江西省上栗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）栗刑初字第188号
公诉机关江西省上栗县人民检察院。
被告人彭济庆，男，1964年11月25日出生，汉族，硕士研究生文化，1999年10月至2007年8月任萍乡市财政局副局长，2007年8月至2008年12月任萍乡市人民政府办公室党组成员，市政府副秘书长，2008年12月至案发时任萍乡经济技术开发区管委会主任，党委副书记，住萍乡市。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，于2014年9月30日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕。
辩护人李倩，江西博韬律师事务所律师。
辩护人刘湖森，广东宝晟律师事务所律师。
上栗县人民检察院以栗检公诉刑诉[2015]145号起诉书指控被告人彭济庆犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，于2015年7月3日向本院提起公诉。本案由萍乡市中级人民法院指定本院审理，本院依法组成合议庭，于2015年11月11日公开开庭进行了审理，上栗县人民检察院指派检察员徐菲、钟晓艳出庭支持公诉，被告人彭济庆及其辩护人李倩、刘湖森到庭参加诉讼。期间，经上栗县人民检察院建议，本院同意延长审理期限二个月；经本院申请萍乡市中级人民法院批准决定延长审理期限三个月；经本院申请最高人民法院同意延长审理期限三个月。现已审理终结。
上栗县人民检察院指控：
（一）受贿
1、萍乡市华阳建筑安装工程公司五陂分公司经理文某5在2002年至2006年承接了萍乡市财政局职工培训基地建设项目，时任萍乡市财政局副局长、分管基建工作的被告人彭济庆分别于2005年上半年、2005年下半年、2006年上半年以借为名向文某1索要现金人民币2万元、1万元、1万元，共计4万元。
2、2008年下半年的一天，被告人彭济庆以去北京跑关系为由向文某1索要贿赂10万元，文某5为感谢被告人彭济庆在工程建设、工程款拨付上的关照和求得其日后继续关照，将现金人民币10万元送给了被告人彭济庆。
3、被告人彭济庆在江西银河杜仲开发公司申请72万元农业项目资金过程中提供过帮助，2006年下半年的一天，被告人彭济庆以陪领导到北京出差为由向江西银河杜仲开发公司董事长张某索要现金人民币3万元。
4、2009年下半年的一天，欧某为感谢被告人彭济庆安排其在开发区国土分局做临时工，和希望求得被告人彭济庆日后的关照，在北桥海天阁一楼的茶楼里送给被告人彭济庆现金人民币2万元。2010年，欧某在被告人彭济庆的关照下，成为了开发区一名正式编制工作人员。
5、2009年10月份的一天，开发区三田管理处书记谢某为求得被告人彭济庆的关照，在被告人彭济庆赴德国学习考察前夕，在被告人彭济庆家中送给其现金人民币8000元。
6、2009年10月、2012年7月的一天，开发区汇丰投资公司总经理付某为求得被告人彭济庆的关照，在被告人彭济庆赴德国、北欧学习考察前夕，在被告人彭济庆办公室分别送给其现金人民币1万元、2万元，共计人民币3万元。
7、2009年10月、2012年7月的一天，开发区教育体育局局长曾某为求得被告人彭济庆的关照，在被告人彭济庆赴德国、北欧学习考察的前夕，在被告人彭济庆办公室分别送给其现金人民币5000元，共计人民币1万元。
8、2009、2010、2011年5、6月份香港招商期间，开发区招商局局长曹某为求得被告人彭济庆的关照，分三次在被告人彭济庆香港招商期间所住宾馆房间送给其现金港币1万元，共计港币3万元。
9、开发区横板管理处书记卢某1为求得被告人彭济庆的关照，在被告人彭济庆2009年10月赴德国学习考察的前夕，在被告人彭济庆办公室送给其现金人民币1万元；在被告人彭济庆2012年7月赴北欧学习考察的前夕，在被告人彭济庆办公室送给其现金人民币1万元；在被告人彭济庆2012年在南昌学习期间，在南昌送给被告人彭济庆现金人民币3000元；在被告人彭济庆2013年赴台湾招商的前夕，在被告人彭济庆办公室送给其现金人民币5000元。共计人民币28000元。
10、2009年春节前，萍乡城北房地产公司董事长杨某1为求得被告人彭济庆对其公司的关照，在被告人彭济庆办公室送给其现金5000元人民币；2009年端午节至2013年端午节，每年三节共13次，杨某1安排其公司财务科长陈某1每次将人民币5000元送给被告人彭济庆妻子文某3，计人民币6.5万元，每次收到后，文某3告知彭济庆系城北房地产公司陈某1所送。
