陕西省宝鸡市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）陕03刑终71号
原公诉机关凤翔县人民检察院。
上诉人（原审被告人）汪忠林，曾用名汪祈锁，男，1950年11月19日出生，住凤翔县。2017年8月2日被传唤，同年8月3日因涉嫌犯寻衅滋事罪被凤翔县公安局刑事拘留，同年8月23日被逮捕。现羁押于凤翔县看守所。
凤翔县人民法院审理凤翔县人民检察院指控原审被告人汪忠林犯寻衅滋事罪一案，于二0一八年一月八日作出（2017）陕0322刑初135号刑事判决。宣判后，原审被告人汪忠林不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人（原审被告人）汪忠林，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，一、被告人汪忠林强拿硬要财物的犯罪事实：
（一）2014年以来汪忠林多次到北京非正常上访，2015年8月28日汪忠林以到上级上访相要挟，多次向横水镇人民政府索要其上访交通费，横水镇人民政府给汪忠林支付上访交通费1417元。
（二）2014年9月4日，在十八届四中全会召开前夕，汪忠林扬言以到北京上访为由，要挟横水镇人民政府支付其2008年至2014年被镇政府工作人员殴打所谓的医药费，横水镇人民政府为稳控汪忠林，给汪忠林支付所谓的医疗费12000元，由汪忠林从2014年春节至2014年11月分五次在横水镇人民政府签字领取。
（三）2014年年底，汪忠林来横水镇人民政府上访，后将其自行车停放在横水镇人民政府，镇政府工作人员多次要求汪忠林将其自行车推走，汪忠林未推走。2015年初，汪忠林到横水镇人民政府以其自行车被横水镇人民政府损坏为由，要求政府赔偿其自行车款300元，并以此理由多次到镇政府上访，滞留镇政府办公场所，影响政府机关办公秩序，后镇政府给汪忠林支付自行车款300元，汪忠林才将自行车推走。
（四）2016年2月26日，在全国两会召开前夕，汪忠林以到北京上访为由，向横水镇政府强拿硬要其2016年2月份以前的药支费和上访交通费7299.8元（实际支付7300元）汪忠林从2016年2月份至6月份分三次在横水镇人民政府签字领取。
（五）2016年7月20日，在G20峰会召开前夕，汪忠林以到各级党政机关上访为由向横水镇人民政府索要其2016年2月份以后所谓的药支费4516元，同时问横水镇政府索要500元保证到2016年底不再上访的保证金，合计5016元由汪忠林签字一次性领取。
二、被告人汪忠林扰乱公共场所秩序，单位办公秩序的违法犯罪行为：
（一）2015年4、5月份的一天，汪忠林在其无理信访要求得不到满足的情况下，伙同靳秀兰、胡月英强行关闭横水镇人民政府大门，挡住横水镇党委书记王某的车辆，阻挠其赴县政府参加会议，挡住横水镇政府办公室张某2的车辆，阻挠其下乡办公，严重影响横水镇人民政府正常办公秩序。
（二）2015年9月中旬至10月份汪忠林在国庆期间到北京越级上访，分别于10月1日、2日在中南海周边进行信访活动，造成非访，扰乱公共场所秩序。
（三）2015年8月份的一天中午，汪忠林到横水镇人民政府以解决其信访诉求上访，强行阻拦当时正要开车赴县政府召开重要会议的镇长曹某所驾驶的车辆，造成曹某本人参加县上重要会议迟到。
（四）2016年3月15日晚，横水镇人民政府工作人员将在凤翔县人民政府办公室缠访、闹访的汪忠林、靳秀兰接到横水镇人民政府后，汪忠林伙同靳秀兰强行滞留镇党委书记王某办公室，要求镇党委书记王某派车将其送回家，其无理要求被王某拒绝后，汪忠林伙同靳秀兰滞留镇党委书记王某办公室不离开，王某被迫停止手头工作离开办公室，严重影响到王某正常的工作生活。
（五）2016年6月22日下午6点多的时候，汪忠林伙同胡月英、靳秀兰到凤翔县人民政府办公室缠访闹访，在明知当时县级各部门已经下班，仍然强行滞留政府办办公室赖着不走，并无故高声辱骂县政府主要领导干部，在横水镇工作人员前来接劝三人时，三人仍然拒绝离开，直到当晚零时多，被出警的城关派出所民警带离政府办公室，严重影响当晚值班人员的正常值班。
三、被告人汪忠林严重影响他人正常生产、生活的违法犯罪行为：
2016年11月30日11时05分许，汪忠林驾驶电动车从横水镇人民政府上访出来行驶到西宝北线横水镇幼儿园门前路段时，撞在杨某1驾驶的停放在公路边的陕AH××××小轿车后面，经交警队现场勘查，汪忠林在本起交通事故中承担主要责任。在此情形下，汪忠林不但不与杨某1主动协商解决本起交通事故，在杨某1承担汪忠林绝大部分医疗费的情况下，仍教唆其儿子汪某到杨某1所经营的楼板厂闹事，其本人和儿子汪某亦多次到杨某1家中闹事，导致杨某1有家不能回，所经营的楼板厂从2016年12月份停产至今，其具体犯罪情节如下：
（一）2016年12月11日，汪忠林指使其儿子汪某到杨某1在西方村经营的楼板厂闹事，关闭楼板厂电闸，阻挠楼板厂工人正常生产，为此与楼板厂工人撕扯争吵，导致楼板厂至今停产，造成被害人杨某1经济损失巨大。
