云南省勐海县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
(2016)云2822刑初692号
公诉机关勐海县人民检察院。
附带民事诉讼原告人勐海县林业局。
组织机构代码01523704-3。
住所地云南省勐海县勐海镇景管路***号。
法定代表人马杰，勐海县林业局局长。
诉讼代理人李宗翠，女，1986年8月13日出生，系勐海县林业局资源林政法规股工作人员，住云南省勐海县，代理权限为特别授权代理。
被告人岩在应，男，1989年2月4日出生，布朗族，文盲，农民，住云南省勐海县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年10月20日被西双版纳州森林公安局直属分局取保候审。于2017年1月6日被勐海县人民法院取保候审。
勐海县人民检察院以海检公诉刑诉（2016）699号起诉书指控被告人岩在应犯非法占用农用地罪，于2016年12月22日向本院提起公诉，同时勐海县林业局向本院提起附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年2月20日在本院公开开庭合并审理了本案。勐海县人民检察院指派代理检察员杨华、书记员崔某出庭支持公诉。附带民事诉讼原告人勐海县林业局的诉讼代理人李宗翠，被告人岩在应到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，因想种植茶树，勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙上寨村民提出以抽签形式分地块到户的建议，后经村小组开会决定被告人岩在应分得一块地。2014年期间，被告人岩在应在未办理任何手续的情况下，携带砍刀进入勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨东南面林区，将林木予以砍伐并烧毁，种植茶树至今。经鉴定，被告人岩在应占用林地权属均在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，林地面积8.9亩，活立木蓄积12.808?立方米，折合原木材积7.6848立方米，无国家重点保护野生植物，毁坏树木247株，价值3,842.4元。
针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人供述及辩解、鉴定意见书、相关笔录等证据。
公诉机关认为，被告人岩在应违反土地管理法规，在未办理任何手续的情况下，擅自变更林地用途，将自然保护区内的林木砍伐，以种植茶树，砍伐面积共计8.9亩，数量较大，损失活立木蓄积12.808立方米，折合原木材积7.6848立方米，价值3,842.4元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
诉讼过程中，附带民事诉讼原告人勐海县林业局请求判令1、依法追究被告人岩在应的刑事责任，被毁林地面积8.9亩，应当立即停止侵害恢复原状，不得继续占用。2、依法判令被告人岩在应赔偿因其犯罪行为给国家造成的经济损失折合人民币3,842.4元。
被告人岩在应对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，对附带民事诉讼部分表示其已将种植的茶树铲除，今后不再占用该林地，愿意赔偿国家经济损失。
经审理查明，因想种植茶树，勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙上寨村民提出以抽签形式分地块到户的建议，后经村小组开会决定被告人岩在应分得一块地。2014年期间，被告人岩在应在未办理任何手续的情况下，携带砍刀进入勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨东南面林区，将林木予以砍伐并烧毁，种植茶树至今。经鉴定，被告人岩在应占用林地权属均在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，林地面积8.9亩，活立木蓄积12.808?立方米，折合原木材积7.6848立方米，无国家重点保护野生植物，毁坏树木247株，价值3,842.4元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、处警工作登记表、受案登记表、立案决定书、林业案件文书材料移送书、调查报告、接受证据材料清单，证实案件的来源系西双版纳州森林公安局布龙派出所在工作中发现情况。
2、户口证明、违法犯罪记录查询情况说明，证实被告人岩在应的基本身份及无违法犯罪记录的情况。
3、到案经过、询问通知书、传唤证，证实2016年5月24日，岩在应被西双版纳州森林公安局布龙派出所民警通知其到布朗山向兴龙村委会曼兴龙村接受询问；同年8月7日，被告人岩在应被西双版纳州森林公安局布龙派出所民警传唤至西双版纳州森林公安局曼稿派出所接受讯问的情况。
4、扣押决定书、扣押清单，证实2016年5月24日，侦查机关依法将涉案工具锄头、刀予以扣押的情况。
