福建省漳平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）漳刑初字第228号
公诉机关福建省漳平市人民检察院。
被告人叶某某，男，1971年11月2日出生，汉族，专科文化，出生地和户籍地福建省漳平市，住漳平市。因涉嫌犯受贿罪于2015年7月15日被刑事拘留，2015年7月29日被漳平市公安局执行逮捕。现羁押于漳平市看守所。
辩护人许天和，福建博平律师事务所律师。
漳平市人民检察院以漳检公刑诉（2015）189号起诉书指控被告人叶某某犯受贿罪、贪污罪，于2015年10月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳平市人民检察院指派检察员苏明华出庭支持公诉，被告人叶某某及其辩护律师许天和到庭参加诉讼。本案经辩护人许天和申请并经本院同意延期审理。现已审理终结。
漳平市人民检察院指控，被告人叶某某在担任漳平市溪南镇水利工作站站长兼溪南镇中小河流治理项目工程部技术组成员、溪南镇农村安全饮用水工程项目工程部技术组成员期间，利用职务上的便利，非法收受他人送给的人民币（以下币种均为人民币）合计114000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人叶某某在担任漳平市溪南镇水利工作站站长兼溪南镇中小河流治理项目工程部技术组成员期间，利用职务上的便利，伙同他人虚报工程量，骗取公款共计人民币300000元，其中被告人叶某某分得人民币22500元，非法占为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人叶某某在判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。针对上述指控，公诉机关当庭进行了举证，诉请本院依法惩处。
被告人叶某某对公诉机关指控犯受贿罪的犯罪事实及罪名无异议，其中受贿部分替苏某甲、易某甲提供技术支持收的款项是受贿还是报酬由法庭认定，对指控贪污罪事实予以否认，认为不构成贪污罪。
辩护人许天和的辩护意见：1.公诉机关指控叶某某伙同他人共同贪污30万元主要依靠当事人前后不一致的陈述和刘某甲的陈述，再辅以相应项目工程部分竣工验收资料，所有客观证据均无法充分证明贪污30万元的事实及资金来源及去向，因此被告人叶某某不构成贪污罪，具体体现在：同案犯的证言与被告人叶某某供述、辩解中在参与共同贪污的人员，共同贪污人员具体分配的金额，贪污款项交付的方式、贪污30万元资金的来源及去向问题存在矛盾，其中关于贪污30万元资金来源及去向问题，公诉机关始终没有提供证据证明该笔大额现金如何筹集或取现；2.本案中的30万元，完全由刘某甲先垫付，尽管该笔资金计划通过虚增并套取大倒溪清淤工程款解决，但根据已经查明的事实，案发时，大倒溪清淤工程尚未结算，工程款没有全部支付给施工单位，因此被告人叶某某的贪污犯罪属未遂，比照既遂犯减轻处罚；3.如果叶某某确实构成贪污、受贿罪，应充分考虑叶某某具有自首情节。叶某某未被司法部门采取强制措施时，在明知漳平市纪委刚进入溪南镇党委书记办公室时就接到连某通知其到办公室谈话，显然已经知道办案人员在书记办公室，其面临着被组织调查的情况下，没有任何回避地自行前往连某办公室接受组织调查，且能够主动坦白交代所有犯罪事实，其中大部分受贿属办案机关没有掌握的事实，根据《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第一款第五项“其他符合立法本意，应当视为自动投案的情形”，因此，应认定具有主动归案并交代犯罪事实的自首情节；4.被告人叶某某认罪悔罪，积极退赃、贪污犯罪未遂及作用较小、情节较轻等一系列法定和酌定从轻和减轻的处罚情节，应予考虑从轻或减轻处罚，建议对其受贿犯罪依法从宽处罚。
