四川省广元市昭化区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0811刑初103号
公诉机关：广元市昭化区人民检察院。
被告人：肖开勇，男，生于1974年5月20日，汉族，四川省广元市昭化区人，大专文化,原广元市昭化区经济和信息化局副局长，住广元市昭化区。2017年6月9日，因涉嫌贪污罪被苍溪县人民检察院立案侦查，同日经苍溪县人民检察院决定，由苍溪县公安局对其执行刑事拘留。2017年6月26日，经广元市人民检察院决定，由苍溪县公安局对其执行逮捕，现羁押于苍溪县看守所。
辩护人:贯伦山，四川泰和泰律师事务所律师。
被告人：樊开培，男，生于1963年9月27日，汉族，四川省广元市昭化区人，大专文化，原广元市昭化区政协经济委副主任，住广元市利州区。2017年6月8日，因涉嫌贪污罪被苍溪县人民检察院立案侦查，同年6月9日经苍溪县人民检察院决定，由苍溪县公安局对其执行刑事拘留。2017年6月26日，经广元市人民检察院决定，由苍溪县公安局对其执行逮捕，现羁押于苍溪县看守所。
辩护人:赵旭，四川同方正律师事务所广元分所律师。
被告人：罗军，男，生于1974年4月28日，汉族，四川省广元市昭化区人，小学文化，农民，住广元市昭化区。2017年5月22日，因涉嫌贪污罪被苍溪县人民检察院立案侦查，同日经苍溪县人民检察院决定，由广元市公安局昭化区分局对其执行取保候审。
被告人：雷秀华，女，生于1965年3月5日，汉族，四川省广元市昭化区人，小学文化，农民，住广元市昭化区。2017年5月22日，因涉嫌贪污罪被苍溪县人民检察院立案侦查，同日经苍溪县人民检察院决定，由广元市公安局昭化区分局对其执行取保候审。
被告人：杨永杰，男，生于1957年12月10日，汉族，四川省广元市昭化区人，初中文化，农民，住广元市昭化区。2017年5月23日，因涉嫌贪污罪被苍溪县人民检察院立案侦查，同日经苍溪县人民检察院决定，由广元市公安局昭化区分局对其执行取保候审。
被告人：ＸＸ，男，生于1986年3月19日，汉族，四川省广元市利州区人，小学文化，个体户，住广元市利州区。2017年5月23日，因涉嫌贪污罪被苍溪县人民检察院立案侦查，同日经苍溪县人民检察院决定，由广元市公安局昭化区分局对其执行取保候审。
辩护人:何小波，四川马禹林律师事务所律师。
被告人：付红娥，女，生于1982年12月29日，汉族，四川省广元市昭化区人，初中文化，农民，住广元市昭化区。2017年5月25日，因涉嫌贪污罪被苍溪县人民检察院立案侦查，同日经苍溪县人民检察院决定，由广元市公安局昭化区分局对其执行取保候审。
辩护人:丁怀宝，四川百坚律师事务所律师。
广元市昭化区人民检察院以广昭检公刑诉[2017]106号起诉书指控被告人肖开勇、樊开培、罗军、雷秀华、杨永杰、ＸＸ、付红娥犯贪污罪一案，于2017年12月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月23日公开开庭审理了本案。广元市昭化区人民检察院指派检察员冯英出庭支持公诉，被告人肖开勇及其辩护人贯伦山、被告人樊开培及其辩护人赵旭、被告人罗军、雷秀华、杨永杰、ＸＸ及其辩护人何小波、付红娥及其辩护人丁怀宝到庭参加了诉讼，现已审理终结。
广元市昭化区人民检察院指控，2015年至2016年期间，广元市昭化区实施昭化城区至广元快速通道改建工程征地拆迁工程过程中，被告人樊开培身为拆迁工作人员，伙同胜利村的拆迁工作负责人吴某1（已起诉），通过虚增、虚列附着物及房屋面积的方式，套取国家安置补偿款。被告人肖开勇身为拆迁工作组工作人员及拆迁现场负责人，在履行实物调查、施工协调、协商谈判、签订安置补偿协议等工作职责时，伙同被告人樊开培、罗军、雷秀华、杨永杰、ＸＸ、付红娥等拆迁户，通过虚增、虚列补偿项目等方式，套取国家拆迁安置补偿款。具体犯罪事实如下：
