四川省富顺县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)富刑初字第70号
公诉机关富顺县人民检察院。
被告人程胜祥，男，1956年2月21日出生于四川省富顺县，汉族，高中文化，原系富顺县中石镇火车村村委会文书，住四川省富顺县。因涉嫌犯受贿罪于2014年12月26日被刑事拘留，2015年1月10日被逮捕，现羁押于富顺县看守所。
辩护人刘晓军，四川顺安律师事务所律师。
富顺县人民检察院以富检公诉刑诉（2015）55号起诉书指控被告人程胜祥犯受贿罪，于2015年4月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。富顺县人民检察院指派检察员刘娜出庭支持公诉，被告人程胜祥及其辩护人刘晓军到庭参加诉讼。本案经合议庭评议后报审判委员会讨论决定，现已审理终结。
富顺县人民检察院指控：一、2010年12月，被告人程胜祥利用担任富顺县中石镇火车村村民委员会委员兼村文书及富顺县中石镇火车村新农村建设领导组成员的职务上的便利，伙同该村党支部书记张某某、村民委员会主任李某某违反新农村建设的有关规定，擅自将该工程交由高某某（建筑资质挂靠于富顺县环城建筑安装工程有限公司）承建。被告人程胜祥收受高某某一套住房和一个门面，之后程胜祥将该住房和门面转卖给舒某某，获得房款287540元占为己有。二、2014年，被告人程胜祥利用担任富顺县中石镇火车村村民委员会委员兼村文书和富顺县中石镇火车村新农村建设领导组成员的职务之便，在高某某修建火车村农民集中居住点二期工程的过程中，以自己为高某某协调解决了土地纠纷等为由，向高某某索要好处费70000元。被告人程胜祥的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，其中索贿70000元，应从重处罚。请予以依法审判。公诉机关针对指控，提供了相关证据。
被告人程胜祥辩称，公诉机关的指控不属实，自己只实得了150000元钱，这些钱是自己帮高某某工作后应得的劳动报酬。辩护人提出：一、被告人程胜祥不具有受贿罪的主体资格，其行为不构成受贿罪，应以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。二、程胜祥受贿金额应认定150000元。三、起诉书指控索贿70000元不属实，证据显示程胜祥只向高某某借了20000元，故第二笔指控不成立。程胜祥已退清了150000元赃款，建议法院对其从轻处罚。
经审理查明：2010年6月，富顺县中石镇火车村召开村组干部会议以及党员会议，决定在火车村一组建设农民集中居住区，并于2010年10月8日书面请示中石镇政府，中石镇政府于2011年9月5日批复同意修建。
2010年下半年，高某某得知富顺县中石镇火车村要实施新农村建设农民集中居住点建设工程后，找到该村党支部书记张某某、村民委员会主任李某某、村民委员会委员兼村文书程胜祥要求承建该工程，并承诺实现承建工程后分别送给张某某、李某某、程胜祥各一套住房和一间门面。2011年1月28日，中石镇火车村成立新农村建设领导组，被告人程胜祥系领导组成员。同年3月15日，中石镇火车村与富顺县环城建筑安装工程公司签订协议，约定火车村农民集中居住点建设工程由环城建筑安装工程公司承建，高某某担任项目执行人，在建设工程过程中，新农村建设领导组协助高某某协调土地、完善手续等。
2011年3月，中石镇火车村村民舒某某（当时在广州打工）委托程胜祥帮忙订购一套住房和一间门面。被告人程胜祥便向高某某提出自己不要房屋而要现金，高某某同意后，程胜祥介绍舒某某与高某某签订了购买一套住房和一个门面的协议，舒某某先后将购房款287540元交给程胜祥，程胜祥根据高某某的承诺，将该款非法占为己有，并要求高某某出具舒某某交购房款的收据，高某某叫负责收款的李某某出具了收到舒某某购房款的收据。
2014年4至6月，在高某某修建火车村农民集中居住点二期工程的过程中，被告人程胜祥以自己为该工程协调解决了土地纠纷等为由，先后三次向高某某索要70000元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
（一）书证
1、立案决定书，证明富顺县人民检察院于2014年12月26日立案侦查本案。
2、户籍证明，证明被告人程胜祥的出生时间是1956年2月21日。
