四川省邻水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1623刑初263号
公��机关邻水县人民检察院。
被告人吴文清，男，1970年3月7日出生于四川邻水县，住邻水县。2016年4月9日因涉嫌受贿罪被邻水县公安局刑事拘留，同月22日由邻水县人民检察院决定取保候审。
被告人代云，男，1970年5月10日出生于四川省邻水县，住邻水县。2016年4月9日因涉嫌受贿罪被邻水县公安局刑事拘留，同月22日由邻水县人民检察院决定取保候审。
邻水县人民检察院以邻检公诉刑诉[2016]95号起诉书指控被告人吴文清、代云犯受贿罪一案，于2016年9月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月20日公开开庭审理了本案。邻水县人民检察院指派检察员石英出庭支持公诉，被告人吴文清、代云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
邻水县人民检察院指控：���告人吴文清、代云系城南镇文星村三职干部之主任、文书。城南镇文星村在2015年进行了征地拆迁，村三职干部按邻水县城南镇人民政府安排协助征地拆迁安置工作。2015年4月，该2人接受该村4组村民李某的请托，为帮助李某及其岳父邹某3的被拆迁房屋面积获得最大化选房面积赔偿并优先选房，利用职务之便出具虚假证明并请托城南镇政府工作人员熊某关照。后，收受李某送的感谢费，两套安置房共计210平方米。该两套房屋被2人出售变现获款52万元。
指控上述事实的主要证据有：
1、受案登记表、立案决定书。
2、证人证言
（1）证人李某的证言。1984年我和我妻子在邻水县城南镇文星村4组25号的位置上修建了一栋住房，面积是170多个平方米左右，这个房子是办理了房产证的。在2011年前后，我将房子拆除后进行重建，新修建的房屋面积为930多个平方米。因我重建房屋是私自进行的，所以在2013年的时候，邻水县政府组织开展了“双违”治理工作，核实了我有780多平方米建筑面积是违法面积。我违法建房的事情受到了行政处罚，处罚的方式是罚款，罚款金额是按照违法建筑面积每平方米处罚45元的标准进行了罚款，我的780多个平方米的违章建筑一共交了35,000多元的罚款。
我岳父的住房和我的房屋是墙壁挨着墙壁的，在2013年双违治理工作组进行确认的时候，确认出我岳父的违法建房面积有240多个平方米。我岳父违法建房的行为也受到了城南镇政府的处罚，我记得当时交了10,000多元的罚款。
我和我岳父的住房是在2014年的时候被确定为拆迁对象的。我记得在政府丈量住房面积后，在签订��迁安置补偿协议书之前，城南镇政府向我和我岳父发放了拆迁住房面积通知书，通知书上面写明了我的合法建筑面积是170多个平方米，违建住房面积是750多个平方米，我岳父的合法建筑面积是390多个平方米，违法建筑面积是200多个平方米。按照当时的政策规定，违法建房面积是不予赔偿的，我很担心房屋违建面积得不到安置补偿，因为我和我岳父修建这些违章建筑也花费了不少钱，如果不予赔偿的话，损失比较大，我就想到想办法让政府把我们的这些违法建房面积给予赔偿安置。由于我和镇上的相关工作人员都不熟，好多都不认识，而村上的村干部在拆迁过程中帮助城南镇政府在做很多协调工作，村干部和城南镇政府的工作人员比较熟悉，所以我就想到找村干部来帮我解决这个事情。代云是我们村的文书，我和他关系相对来说要好一些，于是我就想去找代云。在2015年4月初，我在电话中给代云说叫他帮忙把我和我岳父的房子补偿的事情办一下，代云表示尽量帮忙，并约好在县城二完小附近见面。
见面后，代云和我们村上的主任吴文清在一起，我们先一起去吃早餐，之后又回到二完小附近，在肖某（我们村时任支部书记）门市对面的一个门市见面。在门市里，我明确提出，如果他们将我和我岳父的房子补偿的事情办成了，我就给两套大户型的房屋作为感谢（安置补偿房每套大户型面积是105个平方左右）。然后我们一起商量对策，代云说我们的房屋面积太大，根据规定每人只能选70平方米，我家的现有户口人数不足，需要找其他亲戚的户口来凑数。同时，因为我的房屋太多，我另外还想要卖三套，必须找直系亲属来买，还要由直系亲属原户口所在地村委会出具该亲属长期居住在我家的证明，并且到文星��村委会盖章。
