浙江省诸暨市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）绍诸刑初字第125号
公诉机关浙江省诸暨市人民检察院。
被告人鲁水忠，中共党员，原系诸暨市人大常委会浣东街道工作委员会副主任，住诸暨市，户籍地诸暨市。因涉嫌犯受贿罪于2014年10月31日被诸暨市人民检察院决定刑事拘留，同年11月14日被逮捕。现羁押于诸暨市看守所。
辩护人宣卫忠，浙江新兴律师事务所律师。
浙江省诸暨市人民检察院以诸检刑诉（2015）75号起诉书指控被告人鲁水忠犯受贿罪，于2015年1月14日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。诸暨市人民检察院指派检察员郑苏波出庭支持公诉，被告人鲁水忠及辩护人宣卫忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省诸暨市人民检察院指控：2009年至2014年，被告人鲁水忠在担任诸暨市人大常委会浣东街道工作委员会副主任期间，利用负责绍诸高速建设、三环线西北段浣东支线工作等职务之便，为他人谋取利益，索取或收受章某甲均、郑某甲、孙某、袁某、章某乙、鲁某、郦某甲均、郦某乙、章某丙、周某、余某、张某等人送的钱财，共计价值人民币100.8万元。案发后，被告人鲁水忠主动向诸暨市纪委投案，并如实供述了自己的主要犯罪事实，且已缴赃款人民币94.6万元。
为证明上述指控的事实，公诉机关向本院提交了相关证据。认为被告人鲁水忠身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，索取或非法收受他人钱款共计价值人民币100.8万元，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于其犯罪后能自首，依法可以从轻或减轻处罚；部分具有索贿情节，依法应从重处罚。提请本院对被告人鲁水忠依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款之规定处罚。审理中，公诉机关补充指控被告人鲁水忠具有立功情节，依法可以从轻或减轻处罚。
被告人鲁水忠对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，请求减轻处罚。
辩护人宣卫忠提出的辩护意见：1、被告人鲁水忠能主动向纪委投案，如实供述了自己的全部犯罪事实，庭审中亦能如实供述，系自首，依法可从轻或减轻处罚；2、被告人家属能积极退赃，可从轻处罚；3、被告人以前表现较好，没有违法犯罪行为；4、案发前被告人退还了郑某甲23万、周某0.8万元，请求合议庭予以考虑，5、被告人具有立功情节，可从轻或减轻处罚。请求法庭对被告人鲁水忠减轻处罚。
经查理查明：2009年至2014年，被告人鲁水忠在担任诸暨市人大常委会浣东街道工作委员会副主任期间，利用负责绍诸高速建设、三环线西北段浣东支线工作等职务之便，为他人谋取利益，索取或收受章某甲均、郑某甲、孙某、袁某、章某乙、鲁某、郦某甲均、郦某乙、章某丙、周某、余某、张某等人送的钱财，共计价值人民币100.8万元。具体如下：
一、2009年，章某甲均为了获得和感谢被告人鲁水忠对其住宅、顺风绣花机厂、高湖轮窑厂征迁过程的关照和帮忙，先后两次送给被告人鲁水忠现金共计人民币2万元。分述如下：
1、2009年的一天，章某甲均为感谢被告人鲁水忠对其位于诸暨市浣东街道章金新村的住宅及顺风绣花机厂征迁过程中的关照和帮忙，在诸暨市高湖路富侨足浴店送给被告人鲁水忠现金人民币1万元，被告人鲁水忠予以收受；
2、2009年下半年的一天，章某甲均为感谢被告人鲁水忠对其高湖轮窑厂征迁过程中的关照和帮忙，在其车上送给被告人鲁水忠现金人民币1万元，被告人鲁水忠予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人章某甲均的证言：2008年12月份，其位于下章自然村高湖轮窑厂厂区内的320平方米住宅房被征迁，通过鲁水忠帮忙，得到20余万元补偿及一套120平方米宅基地的补助；2009年3月，其位于高湖轮窑厂厂区内的顺风绣花机厂在征迁过程中得到鲁水忠的帮忙，其得到69万余元的补偿款，拿到补偿款后没几天其趁同鲁水忠一起在江东停车场附近的富侨足浴店洗脚的机会送给鲁水忠1万元现金。2009年4月左右，其位于下章自然村的高湖轮窑厂的配电房、职工宿舍、机械车库、场地车间等部分厂房被征迁，通过鲁水忠的帮忙其得到184万元左右的补偿款，大概在2009年下半年的一天，其同鲁水忠在一起吃过午饭开车送他回去时在车上送给他现金1万元。
