辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2016)辽01民终13203号
上诉人（原审被告）：沈阳盈好机械有限公司，住所地沈阳市于洪区。
法定代表人：ＸＸ原，该公司董事长。
委托诉讼代理人：樊瑶，辽宁名望律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：邢莹，男，1986年2月9日出生，汉族，住辽宁省彰武县。
委托诉讼代理人：李霞，辽宁金正律师事务所律师。
上诉人沈阳盈好机械有限公司因与被上诉人邢莹劳动争议纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院（2016）辽0114民初9375号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，开庭对本案进行了审理。上诉人沈阳盈好机械有限公司委托诉讼代理人樊瑶，被上诉人邢莹及委托诉讼代理人李霞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
沈阳盈好机械有限公司上诉请求：1.我方不应当支付二倍工资，因为二倍工资不属于劳动报酬，邢莹是2006年来我单位工作，2007年应当主张二倍工资权利，我方认为已经过了诉讼时效；2.我方不应当支付解除劳动合同经济补偿金，因为我单位无过错，邢莹主动离职,根据劳动合同法第36条规定，不应当支付；3.不应当支付未休年假工资，根据调查邢莹每年春假休假15天，其中3天法定假日，年休假5天，其余为员工福利,因此邢莹已经享受了年休假的权利；4.不应当支付生活补助费，邢莹主动离职，不符合领取失业补助费的条件。
邢莹辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。1.关于二倍工资的问题，根据劳动法和劳动争议仲裁法规定，是对劳动者的工资补偿，属于劳动报酬，邢莹是2016年6月离职，没有超过诉讼时效；2.关于劳动合同补偿金的问题，根据“劳动合同法”第38、46条，沈阳盈好机械有限公司自邢莹入职至解除劳动关系期间一直没有给邢莹缴纳任何保险，也没有签订任何合同，也没有休任何年假，此严重违反法律规定，邢莹有权解除劳动合同并要求沈阳盈好机械有限公司给付经济补偿金；3.沈阳盈好机械有限公司，没有证据证据证明邢莹已休年假的事实，故一审判决给付未休年假工资合理合法；4.关于失业金损失的问题，我方符合领取失业金的条件，因为沈阳盈好机械有限公司没有为我方缴纳社会保险造成我方没有领取到失业金，故沈阳盈好机械有限公司应当承担给付义务。
邢莹向一审法院起诉请求：邢莹于2006年7月应聘到沈阳盈好机械有限公司工作，参加工作至今，月工资4,500元，从事机加加工中心操作员。沈阳盈好机械有限公司未与邢莹签订过书面劳动合同，也未给缴纳过任何保险。邢莹在单位工作期间，从未休过年假，而且还经常被安排加班。现邢莹为维护合法权益，请求法院依法判决：1.沈阳盈好机械有限公司支付未签订劳动合同双倍工资10万元；2.沈阳盈好机械有限公司支付解除劳动合同经济补偿金5万元；3.沈阳盈好机械有限公司支付带薪年休假工资63,000元，及未支付带薪年休假的工资赔偿金63,000元；4.沈阳盈好机械有限公司支付法定假日加班工资69,300元；5.沈阳盈好机械有限公司支付休息日加班工资201,600元；6.沈阳盈好机械有限公司支付未缴纳失业保险一次性生活补助金45,000元；7.沈阳盈好机械有限公司补缴2006年-2016年养老保险、医疗保险。
一审法院认定事实：邢莹自述2006年7月入职，沈阳盈好机械有限公司对此未提供相应证据，主张庭后核实，但未向法庭提交核实结果。沈阳盈好机械有限公司未与邢莹签订书面劳动合同，2016年6月30日，邢莹以沈阳盈好机械有限公司未为其缴纳社会保险等为由，向沈阳盈好机械有限公司邮寄了解除劳动关系告知书，根据邮件记录，7月1日该信件沈阳盈好机械有限公司已签收，沈阳盈好机械有限公司未向邢莹出具相应解除劳动关系手续。邢莹工资为本月工资下月发放，邢莹工资卡银行明细中，第一笔工资为2006年8月工资，邢莹2015年的平均工资为4,463.99元/月，2016年的平均工资为3,637.05元/月，解除劳动关系前十二个月有效工资的平均为4,332.75元/月，2008年2月至12月的工资为18,247.59元。沈阳盈好机械有限公司主张，邢莹已经由沈阳盈好机械有限公司为其缴纳社会保险，仅向法庭提交缴税付款凭证，该凭证中未体现沈阳盈好机械有限公司已经为邢莹缴纳社会保险。沈阳盈好机械有限公司主张已安排邢莹休年假，向法庭提交考勤表，但该考勤表为沈阳盈好机械有限公司单方制作。
另查明：邢莹为农业户口。
再查明：2016年7月5日，邢莹向沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求沈阳盈好机械有限公司支付：双倍工资、经济补偿金、年休假工资、加班费、失业险损失、补缴社会保险。2016年7月13日，沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会作出沈于劳人不字[2016]179号不予受理通知书。邢莹对该不予受理不服，来院诉讼。
一审法院认为，劳动者的合法权益受到法律保护。
