河南省焦作市解放区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0802刑初17号
公诉机关焦作市解放区人民检察院。
被告人薛生利，男，1965年6月6日出生，汉族，大学本科，中共党员，非人大代表和政协委员，原系焦作市住房和城乡建设局副局长（副县级），户籍所在地河南省孟州市，住焦作市山阳区。因涉嫌受贿，于2016年7月12日被焦作市人民检察院决定刑事拘留，同日由焦作市公安局执行刑事拘留；因涉嫌受贿犯罪，于2016年7月27日被河南省人民检察院批准逮捕，于2016年7月28日由焦作市公安局焦南分局执行逮捕。
辩护人李素玲，河南达成律师事务所律师。
辩护人于守艳，河南达成律师事务所律师。
焦作市解放区人民检察院以焦解检公诉刑诉〔2016〕316号起诉书指控被告人薛生利犯受贿罪，于2017年1月6日向本院提起公诉。本院经审查后于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，焦作市解放区人民检察院指派检察员王晓雯、李致远出庭支持公诉，被告人薛生利及其辩护人李素玲、于守艳到庭参加诉讼。案件审理期间，公诉机关依法申请延期审理一次。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会研究决定后，现已审理终结。
焦作市解放区人民检察院指控：
1、2000年至2015年，被告人薛生利利用担任焦作市建委设计科科长兼焦作市城投公司经理、焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长等职务的便利，先后多次收受个体建筑承包商李某3所送现金共计31万元，并为李某3在工程承包、施工管理、工程款支付等方面提供帮助。
2、2007年至2013年，被告人薛生利利用担任焦作市应急指挥中心副主任、焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长等职务的便利，先后多次收受新蒲集团建设工程有限公司焦作项目部经理崔某1所送购物卡价值6000元，现金12万元，让崔某1为其报销个人费用2.46万元，共计收受崔某1财物价值15.06万元，并为崔某1在工程承包、施工协调及工程款拨付方面提供帮助。
3、2011年至2013年，被告人薛生利利用担任焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长等职务的便利，先后多次收受焦作市市政公司董事兼路灯所负责人薛某1所送现金共计10万元，并为焦作市市政公司路灯所在承包工程、增加维修资金方面提供帮助。
4、2003年至2016年，被告人薛生利利用担任焦作市建委设计科科长、焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长等职务的便利，先后多次收受焦作市建委下属集体企业焦作市佳居工程咨询事务所所长陈某1所送现金共计8.8万元，并为陈某1在工作和个人任职等方面提供帮助和支持。
5、2014年春节前，被告人薛生利利用担任焦作市住建局副局长的职务便利，收受河南省城乡规划设计研究总院路桥所一所长陈某2所送现金5万元，并为陈某2在焦作市中南路道路设计费支付方面提供帮助。
6、2006年春节前，被告人薛生利利用担任焦作市建委设计科科长、负责焦作广播电视塔装修工程协调管理的职务便利，收受焦作广播电视塔装修工程施工方负责人李某1所送现金4万元，并为李某1在工程协调、工程款拨付等方面提供帮助。
7、2010年至2014年，被告人薛生利利用担任焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长，主管燃气行业等职务便利，先后多次收受焦作市中裕燃气有限公司董事长隋某所送现金3.3万元。
8、2014年中秋节前，被告人薛生利利用担任焦作市住建局副局长的职务便利，收受焦作卓润建设工程有限公司法定代表人耿某所送金条一根。经鉴定，上述金条价值人民币31000元。
9、2012年至2013年，被告人薛生利利用焦作市住建局副局长主管工程项目的职务便利，分2次收受中技国际招标代理公司合伙人崔某2所送现金共计2.5万元，并为中技公司在代理招标项目方面提供帮助。
10、2013年至2014年，薛某2为感谢被告人薛生利为其介绍工作，先后分3次送给薛生利价值2万元隆庆祥服装定制卡和价值5000元洗浴卡，合计价值2.5万元。
11、2013年冬天，被告人薛生利利用担任焦作市住建局副局长的职务便利，收受焦作建工集团副总经理兼焦作市政工程处处长贺某所送现金1万元。
12、2015年春节前，被告人薛生利利用担任焦作市住建局副局长的职务便利，收受中兴豫工程管理公司负责人李某2所送现金1万元。
13、2014年夏天，被告人薛生利利用担任焦作市住建局副局长的职务便利，收受焦作六建建设工程有限公司董事长牛某2所送现金1万元，并为焦作六建建设工程有限公司市政资质增项提供帮助。
