浙江省桐庐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）杭桐刑初字第493号
被告人鲁某。2015年7月9日被刑事拘留，同月25日被依法逮捕，现押于桐庐县看守所。
辩护人张曙，浙江靖霖律师事务所律师。
被告人李某。2015年7月23日因本案被刑事拘留，同年8月4日被取保候审。
辩护人孙建平，浙江春江明珠律师事务所律师。
浙江省桐庐县人民检察院以杭桐检公诉刑诉〔2015〕410号起诉书指控被告人鲁某犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪；被告人李某犯滥用职权罪，于2015年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省桐庐县人民检察院指派检察员张鑫玲出庭支持公诉，被告人鲁某及其辩护人张曙、被告人李某及其辩护人孙建平到庭参加诉讼，经杭州市中级人民法院批准，本案延长审限三个月，经桐庐县人民检察院申请，本案延期审理一次，现已审理终结。
浙江省桐庐县人民检察院指控：
（一）滥用职权
2013年7月，杭州桐庐百岁坊素食品有限公司作为龙头企业，联合桐庐怡合素食品专业合作社、桐庐康源菜竹专业合作社、桐庐盛源石笋专业合作社、桐庐胜峰竹业专业合作社共五家单位，联合申报了2013年农业综合开发追加新增供销合作总社新型合作示范项目（简称杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目）。在该项目的申报过程中，时任桐庐县供销合作总社党委委员、副主任的被告人鲁某及时任桐庐县供销合作总社企业管理科科长的被告人李某，在明知杭州桐庐百岁坊素食品有限公司没有供销系统股份，不符合项目申报条件的情况下，仍违规帮助杭州桐庐百岁坊素食品有限公司及相关专业合作社申报该项目，致使上述五家单位联合申报的杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目申报成功，并获得国家补贴财政资金投资指标1200万元。截至2015年2月，杭州桐庐百岁坊素食品有限公司、桐庐怡合素食品专业合作社、桐庐盛源石笋专业合作社共获得国家专项资金补贴536万元。
（二）贪污
2008年5月至2014年4月，被告人鲁某在担任桐庐县供销合作总社党委委员、党委副书记、副主任以及分管杭州供销农信担保有限公司桐庐县分公司期间，利用职务上的便利，以虚开发票、担保手续费不入账的形式，侵吞桐庐县供销合作总社及杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司资金，共计人民币73383.1元。
（三）受贿
2009年至2015年2月期间，被告人鲁某在担任桐庐县供销合作总社党委委员、党委副书记、副主任期间，利用职务上的便利，先后多次收受姚忠新、贾建刚、陈新红送予的财物共计人民币239400元，并为上述人员谋取利益。
1、2009年，被告人鲁某以给女儿购车缺钱为由，以借为名收受姚忠新送予的人民币5万元。
2、2013年4月16日，被告人鲁某为获取高额利息，将20万元以月利息3分的标准借给姚忠新，截止2015年4月，共计收到利息14.2万元，扣除24%年利率，被告人鲁某收受姚忠新贿赂4.6万元。
3、2014年6月至7月，被告人鲁某要求姚忠新给其已在姚忠新公司离职的妻子徐群英多发工资，后姚忠新以多付工资的方式送予鲁某人民币5400元。
4、2015年2月，被告人鲁某以造房子缺钱为由，以借为名收受姚忠新送予的现金人民币10万元。
5、2015年2月，被告人鲁某以造房子缺钱为由，以借为名收受贾建刚送予的现金人民币3万元。2015年6月，因姚忠新案发被抓，被告人鲁某因害怕被查，遂将该3万元归还贾建刚。
6、2013年9月，被告人鲁某将桐庐县供销合作总社分水农产品交易（配送）中心配电工程交由陈新红、ＸＸ负责实施，并收受陈新红送予的现金人民币8000元。
