四川省壤塘县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川3230刑初6号
公诉机关壤塘县人民检察院。
被告人伏某某，男，1966年5月15日出生，汉族，大学本科，原四川公路工程咨询监理公司省道215线萝卜丝沟（甘凉界）至马尿河段改建工程建设管理指挥部指挥长，户籍同住所地为四川省仪陇县，因涉嫌受贿罪，于2017年12月9日主动到仪陇县人民检察院投案，同日被壤塘县人民检察院取保候审。2018年2月5日被本院继续取保候审。
辩护人林桥森，仪陇县法律援助中心律师。
壤塘县人民检察院以壤检公诉刑诉（2018）3号起诉书指控被告人伏某某犯受贿罪，于2018年2月2日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2018年3月22公开开庭审理了本案。壤塘县人民检察院指派检察员江波、雷光琼出庭支持公诉。被告人伏某某及其辩护人林桥森到庭参加诉讼。现已审理终结。
壤塘县人民检察院指控：2014年6月左右，省道215线萝卜丝沟（甘凉界）至马尿河段改建工程施工LJ3标段项目经理宋某，为和时任四川公路工程咨询监理公司（国有企业）省道215线改建工程建设管理指挥部指挥长伏某某搞好关系，在被告人伏某某的办公室送给伏某某10万元现金（人民币）。被告人伏某某在收受钱款后，因害怕被追究法律责任，于2015年4月10日将受贿的10万元现金退还给当时的三标段项目副经理李某。
为支持指控，公诉人当庭就指控事实讯问了被告人，宣读并出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等证据。据此，起诉认为，被告人伏某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，收受管理服务对象给予的财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第385条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。建议对被告人伏某某依据《刑法》依法判处。
上述事实被告人伏某某在开庭中对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，表示认罪。辩护律师提出被告人是被动受贿，构成非国家工作人员受贿罪。并提出被告人在未接受司法机关讯问就到仪陇县人民检察院主动投案，属于自首，应减轻处罚。被告人收受他人财物后，没有给国家和人民造成损失，自愿认罪。又系初犯，无前科。案发后，退回全部涉案款物，具有酌定从轻处罚情节。且被告人积极预交罚金5万元。因没有为他人谋取利益，也未给社会造成危害，且被告人身患疾病。建议对被告人伏某某有罪免于刑事处罚的判决。
审理查明：2014年6月左右，被告人伏某某在任四川省交通运输厅下属四川公路工程咨询监理公司（国有企业）省道215线（冕宁至九龙）改建工程代建指挥长期间，收受管理服务对象三标段（冕宁至九龙改建工程）项目经理宋某10万元现金（人民币），伏某某收受管理服务对象三标段项目经理（冕宁至九龙改建工程）宋某10万元现金后，因想到自己的朋友因收受10万元被判处有期徒刑10年。自己害怕被追究法律责任，于2015年4月10日将受贿的10万元现金退还给当时的三标段项目副经理李某。
以上事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）被告人供述
被告人伏某某供述证实：被告人伏某某于2009年10月至2017年5月期间在四川省公路监理咨询公司（四川省交通运输厅下属的国有企业）任监理，其中2014年3月至2017年5月在省道215线冕九路（冕宁至九龙）任指挥长，是聘用的，有聘用合同。工作职责是：第一，是管好指挥部内部和外部的工作事宜；第二，控制好工程质量、进度、费用、环保等事宜；第三，与凉山州、冕宁县和交投公司三方接洽联系，搞好征地拆迁工作，与地方搞好关系，确保工程顺利进行；第四，要求监理、施工单位、指挥部内部人员，严格按照规范要求干好各自的工作。
被告人伏某某在任省道215线冕九路指挥长期间和三标段的项目经宋某有不正当的经济往来。2014年6、7月份的一天宋某给伏某某打电话说“想拜访你一下，汇报一下工程上的事情”。随后宋某就提了个装资料的纸质口袋到指挥部伏某某的办公室来了，进门后宋某向伏某某汇报了一些工程上的事情，然后宋某要走的时候，把纸质口袋递给伏某某，说“小意思，请你收下，请多关心我”。之后，伏某某打开纸袋子看了一下，袋子里放了10万元人民币，一万一扎，共十扎。伏某某拿到钱后，在其管理的三标段工程的征地拆迁、进度等方面给予了帮助，但仍想把钱退给宋某，宋某一直不和伏某某见面。直到2015年4月10日，伏某某联系上了三标段的项目部副经李某，并将宋某交给伏某某纸袋里面的10万元钱退给李某，经确认金额后，李某向伏某某出据了收条。
