西安市未央区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0112刑初241号
公诉机关西安市未央区人民检察院。
被告人牛某某，女，1956年12月8日出生，汉族，高中文化，无业。2015年2月16日因涉嫌诈骗罪被西安市公安局未央分局刑事拘留，同年3月25日被依法逮捕。现羁押于西安市未央区看守所。
辩护人薛源，陕西秦人律师事务所律师。
西安市未央区人民检察院以西未检刑诉[2015]314号起诉书指控被告人牛某某犯诈骗罪，于2017年2月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西安市未央区人民检察院代检察员张茜依法出庭支持公诉，被告人牛某某及其辩护人薛源到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2006年至2009年，被告人牛某某以帮助安排工作为由，多次骗取他人钱财。
1、2006年，李某某甲经张某某甲介绍认识被告人牛某某，该牛自称可以帮人安排工作，李某某甲便想通过牛某某给其女儿李某安排到省电视台的正式工作，后李在文景路省公安厅小区牛某某的租住处交给其3万元。之后，被告人将李某安排到某广告公司做领丝攻，李某某甲以为女儿已被正式安排，又将牛某某介绍给刘某某、李某某乙认识，刘、李二人为给子女安排正式工作，刘先后给被告人现金8.5万元，李先后给被告人7万元。被告人在收到钱后，让上述人放心声称可以安排工作。期间，李某发现自己系临时工后离开广告公司。之后，刘、李多次催促被告人安排工作的事，被告人以各种理由推脱并更换电话机住址。
2、2008年，韩某某经姚永民介绍认识被告人牛某某，牛称可以给人安排正式工作，韩某某先后介绍李莉、陈森、朱瑾认识被告人，三人通过韩某某共给牛5万元办事费用，被告人收到钱后，让三人等消息，后无果，办事费用亦未退回。
3、2008年，崔某某经韩某某介绍认识被告人牛某某，以同样的理由，崔某某给被告人2万元办事费用。期间，崔又介绍年某某甲与被告人认识，年为给女儿安排工作给牛10万元（含崔某某5万元），牛收到钱后让二人等消息，后无果，办事费用亦未退回。
4、2008年前后，岳某某、崔某某、蒋某某经崔某某介绍认识被告人牛某某，以同样的理由，岳、崔分别给牛2万元、蒋给牛7.5万元，牛收到钱后，让三人等消息，后以各种理由推诿，办事费用亦未退回。
5、2006年，杨某某（已故）认识被告人牛某某，先后介绍陈某某、李某某乙与被告人认识，以同样的理由，陈给牛7万元、李给牛2万元，牛收到钱后，以各种理由推诿，办事费用亦未退回。
6、2008年4月份，马某某经张连峰介绍认识被告人牛某某，以同样的理由，马给牛转账5万元，牛让马等消息。期间，马某某又介绍刘某某与牛某某认识，以同样的理由，刘给牛5万元，牛收到钱后，以各种理由推诿，办事费用亦未退回。
2011年7月，被害人多次讨要欠款无果后报警。2015年2月16日，被告人牛某某被公安机关抓获。
为证实指控的犯罪事实，公诉机关向法庭出示了证实上述事实的受案登记表、报案材料、抓获经过、汇款凭证、收条、辨认笔录及照片、证人证言、被害人陈述、被告人供述及其户籍证明等证据，并据此认为，被告人牛某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人牛某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均有异议，认为自己的行为不构成诈骗罪。
辩护人提出被告人牛某某的行为不构成诈骗罪，其与被害人之间属于民事合同关系，并非刑事犯罪。具体理由如下：一、被告人牛某某没有以非法占有为目的，将他人财物骗为己有。被告人牛某某在接受他人请托后，的确给付他人钱款办理找工作事宜，且有的被害人子女的工作也安排好并上班。二、被告人牛某某没有虚构事实，因为自始至终其没有给众多被害人承诺过安排工作的事，只是在被害人再三要求的情况下，出于朋友帮忙才答应。三、被告人牛某某收取他人的钱款均打有收条，并注明钱的用途，承诺如果办不成，将退钱。
案件审理过程中，被告人牛某某的家属向法庭提交了六张收条：1、牛小明于2008年8月3日出具，显示“2008年8月1日收到牛某某现金贰万，正办郑静上学事情，总共三万……”；2、孙建权于2008年8月16日出具，显示“今收到牛某某交来为人办事费贰万元整”；3、马某某于2009年5月16日出具，显示“今收到郝某某办事款伍万元整”；4、马俊于2008年11月29日出具，显示“收到为张海宁办陆院毕业证用，合计人民币壹万元整”；5、马俊于2008年11月30日出具，显示“收到张海宁办毕业证人民币叁仟元整”；6、陈雪芳于2008年8月21日出具，显示“今收到现金柒仟元整，办毕业证用”。
经审理查明，被告人牛某某明知自己没有为他人安排、调动工作等能力，而多次以此为由收取他人“办事费”未予退还。
