安徽省马鞍山市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖05刑初6号
公诉机关安徽省马鞍山市人民检察院。
被告人张权发，男，1963年3月5日出生于安徽省池州市，汉族，大学文化程度，原中共池州市市委常委、安徽省江南产业集中区党工委书记兼管委会主任,曾任青阳县人民政府副县长、贵池区人民政府副区长、区长、中共贵池区区委书记，户籍所在地及住址池州市贵池区。因涉嫌受贿罪，于2016年1月27日被安徽省马鞍山市人民检察院决定刑事拘留，次日被马鞍山市公安局执行拘留；同年2月6日被安徽省人民检察院批准逮捕，当日被马鞍山市公安局执行逮捕。
辩护人李爱华，安徽江南律师事务所律师。
辩护人黄中梓，安徽天贵律师事务所律师。
安徽省马鞍山市人民检察院以马检刑诉(2016)4号起诉书指控被告人张权发犯受贿罪一案，于2016年5月20日向本院提起公诉。本院遵照安徽省高级人民法院指定管辖决定于2016年5月20日立案受理，并依法组成合议庭于同年6月21日召开庭前会议，7月12日公开开庭进行了审理。安徽省马鞍山市人民检察院指派检察员孙宗虎、代理检察员徐婷婷出庭支持公诉。被告人张权发及其辩护人李爱华、黄中梓到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省马鞍市人民检察院指控：
2001年至2015年，被告人张权发利用其先后担任池州市青阳县人民政府副县长、贵池区人民政府副区长、区长、中共贵池区区委书记、安徽省江南产业集中区党工委书记兼管委会主任的职务便利，为他人在工程承揽、人事调动、企业融资贷款等事项上谋取利益，直接或者通过特定关系人徐某（另案处理）收受姚某等6人给予的财物共计人民币105.0865万元。具体事实如下：
一、2001年至2011年，被告人张权发利用其先后担任池州市青阳县人民政府副县长、贵池区人民政府副区长、中共贵池区区委书记的职务便利，接受安庆市和煦房地产开发有限公司法定代表人姚某的请托，为其在承接青阳县宝灵观土方工程项目、贵池区C07地块土地平整项目以及汪某人事调动等事项上提供帮助。2005年至2012年，张权发直接或者通过其妻张味晴先后4次收受姚某给予的人民币70.799万元、价值人民币1.725万元的金币一枚，共计人民币72.524万元。
二、2011年至2013年，被告人张权发利用其担任中共贵池区区委书记的职务便利，接受安徽大众汽车俱乐部有限责任公司董事长谢某以及前妻王某3的请托，为其在申报工程性采砂许可证事项上提供帮助。2012年至2013年，张权发在池州市”大九华”宾馆前及其办公室收受谢某、王某3给予的美元0.2万元、人民币10万元，共计折合人民币11.24万元。
三、2008年至2010年，被告人张权发利用其担任贵池区人民政府区长、中共贵池区区委书记的职务便利，接受池州市贵航金属制品有限公司法定代表人李某2的请托，为其在用地拆迁事项上提供帮助。2008年至2010年，张权发在其办公室及家中两次收受李某2给予的人民币共计8万元。
四、2008年至2009年，被告人张权发利用其担任贵池区人民政府区长、中共贵池区区委书记的职务便利，为池州东阳矿业有限责任公司负责人赵某在探矿权回收补偿等事项上提供帮助。2010年至2012年，张权发分别在其母亲家及自己家中收受赵某给予的价值1.3225万元的黄金手镯一只、价值2万元的木质沙发一套，共计价值人民币3.3225万元。
五、2013年至2015年，被告人张权发利用其担任安徽省江南产业集中区党工委书记兼管委会主任的职务便利，接受北京奥瑞安能源技术开发有限公司法定代表人杨某3的请托，为其在企业融资贷款等方面提供帮助。2013年11月，张权发伙同特定关系人徐某收受杨某3给予的人民币10万元。
