广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1581刑初416号
公诉机关陆丰市人民检察院。
被告人吴某甲，男，1970年2月2日出生，广东省陆丰市人，汉族，初中文化，农业，系中国人民政治协商会议陆丰市委员会本届委员，陆丰市城东镇炎围村党支部书记，住陆丰市。因本案于2015年4月28日投案自首，同日被取保候审。2016年10月17日本院给予重新办理取保候审手续，现在家。
陆丰市人民检察院以陆检公刑诉（2016）352号起诉书，指控被告人吴某甲犯贪污罪，于2016年10月14日向本院提起公诉。本院经审查后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员李水心出庭支持公诉，被告人吴某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2015年初，被告人吴某甲任陆丰市城东镇炎围村委会支部书记、同案人吴某乙（另案处理）任炎围村委会新乡村民小组长期间，利用国家征用324国道土地管理职务的便利，将集体所有的1312.5平方米土地改变为村民个人所有的土地，并以炎围村委会下属的新乡村民小组村民“吴某1”的个人名义申报领取征地补偿款共计人民币78750元；被告人吴某甲将该款领取后，先后三次分赃给同案人吴某乙人民币一共26000元；剩余52750元被被告人吴某甲侵吞，其部分款项用于集体开支，案发后赃款已退清。于2015年4月28日到陆丰市人民检察院投案自首。
公诉机关同时向法庭提供了相关证据，认为被告人吴某甲竟利用职务上的便利，贪污征地补偿款，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，对于投案自首的，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人吴某甲对公诉机关指控的事实无异议，辩称有拿钱去堑付46462元，应予扣除。要求从轻处理。
经审理查明：2015年初，被告人吴某甲任陆丰市城东镇炎围村委会支部书记、同案人吴某乙（另案处理）任炎围村委会新乡村民小组长期间，利用国家征用324国道土地管理职务的便利，将集体所有的1312.5平方米土地改变为村民个人所有的土地，并以炎围村委会下属的新乡村民小组村民“吴某1”的个人名义申报领取征地补偿款共计人民币78750元；被告人吴某甲将该款领取后，先后三次分赃给同案人吴某乙人民币一共26000元；剩余52750元被被告人吴某甲侵吞，其中46282元用于集体开支，余款6468元被其个人花费。案发后赃款已退清。被告人吴某甲于2015年4月28日到陆丰市人民检察院投案自首。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.陆丰市人民检察院陆检反贪立【2015】3号立案决定书证实，检察机关决定对吴某甲贪污案立案侦查。
2.中共陆丰市城东镇委员会城委组【2014】35号文件《关于炎围村党支部选举结果报告的批复》证实，中共陆丰市城东镇委员会根据炎围村党支部呈报的换届选举结果报告，经镇党委研究决定，被告人吴某甲于2014年4月2日任炎围村党支部书记。
3.陆丰市人民检察院反贪污贿赂工作局关于吴某甲、吴某乙贪污破案情况证实，被告人吴某甲于2015年4月28日到检察机关投案自首。
4.城东派出所户籍证明证实，被告人吴某甲的出生日期为1970年2月2日等基本情况。
5.陆丰市人民检察院侦查科说明：经查，G324线陆丰穿城段改建工程征用城东镇炎围村委会新乡村民小组的有1312.5平方米土地，补偿款人民币78750元是犯罪嫌疑人吴某甲为了贪污，以吴某1的名义代为吴某1领取。
6.陆丰市人民检察院侦查科说明：经查，炎围村委会有设立对公账户，而新乡村民小组没有设立账户，吴某甲及吴某乙在炎围村取现补偿款78750元后没有入账，而占为已有。
