四川省乐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川11民终543号
上诉人（原审被告）：葛洲坝易普力四川爆破工程有限公司，住所地：四川省成都市武侯区聚龙路168号附3-198号。
法定代表人：陈亚莉，执行董事，总经理。
委托诉讼代理人：周朝，中豪律师集团（四川）事务所律师。
委托诉讼代理人：冉春红，中豪律师集团（四川）事务所律师。
被上诉人（原审原告）：四川德胜集团水泥有限公司，住所地：四川省乐山市沙湾区沙湾镇顺和村。
法定代表人：白彦，董事长。
委托诉讼代理人:张途耀，四川高贸律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：乐山市沙湾区沫水矿产品经营部，住所地：四川省乐山市沙湾区沙湾镇余溪村9组。
法定代表人：罗永全，总经理。
委托诉讼代理人：谢可，四川双荣律师事务所律师。
委托诉讼代理人：高筱兰，四川嘉诚泰律师事务所律师。
上诉人葛洲坝易普力四川爆破工程有限公司（以下简称易普力公司）因与被上诉人四川德胜集团水泥有限公司（以下简称德胜公司）被上诉人乐山市沙湾区沫水矿产品经营部（以下简称沫水经营部）合同纠纷一案，不服四川省乐山市沙湾区人民法院（2015）沙湾民初字第861号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月17日立案后，依法组成合议庭开庭进行了审理。上诉人易普力公司的委托诉讼代理人冉春红，被上诉人德胜公司的委托诉讼代理人张途耀，被上诉人沫水经营部的委托诉讼代理人高筱兰、谢可到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
易普力公司上诉请求：撤销原判，发回重审或改判易普力公司不承担违约责任。事实和理由：1、原审法院违反法定程序。本案争议标的巨大，争议亦较大，不符合适用简易程序审理的条件。上诉人一审申请转为普通程序，但原审法院不予受理。2、原判认定事实不清。原判未查清本案矿石开采方式为爆破作业；亦未查清爆破作业必须依法办理的前置性手续。上诉人已获取《爆破作业单位许可证》，接受委托实施爆破作业，应当到爆破作业所在地县级公安机关备案，提交爆破作业合同文本和符合国家有关标准和规范的民用爆��物品专用仓库、爆破作业人员、管理制度等材料。按照《设备租用协议》约定，沫水经营部的开采设备交付我公司使用，对构筑物、储油罐、炸药库的退还标准进行了约定，要保证合同继续履行，沫水经营部提供炸药库，我公司办理公安备案手续后正常开采。但合同履行中沫水经营部拒不租用炸药库导致我公司无法进行爆破备案进而被公安机关行政处罚，故《合作开发协议》无法继续履行的根本原因是沫水经营部违约所造成的。根据《合作开发协议》约定，沫水经营部依法办理相关开采手续，保证合作期间各项开采手续合法有效。事实上沫水经营部采矿许可证上仅有50万吨年生产规模，要达到200万吨/年的供货量，沫水经营部应当办理扩大开采规模的审批手续，但沫水经营部并未办理完毕相关手续，且开采手续合法的真实意思还包括爆破作业的合法有效，故其存在违约行为。退一步讲我公司即使承担违约责任亦仅限于50万吨开采量范围。3、原审错误认定德胜公司实际受到的损失。德胜公司一审提交的停窑函、外购矿石价差损失统计表等证据明显不充分，且不具有真实性，不能证明其实际损失。外购证据中包括其关联公司西南水泥公司的合同及发票，无法证明其真实性。2014年3月18日《会议纪要》之后，上诉人将矿山设备及工人移交沫水经营部，由其组织生产并向德胜公司履行供货义务。德胜公司以《合作开发协议》约定货物量为对比基数计算损失不符合客观事实。4、上诉人2次发函要求解除合同，且生效调解书亦确认三方协议早已解除，但原审判决未认定合同解除时间，即使德胜公司的起诉成立，我公司对2014年5月16日之后的损失也不应当承担违约责任。并且一审法院亦未考虑我公司积极采取措施减免损失，有失公允，加重了我公司的违约责任比例。
德胜公司辩称，原审程序合法。原审事实清楚，上诉人认为是垮区域爆破作业与规范不符。爆破合同备案不需要提交民用爆炸物品专用仓库等材料，关于我方的损失是外购石矿石的价差损失。上诉人是违约方，不享有合同解除权，我方不认可合作合同已经解除。上诉人的是混装炸药车，不需要在沙湾本地再建立炸药库，设备交接清单上亦无炸药库。我方认为上诉人和沫水经营部应承担连带责任。
沫水经营部辩称，原审程序合法。原判查明了爆破作业的开采方式，我们要求上诉人用混装炸药车来进行爆破作业，按照相关规范不需要向公安机关提供炸药库资料，我们没有义务提供炸药库，且相关协议的附件都没有炸药库的移交。我方的采矿许可证上只有50万吨的生产量，但我方委托上诉人开采，其具有相应资质，认为自己有能���来进行爆破开采，一审已查明超过开采量只涉及补交矿产资源费的问题。上诉人不享有合同解除权。
德胜公司向一审法院起诉请求：沫水经营部和易普力公司连带支付原告违约金400万元并承担本案诉讼费。
一审法院认定事实：2013年10月11日，原、被告三方签订了《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》，甲方为沫水经营部，乙方为德胜公司，丙方为易普力公司。沫水经营部拥有沙湾区六井沟灰石矿山的采矿许可证，有效期自2010年12月8日至2027年11月8日，开采矿种为水泥用石灰岩，生产规模为50万吨/年。易普力公司经营范围包括：B、C、D级及以下爆破作业项目设施施工、矿山工程施工等（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。协议约定甲乙丙三方一致同意在沙湾区六井沟石灰岩矿山的开发进行合作。甲方系沙湾区六井沟石灰岩矿山的采矿权人，对该矿山拥有合法、完全、绝对排他所有权利，矿山资源储量满足年产200万吨的要求。乙方系本地实力水泥企业，有年200万吨的石灰石需求，并具有资金方面的优势。丙方系矿山开采施工企业，具备专业的技术、设备、人员及施工经验等优势，具有年产200万吨的开采能力。