广东省梅州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（（2015）梅中法刑终字第105号
原公诉机关广东省蕉岭县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈某某，因涉嫌犯贪污罪于2014年4月7日被广东省蕉岭县公安局取保候审，同年6月3日被逮捕，现羁押于广东省蕉岭县看守所。
辩护人赵建国，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。
原审被告人徐某某，因涉嫌犯贪污罪于2015年4月2日被广东省蕉岭县公安局取保候审。现取保候审在家。
原审被告人梁某某，因涉嫌犯贪污罪于2015年4月2日被广东省蕉岭县公安局取保候审。现取保候审在家。
原审被告人陈某梅，因涉嫌犯贪污罪于2015年4月2日被广东省蕉岭县公安局取保候审。现取保候审在家。
原审被告人李某某，因涉嫌犯贪污罪于2015年4月2日被广东省蕉岭县公安局取保候审。现取保候审在家。
原审被告人张某某，因涉嫌犯贪污罪于2015年4月2日被广东省蕉岭县公安局取保候审。现取保候审在家。
广东省蕉岭县人民法院审理广东省蕉岭县人民检察院指控原审被告人陈某某、梁某某、徐某某、陈某梅、张某某、李某某犯贪污罪一案，于2015年6月15日作出（2015）梅蕉法刑初字第35号刑事判决，宣判后，原审被告人陈某某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年9月7日公开开庭审理了本案。广东省梅州市人民检察院指派代理检察员徐小花出席二审法庭履行职务，上诉人陈某某及其辩护人赵建国律师到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原判认定，被告人陈某某在担任蕉岭县蕉城镇龙安村村委主任、被告人梁某某在担任龙安村村委副主任、被告人徐某某、陈某梅、李某某、张某某在担任龙安村村委委员期间，于2012年12月至2013年8月间，利用协助蕉岭县蕉城镇人民政府征收龙安村福星大道土地、205国道龙安段征收村道出入口等工作的便利，共同骗取、侵吞征地补偿款共计128000元，其中陈某某、陈某梅、李某某、张某某各分得21000元，徐某某、梁某某各分得22000元。具体犯罪事实如下：
（一）被告人陈某某、徐某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某在担任龙安村村委干部期间，于2013年3月至2013年8月间，利用协助蕉城镇政府征收福星大道土地工作的便利，将两块已被征收的闲置土地（其中一块500㎡的土地原属钟某华，2013年2月被蕉岭县住房和城乡规划建设局以置换的方式征收；另一块210㎡的土地原属龙安村红一村民小组的公田及村民徐某明的水田，2007年12月被蕉岭县国土局征收）以涂某珍（徐某某之妻）的名义上报给蕉城镇政府征收，骗取征地补偿款后，陈某某、陈某梅、李某某、张某某每人分得15000元，徐某某、梁某某每人分得16000元。
（二）2012年12月，被告人陈某某、徐某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某作为龙安村村委干部协助蕉城镇政府征收205国道龙安段土地。龙安村共有9处村道出入口等村集体土地被征收，2013年1月，该征地补偿款打入陈某某个人账户后，六被告人以发“补助”的名义私分该补偿款，每人分得6000元。
2014年11月6、7日，六被告人将骗取及侵吞的款项全部退回给蕉岭县蕉城镇人民政府。
原判认定的上述事实，有证人证言、书证、辨认笔录、被告人的供述等证据予以证实。
原判认为，被告人陈某某、徐某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某作为村委干部，在协助镇人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务之便，骗取、侵吞公共财产进行私分，其行为均已构成贪污罪。被告人陈某某、徐某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某共同骗取、侵吞公共财产，属共同犯罪，依法应对其共同参与的数额作为贪污的犯罪金额，即应认定六被告人的犯罪金额为人民币128000元，被告人陈某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人徐某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法减轻处罚。六被告人在案发后主动到检察机关投案并如实供述犯罪事实，属自首，依法减轻处罚。六被告人退清全部赃款，酌情从轻处罚。根据本案的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年三个月；二、被告人徐某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；三、被告人梁某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；四、被告人陈某梅犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；五、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；六、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
