广西壮族自治区北海市银海区人民法院
执 行 裁 定 书
(2016)桂0503执异24号
异议人：中国工商银行股份有限公司北海市云南路支行。
申请执行人：李丽娟，女，汉族，住所地北海市铁山港区。
被执行人：袁永福，男，汉族，住所地福建省柘荣县。
被执行人：广西铭天房地产有限责任公司。
在本院执行申请执行人李丽娟与被执行人袁永福、广西铭天房地产有限责任公司民间借贷纠纷一案中，异议人中国工商银行股份有限公司北海市云南路支行对本院冻结广西铭天房地产有限责任公司的银行存款提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人中国工商银行股份有限公司北海市云南路支行称，1、广西铭天房地产有限责任公司（以下简称铭天公司）账号为21×××79的账户性质是质押保证金专户。根据国家相关法律法规对于实施“保证金质押”的有关规定，异议人与铭天公司开展“领秀一方”房地产项目个人按揭贷款合作业务时，双方签订了《保证金质押合同》，明确约定保证金账户开立、缴存、使用等内容。铭天公司按照合同约定，将按比例计提的个人按揭贷款业务保证金缴存到其名下账号为21×××79的保证金专户，并以账户内资金为项目借款人个人按揭贷款履约行为承担质押担保责任。上述保证金账户及账户内资金符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条关于金钱质押的法律规定，应该且实际已发生质押的法律效力。2、上述铭天公司保证金账户性质为借款人个人按揭贷款履约保证金专用账户，异议人对该保证金账户及账户内资金已实现特定化、实际控制管理，依据上述《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条及《最高人民法院〈关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）〉》第四十条等相关规定，异议人对保证金账户按《保证金质押合同》约定比例计提的保证金，在铭天公司为房地产项目全体个人按揭贷款客户承担阶段性担保责任期限内享有质押优先权。综上所述，法院对异议人已享有质权的保证金账户及资金实施冻结，异议人与铭天公司签订的《按揭贷款业务合作协议》、《保证金质押合同》将不能按照约定继续履行，一旦按揭贷款项目借款人在履行《个人购房借款／担保合同》过程中出现违约事项，异议人不能根据协议／合同约定扣划保证金账户相应资金用以偿还借款人违约本息，损害了异议人的合法权益。请求解除对广西铭天房地产有限责任公司名下21×××79账户的冻结手续，切实维护异议人的合法权益。
异议人中国工商银行股份有限公司北海市云南路支行对其主张提交的证据有：
一、《保证金质押合同》，拟证明异议人与铭天公司开展“领秀一方”房地产项目个人按揭贷款合作业务时，正式签订了《保证金质押合同》，约定保证金质押事宜，银行依据合同对保证金账户资金开展特定化、实际控制管理；
二、（2016）桂0503执375号执行裁定书，拟证明保证金账户资金被法院依法冻结的事实。
本院查明，申请执行人李丽娟与被执行人铭天公司民间借贷纠纷一案，本院作出的（2016）桂0503民初字601号民事调解书已经发生法律效力，该生效调解书确定：一、被执行人铭天公司应于签收本案调解书之日起10日内一次性还清借款2420000元给申请执行人李丽娟；二、被执行人铭天公司支付借款利息880000元给申请执行人李丽娟，从2016年8月1日起至2017年7月31日止分十二期支付，每月月底前支付73300元；三、本案受理费16600元，由被执行人袁永福和铭天公司各负担8300元。因被执行人不履行生效民事调解书确定的付款义务，申请执行人于2016年9月1日向本院申请强制执行。在执行过程中，本院于2016年9月22日作出（2016）桂0503执375号执行裁定书，裁定冻结被执行人铭天公司的存款3000000元。2016年9月23日本院执行人员到异议人中国工商银行股份有限公司北海市支南路支行的营业场所对被执行人铭天公司在该行的21×××79账户存款3000000元实施冻结，异议人答复该账户为保证金账户，异议人对该账户资金享有优先受偿权，无法协助法院冻结。2016年10月9日本院向异议人送达责令协助冻结存款通知书，责令异议人在收到本通知后立即协助本院冻结被执行人铭天公司上述账户的存款。同日，异议人协助本院冻结了被执行人铭天公司21×××79账户的全部存款2958466.27元。
另查明，位于北海市长青路边16号领秀一方项目是被执行人铭天公司所开发，2016年6月1日，异议人中国工商银行股份有限公司北海市云南路支行（甲方）与被执行人铭天公司（乙方）就上述项目的开发与销售进行按揭合作而签订《保证金质押合同》一份，甲方同意向乙方上述项目的商品房购买者提供个人贷款金融服务，约定：乙方为所有与甲方签订借款合同的借款人提供担保，而不仅仅是为任何一个或几个借款人提供担保，尽管乙方按每笔贷款金额的一定比例缴存保证金，但本合同约定的保证金专用账户内所存保证金为本协议项目下全部借款人的所有债务提供质押担保；本合同所担保的主债权为甲方依据借款合同向借款人发放的所有贷款；乙方质押担保的范围包括：借款合同项下的借款本金、利息、罚息、复利、违约金、补偿金、为实现借款合同项下债权及担保权利而产生的费用（包括但不限于律师费、评估费、拍卖费等）和所有其他应付费用；乙方必须在甲方开立保证金专用账户，该账户专项用于保证金的存放和划转，保证金账户不得用于乙方日常结算，不得透支，不得用于开立支票等支付凭证，乙方不得支取款项或对外转账、不得将其他用途款项存入保证金账户，不得开通电子银行和理财账户卡支付等功能，该保证金账户的户名为铭天公司，账号为21×××79；当借款人发生《个人购房借款/担保合同》约定的违约事项时，甲方有权要求乙方承担担保责任，乙方同意并授权甲方从保证金账户中直接扣收担保贷款剩余本金、利息、罚息、复利、违约金、补偿金、实现债权的费用和其他应付费用，保证金账户的存款不足以清偿贷款本息的部分由乙方以其他账户资金清偿，以确保甲方债权获得优先受偿。
本院认为，参照《最高人民法院关于人民法院能否对信用证开证保证金采取冻结和扣划措施问题的规定》的规定，人民法院在执行案件时，依法可以对保证金采取冻结措施，但不得扣划。在保证金账户存款已丧失保证金功能的情况下，人民法院可以依法采取扣划措施。被执行人铭天公司的上述账户虽为保证金账户，但本院只对上述账户的存款进行了冻结，并未实施扣划措施，且异议人亦未能证实按揭贷款项目借款人发生《个人购房借款／担保合同》约定的违约事项，异议人的异议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回异议人中国工商银行股份有限公司北海市云南路支行的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广西壮族自治区北海市中级人民法院申请复议。
审 判 长 韦振静
审 判 员 张宏文
代理审判员 黄之洋
二〇一六年十二月五日
书 记 员 张耀丹
附本裁定适用的相关法律条文：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。