河南省许昌市魏都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1002刑初425号
公诉机关许昌市魏都区人民检察院。
被告人许绍青，男，1963年11月30日出生，汉族，初中毕业，许昌市东城区半截河办事处许庄社区支部书记，住河南省许昌市东城区（户籍所在地：河南省许昌县）。因涉嫌贪污2016年4月28日经许昌市魏都区人民检察院决定，次日被许昌市公安局魏都区分局刑事拘留，因涉嫌贪污犯罪2016年5月13日经许昌市人民检察院决定，次日被许昌市公安局魏都区分局逮捕。
辩护人李文波，河南君志合律师事务所律师。
被告人闫宪中，男，1968年7月26日出生，汉族，小学肄业，农民，住河南省许昌市（户籍所在地:河南省许昌市许昌县）。因犯抢劫罪1993年12月17日被许昌市魏都区人民法院判处有期徒刑六年零六个月。因涉嫌贪污2016年4月28日经许昌市魏都区人民检察院决定，次日被许昌市公安局魏都区分局刑事拘留，因涉嫌贪污犯罪2016年5月13日经许昌市人民检察院决定，次日被许昌市公安局魏都区分局逮捕。
辩护人庞鹏，河南世纪风律师事务所律师。
被告人闫付成，男，1953年8月16日出生，汉族，高中毕业，许昌市东城区组长，住许昌市东城区（户籍所在地:河南省许昌市许昌县）。因涉嫌贪污2016年4月28日经许昌市魏都区人民检察院决定，同日被许昌市公安局魏都区分局刑事拘留，因涉嫌贪污犯罪2016年5月13日经许昌市人民检察院决定，次日被许昌市公安局魏都区分局逮捕。
辩护人菅晓军，河南世纪风律师事务所律师。
辩护人刘建超，河南世纪风律师事务所律师。
被告人闫振法，男，1963年12月4日出生，汉族，初中毕业，农民，住河南省许昌市东城区（户籍所在地:河南省许昌市许昌县）。因涉嫌贪污2016年4月28日经许昌市魏都区人民检察院决定，同日被许昌市公安局魏都区分局刑事拘留，因涉嫌贪污犯罪2016年5月13日经许昌市人民检察院决定，次日被许昌市公安局魏都区分局逮捕。
辩护人司保平，河南君志合律师事务所律师。
被告人闫保才，男，1962年6月16日出生，汉族，初中毕业，农民，住河南省许昌市东城区（户籍所在地:河南省许昌市许昌县）。因涉嫌贪污2016年4月28日经许昌市魏都区人民检察院决定，次日被许昌市公安局魏都区分局刑事拘留，因涉嫌贪污犯罪2016年5月13日经许昌市人民检察院决定，次日被许昌市公安局魏都区分局逮捕。
许昌市魏都区人民检察院以许魏检公诉刑诉（2016）373号起诉书指控被告人许绍青、闫付成、闫振法、闫保才犯贪污罪、被告人闫宪中犯贪污罪和危险驾驶罪，于2016年9月23日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，分别于2016年10月25日和2016年12月14日公开开庭进行了审理。魏都区人民检察院指派检察员林静出庭支持公诉，被告人许绍青及其辩护人李文波，被告人闫宪中及其辩护人庞鹏，被告人闫付成及其辩护人菅晓军、刘建超，被告人闫振法及其辩护人司保平，被告人闫保才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
魏都区人民检察院指控：2008年下半年至2009年上半年间，在石武高铁客运专线许昌段征地拆迁过程中，被告人许绍青、闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才预谋后，由被告人许绍青利用其担任许昌市东城区许庄社区书记，协助许昌市东城区政府开展征地拆迁工作的职务便利，故意隐瞒许昌嘉元商贸有限公司已经获得赔偿的事实，使被告人闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才注册成立的许昌嘉元商贸有限公司在不符合征地拆迁补偿条件的情况下，签订征地拆迁补偿协议，骗取国家征地拆迁补偿款1078073.39元。所骗取的赃款被告人许绍青、闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才五人分肥。案发后，被告人闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才分别退赃200000元。
2016年4月21日晚上23时许，被告人闫宪中酒后驾驶豫Ｋ×××××号轿车从许昌市东城区“卡门娱乐会所”出发，行驶至许昌市魏都区新兴路与议台路交叉口时，与陈友强驾驶的二轮电动车相撞，致陈友强驾驶的电动车又与张某4驾驶的二轮电动车相撞。许昌市公安局交通管理支队认定闫宪中负此事故全部责任。经鉴定，被告人闫宪中被检测时每100ml血液含乙醇247.029mg，属醉酒驾驶机动车。
公诉机关对以上犯罪事实分别提供了相关证据予以证实，认为被告人许绍青与被告人闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才勾结，利用被告人许绍青身为许昌市东城区许庄社区书记，协助许昌市东城区政府开展征地拆迁工作的职务便利，共同骗取国家征地拆迁补偿款1078073.39元，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，应当以贪污罪追究五被告人的刑事责任。被告人闫宪中醉酒后在道路上驾驶机动车，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一第一款第（二）项的规定，应当以危险驾驶罪追究其刑事责任。被告人闫宪中一人犯数罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定数罪并罚。被告人许绍青、闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才在贪污犯罪中均起主要作用，均系主犯，应当依照《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款的规定处罚。被告人闫付成、闫振法系自首，被告人闫宪中、闫保才具有坦白情节，请求依法判处。