1、2015年8月份，被告人樊开培在自家房屋拆迁过程中伙同负责其家拆迁工作的国家工作人员吴某1（已起诉），利用吴某1职务上的便利，通过虚增附着物及房屋面积的方式，共同套取国家拆迁安置补偿款共计384602.4元人民币。
2、2015年11月份，被告人肖开勇在负责昭化至广元拆迁工作期间，在被告人樊开培家房屋拆迁过程中，利用职务上的便利，伙同被告人樊开培，通过虚增附着物、将住宅用房虚报成商业用房等方式，共同套取国家拆迁安置补偿款143127元人民币。2016年2月份，被告人肖开勇、樊开培又通过虚增附着物的方式，共同套取国家拆迁安置补偿款142000元。
3、2015年5月份，被告人肖开勇在负责昭化至广元快速通道长坝村拆迁工作期间，在被告人罗军家房屋拆迁过程中，利用职务上的便利，伙同被告人罗军、雷秀华，通过虚增、虚列附着物、虚报拆迁安置人口等方式，共同套取国家拆迁安置补偿款209240元。2016年初，被告人罗军房屋已被拆迁后，被告人肖开勇、罗军又通过虚列附着物的方式，共同套取国家安置补偿款66415元。
4、2015年6、7月份，被告人肖开勇在负责、参与昭化至广元快速通道长坝村拆迁工作期间，在被告人杨永杰家房屋拆迁过程中，利用其职务便利，伙同被告人杨永杰、ＸＸ（杨永杰女婿），通过虚开证明违规将不属于拆迁安置人口的ＸＸ纳入拆迁安置人口的方式，共同套取国家拆迁安置补偿款共计180000元人民币，被告人肖开勇伙同杨永杰通过虚列附着物的方式共同套取国家拆迁安置补偿款共计96039元人民币。
5、2016年3月，被告人肖开勇在负责昭化至广元快速通道长坝拆迁工作期间，在付少贵家房屋拆迁过程中，利用职务之便，伙同被告人付红娥，通过虚增房屋面积、附着物等方式，共同套取国家拆迁补偿款共计143994元人民币。
6、2015年6月，被告人肖开勇在负责昭化至广元快速通道长坝村拆迁工作期间，利用职务上的便利，以胡某1的名义，通过虚列附着物的方式，套取国家拆迁安置补偿款30000元人民币，并以发福利的名义将该款分给拆迁组的相关工作人员。
7、2015年9月，被告人肖开勇在负责昭化至广元城区快速通道长坝村拆迁工作期间，利用职务上的便利，以杨某2的名义，通过虚列附着物的方式，套取国家拆迁安置补偿款32136元人民币，并以发福利的名义分给拆迁组的相关工作人员。
8、2015年9月，被告人肖开勇在负责、参与昭化至广元城区快速通道长坝村拆迁工作期间，利用职务上的便利，以被拆迁户李开英的名义，通过虚列附着物的方式，套取国家拆迁补偿款60325元人民币，并以发福利的名义分给拆迁组相关工作人员。
9、2016年3月，被告人肖开勇在负责昭化至广元城区快速通道长坝村拆迁工作期间，利用职务上的便利，以被拆迁户许某2的名义，通过虚列附着物的方式，套取国家拆迁安置补偿款76000元，并将套取的资金分给拆迁组相关工作人员。
综上所述，被告人肖开勇的贪污数额共计为1179303元，被告人樊开培的贪污金额共计为669735.4元，被告人罗军贪污金额为275655元，被告人雷秀华贪污金额为209240元，被告人杨永杰贪污金额为276039元，被告人ＸＸ贪污金额为180000元，被告人付红娥贪污金额为143994元。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据予以证实。