湖南省花垣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘3124刑初75号
公诉机关花垣县人民检察院。
被告人石明照，男，1967年5月20日出生，原某县残疾人联合会理事长，住湖南省花垣县。因涉嫌贪污罪，2015年5月26日被花垣县公安局执行逮捕，2015年8月19日经花垣县人民检察院决定取保候审。2016年4月27日经本院决定取保候审。现在家。
辩护人吴朝双，湖南新世纪律师事务所律师。
花垣县人民检察院以花检诉刑诉（2016）16号起诉书指控被告人石明照犯私分国有资产罪、贪污罪，于2016年4月19日向本院提起公诉。本院受理后，花垣县人民检察院于2016年6月1日及8月15日向本院申请延期审理。本院依法组成合议庭，2016年10月25日公开开庭进行了审理。花垣县人民检察院指派检察员曾立人出庭支持公诉，被告人石明照及其辩护人吴朝双到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
花垣县人民检察院指控：2013年12月至2015年2月，被告人石明照时任某县残疾人联合会（以下简称县残联）理事长期间，残联财务部门在石明照的授意和安排下，采取制作虚假发放表、假领条等手段套取某县财政部门拨付的残疾人补助、补贴、救助等财政专项资金，共套取资金二十一笔，累计900700元。所套取资金作为单位小金库由单位出纳滕某保管及分管财务工作的副理事长施某1负责审核。上述套取资金中，除单位开支使用部分外，石明照利用职务之便，个人贪污了256700元，并伙同与施某1、滕某及单位会计张某3（三人均另案处理）共同贪污了43500元。经石明照个人决定，以发放年终奖金为名，集体私分了套取资金229200元。具体事实如下：
一、私分国有资产罪
2013年12月，石明照在单位班子会议上提出套取财政拨付的残疾人专项资金用于发放单位干部职工2013年度终奖金及单位其他开支，其他班子成员均表示同意。2014年1月21日，石明照主持召开了本单位全体干部职工大会，宣布了发放年终奖金的决定，后滕某在石明照、施某1的安排下，使用套取资金发放干部职工奖金，私分国有资产共计118200元。2015年1月30日，滕某同样在石明照、施某1的安排下，使用套取资金发放干部职工2014年度年终奖，私分国有资产共计111000元。
二、贪污罪
2014年1月13日，石明照以拜年为由，安排滕某将套取资金100000元通过银行转账至其个人在工商银行的账户上，之后又于2014年1月21日，安排滕某将套取资金45000元交给其用于拜年。石明照上述二次以拜年为名所取得款项145000元，除将其中32000元用于给施某1、石某4、向某、石某5等人拜年外，余款113000元被其占为己有。
2014年7月，石明照为给其父石某6治病，安排滕某以救助十八名精神病患者为由，向某县财政局申请拨款40000元，财政部门审批后拨付了35000元精神病患者救助资金。石明照安排滕某将财政拨付的35000元转入石某6个人在农村信用社账户上，用于给石某6治病。同时为掩盖事实，石明照指使滕某制作了一份虚假的“2014年度贫困精神病患者出院护理救助单”，并要求施某1、张某3、滕某冒充十名领款人在“救助单”上签名画押，尔后用该虚假的“救助单”在单位财务上将35000元专项资金核报，制造该资金已按要求发放给精神病人的假象，从而将该款据为己有。
2014年10月，滕某保管的套取资金尚有2万余元未开支使用，施某1遂向石明照请示如何处理该剩余资金，石明照提出由其与施某1、张某3、滕某将该款私分，得到施某1同意。后滕某按照石明照和施某1安排，从剩余的套取资金中提取了23500元，石明照、施某1、张某3、滕某每人分得5875元。
2015年春节前，石明照安排滕某从套取资金中取出100000元，其中20000元由其与施某1、滕某、张某3四人私分，余下80000元交给其用于拜年。2015年2月4日，滕某按照石明照安排从套取资金中支取了100000元，其与施某1、张某3每人私分得5000元，共计15000元，余款85000元滕某按照石明照要求转入石明照个人工行账户上。2015年2月11日，石明照从滕某处了解到套取资金还剩余80000余元未用后，遂安排滕某将余款交给其拜年用，当天滕某从银行提取了套取资金余款88700元交给石明照。石明照二次以拜年为名从滕某处共取得公款168700元，石明照除将其中60000元用于给施某1、石某4、向某等人拜年外，余款108700元被其占为己有。