甲方将矿山委托给丙方开采，采出矿石归甲方所有，涉及委托开采的责权利关系，由甲丙双方另行签订《委托开采合同》约定；甲方将丙方采出的合格矿石全部出卖给乙方，乙方可自用或外销，涉及矿石销售的权责利关系，由甲乙双方另行签订《矿石销售合同》约定；合作期限从2013年10月21日起至2015年10月20日止。甲方的主要职责：依法办理和延续相关采矿权和开采手续，确保目标矿山在合作期间采矿权及各项开采手续的真实、合法、有效；甲方将目标矿山现有厂房、设备、机具等（详见《矿山资产移交清单》）无偿交付丙方使用，为丙方的开采、装运等生产活动提供便利条件，确保不受水源地整改、当地村民、矿山原职工以及其他矿石供应商、运输商的影响和干扰；确保年产矿石不低于200万吨，并将现有对德钢、和邦等公司的销售业务（清单另附）全部转移给乙方，甲方不得外卖；以目标矿山的采矿权证和矿山资产（详见矿山资产抵押清单）为乙方交付的1400万元保证金提供反担保，并办理质押登记手续。乙方的主要职责：确保年购进甲方矿石不低于200万吨；向甲方交纳1000万元的履约保证金，并代丙方向甲方交纳400万元安全及履约保证金；根据本协议确定的结算方式，按时向甲方支付货款，代甲方向丙方支付开采费用。丙方的主要职责：确保矿石产量、质量、装运等满足甲乙方《矿石销售合同》以及乙方各期次《矿石需求计划单》的要��；就乙方代向甲方交纳的400万元安全及履约保证金向乙方提供400万元两年期银行保函作反担保。合作事务的工作安排：乙方各期次的矿石采购需求情况以《矿石需求计划单》为准，乙方应在各期次矿石装运前3日将当期次的《矿石需求计划单》以书面形式发送给丙方，丙方严格按《矿石需求计划单》的要求将矿石装运至乙方指定地点，并取得支付和验收证明。结算和支付：直接运到乙方指定地点的结算价格按含税价每吨25.506元结算，运费4.914元/吨指到乙方指定地点和乐山恒达矿业公司运价，其他外销运输价格根据实际距离另行约定，形成书面文件执行；如无需破碎，应相应扣减破碎费用，出现结算价款调整品迭事由时应作相应调整处理；结算方式：甲乙丙三方根据当月实际交付和验收合格的矿石数据情况，在次月5日前进行矿石价款和开采费用的结算，甲乙之间一票结算、甲丙之间一票结算；支付方式：收到发票后20日内付款，其中甲方应付的开采费用，由甲方委托乙方直接给丙方，乙方以银行转账或银行承兑汇票（银行承兑汇票支付不超过50%）全额支付；除开采费用以外的货款，由乙方银行转账支付给甲方。履行担保：为确保丙方如约履行本合同及《委托开采合同》项下义务，丙方需向甲方交付400万元的安全及履行保证金，该保证金由乙方代丙方分两次交付，第一笔200万元在本合同签订后3日内交付，供甲方专款用于解决矿山道路、人员等遗留问题，为丙方进场创造条件，第二笔200万元在丙方进场办理完矿山交接后7日内交付。丙方应在乙方交付第二笔款项后10日内向乙方提供给400万元两年期银行保函作为反担保，并依法完善反担保手续；为确保乙方如约履行购买200万吨矿石义务，乙方向甲方交付1000万元的履约保证金，该���证金在丙方进场并且甲乙双方完善反担保登记手续后3日内一次性交付；为确保乙方前述1400万元保证金的安全，甲方以目标矿山的采矿权及矿山资产（详见《矿山资产抵押清单》）提供反担保，并依法办理抵押质押手续；乙方交付的1000万元履约保证金，在应付甲方货款中第1-11月每月扣还33万元，第12个月扣还37万元，余下600万元保证金及代为交付的400万元保证金在合同期结束后由甲方一次性退还乙方。违约责任：如因甲方原因，不能满足乙方的矿石需求，乙方将根据《矿石购销合同》的约定对甲方进行扣款处理，如因此影响乙方生产，造成停窑或者其他重大损失的，甲方还应按1万元/天赔偿乙方。如因甲方不能保证乙方200万吨/年矿石需求，导致乙方向第三人采购的，由此产生的价差和费用损失，由甲方赔偿；如系丙方原因造成的，丙方应承担连带责任。如因乙方原���，不能达到年采购200万吨矿石的，对差额部分，乙方按含税价6.903元/吨的标准赔偿甲方，同时按含税价0.60元/吨的标准赔偿丙方。如因乙方原因不能按期支付结算款的，按日利率0.00025元计算利息（此利息为含税，直接开票结算支付）。涉及甲丙之间的违约责任和责任追究，依甲丙双方签订的《委托开采合同》约定。如因一方原因，导致本合同无法履行的，责任方向无责任方支付400万元的违约金（该项违约金不分别计付）。协议的第11.2条约定因历史原因，造成目标矿山的矿石销售、部分矿石资产的移交、抵押等合同义务，需以甲方关联人乐山市沙湾区峨山顺兴矿业有限公司的名义实施，甲方承诺在本合同签订时，甲方与乐山市沙湾区峨山顺兴矿业有限公司及其股东应共同向乙丙双方出具承诺函件，对甲方在本协议及《矿石销售合同》、《委托开采合同》项下的义务���担连带责任，并不得因此影响上述协议的履行。《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》的附件为：采矿许可证、矿山资产抵押清单、矿山设备移交清单（无炸药库）、矿山相关方承诺函、销售合同清单。
同日，甲乙丙三方签订《设备租用协议》，主要内容为：为明确设备租用三方的权利义务，丙方根据工作需要，甲方开采设备（详见附表）交丙方开采运输使用；设备在租用期间产生的维修、保养费用由丙方自行负责；设备在使用过程中，如果丙方提出不再使用的设备，由乙方确认后退还甲方，甲方负责派人清理退场，由此产生的费用由甲方承担。《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》到期，本协议自行终止，乙丙双方将设备退还甲方；退还标准：构筑物无明显损坏、储油罐无变形和渗漏、炸药库设施完整。附设备交接清单（交接清单中没有炸药库）。
