重庆市江津区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)渝0116刑初924号
公诉机关重庆市江津区人民检察院。
被告人王礼，男，1968年6月5日出生，汉族，硕士研究生，四川省南充市人，原重庆市江津区滨江新城管理委员会主任，住重庆市江津区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年7月4日经重庆市沙坪坝区人民检察院决定，同日由重庆市公安局沙坪坝区分局执行刑事拘留，2017年7月17日经重庆市人民检察院第一分院决定，2017年7月18日由重庆市公安局沙坪坝区分局执行逮捕。现押于重庆市江津区看守所。
辩护人王之军，重庆宇广律师事务所律师。
辩护人程琳，重庆循源律师事务所律师。
重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉（2017）880号起诉书指控被告人王礼犯受贿罪，向本院提起公诉，本院于2017年11月9日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派检察官李丽娜、检察官助理王凤出庭支持公诉，被告人王礼及其辩护人王之军、程琳到庭参加了诉讼。现已审理终结。
重庆市江津区人民检察院指控：2011年7月至2017年4月，被告人王礼担任重庆市江津区滨江新城管理委员会主任，全面负责开发建设滨江新城片区的日常工作。被告人王礼在负责滨江新城片区审批拆迁补偿及工程项目进度款支付等工作中，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂款共计人民币59.5万元。其具体犯罪事实如下：
1、2014年至2016年，重庆三五三三印染服装总厂有限公司总经理刘某1为了感谢被告人王礼及时审批拨付公司拆迁补偿款，分三次送给王礼好处费共计人民币30万元。
2、2013年1月至2017年初，何某在重庆市江津区滨江新城开发建设西江大道、金融商务区等工程，为得到被告人王礼在工作中的关照及感谢王礼在工作中的支持，先后分七次送给王礼好处费共计人民币13万元。
3、2009年至2017年，重庆津北贵福建设集团有限公司在重庆市江津滨江新城承建了津马连接线、垃圾中转站等工程，该公司董事长聂某为了感谢被告人王礼在工程上给予的关照，于2012年、2013年、2015年、2016年、2017年春节期间，先后5次送给王礼好处费共计人民币8万元。
4、2015年12月，肖某挂靠重庆市聚友建设工程有限公司承建了重庆市江津区滨江新城开发建设有限公司的公共设施建设工程，为了得到王礼在工程上给与的关照，肖某于2015至2016年春节期间，先后分三次送给王礼好处费共计人民币4万元。
5、重庆市燕山建设集团有限公司董事长漆某为了承接重庆市江津区滨江新城工程及感谢王礼在德感污水处理厂扩建工程道路工程中给予的关照，于2016年、2017年春节期间先后分两次送给王礼好处费共计人民币2万元。
6、2012年8月，刘某2挂靠江西嘉业建设工程集团公司承建了重庆市江津区滨江新城开发建设有限公司的科教北路道路工程，为了让王礼及时审批支付工程款，2014年春节刘小瑜送给王礼好处费人民币1万元。
7、2013年至2014年期间，重庆江津九鼎御江山项目负责人王某为了和王礼搞好关系，以便在项目开发过程中得到王礼的关照。三次送给王礼好处费共计人民币1.5万元。
2017年4月23日，被告人王礼如实交代办案机关未掌握的罪行，并退出赃款人民币59.5万元。
被告人王礼及其辩护人对起诉指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明，2011年7月至2017年4月期间，被告人王礼担任重庆市江津区滨江新城管理委员会主任，全面负责开发建设滨江新城片区的日常工作。被告人王礼在负责滨江新城片区审批拆迁补偿及工程项目进度款支付等工作中，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂款共计人民币59.5万元。具体犯罪事实如下：
