海南省第一中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2017）琼96刑初88号
公诉机关海南省人民检察院第一分院。
被告人林不报，男，1980年3月4日出生，汉族，小学文化，渔民，海南省临高县人，住海南省临高县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2016年11月4日被海南省××队取保候审，2017年3月8日被文昌市人民检察院取保候审，同年7月25日被本院取保候审。
海南省人民检察院第一分院指控被告人林不报犯非法捕捞水产品罪一案，于2017年7月13日以琼检一分公诉刑诉(2017)87号起诉书，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理本案。海南省人民检察院第一分院指派检察员ＸＸ川、代理检察员陆岳出庭支持公诉，被告人林不报到庭参加诉讼。现已审理终结。
海南省人民检察院第一分院指控称：
2016年10月21日4时许，被告人林不报驾驶”琼临高12178”渔船从文昌市清澜港出发到近海进行拖网捕捞作业。期间，林不报将船舱发电机的电线与渔网连接，使用电鱼的方法捕捞水产品。当天8时许，文昌市渔政执法部门人员在清澜港附近海域（N19°28′919″，E110°56′450″）登临检查林不报驾驶的渔船，当场扣押”琼临高12178”船、连接电线的渔网、发电机以及渔获物约40公斤。经鉴定，林不报捕捞过程中使用的渔具为单船桁杆拖网，拖网网目为20mm，小于《中华人民共和国渔业法》所规定渔网最小网目25mm。林不报进行拖网作业的海域属于机动渔船底拖网禁渔区。
2016年11月3日被告人林不报到边防总队海警第三支队投案。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了物证、书证、鉴定意见、证人证言、被告人的供述和辩解、现场勘查笔录、现场照片及其他相关证据材料，并据此认为，被告人林不报违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人林不报对公诉机关指控其犯非法捕捞水产品罪的罪名和事实均没有异议。
经审理查明：2016年10月21日4时许，被告人林不报驾驶”琼临高12178”渔船从文昌市清澜港出海进行拖网捕捞作业。期间，林不报将船舱发电机的电线与渔网连接，即用电拖网的方法捕捞水产品。当天上午8时许，文昌市渔政执法人员在清澜港附近海域（N19°28′919″，E110°56′450″）登临检查林不报驾驶的渔船，发现该渔船上两条电线的一头连接着机舱内导电线的线头，两个连接口分别放置在两个水桶中，现场起网发现渔网用缆绳绑着两条电线。文昌市渔政执法人员当场扣押了渔船、渔网及约40公斤渔获物等。”琼临高12178”渔船当天电拖网航迹线位于E110?53'至E110?57'之间和N19?28'至N19?30'之间，根据文昌市渔业局出具的关于商请认定禁渔区的复函能够认定该渔船航迹线位于底拖网禁渔线位置基点一（N20?00'，E111?35'）和位置基点二(N18?30'，E110?40')连接内侧的海域内，即该渔船是在机动渔船底拖网禁渔区线内使用电拖网进行捕捞作业。经鉴定，林不报捕捞过程中使用的渔具为单船桁杆拖网，拖网网目为20mm，小于《中华人民共和国渔业法》所规定渔网最小网目25mm。经侦查实验确定，”琼临高12178”渔船发电机通电后，能够产生30A的电流量，属于直流电。
另查明，2016年11月3日，被告人林不报主动到海南省××队投案，如实供述了其使用电拖网进行捕捞作业的事实，且当庭自愿认罪。
上述事实，有公诉机关当庭出示的，并经被告人质证的下列证据予以证实：
一、书证
1、常住人口信息表，证实：被告人林不报出生于1980年3月4日作案时已达到负完全刑事责任的年龄。
2、到案经过，证实：2016年11月1日，文昌渔政渔港监督管理站向海南省××队移送林不报涉嫌非法捕捞水产品的案件线索。当日，海南省××队执法人员前往清澜渔业码头查看涉案船舶”琼临高12178”的情况，并通过文昌渔政渔港监督管理站联系林不报，告知其涉嫌非法捕捞水产品罪，应当积极主动前往海南省××队接受调查，争取从宽处理。林不报表示其自身存在非法捕捞的行为，愿意投案，接受调查。11月3日，”琼临高12178”船船长林不报到海南省××队投案。
