连云港市赣榆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0707刑初204号
公诉机关连云港市赣榆区人民检察院。
被告人伏瑾（曾用名伏爱华），女，1965年7月14日出生于江苏省赣榆县（现连云港市赣榆区，下同），汉族，大专文化，原连云港市赣榆区新型农村合作医疗管理委员会办公室工作人员，住连云港市赣榆区。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年12月15日被连云港市赣榆区公安局刑事拘留，2017年1月19日经连云港市赣榆区人民检察院批准逮捕，同日由连云港市赣榆区公安局执行逮捕。现羁押于连云港市看守所。
辩护人陈西飞，江苏衡信达律师事务所律师。
被告人张迅昭，男，1988年7月22日出生于江苏省赣榆县，汉族，小学文化，连云港朗涯互联网科技有限公司董事长，住连云港市海州区。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年12月14日被连云港市赣榆区公安局刑事拘留，2017年1月12日被该局取保候审。2017年3月28日经连云港市赣榆区人民检察院决定刑事拘留，次日由连云港市赣榆区公安局执行。2017年4月14日，因变更强制措施，经连云港市赣榆区人民检察院决定释放，同日由连云港市赣榆区公安局执行。2017年4月19日，由连云港市赣榆区人民检察院决定取保候审，2017年4月20日由连云港市海州区公安局执行。2017年6月5日经本院决定逮捕，同日由连云港市赣榆区公安局执行逮捕。现羁押于连云港市赣榆区看守所。
辩护人董道前，江苏华德律师事务所律师。
辩护人茆宝民，江苏苍梧律师事务所律师。
被告人秦娟，女，1973年6月25日出生于江苏省赣榆县，汉族，大专文化，原连云港市赣榆区新型农村合作医疗管理委员会办公室工作人员，住连云港市赣榆区。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年3月14日被连云港市赣榆区公安局取保候审，因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月14日被连云港市赣榆区人民检察院决定取保候审，同年7月27日由本院决定取保候审。
辩护人徐亚萍，江苏瑞里特律师事务所律师。
江苏省连云港市赣榆区人民检察院以赣检诉刑诉〔2017〕200号起诉书、赣检诉刑诉字〔2017〕2号补充起诉决定书、赣检诉刑变诉字〔2018〕1号变更起诉决定书指控被告人伏瑾、张迅昭犯贪污罪，于2017年6月5日向本院提起公诉；以赣检诉刑诉〔2017〕317号起诉书指控被告人秦娟犯贪污罪，于2017年7月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法并案进行了审理，并组成合议庭，于2017年10月25日、2017年12月7日两次召开庭前会议，并于2018年1月31日公开开庭审理了本案。本案审理期间，连云港市赣榆区人民检察院以本案需要补充侦查为由，两次建议延期审理，本院决定延期审理，后恢复审理。江苏省连云港市赣榆区人民检察院指派检察长刘某、检察员相某出庭支持公诉。被告人伏瑾及其辩护人陈西飞、被告人张迅昭及其辩护人董道前、茆宝民、被告人秦娟及其辩护人徐亚萍到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2015年3月至2015年10月，被告人伏瑾、秦娟与被告人张迅昭，通过编造各种理由借用他人新型农村合作医疗卡和身份证，由被告人张迅昭伪造住院就诊等资料，再由伏瑾、秦娟利用平时到乡镇卫生院合管办督查指导的职务便利，通过向乡镇合管办工作人员打招呼方式违规将报销材料录入信息系统，逃避乡镇审核、实地走访等环节，再利用在新型农村合作医疗结报中心管理信息系统的职务便利，打印医疗报销补偿款结算单和现金支票，冒充病人家属将报销款从银行取出，骗取新型农村合作医疗费用补偿款共计人民币416955.73元，其中被告人秦娟参与作案4起，骗取新型农村合作医疗费用补偿款共计人民币186043.26元。分述如下：
