河南省新乡市卫滨区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）卫滨刑初字第185号
公诉机关新乡市卫滨区人民检察院
被告人党某某，男，1974年出生，汉族，大专毕业，个体，出生地、户籍地河南省唐河县城关镇，住址新乡市红旗区。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年3月7日被新乡市公安局向阳分局刑事拘留。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年4月12日经新乡市红旗区人民检察院批准，于同日被新乡市公安局向阳分局执行逮捕。现羁押于新乡市看守所。
辩护人程冉，河南创力律师事务所律师。
被告人赵某，男，1980年出生，汉族，中专毕业，司机，出生地、户籍地、住址河南省唐河县源潭镇。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年3月7日被新乡市公安局向阳分局刑事拘留。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年4月12日经新乡市红旗区人民检察院批准，于同日被新乡市公安局向阳分局执行逮捕。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年9月6日经本院决定，被新乡市公安局执行取保候审。
被告人王某某，男，1988年出生，汉族，小学毕业，装卸工，出生地、户籍地、住址河南省辉县市。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年3月7日被新乡市公安局南桥分局刑事拘留。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年4月12日经新乡市红旗区人民检察院批准，于同日被新乡市公安局向阳分局执行逮捕。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年9月6日经本院决定，被辉县市公安局执行取保候审。
被告人李某某，男，1974年出生，汉族，小学肄业，无业，出生地、户籍地、住址新乡市牧野区。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年4月7日被新乡市公安局向阳分局取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年1月21日经本院决定取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年7月21日经本院决定取保候审。
被告人王某甲，女，1975年出生，汉族，小学肄业，无业，出生地、户籍地、住址新乡市牧野区。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年4月7日被新乡市公安局向阳分局取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年1月21日经本院决定取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年7月21日经本院决定取保候审。
被告人郝某某，男，1983年出生，汉族，初中毕业，司机，出生地、户籍地、住址新乡市凤泉区。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年4月8日被新乡市公安局向阳分局刑事拘留，2013年4月18日被新乡市公安局向阳分局取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，于2013年11月19日被新乡市公安局向阳分局刑事拘留，因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年11月28日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行逮捕。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2015年1月7日经本院决定取保候审。
被告人赵某某，男，1986年出生，汉族，小学毕业，司机，出生地、户籍地河南省封丘县，住址新乡市。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年4月7日被新乡市公安局向阳分局取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年1月21日经本院决定取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年7月21日经本院决定取保候审。
