广西壮族自治区苍梧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）苍刑初字第209号
公诉机关广西壮族自治区苍梧县人民检察院。
被告人邓柏任，原苍梧县新地镇人民政府林业助理。因涉嫌犯贪污罪于2012年8月16日被刑事拘留，同年8月30日被逮捕。现羁押于苍梧县看守所。
辩护人杨礼诚，广西益远律师事务所律师。
被告人周沛强，原苍梧县县城环境卫生管理站党支部副书记。因涉嫌犯贪污罪于2012年8月24日被取保候审，2013年2月26日经本院决定逮捕，同日由苍梧县公安局执行逮捕。现羁押于苍梧县看守所。
辩护人李念东，广西顺景律师事务所律师。
辩护人黎木娟，广西顺景律师事务所律师（实习）。
被告人周杰强，农民，原苍梧县新地镇大村村十组组长。因涉嫌犯贪污罪于2012年8月29日被取保候审，2013年2月26日经本院决定逮捕，同日由苍梧县公安局执行逮捕。现羁押于苍梧县看守所。
辩护人李富章，广西富章律师事务所律师。
被告人邓三，农民，原苍梧县新地镇大村村十组前任组长。因涉嫌犯贪污罪于2012年8月24日被取保候审。2013年2月26日经本院决定逮捕，同日由苍梧县公安局执行逮捕。现羁押于苍梧县看守所。
被告人周宇飞，农民，原苍梧县新地镇大村村十组副组长。因涉嫌犯贪污罪于2013年1月4日被刑事拘留，同月16日被逮捕。现羁押于苍梧县看守所。
辩护人韦发华，广西益远律师事务所律师。
广西壮族自治区苍梧县人民检察院以苍检刑诉（2012）301号、（2013）20号起诉书分别指控被告人邓柏任、周沛强、周杰强、邓三、周宇飞犯贪污罪，向本院提起公诉。本院经审查认为，两案为同一案件事实，为了便于查明案件事实，有利于被告人之间的相互质证，达到量刑均衡的效果，决定并案审理。2013年7月18日，本院作出（2013）苍刑初字第23号刑事判决书，被告人邓柏任、周沛强、周杰强、周宇飞认为量刑过重，向梧州市中级人民法院提起上诉；苍梧县人民检察院认为被告人没有自首情节，周宇飞不能认定为从犯，对五被告人量刑过轻而提出抗诉。梧州市中级人民法院于2013年11月5日作出（2013）梧刑二终字第56号刑事裁定书，撤销了该判决，发回本院重审。本院于2013年11月8日立案受理，并重新组成合议庭，苍梧县人民检察院因需要补充侦查，向本院提出延期审理，本院根据苍梧县人民检察院的建议决定延期审理，并于2014年3月7日恢复法庭审理。又因案情复杂，经广西壮族自治区梧州市中级人民法院的批准，决定对本案延长审限3个月。本院公开开庭审理了本案，苍梧县人民检察院指派检察员陶建武出庭支持公诉，被告人邓柏任、周沛强、周杰强、邓三、周宇飞及其相应的辩护人杨礼诚、李念东、黎木娟、李富章、韦发华均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
1、2007年11月至2008年3月，被告人邓柏任、周沛强经合谋后，利用被告人邓柏任被抽调到梧州市再生资源工业园区新地征地协调办公室（以下简称：新地协调办）从事征地工作的职务便利，通过虚报的手段骗取征地补偿款211700元；其中被告人邓柏任分得140000元，被告人周沛强分得71700元；
2、2007年11月至2008年3月，被告人邓柏任、周沛强、周杰强、周宇飞经合谋后，利用被告人邓柏任被抽调到新地协调办从事征地工作的职务便利，通过虚报的手段骗取征地补偿款84000元；其中周沛强分得26500元，周宇飞分得26500元，周杰强分得16000元，邓柏任分得15000元；
3、2007年11月至2008年3月，被告人邓柏任、周杰强、邓三经合谋后，利用被告人邓柏任被抽调到新地协调办从事征地工作的职务便利，通过虚报的手段骗取征地补偿款84000元；其中周杰强分得38000元，邓三分得34000元，邓柏任分得12000元。
公诉机关依据书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据，认为被告人邓柏任、周沛强、周杰强、邓三、周宇飞的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款之规定，应当以贪污罪追究五被告人的刑事责任。诉请本院依法判处。
