内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)内0724刑初73号
公诉机关内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院。
被告人郭某1，男，1965年10月10日出生于内蒙古自治区鄂伦春自治旗，汉族，大专文化，个体经营者，户籍所在地：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区，捕前住址：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。因涉嫌犯行贿罪于2016年2月23日被内蒙古自治区鄂温克族自治旗公安局刑事拘留，于2016年3月11日经内蒙古自治区呼伦贝尔市人民检察院批准被内蒙古自治区鄂温克族自治旗公安局执行逮捕。现羁押于内蒙古自治区鄂温克族自治旗看守所。
辩护人陈国新，内蒙古乌恩律师事务所律师。
被告人牛某，女，1966年11月25日出生内蒙古自治区牙克石市，汉族，高中文化，个体经营者，户籍所在地：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区，捕前住址：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。因涉嫌犯行贿罪于2016年2月23日被内蒙古自治区鄂温克族自治旗公安局刑事拘留，于2016年3月11日内蒙古自治区经呼伦贝尔市人民检察院批准被内蒙古自治区鄂温克族自治旗公安局执行逮捕。现羁押于内蒙古自治区呼伦贝尔市看守所。
辩护人范永刚，内蒙古乌恩律师事务所律师。
辩护人张强，内蒙古乌恩律师事务所律师。
被告人王某1，男，1966年10月25日出生于内蒙古自治区鄂伦春自治旗，汉族，大专文化，鄂伦春自治旗某驾驶员培训有限责任公司实际经营者，现住址：内蒙古自治区鄂伦春自治旗。2003年12月23日因犯故意伤害罪被内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。因本案于2016年3月11日被内蒙古自治区鄂温克族自治旗公安局刑事拘留，于2016年3月18日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院决定被鄂伦春自治旗公安局取保候审。2016年10月14日经本院决定取保候审。
辩护人王雪沣，内蒙古自治区鑫隆律师事务所律师。
辩护人王旭，内蒙古自治区鑫隆律师事务所律师。
被告人张某1，男，1981年2月14日出生于内蒙古自治区扎兰屯市，汉族，高中文化，扎兰屯市某汽车信息中介负责人，户籍所在地：内蒙古自治区扎兰屯市，现住址：内蒙古自治区扎兰屯市。因本案于2016年3月24日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院决定被内蒙古自治区扎兰屯市公安局取保候审。2016年10月13日经本院决定取保候审。
被告人王���2，女，1970年12月17日出生于内蒙古自治区额尔古纳市，汉族，中专文化，中国人民财产保险股份有限公司呼伦支公司业务员，户籍所在地：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区，现住址内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。因本案于2016年4月6日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院决定被呼伦贝尔市公安局海拉尔分局取保候审。2016年10月21日经本院决定取保候审。
被告人毛某，男，1964年7月21日出生于内蒙古自治区海拉尔区，汉族，高中文化，个体经营者，户籍所在地：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。现住址：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。因本案于2016年5月4日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院决定被内蒙古自治区呼伦贝尔市公安局海拉尔分局取保候审。2016年10月24日经本院决定取保候审。
