甘肃省宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）甘1026刑初121号
公诉机关宁县人民检察院。
被告人朱某某，男，1952年5月16日出生于甘肃省宁县，汉族，高中文化程度，中共党员，农民，2001年1月至2008年4月任平子镇北堡村村委会主任。2016年5月5日因涉嫌贪污罪被宁县人民检察院取保侯审。无前科。
被告人赵某某，男，1957年9月22日出生于甘肃省宁县，汉族，高中文化程度，中共党员，农民，1990年2月至2003年12月任宁县平子镇北堡村村委会文书。2016年5月5日因涉嫌贪污罪被宁县人民检察院取保侯审。无前科。
宁县人民检察院以宁检刑诉（2016）第123号起诉书指控被告人朱某某、赵某某犯贪污罪，于2016年7月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁县人民检察院指派检察员王军出庭支持公诉，被告人朱某某、赵某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁县人民检察院指控：2002年，宁县林业局在验收宁县平子镇北堡村退耕还林工程时，被告人朱某某（时任村主任）、赵某某（时任村文书）和朱某甲（时任村支书，已死亡）、赵某甲（时任村副主任）四人经共同商议，利用配合该村退耕还林验收工作之便，虚报退耕还林面积6.8亩。2003年至2016年朱某甲、赵某某分别领取2亩退耕还林补助3531.20元，朱某某领取2.8亩退耕还林补助4943.68元，除2003年至2008年向宁县平子镇政府每年每亩交纳2元管护费75.6元外，剩余11924.48元予以侵吞。2003年，宁县林业局在验收宁县平子镇北堡村退耕还林工程时，被告人朱某某（时任村主任）、赵某某（时任村文书）、朱某甲（时任村支书，已死亡）、巩某某、朱某乙、赵某甲、朱某丙七人经共同商议，利用其配合该村退耕还林验收工作之便，虚报退耕还林面积17.5亩，每人虚报2.5亩。2004年至2016年每人分别领补助金4300元，七人共领取30100元，除2003年至2008年向宁县平子镇政府每年每亩交纳2元管护费175元外，剩余29925元予以侵吞。被告人朱某某、赵某某与他人利用职务之便，采取欺骗手段，侵吞公款41849.48元，其中朱某某贪污9185.08元，赵某某贪污7782.20元，在侦查阶段，赵某某退赃款7782.20元，二被告人贪污公款数额较大，其行为符合《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成贪污罪，二人行为符合本法第二十五条一款之规定，系共同犯罪。提请本院依法判处。
被告人朱某某、赵某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：2002年，宁县林业局在验收宁县平子镇北堡村退耕还林工程时，时任村主任的被告人朱某某、村文书的被告人赵某某和村支书的朱某甲（已死亡）等人经共同商议，利用配合村上退耕还林验收工作之便，虚报退耕还林面积6.8亩。2003年至2016年，朱某某领取2.8亩退耕还林补助4943.68元，朱某甲、赵某某分别领取2亩退耕还林补助3531.20元，除2003年至2008年向宁县平子镇政府每年每亩交纳2元管护费81.6元外，剩余11924.48元予以侵吞。
2003年，宁县林业局在验收宁县平子镇北堡村退耕还林工程时，被告人朱某某、赵某某和朱某甲、时任村副支书的巩某某、副主任的朱某乙、副主任的赵某甲、会计的朱某丙七人经共同商议，利用配合村上退耕还林验收工作之便，虚报退耕还林面积17.5亩，2004年至2016年每人分别领取2.5亩退耕还林补助金4310元，除2004年至2008年向宁县平子镇政府每年每亩交纳2元管护费175元外，剩余29995元予以侵吞。
综上，被告人朱某某、赵某某贪污作案二起，涉案金额41919.48元，其中朱某某个人贪污9195.08元，赵某某个人贪污7792.20元。在侦查阶段，赵某某退交赃款7782.20元，在审理中，朱某某退交赃款9195.08元，赵某某退交赃款10元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、证人赵某甲证言证实：我任村委会副主任时，2002年和2003年我村搞过退耕还林工程。2003年，退耕还林工程验收结束时，时任支书朱某甲开会说，给包括他本人在内的朱某某、朱某丙、赵某某、巩某某、朱某乙和我每个村干部名下虚报2.5亩退耕还林面积，我在儿子赵海龙名下报了2.5亩，领取的补助金没有入村组账，用于家庭支出。
2、证人朱某丙、巩某某、朱某乙证言证实的内容与证人赵某甲证实的基本一致。
3、被告人朱某某、赵某某供述与认定的事实一致。
4、甘肃省宁县粮食局证明证实：宁县平子镇退耕还林2005年之前补助：每亩补助80公斤小麦，20公斤玉米，20元现金，2003年，小麦0.92元/公斤，玉米0.9元/公斤；2004年，小麦1.40元/公斤，玉米1.1元/公斤。
5、户名为朱某丁、朱某丙、朱某乙、巩某某、朱某戊、赵某甲、朱某某、赵某某的宁县农村合作银行客户交易明细对账单及宁县平子镇财税所2003至2016年度退耕还林兑付花名表、记账凭证证实及宁县平子镇政府证明证实：除宁县平子镇政府2000年至2008年每年每亩扣除2元退耕还林管护费外，被告人朱某某、赵某某等人自2003年至2016年领取虚报退耕还林补助资金及户名变更的事实。
6、查账笔录证实：宁县平子镇北堡村2003年至2015年会计台账中没有被告人朱某某、赵某某等人退耕还林补助资金的收入记载。
7、甘肃省退耕还林工程补助粮款供应证证实：被告人朱某某退耕还林补助户名变更情况。
8、宁县人民检察院扣押通知书、扣押冻结款物清单、现金缴款单、甘肃省罚没款非定额收据证实：被告人赵某某、朱某某退缴赃款的事实。
9、宁县平子镇人民政府证明证实：被告人朱某某、赵某某任职情况。
10、户籍证明证实：二被告人的自然身份情况及无前科。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人朱某某、赵某某利用职务之便，采取欺骗手段，侵吞公款，数额较大，其行为均已构成贪污罪，且系共同犯罪。在共同犯罪中，二被告人作用相当。公诉机关指控二被告人侵吞公款41849.48元，由于计算错误，本院不予采纳，应以41919.48元论处。鉴于被告人朱某某、赵某某已退回赃款，当庭自愿认罪，均可酌情从轻处罚，且符合缓刑适用条件。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第六十四条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释第一款（七）项之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金100000元。
(缓刑考验期限自判决确定之日起计算)。
被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金100000元。
(缓刑考验期限自判决确定之日起计算)。
二、对二被告人的非法所得16987.28元予以没收，其中：7782.20元由宁县人民检察院上缴国库；9205.08元由本院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冯娟珍
审 判 员 郭永锋
人民陪审员 刘有明
二〇一六年八月三十一日
书 记 员 段 敏
附有关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条一款对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻的；
有悔罪表现的；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院最高人民检察院关予办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用予非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
第一款村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。