福建省长汀县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0821刑初265号
公诉机关长汀县人民检察院。
被告人谢金生，男，1959年4月24日出生于福建省长汀县，汉族，大专文化，原系长汀县发改局工程咨询中心副主任，户籍所在地和住址为长汀县。因涉嫌受贿于2017年3月17日由长汀县人民检察院决定并由长汀县公安局执行刑事拘留，同年4月1日、8月1日由长汀县人民检察院决定并由长汀县公安局执行取保候审，同年10月30日，由本院决定并由长汀县公安局执行取保候审。
辩护人许兴文，北京大成（厦门）律师事务所律师。
被告人谢金生被控受贿一案，长汀县人民检察院于2017年10月30日以汀检公刑诉[2017]251号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于同年11月21日公开开庭进行了审理。长汀县人民检察院指派检察员江道辉出庭支持公诉，被告人谢金生及其辩护人许兴文到庭参加诉讼。现已审理终结。
长汀县人民检察院指控：2007年至2016年间，被告人谢金生利用其担任长汀县发改局工程咨询中心副主任，负责为全县公司企业的项目申报及实施提供咨询、服务等职务便利，接受相关公司负责人请托，为请托人在项目申报、承接业务等方面谋取利益，从中非法收受陈某1、卢某、曾某、丁某、邱某、黄某1等人所送的贿赂款共计人民币130000元。具体如下：
（一）2007年至2013年间，被告人谢金生利用其担任长汀县发改局工程咨询中心副主任，负责为全县公司企业的项目申报及实施提供咨询、服务等职务便利，接受相关公司负责人请托，为请托人谋取利益，从中非法收受陈某1、卢某、曾某、丁某等人所送的贿赂款共计人民币43000元。
1、2007年间，被告人谢金生在长汀县荣华碳业有限公司负责人陈某1的办公室收受陈某1为感谢其在申报活性炭生产新工艺技改项目方面的支持和帮助而送的贿赂款人民币3000元。
2、2008年间，被告人谢金生在长汀县荣华碳业有限公司负责人陈某1的车上收受陈某1为感谢其在公司技改项目上的帮助而送的贿赂款人民币10000元。
3、2008年间，被告人谢金生在福建闽兴专用汽车有限公司副总卢某的车上，收受卢某为感谢其在获取龙岩市工程咨询中心资质章事宜上的支持而送的贿赂款人民币5000元。
4、2009年间，被告人谢金生在福建卡鑫隆服饰制造有限公司曾某的办公室，收受曾某为感谢其在获取龙岩市工程咨询中心资质章事宜上的支持而送的贿赂款人民币2000元。
5、2011年6月，被告人谢金生在家中收受长汀县荣华碳业有限公司负责人陈某1为感谢其陪他去福州出差及在评审会上的帮助而送的贿赂款人民币3000元。
6、2013年间，被告人谢金生在福建省中意铁科有限公司董事长丁某的车上，收受丁某为感谢其在企业申报以及提供相关的优惠政策咨询服务方面的关照而送的贿赂款人民币20000元。
（二）2008年至2009年间，被告人谢金生在代表长汀县发改局对长汀县烤烟房节能降耗技改项目进行检查过程中收受该项目建设单位负责人邱某为取得其对烤烟房节能降耗技改项目检查过程中的关照而送的贿赂款人民币1000元。
（三）2011年至2016年间，被告人谢金生利用担任发改局工程咨询中心副主任，知悉并掌握项目信息的职务便利，为长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司（2015年后改为龙岩锐昌公司长汀分公司）承接项目前期工作编制业务提供便利，从中先后多次非法收受该公司负责人黄某1所送的贿赂款共计人民币86000元。
1、2011年间，被告人谢金生分两次在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在承揽县发改局的卧龙财富广场农贸批发市场、建成物流两业联动项目的编制业务上的关照而送的贿赂款每次3000元，共计人民币6000元。
2、2012年上半年，被告人谢金生在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在承揽大同镇新庄项目编制业务上的关照而送的贿赂款计人民币10000元。
3、2012年10月至11月间，被告人谢金生在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在承揽三洲杨梅市场等项目编制业务上的关照而送的贿赂款计人民币10000元。
