江苏省南通市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）通中刑二初字第00002号
公诉机关江苏省南通市人民检察院。
被告人缪勇谋。因涉嫌犯受贿罪，于2014年8月25日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕。现羁押于南通市看守所。
辩护人单正益，江苏金平川律师事务所律师。
江苏省南通市人民检察院以通检诉刑诉〔2014〕54号起诉书指控被告人缪勇谋犯受贿罪，于2014年12月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年2月3日召开庭前会议，同年2月4日公开开庭审理了本案。江苏省南通市人民检察院指派检察员杨薇薇出庭支持公诉，被告人缪勇谋及其辩护人单正益到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
被告人缪勇谋在担任南通市气象局副局长期间，利用其分管基建、财务的职务便利，在承接工程、招标评标、施工管理、工程验收、工程审计、工程款拨付等方面，为承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼室内外装潢、弱电工程、土建工程等项目及南通市气象局新一代天气雷达探测中心（兴东雷达站）工程项目的单位和个人谋取利益，于2004年至2014年分别收受丁某甲、胡某、陈某甲、陈某乙等十二人所送人民币共计1144000元。
公诉机关当庭提供如下证据以证明上述事实：
1．被告人缪勇谋的任职文件、工作分工文件、相关建设工程施工合同、补充协议、建设工程中标通知书、认质认价通知单、拨付工程款的财务凭证等书证；
2．证人丁某甲、胡某、陈某甲、陈某乙等人的证言；
3．被告人缪勇谋的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人缪勇谋利用职务上的便利，非法收受他人钱款，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人缪勇谋犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或减轻处罚。
出庭公诉人建议对被告人缪勇谋判处有期徒刑八至十年，并处没收财产。
被告人缪勇谋对公诉机关指控的事实没有异议。
被告人缪勇谋的辩护人对公诉机关指控的事实及受贿犯罪的定性均无异议，提出如下辩护意见：被告人缪勇谋有自首情节，检举他人犯罪构成立功，认罪、悔罪、积极退赃，建议对其减轻处罚。
经审理查明：
一、被告人缪勇谋的主体身份
被告人缪勇谋自1998年8月任南通市气象局副局长，2000年6月后任南通市气象局副局长、党组成员。其中，2003年1月，经南通市气象局党组决定，被告人缪勇谋协助分管行政后勤、机关事务、老干部、专业气象台、重点工程和安全生产等工作，负责机关党总支日常工作。2008年5月，南通市气象局决定成立南通新一代雷达信息处理中心工程建设领导小组，被告人缪勇谋任领导小组副组长。2012年1月，经南通市气象局党组决定，被告人缪勇谋协助局长分管行政、宣传、后勤、计划财务、科技服务、离退休干部工作，分管办公室、财务核算中心、气象科技服务中心。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
书证被告人缪勇谋的常住人口信息表、违法犯罪记录证明、干部履历表、干部任免审批表、国家公务员登记表，南通市气象局党组会议记录、通气人（1998）1号《关于缪勇谋等同志职务任免的通知》、通气发﹝2008﹞29号《关于成立南通新一代雷达信息处理中心工程建设领导小组的通知》，中共南通市气象局党组通气党发[2003]1号《关于南通市气象局党组成员分工的通知》、通气党发[2012]1号《关于南通市气象局党组成员分工的通知》，中共江苏省气象局党组苏气党发﹝1998﹞41号《关于周春林等同志职务任免的通知》、苏气党发﹝2000﹞25号《关于张秀珠等同志职务任免的通知》，中共南通市纪委通纪审发﹝2014﹞7号《关于给予缪勇谋同志党内警告处分的决定》；证人赵某的证言笔录；被告人缪勇谋的供述与辩解；证明：被告人缪勇谋任职分工情况，主体上为国家工作人员。
二、受贿事实
