四川省攀枝花市仁和区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）仁和刑初字第247号
公诉机关四川省攀枝花市仁和区人民检察院。
被告人郑某某，女，1957年11月4日出生，汉族，户籍地及住址：四川省攀枝花市仁和区。
辩护人郑腾伟，四川川滇律师事务所律师。
被告人杨某甲，男，1967年11月19日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。
被告人卢某甲，女，1968年12月5日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。
被告人卢某乙，女，1963年11月12日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。
被告人邹某某，女，1973年3月5日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。
被告人李某甲，女，1970年3月12日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。
被告人曾某甲，女，1964年5月17日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。
被告人陶某某，女，1967年3月10日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。
被告人田某某，男，1964年6月27日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。
上述九被告人因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年4月9日，被攀枝花市公安局仁和区分局刑事拘留，经仁和区检察院批准，同年5月15日被该局执行逮捕。经本院决定，同年12月29日被该局取保候审。
被告人李某丙，女，1954年9月20日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年6月2日被攀枝花市公安局仁和区分局取保候审。
被告人吴某某，女，1946年8月21日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年4月9日被攀枝花市公安局仁和区分局刑事拘留，同年4月29日被该局取保候审。
被告人张某某，男，1957年9月25日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年4月9日被攀枝花市公安局分局取保候审。
被告人李某丁，女，1970年3月15日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年4月9日被攀枝花市公安局仁和区分局刑事拘留，同年5月2日被该局取保候审。
被告人李某戊，女，1986年1月21日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年4月9日被攀枝花市公安局仁和区分局刑事拘留，同年5月2日被该局取保候审。
被告人陈某乙，男，1952年4月4日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年4月9日被攀枝花市公安局仁和区分局刑事拘留，同年5月2日被该局取保候审。
被告人周某某，男，1955年1月22日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年4月9日被攀枝花市公安局仁和区分局刑事���留，同年5月7日被该局取保候审。
被告人杨某乙，男，1969年9月29日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年4月9日被攀枝花市公安局仁和区分局刑事拘留，同年5月7日被该局取保候审。
被告人陈某丙，男，1965年10月18日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年4月9日被攀枝花市公安局仁和区分局刑事拘留，同年5月7日被该局取保候审。
被告人卢某丙，男，1970年7月29日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，2015年4月9日被攀枝花市公安局仁和区分局刑事拘留，同年5月7日被该局取保候审。
