四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川32民终13号
上诉人（原审被告）：王春兰，女，1986年12月19日出生，回族，住四川省金川县。
委托诉讼代理人：梁九发（系王春兰之兄），男，1983年2月5日出生，回族，住四川省金川县。
上诉人（原审被告）：杨定岗，男，1977年12月22日出生，汉族，住四川省金川县。
委托诉讼代理人：马兴玲（系杨定岗之妻），女，1984年9月21日出生，藏族，住四川省金川县。
上诉人（原审被告）：杨定君，男，1981年9月19日出生，汉族，住四川省金川县。
委托诉讼代理人：李春艳（系杨定君之妻），女，1984年10月5日出生，汉族，住四川省金川县。
被上诉人（原审原告）：金川县天诚财富置业有限公司，住所地四川省��川县勒乌镇龙河村广金坝。
法定代表人：郭志刚，该公司董事长。
委托诉讼代理人：唐志军，四川辞合辞律师事务所律师。
上诉人王春兰、杨定岗、杨定君与被上诉人金川县天诚财富置业有限公司物权保护纠纷一案，不服四川省金川县人民法院（2017）川3226民初60号民事判决，向本院提起上诉。本院2018年1月10日立案后依法组成合议庭，于2018年1月26日公开开庭审理了本案。上诉人王春兰委托诉讼代理人梁九发，上诉人杨定岗委托诉讼代理人马兴玲，上诉人杨定君委托诉讼代理人李春艳到庭参加诉讼，被上诉人金川县天诚财富置业有限公司委托诉讼代理人唐志军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
王春兰的上诉请求：1.撤销金���县人民法院（2017）川3226民初60号民事判决，驳回被上诉人一审诉讼请求。2.本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1.认定事实不清。2008年地震后上诉人因家庭需要修建房屋，特向金川县勒乌镇龙河村村委会提出申请，经金川县勒乌镇龙河村村委会批准同意在本案诉争的土地上修建房屋，由于王春兰一直不具备修建房屋的经济能力，2017年才借钱修建了一层，王春兰在修建房屋时被上诉人并未阻挡。在2009年之前金川县的通行做法都是只要村委会批准，村民便可获得宅基地修建房屋，王春兰经村委会批准获得宅基地使用权，有权修建房屋，但一审法院未查清这一事实而错误判决。2.适用法律错误。依照法律规定，农村宅基地的获得应先经过村委会同意然后报乡镇人民政府审核，最后由县级以上人民政府批准才能完全获得宅基地使用权，虽然王春兰的申请表乡镇人民���府和县人民政府没有盖章，但该土地没有转变成宅基地之前仍属于集体所有的荒坡，该荒坡的使用权属于王春兰，任何单位和个人不得非法剥夺这一权利，因此一审法院认为王春兰侵权是适用法律错误。
杨定岗、杨定君的上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实与理由：杨定岗、杨定君系同胞兄弟，均无房产，四户人同住在一处农房内，因而其父亲杨帮华向村委会申请在自己开发的荒坡上修建房屋，该申请经金川县勒乌镇龙河村村委会研究并批准，是合法合理的。2009年，杨定岗、杨定君与原计生楼有关人员达成口头协议，以原计生楼所筑围墙为界，在自己开发的荒坡内修建第一层，2009年以来，杨定岗、杨定君父母一直居住在该房屋内，2015年杨定岗、杨定君才加盖了二、三层，被上诉人从未阻止杨定岗、杨定君修房，被上诉��2011年12月12日注册成立，2012年9月7日才取得国家土地使用权，被上诉人取得土地使用权后，应该按照程序向杨定岗、杨定君出示，但杨定岗、杨定君至今未看见被上诉人的土地使用权证。即使被上诉人拥有国有土地使用权，但杨定岗、杨定君在其取得使用权前三年就修建了房子，因此杨定岗、杨定君不存在侵权行为。依照法律规定，每个村民都能无偿分配到一块宅基地用来修建房屋，杨定岗、杨定君一家四户人却只有一处宅基地，杨定岗、杨定君父亲是残疾人，母亲是慢性病患者，属于贫困户，请法院考虑特殊情况，公正判决。
被上诉人金川县天诚财富置业有限公司针对王春兰、杨定岗、杨定君的上诉答辩称，一、三上诉人没有证据证明享有建房占用土地的土地使用权。1.上诉人王春兰没有在一审举证期限内向法院提交证据，证明其享有建房占用土地建设用地使用权。2.上诉人杨定岗、杨定君所提交的建设用地审批表不能证明当时申请的建房用地是指现在建房占用地，且依照法律规定村民取得宅基地使用权应经村集体经济组织同意，乡镇人民政府审核，报县人民政府批准，因此杨定岗、杨定君并未依照法定程序取得宅基地使用权。二、对于三上诉人的侵权行为，被上诉人进行了及时劝阻，但上诉人不听仍然强行占地建房。三、被上诉人取得土地使用权时，上诉人并没有在被上诉人取得的土地使用权范围内建有房屋，被上诉人取得的土地使用权并不存在权属争议。综上，请求二审法院维持一审判决，驳回上诉请求。
金川县天诚财富置业有限公司向一审法院起诉请求为：1.判决王春兰、杨定岗、杨定君停止侵害，拆除房屋，恢复土地原状，返还土地；2、判��王春兰、杨定岗、杨定君承担本案案件受理费。
