济南市章丘区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0181民初5515号
原告：张某某，男，1968年4月11日出生，汉族，济南市天和隆糖酒副食有限公司企业业主，住济南市。
委托诉讼代理人：邵志勇，男，济南槐荫律政法律服务所法律工作者。
被告：国网山东省电力公司济南市章丘区供电公司，住所地济南市。
代表人：张宝栋，总经理。
委托诉讼代理人：程旭，男，1984年7月6日出生，汉族，该公司工作人员，住济南市。
委托诉讼代理人：王军，山东鲁明律师事务所律师。
被告：国网山东省电力公司，住所地济南市
法定代表人：蒋斌，总经理。
委托诉讼代理人：张静，北京惠诚（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张泽伟，北京惠诚（济南）律师事务所律师。
被告：济南市民委员会，住所地济南市。
法定代表人：王敬儒，主任。
被告：王敬彬，男，1968年7月8日出生，汉族，居民，住济南市。
原告张某某与被告国网山东省济南市章丘区供电公司（以下简称章丘供电公司）、国网山东省电力公司济南供电公司（以下简称济南供电公司）、国网山东省电力公司（以下简称山东省电力公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院2016年8月17日立案后，原告张某某撤回对被告济南供电公司的起诉，后本院依法追加被告济南市民委员会（以下简称西姚村委会）、王敬彬参加诉讼，并依法适用普通程序，分别于2016年12月2日、2017年8月24日、9月13日公开开庭进行了审理。原告张某某及委托代理人邵志勇，被告章丘供电公司的委托代理人程旭、王军，山东省电力公司的委托代理人张静到庭参加了诉讼，被告西姚村委会法定代表人王敬儒、被告王敬彬经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案自立案起原告张某某申请对间接损失进行司法鉴定。本案现已审理终结。
原告王红光向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿直接经济损失450000元；2、赔偿间接经济损失，损失数额鉴定后确定；3诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告在章丘市圣井街道办事处西姚村购买房屋一座，并办理了土地使用权证，与之相邻的农用土地办理了土地承包经营权流转协议。三被告未经原告同意，擅自将原告所有的院墙及大门砸开，在原告的院中私自竖起高压电线杆一根，侵害了原告的合法权益。原告系私营业主，购买该地段的房产原想加盖厂房，迁入经营企业，因被告的侵权行为，致使原告不能进行修建厂房和改造，不能自由行使地产占有、使用、收益权。为此曾向贵院起诉三被告，诉求停止侵权、排除妨碍、恢复原状，贵院未支持原告诉求。为挽回原告经济损失，故提出如上诉求。
被告章丘供电公司辩称：1、被告根据山东省有关文件、发改委立项建设贯穿我省东西的电力工程，经过章丘市西姚庄村时，因安装电线杆与西姚村委会协商占用该村土地，经协商达成协议，并将补偿款支付给西姚村委会，在村委会同意和指引下将线杆竖在了村委所属土地上，与原告无关；2、根据西姚村委会与张某某的确认合同效力纠纷案件，原告流转的土地不符合法律规定；综上，应驳回原告的诉讼请求。
被告国网山东电力公司辩称，1、原告就侵权事实于2014年5月26日曾提起诉讼，其自知道侵权之日起至本次诉讼明显超过二年的诉讼时效，请求法院依法驳回；2、被告属于善意第三人，不应对原告损失承担赔偿。被告并不知道张某某与王敬彬流转土地经营权的事实，且占用土地为西姚村委会集体土地，已经依法进行了补偿，故不应承担赔偿责任；3、王敬彬与张某某签订的土地经营权流转协议当属无效，无权主张损害赔偿；4、假设需要赔偿，原告主张的赔偿标准过高，应予以降低。原告主张加盖厂房将企业迁入与农用地的用途相悖，且占用时土地闲置，占用面积非常小，不影响使用；综上，应驳回原告诉求。
