安徽省合肥市瑶海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0102刑初30号
公诉机关合肥市瑶海区人民检察院。
被告人聂忠文，男，汉族，1973年7月28日出生，安徽省肥东县人，大专文化程度，原安徽省合肥市瑶海区龙岗综合经济开发区王岗社居委书记、主任，户籍地合肥市瑶海区，现住合肥市蜀山区。因涉嫌犯受贿罪于2015年3月10日经合肥市人民检察院决定对其指定居所监视居住，由合肥市公安局瑶海分局执行，同年3月19日经合肥市瑶海区人民检察院决定，当日被合肥市公安局瑶海分局刑事拘留，同年4月3日，经合肥市人民检察院决定，由合肥市公安局瑶海分局执行逮捕。
辩护人解青，安徽凯安律师事务所律师。
合肥市瑶海区人民检察院以瑶检公诉刑诉[2016]28号起诉书指控被告人聂忠文犯受贿罪，于2016年1月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2016年3月16日、5月16日两次公开开庭审理了本案。合肥市瑶海区人民检察院指派检察员刘雯出庭支持公诉，被告人聂忠文及其辩护人解青等到庭参加了诉讼。2016年3月20日，合肥市瑶海区人民检察院向本院建议延期审理，本院决定延期审理，并于同年4月20日恢复审理。现已审理终结。
公诉机关指控，2008年初，合肥龙岗综合经济开发区王岗社居委进行房地产拆迁安置，由于拆迁工作进展缓慢，合肥市华都房地产开发公司（下称华都公司）委托鲍某通过许某，联系到负责协助合肥龙岗综合经济开发区管理委员会进行拆迁工作的时任王岗社居委书记兼主任的被告人聂忠文，希望被告人聂忠文帮助协调加快拆迁工作，并承诺支付被告人聂忠文好处费，被告人聂忠文答应在拆迁过程中提供帮助，后鲍某从华都公司取得资金，分别于2009年5月份和2010年1月份通过许某分两次向被告人聂忠文支付了人民币60万元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人鲍某的证言及同步录音录像、汇款凭证、现金支票、证人许某的证言及同步录音录像、证人朱某1、计某、吴某、朱某2、董某的证言、被告人聂忠文的供述及同步录音录像、挂牌出让国有土地使用权公告、成交确认书、项目进区合同书、情况说明、开发区文件、归案经过、户籍信息、拆迁安置协议、补充协议、情况说明等证据。公诉机关认为，被告人聂忠文利用在社居委任职，协助政府进行拆迁的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币60万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究被告人聂忠文的法律责任。
被告人聂忠文辩称，他对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均有异议，他从许某处实际收取现金56万元，是他向许某的临时周转借款，他的行为不应构成受贿罪。被告人聂忠文的辩护人提出的辩护意见是，他对公诉机关指控被告人聂忠文犯受贿罪的犯罪事实及罪名均有异议，被告人聂忠文虽收取许某56万元，但不具有国家工作人员受贿罪的主体,公诉机关指控被告人聂忠文犯受贿罪事实不清，证据不足。
被告人聂忠文的辩护人为证明被告人聂忠文与鲍某有重大利益冲突，当庭宣读、出示了合肥华都房地产开发有限公司与安徽肥东县三建王岗分公司于2010年5月11日签订的合同及土方工程合作协议书、2010年12月21日的借条一份。
经审理查明，2008年初，合肥龙岗综合经济开发区王岗社居委（简称王岗社居委）协助合肥龙岗综合经济开发区（简称龙岗开发区）对合肥市华都房地产开发公司（简称华都公司）开发的圣地亚哥楼盘项目所在土地进行拆迁安置，由于拆迁工作进展缓慢，华都公司委托鲍某做拆迁的沟通协调工作，鲍某通过许某，联系到负责协助合肥龙岗综合经济开发区管理委员会进行拆迁工作的，时任王岗社居委书记兼主任的被告人聂忠文，希望被告人聂忠文帮助协调加快拆迁工作，并承诺支付被告人聂忠文好处费，被告人聂忠文答应在拆迁过程中提供帮助，后鲍某从华都公司取得资金，分别于2009年5月交给许某人民币30万元，许某当日在安徽省肥东县琪瑞大酒店门口被告人聂忠文的车上，将此款交给被告人聂忠文；于2010年1月交给许某人民币30万元，许某在被告人聂忠文位于合肥市王岗大道的家中将27万元交给被告人聂忠文。
2012年2月，合肥市瑶海区人民检察院收到合肥市瑶海区纪律检查委员会移交的，关于被告人聂忠文涉嫌违法违纪的相关材料后，于2012年2月20日对被告人聂忠文进行调查，并于2015年3月10日将被告人聂忠文抓获归案。
证明上述事实的证据有：
一、书证
（一）被告人聂忠文的任职文件
1、中共合肥龙岗综合经济开发区工委文件（合龙工委[2008]28号）证实，被告人聂忠文自2008年4月29日任王岗社区党支部副书记。
2、中共合肥龙岗综合经济开发区工委文件（合龙工委[2009]57号）证实，被告人聂忠文自2009年9月29日任王岗社区党支部书记。
3、中共合肥市瑶海区纪律检查委员会文件（瑶纪发[2011]18号）证实，被告人聂忠文自2008年4月起任合肥龙岗开发区王岗社居委党支部副书记、书记、党总支书记、王岗社居委主任，因违反计划生育政策、违法建设及侵占集体财产，于2011年11月14日被中共合肥市瑶海区纪律检查委员会给予留党察看两年的处分。
