内蒙古自治区乌海市乌达区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)乌达刑初字第00075号
公诉机关乌海市乌达区人民检察院。
被告人贾某某，女，1969年4月3日出生于内蒙古自治区杭锦后旗，汉族，初中文化，无职业，住乌海市乌达区。因涉嫌生产、销售假药罪，于2014年11月11日被乌海市公安局刑事拘留，同年12月18日转为取保候审。
辩护人李悦恺，乌达区法律援助中心律师。
被告人郭某某，男，1970年3月3日出生于内蒙古自治区包头市，汉族，高中文化，乌达区郭某某药店负责人，住乌海市乌达区。因涉嫌生产、销售假药罪，于2014年11月11日被乌海市公安局刑事拘留，同年12月18日转取保候审。
辩护人张飞虎，内蒙古济海律师事务所律师。
被告人唐某某，男，1982年5月7日出生于内蒙古自治区杭锦后旗，汉族，中专文化，乌达区益寿堂药店负责人，住乌海市乌达区。因涉嫌生产、销售假药罪，于2014年11月11日被乌海市公安局刑事拘留，同年12月18日转取保候审。
被告人连某某，男，1975年8月5日出生于内蒙古自治区杭锦后旗，汉族，大专文化，乌达区万寿堂药店负责人，住乌海市乌达区。因涉嫌生产、销售假药罪，于2014年11月11日被乌海市公安局刑事拘留，同年12月18日转取保候审。
被告人付某某，女，1965年10月12日出生于内蒙古自治区准格尔旗，汉族，初中文化，乌达区新惠药店负责人，住乌海市乌达区。现因涉嫌生产、销售假药罪，于2014年11月11日被乌海市公安局刑事拘留，同年12月18日转取保候审。
乌海市乌达区人民检察院以乌区检公诉刑诉〔2015〕67号起诉书指控被告人贾某某犯生产假药罪，被告人郭某某、连某某、唐某某犯生产、销售假药罪，被告人付某某犯销售假药罪于2015年6月1日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌海市乌达区人民检察院指派检察员成荔出庭支持公诉，被告人贾某某及其辩护人李悦恺、被告人郭某某及其辩护人张飞虎、被告人唐某某、连某某、付某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
乌海市乌达区人民检察院指控被告人贾某某、郭某某、唐某某、连某某、付某某违反国家药品管理法规，明知是假药而进行生产或者销售，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第二十五条之规定，其中被告人贾某某与被告人郭某某、唐某某、连某某分别构成生产假药罪的共犯，应当以生产假药罪追究被告人贾某某的刑事责任，以生产、销售假药罪追究被告人郭某某、唐某某、连某某的刑事责任，以销售假药罪追究被告人付某某的刑事责任。公诉机关建议本院对被告人贾某某在有期徒刑一年至二年幅度内科以刑罚，并处罚金；对被告人郭某某在有期徒刑八个月至一年八个月幅度内科以刑罚，并处罚金；对被告人唐某某在有期徒刑六个月至一年六个月幅度内科以刑罚，并处罚金；对被告人连某某在有期徒刑六个月至一年六个月幅度内科以刑罚，并处罚金；对被告人付某某在拘役四个月至六个月幅度内科以刑罚，并处罚金。
被告人贾某某对公诉机关的指控无异议。被告人贾某某的辩护人李悦恺的辩护意见是，1、对公诉机关指控被告人贾某某所犯罪名和事实无异议；2、被告人贾某某犯罪情节轻微，社会危害性较小，加工药品数量少，获利极低且仅仅是依照他人提供的配方加工制剂行为，量刑上应区别于真正制造假药的行为；3、被告人贾某某丈夫患病常年用药，加工水丸和药粉主要是为了丈夫吃药方便，后逐渐演变成为他人加工药粉和水丸的行为，这也有相关监管部门监管不力的原因；4、中药不经加工无法直接服用，很多患者都委托加工店或者药店来加工，在司法实践当中，被告人贾某某的行为不应认定为犯罪行为。5、被告人贾某某触犯法律有重要的社会原因，同时被告人贾某某归案后认罪、悔罪态度好。建议法庭对其从轻处罚。
被告人郭某某对公诉机关的指控无异议。被告人郭某某的辩护人张飞虎的辩护意见是，1、被告人郭某某构成销售假药罪，不构成生产、销售假药罪；2、被告人系初犯、没有前科劣迹。并如实供述，当庭认罪；3、被告人郭某某犯罪手段一般、情节显著轻微，没有造成他人身体健康的损害后果；4、建议法庭对被告人郭某某免于刑事处罚。
被告人唐某某、连某某、付某某对公诉机关的指控无异议。
经审理查明，2013年1月至2014年11月期间，被告人贾某某在自己位于乌达区乌尔特南街二街坊58栋3号的住处，用粉碎机、水丸机等工具私自将他人送来的中药加工成水丸和粉末，其中为被告人郭某某加工15kg,为被告人唐某某加工2kg，为被告人连某某加工2.5kg。被告人郭某某将在贾某某处加工的中药水丸，以每袋25g的规格分装成袋，在其经营的药店向他人销售；被告人唐某某将在贾某某处加工的中药水丸，以每袋300g的规格分装成袋，在其经营的药店向他人销售；被告人连某某将在贾某某处加工的中药水丸，以每袋20g的规格分装成袋，在其经营的药店向他人销售；被告人付某某将其丈夫高某某从郭某某处购买的用于治疗鼻炎的自制水丸10袋，私自在其经营的药店向他人销售。
