湖南省娄底市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）娄中刑二终字第77号
原公诉机关湖南省冷水江市人民检察院。
上诉人（原审被告人）曹雄（外号“雄鸡公”），男，1973年8月8日出生于湖南省新化县，汉族，高中文化，时任新化县曹家镇财政所信息员。曾因犯贩卖毒品罪，2013年3月19日被新化县人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金一万元；因涉嫌受贿罪，2013年9月11日经娄底市人民检察院批准逮捕，次日由新化县公安局执行，现押冷水江市看守所。
上诉人（原审被告人）刘某某，曾用名刘×，男，1963年2月5日出生于湖南省新化县，汉族，中专文化，中共党员，时任新化县财政局对外经济贸易股副股长；因涉嫌受贿罪，2013年5月22日新化县人民检察院决定对其刑事拘留，同日由新化县公安局执行，同年6月4日经娄底市人民检察院批准逮捕，次日由新化县公安局执行；同年6月28日，新化县人民检察院决定对其取保候审；2013年12月23日及2014年6月23日，冷水江市人民法院决定对其监视居住，由冷水江市公安局执行。2014年7月17日，经冷水江市人民法院决定对其逮捕，现押冷水江市看守所。
辩护人刘友艳，湖南迪坤律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）张某某，男，1979年10月13日出生于湖南省新化县，汉族，中专文化，中共党员，时任新化县曹家镇财政所信息员；因涉嫌滥用职权罪，2013年8月22日新化县人民检察院决定对其刑事拘留，同日由新化县公安局执行，因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，同年9月4日经娄底市人民检察院批准逮捕，次日由新化县公安局执行。2014年8月21日，经冷水江市人民法院决定对张某某取保候审。
湖南省冷水江市人民法院审理湖南省冷水江市人民检察院起诉指控原审被告人曹雄、刘某某、张某某犯受贿罪、滥用职权罪一案，于二0一四年六月十七日作出（2013）冷刑初字第314号刑事判决，宣判后，原审被告人曹雄、刘某某、张某某不服，均向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由审判员肖旭宁担任审判长，与审判员赵永安、周薇共同组成合议庭对本案进行了审理，代理书记员张婷担任记录。经过阅卷，讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
原审法院认定：
（一）受贿罪
2011年1月至2012年7月，被告人刘某某利用其担任新化县财政局对外经济贸易股副股长审核家电下乡补贴资料、发放家电下乡补贴资金的职务便利，明知商家送审的家电下乡补贴资料存在虚假成分，仍违反规定予以审核，让商家顺利骗取国家家电下乡补贴资金，以此收受新化县曹家镇家电下乡销售网点邓某某、易某某、周某某、孙某等家电商家的财物共计43000元。
原审法院认定事实的证据有：证人证言、同案人的供述、被告人的供述。
2011年1月至8月，被告人张某某利用其担任新化县曹家镇财政所信息员初审、录入家电下乡补贴资料的职务便利，明知商家送审的家电下乡补贴资料存在虚假，仍违反规定审核通过，为商家顺利骗取国家家电下乡补贴资金提供条件，以此收受新化县曹家镇相关商家财物16000元。
原审法院认定事实的证据有：证人证言、同案人的供述、被告人的供述。
2010年6月至2011年8月，被告人曹雄利用其在新化县曹家镇财政所协助信息员张某某收集、录入家电下乡补贴资料的职务便利，明知商家送审的家电下乡补贴资料存在造假，仍违反规定录入并审核通过，让商家顺利骗取国家家电下乡补贴资金，以此索取、收受曹家镇相关商家的财物53900元。
原审法院认定事实的证据有：证人证言、同案人的供述、被告人的供述。
（二）滥用职权罪
2011年1月至2012年9月10日，被告人刘某某收受新化县曹家镇商家财物后，明知新化县曹家镇财政所上报的家电下乡补贴数据存在造假，仍不按照规定对异常数据进行核实，即予以兑付，导致国家家电下乡补贴资金被骗，造成国家经济损失1210886.17元。
