湖南省泸溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘3122刑初92号
公诉机关泸溪县人民检察院。
被告人杨良沛，男，1964年3月28日出生，住泸溪县。因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪经泸溪县人民检察院决定，2016年10月25日被泸溪县公安局依法刑事拘留。经湘西土家族苗族自治州人民检察院决定，以其涉嫌贪污罪、受贿罪于2016年11月11日泸溪县公安局依法执行逮捕，2017年1月11日泸溪县人民检察院对其取保候审，2017年9月11日，本院对其逮捕，现羁押于泸溪县看守所。
辩护人高奉家，湖南君济律师事务所律师。
泸溪县人民检察院以泸检刑诉［2017］71号起诉书指控被告人杨良沛犯受贿罪、贪污罪，于2017年9月11日向本院提起公诉。本院依法组成由审判员杨明松担任审判长，审判员杨成、人民陪审员彭翠兰参加的合议庭，于2017年10月25日公开开庭进行了审理。书记员马啸担任记录。泸溪县人民检察院指派检察员唐艳出庭支持公诉，被告人杨良沛及其辩护人高奉家到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定,现已审理终结。
泸溪县人民检察院指控：一、被告人杨良沛在担任泸溪县国土资源局局长、泸溪县卫生局局长期间，利用职务之便，非法收受他人贿赂共计374000元，在工程项目、职务升迁等方面为他人谋取利益。具体犯罪事实如下:
1、杨良沛在担任泸溪县国土资源局局长期间，给予个体工程承包商张某(另案处理)在工程招投标和工程结算等方面的关照，张某为了感谢杨良沛，于2012年至2015年期间4次向杨良沛行贿共计3.5万元。
2、2012年，在杨良沛的关照下，李某所在的湘西自治州金槌拍卖有限公司获得了泸溪县楠木洲、泸溪县白沙杨柳溪等土地拍卖业务，并获得佣金175万元。2012年5月，李某为了感谢杨良沛，到杨良沛的家中，给杨良沛送了5万元现金。
3、泸溪县国土资源局二级机构土地开发整理中心负责人粟某为感谢杨良沛在工作上的关照，于2010年至2013年期间4次给杨良沛送现金共计5万元。
4、泸溪县国土资源局二级机构土地储备中心负责人谭某为感谢杨良沛在工作上的关照，于2010年、2012年、2013年3次给杨良沛送现金共计2.2万元。
5、泸溪县国土资源局测绘队队长杨某为感谢杨良沛在工作上的关照，于2011年至2012年期间2次给杨良沛送现金1.5万元。
6、泸溪县国土资源局地价评估所所长杨某1为感谢杨良沛在工作上的关照，于2010年至2012年期间3次给杨良沛送现金共计1万元。
7、杨良沛调任泸溪县卫生局局长后，武溪镇中心卫生院院长欧某为谋求工作上的关照和为其子在卫生系统安排工作，于2013年、2015年先后2次给杨良沛送现金共计4.8万元。
8、时任解放岩乡卫生院院长的杨某2为获得在工作上的关照，并谋求调到离县城较近的卫生院当院长，于2013年至2015年期间5次给杨良沛送现金共计3.2万元，在杨良沛的帮助下，杨某2于2014年2月调至洗溪中心卫生院任院长。
9、白羊溪乡卫生院院长李某1为谋求在工作上的关照，于2013年至2014年期间2次给杨良沛送现金共计1.8万元。
10、小章乡卫生院院长唐某为谋求在工作上的关照，于2014年至2015年拥间2次给杨良沛送现金共计2万元。
11、2013年春节前，泸溪县八什坪乡卫生院院长的杨某3为谋求在工作上的关照，在杨良沛办公室，借给杨良沛汇报工作之机，给杨良沛送了1万元现金。2015年5月，在杨良沛的帮助下，杨某3调至泸溪县中医院任副院长。
12、时任潭溪镇卫生院副院长黄某为谋求提拔为潭溪镇卫生院院长，于2013年至2014年期间2次给杨良沛送现金共计1.4万元，在杨良沛的帮助下，黄某于2015年被提拨为潭溪镇卫生院院长。