上诉人陈某某及其辩护人提出：1、上诉人陈某某在协助征收205国道龙安段土地过程中，为了顺利完成征地任务，在其他村干部的共同要求和一致同意下，分得一些费用作为补偿，上诉人主观上没有贪污的故意，上诉人分得的该6000元补偿款不应认定为贪污数额。2、刑法明确规定贪污罪是以个人贪污所得为标准认定贪污数额，原审将贪污总额认定为上诉人贪污数额有误，应以上诉人个人贪污所得认定，即上诉人贪污数额为1.5万元。3、本案不应区分主从犯，原审认定的贪污事实是所有原审被告人相互利用职务便利或者分别利用自己的职务便利，相互配合，共同实施，故不能认定上诉人是主犯。4、上诉人主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，且退清了赃款，真诚悔罪。综上，请求二审法院撤销原审判决，改判上诉人缓刑或者免予刑事处罚。
广东省梅州市人民检察院出席二审法庭提出，原审认定上诉人陈某某、原审被告人徐某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某贪污的事实清楚，证据确实充分，但对于贪污205国道龙安段土地征收补偿款的事实，上诉人不是犯意提起者，上诉人的作用与其他原审被告人相当，且分得金额相同，原审认定上诉人是主犯不当。综上，建议二审法院依法予以改判。
经审理查明，2012年12月至2013年8月间，广东省蕉岭县蕉城镇龙安村村委主任陈某某、副主任梁某某、村委委员徐某某、陈某梅、李某某、张某某利用协助蕉岭县蕉城镇人民政府征地工作的便利，共同骗取、侵吞征地补偿款共计12.8万元（已全部退回蕉岭县蕉城镇人民政府），其中上诉人陈某某、原审被告人陈某梅、李某某、张某某各分得2.1万元，原审被告人徐某某、梁某某各分得2.2万元。具体犯罪事实如下：
一、2013年3月至2013年8月间，广东省蕉岭县蕉城镇龙安村村委主任陈某某、副主任梁某某、村委委员徐某某、陈某梅、李某某、张某某，利用协助蕉岭县蕉城镇政府征收福星大道土地工作的便利，由上诉人陈某某提议，经原审被告人梁某某、徐某某、陈某梅、李某某、张某某同意，将两块已被征收的闲置土地（其中一块500㎡的土地原属钟某华，2013年2月被蕉岭县住房和城乡规划建设局以置换的方式征收；另一块210㎡的土地原属龙安村红一村民小组的公田及村民徐某明的水田，2007年12月被蕉岭县国土局征收）以涂某珍（原审被告人徐某某之妻）的名义上报给蕉城镇政府征收，共骗取征地补偿款9.2万元，上诉人陈某某、原审被告人陈某梅、李某某、张某某各分得1.5万元，原审被告人徐某某、梁某某各分得1.6万元。
上述事实，有原公诉机关提供，经原审法庭举证、质证，本院查证属实的下列证据予以证实：
1、证人涂某珍的证言，证实其是原审被告人徐某某的妻子。2013年，蕉岭县蕉城镇龙安村福星大道旁边的土地有挂其名义拿去征收，但是那些土地实际上并不是其本人的。2013年8月份，其丈夫徐某某叫其带上身份证，由陈某某驾车载其、徐某某和梁某某一起到蕉城镇信用社领取征地补偿款，其分得3000多元，徐某某和梁某某也各拿了1000元。经其辨认，征地材料中所有“涂某珍”的签名都不是其签的，可能是徐某某签的。存有146238.7元的存折不是其的，钱也不是其存的，有可能是徐某某用其的身份证去开的。这次征地的具体事宜其都不清楚，其没有具体参与过。
2、证人丘某某的证言，证实其从2013年3月开始至今都有参与蕉城镇政府对龙安村的征地工作。龙安村两委有陈某某、梁某某、徐某某、陈某梅、张某某、李某某，他们要协助镇政府的征地工作，主要负责被征地农户的思想工作、带镇干部去勘测丈量土地、协助镇政府和被征地农户签订征地补偿协议并做好征地补偿款的发放工作，他们还要协助镇政府发放被征地农户用于接收征地补偿款的存折，并帮农户开具接收征地留用地折款的存折。2013年5月18日，在确认完利仁汉的土地后，陈某某对其和其他在场干部说：“那边还有一个村民涂某珍的需要被征用的两块地，涂某珍本人同意了，她说帮她也一起量完，我们去量完它吧。”陈某某和徐某某就带他们到福星大道以北、长潭圳位置那里，到那里后，徐某某就指着林某某手里拿的征地红线图，告诉他们说长潭圳西面那个三角形的地方和长潭圳东面那块地就是涂某珍的，他还在现场指出土地的实际范围和位置。