长春高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0193刑初101号
公诉机关长春高新技术产业开发区人民检察院。
被告人杜春生，男，1973年5月23日出生，汉族，大学文化，户籍所在地吉林省长春市公安局高新技术产业开发区分局万顺派出所管内，住吉林省长春高新技术产业开发区双德乡万顺村万顺堡屯恒盛豪庭13栋2单元2703室，曾任长春高新技术产业开发区双德乡耿家油坊村民事务服务中心主任、耿家油坊屯党支部书记。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月29日被长春高新技术产业开发区人民检察院取保候审。同年10月27日被本院取保候审。
被告人李漫杰，女，1968年12月23日出生，汉族，小学文化，户籍所在地吉林省长春高新技术产业开发区双德乡双山村耿家油坊屯，现住吉林省德惠市米沙子镇于家店村，因涉嫌犯贪污罪，于2016年5月20日被长春高新技术产业开发区人民检察院取保候审。同年10月27日被本院取保候审。
被告人杜柏友，男，1966年3月27日出生，汉族，小学文化，户籍所在地吉林省长春市公安局高新技术产业开发区分局硅谷大街派出所管内，住长春高新技术产业开发区耿家河畔新居10栋2单元304室，因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月13日被长春高新技术产业开发区人民检察院取保候审。同年10月27日被本院取保候审。
长春高新技术产业开发区人民检察院以长高新检刑诉【2016】第95号起诉书指控被告人杜春生、李漫杰、杜柏友犯贪污罪，于2016年10月27日向本院提起公诉，经审查，认为符合法定开庭条件，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春高新技术产业开发区人民检察院指派检察员王严出庭支持公诉。被告人杜春生、李漫杰、杜柏友到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春高新技术产业开发区人民检察院指控：（一）2010年长春高新技术产业开发区耿家油坊屯在拆迁期间，时任耿家油坊村民事务中心主任的被告人杜春生为了非法多得一套回迁安置房，与被告人李漫杰共谋，约定借用李漫杰名义，杜春生用位于耿家油坊屯自己的一处浮房，利用职务之便制作虚假的申请回迁安置房等材料并自己审批通过，骗取一套回迁安置房，事后杜春生将此房卖掉，得赃款人民币213057元，李漫杰分得人民币15000元。案发后，赃款6.9万元已从杜春生处依法收缴。
（二）2010年长春高新技术产业开发区耿家油坊屯在拆迁期间，耿家油坊屯村民杜柏友为了非法多得一套回迁安置房找到了时任耿家油坊屯负责拆迁审核工作的村民事务服务中心主任被告人杜春生，二人共谋由杜柏友用位于耿家油坊屯的自己的一处浮房顶他人的名义，并提供虚假的申请回迁安置房材料，杜春生利用职务上的便利，在明知其不符合条件的情况下审核通过，使杜柏友骗取一套回迁安置房，事后杜柏友将此房卖掉，得赃款人民币136741元。
被告人杜春生的犯罪数额为人民币349798元，被告人李漫杰的犯罪数额为人民币213057元，被告人杜柏友的犯罪数额为人民币136741元。
公诉机关认为，指控被告人杜春生、李漫杰、杜柏友犯贪污罪的事实有被告人杜春生、李漫杰、杜柏友的供述、证人证言、视听资料和相关书证等证据证明，被告人杜春生、李漫杰、杜柏友的行为已构成贪污罪，应依法判处。
被告人杜春生辩解，作为本村村民可以享受以2350元／平方米购入回迁安置房，公诉机关指控的犯罪数额不对；顶李漫杰的名与李漫杰无关，给李漫杰1.5万元顶名费不是卖房后给的；对杜柏友的购房条件没有认真审查，是工作失职，与李漫杰、杜柏友不构成贪污共犯。
被告人李漫杰辩解，杜春生给的1.5万元不是贪污所得，是好处费。
被告人杜柏友辩解，公诉机关指控的犯罪数额不对，应该按照差价计算。
经审理查明：2009年4月，中共长春高新技术产业开发区双德乡委员会成立耿家村民事务管理办公室，聘任杜春生为办公室主任。2010年长春高新技术产业开发区耿家油坊屯在拆迁期间，受高新区管委会的委托，杜春生在协助政府从事土地拆迁征用公务的过程中，伙同他人骗取国家补偿款。具体分述如下：