2010年11月至2011年6月，被告人张某某擅自将用于家电下乡补贴审核的密钥交给被告人曹雄，张某某明知曹雄收受商家财物，没有按照规定对家电下乡补贴资料进行审查，也不加制止，反而伙同曹雄共同收受商家财物，接受商家的请吃、请喝、请玩。曹雄超越职权审核家电下乡补贴资料，索取、收受商家贿赂，明知商家送审的家电下乡补贴资料造假、资料不齐，仍然将其录入家电下乡信息系统，并予以审核。张某某、曹雄在审核家电下乡补贴资料的过程中，没有按照规定对每户购买2台以上的用户进行回访，导致国家家电下乡补贴资金被骗，造成国家经济损失603260元。
2013年5月21日，被告人刘某某主动到新化县人民检察院投案，并如实供述了自己受贿的事实。2013年9月23日，刘某某主动到新化县人民检察院投案，如实供述了其滥用职权的事实。2013年12月10日，刘某某向新化县公安局上梅派出所举报吸毒人员何某某准备购买毒品，约一小时后，该所民警在刘某某的协助下在新化县满竹岔路口附近将涉嫌贩卖毒品给何某某的犯罪嫌疑人奉某某当场抓获。
原审法院认定事实的证据有：家电下乡政策有关文件、家电下乡补助发放表及发放账目凭证、家电商发放资金统计表、商家家电下乡备案资料、新化县家电下乡补贴资金年度统计表、新化县家电下乡补贴资金审批、拨款资料、农业银行账户明细、邮政储蓄银行贷款合同、商家存折及明细台账、湖南省非税收入一般缴款书、证人证言、扣押物品清单、退还扣押物品清单、到案情况说明、情况说明、被告人的供述。
原判认为，被告人刘某某、张某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取非法利益，被告人曹雄身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取非法利益；刘某某、张某某、曹雄还滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，应当以受贿罪、滥用职权罪追究刘某某、张某某、曹雄的刑事责任。曹雄有索贿情节，从重处罚。张某某、曹雄在滥用职权共同犯罪中均起了主要作用，系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。刘某某、张某某、曹雄均系一人犯数罪，依法应当数罪并罚。曹雄还系判决宣告后刑罚执行完毕前发现漏罪，应当将前后两个判决所判处的刑罚依法数罪并罚。刘某某自动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。张某某如实供述了自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。曹雄如实供述了自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。曹雄除如实供述办案机关已经掌握的接受孙某贿赂的事实外，还如实供述了办案机关未掌握的收受邓某某、易某某、周某某贿赂的事实，可以酌情从轻处罚。刘某某协助公安机关抓获犯罪嫌疑人，有立功表现，依法可以从轻处罚。本案滥用职权案立案以后，判决宣告以前，公安机关追回了570000元损失，对刘某某、张某某、曹雄可酌情从轻处罚。
据此，原审法院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二款，第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条一、四款、第六十七条一、三款、第六十八条、第六十九条第一款、第七十条之规定判决：一、被告人曹雄犯受贿罪，判处有期徒刑五年，犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年二个月，与湖南省新化县人民法院（2013）新法刑初字第19号刑事判决书判处的有期徒刑一年，并处罚金一万元合并执行有期徒刑五年六个月，并处罚金一万元；二、被告人刘某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，犯滥用职权罪，判处有期徒刑七个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年；三、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年。
宣判后，被告人曹雄、刘某某、张某某均不服，分别向本院提起上诉。
曹雄上诉理由：原审法院认定的受贿事实有误。受贿事实中的第9笔、第14笔、第15笔中有6000元他已转交给了张某某；第16笔中的6000元是家电商周某某朋友打伤他后，新化县曹家镇部分家电商为他筹集的医药费，这2笔12000元应予剔除。
