湖南省郴州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）郴刑二终字第144号
原公诉机关湖南省安仁县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李某某，男。2014年5月21日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。2016年1月27日被取保候审。
湖南省安仁县人民法院审理湖南省安仁县人民检察院指控原审被告人李某某犯贪污罪一案，于二○一五年八月二十七日作出（2014）安刑初字第85号刑事判决。原审被告人李某某不服，提出上诉。湖南省安仁县人民法院于2015年10月8日将该案移送本院，本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2015年12月30日公开开庭审理了本案。湖南省郴州市人民检察院指派检察员肖磊出庭履行职务，上诉人李某某到庭参加诉讼。二审期间，湖南省郴州市人民检察院自2015年11月26日至2015年12月26日进行了阅卷。经湖南省高级人民法院批准，延长审理期限二个月。现已审理终结，审理时间115天。
原判认定：2012年至2013年，被告人李某某在担任安仁县新洲乡井塘村党支部书记兼村委会主任期间，利用职务上的便利，通过虚假支付工程款及虚假申报的方式，将国家“一事一议”财政奖补资金人民币50，000元及危房改造补贴款人民币20，000元据为己有；另被告人李某某协助他人采取虚假申报的方式，侵吞国家资金共计人民币70，000元。
原审法院认定上述事实有记账凭证等相关书证，证人李某甲等人的证言以及被告人李某某的供述等证据。
原审法院认为，被告人李某某任安仁县新洲乡井塘村党支部书记兼村委主任期间，利用职务上的便利，骗取或伙同他人骗取国家资金共计人民币140，000元，其行为已构成贪污罪。被告人李某某主动到案后如实供述主要犯罪事实，系自首；在共同贪污犯罪中，被告人李某某起次要作用，是从犯；案发后，被告人李某某已全额退交违法所得人民币86，000元，可酌情从轻处罚。根据被告人李某某的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，决定对被告人李某某减轻处罚。遂作出判决：一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元；二、被告人李某某已退违法所得人民币86，000元，予以没收，上缴国库。
上诉人李某某上诉称：他有立功情节；上诉人领取5万元“一事一议”资金后给了李某乙作绿化款，未实际占有；在共同贪污犯罪中系从犯；原判量刑过重，请求从轻判处。
郴州市人民检察院二审出庭认为：一审认定上诉人李某某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，量刑适当，建议驳回上诉，维持原判。
经审理查明：2012年至2013年，上诉人李某某在担任安仁县新洲乡井塘村党支部书记兼村委会主任期间，利用职务上的便利，通过虚假支付工程款及虚假申报的方式，将国家“一事一议”财政奖补资金50，000元及危房改造补贴款20，000元据为己有；另上诉人李某某协助他人采取虚假申报的方式，侵吞国家资金共计70，000元。具体犯罪事实分述如下：
一、上诉人李某某贪污“一事一议”财政奖补资金50，000元的犯罪事实。
2012年上半年，李某丙（系何某平之妻）承包了新洲乡井塘村大桥至下染组（又称南水壁至两亩路）道路硬化工程，资金由下染组村民自筹部分外，不足部分由承建方到有关部门争取弥补，井塘村不承担该工程的任何费用。2012年4月份，井塘村欲以维修水圳的名义向安仁县财政局申请“一事一议”资金，何某平得知井塘村往年的“一事一议”资金为70，000元，便找到担任井塘村党支部书记兼村委会主任的上诉人李某某要求以其妻子李某丙承包的项目名义申报，并承诺争取100，000元的财政奖补资金，其中70，000元给井塘村，另30，000元用于支付下染组的道路硬化工程款。上诉人李某某表示同意。2012年11月27日，安仁县财政局拨付了100，000元“一事一议”资金到井塘村村账后，何某平告诉李某某其从郴州市财政局争取的50，000元道路硬化建设款也到村账了，叫李某某把市财政局的50，000元与村“一事一议”项目争取的30，000元一并支付给他。于是李某某把“一事一议”资金100，000元报出来后，以支付工程款的名义，支付了李某丙工程款80，000元，余下的20，000元分别支付了谭某明、谭某牛工程款各10，000元。
