湖南省涟源市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）涟刑初字第462号
公诉机关湖南省涟源市人民检察院。
被告人蒋某甲，原系湖南省涟源市石马山镇四甲村党支部书记。因涉嫌行贿犯罪，2015年5月25日经湖南省涟源市人民检察院决定刑事拘留，同日由湖南省涟源市公安局执行，同年6月11日经湖南省娄底市人民检察院决定逮捕，同日由湖南省涟源市公安局执行。现羁押看守所。
辩护人葛蔓红，湖南湘和律师事务所律师。
被告人蒋某乙，原系湖南省涟源市石马山镇四甲村村秘书。因涉嫌行贿犯罪，2015年6月1日经湖南省涟源市人民检察院决定取保候审，同日由湖南省涟源市公安局执行，同月11日经湖南省涟源市人民检察院决定刑事拘留，同日由湖南省涟源市公安局执行，同月26日经湖南省娄底市人民检察院决定逮捕，同日由湖南省涟源市公安局执行。现羁押看守所。
辩护人吴齐升，湖南民声律师事务所的律师。
被告人蒋某丙，原系湖南省涟源市石马山镇四甲村村主任。因涉嫌行贿犯罪，2015年5月25日经湖南省涟源市人民检察院决定刑事拘留，同日由湖南省涟源市公安局执行，同年6月11日经湖南省娄底市人民检察院决定逮捕，同日由湖南省涟源市公安局执行，同年7月27日经湖南省涟源市人民检察院决定取保候审，同日由湖南省涟源市公安局执行；2015年11月25日经本院决定逮捕，同年12月1日由湖南省涟源市公安局执行，因湖南省涟源市看守所以其患有××为由不予收押，同日经本院决定取保候审，次日由湖南省涟源市公安局执行。
辩护人陆序丰，湖南振瀚律师事务所律师。
被告人蒋某丁，经商。因涉嫌行贿犯罪，2015年6月1日经湖南省涟源市人民检察院决定刑事拘留，同年7月1日由湖南省涟源市公安局执行，同月17日经湖南省娄底市人民检察院决定逮捕，同日由湖南省涟源市公安局执行。现羁押看守所。
辩护人谭清池，湖南振瀚律师事务所律师。
被告人梁某甲。因涉嫌行贿犯罪，2015年6月1日经湖南省涟源市人民检察院决定取保候审，同日由湖南省涟源市公安局执行；2015年11月25日经本院决定逮捕，同年12月1日由湖南省涟源市公安局执行。现羁押看守所。
辩护人黄志锋，湖南振瀚律师事务所律师。
湖南省涟源市人民检察院以涟检公诉刑诉（2015）460号起诉书指控被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁犯行贿罪、非法倒卖土地使用权罪，被告人梁某甲犯行贿罪，于2015年11月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月15日、2月17日两次公开开庭审理了本案。湖南省涟源市人民检察院指派检察员黄峥出庭支持公诉，被告人蒋某甲及其辩护人葛蔓红、蒋某乙及其辩护人吴齐升、蒋某丙及其辩护人陆序丰、蒋某丁及其辩护人谭清池、梁某甲及其辩护人黄志锋均到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省涟源市人民检察院指控：
（一）行贿罪
2010年底，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲5人经共同商量，决定非法占用涟源市环卫局乌泥坳垃圾场的土地。因乌泥坳垃圾场系已被涟源市环卫局征收的国有土地，涟源市环卫局、涟源市国土局、涟源市规划局等单位的工作人员先后来到乌泥坳垃圾场施工现场制止蒋某甲等人施工。为使非法施工不受阻止，并办理相关土地权属证明，蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲五人先后向涟源市环卫局、涟源市规划局、涟源市国土局等单位的多名国家工作人员行贿共计22000元。具体事实如下：
1、向涟源市规划局工作人员行贿。2011年3月，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲来到涟源市规划局，准备就其非法占用的乌泥坳垃圾场土地办理建设用地规划许可证。规划局工作人员吴某甲认为这块地属于涟源市环卫局，拒绝办理。蒋某甲等五人回家后经共同商量，决定向吴某甲行贿3000元。当天，蒋某甲和蒋某乙来到涟源市规划局家属区吴某甲家，送给吴某甲3000元现金，吴某甲收下了。吴某甲告知蒋某甲等人，要办理建设用地规划许可证，必须先取得涟源市环卫局出具的占用乌泥坳垃圾场土地与该局无关的证明。
2011年8月，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲违法取得涟源市环卫局出具的土地权属证明后，分别以蒋某辛、梁某戊、刘某甲等人的名义向涟源市规划局申请办理《建设用地规划许可证》，因该局局长李某甲不同意，一直未办理成功。蒋某甲等五人回家后共同商量，决定向李某甲行贿8000元。随后的一天，蒋某甲、蒋某丙等人与李某甲约定在涟源市新一佳广场附近见面，蒋某丙在李某甲车上送给李某甲8000元现金，李某甲收下了。同月10日，经吴某甲、该局总工程师刘某丙、分管副局长李某乙及局长李某甲层层审批，蒋某甲等人在涟源市规划局办理了《建设用地规划许可证》审批手续。
