福建省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）闽民提字第100号
再审申请人（一审被告、反诉原告、二审上诉人）：漳州新天地房地产开发有限公司。住所地：福建省龙海市龙池开发区龙池酒店*层。
法定代表人：林越雯，该公司董事长。
委托代理人：潘淑英，福建远见律师事务所律师。
委托代理人：廖晓凤，福建远见律师事务所实习律师。
被申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人）：福建省泷澄建设集团有限公司。住所地：福建省龙海市人民东路***号立业大厦*幢*******室。
法定代表人：陈明伟，该公司董事长。
委托代理人：林和寿，该公司职员。
委托代理人：廖惠忠，福建闽隆律师事务所律师。
再审申请人漳州新天地房地产开发有限公司（以下简称新天地公司）因与被申请人福建省泷澄建设集团有限公司（以下简称泷澄公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服福建省漳州市中级人民法院（2013）漳民终字第74号民事判决，向本院申请再审。本院于2015年5月28日作出（2014）闽民申字第1339号民事裁定，提审本案。本案提审后，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。再审申请人新天地公司的委托代理人潘淑英、廖晓凤，被申请人泷澄公司的委托代理人林和寿、廖惠忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审判决查明，2008年2月25日，泷澄公司与新天地公司签订一份《龙池新天地A、B幢建设工程施工合同》（以下简称《施工合同》）和《桩基（含围护管桩）工程施工协议书》（以下简称《桩基施工协议》），约定：泷澄公司承建新天地公司发包的龙池新天地A、B幢工程，工程内容：地下室及上部土建及水电安装工程和按新天地公司下发的桩基施工图中所含内容。开工日期2007年12月25日，竣工日期2009年6月20日，工期总日历天数550天（含桩基及基坑支护时间）。合同价款5560万元。合同第26条：“监理工程师接到工程报告后7日内予以初审完毕并报发包人审核，发包人接到工程报告后在14日按其核实的实际进度为准支付上月的工程进度款。”“造价咨询单位出具审核结论书且办理完结算手续后，发包人除扣留结算总价的3%作为保修金外，余额一次性向承包人付清”。第35条：“工程进度款未按合同约定及时支付时，所拖欠款项应支付逾期付款违约金，逾期付款违约金以每日7‱计算，从欠款之日起计算，违约金结算方式为月结，应付款金额由现场总监理工程师及发包人现场代表共同确认”。第47.12条：“在工程实施期间，未经监理工程师批准，承包人的施工管理人员缺员的，在监理工程师发出第一次监理通知单后2日内拒不整改导致发出第二次监理通知单的，发包人有权从应向承包人支付的工程款中直接扣除违约金1000元／次，直至解除合同”。第35.2.1条：“因承包人原因造成工期延误的，每逾期一日，承包人应按合同总价的万分之三向发包人支付违约金（含节点工期），累计罚金不超过总工程款的3%”。附件3《质量保修书》第四条还约定：“本工程双方约定承包人向发包人支付工程总价款3%的工程质量保修金，质量保修金在办理竣工结算时支付，且质量保修金预留期间不计息，从竣工验收合格日起满二年支付保修金的80%，满五年支付保修金的20%。自第二条规定的质量保修期开始计算之日起满二年时，发包人应将预留保修金余额的50%返还承包人；本保修书约定的防水工程保修期满时，发包人应将预留的保修金余额返还承包人。”合同签订后，泷澄公司陆续施工。2009年9月20日，泷澄公司提出因业主要求暂停楼层施工洞口施工及施工电梯拆除和停水、停电、下雨天等原因共应延期136天，后新天地公司施工现场代表林进团和监理工程师张小荣在该工程延期签证单上签名确认。2009年9月25日，工程竣工验收。2011年6月17日中国建设银行股份有限公司厦门市分行（以下简称建行厦门分行）对新天地公司委托的工程造价进行审核，审核意见为工程造价63865793元。新天地公司已支付泷澄公司工程款6130万元，未按期拨付工程款649819.21元。
之后，双方当事人因工程款支付及违约责任承担问题产生纠纷，泷澄公司起诉至一审法院，请求判令：1.新天地公司支付因每期拖付工程款产生的违约金1638687.26元；2.支付未能按期拨付工程款649819.21元及违约金96433.17元；3.返还两年期保修金1532779.01元及利息149139.04元；4.承担因延期产生的管理费422137.72元。新天地公司反诉请求：1.泷澄公司支付工期延误违约金1915973.79元；2.支付工程竣工档案移交迟延违约金530000元；3.支付工程项目成员缺席违约金168500元；4.赔偿租金损失155485.12元；5.支付造价审核差价罚款及咨询费761201.9元。
