江西省安远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0726刑初9号
公诉机关安远县人民检察院。
被告人孙石朋，于江西省安远县，原安××县经贸委主任、工××局局长，现任安远县工××局主任科员，：安远县欣山镇龙泉路马湖珑二小区3号，因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2015年7月2日被指定居所监视居住，于2015年7月10日被刑事拘留，经赣州市人民检察院决定于2015年7月24日被执行逮捕。
辩护人王犹淦，江西××律师事务所律师。
被告单位安远县汇达新型墙体材料有限公司（以下简称汇达公司），公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股），单位地址：安远县欣山镇古田村坑头寨，工商注册号：360726218006162，法定代表人郑方煌。
诉讼代表人李秀芳，系被告××的职工。
被告人郑方煌，男，1962年3月17日出生于江西省安远县，身份证号码3621271962********，汉族，小学文化，系汇达公司法人代表，户籍地及居住地：安远县欣山镇站前路103号，因涉嫌犯行贿罪于2015年6月26日被刑事拘留，经赣州市人民检察院决定以涉嫌犯单位行贿罪于2015年7月11日被执行逮捕，于同年8月6日变更为取保候审。
辩护人陈伟新，江西××律师事务所律师。
被告人叶某甲，于江西省安远县，原安远县××干部，系汇××公司实际股东之一，因涉嫌犯行贿罪于2015年6月19日被刑事拘留，经赣州市人民检察院决定于2015年6月25日变更为指定居所监视居住，于2015年7月1日以涉嫌犯单位行贿罪被逮捕，于同年8月10日变更为取保候审。
辩护人郭基玉，江西××律师事务所律师。
被告人孙某甲，于江西省安远县，职业：汇××公司实际股东，因涉嫌犯行贿罪于2015年6月26日被刑事拘留，同年7月10日变更为涉嫌犯单位行贿罪经赣州市人民检察院批准，于同年7月11日被逮捕，于2015年7月24日被取保候审。
辩护人刘美荣，江西××律师事务所律师。
安远县人民检察院以安检公诉刑诉[2016]4号起诉书指控被告人孙石朋犯滥用职权、受贿、贪污罪，被告单位汇达公司、被告人郑某甲、叶某甲犯单位行贿罪，以安检公诉刑追诉[2016]1号起诉决定书指控被告人孙某甲犯单位行贿罪，于2016年4月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。安远县人民检察院指派检察员欧阳志敏出庭支持公诉，被告人孙石朋及其辩护人王犹淦、被告单位汇达公司的诉讼代表人李秀芳、被告人郑某甲及其辩护人陈伟新、被告人叶某甲及其辩护人郭基玉、被告人孙某甲及其辩护人刘美荣到庭参加诉讼。期间，退回检察院补充侦查一次，现已审理终结。
安远县人民检察院指控，（一）被告人孙石朋涉嫌滥用职权的事实：
2007、2008年，被告人郑某甲、叶某甲及孙某甲在安远县欣××古田村合伙筹建砖厂，2009年砖厂经安远县工商局登记注册为安远县汇达新型墙体材料有限公司。汇达公司总投资580余万元（郑某甲出资236万元，叶某甲出资145万元，孙某甲出资200万元，三股东名下还有小股东），设计使用隧道窑生产，公司于2009年下半年开始投产，2010年因环保问题停产了一段时间，2012年后由郑某甲承包并上缴利润给公司的形式进行生产。
2009年4月，国家发改委和财政部共同下文（发改办环资【2009】618号）通知各地符合申报条件的企业可以通过当地发改委或经贸委逐级向上申报国家节能技术改造财政奖励项目资金。时任安远县经贸委主任的被告人孙石朋收到文件后，决定以汇达公司申报该项目资金，并与该公司股东叶某甲商量好，如果项目申报成功，需要20%-30%的活动费用。叶某甲与郑某甲、孙某甲商量认为可以去申报，之后通过召开股东会议将此消息告知其他股东，获得股东同意后以公司名义申报该项国家节能技术奖励资金。根据国家发改委办公厅、财政部办公厅联合下发的发改办环资【2009】618号文件及财政部国家发改委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（财建【2007】371号）的规定：以扩大产能为主的新建项目、非技术改造项目或项目年节能量小于1万吨的企业不能申报该项目。