湖南省长沙市雨花区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）雨刑初字第00985号
公诉机关长沙市雨花区人民检察院。
被告人吴某甲，于湖南省长沙市，原系长沙市雨花区圭塘街道大塘村书记。住湖南省长沙市雨花区，户籍所在地湖南省长沙市雨花区。因本案于2015年7月22日被刑事拘留，同年8月4日被逮捕。现羁押于长沙市第二看守所。
辩护人李东海，湖南众铭律师事务所律师。
被告人李某乙（曾用名李某甲），于湖南省长沙市，原系长沙市雨花区圭塘街道大塘村村委委员，住湖南省长沙市雨花区，户籍所在地湖南省长沙市雨花区。因本案于2015年7月18日被刑事拘留，同年8月4日被逮捕，同年11月5日被取保候审。2016年11月7日被逮捕。现羁押于长沙市第二看守所。
辩护人刘章武，北京盈科（长沙）律师事务所律师。
被告人陈某，于湖南省长沙市，原系长沙市雨花区圭塘街道大塘村村委委员，住湖南省长沙市雨花区，户籍所在地湖南省长沙市雨花区。因本案于2015年8月6日被取保候审。现在家。
辩护人杨子江，湖南嘉衡律师事务所律师。
被告人段某，于湖南省长沙市，原系长沙市雨花区圭塘街道大塘村村委副主任，住湖南省长沙市雨花区，户籍所在地湖南省长沙市雨花区。因本案于2015年8月6日被取保候审。现在家。
辩护人章景刚，湖南轩辕律师事务所律师。
被告人杜某，于湖南省长沙市，原系长沙市雨花区圭塘街道大塘村村委委员，住湖南省长沙市雨花区，户籍所在地湖南省长沙市雨花区。因本案于2015年8月7日被取保候审。现在家。
辩护人周旋，湖南湘军律师事务所律师。
长沙市雨花区人民检察院以长雨检刑诉（2015）988号起诉书指控被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某犯贪污罪、职务侵占罪，于2015年12月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙市雨花区人民检察院指派检察员唐展出庭支持公诉，被告人吴某甲及其辩护人李东海，被告人李某乙及其辩护人刘章武，被告人陈某及其辩护人杨子江，被告人段某及其辩护人章景刚，被告人杜某及其辩护人周旋均到庭参加诉讼。现已审理终结。
长沙市雨花区人民检察院指控：
一、贪污的犯罪事实
2010年至2012年，长沙市雨花区人民政府启动位于长沙市雨花区圭塘街道大塘村的圭塘河风光带拆迁项目，被告人吴某甲（原村支书）、李某乙（原村会计）、陈某、段某、杜某及吴某乙（原村主任，另案处理）、彭某（另案处理）作为大塘村村委会成员协助人民政府进行拆迁，被告人吴某甲、李某乙及吴某乙负责对拆迁补偿款的发放进行监督、审批。
2011年春节前夕，经村民主理财小组组长王某乙提议，被告人吴某甲及吴某乙在财务审议会议上，召集彭某及被告人李某乙、陈某、段某、杜某等村支两委成员及村民主理财小组成员共同商量。被告人吴某甲及吴某乙通过长沙市雨花区圭塘街道办事处城市建设开发指挥部的龙某、胡某甲等人制作虚假的遗漏补偿表，授意被告人李某乙等人分别在2011年1月20日以王某乙（5万元）、王某甲（7万元）的名义套取拆迁款人民币12万元；在2011年3月29日以刘某（6.9万元）、李某丙（3.8万元）、王某甲（3.6万元）的名义套取拆迁款人民币14.3万元；在2011年11月21日以唐某（3.7万元）、喻某（3.1万元）、段某（3.9万元）、许某（2.8万元）、刘某（2.2万元）的名义套取拆迁款人民币15.7万元，共计套取征地拆迁款人民币42万元，除一部分用于村集体开支和发放给理财小组之外，剩余人民币14万元被5名被告人及吴某乙、彭某均分。案发后，被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某及吴某乙各退缴赃款人民币2万元。彭某退缴赃款人民币1万元。
