江西省抚州市临川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣1002刑初414号
公诉机关抚州市临川区人民检察院。
被告人江某某，男，1963年1月16日出生，汉族，初中，抚州市高新区组长，户籍所在地江西省抚州市高新区，现住抚州市高新区。因涉嫌贪污罪，2016年8月25日经抚州市临川区人民检察院决定取保候审，同日由抚州市公安局高新分局长岭派出所执行，2016年10月28日被抚州市临川区���民法院取保候审。
被告人江某某1，男，1957年10月8日出生，汉族，高中，抚州市高新区会计，户籍所在地江西省抚州市高新区，现住抚州市高新区。因涉嫌贪污罪，2016年9月30日经抚州市临川区人民检察院决定取保候审，同日由抚州市公安局高新分局长岭派出所执行，2016年10月28日被抚州市临川区人民法院取保候审。
抚州市临川区人民检察院于2016年10月28日以临检公刑诉字（2016）406号起诉书指控被告人江某某、江某某1犯贪污罪，向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2016年11月16日依法公开开庭审理了本案。抚州市临川区人民检察院指派检察员陈青勇出庭支持公诉，被告人江某某、江某某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
抚州市临川区人民检察院指控，被告人江某某自1994年以来担���抚州市高新开发区小圩村委会青塘（原江家）村小组组长至今，被告人江某某1自2007年以来担任抚州市高新开发区小圩村委会青塘组会计。2006年以来，上级政府因建设高速公路、建材市场、福利院、赣东汽车城等项目多次在青塘村小组征地，为了保证征地工作顺利进行，小圩村委会按上级指示、要求青塘组补偿款必须由江某某、江某某1共同审核后，由江某某1开具收款收据给村委会才能发放。
（一）虚报骗取征地补偿款13.01万元
2013年8月28日，江某某以发放汽车城项目征地补偿款余款为借口，使用其本人、范某、江某2开三人的名义重复报领13.01万元，江某某1在审核该分户发放花名册时，发现这个情况，遂提出异议，江某某表示自己因交通肇事急需赔钱，想用这笔征地补偿款支付赔偿款。江某某1听后表示同意，在花名册上签了字，并向小圩村委会开具收据。同年8月29日，江某某收到上级下拨的该笔13.01万元，随后陆续取出支付赔偿款给吴某1。
（二）虚构开支骗取征地补偿款5.8万元及集体资金2万元
2014年1月7日，江某某借口需要支付村小组干部工资及抽水电费为由，在江某某1不知情的情况下，伪造会计江某某1签名，制作了征地补偿费分户发放名册和收款收据，向小圩村委会上报领取临川区电网改造工程征地补偿款5.8万元及抚州市看守所修路赞助款2万元。2014年1月10日，江某某收到上述7.8万元，后陆续支付赔偿款给吴某1及偿还个人债务。
2016年8月19日被告人江某某主动向小圩村委会退缴其骗取的征地补偿款和赞助款17万元，并于2016年8月22日主动到本院投案自首。2016年8月24日被告人江某某1主动到本院投案自首。
公诉机关据以认定上述事实的证据如下：1.物证、书证；2.证���证言；3.被告人的供述与辩解；4.视听资料。
公诉机关认为，被告人江某某身为村小组长，在协助上级政府开展征地工作期间，利用职务便利，骗取上级拨付的征地补偿款18.81万元，数额较大；被告人江某某1身为村小组会计，明知江某某以他人名义虚报13.01万元征地补偿款，仍提供帮助，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。同时二被告人均具有《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定情节，被告人江某某1具有《刑法》第二十七条之规定情节，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人江某某、江某某1对起诉书指控的犯罪事实��罪名没有异议。