被告人张某某，男，1978年出生，汉族，小学毕业，个体，出生地、户籍地河南省驻马店市，住址新乡市。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年3月7日被新乡市公安局向阳分局刑事拘留。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，于2013年3月28日被新乡市公安局向阳分局取保候审，因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年1月21日经本院决定取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年7月21日经本院决定取保候审。
被告人熊某某，男，1969年出生，汉族，初中毕业，个体，出生地、户籍地、住址新乡市。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年3月8日被新乡市公安局向阳分局刑事拘留。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，于2013年3月14日被新乡市公安局向阳分局取保候审，因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年1月21日经本院决定取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年7月21日经本院决定取保候审。
被告人王某乙，男，1984年出生，汉族，初中毕业，个体，出生地、户籍地河南省卫辉市，住址新乡市。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年3月13日被新乡市公安局向阳分局刑事拘留。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，于2013年3月25日被新乡市公安局向阳分局取保候审，因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年1月21日经本院决定取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年7月21日经本院决定取保候审。
被告人刘某某，女，1957年出生，汉族，初中毕业，个体。出生地、户籍地、住址新乡市红旗区。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年4月2日被新乡市公安局向阳分局取保候审，因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年1月21日经本院决定取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年经本院决定取保候审。
被告人李某，男，1972年出生，汉族，大专毕业，个体。出生地、户籍地、住址新乡市卫滨区。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年4月12日被新乡市公安局向阳分局取保候审，因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年1月21日经本院决定取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年7月21日经本院决定取保候审。
被告人赵某甲，男，1976年出生，汉族，高中毕业，个体。出生地、户籍地、住址新乡市卫滨区。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年5月30日被新乡市公安局向阳分局取保候审，因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年1月21日经本院决定取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年7月21日经本院决定取保候审。
