福建省莆田市涵江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）涵刑初字第609号
公诉机关莆田市涵江区人民检察院。
被告人陈洪耀，男，1961年5月9日出生于福建省原莆田县，汉族。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月13日被取保候审，2016年3月11日转监视居住。
被告人陈志宝，男，1968年8月2日出生于福建省原莆田县，汉族。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月12日被取保候审，2016年3月11日转监视居住。
被告人邹玉桂，男，1957年8月9日出生于福建省原莆田县，汉族。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月11日被取保候审，2016年3月11日转监视居住。
辩护人林俊敢，福建诚毅律师事务所律师。
被告人冯锦亿，男，1957年7月15日出生于福建省原莆田县，汉族。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月12日被取保候审，2016年3月11日转监视居住。
被告人陈洪喜，男，1960年7月13日出生于福建省原莆田县，汉族。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月13日被取保候审，2016年3月11日转监视居住。
莆田市涵江区人民检察院以涵检公刑诉（2015）555号起诉书指控被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜犯贪污罪，于2015年9月16日向本院提起公诉。本院于次日立案后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在案件审理期间，莆田市涵江区人民检察院分别于2015年12月15日、2016年4月5日提出案件需要补充侦查，建议本案延期审理，本院决定本案延期审理。莆田市涵江区人民检察院补充侦查完毕后分别于2016年1月4日、5月3日提请恢复本案审理。本院再次公开开庭审理了本案。莆田市涵江区人民检察院指派检察员张金柏、代理检察员林荔涵出庭支持公诉，被告人陈洪耀、陈志宝、被告人邹玉桂及其辩护人林俊敢、被告人冯锦亿、陈洪喜到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市涵江区人民检察院指控：2010年3月29日，福建省财政厅、林业厅为进一步规范和加强森林生态效益补偿基金的管理，提高基金使用效益下发了《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》。时任莆田市涵江区白沙镇田厝村“两委”委员的被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜，在协助人民政府发放国家生态林补偿款的过程中，伙同同案人曾某、陈某（均另案处理）利用职务上的便利条件，在2009年至2014年每一年度均采用多报村民人口数的手段，套取生态公益林补偿款，共分6次套得现金83413.93元（人民币，下同）进行私分，其中被告人陈洪耀分得27756.71元、陈志宝分得28110.86元、邹玉桂分得9352.34元、冯锦亿分得9615.25元、陈洪喜分得3438.58元，同案人曾某分得3228.33元、陈某分得1891.86元。2015年2月16日，中共莆田市涵江区白沙镇纪律检查委员会开展生态公益林补偿专项基金自查自纠工作，2015年3月18日，上述被告人共向莆田市涵江区白沙镇田厝村村委会账户退缴赃款75691元（其中被告人陈洪耀24688元、陈志宝25121元、邹玉桂88**元、冯锦亿8943元、陈洪喜3252元，同案人曾某3252元、陈某1626元）。
案发后，被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜均于2015年8月6日前后接到电话通知后主动到案配合调查。
指控上述事实，公诉机关提供了相应的证据证实。公诉机关认为，被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜作为村基层组织人员，在协助政府发放生态公益林补偿款过程中，伙同他人利用职务之便套取补偿款83413.93元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十一条、第九十三条、第二十五条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请依法分别判处。
