广东省肇庆市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤12刑初37号
公诉机关广东省肇庆市人民检察院。
被告人李国荣，男，1962年11月30日出生，汉族，硕士研究生学历，共产党员，案发前任中共四会市委员会常委，广东省四会市人，住广东省四会市。因本案于2016年1月22日被刑事拘留，2016年2月2日被逮捕。
辩护人董卫华，广东执正律师事务所律师。
被告人李国荣受贿一案经广东省高级人民法院交由本院以第一审程序审理，广东省肇庆市人民检察院以肇检诉刑诉[2016]32号起诉书向本院提起诉讼。本院于2016年10月9日立案受理，并依法组成合议庭公开开庭审理了本案，广东省肇庆市人民检察院指派检察员李少雯出庭支持公诉，被告人李国荣及其辩护人董卫华到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省肇庆市人民检察院指控：被告人李国荣于2008年至2013年担任四会市副市长，在其担任四会市副市长期间，李国荣利用其分管规划、建设、环保、市政等工作的职务便利，为多人经营或开发的项目提供便利，从中收受贿赂共计人民币110万元、港币50万元。具体如下：
1、2008年至2013年，被告人李国荣在四会市商业大道、绿道工程项目建设过程中，为承包商许某谋取利益，非法收受许某贿送的人民币60万元。
2、2009年至2013年，被告人李国荣在处理四会市东海明珠楼房质量等相关问题的过程中，为开发商通过增加楼盘容积率的方式解决其质量引起的纠纷，妥善解决相关的问题，非法分多次收受该公司股东冯某贿送的港币共计30万元。
3、2010年至2012年，被告人李国荣在四会市垃圾无害化处理、垃圾无害化焚烧发电厂项目建设过程中，为广东博海新能源投资有限公司（现改名为广东博海昕能环保有限公司）谋取利益，非法收受该公司项目负责人黎某贿送的人民币20万元。
4、2011年至2012年，被告人李国荣为肇庆市第二建筑工程集团有限公司老板陈某（另案处理）在四会市紫金广场、紫金尚都项目建设过程中谋取利益，非法分多次收受陈某贿送的人民币共计20万元。
5、2011年至2012年，被告人李国荣在四会市江谷镇和地豆镇的污水网管建设工程招投标过程中，为工程承包商汤某谋取利益，非法收受汤某贿送的人民币10万元。
6、2011年至2012年，被告人李国荣在四会市南江工业园、地豆镇、江谷镇、大沙镇城市生活污水处理项目建设过程中，为承包商梁某谋取利益，从而收受梁某贿送的港币20万元。
公诉机关指控上述犯罪事实的证据有：1、被告人李国荣的供述和辩解；2、李国荣的户籍、任职资料、相关工程项目资料、公司工商登记资料等书证；3、许某、汤某、冯某、黎某、陈某、梁某等证人证言；4、其他相关的书证材料。
公诉人在庭审中发表了如下公诉意见：第一、被告人李国荣利用担任四会市副市长，分管规划、建设、环保、市政等工作的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。第二、被告人李国荣具有自首情节。请合议庭结合被告人李国荣的犯罪情节、后果、认罪态度等依法对其作出公正的判决。
被告人李国荣对指控其犯受贿罪的罪名及数额均无异议，提出其自首情节，请求法庭对其从轻、减轻处罚。
被告人李国荣的辩护人提出：被告人李国荣具有以下法定或酌定从轻、减轻处罚的情节。第一、被告人李国荣自肇庆市纪委于2015年11月20日对其采取“两规措施”后，在“两规”期间已主动向组织交代了收受陈某等工程老板所送钱财的问题，并写了自书材料，且从到案后至庭审中，均能如实供述自己的犯罪事实，应依法认定为自首。第二、被告人李国人在“两规”期间向肇庆市纪律检举、揭发了曾某、周某君等人的犯罪行为，现曾某、周某君二人已依法被司法机关立案查处。被告人李国荣的行为具有立功表现，依法可从轻、减轻处罚。第三、被告人李国荣认罪态度良好，在侦查阶段已积极退赃133.4万元，悔罪表现明显，且无犯罪前科，是初犯，并没有给国家、集体造成重大损失依法可酌情从轻或减轻处罚。综上，恳请合议庭考虑到被告人李国荣的犯罪情节、悔罪表现及其家庭情况对其作出公正判决。
经审理查明：被告人李国荣于2008年至2013年担任四会市副市长期间，利用其分管规划、建设、环保、市政等工作的职务便利，为他人经营或开发的项目提供便利，从中收受许某等人贿赂款共计人民币1,100,000元、港币500,000元，用于投资及个人日常生活支出等。具体如下：