2、绍诸高速公路诸暨段工程建设房屋拆迁补偿协议书、记账凭证、绍兴市商业银行进账单、绍诸高速拆迁费支付清单、浙江省统一收款收据、证明等：章某甲均相关厂房、住宅因绍诸高速被征迁、补偿情况及补偿资金往来情况。
3、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述犯罪事实供认不讳。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证，证据之间能够相互印证，且证据与被证明的案件事实之间有客观关联性，本院予以确认。
二、2011年到2013年，郑某甲为感谢被告人鲁水忠对其承接绍诸高速附属工程及相关工程中的关照和帮忙，先后四次送给被告人鲁水忠现金共计人民币25万元。分述如下：
1、2011年上半年的一天，郑某甲为感谢被告人鲁水忠在绍诸高速公路便道工程给予的关照和帮忙，在原浣东街道办事处楼下送给被告人鲁水忠现金人民币1万元，被告人鲁水忠予以收受；
2、2011年年底的一天，郑某甲为感谢被告人鲁水忠在通天河机耕路小桥工程中给予的关照和帮忙，在原浣东街道办事处楼下送给被告人鲁水忠人民币2万元，被告人鲁水忠予以收受；
3、2012年1月份的一天，郑某甲为感谢被告人鲁水忠在黄鳝头机耕路工程中给予的关照和帮忙，在原浣东街道办事处楼下送给被告人鲁水忠现金人民币2万元，被告人鲁水忠予以收受；
4、2014年3月份的一天，郑某甲为感谢被告人鲁水忠在绍大线泰和村绿化工程中给予的关照和帮忙，在被告人鲁水忠位于诸暨市浣东街道阳光花园的住宅楼下送给被告人鲁水忠现金人民币20万元，被告人鲁水忠予以收受。
2014年4月底，因浣东街道泰和村相关人员被诸暨市纪委调查，被告人鲁水忠害怕被查处，将其中的人民币23万元退还给郑某甲。
认定上述事实的证据有：
1、证人郑某甲的证言：其系浣东街道泰南村支部书记。其村村级工程和街道分派下来的工程都是几个村干部之间商量好后分掉的。2011年上半年，其把高速公路便道工程给郑某乙心做，工程做好后其对郑某乙心讲拿1万元出来给鲁水忠，其拿到该1万元后在街道办事处车棚位置送给了鲁水忠。2011年7、8月份时，其叫郑亦武做黄鳝头机耕路工程，完工后郑亦武来结算工程款时其对他讲工程是鲁水忠给村里的，要他拿2万元香烟钱，其拿该2万元在街道办事处楼下车里送给鲁水忠。2011年11月份左右，其将通天河小桥工程给王国利做，后王国利和郑某乙心一起做的，结算工程款时其从中拿出2万元，也是到浣东街道办事处楼下车里送给鲁水忠的。2013年的时候绍大线边通道绿化工程是陶朱街道的一个老板做的，因怕泰南村老百姓不同意，所以鲁水忠叫其去做该工程中的垫土工程，年底从园林公司结算了100万元的工程款，2013年快过年时其在鲁水忠住的阳光花园楼下送给他20万元。2014年4、5月份的一天，鲁水忠打电话给其，后在街道办事处门口拿了一个大塑料袋给其，并对其说“他快退休了，这些钱他不好拿的，这里是23万元，还是放你那里好”。其把5万元退还给郑某乙心、王国利和郑亦武了，剩下的18万元还在其处。
2、证人郑某乙心的证言：2011年上半年郑某甲将高速公路便道工程给其做，做好后郑某甲提出要其拿1万元给鲁水忠，其同意。2011年11月份左右，王国利叫其做通天河工程小桥，由其、王国利、郑某甲妻子宣小娟拼做，做好后郑某甲提出并拿走2万元给鲁水忠。2014年3、4月份，宣小娟拿出2万元给其说是鲁水忠退回来的。
3、协议、绍大线泰和村绿化工程承包合同、会议记录、项目中标通知书、记账凭证、诸暨市村经济合作社收款专用发票、建筑业统一发票、银行凭证等：上述四个工程项目承包情况及资金往来情况。
4、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述犯罪事实供认不讳。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证，证据之间能够相互印证，且证据与被证明的案件事实之间有客观关联性，本院予以确认。
三、2011年至2012年，被告人鲁水忠利用分管绍诸高速工程的职务之便，在孙某承接绍诸高速路面附属工程、绿化工程、安装视屏障工程中，先后三次向孙某索取现金共计人民币26.2万元。分述如下：
