湖北省阳新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂阳新刑重字第00001号
公诉机关湖北省阳新县人民检察院。
被告人贾某甲，男。2012年2月24日因犯行贿罪被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年。现因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪于2012年9月27日被阳新县公安局刑事拘留，同年10月3日被逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。
湖北省阳新县人民检察院以鄂阳检刑诉（2013）233号起诉书指控被告人贾某甲犯非法转让土地使用权罪，于2013年9月9日向本院提起公诉。本院于2013年12月2日作出（2013）鄂阳新刑初字第00317号刑事判决，以被告人贾某甲犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，与原判行贿罪，判处有期徒刑一年并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。被告人贾某甲不服提出上诉，黄石市中级人民法院于2014年3月21日作出（2014）鄂黄石中刑终字第00001号刑事裁定书，裁定本案发回本院重审。阳新县人民检察院以阳检刑追诉（2014）1号追加起诉决定书，于2014年5月5日向本院追加指控被告人贾某甲犯行贿罪。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。阳新县人民检察院指派检察员柯丽丽出庭支持公诉，被告人贾某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
阳新县人民检察院指控，
一、非法转让土地使用权罪
2005年3月17日，被告人贾某甲以其哥哥贾某丙名义与阳新县生活资料公司（以下简称“生资公司”）签订《房地产转让协议》，取得了该公司面积为5.43亩的土地使用权。贾某甲分别支付生资公司转让价款人民币230000元，并向国土部门交纳人民币105000元土地出让金。在既未取得该地土地使用权证，又未对该地进行任何投资的情况下，于2006年6月26日与陈某乙签订《合伙开发房地产协议书》，将该地二分之一的土地使用权作价人民币320000元卖给陈某乙。后由于贾某甲欠费某人民币300000元无力偿还，将该地另一半土地使用权作价人民币300000元抵偿给费某。
2005年4月10日，被告人贾某甲为了得到阳新县水产局综合楼的开发权，与县水产局签订《水产局综合楼联合开发合同》。由于贾某甲没有开发房地产资质，遂于2006年6月26日与阳新县蓝天房地产开发公司（以下简称“蓝天公司”）签订《联营开发房地产协议书》这一挂靠协议，约定蓝天公司不享有任何权利，仅向贾某甲借用公司资质。2006年7月18日，贾某甲向阳新县国土资源管理局申请该综合大楼二层及二层以上土地证分摊过户给蓝天公司，并以“蓝天公司贾某甲”名义与阳新县国资局的委托授权单位阳新新益国有资产公司签订《联合开发协议书》。被告人贾某甲以牟利为目的，在未取得土地使用权证，也未对该地进行任何建设投资的情况下，于2006年9月8日与朱某乙签订《房地产开发转让协议书》，将水产综合楼面积为2.85亩的土地使用权非法转让给朱某乙等人，非法获利人民币1530000元。
2012年8月27日，被告人贾某甲主动到阳新县公安局经侦大队投案，并如实供述了上述犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关当庭提交了下列证据：1、被告人贾某甲的供述和辩解；2、证人陈某甲、柯某甲、汪某、朱某乙、刘某甲、梅某甲、贾某丙、张某甲、陈某乙、费某、伍某等人的证言；3、房地产转让协议、合伙开发房地产协议书、土地使用权证书、欠条、收条、湖北省地方税务统一收款收据、水产局综合楼联合开发合同、联营开发房地产协议书、土地使用权转让合同、湖北省增值税普通发票、银行存款业务回单、中凯大厦开发成本账目、阳新县人民法院刑事判决书、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例、到案经过及户籍证明等相关书证。
二、行贿罪
2005年至2007年期间，贾某甲为了感谢原任阳新县水产局局长柯某甲、副局长张某乙（均已判刑）帮助其取得阳新县水产局综合楼开发权及一楼门面的租赁权，先后分别送给柯某甲、张某乙人民币55000元、80000元。具体犯罪事实如下：
（一）向柯某甲行贿人民币55000元
1、2005年8月，柯某甲因为水产局下属的海口湖渔场合同纠纷需要为水产局垫付人民币25000元，考虑到贾某甲正在承包水产局综合楼工程开发便向贾借款25000元并打了一张借条。2008年6月份，柯某甲在兴国镇政府门口准备还钱给贾某甲时，贾表示柯某甲在水产局综合楼开发上对其提供了关照，这笔25000元的借款不用归还了并将借条还给了柯某甲，柯将借条撕毁。
