湖北省沙洋人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂沙洋刑初字第00009号
公诉机关荆门市沙洋地区人民检察院。
被告人肖诗均，男，1965年6月12日出生，汉族，大专文化程度，中共党员，湖北省武汉市人，2003年4月至2012年2月任湖北省沙洋汉津监狱四监区一分监区分监区长（副科级），2012年2月任湖北省沙洋汉津监狱四监区副监区长（三级警长），住沙洋县警苑二区**栋*单元*号。因涉嫌犯受贿罪、徇私舞弊减刑罪，于2015年4月23日被荆门市沙洋地区人民检察院刑事拘留，同年5月7日经荆门市人民检察院决定逮捕，同日由湖北省沙洋公安局执行。于2016年1月29日经本院决定取保候审。2016年6月27日经本院决定逮捕，次日由湖北省沙洋公安局执行。现羁押于沙洋县看守所。
辩护人彭希文，湖北希文律师事务所律师。
荆门市沙洋地区人民检察院以荆沙检刑检刑诉（2015）8号起诉书指控被告人肖诗均犯受贿罪、徇私舞弊减刑罪，于2015年8月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。荆门市沙洋地区人民检察院指派检察员余兴、书记员王南出庭支持公诉，被告人肖诗均及其辩护人彭希文到庭参加诉讼。现已审理终结。
荆门市沙洋地区人民检察院指控：2003年4月至2012年2月，被告人肖诗均在担任湖北省沙洋汉津监狱四监区一分监区分监区长期间，利用职务之便，非法收受罪犯夏念、苏超、谭荣、公颜文、倪学辉、欧阳玉红、田春歌等人及亲属的财物共计人民币61000元，为其谋取利益；明知罪犯夏念、苏超私藏、使用现金，不符合减刑条件，收受财物后，故意隐瞒罪犯违纪的事实，发表其符合减刑条件的意见，致使罪犯夏念、苏超违规获得减刑。
针对上述指控，公诉机关向法庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人肖诗均的供述等证据予以证实，认为被告人肖诗均的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第四百零一条之规定，应当以受贿罪、徇私舞弊减刑罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人肖诗均辩称：收受罪犯苏超母亲宋玉连的受贿款不是17000元，而是14000元；其行为不构成徇私舞弊减刑罪。
辩护人提出如下辩护意见：1、肖诗均收受罪犯苏超母亲宋玉连的受贿款不是17000元，而是14000元；2、肖诗均收受罪犯倪学辉的妹妹倪晚霞3000元后，因减余刑没有办成，在倪学辉刑满前承诺退还，并在倪学辉刑满后退款，没有为倪学辉谋取利益，不应当计入受贿数额；3、上交纪委的5000元，是自愿交纳，不应当计入受贿数额；4、被告人的行为不构成徇私舞弊减刑罪；5、被告人具有自首情节；6、被告人退清全部赃款，可以酌定从轻处罚。
辩护人当庭提交了证人陈恳的证言，拟证明肖诗均具有自首情节。
经审理查明，2003年4月至2012年2月，被告人肖诗均在担任湖北省沙洋汉津监狱四监区一分监区分监区长期间，利用职务之便，非法收受罪犯夏念、苏超、谭荣、公颜文、倪学辉、欧阳玉红、田春歌等人及亲属的财物共计人民币61000元，为其谋取利益。明知罪犯夏念、苏超私藏、使用现金，不符合减刑条件，收受财物后，故意隐瞒罪犯违纪的事实，发表其符合减刑条件的意见，致使罪犯夏念、苏超违规获得减刑。具体事实如下：
一、受贿犯罪事实
（一）收受罪犯夏念及其亲属人民币12000元。
2007年1月，沙洋汉津监狱四监区一分监区罪犯夏念的父亲夏从喜、姐夫罗茂兵请肖诗均吃饭时，罗茂兵在餐馆外，将装有2000元的信封交给肖诗均，让肖诗均在监狱内对夏念进行照顾。肖诗均表示同意后，将该款收下。
2007年10月，为了让夏念尽快获得减刑，夏念的姐夫罗茂兵再次到沙洋来找肖诗均帮忙，与肖诗均相约在沙洋王朝大酒店大门口见面，罗茂兵将用报纸包裹着的3000元送给了肖诗均。肖诗均收下此款后，同意对夏念进行照顾。
