广东省佛山市三水区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）佛三法刑初字第94号
公诉机关佛山市三水区人民检察院。
被告人霍某，男，42岁。
辩护人陈文敬，广东都汇律师事务所律师。
辩护人郑东红，广东东达昊律师事务所律师。
佛山市三水区人民检察院以佛三检刑诉（2013）705号起诉书指控被告人霍某犯受贿罪，于2013年12月30日向本院提起公诉。案件审理期间，佛山市三水区人民检察院于2014年3月27日、7月28日分别向本院建议对本案延期审理，本院分别于同年3月28日、7月28日作出延期审理决定；佛山市三水区人民检察院于2014年4月25日、8月27日提请恢复审理本案，本院于同年4月28日、8月28日作出恢复审理决定。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市三水区人民检察院指派代理检察员黄荣荣出庭支持公诉，被告人霍某及辩护人陈文敬、郑东红到庭参加诉讼。现已审理终结。
佛山市三水区人民检察院指控：2006年至2008年期间，时任佛山市禅城区人民法院执行局工作人员的被告人霍某，负责参与被执行人为廖某维的11宗执行案件。2006年，申请执行人罗某球向佛山市禅城区人民法院申请执行廖某维在广东省高要市白土镇幕村的一项土地承包权，被告人霍某将该财产线索告知申请执行人黄某家（另案处理）。后禅城区人民法院依法拍卖该土地承包权给张某扬。2007年7月24日，竞拍人张某扬向禅城区人民法院全额支付竞拍款项共计人民币32万元，后因幕村村委会不协助执行，禅城区人民法院于2008年5月16日将人民币32万元退还给张某扬。期间，黄某家向被告人霍某贿送人民币2万元。被告人霍某在执行局工作期间以及2008年5月调离执行局后，违反执行工作有关规定，擅自允许黄某家、罗某球私下与幕村村委会、谢某星协商，将廖某维的土地承包权违法转让给谢某星所在的广州新肇农业科技开发有限公司，所得转让款人民币32万元由黄某家、罗某球分占，导致其余9名本应受偿的申请执行人直接经济损失共计人民币196296.23元。
公诉机关认为，被告人霍某无视国家法律，身为司法工作人员，收受贿赂人民币2万元，在执行判决、裁定活动中，滥用职权，不履行法定执行职责，致使他人的利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第三、四款，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人霍某对指控他受贿2万元没有意见，但辩称，他当时是依照执行程序来办理罗某球、黄某家的执行案件。辩护人陈文敬的辩护意见是：1.对起诉书指控被告人霍某犯受贿罪没有意见，而且被告人在法庭上自愿认罪，认罪态度好，本次是初犯，没有犯罪前科，平时表现良好，并得到过单位的嘉奖。案发后被告人的家属根据被告人的请求将受贿的金额予以退还。希望法庭能对被告人霍某从轻处罚。2.起诉书指控被告人霍某擅自允许黄某家、罗某球私下与幕村村委会、谢某星协商，将被执行人廖某维的土地承包权违法转让给谢某星等的情节均不成立，即起诉书指控被告人霍某构成执行判决、裁定滥用职权罪是不成立的。辩护人陈文敬在法庭上提供了现金交款单、收据、被告人霍某的病历资料，证明被告人霍某退赃2万元及霍某患有耳疾的情况。辩护人郑东红的辩护意见是：对指控被告人霍某犯受贿罪没有意见，但认为被告人办理涉案的是二件执行案，并不是十一件执行案，被告人的行为若造成债权人的损失是可以通过执行回转来挽回债权人的损失，所以本案并没有造成不可挽回的局面。罗某球、黄某家与谢某星的行为只是侵占了其他债权人的利益，但被告人在主观上和客观上都没有造成债权人损失的故意。因此起诉书指控被告人霍某犯执行判决、裁定滥用职权罪是不成立的。
经审理查明：2006年至2008年期间，时任佛山市禅城区人民法院执行局执行员的被告人霍某，负责办理或者参与办理被执行人为廖某维的11宗执行案件。2006年，申请执行人罗某球向佛山市禅城区人民法院申请执行廖某维的一个位于广东省高要市白土镇幕村的果园（下简称幕村果园），被告人霍某将该财产线索告知另一申请执行人佛山市南海某化工贸易有限公司的法定代表人黄某家（另案处理）。后禅城区人民法院对幕村果园的资产依法进行拍卖，由竞买人张某扬拍得。2007年7月24日，买受人张某扬向禅城区人民法院全额支付拍卖款人民币32万元；被告人霍某于2007年9月18日向白土镇幕村村委会送达了内容为“一、解除对被执行人廖某维所有的位于高要市白土镇幕村果园的查封。二、将被执行人廖某维所有的位于高要市白土镇幕村果园的使用权转归买受人张某扬。”的民事裁定书和协助执行通知书。2007年11月3日，白土镇幕村村委会向禅城区人民法院出具了不同意廖某维转让所承包山地的《证明》，因白土镇幕村村委会不协助执行，禅城区人民法院遂于2008年5月16日将人民币32万元退还给张某扬。被告人霍某作为承办案件的执行员明知上述情况，但在执行局工作期间以及在2008年5月调离执行局后，在知悉黄某家、罗某球于2007年12月私下与幕村村委会、谢某星协商，作价人民币32万元将廖某维的上述果园转让给广州新肇农业科技开发有限公司法定代表人谢某星的情况下，未将上述相关人员的私自转让行为向禅城区人民法院报告，也未公开和阻止上述人员的私自转让行为，并于2008年6月30日依罗某球的申请向白土镇幕村村委会送达了解除上述土地及地上附着物的查封通知；转让款人民币32万元由黄某家、罗某球分占，造成本应受偿的其余7名作为申请执行人的自然人的个人财产直接经济损失达人民币117318元，1名作为申请执行人的企业非法人的财产直接经济损失达人民币78978元。