重庆市南岸区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)渝0108民初3127号
原告重庆守正科技有限公司，住所地重庆市南岸区南坪街道南坪正街1号1栋1单元26-6号，组织机构代码57615227-7。
法定代表人王存兰，该公司执行董事。
委托代理人杨某，重庆必扬律师事务所律师。
委托代理人赵某，重庆必扬律师事务所律师。
被告枣强县众星调压器有限公司，住所地河北省枣强县城东门庄工业区，组织机构代码69466899-5。
法定代表人刘万航。
原告重庆守正科技有限公司（以下称守正公司）诉被告枣强县众星调压器有限公司（以下称枣强公司）买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员邓稳适用简易程序独任审判，于2016年6月14日公开开庭进行了审理。守正公司的委托代理人杨力到庭参加诉讼，枣强公司经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已缺席审理终结。
守正公司诉称，2015年9月24日，守正公司与贵州盘江精煤股份有限公司（以下称盘江公司）签订《工业品买卖合同》，约定盘江公司向守正公司购买5台型号为RTJ-21/200B的燃气调压柜，合同价款347500元，交付地点为贵州省盘县柏洒基镇土城矿。为了履行前述合同，2015年9月24日，守正公司与枣强公司通过传真件签订了《工矿产品买卖合同》，约定守正公司向枣强公司购买5台型号为RTJ-21/200B的燃气调压柜，合同价款为145000元。后守正公司按照合同约定向枣强公司支付了货款的70%即101500元。枣强公司直至2015年11月24日才将货物送至守正公司指定的地点。交付当日，盘县市场监督管理局接到举报，对枣强公司所提供货物进行核查，因枣强公司提供的产品没有生产许可证标志和编号，盘县市场监督管理局对守正公司处以了50000元罚款。此外，守正公司与盘江公司于2016年1月5日约定解除了《工业品买卖合同》，致使守正公司遭受巨大损失。故守正公司诉至本院,请求判决：1、解除守正公司与枣强公司于2015年10月8日签订的《工矿产品买卖合同》；2枣强公司向守正公司返还货款101500元及资金占用损失（资金占用损失从2015年11月10日起，以101500元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至清偿之日止）；3、枣强公司赔偿守正公司支付的行政罚款50000元；4、枣强公司赔偿因其违约给守正公司造成可得利益损失202500元。
枣强公司未出庭，未答辩。
守正公司举示证据如下：
1、守正公司与盘江公司于2015年9月24日签订的《工业品买卖合同》，拟证明盘江公司以单价69500元的价格向守正公司购买5台燃气调压柜，制造商为枣强公司，交货地点为贵州省盘县洒基镇土城矿；
2、守正公司与枣强公司于2015年10月8日签订的《工矿产品买卖合同》以及附件技术协议一份，拟证明守正公司以单价29000元的价格向枣强公司购买5台燃气调压柜，约定的交付地点为贵州省盘县洒基镇土城矿，守正公司预先支付货款101500元，余款到货之后完成安装等措施后支付；
3、2015年10月13日、11月9日在中国银行的付款回单，拟证明守正公司向枣强公司支付了货款98500元；
4、电子银行资金流向明细表，拟证明守正公司法定代表人王存兰于2015年9月21日通过手机银行向枣强公司的经理腾飞的个人账户支付了货款3000元；
5、盘县市场监督管理局行政处罚现场笔录、听证告知书、行政处罚决定书、一般缴款书收据，拟证明枣强公司在将货物送达至守正公司指定的收货地点时，因该批货物没有取得生产许可证，守正公司作为出卖方，被盘县市场监督管理局罚款50000元，并缴纳了罚款50000元；
6、合同终止协议书，拟证明因枣强公司提供的货物未获得《全国工业产品生产许可证》，守正公司与盘江公司终止了双方于2015年9月24日签订的《工业品买卖合同》。
枣强公司未举证。
经审查，守正公司举示的第1、2、3、5、6份证据能够形成完整的证据锁链，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认，第4份证据仅有账号，没有收款人姓名及款项用途、账号与第三份证据中所载枣强公司的账号不符，故本院不予确认。
经审理查明，2015年9月24日，守正公司与盘江公司签订了《工业品买卖合同》，合同编号为资-S-
WJ-2015-09-005，合同约定盘江公司以每套69500元的价格向守正公司购买5台燃气调压柜，约定的制造商为枣强公司，规格型号为RTJ-21/200B，到货时间为2015年10月31日，交货地点为贵州省盘县柏洒基镇土城矿，合同价款为347500元。
守正公司与盘江公司签订合同后，守正公司与枣强公司于2015年10月8日签订了《工矿产品买卖合同》及附件《技术协议》，《工矿产品买卖合同》约定双方买卖产品的名称为燃气调压柜，型号RTJ-21/200B，数量5台，单价29000元，货款共计145000元，枣强公司负责送货至指定的交货地点。《技术协议》第一条约定：该技术规范书适用于盘江公司燃气调压柜设备的功能设计、结构、性能和试验等方面的技术要求；本技术规范书所提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，卖方保证提供符合现行技术规范书和现行工业标准的优质产品。
