江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏1324民初9927号
原告（反诉被告）：中国人民解放军73071部队农副业基地，住所地泗洪县车门乡马公村。
负责人：郭春明，该基地负责人。
委托代理人：戈宜兵，江苏苏沂律师事务所律师。
委托代理人：李永，男，73071部队副部长。
被告（反诉原告）：金肯堂，男，1960年3月24日出生，汉族，企业经营者，住所地浙江省湖州市。
委托代理人：徐海，泗洪县嘉信法律服务所法律工作者。
原告中国人民解放军73071部队农副业基地（以下简称73071部队）诉被告金肯堂土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年12月27日立案受理，依法适用普通程序进行了审理。诉讼中，被告金肯堂提起反诉，本院决定合并审理。原告暨反诉被告73071部队负责人郭春明、委托诉讼代理人戈宜兵、李永，被告暨反诉原告金肯堂委托诉讼代理人徐海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告73071部队向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告双方于2009年5月1日签订的《土地有偿使用合同》于2016年7月18日解除；2、被告支付所欠2016年5月1日前租金50000元及2016年5月2日起至土地收回之日止的租金；3、被告支付原告违约金100000元；4、被告将涉案租赁土地交付给原告；5、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2009年5月1日，经原、被告双方协商签订了《土地有偿使用合同》，约定原告将其所有的位于泗洪县车门乡部队窑厂取土后的低洼地、闲置地（位置、面积等详细情况见73071部队土地使用权证）280亩，租赁给被告用于经营餐饮、娱乐、生态农业，同时约定土地租金为每年45000元，先期支付六年租金27万元，土地租赁期限为30年，从2009年5月1日起至2039年5月1日止。另外双方对自己的权利义务及违约责任等进行了明确的约定。
合同履行期间，被告没有按照约定支付租金，经原告多次催要，尚欠2016年5月1日之前的租金50000元及后续租金，且被告未经原告同意将土地转租给他人经营，严重违法合同约定。根据军队关于全面停止有偿服务的工作部署，原告故提出如上请求，请法院依法判决。
被告金肯堂辩称：1、同意解除合同。因为解除合同的事由已经出现了，该事由是基于中央军委的政策，而非原告所称被告存在违约行为；2、被告依约向原告缴纳租金，但原告接到中央军委的相关通知后拒绝接收租金。原告主张的2016年5月2日以后的租金被告也同意缴纳；3、被告不存在拒付租金及转租土地的事实，故被告不存在违约，原告要求违约金的行为无事实依据；4、双方约定的租赁的土地，在合同解除后被告方有义务交付，但依据合同约定，被告在该土地上投入了巨额资金进行整理，该土地上建有不动产。对此如何处理，合同中也有约定，土地上建筑物及相关设施的所有权是被告方所有。依据该合同，被告要求原告方给予相应价值的补偿。
反诉原告金肯堂向本院提出反诉请求：1、请求依法判令反诉被告赔偿原告损失800万元；2、反诉被告承担相应诉讼费用。事实与理由：反诉原、被告双方于2009年5月1日签订了《土地有偿使用合同》，合同签订后，反诉原告依约履行了合同，在反诉被告提供的位于泗洪县车门乡部队窑厂取土后的低洼地、闲置地上花费了巨资整理该土地，投资近1500万元设立了金源农庄旅游有限公司，并且在整理后的土地上建设了数千平方你的生态酒店、生态阳光养殖场、生态阳光大棚，同时斥巨资优化生态环境，添置相关的设施投入经营。