经审理查明，被告人江某某自1994年以来担任抚州市高新开发区钟岭街道办事处小圩村委会青塘（原江家）村小组组长，被告人江某某1自2007年以来担任青塘组会计。2006年以来，上级政府因赣东汽车城等项目多次在青塘村小组征地，钟岭街办和小圩村委会委托江某某和江某某1负责协助青塘组征地的事宜，主要负责征地补偿协议的签订、征地补偿款的统计、登记、初核、上报和发放工作。在政府与钟岭街道办事处小圩村委会青塘组代表签订征地补偿协议后，由江某某、江某某1两个人负责组织村民制定分配方案，两人负责制作《征地补偿费分户发放花名册》，统计好村民姓名、家庭人数、补偿款发放金额以及村民的身份证号码或者银行账户，进行初核（江某某、江某某1签名）后，再上报小圩村委会，同时由江某某1开具收据，再报村委会、钟��街办审核同意。小圩村委会再将征地补偿款按《征地补偿费分户发放花名册》上面记载的情况通过银行转账给村民。
（1）虚报骗取征地补偿款13.01万元
2013年8月28日，被告人江某某以发放汽车城项目征地补偿款余款为借口，使用其本人、范某（江某某嫂子）、江某2开（江某某之弟）三人的名义重复报领13.01万元，并在花名册上冒充范某、江某2开的签名，范某、江某2开的账户登记为自己的账户。被告人江某某1在审核该分户发放花名册时，发现这个情况，遂提出异议，江某某表示自己因交通肇事急需赔钱给伤者吴某1，想用这笔征地补偿款支付赔偿款。江某某1最初表示为难，但最终仍同意在花名册上签字确认，并向小圩村委会开具收据。同年8月29日，江某某收到上级下拨的该笔13.01万元，随后陆续取出支付赔偿款给吴某1。
（二）虚构开支骗取征地补偿款5.8万元及集体资金2万元
2014年1月7日，被告人江某某假借需要支付村小组干部工资及抽水电费为由，在江某某1不知情的情况下，伪造会计江某某1签名，制作了征地补偿费分户发放名册和收款收据，向小圩村委会上报领取临川区电网改造工程征地补偿款5.8万元及抚州市看守所修路赞助款2万元。2014年1月10日，江某某收到上述7.8万元，后陆续支付赔偿款给吴某1及偿还个人债务。
2016年8月19日被告人江某某主动向小圩村委会退缴其骗取的征地补偿款和赞助款17万元，并于2016年8月22日主动到临川区人民检察院投案自首。2016年8月24日被告人江某某1主动到临川区人民检察院投案自首。
认定上述事实并经庭审举证、质证、认证的证据有：
1、书证
（1）常住人口信息，证实被告人江某某1、江某某案发时系成年人，具有完全刑事能力。
（2）抚州市高新技术产业开发区钟岭街道办事处出具的证明，证实被告人江某某从1994年开始担任小圩村青塘村小组组长；被告人江某某1从2007年开始担任小圩村青塘村小组会计。近年来，因建设高速公路、汽车城等项目多次在青塘村小组征地，为了保证征地补偿款能及时有效发给村民，该办指示村委会委托村小组长江某某及会计江某某1负责协助政府开展征地工作，具体负责征地补偿协议的签订，村民征地补偿款统计，分配方案的制定、登记、初核、上报、发放等相关工作。
（3）抚州市高新技术产业开发区钟岭街道小圩村民委员会证明，证实，被告人江某某1自2007年开始担任抚州市高新技术产业开发区钟岭街道办事处小圩村委会青塘村小组会计。主要负责村小组日常收支、做村小组账、统计上报村民信息、收取厂房租金等工作���上级政府因为建设高速公路、建材市场、福利院、赣东汽车城等项目多次在青塘村小组征地，为了保证征地补偿款能及时有效发给村民，该委按上级要求，委托青塘村小组组长江某某会计江某某1协助政府开展征地工作，具体负责征地补偿协议的签订，村民征地补偿款统计、登记、上报、发放等相关事宜。
（4）关于小圩村江家小组征地款分配情况说明，证实江某某系小圩村江家组长、江某某1系江家小组会计，根据《村民组织法》村小组分配征地款是以村民自治的方式进行分配，由村小组长组织村民代表制定分配方案、经村民大会通过，根据分配方案，村小组长、会计造好分配片地款花名册，村民鉴好字，村委会审核后，驻村干部签字，街办“三资”监管中心审定后，最后由银行直接拨付至村民银行帐户。
（5）抚州市高新技术产业开发区钟岭街道小圩村民委员会证明，证实被告人江某某1，因其子江敏华长年患精神病，其妻旱已离家出走至今未归，根本无生存能力，并生下两孩子由江某某1抚养，家庭经济特殊困难，属低保户。
（6）归案情况说明，证实2016年8月18日抚州市临川区检察院反贪污贿赂局派员到抚州市高新区小圩村委会调查该村委会2006年以来征地拆迁协议及相关财务账目。同年8月19日被告人江某某主动向小圩村委会退缴其之前骗取的青塘组征地补偿款和赞助款17万元，并于2016年8月22日主动到临川区人民检察院投案，如实交代了其骗取青塘组征地补偿款和赞助款20.81万元的犯罪事实。同年8月24日，临川区人民检察院以涉嫌贪污罪对江某某立案侦查，同日，对其取保候审，由抚州市公安局高新分局长岭派出所执行。
