湖南省宁乡市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘0124刑初588号
公诉机关湖南省宁乡市人民检察院。
被告人戴商明，男，1958年9月12日出生于湖南省，汉族，小学文化，中共党员，湖南省青山桥镇竹峰村村委会支部书记，住。2017年4月13日因涉嫌犯行贿罪被宁乡市人民检察院刑事拘留，同日由宁乡市公安局执行；2017年4月19日由宁乡市人民检察院决定取保候审，同日由宁乡市公安局执行。2017年12月6日经湖南省人民法院决定取保候审。现在家。
辩护人严敏，湖南河清律师事务所律师。
被告人唐辉，女，1967年10月4日出生于湖南省，汉族，初中文化，农民，湖南省富辉家具贸易有限公司法人代表，住湖南省。2017年4月7日因涉嫌犯串通投标罪被宁乡市公安局刑事拘留，2017年4月28日因涉嫌行贿罪由宁乡市人民检察院决定取保候审，次日由宁乡市公安局执行。2017年12月6日经湖南省人民法院决定取保候审。现在家。
湖南省宁乡市人民检察院以宁乡市院公诉刑诉[2017]606号起诉书指控被告人戴商明、唐辉犯行贿罪，于2017年12月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，在审理过程中发现不宜适用简易程序，依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省宁乡市人民检察院指派检察员朱某、助理检察员刘某1出庭支持公诉。被告人唐辉、戴商明及其辩护人严敏均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖南省宁乡市人民检察院指控：2012年8月，宁乡市林业局原局长贺某1（已提起公诉）在未公开招投标情况下直接将宁灰公路绿化项目指定由被告人戴商明、唐辉和唐某承接，并约定三人按照4：3：3的比例分红。项目于2012年9月底完工。后贺某1安排郑某于2012年12月帮助被告人戴商明、唐辉以围标的手段中标，补办了招投标手续。被告人戴商明、唐辉为感谢贺某1将宁灰公路绿化项目交其承接，并为其谋取到了不正当利益，商量由被告人唐辉出面共同送给贺某1现金8万元人民币。2016年年初，贺某1将该8万元退还给了被告人唐辉。
案发后，被告人戴商明、唐辉分别向宁乡市人民检察院退缴违法所得人民币40万元、20万元。
为认定上述事实公诉人列举了如下证据予以证明：到案经过、户籍证明，中共宁乡市委文件，公务员登记表，干部任免审批表，公务员年度考核登记表，中标通知书，宁灰公路绿化工程承包合同，关于对宁乡市宁灰绿化工程结算的审计报告，记账凭证，预算单位工程款支付审批表，扣押决定书，扣押财物、文件清单，涉案财物入库清单，宁乡市宁灰公路绿化项目工程造价鉴定报告，证人贺某1、唐某、刘某2、谭某、陈某、郑某、徐某、戴某1、贺某2证言，被告人戴商明、唐辉供述与辩解。
该院认为，被告人戴商明、唐辉为牟取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究被告人戴商明、唐辉的刑事责任。被告人戴商明、唐辉在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯；被告人戴商明、唐辉归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好。被告人戴商明、唐辉均积极退缴了违法所得。建议对被告人戴商明、唐辉判处六个月以下拘役，均适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院，依法判处。
在开庭审理中被告人戴商明、唐辉对起诉指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，表示认罪认罚。
被告人戴商明的辩护人对检察机关指控的犯罪事实和定罪量刑均无异议，提出被告人到案后如实供述犯罪事实，积极退赃，认罪态度好，无不良劣迹，要求对被告人从轻判处，并适用缓刑。
经审理查明：2012年8月，宁乡市林业局原局长贺某1（已提起公诉）在未公开招投标情况下直接将宁灰公路绿化项目指定由被告人戴商明、唐辉和唐某承接，并约定三人按照4：3：3的比例分红。项目于2012年9月底完工。后贺某1安排郑某于2012年12月帮助被告人戴商明、唐辉以围标的手段中标，补办了招投标手续。被告人戴商明、唐辉为感谢贺某1将宁灰公路绿化项目交其承接，并为其谋取到了不正当利益，商量由被告人唐辉出面共同送给贺某1现金8万元人民币。2016年年初，贺某1将该8万元退还给了被告人唐辉。
案发后，被告人戴商明、唐辉分别向宁乡市人民检察院退缴违法所得人民币40万元、20万元。在本院审理过程中，被告人唐辉向本院退缴违法所得人民币10万元。
上述事实，被告人戴商明、唐辉在开庭审理的过程中亦无异议，且有中共宁乡市委文件，公务员登记表，干部任免审批表，公务员年度考核登记表，中标通知书，宁灰公路绿化工程承包合同，关于对宁乡市宁灰绿化工程结算的审计报告，记账凭证，预算单位工程款支付审批表，扣押决定书，扣押财物、文件清单，涉案财物入库清单，宁乡市宁灰公路绿化项目工程造价鉴定报告，证人贺某1、唐某、刘某2、谭某、陈某、郑某、徐某、戴某1、贺某2的证言，到案经过，户籍证明，被告人戴商明、唐辉的供述和辩解等经庭审质证且审查属实的证据予以证明，足以认定。
本院认为，被告人戴商明、唐辉为牟取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。湖南省宁乡市人民检察院对被告人戴商明、唐辉的指控成立，本院予以支持。被告人戴商明、唐辉在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯；被告人戴商明、唐辉到案后如实供述了自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人戴商明、唐辉均积极退缴了违法所得，均可酌情从轻处罚。两被告人认罪态度好，且对起诉书指控的犯罪事实、证据及量刑建议均没有异议，自愿认罪认罚，本院决定依法对两被告人从轻处罚。两被告人的违法所得依法应予以没收，上缴国库。被告人戴某2的辩护人提出的辩护意见，本院均予以采纳。湖南省宁乡市人民检察院提出的量刑建议，符合法律规定与本案具体情节，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人戴商明犯行贿罪，判处拘役四个月，宣告缓刑五个月。
被告人唐辉犯行贿罪，判处拘役四个月，宣告缓刑五个月
（两被告人缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人戴商明向宁乡市人民检察院退缴的违法所得人民币40万元、被告人唐辉向宁乡市人民检察院退缴的违法所得人民币20万元和向本院退缴的违法所得人民币10万元，均依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 成秋英
审 判 员 熊天飞
人民陪审员 周朝秋
二〇一八年一月十九日
书 记 员 杨卫芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。