被告人邓柏任、周沛强、周杰强、邓三、周宇飞均认为其在侦查机关的供述属实。
被告人邓柏任对公诉机关指控其犯贪污罪有异议，认为是职务侵占罪，对指控的犯罪事实没有异议。其辩护人杨礼诚对公诉机关指控其犯贪污罪及指控的犯罪事实均有异议，认为苍梧县新地镇政府2008年2月21日书面通知大村村委会发放征地款是379700元与新地镇国土所制作“征地汇总表”是同一天制作的，金额合计也是379700元，邓柏任没有虚构表格和骗取的行为，征地面积没有超过勾图面积及实际征收面积，征地补偿款是大村十组村民个人所有而非村民小组所有，不符合贪污罪的客体，邓柏任的行为构成侵占罪，邓柏任等人在反贪局接到村民举报之前的几年前把款退出，属于犯罪中止。邓柏任等人的退款行为符合法律关于在司法机关立案之前说明情况可作为投案自首的精神，依法成立自首。邓柏任主观恶性不大，可以减轻、从轻处罚，对被告人采取加强法制教育即可，不应当追究刑事责任。
被告人周沛强对公诉机关指控其犯贪污罪有异议，认为是职务侵占罪，对指控的犯罪事实没有异议。其辩护人李念东、黎木娟对公诉机关指控其犯贪污罪及指控的犯罪事实均有异议。周沛强认为征地款是大村十组村民各家各户的不是集体所有，没有骗取集体财产，不构成贪污罪，认为其具有自首情节，属于从犯，其积极退赃，有悔罪表现。辩护人李念东、黎木娟认为被告人之间没有合谋，涉案款属于大村十组各户所有，不属于公共或者集体财产，被告人不符合贪污罪的主体特征，不能认定为贪污罪。起诉书指控的第2起犯罪，被告人周沛强既没有贪污的故意，也没有参与实施贪污的具体行为，虽然分得了26500元，但周沛强不知道款项的来源，周沛强不构成犯罪。本案事出有因，新地镇政府工作不规范，管理存在漏洞，是导致犯罪的客观原因，被告人社会危害性较小，情节轻微，这件事已过去四年多，涉事相关各方早已妥善处理结束，政府没有报案，且案发后还一直重用被告人参与征地工作，征地拆迁工作已顺利完成，虽有违法，但可以不以犯罪论处。周沛强作用轻微，属于从犯，具有自首情节，全部退赃，有悔罪表现。
被告人周杰强对公诉机关指控其犯贪污罪有异议，对指控的犯罪事实没有异议。其辩护人李富章对公诉机关指控其犯贪污罪及指控的犯罪事实均有异议。周杰强认为其行为不构成贪污罪，但表示认罪，认为其具有自首、积极退赃情节。辩护人李富章认为贪污罪侵犯的客体是公共财物的所有权，而本案的征地补偿款是大村十组各户所有，不符合贪污罪侵犯的客体要件；贪污罪的客观方面的要件表现为“利用职务之便”，而本案检察机关认为利用职务之便是指被告人邓柏任利用新地征地协调办的职务之便，但邓柏任仅仅是新地征地协调办的一名普通干部，无任何职务，所以不具备贪污罪客观方面的要件，因此本案定贪污罪不当。周杰强2008年7月21日已经退出赃款，在检察机关立案询问时如实将事实交待清楚，属于自首，周杰强作用轻微，属于从犯，且当庭认罪，积极退赃，具有悔罪表现。
被告人邓三对公诉机关指控其犯贪污罪有异议，对指控的犯罪事实没有异议。其表示认罪，认为具有自首、积极退赃情节，属于从犯。
被告人周宇飞对公诉机关指控其犯贪污罪有异议，对指控的犯罪事实没有异议。其辩护人韦发华对公诉机关指控其犯贪污罪及指控的犯罪事实均有异议。周宇飞认为其行为属于职务侵占罪，并表示认罪，认为其属于从犯，具有自首、积极退赃情节。辩护人韦发华认为被告人的行为不构成贪污罪，只能构成职务侵占罪。征收的土地事实存在，被告人没有虚构事实，无套取行为，被告人的行为是侵占大村十组的土地使用权，从而得到土地补偿款，侵占的是大村十组的财产，是大村十组的损失，国家没有受到损失。不应认定为套取国家财产，被告人是大村村民，征地款属于集体所有，被告人也有权分配，被告人的行为不构成贪污罪。土地使用权是村小组决定的，作为国家工作人员的邓柏任只是帮助获得了土地使用权，周沛强也只是义务帮忙，因此应当定职务侵占罪。周宇飞在犯罪中作用较小，属于从犯，具有自首、积极退赃情节。
经审理查明，2007年被告人邓柏任和被告人周沛强被抽调到新地协调办协调征地拆迁工作；周杰强时任大村十组的组长，周宇飞任副组长，均参与了征地工作；邓三是大村十组的前任组长，周沛强的妻子李琼英是大村十组的村民。2007年11月至2008年3月间，被告人邓柏任、周沛强、周杰强、邓三、周宇飞经分别合谋后，利用被告人邓柏任抽调到新地协调办从事征地工作的职务便利，通过制作虚假的《征地拆迁登记表》，将大村十组被征用的集体土地虚报为征用李琼英、周杰强、邓三个人土地，从而骗取征地补偿款。其中：