4、2013年春节前，被告人谢金生在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，以及为与其维持关系而送的贿赂款人民币10000元。
5、2014年春节前，被告人谢金生在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，以及为与其维持关系而送的贿赂款人民币20000元。
6、2015年春节前，被告人谢金生在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，以及为与其维持关系而送的贿赂款人民币20000元。
7、2016年春节前，被告人谢金生在龙岩锐昌工程咨询有限公司长汀分公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，以及为与其维持关系而送的贿赂款人民币10000元。
2017年3月29日，被告人谢金生委托其家属退出赃款人民币130000元。
为支持指控，公诉人当庭讯问了被告人，出示和宣读了以下证据：1、长汀县监察局出具的《关于谢金生到案经过的函》、《福建省行政暂时扣留财物收据》、长汀县委、县政府文件、长汀县发展计划局文件、长汀县发展和改革局文件，证明材料、长汀县人民检察院出具或提取的《立案决定书》、《拘留证》、《取保候审决定书》、《户籍证明》、《违法犯罪嫌疑人有无违法犯罪经历证明表》，被告人谢金生亲笔书写的交代材料、悔过书等书证；2、证人陈某1、卢某、曾某、丁某、邱某、黄某1、赖某、游某、汤某1、陈某2、俞某1、杨某、俞某2、严某、陈某3、廖某等人的证言；3、被告人谢金生的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人谢金生在担任长汀县发改局工程咨询中心副主任期间，利用负责为全县公司企业的项目申报及实施提供咨询、服务等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币130000元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人谢金生对公诉机关指控无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人谢金生的辩护人对起诉书指控无异议，但提出以下辩护意见：1、被告人谢金生认罪态度好，不但如实供述自己的犯罪事实，还主动交代办案机关尚未掌握的同种犯罪事实，具有坦白情形；2、谢金生陪陈某1到福州参加评审会所送的3000元、帮忙卢某、曾某到龙岩协调盖资质章所送的5000元和2000元及邱某所送的1000元不应认定为受贿；3、退出全部赃款；4、有悔罪表现，愿意缴纳罚金。建议对被告人谢金生从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2007年至2016年间，被告人谢金生利用其担任长汀县发改局工程咨询中心副主任，负责为全县公司企业的项目申报及实施提供咨询、服务等职务便利，接受相关公司负责人请托，为请托人在项目申报、承接业务等方面谋取利益，从中非法收受陈某1、卢某、曾某、丁某、邱某、黄某1等人所送的贿赂款共计人民币130000元。分别是：
（一）2007年至2013年间，被告人谢金生利用职务便利，为请托人谋取利益，从中非法收受请托人陈某1、卢某、曾某、丁某等人所送的贿赂款共计人民币43000元。具体如下：
1、2007年间，被告人谢金生在长汀县荣华碳业有限公司负责人陈某1的办公室收受陈某1为感谢其在申报活性炭生产新工艺技改项目方面的支持和帮助而送的贿赂款人民币3000元。
2、2008年间，被告人谢金生在长汀县交化店门口陈某1的车上，收受长汀县荣华碳业有限公司负责人陈某1为感谢其在公司技改项目上的帮助而送的贿赂款人民币10000元。
3、2008年间，为感谢被告人谢金生帮助福建闽兴专用汽车有限公司获取龙岩市工程咨询中心乙级资质章事宜，在从龙岩回长汀的车上，收受该公司副总卢某而送的贿赂款人民币5000元。
4、2009年间，被告人谢金生在福建卡鑫隆服饰制造有限公司曾某的办公室，收受曾某为感谢其在获取龙岩市工程咨询中心乙级资质章事宜上的支持而送的贿赂款人民币2000元。
5、2011年6月，被告人谢金生在家中收受长汀县荣华碳业有限公司负责人陈某1为感谢其帮助去福州参加评审会而送的贿赂款人民币3000元。