经审理查明：
一、受贿的事实
2012年以来，被告人叶某某在担任漳平市溪南镇水利站站长兼漳平市溪南镇中小河流治理项目工程部技术组成员、漳平市溪南镇农村饮水安全工程项目部技术组成员期间，利用职务上的便利，在负责工程项目施工管理、质量监督、进度控制以及竣工验收等过程中，为他人谋取利益，非法收受刘某甲、苏某甲、易某甲、苏某乙、吴某某、苏某丙和易某某等人送给的贿赂款，合计人民币114000元。具体犯罪事实如下：
1.被告人叶某某在担任漳平市溪南镇水利站站长兼溪南镇中小河流治理项目工程部技术组成员期间，收受漳平市溪南镇中小河流治理项目工程承包商刘某甲多次贿送的人民币合计55000元。分别是：
（1）2012年10月份左右，被告人叶某某在福州六一路的一家KTV楼下收受刘某甲送的人民币5000元；
（2）2013年春节前，被告人叶某某在漳平市老水利局办公楼二楼的水利工程设计公司的办公室收受刘某甲送的人民币10000元；
（3）2014年春节前，被告人叶某某在漳平市天守阳光城8号楼1梯1201室的家中收受刘某甲送的人民币30000元；
（4）2015年春节前，被告人叶某某在漳平市老水利局办公楼二楼的水利工程设计公司的办公室收受刘某甲送的人民币10000元。
2.2014年5月左右的一天、2014年12月的一天，被告人叶某某在担任漳平市溪南镇水利站站长兼农村饮水安全工程项目部技术组成员期间，在漳平市象湖镇苏某甲经营的店铺内先后收受工程管理人员苏某甲贿送的人民币10000元、15000元，合计人民币25000元。
3.被告人叶某某在担任漳平市溪南镇水利站站长兼农村饮水安全工程项目部技术组成员期间，多次收受工程承包商易某甲贿送的人民币7000元。分别是：
（1）2012年、2013年春节前的一天，被告人叶某某在其位于漳平市顶郊社区家里分别收受易某甲送给的人民币3000元、人民币2000元，合计人民币5000元；
（2）2015年春节前的一天，被告人叶某某在其位于漳平市天守阳光城8号楼1梯1201室家里收受易某甲送给的人民币2000元。
4.2013年8月的一天，被告人叶某某在漳平市溪南镇政府办公楼一楼的办公室中收受工程承包商苏某乙送给的人民币7000元。
5.2015年春节前的一天，被告人叶某某收受工程承包商吴某某送给的人民币10000元。
6.2013年年底的一天，被告人叶某某在其位于漳平市顶郊社区的家里收受漳平市溪南镇小潭村水渠改造工程项目业主苏某丙、易某某送给的人民币10000元。
2015年6月22日，被告人叶某某在溪南镇党委书记连某办公室被中共漳平市纪律检查委员会工作人员带走。中共漳平市纪律检查委员会于2015年8月20日暂扣叶某某现金50000元，叶某某于2015年12月11日在本院退出现金64000元。
上述事实，有以下经过庭审举证质证的证据证实，足以认定：
1.证人刘某甲的证言；
证实被告人叶某某在担任漳平市溪南镇水利站站长兼溪南镇中小河流治理项目工程部技术组成员期间，刘某甲多次贿送叶某某人民币合计55000元。分别是：（1）2012年10月份左右，刘某甲在福州六一路的一家KTV楼下贿送给叶某某的人民币5000元；（2）2013年春节前，刘某甲在漳平市老水利局办公楼二楼的水利工程设计公司的办公室贿送给叶某某人民币10000元；（3）2014年春节前，刘某甲在漳平市天守阳光城8号楼1梯1201室的家中贿送给叶某某人民币30000元；（4）2015年春节前，刘某甲在漳平市老水利局办公楼二楼的水利工程设计公司的办公室贿送给叶某某人民币10000元。
2.证人苏某甲的证言；