2、2007年7月份，贾某甲介绍柯某甲购买石某开发的电线厂小区商品房，后在贾某甲的帮助下以124800元的价格与石某达成了购房协议。当时石某要求柯某甲首付购房款80000元，柯某甲只拿出50000元，贾某甲向石某承诺其余的30000元购房款由其负责并让石某开一张80000元的收据给柯某甲。于是石某按照贾某甲的要求让会计干某开了一张80000元的收据交给柯某甲，接着柯某甲的妻子王斯美与石某签订了电线厂小区购房协议。事后，贾某甲帮柯某甲向石某补齐了30000元的购房款。
（二）向张某乙行贿人民币80000元
1、2005年5月，贾某甲希望分管水产局综合楼开发的张某乙能在该局党委会上提议由其来开发水产局综合楼。之后的一天，贾某甲来到张某乙家中，送给张某乙人民币10000元。
2、2007年2月，张某乙准备和朋友合伙承包山地进行果木种植，因资金不足，张某乙向贾某甲借款40000元，并向贾出具了借条。后因种种原因果木种植未进行。同年11月份的一天，张某乙约贾某甲见面，二人在阳新县委党校门口贾某甲的车上，张某乙提出要将所借的40000元钱归还给贾某甲，贾某甲表示水产局综合楼开发的事情张某乙帮了忙，局里有人因此指责张某乙，让张某乙受了委屈，为了表示对张某乙的感谢，贾某甲当场将40000元的借条退给张某乙，表示不用还了，同时又拿出20000元人民币送给张某乙。张某乙当场将借条和20000元现金收下。
3、2007年12月的一天，贾某甲为感谢张某乙在综合楼开发中对他的关照，在阳新县水产局监测站办公室时，送给张某乙人民币10000元。
针对上述指控，公诉机关提交了下列证据：
1、黄石市中级人民法院刑事裁定书、阳新县人民法院刑事判决书、水产局综合楼联合开发合同、水产大厦商场租赁经营合同、土地使用权转让合同、联合开发协议书、水产局党组会议记录、湖北省行政事业单位收款收据、记帐凭证、领款单、电线厂小区住宅楼出售协议书、阳新县房屋所有权转移登记报批资料、收据、收条、借条、户籍证明等书证；2、证人柯某甲、张某乙、石某、干某等人的证言；3、被告人贾某甲的供述和辩解；4、同步录音录像光碟一张。
公诉机关认为，被告人贾某甲以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，且其为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法转让土地使用权罪和行贿罪追究其刑事责任，实行数罪并罚。被告人贾某甲在缓刑考验期内发现判决宣告前还有其他罪没有判决，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条和第七十七条的规定。请依法判处。
被告人贾某甲辩称：1、转让生资公司一半土地给费某，他以土地和一辆小轿车一起抵给费某的，那一半土地没有单独计价300000元，且他还投资做了围墙，生资公司这块土地没有获利285000元；2、水产综合楼2.85亩的土地使用权转让给朱某乙，但只收到1050000元。前期他支付了高压线迁移费300000元、支付水产局办公房屋租金190000元、支付水产局新办公楼装修补偿费200000元、支付上街村建筑公司挂靠费用80000元、补交纪委土地出让金800000元，以上款项均应属于前期投资。在施工过程中他与徐某甲签订了协议，先后支付给徐某甲中心商场18户商房搬迁及处理周边关系费用280000元、水产办公楼拆迁人工费54000元、渣土清运费5000元、基层土方挖掘工程款280000元，他对于水产综合楼土地使用权转让过程中没有获利。3、行贿罪中，他只送给柯某甲25000元，另30000元是借款；给张某乙的第一笔10000元，张某乙退了，另70000元中有40000元是借款。
经审理查明：
一、非法转让土地使用权
1、2005年3月17日，被告人贾某甲以其哥哥贾某丙名义与阳新县生活资料公司（以下简称“生资公司”）签订《房地产转让协议》，取得了该公司面积为5.43亩的土地使用权。贾某甲分别支付生资公司转让价款人民币230000元，并向国土部门交纳人民币105000元土地出让金。在既未取得该地土地使用权证，又未对该地进行任何投资的情况下，于2006年6月26日与陈某乙签订《合伙开发房地产协议书》，将该地二分之一的土地使用权作价人民币320000元卖给陈某乙。后由于贾某甲欠费某人民币300000元无力偿还，将该地另一半土地使用权作价人民币300000元抵偿给费某。
2、2005年4月10日，被告人贾某甲为了得到阳新县水产局综合楼的开发权，与县水产局签订《水产局综合楼联合开发合同》。由于贾某甲没有开发房地产资质，遂于2006年6月26日与阳新县蓝天房地产开发公司（以下简称“蓝天公司”）签订《联营开发房地产协议书》，约定蓝天公司不享有任何权利，仅向贾某甲借用公司资质。2006年7月18日，贾某甲向阳新县国土资源管理局申请该综合大楼二层及二层以上土地证分摊过户给蓝天公司，并以“蓝天公司贾某甲”名义与阳新县国资局的委托授权单位阳新新益国有资产公司签订《联合开发协议书》。被告人贾某甲以牟利为目的，在未取得土地使用权证，于2006年9月8日与朱某乙签订《房地产开发转让协议书》，将水产综合楼面积为1905.9平方米的土地使用权以1530000元非法转让给朱某乙等人。
