江苏省泰州市海陵区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏1202刑初167号
公诉机关江苏省泰州市海陵区人民检察院。
被告人祁某某，男，1949年5月4日出生于江苏省姜堰市，汉族，初中文化，原系泰州市某某姜堰区招商售楼部负责人，住江苏省泰州市姜堰区姜堰镇某某庙巷10号（户籍所在地为江苏省泰州市姜堰区）。2015年8月31日因涉嫌犯非法吸收公众存款罪被刑事拘留，2015年9月29日被逮捕。现羁押于泰州市看守所。
辩护人张爱龙、翟慧慧，江苏海之阳律师事务所律师。
被告人翟某某，女，1952年8月15日出生于江苏省姜堰市，汉族，初中文化，住江苏省泰州市姜堰区，原系泰州市某某姜堰区招商售楼部工作人员，2015年10月14日因涉嫌犯非法吸收公众存款罪被取保候审，2016年12月29日经本院决定逮捕并于当日交由公安机关执行逮捕。现羁押于泰州市看守所。
辩护人陈旭旗，江苏律友律师事务所律师。
江苏省泰州市海陵区人民检察院以泰海检诉刑诉〔2016〕209号起诉书指控被告人祁某某、翟某某犯非法吸收公众存款罪，于2016年7月7日向本院提起公诉。本院于2016年12月29日作出（2016）苏1202刑初211号刑事判决。宣判后，被告人祁某某、翟某某不服，向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉，江苏省泰州市中级人民法院作出（2017）苏12刑终25号裁定撤销本院（2016）苏1202刑初211号刑事判决，发回本院重新审判。本院于2017年5月4日立案，另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省泰州市海陵区人民检察院指派检察员严传圳出庭支持公诉。被告人祁某某及其辩护人翟慧慧、被告人翟某某及其辩护人陈旭旗到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省泰州市海陵区人民检察院指控：
2010年至2014年年底，被告人祁某某受泰州市某某担保有限公司（已注销）、泰州某某公园有限公司（以下简称“泰州罗某都”）实际经营人葛某指使，在本市姜堰区某某庙先后成立泰州市某某担保有限公司姜堰分公司（以下简称“姜堰某某”）、泰州某某购物公园有限公司姜堰区招商售楼部（以下简称“姜堰罗某都”），以泰州罗某都投资需要资金为由，以8%至18%不等的年利息为诱饵，伙同被告人翟某某在泰州市姜堰区向298名社会不特定群众非法吸收存款计人民币6978.375万元。案发后，泰州罗某都、被告人祁某某已归还被害人本息合计人民币172.835万元。被告人祁某某、翟某某犯罪以后自动投案，如实供述了自己的犯罪事实。
为证实上述指控，公诉人当庭向法庭提举了书证、证人证言、被害人的陈述、被告人的供述和辩解等证据，据此认为，被告人祁某某、翟某某身为单位其他直接责任人员，非法吸收公众存款，数额巨大，均应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任，且系共同犯罪，被告人祁某某、翟某某在共同犯罪中起次要作用，均系从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人祁某某、翟某某系自首，可从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人祁某某对起诉书指控的犯罪事实及定性均无异议，且当庭自愿认罪。
被告人祁某某辩护人翟慧慧提出的辩护意见，其对指控被告人祁某某构成非法吸收公众存款罪的定性无异议，但其认为：（1）该案属于单位犯罪，被告人祁某某听从公司安排；（2）对起诉指控的犯罪数额存在异议，部分数额应予扣除：包括祁某某、翟某某以自己名义及亲友存款的钱款、部分借款凭据载明的本金存在转存计入的利息、被告人发放给存款人的奖励金、曾被民事判决确认的借款数额、会计翟某经手吸收的存款；另其认为被告人祁某某有自首情节、系从犯、在案发前积极归还了部分借款人的本息，建议法庭综上对被告人祁某某减轻处罚并适用缓刑。
