＼n<＼/title>＼n<＼/p>＼n安徽省阜南县人民法院
＼ n 刑 事 判 决 书
＼n（2013）南刑初字第00273号＼n公诉机关安徽省阜南县人民检察院。＼n被告人张某，男，1964年6月4日出生于安徽省阜南县，汉族，中共党员，时任阜南县老观乡副乡长，现任阜南县郜台乡党委副书记，阜南县第十五届（本届）人民代表大会代表。2013年2月4日，因涉嫌犯贪污罪经本院决定被取保候审，同年4月12日经本院决定被逮捕。现羁押于阜南县看守所。＼n辩护人路中辉，安徽天宽律师事务所律师。＼n被告人刘某甲，男，1963年6月8日出生于安徽省阜南县，汉族，中共党员，2002年至2006年任阜南县老观乡刘楼村党支部书记，现任阜南县老观乡农业综合服务站副站长。2012年7月11日因涉嫌犯贪污罪经阜南县人民检察院决定被刑事拘留，同年7月18日经该院决定被取保候审，同年11月13日经本院决定被继续取保候审，2013年4月12日经本院决定被逮捕。现羁押于阜南县看守所。＼n辩护人刘磊，安徽谈锋律师事务所律师。＼n被告人刘某乙，男，1967年12月14日出生于安徽省阜南县，汉族，中共党员，2002年至2006年任阜南县老观乡刘楼行政村主任。2012年7月11日因涉嫌犯贪污罪经阜南县人民检察院决定被取保候审，同年11月13日经本院决定被继续取保候审，2013年4月12日经本院决定被逮捕。现羁押于阜南县看守所。＼n辩护人余洪涛，安徽谈锋律师事务所律师。＼n被告人刘某丙，曾用名刘文扩，男，1963年3月14日出生于安徽省阜南县，汉族，中共党员，1984年至2006年任阜南县老观乡刘楼行政村、陡河行政村文书（刘楼村与陡河村合并后，称陡河村）。2012年7月11日因涉嫌犯贪污罪经阜南县人民检察院决定被取保候审，同年11月13日经本院决定被继续取保候审，2013年4月12日经本院决定被逮捕。现羁押于阜南县看守所。＼n辩护人李强，安徽董阔律师事务所律师。＼n阜南县人民检察院以南检刑诉（2012）361号起诉书指控被告人张某、刘某甲、刘某乙、刘某丙犯贪污罪，于2012年11月12日向本院提起公诉。因被告人张某系安徽省阜南县第十五届人民代表大会代表，经本院报经阜南县人民代表大会常务委员会许可后，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2013年4月12日作出（2012）南刑初字第00378号刑事判决，被告人张某、刘某甲、刘某乙、刘某丙分别提出上诉。阜阳市中级人民法院于2013年7月10日作出（2013）阜刑终字第00207号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2013年11月21日公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员张树梅出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人路中辉、被告人刘某甲及其辩护人刘磊、被告人刘某乙及其辩护人余洪涛、被告人刘某丙及其辩护人李强等到庭参加诉讼。在诉讼过程中，阜南县人民检察院以该案需要补充侦查为由，建议本院延期审理，本院于2013年9月18日决定对该案延期审理，同年10月17日恢复法庭审理。现已审理终结。＼n阜南县人民检察院指控：2003年期间，被告人张某在阜南县老观乡刘楼村任包点干部，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙分别任刘楼村党支部书记、村主任、文书。2003年9月阜南县濛洼区蓄洪后，国家决定对蓄洪地区受灾农作物、鱼塘等进行补偿，要求各乡镇监督、统计各受灾户申报补偿表，按照要求各村上报补偿表必须有党支部书记、村委会主任、村文书、乡包村干部四人审核签字认可后方可将受灾表上报到乡政府。2003年9月11日阜南县老观乡刘楼村在上报财产损失时，上报受灾鱼塘11户计136亩，其中被告人张某通过本村村民刘某丁虚报鱼塘10亩，同时还伙同被告人刘某乙以刘某乙本人的名义虚报鱼塘20亩；被告人刘某甲以村民刘某戊的名义虚报鱼塘18亩；被告人刘某丙以村民刘某庚名义虚报鱼塘10亩。