山西省朔州市平鲁区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)晋0603刑初69号
公诉机关山西省朔州市平鲁区人民检察院。
被告人宋某某，男性，1976年9月14日出生，汉族，初中文化。2016年6月30日因涉嫌犯重大责任事故罪被山西省朔州市公安局平鲁分局决定取保候审，2016年9月23日因涉嫌犯重大责任事故罪被山西省朔州市平鲁区人民检察院决定取保候审，2016年10月11日因涉嫌犯重大责任事故罪被我院决定取保候审。
朔州市平鲁区人民检察院以平检公诉刑诉【2016】61号公诉书控诉被告人宋某某涉嫌犯重大责任事故罪，于2016年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。朔州市平鲁区人民检察院指派检察员张帅、左涛出庭支持公诉，被告人宋某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
朔州市平鲁区人民检察院指控，从2016年4月23日开始，浙江中矿建设集团有限公司驻平鲁区兰花永胜煤业有限公司项目部未经主管部门允许违规进行三期工程施工，2016年4月29日晚上11时左右，该项目部从副井口往井下运送大型机械设备掘进机，被告人宋某某作为项目部安全经理、掘进机入井总指挥，忽视安全隐患，安排没有丰富操作经验的掘进机副司机董某某，一人承担正司机工作操作掘进机入井。董某某驾驶掘进机入井时，由于操作失误，掘进机猛然左摆，使掘进机履带骑压在轨道之上，产生滑动“跑车”，造成掘进机司机董某某死亡，事后赔偿董某某家属103.6万元，给企业造成重大损失。
公诉机关认为，被告人宋某某作为浙江中矿建设集团有限公司驻平鲁区兰花永胜煤业有限公司项目部安全经理、掘进机入井总指挥，在安全生产条件不符合国家规定的情况下，组织工人下放掘进机，致使发生一人死亡的重大事故，对事故应负主要责任，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。故提起公诉，请依法判处。
被告人宋某某未提出辩护意见。
上述事实有下述证据予以证实：1、户籍证明证实：宋某某，男，1976年9月14日出生。
2、嫌疑人员前科劣迹调查表证实：经调查，未发现宋某某有其他违法犯罪记录。
3、归案情况说明证实：2016年4月29日，平鲁区兰花永胜煤业发生一起掘进机跑车事故，造成掘进机司机死亡董某某，事故发生后，成立“4.29”事故调查组，2016年6月30日，我局将涉嫌重大责任事故罪的宋某某传唤回公安局调查。
4、鉴定意见证实：朔州市公安司法鉴定中心（朔）公（法）检（尸检）字【2016】30号鉴定文书，经过尸表检验，推断董某某因钝性物体作用于头部致严重颅脑损伤而死亡。
5、山西省朔州市平鲁区兰花永胜煤业有限公司“4.29”其他类事故调查报告证实：事故发生直接原因为掘进机司机操作失误。事故发生间接原因：浙江中矿建设有限责任公司驻兰花永胜煤业项目部综掘机入井现场指挥人员、安全管理人员、作业人员对综掘机入井安全技术措施贯彻落实不到位，是造成这起事故的主要原因；山西朔州平鲁区兰花永胜煤业有限公司对新入矿员工安全教育培训工作重视不够，是造成这起事故的重要原因；山西朔州平鲁区兰花永胜煤业有限公司对施工方监督管理不到位，也是造成这起事故的重要原因；平鲁区向阳堡乡安监站对山西朔州平鲁区兰花永胜有限公司安全监管不到位，是造成这起事故的又一重要原因。经过调查认定，本次事故是一起责任事故。
6、山西省朔州市平鲁区兰花永胜煤业有限公司“4.29”其他类事故技术鉴定报告证实：事故直接原因为掘进机司机操作失误。
7、工伤事故死亡赔偿协议书：浙江中矿建设集团兰花永胜煤业项目部向董某某亲属支付赔偿金103.6万元。
8、董某某之妻出具的谅解书：经矿领导和项目部领导对我家生活以及父母、孩子抚养的赔偿，各方面满意，请有关领导不再追究他们的刑事责任。
