广东省广州市萝岗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗萝法刑初字第2号
公诉机关广东省广州市萝岗区人民检察院。
被告人陈广衡，男，1967年4月13日出生，汉族，出生地XXXX，文化程度大专，中共党员，原任广州市萝岗区拆迁管理办公室副主任，住XXXX。因涉嫌犯受贿罪于2013年7月10日被羁押，次日被刑事拘留，同年7月26日被逮捕。现羁押于广东省广州市第一看守所。
辩护人简志敏，广东通明律师事务所律师。
辩护人颜家范，广东三民律师事务所律师。
公诉机关以萝检公刑诉（2013）417号起诉书指控被告人陈广衡犯受贿罪，于2013年12月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2014年3月19日、6月11日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员郑济慈出庭支持公诉，被告人陈广衡及其辩护人简志敏到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关因需补充侦查于2014年1月10日建议对本案延期审理，本院予以同意并于同日决定对本案延期审理。公诉机关于2014年2月10日补充侦查完毕并申请对本案恢复审理，本院予以同意并于同日决定对本案恢复审理。因案情复杂，本院于2014年3月19日将本案转为普通程序审理。现已审理终结。
公诉机关指控：2008年起，被告人陈广衡担任广州市萝岗区拆迁管理办公室副主任，职责包括：日常审核拆迁办承担项目的房屋拆迁补偿安置、附属物拆除补偿中的补偿明细以及协议条款把关工作；负责审核主体房屋、附属物、经营性企业等拆迁补偿款的请付款工作；代表萝岗区负责调查和评估镇龙片区安置房源情况，以及负责回购勤天‧智品上城安置房的前期洽谈工作。
2010年7月至2013年6月，被告人陈广衡利用职务便利，收受他人贿赂，分述如下：
一、2010年7月至2013年1月期间，被告人陈广衡利用担任广州市萝岗区拆迁管理办公室副主任，负责洽谈收购“勤天‧智品上城”商品房作为萝岗区拆迁安置房的职务便利，为广州创能机电安装工程有限公司王X（另案处理）承接该房地产项目燃气工程提供帮助。王X承接上述燃气工程项目后，为表“感谢”，向其先后2次贿送共计人民币6万元。
二、2012年初至2013年6月，被告人陈广衡任广州市萝岗区拆迁管理办公室副主任期间，利用其分管萝岗区长平社区征地拆迁工作，负责对附属物拆迁补偿进行协调、指导和审核的职务便利，为明旺花木场经营者赵XX、钟XX（均另案处理）在附属物拆迁补偿等方面提供帮助，为此被告人陈广衡与同案人叶国宣（另案起诉）商定收受赵、钟二人的贿款并予以平分。2012年11月期间，同案人叶国宣为掩盖收受上述贿款的事实，与赵XX约定以人民币155万元出售位于广州市萝岗区岭头公司大山下社的某宅基地房屋给赵XX，房款其中人民币40万元作为给予被告人陈广衡及同案人叶国宣的“好处费”。2012年12月26日，赵XX将上述40万元贿款单独汇入同案人叶国宣妹妹叶某芳的中国工商银行账户（6222083602001904827）。
2013年7月10日，被告人陈广衡向广州市人民检察院投案。
公诉机关认为，被告人陈广衡身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈广衡辩称其不构成受贿罪，理由为：一、其因买车向王X借款人民币5万元，上述款项的性质是借款，人民币1万元是王X过年时给其小孩的红包。二、其未答应叶国宣要收取赵XX、钟XX的好处费，亦未收到上述好处费，其在侦查阶段供述的叶国宣打电话给其说“到了”不是钱到了，而是指叶国宣和其约请吃饭的一个朋友到了永和开发区。三、广州市萝岗区纪律检查委员会在调查时对其体罚、威胁、诱供，致使其被逼认罪，其在广州市人民检察院作出的供述是沿袭纪委时的说法，与事实不符。
辩护人提出以下辩护意见：一、公诉机关指控的第一宗事实中的人民币5万元是陈广衡因买车向王X借的借款，人民币1万元是王X过年时出于人情往来给陈广衡的礼金，且事后陈广衡的妻子也回礼了人民币8000元给王X。二、陈广衡只是将煤气工程的信息提供给王X，王X通过正常招标中标，陈广衡未利用任何职务便利给予帮助。三、被告人陈广衡未答应叶国宣要收取赵XX、钟XX的好处费，实际也并未收到上述好处费，其不知道叶国宣通过何种方式收钱，也不知道收了多少钱，何时收到钱，更未指示叶国宣暂时帮其保管贿款。四、叶国宣不是陈广衡的特定关系人，叶国宣收到好处费并不等同陈广衡收取了好处费，陈广衡不是叶国宣受贿的共犯。
辩护人在法庭上提交了《机动车统一销售发票》以证明被告人陈广衡于2011年12月17日购买小汽车，其确因买车而向王X借款。辩护人还提交了翡翠绿洲房产认购协议书、购房发票、中国农业银行个人阶段业务凭证以证明其儿子陈X于2013年2月1日购买翡翠绿洲房产，被告人陈广衡的妻子魏XX为此分别于2013年2月26日、4月22日、6月21日向曾XX借款人民币5万元、30万元、10万元；提交了《个人一手住房贷款合同》以证明被告人陈广衡及其妻子魏XX、儿子陈X于2008年8月22日贷款购买广州开发区科学城万科城花园的房产；辩护人认为上述证据共同证明被告人陈广衡不可能指示叶国宣暂时帮其保管贿款，如果其收受了上述贿款，其不可能在其自己尚有房贷未还及儿子购买房产向他人借钱的情况下仍然不找叶国宣拿回上述贿款。