公诉机关为证明上述事实，当庭提交了财务凭证、拆迁补偿款存取款原始凭证、拆迁款发放审批表、补偿汇总表、圭塘街道文件、扣押清单、户籍证明、抓获经过等书证；证人吴某乙、王某甲、王某乙、刘某、李某丙、喻某、许某、唐某、胡某甲、龙某、周某、赵某及同案犯彭某的证言；被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某的供述与辩解等证据。
二、职务侵占的犯罪事实
2007年7月13日，大塘村村委会与长沙鑫天置业发展有限公司（以下简称鑫天公司）合作，大塘村将部分安置地作价抵扣安置房建设工程款，不足部分由大塘村村委会另行支付。因大塘村是长沙市人民政府批准的农民集体所有两安用地流转和高层安置模式试点村，经长沙市人民政府同意，依法可返还流转土地出让金、价外增值市级财力所得部分共计人民币2296.42万元。经大塘村村委会与鑫天公司协商，大塘村支付人民币60万元作为鑫天公司为争取该笔财政返还款前期工作费用的补偿款。2012年9月20日，长沙市雨花区人民政府将返还款人民币2296.42万元支付给大塘村作为集体收入。2012年9月21日，大塘村将人民币60万元补偿费用及工程款人民币2236.42万元一并支付给鑫天公司，后经大塘村村委会要求，鑫天公司从大塘村支付的人民币60万元中返还人民币10万元给大塘村作为大塘村的工作经费。22日，被告人李某乙根据被告人吴某甲及吴某乙的安排从鑫天公司取回现金人民币10万元，被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某及吴某乙、彭某在共同商量后，决定从上述人民币10万元中给参与商量的7名村委成员每人发放人民币1万元作为加班费，剩余人民币3万元用于村集体开支。案发后，各被告人均已分别向检察院退缴赃款人民币1万元。
公诉机关为证明上述事实，当庭提交了鑫天公司的情况说明、会议纪要、记账凭证、合作协议书、户籍证明、抓获经过等书证；证人孔某、吴某乙、彭某的证言；被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人李某乙在长沙市雨花区纪委调查谈话期间主动交代所涉问题。公诉机关认为，被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某利用协助人民政府从事征地拆迁工作、管理征地拆迁费用的职务便利，骗取、侵吞征地拆迁补偿款，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，均应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某身为村委会工作人员，利用职务便利，侵吞村集体财产，数额较大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，均应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某均一人犯数罪，均应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定。被告人吴某甲、李某乙在共同贪污、职务侵占罪中均起主要作用，均系主犯，均应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一、四款。被告人陈某、段某、杜某在共同贪污、职务侵占罪中均起次要作用，均系从犯，均应当适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十七条之规定。
被告人吴某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并请求法院对其从轻判处。
被告人吴某甲的辩护人辩称被告人吴某甲参与贪污的数额应当认定为人民币14万元，余款人民币28万元并未由各被告人据为己有而是直接用于公务开支，事后，雨花区财政拨付人民币60万元至大塘村开发专户用于大塘村村委发放加班费，各被告人并未重复发放；被告人吴某甲职务侵占的数额应当认定为人民币7万元；被告人吴某甲具有自首、初犯、退缴分得赃款等从轻处罚情节，请求法院对其免予刑事处罚。