另查明，被告人贾某甲为开发水产综合楼面积先后支付了电线杆迁移材料费103880元，工程费80000元，水产局办公楼装修款200000元，水产局办公楼租金190000元，支出土地出让金427400元，合计人民币1001280元。
综上，被告人贾某甲非法获利人民币813720元。
2012年8月27日，被告人贾某甲主动到阳新县公安局经侦大队投案。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、水产局综合楼联合开发合同，证实阳新县蓝天房地产开发有限公司贾某甲于2005年4月10日与阳新县水产技术推广中心签订联合开发合同。
2、水产局综合楼联合开发合同补充协议，阳新水产局于2007年8月16日与蓝天公司贾某甲签订补充协议。
3、联营开发房地产协议书、委托书，证实阳新县蓝天房地产开发有限公司和贾某甲于2006年6月26日签订挂靠协议，贾某甲全权办理有关水产大楼相关手续。
4、水产局综合楼联合开发合同，证实贾某甲于2005年4月10日与阳新县水产技术推广中心签订联合开发合同。
5、土地使用权转让合同、申请书，证实2006年3月20日阳新县水产局（技术推广中心）与阳新县蓝天房地产开发公司签订合同，水产局以“协议方式将1905.9平方米土地”转让给蓝天公司，土地用途为“综合”（规定：底层土地证分摊过户给县水产技术推广中心，二层及以上土地证分摊过户给蓝天公司）。
6、阳新县新益国有资产经营有限责任公司与蓝天公司贾某甲于2006年7月18日签订“水产大楼联合开发协议”（内容跟贾某甲与水产局的协议基本相同）。
7、蓝天公司企业法人营业执照，证实该公司成立时间为2006年6月12日。
8、水产大楼产权办理相关手续，蓝天公司关于水产大楼的1905.9平方米土地证，取得时间为2006年12月13日，用途为“综合用地”，使用权类型为“出让”，面积1905.9平方米。
9、房地产开发转让协议书：证实贾某甲于2006年9月8日与朱某乙签订协议，转让费1530000元（第一份）。2008年4月1日双方再次签订转让协议（第二份）。
10、转让声明：证实蓝天公司出具证明声明中凯大厦由贾某甲转让给朱某乙、刘某甲开发和城建，该公司决定朱某乙和刘某甲为其公司开发承建的全权代表，自2006年9月8日始与贾某甲无关。
11、阳新县水产局提供的湖北省增值税普通发票证实阳新县水产局支付高压线、电缆线共计143880元。
12、中凯大厦开发成本账目证实朱某乙、刘某甲支付了水产大厦的土地出让金252000元。
13、房地产转让协议证实2005年3月17日生活资料公司将陶瓷仓库空院和爆竹仓库作价230000元转让给贾某丙。
14、合伙开发房地产协议书证实贾某丙与陈某乙于2006年6月26日签订协议，土地人均占50%，陈某乙支付300000元土地使用权转让金。
15、贾某丙与张某丙的房屋土地转让协议，证实2011年6月21日生资公司土地使用权转让给张某丙。
16、贾某丙生资公司土地证，证实内容为住宅用地3616.43平方米，使用权类型“出让”，时间2006年11月27日。
17、欠条，证实内容为贾某甲欠费某人民币500000元，至2007年12月30日前付清，出具欠条时间为2006年7月19日。欠条由费某提供。
18、收条，证实贾某甲收到陈某乙关于宝塔湖窑墩路电排站旁地基土地使用权转让金300000元，由陈某乙提供。
19、阳新县人民法院刑事判决书，证实贾某甲于2012年2月24日因犯行贿罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年。
20、水产中心商场和办公楼拆迁协议，内容为贾某甲与徐某甲于2007年5月7日签订。
21、挖掘土方工程合同、补充协议，为贾某甲与徐某甲签订。
22、徐某甲写给妻子王某乙的书信，证实徐某甲指使他妻子王某乙配合贾某甲称合同是真实的。
23、尹某甲与水产大厦综合楼项目部协议书，证实水产大厦挖土方工程系由尹某甲承包施工完成。
24、阳新县市政工程公司证明，证实该公司在2006年5月承建兴国大道箱涵工程期间损毁日杂公司围墙，后由该公司修好，费用由县污水处理厂承担。
25、到案经过、户籍证明等相关证据在卷佐证。
（二）证人证言
1、证人梅某乙的证言证实，为了办理手续的需要，贾某甲以蓝天公司名义与水产局签订合同，并利用蓝天公司资质办理了规划许可证、用地许可证等证件。后来朱某乙告诉他说水产大楼在2006年已由贾某甲全部转让给朱某乙，并要求蓝天公司下文确认这种转让。2009年3月20日，朱某乙、贾某甲、刘某甲等人同时来蓝天公司表态同意转让，蓝天公司出具一份《转让声明》正式确定中凯大厦的开发由贾某甲转让给朱某乙和刘某甲，并于2009年3月26日出具《关于水产中凯大厦开发权转让后的声明》，与朱某乙、刘某甲签订合作协议，朱某乙向蓝天公司上交管理费。贾某甲在没有办土地证，在土地上没做任何投资的情况下将水产局土地转让给他人开发。在此过程中，公司为了收取管理费，将公司资质出借给贾某甲，然后为他转让土地提供便利，出具各种手续，起到帮忙作用。后收取管理费200000元及一台海尔空调。