（二）2017年1月20日（农历腊月二十三日），汪忠林唆使其儿子汪某到杨某1家要钱，汪某和其姐夫党亚辉到杨某1家后，杨某1明确告知汪某让其到法院起诉，汪某对杨某1进行言语威胁，使杨某1产生恐慌心理。
（三）2017年1月27日（农历腊月三十），汪忠林叫唆使其儿子汪某和其一起到杨某1家中要钱，在杨某1家中无人的情况下，汪某在杨某1家大门口扔了一些树枝离去。
（四）2017年2月3日（农历正月初七）在明知杨某1家中无人的情况下，汪忠林唆使其儿子汪某到杨某1家中要钱，见杨某1家中无人，又在杨某1家大门前扔了一些树枝离去。
（五）2017年2月15日，汪忠林与其儿子又到杨某1家中要钱，因汪忠林和汪某三番五次来到杨某1家中要钱闹事，给杨某1家人生活造成严重影响，当天杨某1打电话报警，横水派出所民警出警后将汪忠林和汪某从杨某1家中带离。
（六）2017年3月份的一天，汪忠林一人到杨某1家中要钱，因杨某1家中无人，汪忠林与杨某1的邻居发生纠纷，辱骂杨某1的邻居后离去。
另查，被告人汪忠林家属替汪忠林退赔赃款26038元。
原审法院经审理认为，被告人汪忠林无视国家法律，多次强拿硬要公共财物，情节严重；追逐辱骂他人，严重妨害他人工作，情节恶劣；唆使其子随意殴打他人，任意毁损他人财物，破坏社会秩序，造成恶劣社会影响，其行为已构成寻衅滋事罪。依法应予以惩处。公诉机关指控被告人汪忠林犯寻衅滋事罪的证据确实充分，适用法律正确，罪名成立，应予支持。被告人汪忠林犯罪后，其亲属代为退赔赃款，可对被告人汪忠林从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十七条第三款之规定，判决：被告人汪忠林犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。
宣判后，被告人汪忠林不服，向本院提出上诉，上诉理由是：1、原判认定上诉人构成“强拿硬要”、“扰乱公共场所秩序、单位办公秩序”所列事实没有异议，但并非是情节严重、情节恶劣；2、原判认定上诉人“唆使其子随意殴打他人，任意毁损他人财物，破坏社会秩序”证据不足；3、上诉人当庭有悔罪表现。请求从轻处罚。
经审理查明，原审判决认定原审被告人汪忠林强拿硬要财物的犯罪事实清楚、正确，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、受案登记表、受案回执、破案报告书、破案抓捕经过证实，案件的来源及侦破过程。
2、证人杨某证言证实，他是横水镇政府司法所所长，汪忠林是横水镇的一名老信访户，从2008年开始就不断进行上访、缠访。在其上访诉求均得到处理和答复的情况下，仍然不息诉罢访。并以不报销医药费他就到县市、省、进京上访，横水镇政府为了稳控汪忠林，从2014年至今以各种形式为汪忠林承担所谓“医药费”24315.8元，第一次给了12000元，分别于2014年春节、4月份分两次付给汪忠林2000元，9月份给了4000元，10月份给了3000元，11月份给了3000元，分五次支付给汪忠林。2015年汪忠林多次到北京上访，被接回后以不给其报销上访车费就去县政府上访闹事相要挟，要求报销名为党亚辉，往返宝鸡和北京的火车票6张共计1417元，镇政府领导迫于维稳压力答应报销，2015年8月28日汪忠林从他手中领走这笔钱。汪忠林每次来政府都理直气壮的要钱，不给就以上访相要挟，2016年2月份政府为了稳控汪忠林，给了汪忠林7299.8元，是之前赴京上县上访费用和药支费，2016年2月给付3000元，3月给付1000元，6月给付3299.8元，是他经手给的。2016年7月，汪忠林来政府要药支费，说不给的话其就到上面去上访，政府为了稳控汪忠林就给了其5016元，其中4516元是药支费，500元是2016年年底不再上访的保证金，2016年7月20日经他手一次性给予汪忠林的。第一次12000元是从2014年春节至11月份分五次付给汪忠林的，第二次是7299.8元，是汪忠林2016年2月份赴县、进京上访交通费和药支费。第三次是5016元，其中药支费4516元，罢访保证金500元。后两次都是经他手给汪忠林的。2017年4、5月份的一天，汪忠林来横水镇政府要求报销其上访花费，镇长曹某正准备去县政府开会，汪忠林坐在曹某办公室不走，在曹某去院子里开车时，汪忠林追出来跑到车前抓住车门不让走，曹某怕把汪忠林拉倒就把车停了下来，他过来劝说，曹某怕开会迟到，就让他把汪忠林前面的上访车费报销了。