被告人李某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并辩称自己系从犯，具有自首情节，请求法院对其从轻判处。
被告人李某乙的辩护人辩称被告人李某乙在贪污犯罪中系从犯；共同贪污的数额应认定为人民币14万元，不应认定为人民币22万元；被告人李某乙职务侵占罪的行为应免予刑事处罚；被告人李某乙具有自首、初犯且退缴非法所得的从轻处罚情节，请求法院对其判处缓刑。
被告人陈某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并请求法院对其从轻判处。
被告人陈某的辩护人辩称被告人陈某具有自首情节，且退缴分得赃款，犯罪情节轻微，请求法院对其免予刑事处罚。
被告人段某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并请求法院对其从轻判处。
被告人段某的辩护人辩称被告人段某具有自首、从犯且退缴赃款的从轻处罚情节，请求法院对其从轻判处。
被告人杜某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并请求法院对其从轻判处。
被告人杜某的辩护人辩称被告人杜某犯罪情节轻微，危害不大，且具有自首、从犯及退缴赃款的从轻处罚情节，请求法院对其免予刑事处罚。
经审理查明：
一、贪污的犯罪事实
被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某及吴某乙、彭某（均另案处理）为长沙市雨花区圭塘街道大塘村村支两委成员，其中，被告人吴某甲担任村支书记，负责全面工作，吴某乙担任村主任，协助村书记全面工作，并负责经济、国土、拆迁工作，被告人李某乙担任村支委员，分管财务工作。大塘村成立民主理财小组，由王某乙担任组长，张某、唐某、胡某乙担任组员，对大塘村大额开支进行监督，对5万元以上的支出进行审批。
2010年至2012年，在圭塘河风光带拆迁项目中，大塘村村支两委负责协助雨花区人民政府对辖区范围内的拆迁户进行思想动员，并协助进行待拆面积、设施、青苗、附着物的测量和登记以及收集项目范围内征地拆迁房屋产权证、人口户籍信息、独生子女证等工作，被告人吴某甲及吴某乙还负责拆迁补偿款的审核，吴某乙担任圭塘河风光带项目的村负责人。民主理财小组同样参与了圭塘河风光带项目的拆迁工作。
2011年年初，在财务审议会议上，在各被告人及吴某乙、彭某以及民主理财小组成员在场的情况下，王某乙等人提出给各人发放加班费，各人都附和该提议，后由被告人吴某甲决定以每人不超过人民币2万元的标准来发放加班费，并商定通过圭塘河风光带拆迁项目以遗漏补偿的方式来骗取拆迁款。被告人吴某甲及吴某乙通过长沙市雨花区圭塘街道办事处城市建设开发指挥部的龙某、胡某甲等人制作虚假的遗漏补偿表，授意被告人李某乙等人分别在2011年1月20日骗取遗漏补偿款人民币12万元、在2011年3月29日骗取遗漏补偿款人民币14.3万元、在2011年11月21日骗取遗漏补偿款人民币15.7万元共计人民币42万元，其中的人民币20万元用于村公务开支，人民币22万元由各被告人及吴某乙、彭某、王某乙、张某、唐某、胡某乙11人平分。
案发后，长沙市雨花区人民检察院扣押被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某及吴某乙分别退缴的赃款人民币2万元，扣押彭某退缴的赃款人民币1万元。
二、非国家工作人员受贿的犯罪事实