2、证人陈某甲（原水产局局长）的证言证实，柯某甲在任期间已与贾某甲签订联合开发协议，2006年11月他担任水产局局长后，根据县领导意见及局党组会议决定，2007年8月16日，水产局与贾某甲签订“补充协议”，土地是柯某甲在任期间转让给贾某甲的。
3、证人柯某甲（原水产局局长）的证言证实，2005贾某甲代水产局缴纳土地出让金100000元，水产局党委研究决定与贾某甲联合开发水产综合楼。2005年6月，贾某甲称花130000元移走三根高压线，要求水产局承担一半费用，后水产局承担40000元，2005年4月10日水产局和水产技术推广中心分别与贾某甲签订的联合开发合同都不是他在任期间签订的。
4、证人汪某（水产副局长）的证言证实，贾某甲称迁移电线杆花十几万，提供的发票金额是143880元，票据分别是增值税发票00490110，00490109，日期2005年6月26日，其中水产局承担40000元费用。贾某甲为水产局实际支付房屋租金190000元，并在2011年水产局收到贾某甲办公楼装修补偿款200000元。
5、证人朱某乙的证言证实，2006年9月，他以转让价1530000元价格与贾某甲签订房地产开发转让协议书，2006年12月办好土地证，因其与刘某甲无房地产开发资质，经梅某乙同意继续挂靠蓝天公司，且为其出具委托书，向蓝天公司上交管理费140000元。贾某甲曾说过支付上街建筑公司约60000元，他未承担电杆迁移费用，水产局的房屋租金是他支付给贾某甲的，后由贾某甲交给水产局，他没有承担水产局办公楼装修补偿费用。并证实当年徐某甲找他要承包拆迁水产局办公楼，但他没同意，后来由姓陈的包工头拆迁的，拆迁过程中他们不需要支付任何费用，因为拆迁材料归姓陈的所有，双方互不支付费用，故没有协调费、搬迁费、人工费、渣土清运费等费用。他分多次支付贾某甲1530000元。贾某甲只是以1530000元的价格转让他取得该土地的开发权，不是一块“清地”，所以办证所有费用都是他承担的，贾某甲只是帮忙出面办理而已，不会出钱。
6、证人朱某丙的证言证实，因水产大楼的十户住户对朱某乙的工程有妨碍，请贾某甲出面做工作，最后以2800000元买下来，土地面积500平方米。2006年9月8日朱某乙与贾某甲签订《房地产开发转让协议书》，2008年4月1日双方再次签订补充协议，对原协议进行补增。2009年3月20日，蓝天公司发出《转让声明》，将中凯大厦转给朱某乙、刘某甲承建。
7、证人华某的证言证实，贾某甲将水产局综合楼1905.9平方米的土地以1530000元转让给朱某乙。
8、证人刘某甲的证言证实，2006年7、8月朱某乙邀约他共同开发水产局综合楼，9月上旬朱某乙与贾某甲签订转让协议，转让款1530000元，规划、土管和城建等手续由贾某甲出面以蓝天公司名义办理，朱某乙以阳新宏发建筑公司资质参与投标并中标，手续边办边动工，于2007年8、9月开始动工，2006年12月已办成1905.9平方米土地使用证，另531.9平方米正在办理过程中，2008年4月1日再次签订房地产开发补充转让协议，贾转让前未在该土地上作任何投资，为了保证他们的开发权益，他们找到梅某乙，要求蓝天公司出具转让声明，并向其交纳管理费200000元。
9、证人梅某甲的证言证实，蓝天公司系弟弟梅某乙借用他名义于2006年成立，公司与其没有任何关系。
10、证人贾某丙的证言证实，2006年贾某甲以他名义在工商局注册了阳新新海贸易有限公司，该公司跟他没有任何关系。关于阳新生活公司转让房地产的事不知情，他也没有参与办理原生资公司日杂仓库土地的使用证办证手续。2011年6月21日他在贾某甲的要求下与张某丙签订房屋土地转让协议，签完字就走了，其他的都不知情。
11、证人张某甲（日杂公司经理）的证言证实，日杂仓库3616平方米。2005年3月17日以230000元转让给贾某甲。贾某甲没有进行投资。
12、证人陈某乙的证言证实，2005年他付贾某甲100000元用于购买八四仓库和三医院后面地基，后多次催讨还款，贾称日杂仓库有3000多平方米地基，一人一半，双方于2006年7、8月签订书面协议。与贾某甲成交之前去看过那块地，贾某甲没有进行任何投资。只有废弃的仓库，围墙在政府修水渠时搞垮了，后来是政府修好的，贾某甲没有出钱。后听费某说贾某甲向费某借350000元，承诺一年半还500000元。贾某甲无力偿还，就将另一半1800平方米转让给费某。因此该地土地证在费某手中。2011年6月，贾某丙与张某丙签协议，该地以1900000元转让给张某丙，他得920000元，费某得980000元。
13、证人费某的证言证实，他借给贾某甲300000元，贾某甲承诺一年半还本息500000元，后贾某甲还不了钱，便将日杂公司土地证抵押给他。陈某乙跟他说，该土地的一半贾某甲已转让给他了。2011年6月，张某丙与贾某甲签协议购买日杂土地1900000元，他得980000元，陈某乙得920000元。