4、合肥龙岗综合经济开发区管理委员会证明证实，被告人聂忠文于2008年5月当选为龙岗开发区王岗社居委主任。
5、合肥龙岗开发区党工委的情况说明证实，被告人聂忠文于2008年4月当选为王岗社区党支部副书记，于2008年5月当选为王岗社居委主任，于2009年9月担任王岗社区党支部书记，于2011年11月因违纪被合肥市瑶海区纪委给予留党察看两年的处分，于2012年11月在王岗社区党总支选举时自动卸任党总支书记职务。
（二）项目进区合同书证实，2002年8月28日，朱某1以西班牙王国欧洲华龙集团的名义与合肥龙岗开发区管理委员会签订合同，取得圣地亚哥楼盘项目的土地使用权，并约定由龙岗开发区为用地方提供“一条龙”服务，负责协调解决其在建设过程中遇到的问题和纠纷。
（三）挂牌出让国有土地使用权公告及成交确认书证实，2004年1月15日，圣地亚哥楼盘项目的土地使用权经合肥龙岗综合经济开发区管理委员会挂牌出让，由朱某1注册成立的合肥华都房地产开发有限公司取得了此地的土地使用权。
（四）拆迁补偿安置协议书、补充协议书及情况说明证实，华都公司及其代表、王岗社居委及被告人聂忠文、龙岗开发区管委会拆迁办副主任吴某均在拆迁补偿安置协议书及补充协议拆迁人一栏中签字盖章，该拆迁补偿安置协议书及补充协议目前保存于龙岗经济开发区征收补偿安置办公室。
（五）汇款凭证与现金支票证实，2009年5月22日，朱某1向鲍某汇款人民币30万元；2010年1月21日，华都公司向鲍某指定的合肥市肥东皖成建筑装饰材料经营部汇款人民币50万元，次日，被取出30万元。
二、归案经过证实，2012年2月份，合肥市瑶海区纪律检查委员会将被告人聂忠文涉嫌违法违纪的案件移送至合肥市瑶海区人民检察院，合肥市瑶海区人民检察院收到相关材料后，于2012年2月20日以被告人聂忠文涉嫌犯受贿罪进行立案调查。被告人聂忠文在合肥市瑶海区人民检察院对其立案后潜逃，2015年3月10日，被告人聂忠文被抓获归案，并在到案后如实交待了检察院已经掌握的利用职务便利收受他人贿赂的犯罪事实。合肥市人民检察院于2015年3月10日决定对被告人聂忠文监视居住，同年3月19日经合肥市瑶海区人民检察院决定，对其进行刑事拘留，同年4月3日经合肥市瑶海区人民检察院决定对其执行逮捕。
三、户籍信息证实，被告人聂忠文犯罪时已成年等身份信息。
四、视听资料证实，侦查机关对被告人聂忠文采取强制措施、对被告人聂忠文、对证人鲍某、许某的讯问、询问均符合法定程序，无刑讯逼供行为。
五、证人证言
（一）证人鲍某的证言证实，华都公司在龙岗开发区王岗社居委取得了300亩左右的土地开发权后，准备开发“圣地亚哥”楼盘。2009年年初，王岗社居委的这块土地开始进行拆迁，当时拆迁的动员、做拆迁户思想工作以及丈量等工作主要由龙岗开发区拆迁办和王岗社居委承担。当时拆迁的推动很慢，华都公司的董事长朱某1找到他，讲因为拆迁工作进行的很慢，可能在政府的规定时限前拆不完，如果到时开不了工，华都公司会因此受到政府处罚，损失很大，让他去找王岗社居委的书记聂忠文帮忙加快拆迁的进度。朱某1还讲如果能在开工前把拆迁的事情做好，可以把华都公司的一块13亩左右的土地低价转让给他进行开发，他就答应朱某1帮其找被告人聂忠文帮忙拆迁的事情了。他想朱某1当时的意思肯定是让他送钱给聂忠文，让聂忠文加快做拆迁户的工作，在规定的期限前完成拆迁。
2009年年初，他找到了他和聂忠文共同的朋友许某，让许某找聂忠文，想试探一下搞成拆迁的事情聂忠文要多少钱，同时他也向许某许诺他会给许某40万元的好处费。后来许某告诉他，聂忠文说需要100万元才能帮忙把拆迁的事情搞完。他随后找到朱某1，说聂忠文需要150万元才能完成拆迁，朱某1当时表示同意。他又通过许某向聂忠文转达华都公司同意给其100万元好处费，聂忠文表示他会尽快帮忙加快拆迁的进度，争取在规定的期限前完成拆迁。2009年5月22日，朱某1向他汇款30万元，他于次日取出并电话联系了许某，并在许某楼下把装在白色纸袋子里的30万元交给许某，让许某把钱交给聂忠文，并让许某转告聂忠文加快拆迁进度。把钱交给许某后没多久，许某给他打电话说钱已经交给聂忠文。
2009年下半年，由于拆迁工作又往前推进了许多，聂忠文也向他提出需要支付剩下的好处费，他再次找到朱某1，朱某1同意再给30万元。为转账方便，朱某1要求他提供一个对公账户，他遂提供了他爱人姐姐的肥东皖成公司的账户给朱某1。2010年1月21日，朱某1通过华都公司向他提供的肥东皖成公司账户上汇款50万元，次日他取出30万元装在白色的纸袋里，在肥东农村信用社门口交给许某。一两个小时后，许某打电话给他，说钱已经交给聂忠文了，让他放心。同年1月26日，他把剩余的20万元取了出来，作为他替朱某1跑华都公司拆迁事情的费用，用于拆迁相关的事项及他个人生意上的支出了。他每次在许某交给聂忠文钱的第二天，都打电话给聂忠文核实了，聂忠文每次都说钱收到了。