1、2006年，李某某甲经张某某甲介绍认识被告人牛某某。被告人牛某某明知其没有能力为他人安排工作，仍收受被害人李某某甲3万元，承诺可以将李某某甲的女儿李某安排到省电视台工作。之后，被告人牛某某将李某安排到其妹妹牛小明所开设的广告公司做临时工。期间，李某发现自己系临时工后离开广告公司。后被告人牛某某一直推脱，未退钱也未按照承诺给李某安排工作。
2、被告人牛某某将李某安排到广告公司做临时工后，被害人李某某甲以为女儿的工作已被正式安排，又将牛某某介绍给被害人刘某某、李某某乙认识。被害人刘某某、李某某乙二人为给子女安排正式工作，先后分别给被告人牛某某5.5万元、7万元。被告人牛某某收到钱后，让对方放心并声称没有问题。之后，被害人刘某某、李某某乙多次催促被告人牛某某安排工作之事，被告人牛某某以各种理由推脱，后无法联系。
3、2008年，被害人崔某某经韩某某介绍认识被告人牛某某，欲给其儿子崔某找工作。后经电话联系，被告人牛某某称有两个黄河中上游管理局的名额，办一个需要15万元。期间，被害人年某某甲通过崔某某认识了被告人牛某某，亦想将其女儿年某某乙通过被告人牛某某安排到黄河中上游管理局。后被告人牛某某告知被害人崔某某每人先交5万元，被害人崔某某与年某某甲遂来到西安市，向被告人牛某某共转账10万元，被告人牛某某向二人出具了收条。后被害人崔某某因急需用钱，从被告人牛某某处索回1万元。被告人牛某某收到钱后让其回去等消息，后一直借故推脱并无法联系。
4、2008年前后，被害人岳某某、崔某某经崔某某介绍认识被告人牛某某，欲通过其为孩子岳某某乙、崔某安排工作，被告人牛某某称需要2万元。后被害人岳某某、崔某某各给被告人牛某某2万元。被告人牛某某收到钱后让其回去等消息，后无法联系。
5、2009年前后，被害人蒋某某经崔某某介绍认识被告人牛某某，欲通过其帮助自己调动工作。被告人牛某某称需要1.5万元，被害人蒋某某遂带着钱和崔某某来到被告人家中，将1.5万元交给了被告人牛某某。后被害人蒋某某的弟弟及其朋友的孩子要办理转校手续，遂联系被告人牛某某。被告人牛某某称可以办，一共需要6万元，被害人蒋某某与其弟弟、朋友、崔某某便来到西安市，将6万元交给被告人牛某某。后事情均未办成，被告人牛某某失去联系。
6、2006年9月，被害人陈某某经杨某某（已故）介绍认识被告人牛某某，欲通过被告人牛某某给自己安排工作。后被告人牛某某以安排工作、打点关系为由向被害人陈某某共索要了7万元。被害人陈某某见工作安排无果，遂要求被告人牛某某退款，被告人牛某某再三推脱，后无法联系。
7、被害人李某某乙听说陈某某已经给牛某某7万元找工作，并即将成功。为给其侄子找工作，被害人李某某乙通过陈某某乙认识被告人牛某某。并于2009年5月22日应被告人牛某某要求，给牛某某转账2万元。后被告人牛某某一直推脱并无法联系。
8、2008年4月，被害人马某某经人介绍认识被告人牛某某，欲通过被告人牛某某为其女儿在公务员面试中帮忙活动，被告人牛某某称可以办，随后马某某给被告人牛某某转账5万元，被告人牛某某让马某某等消息。期间，被害人刘某某经马某某介绍认识被告人牛某某，欲通过被告人牛某某为其女儿安排工作，被告人牛某某称可以办，随后刘某某将5万元现金交给被告人牛某某。被告人牛某某收到钱后让其回去等消息，后无法联系。
2011年7月，多名被害人向公安机关报案。2015年2月16日，被告人牛某某被公安机关抓获。
上述事实，有以下证据证实。
（一）书证。
1、接受刑事案件登记表、报案材料、立案决定书、抓获经过。证明公安机关在接被害人李某某甲等多人报案后，于2011年7月21日立案，并于2015年2月16日将涉嫌诈骗的牛某某抓获归案。
2、辨认笔录及照片。证明经被害人辨认，均能辨认出牛某某系骗取其钱款的人。
3、银行卡业务回单，证明2006年3月11日，被害人刘某某向牛某某账户汇入1.5万元。马某某于2008年6月5日通过卡卡转账将5万元转入牛某某账户。
4、牛某某向年某某甲出具的收条。证明牛某某2008年8月15日收取年某某甲办事费5万元。
5、转账凭证。证明2007年9月5日，陈某某乙从其建行卡内取款3万元，同日牛某某账户内存入现金3万元；2008年2月25日，陈某某从其建行卡内取款3万元；2009年5月22日，李某某乙向牛某某（账号：4367424222190094992）转款2万元。
6、贾福锁于2008年3月1日、3月19日、4月9日、4月13日向牛某某出具的收条，证明贾福锁共从牛某某处收到5万元。贾福锁委托贾文斌提交银行业务凭证，证明贾福锁于2009年10月20日、2010年1月11日、2010年3月21日共向牛某某账户内转款2.5万元。
（二）被害人陈述。
1、被害人李某某甲的陈述，证明2004年3月份，他的女儿李某快要毕业了，想给女儿找个电视台的正式工作。后经张某某甲介绍，得知牛某某可以办理此事。大概过了十几天，他来到本市未央区文景路公安厅家属院3号楼2单元501室，当面谈了这件事情，牛某某称没有问题，她妹妹在陕西电视台上班，好像还是个领导，牛某某向他要5万元，之后他们说到3万元。6月份左右，他筹到钱后，张某某甲向他借了5000元，他给了牛某某2.5万元。后来过了几个月，张某某甲说牛某某向他要钱，他已经把钱准备好了，他就让张某某甲直接给牛某某了。结果他女儿上班的地方是一个广告公司，上了大概三个月，还没有工资，他女儿干了半年发现被骗，就不干了。他打电话问牛某某，牛某某说是他女儿自己不好好干走了。他说那个单位不是正式单位，牛某某称先安排到那里，以后再调整。牛某某还说她在青藏铁路线上认识人，可以安排他女儿去铁路上当一名乘务员，但要7万元，他说钱现在拿不出来，牛某某说以后再找机会安排。后来一直拖，没有安排好。
