陕西省华阴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）华阴刑初字第00080号
公诉机关华阴市人民检察院。
被告人贾某某，男，1972年6月14日生，汉族，小学文化，中共党员，农民。2015年3月26日因涉嫌贪污罪被华阴市人民检察院取保候审。
被告人贾某甲，男，1970年12月26日生，汉族，小学文化，农民。2015年3月26日因涉嫌贪污罪被华阴市人民检察院取保候审。
华阴市人民检察院以阴检诉刑诉（2015）第85号起诉书指控被告人贾某某、贾某甲犯贪污罪，于2015年11月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。华阴市人民检察院指派副检察长杨忠、代检察员胡磊出庭支持公诉，被告人贾某某、贾某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
华阴市人民检察院指控，2012年3、4月，被告人贾某某在明知自己不符合危房改造条件的情况下，要求被告人贾某甲为其办理危房补助，贾某甲考虑到与贾某某的工作关系，利用职务便利帮助贾某某以其妻子齐某某名义上报，骗取国家专项建房补助款7900元。案发后，贾某某已退还案款。
2012年4、5月份，被告人贾某甲在向卫峪管区上报地膜玉米等惠农补贴过程中，利用职务便利与会计贾某乙商议，给其二人分别虚报惠农补贴款800元和795元。后贾某甲在被告人贾某某的要求下给贾某某以及贾某某岳父齐某甲、妻子齐某某虚报惠农补贴款9982元；又给自己虚报惠农补贴款1450元，给其哥贾某丙虚报惠农补贴款180元，全年共计虚报国家惠农补贴13207元。
2013年4、5月份，被告人贾某甲在向卫峪管区上报地膜玉米等惠农补贴过程中，利用职务便利与会计贾某乙商议，给其二人分别虚报惠农补贴款780元和775元。后贾某甲在被告人贾某某的要求下给贾某某虚报惠农补贴款3452.1元，又给自己虚报惠农补贴款4083.3元，给其哥贾某丙虚报了850元，给其妻哥贾某丁虚报了860元，全年共计虚报惠农补贴10800.4元。
被告人贾某甲给自己及他人两年共计虚报国家惠农补贴24007.4元，被告人贾某某通过贾某甲给自己两年共计虚报国家惠农补贴款13434.1元。案发后，二人已退还案款。
2009年4、5月份，白某（另案已起诉）在担任某某村村委会主任期间，在向卫峪管区上报惠农补贴过程中，利用职务便利，经过与被告人贾某某、会计谢某某（另案已起诉）商议，以其个人名义和妻子刘某某名义给自己虚报惠农补贴款7705.7元整，给贾某某共虚报了惠农补贴款4627.7元整，给谢某某及其亲戚谢某甲、谢某乙虚报惠农补贴款共计6103.3元整，全年共计虚报国家惠农补贴款18436.7元。
2010年4、5月份，白某在担任某某村村委会主任期间，在向卫峪管区上报惠农补贴过程中，利用职务便利，经过与被告人贾某某、会计谢某某商议，以其个人名义和妻子刘某某名义虚报了7736.7元惠农补贴款；给贾某某及其岳父齐某甲共虚报惠农补贴款9063.7元整；给谢某某及其亲戚谢某甲、谢某乙、谢某丙共虚报惠农补贴款5258.3元。全年共计虚报惠农补贴款22058.7元。
2011年4、5月份，白某在担任某某村村委会主任期间，在向卫峪管区上报惠农补贴款的过程中，利用职务便利，经过与被告人贾某某、会计谢某某商议，以其个人名义和妻子刘某某名义虚报了8661.7元惠农补贴款；给贾某某及其哥贾某戊共虚报惠农补贴款8688.7元整；给谢某某及其亲戚谢某甲、谢某乙、谢某丙共虚报惠农补贴款7274.8元。全年共计虚报惠农补贴款24625.2元。
贾某某与白某、谢某某共谋给其三人虚报惠农补贴65120.6元。案发后，三人已退还案款。
公诉机关认为被告人贾某某身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务之便，采用虚报冒领的手段套取国家危房改造款、惠农补贴款共计68584.7元；被告人贾某甲身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务之便，采用虚报冒领的手段套取国家危房改造款、惠农补贴款共计31907.4元，二被告人的行为均已构成贪污罪，并提供案件来源及破案经过，证人证言，视听资料，被告人供述等证据对指控事实予以证明，要求本院依法惩处。
被告人贾某某、贾某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议，表示认罪，希望对其从轻处罚。