叶某甲等人明知汇达公司属于新建项目且不符合申报条件，为了能够成功申报该项目，弄虚作假，在中介公司的帮助下，以“将原有的3台36门普通轮窑改建3条断面为2.5米节能隧道窑”的名义，由中介公司按照文件的要求做好各项申报材料。被告人孙石朋明知汇达公司不符合申报条件，仍暗示企业弄虚作假做好申报材料，同时，还安排时任经贸委副主任的叶某戊为汇达公司以安远县经贸委并联合安远县财政局的名义向上报送了《关于呈报2009年节能技术改造财政奖励项目的报告》（安经贸字【2009】3号）的呈报材料。为使汇达公司申报成功，孙石朋还积极找省、市经贸委相关部门领导请求给予关照支持，帮助汇达公司申报国家节能技术改造项目资金。在被告人孙石朋的帮助下，该项目通过市、省经贸委最终上报至国家发改委。
2009年9月，国家发改委下达了2009年节能技术改造财政奖励项目实施计划（第一批）的通知（发改环资【2009】2483号），汇达公司申报的项目列入该计划。2010年2、3月份，汇达公司获得国家发改委的奖励资金489万元（于2010年2月3日到账300万元、于2010年3月2日到账189万元，信用社账号13×××43），2011年国家发改委经过到实地验收后核减了奖励资金，于2013年12月27日最后只拨付给汇达公司61万元（农某社账号13×××43）。汇达公司最终共获得了550万元节能技改奖励资金。
2010年2、3月份，在第一批489万元项目资金到位后，叶某甲与郑某甲、孙某甲以县级运作费用的名义送给孙石朋50万元；将其中的200多万元用于公司新建环保设备（因在生产经营过程中的排放物污染环境，被环保部门责令停产），其余款项用于包括叶某甲、郑某甲、孙某甲三人在内的全体股东按出资比例20%予以私分；叶某甲、郑某甲、孙某甲三人每人私分5万元；余款归还公司欠款等。2013年12月27日，第二批资金61万元到位后，郑某甲将61万元用于归还汇达公司向孙某甲的私人借款。
（二）孙石朋涉嫌受贿65万元，其中郑某甲、叶某甲等人以公司名义向孙石朋行贿55万元；孙石朋向卢某索贿10万元的犯罪事实：
1、2010年2、3月份，财政部将汇达公司申报的技改资金489万元拨付至安远县财政局。被告人孙石朋找到叶某甲，以要感谢上级领导的名义问叶某甲要80万元。叶某甲与郑某甲和孙某甲三人商议后，认为孙石朋在资金申报过程中帮了很大的忙，起了关键作用，之前又说过要拿出补助资金的20%-30%作为费用，就同意了孙石朋的要求，并委托叶某甲与孙石朋交涉，最终送给了孙石朋50万元。2010年2月3日，汇达公司开具现金支票，以付费用的名义将50万元存入孙石朋在农某社的个人账户（账号：13×××38）。2015年6月份，孙石朋在得知叶某甲被抓获后，找到孙某甲与郑某甲，交代他们两人要说假话，证明他以前就说过要退还这50万元，并写了张资金使用、退还的证明让他俩签字，同时将50万元退还至汇达公司账上。
2、2012年8月份，汇达公司经县工信局逐级向市墙体革新办公室、省墙体革新办公室申报获得一笔30万元的升级墙改补助资金，省墙隔办于2012年8月7日将30万元省级墙改补助资金转入汇达公司账户（农信社账号13×××43）。资金到位后，孙石朋向叶某甲提出要5万元钱，并将农业银行的账户告诉叶某甲。为了感谢孙石朋在申报省级墙改补助资金过程中的帮助，叶某甲交代郑某甲存入5万元钱给孙石朋。2012年8月21日，郑某甲安排汇达公司财务人员李秀芳存了5万元钱到孙石朋的农行个人账上（账号：62×××16）。
3、2013年上半年，上级下文通知各地工业中小企业技术改造，可以申报项目奖励资金。作为主管部门，孙石朋决定以安远县珊瑚食品发展有限公司（以下简称珊瑚公司）的名义申报。孙石朋与珊瑚公司总经理卢某商量，若项目申报成功，需要20%-30%的费用，卢某同意了。之后珊瑚公司通过中介公司做好夸大部分数据的申报材料，孙石朋将珊瑚公司的申报材料以安远县工信局的名义逐级向省市工信部门报送，并积极找相关人员争取该项目。最终珊瑚公司的申报得到省工信委批准，获得100万元的技改资金。资金到位后（分别于2013年7月19日到账40万元、2013年8月27日到账40万元、2013年9月18日到账20万元，工商银行账号：15×××01），孙石朋找到卢某，以申报项目需要处理关系为由给他10万元钱，但卢某直到2014年3、4月份此时孙石朋已退居二线，才给了孙石朋10万元现金。
（三）孙石朋涉嫌贪污36万元的犯罪事实：