被告人钱某某，女，1969年7月25日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意��坏财物罪，2015年6月2日被攀枝花市公安局仁和区分局取保候审。
被告人李某乙，女，1972年9月5日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，于2015年6月2日被攀枝花市公安局仁和区分局取保候审。
被告人陈某甲，女，1979年10月28日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，于2015年6月2日被攀枝花市公安局仁和区分局取保候审。
被告人何某某，女，1960年1月18日出生，汉族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌故意毁坏财物罪，于2015年6月2日被攀枝花市公安局仁和区分局取保候审。
四川省攀枝花市仁和区人民检察院以攀仁检公诉刑诉[2015]228号起诉书指控被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某、田���某、李某丙、吴某某、张某某、李某丁、李某戊、陈某乙、周某某、杨某乙、陈某丙、卢某丙、钱某某、李某乙、陈某甲、何某某犯破坏生产经营罪一案，于2015年11月25日向本院提起公诉。本院于同日受理，依法适用普通程序，组成合议庭于2016年1月20日公开开庭进行了审理。攀枝花市仁和区人民检察院指派检察员邓雪梅、代理检察员叶子茂出庭支持公诉，被告人郑某某及辩护人郑腾伟，被告人杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某、田某某、李某丙、吴某某、张某某、李某丁、李某戊、陈某乙、周某某、杨某乙、陈某丙、卢某丙、钱某某、李某乙、陈某甲、何某某到庭参加诉讼。审理期间，依法扣减审限一个月。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年8月以来，被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶���某、等人以仁和区XX镇坝塘村XX组XX山土地承包流转不合法为由，要求现有的土地承包人曾某乙将土地使用权归还XX组集体。在此期间，XX镇政府多次组织双方进行调解，并告知被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某等人曾某乙对XX山的承包经营依法办理了手续应当受到保护，建议被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某等人诉诸法律程序解决纠纷。被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某等人未通过正当的法律途径解决纠纷，遂商议通过毁坏曾某乙等人在XX山种植芒果树的方式来促使曾某乙等人归还土地，从而取得XX山的土地后分给该社村民用于种植芒果树。
2015年3月24日8时许，被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某、田某某、李某丙、吴某某、钱某某、李某乙、陈某甲、何某某等人，携带锄头、砍刀等工具来到仁和区XX镇塘坝村XX山，将曾某乙雇人种植在XX山上的芒果树拔出404棵并进行毁坏。经抢救后仍有44棵芒果树未救活。经仁和区物价局价格评估中心鉴定，未救活的芒果树价值为8800元。
2015年4月8日8时许，被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某、田某某、李某丙、吴某某、张某某、陈某乙、陈某丙、李某戊、李某丁、卢某丙、杨某乙、周某某等人，携带锄头、砍刀邓工具来到仁和区XX镇塘坝村XX山，将曾某乙雇人种植在XX山上的芒果树拔出787棵并进行毁坏。经抢救后仍有278棵芒果树未救活。经仁和区物价局价格评估中心鉴定，未救活的278棵芒果树价值为55600元。
