四川省罗江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0626刑初83号
公诉机关罗江县人民检察院。
被告人杨文龙，男，生于1959年11月22日，汉族，四川省罗江县人，大专文化，原罗江县财政局局长。2016年6月16日因受贿罪被广汉市人民法院判处有期徒刑五年，并处罚金40万元。现因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月9日被立案侦查。现在四川省金堂监狱服刑。
辩护人任利春，四川山和律师事务所律师。
被告人黄先强，男，生于1968年5月4日，汉族，四川省德阳市旌阳区人，大学文化，原罗江县财政局副局长。因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月10日被罗江县公安局刑事拘留，同年11月24日被罗江县公安局逮捕，2017年1月24日被取保候审。
辩护人王川，四川三目律师事务所律师。
被告人袁绍兰，女，生于1970年2月18日，汉族，四川省德阳市旌阳区人，大学文化，原罗江县财政局副局长。因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月11日被取保候审。
辩护人冷鑫鸿，四川康伦律师事务所律师。
辩护人钟诚，四川康伦律师事务所律师。
罗江县人民检察院以罗检公刑诉（2017）77号起诉书指控被告人杨文龙犯贪污罪、挪用公款罪，被告人黄先强、袁绍兰犯贪污罪，于2017年6月20日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗江县人民检察院指派检察员朱永刚、助理检察员邓凡出庭支持公诉，被告人杨文龙及其辩护人任利春、被告人黄先强及其辩护人王川、被告人袁绍兰及其辩护人冷鑫鸿、钟诚到庭参加诉讼。现已审理终结。
罗江县人民检察院指控：
一、2011年至2014年每年春节前，时任罗江县财政局局长的被告人杨文龙提议以发放“辛苦费”为借口，从被告人黄先强保管的公款中支取现金共计32万元，与时任国库集中支付中心主任兼出纳的黄先强、副局长袁绍兰、副局长潘治中（另案处理）每人分得8万元。2011年8月，杨文龙、黄先强、袁绍兰、潘治中商量在德阳市七彩城各购买房屋一套，黄先强、袁绍兰、潘治中三人认为房价有点贵，杨文龙就提议给每人购房补助5万元，黄先强、袁绍兰、潘治中三人默认同意。后在四人交完房款，杨文龙就安排黄先强从其保管的罗江县财政局公款中给每个人发放5万元，共计20万元。事后对于该共计52万元的公款，先是黄先强在杨文龙的安排下通过多处收集餐饮等发票以虚增接待费等开支的方式填写报账单，报账单在由潘治中等部分局领导签署审核意见并经分管财务的副局长袁绍兰签字认可报杨文龙同意后，在县财政局财务上予以报销。
二、2012年1月，被告人杨文龙安排被告人黄先强把县财政局公款30万元借给其朋友徐某，黄先强当日以提取备用金形式将其中30万元通过在德阳银行罗江支行取现交付给徐某，徐某当时给黄先强写了一张内容为“今向罗江县财政局借款30万元。”的借条。后黄先强以虚开费用为由在账本中抹平该笔支出。借款后经杨文龙、黄先强多次催要，徐某一直以资金紧张为由推脱不还。2014年11月21日黄先强与徐某协商把借条换成了一张内容为“今借黄先强资金人民币300000元，大写叁拾万元正（注：此款于2015年3月归还清）”的个人借条，并销毁原先向财政局出具的借条，后经多次催要，该笔款项至今仍未归还完毕。
另查明，被告人黄先强、袁绍兰在侦查机关立案前已向罗江县纪委交待了相关犯罪事实，并分别退还了15万元、14.2万元的涉案款项。被告人黄先强在立案后主动交代了侦查机关未掌握的有关其与杨文龙挪用30万元公款借予他人的犯罪事实，并于2017年8月8日退赃25万元。
公诉机关出示了相应的证据，认为应以贪污罪、挪用公款罪追究被告人杨文龙的刑事责任，以贪污罪追究被告人黄先强、袁绍兰的刑事责任，请求依法判处。
