四川省泸州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泸刑终字第97号
原公诉机关四川省泸县人民检察院。
上诉人（原审被告人）周某甲，男，1961年5月13日出生，四川省泸州市江阳区人，汉族，硕士研究生，泸州市江阳区政协原主席，住泸州市江阳区大山坪市委宿舍楼**号*单元**号。因本案于2014年5月9日被泸州市公安局江阳区分局指定监视居住，同年8月8日被泸县公安局执行逮捕。现羁押于泸县看守所。
辩护人刘宗权，四川达捷律师事务所律师。
辩护人赵邦君，四川鼎正律师事务所律师。
四川省泸县人民法院审理四川省泸县人民检察院指控原审被告人周某甲犯受贿罪一案，于2015年8月6日作出（2014）泸泸刑初字第224号刑事判决。原审被告人周某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省泸州市人民检察院指派检察员杨乔出庭履行职务。上诉人（原审被告人）周某甲及其辩护人刘宗权、赵邦君到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，被告人周某甲于2008年10月至2011年10月任泸州市江阳区组织部部长、2011年10月任泸州市江阳区政协党组副书记、书记、主席。其间，被告人周某甲利用职务之便收受他人所送财物。具体事实如下：
1.2009年8月，四川省水利厅陶某之子陶某某考取了江阳区公务员，分配到通滩镇工作报到时，省水利厅领导为感谢被告人周某甲对陶某某考取公务员的帮助和希望今后继续关照，让泸州市江阳区水务局局长周某乙以申报水利工程项目的方式为周某甲争取所谓的工作经费。2010年4月，周某乙向省水利厅虚报水利工程项目套取部分工程款后，送给周某甲7万元，周某甲予以收受。
2.2010年10月，江阳区通滩镇党委书记杨某某为感谢被告人周某甲对联系单位通滩镇争取水利工程项目资金的支持和对陶某某的关照，以工作经费名义送给被告人周某甲5万元，被告人周某甲予以收受。
3.2010年，江阳区财政下拨了3万元工作协调费到邻玉街道办事处，时任办事处主任的罗某甲向被告人周某甲转交该3万元工作协调费时，为感谢周对单位和个人的帮助和照顾，以工作协调费名义另送2万元给周，周予以收受。2011年春节，罗某甲为感谢被告人周某甲对其单位工作的支持以及个人任职提拔上给予的关照，送给周5000元，周予以收受。
4.2010年8月，邻玉镇党委书记彭某某为感谢被告人周某甲在其调任区委办公室主任上的帮助，于2011年元旦节送给周5000元，周予以收受。
5.2012年春节，通滩镇党委书记熊某某为感谢被告人周某甲任组织部部长时对其从茜草街道办主任调整到通滩镇任党委书记的支持，送给周1万元，周予以收受。
6.2012年，黄舣镇党委书记、镇长李某甲为感谢被告人周某甲在其工作上的协调和关照，送给周1万元，周予以收受。
7.2012年年终考评时，蓝田街道办党委书记王某甲为感谢被告人周某甲在年终考评工作上对蓝田街道办的关心和帮助，送给周5000元，周予以收受。
8.2014年春节，通滩镇党委副书记李某乙为调回江阳区机关工作，送给被告人周某甲1万元，周予以收受。同年3月27日，周某甲因害怕被查处将1万元退还给了李某乙。
上述8项，被告人周某甲共计收受财物18.5万元。
9.被告人周某甲于2009年至2014年春节收受江阳区相关乡镇和单位领导拜年礼金共计17.3万元。
10.2O08年初，被告人周某甲从时任泰安镇党委书记吴某某处领走工作协调费3万元，区财政当年未下拨该笔经费，2009年初泰安镇财政所才收到区财政下拨的工作协调费3万元。同年，被告人周某甲在通滩镇领取了区财政下拨的工作协调费3万元。
案发后，泸县人民检察院从被告人周某甲办公室查扣现金共计17.81万元。