7.被告人吴某甲手写《情况反映》：关于零星单收据编码不符日期说明：村级计生开支及各项开支，从来都是我吴某甲本人垫付，2010年12月25日付出单据编码6035176，当天付出签名核实。2010年10月2日付出单据，编码6035180单据，先拿现金给某将落实经手补贴结扎对象及药费，笔录本先记着付出，然后补单核实签名，所以日期出现编码不符。2014年9月8日及11日二单据付出，编码0026942、0026944，年期写错有涂改更正。先垫付还结扎者，后补票据，有实名或计生办存根联。以上单据说明情况反映属实。
8.陆丰市城东镇炎围村委会证明：经核实，国道G324线陆丰穿城段改建工作征用城东镇炎围村委会新乡村1312.5平方米土地，所有权属归新乡村民小组所有。该土地补偿款人民币78750元是补偿给新乡村民小组。
9.陆丰市人民政府办公室陆府办【2014】68号《陆丰市人民政府办公室关于印发国道G324线陆丰穿城段改建工程征地工作方案的通知》证实，陆丰市人民政府对国道G324线陆丰穿城段改建工程项目土地征收工作作出组织及统筹协调，确定征地位置为城东镇等的范围以及征地拆迁补偿标准和工作经费等内容。
10.征收土地协议书证实，城东镇人民政府与炎围村经济合作社关于国道G324线陆丰穿城段改建工程项目就征收土地事宜达成协议，征收土地位于城东镇炎围村经济合作社集体的土地面积87778平方米（合131.667亩）。征地补偿款、青苗及地上附着物补偿款、留用地补偿款、工作经费共计8374021.2元。
11.广东农村信用社存款单、支票、进账单、取款单、大额现金支取审批表共19页证实，城东镇国道324线改建工作征地工作领导小组办公室于2015年1月16日向陆丰市城东镇炎围经济联合社支付征地补偿款及青苗款等人民币5266680元，陆丰市城东镇炎围经济联合社陆续取出该款的事实。
12.土地调查确认表、土地补偿明细表证实，城东镇炎围甄选新乡自然村，姓名吴某乙，类别农田，面积1312.5平方米，权属人签名：吴某乙，备注：属村组集体所有。被告人吴某甲及同案人吴某乙并对该表格中自己的签名予以确认。《土地补偿明细表》第三栏原“吴某1”被吴某甲涂改为“吴某乙”，农田面积1312.5平方米，补偿金额78750元，领款人签收栏是吴某乙涂改的，指纹是吴某乙压的，备注栏吴某乙是吴某乙签名并压指纹的。被告人吴某甲及同案人吴某乙对上述予以确认。
13.广东省暂时扣留、冻结财物收据证实，被告人吴某甲于2015年4月28日向陆丰市人民检察院退赃款人民币78750元。
14.收据29页证实，新乡村小组2009至2015年的集体付出单据29张，合计人民币46282元。被告人吴某甲及同案人吴某乙并对上述单据进行确认。
15.证人吴某1证言：2015年间，我没有领过324国道改建征地补偿款。经对出示的城东镇炎围村委桃园村土地补偿明细表，时间2015年1月17日，其中第三格吴某1，农田，面积1312.5m2，补偿标准60元，补偿金额78750元，领款人吴某1签收，这张明细表经我辨认，领款人吴某1及指印都不是我签的，我也没领过这笔78750元的补偿款。对出示的城东镇炎围村委新乡自然村，2015年1月2日土地调查确认表，姓名吴某1，类别：农田，面积：1312.5m2，权属人签名吴某1，经我辨认，该签名是我亲笔所签。这块地地名叫“盐埕”，过去是一个农场的，到分产到户的时候，农场解散，就归还新乡自然村所有，都在荒废没有耕作，后来我就去开荒耕作。这次324国道征用这块地，村委书记吴某甲、新乡村小组长吴某乙叫我到现场去确认这块地的权属，当时同去的还有村其他干部，同时也确认周边征用土地权属，现场确认后过几天，吴某乙就拿了一张土地调查确认表给我签名，签好后他就拿走了，一直都没有讲补偿款的事，到了农历12月份我的儿子就去找吴某乙过问补偿款的事，吴某乙说这件事要去找吴某甲，我听后就去找吴某甲，吴某甲就说这块地不是我的，是他父亲在耕作，补偿款不能给我，要的就补一千元给我去确认土地权属误工费，我听后不同意就走了，也没领到这笔补偿款。今年（2016年）3月间，吴某乙有找过我，拿了我签名的确认表上半截给我，说这半张表格给我，补二千元误工费给我，我不同意。在确认这块地权属前，吴某甲、吴某乙或村委干部没有对我说过这块地权属及补偿款的事。至今我都没有领过补偿款。
