四川省富顺县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0322刑初109号
公诉机关富顺县人民检察院。
被告人袁某某，男，1976年09月19日出生于四川省富顺县，汉族，大学文化，中共党员，原系富顺县XXX局副局长。因涉嫌犯玩忽职守罪于2015年06月12日被刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪，于2015年06月26日被逮捕。2016年07月11日被取保候审。
本案由四川省自贡市中级人民法院以（2016）川03刑终228号刑事裁定书裁定：一、撤销四川省富顺县人民法院（2015）富刑初字第264号刑事判决；二、发回富顺县人民法院重新审判。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。富顺县人民检察院检察员钟晓华出庭支持公诉，被告人袁某某到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议后报经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
富顺县人民检察院指控：
一、2011年06月，富顺县XXX局在实施中央财政关闭小企业补助金工作时，将富顺XXX纸业有限公司列入2012年度地方小企业关闭计划。但该公司因经营不善、产品丧失市场竞争力已于2010年05月主动停产，按规定因丧失市场竞争力而主动停产关闭的企业不列入计划。为了申报时通过审核，富顺XXX纸业有限公司的实际控制人温某伙同该企业的陈某、罗某等人，伪造该公司在职职工花名册、以及2009年、2010年和2011年职工工资表、会议纪要等材料并报送富顺县XXX局，该局信息产业股副股长黎某具体负责审核，办公室主任姚某负责文件核稿、盖章，局长曾某在关于申报2012年关闭小企业计划的请示文件上签“同意”；并在富顺县XXX纸业有限公司伪造的签订劳动合同职工花名册上签“属实”，后上报上级机关，获得批准。后中央财政将富顺XXX纸业有限公司115.46万元中央财政关闭小企业补助金划拨至富顺县财政局。在富顺XXX纸业有限公司申请关闭补助金期间，被告人袁某某虽在阿坝州阿坝县挂职工作，却在回富顺休息时多次接受温某的请吃和现金，已知晓富顺XXX纸业有限公司在申报关闭小企业国家补助金。2013年元月，在115.46万元补助金划拨富顺XXX纸业有限公司之前，时任富顺县XXX局局长的周某接到一匿名群众电话要求该局用温某补助金偿还欠款的要求，被告人袁某某也当面接到富顺XXX纸业有限公司会计罗某反映：温某未付她欠款、工资及安置补偿款，且未在职工工资表、安置补偿表上签字。之后，周某要求袁某某对富顺XXX纸业有限公司安置补偿职工实际情况等进行调查核实，而被告人袁某某只对温某、罗某合谋提供并打好招呼的王某等几个伪造的该公司职工花名册上的人进行了电话询问，在电话上得到是富顺XXX纸业有限公司职工都领到了安置补偿款的假回话后即向周某汇报，企业职工安置已落实到位。之后富顺县XXX局将115.46万元中央财政关闭小企业补助金划拨给了温某。最终导致国家专项补助资金被非法套取115.46万元，致使公共财产遭受重大损失。案发后，已追回补助资金100万元。
二、2010年至2014年09月期间，被告人袁某某在担任富顺县XXX局副局长职务期间，在为企业申报“国家项目资金和专项补助资金”等的过程中，先后多次收受多家企业及个人人民币67600元。
综上，被告人袁某某的行为已构成玩忽职守罪、受贿罪。被告人一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人在富顺县纪委与富顺县人民检察院办案人员联合对其进行询问谈话时，被告人袁某某如实供述其玩忽职守犯罪事实，但在检察机关对其立案侦查后不认为犯玩忽职守罪的行为，不是自首。现当庭认罪、是属于坦白认罪，可以从轻处罚。对被告人袁某某犯受贿罪判处一年以上，二年半以下有期徒刑并处罚金；对被告人袁某某犯玩忽职守罪判处一年以下有期徒刑。被告人袁某某积极退赃，可以从轻处罚。建议对被告人袁某某实行数罪并罚，判处一年以上、二年以下有期徒刑并处罚金。
被告人袁某某辩称：一、其犯玩忽职守罪属于情节轻微且系自首，请求法院对其免予刑事处罚；二、其犯受贿罪，请求法院对其免予刑事处罚
经审理查明：
一、关于玩忽职守罪的犯罪事实
