广东省遂溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0823刑初191号
公诉机关广东省遂溪县人民检察院。
被告人陈卢生，男，1962年6月20日出生，汉族，广东省遂溪县人，中专文化，中共党员，遂溪县建新镇第十六届人大代表，遂溪县建新镇牛寮支部支委、村委会村委会第一副主任，住遂溪县。因贪污罪于2015年8月3日被湛江市中级人民法院判处有期徒刑十年，现在广东省茂名监狱服刑。因本案，于2015年11月12日被本院再次立案侦查。现提解临时羁押在遂溪县看守所。
被告人陈益业，曾用名陈王碧，男，1957年3月25日出生，汉族，广东省遂溪县人，中专文化，建新镇现届人大代表，遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村村长，住广东省遂溪县。因本案，于2015年8月27日被取保候审。2016年6月29日被本院决定取保候审，2017年6月6月28日被监视居住。
被告人陈华清，男，1952年2月29日出生，汉族，广东省遂溪县人，小学文化，遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村村出纳，住广东省遂溪县，因本案，于2015年8月27日被取保候审。
被告人陈伯台，男，1938年10月18日出生，汉族，广东省遂溪县人，初中文化，遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村村会计，住广东省遂溪县。因本案，于2015年8月27日被取保候审。2016年6月29日被本院决定取保候审，2017年6月6月28日被监视居住。
被告人林少琴，女，1951年2月25日出生，汉族，广东省遂溪县人，文盲，遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村村妇女主任，住广东省遂溪县。因本案，于2015年8月27日被取保候审。2016年6月29日被本院决定取保候审，2017年6月6月28日被监视居住。
被告人陈培才，男，1956年10月8日出生，汉族，广东省遂溪县人，初中文化，遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村副村长，住广东省遂溪县。因本案，于2015年11月12日被取保候审。2016年6月29日被本院决定取保候审，2017年6月6月28日被监视居住。
遂溪县人民检察院以遂检刑诉[2015]421号起诉书指控被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才犯贪污罪，于2016年6月22日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。遂溪县人民检察院指派检察员祝冰出庭支持公诉，被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才、陈卢生等人利用职务便利，共同以其本人或其家属的名义虚报遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村2011年至2013年早晚两造种粮面积共1049亩，套取国家种粮补贴款84444.5元不入账，具体事实如下：
一、2011年，被告人陈卢生（建新镇牛寮村委会干部）与时任遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村村干部的被告人陈益业（村长）、陈华清（出纳）、陈伯台（会计）、林少琴（妇女主任）、陈培才（副村长）共同密谋，在村民不知情的情况下，向政府财政部门以陈卢生、陈益业、陈培才、陈华清、陈伯台、林少琴及其家属的名义虚报建新镇牛寮村委会三合棚村早、晚两造共342.2亩的种粮面积，套取国家的种粮补贴资金合计人民币27547.1元，财政部门于2012年3月28日、2012年7月20日分别按照63.5元/亩和17元/亩的标准将种粮补贴资金拨付至申报账户，被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才等人收到钱后不作村收入入帐，而将该笔款项分多次转账至陈华清账户80×××13中，由村干部几人私分或平时吃饭、拜贺喝喜酒、买东西等日常开支花费。
