四川省叙永县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川0524民初1193号
原告：向涛，女，1971年10月27日出生，汉族，住四川省合江县。
原告：赵恒阳，男，1963年10月12日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区。
被告：叙永县和瑞房地产开发有限公司，住所地：四川省叙永县叙永镇银顶村2组98号（川滇黔现代公路物流港）A区四期，统一社会信用代码：9151052406032025XR。
法定代表人：牟新平。
委托诉讼代理人：何胜宣，四川精汇律师事务所律师。
被告：福建亨立建设集团有限公司，住所地：福建省漳州市水仙大街亨立大厦三层A，统一社会信用代码：91350600611952748Q。
法定代表人：苏建辉。
原告向涛、赵恒阳与被告叙永县和瑞房地产开发有限公司（以下简称“和瑞房地产公司”）、福建亨立建设集团有限公司（以下简称“亨立建设公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告向涛、赵恒阳、被告和瑞房地产公司的法定代表人牟新平及委托诉讼代理人何胜宣到庭参加诉讼，被告亨立建设公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告向涛、赵恒阳向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判令：1.被告和瑞房地产公司给付原告工程款1514.64万元、保修金101.36万元、违约金200万元，三项合计1816万元；2.被告和瑞房地产公司按月利率2%给付原告工程款1514.64万元及违约金200万元自2017年3月16日至付清之日止的利息、保修金101.36万元自2017年3月16日起至付清之日止的利息；3.原告享有的前述第1、2项债权就被告和瑞房地产公司开发的和瑞*世纪城6#、7#、8#楼工程折价或者拍卖的价款优先受偿，且该优先受偿权优于抵押权和其他债权；4.被告亨立建设公司对被告和瑞房地产公司负有的前述第1、2项义务承担连带责任。事实和理由：2014年6月12日，原告与被告亨立建设公司签订《和瑞*世纪城工程项目内部承包协议》（以下简称“《协议》”），约定原告作为被告亨立建设公司内部承包人，以被告亨立建设公司名义组织对和瑞*世纪城工程项目6#、7#、8#楼工程的施工建设。2014年10月1日，二被告签订《建设工程施工合同》，约定被告和瑞房地产公司开发的和瑞*世纪城工程项目6#、7#、8#、9#、10#、11#楼工程发包给被告亨立建设公司施工建设。之后，原告按照《协议》和《建设工程施工合同》的约定，组织对和瑞*世纪城工程项目6#、7#、8#楼工程进行了施工建设，工程如约完工，但被告和瑞房地产公司欠付主要工程款。2017年3月15日，原告与二被告签订《付款合同》确认：截止当日，被告和瑞房地产公司尚欠工程款1644.64万元、保修金144.8万元、延期付款违约金200万元。约定：被告和瑞房地产公司所欠前述工程款、保修金、违约金由被告和瑞房地产公司偿付原告，二被告以其自有资产对该偿付义务提供担保。同时约定：工程款、违约金偿付最后期限为2017年12月31日前；逾期偿付，所欠部分按月息2%计付原告。合同签订后，经原告多次催告，被告和瑞房地产公司于2017年3月16日至今日共支付欠款130万元，但对余下欠款项拒不履行付款义务。被告和瑞房地产公司所欠款项多数是民工工资和工程材料款，原告特诉至法院，请求判如所诉。
被告和瑞房地产公司辩称：1.二原告与被告和瑞房地产公司没有合同关系，被告和瑞房地产公司是与被告亨立建设公司产生的施工合同，二原告仅仅是涉案工程的实际施工人，根据法律规定，实际施工人可以向发包人和瑞房地产公司主张权利，但是和瑞房地产公司是在欠付工程款范围内承担责任。二原告主张的违约金和利息，已经超过了工程款范围，其主张的违约金和利息，被告和瑞房地产公司不予承担，其约定的违约金和月息2%，加重了被告和瑞房地产公司的负担，超出了法律规定。2.被告和瑞房地产公司支付的工程款是150万元，不是130万元，具体以庭审调查为准。3.原告是否有优先受偿权，依照法律规定来。