16.证人吴某2证言：我是从2007-2008年期间任城东镇炎围村委会地保主任，从2008年上半年开始任城东镇炎围村委会副主任兼出纳，2014年8月份开始同时兼任炎围村委辖下桃围村村长至今。324国道陆丰段涉及到我炎围村委的征地面积一共有130多亩，其中桃围村的约有110亩，新乡村的有1.96亩，盐苍埔村的约有10亩。征地是2015年1月份开始的。开始征地时，新乡自然村涉及征用的土地经确权均为村民吴某1所有，并由吴某1在土地确认表上签名，后来新乡村很多村民找到我村委会主任庄某丙反映称新乡村所涉征用的土地应为村集体所有，不属于吴某1一人所有，再后来新乡村村长吴某乙对征用土地重新进行确权，确定为新乡村集体所有。新乡村被征用的1.9亩土地的补偿是78750元，由新乡村村长吴某乙领出，听说这78750元售出后吴某乙存至他自己开的银行账户里。
2015年2月间上级陆续将我炎围村委辖内所有的征地补偿款发到了炎围村委会的农村合作社的账户里，款到账后由我炎围村委主任庄某丙从银行售出，领出后我找庄某丙领回属于桃围村和新乡村的征地补偿款。因新乡村被征用的土地少，故新乡村的征地补贴补贴也一并由我桃围村经手。因我不管钱，所以我就将所领的补贴款悉数交给了桃围村的出纳吴某3保管。村民的征地补偿款也是吴某3经手发放的。新乡村78750元的补贴款也是吴某乙从吴某3那里领出去的，具体领的时间要问月镜才清楚。我炎围村委干部事先有制定了土地补偿明细表，然后由我炎围村委的文书统计吴某丁将各农户姓名、征地面积、补偿金额等填写好后给各农户确认，确认无误后由农户签名盖手指模再领款。征地补偿款是全额发到村民手中，我村委没有截留一分一毫。对出示土地补偿明细表复印件两张，时间均为2015年1月17日，内容：表11，土地补偿明细表，城东镇（盖章）炎围村委桃围村，签名：吴某2、某彬。表一第三行签名为吴某1，表二第三行签名为吴某乙，有涂改痕迹，这两张明细表复印件是同一张。刚开始新乡村征用的土地确权为吴某1所有，所以由吴某1签名，但征地补偿款没有领出，后来因争议，经重新确权为新乡自然村集体所有，所以由吴某乙领出。因之前吴某1已签字，所以有涂改的痕迹。征地补偿款是吴某3在发放，我没参与，各补贴户签名的具体时间我不清楚。表格上的时间不是各补贴户签字的时间，是制表的时间。
2010至2013年期间，新乡村组的干部有我、吴某甲（时任村委支部书记，兼新乡村的出纳）和村长吴某乙三人。2010至2013年期间，新乡村组基本没有集体收入，主要的付出是计划生育付出、村集体开会发生的餐费等。村组的付出由吴某甲先垫付，吴某乙虽挂着村长的职位，但他经济条件不行。据我所知，新乡村的收支是没有建系统的会计账的。吴某甲和吴某乙是否有建简易账，我不清楚。我驻村期间，如果是村组的集体付出，付出单据会说明所付出的事项，并有干部签经手、证明的。村组平时的付出事项大家都是清楚的，根本假不了。我有签过新乡村组付出单据的证明人，当时的一些付出事项我知情的都有签证明人，那些单据都是属实的。对出示收据11张，其中9张收据编号分别为NO.6036165、NO.0005119、NO.4001910、NO.201626、NO.3001117、NO.1043410、NO.0423585、NO.2006283、NO.s036173。另外两张收据为：其一、时间2010年6月18日，内容：办公用品60元。背签：经手人吴某甲、吴某2、某彬、某潮；其二、时间：2011年5月14日，内容：兹领到炎围村委会新乡村组（事由）夏季计生结扎补贴营养费1500元。批准人：吴某甲，领款单位或领款人：陈甲，证明人：吴某丙。背签内容：付款人经手吴某甲，证明人吴某乙、吴某丁、吴某2。经我辨认，这11张付出单据上我的名字均是我本人所签。这11张单据的付出事项是真实的。这11张付出单据吴某甲没有在村委也没有在新乡村组报销过，如果已经报销过，这些单据应该是封存在新乡村长吴某乙那里的。