被告人缪勇谋在担任南通市气象局副局长期间，利用其分管基建、财务的职务便利，在承接工程、招标评标、施工管理、工程验收、工程审计、工程款拨付等方面，为承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼室内外装潢、弱电工程、土建工程等项目及南通市气象局新一代天气雷达探测中心（兴东雷达站）工程项目的单位和个人谋取利益，于2004年至2014年分别收受丁某甲、胡某、陈某甲、陈某乙等十二人所送人民币共计1124000元。分述如下：
（一）被告人缪勇谋利用职务便利，在认质认价、工程增量、工程审计、工程款拨付等方面为丁某甲谋取利益，于2011年至2014年先后四次收受丁某甲及其安排的刘某所送人民币共计450000元。具体事实如下：
1．2011年上半年，被告人缪勇谋在南通市气象局新一代雷达信息处理楼工地，收受丁某甲所送人民币200000元；
2.2012年春节前，被告人缪勇谋在其××××家楼下，收受丁某甲安排的刘某所送人民币100000元；
3．2012年5、6月间，被告人缪勇谋在其××××家楼下，收受丁某甲安排的刘某所送人民币100000元；
4．2014年初，被告人缪勇谋在办公室，收受丁某甲所送人民币50000元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证南通市气象局与常州市华隆建筑装饰工程有限公司（以下简称华隆公司）签订的建设工程施工合同、补充协议、华隆公司出具的《情况说明》，证明：丁某甲借用华隆公司名义承接了南通市气象局新一代雷达信息处理楼内装工程。
（2）书证南通市建设工程中标通知书、南通市气象局与江苏鑫洋装饰工程有限公司（以下简称鑫洋公司）签订的建设工程施工合同，证明：丁某甲以鑫洋公司名义中标南通气象局新一代雷达信息处理楼老干部活动中心内装工程。
（3）书证南通市气象局基建办认质认价通知单、谢海居出具的情况说明，证明：南通市气象局要求对面砖、石材、金迪木门等材料认质认价，但与金迪木门等材料的实际成交价差距较大。
（4）书证竣工验收参加人员名单，证明：缪勇谋参加了南通市气象局新一代雷达信息处理楼内装工程的竣工验收，该工程验收合格。
（5）书证南通市审计局《关于南通新一代雷达信息处理楼内装项目审计情况的函》、《南通新一代雷达信息处理楼工程竣工决算审计基本情况》，证明：南通市审计局在应南通市气象局委托，对南通市气象局新一代雷达信息处理楼内装工程进行审计结算。南通市气象局由缪勇谋牵头与审计组会商审计事项、召开协调会、推进审计进度，并就土建、内装工程结算审计与南通市审计局多次协调。
（6）书证记账凭证、电子转账凭证、电汇凭证、收据、中国建设银行网上银行电子回单、中国建设银行客户专用回单、建筑业统一发票（代开）发票联、工程款支付申请表、工程付款支付申请审批清单、工程款支付证书，证明：经缪勇谋签字同意，拨付丁某甲工程款的事实。
（7）书证施工例会会议纪要，证明：南通市气象局新一代雷达信息处理楼施工中定期召开例会，协调内装与外装、空调等的矛盾，缪勇谋均参加。
（8）书证张某甲、刘某银行卡存取款记录，证明：张某甲、刘某在行贿的时间段均有大额现金的支取。
（9）书证照片，证明：丁某甲家中存放有一只红色旅行箱。
（10）未到庭证人丁某甲的证言，证明：其以华隆公司名义中标南通市气象局1至8楼内装工程、以鑫洋公司名义中标南通市气象局9楼内装工程后，为感谢被告人缪勇谋在工程材料的认质认价、工程竣工验收、拨付工程款、协调审计等方面的帮助，其于2011年上半年、2014年春节期间分别送给缪勇谋人民币20万元、5万元，安排刘某于2012年春节前、2012年5、6月份分别送给缪勇谋10万元。行贿款来源是工程款、保证金等，平时放在家中一只红色的行李箱内。
（11）未到庭证人刘某的证言，证明：为感谢缪勇谋在认质认价方面的关照、希望缪勇谋在工程验收、工程款拨付方面的帮助，其在2012年春节前、2012年5、6月份受丁某甲的安排各送给缪勇谋人民币10万元。
（12）未到庭证人张某甲的证言，证明：平时其家里会存放几十万备用金，装在其家中一个红色旅行箱里。承接南通气象局工程时，丁某甲从家里旅行箱拿过几次钱，大的几十万，小的几万。
（13）被告人缪勇谋的供述与辩解，证明：其在丁某甲承包的南通气象局新一代雷达信息处理楼内装工程、老干部活动中心内装工程中，在认质认价、协调审计、工程验收、工程款拨付等方面为丁某甲谋取利益，于2011年上半年、2013年底分别收受丁某甲所送人民币20万元、5万元，于2012春节前、2012年5月份分别收受刘某所送人民币10万元。受贿款用于房屋装修、买车等家庭开支。