经审理查明：2008年起，被告人陈广衡担任广州市萝岗区拆迁管理办公室副主任，职责包括：日常审核拆迁办承担项目的房屋拆迁补偿安置、附属物拆除补偿中的补偿明细以及协议条款把关工作；负责审核主体房屋、附属物、经营性企业等拆迁补偿款的请付款工作；负责应对拆迁工作中出现的特殊案例、紧急事件，提出解决方案或主持会议研究解决；负责协调制定经营性种养殖场的补偿方法，审核经营性种养殖场的补偿范围、款项及协议把关工作；负责代表萝岗区调查和评估镇龙片区安置房源情况，以及负责回购勤天‧智品上城安置房的前期洽谈工作。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的广州开发区工委组织部出具的《干部履历表》、《干部任免审批表》及广州市萝岗区拆迁管理办公室出具的《关于陈广衡同志工作职责的情况说明》予以证实。
2010年7月至2013年6月，被告人陈广衡利用上述职务便利，为他人谋取利益，并收受他人贿赂，分述如下：
一、2010年7月至2013年1月期间，被告人陈广衡利用担任广州市萝岗区拆迁管理办公室副主任，负责洽谈收购“勤天∙智品上城”商品房作为广州市萝岗区拆迁安置房的职务便利，为广州创能机电安装工程有限公司王X（另案处理）承接该房地产项目燃气安装工程提供帮助。王X承接上述燃气安装工程项目后，为表“感谢”，先后2次向被告人陈广衡贿送共计人民币6万元。
上述事实，有公诉机关提交及本院依职权调取并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）行贿人王X（广州创能机电安装工程有限公司法定代表人）的供述证实：萝岗勤天∙万象新天一、二期项目管道煤气工程是由其公司（广州创能机电安装工程有限公司）挂靠广东省石油化工建设集团公司承接的。大概是2010年9月份左右的时候，陈广衡跟其讲萝岗区拆迁办在跟勤天集团洽谈购买勤天‧万象新天楼盘的项目，陈广衡认识该公司的项目总经理李X（至于他怎么认识其不清楚），说该项目还没有做燃气管道的设施，他可以帮忙协调李X做工作，把工程给其来做，问其有没有意思想做。其当时想有工程当然做了，就请他帮忙协调关照做这个工程。后来陈广衡就介绍其跟该项目的总经理李X认识，一起吃过几次饭，陈广衡也跟李X讲过其跟陈广衡之间以前是同事，是自己兄弟，很专业，希望李X多关照其之类的话，李X答应帮忙。后来该项目其也是通过邀标的形式参与并取得，当时投标的另外有两家公司，但私人公司相对操作比较容易，其也顺利中标了。在招标过程中，另外两家公司在其之前已经报价了，其是最后报价的，李X告诉其比另外两家的报价高，但是其告诉李X其的技术方案较好，李X也同意其观点，后来就中标了。在洽谈项目过程中，陈广衡有一次跟其吃饭的时候提过他要人民币15万元，因为考虑到需要陈广衡帮其协调李X的关系，其当时为了拿到工程也答应了。后来拿到项目之后，大概2011年年中的有一天，陈广衡打电话给其，说他要买车，先找其借人民币5万元。其当时听他这么讲就知道他想跟其要好处费，但是当时工程的利润还没产生，他一下要这么多钱其心里也不舒服，但由于工程是他介绍的，也协调了业主方面的关系，其也没办法，只能给陈广衡现金人民币5万元。后来过了几天一天的下午，陈广衡邀请其去参观他的别墅，其当时带上钱就跟陈广衡到他住的萝岗万科城别墅参观，在他家里其把钱交给陈广衡，当时钱是用报纸包的，人民币1万元一沓，总共是人民币5万元。后来这个工程进展不是很顺利，周期又长，拖了有三年，因为其是带资做的工程，利润就变薄了。所以在2013年1月份左右，其与陈广衡吃饭，吃饭时跟他诉苦说这个工程利润太少了，给不了这么多，最多只能给他人民币6、7万元。后来其走的时候给了陈广衡一个大红包，里面装了人民币1万元，其实也等于告诉陈广衡其没钱给他了。其承接勤天的煤气工程是陈广衡介绍的，陈广衡是拆迁办副主任，李X也是看陈广衡的面子才给其工程做，因为其之前都不认识李X，更谈不上在他那里拿工程做。陈广衡在一定程度上也是利用了他的影响力帮了其忙，再加上他以买车名义跟其提出来借钱，其也知道实际上是暗示要给工程的好处费给他，其没办法只能给他钱。其给陈广衡的钱，陈广衡一直没有还给其，因为实际上他是找其要钱，他不会还钱给其的。其和陈广衡的妻子认识很久了但是没有过多交往，其给陈广衡人民币1万元红包时，陈广衡的孩子已经成年，没有封过红包给孩子，陈广衡家人也没有封过红包给其孩子。2013年春节后和陈广衡家人一起吃过饭，饭后陈广衡的妻子说要给其孩子红包，但是其未收到。