1.2015年4月，被告人伏瑾利用职务便利，与被告人张迅昭，以参合人员张某1名义，伪造住院就诊等材料，骗取新型农村合作医疗大额费用补偿款人民币25308.67元。
2.2015年5月，被告人伏瑾利用职务便利，与被告人张迅昭，以参合人员张某2名义，伪造住院就诊等材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币36726.30元。
3.2015年5月，被告人伏瑾利用职务便利，与被告人张迅昭，以参合人员朱某1名义，伪造住院就诊等材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币46568.8元。
4.2015年5月，被告人伏瑾、秦娟利用职务便利，与被告人张迅昭，以参合人员徐某1名义，伪造住院就诊等材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币36554.56元。
5.2015年6月，被告人伏瑾利用职务便利，与被告人张迅昭，以参合人员李某1名义，伪造住院就诊等材料，骗取新型农村合作医疗大额费用补偿款人民币45166.2元。
6.2015年7月，被告人伏瑾利用职务便利，与被告人张迅昭，以参合人员戚某名义，伪造住院就诊等材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币26792.5元。
7.2015年7月，被告人伏瑾利用职务便利，与被告人张迅昭，以参合人员黄某名义，伪造住院就诊等材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币50350元。
8.2015年7月，被告人伏瑾、秦娟利用职务便利，与被告人张迅昭，以参合人员郭某1名义，伪造住院就诊等材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币55845.7元。
9.2015年8月，被告人伏瑾通过秦娟利用其职务便利，与被告人张迅昭，以张迅昭本人名义，伪造住院就诊等材料，骗取新型农村合作医疗大额费用补偿款人民币37009.7元。
10.2015年10月，被告人伏瑾通过秦娟利用其职务便利，与被告人张迅昭，以参合人员吴某名义，伪造住院就诊等材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币56633.3元。
为证明上述事实，公诉人当庭讯问了被告人伏瑾、张迅昭、秦娟，宣读和出示了有关新型农村合作医疗制度实施办法、医疗报销回执单、病人就诊费用明细、医院证明、新型农村合作医疗费用补偿单、苏州银行现金支票、银行卡交易记录、现金解款单等；证人张某1、张某2、朱某1、徐某1、李某1、戚某、黄某、郭某1、芷银花、孙某1等证言；被告人伏瑾、张迅昭、秦娟的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人伏瑾、秦娟利用国家工作人员的职务便利，与被告人张迅昭共同骗取新型农村合作医疗补偿款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人伏瑾、张迅昭、秦娟共同实施贪污犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，是共同犯罪。被告人伏瑾、张迅昭、秦娟归案后如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，是坦白，可以从轻处罚。