同日，沫水经营部与易普力公司签订《六井沟石灰岩委托开采合同》，主要内容如下：甲方委托丙方对甲方六井沟矿山开采权范围内的石灰岩进行剥离、开采、破碎、装车、运输、排土作业、防排水及相关安全管理工作。甲方责任及义务：甲方现有矿山设备（详见附件1，即：矿山配套设备清单，未包含炸药库）由丙方无偿使用；甲方确保自有的沙湾区六井沟石灰石矿山“采矿权证”、“安全生产许可证”等与矿山开采相关的一切权证均合法并真实有效，并承担由此带来的一切责任和损失；甲方确保混装炸药车进场及矿石开采后的运输畅通，确保不发生与当地村民、矿山原职工以及其他矿山供应商、运输商等人员的堵路、断路等人为行为，发生以上情形，甲方负责协调处理，保证丙方的正常作业、生产及矿石运输；甲方应将矿山现有工作人员全部解聘，并按���律规定支付经济补偿金、购买社保费用、前期产生的工伤保险赔偿费用及矿山相关费用，甲方自行处理；甲方负责将原矿山人员解聘并将矿山废旧设施清场后，应在本合同生效后7日内完成，将清场后的矿山交付丙方，清场费用由甲方承担。由丙方自行聘用人员入场进行矿山开采作业；在本合同期内，矿山生产所需的炸药、柴油等手续甲方协助丙方办理。丙方责任及义务：丙方负责建立健全矿山安全管理机构，对爆炸物品的管理和施工场地爆破人员的配置，确保经公安机关培训合格的人员持证上岗，丙方的其他特种设备和特种作业人员必须符合国家有关规定要求；配备足额的开采、运输设备，及时清运矿石、弃渣；严格按照国家有关规定使用爆炸物品，并按照矿山有关安全技术规定进行开采，若因丙方原因导致政府主管部门处罚的，由丙方承担由此产生的责任和费���；丙方应保证开采、运输能力每年不少于200万吨，因丙方开采、运输能力不能满足乙方要求，甲方有权终止本合同；应遵守国家关于安全生产的管理规定，严格按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，组织施工，并随时接受甲方及地方安全生产监督管理机关监督检查。合同单价：丙方石灰石开采单价采用综合单价承包方式，内销合同单价：含税16.848元/吨（不含税14.4元/吨），外销合同单价：以内销含税合同单价扣减5.62元/吨（不含税4.80元/吨，含装车费用）运费后另加实际运费，合同单价包含矿石开采作业所用材料、人员、加工、短倒运输、运费等开采有关的所有费用。结算、支付方式：每月一结算，根据当月（1号至30或31号）实际送出数据次月5日办理完结算，并由丙方及时依结算款向甲方开具发票，其中合同单价14.4元/吨（不含税）中的13.9元/吨（不含税）部分结算款由三方签订的《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》合同中乙方代甲方全额支付给丙方，剩余部分（合同单价14.4元/吨（不含税）中的0.5元/吨（不含税））由甲方以银行转账方式全额支付丙方。甲方或者乙方应于丙方开票送达甲方后5日内付清上月款项，若超过30个工作日未付款或未全额付款，未支付部分甲方或乙方按照每天万分之二点五标准另行支付滞纳金；计量方式：内销到乙方厂区指定的地点，以乙方过磅数据进行计量。违约责任:甲方承诺对矿山开采的外包行为合法有效，若因国家行政执法管理部门介入，导致本合同不能履行的，甲方承担全部责任；甲方未按本合同约定时间全额支付合同款项的，丙方有权停工，由此造成的损失由甲方承担；因丙方违反国家有关安全生产的有关规定，经国家有关主管机构指出后30日内拒不改正的，甲方有权与丙方解除本合同；甲方未按照本合同约定支付丙方款项，双方协商不能解决时，丙方有权单方解除合同。其他事项：本合同签订15天内，甲方清场完毕后，丙方即进场开展工作，矿石开采及运输量必须满足乙方每天生产需要；本合同承包期限两年（含设备使用时间），与三方签订的《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》合同期限一致。附件：矿山配套设备清单、安全协议。
同日，甲丙签订《安全管理协议》，双方依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《四川省安全生产条例》等规定，协商一致达成如下安全管理协议：甲方的责任及权利：随时对丙方安全生产进行监督，发现有违章行为，及时制止，并按规定处罚；针对检查中发现的安全生产重大隐患，有权对丙方采取限期整改、停工整顿的处置措施，否则，由此造成的后果及一切经济损失由丙方承担。丙方的责任和权利：严格执行国家现行的《爆破安全规程》和甲方的相关安全管理制度。
前述合同签订之后，2013年10月21日，沫水经营部与易普力公司办理了石灰岩矿山及设备（不包含炸药库）的移交事宜。2013年10月22日，易普力公司对目标矿山实施开采工作。
2013年10月15日，原告代易普力公司向被告沫水经营部支付400万元的安全及履约保证金。2013年10月22日，原告向被告沫水经营部支付了1000万元的履约保证金。
2013年12月16日，原告向被告易普力公司、沫水经营部送达了《关于保证石灰石进厂量的函》，载明：原告因石灰石供应量严重不足定于2014年1月25日停窑。根据生产要求，每日石灰石需求量为7500吨，还需提供30万吨石灰石。据近期矿山开采进厂量统计，11月份要求进厂量为22.5万吨，实际进厂量为15.28万吨。12月份，截止12月15日要求进厂量为11.25万吨，实际进厂量为11万吨。
2014年1月10日，沫水经营部与案外人签订《公路硬化施工协议书》，对路基加宽、平整、水泥混凝土硬化，协议约定于2014年1月28日验收。