14、2012年至2014年期间，被告人薛生利利用担任焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长的职务便利，先后多次收受焦作市水务有限责任公司总经理周某所送现金共计1万元。
综上，被告人薛生利索取他人财物价值2.46万元，非法收受他人财物价值86.8万元。
公诉机关为证实以上指控的犯罪事实，向本院移送了户籍证明、公务员登记表等书证；证人李某3、崔某1等人证言；被告人薛生利供述与辩解；价格认定结论书等证据。
公诉机关认为，被告人薛生利利用职务便利，索取他人财物价值2.46万元，非法收受他人财物价值86.8万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处，并建议对被告人薛生利在法定刑幅度范围内量刑。
被告人薛生利对起诉书指控的犯罪罪名和犯罪事实均没有意见。
辩护人辩称：1、对起诉书指控被告人薛生利犯受贿罪罪名无异议。2、对公诉机关指控被告人薛生利受贿数额89.26万元有异议，被告人在有关机关立案调查前已经退还或者上交的45.5万元不能以受贿论，其实际受贿数额应当为43.76万元。3、被告人具有自首情节，依法可以从轻、减轻处罚。2016年3月18日，中共焦作市纪律检查委员会对薛生利进行立案调查，在调查其收受崔某1、薛某1、崔某2贿赂的过程中，薛生利主动交代了本人收受李某3等人贿赂共计88.45万元人民币、0.1万元美元、1台笔记本电脑和6瓶茅台酒的情况。以上问题属于严重违纪行为，并涉嫌犯罪，其主动交代的事实市纪委调查前未掌握，纪委部门掌握的是被告人收受崔某1、薛某1、崔某23人财物的罪行，而被告人不仅供述了收受崔某1、薛某1、崔某23人财物的罪行，还供述了办案部门并不掌握的收受李某3等其他11人财物的罪行，其主动交代的罪行与办案机关已经掌握的罪行属于不同种罪行，应当认定为自首，依法可以从轻、减轻处罚。4、对于起诉书指控的第二起犯罪事实，被告人薛生利对该2.46万元不构成索取他人财物行为，是一般收受他人财物行为，薛生利对该2.46万元不存在索贿的故意，其是在崔某1多次明确可以为被告人解决不便解决的票据的情况下，让崔某1为其报销票据费用，实际报销的票据也多有发票名称为崔某1所在的新蒲公司，因此，应当认定该2.46万元是一般收受行为，而不应当认定为索贿行为。5、被告人薛生利及其家属已经退还本案所有赃款，可以酌情从轻处罚。6、被告人薛生利系初犯，认罪态度好，平时工作表现良好，此前未受到任何刑事处罚。7、被告人收受他人财物，受贿数额系多年多人次逢年过节累加，非特定事项请托，没有为行贿人谋取非法利益，行贿人均是与其有业务或者职务关系的人员，多是出于上下级、业务关系的走动或是正常办理业务后的感谢，因此被告人主观恶性不大，也未造成恶劣的社会影响，可以酌情从轻处罚。综合以上情节，建议对被告人判处缓刑或者有期徒刑三年。
经审理查明：
1、2000年至2015年，被告人薛生利利用担任焦作市建委设计科科长兼焦作市城投公司经理、焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长等职务的便利，先后多次收受个体建筑承包商李某3所送现金共计31万元，并为李某3在工程承包、施工管理、工程款支付等方面提供帮助。2015年10月份，被告人薛生利退还李某315万元。
以上犯罪事实，有以下证据予以证实:
（1）被告人薛生利的供述：1996年左右我是焦作市建委公用事业科副科长，李某3当时是在西环路搞工程建设，基于工作关系，那时我与李某3认识了。我和李某3之间有经济往来，我在焦作市建委、焦作市应急指挥中心、焦作市住建局任职期间，李某3为了让我在工作中长期给他提供帮助，以春节、中秋节拜访我为名，2000年至2004年，每年春节和中秋节李某3分别给我送现金1000元，2010年至2015年每年春节和中秋节，李某3分别给我送现金1万元，先后22次，李某3共给我送现金13万元，送钱地点都是在我办公室；2004年1月左右，具体时间我记不清了，我岳母去世时，李某3以吊唁为名，来到孟州市谷旦镇我岳母家中给我3万元现金。2006年春季的一天，具体时间我记不清了，李某3到我办公室找我，以为我晋升副处级提供经费为名，给我送10万元现金；2012年8月份，具体时间我记不清了，李某3听说我儿子考上大学了，就以祝贺我儿子考上大学为名，给我送3万元现金；2014年8月或9月份，具体时间我记不清了，李某3听说我去外地学习培训，就以支持我出差学习的名义，给我送2万元现金。2000年至2015年，李某3共给我送现金31万元。2000年至2015年期间，我先后任市建委设计科长、城投公司经理、建委副主任、住建局副局长等，分管工程项目或相关工作。基于我的职务、身份，在市政工程领域，我有职权和影响力。李某3是承揽市政工程的包工头，并承揽了大量的市政工程。李某3多年多次以各种名义给我送现金和其他财物，目的就是与我保持好关系，让我在我的工作中给他提供帮助，这个意思我和李某3都知道。实际工作中我基于自身工作职责，为李某3提供过帮助，例如：我帮助李某3协调过多次施工过程中出现的问题；对李某3所承建的市政工程，我在拨付工程款方面为他提供过帮助，对于该给李某3的工程款，我都及时批准拨付给了李某3，没有拖延难为过李某3。我收受李某3现金共计31万元，在收受当时，我都占为己有了。2015年7月，焦作市委巡视组进驻住建局，我认识到自己收受李某3钱物行为的严重性。在2015年10月左右，我分二次到塔北路亿城翰林苑李某3的办公室给李某3退了15万元现金。第一次退了10万元，第二次退了5万元。