2009年4月，夏念的父亲夏从喜电话联系上肖诗均后，在沙洋平湖大桥附近见面，夏从喜为了感谢肖诗均在夏念减刑的事情上给予的帮助，并希望肖诗均能够继续关照夏念，将装有3000元的信封交给了肖诗均。肖诗均收下这笔钱后，表示会继续对夏念进行照顾。
2010年10月，为了让夏念能够继续获得减刑，夏念的姐夫罗茂兵和姐姐夏大红一起到沙洋。当天，罗茂兵请肖诗均吃晚饭后，将用报纸包裹着的3000元送给了肖诗均，并请肖诗均在夏念减刑的事情上继续给予照顾。肖诗均表示同意后，将该款收下。
2010年12月，沙洋汉津监狱民警向立刚接受夏念的委托，收到夏念亲属汇款1200元后，将其中1000元带进监内交给夏念。夏念在分监区民警值班室找到肖诗均，将1000元送给肖诗均，让肖诗均在评选监狱罪犯积极改造分子的事情上对其进行帮助，肖诗均同意后将该款收下。事后，在肖诗均帮助下，夏念被评为2010年度监狱罪犯积极改造分子。
肖诗均收到以上12000元后，全部用于其个人日常生活开支。
2014年9月，夏念刑满释放后，打电话要求肖诗均退钱，肖诗均通过银行汇款的方式分二次退款共计人民币10000元到夏念妹妹夏良雪的中国银行账户。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、罪犯夏念的档案资料证实，夏念系沙洋汉津监狱服刑人员以及在汉津监狱服刑期间的监区变动情况。
2、向立刚卡号为6227002709090068062的中国建设银行存款凭条证实，夏念母亲梁翠云于2010年12月25日给向立刚汇款1200元。
3、夏良雪帐号为569057151479的中国银行账户交易明细证实，肖诗均于2014年9月10日、12日二次退款给夏念妹妹夏良雪共计10000元。
4、沙洋汉津监狱四监区一分监区关于罪犯计分考核工作会议讨论记录证实，罪犯夏念及其亲属在给肖诗均送钱后，获得公益性劳动奖分。
5、罪犯夏念特岗犯使用审批表证实，2010年8月23日分监区讨论同意申报夏念担任监督岗，2011年5月5日分监区讨论再次同意申报夏念担任监督岗。
6、证人罗茂兵的证言证实，2007年1月至2010年10月期间，其受夏念母亲梁翠云之托，为了使夏念得到肖诗均的照顾，分三次送给肖诗均8000元。
7、证人夏从喜的证言证实，其为了夏念得到肖诗均的照顾，于2009年4月送给肖诗均3000元。
8、证人夏念的证言证实，其在沙洋汉津监狱服刑期间，为得到肖诗均的照顾，多次要求其亲属给肖诗均送钱；其为了让肖诗均在评选2010年度监狱罪犯改造积极分子的事情上对其给予帮忙，于2010年12月在监区民警值班室送给肖诗均1000元；肖诗均在明知其存在私藏、使用现金的违纪行为而不查处的事实。
9、证人梁翠云的证言证实，夏念在沙洋汉津监狱服刑期间，为了让肖诗均对夏念进行照顾，其让夏从喜、罗茂兵分多次送给肖诗均共人民币11000元及其答应夏念的要求于2010年12月25日往向立刚建行账户汇款1200元。
10、证人夏良雪的证言证实，肖诗均分两笔退款人民币10000元到其中国银行账户。
11、被告人肖诗均对上述犯罪事实供认。
（二）收受罪犯苏超的母亲宋玉连人民币17000元。
2007年9月，沙洋汉津监狱四监区一分监区罪犯苏超的母亲宋玉连接到肖诗均的电话，告知了苏超的服刑改造情况后，称在监狱里面要减刑就得花钱找关系，并要宋玉连到沙洋会见苏超。过了几天，宋玉连与其丈夫苏士明开车来到沙洋。在汉津监狱与苏超会见后，宋玉连给肖诗均打电话，约在汉津监狱的门口见面。见面后，宋玉连在车中将装有3000元的信封交给了肖诗均，并让肖诗均对苏超进行照顾，肖诗均收下钱后，答应了宋玉连的请求。
2009年1月，宋玉连来到沙洋汉津监狱会见苏超。会见结束后，宋玉连给肖诗均打电话约其见面。双方在沙洋汉津监狱停车场见面后，宋玉连请肖诗均帮忙将苏超的劳动岗位调整为监督岗。并将7000元送给了肖诗均。
