广东省高级人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)粤刑终1135号
原公诉机关广东省广州市人民检察院。
上诉人（原审被告人）梁伟强，男，1968年1月7日出生于广东省从化市，汉族，中专文化，原是广东省从化市鳌头镇经济发展办公室（以下简称鳌头镇经发办）副主任，住广东省广州市从化区。2008年11月15日因犯受贿罪被广州市白云区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处没收财产10万元。因本案于2014年3月24日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕，现押于广州市第一看守所。
辩护人欧阳奕、王晓丹，广东凯通律师事务所律师。
广东省广州市中级人民法院审理广州市人民检察院指控原审被告人梁伟强犯贪污罪、行贿罪一案于2016年7月22日作出（2015）穗中法刑二初字第44号刑事判决。宣判后，原审被告人梁伟强不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷、讯问上诉人、听取辩护人意见，认为案件事实清楚，决定以不开庭方式进行审理，现已审理终结。
原审判决认定：被告人梁伟强自2006年7月7日至2008年8月8日担任鳌头镇经发办主任，2008年8月8日担任鳌头镇经发办副主任。期间，梁伟强负责鳌头镇经发办全面工作，并协助分管领导做好企业、招商引资、打假、商会、环保、安全生产、工程项目招投标等工作。2008年11月15日，广州市白云区人民法院以受贿罪判处梁伟强有期徒刑二年，缓刑三年，并处没收财产人民币（下同）10万元（缓刑考验期间为2008年11月15日至2011年11月14日）。2011年11月7日，梁伟强被开除公职。
2010年11月，为建设溪洛渡右岸电站送电广东同塔双回直流输电工程的从化换流站（以下简称溪洛渡项目），中国南方电网有限责任公司超高压输电公司（以下简称南方电网公司）分别与从化市国土资源和房屋管理局（以下简称从化国土局）、从化市鳌头镇政府签订协议，委托从化国土局征地，鳌头镇政府负责该项目红线范围内约442.72亩的征地工作。鳌头镇政府指定鳌头镇经发办负责溪洛渡项目的具体征地工作。该项目征地涉及鳌头镇汾水村、大氹村、小坑村，鳌头镇经发办工作人员负责土地的丈量、计算补偿款、审核后经时任鳌头镇副镇长刘某1，镇长周某审批，再从经发办的账户支出土地补偿款。2011年12月，鳌头镇政府完成该项目红线范围内的征地工作。
2010年11月至12月期间，被告人梁伟强作为鳌头镇经发办负责人，利用主管鳌头镇经发办全面工作、负责土地征收、拆迁补偿工作的职务便利，组织、安排鳌头镇经发办的李某1及村民张某1等人，通过购买、永久承包等方式取得征地范围内的部分土地后，由梁伟强、李某1以虚大征地面积、虚增地上附着物等方式虚大征地补偿款，并以村民名义共套取5303.96414万元征地补偿款，再由梁伟强安排赵某1将村民账户内的补偿款以现金或转账方式全部转出并销户，扣除卖地村民、村委实际收取的卖地款、承包款1421.9万元，赚取的3882.06414万元均由梁伟强自行决定支配、使用。
2011年9月，梁伟强利用主管经发办全面工作、负责土地征收、拆迁补偿工作的职务便利，授意李某4购买鳌头镇岭南村土地，由其虚大补偿数据以赚取补偿款。李某4以59.267万元取得了岭南村9.1184亩土地，梁伟强支付了该转让款及事前约定给李某4的20万元好处费。随后，梁伟强以岭南村12名村民的名义，从鳌头镇经发办领取了237.990792万元征地补偿款，该款均由梁伟强自行支配、控制。
综上，梁伟强共侵吞鳌头镇政府征地补偿款4060.787932万元，均由梁伟强自行支配、使用。
