四川省绵阳市游仙区人民法院
刑 事 判 决 书
(2013)游刑初字第14号
公诉机关绵阳市游仙区人民检察院。
被告人蔡某某，男，生于19xx年x月x日，身份证号码：51070219xx********，绵阳市游仙区人，汉族，小学文化，原系绵阳市经济开发区某某镇某某村5社社长，住某某村5组。因犯拐卖人口罪，于1988年3月被原绵阳市市中区人民法院判处有期徒刑9年。因涉嫌贪污罪，经绵阳市游仙区人民检察院决定，于2012年8月26日刑事拘留，同年9月7日被执行逮捕，现羁押于绵阳市看守所。
辩护人谢雨蕉，四川道融民舟律师事务所律师。
辩护人付平，四川联衡律师事务所律师。
被告人熊某某，男，生于19xx年xx月xx日，身份证号码：51070219xx********，绵阳市游仙区人，汉族，小学文化，中共党员，原系绵阳市经济开发区某某镇某某村党支部书记，住某某村5组。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、介绍贿赂罪经绵阳市游仙区人民检察院决定，于2012年8月26日刑事拘留，同年9月7日被执行逮捕。2012年9月29日由绵阳市游仙区人民检察院决定对其取保候审。
辩护人彭东，四川蜀仁律师事务所律师。
绵阳市游仙区人民检察院以绵游检刑诉（2012）213号起诉书指控被告人蔡某某犯贪污罪，被告人熊某某犯贪污罪、受贿罪、介绍贿赂罪一案，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绵阳市游仙区人民检察院检察员任焱出庭支持公诉，被告人蔡某某及其辩护人谢雨蕉、付平，被告人熊某某及其辩护人彭东等到庭参加诉讼。现已审理终结。
绵阳市游仙区人民检察院指控，因四川蓝剑集团入驻某某镇，政府要求相关村社的负责人协助执行村民拆迁的相关工作。2011年4月的一天，身为某某镇某某村5社社长的蔡某某为了非法获取征地拆迁补偿费，经与某某镇政府拆迁办工作人员梁某、陈某某（均另案处理）共谋后，找到一个叫蔡某的男子，提出用其身份证，蔡某将身份证交给蔡某某后，蔡某某遂与梁某、陈某某以蔡某的名义，共同编造了虚假的房屋丈量及附着物补偿明细表等征地拆迁补偿手续报批，骗取拆迁补偿款38876.45元，后此款于同年4月21日到达农科区拆迁安置办代发专户，蔡某某于次日持蔡某的身份证取款38800元，同时将部分赃款分给了梁某与陈某某。之后不久，蔡某某再次以蔡某的名义申报了虚假的征地拆迁青苗及林木补偿费32709.52元，并让被告人熊某某在证明上签字，经拆迁办审批后，该款于2012年1月21日到达专户，蔡某某分数次将该款取出后，除将其中的1万元送给熊某某表示感谢外，余款被其占有耗用。
2011年3、4月的一天，蔡某某找到一叫石某某的男子，提出借用陈某某（石某某的母亲）的身份证，以向政府骗取青苗、果树等附着物赔偿款，并允诺事后会得到一定好处。石某某同意后，蔡某某持陈某某身份证，编造了虚假证明材料，由此骗取赔偿款75860元，事后，石某某分两次从银行将该款取出，将其中的55800元交给了蔡某某，自己获款20060元。
2010年6、7月份的一天，蔡某某、钟某某、王某在负责清点熊某某的青苗、果树等附着物时，熊某某在明知的情况下，三人共同为熊某某虚增赔偿款44000余元，熊某某于2011年4月28日将共计91379.1元的补偿款取出占有。
2010年12月份的一天，熊某某受同村村民侯某某的委托，将100000元人民币送给时任某某镇拆迁办主任的谢某某，希望谢某某违反相关规定给侯某某划一块宅基地。因该请托违反规定不能办成，谢某某将该款交到农科区纪委。
公诉机关认为，被告人蔡某某身为协助政府从事公务人员，利用职务之便，采用骗取手段非法占有公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人熊某某身为协助政府从事公务人员，利用职务之便，非法收受他人财物，采用骗取手段非法占有公共财物，并且向国家工作工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百九十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当分别以受贿罪、贪污罪、介绍贿赂罪追究其刑事责任，其在犯罪后自动投案，如实供述其犯罪事实的行为，系自首。据此，特提起公诉，请依法判处。