当时由陈某某和徐某某拉皮尺丈量面积，其负责在记录本上记录，其记录时还问徐某某，涂某珍是哪个村民小组的，徐某某说涂某珍是红一村民小组的。经丈量，长潭圳西面三角形的那块地是210平方米，长潭圳东面那块有点类型梯形的地块是500平方米。土地量完后，徐某某说涂某珍的丈量记录由他代签名，然后徐某某就在丈量记录上签了被征地农户“涂某珍”的名字。陈某某、徐某某等人在签完协议后一起附了涂某珍的身份证复印件交给林某某放进包中，然后征地协议、身份证复印件、丈量协议由征地工作中做内业的人员拿给财政所进行财审，帮涂某珍开具接收征地补偿款的存折，财政所会将涂某珍的征地补偿协议、丈量记录等拿到蕉岭县财政局进行审批，财政局审批好后会将涂某珍的征地补偿款（包括普通征地补偿款和留用地折款）打入蕉城镇财政所账户，财政所收到后会将普通征地补偿款直接打入财政所开具的涂某珍的账户，还会将要发给涂某珍的留用地折款打入龙安村委账户，由龙安村委发给涂某珍。蕉城镇政府征用涂某珍710平方米土地共补偿了14万元左右给涂某珍。
3、证人林某某的证言，证实其从2013年3月左右开始被安排参加蕉城镇政府在龙安村福星大道两侧的征地工作，龙安村主要是由村两委干部陈某某、梁某某、徐某某、陈某梅、张某某、李某某等人和镇干部共同实施征地工作。其中，镇政府征用了龙安村红一村民小组村民涂某珍在福星大道以北、长潭圳东西两面的710平方米土地，并总共补偿了14万元左右给涂某珍。其作为镇干部在涂某珍征地丈量记录本上的在场人员处补签了名，但其并未实际参与丈量，当时是丘某某和陈某某、徐某某去丈量，因工作量大，其和丘某某经常分开工作。其在红线图上涂颜色时不清楚涂某珍的210和500平方米的两块地在图中的哪个位置，当时其打电话问陈某某涂某珍的土地在哪里，陈某某电话告诉其那两块地的具体位置。在征地过程中他们以为那两块土地是涂某珍的，因为在丈量土地时陈某某等村干部没有提出意见，在龙安村公示征地面积和补偿款数额时也没有人提出异议，所以当时他们蕉城镇征地工作组人员都认为这710平方米是涂某珍的。
4、证人肖某某的证言，证实其从2004年11月开始至今在蕉城镇政府水利所工作，从2013年3月左右开始参与蕉城镇政府对龙安村福星大道两侧的征地工作，当时其属于龙安村下乡组的成员。其详述了蕉城镇政府对龙安村征地工作的进行过程。在征地过程中，其记得曾对龙安村的涂某珍的土地进行过征收，但是其并没有到丈量现场进行见证，只是在在场人员签名处签了名，其它的具体情况其不清楚，后来才知道那710平方米的土地是龙安村干部挂涂某珍的名义去骗征地款的。
5、证人张某琼的证言，证实其是蕉城镇政府财政所出纳。蕉城镇征地工作组对龙安村征地中已经签了征地协议的，被征地农户会把他们的征地协议和现场丈量记录拿到财政所，财政所就会叫县财政局和县审计局的工作人员过来核实，然后经他们核实后就会把征地补偿款和留用地折款拨到财政所，财政所就会将这笔款打入代农户开的信社存折中，存折由龙安村干部代发给农户，留用地折款就会打入龙安村账户，由龙安村委去打入他们帮农户开的信社存折中。2014年11月6日下午其按照领导的要求，将涂某珍为户主的存折中的钱款取出并按照规定缴入了财政所的征地专用账户。
6、证人古某仰的证言，证实其参加了2007年底开始的位于龙安村世纪大道建设征地工作，主要负责丈量土地和征地补偿款的结算。侦查人员向其出示的由蕉岭县国土资源局提供的“2007年世纪大桥道路征地红线图”复印件正是当时的征地红线图，比照2013年在龙安村福星大道征地的红线图，其中一块500㎡的土地原属钟某华，2013年2月被蕉岭县住房和城乡规划建设局以置换的方式征收，补偿款共70725.1元于2008年5月已发放；另一块210㎡的土地原属龙安村红一村民小组的公田及村民徐某明的水田，2007年12月被蕉岭县国土局征收。
7、证人徐某明的证言，证实其是龙安村红一村民小组组长，2013年在位于龙安村的福星大道两侧的征地过程中，其记得没有征用涂某珍的土地，她的土地不在征用范围。但是涂某珍会在福星大道以北、长潭圳以西的荒地上种菜，那块荒地是2008年世纪大道（现改名为福星大道）建设时已经被政府征用完的，但世纪大道建设时没有使用到那些地方，这块地方有一部分是以前他们红一村民小组的公田，有一部分是红一组村民徐某明的，征地补偿款在当时就已经补给红一村民小组。
8、证人杨某贵的证言，证实其从1993年至2008年担任龙安村村支书、村主任一职，2008年卸任后，由陈某某接任该职。龙安村曾经与钟某华之间就钟某华位于蕉城镇叟乐高速路出口边的店铺后面的土地存在争议，其也带陈某某到过这个地方告诉他这是2006年的时候就已经被政府征用但是没有使用的地方，可以考虑建几间店铺提高村里的收入。直到2013年8、9月份，其听说这块地方被政府征用了，就要求陈某某付给其好处费3000元。
9、证人钟某成的证言，证实其从1994年开始经营迎宾饭店直到2014年8月，在陈某某任龙安村干部期间，陈某某和其他村干部以及参与征地工作的干部一起到过其饭店消费，其中2013年8月到2014年8月期间，陈某某到其店中结账17000多元。
