四川省旺苍县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川0821刑初121号
公诉机关四川省旺苍县人民检察院。
被告人李某甲，女，生于1991年10月19日，四川省夹江县人，汉族，专科文化，无业。2016年4月18日，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被旺苍县公安局刑事拘留，同年4月25日被旺苍县公安局取保候审。
四川省旺苍县人民检察院以旺检公刑诉（2016）92号起诉书指控被告人李某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年9月27日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省旺苍县人民检察院指派检察员郑莉出庭支持公诉。被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年3月7日，被告人李某甲在成都市工商行政管理局注册成立了成都市蓝金灵装饰工程有限公司，住所地为成都市青羊区横小南街2号。
2014年3月至9月期间，被告人李某甲为法定代表人和执行董事的成都市蓝金灵装饰工程有限公司在旺苍县先后承包了十余家业主的室内装修工程，2014年4月至9月期间，拖欠被害人郝某某、蒲某甲、刘某甲等11名务工人员在为其装修工程务工后工资共计114700元，因索要未果，于2015年12月2日向旺苍县人力资源和社会保障局投诉。旺苍县人力资源和社会保障局受案后在无法通过直接送达和邮寄送达等方式向被告人李某甲送达《劳动保障监察限期改正指令书》的情况下，后于2015年12月24日公告该指令书，因被告人李某甲在期限内未履行该指令，该案于2016年3月2日移送至旺苍县公安局立案侦查。
公诉机关认为，被告人李某甲以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令仍不支付，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人李某甲到案后，如实供述，系坦白，可以从轻处罚。
被告人李某甲辩称，拖欠工资属实，但因装修工程系蒲某乙、李某乙在负责，工程款未结算，拖欠人数及金额不清楚，也未收到劳动保障监察限期改正指令书，案发后，已将拖欠的工人工资全部支付完毕。
经审理查明，2013年3月7日，被告人李某甲在成都市工商行政管理局注册成立了成都市蓝金灵装饰工程有限公司，被告人李某甲为法定代表人和执行董事，住所地为成都市青羊区横小南街2号。2014年初，在四川省广元市成立了成都市蓝金灵装饰工程有限公司广元和森分公司，负责人蒲某乙。
2014年3月至9月期间，成都市蓝金灵装饰工程有限公司及其成立的广元和森分公司先后承包了旺苍凤凰城、四季阳光城、广旺小区、锦绣凤凰小区共14户业主的室内装修工程，并收取了业主支付的装修款。后该公司雇请并指定由李某乙负责对该14户业主室内装修管理及招揽工人务工，工人的工资由成都市蓝金灵装饰工程有限公司支付李某乙后，李某乙再支付给务工人员。2014年4月至9月期间，李某乙先后招揽了郝某某、蒲某甲、刘某甲、杨某某、张某甲、尹某某、贾某某等人，蒲某丙招揽了边某某、冯某某等人在成都市蓝金灵装饰工程有限公司及广元和森分公司承包的室内装修工程务工。至2014年9月，成都市蓝金灵装饰工程有限公司及广元和森分公司拖欠为其装修工程务工人员工资共计114700元。因被告人李某甲未支付务工人员工资，后更换手机号码，李某乙等人曾前往被告人李某甲的住所处索要工资。因索要未果，2015年12月2日，郝某某等人向旺苍县人力资源和社会保障局投诉。旺苍县人力资源和社会保障局立案受理成都市蓝金灵装饰工程有限公司拖欠劳动报酬案，当日通过拨打手机和发送短信的方式联系被告人李某甲及蒲某乙、李某丙接受调查询问，均未得到回应。