海南省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）琼民一初字第28号
原告李某方。
原告赵某斌。
原告王某。
以上三原告共同委托代理人丁馨，海南经和纬律师事务所律师。
被告一海南天景农庄有限公司。
法定代表人李某，该公司董事长。
被告二海南仙湖农庄有限公司。
法定代表人余某群，该公司董事长。
被告三海南青源庄园有限公司。
法定代表人李某忠，该公司董事长。
被告四海南珍果实业有限公司。
法定代表人李某忠，该公司董事长。
被告五海南龙康农业有限公司。
法定代表人李某浓，该公司董事长。
被告六海南南景农业有限公司。
法定代表人龙某自，该公司董事长。
被告七海南锦泰实业有限公司。
法定代表人李某芳，该公司董事长。
被告八海南省南部农业综合开发公司。
法定代表人王某成，该公司董事长。
被告九海南华夏南部农业综合开发有限公司。
法定代表人李某芳，该公司董事长。
被告十海南龙森农业有限公司。
法定代表人李某浓，该公司董事长
被告十一海南绿阳ＸＸ态有限公司。
法定代表人李胜强，该公司董事长。
被告十二海南绿腾实业有限公司。
法定代表人张某强，该公司董事长。
被告十三海南生园实业有限公司。
法定代表人李某强，该公司董事长。
被告十四海南沙农果业有限公司。
法定代表人龙某云，该公司董事长。
被告十五海南绿原生态农业开发有限公司。
法定代表人李某浓，该公司董事长。
被告十六海南淮泰农业有限公司。
法定代表人黄某迪，该公司董事长。
被告十七海南神农绿丰有限公司。
法定代表人李某章，该公司董事长。
被告十八海南思特信息网络工程有限公司。
法定代表人李某章，该公司董事长。
被告十九海南盛隆物业发展有限公司。
法定代表人李某浓，该公司董事长。
被告二十李某南。
被告二十一海南来福来德实业有限公司。
法定代表人余某群，该公司总经理。
第三人海南潞安置业有限公司。
法定代表人李某方，该公司董事长。
第三人山西潞安房地产开发有限公司。
法定代表人赵某飞，该公司董事长。
以上两第三人共同委托代理人李贞，海南潞安置业有限公司法务主任。
第三人海南维佳房地产开发有限公司。
法定代表人李某南，该公司董事长。
原告李某方、赵某斌、王某因与被告海南天景农庄有限公司（以下简称天景公司）、海南仙湖农庄有限公司（以下简称仙湖公司）、海南青源庄园有限公司（以下简称青源公司）、海南珍果实业有限公司（以下简称珍果公司）、海南龙康农业有限公司（以下简称龙康公司）、海南南景农业有限公司（以下简称南景公司）、海南锦泰实业有限公司（以下简称锦泰公司）、海南省南部农业综合开发公司（以下简称南部农业公司）、海南华夏南部农业综合开发有限公司（以下简称华夏公司）、海南龙森农业有限公司（以下简称龙森公司）、海南绿阳ＸＸ态有限公司（以下简称绿阳康公司）、海南绿腾实业有限公司（以下简称绿腾公司）、海南生园实业有限公司（以下简称生园公司）、海南沙农果业有限公司（以下简称沙农公司）、海南绿原生态农业开发有限公司（以下简称绿原公司）、海南淮泰农业有限公司（以下简称淮泰公司）、海南神农绿丰有限公司（以下简称神农公司）、海南思特信息网络工程有限公司（以下简称思特公司）、海南盛隆物业有限公司（以下简称盛隆公司）、李某南及第三人海南潞安置业有限公司（以下简称海南潞安公司）、山西潞安房地产开发有限公司（以下简称山西潞安公司）、海南维佳房地产开发有限公司（以下简称维佳公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2015年7月16日立案受理后，依法组成合议庭，并于2015年11月11日公开开庭审理了本案。原告李某方、赵某斌、王某的共同委托代理人丁馨、第三人海南潞安公司、山西潞安公司的共同委托代理人李贞到庭参加诉讼。被告一至二十一及第三人维佳公司经本院依法公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告李某方、赵某斌、王某起诉请求：1、判令解除原告与被告一至被告六、被告二十及第三人海南潞安公司签订的《项目合作开发合同书》、《海南潞安置业有限公司增资扩股协议》及2014年5月26日签订的《确认书》。2、判令被告一至被告六退还原告实际投资款9671.5万元（具体包括土地闲置费9379.5万元、李某南借款50万元、青源公司借款5万元、土地评估费8万元、海南潞安公司开办运作的损失229万元）并赔偿自原告付款之日起至债务清偿完毕之日止的损失（损失计算标准为：自付款之日起每月按原告已付款金额的3%计算，暂计至2015年6月30日为2000万元人民币）；同时按约定向原告支付因违约导致协议无法履行而应承担的违约金967.15万元（按原告已投资款9671.5万元的10%计算）。