安徽省阜阳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖12刑初106号
公诉机关安徽省阜阳市人民检察院。
被告人陈新民（曾用名陈新明），男，汉族，1952年5月25日出生于安徽省霍邱县，大学文化，原任中共六安市委督查组副组长（已退休），曾任中共六安市裕安区委副书记、区长，中共六安市裕安区委书记，中共六安市裕安区委书记、区人大常委会主任，住六安市金安区。因涉嫌犯受贿罪于2016年3月27日被阜阳市人民检察院决定拘传，次日被执行拘传；3月28日被该院决定刑事拘留，并由阜阳市公安局执行拘留；同年4月11日被安徽省人民检察院决定逮捕，次日由阜阳市公安局执行逮捕。现羁押于阜阳市看守所。
辩护人王莉，安徽大别山律师事务所律师。
辩护人蒋祥爱，安徽弘大律师事务所律师。
阜阳市人民检察院以阜检公诉刑诉（2016）92号起诉书指控被告人陈新民犯受贿罪，于2016年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜阳市人民检察院指派检察员王浩、樊晓燕出庭支持公诉。被告人陈新民及其辩护人蒋祥爱、王莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2001年至2015年，被告人陈新民利用担任六安市裕安区区长、区委书记、中共六安市委督查组副组长等职务上的便利，索取或者非法收受马某某、王某1、胡某1、黄某3、胡某4等人财物折合190.2448万元，为他人谋取利益。陈新民在被纪检机关调查期间，检举揭发他人犯罪，查证属实。
为证实指控的犯罪，公诉机关提供了证人证言、被告人供述、书证等证据。据此认为，被告人陈新民的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条，构成受贿罪。其中收受马某某价值9万元跃层房系索贿，其主动退赃，认罪态度较好，且有一般立功情节，提请本院依法判处，对其在有期徒刑三年以上十年以下量刑。
陈新民对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，但认为其收受马某某价值9万元跃层房的行为不是索贿；其欠黄某3明珠公司的购房差价款7.31万元是因为不急于办理房产证没及时给，后来其亦已给付完毕，不构成受贿。
辩护人除同意陈新民意见外，提出：陈新民已主动退还给胡某1的3万元、黄某3的2万元不应认定为受贿，公诉机关指控其因担心受牵连而退还的证据不足；陈新民原先未给付黄某3的房屋差价7.31万元并未在合同中直接免除，后已补交，如约履行了合同，亦不属受贿行为；王某1送给陈新民的款物中有42万元是在陈退休后所送，且王某1是陈新民女儿干爸，有一定的人情成分；陈新民有自首、立功情节，积极退赃，有悔罪表现，已退休，社会危害性相对较轻。建议本院对陈新民在法定刑以下判处刑罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、2000年至2007年，被告人陈新民利用其担任六安市裕安区区长、区委书记的职务便利，接受安徽振兴房地产集团有限公司法定代表人马某某的请托，为六安市振兴房地产开发有限公司、安徽振兴房地产集团有限公司、安徽振兴房地产集团永康置业投资有限公司在裕安区开发龙河路一条街两侧房地产、义乌小商品市场二期工程、光彩大市场等项目提供帮助。2001年至2007年，陈新民先后在六安市东方宾馆、其办公室内收受马某某所送的现金、购物卡折合63.4万元；2007年，收受马某某价值9万元（其中售价6万元、装修费3万元）的安豪小区综合楼跃层房一套。2011年8月，该房被陈新民特定关系人孙某1以22.3万元的价格转卖他人。
认定上述事实的证据有：
1.被告人陈新民供述，证明2000年其任裕安区区长之后，与在裕安区开发龙河路一条街的马某某交往渐渐多了起来。2001年春节，在东方宾馆召开人代会期间，马某某到其入住的房间送给其4张每张价值1000元的六安商之都购物卡,2002年至2004年春节期间，马某某三次到其办公室共送给其3万元现金，每次1万元，感谢其对他开发工程的关心和支持。