四被告人在明知对方所报的鱼塘为虚报的情况下，心照不宣，仍共同签字上报，四被告人共同虚报鱼塘58亩，按每亩371元计算，共套取国家补助款21518元，被四人分别占有。上述指控事实，公诉机关提供了相关证据在卷佐证。据以认为被告人张某、刘某甲、刘某乙、刘某丙身为村干部，在协助人民政府从事救灾款物的管理过程中，利用职务之便，虚报鱼塘补助款，骗取国家公共财产，占为已有，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第百八十三条第（三）项之规定，应当以贪污罪追究各被告人的刑事责任，提请本院依法判处。＼n被告人张某辩解称：另外三名被告人虚报鱼塘补偿款的事，其并不知情，不构成共同贪污；没有伙同刘某乙虚报鱼塘；其占有的1700元系刘某丁的个人财产，不属于国家财产，其只应对侵占的2200元承担责任。其辩护人提出：（1）被告人张某与另外三名被告人不构成共同犯罪；（2）被告人张某与刘某乙不构成共同犯罪；（3）刘某丁的17亩鱼塘不属于虚报；被告人张某侵占的是刘某丁的个人财产，不是国家财产；（4）被告人张某只应对其侵占的2200元承担责任。＼n被告人刘某甲、刘某乙、刘广阔对公诉机关指控的犯罪事实和所触犯的罪名均不持异议。＼n被告人刘某甲的辩护人提出：被告人刘某甲和其他被告人不构成共同犯罪；公诉机关指控被告人刘某甲犯罪数额计算有误；被告人刘某甲当庭认罪，退出全部赃款，有悔罪表现。曾为保护国家财产荣立二等功，系初犯、偶犯。建议法庭对其从轻处罚。辩护人当庭向法庭提供刘某甲立功受奖、荣誉证书各一份，以支持其辩护意见。＼n被告人刘某乙的辩护人提出：本案四被告人不构成共同犯罪；公诉机关指控被告人刘某乙犯罪数额计算有误；被告人刘某乙当庭自愿认罪，退出全部赃款，有悔罪表现，系初犯、偶犯。建议法庭对其从轻处罚。辩护人当庭向法庭提供扣押物品清单、请愿书各一份、荣誉证书三份、CT检查报告单，以支持其辩护意见。＼n被告人刘某丙的辩护人提出，被告人刘某丙没有共同犯罪的故意，不构成共同犯罪；被告人刘某丙具有坦白情节；积极退赃，主动悔罪，系初犯。建议对被告人刘某丙从轻处罚。辩护人当庭向法庭提供“刘某丙到案后认罪态度的情况说明”，以支持其辩护意见。＼n经审理查明：2003年期间，时任阜南县老观乡副乡长的被告人张某分工包点该乡刘楼行政村（该村现已并入该乡陡河行政村，以下分别简称刘楼村、陡河村），被告人刘某甲时任刘楼村党支部书记，被告人刘某乙时任刘楼村村委会主任，被告人刘某丙时任刘楼村支部委员、村民委员、文书。同年9月，阜南县濛洼地区蓄洪后，国家决定对包括刘楼村在内的蓄洪地区受灾农作物、专业养殖鱼塘等进行补偿，其中普养池鱼每亩补偿371元。阜南县濛洼蓄洪区补偿工作领导小组为此下发通知及补偿资金分配方案，要求各乡镇监督、统计各受灾户申报补偿表，各村上报补偿表必须有村党支部书记、村委会主任、村文书、乡包村干部四人审核签字确认后，方可将受灾补偿申报表上报到乡镇政府。2003年9月11日，阜南县老观乡刘楼村在上报受灾财产时，被告人张某、刘某甲、刘某乙、刘某丙明知四人相互或分别以本人或其他村民的名义虚报受灾鱼塘，仍签字予以上报。其中被告人张某向该村负责受灾情况上报工作的被告人刘某丙提出：“报一点鱼塘补助款”，被告人刘某丙建议被告人张某在村民刘某丁原上报受灾鱼塘7亩的基础上，虚报10亩。被告人张某在得到刘某丁的同意后，以刘某丁名义虚报受灾鱼塘10亩；被告人张某又与被告人刘某乙计议，以被告人刘某乙的名义虚报受灾鱼塘20亩，根据凡补签的鱼塘承包合同每亩需补缴50元承包费的规定，虚报的20亩鱼塘需补缴1000元鱼塘承包费，被告人刘某乙“补缴”现金500元，被告人张某出具欠款500元的欠条后，虚报受灾鱼塘20亩；被告人刘某甲以村民刘某戊的名义虚报鱼塘18亩；被告人刘某丙以村民刘某庚的名义虚报鱼塘10亩。综上，四被告人共同虚报受灾鱼塘58亩，骗取国家补偿款共计21518元。其中，被告人张某以刘某丁名义骗取鱼塘补偿款3710元，与被告人刘某乙共同骗取鱼塘补偿款7420元，被告人刘某甲骗取鱼塘补偿款6678元，被告人刘某丙骗取鱼塘补偿款3710元。