一审判决认为，泷澄公司与新天地公司签订的《施工合同》有效，双方均应严格依照诚实、信用原则履行合同约定的权利和义务。1.工程已竣工，新天地公司拖欠工程款649819.21元应当按约支付。新天地公司提出已支付或代垫的应抵扣工程款的365165.08元中，购物券、礼券和支付给杨伐水的瓷砖款均是个人之间往来，泷澄公司又未明确表示可以抵扣。支付周边村民叶彩云房屋维修及损失保证金和线损、水电费以及龙池酒店外墙清洗也无法证明是因泷澄公司施工中造成的损失。新天地公司请求上述款项抵扣工程款不予支持。2.新天地公司因延期产生的管理费422137.72元问题，造成工期延误是多方面原因，既有停水、停电、雨天等方面，也有变更施工等因素。泷澄公司未提交管理费具体损失的证据，泷澄公司该项请求不予支持。3.关于迟延支付工程款违约金问题，施工合同第26条规定，发包人接到工程量报告后14日内按核实的实际进度支付上月的工程进度款。第35条规定，未按合同约定及时支付时，所拖欠的款项应支付逾期违约金，以每日7‱计算。泷澄公司提供的“工程款支付申报表”均有监理单位确认盖章，且新天地公司也实际支付了工程款，迟延支付的应按合同约定支付逾期违约金。新天地公司对泷澄公司重新核对第二次提交主张的违约金数额质证意见中，第①项均是汇入个人账户，属个人资金往来，泷澄公司又不认可；第②项第4笔260万元进度款，泷澄公司并未计算违约金。另一笔进度款1000295元即编号005工程款支付申请表有监理单位的盖章确认，应予认定。15笔进度款多计算1-3天问题，泷澄公司以到账时间开始计算理由充分，应予支持；第③项新天地公司质证意见正确，泷澄公司分别多计算了违约金6720元和5873元，合计12593元；第④项新天地公司质证意见正确，泷澄公司亦多计算了违约金4410元。上述泷澄公司多计算了违约金共计17003元。根据泷澄公司提供的证据和新天地公司的质证意见，新天地公司应承担迟延支付工程进度款违约金为929286.2元，未按期拨付工程款违约金为96433.17元。4.保修金问题。在房屋建筑工程质量保修书中第四条已明确规定，从竣工验收合格日起满二年支付保修金的80%，满五年再支付20%。新天地公司应返还保修金的80%。泷澄公司返还保修金诉讼请求应予支持。但保修书第四条规定，质量保修金在预留期间不计息；保修金返还之日起14日内承包人凭相关证明、文件到发包人处办理保修金返还手续，因承包人原因逾期办理的，返还期间不计息。泷澄公司亦未按此条款办理，因此，保修金应返还但不宜再计息。5.讼争工程约定竣工日期为2009年6月20日，实际竣工验收时间是2009年9月25日，虽已超过了合同约定的竣工期限，但由于工程的变化和其它原因，新天地公司的现场代表和监理工程师均在工程延期签证单上签名确认，现新天地公司提出是倒签和泷澄公司为了给业主解释延期交房、签单人碍于人情才签字的理由不足。泷澄公司未延误工期，新天地公司主张的泷澄公司支付工期延误违约金的诉讼请求不予支持。6.办理竣工验收备案主要应由建设单位向有关部门提供相关资料。本案讼争工程已竣工验收，新天地公司无有力证据证明是泷澄公司原因导致竣工验收备案迟延，请求泷澄公司支付工程竣工档案移交迟延违约金的诉讼请求不予支持。7.根据本案讼争工程主要技术人员名单和新天地公司提供的会议签到表，泷澄公司确有存在工程项目成员缺席会议情况，但发包人新天地公司对工程实施期间泷澄公司的施工管理人员缺员须处予违约金并未按合同规定发出整改的监理通知单，也未提出异议。鉴于双方都有一定责任，分别酌情承担50%责任，即泷澄公司应支付新天地公司工程项目成员缺席违约金84250元。8.导致工程消防部份拖延验收的原因无法确认是泷澄公司单方造成的，新天地公司请求泷澄公司因此赔偿租金损失不予支持。此外，新天地公司在诉讼中撤回对泷澄公司“支付造价审核差价罚款及咨询费761201.90元”的反诉请求是对民事权利的处分，应予准许。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百七十九条和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决：一、新天地公司支付泷澄公司工程款649819.21元及违约金96433.17元。二、新天地公司支付泷澄公司迟延支付工程进度款违约金929286.2元。三、新天地公司返还泷澄公司房屋质量保修金的80%即1532779.04元。四、泷澄公司支付新天地公司工程项目成员缺席违约金84250元。上述款项均限于判决生效后十日内支付完毕。五、驳回泷澄公司和新天地公司的其它诉讼请求。
一审宣判后，泷澄公司、新天地公司均不服，上诉至漳州市中级人民法院。
泷澄公司上诉称，（一）本案工程造价为63865796元。截止2012年元月31日，新天地公司已拨付工程进度款6130万元，未按期拨付工程款649819.21元。根据合同第35.1条约定，新天地公司应承担每期拖付工程款产生的违约金1638687.26元。原审认定泷澄公司只应支付违约金929286.2元没有事实依据；（二）因新天地公司的原因，同意顺延工期136天，导致泷澄公司管理费增加。按合同约定工程的价款为5560万元，合同工期为550天，工程的企业管理费用为1707174.59元，每天的管理费为3103.95元，由此产生管理费合计422137.72元应由新天地公司承担，原审不予认定没有事实和法律依据；（三）虽然新天地公司举证泷澄公司施工管理人员缺员的会议纪要，但属新天地公司单方提供的证据，没有经过泷澄公司的确认签名，因此不能作为认定事实的依据。泷澄公司自开工至竣工从未收到监理工程师发出项目经理、技术人员负责人及施工管理人员缺席的通知单，也没有收到需要整改的通知单等情况。故原审认定泷澄公司支付新天地公司工程项目成员违约金84250元没有事实和法律依据。请求撤销原审判决第四项，依法改判驳回新天地公司的全部反诉请求，支持泷澄公司原审的全部诉讼请求。
