云南省玉溪市红塔区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)云0402刑初49号
公诉机关玉溪市红塔区人民检察院。
被告人穆绍琼，女，1976年9月9日出生，汉族，高中文化，云南省玉溪市易门县人，原住云南省玉溪市易门县，现住玉溪市红塔区。因本案于2016年9月1日被玉溪市公安局红塔分局刑事拘留，同年9月30日被逮捕，现羁押于玉溪市红塔区看守所。
辩护人文东海，湖南湘和律师事务所律师。
辩护人胡和，云南世博律师事务所律师。
玉溪市红塔区人民检察院以玉红检公诉刑诉[2017]57号起诉书指控被告人穆绍琼犯利用邪教组织破坏法律实施罪，于2017年1月23日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。玉溪市红塔区人民检察院指派检察员冯伟华、代理检察员龚某出席法庭支持公诉，被告人穆绍琼及其辩护人文东海、胡和到庭参加诉讼。现已审理终结。
玉溪市红塔区人民检察院指控：2016年5月31日13时许至14时许，被告人穆绍琼伙同秦某（另案处理）携带事先用塑料袋包装好的“法轮功”宣传品，至玉溪市红塔区万裕生态城公租房29幢单元楼，步行爬楼梯至顶楼34楼，采取从上往下的方式逐层在34楼至16楼的部分住户门拉手上挂放宣传品的方式进行散发。2016年5月31日15时30分，公安机关接到群众报案后从玉溪市红塔区万裕生态城29幢单元楼16至34层的部分住户门上提取塑料袋装“法轮功”宣传品103袋，认定为邪教宣传品的有:小册子132本、光盘14张、宣传单30张。2016年9月1日早上，公安机关依法从被告人穆绍琼位于玉溪市红塔区李棋街道金家边社区方井14幢4号家中查获大量有关“法轮功”物品及制作工具，其中认定为邪教宣传品的有：册子和书籍85本、李某志彩色照片1张、宣传单725张、卡片60张、光盘32张。
对指控的事实，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录、视听资料及电子数据等证据。公诉机关认为，被告人穆绍琼制作、传播邪教宣传品，宣扬邪教破坏法律实施，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以利用邪教组织破坏法律实施罪追究其刑事责任。被告人穆绍琼到案后，如实供述自己的主要犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。现提请本院，依法判处。
被告人穆绍琼辩称，其对指控的事实无异议，但是认为自己未危害社会，自己的行为不构成犯罪。
被告人穆绍琼的辩护人文东海认为，宪法规定公民有信仰自由，这意味任何人有信仰法轮功的自由，也有制作、传播法轮功宣传品的自由。公安部没有认定邪教组织的权限，同时其也没有认定法轮功为邪教。现行法律也未将法轮功确定为邪教，最高人民法院及最高人民检察院作出的《关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释》违宪违法，不能作为法律依据。法律实施的主体是司法机关和行政机关，破坏法律实施只有法律实施主体才能做到。被告人不具备本案的主体资格。被告人的行为不存在社会危害性，也不存在刑事违法性。破坏法律实施罪构成要件必须是直接故意，被告人没有犯罪的故意，其行为不构成犯罪。另外，本案事实不清、证据不足，案发现场没有勘验、检查，没有按照合法程序提取相应物品，提交时间严重滞后，真实性存疑。证人秦某与被告人穆绍琼的笔录存在矛盾之处，散发数量无法查清，材料的来源也不一致。公安机关的搜查行为严重违法，搜查时已经控制了被告人穆绍琼，搜查时没有出具搜查证，被告人穆绍琼也没有对搜查的物品进行清点，事后也没有确认。综上，被告人穆绍琼不构成犯罪。
