上海市闸北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）闸民三(民)初字第1799号
原告柳志英，女，1957年3月30日出生，汉族，户籍地上海市闸北区，住上海市闸北区。委托代理人梁蔚飞，上海市申房律师事务所律师。被告凌兆荣，男，1955年3月6日出生，汉族，户籍地上海市闸北区，住上海市嘉定区。被告凌康明，男，1973年11月3日出生，汉族，户籍地上海市闸北区，住上海市。被告陈继红，女，1967年1月2日出生，汉族，户籍地上海市闸北区，住上海市。被告凌某某，男，2008年10月10日出生，汉族，户籍地上海市闸北区，住上海市。法定代理人凌康明(父子关系)，男，1973年11月3日出生，汉族，户籍地上海市闸北区，住上海市。被告共同委托代理人马旗，上海普世律师事务所律师。第三人上海闸北动拆迁实业有限公司，住所地上海市闸北区。法定代表人周昕。原告柳志英与被告凌兆荣、凌康明、陈继红、凌某某共有纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员龚平独任审理。审理中，本院依法追加上海闸北动拆迁实业有限公司作为第三人参加诉讼，并于2015年10月13日公开开庭进行了审理。后本案转为适用普通程序，本院依法组成合议庭，于2016年2月23日第二次公开开庭进行审理。原告柳志英及其委托代理人梁蔚飞、被告凌兆荣、凌康明(暨凌某某法定代理人)及被告凌兆荣、凌康明、陈继红、凌某某共同委托代理人马旗到庭参加诉讼。第三人上海闸北动拆迁实业有限公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终。原告柳志英诉称，其与被告凌兆荣于1980年登记结婚，2013年1月16日经法院调解离婚，被告凌康明是两人之子。被告凌康明与陈继红是夫妻，凌某某是两人之子。本市山西北路XXX号过街前楼(以下简称系争房屋)系公有住房，承租人是凌兆荣，原告是同住人，其余被告虽户籍在册，但并不实际居住。2010年，系争房屋列入动迁范围。被告凌兆荣于2012年9月27日与动迁单位签订拆迁安置补偿协议，分得本市闸北区平型关路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称702室房屋)以及本市松江区泽悦路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称1101室房屋)。现因原、被告对于系争房屋拆迁安置补偿利益的分配无法达成一致意见，故原告诉至本院，请求依法分割系争房屋拆迁补偿利益，要求分得1101室房屋。如法院认为原告的份额不足以取得该房屋，原告愿意补足差价。被告凌兆荣、凌康明、陈继红、凌某某共同辩称，本次动迁的安置对象是原、被告五人，五人应均分动迁利益，即人均人民币200000余元(以下币种均为人民币)。经与动迁组协商确定由原告与凌兆荣分得1101室房屋，其余三被告分得702室房屋。为取得702室房屋，被告凌康明一家三口还向动迁部门支付了170000余元的差价。现原告与凌兆荣共同分得1101室房屋，原告已经超额获得动迁利益，没有任何损失。目前，被告凌兆荣除了1101室房屋之外，在本市没有其他住房，所以凌兆荣要求取得该套房屋。因现在对1101室房屋进行分割，会有损房屋价值，所以凌兆荣主张等房屋能够上市交易时再向原告支付折价款，也可以按照市场价与原告进行协商处理，不同意原告的诉讼请求。第三人上海闸北动拆迁实业有限公司未应诉答辩。经审理查明，原告与被告凌兆荣1980年1月20日登记结婚，2013年1月16日经法院调解离婚，被告凌康明是二人之子。被告陈继红、凌某某分别是凌康明的妻子、儿子。系争房屋是公房，承租人为被告凌兆荣，户籍在册人员为原、被告五人。2012年9月27日，凌兆荣(乙方)与动迁部门(甲方)签订《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》约定，因旧区改造需要，经征询居民意愿，甲方取得拆迁乙方住房的房屋拆迁许可证[拆迁许可证号：闸房管拆许字(2010)第5号]，为明确甲、乙双方的权利和义务，订立本协议。