2010年05月，富顺XXX纸业有限公司因经营不善、产品丧失市场竞争力而主动停产。2011年06月，富顺县XXX局在实施中央财政关闭小企业补助资金工作过程中，违反《中央财政关闭小企业补助资金申报工作说明》中的相关规定，在富顺XXX纸业有限公司的实际控制人温某与该企业的陈某、罗某等人，伪造的富顺XXX纸业有限公司在职职工花名册和2009年、2010年、2011年职工工资表，会议纪要以及2012年职工安置补偿资金领取统计表等相关材料申报过程中，该局信息产业股副股长黎某具体负责审核，办公室主任姚某负责核稿、盖章，局长曾某在富顺XXX纸业有限公司关于申报2012年关闭小企业计划的请示文件上签“同意”，在富顺XXX纸业有限公司关闭小企业劳动合同职工花名册上签“属实”，致使富顺XXX纸业有限公司伪造的关闭小企业申报资料通过审核并逐级上报批准。2012年05月，被告人袁某某从阿坝州阿坝县挂职工作完成后回到富顺县XXX局继续担任副局长，于同年08月分管经济运行股工作。2012年12月四川省财政厅将2012年关闭小企业中央财政补助资金拨付到市县。2013年01月22日富顺县人力资源和社会保障局向富顺县人民政府出具“关于富顺XXX纸业有限公司关闭后职工补偿情况的汇报”，汇报中载明“经查：该公司按照国家产业政策要求，于2012年01月15日依法实施了关闭。关闭后，在册职工76人，按照《劳动法》、《劳动合同法》，对职工进行经济补偿，补偿金总计115.46万元，已于2012年03月前全部兑现给了职工。且截止目前，我局未接到该公司职工的举报投诉”。此后，2013年01月28日，富顺县财政局将中央财政补助资金115.46万元拨到富顺县XXX局。在此期间，富顺XXX纸业有限公司会计罗某当面向袁某某反映，称温某未付其个人欠款、工资及安置补偿款，袁某某将此情况记录在自己的台历上，并通知温某与罗某当面对质，得知罗某确实未领到工资及安置补偿款后，对该事情进行了协调。然后，袁某某对富顺XXX纸业有限公司安置补偿职工实际情况及在岗职工的真实性按照中央财政关闭小企业补助金使用的要求进行了调查核实。被告人袁某某与经济运行股黎某等人实地查看了富顺XXX纸业有限公司是否重新恢复生产等情况，并对温某、罗某提供的对其隐瞒了真相的，王某等几个伪造的该公司职工花名册上的人进行了电话询问，王某等人谎称自己是富顺XXX纸业有限公司职工，已经领到了安置补偿款。2013年02月06日，富顺县XXX局局长周某在富顺县财政局国库支付中心专用报销凭证上签字同意拨付，同月07日14时53分中央财政关闭小企业补助金115.46万元从富顺县XXX局划入了温某的账户。案发后，检察机关追回补助资金100万元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
1.书证
（1）立案决定书，证明富顺县人民检察院于2015年06月10日对袁某某涉嫌玩忽职守罪一案立案侦查。
（2）户籍材料，证明袁某某的出生日期为1976年09月19日。
（3）任职文件，证明袁某某自2008年11月起在富顺县经济商务局任副局长，2012年02月21日明确为正科级领导干部。
（4）扣押决定书、扣押清单及计算票据，证明温某的涉案现金100万元予以扣押。
（5）袁某某的任职文件及经商局的分工文件，证明2009年02月富顺县经济商务局调整领导分工，袁某某分管经济运行股。
（6）富顺县人民政府办公室关于印发富顺县XXX局主要职责内设机构和人员编制规定的通知，证明县XXX局的主要职责中包括：负责全县相关行业产业政策相符性审查、生产许可准入和行业淘汰落实生产力工作……负责组织中小企业发展各类专项资金的项目申报、按规定权限审核和监督检查。
（7）富顺县XXX局2012年3月至2013年06月会议记录，证明2012年06月19日党政联系会，由袁某某负责工业招商、白酒园区。2012年08月13日党政联系会，袁某某分管工业经济运行、白酒园区。
（8）中央财政关闭小企业补助资金管理办法、中央财政关闭小企业补助资金申报工作说明，证明中央关闭小企业的条件、补助资金的范围以及工作流程。对于因丧失市场竞争力主动停产关闭的企业不列入计划，也不属于补助（奖励）范围。且办法第五条规定：关闭小企业补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出。第十五条规定：各地工业和信息化主管部门对上报的关闭小企业年度计划和实施效果的真实性负责。第十六条规定：工业和信息化部、财政部及财政部驻各地财政监察专员办事处应根据确定的关闭小企业工作目标对各地关闭小型企业计划完成情况及补助资金使用情况进行检查，发现弄虚作假，未按要求完成关闭任务、虚假冒领、截留挪用财政资金或其他违规行为，要追回资金，应依法处理。
