陕西省澄城县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)陕0525民初20号
原告陕西龙飞矿山工程建设有限责任公司。
住所地：西安市未央区北二环海联大厦*幢*单元*****室。
法定代表人杜力自，系该公司总经理。
委托代理人齐俊宝，男，汉族。
被告陕西恒安矿业管理有限责任公司。
住所地：西安市高新区丈八东路南侧汇鑫IBC第*幢*单元**层*****室。
法定代表人安正权，系该公司总经理。
被告澄城县安里煤业有限责任公司，住所地：澄城县安里乡义南村北。
法定代表人武小庆，系该公司总经理。
委托代理人李马才，男，汉族。
被告蒋正国，男，汉族。
原告陕西龙飞矿山工程建设有限责任公司与被告澄城县安里煤业有限责任公司、陕西恒安矿业管理有限责任公司、蒋正国合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陕西龙飞矿山工程建设有限责任公司委托代理人齐俊宝、被告澄城县安里煤业有限责任公司委托代理人李马才到庭参加了诉讼，被告陕西恒安矿业管理有限责任公司、蒋正国经本院合法传唤未出庭应诉，依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告陕西龙飞矿山工程建设有限责任公司诉称，2013年3月19日，原告与三被告签订《采煤生产承包合同》，约定由原告在三被告指定的区域范围内按涉及进行巷道掘进，并形成采煤工作面，采煤价格85元/吨，同时三被告收取原告保证金50万元，工程于2013年3月底开工，原告投资购置了综掘机、装载机、电缆等机械设备，在施工过程中又投资大量资金购买材料、机械配件，支付工人工资及进行工程展开工作，共花费781.5136万元。2013年7月，在原告按月进行实际施工的情况下，三被告无正当理由宣布给工人放假，违约停工，至今未与原告结算工程款、材料款，也未退还50万元保证金，三被告违约行为已经对原告造成了巨大的经济损失，原告多次主张并催要，三被告故意推脱，现起诉要求①、请求判令三被告向原告连带支付工程欠款781.5136万元；②、三被告承担诉讼费。
原告为支持其主张，提交以下证据：
1、《采煤生产承包合同》一份。证明2013年3月19日原告与三被告签订的《采煤生产承包合同》，合同约定原告在被告指定的区域范围内进行巷道掘进，并形成采煤工作面，采煤税后价格为85元/吨，承包费每月结算一次，原告按照被告要求开始施工。
2、陕西恒安矿业管理有限公司的文件一份。证明2013年1月4日被告恒安公司出具陕恒矿法(2013)001号文件，聘任蒋正国为安里煤业项目部副经理，蒋正国代表公司所签字确认的文书具有法律效力，其对外行使的职权属于职务行为。
3、收款收据和转账凭证。证明2013年3月20日原告依照合同约定，通过银行转账的方式向蒋正国缴纳合同保证金50万元。
4、《工业品买卖合同》两份，原告购买掘进机发票两张、收款收据一张、收条一张。证明2013年3月26日原告从沈阳北方重矿机械工程有限公司购买综掘机花费190万元，2013年3月26日原告与山西天地煤基装备有限公司签合同购买综掘机花费165万元，2013年4月23日原告从付方敏处购买二手综掘机一台70万元。共计425万元。
5、《关于安里煤矿拖欠农民工工资的请求说明》一份。证明2013年7月安里煤矿无故宣布停工，拒不履行合同义务，拖欠农民工工资，针对被告拖欠材料款、工程款以及保证金等事宜，原告多次向各级政府反映的事实。
6、实际费用清单。证明2013年至7月，原告在被告处实际投资并花费的具体明细，其中包括材料款。、工人工资、劳保费用、差旅、招待费用以及包工队实际投资并花费的具体明细，包括材料款、杂工工资、留守期间的工资。
被告陕西恒安矿业管理有限责任公司未答辩，亦未提交证据。
被告澄城县安里煤业有限责任公司辩称：澄城县安里煤业有限责任公司从未与陕西龙飞矿山工程建设有限公司签订过任何合同，原告纯属无事生非。被告澄城县安里煤业有限责任公司从未与原告有过任何经济往来，没有收取原告50万元保证金之事，也没有与原告签订过《采煤生产承包合同》，没有安排过原告购置任何材料，没有用过原告一个工人，原告不应提出与被告结算工程等款的问题，2013年7月被告煤矿停工是接县煤炭局和陕西煤业化工集团澄城有限公司的紧急通知而停工，不是原告所称无正当理由宣布工人放假，被告与原告没有签订过《采煤生产承包合同》，双方不存在停工关系，也不存在违约问题，原告与被告澄城县安里煤业有限责任公司毫无事实依据，双方没有合同纠纷。请求人民法院判决驳回原告诉讼请求。