原判认定上述事实的证据有：
1.书证中共泸州市纪律检查委员会案件移送函、周某甲在纪委调查期间表现情况的函、四川省人民检察院关于周某甲涉嫌受贿线索的批复、泸州市人民检察院指定管辖决定书、泸县人民检察院立案决定书、指定监视居住决定书、泸州市江阳区人大常委会许可对周某甲采取逮捕强制措施的决定、逮捕决定书、逮捕证、江阳区委组织部职务任免通知、2007年至2014年泸州市市管干部年度考核登记表、领导干部年度考核登记表、干部任免审批表及户籍证明。
2.泸县人民检察院搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、收集相关证据的情况说明。
3.书证查询存款等通知书及查询结果、四川省政府非税收入一般缴款书（回单）两张。
4.认定被告人周某甲收受周某乙以工作经费名义送的现金7万元的事实的证据有：证人周某乙、杨某某、赵某甲、罗某乙的证言、被告人周某甲供述与辩解及同步录音录像、书证记账凭证、收据、往来代管资金支付申请书、泸州市江阳区财政专项资金申请拨款审批表、泸县潮河建司罗某乙在泸州江阳区水务工程财务明细、罗某乙账号434062＊＊＊＊＊＊4784交易明细、公务员登记报批表、陶某某工作调动的通知等。
5.认定被告人周某甲收受杨某某5万元现金的事实的证据有：证人杨某某、赖某某、张某甲、冯某某、罗某丙、奚某某的证言、被告人周某甲的供述与辩解、报销票据复印件。
6.认定被告人周某甲于2010年收受罗某甲工作协调费之外的2万元的证据有：证人罗某甲、彭某某的证言、被告人周某甲的供述与辩解、泸州市江阳区财政局《关于江阳区区领导协调工作经费的情况说明》、相关票据。
7.认定被告人周某甲在泰安镇领取工作协调费3万元事实的证据有：证人吴某某、涂某某、杨某某、赖某某、张某甲、刘某某、冯某某、王某乙证言、被告人周某甲供述与辩解、2007、2008年度《通滩镇财政所事业单位其他应付款明细帐》、2008年度《通滩镇财政所行政单位暂付款暂存款经费支出明细账》以及相关凭证、泸州市江阳区委办公室《关于周某甲协调经费的情况说明》及相关票据。
8.认定被告人周某甲从2008年至2014年收受下属所送的现金4.5万元和17.3万元的事实的证据有：证人彭某某、熊某某、李某乙、罗某甲、李某甲、王某甲、朱某某、黄某某、赵某乙、吕某某、曾某甲、周某丙、苏某甲、曾某乙、李某丙、张某乙、李某丁证言、被告人周某甲供述与辩解及同步录音录像。
原判认为，被告人周某甲收受周某乙7万元，杨某某以感谢费名义送的5万元、罗某甲以协调费名义送的2万元，以及利用检查工作和过节等名义收受的彭某某、熊某某、罗某甲、李某乙、王某甲、李某甲所送的4.5万元，是明知行贿人有具体请托事由，利用自己的职务便利或下属国家工作人员的职务便利为他人谋取利益，或许诺利用职务便利为他人谋取而收受，符合受贿犯罪的构成要件，受贿数额应认定为18.5万元。
对于被告人周某甲在春节期间收受的其他人员所送的17.3万元，因送钱人无具体、明确的请托事项或意思表达，或因周某甲收钱时不明确对方的具体请求而未为对方谋利，且是在特定的时间收取，单次收受数额不大，不认定为受贿行为。
对于被告人周某甲2008年从泰安镇领取的3万元的性质，根据公诉机关当庭出示的证据和庭后补充的证据及相关说明，尚不足以排除是区财政重复下拨相关费用而导致在两个乡镇重复领取的可能性，从存疑有利于被告人原则出发，不作为受贿数额认定，待查明后可责令其退还。
