湖南省怀化市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘12刑终150号
抗诉机关湖南省新晃侗族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）杨XX，男，1962年4月9日出生于湖南省新晃侗族自治县，侗族，大专文化，住新晃侗族自治县。因涉嫌犯贪污罪于2014年1月20日经新晃侗族自治县人民检察院决定被取保候审，2014年12月10日、2015年9月13日分别经新晃侗族自治县人民法院二次决定被继续取保候审。现在家。
辩护人姚源康，湖南西南律师事务所律师。
原审被告人姚X甲，男，1963年6月20日出生于湖南省新晃侗族自治县，侗族，大专文化，住新晃侗族自治县。因涉嫌犯贪污罪于2014年1月20日经新晃侗族自治县人民检察院决定被取保候审，2014年12月10日、2015年9月13日分别经新晃侗族自治县人民法院二次决定被继续取保候审。现在家。
辩护人尹世锋，湖南清园律师事务所律师。
原审被告人吴XX，男，1962年9月10日出生于湖南省新晃侗族自治县，侗族，大专文化，住新晃侗族自治县。因涉嫌犯贪污罪于2014年1月20日经新晃侗族自治县人民检察院决定被取保候审，2014年12月10日、2015年9月13日分别经新晃侗族自治县人民法院二次决定被继续取保候审。现在家。
原审被告人唐XX，男，1972年7月8日出生于湖南省新晃侗族自治县，侗族，本科文化，住新晃侗族自治县。因涉嫌犯贪污罪于2014年1月20日经新晃侗族自治县人民检察院决定被取保候审，2014年12月10日、2015年9月13日分别经新晃侗族自治县人民法院二次决定被继续取保候审。现在家。
原审被告人杨X乙，男，1973年9月7日出生于湖南省新晃侗族自治县，侗族，本科文化，住新晃侗族自治县。因涉嫌犯贪污罪于2014年1月21日经新晃侗族自治县人民检察院决定被取保候审，2014年12月10日、2015年9月13日分别经新晃侗族自治县人民法院二次决定被继续取保候审。现在家。
原审被告人江XX，女，1963年3月25日出生于湖南省新晃侗族自治县，苗族，大专文化，住新晃侗族自治县。因涉嫌犯贪污罪于2014年2月18日经新晃侗族自治县人民检察院决定被取保候审，2014年12月10日、2015年9月13日分别经新晃侗族自治县人民法院二次决定被继续取保候审。现在家。
湖南省新晃侗族自治县人民法院审理湖南省新晃侗族自治县人民检察院指控原审被告人杨XX、姚X甲、吴XX、唐XX、杨X乙、江XX犯贪污罪一案，于2015年5月18日作出（2014）晃刑初字第142号刑事判决:一、被告人杨XX犯贪污罪，判处有期徒刑五年五个月；二、被告人姚X甲犯贪污罪，判处有期徒刑五年三个月;三、被告人吴XX犯贪污罪，判处有期徒刑五年；四、被告人唐XX犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；五、被告人杨X乙犯贪污罪，免予刑事处罚；六、被告人江XX犯贪污罪，免予刑事处罚。原审被告人杨XX、姚X甲、吴XX不服，提起上诉。本院经审理后认为原审判决认定上诉人杨XX、姚X甲、吴XX及原审被告人唐XX、杨X乙、江XX犯贪污罪的部分事实不清，部分证据需要进一步核实，本院于2015年8月27日作出（2015）怀中刑二终字第109号刑事裁定：一、撤销湖南省新晃侗族自治县人民法院（2014）晃刑初字第142号刑事判决；二、发回湖南省新晃侗族自治县人民法院重新审判。新晃侗族自治县人民法院重新审判后于2016年5月20日作出（2015）晃刑重字第2号刑事判决。抗诉机关即原审公诉机关湖南省新晃侗族自治县人民检察院提出抗诉。湖南省怀化市人民检察院支持抗诉。原审被告人杨XX不服提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。湖南省怀化市人民检察院指派检察员龙吟、助理检察员张倬杰出庭支持抗诉。上诉人杨XX及其辩护人姚源康、原审被告人姚X甲及其辩护人尹世锋、原审被告人吴XX、唐XX、杨X乙到庭参加诉讼。2016年8月19日湖南省怀化市人民检察院以怀检刑延﹝2016﹞55号延期审理建议书，建议本院对本案延期审理，2016年8月24日本院决定对该案延期审理。现已审理终结。
