湖南省慈利县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0821刑初101号
公诉机关湖南省慈利县人民检察院。
被告人李安祥，男，1956年8月9日出生，湖南省沅陵县人，，苗族，大专文化，中共党员，原系湖南省怀化市鹤城区人民政府办公室正科级督办员，户籍所在地湖南省怀化市鹤城区，现住湖南省怀化市鹤城区。因涉嫌犯受贿罪，2016年6月8日湖南省沅陵县人民检察院决定对其刑事拘留，同日由湖南省沅陵县公安局执行刑事拘留。2016年6月24日，湖南省沅陵县人民检察院决定对其取保候审。2017年3月27日湖南省慈利县人民检察院决定对其取保候审，2017年5月17日，本院决定对其取保候���。2017年11月13日，本院决定对其逮捕。
辩护人陈蛟，湖南融邦律师事务所律师。
湖南省慈利县人民检察院依照湖南省人民检察院指定管辖批复，以湘慈检诉刑诉（2017）100号起诉书指控被告人李安祥犯受贿罪，于2017年5月11日向本院提起公诉，本院依照湖南省高级人民法院指定管辖决定，于同年5月17日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年6月8日公开开庭进行了审理，湖南省慈利县人民检察院指派代理检察员朱晓晴出庭支持公诉，被告人李安祥及其辩护人陈蛟到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省慈利县人民检察院指控：2007年7月，怀化市鹤城区供销社原直属生产资料公司(以下简称“生资公司”)，因与中国农业银行怀化市��城区支行(以下简称“怀化市农行”)贷款债务，其资产天星大厦被怀化市中级人民法院(以下简称“怀化市中院”)查封。后生资公司因进行破产改制、债务清偿和职工安置，欲拍卖天星大厦。2007年11月，被告人李安祥与时任鹤城区供销社主任刘某、时任怀化中院执行局局长张某1、怀化市五溪律师事务所主任陈某2(均另案处理)商定，委托陈某2对生资公司与农行的债务清偿进行全风险代理。11月20日，生资公司与五溪律师事务所签订了代理费为350万元的全风险代理协议。12月份的一天，陈某2与李安祥、刘某、张某1在一次聚餐时，请求三人在其代理事务中提供帮助，并许诺以后给予好处费。2008年1月30日，天星大厦拍卖成交。4月3日，张某1在怀化中院主持有李安祥、刘某、陈某2以及农行代表等参加的执行协调会，后达成一致意见，即用200万元清偿农行债务，另外150万元用于清偿其他债务。4月9日，怀化中院裁定执行终结。4月7日、5月26日，天星大厦拍卖款中的350万元先后分两次汇入五溪律师事务所账户，后用于清偿农行贷款、支付执行费以及其他费用等共计190万元。2008年下半年至2009年5月，陈某2先后分多次给李安祥送与好处费，共计29．5万元。
案发后，被告人李安祥已退缴全部赃款。
被告人李安祥对公诉机关指控的犯罪事实及罪名未提出异议。
被告人李安祥的辩护人陈蛟提出以下辩护意见：1、对公诉机关指控李安祥犯受贿罪的罪名无异议，但对公诉机关指控的犯罪金额为29.5万元有异议，其中刘某转交给李安祥10万元，被告人李安祥的供述与证言不一致，该部分的指控证据不���；2、被告人李安祥系初犯，偶犯；3、2016年6月8日，被告人李安祥因受贿罪被立案侦查，接到检察机关的电话通知后，被告人李安祥主动到检察机关接受询问，并如实供述了犯罪事实，应认定为自首；4、被告人李安祥有悔罪表现，已退赔全部赃款，没有再犯罪的危险，不具有社会危害性。为此，请求对被告人李安祥在三年以下量刑，并宣告缓刑。
经审理查明：湖南省怀化市鹤城区供销社原直属农业生产资料公司(以下简称“生资公司”)，因与中国农业银行怀化市鹤城区支行(以下简称“怀化市农行”)贷款债务纠纷，经湖南省怀化市中级人民法院判决后，“生资公司”一直未履行判决。2005年，“怀化市农行”申请法院强制执行，湖南省怀化市中级人民法院依法查封了“生资公司”的资产天星大厦。2007年4月，“生资公司”实行整体改制，实施债务清偿和职工安置，欲拍卖天星大厦，因天星大厦被法院查封，导致“生资公司”无法对该资产进行处置。2007年7月19日，调任湖南省怀化市鹤城区供销社副主任，分管各直属公司、基层供销社社保、医保、债务化解等工作的被告人李安祥，负责供销社原直属单位“生资公司”与“怀化市农行”的债务化解工作。