原判认为，被告人周某甲身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物18.5万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人周某甲虽有电话通知到案的行为，但其在庭审中对庭前有罪供述的主要内容予以否认，已不具有构成自首的法定条件，考虑其对部分事实的供述并不否认，仅作性质辩解，可酌情从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条之规定，判决：一、被告人周某甲犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产五万元；二、已被泸县人民检察院扣押的赃款依法予以没收，上缴国库。
原审被告人周某甲上诉称：原判认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求改判其无罪。1.原判程序违法。一审程序存在超期、请示、党政干预等情况。2.未为陶某某谋取利益，也未收受7万元。3.收受的杨某某5万元和罗某甲的2万元系工作经费，其余的4.5万元系礼金，也未为他人谋取利益，不应认定为受贿金额。
其辩护人认为：一、被告人周某甲在侦查阶段的21次讯问笔录及同步录音录像存在以下问题，均不能作为定案的依据。1.2014年6月11日、7月6日、8月8日、8月11日没有同步录音录像；2.在2014年7月7日、7月18日（两次）、7月21日（两次）、7月29日、8月4日的讯问笔录上签字的侦查人员与录像中的侦查人员不一致；3.所有录像均没有被告人和办案人员进入和退出的画面显示，讯问人员没有出示工作证，不能证明讯问人员是否是具有侦查资格的人员；4.在泸州市石油宾馆和泸县茅山大酒店的讯问的录像均不能证明讯问的具体日期和具体时间，不能反映房间内的动态情况；看守所讯问的录像不能听清被告人说的什么；5.录像光盘没有具体的日期和时间显示，与讯问笔录不能匹配，不能证明是对周某甲的讯问的同步录音录像。二、因没有行贿人陶某某的证言直接证实有请托事项，也没有其他证人证言证实周某甲有为陶某某谋取利益的情况，只有周某乙一人的证言证实因为陶某某工作的事情送了7万元给周某甲，且在收受的数额上证人证言及被告人供述之间前后矛盾，不能形成证据锁链，指控周某甲收取周某乙7万元现金的事实不清，证据不足。三、收受的杨某某5万元和罗某甲的2万元系工作经费，其余的4.5万元系礼金，也未为他人谋取利益；不应认定为受贿金额。四、全案证据都系先有被告人周某甲的供述，后有证人证言，均系一对一证据，没有其他书证、物证等旁证，不能形成证据锁链。五、本案只追究了受贿人责任，未追究行贿人责任，没有体现法律面前人人平等的公平原则。六、一审有党政干预的嫌疑。综上，本案事实不清、证据不足，原判认定事实和适用法律错误，被告人周某甲不构成受贿罪，请求改判其无罪，且不应没收扣押的17.81万元。
泸州市人民检察院认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，审判程序合法，适用法律并无不当；在量刑上因《中华人民共和国刑法修正案（九）》已经对贪污、受贿罪进行了修改，请予依法改判。
经审理查明，被告人周某甲于2008年10月至2011年10月任泸州市江阳区组织部部长、2011年10月任泸州市江阳区政协党组副书记、书记、主席期间，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受请托人或下级单位人员所送财物共计18.5万元。2014年5月11日，侦查人员在江阳区政协周某甲的办公室搜查并扣押了人民币17.81万元。具体如下：
一、2009年8月，四川省水利厅陶某之子陶某某考取了江阳区公务员，分配到通滩镇工作报到时，随行的省水利厅人员为感谢被告人周某甲对陶某某考取公务员的帮助和希望今后继续关照，让泸州市江阳区水务局原局长周某乙以申报水利工程项目的方式为周某甲争取所谓的工作经费。2010年4月，周某乙虚报水利工程项目套取了工程款12万元后，在周某甲办公室送给了周某甲7万元。