乙方承租的公房，核定建筑面积28.49平方米。经闸北区人民政府确定，价格补贴系数为30%，套型面积补贴为建筑面积15平方米，异地配套商品房单价为7000元/平方米(建筑面积)。被拆除房屋经评估，其房地产市场评估单价为18357元/平方米(建筑面积)，房屋拆迁许可证范围内被拆除房屋评估均价为17848元/平方米(建筑面积)。甲方应当支付给乙方货币补偿款838659.6元，其中评估价格为18357元/平方米×28.49平方米×80%=418392.744元，套型面积补贴为17848元/平方米×15平方米=267720元，价格补贴为17848元/平方米×28.49平方米×30%=152546.86元。经认定，乙方符合居住困难户的补偿安置条件，甲方给予乙方居住困难户货币补贴款(含基地补贴3000元/平方米)261340.4元，计算公式为10000元/平方米×5人×22平方米/人-838659.6元。根据基地补贴办法及奖励办法，甲方另支付乙方未见证面积补贴10000元，搬家补助费500元，设备移装费1560元，集体签约奖(三分之二)20000元。乙方应当在协议生效后30日内搬离原址，并负责房屋使用人按时搬迁，甲方支付乙方按时搬迁奖10000元，被拆面积奖56980元，协议签约奖30000元。根据本协议，乙方应得货币款总计XXXXXXX元。甲方同意乙方选购本基地提供的702室、1101室两套配套商品房，房型均为二室一厅，合计价值XXXXXXX.55元。乙方选购1101室房屋，甲方给予一次性补贴150381元。上述房屋为期房，根据基地方案，甲方支付过渡费19个月，共计38000元，如乙方未按时搬迁，扣除相应月份的过渡费。乙方须在签订1101室配套商品房预售合同时一次性支付房屋差价款555807.55元。《住房保障托底认定报告》记载，经审核，系争房屋应安置人员为凌兆荣、柳志英、凌康明、陈继红、凌某某五人，保障面积(异地安置)22平方米/人，应安置面积110平方米。《安置房预约单》记载，702室房屋暂定建筑面积76.8平方米，单价17250元/平方米，总价暂计XXXXXXX元，房屋产权人登记为凌康明、陈继红、凌某某；1101室房屋暂定建筑面积71.61平方米，单价9055元/平方米，总价暂计648428.55元，房屋产权人登记为凌兆荣、柳志英。1101室房屋《配套商品房供应单》载明，房屋建筑面积76.6平方米(以购房合同为准)，总房价655794.79元(以购房合同为准)。《2、4街坊旧区改造动迁安置补充协议》约定，因乙方承租人患XXX疾病，妻柳志英患抑郁症，媳无收入，孙子尚小，经济困难等情况，要求甲方一次性帮困叁拾捌万元整。以上款项待乙方交房搬离原址后，抵扣乙方选购基地房源差额部分后由甲方一次性支付。2012年10月23日，凌兆荣签订《闸北区2号、4号街坊旧区改造期房过渡协议书》约定，甲方发放的过渡费标准为按被拆房屋的建筑面积计算：每月的过渡补贴费=50元/平方米×被拆房屋建筑面积，不足2000元的，按2000元/月计算。如乙方超安置款购买基地提供的期房，直接抵扣房款。2012年11月28日，凌兆荣在费用发放凭证上签名，确认动迁款XXXXXXX元用以抵充房款。其中被拆房屋价格418392.74元、套型补贴267720元、价格补贴152546.86元、居住困难补贴261340.4元、未见证面积补贴10000元，搬家补助500元，集体签约率奖20000元、电话移装费140元、煤气移装费200元、热水器拆装费300元、空调拆装费400元、有线电视移装费300元、宽带移装费140元、电表移装费80元、被拆面积奖56980元、协议签约奖30000元、过渡费补贴38000元、按时搬迁奖10000元、其他380000元。2013年4月23日，凌兆荣以该户名义向动迁部门支付5657.89元。2015年8月12日，陈继红、凌康明向动迁部门支付702室房屋差价167000元。另查明，2000年3月2日，本市宝山区华灵路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称402室房屋)核准登记在被告凌兆荣名下。