江苏省兴化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏1281刑初201号
公诉机关兴化��人民检察院。
被告人范某某，原任兴化市戴南某厂主办会计。因涉嫌犯挪用公款罪，于2015年12月17日经兴化市人民检察院决定刑事拘留并交由被兴化市公安局执行，同年12月30日经泰州市人民检察院决定逮捕并交由兴化市公安局执行。现羁押于兴化市看守所。
辩护人周雅丽，江苏圣典（泰州）律师事务所律师。
被告人俞某，原系兴化市戴南镇某村支部书记、兴化市某厂原法人代表。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年1月15日经兴化市人民检察院决定取保候审并交由兴化市公安局执行。
辩护人黄海健，江苏邦兴律师事务所律师。
被告人仲某甲，原系兴化市戴南某厂副厂长。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年1月27日经兴化市人民检察院决定取保候审并交由兴化市公安局执行。
兴化市人民检察院以兴检诉刑诉[2016]170号起���书指控被告人范某某、俞某、仲某甲犯挪用公款罪，于2016年4月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。经江苏省泰州市中级人民法院批准，本案依法延长审限三个月。兴化市人民检察院指派检察员顾建萍出庭支持公诉。被告人范某某及其辩护人周雅丽、被告人俞某及其辩护人黄海健、被告人仲某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人范某某于2010年4月至2014年4月间，利用担任兴化市戴南某厂主办会计的职务之便，多次擅自挪用公款归其本人使用或受被告人俞某、仲某甲指使挪用公款归他人使用，进行营利活动，合计挪用公款计人民币8209万元；被告人俞某于2011年10月至2013年5月间，指使被告人范某某、兴化市某厂原厂长宋某（另案处理）利用职务之便，擅自挪用公款计人民币310万元归其个人使用���进行营利活动；被告人仲某甲于2013年1月至2013年7月间，指使被告人范某某利用职务之便，擅自挪用公款计人民币106万元归其个人使用，进行营利活动。
为支持上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人范某某、俞某、仲某甲的供述；证人仲某乙、宋某、胡某、陈某等人的证言；书证：常住人口基本信息、兴化市戴南某厂单位性质材料、党委任命书、相关银行查询明细等。并据此认为，被告人范某某、俞某、仲某甲的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，且其中部分犯罪行为系共同犯罪。案发后，被告人范某某、俞某、仲某甲如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人范某某、仲某甲对公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人俞某辩解其2012年8月16日所借的人民币100万元没有用于偿还银行贷款。
被告人范某某的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人范某某构成挪用资金罪，而不是挪用公款罪；2、被告人范某某积极退赃、没有给单位造成任何损失、当庭自愿认罪，可以从轻处罚。
被告人俞某的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人俞某应构成挪用资金罪，而不是挪用公款罪；2、被告人俞某并未指使范某某挪用水厂资金，借款的决定权在范某某，其在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯；3、起诉书指控被告人俞某于2012年8月16日借人民币100万元用于营利活动证据不足，应予核减；4、被告人俞某自愿认罪、其挪用行为未造成任何损失，可酌情从轻处罚。
经审理查明，被告人范某某于2010年4月至2014年4月间，利用担任兴化市某厂主办会计的职务之便，多次擅自挪用公款归本人使用或受被告人俞某、仲某甲指使挪用公款归他人使用，进行营利活动合计挪用公款计人民币8109万元；被告人俞某于2011年10月至2013年5月间，指使被告人范某某、兴化市戴南某厂原厂长宋某（另案处理）利用职务之便，擅自挪用公款计人民币210万元归个人使用，进行营利活动；被告人仲某甲于2013年1月至2013年7月间，指使被告人范某某利用职务之便，擅自挪用公款计人民币106万元归个人使用，进行营利活动。分述如下：
（一）被告人范某某于2010年4月至2014年4月间，利用担任兴化市戴南某厂原主办会计的职务之便，多次擅自挪用公款计人民币7823万元，用于其个人购买银行理财产品、存银行，从中获取利息人民币183954.25元。分述如下：
1．2010年4月26日，被告人范某��利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币800万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