在补偿款项发放工作结束后，审计部门发现老观乡存在虚报农作物、鱼塘和违规现象，要求纠正。老观乡政府安排凡违规虚报部分各村领回后平均分给群众。后刘楼行政村将多报的31.2亩受灾鱼塘计款11610元，按人均10.10元分摊给群众。四被告人所套取的21518元按规定除小部分分给群众外，大部分被四被告人分别占有。＼n案发后及在本案诉讼过程中，被告人张某、刘某甲、刘某乙、刘某丙分别退出非法所得3710元、6678元、7420元、3710元。＼n上述事实的认定，有公诉机关举证，并经法庭质证的下列证据予以证实：＼n1、证人刘某丁证明：2003年蓄洪时，刘某丁承包的有7亩鱼塘受灾。在上报受灾鱼塘面积时，乡干部张某找到其说从其鱼塘上多报10亩，国家补助标准每亩371元。补助款下来以后，应该得到6307元，但村里每亩要扣掉100元分给村民，剩下4607元是其和张某的，张某从其处报10亩鱼塘，每亩270元一共2700元，由刘某丙交给张某，剩下的钱其从刘某丙处领走。二、三天后，张某通过刘某丙又给其500元，张某说鱼塘是从其处报的，他自己少拿点。同时证实，2004年3月9日，其领取的10632.2元，扣除其应得的鱼塘补偿款，余款平均分给四组的村民。＼n2、证人刘某戊证明：2003年蓄洪时其的鱼塘没有受灾，没有与村里签订鱼塘承包合同，也没有申报补偿款。蓄洪后村书记刘某甲对其说，以其的台户洼地上报鱼塘18亩，并给其200元，其没有得到鱼塘补偿款。其所在的第二村民组当时共有276.5口人，人均得到10.7元鱼塘补助款，计款2958.5元，此款其从刘某丙处领取，其家得款42.8元。书写于2004年3月10日的“今领到鱼塘款玖仟壹佰贰拾贰元玖角整”（9122.2元），落款为二队刘某戊的领条，内容不是其所写，名字是其签的，但没有领9122.2元。“刘楼村发放鱼塘花名册”中二组“刘某戊”分鱼塘补偿款6217.85元，签名是其所签，但数字是42.8元改为6217.85元，其只得到42.8元，多改6175.05元其没有得到。同时证明刘某甲、王华珍夫妇2003年蓄洪时没有鱼塘；2003年受灾时，刘某丙与刘某甲、刘文普三家共有一个鱼塘，面积约10亩。＼n3、证人刘某己证明：刘某己自2002年至2004年6月份，任老观乡刘楼村民兵营长兼第一村民组组长。2003年蓄洪受灾时，第一村民组受灾情况由其负责统计上报。其弟刘冠思有鱼塘12亩上报受灾补偿，其以本人名义帮刘冠思上报，每亩上缴50元承包费。除此上报之外，刘文标补偿15亩、刘某乙20亩、刘某丙15亩、王华珍5亩，均不是其统计上报。灾后，其经手平均分给第一组村民每人10元的鱼塘补偿款，第一组共有村民257人，共下发2570元。2004年3月8日19487元的领条，内容不是其所写，名字是当时的村文书刘某丙让其签的，其没有领取该款。“刘楼村一队发放鱼塘补偿花名册”（计三页257人），不是其造的，每人10元是其逐户发放的。该表中：刘文标3850元、刘某丙3839元、刘某乙5093元、王华珍1340元，均不是其发的，其也没有领取上述款项。＼n4、证人刘某庚证明：2002年7月的“鱼塘承包合同书和水产养殖申请登记报告表”，其没有申请和签合同，也没有鱼塘。＼n“刘楼村发放鱼塘补偿款花名册”中，鱼塘补偿款3328.9元，其没有得到，其得到的是全队平均每人8.3元的鱼塘补偿款。不知道2003年村里以其的名义报10亩鱼塘受灾的事。后刘某丙对其说：如果上级有人问关于鱼塘受灾的情况，让其承认有10亩鱼塘。没有拿过鱼塘补偿款。＼n5、证人刘某辛证明：2003年，其和刘某乙、刘文玉三人共同承包一处鱼塘面积9亩，上报受灾补偿款被三人平均分了。以其三人名义上报20亩鱼塘补偿款的情况其不知道，也没得到此笔补偿款。＼n6、证人徐某证明：2003年老观乡蓄洪补偿时，其在老观乡财政所负责收取蓄洪补偿鱼塘承包费。老观乡政府安排收蓄洪补偿鱼塘每亩50元的承包费，但开票时每亩开100元，乡里只收50元，多开的50元由各村自行向鱼塘承包户收取。实际上交款的数额都是发票数额的一半。＼n7、证人刘某壬证明：刘某戊当时没有鱼塘，其没有给刘某戊作过鱼塘受灾的证明，水产养殖申请登记证明表上不是其签的字，不知道此事。