浙江省象山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甬象民初字第939号
原告：顾贤吉，农民。
原告：刘小宝，农民。
原告：吴小芳，职工。
原告：蔡万平，渔民。
原告：林根宝，退休职工。
原告：戴定燕，无固定职业。
原告：鲍海寅，职工。
原告：杨峰，个体户。
原告：黄海燕，个体户。
原告：叶根林，退休职工。
原告：周汉照，退休职工。
原告：王银花，退休职工。
原告：奚丹君，农民。
原告：金胜利，农民。
原告：邵小才，退休职工。
原告：崔勤，职工。
原告：黄进军，职工。
原告：郑朝良，退休职工。
原告：阮光明，农民。
原告：刘惠萍，无固定职业。
原告：杨美忠，职工。
原告：李保国，职工。
原告：胡永先，农民。
诉讼代表人：林根宝，男，1954年2月25日出生（公民身份号码3302251954********），汉族，退休职工，住象山县石浦镇渔港中路***号***室。
诉讼代表人：鲍海寅，职工。
诉讼代表人：叶根林，退休职工。
上列二十三位原告的共同委托代理人：章国锋，浙ＸＸ宁律师事务所律师。
被告：浙江省盐业集团象山县盐业有限公司。住所地：象山县丹西街道新丰路*号。
法定代表人：卢云飞，该公司总经理。
委托代理人：徐汉威，浙江人值律师事务所律师。
被告：象山石浦繁荣润滑油经营部。住所地：象山县石浦镇渔港中路***号。
该经营部经营者：金伟忠，男，1968年10月24日出生，汉族，住象山县石浦镇和乐路4幢6号202室。
被告：徐宏伟，公务员。
上列二被告的共同委托代理人：李先泉，浙江象港律师事务所律师。
原告顾贤吉、刘小宝、吴小芳、蔡万平、林根宝、戴定燕、鲍海寅、杨峰、黄海燕、叶根林、周汉照、王银花、奚丹君、金胜利、邵小才、崔勤、黄进军、郑朝良、阮光明、刘惠萍、杨美忠、李保国、胡永先等23人与被告浙江盐业集团象山县盐业有限公司（以下简称象山盐业公司）、象山石浦繁荣润滑油经营部（以下简称繁荣经营部）、徐宏伟财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年4月29日受理后，依法组成合议庭。2015年6月15日，本院依法对本案公开开庭进行了审理，顾贤吉等23位原告的诉讼代表人林根宝、叶根林、鲍海寅及共同委托代理人章国锋，被告象山盐业公司的委托代理人徐汉威、被告繁荣经营部、徐宏伟的共同委托代理人李先泉等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告顾贤吉等23人共同起诉称：坐落于象山县石浦镇渔港中路221号的房屋为象山盐业公司综合楼，一楼仓库属于被告象山盐业公司所有，该楼二至六层住宅为原告等20户所有。2014年11月13日1时30分许，一楼被告繁荣经营部起火，致二至六楼房屋、室内装修及财物等毁损。12月12日，象山县公安局消防大队作出火灾事故认定书，认定起火原因“可排除自燃、外来火源引发火灾的可能性，不可排除电气线路故障和遗留火种引发火灾的可能性”。经委托鉴定，整栋楼的房屋质量不能满足功能要求而属于危房，已被政府列入拆迁重建名单，给原告造成的房屋及装修损失，按拆建重建方案处理，但各户需自行承担部分装修损失。火灾还造成各原告的室内财物损失经鉴定为177770元，另造成原告鲍海寅新购别克车烧毁，车价及附加费计131600元，除保险公司理赔92000元之外，损失差价为39600元，以及精神损害等其他损失，经石浦镇政府多次协调，原、被告不能达成协议。
另查明，起火点被告繁荣经营部注册登记业主是金伟忠，实际经营人为被告徐宏伟，该房屋由被告象山盐业公司违法出租经营易燃易爆物品。现请求判令：一、三被告共同赔偿23位原告财产损失共计217370元；二、三被告共同支付23位原告（计20户）每户安置过渡费300元／月（按每户每月1200元标准，扣除石浦镇补助的每户每月900元），自2014年11月13日计至搬迁日止；三、三被告共同赔偿23位原告（计20户）装修损失补偿款20万元；四、三被告共同赔偿23位原告（计20户）精神损害抚慰金40万元；五、三被告支付律师代理费3万元；以上一至四项请求详见附表一。