2011年年初，宋玉连到沙洋汉津监狱门口后，打电话约肖诗均见面。肖诗均开车赶来，宋玉连上车后将7000元送给了肖诗均，感谢肖诗均对苏超的关照，并希望肖诗均帮忙让苏超继续做监督岗。肖诗均表示同意后，将此款收下。
肖诗均收受苏超亲属的财物后，对苏超担任监督岗提供了帮助，其收受的17000元全部用于其个人日常生活开支。
2013年5月，罪犯苏超刑满释放后到沙洋汉津监狱找到肖诗均，要求肖诗均退还其亲属所送的财物。肖诗均委托同监区的民警许大明出面协调，最终退款20000元给苏超。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、罪犯苏超档案资料证实，苏超系沙洋汉津监狱服刑人员以及在汉津监狱服刑期间的监区变动情况。
2、苏超给肖诗均出据的收条证实，肖诗均于2013年5月17日退款20000元给苏超。
3、沙洋汉津监狱四监区一分监区关于罪犯计分考核工作会议讨论记录证实，罪犯苏超的亲属在给肖诗均送钱后，获得公益性劳动奖分。
4、罪犯苏超特岗犯使用审批表证实，2009年1月16日分监区讨论同意申报苏超担任监督岗，2011年5月5日分监区讨论再次同意申报苏超担任监督岗。
5、证人苏超的证言证实，其在沙洋汉津监狱服刑期间，将其母亲的电话号码告诉肖诗均，为了让肖诗均对其提高减刑幅度、竞争监督岗、评选监狱积极改造分子、减余刑等方面得到肖诗均的帮助，让其母亲宋玉连送给肖诗均人民币共计17000元；其在刑满释放后，找肖诗均退款20000元。
6、证人宋玉连的证言证实，2007年9月，其接到肖诗均电话后，与老公苏士明一起到沙洋汉津监狱。苏士明用一个白色信封装了3000元钱，钱装好之后，其给肖诗均打电话，约在汉津监狱门口见面。在监狱门口将肖诗均接到她们车上，在车中将装有3000元的信封交给了肖诗均，并让肖诗均对苏超照顾，肖收钱后，答应了宋玉连请求；2009年1月，其请肖诗均帮忙将苏超的劳动岗位调整为监督岗，将7000元送给了肖诗均；2011年年初，其为了感谢肖诗均对苏超的关照，并希望让苏超继续担任监督岗，在肖诗均的车上将7000元交给了肖诗均。苏超在刑满释放后，于2013年5月找肖诗均退款，肖诗均退款20000元给苏超。
7、证人苏士明的证言证实，第一次送钱给肖诗均是在2007年9月，其老婆接到肖诗均电话后，二人一起到沙洋汉津监狱。其用一个白色信封装好3000元钱后，宋玉连给肖诗均打电话，说我们是苏超的家属，想跟他见面，肖诗均说他正在监狱门口。其就开车到监狱门口把他接上车，上车之后，宋玉连就将装有3000元的白色信封交给肖诗均，并让肖诗均关照苏超；2013年5月肖诗均退款20000元给苏超。
8、证人许大明、李翠娥的证言证实，肖诗均请许大明出面退20000元给苏超。
9、证人魏金玉的证言证实，肖诗均让许大明出面退20000给苏超。
10、被告人肖诗均除辩称没有收受罪犯苏超的亲属人民币3000元外，对其收受人民币14000元的犯罪事实供认。
（三）收受罪犯谭荣的母亲于永秀人民币3000元。
2009年上半年，沙洋汉津监狱四监区一分监区罪犯谭荣的母亲于永秀给肖诗均打电话，请肖诗均对谭荣的日常改造方面进行照顾，为表示感谢，于永秀提出要通过银行汇款的方式给肖诗均送钱，肖诗均提供了自己的工商银行账户。2009年6月28日，于永秀让其侄女于辉往肖诗均提供的银行账户汇款人民币3000元。
肖诗均收受罪犯谭荣亲属的财物后，在为谭荣安排劳动、增加生产改造分等方面提供了帮助，其收受的3000元用于个人日常生活开支。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、罪犯谭荣的档案资料证实，谭荣系沙洋汉津监狱服刑人员及在汉津监狱服刑期间的监区变动情况。
2、被告人肖诗均卡号为6222021809001977969的中国工商银行账户交易明细及个人汇款业务凭证证实，谭荣母亲于永秀的侄女于辉于2009年6月28日往肖诗均上述工行账户上汇款3000元。
