江苏省丹阳市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏1181刑初316号
公诉机关江苏省丹阳市人民检察院。
被告人王国君，男，1966年12月9日出生于江苏省丹阳市，汉族，大学本科文化，原丹阳市商务局局长，住江苏省丹阳市。因涉嫌受贿罪、贪污罪，于2015年8月28日被刑事拘留，同年9月10日被逮捕。
辩护人袁芸，江苏恒闻律师事务所律师。
江苏省丹阳市人民检察院以丹检诉刑诉（2016）308号起诉书指控被告人王国君犯受贿罪，于2016年5月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。期间，丹阳市人民检察院以补充侦查为由两次建议延期审理，本院两次决定延期审理。江苏省丹阳市人民检察院指派检察员魏雅静出庭支持公诉，被告人王国君及其辩护人袁芸到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省丹阳市人民检察院指控：被告人王国君在担任丹阳市农业资源开发局、丹阳市商务局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂合计人民币491700元。为证实上述指控，公诉机关向本院移送了相应的证据，据此认为被告人王国君的行为构成受贿罪，诉请本院依法判处。
被告人王国君对起诉书指控的基本事实及罪名无异议，提出其曾经上交了1万元贿赂款，应当在指控的数额中扣除。
辩护人提出的主要辩护意见是被告人曾上交过1万元贿赂款，应当在指控的数额中扣除，被告人具有自首情节且被告人家属代为退出全部赃款，请求法院对其适用缓刑。
经审理查明：被告人王国君在担任丹阳市农业资源开发局（以下简称丹阳市农发局）、丹阳市商务局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人钱财，具体事实分述如下：
1.收受丁某某人民币119000元
丁某某系江苏X园林建设工程有限公司的负责人，该公司是从事园林绿化和种植经营、花卉苗木培养及销售、市政道路建设等业务的企业。2009年、2010年该公司通过丹阳市农发局申报了丘陵开发项目，先后获得财政补贴资金共计240万元。为感谢王国君在该项目上的关心和支持，丁某某多次送人民币共计119000元给王国君，王国君收下后占为已有。
（1）2010年春节前的一天，丁某某至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（2）2010年中秋节前的一天，丁某某至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（3）2011年春节前的一天，丁某某至王国君办公室送给王国君人民币10万元；
（4）2012年春节前的一天，丁某某至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（5）2013年春节前的一天，丁某某至王国君办公室送给王国君人民币2000元；
（6）2013年中秋节前的一天，丁某某至王国君办公室送给王国君人民币2000元。
2.收受姜某价值20000元的同橙购物卡
姜某系江苏X生物科技有限公司董事长，该公司主要从事菌菇的加工、种植。2009年和2011年该公司通过丹阳市农发局先后申报了“产业化经营贴息”项目，共获得财政扶持资金70余万元。为了感谢王国君在该项目上的关心和支持，姜某先后多次送同橙购物卡20000元给王国君，王国君收下后占为已有。
（1）2010年春节前的一天，姜某至王国君办公室送给王国君5000元购物卡；
（2）2011年春节前的一天，姜某至王国君办公室送给王国君5000元购物卡；
（3）2012年春节前的一天，姜某至王国君办公室送给王国君10000元购物卡。
3．收受张某1价值28000元的同橙购物卡
张某1系丹阳市X油脂有限公司董事长，该公司于2012年通过丹阳市农发局申报获得了一笔贷款贴息项目。为了感谢王国君在项目申报上的关照，张某1先后7次到王国君办公室送给王国君同橙购物卡28000元，王国君收下后占为已有。
（1）2010年春节前的一天，张某1至王国君办公室送给王国君10000元同橙购物卡；
（2）2010年中秋节前的一天，张某1至王国君办公室送给王国君3000元同橙购物卡；
（3）2011年春节前的一天，张某1至王国君办公室送给王国君3000元同橙购物卡；
（4）2011年中秋节前的一天，张某1至王国君办公室送给王国君3000元同橙购物卡；
（5）2012年春节前的一天，张某1至王国君办公室送给王国君3000元同橙购物卡；