6、2013年间，被告人谢金生在办公室楼下丁某的车上，收受福建省中意铁科有限公司董事长丁某为感谢其在企业申报以及提供相关的优惠政策咨询服务方面的关照而送的贿赂款人民币20000元。
（二）2008年至2009年间，被告人谢金生在代表长汀县发改局对长汀县烤烟房节能降耗技改项目进行检查过程中收受该项目建设单位负责人邱某为取得其对烤烟房节能降耗技改项目检查过程中的关照而送的贿赂款人民币1000元。
（三）2011年至2016年间，被告人谢金生利用担任发改局工程咨询中心副主任，知悉并掌握项目信息的职务便利，为长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司（2015年后改为龙岩锐昌公司长汀分公司）承接项目前期工作编制业务提供便利，从中先后多次非法收受该公司负责人黄某1所送的贿赂款共计人民币86000元。具体如下：
1、2011年间，被告人谢金生分两次在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在承揽县发改局的卧龙财富广场农贸批发市场、建成物流两业联动项目的编制业务上的关照而送的贿赂款每次3000元，共计人民币6000元。
2、2012年上半年，被告人谢金生在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在承揽长汀县大同镇新庄项目编制业务上的关照而送的贿赂款计人民币10000元。
3、2012年10月至11月间，被告人谢金生在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在承揽三洲杨梅市场等项目编制业务上的关照而送的贿赂款计人民币10000元。
4、2013年春节前，被告人谢金生在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，以及为与其维持关系而送的贿赂款人民币10000元。
5、2014年春节前，被告人谢金生在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，以及为与其维持关系而送的贿赂款人民币20000元。
6、2015年春节前，被告人谢金生在长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，以及为与其维持关系而送的贿赂款人民币20000元。
7、2016年春节前，被告人谢金生在龙岩锐昌工程咨询有限公司长汀分公司实际控制人黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，以及为与其维持关系而送的贿赂款人民币10000元。
2017年3月3日，长汀县监察局对被告人谢金生进行约谈。约谈期间，被告人除如实交代了办案机关掌握的收受长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司实际控制人黄某1贿送的人民币86000元的事实外，还主动交代了收受陈某1、丁某等人贿送的人民币44000元的事实。
2017年3月29日，被告人谢金生委托其家属向某县监察局退出了全部赃款。
上述事实，有以下证据证实：
1、长汀县监察局出具的《关于谢金生到案经过的函》，长汀县人民检察院出具的《立案决定书》，证明：本案的来源及立案情况。
2、长汀县发改局出具的《任职决定》、长汀县人民政府《关于成立长汀县工程咨询中心的通知》、长汀县委、县府关于印发《长汀县发展计划局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知、长汀县委机构编制委员会办公室《关于县工程咨询中心“三定”规定请示的批复》、《关于县工程咨询中心更名的批复》，证明：被告人谢金生任长汀县发展计划局工程咨询中心副主任的主体身份、工作职责、履行公务及具备相关资质的事实。
3、龙岩锐昌工程咨询有限公司长汀分公司出具《证明》及黄某1提供的《说明》、《谢金生介绍的项目及其在评审中心安排帮做的项目情况报告》，证明：黄某1系长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司和龙岩锐昌工程咨询有限公司长汀分公司主要股东和实际负责人。谢金生利用职便共介绍26个项目给黄某1公司编制的事实。
4、证人证言