守正公司与枣强公司签订合同后，守正公司于同年10月13日、11月9日共向枣强公司账户转账支付98500元。2015年11月24日，枣强公司将5台设备运送至指定的交付地点准备向盘江公司交货时，被盘县市场监督管理局查获，盘县市场监督管理局认为守正公司出卖给盘江公司的设备属于《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》所规定的产品，必须取得生产许可证，而该燃气调压柜的柜面、柜体内、包装和使用说明书上未标注有生产许可证标志和编号，守正公司作为与盘江公司交易中的卖方，违反了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条之规定，遂暂扣了5台燃气调压柜。2015年12月3日，盘县市场监督管理局作出行政处罚决定书，对守正公司处以罚款50000元。守正公司于2015年12月3日缴纳了罚款50000元。
2016年1月5日，守正公司与盘江公司协议终止履行双方签订的《工业品买卖合同》（合同编号为资-S-
WJ-2015-09-005），协议约定，双方互不承担法律责任。
诉讼中，守正公司自愿将可得利益损失变更为20000元。
本院认为,守正公司与枣强公司自愿签订的《工矿产品买卖合同》、附件《技术协议》，不违反法律禁止性规定，合法有效。根据双方签订的《工矿产品买卖合同》、附件《技术协议》的约定，枣强公司向守正公司提供符合现行技术规范书和现行工业标准的燃气调压柜，枣强公司作为制造商，取得制造燃气调压柜生产许可证是制造燃气调压柜的前提条件，也是履行合同的保障。根据盘县市场监督管理局查明的事实，枣强公司未取得制造燃气调压柜生产许可证，合同目的不能实现，构成根本违约，故本院对守正公司请求解除其与枣强公司于2015年10月8日签订的《工矿产品买卖合同》的诉讼请求予以支持。合同解除后，枣强公司运输至盘县柏洒基镇土城矿的5台燃气调压柜，由枣强公司根据相关规定自行处置。
关于守正公司要求枣强公司返还货款101500元及支付资金占用损失的诉讼请求问题，本案解除合同的原因在于枣强公司提供的设备不符合双方约定，导致合同目的不能实现，现合同解除，枣强公司应当返还守正公司支付的全部货款。根据守正公司提供的转账凭证，可以认定的金额为98500元，对守正公司提出的于2015年9月21日转账付款3000元的意见，因无法确认收款方，对该笔转账本院不予认定；守正公司主张资金占用损失符合法律规定，本院予以支持，但应以98500元为基数计算至清偿之日止。
关于守正公司要求枣强公司赔偿其支付的50000元行政罚款的诉讼请求问题，导致该笔罚款的原因系枣强公司违约向守正公司提供了未取得生产许可证的设备造成，枣强公司应当承担赔偿责任，故本院对守正公司要求枣强公司向守正公司赔偿其已支付的行政罚款50000元的诉讼请求予以支持。
关于守正公司要求枣强公司赔偿可得利益20000元的诉讼请求问题，守正公司与盘江公司签订工矿产品买卖合同后向枣强公司订购盘江公司所需设备，并且在守正公司与枣强公司签订的《技术协议》中约定：“该技术规范书适用于盘江公司燃气调压柜设备的功能设计……”，可以认定枣强公司明知守正公司会将购买的燃气调压柜转让，以获取利益，但守正公司转卖设备从中可获利202500元已经严重超出了枣强公司的预期，扣除守正公司应支付的相关成本费用，现守正公司自愿主张前述损失20000元较为适宜，本院予以支持。
枣强公司经本院传票传唤，逾期未出庭参加诉讼，亦没有进行书面答辩，视为放弃相应的诉讼权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告重庆守正科技有限公司与被告枣强县众星调压器有限公司于2015年10月8日签订的《工矿产品买卖合同》；
二、被告枣强县众星调压器有限公司于本判决生效后十日内返还原告重庆守正科技有限公司支付的货款98500元及资金占用损失（以98500元为基数，从2015年11月10日起，按中国人民银行同期贷款利率计算至清偿之日止）；
三、被告枣强县众星调压器有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告重庆守正科技有限公司支付行政罚款50000元；
四、被告枣强县众星调压器有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告重庆守正科技有限公司损失20000元;
五、驳回原告重庆守正科技有限公司其余的诉讼请求。
若被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费6712元，减半收取3356元，由被告枣强县众星调压器有限公司负担（此款重庆守正科技有限公司已纳，枣强县众星调压器有限公司随前款支付重庆守正科技有限公司）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 邓 稳
二〇一六年八月十一日
书 记 员 唐新力