1、被告人邓柏任、周沛强经合谋后，由被告人邓柏任制作虚假的《征地拆迁登记表》，被告人周沛强冒签其妻李琼英的名字，虚报征收李琼英户鱼塘5.7亩、旱地9.2亩的事实，骗取征地补偿款211700元。补偿款拨至李琼英在中国工商银行股份有限公司苍梧县峡顶支行开户的账户后，被告人周沛强将款取出后分赃，被告人邓柏任分得140000元，周沛强分得71700元；
2、被告人邓柏任、周沛强、周杰强、周宇飞经合谋后，由被告人邓柏任制作虚假的《征地拆迁登记表》，虚报征收周杰强户旱地7亩的事实，骗取征地补偿款84000元。被告人周杰强将款取出后进行分赃。其中周沛强分得26500元，周宇飞分得26500元，周杰强分得16000元，邓柏任分得15000元；
3.被告人邓柏任、周杰强、邓三经合谋后，由被告人邓柏任制作虚假的《征地拆迁登记表》，并由周杰强代邓三签名，虚报征收邓三户旱地7亩的事实，骗取征地补偿款84000元。被告人邓三将款取出后进行分赃，其中周杰强分得38000元，邓三分得34000元，邓柏任分得12000元。
另查明，2008年7月，苍梧县新地镇大村村十组部分村民上访反映，该组李琼英、周杰强、邓三户多领集体土地补偿款，苍梧县新地镇政府要求被告人邓柏任、周沛强、周杰强、周宇飞、邓三将赃款退出。其中李琼英户的征地款共211700元已全部退出（其中邓柏任退出140000元、周沛强退出71700元）；周杰强户的征地款共退出75000元（其中邓柏任退出15000元、周沛强退给周杰强退款26500元、周杰强退出7000元、周宇飞退出26500元），周杰强还有9000元没有退出；邓三户的征地款共退出65000元（邓柏任退出12000元、周杰强退出38000元、邓三退出15000元），邓三还有19000元没有退出。周宇飞于2013年3月18日退出的赃款26500元暂存于苍梧县人民检察院。2012年8月16日苍梧县人民检察院决定对本案立案侦查。周宇飞为残疾人员，身体构成四级残疾。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）物证、书证
1、新地镇人民政府的证明及新地镇人民政府文件和名册，证实被告人邓柏任是新地镇人民政府在编干部，从2007年起被抽调到新地协调办工作，从事征地及征地协调工作。
2、新地镇人民政府说明一份证实，2007年9月起梧州再生资源工业园区开展征地拆迁工作，根据县征地拆迁组的工作安排，抽调县环卫站干部周沛强回来协助配合开展征地拆迁工作，并要求周杰强、周宇飞等同志配合开展征地拆迁工作。
3、苍梧县国土资源局新地镇国土资源管理所情况说明一份证实，2007年11月，为了推进位于新地镇大村大车顶（地名）的梧州市再生资源加工园区的征地工作，新地镇征地工作组对大村十组的土地进行了丈量与核对，总征地面积74.6亩（其中鱼塘5.7亩、旱地53.2亩、经济林地15.7亩），征地补偿款共881000元。2008年9月，新地镇征地工作组补发大村十组旱地9.2亩，征地补偿款18400元。此次征地中，所征土地全部为大村十组集体所有，并未征收大村十组村民个人的土地。
4、苍梧县委员会文件，证实被告人邓柏任被抽调的事实。
5、户籍证明证实五被告人的身份情况。
6、破案经过、《关于对犯罪嫌疑人邓柏任等人涉嫌贪污犯罪立案侦查的情况说明》，证实本案的侦查经过。
7、邓柏任、周沛强、周杰强、邓三、周宇飞、李琼英的辨认笔录六份，均证实邓柏任制作虚假《征地拆迁登记表》，虚构邓三、周杰强、李琼英户被征地的数量，由周沛强冒李琼英签名、捺指模，周杰强冒邓三签名、捺指模，套取征地款的事实。
8、中国工商银行商户存款对账单、取款凭证，证实邓三户领取征地款84000元、周杰强户领取征地款84000元、李琼英户领取征地款211700元。
9、《征地拆迁登记表》三份，证实邓柏任于2007年11月19日虚构征用邓三、周杰强、李琼英户土地的面积及三户主签字的事实。
10、中国农业银行现金缴款单、暂扣押款专用票据，证实李琼英户的征地款211700元已全部退出，周杰强户的征地款共退出75000元，邓三户的征地款共退出65000元。