2007年11月，被告人李安祥与时任鹤城区供销社主任刘某、时任怀化中院执行局局长张某1、湖南五溪律师事务所主任陈某2(均另案处理，陈某2又名陈某1)商议，委托陈某2对“生资公司”与“怀化市农行”的债务清偿实行全风险代理，后征得“生资公司”相关领导的同意，2007年11月20日，在被告人李安祥参与的情况下，“生资公司”与陈某2签订了以人民币350万元包干，“将鹤城区农业生资公司名下所欠中国农业银行怀化市分行1653.32万元的债务委托陈某2代理清偿”的全风险代理协议。协议签订后，陈某2找被告人李安祥以及刘某、张某1商谈风险代理化解债务事宜时，陈某2请求被告人李安祥及刘某、张某1帮忙，一起把该事办好，并许诺如果办好了有钱赚给予好处。后通过被告人李安祥及刘某、张某1、陈某2等人与“怀化市农行”沟通，2008年1月30日，天星大厦拍卖成交。2008年4月3日，张某1在怀化中���主持有被告人李安祥及刘某、陈某2以及农行代表等参加的执行协调会，后达成一致意见，即“生资公司”用人民币200万元清偿农行债务，另外人民币150万元用于清偿其他债务。4月9日，怀化市中级人民法院作出执行终结裁定，债务化解成功。2008年4月7日、5月26日，“生资公司”资产天星大厦拍卖款中的人民币350万元，先后分两次汇入湖南五溪律师事务所账户。陈某2收到代理费后，刘某与陈某2商议对陈某2收取的代理费人民币350万元，除去用于清偿农行贷款、支付执行费以及其他费用后，剩余的人民币150万元如何分配进行商议，商议分给被告人李安祥及刘某各人民币35万元。2008年下半年至2009年5月，陈某2先后分多次给被告人李安祥送好处费，共计人民币29.5万元。
案发后，被告人��安祥退缴赃款人民币29.5万元。
上述事实，有经庭审质证、认证，本院予以确认的下列证据予以证明：
1.中共怀化市鹤城区委员会职务任免通知、怀化市鹤城区人民政府文件、中共怀化市鹤城区供销合作社联合社委员会文件（关于调整区班子成员工作分工的通知），证明2007年6月28日，被告人李安祥被任命为区供销社党委委员，同年7月19日被任命为区供销社副主任，2008年9月9日被任命为区政府正科级督办员，其在案发时具有国家工作人员身份、具有分管债务化解工作职权（分管社保、医保、信访、债务化解、劳动纠纷处理工作）。
2.湖南省怀化市中级人民法院(1999)怀中执字第10号民事裁定书，(1998)怀中经初字第49号民事判决书，证明怀化市中级人民法院于2005年5月16日依法查封了怀化市鹤城区农业生产资料公司所有的位于怀化市人民路的天星大厦(怀房字第××号)第一层的l8个门面。
3.企业改制申请报告，2007年4月5日，鹤城区政府经济体制改革委员会议鹤改(2007)4号文件，证明2007年4月3日，怀化市鹤城区农业生产资料公司申请改制。2007年4月5日，怀化市鹤城区经济体制改革委员同意怀化市鹤城区农业生产资料公司实施整体改制。
4.职代会会议记录4次、“生资公司”天星大厦主楼处置方案专议、天星大厦主楼拍卖事宜职工代表会议，证明2007年3月27日，第一次职工代表大会通过鹤城区农业生产资料公司企业改制方案。2007年11月30日下午，在区供销社会议室召开“生资公司”天星大厦主楼处置方案专议(刘某、李安祥参会)。2007年12月1日，在区供销社会议室召开天星大厦主楼拍卖事宜职工代表会，同意预留350万放在一边，100万的保证金，起拍价200万拍卖天星大厦主楼。
5.怀化市鹤城区农业生产资料公司与湖南五溪律师事务所签订的全风险代理协议、授权委托书复印件，证明2007年11月20日，怀化市鹤城区农业生产资料公司与湖南五溪律师事务所签订的全风险代理协议，案件实行全风险代理，怀化市鹤城区农业生产资料公司将案件的1653.32万元的债务连同清偿债务发生的一切费用（含代理费用）以350万元的总金额进行包干。如偿还债务及相关费用低于350万元，差额部分为律师代理费。清偿债务等于或高于350万元，怀化市鹤城区农业生产资料公司不承担任何责任和另行支付任何费用，湖南五溪律师事务所不收取代理费，并在350万元范围内承担有限责任。包干的350万元分两次支付，协议生效时支付200万元，余款150万元在甲方怀化市鹤城区农业生产资料公司收到法院生效的执行终结裁定书30日内支付完毕。
