福建省福州市台江���人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)闽0103执异12号
异议人(被告)：异议人:连江县丹阳镇人民政府，住所地福建省连江县，统一社会信用代码113501220036476941。
法定代表人：欧阳雪莲。
委托代理人：程琪，福建南剑律师事务所律师。
申请执行人：齐明俊，男，1945年8月8日出生，汉族，住福州市台江区。
被执行人：连江县华谊石材厂，住所地福州市连江县丹阳镇花园村，统一社会信用代码9135012255958879XP。
法定代表人：王祥凯。
被执行人：王祥凯，男，1977年6��26日出生，汉族，住福州市晋安区。
本院在执行申请执行人齐明俊与被执行人连江县华谊石材厂、王祥凯民间借贷纠纷一案中，异议人连江县丹阳镇人民政府对本院（2017）闽0103执2447号执行裁定书及（2017）闽0103执2447号协助执行通知书不服向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人连江县××镇人民政府称：请求法院中止对（2017）闽0103执2447号《执行裁定书》、(2017)闽0103执2447号《协助执行通知书》的执行。事实与理由;一、异议人与被申请人连江县华谊石材厂签订的《协议书》，现尚在履行阶段，在被申请人连江县华谊石材厂完成关停、退出各项工作，经异议人验收合格后，异议人才支付补助款和奖励金。目前连江县华谊石材厂尚不符合领取补助款的条件，据此，被申请人连江县华谊石材厂补助款和奖励金属于可期待之合同利益，该合同所指之补助款于连江县华谊石材厂尚未拥有所有权，因此，现法院不能冻结、划拨被申请人连江县华谊石材厂存款人民币2664910元。二、被申请人连江县华谊石材厂与曾凡兴之间因大切锯机及相关补助款所有权归属产生的纠纷经连江县人民法院审理，于2017年6月15日作出《民事判决书》([2017]闽01**民初1418号），判决“一、确认连江××××镇人民政府与连江县华谊石材厂签订的关停退出协议书中确定的关停退出12台大切锯机得到的补助金和奖励金共计660万元，其中一半即330万元属于曾凡兴所有。二、连江××××镇人民政府应在本判决生效之日起10日内将上述款项330万元付还曾凡兴。”被申请人连江县华谊石材厂不服一审判决提起上诉，福州市中级人民法院经审��，于2017年11月9日作出《民事判决书》([2017]闽01民终4530号），判决驳回上诉，维持原判。目前法院的判决已生效，330万元的补助金及奖励金系曾凡兴所有。三、连江县人民法院于2017年2月27日作出（2017）闽0122民初965号、(2017）闽0122民初966号《民事裁定书》，分别裁定冻结被申请人连江县华谊石材厂在异议人处的关停退出各项补助款人民币241200元、361800元，期限至2020年2月16日止。2017年3月1日，连江县人民法院作出（2017）闽0122民初1084号《民事裁定书》，裁定冻结被申请人连江县华谊石材厂、王祥凯、王祥桂名下的在案外人处企业关停（机台拆除）补偿款及银行存款合计1904310元，期限为2018年2月28日。福州市台江区人民法院于2017年9月19日作出（2017）闽0103民初4243号《民事裁定书》，裁定冻结被申请人连江县华谊石材厂，王祥凯在异议人处的拆迁补助款、奖励金，以280万元为限。此外，连江县人民法院于2017年10月23日作出（2017）闽0122执1419-2号《执行裁定书》，裁定冻结、扣划被申请人连江县华谊石材厂在异议人处的关停、退出各项补助款人民币1026041.5元，该款己被连江县人民法院划转入连江县人民法院的银行账户。综上所述，连江县人民法院已冻结被申请人连江县华谊石材厂在异议人处的关停、退出补助款共计人民币2507310元，已扣划关停、退出补助款人民币1026041.5元，以上合计人民币3533351.5元，已超过被申请人连江县华谊石材厂在完成《协议书》约定的关停义务后在异议人处预期可取得的补助款340万元，现异议人处无相应资金可转入贵院账户。贵院裁定冻结、划拨所谓被申请人连江县华谊石材厂、王祥凯存款人民币2664910元可能会侵害到异议人的合法权益，据此，异议人作为有利害关系的案外人，根据《中华人民共和国民事诉讼���》第二百二十七条的规定，向贵院提起申请，请求裁定中止对（2017）闽0103执2447号《执行裁定书》的执行。
异议人连江县××镇人民政府为支持其主张，向本院提供如下证据：