公诉机关认为，被告人樊开培身为国家工作人员，利用拆迁工作人员吴某1（已起诉）职务上的便利，在自己房屋拆迁过程中伙同吴某1共同贪污国家拆迁安置补偿款的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人肖开勇身为国家工作人员，利用职务便利，伙同被告人樊开培、罗军、雷秀华、杨永杰、ＸＸ、付红娥共同贪污国家拆迁安置补偿款的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人肖开勇身为国家工作人员，在拆迁安置过程中，利用职务便利，套取国家拆迁补偿资金，并以福利的名义发放给其他拆迁工作人员的行为，已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任,提起本院依法判决。
被告人肖开勇对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
被告人肖开勇的辩护人提出，对于公诉机关指控被告人肖开勇犯贪污罪的罪名无异议，对犯罪金额有异议，认为犯罪金额应为1179276元，起诉书中的犯罪金额计算有误。被告人肖开勇个人违法所得仅4.3万元，其犯罪情节轻微，社会危害性不大。被告人肖开勇系初犯、偶犯，具有自首、积极退赃、认罪悔罪、主观恶性小、社会危害不大的法定或酌定的从轻处罚情节，建议对被告人肖开勇适用缓刑。
被告人樊开培对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
被告人樊开培的辩护人提出，对于公诉机关指控被告人樊开培犯贪污罪的犯罪事实和罪名均无异议。但被告人樊开培在共同犯罪中处于从属地位，应为从犯；被告人樊开培具有自首、积极退赃、认罪悔罪、主观恶性小的法定或酌定的从轻处罚情节，建议对被告人樊开培适用缓刑。
被告人罗军对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
被告人雷秀华对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
被告人杨永杰对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
被告人ＸＸ对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
被告人ＸＸ的辩护人提出，对于公诉机关指控被告人ＸＸ犯贪污罪的犯罪事实和罪名均有异议，认为被告人ＸＸ不构成贪污罪。被告人ＸＸ的辩护人提出，公诉机关仅仅以证人证言来证实被告人ＸＸ有宅基地，没有提供ＸＸ的宅基地权属证书，证据不够充分。被告人ＸＸ在拆迁过程中没有和被告人肖开勇商量过拆迁赔偿事宜，没有共同的犯罪故意和犯罪行为。
被告人付红娥对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
被告人付红娥的辩护人提出，公诉机关指控被告人付红娥犯贪污罪的犯罪事实和罪名均无异议。但被告人付红娥的犯罪情节轻微，认罪态度好，建议免予刑事处罚。
经审理查明，2015年至2016年期间，广元市昭化区实施昭化城区至广元快速通道改建工程征地拆迁工程过程中，被告人肖开勇身为拆迁工作组工作人员及拆迁现场负责人，在履行实物调查、施工协调、协商谈判、签订安置补偿协议等工作职责时，伙同被告人樊开培、罗军、雷秀华、杨永杰、ＸＸ、付红娥等拆迁户，通过虚增、虚列补偿项目等方式，套取国家拆迁安置补偿款。被告人樊开培伙同胜利村的拆迁工作负责人吴某1（已判决），通过虚增、虚列附着物及房屋面积的方式，套取国家安置补偿款。
为证明上述事实，公诉机关当庭提交了以下证据予以证实：