2016年2月，中央军委印发了《关于军队和武警部队全面停止有偿服务的活动的通知》，反诉原告即被反诉被告告知要求解除合同，由于反诉原告在该涉案土地上已投入巨额的资金，建设了相关的设施，在相关补偿方面双方一直未达成一致意见。2016年7月份，反诉被告委托律师戈宜兵向原告发出律师函，编造反诉原告违约的理由，其目的是为了解除双方签订的合同，并且不予赔偿。根据双方签订的合同第四条第一款第七项及第二款第九项的约定，反诉被告应承担反诉原告上述投资所造成的全部损失。
反诉被告73071部队辩称：首先，是反诉原告违约在先，存在逾期支付租金及将涉案土地转租给案外人的情形，原告并无相应违约行为；2、依据反诉原告的陈述，其在2016年6.7月份，其已经知晓了中央军委的相关文件政策，同时反诉被告已经向其发出了要求解除合同、停止相关工程建设的通知。对于此后反诉原告所进行的投资建设，是反诉原告故意扩大损失、恶意为之，因此2016年6月以后的投资，反诉被告不应承担责任；3、反诉原告所述的投资1500万元无任何事实依据，实际上经我方了解，其投入部分并没有这么多。
当事人就本诉方面，围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据即《土地有偿使用合同》，本院予以确认并在卷佐证，该证据能够证明2009年5月1日，原告73071部队将其所有的位于泗洪县车门乡窑厂取土后的低洼地、闲置土地280亩租赁给被告金肯堂，用于餐饮、娱乐、生态农业。土地租金为每年45000元，先期支付六年租金27万元，土地租赁期限为30年，从2009年5月1日起至2039年5月1日止。另外双方在合同第四条第一款第三项、第四项、第七项约定乙方即金肯堂未经甲方即73071部队同意转租给第三方使用的，甲方有权解除合同，并处以五万元人民币的罚款；乙方无正当理由在六个月内未支付有偿使用金或者迟延支付超过六个月，甲方有权解除合同；在本合同存续期间，根据国家国防军事战争的需要，提前终止本合同的，乙方无条件服从，甲方根据国家政策对乙方予以补偿。第五条约定无正当理由违反本合同约定，违约方支付对方100000元人民币。
对当事人有争议的证据，本院作如下认证：1.原告提供的《联合建设经营甲鱼养殖场合同书》及泗洪县车门乡农业经济技术服务中心出具的证明，其中合同书系被告金肯堂授意案外人蔡某与案外人胡某签订，其合同效力及于被告金肯堂。该联合经营合同约定甲方即金肯堂提供土地、设施给乙方即胡某使用十年，所产生的费用由乙方自理。另约定了乙方付甲方建设费用、红利以及因乙方原因解除合同后，向甲方赔付违约金，联合经营到期后，乙方有续租权等。本院认为个人合伙应共同出资、共同经营、共负盈亏。该合同书约定，由甲方提供金源农庄土地、塘口70亩作为养殖场经营用地，使用期限为十年，从2015年6月20日起至2025年6月20日止；养殖场由乙方投资建设温室五十至七十栋，建设资金及施工由乙方负责；乙方付给甲方建设费用及红利：前五年五十万元。付款方式：合同签订后马上付20%，建设开工进场时付30%，第一栋温室建好后，乙方付清50%；乙方每建设一栋温室给付甲方一万元利润；养殖场的建设，经营管理由乙方全权负责，建设的温室及设施归乙方所有，建设用地、变压器、水井等由甲方投入的资产设施归甲方所有；联合经营到期后，乙方有优先续租权，如果结束经营，乙方建设的温室及设施由乙方自行拆除，恢复联合经营前的原貌。从该合同内容看，不符合个人合伙特征，该合同虽然名为联合建设合同但是实质上是租赁合同，故可以认定2015年6月20日，被告金肯堂将涉案土地中的70亩未经原告同意转租给胡某，并成立了胡苏杭水产品养殖专业合作社，对该组证据的证明效力予以确认；2.原告提供的江苏金尚源旅游度假有限公司的工商登记资料、住所（营业场所）租赁合同及住所（经营场所）承诺书，泗洪县胡苏杭水产养殖专业合作社、住所（营业场所）租赁合同及住所（经营场所）承诺书，泗洪县尚源家庭农场、泗洪县双子水产销售中心工商登记资料，该组证据中，被告对江苏金尚源旅游度假有限公司与金肯堂的住所（营业场所）租赁合同中被告的签字，被告不予认可，对其合法性有异议。另关于泗洪县胡苏杭水产养殖专业合作社签订的租赁合同中没有被告金肯堂的签字。