被告人许绍青辩称：其对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，并表示认罪悔罪。
被告人许绍青的辩护人辩称：1、对被告人许绍青应以受贿罪定罪；2、被告人许绍青对涉案地块上的附着物已经获得赔偿的事实并不知情，事前也没有与被告人闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才共谋骗取国家征地拆迁补偿款，仅凭其他四个同案犯的供述不能对其按贪污罪定罪；3、被告人许绍青的亲属代其退赃150000元。请求法庭根据被告人许绍青退赃及认罪悔罪表现，酌情对其从轻处理。
被告人闫宪中对公诉机关指控的犯罪事实亦无异议，并表示认罪。
被告人闫宪中的辩护人对公诉机关指控被告人闫宪中的行为已构成贪污罪和危险驾驶罪的定性不持异议。但认为被告人闫宪中在贪污犯罪中具有的以下法定及酌定从轻减轻处罚的情节：1.被告人闫宪中具有自首情节；2.被告人闫宪中系从犯；3.被告人闫宪中已退还全部赃款，社会危害后果轻微；4.被告人闫宪中的认罪态度较好，具有悔罪表现。对被告人闫宪中涉嫌危险驾驶犯罪部分，被告人已经对被害人进行了赔偿，且受害方也系醉酒驾驶。
被告人闫付成对公诉机关指控的犯罪事实亦无异议，也表示认罪。
被告人闫付成的辩护人辩称：1.鉴于被告人闫付成当庭认罪，辩护人对公诉机关对被告人闫付成的指控和本案定性不持异议；2.被告人闫付成系从犯，且具有自首和退赃等情节，应依法减轻处罚。
被告人闫振法对公诉机关指控的犯罪事实亦无异议，也表示认罪。
被告人闫振法的辩护人辩称：1.辩护人同意公诉机关对被告人闫振法的指控以及公诉机关关于被告人闫振法自首和退赃的认定；2.被告人闫振法在共同犯罪中系从犯；3.被告人闫振法已退还全部赃款，社会危害后果轻微；4.被告人闫振法的认罪态度较好，具有悔罪表现。5.政府机关在拆迁赔偿中存在失职和过错。
被告人闫保才对公诉机关指控的犯罪事实亦无异议，也表示认罪。但同时认为，2016年4月28日下午四点时，被告人许绍青通知被告人闫保才到检察机关，被告人闫保才认为其构成自首，且系初犯，请求对其从轻处理。
经审理查明：2008年下半年至2009年上半年间，在石武高铁客运专线许昌段征地拆迁过程中，被告人许绍青、闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才预谋后，由被告人许绍青利用其担任许昌市东城区许庄社区书记，协助许昌市东城区政府开展征地拆迁工作的职务便利，故意隐瞒许昌嘉元商贸有限公司已经获得赔偿的事实，使被告人闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才注册成立的许昌嘉元商贸有限公司在不符合征地拆迁补偿条件的情况下，签订征地拆迁补偿协议，骗取国家征地拆迁补偿款1078073.39元。所骗取的赃款被告人许绍青、闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才五人分肥。案发后，被告人闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才分别退赃200000元。诉讼中，被告人许绍青的亲属代被告人许绍青退赃150000元。
上述犯罪事实，被告人许绍青、闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才在开庭审理过程中亦无异议，并有庭审中经质证确认的被告人许绍青、闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才的供述与辩解，证人路某、张某1、张某2、闫某、王某、李某、刘某、程某、田某、张某3等人的证人证言，路某与许昌路通高速公路开发有限公司签订的共同建设高效植物园的协议书，许昌嘉元商贸有限公司企业注册信息查询单及该企业档案资料，征地拆迁协议及附着物明细，拆迁补偿款记账凭证及出票手续、领款单、收款收据、进账单、支取凭证，被告人许绍青银行账户交易明细，许昌市国土资源局土地行政处罚决定书，许昌市中级人民法院行政判决书、公告、执行申请、执行裁定书，河南高速公路发展有限责任公司记账凭证，机动车信息查询单及车辆档案资料，国有土地使用证，被告人闫付成、闫振法的自首材料，归案经过，五被告人的户籍证明，被告人闫宪中的前科材料，被告人闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才的退赃手续，中共许昌县邓庄乡委员会关于被告人许绍青担任许庄社区居委会主任、支部书记的情况说明，许昌市东城区统一征地办公室关于石武客专项目许庄社区村组干部领取误工补助的情况说明，被告人闫付成的诊断证明及住院病历材料，以及被告人许绍青的亲属代被告人许绍青退赃收据和被告人许绍青的悔过书等证据证实，足以认定。
2016年4月21日晚上23时许，被告人闫宪中酒后驾驶豫Ｋ×××××号轿车从许昌市东城区“卡门娱乐会所”出发，行驶至许昌市魏都区新兴路与议台路交叉口时，与陈友强驾驶的二轮电动车相撞，致陈友强驾驶的电动车又与张某4驾驶的二轮电动车相撞。许昌市公安局交通管理支队认定闫宪中负此事故全部责任。经鉴定，被告人闫宪中被检测时每100ml血液含乙醇247.029mg，属醉酒驾驶机动车。