1、连江县人民法院（2017）闽0122民初965号《民事裁定书》；
2、连江县人民法院（2017）闽0122执保21号《协助执行通知书》；
3、连江县人民法院（2017）闽0122民初966号《民事裁定书》；
4、连江县人民法院（2017）闽0122执保22号《协助执行通知书》；
5、连江县人民法院（2017）闽0122民初1084号《民事裁定书》；
6、连江县人民法院（2017）闽0122执保27号《协助执行通知书》；
7、台江区人民法院（2017）闽0103民初4243号《民事裁定书》；
8、台江区人民法院（2017）闽0103执保481-1号《协助执行通知书》；
9、连江县人民法院〔2017）闽0122执1419-2号《执行裁定书》；
10、台江区人民法院（2017）闽0103执2447号《执行裁定书》；
11、台江区人民法院（2017）闽0103执2447号《协助执行通知书》；
12、协议书
13、连江县人民法院（2017）闽0122民初1418号《民事判决书》
14、福州市中级人民法院（2017）闽01民终4530号《民事判决书》
以上证据共同证明；连江县人民法院及台江区人民法院要求异议人协助冻结、提取被执行人连江县华谊石材厂的执行款项已经超过在异议人处的总额340万元。
申请执行人齐明俊辩称，一、异议人与连江县华谊石材厂签订的《协议书》中约定，补助连江县华谊石材厂补助款和奖励金共计670万元。己是不争的事实。二、连江县人民法院和福州市中级人民法院判决裁定330万元系曾凡兴所有也是事实。三、连江县人民法院（2017）闽0122执1419-2号《执行裁定书》中明确表示：“本院在执行××人××、××与被××人××、××、××县华谊石材厂民间借贷纠纷系列四案，裁定提取被执行人连江县华谊石材厂1026041.5元”。这系列四案就包括连江县人民法院（2017）闽0122民初965号《民事裁定书》中的241200元。包括福州市中级人民法院0122民初966号《民事裁定书》中的361800元。包括在1026041.5元之内。因此，该两笔系重复计算。四、连江县人民法院（2017)闽0122民初1084号《民事裁定书》冻结的1904310元。该案经连江县人民法院（2017）闽0122民初1084号《民事判决书》判决：“驳回陈时铿诉讼请求”。福州市中级人民法院（2017)闽01民终4530号《民事判决书》判决：“发回重审”。因此，该冻结的1904310元尚未定案。该款项尚属连江县华谊石材厂。综上，670万元除去330万元除去1026041.5元尚余2373958.5元。为此，申请执行人齐明俊请求台江区人民法院强制执行连江县华谊石材厂余下的可支配的469648.5元。并驳回异议人的异议请求。
申请执行人齐明俊未向本院提供相应的证据。
被执行人连江县华谊石材厂、王祥凯未向本院提交书面答辩意见及相关证据材料。
本院查明：本院在审理原告齐明俊与被告连江县华谊石材厂、王祥凯民间借贷纠纷一案中，经原告齐明俊申请，于2017年9月19日作出（2017）闽0103民初4243号民事裁定书，裁定书内容为;“一、立即冻结被申请人连江县华谊石材厂、王祥凯在连江××××镇人民政府的拆迁补助款、奖励金，以280万元为限。二、……”，2017年9月28日本院又作出（2017）闽0103执保481-1号协助执行通知书，并于2017年9月29日送达异议人连江县××镇人民政府。2017年9月30日本院作出（2017）闽0103民初4243号民事调解书，调解书确定：“一、被告王祥凯、连江县华谊石材厂欠原告齐明俊借款240万元及利息22.9万元，俩被告承担连带责任偿还给原告；二、对于上述债务，俩被告愿意用现存在连江××××镇人民政府对华谊石材厂2016年10月14日执行协议工厂关停退出政府补助款，奖励金中以限额262.9万元偿还原告齐明俊借款本金及利息，双方同意在2017年10月20日前执行；三、……”，调解书现已生效。因被执行人王祥凯、连江县华谊石材厂未按调解书履行，执行申请执行人齐明俊于2017年10月23日向本院申请执行，本院依法予以立案执行。在执行中，本院于2017年11月10日作出（2017）闽0103执2447号执行裁定书，裁定书内容为“冻结、划拨被执行人连江县华谊石材厂、王祥凯存款人民币2664910元”。同日，向异议人连江县××镇人民政府发出协助执行通知书，通知书内容为“将应支付给连江县华谊石材厂的补助款转入本院账户，以人民币2664910元为上限。”。异议人连江县××镇人民政府对此不服，向本院提出书面异议。
