北京市昌平区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）京0114民初9156号
原告：刘凤银，女，1968年8月27日出生，汉族，住北京市昌平区。
委托诉讼代理人：程宗杰，男，1965年9月4日出生，汉族，住北京市昌平区。
被告：北京市昌平区崔村镇人民政府，住所地：北京市昌平区崔村镇西崔村1号。
负责人：李桂美，镇长。
委托诉讼代理人：陶鑫，北京市博缘律师事务所律师。
被告：北京市昌平区市政市容管理委员会，住所地：北京市昌平区南环东路148号。
负责人：郭玉清，主任。
委托诉讼代理人：刘慧敏，北京智深律师事务所律师。
委托诉讼代理人：许沛东，北京智深律师事务所实习律师。
被告：国网北京市电力公司，住所地：北京市西城区前门西大街41号。
法定代表人：李同智，董事长。
委托诉讼代理人：李瑞娟，北京市亿中律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨鑫，男，1980年7月14日出生，汉族，该单位职工住单位宿舍。
被告：北京市交通委员会路政局昌平公路分局，住北京市昌平区西关城角路11号
法定代表人：李自明，局长。
委托诉讼代理人：闵敏，北京市中伦律师事务所律师。
委托诉讼代理人：翟宇，男，1982年9月7日出生，汉族，该单位职工。
原告刘凤银与被告北京市昌平区崔村镇人民政府（以下简称崔村政府）、北京市昌平区市政市容管理委员会（以下简称市政委员会）、国网北京市电力公司（以下简称国网公司）、北京市交通委员会路政局昌平公路分局（以下简称昌平公路）物件损害责任纠纷一案，本院受理后依法由审判员李戍环独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘凤银及其委托诉讼代理人程宗杰，被告崔村政府的委托诉讼代理人陶鑫，市政委员会的委托诉讼代理人刘慧敏、许沛东，国网公司的委托诉讼代理人李瑞娟、杨鑫，昌平公路的委托诉讼代理人闵敏、翟宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘凤银向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告医疗费1146.08元、误工费6086元、交通费500元、手机3000元、行车记录仪2800元、山地自行车修理费30000元、头盔700元、码表680元，共计44912.08元。事实和理由：2018年1月7日上午9时，刘凤银骑山地自行车由西向东行至北京市昌平区崔村镇政府西侧附近南侧辅路时，由于路面有一处“北京电力”设施井底与路面约20公分，而该路面没有禁行，没有提示，没有防护措施，又不便于观察，造成原告正常行驶当中突然跌落翻车人车重重摔倒，由于上述危险不易观察，设施井落差又大，造成刘凤银人身及财产都遭受很大损害。事故发生后，原告被送往北京医院进行救治，经医院诊断为多发软组织损伤、脑外伤后神经反应等，为此原告不仅花费医药费而且需要医疗恢复，造成误工交通等损失。原告先后到四被告处要求解决，但四被告予以推托始终未解决，据原告所知，上述道路系由四被告负责建设管理维护，对道路设施安全负责应由四被告共同赔偿上述损失，故现依据相关法律规定诉至贵院，判如所请。
被告崔村政府辩称，1、现有证据没有显示原告受伤与道路之间有因果关系。2、责任主体，涉案道路是镇政府是建设主体，2009年已经通车，相关设施已经完善了，由相关单位养护至今，已经形成了事实的养护关系。因为手续问题没有办理正式交接，由实际相关养护单位和产权单位电力公司负责，据镇政府了解具体养护单位是被告市政委员会，该道路还是正在施工。3、不考虑因果关系和责任主体，就原告的诉讼请求，除医疗费外，其他项目均缺乏证据支持。
被告市政委员会辩称，1、认为原告的损害后果跟我方不具有因果关系。我们不是井盖设施的管理人，提到的是北京电力设施井，应该由电力部门管理。我们作为被告不适格。2、原告起诉的事实理由中，原告起诉的案由是物件损害纠纷，医药费主张没有法律依据。综上要求驳回对我们的起诉。