（一）2010年长春高新技术产业开发区耿家油坊屯在拆迁期间，时任耿家油坊村民事务中心主任的被告人杜春生为了非法多得一套回迁安置房，与被告人李漫杰共谋，约定借用李漫杰名义，杜春生用位于耿家油坊屯自己的一处浮房，利用职务之便制作虚假的申请回迁安置房等材料并自己审批通过，低价购买一套回迁安置房，扣除应交的款项70679元，骗取补偿款99085元。事后杜春生将此房卖给陈某某，非法所得213057元，杜春生分得198057元，李漫杰分得人民币15000元。案发后，从杜春生处收缴赃款人民币69000元。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、房屋拆迁安置协议书（所有），协议书编号C5-1，载明乙方（被拆迁人李漫杰），乙方房屋位于双山村耿家油坊屯，第四条记载甲方另给予乙方地上物补偿金额72000元；第五条记载建筑面积70平方米，其中49平方米按每平方米730元向甲方交纳房款，15平方米按照每平方米1411元向甲方交纳扩大面积款，6平方米按照每平方米1668元向甲方交纳扩大面积款，合计66943元，49平方米的采暖费免十年，乙方剩余面积房屋一切费用自理。时间2010年6月12日。甲方委托代理人王某某签字，乙方李漫杰签字。此协议书为杜春生自己填写的署名为李漫杰的骗取优惠房的房屋拆迁安置协议书。
2、优惠房申请表，姓名李漫杰，家庭人口2人，离异，无居住房。2010年6月22日当时签字同意申请。此申请表为杜春生自己填写的署名为李漫杰的骗取优惠房申请表。
3、保证书，2010年6月12日李漫杰因耿家油坊屯居住的房屋在高新区拆迁改造范围内，现申请安置房屋一套70平方米，本人保证无其他住处。此保证书为杜春生自己填写的署名为李漫杰的申请骗取优惠房的保证书。
4、李漫杰户籍信息，用于骗取回迁优惠房顶名用的相关户籍信息。
5、地上物及附属物补偿表，记载被拆迁人李漫杰浮房面积120平方米，单价600元，金额72000元。
6、申请照顾安置住房说明，记载李漫杰是本村社员，42岁，家里共有2人，一直居住在C5-1无证房内，无其他有证房屋，在此有承包地，这次拆迁使其失去住房，无处可住，特恳请高新区管委会给予照顾安置住房。长春高新耿家村民事务服务中心。2010年7月13日。按高新区拆迁相关政策，结合李漫杰本人家庭实际情况，拟730元/㎡安置其49㎡住房一处，扩大面积15㎡以内按1411元/㎡交纳扩大面积款，扩大面积15㎡以上按1668元/㎡交纳扩大面积款。长春市震明房屋拆迁有限公司，2010年6月12日。此说明为杜春生制作的骗取优惠房的申请照顾安置住房说明。
7、期房回执单、房屋拆迁验收单、房屋回迁通知单、房屋分配证，证实杜春生提供了上述系列材料骗取了一套位于高新区富强E小区2栋3单元509室的署名为李漫杰的面积为72.24平方米的房屋。需交扩大面积款70679元。2011年11月房屋回迁。
8、房屋买卖协议，甲方李漫杰，乙方陈某某，甲方自愿将耿家油坊屯回迁房屋卖与乙方，甲乙双方达成如下协议，房屋面积70平方米，付款方式，双方签订被协议时，乙方付给甲方购房款213057元，待分房时补交66943元。
9、协议书，记载甲方李漫杰、乙方杜春生，经甲乙双方协商，就耿家油坊屯拆迁顶名一事达成如下协议，甲方自愿将姓名、身份证、户口等相关证件借用给乙方办理耿家油坊屯拆迁相关事宜，乙方一次性付给甲方顶名费15000元。2010年5月20日。
10、取款凭条、存款凭条，证实2011年9月14日祝某某银行取款21万并汇给杜柏友农行账户的凭证，代理人耿某1。
中国农业银行取款凭证，证实2011年11月24日祝某某取款70679元。
中国农业银行取款凭证，证实2011年11月24日肖海春取款31338元。
中国农业银行存款凭证，证实2011年11月24日刘某1存款4285元。
中国农业银行取款凭证，证实2011年11月24日祝某某取款5000元。
中国农业银行取款凭证，证实2011年11月24日祝某某取款70679元转入刘某1账户。
取款凭条，证实2011年9月14日祝某某取款3057元的凭证。
中国农业银行取款凭证，证实2011年11月24日肖海春取款68662元转入刘某1账户。
（二）证人证言
1、证人谭某某的证言，我于2010年11月至2013年7月任耿家油坊村副书记。我们双山村的六屯和七屯于2009年3月份划归高新区，成立了耿家村民事务委员会，当时村上三名村干部，一个是杜春生，他负责全面工作，另一个会计刘某1，还有我。我们村的拆迁工作是由杜春生负责，所有的优惠房都需要经过杜春生签字审批。我们村六队有个叫李漫杰的，李漫杰家中有土地，她们家后期搬走了，李漫杰也出嫁，但是他们家的户口一直留在村里，她们搬走后房子卖给刘殿青了。在这一次补偿中，李漫杰因为1997年分到地了所以有补偿，而且村里留下的机动地按照户口的政策也分到了。我不负责拆迁的事，所以不清楚李漫杰是否在拆迁过程中得到拆迁房。我们划归高新区以后，拆迁的政策是有房照的可以拆一补一，超过90米的房子可以分两个户，最高是不超过30平米。政策房的话，49平米之内是730元每平米，超过49平米的15平以内的是1411元每平，超出15平的是1668元每平，再超出就按照2350元每平。政策房是按照当时拆迁的文件，符合文件的，没有房子的，具体什么条件在当时的拆迁文件里面，我记不清了。我们村上的事情是由杜春生把关，还有乡政府、拆迁公司、高新区拆迁办负责核实，经过几个部门核实通过后才可以得到政策房，我不清楚我们村是否有不应得到优惠房但仍旧得到优惠房的。