（一）2008年至2013年，被告人李国荣在四会市商业大道、绿道工程项目建设过程中为承包商许某谋取利益，以及介绍许某入股四会市恒达混凝土有限公司获利，非法收受许某贿送的人民币600,000元，并将其中的500,000元入股广东城际置业有限公司。
认定上述事实的证据有：
1.四会商业大道招标及合同资料，证实四会商业大道工程经过公开招投标，由深圳市坤和建筑工程有限公司中标，四会市市政建设管理局与深圳市坤和建筑工程有限公司签订了合同。
2.四会商业大道支付款凭证，证实工程建设相关款项于2009年10月23日开始由四会市市政建筑管理局支付给深圳市坤和建筑工程有限公司。
3.关于四会市商业大道（窦口～市府）段改造建设工程的情况说明（深圳市坤和建筑工程有限公司出具）及项目工程负责人责任书，证实该工程项目从招投标、签订施工合同、工程施工管理至竣工验收，所有工作由许某独立完成。许某作为该项目合同的实际履约人及经营管理者，是该项目的实际控制人，独立承担经营管理全部责任。
4.四会市文昌塔绿道工程招标及合同资料，证实四会市文昌塔绿道工程的建设单位为四会市城市综合管理局，经过招投标，由肇庆市俊鹏建筑工程有限公司中标，四会市城市综合管理局与肇庆市俊鹏建筑工程有限公司签订了施工合同。
5.四会市文昌塔绿道工程支付凭证，证实四会市文昌塔绿道工程款在2012年5月31日开始由四会市城市综合管理局陆续支付给肇庆市俊鹏建筑工程有限公司。
6.肇庆市俊鹏建筑工程有限公司与许某的分包合同及收款资料，证实肇庆市俊鹏建筑工程有限公司将四会市文昌塔绿道工程分包给许某，并支付许某相应的工程款项。
7.许某投资恒达混凝土公司的资料，证实恒达混凝土公司由股东江某、郭桂平、邱镜明三人出资成立，江某为法定代表人。经营期间，江某接收许某的投资，后许某又将其所持股份的12%（共投资204万元）作价304万元由江某接收。许某在投资过程中赚取100万元。
8.个体户机读档案登记材料，证实许某为广宁县宾亨镇亿成生态发展项目部的经营者。
9.佛山市南海城际商业地产发展有限公司、广东城际置业有限公司等相关企业机读资料，证实广东城际置业有限公司的投资者为广东恒旺投资发展有限公司、佛山市南海城际商业地产发展有限公司、庄佳玲、邝少兴，佛山市南海城际商业地产发展有限公司的法定代表人为黄锦霞。
10.汤某、苏树森投资城际置业发展有限公司及取得分红的相关材料，证实黄锦霞为城际置业发展有限公司的股东之一，苏树森、汤某与黄锦霞签署合同共同开发在黄岐的一块土地建设建筑物出租的项目，苏树森投入460万元。其后城际大厦出租所得租金按照投资比例进行分配支付给苏树森。
11.关于中泰建工、苏树森投入开发城际大厦的补充说明：证实黄锦霞与中泰建工公司签订《合作开发合同》约定合作开发城际大厦，其中苏树森占22.5%。广东荔盈置业有限公司与四会市中泰建工公司签订投资合同后，于2009年6月至2010年6月期间按合同约定投资款项合计900万元。广东荔盈置业有限公司收到苏树森的汇入款项后开具了收款凭证。
12.苏树森出入境记录，证实苏树森于2015年出国到加拿大，到目前为止尚未回国。
13.证人许某（广宁县六祖文化有限公司股东）的证言：我在四会市承包过商业大道和绿道的工程。四会市商业大道是从2008年开始建设，2012年竣工的，合同金额是2400多万元，是深圳市坤和建筑公司中标之后分包给我的，我需要支付总工程款1.5％的管理费给深圳市坤和建筑公司。到目前为止,该商业大道工程的工程款已经全部结清了。工程是通过我深圳的朋友刘青介绍的，业主单位是四会市市政局。绿道工程是在2012年开始建设，2015年竣工的，合同金额是900多万元，该工程是肇庆市俊鹏建筑公司中标之后分包给我的。我之所以能够承揽该绿道工程，是通过我施工队中一个姓蒋的人（在施工队时间不长,我不知道他的全名）介绍得知四会市有这个绿道工程并知道该工程的施工方是肇庆市俊鹏建筑公司，然后我就找到肇庆市俊鹏建筑公司的负责人程俊勇，跟他说明我在之前还承包过四会市的商业大道工程。程俊勇知道我有这方面的经验，所以就将该绿道工程交给我做，并收取1.5％的管理费。但是到目前为止还有2、3百万元工程款没有结清。
