福建省泉州市洛江区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)闽0504刑初58号
公诉机关泉州市洛江区人民检察院。
被告人陈永杰，男，1964年1月8日出生于福建省泉州市，户籍所在地及居住地均为福建省泉州市丰泽区。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2015年7月4日被刑事拘留，同月17日被逮捕。现羁押于泉州市看守所。
辩护人洪秋生、汪国栋，福建泓源律师事务所律师、实习律师。
被告人苏松林，男，1971年3月11日出生于福建省晋江市，户籍所在地福建省晋江市，住福建省泉州市。因涉嫌犯行贿罪于2015年7月2日被抓获，同日被刑事拘留。经泉州市洛江区人民检察院决定，于2015年7月15日对其予以取保候审。经本院决定，于2016年4月8日继续对其予以取保候审。现在家候审。
辩护人郑群、林一鸣，福建君宇律师事务所律师。
泉州市洛江区人民检察院以洛检诉刑诉［2016］48号起诉书指控被告人陈永杰犯滥用职权罪、受贿罪，被告人苏松林犯行贿罪于2016年4月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。泉州市洛江区人民检察院指派检察员翁明朱出庭支持公诉，被告人陈永杰及其辩护人洪秋生、汪国栋，被告人苏松林及其辩护人郑群、林一鸣到庭参加诉讼。现已审理终结。
泉州市洛江区人民检察院指控，㈠滥用职权罪
被告人陈永杰在担任泉州市市政公用事业管理局市容公用管理科科长期间，与泉州市X媒体传播有限公司总经理被告人苏松林事先预谋，于2011年7月，由被告人陈永杰利用监督、管理本市城市户外广告、招牌设置的工作职权，违规制作《关于延长公交候车亭广告灯箱经营期限的通知》(泉公用[2011]167号文件)，并将该文件发给泉州市公交发展有限公司，要求泉州市公交发展有限公司延长泉州市X媒体传播有限公司的141座公交车候车亭广告位经营权年限一年，从而帮助泉州市X媒体传播有限公司规避了户外广告经营权均需通过招投标的法定程序，实际导致135座公交候车亭广告位被变相延长经营期限5个月，造成国有资产损失人民币1271990.43元。
㈡受贿罪
2008年至2014年期间，被告人陈永杰利用其担任泉州市市政公用事业管理局市容公用管理科科长的职务便利，非法收受被告人苏松林及曾某、洪某1等人贿送的财物合计人民币170000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2008年至2011年每年春节期间，被告人陈永杰非法收受泉州市X媒体传播有限公司总经理被告人苏松林贿送的现金人民币10000元，四年共计人民币40000元。
2、2008年春节、2009年春节期间，被告人陈永杰每年非法收受泉州市X广告有限公司经理洪某1贿送的现金人民币10000元，两年共计人民币20000元。
3、2010年至2014年每年春节期间，被告人陈永杰非法收受福建省X传媒广告有限公司董事长曾某贿送的单张面值人民币1000元的X购物卡2张，五年共计价值人民币10000元。
4、2014年下半年，被告人陈永杰非法收受泉州市X媒体传播有限公司总经理被告人苏松林为感谢陈永杰为其违规延长公交车候车亭广告经营权而贿送的现金人民币100000元。
㈢行贿罪
被告人苏松林在担任泉州市X媒体传播有限公司总经理期间，于2011年7月，为了谋取违规延长公交车候车亭广告经营权的不正当利益，与泉州市市政公用事业管理局市容公用管理科科长被告人陈永杰预谋，利用被告人陈永杰的职务便利，规避户外广告需通过公开招投标的法定程序，减少其交纳公交车候车亭广告经营权租金，并承诺事后将贿送被告人陈永杰人民币200000元作为感谢费。2014年下半年，被告人苏松林为感谢被告人陈永杰违规为其公司延长公交车候车亭广告经营权，在其车上贿送被告人陈永杰现金人民币100000元。被告人陈永杰的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第㈠项的规定，应以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人苏松林的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，应以行贿罪追究其刑事责任。公诉机关出示了被告人供述，证人证言，物证、书证，二被告人身份证明及公安机关的工作说明，印证指控的犯罪事实。