11、萍乡城北房地产公司董事长杨某1为求得和感谢时任萍乡经济开发区管委会主任的被告人彭济庆在项目融资、8.28亩国有土地使用证办理过程中提供的帮助，在2011年10月份将其开发的凤凰天成6栋2单元902室房产以明显低于市场的价格（570393元）卖给被告人彭济庆。经萍乡公平司法鉴定中心鉴定，位于凤凰天成的6栋2单元902室的房屋价值为人民币1210000元。
12、江西柯美纸业公司总经理柳堂峰为感谢被告人彭济庆对其公司取水问题等方面的协调和求得关照，分别于2011、2012、2013年春节前三次以拜年的名义分别送给被告人彭济庆现金人民币1万元，共计人民币3万元。
13、2011、2012、2013年春节后，开发区下属建安公司总经理姚某为感谢被告人彭济庆对建安公司的关照，三次以目标管理奖的名义分别送给被告人彭济庆现金人民币1万元，合计人民币3万元。
14、2012年春节前，江西怡馨置业公司法人代表贺某为感谢被告人彭济庆对其公司关照，并求得被告人彭济庆帮助公司解决其开发的圣淘沙楼盘超容积率问题，在被告人彭济庆办公室送给其现金人民币1万元。
15、2012年7月的一天，开发区安商局局长龙某为感谢和求得被告人彭济庆的关照，在被告人彭济庆赴北欧考察的前夕，在被告人彭济庆办公室送给其现金人民币1万元；2013年6月的一天，在被告人彭济庆到香港招商期间，龙某在被告人彭济庆香港所住宾馆房间送给其现金人民币1万元，共计人民币2万元。
16、2012年7月份的一天，开发区民生局局长冯某为求得被告人彭济庆的关照，在被告人彭济庆赴德国考察的前夕，在被告人彭济庆办公室送给其现金美元1000元。
17、2012年10月份，江西亚普科技公司老板陈良年为感谢被告人彭济庆在其所开发的财富大厦税费返还等方面给予的关照，以明显高于市场的价格（75万元）购买被告人彭济庆位于秋收起义广场附近云苑大厦住房两套。经萍乡公平司法鉴定中心鉴定，云苑大厦1单元403室的房屋价值为人民币501560元，1单元405室的房屋价值为人民币167650元，价值共计人民币669210元。
18、2013年省人代会期间的一天，萍乡经济开发区辖区范围内华夏三信置业公司总经理卢某2为感谢被告人彭济庆在汽车城项目后面的一块空地开发过程中矛盾协调等方面的关照，在南昌自己所住宾馆房间送给被告人彭济庆现金人民币1万元。
19、2013年省人代会期间，城北房地产公司董事长杨某1为求得被告人彭济庆在其公司8.28亩国有土地使用权证办理过程中提供的帮助，在南昌被告人彭济庆所住宾馆房间内送给其现金人民币1万元。
20、2013年下半年，承接法莱德房地产项目土方工程的老板温某为感谢被告人彭济庆在其承包工程中的关照，委托横板管理处书记卢某1送给被告人彭济庆现金人民币2万元。
（二）贪污
被告人彭济庆利用担任开发区管委会主任的职务便利，借2009年10月份去德国学习和2012年7月份去北欧考察的机会，分两次交代秘书黄某以虚假发票在萍乡开发区管委会冲账报销其出国期间本应由自己承担的个人费用，套取人民币89000元据为己有。
1、2009年10月份，在市委组织部的安排下，时任管委会主任的被告人彭济庆赴德国参加“经济转型与可持续发展”培训班，在出国前夕的一天，被告人彭济庆将开发区管委会办公室主任李某1和秘书黄某叫到办公室后说除转账给市委组织部的43000元人民币外，给其再额外安排5万元考察费用。李某1交代黄某具体操办，黄某交代负责财务工作的文某4负责兑换3000欧元，之后文某4将兑换好的3000欧元及2万元人民币用信封装好交给黄某，黄某随即交给了被告人彭济庆。被告人彭济庆出国学习回来一段时间后，称该5万元已经用掉了但没有发票，要黄某想办法到管委会办公室冲账。2009年12月12日至2009年12月27日，黄某分6次以接待省领导等名义用假支出发票按照财务审批程序在管委会办公室报销了52099元费用，冲抵了该5万元的支出。
2、2012年7月份，根据市委外事办的安排，被告人彭济庆与颜赣辉、肖晓华、鲍建明、刘晓农5人赴北欧三国（芬兰、瑞典、冰岛）考察。在被告人彭济庆赴北欧三国考察前，秘书黄某请示管委会党政办主任李某1是否按之前惯例再额外安排5万元人民币给被告人彭济庆使用，李某1未提出反对意见，黄某即交代负责财务工作的金某将5万元人民币兑换成美元。金某兑换7800元美金后，将该7800元美金及剩余的人民币用信封装好后一并交给黄某，黄某随即将该信封交给了被告人彭济庆。被告人彭济庆出国考察回来后告知黄某，称该笔钱已用掉但没有发票，要黄某想办法到开发区党政办财务上冲账处理。2012年下半年黄某分多次用虚假支出发票按照财务审批程序在管委会党政办公室财务上报销，冲抵了该5万元支出。另经查明，经考察团成员肖晓华计算，考察团在北京及国外共支出了折合人民币33000元，该笔费用在考察团回国后由被告人彭济庆、鲍建明和刘晓农三人所在单位平均分摊，每人摊得11000元人民币的费用。
