福建省龙岩市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)闽08民终889号
上诉人（原审被告）：中国工商银行股份有限公司漳平支行，住所地福建省漳平市菁城街道和平路22号，统一社会信用代码91350881858065382Q。
法定代表人：陈斌，行长。
委托诉讼代理人：梁龙，男，1964年4月23日出生，住福建省厦门市集美区，系该行员工。
被上诉人（原审原告）：张清端，男，1967年12月6日出生，汉族，居民，住福建省漳平市。
被上诉人（原审第三人）：张清钿，男，1960年5月30日出生，汉族，居民，住福建省漳平市。
上诉人中国工商银行股份有限公司漳平支行（以下简称漳平工行）因与被上诉人张清端、张清钿抵押合同纠纷一案，不服福建省漳平市人民法院（2018）闽0881民初121号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
漳平工行上诉请求：撤销原审判决，依法改判确认抵押权有效，诉讼费由二被上诉人承担。事实和理由:1.本案事实是因被上诉人张清钿不履行还本付息义务，至今还欠上诉人贷款本金2.18万元及利息，主债权没有消灭，抵押权未实现，依据法律规定，不存在担保物权消灭的情形，解除本案抵押权于法无据。2.主债权没有清偿是上诉人占有抵押权的根据，解除上诉人的抵押权，既不能公平维护上诉人应有的权利，又不利于维护诚实守信的社会环境。
张清端辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。
张清钿未提出答辩意见。
张清端一审法院诉讼请求：1.判令原告与被告漳平工行签订的《抵押合同》的抵押权消失，解除该抵押合同；2.要求被告办理土地使用权抵押登记的注销手续，返还原告的土地证；3.本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：1999年9月6日，第三人张清钿因购买机器设备需要，与被告漳平工行签订了《人民币短期借款合同》，合同约定了借款金额人民币100000.00元；借款期限自1999年9月6日起至2000年6月6日止等条款。同时，被告漳平工行还与原告签订了一份《抵押合同》，约定将原告张清端所属的位于漳平市桂林加油站边面积为281.3平方米土地使用权作为上述贷款进行抵押（权证号为：漳桂国用<97>字第0007号）。合同签订后，被告漳平工行依约向第三人张清钿发放了贷款。借款期限届满后，第三人张清钿未足额归还欠款，被告亦未对第三人张清钿进行催讨，也未在主债权诉讼时效期间对原告行使抵押权，亦未在担保物权所担保的债权的诉讼时效结束后，二年内行使担保物权。原告向被告主张解除抵押，将土地证归还原告，被告以第三人尚未足额清偿债务，抵押权继续有效为由，拒绝解除抵押及归还原告的土地使用权证。原告为维护合法权益，以该笔借款已超过诉讼时效，抵押权亦因此超出除斥期间而消灭为由，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，于2018年1月3日向法院提起诉讼。
一审法院认为，被告中国工商银行股份有限公司漳平支行、第三人张清钿及原告张清端签订的《人民币短期借款合同》及《抵押合同》，是三方当事人真实意思表示，合同不违反法律法规规定，亦未损害国家、集体或他人利益，合同合法有效，应予保护。第三人张清钿在不履行合同约定时，被告漳平工行应当通过法律途径维护自身的合法权益，但被告怠于维权的行为，导致主债权及行使担保物权超过诉讼时效，致使被告的债权不能通过法律途径得到保护，应由被告自行承担法律后果。设置抵押目的在于担保债权的履行，以确保抵押权人对抵押物的价值享有优先受偿的权利，抵押权人应按照法律规定及时行使法律赋予的权力。同时,抵押权的行使不能无期限进行，否则，将使抵押财产的归属长期处于不稳定状态，不仅不利于保护当事人的合法利益，也会不利于物的流转和效能、效用的发挥，和法律规定既保护担保物权又充分发挥物的所有权、使用权的精神相悖。如抵押权人在任何时候均可行使抵押权，将使抵押人长期处于一种不利益的状态，其义务也具有不确定性，对抵押人有失公允。一份合同的签订，合同规定的权利、义务，双方当事人均应当共同遵守。综上所述，本案的主债权及行使担保物权均已超过诉讼时效，本案的抵押权已消灭，原告主张抵押权消灭，要求解除双方签订的《抵押合同》、被告应办理土地使用权解押手续并归还土地使用权证，理由成立，应予支持。被告主张本案2005年之后才超过诉讼时效，没有提供证据证明，不予支持；被告认为依照《物权法》第177条规定，本案抵押权没有消灭，同时认为原告诉讼主体不符合规定，请求驳回原告诉讼请求，没有法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百三十二条、《中华人民共和国物权法》第二百零二条、《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第十二条第二款之规定，判决：一、原告张清端与被告中国工商银行股份有限公司漳平支行于1999年6月6日签订的《抵押合同》设定的抵押权消灭，该《抵押合同》予以解除；二、被告中国工商银行股份有限公司漳平支行应于本判决生效之日起三十日内完成办理该土地使用权抵押登记的解押手续，并将土地使用权证归还原告张清端。如果未按本判决指定的期间内履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。案件受理费50.00元，由被告中国工商银行股份有限公司漳平支行负担。该款限于本判决生效后七日内向本院交纳。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。其中上诉人漳平工行向本院提交了福建省漳平市人民法院（2005）漳民督字第1号《支付令》一份（复印件）及漳平工行原工作人员制作的《贷款催收记录》三份，证明漳平工行曾经就本案借款进行了催讨。本院认为，以上证据在一审中已经存在，不属于新证据。同时，《贷款催收记录》系上诉人方单方制作，真实性无法确认，而《支付令》现有证据无法证实已经生效。综上，对以上证据本院不予采纳。对原审法院查明事实部分，上诉人漳平工行对：“借款期限届满后，第三人张清钿未足额归还欠款，被告亦未对第三人张清钿进行催讨，也未在主债权诉讼时效期间对原告行使抵押权，亦未在担保物权所担保的债权的诉讼时效结束后，二年内行使担保物权。”部分有异议，认为，上诉人漳平工行在借款到期后曾多次上门及电话催讨债权。本院认为，对以上异议，上诉人漳平工行并无证据予以证明，本院不予采纳。对双方均无异议的部分，本院予以认定。
本案争议焦点为：涉案《抵押合同》设定的抵押权是否消灭。
本院认为，2000年施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第十二条第二款之规定：“担保物权所担保的债权的诉讼时效结束后，担保权人在诉讼时效结束后的二年内行使担保物权的，人民法院应当予以支持。”另，2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》第二百零二条规定：“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。”抵押权的永续存在而不行使，不利于抵押财产的交易价值和担保秩序的稳定。本案中，根据现有证据表明，2000年6月在借款期限届满后，上诉人漳平工行在债务人未按约履行还款义务时，未及时向债务人及担保人行使相关权利，导致本案主债权及行使担保物权超过诉讼时效，该法律不予保护的不利后果应当由其自身承担。原审法院认为本案抵押权已消灭并无不当，本院予以确认。
综上所述，漳平工行的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人中国工商银行股份有限公司漳平支行负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨志炜
审判员 童寿华
审判员 梁 源
二〇一八年五月二十八日
书记员 何 艳
附主要法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。
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