内蒙古自治区克什克腾旗人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)内0425刑初17号
公诉机关内蒙古自治区克什克腾旗人民检察院。
被告人申某，男，1973年12月12日出生于内蒙古自治区，身份证号码：，汉族，初中文化，克什克腾旗经棚镇白土井子村红土井子组原村民组长，捕前住内蒙古自治区克什克腾旗经棚白土井子村红土井子组。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2016年10月22日被克什克腾旗公安局刑事拘留，2016年11月23日被取保候审，2017年4月5日由本院决定逮捕，当日由克什克腾旗公安局执行逮捕。现在克什克腾旗看守所羁押。
辩护人刘某1，内蒙古贡格尔律师事务所律师。
被告人沈某，男，1961年2月8日出生于内蒙古自治区，身份证号码：，汉族，小学文化，农民，捕前住内蒙古自治区克什克腾旗经棚镇白土井子村红土井子组。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2016年10月22日被克什克腾旗公安局刑事拘留，2016年11月23日被取保候审，2017年4月5日由本院决定逮捕，当日由克什克腾旗公安局执行逮捕。现在克什克腾旗看守所羁押。
辩护人朱某，内蒙古百柳律师事务所律师。
被告人冯某1，男，1978年2月5日出生于内蒙古自治区，汉族，初中文化，农民，捕前住内蒙古自治区克什克腾旗经棚镇兴旺家园**号楼*单元***室。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2016年10月22日被克什克腾旗公安局刑事拘留，2016年11月23日被取保候审，2017年4月5日由本院决定逮捕，当日由克什克腾旗公安局执行逮捕。现在克什克腾旗看守所羁押。
辩护人孙某，北京市智舟律师事务所律师。
被告人杨某1，男，1988年10月1日出生于内蒙古自治区，汉族，高中文化，个体劳动者，捕前住内蒙古自治区克什克腾旗经棚镇宝石B区***号大厅。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2016年10月22日被克什克腾旗公安局刑事拘留，2016年11月23日被取保候审，2017年4月5日由本院决定逮捕，当日由克什克腾旗公安局执行逮捕。现在克什克腾旗看守所羁押。
辩护人韩某，内蒙古红城律师事务所律师。
辩护人李某，内蒙古红城律师事务所律师。
被告人张某1，女，1972年1月5日出生于内蒙古自治区，汉族，小学文化，农民，住内蒙古自治区。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2017年2月17日被克什克腾旗公安局取保候审。
被告人刘某2，女，1975年12月24日出生于内蒙古自治区，汉族，初中文化，中共党员，克什克腾旗经棚镇白土井子村红土井子组村民组长，住内蒙古自治区。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2017年2月17日被克什克腾旗公安局取保候审。
被告人刘某3，女，1962年3月16日出生于内蒙古自治区，汉族，初中文化，农民，捕前住内蒙古自治区克什克腾旗经棚镇白土井子村红土井子组。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2017年2月17日被克什克腾旗公安局取保候审，2017年4月5日由本院决定逮捕，当日由克什克腾旗公安局执行逮捕。现在克什克腾旗看守所羁押。
被告人兰某，男，1977年1月16日出生于内蒙古自治区，汉族，小学文化，农民，捕前住内蒙古自治区克什克腾旗经棚镇白土井子村红土井子组。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2017年2月17日被克什克腾旗公安局取保候审，2017年4月5日由本院决定逮捕，当日由克什克腾旗公安局执行逮捕。现在克什克腾旗看守所羁押。
被告人陈某1，男，1974年1月2日出生于内蒙古自治区，汉族，初中文化，个体劳动者，捕前住内蒙古自治区克什克腾旗宇宙地镇居委会。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2017年2月17日被克什克腾旗公安局取保候审，2017年4月5日由本院决定逮捕，当日由克什克腾旗公安局执行逮捕。现在克什克腾旗看守所羁押。
