湖南省宁乡县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)宁刑初字第00502号
公诉机关湖南省宁乡县人民检察院。
被告人何某甲，2015年8月3日因涉嫌行贿犯罪经宁乡县人民检察院决定，同日由宁乡县公安局执行取保候审。2015年9月25日由本院重新决定取保候审，同日由宁乡县公安局执行。现在家。
宁乡县人民检察院以宁检刑诉（2015）525号起诉书指控被告人何某甲犯行贿罪，于2015年9月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁乡县人民检察院指派朱智勇、书记员袁瑛出庭支持公诉，被告人何某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宁乡县人民检察院指控：被告人何某甲的岳父母何某乙、范某某夫妇的房屋在宁乡县城郊乡石头坑村何家老屋组，此房屋所在地不属2013年宁乡经济技术开发区管理委员会（以下简称宁乡经开区）任何项目的征地拆迁范围。2013年何某乙患皮肤癌晚期（2013年8月20日逝世），被告人何某甲担心何某乙在其房屋拆迁之前逝世，从而无法领取人头安置费（每人78000元）。为了把何某乙的房屋尽快征拆掉，多计算房屋补偿费，何某甲于2013年7月初的一天，找到时任宁乡县城郊乡石头坑村党支部书记王某某（已判刑），请其帮忙到宁乡县经开区社会事业局征地拆迁工作组找关系将其岳父何某乙的房屋提前挂项目拆迁，多计算补偿费，并表示愿意送钱给拆迁工作组的相关人员。受被告人何某甲的委托，王某某即找到时任宁乡县经开区社会事业局征地拆迁工作组组长肖某某（已判刑），请其帮忙把何某乙的房屋挂在项目里面进行提前拆迁，块点拆，并多算拆迁补偿费。肖某某同意了。随即肖某某将王某某的请托事项告诉了本组组员王某某（已判刑），王某某表示同意。王某某得到肖某某的答复后即告诉被告人何某甲并讲要送钱给拆迁工作组的人员，何某甲答应了。后何某甲找了其姨夫杨某某借了200000元现金，于2013年7月10日在宁乡县城建投后的“三心一意茶楼”附近交给了王某某。王某某拿钱后约肖某某到宁乡创业大道加油站附近见面，将钱给了肖某某。之后肖某某和王某某各分得100000元。7月12日肖某某、王某某将不在项目征地范围内的何某乙的房屋挂在“旺宁安置区弃土区”项目中提前拆迁，并且在计算拆迁补偿金额时，通过虚增面积的方法多算了补偿费。最后何某乙的房屋通过挂项目提前拆迁获得补偿费156760.5元。另外何某乙的妻子范某某夫妇的人头安置费为156000元。至2014年年底何某乙的妻子范某某共从经开区领取补偿费1280000元，并获得一套安置房。
2013年9月、10月，肖某某、王某某在宁乡经开区开展自查自纠过程中，将上述收受的200000元退给了王某某。王某某被本院以涉嫌受贿罪、行贿罪立案侦查后，于2013年12月23日将上述200000元和其他违法违纪款项共计780000元退交给本院。
2013年12月4日被告人何某甲主动到本院投案，并如实供述了自己的罪行。
对上述事实，公诉机关列举了证人杨某某、王某某、肖某某、王某某、范某某的证言；湖南省机构编制委员会文件；长沙市机构编制委员会文件；长沙市征地补偿实施办法（第103号）；长沙市征地补偿安置条例；宁乡县人民政府文件（宁政发字[2008]27号）；中共宁乡县城郊乡委员会文件（宁城发[2013]3号）；宁乡经开区文件（宁开管发[2010]29号、宁开管发[2011]32号）；经开区拆迁安置流程；征地拆迁项目实施方案；立案决定书；银行存取款凭证；银行流水；拆迁房屋协议书；房屋拆迁腾地完毕验收单；集体土地建设用地使用证；领据；委托书；“旺宁住宅小区弃土区征地”项目红线图及其何某乙房屋位置；旺宁住宅小区弃土区征地示意图；湖南省人民政府农用地转用；土地征收审批单；宁乡县人民政府国家建设征（拨）用土地审批单；说明；扣押财物；文件清单；扣押通知书；湖南省非税收入一般缴款书；刑事判决书；户口注销证明；机关事业单位工作人员工资异动登记表；人员调动供给介绍信；2013年征地拆迁项目管理工作任务表；拆迁工作组人员名单；社会事业局各处室职责分工；社会事业局征地拆迁工作考核细则；征拆安置工作会议纪要；关于调整房屋拆迁补偿标准的请示；破案、到案经过；户籍证明；被告人何某甲的供述和辩解等证据予以证明，足以认定。
