市中山路西侧已拆除的76间房屋价值及租金进行鉴定。2014年3月7日，格尔木市价格认证中心出具格价认（2014）004号《关于房屋租金的价格鉴定结论书》。鉴定意见为：格尔木市中山路西侧20号富康花苑90间房屋（包含已拆除的76间，未拆14间）2012年9月1日至2013年11月30日的租赁费为350元／间×14个月×90间=441000元；2013年12月1日至2014年3月1日租赁费为360元／间×3个月×90间=97200元。2014年4月24日，青海省规划设计研究院工程造价咨询部出具青规划造价咨字（2014）003号《关于76间房屋价值的鉴定意见书》。该鉴定意见书正式稿出具前，青海省规划设计研究院工程造价咨询部于2014年4月22日召集原、被告进行了听证。该鉴定意见结论是：格尔木市中山路西侧20号富康花苑已拆除76间房屋工程造价为1400618.28元。两次鉴定共产生鉴定费34000元（格尔木市价格认证中心收取6000元，青海省规划设计研究院工程造价咨询部收取28000元）。
针对原、被告双方签订的合同性质及效力问题。该院认为原、被告签订的《联合投资开发房地产合同》及四份补充协议约定了由原告提供资金、被告提供土地使用权，共同开发土地，建筑房屋，并在项目开发完成后按约定比例分享利益，其内容符合合资、合作开发房地产合同的性质。关于合同的效力，合资、合作开发房地产合同中，当事人双方均不具备房地产开发经营资格的，应当认定合同无效。但起诉前当事人一方取得房地产开发经营资格或者已依法合作成立房地产项目公司的，应当认定合同有效。本案中，原、被告均不具备房地产开发经营资格，后虽成立了青海汉唐置业有限公司，但该公司至今未取得房地产开发资质，不具备开发房地产的资格。因此，原、被告签订的《联合投资开发房地产合同》及四份补充协议为无效合同。
针对原、被告对于造成合同无效是否具有过错及过错责任的大小问题。该院认为，2012年1月10日，原告河南豪门公司（甲方）与被告张运动（乙方）签订《联合投资开发房地产合同》及《补充合同一》和《补充合同二》。《补充合同二》约定原告以南阳永基房地产开发有限公司的名义报建及实施项目，南阳永基房地产开发有限公司具备开发100000平方米以下建筑面积的房地产开发资质，但由于原告没有及时以南阳永基房地产开发有限公司名义办理房地产开发相关手续，致使原、被告双方于2012年5月29日再次签订《补充合同一》，故原告对造成2012年1月10日《联合投资开发房地产合同》及《补充合同一》和《补充合同二》无效具有明显过错。原、被告双方于2012年5月29日签订《补充合同一》及2012年10月20日签订《联合开发协议补充协议四》后，被告按照协议约定于2013年3月11日将开发土地交与原告进行房地产开发，原告书面同意接受。同时被告按协议约定与青海汉唐置业有限公司签订（格）房买卖契字201301110001号《房地产买卖契约》。契约约定，被告自愿将位于格尔木市中山路西侧待开发的建筑面积3384.27平方米的房屋和7791.8平方米土地转让给青海汉唐置业有限公司，2013年12月18日，被告委托代理人向格尔木市房地产管理处发函调查（格）房买卖契字201301110001号《房地产买卖契约》，房地产买卖未能办理过户手续的原因，格尔木市房地产管理处回复为：“未完税”。按照协议约定，待开发土地及房屋办理至青海汉唐置业有限公司名下的费用由原告承担，格尔木市房地产管理处的回复证实由于原告没有交纳相关房地产过户的税费，造成交易未能完成，责任在原告。青海汉唐置业有限公司成立后，被告委托原告工作人员刘胜东办理有关增资、土地评估入股和开发资质事宜，由于原告资金问题，致使青海汉唐置业有限公司房地产开发资质至今未予办理。格尔木市西城区行政委员会对《招商引资协议书》未能履行的回复及2013年9月22日原告“格尔木市美景现代城”项目负责人刘雷出具的《承诺书》均能证实原告在开发房地产过程中的资金不能及时到位，加之2013年8月20日，格尔木市人民政府下发格政办（2013）88号《关于印发格尔木市房地产开发项目资本金管理暂行办法的通知》，进一步造成了原告的资金困难。因此，未能及时办理青海汉唐置业有限公司房地产开发资质导致2012年5月29日《补充合同一》和2012年10月20日《联合开发协议补充协议四》违反法律、行政法规的强制性规定而无效，原、被告双方均有过错。但原告资金不到位，在长达近两年的时间里没有及时办理开工前的相关手续，延误了房地产开发的顺利进行，是造成纠纷的根本原因。综上，原告对于造成合同无效过错明显，应承担80%的责任，被告应承担20%的责任。