17.证人吴某3证言：我是从2014年3月开始任桃围村组出纳一职至今，此前两年任桃围村副村长。324国道征用我城东镇炎围村委辖下的土地补偿款，桃围自然村和新乡自然村被征用的土地补偿款确实是由我经手发入给各村民的，但盐苍埔村组的征地补偿款不是我经手发放。因为新乡村组被征用的土地很少，只有1.96亩，补偿款也只有78750元，为方便工作所以也由我代为经手。负责发放桃围村和新乡村的土地补偿款的只有我一人。村民来我这里领款时，我先出示土地补偿明细表让他们确认面积和补偿金额，确认无误后签名并盖手指模我就按补偿金额的数目发现金给他们。所有的补偿款都是在我家里领出去的。桃围村组和新乡村组的土地补偿款是炎围村委副主任兼桃围村村长吴某2交给我的，一共是460万元。听吴某2说政府将征地补偿款拨到炎围村委的银行账户后由炎围村委主任庄某丙经手从银行领取后交给吴某2的。土地补偿明细表也是吴某2交给我的，上面有各村民姓名、土地面积和补偿金额等。表格是炎围村委干部制定的，上面的村民姓名和补偿金额等是炎围村委文书统计吴某丁填写的。桃围村和新乡村的土地补偿明细表都是由我保管，因为我负责发放土地补偿款，所以村民签名后的土地补偿明细表都由我一个人保管。对出示土地补偿明细表复印件两张，时间均为2015年1月17日，内容：表11，土地补偿明细表，城东镇（盖章）炎围村委桃围村，签名：吴某2、某彬。表一第三行签名为吴某1，表二第三行签名为吴某乙，有涂改痕迹。这两张复印件都是从同张原件里复印出来的。去年农历十二月二十左右，具体时间记不起（2015年2月间），炎围村委书记吴某甲来我家找我说帮吴某1领土地补偿款78750元，我就让他在土地补偿明细表上签名，他在明细表上签了吴某1的名字后我就拿了78750元的现金给他。明细表上的日期是制表时间，村民是陆续来我这里领钱的，并不是同一天领取。吴某甲在我这里签名领钱是在农历十二月二十左右。当时只有我们两个人在我家，名字是我看着他签的。签名后我就点了现金交给他了。吴某甲代领是他口头说的，吴某1之前也没有通知我他委托吴某甲代为领取补偿款。大概是农历正月月底（2015年3月中旬），吴某甲和吴某乙两人一起来我家找我，吴某甲解释说原先以为新乡村组被征用的土地是吴某1所有，后来有争议，经重新确权为新乡村组集体所有，因吴某乙是新乡村村长，所以要将吴某1改成吴某乙。吴某甲将吴某1改成吴某乙后，他当天没有带这78750元的现金来我家。他们是在我家改的，当时在场的有我、吴某甲和吴某乙。我老婆和孩子虽然也在家，但这事他们并不知情。吴某甲将原“吴某1”自己涂改成“吴某乙”再由吴某乙在备注处亲笔写上他的名字。涂改完后吴某甲拿出一张新的土地调查确认表交给我存档，权属人为吴某乙，并交代我将原先权属人为吴某1的土地调查确认表交还给他作废，我就将原调查确认表给了吴某甲，他拿走了。对出示土地调查确认表一张，时间2015年1月2日，权属人签名：吴某乙，备注：属村组集体所有，城东镇炎围村委审核：吴某甲、吴某乙。经我辨认后，是吴某甲第二次在我家交给我的确认表。对出示土地调查确认表一张，时间2015年1月2日，权属人签名：吴某1，备注：吴某1，城东镇炎围村委审核：吴某甲、吴某乙。经我辨认，该是我交还吴某甲作废的调查表。
