湖北省孝感市孝南区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)鄂0902民初400号
原告：马汉明，男，汉族，1963年11月26日出生，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区。
委托诉讼代理人：冯亮，湖北人从众律师事务所律师。代理权限为特别授权，包括承认、放弃、变更诉讼请求，和解、调解、代签法律文书等。
被告：陕西省信德工程建设公司湖北工程处。住所地：武汉市黄陂区盘龙经济开发区楚天大道特*号龙城天居园*********号。统一社会信用代码：91420116568395279Q。
负责人：江荣华。
委托诉讼代理人：董才高，黄陂前川法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权，承认、放弃、变更诉讼请求，和解、调解、代签法律文书等。
被告：陕西省信德工程建设公司。住所地：陕西省西安市莲湖区西北二路*号。统一社会信用代码：91610000220535373L。
法定代表人：王海峰，公司总经理。
委托诉讼代理人：马军胜，陕西迎旭律师事务所律师。代理权限为特别授权，承认、放弃、变更诉讼请求，和解、调解、代签法律文书等。
原告马汉明诉被告陕西省信德工程建设公司湖北工程处、陕西省信德工程建设公司建设工程施工合同纠纷一案,本院于2018年1月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马汉明的委托诉讼代理人冯亮、被告陕西省信德工程建设公司湖北工程处的委托诉讼代理人董才高、陕西省信德工程建设公司的委托诉讼代理人马军胜均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告马汉明向本院提出诉讼请求：1、责令二被告立即一次性向原告承担因其违约金所致的保证金损失贰拾万元人民币；2、责令二被告承担原告自2016年11月14日至本案诉讼日止，按同期银行贷款月利息2%损失人民币20000元；3、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2016年11月4日，陕西省信德工程建设公司湖北工程处与原告签订水电安装工程承诺合同一份，合同内容主要规定:1、工程名称：楚天城水电安装;2、工程地点：孝感市孝三路；3、承包方式：包工包料、保质保量、保工期，安全生产，文明施工和综合治理；4、承包范围：本项目六栋26层地下室一层，建筑面积约8.5万平方米（具体以规划设计一图为准）。施工图纸设计的生活给水排水，低压生活用配电施工（给排水管道出墙1.5米，进户电源的预埋），施工变更等，临时供水供电设置线路安装其费用另行计算……。5、保证金的提交与返还及违约责任：根据甲方（被告）要求，乙方（原告）需向甲方提交20万元保证金。（1）保证金的提交时间：本合同签订后，交保证金10万元，然后乙方施工人员进场施工时提交10万元。（2）若甲、乙双方在本协议签订之日起至2017年3月31日之前，如因前方原因导致乙方不能开工的，甲方向乙方双倍退还乙方所交纳的保证金，并承担相应的法律责任，本协议终止。合同签订后，原告依约于2016年11月14日向被告①交纳了10万元人民币保证金，但经原告多次向被告①催促，被告①承包给原告的工程至今不能开工，为此原告多次要求被告双倍返还保证金，被告置之不理以致双方酿成纠纷。原告认为：原告与被告①签订的合同是双方真实意思的反映，且内容不违反国家法律的强制规定，属有效合同。被告①违约理应依法承担相应的民事法律责任，被告①是被告②下属的分支的非法人机构，依此被告②应对被告①所产生的民事法律责任在法律规定范围内承担完全法律责任。为此特依法起诉，请求你院依法及时作出如前述请求的调解或判决。
被告陕西省信德工程建设公司湖北工程处辩称:1、十万元本金为保证金，原告要求返还另外十万元违约金要求过高，于法无据，请法庭依法调整。2、利息部分在付保证金协议上未约定承担利息，请法庭予以驳回。
