江苏省淮安市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）淮中刑二初字第00012号
公诉机关江苏省淮安市人民检察院。
被告人刘新华，原任淮安市规划局副局长，曾任淮安市规划局规划管理处处长、党组成员、总规划师。因涉嫌犯受贿罪于2015年7月29日被刑事拘留；同年8月13日被逮捕。现羁押于淮安市看守所。
辩护人陆斌，淮安市淮安区法律援助中心律师。
江苏省淮安市人民检察院指控被告人刘新华犯受贿罪一案，于2015年12月1日以淮检诉刑诉〔2015〕38号起诉书向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭于2016年1月27日公开开庭审理了本案。江苏省淮安市人民检察院指派检察员杨国梁出庭支持公诉，被告人刘新华及其辩护人陆斌到庭参加诉讼。在本院审理期间，2015年2月23日，经江苏省高级人民法院批准，延长审限三个月。同年4月13日，经公诉机关建议，决定延期审理一个月。现已审理终结。
公诉机关指控，2003年春节前至2014年中秋节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局规划管理处处长、党组成员、总规划师的职务便利，非法收受周某甲、陈某甲等人所送的现金人民币436000元和价值人民币203700元的购物卡（券），共计折合人民币639700元（以下币种均为人民币），并为其在项目规划手续审批、规划调整、违建处理等方面提供方便。
为证明上述犯罪事实，公诉机关当庭出示了被告人刘新华的供述和辩解，证人周某甲、黄某甲、陈某甲等人的证言，书证干部任免审批表、规划设计方案申报表、建设工程规划许可证申请表、会议纪要、建设工程竣工规划核实申请表等证据予以证明。公诉机关认为，被告人刘新华身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人贿赂，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘新华主动投案，并如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或减轻处罚。建议本院根据刑法及相关司法解释的规定依法判处。
被告人刘新华对指控的主要事实不表异议，希望法院对其从轻判处。其辩护人提出以下辩护意见：1、起诉书指控第十六起第9项，刘新华以减免房屋租金形式收受徐某甲3万元不属实。所租房屋很快就退还给徐某甲；2、刘新华有自首情节，能够积极退赃，且犯罪情节较轻，系初犯，平时工作较突出，家庭有特殊困难，建议法院综合上述情况对其在法定刑以下处罚。
经审理查明：
一、被告人刘新华任职情况
被告人刘新华于2001年12月任淮安市规划局工程管理科科长；2007年4月任淮安市规划局党组成员、总规划师；2014年8月任淮安市规划局副局长。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：被告人刘新华的供述，书证户籍证明、干部任免审批表、任免通知、淮安市规划局关于领导班子分工的通知等。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
二、被告人刘新华受贿的事实
2003年春节前至2014年中秋节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局规划管理处处长、党组成员、总规划师的职务便利，非法收受周某甲、陈某甲等人所送的现金人民币436000元和价值人民币203700元的购物卡（券），共计折合人民币639700元，并为他人在项目规划手续审批、规划调整、违建处理等方面提供方便。具体分述如下：
（一）2003年春节前至2005年春节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局规划管理处处长职务便利，先后6次收受淮安市曙光房地产开发有限公司副董事长周某甲为感谢淮海花园小区规划手续及时获得审批所送的购物卡，合计价值12000元。
1、2003年春节前，被告人刘新华在其办公室收受周某甲所送的价值2000元的购物卡。
2、2003年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受周某甲安排周某乙所送的价值2000元的购物卡。
3、2004年春节前，被告人刘新华在其办公室收受周某甲所送的价值2000元的购物卡。
4、2004年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受周某甲安排周某乙所送的价值2000元的购物卡。
5、2005年春节前，被告人刘新华在其办公室收受周某甲所送的价值2000元的购物卡。
6、2005年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受周某甲安排周某乙所送的价值2000元的购物卡。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人周某甲、周某乙的证言，被告人刘新华的供述及规划设计方案申报表、建设工程竣工规划验收申请表等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（二）2004年2月至2009年6月，被告人刘新华利用担任淮安市规划局规划管理处处长、党组成员、总规划师的职务便利，先后7次收受淮安华立曙光置业有限公司总经理黄某甲为淮海第一城规划手续、规划方案调整及时获得审批所送的现金及购物卡，合计价值57000元。
1、2004年2月28日，被告人刘新华在清河区中府大酒店收受黄某甲所送的现金2000元。
2、2005年春节前，被告人刘新华在其办公室收受黄某甲所送的价值1000元的购物卡。
3、2006年春节前，被告人刘新华在其办公室收受黄某甲所送的价值1000元的购物卡。
4、2007年春节前，被告人刘新华在其办公室收受黄某甲所送的价值1000元的购物卡。
5、2008年春节前，被告人刘新华在其办公室收受黄某甲所送的价值1000元的购物卡。
6、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受黄某甲所送的价值1000元的购物卡。
7、2009年5、6月份，被告人刘新华在其办公室收受黄某甲所送的现金50000元。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人黄某甲、杨某、顾某甲、章某的证言，被告人刘新华的供述及雨田汽车销售公司记账凭证、发票及收据、淮安华立曙光置业有限公司工商登记资料、淮海第一城项目批复、建设用地规划许可证、用地红线方案图、土地证、关于金鹰百货、宾馆大堂方案修改的申请报告、淮安市“淮海第一城”南区宾馆调整方案批前公示、设计调整平面图、行政许可变更申请表、行政许可准予变更决定书等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（三）2004年2月至2012年中秋节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局规划管理处处长、党组成员、总规划师的职务便利，先后17次收受淮安市加州房地产开发有限公司、淮安市嘉联置业发展有限公司总经理陈某甲为感谢加州城、康城明珠规划手续及时获得审批所送的现金及购物卡，合计价值36000元。
1、2004年2月28日，被告人刘新华在清河区中府大酒店收受陈某甲所送的现金4000元。
2、2005年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
3、2005年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
4、2006年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
5、2006年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
6、2007年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
