江苏省连云港市连云区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏0703刑初250号
公诉机关江苏省连云港市连云区人民检察院。
被告人崔雪亭，女，1986年12月6日出生于江苏省东海县，汉族，大专文化，连云港百鲜屋食品有限公司职工，户籍所在地江苏省东海县，住连云港经济技术开发区。因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，于2015年10月26日被取保候审。
辩护人苏雷鸣，江苏田湾律师事务所律师。
被告人董自力，男，1987年11月21日出生于江苏省赣榆县，汉族，大专文化，户籍所在地江苏省赣榆县，住连云港经济技术开发区。因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，于2015年10月23日被刑事拘留，同年11月6日被取保候审。
辩护人赵士开，江苏华德律师事务所律师。
被告人孙华，男，1984年12月12日出生于江苏省灌云县，汉族，大专文化，连云港金石汽车贸易有限公司职工，户籍所在地江苏省灌云县，住连云港经济技术开发区。因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，于2015年10月29日被刑事拘留，同年11月6日被取保候审。
辩护人徐洪辉，江苏尚扬律师事务所律师。
江苏省连云港市连云区人民检察院以连云检诉刑诉〔2016〕233号起诉书指控被告人崔雪亭、董自力、孙华犯非法集会、游行、示威罪，于2016年10月27日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省连云港市连云区人民检察院指派检察员惠喆出庭支持公诉，被告人崔雪亭及其辩护人苏雷鸣、被告人董自力及其辩护人赵士开、被告人孙华及其辩护人徐洪辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控称：
2015年10月22日上午8时许，连云港经济技术开发区滨海名都小区业主以“小区水电长期供应不正常、没有办理房产证”为由组织维权行动。当日约近200名业主身穿白色文化衫，手持蓝底白字横幅，从振华路与港城大道交汇处沿着港城大道徒步走向市区华联方向进行游行活动。整个游行造成海连东路凌州广场到连云港市第二人民医院门前路段交通堵塞，且拒不执行公安机关解散命令，后在第二人民法院附近被公安机关强行控制并解散。被告人崔雪亭作为滨海名都QQ群群主，于2015年10月22日前几天，多次召集小区业主开会讨论维权事宜并在QQ群内将相关事项进行通告公告。被告人董自力作为业主代表，参与了会议讨论，并且在组织过程中负责保管凑集来的每户50元的活动经费，在游行过程中，为参加游行的业主提供水和面包等后勤保障。被告人孙华作为业主代表，积极参与了会议讨论，并且为游行前一天晚上业主代表开会提供会议场所，开车到淮海工学院苍梧小区南门处帮忙领取活动使用的白色印字文化衫。
公诉机关同时向法庭提交了被告人崔雪亭、董自力、孙华的供述和辩解笔录，证人证言笔录，现场监控录像，手机电子数据，发破案经过，户籍证明等证据。公诉机关认��，被告人崔雪亭、董自力、孙华组织集会、游行、示威，未按照法律规定申请，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序，应当以非法集会、游行、示威罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人崔雪亭起主要作用，是主犯，被告人董自力、孙华的作用相对较小，是从犯，对从犯依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。建议对被告人崔雪亭、董自力、孙华均以非法集会、游行、示威罪判处有期徒刑五年以下。
被告人崔雪亭对公诉机关指控其犯非法集会、游行、示威罪无异议，自愿认罪。辩称其没有多次组织业主召开会议，其作为业主QQ群的群主，只负责在群里发布信息。
被告人崔雪亭的辩护人提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名无异议；2.被告人崔雪亭是初犯、偶犯，无犯罪前科；3.被���人崔雪亭认罪态度较好，建议对被告人崔雪亭适用缓刑。
被告人董自力、孙华对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律均无异议，自愿认罪。
被告人董自力的辩护人提出的辩护意见是：1.被告人董自力认罪态度较好；2.被告人董自力系初犯、偶犯，建议对被告人董自力适用缓刑。
被告人孙华的辩护人提出的辩护意见是：被告人孙华是初犯、偶犯，情节显著轻微，建议对被告人孙华适用缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明：
被告人崔雪亭、董自力、孙华均是连云港经济技术开发区滨海名都小区的业主，该小区于2014年成立了名为“滨海名都业主群”的QQ群，被告人崔雪亭是群主，被告人董自力、孙华是群成员。2015年10月22日上午8时许，滨海名都小区业主未按法律规定申请并得到批准，就以“小区水电长期供应不正常、没有办理房产证”为由采取非法组织集会、游行、示威方式开展维权行动。当日约近200名业主身穿白色文化衫，手持蓝底白字横幅，从振华路与港城大道交汇处沿着港城大道徒步走向市区华联方向进行游行活动。整个游行造成海连东路凌州广场到连云港市第二人民医院门前路段交通堵塞，且拒不执行公安机关解散命令，后在第二人民法院附近被公安机关强行控制并解散。被告人崔雪亭作为业主QQ群群主，于2015年10月22日前后几天，多次在QQ群里发布公告召集业主开会讨论维权事宜并在QQ群内将相关事项进行通告。被告人董自力作为业主代表，参与了会议讨论，并且在组织过程中负责保管凑集来的���户50元的活动经费，在游行过程中，为参加游行的业主提供水和面包等后勤保障。被告人孙华作为业主代表，积极参与了会议讨论，并且为游行前一天晚上业主代表开会提供会议场所，开车到淮海工学院苍梧小区南门处帮忙领取活动使用的白色印字文化衫。
