福建省厦门市思明区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）思民初字第14681号
原告李国清，1964年5月24日出生，汉族，住湖北省武汉市新洲区。
委托代理人吕阳铭，福建旭丰律师事务所律师。
被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司福建分公司，住所地福建省厦门市思明区湖滨西路9号12A。
诉讼代表人郑勇玲。
委托代理人林海木、陈静宜，福建嘉铠律师事务所律师。
被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司，住所地广西省柳州市北雀路98号。
法定代表人黄洪。
原告李国清与被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司福建分公司（以下简称三建福建分公司）、广西建工集团第三建筑工程有限责任公司（以下简称三建公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2014年10月11日受理后，依法由代理审判员王瑛适用简易程序，于2014年11月13日公开开庭进行了审理。原告李国清及其委托代理人吕阳铭，被告三建福建分公司的诉讼代表人郑勇玲、委托代理人林海木到庭参加诉讼。被告三建公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李国清诉称，原告于2014年5月20日与被告三建福建分公司签订《施工内部承包合同》，约定工程施工保证金为500万元，原告应于合同签订当日支付200万元至三建福建分公司指定账户，并在三建福建分公司提供相关施工图纸电子版和业主的施工合同复印件后，于三个日历天内将余下300万元汇入三建福建分公司账户。后，原告依约支付了200万元保证金。2014年7月4日，被告三建福建分公司致函原告，以原告未按期足额支付工程保证金为由单方解除了《施工内部承包合同》，并出具《承诺书》，承诺于2014年7月7日前退还原告已支付的工程保证金200万元。被告三建福建分公司后又于2014年7月30日再出具一份《承诺书》，承诺将于2014年8月5日前退还上述保证金，并支付原告保证金占用补偿费。之后，三建福建分公司并未依约履行，被告三建公司作为三建福建分公司的总公司，应承担还款责任。现请求判令：1、被告三建福建分公司退还原告已支付的保证金200万元；2、被告三建福建分公司支付原告保证金占用补偿费（以200万元为基数，按每月3%的标准，自2014年5月20日计至实际还款之日止，可扣除已支付的19.7万元）；3、被告三建公司对上述款项承担偿还责任。
被告三建福建分公司辩称，讼争合同由原告及案外人洪振明与三建福建分公司签订，故洪振明也应列为本案原告；因原告及洪振明均不具备施工资质，故讼争合同系无效合同，原告只能主张返还已支付的保证金180万元，原告主张保证金占用费并无事实及法律依据。
被告三建公司未作答辩。
经审理查明，2014年5月20日，被告三建福建分公司与原告李国清及案外人洪振明签订一份编号为GXJG20140521-CBXF的《施工内部承包合同》，约定由原告及案外人洪振明承包位于三明市大田县的仙峰龙泉花苑（A地块）12、13#楼及1-5#楼工程，承包范围为三建福建分公司与大田县仙峰房地产置业有限公司签订的本工程承包合同约定承包范围标准执行（除消防工程及人防外），原告及洪振明缴交工程结算总造价1%的管理费给三建福建分公司，并自愿垫资施工至12、13#楼＋0.00后，由三建福建分公司支付已完工程量85%，达到垫资节点后余下工程按月进度支付已完成工程量85%，三建福建分公司扣除税、费后，按约定拨划。合同还约定，该工程保证金为500万元，在合同签订当天先支付200万元，在三建福建分公司提供相关施工图纸电子版和业主的施工合同复印件三个日历天内支付余下的300万元；在施工到12、13#楼8层楼顶板完工在5天内无息退还200万元，封顶后在5天内无息退还300万元。
另查明，原告于2014年5月21日支付200万元至被告三建福建分公司银行账户。后，被告三建福建分公司于2014年7月4日致函原告及洪振明，告知因原告及洪振明未按期足额支付工程保证金，故终止讼争合同；同日，被告三建福建分公司还出具一份《承诺书》，载明承诺在2014年7月7日16：00前无条件退还200万元保证金给原告。2014年7月30日，被告三建福建分公司就退还讼争保证金事宜再次出具一份《承诺书》，载明承诺在2014年8月5日前将200万元及补偿金额一次性退还到原告账户，保证金占用补偿自打款之日起按每月3%计算至款项足额支付完毕止。后，被告三建福建分公司分别于2014年9月9日、9月10日支付原告10万元、9.7万元。
