上海市浦东新区人民法院
民事判决��
（2015）浦民一(民)初字第24188号
原告张美麟，女，1960年10月11日生，汉族，住上海市杨浦区。原告杨君，女，1987年11月17日生，汉族，住上海市杨浦区。原告王欣麟，男，1985年1月5日生，汉族，住上海市虹口区。原告王奕涵，女，2012年11月29日生，汉族，住上海市杨浦区。法定代理人杨君(系原告王奕涵的母亲)，住同原告王奕涵。上列四原告的共同委托代理人朱胜利，上海江怀律师事务所律师。上列四原告的共同委托代理人田思远，上海江怀律师事务所律师。被告杨凤英，女，1939年2月6日生，汉族，户籍地上海市杨浦区，现住上海市浦东新区。被告张建麟，男，1965年11月8日生，汉族，户籍地上海市杨浦区，现住上海市浦东新区。被告蒋桂君，女，1969年6月2日生，汉族，户籍地江苏省常州市，现住上海市浦东新区。原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵与被告杨凤英、张建麟共有物分割纠纷一案，本院于2015年6月29日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员王金独任审判，于2015年8月25日公开开庭进行了审理。四原告的共同委托代理人朱胜利、田思远、被告杨凤英、张建麟到庭参加诉讼。后本案依法转换适用普通程序，由审判员胡雪梅、周清和人民陪审员王金霞组成合议庭，于2015年11月12日公开开庭进行了审理。四原告的共同委托代理人朱胜利、田思远、被告杨凤英、张建麟到庭参加诉讼。审理中，本院依原告申请，依法追加蒋桂君为被告参加本案诉讼。后本院于2016年3月22日第三次公开开庭进行了审理。四原告的共同委托代理人朱胜利、田思远、被告张建麟、被告蒋桂君到庭参加诉讼。被告杨凤英经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕��诉称，杨凤英与张建麟、张美麟系母子、母女关系。张美麟与杨君系母女关系。杨君与王欣麟、王奕涵系夫妻、母子关系。杨凤英系上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号公房(以下简称34号公房)的承租人。2013年，34号公房遇征收，征收时该公房户籍人口共五人，即原告张美麟、杨君、王奕涵及被告杨凤英、张建麟。原告王欣麟根据相关政策规定，作为引进人员登记于《被征收居民安置补偿预算表》中。2013年9月16日，杨凤英未征得原告同意，与上海市杨浦区住房保障和房屋管理局就34号公房签订《上海市国有土地房屋征收补偿协议》，协议确定：被征收房屋价值补偿款712,764.56元(人民币，下同)、居住困难货币补贴759,035.44元、被征收房屋装潢补偿款1,885.20元、其他各类补贴、奖励费用合计279,255元，共计1,752,940.20元。该户选择购买三套产权调换房屋：上海市浦东新区拱海路79��14幢2号601室(两室一厅、价格610,112.85元，以下至判决主文前简称601室房屋)、上海市浦东新区拱海路79弄14幢2号602室(一室一厅、价格447,411元，以下至判决主文前简称602室房屋)、上海市浦东新区鹤永路751弄3幢2号404室(三室两厅、价格635,461.76元，以下至判决主文前简称404室房屋)。三套房屋订购总价与补偿款差额为59,954.59元及期房补贴6,000元/月由杨凤英领取。嗣后，原、被告就安置房屋分割发生纠纷，两被告称原告仅可获404室房屋，其余房屋归被告所有，原告认为该分配方案显失公平，协商未果而涉讼。原告认为其系祖孙三代，原告张美麟、杨君、王奕涵在34号公房有本市常住户口，因居住困难在外借房居住且在他处未取得福利性房屋，故应当认定为同住人，享有动迁安置利益；原告王欣麟作为引进人员，亦应当视为同住人，享有动迁安置利益。关于房屋价值补偿款，承租人、同住人应当均等分割，故原告应获475,176.37元；关于居住困难保障补贴，按居住困难人口进行均等分割，故原告应获506,023.63元；关于其他各类补贴及奖励费用，原告就搬家补助费、设备移装费不予主张，其余的签约搬迁奖励费57,855元、纯外区补贴150,000元、基地奖60,000元、无违法建筑奖10,000元均应当均等分割，故原告应获185,236.70元；上述三项共计1,166,436.70元，可调换602室房屋和404室房屋，被告应向原告支付余款83,563.94元。关于期房补贴，按原告要求确认602室房屋和404室房屋自2013年10月起至2014年7月止的期房补贴为40750元，被告应向原告支付。综上，请求1、确认602室房屋和404室房屋由四原告按份共有，四原告各享有25%份额，601室房屋由三被告共有，被告蒋桂君协助原告办理产权变更登记手续；2、判令三被告支付原告剩余安置款83,563.94元；3、判令三被告支付原告期房过渡费40,750元。