河北省井陉县人民法院
行 政 判 决 书
（2018）冀0121行初4号
原告：许远海，男，1958年3月3日生，汉族，井陉县人，住本村。
被告：井陉县微水镇人民政府。住所地：井陉县建设南路**号。统一社会信用代码：11130121000270625G。
法定代表人：张海亮，镇长。
委托诉讼代理人：李丽梅，镇政府司法所所长。
委托诉讼代理人：李兴国，河北世纪方舟（井陉）律师事务所律师。
被告：井陉县人民政府。住所地：井陉县建设南路*号。统一社会信用代码：11130121000270027L。
法定代表人：李杰，县长。
委托诉讼代理人：蒋科雄，县政府法制办科员。
委托诉讼代理人：赵国芳，县政府法律顾问。
原告许远海不服被告井陉县微水镇人民政府（以下简称镇政府）政府信息公开答复行为及被告井陉县人民政府（以下简称县政府）《复议决定》，于2018年4月20日向本院提起行政诉讼。本院于2018年4月20日立案后，于2018年4月26日、2018年5月2日分别向被告镇政府、被告县政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年6月8日公开开庭审理了本案。原告许远海、被告镇政府的委托诉讼代理人李丽梅、李兴国、被告县政府的委托诉讼代理人蒋科雄、赵国芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告镇政府于2018年2月5日作出“[2018]（答）第1号”政府信息公开申请答复书，认定许远海要求获取的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的镇政府应公开的信息内容。原告许远海不服，向被告县政府申请行政复议，被告县政府于2018年4月3日作出“井政复决字[2018]3号”行政复议决定书，决定维持镇政府2018年2月5日对许远海作出的政府信息公开答复。
原告许远海诉称：一、确认县政府（井政复决字[2018]3号）行政复议决定书违法。二、撤销县政府（井政复决字[2018]3号）行政复议决定书。三、判令被告县政府重新依原告行政复议申请做出复议决定。四、判令被告镇政府重新依原告《政府信息公开申请书》的要求，重新做出答复。五、判令两被告赔偿原告向镇政府提起政府信息公开以及向县政府提起行政复议申请的一切费用。事实与理由：原告于2018年1月18日花费邮资为4.1元，向镇政府寄出《政府信息公开申请书》，由于镇政府的违法答复，原告于2018年2月7日花费邮资5.7元向县政府寄出《行政复议申请书》，两被告分别于2018年1月19日上午12点51分31秒和2018年2月8日上午12点49分42秒签收。原告分别于2018年2月6日和2018年4月6日收到两被告《政府信息公开答复书》和《行政复议决定书》。原告认为二被告的信息公开答复和复议决定书不仅错误还涉嫌违法，故诉至法院。
原告许远海向本院提交了以下证据：1、政府信息公开申请书；2、镇政府《政府信息公开答复书》；3、2015年10月10日，井陉县民政局对原告政府信息公开申请的回复，证明选举程序违法；4、行政复议申请书；5、县政府《行政复议决定书》及快递单据；6、井陉县人民法院“立案公示”，证明村主任候选人资格违法、当选违法、当任违法；7、镇政府信访事项答复意见书，证明镇政府造假作伪证，大搞违法选举和假自行终止的犯罪证据；8、县选举委员会的答复函。
被告镇政府辩称，一、答辩人在政府信息公开申请答复书中作出的回复符合法律规定。《中华人民共和国政府信息公开条例》中规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”原告向答辩人邮寄的《政府信息公开申请书》中，要求公开其村村主任许国红当选、当任所依据的法律规定。原告申请公开的法律规定并非答辩人在履行职责过程中制作或者获取，非镇政府信息，故原告要求公开的信息不属于答辩人应公开的政府信息内容，如原告想得知许国红任微新庄村村主任的相关法律规定，可自行查阅已颁布、实施的法律，或咨询法律专业人士或机构。二、原告对村主任许国红的异议，答辩人无法定职责管理。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条规定：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持”；第五条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。答辩人已根据规定对微新庄村的换届选举工作履行指导、支持和帮助义务，村民委员会的选举是村民自治范围内的事项，答辩人依法无权干涉。原告作为微新庄村村民且参与许国红任村主任的选举活动，对选举工作的异议应及时向主持、负责选举的村民选举委员会反映，对村主任上任后行为的异议应及时向相关纪检、监察等部门反映，答辩人无职权能力也无法定责任解决原告提出的有关微新庄村村主任的相关问题。综上所述，答辩人在法定时间内依法作出的[2018]（答）第1号政府信息公开申请答复书，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告起诉理由缺乏依据，依法不能成立，请求法院依法维持答辩人作出的信息公开申请答复书。