（三）滥用职权
2010年上半年的一个周末上午，被告人彭济庆之弟彭济定（另案处理）找到时任开发区管委会主任的被告人彭济庆，称开发区管委会给开发区东壁管理处规划的建设东路旁的宅基地安置区内有安源区流万管理处部分村民的插花地，他想与时任开发区东壁管理处书记唐友德（另案处理）出资从流万管理处村民手上先把这块插花地征收下来，之后交给东壁管理处，由东壁管理处比照开发区光丰管理处的做法将平整好的土地按照大概1：3的比例回报给他和唐友德，回报土地处理后除了投资成本还能赚点钱，但是要做成这个事情需要管委会批复东壁管理处提出的方案，即同意东壁管理处参照光丰管理处的做法，从流万管理处征收的插花地中按照1：0.36的比例置换宅基地给对方用于安置，有了这个批复，东壁管理处往下操作就有了依据。被告人彭济庆听后称，这个事情自己原则上同意，但必须要开发区国土分局以及区分管领导同意才能逐级报上来。
2010年9月，唐友德与时任开发区东壁管理处处长崔宇（另案处理）就建设东路延伸段以北72亩土地的规划情况进行商量后，请区规划局做了规划图，请区国土局做出了地界图，形成了《关于建设东路延伸段土地处理请示》。唐友德按照程序将方案、规划图、地界图以及光丰管理处协议复印件一起报到开发区国土局，副局长王歆龙签字表示同意，后唐友德将请示拿给开发区分管领导陈某2，陈某2签署了同意意见。最后唐友德将请示拿给被告人彭济庆，彭济庆签字同意。
在被告人彭济庆同意后，彭济定、唐友德开始操作征收安源区流万管理处和跃进村村民土地。2010年底，彭济定等人出资60余万元征得安源区流万管理处、跃进村村民插花地共计13299.908平米，其中流万管理处插花地7409.03平米、跃进村插花地5890.878平米。根据事先口头约定及土地平整后的实际情况，东壁管理处将平整好的土地3600平米置换给彭济定和唐友德等人作为回报。2013年，彭济定等人将该平整好的土地划成15个宅基地对外出售，其中彭济定等人得到并出售宅基地12块，售后获利近400万元。
针对指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读了物证、书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见等证据。公诉机关认为被告人彭济庆身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物共计人民币46.6万元、港币3万元、美金1000元，以比市场价高80790元人民币的价格出售房产两套给他人，以比市场价低639607元人民币的价格购买他人房产一套，为他人谋取利益；侵吞公款89000元人民币；滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条，第三百九十七条之规定，应当以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪追究其刑事责任。
被告人彭济庆辩称，他对指控其犯受贿、贪污、滥用职权罪的事实部分有异议。一、关于受贿的指控，对第1、4、5、6、7、9、10、12、13、14、15、16、18、19、20起事实没有异议，提出其中第5、6、7、9、10、12、13、14、16等起为人情往来且未为他人牟利。对第2、3、8、11、17起有异议，受贿金额不大，请求法院酌情处理。其中，第2起，他与文某1发生的十万元经济往来不是受贿，是借款；第3起，他与张某之间三万元的经济往来是借款，项目与他没有任何关系，不是他管理的范围；第8起，曹某给他的三万元港币是作为他在香港的出差补助，该笔钱用于差旅花费；第11起，他没有以低于市场价购买凤凰天成的房屋，他曾两次主动找杨某1补差价，且在交房之前，在案发之前，他已经退房，已将其退房的情况向组织报告过；第17起，他是委托财富大厦陈良年帮他卖房子，陈良年因为价格合适主动要求购买，认为该房的买卖属于正常的市场交易行为。二、对贪污指控有异议，2009年、2012年单位安排他两次出国给他的钱，是办公室的负责人李某1根据惯例安排的，他是被动接受办公室的资金安排，且客观上资金用途也是用于公务。三、关于受贿和贪污都是他主动向组织交代清楚的，应认定为自首。四、对滥用职权指控有异议，他没有超越职权审批，而是在职权范围内审批，他审批批准的是公对公的土地置换方案，而造成的损失是因唐友德等人私自改变方案造成的，并非他审批的公对公方案导致。且他不知道他弟弟彭济定参与其中，等到案发后他才得知此事。