期间，黄某家向被告人霍某贿送人民币2万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人霍某的供述和辩解。主要内容：（1）工作经历。霍某从1994年6月进入石湾区法院澜石法庭工作，任合同制书记员，2003年两区合并时，转为事业编制书记员；2003年至2007年年底，在佛山市禅城区法院执行局工作，负责查封、扣押、冻结、拍卖、评估、执行和解；2008年年初至2010年在禅城区法院办公室工作，2010年11月至被抓获时，在禅城区法院审管办工作。（2）霍某在执行局工作期间，主要从事执行员的工作。2003年，他与欧某涛、何振华为同一执行小组；2004年到2005年，他与何振华、马某武为同一执行小组；2006年到2007年，他与马某武、肖俊为同一执行小组。2007年，他开始任临时组长，负责分案给组员办，管理小组的日常工作，同时他也做执行工作。2007年至2008年期间，霍某忘记分管副局长是谁了，局长空缺，执行局是由副局长谢某某负责全面工作。按照法律规定，执行局执行案件的流程是：收案后，先查看有无财产可以冻结，如有，经副局长审批、正局长签发后，就出具查封裁定书、执行通知书传票，并送达被执行人，通知被执行人来法院申报财产。如果被执行人不愿意履行又没有和解的，对于存款，直接划到法院专用帐号；对于不动产，先查封，再通知被执行人，出公告，如果有人住的，要求其搬迁，再通过摇珠摇出评估机构进行评估，在合议庭合议之后拍卖，再通过摇珠摇出拍卖公司进行拍卖，把拍卖款划入法院专用账户，通知申请人过来写收据，执行人员做好表格，领导审批后把钱划给申请人，如果钱够的话，一次执行完毕，如果不够就继续执行。继续执行过程中，如果申请人发现被执行人还有财产可供执行，由申请人申请，执行局去核实，属实的话，就走前面的程序。如果要拍卖标的物，应该走法院的正规拍卖手续，拍卖所得的钱，经过裁决组裁定后，根据法定的分配规则进行分配，正常情况下是按照债权比例分配的，除非有抵押或者质押等特殊情况的。（3）在廖某维为被执行人的案件中，债权人罗某球发现廖某维在肇庆市高要有一处果园可供执行，就找到霍某申请恢复执行，霍某把这一消息告诉了南海区罗村镇润发化工贸易有限公司的法定代表人黄某家。按照规定，罗某球、黄某家向法院申请执行廖某维的果园承包权，是不需要告知该案其他债权人，要等到拍卖款到达法院账户之后，才由案件承办人通知全部债权人，由债权人恢复执行并申请参与分配，裁决组裁定做出分配方案，按照分配方案分配资金。霍某约了罗某球、黄某家一起到禅城区法院四楼会议室商谈，当时还有马某武在场，罗某球和黄某家就是在那时认识的。他们当时商量如何处置廖某维位于高要市的果园，约定等法院的查封手续办好后，就一起去高要查封该处果园。去高要那天，由黄某家开车，搭载霍某、罗某球、马某武一起过去，他们在高要市先去国土局办理查封手续，后去村委会送达查封通知书和去果园所在地查看。回来佛山后，霍某将执行通知书送给廖某维的父亲，然后通过摇珠选定了评估机构。之后，他们原班人马四个人，加上评估机构又一起去了高要，评估了果园的市场价值。霍某把评估结果通知了廖某维的父亲，让廖某维的父亲自行履行，但廖某维的父亲没有处置，该处果园就走了公开拍卖程序，竞拍者张某扬以32万元的价格拍得该处果园的承包权。当霍某等四个人加上张某扬再次去到高要市白土镇幕村村委会要求村委过户该处果园时，村委却不配合执行，村委会主任说，按照合同，使用权归村委会，不属于廖某维，不愿意协助法院，法院要处理，村民们会闹事的。霍某当时把这个情况向当时的局长谢某某汇报了，但不记得局长怎么指示了。他们又去找了当地国土局和镇委，结果还是未能让村委转让。张某扬就放弃了该果园承包权。由于该处果园没有成功转让，黄某家和罗某球就提出不要法院处理，他们自行处理，要霍某帮忙办理解封手续，霍某为他们做了笔录，没有出裁定，调离执行局时把笔录和档案给了曹某法官。过了一段时间，黄某家和罗某球问霍某解封手续办好没有，当时霍某已经调离执行局，就叫他们找经办法官曹某。当天，曹某出具了解封通知书给黄某家和罗某球签收。又过了几天，曹某说，高要的果园要去解封，因霍某对案件比较熟悉，就叫霍某去执行解封。于是，霍某、罗某球、黄某家、马某武又一起去了高要，先后去国土局执行解封和去村委会送达解封通知。通知完村委会后，霍某和马某武在村委会门口等黄某家和罗某球，听到他们和村委书记在商量如何转让果园的事情，具体不清楚。其实，黄某家和罗某球、谢某星、幕村村委会三者之间是有约定的。村委会因为没有利益可得，不同意转给其他人的，毕竟廖某维的合同还没有终止，虽然廖某维现在欠债失踪了，村委也要承担一定风险的，怕转让给别人的话廖某维突然又出来起诉村委会，再加上果园还处在查封中，村委会想转包也转包不了，必须要查封人提出解封申请由法院解封了以后才能转让。于是黄某家和罗某球就与村委会商量好了，据说他们给了村委主任3万元，让村委同意把果园转让给谢某星，由黄某家和罗某球去和谢某星协商，黄某家和罗某球申请把果园解封，村委再进行转包。霍某不清楚这个解封是在谢某星付款前还是付款后进行的。总之他们约定谢某星把果园转让款32万元给黄某家和罗某球两人分配，村委就把果园转包给谢某星。按照债权比例，罗某球分得的钱是应该比黄某家的多，谢某星在把20万元转账给了黄某家后，黄某家却没有把该分给罗某球的钱给罗某球，两人之间产生了矛盾。罗某球和谢某星先后因同一原因起诉了黄某家，罗某球败诉了，谢某星胜诉了，法院判黄某家不当得利，把钱还给了谢某星。按照法律规定来说，村委会把果园转包给谢某星是不合法的，因为村委会和廖某维的合同还未终止，按规定应该由村委会到法院起诉廖某维未交租金，请求终止合同。