四川省内江市市中区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)内中刑初字第391号
公诉机关内江市市中区人民检察院。
被告人陈明远，男，1965年6月30日出生，汉族,大学本科，案发时系四川省内江市资中县水务局党委书记、局长。因涉嫌受贿罪2015年5月6日被传唤到案，2015年5月9日被刑事拘留，2015年5月25日经内江市人民检察院批准逮捕，2015年5月26日被内江市公安局市中区分局执行逮捕。现羁押于内江市看守所。
辩护人罗肖，北京市华堂律师事务所律师。
内江市市中区人民检察院以内市区检公诉刑诉（2015）312号起诉书指控被告人陈明远犯受贿罪，于2015年10月27日向本院提起公诉。本案经四川省内江市中级人民法院指定管辖后,本院依法组成合议庭，于2015年12月4日公开开庭审理了本案。内江市市中区人民检察院指派检察员裴运华、蒋远琳、代理检察员朱丹出庭支持公诉，被告人陈明远及其辩护人罗肖律师到庭参加诉讼。诉讼过程中，公诉机关建议延期审理一次，本院同意。现已审理终结。
内江市市中区人民检察院指控：
被告人陈明远任资中县畜牧局局长期间的受贿事实：
1.2011年1月春节前的一天，资中县福元肉类食品有限公司的张某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在资中县龙都酒店送给陈明远现金10000元；2012年1月春节前的一天，陈明远在其办公室，收受张某某送的感谢金4000元。
2.2011年1月春节前的一天，重龙镇养殖户邹某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在资中县滨江大道陈明远住家附近，送给陈明远现金10000元。
3.2011年1月春节前的一天，重龙镇养殖户陈某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在资中县鼓楼坝，送给陈明远现金10000元。
4.2012年1月春节前的一天，资中县三块石养猪合作社的邓某为感谢陈明远的帮忙，在陈明远住家附近，送给陈明远现金20000元。
5.2012年2月春节前的一天，鱼溪镇宏成养猪场的李某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在资中县鼓楼坝，借陈明远母亲生病看望之机，送给陈明远现金10000元。
6.2012年8、9月的一天，公民镇柠源养猪合作社的高某为感谢被告人陈明远的帮忙，在陈明远办公室，送给陈明远现金8000元。
7.2013年2月春节前的一天，兴隆镇群益养牛合作社的代某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在陈明远住家附近，送给陈明远现金10000元。
8.2013年2月春节前的一天，公民镇养猪专业户申某为感谢陈明远的帮忙，在资中县水南镇地电酒楼，送给陈明远现金5000元。
9.2013年2月春节前的一天，水南屠宰场的李某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在资中县水南镇水南下街一餐馆，送给陈明远现金5000元。
10.2013年11月的一天晚上，齐达康养猪合作社的陈某某、钟某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在陈明远住家附近，送给陈明远现金20000元。
二、被告人陈明远任资中县水务局局长期间的受贿事实：
11.2013年9月中秋节的一天，承建商王某某为获得被告人陈明远在承建工作中的关照，在资中县重龙山聚龙山庄院坝，送给陈明远现金20000元。
12.2013年12月的一天，承建商黎某某为获得被告人陈明远在承建工作中的帮忙，在资中县鱼溪镇陈明远老家，借陈明远母亲去世拜祭之机，送给陈明远现金20000元；2014年1月春节前的一天，黎某某为获得陈明远的帮忙，在资中县宝鑫酒店，再次送给陈明远现金10000元。
13.承建商张某为获得被告人陈明远在承建工作中的帮忙，分别于2014年1月春节前的一天、2014年9月中秋节前的一天，在陈明远住家附近，送给陈明远现金10000元和50000元；2015年2月春节前的一天，张某为感谢陈明远在走马镇小型农田水利建设项目给予的关照，在陈明远住家附近，送给陈明远现金50000元。