被告亨立建设公司未作答辩。
本院经审理认定事实如下：2014年6月12日，以被告亨立建设公司为甲方、原告向涛、赵恒阳为乙方，双方签订了《协议》，《协议》约定原告向涛、赵恒阳作为被告亨立建设公司内部承包人，以被告亨立建设公司名义对和瑞*世纪城工程项目6#、7#、8#楼工程进行施工建设，《协议》还约定了工程造价计算方式、乙方承包方式及实际费率规定、工程款的支付、项目管理要求、甲方职责、乙方职责、违约责任、合同争议解决、合同生效及终止等，约定的建设工期为18个月。2014年10月1日，被告和瑞房地产公司与被告亨立建设公司签订《建设工程施工合同》，双方约定和瑞房地产公司将其开发建设的和瑞*世纪城工程项目（包括6#、7#、8#、9#、10#、11#号楼）工程发包给被告亨立建设公司承建。
《建设工程施工合同》和《协议》签订后，原告向涛、赵恒阳组织人工及材料开始对和瑞*世纪城工程项目6#、7#、8#楼工程进行施工，于2015年11月完成了该工程建设，于2016年1月将该工程交付与被告和瑞房地产公司。
2017年3月15日，原告向涛、赵恒阳与二被告结算了案涉工程的工程款等，三方达成了以被告和瑞房地产公司为甲方、被告亨立建设公司为乙方、二原告为丙方的《付款合同》，合同约定：“2014年6月12日，甲方作为建设单位，乙方作为施工单位，丙方作为乙方的内部承包人签订了《协议》，约定将和瑞*世纪城6、7、8号楼由乙方施工建设。合同确定后，乙方按期、如实履行了全部合同义务，但截止本合同签订之日，甲方尚欠乙方工程款1644.64万元（该尚欠款为甲方已扣除本工程已拨付的工程款、按规定扣留的保修金、代乙方扣除的管理费、代扣代缴的各种税费后的余欠款），截止2017年3月15日，甲方尚欠乙方延期付款违约金200万元。为保护丙方合法权益及急需偿付尚欠民工工资需要，现三方商定，甲方对乙方所付前述工程款、违约金、保修金由甲方按本合同约定偿付丙方，甲方按本合同约定对向丙方偿付前述工程款、违约金、保修金提供抵押担保，乙方也以自有资产对甲方向丙方偿付前述工程款、违约金、保修金提供担保。具体约定如下：一、付款期限、金额、方式：（一）甲方支付丙方工程款1644.64万元和延期付款违约金200万元期限、金额：1.丙方因急需用现金来解决尚拖欠的民工工资410万元，甲方于2017年4月20日前支付丙方工程款50万元；甲方于2017年5月20日前支付丙方工程款100万元；甲方于2017年6月20日前支付丙方工程款150万元；甲方于2017年7月20日前支付丙方工程款110万元；2.剩余工程款和延期付款违约金甲方于2017年12月31日前支付给丙方。（二）保修金的退还：2018年3月15日前退还保修金144.8万元的70%，2019年3月15日前，扣除所维修费用，无息退还剩余款项。（三）如2017年12月31日前，甲方没用现金或资产处理丙方工程款和延期付款违约金，所欠部分按月息2%计算给丙方，直至付清应付款本息。（二）……”《付款合同》中还约定了付款担保（包括担保物、担保范围、甲方申明及保证、抵押物处理、抵押有效期限）、争议解决、附则等内容。
2017年8月27日，原告与二被告在叙永县住建局的协调下，对《付款合同》载明的案涉工程的付款清算及借款归还事宜等进行了再次确认及细化，并形成了《会议纪要》，纪要载明：“一、建设单位、施工单位内部承包人就2017年3月15日已签订的《付款合同》约定内容再次予以确认，三方对该合同无异议，以该合同和本会议纪要作为今后三方付款清算的唯一依据，按签约内容履行相应义务，对未履行的义务承担相应违约责任。二、对2017年3月15日已签订的《付款合同》约定的欠款项目和金额作如下确认和补充：1.已扣除2017年3月15日前建设单位已拨付工程款、已扣除未完少量收尾工程款（建设单位已予以认可）、按主施工合同约定已扣留的工程保修金、代施工单位已扣除的该工程管理费、已代扣代缴的各种税费后余欠工程款：1644.64万元；2.建设单位、施工单位已认可的延期付款违约金（即工程垫支利息）：200万元；3.按施工主合同约定扣留的工程保修金：144.8万元；4.因2016年春节急需解决部分民工工资，2016年2月4日由内部承包人向涛、赵恒阳担保向第三方赵希远个人借款220万元出借给建设单位，建设单位承诺承担月息5%，用于支付民工工资，截止今日建设单位尚欠借款本金120万元；5.截止今日建设单位尚欠120万元借款9个月利息：45万元；以上五项合计欠款总额：2154.44万元。三、2017年3月15日签订的《付款合同》后建设单位已付款：1.2017年3月15日