11、2008年2月21日苍梧县新地镇人民政府的《通知》，证实新地镇人民政府镇征地工作组已对大村十组的土地款进行了丈量核对，同意发放征地款379700元给大村十组。该笔征地款分配给邓三、周杰强、李琼英三户。
12、苍梧县国土资源局新地镇国土资源管理所提供的大村十组74.6亩集体土地征地资料，证实大村十组28.9亩集体土地被划给李琼英户鱼塘5.7亩、旱地9.2亩，周杰强户旱地7亩，邓三户旱地7亩，征地补偿款379700元分别划拨给李琼英211700元，周杰强84000元，邓三84000元。
13、苍梧县进口再生资源加工园区新地征地拆迁领导小组（以下简称：新地征地拆迁领导小组）提供的被骗取的379700元征地补偿款款项来源及发放资料，证实新地征地拆迁领导小组预支10000000元到大村村委工行帐户，用于支付大村范围集体及个人的征地款，2008年2月21日新地征地拆迁领导小组支付给大村十组村民李琼英211700元，周杰强84000元，邓三84000元。
14、中国工商银行提供的帐户流水帐及取款资料，证实379700元征地补偿款分别划拨给了李琼英211700元，周杰强84000元，邓三84000元。
15、新地征地拆迁领导小组的情况说明及提供的退款资料证实，2008年7月9日至2008年7月21日期间，邓三户退出65000元、周杰强户退出48500元、李琼英户退出211700元给新地征地拆迁领导小组。
16、周宇飞残疾证，证实其身体构成四级残疾。
（二）证人证言
1、李琼英证言证明，新地镇大村村十组被征用的土地均是集体所有，《征地拆迁登记表》户主签字栏的“李琼英”不是其签写的，其户没有大村十组油基冲的土地。邓柏任到过其家里几次，找周沛强聊天。周沛强叫其一起去银行将征地款领出，周沛强用报纸将钱包好，他们走出银行门口，见到邓柏任在门口的红色小车上等着，周沛强拿着这包钱坐上副驾驶位交给邓柏任，邓柏任将钱一捆一捆装入其事先准备好的袋里，然后开车离开了。大概过了几个月，周沛强说对于大村征地补偿款有人告状，要将钱退出来，周沛强便把得到的钱退了。
2、黎木相证言证明，其于2007年10月份被抽调到新地协调办协助征地工作，征用的土地全部是集体土地，没有征收个人使用的土地。《征地拆迁登记表》上丈量员一栏“黎木相”的签名不是其签名。
3、廖学斌证言证明，其被抽调到新地协调办协助征地工作，其没有参与丈量大村十组的土地，听村民说大村十组被征收的土地是集体土地。《征地拆迁登记表》上丈量员一栏“廖学斌”的签名不是其签名。
4、钟柱海（时任苍梧县新地镇副镇长、分管梧州市再生资源工业园区征地拆迁工作）证言证明，2007年10月至2009年3月，其被抽调到新地协调办协助征地工作，大村十组被征收的土地都是集体土地，集体土地的征地款发放程序是丈量工作人员确定好被征收的集体土地后，由村民代表签字，交由新地协调办核实、统计，经新地镇分管再生园区征地的副镇长核实，再由镇长审批后，由新地协调办将补偿款拨付到所在村委帐户后，由村或者组集体讨论决定分配方案，后按分配方案将补偿款通过银行把钱存入所在集体的农户的银行帐户。当时大村十组的征地工作比较顺利，没有人向其汇报过在征用大村十组土地的过程中出现了问题，没有人向其汇报过大村十组被征用的集体土地中有28.9亩被划归给了李琼英、邓三、周杰强户。直到2008年7月份左右，大村十组的村民上访，其才知道大村十组的部分征地被划归给了李琼英、邓三、周杰强户，相应的征地款也被这三户领取了。后来镇政府要求李琼英、邓三、周杰强三户把钱退出来。
5、罗焜玉（时任苍梧县新地镇书记，负责梧州市再生资源工业园区征地的全面工作）证言证明，大村十组所征用的土地都是集体土地。没有人向其汇报过有关大村十组被征用土地的情况。大村十组的村民反映大村十组集体分发的征地补偿款金额与集体被征用土地应得的征地补偿款金额有差距，有部分征地补偿款不知去向，要求新地镇党委、政府解释情况。大村十组的村民还到了检察机关上访，后来检察机关也介入调查了。新地镇党委、政府知道了大村十组集体土地部分征地补偿款被发放给了李琼英、邓三、周杰强户，就责令该三户将所得的征地补偿款全额退出至新地征地协调办公室的征地专用帐户。
