贵州省水城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0221刑初189号
公诉机关贵州省水城县人民检察院。
被告人唐某某先银，男，1957年10月29日出生，汉族，高中文化，群众，原系杭瑞高速十五标项目聘用主要负责人，四川省南充市高坪区人，住南充市高坪区。因贪污一案于2016年1月29日被水城县公安局执行逮捕。
被告人惠某某兴议，男，1971年10月20日出生，汉族，初中文化，中共党员，原系水城县玉舍镇俄脚村委会村党支部书记，贵州省水城县人，住。因贪污一案于2016年1月7日被水城县公安局刑事拘留，2016年1月21日被水城县公安局执行逮捕。
辩护人王剑青、杨莉，系贵州屯恒律师事务所律师。
被告人宋某某义归，男，1977年11月13日出生，汉族，初中文化，群众，原系水城县玉舍镇俄脚村村委会俄脚村村主任，贵州省水城县人，住。因贪污一案于2016年1月7被水城县公安局刑事拘留，2016年1月21日被水城县公安局执行逮捕。
辩护人王明星，系贵州新黔景律师事务所律师。
被告人宋某某查梅，男，1972年11月1日出生，汉族，初中文化，群众，原系玉舍镇俄脚村委会村委会委员，贵州省水城县人，住。因贪污一案于2016年1月7被水城县公安局刑事拘留，2016年1月21日被水城县公安局执行逮捕。
被告人罗某某平果，男，1965年8月8日出生，汉族，小学文化，农民，群众，贵州省水城县人，住。因贪污一案于2016年1月12日被水城县人民检察院取保候审。
辩护人陈然，系贵州勤维律师事务所律师
被告人宋某某全锦，曾用名宋某某义衡，男，1979年12月4日出生，汉族，小学文化，农民，群众，贵州省水城县人，住水城县。因贪污一案于2016年6月22本院决定对其逮捕，水城县公安局刑事拘留，2016年6月24日被水城县公安局执行逮捕。
被告人惠某某兴俊，曾用名惠某某小俊，男，1974年7月8日出生，汉族，初中文化，中共党员，原系水城县玉舍镇俄脚村党支部副书记，贵州省水城县人，住水城县。因贪污一案于2016年4月19日被水城县人民检察院取保候审，2016年9月26日，本院决定逮捕，同日，水城县公安局执行逮捕。
被告人惠某某兴江，男，1972年10月19日出生，汉族，文盲，农民，群众，贵州省水城县人，住水城县。贪污一案于2016年4月19日被水城县人民检察院取保候审，2016年9月26日，本院决定逮捕，同日，水城县公安局执行逮捕。
被告人惠某某兴勇，男，1978年3月2日出生，汉族，文盲，农民，群众，贵州省水城县人，住水城县。因贪污一案于2016年4月19日被水城县人民检察院取保候审，2016年9月26日，本院决定逮捕，同日，水城县公安局执行逮捕。
贵州省水城县人民检察院以水检公诉刑诉（2016）162号起诉书指控被告人唐某某先银、惠某某兴议、宋某某义归、宋某某查梅、罗某某平果、惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇、宋某某全锦犯贪污罪，于2016年6月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。水城县人民检察院指派代理检察员谭建出庭支持公诉，被告人唐某某先银，被告惠某某兴议及其辩护人王剑青、杨莉，被告人宋某某义归及其辩护人王明星，被告人罗某某平果及其辩护人陈然，被告人宋某某查梅、惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇、宋某某全锦到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人唐某某先银利用在杭瑞高速公路建设担任项目重要职务的方便，邀约惠某某兴议、宋某某义归、宋某某查梅等在任玉舍镇俄脚村村干部与该镇俄脚村村民罗某某平果修建违章建筑，套取杭瑞高速公路工程房屋拆迁补偿款。被告人惠某某兴议、宋某某义归利用在杭瑞高速公路建设过程受委托协助乡政府监管、巡查、上报、拆除村民违章修建建筑的职务便利，伙同惠某某兴俊、惠某某兴勇、惠某某兴江、宋某某全锦共谋修建违章建筑，套取杭瑞高速公路工程房屋拆迁补偿款进行私分。具体如下：
