江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏0902民初4422号
原告：陆建，男，1952年1月21日生，住射阳县。
委托诉讼代理人：高军，江苏瀛鑫律师事务所律师。
被告：大立建设集团有限公司，住所地杭州市萧山区益农镇新东路口。
法定代表人：傅宝剑，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：鲁寅，浙江五联律师事务所律师。
被告：盐城市明新房地产开发有限公司，住所地盐城市亭湖区黄海中路76号62幢1-2层。
法定代表人：施明标，该公司董事长。
委托诉讼代理人：郭霞普，江苏瑞信律师事务所律师。
原告陆建与被告大立建设集团有限公司（以下简称大立公司）、盐城市明新房地产开发有限公司（以下简称明新公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月3日受理后，依法适用简易程序，于同年9月21日公开开庭进行了审理。后依法适用普通程序，于2018年3月19日公开开庭进行了审理。原告陆建及其委托代理人高军，被告大立公司的委托代理人鲁寅、被告明新公司的委托代理人郭霞普到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陆建向本院提出诉讼请求：判令两被告支付质保金70000元，并承担利息（10万元，从2015年1月1日起至2015年2月12日止；7万元，从2015年2月13日起至给付完毕之日止；均按年利率6%计算）。事实和理由：原告以被告大立公司名义承建被告明新公司建设的盐城明悦景庭二期工程项目，协议约定：质量保证金及墙改办押金20万元，原告应在2014年3月底将墙改办所需的发票原件、合格证及小票等相关资料交给被告明新公司，明新公司收到上述资料三天内支付大立公司10万元墙改办押金。原告不提供相关资料的，被告明新公司有权拒付。同时，被告大立公司、原告应对质量问题进行及时维修，如无质量问题，明新公司在2014年12月底钱向被告大立公司支付工程保证金10万元。同日，原告与被告大立公司达成协议约定，大立公司收到明新公司支付的工程款后，工程款全部支付给原告。原告按照约定给付相关资料，但两被告一直没有按照协议约定付款，直至2015年2月12日才给付3万元质保金，余款7万元质保金至今没有给付。综上，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
被告大立公司辩称，原告的诉请没有任何的事实和法律依据，理由如下：1、原告第一项诉请中7万元中的2万元是由建设方明新公司扣除，扣除原因是建设方明新公司多次要求原告派人维修案涉工程，但原告均置之不理故建设方明新公司扣除了2万元的维修费用；2、原告第一项诉请中的5万元是由答辩人扣除，理由是根据2015年1月15日答辩人和原告签订的协议书，原告需要提供工程65%的正规材料发票进账抵扣，原告就此同意对材料发票缺少的部分向答辩人支付5万元押金，待发票提供足额时退还5万元押金。截止目前原告仍欠700多万的发票，至今未向答辩人提供，给答辩人造成了很大的损失，故答辩人另行扣除5万元作为发票押金；3、原告诉称的利息并无事实和法律依据，应不予支持。综上，原告的诉请缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回原告对答辩人的请求。
被告明新公司辩称，原告及被告大立公司在工程施工过程中我方在2014年底暂扣原告的10万元的质保金不错。但是根据合同约定支付质保金是附条件的，现原告在大立公司要确保工程无质量问题，在存在质量问题时要进行及时维修，在无质量问题的情况下我方才负有支付10万元质保金的义务，但是双方在协议以后原告并没有按照约定履行其工程质量的保障义务，为此我方共扣除10万元质保金中的23000元，其余的77000元质保金已经与墙改办押金10万元，共计177000元，于2015年2月2日支付给了大立公司。我方扣除23000元的理由是充足的，故请求法庭驳回原告对我司的诉讼请求。
经审理本院认定事实如下：
2011年6月5日，明新公司与大立公司签订《建设工程施工协议书》一份，约定明新公司将明悦景庭二期工程施工发包给大立公司施工，陆建代表大立公司在该协议书上签字。同年6月8日，大立公司（甲方）与陆建（乙方）签订《内部承包合同》一份，约定大立公司将其承建的明新公司发包的明悦景庭二期工程的土建工程内部承包给陆建施工，甲方收取总造价的7%的税管费，乙方必须提供工程总额的70%的正规材料发票进账抵扣，和30%的人工工资清单抵充，如材料发票用现金支付，金额超过壹万以上的发票须加盖公司公章（并注明款已结清），支付工程款时，前一次工程款中票据未足额提供不能支付下一笔工程款，如发票不足甲方暂收不足部分的2.4%作为发票押金，但必须在一个月内交清材料发票，如逾期，则押金自动转为乙方支付给甲方的违约金。……后陆建组织工人进场施工。
明悦景庭19#、20#、21#、23#、27#、33#楼均于2012年12月20日通过竣工验收。