被告人穆绍琼的辩护人胡和认为，证人秦某的证言与被告人穆绍琼的笔录相互矛盾，本案事实需要排除合理怀疑。本案存在自首情形，被告人穆绍琼的行为社会危害性非常小，在构成犯罪的前提下，建议量刑为三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明：2016年5月31日13时许至14时许，被告人穆绍琼伙同秦某（另案处理）携带事先用塑料袋包装好的“法轮功”宣传品，至玉溪市红塔区万裕生态城公租房29幢单元楼，步行爬楼梯至顶楼34楼，采取从上往下的方式逐层在34楼至16楼的部分住户门拉手上挂放宣传品的方式进行散发。2016年5月31日15时30分，公安机关接到群众报案后从玉溪市红塔区裕生态城29幢单元楼16至34层的部分住户门上提取塑料袋装“法轮功”宣传品103袋，认定为邪教宣传品的有:小册子132本、光盘14张、宣传单30张。2016年9月1日早上，公安机关依法从被告人穆绍琼位于玉溪市红塔区李棋街道金家边社区方井14幢4号家中查获大量有关“法轮功”物品及制作工具，其中认定为邪教宣传品的有：册子和书籍85本、李某志彩色照片1张、宣传单725张、卡片60张、光盘32张。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证明：
一、户口证明，抓获经过，证实被告人穆绍琼的身份情况、到案经过；
二、被告人穆绍琼的供述，证人秦某、邓某,4、方某的证言，证人秦某现场辨认照片，辨认笔录，搜查笔录，扣押决定书，扣押清单，玉溪市红塔区万裕生态城29幢单元楼内发放的“法轮功”宣传资料照片，被告人穆绍琼家中搜查出来有关“法轮功”的物品及制作工具，宣传法轮功的视频资料，被告人穆绍琼作案现场视频监控录像，出警执法记录仪视频，搜查被告人穆绍琼住宅视频，证实2016年5月31日被告人穆绍琼到玉溪市红塔区万裕生态城公租房29幢单元楼内，通过往部分住户门拉手上挂放资料的方式发放“法轮功”宣传品；2016年9月1日，公安民警从被告人穆绍琼位于玉溪市红塔区李棋街道金家边社区方井14幢4号家中查获大量有关“法轮功”物品及制作工具；
此外，还有玉溪市红塔区李棋派出所关于万裕生态城发生“法轮功”邪教宣传品散发案的出警情况说明，玉溪市公安局红塔分局国保大队出具的情况说明，云南省公安厅防范和处理邪教犯罪工作处出具的邪教宣传品认定书，玉溪市公安司法鉴定中心出具的鉴定意见书，电子数据检查笔录，审讯视频等证据在案佐证。上述所列证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人穆绍琼制作、传播邪教宣传品，宣扬邪教、破坏法律实施，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百条第一款规定，构成利用邪教组织破坏法律实施罪。玉溪市红塔区人民检察院指控被告人穆绍琼犯利用邪教组织破坏法律实施罪成立，本院予以支持。辩护人文东海关于被告人穆绍琼的行为不构成犯罪的辩护意见，与本案查明的事实不符，本院不予支持。辩护人胡和的辩护意见，合理部分本院予以采纳。本院根据被告人的犯罪事实、犯罪情节、认罪态度及社会危害程度。现依照《中华人民共和国刑法》第三百条第一款，第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人穆绍琼犯利用邪教组织破坏法律实施罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人穆绍琼的刑期自2016年9月1日起至2019年8月31日止。）
二、随案移送的宣传小册子132本、宣传光盘14张、宣传单30张、“法轮功”小册子80本、书籍5本、李洪志彩色照片1张、手写笔记本2本、宣传资料725张、宣传卡片60张、宣传光盘32张、录像磁带14盒、SD卡1张、读卡器4个、白色“酷派”手机2部、笔记本电脑1台、彩色打印机1台、连供墨水29瓶、裁纸机器1台、光盘专用PP袋300个、自封塑料袋1400个、空白光盘51张、DVD磁盘盒270个、彩色塑料购物袋（礼品袋）1100个、空白大信封74个、空白A4纸2800张、空白像纸50张、翻墙软件12盘、播放器一个予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王春秀
审 判 员 宁德艾
人民陪审员 刘家和
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 鲁 春