6.湖南省怀化市中级人民法院执行笔录，证明2008年4月3日上午9时，执行人员张某1、李某2,在怀化市中院接待室组织申请人中国农业银行怀化市鹤城分行(张某2、旷某)，被申请人怀化市鹤城区农业生产资料总公司(刘某、李安祥)协调执行，达成如下意见：一、由被执行人付200万到法院账上作为偿还“生资公司”欠农业银行两个案件的款(包括两个案件的执行费)；二、由鹤城区人民政府出具一份请求给农行，中级人民法院也给农行出一份函，农行在收到函后，将该抵押权证及手续交法院，用以协助法院办理被执行人企业改制中拍卖财产的过户手续；三、在有关手续办理完毕后，由法院裁定终结执行本案，并将相关资金转交给申请执行人农业银行。
7.怀化市鹤城区(鹤城)内资登记字(2008)第9号注销登记通知书一份及收条一份，证明怀化市鹤城区农业生产资料总公司于2008年2月25日在怀化市工商局鹤城分局注销登记。同时证明刘某于2008年5月28日收到“生资公司”企业过户房产权00099757、756、758共3本。
8.怀化市鹤城区人民政府鹤政函(2008)11号《关于办理我区生产资料总公司天星大厦资产过户手续的函》，证明该鹤城区人民政府于2008年3月17日向市房产局发函，该区生产资料总公司已于2007年4月实施改制，该公司的湖天桥生资仓库和人民南路天星大厦两家房地产分别进行了公开拍卖，特请市局办理该区生产资料总公司天星大厦资产过户手续。
9.怀化市鹤城区人民政府文件鹤政(2008)33号《关于协调办理我区生产资料总公司天星大厦资产过户手续的请示》，证明2008年3月14日，该政府向市中级人民法院请示：由于该公司曾在经营期间将人民南路天星大厦作为贷款抵押，办理了资产抵押手续，并被市中级人民法院查封。为妥善安置该公司职工，确保社会大局稳定，请求市中级人民法院清除资产过户的司法障碍，协调市直属有关部门办理该区生产资料总公司天星大厦资产过户手续。
10.怀化市鹤城区人民政府鹤政函(2008)19号《关于办理我区农业生产资料总公司天星大厦综合楼资产过户手续的函》，证明该政府于2008年4月7日向怀化市农业银行鹤城区不良资产清收处置部发函：由于天星大厦综合楼是涉诉资产，与贵行在1996年办理了借款抵押��续，致使该宗资产处置后，该公司过户手续得不到妥善办理，致使该宗资产的买受人多次上访市、区政府，要求尽快办理该公司资产过户手续。为确保社会大局稳定，特请贵部根据实际情况帮助该公司办理天星大厦综合楼资产的过户手续。
11.怀化市中级人民法院的执行结案报告、合议庭评议笔录、民事裁定书、送达回证等相关资料，证明被执行人怀化市鹤城区农业生产资料总公司实施整体改制。2008年1月30日，被执行人将所有的资产(仓库、天星大厦房屋及土地)经有关部门评估予以公开拍卖，公司资产清算完毕予以解散。
12.天星大厦综合楼房地产拍卖资料，拍卖公告，委托拍卖合同，天星大厦综合楼房地产拍卖底价确认单等，及怀化市鹤城区农业生产资料总公司人民南路73号天星大厦综合楼房地���拍卖成交确认书，拍卖价款结算单，证明怀化市鹤城区农业生产资料总公司人民南路73号天星大厦综合楼房地产拍卖成交价665万元。
13.湖南省怀化市鹤城区监察局查询存款通知书、中国工商银行实时清算系统报文当日清单(贷报)一核算网点、中国工商银行客户存款对账单2张、中国工商银行进账单(回单)、全国农村信用合作社进账单(受理回单)，银行进账单(回单)及工商银行账户19×××40明细1份，证明账号为19×××40，户名为湖南五溪律师事务所的账户于2008年4月7日收到湖南金诚拍卖有限公司化解债务专项款转账200万元；2008年5月26日收到湖南金诚拍卖有限公司化解债务专项款15O万元；农行怀化市分行不良资产处置部于2008年5月27日收到湖南五溪律师事务所转账170万元。
14.湖南省非税收入一般缴款书，���明2009年1月20日怀化市市法院将执行费10万元收缴上缴。
15.中国银行提供的户名为湖南五溪律师事务所，账号13×××01对账单一份，证明该账户2009年1月21日开出l0万元支票一张；2009年1月22日开出10万元支票一张。
