＼n杭州市萧山区人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2012）杭萧民初字第3099号＼n原告杭州市国土资源局萧山分局。＼n法定代表人谢国民。＼n委托代理人孙勇龙、施展。＼n被告浙江连隆房地产开发有限公司。＼n法定代表人施妙忠。＼n委托代理人翁晓红。＼n原告杭州市国土资源局萧山分局诉被告浙江连隆房地产开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2012年5月18日立案受理后，适用普通程序，并依法组成合议庭，于同年8月6日公开开庭进行了审理。原告杭州市国土资源局萧山分局委托代理人孙勇龙，被告浙江连隆房地产开发有限公司法定代表人施妙忠及其委托代理人翁晓红到庭参加诉讼。原告杭州市国土资源局萧山分局委托代理人施展未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。＼n原告杭州市国土资源局萧山分局诉称：原、被告于2010年9月20日签订编号为3301092010A21045《国有建设用地使用权出让合同》，根据合同约定，原告将位于萧山区河庄街道河庄大道西侧宗地编号为萧储（2010）37号商住用地出让给被告，该宗地面积为22705平方米，出让价款为19800万元，被告于2010年10月13日前一次性付清出让价款；被告已支付的挂牌竞买保证金2300万元作为定金，可冲抵土地出让款；被告延期付款超过60日，原告有权解除合同，被告无权要求返还定金。合同签订后，被告应在2010年10月13日前付清土地款，但是被告一直未按约履行付款义务。原告于2011年4月2日、2011年8月2日分别向被告发送《律师函》，向其催讨土地款及滞纳金，但是被告一直置之不理。现起诉，请求判令：1.解除原、被告2010年9月20日签订的编号3301092010A21045《国有建设用地使用权出让合同》。2.被告已交付的定金2300万元归原告所有。3.由被告承担本案全部诉讼费用。＼n原告杭州市国土资源局萧山分局为支持其主张的事实，向本院提供了下列证据材料：1.用地预审意见书一份，证明用地合法性。2.立项批复一份，证明用地合法性。3.选址意见书一份，证明用地合法性。4.用地审批意见书一份，证明用地合法性。5.成交确认书一份，证明土地出让合法性。6.保证金交款单一份，证明保证金缴纳事实。7.土地出让合同一份，证明土地出让合法性，合同第6条、10条、11条、28条约定了被告的付款时间，逾期付款的违约责任。8.律师函二份，证明催款事实。＼n被告浙江连隆房地产开发有限公司辩称：被告是一个新成立不久的公司，注册资金只有2080万元。在拍卖前，被告已借贷交付了2300万元作为保证金，而该地块的出让金高达19800万元，高出被告预算很多，导致被告原先谈好的出资方退出。被告拖欠交款并非恶意，被告希望继续履行合同，已交付的定金2300万元抵作土地出让金。本案的诉讼费被告愿意承担。＼n被告浙江连隆房地产开发有限公司未提供证据材料。＼n经庭审质证，本院对原告提供的证据认证如下：被告对证据1、2、4－7三性没有异议；对证据3认为原件没有看过，且系复印件，不予质证；对证据8认为是收到的。本院结合质证意见对证据1－2，4－8的真实性予以认定，证据3虽系复印件，结合以上认定的证据及庭审中原、被告的陈述，对该证据的真实性予以确认。＼n根据以上所确认的证据和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下事实：2009年12月1日，杭州市萧山区发展和改革局作出萧发改投资（2009）1533号《关于河庄街道2号商住用地项目立项的批复》，批复同意河庄街道2号商住用地项目立项，该项目总建筑面积约45360平方米，拟征地34.0575亩，匡算投资21522万元等内容。同月16日，浙江省人民政府作出浙土字B（2009）0158号《浙江省建设用地审批意见书》，同意杭州市政府2009年度整理第二十三批次建设用地13.7536公顷（农用地转用13.7330公顷；征收集体土地13.7536公顷）。同月17日，杭州市规划局作出萧建选（2009）2648号《建设项目选址意见书》，建设项目名称为2号商住用地，建设单位为杭州市国土资源局萧山分局，拟用地面积为22705平方米，拟建设规模为45360平方米等内容。