河南省夏邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）夏刑初字第00094号
公诉机关河南省夏邑县人民检察院。
被告人赵怀头，男，1968年5月5日出生，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪被夏邑县公安局网上追逃，2014年12月27日被上海铁路公安处虹桥站派出所抓获，2014年12月30日被夏邑县公安局刑事拘留，经夏邑县人民检察批准，于2015年2月3日被夏邑县公安局执行逮捕。现羁押于夏邑县看守所。
指定辩护人程华，河南栗城律师事务所律师。
河南省夏邑县人民检察院以夏检公诉刑诉（2015）89号起诉书指控被告人赵怀头犯参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪，于2015年5月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年6月16日公开开庭审理了本案。夏邑县人民检察院指派检察员贾光辉出庭支持公诉，被告人赵怀头及辩护人程华到庭参加诉讼。现已审理终结。
夏邑县人民检察院指控：
（一）参加黑社会性质组织罪
1、组织特征：在以许某某为首的组织、领导、参加黑社会性质组织一案中，许某某（另案）等人自行成立残疾人“协会”，许某某会长为组织、领导者，专职讨债，调解纠纷，积极发展、吸收残疾人加入，逐步形成了以许某某为首，户某某、徐某某、黄某某、张某某（另案）四个副会长为骨干成员，被告人赵怀头等三十多人积极参加的犯罪组织，该组织对发展成员、收赃、分赃，犯罪活动分工都有明确规定，并规定谁不听话就开除谁，以此组织多次强索债务、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪活动，造成恶劣影响。
2、经济特征：被告人赵怀头等人利用残疾人“协会”组织，以弱示强，使用软暴力威胁等手段，聚敛钱财。该“协会”组织为获取经济利益，组织成员众多，分工明确，平时所有成员都可以“拉活”，即找线索，谁的线索多提成2%，组织成员找到线索直接向许某某汇报，许某某和户某某分别通知团伙其他成员到夏邑县城关镇邵家寨路口“刘家店旅社”集合开会，以委托人自愿把纠纷的钱或者债务捐献给残疾人协会为幌子，用来逃避打击，然后许某某安排或者亲自带领团伙成员租车（成员内部的车）找到受害人，强迫、威胁受害人拿钱解决问题，按规定追回的钱数20%至50%的提成，除去租车、吃饭、许某某和户某某的手机费等费用外，平均分配给参与的团伙成员。通过有组织的多次进行违法犯罪活动获取经济利益，该团伙在夏邑县周边一带形成一定的恶劣影响，严重破坏了正常的社会生活秩序、经济秩序。
3、行为特征：该组织在形成演变过程中，该组织成员以夏邑县政府不准正常人在集会上经营鼠药、灭害灵为借口，组织二三十人到夏邑县王集乡、刘店集、杨集镇、车站镇、李集镇、何营乡、桑固乡、济阳镇、罗庄镇、马头镇、业庙乡、郭店等乡镇的超市、门市部查药，强行索要钱财；还组织二三十人到多个乡镇替他人讨债，插手经济纠纷，采取堵门、随意大小便、辱骂、殴打、摔砸物品、卖粮食、非法拘禁、恐吓等非法手段，强迫、威胁受害人拿钱解决问题，按照不等年份的债务提取20%至50%的好处费；该“协会”组织发展到威胁乡镇政府，受雇于他人对抗政府部门执法，对抗公权力。通过软暴力违法犯罪活动逐步形成一个控制一方，为所欲为的黑社会性质犯罪组织。
4、危害性特征：该组织为确立强势地位，多次纠集二三十残疾人利用软暴力、威胁、滋扰等手段进行滋事毁财以及其他违法犯罪活动，进而利用组织恶名聚敛钱财，在夏邑县一带对群众造成心理强制，谈残色变，拿钱消灾，致使有的全家有家不敢回，常年流落在外；非法控制灭蚊、灭蝇、灭鼠药经营行业，致使很多门市部不敢正常经营，形成重大社会影响，严重破坏了正常的社会生活，经济秩序。
（二）妨害公务罪
马头镇刘各村杨庄的村民杨某某家违章建筑房屋，杨某某的舅刘某甲便纠集赵怀头等残疾人，按照每人每天分给110元钱，班子成员一天160元的标准发给残疾人，让残疾人吃住在工地阻止执法，2014年8月4日，马头镇副镇长洪某某等人不让其违章建筑，许某某指使朱某某、徐某甲、王某某、高某某、王某甲等人把马头镇副镇长洪某某打伤，经鉴定洪某某的伤为轻微伤。
（三）非法拘禁罪
刘店乡太庙村曹油坊的刘某某索要刘某甲赔偿的四万元钱，2012年阴历11月的一天早上，被告人赵怀头等人到刘某甲家要账，采取辱骂、让人看守等手段非法控制刘某甲的妻子郑某甲二十七八个小时，第二天中午，刘店派出所出警才逃出；还被拉走两千多斤小麦和一千多斤玉米，致使刘某甲家损失8000余元。
