广东省广州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2015)穗中法执异议字第389号
案外人：XX有限公司，住所地广东省XX市。
法定代表人：陈XX，该公司总经理。
委托代理人：郭XX，广东正大方略律师事务所律师。
委托代理人：邓X，广东正大方略律师事务所实习律师。
申请执行人：某乙公司，住所地广东省广州市天河区。
法定代表人：贺XX，该公司总经理。
委托代理人：李X、刘XX，均为广东盛元天得律师事务所律师。
被执行人：XX企业集团公司，住所地广东省广州市。
法定代表人：苏XX，该公司总经理。
委托代理人：林XX，该公司职员。
被执行人：某丙公司，住所地广东省广州市。
法定代表人：吴XX。
本院在执行申请执行人某乙公司（下称某乙公司）与被执行人XX企业集团公司、某丙公司（下称某丙公司）借款合同纠纷一案中，XX有限公司（下称XX有限公司）提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。
案外人XX有限公司称：1、法院查封的XX市秋某两块土地使用权属于发水米肉鸡场及大岭头种鸡场，1998年根据广东省国有资产管理局的批复，上述两鸡场转给某丙公司，保留法人地位；1999年某丙公司以上述两鸡场作为实物资产出资，与某丙公司成立了其公司。故该两块土地使用权为其公司财产。2、位于XX市秋长镇141673平方米土地使用权【土地证号：惠某乙用（92）字第132105000**】因权属争议，XX市人民政府已于2010年4月27日作出行政决议，注销该土地证。故对于该土地的权属存争议的情况下，法院不应将此土地使用权作为可供执行财产。3、发水米肉鸡场、大岭头种鸡场已停业多年，仅靠场地出租收入维持十多名留守人员、五十多名离退休人员的费用。该两地上的建筑物已用于福利分房，现居住者多为退休及下岗职工，在未妥善安置前，对两土地使用权不宜处理。故请求终止对涉案XX市秋某两土地使用权的执行措施。
XX有限公司提交的证据有：1、【粤国资一（1998）108号】广东省国有资产管理局《关于同意某丙公司兼并XX企业集团公司所属XXXX公司等四家国有小企业的批复》；2、1999年3月20日《股权转让合同》及《股东会决议》；3、广州市XX会计师事务所验证报告书；4、惠某甲行处字【2010】1号《行政处理决定书》。
申请执行人某乙公司答辩称：1、涉案土地一直登记在被执行人XX企业集团公司下属子公司大岭头种鸡场和发水米肉鸡场名下，依法属于XX企业集团公司下属子公司的财产，在2000年两鸡场已经被注销，下属子公司注销之后剩余的财产依法是属于股东即被执行人XX企业集团公司。2、广东省国有资产管理局关于同意广东某丙有限公司兼并XX企业集团公司所属企业的批复，是国有资产的兼并文件，不能作为认定涉案土地权属的法定依据，经国有资产部门批准之后是要经过工商变更登记以及土地使用权的变更登记。3、被执行人在拖欠债务的情况下，将发水米肉鸡场和大岭头总鸡场注资给XX有限公司，而不清偿债务，其目的是为了转移财产,逃避法院的执行。4、涉案土地已被法院查封，查封的财产应由法院来处理，XX市人民政府未经法院同意擅自处置法院查封的财产违反了法律的规定，属于无效的行为。5、留守人员和退休人员、租户安置补偿问题，不是法律规定的进行拍卖处置的必须解决的前提条件。故请求驳回XX有限公司的异议请求。
某乙公司提交的证据有：1、涉案土地的《国有土地使用权登记卡》；2、验资报告；3、《企业登记资料》；4、《企业转让合同》；5、国土资函403号《国土资源部对收回被司法机关查封国有土地使用权问题的批复》。
被执行人XX企业集团公司称同意XX有限公司的意见。
本院查明，本案执行依据是本院作出的（1996）穗中法经初字第333号民事判决。该判决判令：被告广东食品企业集团公司偿还原告中国农业银行广东省分行营业部借款本金1800万元及利息、罚息，被告某丙公司承担连带清偿责任。该判决已发生法律效力，因广东食品企业集团公司、某丙公司不履行判决确定的义务，经债权人申请，本院立案执行。后涉案债权从中国农业银行广东省分行营业部转让至XX资产管理公司广州办事处，再转让至某乙公司，本院于2005年9月16日作出（2001）穗中法执字第1177-2号《民事裁定书》，裁定该案申请执行人变更为某乙公司。
在执行过程中，本院以（2001）穗中法执字第1177号执行裁定，查封属于被执行人XX企业集团公司所有的XX市秋长镇141673平方米土地使用权【土地证号；XX国用（92）字第13210500043号】以及广东省食品公司XX大岭头种鸡场所有的位于XX区秋长镇2269**平方米土地使用权【土地证号；惠某乙用（93）字第132105001**号】。
2015年7月30日，本院到上述地块现场张贴公告，告知法院拟对上述土地使用权进行评估、拍卖，如有异议在限期内提出。XX有限公司遂提出执行异议。
另查明，XX市国土资源局XX区分局于2015年9月25日就本院对涉案土地的查询情况作出XX国土资函【2015】1158号《复函》，其中告知称：证号为【惠某乙用（92）字第13210500043号】土地现登记于广东食品集团发水米肉鸡场名下，2007年5月16日被广州市中级人民法院查封，后经多次续封至2018年5月6日止；证号为【惠某乙用（93）字第13210500116号】土地现登记于广东食品集团大岭头种鸡场名下，2007年5月16日被广州市中级人民法院查封，后经多次续封至2018年5月6日，2015年6月12日被XX区人民法院轮候查封至2018年6月11日止。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当审查。本案中，XX有限公司称本院查封的两涉案土地使用权为其财产，以此提出排除执行的异议。涉案两土地所在地的国土管理部门证实，涉案两土地现分别登记于广东食品集团发水米肉鸡场及广东食品集团大岭头种鸡场名下。XX有限公司既没有提交足以否定现有登记效力的证据，也没有提交有效的权属证明文书证明其为涉案两土地的使用权人。其提出某丙公司以发水米肉鸡场、大岭头种鸡场作为实物资产出资成立其司的主张，涉及企业改制、合同履行、股权转让、股东出资等实体问题，必须通过实体审判程序进行审理。故现有证据不能证明XX有限公司有足以阻止执行标的转让、交付的实体权利，其要求终止对涉案两土地使用权执行的异议主张证据不足，本院不予支持。
目前本院对涉案地块仅是采取查封措施，尚未进行财产处置，XX有限公司提出涉案一土地权属存争议及居住者未安置，不能进行处置的问题，本案不予审查。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，裁定如下：
驳回XX有限公司的异议。
当事人如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；认为原判决、裁定侵害其作为案外人的合法权益的，可以向人民法院提起撤销之诉；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 叶洁靖
审判员 刘卓江
审判员 黄晓清
二〇一五年十二月二十一日
书记员 黄翠燕
法条提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条规定：对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条（原第二百零四条）规定：执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条规定：案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条（现第二百二十七条）的规定，向执行法院提出异议；第二十三条规定：人民法院依照民事诉讼法第二百零四条规定裁定对异议标的中止执行后，申请执行人自裁定送达之日起十五日内未提起诉讼的，人民法院应当裁定解除已经采取的执行措施。