14、证人伍某的证言证实，2005年3月，受信用社指派，指导时任生活公司经理张某甲处置该公司土地3616.43平方米给贾某甲，价格为230000元。
15、证人张某丙的证言证实，2011年5月下旬他听陈某乙说日杂公司土地是他与费某共有，费某证实后，于6月21日，费邀约贾某甲、陈某乙、贾某丙等人，签协议以1900000元成交，贾某丙签订转让协议。成交前看过该土地，没有任何新的工程。
16、证人陈某丙的证言证实，他又名陈某丁，经贾某乙介绍，水产大厦的办公楼拆迁由他负责，后来徐某甲跟他合伙了，合伙人还有一个姓明的。拆迁双方互不支付费用，所以他们根本就没得到人工费、搬迁费和协调费之类的。
17、证人徐某甲的证言证实，其一，因为他妹夫邢某与贾某甲有纠纷，所以他在刘某乙的面前表露过讨厌贾某甲，后刘某乙打伤贾某甲。其二，贾某甲向二审法院提供的合同是假的，是伪造的，但迁移电线杆贾某甲支付他80000元属实。其三，房屋拆迁确实是他与陈某丁合伙拆迁的，当时双方没有订立协议，都是口头约定，由他与陈某丁负责拆迁办公楼、中心商场以及家属楼，拆迁材料归拆迁方所有，贾某甲不需支付任何费用，故贾某甲实际未支付任何拆迁费用给他们。其四，向二审法院提供的挖掘土方工程合同是真实的，但他挖了部分土方之后就被迫停下来，朱某甲发承诺以后补偿，但目前为止未收到任何关于挖掘土方工程的费用。其五，当年与贾某甲签订了砂石料供应合同，后此事被他犯参加黑社会性质组织罪的黄石中法判决书认定，中法的判决书认定他与中凯大厦、与贾某甲的关系只关系到砂石料供应，跟拆迁、挖土方等无关。其六，贾某甲案进入二审后，贾某甲看到他的判决书上认定了有关徐某甲与中凯大厦的纠纷，贾某甲表示要在这点上做文章，要求他帮忙串供，到时候弥补他现金十几万，那段时间贾某甲频繁会见他的律师，且在看守所给他一份拆迁协议，他便在协议上签字了。
18、证人王某乙的证言证实，贾某甲向二审提交的两份合同不是她提供的，是贾某甲的弟弟将合同送给她的，徐某甲给她写信让她配合贾某甲证实拆迁协议是贾某甲与徐某甲事先签订好的，一直在她家保管。当年拆迁中凯大厦徐某甲确实参加了，但应该没有支付费用，因为当时的拆迁行规是拆迁材料由拆迁方所有，业主与拆迁方互不支付费用。另外徐某甲赚钱会及时交给她，但当年徐某甲只赚了二三千，基本没赚到钱。后来徐某甲在监狱里打电话跟她说检察院去蔡甸提审他了，他已经承认合同是假的，他根本就没有收到协调费280000元、人工费54000元和74000元，合同是去年伪造的，让她配合检察院的调查。
19、证人徐某乙的证言证实，中凯大厦之前的水产办公楼由胜利街姓明的男子承包拆迁，双方互不支付费用。所以没有阻力，根本不需要支付什么处理周边矛盾费用、搬迁费、人工费等。土方工程是他公司项目部与尹某甲签订的，拆迁过后的土渣由尹某甲清理出去的，价格大概200000元，土方没有承包给其他人。大楼拆迁不可能由贾某甲承担费用，因为该土地已经由贾某甲转让给朱某甲发了，贾某甲不可能支付任何费用。
20、证人刘某乙的证言证实，他与徐某甲、贾某甲等人关押在同一号子时，徐某甲与贾某甲关系不好，徐某甲曾指使他殴打贾某甲。
21、证人李某的证言证实，贾某甲刚进监室时跟徐某甲关系不好，且徐某甲指使刘某乙打伤贾某甲，刘某乙离开后二人关系比较好了。在徐某甲投劳之前，贾某甲从没提过中凯大厦这件事，但徐某甲投劳之后，贾某甲多次说中凯大厦的大楼拆迁是徐某甲做的，后徐某甲转给别人做了。但徐某甲在号子里从没提过这个事。另外徐某甲与贾某甲让其他人回避，徐某甲与贾某甲经常关在房里商量，但他听到二人讲过什么拆迁工程怎么说、土方工程怎么说、贾某甲在庭上怎么做之类的话，那段时间，他们二个人频繁会见自己的律师。
22、证人方某的证言证实，贾某甲刚进号子时跟徐某甲关系不好，徐某甲指使刘某乙打伤贾某甲。
（三）被告人供述及辩解
被告人贾某甲供述，2004年，他得知水产局有一宗土地要开发，便找到时任局长柯某甲，他与柯某甲局长达成共识后，2005年他花费200000元将水产局的电线杆成功迁移。在他的多次催促下，水产局于2005年5月10日与其签订《联合开发合同》，水产局将土地交给他开发，水产局承担办理土地使用证费用，承担铁路信号灯线路迁移费40000元和一层的建筑税60000元，综合楼第一层门面所有权无偿归水产局，承担一楼门面的卷闸门费用，他借给水产局106000元用于办理土地使用证，月息1分，本息由水产局偿还。二层以上商品房归他所有、销售。后他以水产局名义向土管局缴纳土地出让金100000元。在办手续的同时得知，水产局门面属于国有资产，需移交国资局处理。由于他没有资质，便找到梅某乙，双方约定他挂靠梅某乙的蓝天房地产公司，双方于2006年6月26日签订联合开发协议书约定：蓝天公司不享有房地产的任何权利，仅作为他的合同单位，协助他办理各种手续，收取挂靠管理费，双方作为一方主体跟国资局签订协议。2006年6月中下旬，他以阳新蓝天房地产开发有限公司的名义重新与水产局订立合同，合同内容不变，但合同时间仍然写2005年4月10日，并将此事告诉了柯某甲和张某乙等人。后再签合同时，加盖县水产技术推广中心和蓝天公司公章。国资局于2006年7月18日与其签订《联合开发协议书》，2006年12月13日，土地使用证变更为阳新县蓝天房地产开发有限公司，使用权类型为“出让”，面积为1905.5平方米，规划许可建八层。由于资金和精力有限，且利润空间小，于2006年9月8日与朱某乙签订《房地产开发转让协议书》，转让价款1530000元，并帮朱某乙办理规划许可证、建设许可证、土地使用证等手续，该手续是以蓝天公司名义办理的，证件原件交给朱某乙。后来由于收购了水产局家属楼，规划从八层变更为二十六层，一层建筑面积从1100平方米扩大到1500平方米，双方于2008年4月1日重新签订协议。他与朱某乙的转让协议未经蓝天公司同意，没告知蓝天公司，只是口头告诉了梅某乙。