＼n8、被告人张某供述和辩解证明：2003年其任老观乡副乡长，包点刘楼村。2003年蓄洪时，其通过刘某丁虚报10亩鱼塘，伙同刘某乙共同多报20亩鱼塘。当时上报鱼塘补助工作比较混乱，其知道刘某丙和刘某甲虚报鱼塘补助的事，就找到刘某丙问能不能帮其也报一点鱼塘补助款。刘某丙说刘某丁的鱼塘水面大一点，让其去找刘某丁。其找到刘某丁和他商量从他的鱼塘上加10亩，刘某丁同意后其给刘某丁10亩鱼塘的承包费500元。补助款下来后刘某丙给其2700元，说是直接从刘某丁的17亩补偿款中扣下的10亩鱼塘补偿款。其考虑到鱼塘实际上是刘某丁的，自己不能拿那么多，又托刘某丙转给刘某丁500元，自己实际得到2200元。＼n刘某乙和刘某辛、刘文玉三人共同有一个鱼塘，听刘某乙说这个鱼塘水面大，原承包合同只有9亩，上报9亩补偿亏了，其就和刘某乙商量能不能再用这个鱼塘报20亩补偿款，刘某乙表示同意。后乡里在华夏宾馆设上报受灾款的办事处，乡财政所工作人员和刘某甲、刘某丙都在那里，其和刘某乙过去交了20亩鱼塘承包费1000元，刘某乙交了500元，其替刘某乙打500元的欠条给乡财政所。交过承包费以后，刘某丙把20亩登记上了。事后，其有点后怕，没有向刘某乙提要钱的事情，刘某乙也没有把钱给其。＼n刘某乙和刘某丁的水产养殖申请登记报告表都是其帮填写的，同时村里上报鱼塘补偿款需要其签字才能上报。＼n刘某戊实际没有鱼塘，虚报18亩鱼塘，补偿表上刘某甲已签过字，其就没有多问就直接签字。刘某丙通过刘某庚虚报10亩鱼塘，其签字的时候才知道。＼n9、被告人刘某甲供述和辩解证明：刘某甲于2003年兼任老观乡刘楼村党支部书记，现任老观乡农业综合服务站副站长。2003年蓄洪后，国家对受灾鱼塘进行补偿，乡政府安排原来没有签订鱼塘承包合同的，可补交承包费，每亩交50元开票100元。其所在刘楼村的鱼塘由户上写出申请补偿报告，刘某丙负责统计造表，其和村主任刘某乙核实上报，其村上报有11户鱼塘补偿。在上报之前，其和刘某戊说，他房子后面有一块洼地不能放鱼，其以他的名义上报鱼塘补偿款，并向刘某丙说了此事，刘某丙说他以刘某庚的名义报了10亩。后其以刘某戊的名义报了18亩鱼塘。其当时实交900元，开出票据为1800元。鱼塘承包合同、水产养殖登记核查表、水产养殖申请登记表均是其所签字。张某在刘某丁的名下虚报10亩鱼塘，另伙同刘某乙虚报20亩鱼塘；刘某丙以刘某庚的名义虚报10亩鱼塘，上报鱼塘补助款时其和张某、刘某乙都知道。其本人以刘某戊的名义虚报18亩鱼塘，张某也知道，并且张某自己也虚报了鱼塘补偿款。其和刘某乙、刘某丙、张某虚报鱼塘（受灾面积）的事情，四人互相都知道。其想四个人都虚报了鱼塘，不会出什么事。＼n鱼塘补偿款下发后，其和刘某丙把各户鱼塘款从信用社支取，由刘某丙负责发放各组，再到村民。其虚报的18亩鱼塘补助款从中扣掉。＼n10、被告人刘某乙供述和辩解证明：2003年其任老观乡刘楼村村民委员会主任。2003年蓄洪后，上级要求原来承包鱼塘受灾的可以申请补助，刘楼村上报补助工作主要由村书记刘某甲负责，文书刘某丙负责登记上报。当时乡包点干部张某找到其说，其和他人所承包的鱼塘蓄洪后水面大，再多申报20亩补助款都没事，让其再申报20亩，算他10亩，补助款下来后两人平分，其表示同意，并问如果报20亩要向乡里交1000元承包费怎么办，张说两人一人交一半。两人商量后不久，乡里在阜南县城华夏宾馆设个办事点，统计鱼塘补助和荒地补助，财政所工作人员和刘某甲、刘某丙都在宾馆。其和张某到华夏宾馆，见到刘某丙、刘某甲，说其还有20亩鱼塘要补报。其交500元给财政所，张某给财政所打一张500元的欠条，共1000元，乡财政所给的收据是2000元。刘某丙把20亩鱼塘加到鱼塘申报统计表里，刘某甲、刘某丙知道这20亩鱼塘就是已经申报过的其和刘某辛、刘文玉三人共有的9亩鱼塘。补签的承包合同书、水产养殖申请登记报告表、水产养殖登记核查情况表中，其的名字都是张某代替签的。后虚报的20亩鱼塘补助款领取后在其处。＼n刘某甲以刘某戊的名义虚报18亩鱼塘，张某以刘某丁名义虚报10亩鱼塘，刘某丙以刘某庚名义虚报10亩鱼塘的事，上报的时候其都知道，刘某戊、刘某庚事实上没有鱼塘，刘某丁只有7亩鱼塘。