广东省潮州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2016)粤51执异9号
异议人（被执行人）许琼芝，女，汉族，住广东省饶平县。
委托代理人谢孝义，广东烨彰律师事务所律师。
申请执行人，住所地广东省东莞市南城区莞太路**号。
负责人冯伯仲，该行行长。
被执行人郑成洲，男，汉族，住广东省饶平县。
本院立案执行申请执行人（下称东莞中行）与被执行人郑成洲、许琼芝银行卡纠纷一案，执行期间，被执行人（异议人）许琼芝向本院申请不予执行。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并举行公开听证，异议人委托代理人谢孝义到庭参加了听证，申请执行人中行经通知没有到庭参加听证。现已审查终结。
异议人称，中国广州仲裁委员会东莞分会（下称东莞分会）违反法律规定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条的规定，申请不予执行该裁决。异议人提出的事实和理由有：1、异议人户籍登记住所地、经常居住地都在饶平县黄冈镇，不在东莞市，工作单位是在饶平县士荣运动器材公司，异议人也没有向东莞分会填写地址确认书，异议人从没有收到东莞分会相关的文书，（2016）穗仲莞案字第3698号仲裁案没有将相关文书依法送达异议人，该仲裁违反法定程序；2、异议人并没有在贷款合同中签名，更没有与东莞中行签订仲裁条款，东莞分会无权进行仲裁；3、所依据的《保证承诺函》不是异议人签名，而是他人伪造；4、异议人与郑成洲于2014年5月15日结婚，后因性格不合，感情破裂，已于2015年1月20日离婚。
异议人提供如下证据：1、身份证，证明异议人住所地在饶平县黄冈镇；2、结婚证，证明异议人与郑成洲于2014年5月15日登记结婚；3、离婚证和离婚协议书，证明异议人与郑成洲于2015年1月20日登记离婚；4、饶平县士荣运动器材有限公司证明材料，证明异议人自2012年5月21日至今，在饶平县士荣运动器材有限公司工作。
东莞中行没有到庭听证，没有答辩，没有提供证据。
本院查明，2016年6月24日，东莞分会作出。根据该裁决书内容，东莞分会根据东莞中行向郑成洲发出的《催缴还款通知书》中的仲裁条款，于2016年5月4日受理东莞中行与郑成洲、异议人信用卡纠纷，并按郑成洲在《中银信用卡大额分期借款合同（保证保险专用）》中确认的联系地址，向郑成洲、异议人的送达地址邮寄仲裁通知书、仲裁申请书副本、《仲裁规则》和仲裁员名册等材料，郑成洲、异议人没有在《仲裁规则》规定的期限内提交书面答辩；经指定，仲裁员温德成于2016年6月12日成立独任仲裁庭书面审理该仲裁案，并依据其查明的事实为依据，认为东莞中行与郑成洲信用卡借款合同关系成立，双方均应按照借款合同的约定履行义务，郑成洲存在违约行为，应承担违约责任，异议人签署《承诺函》，根据《中华人民共和国担保法》第十八条的规定，在郑成洲未依约偿还信用卡借款本息的情形下，应承担连带清偿责任，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条及《中华人民共和国仲裁法》第四十三条第一款的规定，裁决郑成洲偿还东莞中行信用卡借款本金131857.95元、手续费18460.11元及透支利息、滞纳金（透支利息、滞纳金暂计至2016年1月23日分别为5395.18元、7785.33元；后续透支利息、滞纳金案《中国银行股份有限公司信用卡领用合约》的约定计付至欠款实际还清之日止），郑成洲补偿东莞中行律师费18000元，仲裁费6822元由郑成洲承担，异议人对郑成洲上述债务承担连带清偿责任，郑成洲、异议人应付还东莞中行的款项，自裁决书送达之日起五日内一次性支付，逾期支付的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定处理。
