广东省佛山市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）粤06执复101号
申请复议人（被执行人）冯绮华，女，汉族，住广东省佛山市南海区大沥镇黄岐瑞丽，公民身份号码×××4361。
委托代理人伍子森、彭婉菁，广东群豪律师事务所律师。
申请执行人陈伟云，男，汉族，住广东省兴宁市，公民身份号码×××6113。
被执行人梁志成，男，汉族，住广东省佛山市南海区，公民身份号码×××4339。
被执行人梁志昭，男，汉族，住广东省佛山市南海区，公民身份号码×××4337。
申请复议人冯绮华不服广东省佛山市南海区人民法院（以下简称执行法院）（2015）佛南法执异字第318号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审理终结。
执行法院查明，执行法院于2014年12月26日立案执行申请执行人陈伟云与被执行人梁志成、梁志昭、冯绮华民间借贷纠纷一案，案号为（2015）佛南法沥执字第18号，执行依据为（2014）佛南法沥民一初字第456号民事调解书。在执行过程中，执行法院决定强制执行登记在被执行人冯绮华与梁志成名下位于佛山市南海区黄岐xxx房（以下简称xxx房）及悠然阁地下层车库（以下简称车库）。经委托国众联资产评估土地房地产估价有限公司评估，确定xxx房的评估价值为1546480元，车库评估价值为220000元。xxx房（证号：0xx8、0xx4）及车库（证号：1xx1、03xx2）均登记在冯绮华及梁志成名下，两人所占房屋份额为二分之一。xxx房的建筑面积为193.31平方米，xxx房及车库均已抵押给申请执行人陈伟云，抵押证书号为0xx5。（2014）佛南法沥民一初字第456号民事调解书已确认在被执行人未按期履行该调解书确认的付款义务时可就xxx房及车库变现的款项中优先受偿。
在执行过程中，执行法院还于2015年2月10日查封登记在被执行人梁志成名下的位于佛山市南海区狮山镇xxx房（证号：3xx7）。
在（2014）佛南法沥民一初字第456号案的审理过程中，执行法院依申请对各被告的财产采取财产保全措施，于2014年7月24日查封了异议人冯绮华名下的位于佛山市南海区桂城xxx房（房屋唯一码：0xxxWN）及该处房屋内的Gxxx7、Gxxx8、Gxxx9号地下室车位（房屋唯一码：7xxx3、7xxx4、79xxx5）。
在异议审查过程中，异议人自述其已与梁志成解除婚姻关系，但未提交书面证据。
执行法院认为，异议人对国众联资产评估土地房地产估价有限公司作出的《国众联评字（2015）第F-1083号房地产估价报告》不服所提出的异议，属于对中介机构作出的书面报告的异议，不属于执行行为异议，不符合民事诉讼法第二百二十五条规定的受理条件，对该异议不予审查。
针对异议人提出的xxx房是其一家人的唯一住所的异议主张，由于该房已抵押给申请执行人，现申请执行人要求拍卖抵押房产，以实现对该房的优先受偿权。根据《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第一条“对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以根据抵押权人的申请，依法拍卖、变卖或者抵债”的规定，执行法院对该房屋实施的强制执行措施，符合法律规定。另一方面，异议人未向执行法院提交其与梁志成婚姻状况的书面证据。即使按异议人所述，xxx房的必需居住人员为异议人、梁某甲及梁志成，从xxx房的面积和居住人数来看，该房的人均居住面积远远超过佛山市南海区廉租住房人均居住面积15平方米的标准，故xxx房不属于异议人及其扶养家属生活所必需的房屋。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条“对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予强制执行”的规定，在异议人及梁志成拒不履行生效法律文书确定的义务的情况下，执行法院依法可对xxx房实施强制拍卖、变卖或者抵债。综上，异议人的异议主张，无事实和法律依据。依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项及第二百二十五条之规定，裁定：驳回异议人冯绮华的异议。