2010年5月，梁伟强与原鳌头镇副镇长刘某1商定，由梁伟强出资310万元购买了广州松泽塑化材料有限公司位于鳌头镇马岭桥脚约14亩的工业用地。同年7月，梁伟强让赵某1以转账及现金支付的方式给该公司负责人谢某全某310万元，并将该公司的工商登记资料变更为梁伟强、刘某1、江某1荣的代理人各占三分之一。
2011年8、9月某天晚上，梁伟强到原鳌头镇镇长周某的住处，送给周某现金50万元。
2014年3月24日，广州市人民检察院根据国家审计署的相关审计资料，通知被告人梁伟强到该院接受调查，梁伟强主动到该院交代了侵吞鳌头镇政府征地补偿资金及行贿相关镇领导的行为。
根据广州市人民检察院的要求，广州市从化区国土资源和房屋管理局于2014年10月13日冻结了以下房产：（1）从化区街口街上城湾畔B8幢703房，权属人洪某1联；（2）从化区街口街上城湾畔B8幢704房，权属人洪某1儒；（3）从化区鳌头镇鳌山村地块，权属人广州市安某实业有限公司。
2015年11月，梁伟强的亲属代其向广州市人民检察院退缴了391200元。
原审判决认定上述事实有书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见等证据证实。
原审法院认为：被告人梁伟强身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为构成贪污罪，且贪污数额特别巨大，犯罪情节特别严重。梁伟强为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪，且行贿情节严重。梁伟强一人犯数罪，依法应数罪并罚。梁伟强曾因犯罪被判处有期徒刑宣告缓刑，在缓刑考验期内再犯新罪，依法撤销缓刑。梁伟强犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，鉴于梁伟强是在相关罪行已被侦查机关掌握的情况下，才根据侦查机关的通知到案，且梁伟强系在缓刑考验期内犯新罪，故对其自首情节不予从轻或减轻处罚。梁伟强在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以从轻或者减轻处罚。梁伟强的家属代其退缴391200元，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十七条第一款、第五十四条、第五十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第四条第一款、第二款、第八条第一款第（一）项、第十八条、第十九条的规定，作出判决：
（一）撤销广州市白云区人民法院（2008）云刑初字第1392号刑事判决中对罪犯梁伟强宣告缓刑三年的执行部分。
（二）被告人梁伟强犯贪污罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金十万元；前罪判处有期徒刑二年；数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
（三）追缴被告人梁伟强犯贪污罪的违法所得40607879.32元（含因犯贪污罪所获取的赃款、房产、土地、利息等），发还给广州市从化区鳌头镇人民政府。追缴不足以清偿前述鳌头镇人民政府损失的，责令梁伟强退赔，退赔数额以前述追缴数额为限。
上诉人梁伟强上诉提出：1、一审判决认定梁伟强贪污数额4060.787932万元与事实不符。2、梁伟强具有法定、减轻处罚的自首情节。3、周某、刘某1向梁伟强索要财物及财产性利益的行为系索贿，梁伟强不构成行贿罪。请求二审法院查清事实，考虑梁伟强自首、悔罪等情节，对其轻判。
梁伟强的辩护人辩护提出：1、一审判决认定贪污的事实不清、数额有误。2、周某、刘某1收受梁伟强50万元现金及103万元股权的行为属于索贿，梁伟强的行为依法不构成行贿。3、一审法院认定梁伟强贪污数额远高于梁伟强实际获取的利益，且不考虑梁伟强的自首情节，导致对梁伟强量刑畸重。
