江苏省淮安市清江浦区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏0812刑初5号
公诉机关淮安市清江浦区人民检察院。
被告单位淮安维佳环保设备有限公司，组织机构代码91320800734418780K，单位地址江苏省淮安市淮安区楚港兴市花苑商业4幢27号，法定代表人刘练。
诉讼代表人陆某，女，1962年1月22日出生，淮安维佳环保设备有限公司会计。
被告人陈海军，男，1973年12月16日出生于江苏省涟水县，汉族，中专文化，淮安维佳环保设备有限公司员工，住淮安市清江浦区。因涉嫌污染环境罪于2016年7月30日被淮安市公安局淮阴分局取保候审，同年11月3日继续取保候审。
辩护人黄克权、高峰，江苏尚淮律师事务所律师。
被告人丁正东，男，1974年3月1日出生于淮安市淮安区，汉族，初中文化，个体经营者，住淮安市淮安区。1998年7月7日因犯盗窃罪被江苏省六合县人民法院判处有期徒刑二年，并处罚金人民币六千元。因涉嫌污染环境罪于2016年8月3日被淮安市公安局淮阴分局取保候审，同年11月3日继续取保候审。
淮安市清江浦区人民检察院以浦检诉刑诉[2016]244号起诉书、浦检诉刑追诉［2017］1号追加起诉决定书、浦检诉刑变诉［2017］1号变更起诉决定书，指控被告单位淮安维佳环保设备有限公司、被告人陈海军、丁正东犯污染环境罪，于2017年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮安市清江浦区人民检察院指派代理检察员韩璐出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人陆某、被告人陈海军及其辩护人黄克权、被告人丁正东到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮安市清江浦区人民检察院指控，淮安市维佳环保设备有限公司（以下简称“维佳公司”）成立于2002年2月，公司实际经营者为李某（加拿大籍华人）。
2006年被告人陈海军进入“维佳公司”工作，2009年后成为防腐工程项目负责人，在李某不在公司期间负责处理公司事务。2014年5月12日，“维佳公司”自加拿大购进聚脲油漆共计8015公斤。2015年8月，李某安排被告人陈海军处理公司存放于淮安市清浦区武墩米厂仓库内的所有物品，内含16桶化工原料。
2015年9月的一天，被告人陈海军明知被告人丁正东无处理化工原料资质，仍将上述16桶化工原料交由丁正东处理。2015年11月15日，被告人丁正东驾驶苏Ｈ×××××的小型货车，将16桶化工原料丢弃至淮安市淮阴区南陈集镇头堡村武墩大桥北约300米处，次日群众举报案发。经称重，上述16桶化工原料重3.34吨。
经鉴定，上述废弃化工原料名称为聚脲油漆，本案中遗弃的聚脲油漆（含包装桶）属于危险废物。
另查，被告人陈海军、丁正东案发当日主动前往现场后至派出所接受调查。
为证实上述的指控事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。据此，公诉机关认为被告单位淮安维佳环保设备有限公司违反国家规定，非法处置有毒物质，严重污染环境，被告人陈海军作为淮安维佳环保设备有限公司直接责任人员，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人丁正东违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，均应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人陈海军、丁正东系共同故意犯罪。被告人陈海军、丁正东主动投案，归案后如实供述，均系自首，可以从轻处罚。据此，提请本院依法予以惩处。
被告单位淮安维佳环保设备有限公司及两名被告人对起诉的犯罪事实均不表异议。
被告人陈海军的辩护人提出被告人陈海军的行为未造成实际损害，建议对其免予刑事处罚的辩护意见。
经审理查明，淮安市维佳环保设备有限公司（以下简称“维佳公司”）成立于2002年2月8日，法定代表人为刘练，公司实际经营人为李某（加拿大籍华人），公司经营范围为环保设备工艺及零部件、水处理设备工艺及零部件、自动化控制系统仪器仪表、耐腐蚀产品研制、生产、施工，销售本公司产品。
2006年被告人陈海军应聘进入“维佳公司”工作，2009年后成为该公司防腐工程项目负责人，在公司实际经营人李某不在公司期间负责处理公司事务。2014年5月12日，“维佳公司”自加拿大购进聚脲油漆共计8015公斤。2015年8月，李某安排被告人陈海军处理公司存放于淮安市清浦区武墩米厂仓库内的所有物品，包含16桶失效废弃聚脲油漆。