被告西姚村委会、王敬彬在答辩期、举证期限内未答辩、举证。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。据此，本院认定：
一、2010年1月20日，被告西姚村委会与被告王敬彬签订协议书，约定西姚村委会把原预制厂的5.29亩（3523.5平方米）土地划给王敬彬作为宅基地使用，使用期限根据土管部门规定执行；经上级土管部门批准后，使用权归王敬彬。该宗土地为独立院落，西南角建有厂房5间，东侧建有厂房、办公用房和铁栅栏大门。该宗土地北侧、东侧的1180.6平方米土地王敬彬办理了国有土地使用证，证号为章国用（2006）第18002号，其余土地王敬彬未办理农村建设用地使用权证或承包经营权证书。2010年10月，王敬彬将上述院落转让给原告张某某，分别签订了国有工业用地厂房转让协议书、土地承包经营权流转协议，国有土地、地上建筑物及水电设施400000元，村集体土地及地上建筑物转让费50000元。工业用地经批准转让后，张某某于2010年11月10日取得章房权圣字第100004**号房屋所有权证，建筑面积108.55平方米；于2011年4月14日取得章国用（2011）第18004号国有土地使用权证书，地号为1806212-1号，面积1180.6平方米，使用期限至2051年10月16日。上述建筑物、土地闲置未利用。
二、2011年9月28日山东省发展和改革委员会作出鲁发改能交（2011）1266号关于山东电网聊城谷山等33项220千伏输变电项目的核准意见，对山东电力集团请示的关于山东电网聊城谷山等33项220千伏输变电工程予以核准，核准工程包括220千伏济南官庄输变电工程，该工程中官庄至王村牵引站线路工程的第11至15号杆塔需占用西姚村委会所辖范围内的土地，其中1杆塔需建在张某某的院内。山东电力公司安排济南供电公司作为项目管理人组织施工，章丘供电公司负责章丘辖区内工程占地协调、补偿事宜。2014年开始施工后，章丘供电公司于2014年4月21日与西姚村委会签订220千伏王村牵引站输电线路工程占地补偿协议1份，该工程的5座杆塔占用西姚村委会土地0.71亩，约定章丘供电公司补偿西姚村委会15651元，西姚村委会负责将补偿款分发到户，并保证村民及第三方不得在线路保护区占地修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，种植的农作物不得高于2米，王敬彬也在该协议上签名确认。协议签订后，西姚村委会协调施工占地，确定了具体施工地点。施工人员施工至张某某院落处时，强行将院门及门锁砸坏进入院子施工，在院内张某某承包的土地内竖起杆塔一座，杆塔上架设的电缆线路自院落西南角的承包土地及东北角的国有土地上空穿过。该架设工程工竣工前张某某发现了上述侵权事实，于2014年5月26日向本院提起诉讼，诉求恢复损坏的的院门、院墙，停止侵害、拆除电线杆塔。本院审理后于2015年6月3日作出（2014）章民初字第1445号民事判决书，判决修复损坏的的院门、院墙；驳回张某某停止侵害、拆除电线杆塔的诉求。判决后，张某某不服判决提起上诉，山东省济南市中级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。后张某某为诉求损害赔偿事宜，再次诉来本院。
三、原告张某某申请对间接损失数额进行司法鉴定。本院技术室在审查委托鉴定事项时，根据委托鉴定规范要求和鉴定事项的特殊性，要求双方当事人各推荐2名鉴定机构作为备选鉴定机构，随机摇号选定。本院通知双方后，张某某只推荐了济南正源房地产评估事务所有限公司，山东省电力公司、章丘供电公司等被告均未推荐鉴定机构。因山东省电力公司、章丘供电公司不同意委托张某某推荐的济南正源房地产评估事务所有限公司进行鉴定，张某某也拒绝从上级法院名册中轮候随机摇号选择鉴定机构，且1家鉴定机构作为备选不符合鉴定程序，本院技术室于2017年5月2日退回了鉴定。本院于2017年6月13日作出推荐司法鉴定、评估机构的通知书，限双方当事人自本通知送达之日起5日内各推荐3家鉴定机构，逾期视为放弃自己的诉讼权利，自行承担相应的法律后果，并向双方当事人送达，张某某于2017年6月15日接收通知书后拒绝在送达回证上签名。后双方当事人在本通知规定的期限内均拒不推荐鉴定机构，致使鉴定工作无法进行，本院恢复本案的审理。