我们离开后，我就去找了刘某（我的二女婿）、卢某（三女婿）、张某（大女婿）和甘某（儿媳）及家人的户口本。实际上，我大女儿李某2和张某办理了离婚手续，但一直在一起居住。为了签房，我就让代云出具了我女儿李某2和张某于2015年1月结婚之后一直居住在我家的证明并加盖了文星村村委会的公章。甘某是我儿子李某的女朋友，还没办理结婚证。我就叫甘某的父亲甘某2在他居住地丰禾先进村弄了个证实他家无房的证明，后来拿给代云了。此外，我还联系了想要买我房子的尹某和刘某，让他们找当地村委会出具证明，证实他们无房居住，长期住在我家。尹某和刘某在当地弄好证明给我后，我就将证明交给了代云处理。
本来我是找代云帮助我让违法建筑获得补偿，但代云却将吴文清叫到一起，我��代云是想和吴文清一起共同帮助我吧。
在我将安置补偿所需资料找齐签安置补偿协议之前，代云和吴文清就告诉我，说政府决定让我把违章建筑中的105个平方米左右的面积划给我们村的无房户王某，并且由王某按照900元一个平方米的价格给我作为建房的费用。由于代云和吴文清说这是镇上的意思，再说我自己有那么多违章建筑，万一我不配合政府，政府不给我的违章建筑进行补偿我就亏大了。所以，我当时只能答应了。
在我准备好证明和户口本之类的东西后，我就给代云打电话，说我要来签协议，代云说他和吴文清都在镇上，叫我去就是。我到了镇上后，代云在忙其他事，吴文清就带我到各个办公室很快就签好了协议。
在签拆迁安置协议书的时候我发现，我和我岳父的总面积1500多个平方��中，被割让出了315个平方米，我知道这315平方米包括割让给王某的105个平方米，以及我承诺给代云、吴文清的210平方米的面积。除了这315平方米外，我和我岳父的余下的1200多个平方米的面积全部获得了补偿。我当时就知道，代云、吴文清把我和我岳父的房子补偿的事情办好了。王某和城南镇政府签订了安置补偿协议后，也及时将建房费9万多元给了我。
记得就在我去政府签征地房屋拆迁安置补偿协议书后的当天，代云和吴文清约我到邻水县城南门桥边靠近原教育局办公楼上的一个茶楼里见面，见面后吴文清就拿出了两份房屋买卖协议，让我在协议的左下方甲方签字栏处签上了我的名字，吴文清告诉我这两套房子是卖给了郑某和刘某，当时签这两份协议的时候只有我和代云、吴文清，没有其他人在场。签这两份合同的时候代云、吴文清没有给我钱，但是他们要求我出具了两张虚假的收据，两张虚假收据上内容的大概意思是我分别收到郑某、刘某各26万元左右的购房款，签完这两份协议、写了收据后我们就各自离开了。房屋买卖协议和收条上当时是否落具体时间，我记不清了。其实我根本就不认识郑某及刘某，也没有和他们见过面，直到现在我也没有收到郑某及刘某一分钱的购房款，说白了这210个平方米的房屋安置面积就是我送给代云和吴文清的，他们将这210多个平方米的拆迁安置面积出售后的收益都归自己了，与我没有关系。代云、吴文清之所以让我签订房屋买卖协议以及开据虚假的收款收据就是规避处罚，降低他们自己的风险。我记得代云、吴文清当时还说，万一有关单位来调查这个事情问到我，叫我说房子是我自己卖的，卖房款也是我自己收的。
在签协议之前，在签协议���一个办公室，代云或吴文清告诉我，将给他们的210个平方米和王某的105个平方米从我和我岳父的房子补偿面积割出去，其他的当时没说。
我只是找了代云，后来代云又叫上了吴文清，我没有找镇上的相关工作人员，我和镇上的工作人员都不熟悉，所以就没有找。我也没有找过肖某。具体代云、吴文清是怎么操作的，我就不清楚了。
就是为了让我和我岳父的违法建房面积能够获得政府的安置赔偿，我拿出的210个平方米的拆迁安置面积是我给予代云和吴文清的感谢。我当时认为，我和我岳父违章面积有点多，我担心在补偿时政府会砍掉一部分面积不予补偿，我不想被砍得太多。再说如果政府砍得太多，我肯定不会同意，这样僵持下去协议迟迟签订不下来，到时候好的楼层房屋会被选完了。
在签订协议之前，我不知道我和我岳父的违章面积能获得多少赔偿，不找其他的户口这些，肯定是签不完所有房屋面积的。剩下部分面积政府会按照每平方米550元的价格补偿给我，这比市场房价低很多，肯定很不划算。