被告人江某某1于2016年8月24日主动到临川区人民检察院投案，如实交代了其帮助江某某骗取征地补偿款的犯罪事实，同年9月30日临川区人民检察院以涉嫌贪污罪对其立案侦查，同年9月30日对其取保候审，由抚州市公安局高新分局长岒派出所执行。
（7）青塘村小组土地协议及账目证实，抚州市国土资源局直属分局与金巢经济开发区钟岭街办小圩村委会江家村小组签订两次土地补偿协议书，补偿费用分别为5735127元、128798元。2013年元月30日抚州市高新技术产业开发区钟岭街道小圩村民委员会的钟岭汽车城征地补偿费分户发放花名册，其中该花名册第六页载明江某某领取26000元、范某领取52000元、江某2开领取52000元。2013年8月28日抚州市高新技术产业开发区钟岭街道小圩村民委员会的钟岭汽车城征地补偿费分户发放花名册，其中江某某假冒范某、江某2开签名，以自己、范某、江某2开的名义，领取13.01万元。2013年元月30日、2013年8���28日花名册制表人为江某某1、组长江某某、村委会主任江某1、驻村街办干部饶某，以上四人均在表中签名。
（8）小圩村委会财务帐目证实，2013年元月钟岭街道办发放青塘村小组赣东汽车城项目征地补偿款570.7元。2013年8月底钟岭街道办财政所又陆续发放青塘村小组赣东汽车城项目征地补偿款12.8798万元及23.41万元。2013年9月底因临川区电网改造工程，小圩村委会获得征地费43.8646万元，2015年1月10日，农村信用合作社进账单，江某某从村委会获得7.8万元
（9）征地补偿费分户发放花名册，金巢钟岭街办农村集体大额资金报销汇总单（见三卷：Ｐ80），证实江某某以村小组干部工资及抽水电费为由冒领7.8万元。江某某伪造江某某1签字。2014年1月9日，收款人江某某，支出项目为看守所赞助2万元及临川区征地5.8万元，共计7.8万元，打入江某某农商行的账户上。
（10）建设银行客户回单、收款收据证实，江某某将17万元退还抚州高新区钟岭街办财政所小圩村委会，村委会出具收据。
（11）抚州市国土局临川分局电网改造小圩段项目资料，证实金巢开发区财政所2013年6月9日，小圩村委会获得小圩江家段电网改造工程征地补偿款438646元及征地协调费27200元。
（12）抚州市看守所提供的赞助小圩村委会修路款凭证，证实抚州市看守所于2013年12月25日向小圩村委会赞助2万元修路款。
（13）中国人民财产保险公司提供的交通肇事理赔相关材料，2013年7月18日，被告人江某某驾车在抚州市临川区赣东大道抚州市供水公司路段将骑电动车的吴某1撞伤，江某某承担事故全部责任。
（14）抚州农商银行提供的江某某银行流水单及业务凭证，证实2013年8月29日，被告人江某某农村信用社账户上���得来至账号为1841501262206040010008，摘要为征地补偿的三笔钱款，分别为26100元、52000元、52000元。2014年1月10日，江某某账户上获得来至账号为18×××56，账户名为高新区钟岭街办财政所，摘要为赞助款及储备款的一笔钱款78000元。之后被告人江某某陆续将账户上的钱取出。
2.证人证言
（1）饶某的证言，证明他叫饶某，男，汉族，江西临川，大专文化，抚州市高新区钟岭街道办事处副主任。他是2011年开始受钟岭街办委派驻钟岭街道办事处小圩村委会，2015年2月，他受钟岭街办委派驻钟岭街道办事处李家村委会，不再负责小圩村委会工作。在他驻小圩村委会期间，青塘组主要就是因建汽车城征过地，在他任职前，因建建材市场征过地，其他修高速公路、向莆铁路也都征过地。
钟岭街道办事处小圩村委会提供的抚州市国土资源局直属分局与金巢开发区钟岭街办小圩村委会江家村小组签订的汽车城项目《土地补偿协议书》：征地面积合计227.825亩，补偿金额573.5127万元；以及抚州市国土资源局直属分局与金巢开发区钟岭街办小圩村委会江家村小组签订的《土地补偿协议书》：征地面积合计3.77亩，补偿金额12.8798万元。这两份协议都是政府征用青塘组土地用于建汽车城时签订的土地补偿协议书，青塘组由组长江某某签字，小圩村委会也盖章确认，国土资源局也由他们派代表签字并加盖他们的公章，内容属实。
合同中约定的金额肯定都得到了，另外因为土地价格变化，政府还补了40多万元钱给青塘组。
抚州市高新技术产业园区钟岭街道经营管理站提供的小圩村委会2013年2月28日第9号财务账目及附件；2013年8月31日第5号财务账目及附件；2013年9月30日第1号财务账目及附件，这都是街办将青塘组汽��城的征地补偿款拨付给小圩村委会的财务凭证，内容如实，从中可以看出，上级政府为征用青塘组的土地用于建汽车城，先后拨付了三笔补偿款：一笔570.7万元，一笔12.8798万元，还有一笔是补差款43.8646万元。