据此认定，被告人鲁某、李某身为受国家机关委托代表国家机关行使职权组织中从事公务的人员，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其中被告人鲁某具有徇私舞弊情节，其行为均已构成滥用职权罪；被告人鲁某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物、非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为分别构成贪污罪、受贿罪，被告人鲁某所犯贪污罪具有自首情节，可以从轻、减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人鲁某提出，2013年杭州桐庐百岁坊素食有限公司产销对接项目违规申报成功其不应负主要责任。其造房子向姚忠新等人的借款均有借条，如法院认定上述款项性质属受贿，其愿意退赃。
被告人鲁某的辩护人就指控鲁某犯滥用职权罪提出，被告人鲁某在产销对接项目申报和实施过程中确有不正确履行职责的情况，但具有如下从轻情节：1、被告人鲁某在滥用职权方面不应负主要责任。2、本案中的产销对接项目申报成功后，相关建设单位在鲁某等人的监督管理下一直按项目的实施方案进行施工，不排除该项目实施后对社会产生重大的效益和影响，故不应将实际下拨的536万元款项全部认定为本案的经济损失。3、被告人鲁某在杭州桐庐百岁坊素食品公司等单位在产销对接项目的违规申报工作中虽存有滥用职权行为，但系为工作单位整体工作业绩的考虑，并非出于私心。4、从项目的实施过程看，被告人鲁某在产销对接项目申报成功后，一直在履行监督管理职责。5、被告人鲁某的受贿事实作为滥用职权过程中的徇私舞弊情节考虑属重复评价。就指控的受贿犯罪事实，辩护人提出，1、被告人鲁某将20万元借给姚忠新后收取的利息款，不应认定为受贿。理由：（1）姚忠新确有资金需求。（2）王爱玲、吴小娟、程雷生、叶贤松四人与姚忠新所经营公司的业务有关联性，可能会担心年利率超过24%，有受贿嫌疑，且上述证人的证言均无书证予以印证，不足以证明姚忠新对外的借款年利率在24%以下。（3）年利率在36%以下的民间借贷均受法律保护。2、姚忠新多付给被告人鲁某妻子徐群英的5400元工资，系其为徐群英补缴养老金的钱，不属受贿款。3、被告人鲁某收到姚忠新的10万元、贾建刚的3万元，系借款不应认定为受贿款。理由：（1）该两笔借款，被告人鲁某均出具了借条，且该款确用于建房。（2）2015年4月，鲁某借给姚忠新20万元时，未先归还姚忠新10万元的目的是赚取利息差，而不是想占有该10万元。（3）被告人鲁某与妻子资金账户相互独立，家庭的资产状况不影响鲁某向姚忠新借钱。辩护人另还提出，被告人鲁某所犯贪污罪具有自首情节，系初犯，认罪态度好，愿意退缴赃款。综上，请求对被告人鲁某从宽处罚。
被告人李某对公诉机关的指控无异议。
被告人李某的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人李某在杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目中只是在鲁某的指令下参与一些项目，李某没有起到决定性作用，系从犯。2、被告人李某在未受到讯问前向单位讲清案件事实，应认定为自首。3、本案产销对接项目实施后对社会产生重大的效益和影响，故不应将实际下拨的536万元款项全部认定为本案的经济损失。4、被告人李某滥用职权犯罪主观恶性小。综上，请求对被告人李某从宽处罚并适用缓刑。
经审理查明：
桐庐县供销合作总社为财政补助事业单位，其主要职责包括参与组织发展农产品行业协会、农民专业合作社和农村综合服务社，构建面向专业合作组织的服务平台；负责监督社有资产的保值增值，以出资人依法行使职权；承办县委、县政府以及上级供销社交办的其他事项等。被告人鲁某于2007年4月任中共桐庐县供销合作总社委员会委员、副主任，2014年1月任中共桐庐县供销合作总社委员会副书记、副主任，其分管工作内容包括基层供销社重组改造、综合服务社、农民专业合作社、技能培训、农产品行业协会、防汛物资任务保障等，并主持杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司工作。桐庐县供销发展有限公司系桐庐县供销合作总社投资设立的一人有限责任公司。2010年1月，被告人李某经中共桐庐县供销合作总社党委决定，被聘任为企业管理科科长。被告人鲁某、李某分别于2015年7月9日、7月25日被桐庐县人民检察院传唤到案。
认定上述事实并经庭审质证的证据如下：
1、中共桐庐县委办公室文件，证明桐庐县供销合作总社职能配置、内设机构和人员编制方案等。
2、事业单位法人证书、组织机构代码证，证明桐庐县供销合作总社属国有事业单位。
