内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）赤刑二终字第14号
原公诉机关喀喇沁旗人民检察院。
上诉人（原审被告人）黄某某，男，1960年8月26日出生于内蒙古自治区喀喇沁旗，蒙古族，高中文化，原系喀喇沁旗某镇某村党支部书记，捕前住喀喇沁旗。因涉嫌犯贪污罪于2013年7月4日被刑事拘留，同年7月9日被取保候审，同年9月23日被逮捕，现羁押于喀喇沁旗看守所。
辩护人曹广华，内蒙古义德律师事务所律师。
喀喇沁旗人民法院审理喀喇沁旗人民检察院指控原审被告人黄某某犯贪污罪一案，于二○一三年十二月十八日作出（2013）喀刑初字第153号刑事判决。原审被告人黄某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，赤峰市人民检察院检察员张亚会、李欢出庭履行职务，上诉人黄某某及其辩护人曹广华到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审法院判决认定：2007年3月14日，喀喇沁旗委办公室、喀喇沁旗人民政府办公室下发关于《喀喇沁旗推进社会主义新农村建设包扶工作实施方案》的通知，确定某镇某村为赤峰金峰铜业有限公司的包扶村。2009年11月16日，某镇人民政府向赤峰金峰铜业有限公司行文，以关于某镇某村公益事业建设一事一议财政奖补项目证明的形式，提请赤峰金峰铜业有限公司予以帮扶。2010年1月15日，赤峰金峰铜业有限公司帮扶某镇某村一事一议打井项目款30000元，由某村委会出纳员张某甲支取后暂存于某镇财政所。某镇财政所为张某甲出具了暂存手续。2010年4月，某村党支部书记黄某某向某镇财政所出具了村委会院子修整的假手续和收到条，擅自支取帮扶款30000元非法占为己有，用于个人支出。2011年1月18日，张某甲将盖有某镇某村民委员会公章的村（组）合作经济组织现金收据（金额30000元）交到某镇财政所，某镇财政所将出具的暂存手续收回。案发后，被告人黄某某将赃款全部退缴。
上述事实有证人证言、书证和被告人供述等证据予以证实。
原审法院认为，被告人黄某某身为农村基层组织工作人员，在协助人民政府从事工作过程中，利用职务之便，制做虚假施工手续骗取国家扶贫款据为己有，其行为构成贪污罪。被告人黄某某案发后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人黄某某积极退缴赃款，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（三）项、第九十三条第二款、全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款、第二款、第六十七条第三款之规定，判决：被告人黄某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年。
宣判后，原审被告人黄某某不服，提出上诉。其上诉理由以及辩护人辩护意见是：主观上上诉人没有非法占有公共财物的故意，客观上上诉人履行了财务往来账目手续，并非弄虚作假占为己有，一审法院判决认定上诉人犯贪污罪的证据不足，适用法律错误，请求二审法院撤销原判，判决上诉人无罪。
出庭检察员的意见是：原审法院判决认定的事实清楚，证据充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应维持原判。
经二审审理查明：2007年3月14日，喀喇沁旗委办公室、喀喇沁旗人民政府办公室下发关于《喀喇沁旗推进社会主义新农村建设包扶工作实施方案》的通知，确定某镇某村为赤峰金峰铜业有限公司的包扶村。2009年11月16日，某镇人民政府向赤峰金峰铜业有限公司行文，以关于某镇某村公益事业建设一事一议财政奖补项目证明的形式，提请赤峰金峰铜业有限公司予以帮扶。2010年1月15日，赤峰金峰铜业有限公司帮扶某镇某村一事一议打井项目款30000元，由某村委会出纳员张某甲支取后暂存于某镇财政所。某镇财政所为张某甲出具了暂存手续。2010年4月，时任某村村委会主任的上诉人黄某某向某镇财政所出具了村委会院子修整的假手续和收到条，擅自支取帮扶款30000元非法占为己有，用于个人支出。案发后，上诉人黄某某将赃款全部退缴。