被告人杨文龙对公诉机关指控的事实不持异议。
辩护人任利春提出的辩护意见是：被告人杨文龙犯贪污罪不宜区分主从犯，杨文龙仅是提议者，没有起主要和决定性作用，犯罪需要分工合作共同完成，被告人黄先强、袁绍兰以及另案处理的潘治中都积极参与了，参与的程度相当，获得的利益一样。杨文龙同意将款项出借给徐某的行为不构成挪用公款罪，是行使职权进行借贷的行为，不是为了谋取个人利益，徐某也出具了借条，虽然徐某没有按时向财政局还款，但是财政局没有丧失对该笔款项的所有权利；徐某和财政局形成的是一个债权债务关系，是民事行为。
被告人黄先强辩称：发钱是杨文龙决定的，我作为经办人，要按照一把手的要求进行操作。徐某的借款经过多次催收，徐某都以杨文龙为借口拖延不还。杨文龙出事后，我就想借此机会把钱收回来，徐某当时答应还钱，因钱不够，才喊我想点办法，我才转换借条，我这个行为不是贪污，我没有占有的故意。
辩护人王川提出的辩护意见是：对公诉机关指控的被告人黄先强和被告人杨文龙、袁绍兰以及潘治中贪污20万元没有异议，但被告人黄先强系从犯；另外的32万元系在工作中产生的费用在年终以辛苦费的形式来体现，定贪污罪证据不足。借给徐某30万借款公款转化成贪污的证据不足，不能体现他们有贪污的故意；被告人黄先强有自首，积极退赃的情节；黄先强愿意把30万元国家的损失挽回，请求对被告人黄先强从宽处理。
被告人袁绍兰辩称：其系被动领取补贴，请求依法判决。
辩护人冷鑫鸿、钟诚提出的辩护意见是：被告人袁绍兰的行为不构成贪污罪，13万元系袁绍兰被动接受，钱的来源不清楚，应构成私分国有资产罪，袁绍兰系从犯，有自首情节，且已退赃，社会危害性不大，请求对被告人袁绍兰免予刑事处罚。
经审理查明：
一、2011年至2014年每年春节前，时任罗江县财政局局长的被告人杨文龙提议以发放“辛苦费”为借口，指使时任国库集中支付中心主任兼出纳的黄先强从其保管的备用金中取款，每年给被告人杨文龙、黄先强及时任财政局副局长的被告人袁绍兰和潘治中（另案处理）每人发放2万元。四年间，四人每人得款8万元，共计32万元。2011年8月，被告人杨文龙、黄先强、袁绍兰与潘治中商议在德阳市七彩城各购买房屋一套，被告人黄先强、袁绍兰以及潘治中认为房价有点贵，被告人杨文龙提议给每人购房补助5万元，被告人黄先强、袁绍兰以及潘治中默认同意。后被告人杨文龙安排黄先强从其保管的罗江县财政局公款中给每个人发放5万元，共计20万元。上述两项共计52万元的公款，由被告人黄先强在被告人杨文龙的安排下通过收集餐饮等发票以虚增接待费等开支的方式填写报账单，报账单在潘治中等部分局领导签署审核后，由被告人袁绍兰签字并在县财政局予以报销套取的公款及罗江县财政局从其他单位收回的公款中支出。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、财政局会计凭证，证实侦查机关调取了罗江县财政局相关部门会计凭证。
2、商品房买卖合同及购房发票，证实被告人杨文龙、黄先强、袁绍兰以及另案处理的潘治中等人在七彩城购买商品房的事实。
（二）证人证言
1、证人廖坤的证言，证实其经营枣园，2011年和2012年，黄先强在我这里开过两次枣子发票，每次开的大概四、五万元的发票，盖的是罗江县宝峰山枣子专业合作社的章。实际买枣子的金额没有那么多，黄先强给我说让开票时多开，我每次把发票拿给他过后，财政局就把钱打到我的工行的卡上，然后我把实际买枣子的钱扣除后再把多余的钱取出来拿给黄先强。
2、同案犯潘治中的供述，证实2010年底起，每年过年杨文龙都会给我和黄先强、袁绍兰以及他本人发2万元，一直持续到2013年，总共给我们每人发了8万元，这钱我知道是单位的，虽然觉得不妥但还是收下了。2011年的时候杨文龙问我们三个买不买七彩城的房子，我和黄先强、袁绍兰觉得有点贵，杨文龙说到时候考虑多给我们发点钱，我们也默认了。8月份我就跟他们一起去交了定金签了购房合同，9月我们就去交了首期房款。过了几天，黄先强用口袋装了5万元拿到我办公室给了我。上面的钱应该都是黄先强保管的公款，后来听说黄先强找了些票据在冲抵，2011年至2013年罗江县财政局费用报销的电子照片共计72张，上面的签字都是我的。但每次黄先强贴好票的单子是具体处理什么费用的我不是很清楚。