2005年3月份，他以其哥哥贾某丙名义与阳新县生活资料公司签订《房地产转让协议》，取得了该公司面积为5.43亩的土地使用权。后他支付生资公司转让价款人民币230000元，并向国土部门交纳人民币105000元的土地出让金。2005年5月左右，因借陈某乙100000元无钱归还，2006年将生活资料公司土地以300000元转让给陈某乙一半，双方签订了协议。2006年上半年因借费某300000元交水产大楼出让金，约定2007年12月归还本息500000元。费某要求拿东西抵押，他以生活资料公司的另一半土地抵押给费某。下半年因无钱归还，将另一半土地作价300000元卖给费某。
二、行贿
2005年至2007年期间，贾某甲为了感谢原任阳新县水产局局长柯某甲、副局长张某乙（均已判刑）帮助其取得阳新县水产局综合楼开发权及一楼门面的租赁权，先后分别送给柯某甲、张某乙人民币55000元、80000元。具体犯罪事实如下：
（一）向柯某甲行贿人民币55000元
1、2005年8月，柯某甲因为水产局下属的海口湖渔场合同纠纷需要为水产局垫付人民币25000元，考虑到贾某甲正在承包水产局综合楼工程开发便向贾借款25000元并打了一张借条。2008年6月份，柯某甲在兴国镇政府门口准备还钱给贾某甲时，贾表示柯某甲在水产局综合楼开发上对其提供了关照，这笔25000元的借款不用归还了并将借条还给了柯某甲，柯将借条撕毁。
2、2007年7月份，贾某甲介绍柯某甲购买石某开发的电线厂小区商品房，后在贾某甲的帮助下以124800万元的价格与石某达成了购房协议。当时石某要求柯某甲首付购房款80000元，柯某甲只拿出50000元，贾某甲向石某承诺其余的30000元购房款由其负责并让石某开一张80000元的收据给柯某甲。于是石某按照贾某甲的要求让会计干某开了一张80000元的收据交给柯某甲，接着柯某甲的妻子王斯美与石某签订了电线厂小区购房协议。事后，贾某甲帮柯某甲向石某补齐了30000元的购房款。
（二）向张某乙行贿人民币80000元
1、2005年5月，贾某甲希望分管该局综合楼开发的张某乙能在该局党委会上提议由其来开发水产局综合楼。之后的一天，贾某甲来到张某乙家中，送给张某乙人民币10000元。
2、2007年2月，张某乙准备和朋友合伙承包山地进行果木种植，因资金不足，张某乙向贾某甲借款40000元，并向贾出具了借条。后因种种原因果木种植未进行。同年11月份的一天，张某乙约贾某甲见面，二人在阳新县委党校门口贾某甲的车上，张某乙提出要将所借的40000元钱归还给贾某甲，贾某甲表示水产局综合楼开发的事情张某乙帮了忙，局里有人因此指责张某乙，让张某乙受了委屈，为了表示对张某乙的感谢，贾某甲当场将40000元的借条退给张某乙，表示不用还了，同时又拿出20000元人民币送给张某乙。张某乙当场将借条和20000元现金收下。
3、2007年12月的一天，贾某甲为感谢张某乙在综合楼开发中对他的关照，在阳新县水产局监测站办公室时，送给张某乙人民币10000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、阳新县人民法院刑事判决书、黄石市中级人民法院刑事裁定书证实柯某甲因收受贾某甲贿赂55000元被判刑。
2、阳新县人民法院刑事判决书证实张某乙因收受贾某甲贿赂人民币80000元被判刑。
3、水产局综合楼联合开发合同、水产大厦商场租赁经营合同、土地使用权转让合同、联合开发协议书、水产局党组会议记录等，证实贾某甲承包水产局综合楼工程的有关情况。
4、湖北省行政事业单位收款收据、记账凭证、领款单，证实柯某甲为海口湖合同纠纷垫付了25000元，2007年12月份水产局将这笔钱归还给柯某甲。
5、电线小区住宅楼出售协议书、阳新县房屋所有权转移登记报批资料、收据、收条，证实犯罪嫌疑人柯某甲购买电线小区4楼房屋以及支付购房款的有关情况。
6、借条，证实张某乙书写的2007年2月16日借到贾某甲人民币40000元，并于2007年6月13日书写四个“已还”字样。
7、户籍证明，证实贾某甲系完全刑事责任能力人。
（二）证人证言：