2．2010年9月20日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币400万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
3．2010年9月21日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币100万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
4．2010年10月21日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币550万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
5．2010年10月31日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币400万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
6．2010年11月10日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币500万元存���其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
7．2010年11月26日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币500万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
8．2010年12月16日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币300万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
9．2010年12月31日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币250万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
10．2011年1月12日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币800万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
11．2011年2月15日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币70万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
12．2011年2月18日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币21万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
13．2011年2月26日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币40万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
14．2011年3月10日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币200万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
15．2011年3月16日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币60万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
16．2011年3月17日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币30万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
17．2011年3月21日，被告人范某某利用职务之便，���自挪用本单位公款人民币280万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
18．2011年3月30日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币30万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
19．2011年4月2日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币130万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
20．2011年4月14日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币100万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
21．2011年4月20日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币50万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
22．2011年4月21日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币50万元存入其个人工行卡，��买银行理财产品、获取利息。
23．2011年4月27日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币60万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
24．2011年4月28日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币52万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
25．2011年4月29日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币50万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
26．2011年6月24日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币100万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
27．2011年6月28日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币150万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
28．2011年7月11日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币100万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
29．2011年9月30日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币300万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
30．2012年12月27日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币100万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
31．2013年3月20日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币200万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
32．2013年3月27日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币100万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
33．2013年7月31日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位��款人民币50万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
34．2013年8月2日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币100万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
35．2013年10月31日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币200万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
36．2014年2月28日，被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币600万元存入其个人工行卡，购买银行理财产品、获取利息。
（二）被告人俞某于2011年10月至2013年5月间，指使被告人范某某和兴化市戴南某厂原厂长宋某利用职务之便，先后擅自挪用公款计人民币210万元归个人使用，进行营利活动。分述如下：
1．2011年10月27日，被告人俞某指使宋某利用职务之便，擅自挪用公款计人民币10万元归个人使用，进行营利活动，2012年7月归还。
2．2012年6月18日，被告人俞某指使宋某利用职务之便，擅自挪用公款计人民币20万元归个人使用，进行营利活动，2013年1月归还。
