福建省南靖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0627刑初80号
公诉机关福建省南靖县人民检察院。
被告人陈某，男，1965年9月17日出生，汉族，大专文化，原系南靖县某村党支部书记，家住福建省南靖县。因涉嫌受贿，于2015年12月29日被取保候审。
被告人陈某被控受贿一案，福建省南靖县人民检察院于2016年4月28日以靖检诉刑诉（2016）72号起诉书向本院提起公诉，本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2016年6月27日公开开庭审理了本案，南靖县人民检察院指派检察员庄丽容、代理检察员刘瑞芳出庭支持公诉，被告人陈某到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省南靖县人民检察院指控，1997年至2011年间，被告人陈某在担任南靖县某村党支部书记期间，利用协助人民政府管理多项工程建设的职便，为他人谋取利益，先后收受其所在的部前村村部建设工程承建人韩某送给的好处费1.1万元（币种人民币，下同）；收受该村碑顶桥工程、松仔头桥护栏工程和前山渡口改造建设工程承建人颜某送给的好处费1.5万元；收受该村水泥路和正峰寺水泥路建设工程承建人庄某甲送给的好处费1.5万元；收受该村低排沟清淤建设工程承建人庄某乙送给的好处费3000元；收受该村堤岸柏油（沥青）路面建设工程承建人蔡某送给的好处费5000元；收受该村堤岸拓宽土方建设工程承建人林某送给的好处费2000元。以上陈某收受他人好处费共计5.1万元。针对上述事实，公诉机关出示、宣读了相应的证据予以证明。公诉机关指控认为，被告人陈某身为依法从事公务的人员，利用职务便利，收受他人送给的好处费价值合计5.1万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应以受贿罪追究其刑事责任。陈某归案后如实交代自己的犯罪事实，包括司法机关未掌握的大部分同种犯罪事实，依法可以从轻处罚。已经退清全部赃款，可以酌情从轻处罚。建议对陈某在有期徒刑六个月至一年的幅度内判处刑罚，并处罚金。
被告人陈某对公诉机关指控其受贿的犯罪事实、罪名均没有异议，并当庭表示自愿认罪。
经审理查明，被告人陈某于1994年8月至1997年7月任某村民委员会主任，1997年6月至2012年6月任某村党支部书记。1996年至2011年间，南靖县民政局、财政局、水利局、交通局、靖城镇人民政府等单位先后拨付专项补助资金用于南靖县某村村部、碑顶和松仔头桥闸、低排沟清淤、堤岸柏油路、堤岸拓宽土方等工程项目建设。南靖县靖城镇人民政府要求该镇部前村民委员会、村党支部负责做好上述工程申报、招投标、土地征用、管理上级补助款、工程验收等工作。被告人陈某利用其担任南靖县某村民委员会主任、村党支部书记，协助上级人民政府对上述工程进行建设、监督管理、工程款开支审批等职便，为他人谋取利益，先后收受上述工程的承建人送给的好处费共计5.1万元。具体事实如下：
1、收受部前村村部建设工程承建人韩某送给的好处费1.1万元。具体是：（1）1997年年底的一天，韩某在陈某位于南靖县某村门口山的家中送给陈某现金3000元，请陈某对其承建部前村村部工程给予支持和关照，陈某答应并收受。（2）1998年3月的一天，韩某在陈某位于南靖县某村门口山的家中送给陈某好处费现金3000元，请陈某帮忙解决拨付工程款，陈某答应并收受。（3）2011年9月的一天，韩某在其位于芗城区天宝镇大寨村的家中送给陈某现金5000元，感谢陈某对其后期的工程款拨付给予的支持和关照，陈某予以收受。
这一事实，被告人陈某在审理过程中无异议，并有经查证属实的部前村综合楼及商品房门市工程承建合同书、建筑工程决算书、工料耗用表、部前村会计科目表、财务记账标签、记账凭证、收款收据、陈某签批的付款单据、付款证明单、付款凭证、借条、证人韩某的证言、被告人陈某在侦查阶段的供述与辩解等证据证实，足以认定。