2、证人王某某的证言，我是李漫杰的丈夫，她是长春市朝阳区大屯镇双山村耿家油坊人，我们1984年结婚后一直住在德惠市米沙子镇于家店村，我们在长春市没有住房，李漫杰的户口一直在耿家油坊屯，她在耿家油坊屯有2亩地，没有其他财产，没有住房，我不知道杜春生找李漫杰顶名套取回迁房的事。
3、证人祝某某的证言，我通过刘某1介绍买杜春生的房子，和我交易房子的人是李漫杰，后来才知道实际卖给我房子的是杜春生。2009年7、8月份的时候，我听说耿家油坊屯拆迁，我就找到刘某1，告诉他我想买一套回迁房，刘某1答应帮我联系一下。2011年9月份的时候，刘某1打电话说李漫杰要卖房子，4000元一平，面积大约70平，我觉得价格可以就同意了。9月份的一天，刘某1告诉我第二天去农行双德分理处交钱。交钱时除我和我妻子外，还有刘某1、杜春生和两个女的，其中一个是李漫杰，另一个不认识。但在交房款时不认识的女的和我一起办的交易手续。《房屋买卖协议》是刘某1起草的，当时我们在现场签的字，我妻子陈某某签字，对方是李漫杰签字。我买的是高新区富强E小区2栋3单元509室，签合同时面积是70平，房屋下来以后实际面积是72.24平方米，单价是4000元一平。交易时我转账给他们21万元，还给了3057元现金，因为房子没有下来，所以需要交给拆迁办的回迁优惠房的购房款就约定等房子下来以后我自己去交，房子下来的时候我就自己去交了。当时按照合同的约定我需要交优惠购房款66943元，但是房子实际下来的时候面积是72.24平，多出2.24平，多出的部分我是按照2350元一平交的，这样我共交70679元，我拿着存折去村里的拆迁办交的钱。侦查机关向我出示的农业银行取款业务凭证，2011年11月24日，序号15r30065,这个取款业务凭证是我们当时在拆迁办办理的，我在这个取款业务凭证上签的。向我出示的农业银行取款凭条，2011年9月14日，序号151r0033,这个取款业务凭条是我买房子时我自己签的字。
4、证人陈某某的证言，我家买房子的事情是我爱人祝某某联系的，我不大清楚，但是交房款时我和祝某某去的。2011年9月的时候，我和祝某某到农业银行双德分理处，我看到刘某1和一个男的、两个女的，经刘某1介绍其中一个女的叫李漫杰，就是我们买房子的房主。刘某1拿出一份合同，我就替祝某某在合同上签字，李漫杰也在上面签字按了手印。合同签完以后，我就和另外一个女的去银行窗口进行购房款的交易，我取出21万元现金转给那女的账户。侦查机关向我出示的农业银行取款凭条，2011年9月14日，序号151r0033,这个取款业务凭条是我办理的，因为需要本人签字，我爱人签的字。向我出示的农业银行取款业务凭证，2011年11月24日，序号15r30065,这个取款业务凭证是我们当时在拆迁办办理的，房子下来时候，我和我爱人一起去耿家油坊屯拆迁办交的优惠购房款，是我爱人拿着存折去拆迁办的窗口交的钱。向我出示的2011年9月14日签订的房屋买卖协议书，是我们买房子时候签的，记得当时是刘某1拿出来的合同，我在合同上面签的字。房子现在租出去了。
5、证人耿某1的证言，我是杜柏友的妻子，也是杜春生的婶子。侦查机关向我出示的中国农业银行存款凭条，日期为2011年9月14日，户名杜柏友，代理人为耿某1，存款金额21万元，这次存款是我办理的，21万元是杜春生卖房子的钱。我们和杜春生两家准备去米沙子镇投资买房，就把钱存到一起了。这笔钱是在农行双德分理处存的，杜春生让我去的，他告诉我他卖房子的钱要存到杜柏友的账户里，等投资买房的时候用起来方便，杜柏友知道这事，杜柏友不识字，我们家所有的事情都是由我出面办理。当时买房人当场取出21万元交给杜春生，杜春生又把钱交给我，我就存到杜柏友账户了，当时杜柏友不在场，我拿他的身份证办理的。杜春生卖的是拆迁得到的优惠政策房。
6、证人耿某2的证言，我是耿家油坊屯村民，一直生活在耿家村，耿家油坊是2009年开始拆迁的，耿家村有两个队，一个六队一个七队，这两个队都拆迁了。2009年拆迁期间杜春生是村书记，拆迁的每一个过程都需要杜春生签字，包括拆迁的补偿等都需要他签字，杜春生一直住在耿家油坊六队。杜春生是社里的社员，他应该有地。我知道李漫杰这个人，她户口在我们屯，但人不在这里，在拆迁之前就离开我们屯了，我不清楚李漫杰在我们村是否有住房，我不清楚她具体有没有分到地。