被告人翟某某对起诉书指控的定性无异议，当庭表示自愿认罪；但其对公诉机关指控的事实和认定的数额提出异议，辩解并非罗某都姜堰公司的工作人员，只是帮忙祁某某介绍过几个亲朋好友来公司存款。
被告人翟某某的辩护人陈旭旗律师提出的辩护意见，其对起诉指控认定翟某某犯非法吸收公众存款罪的定性无异议，但其认为，被告人翟某某并非罗某都公司员工，因其丈夫系罗某都姜堰区负责人而在帮忙时涉及犯罪，参与程度低，系共同犯罪中作用较小的从犯；另指控认定被告人翟某某的犯罪数额存在异议，指控的借款本金中含有利息应予扣除，其中翟某作为同案犯吸收的数额不应计入翟某某的犯罪数额；另部分存款人系祁某某、翟某某的亲朋好友，该部分借款应从犯罪数额中予以扣除；且被告人翟某某有自首情节，本案系单位犯罪，被告人翟某某在案发后积极利用家庭财产弥补部分集资参与人的损失，建议对被告人翟某某从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2010年至2014年年底，被告人祁某某受泰州市某某担保有限公司（已注销）、泰州某某购物公园有限公司（以下简称“泰州某某”）实际经营人葛罗扣（另案处理）的指使，在本市姜堰区某某庙先后成立泰州市某某担保有限公司姜堰分公司（以下简称“姜堰某某”）、泰州某某购物公园有限公司姜堰区招商售楼部（以下简称“姜堰罗某都”），以罗某都公司需资金扩大生产进行项目投资，且承诺给付8%至18%不等的年利息的方式，在本市姜堰区向不特定社会群众非法吸收存款；其中，被告人祁某某系姜堰某某、姜堰罗某都的负责人，定期从泰州罗某都领取提成及奖金。被告人翟某某系被告人祁某某之妻，在姜堰罗某都担任工作人员，负责姜堰某某和姜堰罗某都的日常接待、统计汇总、发放奖金及向社会宣传泰州罗某都业务等，被告人祁某某自泰州罗某都领取的提成及奖金用于家庭生活、消费、购置房屋、投资泰州罗某都、先行兑付部分存款人本息等支出；被告人祁某某、翟某某共同向284名社会不特定群众非法吸收存款合计人民币6446.457万元，约定利息计人民币641.6487万元，案发前已归还部分存款人相关钱款计人民币168.4732万元，造成存款人实际损失合计人民币6277.9838万元。
案发后，被告人祁某某、翟某某至公安机关自动投案，并在归案后如实供述了自己的犯罪事实。
以上事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）公安机关依法提供的常住人口信息及被告人照片，证实：被告人祁某某、翟某某的基本身份情况。
（2）泰州某某公园有限公司、泰州某某担保投资有限公司、泰州某某担保投资有限公司姜堰分公司企业法人营业执照、工商行政管理局公司准予变更登记通知书等工商登记资料、江苏省土地规划专用收据，证实：上述公司工商登记信息及经营范围，均不具备向社会吸储融资的资质。
（3）泰州某某公园和祁某某的协议书，证实双方的协议情况(2012.1.1-2015.12.31)。
（4）某某公园有限公司债务处理意见，证实：泰州罗某都为处理该公司的债务形成的处理意见。
（5）翟某提供的清单，证实：截止2014年10月31日各被害人存款至罗某都的款项。
（6）翟某提供的农行存折复印件，证实：其在罗某都领取工资的情况。
（7）公安机关依法制作的某某姜堰区招商售楼部照片，证实：该售楼部的情况。
（8）被告人翟某某提供的借款凭据复印件、商铺租赁合同原件、回购合同复印件、发票复印件、欠条、收条、借款凭据复件、奖励兑付表等，证实：翟某某购买罗某都商铺、持有罗某都债权、发放吸收公众存款奖金的情况；姜堰区房屋权属证明证实祁某某、翟某某后河边19号、某某公寓3幢104室两处房产已被查封。
（9）公安机关依法调取并提供的祁某某、翟某的银行卡往来明细，证实：上述二人的财产及开卡以来明细的相关情况；以及被告人祁某某自泰州罗某都领取的工资、资金及佣金，姜堰办事处吸收存款与泰州罗某都的资金往来情况。
（10）公安机关随案移送的翟某流水账5本、窦某提供的记账本一本、翟某某提供的记账本3本，证实：被狗爱人翟某某、祁某某等人记载向被害人吸收公众存款情况。