被告县政府辩称，一、答辩人作出的井政复决字[2018]3号复议决定书认定事实清楚，适用法律正确。经答辩人查明，2018年1月18日，许远海向镇政府邮寄送达了信息公开申请书，要求公开微新庄村许国红当选村主任的法律依据等信息，2018年1月19日，镇政府收到许远海信息公开申请，2018年2月5日，镇政府对许远海提出的信息公开做出了答复，2018年2月6日，许远海收到了镇政府对其做出的信息公开答复。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条规定：乡（镇）人民政府应当在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；（八）执行计划生育政策的情况。许远海申请信息公开的内容，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的乡镇人民政府信息公开的范围，镇政府对许远海作出的信息公开答复符合法律规定。二、答辩人作出的井政复决字[2018]3号复议决定书程序合法。2018年2月8日，答辩人收到许远海的行政复议申请书，并于当日立案受理，2018年2月9日，答辩人通过EMS快件方式向许远海邮寄送达了受理通知书，2月11日许远海收到了受理通知书，2018年4月3日，答辩人在法定期限内，按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，依法作出了井政复决字[2018]3号复议决定书，并于2018年4月6日通过EMS快件方式将复议决定书送达给了许远海。综上，答辩人作出的井政复决字[2018]4号行政复议决定书，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，现请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告镇政府未向本院提交证据。
被告县政府向本院提交了以下证据：1、信息公开申请书挂号信封皮；2、原告提供信息公开内容材料；3、立案审批表；4、案件受理通知书；5、送达回证；6、复议答复通知书；7、送达回证；8、镇政府行政复议答复书、情况说明书、信息公开答复书；9、镇政府法定代表人身份证明、身份证复印件、给许远海送达回证回执等；10、行政复议结案审批表；11、给许远海的行政复议决定书送达回证；12、邮寄给许远海快递件；13、复议决定书送达回执（镇政府）；14、行政复议决定书。
经庭审质证，对被告县政府提供的证据，原告提出如下质证意见：1、认为二被告不去认定事实，甚至不认定自己的法定职责，篡改、隐藏应当答复的政府信息公开申请书（正在服刑的许国红当选村主任的法律依据），许国红系已失去完全行为能力的重病人，候选人名单未向县换届办申报，三年来一直重用该村主任，因此二被告的答复意见书和复议决定书答非所问，违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条的规定。2、如果被告镇政府无相应法定职责就不该参与微新庄村委会的换届选举；选举前、选举中我一直用实名向二被告及相关部门反映相关问题，且镇政府给过我信访答复，二被告均未提供有效法律依据，也无法提供法律依据，因正在服刑的人当选村主任不会有法律依据；《河北省村民委员会选举办法》第7章第41条也规定了二被告的法定职责。其他同向法庭提交的书面质证意见。被告镇政府对被告县政府提供的证据均无异议。
二被告认为原告提供的证据与本案无关，不予质证。
本院对上述证据认证如下：1、被告县政府提交的1-7号、9-13号证据，均符合证据的合法性、真实性、关联性，对上述证据的证明效力本院予以确认；被告县政府提交的8号、14号证据，均符合证据的真实性、关联性，原告虽认为这两项证据违反了相关法律规定，但未提交证据证实其主张，故对上述证据的证明效力本院予以确认。2、原告提交的1-5号证据，均符合证据的合法性、真实性、关联性，对上述证据的证明效力本院予以确认；原告提交的6-8号证据，与本案无关联，不符合证据的关联性，本院不予认定。
经审理查明，原告许远海系井陉县微水镇微新庄村村民，其承包该村的荒沟（阴滩沟）和荒山（南山）。2018年1月18日，原告许远海向被告镇政府邮寄了政府信息公开申请书，请求被告镇政府公开：许国红当选村主任的法律依据、许国红作为已失去了“完全行为能力”的重病人还能当选村主任的法律依据、许国红村主任候选人名单未向县“换届办”申报的法律依据、贵政府3年来一直重用许国红当任的法律依据。2018年2月5日，镇政府作出[2018]（答）第1号政府信息公开申请答复书，并2018年2月6日向原告邮寄，告知其：“经审查，你要求获取的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的本镇政府应公开的信息内容”。
原告不服向被告县政府提起行政复议，2018年4月3日县政府作出井政复决字[2018]3号行政复议决定书，维持镇政府于2018年2月5日作出的答复。原告不服，诉至本院。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条规定“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的”。第十二条规定“乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；（八）执行计划生育政策的情况”。原告许远海向被告镇政府提交的政府信息公开申请，要求公开的是法律依据，并不属于乡（镇）政府依法应当主动公开的政府信息，也不属于公民可以向（乡）镇政府申请获取的政府信息。原告要求确认被告镇政府答复违法并撤销该答复及被告县政府作出的复议决定书，要求被告镇政府重新作出答复的诉讼请求，本院不予支持。至于原告其他诉求，没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告许远海的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告许远海负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 张树威
审 判 员 王 莎
人民陪审员 王 婧
二〇一八年八月一日
书 记 员 许 莉