四川省江油市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川0781民初3943号
原告（反诉被告）：四川鑫鼎新材料有限公司，住所地江油市三合镇羊河村八组，统一社会信用代码91510700577553857H。
法定代表人：韩大京，董事长。
委托诉讼代理人：张勇，四川鼎天律师事务所律师。
委托诉讼代理人：周忠平，四川鼎天律师事务所律师。
被告（反诉原告）：四川鑫库达新材料有限公司，住所地四川省德阳市区庐山北路477号德阳希望城1#商业地块1幢第12层D-12-10号，统一社会信用代码91510781MA63RQTR4G。
法定代表人：杨行，总经理。
委托诉讼代理人：张兆坤，四川天润华邦律师事务所律师。
原告四川鑫鼎新材料有限公司（以下简称鑫鼎公司）与被告四川鑫库达新材料有限公司（以下简称鑫库达公司）关于租赁合同纠纷一案，本案于2017年10月10日立案受理，被告于12月25日提出反诉，本院决定合并审理并由审判员王昭伟担任审判长，与审判员梁玉玲、人民陪审员李燕组成合议庭，于2018年1月25日、2月6日公开开庭进行了审理。原告鑫鼎公司的法定代表人韩大京及其委托诉讼代理人张勇、周忠平,被告鑫库达公司的委托诉讼代理人张兆坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鑫鼎公司诉称，2017年7月24日双方签订《厂房及设备租赁合同》，约定鑫鼎公司将铸钢工序厂房、设备出租给鑫库达公司，鑫库达公司于合同签订之日起10日内向鑫鼎公司支付履约保证金300万元，鑫库达公司逾期交纳租金、履约保证金等任一费用超过15天，鑫鼎公司有权解除合同，合同签订后鑫库达公司未按合同约定交纳履约保证金（仅支付200万元）、租金未付，也未取得钢坯生产经营手续，鉴于鑫库达公司的违约行为鑫鼎公司于2017年9月11日向鑫库达公司送达了关于解除厂房及设备租赁合同及相关协议的函，告知解除厂房及设备租赁合同，同月14日鑫库达公司签收，合同解除后鑫库达公司不依照约定和法律规定履行相关义务，请求判决：1、被告鑫库达公司向原告鑫鼎公司支付租金2200000元并赔偿相应的损失；2、被告鑫库达公司向原告鑫鼎公司支付租赁物使用期间的水、电、气费合计612732.28元并赔偿损失；3、被告鑫库达公司向原告鑫鼎公司支付变压器的基本电费820900元；4、被告鑫库达公司赔偿合同解除后迟延退出场地造成的损失3000000元；5、被告鑫库达公司支付原告鑫鼎公司律师费646000元；7、被告鑫库达公司承担诉讼费。
被告鑫库达公司答辩并反诉称，鑫库达公司与鑫鼎公司签订的《厂房及设备租赁合同》及《补充协议》系合作协议且并未解除，被告对解除合同提出异议未超过法定时效，鑫鼎公司未按照合同约定向鑫库达交付可以生产优钢的厂房，鑫库达公司夜间生产，周围居民进行环保投诉，无法达到合同约定的生产条件；鑫鼎公司未提交除合同约定以外的排污许可证、定期环评报告等文件；鑫库达公司在生产期间，鑫鼎公司停止供电、限制供电、驱赶鑫库达公司的员工，阻扰鑫库达公司的正常生产，导致鑫库达公司提供的标的物无法达到合同约定的经营不受干预的条件；鑫鼎公司提供的中频炉不符合钢协（2017）23号文件规定，故意隐瞒中频炉不能使用的事实，鑫鼎公司使用中频炉被处罚款1513120元；鑫库达公司前期投入巨大，购买原料、辅料、生产工具、办公用品等支出应作为损失；因鑫鼎公司违反合同约定，因此鑫库达公司行使不安抗辩权，有权拒绝交纳余下的保证金和租金，以上行为不是违约行为，鑫鼎公司无权解除合同，鑫库达公司向鑫鼎公司提供钢坯，但是鑫鼎公司未按约定向鑫库达公司支付货款，依法提起反诉：1、确认鑫库达公司与鑫鼎公司之间签订的厂房及设备租赁合同并未解除并判令继续履行；2、判令鑫鼎公司支付鑫库达公司的货款2784630元；3、判令鑫鼎公司赔偿项目合作损失5334748.28元；4、判令鑫鼎公司支付违约金3000000元；5、判令鑫鼎公司支付律师费970000元；6、判令鑫鼎公司返还扣押的炼钢原材料；7、判令鑫鼎公司承担本案诉讼费。
