四川省成都市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)川01执复163号
复议申请人（被执行人）：贵州川黔投资有限公司。住所地：贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县五里牌川黔工业港。
法定代表人：王明春，执行董事。
委托代理人：赵伟慧，四川达宽律师事务所律师。
委托代理人：刘青松，男，1992年3月27日出生，汉族，住成都市武侯区。系该公司员工。
申请执行人：吴拥军，男，1972年3月23日出生，汉族，住四川省仁寿县。
被执行人：吴建国，男，1968年10月12日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。
被执行人：古小娟，女，1970年7月19日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。
被执行人：王学艺，男，1980年7月5日出生，汉族，住四川省蓬安县。
被执行人：吴雪，女，1991年12月25日出生，汉族，住四川省成都市高新区。
被执行人：四川国远建设工程有限公司。住所地：成都市金牛区一环路北四段**号锦通大厦*楼。
法定代表人：吴建国，总经理。
复议申请人贵州川黔投资有限公司不服四川省邛崃市人民法院（以下简称邛崃法院）作出（2018）川0183执异5号执行裁定，向本院申请复议，本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
邛崃法院于2016年5月13日作出（2016）川0183执813号之三执行裁定书，裁定：“查封被执行人贵州川黔投资有限公司在贵州省××××牌关口村的国有土地使用权（国有土地使用权证号为：镇国用（2013）第54号、55号、57号、58号），查封期限为三年”。
复议申请人贵州川黔投资有限公司称，吴拥军的债权本息约645.17万元，但是却查封贵州川黔投资有限公司高达3871万元的财产，属于严重超执行标的的错误行为。因此，请求依法裁定中止对（2016）川0183执813号之三执行裁定的执行，裁定：“查封被执行人贵州川黔投资有限公司在贵州省××××牌关口村的国有土地使用权（国有土地使用权证号为：镇国用（2013）第54号、55号、57号、58号），查封期限为三年”的执行。
邛崃法院查明，吴拥军与吴建国、古小娟、王学艺、吴雪、四川国远建设工程有限公司、贵州川黔投资有限公司民间借贷纠纷一案，吴拥军在起诉前向成都市中级人民法院申请诉前财产保全。成都市中级人民法院于2015年2月11日作出（2015）成民保字第230-4号民事裁定书，裁定：“对被申请人贵州川黔投资有限公司拥有的贵州镇远县青溪镇五里牌关口村的国有土地使用权[镇国用（2013）第54号、55号、57号、58号在350万元限额内予以冻结，冻结期限自2015年2月11日至2017年2月10日]。2015年6月9日，成都市中级人民法院作出（2015）成民初字第924号民事判决书，判决：一、吴建国、古小娟于本判决生效之日起十日内向吴拥军归还借款本金500万元并支付利息（利息计算方法为：以本金500万元为基数，利率按照月利率2%计算，从2014年12月1日起计算至本金付清之日止）；二、王学艺、吴雪、四川国远建设工程有限公司、贵州川黔投资有限公司对吴建国、古小娟的第一项债务承担连带责任，王学艺、吴雪、四川国远建设工程有限公司、贵州川黔投资有限公司在承担担保责任后有权向吴建国、古小娟追偿；三、驳回吴拥军的其他诉讼请求。该判决生效后，因吴建国、古小娟、王学艺、吴雪、四川国远建设工程有限公司、贵州川黔投资有限公司未履行判决义务，吴拥军向本院申请执行，执行标的645.17万元，案号为（2016）川01执403号。2016年3月24日，本院将该案指定邛崃法院办理。邛崃法院在执行过程中，于2016年5月13日作出（2016）川0183执813号之三执行裁定书，裁定：“查封被执行人贵州川黔投资有限公司在贵州省××××牌关口村的国有土地使用权（国有土地使用权证号为：镇国用（2013）第54号、55号、57号、58号），查封期限为三年”。
