四川省内江市东兴区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）内东刑初字第184号
公诉机关内江市东兴区人民检察院。
被告人舒某，男，1966年7月20日生，汉族，四川省内江市市中区人，大学文化，中共党员，案发前任内江市东兴区畜牧食品局局长。2015年4月23日因本案被内江市公安局东兴区分局刑事拘留，同年5月8日被该局执行逮捕，现羁押于内江市东兴区看守所。
辩护人孙仙强、程杨，四川管仲律师事务所律师。
被告人陈某甲，男，1962年8月23日生，汉族，四川省内江市东兴区人，大学文化，中共党员，案发前任内江市东兴区畜牧食品局生产科技股股长，。2015年5月10日因本案被内江市公安局东兴区分局刑事拘留，同年5月27日被该局执行逮捕，现羁押于内江市东兴区看守所。
辩护人张登富，四川管仲律师事务所律师。
内江市东兴区人民检察院以内东区检公诉刑诉（2015）158号起诉书指控被告人舒某、陈某甲犯受贿罪，于2015年8月13日向本院提起公诉。本院受理后，被告人舒某申请辞去东兴区第六届人大代表职务，东兴区人大常委会于2015年11月30日同意其辞职。我院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。内江市东兴区人民检察院指派代理检察员王彦出庭支持公诉，被告人舒某及其辩护人孙仙强、程杨，被告人陈某甲及其辩护人张登富到庭参加诉讼。根据《最高人民法院案件审理期限的规定》之规定，经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
内江市东兴区人民检察院指控：
（一）被告人舒某利用其担任内江市东兴区畜牧食品局局长的便利，自2012年上半年至2014年6月，先后收受辖区内纪某某、陶甲、伍某甲、罗某甲等14名养殖户现金共计181000元，其中退给养殖户罗某甲3万元。案发后，被告人舒某上缴赃款人民币21万元。
（二）被告人陈某甲利用其担任内江市东兴区畜牧食品局生产科技股股长的便利，自2012年上半年至2014年7月，先后收受辖区内陶甲、李某甲、罗某甲等12名养殖户现金共计113000元。案发后，被告人陈某甲上缴赃款人民币12万元。
公诉机关认为二被告人的行为已构成受贿罪。二被告人具有自首情节，可依法从轻或者减轻处罚；二被告人积极退赃，可酌情从轻处罚；被告人舒某具有立功，可依法从轻或减轻处罚。
被告人舒某对公诉机关指控的罪名无异议，但认为其收受罗某甲6万元，在案发前退还3万元，是退款，不是借款。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但认为被告人舒某在收受罗某甲6万元后，因罗某甲资金周转困难，退还3万，被告人舒某收受罗某甲的金额应为3万元；被告人舒某具有自首情节，应从轻处罚；被告人舒某具有立功情节，应从轻处罚；被告人舒某退缴全部赃款，可酌情从轻处罚；被告人认罪悔罪、无索贿情节、平时表现良好并长期资助孤寡老人、贫困户、贫困学生等，可酌情从轻处罚；建议对被告人舒某从轻处罚并适用缓刑。
被告人陈某甲对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，认为被告人陈某甲只收受李某乙5000元；被告人陈某甲具有自首情节，应从轻处罚；被告人陈某甲退缴全部赃款，没有索贿，认罪、悔罪、系初犯等，可酌情从轻处罚；建议对被告人陈某甲从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、被告人舒某受贿的事实
被告人舒某自2011年12月起至案发前任内江市东兴区畜牧食品局党组书记、局长，主持全局工作，具体分管计财经管股。被告人舒某在担任内江市东兴区畜牧食品局局长期间，利用职务便利，自2012年上半年至2014年6月，先后收受辖区内养殖户现金共计181000元，案发前退还给养殖户罗某甲3万元。
1、2012年上半年，养殖户纪某某为在养殖项目中获得舒某的帮助，送给舒某人民币10000元；
2、2012年上半年，养殖户陶甲为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币10000元；
