云南省玉溪市红塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）玉红刑初字第422号
公诉机关玉溪市红塔区人民检察院。
被告人杨家平，男，1957年4月28日生，汉族，大专文化，公民身份号码×××，云南省玉溪市人，系玉溪市红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记，住云南省玉溪市。因本案于2014年4月9日被指定居所监视居住，同年4月28日被刑事拘留，同年5月14日被逮捕。现羁押于玉溪市看守所。
辩护人杨锋，云南安正律师事务所律师。
被告人杨某甲，男，1985年7月28日生，汉族，高中文化，公民身份号码×××，云南省玉溪市人，住云南省玉溪市。因涉嫌贪污罪于2014年5月19日被取保候审，同年11月21日经本院决定被逮捕。现羁押于玉溪市红塔区看守所。
辩护人杨维志，云南世博律师事务所律师。
被告人杨家明，男，1964年6月8日生，汉族，初中文化，公民身份号码×××，云南省玉溪市人，住云南省玉溪市。因涉嫌贪污罪于2014年5月21日被取保候审，同年11月21日经本院决定被逮捕。现羁押于玉溪市红塔区看守所。
辩护人赵春云，云南法瑞律师事务所律师。
被告人李琼珍，女，1964年4月17日生，汉族，初中文化，公民身份号码×××，云南省玉溪市人，系玉溪市红塔区春和街道办事处黑村社区六组统计员，住云南省玉溪市。因涉嫌贪污罪于2014年5月22日被取保候审，同年11月21日经本院决定被逮捕。现羁押于玉溪市红塔区看守所。
辩护人刘红萍，云南滇玉律师事务所律师。
被告人唐某某，男，1955年8月10日生，汉族，初中文化，公民身份号码×××，云南省玉溪市人，系玉溪市红塔区春和街道办事处黑村社区党总支总支委员，住云南省玉溪市。因涉嫌受贿罪、职务侵占罪于2014年5月23日被取保候审。
辩护人郑鸿容，云南孙文东律师事务所律师。
被告人刘某甲，男，1962年11月13日生，汉族，初中文化，公民身份号码×××，云南省玉溪市人，住云南省玉溪市。因涉嫌贪污罪于2014年5月26日被取保候审。
辩护人屈用福，云南法瑞律师事务所律师。
玉溪市红塔区人民检察院以玉红检刑诉（2014）371号起诉书指控被告人杨家平犯贪污罪、职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪，被告人杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲犯贪污罪，被告人唐某某犯受贿罪、职务侵占罪，于2014年9月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉溪市红塔区人民检察院指派检察员周剑华、王红梅出席法庭支持公诉，被告人杨家平及其辩护人杨锋，被告人杨某甲及其辩护人杨维志，被告人杨家明及其辩护人赵春云，被告人李琼珍及其辩护人刘红萍，被告人唐某某及其辩护人郑鸿容，被告人刘某甲及其辩护人屈用福到庭参加诉讼。现已审理终结。
玉溪市红塔区人民检察院指控，（一）贪污事实：
1.2011年至2012年间，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记、居委会主任及红塔工业园区征地领导小组成员的职务便利，在协助政府从事征地过程中，与被告人杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲共谋后，以刘某甲名义与黑村六组签订土地承包经营合同，抢栽果苗、抢建设施及虚增地上附着物，骗取国家征地补偿款1008423元人民币。
2.2011年至2012年间，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记、居委会主任及红塔工业园区征地领导小组成员的职务便利，在协助政府从事征地过程中，与被告人杨某甲共谋后，以刘某乙名义与黑村村委会签订土地承包经营合同，抢栽果苗、抢建设施，骗取国家征地补偿款685989元人民币。
3.2012年3月，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记、居委会主任及红塔工业园区征地领导小组成员的职务便利，在协助政府从事征地过程中，与被告人杨某甲共谋后，抢栽榕树，骗取国家征地补偿款106800元人民币。
（二）受贿事实：
2012年间，被告人唐某某作为红塔区春和街道办事处黑村居委会的土地管理员及居委会征地领导小组成员，在协助红塔区人民政府从事红塔区工业园区征地工作及地上附着物补偿的过程中，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受杨家平的财物共计10000元人民币。