（1）证人李某3的供述：2000年春节前，为了搞好与薛生利的关系，让他在我承揽焦作的市政工程项目等方面提供帮助，我来到市建委设计科薛生利的办公室，闲聊一会后，我从口袋里掏出事先准备好的一叠共1000元现金递给薛生利，说“过年了，来看看你，一点小意思。”薛生利推让一下后收下了。此后的2001年至2004年春节和2000年至2004年中秋节，我以同样的方式在每个节日前分别给薛生利送现金1000元，总计5年10个节日共给薛生利送现金1万元。这些钱都是100元面值，每次我都是将1000元现金叠在一起装在口袋了，到薛生利办公室后直接给他的，没有外包装。2009年薛生利回到市建委任副主任后，开始主管市政工程项目和工程款拨付。为了搞好与薛生利的关系，2010年春节前，我以节前拜访为名来到薛生利位于市建委的办公室，从口袋里拿出我事先准备好的1沓1万元现金递给薛生利，说是“过年了，来看看你。”之类的话，薛生利口头推让一下后收下了。此后的2011年至2015年春节和2010年至2015年中秋节，每个节日前我都以同样的方式送给薛生利现金1万元，6年合计12万元现金。这些钱我也是送到薛生利位于住建局的办公室了，都是100元面值，1万元一沓，我把钱装在衣服口袋里，到薛生利办公室后直接送给他的，没有外包装。薛生利实际上给我提供了不少帮助。没有他的帮助，我不可能在焦作做那么多市政工程的项目，有些项目的施工过程中出现拆迁、进度等问题，薛生利也帮我协调过多次，另外在工程款的审批与拨付方面，薛生利也从来没有为难我。2003年，薛生利岳母去世，我准备了3万元钱现金去薛生利岳母家吊孝，因为他岳母家我不认识别人，而且我去吊孝就冲着薛生利去的，目的是让薛生利在市政工程项目方面给我提供帮助和照顾，所以我把3万元钱现金送给薛生利了。2006年薛生利符合提拔副县的条件了，因为我和薛生利交往的时间比较长了，薛生利在工程项目招投标、工程施工管理、工程款拨付等方面给了我不少帮助，希望他能得到提拔使用，能够在更高的岗位上为我承揽焦作市政工程提供更多的帮助，当时的社会风气不好，跑官也需要花钱，为了使薛生利得到提拔使用，我准备了10万元现金，装在一个布袋里，把这10万元现金送到薛生利的办公室，对他说，给你提供点经费你去活动活动。薛生利明白我的意思，也收下了这10万元现金。2012年，薛生利的儿子去外地上大学，我知道后，我请薛生利孩子及一家人吃饭，在饭桌上我给了薛生利3万元现金，说是孩子考上大学了，你看着给孩子买点东西，薛生利收下了这3万元现金。2013年，大约在天热的时节，具体时间记不清了。我听说薛生利外出学习，就请他一块吃饭，算是给他饯行，吃过饭我送薛生利走的时候或者去我办公室后，送给薛生利3万元现金，都是100元面值的，1万1沓，共3沓，没有包装。薛生利也没说什么就收下了这3万元现金。我在焦作承揽了大量的市政工程项目，在很多项目的招投标、施工管理、工程款拨付等方面，薛生利都利用其担任焦作市城投公司经理、市建委副主任等职务，主管市政工程项目的便利为我提供了帮助，或者帮我协调一些关系，具体情况我记不清了，其中近几年我在焦作承揽的太极体育中心项目中，薛生利就给我提供了不少帮助。2015年下半年，薛生利分两次退给我了15万元现金，第一次退了10万元，另一次退了5万元。
（1）证人王某1的证言证实：李某3与红旗局建设集团有限公司洛阳分公司进行合作，并在焦作体育中心等建筑项目中进行招投标、施工以及支付相关费用的情况。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
2、2007年至2013年，被告人薛生利利用担任焦作市应急指挥中心副主任、焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长等职务的便利，先后多次收受新蒲集团建设工程有限公司焦作项目部经理崔某1所送购物卡价值6000元，现金12万元，崔某1为其报销个人费用2.46万元，共计收受崔某1财物价值15.06万元，并为崔某1在工程承包、施工协调及工程款拨付方面提供帮助。2015年10月中旬，被告人薛生利退还崔某16万元。
以上犯罪事实，有以下证据予以证实:
