江苏省南通市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）通中刑二初字第00008号
公诉机关江苏省南通市人民检察院。
被告人黄洪生。因涉嫌犯受贿罪，于2014年11月28日被刑事拘留，同年12月12日被逮捕。现羁押于南通市看守所。
辩护人王羽、张斌，江苏江花律师事务所律师。
江苏省南通市人民检察院以通检诉刑诉[2015]14号起诉书指控被告人黄洪生犯受贿罪一案，于2015年2月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年3月27日召开了庭前会议，5月18日公开开庭审理了本案。南通市人民检察院指派检察员包学红出庭支持公诉。被告人黄洪生及其辩护人王羽、张斌到庭参加诉讼。期间，南通市人民检察院建议本案延期审理。本院于2015年5月25日决定延期理，2015年6月17日决定恢复审理。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2003年8月至2013年9月，被告人黄洪生在担任南通市经济技术开发区土地规划房产局局长、规划房产局局长、社会事业局局长、社会事业局副调研员期间，利用职务上的便利，在工程承接、项目选址、规划审批、拆迁补偿、教师招聘、工作调动、职务晋升等方面，为南通四建集团有限公司、南通华星土工材料有限公司等单位和个人谋取利益，收受黄某甲、陈某甲、陆某、沈某、张某乙等22人所送的人民币608000元，价值人民币22000元的购物卡、价值人民币20000元的文峰服装提货券，金条两根（价值人民币39250元），财物共计价值人民币689250元。
为证明上述指控，公诉机关当庭出示了任职文件、施工承包合同、土地转让合同、劳动合同、记账凭证等书证；宣读了未到庭证人黄某甲、陈某甲、崔某甲、陆某、沈某等的证言及被告人黄洪生的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人黄洪生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人黄洪生犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚，建议对被告人黄洪生判处有期徒刑五年六个月至六年六个月，并处没收财产。
被告人黄洪生当庭对指控犯罪事实予以供认，未提出辩解；被告人黄洪生辩护人对公诉机关指控被告人黄洪生犯受贿罪的事实不持异议，认为对被告人黄洪生可减轻处罚判处有期徒刑五年，具体理由为：（1）被告人黄洪生主动交代办案机关未掌握的全部犯罪事实，系自首，应当对其减轻处罚；（2）被告人黄洪生具有良好的认罪态度，协助办案机关说服证人依法作证；（3）被告人黄洪生案发前及案发后均积极退赃，具有良好的悔罪表现；（4）被告人黄洪生受贿犯罪的主观恶性程度轻，未利用手中的职权积极追求“权钱交易”，即使收受钱款，亦是认真履行职责。
经审理查明：
一、被告人黄洪生主体身份及任职情况
2003年8月11日南通市经济技术开发区土地规划环保房产局更名为南通市经济技术开发区土地规划房产局。2005年8月26日南通市经济技术开发区土地规划房产局更名为南通市经济技术开发区规划房产局。主要职能为负责区内总体规划、分区规划的编制，建设用地的规划管理、建设项目的选址，土地征用、划拨、出让及出让金的收缴、催缴、区内房产管理、拆迁、安置等工作。
南通市经济技术开发区社会事业局承担教育、文化、卫生、体育、民族宗教事务的管理职能。
被告人黄洪生于2003年8月任南通经济技术开发区土地规划房产局、规划房产局（以下简称开发区规划房产局）局长，主持全面工作，统筹协调全局规划、土地、房产、综合、拆迁、监察等各项工作中的重大事项。其于2009年1月始担任南通经济技术开发区社会事业局（以下简称开发区社会事业局）局长，主持开发区社会事业局全面工作，统筹协调教育、卫生、人口与计划生育、文化、体育、宗教工作中的重大事项，负责本局招商引资和党风廉政建设工作，分管综合科。
2013年6月26日，中共南通市委同意开发区党工委免去被告人黄洪生开发区社会事业局局长职务，任开发区社会事业局副调员，继续主持开发区社会事业局全面工作至2013年9月。
认定上述事实的证据有：
