湖南省会同县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1225民初554号
原告：何善权，男，1982年4月26日出生，汉族，农民。
法定代理人：杨晓霞（系何善权之妻）。
委托诉讼代理人：黄剑平，湖南潭城律师事务所律师。
被告：会同县环境卫生管理局，住所地会同县林城镇黄泥井170号。
法定代表人：郭国瑞，该局局长。
委托诉讼代理人：林顺芝，会同县环境卫生管理局副局长。
委托诉讼代理人：杜文伟，湖南鹤洲律师事务所律师。
被告：兰序元，男，1976年10月25日出生，苗族，会同县环境卫生管理局工作人员。
被告：任军铁，男，1982年8月24日出生，侗族，居民。
委托诉讼代理人：卜坚峰，湖南五溪律师事务所律师。
被告：中华联合财产保险股份有限公司怀化中心支公司，住所地怀化市鹤城区南环路600号富域城写字楼6楼。
负责人：熊山，该公司经理。
委托诉讼代理人：奉丹，中华联合财产保险股份有限公司怀化中心支公���工作人员。
原告何善权与被告会同县环境卫生管理局（以下简称环卫局）、兰序元、任军铁、中华联合财产保险股份有限公司怀化中心支公司（以下简称财保怀化公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年8月9日立案后，依法适用简易程序，于同年9月1日公开开庭进行了审理。原告何善权的法定代理人杨晓霞及杨晓霞的委托诉讼代理人黄剑平，被告环卫局的委托诉讼代理人林顺芝、杜文伟，被告兰序元、任军铁及被告任军铁的委托诉讼代理人卜坚峰，被告财保怀化公司的委托诉讼代理人奉丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何善权向本院提出诉讼请求：一、被告环卫局、兰序元、任军铁向原告何善权赔偿残疾赔偿金217661.40元、医疗费264094.88元、误工费43707元、护理费490955.34元、住院伙食补助费29250元、被扶养人生活费242275元、鉴定���2500元、精神损害抚慰金50000元等共计1340443.62元；二、被告财保怀化公司在其承保的范围内承担赔偿责任；三、被告承担本案诉讼费及其他费用。事实与理由：2015年8月18日20时许，被告任军铁驾驶湘NXXL**普通二轮摩托车，搭乘原告何善权，由会同县林城镇大桥村沿209国道往会同县城方向行驶，途经会同县ＸＸ公园后门路段时，由于被告兰序元驾驶的环卫局所有的无牌自卸式垃圾车正在前面调头行驶，为避免车辆发生碰撞，被告任军铁紧急刹车，导致摩托车侧滑倒地，原告何善权受伤。事故发生后，原告被送到会同县人民医院住院治疗4天，后转至怀化市第一人民医院治疗，住院225天。原告的损伤等经司法鉴定，结论为：1、构成一处三级伤残、一处二级伤残；2、误工时间为365天（从受伤之日起计算），护理时间、营养时间按实际住院时间计算；3、后续医疗费从鉴定之日起按实际住院支出计算；4、需完全护理依赖，护理期限评定为10年（从受伤之日起计算），护理人数住院期间为2人，出院后为1人。被告兰序元驾驶的自卸式垃圾车在被告财保怀化公司投有保险。会同县公安交通警察大队作出了《道路交通事故认定书》，认定任军铁、兰序元在此次事故中承担同等责任，原告何善权无责任。
被告环卫局、兰序元辩称，一、被告环卫局的机动车没有违章，不应承担赔偿责任；二、被告环卫局不应承担连带赔偿责任；三、摩托车驾驶员无论是任军铁，还是何善权均涉嫌酒驾、违章驾驶、驾驶不符合安全标准的摩托车行驶；四、原告要求赔偿的标准过高，原告夫妇系农村户籍，既没有木工证，也没有办家俱厂的营业执照，不能认定为从事家庭制造业，原告父母也非丧失劳动能力，不属于赔偿范围。
被告任军铁辩称，���、事故发生后，任军铁已支付部分赔偿款共计36000元，在本案中应予抵扣；二、事发时，任军铁所驾驶的摩托车系何善权的，当时是送何善权回家，双方已构成无偿帮工的法律关系，应减轻任军铁的赔偿责任；三、任军铁是否属于酒驾应以交警部门的认定为准，交警部门在调查后并没有认定任军铁酒后驾驶，不能认定事发时任军铁系酒后驾车。