（1）陈某1的证言，证明：其系长汀县荣华碳业有限公司总经理，因谢金生是工程咨询中心的工作人员，其公司要申报活性炭生产新工艺技术改造的项目，为感谢他的关照和指点，其送过三次共16000元给谢金生。第一次是2007年底在办公室送了3000元；第二次是2008年底其开车在水东街五交化店门口等谢金生一起去吃饭时，在车上将事先准备好装有10000元现金的信封送给他；第三次是2011年5、6月份因谢金生陪其去福州参加评审会回来后，在谢金生家里送了3000元给他。
（2）卢某的证言，证明：其系闽兴汽车有限公司副总经理，2011年，长汀县发改局通知其公司，有一个资金申请的项目比较符合其公司的产业性质，经向发改局工程咨询中心谢金生咨询了项目申请的程序和需要准备的材料后，其公司将编制好的项目申请材料送到发改局工程咨询中心盖章。当谢金生看过以后跟其说这个服务平台的项目补助资金的材料需要盖乙级资质的章，县工程咨询中心是丙级资质，资质不够，谢金生答应并帮其联系了龙岩市工程咨询中心的人帮忙盖章。几天后，其就与谢金生一起到龙岩市工程咨询中心找赖主任盖章，盖完章，在回长汀的车上给了谢金生一个装了5000元的信封。
（3）曾某的证言，证明：其系长汀县卡鑫隆服饰制造有限公司副总经理，2009年其公司向福建省发改委申请多功能纺织产业服务中心补助资金，申请这项补助资金需要项目可行性研究报告等材料。按要求可行性研究报告需要盖乙级资质章，这个乙级资质章只有龙岩市工程咨询中心有这个资质。因为其和龙岩市工程咨询中心不熟悉，其就希望谢金生出面帮忙。谢金生答应后，其就开车载着谢金生一起到龙岩工程咨询中心盖到了乙级资质的章。回长汀后，其在办公室将事先准备好的装有2000元人民币的信封拿给谢金生，后来，其将材料送到了福建省发改委，在2010年12月的时候其公司就获得了300万元的补助资金。
（4）丁某的证言，证明：其系福建中意铁科新型材料有限公司董事长，大概在2012年到2013年间，县里有相关扶持政策的文件下发到其公司时，如果有相关项目比较符合其公司的，就会打电话向谢金生咨询，让他提供一些申报意见及需要提前准备什么材料。因为经常麻烦谢金生，就想感谢他一直对其公司的关照。大概在2013年初的一天，其开车到县政府谢金生上班的楼下，在车上将事先准备的装有20000元现金的二个信封拿给谢金生。在谢金生的帮助下，其公司在2013年拿到了80多万有关新型产业新材料的创新补助；2014年争取到了800多万的技改补助。编制报告其都有付编制费用，这20000元是其为感谢谢金生一直提供咨询服务的钱。
（5）邱某的证言，证明：其系长汀县金桥机电制造有限公司法定代表人，2008年其公司承接了现代化烤烟房的建设项目，因为涉及到节能减排，县发改局派谢金生还有另外两个人（具体是谁记不起来了）到大同镇十里铺的烤烟房查看了解情况。其带他们查看烤烟房以及节能设施的建设改造情况。检查结束后，其将事先准备好装有1000元现金的三个信封拿给谢金生三人，每人一个。
（6）黄某1的证言，证明：长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司（以下简称欣隆公司）2011年年底成立，其是公司负责人，该公司2015年初注销了，然后又成立过了龙岩锐昌工程咨询有限公司。公司成立之初，其找过时任长汀县工程咨询中心副主任的谢金生，因为很多工程都要经过他，所以请他多关照其公司，尽量将工程的项目前期工作业务介绍给其公司做，其到时会感谢他，谢金生也答应了。2011年底，谢金生就介绍长汀县卧龙农贸市场批发市场建设项目和建成物流两业联动项目的申报材料编制业务介绍给其做，并让其去找负责人联系。这两笔业务做完，其收到一部分钱后，在其办公室分二次送了6000元现金给谢金生，时间记不清了。第二次是在2012年上半年的一个星期六的上午，谢金生打电话让其到他办公室，说有一个长汀客家生态休闲旅游度假区开发项目的可行性研究报告的业务可以介绍给其做。其提出会按编制费50%给他介绍费。当天，长汀客家生态休闲旅游度假区开发项目的负责人汤林也到了谢金生的办公室，双方谈好以20000元的价格为汤某2编制这个项目的可行性研究报告。因为其没有带银行卡，汤某2便用手机银行转了10000元的订金到谢金生的账户。编制做好后，其问谢金生，汤某2有无将剩下的10000元编制费转给他。谢金生说，汤某2这个人不地道，还有10000元没有转过来。其也没办法，只好对谢金生说：“没拿到就算了，之前汤某2打到你账户的10000元就作为你的介绍费，你也辛苦了，以后还要多关照其公司”。