2012年12月11日，李某某又以支付何某平工程款的名义，把何某平到郴州市财政局争取的50，000元工程款也报账出来，并对其他村干部谎称用于支付何某平的工程款，但李某某并没有支付，而是据为己有，用于日常生活开支。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、财政部、湖南省财政厅、安仁县人民政府村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目管理相关文件证明：国家对于村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目相关规定。
2、安仁县财政局、安仁县扶贫开发办公室联合文件证明：安仁县2012年度财政扶贫资金分配情况。
3、井塘村桥头至下染组公路硬化可行性报告、下染组公路硬化合同协议书、新洲乡井塘村关于“一事一议”财政奖补项目申请表、井塘村关于“一事一议”财政奖补项目完工验收表证明：何某平以其妻子李某丙的名义与井塘村于2012年5月26日签订了井塘桥头至下染组公路硬化工程合同，井塘村以此工程名义申请100，000元“一事一议”财政奖补项目资金，并于2012年10月21日，通过验收。
4、新洲乡村级财务管理中心进账回单、村级财务管理中心会计核算支出凭单、井塘村“一事一议”工程款报账发票（3张）、到账凭证、现金支取申请表、现金支票证明：井塘村100，000元“一事一议”工程款于2012年11月20日拨付到新洲乡村级财务管理中心账号上，经审核，于2012年11月27日，由井塘村村书记李某某将该工程款报出并领取。
5、村级财务管理中心会计核算支出凭单、明细科目记账单、领款凭证、湖南省农村信用社个人业务存款凭证证明：2012年11月8日，经审核同意支付何某平工程款80，000元，同年11月27日，李某某将80，000元工程款汇入何某平的妻子李某丙的信用社账号上。
6、井塘村出纳李某甲提供的记账本复印件（学习笔记本）证明：2012年11月27日，谭某明、谭某牛分别从井塘村领取承包左家组水圳工程款10，000元。
7、记账凭证、农村信用社专用凭证、报账发票、支票、安仁县村级财务管理中心会计核算支出凭单2张（一张50，000元出账凭证、一张9600元出账凭证）、井塘村2012年上半年村干部配套工资表，分别证明：①何某平以妻子李某丙的名义与井塘村签订了下染组道路硬化合同，并以此名义向郴州市财政局申请“一事一议”项目款50，000元；②2012年11月28日该50，000元公路建设资金到账；③2012年12月11日，井塘村将50，000元公路建设资金及井塘村村干部的配套工资9600元从新洲乡财政所报账，李某某将59，600元现金支票到新洲乡信用社支取了现金。
8、井塘村2012年以来相关开支凭证及出纳李某甲记账本证明：井塘村2012年以来开支情况。
9、证人李某甲的证言证明：①井塘村委会在2012年向国家申请了100，000元“一事一议”资金，账报出来后，村支书李某某说这100，000元钱是何某平帮忙申请下来的，所以要付80，000元给何某平。2012年11月27日，李某某将80，000元钱汇入何某平的老婆李某丙的信用社账号上，其余的20，000元钱，李某某在新洲乡信用社给了谭某明10，000元现金，用于支付谭某明承包下染坊水圳硬化的工程款，给了谭某牛10，000元现金，用于支付谭某牛、段某卫承包左家组水圳硬化的工程款，其他的工程款支付与这个100，000元的“一事一议”资金没关系，具体情况他的学习笔记本上都有记载。②2012年何某平以井塘村修路的名义向市财政局申请了50，000元建筑工程款。该款到村账后，2012年12月11日，李某甲和李某某、谭某乃、谭某兰到新洲乡财政所报账，财政所开出59，600元的现金支票（其中9600元是村干部2012年上半年的配套工资），由李某某将59，600元取了出来。当天他和李某某、谭某乃到了谭某兰家，由李某某将9600元发给村干部，每个人发了2400元，剩下的50，000元，由李某某保管，说是支付给何某平的工程款，是否支付给了何某平他不清楚。