案发后，被告人张权发如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好；张权发的近亲属代为退出全部赃款。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了物证、书证、证人证言及被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人张权发单独受贿及伙同特定关系人共同受贿合计人民币105.0865万元，数额巨大。张权发的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人张权发对起诉书指控的事实未提出异议，当庭认罪悔罪，请求对其从宽处理。其辩护人向法庭提交了相关书证，对公诉机关的指控提出以下辩护意见：1、公诉机关指控张权发接受赵某3.325万元财物贿赂不能成立。赵某送给张权发母亲的手镯及送给张权发的沙发属于正常的人情往来，张权发没有收受赵某财物的受贿故意，公诉机关指控其为赵某谋利证据不足。2、公诉机关指控张权发与徐某共同收受杨某310万元的贿赂不能成立，该10万元的性质属于是徐某与杨某3之间的人情往来，张权发既没有共同受贿的故意，也没有共同受贿的行为。3、张权发接到池州市委办公室电话后即主动前往配合调查，后如实交代主要犯罪事实，其具有自首情节，依法可减轻、从轻处罚。4.案发后，张权发已退出全部赃款，认罪悔罪，依法可从轻处罚。
经法庭审理查明：
2001年至2015年，被告人张权发在担任池州市青阳县人民政府副县长、贵池区人民政府副区长、区长、贵池区区委书记、安徽省江南产业集中区党工委书记兼管委会主任期间，利用职务上的便利，为姚某、谢某、王某3、李某2、赵某、杨某3等人在工程承揽、人事调动、企业融资贷款等事项上谋取利益，直接收受或通过特定关系人徐某（另案处理）收受姚某、谢某、杨某3等六人给予的财物折合人民币共计101.764万元。具体事实如下：
一、被告人张权发利用职务便利为姚某谋取利益，收受姚某给予的财物折合人民币共计72.524万元的事实。
2001年，安庆市和煦房地产开发有限公司法定代表人姚某为承接青阳县宝灵观（协议书上称”宝莲观”）土方工程项目，请求时任池州市青阳县人民政府副县长的张权发予以支持，张权发答应并让姚某找时任青阳县城市建设经营发展有限公司总经理的慈龙祥。后慈龙祥根据张权发的要求将宝灵观土方工程项目交由姚某承接施工。
2004年，姚某请求时任池州市贵池区人民政府副区长的张权发帮助其竞标贵池区C07地块土地平整项目，张权发答应并让姚某找时任池州市经济技术开发区民营工业园主任的陈某1，张权发经过协调后，姚某顺利中标该项目。
2011年，被告人张权发时任池州市贵池区区委书记。姚某因其外甥女汪某人事调动一事找到张权发请求张提供帮助，后在张权发的协调安排下，汪某从岳西调至贵池第八中学工作。
为感谢被告人张权发的支持与帮助，姚某先后四次给予张权发财物共计折合人民币72.524万元（其中现金70.799万元，价值人民币1.725万元的金币一枚）。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、认定被告人张权发利用职务便利为姚某谋利的证据
（1）证人姚某的证言证明：2001年，其为了能承接到青阳宝灵观土方工程找到时任青阳县副县长的张权发，希望张出面打招呼，张权发让其找城投公司龙慈祥。其找到龙慈祥并称已跟张权发说过了，后其顺利取得了该项目工程。2004年，其想参与原贵池区民营工业园一地块土地平整项目，找到张权发后与张谈到标书最低价至少得3元/立方米。张权发提出找这个项目的负责人陈某1商量一下，后张权发采纳了其关于招标价的建议，其顺利取得了该项目工程。2011年，其外甥女想从岳西调到贵池上班，其找到张权发帮忙，后张权发将汪某调入贵池八中教书。
（2）证人慈龙祥（时任安徽省青阳县城投公司总经理）的证言证明：2011年的青阳宝灵观土方工程是姚某承包的。姚某承包工程之前，分管城投公司的副县长张权发跟其打招呼，要其将这个工程交给姚某做，后其根据张权发的要求办了。
（3）证人陈某1（时任池州市经济技术开发区民营工业园主任）的证言证明：其2003年至2007年任池州市经济技术开发区民营工业园主任，当时负责园区基础设施建设和园区招商引资工作，由副区长张权发分管。2004年的C07土地平整项目向张权发汇报时，张权发提出工程招标底价不能少于3元每平方米，最后姚某中标了该项目。