3、判令被告一至被告十九退还原告实际投资款3000万元人民币并赔偿自原告付款之日起至债务清偿完毕之日止的损失（损失计算标准为：自付款之日起每月按原告已付款金额的3%计算，暂计至2015年6月30日为2361万元人民币）；同时按约定向原告支付因违约导致协议无法履行而应承担的违约金300万元（按原告已投资款3000万元的10%计算）。4、判令被告七退还原告代为垫付的土地闲置费本金928万元人民币及至本息清偿之日的利息（暂计至2015年6月30日为472.678万元）和违约金100万元人民币。被告一至被告六对被告七的前述债务本息及违约金承担连带清偿责任。5、判令被告二十对被告一至被告十九的上述债务承担连带清偿责任；判令被告二十一在担保范围内对被告一至被告二十的债务承担连带清偿责任，三原告对被告二十一质押的股权享有优先受偿的权利。6、判令被告一至被告二十一承担本案的全部诉讼费用、诉前保全费。
事实和理由如下：第三人山西潞安公司于2013年与被告一至被告十九签订了《合作框架协议》和《项目合作开发协议书》，根据《合作框架协议》和《项目合作开发协议书》的约定：山西潞安公司与被告一至被告十九合作开发房地产项目，被告一至被告十九负责将被告一至被告十九名下的位于海南省东方市海榆西线东侧的19块毗邻土地【土地使用权证号从东方国用（罗带）字第0049号至东方国用（罗带）字第0067号】合并为一个《国有土地使用证》，土地性质从综合用地变更为商住，并过户到目标公司即第三人维佳公司（被告一至被告十九同为第三人维佳公司的股东）的名下，同时落实19块土地各种遗留问题的二次补偿，由此产生的费用由被告一至被告十九承担，山西潞安公司先行代垫。被告一至被告十九保证山西潞安公司持有目标公司即第三人维佳公司74%的股权并办理相应的工商变更登记，合作双方以目标公司作为项目开发建设主体。山西潞安公司同意支付前期合作资金18000万元人民币等。因被告原因导致协议无法履行，应按照山西潞安公司已实际投资总额的10%支付违约金，返还山西潞安公司实际投资，并赔偿山西潞安项目正常开发产生的可以获得的利益等等。上述协议签订后，山西潞安公司依约受被告一至被告十九委托分别于2013年1月28日支付1000万元、于2013年1月29日支付1000万元、于2013年10月16日支付400万元、于2013年10月17日支付600万元至其全权代理人李某南的个人银行账户内。2013年3月，第三人山西潞安公司和被告二十一签订《质押合同》及《担保协议》，约定将其在被告一至被告十九公司中持有的95%的股权质押给山西潞安公司作为偿还18000万元人民币的担保，双方并办理了股权质押登记手续。由于上述被告未按期开发等原因，2013年11月22日，东方市政府常务会议纪要【十四届26次（2013）13号】决定将被告八至被告十九名下的十二宗土地收回，仅余七块且需补交闲置费等，导致《合作框架协议》和《项目合作开发协议书》无法继续履行。
鉴于被告的违约行为给山西潞安公司造成的损失，以及不按时缴纳剩余七块土地闲置费将会面临剩余七块土地也被收回、山西潞安公司已支付的几千万元巨额款项将难以清偿的风险，经山西潞安公司与被告一至被告二十、第三人维佳公司以及三原告多次协商，同意由三原告出资在东方市设立海南潞安公司，山西潞安公司将其在《合作框架协议》和《项目合作开发协议书》中的权利与义务及对被告一至被告十九、李某南的债权转让给海南潞安公司，山西潞安公司退出合作，被告一至被告七与海南潞安公司继续合作。基于此，2014年1月16日，被告一至被告七与海南潞安公司以原《项目合作开发协议书》为基础签订了《项目合作开发协议书补充协议》。签约后，海南潞安于2014年1月20日代被告一至被告七向东方市国土局垫付了土地闲置费共计4679.8万元，并于2014年1月20日支付借款50万元至李某南账户作为相关费用，避免了被告一至被告七名下的七块土地被政府收回的风险。然而，海南潞安公司支付上述款项后，被告李某南及被告七锦泰公司却突然变卦提出：只留被告一至被告六和海南潞安公司继续合作，被告七不愿再合作，并宁愿赔偿100万元的违约金给原告，否则不予配合以后的工作。由于被告多次变卦，屡次违约，海南潞安公司不同意被告李某南和被告七的无理要求。海南潞安拒绝后，被告一至被告二十便拒不配合海南潞安公司做任何工作，以致于土地整理、开发工作停滞不前，给海南潞安造成了严重的经济损失。