我在四会市承揽工程过程中主要和李国荣有打交道,因为我做四会商业大道工程的工程进度款和其他一些手续需要李国荣审批。我曾经送过李国荣共60万元。其中50万元是我做商业大道工程过程中李国荣问我要的;另外10万元是李国荣介绍我入股四会市恒达混凝土有限公司（以下简称恒达公司）后而要求我送给他的。在2010年的一天，李国荣打电话给我说，他现在急需50万元，向我要50万元。我就回答他说要先考虑一下。过了两天，我打电话给李国荣，告诉他我可以给他50万元。李国荣说通过银行转账把50万元给他，并给了我一个银行账号。这个账号不是李国荣的，具体是谁的我不记得了。随后，我就将50万元现金交给我的一个姓余的工人,叫这个姓余的工人帮忙把50万元存进他本人的银行账号,再通过他本人的银行账号将50万元转账该银行账号。因为李国荣是一名政府干部，这50万元是他要我送给他的，比较敏感，我怕自己直接转账给李国荣的话容易被人发现，所以我才叫我的那个姓余的工人帮忙，通过那个姓余的工人的银行账号转账到李国荣指定的银行账号。因为我在2008年开始承包建设四会市商业大道,四会市商业大道工程的业主单位是四会市市政局,而李国荣是当时分管市政系统的副市长，在工程款拨付、相关建设手续等方面都需要李国荣审批才行。我为了得到李国荣在工程款拨付、相关建设手续等方面给予的帮助，无奈之下我才送了50万元给他。
在2012年左右，李国荣跟我介绍说他有朋友在四会市清东村投资开办恒达公司，问我有没有兴趣入股。我说我有兴趣入股，但是要先看看恒达公司的环境再说。我到恒达公司去看过情况，就同意入股恒达公司。于是，李国荣就介绍了恒达公司的三个股东给我认识（这三个股东分别是江某、郭桂平和邱镜明），之后我就跟江某约定，我出资172万元投资款给江某并占有江某所持股份的12％。后来，恒达公司进行了一次增资,我增资了40万元港币（折算人民币约32万元），即我一共出资了约204万元。后来，在2014年的时候，我觉得恒达公司没有什么盈利的空间就退股了。我和江某商定，江某应该返还给我本金加上利息合计300多万元的。李国荣得知我拿回恒达公司的投资款本息之后，就跟我说我入股恒达公司是他介绍的，现在我赚钱了，应该给他一部分。于是，我在李国荣在东城街道的恰翠花园的家中送给李国荣10万元。
14.证人庄某（广东城际置业集团有限公司董事长）的证言：我在上世纪90年代就认识了李国荣，当时我还是在肇庆市邮电系统工作，李国荣是在四会市迳口镇做副镇长，后来一直就和李国荣保持朋友关系。李国荣曾经介绍过他的朋友和我一起参与投资。大约在2008年，我以我妻子黄锦霞的名义开设了广东荔盈置业有限公司（以下简称荔盈公司），向黄歧政府租了位于黄歧办事处广佛路以北、嘉悦名居以西、北海路以东、恰丰新村以南的6423.7平方米土地，用于开发商铺、旅游等项目。由于缺乏资金，所以我曾跟李国荣提过，看他或者他的朋友是否有意参与该项目投资。后来李国荣就说他朋友有意思投资该项目，之后李国荣就介绍了汤某和苏树森来和我一起投资。开始的时候汤某投资了大概100万元左右，过了1年左右的时候，汤某就退出了，当时公司返还了大概200多万元给汤某。苏树森则投资了450万元。我和汤某、苏树森一起投资是有签订合同的。当时是以我妻子黄锦霞私人的名义租下了黄歧办事处广佛路以北、嘉悦名居以西、北海路以东、恰丰新村以南土地6423.7平方米的土地。荔盈公司一开始也是以我妻子名义成立的公司，所以在与苏树森签订合同的时候，是我妻子黄锦霞以私人名义与苏树森签订合同的。合同明确了苏树森的投资资金总额、所占股份和股份收益等相关事项。苏树森投资的450万元我记得是通过转账支付的，至于当时是如何支付的，要看我们的财务账册才清楚。至今我们公司每月都会按照合同支付22.5％的股份收益给苏树森指定的账户。至于是支付到哪个账户，以及至今一共支付了多少分红给苏树森我就不清楚了，要看财务资料才知道。我不清楚苏树森所投资的450万元是哪里来的。
15.证人江某（四会市恒达混凝土有限公司董事长）的证言:恒达公司是在2011年1月开始成立的，公司地址在四会市清东高速公路边，注册资金是1000万元，股东有三人，其中郭桂平占40％股份,邱镜明占25％股份，我占35％股份。但实际上恒达公司股东的投资资金是1700万元，增加的700万元是于2012年时股东内部增资后的资金，但工商注册的资金还是1000万元。股东三人都是按照所占的股份出资的，我占35％股份，就出资了595万元。在我与郭桂平、邱镜明成立恒达公司之后大概两三个月，四会市副市长李国荣找到我，并介绍了一个叫许某的人给我认识,说许某想入股恒达公司，我说没有问题。后来确定许某以204万元入股恒达公司，占12％股份,但是这12％的股份是在我35％股份里面给他的，也就是说这12％的股份依然是挂在我名下的,所以恒达公司的工商登记里面是没有许某的名字的。另外，在2014年5月份左右，许某退出了这12％的股份。因为一开始李国荣是说想入股恒达公司的，后来他介绍了许某给我认识,跟我说许某想入股恒达公司，最后也是许某一共分多次给了我204万元购买我名下恒达公司的12％股份。