18.证人吴某4证言：我是城东镇炎围村委新乡村村民，2015年间，我有从新乡村组领过款。因新乡村组拆除我家的老厝作为村道，我有领过一笔3000元的赔偿款。3000元是从新乡村组组长吴某乙手中领取的。我领后有签了一张收据给他。这3000元是吴某乙拿到我家里给我的，并拿了一张已填好的领据让我签名。对出示依据一张，时间：2015年2月15日，内容：兹领到新乡村村组财务（事由）拆迁老厝给村道巷赔偿款3000元。备注：会现金给吴某4厝主。批准：吴某甲，领款单位或领款人：吴某4，证明人：吴某乙。经我辨认，“吴某4”三字是我本人亲笔签名，我也确实有领到这3000元的赔偿款。
19.同案人吴某乙供述：我是2008年7月至今担任新乡村村长。我村有三个自然村，桃围村，盐苍埔村和新乡村。桃围村由吴某2代理村长，盐苍埔村由庄某君任村长，新乡村长是我。吴某甲任炎围村的支部书记，庄某丙任村主任，吴某2任村副主任兼财务，某潮任村副书记，吴某申任村委委员，吴某丁任村委委员文书统计，吴某兰（女）任村委委员、妇女主任。324国道陆丰段改建土地征用是2015年1月份开始的，涉及到我村的征用范围有一百多亩，其中新乡村组1.96亩，赔偿款人民币78750元。当时在征地的过程中，由城东镇党委黄某迎带队到村里确认，告知征地涉及到炎围村的土地范围。新乡村组涉及到的1.96亩土地，由于界址不清，我就让村民吴某1到现场进行辨认，后经盐苍埔村干部某潮和庄某君的确认，属于我新乡村，然后我就叫吴某1在确认表上签了名。2015年2月份村民吴某双等向我反映，说吴某1确认的土地属于村集体所有，不能由吴某1所得。我就向书记吴某甲反映了情况，吴某甲说他向上级也反映了情况，并说改掉原来的方案，由集体确认所有。2015年3月份，我就在确认表上重新确认，并告知吴某1其签名的确认表作废。同时我提出补三四百元误工费给吴某1，但是吴某1不接受。2015年4月17日，我把赔偿款全额进账入新乡村经济合作社的账户，户名是我的名字吴某乙。吴某1没有领取土地补偿款。新乡村经济合作社的账户是2015年4月份，我和书记吴某甲去办理的，并把补偿款78750元在朝账户。土地补偿明细表中领款人签收栏中“吴某1”的名字是2015年1月17日，吴某甲在表上签上“吴某1”的，吴某甲向吴某2领了人民币78750元，过了两三天，我问吴某甲钱领了没有，他就说领了，然后我就向他拿了八千元。我分三次总共向吴某甲领了人民币26000元，写了张单给他，证明我从他那里拿了26000元。2015年3月底，吴某甲叫我在明细表上改签我的名字，我就找到吴某3拿土地补偿明细表改签上我的名字并按指纹。新乡村收支是我和书记吴某甲负责，吴某甲是“包”（指负责）我村的干部，同时他也是新乡村的出纳。大约2015年4月城东镇纪委通知我和吴某甲去调查征地及补偿款的情况，过后，我和吴某甲才去开账户存钱的。土地调查确认表是2015年3月，我和吴某甲找吴某3拿土地补偿明细表改签名时，一并改了土地调查确认表。明细表上“吴某乙”前两个是吴某甲改签的，后一个备注是我自己签名并按指纹的。确认表中姓名栏的“吴某乙”是吴某甲写的，权属人签名还有尾页的审核中的“吴某乙”是我自己签的。大约2015年1月份，吴某甲要我去叫吴某1签名，然后补误工费给吴某1。吴某1当时同意了，但是我没有说多少误工费给他。大约2015年2月，土地补偿款领回来后，我拿三四百元误工费给吴某1，但他不要。我跟吴某甲说了这事，吴某甲说吴某1不要误工费就不管他。这笔补偿款实际是放由吴某甲使用，他把钱领回来后，除了被我拿的26000元外，其余的都放在吴某甲那里，具体如何使用不清楚。去确认土地时，因为我问了很多村民都不知道，吴某1知道涉及的土地属于我村的，所以我们就打算由他签名，到时给他误工费。这件事吴某3知情，因为土地补偿明细表和土地调查确认表均放在他那里，但是吴某3没有拿到钱。