万般无奈下，经三原告、山西潞安公司、海南潞安公司和被告一至被告二十一多次协商，2014年5月26日，三原告和被告一至被告二十、海南潞安公司签订了《确认书》确认：被告一至被告十九与山西潞安公司签订的《合作框架协议》及2013年10月12日签订的《项目合作开发协议书》中山西潞安公司的权利和义务已全部转让给了海南潞安公司，被告七和被告八至被告十九退出合作，剩下被告一至被告六继续进行土地合作开发，合作方式为被告一至被告六将其名下的土地评估作价入资到海南潞安公司，三原告增资并吸收被告一至被告六为海南潞安公司的新股东，三原告与被告一至被告六按照74%：26%的比例持有海南潞安公司的股权，以海南潞安公司作为项目公司对该六宗土地进行开发。同时确认：被告一至被告十九的2000万元债务转为被告一至被告六对三原告的债务；李某南借款1050万元转为李某南对三原告的债务，由被告一至被告六负责向三原告偿还；海南潞安公司已经为被告一至被告七垫付的4679.8万元土地闲置费也转为被告一至被告七对三原告的债务，由被告一至被告七负责向三原告偿还，李某南对前述债务承担连带清偿责任等等。对代被告七支付的土地闲置费928万元，李某南和被告七保证在该《确认书》签订后十五天内退还三原告该928万元土地闲置费并支付100万元的解约违约金，逾期则每月按照应付款金额的2.7%计算利息；被告一至被告六及李某南对被告七的前述付款义务承担连带清偿责任等等。
2014年5月27日，三原告与海南潞安公司及被告一至被告六和被告二十李某南签订了《项目合作开发合同书》及《海南潞安置业有限公司增资扩股协议》。《项目合作开发合同书》中约定：被告一至被告六提供其名下的六块土地使用权，承担并缴清取得土地所产生的土地出让金及税、费（原告垫付），三原告提供本项目开发所需的全部建设资金；吸收被告一至被告六为目标公司海南潞安公司的新股东，被告一至被告六分别以其名下的土地作为实物出资对目标公司海南潞安公司进行增资，被告一至被告六占股26%，三原告占74%；增资扩股工商登记完成后第二日，由各方到东方市国土局办理将六宗土地过户到目标公司名下的申请及签字盖章手续，经东方市国土局同意受理同时，三原告代被告一至被告六缴纳东方市政府土地闲置费、增容费及补偿费每亩50万元（包括已缴纳的20万元／亩）。李某南为被告一至被告六在本合同中及之前签订的《合作框架协议》、《项目合作开发协议书》及《项目合作开发协议书补充协议》中的义务、法律责任及债务承担无限连带责任等。被告一至被告六保证于2014年5月31日之前完成增资扩股工商登记手续并签字盖章以保证该六宗土地全部入资过户到目标公司海南潞安公司名下。合同并约定：被告一至被告六应履行《项目合作开发协议书》第六条中的义务，即被告负责提供合作用地，进行土地平整、完成2米高的240厚砖围墙并承担费用等，若无法如约完成《项目合作开发合同书》第二条约定的工作内容，原告有权解除全部合同，终止合作，并按《项目合作开发协议书》第七条第2项的规定执行，追究被告一至被告六的违约赔偿责任。《项目合作开发合同书》生效之后，因被告一至被告六过错造成本合同无法履行或不能实现合同目的的，三原告有权选择全部或部分解除合同。被告一至被告六应在三日内返还原告实际投资（包括代付款、支付甲方的借款、前期费用、欠款等），并赔偿三原告经济损失，损失计算标准为：自三原告付款之日起每月按付款金额的百分之三计算损失至被告一至被告六全部清偿之日止；被告一至被告六中的任何一家公司违约时其他家公司应当承担连带赔偿责任等等。各方还对合作的其他条件及内容进行了约定。2014年5月30日，山西潞安公司、海南潞安公司与三原告签订《确认书》，确认山西潞安公司退出合作，同意将《框架协议》及《项目合作开发协议书》、《项目合作开发协议书补充协议》中山西潞安公司的全部权利义务及对全部被告的全部债权转让给海南潞安公司，附属抵押权同时转让；同时确认《项目合作开发合同》及《海南潞安置业有限公司增资扩股协议》、《确认书》的内容等等。
《项目合作开发合同书》及《海南潞安置业有限公司增资扩股协议》签订后，三原告如约履行了自己的义务，不仅又代缴了土地闲置费等（每亩30万元人民币，总计5627.7万元），还为被告一至被告六代垫土地评估费8万元人民币，支付给被告三青源公司借款5万元办理相关事宜，同时办理了增资扩股的股东工商变更登记手续。然而，被告却丝毫未依约履行自己的义务，既不平整土地也不砌围墙、更不去东方市各部门办理相关手续以便土地过户到目标公司海南潞安公司，更有甚者，东方市国土局多次向被告七发函催收剩余土地闲置费，被告七置之不理。因为被告七和被告二十迟迟不缴纳被告七剩余的土地闲置费，致使合作的六块土地无法办理整合手续、更无法进行开发建设，甚至导致合作的土地面临被东方市政府收回的风险。为维护原告的合法权利、避免损失进一步扩大，2015年4月7日，三原告向被告一至被告六和被告二十依约邮寄送达了《解除合同通知书》，依法、依约解除了各方签订的一系列协议，并要求被告退还三原告实际投资款，承担违约责任并赔偿经济损失。然而，《解除合同通知书》送达后，被告却置之不理，遂依法提起诉讼，请求人民法院查明事实，支持原告的诉讼请求。