被告人陈永杰对公诉机关指控的罪名不持异议，但辩称其与曾某系朋友关系，收受曾的1万元与受贿无关。其辩护人提出在滥用职权罪中，陈永杰帮忙苏松林在发给公交公司的文件中将8座公交候车亭扩大到141座，其行为不一定导致国有资产的损失，在量刑时应综合考虑其它因素；且陈永杰在文件中要求公交公司核实、补签协议书，是公交公司等单位的不作为，才造成国家的经济损失，且该损失已由苏松林退赔。在受贿罪中，曾某的行贿与陈永杰的职务无关，这属于平时的礼尚往来；苏松林及洪某1的贿款，陈永杰收受后但没有具体与苏、洪二人谋取利益；陈永杰归案后认罪态度较好，系初犯，犯罪情节一般，且退出全部赃款。建议对其从轻处罚。
被告人苏松林对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均不持异议。其辩护人提出苏松林具有立功情节，且在追诉前主动交代自己的犯罪行为；归案后认罪态度较好，系初犯，主动退赃，没有给国家造成实际的经济损失；建议对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，㈠滥用职权罪
被告人陈永杰在担任泉州市市政公用事业管理局市容公用管理科科长期间，与泉州市X媒体传播有限公司总经理被告人苏松林事先预谋，于2011年7月，由被告人陈永杰利用监督、管理本市城市户外广告、招牌设置的工作职权，违规制作《关于延长公交候车亭广告灯箱经营期限的通知》(泉公用[2011]167号文件)，并将该文件发给泉州市公交发展有限公司，要求泉州市公交发展有限公司延长泉州市X媒体传播有限公司的141座公交车候车亭广告位经营权年限一年，从而帮助泉州市X媒体传播有限公司规避了户外广告经营权均需通过招投标的法定程序，实际导致135座公交候车亭广告位被变相延长经营期限5个月，造成国有资产损失人民币1271990.43元。
㈡受贿罪
2008年至2014年期间，被告人陈永杰利用其担任泉州市市政公用事业管理局市容公用管理科科长的职务便利，非法收受被告人苏松林及曾某、洪某1等人贿送的财物合计人民币170000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2008年至2011年每年春节期间，被告人陈永杰非法收受泉州市X媒体传播有限公司总经理被告人苏松林贿送的现金人民币10000元，四年共计人民币40000元。
2、2008年春节、2009年春节期间，被告人陈永杰每年非法收受泉州市X广告有限公司经理洪某1贿送的现金人民币10000元，两年共计人民币20000元。
3、2010年至2014年每年春节期间，被告人陈永杰非法收受福建省X传媒广告有限公司董事长曾某贿送的单张面值人民币1000元的X购物卡2张，五年共计价值人民币10000元。
4、2014年下半年，被告人陈永杰非法收受泉州市X媒体传播有限公司总经理被告人苏松林为感谢陈永杰为其违规延长公交车候车亭广告经营权而贿送的现金人民币100000元。
㈢行贿罪
被告人苏松林在担任泉州市X媒体传播有限公司总经理期间，于2011年7月，为了谋取违规延长公交车候车亭广告经营权的不正当利益，与泉州市市政公用事业管理局市容公用管理科科长被告人陈永杰预谋，利用被告人陈永杰的职务便利，规避户外广告需通过公开招投标的法定程序，减少其交纳公交车候车亭广告经营权租金，并承诺事后将贿送被告人陈永杰人民币200000元作为感谢费。2014年下半年，被告人苏松林为感谢被告人陈永杰违规为其公司延长公交候车亭广告经营权，在其车上贿送被告人陈永杰现金人民币100000元。