2、向涟源市环卫局工作人员行贿。为取得涟源市环卫局出具的权属证明，2011年6月，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲经共同商量，决定向该局相关领导行贿。当天，蒋某甲、蒋某乙在涟源市园林局家属区送给时任涟源市环卫局局长的黄某5000元现金，黄某收下了。随后，蒋某甲、蒋某乙来到环卫局找到黄某，黄某按蒋某甲等人的要求，出具了一份乌泥坳垃圾场内土地除120平方米以外其他与环卫局无关的虚假证明，并安排工作人员予以打印加盖环卫局公章。几天后，蒋某甲、蒋某乙等五人经共同商量，由蒋某甲、蒋某乙经手，在涟源市环卫局家属楼下的马路旁边，送给该局支部书记谭某乙3000元现金，谭某乙收下了。
3、向涟源市国土局工作人员行贿。2011年11月，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲取得涟源市规划局的《建设用地规划许可证》以后，准备到涟源市国土局办理《土地使用权证》，蒋某甲等五人经共同商量，决定向涟源市国土局石马山国土所副所长谢某丙行贿。蒋某甲、蒋某丙得知谢某丙的妻子因车祸在涟源市人民医院住院，便前往看望，并送给谢某丙3000元现金，谢某丙收下了。谢某丙先后经手办理了蒋某己、蒋某乙等人的《城乡个人建房用地审批表》，并将审批表报送涟源市石马山镇人民政府、涟源市国土局耕地保护股、用地股等部门审核盖章。
（二）非法倒卖土地使用权罪
2011年3月，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁将涟源市环卫局乌泥坳垃圾场土地平整以后，以该地段原来是枪毙犯人的地方，自己没有钱继续建房子等为由，将其非法占用的乌泥坳垃圾场地基非法倒卖给蒋某戊、蒋某庚等人。其中，蒋某甲将2空地基作价268000元卖给蒋某庚；蒋某乙将2空地基作价243600元卖给蒋某戊；蒋某丙将2空地基作价27万元卖给刘某甲；蒋某丁将2空地基作价258000元卖给刘某丁。四被告人从中牟利共计90余万元。
2015年5月24日，被告人蒋某乙在涟源市石马山镇四甲村被涟源市人民检察院反贪污贿赂局侦查员传唤至涟源市人民检察院接受询问，同年6月11日被刑事拘留；同月25日，被告人蒋某甲在涟源市石马山镇四甲村被涟源市人民检察院反贪污贿赂局侦查员传唤至涟源市人民检察院接受询问，并于同日被刑事拘留；同日，被告人蒋某丙在娄底市火车站被涟源市人民检察院反贪污贿赂局侦查员传唤至涟源市人民检察院接受询问，并于同日被刑事拘留；同月27日，被告人梁某甲在涟源市石马山镇四甲村被涟源市人民检察院反贪污贿赂局侦查员传唤至涟源市人民检察院接受询问；同年7月1日，被告人蒋某丁主动到涟源市人民检察院投案。
针对以上指控，公诉机关当庭宣读出示了证人吴某甲、李某甲、黄某、刘某甲、蒋某戊、蒋某己、梁某乙等人的证言，户籍资料、抓获经过、许可证、审批单、土地权属证明、地基转让协议等书证，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲的供述等证据材料。据此认为，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款；被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁以牟利为目的，违法土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条。以上犯罪事实清楚，证据确实充分，应当分别以行贿罪、非法倒卖土地使用权罪追究各被告人的刑事责任。被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁均系一人犯数罪；在共同犯罪中，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲均系主犯，还应分别适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一、四款，第六十九条。诉请依法判处。
被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲均对公诉机关指控的犯罪事实无异议。被告人蒋某丙提出其有立功表现。
被告人蒋某甲的辩护人提出：1、蒋某甲等人送给吴某甲的3000元钱是事后送的，送给谢某丙的3000元钱是基于蒋某丙与谢某丙的人情往来，均不是行贿；2、蒋某甲不构成非法倒卖土地使用权不构罪；3、蒋某甲有自首情节，可以从轻处罚；4、蒋某甲是初犯且认罪态度好，可以酌情从轻处罚。
被告人蒋某乙的辩护人提出：1、蒋某乙等人向黄某送的5000元钱、向谭某乙送的3000元钱是代表村集体进行行贿，向李某甲送的8000元钱一直处于退赃之中，均不应认定，故蒋某乙尚不能构成行贿罪；2、蒋某乙不构成非法倒卖土地使用权罪；3、蒋某乙有自首情节，可以从轻处罚。