10、证人谭某乃的证言证明：①2012年村里向国家申请了“一事一议”资金100，000元，账报出来后，村支书李某某说该项目资金是何某平帮忙申请下来的，所以要付给何某平去修路，因2012年农历12月井塘村村干部对全年收入开支情况进行结算时，没有提到这人民币100，000元“一事一议”的开支情况。但具体付了没有，付了多少他不清楚。②2012年12月11日，他和李某某、李某甲、谭某兰一起到新洲乡财政所将59，600元报出来后，李某某拿着59，600元的现金支票和李某甲一起到新洲乡信用社取款，当时谭某乃和谭某兰在信用社外面，没有进去。李某某在将钱取出来后，四个人一起到了谭某兰家，每人发了人民币2400元，剩余的50，000元，李某某说是要给何某平。至于李某某是否给何某平，就不清楚了，因李某某在2012年12月11日报出的这59，600元并没算进村委会收入。
11、证人谭某兰证言证明：①2012年国家向井塘村拨付了100，000元“一事一议”资金，资金报出来后，村支书李某某说这100，000元钱是何某平帮忙申请下来的，要付80，000元给何某平修路款，李某某拿发票报出钱后通过农村信用社转了80，000元到何某平的妻子李某丙的账号上，何某平的工程上的钱都是从李某某那里拿取，剩下的20，000元用于哪里就不清楚了。②何某平在2012年以井塘村修路的名义向市财政局争取了50，000元国家资金，2012年12月11日她和李某某、李某甲、谭某乃在新洲乡财政所将59，600元报出来后，李某某拿着59，600元的现金支票和李某甲到新洲乡信用社取款，当时她没有跟着去取钱，钱是由李某某取出来的。李某某将钱取出来后，将其中9600元带到她家里，发了2400元给她，李某甲和谭五也从李某某手里领了2400元。李某某对她和李某甲、谭某乃说其余的50，000元，要作为工程款支付给何某平，李某某将这50，000元拿走了。至于李某某是否支付给了何某平，她不清楚，这50，000元钱并没有用于村务开支。
12、证人何某平的证言证明：2012年7-8月份，井塘村以水圳维修申报“一事一议”拨款，他找到李某某，问其往年“一事一议”资金有多少钱，李某某说有70，000元，他让李某某把水圳维修改为上染组道路（又称南水壁至两亩道路）硬化，到时候他找领导多拨付一些，也按往年一样给村里70，000元，争取的给他用于道路硬化上，李某某答应了。后来他找到县财政局的领导，给井塘村拨付了100，000元“一事一议”资金。2012年年底，他让李某某以村里的名义拟定了一个解决道路硬化资金的报告，通过关系到市财政局经济建设股争取了50，000元钱，用于他承包的村组道路建设。这50，000元钱是和100，000元“一事一议”资金同时拨到井塘村的村账上的，他听说“一事一议”资金到了村账，就叫李某某把“一事一议”应给他的30，000元和市财政局的50，000元道路硬化资金一起给他。李某某通过查询，得知市财政局的50，000元钱确实到村账后，就同意把80，000元一起付给他，当时他提供了妻子李某丙的农村信用社账号。2012年11月27日，李某某在李某丙信用社账户上存了80，000元，这80，000元中有30，000元为他与李某某之前约定好的，另50，000元是通过关系帮井塘村在市财政局争取来支付他承包的南水壁至两亩组道硬化的工程款。
13、证人李某丙的证言证明：她老公何某平承包下染组的道路硬化工程，因何某平是国家公务人员不好参与承包工程，所以就以她的名义承包，工程由何某平管理。2012年11月27日，她的信用社账户6221690210040647949上存了80，000元，她并不清楚，具体要问她老公何某平，当时何某平要她把信用社的卡借给何某平用下，说承包井塘村下染组道路硬化工程的工程款要打到她卡上，她就把账号为6221690210040647949的农村信用社卡拿给何某平，上面的资金是如何进出的她不清楚，也没去问。