另外，邹某和李某2都告诉过我，说代云与张某找过她们出具虚假收条。实际上，代云、张某根本就没给李某2、邹某钱。
（2）证人张某的证言。认识城南镇文星村原文书代云，我前夫肖某任文星村书记的时候，代云是村上文书。
在代云、吴文清出事的前几天，应该是2016年4月上旬，代云找到我，告诉我他与肖某和吴文清收了李某两套房屋并且将房屋卖了，还说我前夫肖某和他每人分别分得17万元钱，现在要去找李某老婆或女儿写个收条。我当时还告诉代云，我不清楚肖某工作上的事，肖某从没告诉我这事，我怎么知道真假。但经代云好说歹说，我还是和他一起去了。到了李某家里，李某老婆邹某和女儿李某2都在，代云叫李某2写了一张收条，好像是关于收到购房款的事，收条的具体内容我不清楚。
今收到代云、张某收来郑某购房款34万元（叁拾肆万元整）收款人：李某2邹某2015年9月25日”，这个收条是代云叫李某的女儿李某2写，当时邹某也在场。我和代云没有将34万元钱给李某老婆和女儿。收条上的日期“2015年9月25日”是假的，是故意写到去年9月份的。
（3）证人陈某的证言。2015年4月初，郑某2告诉我：文星村的肖书记说文星村在卖安置房，价格比较便宜。我就想给儿子郑某买套房子。我还约了刘某一起去买房。郑某2带我们去二完小附近的药店，见到了肖书记。肖书记说他们村李某有两套���屋委托他帮忙出售。我们谈好一次性付款，2500元一个平方。肖书记让我们准备好身份证户口本，还有定金。
几天后，我和刘某准备好资料，并共交了2万元定金给肖书记。再过了几天，肖书记通知我们去他药店对面的一间房子，在那里，通过肖书记的介绍，认识了吴文清、代云。吴文清说李某是他老表，现在外面打工，还说李某已经将协议签好，收条都出了。
2015年4月下旬的一天，肖书记通知我们到城南镇政府签协议。我、刘某、郑某2去的，到的时候见肖书记、吴文清、代云已经在那里了。我和刘某的两套房子是合在一起签的。
2015年5月初，刘某准备好了钱，通过郑某2约了肖书记付款。在南门桥头见面。我和刘某、郑某2去的，肖书记、吴文清、代云来的。在挞子丘邮政储蓄银行，刘某用��丈夫郑某3的账户转了19万到吴文清账户上。另外，刘某还到斜对面的农村信用社取了6万元现金给他们。就在农村信用社外，他们就将事先准备好的的有李某签字的房屋买卖协议和收条给了刘某。
又过了10多天，我家也筹集好了房款。我又通过郑某2联系的肖书记付款。我和刘某、郑某2到南门桥头遇到肖书记，一起去的挞子丘邮政银行，代云、吴文清已经在那里等着了。我是通过儿子郑伟的账户转的25万到吴文清的账户上。办完款后，回到我在南门的燃具门市，将余下的2,600元尾款给了吴文清。吴文清将事先准备好的买卖协议、收据给了我。然后，我要求代云、肖某为在场人在协议、收据上签了字。刘某也让他们补签了在场人签字。我和刘某将房款付清后，吴文清才将我们与政府签订的合同书交给我们。
根据安置补偿���议，城南政府应给我们8,400元拆迁奖励。但我们选房超了0.65个平方米，应补给政府2,489.45元。因此，政府最终给了我们5,910.5元。在我将25万元转给吴文清的同一天，我和吴文清一起到银行将这笔钱取出给了吴文清。
我和刘某还给了肖某5,000元房屋买卖介绍费。是郑某2帮忙给肖书记的。
我不认识李某，也不认识王某。
（4）证人刘某的证言。其证实的内容与陈某的证实内容基本一致。
（5）证人郑某2的证言。2015年4月初的样子，到肖某的药店拿感冒药，听他说他们村李某有两套安置房要出售，价格比商品房便宜。我就介绍了陈某和刘某去买。
其余内容与陈某、刘某证实基本一致。
（6）证人邹某的证言。今收到代云、张某收来郑某购房款34万元（叁拾肆万元整）收款人：李某2邹某2015年9月25日”，这个“收条”是代云来找到我和我女儿，要求给他出的一张收条，但是他并没有将34万元给我们。
（7）证人李某2的证言。今收到代云、张某收来郑某购房款34万元（叁拾肆万元整）收款人：李某2邹某2015年9月25日”，这个“收条”是今年4月，我父亲李某接受调查时，代云和张某来我们家找到我和我妈，代云说他们把我们的房子卖了两套，他们把钱得了，叫我们给他们出一张34万元的收条，一旦有关部门调查起来就说钱是退给了我们的。于是，我就按照他们的意思写了这个收条。他们根本没拿钱给我们，上面落款的时间也不是真实的时间。