钟岭街道办事处小圩村委会青塘组的组长叫江某某，从1994年开始担任村组长，会计叫江某某1，从2007年开始担任村小组会计。为了保证青塘组的征地工作能够顺利开展，街办和小圩村委会委托江某某和江某某1负责协助青塘组征地的事宜，主要就是负责征地补偿协议的签订、征地补偿款的统计、登记、初核、上报和发放工作。具体来说，在政府与钟岭街道办事处小圩村委会青塘组代表签订征地补偿协议后，就由江某某、江某某1两个人负责组织村民制定分配方案，然后两人负责制作《征地补偿费分户发放花名册》，统计好村民姓名、家庭人数、补偿款发���金额以及村民的身份证号码或者银行账户，他们进行初核后，再上报村委会，然后由村主任江升开签字同意，再报他签字。所有财政手续走完后，小圩村委会就会将征地补偿款按《征地补偿费分户发放花名册》上面记载的情况通过银行转账给村民。
钟岭街道办事处小圩村委会提供的青塘村小组2013年2月、8月财务账目、记账凭证及附件，这就是2013年元月钟岭街道办财政所发放青塘村小组赣东汽车城项目征地补偿款570.5816万元的财务记录，以及2013年8月钟岭街道办财政所发放青塘村小组赣东汽车城项目征地补偿款余款23.41万元的财务记录，其中《征地补偿费分户发放花名册》驻村街办干部“饶某”是本人签的字，内容属实。当时江某某、江某某1和村委会干部（具体是谁记不清楚了）一起将花名册拿给他看，说要发放征地补偿款给村民，因为按照规定，使用征���补偿款必须报街办驻片干部签字同意，于是他就签了字。这两笔钱款后面都转入了到了花名册记录的银行账户里面。
关于支付23.41万元的《征地补偿费分户发放花名册》中江某某、范某、江某2开、江某4、江某5五户人在2013年2月支付570.5816万征地补偿款的《征地补偿费分户发放花名册》就已经登记，系重复登记。这是因为征地补偿款的发放都是由村小组干部江某某、江某某1负责登记和初核，这两人要对征地补偿款的发放情况负责，而且村委会主任江升业也签了字，因为他对青塘村的具体情况不了解，当时就没有仔细看，也没有发现这个问题。
钟岭街道办事处经管站提供的小圩村委会2014年1月31日第14号财务账目、记账凭证及附件，这就是2014年1月，小圩村委会支付青塘组5.8万元征地款和2万元公安局赞助款的财务凭证，附件里面的“饶某”三个字都是本人签的，内容属实。当时江某某提出要拿这两笔钱用于“支付村干部工资和抽水电费”，因为按照规定，使用征地款必须报街办驻片干部签字同意，于是他就签了字。这笔钱后面转入了花名册记录的江某某账户里面。事后，江某某是否将这笔7.8万元钱用于“支付村干部工资和抽水电费”，具体他不清楚，要问江某某自己。
江某某从来没有跟他这样说过或者小圩村委会干部提过他自己要先借青塘组的征地款去用一下，到时再还回来。如果说了，他肯定是不会同意的，因为这都是要支付给村民的征地补偿款，不能借给私人用。
（2）丁某1的证言，证实他叫丁某1，男，汉族，抚州临川人，中专文化，中共党员，抚州市高新区钟岭街道办事处小圩村委会党支部书记，1984年至1996年任小圩村委会主任；1996年至今任小圩村委会党支部书记，全面负责村委会工作，主抓党建工作。
钟岭街道办事处小圩村委会下辖15个村小组，包括上付组、上乍李家组、祠后组、祠前组、吕家组、杨家组、刘家组、吴家组、朱家组、陈家组、上丁组、下丁组、青塘组、周某，大概有5000多人口。小圩村委会书记是他（从1996年至今），主任是江某1（从1996年至今），会计是丁某2（从1996年至今），陈某兼任出纳、妇女主任、计生干部，丁小尉是在2013年7月聘任到村委会工作，2014年换届当选委员，吴某3也是2014年换届当选委员，丁国泉是在2016年聘任到村委会工作。钟岭街道办事处驻小圩村委会的领导是饶某（从2013年至2014年）、吴某2（2013年之前和从2015年至今）。
近年来，上级政府因为建设高速公路、建材市场、福利院、赣东汽车城（2012年左右）等项目多次在青塘村小组征过地。