经审理查明，2012年3、4月，被告人贾某某明知自己不符合危房改造条件，主动找到时任村委会主任的被告人贾某甲，要求给自己上报建房补助款。贾某甲考虑到与贾某某的工作关系，利用职务便利帮助贾某某以其妻子齐某某名义上报，骗取国家专项建房补助款7900元。案发后，贾某某向检察机关退赃7900元。
2012年4、5月份，被告人贾某甲在向卫峪管区上报当年地膜玉米、粮食补贴等惠农补贴过程中，利用职务便利，经过与村会计贾某乙商议，给贾某乙虚报棉花良种345元、玉米良种420元，共计765元；给自己虚报地膜玉米145亩计1450元未到账、棉花良种450元、玉米良种380元，共计2280元；给其哥贾某丙虚报玉米良种180元。在被告人贾某某的要求下以贾某某名字虚报地膜玉米502元未到账、棉花良种1350元、玉米良种2095元、以其岳父齐某甲名字虚报地膜玉米1000元未到账、玉米良种1415元、以妻子齐某某的名义虚报棉花良种1650元、玉米良种1970元，共计9982元。全年共计骗取国家惠农补贴13207元。卫峪信用社因电脑系统出错，导致贾某某、贾某甲、齐某甲三人地膜玉米补贴款共计2952元未到账。
2013年4、5月份，被告人贾某甲在向卫峪管区上报当年地膜玉米、粮食补贴和综合补贴等惠农补贴过程中，利用职务便利，以自己名义虚报玉米良种、棉花良种、粮食综合补贴款共计4863.3元；给贾某乙虚报玉米良种、棉花良种补贴款共计775元；给贾某丙虚报玉米良种补贴款共计850元；给妻哥贾某丁虚报玉米良种补贴款共计860元。在贾某某的要求下给贾某某虚报棉花良种、粮食综合补贴款共计3452.1元。全年共计虚报惠农补贴款10800.4元。
被告人贾某甲给自己及他人两年共计虚报国家惠农补贴24007.4元，被告人贾某某通过贾某甲给自己两年共计虚报国家惠农补贴13434.1元。
案发后，贾某甲向检察机关退赃11747.07元、贾某某向检察机关退赃13434.1元、贾某乙向检察机关退款1540元。
2009年4、5月，时任村支部书记的被告人贾某某与时任村委会主任的白某（另案处理）、时任村会计的谢某某（另案处理）商议，在向卫峪管区上报当年某某村地膜玉米、粮食补贴和综合补贴等惠农补贴过程中，以白某和妻子刘某某名义虚报并骗取惠农补贴款7705.70元，以贾某某名义虚报并骗取惠农补贴款4627.70元，以谢某某及其亲戚谢某甲、谢某乙名义虚报并骗取惠农补贴款6103.30元，全年共计骗取惠农补贴款18436.70元。
2010年4、5月，被告人贾某某与白某、谢某某商议，在向卫峪管区上报当年某某村地膜玉米、粮食补贴和综合补贴等惠农补贴过程中，以白某和妻子刘某某名义虚报并骗取惠农补贴款7736.70元，以贾某某及其岳父齐某甲名义虚报并骗取惠农补贴款9063.70元，以谢某某及其亲戚谢某甲、谢某乙、谢某丙名义虚报并骗取惠农补贴款5258.30元，全年共计骗取惠农补贴款22058.70元。
2011年4、5月，被告人贾某某与白某、谢某某商议，在向卫峪管区上报当年某某村地膜玉米、粮食补贴和综合补贴等惠农补贴过程中，以白某和妻子刘某某名义虚报并骗取惠农补贴款8661.70元，以贾某某及其兄贾某戊名义虚报并骗取惠农补贴款8688.70元，以谢某某及其亲戚谢某甲、谢某乙、谢某丙名义虚报并骗取惠农补贴款7274.80元，全年共计骗取惠农补贴24625.20元。
案发后，贾某某向检察机关退赃款22380.10元，白某向检察机关退赃24104.10元，谢某某向检察机关退赃18636.40元。
上述事实有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据证明：
第一场、贾某某、贾某甲贪污建房补助款7900元的证据
1、渭南市财政局、发展和改革委员会、住房和城乡建设局渭财办预（2011）162号关于下达2011年第一批农村危房改造补助资金的通知，证明危房改造中省补助标准为每户平均7900元。
2、华阴市农村危房改造审批表，证明申请人齐某某及农村危房改造补助的情况。
3、建房补助发放表，证明齐某某已领取危房改造补助款7900元。
4、收赃笔录，证明贾某某向检察机关退赃款7900元。
5、证人齐某某证言，贾某某是她丈夫。2012年的一天，她丈夫贾某某让她写一份危房改造补贴申请书，签了她的名字。她家房屋是在2001年和2013年盖的，2012年没有盖新房。2012年10月份的一天，贾某某和她拿了身份证、户口簿一起去城建局领取了一张建设银行卡，里面有7900元。