（一）被告人惠某某兴议、宋某某义归、唐某某先银、宋某某查梅、罗某某平果在杭瑞高速水城县俄脚村噜嘎组水流淹坝俄都发改线以罗某某平果名义修建违章建筑套取房屋拆迁补偿款342875元进行私分的犯罪事实。
2014年6月10日，宋某某查梅坐宋某某义归的车一起到都格丫口宋某1家吃酒。当日下午4点钟左右，宋某某查梅和宋某某义归到海坪吃烙锅洋竿，在杭瑞高速十五标段项目部办公室附近路口遇到杭瑞高速十五标段项目部领导唐某某先银，二人就请唐某某先银一起去海坪吃烙锅洋竿。返回俄脚途中，在宋某某义归的车上，唐某某先银告诉宋某某义归和宋某某查梅俄都发公路改线要经过水淹坝，要求他们修建房屋，得拆迁款后，大家分。之后宋某某义归、宋某某查梅、唐某某先银共谋在水淹坝处修建违章房屋，并决定找靠得住的人来修建，宋某某宋义归提议找他舅舅罗某某平果来修。从水淹坝回去后，宋某某查梅和宋某某义归就到罗某某平果家找到罗某某平果，告知其俄都发公路改线的消息及他们准备与唐某某先银在水淹坝修房子，由于宋某某查梅和宋某某义归是村干部，不方便出面，想让罗某某平果出面合伙修房屋，罗某某平果同意参加修建。第二天早上宋某某查梅坐惠兴某某议的车到玉舍镇政府办事，他将和宋某某义归、唐某某先银、罗某某平果共谋修房子一事告知惠某某兴议，并邀约惠某某兴议参加，惠某某兴议同意。下午回到村办公室，宋某某查梅将惠某某兴议参加的情况告知宋某某义归，宋某某义归同意。修建该栋房屋，宋某某义归、罗某某平果、惠某某兴议、宋某某查梅每人投资21900元，唐某某先银占干股，其投资由宋某某义归、惠某某兴议、宋某某查梅、罗某某平果四人垫资。房屋在2014年6月17日被丈量，面积548.6平方米，2014年11月4日罗某某平果领取房屋拆迁补偿款342875元，宋义某某归分得72900元，罗某某平果分得73175元，惠某某兴议分得72900元，宋某某查梅分得72900元，唐某某先银分得51000元。
（二）被告人宋某某义归、惠某某兴议、唐某某先银、宋某某查梅、罗某某平果在俄脚村罗家寨以宋某2名义修建违章房屋套取房屋拆迁补偿82162.5元进行私分的犯罪事实。
在俄脚村噜嘎组水淹坝修的违章建筑拆除后的一天，惠某某兴议、宋某某义归、宋某某查梅、罗某某平果、唐某某先银等五人再次共谋用在水淹坝修建房屋拆除后的材料在罗家寨组租地修建违章建筑套取国家补偿款，由罗某某平果一人出面修建。修建这栋违章建筑宋某某义归投资2000元，惠某某兴议投资2000元，宋某某宋查梅投资5000元、罗某某平果投资5500元，唐某某唐先银仍占干股。2015年4月21日丈量该栋违章建筑，面积131.46平方米，获得房屋拆迁补偿款82162.5元，宋某某义归分得12600元，惠某某兴议分得12600元，宋某某查梅分得15600元，罗某某平果分得20862.5元，唐某某先银分得20000元。
（三）被告人惠某某兴议、宋某某义归、惠某某兴俊、惠某某兴勇、惠某某兴江、宋某某全锦在俄脚村何家丫口组以惠某某兴勇名义修建违章建筑套取房屋拆迁补偿款155437.5元进行私分的犯罪事实。
2014年4、5月的一天，惠某某兴议与惠某某兴江共谋在俄脚村何家丫口修建违章建筑套取国家房屋折迁补偿款。几天后惠某某兴议、宋某某义归找到惠某某兴江到何家丫口查看地势以确定违章建筑修建位置。惠某某兴议、宋某某义归决定修建在惠某某兴江何家丫口的地中，惠某某兴江提议他家地块太窄，建议联系惠某某兴勇，邀约惠某某兴勇参加并修建在惠某某兴勇的土地上。经惠某某兴江联系后惠某某兴勇，惠某某兴议表示同意。之后，与惠某某兴江一起打工的宋某某全锦向惠某某兴江表示要参加进来，惠某某兴江让其征求宋义某某归或惠某某兴议的意见，若宋某某义归或惠某某兴议同意，则他与惠某某兴议、宋某某义归占一股。宋某某全锦征求惠某某兴议后获同意。后惠某某兴江告知惠某某兴勇宋某某全锦参加修建，宋某某全锦占一股，他们占一股。经分工后投入修建，共投资9180元，惠某某惠兴江、惠某某兴俊、惠某某兴议投入4590元，每人1530元，惠某某兴勇的1530元由惠某某兴俊垫资。宋某某全锦、惠某某兴议、宋某某义归每人1530元，共4590元，全由宋某某全锦垫资。2015年5月7日该违章建筑被丈量，面积248.7平方米，补偿款共计155437.5元，宋某某义归分得25900，惠某某兴俊分得25937.5元，惠某某兴勇分得25900元，惠某某兴议分得25900元，惠某某兴江分得25900元，宋某某全锦分得25900元。
