江苏省苏州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏05民终9509号
上诉人（原审原告、反诉被告）：昆山通祐电梯有限公司，住所地江苏省昆山市陆杨配套区财茂路东侧（3号）。
法定代表人：王明福，该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘汉文，北京观韬中茂（苏州）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：宋丽琴，北京观韬中茂（苏州）律师事务所律师。
上诉人（原审被告、反诉原告）：江苏屹峰建设工程有限公司,住所地江苏省兴化经济开发区科技工业园。
法定代表人：王文忠，该公司董事长。
委托诉讼代理人：尤宏波，江苏六典律师事务所律师。
委托诉讼代理人：马庆国，上海普世（昆山）律师事务所律师。
上诉人昆山通祐电梯有限公司（以下简称“通祐公司”）因与上诉人江苏屹峰建设工程有限公司（以下简称“屹峰公司”）建设工程施工合同纠纷一案，不服江苏省昆山市人民法院（2016）苏0583民初80号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月25日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
通祐公司上诉请求：请求二审依法改判驳回屹峰公司诉讼请求，支持通祐公司的诉讼请求，一二审诉讼费及鉴定费由屹峰公司承担。事实与理由：1、一审法院认定屹峰公司已经向通祐公司移交竣工验收备案资料错误，屹峰公司并无证据证明其已经移交全套工程竣工资料。根据施工合同约定及建筑法规定，屹峰公司应承担移交综合竣工验收备案资料进行工程备案的合同义务。根据双方往来函件及双方公司工作人员的通话记录，可以证明所有的工程资料为屹峰公司持有，屹峰公司未向通祐公司移交完整的竣工资料。另，根据屹峰公司在一审中答辩称“也就是说屹峰公司配合通祐公司移交资料，办理综合竣工验收手续是有条件的。在通祐公司没有履行自己的义务之前，屹峰公司有拒绝履行义务的权利”，可以表明屹峰公司自认其并未完全移交全套竣工资料。
2、一审法院驳回通祐公司要求屹峰公司承担逾期提交综合验收资料、延期通过竣工验收备案违约金的请求，属事实认定不清。根据双方于2014年9月4日签订的补充协议约定，屹峰公司应当于一期厂房综合验收通过后30日内向通祐公司提供竣工验收备案表，否则每逾期一日支付10000元违约金，而至今屹峰公司仍未提交备案表，应承担相应违约金。另外，一审既然已经认定双方当事人在合同履行过程中对于资料未能补齐均存在过错，导致综合竣工验收未按期完成，则直接驳回通祐公司要求屹峰公司支付逾期提交综合验收资料导致延期通过竣工验收备案的违约金之诉请，实属不当，至少应由屹峰公司承担50%的责任。
3、一审法院对于竣工日期、逾期竣工原因、工期顺延等认定存在错误。涉案施工合同约定的工程竣工日，为建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位及质监站参与的六方验收合格之日，而一审是以部分单项工程“四方验收”合格的2014年7月17日作为整个承包工程竣工验收日期，显然不符合上述约定。事实上，截止2015年10月27日，涉案工程经质监站参与验收，发出整改通知书后仍未完成整改，故截止该日期，工程未达到合同约定的竣工标准，屹峰公司应承担相应的逾期竣工违约责任。退一步讲，即便以单项工程的四方竣工验收时间作为工程竣工日期，但事实上，其中配电房工程是在2015年8月15日才通过单位工程竣工验收的，故本案至少应当以2015年8月15日作为整个工程的竣工验收日期加以认定。
4、配电房未能如期开工是因屹峰公司原因导致。屹峰公司在投标时知道虽然厂房和实验塔工程是两个独立的工程，但配电房工程基础客观上与实验塔工程基础存在交叉施工，也即配电房工程的一部分是建造在实验塔工程完成的部分基础之上。因屹峰公司对于实验塔的基础工程延期完工，导致配电房工程相应延期，故配电房未能如期开工责任在于屹峰公司；5、关于工程款的支付，一审存在认定事实错误。首先，本案应当以屹峰公司提起反诉的时间点计算应付款的节点；其次，如前所述，本案所涉工程截止2015年10月27日仍未竣工，充其量以该时间点作为工程竣工日来计算付款节点及保证金期限。在以2015年10月27日作为竣工日期的条件下，合同约定的质保期尚未届满，质保金及其后的节点款项均未达到合同约定的支付日期，一审判决通祐公司支付质保金是错误的。对于质保金的留存，合同约定为施工合同价款的3%，我方认为应当以工程总价款38850000元（合同价与增加工程款之和）为基数进行计算，而不应仅以合同价31800000元作为基数计算。；再次，双方均认可2014年9月30日通祐公司向邹永中个人支付的20万元属于通祐公司支付给屹峰公司的工程款，且邹永中作为屹峰公司的工程负责人，参与一审庭审旁听，对此未提出异议，故一审法院认定该笔款项不属于涉案工程款是错误的。
5、一审法院未对逾期付款违约金标准调整有悖法律规定。合同约定“发包人拖延付款，按照合同总价万分之五/天向承包人承担违约金”，因合同总价固定，则逾期支付1000元的违约金与逾期支付10000000元的违约金标准相同，显属不当，应予以调整，我方认为应当按照“逾期付款总额的银行同期贷款利率”作为调整后的违约金计算标准。