内蒙古自治区克什克腾旗人民检察院以克检公诉刑诉(2017)17号起诉书指控被告人申某、沈某、冯某1、杨某1、张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1犯敲诈勒索罪，于2017年3月16日向本院提起公诉，本院于当日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。克什克腾旗人民检察院指派检察员潘晓会、赵丽梅、宋岳锴出庭支持公诉，被告人申某及其辩护人刘某1，被告人沈某及其辩护人朱某，被告人冯某1及其辩护人孙某，被告人杨某1及其辩护人韩某、李某，被告人张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1，证人杨某2、张某2、冯某2到庭参加了诉讼。现已审理终结。
克什克腾旗人民检察院指控：2016年8月中旬，被告人申某、杨某1、沈某、冯某1等人因征地补偿费用纠纷拦截并扣留了克什克腾旗明阳新能源有限公司在克什克腾旗经棚镇白土井子村红土井子组施工的600吨吊车，不允许将吊车开走，并让村民各家轮流看守。2016年9月15日，被告人申某、沈某、冯某1、杨某1、张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1以看护吊车为由向明阳新能源有限公司索要辛苦费八万元。案发后赃款已追缴并退还给被害人。
针对指控的犯罪事实，公诉机关向本院移送下列证据：1、书证：户籍证明，归案情况、扣押决定书、扣押物品清单、发还清单、收条、谅解书、集体分配协议、克什克腾旗白土井子村红土井子组主动退款说明、克什克腾旗公安局函、调取证据清单、办案说明；2、证人杨某2、陈某2、汪某等人的证言；3、被害人刘某4的陈述；4、被告人申某、沈某、冯某1、杨某1、张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1的供述与辩解；5、现场指认照片、现场照片；6、视听资料：村民阻挠吊车施工时视频录像。指控认为，被告人申某、沈某、冯某1、杨某1、张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1无视国法，以非法占有为目的，强行索要他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人申某、沈某、冯某1、杨某1、张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1系共同犯罪，符合《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定；被告人申某、沈某、冯某1、杨某1在共同犯罪中起主要作用，系主犯，符合《中华人民共和国刑法》第二十六条之规定；被告人张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1在共同犯罪中起次要作用，系从犯，符合《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定。
被告人申某辩称，他没有专门针对此事召开村民会议，他不是主犯。其辩护人辩护认为，明阳公司在征占草牧场的过程中，没有按照国家批准的面积实施，补偿没有到位，申某的行为是为全体村民利益维权，且系行使职务行为；在整个过程中申某没有起主导作用，不应认定其为主犯；侦查机关提供的证据不具有法定形式要件和实体要件，建议人民法院宣判申某无罪。
被告人沈某辩称，他不是主犯。其辩护人辩护认为，对明阳公司吊车的看守是村民组的行为，明阳公司给付的八万元是给村民组的，因此沈某的行为不是个人行为，构不成主犯。红土井子村民组要求明阳公司对非法占用土地的行为进行赔偿是正当的，明阳公司也是主动进行的赔偿。因此，沈某不构成敲诈勒索罪，也不是主犯。
被告人冯某1辩称，他不是主犯。其辩护人辩护认为，公诉机关指控的事实不能成立，被害人不明确；案件本身证据不确实、不充分；冯某1的行为不代表其个人，是代表村民组，拦截塔吊是村民组的行为，协商、分配款项都是村民组的行为；明阳公司作为法人，没有心理活动，不能成为敲诈勒索罪的被害人；村民组索取的钱款是维权赔偿。如果被告人构成敲诈勒索罪，也不应认定为主犯。
被告人杨某1辩称，他不是主犯。其辩护人辩护认为，明阳公司是主动到村里与村民商议支付钱款放吊车事宜；杨某1作为集体组织的一员接受该款不能认定为有非法占有的目的，杨某1不具备犯罪的主观要件；因明阳公司侵权在先，村民留置吊车是维权行为，不能认定为侵犯财产的犯罪。因此请求人民法院法院判决被告人杨某1无罪。
