重庆市涪陵区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)渝0102民初4312号
原告：禹玉德，男，1966年4月27日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。
委托诉讼代理人：况惠，重庆万忠律师事务所律师。
被告：周泽福，男，1970年3月15日出生，汉族，农民，住重庆市涪陵区。
委托诉讼代理人：黎孝林，重庆新合律师事务所律师。
被告：张忠兰(系周泽福之妻)，女，1969年7月11日出生，汉族，农民，住重庆市涪陵区。
被告：庞贵福，男，1965年11月24日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。
被告：杨川，男，1965年6月15日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。
原告禹玉德诉被告周泽福、张忠兰、庞贵福、杨川农村建房施工合同纠纷一案，本院于2018年5月15日立案受理后，依法由审判员陈基斌独任审判，适用简易程序于2018年6月1日公开开庭进行了审理。原告禹玉德及其委托诉讼代理人况惠，被告周泽福及其委托诉讼代理人黎孝林，被告张忠兰、庞贵福、杨川均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告禹玉德诉称，2015年10月12日，被告周泽福、张忠兰与被告庞贵福、杨川签订了《合伙集资建房协议》，协议约定，双方合伙在被告周泽福、张忠兰原居住地修建三楼一底的砖混结构房屋1栋，由被告周泽福、张忠兰办理360平方米的宅基地审批手续，并作为合伙出资，被告庞贵福、杨川负责出资修建。该协议签订后，被告庞贵福、杨川于2015年10月13日与原告禹玉德签订了《房屋建筑施工承包合同》，合同约定，被告庞贵福、杨川将与被告周泽福、张忠兰合伙集资修建的房屋承包原告禹玉德具体施工。施工地面积约为400平方米，总楼层5层，共28套住房，承包方式为包工包料，工程造价按建筑面积每平方米700元计算，税费由被告庞贵福、杨川承担，工程总价款为250万元，工程期限为2015年10月13日至2016年4月13日。合同签订后，原告禹玉德并组织人员，购买各种建材进场施工，分别进行了场地平整、沉井开挖、浇筑，在施工过程中，因被告周泽福、张忠兰在办理该建房用地审批手续时，由于各种原因未能取得用地许可，被告周泽福、张忠兰遂要求原告禹玉德停止施工，等待另建地块审批后再通知原告继续施工。原告禹玉德为此购买了各种建筑材料花去材料费和运费132345.62元，支付工人工资82780元，管理人员工资80000元，共计295125.62元。由于四被告单方违约导致停工给原告禹玉德造成损失，故请求人民法院依法判决四被告共同赔偿原告直接经济损失295125.62元，并承担钢材款49995.62元从2015年10月30日起至付清之日时止按银行同期贷款利率4倍计算的利息。
被告周泽福、张忠兰辩称，我们与原告禹玉德无合同关系，相互之间不存在权利义务。我们与被告庞贵福、杨川签订了协议，该协议分别约定了各自的权利义务，并非合伙，而是我出土地，被告庞贵福、杨川出资并修建，至于被告庞贵福、杨川又将修建工作承包给原告禹玉德，属于他们之间的事，与我们无关，请求人民法院依法驳回原告禹玉德对我们的诉讼请求。
被告庞贵福、杨川辩称，我们与被告周泽福、张忠兰签订了合伙协议，又与原告禹玉德签订了承包合同都是事实，原告禹玉德的确进场开展了施工作业并购买了部分材料也属实，但是因为被告周泽福、张忠兰违约造成的，原告禹玉德的损失应当由被告周泽福、张忠兰予以赔偿。至于原告禹玉德购买的材料使用了部分和耗费了一些的事实存在，但所购买的门条和九夹板停工后原告禹玉德自行拉走进行了处理，未使用的钢材由被告周泽福、张忠兰出卖给了他人，卖得价款32000元，应由被告周泽福、张忠兰拿出来。人工工资中原告禹玉德自己也计算在其中，以及所聘请的管理人员工资过高，实际施工时间也没有那么长，故请求人民法院对原告禹玉德的实际损失进行确认后依法判决。
经审理查明，2015年10月12日，被告周泽福、张忠兰与被告庞贵福、杨川签订了《合伙集资建房协议》，协议约定，双方合伙在被告周泽福、张忠兰原居住的宅基地上修建三楼一底的砖混结构房屋1栋，由被告周泽福、张忠兰办理360平方米的宅基地审批手续，并作为合伙出资，被告庞贵福、杨川负责出资修建；房屋建成后，被告周泽福、张忠兰分得房屋450平方米，其余房屋归被告庞贵福、杨川所有。该协议签订后，被告庞贵福、杨川于2015年10月13日与原告禹玉德签订了《房屋建筑施工承包合同》，合同约定，被告庞贵福、杨川将与被告周泽福、张忠兰协议集资修建的房屋承包给原告禹玉德具体施工。施工地面积约为400平方米，总楼层5层，共28套住房，承包方式为包工包料，工程造价按建筑面积每平方米700元计算，税费由被告庞贵福、杨川承担，工程总价款为250万元，工程期限为2015年10月13日至2016年4月13日。