湖南省沅陵县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)湘1222刑初244号
公诉机关湖南省沅陵县人民检察院。
被告人周某某，男，1967年11月13日出生，汉族，初中文化，经商，湖南省常德市鼎城区人。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年5月28日被沅陵县公安局刑事拘留；同年6月22日被逮捕。现押于湖南省沅陵县看守所。
被告人唐某某，男，1975年10月1日出生，汉族，初中文化，经商，湖南省沅陵县人。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年5月18日被抓获，次日被沅陵县公安局刑事拘留；同年6月22日被逮捕，同年9月14日，由沅陵县人民检察院决定对其变更强制措施为取保候审。
辩护人刘智林，湖南江山律师事务所律师。执业证号：14312201510715222。
被告人田某某，女，1977年11月24日出生，汉族，高中文化，经商，湖南省沅陵县人。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年5月18日被抓获，次日被沅陵县公安局刑事拘留，同年6月7日由沅陵县公安局决定变更强制措施为取保候审。同年8月9日沅陵县人民检察院决定对其继续取保候审。
湖南省沅陵县人民检察院以沅检刑刑诉[2016]207号起诉书指控被告人周某某、唐某某、田某某犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年11月10日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成由审判员李杰华担任审判长，代理审判员肖翠琼、人民陪审员李敬群参加的合议庭，于2016年12月8日进行了公开开庭审理。代理书记员高俊担任记录。湖南省沅陵县人民检察院指派检察员冯琼出庭支持公诉，被告人周某某、唐某某、田某某及到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湖南省沅陵县人民检察院指控：2015年12月至2016年4月期间，被告人周某某先后两次以每吨2300元（一吨40小包，每包57.5元）的价格从张某某（另案处理）处购进假冒“雪天牌”绿色加碘精制盐52包，并以每吨2600（每包65元）元的价格卖给被告人唐某某、田某某夫妇，非法获利390元。后唐某某、田某某夫妇又分别以95-110元不等的价格将这52包盐卖给沅陵县麻溪铺镇周边批发部及居民，共非法获利2000余元。
经湖南省盐业产品质量监督检验授权站鉴定，唐某某、田某某所售的盐碘含量为0、亚铁氰化钾／亚铁氰化钠含量为7.9，均不符合NY/T1040-2012绿色食品食用盐标准规定。
针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示和宣读了以下证据：被告人户籍证明，案件移送书，沅陵县盐务管理局扣押清单及通知书，沅陵县盐务管理局证明及客户资料，沅陵县盐务管理局食盐销售清单，抓获经过等书证；证人证人唐某甲、向某某、张某甲、向某甲、李某某、龚某某、张某乙、文某某、胡某某等人的证言；被告人周某某、唐某某、田某某的供述；鉴定意见；现场勘验检查笔录、辨认笔录等证据。
该院以被告人周某某、唐某某、田某某的行为构成销售不符合安全标准的食品罪，均系主犯，而向本院提起公诉，要求依法予以判处。
被告人周某某、唐某某、田某某对公诉机关指控其犯销售不符合安全标准的食品罪的事实没有提出异议，要求从轻判处。
被告人唐某某的辩护人刘智林提出被告人唐某某能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，系初犯，要求对其从轻判处的辩护意见。
根据被告人唐某某、田某某的申请，本院于2016年12月20日委托沅陵县司法局对被告人是否适用社区矫正进行调查评估，该局作出沅社矫评估字（2016）171、172号对被告人唐某某、田某某可以适用社区矫正的意见书。
经审理查明：被告人周某某在常德市城南市场经营一家批发槟榔及白酒商店。被告人唐某某、田某某在沅陵县麻溪铺集镇经营一家东山批发部。2015年12月至2016年4月期间，被告人周某某先后两次以每吨2300元（一吨40小包，每包57.5元）的价格从张某某（另案处理）处购进假冒“雪天牌”绿色加碘精制盐52包，并以每吨2600（每包65元）元的价格卖给被告人唐某某、田某某夫妇，非法获利390元。后东山批发部唐某某、田某某夫妇又分别以95-110元不等的价格将这52包盐卖给沅陵县麻溪铺镇周边批发部及居民，共非法获利2000余元。沅陵县盐务管理局工作人员检查发现唐某某、田某某销售的盐系假盐。2016年5月10日15时许，沅陵县盐务管理局将该案件移送给沅陵县公安局。经湖南省盐业产品质量监督检验授权站鉴定，唐某某、田某某所售的盐碘含量为0、亚铁氰化钾／亚铁氰化钠含量为7.9，均不符合NY/T1040-2012绿色食品食用盐标准规定。