16.中国银行股份有限公司怀化分行计划财会部提供的中国银行现金支票(湘)两张，证明怀化五溪律师事务所于2009年1月22日开出10万元现金支票一张，并由身份证号为43300119761213161X肖和生背书；怀化五溪律师事务所于2009年1月21日开出10万元现金支票一张，并由身份证号为430521197202280815姜佳强背书。出票人均为陈某2。
17.证人陈某1的证言，证明2007年11月左右，时任鹤城区供销社主任刘某电话邀约陈某1商谈供销社下属的“生资公司”与“怀化市农行”之间的贷款纠纷执行问题，同时也邀请了怀化市中级人民法院执行局局长张某1，以及时任鹤城区供销社副主任的李安祥参加。期间，刘某告知陈某1“生资公司”的资产天星大厦做抵押到农行贷款，目前欠款本息1600多万元，现农行通过诉讼胜诉，天星大厦被查封，由怀化市中级人民法院执行局执行，而“生资公司”面临改制，遂想通过处置拍卖天星大厦获得改制资金，但拍卖要得到农行的同意，解除抵押，故邀请陈某1接下化解这笔贷款债务的项目。陈某1当场答应，并承诺接手后，需要三人多关照及协助，事情搞好后如有钱赚，会感谢三位给点茶水费。之后，通过陈某1与刘某、李安祥及“生资公司”经理葛某、书记李某1等人多次协商后，最后达成以人民币350万元包干，将鹤城区农业生资公司名下所欠中国农业银行怀化市分行1653.32万元债务委托陈某2代理清偿的全风险代理，并签定协议。随后，就由怀化市中院张某1作为中间人，陈某1与刘某、李安祥和农行的张某2等人就如何化解债务问题进行过几次协商，最后，农行答应先拍卖天星大厦，拍卖所得标的款优先用于安置职工，余款偿还农行贷款，但当时由于拍卖尚未完成，双方没有就到底还款多少提出意见。直至2008年4月，刘某通知陈某1到法院开会，当时参会人员有刘某、李安祥，农行的张某2、旷某，以及法院执行局的张某1、李某2、彭某，会上张某1提出“由于被执行人资不抵债，资产处置后职工的安置都成问题，被执行人打算安排200万元给法院的费用及偿还农行800多万元的债务，另外安排150万元偿还其他债务”。协调会后的一天，刘某与陈某1就代理费用的问题进行商量，确定350万元中给农行付170万，法院执行费用10万，开支10万元，剩余的160万元左右，刘某提出由他、李安祥、陈某1以及张某14人平分，考虑到该3人在整个代理中所起的作用，陈某1同意了该代理费的分配问题，并陆续给付了李安祥现金人民币29.5万元。同时证明刘某和李安祥代表债务方为化解债务，积极争取政府的支持，做好改制企业干部职工的工作，协调与农行、法院、房产局、工商等相关部门的关系提供了很大的帮助，张某1作为法院执行局的工作人员，通过协调农行的关系，为争取得到农行的同意出具相关的函提供了帮助，同时，刘某、李安祥和张某1就最终能够安排多少钱偿还农行贷款上，通过做农行的工作人员工作，使农行最终得以接受这个意见，最终促使风险代理费最大化提供了帮助。
18.证人刘某的证言，证明他们供销社下属单位“生资公司”之前因为经营需要，以“生资公司”的房产天星大厦做抵押担保，向怀化市农业银行借款800多万元。后因“生资公司”不能及时向农业银行还款，农业银行起诉到法院，“生资公司”败诉。2004年左右，农业银行申请怀化市中级人民法院执行“生资公司”的天星大厦。2007年1O月份左右，鹤城区供销社下属的“生资公司”要改制，“生资公司”所有的资产天星大厦需要拍卖以解决职工待遇；但是“生资公司”欠了怀化市农业银行约2000万元的债务，天星大厦一直处于查封状态，导致天星大厦拍卖后无法过户。他先后找了怀化市农业银行、怀化市中级人民法院的相关人员，最后他找到了时任怀化市中级人民法院执行局局长张某1，张某1向他推荐了湖南五溪律师事务所的陈某2，建议他们找陈某2来做全风险代理。张某1还讲全风险代理最高的代理费是标的额的30%，“生资公司”欠农行1600多万，最高代理费是480万元，张某1建议他们把代理费定到350万元，“生资公司”到时在拍卖天星大厦过程中留足350万元就行了。回来后他将情况给供销社班子成员李某3、周某、杨某、黄某、李安祥、曾某都通了气，“生资公司”的经理葛某、书记李某1也应该知道。他们供销社后面可能还专门开了会，就是否做全风险代理留足350万元化解农行债务问题征求了大家意见，“生资公司”也召开���职代会讨论了此事。2007年下半年，他们供销社在会议确定做全风险代理后，他和李安祥、葛某去陈某2办公室找陈某2谈了这个事情，双方达成了代理意向，后面由律师事务所起草代理协议，他安排李安祥对协议进行把关、审核。