6、一审法院对于通祐公司支付屹峰公司窝工损失的认定错误。一审法院未考虑作为窝工损失鉴定的基础证据的真实性，不顾通祐公司的反对对可能存在伪造情形的证据材料及数据进行了委托鉴定并直接加以采用，实属不当。双方当事人在合同履行过程中，未形成合同约定的任何关于窝工索赔意向的相关签证资料或通知书，通祐公司有理由相信屹峰公司提供的鉴定材料都是屹峰公司单方制作和伪造的，相关工人人数缺乏考勤记录等证据予以佐证，工人工资缺少工资发放凭证予以佐证，且主张的工资标准过高，故我方在二审中请求法院对屹峰公司提供的工人工资、员工人数等鉴定基础材料进行鉴定或调查以明确这些材料的真实性。本案中，配电房工程投标报价仅为430000元，屹峰公司主张工作人员人数多达35名、计算期间长达514天的停工工资，且包括配电房的正常施工期间，最终窝工费鉴定为370余万元，一审法院认定了290余万元，远超配电房工程本身的工程造价，严重违反了公平原则。实际上，该鉴定报告仅为对屹峰公司单方提供资料中的数字作出的累加总计。另，屹峰公司主张配电房工程窝工损失的期间为2014年3月18日至2015年8月15日。其中2014年3月18日至2015年4月25日期间，配电房工程尚未开工，且2014年5月23日至至2015年4月25日实验塔工程同时施工，两项工程交叉施工，施工人员具有重复性，不可能存在部分工人在配电房工地上窝工休息、部分工人在实验塔工地上施工的情形，故该期间的工人工资不应另行计算，该期间不应作为窝工损失的计算期间；2015年4月25日至2015年8月15日期间为配电房工程的正常工期，工人工资已经纳入工程款范畴，亦不应作为窝工损失的计算期间。因此，一审法院以鉴代审，未对鉴定报告的结论数据加以区分辨别，径直加以采用，显属不当。
屹峰公司辩称，一审认定事实基本正确，但错误认定涉案工程未通过综合竣工验收，少判令通祐公司向屹峰公司支付的工程款及相应违约金，另有一笔工程款的计算存在错算，详见上诉状。通祐公司的上诉理由与一审中双方出示的涉案证据不相吻合，属于其主观臆断，依法不应得到法院的支持。
屹峰公司上诉请求：请求二审改判认定涉案厂房工程已经通过综合竣工验收，通祐公司在一审认定应付工程款的基础上支付漏算工程款2300000元；通祐公司向屹峰公司支付逾期付款违约金9778500元（暂计算至2017年7月4日）；本案一、二审诉讼费由通祐公司承担。事实与理由：1、一审法院对于工程款付款情况认定错误。通祐公司于2014年9月5日、2015年3月19日分别支付的300000元、2000000元是实验塔工程款，不应计入本案所涉厂房工程款。因此，通祐公司共计支付涉案工程款数额为31310000元，欠付工程款金额为7540000元，最后一期质保金190800元未到期，故通祐公司实际欠付屹峰公司工程款为7349200元；2、一审法院将涉案工程“通过联合竣工验收”与“完成竣工验收备案”在程序上未能作出区分。根据规定，涉案工程需要先行通过联合竣工验收，由通祐公司领取确认文件后再自行前往昆山建设局城建档案馆办理竣工档案专项验收，通过后再到备案机构办理竣工验收备案手续。而双方当事人约定的剩余工程款支付时间为工程通过联合竣工验收而非完成竣工验收备案，通祐公司在工程通过联合竣工验收后已经领取了相关确认文件，依照约定，其应当支付剩余工程款；3、根据2015年8月26日的会议纪要，通祐公司应当于2015年10月27日联合竣工验收通过后向屹峰公司支付的3047000元工程款，逾期支付则应承担相应的逾期付款违约金。但一审法院未认定涉案工程已经通过联合竣工验收，故也未认定通祐公司应承担上述逾期付款违约金，请二审法院予以纠正。
通祐公司辩称，涉案工程于2015年10月27日经现场联合竣工验收时，昆山市质量监督部门提出“需整改”的意见并出具整改通知书，即该工程因施工质量问题导致验收结果不合格，联合竣工验收未通过，则竣工验收备案手续亦未能办理；一审法院对于通祐公司于2014年9月5日支付的300000元属于涉案厂房工程款的认定正确；屹峰公司主张通祐公司应当于联合竣工验收后向其支付3047000元，但涉案工程至今未通过联合竣工验收，该笔工程款支付条件未成就。
通祐公司向一审法院起诉请求：1.判令屹峰公司按照国家及昆山市关于建设工程档案备案及竣工验收条件及要求向通祐公司移交工程竣工验收备案所需资料，具体包括：《房屋建筑工程档案资料组建与归档移交目录》项下资料以及屹峰公司盖章的《五方责任书》、《四方检查报告》、《五方备案意见书》、《单位工程质量控制资料审核记录》、《消防验收合格意见》、《工程质量保修书》；并配合通祐公司办理综合竣工验收及竣工验收备案手续。2.判令屹峰公司向通祐公司支付延期完工违约金（按照合同金额31800000元乘以合同约定的每日万分之五，计算至实际通过综合竣工验收之日）。3.判令屹峰公司向通祐公司支付逾期提交综合验收资料延期通过竣工验收备案违约金（按协议约定每逾期一日承担违约金10000元从2014年10月14日计算至实际通过综合验收之日止）。4.判令屹峰公司承担监理费（因乙方原因导致的工期延误，监理费按1万元每月由乙方承担，直接在工程款中扣除）。5.判令以上2、3、4项诉讼请求所涉款项，通祐公司有权从未付屹峰公司款项中优先扣除。6.本案的诉讼费及其他费用由屹峰公司承担。