经审理查明，一、2006年7月至2008年8月，上诉人梁伟强担任广东省从化市鳌头镇经发办主任，2008年8月至2011年11月，任该办副主任。2010年11月至2011年11月期间，梁伟强作为鳌头镇经发办负责人，利用其主管鳌头镇经发办全面工作、负责土地征收、拆迁补偿工作的职务便利，组织鳌头镇经发办的工作人员李某1、李某4（均另案处理）及村民张某1等人，通过虚增土地面积及地上附着物增大征地补偿款的方式，共侵吞国家征地补偿款计4060.787932万元。具体事实分述如下：
1．2010年11月，为建设溪洛渡项目，南方电网公司委托从化市国土局征地，从化市鳌头镇政府负责该项目红线范围内的征地工作，鳌头镇政府指定鳌头镇经发办负责溪洛渡项目的具体征地工作，并指定从化市财政局、南方电网公司将全部费用划入鳌头镇经发办的银行账户。该项目征地涉及鳌头镇汾水村、大氹村、小坑村，鳌头镇经发办工作人员负责土地的丈量、计算补偿款、审核后经时任鳌头镇副镇长刘某1，镇长周某审批，再从经发办的账户支出土地补偿款。2011年12月，鳌头镇政府完成该项目红线范围内的征地工作。
在此期间，梁伟强利用职务便利，安排村民张某1、谭某2等人出面购买或以永久承包等方式取得征地范围内的部分土地，之后梁伟强、李某1在土地丈量补偿数据上弄虚作假，虚增征地面积和地上附着物，以此增大征地补偿款，再以村民名义套取征地补偿款共计5303.96414万元。梁伟强安排赵某1将上述发放到村民名下银行账户内的补偿款全部支取并销户。扣除被征地的村民、村民委员会实际收取的卖地款、承包款1421.9万元，梁伟强共侵吞溪洛渡项目征地补偿款3882.06414万元。其中：（1）梁伟强通过李某1安排张某1购买了部分汾水某土地，卖地村民实际共收取1186万元卖地款。后经虚增补偿数据，梁伟强以汾水村村民名义套取补偿款计3736.91407万元。（2）2010年9月，梁伟强通过谭某2以98万元永久承包大氹村石塘经济社35亩集体土地，同时还通过罗诈贞以57.9万元取得该经济社10.5亩土地。后经虚增补偿数据，梁伟强以大氹村村民名义共套取补偿款计1387.62097万元。（3）梁伟强以80万元取得小坑村约40亩山地。后经虚增补偿数据，梁伟强以小坑村村民名义共套取补偿款计179.4291万元。
2．2009年1月，受从化市国土局委托，鳌头镇开始进行岭南储备地项目征地工作，鳌头镇经发办负责具体征地工作。2011年9月，梁伟强利用职务便利，授意李某4购买鳌头镇岭南村土地后，其以虚增补偿数据的方式侵吞补偿款。李某4通过孙某以59.267万元取得了岭南村9.1184亩土地，梁伟强支付了该转让款及事前约定给李某4的20万元好处费。随后，梁伟强虚增征地补偿数据并以岭南村村民的名义套取征地补偿款计237.990792万元。赵某1在梁伟强的安排下将上述发放到村民名下银行账户内的补偿款全部支取并销户。扣除被征地村民实际收取的59.267万元，梁伟强共侵吞岭南储备地项目征地补偿款178.723792万元。
二、2011年，上诉人梁伟强为感谢时任从化市鳌头镇镇长周某、副镇长刘某1对其夸大征地补偿款的行为的默许，贿送给周某50万元，贿送给刘某1价值103万元的股权。具体事实分述如下：
1．2011年7月，梁伟强出资310万元购买广州松泽塑化材料有限公司位于鳌头镇马岭桥脚约14亩的工业用地，并以变更广州松泽塑化材料有限公司的股东为梁某1（梁伟强的弟弟）等人的方式持有该地块使用权。梁伟强为感谢刘某1对其在征地工作中弄虚作假行为的默许，按照与刘某1的约定，梁伟强将上述地块三分之一的权益赠与刘某1，折合出资为103万元。
2．2011年8月或9月某天晚上，为感谢周某对其在征地工作中弄虚作假行为的默许，梁伟强到周某的住处，送给周某现金50万元。
另查明，2014年3月24日，广州市人民检察院根据国家审计署的相关审计资料，通知梁伟强到该院接受调查，梁伟强经通知到该院交代了侵吞鳌头镇政府征地补偿资金及行贿镇领导的行为。