3、2012年5、6月份，养殖户伍某甲为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币10000元；2013年6、7月份，伍某甲再次为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币10000元；
4、2012年下半年，养殖户罗某乙为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币10000元；
5、2012年底，养殖户李某甲为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币4000元；
6、2013年初，郑某甲为在解决其妹妹郑某乙养殖场的遗留问题过程中获得舒某的帮助，送给舒某人民币10000元；
7、2013年1月，养殖户张某甲为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币3000元；
8、2013年上半年，养殖户向某某为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币5000元；
9、2013年上9、10月份，养殖户谢某某为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币10000元；
10、2013年下半年，养殖户陶甲乙为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币10000元；
11、2013年下半年，养殖户罗某丙为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币4000元；
12、2013年底，养殖户易某为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某人民币20000元；
13、2014年6月，养殖户罗某甲为感谢舒某等人在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某现金80000元。后舒某分给陈某甲、郑某丙各10000元，自己得60000元，案发前退还给罗某甲30000元；
14、2014年6月，养殖户李某乙为感谢舒某在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，通过陈某甲送给舒某人民币5000元。
立案前，被告人舒某在接到内江市东兴区人民检察院电话通知后，到检察院接受调查。到案后，如实供述其犯罪事实。
案发后，被告人舒某上缴赃款人民币21万元。
案发后，被告人舒某检举揭发刘某甲涉嫌非法持有枪支，后经公安机关查证属实。
另查明：自2010年至2015年，被告人舒某资助新店乡一贫困学生3万余元。
二、被告人陈某甲受贿的事实
被告人陈某甲自2005年起至案发前任内江市东兴区畜牧食品局生产科技股股长，指导全区畜牧生产、畜牧科技、基层畜牧服务体系建设等工作，负责畜牧业项目投资计划及畜牧项目的组织实施和监督管理。被告人陈某甲在担任内江市东兴区畜牧食品局生产科技股股长期间，利用职务便利，自2012年上半年至2014年7月，先后收受辖区内养殖户现金共计113000元。
1、2012年上半年，养殖户陶甲为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给陈某甲人民币5000元；
2、2012年下半年，养殖户李某甲为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给陈某甲人民币4000元；
3、2012年下半年，养殖户张某乙为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给陈某甲人民币4000元；
4、2013年初，养殖户张某甲为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给陈某甲人民币4000元；