3、文昌渔政渔港监督管理站关于查处”琼临高12178船”的经过，证实：2016年10月21日09时02分，文昌市渔政渔港监督管理站执法人员在文昌海域执法巡航时，发现一艘舷号为”琼临高12178船”正在进行电拖网作业。当时，该渔船的拖网正在海里，且连接渔网的电线处于通电状态，执法人员责令其停止违法行为，现场起网后，发现渔网内有大量渔获物（详见文昌渔政渔港监督管理站现场勘验笔录）。经现场检查，该船进行电拖网的位置为N19?28'919”，E110?56'450”附近海域，现场照片中（存于海警三支队刑事侦查卷宗证据材料卷第18页）红色的线条为”琼临高12178”船的电拖网航迹线，该线位于E110?53'至E110?57'之间和N19?30'之间，在文昌渔业局出具的关于商请认定禁渔区的复函中能够认定琼临高12178船的航迹线位在底拖网禁渔线位置基点一（N20?00'，E111?35'）和位置基点二(N18?30'，E110?40')连接内侧的海域内，所以”琼临高12178船”是在机动渔船底拖网禁渔区线内使用电拖网进行捕捞作业。
4、无违法犯罪证明，证实：经查询全国在逃人员资源库、全国违法犯罪人员库、海南省禁毒信息管理系统，无被告人林不报相关记录。
5、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、登记保存清单，证实：海南省××队扣押（登记扣押）了涉案缆绳及电线150米、桶2个、渔业船舶1艘（自报船号”琼临高12178”，登记保存）、拖网1捆。
6、关于认定《渔业法》所规定的禁用方法、禁用工具的函及复函，证实：”琼临高12178”船使用的渔具属于单船桁杆拖网，网囊内径尺寸为20mm，违反了《渔业法》及农业部关于海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网尺目（25mm）制度。
7、关于商请认定禁渔区的函及复函，证实：”琼临高12178”船从事电拖网捕捞作业海域为东经111°35′、北纬20°00′和东经110°40′、北纬18°30′两个基点连线内侧海域，属于机动底拖网禁渔区。
8、渔船登记表、登记证书、所有权证书、渔业捕捞许可证、船舶安全证书等，证实：”琼临高12178”船的权属及相关资质。
二、证人证言
1、证人林某证称：2016年10月21日上午其和林不报在文昌清澜港外附近海域进行拖网作业，用电电鱼，大概抓了100多斤鱼。渔政执法人员登船检查发现电鱼后，就将渔船带回码头。渔船是其儿子林不报跟别人买的。渔船尾部左右两侧各有一条缆绳，缆绳连接海底的渔网和渔船，在一条缆绳上绑着黄色电线，另一条缆绳也绑着黄色电线并接两个灯泡。船机舱里面的发电设备接了两条红色电线。红色电线和黄色电线连在一起，分别放到装满海水的桶中。灯泡是为了吸引鱼过来。其出海渔民证已经过期。
证人林某对涉案渔船以及渔船上的电鱼设备、电线、缆绳、水桶等进行了指认。
2、证人桂某1证称：”琼临高12178”是木制渔船，船长约22米，是其和林不报在2015年年底时合伙跟别人买的，该船船长是林不报，他说了算，该船没有办理过相关船舶证件。2016年10月21日凌晨四点，林不报驾驶渔船从清澜港出海拖网作业。到了地方其一伙人把渔网放下去就去休息，船长林不报接好电线，期间其看到右边渔网上的灯泡亮了，才知道林不报在电鱼。在回来的路上，文昌市渔政执法人员登临渔船检查，还把渔船带回清澜港码头。渔船尾部的电线，左边是连接渔网用来电鱼的，右边是用来连接灯泡照明的，船上的两个水桶是用来放电线传导电力的，还可以防止电线过热。当天用电鱼方式进行拖网作业大概抓了100多斤鱼。其出海渔民证已经过期了。渔船上一共有四个人，林某是林不报的父亲，也是其姨父，是林不报叫来的，桂某2是其父亲也是林不报叫来的。林不报负责开船，其余三人轮流干活，船员工资每人每月2000元。渔获物卖得的钱是船长林不报和其老婆在管理，其和林不报没有具体的分配比例。自从买了”琼临高12178”渔船后，其就一直在渔船上工作。今年才开始使用电鱼这种方式拖网作业，不是每次都使用，一个月大概出海二、三次。2016年8、9月份也有用电鱼的方式进行拖网作业，具体几次记不清楚了。
证人桂某1对涉案渔船以及渔船上的电鱼设备、电线、缆绳、水桶、渔获物等进行了指认。
3、证人桂某2证称：2016年10月21日凌晨4、5点，”琼临高12178”渔船从清澜港出海在离清澜港不远的地方作业，早上8、9点收网回来，文昌市渔政执法人员登船检查，之后，渔船就被带回清澜港码头停放。其在渔船上负责收鱼、放网这些活。该渔船上有两条黄色电线，其中一条接着灯泡，灯泡亮了可以吸引鱼过来，另一条是用来电鱼的。电线是船长林不报弄的。案发当天，该渔船有用电拖网的方式捕鱼，因为当天其看到电线绑在缆绳上，当天大概抓了150斤杂鱼。该渔船是林不报负责的，他让其他人干什么，其他人就干什么。其出海渔民证已经过期了。
证人桂某2对涉案渔船以及渔船上的电鱼设备、电线、缆绳、水桶、渔获物等进行了指认。
三、被告人供述和辩解