书证中共南通市经济技术开发区工作委员会“通开发党（2003）39号”《关于李晓斌等同志职务任免的通知》、南通市机构编制委员会“通编发[2003]20号”《关于南通市经济技术开发区党工委管委会部分内设机构更名等有关事宜的批复》、“通编发[2005]38号”文、中共南通市经济技术开发区工作委员会“通开发党（2009）9号”《关于王奇境等同志职务聘任的通知》、中国共产党南通市委员会“通委干[2013]127号”《关于黄洪生同志任职的通知》、南通市机构编制委员会“通编发[2002]35号”《关于印发南通市经济技术开发区党工委、管委会所属部门职能配置和人员编制规定的通知》、“通开发编（2006）1号”文件、开发区规划房产局“通开发土规[2004]2号”、“通开发土规（2005）20号”《关于开发区土地规划房产局领导分工的通知》、“通开发规房[2008]4号”《关于调整规划房产局领导成员工作分工的通知》、开发区社会事业局“通开发（2009）13号”《关于社会事业局班子成员工作分工的通知》、《关于黄洪生任职情况的说明》等，证明被告人黄洪生上述职务的任职时间，任职后分工和分管工作。
以上证据均经庭审举证、质证，被告人黄洪生及其辩护人均无异议。
二、受贿事实
被告人黄洪生利用担任开发区规划房产局局长、开发区社会事业局局长、副调研员的职务便利，在工程承接、工程款结算、项目选址、规划用地许可、拆迁补偿、教师招聘、工作调动、奖金发放、职务晋升、学生入学等方面，为南通四建集团有限公司、南通华星土工材料有限公司、南通索吉尔化工有限公司、南通中加建材有限公司等单位和个人谋取利益，于2003年8月至2013年9月期间，先后收受黄某甲、陈某甲、陆某、沈某、张某乙等22人所送的人民币608000元、价值人民币22000元的购物卡、价值人民币2万元的文峰服装提货券及价值人民币39250元的金条两根，共计价值人民币689250元。具体分述如下：
（一）被告人黄洪生在担任开发区规划房产局局长期间，利用主持全面工作、统筹协调全局规划、土地、房产、综合、拆迁等各项工作中重大事项的职务便利，为辖区内相关企业和个人谋取利益，先后收受黄某甲、陈某甲、崔某甲、陆某、徐某、黄某乙、蔡某、施某、倪某、张某甲所送的财物，共计价值人民币332000元。其中：
1.被告人黄洪生为南通四建集团有限公司黄某甲向江苏炜赋集团建设开发有限公司（以下简称炜赋集团公司）副总经理兼开发区分公司总经理的陈某乙打招呼，使黄某甲顺利承接到炜赋集团公司开发的竹行镇安置房小区幼儿园、地下室第七标段的工程，并顺利结算到工程款。
2005年下半年、2006年上半年，被告人黄洪生在其星湖花园××号楼×××室的家中收受黄某甲出于感谢及希望以后能继续得到被告人黄洪生帮忙承接工程所送的人民币10万元及5万元，共计人民币15万元。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人黄某甲证言，证实其为能承接到炜赋集团公司开发区分公司开发的安置房工程，托被告人黄洪生找该公司副总陈某乙打招呼。后承接到开发区竹行镇安置小区一期工程的第七标段，造价约人民币1000万元。为感谢被告人黄洪生，同时希望工程款发放及承接其他工程能继续得到被告人黄洪生的关照，2005年下半年，其到被告人黄洪生星湖花园家中给其人民币10万元。2006年初，其到被告人黄洪生星湖花园别墅家中送给其人民币5万元。
（2）未到庭证人陈某乙证言，证实被告人黄洪生为南通四建八处主任黄某甲承接其公司开发的开发区安置房工程及工程款结算向其打招呼，后黄某甲顺利承接到竹行镇安置房小区其中的一个标段。公司按期拨付了工程款给南通四建。
（3）书证炜赋集团公司开发区分公司幼儿园、地下室工程（第七标段）施工总承包合同、预付账款明细账、南通市第四建筑安装工程有限公司收款凭证，证实黄某甲承接工程及收取工程款项的事实。
（4）书证记账凭证，证实黄某甲所送钱款的来源及记帐情况，印证黄某甲关于所送钱款系用砂石款入账的证言。
（5）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
2.被告人黄洪生为南通华星土工材料有限公司在协调项目用地选址、建设用地规划许可、审批、推进拆迁进度等方面谋取利益，于2008年在其办公室收受该公司负责人陈某甲所送的人民币5万元。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人陈某甲证言，证实2006年其在开发区投资成立了南通华星土工材料有限公司并开始进行前期准备工作。被告人黄洪生在企业用地、项目规划许可、调整、手续办理等方面给予关照。2008年其到黄洪生办公室送给其人民币5万元。