2013年2月1日，被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台在三合棚村祠堂对面办公室里每人从套取的种粮补贴中分得2000元，由于林少琴和陈培才当时不在场，陈华清则打电话告诉陈培才和林少琴每个村干部从虚报的种粮补贴中分2000元过春节，林少琴和陈培才表示同意。事后，陈华清将2000元交给林少琴，而陈培才则叫陈华清将该2000元以其名义捐给建新镇三元小学。
二、2012年，被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才以同样的方式用陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴及其家属的名义虚报建新镇牛寮村委会三合棚村早、晚两造共353.6亩的种粮面积，套取国家的种粮补贴资金合计人民币28464.8元，补贴款到账后不作村收入入帐。2014年5月，被告人陈益业、陈卢生、陈华清、陈伯台、林少琴以过节为由每人从中分得2000元，陈培才表示不要这笔钱，留在村中使用。2014年6月，被告人陈益业、陈华清、陈伯台、陈培才每人从中取出1000元参加陈虎二的婚礼。剩余的补贴款有村干部几人用于平时开支花费。
三、2013年，被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才以同样的方式用陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才及其家属的名义虚报建新镇牛寮村委会三合棚村早、晚两造共353.2亩的种粮面积，套取国家的种粮补贴资金合计人民币28432.6元，补贴款到账后不作村收入入帐。2015年2月被告人陈益业、陈华清、陈伯台、陈培才、林少琴以过节为由每人从中分得2000元，剩余的补贴款有村干部几人用于平时开支花费。
案发后被告人陈益业、陈华清、陈伯台各向检察机关退回7000元，被告人林少琴退回6000元，被告人陈培才退回5000元。
针对上述指控的事实，公诉机关当庭出示了相关证据，并据此认为，被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、陈培才、林少琴的行为已构成贪污罪，应追究其刑事责任，提请本院依法判处。
经审理查明，被告人陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才、陈卢生等人利用职务便利，共同以其本人或其家属的名义虚报遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村2011年至2013年早晚两造种粮面积共1049亩，套取国家种粮补贴款84444.5元不入账，具体事实如下：
一、2011年，被告人陈卢生（建新镇牛寮村委会干部）与时任遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村村干部的被告人陈益业（村长）、陈华清（出纳）、陈伯台（会计）、林少琴（妇女主任）、陈培才（副村长）共同密谋，在村民不知情的情况下，向政府财政部门以陈卢生、陈益业、陈培才、陈华清、陈伯台、林少琴及其家属的名义虚报建新镇牛寮村委会三合棚村早、晚两造共342.2亩的种粮面积，套取国家的种粮补贴资金合计人民币27547.1元，财政部门于2012年3月28日、2012年7月20日分别按照63.5元/亩和17元/亩的标准将种粮补贴资金拨付至申报账户，被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才等人收到钱后不作村收入入帐，而将该笔款项分多次转账至陈华清账户80×××13中，由村干部几人私分或平时工作吃饭、拜贺喝喜酒、买东西等集体开支花费。