被告杨凤英辩称，其买34号公房时只有9个平方米，其丈夫当时还在，其女儿即原告张美麟离婚后说让她们户口迁进来，人不会住进来，其想想是自己的女儿所以让她户口迁进来了。动迁安置的房子是国家拆迁让其住在南汇，现对三套动迁房，其愿意将404室房屋给女儿即原告张美麟一个人，不同意给其他原告，602室房屋是其养老的房屋应归其，601室房屋归儿子即被告张建麟。安置款都是其领取的，共领取了59,954.59元，但不同意支付给原告安置款；过渡费也是其领取的，至2014年7月止共领取61,750元，但不同意支付给原告过渡费。被告张建麟辩称，不同意原告诉求。当初说把王欣麟的户口迁进来，说好不会搞的。现同意被告杨凤英的答辩意见。被告蒋桂君辩称，不同意原告诉求。被告杨凤英和张建麟生活很艰苦，原告张美麟作为女儿都不管的，一点都不孝顺。三套房屋是拆迁安置所有，602室房屋应归被告杨凤英所有，601室房屋归其和被告张建麟所有，404室房屋其方不要，交给国家也不应给原告方。经审理查明，原告张美麟和被告张建麟系被告杨凤英的女儿和儿子，原告杨君系原告张美麟的女儿。原告杨君与王欣麟系夫妻关系，原告王奕涵系原告杨君与王欣麟的女儿。被告张建麟与被告蒋桂君于2015年6月15日登记结婚。2013年8月20日，杨浦区大桥街道居住困难户认定工作小组出具34号公房居住困难户认定结果单的公示，认定人数为6人，分别是杨凤英、张建麟、张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵。2013年8月28日，杨浦区123街坊、124街坊(部分)旧城区改建房屋征收告居民书载明：(二)居住困难户的优先保障，被征收居住房屋的补偿金额确定后，对按规定条件和计算标准折算人均建筑面积不足22平方米的居住困难户，增加保���补贴，但已享受过经济适用住房政策的除外。增加的保障补贴可以用于购买产权调换房屋。折算公式为：被征收居住房屋补偿金额÷折算单价÷居住困难户人数，折算单价为11,150元/平方米，保障补贴＝折算单价×居住困难户人数×22平方米-
被征收居住房屋补偿金额。2013年9月16日，被告杨凤英作为乙方与上海市杨浦区住房保障和房屋管理局作为甲方签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》一份，载明：第二条对乙方的34号公房进行征收，公房租赁凭证记载居住面积10.20平方米，换算建筑面积15.71平方米，认定建筑面积平房15.71平方米，未认定建筑面积30.08平方米。第三条(一)居住部分房地产市场评估单价为平房22,160元/平方米(建筑面积)。(二)被拆除房屋评估均价为22,029元/平方米(建筑面积)。被征收房屋评估单价低于评估均价的，按照评估均价计算被征收房屋评估价格��第四条房屋征收价格补贴系数为0.3,套型面积补贴15平方米，计算居住困难货币补贴的折算单价为11,150元/平方米(建筑面积)。第五条被征收房屋价值补偿款计712,764.56元，其中被征收房屋居住部分价值补偿款评估价为348,133.60元*80%、套型面积补贴为330,435元、价格补贴为103,822.68元。第六条居住困难增加货币补贴款759,035.44元(11,150×22×6-712,764.56)，经认定，乙方符合居住困难条件，居住困难人口信息为杨凤英、张建麟、张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵6人。第七条经评估被征收房屋装潢补偿款为1,885.20元。第八条乙方选择房屋产权调换，以乙方应得的本协议第五条、第六条合计款项1,471,800元，甲方提供给乙方的产权调换房计3套，房屋总建筑面积222.94平方米。序号1、601室房屋，建筑面积暂测79.91平方米,房屋单价9,535元(优惠后单价为7,635元)，房屋总价761,941.85元，优惠总价610,112.85元，预计交房日期2014年6月30日；序号2、602室房屋，建筑面积暂测58.60平方米,房屋单价9,535元(优惠后单价为7,635元)，房屋总价558,751元，优惠总价447,411元，预计交房日期2014年6月30日；序号3、404号房屋，建筑面积暂测84.43平方米,其中封闭阳台面积4.764平方米，房屋单价9,645元(优惠后单价为7,745元)，房屋总价791,352.96元，优惠总价635,461.76元，预计交房日期2015年3月31日。以上房屋价格总计1,692,985.61元，房屋产权调换差价为221,185.61元，由乙支付。第九条其他各类补贴、奖励费用合计279,255元，其中搬家补助费500元、设备移装费900元、签约搬迁奖励费57,855元、纯外区补贴150,000元、基地奖60,000元、无违法建筑奖10,000元。第十条本协议生效后，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。第十四条本协议生效后，乙方搬离原址30日内，甲方应向乙方支付本协议第七条、第八条、第九条约定的款项，共计59,954.59元。