四川省广元市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
(2018)川08刑终1号
抗诉机关四川省青川县人民检察院。
原审被告人李艾先，男，生于1966年9月9日，汉族，四川省青川县人，小学文化，农民，住四川省青川县。2017年8月10日因涉嫌犯危险驾驶罪被青川县公安局取保候审。
四川省青川县人民法院审理的四川省青川县人民检察院指控被告人李艾先犯危险驾驶罪一案，于2017年10月18日作出（2017）川0822刑初124号刑事判决。宣判后四川省青川县人民检察院向本院提出抗诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年2月28日公开开庭进行了审理。期间四川省广元市人民检察院申请延期审理一个月。四川省广元市人民检察院指派检察员黄辉出庭支持抗诉，原审被告人李艾先到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2017年7月15日中午，被告人李艾先在青川县乔庄镇“大沟第一家”农家乐饮酒后，无证驾驶无号牌普通二轮摩托车由该农家乐向青川县城方向行驶，行至青川县乔庄镇大沟村黑龙潭铁桥弯道路段时，与相向行驶的小型轿车发生擦挂，造成李艾先受伤，两车受损的交通事故。民警提取李艾先的静脉血液进行送检，经四川民生法医学司法检定所���验，送检血液中检出乙醇浓度为202.3mg/100ml。
上诉事实，被告人李艾先在开庭审理中无异议，并有书证:立案决定书、指定管辖决定书、取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、担保人身份信息、传讯通知书、常住人口基本信息、归案情况说明、驾驶人及车辆信息查询单、车辆报废申请、车辆报废残值回收证明、交通事故协议书、证人黄某、苏某的证言、被告人的供诉与辩解、道路交通事故现场照片、酒精测试单、当事人血样（尿样）提取登记表、鉴定委托书、司法鉴定检验报告书、鉴定意见通知书等证据证实。
原审法院认为，被告人李艾先醉酒后，仍然无证驾驶无号牌摩托车上道路行驶，因控制不力与相向行驶的车辆相撞，造成自己受伤、两车受损的交通事故，其行为已构成危险驾驶罪。被告人抽检的静脉血液中乙醇浓度达200mg/100ml以上并系无证驾驶，应从重处罚。鉴于被告人能如实供诉自己的罪行，具有坦白的法定从轻情节，并能当庭自愿认罪的酌定从轻情节，对被告人可予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一第一款、第六十七条第三款、《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》第二条第二、五款之规定，判决：被告人李艾先犯危险驾驶罪，判处拘役二个月、并处罚金人民币2000元。
青川县人民检察院的抗诉意见为:原审判决书对被告人并处罚金2000元时未抵扣青川县公安局交通警察大队对其所处的罚款840元，违反了《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第四百三十九条第二款的规定。
广元市人民检察院支持抗诉机关的抗诉意见。
一审审理查明的事实和证据经二审庭审审核一致，本院予以确认。
二审庭审中，广元市人民检察院出示了广元市公安局交通警察支队广公交决字[2017]第5108002400171053号公安交通管理行政处罚决定书，证实公安机关对原审被告人李艾先罚款840元，李艾先于2017年10月12日签收该处罚决定书。
被告人李艾先出示中国邮政储蓄银行交通罚没款缴费凭证，证实其2017年10月18日缴纳了罚款840元及滞纳金。
本院的认证意见为：李艾先于一审庭审当天即2017年10��18日缴纳了罚款840元及滞纳金；行政处罚决定书所引用的相关法律条文未注明内容，亦未分项载明每一违法行为的处罚金额，但罚款均与行为人醉酒驾车无关。
经本院对照法律、法规对该行政处罚决定书所引用的条文进行疏理，相关条文内容如下：
一方面是确认违法行为的条文，包括：《中华人民共和国道路交通安全法》第22条第2款；《中华人民共和国道路交通安全法》第19条第4款；《中华人民共和国道路交通安全法》第17条；《中华人民共和国道路交通安全法》第8条、第12条、第14条的规定。
具体内容为：《中华人民共和国道路交通安全法》第22条第2款：饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车；
第19条第4款：驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证；
第17条：国家实行���动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。
第8条：国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证；
第12条：有下列情形之一的，应当办理相应的登记；
（一）机动车所有权发生转移的；
（二）机动车登记内容变更的；
（三）机动车用作抵押的；
（四）机动车报废的；
第14条：国家实行机动车强制报废制度。根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。
应当报废的机动车必须及时办理注销登记。
达到报废标准的机动车不得上道路行驶。报废的大型、货车及其他运营车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体；
另一方面是给予行政处罚的条文，包括：《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第1款、第2款；《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第104条第2项；《中华人民共和国道路交通安全���》第90条；《实施办法（修订）》第66条第1款第14项、《中华人民共和国道路交通安全法》第98条第1款、第91条第2款，第110条。
具体内容为：《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第1款第1项、第2款：有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款:
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留；
第90条：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下的罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
第98条第1款：机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款；
第91条第2款：醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证；
第110条：执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交至公安机关交通管理部门处理。
道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。无正当理由逾期未接受处理的，吊销机动车驾驶证。
公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当出具行政处罚决定书；
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第104条第2项：驾驶的机动车与驾驶证载明的准驾车型不符的，又无其他机动车驾驶人及时代替驾驶的，公安机关交通管理部门依法给予处罚外，可以将其驾驶的机动车移至不妨碍交通的地点或者有关部门指定的地点停放；
《实施办法（修订）》第66条第1款第14项：驾驶未按照规定登记、备案或者未取得临时通行牌证的机动车上道路行驶的，处五十元以上一百元以下的罚款。
本院认为，原审被告人李艾先酒后驾驶机动车的行为已经构成危险驾驶罪。本案的焦点问题是抗诉机关所提的行政处罚840元依照法律规定是否在判处罚金时予以抵扣的问题。抗诉机关及支持抗诉机关引用的法律规定的内容为：《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款“违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，��当折抵相应罚金”；《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第四百三十九条第二款“行政机关对被告人就同一犯罪事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已经执行的部分”，一审法院对被告人李艾先认定犯危险驾驶罪并判处罚金是因为其醉酒驾驶机动车，而公安机关依法对被告人李艾先的违法行为罚款的原因是其实施的驾驶与驾驶证载明的准驾车型不符合的车辆、驾驶未按照规定登记、备案的机动车上道路行驶、不按规定投保机动车第三者责任险、违反通行规定等，并不是对其醉酒驾驶机动车所处的罚款，罚款与罚金是不同机关针对不同的违法犯罪行为所作，并非同一违法事实，故不应在判决时予以扣除，故抗诉理由不成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚���适用法律正确，量刑适当，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项“原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判”之规定，裁定如下：
驳回抗诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 敏
审判员 杨 陈
审判员 马玉春
二〇一八年四月三日
书记员 孟 欣