吉林省伊通满族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0323刑初247号
公诉机关吉林省伊通满族自治县人民检察院
被告人田海全，男，汉族，小学文化，无业，住牡丹江市。因涉嫌组织他人偷越国（边）境罪，于2015年9月19日被黑龙江省牡丹江市公安局抓获，同年9月22日被四平市公安局解回并被刑事拘留；因涉嫌犯骗取出境证件罪，经四平市人民检察院批准于同年10月28日被四平市公安局执行逮捕。现羁押于四平市看守所。
辩护人崔某某，吉林辅民律师事务所律师。
吉林省伊通满族自治县人民检察院以伊检刑诉[2016]258号起诉书指控被告人田海全犯组织他人偷越国境罪、骗取出境证件罪，于2016年8月5日向本院提起公诉。四平市中级人民法院于2016年9月28日指定我院审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，伊通满族自治县人民检察院指派检察员浦兆瑞、书记员王天野出庭支持公诉，被告人田海全及辩护人崔某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林省伊通满族自治县人民检察院指控：2007年春天，被告人田海全在俄罗斯萨马拉市承包农场种植蔬菜，因需要劳务人员，决定在国内招募农民出境到萨马拉市务工。2014年春天，被告人田海全通过在俄罗斯萨马拉市打工的姚某某，找到其亲属项某某，由项某某帮助田海全在伊通满族自治县营城子镇、河源镇及东丰县招募务工农民26人（包括项某某本人），连同姚某某联系的9人，共计36人，田海全给姚某某、项某某每人各提中介费500元，并在伊通县签订务工合同，约定每人工资每月5000元。之后务工人员将护照交给项某某、姚某某，田海全及其妻子赵某某（另案处理）联系办理签证的中介机构，二人将护照交给中介机构和赵某某，之后由田海全夫妇办理签证，由于劳务签证名额限制，大部分务工人员办理的商务或者旅游签证（又称小卡），其中以商务签证、旅游签证非法组织农民工从黑龙江省海林市出境到俄罗斯萨马拉务工，有5人被俄罗斯警方以非法入境处理，经查明，有21人以商务或者旅游签证非法入俄从事劳务。后俄罗斯警方多次检查及工作环境恶劣，其中24名务工人员逃出该农场，在俄罗斯自愿者联盟帮助下回国。
另外，2013年春天，被告人田海全委托其俄罗斯萨马拉市劳务人员白某某在黑龙江省海林市卜家村、吉林省延吉市招募劳务人员20余人，白某某每人提500元中介费，以出境劳务为目的，由田海全、赵某某夫妇给其中刘某某等17人办理旅游签证非法出境。
吉林省伊通满族自治县人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有护照等物证，辨认笔录、护照复印件、出入境记录、劳务合同、抓获经过、解救图片资料及相关情况说明等书证，证人韩某某等人证言，被告人田海全的供述与辩解。
吉林省伊通满族自治县人民检察院认为，被告人田海全无视国家法律，弄虚作假、隐瞒真实出境目的，骗得出境证件，非法组织他人偷越国境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百一十八条、第三百一十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以组织他人偷越国境罪、骗取出境证件罪追究其刑事责任。提请依法判处。
庭审中被告人田海全辩解其不构成犯罪，其只是用工单位，不是其组织的，务工人员其不认识，其就是付钱，目的是需要工人干活，如果其触犯法律认罪。
辩护人提出辩护意见:对公诉机关对犯罪嫌疑人田海全构成组织他人偷越国境罪、骗取出境证件罪两个罪定性不认同，具体意见一、犯罪嫌疑人田海全的行为不构成组织他人偷越国（边）境罪。通过旅游签证或商务签证的正式形式从海关出境的行为不是偷渡。1、不符合客观要件。本罪客观方面表现为非法组织他人偷越国边境的行为。本案中，所有成员均持真实有效的出国证件，经国家边防检查部门依法验证后出国，并非偷渡，所以被告人客观上无组织他人偷越国边境的行为。护照、签证等出入境手续不是被告人办理的，故被告人没有实施组织他人偷越国边境的行为。2、不符合主观要件。本罪在主观方面是直接故意、其主观目的是要将他人非法送出或引进国边境。实践中，组织他人偷越国边境的犯罪一般是以营利为目的。被告人为自己在俄罗斯萨马拉承包农场招募农民为其务工，被告人没有以营利为目的，主观上亦无组织他人偷越国边境的故意，其行为不为罪。二、犯罪嫌疑人田海全的行为是否构成骗取出境证件罪。1、根据《刑法》第319条规定，构成本罪须同时具备以下基本条件：借用劳务输出、经贸往来或者其他名义，弄虚作假；骗取护照、签证等出境证件；目的为组织他人偷越国（边）境使用。缺乏其中任何一个基本条件，一般情况下不能构成骗取出境证件罪。