1、证人柯某甲的证言证实，贾某甲找他帮忙取得水产局综合楼开发权时，曾在他家分两次共送他60000元，他为了安全靠岸就把钱退给贾某甲了。水产局与贾某甲签订合同之后，贾承诺以后会感谢他的，他说以后再说。2005年8月因海口渔场合同纠纷，他找贾某甲借款25000元。2007年11月，水产局偿还了他这25000元。2008年初，他在兴国镇政府院子里说还给贾某甲25000元，贾某甲称不用他还了，并把借条还给他，后来他将借条撕了。贾某甲不让他还钱是因为他帮助贾取得了水产局综合楼项目开发权和一楼门面的承租权。柯某甲购买电线厂小区的房子时，贾某甲帮忙垫付了购房款30000元。
2、证人张某乙的证言证实，2005年水产局土地要开发，当年4月份刘某丙带贾某甲在其办公室要他帮忙在局党委会上提出综合楼由贾某甲来出发，当时贾在办公室送给自己10000元，第二天退给贾某甲了。不久之后的一个晚上，贾某甲到家中又送给他10000元，他收下了；另2007年3月份，他因与他人合伙做生意从贾某甲借了40000元，当年10月在县委党校门口处在贾某甲的车上说还贾某甲40000元，贾某甲称40000元不用还了，并将借条还给了他，另当时又送给他现金20000元；2007年底，水产局与贾某甲签订门面租赁合同后，贾某甲送给他和陈某甲各10000元。贾某甲通过找柯某甲介入到水产局综合楼工程之中，后来在开发过程中贾某甲多次违反合同约定提出新的条件，柯某甲多次组织召开党委会研究并且还违反党委会的决议与贾某甲签订合同，作为分管工程的副局长他还对其中一份合同只盖公章不签柯某甲的名字提出疑问，但柯某甲说盖章了是一样的。
3、证人石某的证言证实，2007年6月份左右，贾某甲介绍水产局局长柯某甲到他开发的电线厂小区购买房子，后来在柯某甲家商谈房屋价格为125000元，石某要求柯某甲首付80000元，但是柯某甲只拿出50000元，贾某甲称剩余的30000元由他来出，并让石某开一张80000元的收据给柯某甲，后来石某在跟贾某甲结算过程中，贾某甲将这笔30000元的购房款支付给了石某。
4、证人干某的证言证实，2007年6月15日下午他跟石某一起到柯某甲家中，看到贾某甲已经在客厅里坐着，后来听了介绍才知道柯某甲想在电线厂小区购买房子，当时石某在贾某甲的劝说下以124800元的低价格出售一套房子给柯某甲，并要求柯某甲首付80000元购房款，但柯某甲称只有50000元，这时贾某甲说余下的30000元算他拿去用了，以后补给石某，石某听后同意了并让他开了一张80000元的收据给柯某甲。
5、证人刘某丙的证言证实，他带着贾某甲认识了柯某甲，贾某甲多次找过柯某甲。
6、证人董某的证言证实，2011年的时候根据其姐夫石某的安排他负责收电线厂小区买主拖欠的购房款，于是根据干某交给他的名单找到了柯某甲的妻子王某甲，当时名单上记载王某甲下欠购房款29800元，王某甲称当时没有钱，后来到2011年11月的时候交给他27100元的购房款。
（三）被告人供述及辩解
被告人贾某甲供述，证实在开发水产局土地过程中为了想让时任水产局副局长的张某乙在党委会上提出由他开发水产大楼，共计送给张人民币80000元.第一次在张某乙办公室送10000元，后张某乙约他在党校附近退给他。之后他又到张某乙的家中送给他10000元。2007年，张某乙说要做生意向他借了40000元。后来张某乙说还给他，他就说不用还了，把欠条退给了张某乙，另再送了20000元给张某乙。2007年底，因为答应请水产局的领导出去玩没玩成，后来给他们每人送了10000元。
在开发阳新县水产局综合楼工程的过程中，曾分三次共送给柯某甲人民币60000元，但当时柯某甲在第三次的时候将钱全部退还给他，并说快退休了，想安全靠岸；但是在2005年的时候，柯某甲从他手中借了25000元，到了2008年的时候他在柯某甲没有还钱的情况下将该张借条还给了柯某甲，对柯某甲之前的关照表示感谢；另外在2007年的时候，柯某甲找他帮忙寻找房子的时候，他将石某开发的电线厂小区的一套房子介绍给了柯某甲，并为柯某甲垫付了30000元的购房款，也是为了对柯某甲表示感谢。
（四）同步录音录像光碟1张亦在卷佐证。
对于被告人贾某甲提出其支付高压线迁移费300000元、上交上街村建筑公司管理费80000元及水产局房屋租金190000元、装修款200000元、补缴县纪委土地出让金800000元应在非法所得中应予以扣除的辩解，经查，根据水产局提供的高压线迁移费账目及票据反映，迁移电线杆材料费为143880元，而水产局承担40000元，贾某甲承担103880元，该103880元应认定被告人贾某甲转让前的投资款；根据贾某甲供述及证人汪某、朱某乙、徐某甲的证言和水产局证明、转让协议证实，被告人贾某甲上交上街村建筑公司管理费80000元、支付迁移电线杆工程费80000元及水产局房屋装修款200000元、水产局办公房屋租金190000元，亦应认定贾某甲转让的成本；2010年阳新县纪委要求补交县水产局综合','2018-10-07