9、事故现场平面示意图。
10、事故现场照片。
11、被告人宋某某供述证明：朔州市平鲁区兰花永胜煤业发生事故的具体时间是2016年4月29日晚上11点左右，具体地点是朔州市平鲁区兰花永胜煤业副斜井变坡点。事故发生的过程是在掘进机从井上运到井下过程中，掘进机在通过变坡点时，突然失控，一路窜至井底。事故造成掘进机司机董某某当场受伤，送医院途中死亡。当时详细的过程是这样的，根据施工需要，要把掘进机从井上运到井下，运输之前，我安排掘进机司机董某某对掘进机进入斜井，行驶到快到变坡点的时候，掘进机停下，我和董某某将副井绞车钢丝绳用链环固定在掘进机的截割头上，固定结束后，我安排董某某检查一次，董某某检查结束后，我和安全员孟某某又检查了一次，确认没有问题，我安排其他人员全部撤出，董某某上了掘进机，我安排张昭某（信号工）准备打点，我用对讲机告诉张昭某准备打点，之后张昭某是否给绞车房发出打点信号我不清楚。我对张昭某发出打点信号之后几秒钟，我看见董某某驾驶的掘进机摆了一下方向，接着掘进机就顺着斜井下去了，副井绞车钢丝绳甩了出来，我赶紧顺着斜井跑下去，快到井底的时候，我就看见董某某爬在地上，我第一个到达赶到董某某跟前，我把他抱起来，我看见他脸上有血，手上有血，喊他没反应，我赶紧抱着他往井口走，大约走了几十米，从井口下来三四个人，他们帮忙把董某某送上井口，他们抬着董某某上井，我当时腿软走不了，等我上了井口已经没人了，第二天我听说董某某死了。副井绞车钢丝绳是我和董某某先用链环套住掘进机的截割头，我和其他工人把副井绞车钢丝绳拉过来，董某某把钢丝绳穿过链环，董某某用卡子把钢丝绳固定好，螺丝拧紧。固定钢丝绳的卡子是董某某找的。发生事故前，掘进机的钢丝绳没有绷紧，按照相关操作规程，应该把绞车钢丝绳固定在掘进机上，驾驶员操作掘进机前进，绞车钢丝绳拉起保护作用。正常情况下，本来是我要先指挥绞车司机把钢丝绳收紧，然后再指令掘进机司机启动前进，同时绞车司机慢慢地放绳，我还没有指令收紧钢丝绳，董某某就启动了掘进机。司机董某某是浙江中矿项目部雇佣的，签订了合同，我不清楚他是否有掘进机操作资质。事故发生后，我不清楚矿方和项目部是否对伤者进行了救援。
12、证人刘广某证言证实：我在浙江中矿建设集团兰花永胜煤业项目部担任机电副经理，具体负责机电方面的工作。我有电钳工证和煤矿B类安全管理人员证。2016年4月29日晚上11点多，在朔州市平鲁区兰花永胜煤业副斜井口，在掘进机从井上运到井下过程中，掘进机在通过变坡点时失控，掘进机司机董某某当场受伤，送医院途中死亡，当时我在场。根据施工需要，要把掘进机从井上运到井下，董某某驾驶掘进机进入斜井，行驶到变坡点的时候，掘进机停下，宋某某他们将副井绞车钢丝绳用链环固定在掘进机的截割头上，我检查了掘进机的供电设备，确认供电设备没问题后，我告诉宋某某电力没问题，宋某某叫其他人员全部撤出井口，董某某上了掘进机，我撤出斜井，我的视线看不见掘进机，一小会之间之后，突然我听到“嘭”的一声，然后副井绞车钢丝绳甩了出来，我赶紧跑到井口，看见掘进机已经不见了，我们几个赶紧往井底跑，下去救人，快到井底的时候，我看见宋某某抱着董某某往上走，我们帮忙把董某某抬上井口，放进一辆等着的白色轿车，后来我就不清楚了，第二天听说伤者死了。
13、证人田某证言证实：我在山西省朔州市平鲁区兰花永胜煤矿担任安全科长，具体负责矿上的安全管理工作。我有煤矿A类管理资格证。2016年4月29日晚上11点左右，朔州市平鲁区兰花永胜煤业副斜井变坡点发生一起事故，在掘进机从井下开到井上的过程中，掘进机失控滑下去了，死亡一人，死者为董某某，32岁，当时是驾驶掘进机的司机。事故发生时我在场。4月29日中班我当时到工作现场进行监督检查时，项目部的人正给掘进机上焊接钢板，随后我到井口看了看，遇到机电二队队长刘双某正从绞车房方向过来，我当时问他绞车房钢丝绳检查了没，他说中午已经检查好了。下班后因为要下放大型机器我10点半到了现场，他们开着掘进机往井口走，快到变坡点时，总指挥将钢丝绳和掘进机接好，无关人员撤离，打信号发车，开始下放掘进机，在总指挥发出下放信号后，过了很短的时间，事故就发生了。我在班前会上安排安全员王某某全程跟随机器监督检查。我清楚《掘进机司机操作规程》规定，驾驶掘进机必须配备二名正副司机，这次掘进机入井只配备了一名司机，违反了规定，但我没有制止。事故的原因我认为是掘进机太重，拉力太大，把钢丝绳的绳卡拉开了，另一方面是运送掘进机时，没有按照《掘进机司机操作规程》操作，导致跑车事故发生。作为兰花永胜煤业安全科科长，我有责任。