2013年2月1日，被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台在三合棚村祠堂对面办公室里每人从套取的种粮补贴中分得2000元，由于林少琴和陈培才当时不在场，陈华清则打电话告诉陈培才和林少琴每个村干部从虚报的种粮补贴中分2000元过春节，林少琴和陈培才表示同意。事后，陈华清将2000元交给林少琴，而陈培才则叫陈华清将该2000元以其名义捐给建新镇三元小学。
二、2012年，被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才以同样的方式用陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴及其家属的名义虚报建新镇牛寮村委会三合棚村早、晚两造共353.6亩的种粮面积，套取国家的种粮补贴资金合计人民币28464.8元，补贴款到账后不作村收入入帐。2014年5月，被告人陈益业、陈卢生、陈华清、陈伯台、林少琴以过节为由每人从中分得2000元，陈培才表示不要这笔钱，留在村中使用。2014年6月，被告人陈益业、陈华清、陈伯台、陈培才每人从中取出1000元参加陈虎二的婚礼。剩余的补贴款有村干部几人用于平时开支花费。
三、2013年，被告人陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才以同样的方式用陈卢生、陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才及其家属的名义虚报建新镇牛寮村委会三合棚村早、晚两造共353.2亩的种粮面积，套取国家的种粮补贴资金合计人民币28432.6元，补贴款到账后不作村收入入帐。2015年2月被告人陈益业、陈华清、陈伯台、陈培才、林少琴以过节为由每人从中分得2000元，剩余的补贴款有村干部几人用于平时开支花费。
案发后，被告人陈益业、陈华清、陈伯台分别向检察机关退回赃款人民币7000元，被告人林少琴退回赃款人民币6000元，被告人陈培才退回5000元。本案在审理期间，被告人陈益业、陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才五人共计向本院退回赃款人民币48444.5元（其中陈益业10000元，陈华清10000元，陈伯台110**元，林少琴8000元、陈培才10000元）。
上述事实，有以下经当庭举证质证，本院确认的证据予以证实：
1、立案决定书、补充立案决定书，证实遂溪县人民检察院于
2015年8月26日对被告人陈益业、陈伯台、陈华清、林少琴涉嫌贪污罪一案立案侦查。并于2015年11月12日对被告人陈培才、陈卢生涉嫌贪污罪一案补充立案侦查。
2、被告人的供述
（1）被告人陈益业的供述，主要内容：我在担任三合棚村村干部期间，在2011年至2013年曾经和我们村村干部陈华清、陈伯台、林少琴、陈培才以及牛寮村委会干部陈卢生等6人利用协助政府发放国家种粮补贴款的便利，以本人以及家属的名义虚报种粮面积，套取国家种粮补贴款给我们几人私自使用。
2010年，政府给我们牛寮村委会增加一批种粮面积的申报指标。2010年底或者是2011年初，申报2011年的种粮面积之前，遂溪县建新镇牛寮村委会就召集下面各自然村的村干部开会，商量将增加的种粮面积申报指标分配给下面自然村的事，当时我村由我和会计陈伯台参加，我村当时也分配到一年一造100多亩，两造300多亩的增加的种粮面积的申报指标。村委会副主任陈卢生是我村人，会后他对我和陈伯台说，平时村干部没有多少钱，工作也比较困难和辛苦，现在村民还不知道有这批增加的申报指标，可以将这批增加的申报指标集中虚报后套取出部分补贴款当作村干部的工作费用。