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人杨文龙的供述，证实从2011年到2014年每年春节前我、黄先强、潘治中、袁绍兰每一个人发一个信封，每个信封都是装的2万元现金，一般都是喊黄先强提前将信封的现金装好。这个钱相当于年底给每个人的奖励，最开始我说的时候大家都没有表示反对，并且都把钱收了的，所以这四年都是这样发钱的。还有就是在我们四个人每人在德阳七彩城买了一套房子，当时觉得大家比较辛苦，我就说给每人奖励5万元，当时他们都没有表示反对，之后我让黄先强给每人拿了5万元现金。这样我们四个人每人拿了13万元，共计52万。黄先强是清楚这些钱的来源的，我没直接给潘治中、袁绍兰说钱哪来的。2010年，我找到罗江县水务局赖某某让其帮忙解决财政局资金紧张的问题，后其帮忙解决了100万元资金。2011年下半年，我找到罗江县住建局周某某看能不能通过住建局解决点资金，周某某表示同意，帮助解决了20万元资金。
2、被告人黄先强的供述，证实我于2008年8月至2015年6月期间任局办公室主任兼任局机关出纳。2011年，杨文龙、我、潘治史、袁绍兰四人一起在德阳七彩城楼盘购买商品房,我们四人每个人从财政局领取5万元观金用于支付购房款，这是由杨文龙决定的，我负责发钱并在财务上进行报销处理。2011年至2014年每年春节，杨文龙决定给我们四个人每人每年2万元，这些钱都是以备用金的形式从机关账户取出来的，是放我那备用的，最终都是找票来以接待费名义冲抵了的。袁绍兰、潘治中都知道这些钱是这么来的，2015年县纪委找我谈话我都退给纪委了，我退了15万。虚报方式是我先以备用金取出来，由我收集、收购很多餐饮发票，然后以虚增财政局接待费、差旅费的名义，先由我填单，然后杨文龙安排财政局其他领导潘治中等人签字，最后是由袁绍兰找杨文龙确认后，袁绍兰签字，然后我就可以在单位财务上报销了。我每次在冲抵费用报帐的时候我给杨文龙报了数额的，我自己也要记个数。
被告人黄先强辨认笔录，证实被告人黄先强对虚报凭证以及发票进行了辨认。
3、被告人袁绍兰的供述，证实我1996年12月至今，在罗江县财政局工作,2006年任副局长至今。在杨文龙任职期间2010年底至2013年底，我、杨文龙、黄先强、潘治中先后五次从罗江县财政局拿走现金共计52万元，其中每人拿了13万元。第一次大约在2010年底前的一天，杨文龙给我和黄先强、潘治中说，我们四人建县就来财政局工作准备我们一点奖励，当时我们三个没有反对。没过多久，杨文龙在他办公室让黄先强把4个用信封装着的每个2万元现金拿过来，给了我们三个人一人一个，他自己留了一个。第二次是在2011年底，杨文龙让黄先强通知我和潘治中到德阳瑞河街一家餐厅吃饭，也是让黄先强把4个用信封装着的每个2万元现金拿过来，给了我们一人一个，他自己留了一个。第三次是在2012年底，杨文龙和我们四个在一起吃饭，吃完的时候他就给我们每人发了一个装有2万元现金的信封，随后各自就离开了。第四次在2013年底，杨文龙通知我们到他办公室，随后就给了我们三人一人一个装有2万元现金的信封。第五次是2011年4、5月份，杨文龙问我们想不想买七彩城房子，我们觉得有点贵，杨文龙说到时候考虑对给我们发点钱。8月份，我们四个一起去看房子，并签了合同付了10万元购房款。过了几天，黄先强用口袋装了5万元现金拿到了我办公室，说杨文龙喊我给你的，随后我就把这钱放到办公室，过了一周就拿回家了，最后在2012年初的时候存到银行去了。我这五次拿的钱我知道是黄先强找餐饮发票、酒水发票通过虚增费用从财政局账上套取的钱。具体流程是黄先强私下收集、购买很多餐饮发票，然后以虚增财政局接待费、差旅费的名义由他填单，然后杨文龙安排财政局其他分管领导潘治中等人签字,然后黄先强分正常报账和不正常报账，他一般都告诉我哪些是他找的票用来冲费用的。我和黄先强先合计一下金额后，找杨文龙确认，我再签字。然后由黄先强到单位会计处报账。2015年10月份，我向罗江纪委退交了14.2万元现金。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。