新天地公司辩称，（一）泷澄公司上诉主张每期拖付工程款产生的违约金合计1638687.26元超出其一审诉讼请求。且因泷澄公司未按合同约定，提供计划、报表，亦未按时报送，新天地公司有权不予支付当期工程进度款，泷澄公司主张迟延支付进度款违约金于法无据。（二）泷澄公司主张全部工程对应的管理费用按合同工期平摊作为基数计算工程延期产生的管理费，按此方式计算管理费没有依据。在工期顺延期间，事实上泷澄公司仍在进行施工。（三）泷澄公司项目班组成员开会缺席的事实清楚，根据施工合同约定，承包人配备相关人员开会不到位的，应支付相应的违约金。支付违约金，并不以监理工程师发出监理通知单为前提，因此泷澄公司应向新天地公司支付项目成员缺席违约金事实清楚。
新天地公司上诉称，（一）原审判决新天地公司支付因每期拖欠工程款产生的违约金于法无据。泷澄公司未按合同约定，提供计划、报表，亦未按时报送，新天地公司有权不予支付当期工程进度款，而且，泷澄公司未将第4笔260万元以及第5笔1000295元从应付进度款中剔除，造成加重新天地公司责任的后果。此外，泷澄公司计算违约金时存在多处重复计算的情况。（二）原审判决新天地公司支付泷澄公司尚欠工程款649819.21元事实不清，判决认定违约金96433.17元于法无据。新天地公司曾以购物券及礼券形式共支付工程款9万元；为A幢工程施工过程造成邻近民房损坏代垫维修与赔偿保证金15万元；工程施工期间工地用房租金44800元；工程施工期间产生的电损费用23495.08元；施工中造成龙池酒店外墙污损代垫清洗费用5万元；代垫瓷砖款6870元。上述共计275165.08元，应从工程款中扣除。关于违约金计算问题。根据施工合同47.16.3约定，若工程结算款逾期支付应按银行同期贷款利率计息，泷澄公司按日万分之七的标准计算违约金没有依据。（三）根据双方签订的《质量保修书》第四条“质量保修金的支付与返还”约定，“质量保修期限在工程取得竣工验收备案证明、承包人将竣工档案、竣工工程全部移交给发包人的次日起算（以双方的交接记录为依据）”，泷澄公司直至2011年6月8日才办理竣工验收备案，即便从竣工验收备案日期起算至今也还不满两年。因此，返还质量保修金的条件尚未成就。（四）原审判决依据单位（子单位）工程质量竣工验收记录认定讼争工程竣工日期为2009年9月25日与事实不符。根据新天地公司提交的工程竣工验收报告，讼争工程直至2009年11月27日才办理竣工验收。新天地公司提交了监理单位的监理日记和设计院的工程设计更改文件等，证明泷澄公司主张延误工期期间一直都在施工。泷澄公司主张工期顺延136天证据不足。（五）双方在施工合同第32.2.1条约定，龙海市城市档案馆1套的竣工图、竣工数据由承包人自行安排提交，承包人应提交有关单位的移交证明，每迟延一天，承包人应向发包人支付1000元违约金。因此，向龙海市城市档案馆移交所需的工程竣工图、竣工数据是泷澄公司的义务，逾期提交依法应承担违约责任。而且，施工合同第47.16.3条约定，办理竣工验收备案是泷澄公司的义务，原审认定办理竣工验收备案主要应由建设单位向有关部门提供相关资料，明显与双方约定不符。鉴于泷澄公司至今未履行上述移交工程竣工档案的义务，依约应支付违约金。（六）泷澄公司项目成员缺席完全是其自身行为，原审认定新天地公司有一定的责任毫无道理可言。原审判决泷澄公司只承担违约责任的50%根本没有法律依据。（七）讼争工程消防未通过验收系因应急照明未安装等原因，而且泷澄公司在消防验收专题会议纪要也明确承认应急照明未安装，可见，工程消防部分拖延验收是泷澄公司的原因，因此，泷澄公司应赔偿新天地公司由此造成的房屋出租的租金损失。请求：撤销原审判决，依法改判驳回泷澄公司原审的全部诉讼请求，支持新天地公司原审的全部反诉请求。
泷澄公司辩称，（一）泷澄公司每次均有按约报送施工计划、完工工程月报表等材料，而后监理工程师接到报送材料后初审并报发包人审核，再支付上月的工程进度款。若泷澄公司没有提供报表等材料，新天地公司是不可能支付进度款，其更不知要支付多少的进度款。本案工程进度款违约是新天地公司在接到泷澄公司报告的资料后，没有在14日内支付进度款而产生的违约责任，原审认定新天地公司承担违约责任是正确的。新天地公司提出第4笔260万元及第5笔1000295元加重其责任的后果问题。第4笔260万元属于2008年6月份的进度款，该款用于A幢1至3层结构施工、B幢10至13层结构施工，而不是其所述的提前拨付的工程款。第5笔1000295元，申报表有监理工程师及监理单位、新天地公司代表签名、盖章确认，属于进度款的拨付。泷澄公司计算违约金是根据每笔进度款到账日期为准，不存在重复计算。（二）新天地公司主张抵扣相关费用的理由不能成立。代垫维修与赔偿保证金15万元与本案无关，系新天地公司的单方行为，没有得到泷澄公司的同意或授权。工地用房租金44800元问题，泷澄公司施工现场提供了四间临时设施用房让新天地公司使用，新天地公司另行再去租用酒店所产生的费用与本案无关，合同也没有约定新天地公司租用酒店费用也要泷澄公司承担。水电费用23495.08元问题，该费用产生于工程竣工验收后，是新天地公司室外工程及自已使用所产生的水电支出，应由其自行承担。龙池酒店外墙清洗费用5万元也不应抵扣工程款。泷澄公司在施工中严格按规定进行，不存在给他人造成污染的情况，合同中也没有约定新天地公司代垫的情况。违约金计算标准问题，新天地公司存在长期拖欠工程进度款的事实，原审依约定按日万分之七计算违约金是正确的。