6、证人齐某甲证言，她女儿齐某某家的上房盖了有十几年了，前房是2013年盖的。2012年齐某某家里没有房屋倒塌，也没有盖新房。
7、被告人贾某某供述，2011年底村上上报了几户建房补助，每户7900元整。到2012年初贾某甲当选为某某村村主任后，他通过贾某甲以他妻子齐某某的名义写了一份申请书，他在村上找了旧房子和正在盖的新房子照了三张照片，之后他就把审批表交给了贾某甲。大概10月份，贾某甲给他打电话说钱下来了，他就开车带上妻子齐某某到城建局领取了一张建设银行的银行卡，卡上共7900元。他家是2001年和2013年8、9月份建房的，他就是想借这个机会给自己套些钱。
8、被告人贾某甲供述，2012年元月份他担任某某村主任后不久，贾某某来找他说想给自己上报农村危房改造补贴款的事。到了2012年5、6月份的时候，上面来人到村上验收危房改造建房情况，贾某某拿了一份以他妻子齐某某的名义上报的危房改造审批表找他签了字，并盖了村委会的公章，他把审批表交给了贾某某。到了大概十月份，管区通知由本人拿各自的户口本、身份证到城建局领取建房补助款，他就通知了贾某某。贾某某家不符合国家危房改造条件。
第二场、贾某甲、贾某某、贾某乙贪污惠农补贴案的证据
1、渭南市财政局渭财办预（2012）278号《关于下达2012年地膜玉米补贴资金的通知》，证明2012年华阴市春播地膜玉米补贴资金为60万元，每亩补助10元。
2、某某村2012年春播地膜玉米种植面积登记表，齐某甲虚报100亩，补贴1000元；贾某某虚报50.2亩，补贴502元；贾某甲虚报150亩，补贴1500元，种植5亩，虚报1450元。
3、卫峪信用社账户明细，贾某甲、贾某某、齐某甲在华阴市农村信用合作社账户均未发现有2012年春播地膜玉米补贴款。
4、卫峪信用社证明，2012年卫峪管区春播地膜玉米补贴款经卫峪信用社于2013年3月15日已发放到位，因电脑系统出错，导致某某村齐某甲100亩1000元、贾某某50.2亩502元、贾某甲150亩1500元，三人地膜玉米补贴款共计3002元未到账。
5、渭南市财政局渭财办预（2011）609号《关于下达2012年农作物良种补贴资金的通知》，证明2012年华阴市农作物良种补贴资金由各县市区通过“一卡（折）通”发放。
6、某某村2012年国家棉花（作物）良种补贴面积村级分户统计表，贾某甲虚报30亩，补贴450元；贾某乙虚报25亩，补贴375元，种植2亩，虚报345元；齐某某虚报110亩，补贴1650元；贾某某虚报90亩，补贴1350元。
7、某某村2012年国家玉米（作物）良种补贴面积村级分户统计表，贾某某虚报216亩，补贴2160元，种植6.5亩，虚报209.5亩，计2095元；贾某丙虚报53亩，补贴530元，种植35亩，虚报180元；贾某甲虚报50亩，补贴500元，种植12亩，虚报380元；齐某甲虚报147亩，补贴1470元，种植5.5亩，计1415元；贾某乙虚报50亩，补贴500元，种植8亩，虚报420元；齐某某虚报197亩，补贴1970元。
8、华阴市农村信用合作联社卫峪信用社账户明细，证明贾某甲、贾某乙、齐某某、贾某某、贾某丙、齐某甲账户收入情况。
9、渭南市财政局渭财办预（2013）127号《关于下达2013年农作物良种补贴资金的通知》，证明2013年华阴市农作物良种补贴资金为189.737万元。各县市区通过“一卡（折）通”发放。
10、某某村2013年国家玉米（作物）良种补贴面积村级分户统计表，贾某某虚报116亩，补贴1160元，种植6.5亩，虚报1095元；贾某丙虚报120亩，补贴1200元，种植35亩，虚报850元；贾某甲虚报164.3亩，补贴1643元，种植17亩，虚报1473元；贾某丁虚报106亩，补贴1060元，种植20亩，虚报860元；贾某乙虚报50亩，补贴500元，种植7亩，虚报430元。
11、某某村2013年国家棉花（作物）良种补贴面积村级分户统计表，贾某甲虚报30亩，补贴450元；贾某乙虚报25亩，补贴375元，种植2亩，虚报345元。
12、华阴市农村信用合作联社卫峪信用社账户明细，证明贾某某账户于2014年8月15日收入1160元；贾某丙账户于2014年8月15日收入1200元；贾某甲账户于2014年8月15日收入1643元和450元；贾某丁账户于2014年8月15日收入1060元。贾某乙账户于2014年8月15日收入500元和375元。
13、渭南市财政局渭财办预（2012）646号《关于提前下达2013年粮食综合补贴资金的通知》，证明华阴市2013年粮食综合补贴面积218745.25亩，补贴标准每亩81元，补贴金额1771.84万元。