（4）证人杨某1（时任贵池区教育局党组书记、局长）的证言证明：2011年8月的一天，其在张权发的办公室汇报工作时，张权发跟其说让其把一个叫汪某的女教师从外地调至贵池区。后其根据张权发的要求将汪某安排在池州八中上班。
（5）证人王某1（原池州八中校长）的证言证明：2011年8月，其当时是池州八中校长，汪某借调到池州八中担任英语老师，是贵池区教育局开的借调函。一年后汪某正式入编，成为八中一名正式教师。
（6）证人汪某的证言证明：2010年，其在岳西县五河中学担任英语老师，父母想将其调至池州市区上班，于是找舅舅姚某帮忙办这个事情。2011年9月，其到池州八中上班，人事关系是2012年9月正式调入池州八中的。
（7）青阳县城市建设经营发展有限公司与姚某的协议书、青阳县城投公司关于宝灵观工程的付款凭证及相关分项工程决算表等材料证明：2011年6月6日，姚某承接宝灵观土方工程施工，决算价格为80余万元。
（8）安徽贵池工业园区管委会出具的关于C07地块土地平整项目资料的说明及相关项目资料证明：姚某以枞阳县市政工程公司名义参与C07地块土地平整项目投标，后中标施工。
（9）池州市第八中学提供的介绍信、工资关系证明信及池州市教育局提供的2011年外县教师调入贵池区学校情况登记表等证明：汪某于2011年8月从外县调至贵池八中上班。汪某的调动是张权发书记提出的。
（10）被告人张权发的供述和辩解证明：2001年，其任青阳县副县长，分管城建工作。姚某承接宝灵观土方工程事项上找其帮忙，其让姚某直接找青阳城投公司负责人慈龙祥，其给慈龙祥打招呼后姚某顺利拿下这个工程。2005年，其任贵池区常务副区长，分管贵池区民营工业园。工业园有个土地平整项目，姚某找其帮忙。后民营工业园主任陈某1在汇报工作时，其跟陈某1打招呼，姚某顺利接到工程。2011年，其任贵池区委书记，姚某跟其说侄女（具体什么名字记不清）想调到池州市区上班，希望其帮忙，后其安排贵池区教育局局长杨某1办理，后姚某侄女从外县调至贵池区八中教书。
2、认定被告人张权发姚某收受财物事实的证据
（1）证人姚某的证言证明：其和张权发认识后，逢年过节经常和张权发他们打麻将。从2009年开始至2012年，其每次跟张权发打麻将送给张权发1万元，先后送了8次，共8万元。2011年，张权发过生日，其在张权发生日前几天买了一只金兔币，后在生日的前一天晚上送给张权发妻子张味晴，事后张权发说过生日不应让其破费。2011年8月，其老婆说张味晴做眼部美容手术要花七万元，后其拿了7万元现金到张权发家送给张权发、张味晴。2005年至2009年，其帮张权发家代卖烟酒，合计44万余元。2012年上半年，张味晴家里需要用钱，其以烟酒款的名义给了张味晴100万元。
（2）证人李某1的证言证明：其是通过其表弟姚某认识张权发的，认识之后偶尔和姚某、张权发等人一起打麻将，一直打到2011年左右。每年也就五六次，每次输赢在几千元。
（3）证人王某2的证言证明：其在青阳县是就认识张权发，其与姚某、李某1、江某等人每年在一起打打麻将，2009年左右开始一般是节假期打，每次输赢1万元左右。2012年以后打的就少了。
（4）证人江某的证言证明：其很早就认识张权发，在一起打过麻将。2008年左右，一般在节假日去姚某家打牌，每次输赢七八千元，玩了四年。
（5）证人张某1的证言证明：2012年，其为了归还安徽四通典当有限公司100万元的借款，找其姐姐张味晴帮忙。张味晴让其联系姚某，后姚某给其指定的银行卡汇了100万元。
（6）证人吴某1的证言证明：卡号为62×××37的九华农村商业银行卡是姚某拿其的身份证办理的，一直是姚某在使用这张卡。
（7）证人杨某2（池州川源金属制品公司会计）的证言证明：2012年下半年，张某1安排一个户名为吴某1的账户向其卡号为62×××95的中国银行卡上汇了100万元。之后张某1让其将这100万元转到了安徽四通典当行的账户。
（8）证人殷某（姚某的弟媳、龙美皇家养生美容会所老板）的证言证明：2011年上半年，张味晴在其店内做眼部美容手术花费了六七万元。
（9）证人陈某2的证言证明：2007年，姚某将调至贵池区信用联社上班。2011年上半年，张味晴在其弟媳殷某处做眼部美容手术花费69000元。并将张味晴要做眼部手术的事情的费用告诉了姚某。