2009年12月17日，杭州市国土资源局萧山分局作出萧土资预（2009）843号《关于商住用地建设项目用地的预审意见》，预审意见如下：1.该项目为新建建设项目，地块编号为：20090843。项目总建筑面积45360平方米，拟定总投资约21522万元。项目已经萧山区发展和改革局受理（萧发改投资（2009）1533号）。2.该项目位于萧山区河庄街道同二村，拟用地总规模2.2705公顷。其中，拟占用农用地1.8675公顷（耕地1.7205公顷）。根据《建设项目选址意见书》［萧建选（2009）2648号］，该项目选址在规划待置换用地、建成区范围内，符合现行和新一轮土地利用总体规划等内容。2010年9月13日，被告向杭州市萧山区财政局缴纳土地竞买保证金2300万元。2010年9月15日，被告竞得萧储（2010）37号地块国有建设用地使用权。同日，被告与杭州市萧山区招投标交易中心签订《成交确认书》一份，成交总金额为19800万元，确认书要求被告应当于成交公示后的二个工作日内，持《成交确认书》与杭州市国土资源局萧山分局签订《国有土地使用权出让合同》等内容。＼n2010年9月20日，原、被告签订《国有建设用地使用权出让合同》一份，约定合同项下出让宗地编号为萧储（2010）37号地块，宗地总面积22705平方米，其中出让宗地面积为17561.29平方米，出让宗地用途为商住用地，原告交付宗地于被告的时间为2010年11月3日；被告同意，原告在合同项下交付宗地之义务，以被告按照本合同约定付清本合同项下的出让金。被告未付清出让总价款的，原告有权拒绝交付宗地。被告应凭付款凭据办理宗地交付手续；自合同经双方签订之日起10日内，被告需向原告缴付2300万元，作为履行合同的定金，被告已支付的挂牌竞买保证金可冲抵该定金；原告同意被告在2010年10月13日之前一次性付清土地出让金19800万元，被告已支付的定金抵冲出让金；被告应在按本合同约定付清本宗地出让总价款后，持本合同和出让总价款缴款凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记；被告应当按照本合同约定支付出让金及定金，被告不依照合同约定支付任何一期款项的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的千分之一向原告缴纳违约金；任何一期延期付款超过60日，原告有权解除合同，被告无权要求返还定金，原告并可请求被告赔偿损失等内容。2011年4月2日、8月2日，原告委托浙江均思律师事务所函告被告，认为被告未在合同约定期限内支付土地出让金19800万元，要求被告承担相应的法律责任等内容。现原告起诉来院。＼n本院认为：原、被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》项下的土地已经用地预审、立项、选址、挂牌出让等手续，程序合法，以上合同系原、被告双方真实的意思表示，内容合法，不违反法律强制性规定，合同依法成立并有效。双方应依约全面履行合同，被告在交付保证金转定金后未按合同约定付清土地出让金，已构成根本性违约，致使原告不能实现合同目的，原告要求解除合同并向被告送达解除合同书面通知书，已符合合同约定的解除条件，自原告起诉状送达至被告之日起解除生效。原告请求被告已支付定金2300万元归原告所有，符合合同约定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项、第九十六条、第九十七条之规定，判决如下：＼n一、杭州市国土资源局萧山分局与浙江连隆房地产开发有限公司于2010年9月20日签订的《国有建设用地使用权出让合同》自2012年7月5日起解除；＼n二、浙江连隆房地产开发有限公司已交付杭州市国土资源局萧山分局的定金2300万元归杭州市国土资源局萧山分局所有。＼n案件受理费156800元，由浙江连隆房地产开发有限公司负担。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院交上诉案件受理费156800元。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。（杭州市中级人民法院开户银行为工商银行湖滨分理处，户名浙江省杭州市中级人民法院，账号12×××68）＼n审判长戴永梅＼n人民陪审员邱忠良＼n人民陪审员陈营治＼n二〇一二年十一月二日＼n书记员赵国琴