被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜对起诉书指控的事实和罪名没有异议，请求从轻处罚。
被告人邹玉桂辩护人的辩护意见主要是：被告人邹玉桂具有自首情节，可以从轻处罚；被告人邹玉桂对多报村民人口数用于套取生态公益林补偿款事项上并无决定权且其事后的分赃数额仅为九千多元，在共同犯罪中起次要作用，属从犯，应当从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、关于被告人身份的事实和证据
自2003年8月起至案发，被告人陈洪耀担任中共涵江区白沙镇田厝村党支部书记。
自2003年8月起至案发，被告人陈志宝担任莆田市涵江区白沙镇田厝村村民委员会主任；2009年7月3日至2012年7月25日，被告人陈志宝担任莆田市涵江区白沙镇田厝村党支部纪检委员、组织委员；2012年7月26日起，被告人陈志宝担任莆田市涵江区白沙镇田厝村党支部委员。
自2003年6月起至案发，被告人邹玉桂担任莆田市涵江区白沙镇田厝村村民委员会委员。
自2006年8月至案发，被告人冯锦亿担任莆田市涵江区白沙镇田厝村村民委员会委员兼出纳。
自1994年7月至案发，被告人陈洪喜担任莆田市涵江区白沙镇田厝村村委委员；2009年7月3日至2012年7月25日，担任莆田市涵江区白沙镇田厝村党支部宣传委员；2012年7月26日起，担任莆田市涵江区白沙镇田厝村党支部委员。
自2000年8月至案发，同案人曾某担任莆田市涵江区白沙镇田厝村支部委员；2009年8月10日起，担任莆田市涵江区白沙镇田厝村村民委员会副主任；2012年10月20日起，担任莆田市涵江区白沙镇田厝村村民委员会委员。
自2009年8月至案发，同案人陈某担任莆田市涵江区白沙镇田厝村支部委员、妇代会主任；2012年10月20日起，担任莆田市涵江区白沙镇田厝村村民委员会委员。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.中共涵江区白沙镇委员会涵白委（2009）39号、（2012）57号、75号文件，证明：中共涵江区白沙镇委员会于2009年7月3日同意陈洪耀任田厝村党支部书记，陈志宝任田厝村党支部纪检委员、组织委员，陈洪喜任田厝村党支部宣传委员；中共涵江区白沙镇委员会于2012年7月26日同意陈洪耀任中共田厝村支部委员会书记，陈志宝、陈洪喜、曾某、陈某担任田厝村党支部委员
2.选举结果报告单、中共涵江区白沙镇委员会涵白委（2012）75号文件，证明：2009年8月10日，经田厝村2009年村民选举委员会选举，陈志宝当选为田厝村村民委员会主任（连任）、曾某当选为田厝村村民委员会副主任、冯锦亿、陈某、邹玉桂当选为田厝村村民委员会委员（连任）；中共涵江区白沙镇委员会于2012年10月20日同意陈志宝任田厝村村民委员会主任，陈某、曾某、冯锦亿、邹玉桂任田厝村村民委员会委员。
3.个人简历、证明书，证明：2015年8月7日，中共涵江区白沙镇委员会证实陈洪耀自2003年8月起任白沙镇田厝村党支部书记；陈志宝自2003年8月起任白沙镇田厝村村委会主任；邹玉桂自2003年6月起任白沙镇田厝村村委会委员；冯锦亿自2006年8月起任白沙镇田厝村村委会兼出纳；陈洪喜自1994年7月起任白沙镇田厝村村委委员、1997年8月起任白沙镇田厝村支部委员、民兵营长；曾某自2000年8月起任白沙镇田厝村支部委员；陈某自2009年8月起任白沙镇田厝村支部委员、妇代会主任。
4.户籍证明，证明：被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜的出生日期、籍贯等情况。
5.被告人陈洪耀在侦查阶段的供述，证明：1991年开始，其在莆田市涵江区白沙镇田厝村担任村干部；1994年-1997年，开始任该村村主任；1997年-2000年，担任该村村党支部书记；2000年-2003年，任该村村主任；2004年至案发任该村村党支部书记。
6.被告人陈志宝在侦查阶段的供述，证明：1994年至2003年，他担任莆田市涵江区白沙镇田厝村村文书；2003年至今担任莆田市涵江区白沙镇田厝村村主任。
7.被告人邹玉桂在侦查阶段的供述，证明：2003年至案发，他一直担任莆田市白沙镇田厝村村委会委员，并一直分管田厝村的农业、森林、水利事务。
8.被告人冯锦亿在侦查阶段的供述，证明：2003年8月开始，他任莆田市涵江区白沙镇田厝村调解主任；2006年至今，他任莆田市涵江区白沙镇田厝村调解主任兼任村部出纳。