3、中共桐庐县委干部任免通知、中共桐庐县供销合作总社委员会文件，证明被告人鲁某在桐庐县供销合作总社任职情况及所分管工作等内容。
4、中共桐庐县供销合作社委员会文件、说明、桐庐县人事局文件，证明被告人李某在桐庐县供销合作总社任职情况。
5、公司基本情况，证明桐庐县供销发展有限公司系桐庐县供销合作总社投资设立的有限责任公司。
6、户籍证明及归案经过，证明被告人鲁某、李某的身份情况；被告人鲁某、李某分别于2015年7月9日、7月25日被桐庐县人民检察院传唤到案，被告人鲁某归案后主动交代了侦查机关尚未掌握的贪污犯罪事实。
7、被告人鲁某、李某对桐庐县供销合作总社的职责及二人任职等情况当庭予以供认。
上述证据能相互印证，本院予以确认。
（一）滥用职权事实
2013年，杭州桐庐百岁坊素食品有限公司实际控制人姚忠新得知国家供销总社有农业综合开发追加新增供销合作总社新型合作示范项目，在明知杭州桐庐百岁坊素食品有限公司等企业不符合申报条件，仍与被告人鲁某等人商定，以杭州桐庐百岁坊素食品有限公司作为龙头企业，联合桐庐怡合素食品专业合作社、桐庐康源菜竹专业合作社、桐庐盛源石笋专业合作社、桐庐胜峰竹业专业合作社共五家单位，联合申报了2013年农业综合开发追加新增供销合作总社新型合作示范项目（简称杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目）。在该项目的申报过程中，时任桐庐县供销合作总社党委委员、副主任的被告人鲁某及时任桐庐县供销合作总社企业管理科科长的被告人李某，在明知杭州桐庐百岁坊素食品有限公司没有供销系统股份，不符合项目申报条件的情况下，仍违反相关规定和工作职责要求，违规帮助杭州桐庐百岁坊素食品有限公司及相关专业合作社申报该项目，致使上述五家单位联合申报的杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目申报成功，骗得国家补贴财政资金投资指标1200万元。截至2015年2月，杭州桐庐百岁坊素食品有限公司、桐庐怡合素食品专业合作社、桐庐盛源石笋专业合作社分别取得财政专项资金补贴336万元、150万元、50万元，共计536万元。案发后，桐庐盛源石笋专业合作社向桐庐县人民检察院退缴人民币23万元。
认定上述事实并经庭审质证的证据如下：
1、证人姚忠新的证言，证明其系杭州桐庐百岁坊素食品有限公司实际控制人。2013年，其得知国家供销总社有个产销对接项目在浙江有两个补报指标，该项目要求供销系统在该龙头企业占有不少于34%的股份，供销合作社和龙头企业在项目实施合作社中占有股份，另外对企业成立时间等方面也有要求。供销系统在杭州桐庐百岁坊素食品有限公司中没有股份。该项目申报前，其将杭州桐庐百岁坊素食品有限公司不符合申报条件的情况向县供销合作总社的主任袁建刚和副主任鲁某作了汇报，但县供销合作总社仍表示同意申报，并专门成立了一个项目工作小组，负责该项目的申报及监管工作，并确定被告人鲁某、李某与姚萍等人为该项目工作小组成员。该产销对接项目共确定了四家专业合作社，分别是桐庐怡合素食品专业合作社（其本人经营）和桐庐盛源石笋专业合作社、桐庐盛峰竹业专业合作社、桐庐康源菜竹专业合作社，桐庐盛源石笋专业合作社系鲁某推荐加入。后其让张利钢、俞洪明采用对杭州桐庐百岁坊素食品有限公司及四家专业合作社的原始工商登记材料进行涂改和相互签订虚假采购合同的手段使申报资料符合要求，李某参与申报资料准备工作并进行指导，有时也会帮助龙头企业与几家合作社进行协调。
2、证人张利钢、俞洪明的证言，证明张利钢、俞洪明均系姚忠新所经营桐庐畲皇食品有限公司副总经理，张利钢同时也负责姚忠新控制的杭州桐庐百岁坊素食品有限公司、杭州百岁坊农产品公司、浙江百岁坊农业开发公司的生产技术研发工作。2013年的产销对接项目要求供销系统在杭州桐庐百岁坊素食品有限公司相对控股，同时杭州桐庐百岁坊素食品有限公司还要在四家合作社占有股份，但从工商部门调取的资料显示供销系统在杭州桐庐百岁坊素食品有限公司没有股份，且杭州桐庐百岁坊素食品有限公司在四家合作社也没有股份，故上述单位不符合该项目的申报要求。在申报过程中，杭州桐庐百岁坊素食品有限公司根据申报条件对申报资料进行了修改。桐庐康源菜竹专业合作社去工商部门做了变更登记，其余三家专业合作社的工商资料也进行了修改。另外杭州桐庐百岁坊素食品有限公司和专业合作社的购销合同也有部分内容是虚假的。桐庐县供销合作总社的鲁某、李某均知道杭州桐庐百岁坊素食品有限公司没有供销系统股份，不符合申报条件，但他们并没有提出反对意见，而是一直督促抓紧申报。有一次被告人鲁某、李某在姚忠新办公室时，俞洪明还提出杭州桐庐百岁坊素食品有限公司公司和四家专业合作社不符合申报条件，被告人鲁某、李某均称让俞洪明等人自己看着办，后杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目相关申报资料经过修改通过审核申报成功，获得了1200万元的国家专项资金补助，其中已经补助到位530余万元。桐庐盛源石笋专业合作社经被告人鲁某介绍参与该产销对接项目。
