新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)奇刑初字第00066号
公诉机关奇台县人民检察院。
被告人邢爱军，男，汉族，生于1977年7月8日，大专文化，中共党员。因涉嫌受贿罪，经奇台县人民检察院决定，于2014年8月3日被奇台县公安局刑事拘留，经昌吉回族自治州人民检察院批准，于2014年8月18日被奇台县公安局执行逮捕。现羁押于奇台县看守押。
辩护人徐雪梅，新疆新蓝天（奇台）律师事务所律师。
辩护人郭勇，新疆宝来律师事务所律师。
奇台县人民检察院以奇检公诉刑诉[2015]48号起诉书指控被告人邢爱军犯受贿罪，于2015年3月18日向本院提起公诉。本院于2015年4月16日公开开庭审理了本案。奇台县人民检察院指派检察员冯莉、焦志浩出庭支持公诉，被告人邢爱军及其辩护人徐雪梅、郭勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
奇台县人民检察院指控：被告人邢爱军在担任吉木乃县城乡建设局副局长、局长期间多次为他人谋取不正当利益，并收受贿赂18万元。
2011年至2012年期间，武某某（已判刑）为与吉木乃县原城乡建设局局长邢爱军搞好关系，在工程建设中给予其便利，分别于2011年中秋节前在吉木乃县自己的车中给邢爱军1万元，2012年春节前在吉木乃县城乡建设局邢爱军的办公室给邢爱军1万元，2012年中秋节前在吉木乃县邢爱军单位的车里给邢爱军1万元，三次共计3万元。
2010年至2011年，黄某某（另案处理）为在自己承建的工程在工程质量、安全、验收等方面得到时任吉木乃县原城乡建设局局长邢爱军的关照，先后两次给予邢爱军现金共计4万元。其中2010年底，黄某某在邢爱军的办公室内送给邢爱军现金2万元；2011年春，黄某某在自己的汉兰达车内送给邢爱军现金2万元。
2010年冬天的某日，张某某（已判刑）为感谢时任吉木乃县城乡建设局局长邢爱军帮其承揽市政维修工程以及为能承揽更多工程，在邢爱军的办公室送给邢爱军现金3万元，2011年冬天的某日，张某某为再次感谢邢爱军帮其承揽市政维修工程以及为能承揽更多工程，在邢爱军的办公室送给邢爱军现金2万元。2012年5月，邢爱军帮助张某某顺利承揽吉木乃县富民安居小区室外工程，即长白山小区室外工程。
2008年至2010年，贾某某（已判刑）为在新疆阿勒泰地区吉木乃县承揽工程过程中谋取竞争优势并表示感谢，先后两次给予时任吉木乃县城乡建设局副局长、局长邢爱军现金共计6万元。其中2008年9月某日，贾某某在邢爱军车内送给邢爱军现金5万元，2010年10月某日，贾某某在邢爱军办公室内送给邢爱军现金1万元。
案发后，被告人邢爱军退还非法所得14.4万元。被告人邢爱军如实供述侦查机关掌握线索以外其他同种罪行。
公诉机关认为：被告人邢爱军利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计18万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人邢爱军虽未自动投案，但如实交待办案机关所掌握线索针对犯罪事实不成立以外的同种罪行的行为，以自首论；被告人邢爱军到案后退赔部分非法所得，可以酌定从轻处罚。建议判处被告人邢爱军有期徒刑八年至十年。
被告人邢爱军辩称：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。
被告人邢爱军辩护人徐雪梅的意见为：对公诉机关指控的被告人的罪名无异议，对犯罪事实部分有异议，认为除了收受黄某某4万元，给黄某某谋取了不正当利益，在其余的三起犯罪事实中，公诉机关并没有明确的证据证明被告人收受财物后给他们谋取了何种不正当利益。从庭审的过程中，被告人的行为是推荐，打招呼，但是决定权并不在被告人的职权范围内，被告人并没有利用自己的职权，强行收取这些财物，只是因为私交比较好，帮忙办事，事后给予了被告人一定的财物表示感谢，但事情还是按照规定和正常的手续来办的。贾某某给被告人的5万元，从贾某某的供述中可以看出，2008年给被告人的5万元确实是给被告人父母看工地的工资，以及其妹妹干活的工资。受贿与行贿应当是一对一的，双方供述一致，所以这5万元应当认定为贾某某给被告人父母和妹妹的工资。被告人有自首情节，应当从轻或者减轻处罚。被告人在案发后主动退还全部赃款，应当从轻处罚。被告人平时表现良好，为当地的建设做出了贡献。被告人家境因难，且主要靠被告人赡养。综上请法庭对被告人从轻或者减轻处罚。
被告人邢爱军辩护人郭勇的意见为：被告人的犯罪事实除了黄某某的一起，剩余的三起并没有明确地利用职权为行贿人谋取不正当利益，应当是人情往来，公诉人所出示的证据，并不能够排除合理怀疑。从全国的判例来看，犯罪金额为十几万元是属于情节较轻。贾某某在被告人父母的院子中存放设备和材料是存在租金的，不能因为证人没有提及就认为租金不存在，所以贾某某向被告人给的5万元应当认定为房屋的租赁费用。综上所述，辩护人建议法庭对被告人判处有期徒刑二年至三年。