2013年1月16日，原告与被告凌兆荣离婚时约定，402室房屋归凌兆荣所有，凌兆荣应于2014年12月30日前一次性给付原告房屋折价款400000元。2013年5月9日，402室房屋权利人变更为凌康明。审理中，被告表示系争房屋原为凌兆荣祖母承租的公房。1979年，凌兆荣顶替父亲到上海并将户口迁入系争房屋。凌康明出生在系争房屋并一直居住到结婚。1997年，为了凌康明结婚，以凌兆荣名义购买402室房屋，首付款3万余元，由凌康明以及父母等亲属凑钱支付。剩余房款以公积金贷款形式支付，贷款人是凌兆荣，凌康明参与每月还贷。402室房屋购买后，由凌康明一家居住。凌兆荣夫妻居住在系争房屋，陈继红与凌某某没有居住过系争房屋。1993年凌兆荣祖母过世后，系争房屋承租人变更为凌兆荣。1994年，原告搬入系争房屋居住，2010年原告提出要变更户主，凌兆荣未予同意，故原告离家出走。因402室房屋一直由凌康明居住使用，所以该房产权已过户至凌康明名下，被告凌兆荣在本市无其他住房。目前，702室房屋已交房，1101室房屋因有纠纷，尚未办理进户手续。被告表示各自的份额不要求法院处理。原告表示被告所述房屋来源和居住情况属实。虽然凌康明、陈继红、凌某某被认定为居住困难保障对象，但该三人并非系争房屋同住人，本案只有原告符合同住人条件。原告同意因人口因素增加的动迁利益由原、被告共享，其余份额应由承租人与实际居住人共有。本次动迁由被告与动迁组协商，原告没有参与，关于安置房的分配，原告并不知情。目前，原告在本市无房，一直在外借房居住。又因原告与凌兆荣已经离婚，二人不可能再共有一套房屋，故原告要求分得1101室房屋。另，离婚时已经约定402室房屋归凌兆荣所有，故凌兆荣在本市是有房的，只是其在达成调解协议后自行将402室房屋产权转让给了凌康明，所以目前处于居住困难的只有原告。离婚案件调解后，凌兆荣仅向原告支付了9万元折价款。原告认为，如果被告要求按市场价分割1101室房屋，那么应当通盘考虑702室房屋的市场价，再按各自的比例获取相应利益。以上事实，由原告提供的民事调解书、拆迁补偿安置协议、常住人口登记表摘录、上海市房地产登记簿，被告提供的现金交款单、住房调配单、配套商品房供应单，第三人提供的补充协议、过渡协议书、住房保障托底认定报告、租赁凭证、户口簿、安置房预约单、发放费用凭证、拆迁补偿安置协议以及当事人的陈述等证据予以佐证。本院认为，公民、法人合法的民事权益受法律保护。民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。按照有关规定和政策，公有房屋承租人所得的补偿应归房屋承租人及共同居住人共有。因原、被告五人已被相关部门认定为托底保障的安置对象，故应当享有相应的动迁利益。关于原告可享有的动迁份额，本院综合系争房屋来源、居住使用情况、户籍情况、照顾补贴等因素，酌情确定为400000元，其余份额应归被告所有。因原告与被告凌兆荣的婚姻关系已经解除，故二人不宜再共同认购1101室房屋。离婚时，402室房屋已经确认归凌兆荣所有。嗣后，被告凌兆荣却自行将该房处分，故凌兆荣再以他处无房主张分得1101室房屋，本院难以支持。因原告个人的动迁份额尚不足以取得1101室房屋，所以原告应将不足部分支付给被告。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、上海市松江区泽悦路XXX弄XXX号XXX室房屋由原告柳志英认购，被告凌兆荣、第三人上海闸北动拆迁实业有限公司应于本判决生效之日起七日内协助原告柳志英办理相关手续；二、原告柳志英应于本判决生效之日起七日内给付被告凌兆荣248428.55元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9800元(原告已预缴)，由原告柳志英负担3267元，被告凌兆荣、凌康明、陈继红、凌某某负担6533元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 朱海燕
代理审判员 龚 平
人民陪审员 徐德媛
二〇一六年三月二十五日
书 记 员 袁佳铭
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。