3、沙洋汉津监狱四监区一分监区关于罪犯计分考核工作会议讨论记录证实，罪犯谭荣的亲属在给肖诗均送钱后，获得公益性劳动奖分。
4、证人谭荣的证言证实，其给家里写信，希望家里人能够找监狱的干部，以便其能够在监内受到一定的关照；服刑期间肖诗均安排其参加监区车间生产上的一些公益劳动；刑满释放后，得知其父母给肖诗均3000元，且没有退还。
5、证人于永秀、谭治友的证言证实，于永秀是谭荣的母亲，谭治友是谭荣的父亲，2009年上半年的一天，于永秀打电话给肖诗均，请肖诗均对谭荣进行照顾，并想给肖诗均送点钱，肖诗均表示同意后，于永秀让侄女于辉往肖诗均提供的中国工商银行帐户汇款3000元，且没有退还。
6、被告人肖诗均对上述犯罪事实供认。
（四）收受罪犯公颜文弟弟的公颜彬人民币10000元。
2010年春节前的一天，沙洋汉津监狱四监区一分监区罪犯公颜文的姐姐公艳丽到该监狱会见公颜文后，与肖诗均在监狱大门处见面，并请求肖诗均对其弟弟公颜文的服刑改造进行照顾，肖诗均表示同意。公艳丽离开沙洋后，给肖诗均打电话，请求肖诗均对公颜文的服刑改造进行照顾，并表示要汇款给肖诗均，肖诗均于是提供了自己的工商银行账号。公艳丽又将肖诗均的工商银行账号告诉了公颜文的弟弟公颜彬，公颜彬于2010年3月10日往肖诗均上述账户汇款5000元，并电话告知了肖诗均。肖诗均收到汇款后，在安排公益性劳动获得奖分等方面对公颜文进行了照顾。
2011年2月，公颜彬在与公颜文通亲情电话的过程中得知公颜文在监狱里面已经获得了一次减刑后，通过电话联系上肖诗均，感谢肖诗均对公颜文减刑上的照顾，希望肖诗均以后能够继续在公颜文减刑的事情上提供帮助，并提出再次给肖诗均汇款。肖诗均同意后，公颜彬往肖诗均工商银行账户汇款5000元。
肖诗均分两次收受公颜彬汇款10000元后，全部用于其个人日常生活开支。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、罪犯公颜文的档案资料证实，公颜文系沙洋汉津监狱服刑人员及在汉津监狱服刑期间的监区变动情况。
2、被告人肖诗均卡号为6222021809001977969的中国工商银行账户交易明细及个人汇款业务凭证证实，公颜文的弟弟公颜彬于2010年3月10日往肖诗均上述工行账户上汇款5000元，2011年2月14日再次往肖诗均上述工行账户上汇款5000元。
3、沙洋汉津监狱四监区一分监区关于罪犯计分考核工作会议讨论记录证实，罪犯公颜文的亲属在给肖诗均送钱后，获得公益性劳动奖分。
4、证人公颜文、公艳丽、公颜彬的证言证实，为了使公颜文在监狱服刑期间得到肖诗均的照顾，公颜彬于2010年3月10日、2011年2月14日往肖诗均的中国工商银行账户汇款共计10000元。
5、被告人肖诗均对上述犯罪事实供认。
（五）收受罪犯倪学辉妹妹倪晚霞人民币7000元。
2010年底，沙洋汉津监狱四监区一分监区罪犯倪学辉为获得减刑，请同监即将满刑的罪犯郑健与其家人联系送钱给肖诗均。倪学辉的妹妹倪晚霞得到消息后，打电话联系肖诗均，请求肖诗均在倪学辉减刑的事情上进行照顾，并表示要通过银行汇款的方式送钱给肖诗均。肖诗均向倪晚霞提供了自己的工商银行账号。倪晚霞于2011年1月13日向肖诗均的上述账户中汇款人民币4000元。
2011年10月，倪学辉为了能够在减去余刑的事情上得到肖诗均的照顾，请同监即将满刑的罪犯张大树与其家里联系送钱给肖诗均。张大树刑满释放后打电话给肖诗均，转达了倪学辉的请求，肖诗均表示同意，并提供了自己的银行账号。随后，张大树找到倪晚霞，让倪晚霞汇款给肖诗均。倪晚霞将3000元汇入肖诗均提供的银行账户。
肖诗均收到以上汇款7000元后，全部用于其个人日常生活开支。
因罪犯倪学辉违纪，减去余刑未成功，2012年底，倪学辉问肖诗均送肖的钱怎么办，肖诗均答应在倪学辉刑满后，把钱退给倪学辉。2013年3月，倪学辉刑满释放后找肖诗均要求退钱，肖诗均通过银行汇款方式向倪学辉妹妹倪晚霞的工商银行退款3000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、罪犯倪学辉的档案资料证实，倪学辉系沙洋汉津监狱服刑人员及在汉津监狱服刑期间的监区变动情况。