(该款后由被告杨凤英出面领取)……第十八条甲乙双方其他约定事项1、期房补贴：按所选择的产权调换房屋：一室户1,500元/月；二室户2,000元/月；三室户(包括三室以上户型)2,500元/月给予过渡补贴。杨浦区123街坊、124街坊(部分)旧城区改建房屋征收时，34号公房由被告杨凤英和张建麟实际居住使用，四原告均未实际居住使用，其中原告张美麟、杨君、王奕涵及被告杨凤英和张建麟五个人的户口在34号公房内，原告王欣麟属于引进人员，其户口没有实际迁入34号公房。2014年6月16日，被告杨凤英作为被征收人签订订房回执，其中601室房屋的订房人为被告张建麟，602室房屋的订房人为被告杨凤英，404室房屋的订房人为被告杨凤英和原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵。2015年7月27日，被告杨凤英取得602室房屋的上海市房地产权证，建筑面积为58.43平方米，附记中记载为动迁安置房，3年内不得转让、抵押。该602室房屋由被告杨凤英装修后居住使用至今。2015年8月25日，被告张建麟和蒋桂君取得601室房屋的上海市房地产权证，建筑面积为79.39平方米，附记中记载为共同共有，动迁安置房，自2015年7月24日起3年内不得转让、抵押。该601室房屋由被告张建麟和蒋桂君装修后居住使用至今。2015年8月27日，上海市杨浦第三房屋征收服务事务所有限公司出具“支付期房过渡费情况说明”，载明杨树浦路XXX弄XXX号杨凤英户房屋征收，购置三套(期房)过渡费发放情况说明，1、一室一厅(一套)起止日期2013年10月至2014年7月：1,500元/月*10个月+750元(赔偿款)＝15,750元。2、二室一厅(一套)起止日期2013年10月至2014年7月：2,000元/月*10个月+1,000元(赔偿款)＝21,000元。3、三室一厅(一套)起止日期2013年10月至2014年7月：2,500元/月*10个月＝25,000元。合计发放费用为61,750元。该费用已由被告杨凤英领取。2015年4月1日，404室房屋被核准登记在案外人农工商房地产集团上海汇航城市置业投资有限公司名下，建筑面积为83.82平方米，备注为动迁安置房。审理中，被告杨凤英坚持认为602室房屋是其用来居住养老的，其坚决不会让步，601室房屋其同意给被告张建麟，404室房屋同意给原告。审理中，四原告确认涉案三套房屋现值均同意按11,000元/平方米计算；被告杨凤英和张建麟确认601室房屋、602室房屋目前市场价为11,000元/平方米左右。以上事实，由原、被告的当庭陈述，上海市房地产登记簿、上海市国有土地上房屋征收补偿协议、被征收居民安置补偿预算表、居住困难户认定结果���、订房回执、告居民书、支付期房过渡费情况说明、上海市房地产权证、结婚证等证据证实。本院认为，因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。本案中，被告杨凤英承租的34号公房为公有住房，虽然四原告未在被拆迁的34号公房内实际居住，但在该户动迁时，相应的拆迁补偿安置协议中将四原告和被告杨凤英、张建麟6人均列为应计人口并给予了相应的补偿，故四原告和被告杨凤英、张建麟均系被安置对象，理应获得相应动迁利益。根据该户的补偿安置协议，该户系采取的是以房屋市场估价为原则、安置后居住困难予以保障补贴为辅助的政策，该户共获得动迁安置补偿款1,752,940.20元，扣除三套安置房的房款1,692,985.61元后的结余款59,954.59元以及期房过渡费61,750元均由被告杨凤英领取。因34号公房动迁时由被告杨凤英和张建麟实际居住，故装潢补偿款1,885.20元、搬家补助费500元、设备移装费900元由被告杨凤英和张建麟取得为宜，根据告居民书，该户系按人口进行安置，其他动迁利益应由四原告和被告杨凤英、张建麟六人均等享有，四原告和被告杨凤英、张建麟亦均等享有购买安置房屋的权利。现四原告对于被告杨凤英代表该户与拆迁人所签订的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》无异议，对因动迁获得三套安置房屋的情况认可，本院对该户动迁利益的分配分析如下：结合原、被告双方的人员结构、安置房屋的套数、面积、可获得的拆迁安置补偿利益的金额等因素，首先，被告杨凤英按拆迁安置补偿利益折算可享有的安置房面积，若以601室房屋、602室房屋当时的优惠价7,635元/平方米计算，四原告及被告杨凤英、张建麟六人人均可享有的面积约38平方米左右，不足以购置三套安置房屋中的任意一套，但考虑到现602室房屋建筑面积为58.43平方米，被告杨凤英经折算可享有的安置房面积超出现602室房屋建筑面积的一半以上及老年人安居养老的意愿和现实需求，且602室已由被告杨凤英装修后居住使用，故不宜再确认归四原告所有，由被告杨凤英支付房屋折价款更为适宜。