安徽省颍上县人民法院
刑 事 判 决 书
颍刑初字第00243号
公诉机关颍上县人民检察院。
被告人肖某某，男，1956年4月1日出生于安徽省太和县，汉族，大专文化，中共党员，1981年调入颍上县粮食局工作，历任办事员、人秘股副股长、股长，1997年起任颍上县粮食局党组成员、副局长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年4月11日被颍上县人民检察院决定刑事拘留，同日被颍上县公安局执行拘留，2014年4月21日被本院决定逮捕，同日被颍上县公安局执行逮捕。现羁押于颍上县看守所。
辩护人康立志、李贤凤，安徽众商律师事务所律师。
颍上县人民检察院以上检公诉刑诉（2014）159号起诉书指控被告人肖某某犯受贿罪，于2014年4月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，颍上县人民法院检察院指派代理检察员曹培涛出庭支持公诉，被告人肖某某及其辩护人康立志、李贤凤到庭参加诉讼。现已审理终结。
颍上县人民检察院指控，2004年至2014年期间，被告人肖某某利用其担任颍上县粮食局副局长、中央储备粮阜阳直属库驻颍上监管办副主任的职务便利，收受颍上县各粮站站长及粮食企业、个体营业主的现金和购物卡等，价值共计人民币148900元。其中，收受粮站站长杨某甲乙等25人的钱物共计人民币101900元，收受个体和企业营业主彭某丙、郝某等9人的钱物共计人民币47000元。在“托市粮”收购和监管过程以及其他工作中，为上述人员谋取利益。为证明指控的成立，公诉机关向本院提供了书证、相关证人证言，被告人供述等证据，提请本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第（一）项的规定，对被告人肖某某定罪处罚。
被告人肖某某对公诉机关指控其构成受贿罪无异议，但辩解称：1、其收受颍上县部分粮站站长逢年过节送的现金、购物卡属实，但其和他们中的大部分人有礼尚往来，这部分现金、购物卡不应计入其受贿数额；2、其收取郝某的10000元现金是其以私人身份为郝某联系业务，不属受贿，收受谢某甲乙的10000元，因不能为他办事，过不长久就通过吴某丙退给了吴某丁，不应计入其受贿数额；3、其有自首情节；4、其已向颍上县纪委退出15万元现金；5、其身体不好，有多种疾病，综上请求人民法院对其从宽处罚。
被告人肖某某的辩护人康立志、李贤凤提出的辩护意见是：1、对被告人肖某某构成受贿罪不持异议；2、公诉机关指控被告人肖某某受贿的数额不准，其中被告人肖某某案发前退还崔某甲等人的39000元及收取的郝某的10000元，陈某己的3000元，吴某丙的4000元，姜某的3000元应从公诉机关指控的被告人肖某某受贿数额中扣除；3、被告人肖某某有自首情节；4、被告人肖某某已退出全部受贿款，综上建议人民法院对被告人肖某某减轻处罚。
经审理查明，被告人肖某某利用其担任颍上县粮食局副局长、中央储备粮阜阳直属库驻颍上监管办正、副主任的职务便利，于2004年至2014年期间非法收受颍上县粮食局下属部分粮站站长杨某甲乙等25人及粮食企业、个体营业主彭某丙、郝某等8人的现金和购物卡等，价值共计人民币13万余元，在“托市粮”收购和监管过程以及其他工作中，为上述人员谋取利益。
上述犯罪事实证据如下：
一、书证
1、中共颍上县纪委案件线索函、案件移送函，证明根据群众检举，颍上县纪律检查委员会通过初核发现肖某某收受颍上县国税局工作人员谢某甲乙委托十八里铺粮站站长贿赂肖某某10000元和江店皖润米业有限公司的杨某甲甲现金2000元和价值1000元的购物卡，同时发现肖某某还有其他收受贿赂的事实，后于2014年4月10日将案件移送颍上县人民检察院。
2、颍上县粮食局关于局领导班子分工的文件，证明1997年肖某某分管工业、多种经营、纪检监察、协助局长管理人事和交办的其他工作；1999年分管粮办工业、粮食经营公司；2005年分管工业商业、办公室、创建、计划生育、计划统计、军粮供应和行业指导；2007年分管县直粮食工业、监督检查、托市粮监管等；2009年分管工业和商业、监督检查、托市监督、统计信息及局长交办的其他工作；2010年分管粮食业务、监督检查、托市粮监管、安全生产等；2012年分管业务股、统计股、托市粮监管办、安全生产、粮食行业协会和民营企业指导工作；
3、中央储备粮阜阳直属库文件，证明2008年肖某某为阜阳库驻颍上办主任；2009年后为副主任；
4、颍上县执行2008年小麦收购最低收购价预案收购库点名单及政策性粮食监管工作协议，证明库点名单中包括杨湖粮站等有47家，其他收购主体17家，共64家。
5、中共颍上县纪律检查委员会暂予扣留、封存该案款物登记表（辩护人康立志提供），证明中共颍上县纪律检查委员会暂收肖某某交退款15万元整。
6、费用报销单、记账凭证、发票等，证明颍上县部分粮站费用报销情况。
7、租用仓库协议，证明颍上县江店粮站与颍上县皖润米业有限公司于2010年11月9日签订了租用仓库协议。
8、户籍信息，证明肖某某出生于1956年4月10日，作案时已达到法定刑事责任年龄。
9、颍上县人民检察院立案决定书、颍上县纪律检查委员会案件线索函，证明颍上县粮食局下属油厂厂长赵钢涉嫌贪污于2013年12月13日被颍上县人民检察院立案侦查；颍上县粮食局财务股股长刘某甲甲涉嫌贪污，颍上县纪律检查委员会于2013年11月8日将线索移送颍上县人民检察院，颍上县人民检察院于2014年1月23日对刘某甲甲涉嫌贪污立案侦查。