3．2012年8月1日，被告人俞某指使被告人范某某，利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币50万元，归个人使用，进行营利活动，同年8月15日归还。
4．2013年4月24日，被告人俞某指使被告人范某某，利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币80万元，归个人使用，进行营利活动，同年5月2日归还人民币70万元。
5．2013年5月4日，被告人俞某指使被告人范某某，利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币50万元，归个人使用，进行营利活动，同年5月9日归还人民币60万元。
（三）被告人仲某甲于2013年1月至2013年7月间，指使被告人范某某利���职务之便，多次擅自挪用公款计人民币106万元，借给他人用于营利活动。分述如下：
1．2013年1月10日，被告人仲某甲指使被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币30万元，借给他人用于营利活动，同年1月29日归还。
2．2013年3月1日，被告人仲某甲指使被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币20万元，其中人民币12万元归个人用于营利活动，同年3月29日归还。
3．2013年5月10日，被告人仲某甲指使被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币30万元，借给他人用于营利活动，同年5月31日归还。
4．2013年6月11日，被告人仲某甲指使被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币20万元，借给他人用于营利活动，同年6月19日归还。
5．2013年7月16日，被告人仲某甲指使被告人范某某利用职务之便，擅自挪用本单位公款人民币14万元，借给他人用于营利活动，同年7月22日归还。
被告人范某某、俞某、仲某甲到案后如实供述自己的罪行；以上公款均于案发前归还；另被告人范某某在案发前退出违法所得人民币183954.25元,其中人民币50000元退至兴化市审计局账户，已被兴化市审计局予以收缴，另人民币133954.25元退至兴化市戴南某厂账户，现已被兴化市人民法院予以暂扣。
上述事实，有公诉人当庭宣读或出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、常住人口基本信息，证实被告人范某某、俞某、仲某甲均达完全刑事责任年龄。
2、兴化市人民检察院反贪局出具的案发情况说明，证实本案系该院在查处兴化市戴南某厂宋某挪用公款一案中发现。
3、兴化市审计局移送材料，证��2010年9月至2014年4月，兴化戴南某厂原财务人员范某某私自将单位资金人民币5379万元转入其个人工行卡中并在个人工行卡中购买理财产品和基金，收益计人民币183954.25由范某某个人所得（审计期间已收缴人民币50000元）。
4、中共兴化市戴南镇委员会职务任免的通知，证实被告人范某某于2002年11月2日任兴化戴南某厂主办会计；被告人仲某甲于2002年5月18日任兴化戴南某厂副厂长；2014年7月2日范某某被免去兴化戴南某厂会计职务。
5、工商行政管理局企业登记资料查询表、企业法人营业执照、资金来源证明、验资证明书、兴化市戴南镇人民政府戴政发（2007）198号、出资转让协议、事业单位法人证书等，证实兴化市戴南镇某厂系集体所有制，注册资金为人民币2051.4万元，股东为兴化市戴南镇乡镇企业管理服务站。2007年11月，兴化市戴南镇政府决定将原��关单位投资人民币25.9万元划归政府，由戴南企管站履行出资人义务，全部出资人民币51.4万元转给企管站，戴南某厂增资至人民币2051.4万元，其中增资部分2000万元由戴南企管站缴纳，戴南企管站为事业单位；仲某某是兴化市苏豫煤炭运销有限公司的股东；兴化市海达特种滤网厂的投资人原来为俞某，后于2014年变更为高某，性质为个人独资。
6、范某某个人工行帐户明细，证实被告人范某某个人在兴化市工行的银行卡2010.4月至2014.4月挪用公款的明细、2010.4月至2014.4月归还欠款的记录以及挪用公款获取利息的明细。
7、兴化市戴南某厂银行存款帐，证实兴化戴南某厂2010至2014年银行存款账，范某某挪用公款后都未入账。
8、范某某2014年4月财务移交情况，证实范某某2014年移交财务时，账面与实际银行存款相符，其已归还全部挪用公款数额。
9、兴化市戴南某厂银行账户开户情况，证实兴化市戴南某厂自2003年4月5日开户使用至今。
10、江苏省非税收入一般缴款书、兴化市戴南某厂的记账凭证、工商银行的业务回单，证实被告人范某某退出违法所得人民币183954.25元，其中人民币50000元退至兴化市审计局账户，并已解缴至市财政，另人民币133954.25元退至兴化市戴南某厂账户。
二、证人证言
1、证人仲某乙的证言，证实兴化戴南某厂于80年代成立，属镇企业，一直到现在，后来虽有扩大资金，但性质不变。在其分管期间宋某是法人代表，主办会计是范某某，范某某有没有擅自将某厂资金借给他人的情况其不清楚。