被告人伏瑾、张迅昭、秦娟对指控犯贪污罪的罪名及事实均无异议。
被告人伏瑾的辩护人对起诉书指控被告人伏瑾犯贪污罪事实和证据不持异议，针对量刑提出如下辩护意见：1.被告人伏瑾主动到公安机关投案，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2.被告人伏瑾已全额退还赃款，酌情可从轻处罚。
被告人张迅昭的辩护人对起诉书指控被告人张迅昭犯贪污罪的罪名不持异议，其提出如下辩护意见：1.被告人张迅昭在犯罪过程中起帮助作用，应当认定为从犯；2.起诉书指控的第4、5、8起骗取医疗报销款的3起犯罪事实中，被告人张迅昭不构成犯罪，应当扣减犯罪数额137566.26元；3.被告人张迅昭积极退赃，曾协助公安机关追逃犯罪嫌疑人，平时表现良好，建议适用缓刑。
被告人秦娟的辩护人对起诉书指控被告人秦娟犯贪污罪的事实和证据不持异议，针对量刑提出如下辩护意见：被告人秦娟在未受到讯问、未被采取强制措施前主动投案，并如实供述第4、8、9、10起犯罪事实，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。
经审理查明：
一、被告人主体身份事实
2004年12月13日，赣榆县机构编制委员会同意成立“赣榆县新型农村合作医疗管理委员会办公室”，为全民事业单位，隶属县卫生局管理，核定全额拨款事业单位编制7名。赣榆县新型农村合作医疗管理委员会办公室主要职责包括监督并复核县、乡（镇）定点医疗机构为参合农民补偿的医疗费用是否符合规定，审批参合人员县外转诊和审核事务，办理参合人员县外转诊登记和转诊住院病人医疗费用补偿手续等。
被告人伏瑾原为赣榆县人民医院职工，于2010年借调至赣榆县新型农村合作医疗管理委员会办公室工作，2015年7月办理退休手续。被告人秦娟于2010年3月至2017年1月，由原赣榆县城东卫生院借调至赣榆县新型农村合作医疗管理委员会办公室工作。被告人伏瑾、秦娟负责农村合作医疗款的支付、新生儿参合款收缴工作日清月结、受理群众举报、投诉并协助调查处理违法违规行为等工作。
证明此节事实的证据有:赣榆县人民医院证明、个人简历、劳动合同书、劳动合同制工人登记表、招收劳动合同制工人录用通知书、中华人民共和国组织机构代码证、赣榆县机构编制委员会赣编发[2004]31号《关于成立赣榆县新型农村合作医疗管理委员会办公室的通知》、赣榆县新型农村合作医疗管理委员会办公室（以下简称合管办）人员分工及工作职责、合管办大额费用结报中心人员分工、证人李某2、秦某、王某1、徐某2、王某2、龚某等人的证言等。
二、贪污事实
2015年3月至2015年10月，被告人伏瑾、秦娟与被告人张迅昭，通过编造理由借用他人新型农村合作医疗卡和居民身份证等方式，由被告人张迅昭负责伪造住院就诊等报销材料，再由伏瑾或秦娟向乡镇合管办工作人员打招呼，违规将报销材料录入信息系统，逃避实地走访、审核等环节，被告人伏瑾、秦娟利用在新型农村合作医疗结报中心工作的职务便利，打印医疗报销补偿款结算单和现金支票，再交由被告人张迅昭或委托他人支取医疗报销款，骗取新型农村合作医疗费用补偿款共计人民币416955.73元。其中，被告人伏瑾、张迅昭参与作案10起，骗取新型农村合作医疗费用补偿款共计人民币416955.73元；被告人秦娟参与作案4起，骗取新型农村合作医疗费用补偿款共计人民币186043.26元。分述如下：