湖南省新晃侗族自治县人民法院判决认定：2009年春节前至2012年1月，被告人杨XX利用职务上的便利，伙同他人共同贪污公款，共计人民币238790元；被告人姚X甲利用职务上的便利，伙同他人共同贪污公款，共计人民币194320元；被告人唐XX利用职务上的便利，伙同他人共同贪污公款，共计人民币194320元；被告人吴XX利用职务上的便利，伙同他人共同贪污公款，共计人民币141820元；被告人杨X乙利用职务上的便利，非法占有公共财物人民币16300元；被告人江XX利用职务上的便利，非法占有公共财物人民币16300元；具体犯罪事实如下：
1、2009年春节前，新晃侗族自治县畜牧水产局领导班子成员刘XX（另案处理）、张某1（已去世）与被告人杨XX、吴XX、姚X甲、唐XX召开会议时，有人提出给班子成员发补助，时任局长的刘XX便决定从2007年度杨长前等6家养猪场生猪标准化建设项目中提取的项目工作经费人民币55650元分发给班子成员以及会计陈和凤（另案处理）7人，每人分得人民币7950元。
2、2010年1月，新晃侗族自治县畜牧水产局领导班子成员刘某、张某1与被告人杨XX、吴XX、姚X甲、唐XX召开会议时，有人提出给班子成员发补助，时任局长的刘某便决定从2008年度新晃侗族自治县瑞丰公司和嘉信公司生猪标准化建设项目中提取的工作经费人民币34650元分发给班子成员以及会计陈某凤7人，每人分得人民币4950元。
3、2010年5月，新晃侗族自治县畜牧水产局领导班子成员刘某、张某1与被告人杨XX、吴XX、姚X甲、唐XX召开会议时，刘XX因自己要调往县政府工作，便决定从2009年度吴某2养猪场、杨某2养猪场和张某3养猪场生猪标准化建设项目中套取现代农业资金51520元人民币分发给班子成员以及会计陈某凤7人，每人分得人民币7360元。
4、2008年下半年，因新晃康达牧业有限公司法定代表人张某2需要建设粪污处理设施而申报现代农业生产发展资金，时任新晃侗族自治县畜牧水产局局长刘某、副局长杨XX、新晃侗族自治县财政局副局长江XX便到该公司实地考察；在粪污处理设施竣工后的2010年下半年，张云华委托朋友到新晃侗族自治县地税局开具了159362元（含税金8162元和评审费1200元）人民币的新晃康达牧业有限公司粪污处理设施工程发票后，时任新晃侗族自治县财政局副局长兼农业股股长的被告人杨X乙根据该发票制作了现代农业生产发展资金单项工程开工报告单、现代农业生产发展资金单项工程竣工验收单、现代农业生产发展资金预付工程款、拨款申请书，分别交由被告人杨XX、时任局长杨世雍（已故）、被告人江XX签名审批，拨款审批手续完成后，由新晃侗族自治县财政局国库股将159362元人民币的项目资金汇入张云华的中国农业银行卡号为95×××12账户内；张某2分五次从中国农业银行提取现金人民币150000元交给被告人杨X乙；2011年1月，被告人杨X乙将其中48660余元人民币用于自己与刘某、江XX、杨XX、陈某凤等10人到云南西双版纳旅游费用支出；2012年5月，因原定赴台湾旅游计划未能实现，被告人杨X乙将剩余的97800元人民币平均分给了刘某、舒某、陈某凤、被告人杨XX、江XX以及自己，每人分得人民币16300元。
5、2011年1月30日左右，新晃县畜牧水产局局长杨某3被告人杨XX、姚X甲、唐XX召开会议时，杨世雍决定从2009年度新晃侗族自治县老蔡公司获取的新晃侗族自治县惠民肉牛养殖专业合作社项目经费中提取的工作经费人民币30000元分发给班子成员以及会计陈某凤5人，每人分得人民币6000元。
6、2011年8月份，刘某、杨某3陈某凤及被告人杨XX，共同私分秸秆氨化养牛培训费人民币28170元，每人分得人民币7000元。
7、2012年1月，新晃侗族自治县畜牧水产局吴某1、被告人姚X甲、杨XX、唐XX召开会议时，有人提出给班子成员发补助，会计陈某凤便将2011年7月新晃侗族自治县畜牧水产局从购买鱼苗鱼种项目中虚开套取的鱼苗鱼种款人民币22500元分发给大家，每人分得人民币4500元。
2013年6月，被告人杨XX在被新晃侗族自治县纪律检查委员会采取“两规”期间，如实交代了自己的贪污犯罪事实。
2013年6月，被告人姚X甲在新晃侗族自治县纪律检查委员会找其调查时，如实交代了自己的贪污犯罪事实。
2013年6月，被告人杨X乙在被新晃侗族自治县纪律检查委员会采取“两规”期间，如实交代了自己的贪污犯罪事实。
2013年6月，被告人吴XX在新晃侗族自治县纪律检查委员会找其调查时，如实交代了自己的贪污犯罪事实。
2013年6月，被告人唐XX在新晃侗族自治县纪律检查委员会找其调查前，主动交代了自己的贪污犯罪事实。
2013年6月，被告人江XX在新晃侗族自治县纪律检查委员会找其调查前，主动交代了自己的贪污犯罪事实。
