河北省乐亭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0225刑初21号
公诉机关河北省唐山海港经济开发区人民检察院。
被告人史某某，男，1963年7月22日出生，汉族，初中文化，无业，住河北省长芦大清河盐场。1992年3月23日以抢劫枪支罪被最高人民法院判处有期徒刑二年；2001年7月10日以故意毁坏财物罪被河北省乐亭县人民法院判处有期徒刑两年六个月；2008年7月11日因扬言在北京奥运会期间要进京制造惊人事件被河北省乐亭县公安局决定行政拘留10日；2012年10月23日，因多次扬言进京实施爆炸，故意扰乱公共秩序、引起多方关注，被河北省乐亭县公安局决定行政拘留10日；2013年3月2日，因携带二踢脚爆竹到北京非正常上访，被乐亭县公安局决定行政拘留15日；2013年12月19日因向中南海院墙以喷漆写字等方式制造影响，扰乱公共场所秩序，被北京市公安局西城分局决定行政拘留5日；2014年10月3日因殴打他人被北京市公安局丰台分局决定行政拘留7日并处罚款二百元；2014年12月14日，因涉嫌寻衅滋事罪，被北京市公安局西城分局决定行政拘留7日；2015年10月28日，因扰乱公共场所秩序，被河北省乐亭县公安局行政拘留10日；2015年11月12日，因史某某给大清河盐场和唐山海港经济开发区管委会领导发短信威胁，称如果不给他解决问题，就准备到习主席妈妈家燃放二踢脚爆竹，被河北省乐亭县公安局行政拘留5日；2015年11月17日因涉嫌寻衅滋事罪被唐山市公安局海港经济开发区分局刑事拘留；同年11月26日经唐山海港经济开发区人民检察院批准，当日由唐山市公安局海港经济开发区分局执行逮捕。现羁押于河北省乐亭县看守所。
河北省唐山海港经济开发区人民检察院以唐港检公诉刑诉[2016]3号起诉书指控被告人史某某犯寻衅滋事罪，于2016年1月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省唐山海港经济开发区人民检察院指派检察员吴正法出庭支持公诉，被告人史某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省唐山海港经济开发区人民检察院指控，被告人史某某于1992年3月23日被最高人民法院以抢劫枪支罪判处有期徒刑2年，1992年10月释放以后，因对该判决不服，多次到北京敏感区域进行非法上访。2008年2月20日河北省高级人民法院下发的《关于涉诉信访案件审查、甄别情况的通报》（冀法明传[2008]54号）文件中明确规定，史某某涉诉案件等30件案件已经过各级法院多次、多审级的审查，基本事实清楚，适用法律正确，诉讼程序已经穷尽。最高人民法院决定对以上案件予以驳回或不再立案审查，并已将审查结果告知上访人。今后，最高院及我省法院对以上所涉案件上访人不再登记、不再接谈、不再向下级法院交办。对上访人仍以非正常方式缠访、闹访的，要依法进行处理。
被告人史某某在明知其信访事项已依法终结后，又多次扬言并实施到北京天安门广场、中南海等国家重要敏感区域非法上访，采取用扩音器喊冤、向中南海墙上喷涂“冤”字、向中南海里边放二踢脚等形式，以图制造影响，造成公共场所秩序严重混乱。2012年10月23日，因多次扬言进京实施爆炸，故意扰乱公共秩序、引起多方关注，被行政拘留10日；2013年3月2日，因其携带二踢脚到北京非正常上访，被行政拘留15日；2013年12月19日在中南海喷涂“冤”字，扰乱公共场所秩序，被北京市公安局西城分局行政拘留7日；2015年10月28日，因扰乱公共场所秩序，被乐亭县公安局行政拘留10日。
2015年11月9日7时30分左右，被告人史某某给唐山海港经济开发区赵某某、唐山三友盐化有限公司李某某发送短信，称如果不给他解决问题，就准备到ＸＸＸ主席的妈妈家燃放二踢脚爆竹。2015年11月11日13时许史某某在滦县火车站候车大厅被公安民警控制。公诉机关在指控上述事实时提供了相关证据，认为被告人史某某的行为构成寻衅滋事罪，请求本院依法判处。
被告人史某某辩称其发信息是为了督促他们给其解决问题；去北京是转车，目的地是去涞源给其母亲祭祀，其无罪。
