沈阳市沈北新区人民法院
民 事 判 决 书
(2013)北新民初字第02070号
原告贾凤琴，女，1946年12月11日出生，汉族，农民，住址沈阳市皇姑区。
委托代理人白世腾，男，1973年5月5日出生，汉族，住址沈阳市皇姑区。
委托代理人白俊娇，女，1970年4月13日出生，汉族，住址沈阳市沈北新区。
被告沈阳市沈北新区清水台镇小洋河村民委员会，住所地沈阳市沈北新区。
法定代表人王世奎，系该村党支部书记。
委托代理人吴仲庚，男，1952年6月26日出生，锡伯族，农民，住址沈阳市沈北新区。
第三人白凤珍，女，1945年2月1日出生，汉族，住址辽宁省辽阳市宏伟区。
委托代理人白凤贤，女，1963年11月27日出生，汉族，住址沈阳市沈北新区。
第三人白凤艳，女，1960年4月7日出生，汉族，住址沈阳市新城子区。
第三人白凤贤，女，1963年11月27日出生，汉族，住址沈阳市沈北新区。
第三人白金元，男，1954年11月1日出生，汉族，住址沈阳市大东区。
委托代理人白凤贤，女，1963年11月27日出生，汉族，住址沈阳市沈北新区。
第三人白金龙，男，1952年8月30日出生，汉族，住址沈阳市沈北新区。
委托代理人白凤贤，女，1963年11月27日出生，汉族，住址沈阳市沈北新区。
委托代理人白凤艳，女，1960年4月7日出生，汉族，住址沈阳市新城子区。
原告贾凤琴诉被告沈阳市沈北新区清水台镇小洋河村民委员会、第三人白凤珍、白凤艳、白凤贤、白金元、白金龙土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2013年5月16日立案受理。依法由审判员孙福来担任审判长、与代理审判员赵亮、人民陪审员王继阳组成合议庭，于2013年9月9日公开开庭进行了审理，原告贾凤琴的委托代理人白世腾、白俊娇到庭参加诉讼，被告沈阳市沈北新区清水台镇小洋河村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，第三人白凤贤和白凤艳到庭参加诉讼，第三人白凤珍、白金元的委托代理人白凤贤到庭参加诉讼，第三人白金龙的委托代理人白凤艳、白凤贤到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告诉称，2013年小洋河村全村土地流转，承包人贾凤琴承包土地的流转租金被小洋河村民委员会以亲属间存在流转租金纠纷为由暂停发放。故诉至法院请求判令小洋河村民委员会支付贾凤琴承包地流转租金5360元。
被告沈阳市沈北新区清水台镇小洋河村民委员会辩称，2013年全村土地流转，牵涉到贾凤琴的婆母廖淑珍的土地流转租金。现贾凤琴与亲属之间因土地租金发生纠纷。村委会经请示街道领导，将贾凤琴的租金存折暂时保存在村委会，待法院判决后，再行发放。
第三人白凤贤、白凤艳、白凤珍、白金龙和白金元辩称，1998年3月15日白金珊与小洋河村签订的《耕地承包合同》是白金珊和原告采用欺诈的手段签订的，违背了廖淑珍的意思表示，所以此合同应属无效合同。廖淑珍、白金珊因承包土地而获得的所有收益可以进行继承。由于白金珊先于母亲廖淑珍死亡，那么其获得收益廖淑珍作为第一顺序继承人也可以参与继承。而后，廖淑珍过世，廖淑珍生前一共养育六个子女，白金珊未与老人一起生活过，未尽赡养义务，故老人获得的土地收益应进行合法合理的分配，白金珊的份额应由其子女代位继承，不应该给原告。
经审理查明，原告丈夫白金珊与第三人白凤贤、白凤艳、白凤珍、白金龙和白金元系兄妹关系，廖淑珍系白金珊和上述五第三人母亲，白金珊于2000年12月1日去世，廖淑珍于2005年3月6日去世。1998年3月15日白金珊与沈阳市沈北新区清水台镇小洋河村民委员签订了《耕地承包合同》，合同编号为95号，承包期限自1998年1月1日起至2027年12月31日止，承包地块总数为3块，分别是房场0.69亩、南荒北头3.75亩、土井子6.70亩，承包地总面积为11.14亩。土地承包代表人为白金珊，家庭成员包括贾凤琴和廖淑珍，2013年5月7日，沈阳市沈北新区人民政府补发了沈北新区人民政府农地承包权【2004】第0095号农村土地承包经营权证，发包方为沈阳市沈北新区清水台镇小洋河村民委员，承包方姓名贾凤琴，承包期限自1998年1月1日起至2027年12月31日止，承包地块总数为3块，分别是房场0.69亩、南荒北头3.75亩、土井子6.70亩，承包地总面积为11.14亩。2010年原告委托小洋河村民委员会将南荒北头的3.75亩耕地流转，流转时间为17年，即从2011年1月1日至2027年12月31日，流转单价为每亩地每年600元。2013年小洋河村将6.7亩土地流转，每年每亩租金800元，2013年5月8日，小洋河村民委托员收到一年租金5360元，由于原、第三人在土地承包经营权问题上存在纠纷，被告村委会未将此款下发给原告，原告诉讼来院，要求村委会给付此款。
另查，1997年之前，廖淑珍与三女白凤贤为同一户口，1999年8月21日始与原告夫妇为同一户口。
上述事实，有当事人陈述、耕地承包合同、农村土地承包经营权证、农村土地承包经营权流转委托书、小洋河村委会证明和居民户口簿等证据材料，已经庭审质证，本院予以确认，在卷佐证。
本院认为，农村土地家庭承包的，承包方是本集体经济组成的农户，其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。家庭承包方式的农村土地承包经营权属于农户家庭，而不属于某一个家庭成员。家庭成员中某个家庭成员死亡，应由该家庭成员中其它成员行使经营权。本案根据原告所提供的证据可以证明原告及廖淑玲、白金珊为同一集体经济组织下的农户家庭共同行使土地承包经营权，在白金珊、廖淑珍死亡后，依法应由原告行使承包经营权。原告有权依法自主决定土地承包经营权流转，基于土地流转而产生的收益应当归原告所有。原告要求被告支付土地流转租金5360元的诉讼请求应予支持。关于第三人主张的承包土地收益可以进行继承的主张，于法无据，此款应属原告土地承包经营收益，对被告这一主张，本院不予支持。关于第三人主张的白金珊与小洋河村民委员会签订的《耕地承包合同》无效的主张，由于土地承包合同系1998年签订，虽然廖淑珍曾与白凤贤为同一户口，但从1999年8月21日始廖淑珍既与原告归为同一户口，第三人并无证据证明原告取得廖淑珍土地承包份额存在违法情形。庭审中双方均认可原告曾于承包期间自愿将部分土地交与廖淑珍共同生活，白凤贤出租并获取租金支补给其父母，但原告并不因此丧失承包经营权，故对于被告的主张，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第三十四条、第五十八条之规定，判决如下：
被告沈阳市沈北新区清水台镇小洋河村民委员会一次性退还原告土地流转租金5360元；
上述款项，被告于本判决生效后十日内给付，如逾期给付，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
二、驳回原、被告及第三人其它诉讼请求。
案件受理费50元（原告已缴纳50元）由第三人白凤贤、白凤艳、白凤珍、白金龙和白金元承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 孙福来
代理审判员 赵 亮
人民陪审员 王继阳
二〇一三年九月二十二日
书 记 员 张 威
附：相关法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
第五十八条任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的，应当退还。