1、2011年上半年，被告人鲁水忠利用职务之便介绍孙某向宏途公司分包绍诸高速路面附属工程，并于年底向孙某索要5%的“管理费”计人民币8万元；
2、2011年，被告人鲁水忠利用职务之便帮助孙某承接绍大线上章段绿化工程，并于2012年春节前后的一天，向孙某索取10%的利润计人民币12.2万元；
3、2012年4月，被告人鲁水忠利用职务之便帮助孙某承接绍诸高速旁的仙花坟视屏障工程，并于同年6月中旬的一天向孙某索取利润计人民币6万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人孙某的证言：2011年上半年的一天，鲁水忠同其说绍诸高速路面附属工程（浣东出口至新店湾）由宏途公司中标，要其去分包，本来要交15%的管理费，让其交10%，剩余的5%给他，其同意。2011年年底工程快完工时，鲁水忠打电话给其意思是要其把5%的管理费给他，其从银行取出8万元送到浣东街道办事处门口给他。2011年时，鲁水忠同其讲绍大线与绍诸高速绿化工程泰南到新店湾段工程要其做，并提出他要10来万元，其让其堂姐夫张小根去做，最后张小根以诸暨市丹桂花木专业合作社名义与浣东街道办事处签订协议。工程款到后鲁水忠打电话给其他急用钱，让其把绿化工程的12万元给他，2012年春节前后的一天，其将一张余额为12.2万元的银行卡给鲁水忠。2012年3、4月份，鲁水忠同其讲浣东街道诸永高速与绍诸高速交汇处高湖路段安装视屏障，并问其造价。其询问过后回复价格大概1600元每米，鲁水忠同意其做该工程，并说该工程的协议让鲁某的久城建设公司出面签订，钱也从久城建设公司账户走，等工程款下来后由其直接向久城建设公司按1600元每米结算，剩下的款鲁水忠和鲁某自己会安排的。2012年6月份的一天，鲁水忠通知其工程款已到久城建设公司账户，让其问鲁某拿，后其向鲁某拿到大概30万元的工程款。
2、证人鲁某证言：2012年3、4月份，鲁水忠联系其说浣东街道要在诸永高速与绍诸高速交汇处高湖段安装视屏障，该工程他想让孙某做，由其久城建设公司出面同街道签订协议，工程款从公司账上走，给其3万元管理费和税费，其同意。工程完工后共39万元工程款，其公司3万元，给鲁水忠6万元，给孙某30万元。
3、工程施工合同、工程量清单、工程结算清单、浣东街道绍大线上章段绿化工程承包合同、关于安装视屏障的协议、浣东街道办事处关于高速公路建视屏障的会议记要、声屏障组价单、记账凭证、浙江省农村合作银行进账单、浣东街道办事处支出汇总凭证、建筑业统一发票、浙江省国家税务局通用机打发票、银行凭证等：上述三工程承包及资金往来等情况。
4、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述犯罪事实供认不讳。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证，证据之间能够相互印证，且证据与被证明的案件事实之间有客观关联性，本院予以确认。
四、2011年至2014年，被告人鲁水忠利用其分管绍诸高速工程及三环线西北段支线工程的职务之便，在袁某承接高湖南渠泰南段堤埂加固工程及蚌塘筑耕工程中，索取或收受袁某送的现金共计人民币22.6万元。分述如下：
1、2011年5、6月份，被告人鲁水忠利用职务之便帮助袁某承接绍诸高速高湖南渠泰南段堤埂加固工程，在未出资也未参与管理的情况下，以合伙为名于2011年年底先后两次向袁某索要利润共计人民币15万元；
2、2014年8月份，袁某为了获得和感谢被告人鲁水忠对其工程承接、政策处理、工程款拨付等方面的关照和帮忙，在浣东街道办事处楼下送给被告人鲁水忠现金人民币7.6万元，被告人鲁水忠予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人袁某的证言：2011年5、6月份的一天，鲁水忠同其讲浣东街道高湖南渠泰南段堤埂加固工程让其去做，同时还说他也要拼一点股进来，利润两人平分，其答应。后其挂靠浙江宏途交通建设有限公司并以“浙江宏途绍诸高速路基十标项目部”出面和浣东街道签订承包合同。到2011年10月份的一天，工程决算还未完成，鲁水忠打电话给其说他要买车向其借10万元，其取出10万元现金在浣东街道办事处大楼门口给鲁水忠。同年12月份，工程决算完成，其到鲁水忠办公室计算利润，他提出之前向其借的10万元从他分得的利润中扣掉，其再给他5万元，其是在浣东街道办事处门口车里送给他该5万元的。2014年5、6月份，鲁水忠同其讲周凤鸣位于汤家店三环线与绍诸高速浣东出口交叉处附近的蚌塘因三环线建设部分被征用，堤埂需重筑并让其做，其同意。大概8月份鲁水忠通知其工程款拨下来了，其到周风鸣处将7.6万元拿来后直接开车到浣东街道办事处门口，将这笔工程款全部送给鲁水忠。