（二）证人证言
1、证人宋某证实：宋某在2014年去四川佳龙贸易有限公司打过工，2014年9月离开的。在这期间，宋某担任过省道S215线冕宁至九龙第三标段劳务工程项目经理。这个公司的总经理是寇某，S215线冕宁至九龙第三标段的工程项目是四川路桥公司中的标，然后，寇某以四川佳龙贸易有限公司的名义承揽了这个项目的劳务。这个项目是2014年开工的，业主方是凉山州交通投资有限公司，建设单位是四川公路工程咨询监理公司。因伏某某对我们工程项目百般刁难、吃拿卡要，在寇某总经理的安排下，2014年5、6月份左右的一天，宋某在S215线的指挥部伏某某住的地方给被告人伏某某送了10万元人民币，这10万元是用一个纸质袋子装好的，一万一扎，共十扎。
2、证人寇某证实：2009年至今在四川亿虹建筑工程有限公司任总经理和四川佳龙贸易有限公司任总经理，这两个公司都是我的，但法人代表是张某，她是我妻子，我负责公司的所有业务。四川亿虹建筑工程有限公司是做工程劳务承包，2014年3月在四川公路桥梁建设集团有限公司公路一公司分包的劳务工程，工程名称是省道S215线萝卜丝沟至马尿河段改建路基工程，也就是冕九线即凉山州冕宁县到甘孜州九龙县之间的公路建设项目。2014年四川公路桥梁建设集团有限公司一公司中标省道S215线萝卜丝沟至马尿河段改建路基工程LJ3标段，四川公路桥梁建设集团有限公司公路一公司在内部又做了一次劳务招标，我用我的四川亿虹建筑工程有限公司中了省道S215线LJ3标段的改建路基工程，合同标的金额1.3亿元左右。2014年省道S215线LJ3标段劳务工程开工后不久，工程项目负责人宋某说“伏某某是该项目的指挥长，在工程实施过程中伏某某对我们施工都非常苛刻，致使工程运转困难，需要协调一下与伏某某的关系”，寇某就安排宋某给伏某某送了10万元现金。我与伏某某没有任何债权债务关系，后来他退还给了我们省道S215线三标段现在的项目负责人李某。
3、证人李某证实：李某于2014年4月开始就一直在给寇某打工。2014年4月，李某到四川亿虹建筑工程有限公司寇某总经理负责的省道S215线冕宁至九龙（三标段）劳务分包工程工作，开始的时候，项目负责人是宋某。宋某走后，就是李某在负责。2014年12月开始，李某在这个工程项目上担任项目副经理。李某在省道S215线冕宁至九龙建设工地上认识了被告人伏某某，伏某某是整个S215线工程的指挥长，他是代建单位四川公路工程咨询监理公司派来的现场指挥长。李某个人跟伏某某没有不正当经济关系，只是在2015年3、4月份的一天，伏某某给李某打电话喊李某到冕宁县城S215线项目指挥部伏某某的办公室走一趟，去了之后，他就把宋某送给伏某某的纸袋子给李某。李某清点现金刚好10万元，并给伏某某出据了收条。
4、证人张某证实：2009年寇某以其妻子张某的名义注册了四川佳龙贸易有限公司，2012年寇某以其妻子张某的名义注册了四川亿虹建筑工程有限公司，张某是这两个公司的法人代表，但是其没有参加到公司的具体经营，这两个公司里的事情她不清楚。
（三）书证
1、四川省人民检察院指定管辖决定书：证明2017年6月5日，四川省人民检察院将被告人伏某某涉嫌受贿罪一案交由阿坝藏族羌族自治州人民检察院。
2、阿坝藏族羌族自治州人民检察院立案决定书：证明阿坝藏族羌族自治州人民检察院于2017年6月20日决定对被告人伏某某涉嫌受贿罪一案进行了立案。
3、阿坝藏族羌族自治州人民检察院交办案件决定书：2017年6月20日，将被告人伏某某涉嫌受贿罪一案交壤塘县人民检察院办理。
4、四川省高级人民法院（2018）川刑辖20号：证明壤塘县人民法院审理被告伏某某涉嫌受贿一案合法。
5、壤塘县人民检察院侦查阶段委托辩护人、申请法律援助告知书、取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、保证书、取保候审执行通知书：证明壤塘县人民检察院履行告知了被告人伏某某委托辩护人、取保候审等相关权利义务。
6、壤塘县人民检察院扣押决定书、查封、扣押财物文件清单、中国工商银行电子银行回单：证明壤塘县人民检察院对涉案款物进行了扣押。
7、壤塘县人民检察院调取证据通知书、调取证据清单：证明壤塘县人民检察院调取证据情况。
8、在逃人员登记表、伏某某到案说明、四川省人口信息（户籍）证明、身份证复印件、收条：证明被告人伏某某归案经过、户籍身份信息以及将涉案款物退回的情况。
9、四川公路工程咨询监理公司营业执照复印件、四川省交通厅文件川交设【1988】155号、四川省建设委员会文件川建委发【1988】设141号、四川省交通厅（批复）（93）川交函生字第85号、四川省交通运输厅川交人便【2013】57号、中共四川省交通运输厅党组文件川交党【2012】48号、中共四川省交通运输厅党组文件【2015】55号：证明四川公路工程咨询监理公司是国有企业，以及相关人事变更情况。