2007年7月13日，长沙鑫天置业发展有限公司（以下简称鑫天公司）与大塘村村委会签订《大塘（农民）公寓合作协议书》，约定鑫天公司以人民币1450元/平方的价格为大塘村修建大塘公寓，同时双方约定由大塘村拿出一块约101亩的集体用地按照人民币120万元/亩的价格抵作大塘公寓的建设工程款，后大塘村村民代表大会讨论通过该协议。2008年12月11日，鑫天公司在长沙市国土交易中心竞得编号（2008）网挂028号大塘村委会挂牌地块的国有土地使用权。
经长沙市人民政府批准，长沙市雨花区人民政府于2012年9月20日将土地出让金人民币2296.42万元返还到大塘村账户。5被告人及吴某乙、彭某开会决定在支付鑫天公司劳务费用后要其返还人民币10万元给大塘村作为工作经费，被告人吴某甲及吴某乙找鑫天公司负责人孔某、严建湘协商成功。2012年12月22日，经圭塘街道、大塘村村支两委成员与鑫天公司协商确定由大塘村向鑫天公司支付人民币60万元作为为争取土地出让金返还的劳务费和工程款人民币2236.42万元。大塘村将人民币60万元劳务费用及工程款人民币2236.42万元一并支付给鑫天公司，被告人李某乙根据被告人吴某甲及吴某乙的安排从鑫天公司财务处取回现金人民币10万元，后5被告人及吴某乙、彭某商量每人从中各分人民币1万元，剩余人民币3万元用于村集体开支。
案发后，长沙市雨花区人民检察院扣押各被告人分别退缴的赃款人民币1万元，扣押吴某乙、彭某各退缴的赃款人民币1万元。
2015年7月17日，长沙市雨花区纪律检查委员会对被告人吴某甲、陈某、段某、杜某涉嫌严重违纪问题立案调查，经电话传话，4被告人主动向长沙市雨花区纪委投案，并如实供述上述事实，后长沙市雨花区人民检察院对4人进行立案侦查，4被告人主动向长沙市雨花区人民检察院投案，并如实供述上述事实，同日，被告人李某乙主动到长沙市雨花区纪委接受调查，在调查谈话期间如实供述自己的罪行，7月18日，长沙市雨花区人民检察院对被告人李某乙补充立案。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证明：
1、长沙市雨花区人民检察院反贪污贿赂局出具的抓获经过，中共长沙市雨花区纪律检查委员会出具的情况说明，证明各被告人主动到案的事实。
2、中共雨花区圭塘街道工作委员会圭发（2001）45号《中共长沙市雨花区圭塘街道工作委员会关于邓红凯等同志任免职务的通知》，中共长沙市雨花区圭塘街道工作委员会圭发（2005）7号《关于大塘村、月塘村党支部选举结果和吴某甲等同志任命的通知》，圭发（2008）16号《关于三村支部委员会选举结果的批复》，《2001年度至2015年度大塘社区筹委会村支两委成员及分工情况》，证明2001年度至2015年度大塘社区筹委会村支两委成员及分工情况的事实。
3、长沙市国土资源局雨花区分局征地拆迁事务所出具的《关于村干部在拆迁过程中的职责任务情况说明》，长沙市雨花区圭塘街道办事处出具的《圭塘河生态景观区项目拆迁人员及职责》，证明村民委员会、农村集体经济组织在征地拆迁中，支持和配合征地补偿安置工作，具体负责组织被拆迁户召开动员会；参与拆迁调查、复核；做好拆迁户动迁思想工作；负责迁坟工作；化解因拆迁引起的矛盾纠纷的事实。各被告人及吴某乙在圭塘河生态景观区项目拆迁工作中负责宣传拆迁政策及政策解释工作；带队上门入户调查，收集拆迁户的相关资料；带队上门复核拆迁资料，做拆迁动员工作及处理拆迁户的相关问题；带队负责拆房过程周边安全工作。
4、《大塘（农民）公寓建设合作协议书》，大塘村村民代表大会决议，《大塘（农民）公寓建设合作补充协议书（二）》，长集用（2004）第81号《集体所有权证》，农村信用社业务凭证，会议纪要，圭塘街道大额资金使用审批和备案表，长沙市地方税务局往来结算统一凭据，长沙鑫天置业发展有限公司记账凭证，长沙鑫天置业发展有限公司出具的情况说明，证明2007年7月13日，长沙鑫天置业发展有限公司和长沙市雨花区圭塘街道办事处大塘村民委员会签订“大塘（农民）公寓”安置房建设工程协议，鑫天公司为大塘村修建大塘公寓，建筑面积56445.57平方米，经过协商，大塘村向鑫天公司支付工程款人民币22964200元，并支付劳务费人民币60万元。2012年12月22日，大塘村会计李某乙到鑫天公司支取现金人民币10万元。