认定该笔事实的证据有：
1.证人周某乙的证言。证实2009年，省水利厅处长孙某某、车队陶队长送其子陶某某到通滩镇报到时，周某乙邀请时任江阳区组织部长的周某甲陪同接待，孙某某说江阳区组织部关心省水利厅职工子女和重视水利工作，江阳区水务局可报一个15万元的水利工程为组织部划拨点工作经费。事后，周某乙安排江阳区水务局人事股原股长赵某甲，通过挂靠在泸州市建设工程公司的罗某乙具体操作上报“弥陀镇王河水库水利工程水毁修复项目”套取了工程经费。2010年4月，周某乙在周某甲办公室将赵某甲交来的7万元送给了周某甲。
2.证人杨某某的证言。证实2008年省水利厅车队队长的儿子陶某某分配到通滩镇工作。2009年洪水来临前夕，省水利厅的一位副厅长、一位水利专家和周某甲、周某乙一起到通滩镇看望陶某某时，省厅领导说今后省厅会多关照其镇上的水利项目，周某甲已经为镇上的水利项目牵线搭桥，并且对陶某某非常关心，建议镇上拿到项目资金后要为周某甲考虑一些工作经费，周某乙和杨也赞同。
3.证人赵某甲的证言。证实2009年下半年，因省水利厅车队陶队长的儿子陶某某警校毕业后考起了江阳区的公务员，分配到通滩镇工作。陶队长和水利厅下属农田水利局的董书记送陶某某来报到时，周某乙给赵某甲讲，他和周某甲参与了接待，省水利厅答应给江阳区组织部15万元工作经费，让赵虚报一个水利项目上去，不需要实际做工程。赵遂与罗某乙联系，以“弥陀镇王河水库左干渠水毁修复工程项目”的名义上报套出资金。第一次拨款到罗某乙挂靠的公司后，赵让罗交来7万元，将钱交给周某乙转给组织部。第一次向侦查机关证实其交给周某乙9万元是记混淆了。
4.证人罗某乙的证言。证实2009年下半年的一天，赵某甲说周某乙让其帮忙做一套工程施工资料，项目涉及经费15万元，不需要实际施工，工程款到位给3万元手续费，余款要交回区水务局。2010年4月，罗挂靠的泸县潮河建司确认收到工程款7.5万元，转款到罗的个人账户后，罗取出7万元交给了赵某甲。
5.被告人周某甲于2014年7月28日的供述及同步录音录像。供认2009年3、4月份，市水利局局长罗某丁打电话让其帮忙为陶某某考公务员体检打招呼，周给中医院的医生打了电话对陶予以关照，后陶顺利通过体检。6、7月份时，周某甲与罗某丁、周某乙等人陪同省水利厅孙某某、陶队长送陶某某到通滩镇报到，孙希望今后继续帮助陶某某，并让周某乙报水利项目申请经费作为周某甲的工作经费。大概2009年年底，周某乙到组织部办公室送给周某甲7万元，说是省水利厅给的工作经费。周某甲收下后放在办公室用于生活开支。原来承认收到9万元是记忆错误。2010年陶某某调到江阳区水务局工作前，周某甲让周某乙向区委作了汇报。后来陶某某要调到省水利厅工作时，受孙某某处长之托给江阳区区委书记讲了此事。
6.书证记账凭证、收据、往来代管资金支付申请书、泸州市江阳区财政专项资金申请拨款审批表、泸县潮河建司罗某乙在泸州江阳区水务工程财务明细、罗某乙账号434062＊＊＊＊＊＊4784交易明细表。证实泸县潮河建筑工程有限公司于2010年3月24日、5月31日分别收到江阳区水务局支付的王河水库水利工程水毁修复项目工程款7.5万元、4.5万元。2010年4月1日、6月18日泸县潮河建筑工程有限公司账号5100163711＊＊＊＊＊＊4099分别转入罗某乙卡号为434062＊＊＊＊＊＊4784的账户7万元和4.5万元。2014年4月6日罗某乙在其账户上支取现金7万元。
7.书证公务员登记报批表、陶某某工作调动的通知。证实陶某某2009年考取公务员的情况，后于2010年12月从江阳区通滩镇调到江阳区水务局工作，2013年1月从江阳区水务局调到四川省农田水利局工作。
对于该笔事实的证据分析：