（9）工业和信息化部、财政部关于2012年全国关闭小企业的批复，证明该批复中明确将富顺XXX纸业有限公司列入2012年全国关闭小企业计划。且规定2012年申报中央财政关闭小企业补助资金项目企业报送资金申报材料要求是材料完整、列入计划、确认关闭、人数真实。关闭小企业基本情况表的附表4明确规定，关闭小企业已签订劳动合同职工花名册表必须由当地劳动部门盖章，没有劳动部门盖章的，应有工业和信息化主管部门认真审核企业劳动合同，经核实后盖章。
（10）富顺县XXX局、富顺县财政局关于申报2012年关闭落后小企业计划的请示，证明富顺县XXX局、富顺县财政局向自贡市XXX委员会、自贡市财政局申请将富顺XXX纸业有限公司纳入2012年关闭落后小企业计划。
（11）富顺XXX纸业有限公司关闭小企业资金申请材料，证明在该申报材料中的2012年地方小企业关闭基本情况汇总表中显示签订劳动合同职工：76人；关闭费用中：支付职工经济补偿金171.2万元。并附有该公司关闭小企业签订劳动合同职工花名册，在花名册右上角有曾某于2012年05月16日签署的“属实”字样。
（12）富顺XXX纸业有限公司2011年08月26日会议纪要，证明该公司伪造了会议纪要。
（13）富世镇政府的说明，证明张某、董某不是富世镇政府的工作人员。
（14）台历记载页，证明袁某某接到罗某反映温某未付罗某欠款、工资、补偿费、借款的情况。
（15）借条，证明2013年02月08日温某向罗某出具欠罗某15万元的借条。
（16）富顺县财政局拨款通知、领条、委托领条，证明温某领走补助资金115.46万元的过程。
（17）银行汇款凭证，证明温某于2015年07月退回现金100万元。
2.被告人的供述
袁某某的供述，证明富顺XXX纸业有限公司前期的计划申报、资金申请两阶段工作自己都没有参加，2012年08月确定其分管经济运行股，自己才参与了第三阶段的落实资金与监督检查工作，2013年元月富顺县XXX局局长周某将富顺XXX纸业有限公司补助金的文件给自己，要其督促财政资金到位。之后有一天，富顺XXX纸业有限公司的罗某到自己办公室说温某还未付其借给温某的钱和工资、安置补偿款，自己就将这个情况在台历上做了记录，并通知双方到其办公室对质。温某承认欠罗一部分钱，自己就要求温某向罗某出具了书面的承诺书。针对这个情况，自己向周某和曾某汇报过，大家碰头后由他采取了些措施进行了进一步的核实，具体是自己和黎某以及县财政局的同志等到富顺XXX纸业有限公司现场去看，看的结果是现场房屋、设备均已拆除，是一个空坝，说明该公司已经完全关闭。没隔几天，自己又叫黎某通知温某到办公室将富顺XXX纸业有限公司补偿职工的花名册给自己看。记得这张花名册上有身份证号码，有人名，有电话号码，有职工签字，具体有多少人记不清楚了，自己在其中随机抽查了4至5人，当着黎某和温某的面打电话询问一、是否是富顺XXX纸业有限公司的职工，二、他们的安置补偿费是否领到，对方都回答是富顺XXX纸业有限公司的职工，补偿费都领到了，自己没有与花名册上的人见面。之后，自己就将这个情况给周某局长汇报过，并提议从维稳角度考虑春节前将补偿金110余万元全部拨付给富顺XXX纸业有限公司。
3.证人证言
（1）曾某的证言，证明自己于2008年到富顺县经济和商务局（2010年10月更名为富顺县XXX局）任局长，2012年01月任富顺县XXX局党委书记。2012年05月左右袁某某援藏回来后分管经济运行股，当时科技股副股长黎某负责企业的项目申报等工作，就把黎某从科技股调整到经济运行股任股长，随之就把科技股的相关职能合并到经济运行股。申报中央财政关闭小企业补助金的程序是首先要企业申请，县XXX局初核同意后和财政局联合行文上报计划，市、省经信部门核查批复后，县经信部门及企业组织实施关闭任务，然后县XXX局会同财政部门联合上报资金申请报告，最后待资金批复后由县XXX部门落实资金和监督检查。在富顺XXX纸业有限公司上报中央财政关闭小企业补助金期间，大概是2011年07月底的一天，上午办公室主任姚某就给自己打电话说富顺XXX纸业有限公司上报这个事情比较急，要先把计划文件报起走，自己说急的话就先把文件报起走，文件自己后面回来补签字就是。自己在富经信（2011）54号关于富顺县XXX局、富顺县财政局关于申报2012年关闭小企业计划的请示签发稿上签字“同意”，并在富顺XXX纸业有限公司关闭小企业签订劳动合同职工花名册上签字“属实”。按规定在资金拨付前，XXX局的经办部门和分管领导应该对企业关闭情况和职工补偿单位情况进行核实。