在我卖给许某的12％恒达公司股份中,李国荣有无股份我不清楚，要许某和李国荣两人才知道。我自己的恒达公司股份中，就没有李国荣的股份，其他股东的情况，我就不清楚。因为在我们公司的内部章程里面有写明许某占12％的股份的,恒达公司的另外两个股东郭桂平和邱镜明是知道并承认的，所以我就不需要再与许某另外签订相关的协议合同了。许某的204万元都是交给我的。因为恒达公司的注册资金只是1000万元，在2011年1月份成立时已经全部交纳完毕，许某是在恒达公司成立之后才要求入股的,而且股份是在我所占的35％股份里面割让给他的,所以许某一开始只需要交纳120万元给我,到了2012年公司内部增资700万元时，许某则需要再交84万元给我。许某入股恒达公司的第一笔款项是在他确定要入股后不久，许某独白一人拿着现金40万元港币到清东村委会三楼办公室给我的,当时他跟我说这40万元港币是他入股恒达公司的钱，折回人民币32万元计算，我当时就说好。后来的172万元的入股、增资资金，都是许某分多次以银行转账的形式给我的。在2014年5月份左右，许某提出因为他的公司资金紧，想将他入股恒达的12％股份退出来。当时我对他说公司现在没有盈利，也没有分红，我不知道怎样计算退股的钱给他，按照他入股的金额，我以其投资第一笔款项入股的时候，按每月2分息给回他利息当作分红。许某也同意了我的说法，后来经我们粗略计算,除了给回他204万元本金外，还给了他100万元的利息，合计要退回他304万元。但是我实际退回他164万元。因为许某在2011年或2012年向我购买了我位于四会市清东村委会侧的一问自建房,价格是125万元,他只是给了我55万元，还欠我70万元未还。另外，在2011年左右，许某做四会绿道工程，他欠了恒达公司约70万元货款。所以扣除许某欠我及公司的这两笔共140万元后，我要退回给许某的入股本金及利息就只有164万元。后来许某想将这套自建房退回给我，同时许某的朋友ＸＸ文（大旺国际楼盘的股东）还欠恒达公司的500多万元的货款，于是许某就提出将之前购买我的自建房和许某朋友的自建房卖给恒达公司，然后恒达公司将对ＸＸ文的250万元债权转让给许某，由他向ＸＸ文要求偿还250万元。恒达公司同意了他这个方案，所以现在这套房是归恒达公司所有。2014年5月30日,我在我工商银行的账户中一次性将164万元转到魏妙凤（许某妻子）的工商银行账户（账号62×××29）上。我退给许某164万元后。他所欠恒达公司的约70万元货款还清。改由我与恒达公司对清这70万元的款项。
16.证人余某的证言：2010年至今我在四会市碧洲电镀污水处理有限公司工作，历任后勤人员、出纳、生产主管。原来这家公司的老板是许某，在去年初的时候，许某将这间公司卖给了杨宇。许某是我的梅州老乡，他除了投资四会市碧洲电镀污水处理有限公司外，还在四会做过工程。四会市碧洲电镀污水处理有限公司是许某2010年的时候成立的，当时许某叫我来这间公司帮他的忙。我在2010年初来到四会市碧洲电镀污水处理有限公司的时候，这间公司正在筹建中，还没有正式运营，公司没有银行帐户，而我是负责后勤和出纳的时候，都是许某给现金我，让我用这些钱来支付采购物品的资金。我收到许某给我的现金之后，基本上都是先存入我的个人银行帐户，然后再转账给供货商。（款项）我记得是存到广发银行和工商银行的帐户上的。这两个用于存放许某交给我的款项的帐户都是我在广州开设的。许某给现金转账有些不是采购款，我只是按照许某的要求来转账，他给现金我，让我转到哪个帐户我就转到哪个帐户，为什么要转这些钱我也没有多问。因为时间过去比较久了，而且当时包括采购的资金在内，很多钱都是许某交给我让我转账的，数量比较多，所以当时具体转账过给哪些人我就不记得了。
17.被告人李国荣的供述：因为在我任四会市副市长，分管环保、规划、市政等相关部门，许某在2010年左右竞拍到四会市碧洲污水处理厂后，在经营过程中，我曾帮许某的公司业务上处理其他企业偷排污水、污水类别管理等相关问题，使其公司顺利经营下去。另外，在许某在承包建设四会市商业大道过程中，我作为分管建设、市政的副市长，也曾帮许某协调解决建设商业大道过程中征地拆迁、施工遇到的一些问题，并且在该工程款拨付、相关建设手续等方面，我都会尽快帮许某审批。他为了感谢我对他的帮助，才送给我50万元人民币。另外，在2011年上半年，我介绍许某入股四会市恒达混凝土有限公司（以下简称恒达公司），在2014年左右许某退出恒达公司赚了一些钱，他为了感谢我介绍他入股恒达公司并赚了钱这件事儿送了10万元人民币给我。