被告人苏松林于2015年6月30日经泉州市洛江区人民检察院传唤到案后，在被追诉前能够主动交代行贿行为，并主动退出少交纳的公交车候车亭广告经营权租金人民币1271990.43元。被告人苏松林在取保候审期间举报他人涉嫌危险驾驶犯罪，经查证属实。被告人陈永杰于2015年7月2日经泉州市洛江区人民检察院传唤到案后，能够积极退出全部非法所得人民币170000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、证人曾某的证言，证实其虽与被告人陈永杰隔壁村的，从小就认识，但因为自己是经营户外广告的，而陈永杰所在单位泉州市市政公用事业管理局是户外广告的主管部门，他又是分管这一块的，为了与他搞好关系方便经营公司业务，从2010年至2014年，每年春节均送给他X购物卡，每年都是送两张合计人民币2000元的购物卡，陈永杰都有收下。并证实陈永杰在其经营的户外广告上，从来没有刁难过，而且还比较关照。
2、证人洪某1的证言，证实其于2008年至2011年任泉州市X广告有限公司的经理期间，因为工作的关系认识了时任泉州市市政公用事业管理局市容公用管理科科长、分管户外广告的陈永杰。2008年、2009年的春节期间，其到陈永杰家拜年，临走前都拿了一个装有现金人民币10000元的信封给陈永杰，他都有收下。两年共送了20000元。
3、证人万某的证言、泉州市市政公用事业局发文处理单、关于延长公交候车亭广告灯箱经营期限的通知等，证实其于2006年借调到泉州市市政公用事业管理局市容公用管理科工作至今。平时在科室里除负责内务工作外，还要负责户外广告的管理和监督等流程以及就户外广告工作方面基本事务向领导汇报。《泉州市市政公用事业局发文处理单》及《关于延长公交候车亭广告灯箱经营期限的通知》这份文件的拟稿人是其本人，但实际上内容是陈永杰提出来的。自己虽然知道公交候车亭广告灯箱经营合同到期按规定是要经过招投标，但因为陈永杰是科长，他的工作作风较强势，自己不敢违背他的意思，所以当时对这份文件也没有认真仔细的核对内容。该份文件发文后的后续情况其都没有参与，陈永杰也没有让其再处理过与这份文件有关的事务。同时证实这份文件经其拟稿后，由陈永杰核稿，审核人是吴某，最后签发的是当时的局长庄某。
4、证人吴某的证言，证实其系泉州市市政公用事业管理局副局长。《泉州市市政公用事业局发文处理单》及《关于延长公交候车亭广告灯箱经营期限的通知》是其审稿的，之所以签审稿人是因为当时市住建局发出的一份《关于延长坪山路、云鹿路公交候车亭广告灯箱经营广告期限的函》，要求给予8座因道路改造被拆除或受影响的部分候车亭的广告经营者延长一年的期限，而市住建局的这份函是陈永杰一并附过来让其签审核的，虽然按规定公交候车亭广告灯箱经营期限到期前1个月要上报局里，再由局里批复招投标，但看到有住建局的函作依据，而且住建局的这份函的内容也是合理的就签发了。
5、证人庄某的证言，证实其系现任泉州市市政公用事业系统党委书记，2003年12月至2011年8月期间担任该局局长。2011年，其有签发过《泉州市市政公用事业局发文处理单》及《关于延长公交候车亭广告灯箱经营期限的通知》(泉公用[2011]167号)，按规定，这份文件是经办科室负责拟文，分管领导把关审核完毕后，再由其签发的。当时，时任泉州市市政公用事业管理局市容公用管理科科长陈永杰并没有事先汇报这件事，其只是知道泉州市住建局有发函商请泉州市市政公用管理局延长受影响的公交候车亭广告灯箱的经营期限。至于共延长多少座广告灯箱其并不清楚，因为这些之前都已经由经办科室和分管领导把关审核过了，也不清楚陈永杰是否有违规操作，也没有谁来打过招呼。
6、证人肖某的证言，证实其系泉州公交发展有限公司场站建设分公司办公室主任，主要职责是对公交车车身广告、公交候车亭广告经营者催缴款以及日常巡查等。苏松林是泉州市X媒体传播有限公司的总经理，该公司主要经营户外广告，包括公交车候车亭广告、公交车载电视广告等业务。2008年5月31日，泉州市公交发展有限公司、泉州市X媒体传播有限公司和福建省X广告有限公司共同签发一份补充协议，内容是福建省X广告有限公司把其中标经营的141座公交候车亭广告经营权转让给泉州市X媒体传播有限公司，该份合同于2015年1月30日到期。合同到期后，上述141座公交候车亭广告位仍由泉州市X媒体传播有限公司经营，因为在2011年，泉州市市政公用事业管理局有发一份文给其所在单位(即泉公用[2011]167号文)，通知延长泉州市X媒体传播有限公司这141座公交车候车亭广告经营权期限一年。实际上，X公司有受影响的是坪山路和云鹿路的8座公交候车亭，而云鹿路的2座公交候车亭广告位是X公司的其他标段，不包括在这141座里，因而，真正有受影响的只有坪山路的6座。