1、被告人的户籍信息、干部履历表、录用国家公务员审批表、干部任免审批表、昭化城区至广元快速通道改建工程建设指挥部关于成立工程建设综合协调工作领导小组的通知、征拆机构设置及人员抽调建议方案、昭化城区至广元快速通道改建工程征地拆迁补偿安置方案、会议记录、昭委办（2014）30号文件、昭委办函（2015）18号文件、昭府办函（2015）15号、川府土（2015）1046号、广府办函（2015）134号、昭府阅（2015）10号、广府发（2009）10号、广府办发（2010）40号、广府办发（2011）54号文件、证实被告人肖开勇、樊开培的身份是国家机关的工作人员，在昭化至广元快速通道征地拆迁工作开始时，被抽调从事快速通道的征拆工作以及在拆迁中具体履行的工作职责，同时证明被告人罗军、雷秀华等五人的主体身份情况。
2、被告人肖开勇供述，证实在广元至昭化快速通道拆迁工作过程中，其主要是负责昭化城区至广元快速通道拆迁施工的协调工作以及负责长坝村施工范围内的拆迁协调工作。
3、被告人樊开培供述，证实在广元至昭化快速通道拆迁工作过程中，区政府考虑他曾经在元坝镇政府工作过并兼任过长坝村的村支部书记，并且他的房子在，也在拆迁范围，所以就将他抽调到了拆迁组工作。他所在拆迁组是肖开勇在负责，成员还有冯某2、覃某1、张某2、徐某1、罗某1、曾某等人。
4、证人隆某证言，证实在2014年底的时候，成立了昭化城区至广元快速通道改建工程建设指挥部，指挥长是朱永国，主要工作人员分成三个大组：其中第二组是元坝镇政府在负责，具体是肖开勇、罗某1、徐某1、樊开培、曾某等一些人具体做事，负责人是肖开勇。第三组是国土局负责，负责胜利村，具体是隆某、吴某1、张某1、张某5具体做事，负责人是吴某1。这些都是每组具体做事的人，和文件上面的人员分组有些出入。
以上证据经被告人及辩护人当庭质证后均无异议，合议庭经审查认为，以上证据来源合法，内容客观真实，具有与本案的关联性，本院予以采信。
一、2015年8月份，被告人樊开培在自家房屋拆迁过程中伙同负责其家拆迁工作的国家工作人员吴某1（已判决），利用吴某1职务上的便利，通过虚增附着物及房屋面积的方式，共同套取国家拆迁安置补偿款共计384602.4元人民币。
为证明上述事实，公诉机关当庭提交了以下证据予以证实：
1、书证。
（1）房屋拆迁补偿安置协议。证实：该协议为广元市国土资源局昭化分局与樊某于2015年8月26日签订，合同内容为：向樊某补偿人民币99.211972万元。经查该份协议实为樊开培与昭化区国土局签订，樊某的名字为樊开培代签。
（2）征收（用）土地房屋及地面附着物调查补偿表。证实：樊某房屋拆迁补偿项目中，虚增砖混房屋一层，虚增补偿金额183331.2元；虚增地下室一层，虚增补偿金额183331.2元；重复计算机井一口，重复计算金额为1700元；虚增防盗门8扇，虚增金额8000元；重复计算水电气网线，重复计算金额8240元。共计虚增和重复计算金额为384602.4元。表中所有权人的名字樊开珍由樊开培代签，该表的经办人是吴某1，审核人是隆某，参加人员：张某1，制表时间是2015年8月26日。
2、证人证言。
（1）证人樊某证言。证实：樊某与樊开培是兄妹关系。樊某和丈夫从2013年就居住在的被拆迁房子里。樊开培被拆迁的房子，位于，有一大一小两栋房子，大房子（算上瓦架子）有3层，小房子（算上瓦架子）有2层，小房子旁边还有2间平房。樊开培家的拆迁情况，她不清楚，都是樊开培在和拆迁组的人谈。经樊某辨认，砖混房屋里面虚增了144.64平米，机井是虚增的，防盗门填的是12扇，虚增了8扇。小房子的拆迁款是打在她的贵商银行卡上的，但是卡一直是哥哥樊开培在保管使用。