在实施犯罪中，被告人唐某某先银、宋某某义归、惠某某兴议、宋某某查梅、罗某某平果共同修建的2栋违章房屋，共套取房屋拆迁款425037.5元，唐某某先银个人分得71000元，案发后上交违法所得40000元；宋某某查梅个人分得88500元，罗某某平果个人分得94537.5元，案发后被告人宋某某查梅、罗某某平果赃款已全部退赃；惠某某兴议、宋某某义归各分得85500元，二被告人均未退赃款。惠某某兴议、宋某某义归、惠某某兴勇、惠某某兴俊、惠某某兴江、宋某某全锦共同修建1栋违章房屋，共套取房屋拆迁款155437.5元，宋某某义归分得25900，惠某某兴俊分得25937.5元，惠某某兴勇分得25900元，惠某某兴议分得25900元，惠某某兴江分得25900元，宋某某全锦分得25900元。案发后，被告人惠某某兴俊、惠某某兴江和惠某某兴勇三人已全部退赃。被告人惠某某兴议、宋某某义归、宋某某全锦均未退赃。
上述事实，被告人惠某某兴议、宋某某义归、宋某某查梅、罗某某平果、唐某某先银、惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇、宋某某全锦在开庭审理过程中亦无异议，且有证人罗某1、罗某2、黄某、宋某1、宋某2、罗某3、剑某平、李某、鲁某的证言，修建违章建筑套取房屋拆迁款私分情况统计表，礼金记录本，罗某某平果房屋丈量及领款材料，罗某某平果银行帐据，宋某2存折明细，宋某2房屋丈量及领款资料，惠某某兴勇房屋丈量及领款材料，立案决定书、补充立案决定书、拘留证、批准逮捕决定书、取保候审决定书，扣押物品、文件清单、随案移送清单，补偿款材料，合同文件，相关文件，惠某某兴议、宋某某义归、罗某某平果的到案经过，唐某某先银、惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇、宋某某全锦到案经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人唐某某先银受聘担任杭瑞高速公路建设项目的重要职务，履行国家机关委托负责拆迁、协调拆迁的职务，在负责拆迁补偿中，利用职务上的便利，邀约被告人惠某某兴议、宋某某义归、宋某某查梅、罗某某平果利用修建违章房屋的方式骗取国家拆迁款。被告人惠某某兴议、宋某某义归利用在杭瑞高速公路建设过程受委托协助乡政府监管、巡查、上报、拆除村民违章建筑的职务便利，伙同惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇、宋某某全锦共谋后，利用修建违章房屋的方式骗取国家拆迁款。被告人唐某某先银、惠某某兴议、宋某某义归、宋某某查梅、罗某某平果、惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇、宋某某全锦的行为均已触犯刑律，构成贪污罪。被告人唐某某先银、惠某某兴议、宋某某义归、宋某某查梅、罗某某平果贪污数额属犯罪数额巨大，惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇、宋某某全锦贪污数额属较大。公诉机关指控被告人唐某某先银、惠某某兴议、宋某某义归、宋某某查梅、罗某某平果、惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇、宋某某全锦犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。在被告人唐某某先银、惠某某兴议、宋某某义归、宋某某查梅、罗某某平果共同贪污犯罪中，被告人唐某某先银首起犯意，在贪污犯罪非法所得中占干股，起主要作用，系主犯，应从重处罚。被告人宋某某义归系从犯，可减轻处罚。被告人宋某某查梅、罗某某平果系从犯且全部退赃，可减轻处罚。庭审中，惠某某兴议的辩护人提出“被告人惠某某兴议系从犯”的辩护意见，与审理查明的事实一致，本院予以采纳，对其减轻处罚。