（8）证人李某4的证言。2013年2月至今在邻水县城南镇政府担任镇长。
邻水县城南镇文星村从2013年开始搞“双违”治理。在“双违”治理过程中，违章建房户的违章建筑面积接受罚款后，就成为了合法建筑面积，之后在征地拆迁中应予以安置补偿。城区三镇一区基本上都是采取这种方式开展“双违”治理的，至于县上9+1系列文件精神，我个人理解县上是想对违章建筑进行罚款达到以罚代批的目的。
在征地拆迁工作中，各村“三职”（支书、村主任和文书）工作，主要是宣传政策、组织村民、做好信访维稳工作、协助兑现征地拆迁赔偿费用以及为相关人员出具居住情况的证明等职责。
城南镇文星村很多安置补偿协议中都有该村村委会工作人员为相关人员在原居住地无房产以及长期居住在文星村村民家中情况的证明签署“属实”字样并加盖公章的情况，也有该村村委会为相关人员出具无房产��在文星村村民家中长期居住证明的情况。如果城南镇文星村村委会工作人员不出具这些证明，这些相关人员肯定不能顺利选房。因为选房时要求安置户必须提供相应资料。
在签订安置补偿协议期间，安排村“三职”干部到镇上集中办公，主要是通知拆迁户来签协议，协助政府协调解决矛盾纠纷，促成政府与拆迁户尽快签订安置补偿协议。
（9）证人谭某的证言。2011年5月开始担任城南镇党委委员，2014年5月至今担任城南镇副镇长，分管党政、民政、劳保和征地拆迁工作。
征地拆迁工作基本流程是房屋丈量组丈量房屋面积，屋内设施清理组清理屋内设施，室外附着物清理组清理附着物，得出数据并制作表格由工作人员和户主签字认可；之后是制作房屋面积图并进行公示；然后是发房屋面积确认通知；再后来是房屋面积进行复核；最后是组织村民与政府签订安置补偿协议。
征地拆迁房屋资料的收集审核，是熊某在负责这一块工作。他一般不向我汇报，他拿得准的都自己决定了，拿不准的就和房屋资料审核组的部门负责人张某2通气就是。房屋资料审核后直接进入选房程序。房屋资料审核，一般不用我签字，只有特殊情况，如无房户的安排，需要通过个案组讨论通过并签字签发。李某和代云家房屋的征地拆迁工作没有通过个案组。李某和代云家征地拆迁的房屋资料，熊某没有向我汇报，我也没有签字。
在城南镇征地拆迁工作中，政府安排各村“三职”干部（支书、村主任和文书）的工作主要是通知拆迁户带好相关资料到镇上签房，催促拆迁户尽快来镇上签协议，为相关人员出具居住情况的证明，协助镇上搞���面积复核等。
城南镇文星村很多安置补偿协议中都有该村村委会工作人员为相关人员在原居住地无房产以及长期居住在文星村村民家中情况的证明签署“属实”字样并加盖公章的情况，也有该村村委会为相关人员出具无房产和在文星村村民家中长期居住证明的情况。如果城南镇文星村村委会工作人员不出具这些证明，这些相关人员是不能顺利选房的。
在签订安置补偿协议期间，安排村“三职”干部到镇上集中办公，主要是通知拆迁户来签协议，协助政府协调解决矛盾纠纷，促成政府与拆迁户尽快签订安置补偿协议。
（10）证人熊某的证言。2009年1月至今在城南镇林业站工作，其中从2010年开始担任城南镇林业站站长。因县上成立征地拆迁小组，城南镇出了专门的工作方案的，安排我去搞征地拆迁工作。前期我在室外附着物清点组，主要负责清点被拆迁户树苗、坟山、电杆等；后期我在资料审核组，负责被拆迁户资料审核，具体审核被拆迁户的合法建筑面积与违法建筑面积各是多少，违章建筑面积是否缴纳罚款，被拆迁户提供的户口本上的人数是否足够等等。
我没参加城南镇文星村“双违”治理工作，但对此略有了解。邻水县城南镇从2013年6、7月开始搞“双违”治理，文星村属于“双违”治理的重点村。当时在镇上大会小会上，领导都在宣传县上的9+1系列文件精神，要求严格按照县上的文件开展“双违”治理工作。但镇上对违章建筑面积只进行了罚款，并没有进行拆除。我记得是按照每平方米45元的标准进行了处罚。违章建筑户接受行政处罚缴纳罚款后，其违章建筑就成为了合法建筑，在征地拆迁中就按照合法建筑来对待��这是不完全符合县9+1系列文件精神的。