另查明，被告人唐某某、田某某自2008年以来系沅陵县盐务管理局食盐特许零售户，自2012年9月11日至2016年1月4日在沅陵县盐务管理局批发过食盐，2016年的食盐价格为94.5元。
上述事实，有经法庭质证，认证并查证属实的下列证据证明：
1、户籍资料3份，证明被告人周某某、唐某某、田某某的身份情况及作案时已达完全刑事责任年龄。
2、案件移送书，证明2016年5月10日15时许，沅陵县盐务管理局将该案件移送给沅陵县公安局。
3、沅陵县盐务管理局扣押清单及通知书，证明沅陵县盐务管理局于2016年4月28日现场扣押唐某某、田某某店内的绿色加碘精制盐58小包（400g/袋）、田某某绿色加碘精制盐4小包（400g/袋）、李某某绿色加碘精制盐39小包（400g/袋）、2小包（350g/袋）、唐某甲绿色加碘精制盐41小包（400g/袋）、唐某乙绿色加碘精制盐50小包（400g/袋）、文某某绿色加碘精制盐240小包（400g/袋）、文某某绿色加碘精制盐240小包（400g/袋）、代某某绿色加碘精制盐78小包（400g/袋）、张某丙绿色加碘精制盐270小包（400g/袋）、代某甲绿色加碘精制盐240小包（400g/袋），共1022小包。
4、沅陵县盐务管理局证明1份及客户资料，证明唐某某、田某某自2008年以来系沅陵县盐务管理局食盐特许零售户。
5、沅陵县盐务管理局食盐销售清单3份，证明被告人唐某某、田某某自2012年9月11日至2016年1月4日在沅陵县盐务管理局食盐进购情况。
6、抓获经过2份，沅陵县公安局治安大队民警于2016年5月18日将被告人唐某某、田某某抓获，2016年5月28日将被告人周某某抓获。
7、证人唐某甲的证言，证明她是在唐某某、田某某经营的东山批发部帮忙卖东西，以100元一袋的价格还卖了盐。
8、证人向某某的证言，证明她和丈夫田某某在家经营一家小卖部。她从唐某某、田某某经营的东山批发部购进20小包盐，卖村民13包，自己用了3包，盐务局进行检查发现是假盐，还有4小包被盐务局扣了，她才知道是假盐。
9、证人唐某乙的证言，证明她在家经营一家小卖部。唐某某、田某某经营的东山批发部送到她小卖部一大袋装有60小包盐，共110元。卖了少部分给村民，还有50小包被盐务局在进行检查发现是假盐被扣了，她才知道是假盐。
10、证人张某甲的证言，证明2015年年底，从唐某某、田某某经营的东山批发部以110元的价格购进一大袋盐60包，食用了30多包，还有26包，被盐务局扣了。
11、证人向某甲的证言，证明她在家经营一家小卖部。她从唐某某、田某某经营的东山批发部以115元的价格购进一大袋盐60包，卖了少部分给村民，还有41包，被盐务局扣了。
12、证人李某某的证言，证明他在家经营一家小卖部。2016年3月10日，他从唐某某、田某某经营的东山批发部以110元的价格购进一大袋盐60包，他卖出去10多包，还有41包被盐务局扣了。
13、证人龚某某的证言，证明他在家经营一家小卖部。2016年4月，他从唐某某、田某某经营的东山批发部以100元的价格购进一大袋盐60包，他卖出去几十包，得知是假盐，他将余下的退给了唐某某。
14、证人张某乙的证言，证明他在家经营一家小卖部。2016年3月份，他从唐某某、田某某经营的东山批发部购进2大袋盐，他以110元的价格转给其他人，后得知是假盐。
15、证人文某某的证言，证明他在家经营一家批发部。2016年4月份，他从唐某某、田某某经营的东山批发部以95元的价格购进4大袋盐，发现是假盐后，被盐务局扣了。
16、证人胡某某的证言，证明他在家经营一家批发部。2016年4月份，他从唐某某、田某某经营的东山批发部以98元的价格购进2大袋盐，他卖出去40多包，余下的盐被盐务局扣了。
17、辨认笔录4份，经证人向某某辨认，田某某就是卖给她盐的东山批发部的老板娘，唐某某就是东山批发部的老板；证人张某甲辨认，唐某某就是卖给她盐的东山批发部的老板；田某某就是东山批发部的老板娘，
18、现场勘验笔录、现场图及现场照片，证明查获被告人唐某某、田某某在东山批发部销售假盐时的现场情况。
19、鉴定意见，证明经湖南省盐业产品质量监督检验授权站对沅陵县公安局委托沅陵县盐务管理局送检的绿色加碘精制盐400g/袋、350g/袋盐碘含量为0、亚铁氰化钾／亚铁氰化钠含量为7.9，均不符合NY/T1040-2012绿色食品食用盐标准规定。
20、被告人周某某的供述，证明他在常德市城南市场经营一家批发槟榔及白酒商店。2015年下半年，唐某某、田某某到店里进货时，问盐的价格情况，他就联系张某某，张某某讲2300元一吨。2015年底，唐某某、田某某来常德进货时讲要40袋盐，他从张某某那里联系了40袋盐，田某某付给他2600元。2016年3月底，唐某某一人来进货，只进了12包盐，唐某某给了他780元。这些盐是“雪天牌”绿色加碘精制盐。他以每吨2600（每包65元）元的价格卖给被告人唐某某、田某某夫妇，他得差价390元。