屹峰公司向一审法院提起反诉，请求：1.判令通祐公司向屹峰公司支付拖欠工程款7149200元；2.判令通祐公司承担因其违约造成工期延误导致屹峰公司产生窝工损失（要求支付至实际赔偿之日）；3.判令通祐公司承担延期付款违约金（要求支付至实际赔偿之日），判令通祐公司支付因其违约导致车间工程延期联合验收产生违约金388万元；4.判令通祐公司承担本案的全部诉讼费用。
一审法院认定事实：一、工程履行的基本情况
2013年4月，通祐公司对其新建厂区工程实验塔和车间工程分别进行了招标。屹峰公司进行了投标。2013年9月12日，通祐公司（发包人，甲方）与屹峰公司（承包人，乙方）签订了《建设工程施工合同》一份。第一部分协议书约定：一、工程名称：昆山通祐电梯有限公司新建厂区—车间工程及实验塔，工程地点：昆山市巴城镇东荣路与东平路交叉口，工程内容：包括但不限于1#车间、2#车间、传达室、变电所、公共卫生间等建筑物，以及室外道路场地、围墙旗杆等辅助设施及实验塔，同时包含1#车间、2#车间钢结构工程，及其后续的变更内容，实验塔合同另议。二、工程承包范围：土建、钢结构、门窗幕墙、水电安装道路及附属设施等全部内容。三、合同工期：开工日期以施工许可证为准，合同工期总日历天数175天。四、质量标准：合格，争创市优质工程。五、合同价款：车间工程含税包干价31800000元，实验塔含税包干价13700000元。
第二部分《通用条款》中载明：三、施工组织设计和工期。12、暂停施工。工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款+赔偿承包人由此造成的损失+相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用+工期不予顺延。13、工期延误13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；(2)发包人未能按专用条款约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；(3)工程师未能合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行：(4)设计变更和工程量增加；(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；(6)不可抗力；(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。13.2承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认。逾期不确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。四、质量与检验，15.1工程质量应达到协议约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据，因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准的，承包人承担违约责任；六、合同价款与支付，26.1在确认计量结果14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款），按约定时间发包人发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算；26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承办人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息；26.4发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任；九、竣工验收与结算，32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包入提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。32.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见，承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。32.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天內不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。32.4工程竣工验收通过承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期，工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。32.5发包人收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任。十、违约、索赔和争议35.1发包人违约。