甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘01民终2894号
上诉人（原审被告、反诉原告）席维，男，1965年6月30日出生，汉族，甘肃中石油昆仑燃气设备供销有限公司职工，住甘肃省兰州市城关区。
委托诉讼代理人：王旭东，甘肃韩兆周律师事务所律师。
委托诉讼代理人：严兴硕，甘肃韩兆周律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）程卫中，男，1965年7月1日出生，汉族，兰州军区政治部西安小南门干休所退休干部，住甘肃省兰州市城关区。
上诉人席维与被上诉人程卫中因房屋买卖合同纠纷一案，不服甘肃省兰州市城关区人民法院（2016）甘0102民初3308号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
席维上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判或发回重审；2、一、二审案件受理费由程卫中承担。事实与理由：根据《城市房地产管理法》第37条：未依法登记领取权属证书的房产不得转让。与程卫中签订协议时自己并未取得该房屋的权属证书。此外取得的产权证显示：该房屋为经济适用住房，根据《经济适用住房管理办法》及住房和城乡建设部《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》的相关规定，经济适用住房在取得产权后5年内不得上市交易，综上所述，认为与程卫中所签住房买卖合同违反国家强制性法律规定，根据合同法规定，应依法确认合同无效，并判令程卫中返还该房屋。
程卫中辩称，席维提出本案《住房买卖合同》无效，要求返还房屋的诉求理由于法无据。双方签订的《住房买卖合同》是在双方自愿、平等、反复洽谈、介绍人见证的情况下签订的，现却违反合同约定，给自己造成了重大的经济损失，应当无条件履行《住房买卖合同》尽快办理房屋产权权属转移手续。认为原审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。
程卫中向一审法院提出诉讼请求：1、席维履行房屋买卖合同，无条件尽快协助办理房屋产权权属转移登记手续。2、席维退回程卫中代其向甘肃中石油昆仑燃气有限公司补交的房款9009.71元、专项维修基金1875.00元，共计10884.71元。3、本案诉讼费及其他相关费用由席维承担。4、席维支付逾期30日内仍未履行合同义务的双倍违约金4.8万元。
席维向一审法院提出反诉请求：1、依法确认双方于2006年5月24日签订的住房买卖合同无效。2、判令程卫中向席维返还其占有的位于兰州市城关区高新区雁滩路2942号3单元503室的房屋。
一审法院认定事实如下：2006年5月24日，程卫中与席维签订《住房买卖合同》一份，双方约定：甲方（席维）将其单位分配的位于兰州天燃气化工集团公司均家滩住宅小区3号楼3单元503室(以下简称涉案房屋)一套（总面积102.53m2）、以人民币24万元总价出卖给乙方（程卫中）；此房价为最终成交价格。如果兰州天燃气化工集团公司与该套住房今后再产生如超面积加价、退差等费用时，由甲方负担、受益，与乙方无关；在办理房地产权属关系转移和相关手续时，按国家政策规定由甲方、乙方分别负担各自应承担的费用；房产权证办下以后30天之内，甲方应将该住房的产权证交给乙方；甲、乙双方均不得违约，如果任何一方违约，应按住房总价的10%赔偿给对方违约金。双方还约定了其他事宜。该合同签订当日，程卫中给席维支付购房款24万元，席维将涉案房屋交付程卫中居住。2013年10月12日，程卫中以席维名义给甘肃中石油昆仑燃气有限公司交房款1071.73元，2014年9月16日，程卫中以席维名义给甘肃中石油昆仑燃气有限公司交房款7938.01元，2014年11月26日，程卫中以席维名义交纳住宅专项维修资金1875元。2015年9月21日，兰州高新技术产业开发区房地产交易中心核发了涉案房屋的房屋所有权证，该所有权证显示房屋性质为经济适用房屋，证载门牌号为兰州市城关区高新雁滩路2942号3单元5层503室[产权证号：兰房权证（城关区）字第4159**号]。另，兰州天燃气化工集团公司发展变更为甘肃中石油昆仑燃气有限公司。
原审法院认为,本案所涉房屋虽称为经济适用房，但该房屋系席维所在单位出售给职工，其性质有别于《经济适用住房管理办法》中所称的经济适用房。《经济适用住房管理办法》中所称经济适用房是指政府主导，采取划拨土地，通过公开招标形式，待建设方建好后，限定面积、购买价格和申请对象，由符合条件的保障对象公开申请、摇号获得的保障性住房，这种经济适用房在五年内不得买卖、出租牟利。席维所在单位给职工分配住房的行为有别于政府建设和分配经济适用房的行为，故本案所涉房屋不属于在一定期限内限止买卖的经济适用房范畴。双方签订的住房买卖合同意思表示真实，内容约定合法，对双方具有法律上的拘束力。协助办理过户手续作为房屋出让人的附随义务，出让人应当依法、依约全面履行，席维作为涉案房屋的卖方应协助程卫中办理房屋产权权属转移登记手续，对程卫中要求席维履行办理房屋权属转移登记手续的请求本院予以支持；关于程卫中要求席维退回向甘肃中石油昆仑燃气有限公司补交的房款、专项维修基金的请求，双方约定合同签订后再产生如超面积加价、退差等费用时，由席维负担、受益，而程卫中提交的2013年10月12日、2014年9月16日的收据中并未说明系因超面积交纳房款，程卫中认为该款系其代席维交纳的主张，与双方合同约定内容不符，本院不予采信，程卫中要求退回住宅专项维修基金无事实及法律依据，对其该项请求，本院不予支持。程卫中无证据证明席维何时领取了房屋所有权证，其要求支付逾期30日内未履行合同义务的违约金，本院亦不予支持。《中华人民共和国物权法》第十五条规定：当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定：合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条系管理性强制性规定。依上所述，席维以涉案房屋被限制交易因而其与程卫中签订的住房买卖合同无效的理由不能成立，本院对席维要求确认合同无效，并判令返还该房屋的反诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条第（五）项、第六十条、《中华人民共和国物权法》第十五条之规定，判决：一、席维于本判决生效之日起三十日内依法协助程卫中将位于兰州市城关区高新雁滩路2942号3单元5层503室[产权证号：兰房权证（城关区）字第4159**号]房屋的所有权证办理在程卫中名下，过户费用按规定由双方各自承担;二、驳回程卫中的其他诉讼请求；三、驳回席维的反诉请求。案件受理费1272元，由程卫中负担1172元，席维负担100元；反诉费50元，由席维负担。
二审中当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审判决查明的基本事实清楚，本院予以确认。
本院认为：根据合同法解释（二）第十四条的规定，违反法律、行政法规的强制性规定指的是违反效力性强制性规定。《城市房地产管理法》第三十八条第六项中“未依法登记领取权属证书的房地产，不得转让。”的规定属于行政管理性规范而非合同效力性规范，是法律对房屋出卖人的强制性要求，其效力范围仅及于房屋出卖人而不能及于合同的相对方即买受人，该项规定不应作为认定合同效力的依据。故席维以涉案房屋被限制交易而与程卫中签订的住房买卖合同无效的理由不能成立。本案中所涉房屋是席维所在单位给职工分配住房，不属于在一定期限内限制买卖的经济适用房范畴。双方签订的住房买卖合同意思表示真实，约定内容合法，对双方具有法律拘束力。协助办理过户手续作为房屋出让人的附随义务，出让人应当依法、依约全面履行，席维作为涉案房屋的卖方应协助程卫中办理房屋产权权属转移登记手续。
综上所述，席维的上诉请求及理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由席维负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 新
代理审判员 李文军
代理审判员 王 晖
二〇一七年三月七日
书 记 员 杨 琦