2、被害人刘某某的陈述，证明2005年10月20日（农历），她通过亲戚认识李某某甲，李某某甲说他认识公安厅张某某乙与牛某某，她就想通过李某某甲将她孩子安排到雁塔分局当警察。2005年11月3日（农历），她接到李某某甲的电话说事情说成了，让她把钱带往西安，她就带了7万元左右去了西安市。到了张某某乙家中，她给了张某某乙1万元，给了牛某某4万元，并请其吃饭。2006年3月11日，牛某某给她打电话称现在有机会了，让她再汇1.5万元，她马上就到丹凤县银行给账户名为牛某某的账户汇入了1.5万元。汇完钱，她娃的工作还是没有解决。2008年3月16日（农历）李某某甲给她打电话说牛某某说她孩子许涛的文凭网上查询不到，现在办个文凭就得2万元，让她再拿2万元。她就相信了，又拿了2万元当天赶到牛某某家中给了牛某某。牛某某拿了钱说没有问题，说要是事情办不成，双倍退钱。2008年8月14日，她们一家以给张某某乙过生日为名询问她儿子的事情，牛某某称张某某乙住院生病了，她娃的工作没有问题，他们提出要去看张某某乙，牛某某说不用了。现在牛某某住的公安厅小区的房子门锁着，叫不开，电话也停机了。她儿子的工作一直没有安排好，她共被骗去8.5万元。
3、被害人李某某乙的陈述，证明他通过李某某甲认识牛某某，当时他给他女儿找杨凌工商局的公务员工作。2006年3月，李某某甲说张某某乙有两个公务员指标，说能够给其女儿安排工作。同年4月9日，他拿了1万元跟李某某甲还有女儿李某乙张某某乙与牛某某家中，牛某某和张某某乙说给她女儿工作安排好了，在杨凌工商局，给他算7万元。他当时就给了1万元，剩下6万元于5月14日上午10点多筹好后，送给了张某某乙与牛某某。之后再没有她孩子工作的消息，他每年3、4月与11月去询问，张某某乙说不要急，等通知。2009年9月，张某某乙电话打不通了。去他们家结果门锁着，没有人在。他共被骗去7万元，两次都将钱交给了牛某某。
4、被害人刘当存的陈述，证明她是李某某乙的妻子。她听李某某甲说通过省公安厅的一个处长把他女儿的工作解决了，她和丈夫就想通过这层关系给她女儿也找个工作。当时李某某甲就给他的关系打了电话，对方说有两个公务员的指标。后来他们就给牛某某、张某某乙分两次送了7万元，第一次是在2006年4月9日（农历），第二次是在2006年5月14日（农历）。送完钱后的两年多一直没有消息，他们就找牛某某与张某某乙，意思是不能安排工作了就把钱退了，他们都说娃的工作没有问题。后来就找不见他们了。
5、被害人崔某某的陈述，证明他想给儿子崔某找工作，他四姐也想给女儿找个好工作，后他通过韩某某介绍认识牛某某，说牛某某爱人在公安厅工作，是个领导，花钱就可以给儿子找到好工作。当年11月，他给牛某某通过电话沟通，牛某某称有两个黄河中上游管理局的名额，说办一个大概需要15万元，要带娃见面谈。隔了一天，他带儿子崔某到牛某某位于公安厅家属院的住址，当时牛某某一个人在家。牛某某说每个娃先拿1万元，她先去操作，他们口头谈的差不多了，他和儿子就回去了。他给她四姐说了情况，他四姐就给他拿了1万元现金，第二天，他在省公安厅家属院对面的时代酒店大厅里给牛某某送了2万元现金。后来，他就一直给牛某某打电话或者来西安找她询问情况，牛某某一直说正在办。后来到了12月份，他四姐家买房，他给拿了1万元，后来他找到了牛某某，说自己急用钱，牛某某给他退了1万元，他交的那1万元没有退。
后来，他想还有一个名额，他就找到朋友年某某甲，问他给娃找不找工作，他说找，他就给牛某某打了电话，问她能不能换个人，牛某某让把娃的资料拿来。后来他就带着年某某甲到牛某某家，牛某某当时说每个娃找工作需要15万元，他们也同意了，过了几个月，牛某某给他打电话说事差不多了，办事的人说每个娃先拿5万元，他给年某某甲说后年某某甲说行。他、年某某甲跟牛某某在文景路建设银行见面，当时他没有钱，就让年某某甲给他垫了5万元，后来年某某甲的女儿就在建设银行里给牛某某的账户里转了10万元，牛某某给他和年某某甲分别打了5万元的收条，他又给年某某甲打了一张5万元借条，钱转完后牛某某就让他们一直等消息，然后他和年某某甲问牛某某办的怎么样了，牛某某说一直在办。2011年6月以后，牛某某再也联系不上了。2016年6月，他已将5万元收条撕掉了。
6、被害人年某某甲的陈述，证明他想给女儿找个正式工作，当时崔某某正在托牛某某给他子女找工作，然后他就通过崔某某认识牛某某。他和崔某某跟牛某某在外面的酒店大厅见了面，然后把他女儿要找工作的事对牛某某说了，当时牛某某表示可以安排到黄河中上游管理局，一个名额需要15万元。大概一个月后，牛某某就给崔某某打电话，说那边马上要办了，每个人先交5万元，崔某某给他说后，他们来到西安，当时崔某某没有钱，向他借了5万元，他直接从卡上就给牛某某转了10万元，牛某某分别给他们写了一张收条。后来牛某某让他们等消息。但直到现在也没有结果，给牛某某的钱也没有退，牛某某在2009年就更换了电话、住址，他们就找不到了。