原合同终止了以后才可以签订新的合同。（4）2013年年初，罗某球来法院找霍某，拿出四份资料，一份是在高要白土镇幕村的座谈纪要，纪要记录了廖某维的果园转让给了谢某星的详细情况；一张欠条，但罗某球说这个欠条不是借贷，是当时转让果园的转让款，欠条上面注明的借款人是谢某星；一份承包协议书，协议书是说廖某维的果园转让给了谢某星；一份南海法院的判决书，判决书显示罗某球起诉黄某家败诉。罗某球要求霍某在转让协议书上面签名盖法院的章确认转让。霍某不同意，并质疑那份座谈纪要的真实性，因为霍某当时不在场，但却记录霍某参与了座谈；并质疑转让款为什么会写欠条。霍某让罗某球去找现在的经办法官，罗某球说现在的经办法官不给他盖章。关于谢某星写的32万元欠条，霍某当时是不知道的，也是2013年初，罗某球找到霍某，说那份欠条实际上是谢某星给黄某家和罗某球两人的果园转包款时才知道的。（5）在执行廖某维一案中，霍某的不当做法是：当债权人黄某家、罗某球申请解封廖某维位于肇庆高要的果园时，霍某为他们做了一份笔录，记录了他们的解封申请。当时，霍某刚好被调离了执行局，霍某把该案移交给曹某。后来曹某开出了解封决定书，因为霍某熟悉案件，就把解封决定书交由霍某去执行。霍某当时应该要提出来，该案除了黄某家和罗某球以外，还有其他多位债权人，按规定应交由合议庭合议决定是否解封。根据案情，霍某觉得此案是不应该解封的，当时不应该不提出异议，直接去了高要执行解封。霍某移交案件给曹某的时候，也没有向曹某说明该案还有其他债权人，但案卷内有分配方案。霍某认为自己当初不应该帮曹某送达解封通知书。（6）在果园查封之前，黄某家和罗某球都表示过事后会给“茶水费”。但只有黄某家给了霍某1万元，罗某球没有给。2007年下半年，当时廖某维的果园已经查封，但还没有开始评估，当时黄某家约霍某到体育路佛山乐园附近，阳光数码城旁边的阿波罗西餐厅，他们坐在餐厅二楼靠窗的位置上。黄某家给霍某的都是100元面额的现金，共100张，霍某已将这1万元用于日常消费。黄某家送钱时，说希望霍某能尽快处理后续事情，尽快把钱拿到手。霍某说果园已经查封了，要请评估公司评估和请拍卖公司拍卖，再执行分配。黄某家之所以送钱给霍某，是想霍某尽快处理此事，尽快执行评估和拍卖，早日拿到执行款。
2.证人黄某家的证言。主要内容：（1）黄某家是佛山市南海某化工贸易有限公司的法定代表人。廖某维之前欠下黄某家的佛山市南海某化工贸易有限公司约19.7万元，后黄某家起诉了廖某维，胜诉后申请强制执行，禅城区法院执行局拍卖了廖某维的一批设备和一处房产，按债权比例，黄某家分到约3万元。在执行过程中，黄某家认识了执行法官霍某，还认识了廖某维的另一个债权人罗某球，廖某维是通过民间借贷欠下罗某球60多万元的。2007年，罗某球知道廖某维在肇庆市高要市白土镇幕村有一处果园，可以申请强制执行，罗某球就叫上黄某家和霍某一起到高要处理该处果园。随后，黄某家和罗某球、霍某、霍某的助手，一起去到高要市国土局和幕村村委会查封该果园，当时法院没有通知其他债权人。（2）廖某维的果园共卖了两次。第一次是法院以罗某球的执行案件查封该果园，2007年年底，法院按正规手续进行了公开拍卖，当时黄某家也交了1万元保证金参与拍卖，想抬高价格，但在现场没有举牌报价，后由一个叫张某扬的人以32万元拍得，但高要市白土镇幕村村委会不同意过户。于是，罗某球叫上黄某家、执行员霍某、霍某的一个助手马某一起到高要白土镇幕村村委，当时村委出具了一个不准转让的证明，法院依据该证明没有把果园转让给张某扬。第二次交易不成功后，黄某家和罗某球找到高要白土镇幕村村委书记慕容瑞湖帮忙，慕容瑞湖找到了另一个买家谢某星，价格也是32万元。谢某星让罗某球把果园申请解封，以便村委转让，就由罗某球申请解封，霍某就把这个果园解封了。当时，黄某家、罗某球、霍某等人一起去果园那边找谢某星谈，当时霍某没有提出要将该笔32万元按正常法律程序交给法院处理，而是由黄某家和罗某球私下对款项进行分配，得到各自利益的最大化，但当时两人没有约定款项如何分配。约一个月后，谢某星约黄某家到佛山市禅城区东建广场15楼谢某星的新肇公司佛山办事处那里，对黄某家说没有那么多现金，谢某星和黄某家达成协议，谢某星就这笔果园的出售款32万元写了一张欠条给黄某家，内容是：“欠佛山市南海区罗村镇润发化工贸易有限公司叁拾贰万元整，此款在2008年1月10号前付清。”之后有谢某星的亲笔签名，但没有落款日期。黄某家拿到欠条后就叫罗某球去申请解封果园。之所以谢某星写欠条给黄某家，而不是罗某球，是黄某家想以公司名义追款容易一点，且在商谈售卖果园时也主要是由黄某家和谢某星谈，所以谢某星认为黄某家是主要处理者，谢某星也认为把钱给黄某家后，黄某家会与罗某球进行分配的。（3）2008年3、4月左右，谢某星以新肇公司的名义先后两次共转账20万元至黄某家的润发化工公司的账户，每次转账10万元。罗某球知道后，就向黄某家要15万元，黄某家不同意，谢某星知道后，余下的12万元就给了罗某球。后来，罗某球伪造了证据起诉黄某家，但由于举证不能而撤诉。2009年9、10月时，谢某星以新肇公司的名义起诉黄某家不当得利，黄某家败诉，被法院强制执行约27万元。黄某家不服气，在2010年5月左右将谢某星起诉到禅城区法院，后来转管辖到广州白云区法院，拿着之前谢某星写的欠条，虚构了一个谢某星向黄某家借钱的事实，说谢某星在日常交往的过程中向他借款30万元，有2万是利息，经法庭鉴定，欠条确实是谢某星所写，于是法院就判黄某家胜诉，黄某家就得到了谢某星给的款项连本带息共计约41.5万元，黄某家交了1万多元的税款。