四、章丘供电公司于2015年1月27日将补偿款15651元转账支付给西姚村委会。
五、2014年8月1日，西姚村委会曾向本院提起诉讼，请求确认张某某与王敬彬2010年10月签订的土地承包经营权流转协议无效，返还非法占用的土地。本院于2015年7月14日判决张某某与王敬彬2010年10月签订的土地承包经营权流转协议无效，驳回了西姚村委会的其他诉求。张某某不服本院判决提起上诉，山东省济南市中级人民法院二审判决撤销本院判决，驳回西姚村委会的诉讼请求。
六、现涉诉高压线路由章丘供电公司维护管理。
本院认为，被告山东省电力公司在220千伏济南官庄输变电工程规划、勘探、涉及过程中，应当尽量避免杆塔在居民或企业院内，并严密组织施工，做出合理补偿。章丘供电公司接受指派负责占地协调、补偿事宜，应当认真核实，落实到每个被占地的个体。山东省电力公司、章丘供电公司均未尽到上述注意义务，对占用张某某院内承包地建杆塔事宜，未核实清楚实际权利人，与权利人达成一致就强行到院内施工，致使杆塔占用张某某院内承包经营的土地，电缆线路穿过院子上空，且未给予补偿，侵害了张某某的合法权益，应当依法承担相应的侵权责任。张某某国有土地并未被占用，承包土地也仅占用0.142亩（0.71亩÷5），其主张直接损失为转让价格450000元，于法无据；直接损失为实际占用土地造成的损失，即章丘供电公司根据补偿标准支付给西姚村委会补偿款中3130.2元（15651元÷5）应为直接损失，且该数额高于其取得承包土地时支付的转让价2022.79元（50000元÷3.51亩×0.142亩），本院酌定按3130.2元赔偿，故张某某诉求山东省电力公司、章丘供电公司赔偿直接损失的诉求，本院依法部分支持。张某某应当对自己主张的间接损失负有举证责任，根据电力设施管理的有关规定，高压线路穿过张某某院落，应当对国有土地的开发利用造成一定影响，但国有土地及地上建筑物闲置多年，张某某也未提供证据证实曾设计了开发利用方案并报相关行政主管部门审核，且在人民法院依法进行的司法鉴定、评估程序中，拒不提供鉴定机构名单，导致鉴定评估无法进行，无法确定是否存在间接损失及损失数额，其举证责任不能免除，仍应承担举证不能的法律后果，故张某某关于间接损失的诉求，证据不足，本院依法不予支持。西姚村委会在协助章丘供电公司处理占地及占地补偿事宜时，未核实涉诉土地及地上建筑物使用人和所有人为张某某的事实，也未征得涉及得张某某同意，擅自与章丘供电公司签订补偿协议，收到补偿款后也未支付给张某某，直接导致张某某补偿费损失的法律后果，存在重大过错，应当承担共同侵权的法律责任，故张某某对西姚村委会的诉求，本院依法部分支持。山东省电力公司、章丘供电公司未提供证据证实王敬彬也应承担侵权责任，王敬彬不承担本案赔偿责任。张某某应当知道自己遭受损失的时间应当自（2014）章民初字第1445号民事判决书生效之日起计算，其起诉并未超过二年的诉讼时效，故山东省电力公司关于起诉超过诉讼时效的辩驳，本院依法不予采信。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第九条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告国网山东省电力公司济南市章丘区供电公司、国网山东省电力公司、济南市民委员会于本判决生效之日起10日内赔偿原告张某某占地损失3130.2元。
二、驳回原告张某某的其他诉讼请求。
案件受理费8050元，原告张某某负担8000元，被告国网山东省电力公司济南市章丘区供电公司、国网山东省电力公司、济南市民委员会负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 王 涛
人民陪审员 王加英
代理审判员 李延进
二〇一七年十月二十七日
书 记 员 赵 萌