湖南省郴州市苏仙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）郴苏刑初字第166号
公诉机关湖南省郴州市苏仙区人民检察院。
被告人邓某某，女，1973年10月27日出生于湖南省郴州市苏仙区，汉族，大专文化，中共党员，系郴州市苏仙区白露塘镇人民政府公务员。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月9日经郴州市苏仙区人民检察院决定被取保候审，同年9月2日经本院决定被取保候审。
辩护人李太生，湖南方缔园律师事务所律师。
湖南省郴州市苏仙区人民检察院以郴苏检公诉刑诉（2014）159号起诉书指控被告人邓某某犯受贿罪，于2014年9月2日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，分别于同年9月29日和12月2日公开开庭进行了审理。湖南省郴州市苏仙区人民检察院指派检察员侯回平出庭支持公诉，被告人邓某某及其辩护人李太生均到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省郴州市苏仙区人民检察院指控，2012年底，郴州市苏仙区白露塘镇党委、政府调整该镇干部、职工分工，被告人邓某某被任命为该镇驻竹园村干部，代表该镇党委、政府对竹园村履行行政管理职责。2013年2月份，时任郴州市苏仙区白露塘镇竹园村支部书记的王某某多次找到被告人邓某某，向其提出该村准备修建三、四组至村委会的水泥路，请求被告人邓某某帮忙向苏仙区交通局申请修路资金，并承诺给予被告人邓某某30000元好处费，被告人邓某某答应了此事。随后，被告人邓某某找到其前夫郴州市苏仙区交通运输局局长廖某某甲，向廖某某甲提出其所驻的竹园村计划修路，请求廖某某甲帮忙解决部分修路资金，廖某某甲答应予以考虑。同年2、3月的一天，王某某安排周某某将竹园村撰写的申请修路资金报告交给了被告人邓某某，被告人邓某某代表镇政府在该报告上签署了“情况属实”的审核意见，并带着周某某到镇政府办公室加盖了公章。尔后，被告人邓某某将盖好章的报告交给廖某某甲，并多次打电话请求廖某某甲关照此事。2013年11月，被告人邓某某得知郴州市苏仙区交通运输局下拨了10万元专项资金给竹园村后，便找到王某某，要求竹园村给其50000元好处费，王某某答应了此事，并于2013年11月26日安排赵某某和周某某送给被告人邓某某50000元现金。被告人邓某某收下该50000元后，将其中的40000元用于偿还个人借款、购买车辆保险等各项开支。
2014年4月29日，被告人邓某某主动向郴州市苏仙区人民检察院投案，并退缴了违法所得50000元。
就上述指控，公诉机关向法庭举出的证据有：1、证人王某某等人的证言；2、户籍证明、公务员登记表等书证；3、同步录音录像等视听资料；4、被告人邓某某的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人邓某某的行为已构成受贿罪。故提请本院依法判处。
被告人邓某某对起诉书指控的事实无异议，并表示自愿认罪，请求从轻处罚。其辩护人李太生提出被告人邓某某具有自首情节，认罪态度好，并积极主动退清赃款，系初犯，且犯罪情节较轻，主观恶性较小，社会危害程度不深，请求对被告人邓某某减轻处罚，并免予处罚或适用缓刑的辩护意见。
经审理查明，被告人邓某某1993年7月参加工作，2007年10月调入郴州市苏仙区白露塘镇人民政府工作。2012年底，该镇党委、政府调整该镇干部、职工分工，被告人邓某某被派驻该镇竹园村，联系该村工作。2013年2月份，时任该镇竹园村党支部书记的王某某多次向被告人邓某某提出该村准备修建三、四组至村委会的水泥路，请求被告人邓某某帮忙向郴州市苏仙区交通局申请修路资金，并答应给予被告人邓某某30000元好处费，被告人邓某某表示同意。随后，被告人邓某某找到其前夫郴州市苏仙区交通运输局局长廖某某甲，向廖某某甲提出其所驻的竹园村计划修路，请求廖某某甲帮忙解决部分修路资金，廖某某甲答应予以考虑。