二、2012年1月，徐某找到时任县财政局长的杨文龙，以生意资金周转为由，向其借款30万元。被告人杨文龙安排时任县财政局国库集中支付中心主任兼出纳被告人黄先强把县财政局公款30万元借给其朋友徐某。黄先强当日以提取备用金形式将其中30万元通过在德阳银行罗江支行取现交付给徐某，徐某当时给黄先强写了一张内容为“今向罗江县财政局借款30万元。”的借条。后黄先强用财政局在其他单位收回的资金在账本中抹平该笔支出。借款后经杨文龙、黄先强多次催要，徐某一直以资金紧张为由推脱不还。2014年11月21日黄先强在杨文龙案发后，与徐某协商把借条换成了一张内容为“今借黄先强资金人民币300000元，大写叁拾万元正（注：此款于2015年3月归还清）”的个人借条，并销毁原先向财政局出具的借条，后经多次催要，该笔款项至今仍未归还完毕。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、调取的借条及取款30万元的银行记录，证实2012年1月18日，黄先强使用支票在德阳银行罗江支行取现30万元的银行记录。2014年11月21日，徐某向黄先强出具的个人借条。
2、财政局财物资料，证实侦查机关调取财政局备用金现金日记账本，记载有黄先强虚报费用的支出记录。
（二）证人证言
1、证人李某的证言，证实2014年2、3月份，我们镇书记谢正伦对我说县财政局要来拿34万元钱，我就去银行把34万元取出来，我把钱准备好的当天黄先强就来镇财政所找到我把钱拿走的。
2、证人李某1证言，证实我和黄先强是夫妻关系，2015年年末的时候，黄先强在家里给我一张30万的借条，并喊我帮他收到，说这个比较重要。我放在家中寝室的衣拒的抽屉里面。2016年11月9日，检察院的人到找们家来搜查之后，我把借条送到成都亲戚那了。因为黄先强之前给我说过这个借条是单位上的事情，我觉得借条要出问题,所以送到了亲戚处。我们收入主要来源我们两人的工资。2004年至2008年之间开过一个农家乐。我的收入一年大概5、6万元,黄先强年终的时候会给我拿3到5万元。
3、证人徐某证言，证实2012年左右，因为公司资金周转困难，我到罗江县财政局找到杨文龙，给他说借30万元钱来周转，杨文龙给我说让黄主任给你办30万元。然后杨文龙就把黄先强叫到办公室说：“徐总这边做生意临时周转需要30万元资金，你去办一下”。然后，我向财政局出具了30万元的借条，当天黄先强就给我办理了30万元借款。2014年年底，黄先强给我说他已经用他个人的钱帮我归还了，让我给他更换一张向他个人借款的借条，我就出具了一张内容是“今借到黄先强人民币30万元”的借条，黄先强将之前我出具的向财政局借款30万元的借条还给我，我把这张借条撕毁了。之前我就知道这笔钱是罗江县财政局的公款。
4、同案犯潘治中的供述，证实30万公款借给一个老板的事我知道的，后来黄先强还给我说这个老板借钱的时候给了一张借条，怎么写的我就不了解。
（三）被告人的供述
1、被告人杨文龙的供述，证实有一天徐某在财政局我的办公室找到我，她说喊我给她借点钱，然后我在我办公室给黄先强说喊他接待下，我开会去了，其他的事情再说，具体后面的情况我现在记不清楚了。