当发生下列情况时：(1)本通用条款第24条提到的发包人不按时支付工程预付款；(2)本通用条款第26.4款提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行；(3)本通用条款第33.3款提到的发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款；(4)发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况；发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法。35.2承包人违约。当发生下列情况时：(1)本通用条款第14.2款提到的因承包人原因不能按照协议书约定的竣工时期或工程师同意顺延的工期竣工；(2)本通用条款第15.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；(3)承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况承包入承碟违约责任，赔偿因其违约给发包人造成的损失。双方在专用条款內约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额或计算方法。35.3一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。十一、其他，44.4有下列情形之一，发包人承包人协商一致可以解除合同：（2）因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓解）致使合同无法履行；44.5一方依据44.4款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除；44.6合同解除后，承包人应妥善做好已完成工程和已购材料、设备的保护合同移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地，发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完成价款，已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同……除此之外，由过错一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。
合同第三部分专用条款载明：13、工期延误：13.1双方约定工期顺延的其他情况：因承包人原因，工程不能按合同约定工期竣工，承包人应承担违约责任，应向发包人支付违约金，每延误一天对承包人支付发包人以合同总额万分之五的违约金，以此类推，此赔偿费的支付并不能解除承包人应完成工程的责任或本合同规定的其他责任。四、质量与验收15、工程质量必须达到《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）的规定。四方验收合格作为承包人完成施工及发包人向承包人进行付款的依据，工程质量以昆山市质监站竣工备案手续作为依据。六、合同价款及调整。23.2本合同价款采用固定价格合同。26、工程款（进度款）支付：合同签订后十五日内支付总额5%，基础验收合格后十五日内支付总额的20%，主体大梁进场后十日内支付15%，主体验收合格后十五日内支付总额的15%，竣工验收合格后十五日内支付总额的15%，工程竣工验收一年后十五个工作日内支付15%，竣工验收两年后十五个工作日内支付12%。工程质保期五年，质量维修保证金为3%，（无息返还如：工程竣工验收满一年支付保修金总额的50%，工程竣工验收满两年支付保修金总额的30%，工程竣工验收满五年支付剩余保修金总额的20%）。九、竣工验收与结算。32.1承包人提供竣工图的约定：按昆山市规定制作并交档。同时将电子文件（CAD格式）提供给发包人。十、违约、索赔和争议。35、违约。35.1本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：发包人拖延付款，按照合同总价万分之五/天向承包人承担违约金，此赔偿额的支付并不能解除发包人本合同规定的其他合同义务和责任。
施工合同补充条款。二、开工日期及奖惩办法。1、工程竣工为甲、乙双方、勘察、设计、监理等单位及质监站监督验收合格或套改完成，并取得竣工合格证明，逾期按日罚款合同总价的万分之五的延期交付违约金处理。……合同还对其他事项进行了约定。2、2．因故延期：因变更设计、工程量增减而须延迟开工日期或延长、缩短工期，须于事先由双方以书面确定并依规定办理（但延迟工期须按工程量变化比例，参照原施工合同中的工程量、工期予以确定延长期限）。因不可抗力却非乙方人力所能挽回，甲方得根据所派监工员之报告依照规定予以增补期限。五、违约责任。1、如乙方承建的工程质量达不到合格标准，乙方应当整改直至合格为止。如乙方给甲方造成损失部分数额特别巨大的或造成甲方对第三方重大违约，甲方可就本条乙方赔偿损失不足部分向乙方追责。2、因乙方原因导致的工期延误，监理费用按—万元／月由乙方承担，直接在工程款中扣除。六、双方职责。二、3、全套办证资料等应在竣工验收后十日内交付，确保房产证办理，以后因政府原因，需要补充其他资料，乙方也应在接到通知后5天内提供（情况复杂，无法按期的，酌情相应顺延），上述办证资料如有逾期，则按延误工期标准处理，并赔偿损失。