3、证人贾建刚的证言，证明其系桐庐盛源石笋专业合作社法定代表人，其同时还是分水镇盛村村党总支书记。2013年，经鲁某介绍，桐庐盛源石笋专业合作社和另外三家合作社，以杭州桐庐百岁坊素食品有限公司为龙头企业申报了供销合作社的产销对接项目。桐庐盛源石笋专业合作社于2015年1月份已获取该产销对接项目50万元的补助款。
4、证人柴松涛的证言，证明其原系桐庐胜峰竹业专业合作社的法定代表人，2015年4月，合作社法定代表人变更为其子柴鑫杰。2013年，杭州桐庐百岁坊素食品有限公司需和四家合作社共同申报一个产销对接项目，经姚忠新同意，桐庐胜峰竹业专业合作社加入该产销对接项目。项目实施方案中桐庐胜峰专业合作社的工商登记基本资料和实际情况并不相符，另外合作社和龙头企业所定采购竹笋的数量也是虚假的。该项目申报过程中，桐庐县供销合作总社的鲁某、李某等人和姚忠新及合作社的负责人一起多次开过会，主要内容就是讨论该项目申报、施工等问题。桐庐胜峰竹业专业合作社尚未获得该产销对接项目的补助款。
5、证人廖营忠的证言，证明其系桐庐康源菜竹专业合作社法人代表。2013年6、7月份，其与姚忠新等人申报一个产销对接项目。申报过程中，鲁某、李某曾召集该项目的参与单位开过好几次会，并强调必须按照项目的申报文件准备申报资料。项目申报资料由其提供给姚忠新，由姚忠新安排人统一制作。对照申报条件，桐庐康源菜竹专业合作社主要有三个问题，一是注册资金不够，二是没有供销系统的股份，三是没有龙头企业股份，李某作为供销合作总社企业管理科的科长知道桐庐康源菜竹专业合作社没有供销社的股份，但在申报项目过程中，都没有提出过反对意见。
6、证人吴明的证言，证明其原系桐庐县供销合作总社综合科科长，主要负责文字综合工作和人事管理工作。供销合作总社发文一般先由相关业务科室起草一份草稿，经分管主任和主任审批后交由综合科整理打印。《关于要求给予杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目立项的请示》系由业务科负责人起草经分管副主任和主任审批修改后交由综合科定稿的。该产销对接项目的主管业务科室是企业管理科，科长系李某。《关于要求给予杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目立项的请示》定稿正式发文前必须和李某进行确认。
7、证人朱峰群的证言，证明其原系桐庐县供销合作总社分管组织、人事、纪检等方面工作的领导。姚忠新所经营杭州桐庐百岁坊素食品有限公司申报国家产销对接项目的情况其不清楚，项目申报、实施等工作系袁建刚、鲁某、李某等人具体经办。桐庐县供销合作总社的领导班子没有就该产销对接项目的申报讨论过。如果项目是通过供销社申报，申报的企业肯定是桐庐县供销系统持有股份的企业，桐庐县供销合作总社在杭州桐庐百岁坊素食品有限公司中没有股份。
8、证人项丽珠的证言，证明其系桐庐县财政局党委副书记、副局长，从2003年开始分管财政局的执行局、农业科、农发办、会计结算中心等部门的工作。杭州桐庐百岁坊素食品有限公司申报2013年农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目（产销对接项目），县财政要出配套资金，而且中央和省财政配套资金也是需要通过财政局拨付的，故上报文件需要联合会签。该项目县财政配套资金120万元，中央和省财政配套资金是1080万元，实际已经拨付了500多万元财政资金，另被告人鲁某曾为拨付该项目资金找过其。
