安徽省六安市裕安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）六裕刑初字第00207号
公诉机关安徽省六安市裕安区人民检察院。
被告人刘某，女，汉族，1958年8月29日出生于安徽省六安市，大专文化程度，中共党员，2003年至2014年1月任金安区商贸流通协会办公室副主任、主任，住皖西路六安市水文局巷内蔬菜公司家属区。因本案于2014年3月13日被六安市裕安区人民检察院取保候审。
辩护人赵敦福，安徽皋兴律师事务所律师。
安徽省六安市裕安区人民检察院以裕检刑诉（2014）186号起诉书指控被告人刘某犯贪污罪，于2014年8月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。六安市裕安区人民检察院指派检察员任才斌出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人赵敦福到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省六安市裕安区人民检察院指控：六安市汇通针纺织品市场系金安区商贸流通协会下属经济实体，每年须向该协会交纳一定管理费。因效益不佳，截止2006年汇通市场改制时累计欠缴管理费25万元。经区商贸流通协会多次催要，后双方达成一致意见，将25万元管理费转为六安市汇通商贸有限公司的股份。
2007年，入股登记前，被告人刘某伙同蒋纯琦、黎明、范莉英、周凯、周光才（均另案处理）商议，将由协会所持有的六安市汇通商贸有限公司25万元股份作为个人福利，分给6人持股登记，每人持有41600元股份。后刘某等6人将身份证提供给汇通商贸有限公司法人代表张惠平，在六安市工商局办理了6人的个人股份注册登记，从而将本应为金安区商贸流通协会所有的25万元股份据为己有。
2012年3月，周凯以儿子结婚和父亲生病住院用钱为由，将自己所持有的汇通商贸有限公司2.08﹪股份按照原价41600元退股。
2013年11月，中共金安区纪委介入调查。为掩盖个人将单位公款据为己有的事实，经刘某及蒋纯琦、黎明、周凯、范莉英、周光才商议，虚造了2002年至2006年机关福利发放表38张，合计金额250020元，作为金安区商贸流通协会欠发刘某等6人的福利，抵作6人入股本金。同时，伪造了2007年3月16日协会领导班子研究发放上述福利费的会议记录。案发后，被告人刘某已主动退还股权。
公诉机关列举了相应证据以证明指控事实，认为被告人刘某的行为构成贪污罪，提请依法判处。
被告人刘某辩解称，其不是单位负责人，所有事情都是按照单位领导安排做的。其辩护人认为：1、本案所涉及的25万元的股权性质不能确定；2、被告人行为不符合贪污罪的构成特点；3、被告人依法构成自首；4、被告人作用较小。建议对被告人从轻处罚。
经审理查明：六安市汇通针纺织品市场（以下简称汇通市场）系金安区商贸流通协会下属经济实体，每年须向该协会交纳一定管理费。因汇通市场效益不佳，未能按时足额交纳管理费。2006年汇通市场改制，金安区商贸流通协会多次催要所欠缴管理费。后经双方核算，确定累计欠缴管理费为25万元，并商定将该25万元转为改制后六安市汇通商贸有限公司的股份。
2007年，入股登记前，被告人刘某经与蒋纯琦、黎明、范莉英、周凯、周光才（均另案处理）商议，将应由协会所持有的六安市汇通商贸有限公司25万元股份作为个人福利，平均分给6人持股，每人持有41600元股份。后刘某等6人将身份证提供给汇通商贸有限公司法人代表张惠平，在六安市工商局办理了个人股份注册登记，从而将上述25万元私分。
2012年3月，周凯以儿子结婚和父亲生病住院用钱为由，将自己所持有的汇通商贸有限公司2.08﹪股份按照原价41600元退股。
2013年11月，中共金安区纪委介入调查（2013年9月汇通公司职工实名举报该公司经理张惠平违法情况，其中涉及商业局人员持有干股情况）。为掩盖个人将单位资金据为己有的事实，经刘某及蒋纯琦、黎明、周凯、范莉英、周光才商议，虚造了2002年至2006年机关福利发放表38张，合计金额250020元，作为金安区商贸流通协会欠发刘某等6人的福利，抵作6人入股本金。同时，伪造了2007年3月16日协会领导班子研究发放上述福利费的会议记录。
被告人刘某在接受检察机关初次调查时即如实供述了犯罪事实，并已主动退出股权。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证明：
1、被告人刘某供述与辩解证实，蒋纯琦等六人将25万元管理费以福利的方式转为个人所有及每年补表，后为应付检查，又造表的事实；
2、同案人蒋纯琦供述证实，汇通市场改制时累计欠缴协会管理费25万元，为收回该款确定债转股形式并向上级汇报；后与协会黎明等人商议将25万元平均分给六人个人持股并办理了股权登记，当时造了福利发放表但没有签字；后纪委介入调查，经6人一起商议又重新伪造了福利发放表及会议记录。同案人黎明供述证实了25万元的来源以及以债转股的形式确定，因单位不能持股，遂转到六人名下，但没有实际出资，经六人研究蒋纯琦拍板以福利发放形式纳入个人福利，汇通公司改制时，职工上访六人又伪造了福利、工资表，补签了会议记录；同案人周光才供述证实股份实际是协会的钱，以福利形式转到个人名下，当时自己已经退居二线；同案人周凯证实经六人商议将汇通市场所欠25万元管理费转为股份，没有入账，平均分配，后又造表进行掩盖事实以及自己因孩子结婚等已将款项实际取出使用；范莉英亦供述了将25万元以福利形式转为个人所有事实。
3、证人证言：王嵘证实周凯将41600元现金退回汇通公司的情况；何明生证言证实最终确定欠协会管理费25万元，在汇通公司章程中见到了刘某等六人的名字，才知道六人持股了，计25万元，同时证实六人没有出钱，公司也没有分过红；张惠平（汇通公司经理）证实改制时，经协商将所欠管理费25万元转为股份，由协会自己安排25万元股份的持有，后股东会议纪要上签的是刘某等六人的名字，工商登记时见到是他们六人平分25万元股份，同时证实六人没有出钱，公司也没有分红以及周凯退股，拿回41600元的事实；潘金如证实改制时将欠协会债权转为股权时自己曾反对，后看到刘某等六人持有股份事实；周云珠证实六人持有公诉股份以及周凯退股拿回41600元的事实；张琴（原金安区副区长，分管流通协会）证实蒋纯琦曾就债转股一事向自己汇报过，但没有汇报其后六人个人持股等事实。
4、书证：户籍信息、任职情况表证实被告人基本身份事项及职务情况，组织代码证实商贸协会系事业单位性质，收据、福利发放表等证实该协会以前收取管理费以及发放福利情况，伪造的福利发放表、会议记录证实被告人等六人将涉案25万元造表予以平分；股东名录、收据等证实刘某等六人入股以及退股等情况；案发经过证实被告人等在检察机关立案前、初次接触时即如实供述了犯罪事实。
以上证据来源合法，具备客观性、关联性，足以认定。
本院认为：被告人刘某身为事业单位工作人员，与本单位其他工作人员共谋，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为构成私分国有资产罪，依法应予惩处。公诉机关指控事实成立，但指控罪名不当，应予变更。辩护人关于被告人不构成贪污罪的辩护理由符合法律规定，本院予以采信。鉴于被告人在司法机关立案前即如实供述犯罪事实，构成自首，根据其犯罪数额及情节，依法可免除处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人刘某犯私分国有资产罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈 浩
审判员 张 胜
审判员 李朝平
二〇一四年十二月十一日
书记员 汤厚丽
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》
第三百九十六条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
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第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
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第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
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