二、证人证言
1、证人杨某甲乙证言，证明其给肖某某送过两次钱，每次是1000元现金。第一次送钱是2008年春节前，其在颍上县交通路上遇上了肖某某，就在他住的供电局家属院大门口那里，其把1000元现金送给了肖某某，他客气后收下了。第二次是2009年，也是春节前，在他家大门口的那条路上，其把1000元现金送给了肖某某。给他送钱，一方面是想搞好上下级关系，另一方面，现在的粮库都是阜阳大库管理，我们和大库的人不熟，在日常工作中，需要肖某某和大库的人联系，帮我们协调工作关系，国家实行托市粮之后，我们杨湖粮站也想收托市粮，肖某某是阜阳大库在颍上这里负责监管的人，他能帮我们粮站争取到收购托市粮的指标。给肖某某送的2000元是其自掏腰包的。没有退。
2、证人席某证言，证明其曾给肖某某送过三次礼，一次是1000元现金，另两次是每次1000元购物卡。2007年国家实行托市粮后，收购资金就统一从农发行贷款，为了能够完成收购任务，给鲁口粮站谋效益就必须申请到托市粮，肖某某是我们县托市粮监管办主任，具有一定的分配建议权，为了请肖某某帮忙给我们鲁口粮站申请到托市粮收购指标。其就在2011年至2013年分三次到肖某某办公室给他送礼。钱都是其个人出的。没有退。
3、证人付（傅）学虎2014年4月1日证言，证明在2010年的时候，快过春节了，其到肖某某的办公室里，把1000元钱送给他。第二次是在2011年的时候，也是快春节了，其还是到了肖某某的办公室里，这次其送的是1000元的购物卡，是易购超市的购物卡，把卡装在一个小信封里，当时其去的时候肖某某没在屋里，其把装着卡的信封压在他办公桌上的一沓文件下面，然后其就下楼走了，下楼的时候其打电话把事情跟他讲了，他客气了一下，也没多讲就挂了电话。给肖某某送钱的原因就是上下级关系，平时为了联络感情，肖某某是我们业务的分管副局长，还有就是因为江店粮站托市粮的事，想请肖局长对我们江店孜粮站进行关照，钱都是其自己的，没有退。
4、证人张某甲乙证言，证明其给肖某某送过四次钱，每次都是1000元钱。第一次给肖某某送钱，是因为才干黄坝粮站站长，想请肖局长对其的工作进行关照，沟通上下级的感情；后来几次送钱，是因为国家实行托市粮之后，对粮站的仓储条件提高了，不是每个粮站都能收托市粮，肖某某和阜阳大库的人比较熟，他分管这一块业务，想请他跟大库的人协调一下，让我们粮站能收托市粮。给肖某某送的4000元钱都是其自己的，没有退。
5、证人王某乙证言，证明从2009年到2013年这五年，其每年都给肖某某送钱，2009年的时候送了600元钱，其余每年是1000元，一共是4600元。给他送钱是因为他是我们的上级，想着双方能搞好关系，在工作上给我们支持，尤其是在托市粮方面，给我们夏桥粮站安排一下，能让我们收到托市粮，还有就是工作方面，他和阜阳大库的人也比较熟，想着他能帮我们协调协调事情，我们的工作好搞一些。钱都是其自己的。2009年到2013年的钱都没有退。2014年元月份的时候，快过年了，其送给肖某某1000元钱，给他没几天就退给了，其想可能是油厂的事捣的，他心里比较害怕，所以没收这钱。
6、证人康某证言，证明2009年、2010年和2011年其给肖某某送过三次礼，每次都是1000元现金，总共是3000元钱。给他送钱主要是那三年粮站才托市，有些业务，需要肖某某给协调协调，因为他分管业务这一块。钱都是其自己掏的，没有从刘集粮站报销。没有退。
7、证人何某证言，证明其在2009年至2012年四年里，每年给肖某某送过2000元的礼，在2009年之前的一年，具体时间记不清了，其还给肖某某送过1000元钱，一共是送过9000元钱给他。给他送钱是因为他是其分管的领导，平时赛涧粮站收粮，工作的协调方面，都想让其对我们照顾一下，还有就是在托市粮的收储问题上，我们粮站也想被列为托市粮的收储点，而肖某某不单是分管局长，还是阜阳大库驻颍上的监管办主任，在这方面能对我们粮站有帮助。这9000元钱都是我们站里的钱，有时候弄点吃喝的发票，然后冲账了，这些发票上也没讲具体请谁吃饭的钱，有时候还是写的购买办公用品什么的发票，反正这9000元钱都冲账了。都没有退。（此笔因被告人肖某某只供认收8000元，因此公诉机关只指控8000元）
8、证人李某乙证言，证明其曾经分多次共送给肖某某9000元人民币。2009年之前颍上县王岗镇粮站一直效益不太好，2006年之后国家就出台了保护价收购粮食（现在称为托市粮），但要求空仓的仓储能力达到2000吨的粮站才能收购托市粮，因为收购托市粮有国家补贴，王岗镇粮站的仓储能力只有3000吨，平时自己收购的粮食也有1000多吨，空仓的仓储能力就达不到2000吨，这样就不允许收购托市粮。因为肖某某就分管托市粮收购业务，没有他的同意我们就无法承担托市粮收购业务，也就无法获得国家补贴。为了请肖某某同意我们粮站承担托市粮收购业务，2009年12月份的一天上午，其从王岗镇粮站会计陈忠文处拿了1000元人民币到颍上县粮食局肖某某的办公室找到他，当时就其和肖某某在场，叙了一会话后其就从口袋里将1000元人民币拿出来交给肖某某，并对他说快过年了，这点钱给你留买酒喝，以后收购托市粮的业务也请你多帮忙。肖某某推辞一番也就收下了，同时答应帮忙协调允许我们粮站承担托市粮收购业务。