14、证人谭某明的证言证明：他在2012年上半年承包过县“一事一议”项目新洲乡井塘村下染组水圳硬化工程，工程量总共是44，080元。工程在2012年上半年就完工了，在10月通过验收，但井塘村委会总共只付了32，080元工程款给他，还有12，000元工程款没有付。这32，080元工程款分三次支付的：第一次是在2012年11月份的一天，李某某叫他到新洲乡财政所去领工程款。他赶到乡财政所时，李某某和李某甲、谭某兰、谭某乃正在财政所报账，四人将100，000元“一事一议”款报出来了，李某某拿着财政所开具的支票，叫他一同到新洲乡信用社去领钱。当时李某某还叫了谭某牛到财政所领工程款，之后他和谭某牛就跟着李某某到了信用社。李某某取出钱后，分别给了他和谭某牛每人10，000元。他和谭某牛都写了张领条，之后他就回家了；第二次是在2012年农历12月26日晚上7点钟左右，他到李某甲家里，李某甲拿了14，080元工程款给他；第三次是在2013年农历12月29日下午，李某甲打电话叫他到谭某兰家里领工程款，他到了谭某兰家里时，谭某牛也在那里，他从李某甲那里拿了8000元工程款。
15、证人谭某牛的证言证明：他在2012年上半年承包过新洲乡井塘村左家组水圳硬化工程，按照合同规定在2012年农历6月份前完工了，总共工程款为33，580元。当时他还叫井塘村的段某卫帮他对工程进行管理。井塘村委会总共分三次支付了27，000元工程款给他，还有6580元工程款没有支付。第一次是在2012年11月份的一天，李某某叫他到新洲乡信用社去领工程款，在去新洲信用社路上，正好碰到李某某和谭某明，之后他和谭某明就跟着李某某到了信用社，李某某取出钱后，分别给了他和谭某明每人10，000元。该工程款是从井塘村委会报出的100，000元“一事一议”款中支付的，他和谭某明都写了张领条给李某某，之后就各自回家了。第二次是在2012年农历12月26日下午，他碰到李某甲在新洲乡财政所报账，李某甲报完账拿着财政所开具的现金支票叫他一同到新洲信用社取钱，之后在信用社，李某甲拿了10，000元工程款给他，他写了张领条。第三次是在2013年农历12月29日下午，李某甲打电话叫他到新洲信用社领工程款，他到了信用社后，李某甲拿了7000元钱给他，他当时还在李某甲的记事本上签了名。
16、证人侯某峰的证言证明：侯某峰于2011年任安仁县农村税费改革领导小组办公室副主任，主要负责农村公益事业的“一事一议”管理等工作，“一事一议”资金是国家拨付用于农村公益事业的专项资金，按照规定是专款专用。2012年新洲乡井塘村以修建井塘村下染组的组道申请了“一事一议”资金100，000元，最终财政拨款100，000元给井塘村，他不清楚井塘村该项目资金如何使用，因具体由乡、村进行管理。
17、证人李某华的证言证明：2011年，他承包了井塘村的“一事一议”工程的下染组水圳工程，工程是由他和同组村民段某卫一起承包的，合同是由段某卫与井塘村签订的，总工程款是50，000元左右，但实际上扣除税费后，他领了48，500元。工程在2011年上半年就完成了，并通过了验收。另证实井塘村分别于2011年下半年、2012年10月、2012年农历年底支付的工程款全部支付到位。
18、证人李某乙的证言证明：2012年井塘村村道绿化工程是由李某乙和其姐夫颜某松一起承包的，合同是由他直接和安仁县扶贫办签订的，2012年下半年完工并通过验收，总工程款是70，070元，扶贫办在2012年已经结清了。实际上从安仁县扶贫办报了94，070元，因为井塘村委会也在村道旁种了一些树，所以其将这94，070元报出来后，在扣除税费及有关费用后，付了9002元给井塘村村委会。
19、上诉人李某某的供述证明：李某某从2012年1月起担任井塘村村支部书记及村委主任。2012年上半年，井塘村下染组村民自发筹集资金修建南水壁至两亩的组道，是下染坊组在县财政局工作的何某平承包硬化的，由下染组的村民自筹13万元，交通局配套资金15万元都给何某平，另外何某平能够以该路争取资金的话，都给何某平，村组不管。