7、被害人岳某某的陈述，证明2007年，他儿子岳某某乙从中国公安大学毕业后一直没有安排工作，就想找人给安排到西安市做一名正式民警。崔某某说他认识省公安厅的局长张某某乙，他爱人是牛某某，他们有能力给人安排工作。后他就让崔某某联系对方，对方说没有问题，需要拿2万元。他觉得可以，就跟儿子、崔某某、崔某某的儿子一起来到西安，在文景路时代酒店大厅见面，见面后牛某某反复给他说她家就在对面的公安厅小区住着，让他放心。后来他就在酒店大厅将1万元通过崔某某转手给牛某某，牛某某让他们回去等消息。后来到2008年5、6月份，牛某某给他打电话说是为了给娃尽快的安排工作，让他把另外1万元拿过去，他就让儿子去给牛某某又送了1万元，之后一直等消息，直到2009年牛某某找不见了，电话也打不通了，直到现在也没有给他退过钱。
8、被害人崔某某的陈述，证明2008年5月左右，他儿子崔某刚当兵回来，想找一个好一点的工作，崔某某就说他通过韩某某认识省公安厅的张某某乙及其爱人牛某某，他们有能力给人安排工作，后来他就让崔某某联系。崔某某联系几次后，牛某某打电话说没有问题，需要6万元，他就将6万元现金交给了崔某某，让崔某某交给牛某某，交完钱一个星期，崔某某说对方要跟崔某见面，他们在莲湖法院附近一个茶秀见面的。见面后，牛某某打电话叫了一个穿老公安衣服的男子进来，并跟那个男子说了几句话，那男子就走了。后来又进来一个穿警服的人，但警号是拼音打头的，我看不是正式民警。那个男子将他儿子的资料看过后，说“你是民政局的，咋能给娃安排到我这里，我这里是临时工。”说完就走了。他听后不愿意，让牛某某退钱，牛某某解释说先干临时工再转正，他不同意，就让牛某某退钱，牛某某说她再联系，后来通过崔某某将6万元拿回来了。后来牛某某通过崔某某给他说可以给他儿子安排到咸阳某县做正式民警，需要2万元。他觉得2万元没有什么，就与崔某某一起见了牛某某，把2万元给了牛某某回去等消息。直到2009年牛某某找不见人，打电话总说快办好了，到下半年牛某某的电话也打不通了。
9、被害人蒋某某的陈述，证明2009年前后他与崔某某闲聊时说到想调动工作，正在找关系，崔某某听后对他说认识公安厅副局长的爱人牛某某，可以帮人调动工作。后来在崔某某的介绍下，他与牛某某、张某某乙在文景路一小饭馆见面，说了情况后，张某某乙表示认识一个国资委姓白的领导，关系很铁，应该没有问题。后来，崔某某说事情有眉目了，对方说需要1.5万元费用，他就带着钱和崔某某一起到了张局长家，将1.5万元现金交给了牛某某，牛某某收了钱后让他们回去等消息。
大概又过了一个月，他弟的孩子和朋友的一个孩子想转校到西工大附中，通过崔某某找到张局长、牛带领，谈完后，当时牛某某就表示转校是个小事，可以办，她先给跑一跑。时间不长，牛某某就给他打电话说每个娃转校费需要3万元。后来他和他弟、他朋友、崔某某一起来到西安，将钱交给了牛某某。直到9月1日开学，他看事情还没有办成，就问牛某某要钱，先后要了两三个月，都没有退，后来牛某某人找不见，电话也打不通。他感觉给他弟、朋友把事情办砸了，就把自己的6万元赔给了两人。他先后共被骗走7.5万元。
10、被害人陈某某的陈述，证明2006年9月份他通过朋友杨某某认识了牛某某与张某某乙夫妇。他当时刚毕业，也没有工作，杨某某就对牛某某和张某某乙说“不行你们给小陈找个工作”，牛某某和张某某乙就说“找个工作也不是什么大问题，等有机会了给你们打电话”，于是就答应给他找工作。2007年2月份的一天，杨某某告诉他说牛某某来武威了，专门为给他找工作来的。于是第二天，他和她父亲陈某某乙在杨某某的带领下在甘肃武威东方酒店的一间客房内和牛某某见面，牛某某对他说“快过年了，我给你找工作需要用钱打点领导，你给我1万元。”因为当时他身上没有那么多钱，于是他就到亲戚处凑了1万元交给牛某某，牛某某说“过完年后我尽快给你把工作的事情搞定。”后来过了正月十五，他给牛某某打电话问工作的事情，当时牛某某让他等等。2007年5月，牛某某和张某某乙来武威，他们一起吃了个饭，期间，他问牛某某夫妇他们要是把工作这个事情办成需要多少钱，牛某某夫妇说办成得8万元。同年9月4日，牛某某打电话给他说“现在马上有个机会，要给领导送点钱，需要3万元”，他和父亲商量后于2007年9月5日上午在甘肃武威东关农业银行将3万元打给牛某某。之后他隔三差五地打电话给牛某某，牛某某仍让他在家等消息。2008年2月22日左右，牛某某打电话给他说这边把工作找好了，让他带4万元到西安找她，当时因为家里比较困难，他就对牛某某说只能凑够3万元，牛某某同意了。2月25日早上10点多，他和父亲来到牛某某家，牛某某说广州铁路局要招2到4个乘务员，如果他一旦去了，再想向西安调动她就没有办法了。如果要等等的话，春运一结束，西安这边就要招人了，到时候再把他安排进去。