安徽省金寨县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)皖1524刑初259号
公诉机关金寨县人民检察院。
被告人张善宏，男，1991年9月16日生于安徽省金寨县，汉族，高中文化，无业，住金寨县。因涉嫌犯诈骗罪，2016年5月5日被金寨县公安局刑事拘留，同年6月7日金寨县人民检察院批准逮捕，同日由金寨县公安局执行逮捕，现羁押于金寨县看守所。
辩护人余述琴，安徽梅山律师事务所律师。
金寨县人民检察院以金寨检刑诉[2016]263号起诉书指控被告人张善宏犯伪造国家机关公文罪、诈骗罪，于2016年12月26日向本院提起公诉；2017年2月7日金寨县人民检察院以金寨检刑补诉[2017]2号补充起诉决定书，补充指控被告人张善宏犯伪造国家机关公文罪的事实。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金寨县人民检察院指派代理检察员吴甜琪出庭支持公诉，被告人张善宏及其辩护人余述琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2015年，被告人张善宏接受委托，帮助高某1经营的“月夏快捷宾馆”、卞某经营的“阜阳宏运商务宾馆”办理消防合格证；主动提出为胡某经营的“雅居快捷宾馆”办理消防合格证。后为高某1、卞某、胡某各伪造了一份消防监督检查记录，高某1、卞某、胡某凭借张善宏伪造的消防监督检查记录办理了特种行业许可证。
2015年至2016年4月，张善宏以能帮助办理消防合格证、特种行业许可证为由，向经营宾馆、饭店的老板索要费用，先后向漆某等二十三位经营宾馆、饭店的老板索要费用共计150600元，其中13000元未遂。漆某等八人凭借张善宏提供伪造的消防合格证，办理了特种行业许可证；黄某1等十四位被害人在交了费用后，张善宏并未给与办理。
公诉机关向本院移送了指控张善宏犯伪造国家机关公文罪、诈骗罪的书证，被害人的陈述，证人证言，鉴定意见，勘验、检查笔录及被告人供述等证据。认为被告人张善宏伪造国家机关公文，诈骗他人财物、数额巨大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条、第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪造国家机关公文罪、诈骗罪追究其刑事责任。
被告人张善宏辩称：公诉机关指控的伪造国家机关公文罪不能成立，因为指控该罪的三起事实，与所指控的诈骗罪的事实一样，均有利益所得，应当认定为诈骗罪。对公诉机关指控被告人犯诈骗罪不持异议，自愿认罪。请求从宽处罚。
辩护人的辩护意见：起诉书指控被告人犯伪造国家机关公文罪错误。指控的三起伪造国家机关公文罪的事实，被告人均有非法占有的目的，且得到了实际的利益，属于诈骗犯罪。指控的诈骗犯罪中，张善宏代四位被害人办证缴纳的费用合计10000元，应当从诈骗数额中扣除。被告人有坦白的法定从轻处罚情节，赔偿了所有被害人的损失获得谅解。建议判处被告人有期徒刑三年。
经审理查明：
一、被告人张善宏伪造国家机关公文的事实
1、2015年，金寨县天堂寨镇前畈村南畈组经营“月夏快捷宾馆”的高某1委托张善宏帮助办理消防合格证，后张善宏为其伪造了一份《金寨县公安消防大队消防监督检查记录》，高某1凭借该伪造的消防监督检查记录办理了特种行业许可证。
2、2015年，金寨县天堂寨镇前畈村南河组经营“阜阳宏运商务宾馆”的卞某委托张善宏办理消防合格证，张善宏为其伪造了一份《金寨县公安消防大队消防监督检查记录》，卞某凭借该伪造的消防监督检查记录办理了特种行业许可证。
3、2015年9月份，被告人张善宏为了能够在胡某经营的“雅居快捷宾馆”外挂广告牌销售消防器材，主动提出帮助胡某办理消防合格证。后张善宏为其伪造了一份《金寨县公安消防大队消防监督检查记录》，胡某凭借该伪造的消防监督检查记录办理了特种行业许可证。
二、被告人张善宏诈骗的事实
1、2015年，张善宏以能为漆某经营的“宾乐园宾馆”办理消防合格证为由，向漆某索要费用3500元后，为其伪造了消防合格证，漆某凭该伪造的消防合格证办理了特种行业许可证。
2、2015年，张善宏以能为黄遵招经营的“四门农庄”办理消防合格证和特种行业许可证为由，向其索要费用6000元，黄遵招交给张善宏2000元后，张善宏为其伪造了消防监督检查记录。黄遵招凭借该伪造的消防监督检查记录办理了特种行业许可证。
3、2015年3月，张善宏以能为黄遵文经营的俪军宾馆的办理消防合格证和特种行业许可证为由，向黄遵文索要费用12000元。2015年3月下旬，张善宏伪造了消防合格证，在缴纳了2500元系统费之后，为俪军宾馆办理了特种行业许可证。
4、2015年10月份，张善宏以能为陈乃铜经营的梅苑快捷宾馆办理消防合格证和特种行业许可证为由，向陈乃铜索要费用4000元，后张善宏利用伪造的消防合格证，为梅苑快捷宾馆办理了特种行业许可证。
5、2015年下半年，张善宏以能为王涛经营的“金顺网咖”办理消防合格证为由，向王涛索要费用10000元，张善宏在收到王涛的5000元后，为其伪造了一份消防合格证，王涛利用该伪造的消防合格证办理了特种行业许可证。
6、2015年10月20日，张善宏以能为林峰经营的鼎丰宾馆办理消防合格证和特种行业许可证为由，向林峰索要费用6000元，为其伪造了消防监督检查记录及消防合格证、缴纳2500元系统费后，为鼎丰宾馆办理了特种行业许可证。
7、2015年某日，张善宏以能为黄守文经营的“军豪农庄”办理消防合格证和特种行业许可证为由，向黄守文索要费用6000元。张善宏利用其伪造的消防合格证，在缴纳了2500元系统费之后，为军豪农庄办理了特种行业许可证。