（一）2015年4月，被告人伏瑾伙同被告人张迅昭，伪造参合人员张某1的住院就诊等报销材料，骗取新型农村合作医疗大额费用补偿款人民币25308.67元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人伏瑾的供述和辩解，证明：2015年4月份左右，张迅昭带着张某1的报销材料来到结报中心，让其帮忙看一下报销材料是否齐全。后其与张迅昭一起前往沙河合管办，找到陈某1帮忙录入系统。一两天后，其将材料拿回并放在结报中心保险柜中。其用王某2的电脑登陆信息系统，找到张某1的报销信息，在系统中通过徐某2的审核权限，把一些不能报销的药品修改为能报销的药品，虚增了报销金额，再打印出补偿单。其让秦娟打印出现金支票，并让张迅昭在现金支票上签字。张某1和王永健的报销款放在一张支票上。这次一共套取了20000多元，除去做假材料的费用，张迅昭给了其5000或6000元。
2.被告人张迅昭的供述和辩解，证明：2015年的一天，伏瑾让其帮忙找合作医疗卡，其便将其母亲张某1的医疗卡拿给伏瑾。其将伏瑾提供的用药明细、住院天数、住院日期等信息一并发给北京做假材料的人。其收到假材料后，送给伏瑾审核，后其与伏瑾一起将材料送到沙河合管办。过了一段时间，伏瑾让其到合管办结报中心签字领取现金支票，后到苏州银行取款。其母亲张某1报销的钱是25308.67元，这个钱和王永健真实住院报销的钱开在一张支票上，支票上的金额是44264.80元。收款人签单是其本人签的字，套出来的钱都给了伏瑾。
3.证人张某1（张迅昭母亲）的证言，证明：其儿子叫张迅昭，其从来没有得过大病，也没有在连云港以外的地方看过病。
4.证人赵某（沙河卫生院副院长）的证言，证明：张某1是在沙河参加农村合作医疗的，按程序一般应由陈某1把报销材料拿给其核查，其在大额费用报销回执单上签字。张某1的报销材料，陈某1录入了系统，但是回执单上没有其签字，说明陈某1没有把这些材料拿给其核查，其也没有去走访、核实过。
5.证人陈某1（沙河卫生院合管办工作人员）证言，证明：张某1的大额费用报销材料是其录入信息系统，录完后由伏瑾或者她安排的人将材料拿走，材料里封面上的回执单、审批申请单、补偿审核记录表的内容是其本人填写，但是填写完成后未找分管副院长、片长签字。其不知道报销材料里的发票是否真实，也未核实过患者住院的真实性。
6.证人盛某（卫计委人事科负责人、沙河地区片长）的证言，证明：张某1的农村合作医疗报销材料其未见过，也未签过字。
7.新型农村合作医疗大额费用报销回执单、大病统筹补偿审批申请单、病人费用清单、连云港市赣榆区新型农村合作医疗费用补偿单、苏州银行现金支票存根、首都医科大学附属北京天坛医院证明等，证明：被告人伏瑾、张迅昭用伪造的参合人员张某1报销材料，未经审核等程序，打印现金支票，支取新型农村合作医疗款人民币25308.67元。
（二）2015年5月，被告人伏瑾伙同被告人张迅昭，伪造参合人员张某2的住院就诊等报销材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币36726.30元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人伏瑾的供述和辩解，证明：2015年5月份左右，张迅昭把以张某2名义做的假材料送给其查看是否齐全，其将材料送给沙河合管办的陈某1帮忙录入，并告知陈某1录入完成后无需找领导签字。后其与张迅昭一起将材料拿走，把报销材料放到结报中心的保险柜里。其用王某2的电脑登录信息系统，把一些不能报销的药品修改为可以报销的药品，修改好以后打电话通知张迅昭前来领钱。几天后，张迅昭的弟弟张迅来结报中心签字领钱，其登陆王某2的电脑系统，打印费用补偿单，秦娟打印现金支票。这次一共套取了3万多元，张迅昭将钱转到其苏州银行的卡中，具体数额记不清。
2.被告人张迅昭的供述和辩解，证明：2015年的一天，伏瑾打电话让其帮忙借合作医疗卡，其借了其舅舅张某2的合作医疗卡。伏瑾编辑好病情、住院天数、住院日期、用药等信息，其将张某2的姓名、身份证号码添到信息里，一并发给北京做假材料的人。收到假材料后其找到伏瑾进行审核。过了一段时间，伏瑾打电话让其取钱。这次是其弟弟张迅取的钱，一共套取了36726.3元，除去做假材料的费用，钱全部给了伏瑾。