（四）敲诈勒索罪
1、2009年罗庄乡将各村的蒋某某修路用蒋某甲1700元的柴油，经肖某某给了蒋某甲，而在2010年3月份的一天，蒋某甲的哥领着被告人赵怀头等三十多个残疾人到蒋某某家，采取堵门、随意大小便、殴打、恐吓等非法手段，强迫、威胁蒋某某拿钱，蒋某某被迫给2500元钱。
2、七八年前，马头镇杨市园村的杨某甲与刘各村的刘某乙有经济纠纷，在2012年5月份的一天上午，刘某乙的哥刘某丙纠集被告人赵怀头等二三十残疾人到杨某甲的养鸡场，采取辱骂、摔砸物品、恐吓等非法手段，强迫、威胁杨某甲向其要5000元钱，一直辱骂、缠闹到天黑，杨某甲被迫给了1300元才走。
3、2013年5月4日5时许，朱某某以五六年前张某甲给朱某某的弟弟朱某甲盖房子私自用朱某某的瓦和要工钱为借口，纠集被告人赵怀头等三十余人，采取堵门、随意大小便、摔砸物品、卖粮食、恐吓等非法手段，强迫、威胁张某甲，讹诈张某甲12000元钱。
4、因会亭镇十里铺村张某丙的女儿张某丁与郭店乡骆天庙村徐某乙的儿子徐某丙离婚，经协议张某丁退给徐某丙2000元彩礼钱，而在2013年6月的一天早上，被告人赵怀头等人到张某丙家，采取堵门、辱骂、随地乱吐、恐吓、殴打等非法手段，并把邻居张某戊和司法所的殷某某打伤，到下午3时许，田某某家被强行索要10000元钱。
5、2013年农历六月初三，彭某某家办小喜事时，朱某某酒后与彭某某发生争执。朱某某便纠集被告人赵怀头等残疾人到彭某某家，采取堵门、辱骂、随地乱吐、恐吓等非法手段，强迫、威胁彭某某，向彭某某索要4000元钱。
6、2013年8月10日，袁某某以25年前户某甲的内弟朱某乙领走袁某某的媳妇，殴打户某甲被拘留，现在想起有点亏为由，便纠集被告人赵怀头等人向户某甲索要10000元钱，采取堵门、跺门、随地乱吐、恐吓等非法手段，强迫、威胁户某甲，户某甲被迫给3500元钱。
7、2013年10月29日上午，袁某甲以二十年前离家出走的妻子是因朱某丙通知朱某乙逃脱为借口，便纠集被告人赵怀头等二十多名残疾人到朱某丙家，采取堵门、辱骂、卖粮食、恐吓等非法手段，强迫、威胁朱某丙，朱某丙被迫给11200元，还被强行拉走四五袋小麦。
8、2013年阴历11月14日上午，罗庄乡孙王庄高楼的李某某在济阳镇会上与徐某某闹着玩时，发生口角；到11月16日早上，徐某某便纠集被告人赵怀头等残疾人找到李某某向其索要10000元钱，采取堵门、随意大小便、摔砸物品、向门框上摸屎、恐吓等非法手段，强迫、威胁李某某，李某某被迫给1700元钱。
（五）寻衅滋事罪
1、夏邑县何营乡丁瓦房村的何某某与本村的村民何某甲因为地皮纠纷，在2014年4月26日早上，何某某等人纠集被告人赵怀头、徐某甲等二十多残疾人，到何某甲家门口殴打何某甲，并在有纠纷的地皮上挖了宽5米左右，长约26米的沟，毁坏树木9棵。
2、三四年前，夏邑县交通局李某某的女儿和李某乙离婚，法院判决李某某的女儿给李某乙五万元钱；到2014年3月29日，李某乙便纠集被告人赵怀头等人到交通局家属楼找李某某要钱，采取堵门、殴打、恐吓等非法手段，强迫、威胁李某某拿钱，到4月1日早上又纠集这些残疾人到李某某家要钱，李某某被迫给50000元钱，李某乙当时就给许某某15000元。
3、因夏邑县城关镇东光街南段的蔡某某的老公公胡某某欠王某乙20000元的工钱；在2014年6月的一天上午，被告人赵怀头等人到保健院南边路东蔡某某的门市部，向蔡某某要钱，蔡某某说不欠钱，这些人便采取堵门、殴打、辱骂、乱吃乱拿、恐吓等手段威胁蔡某某拿钱，蔡某某被迫借了17000元钱给了他们，又给其两条红旗渠烟。
4、因城关镇东光街北段的涂某某与李集镇段胡同的段某某有经济纠纷，2014年7月25日早上，段某某便纠集被告人赵怀头等人到东光街北段涂某某的门市部要钱，采取堵门、恐吓等非法手段，强迫、威胁涂某某拿钱，到12点左右，涂某某被迫给了80000元钱，徐某某等人得到提成32000元，平均分得1100元，因徐某某联系的，多分600元。
5、2012年的一天中午，许某某等人为了替刘店乡刘双楼的刘某丁向李集镇杜楼村杨庄的杨某乙索要退婚的财礼，纠集被告人赵怀头等二三十人到杨某乙家采取堵门、辱骂、恐吓等威胁杨某乙的母亲李某丙，长达四、五个小时。
6、2012年7月6日早上，许某某为了替马头镇司庄的司某某向虞城县黄冢乡刘庄村李庄的李某丁索要儿子司某甲退婚的彩礼，纠集被告人赵怀头等二三十人到李某丁家采取堵门、辱骂，殴打、恐吓等威胁李某丁的父亲徐某丁，由于徐某丁说还没有算清帐，就被殴打，被迫给20000元钱。
