辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
[2012]沈中民二初字第133号
原告：福建省昌源建筑工程有限公司，住所地福建省建宁县民主街。
法定代表人：游作星，该公司董事长。
委托代理人：赵怿君，辽宁昊星律师事务所律师。
委托代理人：侯百一，男，1970年10月26日出生，汉族，该公司经理。
被告：沈阳近海美加工业区有限公司，住所地沈阳市近海经济开发区工业新城南三路1号。
法定代表人：潘挺芳，该公司经理。
委托代理人：李保忠，辽宁铭星律师事务所律师。
原告福建省昌源建筑工程有限公司诉被告沈阳近海美加工业区有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理此案后，依法组成合议庭，由审判员王银华担任审判长并主审，代理审判员李妍、郑竹玉参加评议。2013年3月11日公开开庭审理了本案，原告福建省昌源建筑工程有限公司的委托代理人赵怿君、侯百一（后更换为石樊），被告沈阳近海美加工业区有限公司的委托代理人李保忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告福建省昌源建筑工程有限公司诉称：原告与被告于2009年5月25日签订的《沈阳近海美加工业园建设工程定向发包承包合同书》，约定被告将温哥华花园的第一、第二标段工程发包给原告进行施工，工程内容为辽中县保税路温哥华花园第2号至第11号住宅楼，承包范围为土建、电气和水暖等。工程实行包工包料总承包施工，工程结算依据辽宁省2008《建筑工程计价定额》、《装饰装修工程计价定额》、《安装工程计价定额》，合同总价将以最终决算审核为准。合同签订后，原告按照合同的约定进行施工，已完工程施工费用为人民币5500万元，经原告多次向被告索要未果，故诉至贵院。诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付工程款人民币3500万元。2.依法由被告承担本案诉讼费用。后增加诉讼请求，主张工程款为46,979,806元。
被告沈阳近海美加工业区有限公司答辩称：我不欠原告工程款，已经支付了50,564,537元工程款，2010年签订的复工协议，我超额支付了工程款，原告没有按期完工，本案应该追加当事人。
经审理查明，2009年5月24日，被告沈阳近海美加工业区有限公司（发包人）和原告福建省昌源建筑工程有限公司（承包人）签订了建设工程施工合同。合同约定：工程名称为温哥华花园，工程点为辽中县保税路，合同约定的工程内容为2#-11#住宅楼。工程承包范围为土建、水暖、电器。约定工期从2009年6月15日至2009年11月15日，总工期为150日。合同约定的工程价款为31,000,000元。合同通用条款第33条第一款约定的竣工结算条款为工程竣工验收报告经发包人认可后28天，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同调整内容，进行竣工结算。第33条第3款约定发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款。从第29天起按承包人同期同类银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。合同第22条第4款约定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。合同专用条款第23条第2款约定合同价款采用2008年建筑工程预算定额三类取费的方式确定。合同专用条款的32条第1款约定工程竣工验收合格后，承包方要及时向甲方移交竣工图及其他有关文件，甲方接到工程决算书后，甲方在三十天内交付乙方95%的工程款。
2009年5月25日，原、被告又签订了沈阳近海美加工业园建设工程定向发包承包合同书。合同约定工程名称为沈阳近海经济区美加工业园（一期）温哥华花园第一和第二标段工程（住宅、商业网点和商住楼）。工程地点为北至沈阳近海经济区南三路、南至沈辽路、西至开发大道、东至为污水处理厂规划区。建筑面积为第一标段2.4万平方米和第二标段2.6万平方米合计约5万平方米。合同约定工期为自合同签订之日起开始进场做施工（2009年6月15日前必须完成满足施工现场管理所需的临时设备，管理用房2间约50平方米）。工程工期自桩基础检测合格乙方接受之日起150个日历天全面竣工验收。合同约定价款，为人民币4000万元，合同总价将以最终决算审核为准。合同另约定工程按三类工程取费，实行包工包料施工，工程结算标准依据辽宁省2008《建筑工程计价定额》、《装饰装修工程计价定额》、《安装工程计价定额》。