（2）黎某的证言，证明2011年07月中旬，富顺XXX纸业有限公司的申报材料，由于时间紧没认真审查，就将申请材料上报。富顺XXX纸业有限公司的申报小企业补助资金的文件是自己起草的。2012年下半年至2013年11月份自己在经济运行股任股长，将审核申报关闭小企业和淘汰落后产能的财政补贴资金这项职责随其的调动带到经济运行股。在经济运行股工作期间分管领导是副局长袁某某。2013年元月初的时候，罗某到局里来找自己和袁某某，问富顺XXX纸业有限公司的财政补助资金到了没有，还说温某私人欠其的借款，富顺XXX纸业有限公司的财政补助资金到了就要喊温某还钱。省上财政资金拨付至县财政局时，按照财政资金的管理规定，首先对关闭企业的情况和遣散职工的安置补偿费的情况进行核实后才能拨付财政补贴资金。如果企业没有把职工补偿费发放给职工，那么补贴的财政资金就会停止拨付给申报企业。2013年元月上旬的一天，自己和财政局的人一起到富顺XXX纸业有限公司去现场检查，XXX局有自己和袁某某，财政局有曾某1、曾某2，富顺XXX纸业有限公司就是温某在场。当天大家到现场去，看到厂房已经拆除、场地是平整了的。然后一行人回到XXX局在袁某某的办公室，准备核实职工安置补偿落实情况，就喊温某提供职工的名单和电话，温某就只提供了几个人的名字和电话，然后用袁某某办公室的座机开着免提打的电话去询问，具体是谁打的电话记不起了。当时打了好几个电话，问对方的时候，对方都说是“XXX纸业”的职工，都领到了职工安置补偿款的。在对职工的遣散补偿费用是否落实进行调查时，仅根据温某提供的电话和联系方式抽查了几个人员。
（3）姚某的证言，证明自己退休前系富顺县XXX局办公室主任。富顺XXX纸业有限公司是在大概2011年07月份申报关闭小企业补助资金的。对黎某起草的请示文件，作为办公室主任未认真核稿，证实之后其在富顺XXX纸业有限公司关闭小企业签订劳动合同花名册上盖了XXX局的公章。
（4）温某的证言，证明自己系富顺XXX纸业有限公司实际控制人，2010年05月该企业停产，2011年07月27日上午，县XXX局的姚某、黎某都在说要把关闭小企业补助资料报起走就需要XXX局先出一个申报计划的文件报上去，上午黎某拟了一个文件，当时黎某还给罗某交代了喊按文件要求准备资料。富顺XXX纸业有限公司申报中央财政关闭小企业申报资料中的关闭小企业签订劳动合同职工花名册、职工工龄的座谈会议纪要、职工工资表和职工安置补偿资金统计表等都是伪造的。2013年01月补助金到了县财政，自己拿着省里面关于补助资金已经下拨的文件找到人社局的相关人员，人社局于2013年01月22日出了一个“关于XXX纸业关闭后职工补偿情况汇报”材料。自己将此材料交到了财政局。2013年02月几号，袁某某打电话说罗某在袁某某处反映罗的工资和补偿款没有领到，问自己这是怎么回事？自己也承认罗某在工资表和补偿统计表中签字是为了应付申报资料的需要，实际是没领到钱的。后当着袁某某和罗某的面自己保证等这个财政补助资金下来后就把欠罗某的工资和职工安置补偿款付给她。袁某某只问了罗某的情况，其他75名职工是否领到工资和补偿款的情况就没有问。过了几天，县XXX局和财政局要来核实职工安置补偿款的发放情况，自己就喊罗某事先安排几个信得过的人的名单和联系方式，并要她给那些人说好在“经信局”的人打电话核实的时候要说是领到安置补偿款的。当天县XXX局的袁某某、黎某和财政局的人到富顺XXX纸业有限公司现场看了后回来在袁某某办公室，自己就把罗某给的两三个职工名单和联系方式给了袁某某，记得其中一个人的名字是罗某的老公王某。袁某某当着大家的面用开着免提的座机打电话去核实情况，对方都说是领到工资和补偿款的。大概是2013年03月20多号，“经信局”把钱拨付给自己后，财政补助给富顺XXX纸业有限公司的115.46万元，自己没有发给职工个人，都是自己用于归还借款、贷款和个人支出了的。
（5）陈某的证言，证明自己2007年开始在富顺XXX纸业有限公司上班。“XXX纸业”2010年05月停产，在富顺XXX纸业有限公司申报中央财政关闭小企业补助金的申报资料中的关闭小企业签订劳动合同职工的花名册是伪造的，富顺XXX纸业有限公司职工工资表、职工安置补偿资金统计表，是按照自己和罗某提供的76人的信息来伪造的，这些人都不是“XXX纸业”的职工，也没有领到相关的工资和安置补偿款。这些表上的签名都是自己和罗某、温某三个人冒名签字的。
