内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌前民初字第2247号
原告段继文，男，1967年1月26日出生，汉族，农场职工，现住乌拉特前旗乌拉山镇。
委托代理人张拴来，男，1958年7月2日出生，汉族，个体，现住乌拉特前旗乌拉山镇。
被告武才文（又名武二），男，1964年2月1日出生，汉族，个体户，现住五原县。
被告韩永前（又名韩来明），男，1956年9月29日出生，汉族，打工，现住乌拉特前旗乌拉山镇。
二被告委托代理人王守忠，乌拉特前旗148指挥中心法律服务所法律工作者。
原告段继文与被告武才文、韩来明建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年5月27日立案受理，依法组成合议庭，于2015年10月15日、2015年11月19日公开开庭进行了审理。原告段继文及其委托代理人张拴来、被告韩来明及二被告的委托代理人王守忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告段继文诉称：2012年8月，原告按照国家对危旧房改造政策，进行危旧房改造，危房改造资金实行国家扶助，省地支持，垦地配套，职工自筹为主。中央、自治区每户配套1.5万元，农垦局补贴0.5万元，剩余职工自筹。根据上述政策，原告在乌拉特前旗西山咀农场一分场建住房两套120平方米，由被告给原告建设，当时原告和被告只是口头协议，由被告给原告建设住房，工程完全由被告大包，双方对房屋的建筑工程质量、建筑材料的用料和防盗门及塑钢窗等都做了明确的约定，每平方米按600元结算。但全部完工后，被告没有按当时双方的约定进行施工，建筑房屋质量不合格，存在很多质量问题，且建筑面积也没有达到120平方米，只有115.6平方米。原告多次要求被告返工维修，但被告迟迟不进行维修。审理中，原告申请对工程质量进行鉴定，结论确定工程质量存在问题，经鉴定修复工程造价为20118元，原告因此支出鉴定费15000元。故原告诉至法院要求二被告赔偿原告工程质量修复费造价20118元及鉴定费15000元，共计35118元，诉讼费由被告承担。
被告韩来明、武才文辩称：2012年8月，武才文承包了原告根据危房改造政策建设的房屋，韩来明又对工程进行承包。工程为一间库房及一间套房（厨房及饭厅），每平米600元大包价，约定为72000元。韩来明承包后以26000元轻包的形式转包给李过关、刘培成二人。该工程建筑的面积、结构、样式完全由原告安排和计划。在工程建设中也完全在原告的监督管理下进行施工。对于施工中出现的问题，通过协商及时进行了处理。工程于2012年11月完工，不存在质量问题的争议。双方结清了工程款，原告给武才文出具了8500元的工程款欠条。我国城乡建设部关于《农村危房改造最低建设要求》的通知中提出：建立验收合格与补助资金拨付挂钩机制。2012年底经政府危房改造管理机构的验收合格后，原告申请领取了两套房的公助款40000元。说明工程没有质量问题。但原告却以工程质量和面积问题拖欠被告工程款拒付。从2012年11月交工至今已经三年，被告建设的房屋主体部分及基础、墙体、房顶均保持原样，没有任何质量问题。即使存在质量问题也只能在保修期内承担重做和修理的责任，不承担赔偿责任。内蒙古巴彦淖尔市精城建筑勘察设计有限公司的《工程质量鉴定报告》（BSJC／JD-2015-0816）和乌海市诚信工程造价咨询事务所有限责任公司《工程造价报告》（WHCX／JD-2015-0824）不是依据危房改造项目工程质量验收标准为准而做出的，也没有双方当事人的合同依据，不能做为赔偿的根据。综上，应驳回原告的诉讼请求。
审理中，原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
1、工程质量鉴定报告一份，用以证明被告建设工程存在质量问题。
2、工程造价鉴定报告一份，用以证明修复房屋费用为20118元。
3、鉴定费票据一张，证明支出鉴定费15000元。
4、武才文收条一份，用以证明原告向武才文支付工程款55000元。
5、2011年西山咀农场危旧房改造实施方案一份，用以证明原告依据该文件精神进行了危旧房改造。
6、巴彦淖尔市农垦局西山咀农场个人建设用地申请审批表一份，用以证明通过审批原告进行了危旧房改造。
对原告提供的证据，经质证，二被告对1号、2号证据真实性认可，对于鉴定结论不认可，认为该结论没有相关依据。鉴定价格不合理，2号证据中的提取工程费一项不认可；认为3号证据不是国家正规的发票，不认可。二被告对4、5、6号证据未到庭，未发表质证意见。本院经审核，1、2、3号证据系具有鉴定资质的鉴定机构出具的，客观、真实，且与本案有关联性，二被告虽对鉴定结论有异议，但不要求重新鉴定，故本院对上述证据予以采信。4、5、6号证据本院结合其他证据进行综合认证。
二被告为证明其答辩理由，向本院提供以下证据：
1、欠条一份，证明工程不存在质量问题。
2、李过关、刘培成证明二份，证明工程不存在质量问题。
3、（2015）乌前民初字第1342号民事判决书一份，证明判决书认定原告欠被告工程款而不是质量保修款。