1、2014年至2016年，重庆三五三三印染服装总厂有限公司总经理刘某1为了感谢被告人王礼及时审批拨付公司拆迁补偿款，分三次送给王礼好处费共计人民币30万元。
上述事实，有下列证据证明：
（1）书证
《土地使用权收储合同》、《土地使用权收储补充合同》、补偿款情况表、支付凭证、支付审批表、款项支付审批表。
（2）证人刘某1的证言证实：
大概在2010、2011年的时候，江津区规划建设滨江新城，我们三五三三公司的老厂区的335亩地是要被拆迁的范围，最后谈判的结果是，江津区政府一共补偿我们三五三三公司3.8亿元。
我记得在2014年初春节期间的一天，我找到我们公司董事长周某，我想从我们公司的小金库里面准备10万元用于打点主管领导，好让政府那边支付我们拆迁款的进度搞快一点，周某也表示同意。
我跟周某董事长沟通这个事情之后不久，有一天我就来到王礼的家中，当时我跟王礼说的是过年了给他拜年，顺便给他送点土特产，随后我就把我事先准备好的一个大袋子放在王礼的家中，这个袋子里面装有一些菜籽油、芝麻油和蜂蜜等土特产，在这些土特产下面还有我事先准备的10万元，随后我跟他寒暄了几句就离开了。
之后在2015年初和2016年初这两次过春节的时候，我同样也是去王礼的家中给他拜年，每次也都准备一个大袋子，里面除了装有一些土特产之外，每次我都准备了10万元的现金放在里面的。
从2014年初一直到2016年初期间，我先后三次送给王礼的感谢费一共是30万元。
（3）被告人王礼的供述证实：
刘某1是江津三五三三厂的厂长，我记得在2012年的时候，江津区政府针对三五三三厂的拆迁问题还专门成立了一个机构，专门负责三五三三厂老厂区的拆迁、谈判等工作。在2012年或者2013年的时候，时任江津区常务副区长兼滨江新城管委会党委书记的张某带领我、政府相关部门以及滨江新城相关部门的人员与三五三三公司谈判老厂区的拆迁安置事宜。三五三三厂那边负责谈判的主要就是厂长刘某1，他那段时间经常来找我协商拆迁的事情，我和他的关系就逐渐熟悉起来了。在我印象中，最后谈判确定江津区政府一共补偿三五三三厂3.8亿人民币，是由我们滨江新城管委会来代表区政府执行这个协议，相应的征地补偿款是由我们滨江新城管委会下面的一个叫做滨江新城建设开发有限公司支付给三五三三厂的。征地补偿款的支付大概是从2013年的时候开始发放给三五三三厂，在2014年初春节前的时候，具体时间不记得了，刘某1给我打电话说要来给我拜年，我说要得，后来刘某1就到我位于江津区的房子来找我，我记得当时刘某1交给我一个大袋子，随后我们两个人摆谈了一会，然后刘某1就自己离开了。等刘某1从我家走了之后，我打开刘某1送给我的那个袋子，看到里面装有菜籽油、蜂蜜等土特产，在土特产下面还有一扎现金，都是100元面值的人民币，我当时点了一下一共有10万元人民币。之后在2015年初和2016年初这两年过春季期间，刘某1用同样的方式到我家里来给我拜过年，每次他给我拜年的时候都会给我送一个大袋子，每次送给我的袋子里面都装有10万元现金和一些土特产。所以从2014年到2016年期间，刘某1一共分三次送给我总计30万元现金。
2、2013年1月至2017年初，何某在重庆市江津区滨江新城开发建设西江大道、金融商务区等工程，为得到被告人王礼在工作中的关照及感谢王礼在工作中的支持，先后分七次送给王礼好处费共计人民币13万元。
上述事实，有下列证据证明：
（1）书证
滨江新城金融商务区开发建设项目投资协议、重庆市江津区津马连接线工程项目投资建设-回购协议、工程类款项支付款审批表。
（2）证人何某的证言证实：
我在江津承接的工程有：西江大道工程项目，2008年开工，业主方是滨江新城管委会，承建方是津北公司，我和津北公司合作以BT模式承揽该工程，工程量5亿多。
王礼和我都是重庆市第四届人大代表，每年定期我们都会去召开人大会。2012年底重庆市人大会召开期间，正值春节前夕，晚上我们在宾馆休息的时候，我就准备了1万元现金，都是百元面值的人民币，用信封包起，到了王礼在宾馆的房间，以拜年的名义把这1万元钱送给了他，并对王礼说了些感谢帮助，希望他以后多多关照的话。王礼客气了下就把钱收下了。然后我就离开了。后来2013年底召开的人代会期间，我在入住的酒店送给了王礼2万元好处费。2014年底人代会召开期间，在酒店送给王礼3万元好处费。2015年底和2016年底这两次召开人代会的时候，我每次都是在入住酒店送给王礼2万元钱。