3、证人曹某证言证实，他是横水镇政府镇长，2014年9月份十八届四中全会即将召开，汪忠林威胁不给其钱就去北京上访，政府信访压力很大无奈同意给汪忠林在前期给其2000元医疗救助费的基础上再给其10000元，并于2014年9月4日与汪忠林签订了处理意见，给其一次性处理2014年9月份以前的所有医疗费合计12000元。2014年年底一天下午，汪忠林骑自行车来镇上上访，坐在领导办公室不走，后被用公车送回家，自行车留在了政府，政府工作人员多次通知其领取，汪忠林不予理睬。2015年初，汪忠林以其自行车损坏为由索要赔偿款300元，并以此为由坐在领导办公室不走，严重影响正常办公，领导无奈下同意给300元。2015年8月，汪忠林多次到各级部门上访闹事，要求报销到北京上访的火车票，政府迫于信访压力同意报销，但汪忠林却提供了6张名为党亚辉的火车票，从横水政府领走1417元。2016年2月，汪忠林在全国两会即将召开之际，多次到镇和上级政府上访，要求给其处理医疗费和上访交通费，横水政府无奈答应给其7299.8元，并与之签订了不再越级上访的协议，后汪忠林分几次从政府领走了这笔钱。2016年7月份，中央即将召开G20峰会，汪忠林借此，不断在各级政府上访要钱，声称不给钱就去北京上访，为了稳控汪忠林政府无奈下答应给其4516元医疗费，并与汪忠林签订了不再越级上访的协议书。汪忠林发生交通事故后，认为其是在上访回家途中发生交通事故与政府有关，要求政府承担交通事故医疗费。至于汪忠林反映被他殴打，他说没有殴打汪忠林，2011年8月他在王某书记办公室碰见汪忠林，看见汪忠林背的包里露出一节金属，感觉像刀子，问汪忠林是什么，汪忠林把包往身后藏，他就觉得更可疑想把刀子要过来，汪忠林不给，就吵了起来，后汪忠林被政府其他工作人员拉出去了，之后汪忠林多次到镇、县政府反映说他把其胳膊打伤了，他让报警诉讼汪忠林不去，也没有诊断证明，只是让给其处理医疗费。2017年4、5月的一天，他准备开车去县上开会，汪忠林又把车挡住让报销去县上上访的车费，他急于开会，就让司法所杨某给报销了前一次上访车费。2016年7月，在G20峰会即将召开之际，汪忠林又不停地上访要钱，为了稳控，答应给其4516元医疗费，并签订了罢访协议书。
4、证人张某证言证实，他是横水镇政府副镇长，由于2014年10月党的十八届四中全会即将召开，在这段时间内，汪忠林同靳秀兰、胡月英多次到县委县政府上访闹事，要求政府给其报销医疗费，否则就继续上访，横水镇为了防止汪忠林到北京上访，在2014年9月4日由他和营某负责与汪忠林达成了有关问题的处理意见书，答应在前期已给2000元的基础上，再给其10000元，合计12000元，解决汪忠林2014年9月份以前的所有医疗费，并保证不得再上访闹事。后汪忠林分三次领取了协议中的10000元。2014年年底的一天下午，汪忠林骑一辆旧自行车到横水镇政府上访，坐在领导办公室不走，经规劝，工作人员用公务车将其送回家，自行车留在了政府。后工作人员多次通知其将自行车推回，汪忠林置之不理。直到2015年初，汪忠林以自行车损坏为由索要赔偿款300元，并以此为由多次找镇领导上访，领导无奈下同意给钱，后经他手在曹某办公室给了汪忠林300元了结此事。
5、证人李某证言证实，她从2014年在横水镇司法所上班以来，汪忠林经常来找主要领导缠访、闹事，以各种理由向政府要钱，要去比较大的有四次，三次是药支费，一次是北京上访的车费。2014年9月，十八届四中全会即将召开之际，汪忠林到横水镇缠访，要求报销药支费，并以上访相要挟，迫使政府给其报销12000元药支费，分五次付给了汪忠林。2016年2月汪忠林又来缠访，让给其报销上访交通费和医药费，政府领导迫不得已答应给7299.8元，分三次从司法所领走。2016年7月十八届五中全会即将召开，汪忠林又以上访相要挟，迫使镇领导给其报销4516元药支费，500元不再越级上访保证金，合计5016元，由杨某一次性付给汪忠林。2015年8月，汪忠林又以上访相要挟，要求给其报销到北京上访的车费，后拿来六张以党亚辉名字买的宝鸡到北京的往返火车票，连续几天找镇长闹腾，并以上访相威胁，迫于无奈，领导同意报销六张火车票合计1417元。
6、证人营某证言证实，他从2014年至2016年10月负责包抓稳控汪忠林，2014年9月十八届四中全会即将召开，汪忠林经常到县委县政府上访闹事，以不给其报销医疗费就继续上访相要挟，为了防止汪忠林到北京上访，2014年9月4日横水镇政府与汪忠林签订了《关于汪启锁反映有关问题的处置意见》，答应给汪忠林处理医疗费12000元，后经他手，汪忠林分几次将12000元领走，每次都有收据。他还参与处理了给汪忠林儿媳、孙子分地的问题，为这事汪忠林经常上访闹事，迫于维稳压力和对现有土地政策的尊重，镇村干部从其他承包户手中花钱给汪忠林租赁了土地，租赁费由政府承担。2015年前半年，汪忠林上访时将自己的一辆自行车遗弃在横水镇政府，工作人员多次催促，汪忠林就是不推走自行车，过了好几个月，汪忠林以自行车损坏为由索要赔偿款，坐在领导办公室不走，横水镇无奈下答应给其赔偿款，汪忠林这些年上访严重影响了横水镇政府的正常工作秩序。
7、证人陈某证言证实，汪忠林是横水镇一名老上访户，平时由横水镇司法所负责稳控，汪忠林在其信访事项都得到处理和答复的情况下，仍不断产生新的信访诉求，多次到各级政府缠访、闹访，并以此为由向镇主要领导和稳控接访人员强拿硬要财物。2014年9月初，北京要召开十八届四中全会，汪忠林到横水镇来找主要领导缠访，说如果不给其报销药支费，其就到市上、省上、进京上访，要通过上访把镇长曹某连带倒（意思就是影响曹某的工作），考虑到汪忠林有到北京上访的先例，为了稳控，镇上通过开会研究，同意给汪忠林报销12000元药支费，并签订了要求汪忠林在此期间不能以各种理由越级上访的协议，在张某、杨某、营某和他参与下除去之前给的2000元，分三次付给汪忠林10000元。