2、被告人黄先强的供述，证实2012年5月左右，杨文龙叫找到他的办公室去。我去了就看见有两个女的，一个就是徐某，杨文龙喊我用机关经费给徐某办理30万元的借款，还给我说喊徐某打个借条，之后在我的办公室，徐某她们写了向罗江县财政局借款30万元的借条，然后我们就去德阳银行罗江支行办理取款事宜，当时我把支票交给银行柜台叫徐管菊自己办理，我回去给杨文龙说办好了，后面我们一直催她归还，她一直找借口不还。2014年4月份的一天，杨文龙把我喊到他办公室，叫我和金山镇财政所的李出纳联系拿34万现金回来。拿回来之后杨文龙喊我先把借出去的那30万元冲减了，其余4万余冲减其他费用。我将34万元和我手上库存现金6万元存入局机关账户，并将存款凭证入账，这样徐某的30万元的帐在财政局的帐上做平了。2014年12月的时候我向徐某催收的时候，在上美广场徐某向我询问杨文龙的情况，那时徐某给我重新打了借条，内容是：向黄先强借款30万元。后面我就将这借条放在家里面了。在2015年6月移交机关出纳的时候,我开始想汇报，但是一想反正这借款时间也过了很久了，账上也做平了，想到以后能向徐某催收到好多收好多，催收到的钱就都是自己的了，所以也就一直没给局领导汇报。直到今年11月在市检察院工作人员向我了解情况的时候找才将此事作了汇报。
3、被告人袁绍兰的供述，证实在杨文龙被调查后我和黄先强对账的时候他账上有几十万元现金亏空他才给我说之前杨文龙安排他借了30万元给杨文龙的一个朋友。2014年初的时候县委财经委会上领导说这金山镇申请的34万元经费是解决财政局的问题，具体什么问题会上也没说，后面这34万是否拿回来还是怎么处理的我就不清楚了。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。
被告人黄先强、袁绍兰在侦查机关立案前已向罗江县纪委交待了相关犯罪事实，并分别退还了15万元、14.2万元的涉案款项。被告人黄先强在立案后主动交代了侦查机关未掌握的有关其与杨文龙挪用30万元公款借予他人的犯罪事实，并于2017年8月8日退赃25万元。
认定本案的综合证据有：
1、发破案经过、交办线索通知书、立案决定书，证实德阳市人民检察院将罗江县财政局副局长黄先强、袁绍兰、潘治中涉嫌共同贪污案件线索移送罗江县人民检察院办理，2016年11月9日，罗江县人民检察院对杨文龙、黄先强、袁绍兰涉嫌贪污一案立案侦查。
2、户籍信息，证明被告人杨文龙、黄先强、袁绍兰年满18周岁，达到刑事责任年龄。
3、被告人杨文龙判决书，证实被告人杨文龙因受贿罪被广汉市法院判处有期徒刑五年，本案相关犯罪事实发生在判决书生效前，属漏罪。
4、被告人黄先强、袁绍兰任职文件及考核表，证实被告人黄先强、袁绍兰案发当时具有国家工作人员身份。
5、被告人黄先强、袁绍兰退款凭证，证实被告人黄先强、袁绍兰退还所得赃款。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。
综上，被告人杨文龙贪污金额为52万元，挪用公款金额为30万元；被告人黄先强贪污金额为82万元，被告人袁绍兰贪污金额为52万元。
本院认为，被告人杨文龙在担任罗江县财政局局长期间，指使时任罗江县财政局库管中心主任兼出纳的被告人黄先强和担任罗江县财政局副局长的被告人袁绍兰等人，利用职务上的便利，非法将公款占为己有，数额巨大，其行为均已构成贪污罪；被告人杨文龙在担任罗江县财政局局长期间，利用职务上的便利，指使被告人黄先强将公款借给他人使用，其行为已构成挪用公款罪；被告人黄先强将挪用的公款在账目上冲平后，私自将借条变更其个人名下，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人杨文龙犯贪污罪、挪用公款罪，指控被告人黄先强犯贪污罪，指控被告人袁绍兰犯贪污罪的罪名成立。被告人杨文龙一人犯数罪，且在前罪判决宣告并发生法律效力以后，刑罚执行完毕以前，发现有漏罪没有判决，应当实行数罪并罚。在共同贪污犯罪中，被告人杨文龙起主要作用，系主犯。被告人黄先强、袁绍兰起次要作用，系从犯，本院依法对被告人黄先强、袁绍兰从轻或减轻处罚。被告人杨文龙归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，本院依法对其从轻处罚。被告人黄先强、袁绍兰在侦查机关立案前主动交代犯罪事实，系自首，本院依法对二被告人从轻或减轻处罚。被告人黄先强、袁绍兰主动退缴赃款，本院酌情对二被告人从轻处罚。