2004年，裕安区准备开发义乌大市场二期工程，开发一期工程的浙江商人万某某因资金不足等原因，无力进行二期市场开发。马某某找到其要求开发二期工程，其就安排区政法委书记凡某某通知马某某参加竞标。马某某中标之后，遇到了两个问题，一个是通道问题，万某某想在一期和二期市场之间的通道上建房子卖，马某某担心影响二期市场开发，不同意，两人就产生了矛盾。第二个问题是万某某在一期开发过程中，就准备开发二期市场，而且提前预收了二期商铺预订户的定金，后来马某某中标，万某某就需要把预收的定金转让给马某某，由马某某来履行和预订户签订的合同。但马某某拿地价格高，如果原价接收并履行和商铺预订户之间的协议，有可能亏本。为了此事，其和凡某某多次协调马某某和万某某的关系，后来解决了问题。然后其又安排裕安区政府以市场配套基础设施建设的名义返还马某某500万元土地出让金，用于那些大客户购买二期市场商铺价格的补贴，并且规定对不同商户和来自不同市场客户的商铺价格予以限定。这样，义乌大市场二期工程就顺利开发了。2005年五六月份的一天下午，马某某到其办公室，把一个黑色的布袋放在其办公桌后面，感谢其在义乌大市场二期工程中的关照。其回家打开一看，里面是30万元现金。
2006年1月，马某某中标市里挂牌的光彩大市场，但由于几个钉子户不愿意拆迁，迟迟不能动工，就请其帮忙协调解决拆迁问题。其就给平桥乡政府党委书记张某1打电话，安排尽快解决。过了一个月左右，平桥乡就解决了那几个拆迁户问题。2006年四五月份的一天中午下班时，马某某到其办公室把一个黑色布袋放到其办公桌后面，说光彩大市场的拆迁多亏了其支持，这是一点心意，请其收下。其把袋子带回家打开一看，是20万元现金。
2007年五六月份，马某某到其办公室，说光彩大市场要开业了，请其安排区委四大班子以及市人大政协相关领导参加开业剪彩，并请其安排公安、城管等部门维持开业当天的现场秩序。在其协调下，2007年7月，光彩大市场顺利开业，比较热闹。九十月份的一天，马某某到其办公室，掏出一个纸包，放进其抽屉，说谢谢其在开业剪彩方面的关照，下一步市场启动，工商、税务方面的政策还要靠其继续关心支持，其就让马某某向政府汇报，然后开会研究。马某某走后，其打开纸包一看，里面是10万元现金。2008年，其主持召开区委会议，形成会议纪要，规定对光彩大市场入驻的商户、企业，不达到起征点的，不征收税费。
其曾给马某某打电话，要求买个小点的房子，马某某说安豪小区有个顶层的跃层房，可以装修一下住，其就安排马某某先把房子装修一下。2007年7月，马某某说房子弄好了，其看后给马某某打电话说“房子还可以，手续怎么办？”马某某讲，“谁买让谁来找他”。过了几天，其安排孙某1找马某某办手续。孙某1回来后讲购房合同已经签好，马某某没要钱。过了几天，马某某也打其电话说事情办好了。其就和马某某提了购房款的事情。马某某说：“这本来就是跃层的房子，也是送人的，你书记要这房子还给什么钱呢。”之后，其没有再提给马某某房款，马某某也没有要，都是心知肚明的。这套房子连装潢费最少在9万元以上。2012年六七月份，孙某1将这套房子卖了22万多元。
2．证人证言
（1）马某某证言、自书材料，证明其1995年从事房地产开发生意，同年成立安徽振兴集团，之后又成立四个子公司。2000年，浙江商人万某某开发了义乌大市场一期工程，并预先收取二期市场商铺部分预订户定金200多万元。2004年底，裕安区准备挂牌出让义乌大市场二期土地，因为万某某没有足够经济能力开发，陈新民就安排分管商贸的区政法委书记凡某某通知其参加投标。其参加投标后，主动向陈新民汇报。陈新民说：“你来干这个工程，我支持你。”其表示如果做了这个工程，不会亏待他。其中标后遇到一些问题，万某某在开发一期工程时，把一期市场和二期市场之间的通道堵上了，其开发二期市场，必须让万某某把通道打开，不然生意受影响，房价卖不上去。其就找陈新民帮忙协调，后来陈新民、凡某某多次召开协调会，解决了问题。万某某预收的二期商铺预订户的定金，区里安排转让给其，但万某某和预订户协议的价格较低，而其拿地价格高、开发成本高，如果履行先前的协议，可能亏本。区里出于其他因素，干预其市场定价，比其预想的价格低，所以陈新民就安排区委形成会议纪要，返还其500万元土地出让金，用于解决二期市场水电路、电线杆配套工程，同时用于对其开发市场损失的补贴。2005五六月份的一天下午，其和陈新民电话联系之后，到他办公室把一个装有30万元现金的黑色布袋放在他办公桌后面，感谢他在义乌大市场二期工程方面的帮助，陈新民收下。