9.被告人陈洪喜在侦查阶段的供述，证明：1994年8月至1997年8月，他担任莆田市涵江区田厝村村委兼民兵营长；1997年8月至案发，任莆田市涵江区田厝村村党支部委员兼民兵营长。
10.同案人曾某在侦查阶段的供述，证明：2009年7月至今，他担任莆田市白沙镇田厝村村党支部委员。
11.同案人陈某在侦查阶段的供述，证明：2004年至今，她担任莆田市涵江区田厝村妇代会主任。
上述证据收集程序合法，内容真实，相互印证，能够证明认定的事实，本院予以确认。
二、关于贪污的事实和证据
福建省财政厅、林业厅为进一步规范和加强森林生态效益补偿基金的管理，提高基金使用效益，下发了《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》（闽财农（2007）119号、（2010）33号）。根据相关文件规定，对集体所有的生态公益林，按责任共担、利益共享的原则由全体村民共享；所有者补偿费采用“一卡通”的发放方式，由村委会和林业站造册并加盖乡镇公章后，由区财政局通过邮政储蓄“一卡通”方式直接汇入村民户头。2009年间，被告人陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜共同策划在制作白沙镇田厝村生态公益林补偿金人员名册过程中，采用多报各自本户人数的手段，套取生态公益林补偿款。后由被告人陈志宝将上述讨论内容告知被告人陈洪耀，由被告人邹玉桂将上述讨论内容告知同案人陈某。2010年间，被告人邹玉桂又将上述讨论内容告知同案人曾某。被告人陈洪耀、同案人陈某、曾某均对上述讨论结果表示同意。其间，由被告人邹玉桂负责制作、收集申请生态公益林补偿款的相关材料，并经被告人陈志宝同意后上报莆田市涵江区白沙林业站。2009至2014年间，被告人一伙采用上述手段套取生态公益林补偿款计83517.11元，其中被告人陈洪耀分得27755.98元、陈志宝分得28130.04元、邹玉桂分得9357.49元、冯锦亿分得9613.04元、陈洪喜分得3532.4元，同案人曾某分得3237.14元、陈某分得1891.02元。
1.2009年间，在协助人民政府发放生态林补偿款的过程中，被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜，伙同同案人陈某，在造册时分别多报人口数492人、489人、102人、156人、100人、79人。2010年2月21日，涵江区财政局分别向被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜的中国邮政储蓄银行的账户多汇入2132.76元、2114.1元、433.78元、658.76元、415.16元，向同案人陈某提供的陈某1的中国邮政储蓄银行多汇入316.45元。
2.2010年间，在协助人民政府发放生态林补偿款的过程中，被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜，伙同同案人曾某、陈某，在造册时分别多报人口数912人、927人、326人、328人、119人、120人、65人。同年10月28日，涵江区财政局分别向被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜、同案人曾某的中国邮政储蓄银行的账户多汇入4518.58元、4593.22元、1589.13元、1579.18元、539.11元、570.62元，向同案人陈某提供的陈某1的中国邮政储蓄银行多汇入277.02元。
3.2011年间，在协助人民政府发放生态林补偿款的过程中，被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜，伙同同案人曾某、陈某，在造册时分别多报人口数912人、927人、326人、328人、119人、120人、65人。同年11月24日，涵江区财政局分别向被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜、同案人曾某的中国邮政储蓄银行的账户多汇入4519.25元、4593.89元、1590.26元、1580.99元、540.92元、571.53元，向同案人陈某提供的陈某1的中国邮政储蓄银行多汇入278.08元。
4.2012年间，在协助人民政府发放生态林补偿款的过程中，被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜，伙同同案人曾某、陈某，在造册时分别多报人口数912人、927人、324人、328人、120人、120人、65人。同年12月12日，涵江区财政局分别向被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜、同案人曾某的中国邮政储蓄银行的账户多汇入4504.27元、4578.67元、1562.3元、1575.75元、550.49元、569.64元，向同案人陈某提供的陈某1的中国邮政储蓄银行多汇入277元。