（2）证人吴某1的证言。证实：樊开培是元坝镇政府的工作人员，当时被抽调到了拆迁指挥部工作，所在的拆迁小组负责的拆迁工作。樊开培家的房子在，属于拆迁范围同时也属于他们国土局拆迁组的拆迁谈判范围。樊开培家的房子总共有两栋，一栋大的，一栋小的，由于樊开培家的房子正好处于拆迁范围，所以区上领导，具体是谁他不清楚，叫樊开培带头把房子拆迁了，以后再给樊开培算赔偿的事，所以樊开培在2015年3月左右就把房子拆除了。
在樊开培的房子拆迁之前，他们对樊开培家的房子进行了实物调查登记，在登记的时候樊开培将他的小房子以他妹妹樊某的名义进行了登记。2015年8月份的一天，吴某1、隆某、樊开培、肖开勇、张某1、李某5等人在昭化区柳桥一家农家乐吃饭，吃饭的时候樊开培提出他家小房子的赔偿问题，樊开培当时说他家大房子赔偿的金额太低了，希望他们多赔偿点他家的小房子才行，吴某1当时说要看隆主任签不签，他记得当时隆某说该怎么赔就怎么赔嘛。吃饭期间，吴某1出去上厕所的时候，樊开培也正好上厕所，樊开培对他说：希望多帮下忙，给他的房子多赔点钱，并且樊开培当时还说以后会给他表示点的。吴某1听后表示同意，并且说这个事情要领导同意才行。过了几天，拆迁工作领导催的紧，要求加快工作进度，他就想樊开培家小房子的事情也可以给解决了，于是他就在办公室中安排张某1按照90多万元的标准给樊开培家的小房子制作赔偿登记表格和赔偿协议。资料弄好之后，他就打电话叫樊开培来签订赔偿协议，樊开培看了之后，就在安置协议和征地补偿表上以“樊某”的名字签字确认了。这次赔偿中大概有38万左右是虚假的，至于哪些是虚假的，他只知道虚增了地下室，还有哪些他记不清楚。
（3）证人隆某的证言。证实：樊开培家的房子位于，他家房子共有两栋，一栋大的一栋小的。拆迁组是2014年12月左右对樊开培家进行实物调查登记的，但是一直没有谈赔偿的问题。考虑到樊开培当时在昭化区任安监局副局长，并且也是拆迁小组的工作人员，为了推进拆迁工作进度，就叫樊开培带头拆迁，所以樊开培家是先拆迁后补偿的。关于樊开培房子的补偿问题拆迁组与樊开培谈了四次，最后一次是2015年5月份与他就大房子达成了补偿协议，但小房子由于樊开培认为补偿太低没有达成协议，同时对大房子签订了补偿协议，补偿金额是200余万元。这次商谈后，樊开培多次找隆某希望能同意提高小房子补偿金额，后来隆某就表示同意提高小房子的补偿金额，但没有具体说提高多少补偿金额，这些主要是吴某1在与他具体协商。在2015年8月左右吴某1将樊开培的小房子补偿协议交给隆某签字，隆某知道其中有虚增内容，只是不知道具体虚增的是什么。当时考虑到已经答应樊开培了，隆某就没有提出反对意见并在相关资料上签字同意了。这件事后，樊开培先后给隆某送了5万元钱。
（4）证人张某1的证言。证实：张某1是昭化区国土局的工作人员，在2014年被抽调到拆迁办公室工作，主要协助吴某1、隆某做元坝镇胜利村的拆迁工作。胜利村拆迁组的工作人员主要是隆某、吴某1、李某5和张某1。隆某负责全区拆迁工作的政策同时也负责我们这个组的全面工作，吴某1是我们这个组的拆迁组长，主要负责和拆迁户谈判，李某5和张某1主要协助吴某1进行谈判，同时负责相关补偿材料的制作、收集和整理。樊开培家有两套房子，一套大的是在李某1名下，一套小的是在樊某名下。这两套房子的前期实物调查工作张某1没有参与，谈判工作参与了几次。在2015年8月份一天，张某1和吴某1在办公室上班，吴某1安排张某1按照90多万元标准给樊开培的小房子制作填写补偿协议和补偿资料，之后张某1就按照90多万元的标准制作填写了相关资料，算下来给樊开培小房子补偿接近100万元，然后吴某1就通知樊开培来签字了。樊开培是以樊某的名义签的字，不久钱就打到了樊某的银行卡上。