庭审中：1、被告人及辩护人提出的不宜以贪污罪定罪而应以私分公款处理的辩护意见，合议庭认为与查明事实不符，私分公款应当具有公开、半公开性及“普惠性”，三名被告人的行为，通过非法的手段窃取公款予以私分，符合贪污罪的特征，本院不予采纳辩护意见；2、辩护人提出的三被告人不宜区分主从犯及没有共同犯罪故意的辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。犯罪行为的提议者、决定者是杨文龙，黄先强起的作用相对较大，在杨文龙提出犯意后，本案其他被告人及潘治中没有提出反对意见，而是采取了默许的态度，应视为达成共同非法占有的故意，故杨文龙应为主犯，黄先强、袁绍兰为从犯。3、被告人及辩护人提出的没有贪污故意的辩护意见。合议庭查明，本案三被告人对公款的性质有清醒认识，对拿取的8万元不合法性也是清楚的。该辩护意见基于被告人对事实和法律的错误认识提出，本院不予采纳。4、辩护人提出不构成挪用公款罪的辩护意见，本案中杨文龙授意黄先强将公款借给他人使用，侵犯了公款的使用权，构成了挪用公款罪，故该辩护意见本院不予采纳。5、辩护人提出的经黄先强之手借给徐某30万元公款不构成贪污的辩护意见，因为公共财产被窃取后，行为人是否实际占有，不影响贪污罪的构成，故该辩护意见本院不予采纳。6、被告人黄先强提出的没有贪污的故意，从客观上来看，这笔钱已经转化为了黄先强个人的财产，财政局账目上已经被黄先强人为平账，且在侦查阶段其对犯罪故意有清楚供述，故该辩护意见不予采纳。7、被告人杨文龙及其辩护人认为杨文龙归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，应从轻处罚的辩护意见，经查明属实，本院予以采纳。8、被告人黄先强、袁绍兰及其辩护人提出的黄先强、袁绍兰主动到公安机关投案，并积极退赃，系自首的辩护意见，经查明属实，本院予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第六十四条、第六十七条、第六十九条、第七十条、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人杨文龙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；与前罪受贿罪有期徒刑五年，并处罚金40万元，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑六年，并处罚金60万元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月26日起至2020年12月25日止）
（罚金应于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、被告人黄先强犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金20万元；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
（罚金应于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
三、被告人袁绍兰犯贪污罪，免予刑事处罚；
四、责令三被告人退赔赃款13万元；
五、扣押在案的赃款5万元及被告人黄先强退缴赃款25万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 吴治全
审 判 员 王 皓
人民陪审员 谢宏伟
二〇一七年八月八日
书 记 员 袁 文
附：法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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