刘某某、张某某上诉理由：请求判处缓刑。
经审理查明：湖南省新化县于2008年12月1日至2012年11月30日实施家电下乡政策，家电下乡补贴兑付方式经历了三个阶段。第一阶段为“乡审县兑”阶段，也称非直补阶段，时间为2008年12月1日至2010年4月30日；第二阶段为“乡审商垫”阶段，也称直补阶段，时间为2010年5月1日至2011年7月31日；第三阶段为“乡审县兑”阶段，时间为2011年8月1日至2012年11月30日。享受补贴的产品有彩电、冰箱、洗衣机、空调、热水器、微波炉、电磁炉、手机、计算机，补贴金额为购买价格的13%，并有最高补贴限价，享受补贴的对象为新化县所有具有农村户口的农民。
其中，商家垫付直补阶段操作模式为：农户携带身份证、户口本到家电下乡销售网点购买家电，商家当场审核农户资料，当场为农户开具发票（发票上需载明产品商标、型号、实际销售价格、标识卡号、购买人姓名及身份证号码等信息），并将有关信息录入家电下乡管理信息系统，符合条件的，直接将13%的补贴资金垫付给购买人，并负责将产品标识卡原件以及发票、身份证、户口本复印整理、汇总填写家电下乡补贴资金总结表，到指定的乡镇财政所办理结算手续。乡、镇财政所收到销售网点的结算材料后，应当场审核农民相关证件及购买资料，对农户身份进行核实，核实备案资料上购买人身份证与户口本是否一致，购买发票上载明的购买人与户口本是否一致，发票上载明的销售商品与标识卡上显示的商品是否一致，对销售网点垫付情况进行审核，在此基础上进行补贴资金结算，产品标识卡原件及相关复印件应留存备案，对一户同时购买2台以上家电的，财政所要100%进行核查（采取电话回访或者实地核查的方式，并记录在案），然后再将初审通过的信息传送到县财政局对外经济贸易股。对外经济贸易股在系统中复审后，生成表格发送信息中心，信息中心核对后，生成汇总表格发到对外经济贸易股，对外经济贸易股经办人再对汇总表进行审核，审核数据是否异常、信息中心核对通过以及不通过的数据与乡镇上报的数据是否一致。对外经济贸易股经办人核对数据之后，对于异常的数据应向对外经济贸易股股长及分管副局长报告；对于正常的数据则由对外经济贸易股经办人生成汇总表，打印成一式四份。该汇总表经信息中心经办人、对外经济贸易股股长、分管副局长、局长签字后，由对外经济贸易股内勤开具拨款计划单到预算股，预算股到拨款计划单上盖章后再交国库股，国库股再将补贴款发放给银行，银行根据信息中心的数据将补贴款汇入相应账户。
上诉人刘某某于2005年5月担任新化县财政局对外经济贸易股副股长，家电下乡政策实施期间负责新化县家电下乡补贴政策的业务培训和各乡镇财政所上报的家电下乡补贴数据的汇总、审核、兑付工作。上诉人张某某于2006年12月至2011年7月任新化县曹家镇财政所电脑信息员，家电下乡政策实施期间负责曹家镇家电下乡补贴资金的资料初审、数据录入，并且负责保管家电下乡的信息系统密钥。上诉人曹雄为新化县曹家镇财政所工作人员，2009年底至2011年7月协助信息员张某某收集、录入家电下乡补贴资料，但不具备资料审核权。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）户籍资料证明，上诉人曹雄、刘某某、张某某的年龄等基本情况；
（2）干部履历表、湖南省机关事业单位工资异动审批表、工作人员登记审批表、年度考核登记表、职务任免通知、新化县曹家镇财政所关于该所2006年至2012年工作人员分工及职能职责说明证明，上诉人刘某某、张某某、曹雄系国家工作人员。刘某某于2005年5月担任新化县财政局对外经济贸易股副股长，张某某于2006年12月至2011年7月任新化县曹家镇财政所电脑信息员，负责全镇范围家电下乡等补贴资金的资料审核、数据录入，曹雄为新化县曹家镇财政所工作人员，2009年至2011年7月协助信息员搞好信息工作；
（3）对外经济贸易股工作职责、情况说明、曹家镇财政所工作人员分工及职能职责说明、家电下乡政策有关文件、新化县2010年度家电下乡补贴发放模式，证人向某某、刘某、曾某某、康某某的证言证明，刘某某作为新化县财政局对外经济贸易股副股长的工作职责，负责家电下乡工作，负责对财政所上报的家电下乡数据进行汇总、核对及补贴资金的发放。张某某作为新化县曹家镇财政所信息员负责审核家电下乡补贴资料是否符合要求及补贴资金的申报流程。曹雄作为新化县曹家镇财政所工作人员的职责是协助张某某办理家电下乡工作，如数据收集、录入等，但不具审核权；
