四川省彭州市人民法院
行 政 判 决 书
(2018)川0182行初10号
原告彭尚荣，男，1965年9月18日出生，汉族，住四川省金堂县。
被告金堂县医疗保险管理局。统一社会信用代码：125101216675863960。住所地：金堂县。
法定代表人舒国卿，局长。
委托代理人伍炳忠，金堂县医疗保险管理局工作人员。
委托代理人杨道友，四川达和律师事务所律师。
第三人四川成阿物业管理有限公司。统一社会信用代码：91510121558975499X。住所地：成都市金堂县。
法定代表人梁铁，董事长。
委托代理人李四维，四川成阿物业管理有限公司员工。
委托代理人曹孔鑫，四川成阿物业管理有限公司员工。
原告彭尚荣因被告金堂县医疗保险管理局（以下简称金堂县医保局）不履行向其支付工伤保险待遇的法定职责，于2018年2月23日向本院提起行政诉讼。本院于2018年2月23日受理后，向被告金堂县医保局及第三人四川成阿物业管理有限公司（以下简称成阿物业公司）送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年4月9日公开开庭审理了本案。原告彭尚荣，被告金堂县医保局的委托代理人伍炳忠、杨道友，第三人成阿物业公司委托代理人李四维、曹孔鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告彭尚荣诉称，其原为第三人成阿物业公司的员工。2016年1月6日原告在下班途中遭遇车祸受伤，住院治疗后于2016年4月3日出院。金堂县公安局交通警察大队作出的金公交认字（2016）第00002号道路交通事故认定书，认定原告承担事故的次要责任。2016年10月28日成都市人力资源与社会保障局作出（2016）14-127号《认定工伤决定书》，认定原告所受伤害属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2016年12月6日，成都市劳动能力鉴定委员会作出成劳鉴字（2016）08261号成都市劳动能力鉴定书，认定原告工伤致残程度为九级。原告申请被告支付其一次性伤残补助金，被告金堂县医保局于2017年2月14日作出的单位编码294354的“成都市工伤保险一次性伤残补助金审批表”，认定原告已从第三方处获得相应赔偿，被告金堂县医保局不再向其支付一次性伤残补助金。原告认为工伤保险关系与第三方侵权法律关系是两个不同的法律关系，原告即使通过民事途径获得赔偿后，仍可以享受工伤保险待遇。故原告诉至法院，请求被告金堂县医保局支付原告包括医疗费用、伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、劳动能力鉴定费在内的工伤保险待遇。
原告未向法庭提交证据。
被告金堂县医保局辩称，其有工伤待遇核定、拨付的法定职责。原告受到的交通事故的伤害，虽然可以获得工伤保险和人身损害的赔付，但依照《工伤保险条例》第十七条、第三十九条，川府发（2003）42号《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》第十条“第三方责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或者社会保险经办机构不再支付相关待遇；如第三方责任赔偿低于工伤保险相关待遇，用人单位或者社会保险经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇”及川人社发（2015）22号《关于进一步做好工伤保险工作若干意见的通知》的规定，原告彭尚荣已在第三方处获得的相关赔偿款，且该赔偿款超过工伤保险待遇中应支付其的一次性伤残补助金的金额，工伤保险基金不再予以支付；原告请求支付的一次性工伤医疗补助金因第三人成阿物业公司未向被告申报，且原告拒绝签订三方协议的原因，导致被告无法启动支付一次性工伤医疗补助金的程序；对于原告所主张支付的医疗费，因第三人成阿物业公司未在法定期限内向被告进行申报，该费用应由第三人成阿物业公司承担；对于原告主张的伙食补助费，在交通事故赔偿中已对伙食补助费进行支付，且支付标准高于工伤保险待遇的标准，不应再支付；对于原告主张的鉴定费，被告应当支付，但由于第三人未提供相关银行信息，导致无法拨付。综上，请求法院依法驳回原告诉讼请求。
被告金堂县医保局在法律规定的期限内向本院提交证明其行政行为合法性的以下证据、依据：
第一组：原、被告身份信息。证明原、被告的主体资格
第二组：1、成都市工伤保险一次性伤残补助金审批表；2、四川成阿物业管理有限公司工伤保险查询单。上述证据证明被告作出行政行为的程序合法。
第三组：1、彭尚荣居民身份证；2、金堂县公安局交通警察大队作出的金公交认字（2016）第00002号道路交通事故认定书；3、（2016）14-27号《工伤认定决定书》；4、金堂县人民法院（2016）川0121民初1870号民事判决书；5、成劳鉴字（2016）08261号成都市劳动能力鉴定书；6、四川成阿物业管理有限公司工伤保险查询单；7、2017年2月14日成都市工伤保险一次性伤残补助金审批表；8、成都市市长公开电话受理记录（办理通知单）2017年8月11日至2018年1月15日，共五份。
第四组：法律适用《工伤保险条例》第十七条、第三十九条第（一）款；川府发（2003）42号《四川省人民政府关于贯彻《工伤保险条例》的实施意见》；川人社发（2015）22号《关于进一步做好工伤保险工作若干意见的通知》。