9、证人陈锡峰的证言，证明其系浙江省供销合作总社业务处副处长，业务处主要负责供销系统内的新网工程、农业产业化、供销农业项目建设、农业综合开发供销系统项目的申报等工作。2012年，国家供销合作总社下发了关于2013年农业综合开发供销总社新型合作示范项目的申报的文件到各省供销合作总社，当时浙江省上报了2个项目。2013年6、7月份，国家供销总社又给浙江省追加了一个项目申报指标，其让桐庐县供销合作总社的副主任鲁某对照申报指南，查看姚忠新所经营的“百岁坊公司”是否符合项目申报条件，并将相关文件下发到桐庐县供销合作总社。该项目要求龙头企业带动三个以上的农民专业合作社一起申报，对龙头企业和参与项目的各个专业合作社都规定有条件，其中当地供销合作总社在龙头企业中要占到34%以上的股份。项目的申报及审核把关由当地的供销合作总社负责。
10、浙江省供销合作社联合社、浙江省农业综合开发办公室文件（浙合业[2013]184号）及文件批阅单、中华全国供销合作总社办公厅关于抓紧组织2013年农业综合开发追加新增供销合作总社新型合作示范项目申报工作的通知（供销厅经字[2013]33号）、关于印发2013年农业综合开发供销总社新型合作示范项目申报指南的通知及申报指南等书证，证明中华全国供销合作总社、国家农业综合开发办公室于2012年6月5日下发通知要求做好2013年农业综合开发供销总社新型合作示范项目申报工作，2013年6月24日又下发文件要求追加新增部分省（区）农业综合开发新型合作示范项目中央财政资金，用于产销对接项目，供销厅经字[2013]33号文件经浙江省供销合作社联合社、浙江省农业综合开发办公室下发至嘉兴市、桐庐县供销社、财政局、农发办，该文件袁建刚、鲁某、姚萍、李某均已阅知，文件规定了产销对接项目的扶持对象为供销合作系统内的龙头企业及其领办的合作社、联合社及其成员社，对龙头企业、联合社的工商登记、营业情况、财务状况等均有要求，其中要求供销合作社在龙头企业持股比例达到相对控股以上，并要求供销合作社通过投资入股领办联合社。要求当地县级供销合作社会同同级农发机构签署申报意见后，联合逐级向上级部门申报。
11、关于要求给予杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目立项的请示文件及草稿、关于落实2013年农业综合开发追加新增供销合作总社新型合作示范项目县级财政配套资金的承诺函、浙江省供销合作社联合社、浙江省农业综合开发办公室文件关于追加申报2013年农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目的请示、关于下达2013年农业综合开发追加新增供销合作总社新型合作示范项目实施计划的通知及附件、浙江省农业综合开发办公室关于下达2013年农业综合开发新增新型合作示范项目中央财政和省财政资金投资指标的通知及附件等书证，证明杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目通过桐庐县供销合作总社、浙江省供销社联合社等单位逐级申请立项并申报成功，杭州桐庐百岁坊素食品有限公司、桐庐康源菜竹专业合作社、桐庐怡合素食品专业合作社、桐庐胜峰竹业专业合作社、桐庐盛源石笋专业合作社均可获得国家资金补助。
12、2013浙江省杭州市杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目可行性研究报告，证明杭州桐庐百岁坊素食品有限公司申报2013年产销对接项目的报告资料中桐庐供销发展有限公司持有杭州桐庐百岁坊素食品有限公司35%股份，杭州桐庐百岁坊素食品有限公司、桐庐县供销发展有限公司均持有桐庐怡合素食品专业合作社、桐庐康源菜竹专业合作社、桐庐胜峰竹业专业合作社、桐庐盛源石笋专业合作社的股份，杭州桐庐百岁坊素食品有限公司与上述合作社均签订了农产品采购合同。
13、公司基本情况、变更登记情况、农民专业合作社基本情况登记表等书证，证明杭州桐庐百岁坊素食品有限公司、桐庐康源菜竹专业合作社、桐庐怡合素食品专业合作社、桐庐胜峰竹业专业合作社、桐庐盛源石笋专业合作社实际工商登记情况。杭州桐庐百岁坊素食品有限公司无桐庐供销发展有限公司股份；桐庐康源菜竹专业合作社于2013年7月26日变更登记内容为增加杭州桐庐百岁坊素食品有限公司及桐庐县供销发展有限公司为股东、注册资本从50万元增加为200万元；杭州桐庐百岁坊素食品有限公司并非桐庐怡合素食品专业合作社、桐庐胜峰竹业专业合作社的股东；杭州桐庐百岁坊素食品有限公司及桐庐县供销发展有限公司不是桐庐盛源石笋专业合作社的股东，且该公司注册资本实际为30万元而非300万元。
