呼和浩特市赛罕区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
(2017)内0105民初4454号
原告：中国人民解放军内蒙古军区第三离职干部休养所。
法定代表人：宝都拉，所长。
委托诉讼代理人：宋海涛，内蒙古乐水律师事务所律师。
委托诉讼代理人：冯海南，内蒙古乐水律师事务所律师。
被告：呼和浩特市三和大酒店有限责任公司。
法定代表人：刘治江，总经理。
委托诉讼代理人：苏建勇，男，1960年5月3日出生，该公司负责人。
第三人：呼和浩特市三干宾馆。
法定代表人：刘治江，公司总经理。
第三人：呼和浩特市三和宾馆。
法定代表人：刘治江，总经理。
原告中国人民解放军内蒙古军区第三离职干部休养所（以下简称第三干休所）与被告呼和浩特市三和大酒店有限责任公司（以下简称三和酒店）、第三人呼和浩特市三干宾馆（以下简称三干宾馆）、呼和浩特市三和宾馆（以下简称三和宾馆）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年7月17日立案，案外人赛罕区致家宾馆于2017年12月22日向本院提交第三人参加诉讼申请，本院作出（2017）内0105民初4454号民事裁定书驳回其申请。后依法适用普通程序于2017年12月26日公开开庭进行了审理。原告第三干休所的委托诉讼代理人宋海涛、冯海南，被告三和酒店的委托诉讼代理人苏建勇到庭参加诉讼。第三人三干宾馆、三和宾馆经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
第三干休所向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原告与被告之间的《房屋租赁合同书》（2001年5月29日签订）、《房屋租赁补充合同书》（2003年1月1日签订）《房屋租赁补充合同书》（2004年7月1日签订）、《房屋租赁补充协议》（2007年4月30日签订）、《房屋租赁补充协议》（2011年1月17日鉴定）、《房屋租赁续签合同书》（2011年7月18日签订）；被告向原告返还上述合同中约定的被告承租原告的房屋并将房屋中属于被告的物品搬走；2、依法判令被告向原告支付租金人民币2333333元（租金计算：自2015年2月1日至2017年6月1日，按合同约定每年租金1000000元计算）；判令被告按每年租金100000向原告支付自2017年6月2日至实际向原告交付房屋之日的租金；3、判令被告向原告支付水费、电费合计人民币122936元；4、请求法院依法判令被告向原告支付违约金人民币3000000元。事实与理由：2001年5月29日，原告与三干宾馆签订《房屋租赁合同书》，约定三干宾馆承租原告房屋，三干宾馆法定代表人在合同中签字。2004年7月1日，原告与被告签订《房屋租赁补充合同书》，被告法定代表人与三干宾馆法定代表人系同一人，三干宾馆将与原告签订的《房屋租赁合同书》项下权利和义务转让给被告，原告与被告之间确立合同关系。2011年7月18日，原告与被告签订《房屋租赁续签合同书》，约定双方于2001年5月29日签订的《房屋租赁合同书》、2003年1月1日签订的《房屋租赁补充合同书》、2004年7月1日签订的《房屋租赁补充合同书》、2007年4月30日签订的《房屋租赁补充协议》、2011年1月17日签订的《房屋租赁补充协议》以上年租金从2011年6月1日起总合计为人民币1000000元，其他事宜按原告与被告签订的《房屋租赁合同书》、《房屋租赁补充合同书》、《房屋租赁补充协议》规定执行。被告自2015年2月1日至今未向原告支付租金，已构成违约，应视为被告单方终止合同，原告有权要求解除合同，根据双方签订的合同，被告应向原告支付违约金3000000元。另被告自2016年5月1日至今，只向原告支付水、电费8500元，其余水、电费未付。综上，原告虽已多次要求被告支付租金、水电费，但被告至今拒不履行，因此，原告为维护自己的合法权益，现依据《民事诉讼法》第119条规定，向贵院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。