2、被告人肖诗均卡号为6222021809001977969的中国工商银行账户交易明细及个人汇款业务凭证证实，倪学辉的妹妹倪晚霞于2011年1月13日往肖诗均上述工行账户上汇款人民币4000元。
3、倪晚霞卡号为6222023202049900201的中国工商银行账户交易明细证实，肖诗均于2013年3月14日退款3000元到倪学辉的妹妹倪晚霞银行卡中。
4、证人倪学辉、倪晚霞、熊细心的证言证实，为了使倪学辉在监狱服刑期间得到肖诗均的照顾，倪晚霞于2011年1月13日往肖诗均的中国工商银行账户汇款4000元；为让肖诗均帮助倪学辉减余刑，倪晚霞于2011年下半年的一天，往肖诗均提供的银行卡中汇款3000元及2013年3月肖诗均退款3000元给倪学辉妹妹倪晚霞。
5、被告人肖诗均对上述犯罪事实供认。
（六）收受罪犯欧阳玉红人民币6000元。
2011年上半年，沙洋汉津监狱四监区一分监区罪犯苏超受同监罪犯欧阳玉红之托，在分监区民警值班室送给肖诗均6000元，请肖诗均帮欧阳玉红调换轻松一点的劳动岗位，肖诗均将此款收下后，表示等监区以后有空岗位后再调整。后来，在肖诗均的安排下，欧阳玉红被调整为监区生产车间质检员。
肖诗均收到以上6000元后，全部用于其个人日常生活开支。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、罪犯欧阳玉红的档案资料证实，欧阳玉红系沙洋汉津监狱服刑人员及在汉津监狱服刑期间的监区变动情况。
2、证人欧阳玉红、欧阳之佑、唐合秀、向立刚、苏超的证言证实，为了请肖诗均给欧阳玉红调整劳动岗位，罪犯苏超受欧阳玉红之托，通过汉津监狱特警大队民警向立刚与欧阳玉红的妻子唐合秀联系汇款10000元后，向立刚将其中的9000元传递进监交给苏超。2011年6、7月期间，苏超将其中的6000元在监内帮欧阳玉红送给了肖诗均。
3、被告人肖诗均对上述犯罪事实供认。
（七）收受罪犯田春歌人民币6000元。
2011年7月，沙洋汉津监狱四监区一分监区罪犯苏超受同监罪犯田春歌之托，在分监区民警值班室送给肖诗均6000元，请肖诗均帮助将田春歌的劳动岗位调换为监区电工，肖诗均将此款收下后，承诺待劳动车间从事电工岗位的罪犯刑满后，将田春歌安排到电工岗位上。由于肖诗均工作调整，该承诺未能实现，肖诗均遂通过四监区一分监区分监区长郑旭的帮助，将田春歌调整为质检员。
肖诗均收到以上6000元后，全部用于个人日常生活开支。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、罪犯田春歌的档案资料证实，田春歌系沙洋汉津监狱服刑人员及在汉津监狱服刑期间的监区变动情况
2、证人田春歌、黄树发、田建菊、向立刚、苏超的证言证实，为了请肖诗均帮田春歌调整劳动岗位，罪犯苏超受田春歌之托，通过汉津监狱特警大队民警向立刚将田春歌写给其姐姐田建菊的信寄出后，2011年7月份的一天，田春歌的姐夫黄树发将15000元交给了向立刚，向立刚将其中的9000元传递进监交给了苏超，苏超将这9000元钱中的6000元在监内帮田春歌送给了肖诗均。
3、证人郑旭的证言证实，肖诗均让其多关照田春歌。
4、被告人肖诗均对上述犯罪事实供认。
二、徇私舞弊减刑犯罪事实
（一）2010年底，沙洋汉津监狱四监区一分监区罪犯夏念在分监区民警值班室找到肖诗均，将人民币1000元现金送给了肖诗均，请肖诗均在评选监狱罪犯积极改造分子的事情上对其进行帮助。肖诗均将此款收下后，未对夏念私藏、使用现金的违纪行为作出任何处理。
被告人肖诗均在明知罪犯夏念有私藏、使用现金的严重违纪行为，不符合减刑条件的情况下，仍故意隐瞒事实，在2011年11月4日召开的减刑讨论会上发表了同意对夏念呈报减刑意见，并在夏念的罪犯减刑审核表上签字建议对夏念提请减刑一年，致使罪犯夏念于2012年1月9日被本院裁定减刑一年。