经审理查明：邢爱军于1998年9月-1998年12月就职于吉木乃县统计委，1998年12月-2003年3月为吉木乃县城乡建设局质监站干部，2003年3月-2004年11月为吉木乃县城乡建设局质监站站长，2004年11月-2007年12月为吉木乃县城乡建设局副局长、质监站站长，2007年12月-2008年12月为吉木乃县城乡建设局主任科员、副局长、质监站站长，2008年12月任吉木乃县建设局副局长、主任科员，2010年5月任吉木乃县建设局局长，2013年9月任吉木乃县经贸委党组书记、副主任。
被告人邢爱军在担任吉木乃县城乡建设局副局长、局长期间多次为他人谋取不正当利益，并收受贿赂18万元。
2011年至2012年期间，武某某（已判刑）为与时任吉木乃县城乡建设局局长邢爱军搞好关系，在工程建设中给予其便利，分别于2011年中秋节前在吉木乃县自己的车中给邢爱军1万元，2012年春节前在吉木乃县城乡建设局邢爱军的办公室给邢爱军1万元，2012年中秋节前在吉木乃县邢爱军单位的车里给邢爱军1万元，三次共计3万元。
2010年冬天的某日，张某某（已判刑）为感谢时任吉木乃县原城乡建设局局长的邢爱军帮其承揽市政维修工程以及为能承揽更多工程，在邢爱军的办公室送给邢爱军现金3万元，2011年冬天的某日，张某某为再次感谢邢爱军帮其承揽市政维修工程以及为能承揽更多工程，在邢爱军的办公室送给邢爱军现金2万元。2012年5月，邢爱军帮助张某某顺利承揽吉木乃县富民安居小区室外工程，即长白山小区室外工程。
2008年至2010年，贾某某（已判刑）为在新疆阿勒泰地区吉木乃县承揽工程过程中谋取竞争优势并表示感谢，先后两次给予时任吉木乃县城乡建设局副局长、局长邢爱军现金共计6万元。其中2008年9月某日，贾某某在邢爱军车内送给邢爱军现金5万元，2010年10月某日，贾某某在邢爱军办公室内送给邢爱军现金1万元。
2010年至2011年，黄某某（已判刑）为在自己承建的工程在工程质量、安全、验收等方面得到时任吉木乃县原城乡建设局局长的邢爱军关照，先后两次给予邢爱军现金共计4万元。其中2010年底的某日，黄某某因其公司承建的吉木乃县公安局4号楼工程未达到验收标准。为了能提前验收，让时任吉木乃县住房和城市建设局局长邢爱军帮忙，在邢爱军的办公室中，送给邢爱军现金2万元。后邢爱军让其工程提前通过了验收。
2011年春天的某日，黄某某因其公司承建的吉木乃县和平小区8号楼工程地基安全不达标，被停工整改。黄某某恐耽误工期，为了达到不停工，边建边整改的目的，在自己的汉兰达车内送给邢爱军现金2万元。后邢爱军让其提前通过了验收。
到案后，被告人邢爱军如实供述了侦查机关掌握线索以外的其他同种罪行。案发后，被告人邢爱军退还非法所得18万元。
另查明：本院于2015年1月13日作出（2014）奇刑初字第00210号刑事判决，以张某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。本院于2015年1月13日作出（2014）奇刑初字第00207号刑事判决，以武某某犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。本院于2015年2月3日作出（2015）奇刑初字第00031号刑事判决，以贾某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。本院于2015年4月1日作出（2015）奇刑初字第00045号刑事判决，以黄某某犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。
认定上述事实的证据有：
1、新检诉二指辖批（2014）44号新疆维吾尔自治区人民检察院关于邢爱军涉嫌受贿一案指定管辖的批复一份、（2014）新高法指字第41号新疆维吾尔自治区高级人民法院关于邢爱军涉嫌受贿一案指定管辖的复函一份、昌州检公指辖批（2014）第42号昌吉回族自治州人民检察院关于黄某某涉嫌行贿一案指定管辖的批复一份，证实：由上级人民检察院和法院同意指定奇台县人民检察院审查起诉邢爱军涉嫌受贿一案。
2、公务员登记表一份，证实：2007年12月26日邢爱军为阿勒泰地区吉木乃县城乡建设局副局长，公务员级别为二十四级，职务层次为乡科级副职。
3、干部履历表一份，证实：邢爱军于1998年9月-1998年12月就职于吉木乃县统计委，1998年12月-2003年3月为吉木乃县城乡建设局质监站干部，2003年3月-2004年11月为吉木乃县城乡建设局质监站站长，2004年11月-2007年12月为吉木乃县城乡建设局副局长、质监站站长，2007年12月-2008年12月为吉木乃县城乡建设局主任科员、副局长、质监站站长，2008年12月-2009年9月为吉木乃县城乡建设局局长。