原告顾贤吉等23人为证明其诉称的事实成立，向本院提交下列证据：
1.居民身份证23份（复印件）、房产证和土地使用权证各20本（复印件），以证明原告的主体资格及石浦镇渔港中路221号二至六楼房屋的所有权人为23个原告。
2.公司基本情况表、租房协议各1份、个体工商户登记档案1套（复印件）、象山房屋登记信息查询结果1份、土地使用权登记审批表1份（复印件），以证明被告繁荣经营部登记业主为金伟忠，实际经营者为被告徐宏伟，涉案发生火灾的房屋系被告象山盐业公司所有，原用于仓库，现出租用于易燃易爆危险化学品，属于违法经营。
3.火灾事故认定书1份，以证明火灾发生的事实及原因。
4.房屋质量检测报告1份，以证明涉案的房屋已经不能满足功能要求，被告繁荣经营部承租的房屋处事发前堆放易燃易爆物品等。
5.家庭财产及装修报告1份，以证明火灾给原告造成的室内装修及其他财物损失。
6.行驶证、税收缴款书、机动车强制保险单、机动车商业保险单、查询银行卡交易明细及收据各1份，以证明原告鲍海寅的别克轿车被烧毁，车价及附加费合计131600元。
7.租房协议3份，以证明原告实际承租房屋租金超过900元／月。
8.关于石浦盐业公司宿舍楼火灾后各方协商情况的报告1份，以证明经协商未就赔偿损失达成一致意见。
9.委托代理合同、律师服务费标准及发票各1份，以证明原告为本案诉讼支出律师费3万元。
10.申请调取象山县公安局消防大队对火灾事故的调查笔录一组，以证明被告繁荣经营部实际经营者为被告徐宏伟。
被告象山盐业公司在法定期限内作书面答辩称：原告顾贤吉等人所受的财产损害与被告象山盐业公司没有关系，该损失是因为承租人被告繁荣经营部未尽安全管理义务致发生火灾所造成。另外，在原告顾贤吉等人因火灾造成财产损失的侵权行为发生过程中，被告象山盐业公司没有存在过错，发生火灾事故的地点在一楼仓库，该处经营润滑油符合租赁用途，并不是原告诉称的违法出租给他人经营易燃易爆物品。按照民事侵权行为的构成要件来说，被告象山盐业公司不能作为赔偿责任主体。原告等人赔偿清单列举中有关赔偿的项目缺乏法律和事实的依据。对于安置过渡费每月1200元，根据象政办发（2014）104号文件的规定，危房租费标准石浦镇每户900元／月。此外，其他装修财产补偿每户10000元、精神损害抚慰金20000元及律师代理费30000元的诉请，不应得到支持。综上，请在查清事实的基础上依法驳回原告的诉讼请求。
被告象山盐业公司为证明其辩称的事实的成立，向本院提交下列证据：
1.石浦镇渔港中路221号房产证1本（复印件），以证明涉案火灾房屋用途为商业。
2.评估费发票1份，以证明被告象山盐业公司已支付火灾后评估费30000元。
3.象政发（2014）104号文件1份，以证明象山县人民政府发文规定对于城镇重大安全隐患房屋搬家腾空后房租费补贴标准，规定石浦镇每户不超过900元／月。
被告繁荣经营部、徐宏伟在法定期限内未作答辩，在庭审中共同口头答辩称：原告顾贤吉等23人诉称财产损害赔偿中除对原告鲍海寅的车辆损失36000元有意见，其余没有异议。原告方提出的安置过渡费应按照象山县人民政府规定的石浦镇标准900元／月发放，而不能按照丹城地区1200元／月的标准发放。此外，装修损失、律师代理费等缺乏依据，不应承担。被告繁荣经营部承担火灾损失过错责任，依据不足。从消防部门调取的现有证据来看，被告繁荣经营部并不存在遗留火种的问题，火灾最大可能性应该是电气线路造成。被告繁荣经营部在承租房屋时与出租方约定不得随意更改房屋结构、水电设施，现有证据也无法证明被告繁荣经营部有上述行为的存在，因此，被告繁荣经营部在承租和使用期间未存在过错行为。此外，现有证据不能证明被告徐宏伟为被告繁荣经营部的实际经营者，被告徐宏伟没有义务承担涉本案的赔偿义务，应当依法予以驳回。