上述犯罪事实，被告人闫宪中在开庭审理过程中亦无异议，并有庭审中经质证确认的被告人闫宪中的供述，证人张某4、史某的证人证言，事故现场照片，被告人闫宪中血样提取登记表，鉴定意见，道路交通事故认定书，抓获经过，被告人闫宪中的户籍证明及前科材料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人许绍青与被告人闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才勾结，利用被告人许绍青身为许昌市东城区许庄社区书记，协助许昌市东城区政府开展征地拆迁工作的职务便利，共同骗取国家征地拆迁补偿款1078073.39元，其行为均已构成贪污罪。被告人闫宪中醉酒后在道路上驾驶机动车，其行为已构成危险驾驶罪。公诉机关指控五被告人许绍青、闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才犯贪污罪，指控被告人闫宪中犯危险驾驶罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名均成立。被告人闫宪中一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人许绍青、闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才在贪污犯罪中均起主要作用，均系主犯。鉴于被告人许绍青当庭自愿认罪，且诉讼中被告人许绍青的亲属代被告人许绍青退赃150000元，可酌情对被告人许绍青从轻处罚；被告人闫宪中具有坦白情节，且案发后退赃200000元，可酌情对其从轻处罚；被告人闫付成、闫振法犯罪后主动到司法机关投案，如实交代犯罪事实，系自首，且被告人闫付成、闫振法于案发后分别退赃200000元，依法可对其二人从轻处罚。被告人闫保才具有坦白情节，且案发后退赃200000元，可酌情对被告人闫保才从轻处罚。被告人许绍青的辩护人提出的被告人许绍青具有退赃情节及认罪悔罪表现，可酌情对其从轻处理的辩护意见，本院予以采信；其提出的对被告人许绍青应以受贿罪定罪、被告人许绍青对涉案地块已经获得赔偿的事实并不知情，事前也没有与被告人闫宪中、闫付成、闫振法、闫保才共谋骗取国家征地拆迁补偿款的辩护意见，因与本院查明的事实不符，本院不予采纳。被告人闫宪中的辩护人提出的被告人闫宪中于案发后退赃200000元，可依法对被告闫宪中从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；其提出的被告人闫宪中构成自首以及被告人闫保才提出的其也具备自首情节的辩护意见，本院认为，根据刑法及司法解释的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。被告人闫宪中和被告人闫保才，均系在被侦查机关传唤到案后，才交待自己的罪行，依法构成坦白。由于二人并非自动投案，不具备成立自首的法定构成要件。故被告人闫宪中的辩护人提出的被告人闫宪中构成自首、被告人闫保才提出的其也具备自首情节的辩护意见，本院不予采信。被告人闫付成、闫振法的辩护人提出的被告人闫付成、闫振法具有自首及退赃情节，可依法对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采信。被告闫保才提出的其案发后退赃，应予从轻处罚的辩解意见，本院亦予以采纳。被告人闫宪中、闫付成、闫振法三名被告人的辩护人提出的该三名被告人在贪污共同犯罪中均系从犯的辩护意见，也因与本案事实不符，本院亦不予采信。综上，根据上述五名被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款，第三百八十三条第一款第（二）项，第一百三十三条之一第一款第（二）项，第六十九条，第六十七条第一、三款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人许绍青犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期，自判决确认之日起计算。罚金于本判决书生效后十日内缴纳）
二、被告人闫宪中犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币200000元；犯危险驾驶罪，判处拘役三个月，并处罚金10000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币200000元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年4月29日起至2019年10月28日止。罚金于本判决书生效后十日内缴纳）。
三、被告人闫付成犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期，自判决确认之日起计算。罚金于本判决书生效后十日内缴纳）
四、被告人闫振法犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期，自判决确认之日起计算。罚金于本判决书生效后十日内缴纳）
五、被告人闫保才犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期，自判决确认之日起计算。罚金于本判决书生效后十日内缴纳）
六、被告人许绍青的亲属代被告人许绍青退赃150000元予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向许昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈建伟
人民陪审员 韩赵华
人民陪审员 韩俊英
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 焦元豪