（1）被告人薛生利的供述：2007年至2015年我在焦作市建委、焦作市应急指挥中心、焦作市住建局工作期间，我利用我的职务便利，先后多次收受崔某1送给我的购物卡和现金。2007年至2009年，崔某1在每年的春节前到我办公室，给我送一张价值2000元的三维购物广场购物卡，3次共计6000元；2010年至2013年，崔某1以过年过节拜访我的名义，每年春节前给我送现金2万元，每年中秋节给我送现金1万元，4年共8次，崔某1共送给我的现金12万元，送钱地点也都是在我办公室；2012年年底前后，我先后两次给崔某1提供我个人消费的票据，让崔某1为我报销个人费用2次，共计2.46万元。我收受崔某1钱物，共计价值15.06万元。我先后是市城投公司经理，焦作市建委、焦作市住建局分管公用事业、项目公司、市政工程建设、分配工程款等工作的副主任、副局长，分管市政工程项目。崔某1是承揽市政工程项目的商人。崔某1在其承揽的市政项目的工程管理、工程款支付等方面有求于我，跟我搞好关系，目的是让我在工作中帮助他，否则他也不会给我送钱。实际工作中我也基于工作职责，给崔某1提供过帮助，我为崔某1协调过投资公司支付工程款的事，到建委分管市政项目后，每年我在分配工程款方面，我都及时安排项目公司给崔某1干的工程及时拨付了工程款，具体工程名称以及拨付时间，以住建局项目公司的财务记录为准。我利用职务便利，收受崔某1的现金、购物卡等，共计价值15.06万元，在收受当时，我都占为己有了。在2015年10月中旬的一天晚上，我主动给崔某1打电话，联系好后，我到崔某1位于人民路东段绿源热力公司南邻崔某1公司，将6万元退还给崔某1。
（2）证人崔某1的证言：2007年春节前，我来到薛生利位于焦作市公安局办公楼四楼的办公室，闲聊一会后从口袋里掏出事先准备好的购物卡，对薛生利说：“过年了，一点小意思。”薛生利口头推让一下后收下了。我给薛生利送的是1张价值2000元的焦作市三维商业广场购物卡，用买卡时给的卡袋装着。此后2008年和2009年，我每年春节以同样方式给薛生利送1张价值2000元的焦作市三维商业广场的购物卡，3年共计价值6000元，每次都是我送到薛生利位于焦作市公安局办公楼四楼的办公室的。2009年底薛生利调回住建局任副局长，主管公用事业、项目工程、工程款拨付等。因为当时我以新蒲公司的名义在焦作承建了大量工程，政府欠了我很多工程款没有支付，为了与薛生利处理好关系，求得他在工程款支付等方面的支持和帮助，同时也为了能够承揽更多的薛生利分管的市政工程项目，所以在2010年至2013年期间，我每年的中秋节给薛生利送现金1万元，每年春节给其送现金2万元，这期间共计4个中秋节、4个春节，我合计给薛生利送现金12万元。薛生利还安排我给他处理过两次发票，一次是2万元，一次是4600元，我之所以帮助薛生利处理这2.46万元的发票，主要还是因为薛生利当时是住建局的副局长，我需要处理好与他的关系，让他在工程款支付上给予帮助和支持，同时在那几年里薛生利在工程款支付审批方面确实给我提供了不少帮助。2015年10月份，薛生利退给我6万元，其他的未退还。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
上述2起犯罪事实，并有如下证据予以证实：
（1）焦作市绿源热力有限公司提供的新蒲公司、中铁十五局二公司承揽工程情况明细表以及部分支付工程款凭证证实：新蒲公司、中铁十五局二公司承揽焦作市绿源热力有限公司工程项目的情况。
（2）焦作市城市建设项目管理有限公司提供的新蒲公司、中铁十五局二公司承揽焦作市城建项目明细以及部分工程款付款凭证证实：新蒲公司、中铁十五局二公司承揽焦作市城建工程项目的情况，其中部分付款审批表上有薛生利签字。
（3）焦作市财政局国库科提供的关于新蒲公司、中铁十五局二公司承揽工程项目以及付款相关书证证实：新蒲公司、中铁十五局二公司、红旗渠集团公司承揽焦作市市政工程项目的情况。
（4）中铁十五局二公司提供的证明以及红旗渠集团公司提供的情况说明证实：李某3、崔某1与中铁十五局二公司的关系，以及李某3与红旗渠集团公司的关系，李某3、崔某1均不是中铁十五局二公司的正式员工，李某3也不是红旗渠集团公司的正式员工，其中李某3的相关资质曾挂靠在中铁十五局二公司，后被要求转出，但李某3一直没有转出直至资质过期，李某3参与了中铁十五局二公司中标的“焦作市国际太极拳活动中心暨全民健身中心室外工程”的具体施工。
（5）并有红旗渠集团公司营业执照以及资质证书，焦作市政府关于焦作市城市建设投资开发有限公司章程的批复以及公司章程，焦作市建委关于成立焦作市城市建设项目办公室的文件以及焦作市城市建设项目管理有限公司营业执照、公司章程等材料，政府性投资工程项目基本建设程序流程图以及工程管理制度等证据在卷佐证。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
3、2011年至2013年，被告人薛生利利用担任焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长等职务的便利，先后多次收受焦作市市政公司董事兼路灯所负责人薛某1所送现金共计10万元，并为焦作市市政公司路灯所在承包工程、增加维修资金方面提供帮助。2015年10月份，被告人薛生利退还薛某110万元。