被告人张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1对指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：2016年8月25日，被告人申某、杨某1、沈某、冯某1等人因征地补偿费用纠纷拦截克什克腾旗明阳新能源有限公司在克什克腾旗经棚镇白土井子村红土井子组施工的600吨吊车。明阳公司工作人员明确表示停止施工并让吊车离开施工现场，上述被告人仍扣留吊车并让村民各家轮流看守。后明阳公司提出给付村民一定费用，村民放行吊车的意见。2016年9月15日，被告人申某、沈某、冯某1、杨某1、张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1向明阳公司索要人民币八万元，明阳公司同意后，村民将吊车放行。后明阳公司给付红土井子村民组村民人民币八万元。案发后赃款已追缴并退还明阳公司。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证明：
1、克什克腾旗明阳新能源有限公司工作人员刘某4的证言，证实2016年8月19日，他们公司将正在11号风机位施工的600吨重型吊车拆卸后用车分别将吊车部件运到10号风机位，直到20日将吊车全部组件运到了10号风机位，21日，公司施工人员正要组装吊车时，红土井子村民组村民陈某2开车来到吊车旁，声称不允许在10号风机位施工，原因是10号风机位占用了陈某2的个人草地，公司工作人员拿出占地补偿款已给付红土井子村的补偿协议给陈某2看，陈某2称没见过补偿协议，不知道怎么补偿的，就是不允许施工。他就给经棚镇政府征地小组打电话，征地小组工作人员赶到后找到申某，与陈某2和申某协商，但是没有成功。基于这种情况，公司决定将重型吊车部件拉走不再在10号风机位施工。23日，公司想将吊车部件装上货车拉走时，申某开着车拉着几个人来到10号风机位声称不允许将吊车拉走。公司工作人员告诉申某不施工了，申某称不施工也不能把吊车拉走。征地小组帮助协商，申某就是不同意拉走吊车。红土井子村民组村民陆续赶来很多人，拦着不让把吊车装上货车，申某将自己的车停到货车前，有的村民坐在吊车组件上，然后申某等村民分组昼夜不停的看守着这台重型吊车，一直到9月15日。期间公司多次找村民协商，但都没有协商成功，因为公司租赁的这台吊车每天都付租金，被逼无奈下，他和公司办公室主任连满成和张汉文在9月15日中午开车赶到红土井子村民组找到申某，拿了月饼和水果，商量申某召集其他村民协商怎样才能放行吊车。申某召集了部分村民和正在经棚镇的杨某1等村民，最后村民们自己开了一个内部会议后，沈某出面说同意放行吊车，条件是村民们二十多天以来昼夜看守吊车应该得到些辛苦费，让明阳公司一次性付给村民十万元辛苦费。他说十万太多了，能不能少点，沈某说最少付八万元，他同意了。沈某和申某等人要求要现金，他回到办公地点凑齐了八万元赶到村民张有家旁边的十字路口，将八万元给了沈某。他让沈某写收条，但是沈某和几个不知名的村民都不写，最后一个叫冯某1的村民以代表全体村民的名义写了一张收条，收条上写明这八万元是明阳公司给红土井子村民的慰问金。给完这八万元后，村民才让公司将吊车装上货车运离10号风机位。
2、克什克腾旗明阳新能源有限公司项目部经理张汉文的证言，证实2016年8月21日，他们公司施工人员准备在10号风机位施工时，红土井子村民组村民陈某2和申某把吊车扣留在10号风机位了，一直扣留到9月15日。期间公司多次找村民协商，但都没有成功。因为吊车是租赁的，每天都要付租金，被逼无奈下，他和刘某4、连满成在9月15日12点多开车赶到红土井子村民组找到申某，拿了月饼和水果，商量申某召集其他村民协商怎样才能放行吊车。申某召集了部分村民和正在经棚镇的杨某1等村民，最后村民们自己开了一个内部会议后，沈某出面说同意放行吊车，条件是村民们二十多天以来昼夜看守吊车应该得到些辛苦费，让明阳公司一次性付给村民十万元辛苦费。他们说十万太多了，能不能少点，沈某说最少付八万元，刘某4同意了。沈某和申某等人要求要现金，他回到办公地点凑齐了八万元赶到村民张有家旁边的十字路口，刘某4将八万元给了沈某，然后让沈某写收条，但是沈某和几个不知名的村民都不写，最后一个叫冯某1的村民以代表全体村民的名义写了一张收条，收条上写明这八万元是明阳公司给红土井子村民的慰问金。给完这八万元后，村民才让公司将吊车装上货车运离10号风机位。
3、克什克腾旗明阳新能源有限公司办公室主任连满成的证言，证实2016年8月19日，明阳公司租赁的一台6**吨重型组装式吊车从11号风机位送到10号风机位，10号风机位是红土井子村民组组长申某个人所有的土地，申某也同意在该处施工，结果将吊车组件运到10号风机位后，申某和红土井子村民组的村民就不让施工了，具体原因应该是占地补偿的事情。之后公司与村民协商转场去别的地方施工，但是红土井子村民不让运走吊车。一直到了9月15日，他和刘某4、张汉文三个人到红土井子找到申某，协商把吊车放了，申某的意思是放车也行，但必须支付这些天红土井子村民在10号风机位值班看守吊车的辛苦费，一开始申某和村民们要十万元，后经过协商同意要八万元。然后他们就取了八万元现金给了一个叫沈某的人，当时现场还有红土井子村的五、六个人，给完钱后，刘某4让沈某写收条，但是沈某和几个不知名的村民都不写，最后一个叫冯某1的村民以代表全体村民的名义写了一张收条，收条上写明这八万元是明阳公司给红土井子村民的慰问金，而坚决不写是辛苦费，不写是干什么用的钱。给完这八万元后，村民才让公司将吊车装上货车运离10号风机位。