14、华阴市财政局阴财发（2013）51号关于拨付2013年粮食综合补贴资金的通知，证明粮食综合补贴资金通过市财政“粮食风险基金专户”直接转入“一折通”兑付专户。
15、某某村2013年粮食综合补贴发放登记册，卫峪管区某某村贾某甲虚报53.3亩，补贴4317.3元，种植17亩，虚报2940.3元；贾某某虚报35.6亩，补贴2883.6元，种植6.5亩，虚报2357.1元。
16、华阴市农村信用合作联社卫峪信用社账户明细，证明贾某甲账户于2013年3月29日收入4317.3元；贾某某账户于2013年3月29日收入2883.6元。
17、套取国家惠农补贴汇总表，说明被告人贾某甲、贾某某和贾某乙2012年至2013年两年骗取国家惠农补贴的明细情况。贾某甲给自己及亲戚、贾某某本人及亲戚、贾某乙两年共计骗取国家惠农补贴24007.4元；贾某某让贾某甲给其本人及亲戚两年共计套取国家惠农补贴13434.1元；贾某乙伙同贾某甲给其二人两年共计套取国家惠农补贴3150元。
18、收赃笔录，2015年3月26日贾某甲向检察机关退贾某丙、贾某丁、贾某己和自己款共计11747.07元；2015年3月26日贾某某向检察机关退回自己、妻子齐某某、岳父齐某甲款13434.1元；2015年3月26日贾某乙向检察机关退款1540元。
19、某某村村委会证明，贾某丁常年在外打工不回家无法联系。
20、①华阴市镇阳石料场收款收据，证明2012年4月24日收到某某村石子钱3300元。②白某某领条，证明2012年5月2日收到某某村修巷道拉土钱4950元。③苗某收条，证明2012年4月28日收到某某村推平整理巷道9620元。
21、证人齐某甲证言，他是贾某某的岳父，他家里种植了5.5亩耕地，2012年她家没有种植地膜玉米，他自己也没有报过补贴。听贾某某说过给以他的名义报了玉米良种补贴，听贾某某说过补贴款的事，具体补了多少他不清楚，他家的惠农补贴卡是妻子刘某甲保管，取钱时是把银行卡给女儿齐某某或女婿刘某乙办理，取回的钱他买药和家里生活用了。
22、证人齐某某证言，贾某某是她丈夫，齐某甲是她父亲。2012年她家种了6.5亩地，没有种植棉花。她听贾某某说过以她名义上报玉米、棉花良种补贴款的事，具体报了多少她不清楚。她家的粮食直补折子和惠农补贴卡是她丈夫贾某某保管的。平时家里用钱时都是贾某某到银行取回来用的。他父亲齐某甲的粮食直补卡和惠农补贴卡是她母亲保管的。平时她父亲要用钱，都是让她和丈夫贾某某去办理。
23、证人贾某丙证言，贾某甲是他弟弟。2012年和2013年他种了35亩玉米。他没有给自己上报过玉米良种补贴。玉米良种补贴面积村级分户统计表上登记的账户、银行账户明细全是对的。惠农卡里还有他平时开车给工队拉沙子、水泥，工队通过银行给他转的运费钱。他家的惠农补贴卡平时由他妻子张亚宁保管。平时用钱都是由他妻子张亚宁到卫峪信用社取钱的。
24、证人贾某己证言，他跟村主任贾某甲没有亲戚关系。他自己的责任田有约13亩地，另外承包村上其他人的土地有20多亩，他每年种的地大概也就是30多亩。2013年粮食直补登记册上他的个人信息、惠农账号都对，但种地面积和补贴款的数字是怎样来的他不清楚，每年上报的时候也没有人通知过他。这份银行明细是他的账号，但上面打的啥钱他确实不知道，他的惠农一卡通存折平时自己保管，有钱就取的用，都打的啥钱、多少钱不清楚。他从来没有让贾某甲给他上报任何补贴。
25、证人白某某证言，他经营一辆陕汽华山大农用车，平时给工地拉沙石、拉土方。某某村修巷道时候他给本村拉了五六天土。干完活以后，从村支书贾某某处领的钱，并打了领条。
26、证人苗某某证言，2012年某某村修巷道时，他的50装载机干了五六天，每小时车费260元，当时总共算了不到10000元。过了一段时间，贾某某叫他过去领钱，他当时在外地，就叫他儿子苗某过去领钱了。他听他儿子苗某给他说过，给贾某某写了一张领条，价格就是按照一开始说好的每小时260元，一共37小时。领条的内容和苗某给他说的一样。
27、证人贾某庚证言，他于2011年11月份开始，在某某村南边的白龙涧河边经营石渣厂，一直到现在。某某村在2012年修广场北边的东西巷道时，垫路基从他石渣厂拉过6车石子，石子和运费一共付给他3300元钱。
