湖南省永兴县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘1023刑初73号
公诉机关湖南省永兴县人民检察院。
被告人傅亮，男，1990年4月8日出生，，汉族，大学专科文化程度，案发前系湖南欣盛建设有限公司派驻2014年续建配套与节水改造项目的专职安全员，出生地湖南省益阳市南县，户籍所在地和现住所地益阳市南县。因涉嫌工程重大安全事故罪，于2016年11月25日被永兴县公安局取保候审，同年12月1日被永兴县人民检察院取保候审。2017年6月13日经本院决定取保候审。
辩护人邓建军，湖南金鸥律师事务所律师。
辩护人邓基伟，湖南金鸥律师事务所律师。
被告人朱元昆（曾用名“朱元琨”），男，1991年4月8日出生，，汉族，大学本科文化程度，案发前系湖南省水利电力工程建设监理咨询公司派驻青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目的现场监理员，出生地湖南省娄底市双峰县，户籍所在地和现住所地双峰县。因涉嫌工程重大安全事故罪，于2016年11月24日被永兴县公安局取保候审，同年12月1日被永兴县人民检察院取保候审。2017年6月13日经本院决定取保候审。
辩护人尹涛，湖南金州律师事务所律师。
辩护人廖晓宇，湖南金州律师事务所律师。
湖南省永兴县人民检察院以郴永检公诉刑诉〔2017〕75号起诉书，指控被告人傅亮、朱元昆犯重大责任事故罪，于2017年6月13日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月4日公开开庭审理了本案。永兴县人民检察院指派检察员曾凡美出庭支持公诉，被告人傅亮、朱元昆及辩护人邓建军、邓基伟、尹涛、廖晓宇到庭参加诉讼。因案情复杂，永兴县人民检察院于2017年9月11日建议本院延期审理，2017年10月11日恢复审理。本案现已审理终结。
湖南省永兴县人民检察院指控：2014年12月26日，郴州市青山垅灌区2014年度续建配套及节水改选项目开工建设，该项目设计单位是湖南省邵阳市水利水电勘测设计院，项目法人单位系青山垅灌区水电管理局，监理单位系湖南省水利电力建设监理咨询公司，C2标段施工单位系湖南欣盛建设有限公司。被告人傅亮系湖南欣盛建设有限公司2014年度续建配套节水改造项目C2标段项目部专职安全员，负责深入现场进行巡查和项目施工现场安全管理，发现事故隐患和违章现象及时纠正，对重大危险作业部位盯岗检查；被告人朱元昆系湖南省水利电力工程建设监理咨询公司派驻2014年度续建配套节水改造项目C2标段监理部现场监理员，负责监督项目现场施工安全，发现安全生产隐患并督促整改等工作。2015年8月14日至2015年8月24日C2标段隧洞发生了五次塌方，2015年9月9日至2015年11月2日又发生了21次塌方。2015年12月3日10时20分，施工人员正在施工作业时，隧洞顶部围岩发生冒落致岩石将隧洞钢管支撑、拱形槽钢全部压挎，导致隧洞顶部坍塌事故的发生，致二人死亡、一人受伤，直接经济损失190余万元。
被告人傅亮在工作中未及时发现、消除施工过程中存在的安全事故隐患，“12.3”事故发生时不在现场；被告人朱元昆在监理过程中没有及时发现、消除施工过程中存在的生产安全事故隐患，“12.3”事故发生时未在现场旁站。
案发后，被告人傅亮、朱元昆均主动投案，如实供述其犯罪事实。
为证明上述事实，公诉机关在开庭审理过程中宣读、出示了下列证据：书证；证人证言；被告人的供述与辩解；现场勘验、检查、辨认笔录及照片；鉴定意见；地质勘查报告以及被告人的户籍证明和到案经过等证据证明。据此认为，被告人傅亮、朱元昆在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生“12.3”事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任，提请依法判处。
被告人傅亮对公诉机关指控犯罪事实及罪名无异议，请求免予刑事处罚；其辩护人的主要辩护意见：傅亮身为施工单位的安全员，严格按照设计单位的设计方案组织施工，2015年9月2日安全会议形成纪要后，按照要求变临时支护为永久性支护措施，经监理方、业主方、施工方现场考察确认后于2015年12月2日恢复施工，事故发生时傅亮正在另一施工工作面检查，听到发生事故后又马上赶赴事故现场。该事故的发生是多因一果，有较强的突发性和隐蔽性。事故发生后，傅亮及其施工单位积极配合相关部门处理善后，积极赔偿被害人经济损失，妥善化解了矛盾。自动投案，如实供述其犯罪事实，有自首情节，且犯罪情节较轻，请求对其免予刑事处罚。