10、证人陈某兰的证言，证实其从2006年冬开始经营大家好饭店，陈某某比较常去其饭店消费，在2014年上半年和下半年进行过两次结账，合计8000多元。
11、证人余某梅的证言，证实其从1993年开始经营彬记饭店，陈某某去其饭店消费过，在2013年年底陈某某到其店内进行过一次结账，共计7000元左右。
12、上诉人陈某某、原审被告人徐某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某签写的请求书、情况说明，证实2013年，陈某某、徐某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某在配合政府征地拆迁工作的过程中，以徐某某妻子涂某珍的名义骗取征地补偿款146238.7元，其中，陈某某、陈某梅、李某某、张某某各分得1.5万元，徐某某、梁某某各分得1.6万元，上述六人退清了赃款，请求司法机关对他们免予刑事处罚。
13、广东省国土资源厅关于蕉岭县2012年度第二批次城镇建设用地的批复及蕉岭县政府通告、征地补偿标准、村民代表会议记录、福星大道区域建设征地留用地处置方案，证实广东省蕉岭县征地的相关规定及蕉岭县蕉城镇龙安村实施征地工作的情况。
14、征地款发放相关票据等材料，证实广东省蕉岭县蕉城镇龙安村福星大道征地补偿款发放对象中，涂某珍的征地补偿款39738.7元及征地留用地折款106500元。龙安村福星大道区域征地留用地折款第三批合计1015725元。
15、2007年征地材料及土地置换材料，证实2007年度第一批次城镇建设用地征收土地相关通告及红线图，经上诉人陈某某辨认图中的c、d两地是在世纪大道范围外的土地面积，是陈某某等人挂涂某珍名义骗取征地补偿款的地块。
16、辨签材料，证实钟某华与蕉岭县住房和城乡规划建设局关于蕉城镇205国道叟乐段以西蕉城高速出口的土地使用权，建筑占地面积为774平方米土地进行置换的协议，以及集体土地征收补偿协议及计算表等。
17、证人签领材料，证实涂某珍与蕉岭县蕉城镇人民政府关于集体土地征收补偿协议及相关留用地折款等签领材料。
18、广东省蕉岭县蕉城镇财政所出具的证明，证实蕉城镇龙安村2013年8月9日至2014年11月6日未发现有以“涂某珍”名义入村账的补偿款共计146238.7元，也未查到205国道征地有关龙安段出入口征地补偿款入龙安村村账。
19、广东省蕉岭县蕉城镇纪委出具的情况说明，证实2014年11月6日下午，龙安村委干部陈某梅将账户名为涂某珍的征地补偿款146238.7元的存折交蕉城镇纪委，蕉城镇纪委已将该存折交财会并要求财会人员立即将此款于当天存入镇财政征地专账代为保管。
20、原审被告人徐某某的供述，证实2013年年初，陈某某在村委会对其和李某某、梁某某、陈某梅、张某某五人说，福星大道以北、长潭圳东、西两边的那两块地以前是被政府征用过后留下的，现在报给政府征用，补到征地款后他们村干部可以拿来分，他们五人表示同意。过了几天后，陈某某在他们五人面前说以其妻子涂某珍的名义报上镇政府进行征收，其当时同意了，其他人也没什么意见。后来征地时，在蕉城镇政府征地工作人员确认地块权属时陈某某将两块地方以其妻子涂某珍的名义报上去。2013年5月18日，蕉城镇政府的征地工作人员到他们龙安村来量地。当时量的面积一块是210平方米、一块是500平方米，两块共计710平方米，丈量好后其在丈量记录上代签了其妻子涂某珍的名字，同时其也在丈量记录上作为征地丈量的“在场工作人员”签了其自己的名，后其代表其妻子涂某珍就这两块地与蕉城镇人民政府签订了征地补偿协议。2013年8月的一天，陈某某开车载其、其妻子涂某珍、梁某某到新东市场后面的农村信用合作社取上述两块地的征地补偿款，其和其妻子涂某珍到柜台取到钱后，他们就坐陈某某的车回龙安村。在回龙安村委的路上，陈某某说：“征地款的零数就给珍姐，村委会干部六人各分15000元，另外村委还在张某某店里赊欠了6000元左右的购买食品用品的，还有一些村委在饭店吃饭的欠款都在这笔款中支出。”当时陈某某说，徐某某和梁某某比较辛苦，多分1000元。因此当时其和梁某某一人分了1000元，其妻子涂某珍拿去3238.7元。在其妻子涂某珍回家后，他们接了张某某一起回村委会，到村委会时，陈某梅、李某某已经在村委，在村委会议室陈某某对他们五个人说：“挂涂某珍名的征地款领出来了，有14万零，村干部每人分15000元，另外村委在征地中还欠张某某店五、六千元和一些饭店饭钱，这些钱要先还给他们，还有杨某贵那里还要拿一些钱给他，剩下的钱就用来以后征地工作中村上的招待开销用”。其他人都没有异议。后就由其和梁某某、陈某梅、李某某、张某某每人分了15000元，其他钱就由陈某某拿去了。该征地款一直都没有入龙安村账，因为这两块地方不属于龙安村村集体，而且又挂在其妻子个人名下去拿到的征地款，不能被其他人知道，另外这些钱如果入村账他们开支也不方便，所以这笔146238.7元一直没有入村账。