2.同案犯的供述
(1)同案犯葛某的供述，证实：其在经营泰州某某担保有限公司、泰州某某公园有限公司期间，均以公司名义面向社会部特定群众吸收存款，其对外吸收存款主要分两个阶段来讲，第一阶段是在其经营的泰州某某担保有限公司期间对外吸收存款，第二阶段是在其经营泰州某某公园有限公司期间对外吸收存款。2004年其注册成立了泰州某某担保有限公司。其未婚妻方某是名义上的发起人，从2006起，泰州某某担保公司的股东变更为其本人。2004年至2008年泰州某某担保公司的主营业务是为银行办理的信用卡做担保业务，为了解决资金不足的问题，其个人即以公司名义对外借款，后因计划投资罗某都项目，其跟当时的员工商量，帮助其介绍客户存款。罗某都公司吸收存款的利率根据社会上普遍的借款利率和公司的营业状况制定的，由公司参与融资的人商量后定下来的，分公司吸储的利息为20%左右，分公司给群众大概为12%。吸收存款对外出具的手续是固定格式，公司出具一式两份的借款凭据，一份给出借人，一份公司留存。祁某某是泰州罗兰姜堰地区的负责人。
（2）同案犯王燕的供述，证实：葛某系其老板，起初葛某让其从事罗某都的房地产开发工作，包括前期的筹划以及手续的审批。2011年左右，葛某将某某担保公司交给其做法人代表，几个月后，其又回到罗某都去做工程项目。某某公司的具体事务就由葛某的舅舅负责。2012年年底、13年年初的时候，其跟葛某发生冲突就再也没去罗某都上班。回某某公司上班，后没过多久，离开某某公司。某某公司主要在社会上吸收公众存款，吸收的资金用来为罗某都项目服务。利用某某公司的各个分公司用来宣传罗某都项目。
（3）同案犯钱某的供述，证实：其在罗某都负责后勤工作和投资接待，2009年5月1日正式上班，某某公司主要营业为对外吸储用于投资罗某都和给其他单位或个人做过桥生意，其介绍了王某担任某某负责人，其本人虽是某某公司的股东但并无出资。主要工作帮公司送单据。张某2至公司上班后还介绍了某某保险公司姜堰地区的经理祁某某来公司，后祁某某担任姜堰分公司的负责人。
（4）同案犯翟某的供述，证实：2010年年初其受祁某某夫妻聘请至泰州罗某都姜堰集资点做会计，2009年年底，祁某某受葛某的要求成立泰州某某投资担保有限公司姜堰分公司，挂了牌子，后在2013年注销，并搬至某某庙巷10号挂的泰州某某购物公园姜堰区招商售楼处。某某公司的职责是向社会上吸收资金，是罗某都的一个子公司，罗某都做房地产，在姜堰、高港、泰兴、兴化、海陵分别设点吸收公众存款。姜堰集资点换名因为当时泰州罗某都开始开发某某公园，公司从2013年3月份开始运营，向社会上吸收资金然后付息给人家，利息从年息8%，逐步上涨至14%。吸收资金由罗某都使用，祁某某从中拿4％的佣金，高港、泰兴、兴化集资点的负责人均是祁某某帮忙找的。在姜堰的集资点，负责人为祁某某，翟某某是业务员，其是会计，祁某某的工资由总部结算，且从吸收的资金中提成，另有奖金，泰州公司给办公经费。翟某某的工资由祁某某发。其工资是泰州公司发。姜堰集资点吸收资金主要靠祁某某对胃宣传借款。客户来存钱，1万元起步，年息8％或10％不等，有一年期和半年期，随时可以支取。客户将钱交给其，其或者翟某某出具一份临时收据，当天将钱打至泰州，泰州出具2份正式借款凭据，过一段时间集中将借据快递到姜堰办公点或去泰州拿，拿到后盖祁某某的私章，再通知客户来拿，后简化为泰州只给一份给客户，其每天在本子上记录当天的存款情况通过QQ报给泰州会计。当日结算账目。客户的钱到期后连本带息一起支付，每月其会将下月到期客户找出来制作表格，翟某某打电话通知客户来，提前支取按照公司短期利息表上的利息计算。其向公安机关提供其统计的姜堰罗某都截止2014年10月31日的存款人明细。
3.证人证言
（1）证人张某1的证言，证实：2009年10月份，其至某某公司上班，当时葛某已筹备罗某都项目，某某公司的钱已往该项目上投。2010年10月，其到财务上班，保管某某公司公章、账目。2013年9月份某某担保公司撤销。其到罗某都上班，仍担任会计，保管公司公章，对接每天进出账。2014年9月份钱不多了，有些佣金就不发了。罗某都姜堰分公司负责人为祁某某，会计系翟某。
