淮安市洪泽区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0829民初964号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司洪泽县支行，住所地江苏省洪泽县东风路47号。
负责人：洪玉军，该行行长。
委托诉讼代理人：徐苏榕，该行工作人员。
被告：王晓梅，女，1988年10月9日出生，汉族，住江苏省盱眙县。
被告：马露，男，1987年6月19日出生，汉族，住江苏省滨海县，现住江苏省盱眙县。
被告：王海军，男，1970年4月3日出生，汉族，住江苏省盱眙县。
被告：祖海军，男，1982年3月25日出生，汉族，住江苏省盱眙县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司洪泽县支行（以下简称邮储银行洪泽支行）与被告王晓梅、马露、王海军、祖海军金融借款合同纠纷一案，本院于2016年4月12日立案后，先适用简易程序于2016年5月16日公开开庭进行了审理，原告邮储银行洪泽支行委托诉讼代理人徐苏榕、被告王晓梅、马露、王海军到庭参加诉讼，被告祖海军经本院传票传唤未到庭参加诉讼。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2016年8月11日公开开庭审理了本案，原告邮储银行洪泽支行委托诉讼代理人徐苏榕、被告马露、王海军到庭参加诉讼，被告王晓梅、祖海军经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邮储银行洪泽支行向本院提出诉讼请求：1、被告王晓梅、马露共同归还贷款本金149551.51元及合同约定的利息、罚息；2、被告王海军、祖海军承担连带偿还责任；3、本案诉讼费用由被告王晓梅、马露、王海军、祖海军承担。事实和理由：2015年3月28日，原告与被告王晓梅、马露订立小额贷款借款合同，与被告王海军、祖海军订立小额贷款联保协议书。合同约定原告发放贷款150000元给被告王晓梅，期限12个月，年利率10.5%，被告王晓梅按阶段性等额本息还款法归还贷款本息，被告马露承担共同还款责任，被告王海军、祖海军提供连带责任保证担保。逾期罚息利率为合同约定利率加收30%。2015年3月28日，原告发放贷款150000元给被告王晓梅。借款后被告王晓梅未按约还款，尚欠本金149551.51元及合同约定的利息未能归还。
被告王晓梅辩称，借款属实，偿还了部分本息也属实。
被告马露辩称，借款是我们借的，合同、协议都是我们签字的，但没拿到贷款。
被告王海军辩称，联保协议是我签的，因我本人的贷款没有放下来，我认为三户联保协议是无效的。
被告祖海军未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状及任何证据材料。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。当事人提交的小额贷款申请表、小额贷款借款合同、小额贷款联保协议书、共同还款承诺书、借据等证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年3月28日，原告与被告王晓梅、王海军、祖海军签订小额贷款联保协议书，约定被告王晓梅、王海军、祖海军为联保小组成员为乙方，原告为甲方。从2015年3月28日起至2017年3月28日止，甲方可以根据乙方任一小组成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款本金余额不超过150000元、不超过本人授信额度、且联保小组合计贷款本金余额不超过450000元内发放贷款。具体借款的金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准。乙方任一成员自愿为甲方向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证。甲方和乙方任一成员签订借款合同时，不需逐笔办理保证手续，乙方其他成员均承担连带保证责任。每笔借款保证期间从借款之日起至借款到期后二年。2015年3月26日，被告马露出具共同还款承诺书，承诺愿意共同承担归还全部贷款本息义务。2015年3月28日，被告王晓梅、马露和原告签订小额贷款借款合同，原告为甲方（贷款人），被告王晓梅、马露为乙方（借款人）。合同约定：贷款金额为150000元，年利率10.5%，期限自2015年3月至2016年3月，贷款用途为购蟹苗饲料。还款方式采取阶段性等额本息还款法，借款前10个月按月偿还当期利息，不还本金。此后期间，按照等额本息还款法偿还。由被告王海军、祖海军提供连带担保。乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息。乙方不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复利。2015年3月28日，原告向被告王晓梅发放贷款150000元，借款期限从2015年3月28日至2016年3月28日。借款后开始按约偿还，后未能按约偿还，截止2016年8月11日，被告王海军尚欠本金149551.51元及利息9766.49元未能偿还，故引起诉讼。
本院认为，原告和被告王晓梅、马露签订的小额贷款借款合同、原告和被告王晓梅、王海军、祖海军签订的小额贷款联保协议书，不违反法律规定，本院确认有效，双方应按照合同的约定全面履行自己的义务。原告已履行发放贷款义务，被告王晓梅应按合同约定履行还款义务，原告要求偿还本息，本院予以支持。被告马露向原告出具共同还款承诺书，应承担共同还款责任。被告王海军、祖海军与被告王晓梅系连带责任保证人，故被告王海军、祖海军对被告王晓梅的借款应当承担连带清偿责任。被告祖海军经本院传票传唤
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告王晓梅、马露于判决生效后十日内向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司洪泽县支行偿还贷款本金149551.51元及利息9766.49元（截止2016年8月11日），自2016年8月12日起至实际给付之日止，按合同执行利率上浮30%计算；
二、被告王海军、祖海军对被告王晓梅、马露的上述第一项债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3297元，由被告王晓梅、马露、王海军、祖海军负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费交纳办法》的有关规定，向该院（开户行：淮安市农业银行城中支行，开户名：淮安市财政局，账号：34×××54）预交上诉案件受理费。
审 判 长 袁爱军
审 判 员 邓金龙
人民陪审员 李 佳
二〇一六年十月十一日
书 记 员 王婷婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国合同法》第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
《中华人民共和国担保法》第二十一条保证担保的范围包括主债务及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。