根据广州市人民检察院的要求，广州市从化区国土局于2014年10月13日冻结了以下房产：（1）从化区街口街上城湾畔B8幢703房，权属人洪某1联；（2）从化区街口街上城湾畔B8幢704房，权属人洪某1儒；（3）从化区鳌头镇鳌山村地块，权属人广州市安某实业有限公司。
2015年11月，梁伟强的亲属代其向广州市人民检察院退缴了391200元。
上述事实有下列证据证实：
一、书证
1．广州市特种证件制作中心提供的《广州市公安局常住人口资料》，证实梁伟强的身份情况。
2．《公务员登记表》、《广州市国家公务员过渡审批表》、《梁伟强同志任职情况说明》、《证明》、《干部任免审批表》、《会议纪要》、《通知》、《关于给予梁伟强开除党籍处分的决定》、《关于讨论梁伟强违纪问题的会议纪要》、《关于梁伟强所犯错误政纪处分的请示》、《批复》、《关于给予梁伟强行政开除公职处分的决定》等，证实：（1）鳌头镇经发办是鳌头镇政府行政内设机构，鳌头镇投资服务中心是鳌头镇事业单位机构，都属镇财经线，合署办公，由负责财经线领导统一分管。（2）梁伟强于1987年8月-2004年3月在从化棋杆镇政府工作，2000年3月过渡为国家公务员。（3）梁伟强任职情况：2004年3月起在鳌头镇政府工作；2006年7月7日任鳌头镇经发办主任。2008年8月免去鳌头镇经发办主任职务、任鳌头镇经发办副主任（负责全面工作）。主管经发办部门工作，协助分管领导做好企业、招商引资、打假、商会、环保、安全生产、工程项目招投标等工作。其中2010-2011年负责溪洛渡右岸电站送电从化换流站征地拆迁工作，2009年1月至2011年负责岭南储备地项目征地工作。2011年11月被开除党籍、开除公职。
3．鳌头镇委、政府《组织机构代码证》、《关于调整鳌头镇班子成员工作分工的通知》、《2011年至今鳌头镇领导班子成员工作分工情况说明》、机构编制委员会文件等，证实：（1）2008年至2013年，鳌头镇副镇长刘某1分管镇属企业、招商引资、安全生产、劳动监察、屠宰、打假、商会、环保、镇自来水和工程项目招投标工作，主管经发办、财政所、投资服务中心、劳监中队、自来水、总部经发办的部门工作，联系工商、税务、银行、粮所、供销社等。（2）2008年8月至2011年7月，党委副书记、镇长周某主持鳌头镇政府全面工作。（3）鳌头镇经发办系鳌头镇政府内设部门。
4．广州市白云区人民法院（2008）云刑初字第1392号《刑事判决书》、《执行通知书（存根）》，证实：（1）2008年11月15日，广州市白云区人民法院认定梁伟强利用担任从化市鳌头镇人民政府经发办主任的职务便利，在负责征地补偿工作中，收受他人财物共15万元，判决如下：一、被告人梁伟强犯受贿罪，判处梁伟强有期徒刑二年，缓刑三年，并处没收财产10万元。二、缴获的赃款15万元，予以没收，上缴国库。（2）梁伟强的缓刑考验期间为：2008年11月15日至2011年11月14日止。
5．从化土地储备开发中心、从化鳌头镇人民政府、海珠区人民检察院反渎局、中国南方电网超高压输电公司、从化财政局、广州农村商业银行鳌头支行、中国农业银行鳌头支行提供的《从化市征收集体土地暂行规定》、《从化市集体土地房屋拆迁补偿标准暂行规定》、《南方电网溪洛渡委托征地工作书的请示》、《批复》、《委托征地协议书》、《溪洛渡项目征地丈量误差问题的请示及批复》、《关于申请拨付溪洛渡项目征地丈量误差资金的函》、《土地补偿汇总表》、《土地丈量补偿数据统计表》、《委托鳌头镇征地调查协议书》、征地红线图、《拆迁补偿资金发放表》、《征地拆迁补偿协议》、《补充协议》、《从化换流站溪洛渡项目征地超额资金说明》、《溪洛渡项目收款明细表》、《西气东输项目相关协议及费用汇总表》、《雨润项目征地调查协议书》、《关于商讨解决换流站项目地上附着物拆迁问题的函》、《征地通知》、《集体土地房屋拆迁补偿标准暂行规定》、《关于从化换流站征地情况说明》、《补偿资金情况说明》、《建设项目用款呈批表》及相关资金来源文件、银行账户及流水明细，证实：