2015年5月12日，被告人石明照接到侦查人员电话通知后主动到本院接受调查。案发后，石明照退缴赃款80000元。
该院认为，被告人石明照的行为已触犯刑律，构成私分国有资产罪、贪污罪。在共同犯罪中，被告人石明照的行为起主要作用，是主犯，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百九十六条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款的规定处罚。并列举了户籍证明，被告人石明照的任职文件，某县残联申请拨付财政专项资金报告，某县残联账务会计凭证及相关账目资料，某县残联小金库财务资料，银行账证资料，发放残疾人补助、补贴花名册，扣押清单，到案情况说明，证人向某、李某、滕某、施某1、石某1等人的证言，被告人石明照的供述，州检司鉴（2015）8号鉴定书等证据。
被告人石明照对收到单位出纳转账和现金的事实未提出异议，但提出所得资金均用于给相关人员拜年、公务接待等公务开支，或为补抽乡兴中村修桥，请求人民法院公正判决，认定被告人石明照无罪。
辩护人提出以下辩护意见：1、石明照利用职务之便侵吞单位套取资金用于公务开支及社会捐赠，公诉机关指控石明照犯贪污罪的证据不足，罪名不成立。2、被告人石明照套取专项资金35000元为其父治病，仅是代为保管，并非非法占有。3、被告人石明照所在单位办公经费严重不足，故采取违纪方式弥补经费短缺。4、被告人石明照认罪态度好，积极退赔赃款80000元。请求人民法院结合本案实际，判决被告人石明照无罪。
经审理查明，2013年12月至2015年2月，被告人石明照时任某县残疾人联合会（以下简称县残联）理事长期间，在石明照的授意和安排下，县残联财务部门采取制作虚假发放表、假领条等手段套取某县财政部门拨付的残疾人补助、补贴、救助等财政专项资金，累计890700元，均拨付在石某1（县残联司机）的个人工商银行账户（账号：19×××28），该账户系县残联单位账户。由单位出纳滕某（另案处理）保管及分管财务工作的副理事长施某1（另案处理）负责审核。
2013年12月，石明照在单位领导成员会议上提出套取财政拨付的残疾人专项资金用于发放单位干部职工2013年度终奖金及单位其他开支，其他领导成员均表示同意。2014年1月21日，石明照主持召开了全体干部职工大会，宣布了发放年终奖金的决定，后滕某在石明照、施某1的安排下，使用套取的专项资金发放干部职工奖金共计118200元。2015年1月30日，滕某同样在石明照、施某1的安排下，使用套取的专项资金发放干部职工2014年度年终奖共计111000元。
2014年1月13日，石明照以拜年为由，安排滕某将套取的专项资金100000元转账至石明照工商银行的账户（账号：62×××40）上。2014年1月21日，石明照又安排滕某将45000元现金交给其用于拜年（石明照用其中的32000元用于给施某1、石某4、向某、石某5等人拜年）。
2014年7月，石明照为给其父石某6治病，安排滕某以救助18名精神病患者为由，向某县财政局申请拨款40000元，财政部门审批后拨付了35000元精神病患者救助资金。石明照指使滕某制作了一份虚假的“2014年度贫困精神病患者出院护理救助单”，并要求施某1、张某3、滕某冒充10名领款人在“救助单”上签名（其中包括（石某6）6000元），尔后用该虚假的“救助单”在单位财务上将35000元专项资金核报，2014年8月1日，石明照安排滕明慧将此款转入石老书在花垣县农村信用合作联社的个人账户（账号：93×××11）上。
2014年10月，滕某保管的套取资金尚有24000元未开支使用，施某1向石明照请示如何处理该资金，石明照提出由其与施某1、张某3（另案处理）、滕某将该款私分，得到施某1同意。后滕某按照石明照和施某1安排，从剩余的套取资金中提取了23500元，石明照、施某1、张某3、滕某每人分得5875元。