另查明，被告人崔雪亭于2015年10月26日被公安机关抓获归案，被告人董自力于2015年10月23日被公安机关抓获归案，被告人孙华于2015年10月29日被公安机关抓获归案，三被告人均归案后即如实供述其全部犯罪事实。
上述事实，有经当庭举证、质证并已认证的下列证据予以证实：
1.被告人崔雪亭、董自力、孙华的供述和辩解笔录，未到庭证人吝红娟、葛某、廖某、唐某、汪某、颜某、李某、袁某、倪某的证言笔录���1022聚众扰乱交通秩序案现场照片，情况说明，视听资料光盘。证实2015年10月22日上午8时许，滨海名都小区业主以“小区水电长期供应不正常、没有办理房产证”为由组织维权行动。当日约近200名业主身穿白色文化衫，手持蓝底白字横幅，从振华路与港城大道交汇处沿着港城大道徒步走向市区华联方向进行游行活动。整个游行造成海连东路凌州广场到连云港市第二人民医院门前路段交通堵塞，且拒不执行公安机关解散命令，后在第二人民法院附近被公安机关强行控制并解散。被告人崔雪亭作为业主QQ群群主，于2015年10月22日前后几天，多次在QQ群里发布公告召集业主开会讨论维权事宜并在QQ群内将相关事项进行通告。被告人董自力作为业主代表，参与了会议讨论，并且在组织过程中负责保管凑集来的每户50元的活动经费，在游行过程中，为参��游行的业主提供水和面包等后勤保障。被告人孙华作为业主代表，积极参与了会议讨论，并且为游行前一天晚上业主代表开会提供会议场所，开车到淮海工学院苍梧小区南门处帮忙领取活动使用的白色印字文化衫。
2.扣押清单、连云港嘉华广告有限公司定货单、收款收据、发票。证实公安机关扣押了记账本、连云港嘉华广告有限公司定货单、发票等。
3.电子物证检验报告。证实公安机关经过对被告人崔雪亭、董自力的手机进行检测，后提取出多个与案件有关的即时通讯信息。
4.发破案经过、抓获经过、到案经过。证实被告人崔雪亭于2015年10月26日被公安机关抓获归案，被告人董自力于2015年10月23日被公安机关抓获归案，被告人孙华于2015年10月29日被公安机关抓获归案，三被告人均归案后即如实供述其全部犯罪事实。
5.户籍证明。证实被告人崔雪亭、董自力、孙华的自然情况。
上述证据，来源合法，真实有效，各证据之间能相互印证，足以证明本院审理查明被告人崔雪亭、董自力、孙华的犯罪事实，本院依法予以确认。
本院认为，滨海名都小区业主举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序，被告人崔雪亭、董自力、孙华作为集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，其行为均已构成非法集会、游行、示威罪，且系共同犯罪。公诉机关指控被告人崔雪亭、董自力、孙华犯非法集会、游行、示威罪，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院依法予以支持。对于被告人崔雪亭提出的其没有多次组织业主召开会议的辩解意见与本院查明的事实不符，本院依法不予采纳。在共同犯罪中，被告人崔雪亭是QQ群群主，发布公告召集业主召开会议商量集会、游行、示威的具体事宜，所起作用较大，是主犯；被告人董自力、孙华作为业主代表，在集会、游行、示威中负责部分事项，所起作用相对较小，是从犯，对从犯量刑时依法应当从轻处罚。被告人崔雪亭、董自力、孙华均归案后即如实供述其全部犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人崔雪亭系初犯、偶犯，确有悔罪表现，对其判处缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可以对被告人崔雪亭宣告缓刑。对被告人崔雪亭的辩护人提出的相同的辩护意见，本院依法予以采纳。被告人董自力、孙华系初犯、偶犯，犯罪情节轻微且确有悔罪表现，可以对被告人董自力、孙华免予刑事处罚��对被告人董自力、孙华的辩护人提出的相同的辩护意见，本院依法予以采纳。为了打击刑事犯罪活动，维护社会公共秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第三十七条，第六十七条第三款、第七十二条第一款，第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人崔雪亭犯非法集会、游行、示威罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人董自力犯非法集会、游行、示威罪，免予刑事处罚。
三、被告人孙华犯非法集会、游行、示威罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 鸿
人民陪审员 姜启合
人民陪审员 汤其琴
二〇一六年十二月五日
书 记 员 张津瑞
法律条文附录
《中华人民共和国刑法》第二百九十六条举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接���任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不��有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。