6、李雄先（中国工商银行苍梧县支行客户部对公客户经理）证言证明，其帮助邓三、李琼英、周杰强办理手续领取征地补偿款，其中邓三84000元、李琼英211700元、周杰强84000元。李琼英的《储蓄存单》是李琼英和周沛强领取的；周杰强的《储蓄存单》是周杰强本人领取的；邓三的《储蓄存单》是周杰强和邓三一起领取的。
7、李海基（时任苍梧县新地镇大村村党支部书记）证言证明，新地协调办征用大村十组位于油基冲，与大恩村、苍梧县林科所、苍梧县畜牧站、大村十一组交界的位置，属于大村十组集体所有的70多亩的土地。以前这个地块大村十组与大村十一组有纠纷，十组的村民起诉至法院，经法院判决这个地块归十组集体所有。2008年政府征收这个地块，并划拨了征地补偿款到大村村委的账户，周沛强向十组的组长周杰强、副组长周宇飞等人提出，当年大村十组向法院起诉的时候，他和周杰强出了钱，现在他们要分多一些钱，周杰强和周宇飞等十组的人也同意了，就在一张稿纸上列明了这个地块的分配方案，交给其签名确认，其审核了三次后，才在这个分配方案上签名确认，后把这张列明了分配方案的稿纸送到中国工商银行，由李雄先根据这个分配方案把土地征地款划拨到各人的存折上。后来听说，周杰强和李琼英等人又退回了350000多元的征地款。
（三）被告人的供述及辩解
1、被告人邓柏任在侦查机关曾供述，2008年在梧州再生园区的征地工作中，其为李琼英、周杰强、邓三等三户填制了虚假的《征用拆迁登记表》并上报，使李琼英、周杰强、邓三等三户分别获得了属于新地镇大村十组集体土地的征地补偿款211700元、84000元、84000元。他们在获得这些征地款后，周沛强分给其140000元，周杰强给其27000元（周杰强户12000元，邓三户15000元）。2007年底，其和林业站的工作人员、大村十组的村民小组长周杰强等村民代表一起对所要征用的新地镇大村十组集体用地进行勾图，后打电话给周杰强，约他到大村村委签字确认制作好的征用大村十组集体用地的《征地拆迁登记表》。周杰强表示没有得些好处，不会轻易签字。过了几天，周杰强打电话说已经约好周沛强、邓三、周宇飞了，让其到周沛强在龙圩镇的家中商议签字的事情。其和欧建宁到了周沛强家后，周杰强说他们几个要一起先商议一下。周杰强、周沛强、周宇飞和邓三在屋内商量了一个小时左右。周杰强说他们已经商量好了，但没有说商议的结果，也没有提及相关大村十组征地的有关事情，可能是见欧建宁在场，随后他们一起到了附近的新飞城饭店吃饭。又过了几天，其又通知周杰强到村委签《征地拆迁登记表》，周杰强说大村十组被征用的集体用地一共是74亩多，其中划40多亩的被征用土地给十组集体，剩下的30亩左右就划给他和周沛强、邓三个人，其中他和邓三各要7亩旱地，剩下的划到周沛强妻子李琼英名上。其根据周杰强的要求，制作好《征地拆迁登记表》，并通知周沛强、周杰强、邓三到大村村委小会议室签字。周杰强和邓三两人都应约到场，先后在相关的《征地拆迁登记表》上签了字。其拿登记表到周沛强家中，周沛强和李琼英在家，其就让他们在《征地拆迁登记表》上签字确认。周沛强说事成之后会给其好处费。其将签好的材料交给新地镇国土资源管理所，经过有关的核实、审批手续后，新地协调办就拨款到大村村委会，村委会再按照发放名单开出转账支票到工行，由工行的李雄先帮助将补贴款划到李琼英、周沛强、邓三的存折里。2008年3月份的一天，周沛强打电话说补贴款已经到账了，约其到苍梧县水厂旁边的工商银行取钱。其驾驶新地镇政府的一辆红色的本田小轿车（车牌桂D×××××）到工商银行。周沛强和李琼英办理领款手续，周沛强给了其140000元。过了几天，周杰强在大村村委会对出的公路边，交给其用塑料袋包装的两包钱，并说一份是他给的12000元，另外一份是邓三给的15000元。过了一段时间，十组的前组长周普兴向新地协调办的工作人员反映，十组集体用地的征地补偿款有部分被分到个人，并且到处上访。其就把140000元补偿款退给周沛强。后来，新地镇政府领导过问此事，其向领导汇报说是发错土地补偿款了。政府要求将上述获取的补偿款全部退到新地协调办的征地的专用账户。周沛强退款是分两次的，第一次退款时，其将填好账户号和账户名称的存款单据交给周沛强，周沛强就填写上退款金额180000元，把其交还给周沛强的140000元和周沛强的40000元退回新地协调办的征地的专用账户。第二次是周沛强自己去退款的，周沛强已经把211700元全部退给新地协调办。他把周杰强和邓三分给他的共27000元退交给他们，让他们自己去办理退款手续。