被告人朱元昆对公诉机关指控其犯罪事实及罪名无异议，请求免予刑事处罚；其辩护人的主要辩护意见：被告人朱元昆身为现场监理员，履行了自己的职责，在监理过程中发现了安全隐患并提出了整改要求，同时也促成了“9.2”会议的召开，其是否旁站，与事故发生无法律上的关系。案发后，主动投案，善后工作得到彻底妥善解决，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：2014年12月26日，郴州市青山垅灌区2014年度续建配套及节水改选项目开工建设，该项目设计单位是湖南省邵阳市水利水电勘测设计院，项目法人单位系青山垅灌区水电管理局，监理单位系湖南省水利电力建设监理咨询公司，C2标段施工单位系湖南欣盛建设有限公司。被告人傅亮系湖南欣盛建设有限公司2014年度续建配套节水改造项目C2标段项目部专职安全员，负责深入现场进行巡查和项目施工现场安全管理，发现事故隐患和违章现象及时纠正，对重大危险作业部位盯岗检查；被告人朱元昆系湖南省水利电力工程建设监理咨询公司派驻2014年度续建配套节水改造项目C2标段监理部现场监理员，负责监督项目现场施工安全，发现安全生产隐患并督促整改等工作。
青山垅灌区2014年度续建配套及节水改造项目C2标段隧洞工程开挖后，从2015年8月14日至2015年8月24日发生了五次塌方；2015年9月2日，郴州市青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造工程项目部、湖南省水利电力工程建设监理公司、邵阳市水电勘测设计院、湖南欣盛建设有限公司、永兴民爆公司、中天爆破公司在永兴县金龟镇针对隧洞施工存在安全隐患召开会议，要求施工单位要对地质条件差的施工段必须严格按设计支护议案采取全断面永久性支护后，并经业主及监理检查验收确定支护符合设计安全的前提下方可进行隧洞作业，但C2标段隧洞施工过程中，从2015年9月9日至2015年11月2日又发生了21次塌方。
2015年12月3日，青山垅灌区2014年度续建配套及节水改造项目C2标段共有7人上班作业，分别是段某4、段某2、曹某1、唐某、段某3、王某2、胡某1。10时20分，上述施工人员正在施工作业时，段某4突然听到隧洞顶板一声巨响，隧洞顶部围岩发生冒落致岩石将隧洞钢管支撑、拱形槽钢全部压挎。事故发生后，有关部门迅速组织救援，曹某1、段某2被救出后因伤势过重抢救无效死亡，唐某受伤，其余施工作业人员脱险。经郴州市安全监督管理局调查组认定，这是一起施工隧洞地点因其上部地表岩层松软、未能详细查明地质资料；设计单位没有针对性特殊的地质条件提出有效的支护方式和进度没有提出具体量化要求，业主和施工单位没有根据具体的地质条件改变支护方式组织施工，在地表水的作用下，影响了岩性的稳定，使得按设计要求采取的支护方式也没有承受住坍塌泥石的冲击，导致了这起隧洞顶部坍塌事故的发生，致二人死亡、一人受伤。
被告人傅亮在工作中未及时发现、消除施工过程中存在的安全事故隐患，“12.3”事故发生时不在现场；被告人朱元昆在监理过程中没有及时发现、消除施工过程中存在的生产安全事故隐患，“12.3”事故发生时未在现场旁站。
案发后，被告人傅亮、朱元昆均主动投案，如实供述其犯罪事实。
上述事实，被告人傅亮、朱元昆在开庭审理过程中亦无异，且有下列经庭审举证、质证及查证属实的证据证明，本院予以确认：
（一）书证
（1）受案登记表、立案决定书证明：本案由永兴县公安局于年月日立案侦查。
（2）取保候审决定书、回执证明：对被告人朱元昆、傅亮、段某4采取的强制措施情况。
（3）邵阳市水利水电勘测设计院工程设计资质证书证明：资质等级：水利行业乙级，可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。有效期：2015年5月21日至2020年5月21日。
（4）湖南省水利电力工程建设监理咨询公司相关资料证明：2011年9月15日至2016年9月14日，该公司具备水利工程建设监理单位资质；2019年8月13日，该公司具有咨询乙级证书；2012年3月，该公司取得企业法人营业执照。
（5）朱元昆监理员资格证书证明：监理专业：水工建筑，签发日期：2011年3月7日（中国水利工程协会），登记有效期至2014年6月30日，工作单位：湖南省水利电力工程建设监理咨询公司，有效期至2020年2月28日。
（6）湖南欣盛建设有限公司营业执照、安全生产许可证证明：2014年4月15日，该公司取得营业执照；许可范围：建筑施工，有效期2013年8月26日至2016年5月15日。
（7）中标通知书证明：2014年11月27日，湖南欣盛建设有限公司中标了湖南省郴州市青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目土建施工C2标，工期4个月，工程质量符合合格以上标准，项目负责人何某、技术负责人李某2、安全员傅亮。
（8）合同协议书证明：2014年12月12日，（发包人）郴州市青山垅灌区水电管理局与（承包人）湖南欣盛建设有限公司签订合同协议书。
（9）傅亮岗位培训合格证书、安全员C证证明：2013年9月18日，傅亮取得安全员资质，工作单位：湖南欣盛建设有限公司，有效期至2016年9月18日。2013年12月12日，傅亮担任该公司的专职安全员（安全员C证），技术职称助理工程师。
（10）事故直接经济损失统计表证明：湖南新盛建设有限公司证明直接损失费用26.98万元，善后处理费用163万元，财产损失价值0.37万元，合计损失1903500元。加盖了郴州市安全生产监督管理局的公章。