（三）职务侵占事实：
1、2013年2月，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记及居委会主任的职务便利，与被告人唐某某共谋后，将黑村社区居委会的打井工程款30000元人民币非法占为己有。
2、2007年至2013年间，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记及居委会主任的职务便利，将黑村社区居委会的水利工程建设经费、慰问金共计30万余元人民币非法占为己有。
3、2009年至2011年，杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区居委会主任兼党总支书记的职务便利，在黑村居委会的土地租赁过程中，通过欺骗、隐瞒等方法，将集体财物共计109400元人民币非法占为已有。
（四）非国家工作人员受贿事实：
2002年至2012年间，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记及居委会主任的职务便利，在黑村社区红砖厂、赖石头山采石厂承包经营及土地租赁、快大多畜牧科技有限公司征地的过程中，索取他人财物和非法收受他人财物共计609000元人民币。
针对上述事实，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述等证据，予以证实。并认为，被告人杨家平、杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲以非法手段套取公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任；被告人杨家平、唐某某利用职务便利，非法占有集体财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，应以职务侵占罪追究其刑事责任；被告人杨家平利用其职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，应以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任；被告人唐某某在协助政府征地过程中，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨家平、唐某某一人犯数罪，应当数罪并罚。本案贪污部分的犯罪事实系共同犯罪，被告人杨家平在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。六被告人自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。请结合《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条、第六十九条之规定，依法判处。
被告人杨家平对起诉书的指控事实及罪名无异议。辩解称，我在非国家工作人员受贿中没有索取的想法。表示我认罪伏法，请求法庭念我多病、年迈，在量刑时从轻、从宽处理。
被告人杨家平的辩护人提出，一、被告人主观上没有非法占有公共财物的目的、客观上未实施骗取公共财物的行为，其行为不构成贪污罪。本案中杨家平等人的主观目的是为了获得对价补偿，并无骗取国家补偿款的主观目的。杨家平等人并未实施法律意义上的虚构事实或隐瞒真相的骗取行为。双方是自愿签订的补偿协议。另外，起诉书认定杨家平具备协助政府从事征地工作人员身份，无确实充分的证据证明；二、被告人杨家平构成职务侵占罪的指控成立，但是在认定杨家平非法占有由其经手的黑村居委会慰问金金额方面，主要是以杨家平回忆性的、不一定准确的供述作为证据，根据不以被告人供述为主认定案件事实的刑事审判原则，请量刑时慎重对待和考虑；三、被告人杨家平构成非国家工作人员受贿罪的指控成立，但是起诉书指控杨家平在部分收受财物贿赂过程中，有索取他人财物的索贿情节，仅仅是依据行贿人个人的单方陈述，而无其他证据加以印证，不能认定杨家平有索贿情节；四、被告人杨家平具有自首的法定从宽处罚情节，一贯表现良好，积极退赃，认罪、悔罪态度良好。综上，建议量刑时予以减轻处罚。
被告人杨某甲对起诉书的指控事实及罪名有异议。辩解称，我认为我没有构成犯罪，我是在国家政策允许的条件下获得赔偿，我认为我的行为是合法的，请法庭公平、公正处理。