2015年8月26日国土局与樊某签订的“房屋拆迁安置补偿协议”，“征收（用）地房屋及地面附着物调查补偿表”，“快速通道实物调查登记表”都是给樊开培解决小房子补偿款的相关资料，上面的签字是张某1本人所签。经张某1辨认：补偿表上的地下室是虚增的，虚增了144.64平米，金额是183331.2元，机井是重复计算的，金额是1700元，砖混房屋433.92平米里虚增了144.64平米，金额是183331.2元，防盗门只有4扇，虚增了8扇，填成了12扇，金额是8000元，还有水电气网线是重复计算的，金额是8420元，共计虚增虚填了384602.4元。
（5）证人李某1的证言。证实：在昭化至广元快速通道拆迁的过程中，李某1家有两栋房子要拆迁，一栋大的，一栋小的。在拆迁登记时，大的那套房子登记在李某1的名下，小房子登记在樊开培的妹妹樊某名下。房子虽然登记在李某1名下，但她对整个拆迁情况都不是很了解，基本都是樊开培在参与。
3、被告人樊开培的供述及亲笔材料。证实：樊开培的房子在，有两栋砖混结构的楼房，在拆迁过程中大房子登记在李某1名下，小房子为了趁拆迁给妹妹搞一块宅基地，所以登记在妹妹樊某名下。在2015年8月一天，樊开培和隆某、吴某1、张某1、李某6、肖开勇等人在昭化区柳桥乡一家农家乐吃饭。吃饭期间樊开培向吴某1和隆某提出他家小房子要赔70多万才行，吴某1听了之后就当着隆某的面说多赔点也可以，但是要看隆主任签不签字，隆某听后说那该算就算嘛。肖开勇当时也在打圆场说他的房子拆迁很久了，可以多赔点。吃饭期间樊开培去上厕所，恰好吴某1也在上厕所，樊开培就再次给吴某1说多帮下忙，让樊开培的房子多赔点钱，到时要感谢吴某1，吴某1当时没有明确表态。过了一段时间，吴某1给樊开培打电话，喊樊开培到他办公室去把他家小房子赔偿协议签了。樊开培去吴某1办公室后，看见赔偿协议的价格有点高大概99万元，比大房子的价格还高，问吴某1多算的是什么，吴某1说小房子多算了100多个平方，还有就是增加了一个地下室，多的这两项加起来就有38万多元。樊开培当时担心他们报的这个价有点高，吴某1说房子都拆了，看都看不见了。樊开培觉得是这个道理，就在调查补偿表及拆迁安置协议上以妹妹樊某的名义签了字。过了段时间99万元就打到妹妹樊某贵商银行的卡上，樊开培就将这笔钱从樊某的银行卡取了出来。
以上证据经被告人樊开培及辩护人质证后均无异议。合议庭经审查认为，以上证据来源合法，内容客观真实，具有与本案的关联性，本院予以采信。
二、2015年11月份，被告人肖开勇在负责昭化至广元快速通道长坝村拆迁工作期间，在被告人樊开培家房屋拆迁过程中，利用职务上的便利，伙同被告人樊开培，通过虚增附着物、将住宅用房虚报成商业用房等方式，共同套取国家拆迁安置补偿款143127元人民币。2016年2月份，被告人肖开勇、樊开培又通过虚增附着物的方式，共同套取国家拆迁安置补偿款142000元。
为证明上述事实，公诉机关当庭提交了以下证据予以证实：
1、书证。
（1）李某1附着物补偿协议。证实：签订时间为2015年11月21日，该协议由广元市国土资源局昭化分局与李某1签订，协议上李某1的名字实为樊开培代签。经办人为：肖开勇、吴某1、张某1，审核人为：隆某。
（2）征收李某1土地房屋及地面附着物调查补偿表。证实：该补偿表填表时间为2015年11月21日，经办人为吴某1，审核人为肖开勇，参加人员为张某1，所有权人签字为李某1。其中虚增瓦架房164.7平方米，金额为98490元；天然气1户，金额4420元；自来水1户，金额2500元；光纤改迁1户，金额8000元；组合灶1户，金额6000元；二楼商铺164.7平米，金额23717元。共计虚增了143127元。樊开培用家属李某1的名义签字。