第三人成阿物业公司述称，原告2014年6月到第三人处工作，从事安保工作，工作期间为原告购买了社会保险。2016年1月6日原告在下班途中遭遇车祸受伤，2016年10月28日成都市人力资源与社会保障局作出（2016）14-127号《认定工伤决定书》，认定原告所受伤害属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2016年12月6日，成都市劳动能力鉴定委员会作出成劳鉴字（2016）08261号成都市劳动能力鉴定书，认定原告工伤致残程度为九级。出院和停工留薪期届满后，未再到第三处工作。原告就工伤待遇问题于2017年5月8日申请仲裁，金堂县劳动人事争议仲裁委员会作出金劳人仲委裁字（2017）第00264号仲裁裁决书，裁决原告与第三人于2017年5月8日解除劳动关系，且第三人向原告支付工伤保险待遇61620.00元。仲裁裁决生效后，第三人已经向原告全额支付了各项工伤保险待遇。请求法院依法判决。
第三人成阿物业公司提交以下证据：1、金劳人仲委裁字（2017）第00264号仲裁裁决书；2、金劳人仲委案字（2017）第00264号送达回执；3、成都市社会保险个人参保缴费证明；4、成都市城镇职工医疗保险缴费信息；5、向原告转账的凭证；6、原告个人说明。上述证据证明第三人已向原告支付各项工伤保险待遇。
经庭审质证，原告彭尚荣对被告出具的第一组主体资格证据及第二组证明行政行为程序合法的证据均无异议；对第三组中的第1、2、3、4、5号证据没有异议；对第6号有异议，认为第三人成阿物业公司为其缴纳保险是事实，但未缴纳足月。对第7号有异议，认为原告虽在机动车交通事故责任纠纷一案中获得了赔偿，但被告方仍应向其支付工伤保险待遇；对第8号证据有异议，被告要求与原告签订一份三方协议，但目前因原告的工伤保险待遇没有全部领取，其不愿意签订；对第四组法律适用有异议，认为被告适用法律错误，工伤保险待遇与交通事故赔偿是两个不同的法律关系，在第三方进行赔偿后原告仍可以享受工伤保险待遇。原告彭尚荣对第三人成阿物业公司出示的第1、2、4、5、6号证据没有异议；对第3号证据有异议，第三人成阿物业公司为我缴纳保险是事实，但其并未缴纳足月。被告金堂县医保局对第三人出示的证据均无异议。第三人成阿物业公司对被告出示的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：被告金堂县医保局提交的第一组证明原、被告主体资格的证据及第二组证明行政行为程序合法的证据，经原告、第三人质证不持异议，且该证据来源合法、客观真实并与本案案件事实相关联，本院予以采信。被告金堂县医保局出示的第三组证据的第1、2、3、4、5号证据，经原告、第三人质证不持异议，能够证明原告在下班途中遭遇车祸受伤，并经成都人社局认定为工伤，工伤致残程度九级的事实，本院予以采信；对第6号证据四川成阿物业管理有限公司工伤保险查询单，能够证明第三人成阿物业公司为原告购买了工伤保险的事实，本院予以采信；对第7号证据2017年2月14日成都市工伤保险一次性伤残补助金审批表，能够证明被告金堂县医保局已就是否支付原告一次性伤残补助金进行了审查，本院予以采信；对第8号证据成都市市长公开电话受理记录，能够证明原告就工伤保险待遇支付问题向成都市市长公开电话进行反映，相关部门就反映的问题进行了答复，本院予以采信。对第三人成阿物业公司提交的证据，能够证明第三人为原告购买了工伤保险，且原告受伤后，第三人根据金劳人仲委裁字（2017）第00264号仲裁裁决书的裁决内容，向原告支付了工伤赔偿，本院予以采信。
经审理查明，原告彭尚荣系第三人成阿物业公司的员工。2016年1月6日07时50分许，原告在下班途中遭遇车祸受伤，被送至医院住院治疗。金堂县公安局交通警察大队作出的金公交认字（2016）第00002号道路交通事故认定书，认定原告承担事故的次要责任。2016年10月28日成都市人力资源与社会保障局作出（2016）14-127号《认定工伤决定书》，认定原告所受伤害属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2016年12月6日，成都市劳动能力鉴定委员会作出成劳鉴字（2016）08261号成都市劳动能力鉴定书，认定原告工伤致残程度为九级。原告申请被告支付其一次性伤残补助金，被告金堂县医保局于2017年2月14日作出的单位编码294354的“成都市工伤保险一次性伤残补助金审批表”，认定原告应享受的伤残补助金的金额为25866.00元，扣除其他渠道支付的78089.21元，实际拨付0元。原告认为工伤保险关系与第三方侵权法律关系是两个不同的法律关系，原告即使通过民事途径获得赔偿后，仍可以享受工伤保险待遇。故原告诉至法院，请求被告金堂县医保局支付原告包括原告自行承担的医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、劳动能力鉴定费在内的工伤保险待遇。