被告人林不报供称：2016年10月21日，其驾驶琼临高12178渔船在清澜港外附近海域（19°28′N，111°01′E）用电拖鱼，被文昌市渔政执法人员查获，希望得到宽大处理，所以其于2016年11月3日到海南省××队投案。2016年10月21日凌晨4、5点，其驾驶渔船从清澜港出发去清澜外海进行电拖网作业。到早上8、9点准备收网时，文昌市渔政执法人员登临渔船检查。当时渔船上有电鱼的工具，当时其渔船尾部左右两舷各有一条缆绳，缆绳上绑着黄色电线，右边电线接着两个灯泡（灯泡亮了可以吸引更多鱼），左边电线绑在渔网上，机舱发电设备接两条红色电线和黄色电线相连，接好的电线放进两个装满海水的水桶里面。”琼临高12178”渔船是木制的，船长21.8米，200匹马力。案发当天，用电拖网的方式抓了140至150斤杂鱼。其渔船比较小，为了抓到更多鱼，才用电拖网，不是每次出海都用电拖网，只有在抓到鱼很少或没有抓到鱼时，才用电拖网。渔船上有两张网，一张网眼是六公分，另一张网眼比较小。”琼临高12178”这个船牌是其自己编出来后，找人打印的。其渔船没有渔业捕捞许可证、出海船舶户口簿等证件，其出海渔民证已经过期。渔船上一共有四个人，林某是其父亲，桂某2是桂某1的父亲。渔船是其和桂某1一起买的，各自拥有百分之五十的股份，渔船由其负责，桂某1根据捕鱼收货参与分红，林某、桂某2工资是固定的，每月大概4000左右。
被告人林不报对涉案渔船、船牌以及渔船上的电鱼设备、电线、缆绳、水桶、渔获物、案发当天航迹线等进行了指认。
四、鉴定报告
渔具鉴定报告，证实：”琼临高12178”号渔船渔具囊网内径尺寸为20mm，桁杆长度6.1m，捕捞对象以底层虾蟹和鱼类为主。该渔具属于单船桁杆拖网。
五、现场勘查笔录（照片）
1、现场勘验检查笔录、照片、勘验小结等，证实：2016年10月21日，文昌市渔政执法人员对”琼临高12178”渔船进行勘验，经现场要求起网，发现渔网上绑着电线，电线连接到机舱。现场拍照20张。
2、侦查笔录、检测经过、照片、证明人信息，证实：海南省××队邀请南方电网临高供电所工作人员黄笋、陈养参与此次侦查实验活动。侦查人员将两条黄色电线（作案工具，已扣押）分别连接在”琼临高12178”船上的发电机，另外一端裸露放在甲板上。林不报随即打开发电机，南方电网临高供电所工作人员黄笋、陈养使用电力检测设备对发电机和裸露的两条黄色电线进行电力检测，检测结果显示电流量约为30A，属于直流电。南方电网临高供电所工作人员黄笋、陈养反复使用电力设备进行检测，发现”琼临高12178”渔船发电机通电后，能够产生30A的电流量，属于直流电。
上述证据来源合法，客观真实，证据之间能够相互印证，共同证实被告人林不报在禁渔区域使用禁用的工具、方法捕捞水产品的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人林不报违反保护水产资源法规，在底托网禁渔区域使用禁用的网目小于25mm的渔网、采用禁用的电鱼方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人林不报的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。被告人林不报主动投案，如实供述主要犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人林不报当庭自愿认罪，主观恶性较小，犯罪情节较轻，可对其适用单处罚金刑。扣押在案的电线107米（黄色表皮电线绑在缆绳上，2个球形浮标）、水桶2个、登记保存的渔网1捆（内径20mm，绿色）系作案工具及捕鱼违禁品予以没收，由扣押（登记保存）机关海南省××队依法销毁。登记保存的渔船（”琼临高12178”）系被告人林不报等人的合法财物，亦是其重要生产、生活工具，由登记保存机关海南省××队依法返还被告人林不报。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人林不报犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币6000元（被告人林不报缴纳在中国人民武装警察部队海南省××队账户的取保候审保证金人民币6000元，折抵罚金）。
二、扣押在案的电线107米（黄色表皮电线绑在缆绳上，2个球形浮标）、水桶2个、登记保存的渔网1捆（内径20mm，绿色）系作案工具及捕鱼违禁品予以没收，由扣押（登记保存）机关海南省××队依法销毁。
三、登记保存的渔船（琼临高12178）由登记保存机关海南省××队依法返还被告人林不报。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张龙剑
审 判 员 符 扬
审 判 员 符 强
二〇一七年八月九日
法官助理 张广强
书 记 员 胡敬翔