2015年9月的一天，被告人陈海军明知被告人丁正东无处理化工原料资质，仍将上述16桶失效废弃聚脲油漆交由丁正东处理。2015年11月15日，被告人丁正东驾驶苏Ｈ×××××的小型货车，将16桶聚脲油漆丢弃至淮安市淮阴区南陈集镇头堡村武墩大桥北约300米处，次日群众举报案发。经称重，上述16桶失效废弃聚脲油漆重3.34吨。
经江苏省环境科学学会鉴定，本案中遗弃的失效废弃聚脲油漆（含包装桶）已列入《国家危险废物名录》，属于具有毒性和易燃性的危险废物，其中遗弃的失效聚脲油漆废物类别为HW12，废物代码为900-299-12；装有该类失效聚脲油漆的铁桶的废物类别为HW49，废物代码为900-041-49。
另查，被告人陈海军、丁正东案发当日主动前往现场后至派出所接受调查。1998年7月7日，被告人丁正东因犯盗窃罪被江苏省六合县人民法院判处有期徒刑二年，并处罚金人民币六千元。本案审理过程中，被告单位维佳公司自愿缴纳危险废物处置费用计人民币二万四千元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审质证的被告人陈海军、丁正东的供述，证人张某、陆某、徐某、王某、刘某的证言，淮安市淮阴区环保局立案审批单、环境违法案件调查报告、现场勘验检查记录及照片，洪泽蓝天化工科技有限公司接受废弃物记录及转移情况说明；江苏省环境科学学会出具的【2016】苏环学鉴字第160103号淮安“淮阴区固体废弃物遗弃事件”危险废物特性技术评估意见及情况说明，现场照片，淮安市维佳环保设备有限公司工商登记资料、经营资质及聚脲油漆财务清单、入境货物通关单，污染环境现场示意图及照片，江苏省六合县人民法院（1998）六刑初字第66号刑事判决书，公安机关出具的工作说明、扣押清单、抓获经过等证据证实，足以认定。
上述证据来源合法、有效，相互印证，具有证明效力，本院予以确认。
针对被告人陈海军的辩护人提出陈海军犯罪行为未造成实际损害，建议免予刑事处罚的辩护意见。本院认为，保护环境是国家的基本国策，美丽的生态环境是人民健ＸＸ活的重要保证，任何破坏环境的犯罪行为应当受到法律的严惩，被告人陈海军明知涉案的危险废物对环境具有危害仍随意交由无危险废物经营许可证的被告人丁正东处置，且最终该批危险废物被丢弃于淮安市重要的水源地二河附近，若非公安机关及时查处，极有可能会给当地民众的生产生活带来严重的危害，因此，被告人陈海军的犯罪行为虽未造成环境的实质损害，但不属于情节轻微，不宜对其免予刑事处罚。辩护人所提辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告单位淮安维佳环保设备有限公司、被告人丁正东违反国家规定，非法处置有毒物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。被告人陈海军作为淮安维佳环保设备有限公司直接责任人员，参与非法处置有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名正确，予以支持。被告单位淮安维佳环保设备有限公司与被告人丁正东系共同故意犯罪。被告人陈海军、丁正东案发后主动投案，归案后如实供述自己的罪行，均系自首，依法均可以从轻处罚。被告人丁正东曾因犯罪被处以刑罚，仍不思悔改，再次犯罪，可酌情从重处罚。被告单位淮安维佳环保设备有限公司在审理过程中能积极缴纳危险废物的处置费用，视为其具有认罪、悔罪表现，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第七条、第十一条、第十五条之规定，判决如下：
被告单位淮安维佳环保设备有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币二万元（已缴纳）。
被告人陈海军犯污染环境罪，判处罚金人民币五千元（已缴纳）。
被告人丁正东犯污染环境罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币六千元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚 伟
代理审判员 刘斐然
人民陪审员 马月红
二〇一七年三月十日
书 记 员 乔海洋
附相关法律规定和司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。
第十一条单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。
第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；
（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（三）含重金属的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。