2015年12月17日，旺苍县劳动和社会保障局按照成都市蓝金灵装饰工程有限公司工商登记注册的地址邮寄送达了旺人社监令字（2015)23号旺苍县人力资源和社会保障局劳动保障监察限期改正指令书，该邮件因查无此人被退回。2015年12月24日，旺苍县劳动和社会保障局在其网页上公告旺人社监令字（2015)23号劳动保障监察限期改正指令书。被告人李某甲在确定期限内未履行该指令书的义务。旺苍县劳动和社会保障局于2016年3月2日以被告人李某甲涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送至旺苍县公安局立案侦查。
2016年4月18日，成都市公安局青羊区公安分局在青羊区西玉龙街将被告人李某甲抓获归案。2016年4月21日，被告人李某甲委托其父李建伦代为支付了郝某某等11名工人的工资114700元。
经庭审举证、质证，上述事实有以下证据证实：
（一）书证
①接受刑事案件登记表、立案决定书，证实2016年3月2日，旺苍县公安局接受旺苍县人力资源和社会保障局移送成都市蓝金灵装饰工程有限公司拒不支付劳动报酬案，2016年3月7日决定对成都市蓝金灵装饰工程有限公司拒不支付劳动报酬案立案侦查。
②被告人的户籍证明、前科查证、抓获经过，证实被告人李某甲具有完全刑事责任能力，无犯罪前科。2016年4月18日，成都市公安局青羊区公安分局民警在成都市青羊区西玉龙街210号将列为网上逃犯的被告人李某甲挡获，并带回派出所审查。
③情况说明、送达回证、公告、短信记录，证实旺苍县劳动保障监察大队于2015年12月2日接到部分民工投诉后，工作人员用手机向承包旺苍县广旺小区、凤凰城、锦绣凤凰、四季阳光城的工程负责人李某甲、李某丙、蒲某乙发送短信、要求其在2015年12月10日前到旺苍县劳动保障监察大队接受调查，至12月10日下午，蒲某乙电话能拨通但无人接听，再次通过短信方式要求其在12月15日到场接受调查询问，至12月16日，李某甲、李某丙、蒲某乙未到劳动保障监察大队接受询问调查，也未以任何方式与相关工作人员取得联系和作出说明。2015年12月17日，旺苍县人力资源和社会保障局向被告人李某甲邮寄送达旺人社监令字（2015)23号《劳动保障监察限期改正指令书》，“查无此人”，2015年12月22日退回。2015年12月24日，旺苍县人力资源和社会保障局通过公告送达的方式，在旺苍县人力资源和社会保障局网上进行公告该指令书。
④旺人社监令字（2015)23号劳动保障监察改正指令书、公告、
证实2015年12月17日，旺苍县人力资源和社会保障局作出旺人社监令字（2015)23号劳动保障监察改正指令书，责令成都市蓝金灵装饰工程有限公司自本指令书送达之日起5日内核实拖欠工资数额并足额发放，将工资发放名册等资料报旺苍县劳动保障监察大队。拒不履行的，将以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关查处；并在旺苍县人力资源和社会保障局网上公示该指令书。
⑤成都市蓝金灵装饰工程有限公司企业工商登记资料、情况说明，证实成都市蓝金灵装饰工程有限公司于2013年3月7日登记成立，注册号510105000318610，注册资本为50万元，法定代表人李某甲，占注册资本总额比例的90%，住所地为成都市青羊区横小南街2号，但该公司自注册以来一直不在该地址办公。
⑥装修工程业主信息、证明、短信记录、证实成都市蓝金灵装饰工程有限公司承包了昝某某、周某等12户业主的装修工程，广元和森分公司承包了2户业主的装修。2015年12月5日，周某、张某某证实于2014年1月将房屋交给成都市蓝金灵装饰工程有限公司装修，由李某乙施工，由于该公司拖欠工资和材料款，导致装修停工。2014年10月，蒲某乙出具证明给李某乙，称李某甲、李某丙不支付给李某乙工程款，李某乙可以采取任何手段讨债。2015年12月2日，李某乙向李某丙发送短信索要工资。