被告人惠某某兴议、宋某某义归、罗某某平果的辩护人提出“被告人具有自首情节”的辩护意见，经查，三被告人被纪委通知到案前纪委已掌握了其主要犯罪事实，故该辩护意见本院不予采纳。被告人惠某某兴议、宋某某义归、罗某某平果的辩护人提出“被告人系初犯、偶犯，社会影响小”的辩护意见，经查，三被告人犯罪均二次以上，且贪污犯罪严重损害了政府公信力和国家工作人员的廉洁性，故该辩护意见本院不予采纳。在被告人惠某某兴议、宋某某义归、惠某某兴勇、惠某某兴俊、惠某某兴江共同贪污中，对赃款平均分配，作用相当，不宜区分主从犯。被告人唐某某先银、惠某某兴议、宋某某义归、宋某某查梅、罗某某平果、惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇、宋某某全锦到案后如实供述其犯罪事实，可从轻处罚。被告人惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇系初犯、偶犯，可从轻处罚。被告人唐某某先银部分退赃，可从轻处罚，被告人惠某某兴俊、惠某某兴江、惠某某兴勇全部退赃，可从轻处罚。结合上述被告人犯罪的事实及公诉人的量刑建议、被告人犯罪非法所得、社会危害的情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十四条、第六十一条、第六十二条、第五十二条、第五十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条的规定判决如下：
一、被告人唐某某先银犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年1月29日起至2019年7月28日止；所处罚金，限本判决生效之日起十日内向本院交纳）。
二、被告人惠某某兴议犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年1月7日起至2018年7月6日止；所处罚金，限本判决生效之日起十日内向本院交纳）。
三、被告人宋某某义归犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年1月7日起至2018年7月6日止；所处罚金，限本判决生效之日起十日内向本院交纳）。
四、被告人宋某某查梅犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年1月7日起至2017年7月6日止；所处罚金，限本判决生效之日起十日内向本院交纳）。
五、被告人罗某某平果犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期另行计算；所处罚金，限本判决生效之日起十日内向本院交纳）。
六、被告人宋某某全锦犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月24日起至2017年6月23日止；所处罚金，限本判决生效之日起十日内向本院交纳）。
七、被告人惠某某兴俊犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月26日起至2017年7月25日止；所处罚金，限本判决生效之日起十日内向本院交纳）。
八、被告人惠某某兴江犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月26日起至2017年7月25日止；所处罚金，限本判决生效之日起十日内向本院交纳）。
九、被告人惠某某兴勇犯贪污罪，判处有期徒刑十个月年，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月26日起至2017年7月25日止；所处罚金，限本判决生效之日起十日内向本院交纳）。
十、被告人惠某某兴议、宋某某义归、唐某某先银、宋某某全锦未退赃部分由侦查机关继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 万 军
人民陪审员 吴儒舒
人民陪审员 张发祥
二〇一六年九月二日
书 记 员 李易霖