反诉被告鑫鼎公司辩称，本案系租赁合同关系，《厂房及设备租赁合同》及《补充协议》已依法解除，鑫库达公司拖欠租金和保证金的行为构成根本性违约，其行使不安抗辩权的理由于法无据，鑫库达公司与鑫鼎公司之间的货款往来系买卖合同关系，本案不应处理，反诉原告鑫库达公司要求支付货款的请求不能成立。
经审理查明，2017年7月24日鑫鼎公司与鑫库达公司签订厂房及设备租赁合同，合同约定将铸钢工序厂房、设备包括非真空感应炉、电弧炉、AOD炉、VD炉、LF炉出租给鑫库达公司使用，并提供现有的合法手续含立项报告、竣工验收报告、环评验收报告给鑫库达公司，厂房及设备明细详见附件，租赁期限为三年，自2017年8月1日起至2020年7月31日止，厂房月租金40万元，设备月租金110万元，每月共计150万元，鑫库达公司按月向鑫鼎公司支付租金，在协议生效后鑫库达公司五日内向鑫鼎公司支付首期租金,从次月起5日前一次性向鑫鼎公司支付每月租金。本合同签订之日起10日内，鑫库达公司向鑫鼎公司支付履约保证金300万元，用于担保合同的履行和保障租赁物的安全。鑫库达公司经营发生的水、电、气、电话、网络等费用，按其独立安装的水、电、气表读数和相关规定标准计算，按月缴纳给鑫鼎公司，合同生效后三日内鑫鼎公司按现状向鑫库达公司交付租赁物，鑫鼎公司、鑫库达公司派代表到现场检查租赁物移交情况，确定租赁物内的固定设施、设备及其状态，签署租赁物清单作为合同附件。租赁物清单签署之日为租赁物交付之日。合同终止、解除或租赁期满后三日内，鑫库达公司应将租赁物全部返还给鑫鼎公司，并办理离场手续，鑫库达公司安装的可移动设施、设备，由鑫库达公司自行拆除，经鑫鼎公司书面同意增加的不可移动设施设备经评估后按评估价由鑫鼎公司接收，未经鑫鼎公司书面同意增加的不可移动的设施设备，无偿归鑫鼎公司所有，鑫库达公司在保障鑫鼎公司自用钢坯供给的基础上，享有经营自主权，包括外销钢坯的配额申请等。鑫鼎公司未能按时向鑫库达公司交付租赁物，每逾期一日，鑫库达公司有权按月租金总额的1‰向鑫鼎公司收取违约金；逾期15日以上，鑫库达公司有权解除本合同，并要求支付月租金总额50％的违约金；鑫库达公司应当按照约定按时支付租金及其他费用，鑫库达公司逾期支付租金、水费、电费、气费、电话费、网络费等，应自逾期之日起每日按月总额的1‰向鑫鼎公司支付违约金。鑫库达公司有下列行为之一的鑫鼎公司有权解除合同，并要求鑫库达公司按本合同月租金总额的50％支付违约金，违约金不足以弥补鑫鼎公司损失的，鑫库达公司还要承担赔偿责任：鑫库达公司逾期交纳租金、履约保证金、水费、电费等任一费用超过15天或者逾期交纳上述费用累计达到200万元时，或逾期交纳上述费用累计超过3次的。因本合同引起的诉讼，败诉方向对方支付诉讼的全部费用，包括律师费、交通费、评估费等。因政策因素致合同无法履行，应在5日内书面通知对方，双方免责，一方未履行约定的义务，另一方有权提前终止协议，对方应当承担违约责任，赔偿300万元，本合同经鑫鼎公司董事会批准，鑫鼎公司、鑫库达公司签字盖章之日起生效。同日双方还签订了《产品、能源、劳务管理协议》，规范鑫库达公司向鑫鼎公司供坯、锭的生产、技术、财务等方面的具体操作，明确双方的权利义务，连铸坯供货技术条件，产品品种、规格：连铸坯规格有120×120×定倍尺长度（mm）、150×150×定倍尺长度（mm）、165×225×定倍尺长度（mm）。产品品种（牌号）以Q345B为主，有部分Q355NH(B-E级)、Q345(C-E级)、少量Q235。另外还有不定期生产的合金钢连铸坯，品种（牌号）有12～40Cr13、20～42CrMo、H13、17-4PH、5Cr15MoV等。制造方法：电弧炉+LF精炼+VD真空脱气+连铸，非真空感应炉+AOD炉+LF精炼+VD真空脱气+连铸。若鑫库达公司未生产，变压器的座机费由鑫库达公司承担80%，价格按当期鑫鼎公司与供电部门结算价格。