同样在2010年、2011年、2012年快过年时，其到肖某某的办公室送给他1000元人民币。送给肖某某4000元人民币都是在当年用粮站招待费冲账的，每次从陈某乙甲处拿钱其都给他打借条，冲账后就将借条抽回销毁了。2013年12月，国家出台钢构仓库允许收购托市粮的文件，因为王岗镇粮站有钢构仓库，为了多收购粮食获得国家补贴，其就打借条从会计陈某乙甲处借了5000元人民币放在衣服口袋里，就到颍上县粮食局肖某某的办公室找到他，当时就其和肖某某在场，其提出请他帮忙安排王岗镇粮站钢构仓库收购托市粮，肖某某当时也答应了。临走时其从口袋里将5000元人民币拿出来交给了肖某某，肖某某推辞一番就收下了。当月颍上县粮食局就允许王岗镇粮站的钢构仓库可以收购托市粮。其从2009年12月开始至2012年分四次送给肖某某的4000元人民币，肖某某至案发都没有退还给其。但是其在2013年12月送给肖某某的5000元人民币，不知道是什么原因，2014年2月肖某某将其送给他的5000元人民币退还给其。后来其就将这5000元人民币退还给陈某乙甲，同时将其给他写的借条抽回销毁了。
9、证人陈某丁证言，证明2013年的12月份，李站长（李某乙）向其借5000块钱，当时打的有借条，具体他借钱去干什么其也没问，李站长讲是为了站里办事，其他的他没说什么。到了2014年2月份的时候，李站长把5000元钱还给其了。不过他还钱的时候告诉其是为了站里收购托市粮的事，给局里的肖某某局长去送礼的，但是肖某某在2014年过完年之后又把钱退回来了，他不要。然后李站长就把钱又还给其了。
10、证人马某乙证言，证明其八里河粮站仓容量有12000吨，2007年国家实行托市粮后，收购资金就统一从农发行贷款，如果我们粮站自行收购，收购资金有限，风险也大。那时肖某某是我们县托市粮监管办主任，具有一定的分配建议权，所以要请肖某某帮忙给我们申请到托市粮收购指标，成为托市粮收购单位，这样就能得到国家的托市粮仓库保管费。2010年4月的一天，其准备了600元人民币，到了肖某某位于颍上县供电局家属院的家中，当时肖某某自己在家，叙了一会话后，其将600元人民币从口袋了拿出来交给肖某某，同时请他对我们粮站收购托市粮的事情多关照，肖某某推辞一番就收下了，同时答应在当年的托市粮收购指标上给我们粮站多照顾。其给肖某某局长送钱后不久，颍上县八里河镇粮站就被纳入托市粮收购定点单位。2011年我们粮站仓库库存较满，就没有收购粮食，2012年4月、12月和2013年4月也都是被纳入托市粮收购单位。其他三次是2011年到2013年，都是在收购托市粮之前，或者是在年前，大概就是4月份，或者是12月份的时候，为了表示对肖局长在托市粮收购方面的照顾，其又每次都送给他1000元现金，太具体的情况记不清了，送钱的过程和前面大概都一样。这样为了请肖某某将颍上县八里河镇粮站纳入托市粮收购单位，一共送给肖某某四次钱，一共是3600元人民币。3600元钱都是其自己的，至案发没有退还给其。
11、证人陈某戊证言，证明2012年以前我们润河粮站仓容量有9000吨，2012年后扩建，仓容量16000吨。如果我们粮站自行收购，收购资金有限，另外风险也大，个人承担不起。2007年国家实行托市粮后，收购资金就统一从农发行贷款。那时肖某某是我们县托市粮监管办主任具有一定的分配建议权，所以要请肖某某帮忙给我们申请到托市粮收购指标。其于2008年春节前一个人到肖某某办公室，先和肖某某聊一会，然后趁没有其他人在场，就把事先准备好的1000元阜阳商厦购物卡放到肖某某办公桌上，和他客气一下说过年了，感谢肖局长对我们粮站的关心，就不给你买东西了，一点心意，你买酒喝吧，以后在托市粮方面多多关心，肖某某推辞一下就收下了。2009年春节至2012年都是其一人到肖某某办公室的，送礼过程都一样。只是2009年是1000元阜阳商厦购物卡，2010至2012年这三年都是1000元的人民币。这5000元每年都是从润河粮站当年度招待费中冲账的。没有退。
12、证人王某丙证言，证明2007年的时候，快过年了，其到肖某某的家里，对肖某某说，谢谢肖局长一年来对其的关心，然后把600元的现金放在他家的桌子上就走了。2008年的时候，是在春节前，其去肖某某的家里，对他讲过年了，谢谢领导的关心，给您买箱酒喝，然后其就把600元钱放在他家的沙发上就走了。当时肖某某讲你们单位寒心，困难，你这样做，我得批评你，不过其放下钱就走了，钱他也收下了。2009年春节前，其又到了肖局长的家里，大致情况和之前一样，肖某某还讲其，来干啥，这么忙！其讲表示点心意，就这些心意，要是买箱酒还得朝楼上跑，然后其就把600元钱放下就走了。第四次是2010年春节前，其去了肖某某的家里，情况和以前都一样，其讲过年了，我来看看您，就没带酒，您自己买吧，然后就把钱放下了。这次送的是600元现金。2012年也是春节前，其去肖某某的家里，给他送了800元的现金，和前几次讲的情况差不多，放下钱就走了。2013年其到肖局长家，是第六次去，也是带着800元钱，放在一个信封里，然后送给了他。其给肖某某送礼主要是因为我们垂岗粮站比较困难，想请领导多多关照我们，肖某某是分管局长，是阜阳粮食储备库颍上监管办主任，收托市粮他能给我们讲上话，粮食收购上如果我们出现违规违纪的问题，肖局长能帮我们协调好。如果不给他送点礼，不跟他处好关系，领导认为我们看不起他。这钱都是从其自己拿的，没有退。
