内蒙古自治区额尔古纳市人民法院
民 事 判 决 书
(2013)额民初字第116号
原告鄢明国，男，1971年11月12日出生，住四川省广元市。
委托代理人王殿毅，内蒙古天丰律师事务所律师。
被告河南省盛发电力工程有限公司，住所地河南省濮阳市。
法定代表人田运英，董事长。
委托代理人顾双峰，男，1974年4月5日出生，住河南省濮阳市。
委托代理人ＸＸ军，河南依言律师事务所律师。
原告鄢明国与被告河南省盛发电力工程有限公司（以下简称盛发公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2013年3月11日受理后，依法由审判员吴永霞独任审判。在案件审理过程中，被告提出管辖权异议，本院裁定驳回，被告不服提出上诉，呼伦贝尔市中级人民法院裁定维持原裁定。本院于2014年3月27日公开开庭进行审理，后此案转为普通程序依法组成合议庭，于2014年5月21日公开开庭进行了审理。原告鄢明国的委托代理人王殿毅，被告盛发公司的委托代理人顾双峰到庭参加诉讼。5月21日开庭盛发公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鄢明国诉称，2011年4月20日，被告方聘用我为额尔古纳市宏源电力有限责任公司建筑110KV恩和―七卡新建路线的项目经理，被告方每月给付我1.5万元工资，现已完成的工程已经全部验收合格，被告却拖欠我工资，迟迟不给结算。我曾多次催要，被告方均以不欠我钱为由拒付，故诉至法院，要求被告给付欠款工资22.5万元。
被告盛发公司辩称，一，鄢明国与我公司并不存在劳动关系，而是基于劳务分包而产生的关系。2012年1月2日，我公司与鄢明国签订了110KV恩和―七卡新建线路工程1#到130#的全部工程量，实行包工、不包料、包工期、包质量、包安全、固定单价劳务承包方式。工程总价款250.2万元整。在工程施工过程中，鄢明国支付大笔工程款，用于挥霍浪费，致使大部分工程款流失。截止2012年6月25日，鄢明国共支取工程款和我公司发放鄢明国工人工资共计2862018元，我公司已超付工程款360018元。可鄢明国拖欠工人工资，拖欠当地机械费，拒不偿还，以致形成了大量纠纷。鄢明国数次指使不明真相的工人闹事、破坏已完工的工程、组织工人上访等不法手段，要求我公司支付额外的本应由鄢明国支付的费用，甚至连闹事、上访期间的住宿费、生活费也要求公司全支付。针对鄢明国的不合理要求，我公司为了缩小影响，迫于压力，被迫又支付本应由鄢明国支付的各种不合理款项共计220460元。鄢明国与我公司不存在劳动关系，更不存在每月1.5万元的劳动报酬的事实。二、2012年恩七新建110KV线路工程协调会议记录根本不能作为鄢明国要求公司支付工资的证据。首先，该协调会议记录，仅仅证明双方当事人对协调的事项和所涉及的费用在协调过程中的记录，并不能以此认定双方就所涉及的协调事项达成一致的协议。其次，在协商过程中，鄢明国执笔记录，其执意要写上鄢明国、王亮亮的工资，我公司的代理人顾双峰、吴某某提出异议，并在该项目前做出“√”标记，可以认定双方当事人对该事项有异议更没有达成一致意见。三、在此之后的2012年9月4日，鄢明国向我公司出具的证明，其中“注鄢明国从去年一年未支付一分钱工资，望公司考虑”，这一事实，更进一步证明就鄢明国的工资，我公司与鄢明国根本没有达成一致意见。因此，鄢明国要求我公司每月按1.5万元支付工资款，其诉请缺乏事实依据，同时鄢明国作为我公司工程劳务承包人，由于其丧失诚信的违约违法行为，给我公司造成了巨大经济损失。我公司要求提出反诉，要求其赔偿因违约给我公司造成的损失580478元；并依法驳回鄢明国对我公司的诉讼请求。
经审理查明，2012年1月2日，原告鄢明国与被告盛发公司补签了110KV恩和―七卡新建线路施工协议，工程开工日期为2011年6月24日，竣工日期为2012年4月20日。2012年8月29日，鄢明国曾与盛发公司的项目经理顾双峰、副总经理吴某某等人共同召开了协调会议，并由鄢明国执笔进行了会议记录。2012年9月4日，鄢明国写下证明一份，证明盛发公司已将现场施工工人工资、工人车旅费、当地机械费及其他所发生费用付清；注鄢明国从去年未付工资望公司考虑。2012年11月15日，原告鄢明国向额尔古纳市劳动仲裁委员会提出仲裁申请，2012年11月21日，该仲裁委员会以申请人劳动关系不明确为由作出不予受理通知书。后原告鄢明国诉至法院要求被告盛发公司给付欠款工资22.5万元。
原告鄢明国提出如下证据：
