辽宁省凌源市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)辽1382刑初201号
公诉机关辽宁省凌源市人民检察院。
被告人孔某某，男，1963年4月1日出生。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2016年4月24日被刑事拘留，同年5月6日被逮捕，同年7月1日被取保候审。
被告人刘某，男，1973年3月9日出生。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2016年4月26日被刑事拘留，同年5月6日被逮捕，同年6月16日被取保候审。
辩护人孟庆男，辽宁吉伟律师事务所律师。
辽宁省凌源市人民检察院以凌检公刑诉（2016）171号起诉书指控被告人孔某某、刘某犯重大责任事故罪，于2016年8月3日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2016年9月21日公开开庭进行了审理。凌源市人民检察院指派检察员郭永文出庭支持公诉。被告人孔某某、刘某及被告人刘某的辩护人孟庆男到庭参加诉讼。现已审理终结。
辽宁省凌源市人民检察院指控：被告人刘某系辽宁省凌源某公司法定代表人。2016年4月，被告人孔某某冒用河北某公司的名义，与被告人刘某联系，欲承揽辽宁省凌源某公司废弃水泥立窑拆除工程，并向刘出具了河北某公司的营业执照、安全生产许可证、爆破作业单位许可证等相关资质证明。被告人刘某在未对被告人孔某某提供的施工资质证明进行核查的情况下，即与被告人孔某某口头约定由孔承揽此项工程，后被告人刘某亦未与被告人孔某某签订施工合同及安全管理协议。被告人孔某某在未制定安全防护措施的情况下雇佣工人郑某松、郑某发、陈某某、袁某某于2016年4月21日开始施工，被告人刘某亦未安排专门人员对拆除现场进行监管。2016年4月23日8时30分许，在施工过程中除尘器倒塌，工人郑某松从除尘器上坠落死亡，工人郑某发被倒塌的除尘器掩埋，后经抢救无效死亡。经凌源市公安局法医尸体检验鉴定：郑某松系因失血性创伤性休克而死亡；郑某发系因创伤性休克而死亡。凌源市人民政府组成凌源市某公司“4.23”坍塌事故调查组调查认定：孔某某在施工前同意采取危险方法实施拆除，未制定有效施工方案，未采取安全防护措施，违章指挥，擅自脱离指挥岗位，离开施工现场前未安排专人监管，是造成事故的直接原因。刘某在河北某公司未出具口头、书面授权委托书的前提下，也未与河北某公司签订合同和安全管理协议，便将除尘器拆除工程发包给不具备相应资质的孔某某，施工期间，未安排专门人员对现场进行安全管理；施工前，未到相关部门备案，是造成事故的主要原因。2016年4月24日，被告人孔某某经传唤到公安机关接受讯问，2016年4月26日被告人刘某经传唤到公安机关接受讯问。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相关证据，认为被告人孔某某、刘某的行为构成重大责任事故罪，提请并建议人民法院依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条一款之规定，对被告人孔某某、刘某判处二年至三年有期徒刑。
被告人孔某某对公诉机关指控的事实和罪名未提出异议，请求从轻处罚。
被告人刘某对公诉机关指控的事实和罪名未提出异议，请求从轻处罚。
辩护人孟庆男辩称，被告人刘某认罪态度较好，积极赔偿被害人家属经济损失，取得了被害人家属的谅解，建议对被告人刘某适用缓刑。
经审理查明：被告人刘某系辽宁省凌源某公司法定代表人。2016年4月，被告人孔某某冒用河北某公司的名义，与被告人刘某联系，欲承揽辽宁省凌源某公司废弃水泥立窑拆除工程，并向刘出具了河北某公司的营业执照、安全生产许可证、爆破作业单位许可证等相关资质证明。被告人刘某在未对被告人孔某某身份及施工资质进行核查的情况下，即与被告人孔某某口头约定由孔承揽此项工程，后被告人刘某亦未与被告人孔某某签订施工合同及安全管理协议。被告人孔某某在未制定安全防护措施的情况下雇佣工人郑某松、郑某发、陈某某、袁某某于2016年4月21日开始施工，被告人刘某亦未安排专门人员对拆除现场进行监管。