2、被告人周沛强在侦查机关曾供述，在2007年11月的时候，政府在新地镇大村征地建设梧州进口再生资源加工园区期间，其受新地镇人民政府委托，协助政府处理新地镇大村十组与大村十一组争议地块。在2007年11月的一天，周杰强、周宇飞、邓柏任来到其家里，讨论如何开展征地工作。周杰强、周宇飞提出大家征地比较辛苦，弄些征地款大家分，其和邓柏任同意了。当天下午，邓柏任请他们在新飞城酒店吃饭，饭前其和邓柏任先到，谈起了骗取211700元征地补偿款的事情，其问邓柏任大村十组油基冲的山地征地问题如何处理？邓柏任说可以以李琼英的鱼塘和旱地来征用，再以李琼英名义开设工行账户，待征地补偿款拨入账户后领出，大家再分掉。其同意了邓柏任的提议。之后不久，周杰强和周宇飞才来到饭店。后来，邓柏任来到其家里，交给其一张《征地拆迁登记表》，让其在上面签李琼英的名字。其按邓柏任的要求，冒李琼英的笔迹写了“李琼英”三个字。2008年3月10日，其打电话告诉邓柏任征地补偿款211700元已拨到账户，邓柏任要求第二天取款给他140000元，剩下的71700元就分给其。第二天中午，其和李琼英一起去到苍梧县龙圩镇水厂附近那间中国工商银行门口，邓柏任在一辆红色轿车里等着。其取款后，和李琼英一起去到邓柏任车边，将报纸包好的140000元交给邓柏任。后来邓柏任打电话说有村民反映他们领了不该领的征地补偿款，让其以拨错账户为由尽快退款。其分两次共给了71700元邓柏任退款，其中：第一次是在2008年7月的一天，在其家中交给邓柏任现金40000元，然后一起到苍梧县建设局斜对面的中国农业银行退款，是由邓柏任办理退款手续，一共退了180000元。第二次退款也是在2008年7月的一天，其在家中给邓柏任31700元现金，邓柏任清点后自己去银行办理退款手续。经其辨认，退款缴款单不是其填写的。2008年3月初的一天，周杰强约其到旧五金商场对面的中国工商银行领征地款。其来到银行时，周杰强和周宇飞已经到了。周杰强领出征地款后，当即分给了其和周宇飞各26500元。后来其应周杰强、邓柏任之约，来到大村村委附近，坐进邓柏任开的红色小轿车里，把26500元现金交给周杰强，让他退款。
3、被告人周杰强在侦查机关曾供述，2007年11月的时候，邓柏任在大村村委找到其商量征收大村十组土地的事情。谈论中，邓柏任说大村十组被征集体土地大概有70多亩，当中有几十亩集体土地的权属与十一组有争议，可以弄几亩征地款出来大家分，其表示要征求周宇飞的意见。其找到周宇飞征求意见，周宇飞表示同意。不久，邓柏任约其到周沛强家，商量如何从集体土地中弄钱出来。于是，其通知周宇飞一起到周沛强家，周沛强也参与了讨论，他们四人讨论应该从十组集体土地中搞出多少亩划入其名下，邓柏任说划7亩到其名下征收，等钱拨到其账户领出后，大家再分，他们三人都同意了。邓柏任在新飞城酒店请了他们吃饭。2007年年底的一天，邓三在村里找到其说已经和邓柏任商量好了，打算在十组被征收的集体土地里搞几亩地的征地款出来用，征求其意见，其表示同意。2007年11月邓柏任给其三张《征地拆迁登记表》，发现十组集体土地被征了45.7亩，以其名义征收了7亩旱地，以邓三名义征收了7亩旱地。其在集体的表和自己的表签写其名字，并捺好指印，邓柏任又叫其在邓三的表上代签邓三的名字，并捺上指印。2008年3月初的一天，其得知骗取的征地补偿款已到位了，便打电话告诉周沛强、周宇飞，约他们一起去取款分钱。他们到苍梧县龙圩镇广盛超市附近的工商银行领款，其办理领款手续，领款后当即在大厅一处不显眼的地方，给了周沛强、周宇飞各26500元，剩下的31000元其拿走了，后来给了邓柏任15000元。2008年3月的一天，其应邓三所约，去到苍梧县水厂附近一间工商银行，由邓三办理领款手续。领款后，邓三就请其到县城小转盘旁边一间饭店吃饭。其提出要分12000元给邓柏任，因为其是十组组长，其向邓三提出要38000元，剩下的34000元给他，邓三没有意见。其打电话约邓柏任到大村村委会对出的公路边，交给邓柏任两包钱，并说一份是其给他的15000元，另外一份是邓三给的12000元。2008年6月的时候，有村民反映大村十组的征地补偿款有问题，邓柏任要其把分得的征地款退给新地征地协调办，不要让村民把事情越闹越大。在2008年7月的一天，其应邓柏任之约，去到苍梧县建设局斜对面的中国农业银行，其交给邓柏任16000元现金，让他帮办理退款手续，经其辨认退款缴款单是邓柏任填写的，这次退款48500元。也是在2008年7月的一天，在大村村委路口，他把从邓三处分得的38000元交给邓三退款。周杰强在庭审中确认周沛强退出了款交给其还款，其户尚未退出的9000元，属于其欠款。
