海南省屯昌县人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）琼9022刑初117号
公诉机关屯昌县人民检察院。
被告人张承，男，1964年1月2日出生，汉族，大学本科，海南省屯昌县人，2007年5月至2014年9月任屯昌县农业综合开发办公室（以下简称屯昌县农综办）主任，2014年10月起任屯昌县农业局副局长，住屯昌县。因本案于2017年5月25日经屯昌县人民检察院决定取保候审，同日由屯昌县公安局执行取保候审。2017年7月28日经本院决定取保候审，同日由屯昌县公安局执行取保候审在家。
屯昌县人民检察院以屯检公诉刑诉[2017]118号起诉书指控被告人张承犯受贿罪，于2017年7月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年8月16日公开开庭审理了本案。屯昌县人民检察院指派检察员李容出庭支持公诉，被告人张承到庭参加诉讼。现已审理终结。
屯昌县人民检察院指控，2012年至2013年期间，被告人张承利用担任屯昌县农综办主任的便利，为他人谋取利益，先后多次非法收受他人贿赂款共计人民币8万元。
一、非法收受海南时利建设项目管理有限公司工程师杨某人民币1万元的事实
2012年3月的一天，为了能承建屯昌县农综办土地治理项目，杨某到位于屯昌县委办公楼被告人张承的办公室里送给被告人张承人民币1万元，希望被告人张承给予关照。2013年下半年，被告人张承将屯昌县农综办土地治理项目情况告知杨某，杨某通过挂靠海南琼威建设工程有限公司参与投标并中标，承建了屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标第二标段即六根洋农田整治工程第二标段部分工程。被告人张承将钱用于家庭生活开支。
二、2次非法收受邓某人民币2万元的事实
2012年下半年，被告人张承将当年土地治理项目情况告知邓某，邓某通过挂靠兴华建设集团有限公司参与投标屯昌县2012年农业综合开发土地治理（存量、增量资金）农田整治项目施工第二标段（即新村洋农田整治工程第二标段）并中标。为感谢被告人张承在项目投标、施工及工程款拨付上的帮助和希望今后继续得到关照，2012年10月的一天上午，在屯城镇万豪宾馆二楼某一包厢，邓某送给被告人张承人民币1万元，被告人张承将钱用于家庭生活开支。
2013年下半年，被告人张承将当年土地治理项目情况告知邓某，邓某通过挂靠海南省水利水电建筑安装公司参与投标屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标第三标段（即六根洋农田整治工程第三标段）并中标。为感谢被告人张承在项目投标、施工及工程款拨付上的帮助和希望今后继续得到关照，2013年10月的一天上午，在屯城镇万豪宾馆二楼某一包厢，邓某送给被告人张承人民币1万元，被告人张承将钱用于家庭生活开支。
三、2次非法收受陈某人民币2万元的事实
2012年下半年，屯昌水电建筑有限公司中标屯昌县2012年农业综合开发土地治理（存量、增量资金）农田整治项目施工标第3标段（即大路洋农田整治工程），被告人张承利用职权，让该公司将项目部分工程交由陈某承建。为了表示感谢，2012年10月的一天晚上，陈某到被告人张承家中送给其人民币1万元，被告人张承将钱用于家庭生活开支。
2013年下半年，被告人张承利用职权，将杨某挂靠海南琼威建筑工程公司中标的屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标第二标段（即六根洋农田整治工程第二标）部分工程分包给陈某承建。为了表示感谢，2013年10月的一天晚上，陈某到被告人张承家中送给其人民币1万元，被告人张承将钱用于家庭生活开支。
四、非法收受谢某人民币3万元的事实
2012年下半年，钱某通过挂靠江西省降龙水利水电建设工程有限公司中标屯昌县2012年农业综合开发土地治理（存量、增量资金）农田整治项目施工标第1标段（即龙水洋农田整治工程）。被告人张承利用职权，将部分工程交由谢某承建。为了表示感谢及能继续承建县农综办的项目，2013年8月的一天上午，在被告人张承的办公室，谢某送给被告人张承人民币3万元。被告人张承将钱用于家庭生活开支。