7、2013年秋天，许某某等人为了替郭某某向太平乡三包祠村的前妻闫某某索要退婚的二万元财礼钱，纠集被告人赵怀头等二三十人到闫某某家采取堵门、乱吃乱拿、恐吓等威胁闫某某的母亲赵某某，被迫给20000元钱。
8、2014年3月28日，因夏邑县济阳镇的郝某某与中峰乡的朱某戊离婚要彩礼，郝某某的父亲郝某甲便纠集被告人赵怀头等残疾人到朱某戊叫索要彩礼，发生争执，并把朱某戊的母亲刘某戊、嫂子张某己打伤，经鉴定均为轻微伤。
9、2014年春天，许某某等人为了替刘店乡顾楼村的宗某某向刘店乡王阁村的王某丙索要儿子宗某甲退婚的财礼，纠集被告人赵怀头等二三十人到王某丙家采取堵门、辱骂，殴打、恐吓等威胁王某丙的父亲王某丁，殴打王某丙的哥哥王某戊，被迫给28000元钱。
10、2014年2月22日8时许，因太平乡谭庙村的朱某己的儿子朱某庚与刘店乡郭李集村李某戊的女儿李某己离婚要彩礼钱，朱某己（另案）便承诺给残疾人21240元的费用，纠集被告人赵怀头等人到刘店乡郭李集李某戊家要账，并发生争执，把李某戊和李某己打伤，经鉴定李某戊的伤为轻伤。
11、三年前的秋天，杨集镇关庙村的张某庚与其哥哥张某辛打架，经杨集镇派出所调解，春节后张某庚给张某辛赔偿款3000元，而在一天早上，许某某领着被告人赵怀头等残疾人到张某庚家，采取堵门、辱骂、卖粮食、恐吓等非法手段强行索要这3000元钱，张某庚说协议上说好是春节后再给，那些残疾人就在张某庚家一直吵骂，中午还被拉走两袋子小麦，到下午三点多钟，张某庚被迫给3000元钱。
12、三年前，郭店乡的杨某丙与韩某某合伙干生意，韩某某欠杨某丙24000元钱，到2012年夏天的一天早上，杨某丙花1000元钱雇佣被告人赵怀头等残疾人到韩某某家中索要钱，殴打韩某某的妻子，并在韩某某屋内小便，到中午，韩某某夫妇以出去借钱趁机逃脱，许某某等人便把韩某某家中的摩托车和摩的三轮车骑走卖掉，吓的韩某某一家人至今都不敢回家。
13、2012年秋天，桑固乡高楼村的刘某己建房子时，由于桑固乡政府和高楼村委不让其建，刘某己便花10000元钱雇佣赵怀头等人在建房子处助威。？
14、2013年4月12日早上，因农业局的赵某甲不让姜某某建在其住处前边建房子，姜某某便花钱（每人每天110元）雇佣张某某等残疾人，张某某纠集被告人赵怀头等人到姜某某建房处助威。？
15、2014年7月份的一天8时许，被告人赵怀头和许某某、户某某、徐某某、张某某、黄某某五人收到骆集乡苏王庄村的苏某某的1500元经费，到骆集乡政府为苏某某的儿子要低保，在骆集乡政府闹了半个多小时。
16、2014年3、4月份的一天上午，被告人赵怀头等残疾人到业庙乡南街张某子嘉施利复合肥店，以该店内卖蝇子香为由，采取在店内堵门、恐吓等方法，并索要800元钱，该店卖的是许某某推销的蝇子香，也被迫给了300元钱。
17、2014年6月份一天下午，被告人赵怀头等残疾人到济阳镇济北村老板综合门市部，以门市部卖蝇子香为由，采取在店内吐痰、谩骂、恐吓等方法，向刘某庚索要1000元钱，被迫给300元钱。
18、2014年6月份一天下午，被告人赵怀头等残疾人到桑固乡高楼村东头刘某己的小卖部，以该小卖部卖蝇香和蚊香为由，到门市部采取吐痰、随地小便、恐吓等方法，由于相互认识，便向刘某己要了200元钱。
19、2014年6、7月份一天上午，被告人赵怀头等残疾人到桑固乡高楼村高道业的门市部，以该门市部卖蝇子药为由，到门市部采取堵门、恐吓等方法，索要800元，被迫给300元。
20、2014年7月3日上午，被告人赵怀头等残疾人到王集乡孙庄路口王某己饲料、兽药店，以该店里卖蝇香为由，采取在店内堵门、吐痰、恐吓等方法，向王某己索要2000元，被迫给600元钱和5盒帝豪烟。
21、2014年7月3日，被告人赵怀头等残疾人到王集乡卫生院北面路东王某庚的一文超市，以该超市内卖蝇香为由，采取在店内堵门、恐吓等方法，向王某庚索要1000元钱，被迫给600元钱。
22、2014年7月3日，被告人赵怀头等残疾人到王集乡后老家路西张某丑一分利超市，以该超市内卖蝇香为由，采取在店内堵门、恐吓等方法，向张某丑索要1000元钱，被迫给600元钱。
23、2014年7月4日，被告人赵怀头等残疾人到王集程某某华联超市，以该超市内卖蝇香为由，采取在店内堵门、恐吓等方法，索要800元钱。
24、2014年7月4日，被告人赵怀头等残疾人到刘店乡派出所对面刘某辛的农技站门市部，以该超市内卖蚊香为由，采取在店内堵门、砸坏物品、恐吓等方法，索要800元钱。
25、2014年7月4日，被告人赵怀头等残疾人到刘店乡政府门西旁彭某甲的微利超市，以该超市内卖蝇香为由，采取在店内堵门、拿东西、恐吓等方法，索要400元钱。