被告人赵某乙，男，1979年出生，汉族，中专毕业，个体。出生地、户籍地、住址新乡市卫滨区。因涉嫌生产不符合安全标准的食品，于2013年3月28日被新乡市公安局花园分局刑事拘留，因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，于2013年4月3日被新乡市公安局花园分局取保候审，因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2013年6月13日经新乡市卫滨区人民检察院决定，于同日被新乡市公安局向阳分局执行取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年1月21日经本院决定取保候审。因涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪，2014年7月21日经本院决定取保候审。
新乡市卫滨区人民检察院以卫滨检刑诉（2013）第177号起诉书指控被告人党某某、赵某、王某某、李某某、王某甲、郝某某、赵某某、张某某犯非法经营罪，被告人熊某某、王某乙、刘某某、李某、赵某甲、赵某乙犯销售不符合安全标准的食品罪，于2013年12月25日向本院提起公诉，本院经审理于2014年7月10日作出（2014）卫滨刑初字第42号刑事判决。宣判后，被告人郝某某提出上诉，新乡市中级人民法院于2014年10月8日作出（2014）新刑一终字第76号刑事裁定书，撤销本院（2014）卫滨刑初字第42号刑事判决，发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。新乡市卫滨区人民检察院指派检察员王荔杰出庭支持公诉，被告人党某某及其辩护人程冉，被告人赵某、王某某、李某某、王某甲、郝某某、赵某某、张某某、熊某某、王某乙、刘某某、李某、赵某甲、赵某乙到庭参加了诉讼，现已审理终结。
新乡市卫滨区人民检察院指控：
一、非法经营罪
1、2012年10月至2013年3月，被告人党某某先后从湖北等地购进工业用盐并运至其在新乡市卫滨区水洞租赁的仓库，并购买包装机，假冒“卫群”牌包装箱、包装袋等制假工具放置于其在新乡市卫滨区中召村租赁的仓库，雇佣被告人赵某、郝某某、赵某某、王某某将水洞仓库内的工业用盐运输至其在中召租赁的仓库，雇佣被告人李某某、王某甲在中召仓库内将工业用盐分包成印有加碘字样的假冒“加碘”食盐，而后销售。被告人赵某、郝某某、王某某、赵某某明知被告人党某某生产、销售假冒食盐仍为其向新乡市北环水产大世界、新乡市南环朱召市场等处零售商运送。其中，被告人郝某某自2012年8月份至2013年1月受雇于被告人党某某；被告人赵某自2012年11月至2013年3月份受雇于被告人党某某；被告人王某某自2012年至2013年3月份受雇于被告人党某某；被告人赵某某曾于2013年2月份一天伙同被告人赵某将假冒食盐运至河南省封丘县某商店内，供其销售。被告人李某某、王某甲自2012年12月至2013年3月在新乡市卫滨区中召村仓库内将“白鹅”牌、“三精”牌等工业盐，利用被告人党某某提供的机器、包装箱等将工业用盐加工分装成假冒包装的“卫群”牌碘盐。
2013年3月7日，新乡市盐业局在新乡市卫滨区中召村及水洞村仓库当场查获假冒“卫群”牌纸塑500克小袋盐、假冒“卫群”牌绿色400克小袋盐、假冒“卫群”牌精制碘盐共计22.12吨，查获已分装的“白鹅”、“三晶”牌50千克精制工业盐空袋共计2529条（每袋50千克）。根据所查获的运货笔记本记载，自2012年8月12日至2013年1月31日，被告人党某某共销售各类假冒碘盐222.09吨。
2、2012年8月至2013年3月，被告人张某某在无销售食盐许可证的情况下，多次从党某某处购进假冒“卫群”牌碘盐，共计49.9吨，在新乡市北环路水产大世界经营的“亚伟批发商行”进行销售。
二、销售不符合安全标准的食品罪
1、2013年2月，被告人熊某某在无销售食盐许可证的情况下，从党某某处购进假冒“卫群”牌工业用盐共计0.9吨，并在新乡市北干道“熊氏粮油店”内销售党某某所生产的假冒散装碘盐0.1吨左右，其余被查获。
2、2012年8月至2013年1月，被告人王某乙在无销售食盐许可证的情况下，从党某某处购进假冒碘盐共计10.35吨进行销售。其中，其于2013年3月2日从被告人党某某处购进22袋（共计1.1吨）假冒散装碘盐至其在新乡市东干道与北环路的仓库内准备销售时被公安机关查获。
3、2012年12月至2013年3月，被告人刘某某在无销售食盐许可证的情况下，从党某某处购进25袋（每袋50公斤，共计1.25吨）假冒散装碘盐至其在新乡市劳动路与中原路经营的“逍遥镇胡辣汤”店内进行销售，并在其店内销售14袋，其余被查获。
4、2012年至2013年，被告人李某在无销售食盐许可证的情况下，先后两次从党某某处购进2吨假冒散装碘盐，并在新乡市北环路水产大世界“露露商贸有限公司”内销售一部分，其余被查获。
