吉林省白山市浑江区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)吉0602刑初151号
公诉机关白山市浑江区人民检察院。
被告人葛某某。户籍所在地：白山市，居住地：白山市。因涉嫌犯受贿罪，于2016年3月26日被监视居住。
被告人赵某某，系白山市浑江区康复中西医诊所负责人。户籍所在地：白山市，居住地：白山市。因涉嫌犯行贿罪，于2016年3月29日被监视居住。
辩护人郑义安，吉林乾羽律师事务所律师。
被告人王某甲，系白山市浑江区益寿堂大药房负责人。户籍所在地：白山市，居住地：白山市。因涉嫌犯行贿罪，于2016年3月29日被监视居住。
白山市浑江区人民检察院以浑检刑检刑诉〔2016〕132号起诉书指控被告人葛某某犯受贿罪、被告人赵某某、王某甲犯行贿罪，向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。白山市浑江区人民检察院指派检察员张晓翟出庭支持公诉，被告人葛某某、被告人赵某某及其辩护人郑义安、被告人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
白山市浑江区人民检察院指控：被告人葛某某在担任白山市浑江区医保局办公室主任期间，于2012年9月间，在明知赵某某经营的“康复中西医诊所”不符合申请浑江区医保划卡业务的情况下，仍然利用职务便利，通过战某某（另处），帮助赵某某诊所顺利通过申请审核并安装了划卡业务，葛某某为此收受了赵某某等人3万元的好处费。
被告人赵某某、王某甲、战某某于2012年9月间，为给赵某某经营的“康复中西医诊所”谋取不正当利益，在明知其诊所不符合申请浑江区医保划卡业务条件，仍然事先商议合谋，送给时任浑江区医保局办公室主任葛某某3万元好处费，顺利通过了申请审核并安装划卡业务。
白山市浑江区人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有：被告人葛某某、赵某某、王某甲供述，证人李某某、王某乙证言，案件来源，归案情况，白山市浑江区社会医疗保险管理局文件，白山市八道江区劳动和社会保障局文件，中共白山市浑江区人力资源和社会保障局委员会文件等。
白山市浑江区人民检察院认为，被告人葛某某收受请托人财物，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人赵某某、王某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，应以行贿罪追究其刑事责任。
被告人葛某某对公诉机关指控的事实及罪名无异议。
被告人赵某某、王某甲对公诉机关指控的事实及罪名有异议，均辩称：1、侦查机关有诱供行为；2、三万元是安装费，不是好处费，其行为不构成犯罪。
被告人赵某某的辩护人辩护意见是：1、侦查机关有诱供行为；2、三万元是安装费，赵某某的行为不构成犯罪。
本院经审理查明：2012年9月份，被告人赵某某、王某甲为使赵某某经营的白山市浑江区康复中西医诊所申请到浑江区基本医疗保险定点单位资格，通过战某某联系了时任白山市浑江区社会医疗保险管理局办公室主任的葛某某，送给了葛某某30000.00元好处费，在葛某某的帮助下，2015年10月15日，该诊所经白山市浑江区社会医疗保险管理局批准，成为浑江区基本医疗保险定点单位。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、白山市浑江区社会医疗保险管理局定点社区卫生服务站申请书证实：2012年10月15日，白山市浑江区康复中西医诊所申请后，经白山市浑江区社会医疗保险管理局批准成为浑江区基本医疗保险定点单位。
2、白山市八道江区劳动和社会保障局关于何冰等同志职务任免的通知证实：2008年11月19日，葛某某同志任医保中心综合信息科科长。
3、白山市浑江区劳动和社会保障局于2016年7月20日出具的证明证实：葛某某同志于2008年11月19日任医保局综合信息科科长，2011年11月30日医保局原综合信息科更名为医保局办公室，葛某某同志职务由综合信息科科长更为医保局办公室主任。
4、中共浑江区人力资源和社会保障局委员会关于刘立华等同志职务任免的通知证实：2013年6月25日，免去葛某某同志浑江区社会医疗保险管理局办公室主任职务；任浑江区社会医疗保险管理局副局长。
5、中共浑江区人力资源和社会保障局委员会关于刘长松等同志职务任免的通知证实：2016年1月18日，免去葛某某同志浑江区社会医疗保险管理局副局长职务；任浑江区就业服务局副局长。
6、白山市浑江区社会医疗保险管理局于2016年10月9日出具的证明证实：我局未向白山市浑江区康复中西医诊所、白山市浑江区益寿堂大药房收取入网费。
7、干部履历表证实：被告人葛某某系国家机关工作人员。
8、扣押决定书及查封/扣押财物、文件清单证实：2016年6月13日，扣押被告人葛某某赃款叁万元。
9、常住人口登记表证实：被告人葛某某于1981年2月14日出生、被告人赵某某于1969年8月8日出生、被告人王某甲于1971年11月25日出生等情况。
10、证人战某某证言证实：我在位于民华村赵某某经营的浑江区康复中西诊所当药剂师。2012年时，赵某某想办浑江区医保划卡业务，我便联系了在区医保局工作的葛某某，后葛某某带着一些人来诊所检查，因诊所不符合要求，赵某某说搭人情也行，我给葛某某打电话说能办搭人情，2012年的一天，在赵某某的诊所内，王某甲拿出三万元递给我，我顺手递给了葛某某，葛某某拿着钱走了。