被告繁荣经营部、徐宏伟对其辩称的事实未向本院提交证据。
经原、被告在庭审中举证、质证，本院认证如下：
一、原告提供的证据1，被告象山盐业公司、繁荣经营部、徐宏伟质证后没有异议，本院对此予以采信。
二、原告提供的证据2，被告象山盐业公司质证后对证据的真实性无异议，但认为起火点的房屋属于被告象山盐业公司所有，房屋用途为仓库，对于润滑油是否属于易燃易爆物品应当由质监部门来认定；被告繁荣经营部、徐宏伟对证据的真实性没有异议，但认为证据不能证明被告徐宏伟是实际经营人，工商档案中留存的号码或者笔迹即使是被告徐宏伟的也并不等于被告徐宏伟是实际经营者。本院认为，被告繁荣经营部、徐宏伟的质证异议成立，本院对证据的真实性予以确认，对原告证明的目的不予采信。
三、原告提供的证据3，被告象山盐业公司质证后对证据没有异议，认为电气线路包括两个部分，即电气线路老化部分被告象山盐业公司能够承担责任，如果系电器使用不当则不需要承担责任；被告繁荣经营部、徐宏伟对证据的真实性没有异议，但对火灾鉴定结论有意见，虽无证据予以否定，现暂时予以认可，同意被告象山盐业公司对电气线路的质证意见，结合消防部门的笔录，认为可排除起火原因为电气线路故障。本院对于消防部门的火灾鉴定结论的真实性予以确认，对于责任的承担将结合其他证据予以确认。
四、原告提供的证据4，被告象山盐业公司质证后对证据的真实性没有异议，但认为易燃易爆品和房屋用途的鉴定不是房屋质量鉴定部门来认定，鉴定报告也表述过火后的租赁物经修复后仍可满足房屋的使用功能；被告繁荣经营部、徐宏伟对证据的真实性没有异议，该鉴定系原告单方面委托鉴定部门，并没有征得被告繁荣经营部、徐宏伟的同意，应当参照消防部门的认定书为准。本院认为，因为事发后对房屋质量的鉴定尚未涉及到相关赔偿问题，原告单方面委托并未不当，对于鉴定报告的真实性应予采信，但对于报告中有关易燃易爆品及房屋用途的描述，应当由相应资质部门来确定。
五、原告提供的证据5，被告象山盐业公司质证后没有异议；被告繁荣经营部、徐宏伟对除涉及到别克轿车部分外其余无异议。本院对涉及原告鲍海寅的别克轿车部分鉴定将结合原告鲍海寅的其他证据予以确认，对于报告涉及其他原告的部分予以采信。
六、原告提供的证据6，被告象山盐业公司、繁荣经营部、徐宏伟质证后对购置导航、坐垫的款项有异议，原告鲍海寅应当提供导航的型号、品牌以及损毁的依据，票据应当正规。本院认为，原告鲍海寅的银行交易卡记录不能反映与本案的关联性，故对该交易记录不予确认；被告象山盐业公司、繁荣经营部、徐宏伟质证异议成立，本院对原告鲍海寅车辆损失中涉及导航、坐垫部分不予确认，其余予以确认。
七、原告提供的证据7，被告象山盐业公司质证后认为原告应当提供20户住户的租赁协议，根据象山县城镇重大安全隐患房屋搬迁腾空应急办法的规定，石浦镇房租费标准不超过每月每户900元，原告的房屋既然认定为危房，即应参照此标准；被告繁荣经营部、徐宏伟质证后认为有可能其中的某三户租费高于象山县人民政府规定的标准，但不能因为个案而否定整个事实，应参照政府文件为准。本院认为，对于租赁协议因为其真实性不明，本院对此不予确认，对于原告要证明的目的及被告象山盐业公司、繁荣经营部、徐宏伟的异议，由本院结合案情综合确认。
八、原告提供的证据8，被告象山盐业公司质证后对真实性没有异议，但该协商报告是由石浦镇政府领导、城建局办公室主任、被告象山盐业公司办公室主任及住户代表参加进行协商的，且认定被告繁荣经营部无能力赔偿的前提下进行协商解决；被告繁荣经营部、徐宏伟质证后对真实性无异议。本院认为，对于该报告的真实性予以采信，对于本案的关联性需结合其他证据予以确认。
九、原告提供的证据9，被告象山盐业公司、繁荣经营部、徐宏伟质证后对证据的真实性没有异议，但认为与本案没有关联性。本院对证据的真实性予以采信，但与本案的关联性尚要其他证据予以确定。