2015年2月4日，滕某按照石明照安排从套取资金中支取了140000元，其与施某1、张某3每人分得5000元，共计15000元，除去实际发放残疾人运动员奖励等36000元外，余款89000元（含石明照差旅费4000元）滕某按照石明照要求转入石明照个人工商银行账户（账号：62×××40）。2015年2月11日，石明照从滕某处了解到套取资金还剩余80000余元未用，遂安排滕某将余款交给其拜年用，当天滕某从银行提取了现金88700元交给石明照（石明照将其中60000元用于给施某1、石某4、向某等人拜年）。
2015年5月12日，被告人石明照接到电话通知后主动到花垣县人民检察院接受调查，并退缴赃款人民币80000元。
认定上述事实有下列证据证明：
1、到案情况说明及湖南省非税收入一般缴款书，证实被告人石明照接到花垣县人民检察院电话通知后，主动到检察机关接受调查，并退缴赃款人民币80000元。
2、中共某县委“花委干（2007）31号”干部职务任免通知，证实2007年8月14日经县委研究决定，任命石明照为县残联理事长。
3、某县机构编制委员会证明，证实某县残疾人联合会为正科级群团机关。
4、县残联申请报告、县财政局直接支付凭证及县残联记账凭证，证实2013年12月至2015年2月，经县残联申请，县财政局给县残联拨款18笔（45500元、19000元、44000元、200000元、290000元、100000元、125000元、43000元、30000元、36000元、188000元、2800元、19000元、13000元、38500元、100000元、71500元、10000元），共计金额1375300元。县残联分别以虚假的残疾人机动车燃油补贴、假肢装配人员生活补贴、残疾人托养救助、残疾人专职委员补助、残疾学生补贴、残疾人春节慰问金、重度残疾人补贴、残疾人危房改造资金、残疾人技能技术培训生活补助、残疾学生助学补贴、残疾学生生活补助、调查残疾少年失学情况补助、残疾运动员奖金、残疾人创业扶持资金、残疾运动员集训费、工程款等发放表及领款单，将上述款项账目充平。
5、县残联申请拨付精神病患者救助资金报告、县财政局直接支付凭证、县残联记账凭证及石某6信用社账户明细，证实2014年7月26日，县残联向县财政局申请拨付18名精神病患者救助资金40000元。2014年8月1日，县财政局拨付残疾人精神病救助资金35000元，该款直接支付到石某6信用社账户。县残联以虚假精神病患者（10人）救助发放表（其中石某66000元）将上述款项账目充平。
6、某县残联2013年12月至2015年2月总账及明细账，与上述证据一致。
7、滕某、施某1、向某提供相关资金真实发放表（部分），证实：一、2013年度残疾学生补贴花名册，实际发放金额为92300元，与单位财务账目虚假发放表金额200000元差额为107700元；二、2013年度重度残疾人补贴花名册，实际发放金额为174000元，与单位财务账目虚假发放表金额290000元差额为116000元；三、残疾人危房改造补贴发放表，实际发放金额为84500元，与单位财务账目虚假发放表金额125000元差额为40500元；四、2014年度残疾学生补贴花名册，实际发放金额为91800元，与单位财务账目虚假发放表金额188000元差额为96200元；五、残疾运动员奖金花名册，实际发放金额为40000元，与单位财务账目虚假发放表及领款单金额71500元差额为31500元；六、残疾人创业项目扶持资金项目花名册（共计13人），实际发放金额37000元（10人），单位财务账目虚假发放表金额100000元差额63000元。
8、某县残联2013年度年终奖发放名册、2014年度年终奖发放名册（施某1提供），证实某县残联2014年实发2013年度干部职工年终奖118200元，2015年发放2014年度干部职工年终奖111000元（账外账登记为116000元）。
9、某县残联账外资金账目（滕某提供），2014年1月21日支出2013年度奖金118200元，2015年2月3日支出干部年终奖金116000元。2014年1月13日转石明照账户100000元、2014年1月21日送石明照现金45000元、2014年8月1日精神病患者救助转入石某6账户35000元，2015年2月3日转款给石明照89000元，2015年2月11日给石明照现金88700元。
10、石某1工行账户明细、石明照工行账户明细，证实石某1工行账户2014年1月13日转账100000元至石明照工行账户，2014年1月21日取款290000元、2015年2月4日石某1工行账户提款140000元、2015年2月11日提款47800元、40000元；石明照工行账户2014年1月13日存入100000元、2015年2月4日汇入89000元。