（二）2011年上半年，沙洋汉津监狱四监区一分监区罪犯苏超在分监区民警值班室帮助罪犯欧阳玉红送给肖诗均人民币6000元，请肖诗均帮罪犯欧阳玉红调换轻松一点的劳动岗位。肖诗均将此款收下后，未对苏超私藏、使用现金的违纪行为作出任何处理。
2011年7月，罪犯苏超在分监区民警值班室找到肖诗均，请肖诗均帮助同监罪犯田春歌调换劳动岗位，并送给肖诗均人民币6000元。肖诗均将此款收下，未对苏超私藏、使用现金现金的违纪行为作出任何处理。
被告人肖诗均在明知罪犯苏超有私藏、使用现金的严重违纪行为，不符合减刑条件的情况下，仍故意隐瞒事实，在苏超的罪犯奖励审批表上签字建议给予苏超2011年2季度表扬、2011年3季度表扬、2011年4季度表扬，并在调任四监区副监区长后，在2012年8月9日召开的监区长办公会上发表同意对苏超呈报减刑的意见，致使罪犯苏超于2012年9月28日被本院裁定减去余刑，予以释放。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、司法部《关于加强监狱安全稳定工作的若干规定》第三条规定，禁止罪犯私藏、使用现金。
2、湖北省监狱管理局《关于加强监狱安全稳定工作的若干规定》第五条第五款的规定，发现罪犯藏匿酒类、现金等违禁物品的应予禁闭处罚，且十二个月内不予行政奖励。
3、司法部《监狱提请减刑假释工作程序规定》第七条规定，提请减刑、假释，应当由分监区召开全体警察会议，根据法律规定的条件，结合罪犯服刑表现，集体评议，提出建议，报经监区长办公会审核同意后，报送刑罚执行（狱政部管理）部门审查。
4、罪犯夏念、苏超的行政奖励审批表证实，肖诗均在明知夏念、苏超存在私藏、使用现金的违纪行为的情况下，仍然签字建议给予夏念、苏超行政奖励。
5、罪犯夏念的罪犯减刑（假释）审核表证实，肖诗均在明知夏念存在私藏、使用现金的违纪行为的情况下，仍然签字建议对夏念呈报减刑一年。
6、沙洋汉津监狱四监区一分监区罪犯减刑、假释讨论会记录证实，罪犯夏念在监内将私藏的现金送给肖诗均后，2011年11月4日，肖诗均在分监区罪犯减刑讨论会上，隐瞒事实，发表夏念符合减刑条件的意见，同意呈报夏念减刑。
7、沙洋汉津监狱四监区监区长办公会记录及2012年2季度罪犯呈报减刑情况一览表证实，罪犯苏超在监区将私藏的现金替田春歌、欧阳玉红送给肖诗均后，2012年8月9日，肖诗均在监区长办公会上，隐瞒事实，发表苏超符合减刑条件的意见，同意呈报苏超减刑。
8、证人夏念、苏超的证言证实，肖诗均明知其私藏、使用现金而不查处的事实。
9、证人郑旭（四监区一分监区分监区长）、肖志敏（四监区一分监区民警）的证言证实，罪犯夏念和苏超多次获得行政奖励和裁定减刑，在获得行政奖励和减刑的过程中，四监区一分监区都要开讨论会，从来没有人在会上提出罪犯夏念和苏超有私藏、使用现金的行为，如果当时有人提出来，肯定在分监区就得不到通过；民警如果现场查获罪犯私藏、使用现金的违纪行为，必须立即上报监区和监狱，由监狱对罪犯作出处理。
10、证人魏金玉（四监区监区长）、郑涛（四监区教导员）的证言证实，在四监区监区长办公会议讨论呈报罪犯减刑过程中，没有民警提出罪犯夏念、苏超有私藏、使用现金的行为，当时只要有人提出来，在监区讨论会上是通不过的，也不会被继续呈报减刑，而应当按相关规定报监狱狱政部门对违纪罪犯作出禁闭、撤销行政奖励等相应处罚。
11、证人侯林（汉津监狱刑罚执行科科长）、易毅（汉津监狱生活卫生科科长）的证言均证实：罪犯呈报减刑的程序以及罪犯私藏、使用现金被查处后，自禁闭解除之日起十二个月内不能给予行政奖励，也不能减刑。
12、罪犯夏念、苏超减刑档案资料及减刑裁定书证实，夏念于2012年1月9日被本院裁定减刑一年；苏超于2012年9月28日被本院裁定减去余刑，予以释放。
