湖南省常德市鼎城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)常鼎刑初字第216号
公诉机关常德市鼎城区人民检察院。
被告人张某某，男，59岁，汉族，高中文化，常德市西洞庭管理区征地拆迁事务所主任，住常德市西洞庭管理区；因涉嫌犯受贿罪，于2015年6月2日由常德市鼎城区人民检察院决定对其监视居住，同月8日由常德市鼎城区人民检察院决定取保候审。同年8月19日，由本院决定继续取保候审。现在家候审。
辩护人曹磊，湖南群杰律师事务所律师。
常德市鼎城区人民检察院以常鼎检刑检刑诉（2015）207号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2015年8月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年12月8日公开开庭进行了审理。常德市鼎城区人民检察院指派检察员胡尊音出庭支持公诉。被告人张某某及其辩护人曹磊到庭参加了诉讼。现已审理终结。
常德市鼎城区人民检察院指控：2010年至2014年，被告人张某某在担任常德市西洞庭管理区征地拆迁事务所主任期间，利用职务便利，为他人谋利，先后收受湖南洞庭白杨林纸公司常益林场场长王某某、西洞庭管理区征拆所临聘人员易某某、西洞庭管理区龙泉办事处紫湾村村支部书记李某某贿赂人民币共计3.9万元。
案发后，被告人张某某如实供述了办案机关尚未掌握的受贿事实，并退清了全部涉案赃款。
为证明上述事实，公诉机关向本院提供和出示了证人王某某、易某某、李某某等人的证言、相关书证、被告人张某某的供述和辩解。公诉机关以被告人张某某的行为构成受贿罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第（三）项之规定，依法予以判处。
被告人张某某及其辩护人曹磊对公诉机关指控被告人张某某犯受贿罪的罪名没有异议，但辩称，收受王某某2万元后将此事告诉了本所分管财务的党支部书记张某甲，此2万元钱用于支付邹某经营的农庄公务餐费，这笔餐费没有在所里报销，所以该2万元应从受贿数额中扣减。辩护人当庭提供了张某甲、邹某的证词。
经审理查明：2010年至2014年，被告人张某某在担任常德市西洞庭管理区征地拆迁事务所主任期间，利用职务便利，为他人谋利，先后收受湖南洞庭白杨林纸公司常益林场场长王某某、西洞庭管理区征拆所临聘人员易某某、西洞庭管理区龙泉办事处紫湾村村支部书记李某某贿赂人民币共计3.9万元。具体事实如下：
1．收受湖南洞庭白杨林纸公司常益林场场长王某某2万元。
2012年，西洞庭管理区因修建洞庭大道征收了西洞庭管理区洞庭大道以东、南环路以北、广益路以南的70亩土地。该地属国家修路储备用地，归属西洞庭征地拆迁事务所管理。
2012年4月，湖南洞庭白杨林纸公司常益林场场长王某某得知该地暂不动工修路的信息后，想利用该地栽种农作物获利，便多次找主管单位征地拆迁事务所主任张某某要求免费使用该宗土地，张某某擅自作主答应了王某某的请求。2012年5月至2014年2月，王某某免费使用该70亩土地，与姚某甲、黄某甲及王某乙共同栽种蔬菜、瓜果、小麦等获得了利益。
2012年年底，王某某为了感谢张某某的帮助，来到了征地拆迁事务所被告人张某某的办公室，送给被告人张某某人民币现金1万元。次年春节上班后，用此1万元钱支付了邹某经营的“金葆农庄”本单位餐费，并告知了本单位党支部书记张某甲。
2013年年底，王某某为了再次感谢张某某的帮助，来到了征地拆迁事务所被告人张某某的办公室，送给被告人张某某人民币现金1万元。不久，用此一万元钱支付了邹某经营的“金葆农庄”本单位的餐费，并告知了本单位党支部书记张某甲。
2．收受征拆所临聘人员易某某7000元
2010年，被告人张某某任征地拆迁事务所主任主持全面工作，易某某为征地拆迁事务所临聘人员协助拆迁工作。2011年5月，征地拆迁事务所在拆迁“桂花园”二期房产开发项目，被征拆户彭某某的50平方米房屋拆迁可享受补贴金1万元和一宗8×13.5平方米的地基。被征地拆迁户彭某某因房屋被拆无房居住，多次找到征地拆迁事务所要求解决无住房矛盾。临聘人员易某某为了趁机获利主动向被告人张某某申请化解矛盾，但要求张某某同意将彭某某享受的地基给他，并在原地基宽度上增加4米，被告人张某某答应了易某某的条件。
易某某与彭某某协商：易某某解决彭某某住房问题，彭某某享受补贴地基归易某某所有。易某某以组织出面形式协调将彭某某安置住在西洞庭棉纺厂的国家安置房内。被告人张某某为兑现承诺，在彭某某的拆迁补偿协议书上违规签上“安置点祝丰镇东郊村，安置地宽12米壹宗地”。易某某在祝丰镇东郊村获得一宗12×13.5平方米的安置地基。2013年年初，易某某将该宗地转手卖给亲戚黄某获利3万元。
2013年年初，易某某为了感谢被告人张某某在原地基宽度上增加4米，到张某某家里，送给被告人张某某人民币5000元，被告人张某某收受后据为己有。2014年年初，易某某为了再次感谢被告人张某某的帮助，在张某某家里送给被告人张某某人民币2000元，被告人张某某收受后据为己有。
3．收受龙泉办事处紫湾村支书李某某12000元
