吉林省长春市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉01刑初47号
公诉机关吉林省长春市人民检察院。
被告人ＸＸ，男，1966年5月25日出生于吉林省白城市，身份证号2201021966********，汉族，大学文化，中共党员，原系长春市伊通河生态园区开发区征收办主任（正处级），户籍地长春市，住所地长春市高新区。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2014年12月29日被指定居所监视居住，2015年4月29日被刑事拘留，同年5月13日被逮捕。现羁押于长春市第二看守所。
辩护人莫长军，吉林大华铭仁律师事务所律师。
辩护人孙立峰。
吉林省长春市人民检察院以长检刑检刑诉（2016）33号起诉书指控被告人ＸＸ犯受贿罪、滥用职权罪、贪污罪，于2016年3月21日向本院提���公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省长春市人民检察院指派代理检察员张某甲丽、刘健出庭支持公诉，被告人ＸＸ及其辩护人莫长军、孙立峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省长春市人民检察院指控，2005年8月至2011年3月，被告人ＸＸ利用担任长春高新技术产业开发区管理委员会拆迁管理办公室（以下简称高新区拆迁办）主任的职务便利，多次为多名请托人谋取利益，非法收受请托人所送钱款共计人民币（以下币种同）776万元；徇私舞弊、滥用职权，致使公共财产损失248.559935万元；伙同他人骗取公款55.84万元。具体犯罪事实如下：
一、受贿罪
1.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市宏扬机械厂多获得拆迁补��款提供帮助，于2005年8月在长春市宏扬机械厂门前，收受该企业李某甲（另案处理）、王某甲（另案处理）给予的50万元。
2006年、2007年春节期间，被告人ＸＸ承诺帮助该企业及时返还土地款，两次于办公室内收受李某甲、王某甲给予的1万元、2万元，共计3万元。
2.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市万顺饭庄多获得拆迁补偿款提供帮助，于2005年9、10月间在长春市万顺饭庄院内，收受该企业邢某某（另案处理）、吕某某（另案处理）给予的20万元。
3.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市朝阳屠宰厂、双德乡广禄屠宰厂多获得拆迁补偿款提供帮助，分别于2005年10月、2009年6月两次分别收受该企业袁某某（另案处理）给予的10万元、20万元，总计30万元。
4.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市泰德建材有限公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2005年11月在长春市名门饭店门前，收受该公司王某乙（另案处理）给予的20万元。
5.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为吉林远大房地产评估咨询有限公司承揽高新区迁项目的评估工作提供帮助，分别于2007年初、2007年下半年两次分别在长春市金鼎大厦，收受该公司王某丁给予的20万元、30万元，共计50万元。
6.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市旷达汽车织物有限公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2007年在该公司院内，收受该公司殷某某给予的20万元。
7.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春三元工程设备有限公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2007年5月在长春市长春大学附近，收受该企业严某某（另案处理）给予的30万元。
8.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市立达汽车运输队和长春市朝阳物资经销处及时拆迁及多获得拆迁补偿款提供帮助，于2007年8、9月间在长春市高新区欧亚卖厂附近的裕麟洗浴门口，收受上述两企业法人于某甲（另案处理）给予的20万元。