（6）2012年中秋节前的一天，张某1至王国君办公室送给王国君3000元同橙购物卡；
（7）2013年春节前的一天，张某1至王国君办公室送给王国君3000元同橙购物卡。
4.收受尹某人民币11000元
尹某系丹阳市X茶业有限公司总经理，该公司于2012年通过丹阳市农发局申报丘陵开发项目获得了财政补贴资金120万元。为了感谢王国君在项目申报、实施和验收过程中的关照，尹某先后三次送人民币共计11000元给王国君，王国君收下后占为已有。
（1）2010年下半年的一天，尹某至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（2）2011年春节前的一天，尹某在市政府的停车场送给王国君人民币3000元；
（3）2012年春节前的一天，尹某在市政府的停车场送给王国君人民币3000元。
5.收受戎某价值10000元的华地购物卡
戎某系丹阳市X景观苗木专业合作社的负责人，也系丹阳市金地生态园林发展有限公司的股东。该两个单位在2010年和2012年分别通过丹阳市农发局申报了丘陵开发项目，并分别获得财政补贴资金120万元。为了感谢王国君在项目上的关心与支持，戎某分别在2011年和2012年的春节前到王国君的办公室送给王国君华地购物卡各5000元，王国君收下后占为己有。
6.收受耿某价值6000元的华地购物卡
耿某系丹阳市X农业生态园的具体管理人，该生态园于2011年通过丹阳市农发局申报了丘陵开发项目并获得财政补贴资金120万元。为了感谢王国君在项目申报过程中的关心和帮助，耿某分别于2012年和2013年春节前至王国君办公室送给王国君华地购物卡各3000元，王国君收下后占为己有。
7.收受殷某价值5000元的华地购物卡
殷某系丹阳市X生态园的负责人，该生态园于2008年通过丹阳市农发局申报了丘陵开发项目并获得财政补贴资金130万元。为了和王国君搞好关系，得到其关心，2010年春节前的一天，该生态园负责人殷某到王国君办公室送给王国君华地购物卡5000元，王国君收下后占为己有。
8.收受张某2人民币20000元
张某2丹阳市X面粉有限公司负责人，该公司于2010年通过丹阳市农发局申报了产业化经营贴息项目并获得财政补贴资金62万元。为了感谢王国君在项目申报上的关照，张某2于2011年春节前至王国君办公室送给王国君人民币20000元，王国君收下后占为己有。
9.收受陈某1人民币53700元
陈某1系丹阳市X面粉有限公司董事长，该公司于2009年、2010年和2012年先后通过丹阳市农发局申报了产业化经营贴息项目并分别获得财政补贴资金55万元、250万元、143万元。为了感谢王国君在项目申报上的关照以及继续得到其关照，陈某1于2010年至2012年多次为王国君报销丹阳市农发局在丹阳丰华商行消费的烟酒开支10余万元。其中2011年12月30日，王国君在未实际购买烟酒的情况下，让丹阳丰华商行负责人陈某2开具53700元的烟酒送货单至陈某1处报支。陈某2将报支的人民币53700元交给王国君，王国君收下后占为己有。
10.收受张某3人民币40000元
张某3系丹阳市XX面粉有限公司董事长，该公司于2009年、2011年通过丹阳市农发局申报了产业化经营贴息项目，先后获得财政补贴资金45万元和80万元，2014年又以“包装费补贴”的名义从丹阳市商务局获得补贴10万元。为了感谢王国君在项目申报上的关照并请求继续关照，张某3多次送人民币共计40000元给王国君，王国君收下后占为已有。
（1）2009年中秋节前的一天，张某3至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（2）2010年春节前的一天，张某3至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（3）2011年春节前的一天，张某3至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（4）2012年春节前的一天，张某3至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（5）2012年中秋节前的一天，张某3至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（6）2013年春节前的一天，张某3至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（7）2014年春节前的一天，张某3至王国君办公室送给王国君人民币5000元；
（8）2015年春节前的一天，张某3至王国君办公室送给王国君人民币5000元。