该院认为，被告人杨XX、姚X甲、唐XX、吴XX身为国家工作人员，利用其担任新晃侗族自治县畜牧水产局领导班子成员职务期间，被告人杨X乙身为国家工作人员，利用其担任新晃侗族自治县财政局党组成员、副局长兼农业股股长期间，被告人江XX身为国家工作人员，利用其担任新晃侗族自治县财政局党组成员、副局长期间，非法占有公共财物，其中：被告人杨XX涉案金额238790元人民币；被告人姚X甲涉案金额194320元人民币；被告人唐XX涉案金额194320元人民币；被告人吴XX涉案金额141820元人民币；四被告人的行为均已构成贪污罪；被告人杨X乙涉案金额16300元人民币；被告人江XX涉案金额16300元人民币，二被告人的行为应认定为非法占有公私财物。在共同贪污的犯罪中，被告人杨XX在第1、2、3、5、6起犯罪事实中起次要作用，被告人姚X甲在第1、2、3、5起犯罪事实中起次要作用；被告人唐XX在第1、2、3、5起犯罪事实中起次要作用；被告人吴XX在第1、2、3起犯罪事实中起次要作用，四被告人均为从犯，依法应当减轻处罚；被告人杨XX、姚X甲、唐XX在第7起犯罪事实中起主要作用，是主犯；被告人唐XX、江XX犯罪后主动到办案机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可予减轻处罚。起诉书的第4起犯罪事实指控被告人杨X乙、杨XX“套取”国家现代农业资金的证据不足，该笔款额应认定为新晃县畜牧局、财政局向新晃康达牧业有限公司提取的工作经费；被告人杨X乙、杨XX等人将提取的工作经费用于云南西双版纳旅游的支出部分，因被告人杨X乙、杨XX、江XX在主观方面不具有非法占有公共财物的目的，客观方面也没有侵吞的行为，将已经支出的旅游费用认定为贪污款额，不符合贪污罪的构成要件，此笔已支付的款额作为违纪款认定较妥；因赴台湾旅游未能成行后，被告人杨X乙将余款按均等数额分配给被告人杨XX、江XX等人作自行安排旅游费用，在主观方面有非法占有公共财物的目的，客观方面具有利用职务便利侵吞公共财物的行为，应认定为非法占有公共财物；但在这一非法占有公共财物的过程中，目前尚无证据证明被告人杨X乙、杨XX等人有通谋的故意，因此不能认定为共同犯罪，且从当时被告人杨X乙、杨XX所对应的职务分析，二被告人没有权力决定此款的用途和去向，故被告人杨X乙、杨XX也只对自己非法占有的公共财物人民币16300元承担法律责任。被告人杨XX贪污公款238790元，数额巨大，但犯罪后认罪态度好，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可予从轻处罚。在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚；对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响；被告人姚X甲、吴XX贪污公款数额较大，但犯罪后认罪态度好，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，且姚X甲于2007年9月29日因非法占有公共财物被新晃侗族自治县纪律检查委员会给予党内严重警告处分，该处分不属于最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款规定的“其他较重情节”，因此，二人的行为依法可以免除处罚；被告人唐XX贪污数额较大，犯罪后认罪态度好，且具有自首情节，有悔罪表现，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可以免除处罚；被告人杨X乙、江XX非法占有公共财物16300元数额较小，情节较轻，且被告人江XX具有自首情节，根据现行法律的相关规定，该数额未达到贪污罪追究刑事责任的最低数额，且不具有最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款规定的“其他较重情节”，故二被告非法占有公共财物的行为系违纪，不构成犯罪。据此，判决：一、被告人杨XX犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；二、被告人姚X甲犯贪污罪，免予刑事处罚；三、被告人吴XX犯贪污罪，免予刑事处罚；四、被告人唐XX犯贪污罪，免予刑事处罚；五、被告人杨X乙无罪；六、被告人江XX无罪。