26、2014年7月，被告人赵怀头等残疾人到郭店乡政府对面何某乙万家超市，以该超市内卖蝇香为由，采取在店内堵门、拿东西、恐吓等方法，向何某乙索要2000元钱，被迫给400元钱。
27、2014年7月，被告人赵怀头等残疾人到车站镇文化路东段路南刘某子的二元超市，以该店内卖蚊香为由，向刘某子索要1200元，由于夫妻二人不愿意给钱，夫妻二人被打伤，物品被毁坏，最后被逼无奈给400元钱。
28、2014年7月上午，被告人赵怀头等残疾人到业庙乡东街王某辛的金满园购物广场，拿着蝇香说该购物广场内卖的，要罚钱，王某辛说没有卖蝇香，便采取在店内堵门、谩骂、恐吓等方法，索要200元钱。
29、2014年7月的一天上午，被告人赵怀头等残疾人到业庙乡转盘西南角王某子万家福超市，以该店内卖的蝇子药不是进的他们的为由，采取在店内堵门、恐吓等方法，索要300元钱。
30、2014年7月份下午，被告人赵怀头等残疾人到李集镇南街程某甲苏果农家超市，以超市内卖蝇香为由，向程某甲索要900元钱，不给便采取在店内随意吐痰、恐吓等方法，索要200元钱和三件百事矿泉水。
31、2014年7月，被告人赵怀头等残疾人到李集镇郭庄街路南孙某某评价超市，以该超市内卖蝇香为由，向孙某某索要500元钱，不给便采取在店内堵门、恐吓等方法，索要300元钱。
32、2014年7月，被告人赵怀头等残疾人到李集镇郭庄街加油站对面路西的杜某某的大京九超市，以该超市内卖蝇香为由，向杜某某索要1000元钱，不给便采取在店内堵门、恐吓等方法，被迫给300元钱。
33、2014年7月，被告人赵怀头等残疾人到何营乡中心转盘西路北团结购物广场，以该店内卖蚊子香为由，向何某丙索要1000元钱，不给便采取在店内堵门、恐吓等方法，索要了600元钱。
34、2014年7月，被告人赵怀头等残疾人到何营乡何营新街三高超市，以该店内卖蚊子香为由，向何某丁要1000元钱，采取在店内堵门、恐吓等方法，索要了300元钱。
35、2014年7月，被告人赵怀头等残疾人到何营乡何某戊的门市部，以该超市内卖蝇香为由，向何某戊索要1000元钱，由于何某戊也是残疾人，不愿意给钱，便采取在店内堵门、威胁、恐吓等方法，索要了300元钱。
36、2014年7月中旬，被告人赵怀头等残疾人到李集镇郭庄村王某丑惠友超市，以该超市内卖蝇香为由，向王某丑索要1200元钱，不给便采取在店内堵门、威胁、恐吓等方法，索要了800元钱。
37、2014年7月16日上午，被告人赵怀头等残疾人到李集镇郭庄村孙某甲处，以该超市内卖蝇香为由，向孙某甲索要1200元钱，不给便采取在店内堵门、威胁、恐吓等方法，索要了200元钱。
38、2014年7月20日下午，被告人赵怀头等残疾人到李集镇牌坊村王某寅的家和超市，以该超市内卖蝇香为由，采取在店内堵门、随地吐痰、随地小便、恐吓等方法，向王某寅索要800元钱，被迫给280元钱。
39、2014年7月底一天的11时许，夏邑县车站镇任某某的百氏康大药房内自己用的蝇子香，被许某某安排的人发现买走了，被告人赵怀头等残疾人便到该店里，以该店卖蝇子香为由，向任某某索要2000元钱，不给便采取在店内堵门、随地吐痰、毁坏物品、威胁、恐吓等方法，最后被逼无奈给了500元钱。
40、2014年7月底一天的11时许，夏邑县车站镇刘某丑的小卖部内自己用的两盒蝇香药，被女儿卖出去了，被告人赵怀头等残疾人便到该店里要罚刘某丑钱，采取在店内堵门、威胁、恐吓等方法，最后被逼无奈给了300元钱。
41、2014年8月的一天的上午，被告人赵怀头等残疾人到业庙乡东街朱某子晨光文具店，以该店卖蝇子香为由，采取在店内堵门、威胁、恐吓等方法，向朱某子索要钱，由于朱某子的妻子徐素琴也是残疾人，不愿意给钱，也被迫给300元钱。
42、2014年6、7月份的一天，被告人赵怀头等残疾人到郭店乡骆天庙村骆庄骆某某在郭店乡政府西边路东的五金电料日杂门市部，以该店内不准卖老鼠笼子为由，采取在店内堵门、威胁、恐吓等方法，向骆某某索要2000元钱，被迫给600元钱。
43、2014年6、7月份的一天，被告人赵怀头等残疾人到郭店乡政府西边沈某某开的公牛安全插座日杂门市部，以该店不准卖老鼠笼子为由，采取在店内堵门、威胁、恐吓等方法，向沈某某索要2000元钱，被迫给500元钱。
44、2014年7月份的一天，被告人赵怀头等残疾人到李集镇李楼村西头杜某甲的优雅超市，以该店卖蚊子贴为由，采取在店内堵门、乱吃乱拿、恐吓等方法，向杜某甲索要900元钱，被迫给400元钱。
45、2014年7月份的一天，被告人赵怀头等残疾人到李集镇李楼村西头李某庚的李楼超市，以该店卖蝇香为由，采取在店内堵门、恐吓等方法，向李某庚要钱，被迫给300元钱。