根据相关规定，行政村向相关职能部门争取有关专项资金，先由行政村写好报告并盖好公章后交驻村干部代表镇政府进行审核，并签署意见。如情况属实，驻村干部则签署“情况属实”的意见，然后到镇政府盖章，盖好章后才能将报告交给相关职能部门，相关职能部门根据镇政府的意见决定立项、付款。同年2、3月的一天，王某某安排周某某将竹园村撰写的《关于解决竹园村道路硬化资金的报告》交给被告人邓某某，被告人邓某某代表郴州市苏仙区白露塘镇人民政府驻竹园村村干部在该报告上签署了“情况属实”的审核意见，并带着周某某到该镇政府办公室加盖了公章。之后，被告人邓某某将盖好章的报告交给廖某某甲，并多次打电话请求廖某某甲关照此事。同年11月，被告人邓某某得知郴州市苏仙区交通运输局下拨了100000元专项资金给竹园村后，便找到王某某，要求竹园村给其50000元好处费，王某某表示同意，并于同年11月26日安排赵某某和周某某送给被告人邓某某50000元现金。被告人邓某某收下该50000元后，将其中的40000元用于偿还个人借款、购买车辆保险等各项开支。
另查明，被告人邓某某于2014年4月29日主动到郴州市苏仙区人民检察院投案，并如实供述主要犯罪事实。还查明，被告人邓某某已退清赃款50000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1、到案经过证明，被告人邓某某于2014年4月29日主动向郴州市苏仙区人民检察院投案，并如实供述自己的主要犯罪事实。
2、证人王某某的证言证明，2013年他考虑担任村支书20多年快退休了，想为村里再多做点贡献，加上镇干部和村民都讲要修路，他就决定把竹园村三、四组到村部的公路修好。后这条路包给了白露塘镇塘湾村刘某某乙全额垫资修，其中部分资金由村、镇向相关部门争取专项资金。6、7月，在他家里，驻竹园村镇干部邓某某说可以通过苏仙区交通局局长即她儿子的父亲到该局搞10万元专项资金给村里修路，但是这10万元里她要3万元，留2万元给村里做经费。他当时考虑争取专项资金本来就比较困难，邓某某能搞到钱来从中分3万元走，村里至少还有7万元可用于修路，他便答应了。过了一个多月，在他老家，邓某某又说这10万元专项资金要给她5万元，她要到上面去活动打点别人，否则这10万元到不了位。他当时还是考虑这笔钱是邓某某搞来的，不管她要3万元还是5万元，村里都能解决一部分修路资金，他还是答应了邓某某。竹园村向区内相关职能部门争取修路资金首先要村里写报告，然后由驻村干部代表镇里审核是否属实，如属实则签署“情况属实”的意见后交镇里盖章才能交相关职能部门。后邓某某要村里打了报告并盖了章，邓某某签署“情况属实”的意见后交镇政府盖好章后，邓某某将报告递到苏仙区交通局去办的。村里不打报告不能争取到这笔资金，他们这条路在交通局没有立项，是邓某某协调关系，帮忙搞来的。2013年10月左右，苏仙区交通局以通村公路的名义将10万元专项资金拨到了该镇财政所，该镇财政所将这10万元拨付到了竹园村在信用社的账户上，随后邓某某告诉他这笔钱到账了，还说钱是她积极争取来的，她不去争取，这笔钱肯定搞不来。这笔钱到了村账户后不久，按照之前邓某某跟他约好的条件，他和村出纳赵某某到镇信用社取了5万元钱现金，之后赵满莲将5万元现金送给了邓某某。他要村秘书周某某将这5万元钱开了票，并告诉周某某这5万元钱是给邓某某的，另外5万元按照工程量拨付给了施工队。他们要三、四组长王某某甲和王某某乙写了一张假的10万元收据做了帐，并要他俩不要将这事情讲出去。
3、证人赵某某的证言证明，她是竹园村出纳。2013年2、3月份，竹园村三、四组修水泥路的资金有缺口，王某某支书就要驻村干部邓某某想点办法，往上面要点资金。后邓某某以修路名义的确为村里要到了10万元钱，这10万元专项资金于2013年11月25日从镇财政所账户到了她们村在白露塘信用社90022050002389611012的公共账户上。第二天上午，王某某带着她和周某某一起到白露塘信用社取了99000元现金，并将其中的5万元付给了工程老板刘某某乙，当天中午，她直接到了邓某某在白露塘镇食堂二楼的宿舍，将自己身上的1000元和另外的49000元共50000元送给了邓某某。