湖南省新晃侗族自治县人民法院抗诉提出：1、一审法院判决未认定被告人姚X甲曾受过党内严重警告处分，属于贪污罪中的“其他严重情节”，系适用法律不当，导致量刑畸轻；2、一审判决认定被告人杨XX、姚X甲、唐XX、吴XX均系从犯错误，均应认定为主犯；3、一审法院判决认定在套取现代农业资金159362元犯罪事实中，将套取的“现代农业资金”认定为“工作经费”错误，且认定杨XX、杨X乙不属于共同犯罪（只认定对各自分得的16300元负责）属于认定事实错误，适用法律不当，导致对杨XX量刑畸轻，对杨X乙无罪判决错误，故提请二审法院依法纠正。湖南省怀化市人民检察院支持新晃侗族自治县人民检察院的第1、2点抗诉意见，还提出杨X乙将套取的现代农业专项资金159362元用于旅游开支和私分，应对159362元负刑事责任。
上诉人杨XX上诉及其辩护人辩护提出：1、一审认定的第四笔贪污犯罪事实中上诉人杨XX分得16300元应属于违纪款，不属于贪污行为；2、一审认定的第五笔贪污犯罪事实中杨XX分得6000元应属于新晃老蔡食品有限公司给付的劳务费，也不属于贪污行为；3、上诉人的贪污数额应认定为192490元，属于数额较大范围，请求二审法院依法驳回抗诉，改判上诉人免于刑事处罚。
原审被告人姚X甲及其辩护人提出：姚X甲于2007年所受的党内警告处分不属于最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款规定的情形，不应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，请求二审法院驳回抗诉，维持原判。
原审被告人吴XX、唐XX、杨X乙辩护均提出一审认定的事实清楚，量刑适当，请求二审法院驳回抗诉，维持一审对各自的判决结果。
经审理查明：
一、新晃侗族自治县畜牧水产局班子成员集体贪污犯罪事实
2008年至2013年，新晃侗族自治县（以下简称新晃县）畜牧水产局在该县向国家有关部门申报生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、秸秆氨化养牛示范项目、现代农业生产发展项目、惠民肉牛养殖专业合作社项目、人工增殖放流项目中采取向项目实施单位（项目已审批并获得了国家的项目补贴或专项资金）提取工作经费或虚报发票的方式，将财政拨付的部分资金存于单位账外的“小金库”。陈某凤（另案处理，时任新晃新畜牧水产局财务股长）负责保管“小金库”，并存入以其名字在中国农业银行股份有限公司新晃侗族自治县支行所开卡号为95×××11、95×××12的账户内。上诉人杨XX及原审被告人姚X甲、吴XX、唐XX在新晃县畜牧水产局任相关职务期间，在时任局长刘XX（另案处理）、杨世雍（已去世）的决定下，利用职务上的便利伙同他人共同贪污“小金库”中的公款，其中杨XX伙同他人贪污公款数额为人民币222490元（个人实际分得37760元），姚X甲伙同他人贪污公款数额为194320元（个人实际分得30760元），唐XX伙同他人贪污公款的数额为194320元（个人实际分得30760元），吴XX伙同他人贪污的公款数额为141820元（个人实际分得20260元）。具体犯罪事实如下：
1、2009年春节前，新晃县畜牧水产局领导班子成员刘某、张某1（已去世）与杨XX、吴XX、姚X甲、唐XX召开会议时，有人提出给班子成员发补助，时任局长的刘某便决定从2007年度杨某1等6家养猪场生猪标准化建设项目中提取的项目工作经费中给班子成员以及会计陈某凤共7人发补助4950元及电话费3000元（二者合计7950元）。随后，陈某凤依据会议决定从其账外保管的资金中拿出55650元用于私分，每人得人民币7950元。
2、2010年1月，新晃县畜牧水产局领导班子成员刘某、张某1与杨XX、吴XX、姚X甲、唐XX召开会议时，有人提出给班子成员发补助，时任局长的刘某便决定从2008年度新晃侗族自治县瑞丰公司和嘉信公司生猪标准化建设项目中提取的工作经费中给班子成员以及会计陈某凤7人发补助。随后，陈某凤依据会议决定从其账外保管的资金中拿出34650元用于私分，每人分得人民币4950元。
3、2010年5月，新晃县畜牧水产局领导班子成员刘某、张某1与杨XX、吴XX、姚X甲、唐XX召开会议时，刘XX因自己要调往县政府工作，便决定从2009年度吴某2养猪场、杨某2养猪场和张某3养猪场生猪标准化建设项目中套取现代农业资金中给班子成员以及会计陈某凤7人发补助。随后，陈某凤依据会议决定从其账外保管的资金中拿出51520元用于私分，每人分得人民币7360元。