（4）家电下乡流通网点管理实施细则、湖南省关于印发《家电下乡补贴资金管理办法》的通知、湖南省家电下乡推广工作实施方案、新化县家电下乡推广工作实施方案、湖南省财政厅文件、娄底市财政局文件、新化县财政局文件证明，湖南省新化县实施家电下乡政策的过程，该政策的具体内容与实施办法。
上诉人刘某某、张某某、曹雄在新化县实施家电下乡政策过程中实施了以下行为：
一、受贿罪
（一）2011年1月至2012年7月，上诉人刘某某利用其担任对外经济贸易股副股长审核家电下乡补贴资料、发放家电下乡补贴资金的职务便利，明知商家送审的家电下乡补贴资料存在虚假成分，仍违反规定予以审核，让商家顺利骗取国家家电下乡补贴资金，以此收受新化县曹家镇家电下乡销售网点邓某某、易某某、周某某、孙某等家电商家的财物共计43000元。具体事实如下：
1、2011年1月的一天，邓某某为了使造假的补贴资料顺利通过审核，通过曹雄送给上诉人刘某某4000元，刘某某收下后用于春节期间的开支。
2、2011年3月的一天，邓某某为了使造假的补贴资料顺利通过审核，利用上诉人刘某某儿子结婚的机会，通过曹雄送给刘某某4000元，刘某某收下后用于儿子结婚的开支。
3、2011年5月的一天，上诉人刘某某的邻居陈某甲要其帮忙购买2台格力空调，刘某某打电话给邓某某要求购买2台格力空调。邓某某在新化县上梅镇西苑家电城购买了2台格力空调送给刘某某，刘某某将2台空调给陈某甲后，陈某甲支付了5000元给刘某某的妻子刘某甲，刘某甲收下后告知了刘某某，并将钱用于日常开支。
4、2011年9月的一天，邓某某为了感谢上诉人刘某某审核通过家电下乡补贴资料，在刘某某家楼下送给刘某某10000元，刘某某收下后将此款用于交自己住房的集资款。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人邓某某的证言证明，他为了使造假的补贴资料顺利通过审核，分4次共送给上诉人刘某某23000元，其中2011年1月他通过曹雄送给刘某某4000元；2011年3月，刘某某的儿子结婚，他通过曹雄在刘某某家楼下送给刘某某4000元；2011年5月，刘某某打电话给他要买2台格力空调，他购买了2台价值共5000多元的格力空调送给了刘某某；2011年9月，他在刘某某楼下送给刘某某10000元；
（2）证人陈某甲、刘某甲的证言证明，陈某甲托上诉人刘某某买2台空调，给了5000元钱给刘某某的妻子刘某甲；
（3）同案人曹雄的供述，邓某某为了使造假的补贴资料顺利通过审核，2次要他帮助给上诉人刘某某送钱。一次是在刘某某办公室送了4000元钱；一次是刘某某的儿子结婚，在刘某某家楼下送了4000元钱；
（4）上诉人刘某某对以上事实均供认不讳，且与以上证据相互印证。
5、2011年1月的一天，易某某为了使其虚造的家电下乡补贴资料顺利通过审核，经曹雄安排，在上诉人刘某某家楼下送给刘某某2000元，刘某某收下后用于日常开支。
6、2011年3月的一天，易某某在新化县征稽所对面的“工夫源”餐厅，送给上诉人刘某某4000元，刘某某收下后用于加油、充话费等开支。
7、2012年7月的一天，易某某为了感谢刘某某审核通过家电下乡补贴资料，在自己驾驶的货车上送给上诉人刘某某5000元，刘某某收下后用于交住房集资款。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人易某某的证言证明，他为了使造假的补贴资料顺利通过审核，分3次共送给上诉人刘某某11000元。其中2011年1月经曹雄安排，他在刘某某家楼下送给刘某某2000元；2011年3月在新化县征稽所对面的“工夫源”餐厅，送给刘某某4000元；2012年7月，他在自己的货车上送给刘某某5000元；
（2）同案人曹雄的供述，为了拉拢上诉人刘某某，使造假的补贴资料顺利通过审核，经他安排，易某某在刘某某家楼下送给刘某某2000元；
（3）上诉人刘某某对以上事实均供认不讳，且与以上证据相互印证。
8、2011年8月的一天，周某某为了感谢上诉人刘某某审核通过家电下乡补贴资料，在与刘某某一起到北京旅游的过程中，在其入住的宾馆送给刘某某1000元，刘某某收下后用于旅游开支。
9、2011年10月的一天，周某某在上诉人刘某某家楼下送给刘某某5000元，刘某某收下后用于交住房集资款。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人周某某的证言证明，他为了使造假的补贴资料顺利通过审核，分2次共送给上诉人刘某某6000元。其中2011年8月，他邀刘某某一家去北京旅游，在入住的宾馆送给刘某某1000元；2011年10月，在刘某某家楼下送给刘某某5000元；