邓某某没说什么，收下了这5万元现金。她告诉三、四组组长王某某甲和王某某乙邓某某搞了10万元钱修路，只付了5万元工程款，另5万元给了邓某某，为了平账，要他们组里开个10万元收据。随后王某某甲、王某某乙两个组长一起以付工程款的名义开了张10万元的收据给她做了账。这笔10万元专项资金的2013年会计凭证她上缴到镇财政所了，做的是2014年元月31#会计凭证，摘要为：收财政所修路款，借方：100000.00元；支出做的同月22#会计凭证，摘要为：付3-4组修路工程款，贷方：100000.00元。
4、证人周某某的证言证明，她是竹园村的会计。2013年该村三、四组修水泥马路没有资金，王某某支书跟她说有可能白露塘镇驻竹园村干部邓某某能向上面要得到钱，要她写了个报告，报告行头是苏仙区交通局。邓某某带起她到镇里盖了章，后她将报告交给了邓某某。村里向区内相关职能部门争取修路资金首先要村里写报告，然后由驻村干部代表镇里审核是否属实，如属实则签署“情况属实”的意见，之后才能交镇里盖章，镇里盖好章后才能交相关职能部门。同年11月份，王支书告诉她区交通局争取的十万元资金到镇政府财政账户上了，要她开收款收据。她到财政所办好手续后，财政所将十万元转账到竹园村在信用社账户上。之后，她和王某某、赵某某到白露塘信用社储蓄所取了99000元钱。同年12月底，村里开年终会时，赵某某拿了一张三、四组组长签字盖章的10万元收款收据要她盖村章，告诉她钱已经付出去了，要做账。她看到收据上有三、四组的章，金额是10万元。王某某说交通局拨付的这十万元，五万元给了修路的老板刘某某乙，五万元给了邓某某。要平账就要开10万元的收据，所以她在收据上盖了村章交给赵某某。盖章时，王某某、赵某某、刘强在场，她只听到王某某安排赵某某这样写收据来平账，具体情况她不清楚。
5、证人王某某甲的证言证明，他担任三组组长期间，2013年6月左右，村里和组上一起修了条从组上到村里的水泥马路。6、7月左右村委开会，原竹园村支书王某某告诉他和四组组长王某某乙驻村镇干部邓某某搞了10万元专项资金给他们修路，并说拿出一部分钱感谢邓某某对村里修路的支持。同年11月的一天，王某某打电话叫他和四组组长王某某乙到村委开会，并要他们将组上的公章带去。开完会，王某某支书、村秘书周某某、村出纳赵某某找他和四组组长王某某乙一起又开了一个会，当时王某某跟他和王某某乙说从邓某某搞来的这10万元钱中拿了5万元感谢邓某某还说为了方便做账，要他和王某某乙一起写张10万元的收据。他们考虑邓某某为村民做了实事，就同意了。随后由王某某乙在NO：00373831《收款收据》上写好具体事项、金额，他和王某某乙都在收据的经手人栏上签了名，并盖了三组、四组公章，并将收据交给了赵某某。收据的内容就是收到竹园村下拨的修路款10万元，但实际上这10万元中只有5万元用于了修路，另外5万元给了邓某某，只是为了方便做账，王某某他们要他和王某某乙一起写了这张10万元的收据。当时王某某跟他们讲不要把这个事情讲出去。
6、证人王某某乙的证言证明，他是竹园村四组组长。2013年6月左右，由竹园村牵头修一条从该村村委会通向四组和三组的水泥路，王某某支书就向有关部门争取了相关专项资金，驻村镇干部邓某某从区交通运输局搞了10万元专项资金修路。同年11月的一天，王某某支书要他们去村委开会并要他们把组上的公章带去。开会后，王某某支书、村秘书周某某、村出纳赵某某找他和三组组长王某某甲一起又开了一个会，赵满莲在会上告诉他和王某某甲，邓某某搞了10万元专项资金修路，要他和王某某甲一起开张10万元的收据，这10万钱已经付出去了，5万元钱给了驻村干部邓某某，另外5万元作为工程款直接付给了老板。因为是为了他们三、四组修路，所以就要他们三、四组开张10万元收据用来做账。赵某某拿了张NO：00373831《收款收据》给他们，由他在收据上写好具体事项、金额，他和王某某甲都在收据的经手人栏上签了名，盖了三组、四组公章，收据的内容就是领到竹园村付三、四组水泥路面硬化款10万元。