回去后我和我村的村干部一起商量，大家都觉得这批增加给我村种粮面积的申报指标实在不知怎么分摊给村民才好，而现在村民还不知道这件事，不如就先将这批增加的种粮面积虚报套取出种粮补贴款集中保管，留在村里头给我们村干部平时可以使用或者作其他费用，因为陈伯台平时负责种粮面积申报工作的，就由他将这批增加的种粮面积虚报工作，后来我才知道是以我们村干部和陈卢生以及我们各自的亲属名义将这批增加的种粮面积虚报的。2012年，财政部门将2011年申报的种粮补贴款拨付下来后，我们几名村干部商量从这笔虚报种粮面积套取出的种粮补贴款中拿出部分分给我们几名村干部当作过节费、补贴等费用，当时大家都没有反对。
陈伯台是村会计，是由他负责虚报种粮面积的工作，陈华清是村出纳，套取出的种粮补贴款是由他保管的，他们两个都知道。我们村干部商量这件事时陈培才在外经商并不在场，我后来也有打电话给陈培才告诉他有虚报种粮面积这件事，当时他没有反对，并且年底发钱给他时我也告诉过他发给他的这笔钱是什么钱，但我没有告诉他具体是以谁的名义虚报多少种粮面积。林少琴也知道这件事，我们商量这件事时她也在场，她也没反对，年底发钱给她时她也没什么意见，但她平时很少参与我们的工作，有事商量时才参加，所以她可能也不清楚具体是以谁的名义虚报多少的种粮面积。
2011年至2013年三年期间，我们以我们各人及亲属以及陈卢生及其亲属的名义虚增申报种粮面积分别是：2011年虚报种粮面积两造共342.2亩，套取国家种粮补贴款27547.1元。2012年虚报种粮面积两造共353.6亩，套取国家种粮补贴款28464.8元。2013年虚报种粮面积两造共353.2亩，套取国家种粮补贴款28432.6元。三年合计虚报种粮面积1049亩，共套取国家种粮补贴款84444.5元,主要是用于我们村干部几人平时吃工作餐、去兄弟村拜贺喝喜酒等日常开支花费了。
①农历2012年12月底，即是新历2013年2月初，牛寮村委会干部陈卢生在我村的祠堂提出虚报的种粮补贴已经拨付回来了，提议大家拿些钱出来分，当时大家村干部都在场，村干部都同意。几天后，在我村祠堂里由出纳陈华清经手从这笔套取的种粮补贴款中分给在场的我2000元，陈华清也分得2000元，还有谁在场我记不清楚了，但我们几人之前商量过决定给我们5名干部和陈卢生都发一样多的钱，具体怎样发以陈华清说的为准。
②在2014年5月份的一天，陈卢生来到我村新建办公楼的办公室坐时，向我们提出，去年申请的种粮补贴，今年已经拨付回来了，希望我将部分套取的种粮补贴款拿来大家分，我们大家都同意了。几天后的一天中午，在我村新办公楼的办公室由陈华清经手分给在场的我2000元，陈华清个人分得2000元，还有谁在场我记不清楚了，但我们几人之前商量过决定给我们5名干部和陈卢生都发一样多的钱，具体怎样发以陈华清说的为准。
③在2014年农历5月份左右，我们村里有个叫陈虎二的兄弟在霞山新菉丰大酒店摆入伙酒，我和陈伯台、陈培才、陈华清去喝入伙酒，去之前我说，不如就从套取出的种粮补贴款中拿出部分钱发给大家用来打红包给主人家。于是陈华清就取回虚报套取回来的种粮补贴款，在村新办公楼的办公室里发给我、陈益业、陈培才和陈华清每人1000元用来打红包给主人家。这次虽然林少琴、陈卢生因为有事没有去，但我和陈培才、陈华清、陈伯台商量好安排陈华清也分给了陈卢生、林少琴每人1000元，具体陈华清有没有给到陈卢生和林少琴要问陈华清才清楚。
④2015年春节前即新历2015年2月份的一天，陈华清结完数后，还剩下一些套取出的种粮补贴款，我说有钱就发给大家过年，村干部都同意。于是陈华清就经手从这笔套取出的种粮补贴款中取出部分钱。春节前两天的中午11时多，在我村新建办公楼的办公室中有陈伯台、陈培才、陈华清和我4人在场，陈华清经手分给陈伯台20**元，陈培才2000元，我2000元，陈华清个人分得2000元，林少琴当时不在场，出纳陈华清拿2000元到林少琴家交给她，我们5人合计分得10000元,分给大家的这10000元没有用什么装着，面额每张都是100元的。
共计套取种粮补贴款84444.5元中，我分得7000元，陈培才分得7000元，陈卢生分得5000元，陈伯台分得7000元，林少琴分得6000元，陈华清分得7000元，共39000元。剩下的都在平时日常工作中作为经费开销和联系工作费用等开支了。