28、被告人贾某甲供述，2012年元月至今担任某某村村委会主任。每年大概4、5月份，卫峪管区就通知村上统计上报地膜玉米、玉米良种、棉花良种、粮食直补等惠农补贴的具体数字，他就和贾某某商量怎么统计上报，贾某某每次都说让他看的报，他将各项补贴的户名和亩数确定后告知会计贾某乙，由贾某乙造表后，再送到管区政府。贾某丙每年种约35亩地。会计贾某乙2012年种了8亩玉米地，种了2亩棉花地。他给会计虚报了42亩地膜玉米良种补贴420元，虚报了23亩棉花良种补贴345元。贾某某2012年种着他家的6.5亩口粮田，他岳父齐某甲种了5.5亩地，他妻子齐某某没有种地，共虚报了惠农补贴9982元整。他2012年给自己虚报了2280元整，给他哥贾某丙虚报了180元。2013年贾某乙种了7亩玉米、2亩棉花，他给贾某乙虚报了43亩430元玉米良种补贴，虚报了23亩345元棉花良种补贴，2013年共计给贾某乙虚报了775元。2013年粮食直补登记册上贾某己34.17亩2767.77元。贾某己一直承包村上其他人的土地约有20多亩，再加上他家的约13亩地，总共种了30多亩地。2013年他种了4.5亩和承包的大概12.5亩地，总共17亩地，还是种的玉米和小麦。贾某丙还是种的那35亩地，贾某丁种了20亩左右。贾某某2013年种了6.5亩口粮田。2013年他给自己虚报了4863.3元，给他哥贾某丙虚报了850元，给他妻哥贾某丁虚报了860元，给会计贾某乙虚报了775元，给贾某某虚报了3452.1元。
他只让贾某乙给他俩虚报了这两年的玉米、棉花良种补贴，虚报其他人的惠农补贴贾某乙不知道，这些人都是他自己加上去的。
他当选村委会主任初期，大概是2012年4、5月份时候，贾某某组织人力在现在的广场西侧取土拉走、推平整理，还垫了石子，大概是1万多元，具体数字他记不清了。这笔开支没有在村上报销。贾某某来找过他好几次，要报销这笔钱，但村账上一直没有钱，至今贾某某未报账。
29、被告人贾某某供述，2006年至今担任某某村村支部书记。贾某甲当选村委会主任后，他让贾某甲以他妻子齐某某名义虚报建房补助款7900元。2012年他通过贾某甲全年给自己、妻子、岳父齐某甲虚报惠农补贴9982元。2013年虚报惠农补贴款3452.1元。在贾某甲任村委会主任期间总共虚报了13434.1元整。2012年和2013年他种了6.5亩地，他岳父种了5.5亩地。
在贾某甲担任村主任期间，他找人给村上挖土、整平路基、拉石子垫路共计支出17870元。剩余的钱全部用于他个人和家庭日常生活开支了。
30、贾某乙供述，他2012年至今担任某某村会计。每年到大概4、5月份时，村上开始统计上报地膜玉米、良种补贴等补贴款，贾某甲把表领回来后，由他造表确定上报的户名和亩数，在上报时贾某甲叫给他俩多报一些，2012年和2013年各报了50亩500元的玉米良种补贴，他2012年实际种了8亩玉米，虚报了42亩420元；2013年他实际种了7亩玉米，虚报了43亩430元。另外贾某甲说给你自己2012年和2013年两年各报了25亩375元的棉花良种补助。他2012年和2013年每年种了2亩棉花，所以两年他共虚报棉花良种补助690元。两年共计虚报惠农补贴款1540元。500元以下的小户是他根据之前村民实际种地的册子填的，至于500元以上的大户他不清楚。报的钱补贴点家用。
第三场贾某某、白某、谢某某贪污案证据
1、渭南市财政局（2009）378号下达2009年春播地膜玉米补贴资金的通知，证明国家拨付春播地膜玉米补贴，每亩补贴10元，补贴款拨付至种粮户的一折通账户。
2、渭南市财政局（2009）10号拨付2009年粮食直补资金的通知，证明国家拨付粮食直补，每亩8元，补贴款拨付至种粮户的一折通账户。
3、渭南市财政局（2009）11号拨付2009年农资综合补贴的通知，证明国家拨付农资综合补贴，每亩49元，补贴款拨付至种粮户的一折通账户。
4、渭南市财政局（2010）229号下达2010年春播地膜玉米补贴资金的通知，证明国家拨付春播地膜玉米补贴，每亩10元，补贴款拨付至种粮户的一折通账户。
5、渭南市财政局（2010）131号下达2010年农作物良种补贴的通知，证明国家拨付农作物良种补贴，每亩10元，补贴款拨付至种粮户的一折通账户。
6、渭南市财政局（2011）153号下达2011年地膜玉米补贴资金的通知，证明国家拨付春播地膜玉米补贴，每亩10元，补贴款拨付至种粮户的一折通账户。
7、渭南市财政局（2011）579号下达2011年农作物良种补贴的通知，证明国家拨付农作物良种补贴，每亩10元，补贴款拨付至种粮户的一折通账户。
8、渭南市财政局（2011）4号拨付2011年粮食直补资金的通知，证明国家拨付粮食直补，每亩8元，补贴款拨付至种粮户的一折通账户。
