福建省龙海市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0681刑初122号
公诉机关龙海市人民检察院。
被告人钟某某，中共党员，原任福建省九龙江北溪管理局综合办公室副主任兼龙海市角美开发区供水厂厂长、法定代表人（职级相当于副科级）。因涉嫌犯贪污、受贿罪于2015年8月28日被刑事拘留，同年9月10日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。
辩护人廖惠忠，福建闽隆律师事务所律师。
辩护人郑瑛莺，福建闽隆律师事务所实习律师。
龙海市人民检察院以龙检诉刑诉（2016）46号起诉书指控被告人钟某某犯贪污罪、受贿罪，于2016年1月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙海市人民检察院指派检察员王启炎、刘慧瑛、代理检察员林文森出庭支持公诉，被告人钟某某及其辩护人廖惠忠、郑瑛莺到庭参加诉讼。期间，龙海市人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
龙海市人民检察院指控，一、贪污罪
1、2014年6月至2015年7月间，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，指使先后担任该水厂的出纳和会计的郑某某，采取虚开、多报办公用品、劳保用品、花卉绿化费用等手段，先后6次骗取公款合计27025元。其中，被告人钟某某分得23325元（包括价值7000元购物卡），郑某某分得价值2000元购物卡，另由郑某某将价值1000元购物卡转送给他人，700元为虚开发票支付的税款。
2、2014年8月至2014年11月间，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，指使该水厂负责对外检修、管道安装的员工苏某某，采取多报石屑开支、管道抢修工程款等手段，先后3次骗取公款合计29000元。
二、受贿罪
2014年12月至2015年7月间，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，在该水厂的自来水处理池栏杆、扶梯改造等零星工程项目、外墙涂料翻新工程项目和采购聚合氯化铝（食品级生活饮用水）过程中，违反有关规定，为他人谋取利益，先后6此收受王某某（另案处理）、林某某、黄某乙贿送的现金合计63500元。具体事实如下：
1、2014年12月至2015年2月间，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，在该水厂与龙海市翔达化工有限公司签订聚合氯化铝购销合同后，先后2次收受该公司经营者黄某乙通过该水厂员工庄某某贿送的现金及转账钱款合计16000元。
2、2015年年初，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，在该水厂的自来水处理池栏杆、扶梯改造等零星工程项目发包过程中，与承包者王某某共谋，违反规定将该工程以239920元的总造价给王某某承包施工。2015年4月的一天，在该工程项目的竣工验收现场，被告人钟某某收受王某某以补贴的名义贿送的现金500元。同月的一天，即在该工程项目竣工验收完毕后，被告人钟某某又在其位于漳州台商投资区天翔世家7幢802室的家中，收受王某某贿送的现金30000元。
3、2015年3月间，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，与承包者林某某共谋，违反规定将该水厂的外墙涂料翻新工程项目给林某某承包施工。2015年6、7月间的一天，被告人钟某某在该水厂的办公室，收受林某某通过该水厂会计郑某某贿送的现金1000元。同年7月的一天，即在该工程项目竣工验收完毕后，被告人钟某某又在漳州台商投资区角美镇一饭店门口林某某的车上，收受林某某贿送的现金16000元。
案发后，被告人钟某某于2015年8月23日主动到龙海市人民检察院投案，并主动交代了该院尚未掌握的上述受贿事实。
针对上述指控，公诉机关提供的证据有书证、证人证言、被告人的供述。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，以贪污罪、受贿罪追究被告人钟某某的刑事责任。并认定被告人钟某某系自首。