比如以正当的劳务输出或者经贸往来的名义，并没有弄虚作假的，其领取护照有关出国证件的行为不能认定为骗取行为；仅仅是为自己出国而弄虚作假，不是以组织他人偷越国（边）境为目的，一般情况下也不能以本罪定罪处罚。2、关于商务签证入俄罗斯行为的认定。本案务工人员在办理出入境证件前并未隐瞒自己去俄罗斯务工的真实目的，并且签订了务工合同，他们去俄罗斯前已经事先办好了所需要的全部手续。商务签证出国人员出国证照齐全、合法，并没有违反我国法律，通过商务签证的正式形式从海关出境的行为不是偷渡，被告人的行为不符合组织他人偷越国(边)境罪的构成要件。务工的人员被俄罗斯警方进行了处罚，被遣返5名务工人员，俄罗斯法律对被告人已经作出处罚。三、关于对犯罪嫌疑人田海全的行为定性问题1、参照《中华人民共和国出境入境管理法》对外国人停留居留规定，田海全在俄罗斯属于雇佣非法就业人员，应该受到俄罗斯法律处罚。2、法律面前人人平等原则。四、辩护人认为被告人田海全具有从轻、减轻处罚的法定情节和酌定情节。1、被告人表示自愿认罪可对其酌情从轻处罚。2、被告人平时表现较好，本次犯罪是属于初犯，偶犯，犯罪动机属一时糊涂，一时冲动。3、被告人主观恶性较小，社会危害不大。综合所述，辩护人认为，被告人具有明确的认罪、悔罪表现，在法庭上的认罪态度也是端正的，并对自己的行为深表后悔。又是自首行为，初犯，且有法定和酌定量刑情节。建议人民法院依法对被告人减轻处罚，并给予缓刑。
经审理查明：
（一）2007年春天，被告人田海全在俄罗斯萨马拉市承包农场种植蔬菜，因需要劳务人员，决定在国内招募农民出境到萨马拉市务工。2014年春天，被告人田海全通过在俄罗斯萨马拉市打工的姚某某，找到其亲属项某某，由项某某帮助田海全在伊通满族自治县营城子镇、河源镇及东丰县招募务工农民26人（包括项某某本人），连同姚某某联系的9人，共计36人，田海全给姚某某、项某某每人各提中介费500元，并在伊通县签订务工合同，约定每人工资每月5000元。之后务工人员将护照交给项某某、姚某某，田海全及其妻子赵某某（另案处理）联系办理签证的中介机构，二人将护照交给中介机构和赵某某，之后由田海全夫妇办理签证，由于劳务签证名额限制，大部分务工人员办理的商务或者旅游签证（又称小卡），其中以商务签证、旅游签证非法组织农民工从黑龙江省海林市出境到俄罗斯萨马拉务工，有5人被俄罗斯警方以非法入境处理，经查明，有21人以商务或者旅游签证非法入俄从事劳务。后俄罗斯警方多次检查及工作环境恶劣，其中24名务工人员逃出该农场，在俄罗斯自愿者联盟帮助下回国。
上述事实，有公诉机关宣读、出示的下列证据予以证明：一、项某某等22人出境记录（2015年1月26日出境）。
二、移送案件通知书，2016年1月25日海林市公安局经对田海全、赵某某组织他人偷越国（边）境案进行审查，决定将该案移送四平市公安局管辖。
三、2016年2月22日吉林省公安厅NO.2016019号信函（附调查人员名单）及2016年3月11日俄罗斯联邦驻沈阳总领事馆照会及附件，证明中国公民庞某某是多次商务签证，入境有效期2013年2月6日—2014年1月19日，可居留期限90天；邹某某是普通劳务（工作）签证，入境有效期2013年5月21日—2013年8月7日，可居留期限79天。俄罗斯联邦驻沈阳总领事馆对中国公民庞某某和邹某某办理签证的事实予以确认。对于（文件中）提及的其他公民的签证领事馆未予办理。
四、被告人田海全供述,证明2007年左右我去俄罗斯萨马拉农场承包大棚种植黄瓜、西红柿等蔬菜，2014年我通过朋友介绍的姚某某，我又通过姚某某认识的项某某，我就聘用项某某在我的工厂里当工长并负责招工，项某某、姚某某每招收1人我给他们800元人民币，他们俩具体怎么分我不知道，我直接给姚某某。他俩一共给我招收36人，入境俄罗斯的所有费用都我承担。2015年5月我回国的时候，这36人的护照都在俄罗斯的农场里。在俄罗斯务工期间，因为没有劳务签证，有5名务工人员被俄罗斯移民局罚款后遣送回中国。务工人员的工资当时定好每人每月5000元人民币，包吃包住，在农场干活的都给了，跑的那些没给。这些务工人员每天务工平均8－10个小时。我雇佣的打工人员入境俄罗斯有劳务输出和多次往返（商务）签证，手续是我办理的。
五、证人证言
1、证人徐某某证言，证明我是满洲里市虔诚商务信息咨询服务公司经理，2015年初姚某某给我邮来30多本护照，给田海全家办理这些务工人员签证，田海全家想让我先办签证后付款，我没有同意，之后田海全媳妇赵某某让别人到我这把护照取走了。姚某某在国内为田海全召集务工人员，并负责跑国内手续的经办人。办理劳务签证在俄罗斯务工是合法的，办理商务签证在俄罗斯务工是非法的。但是办理劳务签证去俄罗斯的指标人数有限，所以劳务办理不了，其余就都办理成商务签证了。