被告人张某2，女，1959年11月13日出生于黑龙江省龙江县，汉族，高中文化，中国人民财产保险股份有限公司呼伦贝尔分公司营销员，户籍所在地：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区，现住址：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。因本案于2016年5月15日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院决定被内蒙古自治区呼伦贝尔市公安局海拉尔分局执行取保候审。2016年10月21日经本院决定取保候审。
辩护人王舒哲，内蒙古自治区乌恩律师事务所律师。
被告人姜某1，女，1956年3月24日出生于辽宁省彰武县汉族，高中文化，某劳动服务公司退休工人，户籍所在地：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区，现住址：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。因本案于2016年5月4日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院决定��呼伦贝尔市公安局海拉尔分局取保候审。2016年10月24日经本院决定取保候审。
辩护人王保华，内蒙古华哲律师事务所律师。
被告人徐某1，女，1952年12月28日出生于山东省武城县，汉族，大专文化，呼伦贝尔市永诚财产保险有限责任公司营销员，户籍所在地：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区，现住址：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。因本案于2016年5月13日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院决定被呼伦贝尔市公安局海拉尔分局取保候审。2016年10月24日经本院决定取保候审。
辩护人杨长明，男，1950年9月26日出生，汉族，内蒙古农华建筑安装有限责任公司退休工人，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区伊敏小区6号楼1单元12号。（与徐某1系夫妻关系）
被告人闫某1,女，1988年1月8日出生于内蒙古自治区扎兰屯市，汉族，初中文化，个体经营者，户籍所在地：内蒙古自治区扎兰屯市，现住址：内蒙古自治区扎兰屯市。因本案于2016年3月24日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院决定被内蒙古自治区扎兰屯市公安局取保候审。2016年10月26日经本院决定取保候审。
被告人李某1，女，1969年10月23日出生于内蒙古自治区阿荣旗，汉族，初中文化，中国人民财产保险股份有限公司海拉尔支公司保险业务员，户籍所在地：内蒙古自治区阿荣旗，现住址：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。因本案于2016年4月6日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院决定被内蒙古自治区呼伦贝尔市公安局海拉尔分局取保候审。2016年10月21日经本院决定取保候审。