13、2013年春节期间，泸溪县疾控中心主任石某为谋求在工作上的关照，在杨良沛去上班的路上，以“拜年”为由给杨良沛送了1万元现金。
14、2013年上半年3、4月份的一天，梁家潭乡卫生院院长吴某为谋求给妻子调动工作，在杨良沛办公室给杨良沛送了5000元现金。
15、2013年中秋节期间，武溪镇卫生院顺家田分院院长杨某4为谋求在工作上的关照，借给杨良沛汇报工作之机，在杨良沛办公室给杨良沛送了5000元现金。
16、2015年春节后的一天，解放岩乡卫生院院长金某为感谢杨良沛帮助其提拔为解放岩乡卫生院院长，在杨良沛办公室给杨良沛送了5000元现金。
17、踏虎乡卫生院院长杨某5为谋求在工作上的关照，于2013年至2014年期间2次给杨良沛送现金共计7000元。
18、2013年春节后的一天，洗溪镇卫生院院长梁某来到杨良沛办公室，以“拜年”的名义给杨良沛送了8000元现金。
19、2013年春节期间，小章乡卫生院院长张某1为谋求在工作上的关照，在杨良沛办公室，将事先准备好的5000元现金送给了杨良沛。
20、2013年春节期间，达岚镇卫生院院长张某2为谋求在工作上的关照，在杨良沛家中，以“拜年”的名义给杨良沛送了5000元现金。
二、被告人杨良沛在担任泸溪县国土资源局局长、泸溪县卫生局局长期间，利用职务之便，虚开发票从公款账户中虚报费用共计160060元，据为己有。具体事实如下:
1、2012年3月的一天，杨良沛叫刘某到外面找9万多元发票报账。刘某找了95103元发票并且在发票上签字，杨良沛在发票上也签了字，其后刘某从泸溪县国土资源局土地储备中心帐上报了95103元。钱报出来后打到刘某个人银行卡上，刘某根据杨良沛的安排，将其中41803元用于充抵之前出差时垫付，将剩下的53300元取出来后交给了杨良沛，被杨良沛据为己有。
2012年11月份的时候，杨良沛再次安排刘某到外面虚开2万元的发票，从土地储备中心报出来后交给了杨良沛，该2万元被杨良沛据为己有。
2012年12月份，杨良沛开了23000元土特产发票，实际上并没有购买土特产，从土地储备中心账上报出来后据为己有。
2、2013年2月2日，杨良沛调任泸溪县卫生局局长后，在未实际公务开支的情况下，虚开发票共计金额63760元报销后据为己有。
上述事实，公诉机关当庭出示了相关证据佐证，并认为，被告人杨良沛利用职务之便虚开发票套取公款160060元，其行为构成贪污罪，被告人杨良沛在贪污一案中系自首。被告人杨良沛在担任泸溪县国土局、卫生局局长期间，非法收受他人贿赂374000元，其行为构成受贿罪，对所犯二罪，应当数罪并罚。
被告人杨良沛对公诉机关指控的犯罪事实和适用法律没有异议，但辩称其交代了办案机关未掌握的，应系自首。
被告人杨良沛的辩护人高奉家的辩护意见是：1、被告人杨良沛在受贿一案中应系自首，因为行贿人张某行贿10万元的线索公诉机关不认定，而其他行贿事实都是被告人杨良沛主动交代的，且有的款项用于公务开支；2、被告人杨良沛主动交代办案机关未掌握的贪污事实，应系自首，请求从轻判处，并适用缓刑。
经审理查明：
一、被告人杨良沛受贿一案
被告人杨良沛于2005年10月至2013年1月担任泸溪县国土资源局局长、于2013年1月至2015年12月担任泸溪县卫生局局长。杨良沛在担任泸溪县国土资源局局长、泸溪县卫生局局长期间，利用职务之便，非法收受他人贿赂共计374000元，在工程项目、职务升迁、工作方面关照等方面为他人谋取利益。具体犯罪事实如下:
1、张某为了感谢杨良沛在担任泸溪县国土资源局局长期间给予其在工程招投标和工程结算等方面的关照，于2012年至2015年期间4次分别四次在泸溪县国土资源局、泸溪县武溪镇兴沙小区、泸溪县卫生局办公室向杨良沛行贿共计人民币3.5万元。