虽然该组证据能够证明江苏金尚源旅游度假有限公司、泗洪县胡苏杭水产养殖专业合作社、泗洪县尚源家庭农场、泗洪县双子水产销售中心四个主体的存在，但是无法单独证明被告对所承租的土地进行转租，故对该组证据本院不予确认；3.原告提供的律师函可以证实原告向被告发出解除合同的通知，被告亦于2016年7月18日收到该通知，对该证明效力本院予以确认，但该证据仅仅是原告单方面作出，不能作为证明被告违约的证据；4.原告提供的通告、照片，其内容被告予以认可，可以证实原告已经于2015年7月21日向被告以及其施工单位发出通告，要求其停止施工即甲鱼养殖温室大棚及附属设施的工程施工，对该证据的证明效力本院予以确认；5.记账凭证、现金缴款单，该组证据可以证明被告先后向原告支付土地租金265000元，但支付时间上存在逾期，对该组证据本院予以确认；6、在案件审理过程中，原告提供泗洪县财政局出具的专项资金拨款通知书、建筑业统一发票、泗洪县尚源家庭农场项目拨款申请表、泗洪县尚源家庭农场项目能力验收意见书、现代农业产业家庭农场培育项目考核表、收款收据、资金使用审批表、国税机关代开建筑业统一发票联以及2010年一乡一品补助金审批单，用来证明原、被告之间签订租赁合同无效，被告已经获得国家补贴。后经法院释明，原告仍按第一次庭审中提出的诉讼请求进行诉讼。本院认为该组证据与本案没有关联系，不予确认。
当事人就反诉方面，围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对当事人有争议的证据，本院作如下认证：1.反诉原告自制的被告与原告签订合同后在该土地上建设的动产及不动产的相应资产清单、金尚源旅游公司的设计图，该组证据无法证明反诉原告实际投资数额，本院不予确认；2.酒店的影像资料。该证据可以证明酒店的状况，但是与本案没有关联性，本院对其证明效力不予确认；3.反诉原告的提交关于军队及武警部队全面停止有偿服务的通知，该通知与反诉原告是否按合同约定缴纳租金没有关联性，无法证明被告不存在违约行为，本院对该证据不予确认；4.证人徐某、王某、胡某的证人证言反诉被告不予认可，且反诉原告没有提供其他证据予以佐证，本院不予确认；5.反诉原告提供的宗地图，可以证明涉案土地的基本情况，但不能单独作为反诉原告没有违约的证据，对该证据的证明效力不予确认；6.反诉原告提供的鉴定报告，对其真实性、合法性、关联性，本院予以确认；7.反诉原告提交的工程协议、土方工程结算表各两份、供电设施施工合同各一份，对该组证据反诉被告对其真实性不予认可，其亦没有提供相关票据予以佐证，该组证据无法证明反诉原告对在土方工程、供电系统工程实际支持90万元，对该组证据本院不予确认。
通过对以上本诉及反诉证据分析认证，本院认定如下事实：
2009年5月1日，原告73071部队（甲方）与被告金肯堂（乙方）签订了《土地有偿使用合同》，合同第一、二、三条约定，甲方将所有的窑厂取土后的低洼地、闲置土地280亩，租赁给乙方，用于餐饮、娱乐、生态农业，土地租金为每年45000元，先期支付6年，合计人民币27万元，通过银行转账结算。租赁期间为2009年5月1日至2039年5月1日，共30年；合同第四条第一项第三、四、七款约定，乙方未经甲方同意转租给第三方使用的，甲方有权解除合同，乙方无正当理由在6个月内未支付有偿使用金或者迟延支付超过6个月，甲方有权解除合同，在本合同存续期间，根据国家国防军事战争的需要，提前终止本合同的，乙方无条件服从，甲方根据国家政策对乙方予以补偿；合同第四条第二项第四款约定，乙方在合同存续期间需要转让或转租的，必须经甲方书面同意；合同第五条约定双方无正当理由违反本合同约定，违约方支付对方100000元人民币；
合同签订后，原告73071部队按约将涉案土地交付给被告金肯堂租赁使用，被告金肯堂分别于2009年8月30日、2009年12月5日、2014年12月30日缴纳租金20000元、200000元、45000元，合计265000元。另，被告金肯堂在涉案土地上建设泗洪金源农庄大酒店，该酒店于2009年12月份竣工，并投入使用至今。