���温克族自治旗人民检察院以鄂检公诉刑诉（2016）68号起诉书指控被告人郭某1、牛某犯行贿罪、买卖国家机关证件罪，被告人王某1、张某1、王某2、毛某、张某2、姜某1、徐某1、闫某1、李某1犯买卖国家机关证件罪于2016年10月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成由审判员慧慧担任审判长，审判员王斌、人民陪审员张嘉琦参加合议庭，于2016年11月7日公开开庭进行了审理。内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院指派检察员郭宏程出庭支持公诉，被告人郭某1及其辩护人陈国新、被告人牛某及其辩护人范永刚、张强、被告人王某1及其辩护人王雪沣、王旭，被告人张某2及其辩护人王舒哲，被告人姜某1及其辩护人王保华，被告人徐某1及其辩护人杨长明，被告人王某2、张某1、闫某1、毛某、李某1到庭参加诉讼。经审判委员会讨论，现已审理终结。
鄂温克旗人民检察院指控，被告人郭某1、牛某共同经营“海拉尔区某汽车信息服务部”，开展帮助违章车辆消除交通违章记录及买卖《道路运输从业人员资格证》的非法业务：
1、2012年5月至2014年12月，被告人郭某1、牛某为谋取不正当利益利用鄂温克族自治旗公安局交警大队原辅警海某（另案处理）能够消除交通违法记录的职务便利，给郭某1、牛某消除其客户在鄂温克族自治旗境内的交通违法记录，后郭某1、牛某再以消除的相关交通违法记录的罚款数额作为“好处费”，用牛某名下银行卡先后将共计94,700元的钱款转到海某名下账户内。
2、2012年至2014年，被告人郭某1、牛某与“鄂伦春自治旗某驾驶员培训有限责任公司”的实际经营者被告人王某1，为牟取不正当利益，约定利用该公司具有培训道路运输从业人员的资质，以不用参加培训和考试为条件，吸引驾驶员购买《道路运输从业人员资格证》（以下简称《资格证》）。之后郭某1、牛某自己或分别通过被告人张某2、姜某1、徐某1、王某2、张某1、闫某1、毛某、李某1等人联系需要购买《资格证》的驾驶员，并将驾驶员资料及购买《资格证》的钱款提供给王某1，王某1通过找人替考、伪造《考试成绩单》等手段从呼伦贝尔市交通运输管理处领取证件。郭某1、牛某、王某1共计出售《资格证》156本，其中通过被告人张某2出售《资格证》5本；通过被告人姜某1出售《资格证》5本；通过被告人徐某1出售《资格证》5本，通过被告人张某1出售《资格证》7本，通过被告人闫某1出售《资格证》5本；通过被告人王某2出售《资格证》7本���通过被告人毛某出售《资格证》6本；通过被告人李某1出售《资格证》5本。案发后王某1将非法所得人民币10万元上缴。
公诉机关认为，被告人郭某1、牛某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为，触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条规定。二人买卖国家机关证件的行为，触犯《刑法》第二百八十条规定。且二人具有《刑法》第二十五条规定的情节，系共同犯罪，具有《刑法》第六十九条规定情节，应数罪并罚。应以行贿罪、买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人王某1、张某2、姜某1、徐某1、王某2、张某1、闫某1、毛某、李某1应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。提请将被告人依法判处，并提供相应证据。
被告人郭某1对起诉书指控的事实及罪名没有异议。其辩护人的���护意见一是被告人郭某1到案后能如实供述自己的犯罪事实，属坦白，依法可从轻或减轻处罚；二是被告人郭某1具有积极退赃，无前科劣迹，系初犯，主观恶性小等情节，请求对其酌情从轻处罚，并适用缓刑。
被告人牛某辩解称，转入海某名下银行卡中的钱并不是给他个人的的好处费，本意是让他代交罚款，至于海某怎么处理她并不知情。其辩护人的辩护意见一是被告人牛某到案后如实供述犯罪事实，属坦白，可依法从轻处罚;二是被告人牛某在行贿犯罪和买卖国家机关证件中起到的是帮助作用，属从犯，主观恶性低，应酌情从轻处罚；三是被告人牛某同意退赃、无前科劣迹、系初犯。综上，请求对其适用缓刑。