2005年底，裕安区准备开发光彩大市场，其向陈新民表示想做这个工程。2006年1月18日其中标。光彩大市场有几户钉子户不愿意拆迁，要价高，影响了工程动工，每天大约有一二十万元的损失。其就找到陈新民帮忙解决，陈新民安排平桥乡党委书记张某1协调，过了一段时间，钉子户的拆迁问题解决了，其才得以顺利施工。2006年四五月份的一天上午其到陈新民办公室，把一个装有20万元现金的黑色布袋放到陈新民办公桌后面，感谢他在光彩大市场拆迁方面的帮助，陈新民收下。
2007年6月左右，其到陈新民办公室汇报光彩大市场开业剪彩预备情况，请陈新民帮忙邀请裕安区四大班子参加开业剪彩，同时请他以区里名义邀请市里四大班子领导与会，并安排公安、城管部门维持当天开业现场秩序。陈新民安排后，光彩大市场隆重开业。2007年9月的一天，其到陈新民办公室，将一个装有10万元现金的纸包塞进陈新民办公桌抽屉，感谢他在开业剪彩方面的关照，还请他在光彩大市场税收减免等方面给予优惠政策，陈新民说他来组织开会研究。
2001年春节，其在东方宾馆开人代会期间，到陈新民入住的房间送给他价值4000元的购物卡，每张面值1000元。2002年至2004年的春节前，其每年到陈新民办公室送给他1万元现金，共计3万元。送给陈新民上述款物，是想和陈新民处好关系，请他支持公司的发展，关照其开发的安豪小区、裕豪小区、滨湖小区、振兴佳园小区工程建设。
2007年3月，陈新民打电话说他亲戚想买个小点的房子，问其有没有。其查询后立即回话说安豪小区有一套顶层的跃层房，可以装修一下住。陈新民就让其先把房子装一下。装好后，陈新民比较满意，问其手续怎么办，其请陈新民安排人来找其办理。其估计是陈新民本人想要这套房，不然不会让装修，其就没打算收他钱。过了几天，孙某1来找其办手续，其出6万元钱交给公司财务，安排售楼员和孙某1签了购房合同。之后，其打电话给陈新民说房子的事情已经办好。陈新民说：“谢谢你，但是不要钱怎么能行。”其说：“这是买六层送七层的跃层房，还向你要什么钱呢，钱是我私人付的，不是公司的。你放心。”此后，陈新民没给过其购房款。这套房子其垫付了6万元，加上装修费3万元，至少价值9万元。是为了感谢陈新民在龙湖路一条街、义乌大市场二期、光彩大市场等工程上的帮忙，也是想请他以后继续关照公司的发展。
（2）凡某某（裕安区委原常委、政法委书记）证言，证明其和陈新民分别担任过义乌大市场协调领导小组组长和副组长。陈新民和其说过让马某某竞标义乌大市场二期工程的事情，并安排其在马某某中标后为马某某协调义乌大市场二期拆迁及开发问题。
（3）张某1（时任裕安区平桥乡党委书记）证言，证明陈新民曾安排其为马某某协调义乌大市场二期工程和光彩大市场拆迁问题。
（4）张某2证言，证明2007年四五月份，马某某安排其装修安豪小区综合楼609跃层的房子。材料费和人工费3万多元，其要了马某某3万元。
（5）孙某1证言，证明2007年，其签订了六安市安豪小区商住楼609号跃层房购房合同，合同标价6万元，其没有支付任何房款，也没有支付装修费用。2011年其将该套房屋出售，通过江某1领回22.3万元售房款。
（6）江某1证言，证明2011年8月孙某1委托其代签了六安市安豪小区商住楼609号跃层房售房合同，价款22.3万元打到其卡上，后其转交孙某1。
3．书证
（1）安徽振兴房地产集团有限公司、安徽振兴房地产集团光彩房地产开发有限公司、安徽振兴房地产集团永康置业投资有限公司营业执照、组织机构代码证书、税务登记证、资质证书等，证明马某某系安徽振兴房地产集团有限公司法定代表人，该公司位于裕安区龙河路，具有房地产开发资质。