公诉机关同时举出受案登记表；户籍证明；到案经过；辨认笔录及照片；现场勘验笔录及刑事照片；估价鉴定意见书；视频资料；被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某、田某某、钱某某、李某乙、陈某甲、李某丙、何某某、吴某某、张某某、李某丁、李某戊、陈某乙、周某某、杨某乙、陈某丙、卢某丙的供述；曾某乙的陈述；杨某丙、蔡某某、熊某某等人的证言等。指控被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某、田某某、吴某某、李某丙两次聚集多人公然破坏生产经营，共计造成财产损失64400元。被告人张某某、李某丁、李某戊、陈某乙、周某某、杨某乙、陈某丙、卢某丙一次聚集多人公然破坏生产经营，造成财产损失55600元。被告人钱某某、李某乙、陈某甲、何某某一次聚集多人公然破坏生产经营，造成财产损失8800元。上述被告人的行��均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。
被告人郑某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，对罪名有异议。认为自己不构成犯罪，因为林地承包人的林权证不合法。林权转让没有召开村民会议同意。
被告人郑某某的辩护人辩称，被告人郑某某不构成犯罪。对起诉书指控的被毁坏的芒果树的棵树和价值的鉴定意见不予认可。1.起诉书指控的破坏生产经营罪不能成立，也不认可毁坏的芒果树价值数万元的说法，即从罪名和事实，特别是鉴定结论，均不认可，请求人民法院宣告被告人无罪。2.违法经营不受保护，被告人郑某某等人是维权，而不是破坏生产经营。生产经营应是合法的生产经营，而不是非法的生产经营。3.XX山林地是违法取得的，未按照村民议事程序决定。目前，林权证已在被撤销的过程中。非法行为自始无效。4.村民也曾通过理性渠道维权，但是根本没有效果。在多次维权无果的情况下，群众认为，在争议未解决前，双方都不得动工，这种理解是合理的，指责村民不起诉没有道理。5.价格鉴定意见不合理、不合法。采用的鉴定方法不正确，价格鉴定所依据的标准和被毁坏的芒果树的数量均不正确、不充分。价格鉴定意见不应采信。6.2008年XX山林地的延期协议，村民只是签字同意延期，未同意转给第三人。而杨某戊转给曾某乙的《林地转让补充协议》，只有杨世清签字，并未有证据表明集体同意，且乙方是陈某丁，签字的又是曾某乙。
被告人杨某甲辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但林权证办理时没有经过群众讨论。自己的行为没有构成犯罪。
被告人卢某甲辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但林权证办理时没有经过群众讨论。自己的行为没有构成犯罪。
被告人卢某乙辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但林权证办理时没有经过群众讨论。自己的行为没有构成犯罪。
被告人邹某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但林权证办理时没有经过群众讨论。自己的行为没有构成犯罪。
被告人李某甲辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但林权证办理时没有经过群众讨论。自己的行为没有构成犯罪。
被告人曾某甲辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但不是犯罪。
被告人陶某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但不是犯罪。
被告人田某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但不是犯罪。
被告人李某丙辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但不是犯罪。
被告人吴某某辩称，自己与其他人一起去了XX山，但没有动手拔芒果苗，自己帮他们拿着水壶，自己的行为不构成犯罪。
被告人张某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但不是犯罪。
被告人李某丁辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议。对方取得的林权证不合法，自己的行为是错了。
被告人李某戊辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异��，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但不是犯罪。
被告人陈某乙辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但不是犯罪。