被告人王某1对起诉书指控的事实及罪名没有异议。其辩护人的辩护意见一是涉案的鄂伦春某���校具有独立的法人资格，郭某1、牛某将办证费用打入驾校财务人员银行卡中，所以办证是驾校的法人行为，不能由王某1个人承担责任，另外驾校具有收费权限，至于收费的多少是驾校的法人行为，不能以驾校谋利来作为王某1定罪的依据。二是郭某1主动找到王某1办理不用参加学习和考试的《道路运输从业资格证》，王某1实施的是帮助行为。三是王某1在作为证人接受询问时，主动交代自己的犯罪行为，应认定为自首。四是相关部门在《道路运输从业资格证》的发放过程中，监管存在漏洞，对于本案形成过程起到了不可替代的作用。综上，建议对被告人王某1免予刑事处罚。
被告人张某2对起诉书指控的事实及罪名没有异议。其辩护人的辩护意见一是被告人到案后能如实供述自己的犯罪事实，属坦白，依法可从轻或减轻处罚；二是被告��在整个买卖证件的过程中，只起到了间接性的居间介绍作用，鄂伦春某驾校虽具有对外招生并发放《道路运输从业资格证》的相应资质，但发证管理机关审查不严，管理混乱，加之被告人文化程度不高，缺乏法律常识，导致违法行为的发生。三是被告人一贯表现良好，无前科劣迹，犯罪情节显著轻微，应当对其从轻处罚。
被告人姜某1对起诉书指控的事实及罪名没有异议。其辩护人的辩护意见一是被告人并未直接从事《道路运输从业资格证》的买卖，是居间介绍行为，被告人经手的《资格证》数量少，获利少，属犯罪情节轻微；二是被告人到案后能如实供述自己的犯罪事实，属坦白，依法可从轻或减轻处罚；三是被告人属偶犯，无前科劣迹，建议从轻处罚。
被告人徐某1辩解称，她只是介绍要买证的人与���某认识，并不参与具体的办证过程，不知道是不考试就能办证，也没有从中获利，也不认识王某1，没有将办证的钱交给过王某1。其辩护人的辩护意见一是起诉书指控“郭某1、牛某通过被告人联系要购买资格证的驾驶员”不是事实，事实是需要办证的人要被告人帮忙，被告人根本不知道郭某1、牛某是通过什么途径办理的上岗证，更不知道是买卖关系。二是被告人不认识王某1，更没有给他提供过钱款。三是指控被告人买卖国家机关证件的证据不足，被告人没有买卖行为，也没有谋取钱财。综上，请求免除处罚。
被告人王某2、张某1、闫某1、毛某、李某1对起诉书指控的事实及罪名没有异议。
经审理查明，被告人郭某1、牛某共同经营“海拉尔区某汽车信息服务部”，开展帮助违章车辆消除交通违章记录及买卖《道路运输从业人员资格证》的非法业务：
1、2012年5月至2014年12月，被告人郭某1、牛某为谋取不正当利益利用鄂温克族自治旗公安局交警大队原辅警海某（另案处理）能够消除交通违法记录的职务便利，给郭某1、牛某消除其客户在鄂温克族自治旗境内的交通违法记录，后郭某1、牛某再以消除的相关交通违法记录的罚款数额作为“好处费”，用牛某名下账户先后将共计85,850元的钱款转到海某名下的账户内。
2、2012年至2014年，被告人郭某1、牛某与“鄂伦春自治旗某驾驶员培训有限责任公司”的实际经营者被告人王某1，为牟取不正当利益，约定利用该公司具有培训道路运输从业人员的资质，以不用参��培训和考试为条件，吸引驾驶员购买《道路运输从业人员资格证》（以下简称《资格证》）。之后郭某1、牛某自己或分别通过被告人张某2、姜某1、徐某1、王某2、张某1、闫某1、毛某、李某1等人联系需要购买《资格证》的驾驶员，并将驾驶员资料及购买《资格证》的钱款提供给王某1，王某1通过找人替考、伪造《考试成绩单》等手段从呼伦贝尔市交通运输管理处领取证件。郭某1、牛某、王某1共计出售《资格证》156本，其中通过被告人王某2出售《资格证》7本、通过被告人张某1出售《资格证》7本、通过被告人毛某出售《资格证》6本、通过被告人张某2出售《资格证》5本、通过被告人姜某1出售《资格证》5本、通过被告人徐某1出售《资格证》5本、通过被告人闫某1出售《资格证》5本、通过被告人李某1出售《资格证》5本。案发后王某1将非法所得人民币10万元上缴至侦查机关。
另查明，侦查机关扣押被告人牛某随身及住处现金人民币12,981.50元。
上述事实，有公诉机关当庭举证、质证，确认有效的如下证据证明：
郭某1、牛某涉嫌行贿罪的证据如下：
（一）书证、物证