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人的杜春生的供述，我主动来检察机关是为了交代顶名买房屋问题。2004年4月，我通过选举当选朝阳区富锋镇双山村村委会副主任，2009年3月14日由于区划，双山村耿家油坊屯由高新区代管，耿家油坊屯成立了村民事务服务中心，行使村委会权利，我任主任，享受副职待遇。2010年8月，我被选举为耿家油坊屯事务服务中心书记，享受正职待遇，一直到2013年时落选。耿家油坊屯是2010年2月开始拆迁的，我当时任村民事务办公室村主任，等同于村主任，负责全村的所有工作。在拆迁工作中，我主要是配合拆迁主体拆迁办开展工作。拆迁时，我负责找了六个熟悉村子的村民，成立6个工作小组，协助拆迁办工作；向拆迁办提供被拆迁户的基本情况，包括土地（有土地台账）、家庭成员、户籍情况、住房情况，同时对被拆迁户的这些情况进行初步审核，如果情况真实，我就以村委会的名义盖章、签字。在耿家油坊拆迁期间，享有承包地的，有住房的，可以获得政策优惠安置房，只有同时符合这三个条件的才可以有资格获得优惠安置房。我和李漫杰是一个屯的，李漫杰不符合获得优惠安置房的条件，李漫杰的户口在耿家油坊屯，有承包地，只是没有住房。因为我自身有多余的浮房，所以我就想通过我们耿家油坊屯有户口有土地的人再加上我的浮房获得拆迁优惠房。我就主动联系李漫杰，问他能否使用她的名义，给她一部分费用，她同意了，我俩就签订了一份顶名协议，我付给她顶名费15000元。李漫杰所享受的优惠购房政策是49平方米的价格是730元每平，50-64平的价格是1411每平，65-70平方米价格是1668元每平。我如果不使用李漫杰的名义，我要买政策房的话就是要每平2350元，这样计算，我用李漫杰顶名省用了69000元。房屋买到以后，通过中间人刘某1以每平方米4000元的价格卖给了姓祝的。2011年9月份的时候，我们在农行双德分理处进行了交易，除去应向集体缴纳的66000元，剩余款项21万元，打入我叔父杜柏友的银行账户了。侦查机关向我出示的甲方为李漫杰，乙方为杜春生的顶名协议就是我们签订的协议，甲方李漫杰的签字和手印是李漫杰本人签的字和印的手印，乙方杜春生的名字是我本人，我们在耿家油坊的路上我车里签的协议，签完协议就给了她15000元。签完协议后，我先填一份优惠房申请表，这个表里面有两项内容是我自己填写的，侦查机关向我出示的《住宅房屋拆迁安置补偿协议书（所有）》，协议编号:C5-1中的《优惠房申请表》，就是我说的这张申请表。在这个表中有“本人申请理由”一栏，是由我填写的，我填写的是无房居住，“本人签章”李漫杰的名也是由我签的。在表中“村委会意见”一栏中，“同意申请”的意见是由我出具的，“村民事务服务中心”的公章也是我盖的，因为我就负责这项工作，所以很顺利的就盖上了章。这个表填完之后，由于我代表村委会盖了审核通过的章，所以乡政府和拆迁审核组根据我的审核结果认定李漫杰符合规定，可以获得拆迁优惠安置房的资格。之后，我就以李漫杰的名义签订了拆迁协议书。侦查机关向我出示协议编号为C5-1的《住宅房屋拆迁安置补偿协议书（所有）》，这是我以李漫杰的名义与拆迁办签的，在这份拆迁协议书中，乙方被拆迁人为李漫杰，这个签字是我签的。这份协议书上的李漫杰都是我签的。在这个协议书中还有一份保证书，这份保证书也是我签的。这份保证书中“李漫杰因耿家油坊屯居住的房屋在高新区拆迁改造范围内”的内容是虚假的，因为李漫杰在耿家油屯没有住房。李漫杰给我提供的户口和身份证是原件，我将这些户口和身份证复印之后交给拆迁办的。拆迁协议中，地上物及附属物补偿表中有一套120米的浮房，以每平米600元的价格共计补偿给我7.2万元，被拆迁人签字是我签的，也是我按的手印，7.2万元我得到了，因为房子是我的，这个房子就是我用来顶名的房子。侦查机关向我出示在拆迁协议书中的《申请照顾安置住房的说明》，这份说明是由我出具的。上面“耿家村民事物服务中心”的章是我盖的。在这份说明书中的内容不是真实的，签完协议之后，就领到了一个“期房回执单”和“房屋拆迁验收单”，这两个单子的对象都是李漫杰，然后就等房子了。向我出示的《房屋买卖协议》，当时我们签署的是这份协议，在这份协议中，甲方李漫杰的签字是她本人签字的，因为我得到的这套优惠房，是用李漫杰的名义顶名得到的，手续用的都是李漫杰的名，所以卖房的时候要李漫杰出面签订买卖协议，但卖房的钱是我得到的。买方在农行双德分理处取出现金，然后交给我，我存入到我叔父杜柏友的账户，对方一共给我21万多元，零头记不住了，他给我的钱数应该和房屋买卖协议中约定的价格一样。存入我叔父的账户是因为我和我叔父一起到德惠米沙子镇去购买房屋，这笔钱买房子了。协议中还规定分房时补交66943元，这笔钱买方没给我，因为我们交易的时候房子没有下来，所以这部分钱应该是交到集体的购房款，所以就由买方代我交了。房子分下来时，我不清楚买方又交了多少钱，但是肯定比约定的钱多，因为卖房时我是按照70平卖的，但实际房屋的面积是72.24平，所以交给集体的购房款应该更多，向我出示的“房屋回迁通知单”，我最后得到的是这套房子。我用李漫杰的名字顶名以后，我就可以按照优惠房的价格进行购买，我总共交了70679元。