2、证人宋某的证言，证实兴化戴南某厂借款严格按审批程序，具体办理由范某某办理，网银密码、印鉴都交给范某某。镇财政所曾交代网银密码需两人分别掌握，但范某某如何管理的其不清楚。具体借款情况其不清楚，账面上有其审批的，都是其同意的。其在南京看病期间也听说某厂有人私自借款的情况，但这都是他们个人的行为。如果其同意的话，肯定有其审批，并且入账。在其任厂长期间，每月月底其都会查点厂里的资金情况，范某某都会给其各个银行的余额，但没有具体的明细。
3、证人胡某的证言，证实其找过范某某帮助完成理财产品的销售任务，其和他没有任何利益关系，完全是请他个人帮忙。
4、证人陈某的证言，证实戴南镇曾经出面协调了四笔资金计人民币2000多万元用于兴化市戴南某厂的验资。
5、证人黄某甲的证言，证实兴化市戴南某厂是镇办集体性质的企业，大概在84、85年建厂，当时厂里资金来源一是国家财政投资，二是向一些集体企业筹集资金，主要是戴南供销��和戴南轧花油脂厂，三是群众集资。
6、证人高某的证言，证实兴化市海达特种滤网厂是2000年成立的，实际经营者是其丈夫俞某。2011年、2012年，俞某为了海达厂的贷款周转，找过某厂的人借过钱，但具体情况其不清楚。2012年8月初，厂里资金不足，需要还银行贷款周转一下，俞某就找的戴南水厂的范某某会计，谈好借的水厂人民币50万元，他们如何谈的其不清楚。他要其去水厂找范会计办的借款手续，具体怎么办的其记不清了，并且他跟其讲这次借钱没有通过宋某，要其直接去水厂找范会计，不要让宋厂长晓得，后来其直接到会计室找的范会计；2012年8月借的人民币100万元，也是俞某与范会计谈好，其直接找的范会计办理的，打了借条，因为借的时间短，其印象不是太深，肯定也是用于海达厂银行贷款周转；2013年4月份左右，海达厂向兴化农商行借的人民币400万元贷款到期，需要资金来周转，俞某又找的水厂范会计，他们说好后，范会计同意借人民币80万元，俞某要其直接找范会计办手续的；2013年5月，海达厂需要资金来周转，俞某又找水厂范会计，他们说好后，范会计同意借人民币50万元，俞某要其直接找范会计办的手续。上述借款时间不长都已经归还了。
7、证人蒋某的证言，证实其借过钱给仲某甲，时间是在2013年年初，金额是人民币30万元，约定月息1分，本来说是借一年，后过了四个月，其看外面形势不好，就跟仲某甲提出来要他提前把钱还给其，仲某甲同意了，但提出利息打八折，四个月的利息本来应该是人民币1.2万元，这样他给其利息人民币1万元。后来仲某甲到戴南工行营业厅取了人民币31万元给其。
8、证人黄某乙的证言，证实因厂里资金周转困难其于2013年3月向仲某甲借款人民币10��元。
9、证人郁某的证言，证实仲某甲为仲某某向其借款人民币30万元后还给其。
10、证人徐某的证言，证实其个人全额出资创办无锡杰钢不锈钢有限公司，法人是其妻子仲某乙，公司在无锡硕放不锈钢市场E-
XX、XX号。2013年2月，其因做生意需要资金周转，向仲某甲借款人民币20万元，后时间不长，其就将人民币20万元还给了仲某甲；2013年6月，其因做生意资金周转不过来，又向仲某甲借款人民币20万元，后时间不长，其又将人民币20万元还给了仲某甲；2013年7月，其因做生意有一笔人民币30万元的商业银行贷款到期，还差人民币20万元，其找到仲某甲，跟他借款人民币20万元，这钱其直接还了银行贷款。后时间不长，其贷款再次批下来之后，其从中拿了人民币20万元还给了仲某甲。
三、被告人的供述和辩解，
1、被告人范某某的供述及辩解，证实其是兴化市戴南镇政府委派到戴南某厂的工作人员，其到戴南水厂任总帐会计有镇党委的任命文书。戴南水厂是集体性质的镇办企业，水厂增资2000万元由镇里出资，水厂的管理层主要有厂长、副厂长、总帐会计，这三个职位由镇党委政府任命，厂里下设收费组、监察组、安装组、生产组、经营组，这些机构的任命均由厂里决定，其作为水厂的总账会计负责监管水厂的资金运转、往来结算。
一开始是兴化市戴南工商银行的胡某找其帮忙完成银行存款任务，其没有请示任何领导，就擅自将水厂银行账上的钱打到其个人卡上。后来，在2010年4月，当时戴南工行的工作人员向其介绍，有闲钱可以买一些理财产品，其想反正公家的钱不会少，其个人还可以赚些利息，于是其自己作主把水厂在工行的银行存款通过网银转帐到其个人卡上，再用这些钱购买��财产品。这些其事前未请示，事后未报告。以后只要水厂有闲钱，其就转到其个人工行卡上，再购买银行理财产品、基金、通知存款，一直到2014年4月份退休，都是其擅自做主，总共累计挪用公款人民币7823万元，个人获得利息总共人民币18万余元，其将所获得的利息在2015年7月14日主动退到审计局人民币5万元，2015年9月18日退到水厂人民币13万多元，所挪用的款项其在退休前都已经全部还清给水厂。
俞某是从2011年开始就经常到水厂找宋某厂长借钱做生意，他在罗顾村开厂，他老婆叫高某，其慢慢就跟俞某熟悉了。至2012年8月，俞某打电话给其要跟厂里借人民币50万元用于他自己厂里做生意，其记得他当时跟我说他已经和宋厂长说好了，用不了多久就还，其就同意了。当时他还讲他在外面有事情，让他老婆高某到我办公室来办理，高某来了之后，其就将钱打到���某的银行卡里，高某当时也打了借条，钱还过来之后就将借条拔走了，没有宋厂长的签字。以后俞某每次借钱都是这样，前后一共借了人民币280万元，每笔具体多少钱其记不清楚了，其中有一笔其印象最深，当时是俞某叫高某来办理的，是一笔人民币100万元，当天借当天还的。俞某每次借钱都讲他已经和宋某说过，其都没有请示、汇报领导同意，据其所知俞某和宋某关系很好，其就没有为难他。