1、被告人郭某1、牛某的《户籍证明》证实：二人均已达到完全刑事责任年龄。
2、客户名称：牛某《个人活期明细信息》，证实：2011年11月2日起至2015年12月1日止，该卡分204笔向海某的银行卡中转款共计94,700元、分10笔向户名为魏某1的银行卡中转账608,750元。
3、鄂检反贪扣决【2016】1号《扣押决定书》、扣押清单，证实：从牛某处扣押的手提皮包、苹果手机、印章、驾驶证、笔记本、工商银行卡一张、农村信用社卡一张、中国银行卡一张、中国工商银行卡一张、内蒙古农村信用社卡一张、中国建设银行卡两张、中国邮政储蓄卡一张、空白《暂住证》四本、黄皮信封（内有驾驶证复印件两张、收据一张）、黄皮信封（内有吕某1行驶证复印件一张、现金3600元）、黄皮信封一个（内有吕某2驾驶证）、黄皮信封（内有华令山驾驶证）、黄皮信封（内有蒙E739**行驶证）、黄皮信封一个（内记录车牌号纸四张）、黄皮信封一个（内有张某3身份证、驾驶证复印件各一张、张某4身份证、驾驶证复印件和印章、海拉尔交警大队证明一份，现金3000元、莫旗交警大队证明一张）、黑色钱包一个、蓝色钱包一个（内有现金6381.50元）。
4、鄂检反贪扣决【2016】2号《扣押决定书》、扣押清单，证实：从郭某1处扣押的白色苹果手机一部、中国农业银行卡一张、内蒙古农村信用社银行卡一张、中国建设银行卡两张、中国工商银行卡一张、非税收入定额罚没票据一张、刘某1驾驶证正副本及身份证复印件一张、白底一寸照片三张。
5、鄂检反贪【2016】1号《搜查证》、《搜查笔录》、《扣押财物、文件清单》、身份证复印件、搜查视频，证实：经搜查从郭某1和牛某的住宅及车库中扣押大量的驾驶证复印件、身份证复印件、《办理上岗证明单》、笔记本和账本等物品。
6、鄂检反贪【2016】2号《搜查证》、《搜查笔录》、《扣押财物、文件清单》经搜查从郭某1和牛某的住宅及车库中扣押了笔记本三本、银行打印凭条陆张。证实：经搜查从郭某1和牛某的住宅及车库中扣押了笔记本三本、银行打印凭条陆张。账本的内��有关于郭某1、牛某在非法从事消除违章记录业务的记录及二人倒卖《道路运输从业人员资格证》的名单及相关材料。
7、发、立、破经过，立案决定书、补充立案决定书、呼伦贝尔市公安局并案侦查函、呼伦贝尔市检察院指定管辖的批复、呼伦贝尔市中级人民法院指定管辖决定书。证实：本案的发破案经过，立案时间为2016年2月22日，及买卖国家机关证件罪相关补充立案情况、本案经指定管辖由鄂温克旗检察院侦查、起诉、由鄂温克旗法院审理。
8、搜查笔录及照片，证实：本案的现场搜查情况，扣押物品情况。
（二）证人证言
1、海某证言，证实：海某在鄂温克旗交警大队工作期间，由海某负责交通违章的处理，海某有消除违章记录的权限。���某是在2012年的时候通过海拉尔“旺通”车队的孟老板介绍认识了郭某1，郭某1和牛某到单位找海某处理过几次违章，这样就认识了。过了一个多月，郭某1给海某打电话说要请海某吃饭，郭某1和牛某就一起开车去海某家接海某去海拉尔区学府路某饭店一起吃的饭，吃饭时郭某1和牛某跟海某说他俩人是在海拉尔干“车托”的，他俩要给海某点“好处费”，让海某帮他们把他们客户在鄂温克旗境内的交通违章记录给处理了，不用扣分、不用缴罚款、不要罚款收据、本人也不用去，他俩按照每一次违章的罚款额度给海某“好处费”，然后海某就同意了。海某和郭某1、牛某吃饭完以后，牛某找海某处理过几次违章，海某没给他们俩提供的客户扣分但罚款收了，后来牛某给海某打电话跟海某要海某的银行卡号，说她以后不来大厅办了，直接把“好处费”给海某打到海某个人的银行卡里，她打电话或者是发信息告诉海某违章车主的车牌号，让海某按照车号把违章处理了，于是海某就把海某个人名下尾号是2469的建设银行卡号给她了。牛某每次都是给海某打电话告诉海某违章车主的车牌号，然后把“好处费”打到海某个人卡里，这张卡里每次进钱海某的手机都会收到信息，海某就按照她提供的车牌号把违章记录处理掉，不扣分、未缴罚款，也没有收据。从2012年开始一直到2014年，海某给郭某1和牛某处理过很多次这样的交通违章，具体多少次海某记不清楚了，以银行的交易记录为准。调取的车辆在鄂温克旗境内的违章基本上都是海某帮郭某1和牛某处理的。郭某1和牛某给海某的“好处费”被海某个人花销和家庭支出使用了。