2、收受该村碑顶桥工程、松仔头桥护栏工程和前山渡口改造建设工程承建人颜某送给的好处费1.5万元。具体是：（1）2001年下半年的一天，颜某在部前村埔尾洋陈某的鱼塘管理房送给陈某现金3000元，感谢陈某对其承建碑顶桥工程的支持和关照，陈某予以收受。（2）2010年9月的一天，颜某在部前村埔尾洋陈某的鱼塘管理房送给陈某现金2000元，感谢陈某对其承建松仔头桥护栏工程的支持和关照，陈某予以收受。（3）2014年9月的一天，颜某在其位于靖城镇万利达附近的住所送给陈某现金1万元，感谢陈某在承建渡口改造工程的支持和关照，陈某予以收受。
这一事实，被告人陈某在审理过程中无异议，并有经查证属实的福建省地方海事局向南靖县交通局下达2011年渡口改造工程建设计划的通知、漳州市南靖县某-
前山渡口改造工程施工图、关于拨付渡口改造项目省级补助资金的通知、南靖县内河渡口改造项目及资金拨付情况一览表、某-前山渡口改造工程招标文件、施工合同、南靖县内河渡口改造工程建设项目验收书、验收邀请函、项目验收表、整改报告、验收单、某村村委会出具的关于申请工程付款的证明、记账凭证、支出报账单、村集体收款票据、银行支付系统专用凭证、村经联社付款单据、建筑业统一发票、农业银行进账单、南靖县水利局出具的支出报账单、支付通知书、村集体专用收款票据、部前村民委员会出具的桥闸承包合同、陈某签批的付款单据、碑顶桥闸结算表记账凭证、银行支付款凭证、福建省村集体专用收款票据、建筑业统一发票、证人颜某的证言、被告人陈某在侦查阶段的供述与辩解等证据证实，足以认定。
3、收受该村水泥路和正峰寺水泥路建设工程承建人庄某甲送给的好处费1.5万元。具体是：（1）2005年4月的一天，庄某甲在部前村埔尾洋陈某的鱼塘管理房送给陈某现金3000元，请陈某对其承建部前村水泥路工程给予支持和关照，陈某表示答应并将钱收受。（2）2005年中秋节前的一天，庄某甲在部前村埔尾洋陈某的鱼塘管理房送给陈某现金3000元，请陈某在工程拨款等方面给予其支持和关照，陈某表示答应并将钱收受。（3）2006年春节前的一天，庄某甲在部前村埔尾洋陈某的鱼塘管理房送给陈某现金3000元，请陈某在工程拨款等方面给予其支持和关照，陈某表示答应并将钱收受。（4）2006年4月份的一天，庄某甲在靖城镇中国农业银行门口送给陈某现金6000元，请陈某在工程拨款等方面给予其支持和关照，陈某表示答应并将钱收受。
这一事实，被告人陈某在审理过程中无异议，并有经查证属实的南靖县交通局关于乡道古沧线古湖至部前村段公路改建工程设计文件的批复、福建省行政村通达公路路面未硬化项目库的通知、漳州市交通局转发福建省交通厅并于下达2005年第四季度第2批农村公路建设省级补助计划的通知、南靖县农村登记水泥路建设工程承包合同、部前村水泥路工程补充协议、部前村正峰寺水泥路建设工程合同、竣工报告、竣工验收通知、建筑工程决算书、部前村委会出具的结算条、记账凭证、电汇凭证、村集体专用收款票据、福建省行政事业单位收款收据、南靖县农村公路建设项目补助款拨付清单、计算表、记账凭证、记账标签、村集体专用收款票据、部前村道路收款收据、陈某签批的付款单据、记账凭证、记账标签、道路收款收据、村集体专用收款票据、道路硬化工程款单据、证人庄某甲的证言、被告人陈某在侦查阶段的供述与辩解等证据证实，足以认定。
4、收受该村低排沟清淤建设工程承建人庄某乙送给的好处费3000元。具体是：1996年，庄某乙承建部前村低排沟清淤工程。同年5月的一天，庄某乙到陈某家中送给陈某现金3000元，感谢陈某及时支付其清淤工程款，陈某予以收受。
这一事实，被告人陈某在审理过程中无异议，并有经查证属实的部前村经陈某签批的支付庄某乙排涝沟清淤费用单据、排涝沟土方量化表、证人庄某乙的证言、被告人陈某在侦查阶段的供述与辩解等证据证实，足以认定。
5、收受该村堤岸柏油（沥青）路面建设工程承建人蔡某送给的好处费5000元。具体是：（1）2000年5月的一天，蔡某到陈某家中送给陈某现金3000元，感谢陈某对其承建柏油路工程的支持和关照，陈某予以收受。（2）2000年12月的一天，蔡某到陈某家中送给陈某现金2000元，感谢陈某对其承建柏油路工程的支持和关照，陈某予以收受。