11、证人向某（原残联副理事长）、李某（原残联纪检组长）、易某1（残联理事）的证言，均证实2014年春节前，石明照召开残联班子会议，在会上石明照提出发放干部福利、拜年，资金来源从财政拨付的残疾人专项资金中套取。
12、证人石某1的证言，证实其系县残联司机。账号16×××28的工商银行账户是县残联以石某1的名义开的户，这个账户实际是单位账户，账户的收支与石某1个人无关，每次取款时石某1不在场。大额取款的时候财务人员就叫石某1一起去。
13、证人杨某1的证言，证实2014年8月期间杨秀富实际领取了2013年度残疾人事业专项公益金农村贫困残疾人危房改造“阳光安居工程”1000元，而不是3500元。
14、证人张某1的证言，证实张某1没有在县残联领取过2013年度500元的职业技能和农村实用技术培训生活补助。
15、证人周某的证言，证实2015年3月期间，石明照要求周某以及另两名残疾人运动员向县残联申请集训款报告（金额50000元），及每人领取10000元的集训款，而周某实际没有领取该集训款。
16、证人龙某1的证言，证实县残联没有实际给残联工作人员发放过2014年残疾少年失学调查下乡生活补助。
17、证人张某2的证言，证实张某2没有实际领取过湖南省残疾人创业扶持项目资金，在发放该资金花名册上的签名也不是其本人签名。
18、证人龙某2的证言，证实某县残疾人就业康复服务中心地基“三通一平”工程没有实施，龙某2按照石明照的安排与某县残联签署虚假的施工合同和领取工程款凭单。
19、证人龙某3的证言，证实其子杨海没有在某县残联领取过生活补助。
20、证人易某2的证言，证实2015年1月按照石明照和施某1的要求虚拟一份困难扶助申请及从县残联领取19000就业扶持的领条。
21、证人胡某的证言，证实胡某没有领取过残疾辅助器具。
22、同案犯张某3的供述，证实某县残联在2014年、2015年春节前按照石明照安排使用从财政套取的资金作为单位年终奖金发放给单位的干部职工。2014年7月至8月期间，滕某告诉张某3说石明照安排施某1、滕某、石明照、张某3四人平分剩余的套取资金23500元，滕给了张现金5875元。还有一次2015年元月份的一天，张某3、施某1、滕某到州医院给石明照汇报工作。石明照安排滕某用套取的资金20000元用于发放四人的辛苦费，回来后的几天，滕某就给了张5000元现金。
23、同案犯滕某的供述，证实2013年12月至2015年2月期间，某县残联通过造假全部或部分套取财政资金18笔，分别是：（1）2013年12月11日财政以残疾人事业支出项目向残联拨款45500元，单位实际没有发放，我们以此套取财政资金45500元。（2）2013年12月16日财政以残疾人康复救助拨款19000元，这笔钱实际没有发放，单位以此套取财政资金19000元。（3）2013年12月16日财政以残疾人事业支出向我们单位拨款44000元，这笔钱实际没有发放，单位以此套取财政资金44000元。（4）2014年1月7日财政以残疾学生补贴向单位拨款200000元，单位实际只发放了残疾学生和专职委员补助共计92300元，实际发放表由施某1保管，单位以此套取财政资金107700元。（5）2014年1月7日财政以重度残疾人补贴向单位汇款290000元，实际只发放了174000元，实际发放的领款单由施某1保管，单位以此套取财政资金116000元。（6）2014年1月13日财政拨以残疾人专职委员暨社区康复员救助拨付100000元，这笔钱实际没有发放，单位以此套取了财政资金100000元。（7）2014年7月23日财政以残疾人危房改造拨款125000元，这笔钱实际只发放了84500元，实际发放的领款单由施某1保管，单位以此套取资金40500元。（8）2014年8月21日财政以残疾人职业技能与农村实用技术培训生活补贴拨款43000元，这笔资金实际没有发放，单位以此套取财政资金43000元。（9）2014年12月9日财政以残疾人就业培训拨款30000元，这笔拨款实际上没有发放，单位以此套取财政资金30000元。（10）2015年1月13日财政以残疾人培训支出拨款36000元，这笔资金实际没有发放，单位以此套取财政资金36000元。