贵州省石阡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0623刑初137号
公诉机关贵州省石阡县人民检察院。
被告人张某某，男，土家族，中专文化，个体劳动者，贵州省印江土家族苗族自治县人，住贵州省印江土家族苗族自治县。因涉嫌犯利用影响力受贿罪于2016年3月21日被刑事拘留，同年4月7日被逮捕，现羁押于石阡县看守所。
辩护人张羽呈，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。
贵州省石阡县人民检察院以石检公诉刑诉[2016]139号起诉书指控被告人张某某犯利用影响力受贿罪，于2016年11月9日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭于2016年12月7日公开开庭审理了本案，贵州省石阡县人民检察院指派检察员田钿出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人张羽呈到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年至2014年期间，被告人张某某利用其兄张延高担任贵州省思南县副县长分管住建局职务上的便利，在樊某、王某1、田某1不具备施工资质及未进行招投标的情况下，通过张延高向住建局局长张某1打招呼为樊某、王某1、田某1在思南县谋取工程实施。樊某、王某1、田某1给予被告人张某某感谢费共计人民币151万元。其中樊某给予人民币100万元，王某1给予人民币35万元，田某1给予人民币16万元。就其指控，公诉机关向本院出示了证人张延高、张某1、樊某、王某1、田某1等人的证言，被告人张某某的供述与辩解及相关书证等证据，据此认定被告人张某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一的规定，构成利用影响力受贿罪，诉请本院依法判处，并结合被告人张某某具有坦白等情节，建议对其判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人张某某对起诉书指控的事实及罪名无异议，请求法庭从轻处罚。
辩护人张羽呈对公诉机关指控被告人张某某收受人民币151万金额无异议，提出樊某通过被告人张某某之妻周某2转交的20万元不能计入被告人张某某犯罪金额中。张某某具有自首、悔罪表现、主动缴纳罚金等情节，建议本院对被告人张某某减轻处罚并适应缓刑。
经审理查明，2011年10月至2015年5月，被告人张某某因其兄张延高在思南县担任常务副县长，樊某、王某1、田某1等人分别找到被告人张某某并与其商议，让其与张延高“打招呼”，利用张延高分管住房和城乡建设局（以下简称住建局）职务上的便利，为三人在思南县谋取工程实施。张延高遂以“老领导打招呼”为名，分别将樊某、王某1、田某1的姓名及联系方式通过手机发送给思南县住建局局长张某1，要求其为三人安排工程实施。2013年至2014年，张某1在樊某、王某1、田某1未具备施工资质及工程未进行招投标的情况下，按照张延高的要求，将思南县部分道路改造工程、土石方、绿化工程以及亮化工程安排给樊某、王某1、田某1等人实施。三人各自得到工程实施后，分别送给张某某感谢费共计人民币151万元，具体事实如下：
被告人张某某收受樊某“感谢费”人民币100万的事实。
2013年底，樊某与被告人张某某商议，让张某某通过三哥张延高为其在思南县安排工程实施，并承诺如果得到工程实施后会感谢张某某。被告人张某某便多次联系其在思南县担任副县长的三哥张延高，让其为樊某在思南县安排工程实施。张延高遂指示思南县住建局局长张某1为樊某安排工程实施。2014年至2015年期间，张某1应张延高指示，将思南县2014年廉租房建设项目清塘溪建设点（以下简称清塘溪保障房项目）中的部分工程、思南县2014年廉租房思唐某建设点建设项目场平工程（以下简称场平项目）、思南县2015年许家坝公共租赁住房及配套基础设施建设项目一标段（以下简称许家坝项目）安排给樊某实施。樊某得到上述项目实施后，先后五次给予被告人张某某感谢费共计人民币100万元。其中20万元系樊某通过张某某之妻周某2转交给张某某。
被告人张某某收受王某1感谢费人民币35万元的事实。
2014年初，王某1找到被告人张某某商议，让张某某通过三哥张延高为其在思南县安排工程实施，并承诺如果得到工程实施后会感谢张某某。被告人张某某便多次联系其在思南县担任副县长的三哥张延高，让其为王某1在思南县安排工程实施。张延高遂指示思南县住建局局长张某1为王某1安排工程实施。在未经招投标程序及王某1不具备施工资质的情况下，张某1将思南县河东加油站至二桥西桥头道路改造工程和陈家寨廉租房配套设施道路改造工程安排给王某1实施。王某1得到项目实施后，分两次通过银行转账方式给予被告人张某某感谢费共计人民币35万元。
被告人张某某收受田某1感谢费人民币16万元的事实。
2014年，田某1找到被告人张某某商议，让张某某通过三哥张延高为其在思南县安排工程实施，并商定如果得到工程实施后会按工程量的百分之四给予张某某感谢费。被告人张某某便联系其三哥张延高为田某1在思南县安排工程。同年，张延高让思南县住建局局长张某1将思南县乌江大道绿化和亮化工程安排给田某1实施，张某1按张延高的指示，在未经招投标情况下，将该项目安排给不具备施工资质的田某1实施。田某1获得该上述项目实施后，给予被告人张某某感谢费人民币16万元。