（二）证人许某的证言证实，大概在2008年下半年的时候，鲍某找到他，说华都公司在龙岗开发区王岗社居委的地面上搞房地产开发，老总朱某1委托鲍某帮助协调拆迁的事情，如果拆迁顺利的话，朱某1会交给鲍某一块地让鲍某开发。但因王岗社居委的拆迁进行的并不顺利，有一些钉子户比较难拆，鲍某找到他，想让他帮忙找王岗社居委的书记兼主任聂忠文说一下，让被告人聂忠文帮助协调拆迁的事情。他把这件事告诉了聂忠文，聂忠文答应帮助协调，后来，鲍某和朱某1都曾向聂忠文表达了此类意思，聂忠文均表示到拆迁的时候再说。2009年3月，鲍某又找到他，让他再次催促聂忠文帮助协调王岗社居委的拆迁，还表示如果拆迁顺利的话，鲍某会给予聂忠文50万元的好处费，他把这个意思传达给聂忠文后，聂忠文说给的好处费太少了，后经协调，鲍某说顺利的话可以给聂忠文100万元好处费。他把鲍某的话说给聂忠文听后，聂忠文表示同意帮助协调拆迁。2009年四五月份的时候，鲍某到他家找到他，说让他给聂忠文送30万元，又把用纸袋装着的30万元现金交给他。他在收到30万元现金后，当天下午就给聂忠文打了电话，聂忠文接过电话就开车到了肥东琪瑞大酒店门口，他在聂忠文车上将30万元现金交给了聂忠文，并告诉聂忠文，钱是鲍某给的，让聂忠文在拆迁的时候多烦神，让拆迁顺利些。后鲍某要求聂忠文把拆迁的事情赶紧进行，聂忠文也确实帮忙协调了，但当时的拆迁进度比较缓慢。大概2009年年底的时候，聂忠文打电话给他，让他转告鲍某再付30万元，鲍某也表示同意。后鲍某在肥东信用社取了钱，在肥东信用社门口，将用纸袋子装着的30万元现金交给他。随后，他电话联系聂忠文，聂忠文让其驾驶员胡斌将他接至聂忠文在王岗大道的家中，他等到聂忠文后，在聂忠文家的客厅将30万元交给了聂忠文，并告诉聂忠文，钱是鲍某转交给他的，让他在拆迁上多帮忙。后拆迁工作在2010年10月份华都公司开工前完成了。
（三）证人朱某1的证言证实，她从1998年起陆续成立了十几家公司，其中2002年成立了合肥华都房地产开发有限公司，华都公司在龙岗开发区开发过圣地亚哥和华都城市花园两处楼盘，其中圣地亚哥项目所在的土地大约有300亩，位于龙岗开发区王岗社居委，大概在2002年的时候，她作为西班牙王国欧洲华龙集团的代表和龙岗开发区管委会签订了项目进区合同书，拿到了那块地的土地使用权，当时地价为7.5万元/亩，当时就把土地款付清了。2004年的时候，肥东县政府要求国有土地使用权必须经过挂牌交易，华都公司作为买方受让了这块土地，这块地的挂牌交易价格是10.8万元/亩，所以华都公司又在每亩7.5万元的基础上又增加了每亩3.3万元，增加的款项在挂牌交易的时候付清了。
她在2002年与合肥市龙岗开发区签订项目合同的时候，就约定了这块地由龙岗开发区管委会完全平整好，并把水、电、路修至项目用地边缘，所以这块地上的拆迁安置要由龙岗开发区管委会负责，由龙岗开发区管委会拆迁好后交给华都公司净地开发。后来这块地的拆迁和安置也是全部由龙岗开发区管委会和王岗社居委进行，即拆迁的动员、丈量及具体的拆迁、安置等事项都由龙岗开发区管委会及王岗社居委具体负责，拆迁安置费和土地平整费也是由龙岗开发区来负担，华都公司只是派了一些工作人员跟随着做做服务和统计的工作。期间，由于拆迁难的问题，龙岗开发区管委会一直拆迁不掉，所以一直拖到2010年8月份才交给华都公司净地开工。
大概在2009年的时候，鲍某通过她的一个亲戚和她认识，表示想做圣地亚哥项目的土方工程，她因为鲍某是龙岗开发区本地人，就同意了。由于圣地亚哥所在地的拆迁比较困难，她就让鲍某做一些拆迁的沟通协调工作，鲍某也答应帮忙向被拆迁户及社居委做一些沟通和协调工作，以便让拆迁进行的更快些，这样就能尽早开工。后来鲍某也确实做了一些这方面的工作。圣地亚哥开工前给过鲍某一些费用，这些费用是鲍某在帮忙协调拆迁事项的时候，鲍某自己提出来要一些这方面的费用。她当时考虑到鲍某在这方面也确实帮过华都公司的忙，就同意给了，至于给多少钱她记不清了，以账目为准。
（四）证人计某证言证实，他从2005年开始在龙岗开发区拆迁办工作，职务是拆迁办主任。华都公司在龙岗开发区开发过两处楼盘，其中一处是圣地亚哥楼盘，圣地亚哥楼盘是在王岗社居委王岗居民组的土地上开发的。王岗社居委的土地根据2004年土地的挂牌出让条件，龙岗开发区管委会和华都公司协商决定，拆迁安置费、补偿款以及土地平整费用等费用由华都公司承担，土地的拆迁工作由华都公司和龙岗开发区拆迁办、王岗社居委共同进行，也就是“管委会出人，华都公司出钱”的意思。龙岗开发区拆迁办进行土地的丈量、拆迁安置资料的收集及最后的拆迁补偿的计算等工作，王岗社居委进行被拆迁户的拆迁动员等工作，当时华都公司也派人在拆迁现场，共同进行拆迁工作。现场工作人员的组成是拆迁办的副主任吴某带领拆迁办的丈量人员和算账人员以及王岗社居委的全体领导班子成员，华都公司的董总带着华都公司的几个工作人员。华都公司和王岗社居委在拆迁协议上盖章，同时龙岗开发区拆迁办的副主任吴某、王岗社居委的主任聂忠文、华都公司的董总以及被拆迁户均在协议上签字。土地平整费用、安置费、拆迁补偿费等费用都由华都公司直接支付给被拆迁户。被拆迁户的安置房由龙岗开发区负责建设，并在建设好后由拆迁办进行具体安置，但建设安置房的费用最终由华都公司负担。拆迁时，王岗社居委具体负责上门对被拆迁户进行拆迁的动员、给被拆迁户做思想工作，以及收集被拆迁户的家庭人员信息等提供给拆迁办。
（五）证人吴某的证言证实，他从2005年开始在龙岗开发区拆迁办工作，2009年开始担任拆迁办的副主任，2012年拆迁办改名为征收办，他继续担任副主任。