2、被告人李漫杰的供述，我不记得耿家油坊村是什么时间拆迁的了，耿家油坊拆迁时我就住在现在这个地方米沙子镇于家店村。我在高新区耿家油坊有两亩地，拆迁的时候我收到占地补偿款了，都是我姐经手的，耿家油坊村拆迁时我没有自己的住房。2010年2月份的时候，我们老家耿家油屯村拆迁时候，为了能够得到一套回迁房，我去找杜春生了，因为那时我的户口在耿家油坊屯，也有耕地，杜春生当时告诉我我不符合得到回迁房的条件，就没有给我回迁房。过了一段时间，大约在2010年5月份的时候，杜春生打电话告诉我让我去村里一趟，告诉我他有一套浮房，让我顶一下名，他给我一些钱，我同意了。就顶名的事，我和杜春生之间有一个顶名协议。侦查机关向我出示的甲方为李漫杰，乙方为杜春生的《协议书》，这份协议就是我和杜春生签订的，当时我给杜春生提供了户口和身份证，杜春生就是利用我提供的身份证和户口套取的回迁优惠安置房。杜春生打电话让我去村上，在村道上我俩碰到了，杜春生就拿出了这份协议，当时协议书上的字都签好了，我没有签名，但是下面的手印是我本人捺的。按照协议内容，我给杜春生顶名，他要给我好处费，签完协议，过了几天，杜春生就把1.5万元人民币给我了，面值都是100元的纸币，具体给我的时间和地点我记不清了，我没有买过杜春生的任何房屋。为这套房子的事情，杜春生后期找过我，杜春生卖房子的时候他找过我。我从家里坐客车到长春市火车站，杜春生去火车站接的我。杜春生把我直接拉到银行大厅交易的。在交易的时候，银行人特别多，买卖房子的人我不记得有谁，我只认识杜春生，其余的人我不认识，杜春生给我一个单子让我签字，我也没有仔细看具体的内容，签完字我就走了。我不知道房子是多少钱一平卖的，卖回迁房的时候，没有往我的存折里转过房款。侦查机关向我出示的甲方为李漫杰、乙方为陈某某的《房屋买卖协议》，我记不清当时杜春生让我签的纸单是不是这份协议了，反正我知道杜春生找我是为了卖用我的名得到的那套房子，当时我也没细看，签完字就走了。杜春生在卖房子以后没有为房子的事情找过我，我不记得杜春生让我不要往外说顶名的事情我又向他要1万元的事情了。侦查机关向我出示C5-1号《住宅房屋拆迁补偿安置协议书》上下面的李漫杰是我签的字，什么时候在哪签的记不清了，但这个字是我自己写的，这个我知道。（侦查卷二36-40页）
2016年5月20日9时30分至10时02分在德惠市米沙子镇于家店村李漫杰家的供述
具体供述：我结婚之前户口是长春市大屯镇双山村耿家油坊屯的，那时候我跟我姥姥一起在袁家屯生活，我也不清楚我家在耿家油坊的老房子是否还在，我的户口还在耿家油坊，我在耿家油坊屯有地，具体多少不清楚，都是我姐李漫燕管着，我记不清耿家油坊什么时候拆迁的，拆迁时我收到占地补偿款了，我在高新区耿家油坊没有住房。2010年2月份的时候，我们老家耿家油屯村拆迁时候，为了能够得到一套回迁房，我去找杜春生了，因为那时我的户口在耿家油坊屯，也有耕地，杜春生当时告诉我我不符合得到回迁房的条件，就没有给我回迁房。过了一段时间，大约在2010年5月份的时候，杜春生打电话告诉我，让我去村里一趟，告诉我让我顶一下名，他给我一些钱。在去村里路上时杜春生给了我一个协议书，把协议书的内容给我读了一遍，我同意了。协议书给我时已经签好字，我就在上面按了手印，当时杜春生没有按照协议书的约定给我钱，过来大约一个月时间，杜春生在耿家油坊小区的大道上给我15000元，都是100元的面值。我们之间的协议书就是顶名协议，根据这个协议我把我的户口和身份证给他了，我没有买过杜春生的房子。顶名这件事，杜春生卖房子的时候也找过我，当时协议说了，以我的名整的房子后续有需要我出面的地方我要配合，所以他卖房子的时候找我我就去了。我从家里坐客车到长春市火车站，杜春生去火车站接的我。杜春生把我直接拉到银行大厅交易的。在交易的时候，我记得有买房子的老头、老太太，还有杜春生，我只认识杜春生，其余的人我不认识，杜春生给我一个单子让我签字，我也没有仔细看具体的内容，签完字我就走了。我不知道房子是多少钱一平卖的，卖回迁房的时候，没有往我的存折里转过房款。侦查机关向我出示协议书复印件，是当时我跟杜春生签订的顶名协议，协议书中的甲方“李漫杰”签字，上面不是我签的，底下的签名是我签的字，也是我按的手印，我与高新区拆迁办没有签订过征地拆迁合同书。向我出示的C5-1号《住宅房屋拆迁补偿安置协议书》上的李漫杰不是我签的，我没见过这份协议书。
以上证据经庭审举证、质证，被告人杜春生、李漫杰、杜柏友均无异议，公诉机关提供的证据查证属实，应当作为本案的定案依据。