被告人蒋某丙的辩护人提出：1、蒋某丙等人送给谢某丙3000元钱是基于人情往来，向李某甲送的8000元钱一直处于退赃之中，均不能认定是行贿；2、蒋某丙在共同行贿犯罪中是从犯；3、蒋某丙不构成非法倒卖土地使用权罪；4、蒋某丙有自首情节，可以从轻处罚；5、蒋某丙有立功表现，可以从轻处罚；6、蒋某丙是初犯，可以酌情从轻处罚。
被告人蒋某丁的辩护人提出：1、蒋某丁在共同行贿犯罪中是从犯；2、蒋某丁有自首情节，可以从轻处罚；3、蒋某丁是初犯，可以酌情从轻处罚。
被告人梁某甲的辩护人提出：1、梁某甲等人送给谭某乙的3000元钱是事后送的，送给谢某丙的3000元钱是基于蒋某丙与谢某丙的人情往来，均不属于行贿；2、梁某甲的犯罪情节特别轻微，具有自首情节，且是初犯，认罪、悔罪态度好，请求对其免除处罚。
经审理查明：
（一）非法倒卖土地使用权
2010年底，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲5人经共同商量，决定非法占用涟源市环卫局乌泥坳垃圾场的土地建房，在平整土地过程中，因需占用张某甲的一块土地，经与张某甲协商，将平整出来的土地留4弄给张某甲。共平整出15弄地基，其中1弄以8万元的价格卖给了张某乙，所得款中的4万元上交给了村里，另有4万元用于了平整土地的开支；有4弄地基留给了张某甲；剩余的10弄地基每人分2弄。整个平整土地共支出了挖机费等各种费用230407.5元。除被告人梁某甲将分得的2弄地基留给其女儿建房以外，其余四被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁又将其分得的地基进行了非法倒卖，其中，蒋某甲将2弄地基卖给了蒋某庚，得款268000元；蒋某乙将2弄地基卖给了蒋某戊，得款200000元；蒋某丙将2弄地基卖给了刘某甲，得款265000元；蒋某丁将2弄地基卖给了刘某丁，得款253000元。被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁非法倒卖土地共得款98.6万元，从中共同获利75.5万余元。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
1、证人蒋某庚的证言证明，2011年3月份，蒋某庚与蒋某甲签订土地转让协议，以268000元的价格从蒋某甲处购买了原系环卫局垃圾场的两弄地基，并将钱付给了蒋某甲。后来蒋某甲以其儿子蒋某己的名义帮蒋某庚办理了两弄空地的规划手续。
2、证人蒋某己的证言证明，蒋某己听其父亲蒋某甲讲过，蒋某甲和蒋某丁、蒋某乙、蒋某丙、梁某甲五人在环卫局乌泥坳垃圾场每人挖了两弄地基，后来蒋某甲将地基卖给了蒋某庚，并以蒋某己的名义办理了规划手续。蒋某甲等人占用的地既不是私人的，也不是四甲村的，是涟源市环卫局用来填埋垃圾的。
3、证人刘某甲的证言证明，2011年3月13日，刘某甲与蒋某丙签订土地转让协议，以27万元的价格购买了蒋某丙在娄涟公路旁的两弄地基，协议是由蒋某乙帮忙起草的。因蒋某丙只帮刘某甲办理了规划手续，土地使用权证、房屋所有权证都没有办理，刘某甲就扣了5000元钱没有付给蒋某丙。
4、证人蒋某戊的证言证明，2012年11月份，蒋某戊与蒋某乙签订了土地转让协议，以243600元的价格从蒋某乙处购买了两弄地基，当时蒋某甲也在协议上签了字。后来因蒋某戊与蒋某乙成了亲家，实际只付给了蒋某乙20万元。这两弄空地是以蒋某乙的名义办理的相关手续。
5、证人梁某乙的证言证明，2011年7月份，梁某乙的丈夫刘某丁以258000元的价格买了蒋某丁的两弄地基，签定土地转让协议时，蒋某丁、蒋某甲、蒋某丙都在协议上签了字。因蒋某丁只帮忙办理了规划手续，土地使用权证、房屋所有权证都没有办理，所以梁立交仍有5000元钱没有付给蒋某丁。
6、证人梁某甲的证言证明，2010年的时候，蒋某甲和蒋某乙在梁某甲家旁边挖环卫局垃圾场的土地准备建房，梁某甲就提出也要挖两弄，后来蒋某丙、蒋某丁也加入进来。梁某甲、蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁五人经商量决定合伙挖地基，蒋某甲负责全盘工作、蒋某丁管钱、蒋某乙管账、蒋某丙和蒋某甲负责在开支发票上签字、梁某甲负责施工，所有开支五人平摊。挖地基的过程中，因土地系环卫局征用农科所石山一、二队的，石山一、二队的村民来阻工，后通过协调，双方达成了补偿协议；因还占用了张某甲的地，经过协商，由张某甲出7万元钱的费用给梁某甲等人，地基平整好后张某甲分四弄。后来环卫局、规划局等部门的人过来阻工，梁某甲等五人经商量后认为政府来干预了，必须想办法找关系才能把事情办好，于是决定以建村级活动中心的名义去争取政府支持。后来蒋某甲等人去找了相关部门，并通过吴某丁以及各方面协调关系把事情办好了。平整土地的过程中，蒋某甲提出要梁某甲将地基卖掉，并称蒋某甲等人的地基都要卖掉，蒋某丙还跟梁某甲打电话问其是否将地基卖掉，梁某甲没有答应。2011年3月份，地基平整好了，共15弄，梁某甲、蒋某甲等五人喊了张某甲及蒋某甲等人联系好的买受人到了现场一起分配，梁某甲、蒋某甲等5人每人分2弄，张某甲分4弄，还余下1弄建村级活动中心，因村里没钱，于是梁某甲等人将该弄地基作价8万元卖给了张某乙，其中4万元交给了村里，余下的4万元作为了挖地基的开支。梁某甲分得的2弄地基给了其女儿建房，蒋某甲的2弄地基卖给了蒋某庚，蒋某丙的2弄地基卖给了刘某甲、段某夫妇，蒋某乙的2弄地基卖给了蒋某戊，蒋某丁的2弄地基卖给了刘某丁。
