江苏省淮安市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）淮中刑二终字第0080号
原公诉机关淮安市淮安区人民检察院。
上诉人（原审被告人）王某甲，淮安区泽淮房屋拆迁有限公司动迁二科副科长。因涉嫌犯受贿罪，于2013年9月11日被取保候审。2014年7月11日被逮捕，现羁押于淮安市淮安区看守所。
辩护人张敏，江苏南京博聪律师事务所律师。
淮安区人民法院审理淮安区人民检察院指控的原审被告人王某甲受贿一案，于2014年7月11日作出（2014）淮法刑初字第0047号刑事判决。原审被告人王某甲不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年9月11日公开开庭审理了本案。江苏省淮安市人民检察院指派代理检察员任远、韩冬出庭履行职务，上诉人王某甲及其辩护人张敏到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：
一、主体及职权的认定
淮安市淮安区人民政府房屋征收管理办公室（以下简称“征收办”）的前身为淮安市城镇拆迁管理办公室（以下简称“拆迁办”）。1998年，拆迁办申请成立了淮安市楚州区房屋拆迁有限公司，公司的人员与拆迁办一致，属两块牌子一套人马。公司登记注册的出资人也只是名义上的股东。2001年，被告人王某甲经劳动部门介绍进入淮安市楚州区房屋拆迁有限公司，成为合同制工人。2001年和2006年，淮安市楚州区房屋拆迁有限公司为被告人办理了“聘干”手续。之后，淮安市楚州区房屋拆迁有限公司变更为泽淮公司，被告人任泽淮公司动迁二科副科长。
2011年至2013年间，被告人王某甲受征收办统一安排参加淮安区水岸公园地块、淮城卫生院南侧地块、城西干道二标段、市生态新城中片区二期等地块的拆迁工作。其职责是，对拆迁范围内的房屋、附属物进行调查、丈量、登记、制图和汇总；编制拆迁项目的拆迁经费测算和安置方案等。
上述事实，有证人徐某、武某证言，劳动合同制工人介绍信、合同制工人登记表、养老保险缴费记录、聘用干部合同书、劳动合同、情况说明、拆迁办文件，动迁科岗位责任制文件、拆迁项目管理制度文件，关于成立市生态新城中片区二期拆迁指挥部的通知及指挥部组成人员一览表，区房屋征收办情况说明，组织机构代码、企业法人营业执照、楚州区政府拆迁管理办公室文件、股东出具的情况说明、关于拆建公司资质升级的请示，淮安市编制委员会淮编发（1994）4号文件，关于成立“淮安市城镇拆迁管理办公室”的批复等证据证实。
二、受贿事实
2011年至2013年间，被告人王某甲受征收办统一安排参加淮安区水岸公园地块、淮城卫生院南侧地块、城西干道二标段，市生态新城中片区二期等地块的拆迁工作。在此期间，被告人王某甲在房屋拆迁赔偿以及非拆迁户购买拆迁安置房过程中为他人谋取利益，收受他人财物，折合人民币共计96000元。具体事实如下：
1、2011年1月至2012年12月期间，被告人王某甲2次收受张某代陆某甲送的现金合计人民币14000元。
（1）2011年1月份的一天，被告人王某甲在本区淮城镇夹河村中心路边，收受由张某转交的为感谢其在陆某甲家房屋拆迁赔偿过程中给予的关照所送人民币4000元。
（2）2012年12月份的一天，被告人王某甲在本区淮城镇夹河村部外，收受张某转交的为感谢其在陆某甲家房屋拆迁赔偿过程中给予的关照所送人民币10000元。
2、2012年4月份的一天，被告人王某甲在本区北门大街一家饭店外，收受由何某转交的为请其在丁某甲家拆迁赔偿过程中给予关照所送价值人民币2000元的苏果超市购物卡。
3、2012年5月份的一天，被告人王某甲在本区移动公司路边，收受黄某转交的为感谢其在方某家房屋拆迁赔偿过程中给予的关照所送价值人民币5000元的苏果超市购物卡。
4、2012年9月份的一天，被告人王某甲在本区吴承恩故居门口，收受沈某转交的为请其在丁正林家房屋拆迁赔偿过程中给予关照所送人民币3000元。
5、2012年12月份的一天，被告人王某甲在自己汽车里，收受李某甲转交的为感谢其在许某家房屋拆迁赔偿过程中给予的关照所送价值2000元的苏果超市购物卡。
6、2012年12月份的一天，被告人王某甲在本区城郊社区办公室，收受李某乙转交的为请其在王某乙、王树兵、王树宽三家房屋拆迁赔偿过程中给予关照所送人民币20000元。
7、2013年2月份的一天，被告人王某甲在本区南门大街路边，收受任某转交的为感谢其在陆某乙家房屋拆迁赔偿过程中给予的关照所送人民币10000元。