5.2013年间，在协助人民政府发放生态林补偿款的过程中，被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜，伙同同案人曾某、陈某，在造册时分别多报人口数913人、927人、324人、328人、119人、120人、61人。同年12月10日，涵江区财政局分别向被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜、同案人曾某的中国邮政储蓄银行的账户多汇入6500.7元、6591.65元、2250.27元、2269.82元、777.59元、820.76元，向同案人陈某提供的陈某1的中国邮政储蓄银行多汇入399.5元。
6.2014年间，在协助人民政府发放生态林补偿款的过程中，被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜，伙同同案人曾某、陈某，在造册时分别多报人口数913人、927人、324人、328人、122人、120人、61人。同年11月5日，涵江区财政局分别向被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜、同案人曾某的中国邮政储蓄银行的账户多汇入5580.42元、5658.51元、1931.75元、1948.54元、709.13元、704.59元，向同案人陈某提供的陈某1的中国邮政储蓄银行多汇入342.97元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.户籍登记证明，证明：2009年至2014年的六年间，被告人陈洪耀的家庭成员数分别为3人、3人、3人、3人、2人、2人；被告人陈志宝的家庭成员数均为3人；被告人邹玉桂的家庭成员数为4人、5人、5人、7人、7人、7人；被告人陈洪喜的家庭成员数为8人、8人、8人、7人、8人、5人；被告人冯锦亿的家庭成员数均为8人；同案人曾某、陈某的家庭成员数均为4人。
2.莆田市涵江区白沙镇计划生育办公室出具的证明书，证明：经查询福建省全员人口服务与管理信息系统，莆田市涵江区白沙镇田厝村2008年-2014年度人口分别为1836人、1851人、1886人、1929人、1926人、1943人、1958人。
3.莆田市财政局、莆田市林业局莆市财农（2007）131号文件、福建省财政厅、林业厅闽财（农）（2010）33号文件、莆田市涵江区林业局涵林（2009）75号、（2010）72号、（2011）56号、（2012）71号、（2013）52号、（2013）80号、（2014）40号文件，证明：莆田市涵江区林业局根据相关文件精神规定，对集体所有的生态公益林，按“责任共担、利益共享”的原则，在明确责任义务的前提下分配给全体村民，下游对上游补偿费全部用于对生态公益林所有者进行补偿，上述补偿费均采用一卡通的发放方式，村委会和林业站造册并加盖乡镇公章后，由财政局通过邮政储蓄“一卡通”方式直接汇入村民户头。
2009年9月20日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2009）43号文件精神发放涵江区2009年度生态公益林补偿资金，涵江区白沙镇田厝村公益林面积为2907亩，每亩2.38元，补偿费为6825.54元，下游对上游补偿费为5814元。
2010年9月19日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2010）37号等文件精神发放涵江区2010年度森林生态效益补偿基金，涵江区白沙镇田厝村公益林面积为2907亩，每亩7.54元，补偿费为21918.78元。
2011年9月5日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2011）117号等文件精神发放涵江区2011年度森林生态效益补偿基金，涵江区白沙镇田厝村公益林面积为2907亩，每亩7.54元，补偿费为21918.78元。
2012年7月10日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2012）72号等文件精神发放涵江区2012年度森林生态效益补偿基金，涵江区白沙镇田厝村公益林面积为2907亩，每亩7.515元，补偿费为21846.11元。