8、证人张某1证言证实，他现在是范家寨镇综治维稳主任，2016年7月以前在横水镇担任镇综治维稳主任。2008年8月份一天，县上领导来横水镇检查工作，在楼上开会，汪忠林来后要强行冲上楼去，他就劝说汪忠林等领导会议结束后有事再说，镇长冯某也一同劝说汪忠林，在两人的劝说下汪忠林就到自己办公室，县上领导走后汪忠林就离开了。过了几天汪忠林来镇政府上访说他与冯某把其胳膊打坏了，这样汪忠林就以他与冯某多次殴打其到各级党委、政府上访。他让汪忠林到纪委或公安局报案，但汪忠林不报案不反映，就是要求镇上承担医药费，为稳控镇上给汪忠林处理了部分医疗费，但其仍不满足，继续到各级党委政府上访，要求继续给其医疗费。汪忠林具体要去多少钱他没经手不知道。
9、证人冯某证言证实，他原是横水镇政府镇长，在横水镇任职期间，汪忠林经常来政府上访，反映其房子被政府损坏了，政府出于人文关怀和稳控的需要，就对汪忠林进行了救助，汪忠林表示不再上访，但问题解决后其仍然上访。2008年8月份的一天县上领导来横水镇调研工作，在后楼开会，汪忠林来后就要冲进会场见领导，他就安排张某1将汪忠林接待到一楼办公室休息，他就去参加会议，领导走后，他来接待汪忠林，见面后汪忠林就走了。2008年12月他从横水镇调离，从来没听说过汪忠林反映他与张某1打了其，离开两年后才听横水镇干部说汪忠林把他告了，说他在横水打了其。
10、证人董某证言证实，他是横水镇卫生院副院长，汪忠林是东白村十一组人，是横水镇一名老上访户，多年来到各级政府上访，每到国家有重大活动的时候，就以领导干部殴打其到各级党委政府上访，横水镇人民政府被逼无奈就会打发汪忠林来卫生院看病，而且所有看病的花费全部由横水镇人民政府承担。汪忠林来卫生院看病的次数比较多，每次来时都说右胳膊疼、麻木、活动受限，每次来时都拿着宝鸡市中心医院的肌电图，肌电图的检查史上写着右上肢神经源性损伤。追问其病史时其就说是被人扭伤的。但扭伤不会形成这种病，汪忠林的病比较复杂，他要求其转到上级医院治疗，其就是不去，要求在横水镇卫生院治疗。
11、证人闫某证言证实，她是横水镇横水医院精神科的，2014年10月的一天，横水医院副院长带一个政府工作人员来，让她开几张汪忠林的药费票据，政府要走个账，她就开了一张是2014年10月20日发票号是12027724，面额为3400元；一张是2014年10月29日，发票号是12027870，面额为2600元；一张是2014年11月4日，发票号是120281133，面额是4000元的三张发票，汪忠林从2007年前后就开始在计生站看病买药，系统默认的操作员是亢某，票据上是亢某，亢某不知道此事。
12、证人亢某证言证实，她是横水镇中心医院精神科工作人员，2014年10月份汪忠林没有在他们医院看病买药，她也没有给汪忠林开药费票据，因为票据系统上是她的名字，所以开票操作员就显示是她。
13、横水镇人民政府《关于汪忠林领取医疗费的情况说明》证实，2008年至2014年，汪忠林多次到各级党政机关上访，要求镇政府支付其所谓被镇政府工作人员殴打致伤的医疗费12000元。横水镇为了稳控汪忠林分别于2014年春节，2014年4月份两次支付汪忠林医疗费2000元，汪忠林拒绝打领条，后来在处置意见上签字确认其收到2000元。
14、提取笔录证实，2017年7月18日公安人员在横水镇司法所所长杨某处提取汪忠林2015年8月28日提供的名为党亚辉的6张宝鸡到北京的往返火车票，以其越级非正常访所花车费为由在横水镇报销1417元。2017年4月12日12时40分公安人员在横水镇司法所所长杨某处提取2014年9月份至2016年7月份汪忠林多次在横水镇政府索要其所谓医疗费、上访交通费及不再上访的保证金共24315.8元的领条7张。
15、六张火车票及报销单证实，汪忠林于2015年8月28日签字确认报销车费1417元。
16、横水镇人民政府2014年9月4日《关于汪启锁反映有关问题的处置意见》，证实横水镇人民政府于2014年9月4日对汪忠林宅基地、用电用水、建房过渡费等问题完全解决；环境污染问题矿石企业已经与汪忠林达成赔偿协议；医疗费问题镇政府同意给汪忠林12000元。已领取2000元，以救助费的形式分三次给汪忠林10000元。
17、横水镇人民政府2016年2月26日《关于汪启锁反映有关问题的处置意见》证实，对汪忠林反映的2016年2月以前的医药费和赴京上县的上访交通费问题，横水镇人民政府同意在2016年6月底前给予7299.8元进行终结处理，具体办法为：1、7299.8元药支费和赴京上县的上访交通费将分三次兑付，每次在镇司法所签字领取。2、在兑付期间汪祈锁不能以各种理由上访。