7、证人许某的证言，证实其系泉州公交发展有限公司总经理助理，主要负责后勤方面，包括公交车车身广告、公交候车亭广告、公交车车载电视广告等。2008年5月31日，公交公司、X公司和X广告公司共同签订了一份补充协议，内容是X广告公司将其中标经营的141座公交候车亭广告经营权转让给X公司，该合同虽于2015年1月30日到期，但至2015年7月份移交结算前，该141座公交候车亭广告位仍由X公司在经营。因为在2011年泉州市市政公用事业管理局有发一份文，即泉公用[2011]167号《关于延长公交候车亭广告灯箱经营期限的通知》，延长X公司对这141座公交候车亭广告经营权一年。这件事其曾向公司分管副总陈某、公司总经理刘某汇报过，大家都认为这份通知不是很妥当，虽然确实存在着影响X公司对公交候车亭广告经营的情况，但也只是坪山路的6座受影响，并没有141座全部受到影响，故141座都延长一年不符合规定。因此，公司也没有和X公司再签订延长经营期限的补充协议。
8、证人陈某的证言，证实其系泉州公交发展有限公司副总经理，从2012年10月份至2014年8月份，分管公交广告业务，主要包括公交车车身广告、公交候车亭广告、公交车车载电视广告等，但公司不是公交候车亭的业主，因为公交车候车亭是属于利用公共场地建造，所以泉州市市政公用事业管理局才是业主。2008年5月31日，公交公司、X公司和X广告公司共同签订了一份补充协议，内容是X广告公司将其中标经营的141座公交候车亭广告经营权转让给X公司，该合同于2015年1月30日到期。其于2014年8月份就没有分管公交广告，但有听说141座公交候车亭到期后仍由X公司在经营，因为在2011年泉州市市政公用事业管理局曾下发一份文件，即泉公用[2011]167号《关于延长公交候车亭广告灯箱经营期限的通知》，延长X公司对这141座公交候车亭广告经营权一年，按照这份文件，X公司的经营权要延长至2016年1月29日。但之前公交公司并没有与X公司签订延长经营期限的补充协议，因此在其分管期间，曾就此事向公司总经理刘某汇报过，大家都认为泉州市市政公用事业管理局发的这份文件不妥当，违反了到期应重新招投标的原则，但因为公交公司并不是户外广告的行政主管部门，而泉州市市政公用事业管理局才是主管部门，所以只能按照他们的意思去执行。
9、证人王某、林某、刘某的证言与证人陈某的证言基本一致。
10、中共泉州市委、泉州市人民政府关于泉州市人民政府机构改革的实施意见、中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发《泉州市人民政府机构改革方案》的通知、泉州市市政公用事业管理局主要职责内设机构和人员编制的规定、干部任免审批表、公务员登记表、被告人陈永杰的职务任免的通知、任职证明、工作职责证明等材料，证实被告人陈永杰的简历、任免情况及陈永杰所在单位的职责范围。
11、市区189座公交候车亭建设及广告版面出租方案、市区189座公交站点候车亭建设及广告灯箱出租合同、市区189座公交候车亭广告位建设项目一览表、项目公告、泉州市产权交易中心网络竞价须知、泉州市产权交易中心网络竞价承诺函、网络竞价清单、报名信息登记表、竞价清单通知单、合同鉴定通知书等材料，证实泉州市区189座公交候车亭广告的出租情况(其中包括涉案的135座公交候车亭广告位)及招投标情况。
12、泉州公交发展有限公司的工作说明、泉州市市政公用事业管理局证明、公交候车亭广告位建设经营合同等，证实本案涉案的公交候车亭的户外广告监管职能属泉州市市政公用事业管理局。
13、泉州X资产评估房地产估价有限公司对泉州市区141座公交候车亭广告灯箱经营权租金的评估报告的鉴定意见，证实经评估后，涉案的141座公交候车亭广告灯箱经营权租金的损失共计人民币1271990.43元。
14、检举他人涉嫌犯罪情况的相关材料，证实被告人苏松林到案后举报他人涉嫌危险驾驶犯罪，经查证属实。
15、泉州市洛江区人民检察院扣押财物文件清单，证实被告人陈永杰退出赃款人民币170000元、苏松林已退出少交纳的公交车候车亭广告经营权租金人民币1271990.43元。