（11）2015年1月22日财政以残疾学生补助拨款188000元，实际只发放了92000元，该真实发放单由施某1保管，单位以此套取财政资金96000元。（12）2015年2月2日财政以残疾学生补助向单位拨款2800元，这笔资金实际没有发放，单位以此套取财政资金2800元。（13）2015年2月2日财政以残疾人就业培训拨款给单位19000元，这笔资金实际没有发放，单位以此套取财政资金19000元。（14）2015年2月2日以残疾人少年失学支出给单位拨款13000元，这笔资金实际没有发放，单位以此套取财政资金13000元。（15）2015年2月2日财政以残疾人就业培训向单位拨款38500元，这笔资金实际没有发放，单位以此套取财政资金38500元。（16）2015年2月2日财政以残疾人康复拨款10000元，实际上没有这笔开支，单位以此套取财政资金10000元。（17）2015年2月2日财政以扶持残疾人就业拨款100000元，这笔资金实际只发放37000元（残疾人创业项目扶持资金花名册中从石建湘到刘某之间10人领款是真实的，共计37000元，其他3人是虚假的，金额63000元），单位套取财政资金63000元。（18）2015年2月3日财政以残疾人运动员奖励支出向单位拨付了71500元，这笔资金实际只发放了36100元，真实发放表由施某1保管，单位以此套取财政资金35400元。
财政拨款到单位账上后，我根据事先安排将套取资金拨款转至石某1个人银行账户，财务室根据石明照的安排制作了假的发放表，冒充领款人员签名。虚假的发放表用来在单位冲账，实际收支情况由滕某记录，制作年度账外资金收支情况汇总表，由施某1审核签字确认。
2014年7、8月，我按石明照的安排打印了一份内容为“向县财政申请4万元拨款用于对18名精神病患者救助”的报告，后财政同意拨付35000元。石明照指示我将这笔钱转账到一户名为“石某6”的农村信用社账户。大概过了一段时间，石明照拿一份起草好的精神病人领取救助名册，叫我们一起帮他做账。我记得施某1、张某3和我都在表上签字按手印。
2014年石明照在春节前召开班子会议，参会班子成员有石明照、施某1、石某4、向方园、李某参加外，我们财务人员也参加了旁听。会上石明照提出为给单位干部职工发放年终奖金及单位的一些日常性开支，从财政拨给残疾人的帮扶资金中套出来，班子其他成员都同意石明照的提议。2015年石明照因病在州医院住院，套取财政拨款发放干部职工福利是他个人决定的。
2014年1月13日财政以残疾人专职委员暨社区康复员救助拨付100000元，这笔拨款到石某1账户后，我给石明照汇报有100000元财政拨款到单位账上，石明照就喊我转账给他，于是我按照石明照的意思在工商银行从石某1账户将100000元转账到他个人的工商银行账户上。这100000元去向石明照一直没有告诉我，他也一直没有给我提供这100000元使用的相关票据，这笔钱后来在石明照的安排下由我们财务人员造假了一份残疾人专职委员暨社区康复员救助发放名册，在单位账上冲账了。
2014年1月21日我在石明照安排下在银行取了290000元出来用于发放奖金和单位支出，这些钱就是我们套取的资金，当时在发放完奖金和部分单位支出、发放残疾人补助之后还剩下48700元的时候，石明照就来到我办公室问我这笔钱开支完还剩下多少，我就讲还剩48700元，石明照就讲给他45000元现金，剩下的钱叫我根据单位实际需要开支，然后我在单位财务室将45000元现金送给了石明照，这笔钱石明照一直没有告诉我用途，也没向我提供使用这笔钱的相关票据。
2014年7月至8月期间，在残疾人专项资金下拨后，滕某按照石明照的安排取出专项资金23500元，并按照石明照的要求由石明照、施某1、张某3、滕某四人平分，每人分得5875元。
2015年1月底，也就是石明照喊我、施某1、张某3去州医院看他那次，在病房内石明照喊我在从套出财政资金中留100000元，这100000元其中20000元由我、石明照、施某1、张某3平分，剩余钱都给他，他要用于拜年。我们回到花垣后因为是月底，财政要做账，我不能将单位财政零余额账转到石某1账户上，所以过了几天，大概是2月初我按照石明照要求在工商银行取款140000元，其中36000元我给了残疾人运动员补助，还有89000元，我是直接转账给石明照的，这笔钱中有4000元是石明照带领残疾人运动参加运动会的补助，还有5000元是石明照提出与我、施某1、张某3私分20000元他本人的那一份的，还有80000就是石明照拿走了的，这笔钱至今没有报账，石明照也一直没有给我讲这笔钱究竟是怎么用的。剩余的15000元是按照石明照的意思由我、张某3、施某1三人平分了，我们每人分得了5000元。