为指控被告人赵怀头犯参加黑社会性质组织罪、妨害公务罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，公诉机关当庭出示、宣读了证人证言；被害人陈述；鉴定意见；被告人赵怀头供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人赵怀头的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十八条、第二百七十四条、第二百七十七条、第二百九十三条、第二百九十四条之规定，应当以参加黑社会性质组织罪、妨害公务罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议对被告人赵怀头判处有期徒刑三至五年，并处罚金。
被告人赵怀头辩称，指控的非法拘禁罪、敲诈勒索罪第1、6起、寻衅滋事罪第1、3、4、5、6、7、9、10、11、12、14、15、17、18、19、22、23、27、33、34、35、36、37、42、43、44、45起我没有参加。
辩护人的辩护意见，被告人家庭困难，在公安机关讯问时能够如实供述，属坦白，且当庭认罪，请求对其从轻处罚。
经审理查明：
（一）参加黑社会性质组织罪
1、组织特征：在以许某某为首的组织、领导、参加黑社会性质组织一案中，被告人许某某等人自行成立残疾人“协会”，许某某自任会长为组织、领导者，伙同户某某、徐某某、张某某、黄某某积极发展、吸收残疾人加入，逐步形成了以许某某为会长，户某某、徐某某、黄某某、张某某四人为副会长，赵怀头等三十多人参加的犯罪组织，该组织对发展成员、收赃、分赃，犯罪活动分工都有明确规定，在犯罪活动中统一行动，成员之间既有分工，又相互配合，多次实施强索债务、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪活动，在当地造成恶劣影响。
2、经济特征：被告人赵怀头等人利用残疾人“协会”组织，以弱示强，使用软暴力威胁等手段，聚敛钱财。该“协会”组织为获取经济利益，组织成员众多，分工明确，平时所有成员都可以“拉活”，即找线索，谁提供的线索多提成2%，组织成员找到线索直接向许某某汇报，许某某和户某某分别通知团伙其他成员到夏邑县城关镇邵家寨路口“刘家店”旅社集合开会，以委托人自愿把纠纷的钱或者债务捐献给残疾人协会为幌子，用来逃避打击，然后许某某安排或者亲自带领团伙成员租车（成员内部的车）找到被害人，强迫、威胁被害人拿钱解决问题，按追回钱数的20%至40%的提成，除去租车、吃饭、许某某和户某某的手机费等费用外，平均分配给参与的团伙成员。通过有组织的多次进行违法犯罪活动获取经济利益，该团伙在夏邑县周边一带形成一定的恶劣影响，严重破坏了正常的社会生活秩序、经济秩序。
3、行为特征：该组织在形成演变过程中，以夏邑县政府不准正常人在集会上经营鼠药、灭害灵为借口，组织二、三十人到夏邑县王集乡、刘店集、杨集镇、车站镇、李集镇、何营乡、桑固乡、济阳镇、罗庄镇、马头镇、业庙乡、郭店等乡镇的超市、门市部查药，强行索要钱财；还组织二、三十人到多个乡镇替他人讨债，插手经济纠纷，采取堵门、随意大小便、辱骂、殴打、摔砸物品、卖粮食、非法拘禁、恐吓等非法手段，强迫、威胁被害人拿钱解决问题，按照不等年份的债务提取20%至40%的好处费；该“协会”组织发展到威胁乡镇政府，受雇于他人对抗政府部门执法，对抗公权力。通过软暴力违法犯罪活动逐步形成一个控制一方，为所欲为的黑社会性质犯罪组织。
4、危害性特征：该组织为确立强势地位，多次纠集二三十残疾人利用软暴力、威胁、滋扰等手段进行滋事毁财以及其他违法犯罪活动，进而利用组织恶名实施妨害公务，插手经济纠纷，强行索债等行为，在夏邑县一带对群众造成心理强制，谈残色变，拿钱消灾，致使有的全家有家不敢回，常年流落在外；非法控制灭蚊、灭蝇、灭鼠药经营行业，致使很多门市部不敢正常经营，造成重大社会影响，严重破坏了正常的社会生活，经济秩序。
上述事实，有下列证据证实：
1、同案犯许某某供述，我们残疾人成立一个叫“互帮会”的残疾人帮会。我是会长。户某某、徐某某、张某某、黄某某是副会长。每次我们五个人谁联系的活谁负总责。
每次有事，我们帮会的领导成员都在一起商量：去多少人，怎么去，谁负责，要多少钱等问题。商量达成一致意见后，所有负责人通知到自己管的人。
聚集的地方在夏邑县城关镇邵家寨“刘家店旅馆”，事情完后分钱。