2013年国庆节左右，当时我和肖某一起开发的金融商务区项目正在开展土石方场平工程，因为肖某和王礼关系很好，所以他就请王礼在他经营的品楼会所吃饭，由我作陪，吃饭的时候我们给王礼汇报了金融商务区的一些情况，表示希望他能多关照下我们的项目，王礼也表示会关照我们的。吃完饭后在我送王礼上车离开的时候，我就把提前准备好的用信封装起的2万元钱塞给王礼。2014年下半年的一天中午，我在江津区的一家牛肉饭店吃饭时，正好碰到王礼和一大群人也在这家饭店吃饭，当时他们在大厅坐了两桌，在给王礼的长辈庆生。然后我就去我的车上拿了1万元钱送给王礼，2012年至2016年期间，我一共分七次共计送给王礼好处费13万元。
（3）被告人王礼的供述证实：
大概在2009年的时候，何某在江津承接了西江大道工程，西江大道工程业主我记得我方为滨江新城管委会。
当时我跟何某在重庆开人代会期间，何某到我的房间里说给我拜个年，并递给我一个信封，说希望我在工作上多关照他，我推辞了几句还是把这个信封接过去了。等何某走了之后，我打开他送给我的那个信封，看到里面装了1万元人民币现金。
从这个时候开始一直到2017年初，重庆一共还开了4次人代会，他都会到我入住的酒店房间里来给我拜年，每次拜年的时候何某都会给我准备一个信封，我记得在2013年底2014年初的那次人代会期间，何某送给我的信封装了2万元人民币现金，在2014年底2015年初那次人代会期间，何某送给我的信封装了3万元现金，在2015年底2016年初那次人代会期间，何某送给我的信封装了2万元现金，在2016年底2017年初的那次人代会期间，何某送给我的信封装的是2万元。所以从2012年底2013年初开始，一直到2016年底2017年初这期间，在我跟何某一起到重庆开人代会期间，每次他都会以拜年的名义送信封给我，通过这种方式何某一共送给我的现金是10万元。
我记得在2013年大概国庆节期间，当时何某为了他在江津金融商务区工程的事情，出面请我在江津品楼会所吃饭，就是在这次吃饭结束要离开的时候，他递给我一个信封，事后我打开信封看到里面装了2万元现金。
然后就是在2015年1月的时候，当时我在江津一个吃牛肉汤锅的餐厅办席，给我父亲庆生，吃饭的时候就刚好遇到了何某，他就知道了我是在给我父亲过生日，所以当时何某就以给我父亲祝寿的名义塞给我一个信封，事后我打开信封看到里面装了1万元的现金。
所以何某先后一共送给我的现金一共是13万元。
3、2009年至2017年，重庆津北贵福建设集团有限公司在重庆市江津滨江新城承建了津马连接线、垃圾中转站等工程，该公司董事长聂某为了感谢被告人王礼在工程上给予的关照，于2012年、2013年、2015年、2016年、2017年春节期间，先后5次送给王礼好处费共计人民币8万元。
上述事实，有下列证据证明：
（1）书证
重庆市江津区津马线连接工程项目投资建设-回购协议（西江大道）、关于津马工程回购的承诺函、工程类款项支付款审批表、滨江新城垃圾中转站工程的《施工合同》
（2）证人聂某的证言证实：
2009年的时候，我的津北建筑劳务有限公司和重庆渝路集团联合承建了江津区西江大道道路工程，工程总价5亿元左右，这个工程于2012年完工，但是工程尾款还没付完。2016年津北贵福建设集团有限公司承建了滨江新城垃圾中转站项目工程，总价1000万元左右。
我第一次给王礼送钱是2012年的春节前后，考虑到我在江津已经完工的西江大道工程款还没有付完，在这方面需要王礼这个管委会主任的关照和支持，所以有一天我就去王礼的办公室给他拜个年，我跟他说希望他在工作上多多支持我，随后给他递了一个里面装有3万元人民币现金的信封，王礼先是推脱了一下但最后还是收下了信封。
随后的每一年春节，即2013年到2017年的春节，我都会以过年拜节的名义到王礼的办公室给他送个红包，其中我记得2013年春节我送的是2万元现金，2015、2016和2017年这三年我每年都是给王礼送的1万元现金的红包，所以从2012年到2017年，我每年春节以拜年的方式在王礼办公室一共给他送了共计8万元现金。