（二）证人李XX（广州市勤天集团有限公司副总经理，又叫李X）的证言证实：2010年9月，萝岗区政府要在勤天‧智品上城进行楼盘团购，因为此事其认识了陈广衡。大约是2010年11月期间，有一次和陈广衡吃饭时陈广衡问其，问智品上城的煤气管道铺好没有，其说没有，刚刚准备招标。于是陈广衡说有个朋友（王X）正好也是做煤气管道的，就介绍了给其。后来其觉得王X的公司还不错，就让王X和公司的成本控制中心联系。最后王X的公司也中标了智品上城的煤气管道工程。当时其将王X的资料交给成本控制中心时，提到其公司是拆迁办的领导介绍过来的，因为其和成本控制中心打了招呼，且王X的公司在价格和工程质量上也符合要求，王X的公司最后中标了。其虽然不主管公司的成本控制中心，但是当时其是智品上城的项目负责人，其当时将王X公司的资料交给成本控制中心的文员转交管招投标的主管，后来再打电话给成本控制中心经理叶意明向他打招呼，对他说王X的公司资质不错，还是萝岗区拆迁办的领导介绍过来的，让他看看是否符合公司要求，有可能就关照一下，叶意明当时答应了。其向成本控制中心推荐王X的公司是因为陈广衡是拆迁办办公室副主任，其为了和萝岗区拆迁办进一步搞好关系。
（三）《关于整体购买勤天∙智品上城商品房屋用于我区拆迁安置用房的请示》及相关批复意见、《房地产买卖合同》等书证证实：广州市萝岗区政府同意整体购买勤天∙智品上城商品房用于区拆迁安置用房。2011年8月18日，广州市萝岗区拆迁管理办公室与广州市和生房地产开发有限公司签订合同，购买万象新天花园438套房屋作为拆迁安置用房。
《管道煤气设计及安装工程总承包合同》证实：广州市和生房地产开发有限公司以及广州市灵龙广告装饰有限公司将萝岗勤天∙万象新天一、二期项目管道煤气工程委托给广东省石油化工建设集团公司设计、施工以及监理并负责开通管道煤气。
（五）被告人陈广衡在侦查阶段的供述证实：2010年7、8月份，其带队到勤天‧智品上城房地产项目商谈收购镇龙片区安置房源事宜，由此认识了勤天集团的副总李XX。李XX在得知区政府有可能以整体收购的方式购买安置房时，表现出强烈的意向，希望通过其促成这笔收购。其在与李XX接触和洽谈过程中，得知该楼盘要安装管道煤气，就强烈推荐其朋友王X承建。李XX出于希望其促成区政府整体收购该楼盘，就对其非常客气，而且当面表示将通过邀标方式请王X参与投标，并尽力促成王X拿到该工程。后来，在李XX帮助下，王X承接了上述工程。为了感谢，王X表示要给其人民币15万元感谢费，其同意了。大约2011年9月，其想购买小汽车，就和王X说能不能先支人民币5万元给其用，王X同意了。后王X就用报纸包着人民币5万元到其家里给其。2012年下半年，王X说这个工程时间拖得太长，利润降低，只能给其7万元，其也表示同意。2013年1月，王X又给其一个红包，里面装了人民币1万元，剩下的人民币1万元王X至今仍没给其。其主要负责与勤天‧智品上城房地产商的前期谈判工作，并在此基础上，由其牵头经拆迁办综合部相关工作人员起草了关于购买该项目的调查报告，报请萝岗区规划国土局。
二、2011年底，同案人叶国宣受明旺花木场经营者赵XX（另案处理）请托，介绍赵XX、钟XX（另案处理）与被告人陈广衡认识，并多次共同商谈提高上述花木场地块相关征地补偿费用等事宜。此后，被告人陈广衡利用其分管萝岗区长平社区征地拆迁工作，负责对附属物拆迁补偿进行协调、指导和审核的职务便利，为赵XX、钟XX在长平村拆建工程-
旧村搬迁项目中的附属物拆迁补偿等方面提供帮助，赵XX、钟XX向同案人叶国宣及被告人陈广衡承诺给予二人各人民币20万元作为“感谢费”，陈广衡向赵XX、叶国宣表示由叶国宣全权处理。后叶国宣告知陈广衡欲以购买宅基地中介费的形式收取上述好处费，陈广衡表示同意。2012年11月间，同案人叶国宣为掩盖收受贿款的事实，与赵XX约定，以人民币155万元的价格出售位于广州市萝岗区岭头公司大山下社的某宅基地房屋给赵XX，上述房款中包含赵XX、钟XX向同案人叶国宣及被告人陈广衡分别贿送的“感谢费”，共计人民币40万元。2012年11月26日，赵XX将上述人民币40万元贿款单独汇入同案人叶国宣之妹叶XX的中国工商银行账户（卡号：6222083602001904827）中。上述贿款到账后，同案人叶国宣告知被告人陈广衡已收到贿款，被告人陈广衡向同案人叶国宣表示贿款暂由同案人叶国宣保管。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）行贿人钟XX（广州市萝岗区明旺花木场实际经营者）的供述证实：2008年11月其注册成立萝岗区明晖园艺场及以其妻子刘勃晖名义注册成立明旺花木场，2009年年底赵XX加入上述两个花木场成为其合伙人，各占50%股份。2012年，上述明晖园艺场及明旺花木场被政府征收，其中补偿苗圃场苗木迁移费约人民币1600万元，补偿猪场附属物约人民币668万元；明晖园艺场租用的44亩桑田征地补偿款约为人民币488万元。其和赵XX共同向萝岗区政府拆迁办副主任陈广衡、永和街办事处副主任叶国宣贿送好处费共计人民币60万元，以获得更多猪场附属物补偿款和其他相关便利条件。其和赵XX通过叶国宣认识陈广衡，叶与陈以前是城管的同事，陈是萝岗区拆迁办副主任，负责长平村征地拆迁工作。2011年底至2012年初，长平村都在讨论萝岗区政府要在长平村征地的事，其叫赵XX找关系搭上陈广衡这条线，看能不能提高苗木和附属物的补偿标准，赵XX于是通过叶国宣约陈广衡吃饭，吃饭时其就向陈广衡提出希望他帮忙提高苗木和附属物补偿标准。