（三）在龙海市建设局备案的《建设工程竣工验收报告》各方均确认竣工日期为2009年9月15日，工程验收合格时间为2009年9月25日，至泷澄公司起诉已过二年，根据《质量保修书》第四条约定，从竣工验收合格日起满二年支付保修金的80%。而新天地公司主张的办理竣工验收备案日期为2011年6月8日不能成立，因泷澄公司没有全部承建工程，新天地公司是包括自已施工在内所有附属工程数据备齐后才备案，附属工程不是泷澄公司施工，新天地公司主张其所有工程数据齐备后备案日期为保修期的起算日有失公平。（四）泷澄公司承建的工程已于2009年9月15日竣工，并于2009年10月17日移交新天地公司，监理单位作为见证人也确认。消防工程不是全部属泷澄公司的承建范围，而且消防工程竣工之后也是由新天地公司申报，其延期申报的责任也是自己承担。泷澄公司在施工期间遇到台风、高温、设计变更等客观因素，经监理单位总监理代表张小荣、新天地公司现场代表林进团多次核实后，在延期签证单上确认工期顺延136天。至于新天地公司举证的监理日记等均是其单方书写未得到泷澄公司确认。因此，原审认定新天地公司延误工期事实清楚。（六）本案工程项目不是全部由泷澄公司承建，室外工程、消防设备、电梯安装等由新天地公司自行承建，由于新天地公司无法及时汇总验收数据导致拖延备案；施工合同第32.2.1第（3）施工中对原设计变更较多，原施工图纸难以作为竣工图的，应由发包方组织重新绘制竣工图并承担相应费用。由于新天地公司没有及时重新绘制竣工图，造成拖延备案。据此，新天地公司主张档案移交迟延违约金不能成立。（七）新天地公司举证的会议签到表缺乏客观真实性，且也没有通知泷澄公司参加会议。施工合同第47.12条约定，在监理工程师发出第一次监理通知单后2日内拒不整改导致第二次发出监理通知单，发包人有权扣除违约金1000元／次。根据上述合同的约定，新天地公司并未就缺席问题向泷澄公司发出整改通知单，故主张缺席违约金不能得到支持。（八）本案的消防工程不是全部由泷澄公司承建的，泷澄公司承建的工程已于2009年9月15日竣工，并于2009年10月17日移交新天地公司，监理单位作为见证人也确认此事实，而消防工程竣工之后也是由新天地公司申报验收的，责任不在泷澄公司，据此，新天地公司主张租金损失属于预期利益，其没有产生实际损失，不存在赔偿事宜。
二审判决查明，二审庭审中，新天地公司除对一审判决查明认定的工期顺延136天和工程竣工时间为2009年9月25日有异议外，其余事实无异议，泷澄公司对一审判决查明事实没有异议，二审法院对无争议的事实予以确认。
二审判决认为，（一）关于泷澄公司在履行施工合同中是否存在工期延误；新天地公司是否拖欠工程进度款及应否承担违约责任问题。1.关于工期延误问题。根据泷澄公司与新天地公司签订的《施工合同》和《桩基施工协议》的约定：泷澄公司承建新天地公司的龙池新天地A、B幢工程的开工日期2007年12月25日，竣工日期2009年6月20日，工期总日历天数550天（含桩基及基坑支护时间）。泷澄公司在施工中，因新天地公司要求暂停楼层施工洞口施工及施工电梯拆除和停水、停电、下雨天等原因，新天地公司的现场代表林进团和监理工程师张小荣均确认泷澄公司工期顺延136天，并在工程延期签证单上签名确认，该事实有《施工合同》和工程延期签证单为据，应予认定。新天地公司认为，泷澄公司举证的工程延期签证单上虽有张小荣及林进团的签名，但张小荣及林进团出具情况说明，证明签名时有碍于人情而签名确认，是在时隔两年后倒签的，但新天地公司无法提供其他证据予以佐证，仅以张小荣、林进团的情况说明，且张小荣、林进团未出庭作证，新天地公司欲证明其主张的事实证据不足，不予采信；新天地公司在一审开庭时曾申请鉴定工程延期签证单上张小荣及林进团倒签及相关笔迹的真实性，但一审以该申请鉴定已超过举证期限为由，不予支持。现二审新天地公司重新申请鉴定的理由不符合法律规定，亦不予支持。虽工程竣工日期比合同约定的竣工日期2009年6月20日推迟，但泷澄公司在施工中，新天地公司的现场代表林进团和监理工程师张小荣均确认泷澄公司工期顺延136天。据此，泷澄公司在施工中不存在工期延误。2.关于拖欠工程进度款及违约责任问题。泷澄公司在施工中，根据工程施工进度向新天地公司提供《工程款支付申报表》，该申报表均有监理单位和新天地公司的现场代表签名确认和盖章，但新天地公司每期支付进度款均未足额。根据《建设工程施工合同》第六条第26项约定，发包人接到工程量报告后14日内按核实的实际进度支付上月的工程进度款；第十条第35.1项约定，进度款未按合同约定及时支付，所拖欠款项应支付逾期付款违约金，违约金以每日万分之七计算。经二审组织泷澄公司与新天地公司对每笔工程进度款的支付时间和数额进行核实，双方当事人确认：新天地公司共支付52笔进度款，金额共计6130万元，但新天地公司对其中的260万元和1000295元的支付，认为该二笔工程款是属于提前支付下一笔工程进度款，泷澄公司将下一笔应付工程进度款计算违约金是错误的。新天地公司主张的支付进度款260万元，该款项实际用于支付6月份A幢1-3层结构施工、B幢10-13层结构施工的进度款，该事实有泷澄公司申报的《工程款支付申报表》，并经新天地公司的现场代表林进团和监理工程师张小荣均确认；1000295元工程进度款是用于支付2008年3月至6月进场钢筋差价，并经2008年7月5日新天地公司审核，新天地公司已拖延支付。新天地公司认为上述二笔款项是提前支付工程进度款与事实不符，不予采纳。据此，新天地公司主张不存在拖付工程进度款及不应承担违约责任的理由不能成立，不予支持。新天地公司应承担迟延支付工程进度款违约金798962.68元。