（2）六安市建设委员会《关于滨河小区规划方案的批复》、六安市发展计划委员会《关于滨河小区、安豪小区、裕豪小区立项的批复》、建设规划许可证等文件，义乌市场二期挂牌成交确认书、建设规划许可证、国有土地使用权出让合同，光彩大市场工程挂牌成交确认书、建设规划许可证等文件，证明安徽振兴房地产集团有限公司及集团旗下的永康置业投资有限公司等开发了上述工程，其中安徽振兴房地产集团有限公司2005年4月20日竞得义乌小商品市场二期土地并获得规划许可等手续；安徽振兴房地产集团永康置业投资有限公司于2006年1月18日竞得光彩大市场土地并获得规划许可等手续。
（3）《中共六安市裕安区委常委会会议纪要》、安徽振兴房地产集团有限公司《关于请求暂借周转金的报告》、《收款收据》、《财政第二预算专用拨款书》以及《关于要求兑现义乌二期电网改造和场区道路等配套基础设施建设补贴款的申请》、结算收据等，证明陈新民协调裕安区以义乌市场二期工程配套设施建设的名义返还马某某所在的振兴集团500万元土地出让金。
（4）中共六安市裕安区委办公室2005年7月15日第8号，2005年12月16日第18号《会议纪要》、《关于抓好“11561”工程实施的通知》等文件，证明义乌市场二期工程的联系领导是陈新民、凡某某，承办协办负责人是张某1；裕安区委就该工程开发召开过多次会议，推进工程的开展，包括协调一二期工程衔接、预付款兑付、招商引资等问题。
（5）安徽振兴房地产集团有限公司提供的《垫付及收万某某款情况》、记账凭证、收款单据等，证明安徽振兴房地产集团有限公司与义乌大市场一期开发商万某某之间关于前期预收商户定金等纠纷的事实及后期解决情况。
（6）中共六安市裕安区委办公室《六安国际光彩大市场、义乌市场三期开业启动工作会议纪要》，证明裕安区区委就光彩大市场开业启动工作召开过会议，陈新民对于该市场的开业启动作出过具体部署和明确要求。
光彩大市场开业剪彩资料，证明光彩大市场开业时有多位领导参加开业庆典仪式。
（7）安豪小区综合楼609号跃层房《商品房买卖合同》，载明合同签订日期2007年7月27日，买受人孙某1，总房价6万元一次性付清。
（8）存量房买卖合同、契税完税证等资料，证明孙某1于2011年8月4日将安豪小区综合楼609号房屋卖与尹某某。
二、2004年至2009年，被告人陈新民利用担任裕安区委书记的职务便利，接受先后任安徽中擎建设发展有限公司项目经理、法定代表人王某1的请托，在该公司承建裕安区南门储备库新建粮仓、裕安区创业园、月亮岛安置小区建设工程等事宜中提供帮助，使得该公司顺利承建上述工程。2005年，陈新民接受王某1的请托，安排时任裕安区交通局局长的孙某2在王某1妻兄江某2调任该交通局下属分局局长一事上予以关照，后江某2顺利调任裕安区交通局二分局局长。
2006年至2015年，陈新民亲自或通过其特定关系人孙某1收受王某1给予的财物折合85.1348万元：收受王某1为孙某1支付的房租、住院费用等钱款2.5万元，春节及陈新民女儿住院、生日时收受王某1现金8万元，收受王某1为其支付的六安市华安未来城3幢3单元2101室房款及装修费用合计36.4372万元，收受王某1为其支付的合肥海棠湾小区4幢2405室房款38.1976万元。2012年6月，华安未来城房屋以60万元价格转卖他人。同年10月，陈新民将该款经王某1交由他人理财，收益50万元。
认定上述事实的证据有：
1．被告人陈新民供述，证明2004年，裕安区粮食局新建天裕米业仓库，王某1找其帮忙干这个工程。其给该局局长黄某2打了电话，安排他在招标时照顾王某1的企业，后来王某1顺利中标。2005年，王某1讲他家属江某1的哥哥江某2在裕安区交管站任站长，想转任交通局下属一个分局的局长。其打电话给裕安区交通局局长孙某2，在其安排下，江某2的事情办好了。2007年，其告诉王某1裕安开发区有一个下岗工人再就业创业园建设项目，工程金额大约700多万元。其给时任裕安开发区主任王某2打了招呼，让他照顾王某1的企业，后来王某1在其安排下也找到了王某2并顺利承接该项目。2009年，六安市将月亮岛拆迁安置房工程交给裕安区实施，王某1找其帮忙干这个工程。其答应后就给裕安区国土资源局局长黄某1打了招呼，让他关照王某1的公司。其和黄某1讲把保证金门槛提高一点，黄某1答应了。最终王某1的公司顺利中标并承建了该工程。其他王某1找到其的事，能办的，其也都办了。在有些开会场合，其经常要求相关部门支持中擎公司发展，实际上也是对王某1的一种帮助。