2、浣东街道南渠（泰南段）堤埂加固工程承包合同、诸暨市浣东街道高湖南渠泰南段堤埂加固工程决算报告、浣东街道高湖南渠泰南段土方测量报告、诸暨市浣东街道城市三坏线道路征迁补偿协议、诸暨市浣东街道汤家店村地块面积报告、记账凭证、银行凭证、完税证、建筑业统一发票等：上述两工程承包及资金往来情况。
3、绍诸高速公路诸暨段工程建设指挥部关于绍诸高速公路10标线位情况说明及相关图纸：10标段起始位置等相关情况。
4、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述犯罪事实供认不讳。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证，证据之间能够相互印证，且证据与被证明的案件事实之间有客观关联性，本院予以确认。
五、2010年至2011年，章某乙为了获得和感谢被告人鲁水忠对其五洲电器厂在征迁过程中的关照和帮忙，先后两次送给被告人鲁水忠现金共计人民币7万元。分述如下：
1、2010年4月份的一天，章某乙为了获得被告人鲁水忠在其厂房征迁过程中的关照和帮忙，在被告人鲁水忠的办公室送给被告人鲁水忠现金人民币2万元，被告人鲁水忠予以收受；
2、2011年1月份的一天，章某乙为了感谢被告人鲁水忠在其厂房征迁过程中的关照和帮忙，在被告人鲁水忠的办公室送给被告人鲁水忠现金人民币5万元，被告人鲁水忠予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人章某乙的证言：其经营的五洲电器厂本来不在绍诸高速建设拆迁范围，后来村里要求把其厂附近一带也列入拆迁范围，其为了在拆迁过程中得到鲁水忠的关照和帮忙，于2010年4月份时其到鲁水忠办公室送给他现场2万元；2011年1月份补偿款下来后其又到鲁水忠办公室送给他现金5万元。
2、绍诸高速公路补偿协议书、绍诸高速公路诸暨段工程建设房屋拆迁补偿协议书、报告、记账凭证、绍诸高速拆迁费支付清单、浙江省统一收据收据联、银行凭证等：五洲电器厂被拆迁及资金往来情况。
3、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述犯罪事实供认不讳。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证，证据之间能够相互印证，且证据与被证明的案件事实之间有客观关联性，本院予以确认。
六、2013年，被告人鲁水忠利用负责绍大线拓宽工程中向郦某甲均回租土地的职务之便，以浣东街道需要走账为由，向郦某甲均索取现金人民币5万元。2014年1月份，因浣东街道干部郦维金等人被检察机关查处，被告人鲁水忠害怕受查处，将5万元现金暂时放于郦某甲均处，后于6月份的一天，以2分月息出借给郦某甲均。
认定上述事实的证据有：
1、证人郦某甲均的证言：2008年诸永高速要通车，当时指挥部的方永伟要其把诸永高速诸暨东出口处右侧双桥村琅山自然村一块11亩多的水塘填掉，填完后其去结帐，方永伟讲整个标段亏损，施工费付不出，只能把这块地的使用权转租给其，租费和应支付给其的费用抵消掉，其同意。2013年7月份，鲁水忠找其讲绍大线要拓宽，由街道出钱将其使用的土地长期租赁用于拓宽绍大线公路，其同意。过了不久鲁水忠同其讲街道班子经过讨论已经定下来对其土地的租赁补偿款为48.5万元，其实际只能得到43.5万元，剩下的5万元是街道班子讨论过从其帐上走走，街道政策处理要用的。2013年7月的一天其同街道签订了补偿协议，收到补偿款后其取出5万元现金送到鲁水忠办公室，直接塞到他办公桌的抽屉里。2014年1月，因其村郦明华事发，鲁水忠叫其到他位于阳光花园家的楼下，把5万元现金给其并说先在其处放一些日子。到2014年6月，因其向鲁水忠提出借款50万元，他说借给其一年，2分月息，并对其讲上次放在其处的5万元也算进去，其同意。
2、租赁协议、进账单、收据、记账凭证、个人业务申请凭证等：该地块租赁及资金往来情况。