4、红土井子村民组村民陈某2的证言，证实2016年8月19日，他正在经棚镇，沈某给他打电话，说明阳公司在他的草场上施工呢，问是否给他补偿款了，他回答说没有。之后他开车回到红土井子，在他的草场，看见明阳公司的人在干活，他告诉干活的工头，说还没有给他补偿款，不让明阳公司的人再干。之后明阳公司的人就不干了，他就开车回白土井子了。下午的时候，沈某又打电话说施工队又开始干活了，他又去了草场，再次要求明阳公司停止施工。之后的两天，明阳公司的人一直在施工。第三天，他去草场，当时干活的工长说干完那一块的活就不干了，但是那块活干完后，明阳公司还在接着干活，他就给申某打电话，让申某去看看。申某到了之后就不让明阳公司开工了，他就回经棚镇了。
5、克什克腾旗明阳新能源有限公司施工队工人张春红、张云发、张来胜的证言，证实2016年8月21日，他们在10号风机位组合重型吊车时，陈某2开车过来不让在10号位施工，接着申某也过来说不能施工。之后只要组合吊车，申某等人就来阻扰，坐在吊车臂杆上。8月28日或29日，公司决定不在10号位施工了，要把吊车运走，申某等人说不给补偿款不让运走吊车，接着红土井子村民就每4人一组轮流看守吊车，一直到9月15日才把吊车运走。
6、红土井子村民组村民朱玉发的证言，证实他不知道是谁扣留的明阳公司的吊车，也不知道是谁提出让村民轮班去看守吊车。2016年9月15日，明阳公司的负责人来到红土井子组，大家聚集在营子当中，申某、沈某、冯某1、杨某1、刘某2几个人扎成小堆商量从明阳公司要多少钱，之后他听见沈某说要八万元，后来明阳公司的姓刘的负责人答应给八万元然后明阳公司的人去取钱了，他就回家干活了，之后听说分钱呢，他就去领了轮班看守吊车的钱1000元，还领了朱玉民的2000元。
7、红土井子村民组村民宋海鹏、冯国强、朱宏霞、孙淑琴、郝凤娜、杨金玲、张某2、张俊山、许庆江、冯艳春、丁海、赵景荣的证言，证实红土井子村民组村民扣留并看守明阳公司施工吊车的过程及按照轮班看守分钱的数额。扣留吊车是为了让明阳公司支付占地补偿款，后来要了八万元辛苦费把吊车放行了。
8、红土井子村民组村民杨某2的证言，证实2016年8月份的一天，他听说明阳公司施工的吊车被他们营子的村民扣留了不让离开，他妻子说全村的人都要排班轮流看守吊车。轮到他家、他儿子杨金鹏家、他二哥杨景武家看守吊车时，都是他出面去看守的吊车。当时看守吊车每班四个人，一共排了16班，每个班看守24个小时。他看了三个班后就去羊场放羊了。9月16日回家听他妻子说，9月15日那天明阳公司给了八万元钱，村民们把扣留的吊车放走了，那八万元钱按排班表分给村民，每值一次班分1000元，他分得3000元。
9、红土井子村民组村民汪某的证言，证实因为明阳公司占了她家和陈某2、申某家的地，所以一开始是陈某2和申某去拦住了明阳公司的吊车，申某、陈某2和她看守了两天后，陈某2回家了，看守四、五天后，她说家里有活，看不过来，申某就说让村民们轮流看。之后在村子当中开了会，申某安排村民每四人一组看守吊车。
10、克什克腾旗经棚镇政府人大主席张兰杰、克什克腾旗经棚镇政府城建办公室工作人员马立新、克什克腾旗经棚镇白土井子村民委员会副主任陈庆琴的证言，证实红土井子村民阻止明阳公司在10号位施工，明阳公司停止施工并要运走吊车时被村民扣留吊车后，三人组织明阳公司和村民进行协商的过程。
11、指认现场笔录及照片，证实现场位于××旗，被告人申某对扣留吊车现场位置进行了指认。
12、视频及照片，证实红土井子村村民扣留吊车的情况。
13、收条复印件一份，系冯某1签字，内容为：收到明阳公司中秋节慰问金八万元。
14、扣押决定书、扣押清单、接受证据材料清单、发还清单，证实红土井子组村民已全部退还八万元并由侦查机关返还刘某4。
15、谅解书，证实明阳公司对被告人表示谅解。
16、赤峰市发展和改革委员会文件、克什克腾旗发展和改革局文件、克什克腾旗人民政府文件、克什克腾旗国土资源局文件、公告、赤峰市林业局文件、内蒙古自治区林业厅准予行政许可决定书、内蒙古自治区人民政府建设用地审批文件、克什克腾旗林业局文件、林权证复印件、林权证明，证实2015年赤峰市发展和改革委员会核准明阳新能源有限责任公司克什克腾旗红土井子风电场5万千瓦风电项目；2015年7月17日，克什克腾旗人民政府同意克什克腾旗国土局上报的征收土地安置补偿实施方案；内蒙古自治区林业厅于2016年7月5日同意克什克腾旗明阳新能源有限公司建设红土井子风电场220千伏送出线路工程项目使用克什克腾旗经棚镇白土井子村集体林地1.5438公顷；2016年7月26日，内蒙古自治区人民政府同意克什克腾旗人民政府将红土井子村集体牧草地2.4442公顷征收为国有，并转为建设用地。