4、2011年1月30日左右，新晃县畜牧水产局局长杨世雍与杨XX、姚X甲、唐XX召开会议时，杨世雍决定从2009年度新晃侗族自治县老蔡公司获取的新晃侗族自治县惠民肉牛养殖专业合作社项目经费中提取的工作经费中给班子成员以及会计陈某凤共5人发补助。随后，陈某凤依据会议决定从其账外保管的资金中拿出30000元用于私分，每人分得人民币6000元。
5、2011年8月份，新晃县畜牧水产局时任局长杨世雍决定从秸秆氨化养牛培训费项目中套取的经费中给杨某3杨XX、陈某凤某1发补助，因该项目系刘某任畜牧水产局局长时经手的项目，杨世雍还决定给时任新晃县副县级干部的刘某也发一份。随后，陈某凤依据杨世雍的决定从其账外保管的资金中拿出28170元用于私分，每人分得人民币7000余元。
6、2012年1月，新晃侗族县畜牧水产局吴某1、姚X甲、杨XX、唐XX召开会议时，有人提出给班子成员发补助，会计陈某凤便将2011年7月新晃侗族自治县畜牧水产局从购买鱼苗鱼种项目中虚开套取的鱼苗鱼种款人民币22500元分发给大家，每人分得人民币4500元。
另查明，姚X甲因非法占有公款7000元于2007年9月29日被新晃侗族自治县纪律检查委员会依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条第一款、第二十七条、第二十一条第一款第四项、第三十九条第二款的规定决定给予党内警告处分。
2013年6月，杨XX在被新晃侗族自治县纪律检查委员会采取“两规”期间，如实交代了自己的贪污犯罪事实，并全部退缴赃款；2013年6月，姚X甲在新晃侗族自治县纪律检查委员会找其调查时，如实交代了自己的贪污犯罪事实，并全部退缴赃款；2013年6月，吴XX在新晃侗族自治县纪律检查委员会找其调查时，如实交代了自己的贪污犯罪事实，并全部退缴赃款；2013年6月，唐XX在新晃侗族自治县纪律检查委员会找其调查前，主动交代了自己的贪污犯罪事实，并全部退缴赃款。
上述事实有经庭审质证、认证且查证属实的下列证据予以证明：
1、证人马某的证言、编号为1001284的财政授权支付凭证，马某证明2007年他一个人投资新建了猪场，2008年开始投产，同年他妻子在怀化市参加了生猪标准化培训，在填写相关表格时发现表格上面标明了他的养猪场可以得到10万元补贴资金，实际上他只报了26000元的发票（得了26000元）。1001284财政支付凭证证明养殖户马某实得的生猪标准化建设资金数额为26000元。
2、证人吴某2的证言证明，2007年他在新晃县步头降乡建了一个生猪标准化养猪场，总共是5栋猪舍，年产生猪500头。2008年验收合格后，他开始获得财政补贴。2009年县畜牧局从他的中国农业银行卡号为62×××19的账户上取走6.4万元。2010年至2012年期间，他给县畜牧局的工作经费总共为9.4万元（2010年为2.8万元、2011年为3万元、2012年为2万元，2013年为1.6万元），县畜牧局总共从他那里拿走了15.8万元工作经费。
3、证人杨某4的证言证明，2008年新晃县中寨镇春花养猪场名义上获得了国家10万元的生猪补贴，实际上只得了6.5万元。该养猪场用于领取10万元补贴所开的发票不是他与妻子杨某7开的，是县畜牧局拿杨某7的身份证开出来的。
4、证人姚某（瑞丰公司总经理）、杨某5的证言，姚某证明新晃县瑞丰实业有限责任公司于2008年成立，主要经营生猪养殖与销售业务。该公司成立后申报了生猪标准化规模养殖场建设项目补贴，总共获得了国家财政补贴114.4万元，该公司先后交给了县畜牧水产局工作经费共计21万元。杨某5的证言与姚某的一致。
5、证人彭某、蒲某的证言，彭某证明他于2006年至2011年在新晃县嘉信公司担任常务副总经理。2008该公司获得了国家生猪标准化建设项目资金40万元，该公司通过借用新晃县康达牧业养猪场成功进行了验收。该公司支付了11万元给康达公司，支付12万元给县畜牧水产局作为工作经费（2009年4月份，自己与嘉信公司项目部部长蒲某将12万元人民币交给畜牧局），公司实际上只得了17万元。蒲某的证言与彭某的一致。
6、证人张某2（康达牧业公司法人代表）的证言证明，康达牧业公司共得到350多万元的补贴，一是2009年至2010年拨付现代农业支农资金200多万元，二是2010年至2012年拨付生猪标准化建设项目资金40万元，三是2009年至2012年拨付生猪良种补贴103万元，同时证明了生猪标准化建设项目资金共交了8万元的工作经费（其中4万元是畜牧局的，4万元是发改局的），生猪良种补贴资金共交了12万元工作经费给畜牧局，2009年畜牧局还提走1万元的生猪标准化资金的工作经费的事实（2009年嘉信公司借用康达公司的养殖场通过验收，康达公司分得了12万元，其中1万元给了畜牧水产局作为工作经费）。