3、富顺县中石镇第七届村民委员会换届选举汇总表及中石镇中委发（2007）73号文件，证明程胜祥系中石镇火车村党支部委员、村文书。
4、川委（2010）22号文件，证明四川省委办公厅、省人民政府办公厅明确规定农民新村建设由农民自主决策、自主建设。
5、中共富顺县委员会、富顺县人民政府关于加大统筹城乡发展力度以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作的实施意见，中共富顺县委办公室、富顺县人民政府办公室关于在新农村建设推进中突出抓好新村建设的意见，证明县委、县府为推进新农村建设工作提出的要求。
6、富顺县农民新村规划建设管理办法。
7、富顺县人民政府关于中石镇火车村等9个村级规划（2011-2010）的批复、关于在新农村建设推进中突出抓好新村建设的意见，证明富顺县人民政府同意火车村《村级规划》。
8、富顺县新农村建设领导小组办公室富顺县国土资源局关于办理完善农民集中居住点用地审批手续的通知。
9、第三批农民集中建房评审会会议记录。
10、中石镇人民政府关于建立新农村建设示范片推进工作领导小组的通知，关于做好2010年新村建设工作的意见等文件。
11、中石镇人民政府关于实施火车村农民集中建房的批复，关于成立火车村农民集中居住建房协调组的通知，关于中石镇火车村农民集中建房房价构成的情况说明。
12、火车村农民集中居住点建设实施意见的请示以及尾期工程建设的请示。
13、中石镇火车村村民委员会材料，证明程胜祥系火车村新农村建设领导组成员。
14、火车村村民委员会与富顺县环城建筑安装公司的建房协议以及建设方案，证明高某某是项目执行人。
15、搜查证、扣押财物、文件清单。
16、收款收据3张，证明2011年10月30日李某某出具的收到舒某某150000元购房款的收条，备注栏注明现金在程胜祥手里，2012年2月25日李某某出具的收到舒某某购房款75000元的收据1张，2012年11月9日李某某出具的收到舒某某购房款62541元的收据1张。
17、中石镇火车村农民居住点建房登记表，证明舒某某委托程胜祥代购房屋。
18、协助查询存款通知书、查询记录，证明舒某某从银行转款给程胜祥的情况。
19、交款登记表，证明舒某某交购房款287541元。
20、火车村一社委托村民委员会利用本社土地进行农民集中居住区建设的协议。
（二）被告人的供述
程胜祥的供述，证明他是火车村的文书。在火车村第一期农民集中居住点工程建设中，高某某说送他一套住房和一间门面。后来舒某某给他打电话要订购一套住房和一个门面，他就给高某某说，舒某某的购房款全部由他得，高某某同意，之后舒某某每次付的购房款都是他得了的，高某某叫李某某开购房款收据给他，他一共得了28万多元，这些钱他用于买门面和装修住房。在第二期工程中，他帮高某某协调二期工程土地调整等问题，2013年11月底，高某某主动提出给他70000元，后来是分三次给的，2014年9月10日左右，高某某在项目部门口给了他40000元，2014年9月20日他向高某某提出要20000元，高某某叫他到罗某某那里拿了20000元，2014年10月30日左右，高某某在他工程项目部门口又给了他10000元。他拿了60000元给他儿子买车，另10000元存在信用社。程胜祥在法庭上辩称，他在侦查阶段的有罪供述，系自己头晕的状况下作出的，所供述内容不属实。
（三）证人证言
1、李某某的证言，证明高某某承建火车村农民集中居住点工程过程中，承诺送给他和张某某、程胜祥各一套住房和一间门面。后来舒某某委托程胜祥帮他买住房和门面，程胜祥就将舒某某的购房款285741元占为己有，程胜祥就没有要住房和门面。购房款收据是高某某叫他出具的，程胜祥是没有交钱的。
2、张某某的证言，证明他是火车村党支部书记，新农村建设领导组组长。高某某想承建火车村农民集中居住点，他和李某某、程胜祥决定由高某某承建，高某某送了他一套住房、一个门面和350000元钱，送了李某某、程胜祥各一套住房和一个门面，程胜祥没要住房和门面，是要的舒某某的购房款。
3、舒某某的证言，证明他是火车村的村民，他在广州打工，他委托程胜祥帮忙在火车村农民集中居住点购买了一套住房和一个门面，房款一共285741元是交给程胜祥，程胜祥交了收据和清单给他。