被告国网公司辩称，1、我方不是涉案井盖的产权人和管理人。不是侵权事件的责任主体，从产权方面说，谁投资谁是产权人，所以电力公司不是产权人，产权人没有委托电力公司进行管理井盖。电力公司也不是管理人。不能依据过错推定。2、原告不能证明电力公司是涉案井盖及检查井的产权人和管理人，也不能证明井盖和损失的发生有关，应该承担举证不能责任。现有证据不能证明事故发生，也不能证明相关关系。原告对事故的发生存在过错，应承担相应的责任。3、原告要求赔偿的依据不足。综上请驳回原告诉求。
被告昌平公路辩称，1、原告不能证明事发时间在事发路段由于井盖产生事故。2、根据2009年北京市地下设施检查井井盖管理规定，井盖发生事故由权属单位或者管理单位承担责任。第三条、四条、十一条。还有一个实施细则，不再细说。我单位不是责任主体
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：2018年1月7日上午9时，刘凤银骑山地自行车由西向东行至北京市昌平区崔村镇政府西侧附近南侧辅路标注“北京电力”的一个电力设施井井盖处，因电力井盖与井口存在落差，形成凹陷，造成刘凤银从山地自行车上跌落受伤，自行车受损。事故发生后，刘凤银被送往北京市昌平区医院治疗，经医院诊断，事故造成刘凤银多发软组织损伤、脑外伤后神经反应等，建议休息至2018年1月24日。
另查，崔村政府系上述电力设施井的产权人。北京市昌平区环境卫生管理处（以下简称甲方）与北京市昌平区崔村镇环境卫生管理中心（以下简称乙方）于2017年12月29日签订了《道路清扫保洁协议》，协议约定：自2018年1月1日起至2018年3月31日截止，甲方将昌崔路部分路段（崔村镇属地）人工清扫保洁作业交给乙方负责。甲方将采取定期和不定期形式对该区域清扫保洁进行监督检查管理工作。乙方负责人工保洁作业范围包括：崔村镇昌崔路、崔村东延车行道、人行道、绿化带及其附属设施等所有公共区域的日常人工保洁。经查，北京市昌平区环境卫生管理处系市政委员会的下属部门。
刘凤银的各项经济损失，经本院确认为：医疗费1146.08元、误工费1645.16元（3000元/月÷31天×17天）、交通费150元（酌定）、手机损失1000元（酌定）、行车记录仪1000元（酌定）、自行车修理费30000元、头盔100元（酌定）、码表500元（酌定），共计35541.24元，未进行责任比例划分。
本院认为，因侵权行为致他人身体及财产遭受损失的，侵权行为人应当承担民事责任。被告崔村政府系涉案电力设施井的产权人，被告崔村政府认为其已将该路段管理责任移交给市政委员会，但其提交《道路清扫保洁协议》不足以证明涉案电力设施井已完成管理责任移交。崔村政府作为事发地电力井盖的施工方和管理方，具有义务保障设施的安全，现因电力井盖与井口落差过大存在安全隐患，且该井盖周围没有设置明显标志和采取安全措施，故被告崔村政府应对原告刘凤银的损失承担赔偿责任。但因事故发生于白天，交通视线良好，原告刘凤银骑自行车通过井盖未予减速慢行，未尽到审慎的驾驶义务，故对于原告刘凤银的合理损失，应由被告崔村政府承担80%的赔偿责任，原告刘凤银对自身损失承担20%的赔偿责任。原告刘凤银要求被告赔偿医疗费、自行车维修费的诉讼请求，证据充分，本院予以支持；交通费、误工费、其他财产损失的数额本院依据法律的相关规定及本案的具体情况酌情予以认定；原告刘凤银过高的诉讼请求本院不予支持。被告崔村政府辩称由被告市政委员会承担赔偿责任，证据不足，本院不予采信。原告刘凤银主张被告国网公司、昌平公路承担赔偿责任，证据不足，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十九条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告北京市昌平区崔村镇人民政府赔偿原告刘凤银各项损失共计28432.99元，于本判决生效之日起七日内付清。
二、驳回原告刘凤银的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费462元，由原告刘凤银负担170元，已交纳；由被告北京市昌平区崔村镇人民政府负担292元，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 李戍环
二〇一八年八月三日
书记员 于 楠