（1）2010年11月9日，中国南方电网超高压输电公司与从化市国土资源和房屋管理局（以下简称：从化国土局）签订《委托征地工作协议书》，约定：①南方电网公司委托从化国土局征地面积共约530.2亩，涉及鳌头镇汾水某（具体范围按具资质测绘单位提供并经双方确定的测量红线图为准）。②征地成本约3912万元，包含土地综合价、青苗补偿费、委托征地工作经费、征地丈量误差造成的费用、留用地安置费，不包含房屋等建构筑物拆迁补偿费、被征地农民养老保险费、用地报批税费、林业规费、测量放桩定界费、用地范围的管线拆迁费用等其他费用。③南方电网公司负责筹措征地资金3912万元，分期足额预存到从化国土局指定的征地预存款专户（按照实际征地成本结算）。④鉴于本项目属于无土地纯收益项目，根据从府[2009]13号文规定，出让金收益分配给委托征地单位鳌头镇政府1万元/亩（含留用地共530.2万元），在项目征地结案后地块供地时计入供地成本，由南方电网公司另行支付。
（2）2010年11月9日，南方电网公司和从化市鳌头镇政府签订了《溪洛渡右岸电站送电广东±500KV同塔双回直流输电工程从化换流站土地征用拆迁补偿协议》，约定：南方电网公司支付给鳌头镇政府的征地拆迁补偿范围为：溪洛渡项目征地红线范围内除南方电网公司与从化国土局签订的协议中约定的赔偿范围以外的所有地上附着物及建构物的拆迁补偿，支付拆迁补偿费用总价款2270万元，该总价为包干总价。其中包括：房屋/鸡舍等建筑物拆迁补偿费1350万元、水池/鱼塘等构筑物拆迁补偿费212万元、迁坟专项经费50万元、其他费用（含工作经费/村社协调费/不可预见费等）658万元。上述价款按约定分期支付，鳌头镇政府指定的征地拆迁费用收款账户为前述鳌头镇经发办在农行鳌头支行的账户。
（3）2010年12月，从化市政府同意从化市土地储备开发中心关于委托鳌头镇政府征地（约442.72亩）的意见，委托征地费用控制总额为2634.184万元。
（4）鳌头镇政府提供的《溪洛渡从化换流站项目征地汾水某土地丈量补偿数据发放表（原始表）》（2011年1月28日），内容为：①补偿汾水某谢某3等人共5016.904428万元；②补偿大氹村谭某2等人共1683.433526万元；③补偿小坑村刘某5等人共179.4291万元。
（5）2011年6月，鳌头镇政府发函给从化国土局，内容为：溪洛渡从化换流站项目的征地实际丈量补偿数将达530亩，丈量误差达到20%。从化国土局先后共拔付给鳌头镇征地资金共2634.184万元。现申请拔付20%征地误差费共526.8368万元用于后期征地工作。款项可直接划入鳌头镇经发办账户。同年8月，从化市政府批复：同意征地实际丈量误差率由5%提高到10%；同意从国有土地使用权出让金中安排2634184元，用于解决项目用地的征地误差综合补偿费，并纳入该地块征地成本。
（6）2011年，南方电网公司和从化市鳌头镇政府签订了《溪洛渡右岸电站送电广东±500KV同塔双回直流输电工程从化换流站土地征用拆迁补偿补充协议》，约定：南方电网公司在上述包干总价2270万元的基础上增加拆迁补偿费580万元，并一次性支付到前述鳌头镇经发办在农行鳌头支行的账户。
（7）至2011年8月22日，从化国土局、鳌头镇政府共完成溪洛渡项目征地417亩（项目用地442.7亩），余下部分，因钉子户补偿要求过高无法推进。9月南方电网公司与鳌头镇政府签订了补偿补充协议。2011年12月，从化换流站红线范围内的征地工作完成。因防洪需要，2011年11月，南方电网公司与鳌头镇大氹村委会签订站外占地拆迁及补偿协议。从化换流站红线外永久占地征地工作于2012年2月21日完成。
（8）2014年4月2日，鳌头镇经发办出具的《从化换流站（溪洛渡）项目征地超额资金说明》，内容为：从化换流站（溪洛渡）项目中市财政局拔款4062.84144万元、南方电网公司拔款2892.0584万元，共收款6954.89984万元，支付征地补偿款7447.375294万元，超支492.475454万元。超支款项在西气东输项目节余资金中列支，西气东输项目2011年初完成征地，项目结余款1256.609227万元（收3900.956765万元－支2644.347538万元），因两项目资金款项收支在同一账户，没有设立明细转汇款会计账目。