证实其在负责溪南镇农村安全饮用水工程项目A、C标段工程项目。2014年5月左右的一天、2014年12月的一天，苏某甲在漳平市象湖镇苏某甲经营的店铺内先后贿送给被告人叶某某人民币10000元、15000元，合计人民币25000元。其送给叶某某的钱都是郑某某的，溪南镇农村安全饮用水工程项目A、C标段工程都是郑某某承接，因为是郑某某交代其去送的。郑某某让其送钱给叶某某主要希望叶某某在水利工程上给予其和郑某某一些关照。其和叶某某没有存在债权债务或者合伙关系，叶某某也没有为其或者其负责的工程提供有偿的技术咨询或者劳务等服务。
3、证人郑某某的证言；
证实其承接溪南镇农村安全饮用水工程项目A、C标段工程项目。2014年其有先后分两次送给叶某某人民币25000元，送给叶某某的钱是其让苏某甲去经办的，其把钱拿给苏某甲，然后苏某甲把钱给叶某某，具体情况苏某甲比较清楚。其送钱给叶某某主要希望叶某某在水利工程上给予其一些关照。其和叶某某没有存在债权债务或者合伙关系，叶某某也没有为其或者其负责的工程提供有偿的技术咨询或者劳务等服务。
4.证人易某甲的证言；
证实其在担任溪南镇小潭村党支部书记及承接溪南饮水工程B标段，其多次贿送给被告人叶某某人民币7000元。分别是：（1）2012年、2013年春节前的一天，易某甲在被告人叶某某位于漳平市顶郊社区家里分别贿送给被告人叶某某的人民币3000元、人民币2000元，合计人民币5000元；（2）2015年春节前的一天，易某甲在被告人叶某某位于漳平市天守阳光城8号楼1梯1201室家里贿送给被告人叶某某人民币2000元。其送钱给叶某某主要希望叶某某能对其承接溪南饮水工程B标段项目施工及工程款拨付等给予关照。其和叶某某没有存在债权债务或者合伙关系，叶某某也没有为其或者其负责的工程提供有偿的技术咨询或者劳务等服务。
5.证人苏某乙的证言；
证实其担任象湖镇土坑村党支部书记并承建溪南镇敬老院项目和溪南镇集镇自来水厂工程项目，2013年8月的一天，其在漳平市溪南镇政府办公楼一楼被告人叶某某的办公室贿送给被告人叶某某人民币7000元。
6.证人吴某某的证言；
证实其担任溪南村村主任及承接大倒溪右岸防洪堤工程建设，2015年春节前的一天，其用转账的形式贿送给被告人叶某某人民币10000元。
7.证人苏某丙、易某某的证言；
证实易某某为小潭村村主任，苏某丙为溪南镇小潭村原党支部书记。2013年年底的一天，苏某丙、易某某在被告人叶某某位于漳平市顶郊社区的家里贿送给被告人叶某某人民币10000元。
8.被告人叶某某的供述与辩解；
证实2012年以来，被告人叶某某在担任漳平市溪南镇水利站站长兼漳平市溪南镇中小河流治理项目工程部技术组成员、漳平市溪南镇农村安全饮用水工程项目工程部技术组成员期间，利用职务上的便利，在负责工程项目施工管理、质量监督、进度控制以及竣工验收等过程中，为他人谋取利益，非法收受刘某甲、苏某甲、易某甲、苏某乙、吴某某、苏某丙和易某某等人送给的贿赂款，合计人民币114000元。
9.被告人叶某某基本情况、任职文件及岗位职责、关于叶某某职务情况说明及工资花名册、溪南镇中小河流治理项目工程部及溪南镇农村饮水安全项目工程部成立、变更、职责等相关材料及无违法犯罪证明等材料；
证实叶某某担任漳平市溪南镇水利站站长兼溪南镇中小河流治理项目工程部技术人员及其相应的职责及无违法犯罪的事实。
10.溪南镇中小河流治理项目工程部的材料、溪南镇农村饮水安全工程相关材料、溪南镇集镇自来水厂施工项目相关材料、上小潭水渠修复工程施工合同等材料、大倒溪右岸护案工程建设合同；
证实在溪南镇中小河流治理项目、溪南镇农村饮水安全工程、溪南镇集镇自来水厂、上小潭水渠修复工程及大倒溪右岸护案工程都在被告人叶某某任职期间施工。
11.漳平市农村信用社提供的交易明细；