21、被告人唐某某的供述，证明他与妻子在家经营一家东山批发部。2015年年底，他和田某某到常德市城南市场进货，他们到周某某的批发部，问盐的价格，周某某说价格低一些，从周某某话中，这种盐是非正规渠道的，田某某给了2600元，购了40大包。他们将这些盐批发或零售给村民。2016年4月份，他又在周某某的批发部购进12大包盐，付款780元。以95-110不等的价格批发或零售给村民，得利润2000多元。
22、被告人田某某的供述，证明她与丈夫唐某某在家经营一家东山批发部，经营食盐等商品，她们从沅陵县盐务局购进的盐是108元一袋。2015年年底，她和唐某某到常德市城南市场进货，他们到周某某的批发部，问盐的价格，周某某说价格低一些，95元一袋，从周某某话中，这种盐是非正规渠道的，她给了2600元，购了40大包。他们将这些盐批发或零售给村民。2016年4月份，唐某某又在周某某的批发部购进12大包盐，付款780元。回家后，她将大部分盐放在姐姐唐三珍家里，其他的盐以95-110不等的价格批发或零售给村民，她得利润2000多元。沅陵县盐务管理局的工作人员检查发现了这些盐是假盐，就扣押了。
本院认为：被告人周某某、唐某某、田某某无视国家法律，违反国家法规规定，明知所购买的食盐价格低，非正规渠道生产且不符合安全标准，在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人周某某、唐某某、田某某犯销售不符合安全标准的食品罪的罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人唐某某、田某某起主要作用，系主犯，案发后，被告人周某某、唐某某、田某某能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，可以从轻判处，被告人唐某某的辩护人刘智林提出被告人唐某某能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，系初犯，要求对其从轻判处的辩护意见。本院予以采纳；对被告人唐某某、田某某从轻判处并对其适用缓刑确实不致再危害社会。禁止其在自刑罚执行完毕之日起，三年内禁止从事食盐销售及相关活动。对沅陵县司法局对被告人唐某某、田某某的社区矫正评估意见，本院予以采纳。被告人周某某、唐某某、田某某违法所得的财物，应当予以追缴。
综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第三十七条之一、第六十四条，第七十二条，第七十三条第一、三款，第五十二条，第五十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款（三）项，第十七条，第二十条第（一）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯销售不符合安全标准食品罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一千元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月28日起至2016年12月27日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
二、被告人唐某某犯销售不符合安全标准食品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月并处罚金人民币二千元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
三、被告人田某某犯销售不符合安全标准食品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币二千元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
四、禁止被告人唐某某、田某某在自刑罚执行完毕之日起，三年内禁止从事食盐销售及相关活动。
五、对被告人周某某的违法所得三百九十元、被告人唐某某、田某某违法所得二千元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李杰华
代理审判员 肖翠琼
人民陪审员 李敬群
二〇一六年十二月二十七日
代理书记员 高 俊
附本案所适用的有关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其在自刑罚执行完毕之日或者假释之日起，从事相关职业，期限为三年至五年。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；
（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；
（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；
（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；
（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。