上级政府在青塘村小组征地的��偿款拨到钟岭街道办事处，街道办就会把征地补偿款打到小圩村委会的账上，村委会就通知青塘村小组可以领取征地补偿款。青塘村小组按照民主自治原则经过村民大会决定发放标准后，由青塘组组长江某某或者会计江某某1把村民姓名、身份证号码、银行账号、补偿金额等登记做成统一格式的发放花名册，江某某和江某某1审核准确后把花名册报到村委会，由驻村干部江某1签字，由村委会会计丁某2和出纳陈某核对征地款总额，再由青塘组向村委会开具收据，收据要由经办人江某某、江某某1签字，证明人江某1、丁某2、陈某签字同意收领，最后他作为书记签核。花名册还要交给钟岭街道办驻村领导签字，再由出纳陈某去街道办经管站开村委会收据，经街道办领导和经管站同意后，再到经管站按照花名册和收据的金额开支票，支票经街道办分管经管站的领导和经管站��责人签字后，陈某就把支票和花名册拿到银行，银行通过小圩村委会专户按照支票和花名册把征地补偿款直接打到青塘组村民的账户上。
钟岭街道办事处小圩村委会提供的青塘村小组2013年2月财务账目、记账凭证及附件；抚州市邮政储蓄银行提供的2013年会议记录复印件，这是2013年元月钟岭街道办发放青塘村小组赣东汽车城项目征地补偿款570.5816万元的财务记录，他作为村委会书记在收据上签了“核”及本人签名，江某1、丁某2、陈某也都签了字，刘仁茂是监督村级财务的村民代表，还有驻村街办干部饶某签字，都是他们本人签的字，内容属实。以前小圩村委会的银行账户是就近开设的，当时这笔征地补偿款还是通过抚州邮政储蓄银行代发，其中还扣除了青塘组村民医保和订报纸的钱，实际下发的金额是570.5816万元。江某某把青塘组村民征地补偿款发放名册和收据交到村委会，村干部签字确认，交街道办、经管站审批之后，邮政储蓄银行就按照陈某交过去的支票和花名册把570.5816万元征地补偿款全部转账发放给了青塘组的村民。
钟岭街道办事处小圩村委会提供的青塘村小组2013年8月财务账目、记账凭证及附件，这是2013年8月钟岭街道办财政所发放青塘村小组赣东汽车城项目征地补偿款余款23.41万元的财务记录，他作为村委会书记在收据上签核，江某1、丁某2、陈某也都签了字，刘仁茂是监督村级财务的村民代表，还有驻村街办干部饶某签字，都是他们本人签的字，内容属实。青塘组的汽车城征地补偿款不是一次性发放的，这次也是江某某把村小组开的收据和村民征地补偿款发放花名册报到村委会来，说要发放之前汽车城项目的余款给村民。因为花名册的真实性、准确性是村小组负责的，哪些村民是否有领补偿���资格、领多少补偿款是经村民大会决定后，由村小组组长和会计审核、登记和上报，村委会只管总数是否正确。因为他看到村主任江某1、青塘组组长江某某已经在花名册签了字，而且陈某也统计了，花名册和收据的总数没有错，他就在收据上签了字，没有看到江某某、范某等人是不是重复报了征地款。
他不清楚江某某为什么在造表的时候会把范某、江某2开的账号也填了江某某自己的账号。实际上，有些村民在外务工或者没有银行账号的，也会有通过自己的亲戚或者村小组组长代为领取征地补偿款的情况，如果有代领的情况一般会向村委会说明。但这次，他当时没有仔细看江某某这次上报花名册上填的账号，而且审核把关花名册的真实性是江某某自己要负责的，江某某没有跟村委会干部讲为什么要把范某、江某2开的征地补偿款打到了江某某自己的账上，出纳核实了总数，就没管那么多，签核了收据。
他不清楚江某某是否将范某、江某2开的征地补偿款发回，江某某也没有跟村委会干部讲过。小圩村委会提供的抚州市国土资源局直属分局与小圩村委会江家村小组签订的汽车城项目土地补偿协议书，这就是当时市政府做汽车城项目在青塘村小组（原江家组）征地，抚州市国土资源局直属分局跟青塘村小组签订的土地补偿协议书，江某某作为青塘村小组组长在协议书上签了字。具体发放征地款的金额要以街道办经管站每次拨付为准。
钟岭街道办事处经管站提供的小圩村委会2014年1月财务账目、14号记账凭证及附件，这笔7.8万元是小圩村委会按照江某某报账的花名册和收据拨付给青塘村小组的，其中有一笔2万元抚州市看守所给青塘组修路赞助款，这笔2万元是抚州市看守所直接给青塘组村民的，只是走��委会的账；另外一笔5.8万元是临川区国土局储备中心在青塘组征了地。当时青塘组的村小组长江某某找到村委会，说要用上述两笔钱去支付村民工资和抽水电费，于是他们就按照征地补偿款的上报审批程序，由江某某造表，经街道办、经管站审批后发放。江某某提供的花名册和收据都有江某某和江某某1本人签字，他在收据上签核，之后经出纳陈某报街道办、经管站审批同意，2014年1月10日小圩村委会把这两笔一共7.8万元打到了江某某的信用社账户上。