2、2012年，在被告人杨良沛的关照下，李某所在的湘西自治州金槌拍卖有限公司获得了泸溪县楠木洲、泸溪县白沙杨柳溪等土地拍卖业务，并获得佣金175万元。之后李某为了感谢杨良沛，到杨良沛的家中，给杨良沛送了5万元人民币。被被告人杨良沛据为己有。
3、为感谢杨良沛在工作上的关照，泸溪县国土资源局二级机构土地开发整理中心负责人粟某于2010年至2013年期间4次在国土资源局杨良沛办公室、杨良沛回家途中给被告人杨良沛送人民币共计5万元。
4、为感谢杨良沛在工作上的关照，泸溪县国土资源局二级机构土地储备中心负责人谭某于2010年、2012年、2013年三次春节期间在杨良沛办公室以及国土局操坪给被告人杨良沛送人民币共计2.2万元。
5、为感谢杨良沛在工作上的关照，泸溪县国土资源局测绘队队长杨某于2011年至2012年二次春节期间给杨良沛送人民币共计1.5万元。
6、为感谢杨良沛在工作上的关照，泸溪县国土资源局地价评估所所长杨某1于2010年至2012年先后三次春节期间在被告人杨良沛办公室给杨良沛送人民币共计1万元。
7、2013年1月，被告人杨良沛调任泸溪县卫生局局长后，为谋求工作上的关照和为其子在卫生系统安排工作，泸溪县武溪镇中心卫生院院长欧某于2013年、2015年先后2次在杨良沛办公室等处给杨良沛送人民币共计4.8万元。
8、时任泸溪县解放岩乡卫生院院长的杨某2为获得在工作上的关照，并想调到离县城较近的卫生院当院长，于2013年至2015年期间5次在杨良沛办公室、杨良沛家附近等处给杨良沛送人民币共计3.2万元，在被告人杨良沛的帮助下，杨某2于2014年2月调至泸溪县洗溪镇中心卫生院任院长。
9、为谋求在工作上的关照，泸溪县白羊溪乡卫生院院长李某1于2013年至2014年期间2次在杨良沛家以及杨良沛家附近给杨良沛送人民币共计1.8万元。
10、为谋求在工作上的关照，小章乡卫生院院长唐某于2014年至2015年期间先后2次在杨良沛办公室给杨良沛送人民币共计2万元。
11、为谋求在工作上的关照，2013年春节前，泸溪县八什坪乡卫生院院长的杨某3在杨良沛办公室借给杨良沛汇报工作之机，给杨良沛送了人民币1万元。在被告人杨良沛的帮助下，杨某3调至泸溪县中医院任副院长。
12、泸溪县潭溪镇卫生院黄某为了提拔为潭溪镇卫生院院长，于2013年至2014年期间先后2次在泸溪县粮食局门口、泸溪县幼儿园给杨良沛送人民币共计1.4万元。在被告人杨良沛的帮助下，黄某于2015年被提拔为潭溪镇中心卫生院院长。
13、为谋求在工作上的关照，2013年春节期间，泸溪县疾控中心主任石某在杨良沛上班去的路上，疾控中心附近，以拜年名义给杨良沛送了人民币1万元。
14、2013年上半年3、4月的一天，泸溪县梁家潭乡卫生院院长吴某为谋求给其妻子在工作方面的关照，在杨良沛办公室给杨良沛送了人民币5000元。
15、为谋求在工作上的关照，2013年8月，泸溪县武溪镇卫生院顺家田分院院长杨某4在2013年8月借给杨良沛汇报工作之机，在杨良沛办公室给杨良沛送了人民币5000元。
16、2015年春节期间，泸溪县解放岩乡卫生院院长金某为感谢杨良沛对其工作方面的关照和提拔，在杨良沛办公室给杨良沛送了人民币5000元。
17、为谋求在工作上的关照，泸溪县合水镇踏虎卫生院院长杨某5于2013年至2014年期间先后2次在泸溪县卫生系统开会时在泸溪县武溪镇晨庄宾馆旁给杨良沛送人民币共计7000元。
18、为谋求在工作上的关照,2013年春节后的一天，泸溪县洗溪镇卫生院院长梁某来到杨良沛办公室，以拜年的名义给杨良沛送了人民币8000元。
19、为谋求在工作上的关照，2013年春节期间，泸溪县小章乡卫生院院长张某1于2013年春节期间在杨良沛办公室，借给杨良沛汇报工作之机，将事先准备好的5000元人民币送给了杨良沛。
20、2013年春节期间，泸溪县达岚镇卫生院院长张某2为谋求在工作上的关照，在杨良沛家中，以拜年的名义给杨良沛送了人民币5000元。
二、被告人杨良沛贪污一案