14、证人王某某证言证实：我是山西省朔州市平鲁区兰花永胜煤矿的安全员，负责井下工作面的安全监督检查，发现安全隐患及时制止。我有安全员证。2016年4月29日晚上11点左右发生一起事故，在把掘进机从井上开到井下过程中，掘进机突然失控，发生跑车事故，当时受伤一人，后来情况我不清楚，当时我不在事故现场。我参加了矿方科长田某开的班前会，田科长安排我在掘进机入井时监督检查现场安全。我沿途禁止无关人员到掘进机附近，看有关人员把主绞车绳用链环和掘进机连好，现场没有发现安全隐患。
15、证人张东某证言证实：我是朔州市平鲁区兰花永胜煤业调度室主任兼安全副总工程师。我有煤矿A类管理资格证。2016年4月29日晚上11点左右，朔州市平鲁区兰花永胜煤业副斜井变坡点发生一起事故，在把掘进机从井上开到井下过程中，掘进机突然失控，发生跑车事故，死亡一人。调度会是我主持的，我安排机电科长孟军民和安全科长田某去安排掘进机下井的安全工作，调度室协调。事故发生时我不在现场。
16、证人刘明某证言证实：我是朔州市平鲁区兰花永胜煤业分管安全的副经理。我有煤矿A类管理资格证。2016年4月29日晚上，朔州市平鲁区兰花永胜煤业副斜井变坡点发生一起事故，在把掘进机从井上开到井下过程中，掘进机突然失控，发生跑车事故，死亡一人。当天我轮休，不在现场。
17、证人王晚某证言证实：我在朔州市平鲁区兰花永胜煤业总经理，我有煤矿主要责任人资格证。2016年4月29日晚上11点左右，朔州市平鲁区兰花永胜煤业副斜井变坡点发生一起事故，在把掘进机从井上开到井下过程中，掘进机突然失控，发生跑车事故，死亡一人。当时我在现场。把掘进机运到井下的相关安全技术实施方案是施工方制定的，施工方为浙江中矿建设集团，中标后于2016年4月8日与我矿签订合同，目前正在做开工前的准备工作，未正式开始施工。申请开工直接向县级煤管局包矿五人小组口头汇报即可，不需向有关部门备案审批。
18、证人孟某某证言证实：我是浙江中矿建设集团兰花永胜煤矿项目部的安全员，负责日常安全检查，我有安全员证。2016年4月29日晚上11点多，朔州市平鲁区兰花永胜煤业副斜井变坡点发生一起事故，掘进机通过变坡点时失控，事故造成司机董某某死亡，当时我在场。根据施工需要，要把掘进机从井上运到井下，运输之前，我对掘进机进行各项检查，一切正常。然后驾驶员董某某驾驶掘进机进入斜井，行驶到变坡点的时候，掘进机停下，宋某某和我将副井绞车钢丝绳用链环固定在掘进机的截割头上，我确认没有问题，叫其他人员全部撤出井口，董某某上了掘进机，我撤出斜井，我的视线看不见掘进机，一小会之后，突然我听到“嘭”的一声，看见掘进机已经不见了，我们几个赶紧往井底跑，下去救人，快到井底的时候，我看见宋某某抱着董某某往上走，我们帮忙把董某某抬上井口，放进一辆等着的白色轿车，后来我就不清楚了，第二天听说伤者死了。
19、证人张春某证言证实：我是浙江中矿建设集团兰花永胜煤矿项目部的施工队长。2016年4月29日晚上11点多，朔州市平鲁区兰花永胜煤业副斜井变坡点发生一起事故，掘进机从井上运到井下时发生跑车事故，造成司机董某某死亡，当时我不在场。因为施工需要，由项目部开会决定，矿方同意后，是我安排宋某某负责掘进机的运送。司机董某某由浙江中矿项目部雇佣，具有操作掘进机的资质。事故发生后，矿方和项目部组织对伤者进行救援。
