广东省湛江市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）粤08��赔10号
赔偿请求人：黄用球，男，汉族，1964年4月12日出生，住廉江市。
赔偿义务机关：廉江市公安局，住所地：廉江市廉江大道南233号。
法定代表人：江浩明，局长。
复议机关：湛江市公安局，住所地：湛江市赤坎区人民大道北9号。
法定代表人：黄勇武，局长。
黄用球因无罪逮捕申请廉江市公安局国家赔偿一案，不服廉江市公安局于2017年8月23日作出的廉公赔不受字[2017]002号《国家赔偿申请不予受理通知书》，于2017年8月29日向湛江市公安局申请复议，湛江市公安局于2017年9月12日作出湛公赔复告字[2017]4号《刑事赔偿复议告知书》。黄用球仍然不服，于2017年9月21日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人黄用球提出如下赔偿请求���1、赔偿侵犯人身自由赔偿金20万元；2、赔偿请求人误工费1297120元(根据国家赔偿法第三十四条(二)款规定，造成部份或全部丧失劳动能力的减少的误工收入赔偿金至少按242元×20倍×268天二1297120元)；3、(根据国家赔偿法第三十五条规定，造成严重后果的)赔偿精神损害抚慰金400万元(其中，因儿子二岁时被打致残，时隔13年多至今不作出任何处理，反而制造冤假错案。需赔偿请求人无罪羁押精神抚慰金200万，前妻林玉芬因此冤案提出离婚诉讼，儿子黄甫因此冤案失去国家的九年义务教育，特请求赔偿金200万元)；4、赔偿13年多申冤的费用支出计65万元(包括交通费、住宿费，13年多来本人及全家到廉江各有关部门控告申诉一千五百多次，湛江市各有关部门控告申诉五百多次，长住广州到各有关部门控告申诉4年多，去北京控告申诉二十多次)；5、赔偿申请人身体受伤害以后的���疗费用及伤残赔偿金抚养费等合计人民币伍拾万元整；6、赔偿申请人十多年来受迫害，台风吹到房屋，由于赔偿请求人不承认是赔偿请求人2岁的儿子和49岁的姚锡英打架，政府部门不允许赔偿请求人重建房屋，致使至今无房居住的损失35万；7、赔偿申请人前妻林玉芬误工费40万元；8、依法处理黄甫被打致残案，制造冤假错案，追究有关责任人的法律责任，使黄甫能够上学读书，完成九年义务教育；9、因制造冤假错案造成赔偿请求人名誉权和荣誉权严重受损，赔偿义务机关在侵权行为影响的范围内为赔偿请求人通过《南方日报》媒体公开向请求人赔礼道歉、消除影响，恢复名誉。
事实和理由如下：赔偿请求人因被制造的冤假错案，于2015年3月4日被廉江市公安局刑事拘留，同年3月25日被捕。2015年11月26日廉江市公安局认为廉江市公安局认定的犯罪事实不清��证据不足，不符合起诉条件，决定对赔偿请求人不起诉。赔偿义务机关对没有任何犯罪事实的赔偿请求人以不实的“寻衅滋事罪”罪名，制造冤假错案，从广州市第十二人民医院急救室强行把赔偿请求人扛回廉江看守所羁押268天，致使赔偿请求人没有得到及时治疗，造成人身身体严重伤害，致终身残废，特请赔偿。
2002年9月3日，赔偿请求人的儿子黄甫（2000年生，当时2岁），在家门口玩时被相邻恶妇姚锡英用手抓住双脚，倒立摔打，头部着地，经湛江市农垦医院诊断为脑挫伤，脑震荡，继发性心脏障碍。事发时报案，时任廉江市公安局东升派出所所长李太其以权谋私，渎职，为其亲属姚锡英逃避法律制裁，伙同廉江市公安局法医钟强，把案件材料全部销毁，廉江市公安局以案件资料不全为由，至今不作处理。因此13年来，赔偿请求人向各级执法部门申诉，各级领导接待批示督办达60多次，但廉江市政府、公安局等不但不处理当事人，反而对赔偿请求人向上级反映问题进行多次阻扰残酷暴打非法拘留等各种打击报复手段，2012年学校把正在小学读书的黄甫开除。经找农垦领导，在宫玉林局长指示下学校同意复学，但不久后又被廉江市公安局长陈典聪局长开除，至今5年多不能上学读书，剥夺黄甫的九年义务教育。赔偿请求人只能带妻子继续各部门申诉。2012年7月31日赔偿请求人刚到首都北京，被湛江市驻京办事处人员阻拦，办事处主任崔科长，把赔偿请求人带到金桥宾馆后，进来几个全身纹身自称黑社会的人把赔偿请求人和黄甫按倒在地进行残忍暴打，至黄甫昏迷不醒直到第二天，北京的好心人帮忙报警，北京警察来后，送到天坛医院医治，医生要求留院治疗。但廉江办事处不准住院治疗，强行把赔偿请求人抓回廉江，并把黄甫拘留，由于当时黄甫不满12岁，拘留所不收又强行把他打倒在地拉出来，先后拘留3次。
2014年1月8日，赔偿请求人在广州市天河区吉山村东市场买衣服时被廉江市驻广州办事处主任杨卫带三个打手抓住，把赔偿请求人往死里打，并边打边说见次打次，一定把你打残，下次把你手脚砍掉，并指使林姓人员，一定打到赔偿请求人承认是黄甫和姚锡英打架是黄甫的错、是黄甫犯罪为止，又抓赔偿请求人回廉江。廉江公安局以赔偿请求人2013年8月到北京申诉为由，强行抓赔偿请求人拘留八天，至今不出任何法律文书，2014年1月18日，赔偿请求人从拘留所出来后，到廉江市人民医院检查并诊断，双耳鼓膜穿孔，2014年1月19日赔偿请求人分别到广州市公安局天河区分局珠吉派出所、广州市公安局天河区分局、广州市公安局、广东省公安厅反映情况，要求追究杨卫等���无故暴打赔偿请求人的法律责任，广东省公安厅、广州市公安局、天河公安分局出具告知单，认为该案应由公安局管辖，叫赔偿请求人到检察院报案要求立案。赔偿请求人去天河区检察院要求立案，天河区检察院要赔偿请求人到省检察院、省检二次开出介绍信，后检察院以杨卫是政府官员，廉江市政府书记何鑫要求不能立案为由，不肯出具立案或不予立案的法律文书给赔偿请求人。