1、2011年1月，省财政厅和省工业和信息化委员会共同下文关于下达2010年关闭小企业补助资金的通知（赣财企【2011】7号），安远县获得了50万元的补助资金。孙石朋与班子成员叶某戊、李某等人商议，50万元的补助资金中，拨给汇达公司30万元，拨给安远县霞山齿轮有限责任公司（以下简称霞山公司）20万元，拨给企业的补助资金，企业留50%，返还工信局50%作为“小金库”。之后，孙石朋找到汇达公司的叶某甲，向他提出县工信局要在汇达公司过一笔30万元的账，叶某甲答应了。汇达公司于2011年5月12日获得30万元关闭小企业补助资金（农某社账号：13×××43），资金到账后，按照孙石朋的要求，叶某甲安排财务人员唐某甲以付环保设备的名义开具30万元的现金支票，并将30万元分三笔存入孙石朋事先提供的银行账号，分别是孙石朋的农某社账户15万元（账号：62×××93），李某的农某社账户10万元（账号：13×××66），县工信局出纳唐添香的农信社账户5万元（账号：13×××60）。李某与唐某乙收到钱后作为工信局的“小金库”平时支出了，且认为汇达公司已返还了工信局过账额的50%。而孙石朋账户上的15万元，其隐瞒了这笔收入予以贪污，在工信局无其他人知晓。
霞山公司于2011年5月12日收到安远县工信局拨付的20万元。资金到账后，孙石朋找到霞山公司总经理杨某，向他提出县工信局要在霞山公司财务上过一笔20万元的账，霞山公司可以得5万元钱，剩下的15万元要返还给工信局，杨某答应了。按照孙石朋的安排，杨某交代公司出纳薛某于2011年5月16日将15万元存入孙石朋事先提供的银行账户，分别是叶某戊的农村信用社账户10万元（账号：13×××87）、孙石朋的农村信用社账户5万元（账号：62×××41）。叶某戊账户上的10万元用作县工信局“小金库”使用，且也认为霞山公司已返还了工信局过账额的50%。而孙石朋账户上的5万元，其隐瞒了这笔收入予以贪污，在工信局无其他人知晓。2011年8月，孙石朋以其亲戚吕某需揽储为名，要求叶某戊从其保管的霞山公司转来的10万元“小金库”中转账给其5万元，叶某戊按照孙石朋的要求于2011年8月30日从自己保管的“小金库”中转给孙石朋农某社账户5万元（账号：13×××04），之后，这5万元孙石朋一直没有归还给叶某戊，予以贪污。
综上，孙石朋通过将国有资金在企业中过账，隐瞒过账金额，贪污工信局“小金库”的公款25万元。
2、2010年3、4月份，省中小企业局组织“江西省企业家斯坦福成长之旅暨美国市场学习考察”活动，当时经过安远县委领导及组织部门的同意，孙石朋参加了此次考察活动。考察活动通知的团费总计6500美元（合计人民币44373.55元）,2010年5月，孙石朋通知安远县工信局的财务人员唐某乙通过县核算中心在县工信局的财务上报支，孙石朋收到了唐某乙报支的44373.55元人民币。
因孙石朋的安排，县经贸委通过汇达公司及版石屠宰厂等以项目资金过账的形式，在县经贸委班子成员李某手上保管有50余万元的“小金库”报支了考察费用11万元（其中：孙石朋以办理美国护照当事人的银行存款上需要一定金额为由，在孙石朋的要求下，李某于2010年1月19日从其保管的“小金库”取出5万元存入孙石朋个人账上【账号：14×××33】；此外，孙石朋还以去北京的美国大使馆面试为由，在孙石朋的要求下，李某从其保管的“小金库”中存入孙石朋的农行账户2万元【账号：14×××33，于2010年2月21日到账】；另外，在孙石朋的要求下，李某于2010年3月8日从“小金库”中汇入4万元至省中小企业服务中心预先缴交考察团费，一直到孙石朋在县工信局的财务上报支了团费后也没有将4万元钱归还到李某保管的“小金库”）。综上，在美国考察活动中，孙石朋共在李某保管的“小金库”中贪污11万元。
案发后，孙石朋已退50万元至汇达公司账上，安远县人民检察院予以扣押，郑某甲退出赃款123.9万元，叶某甲退出赃款47.6万元，孙某甲退出赃款58.3万元。
公诉机关对上述指控提供了相应的证据。据此认为，被告人孙石朋的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十二条之规定，应以滥用职权罪、受贿罪、贪污罪数罪并罚追究其刑事责任；被告单位汇达公司及被告人郑某甲、叶某甲、孙某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，均应以单位行贿罪追究其刑事责任。