（2）被告人陈华清的供述，主要内容：大概是2011年，我们三合棚村在村委会担任干部的陈卢生告诉我们三合棚村的村长陈益业和会计陈伯台有一批增加的种粮面积的申报指标，并且也分给了我们三合棚村一部分增加的种粮面积的申报指标，而且这些指标村民现在还不知道。后来村长陈益业就叫我们村其余的村干部一起到村祠堂的旧办公室研究如何分配这些增加的种粮面积的申报指标。当时在场的有村长陈益业、村会计陈伯台、我、村妇女主任林少琴和村委会干部陈卢生，村长陈益业对在场的人说，村委会给我们三合棚村增加了一批种粮面积的申报指标，村民现在还不知道，现在大家研究一下如何分配这批申报指标。当时大家都讨论说，现在按人头分给村民或者分给承包户都不好分，实在不知道怎么分才好。村长陈益业和陈卢生结合大家的意见后对我们说，既然这样就先以我们村干部和我们亲属的名义虚报这批种粮面积将种粮补贴款套取出来，到时也方便我们村干部处理这批种粮补贴款，到时可以从中发一些补贴给我们村干部或者作其他开支使用，因为陈伯台平时负责我们村的种粮面积的申报工作，陈卢生也是村委会干部，就由他们两人负责将这批种粮面积的申报指标分摊，以我们以及我们亲属的名义虚报种粮面积，当时在场的人都没有反对。陈卢生当时还说，虽然副村长陈培才现在不在村里，但他是副村长，也要告诉给他这件事。
在村祠堂的旧办公室商量时，陈培才不在场，但后来听村长陈益业说过有打电话告诉陈培才有虚报种粮面积套取种粮补贴款这件事。后来我们村干部以及陈卢生从这笔虚报种粮面积套取出来的种粮补贴款中私自拿出部分钱分给我们时，也有分给他，但是有时候他在场，有时候他不在场。他在场的时候是我以现金的形式交给他并且告诉他这笔钱是从我们村干部虚报种粮面积套取的种粮补贴款中拿出来的，当时他收下后没有什么意见。他不在场的时候村长陈益业也有打电话告诉他有从我们村干部虚报种粮面积套取的种粮补贴款中分一些钱给他，然后村长陈益业再按照他的吩咐告诉我如何处理分给他的那部分钱。
具体每年申报多少面积，虚报多少面积套取种粮补贴款是由会计陈伯台去填写申报表的，全村村民领取种粮补贴的信用社账户存折也都由陈伯台保管。
一般来说财政部门在第二年初就将种粮补贴款发放到申报村民的银行账户，然后我和会计陈伯台、陈卢生拿着村民的银行存折去信用社将当年的种粮补贴款全部集中转账到我或者陈伯台的种粮账户中，再集中支取出来，回到村里按照我们三合棚村村民实际种粮的面积，计算出每个村民实际应获得的种粮补贴款，再扣除该村民人口田每年20元/人以及其承包村集体土地所需的承包金之后，剩余的种粮补贴款才多还少补发给村民。由于我们五名村干部每年都虚报了一部分的种粮补贴面积来套取国家的种粮补贴款，所以每年给村民发放完种粮补贴款，将应交给村集体的田租入账作收入后，剩下的虚报的种粮补贴款没有入村集体的账，由我来保管，作为我们五名村干部的日常开支经费使用。
2011年村干部6人全年两造共虚报了种粮面积342.2亩。2012年村干部6人全年两造共虚报了种粮面积353.6亩。2013年村干部6人全年两造共虚报了种粮面积353.2亩。三年共合计虚报种粮面积套取了国家种粮补贴资金84444.5元,主要是用于我们村干部几人平时吃工作餐、去兄弟村拜贺喝喜酒等日常开支花费了。
我们将这笔虚报种粮面积套取回来的种粮补贴款从中私自拿出部分钱分给我们几名村干部和陈卢生。
①2012年，牛寮村委会干部陈卢生多次和我们村干部提起过，我们套取的种粮补贴款为什么还没有分给大家。后来，经大家村干部同意，农历2012年12月底，即是新历2013年2月初，由我经手将这笔套取的种粮补贴款中的12000元在我村祠堂里分给在场的陈益业2000元，陈卢生2000元，陈伯台20**元和我2000元，林少琴和陈培才当时不在场，后来我就拿2000元到林少琴家门口的小卖部交给她，并告诉她这笔钱是从套取的种粮补贴款中拿出来分给她的，她收下后没有什么意见。分给大家这些钱没有用什么装着，面额每张都是100元的。而陈培才由于在外经商不在家，陈益业就打电话告诉他有这么一笔钱是从套取的种粮补贴款中拿出来要分给他的，有2000元，当时陈培才就在电话里叫陈益业将这笔钱留着，到时候如果小学要捐款的时候就将这笔钱捐给小学做建设，陈益业把这个情况告诉了我。我就把这2000元留着，到了2013年三元小学搞教育创强捐款的时候，陈培才还没有来拿走这笔钱，我就按照陈培才的意思将这2000元捐给建新镇三元小学了。