审理中，原告与被告三建福建分公司均确认，签订讼争合同时，讼争工程由三建公司承包，原告及洪振明均非两被告公司员工；2014年7月30日《承诺书》所约定的保证金占用补偿费性质为保证金的利息。案外人红振明向本院表示，其放弃讼争合同项下的实体权利。
被告三建公司在本案审理过程中，向本院邮寄了以下材料：1、《柳州市公安局城中分局的立案决定书》，载明该局对区三建公司被挪用资金案立案侦查；2、《刑事控告状》，载明该公司要求追究郑勇玲职务侵占或挪用资金的刑事责任。
以上事实，有《施工内部承包合同》、2014年7月4日的《函》、2014年7月4日、2014年7月7日的两份《承诺书》、《柳州市公安局城中分局的立案决定书》、《刑事控告状》及双方当事人的庭审陈述为证，本院予以确认。
本院认为，承包人将建设工程非法转包、违法分包给不具备相应资质条件的单位的行为无效。本案中，原告李国清及案外人红振明均并不具备相应资质条件，被告三建福建分公司将三建公司承包的相关工程项目分包给原告，故讼争合同属无效合同；被告三建福建分公司应向合同相对方即原告李国清、案外人洪振民返还其已缴交的保证金，因洪振民已明确表示放弃讼争合同的实体权利，故原告有权要求被告三建福建分公司向其返还已交纳的200万元保证金。
讼争合同虽属无效，但被告三建福建分公司于2014年7月30日向原告作出的《承诺函》仍为其真实意思表示，据此《承诺函》，原告有权主张自2014年5月21日起至实际付款之日止的保证金占用补偿款；该《承诺函》虽已约定按每月3%的标准计算保证金占用补偿款，鉴于原告与被告三建福建分公司均确认该款性质为保证金之利息，原告又未就其损失进行举证，本院酌定将保证金占用补偿款的标准调降为中国人民银行同期同类贷款利率的四倍。
另，关于被告福建三建分公司已支付原告的19.7万元，现未有证据证明双方已就该款项之性质进行约定，依照相关法律规定，该款项应先抵充保证金占用补偿款。综上，被告三建福建分公司应返还原告保证金200万元，并以200万元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍的标准支付原告自2014年5月21日起至实际还款之日止的保证金占用补偿款，其已支付的19.7万元从前述保证金占用补偿款中予以抵扣。
被告三建公司作为设立三建福建分公司的总公司，该分公司上述民事责任应由其承担。被告三建福建分公司的负责人郑勇玲是否存在挪用、侵占讼争保证金与被告三建福建分公司、三建公司应对原告承担相应还款义务之间并无关联性，应由另案处理。据此，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国公司法》第十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司福建分公司、广西建工集团第三建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告李国清已交纳的保证金200万元；
二、被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司福建分公司、广西建工集团第三建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告李国清保证金占用补偿费（以200万元为基数，按中国人民银行的同期同类贷款利率四倍的标准，自2014年5月21日起计至实际付款之日止，被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司福建分公司已经支付的19.7万元从中予以抵扣）；
三、驳回原告李国清的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费11800元，由被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司福建分公司、广西建工集团第三建筑工程有限责任公司负担；款项应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理审判员 王 瑛
二〇一四年十一月十七日
代书 记员 周月娜
附件：本案所适用的法律法规、司法解释
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：
（一）实现债权的有关费用；
（二）利息；
（三）主债务。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
《中华人民共和国民民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
法官提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。