2、卢某1证言，证实：卢某1于2006年至2014年12月期间任鄂温克族自治旗公安局交通警察大队大队长。海某大概是在2005年或是2006年初到旗交警队工作，之前是临时工，后转为合同制，海某在交警队主要负责收缴罚没款，在卢某1任职期间交警队收缴的交通违章罚款都存入到用海某个人名义开立的建设银行账户，然后每隔三天或是一周一次性上缴至鄂温克旗财政局，2012年12月海某使用交通违章罚款中的贰拾万元购买中国建设银行理财产品时没有跟卢某1请示过，卢某1也是在2015年旗审计局审计时才知道的这件事。从2008年开始公安交通管理综合平台开始使用，秩序中队违法处理大厅从开始使用时就只给任某1和来某两人配备了授权证书，在卢某1任大队长期间授权证书一直都放在交通违���大厅由海某负责管理和使用。
3、任某1证言，证实：任某1是鄂温克族自治旗公安局交通警察大队秩序中队中队长，主要负责全旗交通秩序的指导和交通违法程序的处理工作。任某1证实，2011年时海某就在受理岗工作，主要负责交通违法的处理，包括公安交通管理综合平台的操作，公安交通管理综合平台是在2012年3、4月份开始使用的，从开始使用时就配备了两个授权证书，是授权给任某1和来某的，因为办理业务的需要，2012年初至2015年初任某1和来某的授权证书一直都放在交通违章大厅由海某负责管理和使用，2015年初原大队长卢某1离任后，新任大队长将任某1的授权证书收回到大队，之前海某在使用授权证书处理交通违章业务时不需要向领导请示，由海某正常操作办理。任某1证实，交通违法程序处理的流程是先在交通违法大厅查询是否有违章，处理交通违章时必须是本人拿着驾驶证和行驶证到受理岗授受处罚，由工作人员在公安交通管理综合平台进行办理，经管理平台处理后到罚款缴纳窗口缴纳罚款，并领取机打非税发票。
4、来某证言，证实：来某是鄂温克族自治旗公安局交通警察大队民警，于2010年至2014年期间任鄂温克族自治旗公安局交通警察大队巴彦托海镇中队中队长，主要负责巴彦托海镇辖区内道路交通秩序，来某负责交警外勤，对交通违章依法开具处罚单据，再违章人员到交通违法大厅接受处罚。交通违法大厅由任某1中队长负责，具体业务由海某负责办理。公安交通管理综合平台使用后，来某的授权证书一直放在交通违法大厅使用和管理，来某本人没有使用过。
5、敖某1证言，证实：敖某1是鄂温克族自治旗财政局工作人员，2009年至2011年同时兼任非税科工作人员，负责非税收入的日常收缴工作。鄂温克族自治旗公安交通警察大队的非税收入上缴工作由海某负责。2010年或是2011年6月份的时候，海某打电话给敖某1，说：“由于票据数量太大，银行系统接收不了，可不可以将金额汇总到一张票据统一上缴非税专户”，敖某1经请示呼伦贝尔市财政局，同意汇总到一张票据上，敖某1给出具的五联单据，海某到旗财政局取走了五联单据，同时将60多万元的罚没款票据都交给了敖某1，然后银行正常收缴了非税收入。由于非税系统的原因，海某申请作废的60多万元的非税收入一般缴款书在系统内显示“已发送”而不是“作废”状态。
6、郭某2言，证实：郭秀娟曾向郭某1、牛某介绍消除违章的车主，郭某1牛某具体怎么办理的其不清楚。
7、王某3证言，证实：车牌号为蒙E5****的车是王某3父亲王某4的车，这辆车在2012年11月1日的违章记录是王某3处理的，当时是王某3去交警支队检车时发现这辆车有违章，这些违章有扣分也有罚款，交警支队有一个女的说可以王某3去现场交罚款且不用扣分就能把这辆车的违章处理掉，王某3把钱给这个女的，这个人打了个电话就把这些违章都处理了。
8、王某5证言，证实：王某3找牛某办理过交通消除违章，牛某承诺消除违章并且不扣分，牛某帮王某3消除了三条违章并且没扣费。
9、张某5证言，证实：蒙EDD***的车是张某5的，2012年11月份这辆车在鄂温克旗有一次罚200元扣三分的违章没处理，张某5从交罚款的大厅要出来的时候有一个女跟���某5说她能帮张某5把这条违章记录消掉，张某5就给了她300元钱，第二天这个违章记录就消了，而且也没扣张某5分。