2、证人姚某某证言，证明2014年春天，田海全让我找工人到他的农场打工，到秋天我回国，正好我的亲戚项某某找我说有十多个人想跟我去俄罗斯打工，我就直接推荐给田海全了，田海全到伊通看了项某某找的工人，又过一段时间，田海全和项某某谈好之后，有十多个人的护照，田海全就委托他媳妇赵某某打电话联系我，让我把这些护照邮到牡丹江他家，还有十多个人的护照是项某某直接邮到满洲里徐某某的中介服务中心。徐某某的中介接到这三十多人护照没给办去俄罗斯入境签证，因为赵某某想先办签证后付钱，所以徐某某没给办。田海全答应介绍每个人给我500元费用，我和项某某各一半。项某某一共给田海全找29人，还有我找的7人共36人去俄罗斯田海全农场。我没有给田海全夫妇办理过工人入境俄罗斯的签证。到俄罗斯之后，我知道大部分工人是商务签证，我知道在俄罗斯务工持商务签证是违法的，因为俄罗斯这边也抓。这些务工人员出国前和田海全签过协议。
3、证人高某某证实，证明我是哈尔滨东方咨询服务有限公司业务经理，我办理过赴俄罗斯的劳务签证、商务签证、旅游签证。入境俄罗斯的签证必须有俄罗斯方面出境的邀请函，才能办理相关的签证。劳务、商务邀请函都是俄罗斯移民局出具的，旅游邀请函是俄罗斯旅游局出具的。在俄罗斯萨马拉有个中国人郑某，他负责和俄罗斯萨马拉移民局联系，发函给我，郑某是受俄罗斯承包农场的老板委托。因为在俄罗斯承包农场的老板需要去俄罗斯的务工人员，所有老板找郑某，让郑某帮发邀请函，然后我才能帮助申请签证。郑某找我在沈阳使馆这边帮助跑使馆相关材料。办理赴俄罗斯商务签证人员到俄罗斯务工是违法的。
4、证人韩某某证言，证明2015年1月23日我通过项某某联系中间人姚某某，姚某某帮我们联系去俄罗斯给田海全承包的农场种大棚蔬菜，我们在营城子和田海全见面签的合同，把护照给项某某，老板田海全给我们办理的签证。我们也不知道是什么签证入境俄罗斯，后来在萨马拉呆了两个月左右之后，俄罗斯移民局抓了我们17人，其中5人被遣送回国，我们才知道是不合法到俄罗斯。因为我们在那干活劳动强度大，老板逼迫我们，干不完就罚钱，我们就跑回来了。老板田海全打人，随便骂人。我们第一批去23人，都是商务签证，其余是后去的，一共30多人。
5、证人杨某某、刘某某、杨某某1证言，证明2015年1月23日伊通营城子的项某某联系的姚某某，通过姚某某联系去俄罗斯萨马拉老板田海全的农场打工种菜，我们和田海全见面，签了赴俄罗斯种植蔬菜劳务合同。田海全办理入境俄罗斯的手续，在伊通把护照给田海全了，他办的啥手续我们不知道，在萨马拉呆三个月之后，俄罗斯移民局抓我们，我们才知道我们挺多人是商务卡，不合法入俄罗斯，当时抓我们17人，其中5人被遣送回国。因为活干不过来就罚钱，吃住环境太差，还打骂我们，田海全有枪带身上，养了60多条大狗，感觉实在受不了就逃跑了，通过联系中国驻俄罗斯使馆和救助联盟，我们家人给每人打5000元路费才回国。我们一共去36人，逃回来24人。被遣送回来的5人有东丰的庞某某和伊通县河源镇的王某某、王某某1、于某某、张某某。
6、证人朱某某证言，证明2015年1月份通过伊通营城子的项某某介绍姓姚的，把我们介绍去俄罗斯萨马拉老板田海全的农场种植黄瓜、西红柿蔬菜，当时在营城子镇饭店见到田海全，我们和田海全签订了劳务合同，之后马上办理护照，通过项某某、姚某某交给田海全给我们办理入境手续。我们不知道是什么签证入境俄罗斯，但到萨马拉呆一个多月之后，俄罗斯移民局查我们，我们感觉手续不合法，有5人被抓遣送回国。我在俄罗斯务工4个多月，工资没得到就跑回来了。通过家里联系中国驻俄罗斯使馆和救助联盟接我们才回国。我们一共去三十多人。
7、证人鹿某某、张某某、孙某某证言，证明2015年1月23日通过伊通营城子的项某某联系姚某某，又通过姚某某认识田海全，让我们去俄罗斯萨马拉老板田海全的农场种植黄瓜、西红柿蔬菜，我们见到姚某某和田海全，给我们看一份合同，我们同意并和田海全签订了劳务合同，入境俄罗斯的手续都是田海全办理的。老板办的啥签证我们不知道，但到萨马拉呆两三个月之后，俄罗斯移民局查我们，我们感觉手续不合法，有5人持商务签证被抓遣送回国。因为实在受不了了，田海全打骂人，增加我们劳动强度，有一场大风刮开三个大棚，怕老板回来收拾我们，我们没得到工资就跑回来了。我们一共去36人，逃回来24人。
8、证人项某某证言，证明田海全是我们在俄罗斯萨马拉农场的老板，姚某某在俄罗斯从事招募国内务工人员，我通过姚某某认识田海全，姚某某带田海全来我家，我们和老板田海全和中间人姚某某签订了协议，在萨马拉呆三个多月，俄罗斯移民局抓我们17人，其中5人被遣送回国，说我们非法入境。我在俄罗斯务工4个月没得到工资，我们在那干活，吃住环境太差，又增加劳动强度，田海全有枪带身上，养了60多条大狗，我们工作环境周围都是铁丝网，大门整天锁着，不让外出，我们觉得被骗就逃跑了，我们一共去36人，其中26人是我找的，那10人是姚某某自己找的，36人现在都回来了，第一批被俄罗斯移民局送回来5人，第二批我们逃回来24人，第三批7人种植到期回国。被遣送回来的5人有庞某某和伊通县河源镇的王某某、王某某1、于某某、张某某。