对于该笔事实，被告人周某甲辩称其并没有收受该笔款项；在案证据并没有孙某某、陶氏父子、罗某某和体检医生苏某乙的证言，无行贿人的直接证据，认定其收受了该笔款项是错误的。其辩护人除持上述意见外，还认为本案只有周某乙一人说送了7万元给周某甲，其余人也没有亲眼看到送钱；开始系证人赵某甲证实其交给周某乙9万元再交给了周某甲，周某甲被迫或被侦查人员诱骗后供述收了周某乙9万元，后办案人员于6月下旬在罗某乙处得知是7万元而不是9万元，也与罗某乙的银行取款记录7万元矛盾，才分别讯问赵某甲、罗某乙、周某乙，三人将口供改为7万元，办案人员于7月26日叫周某甲承认收到的是7万元，做通思想工作后才于8月11日讯问周某甲改为7万元，上述言词证据前后矛盾，又系一对一的孤证，不能形成证据锁链，原判认定错误。
二审出庭检察员认为该笔事实清楚，证据充分，应予认定。
本院认为，该笔受贿事实能够予以认定，理由如下：第一、虽然本案的言词证据在收受钱财的数额上存在变化，一开始证人赵某甲和被告人没有记清楚，但通过查证其他证人和银行记录，再对被告人和证人予以核实，最后查清了案件事实，符合侦查的过程和规律；其次，本案有相关转款凭证、取款记录和会计凭证等书证印证整个资金的来源、流转经过和去向，有证人周某乙、赵某甲、杨某某、罗某乙的证言证实整个事情的经过，证人罗某乙、赵某甲证实行贿金额为7万元，与书证转款凭证、取款记录和会计凭证证实的取款金额一致，被告人周某甲也对事情经过也作了供述，虽然没有陶某某、孙某某等其他参与者的证言，但上述证据之间能够相互印证，能够清楚地证实整个事情的经过，证据是确实、充分的，足以认定该笔受贿事实。
二、2010年10月，时任泸州市江阳区通滩镇党委书记的杨某某为感谢被告人周某甲对联系单位通滩镇争取楼方沟水库整治水利工程项目资金上的支持和对陶某某的关照，以工作经费名义在周的办公室送给周5万元。
认定该笔事实的证据有：
1.证人杨某某的证言。证实2009年上半年，杨某某就安排镇上的农水中心和财政所等部门申报了小水利项目。2010年3、4月，获悉项目资金下来后，为感谢周某甲对通滩镇水利工作的支持，从镇财政所借出5万元现金送到组织部办公室交给了周某甲，周予以收受。周某乙被抓后，周某甲于2014年4月的一天还要杨承认该笔钱已退还给杨。
2.证人赖某某的证言。证实2010年元月，杨某某给其说要送10万元的工作经费给周某甲。
3.证人张某甲的证言。证实2009年上半年，通滩镇以楼方沟水库的名义向江阳区水务局申报病险水库整治并被省水利厅批准确定为整治范围。2010年3、4月的一天，杨某某在镇财政所借走5万元，事后杨某某要求张找票据冲销了5万元借款。
4.证人冯某某的证言。证实2010年3、4月的一天上午，张某甲说杨某某需要5万元现金，冯从镇财政资金中取出5万元交给了张，杨某某打了条子，后来张陆续用票据将5万元借款予以冲销。
5.被告人周某甲于2014年6月5日的供述及同步录音录像。供认2010年9、10月份，通滩镇书记杨某某和财政所张所长到组织部办公室说感谢对陶某某的关心，送了5万元工作经费，但其收钱后交给了组织部的罗某丙还是奚某某，记不不清了。
6.证人罗某丙、奚某某（二人系江阳区组织部工作人员）证言。证实2010年期间，周某甲没有拿过5万元现金给他们。
7.书证报销票据复印件。证实张某甲用于冲抵5万元的票据。
三、2010年，泸州市江阳区财政局下拨了3万元工作协调费到邻玉街道办事处，时任该办事处主任的罗某甲在被告人周某甲办公室转交工作协调费时，为感谢周对单位和个人的帮助和照顾，以工作协调费名义另送2万元共计5万元给周。2011年春节前，罗某甲为感谢周某甲对单位工作的支持以及个人任职提拔上给予的关照，在周某甲办公室送给了周5000元。
认定上述事实的证据有：