第三人山西潞安公司及海南潞安公司共同答辩称，原告的诉请有事实和法律依据，请法院支持原告的诉讼请求。
被告一至二十一及第三人维佳公司经公告传唤未到庭应诉，亦未作书面答辩。
三原告为证明其诉讼请求向本院提交了三十组证据：证据1、三个原告的身份证复印件及被告的企业机读资料、第三人企业机读资料，拟证明原告、被告及第三人的诉讼主体资格。证据2、2013年1月9日签订的《合作框架协议》，拟证明被告一至被告二十与第三人山西潞安公司签订《合作框架协议》的相关内容。证据3、2013年1月9日出具的《特别授权委托书》，拟证明被告一至被告十九向其实际控制人李某南即被告二十出具《特别授权委托书》，授权李某南与山西潞安签订《合作框架协议》、代表其履行该协议及负责本项目的一切行为，被告一至被告十九愿意承担李某南的行为后果。证据4、2013年1月24日被告一至被告十九出具的《收款委托书》；2013年1月28日和29日山西潞安公司分别支付1000万元（总计2000万元）的银行转帐凭证及李某南出具的收据，拟证明被告共同委托李某南收取山西潞安公司支付的项目投资款2000万元。山西潞安公司委托河南省广厦建设工程有限公司（以下简称河南广厦公司）共计支付2000万元至李某南账户。证据5、《质押合同》、《担保协议》，拟证明被告二十一来福公司为被告一至被告十九以及第三人维佳公司在《合作框架协议》中的10000万元及违约金、赔偿金等债务承担连带担保责任，并以被告二十一在被告七锦泰公司持有的95%的股权作为质押担保。证据6、2013年10月12日的《授权委托书》；2013年10月12日签订的《项目合作开发协议书》，拟证明山西潞安公司全权委托原告李某方与被告签订《项目合作开发协议书》以及该协议书对违约责任等内容进行了约定。证据7、2013年10月12日李某南出具的借据、2013年10月16日和17日1000万元的银行转帐凭证及2013年10月25日河南广厦公司的《确认书》，拟证明山西潞安公司委托河南广厦公司共计支付1000万元至李某南账户。证据8、东方市政府常务会议纪要十四届26次（2013）13号和东方市政府东府函（2014）154及155号批复，拟证明东方市政府决议并批准东方市国土局收回被告八至被告十九名下的12块土地，《合作框架协议》及《项目合作开发协议书》无法继续履行。证据9、《项目合作开发协议书补充协议》，拟证明经第三人山西潞安公司与被告协商，在海南省东方市成立海南潞安公司，由海南潞安公司受让山西潞安公司在《合作框架协议》及《项目合作开发协议书》中的权利与义务并继续与被告一至被告七合作，并于2014年1月16日在《合作框架协议》及《项目合作开发协议书》的基础上签订《项目合作开发协议书补充协议》。证据10、土地缴款委托书七份（被告一至被告七七家公司），证据11、2014年1月17日中国工商银行付款凭证7张，证据10、11拟证明海南潞安公司代被告垫付土地闲置费等4679.8万元。证据12、2014-1-20中国工商银行付款凭证支付李某南50万，拟证明李某南以办理合作土地相关事宜为由向海南潞安公司借款50万元。证据13、2014-5-26《确认书》，2014-5-26《特别授权委托书》、2014-5-27《项目合作开发合同书》及《海南潞安置业有限公司增资扩股协议》、《股东会决议》、《核准变更登记通知书》、2014-5-30《确认书》、被告一至被告六的《国有土地使用证》复印件6份（土地使用权证号从东方国用（罗带）字第0049号至东方国用（罗带）字第0054号）。拟证明2014年5月26日，三原告和被告一至被告二十、海南潞安公司签订了《确认书》确认：《合作框架协议》及《项目合作开发协议书》中山西潞安公司的权利和义务已全部转让给了海南潞安公司，被告七至被告十九退出合作，剩下被告一至被告六继续进行土地合作开发。同时确认：被告一至被告十九的2000万元债务转为被告一至被告六对三个原告的债务；李某南借款1050万元转为李某南对三个原告的债务，由被告一至被告六负责向三个原告偿还；4679.8万元土地闲置费也转为被告一至被告七对三个原告的债务，由被告一至被告七负责向三个原告偿还，李某南对前述债务承担连带清偿责任等；对代被告七支付的土地闲置费928万元，李某南和被告七保证在该确认书签订后十五天内退还三个原告，并支付100万元的解约违约金，逾期则每月按照应付款金额的百分之二点七计算利息；被告一至被告六及李某南对被告七的前述付款义务承担连带清偿责任等。