（11）郴州市青山垅灌区2014年续建配套与节水改造项目C2标隧洞“12.3”事故情况证明：2016年10月9日，郴州市青山垅灌区水电管理局对“12.3”事故予以说明，请求宽大处理的事实。
（12）郴州市公安局执法监督支队案件资料移交函、资料证明：2017年1月3日，郴州市公安局执法监督支队将该案移交给永兴县公安局的事实。
（13）郴州市人民政府办公室关于《郴州市青山垅灌区水电管理局“12.3”坍塌事故调查报告》的批复、郴政办函〔2016〕177号、事故调查报告证明：2016年12月6日，郴州市人民政府办公室对市安监局（郴安监〔2016〕26号）的批复：同意事故调查组对事故原因的分析、事故性质的认定，该事故为生产安全责任事故；原则同意事故调查组对事故责任人的责任划分和处理建议。
（14）郴州市青山垅灌区2014年续建配套与节水改造工程C2标段关于隧洞施工安全与质量工地例会2015年9月2日会议纪要证明：2015年9月2日，郴州市青山垅灌区2014年续建配套与节水改造工程项目部、湖南省水利电力工程建设监理咨询公司、邵阳市水电勘测设计院、湖南欣盛建设有限公司、永兴民爆公司、中天爆破公司等19人就隧洞施工安全与质量召开会议，形成了会议纪要，朱某1山、罗某文、曹某2、段某4、傅亮等人在会议签名表上签了字。朱元昆未签字、未参会。
（15）施工技术方案报审表、青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目C2标隧洞塌方处理施工方案、设计图证明：2015年9月3日，欣盛公司提交隧洞塌方处理方案（2015年8月8日，斗笠坳2#隧洞在28+936处爆破清渣时发生大面积塌方，在28+936后方段拱顶上方及左侧拱肩发生塌方，塌方空洞段施工处理方案如下：在隧洞拱顶及边拱坍塌范围用型号c150的钢管长度为2、4米不等[根据实际情况发生的计量]与3米长的竹跳板在隧洞进尺方向架设宽度为3.4米、高度为4米的井字型钢架）。塌方空洞段回填情况：井字形钢架上部搭设竹跳板用于防止上部掉落煤渣，待塌方段隧洞衬砌硅浇筑达到一定强度，钢架网上部用旧轮胎、稻草护垫。待隧洞衬砌完成后，利用隧洞的出渣对坍塌部位的隧洞拱顶进行回填。当日和次日，监理方朱某1山、设计方、业主方罗某文、曹某2、彭某1在报审表上签字。2015年9月6日，监理方朱某1山、施工方邝某在批复表山签字，同意隧洞专项施工方案。
（16）彭某1记事本复印件证明：2015年8月19日至12月1日，彭某1的工作日记。8月19日，彭某1向党委会汇报因时有塌方、隧洞支撑加固工作；9月1日，到永兴召开C2标段项目部工作会议，会上提出有安全隐患，必须排除隐患，确保施工安全；9月16日，省厅工管局柳局长、刘某1科长来指导工作；9月24日，汇报隧洞加固方案。
（17）朱元昆的手机短信内容证明：2015年9月13日至2016年2月29日，号码为139××××7487（朱某1山）和朱元昆关于工程施工、进度等情况的手机短信。
（18）施工安全检查记录表证明：检查人傅亮2015年8月14日至12月3日（只有其中27天有记录表），记录了C2标段高子背隧洞、斗笠坳1#隧洞、斗笠坳2#隧洞的进口、出口现场施工等情况，注明了进口、出口均为“安全”，但有部分在“安全”旁边还注明了“塌方”情况。
（19）施工日志证明：操作负责人段某4于2015年8月18日至11月28日（共记录18天日志），C2标段发生过11次塌方。
（20）监理日志证明：朱元昆于2015年8月3日至12月3日（共记录20天），C2标段发生过17次塌方。
（21）项目法人工作日志证明：曹某2于2015年10月1日至11月2日（共记录8天日志），青山垅灌区2014续建配套与节水改造项目（C2标）的工作日志，C2标段发生过7次塌方。
（22）施工监理合同书证明：2014年12月18日，郴州市青山垅灌区水电管理局与湖南省水利电力工程建设监理咨询公司签订监理合同的事实。
（23）施工合同证明：2014年12月12日，郴州市青山垅灌区水电管理局与湖南省欣盛建设有限公司就湖南省青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目C2标签订施工合同的事实。
（24）安全生产合同证明：2014年12月12日，郴州市青山垅灌区水电管理局与湖南省欣盛建设有限公司就湖南省青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目签订安全生产合同的事实。
（25）中华人民共和国水利部令第28号《水利工程建设监理规定》证明：监理单位应当聘用具有相应资格的监理人员从事水利工程建设监理业务，按照监理合同，选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构，进驻现场，明确项目监理机构的工作范围、内容、目标和依据，确定监理工作制度、程序、方法和措施，并报项目法人备案，监理单位应当按照监理规范的要求，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，发现问题应当及时纠正、报告等规定。