（10）姚某提供的烟酒记账簿证明：其自2005年至2009年代张权发代卖烟酒款合计44万余元。
（11）姚某中国银行卡明细证明：2011年3月14日，姚某取现17250元。
（12）姚某使用的卡号为62×××37的农村信用社银行卡查询明细及附件证明：2012年8月6日，姚某持有的卡号为62×××37的银行卡汇给杨某2使用的卡号为62×××95的中国银行卡上汇款100万元。
（13）四通典当有限公司账户的银行查询明细、四通典当公司关于张某1100万元的当票证明：2012年8月7日，杨某2卡号为62×××95的中国银行账户汇给四通典当公司100万元，用于归还张某1100万元的当票。
（14）被告人张权发的供述和辩解证明：2008年前后，其逢年过节和朋友经常在姚某的小公寓打麻将（主要是姚某、李某1、王某2、江某）。2009年至2012年，姚某因打麻将先后给了其8次钱，每次1万元，共8万元，钱其输了一大部分，剩下的自己花了，这钱是姚某以打牌名义送其的。2010年下半年，其妻子张味晴准备在姚某弟媳殷某开的美容院做眼部美容手术，大概需要7万元。一天晚上，姚某到其家中，送给其7万元。2005年至2009年，姚某为其家代卖烟酒，烟酒款大约40多万元，2012年下半年，张某1找其夫妇借钱，张味晴跟姚某索要烟酒款，姚某以烟酒款的名义汇了100万元给张某1，其中50多万是姚某以烟酒款的名义送给其主要是感谢其多年来的关照的。2011年春节，其50岁生日，姚某给其送了一枚金兔币。
二、被告人张权发利用职务便利为李某2谋取利益，收受李某2给予的贿赂人民币8万元的事实。
2008年，池州市贵航金属制品有限公司负责人李某2为公司搬迁涉及到新厂址的土地征迁问题，请求时任池州市贵池区人民政府区长的张权发对新厂址的用地征迁进度事项上予以支持，张权发答应后即予以协调、安排，李某2公司用地征迁工作进展顺利，并顺利投产。为感谢张权发的支持和帮助，李某2先后两次在张权发的办公室及家中送给张人民币共计8万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、认定被告人张权发利用职务便利为李仁玉谋利的证据
（1）证人李某2的证言证明：2008年，其负责贵航金属公司后，公司厂址面临从贵池区墩上镇搬迁到贵池区前江工业园，搬迁涉及到新厂址的土地征迁问题，为使征迁开展顺利，实现早日投产。2008年7月，其请张权发帮忙协调，张权发表示同意。
（2）证人方某（时任贵池区前江工业园区党工委书记、管委会主任）的证言证明：2008年左右，池州贵航金属制品有限公司准备从贵池区墩上街道搬迁到前江工业园。时任贵池区区长的张权发对其说贵航金属制品公司是贵池区招商的大项目，要为该公司搞好服务工作。同年8月左右，张权发再次找到其，让其加快征迁力度，保障该公司尽快搬迁和生产，其表示定会按照求快速完成征迁。
（3）池州市关于要求批准贵航金属制品公司淘汰落后设备搬迁改造建设年产120万吨特种钢项目的函、贵航公司100万吨特种钢异地改造项目投资意向书、技术改造项目合同书、贵航公司搬迁技改项目相关问题协调会议纪要等材料证明：2008年，贵航公司从墩上街道搬迁到前江工业园，由贵池区政府负责拆迁安置工作。
（4）区特钢项目办关于要求拨付农户拆迁补偿等资金的请示及相关拆迁安置补偿资金发放表等证明：区政府负责拆迁安置农户的情况。
（5）被告人张权发的供述和辩解证明：2008年，其时任贵池区区长期间，贵池区前江工业园正在筹建，征迁工作尚未完成。政府要求贵航金属公司搬迁到工业园。同年七八月份的一天，李某2在其办公室请求其帮忙，希望加快征迁进度，让其钢厂尽快投产。其答应帮忙。
2、认定被告人张权发收受李仁玉财物的证据
（1）证人李某2的证言证明：2008年7月，为了推进新厂址的土地征迁进度，其准备了一盒福建铁观音茶叶，并在茶叶盒里放了6万元，后在张权发办公室送给了张权发。张权发没有拒绝收下了，事后其特意告诉张权发一定要打开茶叶盒看看，张权发表示知道了。2010年春节期间，其为了感谢张权发在土地征迁上的关照，以拜年的名义到张权发家送给张2万元。