（二）关于本案工程竣工验收日期，泷澄公司主张返还质保金能否成立问题。1.关于工程竣工日期。2008年1月7日，监理单位福建省京闽工程顾问有限公司经审查同意泷澄公司开工，开工时间为2008年1月7日。2009年9月15日，泷澄公司提供竣工报告。2009年9月25日，由建设单位新天地公司、监理单位、施工单位泷澄公司、设计单位、勘察单位对泷澄公司施工的工程同意验收，该事实有《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》为据，应予认定。2009年10月17日，泷澄公司将工程底层钥匙移交给新天地公司。2009年11月27日，上述各单位组织竣工验收，工程质量等级为“合格”，该事实有《建筑工程竣工验收报告》为据，应予认定。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（二）项规定，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。本案泷澄公司施工的工程已于2009年9月25日同意竣工验收，但本案工程新天地公司拖延到2009年11月27日才组织综合验收，且验收工程质量等级为“合格”。本案工程竣工日期应为2009年9月25日，据此，原审认定本案工程竣工日期是正确的，应予维持。新天地公司主张本案合同约定竣工日期为2009年6月20日，至2009年11月27日办理综合验收时延误工期已达到160天的理由与事实不符，因办理综合验收还涉及到工程室外项目，但该项目不是泷澄公司承包施工范围，属于新天地公司自行施工范围，导致拖延综合验收的原因是新天地公司造成的；新天地公司提出泷澄公司拖延完成消防分项工程，导致A幢直到2010年2月3日、B幢到2010年4月30日才通过消防验收合格，最终整个工程项目工期延误达314天。因本案工程消防项目的土建部分虽是泷澄公司施工，但经综合验收已合格，消防设备安装等项目是新天地公司委托第三方施工，导致消防工程项目拖延验收与泷澄公司无关。据此，新天地公司主张A幢直到2010年2月3日、B幢到2010年4月30日才竣工验收合格的理由，不予支持。2.关于保修金返还问题。本案工程竣工日期是2009年9月25日，根据《质量保修书》第四条约定，质量保修金从工程竣工验收合格之日起满二年支付保修金的80%。泷澄公司于2012年2月10日起诉主张新天地公司返还保修金80%符合合同约定，应予支持。新天地公司主张从竣工验收备案日期起算至今不满两年，返还质量保修金的条件尚未成就的理由不能成立，不予支持。
（三）关于新天地公司是否尚欠泷澄公司工程款及违约金计付标准问题。本案泷澄公司施工的工程量及造价，经新天地公司于2011年6月17日委托建行厦门分行进行审核，工程造价63865793万元，新天地公司已支付工程款6130万元，双方当事人均无异议，应予认定。据此，新天地公司尚欠工程款649819.21元未支付，可以认定。根据《建设工程施工合同》第十一条第47.16.3规定，若发包方无正当理由不按时支付结算款，逾期支付的款项从第16日起按中国人民银行同期贷款利率计息。据此，新天地公司应从结算之日2011年6月17日的第16日起按中国人民银行同期贷款利率以尚欠的工程款649819.21元计付利息。原审判决尚欠工程款649819.21元违约金按每日万分之七计算违约金为96433.17元有误，应予纠正。新天地公司该主张有理，应予支持。另新天地公司主张已支付给泷澄公司购物券、礼券和代支付杨伐水的瓷砖款，以及支付周边村民叶彩云房屋维修损失、线损、水电费、龙池酒店外墙清洗费用，共计365165.08元应从工程款中抵扣。对上述抵扣款项，泷澄公司不予认可，对购物券、礼券和代支付杨伐水的瓷砖款，泷澄公司认为不是与其发生的款项；支付周边村民叶彩云房屋维修损失、线损、水电费、龙池酒店外墙清洗费用，新天地公司无法举证证明是因泷澄公司在施工中造成的损失，据此，新天地公司主张已支付或代垫的款项365165.08元应从尚欠的工程款中予以抵扣的理由证据不足，不予支持。
（四）关于泷澄公司主张新天地公司因工期顺延导致管理费的损失能否成立问题。泷澄公司在施工中，确实存在停水、停电等原因造成停工，导致工期顺延。泷澄公司顺延期工期136天，造成管理人员工资、施工机械租赁费用、外脚手架增加费及工人窝工补贴等费用损失422137.72元。但泷澄公司对主张的损失未能充分举证证明，据此，不予认定。
（五）关于泷澄公司是否存在提供工程竣工资料违约及是否应支付违约金问题。泷澄公司施工的工程经竣工验收后，已将工程竣工图及内业资料交新天地公司归档，该事实有新天地公司的现场代表林进团签名确认；新天地公司也于2011年6月8日完成竣工验收备案，该事实有《福建省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》为据，应予认定。根据福建省建设项目（工程）竣工验收档案验收细则第六条的规定：需要验收的建设项目（工程），应由建设单位向档案局和专业主管部门申报并提供相关的数据。因此办理工程竣工验收备案的责任在于新天地公司。泷澄公司在工程竣工验收后已向新天地公司提交了竣工图及内业资料。因新天地公司无法提供人防、消防、电梯、水电等验收资料，尤其是人防的相关验收资料于2011年4月26日才提交，因此由于新天地公司无法及时汇总上述材料导致拖延备案。新天地公司没有充分证据证明由于泷澄公司的原因导致竣工验收备案迟延。新天地公司主张泷澄公司应承担逾期移交竣工资料违约金53万元证据不足，不予支持。