（4）在果园成功交易之前，为了在债权分配上霍某能关照黄某家，黄某家曾打电话给霍某说“果园成功出卖之后，我给几万元给你。”但没说具体数额。后来，为了感谢霍某没有按正常法律程序将果园转让款32万元交给法院由各个债权人按债权比例分配，容许黄某家和罗某球私下分配，使得两人能得到最大的利益。2008年4月某日中午，在收到谢某星的第一笔10万元转款后，黄某家单独约霍某到佛山市禅城区佛山乐园旁边的莱茵阁西餐厅吃饭，席间，黄某家将2万元送给霍某，这笔钱是黄某家从老婆张某萍手提袋里拿出来以他个人名义送给霍某的，面额是100元。黄某家曾对张某萍说拿2万元钱送给法官霍某，她也知道霍某帮了忙，就没说什么。这2万元是公司的财务经费，张某萍负责在公司做财务的。当时廖某维的债权人有十来个，廖某维共欠这些债权人200多万元，但查封果园的事只有黄某家、罗某球知道。霍某在此事的处理上存在错误，他不能让黄某家、罗某球私下交易而影响了其他债权人的利益，正因为霍某照顾了黄某家的利益，所以黄某家才主动行贿2万元的，霍某没有向黄某家索要。（5）黄某家从此事中不当得利约16万元（谢某星给的20万元，谢某星胜诉后被谢追回26万元，黄某家起诉谢某星获41.5万元，减去廖某维欠的19.7万元），黄某家愿意退出这16万元，让相关部门依法处理。
3.证人张某萍的证言。主要内容：张某萍是黄某家的妻子。黄某家是佛山市润发化工贸易有限公司的法定代表人，公司大小事务都是由黄某家说了算，张某萍在公司任财务。一般一、二万不多的现金黄某家都是向张某萍拿的，张某萍都会记在账目上。2008年时，黄某家向张某萍拿了2万元，说是给南庄廖某维那个官司的执行法官的业务费，后来张某萍问黄某家2万元怎么用的，他说都给了法官，于是张某萍就在账本上记了下来。张某萍提供了2008年的账本。
4.证人罗某球的证言。主要内容：（1）2006年，罗某球到南庄法庭起诉廖某维父子，要求归还借款60多万元，南庄法庭判罗某球胜诉，判决廖某维父子归还本息约72万元。2007年，罗某球向禅城区法院执行局申请强制执行。执行局查封了廖某维的五金电器厂的机械设备，但由于廖某维有5、6个债权人，由不同的法官负责，禅城区法院执行局一名局长指示，将廖某维的执行案件统一交给执行员霍某办理，将查封的财产拍卖所得资金按债权比例分配给各债权人。廖某维五金电器厂的机械设备拍卖了约37万元，但霍某说已将拍卖所得给了“日彩公司”，罗某球没分到。据罗某球所知，“日彩公司”的债权只有22万，就对霍某说，他的做法违反了执行局的规定，霍某听到批评后没有说话。经霍某负责，禅城区法院拍卖了廖某维在西樵轻纺织城的两个铺位，这两个铺位被两家银行查封了，银行收取债权本息后，余下的9万多元划入法院执行局指定的账户。由于霍某办事拖拉，致使廖某维五金电器厂剩下的六七十万的机械设备，被廖某维在2008年2月强行拆走。约过了2个月，当罗某球得知这批机械设备被廖某维拉走后，立即将情况告诉霍某，霍某听后很惊讶，表示不相信。后来公安根据罗某球等人的报案，对廖某维的父亲行政拘留。法院查封了廖某维在龙津的一幢价值五六十万元的房屋，霍某将该房屋进行了评估，但不按照法律程序公开拍卖，而是私自将房屋放在网上进行私人交易，卖得26万元，然后将钱划入了法院执行局的指定账户。但是房屋是否真是卖得26万元，只有霍某一个人知道。之后，禅城区法院按照法律规定，将上述铺位拍卖后剩下的9万多元和房屋卖掉后所得的26万多元，按债权比例进行分配，罗某球分得9万多元，除掉2万元诉讼费用，实际所得7万多元。（2）2007年7、8月，罗某球告诉霍某，廖某维在肇庆高要白土镇幕村承包了185亩的果园，要霍某去查封，霍某说法院没有车，叫上另外一个债权人，即罗村润发化工有限公司老板黄某家开车去接霍某，于是，黄某家接上罗某球、霍某及霍某带的一个叫小马的工作人员，一起去到肇庆市高要幕村村委，找到村主任并告知因廖某维欠钱，他们按照程序前来查封廖某维承包的果园。然后霍某到白土镇司法所，以罗某球的判决书为依据，按照程序查封了该果园。禅城区法院将对果园进行评估和公开拍卖，由一对高要夫妻以32万元拍得，并将32万元划入法院指定账户。因果园所在地靠近广州新肇农业开发公司老板谢某星承包的度假村，谢某星就找幕村村委会要求承包该果园，幕村村委会同意将该果园承包给谢某星，不同意承包给通过法院拍到该果园的那对夫妻。过了一段时间，幕村村委会告诉霍某，要开转让果园的座谈会。罗某球、黄某家、霍某及小马又坐黄某家的车过去高要幕村村委会，谢某星及一名秘书也参加座谈会。村委书记慕容瑞湖提出要以法院拍卖的价格32万交给谢某星承包，大家一致同意。为了诚信可见，霍某叫谢某星写一张欠条，罗某球提出果园是他发现的，也是以他的名义办理查封手续的，因此欠条上的债权人必须写罗某球的名字。霍某说按照银行规定，公款不能私存，先写黄某家的润发化工公司的名字，等黄某家的公司收到谢某星公司的钱后，再给钱罗某球。于是，谢某星写下欠条“欠佛山市南海区罗村镇润发化工贸易有限公司叁拾贰万元整，此款在2008年1月10号前付清”，由于疏忽大意，没有写落款日期。罗某球记得谢某星将欠条交给了霍某，霍某将欠条放入自己的公文包。回佛山的路上，黄某家提出他俩将32万元分了，罗某球说必须按照他和黄某家的债权比例分。霍某和小马都听到了他们谈话的。（3）2008年3、4月，谢某星的新肇公司分两次，每次10万元，共20万元汇入黄某家的公司。罗某球向黄某家要钱，但对方不给。谢某星知道后，多次派人向黄某家追钱，但黄某家就是不肯给。谢某星就向罗某球提议请个律师告黄某家，要回20万元。罗某球向南海法院起诉黄某家，黄某家拿出了谢某星写的欠条，提出谢某星欠他32万元。