7、证人王某的证言证明，2009年，他开始做新晃凉伞猪生态养殖与保种选育项目。2010年9月他得到生猪标准化建设项目补贴20万元，给了畜牧局4万元工作经费，2011年得到现代农业发展资金10万元，给了畜牧局5万元工作经费。
8、证人黄某的证言证明，他于2008年5月至2012年8月担任县畜牧水产局水产站站长，工作职责是负责水产技术工作（养鱼的技术指导）、购买鱼苗鱼种及鱼苗的放流工作。2011年该水产站共花了4万多元从芷江养鱼个体户宋某处购买了20万尾鱼苗，却开具了约11.2万多元的发票（多开7万余元），2012年该水产站共花了4.28万元从宋某处购买20万尾鱼苗，开具了约15万多元的发票（多开11万多元），后他将这两次发票全部交给了陈某凤；2013年该水产站共花了4万多元从宋某处购买了20万尾鱼苗，开具了26万多元的发票（多开20余万元），后他将这次开的发票交给了周维新。他总共虚开38万多元发票（畜牧局要求他这样做），至于这些发票到底是如何处理的他就不知情了。
9、证人宋某的证言证明，近几年他一直在芷江侗族自治县麻缨塘乡麻缨塘村经营鱼种鱼苗生意。2011年7月，新晃县畜牧水产局在他那里购买了3.04万元的鱼苗鱼种，但开了11.05万元的发票；2012年6、7月份购买了4.28万元的鱼苗鱼种，开了15.75万元的发票；2013年6月份购买了5.01万元的鱼苗，但开了26万元发票。
10、证人吴某1的证言，证明了2011年经畜牧局班子决定，在人工放流项目中购买鱼苗时虚开一些发票，并从中套出约6万元。后该套取的资金被存放于单位的小金库由陈某凤负责保管。2012年1月畜牧局开局班子会议的时候（参会人员有姚X甲、杨XX、唐XX、吴某1），有人提议局班子成员平时加班辛苦了，要求发点加班补助，因陈某凤是负责管钱的财务人员，分钱的时候也给她分了一份，这次每人分得4500元。
11、新晃县人民检察院反渎职侵权局出具的同案人陈和凤在中国农业银行股份有限公司新晃侗族自治县支行所开卡号为95×××11、95×××12的取款明细表，证明该两张银行卡的资金交易明细情况（该两张卡共同为单位小金库与陈某凤个人账户）。
12、新晃县人民检察院反渎职侵权局出具的怀某2[2008]228号文件、湘财农[2008]71号文件、财农[2008]236号文件、怀某2指[2009]360、224号文件、湘财农指[2008]53、61号文件、怀某2指[2008]318号文件，湘财农指[2010]53号文件，证明新晃侗族自治县获得2008年、2009年、2010度上级财政现代农业生产发展资金用于生猪产业发展建设的资金相关情况。
13、湖南省发展和改革委员会、湖南省畜牧水产局湘发改农[2007]1243号文件、怀化市发展和改革委员会、怀化市畜牧水产局怀某3改农[2007]34号文件、怀某3改农[2008]11、45号文件、怀某3改农[2010]7、33号文件，证明省、市发展和改革委员会、畜牧水产局对新晃县发展改革局、畜牧水产局申请2007年、2008年、2009年及2010年度生猪标准化养殖场项目建设资金的批复情况。
14、新晃县畜牧局出具的新晃县生猪标准化项目资金使用情况，证明该局对国家下达的2008年、2009年、2010年度生猪标准化项目资金使用情况。
15、新晃县畜牧水产局出具的记账凭证及其附件，证明2008年12月22日，该局将本应拨给养殖户的156645元生猪标准化建设资金用虚假发票套出的事实。
16、新晃县财政局农业股出具的2009年2月28日第2、4、5号记账凭证及附件，证明杨某6、吴某2、张某3开办的养猪场以粪污处理设施、疫病防控设施从现代农业项目资金中报账的情况。
17、新晃县农业综合开发办公室出具的记账凭证及附件报账资料，证明新晃县畜牧局于2010年4月至2010年8月所实施的秸秆氨化养牛项目在该办所报资金的情况。
18、湖南省畜牧水产局、湖南省农业综合开发办公室湘牧渔计[2009]151号文件、新晃县畜牧水产局、新晃县农业综合开发办公室晃牧渔[2009]24号文件，证明2009年，新晃侗族自治县被列为秸秆氨化养牛示范项目实施县，其中中央财政资金100万元，省级财政资金42万元，该县请求实施该项目的事实。
19、新晃县监察局出具的中国农业银行现金管理收费凭证、新晃县秸秆养牛项目培训补助明细表、山东滨州参加牛业大会开支明细、中国农业银行个人结算业务申请书、NO01331262的河南增值税普通发票、产品供货合同、新晃县贡溪乡贡溪村民委员会、扶罗镇东风村民委员会、鱼市镇岩山村民委员会等出具的领据、施工协议书、东风肉牛养殖示范场三期工程建设项目竣工验收报告及新晃县秸秆养牛示范项目财政补贴资金发放明细表，证明新晃县畜牧水产局实施的秸秆氨化养牛示范项目真实的资金开支情况。