第三次是在2012年10月间，谢金生又给其介绍了长汀县三洲杨梅专业特色批发市场项目申报材料编制的业务，这个业务我们做完之后，谢金生还另外给其介绍了两个项目，一个好像是古城镇苏飞纺织品智能化生产项目的可行性研究报告编制业务，另一个好像是新民社区低碳社区改造项目可行性研究报告编制业务。这三个项目全部做完以后，其在办公室拿了10000元给谢金生。第四次是2012年谢金生全年共拿了7个项目给其公司做。所以，在2013年春节前的几天，其打电话叫谢金生到欣隆公司办公室泡茶，感谢他对公司的关照，并将事先准备好的，装有10000元人民币的红色塑料袋拿给谢金生。此后每年春节前都有送，2014年送了20000元、2015年送了20000元、2016年送了10000元，地点都是在欣隆公司（2015年改为锐昌公司）办公室，过程也都差不多。
（7）赖某的证言，证明：其系龙岩市工程咨询中心副主任，2007年，谢金生带一个项目老板来找其盖乙级资质章，讲好费用1万多元，先盖章，如果资质申请通过了再收费，没通过就不收费，后来没给钱。2009年，谢金生带了两个人到其办公室盖乙级资质章，其中一个是项目的老板，一个是发改局的领导，因为比较熟悉，就盖给他了，也没有收钱。两个老板一个好像是机械产业的，一个是纺织产业的，具体记不清了。
（8）游某的证言，证明：其系长汀县发改局党组副书记，2009年期间，长汀县发改局和经贸局有联合策划“长汀县纺织产业服务平台”项目向国家发改委申请补助资金，并以福建省卡鑫隆服饰有限公司的名义申报。其记得这个项目的可行性报告由段友桃编写，谢金生有参与编制。因为申报这个项目的可行性研究报告需要有乙级资质的编制公司盖章，而长汀县发改局下属的工程咨询中心只有丙级资质，只有龙岩市工程咨询中心才有这个资质章。所以在可行性研究报告出来后，是到龙岩协调盖章后送到省发改委，并申请到三四百万元的补助资金。
（9）汤某1的证言，证明：其系福建利昌投资有限公司董事长，大概2012年的时候，其公司想在新庄搞一个旅游开发项目，要立项需编制可行性研究报告，其找发改局的蔡局长，蔡局长就带其到谢金生的办公室，安排谢金生帮其负责编制这个项目。但谢金生说他比较忙，没时间编制，就介绍了黄某1帮其编制。在谢金生办公室，其与谢金生、黄某1商定的价格是两万元人民币。其就先打了一万元到谢金生的账户或者黄某1的账户（具体记不清楚了）。报告编制完成后，谢金生要求其再交一万元才同意盖章，其就请示了当时的发改局蔡局长，问他能不能付给谢金生1万元，蔡局长就说工程咨询中心的章是公章，你要交钱要交给单位，不能给谢金生个人，如果给谢金生个人就是腐败了，于是其就拒绝了谢金生。当时因为盖章的事情与谢金生还产生了分歧，谢金生一直要求其付一万元钱，因其没有付，所以只拿到了一份没有盖章的报告，之前已经给了的一万元也没有问他们退回来，算是给他们的编制费。
（10）陈某2的证言，证明：其原系长汀县市场发展总公司总经理，长汀县欣隆公司的黄某1告诉其发改局有一个“应急物流”补助资金的项目，可以以市场发展总公司的名义向上级申请，材料都由他去准备，如果补助资金下来了，可以分一部分给其公司，编制材料的费用先由其市场发展总公司垫付，等补助资金下拨后再从中扣回来。其同意后，黄某1就以市场发展总公司的名义准备申请材料。其记得市场发展总公司先后共计垫付了19800元的费用给黄某1。但是这块补助资金没有申请成功。长汀县卧龙农贸市场是开发商自己的，与市场发展总公司没有关系。
（11）俞某1的证言，证明：其于2010年至2013年7月期间担任长汀一建公司金华夏房地产开发公司卧龙财富广场项目部经理，2011年初的时候，长汀县经贸局有一个叫黄某1的告诉其县里面有农产品批发市场项目补助，叫其以金华夏公司的名义申报。其不知道申报程序，黄某1称具体操作他会操作，只是要用其公司的名义申报，要求资金下来之后要拿一部分到经贸局，要支付3万元的编制费用给中介机构，具体如何分配项目资金没有说。资料做好之后通过发改局逐级向上申报，2011年底卧龙农贸市场的项目资金最终拨付到县里面的时候是250万，但到现在也没有拨付给金华夏公司。
（12）杨某的证言，证明：其原是长汀县捷信物流运输有限公司总经理，2011年初，其得知公司可以通过发改局向上级申请物流两业联动项目补助资金，其就找到谢金生了解情况。因其不会编制报告，谢金生就叫黄某1帮忙编制，费用是6万元，其先预付了18000元编制费给黄某1。