9、渭南市财政局（2011）19号拨付2011年农资综合补贴的通知，证明国家拨付农资综合补贴，每亩49元，补贴款拨付至种粮户的一折通账户。
10、华阴市财政局（2010）91号拨付2010年粮食直补和农资综合补贴的通知，文件，证明国家拨付农资综合补贴，每亩49元，粮食直补每亩8元、补贴款拨付至种粮户的一折通账户。
11、某某村2009年春播地膜玉米登记表，贾某某种植200亩，补贴2000元，白某200亩，补贴2000元，谢某某200亩，补贴2000元，谢某甲200亩，补贴2000元。
12、某某村2009年粮食补贴及综合补贴花名册（部分），贾某某补贴面积52.6亩，补贴2998.20元；谢某某补贴面积52.6亩，补贴2998.20元；谢某乙补贴面积3.9亩，补贴222.30元；谢某甲补贴面积10.4亩，补贴592.80元；白某补贴面积52.6亩，补贴2998.20元；刘某某补贴面积52.5亩，补贴3562.20元。
13、某某村2010年春播地膜玉米登记表，白某种植80亩，补贴800元；刘某某种植70亩，补贴700元；贾某某种植210亩，补贴2100元；齐某甲种植170亩，补贴1700元；谢某乙种植100亩，补贴1000元；谢某某种植180亩，补贴1800元。
14、某某村2010年棉花良种补贴统计表，白某种植面积25亩，补贴375元；贾某某种植面积25亩，补贴375元。
15、某某村2010年玉米良种补贴统计表（部分），谢某某种植面积32.6亩，补贴326元；贾某某种植232.6亩，补贴2326元；谢某乙种植2.9亩，补贴29元；谢某丙种植3.55亩，补贴355元；白某种植30.6亩，补贴306元。
16、某某村2010年粮食补贴及综合补贴花名册（部分），贾某某2998.20元，谢某某2998.20元，谢某乙222.30元，谢某甲592.80元，谢某丙259.35元，白某2998.20元，齐某甲222.30元，贾永锋3135元，刘某某3562元。
17、某某村2011年春播地膜玉米登记表，贾某某种植面积100亩，刘某某种植面积100亩，谢某某种植面积100亩，谢某甲种植面积200亩，贾某戊种植面积100亩，谢某乙种植面积100亩，白某种植面积100亩，合计补贴8000元。
18、某某村2011年棉花良种补贴统计表，白某种植面积20亩，补贴300元，贾某某种植面积220亩，补贴3300元，谢某某种植面积10亩，补贴150元。
19、某某村2011年玉米良种补贴统计表（部分），贾某戊种植面积5.5亩，补贴55元；贾某某种植面积82.6亩，补贴826元；谢某某种植面积82.6亩，补贴826元；谢某乙种植面积2.9亩，补贴29元；谢某甲种植面积9.4亩，补贴94元；谢某丙种植面积53.55亩，补贴535.50元；白某种植面积80.6亩，补贴806元，
20、某某村2011年粮食补贴及综合补贴花名册（部分），贾某戊370.50元，贾某某2998.20元，谢某丙2998.20元，谢某乙222.30元，谢某甲592.80元，白某2998.20元。
21、邮政储蓄银行账户明细，证明白某、贾某某、谢某某、齐某甲、谢某丙、谢某甲、刘某某、贾某戊、谢某乙的惠农一卡通账户资金往来情况。
22、扣押物品清单，2015年3月26日贾某某向检察机关退赃22380.10元。2015年4月8日白某向检察机关退赃24104.10元，谢某某向检察机关退赃18636.40元，贾某某向检察机关退赃21334.10元。
23、岳庙街道办事处某某村委会证明，谢某乙常年在外打工，无法联系；谢某甲于2013年2月因病死亡。
24、华阴市岳庙街道办事处证明，白某于2008年12月至2011年12月任华阴市岳庙街道办事处卫峪管区某某村村委会主任。
25、华阴市岳庙街道办事处某某村委会证明，谢某某于2008年12月至2011年12月任某某村会计。
26、证人刘某某证言，她是白某的妻子，她家共种植15亩耕地，她不知道也没听白某说过以她名义上报的粮食补贴、地膜玉米补贴等事项，她也没有领取过，家里的惠农存折、银行卡和钱都是白某保管的。
27、证人齐某甲证言，他是贾某某的岳父，他家里种植了5.5亩耕地，2010年她家没有种植地膜玉米，他自己也没有报过补贴。听贾某某说过给以他的名义报了地膜玉米补贴，听贾某某说1700元补贴到了他的账户，他家的惠农补贴卡是妻子刘某甲保管，取钱时是吧银行卡嫁给女儿齐某某或女婿刘某乙办理，取回的钱他买药和家里生活用了。
28、证人齐某某证言，她是贾某某的妻子，齐某甲的女儿，父亲家的补贴卡都是母亲刘某甲保管的，她曾替父亲拿补贴卡取过钱，平时父亲用钱时都是她去办理的。