2012年4月份，井塘村以维修水圳的名义向财政局申请了“一事一议”项目。过了个把月，何某平找到李某某，问往年“一事一议”资金有多少钱，李说有7万元，何某平让他把水圳维修改为下染组道路硬化（又称南水壁至两亩的组道），到时候他找领导多拨付一些，也按往年一样给村里7万元，多余的3万元钱返还给何某平，给他用于上染组道路硬化上，李答应了。2012年11月底，县财政局果然给井塘村拨付了10万元“一事一议”资金，资金到村账后，何某平说他从市财政局争取的5万元道路硬化建设款也快到村账了，叫李把市财政局的5万元与“一事一议”多争的3万元一起付给他，李当时还问了财政所所长曹某华，曹某华说市财政局的5万元钱确实到了，只差办手续了，于是李就同意了何某平的要求。李某某与谭某兰、李某甲把“一事一议”资金10万元报出来后，2012年11月27日，李直接到新洲信用社打了80，000元到何某平的妻子李某丙的账号上（6221690210040647949），剩下2万元付给了谭某明和谭某牛两人的水渠工程款，因此这10万元并没有叫李某甲记账。
2012年12月11日，何某平以村里的名义到市财政局争取了5万元到了村账后。李某某以支付何某平承包井塘村下染坊道路硬化工程款的名义从井塘村村账乡代管账上报账50，000元，这次报出来的一共有59，600元，其中9600元是由李经手放发井塘村2012年上半年村干部配套工资。这50，000元钱李某某跟李某甲、谭某兰讲是付给何某平的，但实际上李没有支付给何某平，其他的村干部也不知道，李某某就把这50，000元钱据为已有了，用于自己平常开支如打牌、人情事物往来和家庭生活支出。其实何某平从市财政争取来的道路硬化资金50，000元，李某某在2012年11月27日的报取“一事一议”资金100，000时就先支付给他了，所以从市财政拨给何某平的50，000元钱就是用来归还给村里的50，000元“一事一议”资金。因此被李某某据为已有的50，000元钱是财政拨付的“一事一议”资金。
2011年至2012年井塘村委会的建设工程款，除了李某某在2012年11月27日支付给谭某明1万元工程款，支付给谭某牛1万元工程款，是从10万元“一事一议”资金中支出，其他的工程款都与10万元“一事一议”资金及他在2012年12月11日报的59，600元没有关系。
二、上诉人李某某贪污危房改造款人民币20，000元的犯罪事实。
2012年，安仁县民政局将“农村危房改造工程”指标下达给各乡镇，井塘村“农村危房改造工程”共有31户重（新）建房户指标和11户修缮户指标，重（新）建每户补贴10，000元，修缮每户补贴4000元。上诉人李某某以其母亲颜某华、其妻的侄子颜某志的名义虚报了二个重建户指标，从财政套取危房改造补贴款20，000元据为己有，用于自己平时开支。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、安仁县人民政府办公室关于印发《安仁县2012年农村危房改造工作方案》的通知、新洲乡2012年农村危房改造工作方案、安仁县民政局2012年农村危房改造工作验收工作方案证明：安仁县人民政府、新洲乡人民政府印发2012年农村危房改造的相关方案和规定，新洲乡共有153个名额，其中井塘村改造户42户、重建户31户、修缮户11户，并根据民政局验收工作方案，民政局验收小组第二组，以蔡甲为组长、陈某甲为副组长，成员5名，负责对新洲乡验收。
2、2012年安仁县新洲乡“农村危房改造工程”花名册证明：2012年新洲乡共有153户申请农村危房改造款，其中包括第89户颜某华、95户颜某志、87户颜某才。
3、2012年安仁县新洲乡农村危房改造资金发放花名册、井塘村村民颜某志、颜某华关于申请“农村危房改造工程”项目申报、验收材料证明：井塘村村民颜某志、颜某华两人于2012年8月提供“农村危房改造工程”建设项目申报、验收材料各申请了农村危房改造工程项目补助资金10，000元。（申请、验收材料如下：农村危房改造工程建设项目申报表（重建）、农村危房改造前后照片、农村危房鉴定表、身份证复印件、申请危房改造资金的报告、农村危房改造工程建设项目竣工验收表、建房承诺书）
4、颜某志危房补助邮政账户、颜某华的危房补助邮政账户流水清单、取款凭证证明：2012年11月20日，颜某志、颜某华危房改造补助邮政账户各被汇入危房改造专项资金人民币10，000元，并于2012年11月27日被取出。
5、证人李某甲的证言证明：李某某侄子颜某志在2012年并没有重建或者新建房屋，享受10，000元的农村危房改造工程补助，李某某的母亲颜某华在家里建了厨房也享受了10，000元的补助。