13、被告人肖诗均在检察机关供认其收受罪犯夏念、苏超私藏的现金后而不处理，让夏念、苏超继续获得了行政奖励和减刑的事实予以供认；在庭审中对徇私舞弊减刑罪有异议，认为其没有参与减刑经过，只是在分监区讨论会上送个顺水人情。
三、到案及退赃
该案系检察机关在办案过程中自行发现，于2015年3月3日展开初查，经初查后证实，肖诗均涉嫌受贿犯罪和徇私舞弊减刑犯罪。2015年4月20日，肖诗均自动投案，并主动向湖北省沙洋汉津监狱纪委上交罪犯亲属所送的人民币5000元。纪委要求肖诗均将所收罪犯家属钱物的具体情况写成书面材料于次日交纪委，肖诗均表示答应。同月21日检察机关到沙洋汉津监狱纪委将肖诗均带至检察院办案区进行询问，肖诗均如实供述了受贿、徇私舞弊减刑的犯罪事实。同月22日检察机关对肖诗均涉嫌受贿一案立案侦查。
2015年7月3日，肖诗均的家属向荆门市沙洋地区人民检察院代为退赃人民币26000元。案发前后，肖诗均已退清全部赃款。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列综合证据予以证实：
1、沙洋汉津监狱纪委关于肖诗均到沙洋汉津监狱纪委上交现金情况说明证实，肖诗均于2015年4月20日到沙洋汉津监狱纪委上交罪犯家属送的现金5000元，并称所收其他罪犯家属的钱物已还清。纪委要求肖诗均将所收罪犯家属钱物的具体情况写成书面材料于次日交纪委，肖诗均答应。同月21日肖诗均因涉嫌受贿被检察院带走接受调查。
2、沙洋监狱管理局内部往来结算票据证实，肖诗均于2015年4月20日向沙洋汉津监狱纪委上交人民币5000元。
3、检察机关出具的案件来源、办理经过及到案情况说明证实，检察机关在办案过程中自行发现肖诗均有受贿、徇私舞弊减刑犯罪嫌疑，于2015年3月3日展开初查，经初查后证实被告人肖诗均涉嫌受贿、徇私舞弊减刑罪。同年4月20日肖诗均主动到沙洋汉津监狱纪委上交罪犯亲属所送的人民币5000元。同年4月21日检察机关到沙洋汉津监狱将肖诗均带至检察院办案区进行询问，肖诗均如实供述了受贿、徇私舞弊减刑的犯罪事实。同月22日检察机关对肖诗均涉嫌受贿一案立案侦查。
4、湖北省暂扣款物票据和扣押财物清单证实，肖诗均的亲属于2015年7月3日向荆门市沙洋地区人民检察院缴纳赃款人民币26000元以及检察机关依法扣押。
5、肖诗均的户籍证明证实，肖诗均的基本身份情况。
6、任职情况说明、工作职责证明证实，肖诗均的身份为湖北省沙洋汉津监狱刑罚执行机关工作人员，2003年4月至2012年2月期间任汉津监狱四监区一分监区分监区长，负责分监区全面工作，主管分监区刑罚执行工作。
7、同步录音录像资料（光盘6张）证明：侦查机关讯问被告人的情况。
上列证据，来源合法，所证内容客观、真实，本院予以确认。辩护人提交的证人陈恳的证言，与公诉机关提交的沙洋汉津监狱纪委关于肖诗均到该监狱纪委上交现金的情况说明所证明的内容一致，对该证据所证明的肖诗均于2015年4月20日自动投案，并主动上交纪委人民币5000元的事实，本院予以确认。
针对被告人及其辩护人所提出的辩解、辩护意见，根据本案事实、证据及相关法律规定，评判如下：
1、关于被告人及其辩护人提出“肖诗均收受罪犯苏超亲属的受贿款不是17000元，而是14000元，即在2007年9月没有收受罪犯苏超的母亲宋玉连人民币3000元”的辩解、辩护意见。经查，被告人肖诗均于2007年9月收受罪犯苏超的亲属人民币3000元，有在场人宋玉连、苏士明的证言证实，还有苏超的证言证实。上述证据均能够相互印证，足以认定。因此，被告人及其辩护人提出的上述辩解和辩护意见，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。