2015年2月11日,那时石明照已经出院，在家养病，那天他将我、施某1、张某3喊到他家里，他喊我们去他家里的目的是想了解单位账外资金的情况，我向石明照汇报了单位账外资金还剩了多少钱，石明照听后就讲将账外剩余的钱都给他，他要拿钱去办事。于是我按石明照的意思在工商银行分两次将账外剩余的资金87800元全部取出，加上我手中的单位账外现金900元后我在财务室旁边的办公室将这88700元现金给了石明照，之后他一直未告诉我这笔钱的用途及提供用钱的票据。
另证实石某1工商银行账户是2008年就施行了的，具体怎么研究的不清楚，2013年滕某接手出纳时前任出纳向滕某移交的。
24、同案犯施某1的供述，证实我们单位是以造假发放名册的方式套取财政拨付的资金设立小金库，套取资金的主要方式是以正当的名目向县政府局打报告申请拨付资金，等拨款到位了，我们再伪造发放名册到单位的正规财务账上冲账把财政拨付的资金套出。这些套取的账外资金的收支情况由出纳滕某做账外账，真实发放名册由我保管。经过估算，自2013年底到2015年初，我们单位共计套取了约80多万元财政拨款。单位实际上有两套账，一套账是由会计张某3制作的单位财务账，将单位套取资金以造假的发放表、发票等冲账；另一套账是单位的账外账，由滕某负责制作，是单位套取财政资金的真实使用情况。滕某在每年年底的时候，会将账外资金的收支情况做一张汇总表并将详细情况记录在她的一个笔记本上，汇总表滕某拿来给我审核签字，我审核后还要向石明照汇报，这些钱即使不向石明照汇报，石明照自己也会来查。
2014年7月至8月期间，残疾人专项资金下拨后，除去实际发放及购买空调和窗帘支出后，在石明照安排下，施某1、会计张某3、出纳滕某按照资金对应用途采用冒名签字的形式将剩余资金23500元套取，每人分得5875元；2015年1月至2月期间，按照石明照的安排，滕某、张某3及施某1采用制作虚假的发放表冒领签字的方式将残疾人专项资金套取，除去部分发放给残疾人后，滕某、张某3及施某1按照石明照事先的安排每人分得5000元。
2014年春节前，石明照召开班子会，参会人员有我、石某4、向某、李某、易某1，及财务人员张某3、滕某等人，石明照讲了套取资金发干部福利和拜年，好开展工作。班子成员没人提出反对。
2014年春节前，石明照同样拿走了两笔钱，一笔是10万，是石明照安排滕某给他转的账，石明照给我讲过他要10万元去拜年，滕某转完账也给我讲过。第二笔是45000元，是石明照在滕某领的现金，这笔钱石明照领的时候都没有给我讲，是滕某后来给我讲的。
2015年春节前，石明照拿走了两笔钱，一笔是89000元就是我前面讲的石明照在州医院安排的那一笔，有一笔是80000多元，这笔钱我知道是从2015年初财政拨付的残疾人创业扶持资金100000元和残疾人运动员奖励70000元中套取的，石明照取走这笔钱的时候还对我讲：“我从滕某那里把这笔钱拿走了我另有安排”，但是石明照没给我讲具体安排，具体的数字以滕某登记的汇总表为准。
石明照一共给我单独送了两次钱，2014年、2015年春节前两次收受石明照拜年礼金共28000元。第一次是2014年春节前的一天晚上，石明照来到我家里从他的口袋里面取出了一个牛皮信封放在我家的桌子上，并对我讲：“施理，过年了我给你来拜个年”，我就给他讲：“是不是只跟我一个人拜年，如果只跟我一人拜年，我就不好收”，石明照说：“没有，不只给你一个人拜年，其他人我也有安排”。石明照走后，我打开信封，清点总共有10000元。我当时是具体问了石明照还给我们单位哪些人拜年的。石明照讲除我之外还有石某4、向某、李某、滕某、石某7、石某1、石某5他都要拜，但是实际石明照去没去给这些人拜年，或者拜年了送了多少钱我都不清楚，石明照后来没有给我讲。第二次是2015年春节前的一天晚上，石明照打我电话讲：“我身体有点虚，你到我屋里来一下”，我到石明照家中，石明照从他的皮包里取出了一沓百元现金，直接塞进我的棉衣口袋，并给我讲：“过年了我向你拜个年”，讲完后，我又问石明照还给我们单位哪些人拜年了，石明照讲跟去年一样，只是多加了一个张某3，但是他给这些人实际拜没拜年或者拜年送多少钱我不清楚。后我回到家里，经清点，这沓钱有18000元。