7、证人张某甲的证言证明，2009年，张某甲从蒋某壬处购买了一块三角形的集体土地，共有200多个平方米，这块地紧挨着涟源市环卫局乌泥坳垃圾场。2010年12月份，蒋某丙、蒋某甲、蒋某丁、蒋某乙、梁某甲5人在张某甲以及乌泥坳垃圾场的土地处挖地基，张某甲与蒋某丙等人协商时约定蒋某丙等人平整好地基后分四弄给张某甲，张某甲补偿蒋某丙等人相关费用。蒋某丙等五人占用的环卫局垃圾场的土地，既不是蒋某丙、蒋某甲等五人的，也不是四甲村的。
8、证人胡某、梁某丙的证言证明，胡某、梁某丙分别时任涟源市农科所石山一、二队的队长。2010年底，四甲村的蒋某甲等人在乌泥坳垃圾场挖地，因该地块原属于石山一、二队，后被涟源市环卫局征用做公益事业的，现在要改变用途用于建房子，石山一、二队的人不同意就去阻止。后来蒋某丙、蒋某甲、蒋某丁、蒋某乙、梁某甲与胡某、梁某丙等人达成了补偿协议，石山一、二队的人便不再去阻工。
9、证人谭某甲、谢某甲的证言证明，谭某甲时任涟源市国土局征地拆迁事务局副局长，并兼任石马山国土所所长；谢某甲时任涟源市国土局石马山国土所工作人员。涟源市环卫局乌泥坳垃圾场征用的原农科所石山一、二队的地既不是四甲村的集体土地，也不是私人土地，2011年石马山镇四甲村的蒋某甲等人将该地挖成地基出卖属于违法用地。
10、证人吴某乙的证言证明，吴某乙时任涟源市规划局用地股副股长。涟源市环卫局乌泥坳垃圾场征用的原农科所石山一、二队的地，不能作为村民宅基地建设使用，蒋某甲等人将该地做宅基地出卖，属于违法用地。
11、证人梁某丁、易某的证言证明，蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲以建村级活动中心的名义在乌泥坳垃圾场挖地基，村里的一些群众不同意，后来通过协商，蒋某甲等人在垃圾场挖的地基留一弄给村里，后来，这一弄地基也被蒋某甲等人处理了。
12、国家建设用地征用审批单、征用土地协议书、征地地形图证明，涟源市环卫局乌泥坳垃圾场的土地权属历史沿革。
13、涟源市国土局出具的证明材料、宗地图、土地权属调查资料证明，蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲五人挖地基占用的地块，其中三角地块一（面积228.6平方米）属张某丙等人管理使用，后转让给了蒋某壬，蒋某壬又转让给了张某甲；地块二（面积1070.3平方米）、地块三（面积797.0平方米）由涟源市环卫局管理使用。
14、报告证明，2011年1月13日，四甲村出具报告称需在涟源市环卫局垃圾场占地120平方米建村级活动中心，相关部门及领导分别签字同意。
15、宅基地转让协议书证明，2011年3月13日，蒋某丙将两弄地基作价270000元卖给刘某甲；2011年3月17日，蒋某甲、蒋某乙联名将蒋某甲的两弄地基作价268000元卖给蒋某庚；2011年7月18日，蒋某丁将两弄地基作价258000元卖给刘某丁，在场人梁某甲、蒋某甲、蒋某丙；2012年11月25日，蒋某乙将两弄地基作价243600元卖给蒋某戊，在场人蒋某甲。
16、提取笔录、财务资料证明，2015年5月24日，涟源市人民检察院侦查人员在石马山镇四甲村组蒋某乙家中提取了有关蒋某乙、蒋某甲、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲五人合伙开挖涟源市环卫局乌泥坳垃圾场地基的相关财务资料。其中，支出挖机费142180元、修水管1717元、付片石费3070元、付拖土费58732.5元、付挖机台班费22743元、付水泥费1965元，共计230407.5元。
17、被告人蒋某甲的供述证明，2010年11月份的一天，蒋某甲与蒋某乙商量占用张某甲以及涟源市环卫局乌泥坳垃圾场的地用来建房，随后梁某甲、蒋某丙、蒋某丁知悉后也加入进来，都想要挖两弄地基。于是，蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲五人一起商量合伙挖地基，开支平摊，由蒋某甲负责全盘工作、蒋某丁当出纳管钱、蒋某乙当会计管账、梁某甲负责施工、蒋某甲还和蒋某丙负责在开支发票上签字。在挖地基的过程中，因地系原来环卫局征用农科所石山一、二队的，石山一、二队的村民就来阻工，后通过协调，双方达成了补偿协议。后来涟源市环卫局、国土局、规划局等部门来阻工，蒋某甲五人经商量后，提出以建村级活动中心的名义去与政府部门协调关系，于是就起草了一个申请在涟源市环卫局垃圾场占地120平方米建村级活动中心的报告，并通过吴某丁以及各方面的协调处理，相关部门便没有来阻工了。蒋某甲和蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁都认为垃圾场的地以前是枪毙人的地方、挖地基的开支太大没有钱建房了，于是都要将地基卖掉，并分别找到了买受人蒋某庚、蒋某戊、刘某甲、刘某丁；梁某甲的地基留给女儿建房。