被告人孙石朋在庭审中，对起诉书的指控辩称：1、其只是向上级跑项目，至于项目能否成功不是由其决定的，其行为不构成滥用职权罪。2、指控的贪污36万元、受贿55万元不全是其个人所得，有些是用于工作开支。3、出国经费11万元，都是用的“小金库”的钱，不能算贪污。4、其是主动归案的，应认定其有投案自首情节。
其辩护人辩称，一、被告人孙石朋的行为不构成滥用职权罪：1、指控孙石朋暗示企业弄虚作假以及指控孙石朋积极找省、市经贸委相关部门领导请求给予关照支持，证据不足；2、孙石朋是依照可行性研究报告中的数据报送《关于呈报2009年节能技术改造财政奖励项目的报告》，安远县经贸委没有审查该可行性研究报告的职责；3、孙石朋没有审查国家节能技术改造财政奖励项目的职责，且孙石朋的行为与本案的危害后果之间没有刑法上的因果关系。由省级节能主管部门会同财政部门对企业节能资金申请报告进行严格初审、确定、汇总后，报国家发展改革委和财政部。争取国家节能技术改造财政奖励项目以及奖励资金的拨付均是上级部门通过现场查验、专家论证、第三方审核等方式进行的实质审查，这些才是造成国家损失至关重要的环节。二、被告人孙石朋收受卢某的10万元不应认定为索贿，他是根据双方之前达成的协议而收取的。三、被告人孙石朋有自首情节，如实供述了主要犯罪事实。四、被告人孙石朋去北京的美国驻中国大使馆面签时花费的2万元及预交的4万元考察团费不能认定为贪污。五、被告人孙石朋具有立功情节。六、其在任某远县经贸委主任期间，为安远经济的发展做出了突出贡献，望酌情从轻考虑。
被告单位汇达公司的诉讼代表人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人郑某甲在庭审中对公诉机关的指控不持异议。
其辩护人辩称，对公诉机关指控被告人郑某甲犯单位行贿罪不持异议。1、被告人郑某甲所起作用较小。2、其不知道申报的资金是不正当的利益，其文化程度及其在公司的作用，不可能知道其公司是否符合申报条件。3、起诉书指控的国家节能资金到账后返还20%-30%，墙体改革资金案件中5万元打给孙石朋，被告人郑某甲并不知情。4、郑某甲具有自首情节，身患癌症。请求对其免予刑事处罚。
被告人叶某甲在庭审中对公诉机关的指控不持异议。
其辩护人辩称，对公诉机关指控被告人叶某甲犯单位行贿罪不持异议，但请求对被告人叶某甲判处免予刑事处罚：1、节能减排项目的审查权在国家发改委。2、向上级政府争取资金是当地县委的决策，且安远属于国家级贫困县，出现这种情况是善意造成的错误。3、本案的起因是孙石朋首先提议的，所依靠的材料是中介公司完成的，这一系列行为都是被动完成的。4、叶某甲只是负责跑腿，不必然对整个案件负责。
被告人孙某甲辩称，1、其只是以其妻子的名义投资汇达公司，未在该公司担任任何职位，没有参与公司的经营行为。2、其是事后知道向孙石朋行贿50万元的事实，为了公司的利益，其才在50万元的报账单上签字的。3、其有自首情节。4、犯罪情节轻微，对社会的危害性不大。5、其身体状况极差，家庭生活困难。综上，请求本院对其免于刑事处罚。
其辩护人辩称，对公诉机关指控被告人孙某甲构成单位行贿罪不持异议。但请求法庭考虑被告人孙某甲具有如下情节对其判处免予刑事处罚：1、孙某甲属于一般股东，没有参与公司的日常管理，也没有参与对孙石朋的行贿及项目申报行为。2、主观恶性较小，没有造成严重的社会危害性，550万元的奖励资金也投入了生产，案发后退回部分违法所得。3、本案中的单位行贿应和其他单位行贿有所区别，其想法是为了让自己的企业做大做强，但是其手段不合法。4、在被追诉前主动交代了其犯罪行为，对案件的侦破起到了重大作用，犯罪情节较轻。5、符合自首情节。6、身体条件不好。
经审理查明，（一）被告人孙石朋滥用职权的事实
2007-2008年，被告人郑某甲、叶某甲及孙某甲在安远县欣××古田村合伙筹建砖厂，2009年砖厂经安远县工商局登记注册为安远县汇达新型墙体材料有限公司（以下简称汇达公司），郑某甲担任公司法人代表，负责公司的施工和生产经营，叶某甲和孙某甲负责处理各方面关系，重大事项三人互相商量决定。汇达公司总投资580余万元（郑某甲出资236万元，叶某甲出资145.5万元，孙某甲出资200万元，三股东名下还有小股东），设计使用隧道窑生产，公司于2009年下半年开始投产，2010年因环保问题停产了一段时间，2012年后由郑某甲承包并上缴利润给公司的形式进行生产。