这一事实，被告人陈某在审理过程中无异议，并有经查证属实的靖城镇人民政府出具的预拨付给部前村柏油路工程款项相关记账凭证、部前村沥青路面承包合同书、村集体经济组织收款收据、蔡某向部前村借款的工程借款单、记账标签、会计科目表、陈某签批的付款单据、收款收据、证人蔡某的证言、被告人陈某在侦查阶段的供述与辩解等证据证实，足以认定。
6、收受该村堤岸拓宽土方建设工程承建人林某送给的好处费2000元。具体是：2007年7月，林某承建部前村堤岸拓宽土方工程，同年9月的一天，林某在部前村埔尾洋陈某的鱼塘管理房送给陈某现金2000元，感谢陈某对其承包堤岸拓宽土方的支持和关照，陈某予以收受。
这一事实，被告人陈某在审理过程中无异议，并有经查证属实的南靖县重点水利建设补助资金拨付申请审批表、南靖县水利局拨付给部前村水利建设款项相关凭证、林某与部前村签订的堤岸拓宽土方承包协议书、部前村记账标签、陈某签批的付款单据、证人林某的证言、被告人陈某在侦查阶段的供述与辩解等证据证实，足以认定。
认定以上事实，还有公诉机关当庭举证、质证，并经法庭查证属实的中共靖城镇委员会出具的关于陈某工作履历、中共靖城镇委员会关于各村党支部班子成员选举结果的批复、南靖县民政局出具的关于陈某任职证明、中共靖城镇委员会出具的关于部前村党支部书记、村民委员会主任的工作职责、靖城镇人民政府出具的关于要求部前村民委员会、村党支部协助对政府及有关部门拨付给该村专项补助资金的工程负责进行建设、监督管理的情况说明、陈某户籍证明、不起诉决定书等证据证实，足以认定。
另查明，2015年10月，南靖县人民检察院在查办其他案件中掌握陈某收受本案中庄某甲送的好处费1.5万元的线索。同年11月2日，该院通知陈某接受调查，陈某到案后如实交代了本案的全部犯罪事实，包括司法机关未掌握的本案中收受颜某等人好处费合计3.6万元的犯罪事实。同月5日，陈某向南靖县人民检察院退清本案受贿违法所得款项。在本院审理期间，陈某向本院交纳案件相关款项人民币10万元。经南靖县司法局社会调查，查明陈某符合社区矫正条件。
这一事实，被告人陈某在审理过程中无异议，并有经查证属实的南靖县人民检察院关于陈某归案情况说明、立案决定书、扣押决定书、扣押物品清单、本院代保管标的款专用票据、南靖县司法局社会调查评估意见书等证据证实，足以认定。
本院认为，公诉机关指控被告人陈某受贿犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人陈某在担任南靖县某村民委员会主任、村党支部书记期间，协助人民政府从事行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的其他依法从事公务的人员，依法应以国家工作人员论。被告人陈某利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人送给的财物价值合计5.1万元，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应予追究刑事责任。陈某归案后能如实交代自己的犯罪事实，包括司法机关未掌握的大部分同种犯罪事实，并当庭表示自愿认罪，依法可以从轻处罚。已退清受贿违法所得款项，向本院预缴案件相关款项，均可酌情从轻处罚。鉴于陈某犯罪情节较轻，符合社区矫正条件，宣告缓刑对其居住社区没有重大不良影响，本院依法予以适用缓刑，实行社区矫正。综合考虑被告人陈某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十二条、第十九条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，判决如下：
一、被告人陈某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）；
二、被告人陈某受贿违法所得人民币五万一千元，予以追缴（已缴纳），由暂扣单位南靖县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王锡福
人民陪审员 王海燕
人民陪审员 林荣全
二〇一六年七月二十七日
书 记 员 黄 鑫
附：有关法律法规条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。