（2）证人张某2的证言证明：其在李某2的贵航特钢公司上了一年半的班，该工作是其姑爷爷张权发介绍的，张权发和张味晴没有给过其贵航特钢公司的年终奖。
（3）被告人张权发的供述和辩解证明：2008年7、8月份,李某2为加快拆迁进度在其办公室一盒茶叶，后李某2短信让其看茶叶盒，其看后发现里面有6万元，其收下了。2010年春节，李某2到其家中给其拜年，带了烟酒和茶叶，后李某2短信告诉其茶叶盒有礼物，其打开后看到有人民币2万元。
三、被告人张权发利用职务便利为赵某谋取利益，收受赵某给予的财物的事实。
2008年至2009年，被告人张权发在担任池州市贵池区人民政府区长、贵池区区委书记期间，池州东阳矿业有限责任公司负责人赵某在其公司探矿权回收补偿等事项上请求张权发予以支持，后张权发利用职务便利帮助赵某实现请托利益。为感谢被告人张权发的支持和帮助，赵某送给张权发木质沙发一套。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、认定被告人张权发利用职务之便为赵某谋利的证据
（1）证人赵某的证言证明：2008年下半年，池州市政府要招商引资，要求其公司把采矿权和探矿权一并转让给北京安华公司，转让费1个亿。当时张权发带着区政府及其公司人员到北京与北京安华公司签订了协议。但安华公司事后一直不付款。2009年区政府让其把探矿权先转让出来，转给区政府，再由区政府跟安华公司接触。最后其以1080万的价格将探矿权转让给了贵池区区政府。
（2）被告人张权发的供述和辩解证明：2011年左右，赵某想免除采矿价款的费用，找到张权发，张权发让其按照规定办理。2010年，贵池区政府以1000多万元的价格从赵某手中收购了探矿权。
（3）探矿权转让合同证明：2009年1月23日，池州东阳矿业在贵池区政府的主持下，与北京安华公司签订了探矿权转让协议。
2、认定被告人张权发收受赵某财物的证据
（1）证人赵某的证言证明：2010年春节，其以给张权发母亲拜年的名义送了1万元现金和1个金手镯，张权发将1万元现金退还，手镯收下了。2012年2月，送给张权发家价值2万元的沙发一套。
（2）证人张某3（铜陵豪森家私有限公司负责人）的证言证明：赵某从其工厂里买了一套价值2万元的沙发送到了池州一户人家。
（3）被告人张权发的供述和辩解证明：2011年春节期间的一天，赵某打电话要去给其拜年，后赵某赶至其老家，在其父母家送了一个黄金手镯和1万元给其家人，后1万元已经退还，金手镯留下来。2011年底，其带队率贵池区政府、招商局、工业园有关领导考察，在赵某同学的一家具厂看到一套沙发。2012年3、4月，其电话给说之前看到的沙发不错，后赵某送给其一套沙发。
四、被告人张权发利用职务便利为谢某、王某3谋取利益，收受谢某、王某3给予的贿赂折合人民币共计11.24万元的事实。
2011年上半年，谢某与王某3打算在贵池前江工业园做采砂生意，为此请求时任池州市贵池区区委书记的张权发在申报工程性采砂许可证事项上予以支持。张权发接受请托后，经过协调和安排使前江工业园先顺利取得了采砂许可证，谢某、王某3通过竞标的方式获得采砂经营权并开设采砂站进行经营。为感谢张权发的支持和帮助，谢某、王某3先后在池州市”大九华”宾馆前及张权发办公室送给张权发美元0.2万元、人民币10万元，共计折合人民币11.24万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、认定被告人张权发利用职权为谢某、王某3谋利的证据
（1）证人谢某的证言证明：2011年，其得知贵池前江工业园开工建设，需要用大量的江砂。根据安徽省水利厅的政策，申报工程性采砂手续必须由贵池区前江工业园向贵池水务局提出申请，然后由贵池区水务局向市水务局及省水利厅报批，再经市水务局招标等手续后才可获得采砂许可证。为此，其于2011年上半年与前妻王某3至张权发办公室请求张张权发帮忙。张权发表示同意并让其找前江工业园管委会主任方某，后其找到方某经层层手续后于2013年2月取得了采砂许可证。