5、2013年1月，被告人赵某甲明知应从盐业公司购进食盐，仍从党某某处购进党某某所生产的假冒“卫群”牌碘盐5件（共计0.1吨）至其在新乡市南环路朱召市场经营的“成锋副食批发”店内全部销售。
6、2012年至2013年2月，被告人赵某乙明知应从盐业公司购进食盐，仍分3次从党某某处购进其所生产的假冒“卫群”牌碘盐共104件（共计2.08吨）至新乡市卫滨区朱召市场进行销售，且已销售87件，其余被查获。
案发后，被告人党某某、赵某、王某某、张某某、熊某某、王某乙、刘某某、赵某甲、赵某乙被传唤归案，被告人李某某、王某甲、赵某某、郝某某、李某自动投案。
公诉机关指控认为被告人党某某、赵某、王某某、李某某、王某甲、郝某某、赵某某、张某某将工业用盐充当食盐进行非法经营，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，应当以非法经营罪追究刑事责任；被告人熊某某、王某乙、刘某某、李某、赵某甲、赵某乙销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任，提请依法判处。
被告人党某某对公诉机关指控其非法经营食盐的数量有异议；其辩护人的意见是：从被告党某某处扣押的精制工业盐不应该认定为党某某的非法经营数额。党某某非法经营食盐的社会危害性并不大，建议从轻处罚。被告人张某某对公诉机关指控其贩卖假冒食盐的犯罪事实没有异议，但对告诉机关指控的数量有异议；其他十二名被告人对公诉机关指控的犯罪事实未提出异议。被告人党某某的辩护人认为公诉机关指控的贩卖假冒食盐的数量不准确，本案的证据笔记本原件丢失，无法证明复印件记载的内容的真实性，本案未造成损害后果，被告人系初犯，建议对其从轻处罚，并建议适用缓刑。
经审理查明：
一、非法经营罪
1、2012年10月至2013年3月，被告人党某某先后从湖北等地购进工业用盐并运至其在新乡市卫滨区水洞租赁的仓库，并购买包装机，假冒“卫群”牌包装箱、包装袋等制假工具放置于其在新乡市卫滨区中召村租赁的仓库，雇佣被告人赵某、郝某某、赵某某、王某某将水洞仓库内的工业用盐运输至其在中召租赁的仓库，雇佣被告人李某某、王某甲在中召仓库内将工业用盐分包成印有加碘字样的假冒“加碘”食盐，而后销售。被告人赵某、郝某某、王某某、赵某某明知被告人党某某生产、销售假冒食盐仍为其向新乡市北环水产大世界、新乡市南环朱召市场等处零售商运送。其中，被告人郝某某自2012年8月份至2013年1月受雇于被告人党某某；被告人赵某自2012年11月至2013年3月份受雇于被告人党某某；被告人王某某自2012年至2013年3月份受雇于被告人党某某；被告人李某某、王某甲自2012年12月至2013年3月在新乡市卫滨区中召村仓库内将“白鹅”牌、“三精”牌等工业盐，利用被告人党某某提供的机器、包装箱等将工业用盐加工分装成假冒包装的“卫群”牌碘盐。
2013年3月7日，新乡市盐业局在新乡市卫滨区中召村及水洞村仓库当场查获党某某的盐产品87.37吨及其制假工具和假冒包装箱等物品。其中，1、在水东窝点查货41吨墨绿塑料编织袋包装、细颗粒无标识的粉沫盐，不可以被制售成假冒食盐；2、白色塑料编织袋包装21.6吨三晶牌精制工业盐，为假冒“卫群”牌精制碘盐原料；3、假冒“卫群”牌精制碘盐、白色塑料编织袋“卫群”牌17.4吨，为已制成的假冒食盐；4、在中召窝点共查获的假冒食盐7.37吨。查获已分装的“白鹅”、“三晶”牌50千克精制工业盐空袋共计2529条（每袋50千克）。
二、销售不符合安全标准的食品罪
1、2012年8月至2013年3月，被告人张某某在无销售食盐许可证的情况下，从党某某处购进假冒“卫群”牌碘盐，共计8.55余吨，在新乡市北环路水产大世界经营的“亚伟批发商行”进行销售。
2、2013年2月，被告人熊某某在无销售食盐许可证的情况下，从党某某处购进假冒“卫群”牌工业用盐共计0.9吨，并在新乡市北干道“熊氏粮油店”内销售党某某所生产的假冒散装碘盐0.1吨左右，其余被查获。
3、2012年8月至2013年1月，被告人王某乙在无销售食盐许可证的情况下，从党某某处购进假冒碘盐共计10.35吨进行销售。其中，其于2013年3月2日从被告人党某某处购进22袋（共计1.1吨）假冒散装碘盐至其在新乡市东干道与北环路的仓库内准备销售时被公安机关查获。
4、2012年12月至2013年3月，被告人刘某某在无销售食盐许可证的情况下，从党某某处购进25袋（每袋50公斤，共计1.25吨）假冒散装碘盐至其在新乡市劳动路与中原路经营的“逍遥镇胡辣汤”店内进行销售，并在其店内销售14袋，其余被查获。
5、2012年至2013年，被告人李某在无销售食盐许可证的情况下，先后两次从党某某处购进2吨假冒散装碘盐，并在新乡市北环路水产大世界“露露商贸有限公司”内销售一部分，其余被查获。