三和大酒店辩称，第三干休所接到中央军委的指示后，约定的房屋2015年原告实际已经收回，三和酒店现在已经不经营，第三干休所已经将该房屋锁上，水电已经切断，餐饮综合楼第三干休所自己收回开餐饮。是第三干休所违约在先。三和酒店没有违约，即使违约，第三干休所主张的违约金过高。此外，三和酒店的法定代表人刘治江因欠案外人郭风华等人的债务没有偿还，故协商从2014年4月25日开始将租赁房屋中北大门东侧房屋转租郭风华等人并开办了赛罕区致家宾馆。此外，租赁房屋租赁期限未到期，部分房屋是被告加建的，不同解除合同。此外，2015年之后三和酒店支付过租金，担负了多少不清楚。
三干宾馆、三和宾馆未作陈述。
经审理查明，2001年5月29日，第三干休所（甲方）和三干宾馆（乙方）签订房屋租赁合同，约定甲方将坐落于呼和浩特市东风路462号北大门东西两侧各一幢楼房（包括大门东侧楼房北侧外接2层楼房）和院内两幢楼房租赁给乙方，详见如下：餐饮综合楼（北大门东侧）一幢四层楼房的二、三、四层和北侧外接二层楼房，面积合计1479.57平方米。2、综合办公楼（北大门西侧）：一幢三层楼房，面积745.76平方米（含一层西段，现蒙电公司使用的一间房，于2004年5月2日交给乙方）。主楼（院内原招待所）一幢四层楼房及其东侧外接大厅，面积合计为1599.71平方米和院内停车场。红楼：一幢四层楼房，面积为676.51平方米。本合同到期后，甲乙双方要再续签本租赁合同书十年，从2001年5月29日起至2011年5月29日止。年租金为人民币48万元，续签时，甲乙双方可根据市场变化情况适当调整租金，但甲方年租金增幅最多不得超过本合同书所规定年租金的10%，乙方要先交款后经营逐月付租金，月租金为人民币4万元，于每月7日前一次付清。水、电费乙方单独核算，根据呼市政府规定的收费标准执行，按水、电表的实际消耗数，甲方每月30日前收缴一次，取暖费由乙方与物业公司另行签订合同。第六条违约责任约定如乙方逾期付款，每拖欠一日按欠交月租金额的千分之一加收滞纳金，超过一个月不付款，视为乙方单方终止合同书并以其等价的财产以抵偿所签租金和水、电费。本合同书履行期内，经双方共同协商可以中止履行，任何一方单方终止本合同书需赔偿另一方违约金（违约金按本合同书未到期全部租金的70%计算）和其他全部经济损失。第七条第八款约定如遇国家、军队政策变化和自然灾害等不可抗力因素影响，致使本租赁合同书不能继续履行时，双方均不承担赔偿责任。
2003年1月1日，第三干休所（甲方）和三和宾馆（乙方）签订房屋租赁补充合同书，载明甲乙双方本着互惠互利、明确责任、严守信誉的原则，对双方原房屋租赁合同书（2001年5月29日订立的房屋租赁合同书）约定乙方对原房屋租赁合同书有关内容补充如下：乙方对原房屋租赁合同书中所租甲方主楼（院内原招待所）东侧外接大厅进行拆除并新建一幢6层框架结构楼房，所需资金全部由乙方承担，建成后楼房产权归甲方所有，所有权至2022年12月31日止归乙方所有。新建楼房租赁期限为20年，从2003年1月1日至2022年12月31日，年租金前10年为2万元，后10年为3万元。租金交付方式为乙方要先交款后经营逐年交付租金，于每年的12月20日前一次性付清下一年度租金，本合同书履行期内，任何一方终止本合同书要赔偿另一方违约金300万元和其他全部经济损失。
2004年7月1日，三和酒店和第三干休所签订《房屋租赁补充合同书》，内容为第三干休所（甲方）与三和酒店（乙方，乙方原名为三干宾馆）2001年5月29日订立房屋租赁合同书，现对该合同作补充内容如下：综合办公楼（北大门西侧）加建一层，建过街天桥三层，院内建简易办公室等。从2004年7月1日起每年向甲方上交以上新增建筑物（乙方自建）租金人民币1万元整，其他有关事宜按原房屋租赁合同书及原房屋租赁补充合同书规定执行。