证明1、被告一至被告六授权李某南全权代表被告一至被告六与三个原告及第三人海南潞安签订《项目合作开发合同书》并履行合同中被告一至被告六的权利和义务。证明2、2014年5月27日，三原告与海南潞安公司及被告一至被告六和被告二十李某南签订了《项目合作开发合同书》，该合同约定：被告一至被告六提供其名下的六块土地使用权，承担并缴清取得土地所产生的土地出让金及税、费（原告垫付），三个原告提供本项目开发所需的全部建设资金；采取以土地使用权评估作价入资海南潞安公司的方式实现各方的合作，被告一至被告六保证于2014年5月31日之前完成增资扩股工商登记手续并签字盖章保证该六宗土地全部入资过户到海南潞安公司名下。合同还约定了各方的权利义务及违约责任等内容。证明3、2014年5月27日，各方签订了《海南潞安置业有限公司增资扩股协议》及《股东会决议》并办理了海南潞安公司的股东变更登记手续。证明4、2014年5月30日，山西潞安公司、海南潞安公司与三原告签订《确认书》，确认山西潞安退出合作，同意将《框架协议》及《项目合作开发协议书》《项目合作开发协议书补充协议》中山西潞安公司的全部权利义务及对全部被告的全部债权转让给海南潞安公司，合同权利义务及债权转让的同时附属的抵押权同时转让给海南潞安公司等内容。证据14、2014年6月6日支付8万元的银行付款凭证，拟证明原告李某方代被告一至被告六向评估单位支付8万元土地入资评估费。证据15、被告一至被告六于2014年6月17日出具《授权委托书》，16、2014年6月20日，中国工商银行付款凭证6张，证据15、16拟证明受三个原告的委托，海南潞安公司代被告一至被告六垫付土地闲置费共计5627.7万元。证据17、2014年8月4日及25日的中国工商银行付款凭证，拟证明受三个原告的委托，海南潞安分别支付给被告三青源公司借款5万元。证据18、东土环资执字（2014）172号、252号《关于催缴土地闲置费的通知》，拟证明被告七未按规定向东方市国土局如期缴纳剩余的土地闲置费，这严重影响了与原告合作的六块土地的整合开发。证据19、东方市国土环境资源管理局2014年10月24日作出《关于要求海南锦泰实业有限公司限期缴纳土地闲置费的公告》，拟证明国土局责令被告七限期缴清剩余土地闲置费，否则将无偿收回其土地使用权。证据20、催办函三份及申通快递存根，拟证明2014年11月10日、12月24日及2015年2月5日原告向被告一至被告七和被告二十李某南先后送达三份《催办函》，敦促其限期缴清余款，尽快办理合作土地的相关整合开发事宜，避免给原告继续造成损失，并通知被告一至被告六和李某南参加2014年年终总结会及股东会。但被告一至被告七和被告李某南收函后置之不理，不予整改。证据21、《解除合同通知书》及ems邮政快递存根和邮寄发票，拟证明2015年4月7日，三个原告向被告一至被告六和被告李某南依约邮寄送达了《解除合同通知书》，依法、依约解除了各方签订的《合作框架协议》、《项目合作开发协议书》及《项目合作开发协议书补充协议》、《项目合作开发合同书》、《确认书》、《海南潞安置业有限公司增资扩股协议》等一系列合同，并要求被告一至被告六和李某南退还三个原告实际投资，承担违约责任并赔偿经济损失。证据22、国家土地督查报告征求意见书及东方市国土局呈送给东方市政府的报告，拟证明受被告七未按期缴纳剩余土地闲置费的影响，被告一至被告六不能按约定履行其与原告之间签订的一系列合同约定的义务，导致合作的六块土地无法统一整合开发（需七块土地全部缴清闲置费后统一整合开发），给原告造成严重经济损失，这属于被告一至被告六的过错。证据23、《商业物业租赁合同》及支付租金的收据，拟证明原告赵某斌与东方洋铭国际边贸城有限公司签订《商业物业租赁合同》用于海南潞安公司的办公使用并支付了七十万元的租金，这是原告投资损失的一部分。证据24、来福公司企业机读资料，拟证明被告二十一来福公司的诉讼主体资格。证据25、山西潞安公司的房地产开发资质证书，拟证明山西潞安公司具有房地产开发资质。证据26、海南潞公司的房地产开发资质证书，拟证明海南潞安公司具有房地产开发资质。证据27、土地评估机构开具的李某方代六家公司支付8万元土地评估费的收据，拟证明原告代被告一至被告六代付土地入资评估费8万元。证据28、六份土地评估报告，拟证明被告一至被告六委托海南第二土地评估事务所对其名下六块土地进行评估，评估费应由委托人被告一至被告六承担，原告代付该笔评估费，被告一至被告六应退还给原告并承担违约损失。证据29、委托转款的委托书，拟证明原告委托海南潞安公司代被告一至被告六缴纳5627.7万土地闲置费，委托海南潞安公司分别支付3万元和2万元借款给被告三青源公司。证据30、原告投资经营海南潞安公司而产生的费用支出损失229万元的凭证，拟证明原告投资经营海南潞安公司而产生的费用支出损失2286533.94元。