另查，连江县人民法院于2017年6月15日作出（2017）闽0122民初1418号民事判决书，福州市中级人民法院于2017年11月9日作出（2017）闽01民终4530号民事判决书，维持了连江县人民法院（2017）闽0122民初1418号民事判决书。该判决确认；“一、确认连江××××镇人民政府与连江县华谊石材厂签订的关停退出《协议书》中确定的关停退出12台大切锯机得到的补偿金和奖励金共计660万元，其中一半即330万元属于曾凡兴所有。二、……”。另，关停退出《协议书》还规定一次性奖励10万元给连江县华谊石材厂。被执行人连江县华谊石材厂在异议人连江县××镇人民政府处的关停退出各项补偿款3400000元.
再查，1、连江县人民法院于2017年2月17日作出（2017）闽0122民初965号民事裁定书，又于2017年2月20日作出（2017）闽0122执保21号协助执行通知书，冻结了被执行人连江县华谊石材厂在连江××××镇人民政府关停退出各项补偿款241200元，期限至2020年2月16日止。2、连江县人民法院于2017年2月17日作出（2017）闽0122民初966号民事裁定书，又于2017年2月20日作出（2017）闽0122执保22号协助执行通知书，冻结了被执行人连江县华谊石材厂在连江××××镇人民政府关停退出各项补偿款361800元，期限至2020年2月16日止。3、连江县人民法院于2017年3月1日作出（2017）闽0122民初1084号民事裁定书，又于2017年2月20日作出（2017）闽0122执保27号协助执行通知书，冻结了被执行人连江县华谊石材厂在连江××××镇人民政府关停退出各项补偿款1904310元，期限至2020年2月28日��。综上，连江县人民法院控制被执行人连江县华谊石材厂在连江××××镇人民政府关停退出各项补偿款共计2507310元，本院实际控制892690元。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议，……”，本案中，异议人连江县××镇人民政府对被执行人连江县华谊石材厂在其处的关停退出各项补偿款3400000元不持异议，异议人对本院作出的执行行为提出异议并非基于实体权利，故应依《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定进行审查。经审查，本院在诉讼保全过程中，要求协助冻结的总金额以280万元为限，实际控制的被执行人连江县华谊石材厂在异议人处的款项为892690元，其余款项1907310元为轮候冻结。现该冻结在执行过程中已自动转为执行冻结。本院在执行过程中，在连江县人民法院解除对该款项冻结之前，要求异议人协助提取被执行人连江县华谊石材厂在其处的款项2664910元，显属不当，故异议人的异议申请本院部分予以支持，该执行行为应予以变更。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）第36条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(三)项规定，裁定如下：
变更本院作出的（2017）闽0103执2447号执行裁定书为“提取属被执行人连江县华谊石材厂所有的在连江县丹阳镇人民政府处的关停退出各项补偿款892690元，其余未提取款项1907310元继续予以冻结”。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向福州市中级人民法院申请复议。
审判长 刘 宏
审判员 黄旭东
审判员 林 赫
二〇一八年四月十日
书记员 池京征
附：本案适用的主要法律及司法解释条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议，当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
二、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）
第36条被执行人在有关单位的收人尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。
三、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议;
（二���异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）……