2013年下半年，被告人张承将当年土地治理项目情况告知谢某，谢某通过挂靠海南泰盛建筑工程有限公司参与投标屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标第一标段（即六根洋农田整治工程第一标段）并中标。
2017年5月23日12时许，被告人张承到本院投案，5月24日退赃人民币8万元并存入海南省财政厅财政性资金账户。
为了证明上述指控的犯罪事实，公诉机关出示了以下证据证明：1、书证：取保候审决定书、人口信息、职务任免文件、干部任免审批表、公务员登记表、屯昌机构编制委员会文件、事业单位法人证书、2012年农业综合开发农田整治工程施工一览表、屯昌县2013年农业综合开发存量资金土地治理项目六根洋农田整治工程施工一览表、海南省农业综合开发办公室文件、屯昌县2013年六根洋农田整治工程（第二标段）合同书及材料、拨款审批表、屯昌县专项资金拨款审批表、营业执照、屯昌县2012年新村洋农田整治工程第二标段施工合同书及材料、记账回执、结算业务申请书、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标（分三个标段）招标文件、中标通知书、农业综合开发农田整治施工合同书、项目工程施工内部管理责任书、委托书、施工用款一览表、农行电子银行交易回单、记账单、税收完税证明、屯昌县2012年大路洋农田整治工程（第三标段）合同书及材料、财政直接拨付凭证、说明、屯昌县2012年龙水洋农田整治工程（第一标段）施工合同书、企业工程施工管理合同、支付凭证、中国工商银行现金存款凭证2张、海南省非税收入一般缴款书、立案、到案破案经过情况说明；2、证人陈某、谢某、邓某、杨某、钱某的证言；3、被告人张承的供述与辩解、悔过书、自我交代材料。
公诉机关认为，被告人张承在担任屯昌县农综办主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人好处费共计人民币8万元，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人张承在案发后能主动投案且如实供述，全部退赃，可以从轻处罚。特提起公诉，请依法判处。
被告人张承对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，2012年至2013年期间，被告人张承利用担任屯昌县农综办主任的便利，为他人谋取利益，先后多次非法收受他人贿赂款共计人民币8万元。
一、非法收受海南时利建设项目管理有限公司工程师杨某人民币1万元的事实
2012年3月的一天，为了能承建屯昌县农综办土地治理项目，杨某到位于屯昌县委办公楼被告人张承的办公室里送给被告人张承人民币1万元，希望被告人张承给予关照。2013年下半年，被告人张承将屯昌县农综办土地治理项目情况告知杨某，杨某通过挂靠海南琼威建设工程有限公司参与投标并中标，承建了屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标第二标段即六根洋农田整治工程第二标段部分工程。被告人张承将钱用于家庭生活开支。
二、2次非法收受邓某人民币2万元的事实
2012年下半年，被告人张承将当年土地治理项目情况告知邓某，邓某通过挂靠兴华建设集团有限公司参与投标屯昌县2012年农业综合开发土地治理（存量、增量资金）农田整治项目施工第二标段（即新村洋农田整治工程第二标段）并中标。为感谢被告人张承在项目投标、施工及工程款拨付上的帮助和希望今后继续得到关照，2012年10月的一天上午，在屯城镇万豪宾馆二楼某一包厢，邓某送给被告人张承人民币1万元，被告人张承将钱用于家庭生活开支。
2013年下半年，被告人张承将当年土地治理项目情况告知邓某，邓某通过挂靠海南省水利水电建筑安装公司参与投标屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标第三标段（即六根洋农田整治工程第三标段）并中标。为感谢被告人张承在项目投标、施工及工程款拨付上的帮助和希望今后继续得到关照，2013年10月的一天上午，在屯城镇万豪宾馆二楼某一包厢，邓某送给被告人张承人民币1万元，被告人张承将钱用于家庭生活开支。