被告财保怀化公司辩称，一、环卫局的无牌自卸式垃圾车在被告财保怀化公司购买了交强险和第三者责任险，被告财保怀化公司在保险期限内承担赔偿责任；二、被告兰序元驾驶的自卸式垃圾车在道路上属于正常行驶，打转向灯后进行掉头，自始无违法行为，且与任军铁驾驶的摩托车无任何接触，相反任军铁不仅有违法行为，摩托车还存在安全隐患，是造成事故的全部原因。交警部门下达的事故认定书没有指出事故���方有无违法行为，其划分责任没有任何事实和法律依据，请求法院撤销该交通事故责任认定书的责任划分结论，根据事实和法律重新划分事故责任，被告财保怀化公司认为在此次事故中不应承担赔偿责任，何善权未戴头盔加重了损害后果，在分责时应多承担20%的责任；三、原告诉讼请求过高，请求法院依法核定；四、本案诉讼费不应由财保怀化公司负担。
本院经审理认定事实如下：2015年8月18日，被告任军铁驾驶湘NXXL**普通二轮摩托车载乘原告何善权从会同县林城镇大桥村龙家团鱼庄由南向北往会同县城方向行驶，途经会同县ＸＸ公园路段时，遇到前面被告兰序元驾驶由北向南行驶的无牌自卸式垃圾车在左转弯掉头，为避免与该车发生碰撞，该普通二轮摩托车遂发生侧翻，造成原告何善权受伤的道路交通事故。原告何善权当即被送到会同县人民医院住院治疗4天，花医疗费21738.30元。同年8月22日，原告何善权转院至怀化市第一人民医院，花交通费520元，在该院住院221天，花医疗费217602.18元。原告何善权出院时，怀化市第一人民医院诊断其损伤为：1、左侧额颞顶枕大面积脑梗死；2、右侧枕叶脑梗死；3、颅内多发小灶性脑梗；4、脑干梗塞；5、弥漫性脑肿胀；6、创伤性蛛网膜一腔出血；7、肺部感染；8、脑外伤术后；9、肾结石。原告何善权住院期间，被告任军铁支付36000元，被告环卫局支付30000元。原告何善权自2015年8月19日至2016年5月期间花医疗费共计24234.40元。
被告兰序元驾驶的无牌自卸式垃圾车系被告环卫局所有，在被告财保怀化公司投保了机动车交通事故责任强制保险即交强险，保险期限自2015年4月23日0时起至2016年4月22日24时止。同时，该车投保了机动车辆商业三者险即第三者责任险，保险金额为300000元，保险期限自2015年4月14日0时起至2016年4月13日24时止，并购买了不计免赔率险。
2016年3月11日，会同县公安局交通警察大队就何善权的损伤向怀化市方正司法鉴定中心申请对其伤残等级、误工、护理、营养时限、后续医疗费等进行鉴定，后该司法鉴定中心作出怀化市方正鉴定中心[2016]临鉴字第132号《法医临床司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1、被鉴定人何善权已构成一处三级伤残、一处二级伤残；2、被鉴定人何善权误工时间为365天（从受伤之日起计算），护理时间、营养时间按实际住院时间计算；3、被鉴定人何善权后续医疗费从鉴定之日起按实际住院支出计算；4、被鉴定人何善权需要完全护理依赖，护理期限评定为10年（从受伤之日起计算），护理人数住院期间为2人，出院后为1人。原告为此次鉴定花鉴定费2500元。
2015年12月1日，会同县公安局交通警察大队就肇事车湘NXXL**普通二轮摩托车、自卸式垃圾车的车辆安全技术性能检验、车速计算、动态分析向娄底市星罡司法鉴定所进行鉴定，该鉴定所作出娄星司鉴[2015]技鉴字第499号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1、自卸式垃圾车，制动、转向、灯光信号系统无明显故障隐患，安全技术性能有效，事发前处于低速调头状态；2、湘NXXL**普通二轮摩托车，转向、灯光信号正常有效，制动系统后刹疲软，制动不合格，事发前行驶速度为45-47Km/h；3、湘NXXL**普通二轮摩托车与自卸式垃圾车未见明显碰撞接触痕迹。
2015年12月16日，会同县公安局交通警察大队作出会公交认字[2015]第00823号《道路交通事故认定书》，认定任军铁、兰序元在此次事故中承担同等责任，何善权在此次事故中不承担责任。次年1月28日，怀化市公安局交通警察支队作出怀公交复字[2015]第95号《道路交通事故认定复核结论》，认定会同县公安局交通警察大队作出的会公交认字[2015]第00823号《道路交通事故认定书》适用法律条款正确，责任划分公正，予以维持。