18、横水镇人民政府2016年7月20日《关于汪启锁反映有关问题的处置意见》证实，汪启锁反映的2016年2月份以后的药支费问题，横水镇人民政府同意在2016年7月底前给予4516元进行终结处理，具体办法为：1、4516元药支费一次性兑付，本人在镇司法所当场签字领取。2、现对医药费发票问题做一严格说明，以后所有药支费发票必须出具县级或镇、村医疗机构内部正式发票，其他的票据一律不予认可。另外，再付给汪启锁500元作为其承诺到2016年年底不再逐级上访的保证金，汪启锁本人必须在当地活动，否则将已兑付款项全部退回。
19、领条1证实，汪忠林于2014年9月10日在横水镇人民政府领取医疗费救助款4000元整。
领条2证实，汪忠林于2014年10月23日在横水镇人民政府领取医疗费3400元整。
领条3证实，汪忠林于2014年11月13日在横水镇人民政府领取医疗费2600元。
领条4证实，汪忠林于2016年2月29日在横水镇人民政府领取现金3000元。
领条5证实，汪忠林于2016年4月5日在横水镇人民政府领取现金1000元。
领条6证实，汪忠林于2016年5月2日在横水镇人民政府领取现金3300元。
领条7证实，汪忠林于2016年7月20日在横水镇人民政府领取现金5016元。
领条8证实，2015年8月28日汪忠林在横水镇人民政府领取两次去京上访车费1417元整。
领条9证实，汪忠林于2015年3月5日在横水镇人民政府领取自行车款300元整。
20、《中共凤翔县横水镇委员会关于汪启锁信访问题落实情况的报告》证实，汪启锁反映的信访问题都得到处理。
21、凤翔县公安局情况说明证实，汪忠林分别于两次笔录中供述在重要节点向横水镇人民政府强拿硬要人民币24316元，第一次签订协议时间为2014年9月4日，汪忠林供述当时是十八大安保维稳期，经调查当时属于十八届四中全会安保维稳期，十八届四中全会召开时间是：2014年10月20日至10月23日。第二次签订协议时间为2016年2月26日，当时属于全国两会安保维稳期，2016年人民代表大会开幕时间为2016年3月5日；政协会开幕时间为2016年3月3日。第三次签订协议时间为2016年7月20日，当时属于G20峰会安保维稳期，G20峰会召开时间为2016年9月4日至9月5日。
22、原审被告人汪忠林供述，他反映的宅基地问题、被干部殴打医药费问题；儿媳和孙子的承包地问题，吃低保问题，矿山车污染问题，交通事故问题等6项信访诉求在得到合理处置和答复后，还一直上访，是因为有的问题还没解决，在上访过程中又产生了新问题，主要有三个：被干部殴打后，病没有好，医疗费还没报；1991年将老屋挖倒，使得粮食和准备建房用的木料被浸泡所造成的损失政府还没有承担；多年上访的误工费、车费、伙食费要求政府每月支付1000元。这么多年，其去镇上、县上、市上、省上、北京等各级党政机关上访了。最近一年，主要在镇上和县上上访，基本上每天都去，也去过市信访局和市委市政府。从2014年至2016年多次向政府要钱，要的钱是报销的药费，并且每次都打领条。每次要多少钱，什么时候要的，现在都记不清了，以领条为准。2011年8月一天，骑自行车去上访，上访的时候曹某把他打了，后被人开车拉回家，住了一月多院，去政府要自行车发现车旧了，就不要了，要求政府赔个新的，政府不赔他就上访，后面政府就给赔了300元。2015年8月28日他使用党亚辉宝鸡和北京的往返车票从横水镇领取了1417元，是2015年8月份以前去北京上访三四次的车票钱，用党亚辉的票是因为他买的是高价票，没办法报销。2014年以来总共从横水镇要去20000多元，不给钱他就去上访给镇上施压。2014年9月4日，当时快要召开十八大了，他与横水镇签订了《关于汪启锁反应有关问题的处置意见》，从镇政府拿了12000元，保证十八大期间不再上访。2016年2月26日，全国两会即将召开，他与横水镇又签订了一份处置意见，从镇政府拿了7300元，这笔钱是2016年2月份之前的医药费和上访交通费。2016年7月20日，即将召开G20会议，他与横水镇又签订了一份处置意见，镇政府给他救助了4516元2016年2月以后的药支费及500元不再上访的保证金。每次领钱，都是政府通知他去的，他认为，这几年他的上访是一个正常的上访人应该做的，上访诉求是给政府排忧解难的时候造成的，全部合理，之所以一直上访，是政府的责任，政府和他没有就上访问题达成一致。他所做的一切事都不过分，是维权。
原审判决认定原审被告人汪忠林扰乱公共场所秩序，单位办公秩序的违法犯罪行为事实清楚、正确，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人曹某证言证实，他是横水镇人民政府镇长，2015年8月份的一天中午，汪忠林又来镇上上访，因为县政府有一个会议，他要赶去参会，汪忠林不让他走，他去院子里开车，汪忠林从办公楼上跟下来，趴在车前不让走，被门房拉到一边后，车刚往前走了几米，汪忠林又跑过来趴在车前，持续了约20分钟，门房胡永杰把汪忠林拉走，致使他开会迟到，被领导当场批评。