城南镇文星村征地拆迁工作从2013年4月就开始了。当时镇上成立丈量组、室内设施清点组、调解维稳组、后勤组、政策解释组、室外附着物清点组、资料收集组、资料审核组、资金兑现组以及个案组。前期我在室外附着物清点组，后期我在资料审核组。城南镇在搞征地拆迁期间，2013年先是副书记刘攀利在分管，2013年下半年是副镇长刘某分管，2014年后就是副镇长谭某在分管。
在征地拆迁工作中，村干部主要负责宣传政策、调解纠纷、出具相关人员与被拆迁户亲属关系或者居住情况的证明等。这些都是镇上要求的，但没具体文件。
征地拆迁工作的基本操作流程：开始应该是组织人员丈量被拆迁户房屋，清点室内设施计室外附着物，核对房屋有无房产��件，确定合法与违章建筑面积，然后审核资料，再之后就是签订房屋安置补偿协议。
被拆迁户的违章建筑面积只要缴纳了罚款就能得到补偿。根据镇上领导及会议要求，凡是缴纳了罚款的，都给予了补偿。此外，对个别违章建筑面积多的被拆迁户，镇上研究让其割让部分违章面积出来解决无房户。比如，文星村4组的李某就割让了105个平方米给无房户王某。好像王某按照每平方米900元的价格付款给了李某。
按照邻水县人民政府【2013】34号文件精神，被拆迁户享受基本住房面积的家庭人员必须具备三个条件：必须是被征地农村集体经济组织成员；必须是持有合法手续的权利人所属户籍登记人员；必须是在被拆迁住房内长期居住的家庭成员。只有同时符合这三个条件，才能享受安置补偿。但我在审核被拆迁户相关资料并出具情况说明时，并没有严格执行这个文件精神。我是严格执行了镇上的会议精神，对于被拆迁户的建筑面积，只要缴纳了罚款的，就全部进行补偿。我只负责审核被拆迁户提供的户口和相关证明，据此确定签安置补偿协议的人数。
我主要根据被拆迁户提供的户口本进行审核。被拆迁户提供的户口本人数主要包括三个方面：一是自家总人数；二是直系亲属总人口数；三是其他在居住地无房或有危房并长期在被拆迁户家中居住的人数。同时，我根据被拆迁户合法与违章建筑总面积、户口总人数，再按照人平70平方米的标准，出具的的被拆迁户选房情况说明，之后送相关领导签字审核。
城南镇文星村4组李某与城南镇人民政府签订的《邻水县建设项目征地拆迁房屋安置补偿协议书》，其中一页关于李某、邹某3选房情况的���明，这资料是我出具的。邹某3房屋面积为613.63平方米，其中合法建筑面积391.55平方米，违章建筑面积222.08平方米，缴纳罚款240平方米；李某房屋总面积931.42平方米，其中合法建筑面积177.42平方米，违章建筑面积754平方米，缴纳罚款785平方米。邹某3和李某建筑面积共为1545.05平方米。邹某3的户口人数为4人。李某家户口人数为6人。此外，李某女婿刘超一家户口3人，女婿卢某户口人数3人，女婿张某一家户口人数3人，儿媳甘某一家户口人数3人。邹某3、李某家人及直系亲属总人口数就有22人，按照人均70平方米计算，就可以签1，540平方米面积。另外，尹某（户口人数2人）、刘某（户口人数3人）在居住地没有住房，长期居住在李某家的，这些都有证明，是来买李某房子的。
至于邹某3和李某的违章建筑面积和缴纳罚款面积不一致，这个我就不清楚了。
只要李某提供了户口及盖了公章的证明，我就认为资料是真实的。我没有也不可能进行实质性审核。因为镇上明确要求对凡是缴纳了罚款的违章建筑全部进行补偿，这些被拆迁户找户口本和其他证明就算来抵人数，资料是真是假都不重要了。
但是城南镇文星村村委会不在李某提供的资料、证明上签“属实”字样并加盖村委会公章，不为其出具家中居住人口相关证明，李某、邹某3是不可能得到全部安置补偿的。
被拆迁户按照人均70平方米的标准选房，是按照县上9+1系列文件精神和镇上相关会议精神来的。镇上应该是开了会的，但我不晓得有没有文件。反正我出具的选房资料最终要让镇上相关领导签字，不然被拆迁户不可能与镇上签成安置补偿协议。（从资料上看，有谭某的签字。）