②2014年由于当年的田园土地承包期届满，要重新投标承包，所以当年就不用缴交田租了，我们就必须将村民的种粮补贴款全部发回给村民，当我们将村民的种粮补贴款全部发给村民后，在2014年5月份的一天，陈卢生来到我村新建办公楼的办公室坐时，向村长陈益业提出，既然村民的种粮补贴款都发回去了，我们村干部虚报套取的种粮补贴款也可以拿来发点给大家。村长和我们村干部都同意了。后来我就从套取回来的种粮补贴款中取出现金，在村新办公楼的办公室里经手分给在场的陈益业2000元，陈卢生2000元，陈伯台20**元，我2000元。林少琴和陈培才当时不在场，后来我再将2000元拿给林少琴，并告诉她这笔钱是从套取的种粮补贴款中拿出来分给她的，她收下后没有什么意见。当时由于陈培才经商在外不在家，陈益业打电话给陈培才告诉他有这么一笔钱是从套取的种粮补贴款中拿出来要分给他的，有2000元，当时陈培才就在电话里叫陈益业将这笔钱留给村干部管理使用。后来这2000元用于我们村在召开会议、座谈会、吃饭等开支去了。
③在2014年农历5、6月份左右，我们村里有个叫陈虎二的兄弟在霞山酒店摆入伙酒，我和陈益业、陈培才、陈伯台去喝入伙酒，去之前大家说身上都没有钱，现在套取出来的种粮补贴款还有钱，不如从中拿出部分钱给我们打红包给主人家，陈卢生和林少琴没有去喝喜酒就不用给了。于是我和陈益业、陈培才、陈伯台就从虚报套取回来的国家种粮补贴款中取出4000元，我、陈益业、陈伯台和陈培才每人分1000元，用来打红包给主人家。这次虽然陈卢生和林少琴没有去到喝喜酒，但是都有告诉给他们知道这件事。
④农历2014年12月，即新历2015年2月份春节前的一天，陈益业、陈伯台、陈培才和我在村办公楼的办公室坐时，大家提出，将部分套取的种粮补贴款拿来发给大家过年，村长陈益业同意了。于是由我经手将其中的10000元虚报种粮面积套取的种粮补贴款分给陈益业2000元，陈培才2000元，陈伯台20**元，我2000元。林少琴当时不在场，事后我再拿2000元到林少琴家交给她，并告诉她这笔钱是从套取的种粮补贴款中拿出来分给她的，她收下后没有什么意见。分给大家的这10000元没有用什么装着，面额每张都是100元的。
我们几名村干部虚报粮食种植面积套取得来的种粮补贴款84444.5元中，陈益业分得7000元，陈培才分得5000元，陈卢生分得4000元，陈伯台分得7000元，林少琴分得6000元，我分得7000元，共36000元。剩下的都用于村干部平时吃饭、买东西等开支了。
（3）被告人陈伯台的供述，主要内容：在我们平时与村委会干部座谈中，村委会书记戴某1聘和主任陈卢生向我们讲，你们村干部平时为村委会、为村办事，出了不少力，也辛苦了，刚好上面有批种粮补贴指标下来，群众根本不可能知道的，村委会已经拿部分指标作辛苦费分给村委会干部了，也给些指标给我三合棚村委会干部报，到时可以领些粮补钱作辛苦费来分。我们听戴某1聘、陈卢生这样讲后。我和村长陈益业回来后召集大家村干部到村祠堂办公室商量这件事，当时陈卢生、陈益业、陈华清、林少琴和我在村祠堂办公室商量这件事，当时陈培才在外面经商没有参与商量这件事，大家经商量后，陈卢生、陈益业、陈华清、林少琴和我同意以干部及家属名义虚报种粮补贴面积，套取些种粮补贴给我们干部使用和私分。村长陈益业安排我和陈卢生负责申报资料，陈华清负责管理申报回来的资金，陈卢生在牛寮村委会主要负责种粮补贴申请，这次虚报套取种粮补贴也是他和我们讲的，是由陈卢生经手和我并且教我如何操作虚报种粮面积和如何开设银行账户和如何支取种粮补贴款的事。虚报套取的种粮补贴款没有入账，是账外账。