华都公司在龙岗开发区开发过圣地亚哥和华都城市花园两处楼盘，圣地亚哥楼盘是在王岗社居委王岗居民组的土地上开发的。圣地亚哥楼盘的土地根据2004年土地的挂牌出让条件，通过龙岗开发区管委会和华都公司协商决定，拆迁安置费、补偿款以及土地平整费用由华都公司承担，土地的拆迁工作由华都公司和龙岗开发区拆迁办、王岗社居委共同进行，是“管委会出人，华都公司出钱”的意思。除费用由华都公司负担外，拆迁的具体程序和分工是按照龙岗开发区规定的正常拆迁的工作程序进行的。具体是王岗社居委对被拆迁户做思想工作，进行拆迁动员，收集被拆迁户的家庭成员的信息给拆迁办，龙岗开发区拆迁办进行土地的丈量，拆迁安置资料的收集及最后的拆迁补偿的计算、安置等工作。被拆迁户的安置房由龙岗开发区管委会负责先建设并代垫费用，建设好后由拆迁办具体安置，费用最终也是由华都公司负担。2004年拆迁的时候，华都公司没有派人参与拆迁，2008年下半年正式拆迁的时候，华都公司派员全程参与了拆迁，和他们共同进行拆迁工作。拆迁时，他带领拆迁办的丈量和算账人员在现场工作，王岗社居委书记聂忠文领着王岗社居委的班子成员在现场进行动员，华都公司的董总带着几名华都公司的四五名工作人员也在现场。拆迁协议上有华都公司和王岗社居委加盖公章，同时协议上也有拆迁办主任计某签过字，他也在协议上签过字，王岗社居委的主任聂忠文也需要在协议上签字。如果没有社居委的参与，拆迁不可能顺利进行，老百姓只认社居委，如果没有社居委做工作，华都公司和拆迁办均进不了被拆迁户的门，更谈不上拆迁了。
（六）证人朱某2证言证实，他从2003年开始作为聘用人员在王岗社居委开始工作，2008年4月份被选举为王岗社居委委员，2012年被选举为王岗社居委主任。华都公司在王岗社居委开发过圣地亚哥楼盘，所占用的土地是从2004年开始拆迁的，拆迁一半停下的，2008年下半年正式拆迁剩余的房屋。他代表王岗社居委，在社居委书记、主任的领导下参与了两次拆迁。2004年拆迁时，拆迁人是龙岗开发区管委会，也是龙岗开发区管委会和被拆迁户签订的协议，当时的拆迁是开发区管委会具体负责，王岗社居委协助管委会做被拆迁户的思想工作，进行拆迁动员。2008年下半年第二次拆迁时，华都公司和被拆迁户签订的拆迁协议，这次拆迁，他们社居委也是协助管委会拆迁办进行拆迁动员。两次拆迁都是按照龙岗开发区规定的正常拆迁工作程序进行的，王岗社居委协助管委会拆迁办对被拆迁户做思想工作、进行拆迁动员，管委会拆迁办进行土地的丈量、拆迁安置资料的收集及最后拆迁补偿的计算、安置等工作。2004年拆迁的时候，华都公司没有派人参与拆迁，在拆迁现场的都是龙岗管委会派出的工作人员和社居委的人。在2008年下半年的时候，华都公司派员全程参与了拆迁，和他们共同进行拆迁工作。2008年拆迁的时候，是王岗社居委书记聂忠文带着他们班子成员和社居委的工作人员在现场进行动员，给被拆迁户做思想工作，收集和界定被拆迁户的人口家庭成员信息然后提供给拆迁办。拆迁办的吴某主任带着几名丈量和算账人员在现场工作，另外还有华都公司的董某带着华都公司的三四名工作人员。2008年的拆迁是由华都公司和被拆迁户签订的拆迁协议，除了华都公司加盖公章外，王岗社居委也要在协议上加盖公章，同时，拆迁办副主任吴某和王岗社居委书记聂忠文也要在协议上签字，拆迁的过渡费、补偿费是由华都公司负担的，基本上是由华都公司先打钱给龙岗开发区管委会，管委会再把钱打给王岗社居委，最终由王岗社居委发放给被拆迁户，中间也有华都公司直接把补偿费打给王岗社居委的情况。被拆迁户的安置房由龙岗开发区管委会先负责建设并代垫费用，在建设好后由拆迁办进行具体的安置，但是建设安置房屋的费用最终由华都公司进行负担。王岗社居委的这块土地的拆迁，如果没有社居委的参与，不可能顺利进行，老百姓当时只认社居委，如果没有社居委做工作，拆迁办和华都公司都进不了门，更谈不上拆迁。王岗社居委在两次拆迁的工程中均是协助龙岗开发区管委会和拆迁办进行工作，他们社居委也是根据龙岗开发区管委会和拆迁办的安排和布置以及龙岗开发区的拆迁规定来对被拆迁户进行动员和做思想工作的。
（七）证人董某的证言证实，2008年下半年或者2009年的时候，华都公司在合肥龙岗开发区王岗社居委开发圣地亚哥楼盘，当时，董事长朱某1让他在现场代表华都公司进行拆迁工作，拆迁进行一年多的时间，于2010年左右结束，后他也离开了华都公司。
华都公司从龙岗开发区拿了一块地，准备开发房地产。在2004年的时候，这块土地就进行了拆迁，当时是龙岗开发区管委会作为拆迁人进行拆迁的，也是由龙岗开发区管委会和被拆迁人签订的协议，由于多种原因当时只拆迁了一半就停止了。直到2008年下半年或者2009年上半年才开始继续进行，这次是华都公司和被拆迁人签订的拆迁协议，直到2010年左右拆迁完毕。