2009年4月，国家发改委和财政部共同下文（发改办环资【2009】618号）通知各地符合申报条件的企业可以通过当地发改委或经贸委逐级向上申报国家节能技术改造财政奖励项目资金。时任安远县经贸委主任的被告人孙石朋收到文件后，决定以汇达公司申报该项目资金，并与该公司股东叶某甲商量好，如果项目申报成功，需要20%-30%的活动费用。叶某甲与郑某甲、孙某甲商量认为可以去申报，之后通过召开股东会议将此消息告知其他股东，获得股东同意后以公司名义申报该项国家节能技术奖励资金。根据国家发改委办公厅、财政部办公厅联合下发的发改办环资【2009】618号文件及财政部国家发改委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（财建【2007】371号）的规定：以扩大产能为主的新建项目、非技术改造项目或项目年节能量小于1万吨的企业不能申报该项目。叶某甲等人明知汇达公司属于新建项目且不符合申报条件，为了能够成功申报该项目，弄虚作假，在中介公司的帮助下，以“将原有的3台36门普通轮窑改建3条断面为2.5米节能隧道窑”的名义，由中介公司按照文件的要求做好各项申报材料。被告人孙石朋明知汇达公司不符合申报条件，仍暗示企业弄虚作假做好申报材料，同时，还安排时任经贸委副主任的叶某戊为汇达公司以安远县经贸委并联合安远县财政局的名义向上报送了《关于呈报2009年节能技术改造财政奖励项目的报告》（安经贸字【2009】3号）的呈报材料。为使汇达公司申报成功，孙石朋还积极找上级相关部门，请求给予关照支持，帮助汇达公司申报国家节能技术改造项目资金。在被告人孙石朋的帮助下，该项目通过市、省经贸委最终上报至国家发改委。
2009年9月，国家发改委下达了2009年节能技术改造财政奖励项目实施计划（第一批）的通知（发改环资【2009】2483号），汇达公司申报的项目列入该计划。2010年2、3月份，汇达公司获得国家发改委的奖励资金489万元（于2010年2月3日到账300万元、于2010年3月2日到账189万元，信用社账号13×××43），2011年国家发改委经过到实地验收后，于2013年12月27日又拨付给汇达公司61万元（农某社账号13×××43）。汇达公司最终共获得了550万元节能技改奖励资金。
2010年2、3月份，在第一批489万元项目资金到位后，叶某甲与郑某甲、孙某甲以县级运作费用的名义送给孙石朋50万元；将其中的200多万元用于公司新建环保设备，其余款项用于包括叶某甲、郑某甲、孙某甲三人在内的全体股东按出资比例20%予以私分；叶某甲、郑某甲、孙某甲三人每人私分5万元；三人预借了38.5万元，以“资金借给省部门，由郑某甲、叶某甲、孙某甲负责收回”的名义出账，郑某甲分得11.7万元，孙某甲分得13.3万元，叶某甲分得13.5万元；余款归还公司欠款等。后来三人将38.5万元以“汇达公司收回省级领导借款”制作了一张资金分配表，按每个股东的出资比例分掉了，这次郑某甲分得9万元，孙某甲分得8.8万元，叶某甲分得8.5万元。2013年12月27日，第二批资金61万元到位，一直留在公司账上。郑某甲分得60.2万元、叶某甲分得42.6万元、孙某甲分得53.8万元。
（二）被告人孙石朋受贿65万元的事实
1、2010年2、3月份，财政部将汇达公司申报的技改资金489万元拨付至安远县财政局。被告人孙石朋找到叶某甲，以要感谢上级领导的名义问叶某甲要80万元。叶某甲与郑某甲和孙某甲三人商议后，认为孙石朋在资金申报过程中帮了很大的忙，起了关键作用，之前又说过要拿出补助资金的20%-30%作为费用，就同意了孙石朋的要求，并委托叶某甲与孙石朋交涉，最终送给了孙石朋50万元。2010年2月3日，汇达公司开具现金支票，以付费用的名义将50万元存入孙石朋在农某社的个人账户（账号：13×××38）。2015年6月份，孙石朋在得知叶某甲被抓获后，找到孙某甲与郑某甲，交代他们两人要说假话，证明他以前就说过要退还这50万元，并写了张资金使用、退还的证明让他俩签字，同时将50万元退还至汇达公司账上。
2、2012年8月份，汇达公司经县工信局逐级向市墙体革新办公室、省墙体革新办公室申报获得一笔30万元的升级墙改补助资金，省墙革办于2012年8月7日将30万元省级墙改补助资金转入汇达公司账户（农信社账号13×××43）。资金到位后，孙石朋向叶某甲提出要5万元钱，并将农业银行的账户告诉叶某甲。为了感谢孙石朋在申报省级墙改补助资金过程中的帮助，叶某甲交代郑某甲存入5万元钱给孙石朋。2012年8月21日，郑某甲安排汇达公司财务人员李秀芳存了5万元钱到孙石朋的农行个人账上（账号：62×××16）。
