陕西省华阴市人民法院
民 事 判 决 书
(2014)华阴民初字第00689号
原告李某甲，女，1950年8月12日出生，汉族，农民，退休教师。
委托代理人王涛涛，陕西恒同律师事务所律师。
委托代理人阎江平，陕西恒同律师事务所律师。
被告李某乙，男，1935年10月25日出生，汉族，退休教师。
委托代理人李潼平(李某乙之子)，男，1964年11月13日出生，汉族，干部。
被告李某丙，女，1937年12月8日出生，汉族，城镇居民。
委托代理人王晓华(李某丙之女儿)，女，1974年7月28日出生，汉族，干部。
被告李某丁，男，1943年9月20日出生，汉族，退休教师。
被告李某乙、李某丁共同委托代理人王千经，陕西尧山律师事务所律师。
原告李某甲与被告李某乙、李某丙、李某丁遗嘱继承纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李某甲及其委托代理人王涛涛，被告李某乙及其委托代理人李潼平，被告李某丙的委托代理人王晓华，被告李某丁，被告李某乙、李某丁的共同委托代理人王千经均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某甲诉称，原告与三被告系同胞兄弟姐妹。原告独自照顾母亲薛某某生活30年。2001年5月14日，薛某某订立遗嘱，将华阴市老城街147号门面房3间属于自己的一半以及继承其夫的份额由原告继承。由于华阴市城改建设将该3间门面房拆除，其土地使用权应由继承人享有。原告与各被告就土地使用权不能达成协议，经多次协商未果。故请求判令位于华阴市老城街147号3间门面房及土地使用权中70%份额由原告继承，三被告应予协助；诉讼费由被告承担。
被告李某乙、李某丁辩称，原告诉称原告独自照顾薛某某30年，薛某某于2001年5月14日立遗嘱，将华阴市老城街147号门面房3间属于自己的一半以及继承其丈夫的份额(共计70%份额)由原告继承，不属事实。原告第一次结婚不久即离婚，儿子幼小；薛某某为给原告带孩子、做饭，故一直同原告共同生活；在此期间，李某乙、闵某某夫妇经常对其加以照料。直至2005年秋，薛某某92岁时患脑梗，李某乙、闵某某夫妇将其从潼关县接到蒲城县医院治疗，李某乙、李某丁全程侍候。薛某某出院后仍卧床不起，经协商由子女4人轮流侍奉；但在照顾母亲的时间、地点等方面，原告百般刁难。当轮到李某乙侍候母亲时，闵某某租车将其接至潼关县家中，并一直照顾到其亡故(2008年农历十月初一)。薛某某夫妇的遗产为统一整体，其两人在世时从未将其财产分割成两部分。据了解，原告持有公证遗嘱的办理人郭敏不是国家认定的公证员，无公证员执业证书；其遗产分为两部分，一半由原告独自继承，且二次重复继承，无理剥夺其他子女的继承权，亦不合法。该遗嘱只有一名见证人，且系长期租用涉案房屋的承租人，此人在房屋租金方面涉及经济利益关系，另一名见证人为公证处的公职人员，该公证仅有一名公证员办理，并未提取薛某某的全部指纹存档以及录音或录像，谈话笔录无薛某某签名、盖章、捺印，公证档案无薛某某要求办理遗嘱公证的申请书、申请表，违背继承法关于法定继承顺序、份额的规定，不符合《中华人民共和国继承法》第十七条、第十八条第三款的规定、属于非法，不能作为遗嘱公证的证据及定案依据。2003年3月左右，薛某某当时居住在李某丙家，李某丙突然将李某乙、李某丁、李某甲及薛彦雄(被告之舅表兄)、王俊山(被告之姨父)召集到其家中，薛某某同李某丙、薛彦雄、王俊山对华阴市老城街147号门面房分割意见分歧，薛某某坚持李某乙、李某丁、李某甲3人各分1间，此为薛某某生前对上述门面房唯一的一次公开表态，从未提及遗嘱之事；直至薛某某亡故后，原告亦未就此事通知其他继承人。2013年2月，原告因涉案房屋将李某乙、李某丁告到华阴市司法所。原告称其持有两份遗嘱，当对方要求出示时，其又慌称丢失。综上，华阴市老城街147号三间门面房及土地使用权本应由李某乙、李某丁、李某甲3继承人等额均分；但薛某某卧床不起时，原告仅侍候两个月，未尽到养老义务，因此不能给其分割遗产。故应依法驳回原告的诉讼请求。