（2）证人王某3的证言证明：2011年上半年，其和谢某因为办理采砂许可证的事情找张权发帮忙，张权发很爽快地答应了。2012年，以其的名义挂靠在安徽乾丰市政建设有限公司参与采砂许可证的招投标，后顺利中标。2013年的一天，谢某告诉其取得了采砂许可证。
（3）证人方某（时任贵池区前江工业园区党工委书记、管委会主任）的证言证明：2011年的一天，在张权发的办公室张跟其说”前江工业园要搞一个采砂吹填工程，谢某对贵航金属的钢材产能做出了贡献，你将这个吹填工程交给谢某做吧。我会让谢某和你联系的，让他协助你办理上报手续”。其表示同意。后来谢某找其办理了相关手续。
（4）证人纪某（原贵池区副区长，分管前江工业园区）的证言证明：2010年左右，张权发跟其说，前江工业园建设有一些重大项目建设需要黄沙，让其起草一份报告给市政府设立一个采砂点。前江工业园区就打了一份申请报告到贵池区。后张权发向其介绍认识了谢某、王某3夫妇，其感觉这二人找到张权发想过来采砂。
（5）采砂许可证办理的立项、审批材料、招投标材料、许可证、采砂量统计等书证证明：2011年8月，贵池前江工业园向贵池市水务局请示申报在长江太子矶河段附近布采砂区。2011年9月，贵池区水务局向池州市水务局报采砂请示；池州市水务局向省水利厅报请示。2011年10月，省水利厅同意。2012年10月9日进行招投标，王某3以安徽乾丰市政建设有限公司名义中标，累计采砂80万吨。
（6）被告人张权发的供述和辩解证明：2011年5、6月份，谢某、王某3夫妻申办采砂点，请其帮忙，其答应后出面找前江工业园管委会主任方某和原贵池区副区长纪某，让二人帮忙协调，后谢某、王某3二人取得采砂经营权。
2、认定被告人张权发收受谢某、王某3财物事实的证据
（1）证人谢某的证言证明：2011年或2012年，其在办理采砂证期间听说张权发要出国考察，后在池州市大九华宾馆门口送给张权发2000美元。2013年6月，其和前妻王某3在张权发办公室送给张权发10万元。
（2）证人王某3的证言证明：2013年5、6月份，其和谢某来到张权发的办公室对办理采砂证一事表示感谢，后送给张权发10万元。
（3）被告人张权发的供述和辩解证明：2012年，其赴南美考察前，谢某在大九华宾馆门口送给其2000美金；2013年，谢某和王某3在其办公室送给其10万元。
五、被告人张权发利用职务便利为杨某3谋取利益，通过特定关系人徐某收受杨某3给予的贿赂10万元的事实。
被告人张权发与徐某系特定关系。2013年8月，北京奥瑞安能源技术开发有限公司法定代表人杨某3至池州市安徽省江南产业集中区（以下简称”产业集中区”）考察商谈投资事宜，张权发作为产业集中区党工委书记兼管委会主任接待杨某3一行。接待期间，张权发向杨某3提出徐某即将前往北京学习，希望杨某3在北京期间对徐某多加关照。杨某3为了其在产业集中区的投资项目能够得到张权发的支持和帮助，于同年11月在北京送给徐某人民币10万元，后徐某将该情况告诉张权发，张未提出异议，未退还。2015年6月，杨某3为其产业集中区的企业项目融资贷款，请求张权发予以支持。张权发经协调安排后，杨某3公司于同年8月从池州九华农村商业银行成功贷款人民币3000万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、认定被告人张权发利用职务便利为杨某3谋利的事实证据
（1）证人徐某的证言证明：2015年，张权发跟其提到杨某3的公司要贷款，集中区管委正在协调。其跟张权发说能帮忙就尽量帮忙。
（2）证人杨某3的证言证明：2015年6月，其公司要从九华农商行申请3000万元的贷款，按照协议规定要求江南产业集中区提供担保，开始一两个月集中区都没有同意。后其找到张权发，希望张权发关心一下这个事情。张权发答应会尽量办好。2015年8月，江南集中区同意为该笔贷款提供担保。
（3）证人吴某2（江之南融资担保有限公司法定代表人）的证言证明：2015年7、8月份，江之南为安徽徽印实业有限公司提供了3000万元的担保。该笔贷款经管委会主任办公会议讨论研究同意担保。
（4）安徽省江南产业集中区管委会与北京奥安能源技术开发有限公司关于油气智能化生产系统制造项目的投资协议书证明：投资协议书签订日期为2013年9月5日。