3.证人张某2的证言，证明：其是张迅昭的舅舅，2015年4、5月份的一天早晨，张迅昭找其借用合作医疗卡，当天就把卡送了回来。过了一个月左右，张迅昭又把其身份证拿走并拍了照片。其没有到外地看过病。
4.证人赵某的证言，证明：张某2医疗报销材料在沙河合管办录入系统，但是该材料没有经过其签字、核实、走访。
5.证人陈某1证言，证明：张某2的大额费用报销材料是其录入信息系统，录完后由伏瑾或者她安排的人将材料拿走。材料里封面上的回执单、审批申请单、补偿审核记录表的内容是其本人填写的，但是填写完成后未找分管副院长、片长签字。其不知道报销材料里的发票是否真实，也未核实过患者住院的真实性。
6.证人盛某证言，证明：其没见过张某2的医疗报销材料，也没有签过字。
7.新型农村合作医疗大额费用报销回执单、大病统筹补偿审批申请单、病人费用清单、连云港市赣榆区新型农村合作医疗费用补偿单、苏州银行现金支票存根、苏州银行对公账户明细清单、首都医科大学附属北京安贞医院证明等，证明：被告人伏瑾、张迅昭用伪造的参合人员张某2报销材料，未经审核等程序，打印现金支票，支取新型农村合作医疗款人民币36726.30元。
（三）2015年5月，被告人伏瑾伙同被告人张迅昭，伪造参合人员朱某1的住院就诊等报销材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币46568.8元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人伏瑾的供述和辩解，证明：2015年的一天，张迅昭找其帮忙查看朱某1的住院材料是否齐全。看完后其找到沙河合管办的陈某1帮忙录入系统，录好后其便把没有副院长、片长签字的材料拿回结报中心，用王某2的电脑登陆信息系统，把部分不可报费用改成可报费用，再用王某2的系统点击审核，然后打印费用补偿单。其在补偿单和支票存根上签了张迅昭的名字，签好字后其将现金支票拿给张迅昭。这次一共套出来4万多元钱。
2.被告人张迅昭的供述和辩解，证明：朱某1是其妹妹张昭讯的婆婆。伏瑾让其帮忙借医疗卡，其便找到其妹妹的婆婆朱某1。伏瑾将病情、用药、住院日期、住院天数等信息编辑好，其在信息上添加朱某1的姓名、身份证号码后再发给北京做假材料的人。其收到假材料后送给伏瑾审核。过了一段时间，伏瑾打电话让其去取钱。这次套了46568.8元钱，其全部给了伏瑾，伏瑾给了其5000元做假材料的费用。
3.证人朱某1的证言，证明：其从来没将合作医疗卡借给他人使用，有一天晚上，其儿媳张昭讯向其借用身份证，其便将身份证放在家里窗台上，后来被人拿走，半个月左右又还了回来。
4.证人赵某的证言，证明：朱某1医疗报销材料是在沙河合管办录入系统，但是该材料没有经过其签字、核实、走访。
5.证人陈某1证言，证明：伏瑾让其帮忙把朱某1医疗报销材料录入系统。
6.证人盛某证言，证明：其没见过朱某1的医疗报销材料，也没有签过字。
7.报销回执单、大病统筹补偿审批申请单、病人费用清单、连云港市赣榆区新型农村合作医疗费用补偿单、苏州银行现金支票存根、苏州银行对公账户明细清单、南京市第一医院证明，证明：被告人伏瑾、张迅昭用伪造的参合人员朱某1报销材料，未经审核等程序，打印现金支票，支取新型农村合作医疗款人民币46568.80元。