山西潞安公司及海南潞安公司对三原告提供的三十份证据的真实性、合法性、关联性均没有异议。
本院认为，因被告经本院合法传唤，无正当理由不到庭参加诉讼，且不提交书面答辩意见及证据材料，视为放弃相关诉讼权利。经庭审质证和审查，原告提供的上述证据1-13、15、16、18-22、24-26、29来源合法、客观，且与本案关联，本院予以确认采用，并作为定案的依据。原告提供的证据14、27、28，因付款凭证上的收款方并不是受托估价单位，且原告也没有证据证明被告委托其代缴该笔土地评估费，对该证据不予采信。对证据17因本案签订的一系列合同均未对原告支付给青源公司的5万元借款作出约定，并不能证明该笔款项是投资款，对该证据不予采信。证据23与本案没有关联性，并不能证明赵某斌租赁的商铺用于海南潞安公司办公使用，不予采信。证据30是原告单方出具的，且结合证据13该笔费用应由原告自己承担，故对该证据亦不予采信。
根据上述有效证据以及原告、第三人的庭审陈述，本院认定如下法律事实：2003年，第三人山西潞安公司（乙方）与被告一至被告十九（甲方）、目标公司（维佳公司）签订了《合作框架协议》约定：鉴于甲方19家公司均为目标公司的股东，且代理人李某南已经取得授权委托书，具有签署本合同的合法缔约权。双方经友好协商，就合作开发东方地产项目如下事宜达成一致，以资共同遵守：一、合作项目概况，1、项目名称最终以政府主管部门核准为准。2、位置：海南省东方市海榆西线东侧。3、项目用地情况，甲方19家公司持有的19宗土地均为毗邻土地，土地使用权证号从东方国用（罗带）字第0049号至东方国用（罗带）字第0067号，土地用途为综合。办证日期均为1998年12月26日，使用年限为70年。二、双方合作模式：1、甲方负责将上述19宗土地使用证合并为一个《国有土地使用证》，土地性质变更为商住，并过户到目标公司名下。甲方负责落实项目场地内各种遗留问题的二次补偿。因此产生的费用由甲方承担，可由乙方先行代其垫付。2、目标公司取得《国有土地使用证》后的项目报建手续及项目建设由乙方负责并承担相关费用。3、甲方应确保乙方持有目标公司70%的股权并办理相应的工商变更登记。三、前期费用的支付及担保：在本协议生效后，乙方同意支付项目前期合作资金18000万元。该笔款项的支付甲方须向乙方提供足额担保，包括但不限于用甲方以其在目标公司的股权向乙方作质押担保。在项目发生经营收入后从甲方分成中扣还给乙方。具体如下：1、在本协议签署且完成上述款项担保手续后5个工作日内，乙方向甲方指定账户支付2000万元用于项目启动资金，办理土地各种手续的前期费用。2、乙方在取得东方市政府相关部门出具的19宗土地闲置费缴费通知单后，乙方按土地闲置费缴费通知单核定金额将款项足额汇入甲乙双方设立的共管账户，支付给政府部门。四、双方承诺：……2、甲方承诺在乙方向其支付2000万元合作前期费用后60日内取得政府部门出具的19宗土地闲置费缴纳通知单；甲方承诺在乙方代其支付了土地闲置费后180日内办理完毕19宗土地的并证及用途变更。3、甲方承诺在土地完成并证过户后30日内确保乙方持有目标公司70%的股权并进行工商变更登记。五、违约责任：1、任何违反本协议条款内容的均构成违约，违约方应向对方承担由此带来的全部损失。2、如甲方不能在约定期限内完成约定事项，每逾期一日应向对方支付已付款项千分之一的滞纳金；逾期30日的，乙方可单方解除合同，甲方除应全额退还乙方已付款项外，还应向乙方支付已付款项10%的违约金。
2013年10月12日，第三人山西潞安公司（乙方）与被告一至被告十九（甲方）（上述19家公司的共同委托代理人李某南，代表19家公司的全体意志与乙、丙双方进行本合同的谈判、签字及合同履行中甲方的任何行为）、目标公司（丙方维佳公司）又签订了《项目合作开发协议书》，该协议书约定：山西潞安公司与被告一至被告十九合作开发房地产项目，被告一至被告十九负责将被告一至被告十九名下的位于海南省东方市海榆西线东侧的19块毗邻土地【土地使用权证号从东方国用（罗带）字第0049号至东方国用（罗带）字第0067号】合并为一个《国有土地使用证》，用地面积604000平方米，土地性质从综合用地变更为商住，并过户到目标公司即第三人维佳公司的名下。甲方承担用于开发建设土地使用权本身所需的全部费、税，包括但不限于征地补偿款、青苗赔偿费、二次补偿费、出让金、闲置费、土地转让过户税费、所得税等由于征地及甲方提供土地使用权进行项目合作引起的一切税费。