10、李某2证言，证实：蒙EWU***的这辆车是李某2的，车牌落在李某2朋友张某6的名下了，李某2在交警队检车时发现这辆车有违章没处理，检车线一男一女过来说可以花钱把违章处理掉，然后李某2就给他们把让他们把李某2的违章处理了而且没扣分，具体花了多少钱李某2也记不清了。
11、蔡某1证言，证实：蒙E4****这辆车是蔡某12012年8月份在鄂温克旗有3次违章没有处理，每次违章有扣分也有罚款，按名片上的电话打了过去，一个戴眼镜姓郭的男的来了，蔡某1告诉他有三条违章，并把罚款金额和扣分情况告诉他，他朝蔡某1要了1500元钱，蔡某1就把钱给他了，过了两天他就打电话告诉蔡某1违章已经处理完了。
12、张某7证言，证实：蒙E6****的车是张某7的车，这辆车2012年9月份在牙克石境内有一条罚款1500元扣6分的违章记录，这条记录是张某7找海拉尔的汽车中介一个姓郭的人帮张某7处理了，张某7往他的农行卡里汇了1800元钱，驾驶证也没扣分。
13、王某6证言，证实：蒙ELW***的车是王某6的，牛某是王某6表姨，2012车有违章，扣3分还得交罚款，王某6就找牛某把这条违章处理了，也没扣分，她也没管王某6要钱。
14、杨某1证言，证实：蒙E8****的车是杨某1们单位的车，这辆车由杨某1负责驾驶，这辆车在鄂温克旗境内有多次违章，这些违章是杨某1找海拉尔交警支队旁边的某汽车中介服务部的一个叫牛姐的女的帮杨某1处理的，杨某1给了她4300元钱，这些钱中除了罚款钱以外，每���一分她就收杨某1五十元钱。
15、王某7证言，证实：蒙EC2***的车是王某7的，2012年王某7，扣2分罚200元，牛某主动和王某7搭话说能给王某7处理违章还不用扣分，王某7同意后，牛某打电话，之后让王某7给她300元钱并说违章处理完了，王某7给完钱以后就去检车了，检车的时候发现违章记录处理了，分也没扣。
16、苗某1证言，证实：蒙ECH***的车是苗某1朋友刘某2的车，这辆车2012年9月份在牙克石境内有一条罚款1500元扣6分的违章是苗某1开车违章的，苗某1知道有违章以后就去市交警支队要处理这条违章，这时来个女车托，她说三天之内保证能给处理了，她还说罚款1500以外多交200元钱就驾驶证的分也不扣，然后苗某1就把1700元通过银行卡转账的形式交给这个女的了，转账的时候苗某1看到她的账户姓牛，但全名没���显示，这个女的还给了苗某1一张她的的名片，上面是某汽车服务部。
17、郭某3证言，证实：蒙EYR***的出租车2012年时这辆车一直都是郭某3在开，2012年时这辆车只有过一条违章，是在夏天从扎兰屯往海拉尔返的路上违章的，支队门口有车托主动上来找郭某3说他们就能帮郭某3交罚款还不用扣分，郭某3就给了这个车托300元钱把这条违章处理了。
18、付某1证言，证实：牌照为“蒙E3****”是了的车，2012年8月在牙克石境内有过违章，当时他收到一个邮件，从海拉尔邮过来的，内容是他蒙E3****牌照车违章了，罚款是1500元，另外给300可以处理好了，也提供了银行账户和户名。所以就直接给他们提供的账户上汇了1800元。
（三）被告人供述与辩解
1、郭某1供述，证实：郭某1和牛某是夫妻关系，在2012年开始经营“某汽车服务部”，主要是经营汽车咨询服务，除了正常的业务范围外还办理车辆保险、处理车辆的违章、汽车落户、检车等业务，也就是老百姓所说的“车托”。2012年时通过“旺通”车队的孟老板认识的海某，因为郭某1知道海某有处理鄂温克旗境内车辆交通违章的权限，想让海某帮郭某1处理违章记录，郭某1好从中挣取点服务费，郭某1俩口子就在海拉尔区学府路“盛世国宏”饭店请海某吃饭，当时郭某1、牛某和海某三个人一起商量的，郭某1和牛某把郭某1客户中在鄂温克旗境内有超速违章的客户车牌号码用手机短信的形式发给海某，海某用他的权限把违章记录给郭某1处理了，不用扣分、不缴罚款、本人也不用去，郭某1按照每次罚款的额度作为“好处费”给海某的建行卡里转钱，也不用罚款收据，海某把他的建设银行卡号给了牛某，郭某1和牛某都给海某转过钱，牛某找海某办理消除违章记录的事情多一些。从2012年到2015年年末，郭某1找海某办理了很多次消除违章记录，每次都是按照罚款的额度把“好处费”转入到海某个人的建行卡里，具体的数额以银行的交易记录为准，郭某1和牛某正常向客户收取罚款，额外再加收50元至100元的服务费。郭某1和牛某给这些交警个人钱的目的就是为了让他们帮郭某1在处理交通违章时不扣分且不用车主或者郭某1本人去。