①2012年12月，牛寮村委会干部陈卢生多次和我们村干部提起过，我们套取的种粮补贴款为什么还没有分给大家。后来，经大家村干部同意，我们将部分款分给大家村干部作辛苦费。农历2012年12月份，即2013年春节前的一天下午，在我村祠堂对面办公室里有陈益业、陈卢生、陈华清和我4人，陈华清经手分给陈益业2000元，陈卢生2000元，我2000元，陈华清个人2000元，陈培才、林少琴当时不在场，出纳陈华清后来拿2000元给林少琴，而陈培才由于在外经商不在家，村长陈益业就打电话告诉陈培才有这么笔钱是从村委会分指标给我村的种粮补贴款，每个干部都分钱过节，也分给陈培才2000元，当时陈培才在电话里叫陈益业把这2000元捐给我村小学搞建设，据我所小学功德榜后来有写陈培才捐2000元。
②2014年5月份的一天，陈卢生来到我村新建办公楼的办公室坐时，向村长陈益业提出，将部分套取的种粮补贴款拿来大家分，村长和我们大家都同意。几天后的一天中午，在我村新办公楼的办公室有陈益业、陈卢生、陈华清和我4人在场，林少琴和陈培才当时不在场，陈华清打电话告诉陈培才和林少琴，从虚报的种粮补贴款中每人分2000元，他们都表示同意，陈华清经手分给陈益业2000元，陈卢生2000元，我2000元，陈华清个人分得2000元，后来出纳陈华清再拿钱分给林少琴，陈培才表示这2000元留给集体使用，后来这2000元用于我村在开会、吃饭等开支去了。
③在2014年农历6月份左右，我们村里有个叫陈虎二的兄弟在霞山新菉丰大酒店摆入伙酒，我和陈益业、陈培才、陈华清去喝入伙酒，去之前我提出从虚报套取回来的国家种粮补贴款中取出些钱分给大家喝喜酒，大家都表示同意，我、陈益业、陈华清和陈培才每人分1000元，用来打红包给主人家，虽然林少琴和陈卢生因为有事没有去，我不清楚陈华清是否有分给林少琴和陈卢生。
④农历2014年12月即新历2015年2月份的一天，陈益业、陈华清、陈培才和我在村办公楼的办公室坐时，大家提出，将部分套取的种粮补贴款拿来发给大家过年，村长陈益业同意了。春节前两天的中午11时多，在我村办公楼的新建办公楼的办公室中有陈益业、陈华清、陈培才和我4人在场，陈华清经手分给陈益业2000元，陈培才2000元，我2000元，陈华清个人分得2000元，林少琴当时不在场，出纳陈华清后来拿2000元交给林少琴，陈卢生不在家没有分到。
（4）被告人林少琴的供述，主要内容：陈益业、陈华清、陈伯台和我4名村干部经常一起到牛寮村委会开会或办事，有次我村人陈卢生向我们讲，你们村干部平时为村委会、为村办事，出了不少力，也辛苦了，刚好上面有批种粮补贴指标下来，但不是群众平时申请的那批指标，群众根本不可能知道的，村委会已经拿部分指标作辛苦费分给村委会干部了，也给些指标给我三合棚村委会干部报，到时可以领些粮补钱作辛苦费来分。听陈卢生这样讲后，陈益业、陈华清、陈伯台和我都表示同意，后来陈益业、陈华清、陈伯台及我、陈卢生又在祠堂办公室商量了好几次，大家都同意和决定以我们干部个人名义或家庭成员名义多报些种粮面积。在2011年至2013年期间，我们村干部5人都有以本人或家庭成员的名义虚报种粮面积，套取种粮补贴款的行为。
2011年至2013年，我村干部采取虚报粮食种植面积的方法套取国家的种粮补贴款。这些种粮补贴款我们5名村干部和村委会干部陈卢生私分了其中一部分。
第一次是在农历2012年12月底，即2013年春节前几天，陈华清拿着2000元来到我家小卖部交给我，当时他对我讲这是从我们村虚报种粮面积套取得到的种粮补贴款使用剩下的钱中分给我的，我们村干部每人都是2000元，当时他给我的这2000元都是百元一张的现钞，没有用什么包装，当时没有其他人在场。
第二次是在2014年5月份左右，陈华清拿2000元到我家对我讲这是虚报种粮面积套取得来的种粮补贴款用剩后的部分，我们村干部每人都分2000元，当时他分给我的这2000元都是面额百元的现钞，没有什么包装，当时没有其他人在场。
第三次是2015年春节前几天，陈华清拿2000元到我家给我，他对我讲这是从虚报种粮面积套取得来的种粮补贴款中剩下的部分，我们村干部每人都分2000元，当时他分给我的这2000元都是面额百元的现钞，没有什么包装，当时没有其他人在场。
由于我平时要在家门口的小卖部做生意，每次都是陈华清拿钱到我家门口的小卖部去给我的，他都只是跟我说大家都有份每人2000元。我以为他说的只是我们村干部5人。陈卢生有没有分到钱我不清楚。