2007年4月30日，三和酒店（乙方）和第三干休所（甲方）签订《房屋租赁补充合同书》，内容为在2003年1月1日《房屋租赁补充合同书》的基础上，签订补充协议，具体补充如下：乙方在贵宾楼北侧（东北角）加建两层厨房一处，面积约为73.6平方米，新建两层厨房产权归甲方所有，乙方使用权从2007年5月1日起至2022年12月31日止。年租金为6000元，乙方在2007年5月1日前一次性付给甲方（2007年5月1日至2008年12月31日）租金10000元，以后每年租金在上年底一次性付清下年租金。履行期内，任何一方单方终止合同书，要赔偿对方全部经济损失，如遇国家、军队政策变化和自然灾害等不可抗力因素，导致本租赁协议无法继续履行时，双方均不承担赔偿责任。
2011年1月17日，第三干休所（甲方）和三和酒店（乙方）签订《房屋租赁补充协议》，内容为在2003年1月1日双方订立的《房屋租赁补充合同书》基础上，同意签订本补充协议：1、甲方将其北大门西侧地下室及西侧平方和配置设施租赁给乙方使用，甲方同意在所租标的物顶部加盖轻体房或拆除部分标的物重建钢构轻体房，费用由乙方承担，本合同租赁期满后乙方无偿将轻体房移交甲方所有。年租金为110000元，其中地下室租金90000元，西侧平房10000元，加盖、重建轻体房租金10000元，乙方先交款后使用，协议签订时，乙方一次性交纳2010年9月1日至2011年12月31日租金146667元，以后每年1月向甲方一次性支付当年租金，其他有关事宜按2003年1月1日双方签订的《房屋租赁补充合同书》规定执行。
2011年7月18日，第三干休所（甲方）和三和酒店（乙方）签订《房屋租赁续签合同书》，内容为在2001年5月29日双方签订的《房屋租赁合同书》、2001年5月29日订立的《房屋租赁合同书》基础上，同意续签本合同书：1、2001年5月29日双方签订的《房屋租赁合同书》、2003年1月1日签订的《房屋租赁补充合同书》、2004年7月1日签订的《房屋租赁补充合同书》、2007年4月30日签订的《房屋租赁补充协议》、2011年1月17日签订的《房屋租赁补充协议》，以上租金从2011年6月1日起总合计1000000元，其他有关事宜按甲乙双方签订的《房屋租赁合同书》、《房屋租赁补充合同书》、《房屋租赁补充协议》规定执行。此外，三和酒店和第三干休所均认可其为租赁关系的双方当事人，租金为每年100万元，租期至2022年12月31日止，租赁标的为上述合同约定的所有房屋。
另查明，第三干休所向内蒙古电力（集团）有限责任公司呼和浩特供电局交付2016年4月25日至2016年5月25日的电费38190.53元（发票号00022784）、2016年5月25日至2016年6月25日的电费34806.55元（发票号码00022935）、2016年6月25日至2016年7月25日的电费43066.41元（发票号码00041812）。2016年6月12日，第三干休所向呼和浩特市供排水有限责任公司交水费7761.89元，2016年7月11日，交水费7035.38元。三和酒店对以上票据予以认可。
再查明，2016年3月28日，第三干休所发出《关于限期收回我所出租房的通知》，该通知载明中国共产党中央军事委员会于2016年2月26日下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务的通知》，该文件要求全军和武警部队全面停止有偿服务（包括对外出租房屋），特通知如下：......3、依法停止与三和酒店有限责任公司签订的房屋出租合同，收回由三和酒店出租的所有房屋，各商户于2016年9月1日前腾空目前使用房屋。涉及经济纠纷的自行协商解决。另，经本院现场核实及第三干休所和三和酒店现场确认如下内容：1：餐饮综合楼（北大门东侧）该房屋于2017年9月30日由地三干休所切断水电；2、综合办公楼（北大门西侧）：该房屋由三和酒店转租给其他业主，在第三干休所下达中央军委停止有偿服务的通知后，转租的业主于2016年已经撤走，业主撤走后第三干休所切断水电，并且在租赁房屋的门外加建绿色的铁丝网；3、主楼（院内原招待所）东侧外接大厅进行拆除并新建一幢6层框架结构楼房：六层框架楼房为拆除外接大厅建起来的，现名为贵兵楼，与租赁合同中的主楼为一体，入口与贵兵楼共用一处入口即贵兵楼入口，贵兵楼的一、二楼为第三干休所的职工食堂，入口由第三干休所于2016年8月使用该房屋，同年10月1日上锁；4、综合办公楼（北大门西侧）加建一层、建过街天桥三层、院内建议办公室：加建楼房是在北大门西侧房上加建，门与北大门西侧房屋共用，通过三层过街天桥与贵兵楼及主楼相连；5、红楼：该楼与主楼相连，一楼处有门，但门口堆放着属于地三干休所的箱子。