2013年8月12日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2013）184号等文件精神发放涵江区2013年度森林生态效益补偿基金，涵江区白沙镇田厝村公益林面积为2907亩，每亩7.515元，补偿费为21846.11元。同年11月4日，莆田市涵江区林业局追加补发2013年森林生态效益补偿基金，涵江区白沙镇田厝村公益林面积为2907亩，每亩3.25元，补偿费为9447.75元。
2014年7月25日，莆田市涵江区林业局根据福建省财政厅、林业厅闽财（农）指（2014）21号等文件精神发放涵江区2014年度森林生态效益补偿基金，涵江区白沙镇田厝村公益林面积为2562亩，每亩10.74元，补偿费为27182.94元。
4.白沙镇田厝村生态公益林管护主体补偿经费发放表、白沙镇生态公益林补偿金发放表、涵江区白沙镇林业站出具的情况说明，证明：2009年，涵江区白沙镇田厝村村委会向涵江区林业局上报2009年白沙镇田厝村生态公益林管护主体补偿费，按照每亩4.35元的标准发放补偿费，其中陈洪耀户籍成员数为495户，管护面积为495亩，补偿费为2135.25元；陈志宝户籍成员数为495户，管护面积为492亩，补偿费为2134.59元；邹玉桂户籍成员数为106户，管护面积为106亩，补偿费为461.1元；冯锦亿户籍成员数为164户，管护面积为164亩，补偿费为713.4元；陈洪喜户籍成员数为108户，管护面积为108亩，补偿费为469.8元；陈某1（同案人陈某的父亲，下同）户籍成员数为79户，管护面积为79亩，补偿费为343.65元；田厝村总人口数为2910人。
2010年，涵江区白沙镇田厝村村委会向涵江区林业局上报2010年白沙镇田厝村生态公益林管护主体补偿费，按照每亩7.54元的标准发放补偿费，其中陈洪耀户籍成员数为915户，管护面积为603.9亩，补偿费为4553.41元；陈志宝户籍成员数为930户，管护面积为613.8亩，补偿费为4628.05元；邹玉桂户籍成员数为331户，管护面积为218.46亩，补偿费为1647.19元；冯锦亿户籍成员数为336户，管护面积为221.76亩，补偿费为1672.07元；陈洪喜户籍成员数为127户，管护面积为83.82亩，补偿费为632元；曾某户籍成员数为124户，管护面积为81.84亩，补偿费为617.07元；陈某1户籍成员数为65户，管护面积为42.9亩，补偿费为323.47元；田厝村总人口数为4383人。
2011年，涵江区白沙镇田厝村村委会向涵江区林业局上报2011年白沙镇田厝村生态公益林管护主体补偿费，按照每亩7.54元的标准发放补偿费，其中陈洪耀户籍成员数为915户，管护面积为603.9亩，补偿费为4553.41元；陈志宝户籍成员数为930户，管护面积为613.8亩，补偿费为4628.05元；邹玉桂户籍成员数为331户，管护面积为218.46亩，补偿费为1647.19元；冯锦亿户籍成员数为336户，管护面积为221.76亩，补偿费为1672.07元；陈洪喜户籍成员数为127户，管护面积为83.82亩，补偿费为632元；曾某户籍成员数为124户，管护面积为81.84亩，补偿费为617.07元；陈某1户籍成员数为65户，管护面积为42.9亩，补偿费为323.47元；田厝村总人口数为4383人。
2012年，涵江区白沙镇田厝村村委会向涵江区林业局上报2012年白沙镇田厝村生态公益林管护主体补偿费，按照每亩7.515元的标准发放补偿费，其中陈洪耀户籍成员数为915户，管护面积为603.9亩，补偿费为4538.31元；陈志宝户籍成员数为930户，管护面积为613.8亩，补偿费为4612.71元；邹玉桂户籍成员数为331户，管护面积为218.46亩，补偿费为1641.73元；冯锦亿户籍成员数为336户，管护面积为221.76亩，补偿费为1666.53元；陈洪喜户籍成员数为127户，管护面积为83.82亩，补偿费为629.91元；曾某户籍成员数为124户，管护面积为81.84亩，补偿费为615.03元；陈某1户籍成员数为65户，管护面积为42.9亩，补偿费为322.39元；田厝村总人口数为4383人。该表格“村委会”处有陈志宝签名。
2013年，涵江区白沙镇田厝村村委会向涵江区林业局上报2013年白沙镇田厝村生态公益林管护主体补偿费，按照每亩10.765元的标准发放补偿费，其中陈洪耀户籍成员数为915户，管护面积为606.87亩，补偿费为6533元；陈志宝户籍成员数为930户，管护面积为616.82亩，补偿费为6640.09元；邹玉桂户籍成员数为331户，管护面积为219.54亩，补偿费为2363.3元；冯锦亿户籍成员数为336户，管护面积为222.85亩，补偿费为2399元；陈洪喜户籍成员数为127户，管护面积为84.23亩，补偿费为906.77元；曾某户籍成员数为124户，管护面积为82.24亩，补偿费为885.35元；陈某1户籍成员数为65户，管护面积为43.11亩，补偿费为464.09元；田厝村总人口数为4383人。该表格“村委会”处有陈志宝签名并加盖莆田市涵江区白沙镇田厝村村民委员会公章。
