杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）杭西民初字第767号
原告：浙江统计教育发展中心。
法定代表人：黄平。
委托代理人：叶青。
委托代理人：包从敏。
被告：杭州嘉麦贸易有限公司。
法定代表人：李明琴。
委托代理人：王秋永。
委托代理人：陈海龙。
原告浙江统计教育发展中心（以下简称统计中心）为与被告杭州嘉麦贸易有限公司（以下简称嘉麦公司）房屋租赁合同纠纷一案，于2011年3月29日诉至本院。本院于同日立案受理后，依法由审判员陈曦独任审判，于2011年4月20日公开开庭进行了审理。原告统计中心的委托代理人叶青、包从敏，被告嘉麦公司的委托代理人王秋永、陈海龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告统计中心起诉称：2007年6月16日，原、被告签订了《房屋租赁合同》，约定原告将位于杭州市文三路402号的资料库出租给被告使用，租赁期限自2007年6月17日至2013年底，租金每年17.5万元，每半年一付，先付后租，拖欠租金按每日1％交纳滞纳金。被告租赁房屋后，未经原告同意，擅自将大部分承租房屋转租给他人，且多次拖欠租金。故诉至法院，请求判令：一、解除原、被告签订的《房屋租赁合同》；二、被告立即腾空并归还房屋；三、被告支付房屋租金218750元（自2009年12月25日暂计至2011年3月25日，此后至实际归还房屋时的房屋租金按合同约定的每年175000元另行计算）；四、被告支付滞纳金679875元（暂计至2011年3月25日，按每日1％计，此后滞纳金按照上述标准另行计算）；五、被告支付违约金20000元；六、诉讼费用由被告承担。本案审理过程中，原告撤回上述第二项诉讼请求。
被告嘉麦公司答辩称：一、虽原告与被告法定代表人于2007年6月16日签订了《房屋租赁合同》，但该合同未加盖被告公章，该合同并未生效，也未实际履行。2003年1月6日，被告与浙江省统计局工会委员会（以下简称统计局工会）签订了《租赁合同》，约定统计局工会将杭州市文三路402号的资料库出租给被告使用，期限10年。合同签订后，被告就房屋租金一直向统计局工会支付。故案涉房屋的出租方应属统计局工会，本案原告主体不适格。二、被告将部分租赁房屋转租，出租方是知情并同意的，原告诉称被告擅自转租不属实。三、由于要装修租赁房屋，统计局工会并未在与被告签约当日交付租赁房屋，即统计局工会实际交付租赁房屋的时间为2003年3月18日，现原告主张的房屋租金并未扣除统计局工会装修期间的租金。四、《房屋租赁合同》约定的滞纳金标准每日1％过高，应按照每日万分之二点一计算。原告在主张滞纳金的同时，又主张违约金，属于重复主张。综上，要求判决驳回原告统计中心的诉讼请求。
为证明其主张，原告统计中心提供如下证据：
1、《房屋租赁合同》一份，证明原、被告约定的权利义务关系。
2、浙江省统计局向被告发的催缴房租的通知、特快专递邮件详情单各一份，证明被告经催讨仍拖欠租金的事实。
3、产权证一份，证明案涉房屋的产权人系浙江省统计局。
4、浙江省统计局发给原告的函一份，证明浙江省统计局将案涉房屋交给原告管理使用。
5、付款凭证三份，证明被告曾将房屋租金支付到原告帐户，原告全额退回后要求被告将租金支付到别的帐户。
为证明其主张，被告嘉麦公司提交证据如下：
1、《租赁合同》一份，证明案涉房屋的出租方系统计局工会。
2、付款凭证三份，证明被告按时交纳租金。
3、《固定资产委托管理协议》一份，证明统计局工会将该协议交给被告，以便被告转交给次承租人用于办理营业执照，证明被告有转租的权利。
4、《补充协议》一份，证明被告有转租的权利。