陈当时回应说看看形势再说。这次见面后，其和赵XX商量给陈广衡和叶国宣每人各人民币30万元，让他们帮忙提高补偿标准。此次主要是通过赵XX去与对方沟通的，大概是2012年8至9月，赵XX告诉其已经转给陈、叶好处费人民币20万元，是转给一个姓叶的女人。当时赵XX说等到猪场附属物迁移费补偿款到手之后要再给他们人民币40万元，其同意了。2012年11月，在取得苗木迁移费补偿后，其再从农业银行账户取出人民币20万元交给赵XX，由他将钱送给叶和陈，但不清楚赵是如何送的。叶国宣和陈广衡为他们在征地拆迁补偿中提供的帮助主要有：1、叶国宣作为介绍人，介绍他们认识陈广衡；2、在陈广衡帮助下，花场内道路补偿款没有按照原则直接划给当地村社，而是直接划给其，这样其少交给长平村1%的管理费，同时不用担心钱款被村社扣留；3、在陈广衡的帮助下，猪场附属物以及道路补偿款提高了10%。关于陈广衡提供的第二点帮助，刚开始，东进公司只同意将位于白泥坑直窜和横窜的两个猪棚、员工宿舍、厨房等附属物的补偿款约人民币380万元直接划给其，而花场内道路的补偿款要先划给村社，再由村社划给其，其不同意这种做法，因为通过村社，村社要另外收取1%的管理费，还要做很多额外的公关工作。为此，其和拆迁办的杨部长等人曾在长平召开协调会，杨部长说要请示陈广衡同意才能将道路补偿款直接划给其。后来杨部长约其去陈广衡的办公室再次协商，当时在场的有陈广衡、叶XX、杨部长和其四人，陈广衡最终拍板，既然道路是其修建的，村里也没什么争议了，补偿款就不用划给当地村社，直接划给其。
（二）行贿人赵XX（广州市萝岗区明旺花木场实际经营者）的供述证实：其供述内容与钟XX基本一致，关于给付贿款的经过及数额：其与钟XX商量过事成之后给陈广衡和叶国宣每人人民币20万元作为感谢费，叶国宣表示同意，并称要和陈广衡商量。2012年5月份，其与钟XX一起在叶国宣的办公室商谈感谢费如何给，钟XX说转账不安全，拿现金要预约，钱多带在路上也不安全，叶国宣建议找个亲戚转账，这样既安全又隐蔽，陈广衡一直在场，没出声只是听着。2012年10月份，其两次和叶国宣吃饭的时候都带了现金人民币20万要给叶和陈。第一次是在评估结果出来前，钟XX让其找陈广衡能帮忙将附属物评估价格提高，于是其通过叶国宣找陈广衡约东进公司主管他们那块地评估的领导出来商量。几天后叶国宣通知其到萝岗区交警大队旁边的红棉饭店吃饭。吃饭前，钟XX准备了现金人民币20万元，准备当天给叶国宣、陈广衡每人人民币10万元。吃饭时，东进公司一个姓王的女士和一个男的也一起来了。陈广衡说评估的事由王经理负责，让其以后和王经理直接联系。其就对王经理提出其与钟XX的目的是评估附属物时提高一些价格。王经理和那个男的当场表示既然陈主任说了，他们一定能帮就帮。饭后，其和叶国宣说钱已经带过来，先给叶国宣和陈广衡每人人民币10万元。叶国宣说要问一下陈广衡，随后叶国宣说问了陈广衡，先不拿钱，等事成之后再说。第二次是钟XX告知其附属物评估价格出来大概是人民币390万元，他们觉得价格太低于是打电话给陈广衡希望他帮忙调高。于是其再次通过叶国宣约陈广衡出来吃饭，并由钟XX提取现金人民币20万元。到了吃饭地点发现陈广衡不在，其就告诉叶国宣钱已经带过来了人民币20万元，每个人先给人民币10万元，并问叶国宣这个钱怎么给陈广衡。叶国宣让其自己打电话给陈广衡说，其在电话里问钱怎么处理，陈推了一下，并称由叶国宣全权处理。叶国宣表态称钱还是不要直接拿，还是存到他妹妹的账上比较好。其称存到叶国宣妹妹的账上要找个理由，叶国宣就让其先把钱带回去，等他想好了再找其与钟XX。2012年11月评估价格出来为人民币668万元，其打电话给叶国宣询问人民币40万元好处费怎么给，并称之前叶国宣介绍买的宅基地未付款，让叶国宣约房主郑XX出来签合同。其与郑XX见面商谈，郑XX说房价不能低于人民币160万元，其当即表示不买了。叶国宣于是告诉其房款在之前谈好的人民币110万元的基础上要再加人民币40万元，并说这人民币40万元房款是其帮忙垫付的，叶国宣悄悄告诉其，他已经和陈广衡商量过了，这人民币40万元就是之前说好的那人民币40万元的好处费，还说对外就说是他帮忙垫付的房款。其当时心想，既然陈广衡也说了由叶国宣全权处理，既然这笔钱本来就是答应给叶、陈的，不提前给钱恐怕他们不会办事。其通过叶国宣买的宅基地价格是人民币115万元，并为此交了人民币20万元定金。叶国宣后来约房主郑XX签合同，房价变成人民币155万元，并加上了已经预付过人民币60万元的条款，这与事实不符，实际上其只预付过人民币20万元的定金。房价中的人民币40万元是好处费，然后这人民币40万元对别人说是叶国宣已经帮其垫付，然后以归还叶国宣的名义划账人民币40万元给叶国宣的妹妹叶XX。为此他们伪造了相关的虚假材料：首先是房屋合同价格写成人民币155万元，叶国宣伪造一张房主开具的收据，称他垫付了人民币60万元房款，叶国宣是故意将其已经给付的人民币20万元定金写进去，以应付日后的调查。关于给叶、陈的好处费数额，其付款前已经告诉了钟XX，不过没有说以房款方式收钱的事情，当时告诉钟XX是人民币60万元，让他承担人民币30万元，实际是因为其和钟XX后期账目有些分歧，因此多拿了他人民币10万元。其把好处费打给叶国宣的妹妹后就告诉了叶，叶确认已经收到钱了，并称他已经告诉陈广衡了。
