河南省郑州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)豫01执异99号
异议人（利害关系人）：荥阳市龙泉矿业有限公司。
申请执行人：康亚龙，男，1988年10月20日出生。
被执行人：荥阳市中博建材有限公司。
被执行人：禹州市豫陶陶瓷有限公司。
本院在办理康亚龙申请执行荥阳市中博建材有限公司（以下简称中博公司）、禹州市豫陶陶瓷有限公司借款合同纠纷一案中，异议人荥阳市龙泉矿业有限公司（以下简称龙泉公司）不服，向本院提出书面异议申请，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人龙泉公司称，请求法院撤销2015年1月15日作出的(2014)郑执一字第321号执行裁定和2016年12月21日作出的(2014)郑执一字第321号执行裁定并解除对龙泉公司名下证号为4101822010117120083252采矿许可证的查封。其事实与理如下：2016年12月31日异议人收到(2014)郑执一字第321号执行裁定书,以荥阳市中博建材有限公司拒不履行生效的裁判文书为由,继续错误查封异议人名下的采矿许可证,严重损害了异议人的合法权益，一、贵院2015年1月12日作出的(2014)郑执一字第321号执行裁定书适用法律错误。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第273条规定,“在执行中,作为被执行人的法人或者其他组织名称变更的,人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人”。该条款中强调的被执行人名称变更,系被执行人工商材料中企业名称的变更,但根据河南省工商行政管理局全国企业信用信息公示系统(河南)查询的结果显示,中博公司自2011年10月9日注册成立以来,异议人始终与中博公司都是两个独立的企业，然中博公司于2013年10月14日出具的《申请》显示的企业法人,中博公司从未将企业名称变更为异议人。虽然当时异议人与中博公司的股东均为孙绍年、史国军,但是该申请并不能证明中博公司将企业名称变更为异议人,依据《公司登记管理条例》(2014年3月1日起施行)第二十八条规定,“公司变更名称的,应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记”,中博公司并没有向工商行政管理部门提出变更登记,企业名称不可能发生变更,可见异议人与中博公司均为独立法人,不能仅依据《申请》就将两个独立法人的财产混同。另外,采矿许可证的变更仅仅是企业法人之间正常的生产经营行为,中博公司将采矿许可证变更到异议人名下并不意味着异议人与中博公司变为同一法人,更不能以此为由将异议人变更为被执行人,要求异议人对中博公司的债务承担责任,故贵院适用法律明显错误。二、异议人与中博公司均为独立法人,采矿许可证的变更并不导致企业名称的变更,贵院更不能以此为由将异议人变更为被执行人。依据《公司法》第三条之规定,公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。截至目前,异议人通过河南省工商行政管理局全国企业信用信息公示系统(河南)查询的结果仍然显示,中博公司营业期限至2021年10月9日,可见其依然存在。中博公司没有履行法律文书确定的义务,贵院可以依法查封、扣押其公司名下的全部财产,但贵院仅依据《申请》就将异议人变更为被执行人,不仅妨碍了异议人的正常生产经营活动,还严重损害了异议人合法权益。三、异议人多次提出执行异议申请,要求法院撤销(2014)郑法执一字第321号民事裁定书,解除对异议人名下证号为4101822010117120083252采矿许可证的查封，但贵院一直没有立案处理。2015年1月26日,异议人收到(2014)郑执一字第321号执行裁定书,该裁定将异议人变更为被执行人,理由却是中博公司拒不履行生效的裁判文书,这显然是错误的。异议人随即向贵院提交了《执行异议申请书》,但截至目前已经过去将近3年,异议人仍未得到任何结果。2016年12月31日,异议人又收到了郑州市中级人民法院执行裁定书(2014)郑执一字第321号,异议人名下的采矿许可证继续被错误续封,异议人的合法权益至今仍在不断受损,2017年1月4日,异议人再次向贵院提出执行异议申请，为保障异议人合法权益,特再次向贵院提起执行异议申请,恳请贵院依法受理。综上所述,故请求法院撤销2015年1月12日作出的(2014)郑执一字第321号执行裁定（变更被执行人）和2016年12月21日作出的(2014)郑执一字第321号执行裁定（续封），维护异议人的合法权益。