17:18:47',0,'web',NULL),(10680151,'ff38f6c4-1b13-4603-b6ab-1f080736e128','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：55次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院区县\":\"南陵县\",\"法院ID\":\"1249\",\"DocContent\":\"\",\"审判程序\":\"一审\",\"文书全文类型\":null,\"案号\":\"（2013）南刑初字第00183号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"芜湖市\",\"法院省份\":\"安徽\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1451207300000)\\\/\",\"案件类型\":\"1\",\"文书ID\":\"ff38f6c4-1b13-4603-b6ab-1f080736e128\",\"案件名称\":\"何某犯开设赌场罪一审刑事判决书\",\"法院名称\":\"南陵县人民法院\",\"补正文书\":\"2\",\"法院区域\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"安徽省南陵县人民检察院以南检刑诉（2013）139号起诉书指控被告人何某犯开设赌场罪，于2013年7月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。南陵县人民检察院指派检察员崔洁出庭支持公诉，被告人何某到庭参加了诉讼。现已审理终结\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"何某犯开设赌场罪一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"何某犯开设赌场罪一审刑事判决书
（2013）南刑初字第00183号\");$(\"#hidDocID\").val(\"ff38f6c4-1b13-4603-b6ab-1f080736e128\");$(\"#hidCaseName\").val(\"何某犯开设赌场罪一审刑事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2013）南刑初字第00183号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"南陵县人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"1\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1249\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"南陵县人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"刑事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"开设赌场\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2013-07-25\" },{ name: \"公诉机关\", key:
\"oriLigigation\", value: \"安徽省南陵县人民检察院\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"何某\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第三百零三条第一款\',法条内容:\' 第三百零三条
以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
\'},{法条名称:\'第三百零三条\',法条内容:\'
第三百零三条
以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\'
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\' 第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第一条\',法条内容:\'
第一条 以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：
（一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
（二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；
（三）组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；
（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"何某犯开设赌场罪一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-12-27\\\\\",\\\\\