9.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便���，为长春市俊龙汽车制品有限责任公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2007年10月在长春市朝阳区前进大街盛世王朝洗浴中心，收受该公司王某戊（另案处理）给予的20万元。
10.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春一汽四环恒兴汽车零部件有限公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2007年年末在该公司院内，收受该公司范某甲（另案处理）给予的50万元。
11.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市长春金刚集团有限公司及时获得拆迁补偿款及土地返还款提供帮助，于2007年年末在高新区管委会楼下，收受该公司任某某给予的20万元。
12.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为吉林省丰润农业科技有限责任公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2008年2月在长春市高新区硅谷大街上，收受该公司雷某某通过冷某某给予的40万元。
13.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市鸿运食品有限公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2008年8月在办公室内，收受该公司郑某甲给予的10万元。
14.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市华洋电器制造有限公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2008年12月在高新区硅谷大桥附近加油站，收受该公司董某甲（另案处理）通过董某乙（另案处理）给予的50万元。
15.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市信达模具厂多获得拆迁补偿款提供帮助，于2009年10月在该企业院内，收受该企业翟某甲（另案处理）给予的30万元。
16.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为吉林省金萍养殖有限公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2010年10月、11月间在办公室内，收受该公司张某乙给予的10万元。
17.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市嘉通机械工程有限公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2010年8月在长春市长白山宾馆停车厂内，收受该公司吴某甲（另案处理）通过吴某乙（另案处理）给予的50万元。
18.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市东杉家俱有限公司兴华分公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2010年8、9月间两次在高新北区兴华村102国道路口的加油站，收受该公司赵某甲（另案处理）给予的30万元、20万元，共50万元。
19.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为长春市吉盛伟邦家俱有限公司及时获得拆迁补偿款提供帮助，于2010年年底在长白山宾馆附近，收受该公司邹某某给予的100万元。
20.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为吉林省恒通机电设备有限责任公司多获得拆迁补偿款提供帮助，于2011年3、4月间在该公司院内，收受该公司孙某甲（另案处理）给予的20万元。
21.被告人ＸＸ在担���长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为陈炳禄（另案处理）、齐某某（另案处理）多获得拆迁补偿款提供帮助，于2007年8、9月间在高新区拆迁办楼下，收受陈炳禄给予的2万元。
22.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为罗某甲（另案处理）多获得拆迁补偿款提供帮助，于2007年下半年在高新区拉洛村村口，收受罗某甲给予的6万元。