（3）被告人王礼的供述证实：
聂某在滨江新城有一些开发建设项目，我记得其中就有德感滨江路防洪堤一期绿化工程、滨江新城垃圾中转站等项目。
2012年初春节前，聂某到我办公室说是来给我拜年，希望我在工程项目上能够多多关心他，同时拿给我一个信封，我当时跟他说工作上支持是应该的，我推辞一下还是收下了他送我的那个信封。等聂某离开之后，我打开那个信封看到里面装了3万元人民币现金。
2013年初春节前，聂某以同样的方式到我办公室给我拜年，送给我一个信封，里面装了2万元的现金。2015年、2016年、2017年这三年春节前，聂某都到我办公室以同样的方式给我拜年，每次他都送给我1万元现金。所以，从2012年初一直到2017年初，聂某总共送给我8万元钱。
4、2015年12月，肖某挂靠重庆市聚友建设工程有限公司承建了重庆市江津区滨江新城开发建设有限公司的公共设施建设工程，为了得到王礼在工程上给与的关照，肖某于2015至2016年春节期间，先后分三次送给王礼好处费共计人民币4万元。
上述事实，有下列证据证明：
（1）书证
施工合同、滨江新城工程类支付审批表等。
（2）证人肖某的证言证实：
2015年，我在江津区滨江新城公共设施（派出所项目）建设工程、江津区滨江新城公共设施（交巡警项目）建设工程，两个工程的业主方都是滨江新城管委会；2015年，圣泉公园市政绿化附属工程、圣泉公园周转房工程，以及轨道5号线换乘中心土建和劳务工程，这3个工程的业主方也是滨江新城管委会。
在2015年春节期间，有一次我到王礼的办公室办事，我就将装有2万元现金的信封放在了王礼办公桌的抽屉里，王礼当时没有说什么，把这2万元钱收下了。
在2015年的时候，我中标了江津区滨江新城公共设施（派出所项目）以及（交巡警项目）两个建设工程之后，有一次张某和王礼等人在我开的餐厅里吃饭，在这次吃完饭要走的时候，我就主动去帮他提包包，并且把这1万元钱放在了他的包里，王礼当时也没有再说什么了。之后我们就各自回家了。
在2016年春节前后的一天，我又到了王礼的办公室，见面后，我就给王礼说，过节了，给你拜给年，说完之后我就将一个装有1万元钱的信封递给了他，放在了办公桌上，王礼当时推辞了一下，后来还是把这1万元钱收下了，之后我就离开了。
5、重庆市燕山建设集团有限公司董事长漆某为了承接重庆市江津区滨江新城工程及感谢王礼在德感污水处理厂扩建工程道路工程中给予的关照，于2016年、2017年春节期间先后分两次送给王礼好处费共计人民币2万元。
上述事实，有下列证据证明：
（1）书证
德感污水处理厂扩建工程道路（上山段）施工合同
（2）证人漆某的证言证实：
这几年我主要从事房地产业务。2016年春节后，我知道王礼当时担任滨江新城管委会主任，就想和他搞下关系，方便以后承接一些滨江新城的工程，于是我就在春节上班后的一天，提前准备好1万元人民币现金（百元面值）放在一个信封中，在滨江新城管委会的办公室找到王礼，跟他闲聊了几句，临走的时候，我就把这装有1万元现金的信封递给王礼，说给他拜个年。王礼没有说什么就收下了。2016年年底，2017年年初，我们公司中标了滨江新城的高家坪上山路A段工程，王礼作为滨江新城管委会主任肯定是知情并同意了的，我还是比较感激他没有为难我。2017年春节后，我又提前准备了装有1万元现金的信封，到王礼的办公室找到他，给他说拜个年，这次王礼也是客气了下就收下了。
（3）被告人王礼的供述证实：
2017年1月份的时候，我们滨江新城这边与漆某的燕山公司签订了关于建设德感污水处理厂扩建道路上山段的合同。
在2016年初春节的时候，漆某到我办公室给我拜年的时候，给我送了1万元现金，这个时候漆某实际上还没有从我们滨江新城接到工程，所以我想漆某送钱给我就是为了搞好和我之间的关系，希望以后能够在滨江新城承接工程。漆某第二次送钱给我是在2017年春节的时候，这个时候燕山公司已经在这个污水处理厂上山路工程上中标了，春节前的一天漆某又到我的办公室给我拜年，这次他又给我送1万元现金。
