四川省资阳市雁江区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川2002行初36号
原告唯品会（简阳）电子商务有限公司，住所地简阳市简城镇飞马村。
法定代表人沈亚，职务董事长。
委托代理人张鑫，男，1985年10月29日生，汉族，住四川省资阳市安岳县。系唯品会（简阳）电子商务有限公司员工。
委托代理人严应兵，系四川瑞能律师事务所律师。
被告资阳市人力资源和社会保障局，住所地四川省资阳市雁江区广厦路9号。
法定代表人俞文祥，职务局长。
委托代理人周力，系资阳市人力资源和社会保障局工伤科科长。
委托代理人牟学贵，系资阳市人力资源和社会保障局工作人员。
第三人李赛兰，女，1993年8月15日生，汉族，住四川省简阳市。
委托代理人樊秀英，系简阳市光大法律服务所法律工作者。
原告唯品会（简阳）电子商务有限公司诉被告资阳市人力资源和社会保障局、第三人李赛兰工伤行政确认纠纷一案，于2016年5月12日向本院提起行政诉讼。本院于2016年5月12日立案后，于2016年5月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月29日公开开庭审理了本案。原告委托代理人张鑫、严应兵，被告委托代理人周力、牟学贵，第三人李赛兰及委托代理人樊秀英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告资阳市人力资源和社会保障局于2015年9月25日作出资人社办【2015】721号《工伤认定决定书》，认定第三人李赛兰受伤为工伤。
原告唯品会（简阳）电子商务有限公司诉称，被告资阳市人力资源和社会保障局于2015年9月25日作出资人社办【2015】721号《工伤认定决定书》认定事实错误。据以作出工伤认定决定书的主要证据交通事故认定书，认定事实不清，适用程序违法。因为该事故造成了人员重伤，第三人李赛兰在该次交通事故中受伤，经资阳市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为九级伤残，因此不属于轻微伤。根据《交通事故处理程序规定》，当发生人员伤亡时，交通事故就不能适用简易程序处理，而应按照普通程序进行调查处理，追究法律责任。那么简阳市公安局交通警察大队于2015年3月25日适用简易程序作出的交通事故认定书，属于程序违法，不能作为认定事实的依据。综上，被告作出的资人社办【2015】721号《工伤认定决定书》事实采信有误，依法应予撤销。故原告特向法院提起行政诉讼，请求：1、依法撤销被告资阳市人力资源和社会保障局作出的资人社办【2015】721号工伤认定决定书；2、案件诉讼费由被告承担。
原告为证明自己主张，提供以下证据：
1、企业信息。证明原告主体适格及基本信息。
2、第三人身份证。证明第三人的基本信息。
3、工伤认定决定书、送达回执。证明原告收到被告作出的工伤认定决定书及收到的时间。
4、交通事故认定书、出院证明、伤残程度鉴定表。证明第三人在该次交通事故中受伤严重，伤残等级为9级，不是轻微伤，交警大队按简易程序作出交通事故认定书的程序违法，该证据不得作为认定工伤的依据。交通事故认定书载明的事实与工伤认定决定书载明的事实不一致。
5、道路交通事故程序规定。证明道路交通事故认定不应适用简易程序，本案的道路交通事故认定程序违法，因此交通事故认定书不能作为定案依据。
被告资阳市人力资源和社会保障局辩称，被告作出的资人社办【2015】721号《工伤认定决定书》事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
被告为了证明自己的主张，提出了下列证据：
1、工伤认定申请书。证明申请诉求。
2、身份证及工作证复印件。证明身份证明。
3、出院证明书。证明病情证明。
4、企业基本信息。证明用人单位注册信息。
5、劳动合同、保密协议、反商业贿赂协议书。证明第三人受伤时，与原告存在劳动关系。
6、道路交通事故认定书。证明第三人驾驶摩托车并搭乘李超芝上班，当车行至简阳市凯力威大道中心家园外发生交通事故。
7、证明。证明第三人驾驶摩托车上班，当车行驶至简阳市凯力威大道中心家园外发生交通事故。
8、用人单位举证通知书。证明程序合法。
9、情况说明。证明原告认为第三人受伤应不予认定为工伤。
10、工伤认定申请表。证明原告认可李超芝在合理时间、合理路线的上班途中发生交通事故。
11、工伤认定决定书。证明依法作出第三人受伤予以认定为工伤的行政行为。
12、《工伤保险条例》。证明作出行政行为的合法依据。