2006至2008年的春节，王某1每次到其家送1万元现金，三次共计3万元；2011年孙某1在合肥租了一套住房，王某1付了租金1万元；2011年10月左右，江某1为他们付了5000元住院费，拿了1万元钱；2012年、2013年、2015年孙某3生日，王某1夫妇每次都拿1万元；2015年上半年，江某1到医院看望孙某3，送给孙某12万元。王某1夫妇送这些钱，有的其在场，有的其不在场，事后孙某1告诉其。
大约2009年3月，孙某1看中了华安未来城小区21层的一套房子。其安排王某1去看了一下，他当时就把房款29万多元付了。其和他客气一下后，一直也没提给他钱的事，他也没向其要过。装修期间孙某1说王某1给她拿了7万元装修房子。2012年7月，其将该房屋以60万元的价格卖给了六安市金湾浴场的“小钟”（具体名字不清楚），“小钟”将60万元房款一次性打到孙某1银行卡上。后来其安排孙某1将这60万元打到王某1卡上，由王某1转交给“三孩”理财，月息三分。2014年12月，孙某1要在合肥购房，其就找王某1要钱。2015年2月王某1打电话告诉其在“三孩”那里理财的钱本息合计110万元已经拿回来了，在江某1那。2015年5月，其和孙某1、江某1去合肥海棠湾小区签订了2栋2405号房和车位的合同，江某1付了149万多元。实际江某1替他们付39万多元。其在任期间，帮了王某1不少忙，和王某1讲好今后有事会主动找他。
2．证人证言
（1）王某1证言，证明2003年其到安徽中擎建设发展有限公司任项目经理，2008年任该公司董事长。从2003年认识陈新民至今，为了请他关照公司的发展、帮助承揽相关工程以及其他杂事上帮忙，其先后送给陈新民85万余元。
2006年至2008年的春节，其每年都送给他1万元现金，三年共计3万元。2011年6月左右，孙某1在合肥租房子，其付房租费1万元。2011年10月，孙某1住院费用共计1.5万元，是其安排江某1支付的。2015年上半年的一天，孙某3生病住院，其安排江某1去照顾孙某1母女，并让江某1给了孙某12万元现金。另外，2012年、2013年、2015年孙某3过生日，其都安排江某1送1万元现金给孙某1。上述所送钱款共计7.5万元，陈新民都知道，他也清楚实际上是送给他的，是对他一直给其帮忙的感谢。
2009年3月，陈新民看中了华安未来城3幢3单元2101室，并谈好了价格，让其第二天以其名义去办理购房手续。房款29万多元，其先交了9万多元，过了一段时间又付了剩余的20万元。装修时其又准备了7万元现金给孙某1。
2012年l0月的一天，其一个开办小额贷款公司的朋友张某3（小名“三孩”）找其借款，并讲月息3分。其就问陈新民可有钱。陈新民说华安未来城的房子卖了60万元，钱放在孙某1处，可以借给张某3。随后孙某1将60万元打到其卡上，其转给张某3。2014年10月开始，陈新民打电话找其要这笔钱。其找张某3催要款项，直至2015年2月27日，张某3才将陈新民理财的本息合计110万元打到江某1卡上。2015年5月，陈新民说孙某1在合肥高新区看中了海棠湾小区的一套房子，并且付了定金，让其抓紧去合肥把房款付掉。2015年6月，江某1到海棠湾售楼部支付了房款以及车位款，另外还支付了房屋维修基金、房产税等，除去孙某1交过的3万元订金，江某1共计支付了148万余元。上面讲到张某3支付给陈新民的本金利息是110万元，其实际上是帮陈新民支付了38万余元。该房是以江某1的名义购买，随后转到孙某3名下。
陈新民在担任六安市裕安区区委书记期间，为其和其公司帮过不少忙。2004年，裕安区粮食局新建天裕米业仓库（裕安区南门储备库新建粮仓），工程造价739万元。其得知后找陈新民帮忙，陈新民给时任粮食局局长黄某2打了电话，要求他照顾其企业中标。后来其公司中标，其是项目经理，利润约为50万元。2005年，裕安区交通局准备将其辖区的交管站合并为三个分局，当时江某1的二哥江某2是其中一个交管站站长，想当分局局长，其就请陈新民帮忙。陈新民将此事给时任裕安区交通局局长孙某2进行了安排，江某2最终也顺利当上了分局局长。2006年10月左右，陈新民说裕安经济开发区有一个下岗工人再就业创业园建设项目（六安市裕安创业园，建筑面积7000m2），以BT方式寻找合作方，让其找时任裕安区开发区主任王某2办理。