十、被告象山盐业公司提供的证据1，原告质证后对真实性没有异议，但认为房产证不能证明房屋的真实用途，其真实用途为仓库；被告繁荣经营部、徐宏伟质证后没有异议。本院对房产证的真实性应予确认，对于房屋的用途虽由房产证登记说明，但不影响改作他用。
十一、被告象山盐业公司提供的证据2，原告质证后对评估费的真实性没有异议，火灾后的所有鉴定均为石浦镇政府委托，但评估费用是否由被告象山盐业公司支付不清楚；被告繁荣经营部、徐宏伟质后对此认为不清楚。本院对评估票据的真实性予以采信，该票据也印证原告提供的鉴定报告并非由原告委托的事实，本院对关联性予以采信。
十二、被告象山盐业公司提供的证据3，原告质证后对证据的真实性没有异议，但认为政府政策性文件适用安置房，本案是有侵权责任人存在，应当从本案的实际出发考虑损失，且文件发文在2014年5月7日出台，与现在情况不一样；被告繁荣经营部、徐宏伟质证后没有异议。本院对文件的真实性予以确认，对于有关原告等安置过渡期的租房费用结合该文件及本案的实际予以确定。
十三、原告向本院申请调取消防部门在火灾发生后向相关人员制作的笔录，本院予以准许并调取。原告对该部分笔录质证后认为对真实性没有异议，结合消防火灾事故认定书，从童莹颖的笔录中更能证明被告繁荣经营部在室内存放大量易燃易爆品及煤气灶等明火装置，存在安全隐患，被告象山盐业公司作为出租方要承担责任；被告繁荣经营部、徐宏伟质证后对真实性没有异议，童莹颖在笔录中表示不留有火种问题，对于润滑油是否属于易燃易爆物品存在质疑。本院对笔录的真实性予以采信，对于笔录的内容结合其他证据予以确认。
综上原、被告诉辩陈述，结合本院认证，本院确认定本案的基本事实如下：
坐落于象山县石浦镇渔港中路221号的房屋为象山盐业公司综合楼（以下简称综合楼），该楼一层仓库属于被告象山盐业公司所有。二至六层住宅为23个原告等20户所有，其中201室为原告顾贤叶所有，202室为原告刘小宝所有，203室为原告吴小芳所有，204室为原告蔡万平所有，301室为原告林根宝所有，302室为原告戴定燕所有，303室为原告鲍海寅所有，304室为原告杨峰、黄海燕所有，401室为原告叶根林所有，402室为原告周汉照、王银花所有，403室为原告奚丹君所有，404室为原告金胜利所有，501室为原告邵小才所有，502室为原告崔勤所有，503室为原告黄进军所有，504室为原告郑朝良所有，601室为原告阮光明、刘惠萍所有，602室为原告杨美忠所有，603室为原告李保国所有，604室为原告胡永先所有。2014年11月13日1时30分许，综合楼一楼被告繁荣经营部起火，原告等人匆忙逃出，但火灾导致综合楼二至六层原告等的房屋、室内装修及财物等不同程度被火烧损毁，火灾过火面积为200平方米，烧损轿车四辆，并烧损店铺内的电瓶车、电冰箱、机油等物品、民房数间等。12月12日，象山县公安局消防大队作出象公消火认字（2014）第009号《火灾事故认定书》，认定“起火时间：2014年11月13日01时30分许；起火部位：象山县石浦镇渔港中路221号居民楼一层长城润滑油石浦经营处；起火原因：可排除自燃、外来火源引发火灾的可能性，不可排除电气线路故障和遗留火种引发火灾的可能性”。
另查明，2014年11月22日，原告林根宝等20户住户委托上海宝冶工程技术有限公司房屋检测站对涉案的房屋进行火灾后房屋质量现场检测，该所于12月14日出具沪房鉴（007证）证字第2014－1216号《房屋质量检测报告》，认定该综合楼为C危房，已被政府部门列入拆迁安置。