湛江经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0891刑初26号
公诉机关湛江经济技术开发区人民检察院。
被告人陈培，男，1961年3月24日出生，汉族，在职研究生，出生于广东省湛江市遂溪县，户籍地及居住地湛江市赤坎区，原系湛江市雷州青年运河管理局副局长、党组成员，捕前系湛江市畜牧兽医局副局长、党组成员（副处级），中共党员。因本案于2017年6月7日被刑事拘留，同年6月21日被逮捕。现羁押于湛江市第二看守所。
辩护人林霖，广东鸿峰律师事务所律师。
湛江经济技术开发区人民检察院以湛开检公刑诉[2018]13号起诉书指控被告人陈培犯贪污罪、受贿罪，于2018年1月16日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湛江经济技术开发区人民检察院指派检察员柯则出庭支持公诉，被告人陈培及其辩护人林霖到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湛江经济技术开发区人民检察院指控：
一、贪污
2015年3月份，时任湛江市雷州青年运河管理局副局长的被告人陈培和运河管理局水政监察科科长李堪全（另案处理）在广州开会期间，陈培邀约李某一同到陈培的侄子陈某1的朋友潘某1在广州经营的二手车行选购二手轿车。陈培物色了一辆二手银色丰田皇冠小轿车，并与潘某1商定价格人民币19万元，由潘某1在当年清明节期间开该辆丰田皇冠小轿车回湛江交付给陈培并收取车款。在广州开完会返回湛江后，陈培问李某是否能在运河管理局水政监察科套取资金帮忙支付其在广州订购的该辆丰田皇冠小轿车的购车款，李某表示可以在水政监察科的清网费用中套取资金帮陈培解决购车费用。于是，陈培吩咐李某操作套取资金事宜。后在2015年4月上旬，李某先后吩咐水政监察科的报账员吴某1办理以清网工作的名义向运河管理局预借款8万元和10万元的事宜，吴某1先后制作了借款金额8万元和借款金额10万元的二张借款单经李某、陈培签批后向运河管理局预借款共计18万元。至2015年清明前几天，潘某1从广州将陈培订购的该辆丰田皇冠小轿车开回到湛江市遂溪县并联系陈培，陈培联系李某到遂溪县遂城“昌兴饭店”与潘某1、陈某1等人一起吃饭并商量购车事宜。饭席间，陈培向李某了解关于向市运河管理局预借款18万元是否到账问题，李某告知陈培说相关预借款没有那么快到账，但是其可以先行筹借资金垫付购车款，陈培表示同意。几天后，陈培再次联系李某到遂溪县运河边的“苏荷饭店”与潘某1、陈某1等人一起吃饭。饭后，陈培吩咐李某将18万元交给潘某1作为购车提车款，并说明剩余1万元购车尾款其另行支付给潘某1。当晚，李某按照陈培的吩咐将18万元交给潘某1，潘某1将该辆丰田皇冠小轿车交给陈培。当年清明节后,陈培将购买的该辆丰田皇冠小轿车交由陈某1开到广州找潘某1办理车辆过户事宜，并将购车尾款1万元交给陈某1转交给潘某1，陈某1按照陈培的吩咐将陈培购买的该辆丰田皇冠小轿车登记在陈某1的名下，办理的车牌号为:粤G·WF5**。至2015年4月24日止，李某吩咐吴某1办理的向市运河管理局预借款18万元全部到账，吴某1通过银行账户将首先到账的8万元预借款以现金形式交给李某，另外10万元预借款由吴某1的个人银行账户（尾号7117）转帐到李某农业银行账户（尾号1074）。李某收到吴某1交给的18万元后，吩咐吴某1尽快以清网劳务费开支冲平该18万元预借款。后吴某1了解到单位开具18万元报销发票需要缴纳大约2万元的相关税费，经请示李某后，吴某1又以支付清网劳务费的名义制作一张金额2万元的借款单并经李某、陈培签批后向运河管理局预借款。2016年3月，吴某1按照李某的吩咐制作了支付清拆鹤地水库非法网具工作人员出勤签证表、考勤签到表等虚假资料，通过执法分局的部分人员冒名签写考勤签到表完成报销手续后，在税局开具了金额共计20.01万元的发票，并制作了金额分别为7.92万元、6.15万元、5.94万元的三份虚假报销单据，然后向运河局报销共计20.01万元，其中20万元冲平了以清网为由预借的20万借款欠账。吴某1办理了以支付清拆鹤地水库非法网具劳务费的名义报销的20.01万元后，除了李某取走其中18万元用于支付陈培购买丰田皇冠小轿车的购车款，其中1.356897万元用于支付开具18万元劳务费的税费，4885元用于水政监察科购买特产水果送礼之外，剩下约2000元由吴某1保管。案发后，陈培向湛江市纪委退出贪污赃款18万元。