仲某甲通过其一共借水厂人民币184万元，都是他个人找其，其擅自借给他的。第一次是仲某甲到其办公室跟其讲他亲戚仲某某需要人民币30万元做生意，他已经跟宋某厂长说好了，其考虑到他是副厂长就借给他了，当时仲某甲写了一张借条给其，这张借条没有宋厂长的审批，其对他讲借的钱要月初借月底还，就不要记账了。以后他每次借钱都这样，其都没有请示汇���领导，其擅自作主把厂里的钱借给仲某甲，前后一共借给他人民币184万元，每次人民币20万元、30万元不等，最后一笔是人民币14万元，钱都已经还清。
2、被告人俞某的供述及辩解，证实其于2000年投资设立了兴化市海达特种滤网厂，形式为个人独资企业，2014年其将投资人变更为高某（其妻子）。2011年10月左右，为了还银行贷款，其找了戴南某厂厂长宋某，想向水厂借人民币10万元套贷款，宋某同意了，但提出时间不能太长。不久其就到水厂找宋某，以其个人名义向水厂借了人民币10万元，并打了借条，借条上有宋某厂长签字，然后其就找范某某会计，办理了借款，用来还银行的贷款，具体哪个银行其记不清了；2012年6月份，其向戴南某厂借款人民币20万元，也是打电话找的宋某，用于周转银行贷款，他同意了。后来其到宋某办公室，以其个人名义打了一张���条，借条上面有宋某的签字，然后其拿着这张借条去找范某某办理了借款，也是用于还银行贷款，具体还的哪个银行，其记不清了；之后还有几次向戴南水厂借款，时间都不长，其都没有找宋某厂长，因为跟范某某会计熟悉了，其都是直接找的范某某。第一次找范某某会计是2012年8月份，其打电话给范某某向水厂借人民币50万元还银行贷款，他同意借款给其，但表示时间不能太长。之后其要其老婆高某去办理的；2012年8月中旬，其打电话找范某某提出要跟水厂借人民币100万元，时间不长，也是为了还海达厂银行贷款的事情，范会计答应了。其让其家属高某去办理的，这个人民币100万元是为了银行贷款周转用的，当天就还给水厂了；2013年4月，其在农商行的人民币400万元贷款要到期了，其就打电话找范某某向水厂借人民币100万元还海达厂银行贷款。范会计说没有人民币100万元，只能借人民币80万元，其也是叫其家属高某到水厂找范某某办理的借款；2013年5月，其打电话跟范某某说向水厂借50万还海达厂的银行贷款，没有跟宋厂长讲，也是其老婆找范某某办理的。上述借款其都已经还给兴化市戴南某厂了。
当庭辩解2012年8月所借的人民币100万元当天借当天就还了，没有用于偿还贷款，具体干什么其记不清了。
3、被告人仲某甲的供述及辩解，证实兴化市戴南某厂是镇办集体企业，其是该厂的副厂长，是镇党委任命的，其主要负责厂里的安全、生产。2012年4月，其堂兄仲某某个体不锈钢小作坊需要资金周转，当时其找其厂里的职工蒋某向他借款人民币30万元给仲某某使用，2013年1月10日，蒋某跟其要钱，说他家里有事要钱用，其就直接找水厂的会计范某某请他帮忙从水厂借人民币30万元，范某某说可以借人民币30万元，但是月底必须还，这样账上才没有反映。当时其向他保证月底还，并当场写的借条，之后范某某从水厂银行存款里借了人民币30万元给其，其就将这30万元还给了蒋某。当月月底其从其朋友处，借了人民币30万元还给了水厂，借据当场销毁了；其朋友黄某乙在戴南镇办了一个不锈钢的小作坊，2013年3月，黄某乙找到其说其厂里需要人民币10万元周转购买原料，当时钱存高也跟其借款人民币5万元购买装潢材料，仲某某跟其借人民币2万元发放职工工资，其就答应了黄某乙，找到范某某说其有几个亲戚朋友需要人民币20万元进行资金周转，请他帮忙从水厂借款人民币20万，月底之前肯定归还。范某某当时就同意了，其也是打的借条，范某某通过网上银行将水厂的存款转到其卡上，其中黄某乙是人民币10万元，钱存高人民币5万元，仲某某人民币2万元，余下的钱由其用于家庭开��。当月底，其向几个亲戚朋友借了人民币20万还给了水厂；2012年12月，仲某某跟戴南商业银行借的贷款人民币50万元到期，仲某某跟其借钱，其就找郁某借了人民币50万元给仲某某还了银行贷款。2013年5月，郁某跟其要钱，其又找范某某跟他讲其亲戚仲某某之前跟郁某借了人民币50万元用于贷款周转，现在郁某要钱用，请他帮忙从水厂借款人民币30万元帮仲某某周转下，月底之前肯定还，范某某就同意了，后他从水厂存款中转了人民币30万元给其，其将该款转给郁某丈夫王某了。当月底其又向郁某借了人民币30万元还给了水厂；2013年6月11日，其亲戚徐某在无锡开店做不锈钢生意，他找到其说他需要人民币20万元用于生意上周转，其又找到范某某，告诉他其家里亲戚做生意周转需要人民币20万元，想从水厂借款人民币20万元，范某某同意了，后从水厂的存款里转了人民币20��给其，其把钱转给徐某的岳母祝某的卡上。后来这笔钱徐某还给其，其还给水厂了；2013年7月，徐某又找到其需要人民币20万元做生意贷款周转用，因为其当时卡里有人民币6万元，于是其就找范某某讲家里的亲戚需要人民币14万元用来贷款周转，想从水厂借款人民币14万元。范某某同意了，并从水厂存款账户上转了人民币14万元到其卡上，其再转到徐某的岳母祝某的卡上。大约一个星期，徐某就将人民币20万元还给其了，其将14万元还给了水厂。
