云南省南涧彝族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)云2926刑初112号
公诉机关南涧彝族自治县人民检察院。
被告人李兴锋，男，1975年1月11日生，汉族，湖北省十堰市人,个体户，中专文化，家住十堰市茅箭区重庆路**号，捕前住南涧县。因涉嫌变造国家机关证件罪，于2017年7月10日被刑事拘留，同年8月16日被逮捕，现羁押于南涧县看守所。
辩护人周惠，云南昂拓律师事务所律师。
南涧彝族自治县人民检察院以南检刑检刑诉[2017]101号起诉书指控被告人李兴锋犯变造国家机关证件罪，于2017年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月13日公开开庭进行了审理。南涧彝族自治县人民检察院指派检察员艾建生出庭支持公诉，被告人李兴锋及其辩护人周惠到庭参加诉讼。现已审理终结。
南涧彝族自治县人民检察院指控，2015年5月以来，被告人李兴锋在南涧县南涧镇小军庄村委会下南厂村27号代理销售东风牌轻型自卸货车。2016年初，其增加代理销售陕汽牌轻型自卸货车，但该陕汽牌轻型自卸货车达不到道路运输车辆燃料消耗量达标标准，不能办理《中华人民共和国道路运输经营许可证》。2016年1月至2017年3月间，被告人李兴锋伙同他人或帮助他人对购车客户周某2、李某1、徐某、汪某、张某1、字瞻乔、李某2、李某3、鲁某、李某4、张某2、罗某、张某3、沈某、陈某所持有的《中华人民共和国机动车行驶证》及《中华人民共和国机动车登记证书》的复印件加以变造，将证件中载明的车辆总质量4495kg更改为3495kg，将整备质量3670kg更改为2670kg。后被告人李兴锋持变造的30本（行驶证、登记证各15本）证件复印件材料到南涧县运政管理所为上述购车客户办理了《中华人民共和国道路运输经营许可证》。该院认为，被告人李兴锋为了达到办理《中华人民共和国道路运输经营许可证》合法化的目的，明知《中华人民共和国机动车行驶证》《中华人民共和国机动车登记证书》是国家机关颁发的证件，仍伙同他人或帮助他人对该证件的复印件加以变造，并达到了与原件一样的证明效力，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应当以变造国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人李兴锋法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，其归案后能如实供述自己的罪行，认悔罪态度较好，可以从轻处罚，建议判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。针对指控，提供了书证、证人证言、被告人供述等予以佐证。
被告人李兴锋对指控事实、罪名无异议，认为量刑建议过高。
辩护人周惠认为公诉机关指控的罪名不能成立，理由是：1.涉案变造的行驶证和登记证是复印件，不符合变造国家机关证件罪的侵犯对象；2.修改行为并不是被告人本人实施的。如果判决有罪，被告人李兴锋有如下量刑情节：1.在本案中起次要或者辅助作用，作用相对较小；2.相关办证人员没有认真履行审查义务，是造成危害后果的重要原因；3.没有因为变造复印件办证后造成车主的损失或者其他影响。综上，建议对被告人李兴锋判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，2015年5月，被告人李兴锋在南涧县南涧镇小军庄村委会下南厂村27号代理销售东风牌轻型自卸货车。2016年初，其增加代理销售陕汽牌轻型自卸货车，但该陕汽牌轻型自卸货车达不到道路运输车辆燃料消耗量达标标准，不能办理《中华人民共和国道路运输经营许可证》。2016年1月至2017年3月期间，被告人李兴锋伙同他人或帮助他人对购车客户周某2、李某1、徐某、汪某、张某1、字瞻乔、李某2、李某3、鲁某、李某4、张某2、罗某、张某3、沈某、陈某所持有的《中华人民共和国机动车行驶证》及《中华人民共和国机动车登记证书》的复印件加以变造，将证件中载明的车辆总质量4495kg更改为3495kg，将整备质量3670kg更改为2670kg。后被告人李兴锋持变造的30本（行驶证、登记证各15本）证件复印件材料到南涧县运政管理所为上述购车客户办理了《中华人民共和国道路运输经营许可证》。
上述事实有以下证据予以证实：
1.报案笔录、受案登记表、立案决定书,证实案件来源情况。
2.户籍证明及照片，证实被告人李兴锋的身份情况，其作案时已达刑事责任年龄。
3、抓获经过、拘留证、拘留通知书、逮捕证、逮捕通知书、变更羁押期限通知书,证实南涧县公安局接报后，民警于2017年7月10日18时许在南涧县南涧镇抗美桥风味庄停车场将被告人李兴锋传唤至执法办案中心进行调查，后对其采取了强制措施。
4.接受证据材料清单、段某提供的台账、询问笔录、产品详细信息、申请表、审验表、注册信息、登记表、有关证件复印件、承诺书、检测报告、保险单，证实南涧县运政管理所工作中发现，有25辆汽车使用虚假信息骗取道路运输经营许可证，其中包括车主周某2、唐某1（办理人李某1）、徐某、汪某、张某1、字瞻乔、李某2、李某3、于某（办理人鲁某）、李某4、张某2、罗某、张某3、沈某、陈某，车主徐某、周某2、唐某1、汪某提供的机动车整车公告产品详细信息载明该品牌为陕汽牌，车辆型号为SX2041GP5，整备质量为3670kg、总质量为4495kg;合格证、行驶证记载的品牌及型号不变，但整备质量为2670kg、总质量为3495kg。