1.证人罗某甲的证言。证实2008年初开始，江阳区委决定每年给每一个副县级以上领导配备3万元的工作协调费，协调费由区财政以其他经费的名义转到乡镇或街道办财政账户上，再由下面把钱领出来交给领导。2010年，区财政的3万元拨款到后，与邻玉街道办书记彭某某商量后决定多送2万元给周某甲，感谢周对其单位和个人的帮助及照顾，并密切双方关系。后在周某甲办公室将5万元以协调费名义送给了周某甲。
2011年春节前，罗与彭某某商量后，以邻玉街道办的名义在周某甲办公室送了5000元给周某甲，是因为希望周对其个人提拔多支持、关照。送的钱都是从政府财政所冲帐报销的。
2.证人彭某某的证言。证实2010年，罗某甲讲周某甲部长说3万元的协调费不够用，要求多考虑一点，建议从街道办经费拿出2万元凑齐5万元拿给周，以便与领导拉近关系，在今后工作中得到领导的关心、支持。
2011年春节前，罗和彭商量给周某甲拜年，送周5000元。钱应该是邻玉街道办出的，后来是罗去办的，是为了感谢周某甲对两人及邻玉街道办的关心和支持。
3.被告人周某甲于2014年6月10日、8月14日的供述及同步录音录像。供认其于2010年收受邻玉镇5万元协调费，而区上每年安排的协调费为3万元。2011年春节前，罗某甲到周的办公室送给周5000元现金，说是给周拜年，感谢周对其单位和个人的关心、支持，希望以后继续给予关心和帮助。
4.书证泸州市江阳区财政局《关于江阳区区领导协调工作经费的情况说明》、相关票据。证实2009年1月13日从该局拨款3万元到邻玉街道办；2009年12月30日追加3万元到邻玉街道办；2010年12月28日追加3万元到区委办。
对于原判采信的证人张某丙的证言，因其证实的是2012年、2013年春节罗某甲在况场镇任书记时，给张说要给周某甲拜年，分别送5000元和6000元，并不能证实罗某甲在邻玉时送钱给周某甲的事实，因此本院不予采信。
四、2010年8月，时任江阳区邻玉镇党委书记的彭某某为感谢被告人周某甲在其从邻玉街道办书记调任区委办公室主任上的帮助，于2011年元旦节在周的办公室送给周现金5000元。
认定上述事实的证据有：
1.证人彭某某的证言。证实大概在2011年元旦节，彭到被告人周某甲的办公室送给周现金5000元，是为了感谢周在其调任区委办公室主任时给予的关照和帮助。
2.被告人周某甲于2014年8月14日的供述和同步录音录像、2014年7月29日的自书材料。供认彭某某于2011年元旦节送给其5000元，是为了感谢对彭的单位和个人的关心、支持，希望周以后继续关心和帮助。
五、2012年春节，时任江阳区通滩镇党委书记的熊某某为感谢周某甲在任组织部部长时对其从茜草街道办主任调到通滩镇任党委书记的支持，在江阳区政协周的办公室送给周1万元。
认定该笔事实的证据有：
1.证人熊某某的证言。证实2012年春节期间，为了感谢周某甲在任江阳区组织部长时对熊任职通滩镇书记的关心，在江阳区政协周的办公室送给周1万元。
2.被告人周某甲于2014年5月15日、8月14日的供述和同步录音录像、2014年5月14日的自书材料。供认2012年春节，熊某某到江阳区政协周的办公室送给周1万元现金，是为了感谢对其单位和个人的关心、支持，希望周以后继续关心和帮助。
六、2012年春节，泸州市江阳区黄舣镇镇长、党委书记李某甲为感谢被告人周某甲在其工作上的协调和关照，在江阳区政协周的办公室送给被告人周某甲1万元。
认定该笔事实的证据有：
1.证人李某甲的证言、自书材料。证实2012年春节，李为了感谢周某甲在黄舣镇“社区征地建设”项目上对黄舣镇的帮助，在周的办公室送了周现金1万元。
2.被告人周某甲于2014年5月14日、5月15日、8月14日的供述或同步录音录像、2014年5月14日的自书材料。供认2012年春节前，李某甲到江阳区政协周的办公室送给其1万元现金，是为了感谢周在李当选黄舣镇书记的事情上作的协调工作，使李顺利当选，为了增进上下级之间的感情，对其单位、个人多关心、支持。