（3）记账凭证及结算业务申请书、领条。证实：2015年11月21日，李某1收到拆迁补偿款256477元，领条由樊开培签字。
（4）樊某附着物补偿协议。证实：该协议签订时间为2016年2月23日，由广元市国土资源局昭化区分局与樊某签订。甲方经办人为：肖开勇、王某、吴某1，审核人为隆某。
（5）征收樊某土地房屋及地面附着物调查补偿表。证实：该表填写时间为2016年2月23日。该表经办人员是王某，审核人是肖开勇，参加人员是吴某1，所有权人签字是樊某，樊某名字是由樊开培代签。该表上的所有补偿项目皆为虚假，涉及金额142000元。
（6）记账凭证及结算业务申请书、领条。证实：樊某领取拆迁补偿款情况。
2、证人证言。
（1）证人张某1的证言。证实：附着物补偿协议（时间2015年11月21日）及征收（用）房屋及地面附着物调查补偿表（2015年11月21日）这两份资料不是他制作填写的，他也没有参加过，补偿协议和调查表上“张某1”三个字也不是他本人签的。
（2）证人王某的证言。证实：他在2015年3月31日至2016年10月间被抽调到了昭化城区到广元快速通道征地拆迁办公室，被分在第六小组，负责的拆迁工作，以及后期整个拆迁工作的施工协调。樊某的附着物补偿协议（时间2016年2月3日）及附着物调查补偿表（2016年2月3日），他从来未见过，樊某也不认识，补偿协议和调查表上“王某”三个字不是他本人签的。
（3）证人隆某的证言。证实：2015年11月左右，隆某、樊开培、吴某1、肖开勇等人在广元“嗨捞”火锅店吃饭，吃饭期间樊开培提出他家还有个预制板厂及其他一些附着物没赔偿，肖开勇也说樊开培有个预制板厂及一些附着物没有赔偿。隆某当时说如果真的没有赔偿的话那就按照正规程序给樊开培进行赔偿，并且隆某让肖开勇负责办理。过了一段时间，肖开勇将与樊开培签订的附着物补偿协议交给隆某签字，签字的时候他没有提出异议就签字同意了。虽然当时拆迁工作分了组的，但是也没有严格区分，在肖开勇提出樊开培家的预制板厂问题后，隆某就顺口让肖开勇办理了。在2016年2、3月份，樊开培提出他的房子有些附着物在赔偿的时候算掉了，于是他就叫肖开勇和樊开培去办理，后来他在附着物补偿协议上签了字，这次大概赔偿额14万元左右。隆某不清楚这次赔偿是否真实，他只是在未核实的情况下在肖开勇制作好的资料上签字。事后，樊开培为感谢他在拆迁过程中的关照，在2015年的一天，在紫檀茶楼给他送了3万元钱，在2016年、2017年的春节期间，在“明珠园”小区周围的810超市门口分别送他了1万元钱。
（4）证人吴某1的证言。证实：樊开培的预制板厂虚假赔偿了大概有14万元，另外一个14万元左右的赔偿也是虚假的。当时肖开勇将樊开培家的预制板厂和14万元的虚假赔偿拿到他的办公室让他签字，他大概看了一下资料里面的内容，才发现里面存在虚假赔偿的问题，但是他当时考虑到樊开培给他送了钱，而且樊开培的儿子刚刚出车祸去世了，就睁一只眼闭一只眼的签了字。2015年11月21日的附着物补充协议、附着物调查表都是肖开勇经手赔偿樊开培预制板厂时制作的资料，里面有14万多元是虚假的，但是哪些是虚假他不清楚，上面“吴某1”的签字是其本人所签的。2016年2月3日的附着物补充协议及附着物调查表都是肖开勇经手的，中间的内容全部是虚假的，上面的“吴某1”签字是其本人所签。2015年9月、10月份的一天，樊开培在他居住的恒星城大门口给他送了5万元钱。
3、被告人供述。
（1）被告人肖开勇供述及亲笔材料。证实：对于在2015年11月21日预制板厂为樊开培虚增的143127元，以及2016年2月3日虚增的142000元附着物的供述与证人隆某证言一致。