9、证人吴某某证言，证明2015年1月23日我通过伊通营城子的项某某去俄罗斯萨马拉老板田海全的农场务工种菜，项某某领中间人姚某某和老板田海全来伊通和我们见面后，我们和老板田海全和中间人姚某某签订的劳务合同，把护照给老板田海全留下，我们也不知道是什么签证入境俄罗斯，在萨马拉干三个月之后，俄罗斯移民局抓我们，当时抓我们17人，其中5人被遣送回国，我们才知道是违法到俄罗斯，因为工作太累，吃住环境不好，挨打挨骂，有一次大风刮坏了不少大棚，害怕田海全收拾就逃跑了。我们一起去26人，现在都回来了。
10、证人于某某证言，证明2015年1月23日伊通营城子的项某某联系去俄罗斯萨马拉老板田海全的农场务工种菜，我们和田海全签订了劳务合同，我把护照给田海全，我们不知道什么签证入境俄罗斯。我在俄罗斯萨马拉干三个月零十三天就被抓遣送回国了，因为是商务签证。我们一起去的24人是不合法护照。
11、证人李某某证言，证明2015年1月23日通过本地的徐老四联系姚某某去俄罗斯萨马拉老板田海全的农场务工种菜，我们和老板田海全和中间人姚某某签订了劳务合同，办好护照通过姚某某交给田海全办理手续。因为逃跑回国没得到工资。因为干活太累，虐待我们，我们就逃跑了。我们一起去26人，现在都回来了。
12、证人王某某1、王某某证言，证明2015年1月20多号王某某1、王某某通过营城子的项某某联系去俄罗斯萨马拉给承包农场的田海全打工。王某某和他们签的合同。所有费用田海全管。田海全给我们办理的小卡,小卡在俄罗斯打工是违法的，俄罗斯警察抓，我、我媳妇王某某1、庞某某、于某某、张某某被俄罗斯警察遣送回国了。我们一起去的能有20多人，但在俄罗斯萨马拉干活的有三四十人。
13、证人朱某某1证言，证明2014年底，我跟我丈夫邹某某一起去俄罗斯萨马拉给田海全农场的蔬菜大棚种菜。通过姚某某帮忙联系，我和我丈夫的护照给姚某某，姚某某交给田海全给我们办出国手续。到俄罗斯萨马拉一个多月后我们才知道是小卡入境俄罗斯。走之前签了合同，可是到俄罗斯萨马拉之后工作强度变大了，工作时间也长了，老板田海全还打骂我们，因为受不了就集体逃跑了。
14、证人邹某某证言，证明2014年底去俄罗斯萨马拉给老板田海全种蔬菜大棚，在俄罗斯呆了7个多月，是小卡去的，应该是旅游或商务签证。通过姚某某帮忙联系之后，田海全让姚某某代签的合同，费用都是田海全出的，手续也都是田海全和他老婆办理的。到了俄罗斯萨马拉田海全农场之后因为点小事就打我们，骂我们，啥事不让说话，也不让我们出院，每天劳动强度大，不按合同办事，致使有二十多人受不了就逃跑回来了。
15、证人侯某某证言，证明2015年1月份左右，我和我媳妇宋某某一起去的俄罗斯萨马拉打工。在伊通营城子和老板田海全见面，签了协议。田海全办理的出国签证。出国费用都是田海全管。到了俄罗斯萨马拉后才知道护照上是小卡，听说应该是旅游签证，还有商务签证。我和宋某某都被俄罗斯萨马拉警察抓住过。田海全找人让王某某、王某某1顶替我俩给遣送回国了。
16、证人侯某某2、高某某1证言，证明2015年春节去俄罗斯萨马拉农场种植大棚蔬菜。我们在伊通营城子饭店见到老板田海全，有20人左右一起在合同上跟田海全签字了，出国签证是田海全办理的。田海全承担全部往返费用。我们去俄罗斯的签证是小卡（旅游签证或商务签证），不合法，侯某某、宋某某被抓到了，被俄罗斯萨马拉法院判遣送回国，老板找人让王某某、王某某1顶替侯某某、宋某某被遣送回国了。我们干了七个月，应该得7万元人民币，但就给我们俩3万4千元左右。
17、证人宋某某证言，证明2015年1月份左右，我和我丈夫侯某某一起去的俄罗斯萨马拉农场给田海全打工。在伊通营城子和老板田海全见面，跟田海全签了协议。田海全给我们办理的签证。所有费用都是田海全出。到了俄罗斯萨马拉后，警察来了，田海全让我们躲起来，我们才知道是小卡。听说旅游签证，还有商务签证都是小卡，在俄罗斯打工是违法的，只有大卡是劳务签证，是合法的。一起去的得有20多人。我和侯某某被抓过。田海全找人，让王某某、王某某1顶替我们俩给遣送回国了。
六、辨认笔录，证明孙某某辨认出姚某某和田海全；项某某辨认出田海全和姚某某；于某某辨认出田海全和姚某某；李某某辨认出田海全和姚某某；吴某某辨认出姚某某和田海全。
七、中华人民共和国驻俄罗斯联邦大使馆签发的李某某旅行证。
八、菜农们高强度劳动后手部照片。
九、使馆工作人员为24名菜农办理旅行证场面。
十、在使馆和救助联盟帮助下菜农返回过程照片及俄罗斯中国志愿者联盟出具联盟公益材料及联盟救助第一时间给24名农民工做了记录和录音材料，联盟救助人员与24名工人合影图片。
十一、田海全出入境统计表。
