浙江省慈溪市人民法院
刑 事 判 决 书
(2011)甬慈刑初字第789号
公诉机关浙江省慈溪市人民检察院。
被告人罗瑜亮，男，1981年8月23日出生于浙江省慈溪市，汉族，大专文化，青岛华鹏工程咨询集团有限公司慈溪分公司负责人，家住慈溪市。因涉嫌犯伪造国家机关印章罪、伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪于2011年1月19日被刑事拘留，同年2月12日被取保候审。
辩护人范红枫、叶侃侃，浙江上林律师事务所律师。
浙江省慈溪市人民检察院以慈检刑诉(2011)526号起诉书指控被告人罗瑜亮犯伪造国家机关印章罪、伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪，于2011年6月14日向本院提起公诉，并建议对本案适用简易程序审理。本院于同日立案，经审查，认为本案不宜适用简易程序，于同月17日转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，浙江省慈溪市人民检察院于2011年7月29日以补充侦查为由建议对本案延期审理，于同年8月5日建议恢复审理，本院均于同日予以同意。浙江省慈溪市人民检察院指派检察员李明出庭支持公诉，被告人罗瑜亮及其辩护人范红枫、叶侃侃到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省慈溪市人民检察院指控：
2008年初至2010年11月间，被告人罗瑜亮为方便工程监理、工程招投标，委托他人伪造了“慈溪市逍林镇人民政府”、“青岛市地方税务局”、“慈溪市宗汉街道工业园区办公室”国家机关印章3枚；另外还委托他人伪造了“青岛新宝通置业有限公司”、“青岛软件园发展有限公司”、“青岛华鹏工程咨询集团有限公司”、“浙江省省直建设工程监理有限公司”、“绍兴市天平建设监理有限公司”、“襄樊市华罡工程建设监理有限公司”、“慈溪市逍林镇林西村经济合作社”、“长河镇长丰村经济合作社”、“长河镇贤江村经济合作社”、“慈溪市逍林镇柏林家具厂”、“上虞市社会保险事业管理中心”、“青岛市市南区工程质量监督站”、“青岛市建筑业协会”等公司、企业、事业单位、人民团体规范名称章13枚。
被告人罗瑜亮到案后，如实供述了上述犯罪行为。
公诉机关为证明上述事实，向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人罗瑜亮伪造国家机关印章，情节严重；又伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章，其行为已分别构成伪造国家机关印章罪、伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。被告人罗瑜亮到案后如实供述自己的罪行。被告人罗瑜亮一人犯两罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款、第六十七条第三款、第六十九条第一款之规定，予以惩处。
被告人罗瑜亮对公诉机关指控其犯伪造国家机关、公司、企业、事业单位、人民团体的印章的基本犯罪事实及罪名无异议；其辩称，刻制的慈溪市宗汉街道工业园区办公室印章，不是国家机关印章。
辩护人范红枫、叶侃侃辩称，慈溪市宗汉街道工业园区是宗汉街道临时性的管理机构，它于2002年5月成立，2004年4月被撤销。慈溪市宗汉街道工业园区被撤销后，其下设办公室理所当然被撤销。若其办公室依然存续，不具有合法性。被告人罗瑜亮刻制的慈溪市宗汉街道工业园区办公室印章，不属于国家机关印章。被告人罗瑜亮伪造国家机关印章的行为不属于“情节严重”。被告人罗瑜亮犯罪情节较轻，悔罪表现较好，请求法院从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2008年初至2010年11月间，被告人罗瑜亮为方便工程监理、工程招投标等事宜，委托他人伪造了“慈溪市逍林镇人民政府”、“青岛市地方税务局”国家机关印章2枚；另外还委托他人伪造了“青岛新宝通置业有限公司”、“青岛软件园发展有限公司”、“青岛华鹏工程咨询集团有限公司”、“浙江省省直建设工程监理有限公司”、“绍兴市天平建设监理有限公司”、“襄樊市华罡工程建设监理有限公司”、“慈溪市逍林镇林西村经济合作社”、“长河镇长丰村经济合作社”、“长河镇贤江村经济合作社”、“慈溪市逍林镇柏林家具厂”、“上虞市社会保险事业管理中心”、“青岛市建筑业协会”等公司、企业、事业单位、人民团体规范名称章12枚。