署名为刘某戊、刘某丁、刘某庚的《水产养殖申请登记证明表》中村主任是其签的字，村书记是刘某甲签的字，包村干部是张某签的字。＼n按照规定，刘楼村上报鱼塘补助款需要其签字。没有其签字，上级不会拨款。其明知道是虚报的还要签字，是因为几人都在一起工作，同时其和张某本身虚报的就有20亩鱼塘。＼n11、被告人刘某丙供述和辩解证明：2003年刘楼村共上报蓄洪补偿11户，其中包括刘某戊18亩，刘某丁17亩，刘某庚10亩，刘某乙20亩，每亩鱼塘补助标准是371元。＼n上报鱼塘补偿需由鱼塘承包人向村里写补助款申请，经村里审核属实后盖章，然后到乡财政所上交每亩50元的承包费，到乡里填写鱼塘补偿表，再经村支部书记刘某甲、村委会主任刘某乙、乡包点干部张某和文书（即其本人）审核属实后签字，然后上报乡里。＼n张某当时是刘楼村的包点干部，上报鱼塘补偿前张某找到其说希望能从村上报几亩鱼塘补助，其让他通过以刘某丁的名义上报，因刘某丁的鱼塘面积小，可以再加一点，张某就去找刘某丁多报10亩鱼塘。＼n刘某甲虚报的18亩鱼塘补偿款6678元，扣除平均发给群众的580元，剩余6098元被刘某甲领取，没有给刘某戊。9122.9元的领条是谁写的记不清了，其付给刘某戊3024.9元。＼n在2组鱼塘补偿款花名册中，刘某戊名下的6217.85元是其改写的，原数是42.8元，改动后多增加6165元。因刘某甲把刘某戊18亩鱼塘补偿中的6098元扣下没有给其，为了平帐才改动的。其把2组的总款分配数额合计后相差部分加在这上面了。所以多改6165.05元，而不是6098元。＼n5组鱼塘平均分配款花名册中，刘某庚名下3328.9元是其改动的，因为刘某庚6口人，应分得49.8元，把他改成3328.9元，多改3279.1元，目的是为了平帐。＼n其本人以刘某庚的名义虚报10亩，实际上刘某庚本人没有上报鱼塘补偿，这10亩补偿款下拨后被其占为已有；刘某甲以刘某戊的名义上报18亩鱼塘补偿，实际上刘某戊没有上报鱼塘补偿，这18亩补偿款被刘某甲占为已有；刘某丁上报17亩鱼塘，其中有10亩是张某以刘某丁的名义虚报的，虚报的10亩鱼塘补偿款被张某占为已有；刘某乙、刘某辛、刘文玉三人合伙承包9亩鱼塘，该鱼塘已经以刘某辛的名义上报过了，刘某乙又以自己的名义虚报20亩，实际上没有这20亩鱼塘，这20亩鱼塘补偿款被刘某乙占为已有。上报鱼塘亩数四人在签字前彼此都知道是虚假的，都想弄两个钱。＼n12、2003年阜南县老观乡刘楼村濛洼蓄滞洪区居民财产损失核查表证明：刘楼村上报受灾鱼塘为刘某戊18亩、王华珍5亩、刘某丁17亩、刘某丙15亩、刘文彪15亩、王崇德5亩、程远10亩、刘某辛9亩、刘某己12亩、刘某庚10亩、刘某乙20亩，合计136亩。＼n13、刘某戊水产养殖登记核查情况表、水产养殖申请登记报告表、鱼塘承包合同、鱼塘承包费收款收据证明：以刘某戊的名义上报18亩受灾鱼塘的事实。＼n14、刘某庚水产养殖登记核查情况表、水产养殖申请登记报告表、鱼塘承包合同、鱼塘承包费收款收据证明：以刘某庚的名义上报10亩受灾鱼塘的事实。＼n15、刘某丁水产养殖登记核查情况表、水产养殖申请登记报告表、鱼塘承包合同、鱼塘承包费收款收据证明：以刘某丁的名义上报17亩受灾鱼塘的事实。＼n16、刘某乙水产养殖登记核查情况、水产养殖申请登记报告表、鱼塘承包合同书、鱼塘承包费收款收据证明：以刘某乙的名义上报20亩受灾鱼塘的事实。＼n17、老观乡刘楼村发放鱼塘款补偿花名册证明：刘楼村发放1-5组鱼塘补助款到户名单。其中包括虚报的刘某庚、刘某戊、刘某丁名单及补偿数额，同时反映被告人刘某丙改动虚报的相关村民补偿数额情况。＼n18、安徽省农村信用合作社活期电脑储蓄取款凭条、现金付出登记簿证明：2004年3月6日，老观乡刘楼村申报的鱼塘受灾补助款从王家坝农村信用合作社支取。＼n19、阜南县老观乡财政所出具的《关于原刘楼鱼塘补偿款情况说明》证明：2003年蓄洪时，原刘楼村申报鱼塘11户计136亩，其中王华珍5亩、刘文标15亩、刘某己12亩、刘某丙15亩、刘某乙20亩、刘某戊18亩、刘某辛9亩、刘某丁17亩、刘某庚10亩、程远10亩、王崇德5亩。上述11户只有王崇德5亩鱼塘签有承包合同，其余10户全部是蓄洪后补签的承包合同。