2、关于辩护人提出“肖诗均收受罪犯倪学辉的妹妹倪晚霞3000元后，因减去余刑没有办成，在倪学辉刑满前承诺退还，并在倪学辉刑满后退款，没有为倪学辉谋取利益，不应当计入受贿数额”的辩护意见。经查，肖诗均在明知罪犯倪学辉的亲属有具体请托事项，即希望其对罪犯倪学辉减去余刑的事情上得到照顾，而仍收受罪犯亲属的汇款，答应为罪犯倪学辉帮忙办理减去余刑。根据最高人法院法发（2003）167号《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的第三条规定：为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为，只要具有其中一个阶段的行为，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。故肖诗均的行为应视为为他人谋取利益。至于为他人谋取的利益是否正当，是否实现，不影响受贿罪的认定。肖诗均接受罪犯倪学辉的请托，收受倪学辉亲属汇款，主观上有受贿的故意，其于2011年10月收受财物与2012年底承诺退还财物之间间隔一年以上，其没有证据或作出合理解释证明其在一年以上的时间里未退还财物属于不可抗力事由而致，且因罪犯倪学辉减去余刑没有办成而找其讨要时，才承诺在倪学辉刑满后，把钱退给倪学辉。故肖诗均收受请托人的财物后直到一年以后承诺退还并在倪学辉刑满后退还的行为不具有及时性、主动性，客观事实证明其主观上有收受请托人财物的故意，对该退还的3000元应当认定为受贿数额。因此，辩护人提出的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
3、关于辩护人提出“肖诗均上交纪委的5000元，是自愿交纳，不应当计算在本案的受贿金额中”的辩护意见。经查，被告人肖诗均收受罪犯亲属最后一笔钱财的时间发生在2011年10月份，而上交纪委人民币5000元的时间却在2015年4月份，收受与上交的时间间隔三年以上，被告人肖诗均没有证据或作出合理解释证明其在三年多的时间里未予上交属于不可抗力事由而致，故肖诗均收受请托人的财物后上交的行为不具有及时性，其在收受财物时主观上具有受贿的故意，客观上亦接受了请托人的财物，为他人谋取利益，其受贿犯罪已经既遂，案发前上交财物是既遂后的退赃行为，对该上交的5000元应当认定为受贿数额。因此，辩护人提出的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
4、关于辩护人提出“被告人肖诗均的行为不构成徇私舞弊减刑罪”的辩护意见。经查，本案证据证实肖诗均身为沙洋汉津监狱四分监区一分监区分监长，负责分监区全面工作，并主管分监区刑罚执行工作，也负有对服刑罪犯监管的职责，但其明知罪犯夏念、苏超有私藏、使用现金的违规违纪行为不能获得行政奖励和减刑资格，因收取服刑罪犯夏念的财物以及罪犯苏超替罪犯欧阳玉红和田春歌送的财物后，故意隐瞒事实，在减刑讨论会上发表同意对夏念、苏超提请减刑的意见，从而使得不符合减刑条件的材料得以形成并顺利呈报，致使罪犯夏念、苏超被裁定减刑。肖诗均的行为符合徇私舞弊减刑罪的构成要件，应以徇私舞弊减刑罪予以处罚。辩护人提出的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
5、关于辩护人提出“肖诗均系自首”的辩护意见。经查，检察机关出具的案件来源、破案经过、到案情况说明、银行帐户明细以及证人证言等证据证实，肖诗均的犯罪事实虽被检察机关掌握，但其并不知情，且检察机关于4月22日才立案侦查，其在没有受到调查谈话、讯问和未被宣布采取调查措施的情况下，主动向其所在单位纪委投案。按照有关法律和司法解释规定，该行为是自动投案。肖诗均在被带到检察机关办案区接受询问时，其如实交代了自己受贿的犯罪事实。肖诗均自动投案，如实供述自己的罪行，其行为应当认定为自首。辩护人提出的上述辩护意见与证据和法律规定相符，本院予以采纳。
6、关于辩护人提出“被告人肖诗均系初犯，能自愿认罪，退清全部赃款，可以酌定从轻处罚”的辩护意见，符合事实及法律规定，本院予以采纳。
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