被告人杨良沛在担任泸溪县国土资源局局长、泸溪县卫生局局长期间，利用职务之便，虚开发票从公款账户中虚报费用共计160060元，据为己有。具体犯罪事实如下:
1、2012年3月的一天，被告人杨良沛得知自己可能要调离泸溪县国土资源局，就问其司机刘某之前在外出差时是否还有垫付的钱没有报账，刘某说还有4万多元没有报账。于是杨良沛叫刘某到外面找9万多元发票报账。刘某到泸溪县鹏照南杂店、湘西民族宾馆等地方找了95103元发票，其中给被告人杨良沛虚报53300元。刘某在发票上签了经手人，被告人杨良沛在发票上签字审核，之后杨良沛对泸溪县国土资源局土地储备中心负责人谭某讲发票从储备中心账上报。之后刘某于2012年3月18日从泸溪县国土资源局土地储备中心帐上报了95103元，该钱报出来后打到刘某个人银行卡上，刘某根据杨良沛的安排，将其中41803元用于充抵之前出差时垫付的资金，将剩下的53300元取出来后交给了杨良沛，该53300元在没有实际公务开支的情况下被杨良沛据为己有。
2012年11月，被告人杨良沛安排刘某到外面虚开2万元的发票，刘某从泸溪县邮政大酒店开具了2万元的住宿发票。刘某以经手人的名义在发票上签字，杨良沛在发票上签字审核，刘某将这2万元从土地储备中心报出来后交给了被告人杨良沛，该2万元被杨良沛据为己有。
2012年12月，被告人杨良沛以购买土特产名义找他人虚开了23000元土特产发票。之后叫刘某、谭某在发票上签字，被告人杨良沛在发票上签字审核，并安排刘某将这23000元从土地储备中心账上报出来后，该23000元被杨良沛据为己有。
2、被告人杨良沛调任泸溪县卫生局局长后，在未实际公务开支的情况下，2013年2月被告人杨良沛从吉首市文艺路一家烟酒店虚开三张烟酒发票，共计金额63760元。尔后，杨良沛安排卫生局工作人员分别在发票上签经手人，自己在该三张发票上签字审核后，到泸溪县卫生局财务帐上报销，2013年2月22日泸溪县卫生局财务室人员将所报销的63760元转入被告人杨良沛的账户内，该笔款项被杨良沛据为己有。
2016年8月11日，湘西州纪委将被告人杨良沛受贿一案移送泸溪县纪委审查，经初查发现被告人杨良沛收受张某、李某受贿款事实。2016年8月31日，泸溪县纪委决定对被告人杨良沛立案审查，被告人杨良沛在立案审查期间如实供述了其受贿的犯罪事实，并且主动交代了其贪污的犯罪事实。
上述事实有以下经庭审举证、质证并查证属实的主要证据证明：
1、案件线索移送函，证明2016年8月31日，泸溪县纪委决定对泸溪县国土资源局、泸溪县卫生局原局长杨良沛严重违纪问题立案审查，2016年10月24日，经泸溪县纪委常委会议研究并报县委常委会同意，决定给予杨良沛开除党籍处分，并将其移送司法机关依法处理。
2、立案决定书、拘留证、逮捕证、取保候审决定书，证明2016年10月25日对杨良沛涉嫌玩忽职守罪、受贿罪一案立案侦查，2016年10月25日被泸溪县公安局刑事拘留，经州人民检察院决定，以其涉嫌贪污罪、受贿罪，于2016年11月11日被泸溪县公安局执行逮捕，2017年1月11日决定对其取保候审。
3、记账凭证、发票、进账单、银行凭证、银行流水，证明杨良沛通过自己和刘某虚开发票，从泸溪县国土资源局土地收购储备中心账户上虚报96300元，从泸溪县卫生局单位账户上报出63760元的事实。
4、武溪镇楠木洲地出让、拍卖相关材料、泸溪县白沙杨柳溪D-1国有土地使用权拍卖材料，证明在杨良沛任泸溪县国土资源局局长期间，泸溪县国土资源局将泸溪县武溪镇楠木洲国有建设用地使用权和杨柳溪两宗土地使用权的拍卖业务均交给了李某所在公司。
5、记账凭证、发票，证明杨某时任国土局测绘队队长，作为下属，为感谢杨良沛在工作上的关照，在2011、2012年春节期间，先后用发票从测绘队账上报出1.5万元，以拜年名义送给杨良沛的事实。
6、欧某的银行卡流水，证明欧某从自己的农行卡中分四天12笔取出来4万元的犯罪事实。