但上述甲方应承担和缴纳的费用，由乙方代为垫付（不计利息），乙方垫付的款项从甲方所取得的项目分配利润中优先扣还给乙方。被告一至被告十九保证山西潞安公司持有目标公司即第三人维佳公司74%的股权并办理相应的工商变更登记，合作双方以目标公司作为项目开发建设主体。该协议书第三条还约定：本协议生效后，乙方同意支付项目前期合作资金18000万元，该笔资金在项目发生经营收入后从甲方分成中扣还给乙方。项目前期资金，转款专用，支付的每一笔费用必须是直接用于本项目，否则任何一方有权拒付。具体支付方式：1、第一期乙方已于2013年1月24日向甲方指定账户支付2000万元用于项目启动资金，办理各种手续的前期费用，该笔费用由甲方代表李某南以其个人名下及青源公司等19家公司名下的物业作为质押担保。2、甲方在取得东方市政府相关部门出具的19宗土地闲置费以及土地补偿费等缴费通知单后，乙方按缴费通知单核定金额，由乙方代甲方直接支付给政府相关部门。第四条约定：1、项目公司的日常管理经营由乙方全权负责，甲方不参与管理、经营，但为了保障甲方的股东利益，甲方派财务人员一名到公司财务部门，对公司账务情况依法监督，监督的依据以本协议为准。公司的其他人员均全部由乙方委派。……7、双方派驻本项目的专职人员的工资、福利、保险、工伤费用等，均由双方各自承担。第六条约定了双方的权利与义务：一、甲方的权利和义务：2、甲方落实合作开发项目场地内的苗木、建筑物、电线电缆及其他管线清理干净，征地遗留问题的二次补偿及缴纳给东方市政府的土地闲置费每亩20万元，费用由甲方承担，但由乙方垫付。甲方负责进行土地平整，并在宗地红线位置处完成2米高的240厚砖围墙，费用由甲方承担。3、甲方负责提供有关手续，并负责缴纳征地补偿款、青苗赔偿费、出让金、闲置费、土地转让过户税费、所得税等由于征地及甲方提供土地使用权进行项目合作引起的一切手续和税费，并办妥本项目的《立项批文》、《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》。二、乙方的权利和义务：1、负责项目场地的清理平整及按照本合同的约定如期投入项目设计、规划、开发、建设所需的全部资金，保证建设工程按时按质完成。……8、乙方按照本协议约定代为垫付甲方提供土地使用权所需的有关费用。第七条约定了违约责任：1、双方应履行本协议约定的责任和义务，任何一方未能履行本协议规定的义务则应视为违约，违约方应向另一方赔偿由此产生的一切经济损失。2、在本协议生效后，因甲方原因导致本协议无法履行，乙方有权全部或部分解除协议。甲方应在收到乙方解除协议通知起三日内，按照乙方已实际投资总额的10%向乙方支付违约金，返还乙方实际投资（实际投资是指乙方前期发生的代为垫付的费用、各种委托设计费用、报建费用及临建已建工程和与项目工程建设直接有关的其他费用），并赔偿乙方项目正常开发产生的可以获得的利益。3、在本协议生效后，因乙方原因导致本协议无法履行的，甲方有权解除协议。届时，乙方应按照实际投资总额的10%向甲方支付违约金，对在建设工程经双方进行结算后由甲方及时退还实际投资给乙方。被告一至被告十九分别于2013年1月9日、1月24日出具《特别授权委托书》、《收款委托书》委托李某南代表十九家公司与山西潞安公司签署合作框架协议、代表其履行本协议并相关本项目的一切行为，并收取合作方支付的项目投资款2000万元。上述协议签订后，山西潞安公司依约委托河南广厦公司分别于2013年1月28日支付1000万元、于2013年1月29日支付1000万元、于2013年10月16日支付400万元、于2013年10月17日支付600万元至其全权代理人李某南的个人银行账户。李某南于2013年1月24日出具《收据》，确认收到山西潞安公司支付的款项2000万元；李某南2013年10月12日又出具《借据》载明：借到河南广厦公司1000万元。河南广厦公司亦于2013年10月25日出具《确认书》确认其根据山西潞安公司的委托，将3000万元款项支付至李某南账户。2013年3月，被告二十一来福公司与山西潞安公司签订《质押合同》及《担保协议》，以其在锦泰公司持有的95%的股权为被告一至被告十九与山西潞安公司签署的《合作框架协议》的履行提供担保，担保范围包括：10000万元启动资金、违约金、赔偿金、实现质权费用的担保，但双方并未办理股权质押登记手续。