2015年2月21日上午，赔偿请求人来到省检察院申诉到检察院门口，一名检察官和一名法警带二名物业人员和门口的人员一同把赔偿请求人打倒，拳打脚踢多时残暴殴打致残，经广州市公安局110指挥中心帮打120，广州十二人民医院120接回后医生诊断，颈椎骨裂，第五节错位，左手骨折，轻可致残，重可致命。
2015年3月4日廉江市公安局4名刑警到广州十二人民医院急诊室强��把赔偿请求人扛回廉江看守所，廉江市公安局连管辖权都没有，就以权压法、徇私枉法、打击报复赔偿请求人，整“黑材料”制造冤假错案，以莫须有的罪名羁押268日。羁押期间，赔偿请求人整天要顶住头才能站立慢行，9个月才大便21次，致使赔偿请求人身体造成严重伤害。在关押期间赔偿请求人一百多次要求给予治疗，就算赔偿请求人犯的是死罪都不要剥夺赔偿请求人儿子的读书权利，但得到答复只要你不死都不能治疗，黄甫不可能上学读书。由于廉江市政府，市检察院，市公安局以权压法，徇私枉法，不作为，乱作为，故意制造冤假错案致使黄用球妻子林玉芬提出离婚，造成黄用球妻离子散，无房居住，无家可归，至今还把黄用球当犯人，以权压法取消黄用球的最低生活保障。打杀2岁小孩在世界上任何地方都是犯罪，但在廉江市为什么是合法的呢？而受伤害��小孩和家人反而抓去坐牢。难道他们不懂法律吗？唯一的解释是以权压法，徇私枉法，打击报复，故意制造冤假错案。
综上所述，冤狱对赔偿请求人及其家庭带来难以弥补的伤害，而所有伤害完全是由赔偿义务机关违法行使职权，以权压法、徇私枉法、故意制造冤假错案造成的，赔偿义务机关理应依法履行赔偿义务。为此，赔偿请求人依据《国家赔偿法》提出上述请求，而廉江市公安局，湛江市公安局仅对人身自由赔偿金作出极少的赔偿，没有依法赔偿给黄用球误工损失、精神损害抚慰金、医疗费，伤残赔偿费、申冤费等费用，严重侵犯请求人的合法权益。申请人特申请法院赔偿委员会作出赔偿决定，判令赔偿义务机关在法定的期限内做出足额赔偿。
经审理查明：2016年6月20日，赔偿请求人黄用球以廉江市人民检察院无罪逮捕错误为由向本院赔���委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会经审理后，确认适格的赔偿义务机关为廉江市人民检察院，于2016年11月30日作出赔偿（2016）粤08委赔1号《国家赔偿决定书》。2017年8月21日，黄用球又以相同的事实和理由向廉江市公安局提出国家赔偿申请，廉江市公安局于2017年8月23日作出廉公赔不受字[2017]002号《国家赔偿申请不予受理通知书》，决定不受理其国家赔偿申请。黄用球不服，于2017年8月29日向湛江市公安局申请复议，湛江市公安局于2017年9月12日作出湛公赔复告字[2017]4号《刑事赔偿复议告知书》，认为廉江市公安局不予受理其国家赔偿申请正确。黄用球仍然不服，遂向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。
本院赔偿委员会认为，本案为无罪逮捕赔偿纠纷。经查，赔偿请求人黄用球于2016年6月20日曾以与本国家赔偿申请相同的事实和理由向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院于2016年11月30日作出赔偿（2016）粤08委赔1号《国家赔偿决定书》，该决定确认法定的赔偿义务机关为廉江市人民检察院。该《国家赔偿决定书》已发生法律效力。现黄用球以廉江市公安局为赔偿义务机关再次申请本院赔偿委员会作出赔偿决定缺乏法律依据，依法应驳回其国家赔偿申请。廉江市公安局作出的廉公赔不受字[2017]002号《国家赔偿申请不予受理通知书》及湛江市公安局作出的湛公赔复告字[2017]4号《刑事赔偿复议告知书》正确，应予支持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条第二款的规定，决定如下：
驳回黄用球的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年十二月十八日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第二十二条赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。
赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。
赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。