被告李某丙辩称，在原、被告姊妹4人中，唯独李某丙未上过学、在农村成家，现在无经济收入。原、被告之父病重的数年期间，由李某丙及母亲长期侍候。薛某某患脑梗在蒲城县医院治疗期间，本人及全家尽心照顾；出院后，李某丙将其接到本人在蒲城县陈庄乡东明村家中，由各子女轮流照顾。薛某某去世后，在李某丙家办理丧事，4子女均摊费用。请求依法分割遗产，维护李某丙应分份额。
原告李某甲在本案审理期间提交证据：
第一组证据:原告自华阴市房地产管理所调取涉案房屋的档案资料，包括：1965年11月29日《私房丈量记录》；1985年7月20日《摸底丈量记录》；华阴县房地产管理所于1986年8月20日转发华阴县处理私房改造遗留办公室阴私改办决(86)字第1号《决定》。证明目的：涉案房屋所有权人为李久斋、薛某某共有，宅基长15米、宽10.85米，土地使用权性质属国有土地。
第二组证据：薛某某于1992年11月20日所立《遗嘱》、蒲城县公证处(92)蒲证字第(1082)号《遗嘱证明书》。证明目的：薛某某于1992年11月20日订立《遗嘱》，将涉案房屋、宅基属于自己的一半产权以及继承其夫李久斋的份额由原告继承。
第三组证据：薛某某于2001年5月14日所立《遗嘱》、陕西省华阴市公证处(2001)阴证字第732号《公证书》。证明目的：薛某某于2001年5月14日订立《遗嘱》，将涉案房屋、宅基属于自己的一半产权以及继承其夫李久斋的份额由原告继承。该遗嘱公证未经撤销，合法有效。
第四组证据：陕西省华阴市公证处(2014)阴证决字第01号《不予撤销公证书的决定书》(原告李某甲在开庭审理时明确表示不作为证据使用)。
被告李某乙、李某丁的质证意见：对第一组证据无异议。对第二组证据的质证意见为，蒲城县公证处(92)蒲证字第(1082)号《遗嘱证明书》并非遗嘱公证，系打印件，无薛某某签名，不符合法律规定。两被告一直不知薛某某于1992年所立遗嘱；既然薛某某已于1992年立有遗嘱，为何于2001年又立遗嘱，两者存在分歧，应以第二次所立遗嘱为准；薛某某于2003年在李某丙家就涉案房产发表的意见同原告提交遗嘱内容不一致。第三组证据不具有真实性；公证遗嘱仅为证据，因违反法律规定，不能证明其合法性、真实性，故不能作为定案依据。
被告李某丙对以上三组证据均无异议。
被告李某丁在本案审理期间提交证据(被告李某丁在开庭审理时明确表示不作为证据使用)：
(1)李某乙、李某丁《关于要求撤销薛夫贤遗嘱公证的申请》、陕西省华阴市公证处《关于受理<撤销(2001)阴证民字第732号公证书>复查申请的通知书》；
(2)陕西省华阴市公证处(2014)阴证决字第01号《不予撤销公证书的决定书》、李某丁《关于对华阴市公证处<对李某乙、李某丁申请撤销(2001)阴证民字第732号公证书的答复>的反驳意见》；
(3)薛某某于2001年5月14日所立《遗嘱》、陕西省华阴市公证处(2001)阴证字第732号《公证书》。
被告李某乙、李某丙在本案审理期间未提交证据。
本院调查、收集证据：
①合议庭于2014年8月22日调查李某丁的《调查笔录》；②华阴市国土资源局阴国土函[2015]1号《关于市人民法院咨询函的复函》；
③《现场勘验笔录》、勘验现场照片9张。
原告李某甲的质证意见：对证据①的质证意见为，李某丁陈述薛某某在公开场合分割房产，无证据佐证，故有异议；对其余部分无异议。对证据②、③无异议。
被告李某乙、李某丁对以上3份证据均无异议。
被告李某丙的质证意见：对证据①的质证意见为，薛某某未在公开场合提及分割房产之事；对其余部分无异议。对证据②、③无异议。
合议庭对证据效力的认定意见：