七、2012年年终考评时，时任泸州市江阳区蓝田街道办党委书记的王某甲为感谢周某甲在年终考评工作上对蓝田街道办的关心和帮助，在请周某甲吃饭时送给周5000元。
认定该笔事实的证据有：
1.证人王某甲的证言。证实2012年春节前，请周某甲吃年饭时，送给周现金5000元，是为了感谢周对蓝田街道办年终考评的关心、支持。
2.被告人周某甲于2014年8月14日的供述及同步录音录像。供认2012年春节吃年饭时，王某甲送给周5000元，是为了感谢周对其的关心和支持，希望周以后继续关心和帮助。
八、2014年春节，时任泸州市江阳区通滩镇党委副书记的李某乙为调回江阳区机关工作，在被告人周某甲办公室送给周1万元。同年3月27日，周某甲因害怕被查处将1万元退还给了李某乙。
认定该笔事实的证据有：
1.证人李某乙的证言、自书材料。证实2014年元月，李在周某甲办公室送给周现金1万元，请周帮忙将其调到江阳区机关工作。后周于2014年3月份退给了李。
2.被告人周某甲与2014年5月15日、8月14日的供述和同步录音录像、2014年5月8日的自书材料。供认2014年春节前，李某乙到周办公室送其1万元现金，是为了周对其的关心和支持，希望周以后继续关心和帮助。后于2014年4月退给了李某乙。
对第二至第七笔事实的证据分析：
相关行贿人的证言和被告人周某甲的供述证实，被告人周某甲收受的杨某某5万元和罗某甲的2万元，并非所谓的工作经费，而是其下属乡镇领导另外所送的财物，且有相应请托事项；另外收受的下属单位人员的4.5万元，均有相应的请托事项。上述证据能够相互印证，证实被告人周某甲所收受的11.5万元，均系江阳区相关乡镇或者单位人员，为了感谢周某甲的帮助、关照，或者希望周在工作上、职务调动上等方面给予其关心、帮助，而送给周某甲的财物，具有相关的请托事项，并非所谓工作经费或者礼金，依法应当认定为受贿款。
此外，本案还有在一审庭审时出示和质证的以下证据：
1.中共泸州市纪律检查委员会案件移送函、周某甲在纪委调查期间表现情况的函、四川省人民检察院关于周某甲涉嫌受贿线索的批复、泸州市人民检察院指定管辖决定书、泸县人民检察院立案决定书、指定监视居住决定书、泸州市江阳区人大常委会许可对周某甲采取逮捕强制措施的决定、逮捕决定书、逮捕证。证实本案案件来源、立案及采取强制措施情况，事前纪委已掌握周某甲收受周某乙现金的情况。
2.泸州市江阳区委组织部职务任免通知、2007年至2014年泸州市市管干部年度考核登记表、领导干部年度考核登记表、干部任免审批表及户籍证明。证实被告人周某甲的身份信息和任职情况。
3.泸县人民检察院搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、收集相关证据的情况说明。证实2014年5月11日泸县人民检察院依法对周某甲办公室进行了搜查，扣押物品包括14个信封（其中13个信封中装有现金共计17.81万元）、1个文件袋、8本工作笔记本，未调取陶氏父子及其他相关证人的证言等情况。
4.四川省政府非税收入一般缴款书（回单）两张。证实从周某甲办公室查扣的17.81万元已于2014年8月5日上缴财政。
上述证据，均已经庭审出示和质证，合议庭予以采纳。
在二审审理中，泸州市人民检察院对2014年6月11日的讯问（内容为核对江阳区工作协调费发放的情况）的同步录音录像进行了补充移送（一审移送的为空白光盘），辩护人已经查看并复制。
在侦查阶段2014年8月11日对被告人周某甲讯问的同步录音录像光盘为空白光盘，7月6日、8月8日的讯问没有同步录音录像；2014年7月7日、7月18日两次、7月21日两次、9月3日、7月29日、8月4日、8月5日的讯问在笔录上签字的侦查人员与录像上的讯问人员均不一致。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及司法解释的相关规定，对上述被告人周某甲的供述，本院均不予采纳。
