安徽省阜阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)皖12民终853号
上诉人（原审原告）：庞进学。
委托代理人：张建民，安徽洪淮律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：阜南县鹿城镇赵庄村民委员会，。
负责人：刘作猛，该村民委员会主任。
委托代理人：王文峰，安徽阜淮律师事务所律师。
上诉人庞进学因与被上诉人阜南县鹿城镇赵庄村民委员会民间借贷纠纷一案，不服安徽省阜南县人民法院于2017年2月6日作出的(2016)皖1225民初5178号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月15日立案受理后,依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人庞进学及其委托代理人张建民、被上诉人阜南县鹿城镇赵庄村民委员会委托代理人王文峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
庞进学一审诉称：1997年11月阜南县鹿城镇赵庄村民委员会先后向其借款38549.86元未还，请求判令返还借款38549.86元并承担诉讼费用。阜南县鹿城镇赵庄村民委员会辩称诉请借款38549.86元无事实依据。
一审法院经审理查明：阜南县鹿城镇农村经济与统计服务站出具的村集体债务摸底登记表、村级债务清查核实登记表记载，1997年11月庞进学为阜南县鹿城镇赵庄村垫农业税38549.86元，村集体债务登记表中写有“聂如进打的手续”。
一审法院经审理认为，庞进学起诉要求阜南县鹿城镇赵庄村民委员会返还借款，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证，对其提供的村集体债务摸底登记表、村级债务清查核实登记表，阜南县鹿城镇赵庄村民委员会认为系2007年各村债务清理情况，不能作为庞进学起诉的债权凭证。且庞进学提供的聂如进出具的证明称，“赵庄村委会：2004年3月25日清理你村97年的帐，赵楠欠庞进学票据款7253.36元，已入村帐作借款收入，此款应属村欠庞进学款柒仟贰佰伍拾叁元叁角陆分”，该证明所写的款项数额及用途，与庞进学提供的两份登记表记载的情况不一致，二者无关联性，庞进学亦无其他证据证明其主张，故对其诉讼请求不予支持。依照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款的规定，一审法院判决驳回庞进学的诉讼请求。案件受理费764元，减半计取382元，由庞进学负担。
庞进学不服一审法院上述民事判决，向本院提起上诉称一审认定事实错误，请求二审依法改判支持其诉请，或将本案发回重审。事实与理由：1997年，阜南县鹿城镇赵庄村民委员会为完成上级交办的计生罚款、税收提留等工作任务，由村委会向村委会成员借款，其中向庞进学借款38549.86元。后由以时任镇纪检书记聂和进为首的清帐小组，对村委会借款情况进行摸底清查，确认本案借款事实，并经被上诉人阜南县鹿城镇赵庄村民委员会盖章确认。1998年10月1日中国共产党阜南县城关镇纪律检查委员会关于赵庄村民委员会1994至1998年的财务清理意见已经载明，赵庄村民委员会向个人借款账目手续不规范，说明本案借款不能让人一目了然，但上诉人举证证据能够相互印证，证明借款事实。
被上诉人阜南县鹿城镇赵庄村民委员会答辩称：上诉人庞进学一审提交的村集体债务摸底登记表、村级债务清查核实登记表不是债权凭证，且与其提交的聂和进证明内容相互矛盾，其提供的证据不能证明双方之间存在债权债务关系，应维持原判。
