湖北省大悟县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鄂0922刑初181号
公诉机关湖北省大悟县人民检察院。
被告人颜永兵，曾用名颜永斌，男，1961年9月5日出生，汉族，湖北省大悟县人，初中文化，大悟县新城镇红畈村村支部书记兼村民委员会主任，住大悟县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月18日被取保候审。2017年9月1日被本院决定取保候审。
辩护人彭想灵，湖北君兆律师事务所律师。
湖北省大悟县人民检察院以鄂悟检公诉刑诉[2017]192号起诉书指控被告人颜永兵犯贪污罪，于2016年8月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年9月29日公开开庭进行了审理。大悟县人民检察院指派检察员刘刚出庭支持公诉，被告人颜永兵及其辩护人彭想灵到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人颜永兵身为大悟县新城镇红畈村村民委员会主任、村支部书记，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物共计人民币51350元。分述如下：
2008年至2014年，颜永兵伙同尹某1将本村集体退耕还林面积以个人名义申报，骗取村集体退耕还林补助款11386元据为己有，颜永兵分得6786元，尹某1分得4600元。
2013年，颜永兵以重报村干部工资的方法骗取财政资金13464元据为己有。
2016年，颜永兵伙同本村村干部将集体土地以个人名义申报，骗取村集体土地征地补偿款不入账，将其中26500元以补助费的方式发放，其中颜永兵分得5800元。
案发后，被告人颜永兵在检察机关退赃26000元。
上述事实，被告人颜永兵在开庭审理时亦无异议，并有被告人的户籍证明、身份证明、举报信、暂扣票据、结算票据、大悟县新城镇党政综合办公室证明、大悟农村商业银行新城支行代发工资明细、大悟县新城镇红畈村2014、2016年干部工作报酬核定表、大悟县新城财政所预算记账凭证、支条、大悟县新城镇村级账目凭证、大悟县新城镇财政所村级会计代理中心代管红畈村村级账目复印件、退耕还林台账、变更申请表、验收台账、银行明细记账凭证等书证；证人尹某1、田某1、付某、颜某1、颜某2、颜某3、徐某、尹某2、尹某3、田某2的证言；被告人颜永兵的供述与辩解；视听资料等证据予以证实，足以认定。
本院在审理过程中，委托大悟县司法局对被告人颜永兵平常的表现进行了庭前社会调查，该局经调查后出具了调查评估意见书，认为被告人颜永兵在任职期间表现良好，无违法犯罪行为，被告人回归社会后不至于再危害社会。相关部门愿意接受被告人颜永兵将其纳入社区矫正范围进行帮教监管，并建议对被告人颜永兵适用非监禁刑。公诉机关对该建议没有异议。
本院认为，被告人颜永兵是依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，利用职务上的便利，采取虚报手段侵吞、骗取公款，非法占有国有财产，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。案发后被告人颜永兵如实供述犯罪事实，系坦白，依法可对其从轻处罚。被告人颜永兵积极退赃，可酌定对其从轻处罚。关于辩护人提出“被告人系自首”的辩护意见，经查，被告人颜永兵是在侦查机关掌握其主要犯罪事实被传唤到侦查机关接受调查时，如实供述其犯罪事实，没有主动投案的情形，不构成自首，故对辩护人的辩护意见，本院不予采纳。鉴于大悟县司法局对被告人进行审前社会调查后，建议对被告人颜永兵适用非监禁刑，本院决定对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
被告人颜永兵犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已预缴五万元）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内一次性予以缴纳。）
被告人颜永兵回到社区后，应当遵守法律法规，服从监督管理，完成公益劳动，做一名有益于社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 戴国华
审判员 张炜琳
审判员 刘 忠
二〇一七年十一月二日
书记员 邓锦雯
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。