证实吴某某于2015年2月16日通过转账向被告人叶某某在漳平市农村信用社的账号转入10000元的事实。
12.被告人叶某某接受调查情况说明、关于叶某甲等人到案情况的说明及叶某某到案的情况说明；
证实漳平市纪律检查委员会根据刘某甲的供述，于2015年6月22日到溪南镇党委书记连某办公室，请连某通知叶某某到其办公室，调查人员等叶某某到场后直接将其带走的事实。
13.暂扣款物收据、福建省行政罚款收据；
证实漳平市纪律检查委员会于2015年8月20日暂扣叶某某现金50000元，叶某某于2015年12月11日在漳平市人民法院退出现金64000元。
14.被告人叶某某的户籍证明及其被采取强制措施的法律文书。
二、贪污的事实
经审理查明：1994年7月，被告人叶某某在漳平市溪南镇水利站工作，2005年9月担任漳平市溪南镇水利站站长，2012年3月担任漳平市溪南镇中小河流治理项目工程部技术组成员。漳平市溪南镇中小河流治理项目工程通过公开招投标的方式，由三明鑫龙建设工程有限公司以1039.9537万元中标，2012年12月3日，漳平市溪南镇中小河流治理项目工程部与三明鑫龙建设工程有限公司签订了施工承包合同。该项目工程实际承包人是刘某甲，刘某甲聘请管理人员詹某某及技术人员林某甲管理现场。该工程的监理单位为福建省永川水利水电勘测设计院有限公司，总监理工程师为林月华、监理工程师彭勤涛，但现场监理实际由林某乙及吴某甲进行负责。该工程于2012年12月22日开工，于2013年10月11日完工，2014年1月17日通过了完工验收，截止2014年6月，已经支付工程款800多万元。
该项目工程的征地工作由溪南镇政府的工作人员负责，征地资金由溪南镇政府自筹。经时任溪南镇镇长的叶某甲与刘某甲协商，刘某甲于2013年4月7日向溪南镇政府账户转入赞助款30万元。2013年6月份左右，征地工作基本结束。由于征地工作很辛苦，也由于当时转入溪南镇政府里账户的款项较多，被告人叶某某与时任漳平市溪南镇人大主席陈某甲、党委副书记黄某某、人民武装部部长邓士华、组织委员吕某（均另案处理）等人，向时任该镇镇长叶某甲和党委书记连某（均另案处理）建议发放征地补贴。商议过程有人提议能否用刘某甲赞助的30万元给大家发放补贴。叶某甲当场表示刘某甲赞助的30万元都用于征地补偿款，现在没有钱发补贴。经过上述人员的商议，最终决定由叶某甲具体操作补贴资金来源和发放补贴金额的方案。叶某甲当场拟出以职务级别为发放标准、总金额30万元的发放征地补贴方案，得到大家的认可。叶某甲并交代被告人叶某某负责套取相应的资金的方案，交代邓士华协助被告人叶某某办好套取资金事宜。之后，被告人叶某某和邓士华向叶某甲汇报拟套取30万元的三个方案，经过分析，从大倒溪河道清淤项目支出的方案比较妥当，理由是大倒溪河道清淤工程是溪南镇中小河流治理项目工程的一部分，大倒溪河道清淤工程预算大概为40余万，由于大倒溪河道上布满群众的引水管道和群众种植的作物，不好施工，如果表面清理下，实际花费大约为几万元，这样30万元的补贴就可以从这里支出。叶某甲也同意了这个方案，由他出面和刘某甲协调。
之后，叶某甲向刘某甲提议，由于大倒溪河道地处溪南镇溪南村，河道上布满群众的引水管道和群众种植的作物，河道清淤施工受到当地群众的干扰，施工难度大，不要按照设计图纸对大倒溪河道清淤工程进行清理，只要表面清理就好，之后结算还是按照原设计图纸的工程量进行结算，在虚增工程量的工程款中拿30万元给政府。刘某甲同意了叶某甲提出的方案。刘某甲将该项工程承包给时任溪南村委会主任吴某某。吴某某组织人员和机械对该河道进行了表面清理，工程大概施工了半个月左右，完工后，刘某甲向吴某某支付清淤工程款约人民币5万元。