合同还就其他事项进行了约定。
2013年12月18日，通祐公司（发包人，甲方）与屹峰公司（承包人，乙方）就实验塔部分签订了《建设工程施工合同》一份，约定实验塔含税包干价为13700000元，双方约定合同签订后十五日内支付总额8%，基础验收合格后十五日内支付总额的25%，主体结构完成五层后十日内支付6%，主体结构完成十层后十日内支付总额的6%，主体结构完成十五层后十日内支付总额的6%，主体结构完成二十层后十日内支付总额的6%，主体验收合格后十五日内支付总额的12%，竣工验收合格后十五日内支付总额的16%，工程竣工验收一年后十五个工作日内支付7%，竣工验收两年后十五个工作日内支付5%。工程质保期五年，质量维修保证金为3%，（无息返还如：工程竣工验收满一年支付保修金总额的50%，工程竣工验收满两年支付保修金总额的30%，工程竣工验收满五年支付剩余保修金总额的20%）。2014年5月23日，实验塔工程取得施工许可证。
涉案工程的监理单位为江苏宏嘉工程项目管理有限公司、设计单位为上海都市建筑设计有限公司。2013年8月5日，通祐公司与江苏宏嘉工程项目管理有限公司签订《建设工程委托监理补充合同》约定由江苏宏嘉工程项目管理有限公司对两栋厂房和一个实验塔及配套工程进行监理，总监理费446000元，监理时间为15个月。超过合同时间，每月增加监理费10000元。通祐公司总计支付监理费746000元。2015年12月10日，监理单位撤场。
合同签订后，2013年9月24日，昆山市住房和城乡设计局办法了1#厂房、2#厂房、传达室、配电间、公共卫生间的施工许可证，施工许可证上载明的开工时间为2013年9月24日，竣工时间为2014年4月25日。
1#厂房、2#厂房、传达室、公共卫生间于2013年9月26日开工。上述几项工程于2014年7月17日通过四方联合验收。四方当日签署了整改明细。
2014年7月18日，1#厂房、2#厂房、传达室、公共卫生间、变电所《建设工程勘察文件质量检查报告》验收项目均为合格；《建设工程设计文件质量检查报告》验收项目均为合格；《建设工程施工竣工报告》工程施工竣工意见……根据现场实际情况及各项验收结果，质量达到验收标准，工程质量自评为标准；《单位工程竣工验收报告》验收项目均合格、《建设工程质量评估报告》工程质量评估意见：单位工程所含6个分部工程验收合格，质量控制资料完整，安全和功能抽查检测符合要求，观感质量一般，综合评定单位工程质量合格。
2014年8月7日，屹峰公司向通祐公司发出律师函，载明：根据双方签订的建设工程施工合同中第26条规定：“双方约定的工程款（进度款）支付方式和时间：合同签订后15日内支付总额5%，基础验收合格后十五日内支付总额的20%，主体大梁进场后十日内支付15%，主体验收合格后十五日内总额的15%，竣工验收合格后十五日内支付总额的15%，工程竣工验收一年后十五个工作日内支付15%，竣工验收两年后十五个工作日内支付12%，工程质保期五年，质保维修保修金为3%;施工合同第31条第3款规定：“工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告己被确认。施工合同第35条第5款规定：“工程师确认增加的工程变更款作为追加合同价款，与工程款同期支付。”根据屹峰公司陈述，其承建贵司的工程2014年7月17日通过竣工验收，按照合同约定，贵司应当在此节点向屹峰公司支付工程款477万元，但贵司除支付157万元外，尚欠屹峰公司约定工程款320万元未予支付；屹峰公司通过双方原始变更工程签证单确定贵司新建厂房工程变更工程总价共计8736506.89元，以上变更工程款签证的汇总结算总价表，屹峰公司于2014年7月10日送至贵司进行最终确认，贵司超过合同约定的期限未予确认和答复，按照以上合同约定，以上新增、变更工程的价款已经视为最终得到贵司的确认。屹峰公司于7月17日、8月5日正式向贵司提交了有关以上两项拖欠款项支付的《工程款支付申请表》，贵司收到两份工程款申请表后却不予支付，贵司的以上行为已经构成违约。……鉴于以上情况的客观存在，请贵司在接到此函后5日内，积极与屹峰公司进行联系，迅速支付上述拖欠、变更工程款。如果贵司接函后对上述工程款不予支付，势必会影响到双方原有的良好合作关系，极有可能导致双方产生不必要的争议和纠纷。如果由此引发诉讼，最终必将导致贵司在建厂房的延期使用，也会导致贵司承担不必要的违约损失赔偿责任。
2014年8月20日，通祐公司向屹峰公司发出要求恢复新建厂区工程正常施工的联系函，载明：1、请贵公司尽快恢复正常施工。2、工程施工仍存在诸多问题未整改。请贵公司抓紧时间，保质保量，尽快完成所有相关内容。3、贵公司施工至今，工程仍未达到竣工验收条件。请尽早完工以达到竣工验收条件。
2014年8月21日，通祐公司向屹峰公司发出要求恢复正常施工的联系函，要求：1、立即恢复正常施工，清除大门封堵。2、平整、清理绿化带，使其符合绿化施工条件。并配合绿化施工方进场施工。3、配合行车等我公司提供的所有设备安装工作。4、完成2014年7月17日的通知单中的整改项目，并检查所有施工合同包含的工程内容，确保工程质量。5、完成所有资料整理，提交给我公司应有的所有资料。6、做好报批工程竣工联合验收工作。邹永中于当日签收。