另查明：1、原告系会同县林城镇洒口村六组村民，婚后于2008年12月8日生育儿子何青忆；2、原告在住院期间由妻子杨晓霞（系农村居民）、母亲唐桂秀（系农村居民）共同护理；3、被告兰序元系被告环卫局工作人员，在交通事故发生时属正常作业；4、湘NXXL**普通二轮摩托车的所有人为案外人何善治（系原告胞兄）；5、原告何善权乘坐被告任军铁驾驶的普通二轮摩托车时未戴有安全头盔；6、本案在审理过程中，原告的法定代理人杨晓霞明确表示放弃要求案外人何善治承担民事赔偿责任；7、湖南省公安厅交通管理局《关于公布2016-2017年度全省道路交通事故人身损害赔偿标准》的通知中，全年农村居民人均可支配收入为10993元/年，全年农村居民人均生活消费支出为9691元/年，城镇非私营单位在岗职工年平均工资中的农、林、牧、渔业为31191元/年；8、湖南省公安厅交通管理局《关于调整全省道路交通事故人身损害赔偿住院伙食补助费项目标准的通知》规定住院伙食补助费为100元/天/人；9、原告何善权因头部受到重创，目前不能正确表达自已的意志。
以上事实，经本院公开开庭审理，原、被告举证、质证，本院确认，有原告提供的病历资料、医疗费票据、《鉴定意见书》、保险单等证据，被告会同县环卫局提供的事故视频光盘，被告财保怀化公司提供的投保单及本院庭审笔录等予以证实。
本院认为，本案的争议焦点为：一、赔偿义务人如何确定；二、具体的赔偿项目和赔偿金额应如何确定。对此，本院分析评判如下：
一、赔偿义务人如何确定。
从被告环卫局提交的事发视频资料分析，被告兰序元驾驶的自卸式垃圾车在转弯掉头时，未让直行的机动车先行通过，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条第（三）项的规定，对本案的发生存在过错，应承担相应的民事赔偿责任。被告任军铁驾驶普通二轮摩托车在遇到被告兰序元驾驶的自卸式垃圾车在转弯掉头时，其时速为45-47Km/h，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十六条的规定，对本案的发生也存在过错，应承担相应的民事赔偿责任。案外人何善治系湘NXXL**摩托车的所有人，对该摩托车负有谨慎管理的义务，其知道或应当知道该摩托车存在制动系统不合格的缺陷，但仍将摩托车交给他人驾驶，且该缺陷是交通事故发生的原因之一，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，何善治对损害的发生存在一定的过错，亦应承担相应的赔偿责任。根据原告的伤情分析可知，原告的损伤主要是因事故发生之际着地时头部受到重创造成的。原告乘坐摩托车未戴安全头盔，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条之规定，导致自身损害结果扩大，主观上有一定的过错，应当自负一定的责任，相应减轻侵权人的赔偿责任。被告兰序元系环卫局工作人员，事故发生之际正在履行职务行为，故属于兰序元的责任应由被告环卫局承担。
需要指出的是，交通事故责任和交通事故赔偿责任不是同一概念。交通事故责任是交警部门根据交通事故认定书确定的交通事故责任人的责任。而交通事故认定书是由交警部门以交通事故现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定结论为根据，认��事故当事人责任的一种法律文书。它侧重于分析当事人是否存在违反道路交通安全法律、法规的行为。交通事故赔偿责任，则是当事人在交通事故中依法应承担的民事赔偿责任。有过错便必须承担责任，这是确定民事赔偿责任包括因道路交通事故引起的人身、财产损害赔偿责任的一项基本原则。现实生活中，许多损害后果并非单一原因所致，而是“多因一果”。本案中，原告的损害后果即是由多方面的因素综合作用造成的，故本院应根据各侵权人的过错程度综合分析确定其分别应承担民事赔偿责任。
