山西省昔阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0724刑初25号
公诉机关山西省昔阳县人民检察院。
被告人黄亦弟，男，1977年6月2日出生，汉族，群众，初中文化，福建省福清市人，山西省昔阳县安顺北坪煤业有限公司原五区负责人。2015年9月26日因涉嫌妨害公务罪被昔阳县公安局刑事拘留，同年11月2日经昔阳县人民检察院批准被依法执行逮捕。2016年8月17日经本院决定变更强制措施为取保候审。
辩护人安俊红，北京德恒（太原）律师事务所律师。
辩护人杜颖，北京德恒（太原）律师事务所律师。
被告人豆建伟，男，1986年12月31日出生，汉族，群众，大专文化，山西省长治市沁源县人，山西省昔阳县安顺北坪煤业原五区工人。2015年9月26日因涉嫌妨害公务罪被昔阳县公安局刑事拘留，同年11月2日经昔阳县人民检察院批准被依法执行逮捕。2016年8月17日经本院决定变更强制措施为取保候审。
辩护人李广成，北京德恒（太原）律师事务所律师。
被告人闫艳会，男，1984年10月1日出生，汉族，群众，初中文化，内蒙古自治区赤峰市人，山西省昔阳县安顺北坪煤业原五区工人。2015年9月26日因涉嫌妨害公务罪被昔阳县公安局刑事拘留，同年11月2日经昔阳县人民检察院批准被依法执行逮捕。2016年8月17日经本院决定变更强制措施为取保候审。
辩护人王晓亮，北京德恒（太原）律师事务所律师。
被告人赵海平，男，1980年11月11日出生，汉族，群众，初中文化，山西省介休市人，农民。2015年9月26日因涉嫌妨害公务罪被昔阳县公安局刑事拘留，同年11月2日被依法取保候审。
昔阳县人民检察院以昔检公诉刑诉（2016）22号起诉书指控被告人黄亦弟、豆建伟、闫艳会、赵海平犯妨害公务罪，于2016年4月26日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2016年5月17日、2016年8月17日分别公开开庭审理了本案。昔阳县人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉。被告人黄亦弟及其辩护人安俊红、杜颖、被告人豆建伟及其辩护人李广成、被告人闫艳会及其辩护人王晓亮、被告人赵海平到庭参加诉讼。法庭审理中，2016年7月26日昔阳县人民检察院以案件需要补充侦查为由，建议本院对本案延期审理，本院依法决定准许。2016年8月1日昔阳县人民检察院补充侦查完毕。本案现已审理终结。
昔阳县人民检察院指控：2015年度山西昔阳安顺北坪煤业有限公司采剥范围为西庄旧村，被告人黄亦弟从2015年4月开始，擅自组织机械设备在位于北南沟村的北坪煤业原五区进行露天开采，其行为违反《中华人民共和国矿产资源法》第七条和《中华人民共和国煤炭法》第十八条第二项之规定，属于计划外开采，存在安全隐患，对此相关单位多次责令其停工，被告人黄亦弟不予理睬。2015年9月25日，昔阳县政府组织昔阳县国土资源局、昔阳县煤炭工业局、昔阳县安全监督管理局、昔阳县公安局联合执法，各司其职，欲将北坪煤业原五区所有机械清理出场，其中昔阳县公安局负责维持现场秩序，被告人黄亦弟得知政府部门前来执法后，便纠集被告人豆建伟、闫艳会、赵海平等人，阻止执法人员执法，并持械与公安人员对抗，谩骂、殴打公安人员，致公安民警闫某1受伤。经昔阳县公安局法医学技术鉴定，被害人闫某1的损伤构成轻微伤。公诉机关针对以上指控事实当庭宣读和出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、鉴定意见、辨认笔录、视听资料等证据。据此认为被告人黄亦弟、豆建伟、闫艳会、赵海平的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人黄亦弟对起诉书指控的犯罪事实当庭予以供认，未发表辩护意见，亦无证据向法庭提供。