罗某球纳闷原本应该由霍某保管的欠条为什么会在黄某家手里，就去问霍某，霍某大声讲他没有见过欠条，不知道情况，并叫禅城区法院的保安赶走罗某球。后来南海区法院以欠条不符合借贷的基本要求，判决黄某家败诉，应返还不当得利的本息约共23万元给谢某星的新肇公司。谢某星收到黄某家的钱后，说钱应该给罗某球，但公司资金周转困难，暂时不给。当时解封果园时，谢某星给了罗某球12万元，但另外的20万元一直还没有给。后来黄某家到白云区法院起诉谢某星欠他32万元，并向法庭出示了谢某星写的“欠条”，白云区法院判决谢某星败诉，返还欠款本息46万元给黄某家。（4）关于高要幕村果园解封一事：2008年5月，霍某调离了原先的岗位，6月底，霍某知道黄某家收到了谢某星公司20万元后，通知罗某球去法院签名，协助法院执行局将钱退给通过拍卖获得果园承包权的那对夫妻，并叫法院工作人员写了两张解封条给罗某球，罗某球将解封条交给谢某星，谢某星就给了罗某球12万元。谢某星自己去肇庆高要白土镇司法所解封果园，罗某球并没有去。罗某球没有给过霍某好处费。
5.证人谢某星的证言。主要内容：（1）谢某星是广州新肇农业科技发展有限公司董事长。2007年，高要市白土镇幕村村委慕容瑞湖告诉谢某星，与谢某星毗邻的一块176亩的土地因为承租人廖某维欠钱被法院查封了，希望谢某星来承包，费用是32万元，谢某星就想把此地承租下来。2007年12月，谢某星、慕容瑞湖、廖某维的债权人罗某球、黄某家（当时不知道黄某家是不是债权人）、一个法院的人在幕村村委会召开了座谈会，慕容瑞湖说不同意将该地经营权转让给法院拍卖的拍得者，希望以32万元的价格转让给谢某星的新肇公司。谢某星想将款项转给村委会，但慕容瑞湖不同意，要谢某星将钱转给廖某维的债权人。当时，谢某星只知道罗某球是债权人，要求将钱转到罗某球的对公账户中，但罗某球没有对公账户，就让谢某星转到黄某家公司的账户中，再由黄某家给罗某球，当时以为黄某家是罗某球的朋友，后来拿到黄某家的账户后才知道对方是在佛山做化工的。法院的人有听到他们的谈话内容，但没有出声。（2）2008年春节前，谢某星约黄某家到谢某星位于佛山东建大厦23楼的办事处的办公室，要黄某家帮忙将果园解封以完成交易，黄某家说要写张欠条保证他的权益才把解封手续办完。谢某星就叫公司一个叫“阿珍”的女工作人员拿纸给他，写下欠条：“欠佛山市南海区罗村镇润发化工贸易有限公司32万元，欠款于2008年1月10号前付清”，签名，但没有写日期，可能忘了。谢某星将欠条交给黄某家后，还委托黄某家帮忙在佛山推销谢某星在恩平一个矿山出产的陶土。因为大家之前已经说好将钱打给黄某家，所以写欠条也是正常的。2008年初，那块地一直没有解封，因黄某家不时催款，谢某星就在2008年3月、4月分两次各转账10万元给黄某家。后来，罗某球说黄某家没有付钱给他，让谢某星不要再转账了。2008年6月，罗某球拿来法院的解封法律文书，让谢某星将剩下的12万元给罗某球，谢某星就在2009年5月11日将12万元转账给罗某球。由于罗某球一直要不回黄某家的20万元，就起诉了黄某家，但法院没有受理。罗某球就请求谢某星帮忙打官司，带了个叫张春的律师过来，让谢某星以公司名义起诉黄某家的公司，以黄某家的公司不当得利为由要求返还20万元，罗某球让张春律师帮谢某星代理这起官司，所有材料都是张春律师和罗某球帮谢某星准备的，谢某星连庭审都没有去过，谢某星胜诉。2009年，黄某家在禅城区法院起诉谢某星私人向黄某家借款32万元，因谢某星住在广州，就申请广州白云区法院审理，审理期间，黄某家出示了谢某星写的欠条，经鉴定，确实是谢某星写的，于是法院判谢某星败诉，返还黄某家本息42万余元。（3）当时在幕村村委会协商承包土地的座谈会是没有会议纪要的，黄某家起诉谢某星的时候，罗某球让张春律师整理了一份会议纪要，给谢某星签名，并盖了公司的公章。
6.证人徐东前的证言。主要内容：（1）徐东前是广州新肇农业科技发展有限公司经理，住高要市白土镇幕村村委会星湖庄园。2007年，白土镇幕村村委告诉新肇公司，该村承租给廖某维的一块176亩土地因廖某维欠债被法院查封了，由于该土地与新肇公司承租的土地接壤，老板谢某星就想把该地租下来，但期间出现了一系列事情，让新肇公司蒙受损失。有些情况是事后听谢某星说的。协商租地时，幕村村委约了谢某星、廖某维的债权人等，协商以32万元的价格承租该地，32万元付给廖某维的债权人罗某球，但在场的人说谢某星以公司名义给钱罗某球不行，转账要公对公，所以谢某星写了欠条，欠南海润发公司32万元，谢某星付钱后，润发公司老板黄某家把钱给罗某球。2010年发生纠纷的时候，谢某星给徐东前看了欠条的复印件，欠条没有日期，也没有欠款缘由，导致公司不仅要付给罗某球32万元，又被黄某家起诉，法院将42万元划走转账到润发公司，实际上新肇公司与润发公司没有任何业务往来。（2）2008年初，徐东前代表新肇公司与幕村村委在白土镇司法所做了承租土地的见证，见证了《山地使用权确认书》，确认新肇公司承租廖某维之前承租的176亩山地及确定承租时间等。2010年，因罗某球没有收到钱，谢某星让徐东前协助罗某球，徐东前就和罗某球一起去白土镇司法所了解情况，后又与司法所谭所长、鲁副所长到禅城区法院了解情况，徐东前当时是在法院大堂等候，所以具体情况不清楚。