21、原审被告人梁某某的供述，证实2014年4月以前，其任蕉城镇龙安村村民委员会副主任，大概在2013年3、4月份的时候，村主任陈某某在龙安村委向徐某某、李某某、陈某梅、张某某和其等五名村干部提出，要把福星大道以北、长潭圳东、西两边的两块地报给蕉城镇政府征用，到时补到钱后他们村干部可以拿来发一些钱作为补助，当时他们在场的村干部对此都没异议，后来陈某某又在龙安村委会向他们五人提出，涂某珍是红一队的，福星大道以北、长潭圳东、西两边的两块地的位置又属于红一队，到时征地的时候就以将这两块地以涂某珍的名义报给政府征用，他们五人对这个提议也没意见，后来征地的时候，对这两块地的丈量工作其就没有参与，其只是在丈量记录上以在场见证人员的身份补签了名。2013年8、9月份的一天，陈某某开车载徐某某、涂某珍夫妇和其一起到蕉城镇农信社取征地补偿款，徐某某夫妇把146238.7元全部取出后，他们便开车回龙安村委，在回村委的路上，涂某珍分得3000多元，其和徐某某各分得1000元。在他们六名村干部到齐后，陈某某对他们说挂涂某珍名的征地款已经取出来了，有14万多元，这些钱村干部每人分15000元，其他钱由村上作招待开支等。当时其、徐某某、张某某、李某某、陈某梅对于这样分钱都没提出异议，接着便由徐某某分发给每人15000元，后徐某某将剩余的6万多元拿给陈某某。146238.7元征地款一直都没有入龙安村账。
22、原审被告人陈某梅的供述，证实其在2012年至2014年间在蕉城镇龙安村任村委委员、妇女主任，2013年3、4月份的时候，陈某某在龙安村委向其、徐某某、李某某、梁某某、张某某等村干部提出，把福星大道以北、长潭圳东、西两边的两块地报给蕉城镇政府征用，补到钱后村干部可以拿来发些补助，他们在场的村干部都表示同意，之后陈某某又在村委会向他们五人提出，涂某珍属于红一队的人，福星大道以北、长潭圳东、西两边的两块地都属于红一队，征地时以涂某珍的土地报给政府征用，他们五人对这个提议也都没提出异议，后来征地的时候，对这两块地的丈量工作其就没有参与，其只是在丈量记录上补签了名。2013年8、9月份左右的一天，在龙安村委会，陈某某对大家说挂涂某珍名的征地款已经领出来了，有14万多元，这些钱每人分15000元，其他钱由村上作招待开支等。其、徐某某、张某某、李某某、梁某某都没有意见，接着便由徐某某分发给在场的每人15000元，后徐某某将剩余的56238.7元拿给陈某某，这些钱具体怎么开支其不是很清楚。陈某某只是跟他们说有很多餐费没有办法在村委出账，需要用这些钱支付。在2013年底他还了其家在蕉城开的茶烟酒店里所欠的6000多元酒钱，具体多少钱其就不太记得。骗取的146238.7元征地款没有入龙安村账。
23、原审被告人李某某的供述，证实其在2012年至2014年间任龙安村委会委员，2013年3、4月份，村主任陈某某在龙安村委向梁某某、陈某梅、徐某某、张某某和其等村干部提出，把福星大道以北、长潭圳东、西两边的两块地报给政府征用，补到钱后村干部可以发一些补助，他们在场的村干部都无异议，后陈某某又在村委会向他们五人提出征地时以涂某珍的土地报给政府征用，他们五人对此也都没提出异议，后来征地的时候，对这两块地的丈量工作其就没有参与，其只是在丈量记录上补签了名。2013年8、9月份的一天，在龙安村委会，陈某某对大家说挂涂某珍名的征地款已经领出来了，有14万多元，这些钱每人分15000元，其他钱由村上作招待开支等。其、徐某某、张某某、陈某梅、梁某某都没有意见，接着便由徐某某分发给在场的每人15000元，后徐某某将剩余的6万多元拿给陈某某。
24、原审被告人张某某的供述，证实其在2012年至2014年间在蕉城镇龙安村任村委委员，在2013年初，陈某某在龙安村委对其、梁某某、徐某某、陈某梅、李某某说，在福星大道以北有两块村委管的土地，现在政府准备要在那里征地，他们把它量起来，到时征地时一起报上去量，征地款拿到后他们可以发一些补助。他们听后都表示同意。在征地工作开始后，有一次在村委办公室陈某某对其、梁某某、陈某梅、徐某某、李某某说，徐某某的妻子涂某珍是红一队的人，那些地又是红一队的地方，到时就把那些地挂到涂某珍名下去报给蕉城镇政府征地，当时徐某某同意了，其和其他村干部也没有异议。在2013年7月、8月份的一天，陈某某开车载着徐某某、梁某某来到其家杂货店铺门口，徐某某对其说：“征地的钱到了，拿给你。”其听后就上车坐到后排的徐某某旁边，梁某某在副驾驶位，其上车后徐某某又说：“这里人多，不如到村委会去拿给你好了。”其说“好”然后陈某某就开车到龙安村委会，当时陈某梅、李某某也在村委会，在村委会办公室陈某某对他们五个人说，征地补偿款到了，有14万左右，村干部每人分15000元，另外村委在征地工作中欠饭店一些饭钱从这些钱中结算，剩下的钱拿来以后做征地工作时村上的招待开销用，他们没有说什么，然后徐某某给其、陈某梅、李某某、梁某某各15000元，徐某某自己也拿去15000元。接着徐某某直接将还装有钱的环保袋交给陈某某。其他钱陈某某如何开支其就不知道，只知道陈某某说过要拿去付饭店的饭钱，当时征地工作中也确实是欠一些饭店饭钱，另外陈某某在他们分钱的第二日到其杂货店中支付了村委购买杂物的5、6千元左右的货款。
