吉林省吉林市昌邑区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)吉0202民初3344号
原告：刘桂珍，女，1954年2月27日生，汉族，农民，住吉林市昌邑区。
委托代理人：阚素华，吉林佳誉律师事务所律师。
委托代理人：赵德祥（原告丈夫），男，1956年9月6日生，汉族，农民，住吉林市昌邑区。
被告：吉林市昌邑区孤店子镇小巴虎村村民委员会，住所地：吉林市昌邑区。
法定代表人：林海川，村长。
被告：王成刚，男，1979年5月20日生，汉族，农民，住吉林市昌邑区。
原告刘桂珍与被告吉林市昌邑区孤店子镇小巴虎村村民委员会（以下简称小巴虎村委会）、王成刚民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘桂珍的委托代理人阚素华、赵德祥、被告小巴虎村委会法定代表人林海川到庭参加诉讼，被告王成刚经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
刘桂珍诉称：诉讼请求：1、要求两名被告共同偿还原告法院强制执行划款71173.19元；2、要求两名被告互负连带责任给付还款义务；3、诉讼费由两名被告承担。
事实与理由：2008年4月当时村长王成刚，为偿还全村农民在信用社的贷款利息，当时信用社信贷员承诺只要将现在利息还清，再重新给每户农民放贷款。村长王成刚向原告借用身份证贷款3万元，原告从信用社窗口贷出3万元款后当即将款交付给二被告王成刚。2008年4月28日第一被告给原告出据了承诺书，承诺贷款本金人民币3万元，此款的本金和利息一切费用由村里负责还款，与刘桂珍不发生任何关系。后来信用社再没有给村民重新贷款，村民委员会也未还原告该笔贷款。2016年3月6日信用社申请执行标的本息71176.19元，昌邑法院强制执行，查封原告丈夫银行帐号，并在2016年11月16日将原告的银行存款69，847.14元划到昌邑法院，余款1，326.05元未执行，本案现终结执行。原告获知款被执行划到法院后，要求两名被告还款，第二被告又给原告出据了借据。原告认为第一被告借用原告身份证贷款3万元，原告本人没有占用分文，现在原告已实际损失7万余元，为此，原告提起告诉，请求人民法院判令两名被告共同偿还原告实际经济损失，依法保护原告合法权益。
小巴虎村委会辩称：1、起诉事实与实际不符，原告为筹备2008年春天盖新房托第二被告王成刚于2007年12月20日在信用社贷款3万元，借给王成刚使用，于多次讨要无果后，于2008年4月28日，胁迫王成刚签署此款为小巴虎村使用的协议书，并答应年末还清。由于王成刚与信用社矛盾，此款至今未还。2、起诉书中称2008年4月当时王成刚为偿还全村农民在信用社的贷款利息，与事实严重不符，当时3万元只能还5-6个人的贷款利息，全村702户，有三分之二的户没有贷款，根本不能称为全村农民还贷款利息，王成刚替谁还贷款利息，找谁要钱，不应该由村里还款。3、经乡经济管理站查帐证实，2007年至2008年小巴虎村，没有贷款收入，支出款项，此款系第二被告王成刚个人行为，与第一被告无关。4、第二被告王成刚于2007年5月至2008年5月期间担任小巴虎村支部书记以来，在小巴虎村担任过村长，2008年4月28日被迫签署的协议书是在村委会和全体村民不知情，且本身不具备法人资格的情况下把个人债务以小巴虎村还款为由出具协议书并加盖公章属于严重违法行为，此协议违法在先，应为无效协议。综上，答辩人认为，此款系第二被告王成刚在小巴虎村委会及村民不知情且没有入村帐的情况下为他人还贷款利息，属于个人行为，替谁还款找谁要，与第一被告小巴虎村村民委员会无关，小巴虎村更不应承担原告经济损失。
王成刚未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。