我新乡村被324国道改建征用的地叫“盐埕”，属于我新乡村跟盐苍埔交界的地方，总面积有1.96亩。该地块原先没有人耕作，已经荒废近20年了，据说20多年前是我新乡村集体租给了新乡村民吴某1耕作。我2008年开始就担任新乡村干部，该地块是属于我新乡村集体所有。吴某甲也应该知道该地块是属于我新乡村集体所有，因我之前有跟他提过这事。由于该地块界址不清，我听说吴某1很久以前耕种过这块地，于是我向吴某甲说了这事，吴某甲跟我说叫吴某1去协助确定界址，事后再补点误工费给吴某1，我就找了吴某1协助去确定界址。第一次去确定界址的时间是2015年1月1日，我和吴某1两人一起私下去的，第二次是次日1月2日，我和吴某1、某潮、吴某2、庄某君及其他村委干部一起去现场确认界址和面积的。经确认该地块属于我新乡村所有。几天后我拿土地调查确认表给吴某1签名。我们没有跟吴某1协商，只是叫吴某1协助去确定该地块是否属于我新乡村以及地块面积大小，并没有说要将地块权属人确定为吴某1。当时有说事后补给他一点误工费。我拿土地调查确认表给他签名时，他也没有异议。我们第二次去确认地块归属和面积后，吴某甲拿给我一张土地调查确认表，叫我拿去让吴某1签权属人。调查表上面有我的签名，除了吴某1的名字是他本人签的，其他的字迹都是吴某甲事先签好的。我当时有跟吴某甲说要不权属人填我新乡村集体所有，由我去代签，某潮说没关系，我也就没再说话，照做。对出示土地补偿明细表两张，时间均为2015年1月17日，内容：表11，土地补偿明细表，城东镇（盖章）炎围村委桃围村，签名：吴某2、某彬。表一第三行签名为吴某1，表二第三行签名为吴某乙，有涂改痕迹，其他内容一致。其实这两张复印件都是先后从同一张原件里复制出来的，刚开始签的是吴某1的名，后来才改成我的名字。表一第三行签名“吴某1”三字应该是吴某甲签的，他什么时候在哪里签的我就不清楚。表二上除了备注“吴某乙”三个字是我本人亲笔所签并盖指模，其他两处是吴某甲在原来签字为“吴某1”的基础上涂改的。吴某甲另外叫我在领款人签收一栏上盖指模。大概是清明前，公历2015年3月间，村委书记吴某甲叫我一起去桃围村干部吴某3家里改的，当时在场的有我、吴某甲和吴某3三人。因为土地补偿明细表都保管在吴某3家里。因为土地补偿明细表发生变更，所以同时变更的还有土地调查确认表。新的土地调查确认表时间和原来吴某1的时间相同，都是2015年1月2日，除了权属人签名处和底部城东镇炎围村委审核处两处签名是我本人自己签字的，其他的手写字迹均为吴某甲所签。原告权属人为吴某1签名的那张调查表就被我们拿回，吴某甲跟我说把这张调查表拿回还给吴某1，另外补贴他误工费人民币2000元。第二天我在村里的路口碰到他跟他说了退回调查表并补贴他误工费2000元的事，他没有答应。因清明前有部分村民在议论这块地权属是集体所有，为什么要写为吴某1个人所有，我跟某潮说过这件事，可能是某潮考虑到影响所以叫我一起去变更。这1.96亩土地补偿款共计人民币78750元，是吴某甲经手领取的，究竟是向吴某2还是向吴某3领取的，我不清楚，时间应该是在2015年2月初，具体情况要问吴某甲才清楚。他具体怎么使用这笔款的，我不清楚，也没跟我说作村集体收入也没跟我说作其他什么用途。我拿了26000元后，拿了3000元补给了吴某4，剩下的23000元被我用于个人开支和偿还债务。我有写了一张收据给吴某甲，内容是工资和补贴。收据的内容都是吴某甲事先写好叫我签名的。大概是2015年4月13日，吴某甲跟我说吴某1举报了这件，城东镇纪委已经在调查了，让我赶紧凑足26000元给他。我听后想办法养这26000元给了某潮。2015年4月17日，某潮带着我一起去了陆丰市农村信用社开了户名为新乡村经济合作社的银行账户，一共存入了78750元，其中52750元是原存在某潮身上的土地补偿款。没有其他人拿了这笔款。
新乡村自2010年至今都没建账，出纳员是吴某甲兼任，村里的收支都由吴某甲经承。我新乡村是没有什么经济收入的，自2010年至2015年的付出，我知道的不够详细，都是吴某甲经手的，要问吴某甲才清楚。对出示吴某甲提供的29页新乡村民小组的付出单据，共计46282元，经我详细看过，这些单据我都有在上面签名确认是我村民小组2010年至2015年来的付出单据，但这些单据至今吴某甲没有拿来我村小组报销。