7、证人刘某某的证言证明，2013年6月，三、四组要修公路，邓某某跟原村支书王某某说她想办法到交通局弄10万元钱，但她要3万元，王某某答应了。过了不久，邓某某通过她的前夫将钱弄到了村里，随后邓某某以需要活动经费为由，从中拿走了5万元钱。这10万元钱是以修路的名义从苏仙区交通局拨到竹园村账上，再由三组组长王某某甲和四组组长王某某乙以打领条的方式从竹园村出纳赵某某处领走了5万元钱，但领条是10万元钱，但实际上只拨付给三组、四组5万元钱，会计周某某也知道这个事情。
8、证人刘某某甲的证言证明，他是2014年3月份担任村支书的。村里向其他相关部门争取资金用于修路的情况他不清楚，最近邓某某案发后，他知道了邓某某争取到了10万元资金用于村上修3、4、5组到村部的路，村里还从中拿了5万元钱给邓某某，具体情况他不清楚。
9、证人刘某某乙的证言证明，2013年竹园村修路是王某某老支书要他全额垫资搞的，工程款主要是由镇里、园区、村里的自筹资金三部分组成，已经付了67.5万元，还有5.3万元未付，每次付钱他都写了领条。2013年11月份他打电话问王某某有没有钱付给他，过了一天，王某某就打电话告诉他可以付一部分工程款给他，要他到白露塘镇农村信用社去，随后他就到了白露塘镇农村信用社，当时竹园村支书王某某、出纳赵某某、秘书周某某都在，他们把钱取出来以后在农村信用社大厅给了他5万元现金，他写了一张5万元的领条给竹园村。
10、证人贾某某的证言证明，2006年至今他担任苏仙区白露塘镇财政所所长，负责所里的全盘工作以及镇各项资金在领导批示和安排下的转入和拨付，于此还经手填制或使用《湖南省非税收入一般缴款书》票据对拨入镇、村的资金转入等工作。湘财（2013）NO：1316172357这张《湖南省非税收入一般缴款书》是2013年10月根据苏仙区白露塘镇竹园村村支书王某某和驻村镇干部邓某某的口头通知到苏仙区交通局去要通村公路款十万元所开的一般缴款书。2013年10月份竹园村村支书王某某多次要他到苏仙区交通局去办理通村公路款的事情，期间驻村干部邓某某也催他去办理这个事，并告诉了他去苏仙区交通局办理拨款人的电话号码。后他带着票据和公章找到邓某某告诉他苏仙区交通局办理拨款的人，他按照那人所讲的内容填好非税票据。这十万元钱是给竹园村修路用的，他一次性转到了竹园村在信用社的账户上，该村开具了一张10万元的湘财通字（2012）NO：02375428《农村集体经济组织收款收据》给他，上面有竹园村第三、四村民小组，以及竹园村的公章，他们以这张收款收据为凭证帮竹园村做的账。NO：00373831《收款收据》是竹园村交来用于平账这10万元专项资金的凭证，因为是村账镇管，所以做账是他们镇财政所做的，他们是按照管理费做的账，科目是公益事业支出，因为村里的开支做账基本上都是用的管理费这个项目。
11、证人廖某的证言证明，他是白露塘镇党委书记，邓某某于2013年初开始担任该镇驻竹园村的镇干部。驻村工作主要是负责传达镇党委、政府的精神和决定，具体的就有帮助村里引进和争取政府性专项资金解决修路等民生工作中存在的资金困难等问题。驻村干部在争取资金的过程中代表镇政府履行审核权，村里向相关职能部门争取资金，先由村里打报告交驻村干部审核，如属实则签署“情况属实”的意见，再到镇政府盖章，相关职能部门根据镇政府意见决定立项、付款。如果村里没有将报告交驻村干部审核签署“情况属实”，而是直接将报告交给相关职能部门，相关职能部门原则上是不会认可的。2013年上半年，竹园村修路缺少资金，为了帮助竹园村解决修路资金问题，邓某某找苏仙区交通局争取了10万元通村公路专项资金。在争取这笔资金的过程中，邓某某向他汇了报，村里打好报告到镇里盖章邓某某也向他请示过，他是支持的。对于帮助村里争取政府性专项资金的情况，比如向相关职能部门争取通村公路专项资金，该镇是没有相应的奖励给驻村干部，绝对不允许从中收取报酬，特别是个人绝对不能收取现金、贵重物品。