以上犯罪事实，有以下证据予以证实:
（1）被告人薛生利的供述：2011年至2013年，我在焦作市住房和城乡建设局工作期间，薛某1先后4次给我送的现金共计10万元。其中2011年中秋节前，我收受薛某12万元现金；2012年春节前，我收受薛某13万元现金；2012年中秋节前，我收受薛某12万元现金；2013年春节前，我收受薛某13万元现金。因为路灯所的维护、维修工作安排以及路灯所拨付资金、追加资金工作都由我分管负责，路灯所也可以通过参加招投标承揽市管路灯新建工程。薛某1是路灯所的承包者、实际负责人。薛某1为了让我在工作中支持他，在路灯所承揽工程及相关资金拨付等方面给予照顾和帮助，同时也是为了与我保持良好关系，所以薛某1给我送10万元现金。我在薛某1承包的路灯所承揽解放路中站至普济路的路灯维修改造工程方面给他提供了帮助，并在2012年为路灯所增加30万元左右的路灯维修资金。薛某1分4次给我送的现金共计10万元，我当时都收下了，并且后来都陆陆续续用于个人消费。2015年下半年，焦作市委巡视组进驻住建局，我认识到自己收受薛某1现金行为的严重性。在2015年10月份左右，我主动给薛某1打电话，让薛某1来我家，我在我家中将10万元现金退还给了薛某1。
（2）证人薛某1的证言：2011年5月份，为了拿到解放路中站至普济路的路灯改造工程，我到薛生利办公室找他帮忙，薛生利当场答应一定帮我拿到这个工程，并当我的面打了一个电话，内容是要求想办法让我们路灯所中这个标。2011年中秋节前的一天，我来到市建委一楼薛生利办公室，从我口袋里掏出事先准备的装有2万元现金的牛皮纸信封递给薛生利，说：“不好意思，来晚了，正好也过节了，来看看你。”之类的话，薛生利推让一下就收下了。2012年春节前，我又在解放路南北苑焦作市商行柜台，从我个人的银行卡里取了3万元，给薛生利送到了他的办公室，薛生利还是稍做推让就收下了。薛生利分管路灯的维修资金，近年来全市主干道路灯数量每年都在调增，但路灯所的维修资金一直徘徊在200万元左右，不调增，为了调增维修资金，我去薛生利办公室找他，要他为我们路灯所调增路灯维修资金，经过几次商量，有一次在薛生利办公室，薛生利同意每年为我们路灯所调增30万元左右路灯维修资金，确定过之后，薛生利又以他孩子上学资金紧张为由，向我要5万元，我害怕薛生利刁难我，在2012年中秋节前，我来到薛生利办公室，给薛生利说“把钱送过来了，正好也过节的”之类的话，然后把一个事先准备好的装有2万元现金的牛皮纸信封递给薛生利，薛生利稍作推让就收下。2013年春节前，我在薛生利办公室用同样的方式给薛生利送了3万元现金。至此，薛生利共向我索要了10万元。
（3）证人薛某1承揽的工程项目、付款以及中旅银行交易明细等相关书证证实：焦作市路灯所承揽的工程项目、增资的情况以及薛某1在中旅银行取款的交易明细等情况。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
4、2003年至2016年，被告人薛生利利用担任焦作市建委设计科科长、焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长等职务的便利，先后多次收受焦作市建委下属集体企业焦作市佳居工程咨询事务所所长陈某1所送现金共计8.8万元，并为陈某1在工作和个人任职等方面提供帮助和支持。
以上犯罪事实，有以下证据予以证实:
（1）被告人薛生利的供述：陈某1在2003年至2016年，利用逢年过节，多次给我送的现金，共计8.8万元。其中2003年至2009年期间，陈某1每年春节前给我送现金3000元，中秋节前给我送现金2000元，7年14次，陈某1共给我送现金3.5万元。2010年至2016年春节，陈某1每年春节前给我送现金5000元；2010年至2015年中秋节，陈某1每年中秋节前给我送现金3000元，7年共13次，陈某1共给我送现金5.3万元。2002年至2006年，我任焦作市建委科技和勘察设计科科长，还兼着焦作市建筑学会的秘书长，主管佳居事务所，是陈某1的上级领导，陈某1在2003年9月经我和牛某1推荐被任命为佳居事务所所长，在这期间陈某1为了得到我对其工作和个人的照顾和支持，为了让我在工作中长期照顾她，支持她，所以陈某1给我送这2万元现金。2007年至2009年我任焦作市应急指挥中心副主任期间，基于我原是陈某1老领导的身份和我的影响力，陈某1为了长期在工作中得到我的照顾和支持，所以才给我送这1.5万元现金。2009年10月我任焦作市建委副主任以后，成了陈某1上级单位的领导，陈某1为了与我保持关系，为了让我在我的工作中继续长期帮助她、照顾她、支持她，所以陈某1给我送了5.3万元现金。实际工作中我帮助和支持了陈某1，陈某1任佳居事务所所长是由我推荐和最终任命的，工作中为她协调过与上级及施工单位之间的关系，并一直支持和关心陈某1在佳居事务所的工作。我收受陈某1的8.8万元现金，没有退还给陈某1。