在开采过程中，因易普力公司未在相关管理部门完成爆破备案，2014年2月27日，乐山市公安局沙湾区分局责令易普力公司停止开采。2014年3月3日，原告向沫水经营部送达《关于石灰石供应量不足将影响生产的函》，载明原告的石灰石供货量严重不足，请求被告严密生产运输组织和加快炸药审批工作，确保原告生产正常运行。2014年3月15日，原、被告签订了《关于石灰石供需及开采协调会议纪要》，载明：从2013年10月8日签订三方合作开采协议以来，石灰石开采工作一直不理想，不能满足德胜公司的生产需求，造成德胜公司1月2日停窑。主要内容如下：1、情况通报��德胜公司从2013年11月起至2014年3月5日，共提出石灰石需求计划86.3万吨，矿山从2013年10月至2014年3月14日共提供石灰石58.1万吨，期间矿山共爆炸15次，用炸药46.04吨；2、会议要求：①每天5000吨至6000吨外购石灰石回厂，于21日前将外围的3万吨石灰石进厂；②从2014年3月15日开始，五到六天内必须进行爆破工作，加上外购石灰石，保证生产；③四月中旬易普力公司确保混装药上山生产；④易普力公司400万的有效保函于三月二十五日前开至德胜公司，在满足德胜公司生产的情况下，然后根据沫水经营部和易普力公司共同确认函，德胜公司再支付相关款项；⑤关于超限超载整治引起的运输价格调整，本着实事求是共同承担的原则，三方共同测算后另行确定，原则上时间可以从三月十五日起执行；⑥从四月份开始，易普力公司对沫水经营部的供应量结算以每月17万吨的绝对值为��础结算，每月结算，多退少补，年底清算；3、沫水经营部、顺兴矿业公司、易普力公司共同努力确保窑不能因石灰石断料而停机，如果断料造成原则性问题，合同不能履行，责任方承担相关违约责任；4、对于3月14日前由于合同履行不力，造成石灰石的供应量不足部分，先计算摆账，并根据今后合同履行情况按年度200万吨的量进行清算，违约责任按合同约定执行。2014年3月18日，易普力公司与沫水经营部签订《会议纪要》，载明，鉴于目前矿山复产情况，为尽快落实炸药审批上山，经双方协商形成如下会议纪要：1、由沫水经营部尽快解决矿山公安局事宜，争取在3月19日完成炸药申报，本周内完成爆破；2、由于2月27日时间暂时不能结案，易普力公司将矿山设备及工人移交沫水经营部，由沫水经营部组织矿山生产；3、根据3月15日的三方协调会议纪要，易普力公司在四月中旬完成爆破备案；4、易普力公司在沙湾区爆破备案完成后，沫水经营部再将矿山设备及工人移交易普力公司，由易普力公司继续组织生产。
2014年3月27日，易普力公司向沫水经营部发出《关于〈六井沟石灰岩矿山合作开发协议书〉履约相关问题的函》，主要载明：易普力公司自2013年10月22日进场施工，截止2014年3月19日，共生产石灰岩矿403905吨，完成产值约510万元，办理结算413.36万元。在2013年12月份收到乙方支付的200万元工程款之后，至今未收到余下的工程款，造成公司现场施工资金周转困难，希望沫水经营部按照合同约定尽快办理支付手续。由于易普力公司于2013年12月25日才正式注册运行，办理银行保函手续繁杂，不断补充银行需要办理银行保函的各种资料，加上春节假期的影响且银行方面丢失资料，致使保函至今才办理妥当。请沫水经营部协调德胜公���及时支付工程款，确保项目履行正常运行。乐山地区3月1日开始在全区强制进行治理超载超限，极大地影响了运输价格，希望沫水经营部与德胜公司尽快调整运输价格，弥补前期价格不足给易普力公司造成的损失。由沫水经营部提供的破碎设备运行能力不足，达不到前期合同中承诺的800吨/小时的破碎能力，公司拟增加设备提高生产能力，合同履约完毕后，公司将撤出投入的设备。合同履约前，沫水经营部多次与易普力公司协商，要求继续保留原有车辆进行运输工作，易普力公司接受了原有矿山车辆，但在运输工程中，个别驾驶员不服从管理，阻碍了公司的正常生产，为保证履约，请沫水经营部按照合同约定清退原有车辆，易普力公司愿将现有车辆交由沫水经营部管理或者由沫水经营部负责运输。按照三方合作协议约定，沫水经营部应全部解聘矿山原有工作人员，��在进场之前，沫水经营部多次与易普力公司协商留用矿山原工作人员，目前，留用人员已达44人，因个别人员不服从管理，对生产造成影响，为保证生产，易普力公司将重新聘用人员，对未被聘用人员，请沫水经营部做好解释疏导工作，保证合同履行。根据双方签订的《六井沟石灰岩矿山委托开采合同》约定，沫水经营部应确保混装炸药车进场及矿山开采后的运输畅通，尽管沫水经营部对道路进行了扩宽和部分硬化，但根据公司现场考察，目前道路状况无法满足混装炸药车上山进行爆破作业，请沫水经营部加快道路整修扩建工程，以满足混装炸药车安全进入采场投入使用。根据现行管理规定，实施爆破作业必须拥有相应的民爆物品仓库，按照合同签订前的承诺，沫水经营部应将自有的炸药库房无偿提供给公司使用，请沫水经营部尽快与公司签订炸药库房租赁协议，支持公司顺利完成爆破备案，以确保正常履约。
2014年4月3日，沫水经营部向易普力公司峨眉山分公司作出《回复函》，主要载明：来函于2014年3月28日收悉，关于未及时支付工程款一事，主要是德胜公司拖延沫水经营部货款造成的；超限超载整治引起的运输价格调整问题，沫水经营部已多次与德胜公司协调，到现在尚未解决此事；同意运输车辆交由沫水经营部管理；关于进场道路问题，沫水经营部去年已按照易普力公司要求投资改建了公路，现在道路畅通，无需再整修扩建；有关炸药库租赁事宜，沫水经营部不同意租赁，如果租赁给易普力公司，沫水经营部爆破方面的所有资质将会被公安机关收回注销，若两年后恢复生产至少要一年左右时间办理各种爆破资质；沫水经营部坚决留用矿山原工作人员。
2014年3月28日，乐山市公安局沙湾区分局作出行���处罚书，以“2013年10月11日至2014年2月27日期间，易普力公司明知与沫水经营部签订爆破协议之后应当在沙湾区公安分局备案，但未按照规定到沙湾公安分局备案的情况下，多次安排公司人员在沫水经营部的矿山使用沫水经营部购买的民爆物品从事爆破作业”为由，根据《民用爆炸物品安全管理条例》第四十八条第一款第四项之规定，决定对易普力公司处以罚款45万元。同日，乐山市公安局沙湾区分局以“2013年10月11日至2014年2月27日期间，沫水经营部与易普力公司签订爆破协议之后，在明知不能将民用爆炸物品转让给易普力公司从事爆破作业的情况下，多次将沫水经营部所购买的民用爆炸物品转让给易普力公司，由易普力公司人员在沫水经营部矿山作业面从事爆破作业”为由，根据《民用爆炸物品安全管理条例》第五十条第一款第三项之规定决定对沫水经营部处以罚款5万元。
2014年3月31日，易普力公司取得中国光大银行股份有限公司重庆分行出具的《履约保函》，该行同意为易普力公司开立以德胜公司为受益人的不可撤销的、金额不超过400万元的安全履约保函，保函自2014年3月28日起生效，有效期至2015年10月20日。