关于邢莹、沈阳盈好机械有限公司双方劳动关系的起止时间。对于入职时间，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。本案中，邢莹主张2006年7月入职，并提供从2006年8月开始发放工资的银行明细予以证明，该时间基本吻合，沈阳盈好机械有限公司主张核实入职时间，但并未提交核实结果，沈阳盈好机械有限公司作为用人单位未能提交准确的职工名册等相应材料，故按照邢莹主张的2006年7月确定入职时间。对于离职时间，2016年6月30日，邢莹以沈阳盈好机械有限公司未为其缴纳社会保险等为由，向沈阳盈好机械有限公司邮寄了解除劳动关系告知书，根据邮件记录，该信件7月1日沈阳盈好机械有限公司已签收，此时与沈阳盈好机械有限公司双方解除劳动关系。
关于邢莹要求沈阳盈好机械有限公司为其补缴社会保险的诉讼请求，一审法院认为，社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，故补缴社会保险费纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围。
关于解除劳动合同经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，沈阳盈好机械有限公司未依法为邢莹缴纳社会保险费，邢莹有权解除劳动合同，沈阳盈好机械有限公司应当向邢莹支付经济补偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，沈阳盈好机械有限公司虽主张已经为邢莹缴纳保险，但其所提供的证据无法证明其主张，故邢莹因此与沈阳盈好机械有限公司解除劳动关系，沈阳盈好机械有限公司应支付经济补偿金。邢莹在沈阳盈好机械有限公司工作共计满10年，邢莹离职前的平均工资为4,332.75元/月，故沈阳盈好机械有限公司应支付邢莹经济补偿金为43,327.50元（4,332.75元/月×10个月），予以支持。
关于失业金损失问题。邢莹系农民合同制工人，根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》（沈劳社发[2008]18号）第四条之规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同提前解除的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年且用人单位累计缴费满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。本案中，沈阳盈好机械有限公司未给邢莹缴纳失业保险费，导致其无法领取生活补助，应赔偿邢莹一次性生活补助费。邢莹在沈阳盈好机械有限公司工作满10年，沈阳盈好机械有限公司应赔偿邢莹10个月的生活补助费，数额为10,398.60元（4,332.75元×2%×12个月×10个月）。
关于未休年休假工资问题。关于邢莹主张的带薪年休假工资问题。根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300％支付未休年假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本案中，沈阳盈好机械有限公司主张已经安排邢莹休年假，但向法庭提交的考勤记录为其单方制作，无邢莹确认信息，故不予支持。邢莹于2006年7月入职，2016年7月解除劳动合同，其从连续工作满1年后每年应享受带薪年休假5天。根据法律规定，带薪年休假属于公司福利待遇，其适用普通仲裁时效的规定，因年假不跨年安排，故对于邢莹2015年以前的年假工资的请求，不予支持。邢莹2015年应休年假5天，月平均工资为4,463.99元，邢莹2016年应休年假2天，月平均工资为3,637.05元，故邢莹的未休年假工资应为2,721.29元（4,463.99元÷21.75天×5天×200%＋3,637.05元÷21.75天×2天×200%）。对于邢莹主张赔偿金，因无相应依据，故不予支持。
关于未签劳动合同的双倍工资问题。沈阳盈好机械有限公司主张邢莹主张已过诉讼时效。民法通则关于诉讼时效的规定系适用调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。本案属劳动争议案件，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案中，二倍工资虽为惩罚性规定，但是其属于对用人单位未与劳动者签订劳动合同对于劳动者的一种工资补偿，应属于劳动报酬，邢莹2016年6月离职，故邢莹的请求没超过时效。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起满一个月未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向劳动者支付每月两倍的工资。本案中，邢莹2007年4月入职，沈阳盈好机械有限公司未与邢莹签订劳动合同，已经超过一年，因所依据的《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日施行，故沈阳盈好机械有限公司应支付邢莹2008年2月至2008年12月未签订劳动合同的双倍工资，共计18,247.59元，予以确认。
关于加班费的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。邢莹对于加班事实没有证据向法庭提供，也没有提供证据证明用人单位掌握加班事实的证据，故对于邢莹关于加班费的请求，不予支持。