29、证人谢某丙证言，他是谢某某的弟弟，他家里原来种植了4.5亩耕地，这几年他开办诊所忙不过来就不种地了。检察机关让他查看的2010年玉米良种补贴统计表上以他名义补贴355元、2011年玉米良种补贴统计表上以他名义补贴535.50元，两份表上的存折账号是他的惠农一卡通账号。他没有申报过，也没听谢某某给他说过，那两年他并没有种地。检察机关让他查看的银行账户明细是他的惠农卡，上面有355元或535.50元收入。平时国家发的补贴都在惠农卡上，用钱时就去银行去。他没有查过银行明细，也没发现有这两笔收入，惠农卡上的钱都是用于家庭生活和农业开支。
30、证人贾某戊证言，贾某某是他弟弟，他家里种了5.5亩耕地，2011年他家种的是小麦和玉米，没有种春播地膜玉米。检察机关让他看的2011年春播地膜玉米登记表上以他名义申报的种植面积100亩，一卡通账号是他的惠农卡账号，他没有让贾某某给他上报，贾某某也没有给他说过这事。检察机关让他查看的银行账户明细是他的惠农卡，上面有1000元收入。他的惠农卡没有给过别人，国家发的补贴也在这个惠农卡上，用钱时就去银行去。他没有查过银行明细，平时有多少钱就取多少钱，没注意过账户异常，惠农卡上的钱都是用于家庭生活和农业开支。
31、另案被告人白某供述，他在2009年至2011年担任某某村委会主任，当时村支部书记是贾某某，村会计是谢某某。刘某某是他妻子，他家有不到15亩的耕地。贾某某大约是6.5亩耕地，谢某某耕种着他自己、叔父谢某甲以及承包别人的共有约30亩耕地，23.5亩是种粮食，其余的种的树，谢某乙是谢某某的弟弟有5亩地，谢某某种着，也在30亩地里面。2011年四五月卫峪管区让村里统计上报地膜玉米、玉米良种、棉花良种、粮食直补等惠农补贴的各项具体数字，他和贾某某、谢某某商量地膜玉米上报三人及各自的亲属，就是某某村2009年春播地膜玉米登记表上的白某、谢某某、贾某某、谢某甲四个人，各报200亩，共计是800亩8000元，都是虚报的，这是他让谢某某上报的。2009年粮食补贴和综合补贴花名册中报了贾某某52.6亩、谢某某52.6亩、白某52.6亩、刘某某62.5亩、谢某乙3.9亩、谢某甲10.4亩。这里虚报了他37.6亩2143.20元，虚报了贾某某46.1亩2627.70元，谢某某22.6亩，1288.20元，刘某某62.5亩，3562.50元，谢某乙3.9亩谢某甲10.4亩共815.10元的地给谢某某种着也是虚报的。2010年地膜玉米登记表上的白某80亩800元、刘某某70亩700元、贾某某210亩2100元、齐某甲170亩1700元、谢某乙100亩1000元、谢某某180亩1800元，以及2010年棉花良种补贴白某25亩375元、贾某某25亩375亩，还有2010年玉米良种补贴登记表上的贾某某232.6亩2326元、谢某丙35.5亩355元、白某30.6亩306元，还有2010年粮食补贴综合补贴花名册上的夏海峰2998.20元、谢某某2998.20元、白某2998.20元、刘某某3562.50元、谢某乙3.9亩222.30元、谢某甲10.4亩592.80元也是他让会计报的。地膜玉米补贴、棉花良种补贴都是虚报的，玉米良种补贴给他虚报了15.6亩156元、虚报了贾某某226.1亩2261元、谢某丙35.5亩355元，粮食补贴综合补贴的虚报数字和2009年一样。2011年地膜玉米补贴贾某某100亩1000元、刘某某100亩1000元、谢某某100亩1000元、谢某甲200亩2000元、贾某戊100亩1000元、谢某乙100亩1000元白某100亩1000元。2011年棉花良种补贴白某20亩300元、贾某某220亩3300元、谢某某10亩150元。2011年玉米良种补贴贾某某82.6亩826元、谢某某82.6亩826元、谢某丙53.55亩535.5元、白某80.6亩806元。2011年粮食补贴综合补贴的贾某某2998.20元、谢某某2998.20元、白某2998.20元、刘某某3562.50元、谢某乙3.9亩222.30元、谢某甲10.4亩592.80元。也是他让会计上报的，除谢某某的棉花补贴是虚报了3亩45元外，其他的虚报数字和上年一样，贾某戊是贾某某的二哥，种5亩地。三年来他给自己虚报的是2009年7705.70元、2010年7736.70元、2011年8661.70元共计24104.10元，给贾某某和谢某某共虚报了41016.5元。每次上报前开会都是他和贾某某去的，回来后上报都是他和贾某某、谢某某三人商量决定的，要分给亲戚是因为全部都给自己报太显眼了，就给亲戚分一些都得点好处，刘某某不知道他虚报的事，自己所得的全部用于家庭开支了。