二、受贿
1、刘某1和刘付某基等人合股经营混凝土搅拌站，并承包工程施工项目，曾经向湛江市雷州青年运河管理局承包“廉江市坡改梯综合治理试点项目”施工工程、清理鹤地水库水浮莲工程等业务。刘某1为感谢陈培在分管工作中对其向运河管理局承包工程项目提供便利，在2015年春节和2016年春节二个节日期间二次到湛江市陈培居住的金沙湾小区拜访陈培，每次均以送给节日利是的形式送给陈培现金人民币5000元，二次共计送给陈培人民币1万元。案发后，陈培向湛江市纪委退出赃款1万元。
2、蔡某是工程承包商，常年承包湛江市雷州青年运河管理局的建筑工程和鹤地水库清淤工程等工程项目。蔡某为感谢陈培在分管工作中对其向运河管理局承包工程项目提供便利和在预借工程款、结算工程款等方面给予关照，在2013年春节至2015年期间，在每年春节和中秋节均到陈培的办公室拜访陈培，以送给过节费的形式在每个节日均送给陈培现金人民币1万元，在六个节日共计送给陈培现金人民币6万元。
针对上述指控，公诉机关出示了相关证据材料，认为被告人陈培作为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人通过虚构单位开支经费侵吞公款人民币19.356897万元；并利用职务上的便利非法收受他人现金人民币7万元，为他人谋取利益，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条的规定，应当以贪污罪、受贿罪数罪并罚追究其刑事责任。被告人陈培退出的赃款19万元应予没收上缴国库。请求依法判处。
被告人陈培对公诉机关指控的贪污罪名无异议，但辩解贪污数额应为18万元，不应包含税款1.356897万元；被告人陈培对公诉机关指控的受贿事实及罪名持有异议，辩解其与刘某1是朋友关系，是礼尚往来，不是受贿。另其没有收到蔡某送的6万元，其不构成受贿罪。
辩护人林霖辩护认为：（一）公诉机关指控被告人陈培的贪污数额应为18万元，其中的1.356897元税费不应作为贪污数额。1、该1.3万多元的税费应该属于单位的损失，目前法律法规对于贪污过程中造成单位的损失是否应纳入贪污数额，是没有明确规定的。因此该1.3万多元税费不应纳入贪污数额。2、该1.3万多元的税费是如何产生、是否会产生，陈培并不知情，这个税费的产生陈培是不能预见的，陈培完全没有这方面的主观故意。3、贪污罪客观表现为非法占有国有财物。但该1.3万多元的税费陈培是不可能占有和控制的。故这1.3万多元不宜计入陈培的贪污数额，而应作为雷州运河局的损失进行追缴挽回。（二）公诉机关指控被告人陈培受贿的事实不清、证据不足，罪名不成立。1、指控刘某1为感谢陈培在分管工作中对其承包工程提供便利，但刘某1承包工程发生在2012至2014年期间，而行贿发生在2015年和2016年，很明显时间是不对应的。对于刘某1的1万元，陈培一直都是供述属于朋友之间的礼尚往来，刘某1在供述中也明确说是朋友之间的礼尚往来。因此，指控陈培受贿刘某11万元没有足够的证据。2、对于收受蔡某6万元，虽然陈培有2次供述承认，但是陈培在侦查及审查起诉期间共作了11次供述和1次亲笔自我供述，仅有2次承认，其余10次均是否认的。故指控陈培收受蔡某6万元只有蔡某的陈述，无其他证据印证，证据明显不足。3、陈培与刘某1、蔡某之间的行贿并没有第三人在场，如今刘某1和陈培都表示所谓的1万元是朋友之间的互相问候，不是行贿受贿。蔡某虽称有行贿，但陈培坚持称没有受贿，在两人的陈述互相矛盾的情况下，再无其他证据证明，该指控证据不足，不能定罪。4、受贿罪的犯罪构成除了“收受他人财物”，还需“为他人谋取利益”，从目前的证据看，没有证据证明陈培为蔡某、刘某1谋取了利益，蔡某、刘某1签订的工程合同也没能反映是通过非法手段获取或者是陈培为他们谋取的。故公诉机关指控被告人陈培受贿罪存在事实不清、证据不足，依法不能定罪。（三）关于量刑。1、陈培有自首情节。陈培于2017年3月29日被纪委电话通知前去调查，陈培主动在纪委交待了自己贪污18万元的事实，并当天全额退清赃款。此后陈培一直正常工作、生活，到2017年6月才被正式立案侦查。陈培行为符合《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条“虽被掌握，但犯罪分子未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案”的规定，依法应认定为自首，可依法对其减轻处罚。2、陈培归案后一直坦白供述自己贪污的事实，当庭也认罪，可以减轻处罚。3、陈培在被正式立案调查前，就已向纪委全额退赃，可以减轻处罚。综上所述恳请法院对陈培适用缓刑。