2016年4月23日8时30分许，在施工过程中除尘器倒塌，工人郑某松从除尘器上坠落死亡，工人郑某发被倒塌的除尘器掩埋，后经抢救无效死亡。经凌源市公安局法医尸体检验鉴定：郑某松系因失血性创伤性休克而死亡；郑某发系因创伤性休克而死亡。凌源市人民政府组成凌源市某公司“4.23”坍塌事故调查组调查认定：孔某某在施工前，同意采用“先切割除尘器底部支撑钢柱，再斜拉拽到”的危险方法实施拆除，未制定有效施工方案，未采取安全防护措施，违章指挥，擅自脱离指挥岗位，离开施工现场前未安排专人监管，是造成事故的直接原因。刘某在河北某公司未出具口头、书面授权委托书（给孔某某）的前提下，也未与河北某公司签订合同和安全管理协议，便将除尘器拆除工程发包给不具备相应资质的孔某某，施工前，未到相关部门备案；施工期间，未安排专门人员对现场进行安全管理。是造成事故的主要原因。2016年4月24日，被告人孔某某经传唤到公安机关接受讯问，2016年4月26日被告人刘某经传唤到公安机关接受讯问。案发后，二被告人分别与被害人家属达成赔偿协议，取得了被害人家属的谅解。
上述事实，有检察机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实。
1、证人袁某某证言证实：2016年4月23日6点多钟，郑某松领着我、郑某发、陈某某到北方水泥的生产区拆除二号立窑上的除尘器。郑某松和郑某发割除尘器的立柱子，我和陈某某给他俩帮忙，他俩每人割一个柱子，在快要割完的时候，除尘器的铁架子往西倒了。后来陈某某看见郑某松摔倒在二号立窑下边的地面，当时他就没气了，我就给孔某某打电话了。孔某某到了后，我们在除尘器上边水泥平台的中间找到郑某发，郑某发被除尘器砸死了。我、郑某松、郑某发、陈某某是孔某某找来干活的，21日开始拆除除尘器，孔某某给我们发了安全带，但干活的时候我们没有用，没有其他防护措施。
2、证人陈某某证言证实：早上6点半我们开始干活的，郑某松、郑某发在割立柱，我和袁某某给他俩递焊枪带，郑某松割北面的立柱时，发现上边压力大就停了，在上边找了三根钢管把除尘器给支上了，大约10分钟后他俩又割了一刀，突然除尘器就倒了，之后我看见郑某松在电机台上的一堆铁上，我看见他满脸是血，就让人赶紧打120了。作业时，孔某某给我们发了两条安全带，当日干活时，我们都没带安全带，也没有其他防护用品。
3、证人解某利证言证实：我是河北某公司的法定代表人。孔某某不是我们公司的员工，我没有给过他委托授权书，孔某某手中的关于我公司的资质证明不是我给的，我公司未与凌源北方建材有限公司签订安全施工协议及合同书。孔某某在凌源北方建材有限公司的拆除工程，我不知道，我公司的其他人也没和我说过这事。
4、证人解某林证言证实：我在宏达爆破公司没有担任任何职务，我没有权利答应孔某某相关事宜。
5、证人刘某某证言证实：我在凌源市某公司工作。我们公司的拆除水泥除尘器工程是孔某某承包的，刘某未安排我负责安全监管工作。孔某某负责施工现场指挥，还有四个人在现场干活。案发当天，孔某某未在现场指挥。
6、证人杨某某证言证实：2016年4月22日14时许，我和孔某某回承德的。我没看见刘某和孔某某签合同。
7、证人孔某新证言证实：2016年4月13日，孔某某拿来了一个优盘，里面有一个施工方案和几张公司的资质证明的扫描件，让我发到73Liuxu555@163.com邮箱。
8、证人张某洋证言证实：案发当日11点40分，孔某某打电话告诉我，北方建材公司出事故了，因为拆除烟窗过程中发生事故了，已经死亡一个人，还有一个人情况不明。
9、证人高某某证言证实：我是凌源市安监局的副局长。2016年4月11日，刘某来我办公室想让安监局出具一份安全隐患证明，为的是办理解除银行抵押，我们建议刘某拿着省经信局的文件就可以去银行办理，刘某咨询后就走了。10、证人吕某某证言证实：我是凌源市安监局的副局长。2016年4月11日，刘某想让安监局出具一份安全隐患证明，为的是办理其公司院内相关构筑物抵押权事宜，我们建议刘某拿着省经信局的文件就可以去银行办理，刘某咨询后就走了。
11、被告人孔某某供述：我是以河北某限公司的名义与刘某洽谈承包凌源市北方建材立窑拆除工程，我向刘某提供了河北某限公司的资质证明材料，我没有和刘某、凌源市北方建材签订合同。我给刘某做过一个立窑整体拆除方案，方案是我和郑某松商量制定的，未经过有资质的部门制定。单独拆窑工程没有单独做方案，我们口头商量施工方案的，这次发生事故的拆窑工程是我负责，在现场安全管理方面我没有安排人员负责，我找来干活的四个人未对其进行安全培训，在拆除之前未制定拆除方案。案发时，我没有在案发现场。