20、湖南省畜牧水产局湘牧渔办政[2011]19号文件、新晃县畜牧水产局2009-2012年鱼类人工增殖放流统计表、鱼种鱼苗放流报账凭证证明，新晃县畜牧局2011-2013年人工放流鱼苗鱼种的数量及采取虚开发票套取国家资金的情况。
21、中共新晃侗族自治县纪律检查委员会（以下简称新晃县纪委）出具的《关于杨XX、姚X甲、吴XX、唐XX到案情况及调查期间态度的情况说明》、退缴违纪金情况表、湖南省非税收入专用收据、非税收入一般缴款书、新晃侗族自治县人民检察院作出的湘晃检反贪立﹝2014﹞1号立案决定书、传唤证等证据证明，2013年6月，杨XX在新晃县纪委对其采取“两规”措施期间，积极配合调查，如实交代了自己违纪违法事实，并退赔违纪违法所得316410元，认罪态度好；姚X甲、吴XX在新晃县纪委对他进行调查期间，积极配合调查，如实交代了自己的违纪违法事实，并分别退赔违纪所得28510、20260元，认罪态度好；唐XX在组织找其调查核实前，主动到新晃县纪委交待其违纪违法事实，积极配合调查，并退赔全部违纪违法所得36310元，认罪态度好；新晃县检察院于2014年1月20日决定对杨XX、姚X甲、吴XX、唐XX涉嫌贪污一案立案侦查，并先后书面传唤以上原审被告人到检察院接受讯问，经讯问，各原审被告人对自己的贪污事实供认不讳。
22、侦查机关在讯问各原审被告人时制作的同步录音、录像视听资料，证明侦查机关依法对杨XX、姚X甲、唐XX、吴XX进行讯问，无刑讯逼供等违法行为。
23、新晃侗族自治县干部任免的相关文件、各原审被告人的户籍资料证明，杨XX、姚X甲、唐XX、吴XX四人公务员身份及其各自任职情况以及案发时均已达到完全刑事责任年龄等基本事实。
24、新晃县纪委作出的晃纪发﹝2007﹞16号《关于给予姚X甲同志党内警告处分的决定》、新晃县监察局出具的《关于姚X甲同志违纪问题的事实见面材料》证明，姚X甲因非法占有公款7000元于2007年9月29日被新晃县纪委依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条第一款、第二十七条、第二十一条第一款第四项、第三十九条第二款的规定决定给予党内警告处分。
25、同案人陈某凤的供述,2008年至2013年，新晃侗族自治县（以下简称新晃县）畜牧水产局在该县向国家有关部门申报生猪标准化建设项目、秸秆氨化养牛示范项目、现代农业项目、惠民肉牛养殖专业合作社项目、鱼苗鱼种人工放流项目中采取向项目实施单位（项目已审批并获得了国家的项目补贴或专项资金）提取工作经费及虚报发票的方式，将财政拨付的部分资金存于单位账外的“小金库”，由她负责保管。2009年2月，县畜牧水产局班子成员开会时，有人提议年底了班子成员是否可以多发点奖金，局长刘某就征求纪检组长唐XX的意见，唐表示不能够超过5000元，后刘就决定班子成员（刘某、姚X甲、杨XX、张某1、吴XX、唐XX）包括她在内每人发了4950元，加上补贴的3000元话费，总共是7950元。2010年1月，县畜牧局班子成员（刘某、吴XX、唐XX、姚X甲、杨XX、张某1）开会时，又有人提议给班子成员发补助，后来从单位的“小金库”里面每人发了4950元，她也得了4950元。2010年5月，因局长刘XX即将调往县政府上班，刘决定给每个班子成员（刘某、吴XX、唐XX、姚X甲、杨XX、张某1）包括她每人发7360元的补助。2011年1月30日左右，时任局长杨世雍决定从单位小金库里面给每个班子成员（杨某3姚X甲、杨XX、唐XX）包括她每人发6000元。2011年8月，刘某、杨某3杨XX与她一起私分了旅游经费共计28170元，其中刘分得7000元，杨世雍分得7300元，杨XX分得8500元，她本人分得8370元。2012年1月，她与姚X甲、杨XX、吴某1、唐XX从单位的小金库中每人分得4500元。
26、同案人刘某的供述，2008年年底，新晃县畜牧水产局从国家拨付的60万元生猪标准化建设项目资金里面提取55650元工作经费，年底畜牧水产局开党组会议时，有人提议大家一年辛苦了，争取到了这么多工','2018-09-24