13、证人张某甲丙证言，证明为了颍河粮站和粮食局协调好关系，其于2004年至2010年和粮站会计孙某乙到肖某某的办公室给他送过7次钱，合计5400元。其中2004年至2007年每年600元，2008年至2010年每次1000元。每次都是其和孙某乙一起到肖某某办公室，看到没有其他人在场的时候，把准备好的现金放到他办公桌上，每次都会说一些客气话，感谢肖局长一年来对我们粮站的关心，你辛苦了，过年了，来表示一下心情。随后会计孙某乙就把钱给他了，肖某某每次都是客气一下就收下了。给肖某某送钱是因为肖某某是我们粮食局的副局长，又是阜阳大库驻颍上监管办的主任，在托市粮的收购方面，他能帮我们粮站讲上话，能争取把我们粮站作为托市粮的收储点，还有就是在平时的收储粮食过程中，如果出现问题会被大库取消收储点的资格，肖某某局长因为是监管办的主任，也能帮我们协调关系，就算出现一些小问题，能帮我们协调好，保住我们粮站作为托市粮收储点的资格。钱没退还。
14、证人孙某乙证言，证明给肖某某局长送礼，都是在每年的春节前，据其回忆应该是2004年开始到2007年，每年送的都是600元，2008年到2010年是1000元，从2011年之后，我们的库点小，不能收托市粮了，也就不去给肖局长送礼了。每次送钱都是其和张站长（张某甲丙）一起到局里办事的时候，到肖局长的办公室，对肖局长讲过年了，我们表示一下心情，把钱放到信封里，往他的桌子上一撂就走了，每年情况都差不多是这样的。给肖某某送钱是因为肖某某是我们粮食局副局长，分管粮站这一块的业务，我们逢年过节去给他送礼，就是想让他照顾我们的工作，尤其是在托市粮方面，更需要肖局长的关照，每次去送礼也都是心知肚明的事，不用讲清楚也都知道是为了什么。到后来我们粮站不能收托市粮了，我们也就没有去送礼了，钱没有退过。这些钱都是我们站的公款，我们用招待费的名义冲账了。
15、证人崔某甲证言，证明其在2006年的时候，中秋节和端午节各给肖某某送1000元，在春节的时候送2000元钱，都是其去肖局长的办公室里找他，然后把钱给他，讲快过节了，也没啥心意，表示一下心情。肖局长讲不要。然后其又讲领导那么操心，以后还要对我们单位多照顾一下。他客气一下就收下了。2007年的时候，是端午和中秋节两个小节，也是一样，每次都拿1000元的现金，朝他办公室里送，肖局长客气一下收下了。2008年的时候，两个节期，每个节期1000元钱，送到肖局长的办公室，和以往都一样；送过钱之后其就走了。2009年、2010年，总共是两个中秋节，一个端午节，一共是三个节期，送过三次，情况和上面都差不多，每次都是1000元的现金。之所以给肖某某送钱，是因为他是分管粮食收购的副局长，哪个站能收托市粮哪个站不能收，都是他一句话的事，哪个粮站都想收托市粮，都想有个保障，其给他送钱就是为了让我们半岗站能被批准收托市粮。2006年、2008年、2010年，我们站都被批准收拖托市粮了。其给他总共送11000元，这些钱都是其自己的钱。2010年其和肖某某因为收粮的事情吵了起来，我们站里有能力收粮，但是他不批准，然后我们吵起来了，肖某某就把其送的钱，通过其的弟弟崔某乙退给了其，总共退了10000元钱。
16、证人崔某乙证言，证明肖某某是颍上县粮食局的副局长，其三姐崔某甲是半岗粮站站长，肖某某是其三姐的领导。大概是在2011年或者是2012年的时候，具体什么时间其记不清了，是一天的中午，其到颍上县汽车站对面的大光明，接到肖某某的电话说找其有事，然后我们就在大光明门前的路上见的面，其当时没下车，是肖某某到其车里，把一个牛皮纸的信封递给其，说把这资料带给你三姐。其他的也没讲什么，随便叙叙就分开了。当天下午的时候，其正好去半岗，找到其三姐，把信封交给她，对她说这是肖某某局长托我带给你的资料，估计里面是钱。其三姐讲她因为工作和肖某某吵了几句，抬了几次杠。其估计其三姐也知道里面就是肖某某退给她的钱。
17、证人付某证言，证明2010年春节前，大概距离过年有半个月的时间，其去颍上县粮食局里办事，顺便到了肖局长的办公室，其对肖局长讲请你在以后的工作中多帮忙，多照顾一点。然后把1000元钱掏出来送给肖某某，肖局长开始不要，其把钱放在他的办公桌上就走了，后来他讲钱要退要退，不过也没退。2011年也是快过年的时候，其也是到肖局长的办公室，从兜里掏出1000元钱，压在他办公桌的纸下边，给过钱其就走了。2012年还是在年前，其还是到了肖局长的办公室，送1000元钱现金，情况和前两次基本一样。给肖某某送钱是因为开始托市粮收购以来，肖局长负责监管这一块，我们南照粮站和阜阳大库的人不熟，想通过肖局长协调一下工作，好能让我们粮站被批准收托市粮，能多收一些，托市粮是论吨国家给补贴，有保管费，粮站的效益主要就是这一块。其送的钱肖某某一直讲是退，不过也没退。
18、证人陈某己证言，证明在2003年春节之前的一天晚上其先给肖局长打个电话，确定他在家，然后其就到他家里，到了之后其讲肖局长，春节了，给您点钱斗箱酒喝。肖局长也没讲啥，象征性的客气一下，然后其就把600元钱放在他家的茶几上。2004年的春节前，其也是到了肖局长的家里，送给他600元钱，几分钟的时间，放下钱就走了。第三次是2006年还是2007年的年前其记不清了，其自己到肖局长的家里，和以前的过程大同小异，其送给肖局长1000元钱，他还是象征性的客气一下就收下了。第四次是2013春节前，也就是在2014年的元月份的时候，其到了肖局长的家里，送给他1000元现金。也没怎么讲，都是心知肚明的事。给肖某某送钱是因为肖某某是分管副局长，又是托市粮监管办主任，在托市粮的收购上，我们耿棚粮站被列为托市粮收储点的批复上，能给我们帮忙。这3000多块钱都是其自己先垫的，然后从站里的经费中冲账，拿招待费啊，或者是办公用品的费用冲账。钱没有退。