14.2014年12月底的一天，承建商刘某某为感谢被告人陈明远在银山镇蔡家寺村、顺河场镇张家祠村、球溪镇牌坊沟村农田水利建设维修养护项目及高楼镇鹤林村小型农田水利建设项目给予的关照，在陈明远住家附近，送给陈明远现金50000元；2015年2月春节前的一天，陈明远在住家附近，再次收受刘某某送的感谢金6000元。
15.2015年2月春节前的一天，周某为获得被告人陈明远在沱江干流资中城区河段2011年度堤防工程的关照，在资中县重龙镇第一派出所外公路边，送给陈明远现金50000元。
16.2014年1月春节前的一天，承建商李某某为感谢被告人陈明远的帮忙及获得其关照，在陈明远住家附近，送给陈明远现金50000元；2015年2月春节前的一天，李某某为感谢陈明远在归德镇麻柳河防洪治理工程给予的关照，在陈明远住家附近，送给陈明远现金100000元。
2015年5月6日17时许，被告人陈明远接资中县人民检察院反贪局电话通知后，在资中县水厂等候办案人员将其带至资中县人民检察院。
案发后，被告人陈明远的家属已帮助其退缴赃款30000元。
公诉机关提供了相应的证据认为，被告人陈明远作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人52.8万元现金，为他人谋取利益，其行为已触犯刑法，构成受贿罪。被告人陈明远犯罪后能如实供述罪行，但在庭审过程中对部分事实进行了否认，悔罪认识不够，请法庭根据罪责刑相适应原则依法予以判决。
被告人陈明远辩称：1、公诉机关指控的事实中只有第13笔、16笔属受贿，其余送款人是朋友，属人情往来，不是受贿。2、其在2015年5月4日向县政法委书记的电话中已表明要去自首，5月6日检察院的工作人员将其带至检察院后其做了如实供述，有自首情节。
被告人陈明远辩护人提出辩护意见认为：认可被告人本人对指控的辩解，指控的第13笔、16笔共计26万元属受贿，其余指控公诉机关提供的证据不足以支持其指控的数额；被告人陈明远对收钱的事实、数额是认可的，只是对受贿的性质有异议，不能说明被告人认罪态度不好；被告人有自首情节，建议在三年以下判处刑罚，适用缓刑。
经审理查明,被告人陈明远2005年8月至2013年7月任四川省内江市资中县畜牧局党委书记、局长，2013年7月至案发时任四川省内江市资中县水务局党委书记、局长。2011年至2015年，被告人陈明远在担任四川省内江市资中县畜牧局、水务局党委书记、局长期间，在帮助辖区内的养殖户和养殖合作社获取国家补助资金或帮助承建商承建辖区水利工程的过程中，利用职务之便，非法收受他人所送现金52.8万元。具体犯罪事实如下：
一、被告人陈明远担任资中县畜牧局党委书记、局长期间受贿11.2万元的犯罪事实：
1.2011年1月春节前的一天，资中县福元肉类食品有限公司的张某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在资中县龙都酒店送给陈明远现金10000元；2012年1月春节前的一天，陈明远在其办公室，收受张某某送的感谢金4000元。
2.2011年1月春节前的一天，重龙镇养殖户邹某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在资中县滨江大道陈明远住家附近，送给陈明远现金10000元。
3.2011年1月春节前的一天，重龙镇养殖户陈某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在资中县鼓楼坝，送给陈明远现金10000元。
4.2012年1月春节前的一天，资中县三块石养猪合作社的邓某为感谢陈明远的帮忙，在陈明远住家附近，送给陈明远现金20000元。
5.2012年2月春节前的一天，鱼溪镇宏成养猪场的李某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在资中县鼓楼坝，借陈明远母亲生病看望之机，送给陈明远现金10000元。
6.2012年8、9月的一天，公民镇柠源养猪合作社的高某为感谢被告人陈明远的帮忙，在陈明远办公室，送给陈明远现金8000元。
7.2013年2月春节前的一天，兴隆镇群益养牛合作社的代某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在陈明远住家附近，送给陈明远现金10000元。