（四）2015年5月，被告人伏瑾、秦娟伙同被告人张迅昭，伪造参合人员徐某1的住院就诊等报销材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币36554.56元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人伏瑾的供述和辩解，证明：其让秦娟找一张合作医疗卡报销套取补偿款，后来秦娟在电脑里找到徐某1的身份证号码，其便把徐某1的名字、居民身份证号码发给了张迅昭做假材料。假材料做好后，其与秦娟一起来到石桥卫生院找到陆佰香帮忙录入系统，后其与秦娟直接将材料带走，再用王某2的电脑登陆信息系统，把部分不可报销的用药明细改成可报销，再打印出费用补偿单，交给秦娟，秦娟让姜某帮忙领取了医疗报销款。
2.被告人张迅昭的供述和辩解，证明：2015年的一天，伏瑾让其帮忙做假材料，然后把徐某1的姓名、身份证号码、住院天数、住院日期、用药等信息发给其。材料做好以后，其将假材料送给伏瑾审核。这一次伏瑾给了其2000元做假材料的费用，剩下的钱怎么处理的不清楚。
3.被告人秦娟的供述和辩解，证明：2015年过完年不久，伏瑾告诉其可以找张迅昭做假材料报销农村合作医疗款，其便在系统里找到一个叫徐某1的石桥人。在张迅昭将假材料做好后的一个星期天，其去石桥卫生院找到陆佰香，把材料录入合作医疗报销系统，录入完成后，其直接将材料带回结报中心。伏瑾通过王某2的电脑系统把用药明细进行修改，增加了可报金额。伏瑾打印了费用补偿单和现金支票，当天其朋友姜某到结报大厅报销，其便让姜某一起把报销款提出来，姜某在现金支票存根和费用补偿单上签了字。随后其陪同姜某一起到苏州银行将报销款取出，套出来3万多元钱，除去做假材料的钱，剩下的其与张迅昭一人一半，其将钱暂放在伏瑾处保管。
4.证人徐某1的证言，证明：其有农村合作医疗卡，但是没有给别人用过，其没有到外地住过院，报销材料上的字并非其本人签名，其不认识姜某。
5.证人姜某的证言，证明：其在石桥医院工作的时候与秦娟是同事，通过秦娟的介绍，其认识了伏瑾。2015年的一天，其在结报中心帮亲戚报销合作医疗款，伏瑾提出让其帮忙把另一份也一起取出来，其并未注意支票上的名字，便和秦娟一起去苏州银行将钱取出来，然后回到结报大厅将钱给了伏瑾。
6.证人陆某（石桥卫生院合作医疗办公室主任）的证言，证明：秦娟在石桥卫生院工作的时候与其是同事，其认识伏瑾但并不熟悉。2015年上半年的一个周末上午，秦娟与伏瑾来到其办公室让其帮忙把徐某1的报销材料录入系统，当时材料里缺少患者身份证复印件和医疗卡复印件，他们解释说复印件忘在结报中心办公室了，考虑到秦娟与伏瑾是乡镇合管办的领导，其便将徐某1的住院信息录入了系统。材料录完后，他们没有找分管院长签字便把材料带走了。
7.徐某1报销回执单、大病统筹补偿审批申请单、病人费用清单、定点医院费用申报明细表、连云港市赣榆区新型农村合作医疗费用补偿单、苏州银行现金支票存根、苏州银行对公账户明细清单、中国人民解放军总医院证明，证明：被告人伏瑾、秦娟，张迅昭用伪造的参合人员徐某1报销材料，未经审核等程序，打印现金支票，支取农村合作医疗报销款人民币36554.56元。
（五）2015年6月，被告人伏瑾伙同被告人张迅昭，伪造参合人员李某1的住院就诊等报销材料，骗取新型农村合作医疗大额费用补偿款人民币45166.2元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人伏瑾的供述和辩解，证明：2015年5、6月份，其找到李某1的合作医疗卡并将李某1的身份证号码、合作医疗卡号码编成信息发给张迅昭，不久张迅昭便把做好的假材料送了过来。其与官河医院分管副院长韦某熟识，便将材料交给韦某录入系统。其用王某2的电脑登陆信息系统把部分不能报销的用药明细改成可报销，并打印了费用补偿单，然后通知张迅昭拿钱，其在费用补偿单和现金支票上签了陈某2的名字。这次报销了4万多块钱。钱领出来后，张迅昭扣除造假材料的费用，剩下的钱其与张迅昭一人一半。