（2）未到庭证人陈某丙证言，证实2006年其在担任竹行镇党委书记时，黄洪生曾经为南通华星土工材料有限公司用地拆迁的事情找其打过招呼。
（3）书证南通经济技术开发区建设工程规划许可证申请审批表、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设用地批准书、“通地开出字[2006]035号”南通市国土资源局关于批准受让土地的通知、国有土地使用权出让合同、南通开发区规划房产局会议纪要，证实被告人黄洪生同意将南通华星土工材料有限公司的用地申请报市局审批，后华星公司获得南通开发区通盛路西、瑞兴路南的国有土地46739.63平方米的土地使用权。被告人黄洪生主持会议时也讨论到华星公司的拆迁问题需要协调。
（4）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
3.被告人黄洪生为南通索吉尔化工有限公司在企业搬迁选址过程中进行协调，使该公司从开发区顺利拿到72亩土地的使用权。在该公司用地规划许可、审批过程中被告人黄洪生亦给予关照，加快审批进度。其于2009年初至2013年每年春节前，五次共收受该公司董事长崔某甲所送人民币32000元。其中：
（1）2009年春节前，被告人黄洪生在南通经济技术开发区一饭店收受崔某甲出于感谢所送人民币2万元。
（2）2010年至2013年每年春节前，被告人黄洪生均在其社会事业局办公室先后四次收受崔某甲出于感谢所送的人民币各3000元，共计人民币12000元。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人崔某甲证言，证实其为感谢被告人黄洪生对其公司在开发区拿地过程中给予的关照，于2009年春节前在开发区一酒店送给黄洪生人民币2万元。从2010年到2013年，每年春节前，其都会到黄洪生办公室送给其人民币3000元，共计人民币12000元。主要也是为了感谢被告人黄洪生在索吉尔公司用地方面的关心，借过春节的机会表示感谢。
（2）未到庭证人韩某证言，证实南通瑞润化工有限公司于2008年转让了72亩土地给索吉尔公司。是开发区规划房产局把索吉尔化工公司介绍给瑞润公司，提出来由索吉尔公司买一部分土地。
（3）书证开发区建设项目选址申请表、南通市发改委文件、土地使用权转让合同、南通索吉尔化工有限公司规划设计要点、南通市建设用地规划许可证申请表、南通市国土资源局关于索吉尔化工有限公司使用土地的通知等文件，证实2008年3月28日，南通瑞润化工有限公司将47507.84平方米的土地转让给南通索吉尔化工有限公司，黄洪生作为开发区规划房产局局长在南通索吉尔化工有限公司的建设项目选址申请表、建设用地规划证明、规划涉及要点等文件上签字同意。
（4）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
4.被告人黄洪生接受陆某的请托，为其女陆某甲安排工作，分别于2008年春节前、2009年春节前，在其规划房产局办公室收受陆某所送人民币2万元及1万元，共计人民币3万元。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人陆某证言，证实其为感谢被告人黄洪生对其女儿陆某甲工作的安排，于2008年春节前在被告人黄洪生办公室送给其人民币2万元。2009年春节前，在被告人黄洪生办公室送给其人民币1万元。
（2）未到庭证人束某（原南通市白蚁防治所所长）证言,证实2008年初，市白蚁防治所决定在开发区设立白蚁防治点，需要开发区规划房产局同意，并由开发区规划房产局向开发区管委会申请设立。其找到时任规划房产局局长的黄洪生，黄洪生表示支持并免费给白蚁防治所提供一间办公房。当时黄洪生提出想将陆某甲安排到白蚁防治点工作。2008年5月，白蚁防治点设立之后跟陆某甲签订了劳动合同。
（3）书证南通市房产管理局“通房发[2008]35号”《关于进一步加强开发区白蚁防治管理工作的意见》，证实市房产局2008年3月20日下发了关于加强开发区白蚁防治管理工作的意见。书证开发区规划房产局文件传阅批办单，证实被告人黄洪生于2008年4月12日在批办单上签署意见，要求房产科与市局联系，建议市局在开发区设立白蚁防治分站，规划房产局在规划、房产办证时给予配合，同意后报管委会实施。
（4）书证劳动合同书、工资发放清单等，证实陆某甲于2008年5月与南通市白蚁防治中心签订了劳动合同的事实及工资发放的情况。
