安徽省马鞍山市雨山区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)皖0504民初3842号
原告：陈文英，女，1970年6月1日生，汉族，住安徽省马鞍山市花山区。
委托诉讼代理人：阮定梅，安徽华冶律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王惠，安徽华冶律师事务所律师。
被告：周桂香，女，1963年10月3日生，汉族，住安徽省马鞍山市雨山区。
委托诉讼代理人：刘元翔，安徽华冶（博望）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：周锋，安徽华冶（博望）律师事务所实习律师。
原告陈文英与被告周桂香车辆租赁合同纠纷一案,本院于2016年10月26日立案后，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人阮定梅，被告及其委托诉讼代理人刘元翔、周锋到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告陈文英向本院提出诉讼请求:.判令被告立即归还押金22000元以及皖Ｅ×××××出租车（以下简称案涉车辆）2015年年度的油气补助款9100元，合计31100元；2.本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年7月26日，原告承包被告所有的案涉车辆，双方签订了一份《出租车承包协议》（以下简称案涉协议），就承包期、押金以及承包期内国家对该车的油、气补助问题都作了明确的约定。后原告按约支付30000元押金，开始承包该车并按月支付租金。2016年3月10日被告将该车收回并在同月转让了该车，被告扣除8400元两个月租金后的押金余款22000元一直不给原告，2016年10月15日左右被告将2015年年度油气补助款9100元领取之后也一直不给原告，为维护原告合法权益，特向贵院起诉，请求判如所请。
被告周桂香辩称：1.原告诉请无事实及法律依据，不能成立;2.原告违约在先，未按照协议约定按月支付租金，且自认拖欠2个月的租金。根据双方协议约定租金应当月结清，原告未按约履行，被告有权收回车辆，且根据协议第七条，被告违约押金不退，现原告无权要求返还3万元押金；3.原告至今尚欠被告2016年1月和2月租金8400元，被告才不将该部分租金及2015年剩余油气补助退还给原告；4.事实是原告多次拖欠租金构成违约，2016年3月10日原告也因被告拖欠租金问题才收回车辆，根据合同约定，被告有权收回车辆，同时被告也报了警并且有出警记录证明。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的原被告身份证复印件、案涉协议及收条、《证明》（加盖马鞍山市城建出租汽车有限公司公章）、《马鞍山市公安局110反馈单》，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对于被告方提交的《IC卡消费明细查询》打印件，证明原告在2016年1、2月份出租车正常运营但不交纳租金，原告认为与本案无关联性，本院认为该打印件真实性无法核实，且与本案无关联性，本院不予认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2011年7月26日，原告（乙方）与被告（甲方）签订案涉协议一份，约定：1.甲方将案涉车辆及附属证件承包给乙方，承包时间自2011年7月27日起至2018年7月26日止，承包期限为7年；2.承包金额为第一年月租金4600元，第二年月租金4500元，第三年月租金4400元，第四年月租金4300元，第五年月租金4200元，第六年月租金4100元，第七年月租金4000元；3.乙方必须每月一次性交清当月租金，否则甲方有权收回车辆，并有权扣除违约金；4.甲方不得无故解除合同，否则应向乙方赔偿30000元违约金，如乙方无故违约，押金不退；5.承包风险押金30000元；6.在乙方承包该车期间内，国家对该车的油、气经济补助由乙方享有，合同还约定了其他事项，原被告分别在承包协议乙方、甲方处签字并按捺手印。同日，被告向原告出具收条一份，载明：“今收到陈文英承包出租车（皖Ｅ×××××）风险押金叁万圆整……”，被告在收条收款人处署名并注明日期。
另查明，被告拖欠原告2016年1月、2月租金，合计8400元。2016年3月10日，原被告因租车问题发生纠纷，马鞍山市公安局安民派出所出警处理。2016年3月18日，被告将案涉车辆转让给案外人。2016年10月，被告领取了案涉车辆的2015年度燃油补贴9102.64元。
本院认为：当事人应当遵循公平原则和诚实信用原则确定以及行使各方的权利和义务。依法成立的合同，受法律保护。
案涉协议系当事人真实意思的表示，且未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应属合法有效，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。第一，关于押金问题：从本案查明的事实来看，原被告车辆租赁合同关系已于2016年3月份解除，截止起诉之日，原告尚欠被告2016年1月、2月的租金8400元，原告拖欠租金的事实清楚，显属违约，应当承担支付租金和相应的违约责任，原告认为案涉协议约定的原告无故违约押金不退的违约条款有违《合同法》第一百一十四条第二款和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，并认为被告是没有实际损失的，原告认为将风险押金30000元扣除原告尚欠的租金8400元及原告自认给被告造成的损失400元后的余款22000元返还原告是合法有据的，被告辩称原告违约在先，所交押金30000元无权要求退还，本院认为违约金应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，本院酌定违约金2000元较为适宜，本院认为原告请求被告归还押金19600元（30000元-8400元-2000元＝19600元）有事实和法律依据，本院依法予以支持，超出部分不予支持。第二，关于油气补助款问题：案涉协议明确约定案涉车辆承包期间的油气补助款归原告所有，故原告请求被告归还2015年度的油气补助款9100元有事实和法律依据，本院依法予以支持。
综上所述，原告诉请被告归还押金19600元及车辆油气补助款9100元有事实和法律依据，本院依法予以支持，超出部分不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、周桂香应当于本判决书生效之日起十日内归还陈文英押金19600元及油气补助款9100元，合计28700元；
二、驳回陈文英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取289元，由陈文英负担22元，由周桂香负担267元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
代理审判员 吴基翔
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 周春阳
附：引用法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
2、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。