（2）证人窦某的证言，证实：2015年3月，泰州罗某都的葛某让其在姜堰罗某都负责，主要是罗某都当时已经还不起老百姓的借款，很多老百姓闹事。其在2015年4月份至姜堰罗某都工作，主要是跟姜堰的借款老百姓签订还款协议。祁某某的老婆托人带给其一个英语作业本，封面写有“姜堰分部”，其中记录的是姜堰罗某都对外借款的明细账。
（3）仪征市公安局民警、泰州市姜堰区公安局民警依法出具的《抓获经过》、《到案经过》、《情况说明》，证实，2015年1月9日祁某某接公安机关电话通知后，前往姜堰公安局城东派出所，反映了其受葛某要求，在姜堰非法吸收公众存款的情况；2015年10月12日翟某某主动至公安机关投案。
4.案涉存款人王芸等人的陈述及所提供的《借款凭据》等书证材料，共同证实：经祁某某、翟某某的宣传、介绍、经办，诸名存款人将钱款投资至某某（姜堰区办事处点），并与该公司签订了借款凭据，约定相应利息及到期还本付息，但后均未按约全额还本付息的情况，同时证实了祁某某、翟某某所涉非法吸收公众存款的数额情况。
5.被告人的供述和辩解
（1）被告人祁某某的供述和辩解，证实：2010年左右，其经张某2推荐认识葛某、钱某，向其介绍了罗某都项目以及向社会吸收资金的情况，之后向社会一些人查点了罗某都的情况，帮忙吸收存款。葛某让其在姜堰找地点，其以自己的名义租赁了姜堰某某庙26号，租金罗某都给。公司挂了两次牌子，先是某某公司，法人代表是其本人，2013年注销，后挂某某姜堰区招商售楼部牌子。客户存钱流程：钱收下来开收据给人家，会计不在其代收一下并开收据，再将钱给会计，钱统一由会计负打至自己在农行姜堰香园办事处开设的银行卡上，再转至罗某都会计张某1银行卡，翟某负责与张某1对账，张某1负责制作借款凭据交给姜堰，年利息不等从10%涨至14%。其待遇是吸收一万块，罗某给400元的佣金，另葛某会额外给奖金，且每个月有5000元工资。2013年左右，葛某给其每年向社会吸收资金1%的办公费，让其用于招待和送礼。几年间其拿工资佣金等共计1400多万，多用于公益和给客户、公司开支，个人购房。2014年6月，罗某都资金断裂，其用房子抵押和借款为部分客户垫付了部分钱款。妻子翟某某负责其不在公司时的接待客户，平时翟某某在公司收钱，收钱后交给翟某，且负责开收据，另平时客户投钱给的客户现金奖励也由翟某某负责发放和登记的。
（2）被告人翟某某的供述和辩解，证实：2010年下半年，张某2将祁某某介绍给罗某都老板葛某，让祁某某帮助葛某在姜堰向社会吸收资金，用于罗某都，之后祁某某在姜堰吸收资金。葛某承诺给祁某某吸收资金量4%的返点，另有工资，根据业绩而定。后成立姜堰某某，法定代表人为祁某某，泰州某某法定代表人为葛某，祁某某向认识的人宣传姜堰某某，动员客户存款年息8%，其当时也在姜堰某某，并向认识的人宣传姜堰某某以及泰州罗某都，动员认识的人前来存钱；后其找了姨妹翟某来公司做会计，存款过程客户存钱，其或者翟某收钱，出具收据给客户，翟某将钱款打至泰州某某指定账户，泰州某某次日送借款凭据，其、翟某、祁某某通知人来领取收据，存款到期后，三人负责通知客户查明转存或取走。在姜堰罗某都其主要职责是向客户宣传罗某都情况以及存款利息，将客户现金收取交给翟某开具收据给客户、给客户换借款凭据、另其负责记录存款人基本情况、金额、发放统计现金奖励等。其待遇直接跟祁某某结算，不知道多少但其知道泰州发其工资。祁某某的收入用于购买了罗某都的商品房，其中其和祁某某有自己出资的部分，以及购置姜堰某某公寓商品房、装修、还客户钱款等。
以上证据，均经法庭举证、质证，证据均来源合法，内容客观真实，与本案相关联，且相互能够印证，本院均予以确认。
本案控辩双方的争议焦点：1.本案非法吸收公众存款犯罪数额的认定问题；2.被告人翟某某在共同犯罪中的地位、作用以及犯罪数额的认定问题；3.被告人祁某某、翟某某能否适用缓刑的问题。
围绕上述争议焦点，本院综合评判如下：
1.本案非法吸收公众存款犯罪数额的认定问题。