2、证人王某证言证实，他是横水镇党委书记，2016年3月份的一天，汪忠林和靳秀兰来办公室找他，要求解决他俩的信访事项，他拒绝后，二人又去了县政府，晚上八点多镇上值班人员接回二人后，二人滞留在他办公室不愿离开，靳秀兰直接睡在沙发上，汪忠林坐在门口沙发上，要求找车将他俩送回家，他未答应，并劝二人离开，二人仍然不愿离开，直到晚上十一点半，见二人仍不愿离开，他就回家住了。第二天早上来办公室发现二人不见了，不知道是什么时候离开的。
3、证人胡某证言证实，他是横水镇人民政府门卫，汪忠林多年来经常到横水镇政府缠访、闹访，2015年8月份的一天中午，他在政府门房上班忽然听见政府院子有人吆喝，出去看时，见汪忠林趴在镇长曹某的车前面，挡住曹某的车不让走，曹某说其急着去县上开会，但汪忠林趴在车前面不让车走，他过去把汪忠林拉到一旁，车刚走几米，汪忠林又过去将车挡住不让走，怎么劝也不听，持续了二十几分钟，他把汪忠林拉到一旁曹某才把车开走了。汪忠林经常坐在书记、镇长的办公室不走，要求给其处理事情，实际上就是问政府要钱，不给钱就不走，他多次参与将其从领导办公室带走。挡领导车是常事，2016年3、4月份的一天晚上，汪忠林在县委上访，按照领导的安排他到县委接访汪忠林，在接汪忠林回横水的路上汪忠林向去接其的人要上访的车费和饭钱，去的人没有给其钱，到政府门口，其他值班人员回了政府，他一人开车将汪忠林送回了家，到汪忠林家后汪忠林嫌没有给其上访的车费就挡住他的车不让走，他没办法就打电话给当天值班的领导张建宁让把他接回政府，回政府后，值班人员怕第二天政府用车，想从汪忠林家把车开回来，等到晚上11时许，想着汪忠林已经睡下了，张建宁就开车把他拉到汪忠林家，把车开回了政府。每次去接访汪忠林，汪忠林都向接访的人要车费和饭钱。这些年每年到凤翔接访汪忠林四、五次，去宝鸡接访三、四次。
4、证人路某证言证实，他是东白村村委会副主任，汪忠林是他村十一组村民，从2008年开始，汪忠林以各种理由到各级政府缠访、闹访，他是村委会副主任，常参与处置汪忠林缠访、闹访的事情。汪忠林的信访诉求都得到处理，2015年4月14日至17日他与横水镇党委副书记张某去北京接访汪忠林一次；2015年4月30日他接横水镇镇长曹某通知要求他与宁某去北京接访汪忠林，为找到汪忠林给线人给了1500元，将汪忠林找到后5月2日带回凤翔；2015年9月16日政府通知他与宁某主任去北京接访汪忠林，9月18日他把汪忠林带回凤翔；2015年10月27日他接政府通知又去北京接访汪忠林，因汪忠林造成非访，他与宁某于10月30日将汪忠林接回凤翔。2016年腊月二十九日下午，政府打电话说让去县上接汪忠林，他与宁某一同去县政府办公大楼，去时见汪忠林、靳秀兰两人在办公大楼内大吵大闹，谩骂政府工作人员，他与镇政府工作人员张某2劝他们回去，他们不愿意，拉上车又下去到政府大楼闹事，直到晚上九时左右，才把汪忠林、靳秀兰接回横水镇政府。
5、证人路某1证言证实，他是东白村村委会会计，汪忠林是十一组人，从2008年以来经常上访、缠访，在信访诉求得到处理后，仍然以各种理由缠访、闹访。他去北京接访过汪忠林2次，宝鸡市接访汪忠林2次，县上接访的次数特别多。2016年初，他与营某、张某2前往凤翔县人民政府办接访汪忠林，到了后见汪忠林在政府办办公室坐着，政府办工作人员给其做工作，汪忠林不愿离开，在政府办里面乱吆喝，扬言要见霍县长，当时政府已经下班，汪忠林坐在政府办不走也不让政府办的人走，后来他劝汪忠林回横水，答应给汪忠林解决一部分费用，汪忠林才愿意跟其回横水。汪忠林的诉求已经解决和答复，其到各级党委、政府上访都是无理取闹，其上访的目的就是为了索要钱财。每次接访，汪忠林都要挟政府工作人员给其报销车费和其他花费，如果不给报销就不跟着回来，接回来后汪忠林就直接来政府要其上访费用，如果不给，其就再次赴各级党委政府上访，为了维稳需要，就给汪忠林支付了各种上访费用。
6、证人宁某证言证实，他是东白村村委会主任，汪忠林从2008年开始上访，以各种理由到各级政府闹访、缠访，向横水镇政府索要钱财。汪忠林的信访诉求都得到解决和答复。2015年汪忠林到北京信访四次，他接访四次，2016年腊月二十九日下午，接横水镇人民政府电话，说汪忠林在凤翔县人民政府上访，让村上去接，他就与路某、路某1开车去接汪忠林，到县政府后，见汪忠林、靳秀兰在政府办公大楼内大吵大闹，谩骂政府工作人员，去的人劝了好长时间其都不愿回横水，把汪忠林拉上车其又下去好几次，一直闹到晚上九时左右，才把汪忠林接回横水。
7、证人何某证言证实，她从2009年开始就在凤翔县人民政府灶上上班，2016年起汪忠林等上访人员经常到县政府灶房围堵霍铁桥县长，2016年汪忠林几乎每天都到县政府，在灶房门前围堵霍县长，尤其是霍县长下班到灶房吃饭时其就冲到灶房围着霍县长要求解决问题，有时站在灶房外面吆喝辱骂霍县长“霍铁桥，你不给我解决问题，你损德哩嘛。”其他骂人的话都记不清了，其他人劝汪忠林，其也不听，政府办的工作人员只能将其拉到别处去。2017年初，汪忠林拄着拐杖经常来政府上访闹事，有时跟着霍县长从政府楼下来到灶房，边走边骂霍县长，让霍县长给其处理问题。总之，2016年到2017年初那几个月，汪忠林到县政府辱骂霍县长最为频繁。