他和父亲觉得广州太远同意等等。聊完后，他们一起吃饭，吃完饭后，牛某某问他们“你们把钱带来了没有？如果你们觉得带这么多钱不方便，不行就先把钱留在我这里。”他们商量后，一起到公安厅家属院旁的建行从银行卡内取出3万元，交给了牛某某，牛某某直接将钱存到了她的银行卡内。回到家后，牛某某老说快了快了。2008年9月份，牛某某给他打电话说“现在有个培训学习的机会，培训结束后就可以上班了”，他来了西安见到牛某某，牛某某说“在咸阳有一个铁路干部培训学校，现在有个机会，你去那培训学习三个月后，就可以上班了，实习3个月就可以签合同了。”于是他到学校后一打听，知道要缴纳1.4万元培训费，培训完后还要等各地方铁路局挑人，如果没有挑上，也没有机会上班。他觉得已经为了找工作给了牛某某7万元，再拿出1.4万元实在负担不起，于是就说不办了，要牛某某把钱退给他。牛某某说因为给他找工作把钱给了领导，如果他要钱现在没有，让他放心，一分钱不少会退给他。后来牛某某一直拖，让他等。期间，他听说李某某乙给他侄子找工作，就将其介绍给牛某某。2009年8月，牛某某电话打不通了，找不到人。
11、被害人李某某乙的陈述，证明2008年9月，他听说陈某某乙（陈某某父亲）已经给牛某某7万元给找工作，而且听说快搞定了，于是就通过老乡陈某某乙与牛某某认识，想给他侄子找个工作。2009年4月，他们来到西安与牛某某见面，期间商谈了此事，牛某某说“工作没有问题，我把银行卡号先给你，我这里如果要钱的话，你先给我通过银行卡打过来2万元，其他的钱等到工作的事情定了以后再说。”他从西安回来后就一直等消息，直到2009年5月20日，陈某某乙捎来话说“牛某某那边找工作的事情有眉目了，需要2万元拉关系。”他与牛某某电话核实后，于2009年5月22日上午在甘肃武威东大街的建设银行给牛某某转账2万元。自此以后，牛某某一直推脱。2009年8月，牛某某的电话无法接通，后来停机了，他发现被骗。
12、被害人马某某的陈述，证明2008年4月左右，他女儿毕业后参加了公务员考试，当时分数已经上线，他害怕在面试时被刷下来，就想托人帮忙给活动活动。这时他朋友张连峰给他说认识牛某某，她爱人是省公安厅的。他后来与张连峰，还有张连峰的一个朋友一起到文景路公安厅家属院牛某某的家，跟牛某某说了情况后，牛某某说张某某乙可以帮他女儿办这件事，需要15万元，分三次付清，第一次先给5万元，要打点领导，等接到通知后再付5万元，上班后再付5万元。过了几天他见了张某某乙，决定请他帮忙给办这件事。大概过了一两天，牛某某给他打电话说要办就赶快办，他听后就决定赶快给钱，然后他跟牛某某约着见面，在未央路上的农行给牛某某账户中转了5万元。转完钱后，他回家等消息。
在此期间，他朋友刘继民也想给女儿找工作，他就将牛某某这个关系对他说了，他也给了5万元现金。后来他们俩一起去找牛某某、张某某乙询问消息，结果他门一直以各种理由推脱，知道2009年他门再去文景路牛某某家时，才发现房子已经租给了别人，张某某乙已经退休，牛某某不知去向。
13、被害人刘某某的陈述，证明2008年5、6月左右，他女儿刘向从警官学校毕业，想给安排工作。后来他朋友马某某说正在通过一个叫牛某某的人帮忙安排工作，说牛某某是公安厅一个副局长的爱人，有能力帮忙，他就想认识。后经马某某介绍，2008年6月中旬，他们来到牛某某家中，谈了他女儿的事情，牛某某听后说可以办，需要15万元，分三次给，第一次先给5万元，等接到通知后再付5万元，上班后再付5万元。说好后他回去准备钱，大概四天后，他到牛某某家将5万元送给牛某某，后马某某来了，他们说了一会儿话就走了。后来他陆陆续续去了几次牛某某家，他们一直推脱，再后来也联系不上牛某某和张某某乙了。
（三）证人证言。
1、证人李某的证言，证明2004年毕业后，她爸就想花钱把她安排在省电视台上班。她爸通过张什么琪认识的牛某某，就想通过牛某某这层关系将她安排在电视台上班，她知道她爸爸给了牛某某3万元。给过钱后，牛某某当时承诺说安排在省电视台上班，但后来是安排在了牛小明的广告公司，上了几个月班后，因为每月工资不到400元，无法维持基本生活，她就离开了。后来，牛某某也没有让她去别的地方上班。牛某某收了她爸的钱后，没有退。
2、证人张某某甲的证言，证明2003年9月，他经付英文介绍认识了牛某某，付英文说牛某某能力强，是省公安厅一个处长的爱人，牛某某当时也没有否认，笑了一下。之后，他的朋友李某某甲让他留意给娃找个电视台的工作。他和牛某某熟悉后，就将情况给牛某某说了，询问能否安排电视台上班，牛某某表示可以，说要3万元。2004年4月份，他和李某某甲到了牛某某家，牛某某满口答应，说自己能办，提出要3万元。后来6月份，李某某甲带着女儿、他还有他爱人到了牛某某家，李某某甲准备了3万元，但借给他5000元后给了牛某某2.5万元。后来，李某某甲说她女儿工作安排好了，牛某某就一直要剩下的5000元，他后来经李某某甲同意，将5000元给了牛某某。