另查明，四川省金堂县人民法院于2016年7月12日作出的（2016）川0121民初1870号民事判决书，该判决书查明“事故发生后，原告在金堂县第二人民医院住院治疗88天，期间发生医疗费25854.14元”，该判决书认定“由原告彭尚荣、被告邓维远按照2:8的比例分担本案民事赔偿责任”，“医疗费25854.14元，其中非社保用药按15%计算为3878.12元”。金劳人仲委裁字（2017）第00264号仲裁裁决书，裁决原告与第三人成阿物业公司于2017年5月8日解除劳动合同关系。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第三款“社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务”的规定，被告金堂县医保局负有办理本行政区域内工伤保险事务的法定职责，具有支付工伤保险待遇的行政主体资格。原、被告及第三人对本案查明的事实均无异议，仅对被告参照《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》第十条关于“职工上下班途中受到交通机动车事故伤害，或者履行工作职责和完成工作任务过程中遭受意外伤害，按《条例》规定认定为工伤和视同工伤的，如第三方责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关的待遇标准的，用人单位或社保经办机构不再支付相关待遇；如第三方责任赔偿低于工伤保险相关待遇，或因其他原因使工伤职工未获得赔偿的，用人单位或社保经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇”规定的补足原则，对原告的工伤待遇进行核定存在争议。本案中，原告彭尚荣因第三方侵权而受伤，产生了两个法律关系，即工伤保险关系与第三方侵权法律关系。《最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》所述“因第三人造成工伤的职工或其近亲属，从第三人处获得民事赔偿后，可以按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，向工伤保险机构申请工伤保险待遇补偿”及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款关于“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”之规定，原告在获得第三方的侵权赔偿后，要求被告金堂县医保局支付工伤保险待遇，符合法律规定。对原告的诉讼请求作如下评判：
一、被告是否应当支付原告一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条关于职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受一次性伤残补助金的规定，被告金堂县医保局以原告已从第三方处获得相关赔偿为由，不予支付原告一次性伤残补助金的理由不能成立，原告要求被告支付一次性伤残补助金的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。
二、被告是否应支付原告一次性工伤医疗补助金。已生效的金劳人仲委裁字（2017）第00264号仲裁裁决书，裁决原告与第三人成阿物业公司于2017年5月8日解除劳动合同关系。根据《工伤保险条例》第三十七条第(二)款“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金”的规定，原告与第三人成阿物业公司已于2017年5月8日解除劳动关系，被告应当支付原告一次性工伤医疗补助金。原告要求被告支付一次性工伤医疗补助金的诉讼请求，本院予以支持。
三、被告是否应支付原告劳动能力鉴定费。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：……（九）劳动能力鉴定费”的规定，被告金堂县医保局应向原告支付劳动能力鉴定费。
二、被告是否应当支付住院伙食补助费及除去非社保用药后原告自行承担的医疗费。本案中，根据（2016）川0121民初1870号民事判决，原告住院期间的医疗费25854.14元，除去15%的非社保用药后，原告按比例承担了20%的医疗费。根据《工伤保险条例》第三十条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇……治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付……职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定……”的规定，及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款关于“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”之规定，原告虽已从第三方处获得了部分医疗费的赔偿，但其仍按交通事故责任划分承担了除去非社保用药后的20%的医疗费，被告应对原告承担的该部分医药费予以支付。原告主张的住院伙食补助费属于工伤保险基金支付范围，虽原告已在第三人处获得该项赔偿，但根据上述规定，被告金堂县医保局不能以原告已从第三方处获得该项赔偿为由，拒绝支付住院伙食补助费。据此，原告要求被告支付除去非社保用药后原告承担的医药费及住院伙食补助费的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下：
被告金堂县医疗保险管理局在本判决生效之日起三十日内按照规定向原告彭尚荣支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、劳动能力鉴定费、住院伙食补助费及除去非社保用药后由原告彭尚荣承担的医疗费。
案件受理费50.00元，由被告金堂县医疗保险管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 方 露
人民陪审员 刘继学
人民陪审员 李兴富
二〇一八年四月十六日
书 记 员 杜 枭
附：本判决适用法律条文全文
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。