23.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为李和（另案处理）多获得拆迁补偿款提供帮助，于2007年年末在高新区拆迁办楼下，收受李和给予的5万元。
24.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为田某某（另案处理）多获得拆迁补偿款提供帮助，于2008年在田某某家中收受田某某给予的3万元。
25.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为李某乙（已判刑）多获得拆迁补偿款提供帮助，于2008年年末在高新区拆迁办楼下，收受李某乙给予的20万元。
26.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为杨某甲（另案处理）多获得拆迁补偿款提供帮助，于2010年年末在高新区拆迁办楼下，收受杨某甲给予的2万元。
27.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为郭某甲骗取拆迁补偿款提供帮助，于2007年在高新区拉洛村，收受郭某甲给予的10万元。后因村民上访，ＸＸ将10万元返还给郭某甲。
28.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为金某甲骗取拆迁补偿款提供帮助，于2007年在高新区拆迁办公室内分两次收受金某甲给予的10万元、5万元，共15万元。
29.被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，利用主管拆迁工作的职务便利，为刘某甲多获得拆迁补偿款提供帮助，于2007年在高新区万顺村收受刘某甲给予的20万元。
二、滥用职权罪
2007年，被告人ＸＸ在担任长春高新区管委会拆迁办主任期间，在高新区征地拆迁补偿过程中，违反《城市房屋拆迁管理条例》等规定，徇私舞弊，滥用职权，不履行监督管理职责，在明知请托人不符合补偿条件的情况下，扔在拆迁补偿协议上签字，致使公共财产损失248.559935万元。具体犯罪事实如下：
1.2007年10月，被告人ＸＸ接受郭某甲请托，伙同魏某某（另案处理）在明知郭某甲不符合地上物补偿条件的情况下，仍在其以郭某乙、郭年才、庄世荣、郭某丙名义申请的虚假的拆迁补偿协议上签字，致使郭某甲、张某丙（另案处理）骗得拆迁补偿款39.2万元。
2.2007年，被告人ＸＸ接受金某甲请托，伙同魏某某、王某己（另案处理），在明知金某甲（另案处理）不符合地上物补偿条件的情况下，仍在其以赵振平、郑全兵、唐晓雪、宋清梅、赵爽的名义申请的虚假的拆迁补偿协议上签字，致使金某甲骗得拆迁补偿款95.379935万元。
3.2007年，被告人ＸＸ接受刘某甲（另案处理）请托，伙同魏某某在明知刘某甲虚做拆迁补偿的情况下，仍在其以刘某乙、王某庚、王某丙、刘某丙、郑淑琴的名义申请的虚假的拆迁补偿协议上签字，致使刘某甲骗得拆迁补偿款83.98万元。
三、贪污罪
2006年，被告人ＸＸ在任高新区拆迁办主任期间，利用其主管拆迁工作的职务便利，伙同下属王某己（已判决），在征地拆迁时以王某己亲属刘某丁和王某辛名义虚做两份拆迁补偿单，骗取拆迁补偿款55.84万元，ＸＸ个人分得30万元，余款被王某己占有。
案发后，被告人ＸＸ主动投案，部分赃款已上缴。
公诉机关认为，指控被告人ＸＸ犯受贿罪、滥用职权罪、贪污罪的事实有书证、证人证言、被告人供述等证据。被告人ＸＸ身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重；伙同他人骗取公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪、贪污罪追究其刑事责任，并适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，予以数罪并罚。庭审中，公诉人提出，被告人ＸＸ受贿罪、滥用职权罪的第一起、贪污罪均构成自首，且部分返脏。指控的滥用职权罪的第二起、第三起，因ＸＸ否认主观明知，根据滥用职权罪的构成要件，主观上必须明知，否则不构成此罪，故指控的滥用职权罪的第二起、第三起，ＸＸ不符合自首要件，不认定为自首。
被告人ＸＸ辩解，指控的滥用职权罪的第二起、第三起我确实不知道金某甲、刘某甲造假的情况；指控贪污罪王某己给我的30万���我都交给了单位。