被告人周某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但不是犯罪。
被告人杨某乙辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但不是犯罪。
被告人陈某丙辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但不是犯罪。
被告人卢某丙辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但达不到犯罪的程度。
被告人钱某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但达不到犯罪的程度。
被告人李某乙辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但达不到犯罪的程度。
被告人陈某甲辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但达不到犯罪的程度。
被告人何某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议。自己的行为是错了，但达不到犯罪的程度。
被告人郑某某的辩护人向本院提交了下列证据：1.攀林函（2015）88号文件复印件，拟证明2008年和2012年的林权证是无效的，而且没有经过公示，群众不知道有这个林权证。2.攀森公仁（布）撤案字（2015）2号决定书，拟证明XX山非法占用农用地案进入了公安侦查阶段，但由于情节显著轻微，不认为是犯罪而予以撤案。可以证明承包人有违法行为。3.攀森公仁鉴通字��2015）36号鉴定通知书，拟证明经鉴定，XX山被滥发林木1402棵，树种为相思、桉树、松树、青冈树，林木的权属为曾某乙、陈某丁，林地的权属为XX组。同时证明林地的所有人在林地用途发生改变时，在林种发生改变时有权维权。4.攀府函（2008）46号文，拟证明攀枝花芒果的政府指导价，盛挂果芒果树150元一棵，初挂果芒果树是70元一棵，嫁接苗是15元一棵。鉴定的估价依据不正确。5.（2007）仁和民初字36号判决书，拟证明杨某戊自述XX山的林权权属是XX组的，权属是三七分成，XX组占30%，杨某戊占70%，杨某戊自己没有经过XX组同意全部转出了XX山林权。6.（2015）仁和刑初字111号判决书。拟证明把薪碳林非法改为种芒果是违法行为，故曾某乙等人是非法的生产经营行为。7.攀仁府（2016）28号文件，拟证明攀仁林证字第（2012）第0400445号林权证已被政府依法撤销。原证��得程序和林权流转程序不合法。被告人有正当理由进行维权。
被告人未向本院提交证据。
经审理查明，四川省攀枝花市仁和区XX镇XX村XX组的村民杨某戊于1989年在XX组XX山承包了一片荒地用于植树造林，约定收益与XX组按七三的比例分成。后经杨某戊长期的种植经营，逐渐成林。因杨某戊申请办理林地使用权手续，2004年1月15日，攀枝花市仁和区林业设计队出具了攀仁林调（2004）07号《XX镇塘坝村寨子社林地使用权转让给杨某戊的调查报告》，报告中载明：“一、用途。XX镇塘坝村寨子社将林地使用权转让给杨某戊用于植树造林。营造生态林，已栽植台湾相思树、加勒比松等。原生植被车桑子、栎类。二、转让林地权属、地类。属XX镇塘坝村寨子社集体林地。地类为造林地。三、转让年限为40年。四、转让林地面积、地点及四至界限。转让林地面积为451.80亩。地点为XX镇XX村XX组XX山。注意事项：1.林地使用权属的转让，用地人必须到仁和区林业局资源林政科办理有关手续；2.使用人不得改变林地用途，对范围内的原生植被、林木不得砍伐，必须保护”等内容。2005年，杨某戊到仁和区林业局办理了林权证，林地的主要树种为相思树、松树等，林地使用期至2029年12月30日。2008年8月，杨某戊与陈某丁协商，准备将该林权流转给陈某丁，但陈某丁提出需将林地使用期延长三十年的条件。因陈某丁与曾某乙在2008年12月26日签订有《合伙协议》，两人系合伙经营，杨某戊便先后于2008年8月12日与10月4日与他们签订了《林地转让协议》及《林地转让补充协议》，以三十六万元的价格将林地使用权转让到陈某丁的名义下，并由杨某戊在征得XX组村民代表的同意后，将土地使用权的承包期限延长了三十年至2059年12月30日，同时由杨某戊给XX组支付了双方的收益分成。但协议中没有约定林地的用途是植树造林或是种植经济林木。