7.证人曹某的证言。主要内容：曹某现任禅城区法院执行局副局长。曹某于2008年1月至2009年4月在禅城区法院执行局工作，2006年至2008年执行局是谢某某副局长主管全面工作。被执行人廖某维一案在2008年6月30日出具的解封肇庆高要果园的解封通知书不是曹某写的，不知道是谁写的，该案都是霍某负责的，曹某没有参与过。霍某于2008年5月调去审管办，2008年5月15日、16日霍某通过法院的内部系统发给曹某两封邮件，内容是霍某将其承办的部分案件移交给曹某的案件清单，但清单里没有廖某维等11件执行案件。曹某是2009年2月接到罗某球的投诉后，才和阮惠雄副局长查阅了该案件，答复了投诉人罗某球，制作了笔录，卷宗里面有存档。（2）肇庆高要果园的解封是不符合规定的，因为没有出具相应的裁定书。该果园的承包权按照正规程序是要进行公开拍卖，然后对所有申请执行人按照分配比例进行分配。关于查封的法律程序，首先合议庭合议后出具执行裁定书，交由分管副局长以上领导审批，审批完成后承办人再出具裁定书、协助查封执行通知书执行查封。但不是每个标的物都需要出具查封裁定书，查封裁定书是在案件开始执行时出具的，裁定书上注明了执行标的的具体数额，只要案件还没有执行完毕，都可以按照该裁定书进行查封。关于解封的法律程序，解封是针对具体查封的标的物的，根据案情交由合议庭合议，合议庭成员必须由有审判员资格的人或者人民陪审员组成，合议庭出具执行裁定书，交由执行局副局长以上领导审批，审批完成后由法院出具解封裁定书，承办人凭解封裁定书开具协助解封通知书去具体执行。查封和解封都应由法院的执行员去执行，申请执行人去执行是违反法律规定的。（3）执行局办理执行案件，对于一个被执行人有多个申请执行人的，操作流程是：先由立案庭把案件发给执行局内勤，然后由内勤分案，交由主管局长决定由其中一个承办人办理，对于一个债权人有多个债务人的执行案件一般是分给一个承办人办理的。对于被执行人为廖某维和廖某荣的案件，11个债权人的卷宗上虽然显示为不同的承办人办理，但实际情况是：当时的做法是涉及同一个被执行人的执行案件，哪个承办人先查封了被执行人的财产，就由那个承办人办理。但是在书面上没有形成严格的交接手续，内勤那里记录的是当初案件刚分来时的承办人，但是在办理案件过程中，是按照谁去执行查封谁就统一办理的做法。因此，卷宗上写的承办人不一定是实际承办人。（4）2008年执行局是区某妍主管裁决组，现在是曹某主管裁决组，目前对于一个被执行人有多个申请执行人的案件，关于如何分配财产，法律规定得较笼统，关于发现被执行人财产后的清偿顺序没有明确规定，每个法院的做法也略有不同，禅城区法院的具体做法是由裁决组通知所有债权人，然后按照比例进行分配。以前的做法应该也是这样，曹某承办的执行案件都是按照该程序处理的。对于一个案件的被执行人的某个被执行标的物已经拍卖分配完毕，但是申请执行人的财产还没有完全清偿，接下来的流程是：如果没有发现被执行人有其他财产的，就裁定中止执行；如果有新的被执行标的物，就恢复执行，一种是按法院职权恢复执行，一种是依申请人申请恢复执行，恢复执行后的流程按照一般的执行流程，即查封财产后公开拍卖，将被拍卖款汇到法院账户，由裁决组通知所有申请执行人参与分配，如果没有抵押、质押等优先清偿的话，就按债权比例进行分配。申请执行人经一次财产分配后还未得到全部清偿，如果又发现被执行人有其他财产可供执行，申请执行人是不需要重新申请参与财产分配的，只要在法律依据生效两年之内向法院申请执行，该执行案件就一直在执行局办理，无需重新申请。因此，如果查封了被执行人财产，就要通知所有申请执行人，把所有案件交到裁决组，由裁决组裁决财产分配方案。一般情况下，出现这种情况，承办人都会让内勤检索一遍，近几年的案件一般都不会遗漏，所有的申请执行人都能通知到。对于被申请执行的土地承包权，该土地承包权拍卖成功，该土地的所有人不能对抗法律，但实际情况下如果土地所属的村集体不同意转包，就存在执行难度，以个人经验，一般是汇报领导，去做协调工作，但最终还是要经法院的正常执行流程，维护公开拍卖者的利益。如果公开拍卖的实际拍得者无法实现自己的权益，但拍卖款已缴纳，一般要经过合议庭合议，讨论款项该不该退，认为可以退的，说明理由，经领导同意退回拍卖款。
8.证人马某武的证言。主要内容：（1）马某武现任佛山市禅城区纪委科员。2006年7月，领导让马某武到禅城区法院执行局跟着霍某工作，大概搭档了两年时间。当时一个法官带一个书记员办案，霍某当时虽不是法官，但也给霍某分案了。从2006年开始，马某武和霍某那组的主管领导是谢某某副局长和周树民副局长，两个副局长各分管一半的执行实施组，但全面工作是谢某某负责。当时曹某是执行局具有法官资格的执行员，曹某与欧某涛搭档，与霍某不同组。2008年之后，马某武和霍某就不在同一组了，但不知道霍某当时还在不在执行局。（2）对于被执行人为廖某维和廖某荣这个案件，马某武不记得去高要查封果园的事了，但记得和霍某去果园评估，当时还有姓黄的罗村老板和罗某球等人一起去的高要。马某武参与了这个案件的一些文书工作，但主要听从霍某安排，他当时对案件具体办理情况不太上心，刚来广东，语言上也不太懂。（3）如果岗位调整，据马某武了解，对于没有办完的案件，在局内调整的话，就案随人走，如果调出执行局，案件就移交给执行局其他法官办理。如果不动产的土地承包权经法院拍卖成功，该土地承包权的集体经济组织就必须协助法院执行拍卖标的物，如果不配合就根据民诉法的规定对该集体经济组织罚款或者发司法建议，以此保护申请执行人的权益。对于一个债务人有多个债权人的执行案件，有多少个债权人就有多少个案子，但基本上都是安排给一个办案人员统一办理，基本上是哪个承办人先查封了被执行人的财产，关于同一个被执行人的案件就交由该承办人统一办理，这个做法虽然没有明文规定，但是执行局的办案人员都是这样操作的。如果一个执行标的物拍卖分配完毕，但申请执行人的财产还没有完全得到清偿，如果执行局没有查到被执行人还有其他财产可供执行，就出具中止执行裁定。如果某个申请执行人又发现被执行人有其他财产可供执行，会依据该申请执行人的申请恢复执行，即对财产进行调查，然后公开拍卖，将拍卖的款项汇入法院账户，由执行局的裁决组制作财产分配表，并通知各个申请执行人，送达执行分配表，在没有优先权的情况下，按照债权比例清偿。上述经过公开拍卖后的标的物，是肯定不可能转给其他人而不是实际拍得者的，但具体规定要查法规。拍卖成功后，如果实际拍得者无法实现自己的权益，对于已经缴纳的拍卖款，要经过合议讨论能不能退款，再经领导审批决定，一般领导会向案件承办人了解清楚后才会签字退款的。最后凭领导的审批单去法院行装科财务处退钱。拍卖被执行人的不动产，一定要告知被执行人，且要把评估书送达给被执行人，然后在人民法院报（或者佛山日报）公告，确定拍卖行之后就公开拍卖。