当事人质证及本院认证意见如下：一、被告对原告提交的证据1的真实性无异议，但认为该合同未生效。本院审查后认为，该证据系原、被告所签，与本案具有关联，来源合法，本院予以确认，至于该合同是否生效将在本院认为部分论述。二、被告对原告提交的证据2的三性无异议，但认为该通知系浙江省统计局所发，恰恰证明案涉房屋的出租方系统计局工会。本院审查后对该证据的三性予以确认，至于原告是否系案涉房屋的出租方将在本院认为部分予以论述。三、被告对原告提交的证据3无异议，本院予以确认。四、被告对原告提交的证据4的真实性无异议，对合法性、关联性有异议。本院审查后认为，该证据与本案具有关联，来源合法，本院予以确认。五、被告对原告提交的证据5的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为不排除该款项系原、被告其他业务关系的款项。本院审查后认为，被告虽提出关联性异议，但未提交反驳证据予以证实，故本院对该证据的证明力予以确认。六、原告对被告提交的证据1的真实性无异议，但认为该合同已被原、被告所签合同取代。本院审查后认为，该证据与本案具有关联，来源合法，本院予以确认。七、原告对被告提交的证据2的真实性无异议，但认为不能证明被告按时交纳租金。本院审查后认为，被告仅提交部分付款凭证，不能证明待证内容。八、原告对被告提交的证据3的真实性无异议，但认为与本案缺乏关联性。本院审查后认为，原告质证异议成立，但鉴于原告在法庭调查时已自认其对被告转租是知情的，故关于原告知晓被告转租的事实本院予以确认。九、原告对被告提交的证据4的真实性无异议，但认为与本案缺乏关联性，该协议已被原、被告所签协议取代。本院审查后认为，该证据结合原告自认，可以证实原告知晓被告转租的事实。
根据上述确认的有效证据及庭审中当事人的陈述，本院认定事实如下：
2003年1月6日，甲方统计局工会与乙方嘉麦公司签订《租赁合同》，约定：甲方将座落于杭州市文三路402号的资料库第二、三、四、五楼层出租给乙方作写字楼；租赁期限从2003年交付使用之日起算，期限10年；年租金为175000元，正式合同签订生效后三天内交定金10000元，正式交付使用后一周内支付前半年的租金87500元，而后在每租满半年的最后一个月支付下一个半年的租金。
2003年1月30日，统计局工会与嘉麦公司签订《补充协议》，约定如嘉麦公司有使用不完全部分库房时，可以将多余面积部分的库房转租给他人，但使用者必须符合合同条款中的各项规定，并由嘉麦公司负责管理，如有违反合同规定并产生不良后果的，一切责任由嘉麦公司负责承担。
上述协议签订后，统计局工会于2003年3月20日将上述房屋交付嘉麦公司使用。
2006年1月28日，浙江省统计局向统计中心发函，函称房产所有权为浙江省统计局的人口普查资料库（建筑面积1122.26平方米）由统计中心管理使用，并负责其房屋的日常维修。
2007年6月16日，甲方统计中心与乙方嘉麦公司签订《租赁合同》，约定：甲方将座落于杭州市文三路402号的资料库第二、三、四、五楼层出租给乙方作写字楼；租赁期限从2007年6月17日起算，期限5.5年；年租金为175000元，正式合同签订后一周内支付前半年的租金87500元，而后在每租满半年的最后一个月支付下一个半年的租金；乙方拖欠租金，按日息1％向甲方交纳滞纳金，拖欠租金超过一个月，按乙方违约追究责任；甲、乙双方在合同期间，必须严格履行合同各条款，不得单方修改或借故终止合同，否则，按违约追究责任。违约方应赔偿对方直接损失并向对方支付违约金20000元；本合同经甲、乙双方代表签字、盖章后生效，此合同自签订之日起生效，原2003年1月6日由统计局工会与嘉麦公司签订的《租赁合同》同时废止。该合同乙方落款处没有加盖嘉麦公司公章，仅由嘉麦公司法定代表人李明琴签名。
审理过程中，统计中心陈述嘉麦公司自2003年2月至2009年12月31日期间，共已支付房屋租金1225000元，本院要求嘉麦公司对此予以核实，嘉麦公司在本院指定期限内未提异议。嘉麦公司2009年支付租金的情况为：2009年4月、12月各支付175000元、87500元。