2006年11月，其承接了这个项目，工程造价约700万元，利润大约70万元。2009年初，其得知六安市将月亮岛安置房工程交给裕安区实施，就找陈新民帮忙。陈新民向时任裕安区国土资源局局长黄某1打招呼关照其公司获得工程。其找到黄某1，让黄某1设置招标门槛，将履约保证金由100万元提高到500万元。这样最终参加的投标单位减少，中擎公司以最低价中标月亮岛安置小区东南组团、西北组团。后来中擎公司又和裕安区安置房建设管理办公室签订合同，还承建了招标范围内的土建装饰水电安装工程，其个人获利600万元。其一直念陈新民的好处，和他说过等他退休了需要用其时可以随时讲。
（2）黄某2（时任裕安区粮食局局长）证言，证明2004年，裕安区粮食局新建天裕米业仓库，陈新民打电话让其照顾一下安徽中擎建设发展有限公司，其安排程某某具体负责，后来该公司顺利中标并承建。
（3）程某某（时任裕安区粮食局副局长）证言，证明2004年，裕安区粮食局新建天裕米业仓库，其具体负责。黄某2称陈新民安排照顾一下安徽中擎建设发展有限公司，其在评标时予以照顾，最后该公司中标。六安南门粮食大仓与天裕米业仓库实际是同一个工程。
（4）王某2（时任裕安区开发区管委会主任）证言，证明2006年11月，陈新民让其将标准化厂房项目挂在下岗工人再就业创业园项目名义下交给王某1所在的安徽中擎建设发展有限公司承建。
（5）黄某1（时任裕安区国土资源局局长）证言，证明2009年上半年，陈新民安排其关照王某1的安徽中擎建设发展有限公司中标月亮岛安置区建设工程，其通过提高履约担保金的方式使该公司中标。
（6）江某2（江某1之兄）证言，证明2005年下半年，其让王某1跟陈新民打招呼，请陈新民帮忙关照自己调任裕安区交通局分局局长，王某1答应，后其顺利当上分局局长。
（7）孙某2（时任裕安区交通局局长）证言，证明2005年，陈新民安排其推荐选拔江某2为裕安区交通分局局长。
（8）江某1证言，证明其在2011年10月孙某1住院期间给她5000元住院费，1万元钱；2015年孙某3生病其给孙某12万元；2012、2013、2015年孙某3生日其分别给了1万元。以上6.5万元现金，均是王某1安排给的。另根据王某1安排为陈新民在合肥购买的海棠湾小区住房支付38万余元的购房差价款，包括车位款、契税、维修基金等，当时是以孙某3名字签订的购房合同，其作为监护人签字。
（9）孙某1证言，证明2009年上半年王某1将华安未来城的一处房屋钥匙交给其，并给其7万元装修费；2012年陈新民将房屋卖给了钟某1，房款60万元通过其账户转给了王某1，给“三孩”理财了；2015年6月，江某1为其看中的合肥高新区海棠湾小区的房子支付了148万余元。此外，江某1在2012、2013、2015年孙某3生日都给了1万元红包；2015年孙某3生病给了2万元；2011年上半年王某1支付房租1万元；2011年10月其住院时，江某1花费15000元，共计现金7.5万元。
（10）钟某1证言，证明2012年6月28日，其通过其叔叔钟某2以60万元的价格自王某1名下购买六安华安未来城3幢3单元2101室并转账付给孙某160万元。
（11）钟某2证言，证明通过其介绍，陈新民以王某1的名义将六安华安未来城3幢3单元2101室60万元卖给钟某1。
（12）张某3（安徽裕鑫投资有限公司董事长）证言，证明2012年10月王某1曾经从陈新民那里拿了60万元放到其公司理财，月息3分。2015年2月，其一共支付给陈新民本金加利息共计110万元，让会计杨某某打到江某1卡上。
（13）杨某某证言，证明其公司自陈新民处借款60万元，2015年2月共支付110万元本息。
3．书证
（1）安徽中擎建设发展有限公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证，证明该公司具有房屋建筑工程施工等资质，法定代表人是王某1。
（2）黄某2、程某某的任职文件、裕安区粮食局出具的情况说明，证明黄某2时任裕安区粮食局局长，程某某时任副局长，分别是六安南门储备库项目筹建组组长、副组长。