现入口也需从贵兵楼进入；6、加建厨房在贵兵楼二楼的北侧外接处，由贵兵楼进入；7、北大门西侧地下室及西侧平房和配套设施，租赁标的物顶部加盖轻体房或拆除部分标的物重建钢结构轻体房：地下室、平房和配套设施在天桥下面地下室的入口在平房旁边，现该部分租赁房屋的入口处由第三干休所加设铁门并上锁。钢体房在红楼的楼顶，贵兵楼的楼顶也有部分。此外，第三干休所自认以上租赁房屋处三干休所自用的部分外，在三和酒店的人员撤走后已经切断水电，大概时间在2016年8月中旬。
又查明，第三干休所确认在租赁房屋中贵兵楼一、二层中留存如下物品：1、肯德基门（1对、三和酒店门口，型号：肯德基）；2、暖气片间接管道（31组，铜绿复合片）；3、电热水器（1台、型号：海尔）；4、铁皮柜（3组，宏达）；5、餐车（1部，型号：鑫泽厨房设备）；6、消毒柜（1个，型号：正腾YTD）；7、消毒柜（1个，型号：三科）；8、留验箱（1个，型号：海信SC-50）；9、电视机（一台，型号：TCL）；10、机顶盒（1台，型号：新大陆）；11、电磁炉（2台，型号：九阳21-J01）；12、电磁炉（1台，型号：苏泊尔）；13、电饼铛（1台，型号华尔美YXD-80）；14、豆浆机（1台，型号：九阳DJ15B-D89SG）；15、电开水器（一部，型号：美莱特）；16、电风扇（1台，型号：扬子FT-40）；17、电子秤（1台，型号：佳友DY-748）；18菜刀（3把，型号：十八子）属于其所有，租赁房屋剩余的其他物品均属于三和酒店。
本院认为，《房屋租赁合同书》、《房屋租赁补充合同书》（2003年1月1日签订）、《房屋租赁补充合同书》（2004年7月1日签订）、《房屋租赁补充协议》、《房屋租赁补充协议》、《房屋租赁续签合同书》均为当事人真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，是合法有效的合同。庭审中三和酒店和第三干休所对租赁合同的标的、租期、租金都形成一致意见，并且在双方于2011年7月18日签订的《房屋租赁续签合同书》第二条的约定，其他有关事宜按甲乙双方签订的《房屋租赁合同书》、《房屋租赁补充合同书》、《房屋租赁补充协议》规定执行，故本院对上述租赁合同中产生的租赁关系认定为三和酒店和第三干休所。首先对于第三干休所主张自2015年2月1日至2017年6月1日的租金的诉讼请求，三和酒店称其在2015年之后支付过租金，但未出示相关证据予以佐证，应当承担举证不利的后果。根据本院核实的情况，租赁房屋中贵兵楼即2003年1月1日签订的房屋租赁补充合同书中东侧外接大厅进行拆除并新建一幢6层框架结构楼房已经由第三干休所于2016年8月部分使用，10月上锁，加建的厨房、过街天桥、钢板房、主楼均需要从贵兵楼进入，红楼在第三干休所用箱子堵上门后也只能从贵兵楼进入，第三干休所控制该楼后上述房屋三和酒店无法使用，对于平房、地下室及配套设施由于第三干休所于2017年加建大铁门亦无法进入，北大门西侧房屋由于第三干休所加建绿色的铁丝网亦无法进入，并且上述房屋已经由第三干休所于2016年8月中旬除自用部分全部切断水电，北大门东侧房屋房屋也由第三干休所于2017年9月30日切断水电，以上房屋已经不具备使用条件，第三干休所无法确认切断水电的具体时间，三和酒店亦未举证，本院按照2016年8月19日予以确认，故以上房屋的租金按照年租金100万元从2015年2月1日至2016年8月19日共计1547945元。对于2016年9月1日未收回的房屋即北大门东侧一幢四层楼房的二、三、四层和北侧外接二层楼房（共计1479.57平方米），该部分房屋已经于2017年9月30日切断水电，该房屋从2016年8月19日至2017年9月30日的租金三和酒店应当向第三干休所支付，但根据2011年7月18日签订的《房屋租赁续签合同书》约定，房屋租金数额已经发生变化，所有租赁房屋的租金总和为每年100万元，而该部分未收回房屋的租金第三干休所未举证证明，本院无法支持。