到2011年3月份，地基平整好了，共15弄，蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲五人喊上张某甲及买受人到了现场一起分配，目的是告诉买受人各自的地基在哪个位置，以后各管各业。蒋某甲等5人每人分了2弄地基，张某甲分了4弄。蒋某甲的2弄地基作价268000元卖给蒋某庚，蒋某乙的2弄地基作价243600元卖给蒋某戊，蒋某丙的2弄地基作价27万元卖给刘某甲，蒋某丁的2弄地基作价258000元卖给刘某丁，剩下的1弄地基因村里没钱建活动中心了，便由蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲五人作价8万元卖给了村里的张某乙，其中4万元交给了村里，另外4万元作为了5人挖地基的开支。
18、被告人蒋某乙的供述证明，2010年11月份的一天，蒋某乙与蒋某甲商量占用张某甲以及涟源市环卫局乌泥坳垃圾场的土地用来建房，随后梁某甲、蒋某丙、蒋某丁也先后加入进来，于是蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲五人一起商量决定合伙挖地基，开支平摊，由蒋某甲负责全盘工作、蒋某乙当会计管账、蒋某丁当出纳管钱、蒋某丙和蒋某甲负责在开支发票上签字、梁某甲负责施工。在挖地基的过程中，因地系原来环卫局征用农科所石山一、二队的，石山一、二队的村民来阻工，后通过协调，双方达成了补偿协议。因还占用了张某甲的地，张某甲也与蒋某乙等人协商，出7万元钱的费用给蒋某乙等人，地基平整好后张某甲分四空。后来环卫局等部门的人过来阻工，蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲经商量，提出以建村级活动中心为由向相关部门打报告，要到环卫局垃圾场占用120平方米的地，以此来解决政府部门的阻工问题。后来通过吴某丁以及各方面协调关系，相关部门便没有来阻工了。蒋某甲对蒋某乙讲这些地以前是堆垃圾的，要蒋某乙与其一起将土地卖掉，蒋某乙答应了，并找了买受人；蒋某丙和蒋某丁也不想建房了，要将地基卖掉，也找了买受人；梁某甲提出要将地基留给其女儿建房。到2011年3月份，地基全部平整好了，共是15弄，蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲喊上张某甲及买受人到了现场一起分配，喊买受人到现场的目的是要其知道各自的地基在哪，以后各管各业。蒋某乙、蒋某甲、蒋某丁、蒋某丙、梁某甲每人分了2弄，张某甲分4弄，还有1弄因村里没有钱建活动中心便由蒋某乙等人作价8万元卖给了张某乙，其中4万元给村里做收入，另外4万作为了挖地基的开支。蒋某乙的2弄地基作价243600元卖给蒋某戊，后因蒋某乙与蒋某戊成了亲家，蒋某乙实际收取价款20万元；蒋某甲的2弄地基作价268000元卖给蒋某庚；蒋某丙的2弄地基由蒋某乙帮忙起草协议作价27万元卖给刘某甲；蒋某丁的2弄地基作价258000元卖给了刘某丁。
19、被告人蒋某丙的供述证明，2010年11月份的一天，蒋某丙和蒋某丁看见蒋某甲、蒋某乙、梁某甲在占用涟源市环卫局乌泥坳垃圾场的土地挖地基建房，于是就和蒋某丁一起去入股。蒋某丙、蒋某甲、蒋某乙、梁某甲、蒋某丁五个股东经商量决定，所有开支由五人平摊，由蒋某甲负责全盘工作、蒋某乙负责管账、蒋某丁任出纳、蒋某丙和蒋某甲负责在开支发票上签字、梁某甲负责施工。挖地基的过程中，因地系原来环卫局征用农科所石山一、二队的，石山一、二队的村民便来阻工，后通过协调，双方达成了补偿协议。因还占用了张某甲的地，张某甲也与蒋某丙等人协商，出7万元钱的费用给蒋某丙等人，地基平整好后张某甲分四弄。后来环卫局等部门的人过来阻工，蒋某丙等五人经商量后，决定以建村级活动中心的名义争取政府支持，于是便打了个建村级活动中心的报告，并通过吴某丁以及各方面协调关系，政府部门没有来阻工了。蒋某丙、蒋某甲、蒋某乙、蒋某丁开始时是想自己建房，但挖地基开支太大，没有钱建房了，便联系买受人将地基卖掉，蒋某甲联系了蒋某庚，蒋某乙联系了蒋某戊，蒋某丙联系了刘某甲，蒋某丁也联系了受主，只有梁某甲的地基留给其女儿建房。到2011年3月份，地基平整好了，共计15弄，蒋某丙等5人喊上张某甲及联系好的买受人到了现场一起分配，喊买受人到现场来的目的是要告诉他们各自的地基在哪个位置，以后各管各业。之后蒋某丙等5人每人分了2弄地基，张某甲分了4弄，还有1弄用作建村级活动中心，但因村里没钱，蒋某丙等人将该地基作价8万元卖给了张某乙，其中4万元交给了村里，余下的4万作为了挖地基的开支。后来蒋某丙将2弄地基作价27万元卖给刘某甲，但实际少收了5千元钱；蒋某乙将2弄地基作价243600元卖给蒋某戊；蒋某甲将2弄地基作价268000元卖给蒋某庚；蒋某丁的2弄地基作价258000元卖给了买受人。