（6）罗某的证言，证明富顺XXX纸业有限公司在2010年04月左右就停产了。富顺XXX纸业有限公司申报中央财政关闭小企业的申报材料中的关闭小企业签订劳动合同职工的花名册、2009年11月30日和2010年04月30日工资表及2012年03月13日富顺XXX纸业有限公司职工安置补偿资金统计表等材料都是伪造的，其中自己帮着伪造了花名册中的20人，这二十人包括自己老公王某都不是富顺XXX纸业有限公司职工。自己和温某到县经济和息化信局过问“XXX纸业”的补偿款好久能转给温某，温某因为欠她的工资还有借款和利息。后在袁某某办公室，自己与温某、袁某某三人对面核实，袁局长要求温某付清工资，温某还向袁局长写了个承诺。这个事情之后，温某打电话找自己说“经信局”还要核实职工安置补偿费是否到位的情况，温某怕职工花名册上的那些假职工暴露，就叫自己找几个熟悉的又有电话的人的信息交给他，由他提供给“经信局”进行核实。她就选择了她爱人王某等两三人并提供了电话号码。通过这件事以后，富顺县XXX局才将富顺XXX纸业有限公司的关闭补偿金110万余元划给了“XXX纸业”。袁某某他们后面再找职工核实情况实际上是形式上的流程，因为自己应该领补助的都没有领到，其他人还能领到啊。
（7）周某的证言，证明自己在2012年01月至2014年09月任富顺县XXX局党组书记。2012年08月前局里是曾某分管科技股，2012年08月后，这项工作由袁某某副局长分管。2012年08月后，关闭小企业的工作由黎某带到了经济运行股。富顺XXX纸业有限公司的中央财政补助资金自己记得是2012年底左右拨付下来的，下来后先到财政局再由财政局拨付给XXX局，这事袁某某给自己汇报过。2013年元月下旬有人打电话给自己问温某得到了补贴没有，得到了就要温某还钱。自己觉得富顺XXX纸业有限公司可能没有按要求来安置职工，所以就把袁某某叫到办公室来，要求他按照关闭小企业中央财政补助金使用的要求核实一下温某的“XXX纸业”是否按规定安置补偿了职工，同时再核实一下申报的职工是否是真实的在岗职工，正因为如此他还推迟了一段时间将富顺XXX纸业有限公司的中央财政补助金拨付给温某。过了几天袁某某向自己汇报讲他按规定和自己的要求进行了全部核实，富顺XXX纸业有限公司在职工安置问题上是落实了的，也没有发现其他问题，建议将资金在2013年春节前拨付给温某。所以自己在2013年春节前的02月06日在富顺县财政国库支付中心准用报销凭证上签字同意拨付。
（8）张某的证言，证明富顺XXX纸业有限公司申请关闭国家补助资金这项工作前期是由曾某、姚某、黎某具体在负责，后期资金拨付的事情是袁某某和黎某在管。
（9）王某的证言，证明罗某是他的妻子，自己从来没有在富顺XXX纸业有限公司上过班。2013年春节前，当时有人打电话来问过他是不是富顺XXX纸业有限公司的职工，他回答的是“XXX纸业”的职工。打电话的人又问其是否领到职工安置补偿款，自己回答的是领到了职工安置补偿款的。
（10）罗某1、饶某、何某、侯某、邹某的证言，分别证明没在富顺XXX纸业有限公司领到过安置补偿费或领过工资等。
（11）严某的证言，证明2013年01月20日左右，温某找人社局出一个温某已经提前将企业关闭补偿金发给了职工，人社部门没有投诉的证明。他叫温去找有关领导，后温某就写了一个承诺书，他才起草了“关于富顺XXX纸业有限公司关闭后职工补偿情况的汇报”材料到办公室盖章交温某。
（12）视听资料。
上述证据，来源合法，与本案事实相关联，证据间能相互印证，本院予以确认。
二、关于受贿罪的犯罪事实
1.2010年至2013年，被告人袁某某利用职务上的便利，在富顺县XXX有限公司申报“新兴产业培育及重大项目引导资金”、“小巨人资金”等项目资金过程中为该公司提供帮助和关照，先后四次收受该公司总经理李某现金共计3600元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
（1）富顺县XXX有限公司收到县XXX局项目拨款收据。
（2）被告人袁某某的供述，证明2012年年底，XXX老总李某请自己和曾某、姚某在福海苑吃饭，在吃饭的时候给了每个人一个信封，自己的信封装600元人民币。2013年上半年，自己陪市财政局领导到XXX检查技改项目，李某送了每个人一个信封，自己的信封装的400元人民币。2013年6、7月，市经委的领导到XXX调研，在XXX旁边的一个农家乐吃饭，李某送了自己一个装有600元人民币的信封。2013年春节前，李某在武陵山珍苑请吃饭，李某送了自己一个装有2000元人民币的信封。