被告人彭济庆的辩护人李倩辩称，对于公诉机关指控被告人彭济庆构成受贿罪没有异议，但对受贿金额存在异议。认为受贿部分不成立，贪污与滥用职权罪不成立。受贿中，第2起，彭济庆与文某1之间的十万元往来款性质为借款；第8起和第15起，应当认定为违反财政纪律，这几笔钱是财政支出，而非个人行为，不构成受贿；第11起，购买房子一事被告人彭济庆向上级汇报过，在立案之前也作出了退房处理，不应认定为受贿；第17起受贿不能成立。对于起诉书指控的其他受贿事实，公诉机关没有证据证明下属送给彭济庆财务后，他有利用职务便利为其谋利。对于贪污，因为开发区管委会混乱的财经纪律状况，彭济庆因法律意识淡薄接受了办公室的安排，且被告人没有非法占有，十万元都用于出国公务开支，因此被告人贪污罪不成立。
被告人彭济庆的辩护人刘湖森辩称，对于滥用职权，首先彭济庆审批的方案本是可以为安置作出贡献，被告人在审批报告上签字也是符合国土法的规定，没有超越职权。至于之后变成以个人名义去置换、出售，彭济庆不知情。量刑方面，被告人彭济庆的受贿及贪污均应认定为自首。被告人具有退赃情节，可从轻处罚。
经审理查明，（一）受贿
萍乡市华阳建筑安装工程公司五陂分公司经理文某5在2002年至2006年期间承接了萍乡市财政局职工培训基地建设项目，时任萍乡市财政局副局长、分管基建工作的被告人彭济庆分别于2005年上半年、2005年下半年、2006年上半年以借为名向文某1索要现金人民币2万元、1万元、1万元，共计4万元（其中1万元已退还）。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人文某1的证言，证明他和彭济庆之间有不正当经济往来。第一次大概是在2005年上半年（具体时间记不清），彭济庆以要给李某2钱为由，以借的名义从他这里拿了2万元现金。另一次是2005年的下半年和2006年的上半年，他分两次送给彭济庆2万元，每次1万元。他送钱给彭济庆主要的原因是他在做工程的时候彭济庆关照过他。2002年至2006年，他以萍乡市华阳建筑安装公司的名义承接了市财政局在安源区五陂镇和湘东区麻山镇的职工培训基地两个工程。工程总造价约1000万元。当时彭济庆在市财政局任副局长，分管基建工作，彭济庆在工程建设以及工程款拨付方面给与了他比较多的帮助，工程款基本上都是按照工程进度拨付给他，2006年在彭济庆卸任到市政府当副秘书长之前，又一次性付给他工程款80万元，所以他送钱给彭济庆也是为了感谢其关照。彭济庆已退还1万元给他。
（2）证人李某2的证言，证明2002她回萍乡做生意，一次偶然的机会碰到了彭济庆并开始与之交往，发生了性关系，他们之间的男女关系一直维持到2014年5月。期间她经常与彭济庆、文某1、江英等人一起打麻将、吃饭，彼此都比较熟悉。2005年，为了开餐馆，彭济庆拿给她2万元钱。
（3）被告人彭济庆供述，他和文某1之间有不正当经济往来。第一次是在2005年上半年的一天，为帮其情人李某2筹开餐馆的钱，他从文某5处借了2万元后拿给了李某2，因为他自己手头比较紧，想着文某5在财政局的工程里面赚了钱，他又分管文某5的工程，给了一些关照，文某5平时也不请客送礼，从文某5那里拿点也没关系。当时借只是个名义，当时也没有写借条，也没想过要还。2005年下半年，2006年上半年，他分别以手头比较紧为由向文某5借1万元共计2万元，用于个人日常开支。还是因为觉得文某5在做财政局工程的时候赚了钱，他在其做工程的时候在工程款拨付等方面给过关照，现在用文某5点钱也心安理得，借只是一个托词，从来没有打算归还，之后文某5也从来没有主动问过他此事。他已退还1万元给文某5。
2、2008年下半年的一天，被告人彭济庆以去北京跑关系为由向文某1索要贿赂10万元，文某5为感谢被告人彭济庆在工程建设、工程款拨付上的关照和求得其日后继续关照，将现金人民币10万元送给了被告人彭济庆。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人文某1的证言，证明2008年，彭济庆打电话给他说“我的一个朋友要到北京去办点事，具体办什么事情我也不知道，要我准备10万元现金，有的话准备下，过几天我就要用”。过了几天拿钱给了彭济庆，拿钱给彭济庆时没有办理任何手续。他拿10万元钱给彭济庆主要是彭济庆在他承建市财政局两个工程关照了他，后来他们又经常在一起交往，有了一定的交情，他也希望彭济庆的事业有所进步，今后能够更好地关照他。2010年下半年彭济庆帮他安排了大女儿文珂在开发区工作，2013年又为文珂解决了开发区“五制”人员编制，大约在2012年下半年，彭济庆将其自己在市公路局的集资房指标让给了他女儿文珂作为结婚用房。2012年上半年，彭济庆打电话约他在茶楼喝茶，彭济庆跟他说“开发区出事了，抓了干部，检察院和纪委的眼睛都在盯着开发区，为防止有什么事，上次在你这拿的10万元钱补个借条给你，就算是我借你的。”说完就从公文包里拿出一张借条出来给他。他当时不肯要借据，在彭济庆的多次劝说下还是勉强收下了。彭济庆嘱咐他一定要保管好，并且嘱咐他要是有人找他问此事，就说当时是借款，并且当场就打了借条。借条内容是说“2008年从文某5处借到壹拾万元，交北京罗辉煌同志办事，待罗辉煌归还后，即刻归还。彭济庆2012年7月27日”。