8、证人魏某证言证实，他是凤翔县人民政府办工作人员，近三年，汪忠林隔三差五到县政府找县长上访，2016年基本每周都来二、三次，每次都快下班时来，要求县长解决问题，但没有具体诉求，只是跟着县长，县长走到哪儿其就跟到哪儿，边走边骂县长，大概是说“霍铁桥，你该火车票”、“霍铁桥，你该大贪官，你不给我解决问题损德哩嘛”等，这样经常与其他信访人员一起辱骂霍县长。通知横水镇接访后，有时候就接回去，有时候还接不回去，滞留在政府办公楼不走。严重影响办公楼内其他领导的休息和值班人员正常的工作。
9、证人刘某证言证实，他是东白村十一组组长，汪忠林是退休工人，户口没有在他组上，汪忠林是一个老上访户。1992年农村社教时，为了解决新庄基群众的出行问题，经村民大会研究，决定对老庄基裁一部分，给新庄基让路，就裁了汪忠林家后墙，汪忠林出面阻挠，这项工作就搁置了。后来横水镇人民政府为了解决十一组住房问题，另找了一块地方让群众整体搬出老庄基，汪忠林就是不愿意，为了向政府要钱，找各种借口，后来汪忠林就居住在东白村路口，这个地方也是汪忠林私自强行在其家的承包地里建的住房，当时村组都不同意，这样会打乱统一规划建设，当时的组长刘某1出面阻拦，规劝汪忠林按村上的规划建房，汪忠林就常找原组长闹事，与原组长打了几次架，原组长因此不愿当了，组长空缺了好几年。汪忠林影响差，不讲理，群众不愿意理其，汪忠林一家子自从搬迁到十一组后，有关群众集资建设的费用汪忠林一概不掏，统一拉水不交钱，统一拉电不交钱，本组的自来水是村民自己集资修建，修建时汪忠林没交钱，十一组村民都不愿意让其吃水，其与群众关系很紧张，导致其现在还是拉水吃饭。
10、证人刘某1证言证实，他2004年至2009年担任东白村十一组组长，东白村十一组原来属于桶王村三组，全村后编为东白村十一组，当时在关家居住，由于那里地势低，居住条件差，经申请政府同意庄基整体搬迁，汪忠林不同意搬迁，自己想在承包地建房，村组都不同意，2004年3、4月，他从横水街道往回走时发现其私自建房，就去阻挡与汪忠林发生纠纷，后来横水派出所出警时都被汪忠林阻拦，经群众劝说才让警车走了，汪忠林再没有建房。后来镇上批准十一组整体搬迁，汪忠林不同意还是搬迁到东白村路口的承包地里，村组不同意，其也没建成，其就到处上访，到2009年，汪忠林上访的不行，镇上为了完成灾后重建任务，为了稳控汪忠林镇政府才同意其在东白村路口建房。
11、证人王某1证言证实，他是东白村村委会主任，东白村十一组老庄基改造过程中汪忠林在中间胡闹，鼓动群众不搬迁想问国家要钱，直到2008年地震当天，汪忠林到横水镇人民政府上访，说地震了其没房子住，他把汪忠林接回来后给安排了地震棚，其一家子不去住，后来又说地震把房子震坏了，要享受国家危房改造项目，村上就给汪忠林申报了危房改造，按政策应该在当年把房建起来，直到第二年才把房建起来。为了完成危房改造任务，汪忠林就强行将房子建在东白村路口，群众意见很大，自来水是群众自筹资金修建，他不交钱，群众也不愿意给其供水，其到现在还是拉水生活。汪忠林在村上影响很差，统一拉水不交钱，统一拉电不交钱，还要享受服务，为给孙子和儿媳分地的事到处上访，缠访闹访镇村干部被逼的没办法，在没有统一变地的情况下，镇村干部在别处租了些地给汪忠林，汪忠林还找别的理由上访，是一个无赖。
12、证人冯某1证言证实，他在横水镇司法所上班，汪忠林是横水镇的老上访户，他从2016年7月份负责包抓汪忠林信访事项，多次参与处置汪忠林缠访、闹访的事。他基本上每周都在凤翔县委、凤翔县人民政府接访汪忠林，汪忠林基本上每天都来横水镇，还多次去市委市政府上访，汪忠林每次上访都是为了要钱，因为汪忠林的六个信访问题，都已经解决了，其又不断产生新的上访问题以此来要挟政府索要钱财。2016年为了解决其儿媳和孙子的承包地问题，政府给交纳了承包费和青苗赔偿费合计五千多元。以政府接访人员殴打其为由上访，政府承担了其药支费5000多元。2017年以来，又以政府没有给其支付2016年下半年的药费及其发生车祸后的药费不断上访，基本上每次来了先去横水镇司法所，然后去党委政府主要领导办公室吵闹，呆在领导办公室不走，让领导优先解决其上访问题，随后就去县委县政府上访，待在县委办和政府办不走，无故辱骂领导干部和工作人员，强闯县委书记和县长办公室，严重扰乱镇县两级党委政府正常办公秩序。
13、证人化某证言证实，汪忠林是横水镇东白村的上访户，从2008年起不停到各级党政机关上访闹事。这些年包抓干部带着汪忠林从他处领取过五六次救助款，救助款每次最多500元，以财政所保留的票据为准。2017年7月10日，他和冯某1、杨某、郭亚军一起去宝鸡接访汪忠林和胡月英。