4、干部任免审批表三份；证实：2008年12月邢爱军任吉木乃县建设局副局长、主任科员，拟任吉木乃县建设局局长，拟免职务吉木乃县建设局副局长、主任科员；2010年5月邢爱军任吉木乃县建设局局长，拟任吉木乃县建设局党组成员、副书记；2013年9月邢爱军任吉木乃县经贸委副主任。
5、常住人口信息表1份，证实：邢爱军，男，汉族，1977年7月8日出生，身份号码654326197707080515。达到刑事责任年龄。
6、关于邢爱军受贿案件中行贿人的情况，证实：涉及邢爱军受贿关联案件分流处理的事实。
7、侦破经过一份；证实：2014年8月3日，奇台县人民检察院接到自治区院指定到昌吉州人民检察院的关于被告人邢爱军涉嫌受贿的犯罪线索，经审查，该线索并未明显显示被告人邢爱军受贿的具体事实。奇台县人民检察院反贪局侦查人员遂前往乌鲁木齐将在自治区经贸委挂职的被告人邢爱军传唤到案。经奇台县人民检察院侦查人员做法律宣传教育工作，被告人邢爱军便如实供述了其在吉木乃县城乡建设局任职期间收受渠某某、贾某某、黄某某、武某某等人贿赂的基本事实。后奇台县人民检察院反贪局经询问证人、调取书证等侦查工作遂破此案。
8、刑事判决书四份，证实：张某某、武某某、黄某某、黄某某被奇台县人民法院以行贿罪判处有期徒刑的事实。
9、情况说明一份，证实：本案案卷中的复印件材料系本院反贪局复印于黄某某、贾某某、武某某、张某某侦查卷中。
10、证人武某某、黄某某、贾某某、张某某的证言，证实：武某某、黄某某、贾某某、张某某向邢爱军行贿的经过。
11、证人渠某某、居某某的证言，证实：上述人员与邢爱军的经济往来情况。
12、证人贠某某、张某某、古某某的证言，证实：2009年8月份邢爱军带着张某某、纪检委贠某某、水暖公司的王金山等人共三个车专门为供水二期工程询价，到乌市现场询价，看厂房，产品、价格，统一安排吃住，回来后也未在单位报销过此费用。
13、证人何某某、邢某某、邢某甲的证言，证实：涉及邢爱军的相关情况。
14、证人托某某的证言，证实：吉木乃县的市政建设和房屋建设的招投标流程和工程建设的监督管理情况。
15、证人宋某的证言，证实：2013年10月份，邢爱军调到吉木乃县经贸委上班，上班后他就请假回老家了，然后在单位上了一个月班，又请假去乌市办事一个多月，2014年4月份邢爱军调到自治区经信委挂职一年。
16、被告人的供述和辩解，证实：武某某、黄某某、贾某某、张某某向邢爱军行贿的经过。
17、自治区事业单位资金往来结算票据一份，附扣押决定书、扣押清单各一份，证实：邢爱军于2014年11月4日向奇台县人民检察院退款14.4万元。
18、奇台县人民检察院侦破经过一份，证实：被告人在归案后如实供述自己的犯罪事实，且被告人存在坦白和立功的情节。
19、被告人提供的证据有：（1）吉木乃县住房和城乡建设局的情况说明书一份，获得奖励的情况说明一份，附照片一份，证实：被告人在工作单位表现良好，并且获得多项奖励，在工作期间对当地作出了贡献，希望在量刑时从轻处罚；（2）被告人退还赃款的票据三份，证实：被告人在案发后主动退赃，共计退赃18万元。
以上证据经举证、质证，来源合法、内容真实，证据之间可以形成完整的证据锁链，可以作为认定事实的依据。
本院认为：被告人邢爱军利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计18万元，其行为符合受贿罪的主客观构成要件，犯罪事实清楚，证据确实充分。公诉机关指控被告人邢爱军犯受贿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。
量刑方面：
被告人邢爱军在庭审中自愿认罪，认罪态度较好，有悔罪表现，请求对其从轻处罚。
本院考虑以下量刑情节：
到案后，被告人邢爱军如实供述了侦查机关掌握线索以外的其他同种罪行的行为，以自首论，符合可以从轻或者减轻处罚情节。被告人邢爱军在案发后能积极退还违法所得，被告人邢爱军在庭审中认罪态度较好，有悔罪表现，符合可以酌定从轻处罚情节。
被告人邢爱军的辩护人针对犯罪事实的辩护意见，与本院查明的事实不一致，故不予采信。被告人邢爱军的辩护人关于量刑方面的辩护意见，本院予以综合考虑。综上所述，根据被告人的犯罪事实、犯罪情节及被告人的认罪、悔罪态度，结合公诉机关的量刑建议。经合议庭评议，并报本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人邢爱军犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年8月3日至2021年2月2日止）
二、没收被告人邢爱军非法所得18万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李文军
审 判 员 王安娜
人民陪审员 王振祥
二〇一五年六月十五日
书 记 员 张 岩