经审理查明，被告人史某某于1992年3月23日被最高人民法院以抢劫枪支罪判处有期徒刑2年，1992年10月释放以后，因对该判决不服，多次到北京敏感区域进行非法上访。2008年2月20日河北省高级人民法院下发的《关于涉诉信访案件审查、甄别情况的通报》（冀法明传[2008]54号）文件中明确规定，史某某涉诉案件等30件案件已经过各级法院多次、多审级的审查，基本事实清楚，适用法律正确，诉讼程序已经穷尽。最高人民法院决定对以上案件予以驳回或不再立案审查，并已将审查结果告知上访人。今后，最高院及我省法院对以上所涉案件上访人不再登记、不再接谈、不再向下级法院交办。对上访人仍以非正常方式缠访、闹访的，要依法进行处理。被告人史某某在明知其信访事项已依法终结后，又多次扬言并实施到北京天安门广场、中南海等国家重要敏感区域非法上访，采取用扩音器喊冤、向中南海墙上喷涂“冤”字、向中南海里边放二踢脚爆竹等形式，以图制造影响，造成公共场所秩序严重混乱。2012年10月23日，因多次扬言进京实施爆炸，故意扰乱公共秩序、引起多方关注，被乐亭县公安局决定行政拘留10日；2013年3月2日，因其携带二踢脚爆竹到北京非正常上访，被乐亭县公安局决定行政拘留15日；2013年12月19日在中南海喷涂“冤”字，扰乱公共场所秩序，被北京市公安局西城分局行政拘留7日；2015年10月28日，因扰乱公共场所秩序，被乐亭县公安局行政拘留10日。
2015年11月9日7时30分左右，被告人史某某给唐山海港经济开发区赵某某、唐山三友盐化有限公司李某某发送短信，称如果不给他解决问题，就准备到ＸＸＸ主席的妈妈家燃放二踢脚爆竹。2015年11月12日，因史某某给大清河盐场和唐山海港经济开发区管委会领导发短信威胁，称如果不给他解决问题，就准备到习主席妈妈家燃放二踢脚爆竹，被乐亭县公安局行政拘留5日。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人史某某供述，2015年11月9日7时34分我用我的手机给河北省长芦大清河盐场李某某书记发短信，11月9时36分我用我的手机给唐山海港经济开发区管委会赵某某主任发短信，我在给他们两个人的短信里都说，“你好，如果我的问题仍不能得到化解，我被逼无奈，准备到习主席妈妈家用普通炮架燃放二踢脚爆竹，第一时间让习主席本人、中央政治局、中央警卫局、公安部等多部门（单位）知道。我想把所有方法都尝试一遍，看看究竟哪个办法能解决问题。”我想让他们给我解决养老保险，还我之前所欠的债务，解决上访这些年所产生的费用。我现在就是在等辛书记怎么跟盐场沟通，化解我的事儿，如果辛书记不能给我解决，我还是会继续上访，有可能按照短信中所说的去做。
2、证人李某某证明，2015年11月9日早上7点34分，我收到一条史某某发来的信息，信息的内容是：“李书记，你好！如果我的问题仍不能得到化解，我被逼无奈，准备到习主席妈妈家用普通炮架燃放二踢脚爆竹，第一时间让习主席本人、中央政治局、中央警卫局、公安部等多部门（单位）知道。我想把所有方法都尝试一遍，看看究竟哪个办法能解决问题。”史某某是大清河盐场的人，以前是大清河盐场的职工，后来被大清河盐场辞退了，其曾多次到北京、石家庄等地上访。
3、证人赵某某证明，2015年11月9日7时许，史某某曾经给我发过一条短信息，信息的内容大致是“你好！如果我的问题仍不能得到化解，我被逼无奈，准备到习主席妈妈家用普通炮架燃放二踢脚爆竹，第一时间让习主席本人、中央政治局、中央警卫局、公安部等多部门（单位）知道。我想把所有方法都尝试一遍，看看究竟哪个办法能解决问题。”我当日就把相关事宜安排至信访部门。
4、证人岳某证实，2015年8月11日我区接到上级部门通报，大清河盐场上访人员史某某已进京，为确保阅兵期间不出问题，按照上级指示，我们立即组织驻京人员和大清河边防派出所的民警到北京各敏感地区查找史某某的下落，但一直未发现史某某的踪迹。在寻找史某某期间，我们也在不停的拨打他的手机，但是，史某某的手机一直都是关机状态。就这样一直到了2015年8月29日下午14点左右，我们在拨打史某某的手机时，发现其手机已经开机，于是，我与他进行了多次长时间的通话，通话内容主要就是围绕着为其“翻案”，要求国家赔偿，落实住房、医疗、养老等，要求见开发区的主要领导，并且让我们给他报销本次进京的打车费用、购买自行车等费用3000元，否则不与我们见面、不回唐山，要在北京阅兵期间择机上访，之后，我们在经过多次沟通之后，同意其与开发区主要领导见面，支付其3000元费用，并协调解决其生活困难问题之后，史某某才同意在长安街建国门桥内与我们见面。当天晚上18点左右，我和史某某在东长安街东单路口东北侧路东碰面，当时史某某骑着一辆白色三枪牌自行车，车后座上载有木棱条及红色条幅，车筐内及车把上有包裹。条幅上的内容我没有看，后来边防派出所的过来之后，直接交给边防派出所的人了。