贵州川黔投资有限公司在贵州省××××牌关口村的国有土地使用权，面积196945.98平方米，国有土地使用权证号分别为：镇国用（2013）第54号、55号、57号、58号，该四宗土地第54号和58号的四至界线均为东至：关口村集体土地界，西至：关口村集体土地界，南至：关口村集体土地界，北至：本公司地界线。第55号和57号的四至界线均为东至：关口村集体土地界，西至：关口村集体土地界，南至：本公司地界线，北至：关口村集体土地界。
2016年7月18日，成都市金牛区人民法院向本院发送《参与分配函》，请求在处置贵州川黔投资有限公司的财产时，参与分配，执行标的14977500元及利息、执行费82378元。
本案在执行过程中，邛崃法院于2016年7月11日作出（2016）川0183执813号执行裁定书，裁定：“一、终结成都市中级人民法院（2015）成民初924号民事判决的本次执行程序；二、终结本案本次执行程序后，如发现被执行人吴建国、古小娟、王学艺、吴雪、四川国远建设工程有限公司、贵州川黔投资有限公司有可供执行财产时，申请执行人吴拥军可凭本裁定书申请恢复执行，申请恢复执行不受执行期限的限制，但应当向本院提交有关被执行人财产状况的证据或被执行人的财产线索。
2016年8月3日，邛崃法院执行局委托院办公室对被执行人贵州川黔投资有限公司在贵州省××××牌关口村的国有土地使用权，面积196945.98平方米，国有土地使用权证号分别为：镇国用（2013）第54号、55号、57号、58号的四宗土地进行评估，通过摇珠方式选定四川兴良信土地估价事务所有限责任公司对被执行人贵州川黔投资有限公司在贵州省××××牌关口村的国有土地使用权，权证号为：镇国用（2013）第54号、55号、57号、58号四宗土地进行评估。2017年7月20日，四川兴良信土地估价事务所有限责任公司作出川兴土字（2017）第004号《土地估价报告》，贵州川黔投资有限公司在贵州省××××牌关口村的国有土地使用权，权证号为：镇国用（2013）第54号、55号、57号、58号四宗土地的评估价为38601500元。
2017年8月15日，邛崃法院作出（2016）川0183执813号之四号执行裁定书，裁定：“拍卖被执行人贵州川黔投资有限公司在贵州省××××牌关口村的国有土地使用权（国有土地使用权证号为：镇国用（2013）第54号、55号、57号、58号）。
邛崃法院认为，根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超过标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”的规定。本案中，被执行人贵州川黔投资有限公司在贵州省××××牌关口村的国有土地使用权证，虽然，办理了四个土地使用权证，但载明第54号和58号的四至界线均为东至：关口村集体土地界，西至：关口村集体土地界，南至：关口村集体土地界，北至：本公司地界线。第55号和57号的四至界线均为东至：关口村集体土地界，西至：关口村集体土地界，南至：本公司地界线，北至：关口村集体土地界。四宗土地是一个整体土地，没有具体、明确每一宗土地使用权的四至界线，属于不可分物。因此，本院在查封过程中，所采取的执行行为，符合法律规定，并无不当。故异议人主张严重超标的执行理由，不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定：驳回异议人贵州川黔投资有限公司的异议请求。
本院查明的内容与邛崃法院查明事实一致，本院予以确认。
本院认为，跟据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”的规定，贵州川黔投资有限公司向邛崃法院申请“中止对（2016）川0183执813号之三执行裁定的执行”系要求执行实施部门中止相关执行行为的请求，不属于对人民法院已经实施的执行行为认为违法要求纠正的执行异议请求，该请求应由执行实施部门依法处理。且在本案中，对于涉案土地是否属于可分物的基本事实，邛崃法院认定不清，应予纠正。为此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销四川省邛崃市人民法院作出（2018）川0183执异5号执行裁定；
二、将本案发回四川省邛崃市人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审判长 夏小璐
审判员 张 争
审判员 梁 楷
二〇一八年六月二十六日
书记员 邱 元