华都公司在2002年刚开始拿到龙岗开发区这块地的时候，就和管委会约定，是净地交付，也就是政府拆迁完成后再把土地交给公司。2004年，政府规定土地的出让需要走挂牌出让的程序，龙岗开发区管委会和华都公司协商，在挂牌出让的条件上设置了土地平整费用和拆迁补偿费用由买受方承担，这样别的公司就不会愿意再竞拍这块土地了，但由于土地出让费用华都公司前期已经交付，所以拆迁的时候还是按照2002年的协议执行。华都公司顺利竞拍到这块土地后，在2004年第一次拆迁时龙岗开发区管委会作为拆迁人进行拆迁时，华都公司没有参与。2008年再次启动拆迁时，龙岗开发区的领导要求按照2004年的挂牌条件进行拆迁，安置补偿费用及土地平整费用也要由华都公司负担。后经华都公司和龙岗开发区管委会多次协商，这次拆迁由龙岗开发区管委会拆迁办、王岗社居委和华都公司一起进行，具体的拆迁还是按照龙岗开发区的相关政策和程序进行，王岗社居委负责对被拆迁户进行拆迁动员，做被拆迁人的思想工作，龙岗开发区管委会拆迁办负责土地房屋的丈量、拆迁安置资料的收集以及最后的结算和安置，华都公司也派了几个人在拆迁现场协助拆迁办和社居委进行拆迁工作，如果碰到难题，拆迁办、社居委、华都公司在一起协商解决。社居委是由书记聂忠文、副主任朱某2带着社居委的工作人员在现场进行动员，管委会拆迁办则由副主任吴某带着拆迁办的工作人员在场，华都公司由他带着几名财务人员在场。拆迁协议由华都公司作为被拆迁人和被拆迁户签订，另外王岗社居委加盖公章，并由他代表华都公司、聂忠文代表王岗社居委、吴某代表拆迁办在协议上签字。拆迁的各种费用和支出由华都公司负担，大额的费用如过渡费一般由华都公司先转账给龙岗开发区管委会，管委会再转给王岗社居委进行发放，华都公司不直接打钱给被拆迁户，只有一些小额的补偿费用如附属物补偿等是由华都公司按照协议现场发给被拆迁人。拆迁安置房则是由龙岗开发区管委会建设的，建设费用由龙岗开发区管委会先支付，最后由华都公司和管委会具体协商。王岗社居委的这块土地的拆迁，如果没有社居委的参与，不可能顺利进行，老百姓当时只认社居委，如果没有社居委做工作，拆迁办和华都公司都进不了门，更谈不上拆迁了。
六、被告人聂忠文的供述证实，他于2008年5月经过选举担任合肥市瑶海区龙岗经济开发区王岗社居委主任并兼任书记的。2009年年初的时候，合肥市华都公司准备在王岗社居委下辖的王岗南、王岗北两个村民组地上进行房地产开发，当时他作为王岗社居委的负责人协助龙岗开发区拆迁办进行拆迁工作，包括拆迁时的动员、入户做被拆迁户的思想工作，与拆迁办及华都公司进行沟通协调等工作。由于种种原因，当时拆迁工作进行的不是很顺利，肥东县政府规定华都公司必须在2010年8月份之前对这块土地拆迁完毕并进行开工，如到期不能开工政府就会收回这块地，所以华都公司很着急。2009年三四月份的时候，鲍某和他的一个朋友许某找到他，鲍某讲其在协助华都公司进行房地产开发工作，让他想想办法，让拆迁工作进行的更顺利更快一些，这样华都公司就能尽快进行房地产的开发，否则华都公司会被处以重罚。他当时就说不太好拆，好几十户不好做工作，只能按照程序一步一步的拆迁。几天后，许某单独找到他，说鲍某愿意给100万元，让他帮忙让拆迁进行的更快些，尽早完成拆迁工作，他表示同意，并对许某讲会尽快帮忙完成拆迁。2009年五六月份左右，许某打电话给他，让他到肥东县琪瑞大酒店门口，他到了以后，许某上了他的车，交给他一个纸袋子，并说纸袋子里是30万元，还说钱是鲍某转交给他的，让他在拆迁的时候多烦些神，让拆迁进行的更快些，他收下了钱。第二次是2009年下半年左右，许某在他王岗大道自建房的家里，也是交给他一个纸袋子，说里面是鲍某转交给他的30万元，同时许某表示自己因急用拿走3万元，一直未还，他就把剩下的27万元收下了，许某还说让他尽快帮忙加快拆迁的进度。他收下的这两笔共计57万元的现金，都被他用于个人开支了。收过钱后，他确实出力帮助了他们，一直帮着拆迁办做被拆迁钉子户的工作，促使被拆迁户进行拆迁，最后在2010年年中的时候完成了拆迁。如果没有他和社居委帮忙做拆迁户的工作，拆迁工作应该不能顺利进行，拆迁户更愿意和社居委的人谈，根本不会理会华都公司的人，那次拆迁他和社居委都做了大量的工作。为了拆迁的顺利，他还曾经拿出了自家的两套房子给被拆迁户，也曾经承诺拿出自己名下的一块工业用地与被拆迁户进行置换。
2012年2月份，他听说检察院和纪委在找他，担心自己的事情被发现，就逃走了，先后逃至安徽省马鞍山、甘肃省定西县，直到2014年回到合肥，2015年3月10日早上，他在合肥市和平盛世小区门口被蜀山公安分局的公安民警给抓获归案。
上述证据，经当庭举证、质证，能够相互印证，并经法庭程序查证属实，本院予以确认。
关于被告人聂忠文的辩护人当庭举证2010年12月21日鲍某与被告人聂忠文的借条及2010年5月11日合肥华都房地产开发有限公司与肥东县三建王岗分公司的合同、合作协议，证明鲍某与被告人聂忠文之间有利益冲突，因与本案无关，不予采信。
关于被告人聂忠文的辩护人提出被告人聂忠文不具有国家工作人员受贿罪主体的辩护意见。经查，中共合肥龙岗综合经济开发区工委文件、中共合肥市瑶海区纪律检查委员会文件、合肥龙岗综合经济开发区管理委员会证明、合肥龙岗开发区党工委的情况说明证实，被告人聂忠文于2008年4月当选为王岗社区党支部副书记，于2008年5月当选为王岗社居委主任，于2009年9月担任王岗社区党支部书记，于2011年11月因违纪被合肥瑶海区纪委给予留党察看两年的处分，于2012年11月在王岗社区党总支选举时自动卸任党总支书记职务。