被告陕西省信德工程建设公司辩称:首先不同意原告诉请，该保证金纠纷与我司无关。江荣华私刻我司公章办理工程处工商注册，同时又用工程处公章的签订合同，收取保证金，该行为与我司无关。我司已向黄陂区法院提起行政诉讼要求撤销工程处工商注册，同时也向黄陂区市场监管局（工商局）申请撤销，黄陂区工商局正在调查，并于2017年12月22日向我司出具了受理的回复，目前工商局正在调查，并且委托鉴定机构对档案中的公章进行鉴定，江荣华在工商局的调查谈话中也承认了私刻我司公章，冒充法人签字的事实。所以本案所涉保证金应当由江荣华个人负责，与我司无关。
原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对证据组织了质证，对于原、被告双方无异议的证据本院在卷佐证。对双方有异议证据，本院进行了审核认定如下：对于原告提交的证据一《水电安装工程承包合同》一份，该证据能够证明原告与被告公司湖北工程处于2016年11月4日签订一份《水电安装工程承包合同》，合同约定由原告承包建筑面积约8.5万平方米楚天城项目的水电安装工程，该合同约定签订合同后原告需要向被告湖北工程处交纳10万元保证金，施工人员进场后再交纳10万元保证金，该合同还对其他事项进行了约定，对于该证据本院依法予以采信；对于原告提交的证据二转账支付凭证及收据，能够证明原告与被告湖北工程处签订合同后依约向被告湖北工程处转账10万元，被告湖北工程处向原告出具了收到原告10万元孝三路楚天城水电工程保证金的收据，该收据加盖被告湖北工程处的公章及负责人江荣华的签名，对于该证据本院依法予以采信；对于原告提交的证据三被告公司及被告湖北工程处的工商注册档案登记信息，能够证明被告公司为独立法人单位，被告湖北工程处系被告公司设立的分支机构，对于该事实本院依法予以采信。对于被告提交的证据一组湖北工程处工商注册企业信息登记表、盖章备案卡，黄陂区市场监督管理局回复、民事裁定书、说明，上述证据中湖北工程处工商注册企业信息登记表能够证明该工程处成立时间为2011年3月17日，江荣华为该处负责人，盖章备案卡系被告陕西省信德工程建设公司申请印章回执，该申请日期为2012年4月24日，被告公司领取印章时间为2012年5月15日，另被告公司成立时间为1992年9月22日，故该盖章备案卡不能证明被告工程处开办时使用的印章系虚假的。对于市场监督管理局的回复、民事裁定书、说明均不能证明被告工程处开办使用的被告公司印章系虚假，故对于被告提交的上述证据不能达到其证明目的，本院依法不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年11月4日，陕西省信德工程建设公司湖北工程处与原告签订了一份《水电安装工程承包合同》，该合同约定:1、工程名称：楚天城水电安装;2、工程地点：孝感市孝三路；3、承包方式：包工包料、保质保量、保工期，安全生产，文明施工和综合治理；4、承包范围：本项目六栋26层地下室一层，建筑面积约8.5万平方米（具体以规划设计一图为准）。施工图纸设计的生活给水排水，低压生活用配电施工（给排水管道出墙1.5米，进户电源的预埋），施工变更等，临时供水供电设置线路安装其费用另行计算……。15、保证金的提交与返还及违约责任：根据甲方（被告）要求，乙方（原告）需向甲方提交20万元保证金。（1）保证金的提交时间：本合同签订后，交保证金10万元，然后乙方施工人员进场施工时提交10万元保证金。（2）若甲、乙双方在本协议签订之日起至2017年3月31日之前，如因前方原因导致乙方不能开工的，甲方向乙方双倍退还乙方所交纳的保证金，并承担相应的法律责任，本协议终止，该合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，原告于2016年11月14日通过转账的方式向被告工程处在中国银行武汉黄陂支行的账户交纳了10万元保证金，被告工程处向原告出具了一份《工商服务业统一收款收据》，该收据证明客户名称：马汉明，项目：孝三路楚天城水电工程保证金，金额为10万元，收款人签名江荣华，加盖被告工程处公章。后孝三路楚天城项目未开工，原告催要退还保证金未果，以致成讼。