（二）被告人缪勇谋利用职务便利，在弱电项目施工、工程款拨付、工程审计等方面为胡某谋取利益，于2011年至2013年先后二次收受胡某所送人民币共计100000元。具体事实如下：
1．2011年底，被告人缪勇谋在南通市气象局新一代雷达信息处理楼临时办公室，收受胡某所送人民币50000元；
2．2013年底，被告人缪勇谋在办公室，收受胡某所送人民币50000元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证南通市建设工程中标通知书、南通市气象局与银江股份有限公司（以下简称银江公司）签订的《南通新一代雷达信息处理楼弱电系统建设工程施工合同》，证明：胡某以银江公司名义承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼弱电工程。
（2）书证记账凭证、中国建设银行电子转账凭证、中国建设银行网上银行电子回单、收据、建筑业统一发票（代开）发票联、工程款支付申请表、第二笔进度款余款支付申请、工程款支付证书等财务资料，证明：经缪勇谋签字同意，南通市气象局向胡某支付工程款的事实。
（3）书证施工例会会议纪要，证明：南通市气象局新一代雷达信息处理楼施工中定期召开例会，协调内装与外装、空调等的矛盾，缪勇谋均参加。
（4）未到庭证人胡某的证言，证明：2011年其与银江公司合作承接了南通市气象局新一代雷达信息楼弱电工程，为协调与内装的关系、工程款拨付，其于2011年底、2013年底分两次各送给缪勇谋5万元。
（5）未到庭证人孙某的证言，证明：胡某借用银江公司的资质承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼的弱电工程，胡某负责承接项目、工程付款、变更等。
（6）被告人缪勇谋的供述与辩解，证明：其在胡某承接的南通市气象局新一代雷达信息处理楼弱电项目中，在工程施工、工程款拨付、工程审计等方面为胡某谋取利益，于2011年底、2013年底两次收受胡某所送人民币共计100000元。该款用于房屋装修、儿子结婚等家庭开支。
（三）被告人缪勇谋利用职务便利，在承接工程、招标评标、施工管理等方面为陈某甲谋取利益，于2009年至2010年先后三次收受陈某甲所送人民币共计74000元。具体事实如下：
1.2009年9月，被告人缪勇谋在陈某甲送其回家的车上，收受陈某甲所送人民币50000元；
2.2010年1月，被告人缪勇谋在南通五建紫琅分公司，收受陈某甲所送人民币4000元；
3.2010年3月，被告人缪勇谋在南通五建紫琅分公司，收受陈某甲所送人民币20000元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证《新一代雷达信息处理楼主体工程项目资格预审评审报告》，证明：南通五建建设工程有限公司（以下简称南通五建）参与投标南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程项目并确定资格，缪勇谋是该工程招标资格审查委员会成员，在技术标中给南通五建打了最高分9.25分。
（2）书证南通市工程建设项目施工招标评标报告，证明：缪勇谋是南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程评标委员会成员。
（3）书证南通市建设工程中标通知书、南通市气象局与南通五建签订的建设工程施工合同、补充协议，证明：陈某甲以南通五建名义承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程。
（4）书证记账凭证、中国建设银行电子转账凭证、中国建设银行网上银行电子回单、中国建设银行进账单、转账支票存根、收据、建筑业统一发票（代开）发票联、付款申请报告、工程款支付申请表、工程付款申请、工程付款支付申请审批清单、工程款支付证书等财务资料等财务资料，证明：经缪勇谋签字同意，南通市气象局向南通五建支付工程款的事实。
（5）未到庭证人陈某甲的证言，证明：2009年12月份，其以南通五建名义承接南通市气象局新办公楼土建项目。为承接工程、招标评标、施工管理，其于2009年9月、2010年1月、2010年3月三次送给缪勇谋共计人民币74000元。
（6）未到庭证人施某的证言，证明：在南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体土建工程招投标前，其帮陈某甲引荐缪勇谋，缪勇谋承诺尽量帮忙，后陈某甲承接了该工程。
