安徽省宿州市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）皖13行初104号
原告：李会同等四十人。（原告名单附后)
诉讼代表人：李会同，男，1975年10月1日出生，汉族，户籍所在地安徽省宿州市埇桥区。
诉讼代表人：陈亚飞，男，1977年1月23日出生，汉族，户籍所在地安徽省宿州市埇桥区。
委托代理人：武宗亮，江苏兆鹏律师事务所律师。
被告：宿州市人民政府，住所地安徽省宿州市银河一路，组织机构代码00318746-4。
法定代表人：杨军，市长。
委托代理人：陈飞，宿州市人民政府法制办工作人员。
委托代理人：李文凭，宿州市人民政府法制办工作人员。
原告李会同等四十人诉被告宿州市人民政府行政复议一案，于2018年5月4日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭,于2018年7月18日公开开庭审理了本案。原告李会同等四十人的诉讼代表人李会同及委托代理人武宗亮，被告宿州市人民政府的委托代理人陈飞、李文凭到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：在李会同等四十人中，李克营并未向宿州市人民政府申请行政复议，并非宿州市人民政府于2018年4月3日作出的宿复决字(2018)1号复议决定的相对人。
本院认为：依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条(一)项之规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，李克营并非宿州市人民政府于2018年4月3日作出的宿复决字(2018)1号复议决定的相对人，其与该复议决定无利害关系，无权提起诉讼。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十九条第一款(一)项之规定，裁定如下：
驳回原告李克营对被告宿州市人民政府的起诉。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 程 旭
审 判 员 庄明义
人民陪审员 黄兆猛
二〇一八年八月七日
法官 助理 李枚娟
书 记 员 吴 鹤
附原告名单：
朱皖，男，1977年11月18日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组62-2号，公民身份证号码342201197711180255。
ＸＸ敢，男，1970年2月21日出生汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处淮海北路李家65号，公民身份证号码342201197002211418。
周克君，男，1963年5月13日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组60号，公民身份证号码342201196305131410。
陈亚飞，男，1977年1月23日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组22号，公民身份证号码34220197701230212。
李会同，男，1975年10月1日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组53号，公民身份证号码34220119751001033X。
李克亮，男，1967年5月17日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处淮海北路李家49号，公民身份证号码342201196705171411。
王永传，男，1974年12月6日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处淮海北路吕家村李家18号，公民身份证号码342201197412060253。
曹会议，男，1973年9月18日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组27号，公民身份证号码342201197309180257。
李备战，男，1971年10月18日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处淮海北路吕家村李家组25号，公民身份证号码342201197110180233。
李本林，男，1957年8月5日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组67号，公民身份证号码342201195708051410。
王运钊，男，1949年4月1日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组31号，公民身份证号码342201194904011411。
李建，男，1968年8月26日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组32号，公民身份证号码34220119680826141X。
尹秀云，女，1965年12月3日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组40号，公民身份证号码342201196512031420。
李会启，男，1972年1月9日出生汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组92号，公民身份证号码342201197201090217。
李理想，男，1977年9月4日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处淮海北路吕家村李家组14号，公民身份证号码342201197709040253。
陈淑敏，女，1964年4月8日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组47号，公民身份证号码342201196404081527。
李本全，男，1972年9月15日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组53号，公民身份证号码342201197209151416。
杨齐，男，1977年7月28日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组29号，公民身份证号码342201197707280237。
吕红，女，1966年8月9日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组39号，公民身份证号码342201196608091444。
李峰，男，1972年11月19日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组48号，公民身份证号码342201197211191417。
石伟，男，1978年7月3日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组78号，公民身份证号码342201197807050236。
李盼，男，1985年8月8日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组91号，公民身份证号码342201198508080210。
李建军，男，1962年1月8日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处淮海北路吕家村李家6号，公民身份证号码342201196201081439。
李本伍，男，1954年10月1日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组46号，公民身份证号码342201195410010296。
陈进华，男，1963年7月19日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组38号，公民身份证号码34220119630719145X。
曹全新，男，1954年9月15日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组62-2号，公民身份证号码342201195409151438。
曹全义，男，1957年10月8日出生，汉族，住安徽省宿州市北关办事处吕家村李家组56号，公民身份证号码342201195710081416。
叶云芳，女，1963年5月21日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组36号，公民身份证号码342201196305211429。
李龙，男，1987年6月29日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组1号，公民身份证号码342201198706290219。
李明洋，男，1988年9月22日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组40号，公民身份证号码34220119880922023X。
李本道，男，1942年7月2日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组47号，公民身份证号码342201194207021438。
周克成，男，1965年5月5日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组61号，公民身份证号码342201196505051474。
杨发光，男，1971年5月17日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组55号，公民身份证号码342201197105170233。
李洋洋，男，1986年9月1日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处汇源大道吕家村李家组89号，公民身份证号码342201198609010238。
张菊香，女，1949年8月10日出生，汉族，安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组35号，公民身份证号码342201194908101465。
陈民军，男，1970年8月9日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处淮海北路吕家村李家62号，公民身份证号码342201197008090231。
石全新，男，1968年3月23日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组54号，公民身份证号码342201196803231414。
陈胜良，男，汉族，1967年3月16日出生，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组46号，公民身份证号码342201196703161412。
李强，男，汉族1968年5月11日出生，住安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组52号，公民身份证号码342201196805111432。
李克营，男，1966年12月3日出生，汉族，祝安徽省宿州市埇桥区北关办事处吕家村李家组70号，公民身份号码342201196612030230。
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：
(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实根据；
(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》
第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；
（三）错列被告且拒绝变更的；
（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
（六）重复起诉的；
（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；
（十）其他不符合法定起诉条件的情形。
前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。
人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。