本院认为，被告人范某某身为受国家机关委派从事公务的人员，利用职务上的便利，擅自或受他人指使挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，且其中部分犯罪系共同犯罪。被告人俞某、仲某甲明知是公款，仍然指使被告人范某某利用职务之便，挪用公款归个人使用，进行营利活动���其中被告人俞某挪用公款情节严重，被告人仲某甲挪用公款数额较大，其行为均已构成挪用公款罪，且分别与被告人范某某系共同犯罪。被告人范某某、俞某、仲某甲归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。公诉机关起诉指控三名被告人的大部分犯罪事实清楚、证据确实、充分，罪名成立，本院依法予以支持；其中起诉指控被告人俞某于2012年8月16日借人民币100万元用于营利活动的事实仅有被告人俞某在侦查机关的供述以及其妻子高某的证言予以证实，公诉机关未能提供该笔借款2012年8月16日用于归还银行贷款的书证，显然与常理不符，该项指控虽有言证证明，但没有相关书证予以印证其用于营利活动，证据不充分，本院依法予以核减。被告人俞某在共同犯罪起次要作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。
关于被告人范某某以及被告人俞某的���护人提出本案应定性为挪用资金罪，而不是挪用公款罪的辩护意见，经查，兴化市戴南某厂实际由兴化市戴南镇政府投资并管理，是政府出资企业。按照《国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》的理解与适用，在所有权界定中，不应以企业法人登记的经济性质来界定资产的性质，而要追溯企业初始投资的资金来源，按照谁投资，谁所有，谁受益的原则来确定，兴化市戴南某厂系社会公益事业，该厂的集体所有制性质并不影响其系政府出资企业的认定。综上，本案应定性为挪用公款罪，故对上述两名辩护人的辨护意见本院不予采信。
关于被告人俞某的辩护人提出被告人俞某并未指使范某某挪用水厂资金，借款的决定权在范某某，其在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯的辩护意见，经查，挪用公款罪的侵犯的客体是公务人员履行职务的合法性和公款的使用权，其立法本意是对国家工作人员挪用公款行为进行重点打击。公款使用人参与了共谋并指使或策划才构成犯罪，本案被告人俞某明知是公款而提议违规借用并实际参与挪用才构成共同犯罪，其指使行为是入罪条件，但能否取得公款被告人俞某并没有决定权，其在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯。故对此辩护意见，本院予以采信。
关于被告人俞某提出其2012年8月16日所借的人民币100万元没有用于偿还银行贷款及其辩护人提出起诉书指控被告人俞某于2012年8月16日借人民币100万元用于营利活动证据不足，应予核减的辩解及辩护意见，经查，该笔借款被告人俞某当天借当天还，公诉机关指控被告人俞某借款用于营利活动的证据不充分，本院已依法予以核减，故对此辩护意见，本院予以采信。
关于被告人范某某的辩护人提���被告人范某某积极退赃、没有给单位造成任何损失、当庭自愿认罪，可以从轻处罚以及被告人俞某的辩护人提出被告人俞某自愿认罪、其挪用行为未造成任何损失，可酌情从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采信。
综合本案的具体量刑情节，本院决定对被告人范某某、仲某甲从轻处罚，对被告人俞某减轻处罚，其中被告人俞某、仲某甲符合缓刑适用条件且其所在社区愿意承担帮教责任，故给予其一定的缓刑考验期限。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人范某某犯挪用公款罪，判处有期徒八年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵��期一日，即自2015年12月17日起至2023年12月16日止。）
二、被告人俞某犯挪用公款罪，判处有期徒三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
三、被告人仲某甲犯挪用公款罪，判处有期徒二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
四、被告人范某某退出的违法所得人民币十三万三千九百五十四元二角五分予以没收，由暂扣单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 易书芹
审 判 员 许志兰
人民陪审员 魏义胜
二〇一六年十月二十七日
见习书记员 郑桂江
李斌
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
……
第九十三条……
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
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