2008年9月，陈某丁向仁和区林业局申请办理了攀仁府林证字（2008）第01173号林权证，林权证载明该处林地的面积为451.80亩，主要树种为加勒比松、台湾相思树、栎类，林种为用材林，林地使用期为51年。陈某丁与曾某乙在合伙经营期间，由于陈某丁资金不足，主要是曾某乙在负责林地管理。在取得林地使用权后，曾某乙通过向XX镇林管站的工作人员口头汇报，在林地内开挖了一条环山“防火”便道，另自行修建了一条便道及水池、临时工棚、围墙处平坝等设施，并栽种了少量树木。2009年1月12日，曾某乙及陈某丁曾以“攀枝花绿达工贸有限公司的名义”（未实际登记成立）提出申请办理林地征占用手续，经XX组及XX镇政府签字盖章同意后，就未再继续履行申报程序。经营期间，因管理不善，XX山林地曾两次发生山火，导致林地林木被烧，并有林木被断续砍伐的现象。2010年6月5日，因陈某丁资金不足等原因，曾某乙与陈某丁签订了《合伙补充协议》，约定“曾某乙占XX山林地的90%的股份，陈某丁只占10%的股份，并不负责以后的投入。因原林权证只写有陈某丁的名字，由曾某乙负责变更”等。2012年3月，陈某丁提出因原林权证已丢失，便以自己和曾某乙的名义共同向仁和区林业局申请办理新的林权证。2012年3月15日，仁和区人民政府向陈某丁、曾某乙颁发了攀仁林证字（2012）第04000445号林权证。林权证载明林地使用权人为陈某丁、曾某乙，林地的面积为442.85亩，主要树种为栎类，林种为薪炭林，林地使用期为47年。2014年2月18日，因资金不足，曾某乙又与杨某丁（实际负责人为其父亲杨某己）签订了XX山林地的《合作开发协议》，约定“曾某乙以XX山的林权及先期投入作价60万元，作为股份。从即日起，XX山林地的后期投资均由杨某丁负责。待杨某丁投资各种种植完毕后，再以投资后的总账分配股份”等，但也未约定林地用途是植树造林或是种植经济林木。2014年4月开始，双方组织施工人员在XX山开垦林地，逐渐开始大量种植芒果树，间种了少量的农作物。同时，杨某己投资平整加宽了环山道路，新修了部分便道、堡坎等。2015年2月8日，曾某乙与杨某丙签订《芒果树移栽协议》，由杨某丙负责组织栽种芒果苗，约定“栽芒果树每棵200元计价，包70%的成活率。每棵芒果树地径5厘米，三年结果。树子移栽后头个月由杨某丙自行管理，一个月后由曾某乙自行管理。杨某丙提供技术支持，总计棵树栽完后计数”等。
2014年8月以来，仁和区XX镇XX村XX组的村民被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙��邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某等人，发现XX组XX山林地被开发种芒果树以后，便以XX组XX山林地承包流转不合法为由，要求现有的林地承包人曾某乙将土地使用权归还XX组集体。在此期间，XX镇政府多次组织双方进行调解，并告知被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某等人：曾某乙对XX山林地的承包经营依法办理了手续，应当受到保护。建议被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某等人诉诸法律程序解决纠纷。被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某等人未通过正当的法律途径解决纠纷，遂商议通过毁坏曾某乙等人在XX山种植的芒果苗的方式来促使曾某乙等人归还土地，从而取得XX山的土地后分给该社村民用于种植芒果树。
2015年3月24日8时许，被��人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某、田某某、李某丙、吴某某、钱某某、李某乙、陈某甲、何某某等人，携带锄头、镰刀等工具来到仁和区XX镇塘坝村XX山，将曾某乙雇人种植在XX山上的芒果苗拔出约400棵并进行毁坏。经抢救后仍有部分芒果苗未救活。
2015年4月8日8时许，被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某、田某某、李某丙、吴某某、张某某、陈某乙、陈某丙、李某戊、李某丁、卢某丙、杨某乙、周某某等人，分别携带锄头、镰刀等工具来到仁和区XX镇塘坝村XX山，将曾某乙雇人种植在XX山上的芒果苗拔出700余棵并进行毁坏。经抢救后仍有部分芒果苗未救活。