5、长沙市雨花区圭塘街道办事处重点工程拆迁补偿款付款申请表，圭塘街道大额资金使用审批、备案表，长沙雨花农村信用社转账支票，圭塘河生态景观区项目遗漏补偿发放汇总表，雨花农村合作银行个人取款凭证及转账支票，记账凭证，证明各被告人通过王某乙、王某丙、李晓娜等人的名义虚造遗漏补偿套取资金，经被告人吴某甲及吴某乙签字，王某乙、王某丙、李晓娜等人签字并提供银行账户信息，资金到帐后，王某乙、王某丙、李晓娜等人将资金转账取出的具体金额、时间的事实。
6、长沙市雨花区圭塘街道办事处财政所出具的《发放村支两委成员加班费的文件规定》，证明2012年3月31日之后，村支两委发放加班费需要经过村支两委集体讨论后由纪检签署意见并向街道备案后才可以实施，在此之前没有相关文件规定村支两委加班费发放的事实。
7、长沙市雨花区圭塘街道办事处圭政发（2006）1号《长沙市雨花区圭塘街道办事处关于成立德普*美洲故事项目建设拆迁指挥部的通知》，长沙市雨花区圭塘街道办事处城市建设开发指挥部出具的说明，证明被告人吴某甲及吴某乙任美洲故事拆迁指挥部的成员。在美洲故事项目拆迁中，村支两委配合雨花区国土分局拆迁工作人员入户测量调查、协调拆迁过程中的各类矛盾、做拆迁户动拆的思想动员工作。
8、长沙市雨花区人民检察院扣押决定书，证明扣押被告人吴某甲、李某乙、陈某、段某、杜某及吴某乙人民币3万元，扣押彭某赃款人民币2万元。
9、证人吴某乙的证言，证明2008年1月开始，我担任大塘村村主任，分管行政、安置房建设、配合拆迁工作。2013年2月担任大塘村筹委会党总支书记，负责大塘村的全面工作。我负责了2005年泰禹家园、2007年至2009年11月大塘安置公寓安置房项目、2009年至2011年的圭塘河风光带的拆迁工作。
（1）2010年年底，理财小组成员王某乙、张某、唐某、胡某乙找到我、李某乙说发加班费，后找到我、彭某、段某、杜某、陈某说了这个事情。2011年1月份的1天，我、陈某、李某乙、彭某、段某、杜某和王某乙、张某、唐某、胡某乙在吴某甲办公室召开村支两委及理财小组工作会议时，王某乙提出发放加班费，理财小组的人提出在圭塘河风光带项目中虚构征地拆迁遗漏补偿款来发放奖金。我们都同意，最后吴某甲拍板决定每人不超过2万元的标准。我记得吴某甲、我、李某乙、陈某和理财小组成员定了虚报人员，我记得有王某乙、段某、我的小舅子刘某、李某乙的老婆、杜某的儿子许某等人。我们告诉具体人员村上有费用需要从他们的户头上过账，款项到位后他们要将款项取给李某乙。之后村上出了遗漏补偿表。我和吴某甲向圭塘街道的龙某、胡某甲汇报这个事情。我和吴某甲全程参与了拆迁遗漏补偿的协调过程。之后，吴某甲安排我和陈某去按照正常流程去运作这个事情。款项下来之后，理财小组的4人以及村支两委成员（除了张楠）11人每人由李某乙发放2万元，除了张楠，都参与了讨论。我作为大塘村村长、吴某甲是大塘村书记，都需要签字。套钱发加班费彭某参会了，并且没有反对。我、吴某甲、陈某在和同升街道城建开发指挥部项目负责人龙某、胡某甲商量时说了遗漏补偿表是假的，说是王某乙等人拆迁的早，补偿标准低，希望多发加班费。
2011年1月31日第19号记账凭证中张伯良补偿8万元是真实的，其余部分和2011年3月29日第92号凭证、11月30日第371号凭证中补偿名单都是虚构的。其中，前面2次套取的费用是村上协调费用，2011年11月套取的20万元是用于发放加班费。
（2）2007年开始，鑫天公司出资为大塘村修建大塘村安置房，大塘村拿出1块两安用地作为对价给鑫天公司建设鑫天御景湾小区。