5、提取、指认笔录、照片，证实2016年5月24日，在见证人的见证下，被告人岩在应对砍树使用的刀、种植茶叶的锄头进行指认，后侦查机关将上述工具予以提取的情况。
6、调取证据通知书、调取证据清单、情况说明、林权证，证实涉案地块权属为国有，林地使用权利人、森林或林木使用权权利人为西双版纳保护区管理所且岩在应非法占用的林地在2012年12月11日被划为西双版纳州级自然保护区管理；被告人岩?在应未向西双版纳布龙州级自然保护区管理所提出使用林地的申请及西双版纳布龙州级自然保护区管理所也从未批准或同意过岩在应在保护区内使用林地的情况。
7、情况说明、责令停止违法行为通知书，证实2015年1月7日，西双版纳布龙州级自然保护区管理所向勐海布朗山乡曼兴龙老寨村小组下发了责令村小组村民告知在西双版纳布龙州级自然保护区内种茶及开垦的通知书，但村干部岩苏章以对保护区界限不清而拒绝签收的情况。
8、情况说明、位置关系示意图，证实“白塔路”涉案路段，是一条顺山脊的林间小路，北至曼兴龙村，南至新囡村；“白塔路”西侧涉案林地（布龙保护区权属）即当地人（布朗话）叫“公杀窝”、“龙阿”或“龙啊”，“龙沙哦”或“龙杀窝”等均指这一区域；“白塔路”东侧涉案林地（布龙保护区权属）即“面向戈兴（新）村”的当地人（布朗话）叫“南么万”或“喃么万”，“阿龙得瓦”或“阿弄得瓦”，“阿龙核桃”或“啊弄核桃”等均指这一区域的情况。
9、申请、情况说明、照片，证实2016年8月15日，被告人岩在应向西双版纳州森林公安局布龙派出所提出铲除违法种植作物的申请，于2016年9月21日已经将作物全部进行了砍伐或移除且侦查机关已拍照固定的情况。
?10、证人岩坎给的证言，证实岩坎给在集体开会分给其家的地上砍地并种上了茶叶的情况。
11、证人岩叫应、岩帕更、岩苏章的证言，证实2013年2月份，曼兴龙村分地种茶的情况。
12、被告人的供述与辩解，证实被告人岩在应为了种植茶树，进入当地人称“沙龙哦”的林区内将林木予以砍伐的犯罪事实及经过。
13、鉴定聘请书、司法鉴定意见书，证实经鉴定，涉案林地权属均在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，占用林地总面积8.9亩，现场被毁坏树木247株，活立木蓄积12.808立方米，折合原木材积为7.6848立方木，现场被毁树木树种均为硬阔叶树种，未见国家重点保护野生植物的情况。
14、鉴定聘请书、价格鉴定结论书，证实经鉴定，损失的活立木蓄积价值3,842.4元的情况。
15、鉴定意见通知书，证实侦查机关已依法将鉴定意见告知被告人岩在应，且其未对鉴定意见提出异议的情况。
16、辨认笔录、辨认照片，证实2016年5月24日，在见证人的见证下，被告人岩在应对砍伐林木以种植茶叶的地块进行辨认的情况。
17、现场勘验笔录、现场照片，证实涉案现场已种植茶叶的情况。
本院认为，被告人岩在应违反土地管理法规，在未办理任何手续的情况下，擅自变更林地用途，将自然保护区内的林木砍伐，以种植茶树，砍伐面积共计8.9亩，数量较大，损失活立木蓄积12.808立方米，折合原木材积7.6848立方米，价值3,842.4元，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出立即停止侵害和恢复原状的诉讼请求，本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款：“对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额”的规定，本案属于刑事附带民事诉讼，停止侵害和恢复原状的诉讼请求不属于直接的经济损失，也不是刑事附带民事诉讼的赔偿范围，故对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出停止侵害、恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。因被告人岩在应的行为给国家造成直接经济损失3,842.4元，对附带民事诉讼原告人勐海县林业局要求被告人岩在应赔偿给国家造成的经济损失3,842.4元的诉讼请求，本院予以支持。鉴于被告人岩在应归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可从轻处罚。为保护国家森林资源不受侵害，本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第三百六十五条之规定，判决如下：
一、被告人岩在应犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期从本判决确定之日计算），并处罚金3,000元（罚金限本判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人岩在应赔偿附带民事诉讼原告人勐海县林业局经济损失3,842.4元（已赔偿）。
三、驳回附带民事诉讼原告人勐海县林业局的其他诉讼请求。
四、未随案移送的作案工具锄头、砍刀各一把，依法没收，由西双版纳州森林公安局直属分局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 浩
人民陪审员 仲玉琼
人民陪审员 龙艳芳
二〇一七年二月二十八日
书 记 员 柏麟静