该院认为，被告人何某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人何某甲在共同犯罪中系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，依法应当从重处罚。被告人何某甲用于犯罪的赃款，适用《中华人民共和国刑法》第六十四条，依法应当予以追缴并上缴国库。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人何某甲对其犯行贿罪作了如实供述，未作辩解意见，请求从轻处罚。
经审理查明：被告人何某甲的岳父母何某乙、范某某夫妇的房屋在宁乡县城郊乡石头坑村何家老屋组，此房屋所在地不属2013年宁乡经济技术开发区管理委员会（以下简称宁乡经开区）任何项目的征地拆迁范围。2013年何某乙患皮肤癌晚期（2013年8月20日逝世），被告人何某甲担心何某乙在其房屋拆迁之前逝世，从而无法领取人头安置费（每人78000元）。为了把何某乙的房屋尽快征拆掉，多计算房屋补偿费，何某甲于2013年7月初的一天，找到时任宁乡县城郊乡石头坑村党支部书记王某某（已判刑），请其帮忙到宁乡县经开区社会事业局征地拆迁工作组找关系将其岳父何某乙的房屋提前挂项目拆迁，多计算补偿费，并表示愿意送钱给拆迁工作组的相关人员。受被告人何某甲的委托，王某某即找到时任宁乡县经开区社会事业局征地拆迁工作组组长肖某某（已判刑），请其帮忙把何某乙的房屋挂在项目里面进行提前拆迁，块点拆，并多算拆迁补偿费。肖某某同意了。随即肖某某将王某某的请托事项告诉了本组组员王某某（已判刑），王某某表示同意。王某某得到肖某某的答复后即告诉被告人何某甲并讲要送钱给拆迁工作组的人员，何某甲答应了。后何某甲找了其姨夫杨某某借了200000元现金，于2013年7月10日在宁乡县城建投后的“三心一意茶楼”附近交给了王某某。王某某拿钱后约肖某某到宁乡创业大道加油站附近见面，将钱给了肖某某。之后肖某某和王某某各分得100000元。7月12日肖某某、王某某将不在项目征地范围内的何某乙的房屋挂在“旺宁安置小区弃土区”项目中提前拆迁，并且在计算拆迁补偿金额时，通过虚增面积的方法多算了补偿费。最后何某乙的房屋通过挂项目提前拆迁获得补偿费156760.5元。另外何某乙的妻子范某某夫妇的人头安置费为156000元。至2014年年底何某乙的妻子范某某共从经开区领取补偿费1280000元，并获得一套安置房。上述补偿款及安置房均由被告人何某甲支配。
另查明，2013年9月、10月，肖某某、王某某在宁乡经开区开展自查自纠过程中，将上述收受的200000元退给了王某某，王某某被宁乡县人民检察院以涉嫌受贿罪、行贿罪立案侦查后，于2013年12月23日将上述200000元退交给宁乡县人民检察院。
被告人何某甲在被追诉前于2013年12月4日主动到宁乡县人民检察院投案，并如实供述了其行贿的事实。
被告人何某甲通过行贿，其拆迁的房屋虚增了建筑面积约350多平方米，获得违法所得约290000余元。被告人何某甲于2015年10月28日向本院退缴违法所得200000元。
上述事实，由下列经庭审质证，审查核实的证据予以证明：
1、证人肖某某、王某某的证言：均分别证明接受王某某的请托，帮助被告人何某甲的岳父何某乙的房屋挂在“旺宁安置小区弃土区”项目中提前拆迁，并虚增建筑面积多计算补偿费的事实过程及收受了王某某代为转送的200000元，每人分得100000元，后于2013年9月、10月份在经开区开展自查自纠过程中，将上述所收款项退给王某某的事实。
2、证人王某某的证言：证明其接受被告人何某甲的请托，帮忙到宁乡经开区社会事业局征地拆迁工作组找关系将其岳父何某乙的房屋提前挂项目拆迁及虚增建筑面积多算补偿费，被告人何某甲愿意送钱给拆迁工作组的相关人员，王某某找到拆迁组组长肖某某，请其帮忙，经得肖某某同意后，王某某将被告人何某甲交给他的200000元送给肖某某。后被告人何某甲的岳父何某乙的房屋挂在“旺宁安置小区弃土区”的项目中提前拆迁，何某乙的房屋为二层，建筑面积为二百多平方米，后虚增面积多算了补偿费。2013年9月、10月期间，肖某某、王某某将所收受的200000元退给了王某某，王某某后将200000元向宁乡县人民检察院退缴的事实。
3、证人杨某某的证言：证明被告人何某甲系其姨夫，并向其借款200000元，送给拆迁组工作人员办理何某乙房屋的拆迁事宜。
4、证人范某某的证言：证明其与何某乙系夫妻关系，因何某乙患癌症晚期，其女婿怕岳父去世后，其房屋拆迁得不到人头安置费，故由女婿何某甲办理房屋拆迁事宜，并代何某乙签了相关协议等及所拆迁的房屋大概有200多平方米左右，两层红砖结构房屋的事实。