合同签订后，鑫鼎公司按约定履行义务向鑫库达公司交付了租赁物厂房、设备，提交了立项报告、竣工报告、环评报告等文件，鑫鼎公司并向鑫库达公司移交了备品、备件、办公室，7月25日因噪音问题江油市工业园区管理委员会向鑫鼎公司发出通知要求停产整改，8月7日鑫鼎公司向园区报告整改完成，8月17日因设备检修鑫鼎公司申请暂停供电，暂停时间为2017年8月23日至9月7日，鑫库达公司7月25日、27日仅向鑫鼎公司支付了保证金200万元，未支付应交的租金，9月14日鑫鼎公司依照合同约定向鑫库达公司送达了解除合同的通知，9月23日鑫库达公司及其工作人员离开鑫鼎公司，但是双方未办理移交手续，现场鑫库达公司堆放的原辅材料因诉讼案件进行财产保全而占用，11月14日法院依据鑫鼎公司的申请将原辅材料转移其他地方保管，鑫鼎公司开始接管厂房及设备。
另查明：鑫鼎公司、鑫库达公司在签订合同前，被告鑫库达公司还利用原告鑫鼎公司的场地、设备试生产了一周。被告鑫库达公司经营期间人工基本工资2017年9、10月均为174800元（以上计入工资表）。
以上事实，有原、被告营业执照、厂房及设备租赁合同、补充协议、物资交接确认书、解除合同函、工资表、整改通知书、委托代理合同、原、被告的陈述等证据在案佐证。
本院认为：被告鑫库达公司辩称双方是合作关系，但合作关系要体现在具体的法律关系中，双方约定的权利义务符合租赁关系和承揽关系的法律特征；原、被告签订的租赁合同没有违反法律效力性管理规定的情形，对合同的效力双方不持异议，本院予以确认属于有效合同，合同当事人应当依照合同的约定履行合同义务，享有合同权利。原告向被告提供了立项报告、环评报告、验收报告并由被告签收，符合合同约定，被告称原告还应当提供其他相关资料超出合同约定的范围本院不予支持；被告生产一周后与原告签订租赁合同、产品管理协议（实为承揽合同，被告按照原告要求连铸坯、钢锭的品种、型号、履行期限、技术条件、制造方法生产等），被告生产的产品可以对外销售，原告出租给被告的设备仅是原告生产线相对独立的一个环节，被告给原告加工的产品交付后原告在其他冶炼设备进一步冶炼，产品质量符合国家标准，因此原、被告签订的租赁合同及承揽合同符合国家产业政策，能够实现合同目的，被告以原告相关资料未交付、租赁设备中有设备违反国家产业政策为由行使不安抗辩权的理由不能成立，并且被告所称的行使不安抗辩权与合同法规定的行使不安抗辩权的条件不相符合，诉讼中被告没有提供合同法规定行使不安抗辩权原告有经营状况发生恶化、丧失商业信誉、履行通知、拒绝担保履行等证据；被告没有依照合同约定按时交纳租金和保证金，原告就享有合同所约定的权利解除合同，原告依照法律规定向被告送达了解除合同通知，解除合同即发生法律效力；解除合同后被告应当即时离开现场并依照法律规定、合同约定，支付租赁期间未付的水费、电费、气费、基本电费、租赁费，对违约造成的损失应当予以赔偿，延误离开租赁场地扩大损失由被告承担；被告违约应当依照合同的约定向原告承担律师费。2017年8月工业园区因噪音等原因通知停产，通知停产不是原告违反合同约定而是国家环保标准提高、环保督察力度加大所致，在合同期限内因国家政策因素产生的经营风险由经营者承担，造成的经营损失应当由承租人承担即被告承担；被告以购买原料、辅料、生产工具、办公用品的支出作为损失的证据不足，对该项损失不予认定；对于被告因违约合同被解除造成的损失应当由被告自行承担；被告无证据证明原告扣押其财产，被告请求原告返还财产的请求不予支持；因环保原因8月份不能生产，原告申请8月23日至9月7日停电，被告不承担8月23日至31日的基本电费，降低了被告的损失，但是9月1日至7日仍然停电，造成被告租赁费、人工工资损失应当由原告承担；被告请求原告支付欠款是另一法律关系，当事人应另行提起诉讼，本案不作处理。
