湖南省株洲县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)湘0221民初1160号
原告：刘某某，女，1973年10月29日出生。
委托代理人：易涤香，株洲市法学会法律服务中心法律工作者。代理权限为特别授权。
被告：刘某，女，1970年11月4日生。
原告刘某某与被告刘某合同纠纷一案，本院于2016年11月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘某某及其委托代理人易涤香均到庭参加了诉讼，被告刘某经本院依法公告送达传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告刘某某向本院提出诉讼请求：1、请求确认2015年3月3日被告与原告刘某某签订的（承诺书）合同无效；2、判决被告退还原告17万元；3、由被告承担本案诉讼费用。
事实与理由：原告刘某某的女儿尹某某系2015年的应届高中艺术类毕业生，至2015年4月底前尹某某已参加了南京财经大学等学校的艺术类考试并考试合格，且上述学校准予尹某某参加文化考试。2015年3月3日，被告及被告开办的株洲市海之润培训学校承诺在尹某某的文化成绩到达南京财经大学等四所学校任何一所学校的最低录取分数线时，则保证尹某某能被该学校的本部录取，同时被告承诺如若没有被录取，则退还原告所交的费用。为确保尹某某能被顺利录取，原告刘某某的父亲刘瑞生于当日通过银行汇入被告刘某个人账户15万元，后被告又以变更志愿为由，要求原告转账2万元。文化考试成绩公布后，尹某某的成绩完全能被一本学校录取，但因被告不负责任，致使尹某某未被任何一所高校录取，后原告多次要求被告及株洲市海之润培训学校退还收取原告的17万元，被告一直拖延。经查，株洲市海之润培训学校没有在株洲市、区教育行政部门办理办学许可，上述承诺、收取费用均系被告个人所为，且系违法行为。故原告诉请法院。
被告刘某未向本院提供书面答辩意见，亦未提供任何证据材料。
原告向本院提交的证据材料如下：1、原告身份证复印件及证明，拟证明原告的诉讼主体资格；
2、人口信息资料，拟证明被告的诉讼主体资格；
3、承诺书、收款收据、转账凭证、原告向株洲市教育局提请的报告，拟证明原告汇款、被告收取款项的事实以及被告刘某开办“株洲市海之润培训学校”和收取培训费用系违法的，该承诺书是无效的；
4、人口信息资料，拟证明原告与尹某某的关系；
5、毕业登记表、艺术考试合格通知书、文化课考试通知单、合格证、招生志愿表、2015录取分数资料、准考证，拟证明尹某某的专业、文化成绩符合相关高校的招录标准，因被告不负责任致使尹某某未被普通高校录取的事实。
对原告提交的上述五项证据，本院经审查后认为，以上五项证据均符合证据属性，且均能证明原告所要证明的事实，故本院均予以采信。
本院经审查认定事实如下：2015年3月3日，被告刘某向原告刘某某出具一份“美术专业生培训承诺书”，内容为：“经培训，保证尹某某通过南京财经、四川音乐学院美术系、武汉科技大学、山东工艺美术学院其中一所美术专业的录取线（专业合格证按该校在湖南招生的1:1的比例通过）并在其文化成绩达到该校美术类的文化最低录取分数线（以官方网站和该校招生办公布为准）的前提下，保证被该校本部录取，培训协议费用为壹拾伍万元整（￥150000元），如若未被该校录取则退还所有协议费用。因学员个人原因文化没有参加考试而取消考试资格未被录取的，则费用不退。承诺人：刘某（盖株洲市海之润培训学校印章）2015年3月3日”，该“承诺书”上注明了培训费用收款账号为621700XXXXXXX588000；（开户行为）建设银行湘银支行；（开户名为）刘某。原告刘某某在该“承诺书”上签署了“以上属实。刘某某2015.3.3”。当日，因原告刘某某资金紧张，故原告刘某某委托其父亲刘瑞生通过转账的方式向被告刘某转账支付了人民币15万元的培训费用。之后，原告刘某某在被告刘某的要求下又向被告刘某通过银行转账的方式支付了人民币2万元费用。但尹某某在其专业、文化成绩符合相关高校的招录标准的情况下并未被任何学校录取。原告多次找被告要求退还17万元培训费无果。2016年10月11日，原告刘某某向株洲市教育局举报刘某违规操作、干涉高考录取工作。株洲市教育局民办教育科回复称：“经查，株洲市海之润培训学校没有在株洲市、区教育行政部门办理办学许可。”
本院认为：本案立案案由系合同纠纷，本院经审查认为，本案因涉及到确认合同无效，故本案案由应变更为确认合同无效纠纷。本案的审查重点为：一、被告刘某与原告刘某某签订的“承诺书”是否为无效合同？二、原告起诉要求被告退还原告170000元是否存在事实和法律依据。针对本案的审查重点，本院评定如下：
一、被告刘某与原告刘某某签订的“承诺书”是否为无效合同？
根据《合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：……（四）损害社会公共利益；……”之规定。本案中，单从名称上看，虽被告刘某向原告刘某某出具的是“美术专业生培训承诺书”，但是从内容上看，该“承诺书”约定了原告刘某某与被告刘某双方的权利与义务。故从性质上看，该“美术专业生培训承诺书”实质上是协议书。然而，该“承诺书”约定的内容违反了教育部禁止性规定，即不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取。同时，该“承诺书”约定的内容亦违反了高校招生工作应贯彻的公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，损害了社会公共利益。故该“承诺书”实质上系无效合同。对原告请求确认2015年3月3日被告与原告刘某某签订的（承诺书）合同无效，理由成立，本院予以支持。
二、原告起诉要求被告退还原告170000元是否存在事实和法律依据？
根据《合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；……”之规定，本案中，被告刘某与原告刘某某签订了“承诺书”后，原告刘某某共计向被告刘某支付170000元的费用，该费用应予以返还。故对原告刘某某诉请被告刘某返还人民币170000元，理由成立，本院予以支持。
被告刘某经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，本院依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第（五）项、第六十一条第一款，《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第（四）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告刘某某与被告刘某签订的“美术专业生培训承诺书”为无效合同；
二、由被告刘某自本判决生效之日起10日内返还原告刘某某人民币170000元。
以上第二项给付内容，如被告未按本判决指定的上述期间履行给付义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费100元，公告费560元，共计660元，由被告刘某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
审 判 长 喻 涛
人民陪审员 曾宪文
人民陪审员 付渌光
二〇一七年三月二十日
书 记 员 陈 慧
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五十八条下列民事行为无效：（一）无民事行为能力人实施的；（二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的；（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；（五）违反法律或者社会公共利益的；（六）以合法形式掩盖非法目的的。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
第六十一条民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
双方恶意串通，实施民事行为损害国家的、集体的或者第三人的利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或者返还第三人。
《中华人民共和国合同法》
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。