（7）未到庭证人高某甲的证言，证明：其负责南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程的招投标代理业务时，缪勇谋要求其对南通五建的张勇予以关心。
（8）被告人缪勇谋供述与辩解，证明：其在南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程招投标资格审查、技术标评审、打分等方面为陈某甲谋利，于2009年10月、2010年1月、3月分三次收受陈某甲所送人民币共计74000元。该款用于家庭开支、存银行。
（四）被告人缪勇谋利用职务便利，在施工管理、工程增量、工程审计、配合费收取、工程款拨付等方面为陈某乙谋取利益，于2010年至2013年先后三次收受陈某乙所送人民币共计250000元。具体事实如下：
1．2010年9月，被告人缪勇谋在陈某乙开车送其回家时，收受陈某乙所送人民币100000元；
2．2011年初，被告人缪勇谋在其××××家旁边，收受陈某乙所送人民币100000元；
3．2013年底，被告人缪勇谋在其××××家楼下，收受陈某乙所送人民币50000元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证南通市建设工程中标通知书、南通市气象局与南通五建签订的建设工程施工合同、补充协议，证明：陈某甲以南通五建名义承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程。
（2）书证记账凭证、中国建设银行电子转账凭证、中国建设银行网上银行电子回单、中国建设银行进账单、转账支票存根、收据、建筑业统一发票（代开）发票联、付款申请报告、工程款支付申请表、工程付款申请、工程付款支付申请审批清单、工程款支付证书等财务资料等财务资料，证明：经缪勇谋签字同意，南通市气象局向南通五建支付工程款的事实。
（3）书证南通市审计局《关于南通新一代雷达信息处理楼项目初步审计情况的函》、通投审结[2014]10号工程结算核定单、单位工程竣工验收证明书、工程质量竣工验收记录、工程款支付申请、工程结算核定单等，证明：南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程审计拨付资金情况。
（4）书证施工例会会议纪要，证明：南通市气象局新一代雷达信息处理楼施工中定期召开例会，协调内装与外装、空调等的矛盾，缪勇谋均参加。
（5）书证南通市审计局《南通新一代雷达信息处理楼工程竣工决算审计基本情况》，证明：南通市气象局由缪勇谋牵头与审计组会商审计事项、召开协调会、推进审计进度，并就土建、内装工程结算审计与南通市审计局多次协调。
（6）书证陈某乙账户明细，证明：陈某乙在行贿的时间段有大额现金的支取。
（7）未到庭证人陈某乙的证言，证明：其从陈某甲处承包南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程，为感谢缪勇谋在施工过程中的帮助，其于2010年9月、2011年初、2013年底分三次送给缪勇谋共计人民币250000元。
（8）未到庭证人张某乙的证言，证明：其在施工中需要使用土建方的脚手架等，需向土建方支付30万左右的配合费，在支付最后一笔工程款的过程中，缪勇谋让其另外再支付80000元的配合费给土建方，否则不支付工程款。
（9）被告人缪勇谋供述与辩解，证明：在陈某甲把南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程承包给陈某乙后，其在施工、增加工程量、工程款拨付等方面为陈某乙谋取利益，于2010年9月、2011年初、2013年底分三次收受陈某乙所送人民币共计250000元。该款其用于还贷、房屋装修等家庭开支。
（五）被告人缪勇谋利用职务便利，在水电安装项目的灯具、洁具等认质认价、工程款拨付等方面为袁某谋取利益，于2012年春节前在其××××家楼下，收受袁某所送人民币50000元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证南通五建新一代雷达信息处理楼工程项目部与袁某签订的水电工程协议书、南通市气象局与南通五建签订的补充协议二，证明：南通五建将南通新一代雷达信息处理楼项目水电工程承包给袁某，南通市气象局将水电工程新增了电气及卫生器具。
（2）书证南通新一代雷达信息处理楼工程签证，证明：该项目水电工程施工中增加工程量的事实。