在2011年左右，我跟许某说我想投资南海黄岐的城际置业有限公司（以下简称城际公司），向许某借了人民币50万元，许某没有多想就答应了。之后我交给许某城际公司老板庄某的太太黄锦霞的帐户，让许某将款项转到该帐户上。之后，城际公司告知我，我的投资款人民币50万元已经收到了，我也告知了许某这50万元人民我已经收到了，我是以我妹夫苏树森的名义用于投资城际公司。后来，许某就对我说这50万元人民币是送给我的，不用归还给他了，我也默许了。所以这50万元人民币我也没有归还给他。
在2012年左右，我介绍许某入股四会市恒达混凝土有限公司（以下简称恒达公司），在2014年左右许某退出恒达公司时赚了一些钱，他为了感谢我介绍他入股恒达公司并赚了钱这件事儿送了人民币10万元给我，这10万元人民币我用于平日生活开支消费和个人送礼了。
（二）2009年至2013年，被告人李国荣在处理四会市东海明珠楼房质量等相关问题的过程中，为开发商四会市东海明珠房地产开发有限公司通过增加楼盘容积率的方式解决其质量引起的纠纷，妥善解决相关的问题，非法分多次收受该公司股东冯某贿送的港币共计300,000元。
认定上述事实的证据有：
1.关于要求变更四会市“东海明珠”房地产开发项目规划条件的申请、申请书、已出让土地增加容积率申请表、四会市城乡规划局建设项目规划设计方案技术审查意见书，证实四会市东海明珠房地产开发有限公司住宅项目的容积率由2.5增加至3.54的情况。
2.国有土地使用权证、国有建设用地使用权出让合同，证实东海明珠项目的土地使用权是属于四会市东海明珠房地产开发有限公司。
3.四会市城市规划委员会2011年第二次会议审议意见、关于四会市“东海明珠”房地产开发项目增加土地开发容积率问题的批复等及东海明珠业主的相关意见等的书证材料，证实四会市政府同意了东海明珠项目小区的容积率从2.5增加至3.5，东海明珠住宅项目的大部分业主也同意了通过增加容积率的补偿方案。
4.企业机读档案登记资料，证实四会市东海明珠房地产开发有限公司为有限责任公司，法定代表人为杨振坚，冯某为投资人之一。
5.证人冯某（四会东海明珠房地产开发有限公司股东）的证言：东海明珠公司就只开发了东海明珠这一个楼盘,该楼盘分三期,地址是在四会市小岭口。（东海明珠公司）大概是在2007年左右时开始建设东海明珠楼盘的。一开始规划时东海明珠楼盘的容积率是2.5,2008年或者2009年开始销售，第一期是在2009年左右就已经验收了并交付给业主使用，但部分业主发现楼房出现了裂缝等质量问题而拒绝收楼。质量问题主要是部分楼房的楼层地板、天花板出现裂缝。验收时东海明珠的楼房主体结构是没问题的，而且天花板、地板的裂缝很小，应该是验收人员验收楼房时没有发现上述问题,所以就通过了验收。
我们东海明珠公司一开始是与业主们商量解决方案，也愿意补偿给业主，但由于业主要求的补偿款太高，所以我们公司与业主之问一直协商不成，后来业主就集体去省市相关部门上访。我们公司是由我去负责处理业主集体上访的事情。另外,由于业主集体去省市相关部门上访，所以引起四会市政府的重视。于是，四会市政府就成立了以李国荣（李国荣是四会市的副市长，分管规划、住建、国土等部门）为组长的一个专责小组来处理这一问题。李国荣多次召集我们公司与业主商讨处理这个问题，最后达成由我们公司按照业主的要求向业主们支付赔偿款。同时，四会市政府同意我们东海明珠公司申请将东海明珠楼盘的容积率由2.5提高到3.5，从而补偿给我们公司支付业主赔偿款的损失。因为业主要求补偿的数额很大，而且业主也不同意通过法律途径要求我们补偿,如果按照业主的补偿要求,我们公司损失会比较大，所以这个补偿数额问题一直解决不了,所以向四会市政府申请提供我们楼盘的容积率后，能在同样的地方建多点楼房,从而提高我们公司的利润，使我们公司能够支付业主要求的补偿数额。提高容积率是专责小组提出这个解决方案,再由我们公司向四会市政府申请批准提高东海明珠楼盘的容积率。提高了我们公司东海明珠楼盘的容积率,我们公司是需要向政府补缴土地出让金的。提高容积率可以让我们公司建更多的楼房从而赚取更多的利润，从而可以在补偿业主方面减少损失。