双方签订协议后，大概在2007年12月份左右，有次张某1召集他、李安祥、陈某2四人一起到蒙特卡洛茶楼喝茶，四人聊到陈某2全风险代理的事情的时候，张某1提出陈某2如果在代理过程中赚钱了，大家分享一下，意思就是陈某2如果赚了钱，给他们三人都分点钱。他和李安祥当时都没发表意见。2008年1月，天星大厦以665万的价格拍卖成功。2008年4月，怀化市中级法院执行局通知他们和农行一起召开了一次执行协调会，他们这边是他和李安祥去的，农行是张某2和旷某去的，法院还有三个法官参会，会上张某1提出“生资公司”打算安排200万元化解农行债务及法院执行费用，再安排l50万元偿还其他债务。后面也是按张某1提议的意见双方达成一致。2008年5月份左右，当时是陈某2约他们去的，具体哪个地方记不清了，当时有他、陈某2、张某1，他不记得李安祥当时在不在场。这次碰面，陈某2和他们算了一下全风险代理过程中花费了多少钱，减去所有开支及费用，陈某2最后赚了多少钱，他只记得陈某2说赚了100多万，到时他、陈某2、李安祥、张某1分。他确实分三次得了陈某235万元。他记得这三次中的最后一次，他和陈某2到鹤州路工商银行，陈某2刷卡取了5万元现金，再加上陈某2身上事先用袋子装好的现金，陈某2对他讲，刚刚取的5万元现金是给他的，让他把陈某2包好的这袋子钱转交给李安祥。这笔转交给李安祥的钱到底是多少，他也没有问。随后他将这笔转交给李安祥了。他觉得陈某2在这���风险代理的过程中，他、张某1、李安祥三人都提供过帮助，所以陈某2给他们钱。
19.证人葛某的证言，证明2007年2月，她从鹤城供销社副食批发城书记调入鹤城供销社“生资公司”任书记，2007年6月，她接任“生资公司”经理直至“生资公司”改制完全结束。当时“生资公司”总计欠农行贷款本息1600多万元，因“生资公司”无力偿还，农行通过法院诉讼，市中级法院将“生资公司”天星大厦采取了财产保全，“生资公司”是无权处置的。如果由她们处置天星大厦，就必须得到农行以及市中级法院的同意。2007年上半年，当时供销社领导出面与农行的相关��员协商过化解债务的问题，但是没有达成协议。2007年6月份的一天，刘柏林带她到市中级法院执行局张春翔局长办公室，就如何化解她们“生资公司”与农行的债务，解除她们天星大楼的财产保全问题与张某1进行了沟通。这次见面后一段时间，刘某在办公室跟她讲，刘某通过与法院及农行多次协商，现在法院和农行答应，由“生资公司”拿出350万元钱用于化解债务，并同意处置天星大厦。在这之后，刘某通知她和李某1(时任“生资公司”书记)在一个茶楼见面，具体地点她记不清楚了，讲化解农行的债务，需要由律师搞风险代理，五溪律师事务所陈某2律师搞这个风险代理很有经验，就委托陈某2来搞这个事，到时候由他们“生资公司”与陈某2签一个风险代理协议，��350万元包干，由陈某2负责去化解农行的债务，因为“生资公司”是供销社下属公司，既然刘某作为供销社主任这么讲了，他们也不好反对，只能按刘某的要求做。没有过多久，刘某通知她和李某1，带“生资公司”的公章到一个茶楼，要他们去签协议，到茶楼后，刘某、陈某2以及供销社分管债务化解的副主任李安祥也在，他们就按照刘某的指示和陈某2签订了风险代理协议。之后没过多久，刘某就通知他们到供销社参加供销社党委会，研究天星大厦的处置方案，最后就通过了刘某提出的法院建议他们留350万元钱用做化解农行的债务的专款，法院和农行不会干涉他们处置天星大厦。之后她又按照刘某的指示，召开“生资公司”职代会，职代会也通过了留350万元钱用于化解农行的债务，由他们��天星大厦进行拍卖。再之后就顺利的对天星大厦进行了拍卖，拍卖的价格是665万元，其中拿出350万元用于化解农行的债务，最后这350万元是如何支付的，以及究竟给农行支付了多少钱，她没有参与，她也不清楚。