十二、赴俄罗斯种植蔬菜劳务合同，证明田海全与项某某、杨某某等29人签订劳务合同情况，中间人姚某某。
十三、情况说明：吉林省伊通县41名村民于2015年1月23日离家，27日到达俄罗斯萨马拉附近从事种菜工作，雇主为田海全，中介人为姚某某。该批工人到达菜地后，工作条件和居住饮食均未按原合同约定，田海全每日打骂工人，持枪威胁，工人们忍受不了这样的条件，其中24人集体跑到附近的俄森林中，在使馆和联盟的帮助下抵达莫斯科，因护照均被老板田海全扣留，只能办理旅行证。该批工人所持签证除10余人为商务、工卡外，其余均为旅游签证，现仅要求使馆和联盟帮助其顺利回国。2015年6月5日材料由2名工人口述，许某某整理（后附24名工人签名）。
十四、2016年5月27日四平市公安局出入境管理局出具情况说明：经侦查，田海全妻子赵某某在满洲里徐某某处拿走相关人员护照后通过在俄罗斯境内的个体中介郑某交沈阳个体中介高某某办理。
十五、2016年5月27日四平市公安局出入境管理局出具情况说明：卷宗139页-140页劳务合同提取时间为2015年9月15日，地点为伊通县公安局出入境大队，提取人为办案人徐某某1、杨某某3，及补充提取邹某某、朱某某1劳务合同时间为2016年5月17日，地点为伊通县公安局出入境大队，提取人为办案人徐李明、祖翌。
十六、邹某某、朱某某1与庄某某签订的赴俄罗斯种植蔬菜劳务合同。
十七、2016年5月27日四平市公安局出入境管理局出具情况说明：卷宗118页-135页书证来源于俄罗斯驻沈阳领事馆及中国驻俄罗斯警务联络处。
十八、抓获经过，证明2015年9月19日黑龙江省牡丹江市公安局将涉嫌偷越国（边）境罪的犯罪嫌疑人田海全在黑龙江省牡丹江市抓获。
十九、户籍证明，证明被告人的自然情况。
（二）2013年春天，被告人田海全委托俄罗斯萨马拉市的劳务人员白某某联系在黑龙江省海林市卜家村、吉林省延吉市招募劳务人员20余人，白某某每人提500元中介费，以出境劳务为目的，由田海全、赵某某夫妇给其中刘某某等17人办理旅游签证非法出境到俄罗斯萨马拉农场给田海全赵某某夫妇种植蔬菜大棚。
上述事实，有公诉机关宣读、出示的下列证据予以证明：一、2014年12月2日海林市公安局出具的案件来源、
受案登记表，证明案件的侦破、揭发情况。
二、2013年12月6日海林市公安局立案决定书，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零七条/第一百一十条之规定，决定对田海全、赵某某组织他人偷越国（边）境案立案侦查。犯罪嫌疑人田海全于2013年12月20日被海林市公安局刑事拘留，2014年1月27日被海林市公安局取保候审，2015年1月27日解除取保候审。于2015年1月27日被海林市公安局监视居住，2015年7月27日解除，又于2015年7月27日被取保候审。犯罪嫌疑人田海全于2015年9月2日被海林市公安局移送审查起诉。
三、抓获经过，2015年1月12日海林市公安局出具的破案经过、抓获经过，证明海林市公安局刑警大队于2013年12月6日立案侦查，在侦查过程中发现田海全组织工人利用旅游签证进入俄罗斯境内非法劳务，涉嫌组织他人偷越国境罪。并于2013年12月20日在牡丹江田海全的住处将田海全抓获的事实。
四、聘书、刘玉霞硕士学位证书、书证护照及对护照签证的翻译，证明刘某某、王某某2、李某某2、王某某3、赵某某1、段某某、赵某某2、蒲某某、庄某某、杨某某2、姚某某1、王某某4、李某、赵某某3、关某某、仲某某、刘某某2入境俄罗斯办理的均为旅游签证；白某某、王某某5、付某某、陈某某、郭某某、闫某某、张某某1入境俄罗斯办理的均为劳务签证。
五、绥芬河市金马旅行社有限公司营业执照。
六、满洲里嘉程出国服务有限责任公司营业执照及经营许可证。
七、吴某提供材料，证明2013年1月10日至2013年5月13日，田海全为白某某等25人办理签证的事实，其中为付某某、刘某某2、蒲某某、赵某某3办理的加急旅游签证的事实。
八、2015年1月7日牡丹江市公安局爱民分局兴平社区警务大队出具证明，证明田海全在其辖区居住期间无违法违纪行为。
九、2015年7月23日海林市公安局刑警大队出具说明，证明我大队在海林市公安局刑警大队提取的闫某某等人的14份劳务合同，因庄某某、张某某1、赵某某3、赵某某2、李某某2、郭凤山外出打工，无法在被提取的劳务合同上签写提供人姓名。
十、2015年7月23日海林市公安局刑警大队出具说明，证明我大队在海林市公安局刑警大队提取的闫某某等24人护照复印件。因闫某某等15人都外出打工，无法在被提取的护照复印件上签写提供人姓名。
十一、2015年7月24日海林市公安局刑警大队出具说明，2013年12月21日9时40分至2013年12月21日11时5分我大队侦查人员薛某某、李某在海林市看守所提审室对犯罪嫌疑人田海全进行第二次讯问的同时制作了视听资料，由于摄像机出现故障，制作的讯问同步视听资料没有显示时间，特此说明。