针对原、被告主张的损失具体金额如何认定的问题。该院认为，首先，对于原告主张返还保证金1500000元的诉讼请求。合同无效处理的原则首先是返还，对于返还，不适用过错原则，被告无论是否具有过错，都应返还原告1500000元保证金。关于合同无效损失部分的认定，合同无效的损失主要包括以下三个方面：1、缔约费用。如为订约而赴实地考察的费用，为订约而支付的往来函电费用。2、履约的费用。包括准备履约支出的费用和实际履行支出的费用，如房屋租赁、人员工资等前期费用。3、合理的间接损失。原告主张的损失部分，首先项目立项批文下发后，才能够进行相关勘察、设计，而原告在未取得项目立项批文及未履行开工建设手续、取得《两证一书》前提下，即将工程发包、设计、勘察，并进行房屋销售，制作销售模型，由此产生的费用是由于原告的过错造成的，应由原告自行承担。对于原告主张的其他损失，由于租赁并装修房屋以及发生的人员工资是为履行合同而产生，属于前期必要费用，该损失应由被告按过错责任比例赔偿。具体的数额经对原告提交证据认证确认为：人员工资286870元、房屋装修款154800元、房屋租金46000元，合计487670元，被告应按20%的过错比例承担97534元。对于被告主张的损失，主要包括三个方面，一是拆除房屋劳务费损失96000元，二是房屋租金损失，三是房屋拆除产生的造价损失。拆除房屋劳务费损失96000元有拆房合同、收条予以证实，后两方面损失均有鉴定意见书确认。在鉴定过程中，格尔木市价格认证中心和青海省规划设计研究院工程造价咨询部均具备鉴定资质，且鉴定程序合法，原、被告双方对鉴定意见均未提出重新鉴定和复议的申请，故格价认（2014）004号《关于房屋租金的价格鉴定结论书》和青规划造价咨字（2014）003号《关于76间房屋价值的鉴定意见书》的证明效力应予确认。被告张运动的76间房屋虽未办理相关建设手续，但被告张运动是在拥有合法土地使用权的土地上建设房屋，投入了人力、物力、财力，现已固化在76间房屋中。该76间房屋在拆除前，作为一种财产客观存在，具有一定的价值和使用价值。被告张运动虽未取得物权法上的所有权，但其拥有对76间房屋占有、处分的权利。因此，除非76间房屋存在严重的质量问题而不能正常使用，该76间房屋依然能满足人们生产生活的需要。法律可以禁止违章建筑取得所有权，但不能消灭使用价值这一客观属性。这种使用价值对违章建筑的关系人来说是一种可得利益，对违章建筑的“占有”就是为了能够实现这一利益。因此，原告代理人辩称被告房屋系违章建筑，其各项损失不受法律保护的理由不予采纳。关于被告损失数额，具体认定如下：1、76间房屋造价损失数额为1400618.28元；2、拆除房屋劳务费损失96000元；3、租金损失确定为房屋拆除前的2013年3月10日（以被告提交的2013年3月10日《关于交付场地的函》确定的时间为准），理由是76间房屋没有合法建设手续，拆除后无法再恢复原状，只能对拆除前的租金予以支持。数额为：350元／间×90间×7个月（自2012年9月1日至2013年2月29日）＋350元÷30天×90间×10天（自2013年3月1日至2013年3月10日）=231000元。按照原告双倍赔偿房屋利益损失的承诺，租金损失为231000元×2=462000元。以上三项合计1958618.28元。原告按照过错责任80%比例承担1566894.62元。综上，遂依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院﹤关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第十四条、第十五条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、河南豪门公司与张运动分别于2012年1月10日签订的《联合投资开发房地产合同》、《补充合同一》、《补充合同二》、2012年5月29日签订的《补充合同一》、2012年10月20日签订的《联合开发协议补充协议四》均为无效合同。二、张运动返还河南豪门公司保证金1500000元，赔偿河南豪门公司各项损失97534元；河南豪门公司赔偿张运动各项损失1566894.62元；上述两项相抵，张运动赔偿河南豪门公司各项损失30639.38元，限于本判决生效之日起三十日内付清。三、驳回河南豪门公司其他本诉请求。四、驳回张运动其他反诉请求。本诉案件受理费40879元，减半收取20440元，由河南豪门公司承担12735元，张运动承担7705元；反诉案件受理费7847元，减半收取3924元，由河南豪门公司承担2518元，张运动承担1406元；鉴定费34000元，由河南豪门公司承担27200元，张运动承担6800元。