20、被告人蒋某丁的供述证明，2011年11月份的时候，蒋某丁、蒋某丙发现蒋某甲、蒋某乙、梁某甲在乌泥坳垃圾场挖地基，便提出要入股。蒋某甲、蒋某乙、梁某甲、蒋某丁、蒋某丙五人经商量，决定合伙挖地基，费用平摊，并商定由蒋某丁管钱、蒋某乙负责管账、蒋某甲与蒋某丙负责在开支发票上签字。在挖地基的过程中，因地系原来环卫局征用农科所石山一、二队的，石山一、二队的村民来阻工，后通过协调，双方达成了补偿协议。因还占用了张某甲的地，张某甲也与蒋某丁等人协商，出7万元钱的费用给蒋某丁等人，地基平整好后张某甲分四弄。后来环卫局等部门来阻工，蒋某丁、蒋某甲等五人经商量后，提出干脆以建村级活动中心的名义向政府打报告，寻求支持，并通过吴某丁以及各方面协调关系，政府部门便没有来阻工了。蒋某丁、蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙想要将地基卖掉，便联系好了买受人。到2011年3月份，地基全部平整好了，共计是15弄，蒋某丁、蒋某甲等5人喊上张某甲及联系好的买受人到了现场一起分地基，喊买受人到现场来的目的是要告诉他们各自的地基在哪个位置，以后各管各业。之后蒋某丁等5人每人分了2弄地基，张某甲分了4弄，还有1弄用作建村级活动中心，但因村里没钱，蒋某丁等人将该地基作价8万元卖给了张某乙，其中4万元交给了村里，余下的4万作为了挖地基的开支。后来蒋某丁将2弄地基作价258000元卖给刘某丁，但实际少收了5千元钱；蒋某甲的2弄地基卖给了蒋某庚；蒋某乙的2弄地基卖给了蒋某戊；蒋某丙的2弄地基卖给了刘某甲、段某夫妇。
（二）行贿
被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲为了给其非法占用的土地办理相关土地权属证明，经五人共同商量，先后向涟源市环卫局、涟源市规划局、涟源市国土局等单位的多名国家工作人员行贿共计22000元。具体事实如下：
1、向涟源市规划局工作人员行贿。2011年3月份，被告人蒋某甲、蒋某乙等人来到涟源市规划局，准备就其非法占用的乌泥坳垃圾场土地办理建设用地规划许可证。规划局工作人员吴某甲认为这块地属于涟源市环卫局，拒绝办理。蒋某甲等五人回家后经共同商量，决定向吴某甲行贿3000元。当天，蒋某甲和蒋某乙来到涟源市规划局家属区吴某甲家，送给吴某甲3000元现金，吴某甲收下了。吴某甲告知蒋某甲等人，要办理建设用地规划许可证，必须先取得涟源市环卫局出具的占用乌泥坳垃圾场土地与该局无关的证明。2011年8月，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲违法取得涟源市环卫局出具的土地权属证明后，以蒋某辛、刘某甲等人的名义向涟源市规划局申请办理《建设用地规划许可证》，因该局局长李某甲不同意，一直未办理成功。蒋某甲等五人经共同商量，决定向李某甲行贿8000元。随后的一天，蒋某甲、蒋某丙等人与李某甲约定在涟源市新一佳广场附近见面，蒋某丙在李某甲车上送给李某甲8000元现金，李某甲收下了。后经过审批，蒋某甲等人在涟源市规划局办理了建设用地规划许可审批手续。
2、向涟源市环卫局工作人员行贿。为取得涟源市环卫局出具的权属证明，2011年6月，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲经共同商量，决定向该局相关领导行贿。当天，蒋某甲、蒋某乙在涟源市园林局家属区送给时任涟源市环卫局局长的黄某5000元现金，黄某收下了。随后，蒋某甲、蒋某乙来到环卫局找到黄某，黄某按蒋某甲等人的要求，出具了一份乌泥坳垃圾场内土地除120平方米以外其他与环卫局无关的虚假证明，并安排工作人员予以打印加盖环卫局公章。几天后，蒋某甲、蒋某乙等五人经共同商量，由蒋某甲、蒋某乙经手，在涟源市环卫局家属楼下的马路旁边，送给该局支部书记谭某乙3000元现金，谭某乙收下了。
3、向涟源市国土局工作人员行贿。2011年11月，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲取得涟源市规划局的《建设用地规划许可证》以后，准备到涟源市国土局办理《土地使用权证》，蒋某甲等五人经共同商量，决定由蒋某丙、蒋某丁负责去协调涟源市国土局石马山国土所的关系。蒋某丙等人得知石马山国土所副所长谢某丙的妻子因车祸在涟源市人民医院住院，便前往看望，并送给谢某丙3000元现金，谢某丙收下了。谢某丙先后经手办理了蒋某己、蒋某乙等人的《城乡个人建房用地审批表》，并将审批表报送涟源市石马山镇人民政府、涟源市国土局耕地保护股、用地股等部门审核盖章。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
1、证人吴某甲的证言证明，吴某甲时任涟源市规划局新区规划管理股股长。2011年1月份，规划局执法人员发现环卫局垃圾场处有人在挖地基，随后蒋某甲、蒋某乙也喊吴某甲到挖地基的现场去看了，称要在垃圾场的地上建房，要吴某甲给予关照、审批，吴某甲回复称地是环卫局的，必须经环卫局同意才可能办理审批手续。2011年3月份，蒋某甲和蒋某乙又找吴某甲办理规划手续，吴某甲回复称必须先要环卫局出具一份与这块地无关的证明才能办理，并帮蒋某甲等人起草了一份证明样本，意思是根据市政府领导的协调意见，环卫局让出120平方米土地给四甲村建村级活动中心，其他地与环卫局无关。期间蒋某甲和蒋某乙来到规划局家属楼吴某甲家中送给吴某甲一个3000元钱的红包，要吴某甲帮忙办理规划手续，吴某甲收下了。待蒋某甲等人取得了涟源市环卫局出具的证明后，吴某甲签署了同意办理的意见。