（5）书证开发区规划房产局出具的情况说明，证实陆某甲于2007年上半年至2008年5月在该局综合处实习。2008年，南通市白蚁防治中心开发区办事处成立，该局提供一间办公室作为办公场所。
（6）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
5.被告人黄洪生为江苏泰力钢绳有限公司在老厂房拆迁补偿、拆迁补偿款的提前拨付及新厂房建设过程中厂区规划调整、图纸设计、规划许可证办理等方面提供帮助，于2008年上半年在其办公室收受该公司法定代表人徐某所送人民币3万元。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人徐某证言，证实为感谢黄洪生在泰力钢丝绳厂老厂区拆迁以及新厂房建设过程中对厂区规划调整、图纸设计、规划许可证办理给予的帮助，其对被告人黄洪生称有什么要求尽管提。被告人黄洪生于2008年上半年给了其大约两万多元的飞机票、旅游、住宿发票等让其帮助处理一下，其事后给了被告人黄洪生三万元。
（2）书证泰力钢绳老厂区项目拆迁工作领导小组会议纪要，证实2008年1月21日上午在开发区规划房产局召开了泰力钢绳有限公司拆迁补偿中有关特殊问题的专题讨论会。黄洪生参加会议，并形成了会议纪要。
（3）书证南通市详细规划设计审查申请表、南通市建设工程规划验收合格证、南通开发区建设工程规划验收申请表等文件，证实被告人黄洪生在江苏泰力钢绳有限公司总平规划方案调整审查申请表、建设工程规划验收申请表上签字同意。
（4）书证南通开发区房屋拆迁评估报告、南通市城市房屋拆迁补偿安置协议、拆迁补偿结算单等文件，证实2008年1月，开发区对江苏泰力钢绳有限公司老厂区进行拆迁及补偿的相关情况。
（5）书证南通开发区党工委管委会办公室办文单、江苏泰力钢绳有限公司关于请求给予借款的申请等文件及南通炜赋房屋征收服务有限公司拨付拆迁补偿款的凭证，证实2007年12月3日，江苏泰力钢绳有限公司因建设新厂区占用大量资金，影响企业的正常运转，申请管委会先予拨付拆迁款800万元。黄洪生作为开发区规划房产局局长提请管委会审定，最终管委会同意预付拆迁款800万元给泰力钢绳有限公司。
（6）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
6.被告人黄洪生为南通中加建材有限公司协调拆迁事宜，使该公司最终与开发区管委会顺利达成了拆迁安置协议。2008年春节前被告人黄洪生在其星湖花园××号楼×××室家中收受黄某乙希望在拆迁过程中得到关照所送的价值人民币2000元的文峰大世界购物卡；2008年中秋节前，被告人黄洪生在黄某乙汽车上收受其所送价值人民币1万元的文峰大世界购物卡。两次共收受黄某乙所送价值人民币12000元的购物卡。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人黄某乙证言，证实被告人黄洪生为中加建材公司码头拆迁在拆迁补偿金额上多次协调，最后达成补偿协议。为表示感谢，2008年春节前的一天，其到黄洪生星湖花园的家中送了2000元文峰大世界购物卡和两瓶酒。2008年9月靠近中秋节，黄洪生坐其车子，其事先准备了1万元文峰大世界购物卡送给了黄洪生。
（2）书证会议纪要、南通经济技术开发区房屋拆迁报告、拆迁补偿结算单、拆迁补偿协议等，证实2008年8月6日，南通润生中远船驳项目拆迁领导小组决议对南通中加建材有限公司的房屋、地面附属设施、设备因拆迁对其进行补偿，黄洪生签字同意。
（3）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
7.被告人黄洪生为南通市中北房地产开发有限公司开发区分公司在土地置换、拆迁补偿等方面进行协调，于2005年春节前在其星湖花园××号楼×××室家中收受该分公司负责人蔡某出于感谢所送的人民币1万元。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人蔡某证言，证实其在2004年时曾经为了一块土地置换的事情找过黄洪生。2005年春节前其在黄洪生星湖花园的家中送给其人民币1万元。主要是为了感谢黄洪生在土地置换过程中给予的关照，同时也想跟其处好关系，房子在开发的过程中还有很多手续要经过其审批，拜托黄洪生继续关心。