被告人杨某甲的辩护人提出，一、被告人杨家平、杨某甲的身份不属于刑法规定的贪污罪犯罪主体。指控杨家平、杨某甲实施指控行为时，杨家平并未协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理工作，其身份并不属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”；二、客观方面，被告人杨家平、杨某甲未实施利用职务之便骗取国有财物的行为。如前所述，杨家平还未被任命为红塔区观音山片区征地工作领导小组成员，其既非国家工作人员，对国有财产也无管理、经营行为，对于2014年3月4日之前栽种的果树、建盖的设施均应予以补偿，符合相关规定，二被告人并未实施抢栽、抢建，骗取国家征地补偿款的行为。综上所述，起诉书指控被告人杨某甲、杨家平系共同犯罪，其行为构成贪污罪，既未达到证据确实充分的要求，也不符合罪刑法定原则。因此，望人民法院在查清本案事实的基础上，依法认定被告人杨某甲的行为不构成贪污罪。
被告人杨家明对起诉书的指控事实及罪名有异议。辩解称，起诉书上说我们骗取贪污我有意见。这些东西是我们栽上去的，我们付出劳动力，我们不构成贪污罪，我没有骗取的行为，请法庭实事求事，公平公正地处理。
被告人杨家明的辩护人提出，一、杨家明不具有贪污构成的主体资格。杨家明属普通农民，在土地承包事项上杨家明不存在利用杨家平职务便利。杨家明在春和街道办正式接到通知前就已栽种，不属于抢栽抢建。补偿事项上杨家平不具有职务便利，杨家明自然也不可能利用其职务便利；二、补偿款对受补偿者而言不属于刑法规定贪污所指公共财产的范畴，不能成为受补偿者贪污所侵犯的客体。把政府补偿给投资人地上附着物的款项定性为贪污侵犯的公共财产，既无法律依据，也不符合社会生活基本情理；三、关于本案事实认定方面。2012年3月6日春和街道办征地宣传动员后，杨家明协商办理附着物补偿事项是一个民事行为，本案上升为刑事犯罪属于认定事实错误。杨家明投资的地上附着物经征地工作组十多名工作人员现场核实、签字确认，虚增事实不能成立。综上，杨家明不具有贪污犯罪构成基本特征，杨家明在侦查机关按要求所交的75000元款项，如果法庭最终认定杨家明无罪，应当返还其本人。建议法庭对被告人杨家明作无罪处理或免除处罚。
被告人李琼珍对起诉书的指控事实及罪名有异议。辩解称，租地、栽苗是在公告前栽好的，后期也护理了。征地办的工作人员也现场核实，测量了面积。核实和测量时我都不在场，我也不清楚。地上也有资金和劳动力投入，我们也按质按量栽种。我是一个文化较低的农民，我们是通过政府核实进行补偿，我请求法庭公平、公正解决这台事情。
被告人李琼珍的辩护人提出，公诉机关指控被告人李琼珍伙同被告人杨家平、杨某甲、杨家明、刘某甲骗取国家征地补偿款1008423元，构成贪污罪不能成立。一、本案事实的时间节点及经过。被告筹划承包土地是2011年11月，至12月18日签订土地承包合同，2012年2月完成果树栽种及设施建设。而2012年3月4日玉溪市土地储备中心发布《征地告知书》，3月7日红塔区政府下发玉红政办通（2014）4号文件《关于成立红塔区工业园区观音山片区征地工作领导小组的通知》，杨家平作为小组成员，被分配到综合协调组，并不负责征地补偿相关工作。3月24日征地小组到现场实地测量，6月25日签订《补偿协议》，7月5日补偿款到账；二、杨家平在本起指控中不构成贪污罪，杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲也不构成贪污罪共犯。涉案合同是合法有效的，不存在非法占有的目的。几被告投入资金修路、平地、栽种果树、挖水池、铺管线是正常的经营行为，均在《征地告知书》发布之前，不存在起诉书指控的“抢栽、抢建”行为。被告在征地过程中没有虚构事实、隐瞒真相的行为。起诉书指控几被告虚增地上附着物不能成立。杨家平不符合贪污罪主体，也不符合贪污罪的利用职务便利。因此，李琼珍等五被告人不构成贪污罪，公诉机关的指控不能成立。综上，请求宣告李琼珍无罪。
被告人唐某某对起诉书的指控事实及罪名无异议。表示我认罪，请法庭从轻处理。
被告人唐某某的辩护人提出，一、唐某某不构成受贿罪。指控唐某某犯受贿罪缺乏主观故意。事前唐某某作为社区居委会的成员，杨家平安排其配合街道征地办人员现场测量土地附着物。唐某某没有想从中得到杨家平、刘某乙好处的主观想法。该款唐某某认为是代刘某乙经办所得劳务费，是正常的事情；二、唐某某在职务侵占中起次要作用，应认定为从犯。该犯意的提起者、发起者、决定者是领导杨家平，唐某某作为下属只默认性地附合。整个过程是由杨家平操纵的。从侵占的数额上来看，唐某某供述里只收到5000元。杨家平作为有利害关系的同案证人，其证言的可信度有待考虑；三、被告人唐某某系自首，可以从轻或减轻处罚。唐永胜系从犯，应从轻、减轻或免除处罚。其当庭认罪，且认罪、悔罪态度较好，可以从轻处罚。其积极退还涉案款25000元，可以从轻处罚。唐某某在村委会工作将近15年，对工作兢兢业业。肯请法庭综合考虑本案事实，对被告人唐某某从轻、减轻或者免予刑事处罚。建议法庭在一年以下有期徒刑量刑并适用缓刑，或免予刑事处罚。