2、证人李某甲的证言证明，李某甲时任涟源市规划局局长。2011年8月份，蒋某甲和蒋某乙找到李某甲办理在乌泥坳垃圾场建房的规划手续，李某甲未同意。期后蒋某丙、蒋某甲等人在新一佳附近由蒋某丙在李某甲车上送给了李某甲8000元钱。后来李某甲在审批报告上签了同意办理的意见，蒋某丙等人办好了规划许可手续。
3、证人黄某的证言证明，黄某时任涟源市环卫局局长。2010年12月，蒋某甲、蒋某乙等人在环卫局垃圾场挖地基，黄某、谭某乙等人去制止了，后来由相关领导召集环卫局、城管局、规划局等单位开了现场办公会，同意四甲村在垃圾场占地120个平方米建村级活动中心。2011年6月份，蒋某甲、蒋某乙在园林局家属楼下送给了黄某5000元钱和一些水果。随后蒋某甲和蒋某乙找到黄某，称垃圾场的地办理规划手续要环卫局出示证明，并拿了一份已经起草好的证明给黄某看。黄某与谭某乙等人去现场进行了丈量后起草了一份环卫局只有120平方米地，其他与环卫局无关的证明交给了谢某乙，要谢某乙打印好盖了章，然后交给了蒋某甲。
4、证人谭某乙的证言证明，谭某乙时任涟源市环卫局党支部书记。2010年12月份，蒋某甲、蒋某乙等人在环卫局垃圾场挖地基，谭某乙、黄某等人去制止了。2011年6月份的一天，蒋某甲和蒋某乙为感谢谭某乙，在环卫局办公楼下面的马路上送给了谭某乙3000元钱。
5、证人谢某乙的证言证明，2011年6月份的一天，黄某让谢某乙打印了一份证明材料，内容大致是根据市政府领导意见，石马山镇四甲村建村级活动中心需有偿返回乌泥坳垃圾场土地120平方米，其他与环卫局无关。谢某乙将证明打印出来并加盖公章后交给了黄某，当时四甲村的蒋某甲、蒋某乙也在场。
6、证人谢某丙的证言证明，谢某丙时任涟源市国土局石马山国土所副所长。2011年蒋某甲、蒋某丙等人将环卫局乌泥坳垃圾场的地挖平整后打基脚建房，谢某丙等人去制止，要求蒋某甲、蒋某丙等人办好手续后再动工。蒋某丙等人为了办理用地手续请谢某丙吃过几次饭，2011下半年，谢某丙的妻子出车祸在人民医院住院，蒋某丙送给了谢某丙一个3000元钱的红包。后来谢某丙看了蒋某丙等人提交的建设用地规划许可证、用地审批资料等材料后，帮其报批了土地使用手续。
7、证人李某乙的证言证明，李某乙时任涟源市规划局党组成员，分管新区股。涟源市环卫局出具的乌泥坳垃圾场除120平方米土地以外，其他与环卫局无关的证明，误导了规划部门给这些地办理了建设用地规划许可手续。
8、证人刘某乙的证言证明，刘某乙时任涟源市国土局副局长、党组成员。2012年元月份，四甲村报了蒋某乙和蒋某己两户申请建房，刘某乙审查时发现建房资料齐全，就在个人用地申请审批表上签了字。
9、建设用地规划许可手续证明，经过审批，涟源市规划局为这些非法占用的土地办理了建设用地规划许可审批手续。
10、涟源市环卫局出具的证明材料证明，2011年6月份，涟源市环卫局出具虚假证明称，石马山镇四甲村建村级活动中心需有偿返回乌泥坳垃圾场土地120平方米，其他与环卫局无关。
11、个人建房用地审批资料证明，蒋某甲卖给蒋某庚的地基、蒋某乙卖给蒋某戊的地基分别以蒋某甲的儿子蒋某己以及蒋某乙的名义经过谢某丙等人的审批在国土部门办理了城乡个人建房用地审批手续。
12、财务资料证明，蒋某甲等人分别送给吴某甲3千元钱、黄某5千元钱、谭某乙3千元钱。
13、被告人蒋某甲的供述证明，2011年3月份，蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁将地基卖给买受人时，答应包办建房手续，于是便与梁某甲的地基一起先去办理规划手续。因规划局工作人员吴某甲等人发现地是环卫局的，不予办理。蒋某甲、蒋某乙、蒋某丁、蒋某丙、梁某甲五人经共同商量，决定送3千元钱红包给吴某甲，具体事宜由蒋某甲、蒋某乙负责。当天，蒋某甲、蒋某乙来到吴某甲家，将3千元钱的红包送给了吴某甲，称办理规划手续的事情要其帮忙，吴某甲收下了。后来吴某甲对蒋某甲、蒋某乙称要办好手续必须先要环卫局出具一份证明，意思是这块地环卫局只有120个平方米，其他与环卫局无关，并帮蒋某甲等人起草了一份证明样本。2011年6月份，蒋某甲、蒋某乙、蒋某丁、蒋某丙、梁某甲五人经共同商量，决定到环卫局花1万元钱找关系开具该证明，具体事宜由蒋某甲、蒋某乙负责。当天，蒋某甲和蒋某乙拿了一个5000元钱的红包和一些水果到了园林局家属楼，将红包和水果给了时任环卫局局长黄某，称垃圾场那块地的事情需要黄某关照。过了几天，蒋某甲和蒋某乙来到环卫局找到黄某，称要办理规划手续了，需要黄某按照吴某甲起草的内容打份证明。黄某喊了环卫局谭某乙书记等人到现场进行了丈量后，起草了一份关于蒋某甲等人在垃圾场挖的地基只有120个平方米是环卫局的，其余与环卫局无关的证明，然后叫谢某乙打印出来盖好公章交给了蒋某甲。后经蒋某甲、蒋某乙等五人共同商量，认为谭某乙也帮了忙，于是由蒋某甲和蒋某乙经手，在环卫局家属楼下的马路边送给了谭某乙一个3千元钱的红包表示感谢，谭某乙收下了。