河南豪门公司上诉称，一、本案《联合开发房地产合同》无法履行和河南豪门公司所受损失是张运动违约造成。2012年1月10日双方签订《联合开发房地产合同》及《补充协议一》、《补充协议二》约定河南豪门公司提供资金，张运动提供土地使用权，共同开发“美景现代城”项目；张运动负责将该项目所需土地及房产过户于南阳永基公司，后张运动提出不同意过户到南阳永基公司，只同意过户到格尔木本地的开发公司，为履行合同，河南豪门公司注册了青海凤麒置业格尔木八一路分公司并以凤麒格尔木八一路分公司名义向格尔木规划局上报该项目，方案审批通过后，即开始勘察、设计、报批备案，准备到省住建厅申请资质等相关工作并支付了各项费用。2012年5月，张运动又提出该项目运营公司必须是其控股的本地公司。无奈双方于2012年5月29日又签订了《补充合同一》约定河南豪门公司出资成立青海汉唐置业有限公司，法定代表人为张运动占60%股份，河南豪门公司占40%股份；河南豪门公司将光明路上的一块7.8亩的土地转至青海汉唐公司名下；张运动同意依《联合开发房地产合同》约定四十天内将200间平房拆掉。2012年7月4日青海汉唐公司成立。河南豪门公司只能放弃已评审通过方案重新向格尔木规划局以青海汉唐公司名义提出方案申请。2012年9月，张运动又提出必须将青海汉唐公司变为其独资公司才同意过户所需土地，也未履行将200间平房拆掉的合同义务。致使双方于2012年10月20日签订了《补充协议四》约定河南豪门公司让出青海汉唐公司全部股份给张运动；支付80万元保证金，张运动过户土地到青海汉唐公司名下。但直到2012年12月1日张运动依然拒绝将项目所需土地转入青海汉唐公司名下且不腾出场地。因张运动拒不过户项目所需土地且不腾出施工场地，致使该项目不能按计划实施。二、一审认定“张运动于2013年3月11日将开发土地交予河南豪门公司进行房地产开发，河南豪门公司书面同意接受”该证据是伪证且与事实不符。10月20日《补充协议四》约定“乙方按计划拆除平房（最迟2012年12月1日前），将场地交给甲方（甲方签字认可为准）”此处甲方即是刘雷本人，因此以曹成杰签收的《关于交付场地的函》，证明已交付场地不仅与事实不符且严重违约。三、一审判决以格尔木市房产管理处回复“未完税”三个字为由，认定“交易未完成，责任在原告”与事实不符。根据财税（2012）4号《财政部、国家税务总局关于企业、事业单位改制重组契税政策的通知》第八条“…同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转，免征契税。”故“未完税”证明是伪证。本案房产未能过户，是因为张运动不缴纳房屋维修基金导致“该项目”房产无法过户。四、2013年9月22日《承诺书》是在张运动胁迫下书写。综上，一审对河南豪门公司在开发房地产过程中资金不能及时到位，是造成纠纷的根本原因及对双方主张的损失金额认定错误，请求二审法院撤销张运动赔偿河南豪门公司各项损失97534元，河南豪门公司赔偿张运动损失1566894.62元的判决，支持河南豪门公司本诉诉求，驳回张运动反诉诉求。
张运动答辩称，2012年1月10日其与河南豪门公司签订《联合投资开发房地产合同》以及四份补充协议，约定由河南豪门公司提供资金，张运动提供土地使用权，共同开发土地、建筑房屋，并在项目开发完成后按约定比例分享利益。在双方均不具备房地产开发经营资质的情况下，约定河南豪门公司以南阳永基房地产开发有限公司的名义报建及实施项目，但河南豪门公司并未以南阳永基房地产开发有限公司名义报建，造成2012年1月10日双方签订的《联合投资开发房地产合同》及《补充合同一》和《补充合同二》三份合同无法履行。2012年5月29日，签订《补充合同一》约定双方同意成立青海汉唐置业有限公司，汉唐公司所需的注册资金近千万，但河南豪门公司只出资了两百万，剩余的八百万元迟迟不能到账，双方还约定在新公司注册成立60日内，必须将河南豪门公司名下的位于格尔木市光明路的一块土地（面积为7.28亩）过户到新公司名下，2012年7月4日青海汉唐置业有限公司成立，河南豪门公司又未履行土地过户义务。2012年10月20日签订《联合开发补充协议四》，张运动按照协议约定于2013年3月11日将开发的土地交与河南豪门公司，同时按约定与青海汉唐置业有限公司签订《房地产买卖契约》，但终因河南豪门公司未缴纳过户所需的各项税费，导致交易未能完成，对于河南豪门公司上诉称张运动因不交纳房屋维修基金，导致土地无法过户，事实上在诉讼过程中，张运动在完税后，土地使用权业已完成转移登记。从格尔木市西城区行政委员会对《招商引资协议书》未能履行的回复以及刘雷出具的《承诺书》均能证实河南豪门公司在开发房地产过程中资金短缺不能及时到位是造成合同不能履行的根本原因。对于双方所主张的各项损失费用的问题。首先，关于售楼部租金的问题。张运动已按合同约定提供售楼部一个，相应租赁费是由张运动交纳，这一事实河南豪门公司也认可，但认为其已给张运动进行了报销，但并未举证证明，应承担举证不能的责任。其次，房屋拆除产生的损失有鉴定文书确定，该宗土地系张运动拍卖所得，取得该宗土地使用权时地上就有这些房屋，且这些房屋能够正常使用，具备使用价值。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求予以维持。