6、2013年1月，被告人赵某甲明知应从盐业公司购进食盐，仍从党某某处购进党某某所生产的假冒“卫群”牌碘盐5件（共计0.1吨）至其在新乡市南环路朱召市场经营的“成锋副食批发”店内全部销售。
7、2012年至2013年2月，被告人赵某乙明知应从盐业公司购进食盐，仍分3次从党某某处购进其所生产的假冒“卫群”牌碘盐共104件（共计2.08吨）至新乡市卫滨区朱召市场进行销售，且已销售87件，其余被查获。
案发后，被告人党某某、赵某、王某某、张某某、熊某某、王某乙、刘某某、赵某甲、赵某乙被传唤归案，被告人李某某、王某甲、赵某某、郝某某、李某自动投案，被告人赵某协助公安机关将被告人张某某抓获。
认定上述事实的证据如下：
一、被告人供述和辩解
（1）被告人党某某的七次供述
证明：被告人党某某供认为了谋利，从湖北等地进了白鹅、中盐、三晶等三个牌子的工业盐，存放水洞的仓库。在西环中召村，由工人海军及其妻子将水洞的成袋工业用盐分成小袋的加碘食盐。由王某某负责装袋，由司机赵某负责卖假盐。将假盐卖到了北环“亚伟批发商行”一部分，朱召市场一个商店一部分，还有牛村市场“熊市粮油店”要的是编织袋的工业用盐，每袋是五十公斤。
被告人赵某的五次供述
证明：被告人赵某和赵某某是被告人党某某的司机，海军夫妻是两个分装工，云杰是装卸工。党某某负责进货、安排各项工作，联系买家，然后有批发商要货就给他联系，党某某再用电话通知他或者赵某某，让他们两个从水洞村大仓库内拉大袋盐到中召村西南角一个独院内，交给两个分装工，由两个分装用假的外包装工分装成小袋加碘食用盐后装成箱，再由他或者赵某某装到车上按照党某某的指示送到各批发商店，收到钱后再交给党某某。从去年十一月份以来，他一共送了大概四百多件货。卖货地点除了北环亚伟批发商行，都是按照党某某要求送到南环一个桥下，按党某某提供号码与买方联系，对方派车将盐拉走，将盐钱给我，我再给党某某，但是对方什么情况我都不清楚。其中还不到牛村市场北头一卖面的商店内送过三十大袋散装盐，每袋50公斤。他和赵某某去封丘送过一次100箱假的食用盐。他和小杜、小杰去古博浪沙厂送过两次盐，是大袋的50公斤的盐，每次20袋。对于将50公斤大袋的工业盐变换成假的50公斤的大袋“卫群”牌食盐的情况是他和小杰两个人配合，一个人搬起工业盐袋倒盐，一个人将假的“卫群”牌包装袋打开，然后再用封口机封口。
（3）被告人王某某的三次供述
证明：被告人王某某明知党某某贩卖假盐仍和他一起贩卖，其主要工作是去新乡市水洞村一个仓库将装成袋（100斤装）的工业用盐装上豫G0C3**的五菱面包车，然后跟着车一块运到中召村一个独院，到了中召仓库后我再把成袋的盐搬下车，然后再把分装成小袋的成箱的盐装上车，接着跟着车到北环水产大世界的一个仓库送货，送过货后有时候对方将货款都给司机了，然后再去市内其他地方送货。赵某是司机，他是装卸工，去水东村的仓库时一般都是司机赵某拿着钥匙直接打开门，然后他们两个人把工业用盐（100斤装）的盐倒装到印有精致碘盐（100斤装）的包装袋内，然后用封口机封住口，封好口后开始往车上装货，一般把工业用盐包装的盐运到中召分装点，将印有精致碘盐（100斤袋装）的盐运到销售点直接销售。去中召送工业用盐时一般那里都没人，司机有中召仓库的钥匙，自己打开门然后把工业用盐卸下来，把装好的成箱的小袋盐装上车后离开，偶尔有几次我看到中召仓库有人，是一男一女在那里分装盐，但是他不认识他们。最常去的就是新乡市北环水产大世界最北边一排一个亚伟批发商行送盐。
被告人李某某的三次供述
证明：被告人李某某供述称他将党某某从外面来回来的大袋工业用盐拆开，然后利用机器等工具将拆开的工业用盐分装成印有加碘字样小袋里面，然后再将装好的小袋盐装成箱，之后就等着党某某派人过来拉走。他和妻子王某甲一起干活。因赵某每次都晚上去拉盐，感觉盐有问题。他系投案自首。
被告人王某甲的三次供述
证明：在中召村的仓库里，被告人王某甲的丈夫用假包装将大袋的精制盐在没有加碘的情况下，分装成小袋食用加碘盐，王某甲负责装箱，大概装了200多箱，党某某是老板，司机和搬运工负责运货。
（6）被告人郝某某的四次供述
证明：被告人郝某某自2012年9月份开始给党某某当司机，一直干到2013年1月份。党某某是老板，他和赵某是司机兼送货员，云杰是搬运工，中召分装点有夫妻两个人是分装工，具体分工就是党某某负责进货、安排各项工作，联系买家，然后有批发商要货就给他联系，党某某再用电话通知我或者赵某，让他们两个从水洞村大仓库内拉大袋盐到中召村西南角一个独院内，交给两个分装工，由两个分装工用假的外包装分装成小袋加碘食用盐后装成箱，再由他或者赵某装到车上按照党某某的指示送到各批发商店，收到钱后再交给党某某。