2、同案犯户某某供述，我们的会长是许某某，我们有四个分会长，分别是我、徐某某、黄某某、张某某，我们五个是班子成员，其他人是成员。我们会里许某某说的话管用，其次就是数我了，接着就是徐某某、黄某某、张某某，我们一去哪办事，许某某负责通知县南片各乡镇的残疾人，我负责通知我们县北片各乡镇的残疾人，张某某负责通知王某牟，老崔（马头镇），还有个叫宗某乙的。
刚开始残疾人入会的时拿一二十块钱，我入会时还拿三十块钱，这两年入我们的协会规定都得拿500元，到现在我们发展了有二十七八个成员了。
3、同案犯徐某某供述，我们二十七八个残疾人自行成立了残联会，现在的会长是许某某，班子成员有户某某、张某某、黄某某和我，许某某在我们会说话最算数。制止正常人卖灭小四害的药品。另外，我们残联会，还帮助一些个人要账，所得的钱也是按我们所去的人头平分。还有就是替我们会里面的残疾人家庭或者亲友摆平一些事，但是，为谁办事，谁得管吃管喝。有袁某某、朱某丑、四行，县南歧河那一片的胡某乙，胡某甲（女），胡桥的王某某、房某某（女），太平的小燕（女），会亭的兰花（女）等二三十个人，其他的都叫不上名了。
4、同案犯张某某供述，我们成立的这个“盲残协会”，也不是什么正式的一个组织，而是我们二三十个残疾人自己组织成立的一个组织，也没有任何部门的审批。设会长一名，由许某某担任，副会长四名，有户某某、徐某某、黄某某和我。下面还有二十多个会员，有朱某某、袁某某、朱某丑、郭店乡的“增增”、胡某乙、赵怀头、王某牟、高某某、刘某寅等人。
5、同案犯黄某某供述，许某某是会长，主要负责人是他，他指令我、张某某、徐某某、户某某我们四个当副会长，我们下面有三十来个残疾人。有事都是许某某、张某某、户某某三个人负责通知我们，他们三个各负责通知下面的人。
给人家要账一般是被欠钱的人找到我们会里的人，我们就去给他们要钱，要了钱一般他们给我们提一部分钱。他们这些被欠钱的人想着我们是残疾人，我们一去都好多人，再着说现在都知道残疾人要账好要。
6、同案犯袁某某、徐某甲、刘某甲、朱某某、王某某、高某某、刘某牟、房某某、朱某丑、何某己、崔某某、徐某戊、崔某甲供述的内容与上述五被告人供述的内容基本一致。
7、被告人赵怀头的供述，我们残疾人协会会长是许某某，副会长徐某某、户某某、黄某某、张某某，会员有朱某某、徐某甲、徐某己、黄某甲、老谢、刘某丙、蒋某乙、刘某寅、高某某、袁某某、朱某丑、王某牟等三十余人。
我们有时候给人帮忙要账，有时候给人帮忙摆平事，还在每年的麦罢，在一些乡镇查一些超市、小卖部，不允许健康人卖小四害商品。要是发现健康人卖这些商品，我们就会采取堵门或者去闹的方法，问超市或者小卖部的店主要钱。
俺会长的嘴能说，我们每次去要账、平事的时候，主要是徐某某和户某某，户某某唱黑脸黑虎人家，徐某某从中说好话，然后让人家出钱，其他人就是跟着起哄，事主都不敢给俺们硬，都怕俺们闹，就给俺们钱了事。
上述证据，经庭审质证客观真实，且能相互印证，本院予以确认。
（二）妨害公务罪
马头镇杨庄的村民杨某某家违章建筑房屋，杨某某的舅刘某甲便纠集赵怀头等残疾人，按照每人每天分给110元钱，班子成员一天160元的标准发给残疾人，让残疾人吃住在工地阻止执法。2014年8月4日，马头镇人民政府副镇长洪某某带领夏邑县住建局马头镇住建所工作人员张某牟等人制止时，许某某指使朱某某、徐某甲、王某某、高某某、王某甲等人把马头镇副镇长洪某某打伤，经鉴定洪某某的损伤为轻微伤。
上述事实，有下列证据证实：
1、同案犯许某某供述，2014年8月一天，刘某甲给我打电话说他外甥要盖屋，镇里不让盖。大约过了两三天，我和户某某、徐某某、张某某、刘某甲、黄某某、刘某甲的外甥媳妇我们七人一起到马头镇政府，找到洪副镇长和镇土管所姓朱的，问他们这事咋办。他们说：“我们不当家，你们找镇长、书记去。”当时镇长、书记没有在镇政府，我们就回去了。又过了三四天，我们残疾人有十几个人一起到刘某甲外甥盖房子的地方，此时房子正盖着，其他人当天都没有走；第三天一早我又到刘某甲外甥盖房子的地方，马头镇政府人员去六七个人不让盖并说：“宅基证作废。”接着我们残疾人就和马头镇政府工作人员吵了起来。大约过了三分钟左右，我也到跟前对洪副镇长说：“你身为镇长，你说话没有水平，事大事小得让我们说话。”之后吵了大约半个小时左右，马头派出所民警就过去了。当时王某某躺在地上，洪副镇长脖子上有两道红印，上衣被撕烂了。
当时去了十七八人，除了我们五个领头的，还有胡某乙、高某某、王某某、增增、朱某某、袁某某、赵怀头，其他的我不记得了。