辩护人提出，第一，指控ＸＸ受贿罪的数额不对，其中指控受贿罪的第27起中，郭某甲给予的10万元，在案发前，ＸＸ已将该款返还给了郭某甲，该10万元不应认定为ＸＸ的受贿款；指控受贿罪的第28起中，ＸＸ收受金某甲给予的5万元后，将该5万元给其单位内勤鲍某某，用作单位的活动经费，该款也不应认定为ＸＸ的受贿款。第二，指控ＸＸ贪污罪罪名不成立。王某己提起犯意后，ＸＸ碍于情面同意了王某己的请求，ＸＸ主观上没有贪污的故意；客观上，王某己将贪污款中的30万元给予ＸＸ后，ＸＸ将该款交给了单位，ＸＸ没有非法占有公私财物的行为，因此，ＸＸ不构成贪污罪。第三，ＸＸ有自首、立功情节，主动退还赃款，又系初犯，认罪、悔罪，建议对其减轻处罚。
另一位辩护人提出，公诉机关指控ＸＸ犯滥用职权罪定性错误，应当认定ＸＸ的行为构成国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪；ＸＸ在贪污犯罪中处于从属地位，系从犯；应全案认定ＸＸ有自首情节，建议对ＸＸ适用减轻处罚。
A.受贿罪的犯罪事实
经审理查明，2005年8月至2011年3月，被告人ＸＸ在担任长春高新技术产业开发区管理委员会征地拆迁管理办公室（以下简称高新区拆迁办）主任期间，利用其负责辖区拆迁范围内所有工业、企业和居民的拆迁安置补偿工作之职务便利，多次为多名请托人谋取利益，非法收受请托人给予的钱款共计人民币（以下币种同）776万元。具体犯罪事实如下：
（一）2004年上半年，位于长春高新技术产业开发区（以下简称高新区）富锋镇万顺村，由李某甲和其妻子王某甲（均另案处理）注册成立的长春市宏扬机械厂（简称宏扬机械厂）被高新区列为拆迁项目，高新区拆迁办委托吉林省吉港房地产咨询评估有限公司对宏扬机械厂厂址所占地的价格进行了初步评估，评估价格为1350万元，李某甲、王某甲要2200万元，高新区拆迁办与李某甲、王某甲多次商谈均未果。2005上半年，李某甲找到时任高新区拆迁办主任被告人ＸＸ，让ＸＸ帮忙提高宏扬机械厂评估价格，后ＸＸ让评估公司上调宏扬机械厂办公楼和车间的评估价格。2005年8月16日，宏扬机械厂与高新区拆迁办签订了拆迁补偿协议，补偿金额为1640.48万元。2005年8月18日、2006年1月24日、7月6日，宏扬机械厂分三笔收到全部拆迁补偿款。2005年8月，在宏扬机械厂门前，李某甲、王某甲给ＸＸ50万元。
李某甲、王某甲为了让高新区拆迁办返还其购买宏扬机械厂土地款106万元，��别于2006年、2007年春节期间，在被告人ＸＸ办公室内，给ＸＸ1万元、2万元，共计3万元。
上述事实，公诉机关在庭审中举证、质证下列证据予以证明：
1.干部任免审批表、工资核定表、干部履历表、任职通知、情况说明证实，被告人ＸＸ系国家机关工作人员，2005年6月至2011年1月，被告人ＸＸ任长春高新技术产业开发区管理委员会征地拆迁管理办公室主任（正处级），2013年2月任长东北科技生态示范区房屋征收办公室主任（正处级）。
2.征地拆迁管理办公室主要职责证实，负责制定高新区年度拆迁工作计划和地上附属物拆迁安置补偿实施方案并组织实施；负责辖区内拆迁工作的组织、协调和指导；对入区实施拆迁的拆迁公司、评估公司、拆除公司进行资格审查、招标议标、协议签订和监督管理；负责辖区内被拆迁户的回迁安置工作。
3.高新区管委会《通告》证实，从2003年4月9日起在长春高新技术产业开发区万顺村、拉洛村、富强村范围内使用国有或集体土地开发建设的企业及个人，立即无条件全面停止施工。
4.高新区管委会《关于禁止占用耕地种植林果木和挖塘养鱼的通知》证实，从2003年11月11日起，禁止违法占用耕地种植林果木、挖鱼塘。已占用的，十日内持审批手续办理备案，逾期不办理登记的视为违法改变农业生产结构，在征地和拆迁中不受法律保护，后果自负。
5.高新区管委会《关于印发长春高新区地上附属物补偿标准的通知》证实，长春高新区地上附属物补偿标准。
6.高新区拆迁办出具《长春高新区2007年居民拆迁工作实施方案》证实，地上物���偿标准按长春高新区管委会批准公布的地上物拆迁补偿标准执行。其中栽种树木不符合规范密度的，一律按平方米计算，已经死亡的不予赔偿。院内搭建的大棚、温室，不具备生产条件的，只计算棚架成本。不属于生产生活用的棚子或浮房（抢建除外）按最低标准补偿；成立拆迁工作领导小组，组长ＸＸ；审核一组组长魏某某；审核二组组长王某己。
7.高新区管委会出具《长春高新区地上附属物补偿标准》证实，2005年、2009年高新区拆迁过程中浮房、大棚等地上附属物的补偿标准。
8.高新区管委会出具的《情况说明》证实，经多方查找资料证实ＸＸ在任职期间房屋拆迁许可证均是以高新技术产业开发区土地整理中心的名义办理，根据长高新编字【2003】17号文件所述，长春高新技术产业开发区土地整理中心更名为长春高新技术产业开发区建设发展中心工程管理处。故公企拆迁补偿协议均是以长春高新技术产业开发区建设发展中心工程管理处名义与企业签署，而公企拆迁业务则是由拆迁办负责并实施，ＸＸ是拆迁办负责人，故负责人签名均为ＸＸ。