4、罗某某的证言，证明2014年6、7月的一天，程胜祥到村办公室找到他，说高某某向其借了20000元钱，要求他从拨给高某某的工程款中先拿20000元给自己（程胜祥），他给高某某打电话，高同意后，他才从水火路村道维修工程款43500元中拿了20000元给程胜祥，之后他将剩余的23500元交给高某某时，高某某出具的43500元收条。
5、胡某某的证言，证明2012年1月30日，他以自己的名字在中石信用社帮程胜祥存了60000元钱。
6、程某某的证言，证明2011年下半年他买车时，其父程胜祥给了他20000元，他装修房子时，程胜祥也给了钱，具体金额不记得了。
7、高某某的证言，证明2010年他得知火车村要修建农民集中居住点，就约张某某、程胜祥、李某某在富顺滨江路喝茶，并提出他想干这个工程，村支书张某某说“如果你想干火车村这个工程，就给我们三个每人一套住房和门面”，他答应了这个要求。2010年11月左右，在程胜祥家签订场地平整协议时，他与程胜祥、张某某、李某某再次确定了送三人住房和门面的事。2011年8、9月，程胜祥找到他说，自己不要房子，要钱，并介绍舒某某买房子，他同意舒某某的购房款就直接交给程胜祥。后来舒某某买住房和门面的购房款共28万多元是程胜祥得了的，程胜祥还要了舒某某交购房款的收据，他叫李某某出具的收据。第二期工程启动后，他听说程胜祥要告他，就主动约程胜祥，程胜祥要求他在第二期工程中还要给其考虑，他答应给程胜祥100000元，后来程胜祥一直催要，2014年大约4、5月份，他给了程胜祥40000元，另外程胜祥在罗某某那里拿了他的水火路工程款20000元，还有一次他给了程胜祥10000元。
8、韩某某的证言，证明火车村农民集中居住区，是2008年县上做的村级规划，村上按照村民意愿选点，选点后上报镇政府。2011年3月火车村就私自动工，镇上出了停工通知。后来完善手续后才继续施工。
（四）视听资料
被告人程胜祥在侦查阶段供述时的录音录像，证明程胜祥作供述时的身体状况是正常的。
上列证据，来源合法，与本案事实相关联，证据之间能相互印证并能形成锁链，本院予以确认并采信为定案根据。关于被告人程胜祥提出自己在侦查阶段是因为头晕而作出的有罪供述，经查，公诉机关提供的录像显示，侦查人员讯问程胜祥时，程是正常的，且程胜祥的供述与证人证言、书证是吻合的，不存在思维不正常的情况，被告人翻供的目的是为了逃避法律责任，故其辩解意见，本院不予采信。
本院认为，被告人程胜祥利用担任富顺县中石镇火车村村民委员会文书的职务之便，在本村新农村集中居住点建设工程中，为开发商谋取利益，收受287540元人民币和索取70000元人民币的行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪不当，因为本案证据显示，火车村农民集中居住点工程是火车村农民自主决定修建后报经政府批准，建设工程协议是火车村与建筑商签订的，被告人程胜祥所履行的公务是村集体事务而不是刑法所指的“依法从事公务”，故被告人程胜祥的行为不符合受贿罪的构成要件。被告人程胜祥受贿数额巨大，依法应在五年以上有期徒刑，并处没收财产的幅度内对其判处刑罚。辩护人辩称被告人不符合受贿罪主体资格，被告人的行为构成非国家工作人员受贿罪的理由成立，其辩护意见本院予以采纳；辩护人提出受贿数额应认定为150000元的意见已被本案证据否定；被告人辩称自己所收的钱中，有部分系自己的报酬的意见因不具有正当性，本院不予采纳。根据被告人的犯罪情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人程胜祥犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收个人财产二万元人民币。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月26日起至2020年12月25日止。）
二、被告人程胜祥已退的赃款十五万元予以收缴，上交国库，并继续追缴赃款二十五万七千五百四十元人民币。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曹熙翔
审 判 员 刘 艳
人民陪审员 邵成英
二〇一五年六月十九日
书 记 员 张 晓
相关法律条文附后：
《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。