（二）2010年长春高新技术产业开发区耿家油坊屯在拆迁期间，耿家油坊屯村民杜柏友为了非法多得一套回迁安置房找到了时任耿家油坊屯负责拆迁审核工作的村民事务服务中心主任被告人杜春生，二人共谋由杜柏友用位于耿家油坊屯的自己的一处浮房顶他人的名义，并提供虚假的申请回迁安置房材料，杜春生利用职务上的便利，在明知其不符合条件的情况下审核通过，使杜柏友低价购买一套回迁安置房，扣除应交的扩大面积款111831元，骗取补偿款56241元。事后杜柏友将此房出售给张某某，非法所得人民币136741元。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、收条，证实2011年1月17日，耿某1收到张某某房款136741元。
2、房屋买卖协议，记载甲方刘某2，乙方张某某，甲方自愿将耿家油坊屯回迁房屋卖与乙方，双方达成如下协议，房屋面积70平方米，付款方式，双方签订本协议时，乙方一次性付清房款人民币245000元，乙方负责更名过户所产生的相关费用。
3、房屋拆迁安置协议书（所有），协议书编号E72-1，载明甲方长春高新技术产业开发区工程管理处，乙方（被拆迁人刘某2），乙方房屋位于双山村耿家油坊屯，第四条记载甲方另给予乙方地上物补偿金额80096元；第五条记载建筑面积70平方米，其中49平方米案每平方米730元向甲方交纳房款，15平方米按照每平方米1411元向甲方交纳扩大面积款，6平方米按照每平方米1668元向甲方交纳扩大面积款，合计108259元，49平方米的采暖费免十年，乙方剩余面积房屋一切费用自理。时间2010年10月18日。甲方委托代理人ＸＸ签字，乙方刘某2签字。
4、优惠房申请表，申请理由本人刘某2离异长期居住在无房照内，无其他房屋杜春生2010年10月18日签发同意申请。
5、保证书，2010年10月18日刘某2因耿家油坊屯居住的房屋在高新区拆迁改造范围内，现申请安置房屋一套70平方米，本人保证无其他住处。
6、地上物及附属物补偿表，协议号E72-1，记载被拆迁人刘某2浮房面积120平方米，单价600元，金额72000元，加上其他地上物共计金额80096元。
7、申请照顾安置住房说明，记载刘某2是本村社员，34岁，家里共有1人，一直居住在E72-1无证房内，无其他有证房屋，在此有承包地，这次拆迁使其失去住房，无处可住，特恳请高新区管委会给予照顾安置住房。长春高新耿家村民事务服务中心。2010年10月18日。案高新区拆迁相关政策，结合刘某2本人家庭实际情况，拟按1411元/㎡安置其49㎡住房一处，扩大面积15㎡以内按1668元/㎡交纳扩大面积款，扩大面积15㎡以上按2350元/㎡交纳扩大面积款。长春市震明房屋拆迁有限公司，2010年10月18日。
8、刘某2户籍信息，用于骗取回迁优惠房顶名用的刘某2相关户籍信息。
9、期房回执单、房屋拆迁验收单、房屋回迁通知单、房屋分配证，证实杜柏友提供了上述系列材料骗取了一套位于高新区富强E小区10栋1单元601室的署名为刘某2的面积为71.52平方米的房屋。需交扩大面积款111831元。2011年11月房屋回迁。
10、被拆迁人刘某2地上物及附属物补偿表，协议号D32，数量60㎡，单价600元，金额36000元。
（二）证人证言
1、证人谭某某的证言，我2010年11月至2013年7月任耿家油坊村副书记。我们双山村的六屯和七屯于2009年3月份划归高新区，成立了耿家村民事务委员会，当时村上三名村干部，一个是杜春生，他负责全面工作，一个会计刘某1，还有我。我们村的拆迁工作是由杜春生负责，所有的优惠房都需要经过杜春生签字审批。我们划归高新区以后，拆迁的政策是有房照的可以拆一补一，超过90米的房子可以分两个户，最高是不超过30平。政策房的话，49平米之内是730元一平，超过49平米的15平以内的是1411元一平，超出15平的是1668元一平，再超出就按照2350元一平。我们村上的事情是由杜春生把关，还有乡政府、拆迁公司、高新区拆迁办负责核实，经过几个部门核实通过后才可以得到政策房，我不清楚我们村是否有不应得到优惠房但仍旧得到优惠房的。
2、证人耿某1的证言，耿家河畔是2010年拆迁的，拆迁之前我家有四五套房子，有房产证2套，其余都是无照房。拆迁时得到了三套房子，其中一套是我公公的，现在改成我爱人的名字了，其余浮房给钱了，不清楚具体给多少。我家除了得到这三套房子和补偿款没有得到其他房子。拆迁时我爱人杜柏友是协助员，主要负责帮助拆迁工作人员和乡里面的工作人员去村民家踏查。我认识刘某2，她是邻居。我不知道在拆迁过程中我家顶刘某2的名整了一套回迁房的事。我家在万顺小区居住大约一年，2011年5、6月份搬到兴顺花园，在万顺小区居住时我家没有卖过房子，我家拆迁得到的房子是在我搬到耿家河畔新居以后卖的。我不认识张某某。侦查机关向我出示2011年1月17日耿某1出具的收条我记不清楚了，是不是我签的名字我也记不清了。