结合全案综合分析评判，本院酌情确定被告环卫局负40%的责任，被告任军铁负30%的责任，案外人何善治承担20%的责任，原告何善权自负10%的责任。原告何善权的法定代理人杨晓霞放弃要求何善治承担民事赔偿责任，系对民事权利的自由处分，未��反法律规定，本院照准。
鉴于被告兰序元驾驶的自卸式垃圾车在被告财保怀化公司投保了交强险、第三者责任险和不计免赔率险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，原告何善权的各项损失应首先由被告财保怀化公司在自卸式垃圾车机动车交通事故责任强制保险限额范围内予以赔偿，不足部分由被告财保怀化公司在第三者责任险限额范围内予以赔偿，仍有不足的，由被告环卫局、任军铁在本院确定的责任范围内予以赔偿。
二、具体的赔偿项目和赔偿金额应如何确定。
（一）医疗费。
原告何善权因伤先后在会同县人民医院、怀化市第一人民医院住院治疗花医疗费共计239340.48元，原告还自购药物���检查等花医药费共计24234.40元，本院予以认定。
（二）误工费。
原告何善权系农村居民，根据《鉴定意见书》，误工时间为365天（从受伤之日起计算），故其误工费为31191元（31191元/年÷365天×365天）。
（三）护理费。
原告何善权受伤住院期间由其妻杨晓霞、母亲唐桂秀（均系农村居民）共同护理。根据《鉴定意见书》，护理时间为10年（从受伤之日起计算），住院期间为2人护理，出院后为1人护理，故其护理费为331137.33元〔（31191元/年×10年）+（31191元/年÷365天×225天）〕。
（四）住院伙食补助费。
原告何善权受伤后住院共计225天，其住院伙食补助费为22500元（225天×100元/天/人）。
（五）残疾赔偿金。
原告系农村居民，1982年4月26日出生，根据《鉴定意见书》，原告的损伤构成一处三级伤残、一处二级伤残，故其应获得的残疾赔偿金为217661.40元（20年×10993元/年×99%）。
（六）营养费。
原告何善权受伤构成伤残，需要在生活上给予营养补助，且根据《鉴定意见书》，营养时间按实际住院时间即225天计算，故本院酌情确定营养费为6750元。
（七）鉴定费。
原告何善权到怀化市方正司法鉴定中心鉴定，花鉴定费2500元，属合理开支，本院予以支持。
（八）精神损害抚慰金。
本案所涉交通事故，造成原告何善权受伤致残，给其精神上造成的损害是显而易见的，应当给予金钱填补方显公正。结合侵权人的过错程度、侵权行为所造成的后果、侵权人承担责任的经济能力、受诉法院所在地平均生活水平等因素，本院酌情确定其精神损害抚慰金为45000元。
（九）交通费。
原告何善权受伤后在会同县人民医院、怀化市第一人民医院住院治疗和申请鉴定确实需要花交通费，虽然原告没有向本院提供证据佐证，但考虑到该费用开支确实客观存在，本院酌情确定原告的交通费为1000元。
（十）被扶养人生活费。
原告何善权受伤后需扶养的人有儿子何青忆（2008年12月8日出生），在事发时未满7岁，被扶养人何青忆的生活费按湖南省农村居民人均消费支出9691元×12年×综合伤残级别99%÷2人=57564.54元。
原告何善权主张赔付被扶养人母亲唐桂秀、父亲何安的扶养费，因其未能向本院提供被扶养人唐桂秀、何安无劳动能力又无其他生活来源的证据，故对原告主张唐桂秀、何安扶养费的诉讼请求，本院不予支持。
在交强险中，医疗费用赔偿限额项下包括医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费、合理的后续治疗��、营养费，故原告损失属于医疗费用赔偿范围包括医药费263574.88元、住院伙食补助费22500元、营养费6750元，合计292824.88元，由被告财保怀化公司在交强险医疗费用范围内赔偿10000元，尚余282824.88元。
在交强险中，死亡伤残赔偿限额项下包括丧葬费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、被扶养人生活费、护理费、交通费、误工费，故原告损失属于死亡伤残赔偿范围包括误工费31191元、残疾赔偿金217661.40元、护理费331137.33元、精神损害抚慰金45000元、交通费1000元、被扶养人生活费57564.54元，合计683554.27元，由被告财保怀化公司在交强险死亡伤残赔偿限额内予以赔偿110000元，尚余573554.27元。