2016年5月5日，东莞分会向郑成洲、异议人邮寄仲裁通知书、仲裁申请书副本、《仲裁规则》和仲裁员名册等材料，邮寄地址为东莞市大朗镇大井头民营工业区盈丰路35号4楼，EMS邮件单号列1074325481019，该邮件邮寄结果为“退回”（2016年5月9日），原因为“收件人不在指定地址”。2016年6月13日，东莞分会向郑成洲、异议人邮寄组庭通知书，邮寄地址为东莞市大朗镇大井头民营工业区盈丰路35号4楼，EMS邮件单号列1080911065419，该邮件邮寄结果为“退回”（2016年6月15日），原因为“原址查无此人”、“原书地址不详”。2016年6月24日，东莞分会向郑成洲、异议人邮寄书，邮寄地址为东莞市大朗镇大井头民营工业区盈丰路35号4楼，EMS邮件单号列1074575304419，该邮件邮寄结果为“退回”（2016年6月29日），原因为“收件人不在指定地址”。
另查明，异议人住广东省饶平县黄冈镇红光下厅巷8号之九，其与郑成洲于2014年5月15日登记结婚，2015年1月20日登记离婚，2012年5月21日至今在饶平县士荣运动器材有限公司工作。
本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第四条的规定，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理；第十六条的规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释》第一条的规定，仲裁法第十六条规定的“其他书面形式”的仲裁协议，包括以合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等形式达成的请求仲裁的协议。根据书内容，东莞分会受理东莞中行与郑成洲、异议人信用卡纠纷，系根据东莞中行向郑成洲发出的《催缴还款通知书》中的仲裁条款，也根据书认定内容，该《催缴还款通知书》系东莞中行以邮寄方式向郑成洲发出。该《催缴还款通知书》是否为郑成洲所收悉并经其确认同意其中仲裁条款，东莞中行未依本院通知到庭听证，没有提供证据，其应承担举证不能后果，本院不认定东莞中行与郑成洲达成仲裁条款。另，未有证据证明异议人与东莞中行达成将纠纷提交东莞分会仲裁的仲裁条款。据此，东莞分会受理仲裁东莞中行与郑成洲、异议人信用卡纠纷不符合法律规定。异议人所提东莞分会无权对东莞中行与郑成洲、许琼芝信用卡纠纷进行仲裁的理由成立，应予采纳。
根据《中华人民共和国仲裁法》第二十五条的规定，仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。东莞分会按郑成洲在《中银信用卡大额分期借款合同（保证保险专用）》中确认的联系地址，向郑成洲、异议人邮寄仲裁通知书、仲裁申请书副本、《仲裁规则》和仲裁员名册等材料，该邮件因为“收件人不在指定地址”而退回，虽然《中银信用卡大额分期借款合同（保证保险专用）》中有约定法律文书送达地址条款，但在无证据证实的情况下，不应当然的认定异议人与郑成洲同住该地址，且该约定也未有证据证实已为异议人所确认同意。东莞分会仲裁所依据的《仲裁规则》第四十九条约定了东莞分会邮寄送达规则，但该规则需为当事人所知悉才能产生约束效力，在《仲裁规则》未送达异议人之前，该《仲裁规则》对其不具有约束效力，东莞分会受理该仲裁案时，异议人与郑成洲已经离婚，异议人住所地为广东省饶平县黄冈镇红光下厅巷8号之九，东莞分会按郑成洲在《中银信用卡大额分期借款合同（保证保险专用）》中确认的联系地址，即“东莞市大朗镇大井头民营工业区盈丰路35号4楼”向异议人邮寄仲裁通知书、仲裁申请书副本、《仲裁规则》和仲裁员名册等材料，并因“收件人不在指定地址”而被退回，东莞分会未尽适当送达职责，异议人提出（2016）穗仲莞案字第3698号仲裁案没有将相关文书依法送达异议人的理由成立，应予采纳。
异议人提出所依据的《保证承诺函》不是异议人签名，而是他人伪造理由，异议人没有提供证据，不予采纳。
综上，异议人申请不予执行理由成立，其请求应予支持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第九项、第二百三十七条第二款的规定，裁定如下：
不予执行中国广州仲裁委员会东莞分会。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 陈景存
审判员 刘文峰
审判员 林小鹏
二〇一六年十二月二十二日
书记员 陈 斌