3、证人刘某2的证言，我是在耿家村出生的，2007年的时候，我把户口由双山村耿家屯调到了双山村双山屯，2009年的时候听说拆迁，我把户口迁回耿家油坊屯，2010年的时候拆迁结束后我就把户口重新迁回双山屯。2013年1月份时，因为我的工作到期了，我就把户口又重新迁到了耿家油坊屯跟我父母在一个户籍信息里。我是2000年结婚的，2010年12月离婚的，婚姻存续期间，我和我前夫居住在耿家油坊屯我前夫父母的房子里，我们俩没有自己的房子。耿家油坊屯是2009年左右拆迁的，因为我没有住房，我不符合申请回迁优惠房。我在耿家油坊屯拆迁时我名下有2亩地，户口和我父母分开是2000年结婚以后，我自独成一户，我是户主。在拆迁时我没有签订拆迁安置补偿协议，但是我给别人顶过名。2010年6月份，杜柏友去我单位双山村委会找我，告诉我现在耿家油坊在拆迁，想通过我顶名整一套回迁安置房，并承诺给我2万元好处费，当时他没告诉我具体给谁顶名，当时我答应他了，我把身份证复印件给他，杜柏友还要我一张一寸的照片。我答应他是因为我在耿家油坊村没有房子，不符合条件，杜柏友能主动提出给我2万元，我觉得可以多得钱，我就答应了。杜柏友是我们村的村民，他是当时的书记杜春生的老叔，拆迁的时候，杜柏友在拆迁办帮忙，那时我们接触也不多。杜柏友第一次找我不久之后，他又找到我，给我2万元，并且拿出一份房屋转让协议让我在上面签字，我记得协议上写的是把房子转让给张连子，这时候我才知道房子是替张连子顶的名，具体张连子是哪里人我也不清楚，当时就签了一份房屋转让协议，签完之后他就拿走了。杜柏友让我签这份房屋转让协议是因为我是替别人顶名，房子本来就不是我的，我觉得应该是他们为了防止我以后反悔要房子或者他们处理这套房子的时候方便。杜柏友找我签字后没有找过我，我不知道我顶名的房子最终谁得到了。侦查机关向我出示的2010年10月18日签订的优惠房申请表，这份申请表中的申请人本人签名不是我签的字，我没有申请过。向我出示的2010年10月18日签订的保证书，保证书上保证人刘某2的签字不是我签的，拆迁协议中的户口复印件和离婚证不是我提供的。向我出示的E72-1号被拆迁人地上物及附属物补偿表，这份表格上的被拆迁人签字不是我签的，我当时没有房子，不存在地上物，我也没有得到地上物的补偿。向我出示的2011年11月25日签订的房屋回迁通知单，通知单中被拆迁人刘某2的签字不是我签的，房子是什么时间下来的，怎么处理的我都不知道，杜柏友后来也没有再找过我。
4、证人张某某的证言，我在2005年开始在万顺小区居住的，我在小区的公告栏看见了买卖房屋的小广告，我就按照广告上面的联系方式跟卖房子的杜老六取得了联系。杜老六带我去耿家河畔小区看房子，我感觉房子挺好的，我就决定要买了。我记得是在2011年1月17日签订的买卖协议，当时在他家的有杜老六夫妻和我，我不知道我买的房子的原房主是谁，但是在购房合同上我看到刘某2的名字，我不认识刘某2，和我签订协议的也不是刘某2本人，当时房屋买卖协议上已经签好刘某2的名字，我没见刘某2本人。在杜老六带我去看房子以后，杜老六让我分期交钱，在签订协议的时候，我给杜老六带去了大约14万元，当时杜老六给我出具了收条。我记得内容是收到张某某购房款人民币14万元，还有杜老六的签名和电话号码。2011年年底的时候，杜老六给我打电话说房子已经下来，让我去湖西路农业银行去交另一部分房款，后来我和邻居聊天时才知道这一部分钱是房屋的扩大面积款。我和杜老六商量我买的这套房屋的价格是每平米3500元，房款共计245000元。
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人的杜春生的供述，我在耿家油坊拆迁期间任耿家村民事务办公室主任，主要负责配合拆迁办拆迁，一是向拆迁部门提供土地台账，二是向公安机关调取村民户籍信息，三是对优惠房购买的过程的相关材料的真实性进行审核。耿家油坊拆迁的时候，我找了六个熟悉村里情况的人，其中就包括杜柏友。我让他们六个配合拆迁公司的人踏查村里的基本情况，我们工作中总在一起，我们探讨过顶名购买优惠房的事，觉得能够实现。杜柏友也就找人顶名了，具体找的谁我不知道，后来有一天杜柏友打电话和我商量说找了刘某2顶名，我说这样你符合购买优惠房的条件了可以办。签合同的时候我老婶耿某1去签字了，具体刘某2去没去我记不清了，当时他们提供的文件需要我审核签字的我都签字了，这样杜柏友就以刘某2的名签订了拆迁协议。依据这份拆迁协议，杜柏友得到了70平的优惠拆迁房。我不知道这套房子怎么处理的，我给杜柏友办理顶名购买优惠房的过程中没有得到好处。侦查机关向我出示的编号为E72-1的拆迁安置补偿协议书，这份协议书就是耿某1到现场以刘某2的名义签订的。协议书中2010年10月18日的优惠房申请表上村委会意见一栏杜春生的签字是我签的。协议书中2010年10月18日的优惠房申请表上申请理由及协议书中的保证书内容不是真实的，因为杜柏友事先跟我打过招呼，我就通过审核了。在这份协议中，还有一份被拆迁人地上物及附属物补偿表，谁的房子谁领钱，这笔钱应该是杜柏友领走了。我记不清杜柏友用刘某2的名字顶的是哪套房子了。