2014年8月份左右，石明照将我喊到单位财务室，我来到财务室看见还有张某3、滕某在里面，我进屋后石明照就给我们三人讲单位从财政部门得到一笔35000元的拨款，这笔钱是给精神病患者的救助金，并讲这笔钱由他本人发放给精神病患者。同时石明照拿出了一张打好的领款单，我看到这张单子左边列有10名精神病患者的名字，其中有他父亲石某6的名字，然后后石明照喊我们冒充10名精神病患者在领款一栏中签写他们的姓名，我、张某3、滕某都在表上造假签名，按了手印。
2015年春节后，县审计部门要来我们单位进行财务审计，石明照跟我私底下讲这35000元他拿了用来给他父亲石某6治病了。审计部门进驻我们单位审计财务后，石明照把我、縢明慧、张某3喊到他家里，跟我们三人讲单位账外的资金要把账做好。
另证实石某1工商银行账户是为了方便单位开支而开设的，是2007年开的户。当时是在石明照来残联任理事长之后开的。这个账户与石某1个人没有关系，账户的收支都是单位的，平时由滕某保管。这个账户在2015年审计局审计县残联单位财务的时候就销户了。
25、被告人石明照的供述，证实2006年3月至2007年8月任两河乡党委书记、乡长，2007年8月起任某县残疾人联合会理事长。我在担任某县残联理事长期间，我们单位存在套取财政拨付的资金的问题，套取的资金用于给全体干部职工发放年终奖金。套取的是重度残疾人补助和残疾学生补助这两项资金。这两项资金都是以残保金拨付给残联的。资金拨付下来后财务人员根据财政拨钱名目制作相应的假表报账，体现财政拨付的钱已经全部发放下去了。这两年制作的用来报账的假表具体怎么制作的我不清楚，财务人员把这些表做完报账了之后也不用向我汇报我也没有看过。2014年春节前，我叫所有班子成员开会，当时参会的有施某1、向某、石某4、易某1、石某8、石某5、滕某。最后的结果就是2014年春节每人发放6000元，大家要以打借条的方式领取，并且到财务人员那里的发放表上签字。会议结束后我安排办公室把全体干部职工召集在一起又开了一个大会，在会上传达了班子会研究发放年终奖金的结果，通知大家以打借条的方式每人到财务领取6000元。2015年春节具体发放年终奖金的过程我没有参加，年初的时候我还在州人民医院住院，我叫施某1、滕某、张某3来州医院见我，我就给他们讲年底还是要给大家发年终奖金，发放的标准和模式就按照上年的标准来做就可以了。然后他们回去后就具体按我讲的去做了，他们具体怎么做的我不清楚。
我在担任某县残联理事长期间，我们单位存在套取财政拨付的资金的问题，并且我们使用套取的资金给全体干部职工发放年终奖金。我记得这两年大概都是套取的重度残疾人补助和残疾学生补助这两项资金。这两项资金都是以残保金拨付给残联的。2014年夏天，施某1向我汇报单位还有剩余资金，后来滕某在我的办公室手中送了5000元钱给我。由于我父亲是残疾人并且由我一个人赡养，当时我就想到要到财政局申请一笔钱用于给我的父亲石某6治病，后来我到县财政局确实联系到了一笔钱，我就叫我们单位的出纳滕某以我父亲石某6的名义向财政申请拨付40000元的救助款，滕某把报告打完之后提醒我因为我是残联理事长，以我父亲的名义打报告影响不好，经她提醒后我就讲那就以救助多名精神病患者的名义打报告申请财政拨款，滕某就按我的要求写了一份报告给财政局，不久后滕敏慧就告诉我财政已经同意拨款35000元，我就给了她我父亲石某6在信用社的账号，叫她把钱转到这个账户，我当时给他讲钱转到这个账户，这个钱我要用于给我父亲治病，然后滕某就把这35000元转到了我提供的账户，等钱到了账之后，我就给滕某讲报账的方式要和向财政打的报告要相符，既然是以救助多名精神病患者的名义向财政局打的报告，那么在报账的时候也应给以多人把这笔钱领走的方式来报账，滕某后来就按我的要求制作了一张假的领款表报账，在财务上体现这笔钱被多名精神病患者领走了，实际这笔钱在到账后后不久我就把钱全部取出来用于给我父亲石某6治病了。我的父亲石某6是残疾人，今年82岁，他是1级重度残疾人，双目失明并且患有精神病，我父亲是从2007年左右开始双目失明，接着又患上精神病。