二审查明，河南豪门公司支付设计费100000元、装修费159800元、勘察费50000元、宣传折页印发费21000元、人员工资286870元。张运动被拆除房屋价值为1400618.28元、拆除房屋劳务费96000元，2012年9月1日开始拆除房屋之日至将场地交付之日2013年3月10日房屋租金为199500元。刘雷系河南豪门公司员工，由其代表河南豪门公司与张运动签订2012年1月10日《联合投资开发房地产合同》、《补充合同一》、《补充合同二》，2012年5月29日《补充合同一》，2012年10月20日《联合开发协议补充协议四》。曹成杰工资由河南豪门公司发放，系河南豪门公司员工，受河南豪门公司委派任青海汉唐置业有限公司办公室主任，2013年3月10日在张运动提交的《关于交付场地的函》上签字：“情况属实，同意接收”。青海汉唐置业有限公司成立于2012年7月4日，至起诉时尚未取得房地产开发经营资质。2013年9月22日，河南豪门公司“格尔木市美景现代城”项目负责人刘雷出具《承诺书》载明：“因我资金不到位，双方合同无法继续履行，若打不到壹仟陆百万双控资金，同意解除原有合同。2013年12月以前钱不到，否则中止合同。”
本院查证的其他事实与一审法院查证的事实一致，本院予以确认。
根据双方当事人的诉辩主张及已查明的事实，本院对焦点问题分析认定如下：
（一）关于河南豪门公司与张运动对导致合同无效是否具有过错及过错责任大小的问题；
本院认为，2012年1月10日，河南豪门公司与张运动签订《联合投资开发房地产合同》、《补充合同一》及《补充合同二》，约定河南豪门公司以具有房地产开发资质的南阳永基房地产开发有限公司的名义报建及实施项目。根据《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》中关于合同效力的规定，河南豪门公司与张运动均不具备房地产开发经营资质，亦未依法合作成立具备房地产开发经营资质的房地产开发企业，双方合同约定的以有资质的南阳永基公司名义报建，实际上是借用开发资质的行为，违反了法律的强制性效力性规范，故双方所签订的上述合同均属无效，河南豪门公司与张运动对《联合投资开发房地产合同》、《补充合同一》及《补充合同二》无效，双方均存在过错。
为继续进行房地产开发项目，双方2012年5月29日，又重新签订《补充合同一》，约定成立具有房地产开发经营资质的青海汉唐置业有限公司（以下简称汉唐公司），以汉唐公司的名义报建及实施项目。根据法律规定，起诉前当事人依法合作成立具有房地产开发经营资质的房地产开发企业的，应当认定合同有效。由于河南豪门公司与张运动在签订该份合同时，汉唐公司尚未取得房地产开发经营资质，故此时该份合同成立，双方均应积极履行合同，依法取得房地产开发经营许可，促成合同生效。根据该合同关于河南豪门公司在汉唐公司注册成立后60日内，将其名下位于格尔木市光明路上的一块土地（面积为7.28亩）过户到汉唐公司名下，河南豪门公司全额保证宾馆建设所需资金（暂定1600万），此资金到位后张运动将汉唐公司相关手续交河南豪门公司的约定，张运动依约履行了在开发前期将原有土地上的房屋拆除的义务，河南豪门公司在起诉时未履行约定的土地过户的义务，亦未将宾馆建设所需资金1600万元打入约定账户。张运动已履行了在开发前期拆除房屋的义务，河南豪门公司未履行约定义务，故河南豪门公司在合同履行中存在明显过错，张运动无过错。