（2）书证南通开发区管委会会议纪要，证实2004年8月5日，开发区管委会召集组织部、建设环保局、土地规划房产局、财政局、开发区公安分局等部门开会，会议决定在上海路南、富民路西现南通中北房地产开发有限公司用地新建办公用房，原中北公司用地调整至管委会机关车队南侧。责成土地规划房产局对中北公司原用地和管委会机关车队南侧新用地置换进行评估，并回收差价部分，开具中北公司新地址规划建设意见书。
（3）书证开发区规划房产局《关于南通市中北房地产开发有限公司置换土地的请示》及南通市国土资源局答复、补充协议、国有土地使用权出让合同，证实中北公司土地置换的情况。黄洪生作为甲方代表签字。甲方同意将管委会东侧的土地置换给乙方中北公司，中北公司缴纳差价160万元。
（4）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
8.被告人黄洪生对南通开发区环宇钢绳有限公司在企业迁建选址、规划审批等方面予以关照，于2008年春节前，在其办公室收受该公司法定代表人施某出于感谢并希望以后继续得到关照所送的人民币1万元。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人施某证言，证实其为感谢被告人黄洪生在企业迁建拿地以及拿地后的规划审批方面给予的关照，于2008年春节前的一天，到黄洪生规划局办公室送给黄洪生人民币1万元。
（2）书证南通开发区管委会办文单、南通市国土资源局开发区分局、开发区规划房产局关于办文单的处理意见、开发区建设项目选址申请表、国有土地使用权出让合同等，证实2007年4月2日，南通开发区环宇钢绳有限公司申请在东方大道东、瑞兴路南项目选址，开发区消防部门、建设局、环保局、规划房产局及管委会均予以同意。2007年12月11日，南通市国土局与南通开发区环宇钢绳有限公司签订国有土地使用权出让合同。
（3）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
9.被告人黄洪生对南通开发区环球汽车修理有限公司在企业拆迁补偿、搬迁选址、建设工程规划许可等方面予以关照，于2007年春节前在其办公室收受该公司法定代表人倪某所送价值人民币5000元的文峰大世界购物卡。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人倪某证言，证实被告人黄洪生在中兴汽修厂拆迁过程中，对拆迁补偿、公司拿地迁建、新厂房规划审批等方面予以关照。出于感谢，其于2007年春节前的一天，在被告人黄洪生办公室送给其价值人民币5000元的文峰大世界购物卡。
（2）书证开发区管委会“通开发管（2003）488号”《关于南通市开发区中兴汽车修理厂迁建新厂区的批复》、《南通经济技术开发区建设工程规划许可证申请审批表》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划验收申请表及意见》，证实2003年12月26日开发区管委会同意中兴汽车修理厂迁建新厂区。2005年12月至2006年1月中兴汽车修理厂申请建设工程规划许可证，经开发区环保分局、消防大队、安全生产监督管理局、规划房产局同意，报市规划管理局审批，南通市规划管理局颁发了建设工程规划许可证。2007年5月开发区规划房产局对新厂区工程进行了规划验收。黄洪生在上述审批单上均有签字。
（3）书证《房屋拆迁评估报告》、《拆迁补偿安置协议》、《拆迁补偿结算单》、《收据》等，证实2004年9月，拆迁公司与南通开发区环球汽车修理公司达成拆迁补偿协议。
（4）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
10.被告人黄洪生对江苏安惠生物科技有限公司在建设用地申请审批、公司食堂、宿舍对外接待等方面予以关照，于2006年上半年的一天，收受该公司副总经理张某甲所送价值人民币3000元的文峰大世界购物卡。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人张某甲证言，证实其于2006年上半年的一天，在黄洪生办公室送给其价值人民币3000元的文峰购物卡。送钱的原因是想跟黄洪生搞好关系，同时感谢黄洪生在公司建设工程项目审批进度、规划、验收手续的办理及公司食堂、宿舍对外接待的事情给予的关心。