8、2015年6月18日，张善宏以能为经营的鸿润土菜吊锅的陈宏英办理消防合格证和特种行业许可证为由，向其索要费用6000元。张善宏利用伪造的消防合格证，在缴纳了2500元系统费之后，为鸿润土菜吊锅办理了特种行业许可证。
9、2015年8月27日，张善宏以能为黄某1经营的“河坪人家”办理消防合格证和特种行业许可证为由，向黄某1索要费用6000元。
10、2016年1月14日，被告人张善宏以能为黄某2经营的“竹林轩农庄”办理消防合格证和特种行业许可证为由，向黄某2索要费用6000元。
11、2016年1月14日，张善宏以能为黄立东经营的“天顺度假山庄”办理消防合格证和特种行业许可证为由，向黄立东索要费用6000元。
12、张善宏谎称能为吴某经营的“博雅假日宾馆”办理消费合格证为由，于2016年1月28日、1月29日两次向某静收取费用计7700元。
13、2016年3月15日，张善宏以能为高某2经营的仙来人家办理消防合格证为由，向高某2索要费用6000元。
14、2016年3月15日，张善宏以能为黄学林经营的笑林酒家办理消防合格证和特种行业许可证为由，向黄学林索要费用6000元。
15、2016年3月16日，张善宏以能为李海生经营的“理想农庄宾馆”办理消防合格证和特种行业许可证为由，向李海生索要费用6000元。
16、2016年3、4月间，张善宏谎称能为林志刚经营的“新翰林大酒店”办理消防合格证，先后四次向林志刚索要费用计19000元。张善宏利用私刻的“金寨县公安消防大队”印章，伪造一份“建设工程消防验收意见书”，林志刚持该意见书申请办理特种行业许可证时被识破。
17、2016年3月16日，张善宏以能为高维先经营的“琳静宾馆”办理消防合格证，向高维先索取费用6000元。
18、2016年3月26日，张善宏以能为张传宗经营的“鸿运宾馆”办理消防合格证及特种行业许可证为由，向张传宗索要费用7600元。
19、2016年3至4月，张善宏以能为汪茂艳夫妇经营的“珍美农家乐”办理消防合格证为由，向汪茂艳索要费用6000元，汪茂艳付给3000元。
20、2016年3月26日，张善宏以能为李良安办理消防合格证为由，向李良安索要费用8000元。
21、2016年4月18日，张善宏以能为刘帮源经营的“网易网吧”办理消防合格证为由，向其收取办证费用11000元。
22、2016年4月11日，张善宏以能为漆先勇经营的“农门客栈”办理消防合格证及特种行业许可证为由，向漆先勇索要费用4000元。
23、2016年4月14日，张善宏以能为周世祥经营的万众宾馆办理消防合格证为由，向周世祥索要费用2000元。
上述二十三起诈骗事实中，漆某等八位被害人凭借张善宏伪造的消防合格证，办理了办理了特种行业许可证；黄某1等十四位被害人在交了费用以后，张善宏并未给与办理。被告人张善宏诈骗数额共计150800元，其中既遂138800元。案发后，被告人的家人已退赔了所有被害人的全部损失获得谅解。
上述事实，被告人张善宏在开庭审理过程中亦无异议，且有证人高某1、卞某、胡某、罗某、张某等人的证言，被害人漆某等23人的陈述，鉴定意见，勘验、检查笔录，书证等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人张善宏伪造国家机关公文，其行为构成伪造国家机关公文罪，依法应予惩处；被告人张善宏以非法占有为目的，以帮助他人办理消防合格证及特种行业许可证为名，骗取多位被害人钱财，数额巨大，其行为构成诈骗罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人张善宏犯伪造国家机关公文罪、诈骗罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。
被告人及其辩护人认为公诉机关指控被告人犯伪造国家机关公文罪定性错误，其所指控的三起事实，被告人均以非法占有为目的，且得到了实际的利益，属于诈骗犯罪。经查，该三起事实，行为人以非法占有的目的、且得到了实际利益的证据不足，不能认定。故该辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。其关于张善宏代四位被害人办证缴纳的费用合计10000元，应当从诈骗数额中扣除的辩护意见，符合案件事实，本院予以采纳。
被告人归案后如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪；退赔了全部诈骗款项获得谅解，有悔罪表现。故依法对其所犯伪造国家机关公文罪、诈骗罪分别予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第六十七条第三款，第六十九条，第五十二条，第五十三条第一款之规定，判决如下：
被告人张善宏犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑六个月；犯诈骗罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币60000元。决定执行有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币60000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月5日起至2020年1月4日止；罚金于本判决生效后三日内缴纳）。
如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨显明
审 判 员 方运俭
人民陪审员 傅 蓉
二〇一七年三月十三日
书 记 员 桂罗娜
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。