7、李某的银行卡流水，证明李某从其银行卡取了5万元的事实。
8、职务任免文件，证明2013年5月3日，泸溪县卫生局任命杨某2为解放岩乡卫生院院长、李某1为白羊溪乡卫生院院长、黄某为潭溪镇卫生院副院长；2013年7月26日，泸溪县卫生局任命张某1为合水中心卫生院院长、唐某为小章乡卫生院院长；2014年2月17日，泸溪县卫生局任命欧某为浦市中心卫生院院长、杨某2为洗溪中心卫生院院长、金某为解放岩乡卫生院院长。
9、工程建设合同、专项资金报账审批表，证明按照杨良沛安排，泸溪县国土局土地整理中心虚造了两份合同，每份合同价41万元，用以支付张某的工程欠款和补偿款。
10、刘家滩村土地开发工程的相关账目，证明刘家滩村土地开发工程是2007年开始实施，包括张某在内有三个承包方承包这个工程，给张某付了54.4万元的工程款，而合同总投资是78.52万元。
11、户籍证明，证明被告人杨良沛出生于1964年3月28日。
12、干部任免审批表，证明杨良沛于2002年1月至2003年3月，担任泸溪县国土资源局党组成员、副局长，2003年3月至2005年10月，担任泸溪县国土资源局党组书记、副局长，2005年10月至2012年12月，担任泸溪县国土资源局党组书记、局长，2013年12月，任泸溪县卫生局党组书记、局长。
13、湖南省非税收入一般缴款书，证明被告人杨良沛在泸溪县纪委上缴违法所得。
14、关于杨良沛在纪委调查阶段的到案经过情况说明，证明泸溪县纪委首先初查发现被告人杨良沛有受贿事实，2016年8月31日泸溪县纪委对其立案审查，被告人杨良沛在立案审查期间交代了受贿的犯罪事实，同时主动交代了其贪污的犯罪事实。
15、证人刘某的证言，证明刘某是杨良沛的司机，平常也负责报二人差旅，刘某在2012年，按照杨良沛的安排，从外面找了一些发票从土地储备中心报账后送给了杨良沛，并在杨良沛自己找的发票上签经手人，并将报销款项送给了被告人杨良沛。
16、证人谢某的证言，证明谢某是泸溪县卫生局临聘人员，在卫生局当司机，谢某按照杨良沛的安排，在杨良沛找的两张总金额为41760元的酒发票上签字经手。
17、证人李某2的证言，证明李某2时任卫生局会计，其证实了单位报账需要报局长审核，并证实在2013年，按照杨良沛的安排，其通过谢某给了李某2三张烟酒发票，金额63760元，要李某2为其报发票，按照杨良沛的要求，直接将从单位账上报出的钱打入了杨良沛提供的个人账户。
18、证人杨某6的证言，证明杨某6时任县卫生局办公室主任，其证实了单位报账需要报局长审核。并且在2013年其按照杨良沛的安排，在杨良沛提供的一些发票上签字经手的事实。
19、证人张某的证言，证明为能承揽到泸县国土局的项目工程，获取工程上的便利，并为感谢杨良沛在其承揽工程上提供的帮助，张某自2012年至2015年，先后四次以拜年为名给杨良沛行贿3.5万元的事实。并且因张某在国土局做的刘家滩项目工程的尾款20多万和麻溪口项目工程的补偿款70多万尚未支付，张某一直请求张某3和杨良沛支付，后杨良沛安排输电网员虚造了两份项目合同，以此方式支付了张某的欠款和补偿款。
20、证人张某3的证言，证明张某在国土局做的刘家滩项目工程的尾款20多万和麻溪口项目工程的补偿未70多万尚未支付，张某一直请求张某3和杨良沛支付，后在未详细计算支付的补偿款和欠款的情况下，杨良沛安排相关人员虚造了两份项目合同，合同价格共82万元，以此方式支付了张某的欠款和补偿款。
21、证人李某的证言，证明李某为感谢杨良沛将两宗土地的拍卖业务给了金槌公司。2012年5月李某在杨良沛家中给杨良沛送了5万元现金。
22、证人粟某的证言，证明粟某当时是国土局土地开发整理中心主任，作为下属为感谢杨良沛在工作上的关照，从2010年至2013年春节期间，先后从土地整理中心账上报出5万元，以拜年为名送给杨良沛的事实；并且证实了因张某在国土局做的刘家滩项目工程的尾款20多万和麻溪口项目工程的补偿款70多万尚未支付，张某一直请求张某3和杨良沛支付，后在无计算依据的情况下，杨良沛安排粟某虚造了两份项目合同，合同价格共82万元，以此方式支付了张某的欠款和补偿款。