另查明，攀枝花市森林公安局仁和区分局于2015年7月9日对XX镇XX山滥发林木案进行立案侦查。在侦查过程中，发现在现场修建有公路、房屋、水池和种植有农作物等，没有办理林地征占用手续，于2015年8月24日对XX镇XX山非法占用农用地案进行立案侦查。经四川省生态环境建设工程监理有限公司检测，XX山林地被滥发林木共计1402棵，另合欢树被剥皮6株。树种为相思树、松树、桉树、青冈树。林木权属为曾某乙、陈某丁。被占用林地面积为22.0508亩。林地权属为XX镇XX村XX组集体。2015年11月23日，攀枝花市森林公安局仁和区分局以攀森公仁（布）撤案字（2015）2号决定书，决定对XX山非法占用农用地案撤案，原因为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪。同时，该局认定曾某乙没有滥发林木的事实，也对滥发林木案进行了撤案处理。
2015年3月24日9时许及4月8日9时许，仁和区公安分局两次接到报案人熊某某的报警称，XX镇XX村XX组的村民郑某某等人，到XX组的XX山处故意毁坏他们���植的芒果苗。先后两次共有1400余株芒果苗被毁坏，要求公安机关处理。2015年3月24日，公安机关接到报警后赶至现场进行了调查。4月8日9时许，公安机关再次接到报警后赶至现场，从现场将被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某、田某某、吴某某、张某某、陈某乙、陈某丙、李某戊、李某丁、卢某丙、杨某乙、周某某带至公安机关进行调查。其余被告人钱某某、李某乙、陈某甲、李某丙、何某某，系公安机关电话通知后于2015年5月21日自动到案接受调查。本案被告人归案后，均如实供述了本案事实。
2016年1月27日，攀枝花市仁和区人民政府以攀仁府（2016）28号文件，决定：一、撤销曾某乙、陈某丁现共同持有的攀仁林证字（2012）第04000445号林权证；二、由原攀仁府林证字（2008）第01173号林权证的持证人陈某丁按照《林��、林木权属登记管理办法》的规定，持完备的林权登记申请资料重新提出林权登记申请，我府将按林权登记发证程序依法重新确权发证。原因为：我府审查攀仁林证字（2012）第04000445号林权证登记发证相关证据材料时，发现缺失林权变更登记申请表、原林权证、林权依法变更的有关证明文件，因此，颁发该证的行为违反了《林地、林木权属登记管理办法》的规定。
上述事实，有公诉机关、辩护人及本院依职权调查核实调取的下列证据证实：
（一）公诉机关提交的证据。
1.林权证、林权登记申请表、林地转让补充协议、申请书、林地使用权延期申请书、福田寨子社小宝分户名单。证明关于XX山林地的流转情况。曾某乙、陈某丁从杨某戊处流转的林地办有林权证。杨某戊在2008年申请XX组延期使用30年得到了村民的同意，XX组将杨某戊支付的林地承包收益中的35000元分配到户，有相关村民领钱签字的手续。
2.仁和区XX镇政府关于村民损坏XX山芒果事件的说明、关于塘坝社区XX组小宝荒山转让权属争议的调解意见、会议记录三份（时间分别为2014年9月16日、2014年11月11日、2015年3月3日）。证明XX组村民要求将XX山的林地的使用权收回XX组，XX镇政府多次组织调解，告知曾某乙对XX山的承包经营依法办理了手续应当受到保护，建议村民诉诸法律程序解决纠纷。
3.不得动工协议、证人曾某乙、蔡某某、熊某某的相关证言。不得动工协议证明2014年11月8日，XX组的部分村民与XX山林地施工人员熊某某、蔡某某约定：在双方没有解决好的前提下，双方都不能动工。证人证言证明熊某某、蔡某某只是林地施工的工人，不能代表施工方，该协议不是在平等自愿的情况下签订的。
4.XX组发出的通知。证明XX组要求收回XX山的林地。双方从2014年8月份开始发生纠纷，XX组要求承包方在2014年9月1日拆除相关设施并搬离XX山。
5.辨认笔录及刑事照片。证明被告人对案发的现场进行了指认。
6.现场勘验笔录及刑事照片。共三次，第一次为2015年3月24日，主要记载“被拔的芒果树大的树苗长约1.5米至1.8米，直径在8-12公分之间；小的长约90厘米至1.2米，直径在4-8公分之间，其他也有直径在10-14公分之间的。据管理人员介绍，被拔起的芒果苗有404株。”有编号的情况及现场刑事照片，无清点笔录。第二次为2015年4月8日，主要记载“现场为芒果种植地，在该处三块坡地上见787株被拔起丢于树坑边的芒果苗树桩，在树桩上见切削痕迹。”有现场刑事照片，无清点笔录。第三次为2015年4月21日，主要记载“现场为芒果种植地，该处三块坡地上芒果苗于2015年4月8日被破坏挖出787株芒果苗树桩，经补种，存活509株，在现场土路边见堆放在一起的死亡的芒果苗树桩278株，在树桩上见切削痕迹。”有现场刑事照片，无清点笔录。