2015年6月20日，案外人蔡某在被告金肯堂的委托授意之下，与案外人胡某签订了《联合建设经营甲鱼养殖场合同书》，该合同书虽名为《联合建设经营甲鱼养殖场合同书》，但从其实质内容看，系租赁关系，故可以认定，被告存在将涉案土地中的70土地、塘口在未经原告书面同意的情况下，转租给案外人胡某的事实。
2015年7月份，原告73071部队针对正在建设中的甲鱼温室养殖大棚向被告、施工单位发出通告，告知停止施工，停止对现有土地侵害，否则后果自负，但被告金肯堂、胡某并没有停止施工。2015年9月，甲鱼温室养殖大棚竣工，并投入使用。
2017年5月，被告金肯堂对位于泗洪县金源旅游农庄有限公司内的泗洪金源农庄酒店及附属工程、甲鱼温室养殖大棚及附属工程的工程造价向本院申请进行鉴定，本院依法委托宿迁市中国建设银行股份有限公司宿迁分行进行鉴定。2017年11月15日，宿迁市中国建设银行股份有限公司宿迁分行出具了建宿价[2017]116号工程造价咨询报告书一份。2017年12月19日，宿迁市中国建设银行股份有限公司宿迁分行针对上述报告，作出补充报告一份。其鉴定意见为：泗洪金源农庄酒店及附属工程按其实际使用的时间计算折旧后的工程造价为1800063.04元；甲鱼温室养殖大棚及附属设施分为三部分，其中甲鱼温室养殖大棚顶部保温做法按其使用时间计算折旧后的造价为969693.31元。锅炉与增氧机设备按其使用时间计算折旧后的工程造价为230144.31元。甲鱼温室养殖大棚及附属工程（甲鱼温室养殖大棚顶部保温盒锅炉与增氧机设备除外）按其使用的时间计算折旧后的工程造价为1761129.52元。
本院认为，本案本诉争议焦点是：1、原、被告签订的土地有偿使用合同解除的时间；2、在合同履行过程中，被告是否构成违约；3、原告所主张的租金、违约金有无事实和法律依据。
一、原、被告签订的土地有偿使用合同的解除时间问题。本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。原告主张合同解除时间为2016年7月18日即解除合同通知送达之日，被告对此没有异议。故本院认定合同的解除时间为2016年7月18日。
二、关于在合同履行过程中，被告是否构成违约的问题。本院认为，本案中双方签订的《土地有偿使用合同》约定，土地租金每年45000元，先期支付6年，共270000元，通过银行转账结算。但是直至2014年12月30日，被告金肯堂共缴纳租金265000元，剩余租金亦尚未交纳，其已构成违约。被告抗辩称，被告在接到原告诉状之前并未收到原告要求交纳租金的通知，此理由不是不交纳租金的理由，本院不予采信。另被告抗辩称其2016年5月份去缴纳租金了，但是原告拒收。即使被告2016年5月份去交纳租金，也是没有按照合同约定交纳，同样构成违约。
《土地有偿使用合同》第四条第一项第三、四、七款约定，乙方未经甲方同意转租给第三方使用的，甲方有权解除合同。2015年6月20日，案外人蔡某在被告金肯堂的委托下，与案外人胡某签订了《联合建设经营甲鱼养殖场合同书》，该合同书虽名为《联合建设经营甲鱼养殖场合同书》，但其实质内容不符合被告抗辩的合伙关系，而是租赁关系，故可以认定，被告存在将涉案土地中的70土地、塘口在未经原告书面同意的情况下，转租给案外人胡某的事实。该转租行为构成违约。
原告所主张的租金、违约金问题。本院认为，关于租金数额，按照合同约定涉案土地租金每年45000元，前六年租金即2009年5月1日至2015年5月1日之前租金共计270000元，被告截至2014年12月30日交纳265000元，尚欠5000元租金未交纳。2015年5月1日至2016年5月1日租金45000元亦未交纳。从2016年5月2日起至合同解除之日即2016年7月18日止房屋租金为9616元（45000元/365天*78天），故被告应向原告支付合同解除前的租金共计59616元（5000元+45000元+9616元），以及合同解除后的占有使用费（按45000元/年自2016年7月19日计算至返还土地之日止）。