--6月3日分四次支付现金50万元；2.2017年6月4日--
今日分两次支付现金5万元；以上二项合计支付现金55万元，该款项已用于支付民工工资。四、由于建设单位原因，造成2017年3月15日所签订的《付款合同》约定的在2017年7月20日前急需支付的民工工资现金410万元不能如期全额支付，到今日止一共才支付民工工资现金55万元，经三方协商，建设单位认可尽量在9月1日前，为民工子女开学前筹款支付民工工资现金95万元，来急迫解决民工子女交学费这个节点。并承担2017年3月15日签订的《付款合同》约定的迟延付款利息。五、建设单位余欠施工单位内部承包人所有款项，建设单位同意将现有和瑞*世纪城剩余资产抵押给施工单位内部承包人，直至应付欠款总额付清。和瑞*世纪城剩余资产经清理核实后，每项剩余资产明确到楼栋号及价值，并办理相关上报备案手续。具体清单及相关手续详见附件。六、本会议纪要是对工程款清算付款及尚欠借款的再次核实认可，并对和瑞*世纪城剩余资产作抵押报备。建设单位未按期付款的，施工单位内部承包人有权处置抵押资产，处置办法三方再另行协商解决。”纪要上还列有4份附件目录，原告开庭时未将附件1、3文件提交法庭。
至今，被告和瑞房地产公司已支付与原告的工程款为150万元，即：2017年4月20日，由案外人代玲银行转账与原告向涛的3万元；2017年5月6日，支付至原告向涛指示支付的案外人肖兴莲账户的5万元；2017年5月12日，由案外人郭兵银行转账与原告向涛的5万元；2017年6月4日，由被告和瑞房地产公司银行转账与原告向涛的47万元；2017年7月20日，由案外人代玲银行转账与原告向涛的3万元；2017年8月3日，由案外人代玲银行转账与原告向涛的2万元；2018年2月10日，由案外人曾令杰银行转账与原告向涛的85万元。
另查明：1.被告亨立建设公司具有建筑工程施工总承包资质。2.被告和瑞房地产公司未支付案涉工程款、保修金、违约金等与被告亨立建设公司。3.至今，被告和瑞房地产公司、亨立建设公司应支付与原告向涛、赵恒阳的案涉工程款为1494.64万元、违约金为133.33万元、保修金101.36万元等。
上述事实，有当事人的身份信息复印件、《协议》原件、《付款合同》原件、《会议纪要》原件、电子银行回单7份、和瑞房地产公司付款单复印件2份、（借款）付款委托书3份、向涛指示付款《委托书》复印件1份、当事人的陈述等证据予以证明，本院依法予以确认。
本院认为，本案中，被告亨立建设公司与原告向涛、赵恒阳以签订《协议》形式，将其从被告和瑞房地产公司承包的案涉工程再次转包给二原告进行实际施工，二原告与被告亨立建设公司签订的《协议》违反法律、行政法规强制性规定，系无效合同。《付款合同》系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。《会议纪要》除第二条第4款、第5款关于利息的约定外，其他内容系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。
原告施工的案涉工程已交付，但被告和瑞房地产公司尚未按照约定支付与被告亨立公司、亦未支付与原告的工程款尚有1494.64万元，故对原告要求被告和瑞房地产公司支付其1514.64万元工程款的诉求，本院依法予以支持1494.64万元；对原告辩驳被告和瑞房地产公司已支付的150万元的工程款中有20万元属于偿还的案外人的借款，应予扣除的意见，原告未举证予以证明，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，本院依法对原告的该辩驳意见不予采纳。对原告要求被告和瑞房地产公司自2017年3月16日起至付清之日止按月利率2%计算支付工程款利息的诉求，符合当事人的约定，本院依法予以支持。
