福建省仙游县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)闽0322刑初715号
公诉机关福建省仙游县人民检察院。
被告人杨燕贵，男，1970年8月17日出生于福建省仙游县，汉族，大学文化，中共党员，2009年1月至2012年3月任仙游县林业局防火办主任，2012年3月至2015年5月任仙游县林业局山林权登记中心主任，2015年5月至案发任仙游县大蜚山省级森林公园党工委委员、纪工委委员、书记，住福建省仙游县，因本案，于2016年11月21日被检察机关取保候审；2017年8月23日，本院继续予以取保候审。
福建省仙游县人民检察院以仙检公刑诉[2017]663号起诉书指控被告人杨燕贵犯受贿罪，于2017年8月23日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。福建省仙游县人民检察院指派检察员戴晓东出庭支持公诉，被告人杨燕贵到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2013年至2015年，被告人杨燕贵在担任仙游县林业局林权登记中心主任期间，利用其负责全县山林权确权、登记、发证，林下经济补助项目申请、验收，专业合作社上报省、市作为规范社和示范社等的职务便利，收受邹某等人送的现金共计36000元(人民币，下同)，并为他人谋取利益。具体如下：
1、2013年5、6月间，西苑乡前溪村党支部书记邹某成立的仙游县范阳林业专业合作社在申报林下种植金线莲项目的过程中，请求被告人杨燕贵指导制作申报材料，并在项目验收时给予关照。后在被告人杨燕贵的关照下，该项目顺利获得补助款。2013年5、6月间的一天，在该项目验收期间，被告人杨燕贵在邹某家中收受邹某送的现金1000元。
2、2014年间的一天，被告人杨燕贵在莆田一中收受仙游森汶农业开发有限公司法定代表人黄某为请求在验收其公司的林下经济种植金线莲补助项目时给予关照而送的现金3000元。
3、2013年间的一天，被告人杨燕贵在仙游县林业局门口路段收受时任石苍乡林业站站长的梁某为请求在温某等三户申报的林下中草药项目检查验收时给予关照而送的现金2000元。
4、2013年底间的一天，被告人杨燕贵在仙游县林业局其办公室收受俞某1为请求尽快为其胞兄俞某2办理山林权证而送的现金2000元。
5、2013年间的一天，被告人杨燕贵在仙游县林业局附近的东门四叉路口路段收受仙游县赖店东溪林果场法定代表人陈某2为请求能够指导种���沉香以及在申报的林下种植沉香的幼林抚育补助项目进行检查验收时给予关照而送的现金10000元。
6、2014年间的一天，被告人杨燕贵在仙游县林业局门口路段收受仙游县清泉坑石斑蛙养殖专业合作社负责人陈某1为请求在其申报的林下经济养殖石斑蛙项目进行检查验收时给予关照而送的现金2000元。
7、2014年下半年间的一天，被告人杨燕贵在仙游县林业局其办公室收受仙游县龙山原生态养殖发展专业合作社负责人苏某1为请求在合作社申报的林下养殖(养羊)补助款项目检查验收时给予关照而送的现金10000元。
8、2014年3月间的一天，被告人杨燕贵在福建省仙叶生物科技有限公司西苑乡柳园村金线莲种植基地查看的过程中，收受该公司董事长郭某1为请求在其公司申报的林下种植金线莲省级示范项目、实施方案时给予关照而送的现金1000元。在该项目验收之后，2015年1月的一天，被告人杨燕贵组织有关人员对该项目进行验收之后，在仙游东门“三道菜”餐馆收受郭某1送的现金1000元。2015年2月间的一天，被告人杨燕贵在仙游县林业局门口路段收受郭某1为请求预支一笔林下专项补助款而送的现金3000元。
9、2014年间的一天，被告人杨燕贵在仙游县林业局其办公室收受仙游县九鲤生态花卉种植专业合作社法人代表张某为在其合作社申报省级示范社项目时给予关照而送的现金1000元。
2016年11月14日，被告人杨燕贵投案，2016年11月21日，检察机关立案侦查；同日，被告人杨燕贵被取保候审，同年11月24日被告人杨燕贵退出赃款36000元。
2017年2月13日，被告人杨燕贵带领因涉嫌强奸罪的在逃人员苏瑞庆向仙游县公安局投案。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证立案决定书、取保候审决定书、扣押清单、现金缴款单、收据、投案经过证明、公安机关证明、拘留证、仙游县林业局任免职通知、中国共产党仙游县委员会仙委干[2015]168号任职通知、内资企业登记基本情况表、个体工商户登记基本信息、林木采伐许可证、2013年林下经济“林药模式”种植验收表、2014年林下种植金线莲验收表、2014年珍贵树种沉香种植验收表、林下种植中草药合同、承包合同，证人邹某、黄某、梁某、温某、俞某1、陈某2、陈某1、苏某1、郭某1、张某的证言及被告人的庭前供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杨燕贵身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物共计人民币36000元，数额较大，其行为侵犯国家的正常管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人杨燕贵能主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，具有法定从轻、减轻及可予免除处罚情节；又在到案动员其他在逃犯罪嫌疑人投案，有立功表现，具有法定从轻、减轻处罚情节；已全部退赃，具有法定酌情从轻处罚情节。综合评判被告人杨燕贵的上述情节，其犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。被告人关于请求对其免予刑事处罚的辩护意见，予以采纳。公诉人在法庭关于被告人具有自首、立功情节的公诉意见有理，予以支持。据此，根据各被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和���刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十一条、第三十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人杨燕贵犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人杨燕贵退在仙游县人民检察院的违法所得款人民币三万六千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 ��朱国忠
人民陪审员 陈 益 平
人民陪审员 黄 志 伟
二〇一七年十月二十三日
书 记 员 林 煌
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减���处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较��情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿贿赂刑事案件适用法律���干问题的解释》
第一条受贿或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）受贿救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因受贿、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
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