（26）中华人民共和国水利部令第29号水利工程建设监理单位资质管理办法证明：从事水利工程建设监理业务的单位，应当按照本办法取得资质，并在资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务等相关规定。
（27）中华人民共和国水利行业标准水利工程施工监理规范证明：施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案，以及灾害应急预案、危险较大的分部工程或单元工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文及相关规定的要求以及明确安全监理的方法、措施和控制要点等相关规定。
（28）中华人民共和国水利部令第26号《水利工程建设安全生产管理规定》证明：新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理的相关规定。
（29）中华人民共和国安全生产法证明：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法规定的事实。
（30）中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》证明：建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针以及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定。
（31）湖南省水利电力工程建设监理咨询公司监理工作主要制度证明：总监巡视制度：总监应深入土地现场，经常性地对工程项目的建设进展情况进行巡视；现场监理旁站制度：监理部应按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理，制定旁站方案，明确旁站制度；监理工作报告制度：监理部在履行监理合同过程中，当工程质量出现严重缺陷或工程质量严重失控，工程款支付在参建各方出现严重分歧，工程进度严重滞后，及发生重大的工程变更时，应及时向公司技术发展部书面报告；监理工作安全管理制度：监理人员应树立安全意识，熟知安全常识。驻地办在分项工程开工前审查承包人安全保证措施是否完善，并提醒承包人定期检查安全措施的落实情况，注意及时消除工程安全隐患。
（32）湖南省水利电力工程建设监理咨询公司现场监理机构安全管理制度证明：实行巡视、检查、验收、督促整改制度，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位，监理单位应检查事故隐患整改结果，签署复查或复工意见；施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告；检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
（33）C2标段隧洞开挖安全检查记录表证明：2015年9月3日至30日（共28日），C2标段高子背隧洞、斗立坳1号、2号隧洞进口、出口情况均为安全。（其中6、7、8、10、11、13、14、15、18、20、23、24、25、26、27、29日、业主代表未签字，其余的是业主代表曹某2签字；监理方（朱元昆）每日均签字、施工方（傅亮或宋某2、或陈某）均有人每日签字）。
（34）湖南省水利电力工程建设监理咨询公司文件湘水监工〔2014〕第115号证明：2014年12月26日，该公司聘任朱某1山为湖南省水利电力工程建设监理咨询公司青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造工程监理总监理工程师，全面负责该工程施工阶段的监理工作。
（35）湖南省水利电力工程建设监理咨询公司现场监理机构的基本职责与权限证明：监理机构的基本职责与权限包括的基本内容及基本制度等相关规定。
（36）湖南省水利电力工程建设监理咨询公司监理员职责证明：监理员应按职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项：1核实进场原材料和中间产品报验单并进行外观检查，核实施工测量成果报告。2检查承包人用于工程建设的原材料、中间产品和工程设备等的使用情况，并填写现场记录。3检查、确认承包人单元工程（工序）施工准备情况。4检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况，发现施工不规范行为和质量隐患，及时指示承包人改正，并向监理工程师或总监理工程师报告。5对所监理的施工现场进行定期或不定期的巡视检查，依据监理实施细则实施旁站监理和跟踪检测。6协助监理工程师预审分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。7核实工程计量结果，检查和统计计日工情况。8检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告或总监理工程师报告。9检查承包人的施工日志和现场实验室记录。10核实承包人质量评定的相关原始记录。11填写监理日记，依据总监理工程师或监理工程师授权填写监理日志。