2014年4月28日，易普力公司峨眉山分公司向沫水经营部、德胜公司发出《关于要求召开三方工作协调会的函》，主要载明：由于存在炸药库不能租用而导致我方无法进行爆破备案问题、矿山原有人员留用问题、矿石运输问题等异常情况，要求于2014年4月29日上午在德胜公司召开三方工作协调会。
2014年5月5日，原告向二被告送达函件，载明原告因石灰石断料，将于2014年5月6日停窑。
2014年5月6日，易普力公司峨眉山分公司向沫水经营部发出《关于解除合同的函》，以沫水经营部不同意���赁炸药库房致使合同无法正常备案，从而无法履约等为由，提请解除合同《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》，并要求赔偿损失。2014年5月15日，沫水经营部向易普力公司发出《通知函》，主要载明：贵公司已于2014年5月6日提出解除合同，但至今未向我方交还矿山资产、设备。请贵公司于收函后2日内派员到六井沟石灰岩矿山办理矿山资产、设备交还手续。2014年5月16日，易普力公司峨眉山分公司向沫水经营部、德胜公司分别发出《关于尽快解决六井沟项目问题的函》，主要载明：2014年3月18日三方召开了协调会，要求易普力公司将矿山设备及工人移交沫水经营部，由沫水经营部负责组织矿山生产，易普力公司已按照会议要求，将矿山设备及工人移交沫水经营部。由于沫水经营部违反约定，致使合同不能正常履行，为尽快解决六井沟项目问题，易普力公司建议沫水经���部按照三方约定，将民用爆破物品仓库无偿提供给易普力公司使用以保证合同的正常履行；解聘原矿山工作人员及运输车队。如沫水经营部不能履行上述约定，为防止损失进一步扩大，易普力公司建议三方尽快召开协调会，解除合同。
2014年11月14日，易普力公司在乐山市中级人民法院将沫水经营部列为被告、德胜公司列为第三人起诉，请求判令：1、确认《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》、《六井沟石灰岩委托开采合同》和《设备租用协议》已解除；2、沫水经营部向易普力公司支付开采费2,825,052.20元及滞纳金；3、沫水经营部向易普力公司支付违约金400万元。2015年6月19日双方达成调解协议，主要内容如下：一、易普力公司、沫水经营部、德胜公司一致确认各方签订的《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》、《设备租用协议》于2014年5月16日起未再实际��行，易普力公司与沫水经营部确认《六井沟石灰岩委托开采合同》于2014年5月16日起未再实际履行；二、沫水经营部在2015年12月31日之前将尚欠的款项2,573,362.15元支付给易普力公司，具体支付方式….易普力公司不再追究沫水经营部迟延付款的违约责任….三、三方关于其他违约责任追究、损失赔偿等问题另行解决。
一审法院认为，原、被告三方签订的《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》系当事人真实意思表示，不违反国家的效力性强制性规定，双方当事人应当按照合同约定履行各自的义务。原告依据《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》要求二被告承担违约金，故本案案由应为合同纠纷。
本案争议焦点为原告主张二被告连带支付违约金400万元的法律依据。三方合作协议约定如因一方原因，导致本合同无法履行的，责任方向无责任方支付400万元的违约金（该项违约金不分别计付）。三方在（2014）乐民初字第228号民事调解书中达成协议，确认《六井沟石灰岩矿山合作开发协议书》于2014年5月16日起未再实际履行，故应审查协议三方是否履行了合同义务。
一、德胜公司在协议签订时有无缔约过失及有无违反协议约定义务。1、《四川省乐山市沙湾区六井沟灰石矿山水泥用石灰岩矿2014年度矿山储量年报》载明，截止2014年12月底，矿山共占有资源储量14082.43千吨，沫水经营部矿山资源储量能够满足年产200万吨的要求。易普力公司具有《爆破作业单位许可证》，且其庭审认可凭借其技术、人员、经验等优势，具备年200万吨的开采能力。德胜公司在矿产储量和开采能力等方面尽到了审查义务。另外，原、被告超出沫水经营部的采矿许可证载明的年生产规模50万吨签订200万吨/年的协议，并不违反法律、行政法规��效力性强制性规定，故德胜公司不存在缔约过失；2、三方合作协议约定了德胜公司的主要职责，德胜公司已按照协议约定履行了支付履约保证金及代易普力公司向沫水经营部支付安全及履约保证金的合同义务。原告向沫水经营部支付货款及代沫水经营部向易普力公司支付开采费的问题。《六井沟石灰岩委托开采合同》约定沫水经营部与易普力公司每月一结算，根据当月送出的数据在次月5日前办理结算，并由易普力公司依照结算款向沫水经营部开具发票，沫水经营部或德胜公司应于易普力公司开票送达沫水经营部后5日内付清上月款项。从约定的结算支付方式及交易习惯看，沫水经营部与易普力公司之间的有偿委托合同约定了先后顺序，即先交货再付款。2013年12月16日，原告出具《关于保证石灰石进厂量的函》及2014年3月15日的会议纪要确定，从易普力公司进场开采以来，其开采量未达到德胜公司的需求。根据《中华人民共和国合同法》第六十七条之规定，沫水经营部及其德胜公司延迟支付开采费符合法律规定。另外，2014年3月15日，原、被告签订的《关于石灰石供需及开采协调会议纪要》中的约定实际上是二被告同意对德胜公司前期未支付相应款项予以免责，未按时支付相应款项不属于德胜公司违反了合同义务；关于提交期次矿石需求计划单的义务，德胜公司应按约定将期次矿石需求计划单发送给易普力公司。在2014年3月15日的会议纪要三方共同确认“德胜公司从2013年11月起至2014年3月15日，共提出石灰石需求计划86.3万吨，矿山从2013年10月至2014年3月14日共提供石灰石58.1万吨”，说明易普力公司对德胜公司的石灰石需求量是明知的，德胜公司未违反合同约定义务。综上，原告在签订及履行三方合作协议没有缔约过失及违反协议义���。