5.接受证据材料清单、中华人民共和国机动车登记证、行驶证、道路运营许可证、售车合同、购车发票及相关证件、凭证、申请复印件,证实周某2、李某1、徐某、汪某、张某1、字瞻乔、李某2、李某3、鲁某、李某4、张某2、罗某、张某3、沈某、陈某提交的材料载明陕汽牌SX2041GP5轻型自卸货车车辆总质量为4495kg，整备质量为3670kg。
6.辨认笔录及照片、被辨认人列表,证实钟某、左某辨认出李兴锋、田某系来南涧县运政管理所办证大厅办证的人；莫某辨认出卖车给其的人系田某。
7.证人丰某均证言，证实李兴锋系搌利汽车销售有限公司陕汽轻型自卸货车二级分销商，他妻子叫曹某，在汽车销售过程中与其有合作。陕汽牌轻型自卸货车达不到燃油核查标准，车辆是合法的，可以落户，但临沧、大理、保山办理不了道路运输经营许可证。这三个地方的二级分销商分别是临沧市余某，云县李某6、田某，保山市李某5，南涧县李兴锋，这些经销商总的销售了二十几辆车，因为在南涧落户时车辆不用称重，办理道路运输许可证不用原件可以用复印件，所以这些车都在南涧县落户。
8.证人曹某证言，证实其与丈夫李兴锋在南涧县南涧镇小军庄村委会下南厂村代理销售东风牌轻型自卸货车，后来增加代理销售陕汽牌轻型自卸货车，陕汽需要修改车辆参数才能办理营运资格证，其为客户及田某到运政管理所办理过营运资格证，但相关证件都是李兴锋提供的。
9.证人段某、左某、钟某证言，证实南涧县运政管理所在工作中发现，2016年1月至2017年1月有25辆陕汽牌SX2040GP5和SX2041GP5两个系列轻型自卸货车系改写总质量和整备质量后办理了道路运输经营许可证，其中四辆是南涧代理商李兴锋代办，车主分别是汪某、唐某2、徐某、周某2，这些车的真实总质量是4495kg，真实整备质量是3670kg，改过的总质量为3495kg，整备质量为2670kg。
10.证人余某、李某5、李某6、周某1、周某2、李某1、徐某、汪某、张某1、字瞻乔、李某2、李某3、鲁某、李某4、张某2、罗某、张某3、沈某、陈某证言，证实2016年1月至2017年3月间，被告人李兴锋为购车客户周某2、李某1、徐某、汪某、张某1、字瞻乔、李某2、李某3、鲁某、李某4、张某2、罗某、张某3、沈某、陈某所持有的《中华人民共和国机动车行驶证》及《中华人民共和国机动车登记证书》的复印件加以变造，将证件中载明的车辆总质量4495kg更改为3495kg，将整备质量3670kg更改为2670kg，后持变造的证件复印件材料到南涧县运政管理所办理了《中华人民共和国道路运输经营许可证》。
11.被告人李兴锋供述，证实2015年5月，其在南涧县代理东风轻型自卸货车销售业务，2016年初增加代理了陕汽轻型自卸货车。陕汽轻型自卸货车达不到燃油核查标准，办不了道路运输经营许可证，其将该情况反映给昆明总代理商管理人丰某均，丰某均问：“南涧办证机关是要原件还是复印件？”其说：“这边只要求看复印件，不看原件。”丰某均说：“这个事情好办，你把落好户的机动车等级证和行驶证复印传给我，我修改好总质量和整备质量后用快递寄给你。”2016年1月后，其多次将车主的合格证和行驶证复印件拍照后用QQ或微信的方式传给丰某均，丰某均将修改好的复印件通过客车或顺丰快递寄给其。期间，伙同或帮助云县代理商李某6、临沧市代理商余某、保山市代理商李某5以及其客户唐某1、周某2和徐某等人办理了道路运输经营许可证，其中伙同田某办理过3次，其单独办理过15次，前后使用伪造变造过的证件36本。其销售的车辆为6辆，帮李某5办理过1辆，帮李某6办理过6辆，帮余某办理过2辆。伪造变造的具体内容为总质量4495kg更改为3495kg，整备质量3670kg更改为2670kg。除丰某均负责变造外，其与田某还找过下关姓何的一男子帮忙变造过几次。
12.在逃人员登记表,证实涉案人员田某在逃的情况。
以上证据形式要件合法，所证实的内容与本案有关联，且能相互印证，本院确认为有效证据，并足以证明审理查明的事实。
本院认为，被告人李兴锋为办理《中华人民共和国道路运输经营许可证》，明知《中华人民共和国机动车行驶证》及《中华人民共和国机动车登记证书》是国家机关颁发的证件，仍伙同他人对该证件的复印件加以变造，并达到了与原件同等证明效力，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，构成变造国家机关证件罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人李兴锋归案后能如实供述自己的罪行，认悔罪态度较好，予以从轻处罚。辩护人周惠的辩护意见于法无据或与在案证据证明案件事实相悖，不予采纳。据此，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条第一款之规定，判决如下：
被告人李兴锋犯变造国家机关证件罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币八万元，限判决生效后一个月内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘 伟
审 判 员 陈雁军
人民陪审员 陈天芬
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 沈 洁