25、上诉人陈某某的供述，证实2013年3、4月份，其任龙安村委主任的时候，与梁某某、徐某某、李某某、陈某梅、张某某商量，把福星大道以北、长潭圳东、西两边的两块地报给蕉城镇政府征用，补到钱后可以拿来发些补助，他们都表示同意，其在村委会向他们五人提出，涂某珍属于红一队的人，福星大道以北、长潭圳东、西两边的两块地都属于红一队，征地时以涂某珍的土地报给政府征用，他们五人对这个提议也都同意。在征地过程中，蕉城镇征地工作人员在确认地块权属时，其就告知蕉城镇政府的丘某某位于福星大道以北、长潭圳东、西两边的这两块地是涂某珍的，大概在2013年5、6月份，蕉城镇工作人员丘某某、林某某对这两块地进行丈量，两块地面积共计710平方米，丈量时其和徐某某也在场，丈量结束后经公示无异议，由徐某某代涂某珍与蕉城镇政府签订了征地补偿协议，征地协议加盖龙安村委的印章和其作为村主任的签名，在2013年8月份左右的时候，这两块挂涂某珍名的征地补偿款和留用地折款共146238.7元。2013年8、9月份左右的一天，其开车载梁某某和徐某某、涂某珍夫妇一起到蕉城镇新东市场后面的蕉城镇农信社取款，徐某某夫妇把146238.7元全部取出后，便开车回龙安村委，在开车载他们回村委的路上，其提出这笔14多万元要如何分配，并在车上分给涂某珍3238.7元，梁某某和徐某某也先各分了1000元，他们把涂某珍送回家后接到张某某，梁某某则通知陈某梅和李某某到村委集中，他们六名村干部到齐后，其就跟他们说挂涂某珍名的征地款已经领出来，其跟他们说有14多万元，每人分1.5万元，其他5万多元用于村委开支等，梁某某、徐某某、张某某、李某某、陈某梅都没有意见，接着便由徐某某分发给每人15000元，剩余的66000元徐某某拿给其，这66000元当中有15000元是其个人分得的，有3000元是其拿给杨某贵，还有48000元其用于龙安村村委干部协助蕉城镇政府征地期间开支。
二、2012年12月，广东省蕉岭县蕉城镇龙安村村委主任陈某某、副主任梁某某、村委委员徐某某、陈某梅、李某某、张某某利用协助蕉城镇政府征收205国道龙安段土地的便利，在龙安村9处村道出入口等村集体土地的征收补偿款打入上诉人陈某某个人账户后，以发“补助”的名义侵吞补偿款3.6万元，每人各分得6000元。
上述事实，有原公诉机关提供，经原审法庭举证、质证，本院查证属实的下列证据予以证实：
1、证人徐某明的证言，证实其是龙安村红一村民小组组长，2012年底，205国道改造建设时因扩宽国道占用了其红一村民小组的一个村道出入口，当时由公路局的工作人员、陈某某和其一起丈量了国道改造需要占用的村道出入口的面积，其记得徐某某也在场，公路局的工作人员根据丈量的面积算出补偿款数额是6317元。在2013年9月左右的一天，徐某某把6317元拿到其住家，其就把钱存入红一组的账目里。国道改造完后，国道与他们红一组村道交界处可能会因为国道的改造施工而导致出入口道路不平整的情况，交界处还可能会出现有高低坎的现象，公路局补给他们的钱就可以拿来用于修整这些地方。
2、证人林某的证言，证实其是广东省蕉岭县蕉城镇政府工作人员，2012年11月至2013年1月，其被抽调到蕉城镇205国道征地拆迁工作组工作，在征用龙安村的那些村道出入口等公共地方时，到场协助的龙安村委干部主要是陈某某，其他龙安村村干部有时也会来，当时征用龙安村的几个村道出入口的部分面积，还征用龙安村一些国道旁的空地、宣传栏。对龙安村的村道出入口等村公共用地进行征地丈量时，主要由公路局的钟某福和刘某维负责拉皮尺丈量，蕉城镇的干部是其和罗某负责进行丈量面积记录，龙安村主任陈某某作为龙安村负责人，需要对丈量的结果签名确认。对需要征用拆迁的龙安村的村道出入口等公共地方及附着物丈量清点后，由他们蕉城镇政府记载征地拆迁的面积、数量、补偿款数额等征地补偿明细表，当时是由其负责制作，然后由其和征地拆迁工作组的工作人员（罗某、王自力等人）将明细表拿给陈某某确认签名，由其向陈某某收取了陈某某的身份证复印件（用于到时交给公路局财政股，由公路局财政股帮陈某某开一个银行存折并由公路局将征地补偿款打入该存折），还由其制作好公路征地拆迁审批表、征地补偿明细清单等材料，然后由其、曾某涛、罗某等蕉城镇政府征地工作人员分别在公路征地拆迁审批表上的编制人、审核人、镇政府征地人员处签上名字，并在表上加盖蕉城镇政府的印章，公路局的征地拆迁工作人员钟某福、刘某维会到蕉城镇政府把公路征地拆迁审批表、征地补偿明细表、陈某某的身份证复印件等材料一起带回公路局。钟某福、刘某维对这些材料审核后，钟某福和刘某维在公路征地拆迁审批表上签名，并交给公路局的领导审批，经公路局领导审批后，这些材料会交给公路局的财会股，财会股会帮陈某某开一个存折并将龙安村村道出入口等村公共地方的征地补偿款打入陈某某的存折中，然后公路局的钟某福、刘某维会负责将存折交给陈某某。以前他们蕉城镇政府在征地拆迁过程中涉及到征用村组或村集体的土地时候，通常都是将征地补偿款发放到其法人代表个人名下，即村民小组长或村委主任名下，据其所知，在发征地补偿款时财会要求提供个人身份证号码制作专门的存折用于打入征地补偿款，所以对村组和村集体的征地补偿款会发到村民小组长或村委主任名下，至于财会为什么这样要求，以及是哪个财会部门的要求其就不清楚。