十二、2015年7月1日海林市公安局刑警大队出具说明，我大队侦查的田海全组织他人偷越国边境一案，在侦查过程中，田海全供诉为其出国务工的工人名单已丢失无法查找，劳务合同也丢失。我大队在海林市公安局刑警大队提取闫某某等人14份劳务合同。
十三、田海全提供的其本人护照、签证复印件及赵某某和田海全出入境记录情况。
十四、出入境中介服务有限责任公司营业执照，证明该公司经营范围。
十五、2014年1月21日绥芬河九洲出入境中介服务有限责任公司出具证明，我公司办理旅游签证550元，一年商务签证3300元，三个月商务签证1800元，代签550元。
十六、绥芬河九洲出入境中介服务有限责任公司出具证明，按俄罗斯移民局法律：一个月旅游签证，入境俄罗斯之后改签不了劳务签证。
十七、绥芬河九洲出入境中介服务有限责任公司出具办理赴俄签证所需的材料及流程，证明办理赴俄旅游签证、商务签证、工作签证所需的材料及办理流程。
十八、2015年5月26日海林市公安局出入境管理大队出具俄罗斯对中国公民商务、旅游、劳务签证的发放范围及规定。
十九、谅解书，证明白某某等17人对田海全表示谅解，不再追究田海全的刑事责任及民事责任，恳请司法机关对田海全宽大处理。
二十、赵某某、田海全与工人闫某某、王某某5、王某某4、李某、蒲某某、王某某3、关某某、庄某某、张某某1、赵某某3、段某某、赵某某2、李某某2、郭凤山签订的劳务合同，甲方均由赵某某签字。
二十一、王某某2、赵某某1、杨某某2、李某、刘某某、姚某某1、李某某2、赵某某2、赵某某3、关某某、王某某4、蒲某某、庄某某、陈某某、付某某、郭某某、张某某1、闫某某、王某某5、白某某、王某某3、段某某、刘某某2、仲某某24人护照。
二十二、被告人田海全供述，证明2007年5月一直到现在，我与妻子赵某某在俄罗斯萨马拉农场一共承包了60多个蔬菜大棚。工人都是在中国雇佣的，2013年雇佣30多人，具体人数记不清了。我妻子赵某某与工人签的务工合同，我在场。我们负责给工人办理出境邀请函、签证及落地签费用，包括在俄罗斯的人身安全，吃住行费用，工人主要是蔬菜种植，每人工作面积2300平方米，工资4000元人民币，工作时间7到9个月。邀请函是我在俄罗斯萨马拉找的代办公司翻译张某某2办理的，签证是赵某某在国内办理的。中国工人在我的农场工作最短五个月，最长十个月。劳务签证可以呆12个月，商务签证可以呆12个月，但是必须回国几次，旅游签证一个月左右。我的工人在俄罗斯超出法定滞留时间向当地警察缴纳保护费，属于在俄罗斯非法滞留的工人，我找俄罗斯人花钱为他们办理七日内驱逐出境，然后海关将护照卡黑，就离开俄罗斯回到中国。
2011年1月我找白某某做我俄罗斯萨马拉农场的合伙人和助理及领工，让他负责在国内雇民工，我们给民工办旅游签证去俄罗斯萨马拉农场给我们种植大棚蔬菜，后来白某某找来了20多个民工，我和赵某某到白某某家跟民工签订了劳务合同，赵某某签字后我和赵某某就给民工办理了旅游签证赴俄罗斯萨马拉农场给我家种植蔬菜，只给几个民工办了劳务邀请函及劳务签证。2013年1月份，我在中国雇佣的工人去俄罗斯萨马拉我承包的农场种植蔬菜，为工人办理的旅游护照，以旅游入境的形式在俄罗斯务工。我一共招收28名工人，办理17名旅游签证去俄罗斯务工，其余8名是劳务签证还有3人是商务签证。我是通过白某某帮我联系的，一个工人给白某某好处费500元，赵某某和工人签订的劳务合同。旅游签证在俄罗斯务工不合法。有时候某些工人做错事，我也打骂过工人。我雇佣的工人在俄罗斯呆5到10个月，基本都开工资了，有部分人没有开资。因为庄某某两口子干活不行，只能雇工帮忙，所以他俩工资就扣没了，我还帮垫付32000元。当时周某某、付某某、张某某3、赵某某4在俄罗斯自愿留守，就是看房子和喂狗。我没有强迫工人打欠条，每年干完活结算的时候，有的工人按照合同没有完成任务需要扣钱。2013年白某某还是负责在萨马拉农场生产管理及常务管理，我让白某某通知持旅游签证的民工躲避俄罗斯警察的检查。
二十三、证人赵某某证言，证明2009年至今我和丈夫田海全开始在俄罗斯萨马拉承包大棚种植蔬菜。2012年和2013年我和田海全在中国雇了30多名民工到俄罗斯给我家大棚种蔬菜。我和田海全给中国民工办护照签证，田海全在俄罗斯找代办公司的张某某2办邀请函，我在国内给雇的民工办签证，当时田海全在俄罗斯给民工办劳务邀请函很难办，就给雇的民工办了旅游邀请函赴俄罗斯给我家农场种植蔬菜，签证是我在国内找满洲里的徐某某、东宁的李继华、沈阳的吴某办的，办了十多个劳务签证，十多个旅游签证，我和民工签的劳务合同。每人工作2300平方米的蔬菜大棚，每月工资4000元，我们负责办理工人邀请函、签证及落地签费用。