关于违约金数额，被告未按时足额交纳租金，且未经原告同意将涉案土地中的70亩转租给案外人胡某，构成违约。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。双方当事人在合同中对违约金数额进行了明确约定，该违约金数额不违反法律规定且被告也未提供证据证明存在违约金数额约定过高的情形，故本院对原告要求被告支付违约金100000元的诉讼请求予以支持。
对于本案反诉争议焦点为：在合同履行过程中，反诉被告是否构成违约，是否是因国家政策调整导致合同解除，反诉原告主张的补偿有无事实和依据。
本院认为，当事人对自己所提出的主张应承担举证责任，不能提供相应证明的，应承担举证不能的不利后果。本案中，《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》系2016年2月下发，但是反诉原告已经在此之前没有按照合同约定交纳租金以及在2015年6月份，在未经反诉被告书面同意的情况下将涉案土地中70亩转租给案外人胡某，该两种违约行为是合同解除的原因，而非反诉原告所主张的国家政策调整。但由于双方的土地有偿使用合同并未对反诉原告建造的泗洪金源农庄酒店及附属设施在合同解除后的归属问题作出明确约定。现双方租赁关系虽已解除，但反诉被告应当将反诉原告所建的泗洪金源农庄酒店及附属设施以合理的价格进行收购，并将该款支付给反诉原告。泗洪金源农庄酒店及附属工程按使用时间计算折旧后的工程造价经鉴定为1800063.04元，反诉被告应向反诉原告支付1800063.04元。
关于涉案土地上建设的甲鱼温室养殖大棚系反诉原告违反合同约定擅自转租给案外人胡某所建，且在建设初期，反诉被告已经发出通告，进行阻止，但是反诉原告和案外人胡某仍然进行建设。《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定：当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。甲鱼温室大棚及附属工程属于扩大损失部分，反诉被告不应对其赔偿或者补偿。反诉原告就甲鱼温室养殖大棚及附属工程造成的损失应当自行承担。
综上，本院认为，原告（反诉被告）73071部队与被告（反诉原告）金肯堂签订的《土地有偿使用合同》系双方当事人的真实意思表示，除租赁期限超过20年的部分无效外，其余部分均为有效。合同订立后，双方均应按合同约定履行，但是被告却没有按时缴纳租金及未经过原告同意将涉案土地中的70亩擅自转租，属于违约行为，故原告有权提出解除合同。本诉中原告要求依法确认原、被告双方签订的《土地有偿使用合同》于2016年7月18日解除，支付租金、违约金及返还土地的诉讼请求，本院予以支持。反诉中反诉原告的诉讼请求，对泗洪金源农庄酒店及附属工程部分的诉求予以支持，甲鱼温室养殖大棚及附属工程的损失系扩大损失，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十九条、第二百二十四条、第二百二十六条、第二百二十七条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
原告中国人民解放军73071部队农副业基地与被告金肯堂于2009年5月1日签订的土地有偿使用合同于2016年7月18日解除；
二、被告金肯堂于本判决生效之日起十日内将其承租的土地返还原告中国人民解放军73071部队农副业基地，同时案外人胡飞对其甲鱼温室养殖大棚及附属设施占用的土地协助被告金肯堂返还原告中国人民解放军73071部队农副业基地；
三、被告金肯堂于本判决发生效力之日起十日内支付原告中国人民解放军73071部队农副业基地合同解除之前租金59616元，合同解除后的占有使用费（按45000元/年自2016年7月19日计算至返还土地之日止）以及违约金100000元；
反诉被告中国人民解放军73071部队农副业基地于本判决生效之日起三十日内支付反诉原告金肯堂泗洪金源农庄酒店及附属建筑折价款1800063.04元。
