河北省卢龙县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀0324民初67号
原告（反诉被告）：青龙满族自治县三星口乡人民政府。
地址：青龙满族自治县三星口乡三星口村。
统一社会信用代码：×××。
法定代表人：王金亮，该乡乡长。
委托诉讼代理人：杨华，三星口乡司法所长。
委托诉讼代理人：杨志彬，河北群言律师事务所律师。
被告（反诉原告）：秦皇岛鑫金河锅炉制造有限公司。
地址：卢龙县石门镇工业路东侧。
统一社会信用代码：×××。
法定代表人：张杰，该公司董事长。
委托诉讼代理人：于治国，河北沙洲律师事务所律师。
原告（反诉被告）青龙满族自治县三星口乡人民政府（以下简称三星口乡政府）与被告（反诉原告）秦皇岛鑫金河锅炉制造有限公司（以下简称鑫金河公司）合同纠纷一案，青龙满族自治县人民法院于2017年11月20日立案。2017年12月1日，被告鑫金河公司提出回避申请，2017年12月6日，青龙满族自治县人民法院向秦皇岛市中级人民法院报请将本案指定管辖，2017年12月14日，秦皇岛市中级人民法院作出（2017）冀03民辖159号民事裁定书裁定本案由卢龙县人民法院管辖。本院于2018年1月5日立案后，被告鑫金河公司于2018年1月10日提起反诉，本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）三星口乡政府诉讼代理人杨华、杨志彬，被告（反诉原告）鑫金河公司法定代表人张杰及其诉讼代理人于治国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
三星口乡政府向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行原被告2016年10月28日签订的合同，为原告提供供暖服务；2、判令被告赔偿原告因违约所造成的损失；3、被告负担诉讼费用。事实和理由：2016年10月28日，原被告签订锅炉买卖及供暖合同，合同约定被告卖给原告环保锅炉一台，价格9.8万元，合同还约定，被告为原告提供冬季供暖，每平米35元，取暖期为每年的11月5日至来年的4月5日，服务期限为三年，第一年原告足额支付了锅炉款及供暖费用，现2017年取暖期已到，原告多次电话通知被告来供暖并领取部分取暖费，但被告始终未来提供供暖服务，被告的行为已经构成违约，故原告依据合同法的规定诉至法院，请求依法裁决。
鑫金河公司辩称，原告所诉与事实不符，原被告之间虽然签订锅炉购买及供暖合同且被告已经按合同约定履行了交付锅炉及第一年度供暖的义务，但原告并没有按照约定支付锅炉款及供暖费用，为此原告行为已经构成根本违约。2017年取暖期到来前，原告未及时交付2017年度取暖费用致使合同无法继续履行，原告作为人民政府违背诚实信用原则应受法律制裁，被告不应承担违约责任，恳请法庭驳回原告诉请。
鑫金河公司向本院提出反诉请求：1、责令反诉被告给付反诉原告违约金62830元；2、依法解除原被告之间2016年10月28日签订的供暖合同。事实和理由：原被告于2016年10月28日签订锅炉买卖及供暖合同一份，双方约定：由反诉原告为反诉被告提供节能环保锅炉一台，价款为9.8万元，并由反诉原告为反诉被告提供供暖面积为1200平米房屋的三年供暖服务，每年供暖费为4.2万元。由反诉被告在第一年供暖开始前预付50%的锅炉款及50%的供暖费共计7万元，在取暖结束后7日内给付剩余的7万元。之后在每年供暖期开始前预付50%当年的取暖费21000元。反诉原告依约交付及安装锅炉，并完成第一年的供暖服务，但反诉被告却迟迟不付预付款。在反诉原告多次催促下，反诉被告才于2017年1月11日至2017年6月22日先后分四次付给反诉原告14万元人民币。但在2017年供暖期开始前经反诉原告催要，反诉被告仍不预付第二年的供暖费。反诉被告作为人民政府不按合同约定履行义务，缺乏最基本的诚信，却又以反诉原告违约为由采用起诉的方式向反诉原告发难，鉴于此，反诉原告依法提起反诉，请求法院判决反诉被告给付反诉原告按照反诉被告违约给付供暖费用情况，按照合同约定的日5%标准，应支付违约金628300元，考虑数额过高，要求反诉被告按照总数的10%比例给付违约金即62830元并依法解除反诉原被告之间2016年10月28日签订的供暖合同。
三星口乡政府对鑫金河公司的反诉辩称，依据双方签订的合同，在反诉被告每次向反诉原告付款前，反诉原告应向反诉被告提供相应金额的发票，2017年取暖费用在反诉原告向被告提供发票后已经足额支付锅炉款和取暖费用，在2017年至2018年取暖期到来前，反诉被告也多次找到、电话通知反诉原告前来供暖，并领取相关取暖费用，但反诉原告始终未来为被告供暖，其主要理由是原先五个乡镇供暖现在剩两个乡镇，现在费用合不上才没有去给反诉被告供暖，这种行为反诉原告已经构成违约，并且在取暖前反诉原告也没有派任何人员前去检修锅炉及取暖相关设备。反诉被告没有违约行为不承担相应的违约金。