二十四、证人白某某证言，证明田海全在俄罗斯萨马拉农场承包蔬菜大棚，2011年1月我回国，田海全让我给他找10多个人用旅游签证到俄罗斯萨马拉农场为其打工，找一个人给我五百元，还答应让我给他当副手做领工，给我工资6000元，还让我和他合伙干，我就同意了，我找来9个民工用旅游签证赴俄罗斯给田海全干活，民工的旅游签证是田海全、赵某某具体办的，田海全、赵某某和民工签的劳务合同。2012年11月田海全让我继续找民工用旅游签证赴俄罗斯萨马拉农场给他干活，我和田海全具体协议和2011年1月商定的一样，我就又给找来20个民工用旅游签证到俄罗斯给田海全赵某某干活。到现在田海全、赵某某欠我2012年和2013年的副手领工工资12000元没给我。
2013年田海全在中国雇佣44个工人，主要是黑龙江省海林市长汀镇卜家村的。我是领工我介绍了二十个工人，当时我们与田海全谈好都是田海全为工人办理邀请函和签证。田海全说农民工用旅游签证出境，我知道以旅游签证的形式出境打工是违法的，俄罗斯警察到农场检查务工人员时，田海全夫妇让我通知持旅游签证的民工躲避警察，因为被抓到就被罚款和遣送回国。2013年周某某、付某某、张某某3、赵某某4被田海全强迫在俄罗斯萨马拉农场留守，田海全扣了他们的护照。
二十五、证人李继华证言，证明我是绥芬河市鑫马旅行社有限公司的职员，2013年春季，赵某某让我给三四个人办赴俄罗斯旅游签证，10天左右我就办下来了，用客车把护照和签证给赵某某带到牡丹江。
二十六、证人吴某证言，证明田海全、赵某某夫妻在俄罗斯萨马拉开农场，2012年冬季和2013年春季田海全、赵某某找我给去俄罗斯萨马拉他们农场务工的10多个民工办过旅游签证，具体是赵某某找我联系。田海全、赵某某在俄罗斯办劳务邀请函办不下来，他俩就办旅游签证让民工去俄罗斯劳务干活。我也是找沈阳的高雅办签证。高雅把签证办下来后，高雅把护照签证用火车捎到绥芬河站前的一个宾馆和满洲里的一个旅店，然后赵某某到这两个地方取民工护照签证带民工出境赴俄罗斯。
二十七、证人徐某某证言，证明我是满洲里嘉城出国服务有限责任公司的职员，我公司有签证申办及相关服务的资质。2012年12月份我给赵某某办理加急的四个人旅游签证去俄罗斯。2014年赵某某又给我打电话让我给10个人办特急的去俄罗斯的商务签证，我用四天时间给他办好寄去了。
二十八、证人陈某某证言，证明2013年1月16日通过白某某介绍去俄罗斯萨马拉农场给田海全、赵某某种菜。2013年7月18日回国。护照是我以前办的，田海全、赵某某夫妇给办的劳务签证。田海全、赵某某和我签劳务合同了，每月工资4000元，目前给我开了11200元人民币，欠我1万元人民币没给我，给田海全夫妇种菜有44人，有10人是劳务签证，其余都是旅游签证，签证都是田海全、赵某某办的。
二十九、证人段某某证言，证明2013年2月19日我和丈夫赵某某2通过白某某介绍一起去田海全在俄罗斯萨马拉承包的农场打工，2013年9月21日回国。我用旅游签证去的，当时与田海全妻子赵某某签的劳务合同，每月工资4000元，工期7到9个月，我的签证是赵某某办理的，办理旅游签证到俄罗斯后无论用什么办法也无法改成劳务签证。我和我丈夫赵某某2分了三亩七分地的七个大棚，之后让赵某某2干别的活，我自己干不过来，田海全就安排别人以1小时100元干活，9个月干完活之后，一算账我夫妻俩一分钱没挣倒欠田海全27000元。他一共组织40多人到俄罗斯为其打工，大部分是旅游签证，还有部分商务签证，但都在俄罗斯非法滞留了。2013年9月，田海全组织抓阄决定，扣留了周某某、付某某、张某某3、赵某某4的护照，要他们在农场留守。
三十、证人刘某某、姚某某1、王某某4证言，证明2013年2月19日我们去俄罗斯萨马拉农场给田海全、赵某某夫妻种菜干活，田海全、赵某某给我们办理的旅游签证，并跟我们签的劳务合同，2013年9月21日我们回国，护照均被海关卡黑，我们干活期间，田海全还孽待我们，不让我们休息，让我们不分白天黑夜干活，打骂工人，警察来就让我们藏起来。种植蔬菜大棚每月工资4000元，刘某某干了七个月田海全没给开工资，却让刘某某夫妻打了4万元钱的欠条，姚某某1干了6个月20天田海全没给开工资，却让姚某某1夫妻打了4万元钱的欠条，我干了六个半月，扣我16000元钱工资。
三十一、证人庄某某证言，证明我来报案，我打工老板不给工钱，还打我，我还得欠老板钱。2013年2月19日我通过白某某介绍出境给田海全、赵某某在俄罗斯萨马拉农场承包的蔬菜大棚打工，卜家村郭某某替我签的合同，约定我和我妻子张某某1承包9个蔬菜大棚负责种植西红柿黄瓜，每月工资4000元，结束后回国结清工资。2月19日中午，赵某某把护照和签证交给我们时说是旅游签证，还说只要到俄罗斯农场后在院子里干活就不会被警察抓到，就是抓到了也能把我们弄出来，护照不会被抹黑，如果出院子被警察抓到，田海全和她就不管我们。我和妻子张某某1打工7个月，工资没得到还逼着我给他们打了32000元的欠条，我不打欠条就不给我护照，不让我俩回国，田海全说我干活笨打过我，还把我们工人排班值夜班巡逻，不给加工资。
