云南省河口瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)云2532刑初103号
公诉机关云南省河口瑶族自治县人民检察院。
被告人赵明，男，1976年3月9日生，汉族，大专文化，昆明鸿达劳务服务有限公司董事长，四川省苍溪县人。因涉嫌犯行贿罪，2016年5月24日经河口县人民检察院决定，次日被河口县公安局刑事拘留，同年5月29日经河口县人民检察院决定，同日由河口县公安局执行取保候审。
辩护人白桓源、吴玉新，云南众序律师事务所律师。
河口县人民检察院以河检公诉刑诉〔2016〕93号起诉书指控被告人赵明犯行贿罪，于2016年8月24日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2016年11月8日公开开庭进行了审理。河口县人民检察院指派检察员程起出庭支持公诉。被告人赵明及其辩护人白桓源、吴玉新到庭参加诉讼。现已审理终结。
河口县人民检察院指控：2015年至2016年间，赵明为谋取不正当利益，先后多次贿赂国家工作人员共计人民币14万元。具体事实如下：
1.2015年和2016年间，被告人赵明为了感谢河口县打私办工作人员张某某在河口县拍卖走私大米过程中为其提供帮助，于2015年和2016年春节前，先后两次在位于河口县北山兴隆超市后面其办公室送给张某某人民币共计2万元。
2.2015年7、8月份，被告人赵明得知暂存于河口县打私办仓库有一批大米准备拍卖，遂找到时任河口县打私办主任李某某为其提供帮助，要求低价购买该大米。事后，赵明为了感谢李某某，在位于河口县北山兴隆超市后面其办公室送给李某某人民币5万元。
3.2015年间，被告人赵明为在蒙河高速公路沿线开设非法通道时得到时任锁河高速公路路政管理大队大队长郭某某的帮助，于2015年9月底，在蒙自市红大酒店送给郭某某人民币5万元，后又于2015年中秋节，在河口县北山兴隆超市后面其办公室送给郭某某人民币2万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人赵明的供述等证据予以证实，认为被告人赵明为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人赵明案发后主动投案，如实交待了自己的犯罪事实，可以认定自首，依法可以从轻或减轻处罚。庭审中被告人赵明的认罪、悔罪好，且自愿认罪，酌情可从轻处罚。建议法院根据被告人赵明的犯罪事实、犯罪性质、犯罪数额、犯罪情节、社会危害性、认罪态度以及悔罪表现，依法作出判决。
被告人赵明对指控的罪名无异议，称其非常后悔，已知道错了，为了公司的正常运行，请求法院对其免予刑事处罚。
辩护人白桓源、吴玉新辩护认为：1.被告人赵明在被追诉前主动交代行贿行为，犯罪情节较轻，并对侦破李某某、张某某、郭某某等重大案件起到关键作用；2.被告人赵明到案后，如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好；3.被告人赵明系昆明鸿达劳务服务有限公司的股东兼董事长，负责整个公司的管理、运营，且融资建设着通海县道路改造、绿化、保障性住房等民生工程。综上所述，建议法院根据被告人赵明的自首情节、认罪态度、主观恶性较小和社会危害性较小等法定和酌定情节，对被告人赵明免予刑事处罚。
经审理查明：2015年至2016年间，赵明为谋取不正当利益，先后多次送给国家工作人员共计人民币14万元。具体事实如下：
1.2015年和2016年间，被告人赵明为了感谢河口县打私办工作人员张某某在河口县拍卖走私大米过程中为其提供帮助，分别于2015年和2016年春节前，先后两次在位于河口县北山兴隆超市后面其办公室送给张某某共计人民币2万元。
2.2015年7、8月份，被告人赵明得知暂存于河口县打私办仓库有一批大米准备拍卖，遂找到时任河口县打私办主任李某某为其提供帮助，要求低价购买该大米。事后，赵明为了感谢李某某，在位于河口县北山兴隆超市后面其办公室送给李某某人民币5万元。
3.2015年间，被告人赵明为在蒙河高速公路沿线开设非法通道时，能得到时任锁河高速公路路政管理大队大队长郭某某的帮助，2015年9月底，在蒙自市红大酒店送给郭某某人民币5万元；2015年中秋节，在河口县北山兴隆超市后面其办公室送给郭某某人民币2万元。