16、归案经过，证实2015年6月25日洛江区人民检察院在侦办其他案件中发现被告人陈永杰滥用职权罪、受贿罪一案的线索后，遂于2015年7月1日立案侦查，并于3日拘传陈永杰到案，4日对其刑事拘留。
17、户籍证明，证实被告人陈永杰、苏松林的年龄等基本情况。
18、视听资料，证实被告人陈永杰、苏松林归案后的所有供述均有同步录音录像。
19、被告人陈永杰的供述及自书材料，其在泉州市市政公用事业局市容公用管理科主持全面工作，其中包括户外广告这一块。与被告人苏松林是在2007年户外广告的业务行为往来中认识的。2008年至2011年期间，苏松林每年春节期间都会到家里来坐，每年他都会送现金人民币10000元，这四年苏松林总共送了现金人民币40000元。
2014年9月份的一天，其与苏松林到外面吃完饭后，苏松林送其回家。到家门口，苏松林送了现金人民币100000元给其儿子陈某准备装修房子。因为其所在单位是户外广告的主管部门，其又是分管户外广告的科室领导，而苏松林所在的X媒体传播有限公司主要业务是经营户外广告。自从与苏松林认识以后，其就对X公司给予了不少的支持和帮助，苏松林送其上述钱款，也是为了表示感谢其对他公司的支持和帮助。2011年，其曾帮苏松林出具过一份文件，使得他公司141座公交候车亭广告经营权得到延期经营。当时，坪山路和津淮街东段高架桥建设，需要拆除X媒体传播有限公司8座公交候车亭广告位。泉州市住建局有发函过来，说明要拆除X公司8座公交车候车亭广告位，但无法赔偿X公司广告发布损失的情况，商请延长这8座公交候车亭广告位经营期一年。局领导将这份文件签发给其所在科室，要求科室提出意见。苏松林跟我说后找到其，要求将141座公交候车亭广告位的经营期全部延长一年，其答应了苏松林的要求，而他也当场表示如果事情办妥后，他会送其200000元。后来，其提出方案并拟发一份文件，以后如果有类似道路改造影响公交候车亭广告经营的情况，都给X公司延长一年经营期，有影响到的但不足一年的，就补交出让金，没有影响到的就按原合同的标准补交一年的出让金。该份文件得到局领导的同意后，就发给公交公司，通知他们按文件精神延长X公司公交候车亭广告经营权一年。但事成后，苏松林没有兑现他的承诺。直至2014年苏松林提起什么时候能去公交公司签延长经营期限的补充协议，其告诉他文件已经发给公交公司了，让他自己去沟通时，苏松林再次要送200000元，其说算了，不用了。因此，其认为苏松林送的100000元给其儿子装修房子与这件事情有关，用这个借口大家比较容易接受。
2008年春节和2009年春节，原X广告有限公司的经理洪某1均送其现金人民币10000元，两年合计20000元。
2010年至2014年，X广告公司董事长曾某每年春节期间均送其两张购物卡(每张面值1000元)，五年共计送价值人民币10000元的购物卡。其都有收下。
20、被告人苏松林的供述及自书材料，其系泉州市X媒体传播有限公司总经理。2007年9月或10月，其与X广告公司合作，以X公司的名义通过招投标取得市区135座候车亭广告建设经营权。后来，X公司资金不到位，自己就成立了X公司，于2008年6月份，与公交公司、X公司签订三方协议，把135座候车亭广告建设经营权都转到自己公司。从2007年开始，每年春节期间都有到陈永杰家拜年，每年都送他现金人民币10000元。2014年下半年有一次与陈永杰吃饭，送他回家有在车里送给他现金人民币100000元，准备给他儿子装修房子用的。因为陈永杰是市政公用事业管理局的科长，主要负责户外广告的，他这些年对自己公司提供了很多帮助，特别是帮助自己延长了141座公交候车亭广告位的经营权一年，所以才会送给他钱款。
上述证据，本院予以确认。
本案起诉书指控的第3起，被告人陈永杰虽与行贿人曾某系同村人，从小就认识。但因为曾某是从事户外广告业，而陈永杰又是主管户外广告这一项目的，曾某为了与陈搞好关系，以便能于日后得到陈的关照才行贿。这有证人曾某的证言与陈永杰归案后供述、自书材料相互印证。因此，被告人陈永杰的辩解与事实不符，不予采纳。
