福建省三明市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)闽04执复1号
复议申请人(利害关系人)：林燕，女，1978年7月25日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。
委托代理人：王恩接，福建兴世通律师事务所律师。
申请执行人：郑永甲，男，1971年11月4日出生，汉族，住福建省厦门市。
被执行人：邱光耀，男，1973年1月5日出生，汉族，住福建省大田县。
被执行人：王燕玲，女，1974年10月19日出生，汉族，住福建省大田县。
第三人：林芳，女，1975年6月8日出生，汉族，住湖南省衡阳市珠晖区。
复议申请人林燕不服大田县人民法院（以下简称大田法院）（2016）闽0425执异21号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
大田法院查明：
1.大田法院于2014年10月29日立案受理了郑永甲与邱光耀、王燕玲、厦门冠耀建材有限公司民间借贷纠纷一案。依法由代理审判员陈成祯适用简易程序，于2014年11月21日组织原、被告双方进行调解，自愿达成如下协议：一、被告邱光耀、王燕玲同意偿还给原告郑永甲借款人民币1,000,000元，该款定于2014年11月30日前偿还借款600,000元，于2014年12月31日前偿还借款400,000元；二、若被告邱光耀、王燕玲未能按上述期限履行，原告郑永甲有权就剩余款项全额申请强制执行；三、被告厦门冠耀建材有限公司对被告邱光耀、王燕玲的上述款项承担连带清偿责任；四、案件受理费13,800元，减半收取6,900元，由被告邱光耀、王燕玲、厦门冠耀建材有限公司负担。
2015年1月7日，郑永甲向大田法院申请强制执行，大田法院于2015年1月7日向邱光耀、王燕玲发出执行通知书。因邱光耀、王燕玲未能履行法律文书所确定的义务，根据郑永甲提供的财产线索，大田法院于2015年6月11日作出（2015）大执行字第219号执行裁定书，裁定查封了邱光耀、王燕玲所有的登记在陈建为、赖秀艳名下的位于厦门市湖里区金民里64号606室房产。2016年3月21日，大田法院委托福建省恒宇房地产评估有限公司，对上述房产进行价格评估。福建省恒宇房地产评估有限公司于2016年5月13日作出《房地产估价报告书》，评估价值为3,485,300元。经依法委托淘宝网拍卖上述房产，2016年9月27日买受人杨爱华以人民币4,430,000元的最高价竞得。2016年10月31日，大田法院作出(2015)大民执字第219-2号裁定书，裁定：一、解除登记在案外人陈建为、赖秀艳名下的被执行人邱光耀、王燕玲所有的位于厦门市湖里区金民里64号606室房产（房产证号：厦地房证字第××号）的查封。二、注销设置在厦门市湖里区金民里64号606室房产（房产证号：厦地房证字第××号）的抵押登记。三、位于厦门市湖里区金民里64号606室房产（房产证号：厦地房证字第××号）的所有权及相应的其他权利归买受人杨爱华所有。财产权自该裁定送达买受人杨爱华时起转移。四、买受人杨爱华可持该裁定书到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。并于当日将房屋锁匙交付给杨爱华。
2.第三人林芳与邱光耀、陈建为、赖秀艳民间借贷纠纷一案，湖南省衡阳市珠晖区人民法院于2015年12月25日作出(2015)珠民一初字第390号民事判决书，判决：一、被告邱光耀于本判决生效后三日内偿还原告林芳借款人民币本金3,300,104元、利息199,896元，合计3,500,000元；二、被告邱光耀如到期未能履行第一项判决义务，原告林芳有权对登记在被告陈建为、赖秀艳名下的坐落于厦门市湖里区金民里64号606室房(厦地房证第00509426号，154.89平方米)依法予以折价或者拍卖、变卖，并对价款享有优先受偿权。2016年10月8日，湖南省衡阳市珠晖区人民法院书面通知大田法院执行局，该院于2016年3月8日立案受理申请执行人林芳与被执行人邱光耀、陈建为、赖秀艳民间借贷纠纷执行一案，其执行标的3,500,000元，邱光耀应负担案件受理费34,800元，本案执行费37,400元，及判决生效后至履行之日的迟延履行期间的债务利息，因林芳对坐落于厦门市湖里区金民里64号606室房屋享有优先受偿权。请大田法院协助将以上款项付至其执行款专户。
2016年10月8日，林芳向湖南省衡阳市珠晖区人民法院起诉，请求判决邱光耀向其偿还3,500,000元自2014年7月1日至2016年9月30日止的利息1,890,000元。湖南省衡阳市珠晖区人民法院于2016年10月12日作出(2016)湘0405民初788号民事调解书，调解协议：被告邱光耀在签收本调解书时偿还原告林芳本金3,300,104元的自2014年7月1日至2016年9月30日止的利息，共计人民币1,782,056.16元；二、原告林芳放弃其他诉讼请求；三、被告邱光耀到期未能履行第一项支付义务，原告林芳有权对坐落于厦门市湖里区金民里64号606室房屋(厦地房证第00509426号，154.89平方米)的拍卖款享有优先受偿权；四、本案案件受理费21,810元，减半收取10,905元，被告邱光耀自愿负担。2016年10月18日，湖南省衡阳市珠晖区人民法院发函至大田法院执行局，以林芳起诉邱光耀的(2015)珠民一初字第390号民事判决和(2016)湘0405民初788号调解书所确定的债权对坐落于厦门市湖里区金民里64号606室房产拍卖款有优先受偿权，要求协助将相关款项付至其执行款专户。