（37）湖南省水利电力工程建设监理咨询公司监理人员守则证明：1、遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。2努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质、技术和管理水平。3提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。4妥善保管并及时归还发包人提供的工程建设文件资料，未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密。5不得与承包人和原材料、中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。6不得出卖、出借、转让、涂改、伪造岗位证书、资格证书或注册证书。7只能同时在一个监理单位注册、执业或从业。8遵守职业道德，维护职业信誉，产禁询私舞弊。9不得索取、收受承包人的财物或者谋取其他不正当利益。
（38）湖南省水利电力工程建设监理咨询公司监理人员施工安全监理工作规定证明：定期和不定期巡视检查施工过程中的危险性较大的施工作业情况。参加发包人和有关部门组织的安全生产专项检查。监理机构发现施工安全隐患时，应当要求承包人立即整改；必要时，可按《水利工程施工监理规范》(SL228-2014)6.3.5条指示承包人暂停施工，并及时向发包人报告。
（39）监理项目安全技术交底证明：青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造工程监理部，接受交底人朱某1山的监理安全管理站职责是在施工过程中，发现存在安全事故隐患时，应及时书面通知施工单位进行整改；发现存在严重安全隐患时，应及时书面通知施工单位暂停施工，并及时书面报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工时，应及时书面向安监站或质监站报告；监理部应依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。编写安全监理实施细则，并不断完善和严格执行：组织设计交底，并按图施工；定期组织和进行安全大检查，及时排查安全隐患。重点检查施工安全许可证的有效期、特种岗位人员资质和持证上岗情况、安全设施和安全标识的设立、防护设施的使用和上次安全检查存在问题的整改验收等情况。
（40）青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目交底会议记录、签到表证明：2014年12月12日，青山垅灌区水电管理局范某、彭某1、罗某、曹某2、张某、阳某、谢某等人，设计单位付某、胡某2、监理单位朱某1、王某3、龙某，C2标施工单位傅亮、刘某2、何某1等人在青山垅水电管理局六楼会议室召开交底会议的情况。
（41）监理内部培训记录证明：2015年3月13日，朱某1、朱元昆、欧某、俞某培训，内容包括：监理质量安全操作要点，尤其是加强隧洞施工安全监督管理，注意旁站到位，加强施工监理及安全管理资料收集归档及时等。
（42）湖南省水利电力工程建设监理咨询公司2015年度安全生产目标管理责任状证明：主持现场监理工作危险源的识别和风险评估，制定安全生产措施和应急救援预案，组织应急救援演练、事故应急救援工作，组织开展安全生产检查，对安全隐患及时督促相关方进行整治，消除安全隐患，发现重大安全生产隐患，或发生生产安全事故时，及时向公司报告等相关内容。
（43）青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目现场监理安全生产责任状证明：2015年7月，总监理工程师朱某1与现场监理员朱元昆签订责任状的事实。
（44）青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目监理规划证明：监理工程项目范围：青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目C2标段；柏安干渠改造及除险，柏永、青资、半垅东等干渠改造及除险加固工程施工项目监理；施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查以及监理员的相关监理职责和工作方法等内容。
（45）湖南省青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目监理实施细则证明：依据《监理合同》，本期续建配套与节水改造项目二标的监理工作范围发生塌方等事故时，承建单位应及时采取应急措施，防止事故范围的延伸和扩大，记录事故的发生、发展过程和处理经过，并立即报告监理部。同时，会同设计、地质人员、监理工程师查明原因，及时提出处理措施报监理部批准后执行。