另查明，案发后，被告人张某某将收受的感谢费人民币151万元分别退还给樊某、王某1、田某1。樊某、王某1、田某1将赃款退缴到铜仁市纪委。铜仁市人民检察院于2016年3月16日将案件线索移交给石阡县人民检察院，同月19日，石阡县人民检察院书面通知被告人张某某到案接受调查，并在侦查及诉讼阶段能如实供述其罪行，认罪态度较好。诉讼中，被告人张某某之亲属于2016年12月6日为其预交罚金人民币20万元到本院。
上述事实，被告人张某某在开庭审理过程中亦无异议，且有指定管辖决定书，立案决定书，思南县人大常委会文件，恢复民族成分证明书存根，樊某、王某1、田某1的交代材料，证人张延高、张某1、樊某、王某1、田某1、周某2、张某2、张某3、张某4、黄某、杨某、冉某1、干某、代某、李某1、饶某、贺某、王某2、刘某、邵某、王某3、何某1、李某2、陈某1、张某5、高某、田某2、何某2、王某4、田某3、邵某、余某、何某1、冉某2、陈某2、詹某、周某1、赵某、徐某等人的证言，思南县2014年廉租住房建设项目土石方、清塘溪建设点、2015年许家坝公共租赁住房及配套基础设施建设项目工程、河东加油站至二桥西桥头项目、河东加油站至河西酒厂至二桥西桥头道路改造、陈家寨廉租房配套设施项目、乌江大道行道树工程、乌江大道路灯安装项目施工合同、招投标资料和招标代理资料、拨款资料，贵州省人民政府令第116号《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》，张某某、樊某、王某1、田某1、陈某2的银行流水、取款业务凭证，高速公路卡口记录，到案经过，印江县土家族苗族自治县龙津街道办事处、木黄镇阳坝村委会出具的证明，贵州省政府非税收入通用收据，樊某、王某1、田某1上缴赃款收据，被告人张某某的自书材料及供述和辩解等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人张某某利用其兄张延高担任思南县副县长并分管住建局职务上的便利条件，为请托人樊某、王某1、田某1谋取不正当利益，收受请托人财物共计人民币151万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款“国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；……”的规定，构成利用影响力受贿罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第十条第一款“刑法第三百八十八条之一规定的利用影响力受贿罪的定罪量刑适用标准，参照本接受关于受贿罪的规定执行。”的规定，被告人张某某收受请托人财物共计人民币151万元，根据《解释》的规定，属“数额巨大”，应根据该《解释》第十九条的规定，对被告人张某某判处三年以上七年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。案发后，被告人张某某退缴了全部赃款，诉讼中，被告人张某某能如实供述其罪行，认罪态度较好，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可依法对其从轻处罚。综上，结合被告人张某某犯罪的事实，犯罪的性质，情节和对社会的危害程度，以及预交罚金等情节，本院决定对被告人张某某从轻处罚。公诉机关建议对被告人张某某判处三年以上五年以下有期徒刑并处罚金的量刑建议适当，予以采纳，已退缴赃款人民币151万元，予以没收。关于辩护人张羽呈提出被告人张某某通过其妻周某2转交的人民币20万元不应计入犯罪金额的辩护意见，经查，证人樊某、周某2的证言与被告人张某某的供述，均能相互印证请托人樊某通过张某某之妻周某2向被告人张某某转交了人民币20万元，被告人张某某当日知道该笔钱后并未及时退还请托人樊某，即收受请托人财物的行为已经完成，其妻转交的人民币20万元应计入被告人张某某受贿金额，故其辩护理由不成立，不予采纳。关于辩护人张羽呈提出被告人张某某具有自首情节的辩护意见，经查，石某人民检察院反贪局出具的破案经过，证明该案系铜仁市纪委监察部门移送铜仁市人民检察院，铜仁市人民检察院将案件线索交由石阡县人民检察院办理，该院立案受理后书面通知被告人张某某到案接受调查，即被告人张某某系传唤到案，而非自动投案，故其辩护意见不成立，不予采纳。关于辩护人张羽呈建议对被告人张某某适用缓刑的辩护意见，经查，被告人张某6虽然具有法定、酌定从轻处罚情节，但利用影响力受贿金额达151万元以上，数额巨大，社会影响恶劣，不宜放在社会上劳动改造，故对其建议适用缓刑的辩护意见，不予采纳。
为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第三款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十条第一款，第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人张某某犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑四
年，罚金人民币二十万元
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月21日起至2020年3月20日止。）
二、违法所得赃款人民币151万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗 飞
审 判 员 王金妮
人民陪审员 蔡赐祥
二O一七年元月四日
书 记 员 毛友露