其次，被告张建麟按拆迁安置补偿利益折算可享有的安置房面积，若以601室房屋、602室房屋当时的优惠价7,635元/平方米计算，四原告及被告杨凤英、张建麟六人人均可享有的面积约38平方米左右，亦不足以购置三套安置房屋中的任意一套，但考虑到现601室房屋建筑面积为79.39平方米，被告张建麟经折算可享有的安置房面积将近占601室房屋建筑面积的近半，后因2015年6月15日被告张建麟与蒋桂君登记结婚后，虽被告蒋桂君并非三套动迁房屋的被安置对象，但基于其与被告张建麟的婚姻关系，被告张建麟自愿将其安置利益与被告蒋桂君共享，系自行处分其安置利益的权利，且601室房屋已由被告张建麟和蒋桂君装修后居住使用，若601室房屋由被告张建麟、蒋桂君和四原告按份共有，有可能造成四原告对该房屋的所有权权能得不到实际保障，为减少讼累及考虑实际居住使用的便利原则，故该房屋归被告张建麟和蒋桂君所有，由被告张建麟和蒋桂君支付房屋折价款更为适宜。再次，原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵要求获得404室房屋的安置，被告杨凤英和张建麟均不要求获得404室房屋，故本院对原告的该诉求予以准许，四原告间要求按份共享的意愿并无不当，本院予以照准。综上，结合四原告及被告杨凤英、张建麟应享有的动迁利益、安置房屋面积及双方确认的安置房屋现市场价格、601室房屋和602室房屋已装修等情况，并考虑34号公房拆迁安置的结余款及期房过渡费均由被告��凤英实际领取的现状，本院酌情确定由被告杨凤英给付四原告补偿款220,000元(已考虑拆迁安置的结余款因素)；由被告张建麟、蒋桂君给付四原告房屋折价款450,000元；对于四原告主张要求三被告给付期房过渡费40,750元，因期房过渡费均由被告杨凤英领取，故该款应由被告杨凤英给付。需说明的是，政府对公有住房的征收，进行旧城区改建，本是家庭改善居住环境、提高生活质量的好事，当事人作为关系紧密的亲属关系，应当相互协商、相互体谅，并妥善安排好老人的居住问题，使老人能更好地安享晚年生活。被告张建麟在本案诉讼期间，明知601室房屋的权属存在争议的情况下仍擅自办理601室房屋的产权登记系不当行为，本院对此予以批评。依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：��、上海市浦东新区拱海路79弄14幢2号602室房屋归被告杨凤英所有,由被告杨凤英于本判决生效之日起十五日内给付原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵补偿款220,000元；二、上海市浦东新区拱海路79弄14幢2号601室房屋归被告张建麟、蒋桂君所有，由被告张建麟、蒋桂君于本判决生效之日起十五日内给付原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵房屋折价款450,000元；三、上海市浦东新区鹤永路751弄3幢2号404室房屋归原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵按份共有，四原告各享有四分之一的份额；四、被告杨凤英于本判决生效之日起十日内给付原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵期房过渡费40,750元；五、驳回原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵的其余诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人,如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二��五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24,564元(原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵已预交)，由原告张美麟、杨君、王欣麟、王奕涵负担16,376元，被告杨凤英负担4,094元，被告张建麟、蒋桂君负担4,094元，被告杨凤英、张建麟、蒋桂君负担之款于本判决生效之日起七日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 胡雪梅
审 判 员 周 清
人民陪审员 王金霞
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 邱 灵
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国物权法》第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。第九十四���按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。