11.收受马某1人民币20000元
马某1系丹阳X纺织公司负责人，该公司于2013年底获得了外贸扶持资金10万元。为了感谢王国君的关照，马某1在2014年春节前至王国君办公室送给王国君人民币20000元，王国君收下后占为己有。
12．收受王某人民币20000元
王某系丹阳X锦绣制衣公司负责人，该公司分别在2013年和2014年通过丹阳市商务局获得了外贸扶持资金10余万元。为感谢王国君的关照，王某先后多次送人民币共计20000元给王国君，王国君收下后占为已有。
（1）2013年中秋节前，王某至王国君位于丹阳市赵家涵的家中送给其人民币5000元；
（2）2014年春节前，王某至王国君位于丹阳市赵家涵的家中送给其人民币5000元；
（3）2014年中秋节前，王某至王国君位于丹阳市赵家涵的家中送给其人民币5000元；
（4）2015年春节前，王某至王国君位于丹阳市赵家涵的家中送给其人民币5000元。
13.收受任某价值20000元的华地购物卡
任某系江苏X化工有限公司的负责人，该公司长期承租了丹阳市商务局的办公楼和食堂，并于2014年通过丹阳市商务局获得了外贸扶持资金20万元。为了感谢王国君的关照并持续搞好关系，任某先后两次分别在2014年春节前、2015年春节前至王国君的办公室送给王华地购物卡各10000元，王国君收下后均占为己有。
14.收受黄某人民币10000元
黄某系江苏X假日旅游制品有限公司负责人，为了请求王国君在外贸业务拓展和争取国家外贸扶持资金上多加关照，黄某于2015年春节前的一天电话联系王国君。因王国君不在丹阳，两人电话约定由王国君妻子言卫至丹阳市丹金路收取黄某送的装有香烟和10000元人民币的塑料袋。王国君在知道袋内有10000元人民币的情况后，仍收下占为己有。
15．收受张某4人民币16000元
张某4系丹阳X旅行社有限公司负责人之一，该旅行社承接了丹阳市商务局的外出招商活动业务。为了感谢王国君在业务承接、费用结算上的关照，张某4于2014年春节前至王国君办公室，送给其人民币8000元；于2015年春节前至东亚水中仙国际大酒店停车场，送给其人民币8000元，王国君收下后均占为己有。
16.收受沙某人民币37000元
沙某系江苏X电热有限公司负责人，该公司于2013年通过丹阳市商务局获得了外贸贡献奖励14万元，还获得了重点外贸及财税贡献较大企业补贴资金15万元。为了感谢王国君申请外贸奖励扶持资金上的关照，并得到其继续关照，沙某先后多次送给王国君人民币共计37000元，王国君收下后占为已有。
（1）2013年广交会期间，沙某至王国君在宾馆的房间，送给王国君人民币7000元；
（2）2013年中秋节前的一天，沙某至王国君办公室送给王国君人民币10000元；
（3）2014年春节前的一天，沙某至王国君办公室送给王国君人民币10000元；
（4）2015年春节前的一天，沙某至王国君办公室送给王国君人民币10000元。
17．收受邱某人民币20000元
邱某系江苏X工具制造有限公司负责人，该公司于2013年通过丹阳市商务局获得“科技兴贸创新基地”先建后补项目资金15万元，2014年又获得外经贸稳增长资金20万元。为了感谢王国君在项目资金补贴上的的关照以及继续得到其关照，邱某于2013年至2014年多次为王国君报销丹阳市商务局在丹阳丰华商行消费的烟酒开支20余万元。其中2014年12月的一天，王国君在丹阳市商务局于丹阳市丰华商行实际消费烟酒8万元的情况下，让丹阳丰华商行负责人陈某2开具10万元的烟酒发票至邱某处报支。陈某2将虚增报支的人民币2万元交给王国君，王国君收下后占为己有。
18.收受毛某人民币20000元
毛某系丹阳市X工具制造有限公司负责人，该公司于2013年通过丹阳市商务局获得“科技兴贸创新基地”先建后补项目资金15万元，2014年从商务局获得出口基地扶持资金22.5万元。为了感谢王国君在项目资金补贴上的的关照，毛某于2014年12月为王国君报销丹阳市商务局在丹阳丰华商行消费的烟酒开支10万元。其中2万元系在无实际消费的情况下，王国君让丹阳丰华商行负责人陈某2虚增。陈某2将该2万元交给王国君，王国君收下后占为已有。
19.收受马某2价值10000元的华地购物卡
马某2系江苏X科技集团有限公司财务总监，该公司每年都通过丹阳市商务局申报获得一些项目资金的扶持。为了感谢王国君对企业的关照，继续得到财政资金扶持，马某2于2014年春节前、2015年春节前，至王国君办公室送给王国君华地购物卡各5000元，王国君收下后占为己有。
20.收受冷某价值6000元的华地购物卡
冷某系江苏X木业有限公司行政总监，该公司通过丹阳市商务局申报获得了一些财政扶持资金。为了感谢王国君对企业的关照，继续得到资金扶持，冷某分别于2014年和2015春节前，至王国君办公室送给王国君华地购物卡各3000元，王国君收后占为己有。