（2）被告人樊开培供述及亲笔材料。证实：2015年9月的时候，他和肖开勇在拆迁办公室，把预制板厂的情况算了帐。以李某1的名义预制板厂残值总共给他赔付了25万多元，其中多赔付了143127元。2016年2月份的时候，他听说拆迁户又在补钱，他认为自己的大房子和附着物赔的有点低，就给肖开勇打电话问能不能再给他补点，肖开勇说可以。过了没多久，他就到拆迁指挥部去找肖开勇，和肖开勇一起造了份假的调查补偿表，以樊某的名义给他赔了142000元。
以上证据经被告人樊开培、肖开勇及其辩护人质证后均无异议。合议庭经审查认为，以上证据来源合法，内容客观真实，具有与本案的关联性，本院予以采信。
三、2015年5月份，被告人肖开勇在负责昭化至广元快速通道长坝村拆迁工作期间，在被告人罗军家房屋拆迁过程中，利用职务上的便利，伙同被告人罗军、雷秀华，通过虚增、虚列附着物、虚报拆迁安置人口等方式，共同套取国家拆迁安置补偿款209240元。2016年初，被告人罗军房屋已被拆迁后，被告人肖开勇、罗军又通过虚列附着物的方式，共同套取国家安置补偿款66415元。
为证明上述事实，公诉机关当庭提交了以下证据予以证实：
1、书证。
（1）房屋拆迁安置补偿协议。证实：2015年5月22日，罗军与昭化区国土局签订协议，甲方的审核人是隆某，经办人是肖开勇、张某2、徐某1、林某、罗某1、何某、张某3。房屋拆迁补偿费共计：1389960元，其中房屋附属设施和其他地上附着物补偿费225461元。人口安置3人，共计54万元。拆迁地是元坝村四组集体土地。
（2）征收（用）土地房屋及地面附着物调查补偿表。证实：该调查填表时间为2015年5月22日，该表审核人为肖开勇，经办人为徐某1，参加人员有冯某2、张某2、罗某1、张某3、何开权，所有权人签字为罗军。
（3）快速通道建设项目征地拆迁实物调查登记表。证实：该表调查员为肖开勇，记录员为林某，所有权人为罗军、村社干部为张某3。
（4）罗军家庭成员户籍信息。证实：罗军家中有三人，均在拆迁范围内。
（5）房屋租赁合同。证实：罗军将住宅房5间和院坝租给蒲宝生使用。
（6）附着物补偿协议。证实：2016年3月3日，因快速通道改建工程，向罗军支付地上附着物补偿费66415元，甲方审核人为隆某，经办人有肖开勇、樊开培、王某、吴某1。
（7）征收（用）土地房屋及地面附着物调查补偿表。证实：该表填表时间为2016年3月3日，审核人为肖开勇，经办人有樊开培、王某，参加人为吴某1，所有权人签字为罗军。
（8）房屋拆迁补偿安置协议。证实：该协议签订时间为2015年5月22日，协议为昭化区国土局与雷秀华签订。房屋拆迁补偿费848575元，房屋附属设施和其他地上附着物补偿费63440元。人口安置1人，金额18万元。协议甲方审核人为隆某，经办人有肖开勇、冯某2、张某2、徐某1、林某、罗某1、何某、张某3。
（9）征收（用）土地房屋及地面附着物调查补偿表。证实：该表填表时间为2015年5月22日。该表审核人为肖开勇、经办人有徐某1、张某2、冯某2、罗某1、林某、何某、张发洪，所有权人签字为雷秀华。
（10）快速通道建设项目征地拆迁实物调查登记表。证实：雷秀华户实物调查登记明细。
（11）雷秀华户籍信息。证实：雷秀华户籍情况。
（12）记账凭证、财政资金直接支付入账通知及领条。证实：罗军和雷秀华领取拆迁补偿款情况。
2、证人证言。
（1）证人徐某1的证言。证实：罗军家的拆迁他参加过2次，第一次因罗军提出将其情人雷秀华纳入安置，同时要','2018-10-03
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