当时乡安排财政所对于新补的承包鱼塘户每亩收取承包费用时，开票100元，实收50元。＼n20、扣押物品、文件清单、安徽省政府非税收入一般缴款书证明：案发后，被告人刘某乙退款7420元、张某退款3710元、刘某甲退款6678元、刘某丙退款3710元。＼n21、阜南县老观乡人民政府出具的“证明”、老观乡委员会出具的证明载明：被告人刘某甲于2003年3月至2006年11月任老观乡刘楼村党支部书记、乡农业站副站长；被告人刘某乙于1999年至2006年担任刘楼村村委会主任；被告人刘某丙于1991年至2006年担任刘楼村党支部委员、村民委员、村文书；被告人张某于2001年至2006年担任老观乡副乡长，2003年分工刘楼村。＼n22、阜南县濛洼蓄洪区运用补偿工作领导小组文件蒙补字（2003）005号关于分配蒙洼蓄洪区运用补偿金的通知、阜南县濛洼蓄洪区运用补偿资金分配方案证明：该领导小组下文要求各乡镇认真做好补偿资金的发放工作，并提出补偿工作公开、公平、公正，不得截留，严禁弄虚作假等四点要求。国家对阜南县蒙洼蓄洪区普养受灾鱼塘补偿标准为每亩371元。＼n23、阜南县人民检察院反贪污贿赂局出具的刘某丙到案后认罪态度的情况说明和张某、刘某甲、刘某乙到案经过的情况说明证明：四被告人均为通知到案。其中，被告人刘某丙在接到检察院电话通知后，于2012年7月11日到阜南县检察院接受询问，并供述自己虚报10亩鱼塘、刘某甲虚报18亩鱼塘、张某虚报10亩鱼塘和张某伙同刘某乙虚报20亩鱼塘的事实。同时供述了在申报虚列鱼塘过程中，其与张某、刘某甲、刘某乙四人在明知每人所报的鱼塘为虚报的情况下，互不监督，仍共同签字上报的事实。＼n24、户籍证明载明：被告人张某出生于1964年6月4日；被告人刘某甲出生于1963年6月8日；被告人刘某乙出生于1967年12月14日；被告人刘某丙出生于1963年3月14日，四被告人犯罪时均已达到完全负刑责责任年龄阶段。＼n上述证据能相互印证，吻合一致，本院予以确认。＼n被告人张某的辩护人当庭所举“诊断证明书”一份，以此证明被告人张某在其父亲重病期间无暇顾及其他事务，因该证据与公诉机关指控被告人张某贪污犯罪行为之间并无关联性，本院不予采信。＼n被告人刘某甲的辩护人当庭所举关于被告人刘某甲立功受奖、荣誉证书等品格证据，目的证明被告人刘某甲因见义勇为致残的事实，与审理查明事实相符，本院予以采信。＼n被告人刘某乙的辩护人当庭所举：扣押物品清单、“荣誉证书”，以此证明被告人刘某乙贪污款项已经退出，以及在以前的工作中，曾获得荣誉，与审理查明的事实相符，本院予以采信；所提供的2010年7月27日阜南县人民医院CT检查报告单，目的证明被告人刘某乙患病，但该报告单载明的患者为刘文锡，与本案没有关联性，本院不予采信。＼n被告人刘某丙的辩护人当庭举证“刘某丙到案后认罪态度的情况说明”，以此证明被告人刘某丙具有坦白情节，与审理查明事实相符，本院予以采信。＼n关于被告人张某及其辩护人提出，被告人张某对另外三名被告人虚报鱼塘补偿款的事并不知情，没有伙同刘某乙虚报鱼塘，其行为不构成共同贪污的辩解、辩护意见。经查，被告人张某在被告人刘某丙的建议下以村民刘某丁的名义上报10亩鱼塘受灾补偿款后，又主动和被告人刘某乙计议后，在刘某乙、刘某辛、刘文玉三人已将承包的受灾鱼塘上报的情况下，又以被告人刘某乙的名义虚报20亩，该事实有被告人张某、刘某乙、刘某丙、刘某甲供述、证人徐某证言、补办的水产养殖申请登记报告表、水产养殖登记核查情况表等证据予以证实，足以证实被告人张某伙同被告人刘某乙共同骗取国家该20亩鱼塘补偿款。另查明，2003年刘楼村上报受灾财物时，必须由被告人张某等四被告人审查后分别签字方能上报，被告人张某等四被告人不仅分别虚报受灾鱼塘，还在明知他人虚报受灾鱼塘的情况下，签字同意上报，为骗取国家补偿款，互相提供便利，四被告人具有共同骗取鱼塘补偿款的主观故意，并实施了共同贪污行为，应对本案的贪污总额承担刑事责任，故对被告人张某及其辩护人的辩解、辩护意见，以及被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙辩护人的相关辩护意见，本院不予采信；对被告人张某及其辩护人关于刘某丁的17亩鱼塘不属于虚报，被告人张某侵占的是刘某丁的个人财产，不是国家财产，被告人张某只应对其所侵占的2200元承担责任的辩解、辩护意见。