9.证人张某扬的证言。主要内容：2007年，张某扬参加禅城区人民法院委托富思进拍卖行对肇庆高要市一果园承包权的拍卖，当时参加竞拍的有十几个人，但张某扬本人没去，可能是她老公或委托公司员工去的，最后竞拍成功，并在规定时间将拍卖款32万元汇到禅城区法院对公账户，但是过了很久都没有移交拍卖标的物。张某扬记得当时公司开车和那个负责的霍法官去过高要2、3次，但每次都不顺利，霍法官说是因为村委会不同意将果园承包权让给张某扬，霍法官自己应该还去过高要很多次。后来，张某扬夫妇想放弃，与霍法官沟通，他都是很忙，等到他有空才说让写个申请什么的，2008年2月，张某扬在霍法官的指导下，亲自写了退款申请，请求法院退钱，申请交给霍法官。又过几个月，法院才将32万元拍卖款退给张某扬，这段时间就算按百分之五的利率来算，张某扬也损失了1万多元的利息了。写了申请后，张某扬还问霍法官拍卖行的佣金怎么退，霍法官让张某扬找拍卖行协商，拍卖行愿意退还佣金，张某扬为此还专门又亲笔写了份申请给霍法官。两份退款申请，一份是打印稿，张某扬签了名，还有一份是张某扬亲笔写给霍法官的。霍法官等人负责和村委会去协调，但是没有对村委会的人不同意配合法院的拍卖进行过相应的处罚。张某扬不认识黄某家、罗某球。
10.证人谢某某的证言。主要内容：（1）谢某某现任佛山市禅城区人民法院法警大队教导员。2003年至2007年3月，谢某某任禅城区法院执行局副局长，2006年7月主持全局工作，到2007年3月任局长。主持全局工作之前，谢某某主要主管其中一个执行实施组，组员中没有霍某。霍某是事业编制的书记员，谢某某2003年3月进入执行局的时候，霍某就已经在执行局工作了。2007至2008年期间，谢某某记得执行局副局长区某妍主管过霍某一段时间。虽然霍某是书记员，但有单独办理执行案件的资格。执行局在业务上分为实施执行组和裁决组，另有后勤组，裁决组负责审查裁定书和分配方案，实施执行组负责具体执行案件。（2）关于查封、解封的程序：对于查封裁定书，先由实施执行组书记员拟稿，交由主管副局长审核，主管院长审批后才出具查封裁定书；解封裁定书的法律程序要严格一些，必须由有审判资格的法官组成合议庭，经合议庭合议后并制作合议笔录，再由主管副局长审核，再经主管院长审批才能出具解封裁定书。2007年禅城区法院搞规范化建设时，执行局就制定过很具体的法律文书审批制度。关于协助执行通知书等填空式的文书，是不需要领导审批的，但是必须根据领导审批后出具的正式裁定书才能开具协助执行通知书。2007至2008年期间，对于一个被执行人有多个申请执行人的案子，由执行局内勤在电脑上随机分配，原则上是先分到案件的执行员负责，因为先执行的案件一般都会先查封了财产，那么统一由这个执行员办理所有申请执行人的案件会合理方便些。主要是谁先查封到被执行人的财产，就由谁来统一办理该被执行人相关的所有申请执行的案件。（3）对于执行案件中财产分配方案的流程是：一般是先通知所有债权人开债权人会议，再具体讨论分配方案，再交由主管副局长审核，之后经主管院长审批，出具正式的财产分配方案再送达各申请执行人。对于廖某维为被执行人的执行案件，谢某某没有参加过财产分配方案的制定，应该不是他审批的。经法院公开拍卖成功的农村土地承包权，是由法院执行部门出具相应的裁定书后，由执行法官发出协助执行通知书给相关部门，让他们协助法院执行。裁定书和协助执行通知书是有强制执行力的，国土部门或者村委会是不可以不配合法院执行的。在廖某维这个案件中，肇庆高要白土镇幕村村委会是不可以不同意转让果园的承包权为由来对抗法院的裁定书的。另外，按照法院规定，不能凭一份执行通知书就去解封财产的，对肇庆高要幕村果园的解封执行通知书是必须有相关的裁定书才可以出的，这样只有一份执行通知书的情况是不符合法律规定和禅城区法院的执行制度规定。据谢某某所知，禅城区法院公开拍卖后，没有因为执行不了，无法实现竞拍人的权益，竞拍人要求退回拍卖款的情况，除非是其他人撇开他做的事情。（4）霍某应该是2008年离开执行局，调去审管办负责摇珠工作的。按规定，执行员离开执行岗位后，所有负责的执行案件都要移交的，不能带到其他部门，但在实践中是否这样操作，就不太清楚了，可能存在移交案件滞后和跟进之前所办案件的收尾工作的现象。