1、110KV恩和―七卡新建线路工程协调会议记录，证明2012年8月29日，对于鄢明国每月工资数额及时间有被告方吴某某和顾双峰签字。被告质证：对开协调会的事实认可，但不能证明其欠鄢明国工资。本院认为，该证据只能证明鄢明国等人与盛发公司人员开过协调会议，会议记录只是明确了鄢明国等人对盛发公司支付款项的要求，并不是鄢明国与盛发公司对鄢明国主张的工资达成的协议。本院对该证据予以采信。
2、2011年6月29日盛发公司出具给额市宏源电力公司的授权委托书（复印件），证明盛发公司任命鄢明国为项目经理，是管理人员，应当享受工资待遇。被告质证：未见过该文书的原件，复印件也是第一次见到。本院认为，该证据内容为盛发公司委托鄢明国签署安全协议，并没有任命鄢明国为项目经理字样，不能证明原告主张的证明内容，且该证据为复印件，真实性无法认定，故对该证据不予采信。
被告盛发公司提出如下证据：
1、110KV恩和―七卡新建线路施工协议，证明2012年1月2日，鄢明国、盛发公司签订了施工协议，协议约定该工程实行包工不包料、固定单价承包模式等，工程总价款250.2万元，鄢明国是工程承包人，不是被告的职工。原告质证：协议是鄢明国签的，本人没有履行该协议，是为了配合盛发公司给工人开支而补签的，对该协议的具体内容不认可，不存在我方承包工程，本人也无资格承担电力工程。本院认为，该协议能够证明原告鄢明国、被告盛发公司之间存在建设工程施工合同关系,予以采信。
2、工程款收据、借据、工资发放表等，证明鄢明国在施工过程中以及施工完毕后，领取工资款、借款以及发放鄢明国工人工资的款项等工程款，共计3082478元，按合同约定，盛发公司已超付工程款580478元。原告质证：对该组证据不予认可，该款项没有进入原告个人账下，只是发放了工人工资，作为管理人员，需要原告签字，原告签字只是起到证明作用，这组证据不是证明给鄢明国的工资，与本案无关。本院认为，这组证据与被告提供的施工协议能够互相印证原告、被告存在建设工程施工合同关系，故对该组证据予以采信。
3、证人吴某某证明、2012年8月29日协调会议记录，证明双方就管理人工资一事并没有达成一致意见，关于鄢明国、王亮亮工资两行处均有标记，就因当时吴某某有异议，而鄢明国执意要写上，让公司酌情考虑。原告质证：对证据的真实性没异议，对证明问题有异议；吴某某是盛发公司的工作人员，结果与他们公司有利害关系，对该证据中对工资数额及天数的否定不予认可；证人应出庭。本院对该证据予以采信。
4、鄢明国于2012年9月4日出具的证明，其中写明：“盛发公司已经将现场施工工人工资、工人车旅费、当地机械费及其他所发生的费用一次性付清。如再有上述费用发生与河南盛发公司无关。（注鄢明国从去年一年未支付一分钱工资，望公司考虑）”，进一步证明鄢明国、盛发公司就鄢明国工资一事没达成一致意见。原告质证：对该证据的真实性认可，同时认为恰恰证明鄢明国没有领过工资，盛发公司当时承诺给鄢明国工资，但至今未付。本院认为该证据能够印证被告盛发公司主张的原告、被告之间存在合同关系，对该证据予以采信。
本院认为，原告鄢明国、被告盛发公司曾签订施工协议，成立了建设工程施工合同关系。盛发公司根据合同约定支付了相关款项，鄢明国也书写证明证实盛发公司付清了工人工资等款项，以上事实均说明鄢明国、盛发公司之间存在建设工程施工合同关系。鄢明国主张其为盛发公司的管理人员，盛发公司应支付其工资，但鄢明国提供的授权书中只载明鄢明国作为盛发公司代理人代签安全协议，并没有任命鄢明国为盛发公司项目经理的字样；鄢明国提供的协调会议记录，并不是双方就鄢明国主张的工资事宜达成的一致意见，只是双方协调事务时就鄢明国的要求进行的记载，其不是双方合意的结果，也不是盛发公司承诺，故原告鄢明国的主张证据不足，本院不予支持。关于被告盛发公司要求提起反诉，本院已告知其可另行处理，本案不一并审理。根据以上事实和理由，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款的规定，判决如下：
驳回原告鄢明国的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告鄢明国负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审 判 长 吴永霞
审 判 员 宋丽杰
人民陪审员 屈乐波
二〇一四年六月十六日
书 记 员 刘德龙
附：本判决所依据的相关法律
一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”
二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”