8、2013年3月份的一天，被告人王某甲在本区城郊社区办公室，收受王树宽女婿刘某为感谢其在王树宽家房屋拆迁赔偿过程中再次给予关照所送人民币5000元。
9、2013年3月份的一天，被告人王某甲在本区“翡翠城”小区路边，收受何某为感谢其帮忙购买拆迁安置房所送人民币30000元。
10、2013年6月份的一天，被告人王某甲在本区城西干道拆迁办公室门外，收受朱某转交的为请其在王某丁家房屋拆迁赔偿过程中给予关照所送价值人民币5000元的苏果超市购物卡。
上述事实，被告人王某甲庭审中无异议，另有证人张某、陆某甲、何某、丁某甲、黄某、方某、沈某、丁某乙、李某甲、许某、李某乙、王某乙、刘某、任某、陆某乙、王某丙、朱某、王某丁等人证言，拆迁协议书，拆迁办文件、动迁科岗位责任制文件、拆迁项目管理制度文件，关于成立市生态新城中片区二期拆迁指挥部的通知及指挥部组成人员一览表、征收办情况说明等证据证实。
另查明，被告人王某甲在接受调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的上述犯罪事实，并退出全部赃款。
上述事实，有淮安区纪委纪检监察一室出具的发破案经过证实。
原审法院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人王某甲归案后如实供述办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人退出全部赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪事实及量刑情节，决定对被告人减轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第一款之规定，以受贿罪判处被告人王某甲有期徒刑三年。
上诉人王某甲提出的上诉理由是，其不具有国家工作人员身份，也没有国家工作人员职务之便。
上诉人王某甲的辩护人提出，泽淮公司是有个人出资的有限责任公司，上诉人王某甲是该公司合同制工人，故上诉人王某甲不具有国家工作人员身份，不应认定为受贿罪。另外，辩护人还提出，上诉人王某甲具有自首、退赃等情节，建议适用缓刑。
二审出庭检察人员认为，一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，建议驳回上诉，维持原判。
二审经审理查明的事实与一审一致，认定事实的证据经一、二审庭审举证、质证，具有证明效力，本院予以确认。
对于上诉人王某甲及其辩护人所提其不具备国家工作人员身份的上诉理由和辩护意见，综合分析如下：
1、泽淮公司系拆迁办出资设立，与拆迁办管理混同办公，属于一套人员两块牌子。实际上，泽淮公司资金来源全部是国有，自然人从开始到现在只是名义上的股东。泽淮公司应确定为国有公司；2、王某甲作为泽淮公司动迁二科副科长，是楚州拆迁管理办公室于2010年任命的；3、上诉人王某甲的职权来自两方面，一是动迁科岗位职责主要包括“对动迁范围内的房屋、附属物进行调查、丈量、登记、制图和汇总”、“编制拆迁项目的拆迁经费测算和安置方案”、“在规定时间内完成拆迁任务”等。二是上诉人王某甲接受区征收办统一安排参加房屋拆迁和土地征收工作，对拆迁范围内的房屋、附属物、院落等，进行调查、丈量、登记、制图和汇总，编制拆迁项目的拆迁经费测算和安置方案。综上，上诉人王某甲属于从事公务的人员，符合受贿罪主体要件，该上诉理由和辩护意见无法律依据，不能成立。
本院认为，上诉人王某甲利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人王某甲归案后如实供述办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。上诉人退出全部赃款，可酌情从轻处罚。对于辩护人所提上诉人王某甲可适用缓刑的意见，经查，根据案件的事实、性质、情节，一审判决未对其适用缓刑，并无不当。故该辩护意见不予采纳。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，依法应予维持。对二审出庭检察人员建议维持的意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 徐 燕
代理审判员 陈书敬
代理审判员 王广田
二〇一四年九月十八日
书 记 员 邱广胜