大倒溪清淤工程是溪南镇中小河流治理项目工程中的一个项目，施工单位、监理单位及业主单位均没有对该工程完工后的实际施工工程量进行实地测量，而是由刘某甲聘请来的技术人员林某甲按照该工程的原设计图纸制作了该工程的《工程量签证单》、《河道清障方量计算表》、施工竣工图等材料，虚增了实际的工程量。之后在未有相应单位及个人授权情况下，詹某某擅自在上述材料上代表施工单位的项目经理钟雪玲签字，吴某甲擅自代表监理单位总监理工程师林月华及监理工程师彭勤涛签字，叶某某代表业主单位签字。上述材料的签字日期为2013年7月10日。该组材料显示大倒溪河道清淤工程量为30496立方米。该工程于2013年11月12日提交完工结算书，经漳平市审计局审计的工程量为30320立方米，该工程工程款为453890.4元。
2013年7月份左右，刘某甲在叶某甲办公室将30万元现金拿给叶某甲，叶某甲将该款拿给被告人叶某某分发，被告人叶某某最终分得人民币22500元。
上述事实，有以下经过庭审举证质证的证据证实，足以认定：
1.证人刘某甲的证言；
证实其通过挂靠三明鑫龙建设工程有限公司的方式中标漳平市溪南镇中小河流治理项目工程，该工程由其负责实际施工，于2012年12月22日开工，于2013年10月11日完工。其找叶某甲签批工程款时，叶某甲对其说其在溪南做工程都没有出一点征地款，要其拿80万元赞助政府，最终经协商，其同意赞助溪南镇政府30万元，并最终通过转账形式转入叶某甲指定的溪南镇政府的一个公家的账户。2013年5月，其到叶某甲办公室审批进度款时，叶某甲向其提出大倒溪清障工程很好赚，不用那么多钱，从大倒溪河道清障款返30万元给政府，否则政府会对工程量进行核减，然后收回这部分钱，其最终答应给30万元。由于大倒溪河道旁边都是群众的住房，而且河道遍布群众饮用水的水管，施工难度很大，加上群众阻拦，所以大倒溪的河道清淤工作没办法开展，最终通过协商承包给溪南村村主任吴某某，当时大概是以7万元或10万元承包给吴某某的，具体现场负责人詹某某比较清楚。溪南镇中小河流治理工程其请了詹某某负责现场管理，监理单位是福建省永川水利水电勘测设计院有限公司，有派人在漳平锦辉公寓租套房子办公，但很少到现场查看，林月华和彭勤涛的签字都是后面补签或者别人代签，这两个人没有去现场查看。对于河道清淤工程的工程量签证单、工程量计算表以及现场施工图纸都是假的，是由其按照之前的合同设计的内容、图纸来制作，没有按照实际施工内容来制作。材料做完后，就直接拿给叶某某及监理单位签字盖章。对于河道清淤工程叶某某有实地去查看，也知道该工程实际的工程量多少，材料内容是由叶某某教其这样做。对于监理单位是否有对清淤工程实地查看记不清。审计人员对溪南镇中小河流治理工程只实地查看过一次，在现场有五个人，分别是审计人员叶某丙和叶国翔，项目业主叶某某以及施工方刘某甲及詹某某，监理单位没人参加。对于河道清淤工程的审计，审计时间大约是在2014年年底，由于审计人员没办法测量，只要有大水冲刷下，之前完工的河道就会变样。审计人员审计该工程只能依靠监理单位和业主签字的工程量签证单、计算表及图纸来审计。这个工程预算和审计结果都是40多万元，剩余30万元其是在2013年7月份左右在叶某甲办公室用现金给叶某甲的。钱是用黑色塑料袋装着三捆各10万元，均是百元面额。8月10日笔录中其称一部分现金是从盛菁信用社提取、一部分是自己身上的现金，在8月13日供述时称现金不是特意去哪个银行支取的，自己身上、家中经常都有大额的现金，所以也记不住到底具体哪边支取，也可能一部分是从银行支取，其经常使用的账户为信用社、建设银行和兴业银行，但是这三个银行转账比较多，取现比较少。
2.证人吴某某的证言；