32、另案被告人谢某某供述，他在2009年至2011年担任某某村会计，主任是白某、支部书记是贾某某。他在2009年种了叔父谢某甲10亩多地、种了谢某乙4亩多加上自己的地共有30亩，种了6.5亩花椒、柿子树，23.5亩种的玉米、小麦等，2011年他种了7亩棉花。白某种了15亩地，刘某某没有地，谢某丙的地是被人种的，贾某戊种了5亩地。2009年到2011年三年的上报补贴都是他和白某、贾某某三人商量好后制成表上报管区。2009年地膜玉米补贴都是虚报的，白某、贾某某有工资，他没有，就商量以谢某甲名义报了200亩，补贴的折子在他手里，就当给他发工资了。2009年粮食补贴综合补贴，给他和亲戚虚报了36.9亩2103.30元，虚报了白某37.6亩2143.20元、刘某某62.5亩3562.50元，贾某某46.1亩2627.70元。2010年春播地膜玉米补贴都是虚报的，齐某甲是贾某某的岳父，也是虚报的。2010年棉花良种补贴白某和贾某某两户都是虚报的，2010年玉米良种补贴和2010年粮食补贴综合补贴也有虚报，给他虚报了36.9亩2103.30元，粮食补贴综合补贴给白某虚报了37.6亩2143.20元，玉米良种补贴给白某虚报了15.6亩156元，粮食补贴给贾某某虚报了46.1亩2627.70元，玉米良种补贴虚报了226.1亩2261元，刘某某的都是虚报的，谢某丙的也是虚报的。2010年给他和谢某丙共虚报了5258.30元。2011年和2010年基本一样，2011年他家种了7亩棉花。2011年有春播地膜玉米补贴、棉花良种补贴、玉米良种补贴、粮食补贴及综合补贴，地膜玉米全是虚报的，粮食补贴给他及谢某甲、谢某乙虚报了36.9亩2103.30元，玉米良种补贴虚报了59.1亩591元，棉花良种补贴虚报了3亩45元、谢某丙虚报了53.55亩535.5元。白某虚报了粮食补贴37.6亩2143.20元，玉米良种补贴虚报了65.6亩656元，棉花补贴虚报了20亩300元。贾某某粮食补贴综合补贴虚报了46.1亩2627.70元，玉米良种补贴虚报了76.1亩761元，棉花补贴虚报了220亩3300元，刘某某的全部是虚报的。三年来共给自己及亲戚虚报了18636.40元，谢某乙、谢某丙的钱都给两人了，谢某甲和他的15745.90元自己补贴家里用了。
33、被告人贾某某供述，他从2006年至今任某某村支部书记，2009年至2010年他家种的地只有6.5亩。2009年管区开会安排上报惠农补贴，村主任白某问他怎么报，他说给自己多报些，其余的让白某看着报就行，别人报了多少白某没有对他说，他也再没问。2009年春播地膜玉米补贴、粮食补贴综合补贴关于他的数字都对着，钱也领了，共虚报了4627.70元。2010年的各种惠农补贴给他和他的亲戚虚报了9063.70元。2011年地膜玉米补贴中的贾某戊是他让白某加上的，贾某戊是他哥，没有种地膜玉米。2011年的各种惠农补贴给虚报了8688.70元，三年共虚报了22380.10元，全部用于家庭开支了，其他人的虚报情况他不清楚。
综合证据
1、案件来源及破案经过，华阴市人民检察院反贪局在摸排案件线索时，发现现任华阴市岳庙办卫峪管区某某村村委会主任贾某甲在协助政府统计上报危房改造工作中有虚报冒领嫌疑，涉嫌职务犯罪，遂展开调查，经调查发现贾某甲经与贾某某商议后为贾某某虚报冒领国家危房改造补助款、在统计上报过程中伙同村支部书记贾某某、会计贾某乙虚报冒领并成功套取国家惠农补贴及从村账上套取天然气管道赔款共计51821.17元整的犯罪事实，遂于2015年3月26日对贾某甲、贾某某、贾某乙以涉嫌贪污罪立案侦查，经过讯问，三人对其犯罪事实供认不讳，该案告破。
2、户籍证明信，证明被告人贾某甲、贾某某的身份情况。
3、任职证明，贾某甲自2012年元月至今担任某某村村委会主任；贾某某自2006年8月至今担任某某村党支部书记；贾某乙于2012年元月至今担任某某村会计。
4、扣押财物清单，2015年3月26日办案机关从贾某甲处扣押赃款28947.07元；2015年3月26日办案机关从贾某某处扣押赃款21334.1元；2015年3月26日办案机关从贾某乙处扣押赃款1540元；2015年4月8日办案机关从贾某某处扣押赃款22380.1元。
5、视听资料，证明侦查机关讯问被告人贾某某、贾某甲及贾某乙的过程。
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