本院查明，康亚龙因借款合同纠纷，将张志远、禹州市豫陶陶瓷有限公司、荥阳市中博建材有限公司诉至本院，本院受理后于2013年12月9日作出（2013）郑民三初字第31号民事判决书，判决：一、被告张志远于本判决生效后十日内偿还原告借款本金400万元及利息(利息自2012年2月1日起至判决生效之日止按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍确定,被告张志远已支付30万元应予以扣除)；二、被告张志远支付上述款项同时支付原告实现债权产生的费用66050元；三、判令被告禹州市豫陶陶瓷有限公司、荥阳市中博建材有限公司对上述款项承担连带责任;四、驳回原告康亚龙的其他诉讼请求。后被执行人中博公司不能履行生效法律文书所确定的义务，康亚龙于2014年4月11日向本院申请执行，本院于2014年5月4日立案执行。执行中，因“被执行人中博公司于2013年10月14日向荥阳市国土资源局写出书面申请,称'荥阳市中博建材有限公司法定代表人:孙绍年,股东:史国军。荥阳市龙泉矿业有限公司法定代表人:孙绍年,股东:史国军,现申请矿山企业名称变更为荥阳市龙泉矿业有限公司,其它均不变更'，荥阳市国土资源局依申请于2013年10月18日将登记在被执行人中博公司名下的证号为C4101822010117120083252采矿许可证变更登记在龙泉公司名下（证号和矿区范围拐点坐标没变）”之原因，本院于2015年1月12日作出（2014）郑执一字第321号执行裁定，变更荥阳市龙泉矿业有限公司为本案被执行人，荥阳市龙泉矿业有限公司在本裁定生效之日起三日内向申请执行人康亚龙清偿债务630万元。并于2015年1月15日作出（2014）郑法执一字第321号民事裁定，查封已登记在异议人龙泉公司名下的证号为C4101822010117120083252采矿许可证，2016年12月21日对该采矿许可证进行了续封。异议人龙泉公司对本院变更被执行人和查封、续封行为不服，向本院提出书面异议申请，遂产生本案。
另查明，国家企业信用信息公示系统显示，异议人龙泉公司和被执行人中博公司目前均为独立企业法人，企业名称没有变更。异议人龙泉公司2013年11月25日前法定代表人为孙绍年，股东为孙绍年、史国军，之后法定代表人和股东变更为巫阳阳，2014年4月22日股东变更为巫阳阳和杨空军、法定代表人为巫阳阳，经营范围为开采、加工、销售建筑石料用灰岩。被执行人中博公司2013年11月25日前法定代表人为孙绍年，股东为孙绍年、史国军，之后法定代表人和股东变更为蒋利军，经营范围为销售石料、土石方工程（凭资质证经营），2017年4月被荥阳市工商行政管理局吊销营业执照。两公司的住所地均为荥阳市贾峪镇大堰村。
再查明，2013年10月14日被执行人中博公司向荥阳市国土资源局书面申请变更矿山企业名称，内容为：“荥阳市中博建材有限公司法定代表人:孙绍年,股东:史国军。荥阳市龙泉矿业有限公司法定代表人:孙绍年,股东:史国军。现申请矿山企业名称变更为荥阳市龙泉矿业有限公司,其它均不变更。”据此，2013年10月18日荥阳市国土资源局将采矿权人和矿山名称登记在被执行人中博公司名下的证号为C4101822010117120083252采矿许可证变更到异议人龙泉公司名下，矿区范围拐点坐标、证号、地址、经济类型、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积均未变更，有效期限由自2013年8月16日至2018年1月16日变更为自2013年10月18日至2018年1月18日。本案双方当事人借款合同纠纷发生于2012年2月、诉讼时间发生于2013年9月、2013年10月8日本院公开开庭审理、2013年12月9日作出本案执行依据，2013年10月18日被执行人中博公司采矿许可证名称变更时间正处于本案纠纷审理期间。
本院认为，本案焦点为：一、本案裁定异议人龙泉公司是否符合法律规定；二、本院查封涉案采矿许可证是否违反法律规定。分析如下：