（2）书证《南通经济技术开发区建设用地规划许可证申请审批表》，证实被告人黄洪生2004年7月5日在江苏安惠生物科技有限公司申请建设用地的申请审批表上签批“同意报市局审批”的意见。2007年12月至2008年1月，安惠公司前期处理申请提取车间建设工程规划许可证，经开发区规划房产局（黄洪生签字）等部门审批同意，2008年2月3日，南通市规划管理局颁发了建设工程规划许可证。
（3）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
（二）被告人黄洪生利用担任开发区社会事业局局长，主持社会事业局全面工作，统筹协调教育、文化、体育等工作中的重大事项的职务便利，在教师招聘、申请财政补贴、职务提升、工作调动、安排学生借读等方面，为辖区内相关单位和个人谋取利益，收受沈某、张某乙、王某等12人所送的人民币296000元、价值人民币39250元的金条两根、价值人民币2万元的文峰大世界服装提货券、价值人民币2000元的麦德龙超市购物卡。上述财物共计价值人民币357250元。具体分述如下：
1.被告人黄洪生为沈某之子沈某甲报考开发区教师一事向开发区社会事业局有关工作人员打招呼，最终沈某甲以面试第一名的成绩进入天星湖中学担任音乐老师。2010年7月的一天，被告人黄洪生在其办公室收受沈某所送人民币10万元。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人沈某证言，证实2010年7月，其子沈某甲报考开发区老师岗位，其到黄洪生办公室送给黄洪生人民币10万元，希望黄洪生能够予以关照。这笔钱是从农行取的。后黄洪生具体怎么处理的不清楚，但沈某甲在面试过程中的成绩很高，最后总分也是第一名，最终顺利考到了开发区天星湖中学音乐老师岗位。
（2）未到庭证人季某甲（开发区社会事业局教研室主任）证言，证实2009年至2012年其参与南通经济技术开发区小学教师招聘工作。黄洪生曾经为沈某甲的事向其打过招呼。沈某甲考生不符合招考简章中的免笔试条件。但是因为沈某甲报的是高中音乐教师岗位，一共只报了3个人，其中一个人符合免笔试的条件，且不占面试名额，另两个人（包括沈某甲）不符合免笔试条件，因为只有两人报考，进入面试的要求是前两名，就没有组织笔试，直接进入面试。这个事情是集体讨论并且向黄洪生汇报，由黄洪生最终决定的。
（3）书证南通开发区2010年公开招考教师简章、笔试、面试成绩名单公示、录用人员名单等，证实沈某甲于2009年7月毕业于江苏教育学院，音乐系本科专业。2010年参加开发区教师招考，免笔试直接进入面试，以第一名的成绩被录取。
（4）书证农行卡取款凭条，证实2010年7月17日，沈某从农行卡提取了10万元现金。
（5）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
2.被告人黄洪生为南通市经济技术开发区实验幼儿园、星湖幼儿园、新开镇中心幼儿园、立大幼儿园分别在组织申报江苏省优质幼儿园、申报成功后奖励资金的发放、幼儿园改造申请财政补贴、幼儿园办学许可证审批等方面给予关照，于2010年春节前至2013年中秋节前，先后十次收受上述幼儿园负责人张某乙所送人民币38000元、价值人民币39250元黄金金条两根，财物共计人民币77250元，其中：
（1）2010年春节前，被告人黄洪生在其星湖花园××号楼×××室家中收受张某乙希望与其处好关系，以后得到关照借拜年所送人民币3000元；
（2）2010年5、6月份，被告人黄洪生在其社会事业局办公室收受张某乙为感谢其将省优质幼儿园奖励资金发放所送人民币5000元；
（3）2011年春节前，被告人黄洪生在其星湖花园××号楼×××室家中收受张某乙为感谢其帮助协调省优质幼儿园奖励款的发放所送人民币3000元；
（4）2011年中秋节前，被告人黄洪生在其社会事业局办公室收受张某乙为感谢其帮助协调省优质幼儿园奖励款的发放及希望在2011年开发区实验幼儿园的改造方面得到关照所送人民币3000元；
（5）2011年下半年，被告人黄洪生在其星湖花园××号楼×××室家中收受张某乙为感谢其在开发区实验幼儿园改造过程中获得管委会补助款方面提供的帮助所送金条两根（每根50克），合计价值人民币39250元；
（6）2012年春节前，被告人黄洪生在其星湖花园××号楼×××室家中收受张某乙出于上述相同原因所送人民币5000元；
（7）2012年中秋节前，被告人黄洪生在其星湖花园××号楼×××室家中收受张某乙为与其处好关系及希望在立大幼儿园办理办学许可证方面得到关照所送人民币3000元；