（2）证人文某2的证言，证明她于2014年9月份购买过一套房子，是市公路局为职工建的集资房，该房子的购房指标是彭济庆让给她的。
（3）被告人彭济庆供述，在2008年下半年，他打了一个电话给文某5，说他要托一个朋友到北京去跑关系，想向其借10万元现金，文某5很爽快的答应了，过了几天的一天傍晚拿给了他。文某5将10万元拿给他的时候，当时没有出具任何手续。直到2012年的时候，陈某2等人相继被调查，他担心有事牵扯到他，就主动打电话约文某5在一茶楼见面，在家里他就提前写好了一张借条，见面之后他将借条拿给了文某5，并交代说：“我到北京跑关系向你借的钱还是补个手续给你，今后如果有人问到你或者组织上调查这个事，就说当时是我借你的钱并打了借条。”文某5当时不同意，最后在他的坚持下收下了借条。他出具这个借条就是为了应付以后的调查。他找罗辉煌办的事情跟文某5没有关系，罗辉煌归不归还钱跟文某5也没有关系，其实他就是想占有文某5的这10万元钱。在他任财政局任副局长分管基建的时候，文某5在财政局做工程，两次承包财政局的培训基地，他都没有反对，让文某5顺利承包到了这两个工程，而且他一般都会按照施工进展情况及时拨付进度款，文某5要支付工程款的时候都会要他签字，尤其在他即将卸任市财政局副局长的时候，他曾经一次性拨付给文某5工程款80万元。2008年年底他调任萍乡开发区管委会主任后，当时文某5的大女儿文珂没有工作，开始他安排文珂到开发区财政局做临时工，后来，经过他打招呼，通过内部考试文珂成为了开发区的正式职工。2013年初，文某5又找到他说，文珂快结婚了但没有房子，问他哪个地方有没有单位集资房，他将市公路局留给了他一个单位集资房的指标让给了文某5的女儿文珂。
（4）从市监察局调取的“借条”一张，证明彭济庆向文某5出具过一张10万元的借条。
（5）从市监察局调取的建筑工程书合同书、协议书及“萍信达造咨字【2006】第A09号、【2006】第A059号、【2006】第A60号结算审核报告、萍信达造字【2006】第29号结算审核报告、萍乡市天成建设工程造价咨询有限公司【2008】第17号结算审核报告、江德会审字【2005】28号竣工结算审计报告”、萍鑫造字（2008）07号审计报告。证明文某5承包的市财政局相关工程项目及工程结算情况。
（6）萍乡市经济开发区干部人事工作领导小组会议记录、中共江西萍乡经济开发区委党群工作部出具的证明，证明萍乡市经济开发区于2013年4月8日上午在经贸大厦召开了区干部人事工作领导小组会，文某2为会议第三项议程中准予解决“五制”合同工名单其中之一。
（7）文某2身份证复印件、萍乡经济技术开发区就业审批表、萍乡经济技术开发区聘用合同书，证明文某2于2013年6月3日成为萍乡经济技术开发区正式职工。
（8）萍乡市商品房买卖合同，证明文某2于2014年9月23日购买萍乡市公路局所建的集资房。
被告人彭济庆在江西银河杜仲开发公司申请72万元农业项目资金过程中提供过帮助，2006年下半年的一天，被告人彭济庆以陪领导到北京出差为由向江西银河杜仲开发公司董事长张某索要现金人民币3万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人张某的证言，证明2005年左右，在时任萍乡市财政局副局长彭济庆的支持下，他担任董事长的江西省银河杜仲开发有限公司从省财政厅争取到了一个项目，项目经费是财政贴息72万元。2006年底该项目资金已经到了公司账上。2006年下半年一天，他碰到彭济庆，彭济庆说要到北京出差，向他要3万元钱，他当时就答应了。几天之后，他将3万元钱用报纸装好，开车送到彭济庆家附近，在彩虹桥附近交给了彭济庆。这个钱是他送给彭济庆的，所以也没有要彭济庆办理手续，彭济庆也不可能给他办手续。
（2）被告人彭济庆供述，2006年年底的一天，他任市财政局副局长，实际主持市财政局的工作，他给张某打了个电话说要陪领导到北京去出差想从张某处拿3万元钱用，张某当时在电话里同意了。过了两三天，在彩虹桥他家附近，张某在车上拿给他3万元现金，并对他说“这是你交待我准备的3万元现金，之前你帮我争取的项目我也未来得及感谢你的关照，这个钱就当是我对你的感谢吧”，他当时就收下来了。陪领导出差只是一个借口，主要是因为他帮过张某的忙，马上要过春节了，想跑动一下关系，想从张某那里拿点钱用一下。2006年，他在市财政局任副局长曾帮助张某的杜仲公司申报了一个财政补助项目，为其争取了72万元的农业综合开发产业化经营贷款贴息项目。这3万元用于他个人日常开支，不属于人情往来，纯粹是因为他关照了张某的项目，向其要的。