14、证人韦某证言证实，他是横水镇政府干部，2011年8月份一天下午，他去王某书记办公室，看见汪忠林正在说其上访的事情，曹某镇长后面也进来了，对汪忠林说信访的事以后找曹某镇长不要找王书记，汪忠林就和曹某吵起来了，他们发现汪忠林背的包内露出一节尖锐的金属，怕是凶器，就让汪忠林拿出来，汪忠林不愿意，曹某就要强行拿出来，两人把包争抢了几下，没抢下来，后来就被他和张某劝开了，汪忠林就说其被打了，赖在书记办公室不走，后来书记安排他把汪忠林送回家，整个过程，他都在场亲眼目睹。从此汪忠林就以曹某将其打伤索要医疗费，多次到各级党政部门找领导缠访闹访。镇上维稳压力大，无奈下才同意给汪忠林医疗费。汪忠林的信访都是以问政府要钱为目的，不给钱，就睡在领导沙发上，呆在领导办公室不走，还经常会去县、到市、赴省、进京上访。
15、证人仵某证言证实，他是横水镇人民政府土地所干部。汪忠林是退休工人，是横水镇有名的上访户。从他来横水镇工作汪忠林就在上访，2008年以后上访更加频繁，政府从人文关怀和维稳的角度对其合理不合理的诉求都进行了处理，但汪忠林仍然不息诉罢访，前面的问题解决后又以新的理由上访，汪忠林原居住的关家那地方，地势较低，两面环沟，受洪水威胁，群众生活不便，经县政府批准，统一搬迁，但汪忠林不按新规划的庄基新建，住在老庄基不走，2008年地震后，汪忠林的房屋成了危房，被列入灾后重建项目，政府要求汪忠林按统一规划新建，但汪忠林不愿意，其要求在东白村路口建房，群众对此意见很大，村镇干部为了完成灾后重建任务，经村组干部做群众工作，最终将其宅基划到东白村路口。
16、证人李某1证言证实，他是横水镇人大主席，汪忠林是一个老上访户，2008年开始常到各级党委、政府缠访、闹访。镇上为了稳控汪忠林耗费了大量人力物力，给横水镇的维稳工作造成很大压力。汪忠林经常到市赴省进京上访，常来镇上缠领导，到县委县政府追逐辱骂县上领导。2016年3月15日晚他在镇上值班，汪忠林找到他说其从县上上访回来了，在王某房间坐着，让王书记找个车把其和靳秀兰送一下，王书记不愿意，找借口还离开了。让他找车把其二人送回去。最后他也没办法就找辆车把其二人送回去了。
17、证人董某1、张某2证言证实，他俩是横水镇人民政府办公室干部，2015年4、5月份的一天上午，他俩准备下乡办公，车开到政府大门那儿时见汪忠林、靳秀兰、胡月英把大门关了，汪忠林、靳秀兰、胡月英三人在政府办公楼下面将他俩人车拦住不让外出，董某1就将车停下，张某2下车准备开门，汪忠林、靳秀兰、胡月英不让开门，张某2就说估计出不去了，把车倒回政府院子，大概过了半个小时大门打开了，他俩就开车下乡去了。那三人堵门主要是不让王某出去办公。
18、证人江某证言证实，他是凤翔县人民政府工作人员，2016年6月22日下午18时左右，上访人员汪忠林、靳秀兰、胡月英等六人来到县政府六楼边往里走边辱骂霍县长，靳秀兰和汪忠林骂的最凶，他看见其来闹访，就将其六人叫到县政府办公室劝解，靳秀兰和汪忠林就直接睡到县政府办公室沙发上，要求见霍县长，他给其说县长下班了，要求其不要言语攻击政府，不要辱骂县长，其不听劝解在政府办公室大喊大叫辱骂霍县长，其往县长办公室冲击时被他拦住，其就推搡他与魏某。直到晚上23时许，镇上接访人员来后才下楼，不久几人又上楼砸门，后被民警带离，交给镇上接访人员，将其接了回去。
19、证人晁某证言证实，他是凤翔县信访局工作人员，2016年6月30日下午18时许，接领导通知说靳秀兰、汪忠林在县政府闹访，他到县政府后见警察已经在县政府灶房那儿，靳秀兰、汪忠林在灶房吃饭，等两人吃完饭后他就与警察一起将两人劝离政府，并让横水镇政府来人将两人接回。
20、会议通知记录证实，凤翔县委办2017年5月4日电话通知，定于下午3时在西凤大酒店召开2017年度加快追赶超越一季度点评会，请镇党委书记参加。有曹某的签名确认。2015年8月13日凤翔县政府办通知，定于下午2时30分在政府6楼会议室召开病媒生物防治迎检工作会，请镇长参加，有曹某的签名确认。
21、横水镇人民政府镇长曹某工作笔记复印件证实，凤翔县2017年度加快追赶超越一季度点评会，横水镇的表态发言；病媒生物防治工作会均有曹某参加。
22、提取笔录及截图证实，2017年7月19日19时40分，公安人员在王某的手机中提取被告人汪忠林2016年3月15日与靳秀兰两人滞留王某办公室，影响王某正常办公的视频资料。
23、中共凤翔县委《关于汪启锁信访事项的情况说明》证实，汪启锁多次到县委缠访、闹访，严重影响了正常的办公秩序，2016年至2017年7月到县委缠访、闹访50批次。
24、凤翔县公安局住凤翔县县委信访办公室《凤翔县公安局信访办公室工作日志》37页证实，被告人汪启锁从2016年1月5日至2017年6月27日共37次到凤翔县委缠访闹访。
25、凤翔县人民政府《关于汪启锁信访事项的情况说明》证实，汪启锁多次来县政府缠访、闹访，严重影响了正常的办公秩序，2016年至2017年7月共来县政府缠访、闹访14批次。
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"申请人张秀娟与被申请人朴英姬民间借贷纠纷民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-05-08\\\\\",\\\\\