（2）上诉人刘某某对以上事实均供认不讳，且与以上证据相互印证。
10、2011年3月的一天，孙某为了使虚造的补贴资料顺利通过审核，利用上诉人刘某某儿子结婚的机会，经曹雄安排，在刘某某家楼下送给刘某某1000元，刘某某收下后用于儿子结婚的开支。
11、2012年底的一天，孙某为了感谢上诉人刘某某审核通过家电下乡补贴资料，在刘某某家楼下送给刘某某2000元，刘某某收下后用于春节开支。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人孙某的证言证明，他为了使造假的补贴资料顺利通过审核，分2次共送给上诉人刘某某3000元。其中2011年3月刘某某的儿子结婚，经曹雄安排，他在刘某某家楼下送给刘某某1000元；2012年底，他在刘某某家楼下送给刘某某2000元；
（2）同案人曹雄的供述，为了使造假的补贴资料顺利通过审核，经他安排，孙某利用上诉人刘某某的儿子结婚的机会，在刘某某家楼下送给刘某某1000元；
（3）上诉人刘某某对以上事实均供认不讳，且与以上证据相互印证。
（二）2011年1月至8月，上诉人张某某利用其担任新化县曹家镇财政所信息员初审、录入家电下乡补贴资料的职务便利，明知商家送审的家电下乡补贴资料存在虚假，仍违反规定审核通过，为商家顺利骗取国家家电下乡补贴资金提供条件，以此收受新化县曹家镇相关商家财物16000元。具体事实如下：
1、2011年1月（阴历2010年底）的一天下午，曹雄从易某某、邓某某、周某某手里收受现金共计16000元后，在上诉人张某某家送给张某某一个6000元的红包，称是新化县曹家镇的商家给张某某的一点小意思，张某某收下后用于日常开支。
2、2011年8月份左右的一天，新化县曹家镇的商家孙某、邓某某、易某某等经商议后，凑了16000元作为上诉人张某某及曹雄帮忙审核虚假家电下乡补贴资料而被单位停岗的补偿。曹雄从中分得6000元，其余10000元由孙某征得张某某同意后用于偿还张某某个人债务。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人易某某、邓某某、周某某等的证言证明，他们为了使造假的补贴资料顺利通过审核，2次筹资给上诉人张某某及曹雄，每次筹资16000元；
（2）同案人曹雄的供述，阴历2010年底，易某某、邓某某、周某某送给他和上诉人张某某16000元后，他将其中6000元给了张某某。2011年8月份，他和张某某因为违规审核下乡家电补贴资料被停职，工资停发，而且因为审核资料之事他被周某某的朋友打伤，新化县曹家镇的商家孙某、邓某某、易某某等人经商议后，凑了16000元作为他俩的补偿。其中6000元给了他，另外10000元由孙某征得张某某同意后用于偿还张某某的欠款；
（3）上诉人张某某的供述，2011年1月，曹雄给他6000元，说是新化县曹家镇的家电商凑的，他用于过年开支了。2011年8月份，曹雄约他去新化县海天宾馆开会，因为他和曹雄未依规审核资料，被单位待岗二月未发工资，孙某、邓某某、周某某等八九个家电商一起凑了16000元给他和曹雄发补贴，曹雄得了6000元，他得了10000元用于偿还借款。
（三）2010年6月至2011年8月，上诉人曹雄利用其在新化县曹家镇财政所协助信息员张某某收集、录入家电下乡补贴资料的职务便利，明知商家送审的家电下乡补贴资料存在造假，仍违反规定录入并审核通过，让商家顺利骗取国家家电下乡补贴资金，以此索取、收受曹家镇相关商家的财物53900元。具体事实如下：
1、2010年6月份左右，孙某为了使虚造的补贴资料顺利通过审核，在自己经营的日盛家电超市内送给上诉人曹雄1200元，曹雄收下后用于日常开支和吸毒。
2、2010年8月，上诉人曹雄欲购1台摩托车，打电话向孙某要钱，孙某在新化县曹家镇镇政府门口送给曹雄4000元。
3、2010年9月，孙某为了使虚造的补贴资料顺利通过审核，在上诉人曹雄家里送给曹雄2000元，曹雄收下后用于日常开支和吸毒。
4、2010年11月，上诉人曹雄打电话要孙某送钱至新化县U优会所，后孙某在该会所门口送给曹雄2000元，曹雄收下后用于在该会所消费。
5、2011年1月，孙某为了使虚造的补贴资料顺利通过审核，在上诉人曹雄家楼下送给曹雄10000元，曹雄收下后用于春节期间开支。
6、2011年农历2月，刘某某的儿子结婚，上诉人曹雄称没钱去礼，孙某便在新化县海天宾馆的马路边送给曹雄1500元，曹雄收下后将钱用作礼金和吸毒。