（三）证人郑XX的证言证实：其与叶国宣是战友。其陈述内容与赵XX大致相同，即假扮业主与赵XX签订房屋买卖合同。
（四）证人叶XX的证言证实：2012年11月，叶国宣借其中国工商银行账户（账号为6222083602001904827）打入了人民币40万元，让其先帮忙保管。同年11月26日，其账户收到了人民币40万元，也不知道是从哪里打过来的，钱现在也没有取走。
（五）证人叶XX（广州东进新区开发有限公司拆迁部助理经理）的证言证实：钟XX在长平有两个养猪场，2012年上半年初步评估价格大概是人民币380万元，没有包括挡土墙、水泥路以及水电设施，开始其和部门经理王XX认为水泥路和挡土墙离猪场很远，不能算猪场的，应该先补偿给长平村委，经过长平村委确权后再支付给钟XX。其经请示部门经理，以人民币310万元的价格和钟XX商谈拆迁补偿，钟XX提出了很多异议，认为各项补偿价格偏低，且猪场内的水泥路面以及周边的挡土墙应该也算是他猪场的。其向王XX反映了上述情况后，拆迁办的陈广衡召集了一个会议。会议上其听陈广衡对评估公司的人说“评估价格能高就高”，钟XX还要求将挡土墙、水泥路、水电设施等附属物补偿款一起直接补偿给他，不经过长平社区，陈广衡也表示说可以一次性直接补给他。会议最后决定把猪场内原来没算进去的水泥路面、挡土墙水沟、水电设施、山坡上防塌的大挡土墙都补算进去，每条猪的搬迁费也提高了人民币20元。后来他们就根据陈广衡的意思把原来没计算进去的附属物补漏进去，测量公司又重新进行了测量，测量结果经评估公司进行了第二次评估，价格是人民币668万多元。经过协商，钟XX同意了上述补偿价格。补偿款最后也没经过长平村委直接补偿给了刘勃晖，但工程量经过了长平村委的核实。
（六）同案人叶国宣的供述证实：赵XX是以前其在部队的领导，其与陈广衡是原来在萝岗区城管执法中队的同事。关于与陈广衡共同受贿赵XX、钟XX人民币40万元好处费的经过：2011年，赵XX和钟XX有个苗圃在萝岗街长平社区，征地拆迁时，赵找到其希望其帮忙介绍认识拆迁办副主任陈广衡，称想提高征地拆迁补偿价格。其介绍他们认识以后，陆续也见了几次面，他们提出了几个方面的需求：第一次见面确认了征收一事以及相应的地域范围和时间；二是取得陈广衡的承诺，同意在苗圃征收时给予关照；三是他们在这次征地苗圃的对面还有一块地想纳入这次征地范围；四是通过陈广衡介绍认识了具体负责这次征地的代业主王XX，陈广衡和她打招呼在征地测量、评估时具体关照；五是钟XX、赵XX通过陈广衡提高了附属物和猪的补偿标准，从而提高了补偿金额。第一次见面时赵XX请陈广衡在将来苗圃补偿时能帮忙提高标准，陈广衡说到时征地再好好具体操作。2011年底在其办公室见面时，陈广衡表示苗圃每亩人民币6万元的迁移费没办法提高，只能在评估附属物时想想办法，钟XX和赵XX向其提出事成之后给其与陈广衡每人人民币20万元的感谢费，其将这个意思打电话告诉了陈广衡，陈广衡说到时候再说，让其看着办，还嘱咐其要小心点，这个时候已经具体谈到感谢费的金额了，陈广衡的意思是直接拿钱风险比较大，容易被人查出来。2012年10月份，赵XX、钟XX、陈广衡及代业主东进公司负责人王XX等人一起吃饭，陈广衡交代王XX在拆迁补偿时尽量关照，王XX也表示会按照陈广衡的指示办。吃完饭赵XX称其带着现金人民币20万元要给其和陈广衡每人人民币10万元，陈广衡说拿钱太危险了，让赵先把钱带回去，事成之后再说。其介绍陈广衡和钟XX、赵XX认识后，中间的苗圃补偿立项、评估、补偿标准和数额都是他们直接和陈广衡联系，其没怎么参与。只是有一次赵XX和其说猪场评估太低，让其和陈广衡讲讲能不能想办法评高一点。其向陈广衡转告了想法，陈广衡在电话里叫他们补一些出栏的猪的照片，其再想办法和评估公司的讲讲。2012年10月份，赵XX约其与陈广衡、钟XX一起在广汕公路的源华饭店吃饭，赵XX再次提出要感谢，并称现金都提好了，问其该如何处理。陈广衡称拿现金太危险，说要想点其他办法。赵XX建议通过购买其介绍的郑XX的宅基地房，把钱放在房款里以中介费形式收取。其问陈广衡这样操作行不行，陈广衡说行，让其去办。其就和赵XX说等事成之后再说。2012年11月份，钟XX、赵XX等人的补偿款收到了，赵XX再次说要感谢，说是每人预备了人民币20万元。2012年11月23日，其和陈广衡在从化华辉度假村开拆迁工作会议，晚上散步时其问陈广衡那笔钱按照之前商量的打入房款，打到其妹妹的账号行不行，并问陈广衡打过来的钱要不要写借条、到时有人查起就说当时借的。陈广衡说打房款不用写借条了，要写让其自己写，反正他不会写给赵XX。2012年11月26日，其交给赵XX其妹妹叶XX的中国工商银行账号，让赵XX把人民币40万元打到其妹妹账号上。其收到钱后就打电话给陈广衡说那笔钱收到了，陈广衡说知道了，先放在其那里，以后买锦林山庄用。因为他之前委托其买锦林山庄的房子，所以其按照陈广衡的意思就先把钱放在其那里，反正买房的时候还需要他拿钱出来。