经审理认为，村民刘某丁承包并受灾的鱼塘为7亩，被告人张某在刘某丁实际上报7亩的情况下，又以刘某丁的名义虚报10亩，实际骗取国家补偿款3710元。后因审计部门发现该村存在虚报事实后，被告人张某等人将部分贪污所得平均分配给村民的钱款不影响其犯罪构成，被告人张某应对其和其他三被告人共同骗取的国家鱼塘补偿款的总额负责，故对被告人张某及其辩护人该项辩解、辩护意见，本院不予采信。＼n对被告人刘某甲、刘某乙的辩护人关于公诉机关指控被告人刘某甲、刘某乙犯罪数额计算有误的辩护意见。经审理认为，公诉机关指控四被告人骗取国家补偿款合计21518元，数额准确，证据确实、充分，故对辩护人该项辩护意见，本院不予采信；辩护人关于被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙当庭自愿认罪，退出全部赃款，有悔罪表现，系初犯、偶犯的辩护意见，与审理查明的事实相符，本院予以采信。＼n本院认为：被告人张某作为人民政府副乡长，利用其包点老观乡原刘楼村的职务之便，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙作为村民委员会基础组织成员，利用协助人民政府从事受灾鱼塘补偿工作的职务之便，采取虚报受灾鱼塘的手段，共同骗取国家补偿款合计21518元，四被告人的行为均已构成贪污罪，应受刑事处罚。阜南县人民检察院指控被告人张某、刘某甲、刘某乙、刘某甲犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘某丙在侦查阶段，作为犯罪嫌疑人被通知到案后，能够如实供述全部犯罪事实，具有坦白情节，依法可从轻处罚。被告人张某拒不供认主要犯罪事实，依法应从重处罚。被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。案发后，四被告人均积极退出全部违法所得，依法可从轻处罚。为惩罚犯罪，维护国家廉政制度，保护公共财物所有权不受侵犯，并根据四被告人犯罪的事实、性质、情节和社会危害程度，经本院审判委员会讨论决定，对被告人张某，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第四十七条、第六十四条之规定；对被告人刘某甲，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第四十七条、第六十四条、第六十七条第三款和《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定；对被告人刘某乙，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第四十七条、第六十四条、第六十七条第三款和《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定；对被告人刘某丙，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第四十七条、第六十四条、第六十七条第三款和《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：＼n一、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月；＼n（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月12日起至2014年10月11日止。）＼n二、被告人刘某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月；＼n（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月12日起至2014年6月3日止。）＼n三、被告人刘某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月12日起至2014年6月11日止。）＼n四、被告人刘某丙犯贪污罪，判处有期徒刑一年；＼n（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月12日起至2014年4月11日止。）＼n五、对被告人张某、刘某甲、刘某乙、刘某丙的违法所得及其孳息，依法予以追缴，上缴国库。＼n如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。＼n审判长郑洪标＼n审判员刘炳鹏＼n人民陪审员吴迪＼n二〇一四年一月三日＼n书记员乔磊＼n附件：本案所涉及的相关法律条款＼n《中华人民共和国刑法》＼n第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。＼n受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。＼n与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。＼n第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：＼n（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。＼n（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。＼n（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。＼n（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。＼n对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。＼n第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。＼n国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。＼n第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。＼n二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。＼n第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。＼n第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。＼n被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。＼n犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。＼n《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》第一款＼n全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：＼n村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：＼n（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放；＼n（二）社会捐助公益事业款物的管理和发放；＼n（三）土地的经营、管理和宅基地的管理；＼n（四）土地征收、征用补偿费用的管理和发放；＼n（五）代征、代缴税款；＼n（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；＼n（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。＼n村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。＼n