12、证人陈某某的证言证明，他是苏仙区农村公路管理站站长。通村公路国家配套的专项资金的审批下拨程序首先由村里打报告到乡镇，乡、镇再统一以乡、镇的名义报申请到区交通局，区交通局将相关情况收集报道市、省交通局，省交通局按照各乡镇上报的情况安排计划，并下发资金计划的通知给各市交通局，各市交通局将计划下发给各县市区交通局，只要是在下发计划内的资金都会拨付到各村。在村里将路修好之后由农村公路管理站、区交通局、区财政局、区发改委、区纪委和当地政府一起对通村公路验收，验收合格达标后，各乡镇财政所开票到区交通局审批，主要是他和交通局分管副局长廖某某、交通局局长廖某某甲签字审批，审批同意后他们站财务室按照审批的情况造好表，并按照造好的表将专项资金拨付到相关村所在乡镇财政所，财政所再将专项资金拨付给村里。这些上报的计划资金一般都是分几次拨付。资金一般都是拨付到乡镇，是否拨到相应的村里专款专用由乡镇监督。所以在安排通村公路资金计划的过程中是否存在不符合规定的情况他不清楚。
13、证人廖某某的证言证明，他是苏仙区交通局副局长。区交通局主要负责管理乡道、村道相关国家配套资金。行政村向区交通局争取修路资金首先要村里写报告，交所属镇审核是否属实，如属实则签署“情况属实”的意见，镇里盖好章后交区交通局，区交通局依据镇里签署的意见，由局党组决定是否付款。2013年期间苏仙区交通局只拨付给白露塘镇10万元通村公路专项资金，这10万元钱是拨付给白露塘镇财政所用于竹园村通村公路建设的。这10万专项资金经过他审核，局长廖某某甲和农村公路管理站陈某某站长审批的，并以白露塘镇金田村的名义立项的，农村公路管理站也是以金田村的名义做的账，因为竹园村并不在计划内。当时是8、9月份的一天，廖某某甲局长叫他去办公室，廖某某甲局长把一份《关于解决竹园村道路硬化资金的报告》交给他，上面盖有白露塘镇和竹园村的公章，让他安排10万元钱给白露塘镇竹园村。他讲竹园村这条路不在计划内，白露塘镇只有金田村在计划里面，还有专项资金，要拨款就要用金田村的计划渠道拨下去，廖局长表示同意。10月的一天，白露塘镇财政所所长到办公室找他开10万元钱票。他知道是开廖局长跟他讲的竹园村通村公路的那10万元专项资金的票，他说要开金田村通村公路的票，只有金田村有专项资金。白露塘镇财政所所长开了一张湘财（2013）NO：1316172357《湖南省非税收入一般缴款书》金田村通村公路10万元的票交给了他。他在票据上签了“属实”两个字后呈报给局长廖某某甲审批，廖某某甲审批同意后他将这票交给了农村公路管理站站长陈某某审批。在他们签字同意拨款后，由陈某某交给苏仙区农村公路管理站的财会室，将这10万元拨到了白露塘镇财政所。后来他才知道廖某某甲的前妻邓某某是驻竹园村的镇干部。
14、证人廖某某甲的证言证明，他是苏仙区交通局党委书记、局长。该局负责管理一些与道路相关的专项补助资金，包括县道、乡道和村道。专项资金必须专款专用，用在计划内的项目，不能挪用到其他项目上去。但是目前的情况基本上都是只要保证是用在了道路上就可以了，这是区里道路建设资金使用的潜规则，所以就有部分计划内的资金用在了计划外的道路上去了。2013年2、3月的一天，邓某某打电话说她所驻的竹园村要修一条路，想到交通局争取点资金，问他能不能帮忙？他要邓某某去找廖某某副局长，他不管这个事。过了不久，邓某某在区委大厅给了他一份《关于解决竹园村道路硬化资金的报告》，说她驻的那个村要修一条路，想办法帮忙搞点钱，报告上写的是白露塘镇竹园村。他收下了这份报告，并告诉邓某某去找廖某某副局长。之后他将竹园村的报告和其他有领导批字的报告一起交给了廖某某，并要他具体安排。廖某某收下报告后自己根据资金的规模安排资金并向他汇了报，告诉他会以金田村的名义拨10万元通村公路专项资金给白露塘镇，因为白露塘镇当时只有竹园村这一个报告争取修路专项资金，所以他知道这10万元其实就是拨给竹园村用于修路的。后来邓某某为此事又打电话找了他几次，过了一段时间，廖某某就安排了10万元资金给竹园村，按照通村公路专项资金的拨付程序，白露塘镇财政所到局里找廖某某办理了相关审批手续，他在上面批字同意了。拨付给白露塘镇竹园村的10万元通村公路专项资金是以该镇金田村的名义立项的，因为竹园村并不在计划内，农村公路管理站也是以金田村的名义做的账，钱实际上是用到了哪里不清楚。严格上说是不符合规定的，但是区里潜规则只要这笔10万元专项资金是用于道路建设就行。最近因为邓某某被检察机关调查后他才知道邓某某从这10万元中得了钱。按照相关规定，这10万元必须专款专用。