一审法院认定事实：2011年12月12日，金川县天诚财富置业有限公司在金川县注册成立并开始营业。2012年，其通过法定程序取得了位于金川县广金坝国有土地使用权，即现在滨江花园开发区土地使用权，土地使用面积15026.4平方米，地类为商住，并于2012年8月16日与金川县国土资源局签订了《国有土地使用权出让合同》。2012年9月7日，金川县人民政府为金川县天诚财富置业有限公司颁发了《中华人民共和国国有土地使用证》【金国用（2012）第107号】，确认了金川县天诚财富置业有限公司对金川县广金坝国有土地的使用权，明确了金川县天诚财富置业有限公司享有土地使用权的土地范围及界限界址。2017年5月12日，金川县国土资源局为金川县天诚财富置业有限公司颁发了《中华人民共和国��动产权证书》【川（2017）金川县不动产权第0000049号】，证书再次明确了金川县天诚财富置业有限公司享有土地使用权的土地范围及界限界址。2008年10月22日，杨定岗、杨定君的父亲杨帮华提出“地基申请书”，并于当日经龙河村村民委员会盖章同意，但未经金川镇（现勒乌镇）人民政府和县国土部门批准同意。2009年，杨定岗、杨定君在金川县广金坝荒滩修建了房屋一层，2009年以来，杨定岗、杨定君父母一直居住在该房屋内；2015年3月，杨定岗、杨定君加盖了该房屋二、三层。金川县天诚财富置业有限公司在取得土地使用权后，未对杨定岗、杨定君主张权利，也未及时有效阻止杨定岗、杨定君在2015年3月加盖该房屋的行为。2017年3月初，王春兰在没有获得金川县天诚财富置业有限公司同意的前提下，在金川县天诚财富置业有限公司享有使用��的土地修建范围内西北角挖基础筑地基修建了一层房屋。在施工过程中，金川县天诚财富置业有限公司工地上的工人向王春兰出售一批建筑材料，王春兰认为金川县天诚财富置业有限公司同意其修建房屋。后金川县天诚财富置业有限公司向金川县勒乌镇人民政府和县国土部门进行反应王春兰侵权的行为，要求王春兰停止侵权行为。金川县天诚财富置业有限公司于2017年3月22日诉至法院，要求王春兰、杨定岗、杨定君停止侵害，拆除房屋，恢复土地原状，返还土地；并承担案件受理费。
一审法院认为，金川县天诚财富置业有限公司通过法定程序取得位于金川县广金坝国有土地面积为15026.4平方米的使用权，2012年9月7日，金川县人民政府为金川县天诚财富置业有限公司颁发了《中华人民共和国国有土地使用证》【金国用（2012）第107号】，在2017年5月12日，金川县国土资源局为金川县天诚财富置业有限公司颁发了《中华人民共和国不动产权证书》【川（2017）金川县不动产权第0000049号】，两证书都明确了金川县天诚财富置业有限公司享有土地使用权的土地范围及界限界址。王春兰、杨定岗、杨定君未经金川县天诚财富置业有限公司同意，在没有办理合法手续的情况下，修建的房屋侵害了金川县天诚财富置业有限公司的土地使用权，应当承担停止侵害，拆除房屋，恢复土地原状，返还土地的法律责任；金川县天诚财富置业有限公司在取得土地使用权后，未对杨定岗、杨定君侵权行为主张权利，也未及时、有效阻止杨定岗、杨定君于2015年3月加盖该房屋的侵权行为，放纵了侵权损失的扩大，致使损害结果扩大的事实，金川县天诚财富置业有限公司应承担其财产管理不力的责任。综合本案情况，酌情认为��川县天诚财富置业有限公司应承担杨定岗、杨定君房屋价值20％的责任，房屋价值待判决进入执行环节时评估确定。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第六十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第二十六条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决一、王春兰于判决生效后三十日内停止侵害，拆除房屋，恢复土地原状，返还侵权土地；二、杨定岗、杨定君于判决生效后三十日内停止侵害，拆除房屋，恢复土地原状，返还侵权土地；金川县天诚财富置业有限公司承担杨定岗、杨定君房屋价值20％的损失责任。案件受理费100元，由王春兰、杨定岗、杨定君共同承担。
二审中双方均未提交新证据。
二审查明事实与一审查明一致。
本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续”，本案中王春兰、杨定岗、杨定君修建房屋均未经乡（镇）人民政府审核及县级人民政府批准，其认为农村修建房屋只要经过村委会同意的说法不符合法律规定，其修建的房屋没有合法手续，且金川县天诚财富置业有限公司经过法定程序取得诉争土地的国有土地使用权证和不动产产权证书，能够确认其拥有诉争土地的合法使用权，因此王春兰、杨定岗、杨定君的上诉理由不能成立。综上，上诉人王春兰、杨定岗、杨定君的上诉请求不能成立��应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费200元，由王春兰负担100元，杨定岗、杨定君负担100元。
本判决为终审判决。
审判长 吴延丽
审判员 王代华
审判员 陈卉佳
二〇一八年三月十二日
书记员 苏 娜