2010年12月14日，浙江省统计局向嘉麦公司发了通知，通知称：根据贵公司与我局下属单位统计中心于2007年6月16日签订的《租赁合同》有关条款，贵公司向我局租赁的杭州市文三路402号资料库，年租金为175000元，2010的租金缴交时间已到，现敦促贵公司于2010年12月18日前，务必将全年房租175000元汇到我局帐户。因嘉麦公司在收到上述通知后仍拖欠租金，统计中心诉至本院。
另查明：杭州市文三路402号房屋（建筑面积1122.26平方米）的所有权人系浙江省统计局。
本院认为：一、虽被告未在原、被告所签《租赁合同》上盖章，但被告法定代表人李明琴在该合同落款处签了名，且该合同并未明确约定须双方代表签字并同时盖章后合同才生效，由于企业法人对它的法定代表人的经营活动应承担民事责任，故李明琴的上述签名行为代表被告嘉麦公司，上述合同自双方签订之日起即生效。被告辩称合同未生效，理由不成立，本院不予采纳。该合同系双方真实意思表示，主体适格、内容合法，应确认有效。二、被告与统计局工会签订《租赁合同》在前，与原告签订《租赁合同》在后，原、被告签订的《租赁合同》约定了被告与统计局工会原先签订的《租赁合同》终止，且从统计局发给被告的函件来看，统计局对原、被告所签上述合同是知情并认可的，故被告辩称本案原告主体不适格，该抗辩缺乏理由，本院不予采信。三、被告作为承租人，自2003年3月20日使用租赁房屋之日暂计至2011年6月6日，应付租金1437397元，实际仅付1225000元，尚欠租金212397元，该租金被告应予支付。经浙江省统计局发函催收后，被告仍未支付。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”。据此，原告请求解除《租赁合同》的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。四、关于原告要求被告支付至被告实际归还房屋时的租金主张，由于原告撤回了被告腾空归还房屋的诉讼请求，故对于原告的该项诉讼请求，本院仅支持被告的租金支付至本判决确定的合同解除之日，而此后产生的系房屋占有使用费损失不属租金性质，原告对此应另行主张。五、被告认为原告主张的逾期支付租金的滞纳金为每日1%约定过高，应调整为按每日万分之二点一计，本院认为理由成立，据此，暂计至2011年6月6日的滞纳金为13948元。合同解除后不存在逾期支付租金的滞纳金，该项诉请，本院不予支持。六、原、被告所签《租赁合同》载明的违约金20000元指向的是单方修改或借故终止合同的违约行为应承担的后果，而非指向逾期支付租金，故原告根据该约定请求支付违约金20000元的诉讼请求，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决如下：
浙江统计教育发展中心与杭州嘉麦贸易有限公司于
2007年6月16日签订的《租赁合同》于本判决生效之日解除。
二、杭州嘉麦贸易有限公司支付浙江统计教育发展中心租金212397元、滞纳金13948元（暂计至2011年6月6日，此后至本判决生效之日的租金按照合同约定，滞纳金按照每日万分之二点一另计），于本判决生效之日起十日内付清。
三、驳回浙江统计教育发展中心其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍
支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12786元，减半收取6393元，由浙江统计教育发展中心负担4783元，杭州嘉麦贸易有限公司负担1610元，杭州嘉麦贸易有限公司负担部分于本判决生效之日十日内交付本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。（开户银行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，账号：12×××68）。
审判员 陈曦
二〇一一年六月六日
书记员 章雯