（3）证人李某的证言，证明自己是富顺县XXX有限公司总经理。2012年底2013年春节前，自己请XXX局的袁某某、曾某等人在福海苑吃饭，吃饭前发给每个人内装1000元的信封。2013年3、4月的时候，在特色项目验收过程中自己送给袁某某现金600元。2013年6、7月份的样子，市、县XXX局的领导去厂里检查工作，吃饭的时候自己分别给他们包了一个红包，给袁某某的是800元。2013年年底，因为该公司通过富顺县XXX局申报的小巨人专项资金拨付到位了，为了感谢就请XXX局的领导在富顺的武陵山珍饭店吃饭，吃饭的时候自己单独给袁某某一个装有2000元人民币的信封。
（4）证人黎某的证言，证明2012年下半年的一天晚上，李某在福海苑请自己和曾某、姚某、袁某某吃饭，在吃饭的时候李总每人给了一个红包，自己收到后数了一下共1000元。2013年上半年的一天，袁某某和自己陪同财政局的工作人员到XXX新厂区看企业情况，李总送了自己一个装有400元人民币的信封。2013年6、7月份的一天，市经委到XXX新厂区视察，县XXX局由袁某某、黄某和自己陪同。在查看新厂区的时候，李总送了自己一个装有600元人民币的信封。2013年的冬天，李某在武陵山珍请吃饭，送了自己一个装有2000元人民币的信封。
（5）证人姚某的证言，证明2012年年底过春节前，李某请XXX局的人在福海苑吃饭，自己去的时候李某给了一个装有1000元人民币的信封，去吃饭的人还有曾某、袁某某、黎某等人。
上述证据，来源合法，与本案事实相关联，证据间能相互印证，本院予以确认。
2.被告人袁某某利用职务上的便利，在富顺县XXX酒业有限公司筹建过程中为该公司提供帮助和关照，先后两次收受该公司总经理张某2现金共计2400元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
（1）富顺县XXX酒业有限公司收到县XXX局项目拨款收据。
（2）被告人袁某某的供述，证明2012年08月底，XXX酒业的张某2请自己和黎某在凯丽鱼庄吃饭，并每个人送了一个信封，自己的信封装的2000元人民币。2012年9、10月份，市经委的领导到XXX酒业调研，并请他们在青山岭吃饭，每个人送了一个信封，自己的信封装的400元人民币。
（3）证人黎某的证言，证明2012年7、8月份的一天，XXX酒业的老板张总请袁某某和自己在富顺一家馆子吃饭，饭后，张总送了自己一个2000元的红包。2012年下半年的一天，市经委的到XXX酒业调研，中午在青山岭吃的饭，张总给了自己一个装有400元人民币的红包。
（4）证人张某2的证言，证明自己是XXX酒业有限公司董事长，2012年08月的一天，自己请袁某某、黎某在富顺县凯丽鱼庄吃饭，吃饭的时候送了袁某某、黎某每人各2000元。2012年9、10月份的一天，县XXX局的袁某某和黎某陪同市经信部门的一个领导到XXX酒业视察工作，后在青山岭的一家店子吃饭，在吃饭的时候自己就分别送了袁某某、黎某和市里的那个领导每人400元。
上述证据，来源合法，与本案事实相关联，证据间能相互印证，本院予以确认。
3.被告人袁某某利用职务上的便利，在富顺县XXX汽车零部件有限公司申报“中小企业发展专项资金”过程中为该公司提供帮助和关照，先后两次收受该公司副总郑某现金共计4000元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
（1）富顺县XXX汽车零部件有限公司收到县XXX局项目拨款收据。
（2）被告人袁某某的供述，证明2013年10月份，自己和黎某还有财政局的到XXX汽配检查工作，公司给了每个人一个信封，自己的信封里装的2000元人民币。2014年10月底11月初，自己和黄某及财政局的一起到XXX汽配去检查工作，企业的工作人员给了每个人一个信封，自己的信封装的2000元人民币。
（3）证人黎某的证言，证明2013年10月左右的一天，自己和副局长袁某某等人到XXX汽车配件有限公司去检查工作，XXX的老总给了自己一个装有2000元人民币的信封。
（4）证人郑某的证言，证明自己是XXX汽车零部件有限公司副总经理。2013年10月左右，富顺县XXX局袁某某、黎某等人到公司检查汽车拉索及橡胶生产线的建设情况，检查完后自己代表公司给每人发了一个装有2000元的信封。2014年10月或11月，富顺县XXX局袁某某、黄某等人来公司检查轴承扩建，也是自己负责陪同，检查完后自己代表公司给来的每人发了一个装有2000元的信封。