对于第三干休所主张垫付的水电费的诉讼请求，第三干休所已经出示垫付的票据，且垫付的期间也在上述的租赁期间内，三和酒店对该票据认可，第三干休所主张垫付水电费122936元本院予以支持。对于解除合同的诉讼请求，依据房屋租赁合同书第六条第二款约定，拖欠租金超过一个月视为乙方单方解除合同，但原被告存在多份租赁合同，而各份合同对租赁期限的约定各不相同，最后一份租赁合同约定其他有关事宜按照签订的合同执行属于不明确的条款，三干宾馆要求依据该条款解除合同本院不予支持。但依据原被告于2007年4月30日签订的房屋租赁补充协议以及2001年的房屋租赁合同书的约定，如遇国家、军队政策变化和自然灾害等不可抗力因素影响，致使本租赁合同不能继续履行时，双方均不承担赔偿责任。根据第三干休所发出的通知及三和酒店的陈述，军队停止有偿服务的政策是客观存在的事实，其符合合同约定的军队政策变化的解除条件，本院予以确认，并且依据该条款的约定，原被告双方均不承担赔偿责任，故第三干休所主张违约金的诉讼请求本院不予支持。依据合同解除的后果，三和酒店应当将租赁房屋返还第三干休所，但新建的六层楼房已经由第三干休所上锁控制并部分使用，不存在三和酒店再返还的问题。对于留存于租赁房屋内属于三和酒店的物品第三干休所应当向三和酒店返还，对于三和酒店抗辩称其为三干休所加建房屋的费用及损失，其与本案房屋租赁合同关系非同一法律关系，被告可以另行主张。对于第三干休所主张被告将承租原告房屋中属于被告的物品搬走的诉讼请求，由于第三干休所认可租赁房屋中除本院查明的物品外，其他均属于三和酒店所有，故三和酒店应当将其自有物品搬走并腾空租赁房屋。
另外，对于案外人致家宾馆要求参加诉讼的请求并要求第三干休所赔偿损失并继续履行合同，该请求并不属于第三人独立诉讼请求，致家宾馆与第三干休所也不存在合同关系，本院无法合并审理，其与三和酒店的房屋租赁关系以及对第三干休所的诉讼请求，致家宾馆可以另案主张。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第二百一十二，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：
一、确认《房屋租赁合同书》（2001年5月29日签订）、《房屋租赁补充合同书》（2003年1月1日签订）、《房屋租赁补充合同书》（2004年7月1日签订）、《房屋租赁补充协议》（2007年4月30日）、《房屋租赁补充协议》（2011年1月17日签订）、《房屋租赁续签合同书》（2011年7月18日签订）于本判决生效之日起解除；
二、呼和浩特市三和大酒店有限责任公司于本判决生效之日起十五日内将租赁房屋（餐饮综合楼的三、四层和北侧外接二层楼房、综合办公楼（含加盖的一层）及一层西端一间房、主楼、红楼、过街天桥三层，院内简易办公室等、贵宾楼北侧加建的两层厨房、北大门西侧地下室及西侧平房和配套设施）内自有物品腾空并向中国人民解放军内蒙古军区第三离职干部休养所返还；
三、呼和浩特市三和大酒店有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向中国人民解放军内蒙古军区第三离职干部休养所支付租金1547945元及水、电费122936元，共计1670881元；
四、驳回中国人民解放军内蒙古军区第三离职干部休养所的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费49994元（原告已预交），由中国人民解放军内蒙古军区第三离职干部休养所负担30156元，呼和浩特市三和大酒店有限责任公司负担19838元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审判长范虹
代理审判员李维栋
人民陪审员乌日娜
二〇一八年三月一日
书记员王桢清