5、2013年初和2014年初，养殖户王某甲为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，两次送给陈某甲共计人民币30000元；
6、2013年9、10月份，养殖户唐某为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给陈某甲人民币6000元；
7、2013年9、10月份，陶甲乙为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给陈某甲人民币10000元；
8、2013年下半年，养殖户谢某某为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给陈某甲人民币10000元；
9、2013年下半年，养殖户伍某甲为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给陈某甲人民币10000元；
10、2014年初，养殖户杨某某为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给陈某甲人民币10000元；
11、2014年6、7月份，养殖户李某乙为感谢陈某甲等人在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给陈某甲20000元人民币，后陈某甲分给舒某、郑某丙各5000元人民币，其得人民币10000元；
12、2014年6、7月份，养殖户罗某甲为感谢陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，通过舒某送给陈某甲人民币10000元。
立案前，被告人陈某甲在接到内江市东兴区人民检察院电话通知后，到检察院接受调查。到案后，如实供述其犯罪事实。
案发后，被告人陈某甲上缴赃款人民币12万元。
上述事实，公诉机关、辩护人在庭审时出示了以下证据予以证实：
一、书证：
1、立案决定书，证实2015年4月22日、5月10日内江市东兴区人民检察院分别对二被告人受贿案进行立案侦查。
2、传唤通知书、到案说明，证实在立案前，二被告人在接到检察院电话通知后，到检察院接受调查。到案后，二被告人如实供述犯罪事实。
3、强制措施相关文书，证实二被告人被采取的强制措施的相关情况。
4、扣押决定书、扣押清单，证实2015年5月14日东兴区人民检察院扣押舒某涉案款21万元并上缴国库；2015年6月30日东兴区人民检察院扣押陈某甲涉案款12万元并上缴国库。
5、户籍证明，证实二被告人基本身份信息情况。
6、任职通知、公务员登记表等资料，证实2011年12月20日，舒某任内江市东兴区畜牧食品局局长，党组成员、书记；2002年4月15日，陈某甲任内江市东兴区畜牧食品局生产股股长。
7、畜牧局补贴项目资料，证实2011年至2013年畜牧局相关补贴项目情况及部分养殖户享受项目补贴的金额等有关情况。
8、罗某甲信息照片三张，证实罗某甲向舒某提出借款3万元的情况。
9、情况说明，证实内江市东兴区畜牧食品局结对帮扶顺河镇骑龙村村民的情况。
10、协议书及收据，证实舒某位于宝森新城房屋拆迁补偿安置产权调换及补偿情况。
11、内江市市中区福寿老年公寓生活服务费收据，证实陈某甲父亲陈某乙在老年公寓的有关情况。
12、伍某甲与伍乙的身份关系的证明材料，证实伍某甲与伍乙系父子关系。
13、罗某甲、谢某某、王某甲、张某甲银行资料，证实罗某甲、谢某某、王某甲、张某甲的信用联社银行账户流水情况。
14、舒某交代材料，证实其收受部分养殖户现金的有关情况。2014年5、6月份的一天，罗某甲在茶色天香茶楼拿给其一个布袋，里面有好几万，其觉得太多不肯要。罗某甲将袋子塞在其手上转身就走了，回到家一看是8万元钱。几天后，其给郑某丙、陈某甲各1万元，说是罗某甲送的。后罗某甲找其借钱3万元钱，其就说将他上次送的钱还给他，他说要不得，是借让其不要误会，还说要给利息，打借条。其说不要摆那些，其就回家拿了3万元给他。2014年底，他说借的钱要迟几天，其说不要开玩笑，头次讲好了的（指不还），后来双方就没有联系了。