11.证人区某妍的证言。主要内容：（1）区某妍现于佛山市禅城区人大办公室工作。区某妍自2007年5月底到禅城区人民法院执行局任副局长，分管的实施执行组就是谢某某任副局长时分管的几个组，组员包括霍某等人，2008年1月后分管执行局综合后勤组。霍某当时是事业编制的书记员，有单独办理执行案件的资格，他办的案件比较乱。2007年至2008年，执行局在业务设置上分为实施执行组和内勤组，执行组负责具体执行案件，后来又设置了裁决组，负责审查裁定书和分配方案。禅城区法院关于被执行人财产查封、解封的程序是：由承办人草拟查封裁定书，交由主管副局长审核，主管院长审批后才出具查封裁定书；解封裁定书的审核程序更加严格一些，必须由有审判资格的法官组成合议庭，经合议庭合议后并制作合议笔录，再由主管副局长审核，再经主管院长审批才能出解封的裁定书。协助执行通知书等填空式的文书不需要领导审批，但必须根据领导审批后出具的正式裁定书才能开具协助执行通知书等填空式文书。（2）关于2007年至2008年期间，一个被执行人有多个申请执行人的案子，如何确定承办人：2008年以前，案件由内勤随机分给承办人，谁先查封财产，其他承办人有同一个被执行人的案件都统一交给先查封财产的承办人办理，这是执行局一直以来的办理方式，只是没有明文规定。2008年区某妍分管后勤后，就规定凡是同一个被执行人的案件，都由同一个承办人来办理。关于廖某荣、廖某维案件，应该是有承办人向局长反映，被执行人廖某维、廖某荣的财产已经由霍某查封了，局长就口头指示被执行人的其他执行案件均由霍某统一办理。卷宗上的承办人虽然有好几个，但实际承办人是霍某。关于执行案件中财产分配方案：法律没有具体规定执行案件的分配方案，各个法院的具体做法并不一样。禅城区法院一贯的做法是，同一个被执行人的案件，根据所有申请执行人的债权比例召开债权人会议，商讨财产分配方案，再交由主管副局长审核，之后经主管院长审批，出正式的财产分配方案再送达各申请执行人。（3）经查看侦查人员出示的（2006）佛禅法执字第1722号执行卷宗关于肇庆市高要镇白土村的果园解封，区某妍表示果园拍卖时间是2007年7月份，法院于同年9月份出了正式的解封裁定书，但是2007年9月份到高要未能执行，2008年6月30日再开具的执行通知书不符合当时的规定，应当重新出具解封裁定书。裁定书和协助执行通知书是有强制执行力的，国土部门或者是村委会不可以对抗法院出具的有法律效力的裁定书。廖某维这个执行案件，肇庆高要白土镇幕村村委会是不可以不同意转让果园的承包权为由来对抗法院的裁定书的。另外，按照法院的要求是不能凭一份执行通知书就去解封财产的，对肇庆高要幕村果园的解封执行通知书是必须有相关的裁定书才可以出的。据区某妍所知，禅城区法院公开拍卖后，没有因为执行不了，无法实现竞拍人的权益，竞拍人要求退回拍卖款的情况，除非拍卖不成功，申请撤销拍卖，然后再重新对标的物公开拍卖，像退钱这种事情法院内部审批程序是很复杂的。（4）霍某应该是2008年5月底离开执行局，按规定执行员离开执行岗位之后所有负责的执行案件都必须要移交的，走之前应该将自己负责的案件清单交给接收人。记得霍某当时手中的案件是移交给曹某，但是霍某的案件很多，是否全部移交就不清楚了。清单是一式三份，移交人和接收人、内勤都有一份。
12.起诉意见书、交办案件通知书、案件管辖问题请示函及批复等。证实禅城区人民检察院于2013年12月13日向佛山市人民检察院请示本案管辖权，佛山市人民检察院于2013年12月23日将本案交由三水区人民检察院办理。
13.现金日记账复印件。主要内容：证人张某萍提供的显示2008年4月18日，南海润发化工贸易有限公司支法官业务费2万元的记账记录。
14.廖某荣、廖某维系列案件情况及《关于执行廖某维案件财产分配方案》。主要内容：该系列案有13件执行案11个申请执行人，其中涉及被执行人为廖某维的有11件执行案10个申请执行人，总执行标的（本金）为2121765.25元；2008年5月28日，禅城区法院针对拍卖廖某维的财产所得款项制作了财产分配方案，该方案中并不包含廖某维在高要市白土镇幕村的果园资产。
15.执行和解协议复印件。主要内容：佛山市南海区罗村镇润发化工贸易有限公司的法定代表人黄某家与被执行人廖某维、廖某荣于2005年6月23日就双方确认的欠款本金、案件受理费、违约金等共计212070.26元达成执行和解协议。
16.佛山市禅城区人民法院民事判决书、民事裁定书、协助执行','2018-09-21
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[{法规名称:\'《中华人民共和国合同法》\',Items:[{法条名称:\'第一百零七条\',法条内容:\' 第一百零七条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
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第一百一十二条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
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第一百五十九条
买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第二十四条第一款\',法条内容:\'
第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。
买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。
买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。
买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。
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第二十四条
债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
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