在2015年4月左右，城南镇文星村村主任吴文清找到我，说文星村李某违章面积比较大，愿意拿出105平方米割让给无房户王某。另外，李某有两套房子要出售，问我能不能想办法将这两套房子加上王某的105平方米共305平方米从他的总面积中分割出来。我说可以将这315平方米割到王某名下，之后我也按照吴文清的意思将315平方米从李某总面积中分割了出来。吴文清当时没有承诺给我感谢费。代云没有为这件事找过我。就在李某他们签协议后不久的一天，吴文清来到我办公室，将1扎现金共1万元现金硬塞给我，说是感谢我为李某分户的事。我当时说不要，吴文清坚持给我，我就没再说什么。后来，在城南镇搞自查自纠期间，我几次找到吴文清说要将这1万元还给他，吴文清坚持不要我就没还给他了。几天前，我将这1万元退到了县纪委并且说清了自己��问题。
李某对将其拆迁房屋面积分割出了315平方米的事，没有提出过异议。
如果严格按照县人民政府【2013】34号文件精神，王某不符合安置补偿条件。但王某是无房户，文星村书记肖某、主任吴文清、文书代云都给我说过，希望解决她的安置补偿问题。我们就将王某等无房户情况上报，领导就表态要对这些无房户进行安置，就是根据无房户的人口数情况，通过从违章建筑面积中分割或者通过共建房等方式予以解决。反正我是具体干活的人，一切按照镇上的要求办。
严格按照34号文件，合法面积人均35个平方米进行赔偿，户口内人数面积不足合法面积的部分，就应进行货币补偿。但这种规则，现实中操作不下去。我们镇上，只要是合法的面积都是足额赔偿了的，操作层面上户口内人数不够，��以找亲属关系的户口来，通过打证明的方式来抵。户口本和人口结构都是必须要参考的指标。李某及其岳父的合法面积是1545.5平方米，目前给其的赔偿，不存在国家财产损失的情况，我没有渎职行为。
（11）证人黄某的证言。2015年元月之后，我调整和熊某一组，是资料审核组。
合法面积原则上都是按照1:1的比例全部赔偿房屋面积。如果拆迁户面积多，户口内人数少，他能提供亲属长期在本家居住的证明来，都要足额的赔偿给他。村上出的证明，资料审核组不得鉴定真假。
交了罚款的新建，即以罚代批，视为合法。
（12）证人肖某的证言。文星村搞征地拆迁安置，村干部主要有我、村委会主任吴文清、村文书代云参与了安置补偿工作。城南镇政府是以开大会的形式明确我们文星村的村干部协助政府搞征地拆迁工作的。具体的是，在征地拆迁过程中，村干部负责通知被拆迁农户、给负责征地拆迁的相关工作人员带路；在签拆迁房屋安置协议过程中，通知被拆迁农户到城南镇政府签订拆迁补偿安置协议，以及为村民出具相关证明文件，以及协助政府搞一些政策宣传工作，以及协调一些矛盾纠纷问题，最终促成被拆迁户与政府顺利签订征地拆迁房屋安置补偿协议。另外，在签订安置补偿协议的过程中还要求村干部到镇政府集中办公，我们村主要是吴文清和代云在镇政府参与集中办公，我偶尔也要参与集中办公。
文星村4组李某及其岳父邹某3被征地拆迁的房屋是如何安置补偿的，具体情况我不清楚。吴文清、代云也没有为李某及其岳父邹某3的被拆迁房屋获得拆迁安置补偿的事情找我商量过。
我没有分到17万元，给熊某1万元的情况我也不清楚，其他的事情我也不清楚，我实际上只得到了刘某、郑某给的2万元定金款。
我收过刘某和郑某共计2万元的购房定金，并写有收条，收条上面的签名是我本人签的，落款时间是2015年4月19日，收钱和写收条的地点是在我卫生室对面的中药房，当时来的买房人好像是三个人，其中两个是买家，另外一个是陪他们来的。在2015年4月22日李某和刘某签订了房屋买卖协议后，我曾将这2万元定金给过代云，但是代云没有收，这2万元钱后来被我用了；2015年4月22日李某与刘某签订的房屋买卖协议上我也以在场人的名义在协议上签了我的名字，签协议的地点是在城南镇政府4楼大会议室，在签订协议的时候买房人不信任代云、吴文清以及李某，不晓得是吴文清还是代云来找的我，我当时在城南镇政府3楼��买房人要求我以在场人的身份在房屋买卖协议上签字，这样他们才愿意承认签署的这份协议，我到城南镇政府4楼后，就在这份买卖协议上以在场人的身份在协议上签了字，我签完字后就离开了。2015年5月21日郑某、刘某先到我的诊所，告诉我购房款已经付清，他们要求今天把买卖房屋的手续完善一下，过了不久，吴文清、代云及李某也来到我的卫生室诊所，然后他们一起到我诊所对面的中药房去完善房屋买卖手续，过了不久他们就叫我到中药房让我以在场人的身份在李某与郑某签订的房屋买卖协议和李某出具的两张收到购房款的收条上签字，然后我就直接在房屋买卖协议上签了字，我在看了一下收条后就在这两张收条上签了我的名字，他们让我签字的目的就是买房人对卖房人不信任，因为他们买的是期房，付的是现款，我不签字他们不放心。