7、2011年6月，孙某为了使虚造的补贴资料顺利通过审核，在海天宾馆后门的停车场送给上诉人曹雄2000元，曹雄收下后将其用于吸毒。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人孙某的证言证明，他为了使造假的补贴资料顺利通过审核，2010年6月份左右，在自己经营的日盛家电超市内送给上诉人曹雄1200元；2010年8月，曹雄向他要钱买摩托车，他在曹家镇镇政府门口送给曹雄4000元；2010年9月，他在曹雄家里送给曹雄2000元；2010年11月，曹雄要他送钱至新化县U优会所，他在该会所门口送给曹雄2000元；2011年1月，他在曹雄家楼下送给曹雄10000元；2011年农历2月，刘某某的儿子结婚，曹雄称没钱去礼，他在新化县海天宾馆的马路边送给曹雄1500元；2011年6月，他在海天宾馆后门的停车场送给曹雄2000元；
（2）同案人张某某的供述，他听新化县曹家镇的一些家电商说曹雄在协助他做下乡家电补贴资料数据录入与初审过程中经常向家电商索拿卡要；
（3）上诉人曹雄在侦查阶段对以上事实均供认不讳，且与以上证据相互印证。
8、2010年7、8月份，邓某某为了使虚造的补贴资料顺利通过审核，在自己经营的海燕家电超市里送给上诉人曹雄2000元，曹雄收下后用于吸毒。
9、2010年底，邓某某为了感谢上诉人曹雄审核通过其虚造的家电下乡补贴资料，在新化县上梅镇跑马岭旁边的信用社门口送给曹雄7000元，曹雄收下后将其存入银行。
10、2011年5月，邓某某在新化县广播电视局附近送给上诉人曹雄2000元，曹雄收下后将其用于日常开支。
11、2011年5月，上诉人曹雄打电话要邓某某送钱至新化县海天宾馆，邓某某赶到该宾馆送给曹雄2000元，曹雄收下后将1000元给了一个朋友，剩下1000元用于日常开支。
12、2011年9月，上诉人曹雄打电话要邓某某送2000元至其家中，邓某某赶到曹雄家中送给曹雄2000元，曹雄收下后用于偿还债务。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人邓某某的证言证明，他为了使造假的补贴资料顺利通过审核，2010年7、8月份，在自己经营的海燕家电超市里送给上诉人曹雄2000元；2010年底，在新化县上梅镇跑马岭旁边的信用社门口送给曹雄7000元；2011年5月，在新化县广播电视局附近送给曹雄2000元；同月，曹雄要他送钱至新化县海天宾馆，他送给曹雄2000元；2011年9月，曹雄向他要2000元，后他赶到曹雄家中送给曹雄2000元；
（2）上诉人曹雄对以上事实均供认不讳，且与以上证据相互印证。
13、2010年11月份左右，易某某为了感谢上诉人曹雄将其虚造的家电下乡补贴资料录入系统并审核，在新化县曹家镇财政所曹雄的办公室送给曹雄1200元，曹雄收下后用于吸毒。
14、2011年1月份，易某某在自己经营的向红家电超市门口送给上诉人曹雄5000元，曹雄收下后用于日常开支和吸毒。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人易某某的证言证明，他为了使造假的补贴资料顺利通过审核，2010年11月份，在新化县曹家镇财政所上诉人曹雄的办公室送给曹雄1200元；2011年1月份，在向红家电超市门口送给曹雄5000元；
（2）上诉人曹雄对以上事实均供认不讳，且与以上证据相互印证。
15、2010年农历12月26日，上诉人曹雄将周某某虚造的家电下乡资料审核并录入家电下乡系统，周某某骗取到补贴款后，曹雄打电话给周某某要钱过年，周某某就在新化县上梅镇南门广场南门药店门口送给曹雄4000元。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人周某某的证言证明，农历2010年12月26日，他的家电下乡资料通过审核并得到补贴款后，上诉人曹雄打电话向他要钱过年，他在新化县上梅镇南门广场南门药店门口送给曹雄4000元。
（2）上诉人曹雄对以上事实均供认不讳，且与以上证据相互印证。
16、2011年8月份左右的一天，曹家镇的商家孙某、邓某某、易某某等经商议后，凑了16000元作为上诉人曹雄及张某某帮忙审核虚假家电下乡补贴资料而被停岗的补偿。曹雄从中分得6000元，其余10000元由孙某征得张某某同意后用于偿还张某某的债务。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人易某某、邓某某、孙某、罗某某、彭某某等人的证言证明，上诉人曹雄及张某某因为违规审核下乡家电补贴资料被停职，工资停发。2011年8月份的一天，他们新化县曹家镇的几位家电商经商议后，凑了16000元作为张某某、曹雄帮忙审核虚假家电下乡补贴资料而被停职的补偿；