另查明，被告人赵明在河口县人民检察院电话通知后，未采取强制措施前主动到案，并如实供述其犯罪事实。
上述认定事实，有下列证据予以证实：
1﹒到案经过、立决定书、拘留决定书、拘留证、取保候审决定书，证实红河州人民检察院在查办“2·20”专案过程中，发现赵明存在向国家工作人员贿赂的行为。2016年5月24日，河口县人民检察院决定对赵明行贿一案进行立案侦查，同日经河口县检察院干警电话通知和规劝后，赵明到河口县检察院反贪污贿赂局接受调查，并如实交代了向河口县打私办主任李某某、河口县公安局110指挥中心教导员兼县打私办副主任张某某、锁河高速公路路政大队大队长郭某某行贿的全部犯罪事实。2016年5月24日经河口县人民检察院决定，次日被河口县公安局刑事拘留，同年5月29日经河口县人民检察院决定，同日由河口县公安局取保候审。
2﹒李某某任职文件、公务员登记表、干部履历表、工作调动通知、职务任免令等任职文件、河口县打私办相关材料，证实李某某于1998年10月在河口县建设局参加工作，2006年2月通过考试录用进入国家公务员队伍，并在河口县文化体育局工作。2007年4月10日调入河口县政府办公室，2009年10月13日任命河口县办公室副主任。由于河口边境地区走私高发态势，河口县于2014年11月成立反走私综合治理专项联合行动的领导小组，成立了打私办，李某某任主任。制定了联合行动方案，制定了河口县打私办的查缉走私等工作职责、分工、日常巡查工作制度，拍卖、收缴、无主货物移交等制度。
3﹒张某某任职文件，证实张某某于2010年7月13日任河口县公安局指挥中心教导员。2014年11月至2015年6月抽调至河口县打私办工作，任打私办副主任。
4﹒郭某某任职文件，证实2011年2月14日，郭某某任命为昆磨高速公路路政管理支队蒙河高速公路路政管理大队大队长。
5﹒昆明鸿达劳务服务有限公司营业执照和组织机构代码、广西五鸿建设集团有限公司营业执照和组织机构代码、中标通知书等材料，证实昆明鸿达劳务服务有限公司系自然人出资有限责任公司，组织机构代码：X，注册资本200万元，法定代表人孙某，股东为孙某和赵明，经营期限2009年5月19日至2019年5月19日，经营范围是公路工程施工总承包、房屋建筑工程施工总承包、水利水电工程施工总承包等。2013年，赵明挂靠在广西五鸿建设集团有限公司招投标到通海公路建设开发有限公司的道路改造建设绿化、亮化工程BT项目等工程。
6﹒证人李某某的证言，证实他是河口县政府办副主任兼打私办主任，他的工作职责是组织、协调监督、检查全县各缉私职能部门及有关行业部门反走私的联合行为，组织协调各地有关部门调查重大走私问题的线索、督促、指导案发地有关部门查处举报的走私案件，促进各缉私执法部门形成打私合力，遏制走私行为，并对查获和移交的走私货物进行接收、管理、处置等。2015年2月份的一天，张某某叫他一起吃饭时认识了赵明。2015年7月左右，他们打私办仓库暂存着200吨左右的变质大米，赵明知道后找到他，让他将200吨大米低于市场价格处理给赵明，他没有向相关领导报告，也没有按规定进行拍卖，他就将当时市场价格是3000多元一吨大米，以每吨1600元的价格处理给赵明。事后在赵明的办公室，赵明拿了人民币5万元给他。
7﹒证人张某某的证言，证实他是河口县公安局指挥中心教导员。2014年4月份，赵明和孙某两人来河口考察，准备来河口做边贸生意，他通过罗某某认识了赵明和孙某。2015春节前一天，赵明叫他去办公室喝茶，赵明在办公室拿了人民币1万元给他。2016年春节前一天，赵明叫他去办公室喝茶，赵明在办公室拿了人民币1万元给他。
8﹒郭某某的证言、辨认笔录及照片，证实2015年7、8月份的一天，河口县公安局张某某约他一起吃饭时认识了“赵总”(赵明)。一个星期后，赵明带他们公司的两个人到蒙自找他，并约在蒙自红大酒店见面。他到红大酒店后，赵明提起想在口子上，请他帮忙。他走的时候，赵明从车上拿出一个纸袋子给他，还说“公路上的事情，请多关照”，然后他就开车离开了，回来后他打开袋子看见里面有人民币5万元。2015年中秋节前，他应赵明邀约到赵明在北山公司办公室喝茶，赵明称他们公司做走私较大，让他想办法在公路上帮忙，在高速公路上开个口子。在他离开时，赵明拿了2万元和5条“大重九”香烟给他。郭某某对12张免冠照片进行辨认，其辨认出赵明就是“赵总”，也就是两次送钱给他的人。