对原告要求被告和瑞房地产公司退还其保修金101.36万元的诉求，符合当事人约定，本院依法予以支持；对原告诉求的101.36万元保修金自2017年3月16日起至付清之日止按月利率2%计算支付利息的诉求，因当事人未作约定，故本院依法予以支持按年利率6%计算的利息。
对原告诉求退还200万元违约金并自2017年3月16日起至付清之日止按月利率2%计算支付利息的诉求，被告和瑞房地产公司抗辩过高，且其不应承担。本院认为，该诉求虽符合当事人在《借款合同》中的约定，但当事人在《会议纪要》中明确载明该违约金系“2.建设单位、施工单位已认可的延期付款违约金（即工程垫支利息）”，即该200万元名为“违约金”，实为工程垫支利息，而原告在庭审中亦陈述“我们就一直垫钱修，他们就一直没有拨款，到最后按照3分利息算出来就是800万元，后来协商，就是200万元”，即该工程垫资利息为年利率9%（3%÷4×12），而根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外”之规定，对该违约金（工程款垫资利息）不超过年利率6%的部分即133.33万元，本院依法支持原告要求被告和瑞房地产公司退还的诉求，依法不予支持原告诉求按2%月利率再行计算利息的诉求。
对原告以被告亨立建设公司为担保人，要求其对被告和瑞房地产公司所负上述债务承担连带责任的诉求，本院认为，三方在签订《付款合同》时，原告明知被告亨立建设公司未提供明确的资产或资金作为担保，其也未提供证据证明在签订该合同后，已明确了被告亨立建设公司已提供明确有效担保资产或资金，故该担保未成立，故原告要求其承担连带责任无法律依据，本院依法不予支持；但被告亨立建设公司作为案涉工程承包人，其将案涉工程转包给无建筑资质的原告进行施工，双方签订的《协议》虽无效，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，被告和瑞房地产公司对原告所负上述债务亦属于被告亨立建设公司应按合同约定支付与原告的工程款项等，故本院对原告的该诉求依法支持为：被告亨立建设公司与被告和瑞房地产公司共同支付原告上述款项。
对原告要求对上述债权范围内对和瑞*世纪城工程项目6#、7#、8#楼工程折价或者拍卖价款享有优先受偿权的诉求，因原告于2015年11月完成了该工程建设，而根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条“建设工程承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”之规定，原告至迟应在2016年6月1日前行使优先受偿权，但其未在该期间行使优先受偿权，故对原告的该诉求，本院依法不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第六条、第十七条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告叙永县和瑞房地产开发有限公司、福建亨立建设集团有限公司于本判决生效之日起三十日内共同支付原告向涛、赵恒阳工程款1494.64万元及利息（利息自2017年3月16日起至付清之日止按月利率2%计算）；
二、被告叙永县和瑞房地产开发有限公司、福建亨立建设集团有限公司于本判决生效之日起三十日内共同退还原告向涛、赵恒阳保修金101.36万元并支付利息（利息自2017年3月16日起至付清之日止按年利率6%计算）；
三、被告叙永县和瑞房地产开发有限公司、福建亨立建设集团有限公司于本判决生效之日起三十日内共同支付原告向涛、赵恒阳违约金（垫资利息）133.33万元；
四、驳回原告向涛、赵恒阳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费为228800元，由原告向涛、赵恒阳负担20000元，被告叙永县和瑞房地产开发有限公司、福建亨立建设集团有限公司负担208800元（二被告在本判决生效之日起十日内直接交到本院）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。
审 判 长 华 江
审 判 员 郑晓亮
人民陪审员 罗兆敏
二〇一八年六月八日
书 记 员 赖羽华