（2）同案人张某某的供述，他和上诉人曹雄因为违规审核下乡家电补贴资料被停岗，曹家镇的商家孙某、邓某某、易某某等人经商议后，凑了16000元作为补偿。其中10000元由孙某征得他同意后用于偿还他的债务；
（3）上诉人曹雄的供述，2011年8月，因为他和张某某待岗停发工资奖金，而且他被周某某的人捅伤了，所以要求家电商补偿，后来孙某等家电商共凑了16000元，给他6000元，给张某某10000元。
二、滥用职权罪
2011年1月至2012年9月10日，上诉人刘某某收受新化县曹家镇商家财物后，明知新化县曹家镇财政所上报的家电下乡补贴数据存在虚假，仍不按照规定对异常数据进行核实即予以兑付，导致发放虚假国家家电下乡补贴资金1210886.17元。
2010年11月至2011年6月，上诉人张某某擅自将用于家电下乡补贴审核的密钥交由上诉人曹雄，张某某明知曹雄收受商家财物，没有按照规定对家电下乡补贴资料进行审查，也不加制止，反而伙同曹雄共同收受商家财物，接受商家的请吃、请喝、请玩。曹雄超越职权审核家电下乡补贴资料，索取、收受商家贿赂，明知商家送审的家电下乡补贴资料造假、资料不齐，仍然将其录入家电下乡信息系统，并予以审核。张某某、曹雄在审核家电下乡补贴资料的过程中，没有按照规定对每户购买2台以上的用户进行回访。导致发放虚假国家家电下乡补贴资金603260元。
2011年10月，新化县财政监督检查局对新化县曹家镇的家电商家进行了家电下乡违规补贴资金的收缴，共收缴补贴资金36000元。
2012年，新化县审计局与新化县监察局对新化县2008年12月至2012年11月家电下乡财政补贴资金进行专项检查，期间新化县曹家镇范围内被骗补贴资金合计约为1500000元，在新化县曹家镇范围内共收缴家电下乡违规补贴资金742500元上缴财政，追缴金额约为骗补金额的一半。
综上，新化县财政监督检查局、新化县监察局、新化县审计局追缴回的经济损失约为新化县2008年12月至2012年11月家电下乡财政补贴资金被骗金额的52%。上诉人刘某某的行为造成国家经济损失为580000余元，上诉人张某某、曹雄的行为造成国家经济损失近280000余元。
2013年4月24日，新化县人民检察院对新化县曹家镇家电下乡补贴款被骗一事，对新化县财政部门相关国家工作人员涉嫌滥用职权一案立案侦查。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）家电下乡补助发放表及发放账目凭证、新化县家电下乡补贴资金统计表、家电商周某某、易某某、邓某某、孙某发放资金统计表、新化县家电下乡补贴资金审批、拨款资料、商家家电下乡备案资料证明，家电下乡补贴资金发放的情况；
（2）新化县胜利海燕家电超市、向红家电超市等16家家电商家家电下乡补贴信息明细表证明，2012年11月前新化县曹家镇范围内被骗补贴资金合计为1500811元。2011年1月至2012年9月10日，新化县曹家镇范围内被骗补贴资金合计为1210886.17元。2010年11月至2011年6月，新化县曹家镇范围内被骗补贴资金合计为603260元；
（3）新化县乡镇财政管理局出具的材料证明，新化县家电下乡2009年开始至2012年9月10日的补贴款已全部发放到位，2012年9月10日之后的补贴款暂停发放；
（4）家电商周某某、邓某某、罗秀玲、邹海斌、王某某、罗尧周等存取款明细台账证明，家电商在新化县曹家镇财政所领取家电下乡补贴的情况；
（5）证人周某某、易某某、孙某、彭某某、邓某某、王某某、罗某甲等家电商的证言证明，他们申报的家电下乡补贴资料有假，为使掺假资料通过审核，他们多次向上诉人曹雄、刘某某、张某某赠送财物，请吃请喝，刘某某、张某某、曹雄知道补贴资料有假，还是将资料审核通过，使他们能得到国家家电下乡补贴资金；
（6）立案决定书证明，2013年4月24日，新化县人民检察院对新化县曹家镇家电下乡补贴款被骗一事、对新化县财政部门相关国家工作人员涉嫌滥用职权一案立案侦查；
（7）新化县财政监督局对新化县曹家镇家电下乡网点违规补贴收缴明细表证明，2011年10月，新化县财政局监督局对曹家镇的家电商家进行了家电下乡违规补贴资金的收缴，共收缴补贴资金36000元；