关于购买宅基地以及通过购房形式收取好处费的经过：几年前，其找到萝岗镇岭头村的胡满森以人民币8万元，让他在自己的宅基地上给其建房子，其建了一个500平方米的宅基地房。2011年底或2012年初的时候，赵XX看中了上述房子，其跟他说房子是其朋友郑XX的，谈好房价人民币110万元，并在2012年3月让赵XX将人民币20万元订房款转入其外侄女郑春梅的账号上。后来其、陈广衡、赵XX商量好以购房中介费名义收取赵XX好处费后，赵XX就表示希望把房子款项付清。于是其叫郑XX假扮业主，以人民币155万元的价格成交，其中人民币110万元是真实房款，人民币40万元是其和陈广衡的好处费，人民币5万元是郑XX的好处费。后赵XX将人民币95万元打入郑春梅的账号，其和陈广衡的人民币40万元打到其妹妹叶XX的账号。其让郑XX写了一张收到人民币155万元购宅基地房的收条给赵XX，2013年1月中旬，其害怕上述人民币40万元好处费说不清楚，就让郑XX写了一张其帮赵XX垫付人民币60万元购买宅基地房款的收条，因为写人民币40万元太明显了，于是就把之前的人民币20万元订金也写进去了。
（七）广州市萝岗区明晖园艺场、明旺花木场个体工商户营业执照证实：明晖园艺场经营者为钟XX，明旺花木场经营者为刘勃晖。
（八）《广州市萝岗区拆迁管理办公室委托书》证实：广州东进新区开发有限公司被委托为长平村迁建工程代业主。
（九）长平村迁建工程-旧村搬迁补偿安置合同审批表证实：陈广衡作为拆迁办领导同意补偿刘勃晖人民币6684176元。
（十）穗萝迁附（2012）021号《附属物拆除补偿协议》证实：2012年11月22日，广州市萝岗区拆迁管理办公室委托广州东进新区开发有限公司与刘勃晖签订附属物补偿协议，补偿金额为人民币6684176元。
（十一）《广州市萝岗区拆迁管理办公室付款审批表》、《广州开发区、萝岗区财政投资基本建设项目资金支付申请书》、《广州开发区、萝岗区财政投资基本建设项目拨款通知书》《支付凭证》证实：广州东进新区开发有限公司因刘勃晖的附属物拆除补偿向广州市萝岗区拆迁管理办公室请款人民币6684176元，上述拆迁补偿款已发放。
（十二）广州市亿信房地产土地评估公司出具的《长平村迁建工程-旧村搬迁补偿附属物重置价估价明细表》证实：刘勃晖猪场等附属物的评估情况。
（十三）广州开发区拆迁管理办公室出具的《关于举办征地拆迁安置工作培训班的通知》证实：2012年11月22日，广州开发区拆迁管理办公室在从化华辉度假村举办拆迁工作专题培训。
（十四）《农村宅基地使用证》证实：胡满森名下在广州市萝岗区岭头公司大山下社有一块面积为108平方米的宅基地，并建有两层半的房屋，建筑面积250平方米。
（十五）《收据》1张：2013年1月22日郑XX开具收据收到赵XX购房款人民币155万元.郑XX签认该收据是根据叶国宣要求写给赵XX的，实际上其未收到上述人民币155万元。赵XX签认内容与郑XX一致。
（十六）《收条》1张：该收条内容为：“今收到叶国宣代赵XX交来的人民币60万元预付款，购买岭头公司大山下社胡满森宅基地楼房一栋，余额在2013年9月30日交齐。”郑XX签认该收条是叶国宣授意其写的，收条时间（2012年4月19日）也是叶国宣让其倒签的。赵XX签认这是叶国宣为掩盖收受钟XX送给其和陈广衡的好处费人民币40万元而伪造代付的房款收据，内容时间全是假的。
（十七）《宅基地出售协议》：内容为郑XX将胡满森赠予的宅基地卖给赵XX，售价为人民币155万元。郑XX签认该协议是叶国宣授意其签的。赵XX签认其中人民币115万元是购房款，另外人民币40万元是给予叶国宣、陈广衡二人的好处费。
（十八）叶XX中国工商银行卡（卡号为6222083602001904827）复印件、中国工商银行《个人业务凭证》证实：赵XX于2012年11月26日向叶XX卡号为6222083602001904827的中国工商银行账户汇入人民币40万元。赵XX签认这是根据叶国宣要求其送给叶国宣、陈广衡的人民币40万元好处费。
（十九）被告人陈广衡在侦查阶段的供述及相应监控录像视频证实：2012年初，其通过叶国宣认识了明晖园艺场、明旺花木场的经营者赵XX、钟XX，他们提出让其在苗场和猪场搬迁时给予关照和帮助，希望能多补偿点钱。钟XX和赵XX主要提出以下请求：第一是请求将他们位于长岭路以北的苗场一并纳入征地拆迁范围并予以补偿；第二是提高苗木搬迁费的标准，并将苗木搬迁费不通过村社，直接补偿到个人账户；第三是请求提高苗场和猪场附属物的补偿标准及总价。关于第一个请托事项，由于长平村社区不同意政府征收长岭路以北地块，因此无法满足。关于第二请托事项，由于拆迁办的拆迁补偿方案中明确要求苗木迁移费的补偿标准是每亩人民币6万元，且必须通过村社才能取得该款项，其专门打电话给长平村的书记张振雄，请他帮忙协助钟XX按照苗场测量面积顺利取得苗木搬迁补偿款。关于第三请托事项，其专门找了代业主东进公司负责拆迁工作的经理王XX，让她通过协商评估公司按照上限标准对钟XX和赵XX的苗场和猪场附属物等予以评估，从而达到提高补偿价格的目的。