二、沫水经营部在本协议的签订及履行过程中有无违约行为。1、关于协议中的开采手续的含义问题。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施条例》等法律、行政法规的规定，矿山开采不仅要具备采矿许可证，还应当具备安全生产许可等开采手续，且从整个条款的字义理解，开采手续应当是指沫水经营部现有的已获准的相应合法的开采证书，故对易普力公司辩称开采手续包含爆破备案在内的意见该院不予支持；2、沫水经营部有无租赁炸药库的合同义务。2013年10月11日，原、被告签订三方合作协议及易普力公司与沫水经营部签订的《六井沟石灰岩委托开采合同》约定沫水经营部将现有矿山设备交由易普力公司无偿使用。在两份合同的附件《矿山资产移交清单》均不包含炸药库。2013年10月21日，沫水经营部与易普力公司办理了石灰岩矿山及设备的移交事宜，双方确认的设备中也不包含炸药库，对易普力公司辩称提供炸药库系沫水经营部的合同义务的意见该院不予支持；3、矿山原职工留用的问题。2014年3月27日，易普力公司向沫水经营部发出《关于〈六井沟石灰岩矿山合作开发协议书〉履约相关问题的函》，载明在易普力公司进场施工之前，沫水经营部与其协商留用矿山原有人员，现留用人员已达44人。虽然委托开采合同约定沫水经营部应当解聘现有矿山的全部工作人员，但沫水经营部与易普力公司以实际履行对合同内容进行了变更，留用了矿山部分工作人员。之后易普力公司以留用人员影响公司生产为由向沫水经营部提出要求解聘留用人员时，沫水经营部明确答复“坚决留用”。在双方未达成新的一致意见前，沫水经营部留用部分工作人员不属于违反委托合同的约定。在三方合作协议中约定沫水经营部应确保易普力公司不受矿山原职工的影响和干扰，但易普力公司未提交证据证实留用人员对易普力公司的生产造成影响和干扰。故易普力公司辩称沫水经营部留用部分矿山原职工的行为违约的意见该院不予采信；4、确保年产矿石量不低于200万吨的义务。根据本案查明的事实，沫水经营部向德胜公司供应的矿石量少于其合同约定的数量，故其履行义务不符合合同约定。至于沫水经营部与易普力公司在矿石供应不足的事实中的责权利关系，按照协议约定依照双方签订的《委托开采合同》进行处理；5、支付开采费及委托德胜公司支付易普力公司开采费的问题。三方合作协议约定开采费及货款均为每月一结算，沫水经营部应付的开采费，由沫水经营部委托德胜公司在收到发票后20日内付款。委托开采合同约定单价14.4元/吨（不含税）中的13.9元/吨（不含税��部分结算款由德胜公司代沫水经营部全额支付给易普力公司，剩余部分（合同单价14.4元/吨（不含税）中的0.5元/吨（不含税））由沫水经营部以银行转账方式全额支付给易普力公司。委托开采合同中约定沫水经营部应当按时足额支付开采费。截止2015年12月31日，沫水经营部尚欠易普力公司开采费2,573,362.15元。2014年3月15日的会议纪要第④项二被告免除了德胜公司逾期支付相关款项的责任，但并未免除沫水经营部支付逾期付款的责任，故沫水经营部未按照合同约定支付开采费属于违约；6、沫水经营部应当确保混装炸药车进场及矿石开采后的运输畅通。在三方合作协议中约定易普力公司缴纳的200万元保证金供沫水经营部专款用于解决矿山道路、人员等遗留问题。但是双方并未约定道路硬化、拓宽的标准，在易普力公司认为沫水经营部硬化的道路标准无法满足混装炸药车��场的情况下，根据举证责任分配，沫水经营部未提交证据证实其已履行的义务符合合同约定，沫水经营部违反合同约定未能确保混装炸药车进场；7、在本合同期内，矿山生产所需的炸药、柴油等手续沫水经营部应当协助易普力公司办理。根据《民用爆炸物品安全管理条例》第三条，生产、购买、运输民用爆炸物品均采取许可证制度，炸药等申报备案不等同于爆破备案，对易普力公司认为炸药、柴油申报也包含爆破备案的意见该院不予支持。2014年2月27日，乐山市公安局沙湾区分局责令易普力公司停止开采，原因之一在于沫水经营部违反《民用爆炸物品安全管理条例》第五十条第一款第三项之规定，明知不能转让民用爆炸物品情况下将沫水经营部所购买的民用爆炸物品转让给易普力公司从事爆破作业，为此沫水经营部被行政处罚。沫水经营部作为一个具备从事爆破作���资格的单位，应当知悉爆破相关的法律法规。沫水经营部应当是协助易普力公司进行炸药手续办理，而不是私自转让炸药。综上，沫水经营部拖欠开采费、未协助办理炸药申报等行为违反了协议及合同约定。
三、易普力公司在本协议的签订及履行过程中有无违约行为。1、关于确保矿石产量、质量、装运等满足《矿石销售合同》及德胜公司各期次《矿石需求计划单》。2014年3月15日的会议纪要载明从2013年11月至2014年3月期间，易普力公司开采量未达到原告的矿石需求量，该事实经三方确认，易普力公司未足量开采违反合同约定，至于易普力公司与沫水经营部之间的责权利关系按照双方签订的委托开采合同处理；2、德胜公司代支付的400万元安全及履约保证金，在德胜公司支付完毕的10日内向德胜公司提供400万元两年期银行保函作为反担保，原告于2013年10月14日支付完毕400万元保证金，按照约定易普力公司应当在2013年10月25日前提供银行保函，但直至2014年3月15日易普力公司也未提供。虽然在2014年3月15日的会议纪要中，三方确认银行保函在2014年3月25日前开至德胜公司，但是并未对易普力公司逾期开具保函的违约责任予以免除。易普力公司该行为违反合同约定；3、爆破备案的问题，2014年3月28日，乐山市公安局沙湾区分局以“2013年10月11日至2014年2月27日期间，易普力公司明知与沫水经营部签订爆破协议之后应当在沙湾区公安分局备案，但未按照规定到沙湾公安分局备案的情况下，多次安排公司人员在沫水经营部的矿山使用沫水经营部购买的民爆物品从事爆破作业”为由，决定对易普力公司处以罚款45万元。易普力公司作为具备《爆破作业单位许可证》的专业爆破公司，应当清楚、明知爆破相关的法律法规，按照《民用爆炸物品安全管理条例》第四十八条及《GA991爆破作业项目管理要求》第5.2.3.1条的规定“营业性爆破作业单位接受委托事实爆破作业，应事先与委托单位签订爆破作业合同，并在签订爆破作业合同后3日内，将爆破作业合同向爆破作业所在县级公安机关备案”，该处罚决定书依据的事实及引用的法律法规均未规定爆破作业合同备案应当具备炸药库，另外，易普力公司是具备从事爆破作业资格的单位，应当知悉爆破相关的法律法规，其违反法律规定私自使用沫水经营部的炸药进行爆破。易普力公司辩称其未备案的原因是沫水经营部没有提供炸药库的意见该院不予支持。易普力公司未进行爆破备案及私借炸药爆破的行为违反了委托开采合同的第6项义务，未按照合同约定保证开采矿石量不低于200万吨，违反了合同义务。