15、陈某甲交代材料，证实其收受部分养殖户现金的有关情况。2014年收到郑某甲替王某甲转交的3万元，给舒某、郑某丙各1万元，收到舒某替罗某甲转交的1万元。2013年收到郑某甲替王某甲转交的3万元，其中一万元给了舒某或郑某丙其记不清了。
16、检举材料，证实被告人舒某当庭检举揭发新店乡上塘坊村六社村民刘某甲持有枪支一支。
17、资助情况说明以及荣誉证书，证实被告人舒某所取得的各种荣誉以及资助贫困生的有关情况。
18、立案决定书等，证实内江市公安局东兴区分局对刘某甲非法持有枪支进行立案侦查。
19、荣誉证书、住院病历，证实被告人陈某甲获得的各种荣誉以及患有高血压等疾病的有关情况。
二、证人证言
1、证人李某乙的证言证实，其养殖场经畜牧局验收合格后，畜牧局一共拨付给其23万元补助款。为表示感谢，2014年6月其准备了2万元，分别装进4个信封，每个信封5000元，交给陈某甲，并让他将其余三个信封转交给舒某、郑某丙、罗丁。
2、证人罗某甲的证言证实，其在修建养殖场申请养殖业补贴资金的过程中认识畜牧局局长舒某。后来养殖场通过畜牧局的验收，畜牧局将33万多元的补贴资金打到其信用社的账户里。为表示对舒某等人的感谢，2014年6月，在茶色天香茶楼一包间内其将装有8万元钱的口袋交给舒某，让他去处理。2015年1月，其资金紧张，要买饲料，跟亲戚朋友都借遍了，没借到。其想到给舒某送了8万元，他应该有钱借，于是给舒某发了一条短信，向他借3、4万元，2015年4月底还，利息5000元。当天舒某没有回电话和短信，第二天，舒某给其发短信，让其早上出来。舒某在他办公室从包里拿出3万元现金给其，都是百元面额的，1万元1扎，共3扎，每扎都是用银行纸条扎好的。当时没有打借条。后来，其资金压力大，4月底没有还钱给舒某，当时舒某表示不要紧，之后，其与舒某就没有联系了。
3、证人陶甲乙的证言证实，2013年其得到生猪深化试点补贴项目43.5万元补贴。为表示对舒某、郑某丙、陈某甲的感谢，2013年9、10月份，其送给舒某、郑某丙、陈某甲各1万元。
4、证人向某某的证言证实，2012年10月其养猪场修建完毕通过验收。2013年1月，其得到补贴款12.8万元。为表示感谢，2013年2月，其送给舒某5000元。
5、证人张某乙的证言证实，2011年，其与庞某某、黄某某、吴某某合伙修建养猪场。养猪场修建好后，通过了畜牧局等有关单位的验收，得到25万元补贴。2012年下半年，其与庞某某商量后，送给陈某甲4000元表示感谢。
6、证人庞某某的证言证实，2011年其与张某乙、黄某某、吴某某合伙修建和经营东兴区和鑫养殖场，2011年底，养猪场修建完成。修建期间，陈某甲来养猪场进行指导，并在验收过程对养猪场进行关照。养猪场通过验收合格后，得到国家25万元的补助款。为表示对陈某甲的感谢，其和张某乙商量后，张某乙送给陈某甲4000元。
7、证人纪某某的证言证实，其在郭北镇经营炒花生作坊，打算通过修建养殖场的方式来取得土地建厂房。其将申请递交给畜牧局，为了能够得到批准，在舒某办公室送给舒某1万元。不久，其获得批准，但必须喂猪才能办手续，其就通过人找到刘某乙，告诉他其取得了修建养殖场的指标，能够得到国家补贴，但其送了舒某1万元，现其不准备修了，问他接不接手。刘某乙同意拿1万元给其接手修建。畜牧局的人来养殖场考察，其当着舒某和刘某乙的面，告诉舒某刘某乙是其老表，养殖场现由其老表刘某乙来搞。舒某当时也同意。刘某乙把养殖场修好并喂了猪儿后，才给了其1万元。
8、证人刘某乙的证言证实，2013年3月份，其向相关部门和东兴区畜牧局申请办理修建养殖场手续。后郭北一个叫纪某某的养殖户将补助名额让给其，让其给他1万元钱。因争取这个项目补助他送了舒某1万元钱，他现不想搞养殖了，不好意思找舒某退钱。其当时就同意了，但没马上给钱。几天后，舒某带着郑某丙、陈某甲、罗丁等人到现场考察、指导如何按照国家相关标准修建养殖场，丈量了面积并画了规划图。纪某某也在场，给舒某介绍其是他老表，他现在不想搞养猪了，让其来搞，把补助指标让给其，舒某也同意。2014年1月左右，给了纪某某1万元。