2、牛某供述，证实：牛某和郭某1是夫妻关系，在2012年和丈夫郭某1经营“某汽车服务部”，主要是经营汽车咨询服务，除了正常的业务范围外还办理车辆保险、处理车辆的违章、汽车落户、检车等业务，也就是老百姓所说的“车托”。牛某是通过郭某1认识的海某，牛某总去鄂温克旗交警大队交罚款，就认识了海某，也知道海某有处理鄂温克旗境内车辆交通违章的权限。牛某和郭某1想通过海某帮牛某处理客户在鄂温克旗境内的车辆交通违章记录，从中挣取些服务费，就和郭某1请海某吃的饭，吃饭时牛某、郭某1、海某三个人一起商量的，牛某和郭某1把牛某客户中在鄂温克旗有超速违章的客户车牌号码和违章信息给海某，海某用他的权限把违章记录给牛某处理了，不用扣分、不缴罚款、本人也不用去，牛某按照每次罚款的额度作为“好处费”给海某建行卡里转钱，牛某也不要罚款的收据。后来牛某���海某说想要他的银行卡号，以后有要办处理违章的牛某就给你打电话或者发信息把客户的车牌号和违章信息告诉你，牛某把“好处费”打到你的银行卡里。牛某是用银行卡给海某的建行卡上转的钱，从2012年至2015年年末，牛某找海某办了很多次消除车主违章记录的事情，每次都是按照罚款的额度把“好处费”转到海某个人的建行卡里，具体的数额以银行的交易记录为准，牛某和郭某1正常向客户收取罚款，额外再加收客户50元至100元的服务费。给他钱的目的就是为了让他们帮忙处理违章且不扣分，这样牛某才能挣到车主给牛某的中介费。每个交警牛某具体给了多少钱牛某记不清了，以银行卡的转账记录为准。从牛某家里搜出的绿色记账本上的内容就是牛某和郭某1在给客户办理消除交通违章记录的部分账目。第七次供述牛某翻供，称其给海某等的钱不是好处费。
郭某1、牛某、王某1、张某2、姜某1、徐某1、王某2、张某1、闫某1、毛某、李某1等十一人涉嫌买卖国家机关证件罪的证据如下：
（一）书证、物证
1、被告人王某1、张某2、姜某1、徐某1、王某2、张某1、闫某1、毛某、李某1的《户籍证明》，证实：上述九名被告人均已达到完全刑事责任年龄。
2、鄂伦春自治旗某驾驶员培训有限责任公司营业执照及2012年至2016年关于道路运输从业人员资格培训的相关账页及财务凭证。
3、客户名称：魏某1的银行卡《个人活期明细信息》。
4、客户名称：王某1的《中国农业银行银行卡交易明细清单》。
5、呼伦贝尔市交通运输管理处出具的米某1、沙某1、孙某1等156人的《道路运输从业人员资格证档案》，证实：此156人上岗证全部办下来。
6、鄂检反贪扣决【2016】5号《扣押决定书》，证实：王某1上缴非法所得人民币100,000元。
7、鄂伦春自治旗法院刑事判决书、呼伦贝尔中级人民法院刑事裁定书，证实：王某1于2003年12月23日因故意伤害被判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（二）证人证言
1、魏某1证言，证实：2010年-2014年3月她在鄂伦春某驾校任出纳员，某驾校从事机动车驾驶员培训，货运、客运从业资格证培训。她不认识牛某，但郭某1从牛某的卡给她个人名下尾数是5424多的建行卡里转的都是货运从业资格证报名费，郭某1介绍的学员都是在正常培训费的基础上每人多加二百，王某1说多收的部分让她保管，有时候王某1拿钱个人用，最多一次是拿过一万。
2、吴某1、王某8、樊某1、石某1、闫某2、石某2、韩某1、于某1证言，证实：某驾校在考生培训及考试程序上存在严重的违规操作，存在大量由教练员等代替学员考试的现象。
3、王某9等三十七人的证言，证实《道路运输从业资格证》均未参加学习培训，未参加考试，从他人处直接购买。
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