证实大倒溪河道清障工程是溪南中小河流治理工程的一部分，溪南中小河流治理工程的承包人是刘某甲，现场负责人是詹某某。2013年4、5月份的一天，詹某某找到其，说其有一台小型挖掘机，也是溪南大倒人，找其帮忙清理大倒溪河道。过了几天，其就派人去清理了，大倒溪工程其前后一共施工了十几天，从大倒头清理到溪南镇菜市场的一座小桥，前后大约为2.2公里。在施工过程，詹某某有过来大倒溪查看、拍照，告诉其不要在一个地方清理这么久，表面做好就好。詹某某没有给其图纸，工程都是按照詹某某的指示来清理。河道清理完后，其拿着记录好的工人工资、钩机台班费、运费及青苗赔偿费等材料找詹某某报销，实际工程款为2、3万元，詹某某另外再给了其2万元，总计给了其工程款约为人民币5万余元或6万余元，有现金支付也有转账支付。其中2万元是詹某某给其的工资，另外3万余元或者4万余元就是工人工资、钩机台班费、运费和青苗赔偿费等。其中台班费一小时190元或200元，每天大概干8至10个小时，这样一天的台班费大概就是1520元至2000元，十几天的台班费大概是2万元至3万元。在施工过程中，詹某某会来现场看一下，如果哪里清理的有他不满意的地方让其重新清理一下，主要是表面上要看得过去。其自己每天都有到现场去看，因为河道情况比较复杂，其经常要现场协调一些事情。其对大倒溪河道清淤工程主要做河道平整，还有就河边的绿竹、垃圾进行清理，河道有些比较高的地方要钩机挖低，整体看过去比较平整就可以。大倒溪清淤工程只有其自己的钩机在做，其清理完后，刘某甲也没有组织人员对河道清理。溪南镇政府这边在其对大倒溪整个河道清淤过程从来没有派人到现场监督过，只有一次见到詹某某和叶某某有到河边来走一下，其他的其没有见过溪南镇政府的工作人员有到现场看过。对于工程量，叶某某作为溪南政府水利站站长，在水利站工作20多年，应该看得出来其大概的清理工程量是多少。其对于大倒溪河道清障工程的验收时间及验收价格不清楚，其也未参加验收。对于侦查人员拿给他核对的工程结算审核书、结算审计说明及工程量签证单的材料是第一次看到，对于该工程的工程量是30496立方米，乘以单价14.96元等于456525.12元的数据都出乎其的意料，实际工程量远远没有材料中的工程量，对于其他情况不清楚。
3.证人詹某某的证言；
证实其是漳平市溪南镇中小河流治理工程的现场管理人员。漳平市实施溪南镇中小河流治理工程项目实际承建人刘某甲是挂靠三明鑫龙建设有限公司来承接的，其和刘某甲是施工单位的现场负责人，漳平市溪南政府有专门成立了一个项目工程部，叶某某和郑某乙是现场的技术人员。项目的监理单位是福建省永川水利水电勘测设计院有限公司，现场负责人是林某乙。工程前后施工了大约半年时间，2013年8月左右完工，2014年1月初通过验收，工程造价1000多万元。三明鑫龙建设有限公司的钟雪玲、李润辉和连敏三人没有待在漳平，来漳平也只有一至两天，都是开项目例会才会来，他们几个人都没有参与工程的管理。工程上的材料需要签字的地方例如现场进度签字单等，都是其代钟雪玲签字，因为钟雪玲不在漳平，但是工程的很多材料必须马上制作，制作完后还要找监理单位和业主单位签字，如果让她过来签字或者邮寄给她签字，这样太浪费时间，所以其就直接在材料上的项目经理处代签钟雪玲的名字。工程的监理单位有专门成立一个监理项目部，林月华、彭勤涛、刘志明等这几个人其在现场没有见过他们，在现场负责的是林某乙，工程需要签字的时候，其直接找林某乙签字，林某乙也有在材料上签字，但签的字不是他本人的。漳平市溪南政府项目部也知道其和刘某甲不是施工单位的派出人员，但都没提出过。在溪南镇中小河流治理工程完工一部分后就会制作工程量签证单、工程量计算表以及竣工图、质量评定表等，材料制作好后，其在施工单位项目经理签字的地方签上“钟雪玲”，拿给监理单位的林某乙签字，林某乙签完字后会拿给叶某某和郑某乙签字，之后我会将签好的材料寄到三明鑫龙建设有限公司盖章。