（46）专职安全员安全生产责任书证明：2014年12月28日，专职安全员傅亮与湖南欣盛公司项目经理邝某签订专职安全员安全生产责任书，傅亮的责任有：1牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，坚决贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真学习并自觉遵守《安全生产法》等安全生产的法律法规，认真学习并自觉遵守工程局、分局及本项目部所制定的有关安全生产的各项规章制度。2带头贯彻执行安全生产的各项规章制度，在项目经理的领导下，做好安全管理和监督检查等本职工作，对项目经理负责。3负责组织和检查职下开展安全生产法律、法规的学习活动，做好“三级”安全教育和安全知识、安全技能教育培训等工作。4负责施工现场的巡回安全检查、监督，对重大危险作业部位要盯岗检查，发现不安全因素或事故隐患时，及时处理。5负责检查、监督施工现场、施工班组的各种安全设施、工器具、安全标志、劳动防护用品是否到位、过期、损坏等情况。
（47）安全生产责任制证明：2014年12月28日，湖南欣盛建设有限公司规定了项目经理、项目工程技术负责人、施工员、安全员、施工队队长的安全生产责任制等相关责任内容。
（48）湖南省青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目C2标项目部各人员岗位责任制及施工现场管理规定证明：2014年12月，湖南欣盛建设有限公司规定了项目经理、技术负责人、施工员、质量检查员、施工队队长、班组长的安全生产责任制，定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的安全问题等相关规定。
（49）郴州市青山垅灌区2014年续建配套与节水改造工程隧洞施工方案、申报表、隧洞钢支撑断面及平面示意图证明：2015年9月，湖南欣盛建设有限公司编制隧洞施工方案。2015年9月5日，监理方朱元昆、施工方邝某在隧洞施工方案申报表上签字；次日，朱某1山和邝某在批复表上签字，同意隧洞专项施工方案。
（50）湖南省青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目C2标段施工组织设计、施工技术方案申报表、批复表证明：2014年12月，湖南欣盛建设有限公司编制施工组织设计，内容包括施工方案与技术措施、安全管理体系与措施等内容。同月22日，邝某、欧某在施工技术方案申报表上签字；22日，朱某1、邝某在批复表上签字。
（51）湖南省青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目C2标隧洞施工方案、申报表、隧洞钢支撑断面及平面示意图证明：2014年12月，湖南欣盛建设有限公司编制隧洞施工方案。2014年12月23日，监理方朱某1、施工方邝某在隧洞施工方案申报表上签字；次日，朱某1和邝某在批复表上签字，同意隧洞专项施工方案。该施工方案内容与2015年9月，湖南欣盛建设有限公司编制隧洞施工方案（10P30-68）基本类似，另外规定安全小组组长朱某3，副组长：李某2、朱某2，成员：宋某1、彭某2、傅亮、王某4。
（52）见证取样委托单证明：2015年7月29日，湖南欣盛建设有限公司对青山垅灌区2014年度续建配套与节水改造项目C2标的砂浆、砼、碎石、砂、水泥现场取样送检的事实。
（53）水泥产品合格证、报告单证明：南方水泥经检验质量合格的事实。
（54）郴州市和安水利水电工程技术服务有限公司水泥试验报告证明：对取样的水泥进行检验项目符合标准要求。
（55）郴州市和安水利水电工程技术服务有限公司碎石或卵石检验报告证明：对取样的碎石或卵石，已检项目符合SL352-2006标准要求。
（56）郴州市和安水利水电工程技术服务有限公司砂物理性能检验报告证明：对取样的砂，已检项目符合SL352-2006标准要求属于中砂。
（57）郴州市和安水利水电工程技术服务有限公司混凝土配合比设计报告证明：报告编号为砼（Tong,混凝土）配比201401317、201401318、201401319的施工配合比结果进行试验。
（58）郴州市和安水利水电工程技术服务有限公司砂浆配合比设计报告证明：报告编号为砂浆配比201401320、201401321的施工配合比结果进行试验。
（59）郴州市和安水利水电工程技术服务有限公司岩石抗压强度试验报告证明：报检岩石进行抗压强度试验的事实。
（60）郴州市和安水利水电工程技术服务有限公司砂浆抗压强度试验报告证明：报检砂浆进行抗压强度试验合格的事实。
（61）郴州市和安水利水电工程技术服务有限公司混凝土抗压强度试验报告证明：报检混凝土进行抗压强度试验合格的事实。
（62）郴州市和安水利水电工程技术服务有限公司钢材试验报告证明：报告编号为钢20141315、收样日期为2014年12月15日的钢材试验报告，已检项目HRB符合《GB1499.2-2007XG1-2009》标准要求。
