河北省石家庄市桥西区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)冀0104民初2364号
原告河北耀迪国际贸易代理服务有限公司，住所地石家庄市桥西区槐安东路26号，组织机构代码：09513718-0。
法定代表人许瑞辰，该公司董事长。
委托诉讼代理人宋殿煜，男，该公司办公室主任，住石家庄市长安区。
委托诉讼代理人王连香，河北宏世成律师事务所律师。
被告石家庄哆哺贸易有限公司，住所地石家庄市长征街64号705室，组织机构代码：09285266-4。
法定代表人苑玉辉。
原告河北耀迪国际贸易代理服务有限公司（以下简称耀迪公司）与被告石家庄哆哺贸易有限公司（以下简称哆哺公司）进出口代理合同纠纷一案,本院于2016年4月25日立案后，公开开庭进行了审理。原告耀迪公司的委托诉讼代理人宋殿煜、王连香到庭参加了诉讼，被告哆哺公司经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼,本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
原告耀迪公司请求判令：被告退回原告提前支付的退税款1240105.57元，及自2014年11月21日起至实际给付之日止，按年利率8.16%计算的退税资金占用利息，支付代理费167783.85元，承担本案诉讼费用。
事实和理由：2014年8月25日原告与被告签订出口代理合作协议，协议约定：被告负责与购、销方等相关方的联系、询价、报价和签约等必要的商业活动，原告根据被告的请求和提供的信息、资料，负责必要的出口手续（加工手册、许可证等）、报关、报检、开证、审证、缮制单据、退税、结售汇手续等必要的出口操作，被告向原告提供的信息、资料必须是真实的、合法的，否则被告承担全部责任并赔偿原告因此所蒙受的损失；被告通知国外买家将外汇汇至原告指定建行账户，收到外汇后原告立即将结汇款转至原告专为被告业务开设的中行独立账户，中行U盾由被告持有，由被告自行安排有关费用的支付；出口业务涉及退税，被告向原告提供报关单、增值税发票、运输单、内购合同、外销合同、出口货物明细单后，原告向被告支付相关税款，被告承诺将原件及时提供给原告，在因被告没有提供真实信息或无原告责任的情况下退税款无法退回时，原告有权向被告索回己提前支付的退税款，并承担相应的退税资金占用利息；根据业务实际情况，被告向原告支付0.75%代理费（以报关金额计算）。
合同签订后，原告办理了专为被告业务开设的中行的独立账户，并将中行U盾交付被告。
2014年9月4日至11月30日，被告分别向南宁市郑南纺织有限公司（以下简称郑南公司）、南宁市元永纺织有限公司（以下简称元永公司）、武汉鄂豫纺织有限公司（以下简称鄂豫公司）购货。后原告据出口代理合作协议的约定办理货物出口报关手续，报关金额为7713686.7美元。原告收到出口货物回款后，上述三公司为原告开具增值税专用发票。原告据出口代理合作协议的约定向被告支付税款1877448.09元。后原告持相应出口货物手续向石家庄市国税局申请退税，该局分别向南宁市兴宁区国税局、武汉市国家税务局洪山区局发出调查函，南宁市兴宁区国税局复函结论为，因郑南公司、元永公司均下落不明，导致南宁市兴宁区国税局无法核查石家庄市国税局要求调查的有关事实；武汉市国家税务局洪山区局复函结论为，因鄂豫公司涉嫌虚开、接受虚开增值税专用发票，涉嫌农产品普通发票虚抵，并走逃，导致武汉市国家税务局洪山区局无法核实石家庄市国税局要求调查的有关情况。后石家庄市国税局未向原告退税。被告亦未支付原告代理费，欠原告代理费77898.85元。
对被告上述行为给原告造成的退税款及利息、代理费等经济损失，原告在2015年4月向法院提起诉讼，桥西区人民法院作出（2015）西民商初字第00483号民事判决，判决被告偿付上述退税款及利息，并支付相应代理费77898.85元。该判决已生效。
除上述业务外，被告未申报单证还包括：淮安益成纺织有限公司、北京亿海云天纺织有限公司、北京凯建施德纺织品有限公司、武汉祥聚伟业纺织有限公司、聊城恒威纺织品有限公司、阜城县欧佳纺织有限公司等公司的业务，合计报关金额3495496.8美元，相应代理费167783.85元未支付，另原告根据代理合作协议约定支付的税款1240105.57元亦未能正常退税。据财政部、国家税务总局的文件规定，因发生3次增值税违法行为，被告的上述业务必须改为适用增值税免税政策（即不再退税），因被告的行为，原告已不可能得到上述退税款。
被告哆哺公司未作答辩。
原告围绕诉讼请求，提交以下证据：原、被告签订的出口代理合作协议、原告业务员与被告业务洽谈记录（QQ）、业务员冯玲的情况说明、银行电子回单、中国银行交易明细对账单、报关单（21份）及相应增值税发票、国内业务付款回单、协查复函（南宁及武汉税务局）、（2015）西民商初字第00483号民事判决书（以下简称00483号判决）等证据。上述证据相互印证，本院予以确认并在卷佐证。
另《财政部国家税务总局关于防范税收风险若干增值税政策的通知》规定，出口企业或其他单位发生增值税违法行为对应的出口货物劳务服务，视同内销，按规定征收增值税。出口企业或其他单位在本通知生效后发生2次增值税违法行为的，自税务机关行政处罚决定或审判机关判决或裁定生效之日的次日起，其出口的所有适用出口退（免）税政策的货物劳务服务，一律改为适用增值税免税政策。
原告所主张税款1240105.57元分别为2014年11月21日的382060.94元，2014年12月1日的30万元，2014年12月3日的249452.78元，2014年12月9日的308591.85元。
本院认为，因被告提供的供货单位郑南公司、元永公司、鄂豫公司下落不明或走逃，相关税款不能正常办理退税手续，除00483号判决确定的退税款外，原告另提前支付的税款1240105.57元亦未能办理退税手续，被告应据出口代理合作协议的约定偿还原告此部分款项并支付利息。原告另代理报关金额3495496.8美元，产生代理费167783.85元被告亦应支付原告。原告主张退税资金占用利息按年利率8.16%计算，但未能提供证据证实其产生上述利息损失，故退税资金占用利息可按中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率计付。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告石家庄哆哺贸易有限公司于本判决生效之日起十日内偿付原告河北耀迪国际贸易代理服务有限公司退税款1240105.57元及利息（其中382060.94元的利息自2014年11月21日起，30万元的利息自2014年12月1日起，249452.78元的利息自2014年12月3日起，308591.85元的利息自2014年12月9日起，均至付清之日止，按中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率计付），并支付代理费167783.85元；
二、驳回原告河北耀迪国际贸易代理服务有限公司其他诉讼请求。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费18720元，原告河北耀迪国际贸易代理服务有限公司负担600元，被告石家庄哆哺贸易有限公司负担18120元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费（上诉费按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳；收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行:河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘 燕
人民陪审员 蒋兴文
人民陪审员 李海红
二〇一六年八月二十六日
代书 记员 薛红磊