（2）证人陈某1的证言：2002年我到佳居事务所兼职工作后，从2003年至2006年，为了得到时任焦作市住建局设计科科长薛生利在工作上的支持和对我个人的关照，在每年的春节都向薛生利送现金3000元，中秋节每年给薛生利送现金2000元，4年累计8次，我共向薛生利送了现金2万元。因为薛生利是时任住建局设计科科长，主管佳居事务所，佳居事务所的事包括让我在佳居事务所任职都是薛生利说了算，我在每年春节、中秋节给薛生利送钱，主要是为了搞好与薛生利的关系，方便工作开展，因为设计科负责建筑图纸备案，对佳居事务所的审图业务起到把关和促进作用。同时与薛生利搞好关系对我个人在佳居事务所的任职等也有帮助。2007年至2009年，我在担任佳居事务所所长期间，为了得到当时已经提拔到焦作市应急指挥中心主任的薛生利在工作上的支持，在每年的春节前向薛生利送3000元现金，在每年的中秋节前向薛生利送2000元现金，3年共6次，我共向薛生利送了现金1.5万元。因为薛生利以前是老领导，佳居事务所成立和我到佳居任职都是薛生利在设计科当科长时办的，我应该感谢他。薛生利调到应急中心任职是高升了，我想保持与薛生利的联系，将来说不定会在单位业务上或个人的有什么事找他帮忙。我在担任佳居事务所所长期间，为了得到时任焦作市住建局副局长薛生利在工作上的支持，分别于2010年至2016年的春节，每次向薛生利送了5000元的现金，于2010年至2015年的中秋，每次向薛生利送3000元的现金，7年里分13次共向薛生利送了5.3万元现金。薛生利在调回住建局之后，由于不分管设计科，也就不直接主管佳居事务所业务，但是作为住建局班子成员，薛生利对住建局及下属单位的人事、业务等各项工作都有建议和表决权，我们佳居所有什么工作上的困难去找他，薛生利都会帮忙解决。
（3）证人王某2的证言：从我开始干出纳，直到2016年春节前，陈某1每年春节、中秋都会给薛生利送钱，从2003年至2006年，每年春节3000元现金，中秋都是2000元现金，2007年至2009年，每年春节也是3000元现金，中秋2000元现金，2010年至2016年每年春节是5000元现金，2010年至2015年每年中秋节是3000元现金。陈某1送给薛生利的这些现金都是佳居事务所的账外资金，也就是佳居事务所小金库中的钱，小金库的钱都是通过在佳居事务所虚发人员工资与奖金，从佳居事务所账上套取的钱。
（4）证人牛某1的证言：我知道薛生利与陈某1之间有经济往来，陈某1每年的春节和中秋节给薛生利送钱。从陈某1担任所长开始，她在每年的逢年过节都要给薛生利送钱，包括薛生利去焦作市应急中心当副主任的几年里，陈某1也在每年的中秋节和春节给薛生利送钱。
（5）并有河南省建设厅文件，焦作市佳居工程咨询事务所的相关文件资料，焦作市佳居工程咨询事务所法定代表人陈某1的任职文件等相关书证在卷佐证。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
5、2014年春节前，被告人薛生利利用担任焦作市住建局副局长的职务便利，收受河南省城乡规划设计研究总院路桥所一所长陈某2所送现金5万元，并为陈某2在焦作市中南路道路设计费支付方面提供帮助。2015年7月份，被告人薛生利退还陈某25万元。
以上犯罪事实，有以下证据予以证实:
（1）被告人薛生利的供述：2014年春节前，我任焦作市住建局副局长时，陈某2为了索要项目公司欠省设计院的设计费，以过节拜访我的名义到我办公室找我，给我送了5万元现金。项目公司欠陈某2所在的省设计院一部分设计费，我是分管项目公司的副局长，陈某2为了要项目公司欠他们的设计费，才借过节给我送5万元现金。陈某2给我送5万元，我当场答应给陈某2解决后，应该是在2014年底，项目公司给陈某2所在的省设计院分院办理了拨付设计费手续。2015年10月中旬，我专程到郑州河南省城乡规划设计研究总院，在副院长陈永信的办公室，我将陈某2给我送的5万元退给了陈某2。
（2）证人陈某2的证言：我在任河南省城乡设计研究总院路桥一所所长期间，于2014年春节前，为了让焦作市住建局的副局长薛生利帮忙给付焦作市项目公司欠我们的设计费，我给时任焦作市住建局的副局长薛生利送过现金5万元。2014年春节前的一天，我带着我事先准备好的5万元钱，到焦作市城乡和住房建设局薛生利局长办公室，当时薛生利一个人在办公室，见了薛生利我给他说，薛局长过年了我看看你，快过年了我也没给你买啥东西，你看缺啥你自己买吧，然后我就把我准备好一个装5万元钱的牛皮纸档案袋放到薛生利办公桌后面的文件柜里，薛生利当时给我客气了一下，就把钱收下了，我就从薛生利办公室走了。因为想让薛生利帮忙给付焦作市项目公司欠我们的设计费，通过给薛生利送现金5万元，让他帮忙推进这笔设计费的支付进度,后来通过薛生利的帮忙，设计费137万元在2015年2月17日支付给了我单位。2015年10月份的一天下午，薛生利来到河南省城乡规划设计研究总院副院长陈某某的办公室，将5万元退给了我。薛生利同时还把陈某某给他的1万元评审费退给了陈某某。