（六）关于泷澄公司是否未按施工合同约定缺席例会，应支付违约金问题。根据《建设工程施工合同》第47.12条约定，如发生项目经理、技术人员负责人等相关人员会议缺席情况，监理工程师发出第一次监理通知单后2日内拒不整改导致发出第二次监理通知单的，发包方有权从应向承包方支付的工程款中直接扣除违约金1000元／次，直至合同解除。根据新天地公司举证的会议签到表，泷澄公司确有未按合同约定的各工程项目成员参加例会，存在个别工程项目成员缺席会议情况，但新天地公司对泷澄公司的部分施工管理人员缺席会议须处予违约金也未按合同的约定发出整改的监理通知单，双方均未严格按合同约定履行相关义务，据此，一审认定双方均有一定责任，分别酌情承担50%的责任，即泷澄公司支付新天地公司工程项目成员缺席违约金84250元并无不当，可以维持。新天地公司主张泷澄公司应支付工程项目缺席违约金168500元的理由不能成立，不予支持。
（七）关于泷澄公司是否应赔偿新天地公司因迟延交房造成的租金损失问题。消防工程的土建项目是由泷澄公司施工的，消防工程的其他项目是由新天地公司自行委托第三方施工，泷澄公司施工的工程已于2009年9月25日竣工验收合格，2009年10月17日移交新天地公司，导致消防工程项目拖延验收是由新天地公司的原因造成的。新天地公司主张泷澄公司拖延工程消防验收，导致迟延向其交付工程，造成与永辉超市签订《租赁合同》的租金损失155485.12元，应由泷澄公司负责赔偿属于预期利益，并没有产生实际损失，而且导致无法实现预期利益的责任不在于泷澄公司。
综上，二审判决认为，泷澄公司与新天地公司签订的《施工合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律规定，合法有效，应予确认。一审判决对尚欠工程款649819.21元的违约金96433.17元计算标准按日万分之七计付有误，应予更正，新天地公司该上诉理由有合同依据，应予支持；依照合同的约定，新天地公司应支付未付工程款649819.21元的利息，应从结算之日2011年6月17日的第16日起按中国人民银行同期贷款利率计算；同时，依照合同约定，新天地公司未按合同约定支付进度款，以每日万分之七计算违约金，经二审对每笔工程进度款的支付时间和数额进行核实，新天地公司应承担迟延支付工程进度款违约金798962.68元。原审判决认定工程进度款违约金929286.2元有误，应予更正。泷澄公司主张工程进度款违约金1638687.26元与事实不符；主张新天地公司因工期顺延导致管理费的损失依据不足，不予支持。新天地公司上诉主张泷澄公司未按合同约定提供竣工资料应承担违约责任和缺席例会应支付违约金及应赔偿新天地公司因迟延交房造成的租金损失的理由依据不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决：一、维持龙海市人民法院（2012）龙民初字第882号民事判决第三、四、五项；二、撤销龙海市人民法院（2012）龙民初字第882号民事判决第一、二项；三、新天地公司应于判决生效后十日内支付泷澄公司工程款649819.21元及违约金（按中国人民银行同期同类贷款利率计付，从2011年6月17日的第16日起计算至判决确定还款之日止）；四、新天地公司应于判决生效后十日内支付泷澄公司迟延支付工程进度款违约金798962.68元。
二审判决生效后，新天地公司不服，向本院申请再审。
新天地公司申请再审称，（一）泷澄公司在二审庭审后数月又提交证据材料，显然超过举证期限，二审法院采纳该证据违法。二审法院对新天地提前支付的260万元及1000295元工程进度款的事实不予承认，属认定错误，致使新天地公司承担高额延迟支付工程进度款违约金。（二）泷澄公司与新天地公司2009年9月25日办理的只是工程初验，而不是竣工验收，讼争工程系于2009年11月27日才经双方与勘察、设计、监理等单位对工程进行综合验收。之后，泷澄公司还继续完成消防工程，最终讼争工程A、B幢分别于2010年2月3日、2010年4月30日经消防验收合格。二审判决认定工程竣工验收日期为初验的2009年9月25日是错误的。林进团、张子荣所签署的136天工期延误签证，并不是其真实意思，其系被泷澄公司利用。在近两年的施工期内，泷澄公司无法提供施工期间的延期签订单。而新天地公司提交的多份工程资料可以证明泷澄公司在其主张的工期延误这段时间一直都在施工。故泷澄公司工期延误事实清楚，证据充分。（三）泷澄公司未履行合同约定提供竣工图、竣工资料的义务，其应依约向新天地公司支付违约金。泷澄公司补充提交的确认书落款人签名为林进团，由于林进团未到庭故无法判断是否系本人所签。该确认书未签署日期，而林进团于2009年12月已从新天地公司离职，故该确认书不具有真实性。假设确认书确为林进团签署，鉴于其虽系新天地公司现场代表，但内页资料及档案的移交并不属于其工作职责范围，故其签署确认书的行为也属于越权，应认定该行为无效。（四）新天地公司一审申请对签证单是否倒签进行鉴定时，一审法院仍在对泷澄公司补充提交的入账通知书、进账单等进行举证质证。新天地公司申请对签证单是否倒签进行鉴定并未超过举证期限。且签证单的真伪将直接影响到本案事实的认定，为此，新天地公司向二审法院再次提出申请鉴定，二审法院仍不予准许，显然有违司法公平。（五）泷澄公司作为总包单位，消防的土建及安装、设备均属泷澄公司的施工范围，且双方的结算资料亦明确包含消防土建、安装及设备等工程款。二审法院认定消防工程土建部分以外的其他项目是由新天地公司自行委托第三方施工，与事实不符。（六）泷澄公司项目成员缺席系其自身行为，二审判决认定新天地公司也有一定的责任，据此判令泷澄公司承担项目成员缺席违约金的50%，于事实不符，于法无据。综上，请求依法撤销漳州市中级人民法院（2013）××民终字第××号民事判决，改判支持其一审提出的反诉请求，驳回泷澄公司一审提出的本诉请求。