本院经审理认定事实如下：2016年10月28日，以三星口乡政府为甲方（购货方）、鑫金河公司为乙方（供货方）双方签定了合同，合同内容为：一、项目内容：青龙县三星口乡政府燃煤锅炉进行改造并提供取暖服务，取暖面积约平方米（具体面积以实际测量为准）；二、锅炉名称、型号、数量及金额：节能环保锅炉、1吨手烧、单价（万元）9.8、数量（台）1台、总价（万元）9.8，合计人民币金额玖万捌仟元整；三、交货地点：青龙县三星口乡政府；四、供暖服务合同价款、服务期限：1、合同总价：甲方按35元/平米向乙方支付取暖费，供热面积约1200平米（具体面积以实际测量为准），其它水电费等由甲方负责；2、供货期：2016年11月5日前，乙方完成全部项目锅炉的安装调试，取暖期为每年的11月5日至来年的4月5日止，服务期3年；五、结算方式：第一年供暖期开始前预付50%锅炉款49000元整和50%取暖费21000元整，合计70000元整（大写人民币柒万元整）。余款部分（锅炉款和取暖费）在取暖期结束后七日内结清，（付款前乙方向甲方开具发票）。第二、三年供暖期开始前预付50%取暖费21000元，剩余部分取暖费在取暖期结束后七日内结清；六、保修条款：乙方在为甲方提供供暖服务期间锅炉房以内的设备损坏及正常磨损归乙方负责维修及更换，锅炉房以外内外网部分则由甲方负责，并承担相应费用；......九、违约责任：1、甲方须按期付款，如超出规定付款期限5日乙方有权停止供暖，按拖欠数额每日支付5%的违约金，如甲方在取暖正常的情况下解除本合同，应赔付乙方相应价值的锅炉设备款；2、乙方供暖温度连续10天以上达不到合同约定的供暖温度，甲方可以按每天供暖费的平均费用，按天扣除乙方的相应取暖费；3、如乙方无故解除本合同，甲方有权继续免费使用上述锅炉设备。甲方：青龙县三星口乡政府（加盖三星口乡政府公章、法定代表人签字、标明联系电话），乙方：鑫金河公司（加盖鑫金河公司公章、法定代表人章、标明联系电话），签订日期：2016年10月28日。合同签定后，鑫金河公司在合同规定时间内完成了设备安装调试及为三星口乡政府供暖工作。三星口乡政府分别于2017年1月11日、2017年1月25日、2017年5月3日、2017年6月12日支付鑫金河公司款项21000元、66000元、32000元、21000元。2017年至2018年度取暖期来临，在2017年11月5日，三星口乡政府未按合同约定支付鑫金河公司50%的取暖费，因此鑫金河公司未履行供暖合同，三星口乡政府自行雇锅炉工烧锅炉供暖。后三星口乡政府起诉至法院，请求依法判令鑫金河公司继续履行2016年10月28日签订的合同，为原告提供供暖服务；判令鑫金河公司赔偿三星口乡政府因鑫金河公司违约造成的经济损失27509元加锅炉工工资每月2000元，合计37509元。鑫金河公司反诉三星口乡政府，请求判令三星口乡政府给付违约金62830元，依法解除双方于2016年10月28日签订的供暖合同。
上述事实有当事人当庭陈述、双方提交的具有证据效力的证据证明以及作为参考的证据佐证，足以认定。
本院认为，三星口乡政府与鑫金河公司签定的合同是双方真实意思的表示，是合法有效的。双方均应按合同约定履行各自义务，鑫金河公司按合同约定完成了锅炉设备安装调试和2016年至2017年供暖期的供暖，但三星口乡政府未按合同约定的时间支付鑫金河公司锅炉款和取暖费，其行为构成违约。在2017年11月5日第二个供暖期，三星口乡政府未支付该供暖期50%的取暖费给鑫金河公司，鑫金河公司依照相关法律规定行使先行履行抗辩权和不安抗辩权，其行为不构成违约，三星口乡政府要求鑫金河公司赔偿其经济损失的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。现三星口乡政府亦自行安排锅炉工烧锅炉取暖，因此双方签定的合同已不能达到合同目的应予解除。因三星口乡政府违约，鑫金河公司要求三星口乡政府支付违约金，其诉讼请求本院予以支持，但其标准过高，本院认为以年利率24%计算为宜，即违约金数额为7246.14元[67天（2016年11月5日至2017年1月10日）×70000元×（24%÷365天）+81天（2016年11月5日至2017年1月24日）×（70000元-21000元）×（24%÷365天）+20天（2017年4月13日至2017年5月2日）×（70000元-17000元）×（24%÷365天）+60天（2017年4月13日至2017年6月11日）×21000元×（24%÷365天）]。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）青龙满族自治县三星口乡人民政府与被告（反诉原告）秦皇岛鑫金河锅炉制造有限公司于2016年10月28日签定的合同。
二、反诉被告青龙满族自治县三星口乡人民政府于本判决生效后五日内向反诉原告秦皇岛鑫金河锅炉制造有限公司支付违约金7246.14元。
三、驳回本诉原告青龙满族自治县三星口乡人民政府诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费300元，减半收取150元，反诉费50元，减半收取25元，由青龙满族自治县三星口乡人民政府负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审判员 胡秀春
二〇一八年二月二日
书记员 瞿黄宇