2015年2月4日进我账户有89000元，我先讲一下这笔钱支出情况：这89000元中，有3000元是我在单位报发票应得的钱，当时具体报的什么发票我记不到了；6000元是我带队残疾人运动员比赛的我个人的补助；18000元我送给了施某1；石某4、向某、张某3、滕某、石某5每人我送了6000元，共30000元；杨玉翠我送了2000元；我送给石某15000元，李某3000元，龙某11000元，施某21000元。这样这笔8900元，我个人拿了9000元，我送给单位其他成员6万元，还有剩下的2万元我拿去买烟拜年了。第二次应该我出院了之后，具体怎么拿的我忘记了，我从滕某手里拿了88700元。其中80000元我都于单位往年一样的激励补助，我也是激励补助的一员。其中20000元是奖给我的，施某118000元，石某4、向某、石某5、张某3、滕某各6000元，石某15000元，李某3000元，杨玉翠2000元，龙某1、施某2各1000元，剩下的我都用于拜年买东西，请吃饭了。
2014年春节前的时候，我安排滕某给我转账10万元，这件事是经过班子会开完研究的，当时把这10万元转到我的账户上的目的就是大家到我这里来进行报账，大家把开支的相关票据经施某1签字的票据拿到我这里来，我根据票据的金额给大家发钱。
另证实石某1的工商银行账户是县残联单位使用，账户和石某1本人没有关系，什么时候使用的记不清了，在滕某前一任出纳就开始使用了。这个账户开始使用时没有向石明照汇报过，石明照在2012年被有关部门发现账户违规的时候才得知这个账户。
26、湘西土家族苗族自治州人民检察院鉴定书州检司鉴[2015]8号，证实县残联2014年-2015年用套取资金发放奖金金额共计229200元。县残联财务人员将于2014年1月13日将套取资金通过财政支付凭证转入石明照账户（卡号62×××40）100000元。2015年2月4日，县残联财务人员通过中国工商银行汇款89000元至石明照账户（卡号62×××40）。2014年8月25日，通过财政支付凭证转账的精神病患者救助资金35000元到石某6账户（账号93×××11）。县残联账外账记录，送石明照现金两笔，45000元和88700元。
27、户籍证明，证实被告人石明照出生于1967年5月20日，具备完全刑事责任能力。
辩护人向本院提交以下证据：1、石明照出具的关于石明照256700元及43500元资金使用情况说明，以证实款项用于公务开支；2、某县纪委处分决定，以证实县纪委对石明照的违规行为已依照相关规定开除党籍；3、花垣县扑抽乡兴中村村委会的证明、证人石某9等人的证明，证实2014年12月，石明照以残联的名义用公款赞助兴中村4组维修桥梁栏杆，花费8500元。2014年8月期间修建码头3座、路15米，共计花费5000元。4、证人石某1、吴某、宋某的证言，证实石明照于2013年、2014年春节期间在各烟酒商行购买烟酒，用于拜年。5、湘西自治州荣复医院疾病诊断证明、花垣县补抽乡兴中村村委会的证明，及证人石某2、石某3的证言，证实石明照父亲石某6于2007年9月诊断为“精神分裂症”，石明照于2014年7月将35000元交给石某2，由石某2代为支付石某6草药费2000元及西药费15000元。
以上证据经当庭举证、质证、认证，来源合法，能够证明本案事实，可以作为定案依据，本院予以采纳。
本院认为，某县残疾人联合会是人民团体组织，违反国家规定，采取虚假财务资料的套取国家残疾人专项资金890700元，将其中的229200元以单位名义私分，被告人石明照身为某县残疾人联合会理事长并实施上述行为，系直接负责的主管人员，应承担私分国有资产罪的刑事责任。且被告人石明照利用职务上的便利，个人侵吞单位套取资金金额为342700元，并伙同施某1、滕某、张某3共同侵吞单位套取资金43500元，共计386200元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成私分国有资产罪、贪污罪。花垣县人民检察院指控被告人石明照犯私分国有资产罪、贪污罪罪名成立，本院予以确认。公诉机关指控被告人石明照贪污数额为300200元（已扣除石明照给本单位干部职工拜年的92000元）。本院认为，支付到被告人石明照父亲石某6账户35000元精神病患者救助资金，其中有6000元在石某6名下，石某6是精神病患者，该6000元','2018-09-20
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