上述证据，来源合法，与本案事实相关联，证据间能相互印证，本院予以确认。
4.被告人袁某某利用职务上的便利，在自贡市XXX车辆部件有限公司申报“中小企业发展专项资金”过程中为该公司提供帮助和关照，于2013年05月在公司收受该公司宋某现金1000元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
（1）自贡市XXX车辆部件有限公司收到县XXX局项目拨款收据。
（2）被告人袁某某的供述，证明2013年的上半年的一天，自己和黎某及财政局的到XXX车辆部件有限公司去检查落实小企业发展资金的使用情况，公司给每个人发了一个信封，自己的信封装有1000元人民币。
（3）证人黎某的证言，证明2013年05月左右的一天，自己和袁某某、黄某以及财政局的到XXX车辆配件公司去检查生产线，在检查的时候，XXX公司的宋经理给了自己一个信封，信封里装的是1000元现金。
（4）证人宋某的证言，证明自己是自贡市XXX车辆部件有限公司办公室主任，大概是2013年05月中旬左右，富顺县XXX局副局长袁某某带着黎某等人到公司检查摩托车零配件生产线技改情况，检查完以后，自己代表公司给每个人发了一个装有1000元的信封。
上述证据，来源合法，与本案事实相关联，证据间能相互印证，本院予以确认。
5.被告人袁某某利用职务上的便利，在富顺县XXX笋竹食品有限公司申报“四川省中小企业发展专项资金”过程中为该公司提供帮助和关照，于2013年09月下旬在饭店收受该公司现金3000元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
（1）富顺县XXX笋竹食品有限公司收到县XXX局项目拨款收据。
（2）被告人袁某某的供述，证明2013年8、9月份，XXX笋竹有限公司申报的技改资金拨付下来后，该公司的老板陈某1请了自己和曾某、周某、姚某在畜牧局上面的一家馆子吃饭，给每人一个信封，自己的信封里面装的是3000元人民币。
（3）证人陈某1的证言，证明自己是四川省富顺XXX笋竹食品有限公司总经理，大概在2013年09月下旬，自己请XXX局的袁某某、曾某、周某、姚某在畜牧局旁边的水族一家饭馆吃饭，吃饭前兰某给袁某某等人各表示了3000元。
（4）证人兰某的证言，证明2013年09月份的一天下午，公司总经理陈某1打电话喊自己带1万元现金到畜牧局旁边的水族一家饭馆，并安排自己给了副局长袁某某一个装有3000元的信封。
上述证据，来源合法，与本案事实相关联，证据间能相互印证，本院予以确认。
6.被告人袁某某利用职务上的便利，在富顺XXX食品有限公司申报“中小企业发展专项补助金”过程中为该公司提供帮助和关照，先后两次收受该公司总经理梁某现金共计1500元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
（1）富顺县XXX食品饮料有限公司收到县XXX局项目拨款收据。
（2）被告人袁某某的供述，证明2013年05月份，自己和黄某、还有县财政局的到XXX食品有限公司检查的生产经营状况时，企业给每个人一个信封，自己的信封装的500元人民币。2013年10月或者11月初，自己和黄某等人又到XXX食品公司检查小微企业扶持资金使用情况，该公司的一个50岁左右的男老板给每人一个信封，自己的信封装的1000元人民币。
（3）证人梁某的证言，证明自己是富顺县XXX食品有限责任公司法人代表、董事长。经信局的袁某某等人到企业检查生产经营情况，没有吃饭，自己给他们每人送了一个内装500元的红包。2013年10月左右的一天，袁某某又同以上几个人到企业检查工作，检查完后自己给他们每人送了一个内装1000元的红包。
上述证据，来源合法，与本案事实相关联，证据间能相互印证，本院予以确认。
7.被告人袁某某利用职务上的便利，在自贡市XXX陶业制品有限公司申报“中小企业发展专项资金”过程中为该公司提供帮助和关照，先后七次收受该公司副总邱某现金共计32000元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
（1）自贡市XXX陶业制品有限公司收到县XXX局项目拨款收据。