被告人钟某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，其辩护人发表意见，认为贪污罪的部分，被告人钟某某不存在利用职务上的便利，以侵吞、窃取或者以其他手段非法占有公共财物的客观行为，招待费等花费为水厂公务所需，钟某某不具备非法占有的故意；被告人钟某某有自首的从轻、减轻情节，且涉案赃款已上缴，请求对被告人钟某某从轻处罚。
经审理查明：一、贪污罪
（一）2014年6月至2015年7月间，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，指使先后担任该水厂的出纳和会计的郑某某，采取虚开、多报办公用品、劳保用品、花卉绿化费用等手段，先后6次骗取公款合计27025元。其中，被告人钟某某分得23325元（包括价值7000元购物卡），郑某某分得价值2000元购物卡，另由郑某某将价值1000元购物卡转送给他人，700元为虚开发票支付的税款。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据证明：
1、证人郑某某的证言，证实其从2013年1月至2014年12月任龙海角美开发区供水水厂出纳，2015年1月至今任水厂会计。水厂的财务报销，由经办人在报销凭证、发票上签经办，由证明人签证明，后由会计在报销凭证上签名，签完后找厂长签批，签批后再去找出纳报销。从2014年6月开始至今，厂长钟某某先后六次叫其虚报各种费用27025元，其中钟某某分了23325元（含7000元购物卡），其分得20OO元购物卡，送给漳州台商投资区国税局办税员陈艺明1000元购物卡，以及包含虚开发票产生多交纳的700元税费。第一次是在2014年6月间，钟某某让其叫腾旭电脑经营部的人员去他位于角美天翔世家7幢802室的家中装一台台式电脑。后来其去结算水厂电脑配件的账单时，看到该电脑款未结，就打电话跟钟某某说其一起把电脑款的帐结了，他同意。过后其让老板吴毓腾开了一张1985元的鸿翔办公设各经营部办公用品发票和一张990元的腾旭电脑经营部电脑配件发票，其中电脑配件发票里面有540元是多开的。其和谢某某分别签完经办和证明人后，其将发票拿给钟某某签名，并说这个月的办公用品发票多开了2525元，是安装那台电脑的钱，他没说什么就签了。第二次是在2014年11月的一天，钟某某到其办公室向其拿了3000元现金，并交代说从这个月的办公用品费用里多开30OO元来抵这笔钱。其到鸿翔办公设备经营部找吴毓腾开了3985元的发票，拿给厂长钟某某签批，并告诉他多开的30OO元包含在里面。钟某某签批后，其到出纳谢某某处领取现金。第三次是在2015年7月间的一天，钟某某到其办公室拿了2000元现金，并让其在结算办公用品时，多开20OO元来抵。其到绿力美家百货经营部找吴毓腾，让他开了张3858元的发票，其签经办人，给朱某某签证明人后，拿给钟某某签批，并告诉他多开的2000元包含在里面。钟某某说好，后就签批了。第四次是在2015年2月间一天，钟某某叫其到他办公室，说为了业务往来方便，叫其买10000元购物卡要送给相关单位的经办人员，并要分给其2000元的购物卡。其说打算送给国税办税员陈艺明1000元购物卡，他同意了。后其到新华都购买了10000元的购物卡，面值有1OO0元和5OO元的。其拿了一张面值1000元的购物卡送给国税办税员陈艺明，自已拿了2000元的购物卡，剩下的7000元购物卡拿给钟某某，不知道他如何处理。当时购买这笔10OO0元购物卡时，我叫新华都开具发票的名目是劳保用品，分别是1500元和8500元，后有拿发票给钟某某签批。
第五次在2015年5月间的一天，钟某某到其办公室拿了38OO元现金，并让其在结算花卉绿化时多开3800元来抵。其到龙海市鹏锦合作社找沈文渊开了一张780O元的发票，其中包含税点800元以及多开的38OO元，由朱某某签经手人，其签证明人，后拿给钟某某签批，其告诉他交代多开的那3800元包含在里面。钟某某就签批了。第六次是在2015年7月间的一天，钟某某打电话让其转5000元给他，并说到时以花卉的名目去开一张发票来抵。后其用其兴业银行的网银转了5000元到他兴业银行的卡里。后其到龙海市鹏锦花卉专业合作社找沈文渊开了一张5700元的发票，其中含税点700元，其签经办人，朱某某和谢某某签证明人，后拿给钟某某签批。其说这是他交代其开的花卉的发票，其中税点7OO元。多开的5700其自己留着。钟某某看下没说什么就签批了。
2、证人谢某某的证言，证实其从2015年2月至今任龙海角美开发区供水水厂出纳。会计郑某某有拿一些角美腾旭电脑经营部、新华都角美丰泰店等单位开具的发票让其签一下证明或者经手，其当时没问，直接签名了，不知道上面的费用是否真实，也不知道报销的钱款用于何处。