3、2013年上半年，上级下文通知各地工业中小企业技术改造，可以申报项目奖励资金。作为主管部门，孙石朋决定以安远县珊瑚食品发展有限公司（以下简称珊瑚公司）的名义申报。孙石朋与珊瑚公司总经理卢某商量，若项目申报成功，需要20%-30%的费用，卢某同意了。之后珊瑚公司通过中介公司做好夸大部分数据的申报材料，孙石朋将珊瑚公司的申报材料以安远县工信局的名义逐级向省市工信部门报送，并积极找相关人员争取该项目。最终珊瑚公司的申报得到省工信委批准，获得100万元的技改资金。资金到位后（分别于2013年7月19日到账40万元、2013年8月27日到账40万元、2013年9月18日到账20万元，工商银行账号：15×××01），孙石朋找到卢某，以申报项目需要处理关系为由给他10万元钱，但卢某直到2014年3、4月份孙石朋已退居二线，才给孙石朋10万元现金。
（三）被告人孙石朋贪污36万元的事实
1、2011年1月，省财政厅和省工业和信息化委员会共同下文关于下达2010年关闭小企业补助资金的通知（赣财企【2011】7号），安远县获得了50万元的补助资金。孙石朋与班子成员叶某戊、李某等人商议，50万元的补助资金中，拨给汇达公司30万元，拨给安远县霞山齿轮有限责任公司（以下简称霞山公司）20万元，拨给企业的补助资金，企业留50%，返还工信局50%作为“小金库”。之后，孙石朋找到汇达公司的叶某甲，向他提出县工信局要在汇达公司过一笔30万元的账，叶某甲答应了。汇达公司于2011年5月12日获得30万元关闭小企业补助资金（农某社账号：13×××43），资金到账后，按照孙石朋的要求，叶某甲安排财务人员唐某甲以付环保设备的名义开具30万元的现金支票，并将30万元分三笔存入孙石朋事先提供的银行账号，分别是孙石朋的农某社账户15万元（账号：62×××93），李某的农某社账户10万元（账号：13×××66），县工信局出纳唐添香的农信社账户5万元（账号：13×××60）。李某与唐某乙收到钱后作为工信局的“小金库”平时支出了，且认为汇达公司已返还了工信局过账额的50%。而孙石朋账户上的15万元，其隐瞒了这笔收入予以贪污，在工信局无其他人知晓。
霞山公司于2011年5月12日收到安远县工信局拨付的20万元。资金到账后，孙石朋找到霞山公司总经理杨某，向他提出县工信局要在霞山公司财务上过一笔20万元的账，霞山公司可以得5万元钱，剩下的15万元要返还给工信局，杨某答应了。按照孙石朋的安排，杨某交代公司出纳薛某于2011年5月16日将15万元存入孙石朋事先提供的银行账户，分别是叶某戊的农村信用社账户10万元（账号：13×××87）、孙石朋的农村信用社账户5万元（账号：62×××41）。叶某戊账户上的10万元用作县工信局“小金库”使用，且也认为霞山公司已返还了工信局过账额的50%。而孙石朋账户上的5万元，其隐瞒了这笔收入予以贪污，在工信局无其他人知晓。2011年8月，孙石朋以其亲戚吕某需揽储为名，要求叶某戊从其保管的霞山公司转来的10万元“小金库”中转账给其5万元，叶某戊按照孙石朋的要求于2011年8月30日从自己保管的“小金库”中转给孙石朋农某社账户5万元（账号：13×××04），之后，这5万元孙石朋一直没有归还给叶某戊，予以贪污。
综上，孙石朋通过将国有资金在企业中过账，贪污公款25万元。
2、2010年3、4月份，省中小企业局组织“江西省企业家斯坦福成长之旅暨美国市场学习考察”活动，当时经过安远县委领导及组织部门的同意，孙石朋参加了此次考察活动。考察活动通知的团费总计6500美元（合计人民币44373.55元）,2010年5月，孙石朋通知安远县工信局的财务人员唐某乙通过县核算中心在县工信局的财务上报支，孙石朋收到了唐某乙报支的44373.55元人民币。
因孙石朋的安排，县经贸委通过汇达公司及版石屠宰厂等以项目资金过账的形式，在县经贸委班子成员李某手上保管有50余万元的“小金库”报支了考察费用11万元（其中：孙石朋以办理美国护照当事人的银行存款上需要一定金额为由，在孙石朋的要求下，李某于2010年1月19日从其保管的“小金库”取出5万元存入孙石朋个人账上【账号：14×××33】；此外，孙石朋还以去北京的美国大使馆面试为由，在孙石朋的要求下，李某从其保管的“小金库”中存入孙石朋的农行账户2万元【账号：14×××33，于2010年2月21日到账】；另外，在孙石朋的要求下，李某于2010年3月8日从“小金库”中汇入4万元至省中小企业服务中心预先缴交考察团费，一直到孙石朋在县工信局的财务上报支了团费后也没有将4万元钱归还到李某保管的“小金库”）。综上，在美国考察活动中，孙石朋共在李某保管的“小金库”中贪污11万元。