7.关于现勘的证人证言。参与三次现勘的侦查人员文某某出庭作证：“2015年3月24日下午15时左右接到福田派出所要求我们出警，称XX山的芒果苗被破坏了，要求我们进行现场勘查，我们侦查人员、技术人员及物价局的工作人员15：30分左右到了案发现场。到了现场之后，我们看到山包上面种植的芒果树苗和芭蕉树被人拔起丢在那里，根据管理人员介绍拔起的有400多棵，在下午5点左右进行了现场勘验，随即进行了编号及计数，有芒果树和芒果苗，物价局也有专家在场，我们点数时也要求他们马上恢复，确实抢救不活的，有些剥了皮的可能栽活我们也要求他们继续种植，总共才点出来有44棵确实抢救不活。2015年4���8日的情况有所区别，我们在他们挖了之后接到了报警，被告人等被现场挡获，芒果苗已经被挖起来了，我们做的现场计量，本案涉案的被告人等都在现场，完了之后，双方人很多，就将被告人等带回了公安机关，我们就只留了技术人员在现场固定证据，这些证据就是由现场勘验的技术人员提供的数据。到了现场之后我们也叫了被害人一方进行补种和抢救，能够抢救活的就没有计数，4月21日我们又进行了勘查，对确实没有补种活的再进行了计数，总共有278棵。物价局喊了一个奚某某去了，还喊了一个林科所的人员，我认不到林科所的人员，除此没有其他人员参加。物价局和林科所同志负责判断芒果苗是否栽种成活，死亡的芒果苗数量是我们负责在清点。3月24日已经死亡的没有栽种在里面，有44棵已经死亡，就没有栽种在里面了。4月8日那批是新的，里面没有3月24日那批的死芒果苗。”
8.《芒果树移栽协议》及攀枝花市仁和区价格认证中心估价鉴定意见书。证明2015年2月8日，曾某乙与杨某丙签订《芒果树移栽协议》约定“栽芒果树每棵200元计价，包70%的成活率。每棵芒果树地径5厘米，三年结果。树子移栽后头个月由杨某丙自行管理，一个月后由曾某乙自行管理。杨某丙提供技术支持，总计棵树栽完后计数”等。估价鉴定意见书载明：价格鉴定方法采用市场价格法进行鉴定。鉴定过程为：标的物为嫁接芒果树，经专家鉴定322棵芒果树为死亡树，按《芒果树移栽协议》合同约定每棵芒果树移栽费200元计算。鉴定意见为标的损失为64400元。
9.曾某乙等人提交的XX山芒果树受损抢救费用的清单及收条等及曾某乙的书面意见。证明曾某乙等人为抢救芒果苗进行了投入，其要求公安机关严惩本案涉案的被告人。
10.杨某丙出具的收条二份。2015年2月8日出具的收条载明杨某丁支付其25万元芒果树移植款。2015年4月12日出具的收条载明杨某丁支付其10万元的芒果树补栽种植款。
11.杨某丙出具的情况说明。杨某丙的情况说明陈述：2015年3月24日村民毁坏400多棵树，4月8日又来毁坏800多棵树。经尽力抢救，抢救不活而死亡的芒果树有800多棵等。
12.视频资料（光盘三张）。证明公安机关于2015年4月8日案发时，赶到现场进行了阻止，对当时的现场进行录像的情况。
13.接处警登记表及受案登记表各二份。证明案件的来源及受案情况。侦查机关接到两次报警，并对两次事件均作为刑事案件立案侦查。
14.被告人的户籍证明。证明被告人的身份情况，在案被告人均系成年人，具有完全刑事责任能力。
15.到案经过。证明2015年4月8日，公安机关从现场将被告人郑某某、杨某甲、卢某甲、卢某乙、邹某某、李某甲、曾某甲、陶某某、田某某、李某丙、吴某某、张某某、陈某乙、陈某丙、李某戊、李某丁、卢某丙、杨某乙、周某某带至公安机关进行调查。其余被告人钱某某、李某乙、陈某甲、李某丙、何某某，系公安机关电话通知后于2015年5月21日自动到案接受调查。
16.情况通报。证明被告人郑某某系XX镇人大代表，侦查机关对其采取强制措施已经通报了镇人大主席团。
17.被告人的供述。本案被告人的供述内容基本一致，均证明事情的起因主要是因为村民认为XX山林地流转给曾某乙等人没有经过社员大会讨论通过，林权流转过程中没有公示，因此XX组XX山林地承包流转不合法，要求现有的林地承包人曾某乙将土地使用权归还XX组集体，由社员分配到户后自己种植芒果树。双方纠纷经政府部门多次���解，不能达成协议，但曾某乙等人又在继续开发种植，因此，在被告人郑某某家提议后，社员前后两次相约去将曾某乙等人种植的芒果苗拔出等情况。与审理查明的事实一致。
18.证人曾某乙、杨某丙、熊某某、蔡某某、杨某己的证言。证明曾某乙与杨某己合作经营XX山林地，及投资栽种芒果树及芒果树被村民毁坏、抢救和补种等情况。与审理查明的事实一致。
（二）辩护人提交的证据。