⑦投诉信、委托书、工资表、欠薪投诉申报表，证实2015年12月2日，郝某某向旺苍县人力资源和社会保障局投诉成都市蓝金灵装饰工程有限公司拖欠其从2014年4月至8月的工资15500元。2015年12月15日前后，贾某某、杨某某、李某乙、孙某乙、何某某、刘某甲、蒲某甲、尹某某全权委托郝某某向成都市蓝金灵装饰工程有限公司追收拖欠的工资。同时提交了成都市蓝金灵装饰工程有限公司拖欠刘某甲、蒲某甲、孙某乙、何某某、郝某某、贾某某、杨某某、李某乙、尹某某工资的共计108400元；2016年1月25日，边某某、冯某某投诉成都市蓝金灵装饰工程有限公司拖欠工资分别为3800元、3700元。
⑧移送函，证实2016年3月9日，旺苍县人力资源和社会保障局向旺苍县公安局移送成都市蓝金灵装饰工程有限公司拖欠承包广旺756小区、凤凰城、四季阳光城、锦绣凤凰等小区部分业主室内装修工程工人工资一案的相关材料。
⑨工资表、领条，证实成都市蓝金灵装饰工程有限公司拖欠刘某甲等11名工人工资114700元；2016年4月21日，成都市蓝金灵装饰工程有限公司支付刘某甲工资9500元、李某乙工资1600元、贾某某工资11900元、边某某工资3800元、尹某某工资15500元、蒲某丁工资1800元、郝某某工资15500元、冯某某工资3700元、杨某某工资8000元、刘某乙工资12800元。
⑩旺苍县人力资源和社会保障局关于成都市蓝金灵装饰工程有限公司拖欠工资涉嫌犯罪案件情况调查报告，证实成都市蓝金灵装饰工程有限公司与旺苍凤凰城、四季阳光城、广旺小区等12户业主签订室内装修合同，李某甲系成都市蓝金灵装饰工程有限公司的法定代表人，实际参与装修工程管理的是李某甲、李某丙、蒲某乙。
（二）被害人陈述
①李某乙的陈述，证实李某甲系成都市蓝金灵装饰工程有限公司的法定代表人，蒲某乙系成都市蓝金灵装饰工程有限公司广元分工司的负责人。2014年3月，蒲某乙叫我给他搞管理，室内装修的人工由我找，质量由他验收，给我的工资是按照每套房子的装修款的5%付钱，蒲某乙先后叫我带人在旺苍凤凰城、四季阳光城、广旺小区、锦绣凤凰等小区做房屋的室内装修。我找的有刘某甲、蒲某丁、孙某乙、何某某、郝某某、尹某某、贾某某、杨某某等人，工人的工资由我和蒲某丁按计件核算，至今下欠刘某甲等人工资107200元，下欠工资的具体数额均是由我通过核算，我叫郝某某提供给劳动局的，并在2014年8月，我将欠工人工资的工资表交给了蒲某乙，另有冯某某、边某某二人是蒲某丙请的人，欠工资分别是3700元、3800元，是他们向劳动局申报的。成都市蓝金灵装饰工程有限公司欠我们工资后，我们先找蒲某乙要，蒲某乙说工程款全部是李某甲收的，叫我们找李某甲要，并把李某甲的家庭地址给了我，我到李某甲的家里催要工资，李某甲不在家，只能向劳动局投诉。
②贾某某的陈述，证实2014年3月，经李某乙介绍，在成都市蓝金灵装饰工程公司承包的凤凰城、四季阳光城等家装工程木工，在务工期间，李某乙支付部分工资外，下欠11900元未付。
③杨某某陈述，证实2014年3月，经李某乙介绍，在成都市蓝金灵装饰工程公司承包的凤凰城、四季阳光城做室内装修工程油漆工，至今下欠工资8000元。
④刘某甲的陈述。证实2014年3月，经李某乙介绍，我和妻子何某某在成都市蓝金灵装饰工程有限公司承包的旺苍凤凰城、做室内装修工程贴磁砖，至今下欠我工资12800元，妻子何某某工资9500元未付。
⑤边某某的陈述，证实2014年5月，经蒲某乙介绍，在旺苍凤凰城、广旺小区等7、8户业主家干活，主要是背沙、背磁砖及其他材料，在2014年11月，蒲某乙支付我1000元后，下欠我工资3800元未付。
⑥冯某某的陈述，证实2014年5月，边某某把我介绍蒲某乙做家装，在旺苍锦绣凤凰等业主家室内装修中贴磁砖、补窗洞等，在2014年7月，成都市蓝金灵装饰工程有限公司的施工员收方后，其老板李某甲通过农行转账向我支付2000元，下欠我工资3700元未付。