3、证人朱某某的证言，证实2015年期间，郑某某有拿过一些有关办公用品、绿化苗采购的发票让其帮忙签经办人或者证明人，其有签名。
4、证人蔡某某的证言，证实2014年间，郑某某有拿角美鸿翔办公设各经营部开具的发票连着报销凭证让其签名，其看经手人和证明人都签名了，就直接签名了，不知道是否真实开支。
5、记账凭证、费用支出报销凭证、角美绿力美家百货经营部、角美鸿翔办公设备经营部、漳州新华都百货有限公司角美丰泰店开具的福建省国家税务局发票，证实经钟某某批准，郑某某以厂区绿化、办公用品、办公用劳保用品等名义进行报销的情况。
6、账户历史流水明细、资金流向查询，证实钟某某尾数为7001x的兴业银行账户的资金往来情况。
7、龙海角美开发区供水水厂出具的郑某某工作简历，证实郑某某从2013年1月至2014年12月任龙海角美开发区供水水厂出纳，2015年1月至今任水厂会计。
8、被告人钟某某对上述事实亦予以供认。
（二）2014年8月至2014年11月间，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，指使该水厂负责对外检修、管道安装的员工苏某某，采取多报石屑开支、管道抢修工程款等手段，先后3次骗取公款合计29000元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据证明：
1、证人苏某某证言，证实其在水厂从事水厂管道维修、安装等业务。2014年8月间至2014年11月间，厂长钟某某分3次叫其多报工程款给他个人。第一次是在2014年7月间的一天，钟某某叫其到他的办公室，让其从负责的工程维修、对外安装、管道检修等项目中，多报一些工程项目，多报出来的钱拿给他，他要做费用。其说工程款报支的票据还需要负责工程的黄某甲、庄某某等人签证明，钟某某表示会跟黄某甲、庄某某说。2014年8月间，水厂承接龙佳酒店安装项目。项目结算时，其将该工程实际支出的明细表拿给钟某某看，他让其在工程结算中多列支10000元。后其在这个工程的支出明细中多列支10OO0元的石屑，并拿给黄某甲、庄某某等人签名后让钟某某签批。其到郑某某报支工程款后，将多报的10000元现金拿到钟某某办公室给他，说是多报出来的工程款，他有收下。第二次是在2014年9月间，水厂投建的景福路管道安装工程施工完成，其将工程实际开支的明细拿给钟某某看，钟某某叫其从中多列支9000元。后其在工程支出明细中多列9000元的石屑，并将票据让有关人签及让钟某某签批后，其将多报出来的9000元现金拿到钟某某办公室给他，说是多报出来的。第三次是在2014年10月间，其到钟某某的办公室，将水厂一些日常管道实际的开支明细给他看，他叫其从中多列支10000元。后其在工程支出明细中多列10000元的管道抢修工程款，并将票据让有关人签及让钟某某签批后，其将多报出来的10000元现金拿到钟某某办公室给他，说是多报出来的。他也有收下。这三次的工程支出明细其有多留一份，并在多报的项目上做了“”的记号。其不知道报支钱的原因和去向，钟某某没有告诉其。他应该没有用于水厂的日常费用或其他事务开支，因为水厂每年招待的费用都有拔款，公务支出费用可以按规定报支，如果是公务支出，应该不会这样叫其多报工程款，走正规程序报支就可以了。
2、证人庄某某的证言，证实2014年7月间的一天，钟某某叫其到他办公室，说他叫苏某某从工程款中处理一些钱，他要做费用，需要签证明时，让其和黄某甲配合一下。2014年8月至2014年11月间，苏某某共3次分别从龙佳酒店安装项目、景福路管道安装工程、一些日常管道维护支出项目中，多报一些款项处理，每次约1万元，他拿给其和黄某甲签字后，再拿给钟某某。多报的钱应该没有用于公务支出，因为水厂的公务支出可以实报实销，钟某某应该也没有用于公务招待，因为上级每年都有拨付经费用于公务招待。
3、证人黄某甲的证言，证实的内容与庄某某的证言基本一致。
4、费用支出报销凭证、建筑业统一发票、检修工程项目清单、协议书、挖掘机作业验收单，证实经钟某某批准，苏某某、庄某某、黄某甲在水厂管道检修、龙佳酒店管道工程安装、景福路管道安装项目中的报支情况。
5、角美开发区供水水厂董事会会议纪要，收支预算报表，证实水厂董事会相关会议事项及收支预算情况，其中2014年招待费用预算为12万元，2015年招待费用为13.2万元。
6、龙海角美开发区供水水厂2014年度及2015年度招待费说明、记账凭证、费用支出报销凭证、地税发票等材料，证实龙海角美开发区供水水厂2014年度招待费用预算为12万元，实际使用88943元；2015年度招待费用预算为13.2万元，实际使用47750元。招待费、劳保用品、董事会会务费均有报销，其中招待费包括接待领导、董事费用、就餐费用、公务用餐费用、购买茶叶费用等。