石浦镇人民政府委托宁波中检保险公估有限公司对涉案原告因火灾造成的财产损失进行评估，该公司于2014年11月21日、22日经现场勘查后，于12月14日作出《象山县石浦镇人民政府家庭财产及装修鉴定报告》（编号：380714110025），其中评定财物损失分别是原告顾贤吉为20720元、原告刘小宝为17860元、原告吴小芳为17170元、原告蔡万平为13380元、原告林根宝为23170元、原告戴定燕为15960元、原告鲍海寅为49400元（包括其中别克轿车理赔差价39600元，别克车重置价为103000元）、原告杨峰、黄海燕为7050元、原告叶根林为12860元、原告周汉照、王银花为5500元、原告奚丹君为7700元、原告金胜利为8700元、原告邵小才为6830元、原告崔勤为6700元、原告黄进军为200元、原告郑朝良为零元、原告阮光明、刘惠萍为2000元、原告杨美忠为零元、原告李保国为1800元、原告胡永先为350元；另装修部分按报告中所列每户承担20%计算，每户均在10000元以上。12月10日，被告象山盐业公司交象山县石浦建设投资开发有限公司评估费30000元。2015年1月20日，石浦镇政府召集盐业公司、原告20个住户代表协调会，但协调未成。现原告已全部从该楼迁出外住。2015年1月22日，被告象山盐业公司向宁波市盐业局出具火灾协调会议情况报告。
又查明，涉案综合楼一楼房屋建筑面积为288.5平方米，用途为商业。2012年1月10日，被告象山县盐业公司与金伟忠签订租房协议，约定将其中约110平方米租给金伟忠开设即被告石浦繁荣润滑油经营部，年租金为10000元，被告繁荣经营部经营范围为润滑油，该经营部内日常放有煤气灶、电冰箱、电子秤、电瓶车、空调器、煤气瓶、电脑、麻将机、船用液压油、润滑油、油烟机及节能灯等物品，日常经营中存在做饭菜等活动，11月12日于下午5时结束营业关门。
再查明，原告鲍海寅的别克轿车在火灾中被烧毁，该车购于2014年8月7日，车价为108000元，车辆购置税为10800元，并于同日向天安财产保险股份有限公司投保交强险和商业险，原告鲍海寅支付保险费7118.65元。2月5日，天安保险公司向原告鲍海寅支付涉案别克车辆保险理赔款92000元。象山县人民政府于2014年5月7日发布象政办发（2014）104号文件，该文件规定鉴定为C级局部危房的，整体拆除或停止使用的房屋，政府和住户分担租金，石浦镇每户租费为不超过900元／月，丹东、丹西街道每户租费为不超过1200元／月。
本院认为，本案首要争议焦点火灾赔偿责任主体的确定。本案经查明火灾的起火处为被告繁荣经营部，根据消防部门查明起火的原因已经排除外来火种，故可定为被告繁荣经营部处自身原因导致起火。被告繁荣经营部自身原因存在两种可能性，即遗留火种或电气线路发生火灾。鉴于本案火灾发生在凌晨1时许，结合被告繁荣经营部日常于下午5点关门，根据日常经验法则，如果是自留火种在8小时之后才发生火灾的可能性较小，因此，本院推定火灾发生的原因为电气线路引发。因被告象山盐业公司将商用房屋出租给被告繁荣经营部从事润滑油经营活动，该处本身存在电气线路布置，而被告繁荣经营部在经营活动中又放置了家用电器等，该些电器均涉及到布置电气线路，故对于电气线路方面引起的火灾，存在被告象山盐业公司和被告繁荣经营部任何一个布置的电气线路引发火灾的可能性或者二者同时引发火灾的可能性，即被告象山盐业公司、繁荣经营部所布置的电气线路均存在引发火灾的可能性，且被告象山盐业公司、繁荣经营部均不能证明自身电气线路不存在引发火灾的相关证据，故本院有理由认定被告象山盐业公司、繁荣经营部应共同对电气线路引发火灾承担过错责任。
本案另一个争议焦点为被告象山盐业公司、繁荣经营部之间的责任承担及比例大小。出租人的义务是将租赁物交于承租人，对租赁物的相关性状等告知于承租人，并对租赁物存在的缺陷承担责任等，承租人则应当按租赁物的性质等合理使用。被告繁荣经营部是对租赁物日常中存在直接管理者，其利用租赁物谋取利益，被告象山盐业公司虽不能对被告繁荣经营部的经营活动予以干涉，但对承租人在经营工作中的安全生产上存有监管责任，对于日常的消防工作仍应由被告繁荣经营部负责。被告繁荣经营部日常中存放各种家用电器、润滑油等物品，且存在用火做菜饭等行为，显然被告繁荣经营部责任大于被告象山盐业公司。另从利益分配角度来言，被告繁荣经营部是利益最大者，被告繁荣经营部的责任也大于被告象山盐业公司。鉴于电气线路引起火灾同时引起的可能性的不能排除，也即被告象山盐业公司、繁荣经营部均存在共同危险行为可能性，且现在无法确定其中任何一个被告象山盐业公司或被告繁荣经营部引发火灾的可能性，因此，本院认定被告象山盐业公司、繁荣经营部对火灾发生存在共同过错，对于共同过错造成的损害，应当承担连带赔偿责任。