三十二、证人张某某1、赵某某2、赵某某1、关某某、付某某证言，证明2013年2月19日我们都通过白某某介绍去俄罗斯萨马拉农场给田海全、赵某某夫妻种菜，每人2300平方米，工资4000元，工作时间7至9小时，2013年1月我们在白某某家与田海全赵某某签订了劳务合同，田海全、赵某某给我们办理的旅游签证，只能呆在农场里干活不许出院，如果警察来农场抓人，他让我们往哪跑我们就往哪跑。张某某1和丈夫庄某某干了七个月没有拿到工资，田海全还逼着在他写好的欠条上签字，欠32000元人民币。在算账的时候赵某某2和妻子段风云白干了七个多月，还倒欠赵某某、田海全27000元，田海全强迫赵某某2给赵某某打了27000元钱的欠条，2013年9月，赵某某给赵某某1和周某某算工资，应给7万多，只给一万多，其余的钱给扣了，田海全让周某某、付某某、张某某3、赵某某4在农场留守，扣住他们的护照，他们无法回国。关某某和妻子王某某3干了六个月，应该给48000元，实际开了11000元，其他的都被田海全以各种理由扣掉了。回国时，我们护照和签证已经被俄罗斯卡黑。我们到俄罗斯后护照和身份证都被田海全夫妻拿走了。
三十三、证人王某某2证言，证明2013年2月20日王某某4介绍我到俄罗斯为田海全承包的蔬菜大棚种植蔬菜，我们签订了劳务合同，田海全负责为我办理出国邀请函签证，我们种植蔬菜每个月4000元，我也不清楚是什么签证，回国的时候被俄罗斯海关卡黑了，在俄罗斯干活7个月，一分钱也没开，倒欠老板42000元。
三十四、证人张某某3证言，证明2013年2月20日王某某4介绍我去俄罗斯萨马拉农场给田海全赵某某种植蔬菜。我和赵某某签订了劳务合同，田海全、赵某某给我办的旅游签证出国。田海全打过我，平时还骂我们这些工人。2014年2月10日我在满洲里海关回国。田海全夫妇给我开了27000元，还欠我15000元工资，回国后我的护照被田海全赵某某骗去了。
三十五、证人李某证言，证明2013年2月24日我到俄罗斯萨马拉田海全承包的农场务工，我与田海全签订了劳务合同，田海全为我办理的旅游签证，在俄罗斯呆了7个月，回国护照被卡黑。
三十六、证人仲某某证言，证明2013年2月24日我去俄罗斯萨马拉农场田海全承包的蔬菜大棚务工，田海全妻子赵某某与我签订的劳务合同，邀请函、旅游签证都是田海全、赵某某办理的。我在务工的时候，田海全无故殴打我两回。2013年我们民工到农场后护照和身份证都被田海全收走，9月初田海全把周某某、赵某某4、张某某3、付某某强行留下来在农场留守。
三十七、证人王某某3证言，证明2013年2月27日我去俄罗斯萨马拉农场给田海全赵某某承包农场的蔬菜大棚种菜干活，护照我自己办的，田海全夫妻给我办的旅游签证，赵某某跟我签了劳务合同，回国时护照被卡黑了，务工六个多月，田海全、赵某某欠我和我丈夫关某某30000元工资。田海全经常虐待我们工人，打骂工人，让工人不分昼夜工作，回国后白某某把我和我丈夫劳务合同收走了。2013年我们民工到农场后护照和身份证都被田海全收走。
三十八、证人李某某2证言，证明2013年2月27日我和我丈夫李某通过周某某介绍到俄罗斯萨马拉农场给田海全承包的蔬菜大棚种植蔬菜。我与田海全签订了劳务合同，每月工资4000元，田海全给我办理的旅游签证，2013年9月20日回国，田海全扣我工钱一万多。
三十九、证人周某某证言，证明2014年2月10日我和赵某某4、付某某、张某某3求助驻俄罗斯大使管的领事帮我们办回国的。2013年2月27日我到俄罗斯为田海全打工，当时田海全妻子赵某某与我签的劳务合同，赵某某办理的旅游签证。2013年9月初田海全让我和赵某某4、张某某3、付某某在农场留守，我们不想留守，但田海全扣住我们四人的护照不给，我们四人无法回国。2014年2月10日我从俄罗斯回国后赵某某让我把护照签证给她，她给我开8000元工资。
四十、证人蒲某某证言，证明我来报案，我在俄罗斯打工，工钱现在还没结清。2013年3月份，白某某联系我和我妻子上俄罗斯萨马拉给田海全的农场种西红柿，每人2300平方米，工作时间7－9个月，工资每月4000元。西红柿下来以后老板以我们的西红柿不合格为由扣我两万元钱。
四十一、证人赵某某3证言，证明2013年3月20日我到俄罗斯给田海全种蔬菜，当时赵某某与我和我丈夫浦某某签的劳务合同，田海全给我们办理的旅游签证。2013年9月21日回国，田海全以种植蔬菜不合格为由扣我与浦宝财每人一万元。田海全对工人非打即骂，有好几个工人都被他打伤了。
四十二、证人付某某证言，证明2013年5月20日我去俄罗斯萨马拉农场田海全承包的蔬菜大棚打工，田海全','2018-10-08
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