被告澄城县安里煤业有限责任公司为支持其抗辩,提交以下证据：
1、陕西煤业化工集团澄城县有限公司文件转发的陕煤化澄司发（2013）66号澄城县煤炭管理局《关于对全县煤矿实施停产停工的紧急通知》的通知一份、澄城县煤炭管理局澄政煤发（2013）89号关于对全县煤矿实施停产停工的紧急通知一份。证明当时停工是根据政府的指示停工。
2、澄城县安里煤业托管协议一份。证明2013年陕西泰铭新能源有限公司代表安里煤业托管煤矿给陕西蒲白马村煤业有限责任公司。
被告蒋正国未答辩，也未提交证据。
在庭审质证时，被告澄城县安里煤业有限责任公司对原告陕西龙飞矿山建设有限责任公司所提交六组证据均不认可，认为1、本公司与原告没有签订任何采煤生产承包合同，原告提出的合同纠纷不存在；2、原告提供的6组证据我方通过审查，安里煤业法人没有签字，公司没有盖章；3、原告提出50万元保证金交给被告，原告没有安里煤业的收据，安里煤业没有收过原告的保证金；4、原告向被告出示的证据，与被告公司没有关系，不认可。
被告陕西恒安矿业管理有限责任公司、被告蒋正国未到庭，没有质证。
原告陕西龙飞矿山工程建设有限责任公司对被告澄城县安里煤业有限责任公司证据的质证意见，对形式要件无异议，对真实性不予认可，即使有相关文件导致原告与三被告签订的合同解除，履行不能，三被告就应该向原告支付工程款。
经过原、被告质证，本院认为原告提供的证据1、2、3和被告澄城县安里煤业有限责任公司所提交证据1符合证据的形式要件和实质要件，被告恒安公司、蒋正国未出庭应诉，是对自己诉讼权利的放弃。故对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
经审理查明：2013年3月19日，甲方安里煤业与乙方陕西龙飞矿山工程建设有限公司签订采煤生产承包合同，主要内容：一、承包期限3年，2013年3月19日至2016年3月19日止，或安里煤业与蒋正国合同终止时该协议终止。二、保证金，乙方向甲方交纳人民币50万元履约保证金，合同期满甲方一次性退还乙方，如果乙方违约，保证金甲方不予退还，三、承包内容，1、乙方在甲方指定的区域范围内按设计进行巷道掘进，并形成采煤工作面，圆满完成甲方下达的各项任务，2、主要经济技术指标，四、承包方式，五、价款及付款方式，六、工程进展产量及考核办法，七、甲方权利和义务，八、乙方权利和义务，九、乙方自签字之日起30天内所需生产设备没有到矿视为违约，甲方有权扣除保证金并终止此合同，本合同一式三份，甲、乙双方各持一份，法律顾问存档一份，签字后生效，本合同未尽事双方共同协商解决，补充协议与本协议具有同等法律效力，甲方签字蒋正国，乙方签字刘毅，加盖陕西龙飞矿山工程建设有限责任公司安里煤业项目部印章，2013年3月20日杜力自通过中国建设银行向蒋正国转账50万元，2013年7月24日澄城县煤炭管理局以澄政煤发（2013）89号文件关于全县煤矿实施停产停工的紧急通知，该通知其中也包括安里煤业公司，此后原告向三被告追索工程款无果后，起诉至本院。
另查明，蒋正国为陕西恒安矿业管理有限责任公司澄城县安里煤业矿项目部副经理。原、被告在停产后也未结算。
本院认为：原告陕西龙飞矿山工程建设有限责任公司与被告陕西恒安矿业管理有限责任公司的项目部副经理蒋正国签订采煤生产承包合同后，因澄城县煤炭局停产停工紧急通知而停产，双方对所签合同再未履行，此后双方也未对采煤和投资、人员工资等进行结算，原告单方核算的工程款，被告安里煤业有限责任公司亦不认可，原告对陕西恒安矿业管理有限责任公司与澄城县安里煤业有限责任公司之间合同关系、没有提交证据支持，故原告虽提起诉讼，但证据不足，其诉讼请求缺乏依据，难于支持，故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百五十二条、最高人民法院关于适用《中国人民共和国民事诉讼》的解释第九十条之规定，判决如下：
驳回原告陕西龙飞矿山工程建设有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费66500元，由原告陕西龙飞矿山工程建设有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审判长 周 锋
审判员 左庆华
审判员 王建宏
二〇一八年五月八日
（院印）
书记员 董 华