（9）广州农村商业银行股份有限公司鳌头支行账号为03×××88、户名为从化市鳌头镇龙星村民委员会的账户，是鳌头镇经发办用作划拔征地补偿款的账号，该账户于2010年12月21日开户，2012年8月22日销户。
（10）鳌头镇经发办提供的《征地丈量表》、《补偿数据发放表》、《记帐凭证》、银行交易明细、存款凭条、取款凭条、银行交易凭证、银行支票存根、广州特种证件制作中心提供的人口信息等，证实：岭南储备地项目征地过程中，登记申报的李某4、翟某1、翟某2、翟某3等村民身份资料、被征地的测量面积及确认发放的征地补偿款；相应征地补偿款均以直接发到村民名下账户的方式发放。
梁伟强签认，部分征地补偿款由政府发放至农民账户后，由赵某1转入赵某1名下账户。
6．从化鳌头镇委、政府提供的溪洛渡送电广东同塔双回直流工程从化换流站项目材料，证实：（1）该项目的土地征收及拆迁补偿工作由鳌头镇经发办负责。（2）2011年1月11日至2012年1月22日，从化财政局划拨给鳌头镇政府：补偿款2634.184万元、留用地货币补偿款722.51904万元、征地误差综合补偿款263.4184万元、土地出让收益分配442.72万元；南方电网公司划拨给鳌头镇政府2850万元。（3）鳌头镇政府共支出7349万元，其中：土地补偿2097.78万元、青苗补偿1775.13万元，建（构）筑物及附着物补偿2174.07万元，农户放弃留用地货币补偿832.78万元、迁坟补偿51.31万元、各村征地经费83万元、镇征地经费251.7万元。
7．鳌头镇政府出具的《岭南村储备地（岭南储备地项目）征地的说明》等材料，证实：（1）受从化国土局委托，该镇于2009年1月开始进行岭南村储备地（岭南储备地项目）征地工作，共征地188.9142亩。（2）岭南村储备地项目由鳌头镇经发办负责，农户领取补偿金手续为：农户现场丈量签名确认、征地小组计算补偿金额并签名确认、经发办负责人签名复核、分管领导签名、主要领导审批同意支付补偿款、经征地组成员签名确认及部门负责人签名复核后发放补偿款给农户。
8．鳌头镇政府出具的《说明》、《2014年溪洛渡换流站项目征地情况调查表》及《统计表》，内容为：（1）《2014年溪洛渡换流站项目征地情况调查表》的形成过程为：镇政府根据溪洛渡换流站项目拟定待调查征地户后，由被征地户户主陈述其家族2009年至2014年被征地情况，再由镇干部如实记录，最后由被调查征地户主签名确认。（2）2009至2014年，汾水某仅因溪洛渡换流站项目征地，其中2009至2011年由鳌头镇经发办负责项目红某征地，主要由张某1直接与村民谈。2012年南方电网超高压公司在红线外征地时，因无国土部门无审批文件，镇政府未参与征地。该部分征地主要是南方电网超高压公司直接与梁伟强、罗诈贞等人商谈。（3）前述调查表中被征地户被征地补偿款情况、获得征地补偿款情况中，因红线外项目补偿款发放与鳌头镇政府发放的征地补偿款无关联，故不计入溪洛渡换流站项目征地款发放情况。（4）2011年，因溪洛渡换流站项目，鳌头镇政府共发放给汾水某50170544.28元补偿款，补偿项目包括：土地补偿，果树、作物、竹树等补偿，房屋及附着物，放弃返还货币补偿。（5）根据村民陈述并签认的《2014年溪洛渡换流站项目征地情况调查表》，证实：在溪洛渡换流站项目中，汾水某被征地的情况（包括集体土地、个人土地的情况），被征地村民共获得补偿款1186万元，大部分补偿款由张某1发放。
9．鳌头镇经发办提供的《征地丈量表》、《补偿数据发放表》、《记帐凭证》、银行交易明细、存款凭条、取款凭条、银行交易凭证、银行支票存根、广州特种证件制作中心提供的人口信息等，经梁伟强签认，证实：在溪洛渡项目征地过程中，梁伟强等人冒用谢某4、谭某2、刘某5、黄远景、谢某5、张某5等村民的身份材料，用于虚大征地面积、领取征地补偿款，相应征地补偿款直接发放到村民名下账户后，大部分转到赵某1的账户。