20.证人李某1的证言，证明大概是2006年，鹤城区供销社主任刘某将葛某调去担任“生资公司”经理，大概是2007年6月，具体的时间他确实记不清楚，刘某主任把他调去“生资公司”担任书记，当时“生资公司”就已经在走改制的程序，职工已经全部签字，公司是经理负责制，而他是书记，主要是做好职工的思想工作，有些重要的事情他没有参与就不清楚，有些事是供销社主任刘某他们具体操作的。公司的资产有天星大厦和湖天桥仓库，由于各种原��和历史遗留问题，他们“生资公司”曾经向鹤城农业银行贷款，本金和利息共计1600多万元，因为公司经营不善，没有资金还账，大概是在1999年，鹤城农业银行向怀化市中级人民法院起诉，他们“生资公司”败诉，整个天星大厦被法院查封，湖天桥仓库的货物被法院查封，但是湖天桥仓库地皮和房屋没有查封。公司改制，为了安置职工，必须要把现有的资产进行处理，但是天星大厦被法院查封，房产手续办理不了，需要和鹤城农业银行协商，由法院解除，天星大厦才好处理。这需要化解“生资公司”和鹤城农业银行的债务关系。2007年下半年，公司的经理葛某告诉他，区供销社主任刘某他们已经和农业银行谈妥了，开始是说300万元，后来又说是350万元包干，化解“生资公司”和鹤城农业银行的债务关系。2007年11月20日，生资公司与怀化市五溪律师事务所签订全风险代理协议，350万元包干化解与农行的债务的事，他不清楚。他们是召开过职工代表大会，在职工代表大会上宣布了区供销社主任刘某他们已经和农业银行谈妥，350万元包干化解与农业银行债务，但是没有说“生资公司”与怀化市五溪律师事务所签订了全风险代理协议，因为签订协议这件事他都不清楚。对于350万元包干化解与农业银行债务的方案，他们都签字同意了。350万元是怎样支付给农业银行的，他完全不清楚，也没有人给他说起过。
21.证人周某的证言，证明2007年至2008年期间，他作为供销社监事会主任，主要是负责监事会的全面工作，当时他还分管供销社机关的财务、综治以及供销社直属“生资公司”的改制工作。2007年12月份左右的样子，供销社党委会召开过一次会议，讨论了天星大厦的处置方案，当时在会上刘某提出法院建议留350万元钱用做化解农行债务的专款，法院和农行不会干涉“生资公司”处置天星大厦。之后该方案也通过了职代会。但在两次会议上均没有讲到要委托律师事务所来搞风险代理这件事情。
22.证人梁某的证言，证明梁某从2005年在湖南五溪律师事务所从事律师工作直到2014年5月结束，在此期间律师事务所主任是陈某2。他的身份证的名字是陈某1，律师证上的名字是陈某2。2007年11月至2008年4月，他在湖南五溪律师事务所工作期间，他没有主办过原鹤城区供销社下属单位“生资公司”与鹤城农业银行的债务化解一案。原怀化市鹤城区农业生产资料公司与湖南五溪律师事务所签订的《全风险代理协议》以及《授权委托书》复印件，这个案子不是他主办的。在《全风险代理协议》复印件上有指派律师梁某的名字，那上面的名字不是他写的，也不是他的笔迹。
23.证人张某2的证言，证明2003年1月份开始至今，他一直在农行怀化市分行资产处置部工作的，任客户经理，主要负责清收贷款工作。“生资公司”在之前因为经营需要到农行原县级怀化市即现在的鹤城区支行抵押贷款800多万元，后来因为“生资公司”无力偿还贷款的本金和利息，他们农行就到法院起诉，最后他们胜诉，市中级人民法院对抵押物“生资公司”的天星大厦进行了财产保全，并由法院执行，但由于各种原因没有执行成功。到2007年上半年，供销系统改制，“生资公司”也进入改制，当时供销社的主要领导刘主任(刘某)和供销社的班子成员一起找他们农行的领导，但最后没有达成协议。到2007年年底的时候，市中级法院执行局的张局长(张某1)约他们和供销社的领导一起到金峰宾馆，协商如何处理他们和“生资公司”的贷款债务问题，当时他们农行有他和他们资产处置部经理刘建国一起参加，供销社那边他记得的有刘某主任，还有一个个子胖胖的，当过兵的副主任参加了，另外还有一个是律师，好像叫陈某2也参加了，市法院有张某1局长参加。当时供销社刘某主任提出的意见，当时他们的刘建国经理表示同意，他当时也表示同意，但他要求拍卖款在用于安置好职工后，剩余部分要全部用于偿还给他们农行的贷款，不能挪作他用。法院张某1局��也表示，只要他们农行和供销社能达成协议，他们也会尽量提供支持的。2008年4月份，市法院张某1局长打电话通知他到法院开会，当时他还跟刘建国经理汇报了，刘建国经理还安排了旷某和他一起去，他们到法院后，供销社的刘某主任以及那个当过兵的胖胖的副主任也在，另外还有张某1局长及法院的几个法官。经过协商，最后，他们被迫接受了法院和供销社的意见，供销社付200万元到法院账户，用于偿还贷款及法院执行费用，他们收到钱后协助办理过户手续，有关手续办完后，法院裁定执行终结。最后，在扣除了给法院的执行费用后，他们农行只收到170万元钱。
