江苏省淮安市清江浦区人民法院
行 政 判 决 书
(2017)苏0812行初88号
原告中天建设集团有限公司，住所地浙江省东阳市吴宁东路65号。
法定代表人楼永良，该公司总经理。
委托代理人张磊磊、吴国雨，江苏六仁律师事务所律师。
被告淮安市清江浦区人力资源和社会保障局，住所地淮安市延安西路200号清江浦区民生服务中心。
法定代表人王亚明，该局局长。
委托代理人薛忠凯，江苏安淮律师事务所律师。
第三人颜从兵，男，1974年6月6日出生，汉族，瓦工，住淮安市淮阴区。
委托代理人陈天平，江苏淮宁律师事务所律师。
原告中天建设集团有限公司(以下简称中天集团)诉被告淮安市清江浦区人力资源和社会保障局(以下简称清江浦清江浦区人社局)、第三人颜从兵不服工伤认定一案，本院于2017年4月1日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年4月28日公开开庭审理了此案。原告委托代理人张磊磊、吴国雨，被告行政负责人刘学东、委托代理人薛忠凯，第三人颜从兵及委托代理人陈天平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告清江浦区人社局(原清河区人社局)于2017年1月27日作出的河工伤认字［2016］第145号工伤认定决定书，认定第三人颜从兵在2016年4月22日早晨6时10分许，在去单位上班途中，行至205国道与漕运路交叉口，与一货车发生碰撞，颜从兵受到的事故伤害。符合《工伤保险条例》第十四条第六款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
原告诉称：被告于2017年1月27日作出的河工伤认字(2016)第145号工伤认定决定书，无事实依据，1、第三人颜从兵与原告不存在劳动关系。淮安市清河区人民法院(2016)苏0802民初3258号民事判决确认原告与第三人之间不存在劳动关系。2、第三人颜从兵于2016年3月4日至原告工地工作，到2016年4月14日结束，4月22日发生交通事故受伤，被告无证据证明第三人是在上班途中发生交通事故受伤。被告作出工伤认定，没有事实依据和法律依据。请求法院依法撤销被告作出的河工伤认字(2016)第145号工伤认定决定
被告清江浦区人社局辩称：第三人颜从兵于2016年8月1日向我局提出工伤认定申请，因缺少劳动关系的证明材料，我局下达了补正材料告知书，同年11月22日第三人提交补正材料，明确原告将所承建的中天项目工程中的部份外墙粉刷工程发包给不具备用工资质的田林军，田林军又将部份工程给第三人颜从兵施工，根据《江苏省实施<工伤保险条例>办法》第36条规定于2016年12月1日受理了第三人的工伤认定申请。经调查查明，第三人颜从兵在2016年4月22日早晨6时10分发生交通事故，《道路交通事故认定书》明确第三人颜从兵在事故中负次要责任。被调查人陶某、黄某陈述2016年4月22日早晨是同颜从兵一起前往中天花园工地上班，在民事判决书(2016)苏0802民初3258号中王德飞、高行军在庭审中陈述颜从兵通知二人2016年4月22日到中天花园工地上班，颜从兵居住在淮阴区吴城镇，原告工地在健康西路158号，事故发生地为205国道和漕运西路交叉口，以上材料均能证明，第三人颜从兵是在当天的上班途中发生的事故伤害，我局作出的河工伤认字(2016)第145号工伤认定决定书，认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，原告所诉无事实无法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人辩称：被告清江浦区人社局作出工伤认定行为符合工伤认定的相关法律法规的规定，认定的事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。
被告清江浦区人社局在庭审中提供的证据，1、工伤认定申请表1份；2、申请工伤证据材料1组(身份证复印件1份、授权委托材料、病历材料、交通事故责任认定书、证明材料)，证明第三人向被告申请工伤认定，受伤后的医疗证明；3、工伤认定补正材料告知书1份，证明被告依据相关规定告知第三人举证；4、第三人颜从兵补正材料((2016)苏0802民初3258号民事判决书、庭审笔录)，证明第三人发生交通事故是在去中天花园工地上班的途中；5、工伤认定受理决定书及送达回证各1份，证明第三人申请符合工伤申请条件并决定受理；6、调查笔录2份，证明被告依法进行了调查，证人陶某、黄某证明第三人发生交通事故受伤是到中天花园工地上班途中的事实调查；7、工伤认定限期举证告知书及送达证明，证明被告依据相关规定告知原告限期举证；8、工伤认定决定书及送达回证各1份，证明被告作出了工伤认定并送达；9、法律依据1组，证明我局作出工伤认定适用法律正确。
上述证据经庭审质证，原告对被告提供的证据的真实性不表示异议，但不能证明第三人是在到中天花园工地上班途中受到的事故伤害，故不符合认定工伤的条件。第三人对被告清江浦区人社局提供的证据真实性、合法性、关联性均不表示异议。
原告、第三人在庭审中未向法庭提供证据。
经审查本院对上述证据作以下认定：被告提供的证据具有真实性、合法性、且与本案具有关联性，故本院予以采信。
经审理查明，第三人颜从兵于2016年8月1日向被告提出工伤认定申请，同年11月22日提交补正材料，被告经审查后于2016年12月1日受理了颜从兵的工伤认定申请，2017年1月13日向原告发出《工伤认定限期举证通知书》。被告认为颜从兵是在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六款之规定，属于工伤认定范围。于2017年1月27日作出河工伤认字(2016)第145号《工伤认定决定书》。原告认为第三人颜从兵的交通事故伤害，根本不是在到中天花园工地上上班途中发生的，不应当属于工伤认定范围，被告作出的工伤认定决定，认定的事实不清，适用法律错误，请求法院依法撤销被告清江浦区人社局作出的河工伤认字［2016］第145号《工伤认定决定书》。
淮安市清河区人民法院(2016)苏0802民初3258号民事判决书中明确原告中天集团承建的中天花园项目工程，将部份外墙粉刷工程发包给田林军。田林军将其承包的外墙粉刷工程的清工分包给第三人颜从兵等人施工的事实。
本院认为：根据《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……。”江苏省实施<工伤保险条例办法>第三十六条“具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定”的规定。本案中被告清江浦区人社局提供的证据能够证明原告将所承建的中天花园项目工程中的部份外墙粉刷工程发包给不具备用工主体资格的田林军，田林军又将部分工程分包给第三人颜从兵等人施工，第三人颜从兵在上班途中发生的交通事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤的规定。被告清江浦清江浦区人社局作出的河工伤认字［2016］第145号《工伤认定决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，本院予以支持。原告请求撤销被告作出的工伤认定决定，事实和法律依据不足，本院不予支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：
驳回原告中天建设集团有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局综合处；开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54）
审 判 长 徐东仁
人民陪审员 冯成龙
人民陪审员 史建平
二〇一七年六月十五日
书 记 员 刘 菲
附法律条文
一、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院驳回原告的诉讼请求。