三、2次非法收受陈某人民币2万元的事实
2012年下半年，屯昌水电建筑有限公司中标屯昌县2012年农业综合开发土地治理（存量、增量资金）农田整治项目施工标第三标段（即大路洋农田整治工程），被告人张承利用职权，让该公司将项目部分工程交由陈某承建。为了表示感谢，2012年10月的一天晚上，陈某到被告人张承家中送给其人民币1万元，被告人张承将钱用于家庭生活开支。
2013年下半年，被告人张承利用职权，将杨某挂靠海南琼威建筑工程公司中标的屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标第二标段（即六根洋农田整治工程第二标）部分工程分包给陈某承建。为了表示感谢，2013年10月的一天晚上，陈某到被告人张承家中送给其人民币1万元，被告人张承将钱用于家庭生活开支。
四、非法收受谢某人民币3万元的事实
2012年下半年，钱某通过挂靠江西省降龙水利水电建设工程有限公司中标屯昌县2012年农业综合开发土地治理（存量、增量资金）农田整治项目施工标第一标段（即龙水洋农田整治工程）。被告人张承利用职权，将部分工程交由谢某承建。为了表示感谢及能继续承建县农综办的项目，2013年8月的一天上午，在被告人张承的办公室，谢某送给被告人张承人民币3万元。被告人张承将钱用于家庭生活开支。
2013年下半年，被告人张承将当年土地治理项目情况告知谢某，谢某通过挂靠海南泰盛建筑工程有限公司参与投标屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标第一标段（即六根洋农田整治工程第一标段）并中标。
2017年5月23日12时许，被告人张承到屯昌县人民检察院投案，同年5月24日向屯昌县人民检察院退赃人民币8万元，现暂存于海南省财政厅财政性资金账户。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、人口信息查询资料、身份证复印件，证实被告人张承于1964年1月2日出生，犯罪时已达到刑事责任年龄。
2、职务任免文件、干部任免审批表、公务员登记表，证明：被告人张承为国家工作人员，于2007年5月25日屯昌县政府任命张承为县农业综合开发办公室主任（正科级）；2014年10月16日任张承为县农业局副局长（正科级）。
3、屯昌机构编制委员会文件、事业单位法人证书，证实根据县编委文件，屯昌县农业综合开发办公室隶属县政府，从事全县农业综合开发工作，为副科级事业单位。
4、2012年农业综合开发农田整治工程施工一览表、屯昌县2013年农业综合开发存量资金土地治理项目六根洋农田整治工程施工一览表，证实在2012年、2013年屯昌县农业综合开发农田整治工程及土地治理项目施工工作中，总负责人都是张承。2012年，江西省降龙水利水电建设工程有限公司承包一标龙水洋标段，谢某为负责人之一；兴华建设集团有限公司承包二标新村洋段，邓某为负责人；屯昌水电建筑有限公司承包三标大路洋段，陈某为负责人之一；六根洋农田整治工程一标中标的为海南泰盛建筑工程有限公司，谢某为负责人，三标中标的为海南省水利水电建筑安装公司，邓某为负责人。
5、海南省农业综合开发办公室文件，证实省农综办对关于屯昌县2012年、2013年农业综合开发土地治理农田整治存量资金项目设计的批复中，同意对新村洋、六根洋、龙水洋、大路洋的土地治理农田整治项目扩大初步设计方案。
6、屯昌县2013年六根洋农田整治工程（第二标段）合同书、中标通知书，综合证实屯昌县2013年六根洋农田整治工程（第二标段）的发包方为屯昌县农综办，承包方为海南琼威建设工程有限公司，签订时间为2013年10月8日，张承作为发包方代表签字确认。
7、营业执照、公司内部承包经营合同，证实海南琼威建设工程有限公司的法定代表人为吴叶，2013年11月28日杨某与吴叶签订一份公司内部承包经营合同，琼威公司同意将屯昌县2013年六根洋农田整治工程委托给杨某为工程项目的总负责人，承包该工程施工。
8、拨款审批表、屯昌县专项资金拨款审批表，证实：2013年11月12日、12月23日，县财政局根据县农综办申请，将2013年农业综合开发存量资金土地治理项目六根洋农田整治工程预付款（第二标段）162万元、295.87万元按进度拨付给了海南琼威建筑工程有限公司。被告人张承签字确认，同意拨付该款项。