20.被告人吴某甲供述：我是陆丰市第九届政协委员，大约2009年4月至今担任炎围村支部书记。我村有三个自然村，桃围村，盐苍埔村和新乡村。桃围村由吴某2代理村长，盐巷埔村由庄某君任村长，新乡村长是吴某乙。我任炎围村的支部书记，庄某丙任村主任兼副书记，吴某2任村副主任任兼财务，某潮任支委兼民兵营长，吴某申任村委委员，吴某丁任村委委员文书统计，吴某兰（女）任村委委员、妇女主任。324国道陆丰段改建土地征用是2015年1月份开始。涉及到我村的征用范围131.67亩，其中新乡村级集体土地地名盐田片1.96亩，赔偿款人民币78750元。当时在征地的过程中，由于界址不清，我村组织吴某双等十几名群众到现场辨认，都无法确认清楚。后请村民吴某1到现场进行辨认，并在确认表上签了名。2015年2月份村民吴某双等发现该手续不合理，不能由吴某1个人签名所得，村集体土地确认应由村民小组长代表村集体确认，为此，原因吴某1签名的确认表作废，并由村长吴某乙当面告知了他。吴某1不接受。后来，由村民小组长吴某乙重新确认了确认手续，并由吴某乙办理及领取了土地补偿款人民币78750元。同时，把赔偿款全额进账入新乡村经济合作社的账户，户名是吴某乙。土地补偿款大约是2015年2月份发放的，上级把总的土地补偿款发到炎围村的经济联社，由村主任庄某丙和财务吴某2提取现金发到各家各户。涉及的村民再凭土地确认表到庄某丙和吴某2那里签名、按指纹领取土地补偿款。
征地过程中我做了很多工作，想为自己争取一点福利，一时起贪念将属于我新乡自然村所有的土地1.96亩以新乡村村民吴某1的名向上级报取土地补偿款计人民币78750元。我当时是想待这78750元的土地补偿款领出后和新乡村的村长吴某乙私下分掉。应该是在农历马年十二月廿四（2015年2月13日），我去桃围村干部吴某3那里签了吴某1的名字后领出了土地补偿款78750元，后来我陆续分三次一共拿了人民币26000元给新乡村村长吴某乙。我拿到78750元的补偿款后叫某将拿一千块给吴某1，但吴某1不接受我们就没给他。之前我们将新乡那块面积为1.96亩的地以吴某1的名义报上级政府后，有部分村民在议论这个事，我就找了吴某乙去桃围村干部吴某3那里将吴某1的名字改成吴某乙。后来我新乡村有村民去举报，城东镇府纪律部门有去调查此事，我就跟吴某乙说赶紧凑齐钱存入银行账户以应对纪律部门检查。现在这78750元还在农村信用社的账户里。现在我知道这么做是犯法的，请求同志对我从轻处理。我和吴某乙事先没商量过要怎么做，也没商量钱怎么分配，但是某将对这事是清楚的，而且也是支持的。第一某将之前也知道那1.96亩的土地属于新乡村集体所有，我让某将拿土地调查确认表给吴某1签权属人时，某将没有异议，而且也听从我的吩咐由他拿去给镇希签了名。第二村民议论后，我的某将和我一起去吴某3家里将“吴某1”改为“吴某乙”时，某将再一次没有提出异议，相反，很配合，表格上“吴某乙”的名字也是他签的。第三我先后三次拿了人民币26000元给他，第一次拿8000元给他时他问我说78750元的土地补偿款领到没，我跟他说没有，第二次拿一万元给他时他再次问款是否领到手，我跟他说领到了。最后一次是他直接去我家领的8000元。如果他不知道不支持，没可能这么积极配合。新乡自然村被征用土地有1.96亩，我在叫吴某乙拿土地调查确认给吴某1签权属人时，我和吴某乙已经知道这1.96亩土地性质上属于新乡村集体所有。我当时认识错误，认为将征地补偿款领出后分部分钱给吴某乙，其他的由我保管是合法的。所以我和吴某乙就以吴某1的名字将村集体所有的1.96亩土地报政府。实际上我也是想将这1.96亩的土地赔偿款人民币78750元领出后拿部分钱由我自己支配，另外给吴某乙部分钱，说得白点就是想两人私下分了。事实上我也先后拿了26000元给吴某乙。之所以不用新乡村集体的名字报上去是怕这78750元的征地补偿款要在我新乡村入账。