（3）河南省城乡建设设计研究总院承揽焦作中南路设计项目以及付款相关书证证实：陈某2代表河南省城乡建设设计研究总院承揽焦作市相关工程的情况以及相关部分支付设计费的情况，支付时间在薛生利收受贿赂之后。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
6、2006年春节前，被告人薛生利利用担任焦作市建委设计科科长、负责焦作广播电视塔装修工程协调管理的职务便利，收受焦作广播电视塔装修工程施工方负责人李某1所送现金4万元，并为李某1在工程协调、工程款拨付等方面提供帮助。
以上犯罪事实，有以下证据予以证实:
（1）被告人薛生利的供述：2006年春节前的一天，李某1在我居住的恒基花园小区门口，在李某1所开的车上，他给我送了现金4万元。李某1在焦作广播电视塔装修工程施工期间，我作为焦作广播电视塔装修工程的协调负责人，为李某1协调了消防、电力等方面的关系，以及协调业主及时为李某1所承包的焦作广播电视塔装修工程办理了工程款支付手续，使李某1及时得到了工程款。李某1为了感谢我，所以送给我4万元现金。截止现在，这4万元现金我没有退还给李某1。
（2）证人李某1的证言：2004年左右，我在负责焦作市广播电视塔项目施工期间，我经我哥李某3介绍认识薛生利后，薛生利为我的工程施工提供了不少帮助，给我介绍了业主单位焦作市城市建设投资集团公司，帮助我办理拨付工程款手续，使业主单位及时给我支付了工程款。在当时那种社会环境下，我为了感谢薛生利，2006年春节前，具体时间我记不清了，我开车去薛生利单位接薛生利并把薛生利送回家，我将薛生利送到恒基花园小区门口时，在我车里，我就拿出我事先准备好的装有4万元现金的档案袋递给薛生利，并对他说了一些表示感谢的话，大概意思是：“哥，感谢您支持我，一点心意，请收下。”薛生利看了看和我推让了推让就拿着装有现金的档案袋下车了。因为公司对我负责的焦作广播电视塔装修项目的工作进度有要求，没有薛生利对装修项目的关照和支持，我可能达不到公司要求的进度，为了感谢薛生利在工作中帮助我，所以我给薛生利送了4万元现金。
（3）焦作电视塔装饰工程项目以及付款相关书证证实：证人李某1代表深圳维业装饰公司在焦作承揽焦作电视塔装饰工程项目的情况以及相关付款情况。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
7、2010年至2014年，被告人薛生利利用担任焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长，主管燃气行业等职务便利，先后多次收受焦作市中裕燃气有限公司董事长隋某所送现金3.3万元。
以上犯罪事实，有以下证据予以证实:
（1）被告人薛生利的供述：2010年至2014年，我任焦作市建委副主任、焦作市住建局副局长期间，为了和我搞好关系，得到我在工作中的帮助支持，隋某先后分5次给我送了现金3.3万元。分别是于2010年春节前以过节看望名义送给我现金3000元，2011年至2012年每年春节前以过节看望名义分别送给我现金5000元，2013年至2014年每年春节前以过节看望名义分别送给我现金1万元。我是焦作市建委、焦作市住建局分管公用事业工作的副主任、副局长，隋某是焦作市中裕燃气有限公司的董事长，中裕燃气属于公用事业，我是隋某的行业主管领导，在工作中实施行业管理，隋某为了和我搞好关系，以过节拜访我的名义给我送钱，为了让我在我的工作中帮助他、支持他，所以隋某给我送钱。2012年以后我不分管公用事业科了，但是因为和隋某关系比较好，又是住建局副局长，所以在2013年和2014年春节隋某每年给我送1万元现金。我作为分管公用事业的副局长，我去隋某的中裕燃气公司检查、督促过工作，也为隋某的中裕燃气公司协调解决过困难。我5次收受隋某3.3万元现金至今没有退还。
（2）证人隋某的证言：我在任焦作市中裕燃气有限公司董事长期间，为了和市住建局主管我们的领导薛生利搞好关系，我于2010年至2014年这5年的春节，我分5次给时任焦作市住建局的副局长薛生利送过现金3.3万元。2010年的春节前的一天，我到市住建局薛生利的办公室去见他，当时薛生利一个人在办公室，见了面我给薛生利说：快过年了，我来给你拜个年。说完我就从我的兜里拿出我事先准备好的一个装了3000元钱的信封，放到薛生利的办公桌上，薛生利看了看信封也没说啥，然后我就从薛生利的办公室走了。2011年的春节前的一天，我到市住建局薛生利的办公室去见他，当时薛生利一个人在办公室，见了面我给薛生利说：快过年了，我来给你拜个年。说完我就从我的兜里拿出我事先准备好的一个装了5000元钱的信封放到薛生利的办公桌上，薛生利看了看信封说了一些客气话，然后我就从薛生利的办公室走了。2012年的春节前的一天，我以同样的方式给薛生利送现金5000元。2013年和2014年的春节前我以同样的方式每年送给薛生利现金10000元。这5次我一共给薛生利送了3,3万元钱。薛生利每次都把钱收下了。主要是为了和主管单位的领导薛生利搞好关系，请薛生利在工作上帮忙和支持。薛生利经常到我们单位检查工作，有时也在我们单位开会督促我们的工作。我们在工作上有什么困难也会向薛生利汇报，薛生利也会给我们协调帮助解决。