被告人刘某甲对起诉书的指控事实及罪名无异议。表示我认罪，请法庭从轻处罚。
被告人刘某甲的辩护人提出，一、被告人刘某甲在本案中不构成贪污罪。被告人刘某甲的身份不符合贪污罪的主体。被告人刘某甲与黑村签订土地租赁合同，与被告人杨家明签订转租合同，都没有违反土地管理法的禁止性规定，也没有违反村规民约。被告人刘某甲得到10000元好处，不具有违法性。被告人刘某甲没有贪污的主观动机。补偿款不是贪污罪中的公共财物。二、假如法庭认定被告人刘某甲构成贪污罪，请法庭特别考虑被告人刘某甲的自首、从犯、认罪态度好、积极退赃等法定从轻、减轻的情节，建议给予被告人刘某甲免予处罚。当然，辩护人仍然坚持被告人刘某甲无罪的辩护意见。
经审理查明，一、2011年至2012年间，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记、居委会主任及红塔工业园区征地领导小组成员的职务便利，在协助政府从事征地过程中，与被告人杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲共谋后，以刘某甲名义与黑村六组签订土地承包经营合同，抢栽果苗、抢建设施及虚增地上附着物，骗取国家征地补偿款1008423元人民币。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据在案证实：
1、被告人杨家平、杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲的供述，证实上述五名被告人对起诉书指控该起案件事实供认不讳；
2、证人周某甲、周某乙、杨某乙、王某甲的证言，证实征地选址的具体事实情况；
3、证人王某乙的证言，证实该涉案土地的租赁承包经营具体过程情况；
4、证人潘某某、夏某某、韩某某的证言，证实该涉案土地的补偿款具体协商过程情况；
5、证人张某某、王某丙的证言，证实其所知晓的该涉案土地的树苗种植情况、土地自然条件情况；
6、转让合同、地上建（构）筑物、附着物补偿协议书、地上附着物现场核实记录表、杨家明、杨某甲银行账户交易明细、春和街道财政所会计凭证，证实以刘某甲名义租地、转租及所租地块地上附着物的情况、征地补偿款为1008423元人民币、补偿款于2014年7月5日发放至杨家明农行账户的情况。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
二、2011年至2012年间，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记、居委会主任及红塔工业园区征地领导小组成员的职务便利，在协助政府从事征地过程中，与被告人杨某甲共谋后，以刘某乙名义与黑村村委会签订土地承包经营合同，抢栽果苗、抢建设施，骗取国家征地补偿款685989元人民币。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据在案证实：
1、被告人杨家平、杨某甲、唐某某的供述，证实三名被告人对起诉书指控该起案件事实及被告人唐某某受贿事实供认不讳；
2、证人周某甲、周某乙、杨某丙、杨某乙、王某甲等人的证言，证实红塔工业园区前期选址调研及征地补偿等情况与前述相同；
3、证人潘某某、夏某某、韩某某的证言，证实该涉案土地的补偿款具体办理情况；
4、证人刘某乙的证言，证实起诉书指控的该起案件事实情况；
5、证人金某某、王某丁的证言，证实该涉案土地上的石挡墙的修建、补偿等事实情况；
6、证人王某戊、钟某某的证言，证实该涉案土地的自然情况、使用情况、征用情况；
7、土地承包合同书、土地转让协议书、地上建（构）筑物、附着物补偿协议书、地上附着物现场核实记录表、刘某乙、杨某甲银行账户交易明细、春和街道财政所会计凭证、承包合同协议，证实以刘某乙名义租金、转租及所租地块地上附着物的情况、征地补偿款为685989万元人民币、补偿款的发放和转账情况。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
三、2012年3月，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记、居委会主任及红塔工业园区征地领导小组成员的职务便利，在协助政府从事征地过程中，与被告人杨某甲共谋后，抢栽榕树，骗取国家征地补偿款106800元人民币。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据在案证实：