19、证人黄某乙证言，证明2010年快到春节的时候，其到肖某某的办公室，对他讲请肖局长在收粮食的时候，对我们红星粮站关照一下，然后其把1000元钱放在他的桌子上。肖某某讲谢谢、谢谢，之后其就走了。第二次是2011年，第三次是2012年，情况和2010年的基本一样，都是快过年的时候到肖某某的办公室，都是为了在收粮的时候想请他对我们粮站进行关照，在过年的时候表示一下心情，送给肖某某1000元钱。总共送了三年，一共是3000元钱。肖某某管理着哪个粮站能收购的问题，我们粮站想收托市粮，所以要请肖某某对我们进行关照。在2010年、2011年和2012年这三年我们都收了托市粮，但是在2013年的午季就没收。收了托市粮，国家就能给我们保管费，一年是94块钱一吨，我们粮站全指望这个发工资。钱都是其个人的，一直都没有退。
20、证人姜某证言，证明在2009年春节前，其到肖某某的家中和他叙叙话，然后对他讲，过年了，就不买东西了，送给你1000元钱。肖局长讲不需要、不需要，其讲这都是心情。最后其把钱搁他家的桌子上其就走了。第二次是在2011年春节前，也是先打个电话，然后到他家里，叙叙话，然后把1000元钱搁在他家桌子上了。第三次是在2012年春节前，过程和前两次基本一致。也是送了1000元钱。给肖某某送钱是因为肖某某是我们局的副局长，他和阜阳大库的人比较熟，想请他和大库的人说说话，在我们粮站收粮的时候能提前批，能多收一些，这样我们粮站的效益就能好一些。钱都是其自己的，至案发也没退过。
21、证人王某丁证言，证明其给肖某某局长送2000元的购物卡，是在2013年元月份，快过年了，其到他的家中，把2000元的购物卡拿给他，他讲不要不需要，推脱了一下，其把卡放下就走了。第二次给肖局长送现金是在2014年1月份，大概是大年二十几的时候，其到肖某某的办公室，他不在办公室，其就从门缝把装在信封里的2000元钱塞到办公室里了，后来打电话和肖某某说了一声，他讲不需要，不要这样，当时他也讲了以后要还给其。过了春节之后，大概是正月十五左右，肖某某托吴某丙把其中的1000元钱给其送回来了。反正其是送了2000元钱，至于为什么退还1000元，其也不清楚，可能是他们谁给弄错了。给肖某某送钱是因为其才到六十铺粮站工作，肖局长是其的上级，想着以后他能对其及对我们粮站在工作中能都照顾一点，就在过年的时候表示一下心情，送点礼给肖某某。卡和现金是其自己的，也没和站里讲过。
22、证人吴某乙证言，证明2010年前我们古城粮站的空仓容量有2500吨，2010年以后粮站扩建6000吨，我们粮站要是自行收购粮食，一是资金有限，二是风险也大。2007年国家实行托市粮后，收购资金就统一从农发行贷款，为了能够完成收购任务，给粮站谋效益就必须申请到托市粮，肖某某局长作为我们县托市粮监管办主任，在托市粮收购方面他有一定的分配建议权，所以要请肖某某帮忙给我们申请到托市粮收购指标。其于2006年春节前带着准备好的1000元人民币来到肖某某办公室，聊了一会话后就说，感谢肖局长一年来对我们粮站的关心，过年了就不给你买东西了，一点心意，以后在我们粮站托市粮收购方面多关照，然后其就把把事先准备好的1000元人民币放到肖某某的办公桌上，肖某某客气一下也就收下了，同时也答应在托市粮收购时对我们粮站给予关照。2008年、2010年、2012年的送礼过程都和2006年情况差不多，2006年、2008年这两次是从粮站当年招待费中冲账的，2010年、2012年这两次是其个人出的，因为当时粮站的效益不是太好。送的钱给肖某某没有退，每年1000元现金，肖某某都收下了。
23、证人彭某乙证言，证明2007年由于国家实行托市粮，按要求空仓容量达到2000吨的粮站才能有资格承担托市粮收购，而如果自行收购贸易粮我们资金短缺，风险也大，所以要申请托市粮收购，肖某某是托市粮收购监管办主任，主管托市粮收购业务，我们建颍粮站的仓容量只有2000吨，平时都有1000吨左右的余粮，按标准就达不到。为了能够争取到托市粮收购，2013年春节前一天其到肖某某办公室，用红包包着500元三八购物广场购物卡，放到肖某某办公桌上讲请肖局长以后在托市粮收购方面，多多帮我们站讲好话，过年了表示点心意。肖某某推脱一下也就收下了。2014年春节前其带着600元易购大卖场购物卡到肖某某办公室送给了肖某某，送礼情节和2013年春节基本差不多。送给肖某某1100元购物卡都是在当年用粮站招待费直接冲账的。没有退。
24、证人刘某乙证言，证明我们新集粮站空仓容量有9000吨，如果我们自行收购所需收购资金比较大，风险也大。2007年国家实行托市粮后，空仓容量达到2000吨的都具有收购条件，但是否让我们粮站承担托市粮收购任务还要粮食局肖某某把握，因为他是托市粮监管办主任，它具有建议分配权，如果他不帮忙我们是没有收购资格的。2012年春节前为了能够使我们粮站争取到托市粮收购指标，其一人到肖某某办公室，把事先准备好的1000元现金放到肖某某办公桌上讲，过年了，感谢肖局长一年的关心，不给你买东西了，一点心意，请肖局长以后在我们站托市粮收购方面多多帮忙，肖某某客气一下也就收下了。2013年、2014年其又分别送给肖某某1000元人民币。送给肖某某3000元现金都是其个人出的。分三次送给他的3000元，前两次没退，但2014年春节前送的1000元肖某某给其退回了。
