山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）鲁0791行初20号
原告刘云猛，男，1988年6月10日出生，汉族。
委托代理人门福志，山东春水律师事务所律师。
被告潍坊市公安局交通警察支队，住潍坊高新区胜利东街1979号，统一社会信用代码：1137070000428387X1。
法定代表人薛林，支队长。
委托代理人左其武，该支队法制大队工作人员。
委托代理人于鹏，青州市公安局交通警察大队工作人员。
原告刘云猛不服被告潍坊市公安局交通警察支队作出的行政处罚决定，向本院提起行政诉讼。本院于2018年3月9日立案后，同日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年4月11日公开开庭审理了本案。原告刘云猛的委托代理人门福志与被告潍坊市公安局交通警察支队的委托代理人左其武、于鹏到庭参加了诉讼。因涉及法律适用问题，需要送请上级法院作出解释，本案曾中止诉讼。本案现已审理终结。
2018年1月11日，被告以原告于2017年6月12日10时30分在青州××路实施违反道路交通安全法律法规的规定，发生重大事故，构成犯罪行为为由，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第一款的规定，作出潍公交决字［2018］第370781-2200800320号公安交通管理行政处罚决定，决定吊销原告B2机动车驾驶证。
原告诉称，2017年6月12日10时30分许，原告无证驾驶无牌轻便二轮摩托车沿路由东向西行驶至青州市黄楼街道赵寺村樱花路十字路口向西过路口时，与由南向北过该路口的冀某骑行的电动自行车发生交通事故，致冀某死亡。经青州市公安局交警大队认定，原告负事故的全部责任。2017年11月24日，青州市人民法院作出（2017）鲁0781刑初764号刑事判决书，判决原告犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。该判决现已生效。2018年1月11日，被告依据《道路交通安全法》第一百零一条第一款的规定，作出潍公交决字［2018］第370781-2200800320号行政处罚决定，以原告违反道路交通安全法律法规的规定，发生重大交通事故构成犯罪为由，吊销原告的B2机动车驾驶证。青州市人民法院的刑事判决已确认原告因无证驾驶受到了相应的刑事处罚，被告在没有提供法律法规特别规定的情况下，根据《道路交通安全法》第一百零一条第一款的规定，将原告与交通肇事无关的B2机动车驾驶证予以吊销，属于适用法律法规错误。要求依法撤销被告作出的潍公交决字［2018］370781-2200800320号行政处罚决定书。
原告向本院提交《中国行政审判案例》第4卷第138号案例，证明被告作出行政处罚决定适用法律错误。
被告辩称，一、被告作出涉案行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿充分。2017年6月12日10时30分许，原告持B2驾驶证驾驶无牌轻便二轮摩托车沿路由东向西行驶至青州市黄楼街道赵寺村樱花路路口向西过路口时，与沿路自南向北行驶至事故地点向北过路口的冀某驾驶的电动自行车发生交通事故，至冀某死亡。原告驾驶的机动车与驾驶证载明的准驾车型不符，且事故发生后，原告更换事故车辆，伪造事故现场。青州市公安局交警大队依法认定原告负事故的全部责任。2017年11月24日，青州市人民法院作出（2017）鲁0781刑初764号刑事判决书，判决原告犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年两个月，缓刑一年六个月。现该判决已经生效。上述判决已经认定原告违反道路交通安全法规，发生重大交通事故，构成交通肇事罪的事实。虽然原告持B2证驾驶无牌轻便二轮摩托车，但因吊销机动车驾驶证是一种剥夺持证人驾驶任何机动车上道路行驶的资格的处罚，不是只剥夺某一准驾车型资格的处罚。因此，被告依据上述事实吊销原告B2驾驶证，违法事实清楚，证据确实充分。二、被告作出涉案行政处罚决定，符合法定程序。被告履行了告知原告违法基本事实、处罚依据及其依法享有的听证、陈述申辩等权利的法定职责，原告在法定期限内进行了答辩，但未要求听证。被告依法作出处罚决定并送达原告，符合法定程序。三、被告作出涉案行政处罚决定，适用法律正确。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条规定，违反道路交通安全法律法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。国务院法制办公室《对〈中华人民共和国道路交通安全法〉有关条款适用问题的意见》（国法秘政函［2012］244号），对河南省人民政府法制办公室请示的如何依照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第一款吊销机动车驾驶证的问题，作出答复：《中华人民共和国道路交通安全法》规定的吊销机动车驾驶证是一种剥夺持证人驾驶任何机动车上道路行驶的资格的处罚，不是只剥夺某一准驾车型资格的处罚。被告依据原告的违法事实，作出吊销其B2驾驶证的行政处罚决定，适用法律正确。