3、证人罗某的证言，证实其从2011年6月开始在蕉城镇政府工作，目前任副镇长一职，其参加了2012年11月份开始至2013年1月份205国道征地拆迁工作。在此次征地过程中，龙安村的村道出入口、村公共空地和村委宣传栏等属于龙安村的公共地方以及地上附着物被征用。其详述了征地工作的开展过程，并证实这些补偿款是龙安村的，当时打款直接打到了村里的主任陈某某的个人账户，金额是92428.3元。
4、证人钟某福的证言，证实其在2012年8、9月份，负责205国道龙安段改造升级征地工作中的龙安村段，即国道以西的地段。在此次征地过程中，龙安村的村道出入口、村公共空地和村委宣传栏等属于龙安村的公共地方以及地上附着物被征用。其详述了征地工作的开展过程，并证实当时陈某某提出补偿款打到他个人账户以方便使用。后来征地补偿款就打入了陈某某的个人账户，一共是92428.3元。
5、国道征地补偿款发放、签领、退回、支出材料，证实205国道征地补偿款发放明细，以及签领人陈某某对该款予以签领。该款现已全部退回。
6、原审被告人徐某某的供述，证实2012年底，其在担任龙安村村委委员期间，蕉岭县公路局因205国道改造要占用龙安村一些村道入口等村公共用地，陈某某在征地开始前就开车载其去查看了需要征用的龙安村的村道出入口等地方，主要有红一组大路背路口、圣堂路口、三里路口等几个村道出入口。205国道改造的征地工作开始后，主要由蕉城镇政府和蕉岭县公路局负责，龙安村村干部协助，征地丈量等工作是由陈某某负责，其负责协助做被征地农户的思想工作，其参加了丈量的是大路背村道出入口，其他村道出入口丈量工作其没有参加，是由其他片的村干部陪陈某某去的。其记得是在村道出入口征地前，有一次其、陈某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某在村委开会，其就向大家提出他们最近都在忙征地拆迁，镇政府只发了3000元补贴，到时龙安村村道补偿款拿到后，大家能不能分一些，作为补助，当时其他5名村干部都同意。在2013年年初，具体时间其记不清楚了，陈某某打电话让其到龙安村委集中，当时其和陈某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某在场，陈某某跟他们说龙安村村道出入口的征地补偿款已经发下来了，有9万多元，他们每个人发6000元，他们六个人共分发了36000元。当时陈某某还跟他们说还有剩余大概5万多元用来以后国道打好后修复村道出入口。
7、原审被告人梁某某的供述，证实2013年3、4月其在担任龙安村村委副主任期间，在2012年下半年，205国道改造需要征用国道两边的龙安村的地方，这项工程的征地由蕉岭县公路局及蕉城镇政府负责实施，龙安村村两委干部协助做好征地工作。在此过程中，陈某某对其和徐某某、李某某、张某某、陈某梅说过，做205国道改造工作大家比较辛苦，到时会拿出一些钱来发给大家作补助。他们五个人也没说什么。在2013年1月份的一天，在龙安村委会，陈某某跟他们其他五名村干部说，这是205国道的钱，他们每人发6000元。印象中陈某某似乎还说了余下的几万块钱留着以后用于村道路口修复，对于陈某某的提议，他们也同意了，后陈某某就给他们每人分发了6000元，六人合计36000元。这笔补偿款没有入村账。
8、原审被告人陈某梅的供述，证实其在担任龙安村村委委员期间，在2012年下半年，205国道改造需要征用国道两边的龙安村的地方。这项工程的征地由蕉岭县公路局及蕉城镇政府负责实施，龙安村两委干部协助做好征地工作。在此过程中，陈某某曾对其和徐某某、李某某、张某某、梁某某说过，做205国道改造工作大家比较辛苦，到时会发一些钱给大家作补助，他们其他五个人也没说什么。在2013年1月份的一天，在龙安村委会，陈某某跟他们其他五名村干部说，205国道补的钱到了，他们每人发6000元，余下的5万多块钱留着以后用于村道路口修复，他们也同意了。
9、原审被告人李某某的供述，证实其在担任龙安村村委干部期间，2012年下半年，205国道改造需要征用国道两边的龙安村的地方，征地由蕉岭县公路局及蕉城镇政府负责实施，龙安村干部协助他们做好征地工作。在此过程中，陈某某曾对其和徐某某、陈某梅、张某某、梁某某说过，做205国道改造工作大家比较辛苦，到时会发一些钱给大家作补助。他们其他五个人也没说什么。在2013年1月份的一天，在龙安村委会，陈某某跟他们其他5名村干部说，205国道的钱到了，他们每人发6000元，余下的几万块钱留着以后用于村道路口修复，他们也没意见。后陈某某就给他们每人分发了6000元，包括他自己在内，6人合计36000元。