具体经过是2012年4、5月份，钟XX、赵XX通过叶国宣请其在红棉酒家吃饭，其叫了东进公司的王XX和叶XX，并介绍给了钟、赵认识，并让他们以后直接联系，其当时和王XX、叶XX说尽量按照上限给予补偿，并请王XX现场负责协调。后其打电话给王XX了解钟XX苗场的搬迁情况，王XX称钟XX对评估价格不满意，希望调整，其当时问王XX有没调整空间，让她协调一下评估单位，能调就调，其记得开始初评的价格是人民币300多万元，后来调整后的附属物补偿价格为人民币600多万元。评估协议和报告都经过其审批后，按程序拨款。款项也按照他们的要求，没经过村里直接打入了他们的账户。其不清楚钟XX、赵XX提交的资料是否造假。其猜想他们应该在电力设施、道路、挡土墙等附属物评估和清点猪的数量或者提高补偿单价上做了一些调整。钟XX、赵XX按照上述补偿价格和区里签订补偿协议后，赵XX专门打电话给其说要给其与叶国宣表示一下，其担心会出事就没敢答应。大约在2012年11月22日，萝岗区拆迁办在从化华辉度假村召开征地拆迁安置工作培训班，当时其和叶国宣一起参加了会议。会后其和叶国宣在度假村一起散步时，叶国宣和其商量赵XX和钟XX要感谢他们的事情，叶国宣建议通过他妹妹叶XX的账户收受对方人民币40万元，还称两人对半分，每人人民币20万元，让他妹妹给赵XX写个借条。其当时和叶国宣讲，其不跟赵XX借，其要借只跟叶国宣借，其也告诉叶国宣，这件事情就由他去办。没过多久，叶国宣打电话给其说赵XX约其一起吃饭，其当时没空去，叶国宣把电话给赵XX，赵XX在电话里表示要感谢其与叶国宣，其就告诉赵XX说感谢的事由叶国宣全权处理。从化开完会后没多久，叶国宣打电话通知其说钱已经到了，其就跟他说知道了。后因工作忙，另一方面长平村长和书记不和，其也担心出事，因此其一直也没从叶国宣那里拿回自己应得的人民币20万元。
另查明：2013年6月19日，中共广州市萝岗区纪律检查委员会发现被告人陈广衡在长平村征地拆迁过程中的违法违纪线索并进行核查，陈广衡在核查过程如实交代了上述受贿事实及其他个人受贿事实，该委于2013年7月9日将陈广衡涉嫌犯罪的材料移送广州市人民检察院，次日广州市人民检察院决定对陈广衡涉嫌受贿一案立案侦查。
上述事实，有公诉机关提交及本院依职权调取并经法庭质证、认证的中共广州市萝岗区纪律检查委员会的穗萝岗纪函（2013）15号《关于移送陈广衡涉嫌犯罪的函》、《关于陈广衡、叶国宣涉嫌受贿案的情况说明》、《关于陈广衡、叶国宣是否属于自首的情况说明》及广州市人民检察院的《立案决定书》予以证实。
本院认为，被告人陈广衡身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。
关于被告人的辩解及辩护人的辩护意见，本院评析如下：
关于被告人陈广衡及其辩护人提出公诉机关指控的第一宗犯罪事实中人民币5万元是借款的辩解及辩护意见。经查，被告人陈广衡在侦查阶段供述称王X在接到燃气工程后表示要给其人民币15万元的好处费，其答应了，后其想购买小汽车而要求王X先支人民币5万元给其用；王X供述称其为了拿到燃气工程项目答应给陈广衡人民币15万元，在其拿到项目后，陈广衡称想买车找其借人民币5万元，其当时听陈广衡这么讲就知道这是陈广衡找其要好处费，其虽不情愿但仍然给了。被告人陈广衡及王X均供述称王X后期向陈广衡称燃气工程利润少，只能给其人民币6、7万元，陈广衡表示同意，上述人民币5万元未写借条，后来也一直未归还。从被告人陈广衡及王X的供述可以看出，被告人陈广衡在事前就已经与王X达成了收取好处费的合意，后陈广衡因买车找王X先支取款项应是这一合意的应有之义，且被告人陈广衡承认是先支取人民币5万元，而王X亦供述称其知道这是陈广衡找其要好处费，可以看出陈广衡及王X当时对于这笔人民币5万元的款项的性质的认知是一致的，即是王X之前答应给予陈广衡的好处费。被告人陈广衡辩称上述人民币5万元是借款不符合借款的内在涵义及外在形式，内在上二人均对款项性质认知一致，外在形式上，借款行为一般应具备出具借条、在规定时间内还款等特征，而被告人陈广衡既未出具借条，亦一直未归还上述款项，上述款项不符合借款的特性。故上述辩解及辩护意见本院不予采纳。
关于被告人陈广衡及其辩护人提出公诉机关指控的第一宗犯罪事实中人民币1万元是王X给其小孩的红包，且陈广衡的妻子也回礼了人民币8000元给王X的辩解及辩护意见。经查，证人魏XX（陈广衡的妻子）作证称其在收到王X给其小孩的红包后返还了人民币8000元给王X，但这一说法王X予以否认，王X称未收到魏XX的人民币8000元，且王X供述称上述人民币1万元是其为了感谢陈广衡而给的好处费。故上述辩解及辩护意见本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人陈广衡未利用职务便利在王X承接燃气工程过程中给予帮助的辩护意见。经查，被告人陈广衡在侦查阶段供述称其在与勤天集团副总经理李XX洽谈收购勤天集团商品房时强烈推荐王X承接上述楼盘燃气工程，李XX出于希望其促成区政府整体收购该楼盘，就对其非常客气，而且当面表示将通过邀标方式请王X参与投标，并尽力促成王X拿到该工程。王X也供述称陈广衡向李XX推荐其承接燃气工程，并请李XX多关照，且其是通过邀标的形式参与竞标，其在另外两家公司之后报价，且报价比其他两家公司高。