上述事实有经庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据证明：
1、证人张某甲的证言证明：他从2009年8月至今担任某镇某村委会的现金出纳。2010年1月15日，他从赤峰金峰铜业有限公司支取30000元帮扶款后直接交到锦山镇财政所，财政所的工作人员给他出具了暂存手续。后来，他去财政所支取这笔钱，财政所的工作人员说，黄某某支走了。因为锦山镇财政所朝他要村委会正式的现金收据，2011年1月18日，他将盖有锦山镇某村民委员会公章的村（组）合作经济组织现金收据（金额30000元）交到锦山镇财政所，财政所的工作人员把原来给他出具的暂存手续收回去了。2010年末他找黄某某要这笔钱，黄某某给他一份金某某的施工费手续（村委会院子修整手续），工程款为45150元。黄某某说，因为这45150元中还有30000元没有付给金某某，我支取的30000元用这个顶出去。他无法用这张施工费手续下账。这30000元帮扶款没用于一事一议打井项目，钱怎么花的他不知道。
2、证人张某乙的证言证明：他从2008年4月至今担任某镇某村委会会计。赤峰金峰铜业有限公司帮扶某村委会的30000元帮扶款没有用于一事一议打井项目，也没有列入村委会帐目。
3、证人李某的证言证明：她从2007年10月至2010年5月担任某镇某村党支部书记。2009年11月，她和吴某某、黄某某一起去赤峰金峰铜业有限公司找韩某要30000元抗旱打井扶贫款，由村委会现金出纳张某甲从赤峰金峰铜业有限责任公司支取后交到锦山镇财政所。后来这30000元钱被黄某某支取。
4、证人刘某某的证言证明：她从2009年12月至2011年3月在某镇财政所工作。2010年4月，黄某某从财政所支取了赤峰金峰铜业有限公司给某村的扶贫款30000元，黄某某在她的办公室打了一枚30000元的白条。2011年1月，某村委会的现金出纳张某甲开了一张村委会的收据，将黄某某支取的30000元白条换走了。
5、证人马某某的证言证明：她从1998年6月至今担任某镇财政所所长。2010年1月，赤峰金峰铜业有限公司给锦山镇某村30000元帮扶款，某村委会现金出纳张某甲把这30000元交给财政所保管。2010年4月，黄某某找她要这30000元，她对黄某某说，这30000元是金峰铜业给某村的帮扶款，支取要需要书面手续。后来，黄某某拿来一份村委会院子修整手续，把这30000元支走了。
6、证人金某某的证言证明：2007年7月，某镇某村委会主任黄某某找他给拆原村委会院内的11间房子、扒院墙、平整村委会院落、砌院墙等，施工费为11000元，当时没有签合同。工程完工后，在2007年末，黄某某把工程款付给他了。2009年春天，黄某某找他修桥头湾子主渠道的水渠闸门，他修了12个闸门，还有一个叫苏某某的修了10个闸门，他们签订了施工合同。2012年7月，黄某某把修闸门的工钱付给他了。此外，他和苏某某在2007年还修过村委会前面的旧闸门，黄某某给他500元工钱。他为桥头湾子村委会施工的费用都结清了。2010年4月的一天，黄某某找他说从赤峰金峰铜业要回点钱来，把2007年修村委会院落的帐目弄没了，让他和苏某某一起将2007年给村委会施工的工程做一份手续，他做完后在手续上签了名字。
7、证人苏某某的证言证明：2009年黄某某找他修锦山镇某村主渠道的闸门，他修了10个闸门，金某某修了12个闸门。这项工程是他和金某某一起与村委会签订的合同，工程款都结清了。2009年7月左右，黄某某找他给某村委会垫院子、修篮球场，他与村委会签了合同。工程完工后，施工费结清了。
8、证人胡某某的证言证明：2006年秋天，他给锦山镇某村委会修水渠，合同约定施工费为40000多元，后来，黄某某又让他给村垫路，垫村委会的院落等，两次施工费总计为73000元。2006年，黄某某给付他工程款40000元。后来，又陆续付给他工程款20000元。2012年9月，黄某某付给他工程款13000元，施工费全部结清了。
9、证人张某丙的证言证明：2011年春季，他与锦山镇某村委会签订合同，承包建设村委会办公楼，黄某某说村委会办公楼是国家的一事一议项目，国家投资250000元。当时约定一、二楼每平方米1370元，三楼每平方米1200元，楼房建筑面积1950平方米，总造价2000000元。某村委会付给他大部分工程款，现在尚欠工程款400000元。