14、浙江省农业综合开发项目资金拨付单、预算拨款凭证、资金往来结算票据、统一收款收据、浙江省农业综合开发供销合作社项目财政资金报账申请单、结算业务申请单、建筑业统一发票等书证，证明杭州桐庐百岁坊素食品有限公司为龙头企业申报的产销对接项目共获得国家、省级、县级财政专项补助1200万元，其中杭州桐庐百岁坊素食品有限公司已取得336万元，桐庐怡合素食品专业合作社已取得150万元，桐庐盛源石笋专业合作社取得50万元。桐庐县供销合作总社作为主管部门，由鲁某签字建议拨付财政资金。
15、缴款书及资金往来结算票据，证明桐庐盛源石笋专业合作社向桐庐县人民检察院退缴案款人民币23万元。
16、被告人鲁某、李某对指控其明知涉案单位不符合申报2013年杭州桐庐百岁坊素食品有限公司产销对接项目的条件，仍违规帮助申报，致使上述单位申报成功并获得国家补贴财政资金投资指标1200万元，其中536万元国家专项资金已被骗取的犯罪事实当庭予以供认。
被告人李某在案供述还证明其被桐庐县人民检察院传唤到案后辩解其不知道产销对接项目的龙头企业杭州桐庐百岁坊素食品有限公司有无供销系统的股份，亦不清楚产销对接项目的五家单位是否符合申报条件，直至2015年7月份，才得知申报该项目企业不符合申报条件。其在2012年或2013年，收到过姚忠新送予的一张土特产提货券和俞洪明送予的10张米票，2015年五六月份，还收到过姚忠新所经营公司管理人员送的土特产提货券。
上述证据能相互印证，本院予以确认。
（二）贪污事实
2008年5月至2014年4月，被告人鲁某在担任桐庐县供销合作总社党委委员、党委副书记、副主任以及分管杭州供销农信担保有限公司桐庐县分公司期间，利用职务上的便利，以虚开发票、担保手续费不入账的形式，侵吞桐庐县供销合作总社及杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司资金，共计人民币73383.1元。具体如下：
1、2008年2月9日，被告人鲁某违反国家机关公务用车管理规定，驾驶桐庐县供销合作总社的号小型机动车在桐庐县分水镇发生交通事故，致使被害人俞仙仙等人受伤。经调解，被告人鲁某在车险理赔之外，个人另行赔偿俞仙仙人民币5万元。后被告人鲁某在时任桐庐县供销合作总社党委书记、主任的袁建刚授意下，于2008年5月至7月间，虚开金额共计人民币58475元的土特产发票3份，经袁建刚签字后在桐庐县供销合作总社财务中予以报销，所报款项用于弥补上述5万元赔偿款及支付虚开发票缴纳的税金。
2、2014年4月，被告人鲁某在分管杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司期间，与程雷生、姚萍商量决定从杭州桐庐百岁坊素食品有限公司的担保手续费中套取出人民币20000元用于联系业务开支，并以购买加油卡用于走动关系为由，让姚萍购买了价值4000元的加油卡交与其。后被告人鲁某将该4000元加油卡占为己有。
3、2014年年底，被告人鲁某在分管杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司期间，明知组织部门规定兼职不得兼薪，仍指使姚萍虚开发票到杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司财务中报销入账，用于违规支付其与姚萍的年终奖金。后姚萍虚开了发票金额为人民币10908.1元的发票4份，通过报销套取现金，被告人鲁某分得人民币5000元。
认定上述事实并经庭审质证的证据：
1、证人毛立军的证言，证明其原系桐庐县供销合作总社专职驾驶员。2008年2月份，被告人鲁某因私驾驶单位号牌为丰田凯美瑞轿车在桐庐县分水镇发生交通事故，后让其以肇事司机名义处理该事故并让其在正常理赔外，另补偿给被害人人民币五六万元。
2、证人陈军军、俞仙仙的证言，证明2008年2月（农历正月初三），俞仙仙乘坐陈军军驾驶的摩托车在桐庐县分水镇与一辆号牌尾号为“399”或“339”的丰田凯美瑞轿车发生碰撞，后对方补偿给俞仙仙五六万元。
3、证人姚忠新、俞洪明的证言，证明2008年7月，被告人鲁某曾到姚忠新所经营的桐庐畲皇绿色食品专业合作社有限公司找公司员工俞洪明虚开了一张购货单位为桐庐县供销合作总社，金额为21000元的土特产发票，桐庐县供销合作总社将该21000元汇到公司后，姚忠新将扣税后所剩的20000元现金交给了鲁某。
4、证人翁立杜的证言，证明经被告人鲁某联系，2008年5月27日翁立杜所经营的桐庐岭源山核桃专业合作社虚开了一张金额为19144元的土特产发票给桐庐县供销合作总社。