大倒溪河道清淤项目全长2公里，工程施工难度很大，两旁都有村民居住，河道里面有许多自来水管道和污水管道，河道旁又有很多私人的绿竹和菜地，情况十分复杂，一开始我们钩机准备进村施工遇到群众的阻拦，后来其和刘某甲商量将该项目的所有工程都给时任漳平市溪南镇溪南村村长吴某某来负责施工。之后其找到吴某某，和其说大倒溪河道清淤这一段让其帮忙施工，工程施工过程的费用让他先垫付，工程完工后其会给他两万元作为管理费。吴某某同意了其的提议就开始施工，前后施工了10余天，工程完后吴某某有拿一张纸给其，纸上列明了时间、费用的清单，内容包括挖机台班时间，农用车运费、工钱以及青苗赔偿等费用3万元，和其承诺给他的管理费2万元，总计5万元。其有将情况和刘某甲汇报，之后把钱给吴某某，忘记是用转账还是现金。大倒溪河道清淤因为有群众阻拦，除了吴某某其他人都没有办法进去施工，其没有拿图纸给吴某某，其口头和吴某某说让他顺便清理一下，只要大倒溪段表面清理平整、干净就可以了。因为如果完全按照图纸的话，根本没有办法完成。工程部的叶某某、郑某乙和监理单位林某乙都有来过现场，在施工过程中，他们有人提议把大倒溪河道旁私人的绿竹都清理掉。之后其有找吴某某，吴某某也有找村民协商，最终还是没有办法把所有绿竹都清理完。叶某某、郑某乙、林某乙都清楚这个情况，之后他们也没有让其再去清理。他们到现场没有用仪器进行实地测量，只是在旁边走一走。大倒溪清淤工程的施工现场其有请了一个工人专门跟吴某某的工程，吴某某施工的工程量最多就是8000立方米。对于大倒溪河道清淤工程刘某甲还是按照原先设计的图纸来计算工程量的。其记得有一次刘某甲和其说过叶某甲有找过他，有和他说河道清淤的利润很高，而且大倒溪清淤施工难度很大，叫他顺便清理下，到时候拿30万元给叶某甲。刘某甲肯定知道工程需要溪南政府项目部签字，怕他刁难，所以迫于无奈才会同意。所以刘某甲有告诉其让吴某某随便清理下，让其按照原先设计的图纸方案来制作工程量签证单、河道清障方量表和设计图纸。其中项目经理“钟雪玲”签字是其代签的，工程签证单上监理单位“林月华”的签字是林某乙代签的，河道清障方量计算表及施工图纸中“彭勤涛”是林某乙代签的。叶某某和郑某乙对于大倒溪清淤工程量肯定很清楚，叶某某应该清楚叶某甲准备从大倒溪河道清淤工程拿出30万元，所以他明知工程量存在虚假的情况还肯签字。2014年1月左右，对大倒溪河道清淤工程进行验收，施工单位代表是其和刘某甲，监理单位其有看到林某乙，其他人员其忘记了。走访过程没有用仪器进行测量，只是肉眼看看。因为中小河流质量工程很多都是隐蔽工程，时效性强，如果没有在施工完成过不久就验收，根本没有办法测量出来的。特别是河道清淤工程，工程只要大水或者雨水冲刷，就完全看不出来了。走完现场后，还有到溪南政府开会，参会人员很多，具体有谁参加记不清，内容也忘记。福建省漳平市溪南镇（溪南溪段）治理工程验收工作组成员签字表上“钟雪玲”是其签的。
4.证人林某甲的证言；
证实其2012年至2013年帮刘某甲承接的漳平市溪南镇中小河流治理工程制作工程材料，主要制作工程量签证单、工程量计算表以及竣工图和工程结算书等材料。制作这些材料施工单位、监理单位以及业主单位需要派人到现场实地去测量，然后现场制作材料，溪南镇中小河流治理工程参加测量的人员都是其与林某乙、郑某乙，偶尔叶某某也会在现场。实地测量都是其带上仪器到现场测量，监理单位和业主单位就负责看看。在实地现场，测量后都是由其将数据写在纸上，然后回去制作正规的现场签证单、工程量计算表以及施工竣工图等材料，材料制作好后，其都会把材料整理好拿给詹某某，詹某某拿到材料后会在施工单位项目经理处签上“钟雪玲”名字，然后拿给监理单位和业主单位签字。对于大倒溪河道清淤工程，并没有进行实地测量，制作该段的工程量是按照当初设计图纸以及工程量来制作，制作的工程量和实际情况是不符合的。