12、被告人刘某供述：我公司拆除水泥立窑除尘器工程承包给河北某限公司，承包负责人是孔某某。2016年4月22日我和孔某某签订了合同书和安全施工协议，约定由施工方负责安全施工，协议我公司已经签字盖章，孔某某也签字了，合同让他都拿走了，等找河北某限公司盖章再给我一份。我没有向河北宏达公司确认过孔某某的身份，孔某某也没给过我授权委托书。2016年3月份，孔某某通过邮箱给我发了一份立窑除尘器整体拆除方案和河北某限公司的资质证明扫描件电子档。施工时我公司改为只拆除上部的立窑除尘器，不拆下边的底座了，未要求孔某某重新设计施工方案。拆除除尘器工程是4月21日开始施工的，我同意施工的，我未安排人员在施工现场负责安全方面的监管，除尘器拆除工程我没有向相关部门备案。
13、公安机关出具的户籍证明证实：被告人孔某某、刘某的犯罪主体身份适格。
14、辽宁省凌源某公司营业执照证实：被告人刘某为凌源市某公司的法定代表人。
15、凌源市某公司提供的河北某限公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证、爆破作业单位许可证、安全生产许可证复印件证实：被告人孔某某向被告人刘某提供的河北某限公司资质证明的情况。
16、凌源市公安局（凌）公（刑）鉴（法医）字（2016）48号法医学尸体检验鉴定书证实：郑某发系因创伤性休克而死亡。
17、凌源市公安局（凌）公（刑）鉴（法医）字（2016）47号法医学尸体检验鉴定书证实：郑某松系因失血性创伤性休克而死亡。
18、辽宁省凌源某公司“4.23”坍塌事故调查报告证实：孔某某在施工前，同意采用“先切割除尘器底部支撑钢柱，再斜拉拽倒”的危险方法实施拆除，未制定有效施工方案，未采取安全防护措施，违章指挥，擅自脱离指挥岗位，离开施工现场前未安排专人监管，是造成事故的直接原因。刘某在河北某公司未出具口头、书面授权委托书（给孔某某）的前提下，也未与河北某公司签订合同和安全管理协议，便将除尘器拆除工程发包给不具备相应资质的孔某某，施工前，未到相关部门备案；施工期间，未安排专门人员对现场进行安全管理。是造成事故的主要原因。
19、现场勘查笔录及照片证实：案发现场情况。
20、抓捕经过证实：被告人孔某某、刘某的归案情况。
21、随卷移送赔偿及谅解协议书、收条复印件、附期限赔偿协议书、谅解书证实：二被告人分别与被害人家属达成赔偿协议，并取得了被害人家属的谅解。
本院认为，被告人孔某某身为拆除工程的承包人，被告人刘某身为拆除工程的直接负责人，二人违反有关安全管理的规定，在进行设备拆除作业中，违反安全操作规程，未履行安全生产的管理职责，发生重大事故，致二人死亡之后果，其行为均已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人孔某某、刘某犯重大责任事故罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人孔某某、刘某犯重大责任事故罪，有如下酌定从轻处罚量刑情节：一、认罪态度较好；二、取得被害人家属的谅解。综合评价二被告人上述量刑情节，根据本案的事实、犯罪情节和被告人认罪悔罪表现及其行为的社会危害程度，采纳公诉机关提出的对被告人孔某某、刘某判处二年至三年有期徒刑的量刑建议，对二被告人从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人孔某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年(缓刑考验期自判决确定之日起计算)；
二、被告人刘某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年(缓刑考验期自判决确定之日起计算)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省朝阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赵恩军
代理审判员 赵爽燕
人民陪审员 尹 泓
二〇一六年十月十八日
书 记 员 孟庆义