2014年1月15日，明新公司（甲方）、大立公司（乙方）与丙方陆建签订《和解协议》一份，约定：盐城明悦景庭二期工程项目（19#、20#、21#、23#、27#、33#楼及半地下室〕由乙方承建，丙方向乙方内部承包。因该工程结算问题，三方发生争议。丙方向盐城市中级人民法院起诉甲方与乙方（案号为盐民初字第0227号），现甲、乙、丙三方经友好协商，就上述事宜达成如下和解协议：1、甲、乙、丙三方一致同意为化解纠纷、节省费用，不再就本协议所述上述工程造价等争议寻求司法救济或要求造价鉴定，三方一致确认乙方及丙方所做全部工程总造价为4450万元，并按4450万元结算。如实际工程造价高于4450万元，乙方、丙方同意放弃多余价款，如实际工程造价低于4450万元，甲方仍自愿按4450万元支付；2、甲、乙、丙三方一致确认乙方、丙方己收甲方工程款为3745.8万元，另应扣除甲方提供外墙面砖7.4055万元，扣除安全文明施工保证金87万元，留质量保证金及墙改办押金20万元，实际甲方尚应支付乙方工程为589.7945万元；3、该协议经甲、乙、丙三方签字认可后到盐城市中级人民法院，由该院出具调解书。在调解书签收之日，甲方向乙方支付工程款300万元。乙方、丙方承诺上述所有工程款必须优先用于支付民工工资及未付供应商的材料款，乙方对此有权监督并负责由此引起的经济责任和法律责任；4、甲方收到法院调解书五日内，且收到乙方、丙方作出的结清所有民工工资及材料款的承诺书后，向乙方支付工权款289.7945万元；5、质量保证金及墙改办押金20万元，丙方应在2014年3月底前将墙改办所需的发票原件、合格证及小票等相关资料交给甲方，甲方在收到上述资料后三天内支付乙方10万元墙改办押金。丙方不提供相关资料的，甲方有权拒付。同时乙方、丙方应对该工程质量问题进行及时维修，如无质量问题，甲方在2014年12月底前向乙方支付工程质量保证金10万元；6、乙方按本协议约定时间收到甲方支付的3、4、5条所述的款项，在扣除相关费用后一个工作日内支付给丙方，乙方应向甲方提供建筑业发票；7、甲、乙、丙三方按本和解协议履行完毕后，即视为三方因工程承包相关争议即告全部结清，三方之间不再存在其他债权、债务。但乙方、丙方承诺对其所施工的建筑工程质量依法承担法律责任；……“。
同日，大立公司（甲方）与陆建（乙方）签订《协议书》一份，约定：“鉴于：1、盐城明悦景庭19#、20#、21#、23#、27#、33#及半地下室工程项目由甲方承建，乙方向甲方内部承包，为此，甲、乙双方于2011年6月8日签订内部承包合同；乙方确认，在上述工程的实施过程中，甲方予以乙方资金、技术、人力等方面的大力支持，并对工程实施管理；2、因该工程结算等问题，乙方与盐城明新房地产开发有限公司（以下称“明新公司”）发生争议，乙方向盐城中级人民法院起诉甲方与明新公司（案号为：盐民初字第0227号）；3、2014年1月15日，明新公司、甲方、乙方为化解纠纷，就本协议所述事宜，签订《和解协议》。为解决甲、乙双方结算问题，甲、乙双方根据双方签署的上述内部承包合同，经友好协商，达成如下协议：1、甲、乙双方确认，甲方已向乙方支付工程款3745.8万元人民币，并按规定收取该工程款的全部税管费；2、甲、乙双方确认，乙方共向甲方借款300万元，到本协议签订之曰时，乙方欠甲方借款150万元本金，其余借款及利息已全部结清；3、甲方同意为乙方减免税管费为17.5万元；4、甲方考虑到乙方实际困难，根据内部承包合同约定：“乙方必须提供工程总额的70%的正规材料发票进帐抵扣”，现调整为乙方必须向甲方提供工程总额的65%的正规材料发票进帐抵扣。乙方就此同意对材料发票缺少部分（约600万元）向甲方支付5万元人民币押金，待乙方将发票提供足额发票时退还5万元押金。5、甲方收到明新公司按《和解协议》约定向甲方支付的工程款后，扣除7%的税管费及借款150万元本金后，其余工程款甲方全部支付给乙方。6、乙方必须将工程款先支付民工工资及材料款，乙方下属的民工不得以任何形式再向甲方追讨民工工资，由此给甲方造成的一切损失全部由乙方承担。7、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自甲、乙双方签字或盖章之日起生效“。协议签订后，大立公司从应付给陆建的工程款中暂扣5万元作为发票押金，目前尚未退还。
2015年2月2日，明新公司向大立公司转账质保金和墙改办押金计177000元，其中质保金为77000元，墙改办押金为10万元。同年2月12日，大立公司向陆建转账127000元，其中质保金27000元，强改办押金10万元。陆建对明新公司代其支付给21号楼105室业主的维修费3000元予以认可，对明新公司扣减的2万元质保金和大立公司扣减的5万元质保金不予认可。双方为7万元质保金是否应当扣减发生争议，陆建遂诉至本院。
庭审过程中，被告明新公司为证明其扣减2万元质保金的合法性，其提交了2015年1月31日的款项支付申请表、2017年4月12日的工作联系函、2017年5月15日与案外人吴玉成签订的协议书及吴玉成出具的收据，2014年12月15日、2015年8月31日、2015年9月2日的维修费发票。原告对该组证据不予认可，其称从未接到两被告要求维修的通知。被告大立公司质证意见为案涉项目是否存在质量问题无法确定，但被告大立公司接到被告明新公司反映工程质量存在问题，后向原告反馈，但原告置之不理。
