山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2016)鲁02民终4558号
上诉人(原审被告)：菏泽市宏泽人力资源有限公司。
法定代表人：王玉林，经理。
委托诉讼代理人：肖立国。
被上诉人(原审原告)：庄兴茂。
委托诉讼代理人：于臻，山东光浩律师事务所律师。
原审被告：青岛城业城实业有限公司。
法定代表人：孙有刚，董事长。
委托诉讼代理人：柳燕。
上诉人菏泽市宏泽人力资源有限公司（以下简称宏泽公司）因与被上诉人庄兴茂、原审被告青岛城业城实业有限公司（以下简称城业城公司）劳动争议纠纷一案，不服青岛市黄岛区人民法院（2015）黄民初字第8913号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。上诉人宏泽公司的委托诉讼代理人肖立国、被上诉人庄兴茂的委托诉讼代理人于臻、原审被告城业城公司的委托诉讼代理人柳燕、均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宏泽公司上诉称请求：1、撤销一审判决第三项，改判上诉人支付被上诉人一次性伤残就业补偿金35700元；2、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审判决对上诉人支付被上诉人一次性伤残就业补助金的数额进行了错误认定，该认定缺乏事实和法律依据，明显偏袒被上诉人，严重损害了上诉人的合同权益，违背司法公平公正。一审判决认定一次性伤残就业补助金事项错误，不符合劳动合同所规定的法律范畴。上诉人与被上诉人签订了自2013年3月8日至2015年3月7日的劳动合同，被上诉人于2014年12月1日自愿提出解除劳动合同，因上诉人所在劳动关系所在单位系荷泽市地区，故在计算计发被上诉人有关一次性伤残就业补助金时，应按荷泽市2013年度职工月平均工资为计算基数。
庄兴茂辩称，一审认定事实正确，判决结果正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。
城业城公司述称，同意上诉人的上诉意见。
庄兴茂向一审法院起诉请求：判决城业城公司、宏泽公司支付庄兴茂护理费1890元、停工留薪期工资42000元、一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金24899元、一次性伤残就业补助金42684元、失业保险金8100元，以上费用共计151073元；本案诉讼费用由城业城公司、宏泽公司承担。
一审法院认定事实：庄兴茂原系宏泽公司职工，双方签订了自2013年3月8日至2015年3月7日的劳动合同。庄兴茂于2013年2月17日被宏泽公司派遣到城业城公司处工作，宏泽公司仅为庄兴茂缴纳了工伤保险。2013年10月19日，庄兴茂在工作中受伤。2013年11月14日，庄兴茂被菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年11月11日，庄兴茂经菏泽市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残九级，无生活自理障碍。2015年6月18日，庄兴茂向青岛经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请,请求裁决宏泽公司支付护理费1890元、一次性伤残就业补助金42684元、一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金24899元、停工留薪期工资42000元、失业救济金8100元；城业城公司承担连带赔偿责任。2015年8月14日，青岛经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会作出青开劳人仲案字（2015）第503号仲裁裁决书，裁决宏泽公司支付原告一次性伤残就业补助金35700元。庄兴茂对该裁决书不服，诉至原审法院。2014年12月1日，庄兴茂自愿与宏泽公司解除劳动合同。2015年1月15日，菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局为原告庄兴茂核发工伤待遇一次性伤残补助金19800元、一次性医疗补助金20825元，该两笔费用现存放于宏泽公司处。经质证，庄兴茂对此数额无异议，同意按照菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局核定的数额支付一次性伤残补助金及一次性医疗补助金。庄兴茂与宏泽公司、城业城公司对庄兴茂应享受六个月的停工留薪期、本案中护理费为1890元，宏泽公司已支付1680元、应支付失业保险金3000元均无异议。2013年青岛市在岗职工年平均工资为42688元。根据宏泽公司提交的工资表计算，庄兴茂受伤前（2013年3月至2013年9月）月平均工资为3237.86元{（3410元+3300元+3000元+3000元+3300元+3410元+3245元）÷7个月}，庄兴茂受伤后宏泽公司为庄兴茂已经支付部分停工留薪期工资共计11133.82元。
一审法院认为，2013年10月19日，庄兴茂在工作中受伤被认定为工伤，宏泽公司应当按照工伤保险条例的规定为原告落实各项工伤保险待遇。因宏泽公司、城业城公司与庄兴茂对原告应享受6个月的停工留薪期、护理费差额210元（1890元-1680元）、失业保险金3000元、一次性伤残补助金19800元、一次性医疗补助金20825元等项目和数额无异议，原审对以上项目和数额予以确认。《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》（鲁政发〔2011〕25号）第二十五条第二款规定：“工伤职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金的具体标准为：……九级12个月。”另庄兴茂工作地点为山东省青岛市，故宏泽公司与庄兴茂之间的劳动合同于2014年12月1日解除时，宏泽公司应当支付庄兴茂一次性伤残就业补助金42688元（42688元/年÷12个月×12个月），庄兴茂主张42684元，系对自己权利的处分，原审予以许可。《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”故宏泽公司还需支付庄兴茂停工留薪期工资差额8293元（3237.86元/月×6个月-11133.82元），对庄兴茂主张的过高部分，不予支持。庄兴茂要求城业城公司承担连带赔偿责任，符合相关法律规定，予以支持。判决：一、宏泽公司于判决生效之日起10日内支付庄兴茂护理费210元、失业保险金3000元、一次性伤残补助金19800元、一次性医疗补助金20825元，共计43835元；二、宏泽公司于判决生效之日起10日内支付庄兴茂停工留薪期工资差额8293元；三、宏泽公司于判决生效之日起10日内支付庄兴茂一次性伤残就业补助金42684元；四、城业城公司对上述（一）、（二）、（三）项承担连带赔偿责任；五、驳回庄兴茂的其他诉讼请求。本案案件受理费10元，减半收取5元，由宏泽公司承担，因庄兴茂已预交，由宏泽公司于判决生效之日起10日内给付庄兴茂5元。
二审中，当事人没有提交证据。
本院认为，被上诉人庄兴茂在工作中受伤被认定为工伤，上诉人宏泽公司应当按照工伤保险条例的规定支付被上诉人一次性伤残就业补助金。上诉人对该补助金的计算标准提出异议，认为应当按照荷泽市2013年度职工月平均工资标准计算。根据《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》相关规定，工伤职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数。本院认为，本案中，被上诉人虽与上诉人签订劳动合同，但被上诉人派遣至原审被告处工作时发生工作，该统筹地区应为实际用人单位即原审被告城业城公司所在地。该种认定系出于对劳动者合法权益的保障考虑，如若将劳动合同关系所在地作为上述条例规定的统筹地区，将会造成用人单位为规避或减轻责任而故意将劳动者的劳动关系建立在平均工资标准较低的地区，使得劳动者在发生工伤时获得的相关待遇标准降低，从而损害劳动者权益并减轻劳动单位及用人单位的责任。因此，原审法院将用人单位所在地即青岛市作为统筹地区，并以青岛市的相关职工平均工资标准计算该项一次性伤残补助金，符合法律规定。
综上所述，上诉人上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人菏泽市宏泽人力资源有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 徐 明
代理审判员 王化宿
代理审判员 高仁青
二〇一六年八月十二日
书 记 员 王 繁