钟岭街道办事处经管站提供的小圩村委会2013年12月财务账目、5号记账凭证及附件，证实这当中的2万元钱就是当时抚州市看守所通过村委会要付给青塘组的修路赞助款，这笔钱到帐后，青塘组的村小组长江某某找到村委会，说要用这笔钱支付村民工资和抽水电费，于是就把这笔钱连同另外的5.8万元钱征地款转到了江某某上报的银行账户里面。
他不清楚江某某是否将该笔7.8万元支付了村民工资和抽水电费。江某某凭收据和花名册报账，村委会通过经管站把7.8万元打给江某某之后，开支就是由青塘村小组自己决定，江某某也没有跟村委会干部说是否实际支付了村民工资和抽水电费。
江某某近期向小圩村委会交过钱。陈某在村委会告诉他青塘组组长江某某进了一笔钱到村委会账上，没有讲具体的金额，因为村小组进账，只是由村委会代管，钱还是村小组的钱，不需要他同意，他说进了在财务上做账就可以了，没有问具体情况。
他不清楚江某某在村委会进账的是什么钱。因为以前小圩村委会的村小组有自己的财务账，2015年左右取消了所有村小组独立财务账，村小组账上余留下来的钱以及收入都要上交到村委会账上，所以村小组组长或者会计陆陆续续会把余款和收入进到村委会账上。江某某进账只要跟出纳陈某说，陈某带去银行办进账手续就可以了，至于江某某这次进账的是什么钱，陈某没有跟他说。
（3）江某1的证言，证实他叫江某1，男，汉族，江西临川人，初中文化，中共党员，抚州市高新区钟岭街道办事处小圩村委会主任。他是从1996年开始担任小圩村委会主任的，一直负责小圩村委会村务，主管村委会财务工作。
青塘村小组先后征过多次地，主要是政府建赣东汽车城、建材市场、高速公路、向莆铁路在青塘组征了地。
钟岭街道办事处小圩村委会提供的抚州市国土资源局直属分局与金巢开发区钟岭街办小圩村委会江家村小组签订的汽车城项目《土地补偿协议书》，征地面积合计227.825亩，补偿金额573.5127万元；以及抚州市国土资源局直属分局与金巢开发区钟岭街办小圩村委会江家村小组签订的《土地补偿协议书》，征地面积合计3.77亩，补偿金额12.8798万元。这两份协议是上级政府征用青塘组土地用于建赣东汽车城时签订的土地补偿协议书，青塘组以前叫江家，协议书由青塘组组长江某某签字，小圩村委会盖章确认，国土资源局也由他们派代表签字并加盖他们的公章，内容属实，以上征地补偿款都发放给青塘组了。
抚州市高新技术产业园区钟岭街道经营管理站提供的小圩村委会2013年2月28日记9号财务账目及附件；2013年8月31日记5号财务账目及附件。这是钟岭街道办事处将青塘组汽车城的征地补偿款拨付给小圩村委会的财务凭证，内容如实。从上述财务账目可以看出，上级政府建汽车城征用青塘组土地先后拨付了一笔570.7万元和12.8798万元。
从上级政府在小圩村委会征地以来，小圩村委会按照钟岭街道办事处的要求和村民自治原则，为了保证各个村小组的征地工作顺利开展，按照上级政府的要求，指定村小组组长和村小组会计负责协助上级政府进行征地工作。青塘组就是由组长江某某（从1994年开始担任青塘组组长）和会计江某某1（从2007年开始担任青塘组会计）负责协助上级政府征地工作，主要是负责签订征地补偿协议，统计、登记、初核、上报、发放征地补偿款等。上级政府与青塘组签订征地补偿协议，并把征地补偿款打到小圩村委会的账上。小圩村委会决定下发征地补偿款之后，江某某、江某某1两个人就负责组织村民制定发放方案，并制作《青塘村小组征地补偿费分户发放花名册》，统计好村民姓名、家庭人口、补偿款发放金额以及村民的身份证号码或者银行账号。江某某和江某某1进行初核并分别签字后，上报村委会，由他作为村主任签字同意，再报钟岭街道办事处驻小��村委会的领导（2011-2015年是饶某，2015年至今是吴某2）签字。经过街道办和经管站审批之后，小圩村委会出纳陈某就会去银行办理转账手续，将征地补偿款按《征地补偿费分户发放花名册》上面记载的情况通过银行转账给村民。
钟岭街道办事处小圩村委会提供的青塘村小组2013年2月、8月财务账目、记账凭证及附件，这就是2013年元月钟岭街道办财政所发放青塘村小组赣东汽车城项目征地补偿款570.5816万元的财务记录，以及2013年8月钟岭街道办财政所发放青塘村小组赣东汽车城项目征地补偿款余款23.41万元的财务记录，征地补偿费分户发放花名册上村委会主任“江某1”是他本人签的字，“江某某1”“江某某”以及当时驻村街办干部“饶某”都是他们本人签的，内容属实。当时江某某、江某某1把发放花名册交给他看，要求上报申领征地补偿款发给村民，他按照���定在花名册上签了字。之后这两笔钱都由银行转到了花名册记录的青塘组村民银行账户上。