15、证人邓某某甲的证言证明，2014年元月上旬，因为他的交行或农行的信用卡到了还款期限，他便打电话给邓某某夫妇借5000元钱。当天下午他到邓某某处拿了5000元现金，并用于还信用卡欠款和日常开销。
16、证人曹某某的证言证明，2013年7月份的一天，她哥哥曹某某甲家装修房子向她借了5000元钱。2014年4月3日左右，她哥哥曹某某甲将5000元钱还给了她。
17、证人曹某某甲的证言证明，他是邓某某的丈夫。2013年5月、7月份，他家装修房子分别向同学陈胜和妹妹曹某某借了1万元和5000元钱。同年11月29日，邓某某拿了17000元现金给他，他将其中的1万元还给了陈胜，7000元还了信用卡欠款。2014年1月，邓某某拿了5000元钱给他，车辆保险费花掉2000多元，另外2000多元被他过年买衣服用掉了。同年清明节期间，邓某某拿了5000元钱给他还了曹某某的钱。邓某某的弟弟邓某某甲向他们借了5000元钱。他一直认为这些钱都是家里的合法收入，最近邓某某告诉他因为收受了竹园村的5万元钱正在被检察机关调查，他就想这些钱可能会跟她收受的那5万元钱有关。
18、证人邓某某乙的证言证明，2014年4月29日上午，邓某某打电话给她，说她在竹园村任驻村干部期间收受了竹园村5万元钱，检察机关在调查她，向她借5万元钱，并要她将这5万元钱存到竹园村的一个农村信用社账户上去。她感觉问题很严重，便马上将5万元钱全部存入邓某某给她的那个户名为竹园村的农村信用社账户上，因害怕被别人知道是她们将钱存到竹园村的账户上的，不敢填写真实姓名，填了一个假名字“张男”。NO：1319650《湖南省农村信用社现金缴款单》就是当时她存入到竹园村村委会账户上5万元时填写的缴款单。
19、公务员登记表证明，被告人邓某某系国家公务员，职务为郴州市苏仙区白露塘镇人民政府科员。
20、中共郴州市苏仙区白露塘镇委员会于2013年3月4日下发的白发（2013）13号文件证明，该镇党委、政府明确了干部职工分工及分组，被告人邓某某系该镇政府环保专干、安监组成员，驻竹园村。
21、郴州市苏仙区白露塘镇人民政府下发的白发（2014）6号文件证明，该镇党委、政府于2014年2月12日明确了干部职工分工及分组，被告人邓某某被安排负责驻竹园村。
22、郴州市苏仙区人民检察院查封扣押财务文件清单、湖南省非税收入一般缴款书证明，2014年5月15日，该院依法扣押被告人邓某某违法所得现金50000元。
23、郴州市苏仙区交通运输局提供的“关于解决竹园村道路硬化资金的报告”证明，2013年2月13日，竹园村委会出具该报告请求上级部门解决资金，被告人邓某某代表镇政府在该报告上签署了“情况属实”的审核意见，并加盖了苏仙区白露塘镇政府公章。
24、湖南省非税收入一般缴款书、记账凭证综合业务系统专用凭证证明，2013年11月，郴州市苏仙区交通运输局向郴州市苏仙区白露塘财政所拨付通村公路款100000元。
25、湖南省交通运输厅下发的湘交计统（2012）627号文件证明，2012年12月4日，该厅下达的“2012年第三批农村公路通畅工程建设国省补资金计划汇总表”证明，该批次农村公路通畅工程建设国省补资金计划汇总表未包括郴州市苏仙区白露塘镇竹园村。
26、郴州市苏仙区白露塘镇财政所提供的预算内资金拨款书、村级集体收款收据及记账凭证证明，2013年11月，该所将100000元通村公路资金拨付给了白露塘镇竹园村委会。
27、记账凭证、收款收据证明，2013年11月27日，竹园村委会将10万元拨付给了竹园村第三、四村民小组。
28、户名为郴州市苏仙区白露塘的存折账户交易明细证明，2013年11月26日，该账户取现99000元。
29、郴州市苏仙区农村信用合作联社提供的个人业务取款凭证及账号交易明细证明，2013年11月26日，赵某某在该社取现99000元。
30、王某某提供的领款凭单证明，2013年11月26日，刘某某乙领到竹园村三、四组道路硬化款50000元。