25、证人吴某丙证言，证明2008年我们谢桥镇粮站的空仓容量有6000吨，如果我们粮站自行收购，收购资金有限，另外风险也大。2007年国家实行托市粮后，收购资金就统一从农发行贷款。为了能够完成收购任务，给粮站谋效益就必须申请到托市粮，肖某某是我们县托市粮监管办主任，具有一定的分配建议权，所以要请肖某某帮忙给我们申请到托市粮收购指标，其于2008年春节前，带着准备好的1000元钱现金到肖某某办公室，先是聊一会，然后就说，感谢肖局长一年来对我们粮站的关心，过年了就不给你买东西了，一点心意你买酒喝吧。之后其把事先准备好的1000元现金放到肖某某的办公桌上。肖某某客气一下也就收下了。2009年至2011年的送礼过程都和2008年情况差不多，每年1000元现金。钱都是其个人出的，这4000元他没有退。不过肖某某委托过其给谢桥粮站尤某乙退过1000元现金，退给六十铺粮站王某丁1000元现金。吴某丙当庭作证称，肖某某曾与三年前委托其把谢某甲乙委托吴某丁送给肖某某的10000元人民币退给吴某丁，后又于2014年4月29日让吴某丁给其写了一个证明材料；2014年农历1月15日左右，肖某某又写了一张十三个粮站的名单，让其帮助给每个粮站的站长送1000元，这十三个粮站分别是南（照）、红（星）、六（十铺）、五（十铺）、新（集）、润（河）、三十铺、谢（桥）、刘（集）、赛涧、下（桥）、黄（桥）、垂岗。
26、证人尤某乙证言，证明其从2011年到2013年给肖某某送过三次钱，每次1000元，一共是3000元。每次给肖某某送钱，都是在春节前，其到肖某某的办公室，把送1000元人民币送给他，每次都是肖某某推脱一下，不过其把钱往他的办公桌上一搁，就走了，肖某某也就把钱收着了。其给肖某某送钱，就是为了协调工作，搞好和上级的关系，我们谢桥粮站建站时间长，设备老，为了能在收粮过程中得到肖某某的关照，不得已给他送钱，因为肖某某管理着全县收粮的指标，尤其是实行分批收粮以来，哪个粮站先收哪个粮站后收，都是他管的，我们粮站只能是先收粮，多收粮，才能得到国家补贴的保管费，才能有效益。这3000元钱是其自己垫付的，还没来得及处理。在2014年春节后，大概二月份的时候，在查办我们局财务股长刘某甲甲的案件时，吴某丙给其打电话，当时其正好在粮食局，就下楼到吴某丙的车里，吴某丙给其1000元钱，也没讲啥，大家心知肚明是肖某某退回来的1000元。
27、证人朱某乙证言，证明肖某某分管粮站这一块的业务。2010年快过年的时候，其去肖局长家，送给他1000元的现金，其讲，肖局长，您给我们企业操心一年了，我个人向你表示一下心情，他讲不需要、不需要，推脱了一下，其把钱放在他家的凳子上面就走了。第二次是2012年快过年了，其去肖某某的家里，他没在家，其把钱给肖某某的家属了，他家属也客气推脱一下，其把1000元钱放下就走了。第三次就是2013年快过年的时候，其还是到了肖局长的家里，这次他还没在家，他家属讲他去散步了，不知道什么时间能回来，其心里想就不等他了，心情到了就行了，然后其就把1000元钱放在他家的桌子上就走了。其之所以给肖某某送钱是因为他分管这块业务，为了搞好上下级关系，逢年过节的时候表示一下心情，让肖局长能在托市粮收购方面给予关照。给肖某某送的3000元钱都是其自己出的，一直没退。
28、证人李某丙证言，证明2006年之后国家就出台了保护价收购粮食（现在称为托市粮），但要求空仓的仓储能力达到2000吨的粮站才能收购托市粮，因为收购托市粮有国家补贴，黄桥镇粮站的仓储能力只有2000吨，平时仓库中也有自己收购的粮食，这样空仓的仓储能力就达不到2000吨，就不允许收购托市粮。肖某某就分管托市粮收购业务，没有他的同意我们就无法承担托市粮收购业务，也就无法获得国家补贴。为了请肖某某同意我们承担托市粮收购业务，2008年1月，其准备了1000元人民币，自己到了肖某某在颍上县粮食局的办公室，当时就我们俩在场，叙了一会话后其就从口袋里将1000元人民币拿出来交给肖某某，并对他说快过年了，表示一点心意，以后收购托市粮的业务也请你多帮忙。肖某某推辞一番也就收下了，同时答应帮忙协调允许我们粮站承担托市粮收购业务。2008年当年，黄桥镇粮站就承担托市粮收购业务。2012年1月，其送肖某某回家的途中，因为肖某某一直同意我们粮站承担托市粮收购业务，为此粮站也获得国家的补贴，为了感谢肖某某对我们粮站的照顾，其当时在车上送给肖某某1000元人民币。两次共送给肖某某2000元人民币，肖某某收下后没有退还。都是其自己的钱。
29、证人彭某丙证言，证明其个人建有粮食储备仓库，当时投资有100万元左右。粮食储备仓库建好后就需要和粮食局协调好关系，办理粮食收购许可证。因为肖某某是颍上县粮食局副局长，同时也担任粮食储备库颍上县监管办主任，办理粮食收购许可证也需要他的同意，同时肖某某也经常和国家粮食储备库阜阳市直属库的工作人员到各个粮食储备仓库检查工作，为了能够办理粮食收购许可证，同时请肖某某在检查时不找我们仓库的麻烦，2010年12月份的一天上午，其准备了1000元人民币到颍上县粮食局肖某某的办公室找到他，当时就其和肖某某在场，叙了一会话后其就从口袋里将装有1000元人民币的信封拿出来交给肖某某，并对他说，快过年了，这点钱给你买酒喝，肖某某推辞一番也就收下了。同样在2013年的12月份，其也到肖某某的办公室送给他1000元人民币。肖某某没有将其送给他的2000元人民币退还给其。