4、被告人邓三在侦查机关曾供述，具体时间记不起来，其在大村的村道上碰到了负责丈量大村被征收土地的邓柏任，问能否弄些征地款出来？邓柏任没有明确答复，只是说到时再说吧。当晚，其遇到大村十组的组长周杰强，其又向周杰强提出，想在征收土地中搞点钱，周杰强答应说，可以试一下。2008年3月的一天，周杰强对其说征地补偿款拨到帐户了，让其去领款。第二天，其和周杰强一起来到位于龙圩镇小转盘附近的工商银行领钱，其才知道其名下的征地补偿款为84000元，其领出64000元后，和周杰强在饭店吃饭，周杰强提出要分12000元给邓柏任，他是村民小组长，要分38000元，剩下的就归其。其表示同意，把50000元的现金给了周杰强。大村十组的其他村民发现他们领取了集体征地补偿款就向新地镇政府反映，邓柏任要求把征地款退出。2008年7月18日其和邓柏任开车来到位于苍梧县建设局对面的中国农业银行，邓柏任填写了退款的凭证，这次退了27000元，其退出15000元，邓柏任退出12000元。2008年7月21日其和邓柏任、周杰强一起来到农业银行，周杰强将用报纸包着的36000元钱递给其，邓柏任填写了凭证，把钱存进了新地征地协调办的帐户，其拿到缴款凭证后，发现周杰强没有把分得的38000元全部交出，其要求必须给足38000元，周杰强又递给其2000元，其再把2000元退回新地征地协调办的帐户。直至现在还有19000元其没有退出。
5、被告人周宇飞在侦查机关曾供述，2007年11月的时候，他任大村十组的副组长，周杰强找其谈了些征地工作的事情后，说新地镇政府有人能从大村十组的集体土地里搞几亩的征地款出来大家一起分，征求其意见，其表示同意。不久，周杰强约其到周沛强家，商量如何从集体土地中弄钱出来。其和周杰强、周沛强、邓柏任就应该从十组集体土地中搞出多少亩土地的征地款问题进行了讨论，最后，邓柏任定下划7亩到周杰强名下征收，大家都同意了。邓柏任请了其和周杰强、周沛强在新飞城酒店吃饭。在2008年3月的一天，其应周杰强所约去到苍梧县旧五金商场对面的中国工商银行领款。其和周沛强坐在银行大厅一处有茶几的位置，等周杰强领款出来。周杰强领出84000元征地款后，当场分给了其和周沛强各26500元。周杰强负责给钱邓柏任的，其不清楚给了邓柏任多少钱。直至2008年6月，村民知道征地补偿款的发放出了问题，于是就到新地镇政府告发。周杰强让其把分得的征地款退出，但其已经用了，无法退出，直到2013年3月18日才退出人民币26500元。
本院委托梧州市龙圩区司法局对邓三进行社会调查，了解到其家庭情况十分困难，妻子已于2009年离家下落不明，目前儿子12岁辍学在家，女儿13岁在新地一中读书，父母及哥哥均已去世。其未成年子女无直属成年家属抚养，且其日常表现较好，无其他违法犯罪行为。
针对被告人邓柏任、周沛强、周杰强、邓三、周宇飞及其相应辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
1、关于被告人邓柏任、周沛强、周杰强、周宇飞的辩护人认为被告人没有合谋、被告人周沛强的辩护人认为起诉书指控的第2起犯罪，被告人周沛强既没有贪污的故意，也没有参与实施贪污的具体行为，虽然分得了26500元，周沛强不知道款项的来源，周沛强不构成犯罪的辩护意见。