合同约定工程履约保证金的缴纳和返还方式为本合同签订之日乙方须将每个标段的工程履约保证金人民币30万元，二个工程标段合计60万元，存入甲方银行账户，否则本合同视为无效合同，若一方无法按本合同第五条约定工期时间之规定完成工程，视为乙方违约，则工程履约保证金全额作为违约金赔付给甲方。甲方的责任除外，甲方工程款不能及时支付，则自工程开工之日起满四个月的时间能内须退还乙方60万元工程履约保证金。工程履约保证金待工程结算时退还乙方。合同约定的工程进度款支付和结算时间为乙方同意为本工程垫资至本工程标段完成的主体结构封顶，至此，甲方给付乙方已完工程量的80%的工程款。此后甲方每月按乙方完成的工程量支付80%的工程款，工程竣工验收合格后，乙方须及时向甲方移交全部材料，且送达工程决算书，在收到决算书之日起经甲方初审，三十天内付至乙方全部完成工程量的90%工程款，余下的10%的工程款（扣除3%工程量保修金至质保期满退还）甲方收到工程决算书之日起60天内经审核，双方确认后5天内结清。合同约定的违约和处理方式为当甲方未能按本合同约定付款给乙方时，乙方可以接管已建及在建的建筑物及建筑物所占土地的所有的处置、经营销售权，乙方可以通过处置这些资产收回乙方相应的施工款项和资金成本。处置过程中甲方自愿无条件配合对乙方的转让工作，以避免乙方给造成经济损失。
签订合同后，原告进场施工，于2011年7月完工，被告已经预售一部分，被告主张由于政府不给办理房产证而没有交付给业主使用。
2011年9月20日，被告沈阳近海美加工业区有限公司的副经理王景富签收了原告福建省昌源建筑工程有限公司作出的工程造价决算书一份，认定已完工程造价总额为62,495,706元。2013年9月13日,被告沈阳近海美加工业区有限公司的副总经理王景富签收了原告福建省昌源建筑工程有限公司提供的付款明细一份，经双方确认已付款数额为15,515,900元。2014年1月9日，被告沈阳近海美加工业区有限公司确认诉涉工程的工程总造价为58,375,000元（包含停、误工损失及利息），已付工程款数额为15,515,900元。原告对此均予认可。
上述事实，有当事人陈述，沈阳近海美加工业园建设工程定向发包承包合同书、建设工程施工合同、辽中近海美加工业园2011年付款明细、沈阳近海经济区美加工业园一期温哥华花园工程造价报告、收条等证据材料，经庭审质证，本院予以确认，在卷佐证。
本院认为：原、被告双方签订的沈阳近海美加工业园建设工程定向发包承包合同书系双方当事人真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。诉争工程于2011年7月完工，被告已经开始预售，作为发包方应负有给付施工方原告相应工程款的义务。在案件庭审过程中，原、被告双方共同确认被告施工工程总造价为58,375,000元（含停、误工损失及利息），已支付的工程款为15,515,900元，被告沈阳近海美加工业区有限公司负有给付原告福建省昌源建筑工程有限公司尚欠的42,859,100元工程款的义务。2009年5月25日，原、被告双方签订的沈阳近海美加工业园建设工程定向发包承包合同约定工程结算时沈阳近海美加工业区有限公司应将履约保证金退还给福建省昌源建筑工程有限公司，现工程已经完工并经双方最终确认结算，故被告沈阳近海美加工业区有限公司负有将60万元履约保证金返还给原告福建省昌源建筑工程有限公司的义务。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告沈阳近海美加工业区有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告福建省昌源建筑工程有限公司工程款人民币42,859,100元。
二、被告沈阳近海美加工业区有限公司于本判决生效之日起10日内将人民币60万元工程履约保证金返还给原告福建省昌源建筑工程有限公司。
三、驳回原告福建省昌源建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费共计人民币279,699元，由原告福建省昌源建筑工程有限公司负担65,403.5元，由沈阳近海美加工业区有限公司负担214,295.5元。
如未按本判决确定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。
审 判 长 王银华
代理审判员 李 妍
代理审判员 郑竹玉
二〇一四年一月十六日
书 记 员 王 鑫
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十九条第一款：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。