10、四川亿虹建筑工程有限公司营业执照复印件、机构信用代码证复印件、建筑业企业资质证书、开户许可证，张某的身份证复印件，张某与寇某的结婚证复印件，委托书三份，劳务分包协议，省道215线萝卜丝沟（甘凉界）至马尿河段改建工程施工LJ3标段合同文件，法定代表人身份证明及授权委托书，法定代表人及委托代理人身份证复印件、项目经理委托书、中标通知书：证明四川亿虹建筑工程有限公司承包省道215线萝卜丝沟（甘凉界）至马尿河段改线工程LJ3合同段项目劳务的合法来源，相应的委托资料，以及具体委托人授权情况。
11、凉山州S215线萝卜丝沟至马尿河段改建工程、聘用合同、关于伏某某同志聘用合同的情况说明、四川公路工程咨询监理公司文件川咨监司【2013】135号、四川公路工程咨询监理公司文件川咨监司【2017】50号、辞职报告、四川公路工程咨询监理公司代建公路工程内部管理制度、指挥长岗位职责、代建项目指挥长职责、四川公路工程咨询监理公司省道215线工程建设管理指挥部项目工资发放表（邮政银行）、批量交易成功列表、伏某某收入统计表、批量明细交易结果、成都市社会保险人员实缴明细、成都市城镇职工养老保险缴费信息、成都市社会保险个人参保缴费证明：证明被告人伏某某担任四川公路工程咨询监理公司省道215线工程建设管理指挥部项目指挥长的情况，以及该公司给伏某某发放工资、购买社保、辞职的情况。
（四）视听资料:对被告人伏某某的讯问的同步录音录像资料。
以上所列证据，均经当庭质证，证据来源合法，证明内容客观真实，彼此间相关联，能形成证据锁链，被告人伏某某当庭供认不讳，本院予以确认。
本院认为，被告人伏某某在担任四川公路工程咨询监理公司（国有企业）省道215线工程建设管理指挥部项目指挥长期间利用职务上的便利，为他人谋利益，收受他人财物10万元，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以采纳。被告人伏某某2017年12月9日主动到仪陇县人民检察院投案，视为自动投案，认定为自首，本院依法对其予以减轻处罚。被告人伏某某在归案后认罪态度好，积极退回涉案款物，且积极预交罚金5万元，本院依法对其酌定从轻处罚。辩护人林桥森提出，被告人有自首，认罪态度好，积极退赃，积极预交罚金等减轻和酌定从轻处罚情节的辩护意见有理，本院予以采纳。辩护人提出被告人属于临聘人员，主体资格是非国家工作人员的意见不符合刑法规定，建议免于刑事处罚的辩护意见与被告人所犯罪行不相一致，本院不予采纳。辩护人提出被告人身患疾病的证明及体检报告与案件无关，不予采纳。据此，为维护国家工作人员职务的廉洁性，根据被告人伏某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，并经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第一款、第七十二条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院（关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释）》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人伏某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年缓刑两年，并处罚金10万元人民币；（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金在本判决生效后三日内缴纳。）
二、扣押在案的款项由扣押机关依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 潘培森
审判员 尕 波
审判员 杨华琼
二〇一八年四月二十三日
书记员 王晓强
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
（二）贪污数额巨大或者有其他较重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。….
………
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;
(四)赃款赃物用于非法活动的;
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)多次索贿的;
(二)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。