1、被告人杨家平、杨某甲的供述，证实二名被告人对起诉书指控该起案件事实供认不讳；
2、证人张某某的证言，证实三棵榕树移植于该涉案土地的具体事实情况；
3、证人潘某某、夏某某的证言，证实该三棵榕树及该涉案土地的征地具体补偿事实情况；
4、地上建（构）筑物、附着物补偿协议书、补偿费收款收据，证实三棵榕树补偿金额为106800元，协议书乙方为杨某甲。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
四、2012年间，被告人唐某某作为红塔区春和街道办事处黑村居委会的土地管理员及居委会征地领导小组成员，在协助红塔区人民政府从事红塔区工业园区征地工作及地上附着物补偿的过程中，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受杨家平的财物共计10000元人民币。
上述案件事实，有公诉机关提供的证据在案证实，证据与前第二部分证据同，经庭审举证、质证，本院予以确认。
五、2013年2月，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记及居委会主任的职务便利，与被告人唐某某共谋后，将黑村社区居委会的打井工程款30000元人民币非法占为己有。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据在案证实：
1、被告人杨家平、唐某某的供述，证实二被告人对起诉书指控该起案件事实供认不讳；
2、证人刘某丙的证言，证实村委会在南坝箐附近打深井的经办情况、及转账支付情况；
3、证人胡某某、贺某某的证言，证实打井及打井款的结算扣款事实情况；
4、证人杨某甲、田某某的证言，证实打井尾款64000元的进帐及交付情况；
5、春和街道黑村居委会会计凭证、会议记录、劳务承包合同、收据，证实黑村居委会打井工程讨论、工程款拨付等情况，书证能与言词证据相互印证。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
六、2007年至2013年间，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记及居委会主任的职务便利，将黑村社区居委会的水利工程建设经费、慰问金共计30万余元人民币非法占为己有。
七、2009年至2011年，杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区居委会主任兼党总支书记的职务便利，在黑村居委会的土地租赁过程中，通过欺骗、隐瞒等方法，将集体财物共计109400元人民币非法占为已有。
上述二起案件事实，有公诉机关提供的以下证据在案证实：
1、被告人杨家平的供述，证实被告人杨家平对起诉书指控该二起案件事实供认不讳；
2、证人朱某某、李某甲、任某某、王某丁的证言，证实租地的具体事实情况；
3、证人刘某丙的证言，证实磨盘山基地租赁、修建蓄水池、慰问金和打深水井的具体案件事实情况；
4、证人王某戊的证言，证实慰问金的具体案件事实情况；
5、证人钟某某的证言，证实慰问礼品单据处理的具体案件事实情况；
6、证人李某乙的证言，证实了其租赁、转租磨盘山基地给杨家平之妻鲁琼芬及其没有在磨盘山基地修建过水池，也没有在村委会领取过补助的情况；
7、证人王某丁的证言，证实杨家平让其在磨盘山基地修建两个水池，并制作了一个工程结算书的事实情况；
8、证人汪某某的证言，证实磨盘山基地转租情况；
9、关于下达2007年市级水利工程建设经费的通知、会议记录、会计凭证，证实磨盘山基地水池建设工程款100000元的拨付情况；
10、春和街道黑村村委会及烟草合作社会计凭证，证实杨家平安排刘某丙、王某戊从黑村村委会及烟草合作社账户上虚开发票金额的情况；
11、地上附着物补偿协议书、附着物明细表、合同、转租合同、收款收据等，证实杨某甲于2008年4月1日从唐明荣处转租黑村六组破箐的土地，2012年4月获得征地补偿款22.86万元；
12、春和街道黑村居委会会计凭证、收据、收条等，证实：朱某某交纳2009年11月6日至2011年11月6日土地租金共计5600元；
13、记账凭证、收款凭证、付款凭证、青苗损失补偿名册等书证，证实2014年4月，玉溪市中心城区抗旱救灾应急供水工程临时占用土地及青苗损失补偿情况，补偿款共计159352元。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
八、2002年至2012年间，被告人杨家平利用担任红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记及居委会主任的职务便利，在黑村社区红砖厂、赖石头山采石厂承包经营及土地租赁、快大多畜牧科技有限公司征地的过程中，索取他人财物和非法收受他人财物共计609000元人民币。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据在案证实：