刘某、郑某是买的李某的安置房，是代云介绍的。我收到的2万元定金，代云说这是给我的卖房子的介绍费。我只介绍刘某、郑某购买代云或他的亲戚要卖的房子，我不知道要卖的房子是李某的，在2015年4月22日我才把刘某、郑某介绍给代云认识，介绍的地点是在城南镇政府。
我和吴文清、代云在平时的工作中有过节，他们冤枉我，要把我整背气，原因是吴文清和她妹妹在修建违章建筑的时候我亲自带队制止过他，他怀恨在心。代云为了当村上的主任，找我帮忙，我没有帮忙，所以他也怀恨在心，冤枉我。
3、被告人的供述与辩解
（1）被告人吴文清的供述与辩解（共4次）。2011年1月至2013年12月任邻水县城南镇文星村文书；2014年1月至今任邻水县城南镇文星村主任。在城南镇文星村征地拆迁过���中，政府安排村支部书记、主任、文书三职干部的工作是政策宣传、协调解释、出具相关证明及盖章等。
2015年4月份左右，县政府要求对文星村4、5、7、8组涉及拆迁的村民和城南镇政府签订房屋安置协议。文书代云给我说，文星村4组村民李某和他岳父邹某3违章面积有点多，大概有1000个平方米（李某有700多平方米，邹某3有200多平方米），李某担心他和邹某3的违章建筑不能完全赔偿，希望能多赔点，于是找到了代云，承诺只要村上的三职干部（我、文书代云、书记肖某）帮他多赔点面积，他愿意拿出2套房屋感谢我们。我当时说要得，看什么时候把李某叫到一起当面谈。在这之后，我和代云一起找到肖某并给他说了这件事情，肖某当时也同意了。
几天后的一个早上，代云、我和李某，一起到了肖某药店的对面一个门市（中药房），为李某房屋补偿的事商量对策，当时肖某是否在现场我记不清了。代云说：一起商量下，看如何让李某违章建筑面积最大可能获得赔偿。然后李某说：希望他和他岳父的违章建筑面积能赔到更多的房屋面积，但他手头上没有好多钱，承诺给我们两套大户型的房子（安置房面积有70平方米和105平方米）。然后我问李某：他和他岳父的违章建筑是否接受了处罚。他说：他和他岳父1000个平方左右的违章建筑都交了罚款。我又问他:家有好多人及几个户口本。他说：总共有十几个人。我说：人数不够，并建议他加上他女婿的父母亲的户口本。代云又叫李某把他兄弟的户口本也拿来。我们算了一下，李某和他岳父的房屋合法加上违法的面积共计1，500多个平方米，按照人平35个平方米赔偿房屋面积，则需要30多个人。在给李某商量好户口本的事情之后，我们又给李���说：对提供户口本的这些人，需在当地村委会开具无房并居住在他家的证明，并加盖当地村委会的公章。另外，李某说他还想卖几套住房。我们就叫他找想要买房人的户口本、身份证及户籍所在地村委会出具自身无房并居住在李某家的证明，先让想要购买房屋的人在当地村委会盖章，之后再拿到文星村来让我们签上“属实”的字样并盖章。后来，李某自己去找了一些户口本，同时找了几家想要买他房屋的人在当地出具了无房且居住在李某家的证明并在当地村委会盖了章，我和代云就为李某拿来的证明签上属实的字样并盖章。
由于我和代云答应了要帮助李某让他和他岳父的违章面积获得补偿，几天后，我和代云一起到了城南镇政府熊某的办公室。熊某是负责审核房屋拆迁户的人口、房屋面积等资料的工作人员。代云对熊某说：李某及李某岳���的违章建筑有点多，一个是700多，一个是200多个平方米，但是交了罚款，接受了处罚的，而且李某家的人口数也多，希望政府能够足额给他们补偿。熊某说：这种情况镇政府研究了的，违章面积多又接受了处罚的，要扣一部分违章面积给无房户，李某家这种情况至少要扣100多平方米给无房户。我说：李某想要卖两套房子，希望从总面积中分割出来，同时我说这件事情办成后，李某会表示感谢。回去后，我和代云就找到李某，对他说：你房子的事我们已经找了相关人员，这件事情搞定了，违章面积只扣100平方米左右。同时我们让李某准备签房子的户口本、相关证明以及罚款票据等资料，他说要得，扣100多平方米违章面积就扣100个平方，他过一两天去把协议签了就是。