泷澄公司辩称，（一）泷澄公司提供的材料客观真实，不存在超过举证期限并致其无端承担高额延迟支付工程进度款违约金。新天地公司支付的260万元及1000295元并不属于提前支付工程进度款。二审法院采信证据，没有违背法律规定和客观事实。（二）新天地公司主张泷澄公司存在工期延误，与事实不符。1.讼争工程属一次性验收，不存在初步验收的情况。《建筑工程竣工验收报告》各方均确认竣工日期为2009年9月15日，工程验收合格为2009年11月27日。2.消防工程并非都属泷澄公司的承建范围，泷澄公司已将竣工后的工程移交给新天地公司，新天地公司因其自身原因未及时向消防部门申请验收，责任应由其自行承担。3.因施工期间遇到台风、高温、设计变更等因素，经林进团（新天地公司现场代表）、张小荣（监理公司的总监理代表）在延期签证单上确认工期顺延136天，属履行职务行为，真实性应予认定。林进团、张小荣不存在被泷澄公司利用及倒签签证单的情况。（三）讼争工程并非全部由泷澄公司承建，其中部分由新天地公司自行承建或分包，由于新天地公司无法及时汇总验收材料导致拖延备案。且根据《施工合同》约定，对原设计变更较多应由发包方组织重新绘制竣工图并承担相应费用，本案双方约定的工程款与第三方审核结算价相比，增加额达15.18%，属变更比较多。发包方没有及时重新绘制竣工图，导致拖延备案。拖延备案的责任应由新天地公司自行承担。（四）新天地公司申请对签证单进行鉴定，一、二审法院不予准许是正确的。该签证单的内容客观真实，新天地公司申请鉴定超过举证期限。（五）新天地公司主张租金损失由泷澄公司承担的意见不能成立。消防工程竣工后是由新天地公司去申报验收的，责任不在泷澄公司。且新天地公司主张的租金损失属于预期利益，其并没有产生实际损失，不存在赔偿事宜。（六）新天地公司举证的会议签到表缺乏客观真实性，其并没有通知泷澄公司参加会议，故其主张的缺席违约金不能得到支持。（七）新天地公司申请再审后，于2015年2月5日在一审法院的主持下与泷澄公司达成《执行和解及保证协议》，约定新天地公司继续履行未尽义务并提供担保，且该协议已经部分履行，新天地公司应当撤回再审申请，其继续申请再审违背诚信原则，属恶意拖延诉讼。请求驳回新天地公司的再审请求。
再审经审理查明，对二审判决查明的事实除新天地公司认为遗漏查明工程进度款的支付情况；泷澄公司认为其工作人员均到位，不应承担人员缺席违约责任外，其余事实双方当事人均无异议。本院对双方当事人没有异议的事实，予以确认。
本院另查明，讼争《建设工程施工合同》第32.2.1条中有关承包人提供竣工图纸第（4）项约定，工程竣工验收后28日内免费提供给发包人3套按龙海市档案管理要求的完整的竣工图及竣工资料，龙海市城市档案馆1套的竣工图、竣工资料由承包人自行安排提交，承包人应提交有关单位的移交证明，否则，每迟延一天，承包人应向发包人支付1000元的违约金。
讼争工程于2009年9月15日竣工，泷澄公司提供竣工报告，2009年9月25日泷澄公司、新天地公司、监理单位、设计单位、勘察单位签署工程同意验收。2009年10月17日泷澄公司将工程底层钥匙移交给新天地公司。2009年11月27日工程综合验收质量评定为合格。2009年11月15日泷澄公司出具一份《移交单》给新天地公司，内容为：我司施工龙池新天地A、B幢内页资料及竣工图纸各五份移交建设单位归档，该五份资料由建设单位分别送龙海市质量监督站、龙海市人防办、龙海市消防大队、龙海市档案馆及一份交由建设单位留底存档。新天地公司的工地代表林进团在接收人处签名。林进团事后并出具一份《确认书》，再次确认泷澄公司于2009年11月25日移交了讼争工程的内页资料和竣工图。
2011年6月8日龙海市建设工程质量监督站出具给新天地公司一份函件内容为：按照《建设工程质量管理条例》的规定，工程内页资料在竣工验收备案前必须归档。由于目前库容已满，暂时无法接收，我站正在积极处理，为不影响竣工验收备案，新天地公司龙池新天地A幢、B幢工程内页资料暂时由你单位保管。
讼争《建设工程施工合同》第47.6.2条约定：《施工合同》签订后三天内承包人配备的人员必须到位，并且从工程开工至竣工所配备的人员均需在岗，否则，承包人须向发包人支付违约金（发包人有权直接从应向承包人支付的任何一期工程款中扣除），发包人还可将承包人违约情况及时向市、区建设行政主管部门书面报告：
（1）项目经理、项目副经理或项目技术负责人不按时进场或进场后发现缺岗或开会（包括图纸会审、工地例会、工地协调会等，下同）不到位的，每人每天（次）支付1000元人民币违约金给发包人。
（3）项目班子中施工员、安全员、质检员不按时进场或进场后发现缺岗、开会不到位的，每人每天（次）支付500元人民币违约金。
涉案《建设工程施工合同》第47.12条约定：如有以下情况之一发生，在监理工程师发出第一次监理通知单后2日内拒不整改导致发出第二次监理通知单的，发包人有权从应向承包人支付的工程款中直接扣除违约金1000元人民币／次，直至解除合同：监理工程师已签发开工令，而承包人迟迟不开工的；承包人在施工过程中擅自停工、窝工；在工程实施期间，未经监理工程师批准，承包人的施工人员缺员的；