（7）被告人赵某某的三次供述
被告人张某某的四次供述
证明：被告人张某某明知食盐类是国家专营产品、不允许个人私自生产销售，仍从被告人党某某处购买用于销售。
（9）被告人熊某某的四次供述
证明：被告人熊某某从被告人党某某处购买了十八袋左右的工业用盐，做为加碘食盐销售给不同的客户。
（10）被告人王某乙的四次供述
证明：被告人王某乙从被告人党某某处购得假盐1.1吨，被查获。另其还购买100公斤假盐，卖到一家饭店。
（11）被告人刘某某的三次供述
证明：被告人刘某某明知食盐类是国家专营产品、不允许个人私自生产销售，仍从被告人党某某处购买假盐25袋，共卖出14袋。
（12）被告人李某的三次供述
证明：被告人李某系鸳鸯商贸公司法人，明知被告人党某某贩卖非正规盐，仍从党某某处购得假盐2吨，进行贩卖。
被告人赵某甲的两次供述
证明：被告人赵某甲系“成峰副食批发”商行法人，有食盐销售资格，其以明显低于盐业公司价格从党某某处购得假盐5件，每件50袋，全部销售完毕。
（14）被告人赵某乙的两次供述
证明：被告人赵某乙为谋利，以明显低于盐业公司的价格从被告人党某某处购得假盐104件，进行销售。
二、证人证言
（1）证人毕某某（新乡市盐业管理局盐政科科长）依法所作的证言一份
证明：根据盐业局日常工作发现，在新乡市红旗区东大街大通超市有贩卖假冒卫群牌食用碘盐的情况，超市老板叫党某某。他们从外地低价购入工业用盐，将其运至新乡市水洞村一个仓库内储存，并将一部分盐运至中召村的一个加工点，再由工人分装成400克小袋假冒的卫群牌食用碘盐，进行市场销售，谋取暴利。
证人路某某（系被告人党某某爱人）的一份证言
证明：其爱人党某某从2012年开始卖盐，几月份记不清了。其余的情况她不知道。
辨认笔录
（1）辨认笔录
证明：被告人赵某某辨认出4号照片即郝某某是给党某某送盐的另一名司机。
辨认笔录
证明：被告人熊某某辨认出8号照片党某某是给其送盐的人。
辨认笔录
证明：被告人党某某辨认出8号照片李某某是在中召村为其将工业用盐分装成食用盐的分装工。
辨认笔录
证明：被告人党某某辨认出2号照片王某甲是在中召村为其将工业用盐分装成食用盐的分装工。
辨认笔录
证明：被告人刘某某辨认出5号照片党某某是给其送盐的人。
辨认笔录
证明：被告人赵某乙辨认出7号照片是电话联系其并问其是否要盐并给其送盐的人。
辨认笔录
证明：被告人党某某辨认出6号照片郝某某是给其做司机的人。
（8）现场辨认笔录及指认现场照片
证明：2013年3月7日，被告人赵某、王某某、党某某辨认出中召村西南角一家独院是其将水洞村仓库内的工业用盐拉至此，再由两名分装工用假包装分装成小袋的地方。
四、鉴定结论
河南省疾病预防控制中心检测报告
证明：经检测，送检精制碘盐碘含量为0.21μg/g。
五、物证、书证
（1）被告人户籍、前科证明
证明：被告人党某某、赵某、王某某、李某某、王某甲、郝某某、赵某某、张某某、熊某某、王某乙、刘某某、李某、赵某甲、赵某乙均系完全刑事责任能力人，无违法犯罪前科记录。
现场图
证明：党某某生产、销售不符合安全标准的食品的现场情况。
（3）赃物照片19张
证明：赃物外观。
（4）到案经过
证明：被告人党某某、赵某、王某某、张某某、熊某某、王某乙、刘某某、赵某甲系抓获归案，被告人李某某、王某甲、赵某某、郝某某、李某系自动投案，被告人赵某乙系传唤归案。
（5）案件查处情况
证明：2013年3月7日上午十时许，新乡市盐业局在市公安局治安支队、红旗向阳分局的大力配合下，查获卫滨区八一路西段一仓库院内和平原乡中召村两个制售假冒食盐窝点，当场查获私盐87.37吨，自动机械打包机一台，封口机三台，电子秤一台，假冒卫群小包装袋35000枚，假冒卫群外包装箱4360个，50公斤加包装袋1000余条，五菱荣光面包车一辆。根据掌握情况及赵某等人的指认在北环市场张某某、王某乙、牛村市场熊某某、中原市场武保全等商店查收工业盐9.1吨，假冒卫群牌小袋食盐1.8吨。
（6）证明一份
证明：河南省是我国严重的缺碘地区之一，在缺碘地区使用非碘盐会引起碘缺乏病。新乡市盐业局送检在市场上查获党某某销售的（包装标注为“加碘精制食盐”批号为12091010102495595）盐产品，经检测，未检出碘含量，食用此盐产品会因食物来源中摄入碘不足而引起碘缺乏病等食源性疾病。
（7）案件调查情况
证明：2013年1月18日上午接群众举报，有人驾驶一辆解放牌厢式货车和一辆五菱荣光面包车经常向我市各农贸市场销售假冒食盐。经摸排暗访，涉案嫌疑人叫党某某，经营“大通批零超市”，名下有一辆五菱之光面包车，其亲属路某某是解放厢式货车车主。
河南省工商行政管理局企业基本信息查询，摘自证据卷三P285-286.