因为刘某甲有一次很生气和其提过时任漳平市溪南政府叶某甲有找过他，有和他说河道清淤的利润很高，而且大倒溪河道清淤施工难度很大，叫刘某甲随便清理一下，拿30万元给叶某甲。后来具体工程是如何施工的，其不清楚，具体情况要问詹某某比较清楚。但是刘某甲和詹某某有特意交代其，关于大倒溪河道清淤工程量按照原先设计的图纸方案来制作工程量签证单、河道清障方量计算表和施工图纸，材料制作好后，让其拿给詹某某。所以其才没有走访实地现场测量，直接按照原先设计图纸和工程量来制作大倒溪河道清淤工程的工程量。其制作好材料后，就将材料拿给詹某某，材料上的签字都是由他负责的。没有专门对大倒溪河道清淤工程进行验收，溪南中小河流治理工程验收是在2014年1月左右，其有到现场进行走访验收，当初走访的人员有很多，施工单位三明鑫龙建设有限公司的代表是其、刘某甲和詹某某，监理单位林某乙，其他其忘记了。走访过程没有用仪器进行测量，只是用肉眼看看，说白点就是走过场而已。因为中小河流质量工程很多都是隐蔽工程，时效性强，如果没有在施工完成过不久就验收，根本是没办法测量出来的。特别是河道清淤工程，工程只要经过大水或者雨水冲刷，就完全看不出来了。走过现场后，还有到漳平市溪南政府开会。那时候参会人员很多，具体有谁参加其不清楚，其记得在开会过程中，有拿了一张验收人员签字表格给我们签字，其在表格上签字，但签的名字是“李润辉”，签这个名字是刘某甲叫我签的，表格上“钟雪玲”的签字是詹某某签的，因为我有看到他签字。
5.证人林某甲的证言；
证实2011年３月份左右，其主要负责福建省永川水利水电勘测设计院有限公司的闽西区域的监理业务，现在担任该公司的副总经理。福建省永川水利水电勘测设计院有限公司是溪南镇中小河流治理工程的监理单位和设计单位，工程开工之前，我们公司有专门成立福建省漳平市溪南镇（溪南镇段）治理工程施工监理项目部，材料上监理部的总监理工程师是林月华，监理工程师是彭勤涛，但是工程的实际现场负责人是由其和吴某甲在管理。作为监理公司，其公司在漳平市有临时租住的办公场所，原先的办公场所在漳平市锦辉公寓，现在搬到漳平市凯源小区Ｆ９单元二楼。从施工监理项目部的材料上看，总监理工程师是林月华，监理工程师是彭勤涛，监理员是刘志民和林灿乐，其不是监理项目部的成员。实际上以上林月华、彭勤涛等人只是挂个名字而已。他们是为了当初工程的招投标而设置的，他们只有去参加漳平市溪南镇中小河流治理工程的例会，工程的现场他们没有去管理，都是由其负责，公司及溪南中小河流治理工程的监理总监林月华也没有提供授权材料给业主和施工方，提供给业主和施工方的书面材料都没有其和吴某甲的名字。漳平市溪南镇中小河流治理工程没有所有的项目都有进行测量，只有部分项目的工程有进行测量，但是漳平市溪南镇中小河流治理工程中大倒溪河道清淤工程是没有进行测量的。参加测量的人员都是林某甲、郑某乙和其三人，偶尔叶某某也会在现场。实地测量都是林某甲带上仪器到现场测量，其和业主单位的人员在旁边复核。复核后，由林某甲制作正规的现场签字单，工程量计算表以及施工竣工图等材料，材料制作好后，詹某某或者林某甲会拿着材料给监理单位和业主单位签字。监理单位的签字都是由其签的，因为监理材料上没有其的名字，林月华他们有名字又没有在现场，材料上很多需要签字，所以材料需要监理单位的名字都是由其让吴某甲代签的，他签的也是监理部成员的名字。其记得叶某某有和其说过大倒溪河道清淤工程情况比较复杂，没办法按照原先设计的方案，施工只能进行表面清理。如果按照原先设计方案施工，漳平市溪南镇政府还要支付很多征地款和青苗补助款，而且叶某某还有告诉其大倒溪河道清淤剩','2018-10-02
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