1.攀林函（2015）88号文件复印件，拟证明2008年和2012年的林权证是无效的，而且没有经过公示，群众不知道有这个林权证。
2.攀森公仁（布）撤案字（2015）2号决定书，拟证明XX山非法占用农用地案进入了公安侦查阶段，但由于情节显著轻微，不认为是犯罪而予以撤案。可以证明承包人有违法行为。
3.攀森公仁鉴通字（2015）36号鉴定通知书，拟证明经鉴定，XX山被滥发林木1402棵，树种为相思、桉树、松树、青冈树，林木的权属为曾某乙、陈某丁，林地的权属为XX组。同时证明林地的所有人在林地用途发生改变时，在林种发生改变时有权维权。
4.攀府函（2008）46号文，拟证明攀枝花芒果的政府指导价，盛挂果芒果树150元一棵，初挂果芒果树是70元一棵，嫁接苗是15元一棵。鉴定的估价依据不正确。
5.（2007）仁和民初字36号判决书，拟证明杨某戊自述XX山的林权权属是XX组的，权属是三七分成，XX组占30%，杨某戊占70%，杨某戊没有经过XX组同意自己全部转出了XX山林权。
6.（2015）仁和刑初字111号判决书。拟证明把薪碳林非法改为种芒果是违法行为，故曾某乙等人是非法的生产经营行为。
7.攀仁府（2016）28号文件，拟证明攀仁林证字第（2012）第04000445号林权证已被政府依法撤销。原证取得程序和林权流转程序不合法。被告人有正当理由进行维权。
（三）本院依职权调查核实从攀枝花市仁和区人民检察院及攀枝花市森林公安局仁和区分局调取的证据材料。
1.从仁和区检察院调取的证据材料。
（1）证人曾某乙的证言。证明自己与陈某丁在2008年从杨某戊的手里流转XX山林地及之后开发、办理林权证等情况。
（2）证人杨某己在2015年8月份的二份证言。证明自己在2014年2月份与陈某丁、曾某乙商议后投资XX山林地，之后投资开发XX山及芒果苗被村民毁坏后，自己还没有与杨某丙算补栽的费用等情况。
（3）证人刘某某的证言。刘某某系XX镇林管站的站长。证明XX山的林地流转了两次。期间在2010年5月和2011年4月发生过两次山火。XX山的林地全部改种芒果苗一事，没有人来申请办理过林���变更手续。
2.从攀枝花市森林公安局仁和区分局调取的证据材料。
（1）林权证复印件。证明XX山林地流转办证情况，与审理查明的事实一致。
（2）受案登记表及立案决定书、呈请立案报告书、仁和区检察院XX山林木被盗伐案线索移交单。证明2015年6月29日，仁和区检察院向攀枝花市森林公安局仁和区分局移送案件线索，该局于2015年7月9日对XX镇XX山滥发林木案进行立案侦查。在侦查过程中，发现在现场修建有公路、房屋、水池和种植有农作物等，没有办理林地征占用手续，于2015年8月24日对XX镇XX山非法占用农用地案进行立案侦查。
（3）呈请撤销案件报告书、呈报表及审核审批表、撤销案件决定书、林地的卫星图片、鉴定意见书。证明经四川省生态环境建设工程监理有限公司检测，XX山林地被滥发林木共计1402棵，另合欢树被剥��6株。树种为相思树、松树、桉树、青冈树。林木权属为曾某乙、陈某丁。被占用林地面积为22.0508亩。林地权属为XX镇XX村XX组集体。2015年11月23日，攀枝花市森林公安局仁和区分局以攀森公仁（布）撤案字（2015）2号决定书，决定对XX山非法占用农用地案撤案，原因为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪。同时，该局认定曾某乙没有滥发林木的事实，也对滥发林木案进行了撤案处理。
（4）现场勘验笔录二份及照片；时间分别为2015年7月9日和7月29日。证明森林公安对XX山滥发林木和被占用林地的现场进行勘验的情况。
（5）证人杨某己的证言；证明自己投资，让儿子杨某丁与曾某乙在XX山搞林地开发。从2014年4月份起，把沿山脚的路进行了平整加宽，对容易滑坡的地方打了堡坎。把上山的路修通到山顶。在西面沟修了一个涵洞，涵洞左面推平了。���脚路以上基本上都栽上了芒果苗。在现场将干了的树桩挖了一些。在XX山上种了一些农作物是因为施工的工人认为栽种芒果苗施工后将山上的植被铲了，种些农作物可防止水土流失。做这些事情未办手续，因在和曾某乙合作以前，曾某乙曾向XX镇政府提交过申请。
（6）证人陈某丁的证言。证明自己与曾某乙合伙承包XX山林地搞开发，修建了部分设施及与曾某乙签订协议、办理林权证等情况。
（7）证人曾某乙的证言二份。证明自己与陈某丁合伙承包XX山林地搞开发，修建了部分设施及与陈某丁签订协议、办理林权证，之后和杨某丁合作开发等情况。
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