2.被告人张迅昭的供述和辩解，证明：2015年一天，伏瑾打电话让其帮忙做李某1的住院假材料，其将伏瑾编辑好的李某1的姓名、身份证号码、住院天数、住院日期、用药明细等信息发给做假材料的人，假材料做好以后，其将假材料送给伏瑾。套出来的钱是其朋友陈某2领的。一共给伏瑾45100元，伏瑾给了其2000元做假材料的费用。
3.证人李某1的证言，证明：2015年的一天，其姐姐李海清向其借用农村合作医疗卡，其便将卡借给李海清使用。伏瑾是其姐姐李海清的兄媳子，其没有生病住院。
4.证人陈某2的证言，证明：其与张迅昭是朋友关系，2015年的一天，张迅昭到理发店里找到其帮忙去苏州银行取钱，其便去银行柜台将现金取出交给张迅昭。李某1的费用补偿单上的签字不是其签的，其不认识李某1。
5.证人韦某（赣马第二卫生院副院长）证言，证明：2013年12月份左右，伏瑾找其帮忙办了一张李某1的合作医疗卡。2015年的一天，伏瑾找其帮忙将李某1的住院报销材料录入系统，其安排人把材料录好后，在回执单专职副院长签字栏处签字确认。随后，其便将报销材料给了伏瑾。
6.李某1报销回执单、大病统筹补偿审批申请单、病人费用清单、连云港市赣榆区新型农村合作医疗费用补偿单、苏州银行现金支票存根、苏州银行对公账户明细清单、中国人民解放军总医院证明，证明：被告人伏瑾、张迅昭用伪造的参合人员李某1报销材料，未经审核等程序，打印现金支票，支取新型农村合作医疗费用补偿款人民币45166.20元。
（六）2015年7月，被告人伏瑾伙同被告人张迅昭，伪造参合人员戚某的住院就诊等报销材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币26792.5元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人伏瑾的供述和辩解，证明：2015年7月的一天，张迅昭带着戚某的假材料，和其一起去沙河合管办找陈某1录入材料，随后将假材料带走。其用王某2电脑登陆系统，把部分不能报销的用药修改为可以报销的，并打印费用补偿单，然后电话通知张迅昭来领取现金支票。张迅昭告诉其领取人叫孙某2，其便在打印好的费用补偿单和现金支票存根上签了孙某2的名字。这次一共套取了2万多元。
2.被告人张迅昭的供述和辩解，证明：戚某是其朋友朱义贵的老婆。其找朱义贵借卡但没在家，便拿了戚某的医疗卡和身份证复印了一份。伏瑾把用药明细、住院日期、住院天数等信息编辑好，其将添加了戚某的姓名、居民身份证号码的信息发给他人做假材料，后安排好友孙某2取钱，一共套出26792.53元，伏瑾给了其2000元做假材料的费用，剩下的钱都给了伏瑾。
3.证人戚某的证言，证明：2015年夏天的一天，朱义贵让其将医疗卡借给张迅昭使用，其便将卡借给张迅昭了。报销材料上的签名不是其本人签字，张迅昭没有给过其钱款，其也没有去外地看过病。
4.证人朱某2的证言，证明：2015年的一天，张迅昭以其妻子手指破了需要住院治疗为由，向其借用农村合作医疗卡，其不在家，便借了其家属戚某的医疗卡。
5.证人赵某的证言，证明：戚某医疗报销材料是在沙河合管办录入系统，但是该材料没有经过其签字、核实、走访。
6.证人陈某1证言，证明：伏瑾让其帮忙把戚某医疗报销材料录入系统的事实。
7.证人盛某证言，证明：其没见过戚某的医疗报销材料，也没有签过字。
8.戚某报销回执单、大病统筹补偿审批申请单、病人费用清单、连云港市赣榆区新型农村合作医疗费用补偿单、苏州银行现金支票存根、中国医学科学院肿瘤医院证明，证明：被告人伏瑾、张迅昭用伪造的参合人员戚某住院就诊等材料，未经审核等程序，打印现金支票，骗取合作医疗报销款人民币26792.5元。