经审理查明：
一、贪污
2015年3月份左右，时任湛江市雷州青年运河局管理局副局长的被告人陈培和运河管理局水政监察科科长李堪全（另案处理）在广州开会期间，陈培邀约李某一同到陈培的侄子陈某1的朋友潘某1在广州经营的二手车行选购二手轿车。陈培物色了一辆二手银色丰田皇冠小轿车，并与潘某1商定价格人民币19万元，由潘某1在当年清明节期间开该辆丰田皇冠小轿车回湛江交付给陈培并收取车款。返回湛江后，陈培问李某是否能在运河管理局水政监察科套取资金帮忙支付其在广州订购的该辆丰田皇冠小轿车的购车款，李某表示可以在水政监察科的清网费用中套取资金帮陈培解决购车费用。于是陈培吩咐李某操作套取资金事宜。同年4月上旬，李某先后吩咐水政监察科的报账员吴某1办理以清网工作的名义向运河管理局预借款8万元和10万元的事宜，吴某1先后制作了借款金额8万元和借款金额10万元的二张借款单经李某、陈培签批后向运河管理局预借款共计18万元。至2015年清明前几天，潘某1从广州将陈培订购的该辆丰田皇冠小轿车开回到湛江市遂溪县并联系陈培，陈培联系李某到遂溪县遂城“昌兴饭店”与潘某1、陈某1等人一起吃饭并商量购车事宜。期间，陈培向李某了解关于向市运河管理局预借款18万元是否到账问题，李某告知陈培说相关预借款没有那么快到账，但其可先行筹借资金垫付购车款，陈培表示同意。几天后，陈培再次联系李某到遂溪县运河边的“苏荷饭店”与潘某1、陈某1等人一起吃饭。饭后，陈培吩咐李某将18万元交给潘某1作为购车提车款，并说明剩余1万元购车尾款其另行支付给潘某1。当晚，李某按照陈培的吩咐将18万元交给潘某1，潘某1将该辆丰田皇冠小轿车交给陈培。当年清明节后,陈培将购买的该辆丰田皇冠小轿车交由陈某1开到广州找潘某1办理车辆过户事宜，并将购车尾款1万元交给陈某1转交给潘某1，陈某1按照陈培的吩咐将陈培购买的该辆丰田皇冠小轿车登记在陈某1的名下，办理的车牌号为粤G·WF5**。至2015年4月24日止，李某吩咐吴某1办理的向市运河管理局预借款18万元全部到账，吴某1通过银行账户将首先到账的8万元预借款以现金形式交给李某，另外10万元预借款由吴某1的个人银行账户（尾号7117）转帐到李某农业银行账户（尾号1074）。李某收到吴某1交给的18万元后，吩咐吴某1尽快以清网劳务费开支冲平该18万元预借款。后吴某1了解到单位开具18万元报销发票需要缴纳大约2万元的相关税费，经请示李某后，吴某1又以支付清网劳务费的名义制作一张金额2万元的借款单并经李某、陈培签批后向运河管理局预借款。2016年3月，吴某1按照李某的吩咐制作了支付清拆鹤地水库非法网具工作人员出勤签证表、考勤签到表等虚假资料，通过执法分局的部分人员冒名签写考勤签到表完成报销手续后，在税局开具了金额共计20.01万元的发票，并制作了金额分别为7.92万元、6.15万元、5.94万元的三份虚假报销单据，然后向运河局报销共计20.01万元，其中20万元冲平了以清网为由预借的20万借款欠账。吴某1办理了以支付清拆鹤地水库非法网具劳务费的名义报销的20.01万元后，除了李某取走其中18万元用于支付陈培购买丰田皇冠小轿车的购车款，其中1.356897万元用于支付开具18万元劳务费的税费，4885元用于水政监察科购买特产水果送礼之外，剩下约2000元由吴某1保管。案发后，陈培向湛江市纪委退出赃款18万元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、立案决定书，证明于2017年4月13日湛江市人民检察院批准开发区检察院对陈培涉嫌贪污案立案侦查，该院于2017年6月7日决定对陈培涉嫌贪污罪立案侦查。
2、常住人口信息资料、湛江市编委办文件、任免通知书、干部任免审批表、机关（单位）工作人员登记表等，证明湛江市雷州青年运河管理局及其下属单位于2008年经湛江市编委办确认为事业单位；陈培出生于1961年3月24日，1999年12月任湛江市雷州青年运河管理局副局长，2015年2月15日调任湛江市畜牧兽医局副局长（副处级）。