2012年10月20日，鉴于河南豪门公司不能将其承诺的格尔木市光明路地块转至青海汉唐公司，为保证美景现代城项目顺利进行，双方再次签订《联合开发协议补充协议四》，约定：“为彰显河南豪门公司在联合开发中的诚意，决定在已给张运动70万元保证金的基础上，再追加80万元作为保证金，150万元到位后张运动立即拆迁，确保按计划拆除平房（最迟2012年12月1日），平房拆除后，将场地交给河南豪门公司”等内容。本院认为，《补充协议四》虽约定张运动最迟于2012年12月1日拆除房屋，但同时亦约定150万元保证金到位后，张运动立即拆迁，而张运动于2013年1月23日出具收到保证金150万元的收条，故张运动应于2013年1月23日收到150万元保证金后至工程开发前期，将房屋拆除完毕。根据《关于交付场地的函》可知，张运动于2013年3月10日交付场地。对于河南豪门公司辩解的《关于交付场地的函》是伪证且不应将场地交付曹成杰而应交付刘雷，由于河南豪门公司并未申请鉴定或提交相应反驳证据，故对其真实性应予确认。曹成杰系河南豪门公司工作人员，并担任汉唐公司办公室主任，张运动向曹成杰交付场地应视为向汉唐公司交付，根据合同约定“将场地交给甲方（甲方签字认可为准）”的内容及查明的事实，张运动按照约定履行了拆除房屋并交付场地的义务，对河南豪门公司的辩解不予采信，不予支持。同时《补充协议四》还约定张运动同意将房产、土地过户到汉唐公司名下，费用由河南豪门公司承担；河南豪门公司确保张运动宾馆建设资金，暂定1600万到位后，张运动将汉唐公司全部股份转至河南豪门公司名下，房屋部分及房屋应占土地退还张运动；款项支出根据双方签订的合作协议执行，账户留存1600万售楼款后或宾馆主体封顶后，张运动将剩余款项交付河南豪门公司的内容。张运动按协议约定于2012年9月11日与汉唐公司签订《房地产买卖契约》，自愿将位于格尔木市中山路西侧待开发的建筑面积3384.27平方米的房屋和7791.8平方米土地转让给汉唐公司。河南豪门公司提供建设项目所需全部资金，待开发土地及房屋过户至汉唐公司名下的费用由河南豪门公司承担。2013年12月18日，张运动委托代理人向格尔木市房地产管理处发函调查（格）房买卖契字201301110001号《房地产买卖契约》，房地产买卖未能办理过户手续的原因，格尔木市房地产管理处回复为：“未完税”。2013年12月19日，张运动委托代理人向格尔木市房地产评估所调查张运动委托评估的房地产评估报告未出的原因，格尔木市房地产评估所回复：“因委托人未支付评估费用，我所未发评估报告与委托人。”2013年12月27日，格尔木市西城区行政委员会对《招商引资协议书》未能履行回复为：“我区与汉唐置业有限公司签订招商引资属实，但由于该公司资金没有按协议到位，固未列入市政府当年（二〇一二年）招商引资项目，该合同没有履行。”证实由于河南豪门公司未按约定将开发房地产所需资金及时到位，且未交纳房地产过户的相关税费，造成交易未能完成，责任在河南豪门公司。对于河南豪门公司辩解的《承诺书》系张运动胁迫刘雷书写且未过户是因为张运动未缴纳房屋维修基金，由于河南豪门公司并未举证证明张运动存在胁迫刘雷书写《承诺书》以及房屋没有过户系张运动未缴纳房屋维修基金的事实，故河南豪门公司的辩解无事实及法律依据。同时，根据河南豪门公司《利润及利润分配表》、《所有者权益和资产、负债审验表》、《资产负债表》、《损益表》等证据可以看出河南豪门公司成立后的2005年至2012年12月期间几乎没有经营活动，故河南豪门公司资金不到位，在长达近两年的时间里没有及时办理开工前的相关手续，延误了房地产开发的顺利进行，是造成纠纷的根本原因，且汉唐公司至今亦未取得房地产开发经营资质，导致2012年5月29日《补充合同一》、《联合开发协议补充协议四》未能实际履行而归于无效，过错在于河南豪门公司。综上，双方对于《联合投资开发房地产合同》、《补充合同一》、《补充合同二》的无效均具有过错；对于2012年5月29日《补充合同一》、《联合开发协议补充协议四》，张运动已积极履行合同义务，河南豪门公司资金不到位是导致合同未能履行并无效的根本原因，综合以上，本院认定河南豪门公司应承担80%的责任，张运动应承担20%的责任，一审该节认定正确。
（二）河南豪门公司与张运动主张的损失问题如何认定。
本院认为，河南豪门公司与张运动所签合同均无效，根据《合同法》第五十八条的规定，“合同无效有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”对于河南豪门公司支付的设计费100000元，由于张运动在设计图纸上签字“同意此方案”，故该费用张运动应按过错比例承担；对于河南豪门公司主张的勘察、将工程发包、销售房屋等实际支出和尚未支出的费用，由于双方合同约定所有与项目有关支出款项必须由双方共同签字，任何一方不得单独签字支出款项，以上支出均无张运动签字确认，且张运动不予认可，加之项目立项批文下发后，才能够进行相关勘察、工程发包、销售等，而河南豪门公司在未取得项目立项批文及未取得开工建设手续及《两证一书》的情况下，即开展相关活动，由此产生的费用应由河南豪门公司自行承担；对于装修费、人员工资是为履行合同所花必要支出，双方应按过错比例承担，故河南豪门公司支出的设计费100000元、装修费159800元、人员工资286870元，合计546670元，张运动应按20%比例承担109334元，河南豪门公司自行负担437336元。对于河南豪门公司主张的双方争议的房屋租金40000元，河南豪门公司认可该款是由张运动缴纳，但认为其已给张运动报销，由于河南豪门公司未能举证证明报销的事实，而张运动对此不予认可，故对该主张不予支持，该租金不应计入河南豪门公司的损失。关于张运动主张的拆除房屋价值损失，由于张运动在依法拍卖取得土地时，该拆除房屋既已存在，张运动无相关建设手续并不能否定该房屋系合法取得的事实，故对河南豪门公司主张的被拆除','2018-10-06