（2）被告人袁某某的供述，证明2013年4、5月份，XXX陶业的邱总请自己到省经委咨询产业政策，在回来的路上，邱总塞了一叠人民币给自己，回去数了是5000元。2013年的10月份，自己和黎某会同财政局的领导到XXX陶业检查获得补助的陶罐生产线建设是否完工，邱某送了每个人一个信封，自己的信封装的是2000元人民币。2013年10月下旬的一个星期五，邱某打电话自己请其和周某喝茶，第二天星期六上午在县法院旁边圣天露茶坊的一个包间内自己收受邱某所送20000元人民币。二十天后，自己把邱某约到了富顺县城里的香格里拉茶坊，在茶坊的一个包间内，自己将20000元退给邱某，但邱只收了10000元，另外的10000元没退掉，是自己用了的。2013年12月份，在自然鲜二分店吃饭，邱某给了每个人一个信封，自己的信封里有1000元人民币。2014年10月自己和黄某及县财政局领导去验收XXX陶业的仿古瓦生产线项目建设情况，该企业在项目现场分别送了信封，自己的信封里装的是2000元人民币。2014年10月在技改项目验收后，在凯丽鱼庄吃饭，邱某给每个人发了一个信封，自己在回家的路上打开信封数了一下是2000元。2014年10月，经信局党委书记曾某示意找个企业提供赞助10000元，用于给周某饯行，于是自己联系了XXX陶业的邱总。自己联系邱总时隔一天后，邱总约其到县政府后门，在邱的车上给了20000元人民币。邱讲10000元是感谢自己在XXX陶业获得技改补助资金70万元的事情上出了力，另外10000元作为处理财务费用。其中的10000元交给曾某他们到泸州为周某饯行用了的，另外10000元用于了自己个人的开支。
（3）证人邱某的证言，证明自己是自贡XXX陶业制品有限公司股东、副总经理。2013年上半年，具体时间记不清了，自己去省经委上交申报技术改进的项目材料，XXX局副局长袁某某和爱人搭他车上成都，在回富顺的路上，自己单独拿了5000元给袁某某。2013年下半年国庆前后，当时申请的补助金已经划到县财政，袁某某和XXX局黎股长等人到公司检查申报的技术改进项目资金落实情况，检查完后，自己给袁某某、黎股长、以及财政局的两人每人一个2000元的信封。大概是2013年10月底，在法院旁的圣天露茶坊的一个包间内，自己给了袁某某一个装有20000元的信封。大半个月后袁某某退了10000元给自己。2013年12月，在富顺县农业局附近的自然鲜请袁某某等人吃饭，在吃饭的时候自己给每个人发了一个装有1000元的信封。2014年10月左右，袁某某等人到公司检查申报的项目建设情况，当时给每人送了一个装有2000元的信封。2014年11月，自己在凯丽鱼庄请袁某某等人吃饭，给每人送了一个装有2000元的信封。2014年底，袁某某打电话说单位有一、二万的费用要处理叫自己解决，没过两天自己就开车到富顺电话约了袁某某，在行政中心接袁上车，从车子中控位置的箱子里拿了30000元给袁，是散装的百元面钞。这次拿30000元给袁某某是想到其在自己公司申请补贴资金的事情上帮了忙送的，但袁某某在他面前提过，说是办上一届领导的什么事，袁能够说明白。自己一共分7次送了袁某某62000元，送钱给袁某某等人是因为XXX陶业通过县XXX局申报领取了技术改进项目和第二条生产线项目额财政补助金共计100万元，在这个事情上袁某某等人给公司提供了帮助支持，同时也希望他们在公司以后的经营上，继续给予帮助和支持。
（4）证人曾某的证言，证明周某调离富顺县XXX局后，自己组织了几个人为周饯行。大概在2014年09月的一个周末，自己和周某、张某、周启会、袁某某到泸州的滨江路耍，酒是他自己带的，张某开的自己的车，吃饭的钱是周启会和周某争着开，具体是谁开的没注意。
（5）证人周某的证言，证明2014年09月，自己调离XXX局后的一个星期六，张某开车，曾某、袁某某、周启会他们5人一起到泸州','2018-09-21
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被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：
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第二百六十二条罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。
被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。
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