（8）新化县监察局、审计局出具的新化县家电下乡财政补贴资金专项检查新化县曹家镇范围内经销商违规资金收缴明细表、关于曹家镇商家家电下乡违规补贴资金收缴情况的说明、新化县纪委、审计局对曹家镇各家电网点罚没收入统计、湖南省非税收入收据证明，新化县纪委、审计局联合检查，在2013年4月9日前追缴2008年12月至2012年11月期间发生的虚假家电下乡补贴款742500元；
（9）上诉人刘某某的供述，他担任新化县财政局对外经济贸易股副股长，全县家电下乡补贴数据核对与审核系其职权与职责。期间，他利用审核和发放家电下乡补贴的职务便利，收受商家的贿赂后，在明知新化县曹家镇商家送审的家电下乡补贴资料存在虚假的情况下，放松对数据的核查，导致商家大量骗取家电下乡补贴款。新化县曹家镇财政所家电下乡的补贴资料应该由张某某负责审核，实际上是曹雄在审核。曹家镇出现商家骗补的主要原因是财政所信息员在收受商家贿赂后不按规定审查，他自己得了商家的好处后明知商家补贴数据有假，也未按规定办事，依然审核通过发放补贴资金；
（10）上诉人张某某的供述，他从2006年7月开始在新化县曹家镇财政所上班，2007年1月至2011年6月担任信息员，负责所有涉农资金的录入和部分资金初审。2010年，由于自己对所长安排工作不满而闹情绪。2010年11月至2011年6月，他擅自将审核家电下乡的密钥交给曹雄，他知道曹雄违规审核资料并收受贿赂，但他未予制止。他和曹雄一共帮商家审核通过了4640770.12元，其中虚假的有740885.98元。如果他和曹雄严格按照要求审核资料是不会造成这些损失的。刘某某也没有按照规定履行职责，把好补贴发放的最后一道审核关；
（11）上诉人曹雄的供述，他从2009年底开始协助张某某审核家电下乡的补贴资料到2011年6月，帮张某某收资料、录数据，无审核权。因张某某经常不来上班，商家找不到张某某，他经常帮张某某审核。2010年11月份，张某某将密钥给他，他单独审核家电下乡的补贴资料。他与张某某未按照规定和要求审核资料。只要商家给他钱，他看着顺眼，就会帮着审核通过。他们没有按照规定审核补贴资料，一方面是为了加快审核速度，二方面家电商经常给他和张某某开房，请客吃饭、买烟，拿钱给他们用。
2013年4月，新化县人民检察院在办理孙某涉嫌行贿罪一案中发现上诉人曹雄涉嫌受贿犯罪，因曹雄犯贩卖毒品罪被羁押于新化县看守所，2013年4月15日，该院将曹雄转羁押至冷水江市看守所。曹雄到案后除如实供述了新化县人民检察院已经掌握的他收受孙某贿赂的事实外，还如实供述了该院尚未掌握的收受邓某某、易某某、周某某贿赂的事实。
2013年5月21日，上诉人刘某某主动到新化县人民检察院投案，并如实供述了自己受贿的事实。2013年6月28日，刘某某主动向新化县人民检察院退缴赃款50360元。2013年9月23日，刘某某主动到新化县人民检察院如实供述了自己滥用职权的事实。
2013年8月22日，新化县人民检察院干警在新化县游家镇财政所会议室将涉嫌滥用职权的上诉人张某某抓获，张某某如实供述了自己的罪行。在审讯中，张某某还如实供述了检察机关已经掌握的受贿事实。2013年10月18日，张某某主动向新化县人民检察院退缴赃款12000元。
2013年5月至9月，新化县公安局对新化县曹家镇易某某、孙某、周某某追缴家电下乡违规补贴资金570000元。
上述事实，有检察机关提交，并经一审法庭庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（1）新化县人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过及关于上诉人刘某某退还赃款的情况说明证明，新化县人民检察院反贪污贿赂局于2013年4月19日在办理曹雄涉嫌受贿一案中发现刘某某有涉嫌受贿行为，5月7日决定对其初查。2013年5月21日，该局干警到新化县财政局找刘某某询问取证，经了解，刘某某正在去新化县人民检察院的路上。通过询问，刘某某主动交代了收受孙某、邓某某、易某某、周某某等人贿赂款的事实。2013年6月28日，刘某某的家属主动替刘某某退赃50360元。2013年4月24日，新化县人民检察院对曹家镇家电下乡补贴款被骗事件中涉嫌滥用职权立案侦查，2013年9月23日，刘某某主动到新化县人民检察院投案自首；
（2）证人周某甲（新化县财政局纪检组长）、刘某（新化县财政','2018-09-25
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