案发后，孙石朋已退50万元至汇达公司账上，安远县人民检察院予以扣押，郑某甲退出赃款123.9万元，叶某甲退出赃款47.6万元，孙某甲退出赃款58.3万元。
另查明，被告人郑方煌于2015年6月22日16时主动到安远县检察院投案自首，如实交代了汇达公司2009年在获得国家节能技术改造财政奖励资金后送了孙石朋50万元的行贿犯罪事实。被告人孙某甲于2015年6月26日上午10时到安远县检察院接受询问，在被立案前主动如实交代了汇达公司向时任安远县经贸委主任孙石朋行贿50万元的犯罪事实。被告人叶某甲于2015年6月19日15时许，在广州市白云区被抓获归案。被告人孙石朋举报他人盗窃的犯罪事实，并经公安机关查证属实,已立案侦查。
上述事实，有如下经过庭审质证的证据证实：
被告人孙石朋的供述
2008年，其任某远县经贸委主任的时候，当时上级下发了一个文件，是关于减排企业项目补助资金的，向领导汇报后，要求他们积极争取补助资金，那时安远县正好开展实心粘土砖清理工作，清理过程中，他们发现了一家新型砖厂（注：经调查该公司是新建项目，而非技术改造项目），名叫安远县汇达新型墙体材料有限公司，于是其通知该公司的股东叶某甲、孙某甲到其办公室，叫叶某甲他们公司做好一些申报材料，以轮窑改造隧道窑的名义申报，当时叶某甲说，根据文件要求他们公司有的条件不够，当时其就跟他讲，不够的条件就自己想办法去解决。后其带叶某甲等人到赣州找市经贸委的凌某、黄某等人，黄某等人介绍他人编制了可行性申报材料，后其叫他们局的叶某戊起草了一份报告，在安远县财政局签字盖章后一并上报至赣州市经贸委和赣州市财政局，后省经贸委派人来核查报告，2009年初，申报获得了国家发改委的批准，可以享受到800多万的补助，到2009年年底，补助第一批资金到了安远县财政局。在将这489万元补助金拨给了汇达公司后，其提供一个他自己的银行存折账号给叶某甲，汇达公司打进了那个账号50万元，其帮他们打点关系，且这也经过汇达公司股东一致通过的，叶某甲、郑某甲、孙某甲都知道，但其没有将这50万元的事告诉其单位的人。过了两年之后，即2011年，国家发改委派人来实地验收该项目，发现汇达公司还有一条隧道窑没有建，节能达不到国家标准，核减了补助资金，最后第二批资金只下拨了61万元。
其和当时分管能源的市经贸委领导周仪良、墙改办主任黄春华、省能源处周处长、技改能处熊处长、省墙改办吴主任等人，说过要把该项目报到国家去。在知道汇达公司申报项目资金的事有人举报后，在2015年6月22日，其将那50万元钱打给了他们公司的账户上，后其到检察院交待问题。
2011年初，其得知县经贸委有一批补助关闭五小企业的补助资金，当时安远县这样的企业早已关闭，不符合申报条件，但他们想利用这些企业的资料去申报争取资金，返回给他们经贸委作为经费使用，当时他们申报了已经关闭的兴邦造纸厂、安远县水泥粉磨厂等几家企业。申报的关闭五小企业补助资金50万元拔付到县经贸委，经其主持班子会讨论决定，如果被财政发现资金会被调走，决定将50万元尽快拔给企业，企业留50%，然后叫企业返回50%给工信局作为“小金库”，后他们将这50万元分别拔给了汇达公司30万元、拔给了安远齿轮厂（老板杨某）20万元。汇达公司返回款不是15万元，而是30万元全款返回，分三次返回，返到其个人账上15万元、返到李某账上10万元，返到唐某乙账上5万元。其手里的15万元返回款一直在其手里。齿轮厂返回款为15万元：打到叶某戊账上10万元，其个人账上5万元。叶某戊手里的10万元钱，其中5万元用于平时的送礼支出，剩下的5万元一次其个人私事不够钱，其叫叶某戊从中拿了5万元给他，存在其亲戚在天心信用社有揽储任务的吕某那里，存了两三个月，吕某将这5万元钱还给了他，他将钱某在其个人账户上，这5万元在单位除叶某戊外无人知道。另外，打到其个人账上的5万元，其个人开销了。
2009年下半年，省墙革办下文通知可申报墙改的项目资金，其在经贸委开了班子会，想通过企业申报，然后返回县经贸委作为“小金库”，后其与叶某甲商量好，项目资金过一下汇达公司的账，资金到位后留5万元给汇达公司。在资金到位后，叶某甲除留了5万元外，把20万元返还给了经贸委，其中10万元其保管、另10万元在李某那保管。其保管的10万元钱，与其私人的钱混用，没有跟谁通报，也没有记账。