四、驳回反诉原告金肯堂其它反诉请求。
如果未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费3300元，由被告金肯堂负担。反诉案件受理费30800元，由反诉原告负担9799.43元，由反诉被告负担21000.57元鉴定费110000元（被告已预交），由原告中国人民解放军73071部队农副业基地负担40000元，被告金肯堂负担70000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交本诉上诉案件受理费3300元，反诉上诉案件受理费30800元。
审 判 长 陈江红
代理审判员 史兆全
人民陪审员 王 勇
二〇一八年一月三十一日
书 记 员 李梦晨
附录一：本案证据目录
原告（反诉被告）提供的证据：
证据1、《土地有偿使用合同》复印件一份，证明原、被告双方于2009年5月1日签订该合同，约定被告有偿使用原告所有的涉案土地280亩，有偿使用期限30年，每年使用金45000元。被告迟延支付租金及私自转租，违反了合同约定；
证据2、《联合建设经营甲鱼养殖场合同书》复印件一份，该合同内容可看出该合同是租赁合同，并非合作合同。证明被告将土地于2015年6月20日转租给案外人胡飞；
证据3、江苏金尚源旅游度假有限公司工商登记信息、住所（营业场所）租赁合同、住所（营业场所）承诺书各一份，证明被告方存在转租的事实；
证据4、泗洪县胡苏杭水产养殖专业合作社工商登记信息、住所（营业场所）租赁合同、住所（营业场所）承诺书、泗洪县车门乡农业经济技术服务中心出具证明各一份，证明被告将租赁土地转租给案外人胡飞，由胡飞在相关土地上建立合作社并进行了相关登记；
证据5、泗洪县双子水产销售中心及泗洪县尚源家庭农场工商登记信息各一份，证明胡飞及蔡鹏是在原告所出租的土地上设立了这两个单位，进一步证明被告方存在转租土地的事实；
证据6、记账凭证复印件一份、现金缴款单复印件两份，证明被告先后向原告支付土地使用金265000元，支付时间上存在逾期；
证据7、律师函一份，证明原告已经向被告发出要求解除合同的通知，被告于2016年7月份收到该函，涉案合同应于被告方收到时解除；
证据8、手机图片一组，证明2015年7月份原告方已经向被告发出书面通知，要求被告方停止在相关土地上进行建设并要求解除合同。
证据9、泗洪县财政局出具的专项资金拨款通知书、建筑业统一发票、泗洪县尚源家庭农场项目拨款申请表、泗洪县尚源家庭农场项目能力验收意见书、现代农业产业家庭农场培育项目考核表、收款收据、资金使用审批表、国税机关代开建筑业统一发票联以及2010年一乡一品补助金审批单证据一组，证明原、被告之间签订租赁合同无效，被告已经获得国家补贴。
被告（反诉原告）提供的证据：
证据1、《土地有偿使用合同》一份，证明本案原、被告双方约定被告在该土地上投资的资产所有权是被告的，同时证明解除合同原告应对被告予以补偿；
证据2、自制的反诉原告与反诉被告签订合同后在该土地上建设的动产及不动产的相应资产清单一份，证明建设的资产及相应价值为1500万元；
证据3、自行打印的金尚源旅游公司的设计图一份，证明我方的投资状况。图中道路左侧那一块不在本诉原告的出租范围，最右侧一排的养殖大棚没有建设，生态酒店在中间部分；
证据4、提交U盘一份，内含生态酒店的影像资料。证明生态酒店的现状；
证据5、泗洪县国土资源局制作的涉案土地的宗地图复印件一份，证明我方租赁的土地并非耕地，与通告内容并非一致；
证据6、提交关于军队及武警部队全面停止有偿服务的通知一份，证明原、被告双方的土地租赁在该范围内。反诉被告就是据此，之后不收本诉被告的租金，并非是本诉被告违约；
证据7、证人胡飞、徐耀、王宗耀证人证言，证明反诉被告提及的几家公司与反诉原告金肯堂的关系及他们之间的相互关系，并证明本诉原告在合同履行过程中不存在违约和过错。
附录二、本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第1页/共18页