23、证人谭某的证言，证明谭某系泸溪县国土资源局土地储备中心主任，为感谢杨良沛在工作上的关照，在2010、2012、2013年春节期间，先后从土地储备中心账上报出2.2万元，以拜年为名送给杨良沛的事实；并且证实为给张某支付工程欠款和补偿款，杨良沛安排从土地储备中心账上调了30万元至土地整理中心，以支付张某工程款的情况。
24、证人杨某的证言，证明杨某系泸溪县国土资源局测绘队队长，为感谢杨良沛在工作上的关照，在2011、2012年春节期间，先后从测绘队账上报出1.5万元，以拜年为名送给杨良沛的事实。
25、证人杨某1的证言，证明杨某1系泸溪县国土资源局地价评估所所长，为感谢杨良沛在工作上的关照，在2010年至2012年春节期间，先后从地价评估所账上报出1万元，以拜年为名送给杨良沛的事实。
26、证人欧某的证言，证明为获得在工作上的关照，并为杨良沛能帮其儿子在卫生系统找工作，时任武溪镇卫生院院长欧某于2013年、2015年先后两次给杨良沛送现金4.8万元。
27、证人杨某2的证言，证明为获得工作上关照，时任洗溪镇卫生院院长杨某2先后五次给杨良沛送现金共计3.2万元。
28、证人李某1的证言，证明为获得工作上的照顾，白羊溪乡卫生院院长李某1于2013年、2014年春节先后两次给杨良沛送现金共计1.8万元。
29、证人唐某的证言，证明为获得工作上的照顾，小章乡卫生院院长唐某于2014年、2015年春节先后两次给杨良沛送现金共计2万元。
30、证人杨某3的证言，证明为获得工作上的是照顾,八什坪乡卫生院院长杨某3于2013年春节前以拜年为名给杨良沛送现金1万元，后来杨某3调任泸溪县中医院任副院长。
31、证人黄某的证言，证明为争取能够提拔为潭溪镇卫生院院长，黄某于2014年先后两次给杨良沛送现金共计1.4万元。
32、证人石某的证言，证明为获得工作上的照顾，石某于2013年春节前给杨良沛送现金1万元。
33、证人龙某、杨某7的证言，证明为获得在工作上的照顾，县疾控中心的班子成员经商讨决定，从单位经费中拿出1万元送给杨良沛。
34、证人吴某的证言，证明为让杨良沛对其妻子工作方面进行关照，吴某于2013年3、4月份的一天给杨良沛送了5000元现金。
35、证人杨某4的证言，证明为获得工作上的照顾，杨某4于2013年8月给杨良沛送了5000元。
36、证人金某的证言，证明为感谢有杨良沛对其工作方面的支持和提拔，金某于2015年春节期间给杨良沛送了5000元现金。
37、证人杨某5的证言，证明为获得工作上的照顾，泸溪县踏虎卫生院院长杨某5先后于2013年、2014年两次给杨良沛送现金共计7000元。
38、证人梁某的证言，证明为获得工作上的支持，合水镇卫生院院长梁某从卫生院账上报出8000元，于2013年春节后以拜年为名送给了杨良沛。
39、证人张某1的证言，证明为获得工作上的支持，小章乡卫生院院长张某1于2013年春节前后，以拜年为名给了杨良沛5000元。
40、证人张某2的证言，证明为获得工作上的支持，达岚镇卫生院院长张某2于2013年春节后，以拜年为名给杨良沛送了5000元钱。
41、被告人杨良沛的供述及辩解，证明被告人杨良沛在担任泸溪县国土资源局局长、泸溪县卫生局局长期间，利用职务便利，虚开发票从泸溪县国土资源局以及泸溪县卫生局公款账户中虚报费用共计160060余元；并且其利用职务便利，非法收受他人贿赂共计374000元，为他人谋取利益的事实。
42、同步录音录像光碟6张，证明侦查机关审讯过程是依法进行的。
上述证据形式、来源合法，其内容具有客观真实性，与本案有直接关系，本院对其证明效力予以认定。