11、证人王某乙证言证实：我在白山市浑江区康复中西医诊所当销售员，赵某某是白山市浑江区康复中西医诊所的法人。2012年9月份，在诊所内战某某把赵某某和王某甲找到一起说办理医保定点单位需要三万元好处费，赵某某同意了。
12、证人李某某证言证实：我是浑江区社会医疗保险管理局副局长。白山市浑江区康复中西医诊所于2012年申请浑江区基本医疗保险定点单位，经过审核该诊所不符合标准，葛某某来找说诊所老板赵某某是他的亲属，照顾照顾，为了照顾本单位同志，在第二次审核时该诊所通过了审核。
13、被告人葛某某供述证实:战某某找我帮赵某某的诊所办理浑江区医保划卡业务，我找到副局长李某某帮忙。2012年9月下旬的一天，战某某让我到赵某某诊所，我开车到赵某某的诊所，赵某某让他妻子给我一个装钱的塑料袋，我拿着塑料袋回车上，打开塑料袋发现里面有三万元现金。在我的帮助下，赵某某的诊所通过了审批。
14、被告人赵某某供述证实:我在浑江区民华小区A区5号居民楼经营了白山市浑江区康复中西医诊所，为了给诊所办理医保划卡业务，通过战某某找到了浑江区医保局办公室主任葛某某帮忙办理，我和妻子王某甲准备给葛某某一些好处费。2012年9月末的一天7时许，在诊所内，王某甲把装着三万元的塑料袋递给战某某，战某某把塑料袋交给了葛某某，葛某某拿着钱走了，过了五六天，葛某某领着区医保的人到我诊所进行了实地查看。10月份，我诊所成为区医保定点单位的手续就办下来了。
15、被告人王某甲供述证实:我丈夫赵某某在浑江区民华小区经营了白山市浑江区康复中西医诊所，为了给诊所办理医保划卡业务，便通过战某某找到了浑江区医保局办公室主任葛某某帮忙，我和赵某某准备给葛某某一些好处费。2012年9月份的一天上午，在诊所内，我把装着三万元的一个塑料袋递给战某某，战某某把塑料袋交给了葛某某，葛某某拿着钱走了，过了几天葛某某领着区医保局的人来诊所查看了情况，10月份，浑江区医保局同意诊所成为区医保定点单位了。
本院对控辩双方就刑事部分事实和证据提出异议的问题，进行审查后认为：一、关于被告人赵某某及其辩护人、被告人王某甲提出侦查机关有诱供行为的辩解及辩护意见是否成立的问题，经查，被告人赵某某及其辩护人、被告人王某甲提出提出侦查机关有诱供行为,但未能举证取证人员、时某某、方某某等相关线索及材料，虽然被告人赵某某的辩护人当庭提供了谈话录音，但亦不足以证明侦查人员有诱供行为，故对此辩解及辩护意见，本院不予支持。二、关于被告人赵某某及其辩护人、被告人王某甲提出三万元是安装费，不是好处费是否成立的问题，经查，被告人葛某某供述证实2012年9月下旬的一天，我开车到赵某某的诊所，赵某某让他妻子给我一个装钱的塑料袋，我拿着塑料袋回车上，打开塑料袋发现里面有三万元现金。与证人战某某证实赵某某想办浑江区医保划卡，我便联系了在区医保工作的葛某某，后葛某某带着一些人来诊所检查，因诊所不符合要求，赵某某说搭人情也行，我给葛某某打电话说能办搭人情，2012年的一天，在赵某某的诊所内，王某甲拿出三万元递给我，我顺手递给了葛某某，葛某某拿着钱走了相一致。并有证人王某乙证实2012年9月份，在诊所内战某某把赵某某和王某甲找到一起说办理医保定点单位需要三万元好处费，赵某某同意了。且被告人赵某某、王某甲在侦查机关均供述赵某某为了给白山市浑江区康复中西医诊所办理医保划卡业务，通过战某某找到了浑江区医保局办公室主任葛某某帮忙，赵某某、王某甲准备给葛某某一些好处费，2012年9月份的一天上午，在诊所内，王某甲把装着三万元的一个塑料袋递给战某某，战某某把塑料袋交给了葛某某，葛某某拿着钱走了，过了几天葛某某领着区医保局的人来诊所查看了情况，10月份，浑江区医保局同意诊所成为区医保定点单位了。白山市浑江区社会医疗保险管理局证实该局未向白山市浑江区康复中西医诊所收取入网费。上述证据足以证实赵某某、王某甲为谋取不正当利益，向葛某某行贿三万元。故对此辩解及辩护意见，本院不予支持。
本院认为，被告人葛某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。被告人赵某某、王某甲为谋取不正当利益给予国家工作人员财物，其行为均已构成行贿罪。公诉机关指控被告人葛某某、赵某某、王某甲的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人赵某某及其辩护人、被告人王某甲提出被告人赵某某、王某甲的行为不构成犯罪的辩解及辩护意见，本院不予支持。归案后，被告人葛某某如实供述自己的罪行，故对其予以从轻处罚。鉴于被告人葛某某、赵某某、王某甲犯罪情节轻微，可对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人葛某某犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、被告人赵某某犯行贿罪，免予刑事处罚；
三、被告人王某甲犯行贿罪，免予刑事处罚；
四、违法所得30000.00元予以没收，由扣押机关白山市浑江区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王培新
审判员 于长城
审判员 张莉娜
二〇一六年十一月二十四日
书记员 李 洋