综上，本案中原告属于无责方，二被告同属于有责方。原告依据的违约责任中“违约金不分别计付”的意思是责任方共同承担400万元。违约条款未约定连带责任且不属于法定连带责任的情形，且二被告分别的违约责任给原告造成了较大的实际经济损失，对于给原告造成的违约损失应当根据本案查明二被告违约责任大小分别承担相应的违约责任。根据庭审调查及原、被告争议的焦点，三方合作协议未能实际履行的根本原因在于二被告因未按照法律规定进行炸药备案及易普力公司未按照法律规定提交爆破作业合同备案以致被执法部门责令停止生产。该院确定沫水经营部承担30%的违约责任，易普力公司承担70%的违约责任。违约金是否过分高于损失，首先是损失的确定问题，原、被告签订三方合作协议的目的是为了保证原告有稳定的矿石来源以保证生产，在三方合作协议未实际履行后，原告的矿石来源有不确定性，其外购矿石产生的价差应当作为其损失。三方合作协议的合作期限从2013年10月21日起至2015年10月20日止。原告提交的合同及增值税发票能够证实合同实际履行。原告与顺兴矿业公司签订的买卖合同是否是执行三方合作协议，原告庭审陈述顺兴矿业公司与沫水经营部属关联企业，根据三方合作协议约定，与顺兴矿业签订的合同是在执行三方合作协议，三方合作协议经确认从2014年5月16日起未实际履行，并不是确认从2014年5月16日起解除。沫水经营部同样具备采矿资格，原告从2014年5月16日后与沫水经营部之间买卖关系应当是在执行三方合作协议，在此期间原告在乐山市沙湾区峨山顺兴矿业有限公司购买了1,671,665.84吨矿石，该部分矿石的价差不能计算到原告的损失中。原告与其关联企业西南水泥公司签订的买卖合同单价等也明显低于三方合作协议，应当具备真实性。根据原告提交的2014年5月至2015年9月外购石灰石统计表载明，总的价差损失为4,943,018.54元,扣减乐山市沙湾区峨山顺兴矿业有限公司购买了1,671,665.84吨矿石的价差损失1,159,089.94元,应当为3,783,928.60元。综上，原告主张的400万元违约金未超过损失的1.3倍，对易普力公司请求调整违约金的请求该院不予支持。
综上，原告的诉讼请求部分符合法律规定。该院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十七条、第一百一十三条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款之规定，判决：被告乐山市沙湾区沫水矿产品经营部于本判决生效后十日内支付原告四川德胜集团水泥有限公司违约金120万元、被告葛洲坝易普力四川爆破工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告四川德胜集团水泥有限公司违约金280万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费38,800.00元，减半收取19,400.00元，由被告乐山市沙湾区沫水矿产品经营部承担5,820.00元，由被告葛洲坝易普力四川爆破工程有限公司承担13,580.00元（二被告本判决生效后七日向该院缴纳）。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。易普力公司向本院提交了公司内部的有关规范性文件，证明其具备了爆破备案的资料，同时亦向本院申请向乐山市公安局沙湾区分局就爆破备案的情况进行调查。本院依其申请向乐山市公安局沙湾区分局有关人员就易普力公司申请爆破备案情况以及爆破作业单位采用混装车炸药爆破方式是否需要提交炸药库资料等备案材料进行了调查。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：
1、关于本案一审法院适用简易程序的合法性问题。根据《民事诉讼法》第一百五十七条规定，简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，但其他民事案件当事人也可以约定适用简易程序审理。第一百六十三条规定，人民法院在审理过程中发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。结合本案实际，适用简易程序审理确有不当。但程序的选择不当不属于严重违反法定程序情形，亦非必然影响实体判决，且本案二审亦组成合议庭开庭审理，充分保障了当事人依法行使诉讼权利。
2、关于本案所涉合同约定的石灰矿开采方式问题。二审中各方当事人对以混装炸药车进行爆破作业方式进行开采并无异议，本院予以确认���根据公安部发布的《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）第5.2.3.1条规定，“营业性爆破作业单位接收委托实施爆破作业，应事先与委托单位签订爆破作业合同，并在签订爆破作业合同后3日内，将爆破作业合同向爆破作业所在地县级公安机关备案”，易普力公司系营业性的爆破公司，受沫水经营部委托实施爆破作业，应当依照国务院《民用爆炸物品安全管理条例》和前述规定，向公安机关进行爆破作业备案。易普力公司在未向公安机关备案条件即从事爆破作业，被乐山市公安局沙湾区分局行政处罚，故易普力公司未完成爆破备案是导致爆破开采无法履行的原因。