20、证人刘某证言证实：我是浙江中矿建设集团兰花永胜煤矿项目部的副斜井绞车司机，我有主提升机操作证。2016年4月29日晚上11点左右我在工作岗位上。11点之前，队长刘双某来绞车房告知我晚上11点要放掘进机，他离开10分钟左右，我听见三声铃声，为下放绞车指令，我按照规定回了三声铃声，告知绞车正常可以下放。之后按规程启动下放绞车，启动之后几秒，我发现钢丝绳速度快，抖动剧烈，不正常，当时没有收到指令，我就按照绞车操作规程拉下刹车，钢丝绳回弹，然后我就听见井口有声音，11点半下班时，我听说掘进机发生跑车事故。
21、证人赵某证言证实：我是浙江中矿建设集团兰花永胜煤矿项目部的副斜井绞车司机，我有主提升机操作证。2016年4月29日晚上11点左右我在工作岗位上。11点之前，队长刘双某来绞车房告知我晚上11点要放掘进机，他离开10分钟左右，我听见三声铃声，为下放绞车指令，刘某按照规定回了三声铃声，告知绞车正常可以下放。之后刘某按规程启动下放绞车，启动之后几秒，钢丝绳速度快，抖动剧烈，不正常，当时没有收到指令，刘某就按照绞车操作规程拉下刹车，钢丝绳回弹，然后我就听见井口有声音，11点半下班时，我听说掘进机发生跑车事故。
22、证人张昭某证言证实：我是浙江中矿建设集团兰花永胜煤矿项目部的验收员，负责日常监督检查工程质量，我有煤矿安全管理资格证。2016年4月29日晚上11点多，朔州市平鲁区兰花永胜煤业副斜井变坡点发生一起事故，掘进机通过变坡点时失控，事故造成司机董某某死亡，当时我在场。根据施工需要，要把掘进机从井上运到井下，运输之前，我对掘进机进行各项检查，一切正常。然后驾驶员董某某驾驶掘进机进入斜井，行驶到变坡点的时候，掘进机停下，我和宋某某等人将副井绞车钢丝绳用链环固定在掘进机的截割头上，固定结束后，董某某上了掘进机，我是打点员，我当时站在打点室门口，宋某某用对讲机告诉我，准备打点，我就做好准备，等待正式打点指令，当时我面对绞车房，正式打点指令还没有收到，我看见钢丝绳突然绷紧了，接着我听见响声，然后副井绞车钢丝绳甩了出来，我回头一看，掘进机已经不见了，我们几个赶紧往井底跑，下去救人，快到井底的时候，我看见ＸＸＸ抱着董某某往上走，我们帮忙把董某某抬上井口，放进一辆等着的白色轿车，后来我就不清楚了，第二天听说伤者死了。
23、证人张卫某证言证实：我是兰花永胜煤矿机电副经理，负责日常监督检查工程质量，协助矿长负责机电运输等生产系统中的各项机电工作，我有A类管理资格证。2016年4月29日晚上11点多，朔州市平鲁区兰花永胜煤业副斜井变坡点发生一起事故，当时我在场。下放掘进机属于机电方面的工作，我具体负责配合项目部接好电源，巡检绞车是否正常。当时电压和绞车都是正常的。
上述证据，经公诉人当庭宣读和出示，被告人当庭质证无异议，应认定为有效证据。证据的来源合法，且证据间相互吻合，相互印证，形成一个完整的证据体系，能够作为定案依据。
本院认为，被告人宋某某作为浙江中矿建设集团有限公司驻平鲁兰花永胜煤业有限公司项目部安全经理、掘进机入井总指挥，在生产条件不符合掘进机操作规程的情况下，组织掘进机入井，发生导致一人死亡的重大伤亡事故，其行为构成重大责任事故罪，公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，定性准确，本院应予支持。庭审中被告人宋某某对自己的犯罪事实供认不讳,且受害人的损失已经得到赔偿，可以酌情从轻处罚。故根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人宋某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向朔州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 刘 芳
审 判 员 梁文军
人民陪审员 力晓静
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 焦 娇