我平时跟李国荣吃饭的时候,都会问问李国荣关于提高东海明珠楼盘容积率的事情，同时希望李国荣能帮助我们尽量加快办理。在协调东海明珠公司楼房业主上访问题过程当中,我分四次共送给李国荣30万元港币。⑴在2011年中秋节前一天（具体日期不记得了），我约李国荣到四会市政府附近一家饭店（我不记得饭店的名称了）吃饭。饭后我送给李国荣一个信封，信封里面装着10万元港币，每张面额1000元,并跟他说希望他能多多帮忙，尽快解决业主集体上访这件事,李国荣当场收下了这笔钱。⑵在2012年春节前的一天，我约李国荣出来吃饭，具体吃饭的地点我也不记得了，饭后我又送给李国荣10万元港币，这10万元也是装在一个信封里面的,面额都是1000元,并跟他说希望他能尽快处理好我公司的问题,李国荣说了几句客气话就收下了。⑶在2012年中秋节前的一天,我叫李国荣出来吃饭，地点也忘记了，吃完饭临走时我将事前准备好装着5万元港币（面额1000元）的信封送给李国荣，李国荣当场就收下了。⑷在2013年春节前的一天，我叫李国荣出来吃饭，饭后我又送给李国荣5万元港币（面额1000元）,也是用信封装着的，李国荣没多说什么就收下了。
6.被告人李国荣的供述：冯某是四会市东海明珠房地产开发有限公司的股东，在四会市开发有东海明珠楼盘。大概在2009年时，东海明珠楼盘部分住户因楼盘质量问题集体到省市相关部门上访，四会市委市政府成立了处置东海明珠楼盘质量问题的专责小组，专门处理该楼盘住户上访问题，我担任副组长，就是处理该楼盘住户上访问题的过程中认识了冯某。为了稳定社会，作为专责小组副组长，我积极组织双方协调，但一直都无法协调成功。后来冯某向市政府提出，如果能将其东海明珠楼盘二期和三期的容积率从2.5增加至3.5，他们东海明珠公司愿意接受业主提出的赔偿要求。工作组也分别向市委市政府初步反映了东海明珠公司以及各业主的各自诉求，并初步同意东海明珠适当增加容积率，所以他们向四会市规委会提出增加东海明珠楼盘二期的容积率，规委会通过后，最后经过市长办公室会议和市四套班子会议研究同意后，最终这事情就解决了。
冯某分4次共送了30万元港币给我。在2011年中秋节前，冯某打电话约我到四会市贞山的生生海鲜酒家吃饭。当时只有我和冯某两人吃饭。吃完饭后，冯某拿了一个信封送给我，并跟我说辛苦了，业主上访的事情就多多麻烦我了，我就说这是我应该做，我客套了几句就收下了这信封。之后我打开信封查看，发现信封里面装着10万元港币，每张面额1000元。在2012年春节前，冯某也是打电话约我到四会市贞山吃饭，我忘记了具体吃饭的饭店的名字，当时有哪些人在场我现在记不清了，饭后冯某跟上次一样送给我一个信封，我还是像之前一样客套了几句就收下了这个信封。回到家后我打开信封，发现信封里面也装有10万元港币，面额都是1000元。在2012年中秋节前，冯某也是像之前一样约我出来吃饭，具体吃饭地点我现在记不清楚了。吃完饭后，冯某也是像之前一样送给一个信封，我也是客套了一下就收下了，回去后发现信封里面装着5万元港币，面额1000元。在2013年春节前，冯某还是跟之前一样约我出来吃饭，在吃饭后冯某还是向之前一样递给我一个信封，我也同样是客套了几句就收下了信封。我回去之后打开信封查看，发现信封里面装有5万元港币，面额也是1000元。这30万元港币有部分兑换成了人民币，有部分我去香港消费了，反正都是我用于平日生活开支消费和个人过节送礼了。我在处置东海明珠楼盘质量问题过程中，帮助冯某的公司通过增加东海明珠楼盘容积率等方式，加快疏理、理顺有关职能部门关系，妥善地解决了因其楼盘质量引发的相关问题，冯某才送30万元港币现金给我的。
（三）2010年至2012年，被告人李国荣在四会市垃圾无害化处理、垃圾无害化焚烧发电厂项目建设过程中，为广东博海新能源投资有限公司（现改名为广东博海昕能环保有限公司）谋取利益，非法收受该公司项目负责人黎某贿送的人民币200,000元。
认定上述事实的证据有：
1.四会市垃圾无害化处理厂特许经营项目法人招投标相关资料、政府相关会议纪要、四会市垃圾无害化处理厂特许经营项目相关资料等书证，证实广东博海新能源投资有限公司2011年中标四会市垃圾无害化处理厂特许经营项目的情况。
2.情况说明、企业机读档案登记资料、股东名录、企业法人执照等肇庆市博能再生资源发电有限公司材料，证实广东博海新能源环保有限公司后更名为广东博海昕能环保有限公司。该公司于2011年11月9日和广东福华集团有限公司达成合作意向，并与其股东霍锡畴合作成立肇庆市博能再生资源发电有限公司，开拓四会市生活垃圾无害化处理项目。期间该公司和东莞市博海环保资源开发有限公司以联合体方式竞标取得四会市垃圾无害化处理厂特许经营项目。
3.证人黎某（广东福华集团副总经理）的证言：东莞福华投资有限公司的法定代表人是霍福华，股东是广东福华集团，管理层只有一个总经理,由我担任，我全权负责东莞福华投资有限公司的日常经营活动。东莞福华投资公司主要的经营业务是在东莞市各行各业的投资项目,还有经营一些外地的投资项目,如在四会市有垃圾无害化处理投资项目（2014年彻底退出该项目），在德庆县有龙母庙文化开发投资项目。