3、相关涉案人员立案决定书，证明于2017年7月4日李堪全因涉嫌贪污罪、受贿罪被湛江开发区人民检察院立案侦查，刘某2、刘某1涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2017年1月10日被立案侦查。
4、借款凭证、报销单据、清拆鹤地水库非法渔具工作人员出勤签证表、发票、财政授权支付凭证、转账凭证等，证明李某作为借款单位主管，吴某1经手分别于2015年4月2日、4月14日、6月8日以清、拆网工作经费为由向运河管理局借款8万元、10万元、2万元。后分别于2016年5月10日、5月16日、6月2日以清拆鹤地水库非法网具费报销7.92万元、6.15万元、5.94万元共计20.01万元，其中1.356897元用于支付税费。
5、机动车注册登记、转移登记、车辆行驶证等资料，证明李长恩于2010年12月20日名下注册登记的一辆丰田皇冠小汽车（发动机号C42289）于2015年4月16日转移登记到陈培的侄子陈某1的名下，登记车价为20万元；2017年4月13日转移登记至林锦光的名下。
6、购买水果挂单清单，证明吴某1虚构报销的款项中有4885元用于支付水某向“四哥”水果店购买水果的费用。
7、暂扣款项缴款书，证明陈培于2017年3月29日向湛江市纪委退出赃款人民币19万元。
8、关于陈培到案经过，证明湛江市纪委于2016年l2月起对群众反映湛江市雷州青年运河管理局副局长黄某的有关违纪线索进行初核，调查过程中，该局行政执法分局副局长袁某反映市畜牧兽医局副局长陈培在担任市运河局副局长期间的有关违纪问题。为进一步查清事实，市纪委于20l7年3月28日通知陈培对上述问题线索予以谈话核实，陈培交代其通过市运河局行政执法分局违规套取财政专项资金20万元购买私人小轿车以及收受廉江市建筑工程总公司石角分公司老板刘某11万元的违纪事实。当天，陈培主动退交违纪款共l9万元。4月26日，经市委常委会议研究同意，对陈培立案审查。调查期间，该委还发现陈培涉嫌收受市运河局下属企业湛江市水电建安工程有限公司经理何某和私人老板蔡某等人钱财，以及黄某将违规套取经费交给陈培使用的问题线索。
（二）证人证言
1、证人吴某1的证言：2015年4月份一天上班时间,李某叫我到他办公室叫我以拆网名义向运河局计某预借一笔8万元的费用,我听完后就以我科的名义,以我作为经借人,办了一张8万元的借款凭证,并经李某、陈培（副局长）、黄某（副局长）、潘某2（计某财务主管）签名同意后，计某将借款8万元划拨到我个人农业银行账户（尾号7171），我手机收到8万元到账短信后，我就打电话告知李某，李某将他的农业银行账户信息发给我，并叫我将这8万元转到他的农业银行账户。之后，我就根据李某发的银行账户信息将该8万元转到李某的私人账户。我接到李某以上所讲的转账信息后,我知道根据我的工作职责来说，我是不能将这8万元转给李某的私人账户的,根据报账人工作职责规定，报账员从运河局计某拿到钱之后，只能亲自用于办理各种经费的开支，而不能将钱交给本部门其他人使用。更何况李某拿了这8万元没有给我任何手续单据（包括借据、发票等）,由我按李某的吩咐来做虚假单据报销规定的。所以我接到李某要我转8万元给他的短信转账账户后，我就推测到李某将这8万元用于其个人使用了，但因为李某是我的科室科长,所以我只能在没有任何手续的情况下将这8万元转到他的账户给他。在向运河局计某接到第一笔8万元之后的10天左右，李某又叫我到他办公室叫我以拆网名义向运河局计某预借一笔10万元的费用，我听完后又以我科的名义，以我为经借人办了一张l0万元的借款凭证，并经李某、陈培（副局长）、黄某（副局长）、潘某2（计某财务主管）签名同意后,将这笔10万元借款划拨到我个人农业银行账户（账户尾号为7171）,我手机收到10万元到账短信后，我就告诉李某,他叫我取现金给他。在回鹤地水库的路上途径遂溪县，我和李某就到遂溪县农业银行提取10万元现金交给李某。李某拿了这l0万元没有给我任何手续单据（包括借据、发票等）。我也就推测到李某将这10万元用于其个人使用了。李某拿到上述所讲18万元后，过了2个月左右,李某把我叫到他的办公室对我说上述我交给他的18万元要按清网劳工费用（按每人每天300元的标准）进行制表报账。