新疆维吾尔自治区阜康市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)新2302民初915号
原告：曾凤娥，女，汉族，1963年12月15日出生，身份证号码：，无固定职业。
被告：阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会。
住所地：阜康市滋泥泉子镇南泉片区。
法定代表人：葛文军，系该中心村主任。
被告：周凤齐，男，回族，1963年10月17日出生，身份证号：，系现任滋泥泉子镇南泉中心村副主任。
被告：马国福，男，回族，1970年5月12日出生，系原滋泥泉子镇南泉村主任。
原告曾凤娥与被告阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会、被告周凤齐、被告马国福分期付款买卖合同纠纷一案，本院于2017年4月18日立案受理后，同年5月21日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曾凤娥和被告周凤齐、被告马国福到庭参加了诉讼，被告阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。
原告曾凤娥向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付历年拖欠水泥管款22615元。其中2008年9750元，2009年12145元，2015年720元。2、要求被告承担欠款期间的利息16916元。其中，2008年：9750×8.2‰×101个月=8075元；2009年：12145×8.2‰×87个月=8664元；2015年：720×8.2‰×30个月=177元。3、本案诉讼费及邮寄费由被告承担。事实及理由：以上被告在2008年至2015期间，为本村居民点、条田、道路等处修建桥涵，在原告所经营的水泥预制厂多次拉水泥管，赊欠水泥管款39531元，均出具欠条、票据兑换单，后经多次索要，被告说无钱支付。被告村主任均在票据上签字认同，无故推脱，原告无奈，特向人民法院提起诉讼，恳请人民法院支持原告的诉讼请求。
被告周凤齐答辩称，2008-2009年的两张兑换单上的款没有村民代表签字，不应该支付，经核实2015年的水泥管都在，水泥管款可以支付。
被告马国福答辩称，2008年、2009年、2015年的水泥管款都应当支付，这些都用到村子里了，但原告计算的利息太高了。
被告阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
原告围绕诉讼请求依法提交票据兑换单2张，欠条2张，证实阜康市滋泥泉子镇南泉中心村南泉片区欠原告水泥管款22615元。经质证，被告周凤齐对2008-2009年的票据兑换单的真实性无异议，但认为票据兑换单上没有村民代表的签字，不应支付。对2009年的欠条不认可，认为不知道是证明还是欠条，对2015年的欠条无异议。被告马国福对上述证据无异议，认为2008年、2009年滋泥泉子镇南泉村委会从原告处拉水泥管是经被告马国福手的，2015年滋泥泉子镇南泉村委会从原告处拉水泥管事经南泉村书记的手，但被告马国福知道这个事。经本院传票传唤被告阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其质证权利的放弃，本院对上述证据予以确认。
被告周凤齐、被告马国福均未提供证据。
经庭审，原告举证、被告质证以及本院认证，并结合原、被告陈述，本院确认以下法律事实：
2008年-2010年期间，阜康市滋泥泉子镇南泉中心村南泉片区为整治村容村貌，在本村居民点、条田、道路等处修建桥涵，从原告处多次拉桥管、水泥管，并向原告出具票据兑换单2张，欠条1张，载明共欠原告水泥管、桥管款22615元，其中阜康市滋泥泉子镇南泉片区于2011年10月、2014年4月向原告出具票据兑换单载明的欠款分别为12145元、9750元。2015年4月向原告丈夫胡建祥出具的欠条中载明的欠款为720元。欠款后阜康市滋泥泉子镇南泉中心村南泉片区一直未向原告支付该笔款。庭审中，原告明确要求被告阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会承担付款责任。
另查明：2011年12月14日，阜康市人民政府的阜政函【2011】526号文件《关于阜康市村民委员会合并方案的批复》中载明：”...滋泥泉子镇原有28个村，其中：将24个村合并为7个中心村，3个村合并为1个村，保留原1个村，共设立9个村民委员会，村名确定为：何家湾中心村村民委员会、二道河子中心村村民委员会、树窝子中心村村民委员会、东泉中心村村民委员会、八户沟中心村村民委员会、南泉中心村村民委员会、东湖中心村村民委员会、中沟村村民委员会和街北村村民委员会...即滋泥泉子镇南泉片区已合并到滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会中。由阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会依法经营和管理村内集体财产。
本院认为：依法订立的合同受法律保护，合同的双方应当遵守诚实信用原则，履行合同义务并享受权利。原告与滋泥泉子镇南泉中心村南泉片区之间的买卖合同关系，有原告出示的票据兑换单、欠条为证，应当予以认定。被告阜康市滋泥泉子镇南泉中心村南泉片区逾期未向原告支付水泥管、桥管款构成违约。虽然被告周凤齐抗辩称票据兑换单上没有村民代表的签字，不应支付该笔款。但在本案中，滋泥泉子镇南泉片区从原告处赊欠的桥管、水泥管均用于滋泥泉子镇南泉片区，被告周凤齐主张村民代表未签字，不能支付该笔款系村委会内部管理规定，不能以此对给付欠款的合同义务进行抗辩。故对于被告周凤齐的抗辩本院不予采信。根据法律规定，村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。本案中，因阜康市滋泥泉子镇南泉村已由阜康市人民政府的阜政函【2011】526号文件《关于阜康市村民委员会合并方案的批复》中确定合并为南泉中心村，故原告要被告阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会支付欠款22615元的诉讼请求，本院予以支持。
根据法律规定，买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。本案中，因双方未明确约定付款时间，滋泥泉子镇南泉村向原告出具的票据兑换单、欠条即可视为对付款时间的确定，现本院参照中国人民银行最新公布的人民币贷款基准年利率4.75％（一至五年）计算其票据兑换单确定的付款时间至起诉前的逾期付款损失共计4630元。其中2008年欠水泥管款的逾期损失从票据兑换单确定的2014年4月开始计算至2017年4月共计36个月的损失1389元（9750元×4.75％÷12×36个月=1389元）；2009年欠桥管款的逾期损失从票据兑换单确定的2011年10月开始计算至2017年4月共计66个月的损失3173元（12145元×4.75％÷12×66个月=3173元）；2010年欠水泥管款的逾期损失从出具欠条之日即2015年4月开始计算至2017年4月共计24个月的损失68元（720元×4.75％÷12×24个月=68元）。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会于本判决生效之日起十五日内一次性向原告曾凤娥支付水泥管、桥管款22615元及逾期付款损失4630元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费394元、其他诉讼费用320元，共计1416元由被告阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民委员会承担1040元，由原告曾凤娥承担376元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
代理审判员 李建萍
二〇一七年六月二十六日
书 记 员 刘金慧