3、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述犯罪事实供认不讳。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证，证据之间能够相互印证，且证据与被证明的案件事实之间有客观关联性，本院予以确认。
七、2013年至2014年，周某为获得和感谢被告人鲁水忠对其绍大线泰和村绿化工程政策处理、资金拨付等方面的关照和帮忙，先后两次送给被告人鲁水忠共计价值人民币0.8万元的超市购物卡和油卡。分述如下：
1、2013年年底的一天，周某为感谢被告人鲁水忠在其承接工程中的关照和帮忙，在被告人鲁水忠的家中送给被告人鲁水忠一百超市购物卡5张，价值人民币0.5万元，被告人鲁水忠予以收受；
2、2014年劳动节期间，周某为感谢被告人鲁水忠对其承接工程的关照和帮忙，在被告人鲁水忠的家中送给被告人鲁水忠中石化油卡3张，价值人民币0.3万元。后被告人鲁水忠将上述购物卡、油卡退还给周某。
认定上述事实的证据有：
1、证人周某的证言：2013年，郑某甲来找其说有一只绍大线泰和村绿化工程，希望能挂靠在其的浙江荣泽市政园林有限公司，该工程填土部分由郑某甲负责，绿化部分由其公司负责，其同意后由浙江荣泽市政园林公司与浣东街道签订工程承包合同。工程完工后其结算来了250万元的工程款，其将其中的100万元支付给郑某甲，到现在浣东街道还有120余万元工程未支付给其。2013年过年时，其到鲁水忠位于阳光花园家中拜年，送给鲁水忠5000元的一百购物卡。2014年5月1日其又到鲁水忠家中送给他3000元的石化加油卡。后被告人鲁水忠将上述购物卡、加油卡退还给其。
2、绍大线泰和村绿化工程承包合同、浙江省农村信用社入账通知书、银行凭证，浙江省预收款票据：该工程承包及资金往来情况。
3、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述犯罪事实供认不讳。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证，证据之间能够相互印证，且证据与被证明的案件事实之间有客观关联性，本院予以确认。
八、2013年至2014年，诸暨市辉煌文化传播有限公司鲁某为获得和感谢被告人鲁水忠在其广告牌收购及广告业务承接等方面的关照和帮忙，先后两次送给被告人鲁水忠现金共计人民币6.5万元。分述如下：
1、2013年9月份的一天，鲁某为感谢被告人鲁水忠在广告牌收购一事中的关照和帮忙，在原浣东街道办事处楼下送给被告人鲁水忠现金人民币5万元，被告人鲁水忠予以收受；
2、2014年春节前后的一天，鲁某为感谢被告人鲁水忠对其浙江久城建设工程有限公司承接浣东街道办事处广告发布业务中的关照和帮忙，在诸暨市浣东街道阳光花园小区门口送给被告人鲁水忠现金人民币1.5万元，被告人鲁水忠予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人鲁某的证言：2013年8月，因枫桥经验纪念活动，浣东街道要收购其久城公司（应为诸暨市辉煌文化传播有限公司）在秦和村的一处广告牌用于制作公益广告，鲁水忠同其谈收购事宜，其要鲁水忠帮忙多争取一些补偿款，最后街道同意支付给其补偿款25万。当年9月份的一天，其在浣东街道办公楼下的车里送给鲁水忠5万元现金。也是在2013年的时候，浣东街道办事处有一些广告架子的维修加固以及制作一些广告，其久城公司优先承接了该业务，2014年春节前的一天，其在阳光花园小区门口送给鲁水忠1.5万元现金。
2、广告牌转让协议、协议、浙江省国家税务局通用机打发票、进账单等：广告牌转让、广告牌的维修及广告制作发布和资金往来等情况。
3、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述犯罪事实供认不讳。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证，证据之间能够相互印证，且证据与被证明的案件事实之间有客观关联性，本院予以确认。
九、2014年，郦某乙为了获得和感谢被告人鲁水忠对其承接三环线浣东支线东江大桥建设工程中的关照和帮忙，先后五次送给被告人鲁水忠购物卡共计价值人民币3.7万元。分述如下：
1、2014年4月份的一天，郦某乙为获得被告人鲁水忠对其承接工程的关照和帮忙，在被告人鲁水忠的阳光花园住宅楼下送给被告人鲁水忠雄风购物卡2张，价值人民币0.2万元，被告人鲁水忠予以收受；