6、证人谭某乃的证言证明：2012年，井塘村“农村危房改造工程”指标可能有20多个指标（新建房），李某某就召集他和李某甲、谭某兰在村委会开了会，研究这些指标的分配，后来经村干部集体讨论确定了15个名单（14个新建房，一个修缮）。但是后来其他名额都是由李某某确定，有哪些人享受这项补助款，他就不清楚了。从《2012年郴州市安仁县新洲乡“农村危房改造工程”花名册》看，序号89：户主颜某华只是建了两间厨房，而序号95：户主颜某志2012年并没有建房，但都享受了10，000元的补助，按国家安居工程政策颜某志没有建房，他不能享受安居工程补贴。但是颜某华建了两间厨房，颜某华是否能享受补助，他就不清楚了。
7、证人谭某兰证言证明：从新洲乡民政办调取的《2012年郴州市安仁县新洲乡“农村危房改造工程”花名册》复印件显示李某某的母亲颜某华，侄子颜某志，各补助金额10，000元，颜某志在2012年没有重（新）建房屋，颜某华建了两间厨房。但她并不清楚他们两人在没有重（新）建房屋的情况下，为什么还能各领取了10，000元补助，具体情况要问李某某，按照规定，乡民政助理罗某高和村支书李某某必须要参加验收，验收通过后才能拨款。
8、证人罗某高的证言证明：他从2009年2月至2014年1月任新洲乡民政助理员，组织干事、武装干事。民政助理员主要负责新洲乡危房改造（又称安居工程）等。2012年井塘村“农村危房改造工程”共有31户重（新）建房户指标和11户修缮户指标，重建户补贴10，000元，修缮户补贴4000元。井塘村的42户危房改造农户的补贴卡已经全部由井塘村支书李某某代领并发放下去了。2014年，安仁县纪委要求乡里对危改情况进行核查，才发现2012年井塘村的颜某才、颜某志没有建房也各发放10，000元危改补贴。因当时民政局和乡里去井塘村验收时，李某某带他们去一栋房子里拍了照，作为验收的危房，所以就通过验收了。
9、证人蔡甲的证言证明：蔡甲在担任安仁县民政局副局长期间，主要负责安仁县民政局的救灾、救济等。2011年至2012年负责安仁县“农村危房改造工程”的相关工作，“农村危房改造工程”补助解决无房五保户、优抚对象、残疾人及无房困难户、没有住房的申请户，并且这个补助是用于建设居住的房屋，厨房等杂屋是不符合申请条件的。2012年新洲乡农村危房改造工程指标比较多，其中井塘村的指标数不清楚，因他们对新洲乡民政办报送的申报资料进行审核，并没有发现有虚报行为，他和陈某甲、刘某梅对新洲乡建房申请随机抽取验收也没有发现问题。同时井塘村书记李某某、主管新洲乡民政办主任、分管民政工作的没有向民政局汇报，所以他对井塘村颜某华建了30多平方米三间杂屋和厨房以及颜某才、颜某志没有新建房屋不符合条件也享受了危房改造补助的事不清楚。
10、证人侯某甲的证言证明：2012年上半年，李某某找他借了他儿子颜某志身份证复印，当时李某某也没有说要颜某志的身份证干什么，不过他也没有问为什么就把颜某志的身份证拿给了李某某复印。过了十多天，李某某才将身份证还给他，他不晓得李某某以颜某志的名义申报了“农村危房改造工程”10，000元补助款，事后李某某也没有把这10，000元补助款交给他或他的家人，因颜某志并没有建房子，在家的时候和他住在一起，所以在2012年并没有享受“农村危房改造工程”（保障性安居工程）补助。
11、上诉人李某某的供述证明：2012年8月份，李某某拿其母亲颜某华、老婆的侄子颜某志的身份证复印件，各做了一套虚假资料申报给新洲乡民政助理员。11月份验收的时候，李某某带着验收的人在其他人的新房子旁拍了照片，就顺利通过了验收，但颜某华、颜某志都没有建房。过了不久民政局就拨付了颜某华、颜某志补贴各1万元钱，共2万元。李某某亲自到乡民政管理员罗某高那里把二本补贴折子拿到，然后把2万元钱取了出来，颜某志和颜某华并不在现场，也不知情。李某某将这2万元用于自己平时的开支。颜某志没有建房，颜某华建了一间杂屋和伙房，按国家安居工程政策不能享受安居工程补贴。
三、上诉人李某某贪污国家资金70，000元的犯罪事实。具体事实分述如下：