一、本案裁定异议人龙泉公司是否符合法律规定。首先，《最高人民法院关于<执行案件立案、结案若干问题的意见>》于2015年1月1日施行，该意见第九条第四项规定：“下列案件，人民法院应当按照执行异议案件予以立案：（四）申请执行人申请追加、变更被执行人的；”本案在执行实施中申请执行人申请变更被执行人，但未依照上述规定按照执行异议案件立案审查，而是直接予以变更被执行人，程序上违反了上述规定。其次，对于法人或者其他组织名称变更后的责任承担主体变更应当依据国家工商行政管理机关企业档案记载的名称变更事项予以确认，本案的被执行人中博公司和异议人龙泉公司属于不同的独立企业法人，2015年1月12日作出的(2014)郑执一字第321号执行裁定（变更被执行人）依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第273条规定以“被执行人中博公司申请变更采矿许可证名称的申请”之理由变更异议人龙泉公司为本案的被执行人确有不妥，应予纠正。
二、本院查封涉案采矿许可证是否违反法律规定。《矿产资源开采登记管理办法》第十五条规定：“有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：（一）变更矿区范围的；（二）变更主要开采矿种的；（三）变更开采方式的；（四）变更矿山企业名称的；（五）经依法批准转让采矿权的。”由此可以认为，采矿权人的变更登记较采矿权转让的条件更要简单便捷。本案被执行人中博公司和异议人龙泉公司在2013年11月25日存续之前，法定代表人均为孙绍年、股东均为孙绍年和史国军，经营范围类同，两公司的住所地均为荥阳市贾峪镇大堰村，客观上使公司外部不知情公众或单位认为是同一个公司，被执行人中博公司就是利用善意公众的不知情而恶意规避法定义务，虚构企业名称变更的事实，在本案纠纷审理期间违法申请将本属于被执行人中博公司的财产通过非法方式转移到其实际控制的另一个公司名下，即异议人龙泉公司名下，上述查明事实均可以予以确认，因此，即使C4101822010117120083252采矿许可证采矿权人和矿山名称变更到异议人龙泉公司名下也不能否认实际权利人仍是被执行人中博公司的事实。
《最高人民法院关于<人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十五条规定：“对第三人为被执行人的利益占有的被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结；该财产被指定给第三人继续保管的，第三人不得将其交付给被执行人。对第三人为自己的利益依法占有的被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人可以继续占有和使用该财产，但不得将其交付给被执行人。第三人无偿借用被执行人的财产的，不受前款规定的限制。”本案中，异议人龙泉公司采取非法手段无偿占有被执行人中博公司的财产，本院依法可以直接执行该财产，而无需追加或者变更被执行人，故此，本院2015年1月15日作出（2014）郑执一字第321号执行裁定，查封已登记在异议人龙泉公司名下的证号为C4101822010117120083252采矿许可证并于2016年12月21日对该采矿许可证进行了续封的执行行为不违反法律规定。相反，对于被执行人、异议人违法规避人民法院强制执行和采取不正当手段阻扰或拒不履行生效法律文书确定的义务，必将受到法律追究。
综上所述，异议人龙泉公司异议理由部分成立，其部分异议请求本院予以支持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第三项之规定，裁定如下：
1、撤销本院2015年1月12日作出的(2014)郑执一字第321号执行裁定（变更被执行人）。
2、驳回异议人荥阳市龙泉矿业有限公司对本院2015年1月15日作出（2014）郑法执一字第321号民事裁定（查封采矿权许可证）及2016年12月21日作出（2014）郑执一字第321号执行裁定（采矿许可证续封）的撤销异议请求。
当事人、利害关系人如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向河南省高级人民法院申请复议。
审判长 马 晋
审判员 蒋和平
审判员 杜文龙
二〇一八年三月二十日
书记员 冯 月