2、2014年端午节前后的一天，郦某乙为获得被告人鲁水忠对其承接工程的关照和帮忙，在被告人鲁水忠的办公室送给被告人鲁水忠雄风购物卡2张，价值人民币0.2万元，被告人鲁水忠予以收受；
3、2014年中秋节前后的一天，郦某乙为获得被告人鲁水忠对其承接工程的关照和帮忙，在被告人鲁水忠的办公室送给被告人鲁水忠雄风购物卡3张，价值人民币0.3万元，被告人鲁水忠予以收受；
4、2014年9月份的一天，郦某乙为获得被告人鲁水忠对其承接工程的关照和帮忙，在被告人鲁水忠的住宅楼下送给被告人鲁水忠雄风购物卡20张，价值人民币2万元，被告人鲁水忠予以收受；
5、2014年10月15日，郦某乙为获得被告人鲁水忠对其承接工程的关照和帮忙，在被告人鲁水忠办公室对面的卫生间送给被告人鲁水忠雄风购物卡10张，价值人民币1万元，被告人鲁水忠予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人郦某乙的证言：其在三环线浣东支线东江大桥建设的打桩工程中，为得到鲁水忠的帮忙和关照，多次送给他雄风永利商场购物卡共37张，共37000元。2014年4月份的一天，其在鲁水忠居住的阳光花园小区楼下送给他雄风新天地购物卡2张；2014年端午节在鲁水忠办公室送给他雄风新天地财物卡2张；2014年中秋节在鲁水忠办公室送给他雄风新天地购物卡3张；2014年9月下旬在鲁水忠居住的阳光花园他家楼下送给他雄风新天地购物卡20张；2014年国庆节左右其在鲁水忠办公室对面的洗手间内送给他雄风新天地购物卡10张。
2、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述犯罪事实供认不讳。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证，证据之间能够相互印证，且证据与被证明的案件事实之间有客观关联性，本院予以确认。
十、2009年年初的一天，余某为了获得和感谢被告人鲁水忠在其废铁收购厂征迁补偿过程中的关照和帮忙，在被告人鲁水忠办公室送给被告人鲁水忠现金人民币0.5万元，被告人鲁水忠予以收受。
十一、2009年正月的一天，张某为了获得和感谢被告人鲁水忠在其住宅征迁补偿过程中的关照和帮忙，在被告人鲁水忠的家中送给被告人鲁水忠现金人民币0.5万元，被告人鲁水忠予以收受。
认定上述两节事实的证据有：
1、证人余某的证言：其在泰和村有个废铁收购厂，占地1亩。2008年绍诸高速拆迁过程中，由鲁水忠出面与其谈补偿问题，共补给其20万元，其为感谢鲁水忠的关照，在2009年年初的一天在鲁水忠办公室送给他现金5000元。
2、证人张某的证言：2008年绍诸高速拆迁是浣东街道鲁水忠负责，其位于泰和村用于摆放割石机的钢棚也在拆迁范围之内，鲁水忠出面同其谈补偿事宜，最终补偿其20万余元，2009年正月其为感谢鲁水忠的关照，在鲁水忠家吃饭时以给他女儿红包名义送给他5000元现金。
3、绍诸高速公路诸暨段工程建设房屋拆迁补偿协议书、绍诸高速房屋拆迁补偿发放清单、记账凭证、绍兴市商业银行进账单、浙江省统一收款收据收据联等：上述厂房被拆迁、补偿情况及资金往来情况。
4、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述两节犯罪事实供认不讳。
十二、2010年7月的一天，章某丙为了获得和感谢被告人鲁水忠在其房屋征迁补偿过程中关照和帮忙，在被告人鲁水忠的办公室送给被告人鲁水忠现金人民币1万元，被告人鲁水忠予以收受。
认定上述事实的证据有：
1、证人章某丙证言：2003年其以3.5万元的价格从下章村租了3.5亩低山地30年的使用权，建造了3间平房、地磅等设施。2010年因绍诸高速建设，该场地被征用，为了能在征地拆迁中多赔点钱，其通过章某甲均去找鲁水忠，并送给鲁水忠1万元现金。
2、绍诸高速公路诸暨段工程建设房屋拆迁补偿协议书：章某丙相关房屋、地面构筑物及其他附属物被拆迁、补偿情况。
3、被告人鲁水忠的供述：被告人鲁水忠对上述犯罪事实供认不讳。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证，证据之间能够相互印证，且证据与被证明的案件事实之间有客观关联性，本院予以确认。