24.证人旷某的证言，证明2007年1月至2008年12月期间，他在怀化市农业银行不良资产清收处置部工作。对于鹤城区农业生产资料公司欠付怀化市农行营业部的贷款，他们曾经多次上门催收，贷款收不到后，他们单位才向人民法院起诉。2008年4月3日，他们农行处置部的领导要他去中级人民法院，直到那一天他才知道他们农行与鹤城区农业生产资料公司1000万元左右的债务是由怀化市中级人民法院200万元执行的。他在笔录上签了名，其它的事情他全部都不清楚。
25.证人张某1的证言，证明2008年左右，怀化市中级人民法院有一个农业银行鹤城支行申请执行鹤城区供销社下属“生资公司”借款纠纷一案，李某2是该案的执行案件承办人，陈实也参与了。工作日的一天，鹤城区供销社主任刘柏林和副主任李安祥到他办公室，跟他说“生资公司”的改制方案已经报区政府了，方案没批准下来之前，希望他们暂时不要执行。因为考虑到社会稳定的压力，他就答应了刘���和李安祥的请求。大概过了一个月左右，刘柏林给他打电话要他到林业局对面的金丰茶楼，他到了以后发现茶楼包房里面有刘某、李安祥、陈某23个人，刘某跟他说“生资公司”改制方案已经批准下来了，他们3个人商量了一下，想采取委托陈某1以风险代理的方式作为“生资公司”的案件执行代理人，“生资公司”准备拿300万左右出来给陈某1，由法院和陈某1去做申请执行人农业银行鹤城支行的工作，和解执行，执行完毕后剩下来的钱由陈某1作为风险代理费自行收取，最后风险代理费由他们四个人平分。他当时同意了这个方案，并提出法院这边的工作由他负责协调，农业银行鹤城支行的工作由陈某1去负责协调。
26.被告人李安祥的供述，证明2007年7月，他���任鹤城区供销社副主任，分管供销社直属公司的债务化解工作，供销社下属“生资公司”有债务化解工作由他负责。在“生资公司”改制期间，因该公司与农业银行之间的债务纠纷，已由怀化市中级人民法院将“生资公司”的资金天星大厦采取了财产保全，导致改制因没有资金而无法顺利进行，为了解决与农业银行之间的债务问题，拿到天星大厦的处置权，“生资公司”职代会通过委托陈某2律师风险代理，350万元包干的方案来化解债务，供销社主任刘某征求了他的意见，他了解方案后表示同意，认真审核后，“生资公司”与陈某2签订了风险代理协议。供销社党委决定，供销社要全力协助陈某2做好债务化解工作，而他当时是分管供销社直属公司债务化解工作的，所以就由他负责组织人员力量协助陈某2。党委会过后几天时间，陈某2约他和刘主任在金峰宾馆的茶餐厅包厢里见面，到后他看到陈某2和另外一个人在那里等。当时刘某和这个人认识，陈某2就跟他介绍，这个人是市中级法院执行局的张某1局长。他们坐下来后，没有讲几句话，陈某2就讲在代理化解“生资公司”和农行的债务，这个事情还需要各位老兄多帮忙，这个事情比较难搞的，心里也没有多大的底，但是会尽力把这件事做好，如果100万、200万、300万把这个事情解决好了，除掉开支费用后，余额将会给各位老兄搞杯茶水钱。陈某2在化解纠纷过程中，多次约见张某1、刘某和他，以及农行的相关负责人员讨论如何解决债务的问题，并承诺事成之后，将会给大家一定的茶水费。但经过几次谈判后，均因农行要价太高而���败，他因分管拆迁工作而没有参与之后的谈判工作。期间，刘某又先后三次跟他打电话，要他以鹤城区政府的名义给农行、房产局、市中级法院起草了三个函，三个函的内容大致相同，主要是请求这三家单位支持企业改制，维护社会稳定。最终债务纠纷以给农行200万元顺利化解。拍卖会结束后，大概一个月时间，他在步步高门口马路边看到了陈某2，他问陈某2农行债务化解花了多少钱，陈某2讲：200万元，债务化解了，感谢老兄的支持和帮助，到时候给老兄35万元钱表示感谢。后陈某2分别自己或通过刘某共给他29.5万元好处。
27.授权委托书、法定代表人身份证明书，证明2008年3月31日，中国农业银行怀化市分行不良资产处理科张斌和旷野受怀化市分行鹤城支行法定代表人王善谋委托代为处理申请执行、执行和解、领取法律文件及领取执行款等。
28.查封、扣押财物文件清单，证明侦查人员于2016年6月23日已从李安祥处扣押赃款29.5万元。