2014年11月11日，乌海市食品药品监督管理局在被告人贾某某的住处查获并扣押无标示生产企业或者经营单位、无生产批号或生产日期、无包装的中药水丸5.5kg、中药粉末10kg；在被告人郭某某经营的郭某某药店查获并扣押无标示生产企业或者经营单位、无生产批号或生产日期、无包装的中药水丸14kg；在被告人唐某某经营的益寿堂药店查获并扣押无标示生产企业或者经营单位、无生产批号或生产日期、无包装的中药水丸7袋；在被告人连某某经营的万寿堂药店查获并扣押无标示生产企业或者经营单位、无生产批号或生产日期、无包装的中药水丸2袋、中药粉末40袋；在被告人付某某经营的新惠药店查获并扣押无标示生产企业或者经营单位、无生产批号或生产日期、无包装的中药水丸7袋。
上述事实，有现场检查查获的假药和生产假药的工具等物证；接受刑事案件登记表、乌海市食品药品监督管理局出具的涉嫌犯罪案件移送书及认定被告人贾某某等5人生产销售药品为假药的函，被告人归案情况说明、被告人户籍证明、人员基本信息等书证；证人高某某、王某甲、王某乙的证言笔录；辨认笔录、现场检查笔录；视听资料；被告人贾某某、郭某某、唐某某、连某某、付某某的供述与辩解。这些证据材料已经庭审对质和本院审查，被告人亦无异议，可以采信。
本院认为，被告人贾某某、郭某某、唐某某、连某某、付某某违反国家药品管理法规，明知是假药而进行生产或者销售，其行为已触犯生产、销售假药罪，其中被告人贾某某与被告人郭某某、唐某某、连某某分别构成生产假药罪的共犯，应当以生产假药罪追究被告人贾某某的刑事责任，以生产、销售假药罪追究被告人郭某某、唐某某、连某某的刑事责任，以销售假药罪追究被告人付某某的刑事责任。被告人贾某某的辩护人李悦恺的辩护意见，本院予以采纳。被告人郭某某的辩护人张飞虎的辩护意见不符合法律规定，本院不予采纳。五被告人贾某某、郭某某、唐某某、连某某、付某某归案后，如实供述自己所犯罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议符合法律的相关规定，本院予以采纳。结合本院委托乌海市乌达区社区矫正领导小组办公室对五被告人作出的调查评估意见，对五被告人从轻处罚并适用缓刑不致再危害社会，对其五被告人可以适用缓刑。根据相关法律规定，禁止被告人贾某某、郭某某、唐某某、连某某、付某某在缓刑考验期间内从事药品生产、销售及相关活动。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条、最高人民法院、最高人民检察院关于《办理危害药品安全刑事案件若干问题》的解释第十一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人贾某某犯生产假药罪，判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金10000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人郭某某犯生产、销售假药罪，判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金10000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告人唐某某犯生产、销售假药罪，判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金10000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
四、被告人连某某犯生产、销售假药罪，判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金10000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
五、被告人付某某犯销售假药罪，判处拘役四个月缓刑四个月，并处罚金5000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
六、禁止被告人贾某某、郭某某、唐某某、连某某、付某某在缓刑考验期间内从事药品生产、销售及相关活动。
罚金在本判决生效后十日内一次性缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 吴俊义
代理审判员 刘忠伟
人民陪审员 李凤梅
二〇一五年八月十一日
书 记 员 刘 慧
本案所适用法律法规条文释明
《中华人民共和国刑法》
第一百四十一条生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药或者按假药处理的药品、非药品。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
最高人民法院、最高人民检察院关于《办理危害药品安全刑事案件若干问题》的解释
第十一条第一款
对实施本解释规定值犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件，严格缓刑、免于刑事处罚的适用。对于适用缓刑的，应当同时宣告禁制令，禁止犯罪分最在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。