3.林燕与邱光耀、衡阳中耀陶板有限公司、厦门力耀投资有限公司、厦门冠耀建材有限公司民间借贷纠纷一案，厦门市中级人民法院于2014年6月18日主持调解，各方当事人自愿达成如下协议：一、各被告共同确认尚欠原告借款本金5,000,000元及利息(利息按银行同期借款年利率6.15%的四倍从2013年4月26日计至实际还款之日止，暂计至2014年6月25日为1,435,000元，扣除邱光耀已支付的500,000元利息，截至2014年6月25日尚欠利息935,000元)；二、邱光耀于2014年6月27日之前向原告支付利息935,000元；三、邱光耀从2014年7月1日开始每个月向原告偿还1,000,000元本金及相应利息；四、若邱光耀有任何一期未能按时还款，原告有权要求邱光耀一次性还清所有未付借款本息并向人民法院申请强制执行；五、衡阳中耀陶板有限公司、厦门力耀投资有限公司、厦门冠耀建材有限公司共同为邱光耀的上述债务承担连带清偿责任；六、本案案件受理费26,637元，由各被告共同承担。2016年10月28日，大田法院收到由王恩接律师通过邮寄方式向该院递交的参与分配申请书。
2016年11月1日，大田法院作出（2015）大执字第219号财产分配方案：一、优先支付本案财产评估费、诉讼费、申请执行费及换锁费用，合计人民币131,875元。二、优先支付第三人林芳抵押优先受偿金额人民币3,500,000元。三、支付申请执行人郑永甲普通债权金额人民币286,883元，支付第三人林芳普通债权金额人民币511,242元。2016年11月21日，林燕以该分配方案未将其列为债权人参与分配向大田法院提出执行异议。
大田法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第９２条“债权人申请参与分配的，应当向其原申请执行法院提交参与分配申请书，写明参与分配的理由，并附有执行依据。该执行法院应将参与分配申请书转交给主持分配的法院，并说明执行情况。”的规定，该院于2016年11月1日作出财产分配方案前，没有接到执行法院厦门市中级人民法院转交的参与分配申请书以及执行情况说明，因此，大田法院在2016年11月1日作出的分配方案未将林燕列为债权人参与分配，不违反法律规定，对林燕的异议请求，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(一)项规定，裁定驳回林燕的异议请求。
林燕向本院申请复议称，其是合法的债权人应依法享有执行财产的分配权，大田法院在收到其以个人名义寄出的《参与分配申请》后未及时告知是否缺乏材料，而后在收到厦门市中级人民法院转交的参与分配申请书后以超期为由没有将其纳入分配方案，对其十分不公平；第三人林芳的债权已受偿完毕，无权分配执行款项。请求将其列为债权人纳入分配方案按比例分配厦门市湖里区金民里64号606室房产的拍卖款，取消第三人林芳的分配资格。
本院查明，大田法院在接到复议申请人林燕就分配方案提出的异议申请后，没有根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十二条第一款的规定向未提出异议的债权人、被执行人发出通知。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条规定，在被执行人的财产被执行完毕之前，复议申请人林燕依法有权申请参与分配。本案中，复议申请人林燕向大田法院提出执行异议后，大田法院作为执行法院没有通知未提出异议的债权人、被执行人，而以复议申请人林燕申请参与分配申请迟于该院确定的分配时点为由，未将复议申请人林燕列为债权人参与分配，有悖于法律规定。关于取消第三人林芳的分配资格，复议申请人林燕没有在本案执行异议申请中提出且未提供相应的证据予以证明，本院不予审查。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项规定，裁定如下：
撤销大田县人民法院（2016）闽0425执异21号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 邓群生
代理审判员 黄种杰
代理审判员 陈远景
二〇一七年一月十九日
书 记 员 詹文婷
附：所引用的法律条文
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》
第90条被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。
未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。
诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。