四川省广安市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
(2017)川16法委赔3号
赔偿请求人王小春，男，汉族，生于1976年1月15日，住四川省岳池县。
委托代理人王礼君，男，汉族，生于1973年1月30日，住四川省岳池县。
赔偿义务机关岳池县人民法院。住所地：四川省岳池县九龙镇广岳大道一段。
法定代表人滕明杰，院长。
委托代理人刘兴源，岳池县人民法院工作人员。
委托代理人张鑫，岳池县人民法院工作人员。
赔偿请求人王小春因错误执行国家赔偿一案，不服赔偿义务机关岳池县人民法院（2017）川1621法赔2号国家赔偿决定，于2017年5月19日，向本院提出国家赔偿申请，本院立案受理后，赔偿委员会依法进行了审查，2017年7月4日，进行了听证。赔偿请求人王小春的委托代理人王礼君、赔偿义务机关的委托代理人刘兴源、张鑫到庭参加听证，本案现已审理终结。
赔偿义务机关岳池县人民法院的事实认定和处理情况：赔偿请求人王小春诉被告柯希敏民间借贷纠纷案，2015年8月5日，岳池县人民法院以（2015）岳池民初字第2392号民事调解书对柯希敏与赔偿请求人王小春达成协议：一、由柯希敏于2015年9月7日前归还原告王小春借款人民币150万元及2015年8月7日至2015年9月7日利息3万元。二、由柯希敏支付原告王小春资金占用费6万元；三、案件受理费9150元、保全费5000元，共计14150元由柯希敏负担；四、上述一、二、三项款柯希敏于2015年9月7日前履行完毕。若未按时履行，则以150万元为本金，按中国人民银行同期贷款利率四倍从2015年9月7日计算利息至本息付清日止。诉讼中，王小春于2015年7月24日向岳池县人民法院提出财产保全申请。该院于当日以（2015）岳池民初字第2392号民事裁定书，对被告柯希敏在徐州市上信置业有限公司的财产及收益160万元予以冻结；2015年7月30日以（2015）岳池民初字第2392-1号民事裁定书，对被告柯希敏在武胜奇谋置业有限公司的财产及收益160万元予以冻结；2015年7月30日以（2015）岳池民初字第2392-2号民事裁定书，对被告柯希敏在四川康高置业有限公司的财产及收益160万元予以冻结。三份民事裁定书共冻结被告柯希敏的财产及收益480万元。因执行王小春案的需要，该院于2015年10月19日以（2015）岳池执字第763-1号执行裁定书，对柯希敏在武胜县街子镇翡翠广场项目中的财产及收益在160万元内予以冻结；同日以（2015）岳池执字第763-2号执行裁定书，对柯希敏以武胜奇谋置业有限公司名义在银行的存款在170万元内予以冻结，因武胜奇谋置业有限公司提出异议，2016年2月5日分别解除对该公司存款170万元的冻结；2016年3月31日以（2015）岳池执字第763-4号执行裁定书对柯希敏在奇谋公司的价值170万元的股权及收益予以冻结。执行中，对被执行人柯希敏的财产、股权及收益冻结了330万元。另因王礼君、王小春、李春、杨薇与柯希敏民间借贷纠纷四案的需要，该院于2015年10月21日对柯希敏在武胜县街子镇翡翠广场项目中的财产及收益在327万元（上述四件执行案的总和）内予以冻结。由于被告柯希敏未履行义务，赔偿请求人于2015年9月14日向岳池县人民法院申请强制执行。2015年10月9日，另二案申请执行人李春、杨薇也向本院申请强制执行柯希敏。2015年10月15日李春、杨薇书面向该院提供被执行人柯希敏财产线索，称其在成都双流可能有住房一套，并于2015年10月20日向岳池县人民法院提供对应的商品房买卖合同复印件二份及成都森宇实业集团有限公司出具的收据复印件等材料。2015年11月4日，该院执行人员根据李春和杨薇提供的财产线索，向成都市房产信息档案馆查询确认：柯希敏在成都天府新区××街道南湖××单元××楼××住宅××套，登记于2013年8月22日，建筑面积142.04平方米（合同备案号366951），单价为6819.072元，总价款为958254.00元，另在该小区50栋负二楼3793号有车位一个，建筑面积30.94平方米（合同备案号379725），价款为7.5万元（该车位为人民防空工事性质，无法办理产权）；岳池县人民法院执行局于同日作出（2015）岳池执字第848-3号《执行裁定书》对柯希敏的上述房产和车位予以查封。2015年11月19日,柯希敏提出用该住房一套作价93万元、车位一个作价7万元,共计作价100万元,用于抵偿李春和杨薇的债务,并明确提出因当时房产市场低迷，希望直接进行以物抵债,申请执行人李春和杨薇表示同意。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的解释》第四百九十一条“经申请执行人和被执行人同意,且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的,人民法院可以不经拍卖、变卖,直接将被执行人的财产作价交申请执行人抵偿债务。”的规定,该院执行局经合议后认为，按照市场价格调查结果,将被执行人柯希敏该房屋一套和车位一个共计作价100万元,没有明显低于当时当地的市场价格,属合理范畴。赔偿请求人王小春在诉讼中已经保全了被执行人柯希敏在徐州上信公司、成都康高公司和武胜奇谋公司股份及财产,且该三处财产的价值大于其诉讼请求,该以物抵偿行为不会损害赔偿请求人王小春的利益,遂作出(2015)岳池执字第848-4、849-3号《民事裁定书》,将被执行人柯希敏提出用该住房一套作价93万元,车位一个作价7万元,共计作价100万元,抵偿李春本息771467元,抵偿杨薇本息228533元(抵偿后柯希敏还欠杨薇本金366082元，至今仍未执结。)。