1、2012年，新洲乡财政所所长曹某华（另案处理）为了从安仁县财政局套取资金给自己使用，以新洲乡井塘村工程项目资金缺口较大为由，向县财政局综改办争取“一事一议”财政奖补资金。县财政局综改办以2011年井塘村水渠硬化“一事一议”项目的名义增补给井塘村20，000元资金，增补资金拨付给井塘村后，曹某华授意李某某将该款虚报出来并占为己有。为了感谢综改办谭某一、侯某峰以及李某某在争资、报账过程中的帮忙，曹某华给了李某某6000元、谭某一4000元、侯某峰4000元的好处费。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、“一事一议”财政奖补试点工作通知、新洲乡井塘村申请“一事一议”财政奖补项目资金相关材料、安仁县新洲乡财政所记账凭证、湖南省增值税普通发票、渠道硬化施工合同、湖南省非税收入一般缴款书证明：安仁县新洲乡井塘村村委会以水渠硬化为由，向县财政局申请“一事一议”财政奖补项目建设资金，以及审批、拨款的情况。
2、证人曹某华的供述证明：2012年，曹某华到县财政局综改办以解决井塘村修水圳资金缺口较大的名义争取20，000元“一事一议”项目资金，在综改办和谭某一、侯某峰说好后，就告诉李某某其从财政局争取了20，000元资金已到井塘村账上，要李某某帮忙把钱报出来，到时给些好处费给他。2012年上半年李某某将20，000元报账出来后，曹某华给了李某某6000元，给了谭某一、侯某峰各4000元，剩下的6000元用于个人开支。
3、证人谭某一的证言证明：谭某一从2011年来任安仁县财政局农村综合改革办公室副主任。2012年初，新洲乡财政所所长曹某华来到办公室，找到他和侯某峰说，井塘村委会2011年的“一事一议”工程项目开支大，资金缺口较大，希望多拨付一些资金给井塘村。同时协商决定以修水圳的名义再争取增补20，000元“一事一议”资金给井塘村。曹某华承诺，等资金到位后，会给他和侯某峰一些好处。2012年下半年该增补资金到井塘村账上后，曹某华在综改办办公室给了他和侯某峰每人4000元。
4、证人侯某峰的证言证明：侯某峰从2011年开始任安仁县财政局农村综合改革办公室副主任。2012年新洲乡财政所所长曹某华到综合改革办反映井塘村做了很多公益事业，资金困难，要他们在资金上予以关照，到时买几条烟感谢。2011年井塘村渠道硬化“一事一议”项目追加20，000元给井塘村。拨付资金一段时间后，曹某华到综合改革办给了他和谭某一各4000元。
5、证人豆某甲的证言证明：豆某甲从2005年任安仁县财政局乡财局工作副局长。井塘村委会在2011年申报的水渠维修项目，其参与了水渠维修项目的申报及验收工作。井塘村在2011年申报90，000元，当时只核准了70，000元“一事一议”资金。2012年初，新洲乡财政所所长曹某华到综改办办公室找到谭某一和侯某峰，说井塘村委会工程项目较多，开支大，但井塘村委会经济比较困难，希望综改办多拨付一些资金给井塘村。当时谭某一和侯某峰都同意了，他们在井塘村2011年水渠维修“一事一议”奖补项目70，000元基础上，增补了20，000元给井塘村。
6、上诉人李某某的供述证明：2012年10月份的一天，李某某到新洲乡政府办事，新洲乡财政所所长曹某华告诉他移民局拨付给新洲乡政府的4万元资金被拨付到了井塘村村委会账上，他希望以井塘村村委会的名义出账。李某某同意后，曹某华又说他从财政局争取了1万元（实际上是2万元），也希望从井塘村委会出账，李某某当时碍于他是财政所长，就同意了。曹某华就以李某某的名义伪造了一份合同，从井塘村的村账乡管账号虚报了6万元，这6万元报出来后，被曹某华拿走了，用在什么地方他就不知道了，李某某后来才知道他争取的2万元资金是“一事一议”增补资金。李某某当时以为曹某华就是从村里过下账，但是当天晚上和他一起打牌的时候，他赢了1万元钱，就给了李某某6000元，说是给他吃红的。