⑦张某甲的陈述，证实经李某乙介绍，自2014年6月至9月，我和蒲某甲在成都蓝金灵装饰工程有限公司承包的家装工地务工，由于李某乙把四季阳光城、凤凰城等7户业主的室内装修中刮墙壁的工程承包给我们，我们做不完，我们又请了几个人做，他们的工资我们已垫付，现李某乙下欠我们工资18000元，通过向法院诉讼，李某乙约定在2016年5月30日、8月30日、12月30日前付清。
⑧蒲某丁的陈述，证实经李某乙介绍，自2014年6月至9月，我和妻子张某甲在成都蓝金灵装饰工程有限公司承包的家装工程务工，在2014年10月、2016年1月，李某乙共支付4000元工资，还下欠我们工资18000元，通过向法院诉讼，李某乙约定在2016年5月30日、8月30日、12月30日前付清。
⑨尹某某的陈述，证实2014年4月李某乙找我给成都蓝金灵装饰工程有限公司承包的家装工程做水电，工资支付方式是成都蓝金灵装饰工程公司把工资支付给蒲某乙，蒲某乙支付给李某乙、李某乙再把工资支付给我们。从2014年4月至同年9月，先后在四季阳光城等做了10户业主的水电，李某乙支付我工资约3000元后，下欠15500元未付。
⑩郝某某的陈述，证实2014年4月李某乙找我给成都蓝金灵装饰工程有限公司承包的家装工程做杂工，从2014年4月至同年9月，先后在广旺小区、四季阳光城、旺苍凤凰城的装修业主家做背工、贴磁砖等杂活，我没有领过工资，经李某乙核算，欠我工资15500元。
（三）被告人供述：
被告人李某甲供述，2013年4月在成都市青羊区注册成立了成都市蓝金灵装饰工程有限公司，公司地址成都市青羊区横小南街2号，我是法人代表，李某丙负责公司的运营管理。2014年初，我给蒲某乙提供了公司的营业执照，让蒲某乙在广元成立了成都市蓝金灵装饰工程有限公司广元和森分公司，分公司的负责人是蒲某乙。2014年初，我公司在旺苍的广旺小区承包业主家装6套、四季阳光城2套、锦绣凤凰1套、凤凰城5套，共计14户。我公司承包后请李某乙负责旺苍片区业主的装修，工人由李某乙雇请。
装修合同有的是与总公司签订的，有的是与分公司签订的。装修款有一部分是总公司直接收取的，另一部分是分公司收取之后再交给总公司，工人的工资由总公司支付给李某乙后，李某乙再支付给工人。具体支付给李某乙多少工资以及还下欠工人的工资具体数额我记不清楚，只有李某乙清楚。拖欠工资的原因，一是有些装修款收不到，二是公司亏损。我知道李某乙到我家找过我，但我当时不在家。由于我的电话已更换，他也联系不上我。
我以前的电话在2014年底该号码停用。公司实际的办公地点在青羊区锦阳大厦，2015年12月，公司垮了，也没有在锦阳大厦办公了，没有收到旺苍劳动监察大队通过手机发短信接受调查的通知和劳动保障监察限期改正指令书。
本院认为，被告人李某甲以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控罪名经庭审确认成立。被告人李某甲以未收到劳动保障监察限期改正指令书的辩解意见，经查，被告人李某甲未在工商登记的办公地点办公，更换手机号码亦未告知相关人员，劳动行政监察部门受案后在无法通过直接送达和邮寄送达等方式向被告人送达《劳动保障监察限期改正指令书》的情况下，在网上对该指令书予以公告，被告人李某甲在期限内未履行该指令书确定的义务，劳动行政监察部门的送达程序符合法律规定，其辩解不成立。被告人李某甲拒不支付劳动报酬，未造成严重后果，且在提起公诉前已委托亲属全部支付劳动者的劳动报酬，其犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第三十七条的规定，判决如下：
被告人李某甲犯拒不支付劳动报酬罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何锡勇
人民陪审员 李 力
人民陪审员 青 琼
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 谢 倩
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。