9、付款申请单及工商银行电子回单证明，证实海南琼威建筑工程有限公司将六根洋工程款项支付给杨某。
10、企业变更咨询单、营业执照，证实兴华建设集团有限公司于2016年3月4日变更企业名称为兴华集团股份有限公司，法定代表人为宁明忠，是有资质的从事水利水电施工总承包的企业。
11、屯昌县2012年新村洋农田整治工程第二标段施工合同书及材料、中标通知书，证实兴华建设集团有限公司于2012年10月17日中标屯昌县2012年农业综合开发土地治理（存量、增量资金）农田整治项目施工标第二标段，即新村洋农田整治工程。中标价格人民币324.585万元。兴华建设集团有限公司于同年10月23日与县农综办签订施工合同书，张承作为发包方代表签字确认。
12、企业工程施工管理合同，证实兴华集团有限公司与邓某签订一份承包合同，该公司将屯昌县2012年新村洋农田整治工程（第二标段）承包给邓某。
13、记账回执及结算业务书证明，证实县财政局已按规定将工程款项拨付给兴华建设集团有限公司，该公司按约定将款项拨付给邓某。
14、营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、准予变更登记通知书，证实海南省水利水电建设工程有限公司是有资质从事水利水电工程施工总承包的企业，法定代表人为何荣江，海南省水利水电建筑安装公司于2016年12月15日变更企业名称为海南省水利水电建设工程有限公司。
15、屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标文件、中标通知书、农业综合开发农田整治施工合同书，证实海南省水利水电建筑安装公司于2013年9月29日中标屯昌县2013年六根洋农田整治工程（第三标段），发包方县农综办与承包方海南省水利水电建筑安装公司于2013年10月8日签订农业综合开发农田整治施工合同书，张承作为发包方代表签字确认。
16、项目工程施工内部管理责任书、委托书、施工用款一览表、农行电子银行交易回单、记账单、税收完税证明等，综合证实海南省水利水电建筑安装公司将屯昌县2013年六根洋农田整治工程（第三标段）发包给邓某，屯昌县财政局已按工程进度拨付相应款项给该公司，该公司也将相应款项拨付给邓某。
17、营业执照、中标通知书、屯昌县2012年大路洋农田整治工程（第三标段）合同书及材料，综合证实屯昌水电建筑有限公司的法定代表人是黎海生，该公司经营范围为水利水电工程。该公司于2012年10月19日中标屯昌县2012年农业综合开发土地治理（存量、增量资金）农田整治项目施工标第三标段，即大路洋农田整治工程。该以司于2012年10月23日与县农综办签订了农业综合开发农田整治施工合同书，张承作为发包方代表签字确认。
18、财政直接拨付凭证、说明，证实屯昌县财政局已将工程款拨付到屯昌水电建筑有限公司账户。该公司将中标的农田整治项目施工第三标段即大路洋农田整治工程中的造价78万元的工程分包给陈某，并已将相应工程款转账至陈某本人建行账户或其提供的陈学诚邮储账户。
19、营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证等，综合证实江西省降龙水利水电建设工程有限公司法定代表人是饶全木，经营范围为水利水电工程。中商联合泰盛建筑集团有限公司法定代表人是陈金财，2016年11月15日前该公司的名称为海南泰盛建筑工程有限公司，有水利水电工程施工总承包的资质。
20、中标通知书、屯昌县2012年龙水洋农田整治工程（第一标段）施工合同书，综合证实2012年10月17日，江西省降龙水利水电建设工程有限公司中标屯昌县2012年农业综合开发土地治理（存量、增量资金）农田整治项目施工第一标段，即龙水洋农田整治工程，该公司于2012年10月23日与县农综办签订施工合同，张承作为发包方代表签字确认。
21、企业工程施工管理合同，证实江西省降龙水利水电建设工程有限公司承包龙水洋农田整治工程，钱某挂靠该公司，为该工程施工的负责人。谢某从中分包到造价为83万元的工程。
22、支付凭证、工商银行网上银行电子回单、银行流水账、转账凭条等材料，证实屯昌县财政局按工程进度拨付相应款项到江西省降龙水利水电建设工程有限公司账户内，该公司按约定将款项支付给钱某。
