湖北省孝感市孝南区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鄂0902刑初358号
公诉机关孝感市孝南区人民检察院。
被告人邹家忠，男，1947年4月12日出生，汉族，初中文化，个体建筑商，户籍地湖北省孝感市孝南区，现住湖北省孝感市。2017年11月6日，因涉嫌行贿罪经本院决定取保候审。
孝感市孝南区人民检察院以鄂孝南检刑诉﹝2017﹞320号起诉书指控被告人邹家忠犯行贿罪，于2017年11月2日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭审理了本案。孝感市孝南区人民检察院指派检察员梁玉珍出庭支持公诉，被告人邹家忠到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年至2014年，在周仕刚（已判刑）担任孝感市住房保障和房屋管理局局长、全面负责孝感市保障性住房建设期间，被告人邹家忠挂靠湖北三江航天建筑工程有限公司，采取串通投标的方式承接到孝感市保障性住房“高新嘉园”项目1号楼主体建设工程。为感谢周某的关照，并能顺利承建其它的保障性住房建设工程，被告人邹家忠先后5次送给周某人民币共计108000元。分述如下：
(1)2012年3月，周某的女儿结婚，被告人邹家忠为能顺利承建孝感市保障性住房“高某”项目l号楼主体建设工程，送给周某贺礼人民币10000元。
(2)2012年5月，“高某”项目1号楼主体建设工程开始招投标。被告人邹家忠为能中标该工程，违反《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》的有关规定，采取借用武汉市建工第三建筑有限公司、湖北省建工第五建设有限公司、湖北三江航天建筑工程有限公司等公司的建筑资质进行投标，并向孝感市招投标局代为交纳三家公司的投标保证金，参与“高某”项目1号楼主体建设工程的招投标。后经周某帮助，被告人邹家忠以湖北三江航天建筑工程有限公司名义中标，顺利承接了“高某”项目1号楼主体建设工程。为表示感谢，2013年春节，邹家忠以拜年之名，送给周某现金人民币20000元。
(3)2013年12月，周某的妻子在武汉住院，被告人邹家忠以探望之名，送给周某现金人民币10000元。
(4)2014年春节，被告人邹家忠以拜年之名，送给周某现金人民币20000元。
(5)2014年5月，“高某”项目5、6号楼工程即将进行招投标，为能承接该工程，被告人邹家忠送给周某现金人民币48000元。
2014年6月24日，被告人邹家忠主动到孝感市人民检察院投案，并如实供述了上述事实。
为了证实上述指控，公诉机关提供了如下证据：1.罪犯周某的供述；2.证人袁某、齐某、毛某、余某的证言；3.相关书证；4.被告人邹家忠的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人邹家忠为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物合计人民币108000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人邹家忠在被追诉前主动交待行贿行为，且认罪、悔罪态度较好，可以从轻或者减轻处罚。
被告人邹家忠对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。
经审理查明：2012年3月至2014年5月期间，被告人邹家忠挂靠湖北三江航天建筑工程有限公司，采取串通投标的方式承接到孝感市保障性住房“高新嘉园”项目1号楼主体建设工程。为感谢时任孝感市住房保障和房屋管理局局长周仕刚在全面负责孝感市保障性住房建设期间的关照，并能顺利承建其它的保障性住房建设工程，被告人邹家忠先后5次送给周某人民币共计108000元。分述如下：
1.2012年3月，周某的女儿结婚，被告人邹家忠为能顺利承建孝感市保障性住房“高某”项目l号楼主体建设工程，送给周某贺礼人民币10000元。
2.2012年5月，“高某”项目1号楼主体建设工程开始招投标。被告人邹家忠为能中标该工程，违反《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》的有关规定，采取借用武汉市建工第三建筑有限公司、湖北省建工第五建设有限公司、湖北三江航天建筑工程有限公司等公司的建筑资质进行投标，并向孝感市招投标局代为交纳三家公司的投标保证金，参与“高某”项目1号楼主体建设工程的招投标。后经周某帮助，被告人邹家忠以湖北三江航天建筑工程有限公司名义中标，顺利承接了“高某”项目1号楼主体建设工程。为表示感谢，2013年春节，邹家忠以拜年之名，送给周某现金人民币20000元。
3.2013年12月，周某的妻子在武汉住院，被告人邹家忠以探望之名，送给周某现金人民币10000元。
4.2014年春节，被告人邹家忠以拜年之名，送给周某现金人民币20000元。
5.2014年5月，“高某”项目5、6号楼工程即将进行招投标，为能承接该工程，被告人邹家忠送给周某现金人民币48000元。
另查明，2014年6月24日，被告人邹家忠主动到孝感市人民检察院投案，并如实供述了上述事实。
上述事实，被告人邹家忠在庭审时无异议，且有经庭审质证的罪犯周某的供述；证人袁某、齐某、毛某、余某的证言；相关书证；被告人邹家忠的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人邹家忠为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，其要求对被告人邹家忠以行贿罪定罪的意见予以采纳。被告人邹家忠的犯罪行为发生在刑法修正案（九）实施之前，按照《中华人民共和国刑法》第十二条溯及力的规定，适用“从旧兼从轻”的原则，对被告人邹家忠的行为应依照修正前的刑法规定量刑处罚。
被告人邹家忠在被追诉前主动交待行贿行为,依法予以从轻处罚；被告人邹家忠在案发后能主动投案，且当庭自愿认罪，其行为构成自首，依法予以从轻处罚。经审前社会调查，孝感市孝南区司法局评估意见为：建议对被告人邹家忠适用非监禁刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院<关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定>》第二条、第三条之规定，判决如下：
被告人邹家忠行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2017年12月11日起至2019年12月10日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 魏克林
人民陪审员 刘玉兰
人民陪审员 肖 冰
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 董珅旖
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定>》
二、对于司法解释实施前发生的行为，行为时没有相关司法解释，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理。
三、对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但是用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释。