（3）书证工程联系单及附件，证明：对南通新一代雷达信息处理楼项目水电工程所用灯具、洁具认质认价的事实。
（4）书证记账凭证、中国建设银行电子转账凭证、中国建设银行网上银行电子回单、建筑业统一发票（代开）发票联、付款申请报告、工程款支付申请表、工程款支付证书等财务资料，证明：经缪勇谋签字同意，南通市气象局向南通五建支付南通新一代雷达信息处理楼项目水电工程款的事实。
（5）未到庭证人袁某的证言，证明：其从南通五建承包南通新一代雷达信息处理楼项目水电工程，为感谢缪勇谋在水电工程、认质认价方面的关照，希望尽快拨付工程款，于2012年春节前在缪勇谋××××家楼下送给缪勇谋人民币50000元。
（6）被告人缪勇谋供述与辩解，证明：其在袁某承包的南通新一代雷达信息处理楼项目水电工程中，为袁某在认质认价、工程款拨付等方面谋取利益，于2012年春节前收受袁某所送人民币50000元。
（六）被告人缪勇谋利用职务便利，在协调工程矛盾、竣工验收、工程款拨付等方面为南通瑞新人工环境有限公司（以下简称瑞新公司）谋取利益，于2011年下半年、2012年5月先后二次收受该公司业务负责人季某所送人民币共计40000元。具体事实如下：
1．2011年下半年，被告人缪勇谋在南通市气象局新一代雷达信息处理楼临时办公室，收受季某所送人民币20000元；
2．2012年5月，被告人缪勇谋在南通市气象局新一代雷达信息处理楼临时办公室，收受季某所送人民币20000元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证南通五建紫琅分公司与瑞新公司签订的《南通市新一代雷达信息处理楼工程空调采购及安装合同》，证明：南通五建为南通新一代雷达信息处理楼工程向瑞新公司采购空调的事实。
（2）书证瑞新公司收据、账单等书证资料，证明：瑞新公司收取南通五建支付空调款的事实。
（3）书证施工例会会议纪要，证明：南通市气象局新一代雷达信息处理楼施工中定期召开例会，协调内装与外装、空调等的矛盾，缪勇谋均参加。
（4）未到庭证人季某的证言，证明：瑞新公司承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼空调销售及安装业务，该业务在水电工程项目下结算。为感谢缪勇谋在协调施工矛盾、竣工验收、工程款拨付方面的帮助，其于2011年底、2012年5月两次送给缪勇谋共计人民币40000元。
（5）未到庭证人陈某甲的证言，证明：南通新一代雷达信息处理楼空调销售及安装业务由南通市气象局组织招标，瑞新公司中标。该业务包含在水电安装项目中，合同由瑞新公司和袁某签订，工程款由南通五建支付后再和业主结算。
（6）未到庭证人袁某的证言，证明：南通新一代雷达信息处理楼空调安装工程款从其承包的水电安装项目领取，2013年底，缪勇谋为拨付空调安装工程款找其协调。
（7）被告人缪勇谋供述与辩解，证明：其在瑞新公司承接的南通新一代雷达信息处理楼空调销售及安装业务中，为该公司在协调施工矛盾、工程款拨付等方面谋取利益，于2011年底、2012年5月两次收受季某所送人民币共计40000元。该笔受贿款其用于家庭开支。
（七）被告人缪勇谋利用职务便利，在桩基工程承接、工程审计、工程款拨付等方面为江某谋取利益，于2009年底、2013年底先后二次收受江某所送人民币共计40000元。具体事实如下：
1．2009年底，被告人缪勇谋在其办公室，收受江某所送人民币20000元；
2．2013年底，被告人缪勇谋在其××××家楼下，收受江某所送人民币20000元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证南通市气象局与南通新世纪工程项目管理有限公司（以下简称新世纪公司）签订的《江苏省建设工程招标代理合同》、南通市气象局《新一代雷达信息处理楼桩基工程施工招标文件》、南通光华建筑工程有限公司（以下简称光华公司）企业法人营业执照、投标申请人资格预审申请书，证明：南通市气象局新一代雷达信息处理楼桩基工程由新世纪公司代理招标，光华公司申请投标。
（2）书证南通市建设工程中标通知书、南通市气象局与光华公司签订的建设工程施工合同，证明：光华公司中标南通市气象局新一代雷达信息处理楼桩基工程。
（3）书证光华公司《关于“新一代雷达信息处理楼桩基工程”的前期情况说明》、南通市气象局与光华公司签订的建设工程施工补充协议书，证明：因试桩不符合要求、设计图纸变更，桩基工程量增加，工程造价相应增加。