9、证人伍某甲的证言证实，其在东兴区双桥乡龙马村5组办了两个养殖场，即内江市东兴区忠祥养猪专业合作社，法人代表是其，东兴区秋旭生猪联建养殖小区，法人代表是伍乙，是其儿子，但是其在经营管理。2012年4、5月份，其扩建忠祥养猪场得到2011年生猪标准化圈舍补贴14万，为感谢舒某，其在天旗茶楼送给舒某1万元。2013年6、7份，为感谢舒某、陈某甲将秋旭养殖场纳入2013年现代化畜牧业深化试点项目，其在子曰茶楼送给舒某1万元，在怡然茶楼送给陈某甲1万元。
10、证人谢某某的证言证实，2013年9月份左右，区畜牧局拨了30万元补助资金，为感谢舒某、郑某丙、陈某甲、罗丁在实施项目时提供的帮助，其送给舒某、郑某丙、陈某甲各1万元，罗丁4000元。
11、证人罗某丙的证言证实，其养殖场获得了2012年现代化畜牧业发展项目补贴，2013年下半年，为感谢舒某，其送给舒某4000元。
12、证人陶甲的证言证实，2012年上半年，为感谢舒某和陈某甲在其获得2011年生猪调出大县项目补助上对其的帮助和关照，其在东兴区政府旁边一茶楼送给舒某1万元，在陈某甲办公室送给陈某甲5000元。
13、证人李某甲的证言证实，2012年11月份，为感谢舒某、陈某甲在其获得2012年深化试点生猪项目补助中给予的帮助，其在舒某办公室送给舒某4千，在陈某甲办公室送给陈某甲4千。
14、证人张某甲的证言证实，2013年1、2月份，为感谢舒某、陈某甲在其获得及实施养殖补贴项目中给予的帮助，送给舒某3千、陈某甲4千。
15、证人郑某丁的证言证实，其是舒某爱人，其负责管家，舒某工资卡由其保管，其负责家庭日常生活开支，其很少拿零用钱给舒某，舒某也很少向其拿钱。车辆费用、打牌这些开支都是其与舒某一起负责。家里衣柜有两个抽屉，其和舒某各一个，舒某抽屉是上了锁的，其从来没有去看过、也没有问过抽屉里面装了什么。舒某工作上的事其不过问。舒某有时拿些钱回家交给其和他母亲，舒某给其的钱大多都是一、两千元，其记得一次过年拿了1万，舒某没有告诉其钱的来历，钱部分其用于日常开支，部分存入银行。其家没有其他营利性项目和投资。
16、证人罗戊的证言证实，其和爱人陈某甲的钱都是合到一起用。陈某甲工资卡由其保管，平时给他零花钱，他需要钱时其将工资卡拿给他取钱。其负责家庭日常生活开支、金山城房子的房贷、女儿读大学的学费、生活费。陈某甲父亲有帕金斯综合症，他负责看病的花销，具体多少钱其不清楚。陈某甲工资卡是工商银行的，其他银行的卡其不知道。陈某甲家庭比较困难，其和他相当节约，没有大支出。他工作上的事情其不管，他也没有跟其说过。2010年至今陈某甲没有拿过大额的钱给其。家庭没有其他营利性项目和投资，其与他人没有借贷关系，陈某甲有没有其不清楚。
17、证人郑某丙的证言证实，2014年6、7月份，在西雅图小区后门舒某车上，舒某给其一信封，说是罗某甲送的钱。其收下了，回到自己车上打开信封发现是1万元。2014年5、6月份，陈某甲在其家小区大门外给其一信封，说是李某乙给你表示一下。其回家打开信封，是百元面额的人民币，共5000元。
18、证人王某甲的证言证实，其在顺河镇马鞍村修建了一个养猪场，当时其委托李某乙帮忙协调、修建。养殖场获得补贴后，2013年1月份左右，其通过李某乙将7万元钱交给郑某甲，让他去处理。2014年1月底，其通过李某乙将8万元钱交给郑某甲，让他去处理。15万元如何处理的其不清楚。
19、证人贺某某的证言证实，其是李某乙妻子，李某乙因脑梗死，神志时而清醒时而不清醒，清醒时记忆很差，很多事情都记不起了。王某甲修建养殖场是李某乙协调帮忙的。
20、证人祝某某的证言证实，其是顺河镇马鞍村党支部书记，李某乙因脑梗死，神志时而清醒时而不清醒，清醒时很少。王某甲修建养殖场是李某乙协调帮忙的。
21、证人郑某甲的证言证实，2012年底，李某乙来到其办公室，说王某甲委托他来找其帮忙向畜牧局领导表示一下。李某乙对其说里面（黑色塑料袋）有3万元钱，给舒局长、郑局长、陈股长一人一万。过了一两天的一个早上，其将装有3万元钱的黑色塑料袋在金山城小区门口其车上拿给陈某甲，并对他说：“这个钱是王某甲感谢你们的，你、舒局、郑局一人一万”。2013年下半年，李某乙又到其办公室，让其帮忙再送3万元钱给畜牧局舒局、郑局、陈股长，一人一万。之后，其在金山城小区门口，在其车上将装有3万元的黑色塑料袋拿给陈某甲，并对陈某甲说：“这是3万元钱，是王某甲感谢你们的，你、舒局、郑局一人一万”，当时陈某甲没说什么就收下了。2013年初，为尽快领取以其妹妹郑某乙的名义修建的养殖场补贴资金，其在舒某办公室送给舒某1万元。