本院认为，被告人陈永杰身为国家工作人员，滥用职权违反规定办理公务，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人陈永杰身为国家工作人员利用职权，非法收受请托人贿赂人民币170000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人苏松林为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物现金人民币100000元，使国家利益遭受重大损失，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控成立。被告人苏松林在被追诉前主动交代行贿行为且退出全部违法所得，对其予以减轻处罚；苏松林在取保候审期间举报他人涉嫌危险驾驶行为，经查证属实，有立功表现，对其予以从轻处罚。被告人陈永杰判决宣告前一人犯数罪，依法实行数罪并罚。虽然文件不是被告人陈永杰最终签发，但方案及文件的拟稿均由其提出和完成，陈永杰所在单位泉州市政公用事业管理局是户外广告的主管部门，而公交公司只是执行者。因此，造成本案127多万元的国家经济损失，并不完全是公交公司的不作为造成的，更主要的因素是来自于被告人陈永杰的所为。苏松林平时所送的4万元及洪某1的贿款，都是基于自己的公司主要经营户外广告，而陈永杰又是分管该项目，为了与其搞好关系才会贿送钱款。因此，本案的所有指控都有证人证言和被告人的供述以及自书材料相互印证，形成完整的证据锁链。被告人陈永杰虽然一人犯数罪，但其滥用职权的行为与受贿行为，是从一个罪行延伸出来的两种罪名，且其与行贿人苏松林造成国家的重大损失，已由苏松林全部退出，挽回了国家的经济损失，故在量刑时综合考虑。被告人陈永杰的辩护人关于陈永杰归案后认罪态度较好，系初犯，全部退赃的辩护意见予以采纳；其他辩护意见不予采纳。被告人苏松林的辩护人关于其具有立功表现，追诉前主动交代自己的犯罪行为，归案后认罪态度较好，系初犯，退出全部违法所得的辩护意见予以采纳，其他辩护意见不予采纳。鉴于二被告人归案后认罪态度较好，且退出全部赃款，量刑时予以一并考虑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第㈠项、第二款、第九十三条第一款、第三百九十七条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十九条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第二款、第八条第二款的规定，判决如下：
一、被告人陈永杰犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑十个月；决定执行有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十万元；
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月4日起至2017年10月3日止。罚金在判决生效之时缴交)
二、被告人苏松林犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、没收被告人陈永杰、苏松林暂扣于泉州市洛江区人民检察院的赃款十七万元、一百二十七万一千九百九十元四角三分共计人民币一百四十四万一千九百九十元四角三分，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 洪羚燕
代理审判员 林毅高
人民陪审员 尤静蕾
二〇一六年七月十五日
书 记 员 王金怀
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
㈠贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
㈡贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
㈢贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
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