后来我、代云和肖某一起在肖某药店商量怎样处理李某给我们的两套房子的���情，商量的结果是将两套房子卖来分钱，单价至少要2,500元每平方米，肖某说他晓得有两个人要买房子，代云提出需要买房的两个人准备好户口本、身份证、无房证明等资料，肖某说他通知这两个买房的人。我说买房的人要交点定金，并从定金中给熊某考虑1万元钱，代云和肖某都同意了。过了两天，肖某给我和代云说买房的两个人同意给2,500元一个平方米，准备好了所有的资料，并交了3万元定金放在肖某处。买房子的两个人一个叫刘某，一个叫郑某。郑某没出面，是郑某的母亲代办的。我、代云和李某带起买房子的两个人一起到了城南镇政府，准备将李某给我们的房子分别套到刘某、郑某的头上。到了政府后，由于人太多了，我就坐在外面的会议室等他们，代云、李某和两个买房子的一起去办理签协议相关事宜。后来代云出来给我说：李某要分割105个平方米给无��户王某，就趁这个机会，我们就给熊某说李某要卖两套房子，干脆就再分割两套出来。熊某说只要李某同意就可以一起分割出来。在王某签安置补偿协议时，我看到代云写了一个李某与王某合资建房的证明,我听代云说有了这个证明,才能进行面积分割。于是我们通过熊某从李某总面积中分割了三套房子出来，每套都是105平方米，共计315平方米。刘某和郑某的母亲和城南镇政府签了安置补偿协议，这安置协议在代云手上捏着。在签完协议后，我们给这两个买房的人说把钱付了之后再把协议给她们，同时还要再签订房屋买卖协议、写收据。
在郑某的母亲和刘某到城南镇政府签订了安置补偿协议的几天后，我到肖某的药店找到他，对他说我们之前承诺了给熊某1万元钱，还是尽早拿给他，然后肖某拿了1万元钱给我，叫我拿给熊某。在我拿了这1万元钱后，我到城南镇政府熊某的办公室，当时只有我们两个人，我把门关上了，对他说：熊哥，这是李某为感谢你把他两套房屋分割出来给你的感谢费，并将钱往他包里塞，熊某稍加推辞就收下了。我把送钱的事情给代云和肖某说了。
刘某、郑某与李某还签了房屋买卖协议。这个协议是代云搞好后先让李某签的。我、代云约李某在邻水县城南门附近的左岸茶楼，然后代云将准备好的房屋买卖协议填好相关内容后给李某签字，李某在甲方签字栏签字，同时他也写了收条，但是没有写具体日期。大概在2015年5月的一天，具体时间我记不清了，肖某给我打电话说买房的人拿钱来了，叫我和代云到肖某位于二完小附近的文星村卫生室去，然后我联系代云带上准备好的房屋买卖协议和收条一起坐他车到了肖某的卫生室，我过去的时候有两个女的，他们是���付房款的，他们说先付一套房子的钱，只有5万元的现金，再从银行转19万元钱给我们，然后我、代云和那两个女的一起到鼎屏镇挞子丘邮政银行把19万元钱转到我的卡上。在转好帐后，我们再次回到肖某的药房处与刘某签订了一份房屋买卖协议，出具了一份收据。当天，我们收到买房人24万元钱，加上之前余下的2万元定金（定金共三万元，给了1万元给熊某）共计26万元，我、代云和肖某算了帐，我们每人应分得8万多元，因为肖某处已有7万元现金，因此我将他们两人各自应得的钱给了肖某和代云。
过了十多天，肖某又通知我们说买房的人来付余款了，然后我和代云一起到肖某卫生室后，代云带上了房屋买卖协议、征地拆迁房屋安置补偿协议和收条，我、代云又和那两个女的一起到鼎屏镇挞子丘邮政银行把25万元房款转到了我卡上。在25万元��转到我卡上后，代云和我送郑某的母亲和刘某到邻水县城南门桥头郑某母亲开的燃具店门口，郑某的母亲在房屋买卖协议上代郑某签了字，然后我们将收条写上日期、房屋买卖协议和征地拆迁房屋安置补偿协议一起拿给了郑某的母亲。然后，我和代云一起到肖某的卫生室算账，我们三人把这25万元钱进行了分配。这两套房屋款共计52万元钱，除去给了熊某1万元钱后，余下的51万元钱我们三人分两次进行了分配，每人两次共计分得17万元钱。
李某担心他和他的岳父的房屋违章建筑面积得不到补偿，他希望得到最大的补偿，找我们村三职干部出主意、想办法到城南镇政府协调关系，李某拿这两套房子来感谢我们。我们为李某及他岳父的房屋违章面积得到补偿的事情想了办法，做了工作，协调了相关关系让他们顺利地使违章建筑面积得到了补偿。我和代云等人给李某出主意，叫他与他岳父合','2018-10-09
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