被告人罗瑜亮到案后，如实供述了上述犯罪行为。
上述事实，由公诉人、辩护人提交，并经庭审质证、本院确认的下列证据予以证明：
1.物证印章（14枚）、书证建筑工程委托监理合同（8本）、介绍信（1本）、投标书（1本），证明：被告人罗瑜亮伪造国家机关、公司、企业、事业单位、人民团体的印章14枚，并用部分印章在相关的文书上使用的事实。
2.书证情况说明，证明：慈溪市宗汉街道工业园区办公室是宗汉街道下设临时机构，负责街道工业园区的日常管理，该机构没有正式编制人员，机构性质不是国家行政事业单位。
3.证人俞某、胡某、宋某、杨某、陈某1、顾某、许某、俞某、张某1、张某2、石某、李某等人的证言笔录、书面证明、情况说明，分别证明：所在单位印章均由他们保管，从未遗失过，也未授权任何单位和个人使用。
4.证人陈某2的证言笔录，证明：慈溪市宗汉街道工业园区于2002年5月成立，下设办公室，属于管理机构。该园区已于2004年4月被撤销。
5.检查笔录、暂扣物品专用票据（含相关照片），证明：2011年1月19日14时30分，公安民警依法对位于慈溪市浒山街道东瑞大厦某室的青岛华鹏工程咨询集团有限公司慈溪分公司负责人罗瑜亮的总经理办公室进行检查，发现有伪造的单位印章16枚、个人印章3枚、加盖相关印章的建筑工程委托监理合同8本、介绍信1本、投标书1本等，并予以扣押。
6.到案经过，证明：2011年1月19日下午，公安民警依法对位于慈溪市浒山街道东瑞大厦某室的青岛华鹏工程咨询集团有限公司慈溪分公司进行检查，发现该公司负责人罗瑜亮办公室内有大量其他单位的印章，遂将罗瑜亮传唤至慈溪市公安局进行询问。罗瑜亮交代了委托他人伪造单位印章16枚的犯罪事实，于当日被刑事拘留。
7.被告人罗瑜亮在公安侦查阶段的供述，供认了伪造国家机关、公司、企业、事业单位、人民团体的印章的犯罪事实。
8.户籍证明，证明被告人罗瑜亮的身份情况。
本院认为，被告人罗瑜亮伪造国家机关印章及公司、企业、事业单位、人民团体印章，其行为已分别构成伪造国家机关印章罪、伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。公诉机关指控的罪名成立。经审理认为，宗汉街道工业园区是宗汉街道下设的临时机构，负责工业园区的日常管理。宗汉街道工业园区已被撤销，其下设的办公室亦失去了设立的基础，故其不再具有国家机关的性质。被告人罗瑜亮刻制“慈溪市宗汉街道工业园区办公室”的印章，不属于国家机关印章，故应从伪造的国家机关印章的枚数中予以扣除。青岛市建筑工程质量监督站市南区站，是一自收自支的事业单位。被告人罗瑜亮刻制的“青岛市市南区工程质量监督站”印章，并非青岛市建筑工程质量监督站市南区站印章，故应从伪造的事业单位印章的枚数中予以扣除。被告人罗瑜亮能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。被告人罗瑜亮一人犯两罪，依法应予两罪并罚。根据被告人罗瑜亮的犯罪情节和悔罪表现，依法可以适用缓刑。辩护人范红枫、叶侃侃的相关辩护意见，本院予以采纳。被查扣的印章、加盖相关印章的建筑工程委托监理合同、介绍信、投标书等，均予以没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人罗瑜亮犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年九个月；犯伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪，判处有期徒刑一年六个月。两罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被查扣的印章十四枚、加盖相关印章的建筑工程委托监理合同八本、介绍信一本、投标书一本等（均已随案移交本院），均予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 建 华
人民陪审员 杨 法 弟
人民陪审员 褚 忠 华
二〇一一年八月十一日
书 记 员 杨芳芳（代）
附：
《中华人民共和国刑法》相关条文
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。