5、证人钱辉的证言，证明2014年年底的一天，其所经营的桐庐县城南街道儒侣饭店曾为桐庐县供销合作总社虚开一张金额为7000余元的发票，桐庐县供销合作总社将该款汇到饭店账户后，其将该7000余元现金交给了姚萍。
6、证人钱江的证言，证明2014年年底，姚萍要其经营的桐庐县桐君街道钱江电脑商店为杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司虚开了一张金额为1900余元的发票。
7、证人姚萍、程雷生的证言，证明姚萍自2001年始担任桐庐县供销合作总社的会计，期间还兼任桐庐县供销合作总社下属杭州供销农信担保有限公司桐庐县分公司的财务工作。2008年鲁某因私驾驶桐庐县供销合作总社尾号为339的丰田凯美瑞轿车发生交通事故，赔偿给对方一笔钱，后经袁建刚授意，桐庐县供销合作总社以为鲁某虚报发票的方式，补给鲁某一部分钱。2014年5月份左右，杭州供销农信担保有限公司帮姚忠新所经营杭州桐庐百岁坊素食品有限公司担保了一笔总额为200万元贷款，经讨论该笔担保业务是按担保总额的2%收取手续费，但在担保合同中将手续费写成1%，后鲁某带着姚萍去姚忠新处取了剩余的2万元担保手续费，其中的4000元鲁某让姚萍用于购买加油卡。
杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司于2010年成立，公司主要业务是被告人鲁某与程雷生、姚萍三人负责，其中鲁某、姚萍工资由桐庐县供销合作总社发放，按规定两人虽在杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司兼职但不能领取报酬。2014年，被告人鲁某让姚萍虚开了1万元的发票，在杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司财务账上报销，后将所套取的现金分给被告人鲁某5000元。
8、交通事故认定书、赔偿调解书、保险赔款计算书、浙江省增值税普通发票、浙江省杭州市服务业统一发票，证明2008年2月9日，号小型机动车与陈军军驾驶的摩托车发生碰撞，陈军军及其车上乘员俞仙仙、方桁受伤，毛立军以驾驶员的身份与陈军军、俞仙仙等人达成赔偿协议的事实。
9、记账凭证、浙江省货物销售统一发票、收款凭证，证明2008年5月27日，桐庐岭源山核桃专业合作社向桐庐县供销合作总社开具了一份货物名称为土特产、金额为19144元的发票，桐庐县供销合作总社以业务招待费记入记账凭证。2008年7月24日，桐庐县供销合作总社从杭州桐庐百岁坊素食品有限公司开具货物名称为土特产、金额为18331元的发票，并支付了相应费用。2008年7月8日，桐庐县供销合作总社从杭州桐庐畲皇绿色食品专业合作社有限公司开具货物名称为土特产、价税合计人民币21000元的增值税专用发票。
10、评审纪要、委托保证合同，证明经鲁某、程雷生、姚萍评审，2014年5月19日同意杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司为杭州桐庐百岁坊素食品有限公司贷款200万元进行担保，每年的担保费为担保总额的1%。
11、记账凭证、发票，证明2014年6月9日，杭州桐庐百岁坊素食品有限公司支付给杭州供销农信担保有限公司担保费2万元。
12、记账凭证、转账支票存根、进账单、发票、产品清单，证明2014年12月27日，桐庐县城南街道儒闾饭店开具给杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司金额为7730元的餐饮发票一张；2014年12月30日，桐庐县桐君街道钱江电脑商店开具给杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司货物名称为电脑维修及配件，金额为1913元的发票一张；2014年12月21日、26日，桐庐大润发商业有限公司开具给杭州供销农信担保公司桐庐分公司的价值分别为682.80元和582.30元的日用品发票各一份。上述发票均已入账。
13、分公司登记基本情况，证明杭州供销农信担保有限公司桐庐分公司系国有控股的有限责任公司。
14、被告人鲁某对上述贪污犯罪事实均予以供认。
上述证据能相互印证，本院予以确认。
（三）受贿事实