本院认为，被告人杨良沛身为国家工作人员，在担任泸溪县国土局局长以及卫生局局长期间，利用职务之便虚开发票从国土局以及卫生局公款账户中套取资金160060元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，构成贪污罪，应予惩处。公诉机关指控被告人杨良沛犯贪污罪成立。被告人杨良沛系泸溪县纪委在掌握其受贿犯罪事实上，主动交代了贪污的犯罪事实，应系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定，依法可以从轻或者减轻处罚。故对被告人及其辩护人认为被告人杨良沛在贪污一案中系构成自首的辩护观点予以采纳。
被告人杨良沛身为国家工作人员，在担任泸溪县国土局局长以及卫生局局长期间，利用职务上的便利多次非法收受他人贿赂，共计人民币374000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项之规定，构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人杨良沛犯受贿罪成立。被告人杨良沛的辩护人认为被告人杨良沛在受贿一案中因张某行贿10万元公诉机关不认定，故被告人杨良沛受贿一案亦属于自首的辩护观点不予采纳。理由是，在其受贿一案中，虽然张某行贿10万元的犯罪线索最后公诉机关不予认定，但泸溪县纪委已经掌握了被告人杨良沛受贿张某3.5万元以及李某5万元犯罪事实，且查证属实，故对于杨良沛到案后供述的其他受贿犯罪事实，应属于未掌握的同种类的犯罪事实，依法不构成自首，但其到案后，能够如实供述其犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，依法可对其从轻处罚。辩护人高奉家认为被告人杨良沛违法所得款项有的用于公务开支无任何证据能够证明，本院不予支持。被告人杨良沛一人犯数罪，依法应当数罪并罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定。被告人杨良沛主动退回其违法所得，可对其酌情从轻处罚。综合考虑被告人杨良沛的犯罪情节、危害后果及认罪态度，本院决定对被告人杨良沛犯受贿罪和贪污罪均适用从轻处罚，而且被告人杨良沛没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以对被告人杨良沛适用缓刑。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二项、第二款，第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第六十七条第二款、第三款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人杨良沛犯贪污罪判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元，犯受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币四十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人杨良沛违法所得，予以追缴，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 杨明松
审 判 员 杨 成
人民陪审员 彭翠兰
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 马 啸
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者','2018-09-29
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