（4）书证记账凭证、中国建设银行电子转账凭证、中国建设银行网上银行电子回单、建筑业统一发票（代开）发票联、工程款支付申请表、工程付款支付申请审批清单、工程款支付证书、收据、通投审结[2013]105号南通市审计局工程结算核定单等财务资料，证明：经缪勇谋签字同意，南通市气象局向光华公司支付工程款的事实。
（5）书证光华公司出具的情况说明，证明：江某以该公司名义承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼桩基工程。
（6）未到庭证人江某的证言，证明：2009年，其以光华公司名义承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼桩基工程。为感谢缪勇在项目招投标、工程款拨付等方面的帮助，其于2009年底、2013年底在缪勇谋办公室、缪勇谋××××家楼下分两次送给缪勇谋人民币共计40000元。
（7）未到庭证人高某甲的证言，证明：其负责南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程及桩基工程的招投标代理业务时，缪勇谋要求其对江某予以关心。
（8）被告人缪勇谋的供述与辩解，证明：2009年，南通市气象局大楼桩基工程进入招标程序前，江某找其要求关照，之后推荐了一种浇灌桩，其让江某和上海同济设计院联系，后江某让其介绍招标代理公司的人给他认识，其把高某甲介绍给他认识，并让高某甲关照。后来江某提出能否招标报名时设置400吨以上静压机的条件，其说要请示宗周全，后来汇报时，宗周全说江某找过他了，可以写。其就通知招标代理公司将该条件写入招标公告。2009年8、9月份，江某借用光华公司资质参加投标，以60多万中标。2010年1月第一次试桩检测不符合图纸要求，设计院变更了图纸，第二次试桩符合标准。由于变更造成了工程量的增加，南通市气象局与施工单位签订了补充协议，竣工后，先按中标价支付，因为增加的部分没有造价结算和审计依据。经过协商，江某将结算送到建行审计事务所审计，后来宗周全同意先支付70%，余款2013年底付清。付款最后由其签字同意。2009年底、2013年底，其分两次收受江某共计人民币4万元。钱用于平时零用、儿子结婚、房屋装修，还有的可能存在银行卡上。
（八）被告人缪勇谋利用职务便利，在景观工程的漏项增补、工程增量、竣工验收、项目审计、工程款拨付等方面为杨某谋取利益，于2011年下半年、2012年4、5月间先后二次收受杨某所送人民币共计40000元。具体事实如下：
1．2011年下半年，被告人缪勇谋在南通市气象局新一代雷达信息处理楼工地，收受杨某所送人民币20000元；
2．2012年4、5月，被告人缪勇谋在昆山某农庄，收受杨某所送人民币20000元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证南通中天园林建设工程有限公司（以下简称中天公司）企业法人营业执照、南通市建设工程中标通知书、南通市气象局与中天公司签订的《南通新一代雷达信息处理楼景观工程施工合同》，证明：2011年3月，中天公司中标南通新一代雷达信息处理楼景观工程
（2）书证施工现场签证单、建设项目配套绿化工程竣工验收意见书、通投审结[2013]440号南通市审计局工程结算核定单，证明：南通新一代雷达信息处理楼景观工程经增加工程量、验收通过，审定造价为人民币4266180.62元。
（3）书证记账凭证、中国建设银行电子转账凭证、中国建设银行网上银行电子回单、进账单、建筑业统一发票（代开）发票联、工程款支付申请表、工程款付款支付申请审批清单、工程款支付证书、收据、南通市审计局《南通新一代雷达信息处理楼项目初步审计情况的函》等财务资料，证明：经缪勇谋同意，南通市气象局向中天公司支付工程款的事实。
（4）书证易晓清出具的情况说明，证明：2012年5月份，杨某安排其接缪勇谋、余某去去昆山农庄钓鱼，饭后其看到杨某给了两个信封给了缪勇谋和余某。
（5）书证吴强出具的情况说明，证明：2011年左右，其经领导安排对南通市气象局新一代雷达信息处理楼项目跟踪审计。缪勇谋曾召集审计、监理、施工单位就现场变更开会，最大的一项为增加屋顶绿化漏顶，约70万左右，审计单位认可了业主意见，最终以审计结算价为准。
（6）书证南通市气象局施工例会会议纪要，证明：南通市气象局新一代雷达信息处理楼施工中定期召开例会，协调绿化与内装、外装、空调等的矛盾，缪勇谋均参加。
（7）未到庭证人杨某的证言，证明：2011年上半年，其以中天公司名义中标南通市气象局新一代雷达信息处理楼景观工程。为了感谢缪勇谋在增加工程量、拨付工程款等方面的帮助，其于2011年下半年、2012年4、5月在南通市气象局新一代雷达信息处理楼工地、昆山某农场二次送给缪勇谋人民币共计40000元。