3、证人牛小明的证言，证明她是牛某某的妹妹，曾经帮过牛某某给别人安排过一次工作。大概是2006年左右，牛某某说她答应给别人找工作，暂时安排不了，让李某先到她的佳明广告传播公司干一段时间。牛某某说李某的家人找来她好几次了，没有办法，先让她将李某安排到她公司来。牛某某清楚这是个临时工作。李某在她公司就干了几个月，工资300元。据她所知，牛某某没有能力帮别人安排工作，也没有帮一个人安排成功过。
关于2008年8月3日其署名的收条，是2008年7月中下旬，她姐姐牛某某找到她说有一个河南铁路公安处的领导女儿想上美院，让她帮忙。她当时就说办不了，因为时间太晚了，牛某某反复求她，说是已经收了别人的钱，她看没办法就答应试一下。后来办事需要费用，她拿公司的便签去了牛某某家，牛某某给了她两万元，她当时就给写了一张收条。后来她与郑大哥见面，把情况说清楚了，说时间太晚，没办法办，就将钱退了。这次事情后她感觉被利用，牛某某交往的人都不行，就不和牛某某往来了。
4、证人李某某甲的证言，证明2005年，刘某某听人说他给娃安排了，来找的他。他把牛某某的这个关系给刘某某说了，刘某某就想让牛某某给她儿子安排交警的工作。他就给牛某某说了，牛某某称能办得花钱，他就将这个话告诉了刘某某。过了不到一个月，他就跟刘某某还有刘某某的儿子去了牛某某家，当时刘某某带了7万元。跟牛某某把这件事说过后，牛某某说得5万元，得张建新（张某某乙）办。他就让刘某某给了张建新1万元，给了牛某某4万元，给张建新钱时只有他、刘某某、张建新在，给牛某某钱时只有他、刘某某、牛某某在。之后牛某某一直没有将这件事办成。
2006年，他去找李某某乙时，牛某某给他打电话说她那里有两个公务员指标，问他到底给女儿、女婿办不办，他当时说办，李某某乙听见了，说也想给他女儿也办一个公务员。后来他就打电话问了牛某某，李某某乙也接了电话，电话中牛某某就给李某某乙承诺说是能办，后来李某某乙及女儿、他一起去找牛某某。他们一起谈了这件事情，牛某某说能安排到杨凌的工商局，好像还说需要10万元，当时李某某乙就带了1万元，直接交给了牛某某，说是先用，剩下的钱回去凑，牛某某接过钱后就让他们回去等消息。后来过了一个多月左右，李某某乙说牛某某一直问他要钱，让他陪着去，这次牛某某要6万元，李某某乙就把报纸包的一捆钱交给了牛某某。
5、证人贾福锁证言，证明他通过陕北的一个朋友介绍认识的牛某某，说牛某某的男的在公安厅上班，以后他有什么事可以找牛某某帮忙。他有个侄子贾竞以前在人事厅考试中心上班，现在已经退休了。牛某某给他打过电话说过想给人找工作，问他能不能帮忙，她想给一个人安排当警察，知道他有这层关系后就问他能不能在考试中心找个人照顾一下。他当时就回绝她了，说这事版不曾，因为他知道公务员都要在网上报名，通过考试，私底下根本没有办法照顾，再说他也不想给他侄子找麻烦，所以就回绝了。牛某某给过他工商银行打过一次钱，好像是两万元。牛某某为了这件事，先后给他打过好几次电话，他始终给她说办不成，她说自己好面子，让他先把钱拿着，哪怕过段时间给她，她好给亲戚解释。后来他想着这件事肯定办不成，过段时间就把钱给她打过去了还了。他分四次共计拿了五万元整，写了四张收条，钱已经全部退回了，有银行回执单。牛某某给他这么多钱都是为了给人安排当警察的事情，他没有办，因为根本就办不成。
6、证人贾文斌的证言。证明他是贾福锁的儿子。他在家找到了物证票据，大概有6.6万元的汇款额，有工商银行、农业银行、建设银行的卡。
7、证人崔某的证言，证明2009年他刚毕业，没有找工作，他的父亲崔某某就想托人给他找一个好一点的工作，后来他托关系找到了一个叫牛某某的人，好像是能够安排到黄河中上游管理局，他父亲说是人家要见他，他就跟着一起去西安见了牛某某，人家询问完情况后，就让他们走了。时间长了，他才知道父亲为了他的事被骗了，打具体骗了多少他不清楚。除了说他的事情，还和牛某某说了他四姨女儿的事情。
8、证人年某某乙的证言，证明她2008年毕业后没有工作，她父亲年某某甲说找了个人，可以将她安排到黄河中上游管理局上班，让她准备一下资料，后来她将资料准备好以后，她父亲和崔某某带着她的资料一起来到西安，他们去找到办事的人牛某某，牛某某说需要15万元。后来过了一段时间，他父亲就给她说是那边要把钱拿过去，她就和她父亲、崔某某一起到了西安，跟牛某某见了面，他们在外面吃了饭，吃饭时说先给5万元，她父亲将银行卡给了她，她从银行卡上给牛某某转了10万元。因为崔某某也要给他儿子找工作，牛某某也向他要了5万元，他向她父亲借了5万元，她一起转给牛某某了。
9、证人崔某某的证言，证明崔某某也要给儿子找工作，他就说认识一个公安厅的领导，叫牛某某的可以办。后来崔某某同意后，他就和牛某某联系了一下，说了崔某某儿子的情况，牛某某说得6万元。后来崔某某将6万元钱给了他，他就给了牛某某，好像是在时代酒店大厅里给的。之后，牛某某说工作找好了，他就和崔某某、崔某一起到了西安跟牛某某见面，结果了解到牛某某给崔某找的是一个临时工作，崔某某不愿意了，让他找牛某某退钱，牛某某后来将那6万元退给了他，他交还给了崔某某。后来牛某某又说可以将崔某安排到咸阳某地方做正式民警，但是需要2万元，他就将这件事情告诉了崔某某，崔某某当时就表示可以，然后他和崔某某来到西安，在牛某某的家中崔某某当场交给牛某某2万元，交完钱后牛某某让他们到家等消息，后来就一直没有消息了。