（13）俞某2的证言，证明：其担任长汀县三洲镇副镇长期间，在2012年上半年左右，三洲镇领导想在三洲镇建杨梅市场。经了解，如果要拨付补助资金，必须先立项，编制材料报批。其不知道如何操作，就找到发改局的谢金生，当时，谢金生带了黄某1到三洲实地查看，认为可以立项，但编制费用要三万元，因觉得太贵，谢金生就介绍黄某1帮忙。其联系黄某1后，同意收取19000元的编制费用，报告编好后上报省发改委并争取到30万元的补助资金。
（14）严某的证言，证明：其是长汀县发改局党组书记、局长，长汀县工程咨询中心是事业单位编制，谢金生任副主任。工程咨询中心的主要工作职责：一是根据本县社会经济发展的需要，调研认证并提出符合实际的开发方案；二是对全县建设项目前期工作有关文件的审查；三是参与全县投资政策规划，做好规划编制研究工作；四是对建设项目前期工作提供咨询服务；五是完成局里交代的其他工作任务等。2013年间，因为听说谢金生会对外接私活并偷盖工程咨询中心的公章，为了堵住漏洞，经研究，决定对外承包，黄某1是通过招标方式承包工程咨询中心的，只承包了二年，每年的承包费用是5、6万元。副局长陈某3是具体的分管领导，他去晋江挂职期间，因考虑到长汀县项目比较落弱，其有交代陈某3如有合适的项目带回长汀，他也带了十几个回来，局里有要求谢金生抓紧修改上报，但谢金生以工作忙没时间为由，建议将项目拿给黄某1公司做，具体陈某3更清楚。
（15）陈某3的证言，证明：从2007年至2015年年底，其担任发改局副局长期间，都有分管重点办，2012年下半年至2013年4月到晋江挂职时，重点办由童剑青副局长代管。重点办的主要工作职责重点是向市重点办申报重点项目，而发改局自己的任务就安排谢金生负责落实，每年有2至3个任务。其在晋江挂职期间，其带了十几个项目回长汀，有9个还是10个适合长汀，这些项目必须要修改后才能上报市里入库，当时局里决定让谢金生修改，但谢金生推脱说没时间，建议局里将项目交给黄某1公司做，至于有无支付费用，其不清楚。
（16）廖某证言，证明：原系长汀县发改局副局长、工程咨询中心主任，大概是2009年还是2010年，因为上级有节能改造的项目补助资金，其与谢金生有到大同师福邱某改造的烤烟房看过，目的是查看是否符合节能改造申报条件，至于邱某有无送钱给我们记不住了。
5、被告人谢金生供述：作为长汀县发改局工程咨询中心副主，主要工作职责：一是协助主任进行日常管理；二是参与项目咨询活动；三是为企业提供一些咨询和服务，包括项目的信息，项目的策划引导等；四是帮助项目业主编制材料并上报发改局以及参与项目审批的全过程。
2011年至2016年间，因为其多次帮助长汀县欣隆企业管理咨询服务有限公司（2015年后改为龙岩锐昌公司长汀分公司）承接项目前期工作编制业务提供便利，该公司负责人黄某1多次送钱给其，共计86000元。具体是：
（1）2011年间，在长汀县欣隆公司黄某1的办公室，收受黄某1为感谢其在承揽县发改局的卧龙财富广场农贸批发市场、建成物流两业联动项目的编制业务上的关照，分两次各3000元共收受6000元。
（2）2012年上半年，在长汀县欣隆公司黄某1的办公室，黄某1为感谢其在承揽大同镇新庄项目编制业务上的关照，送给其10000元。这10000元是当时项目老板汤某1和黄某1讲好20000元编制费，汤某1先交10000元定金，黄某1身上没带银行卡，汤某1转到其卡里，后来汤某1还有10000元没有付，黄某1没有把这10000元拿回去，后来他当作其他项目送给其了。
（3）2012年10月至11月间，在长汀县欣隆公司实际控制人黄某1的办公室，黄某1为感谢其在承揽三洲杨梅市场等项目编制业务上的关照，送给其10000元。
（4）2013年春节前，在长汀县欣隆公司黄某1的办公室，黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，送给其10000元。
（5）2014年春节前，在长汀县欣隆公司黄某1的办公室，黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，送给其20000元。
（6）2015年春节前，在长汀县欣隆公司黄某1的办公室，黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，送给其20000元。
（7）2016年春节前，在龙岩锐昌工程咨询有限公司长汀分公司黄某1的办公室，黄某1为感谢其在公司承揽项目上给予的关照，送给其10000元。
另外，长汀县荣华碳业有限公司负责人陈某1送了其三笔钱共16000元。分别是：