但我认为18万元的劳工费用数额较大,制表报账不够规范,所以我到税局了解到开具劳工发票要按金，我就回去告知李某还需要借2万元出来交税金开发票。李某听后也同意了，之后我又制作了一张2万元的借款凭证，并经李某、陈培（副局长）、黄某（副局长）、潘某2（计某财务主管）签名同意后,将借款凭证交给计某刘国聪办理划款手续,但这笔钱一直到2016年春节后，运河局计某才将这笔借款,2万元划拨到我个人农业银行账户（账户尾号为7171）。2016年4月我拿到钱后，我就用其中1.356897万元开具了20.01万元的发票。至此,以上三笔借款共计20万元还剩6431.03元。我们水政监察科的领导陈培和李某等人偶尔会安排我去河唇去鹤地水库路边一间叫“四哥”的饭店买河唇杨桃、番石榴两种特产送给相关人员。每当需要拿水果的时候，陈培或者李某会安排我打电话给“四哥”送水果到水政监察科值班室,买水果的钱先挂账，以后再支付。前后挂账了4000多元,我就把上述剩下的6431.03元冲销了水果挂账的4000多元，现在还有2000元左右。至此，以上的20万元借款现在还有2000元左右在我手上。上述以拆网名义借款的10万元和8万元实际上不是真实用于拆网，我在李某虚开单据冲帐时,也知道李某是套取这18万元资金用于其个人自已私用,具体用途要问李某才清楚,李某一直没有向我说过关于这笔款的用途情况。这些借款全部是以拆网劳工费用的名义分三次进次进行报账平账的,按劳工1人1天300元的标准，总共667人次，总计20.0l万元。所有用于报账的材料都是李某吩咐我,按劳工l人1天300元的标准伪造出《清拆鹤地水库非法渔具工作人员考勤签到表》和《清拆鹤地水库非法渔具工作人员考勤签证表》，《签到表》和《签证表》中所有的劳工名字、出工天数等数据都是我编的。《签到表》和《签证表》分别有3份，编好《签到表》和《签证表》后，我作为制表人签名，然后找代务工负责人签名、水政监察科副科长全某2作为科室分管领导签名,最后找李某作为科室负责人签名确认。《签到表》和《签证表》中的务工负责人吴某3、廖某、邓某是真实存在的，但是这三人的签名是我找不相关人员伪造签名。陈培知道我后面借的2万元款项是用于开具之前所借的18万元款项的发票。因为一来李某曾经向陈培汇报过还要再借2万元为之前的18万元借款购买发票;二来我去找陈培签批此笔2万元借款时，我都会告诉他，之前两笔所借的18万元款项需要开具发票冲账,大约是2万元的税金,所以要再借2万元款项。
2、证人黄某的证言：2016年5月份左右，执法分局的报账员吴某1拿着三张报销单据来找我，说这是水某以前开展的工作，现在需要报账冲平。我看吴某1只拿了三张单据过来，就不肯帮她签批，要求她必须先完善报销资料，再办理报销手续。之后李某多次来找我，向我解释说这是陈培局长分管水政监察科时曾经开展的清网行动，当时已经预借了专项经费来开支，还没来得及办理报账冲平，现在请我帮帮忙审批这个报销事项，我也同意帮他审批这三张单据合计20.01万元的款项，但报销的资料必须要齐备。后来过了—段时间，吴某1再次来找我，袁某也在场,吴某1这次除了带三张报销单据给我审批，还附上了详细的开支发票、考勤表及签到表等资料。我翻阅了—下，就要求袁某也在证明—栏上签字，因为袁某当时是执法分局的负责人，是他和李某办理交接的，袁某签了名后，我才在这三张单据上进行签批。我当时问过李某、吴某1等人，他们都说水某已经开展过这次的清网活动了,费用已经预借开支，现在只是办理报账冲平手续。经我辩认，三张清拆鹤地水库非法网具费报销单据上黄某的签名都是我所签写的，三张单据合计报销金额20.01万元。
3、证人袁某的证言：2016年5月份，吴某1拿着几份清拆鹤地水库非法渔具工作人员考勤签到表来找我，说这些表是虚构的，她找不到人帮她冒签这么多名字，让我帮她在签到表上冒签几个其他人的名字,我考虑到吴某1一直都是我们执法局的工作人员，我和她关系也比较好，就答应她了，然后我就在吴某1虚构的考勤签到表的其中一份上冒签了一个叫“钟永成”的人姓名。我签完之后吴某1又拿着这些虚构的考勤签到表去找我们执法局的其他人帮忙冒签,但具体找谁我就不清楚了。过了几天，吴某1就拿上述三份报销单据找黄某签字，当时黄某、陈某3及我都在陈某3的办公室,黄某签完之后，又要求我也在上述报销单据上“证明”一栏上签字,我看了一下这三份报销单据,黄某已经在审批栏签字了，证明人是李某，报销人是吴某1，手续已经齐全了,我就问黄某为什么还要我签字。黄某当时没说什么，只是要求我也必须在“证明”一栏上签字。之后我翻阅了一下附在这三份报销单据上的报销资料，发现其中一份清拆鹤地水库非法渔具工作人员考勤签到表就是之前吴某1虚构的拿来让我冒签的那份表，上面还有我冒签的“钟永成”的名字，但我发现那张虚构的考勤表的时间是2013年，当时我还在运河局的党政办工作，对于水政监察科（2015年底才改为执法分局）的工作不了解，现在黄某副局长已经同意签批这三笔报销单据，既然他都签批了，还要求我签字，我也不好推托，就只好在上述这三份报销单据“证明”一栏上签字。
