宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
(2017)宁0105刑初169号
公诉机关宁夏回族自治区银川市西夏区人民检察院。
被告人刘成，男，1967年1月24日出生于宁夏某某县，汉族，初中文化，个体，户籍地宁夏某某县，现住宁夏某某市。因涉嫌行贿罪于2017年5月11日被银川市西夏区人民检察院取保候审，2017年7月12日经本院决定被取保候审。
银川市西夏区人民检察院以银西检��诉刑诉（2017）160号起诉书指控被告人刘成犯行贿罪，于2017年7月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月7日公开开庭审理了本案。银川市西夏区人民检察院指派检察员李艳春出庭支持公诉，被告人刘成到庭参加了诉讼。期间，公诉机关因补充侦查建议该案延期审理，本院于2017年10月25日恢复审理。本案现已审理终结。
银川市西夏区人民检察院指控,2011年银川市市政府以专题会议纪要的方式决定组织实施”宁夏大学新华学院校区扩建工程”，该项目需要拆迁原银川市第十三中学农场的土地，具体拆迁工作由西夏区拆迁办负责。西夏区拆迁办工作人员孔某某为项目组组长，该项目于2012年正式开始实施。被告人刘成系银川市第十三中学农场被拆迁户。被告人刘成为多获得征地补偿款，于2012年春季在银川市西夏区一宾馆内，向负责该项目的组长孔某某行贿5万元人民币，后被告人刘成达到了多获得征地补偿款的目的。据此，指控被告人刘成的行为已构成行贿罪，提出对被告人刘成判处五年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议，并当庭出示相应的证据支持指控。
在开庭审理中，被告人刘成对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不表异��。当庭未提交证据。
经审理查明，2011年银川市人民政府以专题会议纪要的方式决定组织实施”宁夏大学新华学院校区扩建工程”，该项目需要拆迁原银川市第十三中学农场的土地，具体拆迁工作由银川市西夏区拆迁办负责。西夏区拆迁办工作人员孔某某为项目组组长，该项目于2012年正式开始实施。被告人刘成系银川市第十三中学农场被拆迁户，其为了能多获得征地补偿款，于2012年3、4月份的一天，在银川市西夏区一宾馆内，向孔某某行贿5万元人民币，后被告人刘成达到了多获得征地补偿款的目的。
另查明，2017年5月10日经银川市西夏区人民检察院传唤，被告人刘成接受调查，后本案于当日立案侦查。2017年5月11日银川市西夏区人民检察院对被告人刘成采取取保候审的强制措施。
上述事实，有公诉机关提交的并经法庭公开质证、认证的下列证据予以证实：
1.户籍证明，证实被告人刘成作案时系完全刑事责任能力人的事实。
2.到案经过，证实被告人刘成行贿一案系侦查人员在办案中发现，后传唤刘成到案的事实。
3．情况说明,证实孔某某于2012年1月由西夏区农牧局调入拆迁办工作至今，主要负责西夏区辖区内征地拆迁工作的事实。
4．银川市西夏区党政群机关工勤人员半年考核名册、西夏区拆迁办（2017）6号文件（含附件）、西夏区拆迁办（2016）3号文件（含附件），证实孔某某系西夏区党群机关工勤人员、西夏区拆迁办政策性安置非在编人员的事实。
5．工勤人员年度考核登记表、事业单位管理人员年度考核登记表、劳动合同书、工人履历表、工资转移证，证实孔某某系事业单位管理人员的事实。
6.银川市人民政府2011年·1次会议纪要、2011年·60次会议纪要、宁夏回族自治区人民政府宁政土批字（2011）385号《关于银川市实施2010年度国务院审批农用地转用和土地征收第四批次建设用地批复》，证实新华学院扩建项目等职业教育基地的补偿安置，经自治区人民政府、银川市人民政府研究，有具体的补偿安置办法和标准的事实。
7.银政发（2010）240号通知、银西党查字（2012）9号区委领导指示件办理通知、工作中存在问题的情况说明、补偿金额花名册及记账凭证，证实银川市人民政府通过了银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法，对征收集体土地的补偿、拆迁房屋补偿安置、地上其他附着物补偿等做了规定的事实。
8．宁夏大学新华学院新校区扩建项目征收国有农场土地及地上附着物补偿协议、调查表、拆迁测算表，证实2012年4月14日，因宁夏大学新华学院新校区扩建项目，甲方银川市西夏区征地拆迁安置办公室与乙方刘成，签订征收国有农场土地及地上附着物补偿协议，甲方向乙方总计补偿人民币474960元的事实。
9．西夏区拆迁办2012年5月21日第46号记帐凭证、《宁夏大学新华学院新校区扩建项目征地拆迁人员补偿金额花名册》，证实宁夏大学新华学院新校区扩建项目征地拆迁人员补偿花名册中显示，被告人刘成共计补偿金额为474960元，经办人为孔某某以及刘成本人签名领取该款的事实。
10．证人王某某的石嘴山银行交易明细及银行凭证，证实2012年3月31日，王某某从石嘴山银行同心路支行分别两次取款49000元和29000元，2012年5月7日转账存入5万元的事实。
11.证人王某某的证言，证实2012年3、4月份，刘成向其借款5万元，其从西夏区同心路石嘴山银行取款5万元交给刘成，后刘成又��还5万元的事实。
12.证人孔某某的证言，证实2012年至2013年其负责新华学院新校区扩建项目。2012年3、4月份，刘成为了多获得补偿款，在新华学院南大门对面一个招待所内给其送了5万元现金，后双方签订了补偿协议的事实。
13.被告人刘成的供述与辩解，证实2012年其为了多获得补偿款，在新华学院南面斜对面的一个宾馆内，给西夏区拆迁办的孔某某送了5万元现金，后双方签订补偿协议的事实。
本院认为，被告人刘成为谋取不正当利益，向他人行贿5万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人刘成犯行贿罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。对被告人提出并处罚金的量刑建议，因2016年4月18日公布实施的司法解释对行贿罪的量刑进行了修订，对于2015年10月31日以前实施的行贿罪，适用旧法更有利于被告人的量刑，旧法未对该罪规定罚金刑，故并处罚金刑的量刑建议不予采纳，提出对被告人判处五年以下有期徒刑的量刑意见有事实和法律依据，予以采纳。被告人刘成被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚。本院为维护社会秩序，保护公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，第八条，第十二条，第十三条之规定，判决如下：
��告人刘成犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长尚晓梅
人民陪审员高亚莉
人民陪审员吕书婷
二〇一七年十二月十四日
书记员汤沐
附本案判决所适用的法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在一万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第八条行贿人被追诉后如实供述自己罪行的,依照刑法第六十��条第三款的规定,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。
第十二条行贿犯罪中的”谋取不正当利益”,是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定,或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定,为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则,在经济、组织人事管理等活动中,谋取竞争优势的,应当认定为”谋取不正当利益”。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的”被追诉前”,是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。