2014年，涵江区白沙镇田厝村村委会向涵江区林业局上报2014年白沙镇田厝村生态公益林管护主体补偿费，按照每亩10.74元的标准发放补偿费，其中陈洪耀户籍成员数为915户，管护面积为522.17亩，补偿费为5608.13元；陈志宝户籍成员数为930户，管护面积为530.73亩，补偿费为5700.07元；邹玉桂户籍成员数为331户，管护面积为188.9亩，补偿费为2028.73元；冯锦亿户籍成员数为336户，管护面积为191.75亩，补偿费为2059.38元；陈洪喜户籍成员数为127户，管护面积为72.48亩，补偿费为778.4元；曾某户籍成员数为124户，管护面积为70.76亩，补偿费为760.01元；陈某1户籍成员数为65户，管护面积为37.09亩，补偿费为398.39元；田厝村总人口数为4435人。该表格“村委会”处有陈志宝签名并加盖莆田市涵江区白沙镇田厝村村民委员会公章。
经被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜及同案人曾某、陈某辨认上述经费发放表中田厝村总人口数明显多于实际人口数，其中上述七人各自“本户人口数”均系虚报。
5.银行账户交易明细单、中国邮政储蓄银行取款凭单，证明：2010年2月12日、同年12月28日、2011年11月24日、2012年12月12日、2013年12月10日、2014年11月5日，被告人陈洪耀尾号为6198的中国邮政储蓄银行账户分别存入2153.25元、4553.41元、4553.41元、4538.31元、6533元、5608.13元；被告人陈志宝尾号为5592的中国邮政储蓄银行账户分别存入2134.59元、4628.05元、4628.05元、4612.71元、6640.09元、5700.07元；被告人邹玉桂尾号为8499的中国邮政储蓄银行账户分别存入461.1元、1647.19元、1647.19元、1641.73元、2363.3元、2028.73元；被告人冯锦亿尾号为5816的中国邮政储蓄银行账户分别存入713.4元、1672.07元、1672.07元、1666.53元、2399元、2059.38元；被告人陈洪喜尾号为6202的中国邮政储蓄银行账户分别存入469.8元、632元、632元、629.91元、906.77元、778.4元；同案人曾某尾号为6737的中国邮政储蓄银行账户于2010年12月28日、2011年11月24日、2012年12月12日、2013年12月10日、2014年11月5日分别存入617.07元、617.07元、615.03元、885.35元、760.01元；同案人陈某父亲陈某1尾号为6831的中国邮政储蓄银行账户于2010年2月12日、同年12月28日、2011年11月24日、2012年12月12日、2013年12月10日、2014年11月5日分别存入343.65元、323.47元、323.47元、322.39元、464.09元、398.39元。经被告人陈洪耀、陈志宝、邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜及同案人曾某、陈某辨认上述银行账户均为其个人用于领取生态公益林补偿金的银行账户。
6.被告人陈洪耀在侦查阶段的供述，证明：2008年左右，国家开始实施生态公益林补偿金政策，田厝村有3000亩左右的生态公益林也被国家列入了补偿款发放的范围内。2009年左右的一天，村主任陈志宝向他反映，邹玉桂和冯锦亿平时多次向陈志宝说没有其他工资收入，看看能不能从其他的款项中套取点钱款作为干部福利。他表示同意并说以后找机会从其他收入中来补偿他们一点。过了一段时间后，陈志宝对他说村里的生态林补偿款要发下来了，经过陈志宝、邹玉桂、冯锦亿等几个“两委”讨论，决定从下发的生态林补偿款中套取部分款项给村“两委”委员作为福利，并说以“两委”参与巡山为由来套钱。他听后表示同意。白沙镇田厝村在接到白沙镇林业站的通知要发放生态林补偿款后，就协助林业局将本村村民的身份材料、本户人数和存折号码等情况（或每年度村民人数变化情况）汇总上报白沙镇林业站，再由白沙镇林业站汇总后上报上级部门，后补偿款就直接发放到各个村民邮政储蓄银行的账号内。因为田厝村的3000亩左右的生态公益林属于村集体所有，按照规定该补偿款应直接发放给本村每个村民个人银行账户上。