（1）2007年间，陈某1为感谢其在申报活性炭生产新工艺技改项目方面的支持和帮助，送给我3000元。
（2）2008年间，在陈某1的车上，陈某1为感谢其在公司技改项目上的帮助及到他厂里指导，送给其10000元。
（3）2011年6月，陈某1为感谢其陪他去福州出差及在评审会上的帮助，在其家里送了3000元。
2013年间，在其办公楼楼下，在丁某的车上，丁某为感谢其在企业申报以及提供相关的优惠政策咨询服务方面的关照，送给其20000元。
2008年间，卢某到其办公室请求帮忙编制资金申请报告，并到龙岩市级资质章事宜，在龙岩上，在卢某的车上，卢某为感谢帮忙送给其5000元。
2009年间，卡鑫隆服饰公司副总曾某为感谢其到龙岩协调盖乙级资质章事宜，在曾某办公室送给其2000元。
2008年至2009年间，其和廖某、驾驶员三人去检查长汀县烤烟房节能降耗技改项目，邱某为取得关照，每人送了1000元。
6、谢金生亲笔书写的自我交代材料、悔过书，证明：被告人谢金生的受贿事实及悔罪表现。
7、长汀县公安局出具的《违法犯罪嫌疑人有无违法犯罪经历证明表》、长汀县纪律检查委员会开具的《福建省行政暂时扣留财物收据》，证明：被告人谢金生无违法犯罪经历记录及向办案机关退出全部违纪款的事实。
公诉机关还提供了被告人的《户籍证明》、《拘留证》、《逮捕证》、《取保候审决定书》，证明，被告人谢金生的刑事责任年龄及被采取强制措施的情况。
上述证据经当庭质证，被告人无异议，本院认为，上述证据取证程序合法，证据内容客观真实，证据间能互相印证，与本案存在关联性，能证明本案的事实，可作为认定本案事实的证据采信。
案件审理过程中，被告人谢金生预缴罚金人民币110000元。
本院认为，被告人谢金生利用担任长汀县发改局工程咨询中心副主任，负责为全县公司企业的项目申报及实施提供咨询、服务等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物人民币130000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。对辩护人提出被告人谢金生陪陈某1到福州参加评审会所送的3000元、帮忙卢某和曾某到龙岩协调盖资质章所送的5000元和2000元及邱某所送的1000元不应认定为受贿的辩护意见，本院认为，被告人谢金生陪陈某1到福州参加评审会，系经局领导同意，应属公务出差，且所有差旅费均由陈某1支出，额外再送3000元，系陈某1基于被告人的身份和职务，为公司长远利益及搞好关系而送，应视为受贿；帮忙卢某和曾某到龙岩协调盖资质章本身系被告人谢金生服务企业的工作职责之一，被告人利用职务之便，收受咨询和服务对象的5000元和2000元，应视为受贿；至于邱某所送1000元，系被告人去检查工作，邱某为了搞好关系，为以后争取补助资金的目的以所谓“误餐费”名义而送，事实上，邱某之后也获得了利益，因此，应视为受贿。所以，被告人的辩护人这部分辩护意见，本院不予采纳。
被告人谢金生到案后不仅如实供述了办案机关已掌握的收受黄某1因承揽业务方面给予的关照而贿送人民币86000元的主要犯罪事实，还主动交代了办案机关尚未掌握的利用职务之便为他人谋取利益并收受人民币44000元的犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚；自愿认罪、悔罪，酌情从轻处罚；案发后退出全部赃款、主动预缴罚金，酌情予以从轻处罚。辩护人建议对被告人谢金生从轻处罚并适用缓刑的相关辩护意见成立，予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十一条、第六十七条第三款、第四十五条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人谢金生犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元（已预缴）。
(缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人谢金生退出的赃款人民币十三万元，予以没收，由暂扣机关长汀县监察局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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