项目进区合同书证实，2002年8月28日，朱某1以西班牙王国欧洲华龙集团的名义与合肥龙岗开发区管理委员会签订合同，取得圣地亚哥楼盘项目的土地使用权，并约定由龙岗开发区提供“一条龙”服务，负责协调解决用地方在建设过程中遇到的问题和纠纷。
证人朱某1的证言证实，大概在2002年的时候，她以西班牙王国欧洲华龙集团的名义和龙岗开发区管委会签订了项目进区合同书，拿到了圣地亚哥楼盘所在地的土地使用权，当时她就把土地款付清了。2004年的时候，肥东县政府要求国有土地使用权必须经过挂牌交易，她注册成立的华都公司作为买方又受让了这块土地，且补清了差价。2002年与合肥市龙岗开发区签订项目合同的时候，就约定了这块地由龙岗开发区管委会完全平整好并把水、电、路修至项目用地边缘，这块地上的拆迁安置要由龙岗开发区管委会负责，由龙岗开发区管委会拆迁好后交给华都公司净地开发。后来这块地的拆迁和安置也是全部由龙岗开发区管委会和王岗社居委进行，即拆迁的动员、丈量及具体的拆迁、安置等事项都由龙岗开发区管委会及王岗社居委具体负责，拆迁安置费和土地平整费也是由龙岗开发区来负担，华都公司只是派了一些工作人员跟随着做做服务和统计的工作。期间，由于拆迁难的问题，龙岗开发区管委会一直拆不掉，所以一直拖到2010年8月份才交给华都公司净地开工。
证人计某证言证实，华都公司在龙岗开发区开发过两处楼盘，其中一处是圣地亚哥楼盘，圣地亚哥楼盘是在王岗社居委王岗居民组的土地上开发的。王岗社居委的土地根据2004年土地的挂牌出让条件，龙岗开发区管委会和华都公司协商决定，拆迁安置费、补偿款以及土地平整费用等费用由华都公司承担，土地的拆迁工作由华都公司和龙岗开发区拆迁办、王岗社居委共同进行，也就是“管委会出人，华都公司出钱”的意思。龙岗开发区拆迁办进行土地的丈量、拆迁安置资料的收集及最后的拆迁补偿的计算等工作，王岗社居委进行被拆迁户的拆迁动员等工作，当时华都公司也派人在拆迁现场，共同进行拆迁工作。现场工作人员的组成是拆迁办的副主任吴某带领拆迁办的丈量人员和算账人员以及王岗社居委的全体领导班子成员，华都公司的董总带着华都公司的几个工作人员。华都公司和王岗社居委在拆迁协议上盖章，同时龙岗开发区拆迁办的副主任吴某、王岗社居委的主任聂忠文、华都公司的董总以及被拆迁户均在协议上签字。土地平整费用、安置费、拆迁补偿费等费用都由华都公司直接支付给被拆迁户。被拆迁户的安置房由龙岗开发区负责建设，并在建设好后由拆迁办进行具体安置。拆迁时，王岗社居委具体负责上门对被拆迁户进行拆迁的动员、给被拆迁户做思想工作，以及收集被拆迁户的家庭人员信息提供给拆迁办。
证人吴某的证言证实，华都公司在龙岗开发区开发过圣地亚哥和华都城市花园两处楼盘，圣地亚哥楼盘是在王岗社居委王岗居民组的土地上开发的。圣地亚哥楼盘土地根据2004年土地的挂牌出让条件，通过龙岗开发区管委会和华都公司协商决定，拆迁安置费、补偿款以及土地平整费用由华都公司承担，土地的拆迁工作由华都公司和龙岗开发区拆迁办、王岗社居委共同进行，是“管委会出人，华都公司出钱”的意思。除费用由华都公司负担外，拆迁的具体程序和分工是按照龙岗开发区规定的正常拆迁的工作程序进行的。具体是王岗社居委对被拆迁户做思想工作，进行拆迁动员，收集被拆迁户的家庭成员的信息给拆迁办，龙岗开发区拆迁办进行土地的丈量，拆迁安置资料的收集及最后的拆迁补偿的计算、安置等工作。被拆迁户的安置房是由龙岗开发区管委会负责先建设并代垫费用，建设好后由拆迁办具体安置。2004年拆迁的时候，华都公司没有派人参与拆迁，2008年下半年正式拆迁的时候，华都公司派员参与了拆迁，和他们共同进行拆迁工作。拆迁时，他带领拆迁办的丈量和算账人员在现场工作，王岗社居委书记聂忠文领着王岗社居委的班子成员在现场进行动员，华都公司的董总带着几名华都公司的四五名工作人员也在现场。拆迁协议上有华都公司和王岗社居委加盖公章，同时协议上有拆迁办主任计某签过字，他也在协议上签过字，王岗社居委的主任聂忠文也需要在协议上签字。如果没有社居委的参与，拆迁不可能顺利进行，老百姓只认社居委，如果没有社居委做工作，华都公司和拆迁办均进不了被拆迁户的门，更谈不上拆迁了。
证人朱某2证言证实，华都公司在王岗社居委开发过圣地亚哥楼盘，所占用的土地是从2004年开始拆迁的，拆迁一半停下的，2008年下半年正式拆迁剩余的房屋。他代表王岗社居委，在社居委书记、主任的领导下参与了两次拆迁。2004年拆迁时，拆迁人是龙岗开发区管委会，也是龙岗开发区管委会和被拆迁户签订的协议，当时的拆迁是开发区管委会具体负责，王岗社居委协助管委会做被拆迁户的思想工作，进行拆迁动员。华都公司当时没有派人参与拆迁，在拆迁现场的都是龙岗管委会派出的工作人员和社居委的人。2008年下半年第二次拆迁时，华都公司和被拆迁户签订的拆迁协议，这次拆迁，他们社居委也是协助管委会拆迁办进行拆迁动员。两次拆迁都是按照龙岗开发区规定的正常拆迁工作程序进行的，王岗社居委协助管委会拆迁办对被拆迁户做思想工作、进行拆迁动员，管委会拆迁办进行土地的丈量、拆迁安置资料的收集及最后拆迁补偿的计算、安置等工作。华都公司派员参与了拆迁，和他们共同进行拆迁工作。2008年拆迁的时候，是王岗社居委书记聂忠文带着他们班子成员和社居委的工作人员在现场进行动员，给被拆迁户做思想工作，收集和界定被拆迁户的人口家庭成员信息然后提供给拆迁办。