2011年8月份，蒋某甲等人在环卫局开好证明后送到了规划局，相关股室和分管领导均签了字，局长李某甲以权属不明为由未同意办理。蒋某甲、蒋某乙、蒋某丁、蒋某丙、梁某甲五人经商量，决定由蒋某丙去联系李某甲。过了一阵，蒋某丙称已经约好了李某甲，于是蒋某甲和蒋某丙、蒋某乙在新一佳广场附近见了李某甲，由蒋某丙拿着8000元钱的红包在李某甲车上给了李某甲，其后蒋某甲等人到规划局办理了相关规划许可手续。蒋某甲等五人还经共同商量，由蒋某丁和蒋某丙负责协调与石马山镇国土所的关系以便办理土地使用审批手续，后来蒋某丙等人报账时称谢某丙的妻子出车祸住院时给谢某丙送了个3000元钱的红包，还报了一些其他开支，共计约1万元。蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、梁某甲五人送给李某甲的8000元钱、协调石马山镇国土所关系所花的1万元钱以及其他一些零星开支因为是在地基平整好之后清完账再出的钱，因此没有再入账，其余开支均入了账。
','2018-10-07
15:33:07',0,'web',NULL),(10271075,'13bc83c5-1012-40cb-b2fd-f506c18523a4','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：62次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"文书ID\":\"13bc83c5-1012-40cb-b2fd-f506c18523a4\",\"案件名称\":\"司国斌与河北日强集团平泉增强矿业有限公司劳务合同纠纷执行裁定书\",\"案号\":\"（2016）冀0823执990号\",\"审判程序\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1468339200000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"补正文书\":\"2\",\"法院名称\":\"平泉县人民法院\",\"法院ID\":\"96\",\"法院省份\":\"河北\",\"法院地市\":\"承德市\",\"法院区县\":\"平泉县\",\"法院区域\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":null,\"DocContent\":\"\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"本案在执行申请人与被执行人劳务合同纠纷一案中，被执行人已履行义务\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"司国斌与河北日强集团平泉增强矿业有限公司劳务合同纠纷执行裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"司国斌与河北日强集团平泉增强矿业有限公司劳务合同纠纷执行裁定书
（2016）冀0823执990号\");$(\"#hidDocID\").val(\"13bc83c5-1012-40cb-b2fd-f506c18523a4\");$(\"#hidCaseName\").val(\"司国斌与河北日强集团平泉增强矿业有限公司劳务合同纠纷执行裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2016）冀0823执990号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"平泉县人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"5\");$(\"#HidCourtID\").val(\"96\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"平泉县人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"执行案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2016-05-23\" },{ name:
\"当事人\", key: \"appellor\", value: \"司国斌,河北日强集团平泉增强矿业有限公司\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第二百五十七条\',法条内容:\'第二百五十七条
系统尚未收录或引用有误
\'},{法条名称:\'第一百五十四条\',法条内容:\'第一百五十四条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"司国斌与河北日强集团平泉增强矿业有限公司劳务合同纠纷执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-07-13\\\\\",\\\\\