30、证人万某证言，证明2011年1月，其从中央储备粮阜阳直属库购买一批粮食，粮食储备点位于颍上县境内，这样就需要颍上县粮食局出具粮食出库通知书，颍上县粮食局要求粮食出库通知书必须要分管该业务的副局长签字同意。因为是肖某某分管这项业务，为了能够请他及时签字同意粮食出库，其准备了1000元人民币来到肖某某的办公室，当时就我们俩在场，叙了一会话后，其从口袋里将1000元人民币拿出来交给肖某某，同时对他说，我买了一批粮食，这出库书请你尽快签字。肖某某推辞一番就收下了，同时就在其的最低收购价粮食拍卖出库通知书上签署“同意出库”的字样。同样因为购买粮食，需要肖某某签署粮食出库通知书，2012年1月其又到颍上县粮食局肖某某的办公室送给他1000元人民币，肖某某也及时签字同意粮食出库。送给肖某某的钱都是其自己的，没有退。
31、证人俞某证言，证明其给肖某某送过三次卡，分别是在2008年、2009年和2010年这三次，每次都是2000元阜阳商厦的购物卡。2008年那次，其正好到颍上，和肖某某一起吃饭之后，其把卡送给了他。2009年、还有2010年，其是委托马某丙把卡送给肖某某的，送的具体过程其不知道，其到颍上找肖某某找不到，然后把卡就交给马某丙了，是马某丙帮助其送的。之所以给肖某某送礼，是因为在国家采取托市粮政策之前，我们都是是从省里直接到颍上来收小麦，在国家实行托市粮之后，2008年实行属地管理，在颍上县这块的收购就由阜阳管理，肖某某是颍上县粮食局的副局长，不单负责监管粮食的收购，还有我们收粮食要从县里办有关手续，要从县粮食局做报表，要到粮食局盖章什么的，其为了工作上方便，想在收粮食的过程中比较方便快捷，就连续三年，每年都给肖某某送两千元的购物卡。2014年年初，就是在春节之前，肖某某的女儿生了个小男孩，其送2000元的现金给他，不过其没有直接送给他，也是委托马某丙送的，钱也是马某丙帮其垫的。买卡的钱是我们公司出的，都是以办公用品等方式冲账了，送给肖某某的2000元现金是其自己出的，购物卡及现金没有退。（本起公诉机关指控的是6000元购物卡）
32、证人马某丙证言，证明其于1996年从润河粮站下岗后开办一个面粉厂，2006年面粉厂停产后其个人在原位置建了10000吨粮食储备库。粮库建好后，刚好赶上国家实行托市粮收购，那时国家粮库仓容量有限，所以国家就鼓励个人参与托市粮收购，如果其能参与托市粮收购，对其来说也省去资金上的限制，减少投资风险。那时肖某某是托市粮监管办主任，对是否让其收购托市粮有一定的分配建议权。2006年春节前的一天，为了能争取到托市粮收购指标，其请肖某某到六合足道洗脚时，把事先准备好的2000元阜阳商厦购物卡给肖某某，并说，肖局长辛苦了，一点心意，我在润河建个粮库，以后在粮食收购方面，请你帮个忙，让我也能收购托市粮。肖某某将购物卡收下后答应帮助其争取到托市粮收购指标，事隔没多久，颍上县粮食局就将其个人的粮食储备库列为托市粮收购点。其在粮食收购期间认识了原安徽省饲料公司经理俞某，2009春节前，俞某找到其说，我有点事找肖某某没有找到，我准备了一点礼物请你帮我送给他，接着就把2000元阜阳商厦购物卡给了其。刚好这年其个人粮库为了托市粮收购指标也要找肖某某，其个人也买了一张2000元阜阳商厦购物卡。没过几天其请肖某某到颍上县龙泉洗浴中心洗澡。洗澡后其就把事先准备好的两张共4000元购物卡给肖某某。并说，过年了，就不给你买东西了，这点心意留你买酒喝，今年托市粮方面你再帮个忙，这其中2000元卡是俞某托我给你的。肖某某把这两张共4000元购物卡收下后也答应帮助其争取到托市粮收购指标，当年其个人的粮食储备库也被列为托市粮收购点。2010年春节前，俞某又找到其并交给其2000元阜阳商厦的购物卡，委托其送给肖某某。其接过卡答应给他帮忙，由于2010年后个体粮库就不能收购托市粮了，其个人也就没有准备给他送礼。几天后其请肖某某到龙泉洗浴中心洗澡，洗澡后其就把2000元阜阳商厦购物卡给肖某某，并说，这是俞某让我给你的。肖某某接过卡就说好，我知道了。2014年春节前俞某知道肖某某的女儿生小孩，就打电话给其，让其帮他送给肖某某2000元人民币。于是其就到颍上县供电局家属院肖某某的住处送给他2000元人民币，同时也告诉肖某某是俞某知道肖某某女儿生小孩委托其送的。卡和钱都没有退。
33、证人郝某证言，证明其在2011年8月成立了颍上县雪黎面制品有限公司，公司主要的业务是生产面粉，这样就需要大量的小麦，但是因为资金紧张，其公司也没有能力建粮食储备仓库，就需要和颍上县的乡镇粮站合作收、储粮食。因为颍上县三十铺粮站和十八里铺粮站辖区内小麦的质量比较好，出粉率高，所以其就想在这两个粮站收、储粮食，因为其和这两个粮站站长不熟悉，所以就想请粮食局副局长肖某某出面协调这件事。于是在2013年5月的一天上午，其从公司备用金中拿了10000元人民币放在随身的包里，到颍上县粮食局肖某某的办公室找到他，当时就其和肖某某在场，其提出请他帮忙协调一下颍上县三十铺粮站和十八里铺粮站站长的关系，让其可以在这两个粮站收、储粮食，肖某某当时也就答应了。然后其就从随身的包中将10000元人民币拿出来交给肖某某，并对他说，这件事请你多帮忙，肖某某推辞一番也就收下了。2013年6月，颍上县三十铺粮站和十八里铺粮站就同意其在他们粮站收、储粮食，其和他们签的有代收代储粮食的协议，一吨粮食其交给粮站80元的费用。至于肖某某是怎样同颍上县三十铺粮站和十八里铺粮站协调让其能够在他们粮站收、储粮食，其就不知道了。肖某某至案发没有将其送给他的10000元人民币退还给其。