4、证人潘某1的证言：2015年清明前，陈某1的培叔带着他的几个朋友一起来到我车行看车，并相中了一辆银色2010款的丰田皇冠小轿车。我们议定该车价格为21万元左右，“培叔”要求我在清明前将车开回遂溪，然后与我交易，我答应了。2015年4月初，我把该辆银色2010款的丰田皇冠小轿车开回遂溪，并联系“培叔”出来交易。当日“培叔”带了几个朋友出来和我吃饭，说要过几天再跟我交易，让我在遂溪等两天。清明后二、三天,“培叔”再次打电话给我约我吃饭,饭后“培叔”叫我把车交给他，并让我跟他的一个朋友去取钱，我认得“培叔”的这个朋友就是之前跟他一起来广州看车的朋友,我们都是称呼他为“全哥”，过一会“全哥”就拿了18万元现金人民币下来交给我，并说余款“培叔”会另外给我，我表示同意，收下该18万元我就离开。
5、证人全某1的证言：2016年5月份，李某找我说当时水政监察科清拆非法网具还有一笔数要报销，让我在报销手续上签认一下，我答应了。不久吴某1拿着三叠报销资料来鹤地水库的渠首工程项目部办公室找我，让我签字。我粗略翻了一下，发现报销资料上的内容我都不清楚，于是我又再次打电话给李某问他具体情况，李某当时说就是以前的一些清网工程报销款，让我签字就行了，既然李某都这么说了，我就在这些报销材料上签字了。当时吴某1拿着有报销单据、发票、出勤签证表及考勤签到表等资料，我记得报销单据金额大约是20万左右，当时这些手续李某都已经签了名，李某要求我也在上面签字，吴某1才可以继续走流程进行报销。当时水某有聘请过外来人员来进行清网,但只做了几天，由于群众阻挠太大而被迫中止了。至于李某、吴某1找我签的报销材料是不是就是当时进行清网的费用我就不清楚了。
6、证人陈某1的证言：20l5年2、3月份，我叔叔陈培对我讲他想买一辆二手车，叫我留意有什么好的二手车介绍给他。后我联系在广州经营二手车行的朋友潘某1,潘某1说他那里有一辆2010年产的银色丰田牌皇冠2.5排量轿车，我就叫潘某1留下来给我。有一次我叔叔陈培到广州开会，我就打电话告诉我叔叔陈培，说我朋友潘某1在广州二手车行有一辆皇冠小车并告诉他潘某1的联系电话叫他直接联系。2015年4月初，我叔叔陈培将1万元车款交给我带到广州去办理皇冠小车的过户手续,并交代我要把皇冠小车登记在我名下。我到广州就和朋友潘某1联系开具二手车销售统一发票,和原车主李长恩办理皇冠小车的转出手续。我把相关手续带回湛江后就办理机动车转入手续,登记车牌号为粤G.WF5**。皇冠小车购买后大部分时间是我叔叔陈培使用,有时我也借来开。我叔叔陈培对我说怕人家调查该皇冠小车的来源,所以他就把该皇冠小车登记在我的名下。
（三）被告人及同案人的供述与辩解
1、被告人陈培的供述：20l5年3月份，我和李某一起到广州市省水利厅参加会议。期间，我联系了一个姓潘的车行老板,这个潘老板是我侄子陈某1的朋友,他经营一间二手车行，我带李某一起去潘老板的二手车行看车，我看中了一款20l0年款的银色丰田皇冠2.5轿车,我与潘老板协商后,议定车辆价格为19万元,并约定在当年清明节前由潘老板将车驾驶回遂溪县城交车给我,车款在交车时一次性支付。离开车行后,我就问李某能否帮我解决购车款,李某说没问题,他能在水某的日常经费中帮我解决这笔款项。之后回到湛江,李某就向我提议从水某的清网经费中套取出资金,我同意李某的提议,让他具体去操作。我记得后来李某以需要借取清理网具的经费为由让水某的报账员吴某1填写了三张借据拿给我签名,一张8万元、一张10万元、一张2万元，共20万元。三张借据的借款人都是吴某1，我在借据上签批，再让吴某1去计某办手续。到2015年4月初，潘老板打电话给我说他已经把车开回遂溪县城，约我见面，之后我们在遂溪黄略镇塘口村的昌兴饭店吃饭,当时东海河管理所的宋某、李某都在场,席间我和潘老板约定在几天后正式交车。