（3）从萍乡市财政局调取的“萍财农【2006】95号、萍农宗办字【2006】25号文件”，证明江西银河杜仲公司申报“农业综合开发产业化经营贷款贴息项目中央财政资金”项目资金72万元的情况。
（4）萍乡市2005年农业综合开发产业化经营贷款贴息项目表、记账凭证、收款收据、中国农业银行借款合同、中国农业银行还款凭证，证明江西银河杜仲公司借款、还款情况。
4、2009年下半年的一天，欧某为感谢被告人彭济庆安排其在开发区国土分局做临时工，和希望求得被告人彭济庆日后的关照，在北桥海天阁一楼的茶楼里送给被告人彭济庆现金人民币2万元。2010年，欧某在被告人彭济庆的关照下，成为了开发区一名正式编制工作人员。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人欧某的证言，证明2009年9月她在时任开发区管委会主任彭济庆的安排下到经济开发区国土分局做临时工，2010年10月前后，在彭济庆的帮助下成为了开发区的一名正式编制工作人员。2009年10月份左右，她为感谢彭济庆在她工作安排上的关照，在其安排她工作后不久的一天晚上，到北桥海天阁一楼的茶楼里拿给彭济庆2万元现金，说这是他家里人要她拿给彭济庆的，感谢帮她安排了工作，希望以后能多关照一下，彭济庆当时不肯收，但在她的坚持下还是收下了。2010年后她和彭济庆有了不正当男女关系，2012年他买车的时候彭济庆给了她2万元。
（2）被告人彭济庆供述，2009年8月，他在市委办工作期间的同事邓芬德跟他说有一个亲戚叫欧某，萍乡高专毕业后没有找到工作，希望通过他将欧某安排到开发区工作。经过接触，他觉得她的各方面素质还不错，在2009年9月，把欧某安排到开发区国土分局做临时工。2010年10月份的时候将她转为开发区的正式职工。2009年10月份他帮助欧某安排临时工作后不久的一天晚上，欧某约他到海天阁宾馆附近的一个茶楼里喝茶时拿给他2万元现金，感谢他帮助她到开发区工作，他当时推辞不要，但欧某坚决不肯收回去，他就收下了。这2万元现金用于他个人的日常支出了。不记得2010年年底还是2011年上半年的时候，他和欧某已发展成了情人关系，她跟他说要买车，他拿了2万元给欧某买车。
（3）干部调动工作审批表，行政、事业单位职工调动工作工资关系证明信、干部行政介绍信，证明欧某的工作调动情况。
5、2009年10月份的一天，开发区三田管理处书记谢某为求得被告人彭济庆的关照，在被告人彭济庆赴德国学习考察前夕，在被告人彭济庆家中送给其现金人民币8000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人谢某的证言，证明2009年10月份左右，他得知彭济庆要去德国学习，在彭济庆去德国考察前的当天，送给彭济庆8000元。送钱给彭济庆是因为他当时是开发区管委会主任，希望拉近与彭济庆的关系，求得彭济庆日后对他个人和三田管理处工作上的关照。
（2）被告人彭济庆的供述，证明2009年10月，他去德国考察前一天，三田管理处书记谢某到他家拿了8000元现金给他，说知道他要出国学习，一点小意思，他就收下了。
6、2009年10月、2012年7月的一天，开发区汇丰投资公司总经理付某为求得被告人彭济庆的关照，在被告人彭济庆赴德国、北欧学习考察前夕，在被告人济庆办公室分别送给其现金人民币1万元、2万元，共计人民币3万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人付某的证言，证明2009年下半年，她得到消息获知彭济庆要出国考察，准备了1万元人民币，用信封装着，到开发区经贸大厦六楼彭济庆的办公室送给了彭济庆。2012年下半年，她得到消息获知彭济庆要出国考察，又准备2万元人民币，用信封装着，到开发区经贸大厦六楼彭济庆的办公室送给彭济庆。这3万元是她叫当时汇丰公司的财务科长王赛军预支给她的，后来这3万元在财务上用虚假发票处理的。彭济庆是她的上级领导，送3万元给他是想拉近与他的关系，求得彭济庆对她的帮助和对汇丰投资有限公司的工作支持。
（2）被告人彭济庆供述，2009年10月，他去考察前夕的一天，汇丰公司负责人付某到他办公室，拿了1万元给他。2012年去北欧考察前的一天上午，付某到他办公室拿了2万元给他。付某送钱给他主要是借他出去考察的机会跟他搞好关系，以求得他以后在工作上对她个人的关照。
（3）萍乡市汇丰投资公司记账凭证及发票三张，证明付某送给被告人彭济庆的3万元人民币已用虚假发票冲账。