综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第十一条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条之规定，判决：一、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告未签订劳动合同二倍工资18,247.59元；二、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告解除劳动合同经济补偿金43,327.50元；三、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告未休年假工资2,721.29元；四、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告一次性生活补助费10,398.60元；五、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告沈阳盈好机械有限公司承担。
二审中，沈阳盈好机械有限公司提交2015、2016休假统计表，用以证明邢莹已休年休假的事实，但该两份表系沈阳盈好机械有限公司单方制作，没有邢莹签字确认，故不能作为邢莹已休年假的证据予以采信。本院对一审法院查明事实予以确认。
本院认为，关于沈阳盈好机械有限公司提出不应当支付邢莹二倍工资的主张，邢莹于2006年7月入职沈阳盈好机械有限公司处，双方一直未签订书面劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。本院认为，上述法律所规定的双倍工资，系对用人单位不签订书面劳动合同所作的处罚，而非劳动者因提供劳动所获得的报酬，因此关于未签书面劳动合同二倍工资差额的诉求应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，即“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。邢莹于2006年7月入职沈阳盈好机械有限公司处，邢莹至迟应于2008年7月之前就二倍工资的诉求申请仲裁，而邢莹却于2016年7月5日才就本案诉求申请仲裁，已过仲裁时效期间，对于邢莹的诉求应不予支持。一审判决沈阳盈好机械有限公司支付邢莹未签书面劳动合同二倍工资差额确属不当，本院予以纠正。
关于沈阳盈好机械有限公司提出不应当支付邢莹经济补偿金的主张，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”第四十六条的规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”本案中，沈阳盈好机械有限公司未依法为邢莹缴纳社会保险费，邢莹有权解除劳动合同，同时沈阳盈好机械有限公司亦应当依法向邢莹支付经济补偿金。一审法院判决并无不当，对于沈阳盈好机械有限公司该项上诉请求本院不予支持。
关于沈阳盈好机械有限公司提出不应当支付邢莹未休年假工资的主张，根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300％支付未休年假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入，第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本案中，沈阳盈好机械有限公司虽主张已经安排邢莹休年假，但向法庭提交的考勤记录及2015、2016休假统计表为其单方制作，无邢莹确认信息，同时沈阳盈好机械有限公司亦没有其他证据证明邢莹已享受休年假的待遇，故一审法院判决沈阳盈好机械有限公司向邢莹支付未休年假工资并无不当，对于沈阳盈好机械有限公司该项上诉请求本院不予支持。
关于沈阳盈好机械有限公司提出不应当支付生活补助损失的主张，邢莹系农民合同制工人，《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》（沈劳社发[2008]18号）第四条之规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同提前解除的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年且用人单位累计缴费满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。本案中，邢莹符合领取失业补助的条件，但因沈阳盈好机械有限公司未给邢莹缴纳失业保险费，导致其无法领取生活补助，应赔偿邢莹一次性生活补助费，一审法院判决并无不当，对于沈阳盈好机械有限公司该项上诉请求本院不予支持。
综上所述，沈阳盈好机械有限公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款(二)项之规定，判决如下：
一、维持沈阳市于洪区人民法院（2016）辽0114民初9375号民事判决第二项、第三项、第四项；二、撤销阳市于洪区人民法院（2016）辽0114民初9375号民事判决第一项、第五项；
三、驳回双方当事人的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费共计15元，均由上诉人沈阳盈好机械有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 娜
审判员 周海鹏
审判员 马晨光
二〇一七年六月八日
书记员 康 赦