2009年政府出台两安用地土地出让金返还政策，大塘村属于返还政策享受范围，村干部和鑫天公司一起办了返还，鑫天公司也支出了一些费用。村里支出的费用都在拆迁项目中以虚套拆迁补偿款的方式处理了。2012年12月，区政府返还了2000多万元，村支两委开会，吴某甲和我提出支出一部分资金给鑫天公司，同时要鑫天公司返还人民币10万元给大家发加班费。我和鑫天公司副总孔某对接，吴某甲和鑫天公司老总严建湘最后协调确定。协调好后，圭塘街道领导、村支两委成员、鑫天公司的人一起开会，确定大塘村支付60万元给鑫天公司，但会议上没有说要返还10万元给大塘村。村会计李某乙去鑫天公司拿到10万元现金。我、吴某甲、彭某、李某乙、段某、陈某、杜某、张楠每人发了1万元，剩下的2万元留在李某乙处作为协调费用备用金。村支两委不可以给自己发放加班费。这笔10万元作为加班费发放并没有经过审批。我分得的1万元并没有用作公务开支。
10、证人王某乙的证言，证明2010年至2013年，我兼任大塘村理财小组组长，当时理财小组有我、张某、唐某、胡某乙。2011年年初春节之前，理财小组4人找到吴某甲、吴某乙要求发放2万元加班费获2人同意，吴某甲、吴某乙确定以遗漏补偿的形式和以谁的名义来套钱。几天后，吴某甲告诉我以我的名义套取5万元并让我取出交给李某乙。后李某乙要我签名并提供银行卡卡号。李某乙要我在其办公室领了2万元。理财小组都发放了加班费。
11、证人刘某的证言，证明吴某乙是我的姐夫，在圭塘河风光带拆迁项目中，我家没有房屋需要拆迁。2011年2、3月份和11月份，吴某乙告诉我村上有一笔费用需要从我的账户过账，要我向李某乙提供账户信息，并在钱到帐后取出交给李某乙。记载在2011年3月29日和11月21日的《圭塘河风光带项目征地拆迁遗漏补偿发放表》上的6.9万元和2.2万元就是这个事情。
12、证人许某的证言，证明大概是2011年下半年，我妈妈杜某告诉我她会有一笔村委会和理财小组的拆迁加班费要发，这笔费用会以遗漏补偿的名义从我账户过账。这笔钱由杜某支配，记载在2011年11月21日《圭塘河生态景观项目遗漏补偿发放表》上的许某2.8万元就是这笔费用，签名是我母亲代签的。
13、证人喻某的证言，证明我的卡号为80×××11的存折是由我丈夫李某乙保管。我不清楚2011年11月21日《圭塘河生态景观区项目遗漏补偿发放表》我名下设施补偿款3.1万元是怎么回事，签名处并非我本人签名。
14、证人李某丙的证言，证明我在圭塘河风光带没有房子需要拆迁。李某乙是我二哥。2011年年初的1天，李某乙说要借我账户过账，我便提供了自己拆迁补偿的银行卡号给他。2011年3月31日第92号记账凭证中的3月29日《圭塘河风光带项目征地拆迁遗漏补偿发放表》我名下3.8万元是虚假的，我也不知道这笔钱的去向。
15、证人王某丙的证言，证明我在圭塘河风光带、喜盈门范城项目没有建筑或者设施需要拆除。2011年年初,我接到李某乙电话去村委办公室，当时吴某甲、吴某乙、李某乙、陈某、彭某等村支两委成员和王某乙都在办公室。他们告诉我要用我账户过账，元月份左右，李某乙让我去办公室签名领了7万元后全部交给李某乙。2011年1月31日19号记账凭证中的我名下7万元和2011年3月31日92号记账凭证中我名下3.6万元都是虚构的。
16、证人唐某的证言，证明2008年至2012年，我担任大塘村理财小组成员，当时组长是王某乙，成员有段某、张某、胡某乙和我。村理财小组的主要工作是对大塘村所有财务开支进行监督、对5万元以上的支出进行审批。在拆迁工作中，理财小组会配合村委会从事拆迁户的动员工作和拆迁政策宣传工作。2011年下半年，理财小组成员多次和吴某甲、吴某乙说希望发放加班费。有次开会，我记得吴某甲、李某乙参会，王某乙又提出给大家发加班费，村委会决定在圭塘河风光带项目中以遗漏补偿的名义把钱套出来，并确定每人发放2万元。理财小组的成员没有提反对意见。后李某乙告诉我以我的名义套取了3万元并让我全部取出交给他。
17、证人胡某乙的证言，证明我曾经担任过大塘村理财小组成员。
18、证人张某的证言，证明2008年至2012年，我担任大塘村理财小组成员，组长是王某乙，成员有我、唐某、段某、胡某乙，2011年之后段某到大塘村担任村干部。理财小组也参与了部分拆迁工作。2011年年初，理财小组向村支两委汇报财务工作，王某乙提出给大家发放加班费，最后吴某甲、吴某乙拍板决定从圭塘河风光带拆迁项目中套钱给大家发放加班费，每人暂定标准为2万元。一段时间后，李某乙发给我2万元，被我用于家庭开支。我确定吴某甲、吴某乙、李某乙参加了会议。