另查明，被告陕西省信德工程建设公司于1992年9月22日工商注册设立，于2012年4月24日向西安市公安局国家民用航天产业基地分局治安管理大队申请制作公司印章五枚，法定代表人印章二枚，被告陕西省信德工程建设公司于2012年5月15日领取上述印章。武汉市黄陂区市场监督管理局收到陕西省信德工程建设公司《关于撤销陕西省信德工程建设公司湖北工程处工商注册的申请》，2017年12月22日武汉市黄陂区市场监督管理局向陕西省信德工程建设公司回复反映的情况进行调查取证，需配合提交相关证据材料。陕西省信德工程建设公司湖北工程处于2011年3月17日工商注册设立，工商注册登记隶属单位为陕西省信德工程建设公司，工程处负责人江荣华。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。被告陕西省信德工程建设公司湖北工程处与原告签订的《水电安装工程承包合同》系当事人真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。原告依据合同的约定向被告湖北工程处以转账的方式交纳了工程保证金10万元，但被告湖北工程处未将合同约定的工程发包给原告施工，且庭审中明确表示工程至今未施工。合同约定“2017年3月31日之前，如因甲方原因导致乙方不能开工的，甲方向乙方双倍退还乙方交纳的保证金，并承担相应的法律责任，本协议终止。”故被告湖北工程处理应双倍退还原告保证金合计20万元。对于原告主张以20万元为基数按同期银行贷款月利息2%自2016年11月14日起计算利息至本案诉讼日止的请求，因双方在合同中未予约定利息，该请求本院依法不予支持。《民法总则》第七十四条规定“法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。”鉴于原告要求二被告返还的请求，故双倍退还保证金的责任应先由被告工程处管理的财产承担，不足以承担的部分由被告陕西省信德工程建设公司承担。对于被告陕西省信德工程建设公司抗辩“保证金纠纷与我司无关。江荣华私刻我司公章办理工程处工商注册，同时又用工程处公章的签订合同，收取保证金，该行为与我司无关。我司已向黄陂区法院提起行政诉讼要求撤销工程处工商注册，同时也向黄陂区市场监管局（工商局）申请撤销，黄陂区工商局正在调查，并于2017年12月22日向我司出具了受理的回复，目前工商局正在调查，并且委托鉴定机构对档案中的公章进行鉴定，江荣华在工商局的调查谈话中也承认了私刻我司公章，冒充法人签字的事实。本案所涉保证金应当由江荣华个人负责的”理由。因根据本院查明的事实，陕西省信德工程建设公司湖北工程处于2011年3月17日工商注册设立至今，工商注册登记隶属单位为陕西省信德工程建设公司，该注册行为对外是一种公示行为，即使被告湖北工程处注册时是私刻公章注册，被告湖北工程处与善意的原告签订合同的行为构成表见代理，亦满足了构成表见代理必须符合两个条件“1.代理人表现出了其具有代理权的外观；2.相对人相信其具有代理权且善意无过失。”故对于被告陕西省信德工程建设公司抗辩理由，本院依法不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民法总则》第七十四条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告陕西省信德工程建设公司湖北工程处于本判决生效之日起十日内双倍返还原告马汉明保证金合计200000元；
二、被告陕西省信德工程建设公司湖北工程处管理的财产不足以返还原告的部分由被告陕西省信德工程建设公司承担偿还责任；
三、驳回原告马汉明的其他诉讼请求。
上列应付款项，如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4300元，由被告陕西省信德工程建设公司、湖北工程处陕西省信德工程建设公司共同负担（原告已垫付，被告于本判决生效后十日内直接支付给原告）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审 判 长 董洪胜
人民陪审员 肖经武
人民陪审员 高 崀
二〇一八年五月三日
书 记 员 杨 威
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国民法总则》
第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。