8.2013年2月春节前的一天，公民镇养猪专业户申某为感谢陈明远的帮忙，在资中县水南镇地电酒楼，送给陈明远现金5000元。
9.2013年2月春节前的一天，水南屠宰场的李某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在资中县水南镇水南下街一餐馆，送给陈明远现金5000元。
10.2013年11月的一天晚上，齐达康养猪合作社的陈某某、钟某某为感谢被告人陈明远的帮忙，在陈明远住家附近，送给陈明远现金20000元。
二、被告人陈明远担任资中县水务局党委书记、局长期间受贿41.6万元的犯罪事实：
11.2013年9月中秋节的一天，承建商王某某为获得被告人陈明远在承建工作中的关照，在资中县重龙山聚龙山庄院坝，送给陈明远现金20000元。
12.2013年12月的一天，承建商黎某某为获得被告人陈明远在承建工作中的帮忙，在资中县鱼溪镇陈明远老家，借陈明远母亲去世拜祭之机，送给陈明远现金20000元；2014年1月春节前的一天，黎某某为获得陈明远的帮忙，在资中县宝鑫酒店，再次送给陈明远现金10000元。
13.承建商张某为获得被告人陈明远在承建工作中的帮忙，分别于2014年1月春节前的一天、2014年9月中秋节前的一天，在陈明远住家附近，送给陈明远现金10000元和50000元；2015年2月春节前的一天，张某为感谢陈明远在走马镇小型农田水利建设项目给予的关照，在陈明远住家附近，送给陈明远现金50000元。
14.2014年12月底的一天，承建商刘某某为感谢被告人陈明远在银山镇蔡家寺村、顺河场镇张家祠村、球溪镇牌坊沟村农田水利建设维修养护项目及高楼镇鹤林村小型农田水利建设项目给予的关照，在陈明远住家附近，送给陈明远现金50000元；2015年2月春节前的一天，陈明远在住家附近，再次收受刘某某送的感谢金6000元。
15.2015年2月春节前的一天，周某为获得被告人陈明远在沱江干流资中城区河段2011年度堤防工程的关照，在资中县重龙镇第一派出所外公路边，送给陈明远现金50000元。
16.2014年1月春节前的一天，承建商李某某为感谢被告人陈明远的帮忙及获得其关照，在陈明远住家附近，送给陈明远现金50000元；2015年2月春节前的一天，李某某为感谢陈明远在归德镇麻柳河防洪治理工程给予的关照，在陈明远住家附近，送给陈明远现金100000元。
2015年5月资中县人民检察院工作中发现被告人陈明远涉嫌受贿，2015年5月6日17时许，资中县人民检察院反贪局办案人员事前与被告人陈明远电话联系后，在资中县水厂将其带至资中县人民检察院，当日晚被告人陈明远向内江市人民检察院办案人员交代其任资中县畜牧局局长期间受贿10余万元的犯罪事实。2015年5月7日内江市市中区人民检察院受内江市人民检察院安排，将被告人陈明远带至内江市市中区人民检察院调查，当日晚23时被告人陈明远交代了其任资中县水务局局长期间受贿30余万元的犯罪事实。
案发后，被告人陈明远的家属已帮助其向内江市市中区人民检察院退缴赃款30000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人陈明远户籍信息、职务任免和调动通知、工作职责说明、干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表、年度考核登记表、工资变动审批表，证实被告人陈明远系国家工作人员。
2、资中县齐达康养猪农民专业合作社、三块石养猪农民专业合作社、公民镇柠源养猪农民专业合作社、宏成养猪场建设补助资料，群益养牛场扶持资金补助资料，生猪调出大县奖励资料，资中县2015年农村饮水安全工程资料，资中县2014年中小河流治理项目资料，资中县2013年坡耕地水土保持项目资料，走马镇2014年中央财政小型农田水利重点县建设工程项目资料，2013年中央农田水利建设维修养护项目资料，资中县高楼镇2013年中央财政小型农田水利重点县建设项目资料，资中县沱江干流资中城区河段2011年堤防工程项目资料，证实被告人陈明远职务行为与行贿人之间的关联。
3、证人张某某、邹某某、陈某某、邓某、高某、代某某、刘某甲、黄某某、李某某、申某、李某某、陈某某、钟某某、吴某某、王某某、黎某某、张某、张某甲、徐某某、刘某某、周某、李某某、张某某、杜某某、陈某乙、钟某、胡某、唐某某的证言，证实被告人陈明远利用职务上的便利，为他人谋利，非法收受他人现金52.8万元。