另查明：被告人王国君曾于2011年上交单位财务10000元贿赂款。
综上，被告人王国君利用职务便利，为他人谋取利益，收受丁某某、姜某、张某1等人款物价值总计人民币491700元，其中上交组织10000元，个人占有481700元。被告人家属在审理阶段代为退出赃款481700元。
2015年7月10日，丹阳市人民检察院向丹阳市纪律检查委员会提供材料，反映丹阳市商务局局长王国君在担任丹阳市农发局局长期间，利用职务之便，收受江苏X园林建设工程有限公司法人代表丁某某所送贿赂。丹阳市纪律检查委员会遂立案调查，在7月13日上午王国君被审查前，在商务局党组会议及全体机关工作人员会议上已表示要配合调查，被告人王国君归案后，如实供述了收受他人贿赂的事实。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、常住人口信息、丹阳市人大常委会文件、干部任免审批表，证明被告人王国君曾任丹阳市农业资源开发局局长、丹阳市商务局长，具有国家工作人员的主体身份。
2、证人丁某某、姜某、张某1、尹某、戎某、耿某、殷某、张某2、陈某1、张某3、马某1、王某、任某、黄某、张某4、沙某、邱某、毛某、马某2、冷某、陈某2等人的证言均证明了送钱财给王国君的时间、地点、数额、事由等详细情况；
3、江苏省农业资源开发局、江苏省农林厅、财政厅文件、丹阳市农业资源开发局、农林局、财政局文件、丹阳市商务局文件，印证了被告人王国君收受钱财的事由；
4、证人张某5的证言，证明其曾任丹阳市农发局的会计，王国君曾在2011年向单位财务上交了10000元春节礼金，后来开了一张非税收入缴款书给他。与非税收入缴款书复印件相印证。
5、被告人王国君的供述，证明了前述收受钱财以及2011年曾经上交丹阳市农发局10000元的事实。
6、证人仇某的证言，证明其系丹阳市商务局副局长，2015年7月13日上午王国君在局党组会议及商务局全体机关工作人员会议上表示要去配合组织调查，会议过程中丹阳市纪委工作人员打电话问其王国君在不在，其说在开会，开会过程中纪委工作人员到了商务局，其安排纪委工作人员在接待室等候。会议结束后，王国君回到办公室就被丹阳市纪律检查委员会的工作人员带走了。该部分事实与证人朱某（商务局办公室主任）的证言、仇某会议记录相印证。
7、丹阳市人民检察院职务犯罪侦查预防局情况说明一份、罚没款收据，证明本案案发经过及被告人退赃的情况。
上述证据均经当庭举证质证，具有法律证明效力并能够相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人王国君作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱财，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应予刑罚处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王国君在尚未受到讯问、未被采取强制措施时，已准备去投案，归案后，如实供述其收受他人贿赂的事实，系自首，依法可减轻处罚。对于被告人及辩护人提出的曾于2011年上交单位财务1万元贿赂款，应当在指控数额中予以扣除意见，本院认为，该事实有被告人陈述、证人证言及缴款书印证，应当在受贿的数额中扣除。被告人王国君的家属已代为退出全部涉案赃款，可酌情从轻处罚。对辩护人所提的相应辩护意见，本院予以采纳。对辩护人提出的对被告人适用缓刑的意见，本院认为，被告人多次非法收受他人钱财，数额巨大，不宜对其宣告缓刑，故对该意见本院不予采纳。本院根据被告人王国君具体的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人王国君犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月(刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月28日起至2018年2月27日止)，并处罚金人民币二十万元（已预缴）。
二、被告人王国君退出的非法所得四十八万一千七百元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 戎莉俊
代理审判员 岳为尧
人民陪审员 刘建瑛
二〇一七年三月三十一日
书 记 员 吴永红
附：本判决所适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。