29.怀化市人民检察院交办案件线索通知书、指定管辖决定书、关于李安祥受贿案指定管辖的批复，证明该案由怀化市人民检察院于2016年6月3日指定由沅陵县检察院管辖并办理，同时于同年7月7日指定本案向沅陵县人民法院提起公诉。
30.户籍信息，证明李安祥出生于1956年8月9日。
31.到案说明，证明2016年6月8日沅陵县人民检察院决定对李安祥涉嫌受贿罪一案立案侦查，并于当日依法传唤了李安祥，经讯问李安祥对受贿事实予以供认。
本院认为，被告人李安祥身为国有企业中依法从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。且数额巨大。湖南省慈利县人民检察院指控被告人李安祥犯受贿罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人李安祥的辩护人提出的检察机关指控李安祥收受陈某1人民币29.5万元的犯罪事实，其中10万元证据不足，本院认为，被告人李安祥在检察机关的多次供述、庭审中的供述及自已书写的交代材料，均供述先后收受了陈某1的人民币29.5万元，虽然其供述取得29.5万元的具体过程与陈某1送钱的具体过程，刘某的证言有出入，但与陈某1交代证实的送钱的金额是相吻合的，故该辩护意见，本院不予采信。被告人李安祥的辩护人提出李安祥经司法机关传唤，主动到检察机关接受讯问，并如实交代了其犯罪事实，应以自首论。本院认为，陈军因涉嫌犯罪2016年4月15日已被怀化市人民检察院采取强制措施，2016年6月1日，陈某1向检察机关交代了向被告人李安祥及刘某送钱的事实，2016年6月3日，怀化市人民检察院作出交办案件线索通知书和指定管辖决定书指定沅陵县人民检察院办理李安祥、刘某贪污一案，因此在司法机关传唤被告人李安祥时，被告人李安祥如实交代的事实，是办案机关已掌握的线索所针对的事实。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款规定：没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首，但属如实供述犯罪事实，认罪态度好，可依法从轻处罚，故该辩护意见，本院不予采信。被告人李安祥的辩护人提出的被告人李安祥受贿金额中的10万元证据不足，被告人李���祥多次供述收受了陈某1现金29.5万元，与陈某1的多次证言相吻合，故该辩护意见不予采信。被告人李安祥的辩护人提出对被告人李安祥在三年以下量刑，被告人李安祥无法定减轻处罚情节，不符合法律的规定，本院不予采信。被告人李安祥的辩护人提出的被告人李安祥有悔罪表现，已退赔全部赃款，没有再犯罪的危险，不再具有社会危害性的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采信。被告人违法所得的财物，应当予以追缴。被告人李安祥在被提起公诉前能如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以依法从轻处罚。为维护国家廉政建设制度，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、和《最高人民法院最��人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十二条、第十三条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人李安祥犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；
(有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。所判处的罚金，限本判决生效之日起30日内交纳。)
二、被告人李安祥违法所得人民币二十九万五千元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 钰
审 判 员 王杏元
人民陪审员 周忠满
二〇一七年十月二十四日
书记 员代 必 群
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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