（七）2015年7月，被告人伏瑾伙同被告人张迅昭，伪造参合人员黄某的住院就诊等报销材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币50350元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人伏瑾的供述和辩解，证明：2015年的一天，张迅昭拿着黄某的住院材料找其帮忙去赣马医院找人录入系统。其与张迅昭一起来到赣马医院，信息录完后，找到分管副院长签字，但是没有片长签字，之后其便将材料带到结报大厅。其用王某2的电脑登陆系统，把部分不可报销的费用修改为可以报销，并打印费用补偿单。张迅昭告诉其领款人叫于谷雨，其或者秦娟便将现金支票打印出来并签了于谷雨的名字。
2.被告人张迅昭的供述和辩解，证明：其听伏瑾说对赣马医院、官河医院、沙河医院、黑林医院、海头医院、石桥医院有管辖权，关系特别好，便向解红波借了赣马黄某的合作医疗卡和身份证复印件，其将伏瑾提供的用药明细、住院天数、住院日期等信息编辑好后发给做假材料的人。假材料做好后送到了赣马卫生院。过了一段时间，伏瑾打电话让其去取钱，取钱的人是于谷雨，这次套出的50350.9元钱全部给了伏瑾。
3.证人黄某的证言，证明：2015年的一天上午，解红波向其借医疗卡，其答应了，并将医疗卡和身份证的复印件一起给了解红波。
4.证人单某（赣马卫生院副院长）证言，证明：2015年的一天，伏瑾和秦娟找其帮忙将黄某的报销信息录入系统，因为伏瑾、秦娟是上级单位的领导，其便让王玲现场录入。王玲录好以后，其在大额报销回执单上签了字。然后伏瑾就把材料拿走了。
5.黄某报销回执单、大病统筹补偿审批申请单、病人费用清单、连云港市赣榆区新型农村合作医疗费用补偿单、苏州银行现金支票存根、苏州银行对公账户明细清单、中国医学科学院阜外医院证明，证明：被告人伏瑾、张某5昭用伪造的参合人员黄某的报销材料，未经审核等程序，打印现金支票，支取新型农村合作医疗报销款人民币50350元。
（八）2015年7月，被告人伏瑾、秦娟伙同被告人张迅昭，伪造参合人员郭某1的住院就诊等报销材料，骗取新型农村合作医疗费用补偿款人民币55845.7元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人伏瑾的供述和辩解，证明：秦娟找了郭某1的合作医疗卡，并向其提供了郭某1的姓名和身份证号码，其将信息发给张迅昭做假材料。材料做好后，其将材料送给了官河医院的韦某。信息录好后便将材料送回结报大厅，其登陆王某2电脑系统把部分不可报销的费用修改为可报销，打印出费用补偿单，秦娟打印了现金支票，并且在上面写了她朋友徐某3的名字。钱取出来后，秦娟将现金给其，其又把钱给了张迅昭。张迅昭把做假材料的钱扣除后，秦娟分了2万多，让其暂时保管。
2.被告人张迅昭的供述和辩解，证明：2015年的一天，伏瑾打电话让其帮忙做郭某1的住院假材料，然后把郭某1的姓名、身份证号码、住院日期、住院天数、用药明细等信息编辑好，其再将这些信息发给做假材料的人，假材料做好后便送给伏瑾。
3.被告人秦娟的供述和辩解，证明：2015年6、7月份，其将郭某1的名字告诉伏瑾，伏瑾就把郭某1的名字、身份证号码给了张迅昭，让他做假材料。假材料做好后，伏瑾去官河卫生院找韦某帮忙录入。后来伏瑾打印了郭某1的费用补偿单和现金支票，现金支票上的名字是其告诉伏瑾的。费用补偿单、现金支票存根上的“徐某3”的签名不是徐某3本人签的。其拿着现金支票和徐某3一起去苏州银行取钱，因为钱款太多不能取现，便办理了一张银行卡，后来卡给了张迅昭，扣除做假材料的钱，其与张迅昭一人一半，钱放在伏瑾那里。
4.证人郭某1的证言，证明：郭某2是其二叔家的姐姐，帮秦娟带孩子，其找郭某2帮忙请秦娟办了一张农村合作医疗卡，其把身份证给过郭某2。2015年10月份左右，其到合管办交合作医疗费，被收费人员告知其得过大病，花了很多钱。于是其打电话向郭某2核实，最后确认系秦娟','2018-10-03
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