饭后，我就让李某筹备好钱帮我支付购车款，李某也答应了。不久李某就告诉我说他已经筹到l8万元现金，我让他先放在他家，尚欠的1万元购车款我自己解决。到了约定正式交车的那天,我和李某、我儿子陈某4、潘老板一起到遂溪县的苏荷饭店吃饭，饭前我让潘老板和李某、陈某4等三人先一起到李某住宅拿钱,然后再驱车到苏荷饭店和我一起吃饭，饭后潘老板就将皇冠车交给了我。清明节过后,我将尚欠的l万元购车尾款交给我侄子陈某1让他驾驶我上述购买的皇冠小轿车到广州去找潘老板办理过户手续，并让陈某1把皇冠车登记在他名下。办理过户后,皇冠车车主变更为陈某1,车牌号为粤G·WF5**。但这辆车平时都是由我使用。借20万是因为其中18万元是用来买车的，剩下的2万元是用于开发票冲平上述借款时需要交纳税费的。
2、同案人李某的供述：2015年初，陈培在运河管理局整治办公室对我说他马上要调走了，想购买一台小轿车私用，让我看看能不能在水某里筹集点资金。我告诉陈培现在水某只有清理鹤地水库非法网具这个项目可以有资金使用,陈培当场就表态同意。过了一段时间，我和陈培去广州开会，期间，陈培带我去广州二手车城看车，当时陈培看中了一辆二手丰田皇冠小轿车，价格约为18.9万元。回到湛江后，陈培问我说如果购买之前在广州看中的那辆皇冠小轿车，水某可以从清理非法网具的项目里套用出多少资金，我粗略估算一下，就对陈培说水某2013年底曾经组织的清网行动，但当时由于群众阻拦，工作无法开展，只完成一小部分后就搁置了，如果按照该次清网工作全部完成，当时按照劳动人数、天数标准计算的总费用结算将近20万元。陈培听后就让我去交待报账员办理借款审批手续，虚构清网行动的名义向局里分两笔借8万元、10万元各一笔，共计18万元。当时陈培说每次借款都不要超过10万元，否则从局里很难借出来。到了4月上旬，我按照陈培的要求，吩咐水务科报账员吴某1以其名字作为借款人，以清网工作的名义先后制作金额分别为8万元、10万元两笔共计18万元的借款单向管理局借款。我当时对吴某1说陈局想买车，费用由我们水务科负责，我们准备通过虚构清网费用套用出资金给他买车，叫吴某1具体操作向局里的借款手续。吴某1听到我的吩咐后，就开始操作这件事。不久，陈培打电话给我说广州的二手车老板已开车回到遂溪，叫我过来遂溪县城昌兴饭店商量购车事宜及一起吃饭，我来到昌兴饭店时，陈培和其儿子陈某4、侄子陈某1以及运河局东海河水库管所所长宋某等4人已在门口等候,广州二手车老板潘某3也开车到来，看完车后大家一起在昌兴饭店吃午饭。席间，陈培对我说虽然借款已经审批,但是没那么快到账，让我先想办法筹18万元给他购车。之后,我就按陈培的意思自己先筹集了18万元放在家里。过了2、3天,陈培再次打电话约我到遂溪县运河边的苏荷饭店吃饭，当时陈某4、陈某1和潘某3都在场。饭后陈培就叫我拿18万元交给潘某3提车，于是潘某3就开车载我、陈某4、陈某1—起去我家取款。我回到家拿出之前准备好的18万元现金，用塑料袋子装好交给了潘某3。之后潘某3、陈某4和陈某1就开车离开了。过几个月，我们向运河局借的两笔钱陆续转到了吴某1的个人账户，随后吴某1将18万元分两次提现到水某办公室将钱交给我。我拿到现金后，陆续将王某、叶某1的欠款还清，剩下的钱交给我妻子。上述18万元是2016年我调到运河局工管科工作后才报销的，这笔借款我也曾催吴某1早点报销，但印象中吴某1是因为暂时无法借到开发票的税金，因此拖到了2016年才报。当时我曾交代吴某1想办法把报销要用的凭证材料备齐，后来吴某1制作好上述18万元的报销资料，并交由我在报销封面上的“证明人”栏签字时,她告诉我说制作了相应的清网人员名单和出勤表，并且叫科室的人在出勤表上代为签字了,但具体谁在上面签了字我就不清楚了。吴某1交由我的报销单据的总数我当时没有细算，但我估计如果加上开发票的税金，报销单据的总数应该是20万元左右。我签完“证明人”后，便将报销材料交给吴某1继续送计某、黄某审批。清网人员名单和出勤表的惰况是吴某1虚构的。
以上证据来源合法，具有客观性、关联性，本院均予以确认。
二、受贿
被告人陈培任职湛江市雷州青年运河管理局副局长期间，分管单位的工程管理、水政监察、打击非法抽砂等工作。期间，陈培利用职务上的便利收受承包运河管理局工程的当事人刘某1、蔡某（均另案处理）送给的人民币共计7万元。具体事实如下：