本院认为：原、被告于2014年1月15日签订的《和解协议》、《协议书》系三方真实意思之表示，且没有违反法律、法规的强制性规定，应依法认定为合法有效。三方当事人应按照协议的约定履行各自的权利和义务。
被告明新公司是否有权扣减2万元质保金的问题。原、被告在《和解协议》中约定质量保证金在无质量问题的情况下于2014年12月底前由被告明新公司向被告大立公司支付，但质保金的返还并不能免除原告作为实际施工人在保修期内的保修责任。建设部发布的《房屋建设工程质量保修条例》第四十条第一款第二项规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年，原告作为实际施工人仍然应当承担保修期内的保修责任。关于原告称其并未接到两被告维修通知的意见，庭审过程中，被告大立公司承认曾经接到过被告明新公司的维修通知，作为发包单位，被告明新公司已履行了告知义务，在被告大立公司未能及时维修的情况下，被告明新公司另行委托其他单位维修，其有权就其支出的维修费用来抵冲应付的质保金。本案中，案涉工程的竣工验收时间为2012年12月20日，故质保期应为竣工验收之后的2年和5年，现被告明新公司举证证明了在质保期内发生了代为维修的事实，且维修的费用已超过2万元，其主张直接抵冲2万元质保金，符合法律规定，本院依法予以支持。关于原告要求被告大立公司退还2万元质保金的诉请，鉴于该款项系被告明新公司扣减，被告大立公司并未实际收到该款项，故被告大立公司亦不应承担给付责任。
关于被告大立公司是否有权扣减原告5万元质保金的问题。首先，结合原告（丙方）、被告大立公司（乙方）及明新公司（甲方）在《和解协议》中“乙方按本协议约定时间收到甲方支付的3、4、5条所述的款项，在扣除相关费用后一个工作日内支付给丙方，乙方应向甲方提供建筑业发票”及原告（乙方）与被告大立公司（甲方）在《协议书》中“甲方收到明新公司按《和解协议》约定向甲方支付的工程款后，扣除7%的税管费及借款150万元本金后，其余工程款甲方全部支付给乙方”的约定，被告大立公司应当在收到被告明新公司的包括质保金的款项后扣除税管费和借款本金后全部支付给原告；其次，就材料发票缺少部分原告与被告大立公司在《协议书》达成了一致意见，即由原告向被告大立公司支付5万元押金，现原告已按约向被告另行缴纳了5万元押金；再次，如被告大立公司坚持认为原告未能开具足额发票给其公司造成了超过5万元的损失其应当通过协商或诉讼的方式来确定原告是否应当承担责任及应当承担的责任大小，其直接从应退还的质保金中扣减5万元并无法律依据。综上，被告大立公司无权扣减原告5万元质保金。鉴于被告明新公司已将该款项于2015年2月2日退还被告大立公司，故被告大立公司应按约及时返还被原告，现被告大立公司并能及时履行该义务，应承担相应的给付责任及逾期付款的违约责任。故原告要求被告大立公司退还其5万元质保金并承担从2015年2月13日按年利率6%计算的利息的诉请，符合法律规定，本院依法予以支持。原告要求被告明新公司给付该款项，根据三方协议，被告明新公司已将该部分款项支付给被告大立公司，故被告明新公司就该部分款项不应承担给付责任。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、建设部《房屋建筑工程质量保修办法》第七条、第八条、第九条、第十二条之规定，判决如下：
一、被告大立建设集团有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告陆建质保金5万元，并承担从2015年2月13日起至实际给付之日止按年利率6%计算的利息。
二、驳回原告陆建的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1746元，由原告陆建负担534元，由被告大立建设集团有限公司负担1212元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式两份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 马 静
人民陪审员 钟璟玲
人民陪审员 周红霞
二〇一八年四月四日
书 记 员 宋相慧
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
2.建设部《房屋建筑工程质量保修办法》
第七条在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：
（一）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为５年；
（三）供热与供冷系统，为２个采暖期、供冷期；
（四）电气管线、给排水管道、设备安装为２年；
（五）装修工程为２年。
其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。
第八条房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。
第九条房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。
第十二条施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。