2012年，省里下文可申报墙改的项目资金，当时其考虑，以前汇达公司帮助他们单位几次过账，这次就想真正帮他们公司争取项目资金，不要求公司返还资金，其就找到叶某甲，让汇达公司按要求组织申报材料，该项目后来到账30万元，给了汇达公司。为感谢其个人，叶某甲他们往其银行存5万元，其自己平时个人花销了。
2012年初，县工信局接到上级文件通知，有食品、保健品方面的技改项目资金可以申报，考察后，珊瑚公司比较符合条件，但不是全部符合，最后他们选定安远珊瑚食品有限公司，并通知了该企业负责人卢某。在项目申报过程中，其向卢某提出要奖励（补助）资金的20%－30%作为活动经费，卢某同意了，项目奖励资金到位后，其就向卢某表示其有些开支在单位不好出账，要她赞助10万元钱，卢某很痛快的答应了，当时其记得报了个银行账号给卢某，叫她把钱某在这个账户上，她把钱打给他的时间大约是在2014年上半年，当时其已从县工信局局长退居二线了，这10万元钱由其保管，全部用于其个人的平时花销。
从李某那提供的凭证显示：有一笔5万元、2万元、4万元的支出。经被告人孙石朋辨认后认为，2010年2月21日的2万元，是其去美国考察时在北京的美国驻华使包馆面签时，其叫李某从“小金库”存到其个人账上，用于一些吃喝玩乐的开销，没有还回给李某；2010年1月19日的5万元，是其去美国考察要求考察人的账户三个月前的流水一定要有10万元，而其农业银行的账上没有那么多，其就叫李某存了5万元到其账上，其平时公私不分自己花掉了；2010年3月8日的4万元，就是预付的团费，抵扣了其个人出的5000元美金。有发票的44373.55元已在单位上报账，没有发票的由单位“小金库”支出。
2、被告人郑某甲的供述
2007年，其和叶某甲、唐某丙合伙在古田建了一个砖厂，后唐某丙的股份退给了孙某甲，到2009年，砖厂注册成立为安远县汇达新型墙体材料有限公司，叶某甲以他父亲叶某丙的名义为股东，孙某甲以他妻子许某的名义为股东，郑某甲自己为股东，并担任法人代表，负责公司的施工和生产经营，叶某甲和孙某甲负责处理各方面的关系。其注册出资236万元，叶某甲注册出资145万元，孙某甲注册出资200万元，另外，其名下还有杜某甲、郑某乙、欧某甲、欧某乙、唐某丁五个小股东，叶某甲名下有孙声洪、欧某丙二个小股东，孙某甲名下有唐某戊、孙某乙、唐某己三个小股东，他们公司是采用隧道窑的生产工艺生产页岩多孔砖。
2008年下半年，叶某甲先与其和孙某甲说经贸委有一个项目叫节能技术改造财政奖励项目可以申报到资金，但需要20－30%的活动经费，当时其和孙某甲同意了，后在叶某甲家二楼开全体股东会（只有欧某丙、孙声洪不在场），会上叶某甲介绍了项目的情况，前期要有一定的投入，需要申报金额的20－30%的活动经费，但没有说具体多少钱，是否申报成功也有风险，会上大家都同意去申报，且愿意承担申报不成功的风险，让叶某甲去经手办理这事，包括申报手续和处理关系等。
2009年下半年，国家派了项目检查组到公司实地考查后，国家发改委下了个批复，同意拨付800多万元资金。
2010年2、3月，第一笔489万元的国家资金补到其公司后，孙石朋就通过叶某甲向他们提出他要感谢上级领导需要80－90万元的费用，当时其和孙某甲也同意了，但具体经办此事是委托叶某甲和孙石朋去商量，能少则少，最后叶某甲报这笔费用时，和其及孙某甲说他给了孙石朋50万元（注：孙石朋之后没有说要将50万元退还给他们公司，直到叶某甲出事后，孙石朋和他们商量说一直要退还这50万元给公司，并写了个《活动经费使用、退还过程》的书面情况，让其和孙某甲在上面签字，证明情况属实。孙石朋一直想退这50万元的事是虚假的，只是叶某甲出事后，为逃避侦查，退回公司50万元）。
公司补到489万元后，进行了如下处理：1、新建砖厂环保设施花了200多万元。2、其、孙某甲、叶某甲三人每人5万元，这15万元是瞒了其他的股东。3、其、孙某甲、叶某甲三人以借的名义先行借出了38.5万元，后他们三人将这38.5万归还了公司，并造册发放了全体股东。4、包括其、孙某甲、叶某甲三人在内的全体股东按出资比例的20%分了补助资金，当时是各股东以借的名义分的，每个股东写了借条，叶某甲写了一份承诺书，意思是每个股东分配这笔国家补助资金以借的形式领取，但这钱','2018-09-26
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