7、被告人钟某某对上述事实亦予以供认，并供述其是水厂厂长，主管水厂财务审批，水厂的任何财务支出都需要其审批。水厂财务制度存在漏洞比较大，缺乏有效的监督，其就利用水厂厂长主管财务的职便，将个人生活费用用公款报支，让下属多报、虚报公款出来用于其个人生活费用。这些多报、虚报出来的钱，其全部用于个人日常生活开支及个人支配。
二、受贿罪
2014年12月至2015年7月间，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，在该水厂的自来水处理池栏杆、扶梯改造等零星工程项目、外墙涂料翻新工程项目和采购聚合氯化铝（食品级生活饮用水）过程中，违反有关规定，为他人谋取利益，先后6次收受王某某（另案处理）、林某某、黄某乙贿送的现金合计63500元。具体事实如下：
（一）2014年12月至2015年2月间，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，在该水厂与龙海市翔达化工有限公司签订聚合氯化铝购销合同后，先后2次收受该公司经营者黄某乙通过该水厂员工庄某某贿送的现金及转账钱款合计16000元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据证明：
1、证人庄某某（龙海角美开发区供水水厂员工）的证言，证实2014年间，角美几家企业到政府部门投诉水厂出现了水质不良的现象。钟某某怀疑是净水剂出问题，其说净水剂在2013年就有一次送检不合格。后钟某某让其负责找一家净水剂公司拿样品过来试用。刚好龙海翔达化工有限公司的黄某乙有生产净水剂，其就跟黄某乙说起这事，并叫他自己找领导谈。后有一天，其带黄某乙去找钟某某。钟某某说用黄某乙的产品试试看，看看效果，具体事情由其全权负责。其就用黄某乙的样品进行试用，试用后水质确实有明显改善，其与黄某乙谈妥价格为2800元／吨。后其向钟某某汇报，钟某某同意。2014年5月底，其拟定一份购销合同，钟某某看后同意，其就跟龙海翔达化工有限公司签订这份购销合同。2014年12月的一天，黄某乙在他的店里拿了一个装有8000元的信封给其，让其帮忙拿给厂长。后其到钟某某办公室，将装有80OO元的信封交给他，说是黄某乙感谢他的，感谢对他们的关照。钟某某有收下。2014年12月底合同到期后，双方再次签订了一份购销合同。2O15年2月的一天，黄某乙说通过银行转账给其8000元，是要送给钟某某的。之后其跟钟某某说起这事，他说好，之后其向他要了兴业银行的账户，直接转账给他8000元。因为水厂会长期使用净水剂，龙海翔达化工有限公司为了长期保持与水厂的供销关系，同时钟某某是水厂厂长，要购置和更换净水剂必须经过他的同意，黄某乙为了和钟某某搞好关系，让钟某某以后工作继续支持和关照他们的业务，才让其转送16000元给钟某某。
2、证人黄某乙的证言，证实的内容与庄某某的证言基本一致。并证实因为钟某某是厂长，是他决定用其公司的产品，为了和他保持长期的业务关系，感谢他的帮忙，其才通过庄某某2次共送给他16000元。
3、聚氯化铝购销合同，证实水厂与龙海翔达化工有限公司签订的购买聚合氯化铝的合同情况。
4、被告人钟某某对上述事实亦予以供认。
（二）2015年年初，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，在该水厂的自来水处理池栏杆、扶梯改造等零星工程项目发包过程中，与承包者王某某共谋，违反规定将该工程以239920元的总造价发包给王某某承包施工。2015年4月的一天，在该工程项目的竣工验收现场，被告人钟某某收受王某某以补贴的名义贿送的现金500元。同月的一天，即在该工程项目竣工验收完毕后，被告人钟某某又在其位于漳州台商投资区角美镇天翔世家7幢802室的家中，收受王某某贿送的现金30000元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据证明：
1、证人王某某的证言，证实其听钟某某说水厂要进行自来水处理池钢结构加盖及车棚的工程项目，就向他请求承接这些工程。他叫其找三家有资质的公司来报价进行比选。过后其找来福建亿麟建设工程有限公司、云霄翔成建筑有限公司和广元建筑工程有限公司进行报价，这三家公司其实都是其挂靠的。龙海角美开发区供水水厂选取报价最低的云霄翔成建筑有限公司，并以该公司的名义让其承接工程。2015年春节后不久，钟某某叫其办理工程相关协议，并让其和水厂财物郑某某联系。后其将四份协议书送给郑某某，工程于2015年4月竣工，由钟某某、郑某某、黄某某、朱某某、陈某某等人验收，为感谢上述人员在竣工验收中的关心和照顾，其以补贴的名义送给上述人员每人500元。工程竣工验收半个月左右后的一天下午，其将现金30OO0元装在信封里，并到钟某某在角美天翔世家的家中泡茶，临走前，其把装有30000元现金的信封递给他，说“感谢你对我的支持，这是我的一点心意”，他有收下。