2、同案犯户某某供述，2014年8月3日，许某某打电话说刘某甲的外甥他家盖房子乡里不让他盖，让我通知会里的几个人先去夏邑县城集中第二天去马头刘某甲的外甥家，他给我说如果马头乡再去人阻止他家盖房子，我们就给乡里的人说理去。我就打电话通知了我们协会里的徐剑锋、四行、黄某某、朱某某、袁某某、王某戌、河他们几个人，当天晚上都住到县城“刘家店”旅社了，我们第二天一早开了四辆摩的去了马头刘某甲的外甥家，我们总共去了十九个人，在刘某甲的外甥盖房子的工地上住了两天乡里没去人，第三天上午，我在工地搅拌机跟前的缸前洗着脸时，听见来了一辆车，然后听见我们的人给人吵架，我就掂着我的褂子，拄着棍往吵架的方向摸，后来听俺会里的人说，乡里有一个干部被他们打伤了，王某戌给人家撕扯的时候被人家拉倒了。
主家给我们按天开工资，一天每人110块钱，许某某、徐某某、张某某、黄某某，会长和副会长五个人每人按160块钱开工资，一天一结，这次在马头住了三天，我得到480块钱。
3、同案犯徐某某供述，我接到马头刘阁村刘某甲的电话，他说杨庄村他外甥盖房子来，他姐的老公爹叫乡政府的干部打了，然后刘某甲通知我，并纠集了徐来东、户某某、朱某某、张某某、徐明生、黄某某、王某戌等十九人，到马头镇刘阁杨庄村刘某甲外甥盖房子的工地上，到了地方之后，刘某甲拉着我们十九个人一起到马头乡政府，把马头镇土管所的一名干部堵到乡政府大院里了，跟他们讲道理，那个干部称要下乡，一闪身就走了，我们就回到刘某甲外甥的工地上了，掌柜的想让我们在工地上守着，以防止乡政府的干部过去拆迁。到了第三天上午，马头镇政府的干部去了，刘某甲姐的公爹就偎上去了，说镇政府的干部打他了，然后我们会里的残疾人也跟着偎上去了，和乡政府的干部撕扯起来，当时，这个干部的上衣被撕烂了，俺这边王某戌也倒在地上了，后来听说这个干部是副镇长。我们去了大概十九人。
4、同案犯张某某、黄某某供述的内容与同案犯户某某、徐某某供述的内容基本一致。
5、同案犯刘某甲供述，我外甥杨某丁家里盖房子，乡里面不叫他盖。我外甥媳妇去我家找到我，叫我们出面帮忙。我就给会长许某某联系，给他说了情况。许某某说“可以，咱们弄着看，会员一天110元，中午饭主家负责，四辆车费每天30块钱主家付。”我的外甥媳妇也答应了会长的意思。许某某就带着副会长户某某、徐某某、张某某、黄某某和我、王某某、高某某、朱某某、袁某某、赵怀头、刘某寅、蒋某乙、增增、徐某己、四行等二十个人，来到杨庄。我们在那儿看着我外甥家盖房子。一天下午两三点钟，马头的乡干部去了，朱某某、增增把一个乡干部打伤了。我就看到朱某某和增增用巴掌打了那个乡干部几下。我们一共在那儿呆了三天，会员按每天一百一十块钱结的账。我分了三百三十块钱。
6、同案犯袁某某、朱某某、徐某甲、高某某、王某某、房某某、刘某牟供述的内容与上述五被告人供述的内容基本一致。
7、被害人洪某某陈述，一个多月前在马头镇各村庄巡查时发现马头镇刘各村丁杨庄村民刘某戌在耕地上违法建房，当时给刘某戌下达了《违法建筑停工通知书》，并口头告知他，不要在耕地上再盖房子。8月4日上午，我和镇政府工作人员刘某辰、朱某牟，住建所工作人员张某牟等人巡查到刘各村丁杨庄刘某戌盖房子的地方发现刘某戌又开始盖房子了，还看见二三十个残疾人在刘某戌盖房子的地方，对他说：“给你们说过了这里是耕地，不让你们盖房子你们怎么还盖？”刘某戌的父亲就对这群残疾人说：“就是他不让我盖房子。”这时其中一个残疾人（后来听说他叫朱某某，家是夏邑县王集乡的）说：“就是他不让盖房子，打死他！”接着一个年轻的残疾人（听说叫增增，是郭店乡的，看样子二十七八岁，较胖）说：“艾滋病人过来抓他。”然后这群残疾人就偎了过来，朱某某和增增上前掐住我的脖子，并实施殴打。我吓跑直接去了派出所。
8、证人张某牟证言，2014年8月4日上午十点左右镇政府干部洪某某、朱某牟、刘某辰、龚某某到辖区看有没有群众进行违章建房，走到刘各村杨庄北地，见到杨某某在大田里面已经打好地基正准备盖房子，我们就到这个盖房子地方，没有见到杨某某的家人，我们从他家出来的时候，发现屋子后面有人正在打架，我看到一个人用手掐住了洪某某的脖子，后来被我和龚某某拉开，洪某某的脖子被掐了几道印，衣服也被撕烂了，过了一会我们四个就走了。
9、证人朱某牟证言，2014年8月4日上午和龚某某和刘某辰三个人去刘各庄杨庄下乡。在杨庄北地大田地上看到有建房子的，我就看到很多残疾人在地上坐着，我们车刚开到这些残疾人在的地方，这些残疾人就都站起来了，我们就向洪某某副镇长汇报。上午十点左右，镇政府干部洪某某就领着我、张某牟、刘某辰和龚某某又去了刘各村杨庄北地杨某某盖房子的地方，我就去和济阳的那个残疾人做工作。这时候洪某某就和两个人吵了起来，接着就打','2018-10-07
04:07:48',0,'web',NULL),(8032670,'9c75e489-593f-4540-84ff-