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[{法规名称:\'《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第二十五条第一款\',法条内容:\'
第二十五条
残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。[ly]
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。[ly]\'},{法条名称:\'第九条第一款\',法条内容:\'
第九条
雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。[ly]
前款所称＂从事雇佣活动＂，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为＂从事雇佣活动＂。[ly]\'},{法条名称:\'第十七条第一款\',法条内容:\'
第十七条
受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。[ly]
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。[ly]
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。[ly]\'},{法条名称:\'第十八条第一款\',法条内容:\'
第十八条
受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。[ly]
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。[ly]\'},{法条名称:\'第十九条第一款\',法条内容:\'
第十九条
医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。[ly]
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。[ly]\'},{法条名称:\'第二十条第一款\',法条内容:\'
第二十条 误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。[ly]
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。[ly]
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。[ly]\'},{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。[ly]
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。[ly]
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。[ly]
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。[ly]\'},{法条名称:\'第二十二条\',法条内容:\'
第二十二条
交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。[ly]\'},{法条名称:\'第二十三条第一款\',法条内容:\'
第二十三条 住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。[ly]
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。[ly]\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第十条第一款\',法条内容:\'
第十条 精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：[ly] （一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；[ly]
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；[ly] （三）侵权行为所造成的后果；[ly] （四）侵权人的获利情况；[ly]
（五）侵权人承担责任的经济能力；[ly] （六）受诉法院所在地平均生活水平。[ly]
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国侵权责任法》\',Items:[{法条名称:\'第四十九条\',法条内容:\'
第四十九条
因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。[ly]\'},{法条名称:\'第三十五条\',法条内容:\'
第三十五条
个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。[ly]\'},{法条名称:\'第十六条\',法条内容:\'
第十六条
侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。[ly]\'},{法条名称:\'第四十八条\',法条内容:\'
第四十八条
机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。[ly]\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第十六条第一款\',法条内容:\'
第十六条
同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：[ly][ly]
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；[ly] （二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；[ly]
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。[ly]
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民法通则》\',Items:[{法条名称:\'第一百零六条第一款\',法条内容:\'
第一百零六条 公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。[ly]
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。[ly]
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。[ly]\'},{法条名称:\'第一百一十九条\',法条内容:\' 第一百一十九条
侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国道路交通安全法（2011年）》\',Items:[{法条名称:\'第七十六条第一款\',法条内容:\'
第七十六条 机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
[ly] （一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。[ly]
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。[ly]
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国继承法》\',Items:[{法条名称:\'第三十三条第一款\',法条内容:\'
第三十三条
继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。[ly]
继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》\',Items:[{法条名称:\'第一百四十四条\',法条内容:\'
第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。[ly]\'}]}]};if
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