（3）安徽中擎建设发展有限公司《情况说明》、《内部承包协议书》、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证，证明该公司承建裕安区南门储备库新建粮仓（天裕米业仓库），2004年6月1日签约交给王某1承建。
（4）《协议书》、《内部承包协议书》、裕安区政府裕政秘[2006]136号批复、裕安经济开发区管委会裕开[2006]23号文件、会议记录等，证明2006年10月23日，陈新民主持会议研究创业园开发建设事项，同年11月8日裕安区政府批复同意创业园项目采用BT建设方式进行；裕安区经济开发区管委会于同年11月12日同安徽中擎建设发展有限公司签订裕安区创业园工程协议书，中擎公司于11月13日同王某1签订内部承包协议书，由王某1承包该项目。
（5）《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《内部承包协议书》、《招标文件》等资料，证明月亮岛安置小区工程于2009年3月18日进行施工招标，规定履约担保金500万元，投标保证金80万元；该公司于2009年5月7日中标，当月21日与裕安区安置房建设管理办公室签订月亮岛安置小区建设工程施工合同；2009年7月27日该公司与王某1、张某3等人签订内部承包协议书，交由后者承包。
（6）六安市裕安区交通运输局提供的组干字[2005]185号文件、裕交政[2005]154号文件，证明江某2于2005年11月任裕安区交通二分局局长（副科级）。
（7）安徽裕鑫投资有限公司提供的记账凭证、应付账款、网上电子转账凭证等，证明陈新民2012年10月29日在该公司放贷60万元，2015年2月27日回收本息共计110万元转到江某1账户。
（8）华安未来城3幢3单元2101室《商品房买卖合同》、现金存款凭证、发票、王某1书写的两份情况说明，证明王某1于2009年3月27日签订购房合同，支付房款294372元。
（9）钟某1提供的房屋买卖协议、收条、银行凭证、房地产权证等，证实上述房产于2012年6月28日出售给钟某1，房款60万元转至孙某1账户。
（10）合肥中筑置业发展有限公司提供的记账凭证、江某1刷卡小票、商品房买卖合同、江某1出具的情况说明等，证明江某12015年6月23日为陈新民在合肥购置的海棠湾小区4幢2405室刷卡支付购房款、车库款等合计148.1976万元，买受人是孙某3，江某1代签文书。
三、2000年至2009年期间，被告人陈新民利用担任裕安区区长、区委书记的职务便利，接受时任六安市裕安区平桥乡三里岗村党委书记兼安徽振华集团董事长胡某1请托，在三里岗村办企业六安市振华房地产开发有限公司开发的振华新村、振华西苑等项目上要求水电部门予以关照；为三里岗村创办的六安市私营经济园管理服务有限公司土地出让金及税收返还等提供帮助。2002年至2013年，陈新民在其家中、办公室、北京先后22次收受胡某1等人给予的现金、购物卡折合计14万元。
2006年，六安市纪委调查该市规划局原局长张某3、国土资源局原副局长许某1等人时，胡某1被调查问话，陈新民退还胡某13万元现金。
认定上述事实的证据有：
1．被告人陈新民供述，证明胡某1是振华集团董事长兼裕安区平桥乡三里岗村党支部书记，2002年至2013年，胡某1和其他村委会委员以及村办企业负责人分多次送给其10万元现金和价值4万元的购物卡，合计14万元。2006年7月，六安市纪委查处六安市规划局原局长张某3、六安市国土资源局原副局长许某1等人，把胡某1喊去问话，胡某1回来后，其就把胡某1喊到办公室，退给他之前在春节和北京送其的3万元现金。2000年之后，三里岗村村办企业六安市振华房地产发展有限公司先后开发振华山庄、振华新村、振华西苑、振华家园、顺达大市场等项目，胡某1找其帮忙，其在水电增容费减免及加快水电工程建设进度上，协调相关单位给予关照，向六安市自来水公司经理张某8、市供电局局长李某某打过招呼。其他事情，胡某1也多次找其帮忙，其大部分都帮他了。2002年前后，三里岗村村办企业裕安区私营经济园管理服务公司承建裕安区个私经济园的基础设施建设工程，胡某1找其协调返还土地出让金以及税收，其安排裕安区政府向六安市政府写出报告，截至2009年，共计返还土地出让金4000多万元、税收400多万元。