2011年年底，西洞庭管理区龙泉办事处紫湾村支书李某某以修建村部为由找到征地拆迁事务所主任张某某要求解决经费，被告人张某某擅自作主从征地拆迁事务所的工作经费中拨付4万元给紫湾村。2014年年底，李某某再次找张某某解决经费，被告人张某某要求李某某出据虚假的申请维修工贸集团仓库经费的报告，被告人张某某在虚假报告上审批后，工贸集团财务支出3万元给紫湾村。
2012年年底，李某某为了感谢被告人张某某为紫湾村解决了经费，在西洞庭鑫湖缘国际大酒店，送给被告人张某某人民币3000元，被告人张某某收受后据为己有。
2013年年底，李某某为了感谢被告人张某某为紫湾村解决了经费，并希望张某某继续帮村解决经费，来到张某某家中，送给被告人张某某人民币4000元，被告人张某某收受后据为己有。
2014年年底，李某某为了感谢被告人张某某为紫湾村解决了经费，在西洞庭鑫湖缘国际大酒店，送给被告人张某某人民币5000元，被告人张某某收受后据为己有。
案发后，被告人张某某如实供述了受贿的犯罪事实，并退清了全部涉案赃款。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证、认证的证据证实：
〈一〉书证
1．《国营农场职工登记表》，证实张某某于1980年4月1日被招录为西洞庭国营农场职工的事实；
2．《录用国家干部审批表》，证实张某某于1999年6月4日被常德市人事局录用为正式国家干部的事实；
3．《干部履历表》，证实张某某身份，先后任本农场四分场一站站长、党支部书记、蒿子港转运站站长、党支部书记；
4．中共常德市西洞庭管理区委员会文件，西发（2009）8号，证实张某某于2009年12月4日被任命为西洞庭管理区征地拆迁事务所主任（副科级）的事实；
5．《湖南省非税收入一般缴款书》，证实张某某向西洞庭管理区纪委如数交纳了涉案款项的事实；
6．相关会计凭证，证实拆迁办给龙泉办事处紫湾村拨款4万元和3万元的事实；
7．西洞庭管理区洞庭大道拟用地红线图等相关资料，证实张某某提供储备地70亩免费给王某某等人使用的事实；
8．彭某某的房屋拆迁补偿协议书，证明彭某某的房屋拆迁补偿的情况；
9．鼎城区检察院反贪污贿赂局出具的《情况说明》，证实张某某在接受检察官询问时，如实供述了受贿的犯罪事实。
〈二〉证人证言
1．证人王某某的证言，证实经张某某同意，本人免费临时使用西洞庭管理区70亩储备地，为表示感谢，先后分两次给张某某1万元，共计2万元的事实；
2．证人黄某甲、姚某甲、王某乙的证言，证实该三人与王某某利用西洞庭管理区一段储备地搞种植业，共同承担了2万元成本的事实；
3．证人李某某的证言，证实分三次总计给张某某送了12000元的事实；
4．证人易某某的证言，证实为感谢张某某在其原地基宽度上增加4米，先后两次送给张某某共计7000元的事实；
5．辩护人对张某甲的调查笔录，张某甲系西洞庭管理区拆迁事务所党支部书记，证实张某某收受王某某2万元钱后，张某某告诉了自己，并用这2万元支付了金葆农庄公务餐费的事实；
6．证人邹某的证明材料，邹某系金葆农庄的业主，证实先后两次到张某某办公室领取了2万元拆迁事务所到其农庄用餐的餐费的事实。
〈三〉被告人张某某的供述和辩解，供认其在担任西洞庭管理区征地拆迁事务所主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，先后收受王某某2万元、易某某7000元、李某某12000元的事实及经过。
本院认为，被告人张某某作为国家工作人员，在担任常德市西洞庭管理区征地拆迁事务所主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱财，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人张某某犯受贿罪的罪名成立，提供的证据合法有效，适用法律意见正确，本院予以支持。被告人张某某及其辩护人提出的“收受王某某2万元钱后，支付了单位的公务开支，不应计算在受贿犯罪数额中”的辩解辩护意见。经查，辩解辩护的事实与证人证言相吻合，对其收受王某某2万元钱后用于公务开支的事实予以认定。但从受贿犯罪构成分析，被告人张某某，已经具备了利用职务便利，非法收受王某某钱财，为王某某谋取利益的受贿罪的客观构成要件，此2万元的受贿犯罪行为已经完成，至于收受王某某2万元后用于公务开支的事实，并不影响受贿罪的成立，仅可作为犯罪情节予以考虑。被告人张某某在接受办案人员询问时，如实交待了受贿犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人张某某犯罪后，积极退赃，真诚悔罪，可酌情从轻处罚。综合全案案情，本院决定免除处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，免除处罚；
二、被告人张某某的违法所得依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗尚春
审 判 员 高英明
人民陪审员 高向东
二〇一六年五月十一日
代理书记员 庄伏云
附相关法条
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。