关于被告徐宏伟是否为被告繁荣经营部的实际经营者，应承担民事责任的问题。虽原告提供工商档案资料中留有被告徐宏伟的联系电话，但仅凭留有被告徐宏伟的电话和对签名的怀疑，在缺乏其他证据的情况下不足以证明被告徐宏伟是本案繁荣经营部的实际经营者，故被告徐宏伟的被告主体资格不成立。
关于被告繁荣经营部经营易燃易爆物品，未取得消防许可而系违法经营，被告象山盐业公司违反房屋用途违法出租房屋，因而存在过错的问题。被告繁荣经营部经营的润滑油，消防部门对此也未予确认为易燃易爆物品，且原告也不能提供润滑油为易燃易爆物品的证据，本院不予采纳原告的该意见。至于被告象山盐业公司的房屋登记为商用，现出租于被告繁荣经营部从事润滑油经营，并没有改变相关性质，即使是仓库改作商用经营部，也未违反法律强制性规定，故原告主张被告象山盐业公司违法出租，本院也不能采信。
关于原告主张赔偿费用的合理性问题，该问题可分为五个方面。首先，原告主张的财产损失，现不包括房屋内装修损失赔偿，仅是室内物品的损失。原告提供了《象山县石浦镇人民政府家庭财产及装修鉴定报告》，被告象山盐业公司、繁荣经营部、徐宏伟对家庭财物损失的评估没有异议，本院对此予以确认。对于原告鲍海寅的别克车辆损失，根据原告鲍海寅提供证据显示车价为108000元、税费为10800元、车辆保险费7118.65元，鉴于原告鲍海寅的车辆已经使用一段时间，故车价应当按重置价格103000元计算，原告鲍海寅现有保险理赔款为92400元，则原告鲍海寅的损失现在可计为：103000＋10800＋7118.65－92400＝28518.65（元）。至于原告鲍海寅主张的车垫、导航损失，因证据不足，本院不予支持。
其次，关于原告过渡期安置费的问题。原告主张过渡期安置费应当按照象山县人民政府关于象政办发（2014）104号文件中按丹城地区的标准即每月每户1200元进行支付。鉴于本案中的原告所在地为石浦地区，象山县人民政府的文件规定了不同地区的标准，已经对各地生活水准作了考虑，因此，原告主张按丹城地区的标准本院难以支持。
再次，关于原告拆迁重建装修损失补偿。原告根据《象山县石浦镇人民政府家庭财产及装修鉴定报告》中载明，原告顾贤吉等20户人家每户均有装修损失，按拆迁新建后装修自身应承担20%计算，每户自身应承担在10000元以上，现在原告主张每户按10000元，并没有加重被告象山盐业公司、繁荣经营部的负担，该项请求较合理，应予支持。
第四，关于精神损害抚慰金的赔偿。虽原告顾贤吉等人的人身健康权益在本案火灾中未受到损害，但本起火灾发生在半夜之中，原告顾贤吉等人均在睡梦中被惊吓匆忙逃命，其场景非常人能所想，内心极其恐惧，况且火灾后客居他人之地，何时可有安居之处不明，对其内心也造成较大的影响，故火灾已对原告顾贤吉等造成精神损害应当存在，应当给予赔偿。但原告主张的数额过高，本院酌情后予以确定。
最后，关于原告主张律师代理费的赔偿。该项赔偿鉴于无相关约定或法律之规定，本院难以支持。
综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十条、第十四条第一款、第十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》第八条第二款、第九条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告象山石浦繁荣润滑油经营部、浙江省盐业集团象山县盐业有限公司赔偿原告顾贤吉等二十三人财物损失206288.65元（见附表二），款定于本判决生效后十日内付清；