二被告提供的证据，经质证，原告对1号证据的真实性认可。对2号证据不认可，认为证人是被告的工人与被告有利害关系不可采信。对3号证据认可，原告已履行完毕。本院经审核，原告提供1、3号证据客观、真实，且与本案有关联性，本院予以采信。被告提供2号证据不符合证据规则，证人除法律规定几种情形下均应出庭作证，故本院不予采信。
经审理查明：2012年，被告武才文承包建设原告段继文位于乌拉特前旗乌拉山镇农场一分场的房屋，双方口头约定以每平米大包价600元承包建设。后被告武才文又将工程转包给被告韩来明，施工工人全部由被告韩来明雇佣。2013年1月16日，原告段继文给被告武才文支付工程款55000元，由被告武才文给原告出具收条一份。同日，原告段继文给被告武才文出具欠条一份，下欠被告武才文工程款8500元。完工后由于原告未向被告武才文支付剩余工程款8500元，故武才文诉至本院，本院于2015年5月18日作出（2015）乌前民初字第1342号民事判决书，判决段继文支付武才文工程款8500元。该判决书生效后，武才文申请执行，该案现已全部履行完毕。被告韩来明的工程款由被告武才文进行结算。审理中，原告要求对二被告建筑房屋的工程质量进行鉴定，并提出如下鉴定要求：1、房东墙向外倾斜7公分；2、窗子3个35平米全部断裂；3、房顶漏水修复后仍然漏水，西房地面鼓起；4、门前雨罩未完工；5、建筑面积120平方米，少建4.6平方米；6、烟囱漏水；7、防盗门不符合质量要求；8、修理费用叁万壹任元。巴彦淖尔市中级人民法院委托鉴定后，内蒙古巴彦淖尔市精城建筑勘察设计有限公司于2015年8月16日作出（报告编号：BSJC／JD-2015-0816）《工程质量鉴定报告》，结论为：1、窗户属于不合格产品，应拆除后更换合格产品；2、西房水泥地面全部铲除，重新对房心回填土进行夯实，在后浇筑15mmm厚的C15混凝土；3、厨房墙面瓷砖铲除，重新粘贴，厨房地面铲除，再重新铺800mm×800mm地板砖；4、西房及厨房顶棚漏雨处，将房面破损的红瓦更换，更换面积为6m2；5、雨罩上面做4mm厚SBS改性沥青卷材防水。乌海市诚信工程造价咨询事务所有限责任公司于2015年8月24日作出（报告编号：WHCX／JD-2015-0824）《工程造价报告》，结论为双方争议工程质量问题的修复造价为20118元。原告支出鉴定费15000元。现原告诉至法院要求二被告赔偿原告工程质量修复费造价20118元及鉴定费15000元，共计35118元，诉讼费由被告承担。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。被告武才文承包原告段继文位于乌拉特前旗乌拉山镇农场一分场的房屋建设，被告武才文系承包人，原告段继文系发包人，原告段继文与被告武才文形成了建设工程合同关系，被告武才文作为承包人，应保证其承包建设的工程符合质量要求。对于被告武才文承包建设的工程，经内蒙古巴彦淖尔市精城建筑勘察设计有限公司鉴定，于2015年8月16日作出（报告编号：BSJC／JD-2015-0816）《工程质量鉴定报告》，结论为：1、窗户属于不合格产品，应拆除后更换合格产品；2、西房水泥地面全部铲除，重新对房心回填土进行夯实，在后浇筑15mmm厚的C15混凝土；3、厨房墙面瓷砖铲除，重新粘贴，厨房地面铲除，再重新铺800mm×800mm地板砖；4、西房及厨房顶棚漏雨处，将房面破损的红瓦更换，更换面积为6m2；5、雨罩上面做4mm厚SBS改性沥青卷材防水。经乌海市诚信工程造价咨询事务所有限责任公司鉴定，对于双方争议工程质量问题的修复造价为20118元。被告武才文作为承包人由于其所建工程存在质量问题，而产生的维修费用应予以支付。对于被告武才文辩称，其所建设工程已经验收合格不存在质量问题，但其未提供充份的证据加以佐证，故本院不予采信。被告武才文另外辩称其承包的工程是向左占清转包的，但被告武才文未提供充份的证据加以佐证，故本院不予采信。对于原告要求被告韩来明承担赔偿责任的请求，原告段继文与被告武才文形成了建设工程合同关系，工程款全部由段继文与武才文结算。被告韩来明与被告武才文之间系转包关系，被告韩来明未与原告段继文形成直接的合同关系，故被告韩来明不承担本案的民事责任。对于原告请求的鉴定费，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十一条的规定，判决如下：
一、被告武才文赔偿原告段继文工程质量修复费20118元及鉴定费15000元，共计35118元，款于本判决生效后十日内履行完毕。
二、驳回原告段继文的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费678元，由被告武才文负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审 判 长 李 慧
人民陪审员 李晓伟
人民陪审员 王晓琴
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 翟娜薇
注：本法律文书生效后，当事人两年内未申请执行的视为自动放弃执行。
后附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条?当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。