拆迁办的吴某主任带着几名丈量和算账人员在现场工作，另外还有华都公司的董某带着华都公司的三四名工作人员。2008年的拆迁则由华都公司和被拆迁户签订的拆迁协议，除了华都公司加盖公章外，王岗社居委也要在协议上加盖公章，同时，拆迁办副主任吴某和王岗社居委书记聂忠文也要在协议上签字，拆迁的过渡费、开发区补偿费是由华都公司负担的，基本上是由华都公司先打钱给龙岗管委会，管委会再把钱打给王岗社居委，最终由王岗社居委发放给被拆迁户，也有华都公司直接把补偿费打给王岗社居委的情况。被拆迁户的安置房由龙岗开发区管委会先负责建设并代垫费用，在建设好后由拆迁办进行具体的安置。王岗社居委的这块土地的拆迁，如果没有社居委的参与，不可能顺利进行，老百姓当时只认社居委，如果没有社居委做工作，拆迁办和华都公司都进不了门，更谈不上拆迁了。王岗社居委在两次拆迁的工程中均是协助龙岗开发区管委会和拆迁办进行工作，他们社居委也是根据龙岗开发区管委会和拆迁办的安排和布置以及龙岗开发区的拆迁规定来对被拆迁户进行动员和做思想工作的。
证人董某的证言证实，2008年下半年或者2009年的时候，华都公司在合肥龙岗开发区王岗社居委开发圣地亚哥楼盘，当时，董事长朱某1让他在现场代表华都公司进行拆迁工作。华都公司在2002年刚开始拿到圣地亚哥楼盘所在地的土地使用权时，就和管委会约定，是净地交付，也就是政府拆迁完成后再把土地交给公司。2004年，政府规定土地的出让需要走挂牌出让的程序，龙岗开发区管委会和华都公司协商，在挂牌出让的条件上设置了土地平整费用和拆迁补偿费用由买受方承担，这样别的公司就不会愿意再竞拍这块土地了，但由于土地出让费用华都公司前期已经交付，所以拆迁的时候还是按照2002年的协议执行。华都公司顺利竞拍到这块土地后，在2004年第一次拆迁时龙岗开发区管委会作为拆迁人进行拆迁时，华都公司没有参与。2008年再次启动拆迁时，经华都公司和龙岗开发区管委会协商，拆迁由龙岗开发区管委会拆迁办、王岗社居委和华都公司一起进行，具体的拆迁还是按照龙岗开发区的相关政策和程序进行的，王岗社居委负责对被拆迁户进行拆迁动员，做被拆迁人的思想工作，龙岗开发区管委会拆迁办负责土地房屋的丈量、拆迁安置资料的收集以及最后的结算和安置，华都公司也派了几个人在拆迁现场协助拆迁办和社居委进行拆迁工作，如果碰到难题，拆迁办、社居委、华都公司在一起协商解决。社居委是由书记聂忠文、副主任朱某2带着社居委的工作人员在现场进行动员，管委会拆迁办则由副主任吴某带着拆迁办的工作人员在场，华都公司由他带着几名财务人员在场。拆迁协议由华都公司作为被拆迁人和被拆迁户签订，另外王岗社居委加盖公章，并由他代表华都公司、聂忠文代表王岗社居委、吴某代表拆迁办在协议上签字。拆迁的各种费用和支出由华都公司负担，大额的费用如过渡费一般由华都公司先转账给龙岗开发区管委会，管委会再转给王岗社居委进行发放，华都公司不直接打钱给被拆迁户。拆迁安置房则是由龙岗开发区管委会建设的，建设费用由龙岗开发区管委会先支付，最后由华都公司和管委会具体协商。王岗社居委的这块土地的拆迁，如果没有社居委的参与，不可能顺利进行，老百姓当时只认社居委，如果没有社居委做工作，拆迁办和华都公司都进不了门，更谈不上拆迁了。
被告人聂忠文的供述证实，2009年年初的时候，合肥市华都公司准备在王岗社居委下辖的王岗南、王岗北两个村民组地上进行房地产开发，当时他作为王岗社居委的负责人协助龙岗开发区拆迁办进行拆迁工作，包括拆迁时的动员、入户做被拆迁户的思想工作，与拆迁办及华都公司进行沟通协调等工作。如果没有他和社居委帮忙做拆迁户的工作，拆迁工作应该不能顺利进行，拆迁户更愿意和社居委的人谈，根本不会理会华都公司的人，那次拆迁他和社居委都做了大量的工作。
证人鲍某的证言证实，合肥市华都房地产开发公司在龙岗开发区王岗社居委取得了300亩左右的土地开发权后，准备开发圣地亚哥楼盘。2009年年初，王岗社居委的这块土地开始进行拆迁，当时拆迁的动员、做拆迁户思想工作以及丈量等工作主要由龙岗开发区拆迁办和王岗社居委承担。
以上证据能够相互印证，并形成完整的证据锁链，共同证实案发时，圣地亚哥楼盘所占用土地进行拆迁时，龙岗开发区虽不是拆迁人，但根据2002年朱某1以西班牙王国欧洲华龙集团名义与龙岗开发区管委会签订的项目进区合同及拆迁时的协调约定，圣地亚哥楼盘所在土地2008年拆迁时，拆迁工作由华都公司和龙岗开发区管委会拆迁办、王岗社居委共同进行，除费用由华都公司负担外，拆迁的具体程序和分工均按照龙岗开发区管委会规定的拆迁工作程序进行。龙岗开发区管委会拆迁办进行土地的丈量，拆迁安置资料的收集、拆迁安置房的建设及最后的拆迁补偿的计算、安置等工作。被告人聂忠文作为王岗社居委书记兼主任，拆迁时协助龙岗开发区管委会对被拆迁户做思想工作，进行拆迁动员，收集被拆迁户的家庭成员的信息给拆迁办。综上，被告人聂忠文作为村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事其他行政管理工作时，应属法律规定的其他依照法律从事公务的人员，符合受贿罪的犯罪主体要件。被告人聂忠文的辩护人此辩护意见，缺乏事实与法律依据，不予采信。