原告李某甲提交的第一组证据系华阴市房地产管理所档案资料，能够证明以下事实：1965年11月29日，华阴县人民政府房地产管理部门对涉案房屋及宅基地丈量，《私房丈量记录》载明宅基长15米、宽10.85米，面积162.8平方米，折合0.24亩；1985年7月20日，华阴县人民政府房地产管理部门对涉案房屋及宅基地丈量，《摸底丈量记录》载明涉案房屋3间，建筑面积106.7平方米。1986年8月20日，华阴县房地产管理所转发华阴县处理私房改造遗留办公室阴私改办决(86)字第1号《决定》：认为涉案房屋“不够改造起点”，决定“撤销改造，返还产权”。该组证据能够证明涉案房屋历史演变过程，各被告不持异议，具有证明力。第二组证据可证明以下事实：薛某某于1992年11月20日订立《遗嘱》：将华阴市老城街属其个人所有的房屋及宅基使用权归李某甲继承；蒲城县公证处以(92)蒲证字第(1082)号《遗嘱证明书》予以证明，具有证明力。第三组证据能够证明薛某某于2001年5月14日订立《遗嘱》，陕西省华阴市公证处以(2001)阴证字第732号《公证书》予以公证；被告李某乙、李某丁虽有异议，但其理由及证据尚不足以推翻该公证遗嘱，故具有证明力。第四组证据因原告李某甲当庭明确表示不作为证据使用，本庭未组织质证，故对其证据效力不予认定。
被告李某丁在本案审理期间提交3份证据，在开庭审理时明确表示不作为证据使用，本庭未组织质证，故对其证据效力不予认定。
本院调查、收集的证据①系李某丁在本院对其调查时的陈述内容，其中对方认可或者为相关证据佐证的部分具有证明力。证据②能够证明华阴市国土资源局认定涉案房屋的宅基地使用权为国有土地使用权性质。证据③能够证明涉案房屋宅基地现状。以上3份证据能够证明相关案件事实，调查程序合法，均具有证明力。
根据合议庭对证据效力的认定意见，结合原告陈述和被告答辩，查明本案法律事实如下：
李久斋生于1904年。薛某某生于1916年农历十二月初三。李久斋、薛某某系夫妻关系，原籍华阴县焦镇乡佛店村，婚后于1935年10月25日生长子李某乙、1937年12月8日生长女李某丙、1943年9月20日生次子李某丁、1950年8月12日生次女李某甲。李久斋于解放前在安徽省宿县经营药铺期间，购买位于华阴县老城街东段房屋1院(即华阴县老城街147号房屋，简称“涉案房屋”)，座南向北，前院有临街门面房3间。解放初，李久斋将上述房屋出租。李某乙成年后在潼关县工作。1959年，因三门峡库区移民搬迁，薛某某及其他子女自原籍迁移至蒲城县陈庄公社东明大队。李某丙成年后在蒲城县陈庄公社东明大队生活。李某丁、李某甲成年后分别在蒲城县、潼关县工作。
1965年11月29日，华阴县人民政府房地产管理部门对涉案房屋及宅基地丈量，《私房丈量记录》载明宅基长15米、宽10.85米，面积162.8平方米，折合0.24亩。1966年，当地政府对上述房屋“对私改造”后继续出租，前院为木瓦结构门面房3间，后院有厦房1间。1968年、1969年间，李久斋因病回家生活。李久斋于1972年亡故，薛某某同李某丁等家庭成员在蒲城县生活数年后，去潼关县同李某甲长期共同生活。1985年7月20日，华阴县人民政府房地产管理部门对涉案房屋及宅基地丈量，《摸底丈量记录》载明涉案房屋3间，建筑面积106.7平方米。1986年8月20日，华阴县房地产管理所转发华阴县处理私房改造遗留办公室阴私改办决(86)字第1号《决定》：认为涉案房屋“不够改造起点”，决定“撤销改造，返还产权”。
1992年11月20日，薛某某订立《遗嘱》：将华阴市老城街属其个人所有的房屋及宅基使用权归李某甲继承；蒲城县公证处以(92)蒲证字第(1082)号《遗嘱证明书》予以证明。2001年5月14日，薛某某再次订立《遗嘱》：“我因年事已高，恐日后儿女为遗产发生纠纷，特立遗嘱如下：一、位于老城街147号的三间门面房系我和爱人李九栽早年所购买，后多次翻修，李九栽去世后，三间门面房我应分一间半，现我将我所有的一间半门面房以后作为遗产由小女李某甲继承。二、我爱人李九栽的一间半门面房，我应参与继承。我将应继承的部分以后作为遗产由小女李某甲继承”。同日，陕西省华阴市公证处办理(2001)阴证字第732号《公证书》，对上述《遗嘱》予以公证。2006年初，因华阴市老城街拓宽工程需要，薛某某依据同当地政府订立的协议，拆除华阴市老城街147号院全部房屋及附属物，部分宅基地被占用。