10．鳌头镇经发办提供的2011年从化市鳌头镇人民政府《关于商讨解决从化换流站项目地上附着物拆迁问题的函》及鳌头镇汾水村第15经济合作社提供的《见证书》、《承包山地合同书》、《鉴证书》，证实：（1）2009年3月，鳌头镇汾水某第15经济合作社将35亩山地发包给张某6、陈某、赵某3、李某5，承包期限为50年（1993年12月1日至2043年12月1日），总承包款为26250元；1994年1月，该社发包65亩山地给方某，承包期限为50年（1994年1月20日至2043年1月20日），总承包款为50250元。（2）2011年，梁伟强等人以汾水村村民名义要求南方电网超高压公司补偿换流站项目余下未征收部分农民1046.5万元、地上附着物丈量误差约340.5万元。
11．鳌头镇小坑村高塱经济合作社提供的《土地转让合同》、《会议记录》及证人谭某1（鳌头镇大氹村石塘自然村村民）提供的银行凭证、《见证书》、《土地转让合同》、《承包山地合同书》，证实：（1）2009年3月3日，鳌头镇大氹村石塘经济合作社将该村约150亩山地发包给张某6、陈某、赵某3、李某5，租期至2044年2月底，承包款共28000元。（2）2010年9月25日，大氹村石塘经济社将该村35亩土地以每亩2.8万元的价格转让给谭某2永久使用。（3）2012年1月17日，谭某1户名下银行账户共取款57.9万元。谭某1签认：鳌头镇大氹村石塘村在换流站项目征地中被征收集体土地10.5亩，补偿款共计57.9万元，其取出后分给村民。（4）2010年12月25日，小坑村高塱自然村将40亩山地以每亩2万元的价格转让给李某6永久使用。
12．广州市从化区人民检察院反贪污贿赂局调取的《土地转让合同》,证实：2011年9月9日，岭南村村民翟某2等人与孙某签订转让合同，确定以6.5万元/亩的价格共转让了约9.1184亩（转让价款共592670元）土地给孙某。
13．中国农业银行、中国工商银行、广州农村商业银行股份有限公司、中国建设银行提供的户名为梁伟强、曾红丽、张某1、赵某2、赵某1的账户交易明细，证实：梁伟强、赵某1等人用于买地及套取补偿款的银行账户情况，其中，（1）梁伟强在农行的多个银行账户的余额分别为：12200.78元、457.76元、0元、13.56元、17.29元、5586.04元、21373.31元。（2）2011年4月21日，梁伟强转账给张某155万元；（3）赵某1曾转账630万元到曾红丽的广州农村商业银行账户；（4）赵某1曾转账100万元、2169250元到张某1账户；（5）赵某2曾转账230万元到赵某1账户，后转回80万元。（6）赵某1在农行从化鳌头支行开设的两个账户、广州市农村商业银行鳌头支行开设的账户有多笔、大额资金存入、转出交易，与张某1、梁某1等人间也有多笔资金往来。至2014年，赵某1两个农行账户的余额为0元、420.44元，农行从化鳌头支行的余额为0元。
14．农行广东省分行提供的银行流水清单，证实：2011年11月30日，周某在该行从化支行新广场办事处开立账户(账号：62×××11)，并存入67万元。
15．广州市人民检察院《立案决定书》、《破案报告》、《归案经过》，证实：2014年3月24日，广州市人民检察院反贪局侦查三处根据国家审计署的相关审计资料，通知从化鳌头镇经发办原副主任梁伟强到该院接受调查，梁伟强到该院交代了其侵吞鳌头镇政府征地补偿资金及行贿镇领导的行为。
16．《广州市人民检察院关于冻结梁伟强贪污、行贿案涉案房产交易的函》、《从化区国土资源和房屋管理局对广州市人民检察院<关于冻结梁伟强贪污、行贿案涉案房产交易的函>的复函》，证实：2014年10月13日，根据广州市人民检察院的要求，从化区国土资源和房屋管理局冻结了以下房产：从化区街口街上城湾畔B8幢703房、从化区街口街上城湾畔B8幢704房、从化区鳌头镇鳌山村地块。