2014年8月21日，通祐公司（甲方）、屹峰公司（乙方）签订补充协议一份，约定：经协商，双方就位于巴城镇东平路西侧、东荣路北侧1#厂房、2#厂房、传达室、配电间、公共卫生间工程达成以下共识：1、合同内的节点工程款320万元，甲方应在8月25日前支付给乙方300万元，余20万元在乙方完成甲方提出的整改项目后即付，整改完成情况由巴城镇建管所负责核验。2、对于该工程上所发生的增项、变更的价款，由双方委托本市具有资质的造价机构审计，双方对其造价结果予认可，并以此结果结算。
2014年8月22日，屹峰公司向通祐公司发出关于要求恢复正常施工的回复函，载明：1、工程已恢复正常施工，传达室处栅栏用于夜间值班；2、绿化带已平整、清理，符合绿化施工条件。3、建设单位分包的行车安装施工单位到我公司项目部报备工作。4、2014年7月17日的通知单中的整改项目已基本整改结束。5、施工单位的资料已整理结束，缺建设单位单项部分的资料（如门资料等）。6、建设单位的资料要尽快整理完成移交给我公司项目部，与我公司项目部资料结合一起移交给质检站。
2014年9月4日，通祐公司（甲方）与屹峰公司（乙方）签订《补充协议》一份，载明：甲乙双方经友好协商，就乙方承接甲方发包的位于巴城镇东平路西侧、东荣路北侧1#厂房、2#厂房、配电间等工程的相关变更工程价款结算达成如下意见：一、双方同意一期厂房建设中增加的工程内容所涉及的工程价款为人民币705万元整。二、就上述工程款项双方同意按照如下方式进行支付：1．本协议签订后20日内甲方向乙方支付400万元人民币工程款。2.本协议签订后甲方于2014年10月28日之前支付乙方200万元人民币工程款。3．本协议签订后，乙方配合甲方于40日内办理综合验收相关手续及资料。一期厂房项目通过综合验收后，乙方需在30日内向甲方交付工程竣工验收备案表，其后甲方在70日内向乙方支付105万元人民币，且乙方必须配合甲方办理房产证。三、因一期厂房项目配电房工程位于二期实验塔施工范围内，目前不具备施工条件（一旦具备施工条件，乙方需立即进行配电房工程施工），故由甲方向住建局提出申请一期厂房项目综合验收不包含配电房。四、本协议约定内容仅适用于双方解决一期厂房工程增加工程量的争议，不推及双方其他合同的履行方式的改变。同时原合同中未施工部分及工程的总结算在工程验收后进行。五、乙方不得再就一期厂房工程向甲方主张705万元人民币之外的任何工程增加款。一期厂房、二期实验塔之间的隔离围墙（需砌简易条基，上架设彩钢板），乙方不得再向甲方要求增加任何工程款。六、任何一方逾期履行本协议约定的义务的，每逾期1日应向守约方支付1万元人民币的违约金。……。
2014年10月16日，屹峰公司向通祐公司发出工程联系单，事由为关于工程资料事宜，载明：我公司承建的昆山通祐电梯新建厂房工程。关于昆山通祐电梯新建厂房建设单位的资料（市政许可证、排水备案表：绿化验收意见书：规划验收合格证书等）及实验塔的图纸会审资料尽快移交给我公司项目部。朱寅于当日签收。
2014年11月19日，屹峰公司向通祐公司发出工程联系单，载明：建设单位根据自身需要，于2014年9月10日在未进行综合验受的情况下；自行进入四方验收合格后，新建厂房一期1#2#厂房、传达室、公共卫生间进行设备安装：①建设单位设备基础施工，造成部分地坪问题：②墙面开凿、高空作业是建设单位自身行为，所存在的一切安全问题等与我司无关，因此，我司提出：贵司（建设单位）2014年9月10日自接收厂房之后，自行施工的安全、质量问题由贵司全权负责。另本着诚信合作的的原则，再次催促贵司尽快提交一期项目所需工程资料，减少因此而发生的延期损失。朱寅于当日签收。
2015年2月16日，通祐公司（甲方）与屹峰公司（乙方）签订《补充协议》一份，载明：乙方承建甲方新建厂房及试骏塔工程，经双方友好协商达成一致如下：1．甲乙双方共同确认实验塔基础节点款为342万元，桩基及基础变更款项确认为105万元。另外，乙方上报停工索赔款为248万元。2．甲方于签订本协议后即日支付乙方600万元整（大写：陆佰万元），实验塔通过竣工验收合格后，资料交付档案馆后一个月内甲方支付乙方95万元整（大写：玖拾伍万元）。两笔款项共计695万元整（大写：陆佰玖拾伍万元）……4.乙方需安排号新建厂房及实验塔工程后续的施工工作。于2015年4月30日前完成并通过一期新建厂房项目的联合竣工验收，并交付甲方使用，并承诺积极赔偿甲方办理房产证，若因乙方原因发生逾期，每逾期一天乙方支付甲方违约金30000元（因甲方原因除外）。5．上述款项包括进度款、桩基及基础变更款和停工索赔款，甲方付款后，进度款及变更款均已结清。关于停工索赔款，乙方上报为248万元，甲方同意借支153万，后续甲乙双方可以通过司法认定的方式对于停工的责任和损失进行裁定，后根据裁定结果，如因乙方责任，甲方在后续实验塔工程款或一期厂房尾款中扣除相应款项。6。乙方不得擅自停工，若发生停工，乙方承担违约金5万元一天给甲方。另外，乙方应加强现场管理，御保施工人员不得聚众闹事，若该情况发生的，乙方承担违约金50000元一次。……。
2015年4月15日，上海都市建筑设计有限公司提交《关于昆山通祐电梯有限公司新建厂区-
变电所基础回填土处理方案的说明》昆山通祐电梯有限公司新建厂区—变电所采用梁板式天然筏形基础，基础埋深1300米。因基坑开挖较深，本工程地基采用换填垫层法处理，换填垫层的施工及质量检验必须分层进行，且应在每层的压实系数符合设计要求后再铺填上层土。垫层处理完成后，其承载力应通过载荷试验确定，证明满足设计要求后方可进行基础部分的施工。