7、2007年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
8、2008年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
9、2008年中秋节，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
10、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
11、2009年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
12、2010年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
13、2010年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
14、2011年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
15、2011年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
16、2012年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
17、2012年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陈某甲所送的价值2000元的购物卡。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人陈某甲、刘某的证言，被告人刘新华的供述及规划设计方案申报表、单体设计方案康城明珠建设工程竣工规划验收（核实）申请表等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（四）2005年春节前至2013年中秋节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局规划管理处处长、党组成员、总规划师的职务便利，先后19次收受万香集团总裁李某为汇丰中央广场规划手续及时获得审批所送的现金及购物卡，合计价值136000元。
1、2005年春节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
2、2005年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
3、2006年春节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
4、2006年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
5、2007年春节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
6、2007年5月份，被告人刘新华在其办公室收受李某所送的现金100000元。
7、2007年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
8、2008年春节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
9、2008年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
10、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
11、2009年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
12、2010年春节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
13、2010年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
14、2011年春节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
15、2011年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
16、2012年春节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
17、2012年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
18、2013年春节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
19、2013年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受李某安排侯某所送的价值2000元的购物卡。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人李某、侯某、张某甲的证言，被告人刘新华的供述及江苏汇丰房产实业有限公司工商登记资料、选址规划设计要点及红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、出入境查询记录、房屋登记簿等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（五）2007年春节前至2009年春节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局规划管理处处长、党组成员、总规划师的职务便利，先后3次收受淮安九龙商贸投资管理有限公司董事长朱某甲为九龙广场项目规划手续及时获得审批所送的购物卡，合计价值12000元。
1、2007年春节前，被告人刘新华在其办公室收受朱某甲所送的价值4000元的购物卡。
2、2008年春节前，被告人刘新华在其办公室收受朱某甲所送的价值4000元的购物卡。
3、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受朱某甲所送的价值4000元的购物卡。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人朱某甲、顾某甲的证言，被告人刘新华的供述及建设工程规划许可证存根、建设工程竣工规划核实申请表等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（六）2007年中秋节前至2011年春节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，先后8次收受江苏省榕兴房地产开发有限公司总经理林某为越河小区、水韵天成规划手续及时获得审批所送的购物卡，合计价值16000元。
1、2007年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受林某所送的价值2000元的购物卡。
2、2008年春节前，被告人刘新华在其办公室收受林某所送的价值2000元的购物卡。
3、2008年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受林某所送的价值2000元的购物卡。
4、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受林某所送的价值2000元的购物卡。
5、2009年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受林某所送的价值2000元的购物卡。
6、2010年春节前，被告人刘新华在其办公室收受林某所送的价值2000元的购物卡。
7、2010年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受林某所送的价值2000元的购物卡。