17、征地补偿协议、征地补偿明细表、补偿款分配方案，证实2016年1月29日，克什克腾旗经棚镇人民政府受克什克腾旗人民政府委托与经棚镇白土井子村红土井子组签订征地补偿协议，发放补偿款共计一百万零五十五元。
18、被告人申某、沈某、冯某1、杨某1的供述及辩解及同步录音录像，供述为了要占地补偿款，申某、陈某2扣留明阳公司的吊车后红土井子组村民轮流看守吊车的过程以及2016年9月15日明阳公司同意给付村民组八万元后，村民将吊车放行的过程。
19、被告人张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1的供述与辩解，供述五人参与协商如放行吊车，明阳公司要给村民组多少钱的过程。
20、户籍证明，证明了九名被告人的自然身份。
本院认为，被告人申某、沈某、冯某1、杨某1、张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1以非法占有为目的，采用要挟的方法，强行索取公私财物，数额巨大，其行为均构成敲诈勒索罪，且系共同犯罪。根据在案所有证据，被告人申某等人以维权为理由阻止明阳公司施工并扣留明阳公司的吊车后，在明阳公司明确表示停止施工的情况下，仍扣留吊车，阻止吊车离开施工现场，在明阳公司支付八万元人民币后才将吊车放行，而此八万元人民币并非占地补偿款，因此被告人申某、沈某、冯某1、杨某1的辩护人提出四被告人无罪的意见，本院不予采纳。同时，依据全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第三十条的解释》，公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施刑法规定的危害社会的行为，刑法分则和其他法律未规定追究单位的刑事责任的，对组织、策划、实施该危害社会行为的人依法追究刑事责任的规定，被告人申某、沈某、冯某1、杨某1及其辩护人提出四被告人行为系为村民组集体行为，不是被告人个人行为，被告人不构成犯罪的意见，本院不予支持。被告人申某、沈某、冯某1、杨某1积极参与扣留吊车，积极参与确定明阳公司应支付的钱款数额，在共同犯罪中起主要作用，应当按照所参与、指挥的全部犯罪处罚。因此被告人申某、沈某、冯某1、杨某1及其辩护人提出四被告人不是主犯的意见，本院不予支持。被告人张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。根据被告人申某、沈某、冯某1、杨某1、张某1、刘某2、刘某3、兰某、陈某1的犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，且宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
一、被告人申某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年,缓刑三年，并处罚金人民币四千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
二、被告人沈某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币四千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
三、被告人冯某1犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币四千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
四、被告人杨某1犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币四千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
五、被告人张某1犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
六、被告人刘某2犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
七、被告人刘某3犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
八、被告人兰某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
九、被告人陈某1犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 臧瑞清
人民陪审员 王贵林
人民陪审员 戴学贵
二〇一七年九月二十日
书 记 员 沙 沫