他们村的分工是由邹玉桂负责，他作为村书记对其上报的分解表格都没有意见。他们是通过在造册中虚报村民人口数的手段来套取补偿款。经过他辨认2009年至2014年上报的补偿金发放表中田厝村的总人数都已经超过他们村的实际人数（他们村平时一般保持1800人左右的人口）。他们在发放表中的“本户人数”栏中虚报田厝村七个“两委”委员（2009年曾某除外）的人口数，实际上田厝村七个“两委”每家的家庭成员总人口数只有4-5人左右。他们是通过多报人数，降低其他村民的补偿标准来套取补偿款。除去他们套取的8万多元，其他的补偿款全部发放给村民了。具体田厝村每个“两委”委员各自所分得的金额是：陈志宝和他差不多都在2.6万元左右，邹桂玉和冯锦亿1万元左右；陈洪喜和曾某都是几千元，陈某比较少只有1600多元。其中，陈某是通过他父亲陈某1的名义来套取生态林补偿款。因为曾某是他的表弟，他的家庭经济比较困难，所以他就把自己分得的2.6万元左右的生态林补偿款让曾某拿着他的一卡通存折去银行取款，用于补贴家用。每次曾某取完款后都会告诉他，并告诉他大概每次取走的金额。曾某一共从他的存折中取走2万多元，平时要取钱时他就将存折拿给曾某，等曾某取款完后再将存折归还给他放在他家办公桌的抽屉里。存折中最后一笔5700元是曾某取出后交给他用于退还给村里。
7.被告人陈志宝在侦查阶段的供述，证明：2008年左右，国家开始实施生态公益林补偿金政策，田厝村大概有2900多亩生态林被列入补偿款发放的范围，按照国家规定该生态林补偿款要直接发放到每户村民的邮政储蓄一卡通中。2009年的一天，邹玉桂向他和陈洪耀汇报生态林补偿款要发放下来，并向他们提议要将该补偿款中套取部分作为村“两委”委员的福利。他和陈洪耀听后都没有意见，他们还约定以“两委”需要巡山为由来套取补偿款。之后的一天，他和邹玉桂、冯锦亿、陈洪喜四个人就在田厝村村部碰头讨论生态林补偿款的分解造册问题。经讨论，他们一致同意套取部分生态林补偿款作为他们七个“两委”委员的福利。当时讨论决定村书记和村主任多分些，其他五个“委员”分得相对少些，其中有在村里兼职的其他委员的钱更少一些。之后，由邹玉桂通知陈某、曾某上述决定，他们二人听后都没有意见。根据讨论的结果，由邹玉桂将他们七个“两委”委员的名字和部分实际发放补偿款给村民的名单和户数混在一起造册。他们通过多报田厝村村民的人口数、降低其他村民的补偿标准来套取补偿款。将多报的人数列入他们七个“委员”名下，这样多分的补偿款就直接发放到他们七个人的邮政银行存折上。实际上他们七个人每家的家庭成员总人数也就只有几个人。造册的材料经他和陈洪耀一起看后再由邹玉桂上报给白沙镇林业站。最后由林业站再上报涵江区林业局用于发放补偿款。田厝村在接到白沙镇林业站的通知说要发放生态林补偿款后，就协助林业局将本村村民的身份材料、本户人数和存折号码等情况（或每年度村民人数变化情况）汇总上报白沙镇林业站，后由白沙镇林业站汇总后上报涵江区林业局，再由涵江区林业局根据上述材料将补偿款发放到田厝村各个村民的邮政储蓄银行账户内。2009年至2014年，他们七个“两委”委员都是通过这种手段来套取生态林补偿款归个人使用。具体每一年多造的人口数和金额以相关的《生态公益林补偿款发放表》和银行的明细为准，上述材料他已经辨认过了。这期间，田厝村七个“两委”总共套取生态公益林补偿款的金额大概为8万多元。陈某领取生态林补偿款的一卡通是以她父亲陈某1的名义进行办理的。
8.被告人邹玉桂在侦查阶段的供述，证明：他在担任白沙镇田厝村村委会委员期间，从2009年至2014年，伙同田厝村的村党支部书记陈洪耀、该村村主任陈志宝、党支部委员陈洪喜、村委会委员冯锦亿、曾某、陈某七人套取了国家生态公益林补偿款8万多元，他从中分得款项为9000多元。2009年左右，国家开始实施生态公益林补偿金政策，田厝村大概有2000多亩生态林被国家列入补偿款发放的范围内，这些生态林都是属于田厝村集体所有，按国家规定该生态林补偿款要直接发放到每个村民手中，每年田厝村的村民大概保持在1700多人。但是他和陈洪耀、陈志宝、陈洪喜、冯锦亿、曾某、陈某七人却将该补偿款中的部分款项套取，汇到他们七个人的邮政储蓄银行账号上，作为他们七个“两委”委员的福利。具体是2009年的一天，他和村主任陈志宝以及冯锦亿、陈洪喜四个人在田厝村村部开会讨论田厝村生态林补偿款分解造册问题。经他们四个人讨论之后，决定以后将每年所发放的生态林补偿款中取出一部分钱分解给他们六个“两委”委员（曾某是2010年才加进来的）作为福利，并约定以“两委”参与巡山务工补贴的名义来套取相关钱款，实际上都没有巡山。