被告人蔡某某辩称，对公诉机关指控关于借蔡某的身份证骗取拆迁补偿款和青苗林木款的事实没有异议；公诉机关指控被告人蔡某某借石某某母亲陈某某身份证骗取青苗、果树等附着物的赔偿款不是事实，陈某某是按政策赔偿的，被告人也没在其中拿过钱。其辩护人谢雨蕉的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名不持异议；2.公诉机关指控的犯罪事实有异议，关于石某某母亲的赔偿款被被告蔡某某占有的指控只有石某某一个人的陈述，而石某某的两次陈述前后矛盾，况且石某某的母亲陈某某属于政策许可的赔偿对象，故关于此指控不能成立。3.被告人认罪、悔罪态度好，并积极退回了全部赃款，蔡某某本人工作态度好，得到村民的一致好评，恳请对其从轻判处。辩护人付平的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名不持异议；2.被告人蔡某某在骗取蔡某拆迁赔偿款71585元的犯罪中，犯意不是蔡某某所提，在骗取过程中所起作用较小，所得赃款38585元，但在退赃时退了61800元，请合议庭依法处理。3.公诉机关指控蔡某某收受石某某的58000元没有确实充分的证据；首先石某某的母亲陈某某这户有围墙、树林、自留地、祖坟，应属拆迁补偿的范围；其次，陈某某获得的赔偿款78060元是由拆迁办打入陈某某个人账户，蔡某某并不知情，而石某某的证词前后矛盾，不应采信。4.蔡某某到案后如实供述，有坦白情节，积极退赃，请对其酌情从轻处罚。
被告人熊某某辩称，熊某某并没有授意他人在清点自家的青苗和附着物时虚增，多报。村社代表在清点熊某某家的附着物时，本人并未在场，对自家家里到底有多少青苗、林木也不清楚。对公诉机关指控的收受蔡某某10000元受贿款以及介绍侯再春给谢某某送100000元是事实，没有异议。其辩护人的辩护意见是：1.公诉机关指控被告人熊某某的行为构成贪污罪的定性有异议，被告人熊某某的行为不构成贪污罪。首先关于被告人熊某某授意他人在清点自家青苗、林木时多报的这个指控只有证人钟宝林的证词，其他村上安排的清点代表证实并没有得到熊某某的授意和指示。因此，关于熊某某授意他人为自己虚增青苗、附着物的指控不能成立。其次，熊某某在自家青苗和附着物被清点时并未在场，是事后在确认清单上补签的字，本人对自家的青苗及附着物的具体情况也不清楚；再次，案发后对熊某某家的青苗及附着物的清点不能作为认定熊某某家青苗及附着物的依据，因其田地已被征用两年，青苗及附着物已被推土机推掉了。由此可见，被告人熊某某在主观上没有利用职务之便非法占有公共财物的故意，客观上也没实施占有财物的行为，其行为不构成贪污罪。2.对公诉机关指控熊某某的行为构成受贿罪和介绍贿赂罪的定性不持异议。3.被告人熊某某有自首情节，应当依法减轻处罚；4.被告人受贿金额不大，且事后受贿，没主动索贿，主观恶性较小；5.被告人介绍贿赂罪，其在被追诉前主动交代了介绍贿赂的行为，且未从中获利，可减轻或免除处罚；6.被告人一贯表现良好，案发后积极退赃，其本人患有疾病，所在村社也愿意对其帮教，恳请法院对其一个改过自新的机会，对其定罪免除或适用缓刑。
经审理查明，因四川蓝剑集团入驻某某镇，政府要求相关村社的负责人协助执行村民拆迁的相关工作。2011年4月的一天，身为某某镇某某村5社社长的蔡某某为了非法获取征地拆迁补偿费，经与某某镇政府拆迁办工作人员梁某、陈某某（均另案处理）共谋后，找到一个叫蔡某的男子，提出用其身份证，蔡某将身份证交给蔡某某后，蔡某某遂与梁某、陈某某以蔡某的名义，共同编造了虚假的房屋丈量及附着物补偿明细表等征地拆迁补偿手续报批，骗取拆迁补偿款38876.45元，后此款于同年4月21日到达农科区拆迁安置办代发专户，蔡某某于次日持蔡某的身份证取款38800元，同时将部分赃款分给了梁某与陈某某。之后不久，蔡某某再次以蔡某的名义申报了虚假的征地拆迁青苗及林木补偿费32709.52元，被告人熊某某作为某某村党支部书记在蔡某的青苗及林木清单上签字确认，经拆迁办审批后，该款于2012年1月21日到达专户，蔡某某分数次将该款取出后，除将其中的1万元送给熊某某表示感谢外，余款被其占有耗用。
认定上述事实的有经当庭质证的证据证实：立案决定书，被告人蔡某某，熊某某供述，证人蔡某、梁涛、陈统双、陈会的证言，银行查证书证，某某镇政府拆迁办出具的蔡某征地拆迁房屋及附着物补偿费用明细表、审批单，蔡某某、熊某某个人简历，工作职责及说明，蔡某某、熊某某的户籍信息。
2010年12月份的一天，被告人熊某某受同村村民侯再春的委托，将100000元人民币送给时任拆迁办主任的谢某某，希望谢某某违反相关规定给侯再春划一块宅基地。因该请托违反规定不能办成，谢某某将该款交到农科区纪委。
认定上述事实的证据有经当庭质证的证据证实：证人侯再春、谢某某证言，被告人熊某某供述。