2015年4月17日，通祐公司向屹峰公司发出工程联系函，载明：关于我司新建厂房项目配电房工程基础回填事宜，配电房基础方案多次讨论一直未定案，今日(2015年4月17日)我司组织参建各方讨论。现确认贵司按照附件中设计院出具的方案进行施工且根据之前多次工程例会，施工单位不得因此造成工期的延误或顺延。
2015年4月20日，屹峰公司向通祐公司发出工程联系单，载明：我司承建的昆山通祐电梯有限公司实验塔工程，在2015年4月17日收到由监理公司转发贵司工程联系函【关于配电房基础回填事宜】，对贵司所讲内容我方不予认可；因贵司从年后第一次工程例会至今多次推翻己确认的配电房基础变更方案，造成我司至今不能施工，工程处于停工状态，导致我司经济严重受损，工程工期严重延误。现贵司发来的《关于昆山通祐电梯有限公司新建厂区—变电所基础回填土处理方案的说明》，对于此方案中素土回填的相关说明第(2)条，我司郑重说明：根据贵司现场的素土达不到回填技术要求：①、现场素土非粉质黏土；②、土料中有机含量绝对超过5%;③、因现场素土系7米深基坑挖掘的绝大部分系淤泥，并经过多次雨淋含水量过高；因此如回填现场素土则绝对达不到压实系数不小于0.94这一技术指标。综上所述存在的实际情况，因贵司原因造成目前工程被迫停工所造成的工期延误予以顺延；造成我司的严重经济损失，我司将依据向贵司追索。如贵司逼迫我司按照贵司发来的变电所基础回填方案施工，今后变电所若出现任何质量问题，都将由贵司承担。
变电所工程于2015年4月25日开工，于2015年8月15日竣工，并通过五方联合验收。
2015年6月8日，屹峰公司向通祐公司发出工程联系单，事由系关于建设单位甲供卫生间、传达间洁具配套资料情况，载明：贵公司于2014年9月29日将洁具及灯具移交给我方，但缺品牌检验报告及合格证相关资料，从2014.9月份催促到2015.6月份资料未提供洽我方，导致无法归档完整资料，送审。请贵公司尽快落实，将缺少资料提供给我方归档完整资料。朱寅于6月30日签收。
2015年6月30日，屹峰公司再次向通祐公司发出工程联系单，重申：洁具及灯具配套资料至今未提供给我方，导致无法归档完整资料，送审。以上问题导致无法验收或验收不合格我方不承担任何责任，请贵公司尽快落实，将缺少资料提供给我方归档完整资料。朱寅于当日签收。
2015年7月24日，通祐公司向屹峰公司发出《工程联系函》，要求：一、望贵司务必最晚于本函件发出后15日内完成下列工作：1、新建厂房联合竣工验收（贵司相关施工资料尚未完成并报监理审批及其他贵司原因）及项目移交；2、配电房工程施工：3、向我司提交一期新建厂房工程竣工图一套。……三、根据贵我双方于2015年6月25日签署的《协议书》约定，同时鉴于贵司未能于2015年7月8日前完成项目综合验收，故我司应付贵司各项款项均将延期支付。……五、关于施工组织设计文件，我司也己多次要求贵司提交，但贵司至今未提交，请贵司并请监理单位督促监督施工单位于收到本联系函3日内，将一期厂房项目及二期实验塔项目的施工组织设计文件向我司提交。……。
2015年7月31日，通祐公司向屹峰公司发出工程联系函，载明：1、一期厂房于2014年7月17日通过单项四方验收，但至今未完成综合验收的原因在于：(1)虽然我司与监理单位多次催促贵司，但贵司至今都没有向我司提交完整的施工资料，是导致综合验收无法完成的根本原因。(2)四方验收后提出需要整改的事项，贵司到目前为止都没有能够整改完成。贵司在施工过程中存在的质量问题至今都没有得到彻底的解决，导致至今未能提供质监站出具的资料验收合格等相关手续是造成该项目综合验收未完成的主要原因。鉴于贵司此前已就综合验收完成时间做出多次承诺，且综合验收至今未完成是基于贵司原因造成，依据贵我双方签署的协议，我司有权延迟向贵司支付工程款，且我司保留向贵司追究延期综合验收应承担的违约及损失赔偿责任的权利。……3、《工程回复函》中贵司提到厂房屋面严重漏水问题已经维修好是不属实的。我方经多次会同监理、总包现场施工负责人进行现场勘查并有摄像记录，事实还有多处存在漏水现象。鉴于贵司虽经通知、催告但仍怠于维修，我司保留委托第三方代为维修的权利，届时，相关费用及违约责任将由贵司承担。综上，贵司在没有完成厂房的施工任务和维修工作、在因贵司原因导致综合验收延期完成的情况下提出要支付伍佰贰拾肆万柒仟元的工程款是不符合双方合同的约定。所以贵司一定抓紧时间完成上述应该完成的各项施工任务，届时，我司将按照合同的约定支付应付款项。
