安徽省淮北市杜集区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)皖0602民初568号
原告:唐勇,男,1985年12月15日出生,汉族,现住安徽省淮北市杜集区。
原告:尤维维,女,1985年7月12日出生,汉族,现住安徽省淮北市杜集区。
以上两原告共同委托诉讼代理人：ＸＸ宇，安徽北方之光律师事务所律师。
以上两原告共同委托诉讼代理人：朱健钊，安徽北方之光律师事务所律师。
被告：淮北市申鸿投资管理有限公司，住所地安徽省淮北市矿业设备博览城C01座10栋。统一社会信用代码913406007627900108。
法定代表人：朱清，该公司董事长。
委托诉讼代理人：周擎，安徽亚星律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郝朝皖，安徽亚星律师事务所律师。
原告唐勇、尤维维与被告淮北市申鸿投资管理有限公司（以下简称申鸿管理公司）商品房销售合同纠纷一案，于2018年3月21日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员宫恒红独任审判，于2018年4月11日公开开庭审理了本案。原告唐勇、尤维维委托诉讼代理人ＸＸ宇、被告淮北市申鸿投资管理有限公司委托诉讼代理人周擎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告唐勇、尤维维向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付因逾期备案导致原告未能取得房屋所有权证的违约金9556.64元（违约金以已付购房款为基数，按照2%为标准计算）；
2、依法判令被告返还原告已支付的契税9557元、维修基金9414元；3本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年6月5日，原、被告签订《商品房买卖合同》，合同约定原告预购望湖新城6#501号房，总价款为477832元，首付177832元，余款300000元原告通过按揭贷款方式支付。合同还约定被告应在2012年12月31日前交付符合合同约定的商品房，并应在商品房交付使用后365日内，将办理权属（包括契税证、房屋所有权证和土地使用权证）登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，如因被告原因导致原告不能在规定期限内取得房地产权属证书的，在原告不退房的情况下，被告应承担支付违约金的违约责任。同时，双方在补充协议中约定，房产证委托被告办理。为了履行《商品房买卖合同》，原告依约支付了首付款177832元，被告也向原告出具了首付款的正式发票。原告为支付剩余房款300000元，原、被告与徽商银行股份有限公司淮北分行签订了贷款合同，该银行按合同约定将300000元直接汇入被告账户，原告按月向该银行偿还该笔借款。至此，原告已全部履行支付购房款477832元的义务。2013年2月22日，被告向原告交付商品房时，原告还应被告要求向其缴纳了为办理房产证需要的契税和维修基金。截至今日，虽经原告多次催促被告履行备案义务或退还契税及维修基金，被告仍未按合同约定将办理房屋产权权属登记需要的材料交给房管局备案，导致原告至今未能取得房地产权证，也未退还契税及维修基金。
综上，被告没有按照合同约定将办理房屋产权权属登记需要的材料交给房管局备案的行为已构成违约，依法应承担支付违约金的违约责任。虽然合同约定了违约金的计算标准，但该违约金的约定远低于给原告造成的损失，故原告要求按照已付款总额2%的标准计算违约金。同时，被告应返还原告因办理房地产权证支付的契税及维修基金。
被告申鸿管理公司辩称，双方签订商品房买卖合同后，原告已经实际使用了该房屋，按照2%的标准计算违约金过高，没有事实和法律依据，应按照合同约定给付已支付房款0.2%的违约金。双方签订了补充协议，约定原告委托被告代为办理房产证、缴纳契税及其他的相关的费用，在补充协议没有解除的情况下，原告方要求被告返还契税和违约金没有事实和法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2012年6月5日，原告唐勇、尤维维夫妇与被告申鸿管理公司签订《商品房买卖合同》一份，合同约定，原告预购望湖新城6#501号房，总价款477832元，首付177832元，余款300000元采用公积金按揭贷款形式在合同签订之日起7日办妥贷款手续。申鸿管理公司于2012年12月31日前交付房屋，在交付房屋使用后365日内，将办理权属包括契税证、房屋所有权证和土地使用权证登记的资料报产权登记机关备案。买受人唐勇、尤维维不能在规定期限内取得房地产权属证书的，申鸿管理公司按已付房价款的0.2%支付违约金等条款。合同成立后，原告唐勇、尤维维于2012年6月7日支付了首付款177832元，2012年7月10日与徽商银行淮北分行签订了贷款合同，2012年8月22日唐勇将按揭贷款300000元汇入申鸿管理公司账户。2013年1月29日申鸿管理公司向唐勇、尤维维交付合同约定的房屋，唐勇、尤维维于2013年2月22日交给申鸿管理公司用于代办房地产权证的契税9557元、维修基金9557元，申鸿管理公司出具收款收据。2015年4月29日申鸿管理公司向望湖新城一期全体业主作出书面承诺尽可能在2016年春节前办理完总产权，逾期按照合同约定的条款承担责任，但至诉讼时仍未按合同约定将办理房地产权属登记需要的材料交给房管局备案，致使唐勇、尤维维未能取得涉案房屋的房地产权证。唐勇、尤维维取得涉案房屋后居住使用至今。
本院认为：原告唐勇、尤维维夫妇与被告申鸿管理公司签订的《商品房买卖合同》，是在平等自愿的基础上订立的，是双方当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律及行政法规的强制性规定，是双方真实意思表示，属有效合同。该合同约定的事项对双方都具有法律约束力，应当按照约定履行各自的义务。唐勇、尤维维按照合同约定支付了购房款，申鸿管理公司应依约如期办理房地产权属证书，逾期未办理应按照合同约定支付违约金。因此，唐勇、尤维维主张申鸿管理公司支付违约金的诉讼请求，本院予以支持。
本案争议的焦点一为唐勇、尤维维主张违约金的给付标准应调整为按己付房款的2%计算是否具有法律依据。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十八条规定：“当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。”第二十九条第一款规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”，人民法院依法可以依据当事人的请求，结合具体案情对违约金进行调整。本案申鸿管理公司未向本院提交证据证明能够办理房地产权证的确定性，或者已经具备办理房地产权证的条件，说明申鸿管理公司的违约行为继续延续的情形不能消除，唐勇、尤维维何时取得涉案房屋的房地产权证在现在甚至将来的一定时间内仍处于不确定状态，由此，因违约造成的损失也一直处于持续的情形状态中，若以已付房款的0.2%计算违约金既不足以弥补申鸿管理公司的违约行为给唐勇、尤维维造成的损失，也不能够有效的约束违约行为，有悖于公平、合理、诚信的原则。本院综合考虑原告的实际损失，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益，酌情按已付房款的1%支持给付违约金4778.32元。
本案争议的焦点二为唐勇、尤维维主张申鸿管理公司退还契税、维修基金是否符合法律规定。申鸿管理公司基于唐勇、尤维维的委托收取契税9557元、维修基金9414元，属于双方自愿行为。但申鸿管理公司收取该费用后并未将费用交给相关部门，存在占用资金的现象，唐勇、尤维维请求返还并无不当，本院予以支持。今后，申鸿管理公司在办证过程中如涉及相关费用需要缴付的，可另行通知。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告淮北市申鸿投资管理有限公司返还代收原告唐勇、尤维维的契税9557元、维修基金9414元，支付原告唐勇、尤维维逾期办理房地产权证的违约金4778.32元，以上共计23749.32元于本判决生效之日起10日内付清；
二、驳回原告唐勇、尤维维其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费516元，减半收取258元，由被告淮北市申鸿投资管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审判员 宫恒红
二〇一八年六月七日
书记员 郑 璐
附相关法律条文:
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十八条当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。