9.被告人ＸＸ供述，2005年1月至2011年12月，其任长春高新技术产业开发区管理委员会征地拆迁管理办公室主任，负责高新区拆迁办的全面工作，包括高新区拆迁范围内所有工业、企业和居民的拆迁补偿工作。高新区拆迁过程中，拆迁补偿协议是以高新区工程管理处的名义签署的，是因为当时的拆迁许可证是以工程管理处的名义办下来的，实际的拆迁工作和工程管理处没有关系。公企拆迁时因为工作量大，评估公司就先把评估结果告诉我们，我们就先跟拆迁户签了协议，稍后评估公司再把评估报告给我们送来，我们跟拆迁户签协议的价格和评估公司给我们的评估结果是一致的。
10.长春市宏扬机械厂工商档案证实，长春市宏扬机械厂位于长春市朝阳区富锋镇万顺村，法定代表人李某丙。
11.长春市宏扬机械厂拆迁档案证实，2005年8月16日，长春市宏扬机械厂（李某丙）与长春高新技术开发区工程管理处（ＸＸ）签订拆迁补偿协议书，补偿金额为16404800元；经吉林省吉港房地产咨询评估有限公司评估，以2005年5月24日为估价时点，被拆迁人宏扬机械厂货币补偿金额为16404800元。
12.吉林省吉港房地产咨询评估有限公司评估师杨某乙出具的《关于长春市宏扬机械厂拆迁评估的说明》记载，2005年我受长春市高新区拆迁办委托做高新区拆迁工作的评估工作，长春市宏扬机械厂的拆迁评估工作是我做的，评估初稿是在拆迁工作前期我公司单方出的，是与被拆迁人沟通的工具，不存档，现在找不到了，只有踏查记录和评估报告存档；长春市宏扬机械厂评估价格是1500万左右，被拆迁人认为折旧扣的太多，拆迁公司和被拆迁人僵持了一段时间，后来拆迁办通知我，让我把拆迁的折旧按最小的幅度计算，最终我给的评估价格是1640万元，拆迁公司和被拆迁人按这个价格达成的协议。
13.长春市宏扬机械厂账目明细证实，2005年8月23日、24日、25日、26日、29日、30日，长春市宏扬机械厂账目每日支出9万元。2015年11月27日，李某甲指认该账目系行贿资金来源。
14.付款委托书、转账支票存根、记账凭证、请款单、收据、记账单证实,2005年8月18日、2006年1月24日、2006年7月6日，长春市宏扬机械厂分三笔收到全部拆迁补偿款。
15.立案决定书、移送审查起诉意见书（长绿检反贪移【2015】第9号）证实，王某甲、李某甲因涉嫌行贿罪，于2015年1月25日被长春市绿园区人民检察院立案侦查，2015年11月17日，长春市人民检察院反贪局以二人涉嫌单位行贿罪，将该案移送审查起诉。
16.证人李某甲证言证实，2002年4月3日，我和我妻子王某甲注册成立了长春市宏扬机械厂，厂址设在长春市朝阳区富峰街道万顺村万顺小学，以106万元的价格从万顺村委会购得1600多平方米永久使用权的地，我儿子李某丙为法人兼厂长。2004年上半年，高新区拆迁办发布拆迁公告，宏扬机械厂的这块地在拆迁范围内，我们想要2200万元，高新区拆迁办想要给1350万元左右，我们和高新拆迁办谈了十多次。2005上半年，在一次和高新区拆迁办谈拆迁补偿价格会后，我和ＸＸ说“你帮帮忙，给宏扬机械厂多算点，��能亏待你。”ＸＸ点点头。2005年7月份左右，高新区拆迁办一个姓李的男主管带着拆迁公司和评估公司的人又重新和我谈，说能给算到1600万元，我同意了。2005年8月中旬，我代表宏扬机械厂和ＸＸ签了拆迁补偿协议，补偿金额是1600多万元。高新区拆迁办把第一笔800万元拨到宏扬机械厂帐上后的一天，2005年8月中旬，我和我妻子王某甲说要给ＸＸ送50万元，从宏扬机械厂的帐上分6次每次取9万元取出54万元，我自己从中留下4万元放单位了，将剩余的50万元，成捆的，每捆十万元，百元面值，用报纸包好，用黑色袋子装着放在我车的后备箱里后，我给ＸＸ打电话说让ＸＸ到宏扬机械厂来一趟，见面后我从我车后备箱中拿出用报纸装的50万元，ＸＸ把他车后备箱盖打开，我把这50万元放到ＸＸ的后备箱里，ＸＸ对我和我妻子说声谢谢后开车走了。当时ＸＸ开的是黑色车。2006��春节前的一天，我妻子王某甲从家里拿了1万元现金，用信封装着，准备给ＸＸ送去，我开捷达车拉着王某甲去了ＸＸ在高新开发区拆迁办4楼的办公室。到那后，我没上楼，王某甲上楼给ＸＸ送的，我在楼下等她，过了一会儿，王某甲告诉我ＸＸ把1万元收下了；2007年春节前的一天，王某甲从家里拿了2万元现金，我开捷达车拉着王某甲去了ＸＸ在高新开发区拆迁办4楼的办公室，到那后，我没上楼，王某甲上楼给ＸＸ送的，我在楼下等她，过了一会儿，王某甲告诉我ＸＸ把2万元收下了。是从我个人家中拿的现金给的ＸＸ，不是从宏扬机械厂的帐上拿的。给ＸＸ送3万元现金是因为宏扬机械厂1600万元的补偿款中不包括106万元的土地款，我和王某甲找ＸＸ要过，但一直不给我们返还，所以我和王某甲研究决定给ＸＸ送钱，让ＸＸ帮忙给我返还土地款。