2、投标总价、预算审核书、工程施工协议书、结算总价、单位汇款委托书、记账凭证、发票，证实在自来水处理池钢结构加盖及车棚项目中，云霄县翔成建筑有限公司、福建广元建筑工程有限责任公司、福建亿麟建设工程有限公司的投标报价情况，以及该项目的结算情况。
3、被告人钟某某对上述事实亦予以供认。
（三）2015年3月间，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，与承包者林某某共谋，违反规定将该水厂的外墙涂料翻新工程项目给林某某承包施工。2015年6、7月间的一天，被告人钟某某在该水厂的办公室，收受林某某通过该水厂会计郑某某贿送的现金1000元。同年7月的一天，即在该工程项目竣工验收完毕后，被告人钟某某又在漳州台商投资区角美镇一饭店门口林某某的车上，收受林某某贿送的现金16000元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据证明：
1、证人郑某某的证言，证实2015年7月，林某某到其办公室给其4000元，说“你们这次在我承包水厂外墙涂料工程过程中很辛苦，对我也很支持和照顾，让工程得以顺利完工。这4000元是送给你和陈某某、朱某某和钟某某的，每人1000元，当做是你们的加班辛苦补贴，其中3000元你再帮我分别拿给他们”。其同意，过后其分别将1000元拿给陈某某和朱某某，钟某某的1000元其用来抵扣他之前欠其的借款，其有跟钟某某说过，他同意。因为水厂的外墙涂料工程是由林某某承包的，钟某某有交代其和陈某某和朱某某要负责跟踪、监督、检查、验收，林某某为了感谢他们在工程施工、验收过程中的关照，所以他才会送钱。
2、证人朱某某的证言，证实2015年7月，郑某某拿给其10OO元现金，说是林某某送的加班辛苦费，钟某某、陈某某和郑某某每人各1000元。其有收下。
3、证人陈某某的证言，证实2015年7月，郑某某拿给其10OO元现金，说是林某某送的加班辛苦费，钟某某、陈某某和郑某某每人各1000元。其有收下。
4、证人林某某的证言，证实2015年3月间，其得知水厂要做外墙涂料翻新项目。其到钟某某办公室找他，希望他能关照其，将这个涂料工程交给其做，到时候会给他一些好处。钟某某答应了，并说为了让程序符合规定，让其去找三家挂靠公司来报价，因为水厂董事会已决定要通过报价比选招标。之后其去找福建省丰鼎建设有限公司的老板庄月玉，让她帮忙再找另外两家公司来报价。过了几天，庄月玉帮其安排好福建省丰鼎建设有限公司、龙海市第一建设有限公司、漳州岩实爆破工程有限公司这三家公司，并将做好的投标报价材料拿给其，其中福建省丰鼎建设有限公司报价最低。过后其将这三家的投标报价资料交到水厂，最后水厂决定以审核造价和福建省丰鼎建设有限公司签订协议，并委派朱某某、陈某某负责这个工程的现场管理和验收。工程竣工验收后的一天，在2015年6-7月间，工程竣工验收后，其到郑某某办公室，拿了4000元现金（用四个信封包装，每个信封装10OO元）给她，说是要送给她、陈某某、朱某某和钟某某的，每人1000元，当作加班辛苦补贴。过后她说已将3000元平分给陈某某、朱某某和钟某某。2015年7月间的一天，其打电话给钟某某并开车到钟某某吃饭的饭店门口，他上了其的车后，其拿出一个信封（装着现金人民币16OO0元）递给他，说是其的一点心意，感谢他的支持，他有收下。
5、投标总价、预算审核书、工程施工协议书、结算总价、单位汇款委托书、记账凭证、发票，证实在龙海角美开发区供水水厂外墙涂料翻新工程中，漳州岩实爆破工程有限公司、龙海市第一建设有限公司、福建省丰鼎建设工程有限公司的投标报价情况，以及该项目的结算情况。
6、被告人钟某某对上述事实亦予以供认。
案发后，被告人钟某某于2015年8月23日主动到龙海市人民检察院投案，并主动交代了该院尚未掌握的上述受贿事实。
上述事实，还有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据证明：
1、户籍证明、无刑事处罚证明，证实钟某某的身份信息，无刑事处罚记录。