2006年底，薛某某因患脑梗在潼关县医院治疗，随后转蒲城县医院治疗。出院后，李某甲将其接至蒲城县陈庄乡东明村家中，由4子女轮流照顾。2007年春节前夕，李某乙之妻闵某某将薛某某接至潼关县家中。2008年农历十月初一，薛某某亡故，4子女共同在蒲城县办理丧葬事宜(费用均摊)。
经现场勘查，华阴市老城街147号院位于华阴市老城街东段，东邻王明玉屋院(前院为水泥结构3层楼房1座)，南邻雷竹兰屋院北墙(砖混结构两层房屋1座)，北至东西向砖结构临时墙1道，西至城关村南街巷道东沿。该院全部房屋已被拆除；现宅院东西宽12.67米、南北长13.2米；院内放置多块石碑。
2014年12月6日，本院就华阴市老城街147号院房屋的宅基地土地使用权性质向华阴市国土资源局提出书面咨询。2015年1月4日，华阴市国土资源局以阴国土函[2015]1号《关于市人民法院咨询函的复函》函复本院，确认“市老城街147号‘对私改造’返回的宅基地使用权性质为国有土地使用权”。
本院认为，李久斋于解放前购买华阴县老城街147号房屋1院，属李久斋、薛某某夫妇私有财产。解放后，法律保护公民合法私有财产所有权，李久斋、薛某某夫妇对上述房屋的所有权受法律保护。当地政府对上述房屋实行“对私改造”期间，李久斋于1972年亡故，该房屋作为李久斋、薛某某的夫妻共同财产，一半份额应归薛某某所有，另一半份额属李久斋遗产，由其继承人薛某某、李某乙、李某丙、李某丁、李某甲5人按法定继承共同继承，即每人各继承该房屋10%的份额，薛某某对该房屋共享有60%的份额。薛某某先后于1992年11月20日、2001年5月14日订立《遗嘱》各1份，依法应以后者为准。按照薛某某于2001年5月14日所立《遗嘱》，薛某某将其对该房屋享有的份额(应为50%)以及继承李久斋的份额(应为10%)作为本人遗产，由李某甲继承，并办理遗嘱公证，不违反法律规定，应予保护。华阴市人民政府于2006年因华阴市老城街拓宽工程，拆除华阴市老城街147号院全部房屋及附属物，部分宅基地被占用，原房屋物权灭失，由于其宅基地土地使用权为国有土地使用权性质，基于土地使用权人应与地上建筑物所有人相一致原则，各权利人仍按前述份额对该房屋现有宅基地土地使用权享有权益：薛某某占有60%份额，李某乙、李某丙、李某丁、李某甲各占10%份额。根据国务院1990年5月19日发布《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十八条的规定，“依照本条例的规定取得的土地使用权的个人，其土地使用权可以继承”。薛某某于2008年农历十月初一亡故后，李某甲可主张按薛某某上述《遗嘱》继承薛某某的全部遗产即该房屋现有宅基地土地使用权的60%份额，李某乙、李某丙、李某丁、李某甲同时可就该房屋现有宅基地土地使用权各10%的份额主张权利。综上，李某甲可就该房屋现有宅基地土地使用权的70%份额主张权利，李某乙、李某丙、李某丁可分别对该房屋宅基地土地使用权的10%份额主张权利。故原告要求对华阴市老城街147号院土地使用权的70%份额由原告继承的诉讼请求于法有据，应予支持；因涉案房屋物权灭失，原告要求对该房屋继承的诉讼请求不符合法律规定，依法不予支持。依照《中华人民共和国继承法》第五条、第十条、第十三条、第十六条，《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》第6条的规定，判决如下：
一、李某甲对华阴市老城街147号院现有宅基地土地使用权的70%份额享有继承权。
二、驳回李某甲的其他诉讼请求。
诉讼费5800元，由李某甲负担2800元，李某乙、李某丙、李某丁各负担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审 判 长 王择贤
代理审判员 张建军
人民陪审员 张荣忍
二〇一五年二月二十六日
书 记 员 李 冬