被执行人柯希敏以谭红名义购买南充“东岸十九座”100多个车位，但其产权办在南充白塔诚信置业有限公司名下，被执行人柯希敏前后用该财产作抵押贷款600多万元，前500多万元贷款在赔偿请求人王小春申请执行前已贷出用于偿还债务，最后一笔于2015年12月柯希敏以该财产作抵押，以谭红的名义贷款100万元，柯希敏已将贷款作他用。赔偿请求人提出诉讼中曾向主审法官龚兴忠提出对被告柯希敏在南充“东岸十九座”的车位进行保全，但审判卷中没有赔偿请求人的书面保全申请，赔偿请求人也未提供相应财产担保，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条关于保全的相关规定，该院未予采信。赔偿请求人称，执行中提交了书面申请，并多次口头向执行法官向贵钦反映，但向贵钦一直拖延不办，致使柯希敏于2015年12月将此财产抵押贷款100万元进行转移。但赔偿请求人在《司法赔偿申请书》中称：本人申请执行柯希敏后，就柯希敏在南充有车位口头向执行法官向贵钦反映，前后矛盾，且执行卷中也无书面申请或提供该执行财产的线索的依据，其主张不予采信。在该案执行过程中，该院执行局在被执行人柯希敏的财产及股份因涉嫌经济犯罪问题被武胜县公安局采取续查封扣押措施后，依然采取了执行措施，对武胜奇谋置业有限公司不配合执行的行为予以了罚款，对被执行人柯希敏进行了司法拘留。
赔偿义务机关岳池县人民法院认为，赔偿请求人王小春认为错误执行给其合法权益造成了损失，要求赔偿因岳池县人民法院故意拖延执行，导致已经发现的被执行人柯希敏在南充“东岸十九座”车库的财产流失的损失，及赔偿因岳池县人民法院未按法律程序进行评估拍卖而错误执行被执行人柯希敏在成都一套住房及一个车位给赔偿请求人造成的损失160.415万元及利息的赔偿请求，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第八条：“赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。”的规定，王小春与柯希敏民间借贷纠纷一案现尚在执行中，并未执行终结，现阶段提出赔偿申请不符合法律规定；况且执行过程中也未对赔偿请求人造成实际损害，该院为其冻结的被执行人柯希敏的财产，远远大于其所申请的标的，其所称的损失，实为本院调解书确认的，应由被执行人柯希敏承担的债务160.415万元及利息。只因柯希敏涉嫌经济犯罪被武胜县公安局采取续查封扣押措施后，该财产尚未兑现。赔偿请求人的请求事项，不属于国家赔偿法确定的赔偿范畴，没有事实根据和法律依据，其理由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第八条、《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十四条之规定，决定对赔偿请求人王小春以错误执行提出的赔偿申请予以驳回，不予赔偿。
赔偿请求人王小春称，岳池县人民法院错误执行，给本人合法权益造成了损失。1.诉讼中曾向主审法官龚兴忠提出对被告柯希敏在南充“东岸十九座”的车位进行保全，龚说这些车位就不保全了，案子判决后可直接向执行庭的法官申请执行。2015年9月7日赔偿请求人申请执行柯希敏财产立案后，多次向执行法官向贵钦反映，向拖延不办，导致柯希敏在2015年12月将此财产抵押贷款100万元，进行了财产转移。2.岳池法院内部职工李春申请执行柯希敏，发现柯希敏在成都天府新区有住房一套及车位一个，执行法官没有按执行法律规定对该财产进行评估、拍卖，直接将所发现的财产直接抵偿给李春，损害了本人的合法权益。请求赔偿申请人160.415万元及利息。
2017年7月4日，本院赔偿委员会组织双方进行了质证。双方提供了证据，对方进行了充分质证。赔偿请求人认为，赔偿义务机关裁定查封的四川康高有限公司是“空壳”公司，没有财产可供执行；徐州上信职业有限公司已经被他人质押；武胜奇谋公司被公安局查封了，柯希敏欠账6000多万元，赔偿义务机关明知不够清偿，却将柯希敏在成都的房产、车位不通过评估程序直接抵押给本院内部职工李春，且该财产是法院查询获得，并非李春提供线索。现在执行了两年无效果，又不采取任何执行措施，形成了事实上的终结。请求支持其赔偿请求。赔偿义务机关认为，赔偿请求人保全查封的财产是480万元。执行中，对柯希敏在武胜翡翠项目上又冻结160万元。康高公司是空壳公司，申请人应当解除查封，但至今未申请解除查封。本案目前尚未终结，该案还在执行中。请求驳回赔偿请求人的赔偿请求。
本院赔偿委员会经过审理，认定的案件事实，与赔偿义务机关认定的事实一致。唯在质证中，双方对四川康高置业有限公司系无财产的“空壳”公司，认识一致。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人申请错误执行国家赔偿，应符合法定条件。按照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第八条：“赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。”的规定，提起错误执行国家赔偿，应当在执行终结后，提出赔偿请求。本案涉及的被执行人柯希敏，因涉嫌刑事犯罪，其被人民法院保全的财产，被刑事查封。该刑事案件，尚未终结。对其执行的民事案件，因此，也未能终结。故赔偿请求人的国家赔偿申请不符合法定程序，赔偿义务机关驳回赔偿申请，决定不予赔偿并无不当。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第八条之规定，决定如下：
维持赔偿义务机关岳池县人民法院（2017）川1621法赔2号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年七月十二日