我是在2010年的肇庆金秋招商会上认识了李国荣。李国荣当时是四会市副市长，分管的是住建、环保等工作。通过李国荣的介绍,我知道四会市有一个垃圾无害化焚烧发电厂的B0T项目。我回去考虑并跟我公司合作伙伴东莞博海环保有限公司（以下简称博海公司）的总经理商量后，决定共同去承揽四会的垃圾无害化焚烧发电厂B0T项目，由博海公司去参与投标。于是博海公司就到四会市按照程序参与招标，后来政府网站就公示博海公司中标了,但是四会市城管局迟迟不肯发中标通知书给博海公司。于是，我们就多次去四会市城管局抗议,后来在2012年四会市城管局给博海公司发来了中标通知书。我们在收到中标通知书后，就由双方共同出资成立了一家叫肇庆博能环保公司去实施四会的垃圾无害化焚烧发电厂B0T项目，出资份额为东莞福华投资有限公司占35％、博海公司占65％,具体数额我不记得了。肇庆博能环保公司按照招标文件将5000万元的保证金存进四会市城管局的专用账户上,然后四会市城管局就和肇庆博能环保公司签订了中标框架合同。但是由于某种原因，四会市城管局一直没有和肇庆博能环保公司签订中标合同。之后，我们福华投资公司在2013年时就已经开始陆续将肇庆博能环保公司的股权转让给博海公司,直到2014年我公司在将博能公司的股权全部转让给博海公司，彻底退出了该垃圾无害化焚烧发电厂B0T项目。据我所知，直到2015年1月，四会市城管局才和肇庆市博能环保公司签订中标合同，但时至今日，四会的垃圾无害化焚烧发电厂B0T项目都还没有开始实施。
我在经营肇庆市博能环保公司垃圾无害化焚烧发电厂的B0T项目过程中曾经送给李国荣人民币20万元。2012年中秋节前的一天中午（具体时问记不清了，大概是在我公司中标垃圾无害化焚烧发电厂的B0T项目之后），我和霍锡畴、谭伟良约李国荣到四会市新江城饭店吃饭，当时在场的除了我们四个人之外，还有李国荣的司机等人。在吃饭过程中，我们谈及垃圾无害化处理厂项目和垃圾填埋厂项目进展情况以及东莞博海环保公司的生意情况。因为当时我公司已经中标了垃圾无害化焚烧发电厂的B0T项目，还很多方面需要李国荣的帮忙和协调。所以我就跟李国荣说我们公司的垃圾填埋厂项目涉及江谷精细化工基地的衔接问题、下茆镇周边土地的手续问题、环保部门的环评审批以及当地群众矛盾等问题需要他帮忙协调相关职能部门和下茆镇政府。李国荣当即表示没问题，并说会加快协调、理顺当中的关系。饭后,我从车内取出一个礼品袋（里面用塑料袋装着20万元人民币，除了20万元人民币之外还有其他物品，至于是什么物品我现在记不清了）交给李国荣，李国荣客气了几句之后就收下了。我送钱给李国荣其他人是不知情的。
4.证人雷某（四会市下茆镇党委书记）的证言：我们下茆镇有一个垃圾填埋场和一个垃圾焚烧发电厂项目。该垃圾填埋场项目大概在2013年开始兴建的，业主单位是四会市市政局,当时是由广东省人大和肇庆市人大督办，由我们四会市政府组织实施的项目。在该项目的实施过程中，我们下茆镇政府主要负责维稳工作，至于该垃圾填埋场的其他情况我们镇政府就不太清楚了。项目我知道是有一家公司在做，但是这家公司叫什么名字我就不清楚了。该项目没有征地，是在原有的垃圾堆放场的基础上兴建的，而该垃圾堆放场早在20世纪80年代时就已经投入使用了。因为当时村民并没有提出诉求,我们政府也就没有支付征地补偿款，因此严格来说是没有征地的。该垃圾焚烧发电厂是在2015年年底就开始动工建设了,是垃圾填埋场的配套设施，业主单位也是四会市市政局。到目前为止该项目还在土地平整阶段。在垃圾填埋场和垃圾焚烧发电厂兴建过程中，没有其他人找过我帮助，李国荣没有向我打过招呼。
5.被告人李国荣的供述：2012年中秋前，黎某约我到四会新江城饭店吃午饭，我记得当时吃饭的还有黎某公司的霍锡畴、谭伟良和我带去的钟秋明、杨永光、沈志成。吃晚饭后准备离开时，黎某在他的车上拿了一个礼品袋送给我，我推托了一下就收下了。回家后我发现礼品袋里面除了茶叶等礼品之外，还有人民币20万元现金。这20万元我用于平日生活开支消费和个人送礼了。
在2010年的时候，肇庆市博海环保投资有限公司成功中标我市的垃圾无害化处理项目并在我市投资建厂，我作为分管环保的副局长，博海公司的总经理黎某希望我在该博海公司开设垃圾无害化处理项目上积极协调好相关部门，推进工作，继续关照博海公司，并帮助博海公司处理后续各种问题，所以黎某会送给我人民币20万元。
（四）2011年至2012年，被告人李国荣为肇庆市第二建筑工程集团有限公司老板陈某（另案处理）在四会市紫金广场、紫金尚都项目建设过程中谋取利益，非法分多次收受陈某贿送的人民币共计200,000元。