（8）未到庭证人余某的证言，证明：2011年下半年或者2012年上半年，在昆山某农庄吃饭期间，杨某送给其一个信封，回家后其打开一看是人民币20000元。
（9）未到庭证人赵某的证言，证明：南通市气象局新一代雷达信息处理楼景观工程经缪勇谋与南通市审计局协调，增加了工程量。
（10）被告人缪勇谋的供述与辩解，证明：其在杨某承接的南通市气象局新一代雷达信息处理楼景观工程中，为杨某在工程增量等方面谋取利益，于2011年下半年、2012年4、5月在南通市气象局新一代雷达信息处理楼工地、昆山某农场二次收受杨某所送人民币共计40000元。
（九）被告人缪勇谋利用职务便利，在外装项目施工管理、工程竣工验收、工程款拨付等方面为张某乙谋取利益，于2011年上半年在何记饭店收受张某乙所送人民币20000元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证常州华东装潢有限公司（以下简称华东公司）企业法人营业执照、南通市建设工程中标通知书、南通市气象局与华东公司签订的《新一代雷达信息处理楼外墙装饰工程建设工程施工合同》，证明：华东公司中标南通市气象局新一代雷达信息处理楼外装工程。
（2）书证华东公司出具的情况说明，证明：该公司于2010年承包南通市气象局新一代雷达信息处理楼外装工程，该工程由张某乙具体负责。
（3）书证玻璃、石材、金属幕墙子分部工程质量验收记录，证明：南通市气象局新一代雷达信息处理楼外装工程于2011年5月验收通过。
（4）书证记账凭证、电汇凭证、中国建设银行电子转账凭证、中国建设银行网上银行电子回单、电子汇划收款回单、进账单、建筑业统一发票（代开）发票联、工程款支付申请表、工程款付款支付申请审批清单、工程款支付证书、收据、华东公司出具的《关于退还工程履约保证金情况说明》、《南通市气象局外装饰工程款支付清单》、《函》、通投审结[2014]22号南通市审计局工程结算核定单等财务资料，证明：经缪勇谋同意，南通市气象局向华东公司支付工程款的相关事实。
（5）书证施工例会会议纪要，证明：南通市气象局新一代雷达信息处理楼施工中定期召开例会，协调外装与内装、弱电、空调等的矛盾，缪勇谋均参加。
（6）未到庭证人张某乙的证言，证明：2010年下半年，其以常州华东公司名义承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼外装项目。2011年上半年，为了施工、竣工验收、工程款拨付等方面得到缪勇谋的帮助，其在何记海鲜酒楼送给缪勇谋人民币20000元。
（7）被告人缪勇谋的供述与辩解，证明：其在张某乙承接的南通市气象局新一代雷达信息处理楼外装工程中，为张某乙在工程项目审计、工程款拨付等方面谋取利益，于2011年上半年在何记饭店收受张某乙所送人民币20000元。
（十）被告人缪勇谋利用职务便利，在临时用电设施租赁、配电房托管、工程款拨付等方面为丁某乙谋取利益，于2009年12月在南通市气象局新一代雷达信息处理楼临时配电房，收受丁某乙所送人民币20000元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证南通市气象局与南通市崇川区速通电气设备租赁服务部（以下简称速通服务部）、南通东能电器设备有限公司（以下简称东能公司）、南通市送变电工程有限公司市区分公司（以下简称送变电公司市区分公司）签订的《电气设备租赁合同》、《20KV变电所值班托管合同》、《电力工程建设合同》，证明：丁某乙以速通服务部名义承接南','2018-09-22
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诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一千元以下的罚款、十五日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
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第一条 公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。
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