1、被告人杨家平的供述，证实被告人杨家平对起诉书指控该起案件事实供认不讳；
2、证人王某己、薛某某、任某某、朱某某、李某甲、杨某丁和的证言，证实送钱物给被告人杨家平的具体事实情况；
3、证人何某某的证言，证实王某己承包黑村的红砖厂的租金支付情况；
4、证人王某丁的证言，证实任某某租地费用支付情况；
5、王某己、薛某某、朱某某、任某某与黑村村委会（办事处）签订的承包经营合同、租赁合同，证实上述证人与黑村村委会签订土地租用合同的情况；
6、春和街道黑村居委会会计凭证、收据、收条等，证实任某某支付40000元转让费、搬迁费给王某丁。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
另全案还有公诉机关提供的以下证据在案证实：
1、户口证明，证实被告人杨家平、杨某甲、杨家明、李琼珍、唐某某、刘某甲的身份基本情况；
2、到案经过，证实经传唤2014年4月8日，杨家平到案如实供述了自己的犯罪事实；2014年5月20日、21日、26日杨家明、李琼珍、刘某甲分别到案如实供述了自己的犯罪事实；2014年5月19日杨某甲到案如实供述了自己的犯罪事实；2014年5月22日唐某某到案如实供述了自己的犯罪事实；
3、春和镇委员会关于《中共春和镇黑村村总支部委员会换届选举结果报告》的批复、中共春和镇委员会关于中共春和镇黑村村总支部委员会委员候选人预备人选的批复、关于同意中共玉溪市红塔区春和街道黑村社区总支部换届选举结果的批复，证实2007年3月20日杨家平任黑村村党总支书记，2010年3月6日批复同意杨家平为黑村村党总支书记候选人，2013年6月10日批复同意杨家平为黑村社区党总支书记；
4、玉溪市国土局红塔分局关于上报红塔工业园区观音山工业区低丘缓坡土地综合开发利用实施方案的请示、云南省国土厅关于玉溪市红塔工业园区观音山工业低丘缓坡土地综合开发利用实施方案的批复、红塔区人民政府关于成立红塔工业园区建设领导小组的通知、红塔区政府办公室关于成立红塔工业园区观音山片区征地工作领导小组的通知、春和街道工委街道办事处关于成立红塔工业园区观音山片区征地工作领导小组的通知、成立第二批领导小组的通知、成立迁坟工作领导小组的通知，证实2011年12月15日，玉溪市国土局红塔分局向市国土局上报《红塔工业园区观音山工业低丘缓坡土地综合开发利用实施方案》转省国土厅审查批准，2012年5月2日，省国土厅批复同意《实施方案》；2012年1月4日成立红塔工业园区建设领导小组；2012年3月7日，区政府成立红塔工业园区观音山片区征地工作领导小组，杨家平作为领导小组成员，负责黑村社区九组征地拆迁工作；2013年3月21日，杨家平作为第二批征地工作领导小组和迁坟工作领导小组的成员，负责迁坟工作；
5、红塔区委办公室关于成立红塔工业园区观音山工业区土地平整及基础设施工程项目建设指挥部的通知、红塔区工业园区建设工作专题会议纪要，证实：2012年4月3日，成立指挥部，杨家平为指挥部成员，同年10月10日调整出指挥部成员；红塔工业园区一期开发建设方案；
6、征地告知书、春和街道办事处提供的会议记录，证实征地告知于2012年3月4日告知春和办事处黑村居委会六、七、八、九组拟征地位于春和街道办事处黑村居委会黄草坝与昆玉路交汇处以北，告知书下发后，在拟征土地上抢栽、抢种、抢建或突击装修的地上建构（筑）物、附着物，一律不予补偿；2012年1月至3月，春和街道传达红塔工业园区相关精神、协助人民政府完成红塔工业园区征地的情况；
7、玉溪市人民政府文件玉政发（2009）176号关于印发玉溪市征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准（试行）的通知，证实玉溪市征地补偿标准；
8、玉溪市红塔区村集体资金资产资源管理暂行办法，证实居委会、村民小组“三资”由街道“三资中心”统一委托代理；