被告向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据：1、（2017）鲁0781刑初764号刑事判决书；2、青州市公安局交警大队所作的询问笔录；1-2号证据证明原告发生重大交通事故构成犯罪，事实清楚；3、被告出具的委托书；4、行政处罚告知笔录；5、涉案行政处罚决定书；3-5号证据证明行政处罚决定程序合法；6、《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条，证明涉案行政处罚决定适用法律正确。
经庭审质证，（一）关于被告提供的证据、依据，原告的质证意见如下：对1号证据真实性无异议，但判决书证实原告系无摩托车驾驶证驾驶无牌机动车上路行驶造成交通事故负刑事责任，并不是被告辩称的原告持B2驾驶证驾驶无牌机动车。对2-5号证据真实性无异议。对6号证据有异议，本案是原告发生交通事故刑事犯罪，不适用该条款进行处罚，被告适用该条款作出处罚决定错误。（二）关于原告提供的证据，被告的质证意见如下：对案例的真实性无异议，但该案例并不是法律法规，也不属于最高法院的司法解释，对本案没有证明力。
本院对上述证据认证如下：(一)关于被告提供的证据、依据：1号证据来源合法、内容真实，是被告作出本案处罚决定的主要事实证据，确认为有效证据；2-5号证据来源合法、内容真实，能够证明被告作出本案处罚决定前进行了调查、告知等，确认为有效证据；6号证据是被告作出处罚决定的法律依据，适用于本案。（二）关于原告提供的证据，案情相似的案例对本案的裁判具有一定的参考指导意义，但不能证明被告的处罚决定适用法律是否正确。
经审理查明，2017年6月12日10时30分许，原告驾驶无牌轻便二轮摩托车沿路由东向西行驶至青州市黄楼街道赵寺村樱花路十字路口向西过路口时，与由南向北过该路口的冀某驾驶的电动自行车发生交通事故，至冀某死亡。发生交通事故时，原告已取得B2机动车驾驶证。2017年11月24日，青州市人民法院作出（2017）鲁0781刑初764号刑事判决书，判决原告违反道路交通安全法规，发生重大交通事故，犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。该判决生效后，被告进行了相应调查，告知了原告拟作出的行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知了原告享有的陈述申辩、听证的权利。2018年1月11日，被告作出本案行政处罚决定，决定吊销原告的B2驾驶证。
本院认为，原告违反道路交通安全法律法规，发生重大交通事故，构成交通肇事罪，被判处刑罚，事实清楚，证据确实充分。原告发生涉案的交通事故时已经取得B2机动车驾驶证，并非“无证驾驶”机动车构成犯罪，而是持有驾驶证驾驶与准驾车型不符的机动车发生重大交通事故构成犯罪。
《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第一款规定：“违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。”上述法律规定的吊销机动车驾驶证是一种剥夺持证人驾驶任何机动车上道路行驶的资格的处罚，不是只剥夺某一准驾车型资格的处罚。被告依据原告的违法事实，作出吊销其B2驾驶证的行政处罚决定，适用法律正确。
综上所述，被告作出的本案行政处罚决定，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确，原告要求撤销行政处罚决定的诉讼请求，理由不成立，本院依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘云猛的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，同时预交上诉费50元，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
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审 判 长 李 吉
人民陪审员 马永平
人民陪审员 李忠成
二〇一八年八月十五日
书 记 员 邱 玲