2009年至2015年2月间，被告人鲁某在担任桐庐县供销合作总社党委委员、党委副书记、副主任期间，利用职务上的便利，先后多次收受姚忠新、贾建刚、陈新红送予的财物共计人民币239400元，并为上述人员谋取利益。
1、2009年，被告人鲁某以给女儿购车缺钱为由，以借为名收受姚忠新送予的人民币5万元。
2、2013年4月16日，被告人鲁某为获取高额利息，从浙江省桐庐农村合作银行贷款人民币30万元，将其中的20万元以年利率36%的利息借给姚忠新，截止2015年4月，共计收到以利息名义支付的14.2万元，扣除24%的年利率，被告人鲁某收受姚忠新贿赂4.6万元。
3、2014年6月至7月，被告人鲁某要姚忠新给其已在姚忠新所经营公司离职的妻子徐群英多发工资，后姚忠新以多付工资的方式送予鲁某人民币5400元。
4、2015年2月，被','2018-10-09
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1、《中华人民共和国刑法》 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多处贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一款规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪情节较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者出刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 2、最高人民法院、最高人民检察院《关于审理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三第一款规定的数额巨大，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认为刑法第三百十三条第一规定的其他严重情节，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认为刑法第三百八十三条的款规定的其他严重的情节，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚或没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当判处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
3、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条 一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。
单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。单位没有自首，直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的，对该直接责任人员应当认定为自首。
对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度\"});$(document).attr(\"title\",\"张长生受贿一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"张长生受贿一审刑事判决书
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第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
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（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
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被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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