7、2009年10月、2012年7月的一天，开发区教育体育局局长曾某为求得被告人彭济庆的关照，在被告人彭济庆赴德国、北欧学习考察的前夕，在其办公室分别送给其现金人民币5000元，共计人民币1万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人曾某的证言，证明2009年下半年，他得知彭济庆要去德国考察，到开发区经贸大厦六楼彭济庆的办公室送了5000元给彭济庆。2012年6月，他听说彭济庆要出国考察，他到开发区经贸大厦六楼彭济庆的办公室送了5000元给彭济庆。送钱给彭济庆是因为彭济庆是开发区管委会主任，是他的上级领导，想拉近与彭济庆的关系，求得彭济庆对他的帮助以及对开发区教育体育局的工作支持。
2、被告人彭济庆的供述，2009年10月考察前夕的一天和2012年7月去北欧考察前的一天，开发区教育局局长曾某在他办公室分别送了5000元给他，共计1万元。收受的上述财物没有用于公务开支，全用于个人开支了。
8、2009、2010、2011年5、6月份香港招商期间，开发区招商局局长曹某为求得被告人彭济庆的关照，分三次在被告人彭济庆香港招商期间所住宾馆房间送给其现金港币1万元，共计港币3万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人曹某的证言，证明2009年5月份，市人民政府组织赴香港参加赣港经贸活动周的招商引资活动，他到彭济庆住的万丽海景酒店拿1万元港币给彭济庆。2010年5月份，招商局组织赴香港参加赣港经贸活动周的招商引资活动，他陪彭济庆等人同去，这次入住的是香港粤美酒店。他到宾馆找彭济庆汇报工作，汇报完后他将事先准备好的1万元港币交给彭济庆。2011年6月份，彭济庆到香港参加招商引资活动，在彭济庆入住的香港粤美酒店房间内他送了1万元港币给彭济庆。彭济庆赴香港招商，他分3次共送给彭济庆3万元港币，因为彭济庆是开发区管委会主任，是他的上级领导，他是想拉近与彭济庆的关系，求得彭济庆对他的帮助和对招商局工作的支持。以上款项送给彭济庆后，均通过招商费用报销了。
（2）被告人彭济庆的供述，他于2009年至2011年共收受萍乡经济开发区招商局局长曹某每次1万元港币，共计3万元港币。曹某是他的下属，平时送钱没什么理由，这也是个跟他搞好关系的机会，以求得以后对其个人和工作上的关照。他对曹某就是一般性工作上的关照。曹某送给他的3万元港币全部用于个人日常开支，没有用于公务开支。
开发区横板管理处书记卢某1为求得被告人彭济庆的关照，在被告人彭济庆2009年10月赴德国学习考察的前夕，在被告人彭济庆办公室送给其现金人民币1万元；在被告人彭济庆2012年7月赴北欧学习考察的前夕，在被告人彭济庆办公室送给其现金人民币1万元；在被告人彭济庆2012年在南昌学习期间，在南昌送给被告人彭济庆现金人民币3000元；在被告人彭济庆2013年赴台湾招商的前夕，在被告人彭济庆办公室送给其现金人民币5000元。共计人民币28000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人卢某1的证言，证明2009年10月份左右，彭济庆去德国考察前的一天，他到彭济庆办公室送给彭济庆1万元。2012年6月份左右，彭济庆到北欧考察前的一天，他到彭济庆办公室，送给彭济庆1万元。2012年的一天，彭济庆在南昌红谷滩新区参加新当选省人大代表学习培训班，他当时在新余办事，开车到南昌看望彭济庆，在彭济庆所住的宾馆房间里送了3000元给彭济庆。2013年彭济庆去台湾考察前一天，他来到彭济庆办公室送给彭济庆5000元。总共送给彭济庆28000元钱。
（2）被告人彭济庆供述，2009年10月，他去德国考察前夕的一天，横板管理处书记卢某1到他办公室送给他1万元。2012年7月份在去北欧考察前的一天上午，卢某1到他办公室送给他1万元。2012年年初，当时他在南昌红谷滩新区参加新当选省人大代表培训班的学习，一天晚上，卢某1开车过来看望他，到他住宿的房间里送了3000元给他。2013年9月，在他去台湾考察前一天上午卢某1电话联系他之后来到他办公室送给他5000元。卢某1送钱给他是因为两个人关系比较好，平时对卢某1的工作也比较关照。送钱给他主要是想借这个机会跟他把关系搞的更好些，以求得他以后的关照。