证明：党某某注册的新乡市欧拉商贸有限公司经营范围为：预包装食品（有效期至2014年5月16日止）、日用百货、纺织品、牛皮羊皮及皮革制品、工业用盐批发、零售（法律、法规禁止的，不得经营。应经审批的，未获审批前不得经营。）
中华人民共和国国家标准食用盐、工业盐
证明：食用盐与工业盐的国家标准。
证明
证明：2013年3月7日查获党某某生产销售假冒卫群牌400克小袋，50公斤大包精制碘盐，经河南省疾病预防控制中心检测为非碘盐。
盐业涉嫌犯罪案件移送书
证明：2013年3月7日，盐业局执法人员分别在卫滨区市物资回收公司院内、中召村查获两个制假分装窝点，共查获盐产品87.37吨（假冒纸塑3.2吨，假冒绿色盐1.52吨，假冒卫群50公斤精制碘盐17.4吨，白鹅、三晶牌精制盐24.25吨，工业盐41吨），假冒卫群小包装袋35000枚，假冒卫群外包装箱4360个，打包机一台，封口机三台，电子秤一台，五菱荣光面包车一辆。
盐业违法物品查封、扣押通知书
证明：新乡市盐业局扣押党某某生产工具一套，盐产品87.37吨，假冒卫群包装箱4360个，假冒卫群小包装袋35000枚。
抽样取证盐业违法物品清单
证明：新乡市盐业局抽样取证500克纸塑，400克绿色，50公斤工业盐（三晶牌），50公斤工业盐（白鹅牌）各500克。
查封、扣押盐业违法物品清单
证明：新乡市盐业局在水东村窝点扣押党某某盐产品（粉末盐）41吨，精制工业盐21.6吨，假冒卫群精制碘盐17.4吨。新乡市盐业局在中召村窝点扣押自动包装机一台，封口机三台，电子秤一台，精制工业盐2.65吨，假冒纸塑3.2吨，假冒绿色1.52吨，假冒卫群包装箱4360个，假冒卫群小包装袋35000枚。
上述证据经法庭质证，证据之间能够相互印证，足以认定。
本院认为：被告人党某某、赵某、王某某、李某某、王某甲、郝某某、赵某某将工业用盐充当食盐进行非法经营，情节严重，其行为已构成非法经营罪。被告人张某某、熊某某、王某乙、刘某某、李某、赵某甲、赵某乙销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为均已构成销售不符合安全标准的食品罪。被告人党某某在共同非法经营犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人赵某、王某某、李某某、王某甲、郝某某、赵某某在共同犯罪中起辅助作用，均系从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人赵某协助司法机关抓获同案犯，属立功，可以从轻或者减轻处罚。被告人李某某、王某甲、赵某某、郝某某、李某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。新乡市卫滨区人民检察院指控被告人党某某、赵某、王某某、李某某、王某甲、郝某某、赵某某犯非法经营罪成立，被告人熊某某、王某乙、刘某某、李某、赵某甲、赵某乙犯销售不符合安全标准的食品罪成立，适用法律正确，意见予以采纳。关于被告人党某某非法经营的数量，根据本案现有证据，能够认定的数量为71.6余吨，被告人张某某的数量为8.55余吨，因此，被告人张某某的行为构成销售不符合安全标准的食品罪。被告人党某某及其辩护人提出的关于数量的异议本院予以采纳。被告人张某某的辩护意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项，第一百四十三条，第五十二条，第五十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一款，第六十八条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，经本院审判委员会研究决定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、被告人党某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，并处罚金50000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年3月7日起至2015年3月6日止。）
二、被告人赵某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金20000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年3月7日起至2014年9月6日止。）
三、被告人王某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金20000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年3月7日起至2014年9月6日止。）
四、被告人李某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金20000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（缓刑考验期从判决执行之日起计算）
五、被告人王某甲犯非法经营罪，判处有期徒一年，缓刑二年，并处罚金20000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（缓刑考验期从判决执行之日起计算）
六、被告人郝某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金20000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月19日起至2015年1月7日止。已扣除先期羁押的刑期11日。）
七、被告人赵某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年，并处罚金20000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（缓刑考验期从判决执行之日起计算）
八、被告人张某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金20000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（缓刑考验期从判决执行之日起计算）
九、被告人熊某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金20000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（缓刑考验期从判决执行之日起计算）
十、被告人王某乙犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金20000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（缓刑考验期从判决执行之日起计算）
十一、被告人刘某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金20000元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
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