1、刘某1和刘某2等人合股经营混凝土搅拌站，并承包工程施工项目，曾经向湛江市雷州市青年运河管理局承包廉江市坡改梯综合治理试点项目施工工程、清理鹤地水库水浮莲工程等业务。刘某1为感谢陈培在分管工作中对其向运河管理局承包工程项目的关照，在2015年春节、2016年春节先后二次到陈培居住的湛江市金沙湾小区拜访陈培，每次均以送给节日利是的形式送给陈培现金人民币5000元，二次共计送给陈培人民币1万元。案发后，陈培向湛江市纪委退出赃款1万元。
2、工程承包商蔡某常年承包湛江市雷州青年运河管理局的建筑工程和鹤地水库清淤工程等工程项目。蔡某为感谢陈培在分管工作中对其向运河管理局承包工程项目提供便利和在预借工程款、结算工程款等方面给予关照，2013年至2015年期间，在每年春节和中秋节均到陈培的办公室，以过节费的形式在每个节日均送给陈培现金人民币1万元，六个节日共计送给陈培现金人民币6万元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、常住人口信息资料、湛江市编委办文件、任免通知书、干部任免审批表、机关（单位）工作人员登记表等，证明陈培是国家工作人员，曾任湛江市雷州青年运河管理局副局长，2015年2月15日调任湛江市畜牧兽医局副局长。
2、湛江市雷州青年运河管理局委员会文件，证明于2013年2月至2015年，陈培任运河局党委书记、副局长，分管工程管理、三防管理、水源调度、应急管理、水政监察、打击非法抽砂等工作。
3、工程雇佣施工协议书、付款凭证、借款凭证、领条，证明刘某1向市运河局承包了“廉江市坡改梯综合治理试点项目”等工程项目的施工业务（工程造价1172.3649万元）；蔡某向市运河局承包了“水库清淤”工程项目（造价184.4982万元）。
（二）证人证言
1、证人陈某2的证言：宝城混泥土公司的股东有9人，分别是宋寿某（宋生）、叶某2（亚宁）、刘某1（亚权）、刘某3（桂武）、刘某2（亚忠）、刘某4（亚柳大王）、魏汉杰（亚杰）、刘某5（佳叔）、亚四。公司的会计叫宋寿华。我只知道公司的老板是刘某2，负责公司的全面工作，公司的所有大小事务都是他处理。刘付汉杰管理公司的财务，其他股东的分工我不清楚。公司的使用的河砂都是从公司附近的各个砂场购买的。有十来个砂场供砂给公司，分别是大王砂场、玉德砂场、砖厂砂场、亚礼砂场、阿栋砂场、二级路砂场、亚威砂场等。我只知道玉德砂场的老板是刘付玉德，大王砂场老板是刘某3和刘某4。
2、证人蔡某的证言：2013年至20l5年的春节和中秋六个节日,我到陈培的办公室给陈培送钱，每次都是l万元人民币，一共6万元人民币，陈培都收下了。陈培原是市运河局副局长，我长期挂靠一些公司承接市运河局的工程,为了在招投标方面得到陈培的关照，以及在承接工程以及工程资金拨付上得到陈培的帮助,我就送钱给他。陈培在我投标承接市运河局工程方面给予我关照和帮助,我从陈培手里承包了一些工程。
3、证人刘某1的证言：陈培是雷州青年运河管理局的副局长，我在2015年、20l6年的春节期间都去赤坎区金沙湾陈培家楼下拜访他，我每次都送给陈培5000元红包，二次合计送给陈培1万元人民币,陈培都收下了。
（三）被告人的供述与辩解
被告人陈培的供述：我收受石角镇刘某1红包二次,一次是2015年春节期间，刘某1来到我家（金沙湾小区），然后给了我5000元红包;另一次是2016年春节，同样是刘某1来到我家给了我5000元红包。两次一共1万元。我与刘某1关系比较好,他给我红包只是礼节上的往来。我已将这1万元退给市纪委了。
2013年至20l5年期间的春节和中秋六个节日，蔡某到我办公室给我送钱,每次都是现金人民币l万元，用信封装着，一共6万元,我都收下了。我原是市运河局副局长,蔡某长期挂靠一些公司承包市运河局的工程，为了在承包工程以及工程资金拨付上得到我的帮助，蔡某就送钱给我。我经常会帮蔡某找一些不需要招投标市运河局工程给蔡某做，同时在工程款支取上也给他关照。
以上证据来源合法，具有客观性、关联性，本院均予以确认。
结合法庭调查、法庭辩论的情况以及控辩双方的主要观点和理由，本院综合评判如下：
关于被告人陈培的贪污数额如何认定的问题.
经查，被告人陈培指使李某操作套取单位公款18','2018-10-02
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