2、工作简历、福建省九龙江北溪管理局关于钟某某聘任、接任厂长职务的通知、证明，证实福建省九龙江北溪管理局聘任钟某某为福建省九龙江北溪管理局工程技术科副科长，职级相当于副科级，聘期为2013年8月9日至2014年8月8日；正式聘用钟某某任任北溪管理局综合办公室副主任，聘期从2014年8月9日至2016年8月8日止；2014年4月30日，福建省九龙江北溪管理局委派钟某某接任龙海角美开发区供水水厂厂长职务。
3、龙海角美开发区供水水厂关于法人变更的请示，证实经漳州市水利局同意，水厂的法人代表于2014年5月8日变更为钟某某。
4、龙海角美开发区供水水厂基本情况、股份表，证实龙海角美开发区供水水厂注册发起人为漳州水利电力局，股比情况如下：九龙江北溪管理局持股63.45%、漳州水利电力局持股13.29%、龙海市水利局持股13.29%、省水管处持股9.97%。2014年9月30日将福建省九龙江北溪管理局的股份划入福建省水利投资开发集团，后经集团研究，于2015年2月20日把63.45%的股份划入集团二级公司厦门水业。新股东现在持股情况：厦门水业63.45%、漳州水利电力局持股13.29%、龙海市水利局持股13.29%、闽水物业管理公司9.97%。
5、中共福建省委机构编制委员会办公室关于省水利厅所属事业单位清理整顿方案的批复、事业单位法人证书、组织机构代码证、福建省组织机构代码年度申报报告表，证实福建省九龙江北溪管理局属事业单位法人，举办单位为福建省水利厅，登记管理机关为福建省事业单位登记管理局，经费来源为财政划拨。
6、龙海角美开发区供水水厂企业组织经营章程、营业执照、组织机构代码证、内资企业登记基本情况表，证实龙海角美开发区供水水厂为全民所有制联营企业，机构类型为企业法人，股东未进行变更登记。
7、发破案报告及归案过程，证实本案于2015年7月29日初查，被告人钟某某于2015年8月23日主动到龙海市人民检察院投案，后交代了该院反贪局事先掌握的其涉嫌贪污罪的犯罪事实，后又主动交代了尚未掌握其涉嫌受贿罪的犯罪事实。
8、龙海市人民检察院扣押决定书、扣押财物清单、福建省诉讼收费专用票据，证实龙海市人民检察院向被告人钟某某扣押赃款10000元；被告人钟某某的家属代其上缴赃款109525元于我院。
9、漳州市人民检察院司法会计鉴定书，证实涉案相关经济业务在龙海角美开发区水厂财务资料中的财务核算过程已结束，均以现金列支，及报支的项目的相关情况。
本院认为，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长的职便，采取多报、虚报支出等手段，骗取公款合计56025元，数额较大；又利用职便，多次收受他人贿送钱款合计63500元，数额较大，为他人谋取利益，其行为分别已构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人钟某某在判决宣告以前，一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人钟某某的辩护人关于被告人钟某某不具备非法占有的故意，公诉机关指控的部分贪污数额系用于公务的意见。经查，被告人钟某某利用其担任龙海角美开发区供水水厂厂长，具有支配企业内部公共财产的权力的便利，虚构事实，用虚报、谎报支出的方式冒领公款，用于个人消费，符合贪污罪的构成要件。上述事实有证人证言，及相关书证予以证实，被告人钟某某亦予以供认。被告人出于贪污的故意，非法占有公共财物之后，即使将赃款用于单位公务支出，亦不影响贪污罪的认定。辩护人的该意见，与查明的事实不符，不予采纳。案发后，被告人钟某某能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；且已退缴全部赃款，可以酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人钟某某犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月28日起至2016年8月27日止；罚金应于本判决生效之日起一个月内缴纳）。
二、被告人钟某某退缴的赃款119525元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 ＸＸ滨
审 判 员 郭莉娜
人民陪审员 黄春来
二〇一六年五月六日
书 记 员 李昊蓝
【相关法条】
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额','2018-10-02
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