22、易某的证言证实，2013年11月底、12月初，其为尽快拿到养猪场补贴资金，其和爱人在舒某办公室送给舒某2万元。
23、罗某乙的证言证实，2012年下半年，其在收到补贴资金后，在东兴区中兴路一茶楼外将装有1万元钱的信封交给舒某。
24、证人杨某某的证言证实，2014年3、4月份，在获得2013年深化试点（生猪）项目补助款后，其在东兴区金山城小区外将一个装有1万元钱的信封给了陈某甲。
25、唐某的证言证实，2013年10月份，在领取2012年生猪调出大县圈舍补助款后，其在畜牧局生产股办公室楼下将一个装有6000元钱的信封拿给陈某甲。
26、阳某某的证言证实，其是东兴区福寿老年公寓的经营者，陈某甲父亲陈某乙居住在老年公寓，费用是陈某甲缴纳的。
27、证人王某乙的证言证实，其是易某妻子。2013年12月初，其和易某在舒某办公室，将装有2万元钱的口袋拿给舒某，舒某意识到是钱，就推辞，于是其将口袋塞进舒某办公室抽屉里，然后其和易某就走了。
28、证人李某丁的证言证实，其在2013年至2015年4月任内江市畜牧食品局副局长，现任内江市农业局副局长。畜牧局生产科（股）的主要职责是落实畜牧相关政策，实施畜牧方面的相关建设工作，对畜牧补贴项目实施监督管理，负责辖区内畜牧相关执法和监督管理工作。在组织实施项目的过程中，不允许收取管理和服务对象的财务和费用。
29、罗丁的证言证实，其是内江市东兴区畜牧食品局生产股副股长，2013年9、10月份，在生产股的杂物间收了谢某某4000元钱。其与李某乙没有不正当的经济关系，没有收过李某乙通过他人转送的钱。
三、被告人供述与辩解
1、被告人舒某的供述与辩解，证实其是东兴区本届人大代表，是东兴区畜牧食品局党组书记、局长，负责畜牧局全面工作，分管计财股；副局长郑某丙，分管畜牧生产、动物疫病防控；生产科教股股长陈某甲，负责畜牧生产、畜牧科技、兽药和饲料的监督管理。东兴区畜牧局有三个国家项目和政策，一是国家对养猪户的普惠政策；二是生猪外调大县项目；三是现代畜牧业深化试点项目。三个项目资金一般是区财政局先将项目资金拨到畜牧局账上，获得项目支持的养殖业主在项目完工通过验收后，业主向畜牧局提交申请，陈某甲要签字提出建议，再由郑某丙签字并提出建议，就是畜牧局和财政局会商达成的意见，最后由其签字同意拨付，交计财股具体负责向业主拨付财政补助资金。一般是拨付90%的项目资金，剩下的10%项目资金作为质押金，项目在1年内不出问题，畜牧局就将剩余资金拨付给业主。其在任期间，与他人存在不正当经济往来。其收受辖区内养殖户纪某某1万元，陶甲1万元，伍某甲2万元，罗某乙1万元，李某甲4千元，郑某甲1万元，张某甲3千元，向某某5千元，谢某某1万元，陶甲乙1万元，罗某丙4千元，易某2万元，罗某甲8万元，后分给陈某甲、郑某丙各一万，李某乙通过舒某转交的5千元。是他们主动送的。有些人送钱给其希望能够关照他们，将项目拿给他们做，让他们获得财政补贴资金，有些人送钱是因为已经获得了财政补贴资金，出于感谢。其与他们不存在借贷关系，也没有入股他们的养殖场或提供有偿劳务、技术服务，其收的钱除退了罗某甲3万元外，其余都没有退还本人或上交组织，也没有于公务性开支。钱大部分被其用于日常开支，少部分交给其妻子和母亲。2014年5、6月份的一天，罗某甲约其到茶色天下茶楼喝茶，见面后，他拿了一个布袋出来，还打开给其看了一下，其发现里面装了好几万元钱。当时其觉得金额太大，不肯要。他就将袋子塞到其手上转身就走了。回到家其打开一看，发现装的是8万元钱，都是百元面额的，1万1扎，共8扎。其就将钱放在床头柜的抽屉里。过了一段时间，其从中拿了两万出来，分给了郑某丙、陈某甲，并说是罗某甲拿给他们的。罗某甲是主动送给其的，主要是感谢其和郑某丙、陈某甲等人对他的养猪场修建提出的修建方案和措施，并答应给他提供国家项目资金。2014年8、9月份，罗某甲约其见面。见面后，罗某甲说资金紧张，向其借3万元钱，其说你既然日子难过，其就把头次的钱还给你。当时他说要不得，坚持说借，还要打借条，算5千元的利息。当时其说不要开玩笑，就3万元，不需要还。之后其从家拿了3万元给他。2014年年底，罗某甲打电话对其说借的钱要迟几天还，其当时就说不要开玩笑了，之前说好了不需要还的，之后其和他就再也没有联系了。其认为其退还了罗某甲3万元钱。其没有受过杨某某、王某甲的钱，也没有收到其他人代杨某某、王某甲送的钱。其还资助了留守儿童和贫困人员并几次被评为慈善事业先进个人。