关于被告人聂忠文当庭提出他从许某处收取的现金为借款的辩解意见，其辩护人当庭提出公诉机关指控被告人聂忠文犯受贿罪事实不清、证据不足的辩护意见。经查，汇款凭证与现金支票证实，2009年5月22日，朱某1向鲍某汇款人民币30万元；2010年1月21日，华都公司向鲍某指定的合肥市肥东皖成建筑装饰材料经营部汇款人民币50万元，次日，被取出30万元。
证人鲍某的证言证实，合肥市华都房地产开发公司在龙岗开发区王岗社居委取得了300亩左右的土地开发权后，准备开发“圣地亚哥”楼盘。因拆迁的推动很慢，华都公司的董事长朱某1找到他，讲因为拆迁工作进行的很慢，可能在政府的规定时限前拆不完，如果到时开不了工，华都公司会因此受到政府处罚，损失很大，让他去找王岗社居委的书记聂忠文帮忙加快拆迁的进度。他想朱某1当时的意思肯定是让他送钱给被告人聂忠文，让聂忠文加快做拆迁户的工作，在规定的期限前完成拆迁。2009年年初，他找到了他和聂忠文共同的朋友许某，让许某找聂忠文，想试探一下搞成拆迁的事情聂忠文要多少钱。后来许某告诉他，聂忠文说需要100万元才能帮忙把拆迁的事情搞完。他随后找到朱某1，朱某1当时表示同意给钱。他又通过许某向聂忠文转达华都公司同意给其100万元好处费，聂忠文表示他会尽快帮忙加快拆迁的进度，争取在规定的期限前完成拆迁。2009年5月22日，朱某1向他汇款30万元，他于次日取出并电话联系了许某，并在许某楼下把装在白色纸袋子里的30万元交给许某，让许某把钱交给聂忠文，并让许某转告聂忠文加快拆迁进度。把钱交给许某后没多久，许某给他打电话说钱已经交给聂忠文。2009年下半年，由于拆迁工作又往前推进了许多，聂忠文向他提出需要支付剩下的好处费，他再次找到朱某1，朱某1表示同意。为转账方便，朱某1要求他提供一个对公账户，他遂提供了他爱人姐姐的肥东皖成公司的账户给朱某1。2010年1月21日，朱某1通过华都公司向他提供的肥东皖成公司账户上汇款50万元，次日他取出30万元装在白色的纸袋里，在肥东农村信用社门口交给许某。一两个小时后，许某打电话给他，说钱已经交给聂忠文了，让他放心。他每次在许某交给聂忠文钱的第二天，都打电话给聂忠文核实了，聂忠文每次都说钱收到了。
证人许某的证言证实，大概在2008年下半年的时候，鲍某找到他，说华都公司在龙岗开发区王岗社居委的地面上搞房地产开发，老总朱某1委托鲍某帮助协调拆迁的事情。王岗社居委的拆迁进行的并不顺利，有一些钉子户比较难拆，鲍某找到他，想让他帮忙找王岗社居委的书记兼主任聂忠文说一下，让被告人聂忠文帮助协调拆迁的事情。他把这件事告诉了聂忠文，聂忠文答应帮助协调，后来，鲍某和朱某1都曾向聂忠文表达了此类意思。2009年3月，鲍某又找到他，让他再次催促聂忠文帮助协调王岗社居委的拆迁，还表示如果拆迁顺利的话，鲍某会给予聂忠文50万元的好处费，他把这个意思传达给聂忠文后，聂忠文说给的好处费太少了，后经协调，鲍某说顺利的话可以给聂忠文100万元好处费。他把鲍某的话说给聂忠文听后，聂忠文表示同意帮助协调拆迁。2009年四五月份的时候，鲍某到他家找到他，说让他给聂忠文送30万元，又把用纸袋装着的30万元现金交给他。他在收到30万元现金后，当天下午就给聂忠文打了电话，聂忠文接过电话就开车到了肥东琪瑞大酒店门口，他在聂忠文车上将30万元现金交给了聂忠文，并告诉聂忠文，钱是鲍某给的，让聂忠文在拆迁的时候多烦神，让拆迁顺利些。后鲍某要求聂忠文把拆迁的事情赶紧进行，聂忠文也确实帮忙协调了，但当时的拆迁进度比较缓慢。大概2009年年底的时候，聂忠文打电话给他，让他转告鲍某再付30万元，鲍某表示同意。后鲍某在肥东信用社取了钱，在肥东信用社门口，将用纸袋子装着的30万元现金交给他。随后，他电话联系聂忠文，聂忠文让其驾驶员胡斌将他接至聂忠文在王岗大道的家中，他等到聂忠文后，在聂忠文家的客厅将30万元交给了聂忠文，并告诉聂忠文，钱是鲍某转交给他的，让他在拆迁上多帮忙。拆迁工作在2010年10月份华都公司开工前完成了。
证人朱某1的证言证实，由于圣地亚哥所在地的拆迁比较困难，她让鲍某做了一些拆迁的沟通协调工作，鲍某也答应帮忙向被拆迁户及社居委做一些沟通和协调工作，以便让拆迁进行的更快些，这样就能尽早开工。后来鲍某也确实做了一些这方面的工作。圣地亚哥开工前给过鲍某一些费用，这些费用是鲍某在帮忙协调拆迁事项的时候，鲍某自己提出来要一些这方面的费用。她当时考虑到鲍某在这方面也确实帮过华都公司的忙，就同意给了。
被告人聂忠文的供述证实，2009年三四月份的时候，鲍某和他的一个朋友许某找到他，鲍某讲其在协助华都公司进行房地产开发工作，让他想想办法，让拆迁工作进行的更顺利更快一些，这样华都公司就能尽快进行房地产的开发，否则华都公司会被处以重罚。他当时就说不太好拆，好几十户不好做工作，只能按照程序一步一步的拆迁。几天后，许某单独找到他，说鲍某愿意给100万元，让他帮忙让拆迁进行的更快些，尽早完成拆迁工作，他表示同意，并对许某讲会尽快帮忙完成拆迁。2009年五六月份左右，许某打电话给他，让他到肥东县琪瑞大酒店门口，他到了以后，许某上了他的车，交给他一个纸袋子，并说纸袋子里是30万元，还说钱是鲍某转交给他的，让他在拆迁的时候多烦些神，让拆迁更快些，他收下了钱。第二次是2009年下半年，许某在他王岗大道自建房的家里，也是交','2018-10-04
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