（1）关于向亲友吸收的存款是否计入犯罪数额的问题。
被告人祁某某、翟某某的辩护人均当庭提出，认为指控的犯罪数额中有多笔存款系被告人祁某某、翟某某向其亲友所吸收的存款，不是面向社会不特定公众吸收存款，应当从犯罪数额中予以扣除。经查，该部分钱款，同样是基于被告人祁某某、翟某某向公众吸收存款的目的，尽管关涉的部分存款人身份与被告人存在亲属、朋友关系，但被告人向该部分存款人介绍公司业务、宣传高息回报、订立借款凭据仍系基于非法吸收公众存款的主观目的，且被吸收的款项同样是归属于构成非法吸收公众存款单位犯罪的罗某都公司，本质上仍然侵犯了国家金融管制秩序，对法益的侵害程度与其他向非亲友群众吸收的存款无异。故而该部分数额依法应当计入犯罪数额。
（2）已归还的款项的认定问题。
多名存款人在报案笔录中均陈述，曾收到过被告人祁某某、翟某某在案发前给付的部分利息或还款，并予以确认；作为已得到偿还的款项，依法应在案涉非法吸收公众存款犯罪造成的实际损失的核算中予以扣减。但非法吸收公众存款罪，只要吸收了公众存款，不论该存款是否已经归还存款人，是否能归还存款人，以及约定的利息能否如数给付，均不影响本罪的既遂，故被告人祁某某、翟某某所在的某某姜堰区办事处点在案发前向部分存款人归还部分钱款的行为，系在既遂后的退赃行为，可以给予酌情考量，但不影响本案犯罪数额的认定。
（3）关于已经民事判决认定的数额是否扣减犯罪数额的问题。
本案中部分存款人在案发前已持有的借款凭据向法院提起民事纠纷诉讼，主张罗某都公司还款或要求祁某某承担连带担保责任，并获得了相应民事生效判决的支持。但该种主张自己合法权益的途径，并不能否认相关钱款因涉及非法吸收公众存款的刑事犯罪而被认定为犯罪数额，存款人有权通过不同的正当途径主张自己的合法权利，但相关数额关涉刑事犯罪时依然应当予以确认及认可，故而相关已经民事判决认定的借款凭据指向的数额仍应当认定为本案的犯罪数额，不予扣减。
（4）经过核算确定的涉案犯罪数额。
经本院依法核算，对公诉机关起诉指控的犯罪数额进行综合认定分析，公诉机关在指控数额以及列举的附表明细中，已经尽可能结合借款凭据及存款人的报案笔录中的陈述予以综合判断，以本金数额作为犯罪数额计算的依据，但列表中仍存在个别部分存款人的数额中预含利息、部分存款人重复列举计算等情形，另其中部分存款人自认的已收到的归还款项、奖励金等应从实际损失计算中予以扣除，明确为本院认定的涉案实际损失数额；另起诉书表格中286至292列举的被害人系重复列举，其相关存款人在报案时均未再提举286至292明细所载相关借款凭据，事实上在案发前均已将相关借款凭据转给被告人祁某某，由被告人祁某某自担了该部分还款责任，故而该部分钱款应认定为罗某都公司非法吸收公众存款的数额，不应再计入祁某某、翟某某的犯罪数额，综上，本院对检察机关指控的犯罪数额依法予以更正为：被告人祁某某、翟某某共同向284名社会不特定群众非法吸收存款合计人民币6446.457万元，约定利息计人民币641.6487万元，案发前已归还部分存款人相关钱款计人民币168.4732万元，造成存款人实际损失合计人民币6277.9838万元。
2.被告人翟某某在共同犯罪中的地位、作用以及犯罪数额的认定问题。
被告人翟某某当庭辩解其并非罗某都公司的员工，只是帮助祁某某向部分亲友吸收公众存款，不应当认定与祁某某同样的犯罪数额；其辩护人提出被告人翟某某在共同犯罪中参与度较小的从犯，犯罪数额认定存在异议的辩护意见。
经查，被告人祁某某与翟某某系夫妻关系，其二人共同在罗某都姜堰售楼处从事对外非法吸收公众存款的事项，祁某某系该点的负责人，翟某某从事辅助的日常性经营活动，包括对外宣传、会计、记账、借款凭据的出具交接、还款等事宜，且明知由祁某某与泰州罗某都结算其工资报酬，其亦获取报酬；被告人翟某某的行为贯穿了罗某都姜堰办事处整个非法吸收公众存款的行为始终，相关事实有公诉机关提举的被告人的供述和辩解、同案犯的供述、存款人的陈述等证据予以证实；不可否认被告人翟某某在共同犯罪中的参与程度以及作用、在共同犯罪中从犯的地位较被告人祁某某较低，但其共同故意的范围与被告人祁某某相同，均应对姜堰办事处所吸收的存款数额承担共同责任，且被告人祁某某获得的非法所得用于家庭共同生活，其亦有参与分配、使用、处分，综上，被告人翟某某实质上从事某某姜堰区办事处工作人员的工作，系该公司工作人员，属于单位犯罪中的其他直接责任人员，系从犯，且应当对本案全部指控非法吸收公众存款的犯罪数额承担刑事责任。