第三人李赛兰述称，被告作出工伤认定的事实清楚、证据充分、适用法律正确，李赛兰受伤应当认定为工伤。李赛兰和李超芝同乘一辆车，同时发生交通事故，两人同为公司成员，公司却为李超芝申报了工伤。李赛兰上班在合理时间、合理路线内，李赛兰发生交通事故后，简阳市交警大队作出交通事故认定，认定李赛兰的责任为同等责任，根据工伤保险条例规定，李赛兰在上班途中受到非本人主要责任的交通事故应当认定为工伤。因此，被告作出的工伤认定适用法律正确。简阳市交警大队的程序问题不是李赛兰举证，而是应该原告举证，推翻了简阳市交警大队的认证，才能认定为程序违法，然而原告没有证据和法律文书证明认证违法，因此简阳市交警大队的交通事故认定书程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人为证明自己的主张，提出如下证据：李超芝的工伤认定申请表。证明李超芝的工伤认定是原告主动向被告提交的，而里面载明的内容与第三人受伤的载明内容是一致的。
经庭审质证，原告对被告的证据发表如下质证意见：对证据15、8、9没有异议；对证据6道路交通事故认定书程序违法，因为是发生了伤亡事故，因此不能适用简易程序，道路交通事故认定书载明的事实与被告、第三人工友证明的事实不一致，道路交通事故认定书说的是李赛兰操作不当，而工友叙述的事实是为了避让油罐车而发生了交通事故，因此交通事故认定书没有查明事实，不能作为定案的依据；李赛兰和李超芝系两姊妹；对证据7证明中的事实与道路事故认定书的载明的事实不一致；对证据10这个是李超芝的工伤认定申请表，不是本案第三人李赛兰的工伤认定申请表，因为李朝芝是搭乘人员，不是本案驾驶人员；对证据11有异议，载明的事实内容与交警队的道路交通事故认定书载明的事实不一致；对证据12无异议，但是达不到被告的证明目的。第三人对被告的证据质证如下：对证据112证据的三性予以认可。证明了被告对李赛兰作出的工伤认定事实清楚、证据充分、适用法律正确，程序合法。被告对原告的证据质证如下：对证据1、2、3无异议；对证据4中交通事故认定书的事实与我们的工伤认定决定书表述不一致是工作瑕疵，与本案无关，其他无异议；对证据6原告不能解决的问题与我们工伤认定无关系。第三人对原告的证据质证如下：对证据1、2、3无异议；对证据4真实性、合法性无异议，但是达不到原告的证明目的，交通事故认定书明确载明李赛兰在本案中承担事故的同等责任，原告要主张权利可以向简阳市人民法院主张撤销交通事故认定，原告没有证据证明李赛兰的伤到底是轻微伤或重伤，对出院证和伤残鉴定结论不能达到原告的证明目的，李赛兰受伤为轻微伤或重伤应由相关部门进行鉴定决定。对证据5不能达到原告的证明目的，李赛兰受伤为轻微伤或重伤应由相关部门进行鉴定决定。原告对第三人的证据质证如下：真实性有，但是没有关联性，这个申请表不是本案被告李赛兰的，是李超芝的。被告对第三人的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：原、被告及第三人所举证据符合证据合法性、真实性和关联性，应予采信。
庭审中，各方当事人认同本案争议焦点为：被告资阳市人力资源和社会保障局对第三人李赛兰作出的工伤认定是否合法。
本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定”县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，资阳市人力资源和社会保障局具有在本行政区域内作出工伤认定的法定职责。被告受理第三人工伤认定申请后，在规定的时间内发出了举证通知，作出工伤决定后，将决定书送达了各当事人，被告程序合法。第三人李赛兰为原告的职工，双方之间的劳动关系成立，简阳市公安局交通警察大队做出的《道路交通事故认定书》与被告所提交的其他证据间形成了证据锁链，足以证明李赛兰在上班途中发生负同等责任的交通事故的事实。第三人李赛兰所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，应当认定为工伤。综上，被告资阳市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定事实清楚；证据充分；适用法律法规正确；程序合法。原告在被告作出行政认定和本次诉讼中，均未提供证据证明第三人李赛兰的受害存在《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定工伤的情形。原告要求依法撤销被告作出的资人社办【2015】721号《工伤认定决定书》的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告唯品会（简阳）电子商务有限公司的诉讼请求。
本案诉讼费50元，由原告唯品会（简阳）电子商务有限公司承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。
审判长 马康林
审判员 谢安彬
审判员 张雅丽
二〇一六年八月十八日
书记员 甘 舸