34、证人韩某证言，证明郝某是雪黎面粉厂的经理，她租用我们三十铺粮站的仓库存储粮食，然后给我们保管费。不过这事不是我们粮站和面粉厂直接联系的，是局里领导协调安排的，然后我们就和她的面粉厂合作了。
35、证人吴某丁证言，证明我们十八里铺粮站在2013年的时候，有1200吨的空仓租给了郝某的雪黎面粉厂存小麦用了，同样情况的还有三十铺粮站。租仓库也不是我们之间相互联系的，是通过粮食局安排协调的，当时肖某某局长分管这一块，安排我们站和雪黎面粉厂合作，把仓库租给面粉厂，面粉厂给我们一吨60元的保管费，虽然利润低一些，但风险小一些，这事我们也乐意，最起码比仓库闲着要好些，还省得自己经营冒风险。同时证明2009年时谢某甲乙的父亲谢某甲甲在颍上县谢桥镇至陈桥镇的三岔路口旁投资建立了粮食储备仓库，粮食储备仓库建好后就请国家粮食储备库阜阳直属库和颍上县粮食局批为粮食收储点，这样就可以获取国家粮食储备补贴。因为肖某某是颍上县粮食局副局长，同时也担任粮食储备库颍上县监管办主任，将粮食储备仓库批为粮食收储点就必须先征得肖某某的同意。因为谢某甲乙不认识肖某某，2009年5月的一天下午，谢某甲乙打电话和其联系后与其见了面，在谢某甲乙的车上谢某甲乙告诉其他父亲的粮食储备仓库已建好，想请国家粮食储备库阜阳直属库和颍上县粮食局批为粮食收储点，但是他和肖某某不认识，就委托其去找肖某某做一下工作，请他帮忙将谢某甲甲新建的粮食储备仓库批为粮食收储点。这时谢某甲乙就交给其一个装有一沓人民币的信封，并告诉其里面是10000元人民币，请其将这笔钱送给肖某某。其当时也就答应了。当天晚上其打电话和肖某某联系后，就和他在颍上县供电局家属院门口见了面，其上了他的小汽车上，在车上其向肖某某提出谢某甲乙的父亲谢某甲甲在谢桥镇至陈桥镇的三岔路口旁投资建立了一个粮食储备仓库，能不能在今年将他的粮食储备仓库批为粮食收储点。肖某某说等阜阳大库的人来了再说。这时其就从裤子口袋里将谢某甲乙交给其装有10000元人民币的信封拿出来放到肖某某随身的包中，并对肖某某说，这件事还请你多帮忙，这是他们的一点心意。肖某某推辞一番也就收下了。2009年6月，谢某甲甲的粮食储备仓库就被国家粮食储备库阜阳市直属库和颍上县粮食局批为粮食收储点。肖某某至案发没有将谢某甲乙委托其送给他的10000元人民币退还给其，其也没有听谢某甲乙讲过肖某某将10000元人民币退还给他。后在检察机关找吴某丁核实证据时，吴某丁又证明，在其和谢某甲乙将10000元送给肖某某后的大约三、四个月，吴某丙将这10000元退给了其，其又退给了谢某甲乙。
36、证人谢某甲乙证言，证明2009年时其父亲谢某甲甲在颍上县谢桥镇至陈桥镇的三忿路口旁投资建立了粮食储备仓库，粮食储备仓库建立好后就申请国家粮食储备库阜阳直属库和颍上县粮食局批为粮食收储点，这样就可以获取国家粮食储备补贴。因为肖某某是颍上县粮食局副局长，同时也担任粮食储备库颍上县监管办主任，将粮食储备仓库批为粮食收储点就必须先征得肖某某的同意。由于其不认识肖某某，吴某丁在粮食系统工作，和肖某某是上下级关系，于是其就希望通过他给肖某某送点钱将其父亲所建粮食储备仓库批为粮食收储点。2009年5月的一天下午，其准备好10000元人民币用信封装好后，打电话约吴某丁见了面，在其的车上，其告诉吴某丁其父亲的粮食储备仓库已建好，想请国家储备库阜阳直属库和颍上县粮食局批为粮食收储点，但其和肖某某不认识，希望请他出面找肖某某将其父亲所建粮食储备仓库批为粮食收储点，然后其就将装有10000元人民币的信封交给了吴某丁。吴某丁也答应出面帮忙办理此事。没隔两天，吴某丁就打电话告诉其他已经把10000元人民币送给了肖某某。但是至案发其父亲谢某甲甲的粮食储备仓库都没有被国家粮食储备库阜阳直属库和颍上县粮食局批为粮食收储点。肖某某也没有将其委托吴某丁送给他的10000元人民币退还给其，其也没有听吴某丁讲过肖某某将10000元人民币退还给他；后颍上县人民检察院找谢某甲乙核实证据时，谢某甲乙又称，其委托吴某丁送给肖某某的10000元钱，送后不久，谢桥粮站站长吴某丙给其带信讲，你送给肖某某的10000元钱，肖某某已经退给吴某丁了，但这时吴某丁没有向其讲肖某某退钱的事情，又过了一个多月的时间，其向吴某丁问其这件事情，吴某丁才把这10000元钱退给其。（公诉人机关认为由于证人翻证，造成本起事实不清，应该按照有利被告人的原则，这10000元不应作为肖某某受贿的数额）
37、证人杨某甲丙证言，证明2009年11月份其接管父亲杨具利经营的颍上县江店镇中心精米厂后，既想扩大公司业务，又想节约成本，其就想利用江店镇粮站闲置的仓库，于是就把米厂更名为皖润米业有限公司，并迁至江店镇粮站隔壁。想与隔壁','2018-09-21
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