17．从化工商行政管理局提供的《商事登记信息》、《外商投资企业变更（备案）登记申请书》、《变更登记表》、《股东出资转让合同书》等工商登记资料及谢某2全提供的《征用马岭荒地协议书》、《国有土地使用权转让合同书》等，证实：（1）广州市松泽塑化材料有限公司成立于2004年11月25日，为有限责任公司（自然人投资或控股），注册资本85万元，原投资者、法定代表人为谢某2全，2011年股东变更为：杨某34%、梁某133%、黄某233%，法定代表人变更为梁某1。（2）1999年6月20日，从化美华实业有限公司以每亩45000元的价格向从化鳌头镇房地产开发公司购买了位于鳌头镇新兔村马岭社约15亩的荒地，总款约675000元。（3）2004年9月3日，从化美华实业有限公司以每亩7万元的价格将位于鳌头镇新兔村马岭社约13.97亩的土地使用权转让给从化市铠硕塑胶有限公司（法定代表人谢某2全）。（4）广州市安某实业有限公司成立于2007年4月2日，为有限责任公司（自然人投资或控股），注册资本300万元，原投资者、法定代表人为谢某2全，2011年股东变更为：梁伟高、梁某1，法定代表人变更为梁某1。因未提交年度报告于2013年12月31日被吊销。
18．从化国土资源和房屋管理局提供的《土地发证档案情况查询证明》、《办理土地房产业务委托书》、《契税完税证》、《国有土地使用权收购合同》、《挂牌出让成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》、《广州市非税收人缴款通知书》、《企业法人营业执照》、《不动产销售（转让）发票》、《国有土地使用权转让合同》，证实：（1）2004年12月16日，从化美华实业有限公司将座落于鳌头镇新兔村马岭旧石矿的工业用地国有土地（共9304平方米）转让给广州市松泽塑化材料有限公司,转让价格60万元。（2）2010年11月10日，从化土地储备开发中心收购了鳌头镇政府位于鳌头镇鳌山村的21.4267亩土地，该地块用途为工业用地，土地使用权为划拔，收购补偿款共4214930元由鳌头镇政府作为国有资产处置收入上缴国库后，其中300万元给广州市坚毅模具钢有限公司用于厂房搬迁。（3）2012年11月13日，广州市安合实业有限公司在从化土地房产交易登记所举办的从化国有建设用地使用权挂牌出让期间，经公开竞价购得从化鳌头镇鳌山村地段的9304平方米（合13.96亩）国有建设用地使用权，成交价632万元，土地用途为其他普通商品住房用地，土地出让年期70年。梁某1作为广州市安某实业有限公司的法定代表人签名。2014年8月5日，从化国土局的《土地发证档案情况查询证明》显示，该地块权属人为广州市安某实业有限公司。
19．广州从化合景房地产开发有限公司提供的《商品房预售合同说明》、《商品房预售合同》、《商品房预售合同》、收据、中国工商银行商户明细清单，证实：（1）2011年2月24日，洪某2购买了从化上城湾畔花园B8栋703房，房款共619479元；（2）2011年2月24日，洪某3购买了从化上城湾畔花园B8栋704房，房款共722028元；（3）2011年2月22日，洪某2、洪某3分别支付了定金5000元；2月24日，广州从化合景房地产开发有限公司共收取1331783元。
20．广州市人民检察院出具的《说明》、《广东省暂时扣留、冻结财物收据》，内容为：2015年11月16日，梁伟高代梁伟强向该院退赃391200元，其中包括：其代梁伟强领取的随身物品发还款11200元、梁伟强之前转给汪某的18万元、梁伟强之前转给梁某2的20万元，广州市人民检察院暂扣该391200元。
二、证人证言
1．证人李某1（鳌头镇经发办原副主任）的证言：（1）2010年下半年，因溪洛渡项目，鳌头镇经发办要在汾水村、大氹村、小坑村进行征地拆迁，梁伟强是负责人。（2）梁伟强称刘某1、周某等领导想在汾水某买土地，让','2018-10-03
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