（5）被告人陈培才的供述，主要内容：由于我常年在外经商，我开始并不知道村里面其他干部虚报套取国家种粮补贴款的事，也不知道村里面用我的名义申报种粮补贴。但是事后第二年虚报的种粮补贴款拨付下来的时候，村长陈益业有打电话和我说“村委会给了一笔钱给我们村，我们村干部可以每人发一些做手机费。”后来我回到村里后，村长陈益业和出纳陈华清就和我说这些钱是村委会留给我们村的种粮补贴指标中套取回来的。
每次分钱具体时间我记不清楚，但我记得我在2013年春节前从广西做生意回来，村干部讲从虚报种粮面积获得的种粮补贴中拿些钱出来分给我们5个村干部及陈卢生，每人分2000元，但我叫村干部陈华清帮我把这2000元捐给我村三元小学搞建设了；第二次，在2014年5月份左右，我在广西做生意，陈华清他们几个村干部开会，打电话给我说虚报的种粮面积获得的种粮补贴大家分2000元使用，我就讲我不要，留给村使用；第三次，在2014年6月份我回来吃村兄弟陈虎二新居落成喜酒，我和陈益业、陈华清、陈伯台一起去吃喜酒，去吃酒前，村几个干部商量从虚报种粮补贴款中拿钱出来每人分1000元去吃陈虎二喜酒使用，这样村干部陈华清便用1000元封利是帮我送给陈虎二；第四次，在2015年2月份（春节前）我从广西回来后，村干部又拿虚报种粮补贴款出来分，陈华清在村新办公楼给2000元现金给我，我只有这次分到2000元现金到我手上。这样以我名义领取或者使用去的就有人民币5000元。
（6）被告人陈卢生的供述，主要内容：2011年至2013年期间，当三合棚村将种粮面积的申报表交回村委会时，我发现申报表上我和我妻子黄秀莲的名义申报的种粮面积数据比实际的面积大了很多，于是我就此事咨询了三合棚村会计陈伯台，陈伯台说经他们村村长陈益业、出纳陈华清、妇女主任林少琴和他商量后不知道将这批增加的种粮面积的申报指标如何分配才好，于是村干部就私下决定将这批增加的种粮面积的申报指标集中以村干部本人以及其亲属的名义虚报，另外因为我也是三合棚村人，所以以我陈卢生和妻子黄秀莲的名义虚报，这样以后虚报这批种粮面积套取得到的种粮补贴到账后不计入三合棚村集体的账，这样也方便三合棚村干部支配使用。由于当时我考虑到村干部工作也确实比较困难，兄弟村庄各项红白喜事费用也大，所以没有反对、阻止他们这样做。我没有领到补贴款。
3、证人证言
（1）证人陈某1的证言，主要内容：我叫陈某1，女，1989年10月10日出生，住遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村。原籍广东省罗定市围底镇凤山村人，是陈益业儿子陈志武的妻子。
2012年，村会计陈伯台问过我要农村信用社账号，说村里要用申报项目的，我就将账号62×××38的信用社卡报给他。2013年的一天，陈伯台就对我说有笔款到我的账号了，是村里的钱，要我取出来给他，然后我就取出陈伯台所说的数目给他。
（2）证人周某1的证言，主要内容：我叫周某1，女，1938年7月12日生，住三合棚村，是陈伯台的妻子。我不知道虚报的事情，我家只有3.3亩田，没有申报的数十亩这么多。
（3）证人许某的证言，主要内容：我叫许某，女，59岁，住遂溪县建新镇牛寮村委会三合棚村，是陈华清的妻子。我不清楚陈益业、陈华清、陈伯台等人虚报种粮面积，套取种粮补贴的事情。
（4）证人陈某2的证言，','2018-09-27
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当事人在诉讼中变更诉讼请求数额，案件受理费依照下列规定处理： [ly] （一）当事人增加诉讼请求数额的，按照增加后的诉讼请求数额计算补交；[ly]
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上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。[ly]
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