二、被告象山石浦繁荣润滑油经营部、浙江省盐业集团象山县盐业有限公司支付原告顾贤吉等二十三人过渡安置费每户每月900元，自2014年11月14日起至拆迁新建房交房日止（未扣除石浦镇人民政府补助款部分）（见附表二），款定于每年12月30日前付清；
三、被告象山石浦繁荣润滑油经营部、浙江省盐业集团象山县盐业有限公司赔偿原告顾贤吉等二十三人重建装修损失补偿每户10000元（见附表二），款定于本判决生效后十日内付清；
四、被告象山石浦繁荣润滑油经营部、浙江省盐业集团象山县盐业有限公司赔偿原告顾贤吉等二十三人精神损害抚慰金每户为2000元，共计40000元（见附表二），款定于本判决书生效后十日内付清；
上述第一至四项判决，由被告象山石浦繁荣润滑油经营部、浙江省盐业集团象山县盐业有限公司分别赔偿其中的70%、30%，并互负连带责任。
五、驳回原告顾贤吉、刘小宝、吴小芳、蔡万平、林根宝、戴定燕、鲍海寅、杨峰、黄海燕、叶根林、周汉照、王银花、奚丹君、金胜利、邵小才、崔勤、黄进军、郑朝良、阮光明、刘惠萍、杨美忠、李保国、胡永先的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
本案案件受理费12994元，由原告顾贤吉、刘小宝、吴小芳、蔡万平、林根宝、戴定燕、鲍海寅、杨峰、黄海燕、叶根林、周汉照、王银花、奚丹君、金胜利、邵小才、崔勤、黄进军、郑朝良、阮光明、刘惠萍、杨美忠、李保国、胡永先共同承担3915元；被告象山石浦繁荣润滑油经营部承担6355元、浙江省盐业集团象山县盐业有限公司承担2724元，被告象山石浦繁荣润滑油经营部、浙江省盐业集团象山县盐业有限公司对诉讼费互负连带责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，开户银行：宁波市中国银行营业部，账号：37×××92。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
本判决生效后，义务人应当在本判决确定的履行期限内自动履行，如涉款项交付义务的，义务人可直接交付权利人，也可联系承办法官交付至象山县人民法院执行款专户（开户银行：工商银行象山支行账号：39×××03）。如义务人拒绝履行，权利人可在判决确定的履行期限届满后两年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
审 判 长 陶振明
审 判 员 张文芝
人民陪审员 庞玉莲
二〇一五年八月七日
代书 记员 董蒙蒙
附表一
原告
财产损失（元）
过渡安置费补差（自2014年11月14日起计至搬迁日止）
重建装修损失补偿（元）
精神损害抚慰金（元）
顾贤吉
300元／月
刘小宝
300元／月
吴小芳
300元／月
蔡万平
300元／月
林根宝
300元／月
鲍海寅
49400（包括车辆保险理赔差价39600元）
300元／月
叶根林
300元／月
杨峰、黄海燕
300元／月
周汉照、王银花
300元／月
奚丹君
300元／月
金胜利
300元／月
邵小才
300元／月
崔勤
300元／月
黄进军
300元／月
郑朝良
300元／月
阮光明、刘惠萍
300元／月
杨美忠
300元／月
李保国
300元／月
胡永先
300元／月
戴定燕
300元／月
附表二
原告
财产损失（元）
过渡安置费（自2014年11月14日起计至新建房交房日止）
装修损失（元）
精神损害抚慰金（元）
顾贤吉
900元／月
刘小宝
900元／月
吴小芳
900元／月
蔡万平
900元／月
林根宝
900元／月
鲍海寅
38318.65（包括车辆保险理赔差28518.65元）
900元／月
叶根林
900元／月
杨峰、黄海燕
900元／月
周汉照、王银花
900元／月
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