2013年8月《征地补偿费分户发放花名册》中江某某、范某、江某2开、江某4、江某5五户人已在2013年2月花名册已经登记上报。这是因为青塘组有些村民超生、迁户口等问题一开始没有领到征地款，之前也陆续补发给了一部分村民。江某4、江某5因为儿子在外读书，另外江某6家里也有人没领到钱，都是应该补发征地补偿款的。范某是江某某的嫂子，江某2开是江某某的弟弟，江某某、范某、江某2开三户人是江某某重复上报的。因为青塘组征地补偿款的发放是由村小组干部江某某、江某某1负责登记和审核，他们两个人要对征地补偿款的上报和发放情况负责。当时江某某和江某某1把这个花名册拿给我签字，江某某跟他说还有一些村民的钱没有发，这次补发，他没注意到重���登记上报的问题，没有问具体的情况，就在花名册上签了字同意支付。
江某某上报的江某某、范某、江某2开、江某4、江某5五户人征地补偿款发放花名册上都登记了他们的银行账号，经过街道办、经管站审批之后，银行就会统一把这笔钱打到五个人的账户上。但是从这份发放花名册和银行转账凭证来看，花名册上江某某、范某、江某2开三个人登记的都是江某某的账号，这三笔钱一共13.01万元都打到了江某某的账户上。至于江某某有没有把钱分给范某和江某2开，他就不清楚了。
江某某没有向他提过借用上述13.1万元征地款的事情。就算江某某跟他提过借用青塘组的这笔征地款，他也不会同意，这笔征地款是要发放给这些村民的。
钟岭街道办事处经管站提供的小圩村委会2014年1月31日第14号财务账目、记账凭证及附件。这就是2014年1月，小���村委会支付青塘组5.8万元征地款，这是临川区国土局给青塘组补差款里的钱，以及2万元抚州市看守所公安局赞助款的财务凭证。花名册和收据上的“江某1”都是他本人签的，“江某某”、“饶某”都是他们本人签的，但是从笔迹来看，收据和花名册上“江某某1”都不是他本人签的。当时江某某提出要拿这两笔钱用于“支付村干部工资和抽水电费”，因为这是江某某要求从青塘组自己的账上领钱出去付集体开支，他就签了字同意支付。这笔钱后面转入了花名册记录的江某某账户里面。
抚州市高新技术产业园区钟岭街道经营管理站提供的小圩村委会2013年9月30日记1号财务账目及附件。这就是临川区国土局下拨给青塘组的征地补差款43.8646万元。江某某当时报支付村干部工资和抽水电费，报了5.8万元，是从这笔征地补差款中开支。这笔2万元是抚州市看守所给青塘组修路的赞助费，因为要走小圩村委会的账，就先转到村委会账上，再由江某某上报申领开支。
江某某从来没有跟他提过借青塘组征地款的事情，也没有跟其他村委会干部说过。因为征地款都是要支付给村民的征地补偿款，村委会也肯定不会同意借给江某某私人用。
他本人家住青塘村小组，兄弟姐妹也都住在青塘组，都没有听说过江某某跟青塘组村民说要借青塘组的征地款。征地补偿款都是要发给村民的，江某某要借的话，肯定要所有村民同意才行。
（4）陈某的证言，证实她叫陈某，女，汉族，抚州临川人，高中文化，中共党员，1986年5月至今在钟岭街道办事处小圩村委会任出纳（后兼任妇女主任、计生专干）。她主要负责村委会妇女工作、计划生育，以及统计、收集票据，协助钟岭街道办经管站做村级财务账。
钟岭��道办事处小圩村委会有15个村小组，包括上付组、上乍李家组、祠后组、祠前组、吕家组、杨家组、刘家组、吴家组、朱家组、陈家组、上丁组、下丁组、青塘组、周某，大概有5000多人口。村委会书记是丁某1，主任江某1，会计是丁某2，他是出纳兼妇女主任、计生干部，委员丁小尉（2013年7月聘来村委会工作）、吴某3（2014年换届当选），聘任干部丁国泉。钟岭街道办事处分管小圩村委会的是饶某、吴某2。
近年来，上级政府因为建设福利院、建材市场、赣东汽车城等项目在青塘村小组征过地。钟岭街道办收到上级政府拨付的青塘村小组征地补偿款后，就会下发一份抄告单，通知小圩村委会去街道办办理征地补偿款拨付手续。她作为村委会出纳去街道办经管站开收据，经街道办事处领导签字同意，财政所就把这笔征地补偿款打到小圩村委会的账户上。确定��放青塘村小组征地补偿款之后，她就通知被征地的青塘村小组组长江某某、会计江某某1，之后由二人负责登记村民征地补偿款发放名册和具体金额，江某某、江某某1审核签字后将发放名册送到村委会来，经村委会主任江某1审核签字后，全体村委会干部再在他们村小组开具给村委会的收据上面签字确认（村委会一般只是核算一下征地补偿款发放的金额，只要不超过该村小组的总的征地补偿款就行）。之后，村委会再将相关报账资料交给街道办分管领导签字同意，去经管站开支票，街道办领导在支票上签字后，她就把支票和登记名册拿到银行（一般是信用社，2013年以前也到过邮政储蓄银行），由银行通过小圩村委会专户按照登记名册上面的账户和金额将征地补偿款直接打到青塘组村民的账户上。