19、证人周某的证言，证明2009年我任雨花区圭塘街道工委副书记、办事处主任，负责圭塘街道办事处的全面工作。圭塘河风光带项目由吴某甲负责，大塘村村支两委成员都参与该项目的拆迁工作。对于圭塘河风光带项目拆迁的遗漏补偿表不需要我签字，只需要赵某签字，之后由国土局相关工作人员审核。给村支两委成员发放加班费的程序是大塘村给街道出具书面报告，经过街道党政联席会开会同意后，履行相关的财务手续。发放的加班费是从项目的拆迁服务费中支取。
20、证人胡某甲的证言，证明2005年6月至今，我在圭塘街道办事处拆迁安置服务中心工作，担任拆迁专干时负责圭塘河风光带的征地拆迁，具体负责拆迁房屋、青苗、设施丈量，拆迁遗漏的调查、核实，与被拆迁户进行谈判、拆迁合同的签订、房屋拆迁等工作。
圭塘河风光带项目是2009年7月启动，2010年3月开始全面拆迁，2010年12月底基本完成拆迁工作，2011年上半年拆迁工作结束。负责拆迁工作的有雨花区国土局拆迁事务部邵卓、廖勇，街道重点办张勇、龙某、龙艳慧、丁艳、刘强武和我，大塘村是吴某乙、陈某。
2010年年底到2011年上半年的一天，我到吴某甲办公室，吴某甲告诉我村支两委都同意通过虚构遗漏补偿的形式处理一笔费用，并要我出具一份遗漏补偿表，因为遗漏补偿需要重点办审查核实和同意。后吴某乙给我具体名单和金额，我交给龙某并告知其村支两委讨论通过并让其制表，表格由我、张勇签字，并交给吴某乙，后续由吴某乙自己办理。龙某对虚造是知情的，我不确定张勇是否知情。这费用的具体用途我不知情，并没有告诉我是用来发放加班费。还有一次是2010年下半年到2011年之间，吴某乙告诉我要通过遗漏补偿的形式处理村上的一笔费用，程序和上面一样。龙某对此是知情的。
正常的遗漏补偿程序是首先由街道办事处、村上项目负责人到拆迁户家中实地考察、测量从而确定遗漏补偿，后由重点办制作遗漏补偿发放表，写明具体补偿对象和数额，由街道重点办的我、龙某、张勇签字并加盖“长沙市雨花区圭塘街道办事处城市建设开发指挥部”的公章，再由村里的项目负责人吴某乙、村支部书记吴某甲签字审批，并上报街道履行大额资金审批程序，最后由村会计李某乙通知对象提供银行账户并签名，最后转账到补偿对象的银行账户。根据103号令，拆迁款必须打到拆迁对象的账户内。
21、证人龙某的证言，证明2005年8月开始，我担任雨花区圭塘街道办事处城建开发办拆迁专干，2006年开始我参与了圭塘河风光带项目的拆迁工作。我会按照胡某甲、吴某乙的指示来制作遗漏补偿表，后由胡某甲交给张勇、陈泽签字，之后由我或者胡某甲加盖我们城建办开发指挥部的公章再交给吴某乙。一般发放遗漏补偿，需要经过国土、街道、村里等几方一起研究确定补偿方案才会发放。遗漏补偿款先由村里或者街道垫付，最后由国土局支付。
22、证人赵某的证言，证明2006年至2011年2月，我担任长沙市雨花区圭塘街道办事处副主任，主管城建工作，负责圭塘街道行政区划范围内的农村土地拆迁、安置；2011年2月至2012年6月主管经济工作；2012年6月至今担任长沙市雨花区圭塘街道工委副书记，分管政法、信访，主管政协工作。2009年，我协助周某负责圭塘河风光带拆迁项目，该项目从2009年7月到2010年10月，大塘村负责的是吴某甲、吴某乙，拆迁依据的是103号令，征地拆迁款和拆迁遗漏补偿款都由国土局支付，遗漏补偿发放表由我制作。其中，遗漏补偿款是圭塘街道垫付后由国土局支付。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"李巧云与河北崇羌贸易有限公司、史崇光民间借贷纠纷二审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-05-31\\\\\",\\\\\