10、证人李某某的证言证明：2011年9月，他给锦山镇某村委会办公楼安装水源热泵机组，与村委会签订了安装合同，合同总造价为520000元。2011年11月完工，黄某某付给他320000元，剩余款项未付。2012年12月初，他将锦山镇某村委会诉至法院要求给付拖欠款项，当时的村委会主任薛某给付他10000元，现在尚拖欠他190000元。
11、喀喇沁旗委办公室（喀）党办发（2007）12号关于印发《喀喇沁旗推进社会主义新农村建设包扶工作实施方案》的通知证明：某镇某村的帮扶单位为赤峰金峰铜业有限公司。
12、锦山镇人民政府关于某村公益事业建设一事一议财政奖补项目的证明证明：某村建设水利灌溉项目总投资需要106000元，其中财政奖补资金53000元，群众筹资53000元，但群众筹资非常困难，请求赤峰金峰铜业予以扶助。
13、关于帮扶某村的情况说明证明：2007年3月14日，旗委、旗政府下发了关于印发《喀喇沁旗推进社会主义新农村建设包扶工作实施方案》的通知，确定赤峰金峰铜业有限公司的帮扶村为某某村和某村。2010年锦山镇领导和某村领导找到公司韩某经理，介绍了“某村公益事业一事一议财政奖补资金水利灌溉工程项目”，说明该项目总投资为106000元，其中财政奖补资金53000元，群众筹资53000元，但群众筹资非常困难，请求金峰铜业予以扶助。2010年1月15日，赤峰金峰铜业资助该项目人民币30000元，收款人为张某甲。
14、某镇某村公益事业建设一事一议财政奖补资金水利灌溉工程项目建议书证明：某镇某村2009年4月向上级单位及财政部门提出水利灌溉工程项目建议的情况。
15、赤峰金峰铜业有限公司出具的某村扶贫赞助款统计表及记账凭证证明：自2007年至2012年，赤峰金峰铜业有限公司对某村以各种形式共计帮扶181474.34元。
16、赤峰金峰铜业有限公司出具的喀喇沁旗村（组）合作经济组织现金收据证明：2010年1月15日，某镇某村委会现金出纳张某甲在该公司支取了帮扶桥头湾子村一事一议打井项目款30000元。
17、喀喇沁旗某镇财政所出具的专项明细分类账证明：2010年1月25日，财政所收到赤峰金峰铜业有限公司给付某村帮扶款30000元。
18、喀喇沁旗某镇财政所出具的喀喇沁旗村（组）合作经济组织现金收据证明：2011年1月18日，某镇某村民委员会现金出纳张某甲将30000元收据交到某镇财政所。
19、某村村委会院子修整施工手续证明：黄某某与金某某签订的虚假施工手续的情况。
20、收据证明了黄某某退缴30000元赃款的情况。
21、公安机关户籍证明证明了上诉人黄某某的自然身份。
22、上诉人黄某某的供述证明，他从2006年8月至2012年4月担任某镇某村委会主任，2012年4月至2013年4月担任某村党支部书记。2010年1月15日，赤峰金峰铜业有限公司给付某镇某村一事一议打井项目款30000元，某村委会现金出纳张某甲从金峰铜业将这笔款支取后存到某镇财政所。2010年4月，他去财政所支这笔款，财政所的工作人员向他要书面支款手续。他找到金某某，让金某某做了一个假的村委会院子整修手续，他和金某某在假手续上面签了字。他拿着这份假手续将这笔30000元从某镇财政所支出来了。后来张某甲用盖有某镇某村民委员会公章的村（组）合作经济组织现金收据换回了他在某镇财政所打的收到条。2010年末，他和张某甲对账时，把假手续给了张某甲，让张某甲用假手续顶他支取的30000元下账。这笔款他用于给自己的车加油、修车、交手机费、同亲朋好友吃喝用了。
本院认为，上诉人黄某某利用协助人民政府从事帮扶工作之便，制做虚假施工手续骗取国家扶贫款据为己有，其行为构成贪污罪。上诉人黄某某及其辩护人提出“上诉人的行为不构成贪污罪”的上诉理由及辩护意见，本院认为，上诉人黄某某身为农村基层组织工作人员，在协助人民政府从事帮扶工作过程中，利用职务之便，制做虚假施工手续骗取国家扶贫款据为己有。以上事实有证人张某甲、张某乙、马某某、金某某等人的证言，某镇人民政府关于某村公益事业建设一事一议财政奖补项目的证明，关于帮扶某村的情况说明等证据证实，足能认定。其上诉理由及辩护意见不能成立。原审法院判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 杜秀云
审 判 员 阿 占
代理审判员 王 伟
二〇一四年三月三日
书 记 员 魏 然