钟岭街道办事处小圩村委会提供的青塘村小组2013年2月财务账���、记账凭证及附件；抚州市邮政储蓄银行提供的2013年会议记录复印件。这就是2013年元月钟岭街道办发放青塘村小组赣东汽车城项目征地补偿款570.5816万元的财务记录，她作为村委会干部在收据上签字，其他村干部也都签了字，内容属实。当时是青塘村小组组长江某某上报的村民征地补偿款发放名册和村小组收据，经街道办、经管站审批之后，她把支票和名册送到抚州邮政储蓄银行（当时还是在邮政储蓄银行开的账户），邮政储蓄银行就按照名册把570.5816万元征地补偿款全部转账发放给了青塘组的村民。
钟岭街道办事处小圩村委会提供的青塘村小组2013年8月财务账目、记账凭证及附件，这就是2013年8月钟岭街道办财政所发放青塘村小组赣东汽车城项目征地补偿款余款23.41万元的财务记录，她作为村委会干部在收据上签字，其他村干部也都签了字，内容属实。当时江某某把村小组开的收据和村民征地补偿款发放花名册报到村委会来，说之前汽车城项目还有余款要分给村民，她看了一下上报的村民姓名和金额，发现没有超过青塘小组的征地款总额，而且名单是由村小组长江某某、会计江某某1签字确认，也经过了村委会主任江某1签了字，也就没有去查某开、范某和江某2开是不是重复报了征地款，就报到了街道办。经街道办、经管站审批，她把这次开的支票和登记名册送到信用社，信用社就按照支票和登记名册上的金额转账发放征地补偿款给江某某、江某6等人。
发放名册上的信息、金额都是村小组组长、会计负责登记、审核和上报的，她作为出纳当时只是看了一下青塘村小组征地补偿款发放登记名册上的村民姓名、金额，没有看到范某、江某2开的账号填的是江某某的账号，具体情况她不清楚。因为以前也有一些在外务工的村民会委托其他人代为领取征地补偿款，她想既然江某某已经审核上报了，就按照他交过来的表报给钟岭街道办和经管站，银行也是按照登记名册打的征地补偿款。
出示钟岭街道办事处经管站提供的小圩村委会2014年1月财务账目、14号记账凭证及附件，这是2014年1月，江某某来村委会，说他们青塘村小组修路时，抚州市看守所给了青塘组2万元赞助款，另外还有临川区储备用地征地款5.8万元，现在青塘组要支付村小组干部工资及抽水电费，要从上面两笔钱里开支，让村委会把这两笔钱7.8万元拨付给他。江某某当时提供了他和村小组会计江某某1签字确认的征地补偿款发放花名册和收款收据，村委会同意了，之后给江某某办理了拨款手续。她作为村委会干部在收据上签了字，其他村干部也都签了字。之后经报街道办、经管站审批同意，她到信用社办理转账手续，在2014年1月10日把这笔7.8万元打到了江某某的信用社账户上。
当时她认为抚州市看守所赞助的2万元钱，看守所可以直接支付给青塘村小组，不需要经过村委会过账，但是抚州市看守所提出给的这2万元钱赞助款是公家的钱，要村委会出具正式的收据做账，之后就以村委会的名义开具了收据给他们，这笔赞助款钱后来就进了村委会的账。具体这笔钱是什么时候进的记不清了，以查账为准。
今年8月19日上午，江某某打电话给她，说以前一笔征地补偿款有余款，现在要交给村委会，她说让江某某来村委会。之后江某某来小圩村委会找她，她就带江某某去钟岭街道办经管站咨询怎么进账，然后她和江某某一起到贸易广场的建设银行，江某某以他个人账户向小圩村委会的账户转进了17万元钱，把进账单给了她，她就和江某某一起再到经管站以这个���账单开了17万元的收据给江某某。
江某某跟她讲这笔17万元是他们青塘村小组以前征地补偿款的余款，具体是什么项目的征地款不清楚。因为小圩村委会有很多村小组有征地补偿款余款，之前有一些村小组组长来她这里进账，把余款交到村委会来统一管理。
（5）丁某2证言证明，他叫丁某2，男，汉族，抚州临川人，初中文化，中共党员，抚州市高新区钟岭街道办事处小圩村委会会计。他主要负责村委会财务统计、报账、收取新农保等工作。小圩村委会村级财务账是在钟岭街道办事处做的。
小圩村委会有15个村小组，包括上付组、上乍李家组、祠后组、祠前组、吕家组、杨家组、刘家组、吴家组、朱家组、陈家组、上丁组、下丁组、青塘组、周某，大概有4000多人口。村委会党支部书记是丁某1，','2018-09-23
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