经查，在侦查机关周沛强、周杰强、周宇飞都供述他们与邓柏任在周沛强的家中商量如何从集体土地中弄钱出来的事，事后在新飞城酒店吃饭，饭前周沛强与邓柏任先到，商量了大村十组油基冲的山地如何处理的问题，最后决定以李琼英的鱼塘和旱地来征用，再以李琼英名义开设工行账户，待征地补偿款拨入账户后再领出大家分掉。从周沛强家出来到饭店吃饭的细节，周沛强、周杰强、邓柏任的供述相印证，周沛强、邓柏任二人之间的商量有周杰强、周宇飞不知情，没有分配征地款等事实反证，因此可采信周沛强关于以李琼英名义征用土地的供述，邓三曾向被告人邓柏任提出弄些征地款出来，也向周杰强提出想在征收土地中弄些钱，邓三的供述与周杰强的供述相印证，有邓柏任制作虚假资料，由周杰强代签邓三的名字，并捺上指印的事实相佐证，证明被告人之间分别进行了合谋，起诉书指控的第2起犯罪，被告人周沛强既进行了合谋，取得征地款后也进行了分赃。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
2、关于被告人邓柏任的辩护人杨礼诚认为苍梧县新地镇政府2008年2月21日书面通知大村村委会发放征地款是379700元与新地镇国土所制作“征地汇总表”是同一天制作的，金额合计也是379700元，邓柏任没有虚构表格和骗取的行为，被告人周宇飞的辩护人韦发华认为征收的土地事实存在，被告人没有虚构事实，无套取行为的辩护意见。
经查，由邓柏任辨认由其填写的李琼英、周杰强、邓三征地拆迁表是2007年11月19日制作并上报，是关于大村十组征地的原始材料，辩护律师杨礼诚根据苍梧县新地镇政府2008年2月21日书面通知大村村委会发放征地款是379700元与新地镇国土所制作“征地汇总表”是同一天制作的，金额合计也是379700元，从而认为邓柏任没有虚构表格和骗取的行为与事实不符。征收大村十组的土地是事实，但不是征收李琼英、周杰强、邓三个人的土地，征收李琼英、周杰强、邓三个人的土地是虚构的事实，李琼英、周杰强、邓三根据虚构的征地事实取得了征地款。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
3、关于被告人邓柏任、周沛强、周杰强、邓三、周宇飞及其相应辩护人认为征地补偿款是大村十组村民个人所有，不是集体财产，也不是国家财产，不构成贪污罪，被告人邓柏任的辩护人杨礼诚认为构成侵占罪，被告人邓柏任、周宇飞及其辩护人韦发华认为构成职务侵占罪，以及周杰强的辩护人李富章认为邓柏任仅仅是新地协调办的一名普通干部，无任何职务，所以不具备贪污罪客观方面的要件，因此本案定贪污罪不当的辩护意见。
经查，征收大村十组的集体土地是事实，这笔土地补偿款在制作虚假的《征地拆迁登记表》之前没有发放，是国家的专项征地补偿款。根据《中华人民共和国刑法》第九十一条的规定，公共财产是指国有财产、劳动群众集体所有的财产、用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。邓柏任是国家工作人员，被抽调到新地协调办协助拆迁征地工作，利用了其丈量、制表、核实上报资料的职务便利，与被告人周沛强、周杰强、周宇飞、邓三分别合谋，采取制作虚假的《征地拆迁登记表》，虚报征收李琼英、邓三、周杰强个人土地的手段，骗取征地补偿款，非法据为己有，符合贪污罪的构成要件，应当以贪污罪定罪量刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款的规定和《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》的规定，行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。邓柏任与周沛强，邓柏任与周沛强、周杰强、周宇飞，邓柏任与周杰强、邓三合谋后制作虚假的《征地拆迁登记表》，被告人目的是骗取土地补偿款，而非土地使用权。因此被告人邓柏任、周沛强、周杰强、邓三、周宇飞的行为符合贪污罪的犯罪构成要件，而不符合侵占罪与职务侵占罪的犯罪构成要件，被告人的行为构成贪污罪，而不构成侵占罪与职务侵占罪。被告人及相应辩护人的该项辩解和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
4、关于被告人邓柏任的辩护人杨礼诚认为邓柏任等人在反贪局接到某村民举报之前的几年前把款退出，属于犯罪中止的辩护意见。
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"白荣欣与崔显辉买卖合同纠纷二审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-03-16\\\\\",\\\\\