经审理查明：2015年4月11日，本院就原告吉林环城农村商业银行股份有限公司诉被告刘桂珍、赵德祥、第三人王成刚金融借款合同纠纷一案，作出吉林市昌邑区人民法院（2014）昌民二初字第491号民事判决。该判决查明以下与本案相关事实:2007年12月份，原告职工杨艳找到时任小巴虎村支书的王成刚，请其帮忙找人偿还部分农户在原告处借款的利息，王成刚遂请求刘桂珍在原告处贷款用于偿还案外人在原告处的贷款利息，刘桂珍表示同意并于2007年12月20日亲自在原告所属的越北分社与原告签订农户联保借款合同一份，从原告处借款30000元，约定借款期限为2007年12月20日至2009年2月19日，利率为10.935‰，逾期罚息水平为正常利率基础上上浮30%。签订合同后，刘桂珍在越北分社领取现金30000元，将该款交给王成刚，由王成刚与杨艳协商后用于偿还案外人贷款利息，偿还利息的相关凭证由王成刚保管。该判决结果为：被告刘桂珍于判决生效之日偿还原告吉林环城农村商业银行股份有限公司借款本金30000元并支付该借款自2007年12月20日至2009年2月19日，按月利率10.935‰计算的利息，同时支付2009年2月20日至至本金还清之日按月利率10.935‰×1.3倍计算的利息。
上述判决生效后，吉林环城农村商业银行股份有限公司向本院申请执行判决，执行案号为（2016）吉0202执字第460号。本院在执行过程中，将刘桂珍银行账户存款4笔及其配偶赵德祥银行账户存款2笔合计69847.14元扣划后，给付了吉林环城农村商业银行股份有限公司，并确定尚有余款1326.05元和利息及相关费用未执行。2016年4月16日本院作出（2016）吉0202执字第460号执行裁定书，终结（2014）昌民二初字第491号民事判决书的本次执行程序。
2008年4月28日，在小巴虎村村支书王成刚授意下，以小巴虎村委会的名义，由村会计慕长山主笔给刘桂珍出具《协议书》一份。载明：小巴虎村以刘桂珍的身份证，贷款本金人民币30000元整，此款的本金和利息一切费用由村里负责还款，与刘桂珍不发生任何关系，年末将还款单交给刘桂珍手中。下边落款处盖有“吉林市昌邑区孤店子镇小巴虎村村民委员会”印章，经办人王成刚签名，证明人处为慕长山和刘海春签名。对该《协议书》小巴虎村村长和村民并不知情。
2016年11月16日，王成刚给刘桂珍出据《借据》一张，载明：今有王成刚于2007年拿刘桂珍身份证贷款30000元，至今未还，银行已把刘桂珍的存款70000元冻结，现由王成刚承担此款，还给刘桂珍。
认定上述事实的证据有：（2014）昌民二初字第491号民事判决书一份、（2016）吉0202执字460号执行裁定书一份、2008年4月28日《协议书》一份、2016年11月16日《借据》一份、2017年10月20日慕长山出具的情况说明一份，以及当事人出庭陈述。
本院认为：当年，小巴虎村村支书王成刚接受杨艳请托，转而让刘桂珍贷款30000元交由其偿还了小巴虎村部分村民贷款利息，后以村委会名义向刘桂珍出具的还款协议，不能约束小巴虎村委会，对于小巴虎村委会没有法律效力，只能视为王成刚个人对刘桂珍作出的承诺。小巴虎村委会是村民自治组织，其所有财产为本集体经济组织所有，体现为全体村民的共同利益，其没有法定义务替本村村民偿还贷款利息，且其他村民也没有义务为本村其他成员偿还贷款利息，因此，依合同相对性原则，应认定王成刚与刘桂珍之间形成借贷法律关系，偿还借款和赔偿损失的民事责任应由王成刚个人负担，与小巴虎村委会无关。
刘桂珍请求偿还被法院执行的款项71173.19元，但本院在（2016）吉0202执字第460号执行案中仅执行刘桂珍及其配偶69847.14元，该部分应予支持；因余下尚欠款数额及性质尚未确定，可待确定后另行主张。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下：
一、被告王成刚于本判决生效后三日内给付原告刘桂珍借款及损失69847.14元；
二、驳回原告刘桂珍的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费790元，由被告王成刚负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审判员 刘忠军
二〇一七年十二月二十日
书记员 丁国丽