承包人在施工过程中明显违背招标文件及其附件约定、违反强制性标准或施工操作规程、工程质量明显无法达到合格要求，经监理工程师要求整改却无正当理由拒绝整改的。
还查明，本案新天地公司在申请再审期间，于2015年2月5日在龙海市人民法院主持下，与泷澄公司达成《执行和解及保证协议》，新天地公司按该协议已履行了部分付款义务。
现针对本案的争议焦点，根据双方当事人一、二审及再审期间所提供的证据及陈述，分别作以下的分析认定：
（一）新天地公司是否应承担延迟支付工程进度款违约金
本院认为，泷澄公司在施工中，根据工程施工进度向新天地公司提供《工程款支付申报表》，该申报表均有监理单位和新天地公司的现场代表签名确认和盖章。新天地公司对其中的260万元和1000295元的工程进度款违约金提出异议，认为该二笔工程款是属于提前支付下一笔工程进度款，泷澄公司将该两笔工程进度款计算违约金错误。新天地公司主张的第一笔提前支付进度款260万元，该款项实际用于支付2008年6月份A幢1-3层结构施工、B幢10-13层结构施工的进度款，该事实有泷澄公司申报的《工程款支付申报表》，并经新天地公司的现场代表林进团和监理工程师张小荣于2008年7月3日签字确认；1000295元工程进度款是用于支付2008年3月至6月进场钢筋差价，并经2008年7月5日新天地公司审核，新天地公司已拖延支付。新天地公司认为上述二笔款项是提前支付工程进度款与事实不符，其认为泷澄公司提供的该两笔款项支付情况的证据不属于新证据，不应当采纳的理由，不符合法律规定，本院不予采信。据此，新天地公司主张不存在拖付工程进度款及承担违约责任的理由不能成立，不予支持。新天地公司应承担迟延支付工程进度款违约金798962.68元。
（二）泷澄公司是否存在延误工期，是否应当承担延误工期的违约责任
本院认为，2009年9月25日，由建设单位新天地公司、监理单位、施工单位泷澄公司、设计单位、勘察单位对泷澄公司施工的工程同意验收，该事实有《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》为据，应予认定。2009年11月27日组织的验收系综合验收和质量评定。新天地公司主张本案讼争工程2009年11月27日才竣工验收，与事实不符。因办理综合验收还涉及到其他工程项目，但有些项目不是泷澄公司承包施工范围，属于新天地公司自行施工或其他第三方施工范围。本案工程消防项目的土建部分虽是泷澄公司施工，但泷澄公司施工项目已经竣工验收合格，泷澄公司已于2009年10月17日将部分工程移交给新天地公司使用，消防工程项目亦非全部属泷澄公司承包施工范围，消防工程验收系由新天地公司负责申报，且新天地公司提供的证据并不足以证明消防工程验收迟延系泷澄公司的原因所致。故新天地公司主张A幢直到2010年2月3日、B幢到2010年4月30日才竣工验收合格的理由，本院不予采信。且新天地公司以消防验收合格的时间作为工程竣工时间，主张泷澄公司承担延误工期的违约责任，与合同约定不符，本院亦不予采信。
根据讼争工程的施工合同约定，竣工日期为2009年6月20日，工期总日历天数550天（含桩基及基坑支护时间）。泷澄公司在施工中，因新天地公司要求暂停楼层施工洞口施工及施工电梯拆除和停水、停电、下雨天等原因，新天地公司的现场代表林进团和监理工程师张小荣均确认泷澄公司工期顺延136天，并在工程延期签证单上签名确认。新天地公司提供林进团、张小荣的事后出具的说明，认为其系被泷澄公司利用，不足以推翻其二人原来的签证。虽然讼争工程竣工日期为2009年9月15日比合同约定的竣工日期2009年6月20日推迟，但泷澄公司在施工中，经新天地公司的现场代表林进团和监理工程师张小荣均确认泷澄公司工期顺延136天。据此，泷澄公司在施工中不存在工期延误，不应当承担工期延误的违约责任。
（三）泷澄公司是否应承担未提交竣工图、竣工资料的违约责任
本院认为，根据林进团在《移交单》上的签字及事后出具的《确认书》，可以证明讼争工程的竣工图和内页资料泷澄公司于2009年11月25日移交给新天地公司，且从讼争工程已于2011年6月8日通过竣工验收备案的事实以及龙海市质量监督站函件，进一步印证了讼争工程的竣工图、内页资料已经移交的事实。新天地公司主张泷澄公司未移交与事实不符。虽然泷澄公司系将竣工图、内页资料移交给新天地公司，并非直接移交给龙海市城市档案馆，但由于新天地公司系申报备案的主体，且移交单上明确载明其中一套资料属于应当移交给龙海市城市档案馆，故新天地公司主张泷澄公司未移交资料的理由不能成立。根据新天地公司主张的泷澄公司未移交资料的违约金为自2009年11月27日至2011年6月8日，而2009年11月25日泷澄公司已经移交，故不应当承担未移交竣工图和内页资料的违约金。新天地公司否认林进团签字的真实性，但未能提供证据证明，本院不予采信。林进团系新天地公司派驻讼争工程的现场代表，新天地公司主张林进团无权签收竣工资料的理由，本院不予支持。
（四）一、二审法院未采纳新天地公司的鉴定申请，是否影响本案事实的认定
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"吉克克祖犯抢劫罪一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-05-25\\\\\",\\\\\