岳某某也是给他儿子岳某某乙找工作，给了牛某某2万元。分两次给的，第一次给了1万元，他在场。后来又给了1万元，他不在场，是听岳某某说的。
蒋某某要给自己调动工作，他就给蒋某某说牛某某可以办，牛某某说要1.5万元，蒋某某和他一起找到牛某某，当时和牛某某、张某某乙在文景路上的一个小饭馆见了面，把蒋某某的情况给他们说了以后，张某某乙就说他和国资委的一个领导关系很好，这件事能办，后来就让他们回去等消息。过了一段时间，牛某某给他打电话说蒋某某的工作有眉目了，让赶快送钱，他和蒋某某到了牛某某家，蒋某某就将1.5万元给了牛某某。后来蒋某某的朋友的孩子要转校（一共两个孩子，一个是蒋某某弟弟的孩子，一个是他朋友的孩子），一共需要6万元，后来他和蒋某某兄弟两人、蒋朋友一起到了西安找到牛某某，和牛某某、张某某乙见了面，谈完事情后，他们直接将钱给了牛某某，直到开学，两个孩子也没有转成学校，他们就让牛某某退钱，牛某某一直没有退，后来牛某某就没有消息了。
10、证人岳冬冬的证言，证明2008年他的弟弟岳某某乙快要毕业了，他父亲岳某某就想给他安排一个警察的工作，后来通过崔某某认识了一个叫牛某某的女人，说这个牛某某的爱人在陕西省公安厅上班，人家有关系，可以帮他弟弟安排到西安市，从事警察这个职业，人家需要2万元。他父亲庭了后就带着他弟弟还有崔某某到西安跟牛某某见了面，当时给了你牛某某1万元让他先办事，后来到了5月份左右，他父亲说他弟弟的工作快安排好了，要剩下的一万元。当时他弟弟正在上学，家里比较紧张，他就在杨凌找同学、朋友借了1万元，拿着他父亲给他的牛某某的住址、电话到西安了，他当时在牛某某的家里剪刀牛某某，当面交给她1万元现金，之后他就离开了。之后他弟弟的工作也没有安排好，直到现在2万元也没有退。
11、证人岳某某乙的证言，证明2008年他快要毕业的时候，他的父亲为了给他找工作，就通过朋友崔某某找到牛某某，说牛某某的爱人是陕西省公安厅的领导，可以帮他安排到西安市做一名正式民警，他父亲托的崔某某给牛某某联系好后，牛某某就让崔某某带话说可以办，需要2万元。后来他就和他父亲、崔某某还有崔某某的儿子一起到了西安，在文景路上的时代酒店和办事的牛某某见了面，牛某某询问了他的基本情况后，他父亲就将1万元现金交给了牛某某，后来就让他们回去等消息，到了2008年他毕业前一段时间，牛某某就跟他父亲联系说是他的工作快要安排好了，要将剩下的1万元尽快送给她。他父亲就让他哥哥岳冬冬带了1万元现金，给牛某某送过去了，送过去之后，就没有消息了，直到现在他的工作也没有安排，钱也没有退。
12、证人陈某某乙的证言，证明他是陈某某的父亲。2006年8月左右，他儿子通过杨某某在武威市认识了牛某某、张某某乙，说可以帮他儿子安排工作。2007年年初，他儿子就给他说牛某某来武威了，要面谈他工作的事，他就跟杨某某、牛某某、还有牛某某的女儿见了面，当时牛某某就说给儿子找工作、托关系需要钱，让他儿子先给他1万元，后来吃完饭以后他儿子就去找亲戚借了1万元，他和他儿子一起到了牛某某住的酒店，给她送过去了。后来牛某某让他儿子等消息，直到2007年5、6月份，牛某某、张某某乙又来武威，杨某某又叫他儿子陪吃饭，他当时也去了，吃饭时牛某某就说给他儿子安排工作需要8万元，他当时想着花8万元只要能给儿子安排一个好工作也不多，就答应了。2007年9月左右，他儿子说牛某某给他打电话了，说那边先要3万元，他听了后就给他儿子说赶快把钱给人家，后来他就陪儿子在武威东关的农业银行将3万元钱打给了牛某某。当时是从他的建设银行卡上取了3万元，让他儿子直接打到牛某某的农业银行卡上。打完钱牛某某说收到了，让他们等消息。直到2008年2、3月份，牛某某又给他儿子打电话说是工作找好了，让把剩下的4万元给她，当时家里比较困难，他们只凑到3万元，牛某某说先把3万元给她拿过去，他和儿子就赶紧赶到西安，在牛某某的家中跟牛某某见了面，当时牛某某说广州铁路上有个乘务员的工作，问他儿子去不去，他们觉得有些远就不想去，他和儿子还有牛某某一起到文景路上的建设银行，他儿子从他的卡上取了3万元现金，交给了牛某某，牛某某直接存到了她的卡上。后来他和儿子回去了，一直等牛某某的消息。2008年9月份左右，牛某某给他儿子打电话说让他儿子去培训，他儿子就去了，但是后来听说，好像还是没有找好人，要按照正常程序才能选到铁路局，而且要缴纳学费。他和儿子商量后说就不办了，找牛某某退钱，牛某某说钱已经送出去了，要等等才能退回来，到最后，牛某某就联系不上了，钱也一直没有退。
13、证人杜涛的证言，证明他是被告人牛某某的儿子。他在被告人牛某某西安市文艺路紫玉兰庭小区房间里，找到贾福锁、张亚莉出具的收条，其中贾福锁有四张收条收了5万元，张亚莉有一张收条收了9万元。
14、证人张来存的证言，证明他2010年经别人介绍认识牛某某，牛某某居住在文景路公安厅家属院，有一个姓张的像主人的男子也经常在房子里。有一次他在枣园村买菜遇到牛某某，当时她问他在咸阳有没有关系，能给别人的娃安排个学校，他当时说自己没有能力，后来她再没有提过这事。他曾向牛某某借过3000元，但都已经还了。