10、2009年春节前，萍乡城北房地产公司董事长杨某1为求得被告人彭济庆对其公司的关照，在被告人彭济庆办公室送给其现金5000元人民币；2009年端午节至2013年端午节，每年三节共13次，杨某1安排其公司财务科长陈某1每次将人民币5000元送给被告人彭济庆妻子文某3，计人民币6.5万元，每次收到后，文某3告知彭济庆系城北房地产公司陈某1所送。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人杨某1的证言，彭济庆到开发区任管委会主任以后，2009年春节前几天，他电话联系彭济庆之后，到了彭济庆办公室，将事先准备好的5000元红包交给彭济庆，彭济庆客套几句之后就收下了。在2009年春节以后，每年过年过节的时候，他都会安排公司财务总监陈某1送5000元现金给彭济庆的妻子文某3，分别是：2009年端午节5000元，2009年中秋节5000元，2010年春节5000元，2010年端午节5000元，2010年中秋节5000元，2011年春节5000元，2011年端午节5000元，2011年中秋节5000元，2012年春节5000元，2012年端午节5000元，2012年中秋节5000元，2013年春节5000元，2013年端午5000元，总共7万元。让陈某1去送给文某3，实际上是送给彭济庆的，因为彭济庆在此期间是开发区行政“一把手”，他公司有很多事情需要彭济庆的支持。
（2）证人陈某1的证言，证明她与杨某1所述基本一致。即她从2009年端午开始至2013年的端午节总共经手送了13次红包给文某3，每次5000元人民币，共6.5万元人民币。
（3）证人文某3的证言，证明2009年端午节至2013年端午节的每年一年三节的节日前，她每次都收过城北地产公司财务科长陈某1送给她丈夫彭济庆的5000元红包，共计65000元人民币。一般是陈某1先跟她电话联系后送过来，送到她办公室或家里，她每次收到红包后都告诉过彭济庆，这些钱都用于家庭日常开支了。
（4）被告人彭济庆供述，内容与证人杨某1所述基本一致。即2008年在他任萍乡经济技术开发区任管委会主任以后，在2009年春节至2013年端午节前，逢年过节杨某1分14次送给他现金共计7万元，每次5000元。
萍乡城北房地产公司董事长杨某1为求得和感谢时任萍乡经济开发区管委会主任的被告人彭济庆在项目融资、8.28亩国有土地使用证办理过程中提供的帮助，在2011年10月份将其开发的凤凰天成6栋2单元902室房产以明显低于市场的价格（570393元）卖给被告人彭济庆。经萍乡公平司法鉴定中心鉴定，位于凤凰天成的6栋2单元902室的房屋价值为人民币1210000元。该房产已于侦查机关立案前退房。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）证人杨某1的证言，证明2011年他以明显低于当时市场价值卖给彭济庆凤凰天成6栋2单元902室.当时文某3是以一次性付清房款的形式购房，应享受97折优惠，所以该套住房的市场价是8216元/㎡，总价是1380353元。但是文某3经手购买凤凰天成六栋二单元902室实际共花费了570393元，相比市场价要低809960元。他以明显低于市场价的价格卖给彭济庆房子因为一是彭济庆是开发区行政“一把手”，他们公司开发的几个项目都在开发区，很多地方需要彭济庆的支持，不敢得罪。二是为了感谢彭济庆对他们公司的关照并希望在以后能够继续得到彭济庆对他们公司予以关照。2013年10月左右，彭济庆得知省纪委调查组找他了解过情况，彭济庆打电话问他，其在凤凰天成买的房子想退掉，后来他交待财务总监理给彭济庆办理了退房手续。
（2）证人陈某1的证言，证明文某3签订协议时，6号楼的定价是每平方米8500元左右。具体到凤凰天成6号楼2单元902室的定价是8470元每平方米，如果按揭贷支付可以享受98折优惠，为8301元每平方米，折后总价1394584元，如果一次性付款可以享受97折优惠，为8216元每平方米，折后总价1380353元。文某3除了之前缴纳的5万元认购款，文某3还缴纳520393元购房款，总共缴纳了570393元，是按照每平方米3395元的价格销售的。如果按照一次性付款享受97折优惠的话，文某3所购住房她公司优惠了809960元。2013年11月左右，文某3跟她说不想要凤凰天成的房产了，问她能否退房。之后她跟公司杨总汇报，杨总同意了，让她具体操办，履行完退款手续之后，她和文某3一起到市房管局将文某3所购的凤凰天成6号楼二单元902室撤销备案，并将双方签的商品房买卖合同缴交至市房管局，市房管局会定期进行销毁。
（3）被告人彭济庆供述，2011年，他以总价约57万元，约3400元每平方从杨某1处购买了凤凰天成6栋2单元902室。他当时知道购买这套房子的价格明显低于市场价，见文某3既然房款都已经交清了，也没说什么，就默认了，主要是想到一是他是开发区管委会的主任，帮过杨某1的忙，','2018-10-08
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