17.证人王某甲证言证实，2004年，我们家长春市宏扬机械厂的这块地在高新区政府拆迁范围内，经过多次谈判高新拆迁工作人员给宏扬机械厂拆迁的补偿最开始给1200万元，后来涨到1350万或者1400万元左右，因为拆迁价格有分歧，我们就有点谈不下去了。后来有一次我和我老伴李某甲到高新区拆迁办谈拆迁补偿价格后，李某甲和ＸＸ说“张主任，咱们见了这么多面了，你帮帮忙，给我家厂子多算补点钱，我们家也不能亏待你，到时候再感谢。”ＸＸ点头答应同意帮忙。过了一段时间，高新区拆迁办的人带着拆迁公司和评估公司的人又重新和李某甲谈了一次，说能给算到1600万元。2005年8月中旬，在高新区拆迁办会议室，李某甲代表宏扬机械厂和高新拆迁办签了拆迁补偿协议，补偿金额是1600多万元。在高新区拆迁办把第一笔800万元拨到宏扬机械厂帐上后的一天，李某���和我说要给ＸＸ送50万元，刚开始我不太同意，李某甲说拆迁补偿款都给拨过来了，ＸＸ也帮了不少忙，咱们也得明白明白人家，谢谢ＸＸ，我就同意了。之后我让李某甲在南湖广场附近的商业银行，从宏扬机械厂的帐上取50万元，分几天连续取的，取出来后，李某甲拿出50万元钱捆成5捆用报纸包好，用黑色袋子装着放在了我家车的后备箱里。之后李某甲给ＸＸ打电话，让ＸＸ到宏扬机械厂来一趟，ＸＸ自己开车来到宏扬机械厂后，我和李某甲在厂子门口和ＸＸ见的面，李某甲从我家车的后备箱中拿出用报纸装着用黑色塑料袋子套着的50万元放到ＸＸ的后备箱里，ＸＸ说声谢谢开车走了。
18.证人李某丙证言证实，我是长春市宏扬机械厂法人，在该企业拆迁补偿一事上没有参与，是母亲王某甲说了算，认为该企业在拆迁补偿过程中不存在弄虚���假的情况。
19.证人杨某乙证言证实，2003年至2006年期间我在吉林省吉港房地产咨询评估有限公司担任评估师，2005年5月，长春高新区拆迁办工企科张琳分给我们公司宏扬机械厂的拆迁评估项目，我们根据拆迁办和拆迁公司提供的确定补偿对象、物量登记和我们评估踏查登记，结合重置成本的评估方法出具评估报告初稿，我记得当时的初稿评估价格应该是1250-1300多万元左右，这个价格是拆迁办为与被拆迁户谈判让我们把评估价格下调的价格，现在这个初稿也没有了。之后由ＸＸ负责召开评估听证会，我印象中宏扬机械厂当时去的是一个老太太和一个老头，老太太当时对1250-1300多万元的评估价格很不满意，不同意拆迁。后来又开了两、三次听证会，我记得最后我们能给的评估价格大约是1500-1600万元左右，这个价格已经是正常的评估价格了。又过了一段时间，大约是2005年7、8月份的一天，ＸＸ把我找到他的办公室跟我说“宏扬机械厂你们不用再跟他们谈了，你们把评估价格按正常评估价格再多给算点，照顾照顾他们”，我答应了。数量上我记得是没有变化，就是在1500万元正常补偿价格时候重置单价上我给提高了，我记得当时在车间的重置单价和办公楼上的重置单价这两项补偿价格上大概给提高了100万元左右，具体数额因为时间长现在记不清了。
20.被告人ＸＸ供述，2005年5、6月份左右的一天，宏扬机械厂的李某甲和王某甲到我办公室来找我，当时王某甲跟我说“张主任，现在办公楼、厂房和设备搬运这块给的价格太低，你看看能不能再给我们把价格往上调一调”，我说“行，能关照的肯定照顾”，李某甲也跟我说“张主任，能照顾的就照顾吧，给我们多补偿了，我们也不能亏待你��，我说“行，你们二老就不用客气了”，之后他们俩就走了。又过了几天，我自己开车去了宏扬机械厂，我看这家企业还不错，厂区也挺大，涉及拆迁的主要就是办公楼和车间，在我踏查过程中，李某甲和王某甲又跟我说“张主任，今天你亲自来了，我们厂环境你也看了，办公楼和车间都挻好，你再跟评估的说说，把价格再给我们提高点，我们就签协议了”，我说“行，能照顾的肯定照顾”，之后我走了。回到拆迁办后是我还是我让张琳跟评估公司打的招呼，我现在记不清了，让评估公司把办公楼和车间那块价格又往上调了调。大约2005年8月份左右，张琳跟我说宏扬机械厂已经同意签协议了，之后我代表高新区与这家企业签定了拆迁补偿协议，我记得最后的补偿金额是1600多万元。评估公司给宏扬机械厂调高了大约200万元左右。2005年8、9月份左右的一天，李某甲给我打电话，让我去他们企业一趟，在宏扬机械厂门口李某甲跟我感谢张主任的关照了，我们准备了一点心意，之后李某甲就把旁边一辆白色捷达车打开了，从车里拿出一个黑色塑料袋给我，完事我就开车走了，我将这笔钱拿回了家，打开塑料袋一看是50万元人民币现金，钱直接交给了我妻子周某甲。2005年末的有一天，李某甲和王某甲又到拆迁办找到我，跟我说他们厂子的补偿款已经陆续转过去了，但原来建厂购买土地的100多万元还没有给返还，让我帮助解决一下，2006年春节前的一天，王某庚到我办公室了，王某庚跟我说：“张主任，要过年了，也没给你准备什么东西，给你拿1万元钱，你自己买点东西吧，我家土地款的事你再帮着多费点心”。说完以后她就走了。2007年春节前的一天，王某庚又到我办公室来了，跟我说：“张主任，要过年了，给你拿2万元钱，你自己看着买点东西吧，我家返还土地款的事咋一直没信呢”，我跟她说：“阿姨，这事真不是我自己说了算的，管委会一直不上会研究这事，我也做不了主，你别着急了，回去等我信吧”。说完她就离开了。到现在为止一直都没有给他们返还这笔钱，我当时也帮着做工作了，但是这事不是我能决定的，高新区对这个事也一直没上会研究过，所以事情到现在都没有解决。