李XX的证言证实其在陈广衡的推荐下邀请王X向成本控制中心提交资料竞标，其在将王X的资料交给成本控制中心时向其主管打了招呼，并提到是拆迁办的领导介绍过来的，请其多关照。上述供述及证言均能证实陈广衡向李XX强烈推荐王X承接燃气工程，且陈广衡在此过程中请相关人员关照王X，被告人陈广衡具有代表萝岗区政府与勤天集团前期洽谈收购其商品房作为区拆迁安置房的工作职责，李XX是基于陈广衡的上述工作职责，为了促成收购而向成本控制中心打招呼，并提到是拆迁办的领导介绍过来的，虽然王X的公司可能符合相关要求，但其与李XX素不相识，没有陈广衡的推荐及帮助，其不可能承接上述燃气工程，陈广衡是利用了其承办某项公共事务的职权所形成的便利条件而为王X提供帮助，牟取利益。因此上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于被告人陈广衡及其辩护人提出陈广衡未答应叶国宣要收取赵XX、钟XX的好处费，亦未收到上述好处费的辩解及辩护意见。经查，被告人陈广衡在侦查阶段多次稳定供述叶国宣在从化时告诉过其通过叶国宣妹妹的账户收取赵XX的好处费，其同意并授意叶国宣及赵XX由叶国宣负责处理此事，叶国宣在收到上述贿款后亦告知了其，其表示知道了，后由于诸多原因其未向叶国宣取回上述好处费。同案人叶国宣及赵XX亦均供述陈广衡授意叶国宣处理收取赵XX好处费事宜，且叶国宣还供述其在收到贿款后告知了陈广衡，陈广衡表示知道并称先放在叶国宣那里。从上述供述可以看出，被告人陈广衡授意叶国宣全权处理收取贿款事宜，且收受贿款前已经通过同案人叶国宣答应了收受赵XX的贿款，与赵XX达成了收受上述贿款的合意，叶国宣在收到上述贿款后亦告知了其，虽然陈广衡还未从叶国宣处取走贿款，但上述贿款是其同意收取并已经汇到指定人的相关账户，这笔贿款实际上已由其授意的叶国宣代为收取，其实质上已经同意并收取了这笔贿款，只是因诸多原因未能取回而暂时由叶国宣代为保管。被告人陈广衡辩称叶国宣打电话给其说“到了”不是钱到了，而是指叶国宣和其约请吃饭的一个朋友到了永和开发区的辩解与其在侦查阶段的供述及叶国宣的供述相矛盾，本院不予采信。故上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出叶国宣不是陈广衡的特定关系人，叶国宣收到好处费并不等同陈广衡收取了好处费，陈广衡不是叶国宣受贿的共犯的辩护意见。经查，被告人陈广衡及同案人叶国宣、赵XX均供述称赵XX和钟XX多次通过叶国宣约请陈广衡，共同商谈在附属物拆迁补偿上提供帮助事宜，多次商谈过程叶国宣均在场。可见叶国宣对赵XX和钟XX请求陈广衡利用职务便利为二人谋取利益的情况是知情的。叶国宣虽然不是陈广衡在此案中的特定关系人，但其作为特定关系人以外的人，与被告人陈广衡通谋，利用陈广衡的职务便利为请托人赵XX、钟XX谋取利益，陈广衡授意叶国宣全权处理收取贿款事宜，且在收取贿款前，叶国宣亦告知陈广衡并经其同意，贿款到账后通知了陈广衡。同案人叶国宣经过陈广衡的授意，代为共同收取请托人的财物，是被告人陈广衡受贿的共犯。故上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
辩护人在法庭上出示的关于陈广衡及其家人购房购车相关证据与本案并不存在必然的关联性，本院不予采纳。辩护人出具的潘记兴的证言证据来源存疑，且是传来证据，其内容与同案人叶国宣的供述相矛盾，本院不予采纳。
关于被告人陈广衡辩称其在纪委办案期间受到体罚、威胁及诱供的辩解。经查，公诉机关指控被告人陈广衡犯罪的证据材料并无陈广衡在纪委调查期间的问话笔录，而被告人陈广衡在广州市人民检察院期间所做的供述有实时录音录像，其中没有广州市人民检察院的办案人员对其刑讯逼供的内容，其供述应是自愿作出，其在侦查阶段的供述应予采信。被告人陈广衡在侦查阶段的多次供述均稳定一致，其在庭审时翻供无理据，本院对其在庭审时的供述不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款、第六十四条、第五十九条以及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条之规定，判决如下：
一、被告人陈广衡犯受贿罪，判处有期徒刑十年三个月，并处没收财产人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月10日起至2023年10月9日止。）
二、追缴被告人陈广衡的违法所得人民币二十万元，上缴国库（由广东省广州市人民检察院执行，上述违法所得由叶国宣退出并暂扣于广东省广州市人民检察院）。
三、继续追缴被告人陈广衡的违法所得人民币六万元，上缴国库（由广东省广州市人民检察院执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 阮 丹
人民陪审员 徐 晶
人民陪审员 李建明
二〇一四年六月十八日
书 记 员 温斯斯
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