8、2011年春节前，被告人刘新华在其办公室收受林某所送的价值2000元的购物卡。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人林某、顾某甲、张某甲的证言，被告人刘新华的供述及建设工程规划许可证申请表等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（七）2007年中秋节前至2014年中秋节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，先后15次收受淮安市颐丰置业有限公司总经理陆某为感谢威尼斯现代广场规划手续及时获得审批所送的购物卡，合计价值30000元。
1、2007年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
2、2008年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
3、2008年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
4、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
5、2009年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
6、2010年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
7、2010年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
8、2011年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
9、2011年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
10、2012年春节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
11、2012年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
12、2013年春节前，被告人刘新华在其租住的淮阴师范学院宿舍家中收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
13、2013年中秋节前，被告人刘新华在其租住的淮阴师范学院宿舍家中收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
14、2014年春节前，被告人刘新华在其租住的淮阴师范学院宿舍家中收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
15、2014年中秋节前，被告人刘新华在其租住的淮阴师范学院宿舍家中收受陆某所送的价值2000元的购物卡。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人陆某、刘某的证言，被告人刘新华的供述及建设工程规划许可证、威尼斯城市佳苑二期规划设计方案调整专家咨询会会议纪要、威尼斯现代广场规划设计方案专家评审会会议纪要、规划设计方案申报表、关于威尼斯现代广场1、2号楼调整方案的情况说明、淮安威尼斯现代广场方案调整咨询会会议纪要、建设工程竣工规划核实申请表等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（八）2007年中秋节前至2013年中秋节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，先后13次收受淮安郦城房地产开发有限公司副总经理高某为郦城国际规划手续及时获得审批所送的购物卡，合计价值17500元。
1、2007年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值500元的购物卡。
2、2008年春节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值500元的购物卡。
3、2008年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值500元的购物卡。
4、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值1000元的购物卡。
5、2009年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值1000元的购物卡。
6、2010年春节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值1000元的购物卡。
7、2010年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值1000元的购物卡。
8、2011年春节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值2000元的购物卡。
9、2011年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值2000元的购物卡。
10、2012年春节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值2000元的购物卡。
11、2012年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值2000元的购物卡。
12、2013年春节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值2000元的购物卡。
13、2013年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受高某所送的价值2000元的购物卡。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人高某、顾某甲、张某甲的证言，被告人刘新华的供述及建设工程规划许可证申请表等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（九）2008年春节前至2012年春节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，先后5次收受淮安茂华置业有限公司总经理栾某为茂华国际汇规划手续及时获得审批所送的购物卡，合计价值10000元。
1、2008年春节前，被告人刘新华在其办公室收受栾某所送的价值2000元的购物卡。
2、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受栾某所送的价值2000元的购物卡。
3、2010年春节前，被告人刘新华在其办公室收受栾某所送的价值2000元的购物卡。
4、2011年春节前，被告人刘新华在其办公室收受栾某所送的价值2000元的购物卡。
5、2012年春节前，被告人刘新华在其办公室收受栾某所送的价值2000元的购物卡。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人栾某、顾某甲、张某甲的证言，被告人刘新华的供述及淮安茂华置业有限公司工商登记档案、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划核实申请表、建设工程规划许可证申请表等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（十）2008年春节前至2011年中秋节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，先后8次收受淮安城山房地产开发有限公司董事长张某乙为金鼎玉庭规划手续及时获得审批所送的购物卡，合计价值8000元。
1、2008年春节前，被告人刘新华在其办公室收受张某乙所送的价值1000元的购物卡。
2、2008年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受张某乙所送的价值1000元的购物卡。
3、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受张某乙所送的价值1000元的购物卡。