上述证据，被告人ＸＸ及其辩护人均无异议，查证属实，应当作为本起事实的定案依据。
（二）2003年，长春高新技术产业开发区政府准备对长春市朝阳区大屯镇万顺村整体拆迁，邢某某（另案处理）为法定代表人的长春市朝阳区万顺饭庄（以下简称万顺饭庄）在拆迁范围内，高新区拆迁办委托吉林远大房地产评估咨询有限公司对万顺饭庄进行评估，评估价格���310万元，高新区拆迁办与邢某某及其妻子吕某某（另案处理）多次商谈均未果。2006年6月，吕某某找到时任高新区拆迁办主任被告人ＸＸ，让ＸＸ帮忙提高补偿价格，等拆迁款下来后感谢ＸＸ。后ＸＸ找评估公司评估员，让其上调万顺饭庄的评估价格50万元左右，后评估公司以358.222616万元的补偿价格给万顺饭庄出具了评估报告。2006年9、10月份邢某某、吕某某获得拆迁补偿款后，在万顺饭庄院内给ＸＸ20万元。
上述事实，公诉机关在庭审中举证、质证下列证据予以证明：
1.长春市朝阳区万顺饭庄工商档案证实，2002年3月1日，长春市朝阳区万顺饭庄成立，地址在长春市朝阳区大屯镇万顺村，法定代表人为邢某某。
2.万顺饭庄评估结果调整明细表证实，住宅等11项补偿项目分别提高补偿单价，总计提高补偿总价48.0734万元。
3.万顺饭庄拆迁档案证实，邢某某委托吕某某全权处理所有产业的拆迁补偿事宜；2006年8月26日，长春市朝阳区万顺饭庄（吕某某）与长春高新技术产业开发区工程管理处（ＸＸ）签订拆迁补偿协议书；经吉林远大房地产评估咨询有限公司评估，以2006年6月8日为估价时节，被拆迁人长春市朝阳区万顺饭庄评估值为3582226.16元。
4.记账凭证、转账说明、请款单、收款收据、转账支票存根、银行进账单证实，2006年9月29日，万顺饭庄收到全部拆迁补偿款。
5.立案决定书、移送审查起诉意见书（长绿检反贪移【2015】第6号）证实，邢某某、吕某某因涉嫌单位行贿罪，2015年1月28日被长春市绿园区人民检察院立案侦查，2015年11月19日，长春市绿园区人民检察院反贪局以二人涉嫌单位���贿罪移送审查起诉。
6.证人邢某某、吕某某证言证实，2006年开春，高新区拆迁办开始拆迁万顺饭庄，我们要价550万元，拆迁办的人和我们谈了多次说最多给310万元，后来吕某某多次找到ＸＸ，让他帮忙提高点，等拆迁款下来后感谢他，后来ＸＸ来我家饭店看了看，我俩又和ＸＸ说了提高补偿款的事。ＸＸ走后，拆迁办来人说给358万元，我们同意了。2006年9、10月份，我们拿到拆迁款后我让ＸＸ来我家饭店，吕某某把20万元给了ＸＸ。
7.证人张某丁证言证实，2006年6月，高新区拆迁办通知我和他们一起去长春市朝阳区万顺饭庄现厂勘查，从现厂回来后，我根据现厂勘查的情况测算出评估结果并告知了高新区拆迁办，我记得应该是310万元左右，之后高新区拆迁办的人通知我下浮20%—30%的比例给他们出具评估稿，在���估稿上我给出的补偿价格是250万元左右。之后高新区拆迁办和万顺饭庄举行了拆迁听证会，经过几轮拆迁听证，高新区拆迁办给万顺饭庄的补偿价格到310万元左右。我记得高新区拆迁办与万顺饭庄最终达成的拆迁补偿款数额是358万元左右。ＸＸ给我打招呼了，说为了加快高新区的拆迁进度，要求我提高补偿价格，从310万元左右提高到358万元，我按照ＸＸ的要求即358万元的价格给万顺饭庄出具了评估报告。
8.被告人ＸＸ供述，2006年6、7月份的一天，吕某某跟我说他们饭庄别的拆迁项目都已经谈妥了，就差商业用房和住改非补偿的价格，让我再给他们关照一下，说事后一定感谢我，我说“改天我去你们那里看看吧”，之后吕某某和邢某某夫妇又找过我几次，让我多给补偿点。后来我去了万顺饭庄，吕某某和邢某某说要是能在商业用房、住改非上把价格多补偿点，他们就同意拆迁，我说回去研究一下。回到拆迁办，我遇见远大评估公司评估师张某丁，我问张某丁万顺饭庄是不是他评估的，给他们家的价格再往上调50万元左右，张某丁答应了，之后张某丁具体怎么给万顺饭庄调的评估价格我不清楚。2006年8月，张琳跟我说他已经跟吕某某夫妇谈妥了，之后我代表高新区与万顺饭庄签定了拆迁补偿协议，最后补偿金额是350万元左右，我通过张某丁给万顺饭庄调高了大约50万元左右。2006年9、10月份的一天下午，邢某某给我打电话让我到他们饭店去一趟，到饭庄后，吕某某从屋里拿出一个塑料袋交给我说主任你就拿着吧，我把钱收下了。在车里我把吕某某夫妇给我的塑料袋打开一看是20万元人民币现金，后我把钱交给了葛某某。