申请复议人冯绮华不服该裁定，向本院申请复议称，第一，（2015）佛南法执异字第318号执行裁定书作出程序严重违法，应当依法撤销。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。2015年6月申请复议人向执行法院提交执行异议申请书，但直至2016年3月24日才收到执行法院于2016年3月11日作出的（2015）佛南法执异字第318号执行裁定书，时间长达9个月之久，程序上严重违反规定。第二，（2015）佛南法执异字第318号执行裁定书适用法律错误。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条规定，被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。xxx房是申请复议人生活必需住房，若将该房屋拍卖，申请复议人将无房可住。因此执行法院不应对申请复议人的该房屋进行拍卖。第三，国众联资产评估土地房地产估价有限公司出具的国众联评字（2015）第F-1083号《房地产评估报告》对申请复议人的房屋评估价格为1546480元，车库评估价格为220000元，申请复议人认为该评估价格明显比市场价低，该评估报告不可采信，执行法院据此评估报告对房产进行拍卖，严重损害申请复议人合法财产权益。综上，为维护申请复议人合法权益，特申请复议，请求撤销（2015）佛南法执异字第318号执行裁定书，撤销（2015）佛南法沥执字第18-7号执行裁定书。
申请复议人冯绮华没有向本院提交新的证据。
申请执行人陈伟云没有进行答辩，也没有提交新的证据。
经审查，本院对执行法院查明的事实予以确认。
另查明，根据执行法院卷宗材料反映，申请复议人向执行法院提出执行异议，执行异议书所署时间为2015年6月5日，执行法院于2015年8月24日立案交承办人办理，承办人于2016年2月22日、2016年2月26日与异议人代理人就本案证据问题谈话并制作谈话笔录。
本院认为，申请复议人冯绮华与被执行人梁志成名下有多处房产，且涉案争议的xxx房已抵押给本案申请执行人，xxx房面积为193.31平方米，其面积已远超过申请复议人生活居住所必需，因此根据《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第一条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条的规定，执行法院可以依法执行涉案xxx房屋。申请复议人冯绮华认为xxx房屋是其生活所必需的房屋，应根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条的规定中止对xxx房屋的执行，申请复议人冯绮华的主张，没有法律依据，本院不予采纳。执行法院在执行过程中，如确实对冯绮华所有房产进行了处置，申请复议人冯绮华可向执行法院申请要求保留其生活所必需的房屋或相应租金的款项。
申请复议人冯绮华提出执行法院所作出的（2015）佛南法执异字第318号执行裁定书，没有严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的审理期限作出，应认定该执行裁定违反法律程序并应予撤销的问题。首先，人民法院作出的裁决书，超出审理期限，是否应予撤销，并无法律明确规定；如果人民法院作出的裁决，超出审理期限后作出必然被撤销，必将导致合法有效的裁决更为迟延，形成恶性循环，不利于保护当事人的合法权益。其次，人民法院在审理案件过程中，遇有法定事由超出审理期限的，可通过内部审批延长审限、审查合理期间的扣除等方式来解决。本案中，针对申请复议人冯绮华提出的必需住房的异议，执行法院需调查了解冯绮华及其家属、扶养人的生活状况、住房状况，调查期间依法可以扣除，此外还可以适当延长审理期限。因此，申请复议人冯绮华以超出审理期限为由，申请撤销（2015）佛南法执异字第318号执行裁定，没有法律依据。申请复议人冯绮华的主张，本院不予采纳。
申请复议人冯绮华在本案中提出的执行法院委托国众联资产评估土地房地产估价有限公司评估，评估公司出具的《房地产评估报告》对涉案xxx房、车库评估价过低的问题。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定，“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利差关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”而《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”根据上述规定，申请复议人冯绮华针对评估报告所提异议，不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条调整范围，因此不属于本案审理范围，申请复议人冯绮华应依其他程序处理。
综上所述，执行法院所作（2015）佛南法执异字第318号执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。申请复议人冯绮华的主张，没有事实和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回申请复议人冯绮华的复议申请，维持佛山市南海区人民法院（2015）佛南法执异字第318号执行裁定。
本裁定书送达后立即生效。
审 判 长 黎健毅
审 判 员 陈秀武
代理审判员 李 慧
二〇一六年六月二十日
书 记 员 骆志辉