（8）2013年春节前，被告人黄洪生在其社会事业局办公室收受张某乙出于上述相同原因所送人民币3000元；
（9）2013年暑假期间，被告人黄洪生在其星湖花园××号楼×××室家中收受张某乙、张某丙父女出于上述相同原因所送人民币1万元；
（10）2013年中秋节前，被告人黄洪生在其星湖花园××号楼×××室家中收受张某乙为感谢其在担任开发区社会事业局局长期间所给予的关照所送人民币3000元。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人张某乙证言，证实为感谢被告人黄洪生对其所开办的幼儿园在江苏省优质幼儿园的评比、奖金的拨付、矛盾协调、幼儿园改造补贴申请及发放、办学许可证的审批等方面予以关照，从2010年春节开始，其多次送钱送物给黄洪生，财物共计人民币77250元。
（2）未到庭证人张某丙证言，证实2013年7月，其和父亲张某乙为立大幼儿园办学许可证拜托黄洪生帮忙，在黄洪生家里送给其人民币1万元。
（3）书证江苏省教育厅“苏教基[2009]39号”《省教育厅关于确认无锡市太湖幼儿园等131所幼儿园为省优质幼儿园的通知》、《“江苏省优质幼儿园”认定名单》，证实南通开发区实验幼儿园、南通市新开镇中心幼儿园、南通星湖幼儿园被评为省优质幼儿园。
（4）书证南通开发区财政资金拨付审批表、奖金分配表、南通开发区费用报销单，证实开发区社会事业局于2010年2月3日向南通开发区财政局申请幼儿园、社区教育中心创建区域教育现代化奖金166万，其中分配实验幼儿园20万奖金，星湖幼儿园18万奖金，新开幼儿园18万奖金。
（5）书证南通开发区实验幼儿园办学许可证、组织机构代码证、人民银行小额支付系统专用凭证、收据、2011年升级改造款等，证实南通开发区实验幼儿园系民办非企业单位，举办者张某乙。2010年2月12日南通市开发区财政局拨付给开发区实验幼儿园创建江苏省区教育现代化补助款20万元，2011年7月至12月开发区财政局拨付给开发区幼儿园80万元升级改造补助款。
（6）书证南通开发区星湖幼儿园民办学校办学许可证、组织机构代码证、人民银行小额支付系统专用凭证，证实星湖幼儿园系民办非企业单位，法定代表人张某乙，2010年2月12日开发区财政局拨付给星湖幼儿园18万元。
（7）书证中国农业银行凭证，证实南通市开发区财政局于2010年2月12日拨付给新开镇幼儿园人民币18万元。
（8）书证南通开发区管委会办公室办文单、开发区社会事业局“通开发社2011（30）号”《关于建议给实验幼儿园财政补助的请示》、记账凭证等，证实：2011年4月29日，开发区社会事业局向开发区管委会请示，建议给实验幼儿园升级改造予以财政补助，2011年6月14日，开发区财政局及管委会同意拨付给实验幼儿园设备经费补助80万元，开发区财政局于2011年7月至12月拨付给实验幼儿园共计人民币80万的事实。
（9）书证开发区社会事业局“通开发社[2013]61号”《关于同意举办南通开发区立大幼儿园的批复》以及立大幼儿园调取的办学许可证、组织机构代码证等，证实：2013年8月28日，开发区社会事业局批复同意举办南通开发区立大幼儿园，性质为普惠性民办幼儿园，法定代表人张某乙。
（10）书证《中国农业银行收费凭证》、《江苏省南通市国家税务局通用机打发票》，证明：2011年9月2日，张某乙在中国农业银行股份有限公司南通青年西路支行购买传世之宝金条2根，每根50克，金额人民币39250元。
（11）物证金条两根及书证发票，证实张某乙送给被告人金条的事实及金条的价格。
（12）被告人黄洪生对上述谋利事项及收受钱款的事实、数额均予以供认，与证人证言及书证相印证。
上述证据均经庭审举证、质证，本院经审查予以确认。
3.被告人黄洪生接受王某请托，对王某外甥女范某甲在开发区教师招聘及其战友的女儿施某甲在定向生分配中给予关照，先后于2011年7月的一天、2013年6、7月的一天，在其开发区星湖花园××号楼×××室的家中收受王某所送人民币3万元及1万元，共计人民币4万元。
认定上述事实的证据有：
（1）未到庭证人王某证言，证实其有两次送钱给黄洪生，一次是因为其外甥女范某甲报教师岗位的事送给黄洪生人民币3万元；第二次是为其战友施某乙的女儿施某甲定向分配的事情其受施某乙的委托送给黄洪生人民币2万元。
（2）未到庭证人范某甲证言，证实2011年其女儿范某甲师范学校毕','2018-09-26
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