3.被告人祁某某、翟某某能否适用缓刑的问题。
辩护人提出建议对被告人祁某某、翟某某适用缓刑的辩护意见。本案中，两名被告人非法吸收公众存款，犯罪数额巨大，造成多名被害人的财产损失得不到弥补，扰乱了国家金融管理秩序，被告人祁某某、翟某某为了赚取利息差、佣金、奖金，积极主动的为罗某都进行宣传、介绍并经办存款事宜，诸多被害人多年的积蓄付之东流，更有一些被害人年事已高，在此漫长的索赔过程中所累。被告人祁某某、翟某某非法吸收公众存款的犯罪行为社会危害性较大，综合本案的犯罪情节、犯罪数额、社会危害性等，被告人祁某某、翟某某不符合适用缓刑的法定条件，故对两名被告人均不适用缓刑。
本院认为，被告人祁某某身为某某公司姜堰区办事处负责人、被告人翟某某身为某某公司姜堰区办事处工作人员，作为上述单位其他直接责任人员，非法吸收公众存款，数额巨大，其行为均已构成非法吸收公众存款罪，且系共同犯罪，均应依法处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以认可。公诉机关指控的事实基本清楚，就其指控数额结合上述评述，予以更正，认定：被告人祁某某、翟某某共同向284名社会不特定群众非法吸收存款合计人民币6446.457万元。
关于辩护人提出的犯罪数额认定问题，综合本院上述评判，对于辩护人提出的向亲友吸收的数额、已经民事判决认定的数额应予以扣减的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳；关于提出的犯罪数额中含有利息，以及偿还部分款项的问题，综合本院上述评判，部分意见予以采纳，本院依法作出核减认定。关于被告人翟某某提出的并非罗某都公司员工，对犯罪数额提出异议的辩解，以及辩护人提出的指控翟某某犯罪数额存在异议的辩护意见，综合本院上述评判分析，均无事实和法律依据，本院不予采纳。关于辩护人提出的建议对被告人祁某某、翟某某适用缓刑的辩护意见，综合本院上述评判分析，无事实和法律依据，本院亦不予采纳。关于辩护人提出的被告人祁某某、翟某某有自首情节，当庭认罪，系从犯，案发前归还部分存款人部分钱款，建议从轻处罚的辩护意见，与事实相符，与法有据，本院予以采纳，并在量刑时已予虑及。
被告人祁某某、翟某某在其所参与的共同犯罪中，起次要作用，均系共同犯罪中的从犯，依法应当从轻或减轻处罚。被告人祁某某、翟某某犯罪后自动投案，归案后如实供述自己的罪行，当庭亦自愿认罪，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人祁某某、翟某某在归案前向部分存款人偿还少部分款项，酌情对其从轻处罚。综上以上情节，对被告人祁某某、翟某某非法吸收公众存款罪均从轻处罚。
为保护国家金融秩序不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条、第三十条、第三十一条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人祁某某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑五年二个月，并处罚金人民币十五万元。
二、被告人翟某某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币十万元。
三、涉案造成的各存款人损失合计人民币六千二百七十七万九千八百三十八元继续予以追缴，并发还各被害人。
如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 顾国华
审 判 员 蔡 萍
人民陪审员 周 榕
二〇一八年三月十二日
书 记 员 伏天池