（3）焦作市中裕燃气有限公司记账凭证证实：证人隋某从焦作市中裕燃气公司支取现金用于向薛生利行贿，后其又找到不同票据进行冲抵报销的情况。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
8、2014年中秋节前，被告人薛生利利用担任焦作市住建局副局长的职务便利，收受焦作卓润建设工程有限公司法定代表人耿某所送金条一根。经鉴定，上述金条价值人民币31000元。案发后，被告人薛生利已经将金条上交至办案机关。
以上犯罪事实，有以下证据予以证实:
（1）被告人薛生利的供述：2014年夏天的一天，耿某来到我的办公室找到我，对我说，他已经脱离市政公司了，现在自己干，以后请薛局长多关照。然后耿某将一个塑料袋放在我的文件柜里，并说这是一件首饰。我说：有啥事你说，拿这干啥。耿某说：一点心意。然后我和耿某又聊了几句，耿某就走了。耿某走后，我打开耿某放在我文件柜里的塑料袋看了看，塑料袋里装一个红色的盒子，盒子里放了1根100克金条。当时就我和耿某两个人在场。在办公室放了一段时间后，我把金条拿回家了，放在家里的大衣衣服柜子里了，外包装扔掉了。我没有给耿某提供过帮助。因为之后耿某就再没有找过我，基于我收受耿某1根100克的金条，一直没有机会给耿某提供帮助。如果耿某找我帮忙，我肯定是会帮助、支持耿某的。
（2）证人耿某的证言：我是承揽市政工程的，薛生利是焦作市住建局副局长，主管市政工程、公用事业、项目公司等工作。我与薛生利是管理与被管理的关系，薛生利是管理者，我是被管理者。我为了给薛生利搞好关系，为了得到薛生利在工作中的帮助、支持，2014年夏天中秋节前我给薛生利送了1根100克的金条。2014年夏天，中秋节前，我现在焦作市百货楼东边金店以15000元的价格购买了1根100克的金条，每克价格为150元，比较便宜。中秋节前，具体哪一天我记不清了，我到薛生利办公室找薛生利，当时薛生利一个人在屋。见到薛生利后，我给薛生利说：薛局长，中秋节了，我来看看您，我脱离市政公司了，以后自己干，有啥请您多关照我，这是一点心意。我说着，就将用红色包装盒装的100克金条放到薛生利办公室的文件柜里。薛生利看看，给我谦让说：有啥事你说吧，不用，不用。我给薛生利放文件柜里后，我和薛生利又说了几句客套话，我就走了。薛生利是主管市政工程、公用事业、项目公司的副局长，我是承揽市政工程的。我为了给薛生利搞好关系，为了得到薛生利在工作中的帮助、支持，我给薛生利送了1根100克金条。
（3）扣押决定书、扣押财物清单以及辨认金条照片证实：焦作市解放区人民检察院对焦作市纪委移交的涉案金条一根予以扣押；经被告人薛生利辨认，该涉案金条就是证人耿某所送。
（4）河南省产品质量监督检验院检验报告、价格认定结论书以及鉴定意见通知书证实：经检验，该涉案六福牌金条定名为足金金条，价值人民币31000元。该鉴定意见已经告知被告人薛生利和证人耿某，二人均无异议。
以上证据，均经当庭出示质证，查证属实，足以认定。
9、2012年至2013年，被告人薛生利利用焦作市住建局副局长主管工程项目的职务便利，分2次收受中技国际招标代理公司合伙人崔某2所送现金共计2.5万元，并为中技公司在代理招标项目方面提供帮助。2015年10月中旬，被告人薛生利退还崔某22.5万元。
以上犯罪事实，有以下证据予以证实:
（1）被告人薛生利的供述：我在焦作市住房和城乡建设局工作期间，崔某2分别于2012年中秋节前，一起在工业路盆景公园吃饭，饭后崔某2给我送现金1.5万元；于2013年春节前在我办公室给我送现金1万元。我是市住建局分管公用事业、项目公司、市政工程建设的副局长，崔某2是中技国际招标代理公司的合伙人。崔某2想要代理我所分管的工程项目，必须经过我同意。崔某2之所以两次借过节的名义给我送钱，目的就是为了让我关照他的公司，让他的公司代理我分管的工程项目。崔某2的中技公司先后代理了几个我分管的工程项目。2015年10月中旬，我给崔某2打电话让他在人民路与塔南路交叉口加油站恒基花园小区我家楼下，将2.5万元现金退还给了崔某2。
（2）证人崔某2的证言：2011年，我和我朋友王志春、张某合伙设立中技公司焦作办事处后，为了让薛生利在工作中多照顾中技公司，多让中技公司代理一些以市住建局为业主的工程，我与王某某、张某商量，由我出面给薛生利送礼。第一次是在2012年阴历八月十五前，我和薛生利在市盆景公园内吃饭。饭后，我和薛生利单独在一起时，我将1.5万元现金给了薛生利，说是过节了，给老兄办点福利，薛生利当场推脱了推脱就收下了。第二次是在2013年春节前，我去薛生利办公室拜访薛生利，到薛生利办公室后，我给薛生利聊了几句就给薛生利','2018-09-26
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