原告何善权的各项损失包括医药费263574.88元、住院伙食补助费22500元、营养费6750元、误工费31191元、残疾赔偿金217661.40元、护理费331137.33元、精神损害抚慰金30000元、交通���1000元、被扶养人生活费57564.54元，合计976379.15元，扣除被告财保怀化公司在交强险范围内赔偿的120000元，对超出交强险赔偿限额部分856379.15元，加上鉴定费2500元，合计858879.15元，由原告何善权自负858879.15元×10%=85887.92元，被告环卫局负责赔偿858879.15元×40%=343551.66元，被告任军铁负责赔偿858879.15元×30%=257663.75元，案外人何善治应负担20%的责任，因原告何善权放弃要求其承担民事赔偿责任的诉讼请求，故该20%的民事赔偿部分亦由原告何善权自负。鉴于被告环卫局所有的自卸式垃圾车在财保怀化公司投保了300000元的第三者责任险和不计免赔率险，被告财保怀化公司在被告环卫局应承担343551.66元赔偿责任范围内承担300000元的赔付责任，不足部分43551.66元，扣除被告环卫局已支付的30000元，尚应负担13551.66元。被告任军铁应负责赔偿257663.75元，扣除已支付的36000元，尚应负担221663.75元。
被告任军铁辩称与原告何善权系无偿帮工关系，因未能提供证据佐证，本院不予采信。被告环卫局、兰序元辩称任军铁在事发时系酒驾，也未能提供证据佐证，本院亦不予采信。
综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条、第七十六条第一款第（一）项，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十六条、第五十二条第（三）项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、第二款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条第一款、第二款、第十九条第二款、第二十条、第二十一条��第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告中华联合财产保险股份有限公司怀化中心支公司在自卸式垃圾车交通事故责任强制保险的医疗费用、死亡伤残赔偿限额内赔偿原告何善权120000元；
二、被告中华联合财产保险股份有限公司怀化中心支公司在自卸式垃圾车商业第三者责任险的限额内直接赔付给原告何善权300000元；
三、被告会同县环境卫生管理局向原告何善权赔偿13551.66元（不包括已赔付的30000元）；
四、被告任军铁向原告何善权赔偿221663.75元（不包括已赔付的36000元）；
五、上述款项限在本判决生效后五��内付清；
六、被告兰序元在本案中不承担民事赔偿责任；
七、驳回原告何善权的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16846元，减半收取8423元，由原告何善权负担1423元，被告会同县环境卫生管理局负担4000元，被告任军铁负担3000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
代理审判员 粟晓荣
二〇一六年九月二十一日
书 记 员 向 娜
附件：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权��，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
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