31、竹园村提供的现金账复印件证明，该村收到白露塘镇财政拨付的修路款10万元，后将该款付给了3、4组修路工程款，并将该款项列入村财务现金日记账。
32、曹某某甲打印并提供的中国银行信用卡账单证明，该卡于2013年11月30日和2014年1月28日、2014年2月4日分别支付7400元、支付保险2017元、支付2300元。
33、曹某某甲打印并提供的中国工商银行账号自助终端凭条证明，2013年11月30日，该卡通过网银转账10000元。
34、邓某某甲的交通银行信用卡还款记录证明，2014年1月10日和1月11日，该卡三次还款，金额分别为900元、3900元和100元。
35、湖南省农村信用社现金缴款单、交易明细及中国邮政储蓄银行取款凭单证明，2014年4月29日，户名邓某某乙、雷小进的账户分别取款4万元和1万元，并将该5万元以张男名义存入竹园村账户。
36、中国电信公司客户通话详单、中国移动公司通话详单、客户资料证明，案发后，被告人邓某某手机号码与本案相关人员周某某等人多次的通话和短信联系情况。
37、被告人邓某某亲笔书写的“我的交待”材料证明，被告人邓某某于2013年驻竹园村期间，利用职务便利帮助该村争取通村公路资金过程中，收受了竹园村所送5万元贿赂。
38、被告人邓某某的供述，她于1993年7月参加工作，2007年10月调入白露塘镇政府工作，根据2012年年底该镇干部分工安排，她派驻驻竹园村，负责衔接该镇与竹园村的工作，包括帮村里引进和争取政府性专项资金、向相关企业争取相关的经费等。2013年初的一天，竹园村支书王某某跟她说村里要修路，要她想办法帮忙向上面的相关职能部门争取资金，她当时没有表态。同年1月中、下旬的一天，王某某为竹园村争取资金修路的事又找到她，还说如果争取到了资金，肯定会感谢他。她当时不知道能否争取到资金，没有表态。2月初的一天，王某某又向她提出村里修路缺少资金的事情，要她帮忙，并讲了到时候会感谢她。当时王某某没有具体说怎么感谢她，她的理解是要给她一部分感谢费。所以，她向王某某提出如果能争取到5-6万，能否给她2-3万。王某某答应了。她向王某某提出这件事情，一是认为争取资金需要一定花费，二是她出了力做这件事情，也想从中得一部分好处费。王某某找她帮忙争取资金，一是她本身是驻村干部，帮助竹园村争取资金是她的工作职责和义务，二是王某某当时知道她前夫廖某某甲是区交通局局长，认为她能找廖某某甲说上话，能帮村里向区交通局争取到资金。跟王某某支书讲好后的几天，她打电话给她前夫廖某某甲，向他咨询有关区交通运输局对于农村公路建设是否有政府扶持政策，是否可以争取资金修路。廖某某甲讲修路要村里先打报告。2月份左右，她跟王某某讲要竹园村打一个报告，大意是村里修公路资金短缺，恳请上级部门给予支持。过了不久，她要王某某将写好的报告盖好竹园村村委的公章带到镇里来盖章。之后村秘书周某某将一份盖有竹园村公章的《关于解决竹园村道路硬化资金的报告》交给她，她在上面签了“情况属实”后，带周某某一起去镇政府办公室盖章。盖完章后她要周某某将报告送到区交通局去，周某某讲她与交通局比较熟一点，要她送。她当时想她是驻村干部，加上也是她找的廖某某甲，直接由她将报告给廖某某甲也好一些，所以她接受了。过了不久，她在区委将《关于解决竹园村道路硬化资金的报告》交给了廖某某甲，还说这是她所驻村的报告，村里确实很穷，在不违背政策的情况下关照解决部分资金，廖某某甲收下了报告。之后，王某某又因为修路的事情多次找她，她也多次打电话给廖某某甲。同年4月份的样子，她又打了电话给廖某某甲，廖某某甲告诉她是廖某某副局长负责，局里要拨钱也要开会决定，要她找廖某某。同年10月的一天，廖某书记告诉她区交通局已经批了10万元专项资金用于竹园村修路。她跟王某某讲那钱快到了，好像有10万元钱，如果这10万元到了，能不能给她5万元钱。王某某当时就答应了。她担心王某某支书不给她这么多钱，别人又认为给了她这么多钱，于是她就打电话给竹园村的会计赵某某，要其帮她拿到这5万元钱，赵某某答应了。之后，她告诉镇财政所的贾某某所长，竹园村修路的钱要找交通局的廖某某副局长。