2、被告人陈某甲的供述与辩解，证实其在畜牧局工作期间，收受了管理和服务对象现金，收受陶甲5千元，李某甲4千元，张某乙4千元，张某甲4千元，原顺河镇党委书记郑某甲代王某甲转送的6万元，其得了3万元，分给舒某1万元，郑某丙2万元，唐某6千元，陶甲乙1万元，谢某某1万元，伍某甲1万元，杨某某1万元，舒某代罗某甲转送的1万，李某乙2万，其分给舒某、郑某丙各5千，是否分给罗丁5千其记不清了。都是他们出于感谢主动送其。其将收到的钱大部分存入了银行，少数部分用于还账。
四、视听资料，证实侦查机关在办理本案过程中对二被告人进行讯问以及对部分证人进行询问时所作的同步录音录像情况。
以上证据经当庭质证核实，证据收集程序合法，内容客观真实，与案件相关联，足以证明经庭审查明的上述事实，依法予以采信。
关于被告人舒某收受罗某甲的金额。辩护人认为被告人舒某在收受罗某甲6万元后，因罗某甲资金周转困难，退还3万元，被告人舒某收受罗某甲的金额应为3万元。本院认为，从被告人舒某的交代材料以及供述与辩解均能够证实被告人舒某在罗某甲提出借款意愿后，主动向罗某甲表示退还3万元。虽然此款是在罗某甲因资金紧张向被告人舒某提出借款的意愿后退还的，但并不能否认被告人舒某主动退还的主观意愿。因此，从有利于被告人原则出发，本院认定被告人舒某收受罗某甲的金额为3万元。故辩护人提出的上述辩护意见以及被告人舒某的辩解本院予以采纳。
关于被告人陈某甲收受李某乙的金额。辩护人提出被告人陈某甲只收受李某乙5000元。本院认为，经当庭举证质证，李某乙的证言、郑某丙的证言、罗丁的证言、舒某的供述与辩解能够相互印证，证实被告人陈某甲收到李某乙2万元，分别转交给舒某、郑某丙各5000元，被告人陈某甲收受了1万元。故辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人舒某、陈某甲身为国家工作人员，利用其担任内江市东兴区畜牧食品局局长、内江市东兴区畜牧食品局生产科技股股长的职务之便，在相关国家补贴项目中，分别多次收受养殖户人民币15.1万元和11.3万元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。案发后，二被告人在接到电话后主动到案，并如实供述其犯罪事实，系自首，依法从轻处罚；案发后，二被告人退清全部赃款，依法从轻处罚。案发后，被告人舒某检举揭发他人的犯罪行为，系立功，依法从轻处罚。故对辩护人提出的二被告人具有自首情节，退清赃款，及被告人舒某具有立功情节，依法可对二被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上，依法对二被告人从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人舒某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十八万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴清。）
二、被告人陈某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 徐弓长
审 判 员 喻 丽
代理审判员 米志刚
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 熊 勇
附相关法律规定：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
……
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从','2018-10-06
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