福建省漳州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）闽06行终74号
上诉人（原审原告）漳州墁天香食品有限责任公司，住所地福建省漳州市常山开发区梧园管区。统一社会信用代码91350622572986303M。
法定代表人陈天财，总经理。
委托诉讼代理人张文彬，男，云霄县“148”法律服务所法律服务工作者。
被上诉人（原审被告）漳州市人力资源和社会保障局，住所地漳州市芗城区博爱西路1号上江名都D幢。统一社会信用代码1135060000387298XL。
法定代表人李辉煌，局长。
原审第三人陈金木，男，汉族，1980年6月28日出生，住福建省云霄县。
上诉人漳州墁天香食品有限责任公司（以下简称墁天香公司）因与被上诉人漳州市人力资源和社会保障局（以下简称漳州市人社局）劳动行政确认一案，不服漳州市芗城区人民法院作出的（2017）闽0602行初78号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，并根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，审理了本案。现已审理终结。
原审查明，陈金木自2015年2月起就职于墁天香公司负责打浆和管理工作，2015年10月10日13时左右陈金木在墁天香公司车间备料拉货进载货电梯，当载货电梯快到二楼车间时脚趾被载货电梯夹到致伤。2016年9月28日陈金木向漳州市人社局提出工伤认定申请，同日漳州市人社局向陈金木发出工认补字（2016）第278号一次性补正告知单，经陈金木补正材料后，漳州市人社局于2016年10月31日正式受理陈金木的工伤认定申请。漳州市人社局认为陈金木系在工作时间和工作场所内，因工作的原因受到伤害，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定陈金木的事故性质属于工伤。漳州市人社局于2016年12月19日作出漳人社认字〔2016〕509号《关于陈金木的工伤认定决定书》，于2016年12月22日当场送达给陈金木并于当天通过邮寄方式送达墁天香公司。
另查明，漳州市人社局于2016年11月7日通过EMS邮政快递向墁天香公司送达编号为（2016）32号工伤认定举证通知书，经核实EMS邮寄单及查询记录证实,该工伤认定举证通知书于2016年11月7日投递并签收，签收人显示为本人收。漳州市人社局于2016年12月22日通过EMS邮政快递向墁天香公司送达漳人社认字〔2016〕509号《关于陈金木的工伤认定决定书》,经核实EMS邮寄单及查询记录证实漳人社认字〔2016〕509号《关于陈金木的工伤认定决定书》于2016年12月23日送达墁天香公司，签收人为他人收陈慧丽,墁天香公司亦承认收到漳州市人社局送达的漳人社认字〔2016〕509号《关于陈金木的工伤认定决定书》。
原审认为，《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，陈金木在墁天香公司车间备料拉货进载货电梯，当载货电梯快到二楼车间时脚趾被载货电梯夹到致伤,满足工作时间、工作地点、因工作原因受到事故伤害的工伤认定条件。漳州市人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定陈金木的事故性质属于工伤，并无不当。墁天香公司与陈金木之间签订的事故处理协议书与本案工伤认定之间不具有关联性，墁天香公司以此主张陈金木不得提起工伤认定，不予认可。墁天香公司主张漳州市人社局没有依法送达工伤认定举证通知书，原审法院经调查核实后认为漳州市人社局已经依照法律规定通过EMS邮政快递送达法律文书，且查询记录显示为本人签收，漳州市人社局通过同样方式先后送达两份文书，墁天香公司主张只收到后一份他人签收的文书而没有收到前一份显示本人签收的文书的主张，不予认可，漳州市人社局已经尽到了送达义务。墁天香公司提供的车间管理规定和照片不足以证明事故发生时陈金木知悉上述规定仍故意乘坐货载电梯，也不能以此免除墁天香公司在工伤认定中应承担的责任。因此，墁天香公司依据上述理由要求撤销漳州市人社局于2016年12月19日作出的漳人社认字〔2016〕509号《关于陈金木的工伤认定决定书》理由不成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回墁天香公司的诉讼请求。案件受理费50元，由墁天香公司负担。
墁天香公司不服一审判决，向本院提起上诉。请求撤销一审判决并判令漳州市人社局对陈金木工伤申请依法重新认定。主要理由是：1.原审第三人陈金木工作时间擅自违反规定乘载货电梯去食品加工区不能视为与本职工作及相关事务有关，载货电梯亦不能视为工作场所。2.原审第三人在2016年1月31日与上诉人达成事故处理协议书，上诉人已经根据协议约定履行义务，原审第三人没有必要再去申请认定工伤。3.上诉人未收到漳州市人社局邮寄送达的《工伤认定举证通知书》。
被上诉人漳州市人社局、原审第三人陈金木均未在法定期限内提交书面答辩状。
原审中，各方当事人提交的证据和法律依据均已随案移送本院，经审查，相关证据在原审中均经过举证质证。对原审查明的事实，本院予以确认。
本院认为，被上诉人漳州市人社局在受理原审第三人陈金木的工伤认定申请后，依法对该事故进行了调查核实，其提供的工伤认定申请表、入院记录、诊断证明书、出院记录、举证通知书、邮件查询单、补正告知书以及林伟立、孔令民、林华彬的调查笔录等证据能相互印证，证明陈金木于2015年10月10日13时左右在用人单位备料拉货进载货电梯，并被载货电梯夹到脚趾致伤的事实。漳州市人社局根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出漳人社认字〔2016〕509号《关于陈金木的工伤认定决定书》，认定陈金木系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到伤害，事故性质属于工伤，该工伤决定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。上诉人主张其未收到被上诉人邮寄送达的《工伤认定举证通知书》，但根据被上诉人一审时提供的EMS快递单及查询记录已明确载明该举证通知书已于2016年11月7日由上诉人本人签收，对上诉人该项上诉主张，本院不予支持。上诉人主张原审第三人系在工作时间擅自违反规定乘载货电梯受伤，被上诉人不应对此认定为工伤。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为工伤的，由用人单位承担举证责任。上诉人认为陈金木所受伤害不构成工伤，但在收到工伤认定举证通知书后未就其主张提供证据，依法应当承担举证不能的法律责任。综上，上诉人该项上诉主张，本院亦不予支持。至于上诉人主张其已与原审第三人就该起事故赔偿问题达成协议，原审第三人没有必要再申请认定工伤的问题。因工伤认定属行政法律关系范畴，上诉人与原审第三人是否就该起事故赔偿问题达成协议，并不影响被上诉人就涉案工伤认定申请依法作出决定，上诉人该项上诉主张，于法无据。综上，上诉人的上诉请求缺乏事实和法律依据，不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，审判程序合法，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人漳州墁天香食品有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 盖华丽
审 判 员 蔡月新
审 判 员 陈妙红
二〇一八年八月二日
法官助理 王炜强
书 记 员 严怡芳
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。