2014年10月17日，被告人鲁水忠接到浣东街道纪委电话后到街道纪委领导办公室，后被诸暨市纪委办案人员带至市纪委谈话室接受调查，并于当日对被告人鲁水忠采取“两规”措施。期间，被告人鲁水忠交代了纪委已掌握的和尚未掌握的受贿犯罪事实。2014年10月31日，被告人鲁水忠被带至诸暨市人民检察院接受调查，期间，被告人鲁水忠交代了全部受贿犯罪事实。2014年10月31日至同年11月16日，被告人鲁水忠向诸暨市监察局退缴人民币708000元；2014年10月31日郑某甲向诸暨市监察局退缴人民币230000元；2014年11月6日，周某向诸暨市人民检察院退缴人民币8000元；审理中被告人鲁水忠向本院退缴人民币62000元。
另查明，被告人鲁水忠在接受调查期间，主动提供其他犯罪嫌疑人的犯罪线索，并被查证属实。
上述证据均系侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证的诸暨市纪律检查委员会关于鲁水忠归案情况说明、情况说明，诸暨市人民检察院归案情况说明，证人毛某、金某的证言，立案决定书，逮捕证，被告人鲁水忠的供述，浙江省行政事业（社会团体）资金往来结算票据，浙江省预收款票据等证据所证实，本院予以确认。
另外，尚有经庭审质证、认证的公务员登记表、选拔干部审批表、向国家公务员过渡资格审查表、干部任免审批表、干部任免呈报表、乡（镇）政府正副职干部当选情况表、镇（乡）党代会选举结果及市委批复情况表、镇（乡）人大主席、政府正副职干部当选情况表、镇（乡、街道）党代会选举结果及市委批复情况表、国家机关工作人员任免呈报表，中共诸暨市浣东街道工作委员会文件浣工委（2009）19号关于重新调整街道领导班子成员分工的通知、中共诸暨市浣东街道工作委员会文件浣工委（2014）16号关于重新明确2014年度重大工程项目政策处理工作推进小组成员的通知等：证实被告人鲁水忠的任职情况等，其中2006年9月30日被告人鲁水忠被任命为市人大常委会浣东街道工作委员会副主任，2009年3月2日被告人鲁水忠分管绍诸高速建设工作，2014年3月4日被告人鲁水忠为浣东街道三环线西北段浣东支线工作组组长；户籍证明：证实被告人鲁水忠的基本身份情况。
本院认为，被告人鲁水忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取或非法收受他人财物共计人民币100.8万元，其行为已构成受贿罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人鲁水忠具有索贿情节，依法予以从重处罚。被告人鲁水忠在被采取两规措施之前纪检部门已掌握了其部分受贿的犯罪事实，在被采取两规措施之后交代了纪检部门已掌握的和尚未掌握的受贿犯罪事实，且其归案亦缺乏主动性，根据两高《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”的规定，故被告人鲁水忠不能认定为自首，公诉机关认定自首有误，本院予以纠正。被告人鲁水忠在两规期间主动交代了办案机关尚未掌握的同种其他受贿犯罪事实，系坦白，酌情予以从轻处罚；被告人鲁水忠检举他人犯罪线索并经查证属实，系立功，且退缴了全部赃款，本院对被告人鲁水忠予以减轻处罚。被告人鲁水忠减轻处罚之请求予以照准；辩护人提出对被告人鲁水忠减轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第一款、第六十八条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人鲁水忠犯受贿罪，判处有期徒刑七年六个月，并处没收财产人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一四年十月三十一日起至二0二二年四月三十日止，没收的财产限判决生效后十日内缴纳）；
二、扣押的违法所得予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓华庚
人民陪审员 徐黎明
人民陪审员 朱赛飞
二〇一五年四月十四日
书 记 员 蒋 朵
相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本院第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
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