上诉人庞进学为证明其主张，提供证据如下：1、2007年4月阜南县鹿城镇农村经济与统计服务站出具的村集体债务摸底登记表、村级债务清查核实登记表。2、2003年1月9日阜南县鹿城镇赵庄村民委员会证明。3、阜南县鹿城镇农村经济与统计服务站职员2016年10月11日书面证明。4、2007年6月18日阜南县鹿城镇赵庄村民委员会书面证明。5、聂和进2004及2007年出具的书面证明3份。6、赵庄村财务审计结果及相应统计表格。6、1998年10月1日中国共产党阜南县城关镇纪律检查委员会关于赵庄村民委员会1994至1998年的财务清理意见。7、赵庄村1994至1998年各项开支清理表。被上诉人阜南县鹿城镇赵庄村民委员会质证认为除证据2、6外，其余均为复印件，对其真实性无法核实。证据2与本案无关，证据6的纪律检查委员会不是适格出证主体，清理意见载明赵庄村存在结余，无借款的缘由。本院认为，证据2为赵庄村民委员会关于相关贷款不是庞进学个人使用的证明，与本案借款不具有关联性，对其证明效力不予认定。证据5真实性双方均无异议，且与本案具有关联性，应予认定。经查，证据1、3及5中聂和进2007年3月20日证明等证据，庞进学在一审中已举证原件并经一审庭审质证，被上诉人一审质证认为对证据1、及5中聂和进2007年3月20日证明真实性无异议，但认为清理登记表不能作为债权凭证，对证据3真实性等异议认为，证人应当出庭作证。本院认为，被上诉人对证据3的异议有理，对该证据不应认定。对证据1及5中聂和进2007年3月20日证明与本案具有关联性，真实合法，应予认定。
综合举证质证情况，本院对原审查明事实予以确认。本院另查明，证据6阜南县城关镇纪律检查委员会关于赵庄村民委员会1994至1998年的财务清理意见载明，1998年8月2日经城关镇财务清理领导小组对赵庄村1994年至1998年4月财务管理全面检查清理，结果为4年间收入2001351.66元，开支1973247.41元，结余28104.25元，尾欠提留104250.97元，其中个人欠41386.13元，户欠63595.35元，借贷151653.36元，合计亏19298.14元；存在问题：账目混乱，手续不全，财务管理不严等。原审庭审中，阜南县鹿城镇赵庄村民委员会申请刘克成出庭作证。刘克成出庭陈述其1997年任阜南县鹿城镇赵庄村民委员会村长，1998年至2004年任书记，债权债务摸底登记表由其从村委会帐上统计，表上债务已经清偿，如果没有清偿村里会出具条据。阜南县鹿城镇赵庄村民委员会主任在接受原审法院询问时称，庞进学为前任村书记，刘克成为村文书，庞进学起诉本案借款已经时任纪检书记聂和进清帐处理，村里不再欠该笔款项。
聂和进2007年3月20日证明载明，“赵庄村委会：2004年3月25日清理你村97年的帐，赵楠欠庞进学票据款7253.36元，已入村帐外借款收入，此款应属村欠庞进学款柒仟贰佰伍拾叁元叁角陆分。赵楠帐97年贷款贰万元作什么用待核实”。
本院认为：综合全案情况，双方当事人对庞进学任阜南县鹿城镇赵庄村民委员会工作人员期间，阜南县城关镇纪律检查委员会组织清帐小组对赵庄村民委员会1994至1998年的财务进行清理，及清理登记表显示村委会欠庞进学38549.86元的事实无争议，双方争议的焦点在于本案证据能否证明欠款事实的存在及该款是否已经偿还。本院认为，庞进学主张的欠款事实虽登记在债务登记表上无相关欠款条据，但该登记表能够与聂和进证明、刘克成的证言及刘作猛的陈述相互印证，能够证明庞进学主张的欠款事实。聂和进2007年3月20日证明形成于2007年4月26日的摸底登记表之前，且证明内容仅限于赵楠欠庞进学的票据款是否属于村账目，并不涉及庞进学的所有有关账目，原审认为该证明所涉款项数额、用途，与庞进学提供的两份登记表记载的情况不一致，二者无关联性不当。阜南县鹿城镇赵庄村民委员会主张本案借款已经偿还清理完毕，没有证据证明，本院不予采信。庞进学的上诉理由成立，对其上诉主张应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十五条的规定，判决如下：
一、撤销安徽省阜南县人民法院(2016)皖1225民初5178号民事判决；
二、阜南县鹿城镇赵庄村民委员会于本判决生效后10日内支付庞进学38549.86元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
一审案件受理费382元，二审案件受理费764元，合计1146元，由阜南县鹿城镇赵庄村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈玉峰
审判员 王来斌
审判员 褚颍芬
二〇一七年五月二十六日
书记员 陈贺娟
附本判决适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。