（5）固定资产借款合同证明：徽印实业向池州九华农村商业银行借款3000万元，由安徽江之南融资担保公司提供担保。
（6）主任办公会议纪要（2015年8月24日）证明：2015年8月5日，江南产业集中区管委会主任张权发主持召开2015年第7次主任办公会议，原则上同意江之南融资担保公司为安徽徽印实业公司向九华农村商业银行申请3000万元项目资金贷款提供担保。
（7）被告人张权发的供述和辩解证明：其主要为杨某3公司提供了如下帮助和关照：一是杨某3的项目入驻集中区，在其公司注册、土地出让、规划建设方面，该给的优惠政策都兑现了，确保了项目的顺利开展。二是2015年，杨某3找到其解决3000万元的融资问题，其多次协调后安排集中区的江之南担保公司为杨某3公司提供担保，顺利解决了该融资问题。
2、认定被告人张权发通过特定关系人收受杨某3财物的证据
（1）证人徐某的证言证明：2013年七八月份的一天晚上，其跟张权发、杨某3在池州的一家KTV唱歌。唱歌期间，张权发对杨某3说其大约9月份去北京学习，让杨某3在北京期间对其多加关照。2013年10月左右的一天，杨某3约其在北京西站一茶楼见面后，将公司的一辆黑色丰田皇冠轿车借给其使用并给了10万元作为在北京学习期间的车油费和生活费，后其将该事情告诉了张权发，张权发没说什么。杨某3之所以送10万元给其，其认为是因为杨某3在江南集中区投资，张权发是集中区主任，杨是为了跟张权发搞好关系。
（2）证人杨某3的证言证明：其是通过张权发介绍认识徐某的。2013年8月下旬其带奥瑞安能源技术公司的团队到池州与江南集中区商谈投资事宜。经过洽谈双方敲定投资意向的当晚，张权发代表集中区接待吃饭。饭后一起至一家KTV唱歌，其间张权发将徐某介绍给其认识，并称徐某近期会去北京学习进修音乐，希望其到时在北京能多照顾一下徐某。后来其了解到了徐某与张权发之间的特定关系。2013年11月，其在北京将公司的一辆黑色皇冠轿车借给徐某使用作为代步工具，同时以”补贴生活费、汽油费”的名义送给徐10万元。其之所以送徐某是因为事前张权发就让其对徐某在京学习期间的生活关照关照。通过送钱给徐某的方法跟张权发搞好关系，争取张权发对其投资项目方方面面予以支持。
（3）被告人张权发的供述和辩解证明：2013年8月份左右，杨某3带着公司高层一行到江南集中区商谈投资事宜，当晚集中区接待安排吃饭。饭后其邀请杨某3等人至KTV唱歌歌，也顺便将徐某喊去了。唱歌期间，其向杨某3介绍了徐某，并表示徐某即将去北京学习，希望杨某3在北京多关照。同年10月徐某去北京学习，不久徐某告诉其杨某3送了10万元及提供一辆汽车给她使用，其知道后默许徐某收下。
经过庭审举证、质证用于证实以上犯罪事实的证据还有：
1、干部任免审批表、关于张权发任职的相关文件、通知等证明：1998年1月至2002年11月，张权发任青阳县副县长，分管重点工程建设、城乡建设、土地等工作；2002年11月至2012年2月，张权发先后任贵池区区委副书记、副区长（分管招商引资、重点项目建设等），区长、区委书记；2012年2月至案发，任贵池区区委书记、江南产业集中区管委会主任。
2、张权发的户籍信息证明张权发年龄、户籍等个人基本信息。
3、安徽省人民检察院指定管辖决定书证明：2015年11月25日，安徽省人民检察院指定马鞍山市人民检察院就张权发涉嫌受贿案侦查管辖权。
4、马鞍山市人民检察院扣押决定书、扣押物品清单证明：扣押张味晴持有的金兔币一枚、黄金手镯一只、发票一张。
5、安徽省行政事业范围资金往来结算票据证明：徐某家属上缴受贿款6万元。
6、省纪委第四纪检监察室于2016年6月23日出具的情况说明证明：张权发涉嫌受贿的赃款94.799万元及0.2万美元全部追缴。
7、省纪委第四纪检监察室于2016年3月28日出具的关于张权发到案情况的说明、马鞍山市检察院反贪局于2016年3月30日出具的情况说明证明：2015年11月19日，省纪委办案人员至池州市委办公室将张权发带至办案点。张权发到案后除交代了调查组掌握的与赵某、王旭君、杨某3之间的违法违纪为外，还主动交代了调查组尚未掌握的其他犯罪事实。