上述证据，被告人ＸＸ及其辩护人均无异议，查证属实，应当作为本起事实的定案依据。
（三）2002年，长春市朝阳屠宰厂（简称朝阳屠宰厂）被列为长春高新技术产业开发区拆迁项目，高新区拆迁办委托吉林省吉港房地产咨询评估有限公司对朝阳屠宰厂进行评估，评估价格为620万元左右，朝阳屠宰厂法定代表人的袁某某（另案处理）对该评估价格不满意，在多次与高新区拆迁办商谈未果的情况下，2005年7月，袁某某找到时任高新区拆迁办主任被告人ＸＸ，提出提高评估价格，事后感谢。之后，ＸＸ指使下属，让其找评估公司上调朝阳屠宰厂的评估价格。2005年9月8日，评估公司以660.5642万元的补偿价格给朝阳屠宰厂出具了评估报告。2005年10月，拆迁补偿款下来后，在长春市前进西街与繁荣路交汇处附近，袁某某给ＸＸ送去10万元。
2006年，袁某某与范某乙合伙成立的朝阳区双德乡广禄屠宰厂（简称广禄屠宰厂）被列为高新区拆迁项目，高新区拆迁办委托吉林远大房地产评估咨询公司评估价格为380万元左右，袁某某对该评估价格不满意，在多次与高新区拆迁办商谈未果的情况下，2009年4、5月份，袁某某找到时任高新区拆迁办主任被告人ＸＸ，提出提高评估价格，事后感谢。之后，ＸＸ找到其下属，让其找评估公司上调广禄屠宰厂的评估价格。2009年5月24日，评估公司以410.2333万元的补偿价格给广禄屠宰厂出具了评估报告。2009年6月，拆迁补偿款下来后，在长春市前进大街海鲜城附近，袁某某给ＸＸ20万元。
上述事实，公诉机关在庭审中举证、质证下列证据予以证明：
1.长春市朝阳屠宰厂拆迁档案证实，2005年9月6日，长春高新技术产业开发区工程管理处（ＸＸ）与长春市朝阳屠宰厂（袁某某）签��拆迁补偿协议书，补偿总额为660.5642万元；经吉林省吉港房地产咨询评估有限公司评估，被拆迁人长春市朝阳屠宰厂的拆迁补偿总额在估价时点2005年5月24日的评估值为660.5642万元。
2.朝阳区双德乡广禄屠宰厂拆迁档案证实，2009年5月15日，长春高新技术产业开发区征地拆迁管理办公室（ＸＸ）与朝阳区双德乡广禄屠宰厂（范某乙）签订拆迁补偿协议书，补偿总额为410.2333万元；经吉林远大房地产土地评估咨询有限公司评估，被拆迁人长春市双德乡广禄屠宰厂的拆迁补偿总额在估价时点2009年3月21日的评估值为410.2333万元。
3.记账凭证、请款单、收据、进账单证实，2005年9至2006年1月，长春市朝阳屠宰厂分两笔收到了全额拆迁补偿款；2009年5月，朝阳区双德乡广禄屠宰厂收到全额拆迁补偿款。
4.立案���定书证实，袁某某因涉嫌滥用职权、单位行贿罪，于2015年1月30日被长春市绿园区人民检察院立案侦查。
5.证人袁某某证言证实，2002年高新区拆迁，朝阳屠宰厂在拆迁范围之内，高新区拆迁办找我谈拆迁补偿，谈了二三年，2005年7月，我到高新区拆迁办主任ＸＸ的办公室找到他，和他说拆迁办给的价格低，帮帮忙，事后肯定会感谢你。ＸＸ说你放心吧，能照顾的肯定照顾。过了几天，高新区拆迁办的张琳和我说，最多还能给我涨30万，我想这个价格也不错，肯定是ＸＸ给我帮忙了，我就答应了。2005年9月，我和高新区拆迁办签订了拆迁补偿协议，给我补偿了660多万元。我找ＸＸ帮忙之前拆迁补偿价格在630万元左右。2005年10月拆迁补偿款下来后，我从工商银行取出10万元，给ＸＸ打电话，约他到前进西街与繁荣路交汇处我家附近见面，ＸＸ来后���上了他的车说“张主任，感谢你在拆迁补偿的事上帮我这么大的忙，这是我一点心意。”我把10万元递给ＸＸ。
2006年左右，广禄屠宰厂也涉及到拆迁，这个厂是我和范某乙合伙的，因为之前朝阳屠宰厂拆迁的事我和拆迁办经常接触，对拆迁的事比较熟，所以多数拆迁工作都由我负责。我和张琳谈了很多次，但拆迁办给出价格始终达不到我们的要求，我们一直没同意拆迁。直到2009年，我觉得不找领导帮忙再这么谈下去也不会有什么实际效果，就又找到高新区拆迁办主任ＸＸ，让他帮忙在拆迁补偿上多照顾，ＸＸ说“咱们也是朋友了，这都没问题，回头我让下面人给你多做点，你们尽快把拆迁协议签了吧”。过了几天张琳找到我说“我们领导和我打完招呼了，你们广禄屠宰厂最多也就补到410万元，你看行不行。”我一想比原来高30万元左右，���平肯定是帮','2018-10-09
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