山东省德州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）鲁14民申46号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）:郭海荣，男，1972年1月15日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）:张玉众，男，1953年6月10日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）:张建设，男，1976年11月9日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
被申请人(原审被告）：宁津县张大庄镇人民政府，住所地：宁津县张大庄镇。
法定代表人：杜春园，镇长。
被申请人(原审被告）：宁津县张大庄镇前村村民委员会，住所地：宁津县张大庄镇张大庄前村。
法定代表人：张国墩，主任。
被申请人(原审被告）：宁津县张大庄镇张大庄前村第四生产小组，住所地：宁津县张大庄镇张大庄前村。
负责人：崔清才，组长。
原审原告、二审上诉人：田铁生，男，1968年7月12日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：郭志勇，男，1978年10月20日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：王同奎，男，1972年12月10日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：王井治，男，1973年3月26日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：刘文利，男，1969年8月14日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：王井东，男，1976年5月2日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张国胜，男，1954年1月3日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张汝栋，男，1942年12月12日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：刘忠胜，男，1961年1月23日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：鲁炳强，男，1971年8月21日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张建中，男，1971年3月14日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：刘忠旗，男，1963年8月1日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：ＸＸ奎，男，1964年2月2日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：王铁奎，男，1969年9月16日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：郭士荣，男，1969年12月12日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张大鹏，男，1983年4月18日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张墨林，男，1977年10月11日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张海峰，男，1977年3月23日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张茂林，男，1963年9月4日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张玉起，男，1969年6月18日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张全成，男，1974年2月26日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：王景瑞，男，1973年10月10日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张建利，男，1968年9月8日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：刘文生，男，1965年9月24日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：郭长荣，男，1969年8月27日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张胜林，男，1970年3月2日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张汝选，男，1956年9月6日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张海兵，男，1979年10月30日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张春雷，男，1982年1月16日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张保林，男，1975年6月4日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：郭忠荣，男，1964年6月5日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：郭喜荣，男，1977年4月4日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：刘金杰，男，1954年10月19日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张汝云，女，1953年1月1日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：王保奎，男，1951年9月1日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张长林，男，1959年11月25日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：王志山，男，1954年2月17日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：刘中友，男，1954年4月24日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：刘文东，男，1968年1月7日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：郭志刚，男，1977年2月6日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张汝忠，男，1963年3月29日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：鲁炳来，男，1967年7月8日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：李全治，男，1968年11月28日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张会林，男，1954年11月3日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：李明侠，女，1952年12月22日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张庚林，男，1950年3月2日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：艾明香，女，1958年7月17日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：刘清来，男，1946年7月10日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：刘建国，男，1970年10月30日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张洪刚，男，1983年7月4日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：李向前，男，1987年4月17日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：李相东，男，1982年4月2日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张庚全，男，1956年12月27日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张国友，男，1956年3月13日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张庚寅，男，1950年5月6日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
原审原告、二审上诉人：张汝昌，男，1941年6月29日出生，汉族，农民，住山东省宁津县。
再审申请人郭海荣、张玉众、张建设因与被申请人宁津县张大庄镇人民政府、宁津县张大庄镇前村村民委员会、宁津县张大庄镇张大庄前村第四生产小组以及原审原告、二审上诉人田铁生等五十六人物权保护纠纷一案，不服本院（2016）鲁14民终595号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
再审申请人郭海荣、张玉众、张建设申请再审称：本案涉案土地自始至终都没有经过县级以上人民政府的批准进行征用，该宗土地相关使用单位在1971年至1978年间自始都没有取得土地的使用权和所有权。1982年，张大庄前村将涉案土地分包到户至申请人，申请人取得了涉案土地的使用权。二审裁定认为申请人与本案没有直接利害关系，认定的基本案件事实缺乏证据证明，属认定事实错误。基于这种错误的事实认定造成了法律适用错误。申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）项、第（六）项之规定，请求撤销本院（2016）鲁14民终595号民事裁定，对本案进行再审。
被申请人宁津县张大庄镇人民政府、宁津县张大庄镇前村村民委员会、宁津县张大庄镇张大庄前村第四生产小组以及原审原告田铁生等五十六人未提交意见。
本院认为,土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时成立。再审申请人郭海荣、张玉众、张建设主张对本案涉案土地享有土地承包经营权，但其不能提交证据证明村委会或村民小组已经将涉案土地发包给具体的农户、申请人同村委会或村民小组之间订立有土地承包经营合同、已经取得了土地承包经营权。申请人不能证明与本案具有直接利害关系，其起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，即“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；……”，本案不满足提起民事诉讼的条件，人民法院不应受理。本院二审根据以上事实认定一审裁定驳回起诉正确，但作出裁定的理由不当，并对一审裁定予以纠正，认定的基本事实清楚，证据充分，适用法律正确。
综上，再审申请人郭海荣、张玉众、张建设的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）项、第（六）项规定的情形，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回郭海荣、张玉众、张建设的再审申请。
审判长 张延军
审判员 朱吉星
审判员 郝全树
二〇一七年三月二十三日
书记员 刘 彤