6、2012年8月，刘某2挂靠江西嘉业建设工程集团公司承建了重庆市江津区滨江新城开发建设有限公司的科教北路道路工程，为了让王礼及时审批支付工程款，2014年春节刘小瑜送给王礼好处费人民币1万元。
上述事实，有下列证据证明：
（1）书证
重庆市江津区滨江新城科教北路道路工程投资建设合同、滨江新城工程类款项支付审批表、
（2）证人刘某2的证言证实：
在2012年6、7月份，我以江西嘉业建设工程集团公司的名义承接了江津区滨江新城科教北路工程项目，这个工程是在2013年底完工的。在2014年春节期间，我到王礼的办公室去找他，向他表示希望能够尽快把工程款拨付给我，我说完之后就递给了王礼一个信封，里面装的是1万元现金。王礼当时推辞了一下，后来还是收下了，并且答应帮忙。后来我们工程款的拨付还是比较顺利。
7、2013年至2014年期间，重庆江津九鼎御江山项目负责人王某为了和王礼搞好关系，以便在项目开发过程中得到王礼的关照。三次送给王礼好处费共计人民币1.5万元。
上述事实，有下列证据证明：
(1)书证
江津区篆山坪健ＸＸ态郊野公园建设项目投资协议书、江津区篆山坪郊野公园及健ＸＸ态综合建设项目补充协议书。
（2）证人王某的证言证实：
我和王礼是在项目工作会上认识的，当时王礼是滨江新城管委会的主任，负责我们项目的管理工作。
我们公司的开发项目于2012年下半年纳入到滨江新城管理会的管理，在2013年春节前，我就准备了一个信封，里面装了5000元现金，在王礼的办公室将5000元信封拿给了王礼。2013年中秋节前、2014年春节前，我又分别准备了两个5000元的信封，在王礼的办公室把钱给他的。
因为王礼是滨江新城管委会的主任，我们的开发项目就属于他们滨江新城管委会管辖，在项目的推进、协调上就免不了需要他们帮忙，给王礼送上述1.5万元钱就是希望与他搞好关系，让他多支持我们的工作。
（3）被告人王礼的供述证实：
九鼎御江山项目负责人王某曾经在2014年至2016年期间一共给我送共计1.5万元，每次他都是在春节时候给我拜年，每次送给我的钱都是5千元。
2017年4月23日，被告人王礼如实交代办案机关未掌握的罪行，并退出赃款人民币59.5万元。
上述事实，有常住人口信息表、公务员登记表、干部任免审批表、重庆市江津区政府《关于李某等同志的任免职的通知》、中共重庆市江津区委《关于李某等同志任免职的通知》、中共重庆市江津区滨江新城管委会《关于领导班子成员分工调整的通知》、扣押决定书、扣押清单、银行转账回执证实、中共重庆市江津区纪委对王礼到案情况说明等证据证实。
本院认为，被告人王礼在担任重庆市江津区滨江新城管理委员会主任期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂款共计人民币59.5万元，数额巨大，其行为已构成了受贿罪。重庆市江津区人民检察院指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人王礼自动投案，系自首，依法可以减轻处罚。被告人王礼退出全部赃款并缴纳罚金，依法可酌定从轻处罚并可适用缓刑。被告人王礼及其辩护人请求减轻处罚的辩解和辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款（第二）项、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，处理如下：
一、被告人王礼犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币贰拾伍万元（已交纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对扣押在重庆市沙坪坝区人民检察院的被告人王礼的赃款人民币30万元和扣押在重庆市江津区人民检察院的被告人王礼的赃款人民币29.5万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张红卫
审 判 员 陈 莉
人民陪审员 陈玉梅
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 彭 杨