5、拆迁房屋协议书、集体土地建设用地使用证：证明何某乙的建设用地为197.5平方米，系二层的砖混建筑房屋，而拆迁协议中的建筑面积为756.96平方米，其中虚增建筑面积约350多平方米的事实。协议价格为874.7元，非法利益约为29万余元。
6、银行存取款凭证、银行流水、收据：证明已领取拆迁补偿费共计1280000元。
7、委托书，证明何某乙全权委托女婿被告人何某甲代为办理其房屋的拆迁事宜。
8、房屋拆迁腾地完毕验收单，“旺宁住宅小区弃土区征地示意图”项目红线图及何某乙房屋位置，旺宁住宅小区弃土区征地示意图：证明何某乙的房屋不属于该项目的拆迁范围。但被挂项目提前拆迁验收。
9、湖南省非税收入一般缴款单，证明被告人何某甲由王某某代为转送给肖某某、王某某的200000元，由宁乡县人民检察院在王某某退缴赃款中扣押及被告人何某甲向本院退缴的非法所得200000元的事实。
10、刑事判决书：证明肖某某、王某某、王某某均已被判刑及被告人何某甲请王某某转送给肖某某、王某某的200000元退给了王某某。
11、湖南省机构编制委员会文件、长沙市机构编制委员会文件、宁乡县政府文件（宁政发字[2008]27号），中共宁乡县城郊乡委员会文件（宁城发[2013]3号）、宁乡经开区文件（宁开管发[2010]29号、宁开管发[2011]32号）、经开区拆迁安置流程、征地拆迁项目实施方案在卷。
12、长沙市征地补偿实施办法（第103号）、长沙市征地补偿安置条例：证明拆迁补偿应以合法证照进行补偿，违法建筑不能补偿等应遵循的条款。
13、立案决定书：证明本案于2015年7月30日由宁乡县人民检察院立案侦查。
14、说明材料：证明被告人何某甲请王某某代为转送的200000元已由宁乡县人民检察院在王某某退缴款中予以扣押。
15、扣押财物、文件清单、扣押通知书在卷。
16、户籍证明、户口注销证明在卷。
17、机关事业单位工作人员工资异动登记表、人员调动供给介绍信、2013年征地拆迁项目管理工作任务表、拆迁工作组人员名单、社会事业局各处室职务分工、社会事业局征地拆迁工作考核细则、征拆安置工作会议纪要、关于调查房屋拆迁补偿标准的请示等书证在卷。
18、到案经过，证明被告人何某甲于2013年12月4日主动向宁乡县人民检察院投案自首的事实。
19、被告人何某甲的供述，供述其岳父何某乙患癌症晚期，担心其岳父何某乙的房屋拆迁后无法补到人头安置费，故请村书记王某某帮忙找宁乡经开区社会事业局征地拆迁工作组相关人员将该房屋挂项目提前拆迁，多算补偿费，并愿意送钱给拆迁组相关工作人员，王某某征得拆迁组组长肖某某同意后，被告人何某甲从其姨夫杨某某处借款200000元现金交由王某某转送给拆迁组相关工作人员，后何某乙的房屋挂项目提前拆迁，并虚增了建筑面积200多平方米，共计获得拆迁补偿费1506760.50元，人头安置费156000元，实际领取补偿费1280000元及安置房一套。何某乙的建筑用地面积为197.5平方米，房屋为二层，建筑面积约420平方米，何某乙所获补偿款均由其支配。并当庭供述其房屋拆迁获得非法利益29万余元。
上述证据确实、充分，且能形成证据锁链，足以证明本案全部事实。
本院认为，被告人何某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为构成行贿罪，宁乡县人民检察院对被告人何某甲的指控成立，本院予以支持。被告人何某甲在共同犯罪中系主犯。被告人何某甲在追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚。被告人何某甲无前科、劣迹，确有悔改表现，且能退缴非法所得，可酌情从轻处罚。被告人何某甲用于犯罪的赃款及违法所得应当依法予以追缴并上缴国库。被告人何某甲所属社区认为其平时表现较好，符合社区矫正条件，愿意接受其进行社区矫正。综合上述具体情节，本院决定对被告人何某甲减轻处罚，并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人何某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、宁乡县人民检察院扣押被告人何某甲用于犯罪的赃款人民币二十万元及被告人何某甲向本院退缴的违法所得人民币二十万元均予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊天飞
人民陪审员 黄未来
人民陪审员 谢文才
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 王亦舒
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。