合同签订后，原告禹玉德并组织人员进场施工，进行了平整场地、沉井开挖，浇筑水泥柱等，并购买了相关建筑材料。原告禹玉德在施工过程中，因被告周泽福、张忠兰在办理该建房用地审批手续时，由于各种原因未能取得用地许可证，被告周泽福、张忠兰遂要求原告禹玉德停止施工，等待另建地块审批后再通知原告禹玉德重新施工。原告禹玉德为此购买了各种建筑材料花去129275.62元，并经被告庞贵福签字确认。其中，水泥42吨18480元，石子13车15600元，河沙4车7200元，钢材及下车费52595.62元，沙砖4万匹16000元，门条720块4320元，九夹板340块14280元，门条及九夹板车费800元。停工后剩余钢材被告周泽福代为处置后已支付原告禹玉德23000元；原告禹玉德对已购买的门条和九夹板自行进行了处置，未提供已使用或耗损数量的证据；其余材料已使用或耗损。原告禹玉德另主张购买旧九夹板和门条7000元未提供充分证据证明，也未经被告庞贵福、杨川确认。同时，原告禹玉德在施工过程中，支付了开挖沉井人工工资41700元，钢筋工工资8600元，木工工资3500元，平场及其他杂工人工工资28980元，共计82780元。原告禹玉德在施工期间聘请了管理人员1名。原告禹玉德被要求停工后一直未再复工，原告禹玉德实际施工时间为1个月。后经双方协商未能达成一致意见，原告禹玉德遂起诉来院。
上述事实，有双方当事人在庭审中的陈述笔录，原告提供的《合伙集资建房协议》《房屋建筑施工承包合同》《村委会证明》《购买材料清单》《人工工资支付凭证》《(2017)渝0102民初5406号民事判决书》等证明材料在卷佐证，这些证明材料已经开庭审理质证和本院审查，可以采信。
本院认为，被告周泽福、张忠兰与被告庞贵福、杨川双方虽然签订了《合伙集资建房协议》，从协议内容来看，被告周泽福、张忠兰仅提供土地，被告庞贵福、杨川负责出资并修建房屋，房屋修建完工后，被告周泽福、张忠兰分得房屋450平方米，其余房屋归被告庞贵福、杨川处置。按照个人合伙的性质，合伙双方应当共同出资、共担风险、共享利润，而被告周泽福、张忠兰以土地作为出资后，分得部分房屋的红利，不承担合伙风险，其风险全部归被告庞贵福、杨川承担，该合伙协议名为合伙，实为出资分红，故被告周泽福、张忠兰与被告庞贵福、杨川并非合伙关系。原告与被告庞贵福、杨川双方签订了《房屋建筑施工承包合同》，按照合同约定，双方修建的房屋系宅基地上修建的农村房屋，双方之间应为农村建房施工合同纠纷，被告庞贵福、杨川为发包方，原告为该合同的施工方，该修建房屋为五层，由于原告为自然人未取得修建二层以上房屋的资质，故双方签订的施工合同为无效合同，无效合同自始无效，但对因合同履行产生的实际损失应当按双方过错程度进行分担，鉴于被告庞贵福、杨川与被告周泽福、张忠兰存在合同关系，因被告周泽福、张忠兰宅基地审批未获批准导致原告停工是造成原告损失的直接原因，故被告庞贵福、杨川依法应承担赔偿原告实际损失的民事责任。原告未与被告周泽福、张忠兰签订施工合同，被告周泽福、张忠兰并非合同相对人，双方之间无合同关系，彼此不产生合同权利义务，因此，原告要求被告周泽福、张忠兰承担赔偿责任的请求，本院不予支持。原告实际损失应为：水泥款18480元，石子款15600元，河沙款7200元，沙砖款16000元，钢材及下车费29595.62元(购买钢材及下车费52595.62元，被告周泽福、张忠兰代为处置后已支付了23000元)，门条及九夹板车运费800元，合计87675.62元。原告购买的门条及九夹板停工后已由原告自行处置，对是否已使用或耗损因原告未提供证据证明，本院不予确认；原告主张购买旧九夹板和门条7000元因未提供充分证据证明，也未经被告庞贵福、杨川确认，其损失本院不予认可；原告因未支付购买钢材所承担的违约金系原告自行违约行为造成，与本案损失无关。原告在施工过程中，实际支付了开挖沉井人工工资41700元，钢筋工工资8600元，木工工资3500元，平场及其他杂工人工工资28980元，合计82780元。另外，在施工期间原告聘请了管理人员1名，实际施工时间为1个月，其管理人员工资本院酌定5000元。综上，原告的实际损失共计175455.62元。据此，根据《中华人民共和国合同法》第五十二第第五款、第五十八条之规定，判决如下：
一、被告庞贵福、杨川在本判决生效后10日内赔偿原告禹玉德实际损失175455.62元。
二、驳回原告禹玉德的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费5188元，减半收取2594元，由被告庞贵福、杨川19**元，原告禹玉德负担690元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 员 陈基斌
二〇一八年八月九日
法官助理 董 瑞
书 记 员 张 洋