2014年1月16日，被告一至被告七（甲方）与海南潞安公司（乙方）在原《项目合作开发协议书》的基础上签订了《项目合作开发协议书补充协议》约定，将原合作的19宗地变更为7宗，用地面积变更为约350亩，12家公司退出合作，现与7家公司进行合作。剩余七家公司要授权委托海南潞安公司办理相关土地手续，其他事项按原合同和补充协议执行。2014年1月17日，被告一至被告七委托海南潞安公司向东方市国土局缴纳土地闲置费4679.8万元。并于1月20日向李某南支付借款50万元。2014年5月26日，被告一至被告十六及维佳公司授权李某南与李某方、赵某斌、王某、海南潞安公司签订《确认书》，确认：被告一至被告十九与山西潞安公司签订的《合作框架协议》及2013年10月12日签订的《项目合作开发协议书》中山西潞安公司的权利和义务已全部转让给了海南潞安公司，被告七和被告八至被告十九退出合作，剩下被告一至被告六继续进行土地合作开发，合作方式为被告一至被告六将其名下的土地评估作价入资到海南潞安公司，三原告增资并吸收被告一至被告六为海南潞安公司的新股东，三原告与被告一至被告六按照74%：26%的比例持有海南潞安公司的股权，以海南潞安公司作为项目公司对该六宗土地进行开发。同时确认：被告一至被告十九的2000万元债务转为被告一至被告六对三原告的债务；李某南借款1050万元转为李某南对三原告的债务，由被告一至被告六负责向三原告偿还；海南潞安已经为被告一至被告七垫付的4679.8万元人民币土地闲置费也转为被告一至被告七对三原告的债务，由被告一至被告七负责向三原告偿还，李某南对前述债务承担连带清偿责任等。对代被告七锦泰公司支付的土地闲置费928万元，李某南和被告七保证在该《确认书》签订后十五天内退还三原告该928万元土地闲置费并支付100万元的解约违约金，逾期则每月按照应付款金额的2.7%计算利息；被告一至被告六及李某南对被告七的前述付款义务承担连带清偿责任。
2014年5月27日，被告一至被告六（甲方）与三原告（乙方）、海南潞安公司（丙方）签订了《项目合作开发合同书》，该合同约定：二、合作方式及合作条件：被告一至被告六提供其名下的六块土地使用权，承担并缴清取得土地所产生的土地出让金及税、费，包括但不限于征地补偿款、出让金、税款、土地入资评估费，土地闲置费，先由三原告垫付（不计利息），三原告垫付的款项应由被告一至被告六从取得项目房产销售收入分成资金中先返还。三原告提供本项目开发所需的全部建设资金。吸收被告一至被告六为目标公司海南潞安公司的新股东，被告一至被告六分别以其名下的土地使用权评估作价入资目标公司，三原告同意对目标公司海南潞安公司进行增资扩股，被告一至被告六占股26%，三原告占股74%；增资扩股工商登记完成后第二日，由各方到东方市国土局办理将六宗土地过户到目标公司名下的申请及签字盖章手续，经东方市国土局同意受理同时，三原告代被告一至被告六缴纳东方市政府土地闲置费、增容费及补偿费每亩50万元（包括已缴纳的20万元／亩）。除双方明确约定计算利息外，所有原告代被告一至被告六垫付的款项均不计算利息。合同还约定甲方六家公司共同委托李某南全权代表甲方六家股东行使一切股东权利并履行一切股东义务，李某南为被告一至被告六在本合同中及之前签订的《合作框架协议》、《项目合作开发协议书》及《项目合作开发协议书补充协议》中的义务、法律责任及债务／或有债务承担无限连带责任等。被告一至被告六保证于2014年5月31日之前完成增资扩股工商登记手续并签字盖章以保证该六宗土地全部入资过户到目标公司海南潞安公司名下','2018-10-07
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裁定适用于下列范围：[ly][ly] （一）不予受理；[ly] （二）对管辖权有异议的；[ly] （三）驳回起诉；[ly] （四）保全和先予执行；[ly]
（五）准许或者不准许撤诉；[ly] （六）中止或者终结诉讼；[ly] （七）补正判决书中的笔误；[ly] （八）中止或者终结执行；[ly]
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第二百五十七条 有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行：[ly][ly] （一）申请人撤销申请的；[ly] （二）据以执行的法律文书被撤销的；[ly]
（三）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；[ly] （四）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；[ly]
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