过了一段时间，这10万元修路专项资金到了村账上后的一天中午，赵某某、周某某叫她带她们到宿舍去，这时她就知道可能是赵某某和周某某把竹园村村委送给她的感谢费送来了。在宿舍里，赵某某将一叠现金放在她的床上，并告诉她刚从银行取出4900元，她们补了1000元钱，她收下了这5万元现金。竹园村之所以送她这5万元钱，一是这10万元是在她的帮助和协调下才最终拨付下来的，王某某支书之前也讲过要感谢她。二是她也向王支书提出来了从这10万元钱中要给她5万元钱。因为王某某支书之前已经和村委会的人通过气了，赵某某、周某某也是王某某支书安排她们给她送钱过来的。她收受这5万元钱时没有写借条、收据等书面凭证。之后，她从这5万元钱中拿了17000元钱用于还装修房子时欠陈胜的1万元和信用卡欠的7、8000元钱，3000元钱用于平常开支，5000元用于家里车子年检和买保险，5000元钱借给邓某某甲，5000元用于过年开销，5000元钱归还欠她妹妹的钱。
帮村里引进和争取政府性专项资金的相关程序是，以村里的名义打报告给相关单位，盖村委会的公章，盖章后将报告交驻村干部代表镇政府履行审核权，并签署意见。如情况属实，驻村干部就签署“情况属实”的意见，然后到镇政府盖章，盖好章后才能将报告交给相关职能部门。因为她是竹园村的驻村干部，竹园村打的报告都需要她代表镇政府进行审核，签字确认情况属实，镇里再根据她的意见审核再盖章确认，之后再向相关部门申报。没有她的签字，镇政府不会盖章，相关部门也不会给予办理相关业务。她在几份报告上签署了“情况属实”的意见，然后到镇政府盖章。廖某某甲之所以会帮她这个忙，一是因为竹园村通村公路专项资金这件事情是工作上的事情，又是她具体负责的事，廖某某甲给竹园村拨付了专项资金的话，她在镇上也有面子。二是她是他小孩的母亲，尽管她们离婚了，毕竟夫妻一场，在这件事情上他还是考虑她和他的这种特殊关系，不然他也不会批10万元专项资金给竹园村。她在向区交通局争取资金的过程中没有什么花费。收了5万元钱后，她一直担心不知怎么做账，她把这种担心告诉了王某某，王某某就讲这个事情不要她管，随后王支书告诉她余下的5万元拨给3、4组用于付修路的工程款的，她们要3、4组开了10万元的假收据用于做账。
39、被告人邓某某的户籍证明证明，被告人邓某某出生于1973年10月27日，犯罪时已达完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人邓某某身为国家工作人员，在担任郴州市苏仙区白露塘镇人民政府驻竹园村干部期间，利用职务便利，非法收受该村所送的现金50000元，为该村谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人邓某某犯受贿罪罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人邓某某主动向检察机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首。鉴于被告人邓某某有自首情节，认罪态度较好，并积极主动退清所得赃款，有悔罪表现，依法可对其减轻处罚，并适用缓刑不致再危害社会。采纳被告人邓某某的辩护人李太生关于此节的辩护意见。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人邓某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人邓某某所退赃款50000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢祥昌
审 判 员 周裕蓉
人民陪审员 雷 萍
二〇一四年十二月二日
代理书记员 何智慧
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"中信银行股份有限公司常熟支行与常熟市涵口印刷制版厂、黄卫寒、董雪芬、常熟市诚意印刷厂金融借款合同纠纷执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-11-11\\\\\",\\\\\