依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。”、《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”、第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。”、第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十七条“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。”、第二百一十二条“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同”、第二百二十七条“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”、第二百五十一条“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。”、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”，判决如下：
一、原告四川鑫鼎新材料有限公司向被告四川鑫库达新材料有限公司送达解除合同通知合法有效，合同依法解除；
二、被告四川鑫库达新材料有限公司向原告四川鑫鼎新材料有限公司支付租金2200000元及迟延支付的损失（损失从2017年7月29日计至付清之日止，按中国人民银行规定的同期商业贷款利率计算）；
三、被告四川鑫库达新材料有限公司向原告四川鑫鼎新材料有限公司支付水费、电费、气费612732.28元及迟延支付的损失（损失从2017年9月10日计至付清之日止，按中国人民银行规定的同期商业贷款利率计算）；
四、被告四川鑫库达新材料有限公司向原告四川鑫鼎新材料有限公司支付变压器基本电费743253.31元；
五、被告四川鑫库达新材料有限公司向原告四川鑫鼎新材料有限公司赔偿律师费646000元；
六、原告四川鑫鼎新材料有限公司退还被告四川鑫库达新材料有限公司保证金2000000元；
七、被告四川鑫库达新材料有限公司赔偿原告四川鑫鼎新材料有限公司迟延退出造成的损失3000000元；
八、原告四川鑫鼎新材料有限公司赔偿被告四川鑫库达新材料有限公司因停电造成的损失390787元；
九、驳回原告四川鑫鼎新材料有限公司的其他诉讼请求；
十、驳回被告四川鑫库达新材料有限公司其他反诉请求；
以上金额品迭后，被告四川鑫库达新材料有限公司在本判决生效后十日内向原告四川鑫鼎新材料有限公司支付。
本诉案件受理费80111元、保全费5000元，合计85111元，由原告四川鑫鼎新材料有限公司负担8511元，被告四川鑫库达新材料有限公司负担76600元；反诉案件受理费47168元，由原告四川鑫鼎新材料有限公司负担1923元，被告四川鑫库达新材料有限公司负担36543元，另案诉讼费8702元退还被告四川鑫库达新材料有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审 判 长 王昭伟
审 判 员 梁玉玲
人民陪审员 李 燕
二〇一八年二月二十三日
书 记 员 齐彬羽