认定上述事实的证据有：
1.四会市骏业房地产有限公司企业机读档案登记资料，证实四会市骏业房地产有限公司的法定代表人为罗永本，投资股东为广东省肇庆市第二建筑工程集团有限公司及罗永本。
2.报批流程表、建筑工程施工许可申请表等材料，证实紫金尚都、紫金广场两个项目的建设单位为四会市骏业房地产有限公司，施工单位为肇庆市第二建筑工程集团有限公司等基本情况。
3.关于《四会市紫金尚都项目设计方案》的决议、四会市城乡规划委员会2013年第二次会议审议意见、关于《四会市紫金广场规划建筑涉及方案》的决议，证实四会市城乡规划委员会审议通过紫金尚都及紫金广场项目的建设等情况。
4.立案决定书等书证材料，证实陈某被立案侦查的情况。
5.证人陈某（肇庆市第二建筑工程集团有限公司董事长兼法人代表）的证言：我的公司（肇庆市第二建筑工程集团有限公司）是经营房地产的，在肇庆端州区、广宁县、四会市、广州市都有房产项目。大概在2010年的时候，肇庆市第二建筑工程集团有限公司在四会市设立了四会市骏业房地产有限公司开发了两个房地产项目，其中紫金广场的土地原来是属于四会财政局的，在2010年的时候报建，2012年完工;紫金尚都在2013年报建，现在还在开发之中。在2010年下半年的时候,我的公司开始开发紫金广场，在报建的时候，报建手续等了很久都没能批得下来。后来我经打听才知道，我公司的报批申请到了李国荣那里，卡在他那里还没有批。吴某和邹建君就建议我去找李国荣，于是他两人就带我去找李国荣，跟他沟通我公司的报建事宜。在找李国荣之后不久，我公司的报建手续就批了下来。期间，我分3次一共送了20万元钱给李国荣。第一次是在2011年春节前的十天左右，我送了8万元钱给他;第二次是2011年中秋前，我送了2万元钱给他;第三次是2012年的春节前，我送了10万元给他。我送钱给李国荣的时候，都是将钱用一个文件袋装好，和两条中华香烟、一瓶轩尼诗酒一起，用一个礼品袋装着。送钱给李国荣时，我都会跟他说我的公司在四会市开发有楼盘，希望他关照一下我公司的楼盘，他都说没问题。
6.证人吴某（原四会市建设局局长）的证言：我认识陈某，他当时是肇庆市第二建设集团有限公司的董事长兼法人代表。我曾经在陈某的公司开发四会市的资金广场房地产项目报建过程办理施工许可证等业务上有交往，其中有关业务我还曾让陈某去找过时任副市长李国荣。因为当时陈某公司在办理紫金广场施工许可手续时，涉及拆迁、回迁等有关扣税退税的事情，在我审批后就将该项目资料呈报市政府审批。过了一段时间之后，陈某就到我办公室找到我，问我他的紫金广场项目手续搞得怎么样了，我就对他说项目资料还在四会市政府，分管副市长李国荣还没有审批，如果想尽快得到审批，最好去找找李国荣。之后陈某就去找李国荣了，至于他们是如何沟通协调的我就不清楚了。我认为陈某的资金广场房地产项目已经得到了李国荣的审批。不是所有的房地产项目都要经过市政府的审批，只有规划这部分需要市政府的审批同意，因为要进行房地产建设会涉及容积率、绿化、层高等问题，所以必须要对这些项目建设做好规划，而这种规划涉及到公共利益，所以必须经过市政府的审批同意。关于容积率的调整市有相关文件规定的，容积率是不能随便调整的，只有涉及公益事业时才可以调整的。但是在四会的房地产项目有很多都提高了容积率，都没有依照相关的文件规定来进行审批，也没有严格依照规定的程序来办理。
7.被告人李国荣的供述：陈某是肇庆市第二建筑工程有限公司的老板，因为他的公司在四会开发紫金广场、紫金尚都两个房地产项目，而我当时是四会市副市长，分管规划、建设等建设线部门，在紫金广场、紫金尚都两个房地产项目建设过程中我都有帮陈某协调好相关部门，追紧工作的进度，他为了感谢我，想跟我搞好关系，好让我在建设方面继续给他公司方便，所以才送钱给我。陈某是分三次送人民币20万元给我的。第一次是2011年春节前，我和陈某在端州端宴潮庭吃完饭后，在停车场陈某送了一个礼品袋，袋子里面有人民币8万元现金和酒、茶叶等礼品；第二次是在2011年中秋前，陈某约我在四会大道路边碰面，当时陈某送了我一个礼品袋，直接放到我车上，里面有人民币2万元现金和一个礼品袋，直接放我车上，里面有人民币2万元现金和酒、茶叶等礼品；第三次是2012年春节前，陈某约我到他公司紫金尚都项目现场看他的房地产项目，临走前陈某又送了一个礼品袋给我，礼品袋里面有人民币10万元现金。陈某送给我的这人民币20万元，我用于我日常生活开支消费和个人送礼了。
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