2．证人证言
（1）胡某1（六安市裕安区平桥乡三里岗村党委书记兼安徽振华集团董事长）证言，证明其为了请陈新民关照三里岗村及村办企业的发展，经村委会研究给陈新民送过钱。2002年春节前，其和时任三里岗村委会主任的韩某某在陈办公室送5000元；其和时任村委会副主任的戴某某一起，2003年春节前在陈家中送1万元，2004年春节前到陈家中送5000元，2005年春节前戴某某开车载其到裕安大酒店，其送给陈1万元。2006至2013年春节前到陈新民家中每年送5000元购物卡，合计4万元。2006至2009年是和时任村主任的戴某某，2010年至2013和时任村主任的张某4一起送的。上述所送钱物从村里支出。
2003至2006年春节前，其带着顺达大市场总经理胡某2到陈新民家中每年送给陈5000元现金，合计2万元，是胡某2出的钱。2002至2006春节前，其带着振华房地产开发公司总经理吕某某到陈新民家中，前四年每年送给陈5000元现金，2006年送1万元，合计3万元，都是吕某某出的钱。2005年五六月份，在北京给陈新民2万元现金。
六安市裕安区私营经济园管理服务有限公司、振华房地产开发有限公司、顺达大市场等均是三里岗村成立的。振华房地产开发有限公司在承建振华山庄、振华新村小区、振华西苑小区、振华家园小区、六安市顺达大市场等工程项目中，在水电、人防、环保、消防等方面，陈新民帮助他们与六安市自来水公司、供电局、人防办等相关单位进行协调，保障了项目的实施。裕安区私营经济园管理服务有限公司在做裕安区个私经济园区基础设施建设过程中，由于前期投资过大，亏损了不少，他们多次向区里打报告，请求在土地出让金返还、税收全额返还等方面给予关照。当时按照市政府7号文件，裕安区个私经济园区的土地出让金要全额返还，专款用于个私经济园区的基础设施建设和土地开发，因为裕安区个私经济园区的征收、拆迁、“六通一平”等基础设施建设工作都是由他们私营经济园管理服务有限公司做的，所以土地出让金应该返还给他们公司，但是裕安区政府没有及时办理，所以他们就陆陆续续给陈新民送钱物，请他给予关照。后来在他的关照下，前后共返还给他们公司土地出让金4000多万元。按照2003年裕安区政府会议纪要，平桥乡（含三里岗村）为主引进的企业项目实现的税收要全额返还给园区，但是裕安区政府只是部分返还，没有完全兑现，他们给陈新民陆续送钱物也是请求陈新民帮助返还税收，陈新民也帮了不少忙，截至2009年2月共计返还了400多万元，后期又陆续返还了一部分。陈新民到六安市里工作之后，还继续给陈新民送购物卡，主要是为了感谢陈新民在上述方面的关照。2006年，六安市纪委调查六安市规划局原局长张某3、六安市国土资源局原副局长许某1、胡某3，其被喊去问话后没几天的一天上午，陈新民把其叫到他办公室，交给其一个纸包，说是其逢年过节送给他的3万元，让其拿回去入账。
（2）韩某某（时任三里岗村委会主任）证言，证明为了感谢和请陈新民关照，2002年春节前一天胡某1带其到陈新民办公室送给陈新民5000元现金。
（3）戴某某（时任三里岗村委会副主任、主任）证言，证明为了感谢和请陈新民继续关照，2003至2009年胡某1带其送给陈新民现金、购物卡合计4.5万元。
（4）张某4（时任三里岗村党支部副书记、村主任）证言，证明为了感谢和请陈新民关照，2010至2013年春节前，胡某1带其到陈新民家中四次共送给陈新民价值2万元购物卡。
（5）周某某（时任三里岗村委会文书、副书记）证言，证明自2002年开始其村每年都给陈新民送5000元至1万元不等的现金或购物卡。因为陈新民任过裕安区的区长、区委书记，一直对村里的工作很照顾，为了表示感谢。
（6）胡某2（时任三里岗村办企业顺达大市场总经理、裕安区私营经济园管理服务有限公司法定代表人）证言，证明自2003至2006年春节前，胡某1带其到陈新民家中，每次送5000元，共计送2万元。钱是从裕安区个体私营经济园管理服务有限公司账上支付的，用别的发票冲账的。
（7）张某5（时任三里','2018-09-28
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