对出示土地补偿明细表复印件两张，时间均为2015年1月17日，内容：表11，土地补偿明细表，城东镇（盖章）炎围村委桃围村，签名：吴某2、某彬。表一第三行签名为吴某1，表二第三行签名为吴某乙，有涂改痕迹，其他内容一致。实际上这两张复印件都是先后从同一张原件那里复制过来的。涂改为吴某乙的那张征地补偿明细表是农历元宵后我叫某将跟我一起去到月镜家里涂改的，姓名栏的地方，是我将原吴某1涂改为吴某乙，领款人签收栏那里是吴某乙涂改的，指纹也是某将盖的，备注栏的“吴某乙”三字也是某将自己签名并压指纹的。同时在月镜家里我们还签了一张新的权属人为吴某乙、备注：属村组集体所有的土地调查确定表，除吴某乙两处签名处，其他手写字迹都是我签写，我填好相关内容后叫吴某乙签名的。当时在场的有我、吴某乙和吴某3三人。原权属人为吴某1的土地调查确定表被我们领回，我交代某将将确认表还回吴某1，同时告知权属的变更。当时吴某乙还确认表给回吴某1并提出补偿他的误工费，但吴某1没接受。因为新乡村有村民议论该地块属于村集体土地所有，却以村民吴某1个人报政府，我怕被村民发现我们私分征地款的事，就找了某将一起讲吴某1改吴某乙。我领出78750元后分三次拿给某将共计26000元，他拿了其中3000元补给新乡村民吴某4，因拆了他家的房子来做村道。吴某乙拿钱，我有填写了一张收据让某将签名，内容是补贴吴某乙的工资和春节补贴，吴某乙有签名给我。我认为某将拿这26000元是不合法的。其余的52750元在我身上，其中46282元补还我2009年至2015年垫付新乡村的集体开支，剩余的6448元被我用于个人开支。垫付的情况具体是这样的：2009年垫付新乡村集体开支500元，2010年垫付8085元，付出单据共12张，2011年垫付7367元，2013年垫付13330元，2014年垫付8000元，2015年垫付9000元。这些付出单据都有村干部签字证明的。这些付出都是真实的。有我新乡村小组2009至2015年的集体付出单据为证。现出示新乡村集体付出凭证29张，合计人民币46282元。这些单据没有报销过，但有进账，如果已报销，单据会由新乡村村长拿回并封存。
本院认为：被告人吴某甲在担任村支部书记的期间，利用帮助政府管理324国道改道征地赔偿款时，侵吞管理的公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪，应予惩处，公诉机关指控被告人所犯的罪名成立，应予支持。鉴于被告人吴某甲在案发后能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，又能积极退清赃款，依法给予从轻处罚，并适用缓刑，给予考验期限。
根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十七条第一款、依据最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条、第十六条之规定，判决如下：
被告人吴某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴交人民币20000元，余款人民币80000元分四期缴纳，每一期为半年，即至2017年9月8日为第一期，缴纳人民币20000元；至2018年3月8日为第二期，缴纳人民币20000元；至2018年9月8日为第三期，缴纳人民币20000元；至2019年3月8日为第四期，缴纳人民币20000元。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邱路斌
代理审判员 张丽涛
代理审判员 陈维聪
二〇一七年三月十日
书 记 员 刘建清
附法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
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