15、证人马某某的证言，证明关于署名为马某某的收条确实是他写的。2009年5月16日，他为了给女儿找公务员的工作，通过张连峰找到牛某某，，牛某某说好是15万元，他先给了5万元，他女儿的事情还没办下来，他外甥郝某某当时也考了公务员，害怕被刷下来就找到了牛某某。牛某某答应后，让其先给5万元，打完钱后三四个月都没有消息，他和郝某某的父亲郝永刚就找到牛某某，当时要求牛某某退钱，之后不到10天的时间，牛某某就在文景路上的公安厅办证中心将郝某某办事的5万元退给他了，他就写了那张收据。他为女儿找工作的5万元一直没有退。
16、证人张某某乙的证言，证明他原在省公安厅户政处基础科上班，现已病退。牛某某与他系租赁关系，他平时不在那里住，有时去厅里开会，就顺便过去看一下。有一次，他和牛某某闲聊过程中说到，现在给孩子找工作很难，她就给他说认识一个叫贾福锁的人，贾福锁的侄子在人事厅考试中心当主任，可以帮忙。他就让牛某某帮忙介绍一下，并让自己的儿子考公务员，结果两次都没有考上。他和牛某某再见面的时候，牛某某说她在北京认识一个姓范的人，他妹夫在水利部财政司当司长，手里有名额，可以吧他儿子安排打黄河管理委员会上班，安排一个人要15万元，他说先让安排，等事成后再付费。后来牛某某说兴平有人也要给孩子安排黄委会，他听后就过去了，那天就认识了崔某某。并与他们一起在黄辣丁鱼庄吃了饭，牛某某将他介绍为“张哥”。后来找牛某某安排工作的事不了了之了，后来到了2006年他要给孩子结婚，就让牛某某搬走了，后来也没有联系了。他没有见过李某某甲、刘某某给牛某某送钱，他与牛某某去过武威，当时他是去姓杨的开发的清凉山玩，牛某某去干什么他不知道。他没拿过岳某某的钱，所以不会退钱。他对陈某某、崔某某、马某某、刘某某、韩某某、朱军等人均无印象。他没有给蒋某某说过调动工作没问题的话。李某某甲女儿也未认他“干爸”。他没有收过这些人的钱。
（四）被告人牛某某的供述，证明她租住在本市文景路公安厅家属院张某某乙的房子里，张某某乙一到两个月会回来一次，他有时候会在一个空房间里休息过夜，和他人吃饭时张某某乙在的话也会去，她向别人介绍是“老张”。她自己没有能力帮别人安排工作，他们找来时她问过帮忙的，帮忙的说没有问题她才敢把事情应承下来，收别人的钱。李某某甲是通过张某某甲介绍与其认识的，李某某甲说是要给他女儿找电视台的正式工作。她后来就找到牛小明了解情况，牛小明说可以办，就把这件事情接下来了。刘某某是李某某甲介绍认识的，为儿子许涛找工作，她收了对方4万元现金，刘某某还给她卡上打了1.5万元，共收了5.5万元。后来因许涛的毕业证不行，向刘某某索要1.5万元办警校的毕业证。事情都没有办成，钱也没有退。李某某乙通过李某某甲介绍认识，他想给女儿李某乙找正式工作。当时她听贾福锁说有亲戚在人事厅工作，可以帮别人解决工作，所以就给贾福锁说了，贾福锁说能办，但大概需要5万元，她就问李某某乙要了6万元，给了贾福锁5万，后来这件事情没有办成，贾福锁也没有退钱。她通过崔某某认识年某某甲，收了他们一共10万元，给崔某某退了1万，最后没有办成。后来联系不上她是因为手机丢失了，住处张某某乙要给孩子结婚她没办法搬走了。
上述证据，能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人牛某某以非法占有为目的，明知自己没有能力为他人安排工作、办理转学等事项，而谎称可以办理，收受他人财物共计55万元，数额特别巨大，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定的诈骗罪，西安市未央区人民检察院指控其犯诈骗罪的事实成立，依法应予惩处。关于公诉机关指控李莉、陈森、朱瑾被骗一节，因证据不足，不予认定，所指控的其他事实缺乏证据支持的，予以更正。关于被告人牛某某家属向法庭提交的六张收条，经查均与本案无关，不予认定。关于辩护人提出被告人牛某某的行为系民事行为，不构成犯罪的意见，经查，被告人牛某某根本不具有为他人安排工作的能力，而擅自答应他人请托，承诺为他人“办事”并收取费用，其后借故拖延甚至失联，截至案件审理时也未能向被害人退还款项，非法占有的目的明确，其行为符合诈骗罪的构成要件，该意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人牛某某犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金10万元。（刑期从判决执行之日起开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年2月16日至2025年2月15日止）（罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
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