12:25:19',0,'web',NULL),(16163274,'d183733a-60b5-4b98-a3a6-7d99ecf8deeb','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：49次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1849\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"二审\",\"案号\":\"（2015）驻民一终字第00229号\",\"法院地市\":\"驻马店市\",\"法院省份\":\"河南\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"d183733a-60b5-4b98-a3a6-7d99ecf8deeb\",\"案件名称\":\"孙志国与张荣化提供劳务者受害责任纠纷二审民事判决书\",\"法院名称\":\"河南省驻马店市中级人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"\",\"DocContent\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"上诉人孙志国因提供劳务者受害责任纠纷一案，不服西平县人民法院2015年西民初字第00046号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人孙志国的委托代理人张彦才，被上诉人张荣化及其委托代理人王辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1451966555000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":null,\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"孙志国与张荣化提供劳务者受害责任纠纷二审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"孙志国与张荣化提供劳务者受害责任纠纷二审民事判决书
（2015）驻民一终字第00229号\");$(\"#hidDocID\").val(\"d183733a-60b5-4b98-a3a6-7d99ecf8deeb\");$(\"#hidCaseName\").val(\"孙志国与张荣化提供劳务者受害责任纠纷二审民事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2015）驻民一终字第00229号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"河南省驻马店市中级人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1849\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"河南省驻马店市中级人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"提供劳务者受害责任纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"二审\" },{
name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2015-07-10\" },{ name: \"当事人\",
key: \"appellor\", value: \"孙志国,张荣化\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第十一条第一款\',法条内容:\'
第十一条
雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。
雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。
属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第一百七十条\',法条内容:\'第一百七十条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"孙志国与张荣化提供劳务者受害责任纠纷二审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-01-05\\\\\",\\\\\