10、原审被告人张某某的供述，证实其在担任龙安村村委干部期间，在2012年下半年，蕉岭县公路局因205国道改造需要占用龙安村的一些村道入口等村公共用地，主要有铁厂路口、圣堂路口、三里路口等几个路口，205国道改造的征地工作当时主要是由蕉城镇政府和蕉岭县公路局负责，龙安村干部协助，其当时主要去做被征地农户的思想工作，当时205国道改造征用龙安村村道出入口的丈量等工作具体是由谁去做其不清楚，陈某某平时在工作时会跟他们说大家征地拆迁工作辛苦，到时国道征地那里弄到钱会给大家发些补助，当时他们村干部都同意了。在2013年年初的一天，具体时间其记不清楚了，当时他们六名村干部都在村委，陈某某跟他们说205国道改造征用龙安村村道路口的征地补偿款到了，现在他们每个人分6000元，具体村道出入口等公共用地被征用共补偿了多少钱，其不清楚，陈某某没有跟其说过。当时他们六名村干部都在村委，是由陈某某亲自发给他们的，他们六个人共分发了36000元，当时陈某某还跟他们说过还有剩余的几万元钱用来以后国道改造完毕后修复村道路口打路用，但是具体多少钱其不知道，剩余的钱是由陈某某保管。这些补偿款应该没有打入龙安村村委的账户。
11、上诉人陈某某的供述，证实其在担任龙安村村委主任期间，在2012年下半年，205国道升级改造需要征用一些国道两边的龙安村村道出入口及龙安村的一些公共用地，主要包括里二村道、马蹄路村道等9个龙安村出入口。这项工程的征地由蕉岭县公路局及蕉城镇政府负责实施，他们龙安村两委干部协助做好征地工作。这些地方由蕉岭县公路局的征地工作人员钟某福、刘某维和蕉城镇政府的征地工作人员曾某涛、林某、王自力等人负责丈量，其和徐某某协助。在丈量结束后，其和钟某福说：“205国道修好后，他们龙安村的各个出入口可能会遭到破坏，他们需要资金来修复，发补偿款时，是否可以将这些村道的征地补偿款打到其个人账户上，这样以后他们需要修复村道出入口时用钱就比较方便。”钟某福同意其的提议，后来其又跟蕉城镇的林某、罗某讲了这个做法，他们也没有反对。后来其把其的身份证复印件提供给蕉城镇的林某，由林某把其的身份证复印件提交给蕉岭县公路局。在2013年1月份的时候，就由蕉岭县公路局将他们龙安村的村道等公共地方的征地补偿款共92428.3元转入其的农信社个人账户上。在公路局和蕉城镇的工作人员丈量龙安村村道等公共地方之前，其和徐某某、梁某某、李某某、张某某、陈某梅在村委商量，205国道改造完毕后需要将上述这些村道的征地补偿款用于修复村道，这些征地补偿款如果入村账的话，使用起来会比较麻烦，所以征地款打到其账户上比较好操作。征地款到账后，大家辛苦了他们从这征地补偿款里面拿出一些钱来发给大家作补助。其他五个人也同意了。其在征地款到账之前，其还在村委跟徐某某、梁某某、李某某、张某某、陈某梅说这笔征地款有9万多元，其问他们如何处理。徐某某提出能否拿出一些发补助，其就说钱到账后每人发一些补助，余款用于国道修好后修复村道出入口，他们同意了。在2013年1月份征地补偿款到账后，其到农信社取出36000元，在回村委的路上其叫梁某某通知其他四人到村委集中。村委干部六人到齐后，其就跟他们说，205国道龙安段征地补偿款到了，他们每人发6000元，其他钱留着用于村道路口修复，他们也同意了。其就把每人6000元分发给他们五人，其也分得6000元。这些钱属于龙安村公共地方的征地补偿款，如果其不是村干部，不去跟征地工作人员提要求的话，正常情况下应该要转入龙安村的村账。
由原公诉机关提供，经原审法庭举证、质证，本院查证属实的证据还有：
1、自首情况说明，证实上诉人陈某某、原审被告人徐某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某于2014年11月10日主动到蕉岭县人民检察院投案，各自交代了在任龙安村村委干部期间，在协助蕉城镇人民政府征收蕉城镇福星大道土地及205国道龙安段土地工作过程中，存在骗取、侵吞征地补偿款的犯罪事实。
2、身份证明材料，证实上诉人陈某某、原审被告人徐某某、梁某某、陈某梅、李某某、张某某的出生年月日等基本情况，案发时均已达应负完全刑事责任年龄。
3、中共蕉岭县蕉城镇委员会蕉镇委（2014）5号关于黄定君等同志的任职通知，证实上诉人陈某某任中共蕉岭县蕉城镇龙安村总支部委员会书记。
4、广东省蕉岭县蕉城镇龙安村第五、六届村民委员会成员选举报告单，证实2011年3月至案发时，上诉人陈某某任蕉岭县蕉城镇龙安村村委主任、原审被告人梁某某任龙安村村委副主任、原审被告人徐某某、陈某梅、李某某、张某某任龙安村村委委员。
5、广东省蕉岭县人民代表大会常务委员会办公室出具的证明，证实广东省蕉岭县蕉城镇龙安村支部书记、主任陈某某系蕉岭县第十四届人民代表大会','2018-10-04
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