3、关于沫水经营部是否未按合同约定将炸药库租赁给易普力公司导致其无法进行备案，不能按约供给德胜公司年200万吨矿石的原因是沫水经营部还是易普力公司的违约行为。《六井沟石灰岩矿山��作开发协议》、《设备租用协议》、《六井沟石灰岩委托开采合同》均约定沫水经营部将现有矿山设备等（详见附件清单）交由易普力公司使用，经三方签字的附件即《设备抵押（移交）清单》中亦并未列出炸药库。易普力公司陈述在办理设备移交时炸药库尚在修建过程中故未列入移交清单内，故炸药库并非沫水经营部现有的矿山设施设备，不在移交的现存矿山财产之列。虽然《设备租用协议》在设备退还标准中又注明“炸药库设施完整”，但双方并未约定或另行约定炸药库建设完成后的交付时间和如何办理移交，直至2014年3月15日三方《关于石灰石供需及开采协调会议纪要》签订时，各方均未提及炸药库的建设情况以及交付使用问题。故本院认为双方对沫水经营部是否应将炸药库租赁（或者无偿交付）给易普力公司使用并未明确约定，易普力公司主张沫水经营部未按约将炸药库租赁给该公司致使无法办理爆破备案的理由，无证据证明，本院不予采信。因未完成爆破备案致使无法进行爆破作业，无法按约向德胜公司提供足量的石灰石，易普力公司应承担相应的违约责任。
关于易普力公司主张沫水经营部采矿许可证上的生产规模为50万吨/年，其未完成扩大开采规模的审批手续。本院认为，合作开发协议签订时各方对采矿许可证的年生产规模50万吨是明知的，经原审查明截止2014年12月底六井沟矿山的资源储量为14082.43千吨，各方在合作开发协议履行过程中因无法完成爆破备案导致的责任归属产生争议，从未涉及原采矿许可证上的生产规模对合作开发协议的履行造成了影响，沫水经营部在协议履行过程中是否办理扩大开采规模的审批手续尚处于不确定状态，并且尚未对三方合作协议履行产生现实影响，故易普力公司在诉���中主张其违约责任应当限定在50万吨开采量范围无法律依据，本院不予支持。
根据《合作开发协议书》第10.1条约定，因沫水经营部的原因不能满足德胜公司的矿石需求导致其向第三方采购的，应赔偿德胜公司的价差损失，如系易普力公司原因造成，则易普力公司应承担连带责任，该条约定了沫水经营部与易普力公司之间的连带责任，与第10.4条“如因一方原因导致本合同无法履行的，责任方应向无责任方支付400万的违约金（该项违约金不分别计付）”具有合同体系上的逻辑联系，即第10.4条的含义是指违约方向守约方连带承担400万元的违约责任。一审法院比较了沫水经营部和易普力公司在不能满足德胜公司矿石需求造成价差损失的原因力后，确定3:7的责任比例，德胜公司和沫水经营部、易普力公司均未对前述按份责任的承担方式提出上诉，故本院不再变动���根据易普力公司的违约行为主要是在无炸药库致使无法办理爆破备案，导致协议无法继续履行，一审确定其承担70%的违约责任并无不当，本院予以维持。
4、关于《六井沟石灰岩矿山合作开发协议》无法履行给德胜公司造成的具体损失和违约金问题。易普力公司、沫水经营部、德胜公司在本院（2014）乐民初字第228号案审理过程中确认上述三方协议于2014年5月16日起未再实际履行。易普力公司曾于2014年5月6日、5月16日向沫水经营部、德胜公司发出相关函件，提请解除三方合作开发协议，故不能产生单方解除合同的通知效力；本院228号民事调解书也未确认2014年5月16日三方解除了合作开发协议。故根据上述协议约定，因沫水经营部不能保证德胜公司200万吨/年矿石需求，导致德胜公司于2014年5月16日三方合作协议未实际履行后向第三方采购，所造成的价差应为���受到的损失。德胜公司一审提交了与乐山市沙湾区峨山顺兴矿业有限公司、乐山市沙湾大林石灰石矿厂、乐山市沙湾区鑫宏矿产品经营部、乐山市沙湾三兴矿业有限公司、乐山市沙湾区盛新矿产品经营部、四川峨胜水泥集团股份有限公司、四川峨眉山西南水泥有限公司等供货商签订的石灰石《买卖合同》及增值税发票。其中从乐山市沙湾区峨山顺兴矿业有限公司（沫水经营部的关联人）处购买的石灰石矿未被原判统计入第三方采购的数','2018-10-07
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借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国担保法》\',Items:[{法条名称:\'第十八条第一款\',法条内容:\'
第十八条 当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。[ly]
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。[ly]\'},{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条 保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。[ly]
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。[ly]\'},{法条名称:\'第三十一条\',法条内容:\' 第三十一条
保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》\',Items:[{法条名称:\'第一百四十四条\',法条内容:\'
第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。[ly]\'}]}]};if
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"浙江正明水电集团有限公司与张祖标、浙江亚西亚房地产开发有限公司合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-09-11\\\\\",\\\\\