针对被告人张权发的辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
1、关于被告人张权发的辩护人所提赵某送给张权发母亲的手镯及送给张权发的沙发属于正常的人情往来，张权发没有受贿故意，公诉机关指控其为赵某谋利证据不足的辩护意见。经查，2008年至2009年间，被告人张权发在赵某公司探矿权回收补偿等事项上接受赵某请托并为赵谋利的事实有证人证言、被告人供述等证据予以证实，足以认定。赵某于2010年春节送给张权发母亲的金手镯，经查确属人情往来，辩护人关于该金手镯性质的辩护意见成立，本院予以采纳；但赵某2012年送给张权发的一套沙发是应张权发的要求所送，赵某之所以答应主要是基于张权发对其公司关照和支持，该财物与人情往来无关，系张权发受贿赃物，故辩护人关于该沙发系赵、张二人间人情往来的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
2、关于被告人张权发的辩护人所提张系主动到案并如实交代犯罪事实，依法构成自首的辩护意见。经查，张权发是在池州市委办公室被办案机关带走接受调查，其不具有向办案机关主动投案的行为，不符合自首的要件。辩护人该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
3、关于被告人张权发的辩护人所提公诉机关指控张权发与徐某共同收受杨某310万元的贿赂不能成立，该10万元属于是徐某与杨某3之间人情往来的辩护意见。经查，2013年8月，杨某3至江南产业集中区考察投资事宜，张权发在接待期间提出徐某将至北京学习，希望杨某3能在徐某学习期间予以关照，后杨某3于同年11月在北京送给徐某人民币10万元，徐某事后即将该情况告诉张权发，张权发未退还。杨某3之所以给予徐某该10万元主要是因为徐某是张权发的特定关系人，希望张权发在其公司的投资项目能够予以支持和帮助，该款项与人情无关。根据《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释>》第十六条规定”特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意”，故辩护人该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人张权发身为国家工作人员，接受姚某、谢某、王某3、李某2、赵某、杨某3的请托，利用职务便利为相关单位和个人谋求利益，直接收受或通过特定关系人收受请托人财物折合人民币共计101.764万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控张权发收受姚某、谢某、王某3、李某2、杨某3的贿赂及收受赵某沙发一套的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立；赵某送给张权发母亲的金手镯确系人情往来，对该指控不予支持。被告人张权发到案后，除如实供述了办案机关已经掌握的其收受赵某、杨某3贿赂的事实外，还主动交代了办案机关未掌握的其他受贿事实，认罪态度较好，依法可以从轻处罚；被告人张权发认罪、悔罪，积极退赃，可以酌情予以从轻处罚。根据张权发犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十一条、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张权发犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币四十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月28日起至2019年7月27日止。）
二、扣押、冻结在案的受贿所得赃款、赃物依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第','2018-09-20
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