ee3701abea24','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：75次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"985\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":null,\"审判程序\":\"非诉执行审查\",\"案号\":\"（2014）阜非诉行审字第0011号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"盐城市\",\"法院省份\":\"江苏\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"东中部\",\"文书ID\":\"9c75e489-593f-4540-84ff-
ee3701abea24\",\"案件名称\":\"阜宁县卫生局与李育清行政处罚非诉执行审查案件裁定书\",\"法院名称\":\"阜宁县人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"阜宁县\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":null,\"诉讼记录段原文\":null,\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1417856922000)\\\/\",\"案件类型\":\"3\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"阜宁县卫生局与李育清行政处罚非诉执行审查案件裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"阜宁县卫生局与李育清行政处罚非诉执行审查案件裁定书
（2014）阜非诉行审字第0011号\");$(\"#hidDocID\").val(\"9c75e489-593f-4540-84ff-
ee3701abea24\");$(\"#hidCaseName\").val(\"阜宁县卫生局与李育清行政处罚非诉执行审查案件裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2014）阜非诉行审字第0011号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"阜宁县人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"3\");$(\"#HidCourtID\").val(\"985\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"阜宁县人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"行政案件\" },{ name: \"行政管理范围\", key: \"reason\", value:
\"\" },{ name: \"行政行为种类\", key: \"reason\", value: \"\" },{ name: \"审理程序\",
key: \"trialRound\", value: \"非诉执行审查\" },{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\",
value: \"2014-01-14\" },{ name: \"当事人\", key: \"appellor\", value:
\"阜宁县卫生局,李育清\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释\',Items:[{法条名称:\'第九十三条\',法条内容:\'
第九十三条
人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。[ly]\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"阜宁县卫生局与李育清行政处罚非诉执行审查案件裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-12-06\\\\\",\\\\\