（63）江西萍钢实业股份有限公司产品质量证明书证明：发货日期为2014年1月11日（43.033吨）、9月7日（59.9吨）、12月12日（59.95吨）的钢筋混凝上用热轧带肋钢筋合格。
（64）郴州市和安水利水电工程技术服务有限公司水泥试验报告证明：报告编号为水泥201500295、收样日期为2015年1月25日的水泥试验报告，所检项目符合标准要求。
（65）监理通知证明：要求施工单位对所有隧洞地质条件差的施工段必须严格按《施工技术方案报审表》所批复的隧洞永久性钢支撑设计图施工，支撑方案经业主及监理检查验收符合设计要求的前提下方可进行隧洞下一道工序施工，全断面永久性支护方案的工程星按实计量，如遇到施工地质条件好的无需采取永久性支护的施工段，业主、监理和施工方共同到现场查验后，确定该施工段无需采取永久性支护，监理则下达明确的监理指令或监理文件。
（66）朱元昆的劳务合同书证明：2015年4月1日，朱元昆（乙方）与湖南省水利电力工程建设监理咨询公司签订劳务合同的事实。
（67）湖南省水利电力工程建设监理咨询公司情况说明证实：2017年4月12日，湖南省水利电力工程建设监理咨询公司作出说明，认为事故发生前，监理人员的履职工作是到位的事实。
（68）政纪处分暂行规定证明：在安全生产领域中有违法违纪行为，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（69）湖南水利电力建设监理咨询公司情况说明及朱元昆的毕业证书、资质证书证明：朱元昆具有担任监理员的资质和从事监理员的岗位的能力。
（70）收条、记录证明：2016年7月24日，唐某收到湖南欣盛建设有限公司赔偿款16万元，2015年12月6日，转账给曹某3（曹某1女儿）10万元，同月10日，转账给曹60万元；2015年12月6日，转账给赵某（段某2儿媳妇）10万元，同月10日，转账给何某（段某2妻子）70万元，2016年5月9日，转账给何某2万元。
（71）情况说明证实：2014年4月20日湖南欣盛建设有限公司说明2014年青山垅灌区续建配套与节水改造项目C2标段隧洞工程因停工待建，尚未完工和验收，还没有项目质量评定结果。2017年4月24日，郴州市青山垅灌区水电管理局在该说明上注明情况属实，并加盖公章。
（72）傅亮的劳动合同书证明：2012年5月1日，傅亮（乙方）与湖南欣盛建设有限公司（甲方）签订了无固定期限劳动合同，根据甲方工作需要，乙方同意从事公安安排岗位工作，乙方的工作地点为公司安排。
（73）（2016）湘1023刑初240号刑事判决书证明：2017年3月20日，永兴县人民法院对被告人胡某3的判决情况。
（二）证人证言
（1）证人彭某1的证言证实，他与施工单位、监理单位对青山垅灌区续建及节水配套项目C2标段的安全生产均有监管责任。监管组组长是曹某2，组员是张某。施工单位也成立抓安全生产的领导小组，同时委托监理负责工程的安全施工，如果施工方在施工中发现了安全隐患，施工方要报告监理方，监理方要下达整改通知，并与业主方一起验收后，验收通过后才能复工。2015年12月2日就是三方商量确认后同意复工的。
（2）证人邝某的证言证实，斗笠坳1#隧洞是2015年4月左右开工的，6月第一次爆破，是进口、出口同时施工的，至今进口端施工完成90多米，出口端施工也完成了几十米，在施工过程中有少量的掉块，偶尔也会塌一点泥巴下来，没有出现过塌方、透水等安全隐患。2015年12月2日才恢复施工进行清渣，12月2日下午还做好了支护，晚上安全员傅亮进行安全检查后，认为符合施工条件，经业主、监理方同意后，还进行了侧墙的浇筑，12月3日的工作量就是完成顶拱浇筑，上午10时20分左右，在浇筑拱顶时，发生了洞顶坍塌事故，造成2人死亡、1人受伤。
（3）证人宋某1的证言证实，斗笠坳1#隧洞开挖之后出现过几次落石，从专业的角度称为少量的塌方，斗笠坳1#隧洞进口端已经挖了90米左右，2015年12月2日，施工人员在进口90米左右施工，作业内容就是清渣、支护、装模、浇筑侧墙；12月3日上午10时20分左右在浇筑顶拱时发生了坍塌事故，造成作业人员2人死亡、1人受伤。
（4）证人张某的证言证实，灌区在2015年发生过多次塌方事故，项目法人的工作日记记录的内容是真实的事实。
（5）证人段某1、王某1、胡某1、唐某的证言证实，斗笠坳1﹟有过多次塌方现象“12.3”事故造成了两死一伤，同时证实2015年9月2日的会议纪要是真实的事实。
（6）证人窦某的证言证实，“12.3”事故发生后，受郴州市安全生产监督管理局的委托，公司派出专业力量，于2015年12月6日赶到现场进行技术鉴定，通过现场勘查、查阅资料、询问有关人员，认为该起事故主要是由于地质条件复杂，地层结构松软加之当时经常下雨，岩土经雨水更容易垮落。2016年3月22日对鉴定报告进行了修改，结论为隧洞顶部坍塌事故。对鉴定报告的不一致性作出了说明。
（7）证人李某1的证言证实，他参与了郴州市青山垅灌区2014年度续建配套与节水改建项目C2标段坍塌事故的技术鉴定报告的制作工作，经过仔细分析，他们认为是一次坍塌事故，2016年3月22日就对鉴定报告进行了修改并予以了说明。