23、中标通知书、施工合同书，证实海南泰盛建筑工程有限公司中标屯昌县2013年农业综合开发存量资金农田整治工程施工招标第一标段，即六根洋农田整治工程第一标段。该公司于2013年10月8日与县农综办签订施工合同书，张承作为发包方代表签字确认。
24、任命书，证实海南泰盛建筑工程有限公司任命谢某为该公司”屯昌县2013年六根洋农田整治工程（第一标段）”项目的生产经理。
25、中国工商银行现金存款凭证2张、海南省非税收入一般缴款书2张，证实被告人张承于2017年5月24日分别向屯昌县人民检察院退赃人民币5万元、3万元共计人民币8万元，现暂存于海南省财政厅财政性资金账户。
26、被告人立案、到案、破案经过情况说明，证实被告人张承于2017年5月23日12时许主动到屯昌县人民检察院投案，交代了在任屯昌县农业综合开发办公室主任期间，利用职务上的便利，先后多次收受承建农综办土地治理项目工程的包工头杨某、邓某、陈某、谢某等4人共计8万元人民币，并为上述人员谋取利益的犯罪事实。
（二）证人证言
1、杨某的证言，证实在2012年初，其通过朋友介绍认识屯昌县农综办主任张承，为了能让张承在他承建农综办项目上给予帮助，并和张承搞好关系，方便以后的工作，其在2012年3月某一天，在张承办公室送给张承人民币1万元。2013年，其得知农综办有土地治理项目，就找到海南琼威公司的老总吴叶，让他们参与项目投标，中标后通过挂靠海南琼威建筑工程有限公司承包了屯昌县农综办发包的六根洋土地治理项目，实际承建了工程造价为99.5万元的工程。之后，其已通过琼威公司收到工程款，并按比例通过转账的形式将工程款支付给其他包工头。其挂靠海南琼威公司中标六根洋第二标段工程后，后到农综办对接工作时，才知道该工程还要分标其他几个包工头，其中有一个包工头就是陈某，因为是业主方安排好的，其不清楚陈某等其他人承建该工程的情况。
2、邓某的证言，证实其与张承早已认识，其把自己想承包一些农田土地治理整治项目的想法告诉张承后，其通过张承的帮助，于2012年挂靠兴华公司承包新村洋农田土地治理项目招标，2013年挂靠海南省水利水电建筑安装公司承包六根洋农田土地整治项目招标。为了感谢张承给予的帮助，能够中标顺利进场施工并按规定及时拿到工程款，所以其在2012年国庆节前后、2013年国庆节前后，在屯城镇万豪宾馆分别送给张承人民币1万元共计2万元。
3、陈某的证言，证实在2012年9月，其通过挂靠屯昌水电建筑有限公司承包了南吕镇郭石村委会的农田治理项目，2013年9月，又以同样方式承包了南吕镇佳塘村委会的农田治理项目，这两个项目是其通过请求张承给其的。其2013年10月到农综办签合同时才知项目是杨某挂靠的公司中标，其从中承包部分，工作上是与杨某对接，也是杨某转账给其的。其觉得张承关照了其，为表示感谢，在2012年10月的一天晚上，其到屯城镇锦绣小区张承家中送给张承人民币1万元；2013年10月的一天晚上，又到屯城镇绵绣小区张承家中送给张承人民币1万元。
4、谢某的证言，证实他与张承早已认识，也通过张承知道农综办项目的进展情况。他在2012年承建龙水洋土地整治工程，该工程是钱某挂靠公司投标中标后，他通过张承的关系从钱某处分标承包的。2013年，他通过挂靠海南泰盛建筑工程公司参与投标并中标后承建了六根洋土地治理项目第一标段，他分标部分给其他包工头，自己实际承建了造价为96万元的工程，泰盛公司通过屯昌南兴农业发展有限公司公户把工程款转账给他。其在与张承聊天过程中，得知其父亲生病需要钱，其想自己也得到了张承的帮助，顺利拿到项目和按进度拿到工程款，为了表示感谢，其于2013年8月的某一天，在张承办公室送给张承人民币3万元。
5、钱某的证言，证实2012年9月或10月，他通过挂靠江西省降龙公司参与县农综办的龙水洋土地治理项目，投标并中标后，将部分工程分标给其他包工头，其中就有包工头谢某，他也按规定将工程款转账给分标的包工头。