本院认为，上诉人（原审被告人）周某甲系国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应当承担相应刑事责任。被告人周某甲及其辩护人所持的未为陶某某谋取利益，也未收受有7万元贿赂款；收受的杨某某5万元和罗某甲的2万元系工作经费，其余的4.5万元系礼金，也没有为他人谋取利益，不应认定为受贿金额的辩解、辩护意见与查明的事实不符，本院不予支持；所持原判认定事实不清，证据不足，应当改判其无罪的辩解、辩护意见不能成立，本院亦不予采纳。
被告人周某甲虽有电话通知到案的行为，但在审理中对之前的有罪供述的主要内容予以否认，原判认定其不构成自首正确，考虑其对部分事实的供述并不否认，仅作性质辩解，予以酌情从宽处罚也并无不当。本案赃款大部分已经追缴，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条中“受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌情从轻处罚”的规定，可以对被告人周某甲酌情从轻处理。因《中华人民共和国刑法修正案（九）》已经对受贿（贪污）罪进行了修正，相关的量刑标准司法解释也作出了新的规定，按照从旧兼从轻的原则，本案应当适用新的法律及司法解释予以定罪处罚，依法应予改判。原判判决没收已经扣押的赃款，但对其余部分赃款没有判决予以追缴不当，也应当予以纠正。被告人周某甲辩护人所持不应没收其17.81万元款项的辩护意见不能成立，本院不予支持。
综上所述，原判认定事实清楚，定性准确，审判程序合法，但由于出现新的法律规定和司法解释，依法应予改判。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条之规定，判决如下：
一、撤销泸县人民法院（2014）泸泸刑初字第224号刑事判决；
二、上诉人（原审被告人）周某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币200000元；
三、已经扣押的人民币178100元予以没收，上交国库；对其余赃款继续予以追缴。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；指定居所监视居住的期限应当折抵刑期，被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日，扣除指定居所监视居住期间所折抵的刑期46天，被告人周某甲的刑期自2014年8月8日起至2016年6月22日止。）
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 刚
审 判 员 万晓波
代理审判员 徐翻翻
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 王子妍
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
……
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
……
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"崔海新恒基（沈阳）置业有限公司\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-06-29\\\\\",\\\\\