还有玉溪市红塔区人大常委会出具的人大代表名单、被告人杨家平、杨某甲、杨家明、唐某某亲笔供述、扣押决定书、扣押财物、文件清单、收据、凭证、随案移送物品、文件清单等证据在案证实。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人杨家平利用担任玉溪市红塔区春和街道办事处黑村社区党总支书记、居委会主任及红塔工业园区征地领导小组成员的职务便利，在协助政府从事征地过程中，与被告人杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲共谋，通过虚构合同、抢栽树苗、抢建设施、虚增地上附着物等方法，骗取国家征地补偿款，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪；被告人杨家平、唐某某利用职务便利，非法占有集体财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，构成职务侵占罪；被告人杨家平利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，构成非国家工作人员受贿罪；被告人唐某某在协助政府征地过程中，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人杨家平、杨某甲、杨家明、李琼珍、唐某某、刘某甲犯罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。六名被告人具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚，其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被告人杨家平、唐某某一人犯数罪，应当数罪并罚。本案贪污部分的犯罪事实系共同犯罪，被告人杨家平在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，其中对被告人杨某甲、杨家明、李琼珍，应当减轻处罚，对被告人刘某甲应当免除处罚。被告人杨家平、杨某甲、唐某某、刘某甲积极退赃，被告人杨家明、李琼珍部分退赃，被告人杨家平、唐某某、刘某甲在法庭审理中自愿认罪，本院酌情从轻处罚。被告人杨某甲、杨家明、李琼珍关于不构成犯罪的辩解，以及被告人杨家平、杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲的辩护人关于被告人杨家平、杨某甲、杨家明、李琼珍、刘某甲不构成贪污罪的辩护意见，与本院经审理查明的案件事实不符，本院不予采纳。被告人唐某某的辩护人关于被告人唐某某不构成受贿罪的辩护意见，与本院经审理查明的案件事实不符，本院不予采纳。被告人杨家平的辩护人关于被告人杨家平职务侵占金额不确实、不能认定杨家平有索贿情节的辩护意见，与本院经审理查明的案件事实不符，本院不予采纳。被告人唐某某的辩护人关于被告人唐某某在职务侵占中应认定为从犯的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。被告人李琼珍的辩护人关于建议宣告被告人李琼珍无罪，被告人杨家明的辩护人关于建议对被告人杨家明免予刑事处罚的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。被告人杨家平的辩护人关于被告人杨家平具有减轻处罚情节的辩护意见的合理部分，本院给予采纳。被告人唐某某的辩护人关于被告人唐某某具有从轻处罚情节的辩护意见的合理部分，本院给予采纳。被告人刘某甲的辩护人关于建议对被告人刘某甲免予刑事处罚的辩护意见的合理部分，本院给予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条第一款、第一百六十三条、第三百八十五条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条、第六十九条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨家平犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处没收财产人民币二十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年零六个月；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑四年。数罪并罚，总和刑期有期徒刑十五年零六个月，没收财产人民币二十万元，决定执行有期徒刑十三年，没收财产人民币二十万元；
二、被告人杨某甲犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币五万元；
三、被告人杨家明犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币三万元；
四、被告人李琼珍犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元；
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