（三）被告人张承的供述与辩解，证实：1、杨某是澄迈的一个包工头，2012年之前其通过朋友介绍认识了杨某。2012年3月的某一天，杨某到其办公室说希望有机会承建农综办的农田土地治理项目，后杨某拿出一个鼓鼓的信封放在其办公桌上就离开了。其打开信封看到里面有人民币1万元。2013年，其提供信息给杨某，杨某挂靠海南琼威建筑工程公司中标农综办的六根洋农田整治工程第二标段。其将杨某送的1万元用于家庭生活花销。2、其与包工头邓某早已认识，邓某经常向其表示想承建农综办的农田土地治理项目，其答应有合适的工程项目就会让他来做。在其提供信息帮助下，2012年的时候，邓某挂靠的兴华建设集团公司顺利中标农综办当年新村洋土地治理项目；2013年的时候，邓某挂靠的海南省水利水电建筑安装公司中标六根洋项目，邓某实际承建第三标段。且在其的帮助下，邓某不但顺利承建工程，还顺利进场施工、按进度得到工程款。为了感谢其帮助，邓某于2012年10月的一天晚上，邓某打电话约其到屯昌万豪宾馆2楼包厢喝茶，邓某就拿出一叠钱塞进其口袋，后来其数了一下共计1万元；2013年10的一天晚上，邓某也是约其到屯昌万豪宾馆喝茶后塞给其1万元。其将邓某给的2万元均用于家庭生活开销。3、其与包工头陈某早已认识，陈某多次向其表示想承建农综办的农田土地治理项目，其答应有合适的工程项目就会让他来做。2012年农综办的南吕镇郭石村大路洋土地治理项目开标，确定了屯昌水电建筑工程有限公司中标，经过其的帮助，陈某实际承建了该公司中标的南吕镇郭石村大路洋土地治理项目其中一标段造价70多万的工程。2012年10月份的某一天晚上，陈某提了一个袋子到其家中，说是为了感谢其的帮助，送一箱饮料给孩子喝。陈某离开后，其打开袋子看到里面有一箱娃哈哈和人民币1万元；2013年，经过其安排，陈某从杨某挂靠的海南琼威建筑工程有限公司中标的农综办土地治理项目中分包到六根洋土地治理项目。2013年10月初的某一天，陈某提着一个袋子来到其家中，说是为了感谢其的帮助，送一箱饮料给孩子喝。陈某离开后，其打开袋子看到里面有一箱娃哈哈和人民币1万元。其将陈某2次送的共计2万元均用于家庭及个人生活花销。4、2012年的时候，包工头钱某挂靠的江西省降龙水利水电建设工程有限公司中标了农综办的龙水洋土地治理项目，经过其帮助，包工头谢某分包到龙水洋项目的部分工程。2013年8月某一天，谢某到其办公室说希望能继续得到关照，送给其人民币3万元，其将这3万元用于家庭生活开销。
上述证据来源合法，客观真实，能相互印证，并经当庭质证，具有证明本案事实效力，本院予以确认。
本院认为，被告人张承身为国家工作人员,利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币8万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚,证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人张承自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人张承在案发后主动全部退赃，酌情可以从轻处罚。鉴于被告人张承自首，真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人张承犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人张承所退赃款人民币8万元予以没收，由保管单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长韩永煌
人民陪审员王康聪
人民陪审员李春兰
法官助理欧雪香
法官助理欧雪香
书记员李星莹
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第一百三十三条\',法条内容:\' 第一百三十三条
违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\'
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\' 第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十三条第一款\',法条内容:\' 第七十三条
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
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