绵阳市游仙区人民检察院接群众举报，熊某某、蔡某某在负责该村社的拆迁工作中，造假蔡某等户的拆迁资料，涉嫌贪污犯罪事实。2012年8月23日，检察机关将熊某某、蔡某某带回进行调查，在调查过程中，熊某某主动交代了其受贿、介绍贿赂的犯罪事实。被告人蔡某某在检察机关对其询问、讯问过程中，逐步交代了其贪污的犯罪事实。案发后，被告人蔡某某退赃款61800元，被告人熊某某退赃款25000元。
上述事实有经当庭质证的证据证实：到案情况说明，被告人熊某某的自述材料，询问笔录，被告人蔡某某的询问、讯问笔录，扣押物品清单，银行存款凭证证实。
本院认为，被告人蔡某某身为协助政府从事公务的人员，利用职务之便，采取欺骗手段非法占有公共财物的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，构成贪污罪，贪污的金额为71509.52元。公诉机关指控的部分犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。公诉机关关于被告人蔡某某贪污石某某母亲陈某某的拆迁补偿款的指控只有石某某一个人的陈述，没有其他形成锁链的证据佐证，故该项指控因缺乏充分的证据证实，本院不予支持。被告人蔡某某有前科劣迹，可酌情从重处罚；其归案后如实供述了其犯罪事实，属坦白，可依法从轻处罚；其归案后主动退出赃款，亦可酌情从轻处罚。被告人蔡某某的辩护人谢雨蕉的辩护意见与查明事实相符，予以采纳。其辩护人付平关于蔡某某在共同犯罪中所起作用较小的辩护意见与查明事实不符，不予采纳，其余辩护意见予以采纳。被告人熊某某身为协助政府从事公务的人员，利用职务之便，非法收受蔡某某的行贿款1万元，并向国家机关工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款，第三百九十二条之规定，构成受贿罪、介绍贿赂罪。公诉机关指控的部分事实及罪名成立，本院予以支持。公诉机关关于被告人熊某某犯贪污罪的指控因熊某某家原有的青苗、树木等附着物已不存在，且也没有其他客观的证据证实熊某某家原有的青苗、树木的具体数目。故无法确定钟某某、王某在第一次对熊某某家树木、青苗等附着物的登记清单上存在多报树木的事实。从而无法认定被告人有贪污公共财物的事实。故公诉机关的此项指控证据不足，不予支持。被告人熊某某在接受检察机关的调查过程中，如实供述了其受贿罪及介绍贿赂罪的犯罪事实与检察机关掌握的罪行属不同种罪，属自首，可依法减轻处罚；其归案后主动退出赃款，可酌情从轻处罚。其辩护人关于定罪及犯罪事实的辩护意见与查明事实相符，予以采纳。为维护国家机关的正常管理活动以及国家工作人员的职务廉洁性，打击刑事犯罪，根据本案的事实、性质、情节、社会危害程度及各被告人的认罪、悔罪态度等情节，分别判决如下：
一、依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款之规定，被告人蔡某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年8月26日起至2017年8月25日止)。
二、依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百九十二条第二款、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条之规定，被告人熊某某犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年；犯介绍贿赂罪，免于刑事处罚。决定执行有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
三、依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，被告人蔡某某赃款61800元，被告人熊某某赃款10000元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王 军
审 判 员 张世清
人民陪审员 金小平
二〇一三年一月二十二日
书 记 员 宋黎黎
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
(四)个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚
第三百九十二条向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。