2015年8月2日，屹峰公司向通祐公司发出工程联系函，载明：一期厂房于2014年7月17日通过四方验收，这已经是不争的事实，但至今未能完成综合验收的原因是：因为贵司一期工程变电所项目由于贵司拖延建设以及贵司甲供材料供应不及时和贵司甲供材料应提供的材料检测资料不提供造成的。①、我司早在2015年6月9日向贵司发出一期工程卫生洁具甲供材料应提供的产品合格证和出厂检测报告至今贵司未提供；②、2#厂房至变电所的动力电缆线，按图纸规定贵司应提供YJV-4*150+70总长约1000米的电缆线，我司早在2015年6月9日、6月30日分别发文催促贵司供应，至今贵司未提供，造成我司安装工人窝工及经济损失，导致室外动力线电阻无法检测。由于贵司的原因直接影响一期工程的综合验收，请贵司立即解决，同时我司将依据保留向贵司追究一期工程延期综合验收本应承担的违约责任及损失赔偿的权利。变电所工程我司早已完成图纸规定的各项任务。一期工程厂房几处渗水及墙面地坪裂缝早已维修好（现场可以看到）。根据贵我双方合同规定，贵司早应在2015年7月18日支付我司应付款项伍佰贰拾肆万柒仟元整的工程款，现贵司以歪曲事实为理由拖延我司应付款，造成二期（实验塔）工程停工待料，严重影响工程进度造成我司的经济损失，因贵司的历次违约，现我司郑重申明请贵司立即支付我司应付款项伍佰贰拾肆万柒仟元整工程款，否则我司将依据追究贵司的违约责任及经济损失赔偿的权利。
2015年8月2日，屹峰公司向通祐公司发出工程联系单，载明：我公司承建的昆山通祐电梯新建1#2#厂房、传达室、公共卫生间、变电所工程。我司于2015年6月9日及6月30日以书面形式催促贵司提供室外电缆线，至今YJV-4*150+70电缆线约1000米没有到位，导致我司安装组16人全部停工待料状态，我司将依据追究贵司造成我司的经济损失赔偿；现导致室外电阻无法检测，使我司资料无法完善移交质检站，贵司要承担一切责任。朱寅于次日签收。
2015年8月3日，屹峰公司再次向通祐公司发出工程联系单，载明：出于建设单位甲供的材料（防火门）及配套出厂资料问题，我方在工程例会中多次提出要求建设单位尽快提供材料（防火门）及配套出厂资料，贵公司拖延至今未提供，导致我方无法验收及消防资料无法申报。以上问题建设单位尽快落实，如无法验收及验收不合格我方不承担任何责任。朱寅于当日签收。
2015年8月6日，屹峰公司向通祐公司发出工程联系单，载明：我公司承建的贵司昆山通祐电梯新建一期1#厂房、2#厂房、传达室、公共卫生间、变电所工程。质检站现要求补充工程资料：桩基基础子分部工程质量验收报告、地基与基础分部工程质量验收报告、主体结构分部工程质量验收报告、钢结构子分部工程质量验收报告、建筑节能分部工程质量验收报告、幕墙分部工程质量验收报告、单位工程竣工验收证明书，以上资料中全部要注明建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、施工单位的现场负责人与工程报建、五方责任制填写一致。我司根据质检站要求以对资料作补充，现施工单位、设计单位、监理单位、勘察单位已签字盖章，以上补充资料现交建设单位，希望建设单位积极配合签字盖章。如因建设单位导致资料无法移交质检站，一切责任由建设单位负责。尾部有签注：上述所有资料已签收到。
2015年8月25日，屹峰公司向通祐公司发出律师函，称：屹峰公司承揽贵司发包的“新建厂区一车间工程及实验塔”项目工程。合同签订后，屹峰公司严格按照合同约定进行施工，但贵司却屡次未能按照合同约定及补充协议向屹峰公司支付工程款，后经昆山市住建局相关部门进行协调，贵司与屹峰公司达成和解协议，贵司向屹峰公司支付了应付的工程款，也承担了部分因贵司原因导致工期延误所产生的窝工损失。2015年5月20日，贵司再次违反乙方所做的承诺，对应付屹峰公司的变更新增项目增加的款项134.5万元不予支付，后经双方委托律师前往贵司共同进行协商，屹峰公司做出让步，只需要贵司支付100万元。贵司为推迟进行付款，故意在双方在2015年6月25日所签订的《协议书》，中约定：在协议签订后付款80万元，乙方于2015年7月8日前完成一期厂房维修工作并通过一期厂房项目综合验收，甲方支付20万元，如果未能在以上期限完成综合验收，如因乙方原因造成延期，则所有应付款项顺延。通过审查竣工验收资料可以得知：屹峰公司所承包的主体工程已经于2014年7月17日通过竣工验收，剩余的未经验收的项目主要是贵司负责的“甲供料合格证、配电房施工规划变更、厂房内洁具及灯具品牌检验及合格证资料、甲供电缆材料等”问题不能及时完成，虽经屹峰公司多次发函催促，但贵司一直不向屹峰公司提供相关验收资料。此次协议书签订后，屹峰公司再次催促公司迅速完成以上资料报送工作，以便于屹峰公司形成全部的综合验收资料，但贵司至今未向屹峰公司报送以上资料。贵司的以上行为，直接导致了项目的综合验收工作未能于协议书约定的2015年7月8日完成。由于贵司的以上违约行为导致综合竣工工作未能如期完成，按照合同约定，贵司不能以此作为向屹峰公司推迟付款的依据，但贵司却故意曲解双方的合同约定，以项目综合竣工验收工作未能如期完成为由，再次拒绝向屹峰公司支付全部的应付工程款项。双方纠纷再次产生后，贵司向昆山市政府进行“举报”，昆山市政府责成巴城镇政府相关领导对双方进行协调，协调中贵司不能推脱综合竣工迟延是由于贵司的违约行为造成的客观事实，在调解领导要求贵司按约支付部分工程款时，贵司无端提出必须先行解除合同，完成双方的结算后，再行向屹峰公司进行付款，由于贵司这一明示违约的无理要求不可能得到各方的同意，导致调解失败。按照合同所做约定，贵司目前共计拖欠屹峰公司工程款伍佰余万元，由于贵司的推迟付款行为，导致屹峰公司产生巨额的窝工损失。为维护自身合法权益，屹峰公司特委托本律师向贵司做出如下通知：1、请贵司接到本函3日内向屹峰公司支付全部拖欠工程款，并承担相关窝工损失；2、由于贵司拖延付款，','2018-09-29
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