9﹒被告人赵明的供述，证实他是昆明鸿达劳务服务有限公司的董事长，在外面做着一些工程，他和孙某、刘某某还经营着“KTV”、桑拿会所、洗脚城等。2009年他通过朋友认识了张某某，他来河口做生意后，经常联系张某某。张某某是河口县公安局110指挥中心的教导员，2015年又兼任着河口县打私办副主任，主要负责河口县打击走私的工作。在张某某参加河口县打私办组织的拍卖活动过程中，张某某会提供一些信息给他，并且通过张某某跟其他人商量不要重复竞拍，在拍卖过程中，他能顺利低价竞拍到大米，为了感谢张某某，同时也希望在以后的拍卖过程中能再得到张某某的关照。2015年前一天，他约张某某到河口北山兴隆超市背后的茶室喝茶，他拿了人民币1万元给张某某。2016年春节前一天，他约张某某到河口北山兴隆超市背后茶室喝茶，他拿了人民币1万元给张某某。
2015年6、7月份左右，他和张某某在一起吃饭时，他通过打私办副主任张某某认识了打私办主任李某某。2015年6、7月份，河口县打私办查扣一批大米，大约200吨左右，因为这批大米受潮有点变质，他找到河口县打私办主任李某某，让李某某低于市场价的价格卖给他，李某某同意后，他以1600元每吨的价格买到了这批大米，当时大米的市场价格是2800元左右一吨。为了感谢李某某的帮忙，他约李某某到他北山兴隆超市背后的茶室，将事先准备好的人民币5万元拿给李某某，并说：“我把那批大米卖了，赚了一点钱，现在拿点钱给你”。
因为他想在蒙河高速公路的北山到坝洒这段的护栏上开一个口子，为走私车辆提供方便，以后对走私车辆收取费用。2015年9月底的一天，他约郭某某到蒙自市红大酒店喝茶，并提出他想在锁河高速公路坝洒曼路大桥开个口，对过往口子的走私车辆进行收费，郭某某同意后，他在红大酒店的停车场内送了郭某某人民币5万元，并说请郭某某多关照，郭某某说没有问题。2015年10月份的一天，郭某某来河口找到他，并告诉他高速公路开口子的事情先不要做了，现在查得严，等可以开口时，再告诉他，他在河口县北山兴隆超市后面办公室送了郭某某人民币2万元。由于当地老百姓不允许他开口，口子就没有开成。
10﹒户口证明及前科劣迹证明，证实被告人赵明的出生日期，案发时系成年人，以及其他身份信息基本情况，无犯罪前科。
上列证据经本院当庭举证、质证和认证，证据取证程序和证据形式合法，内容客观真实，能形成完整的证据链，本院予以确认和采信。
本院认为，被告人赵明为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，侵犯工作人员的廉洁性和国家经济管理的正常活动，数额较大，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人赵明犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人赵明在检察机关电话通知到案后，并如实供述自己的罪行，系自首，在被追诉前主动交待行贿行为，认罪态度较好，依法予以减轻处罚。根据被告人赵明的行贿数额及法定和酌定从轻、减轻处罚情节，可对其免予刑事处罚。根据现有的证据证实李某某、张某某、郭某某先于被告人赵明到案。故被告人赵明及其辩护人白桓源、吴玉新关于“被告人赵明在被追诉前主动交代行贿行为，犯罪情节较轻，认罪态度较好，以及赵明经营的实际困难，建议法院根据被告人赵明的自首情节、认罪态度等法定和酌定情节，请求和建议对被告人赵明免予刑事处罚”的辩护意见，与查明的事实和法律相符，本院予以采纳；其他辩护意见，不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
被告人赵明犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
此
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正
文
审 判 长 罗 云
审 判 员 邱云霞
人民陪审员 李绍安
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 李 微