4、2009年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受张某乙所送的价值1000元的购物卡。
5、2010年春节前，被告人刘新华在其办公室收受张某乙所送的价值1000元的购物卡。
6、2010年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受张某乙所送的价值1000元的购物卡。
7、2011年春节前，被告人刘新华在其办公室收受张某乙所送的价值1000元的购物卡。
8、2011年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受张某乙所送的价值1000元的购物卡。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人张某乙、刘某的证言，被告人刘新华的供述及建设工程规划许可证申请表、建设工程竣工规划核实申请表等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（十一）2008年下半年的一天，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，在市规划局其办公室收受淮安新苑房地产开发有限公司董事长张某丙为新苑逸城变更规划设计所送的现金20000元。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人张某丙、顾某乙的证言，被告人刘新华的供述及建设工程竣工规划核实申请表、建设工程规划许可证申请表、关于申请办理新苑逸城B楼东单元5-18层房屋增建手续的报告、承诺书、市规划局关于落实名士豪庭有关问题的情况汇报、违法建设行政处罚决定书、地名命名、更名审批表等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（十二）2009年春节前至2012年3月，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，先后5次收受淮安富康房地产开发有限公司副总经理黄某乙为洪福小区规划手续及时获得审批及容积率调整所送的现金及购物券，合计价值33200元。
1、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受黄某乙所送的价值800元的购物券。
2、2010年春节前，被告人刘新华在其办公室收受黄某乙所送的价值800元的购物券。
3、2011年春节前，被告人刘新华在其办公室收受黄某乙所送的价值800元的购物券。
4、2012年春节前，被告人刘新华在其办公室收受黄某乙所送的价值800元的购物券。
5、2012年3月2日，被告人刘新华在富康房地产开发有限公司会议室，收受黄某乙为感谢其协调洪福小区容积率所送的现金30000元。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人黄某乙、金某甲、张某甲的证言，被告人刘新华的供述及关于协调解决洪福小区三期相关问题的会议纪要、关于洪福小区规划容积率相关问题的请示、富康公司情况说明、关于洪福小区容积率相关问题的情况报告、建设工程规划许可证申请表、关于变更洪福小区标准型住房项目容积率的函等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（十三）2009年春节前至2012年上半年，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，先后3次收受淮安市邦德置业有限公司董事长周某丙为邦德云鼎项目相关规划手续及时获得审批所送的现金及购物卡，合计价值34000元。
1、2009年春节前，被告人刘新华在其办公室收受周某丙安排金某乙所送的价值2000元的购物卡。
2、2010年春节前，被告人刘新华在其办公室收受周某丙安排金某乙所送的价值2000元的购物卡。
3、2012年上半年，被告人刘新华在其办公室收受周某丙所送的现金30000元。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人周某丙、金某乙的证言，被告人刘新华的供述及规划设计方案申报表、规划方案审查意见书、建设用地规划许可证等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（十四）2009年8月份的一天，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，在市规划局其办公室，收受淮安中央新亚国际购物广场有限公司常务副总经理何某为新亚国际购物广场变更规划所送的现金40000元。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人何某、蒋某、杜某、张某丁的证言，被告人刘新华的供述及淮安中央新亚国家购物广场有限公司工商登记材料、《关于调整领导班子分工的通知》、建设工程规划许可证及规划图、建设工程规划许可证申请表、关于协调新亚广场22-26层规划许可手续办理有关问题的会议纪要、申请发放建设工程规划许可证的承诺书、违法建设行政处罚决定书、建设工程整改通知书等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（十五）2010年春节前至2013年上半年，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，先后7次收受淮安市鑫龙房产有限责任公司副总经理费某为樱花小区项目规划手续及时获得审批所送的现金及购物卡，合计价值26000元。
1、2010年春节前，被告人刘新华在其办公室收受费某安排沈远迎所送的价值1000元的购物卡。
2、2010年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受费某安排沈远迎所送的价值1000元的购物卡。
3、2011年春节前，被告人刘新华在其办公室收受费某安排沈远迎所送的价值1000元的购物卡。
4、2011年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受费某安排沈远迎所送的价值1000元的购物卡。
5、2012年春节前，被告人刘新华在其办公室收受费某安排沈远迎所送的价值1000元的购物卡。
6、2012年中秋节前，被告人刘新华在其办公室收受费某安排沈远迎所送的价值1000元的购物卡。
7、2013年上半年，被告人刘新华在其办公室收受费某所送的现金20000元。
被告人刘新华在庭审中对上述事实无异议，认定上述事实的证据有：证人费某、沈某、袁某的证言，被告人刘新华的供述及规划设计方案申报表、建设工程竣工规划核实申请表、关于樱花小区沿沈阳路地块容积率调整的请示、关于樱花小区沿樱花路地块调整容积率的请示等书证。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（十六）2010年春节前至2013年中秋节前，被告人刘新华利用担任淮安市规划局党组成员、总规划师的职务便利，先后9次收受淮安市美佳房地产开发有限公司副总经理徐某甲为新淮中花园、东方花苑的规划手续及时获得审批所送的现金及购物卡，合计价值38000元。
1、2010年春节前，被告人刘新华在其新淮中花园家中收受徐某甲所送的价值1000元的购物卡。
2、2010年中秋节前，被告人刘新华在其新淮中花园家中收受徐某甲所送的价值1000元的购物卡。
3、2011年春节前，被告人刘新华在其新淮中花园家中收受徐某甲所送的价值1000元的购物卡。
4、2011年中秋节前，被告人刘新华在其新淮中花园家中收受徐某甲所送的价值1000元的购物卡。
5、2012年春节前，被告人刘新华在其新淮中花园家中收受徐某甲所送的价值1000元的购物卡。
6、2012年中秋节前，被告人刘新华在其新淮中花园家中收受徐某甲所送的价值1000元的购物卡。
7、2013年春节前，被告人刘新华在其新淮中花园家中收受徐某甲所送的价值1000元的购物卡。
8、2013年中秋节前，被告人刘新华在其新淮中花园家中收受徐某甲所送的价值1000元的购物卡。
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