2、被告人杜柏友的供述，耿家油坊拆迁时我在拆迁办帮忙，做协助员，当时分了五个组，协助员的工作就是领着拆迁公司、乡里的人去村民家中进行踏查。在拆迁的时候我记得我家有四套房子，其中有2套房子共计200多平，有房产证，还有2套浮房。拆迁时有房产证的房子都得到回迁房，没有房产证的房子按照地上物都得到了金钱补偿。我找过我们村的刘某2顶名买回迁优惠房，我问她是否用自己的户口，她说不用，我告诉她用她的户口给她2万元，她也同意了。之后我拿着材料去了拆迁公司，拆迁公司看合格以后，我妻子就拿着材料找我亲侄子杜春生，杜春生审核过后，就可以签拆迁安置补偿协议了。在拆迁期间，杜春生是我们村的村书记，他主要负责在拆迁过程中对申请优惠房的审核签字，平时我和杜春生都在拆迁办工作，以前我们探讨过顶名的事情，有一天我告诉杜春生我想顶名整一套优惠安置房，杜春生说你找个户口整吧，那个时候刘某2跟我家是前后院，她户口在我们村还有地，我就找了她。我和刘某2没有顶名的协议，房子下来之后，我把房子卖了，我用刘某2的名字和买房子的人签订的买卖协议。以刘某2的名签订的拆迁协议不是我办的，有可能是我妻子办的，时间长记不清了。拆迁协议的相关材料是我准备的。侦查机关向我出示的E72-1的拆迁安置补偿协议书，以刘某2的名义签订的协议书，我不认识字，但是我肯定整了一套签协议的材料，我记不清是否管刘某2要过照片和离婚证了，我记得当时给我提供了户口和身份证，以刘某2是名字购买的优惠房记得是拆迁那年的冬天下来的，当时我把房子的信息贴在我租住的万顺小区的窗户和广告牌上了，过来一点时间，一个姓张的给我打电话，我把房子卖给他了，记得是每平方米3000元。我和买房人约定分两次付钱，第一次时是买房人取的现金，晚上到我家给我的，我妻子耿某1出具了收条，数额以收条为准。房子下来的时候，买房人直接到村上把扩大面积款交给农业银行。我和买房人签订了买卖协议，我在给刘某22万元时就带着空白的买卖协议，当时就在房屋买卖协议上的甲方签字了，卖房的时候，我就拿着刘某2签好的协议跟买房人签订了。我通过刘某2顶名买优惠安置房获利也就10多万元，这些钱后来让我花了。
以上证据经庭审举证、质证，被告人杜春生、李漫杰、杜柏友均无异议，公诉机关提供的证据查证属实，应当作为本案的定案依据。
针对指控的事实，公诉机关还当庭提供如下证据
（一）书证
1、到案经过，证实2016年3月29日杜春生到高新检察院投案自首，当日对杜春生立案侦查，犯罪嫌疑人杜柏友,系我单位在对犯罪嫌疑人杜春生讯问过程中发现杜柏友的犯罪事实,经我单位电话通知,杜柏友本人自行到检查机关办案区接受调查;犯罪嫌疑人李漫杰,系我单位通过李漫杰所在的村委会找到李漫杰的住处,我单位侦查人员驾车到李漫杰个人家中进行调查。
2、中共长春高新技术产业开发区纪律检查工作委员会关于杜春生骗取回迁优惠房案件的移送函及案件移送司法机关登记表、立案决定书，证实经调查，2010年耿家油坊屯征地拆迁时，杜春生时任耿家村民事务服务中心党支部书记，利用职务之便骗取富强小区（现更名为耿家河畔小区）E区2栋3单元509室回迁优惠房一套，于2011年6月份出售，牟利28万元。认为杜春生问题已涉嫌违法犯罪，现移交给长春高新技术产业开发区人民检察院。（时间2015年8月21日）2015年9月21日长春高新技术产业开发区人民检察院接收。2016年3月24日立案。
3、户籍证明，证实被告人杜春生1973年5月23日出生；被告人李漫杰1968年12月23日出生；被告人杜柏友1966年3月27日出生。
4、长春高新技术产业开发区双德乡委员会关于杜春生等同志任职的通知，证实2010年11月15日任命杜春生为耿家油坊党支部书记。
5、长春高新技术产业开发区管理委员会出具证明，证实高薪区从2010年开始对耿家油坊村进行征地拆迁，在拆迁过程中杜春生负责协助政府拆迁工作，其主要职责为：1、做好对村委会公章使用的审核与把关；2、做好对村民提供的征地拆迁材料真实性的审核与把关；3、配合拆迁部门开展工作；4、如实提供被拆迁村民的各种相关证据材料。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"佛冈文康物业管理有限公司与谢玉香物业服务合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-02-16\\\\\",\\\\\