2、2013年9月份，陈乙（另案处理）调任安仁县委组织部副部长后，为了从郴州市财政局套取资金归个人使用，安排李某某以解决井塘村基础设施建设的名义拟好报告，由其到市财政局协调争取50，000元专项资金，并承诺给李某某10，000元用于办理报账的费用开支。2013年12月11日，市财政局将50，000元专项资金下拨到井塘村后，陈乙便安排李某某将专项资金50，000元从井塘村委会账上虚报出来，陈乙将其中的40，000元专项资金据为己有，余款10，000元专项资金给了李某某作报账的费用开支。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、安仁县新洲乡井塘村村委会关于请求解决改善基础设施缺口资金的报告、郴州市财政局关于下达2013年部分专项资金的通知、安仁县财政局2013年专项资金安排表、安仁县新洲乡财政所记账凭证、湖南增值税发票、新洲乡井塘村石背垅烟田挖圳清淤修路合同书、验收单、湖南省社会团体会费收据、湖南省非税收入一般缴款书证明：安仁县新洲乡井塘村村委会以完善基础设施为由，向郴州市财政局争取专项资金50，000元。资金到位后，新洲乡井塘村村委会以付石背垅烟田挖圳清淤修路工程款为由出账。2014年6月24日，陈乙向安仁县教育基金会捐款40，000元。
2、同案人陈乙的供述证明：2013年8月份，陈乙以新洲乡井塘村委会的名义向郴州市财政局套取50，000元国家资金，该资金从井塘村出账后，陈乙将其中的10，000元作李某某报账费用由李某某支配。2014年6月份安仁县纪委找陈乙谈话的前一天，陈乙将该40，000元捐给了安仁县教育基金会。
3、证人李某甲的证言证明：2013年11月份的一天，时任安仁县委组织部副部长陈乙打电话告诉李某甲，其从郴州市财政局争取的50，000元资金已拨付给井塘村。这笔钱是陈乙争取来用于其家乡安平镇樟桥村修路的开支，只从井塘村过一下账。没过几天，李某某也到李某甲家说陈乙从市里争取的资金要从井塘村账上过账，并让李某甲以尹某甲的名义伪造一份井塘村石背垅烟田水圳清淤工程合同书和领条。过了几天，李某某打电话让李某甲将写好的合同书及领条拿到乡财政所去报账。在乡财政所，李某某拿出两张水泥发票（发票金额有五万多元），让李某甲在上面签写经手人。李某甲将伪造的合同书以及领款条让谭某兰和李某某在上面签字。随后，三人就将这些凭证交给乡财政所曹某华。之后，曹某华将一张50，000元的支票给李某甲。李某某让李某甲去信用社将钱取出来送到新洲粮站颜某一家里交给陈乙。第二天早上李某甲去了颜某一家，发现陈乙已经走了。颜某一说他昨天已经借给陈乙50，000元，让李某甲把50，000元钱取出来给颜某一。李某甲在征得李某某同意后，和颜某一一起到信用社将50，000元钱取出来，并交给颜某一。李某某被双规后，陈乙曾打电话给李某甲，并要李某甲说从郴州市财政局争取的50，000元从井塘村委会出账后，并没有交给陈乙。
4、证人颜某一的证言证明：2013年10月份的一天下午，陈乙和井塘村支书李某某因在乡财政所报账而到颜某一家吃晚饭。他们离开后，李某某打电话给颜某一，要颜某一第二天到井塘村会计李某甲那里拿50，000元钱。第二天上午，颜某一与李某甲一起到新洲信用社，李某甲打电话向李某某确认后就把取出的50，000元交给了颜某一。第三天中午，李某某到颜某一处拿走了30，000元钱。过了几日，陈乙就打电话给颜某一，叫颜某一把剩余的20，000元钱交给他。农历的12月底，颜某一在安仁县永乐江大酒店对面把20，000元交给了陈乙。
5、证人侯某乙的证言证明：大概是2013年新洲乡政府领导换届的时候，陈乙到侯某乙办公室提出，因其马上要调走了，而他驻点的井塘村因为修路还欠工程款未付，请求侯某乙帮忙安排一笔资金拨付给井塘村，以解决这个遗留问题。侯某乙让陈乙打一个申请报告过来。后经市财政局集体研究，决定拨付50，000元专项资金给井塘村委会。
6、证人何某丙的证言证明：何某丙自2009年7月至2013年7月任新洲乡乡长，陈乙没有跟何某丙以及新洲乡政府其他班子成员提过帮井塘村委会争取了50，000元专项资金。
7、证人李某丁的证言证明：李某丁系安仁县财政局乡镇财政管理局局长。安仁县各乡镇到省、市、县争取的资金都要以指标文的形式下达，指标文下到县财政局后，由预算股按指标文的要求将属于乡村的资金分拨到乡财局，乡财局根据预算股的安排再拨付到乡镇及村委会。2013年下半年的时候，已经调任安仁县委组织部任副部长的陈乙电话告知李某丁，其向郴州市财政局争资的专款已到位，并叫新洲乡财政所所长曹某华拿着拨款文件让李某丁批了字，让曹某华','2018-09-24
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