4、被告人陈明远在开庭审理过程中的供述，被告人陈明远在侦查阶段的供述，陈明远自书材料，审讯被告人同步录音录像资料，证实被告人陈明远利用职务上的便利为他人谋利，非法收受他人现金52.8万元的犯罪事实。并证实2015年5月6日17时许资中县人民检察院反贪局工作人员事前与被告人陈明远电话联系后，在资中县水厂将其带至资中县人民检察院，于当日晚供述其任资中县畜牧局局长期间受贿10余万元的行为，2015年5月7日晚向内江市市中区人民检察院办案人员交代其任资中县水务局局长期间受贿30余万元的行为。在开庭审理过程中被告人陈明远对指控的13笔、16笔以外的受贿事实予以否认。
5、指定管辖决定书、立案决定书、内江市市中区人民检察院办案情况说明、内江市市中区人民检察院关于陈明远的到案说明、证人曾某某、黄某、叶某某、蔡某某的证言、手机明细话单，证实案件来源及被告人陈明远的到案情况，并证实其到案前未向县政法委领导报告说要去自首，到案后也未向办案人员表明要自首。
6、内江市市中区人民检察院扣押决定书及扣押清单，证实被告人陈明远已向内江市市中区人民检察院退缴赃款30000元。
以上证据，来源合法，内容客观、真实，能互相印证，经庭审质证具有证明效力，本院予以采信。
本院认为，被告人陈明远作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人52.8万元现金，数额巨大，其行为已触犯刑法，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。公诉机关指控的16笔共计52.8万元，均系被告人陈明远作为国家工作人员身份，利用职务上的便利为他人谋取利益后非法收受的，符合受贿罪的构成；且单笔数额除其中5笔共计2.8万元在1万元以下，其余均在1万元以上，远远超过当时、当地人情往来的水准，应认定为受贿性质；单笔在1万元以下的5笔共计2.8万元的收受他人现金，也是被告人陈明远在受他人请托后收受或是其利用职务之便为他人谋取利益后的收受，不符合与职务无关联的人情往来，且数额在4000元以上，与当时、当地人情往来水平不相当，故不应认定为人情往来，应认定为受贿性质；被告人陈明远及其辩护人提出除第13笔、16笔共计26万元之外不属受贿的意见与证据证明的事实不符，本院不予采纳。被告人陈明远不是主动到案，到案后没有主动向司法机关如实供述罪行，且庭审中对证据证明的犯罪事实予以否认，不符合自首认定条件，对其本人及辩护人提出的自首认定意见不予采纳。被告人陈明远受贿涉及人数、次数多，数额达52.8万元，且未完全退赃，不符合缓刑判处条件，对其辩护人提出的缓刑意见不予采纳。被告人陈明远受贿所得的52.8万元依法应当予以追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人陈明远犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金
二十万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，
羁押一日折抵刑期一日，即被告人陈明远的刑期应自2015年5月6日起至2019年5月5日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳）。
对被告人陈明远退缴到内江市市中区人民检察院的受贿
所得三万元予以追缴，继续追缴被告人陈明远未退出的受贿所得四十九万八千元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本
院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
（本页无正文）
审判长 李晓鹏
审判员 朱志芳
审判员 王红雷
二〇一六年五月二十四日
书记员 廖世杰
附：一、《中华人民共和国刑法》与本案相关条文节选
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条是规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、贿赂罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……。