（8）证人袁某的证言证实，他参与了“12.3”事故的技术鉴定工作，初审报告出来之后，他们送至郴州市安全生产监督管理局审核，报告未通过，他们又进行了仔细分析与研究，认为这是一起坍塌事故，就对报告进行了修改，修改后的报告更客观、真实。
（三）现场勘验笔录
勘验、检查、辨认、侦查实验笔录证明：永兴县青山垅灌区2014续建配套与节水改造项目工程柏永干渠斗笠坳（K28+200-K29+350）渠道改建工程地质勘查的相关情况。
（四）鉴定意见
“12.3”事故调查报告及郴州市安全生产监督管理局〔2016〕26号文件证明：“12.3”事故造成2人死亡、1人受伤的事实。
（五）量刑证据
（1）户籍证明证实：二被告人已达到完全刑事责任年龄。
（2）到案经过证明：2016年11月25日，傅亮主动到永兴县公安局治安大队投案；2016年11月24日，朱元昆主动到永兴县公安局治安大队投案的事实。
（3）湖南欣盛建设有限公司、湖南水利电力建设监理咨询公司证明证实：二被告人在单位的现实表现良好的事实。
本院认为，被告人傅亮、朱元昆在2014年度青山垅灌区续建配套及节水改造项目的生产、作业中，违反有关安全管理的规定，因而发生“12.3”事故造成两死一伤的严','2018-09-30
03:38:57',0,'web',NULL),(32275956,'fc5dfa01-3efe-41a7-afe2-4a74069ab407','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：45次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院区县\":\"亭湖区\",\"法院ID\":\"980\",\"DocContent\":\"\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2015）亭商初字第0200号\",\"法院地市\":\"盐城市\",\"法院省份\":\"江苏\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1447897134000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"法院区域\":null,\"案件名称\":\"中国农业银行股份有限公司盐城亭湖支行与徐建权信用卡纠纷一审民事判决书\",\"文书ID\":\"fc5dfa01-3efe-41a7-afe2-4a74069ab407\",\"法院名称\":\"盐城市亭湖区人民法院\",\"补正文书\":\"否\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":null,\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":null,\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":null,\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"中国农业银行股份有限公司盐城亭湖支行与徐建权信用卡纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"中国农业银行股份有限公司盐城亭湖支行与徐建权信用卡纠纷一审民事判决书
（2015）亭商初字第0200号\");$(\"#hidDocID\").val(\"fc5dfa01-3efe-41a7-afe2-4a74069ab407\");$(\"#hidCaseName\").val(\"中国农业银行股份有限公司盐城亭湖支行与徐建权信用卡纠纷一审民事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2015）亭商初字第0200号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"盐城市亭湖区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"980\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"盐城市亭湖区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name: \"裁判日期\",
key: \"trialDate\", value: \"2015-06-15\" },],LegalBase: []};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"中国农业银行股份有限公司盐城亭湖支行与徐建权信用卡纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-11-19\\\\\",\\\\\