5、证人袁某证实，2015年8月26日我单位接上级指令，到北京查找失控人员史某某。我和刘春明于26晚到达北京，27日和28日我和单位人员一直在北京吕村、长安街等多地查找史某某，并多次拨打史某某电话，一直未发现史某某下落，一直到29日晚上21时许，我们接到港口信访工作人员通知，说是已经联系到史某某，在崇文门外大街和西花市大街交叉口和史某某正在碰面，要求我们立刻过去，我们接到通知后马上赶到现场，见到了港口信访工作人员和史某某。史某某带着一辆白色自行车，车上还有条幅，木条和包裹。在港口信访工作人员规劝史某某回家的过程中，史某某向港口信访工作人员索要3000元人民币支付其打车来北京及购买自行车等费用，在港口信访工作人员同意其要求之后，我所所长吴涛和我将史某某连夜带回到京唐港。当时见到史某某后，史风坤一直在和港口信访人员交涉，他要求见海港开发区主要领导，要解决他上访的问题。
6、证人苑某某证实，2015年8月25日左右，我们所接到上级命令，要求我们所长带队去北京寻找史某某。有消息称史某某要在“九三”阅兵式上采取拉横幅、打标语等方式非访。为保证“九三”阅兵顺利成功举行，当天下午，我和战友刘春明跟随所长吴涛乘坐大清河盐场的勤务车迅速赶往了北京寻找史某某。我们到北京丰台区的一个叫吕村的地方走访群众三天，寻访史某某，是掌握了史某某曾在此村租房居住的线索，但未发现史某某本人。之后，又有海港民政局信访办的消息称史某某有可能会去正在举办世锦赛的鸟巢，我跟所长吴涛又去鸟巢寻访史某某，没有发现史某某的踪迹。2015年8月29日，海港信访局的同志跟所长电话说已经跟史某某取得联系，并找到了史某某，让我们去北京二环崇文门附近汇合。2015年8月29日晚上九点多，我们在北京二环崇文门附近看到一辆黑色轿车停在路边，上面坐着信访局的同志和史某某。因车辆有限，由所长吴涛和海港信访局的同志一起带史某某回唐山，当时史某某在车上坐着，很配合。
7、中华人民共和国最高人民法院（1991）刑类推字第13号刑事判决书，证明被告人史某某于1992年3月23日因犯抢劫枪支罪被判处有期徒刑二年。
8、河北省高级人民法院冀法明传[2008]54号关于涉诉信访案件审查、甄别情况通报，证明被告人史某某涉访案件已经终结。
9、海港开发区综治办关于大清河史某某涉法涉诉信访问题终结情况的说明，证明被告人史某某涉诉案件经过各级法院多次、多审级的审查，基本事实清楚，适用法律正确，诉讼程序已经穷尽。最高人民法院决定对以上案件予以驳回或不再立案审查，并已将审查结果告知上访人。
10、乐亭县公安局唐乐公（清）决字[2012]00203号公安行政处罚决定书，证明被告人史某某于2012年10月23日，因多次扬言进京实施爆炸，故意扰乱公共秩序，引起多方关注，被行政拘留10日。
11、乐亭县公安局唐乐公（清）行罚决字[2013]00013号行政处罚决定书，证明被告人史某某于2013年3月2日，因携带二踢脚爆竹到北京非正常上访，被行政拘留15日。
12、北京市公安局西城分局京公西行罚决字[2013]006188号行政处罚决定书，证明被告人史某某于2013年12月19日，因向中南海院墙以喷漆写字等方式制造影响，扰乱公共场所秩序，被北京市公安局西城分局行政拘留5日。
13、乐亭县公安局乐公（清）执通字[2015]0140号行政拘留执行回执，证明被告人史某某于2015年10月28日因扰乱公共场所秩序，被乐亭县公安局行政拘留10日。
14、乐亭县公安局乐公（清）行罚决字[2015]0194号行政处罚决定书，证明2015年11月12日，因史某某给大清河盐场和唐山海港经济开发区管委会领导发短信威胁，称如果不给他解决问题，就准备到习主席妈妈家燃放二踢脚爆竹，被乐亭县公安局行政拘留5日。
15、被告人史某某手机发送信息的照片。
16、被告人史某某的前科材料。
17、被告人史某某的户籍信息及现实表现证明。
本院认为，被告人史某某在明知其信访事项已依法终结后，多次到北京重点地区、敏感部位滋事，破坏社会秩序，经数次教育、训诫、行政处罚后，仍不思悔改，继续在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了我国刑罚，已构成寻衅滋事罪，河北省唐山海港经济开发区人民检察院的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，依法应当追究被告人史某某的刑事责任。被告人史某某有犯罪前科，本院酌情对其从重处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项之规定，判决如下：
被告人史某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月17日起至2018年9月8日止）。
如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 赵春增
审 判 员 谢 静
人民陪审员 张 弘
二〇一六年三月二十六日
书 记 员 景 云