因为村支书与村主任级别比较大且对这件事承担的责任比较大，所以要多分点钱给他们，他们两人每人每年4000元左右；而他和冯锦亿都在村里没有兼职，缺少其他工资收入，他们两人每人每年1600元左右；陈洪喜、陈某（以她父亲陈某1的名义分钱）有固定的工资收入，陈洪喜每年600元左右，陈某每年300元左右。之后，由他通知陈某这个会议上的决定，她听后没有意见；由陈志宝通知村支书陈洪耀会议上的上述决定，陈洪耀也没有表示反对。根据他们讨论的结果，由他将他们六个人的名字、部分实际发放补偿款给村民的名单和户数混在一起造册，造册的材料经陈志宝把关之后再由他上报给白沙镇林业站，最后由镇林业站再上报涵江区林业局用于发放补偿款。2010年的一天，因为该年度田厝村的生态林补偿金额比上一年度多一些，在准备上报生态林分解表之前，也是有他、陈志宝、冯锦亿、陈洪喜在村部碰头，再次讨论本年度生态林补偿款分解造册问题，并决定也套取一些生态林补偿款给新加入的“两委”委员曾某，后由他通知曾某上述决定，曾某听后没有意见，曾某每年大概分600元。之后的四年，他们七个“两委”委员也是通过这样的方式将生态林补偿款套并进行瓜分。他们通过多报田厝村村民的人口数、降低其他村民补偿标准来套取补偿款，具体是在《生态公益林补偿款发放表》中“本户人数”一栏中虚报他们七个“两委”委员户内的人口数来套钱。具体每一年多造的人口数和金额以相关的《生态公益林补偿款发放表》和银行的明细为准。这些多报的人数所分得的补偿款就直接发放到他们村“两委”委员的中国邮政储蓄银行存折上，由他们去银行将钱取出用于个人开支。按照规定，生态公益林补偿款应该直接发放给村民个人的账户上。他们村在接到白沙镇林业站的通知后，就协助林业站将村民的身份材料、本户人数（人口变化情况）和存折号码等情况汇总上报白沙镇林业站，后由白沙镇林业站汇总后再上报涵江区林业局。涵江区林业局根据田厝村提供的上述材料将生态林补偿款发放到各个村民的邮政银行存折内。他套取的9000多元都用于个人及家庭开支。
9.被告人冯锦亿在侦查阶段的供述，证明：2009年至2014年，在他担任田厝村村干部期间，他伙同田厝村“两委”委员即村支书陈洪耀、村主任陈志宝、村支委委员陈洪喜、陈某，村委会委员邹玉桂、曾某7人共套取了国家生态林补偿金8万多元，他从中分得补偿款9千多元，实际上他家庭户下只有7个人，他家每年一共只能领取几十块钱。2009年，生态林补偿款下来的一天，他和陈志宝、邹玉桂、陈洪喜在田厝村村部碰头讨论生态林补偿款分解造册的问题。经过他们四个人讨论，决定在每年发放生态公益林补偿款分解造册时，虚报一些农户给村里六个“两委”委员（包括他、邹玉桂、陈志宝、陈洪耀、陈洪喜、陈某），这样可以多报些钱给“两委”委员当福利，因为他们村的生态林都是村集体的，按照相关规定生态林补偿款应该发放给全体村民，田厝村的村民总人口数都在1800人左右。会后，由邹玉桂将上述决定通知陈洪耀、陈某。陈某和陈洪耀都没有表示过反对。因为邹玉桂是村里分管农林水的干部，所以由邹玉桂负责对生态林的分解情况进行造册，并上报给白沙镇，后补偿款就直接发放到田厝村村民的邮政储蓄银行存折上，由村民持存折去银行取款。他们几个“两委”委员所套取的生态林补偿款直接发放到他们各自的银行存折上。2009年时，曾某还不是田厝村“两委”委员，其是从2010年开始才和他们六个“两委”委员一起套取生态林补偿款。经过他辨认2009年至2014年“白沙镇田厝村生态公益林管护主体补偿经费发放表”中登记他分解的人数是多报的，对应的补偿金额也是多报的，其他6个“两委”委员名下的人数也是多报的。他们就是通过这种手段来套取生态林补偿款的。
10.被告人陈洪喜在侦查阶段的供述，证明：2009年，邹玉桂从白沙镇开会回来后，他、邹玉桂、陈志宝和冯锦亿等四人在田厝村村部开会，邹玉桂汇报了关于生态公益林补偿金的政策。当时，他们考虑到平常村干部的福利比较少，决定虚报一些人口，多申请一些补偿金发给六个村“两委”委员（即他、邹玉桂、陈志宝、冯锦亿、陈洪耀、陈某）作为福利。讨论之后由邹玉桂、陈志宝去通知未到场的陈洪耀、陈某这件事，他们两个也没有对这件事提出异议。曾某是在2009年下半年才担任田厝村党支部委员，所以2009年生态公益林补偿金分解造册中曾某没有多报人口。2010年至2015年这五年的生态公益林补偿金分解造册中曾某才有多报一些人口数套取补偿金。田厝村的真实人口只有1800人左右。根据相关政策，生态公益林补偿金按本村生态公益林的面积分配金额，在确定本村所能获得的生态公益林补偿金额后按本村人口分解。作为村干部户口下虚报的人口比较多，领到的补偿金就比较多，他们就是通过此种方式套取生态公益林补偿金。因为邹玉桂是负责田厝村的农林水工作，所以后来具体补偿金申请手续都由邹玉桂去办理。
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