其辩护人发表如下辩护意见：1、昔阳县国土资源局不具有强制执行《责令停工通知书》的主体资格，其执法的依据错误，程序违法；2、昔阳县公安局2015年9月25日参与多部门联合执法行动并未经过晋中市公安局和昔阳县人民政府的批准，而且在现场维持秩序时，执法人员没有穿着警服，也没有及时出示证件和告知当事人执法内容，公安机关作为配合执法“维持秩序”同样存在程序错误，采取措施失当，有加剧矛盾发生的行为；3、被告人黄亦弟制止执法人员拉走拖车的行为，主观上没有对抗执法机关的意图，只是在执法主体身份不明的情况下为保护自己财产不受侵犯才实施的阻拦行为；4、被告人黄亦弟的行为并没有造成严重后果；5、本案中，与民警闫某1受伤有关的重要事实尚未查清，相关证据远未达到确实、充分的刑事证明标准，该致伤后果不应当认定为妨害后果；6、引发本案的原因是安顺北坪公司长期没有及时处理合同纠纷，应该对此承担过错责任。故被告人黄亦弟不构成妨害公务罪。其辩护人向法庭提供了光盘一张证实案发当天被告人黄亦弟多次要求执法人员出示手续，但执法人员从未出示，有部分机械在被拉走之前已遭到损毁。公诉机关对此证据提出异议称此视频资料是经过剪辑来的,并非是整体的，被告人黄亦弟要求出示手续的事实存在，民警当场也在解释会给对方手续的，另外车辆毁损原因不明，车辆毁损与被告人妨害公务的事实无关。
被告人豆建伟对起诉书指控的犯罪事实当庭予以供认，未发表辩护意见。其辩护人发表如下辩护意见：1、昔阳县公安局2015年9月25日参与多部门联合执法行动并未经过晋中市公安局和昔阳县人民政府的批准，并在现场维持秩序时，执法人员没有穿着警服，而且在执法过程中，安顺北坪煤业公司的人员参与了执法行动，执法主体违法、错误，未依法执行公务，存在程序违法；2、被告人豆建伟的行为事出有因，其目的是为了保护施工车辆和设备不被非法扣押、不受非法侵害，其主观上不具有妨害公务的故意；3、被告人豆建伟的行为并未严重阻碍执法行动，并未造成严重后果；4、本案中，与民警闫某1受伤有关的重要事实尚未查清，相关证据远未达到确实、充分的刑事证明标准，该致伤后果不应当认定为妨害后果。故被告人豆建伟不构成妨害公务罪。被告人豆建伟及其辩护人均无证据向法庭提供。
被告人闫艳会对起诉书指控的犯罪事实当庭予以供认，未发表辩护意见。其辩护人发表的辩护意见与被告人豆建伟的辩护人的辩护意见一致。被告人闫艳会及其辩护人均无证据向法庭提供。被告人赵海平对起诉书指控的事实无异议，但称其进入现场是为了告知跟他出来打工的老乡不要打架，主观上是去劝架，其没有殴打民警闫某1，故其不构成妨害公务罪。被告人赵海平无其他证据向法庭提供。
经审理查明：2008年1月2日，山西省昔阳县安顺北坪煤业有限公司（以下简称安顺北坪煤业）与黄亦弟、郭某1签订煤炭开发合同，由黄亦弟方承揽昔阳县北南沟村一块约200亩土地（简称五区）的煤炭开发。2010年5月15日，昔阳县安全生产监督管理局（以下简称昔阳县安监局）向安顺北坪煤业下达强制措施决定书，明确提出五区属计划外开采，出现滑坡现象，责令停止施工作业。2010年11月14日，被告人黄亦弟与杨某1签订安顺北坪煤业五区转让合同，杨某1以2200万元转让股权，由黄亦弟和林某1共同受让。
2015年度安顺北坪煤业的采剥范围为西庄旧村。被告人黄亦弟从2015年4月开始，擅自组织机械设备在位于北南沟村的安顺北坪煤业原五区进行露天开采，据此，安顺北坪煤业以其行为违反《中华人民共和国矿产资源法》第七条和《中华人民共和国煤炭法》第十八条第（二）项规定，属于计划外开采，存在安全隐患，分别于2015年5月3日、6月8日、7月7日、7月30日向黄亦弟下达通知，要求其立即停止非法施工，从施工现场立即撤出所有设备及其人员。与此同时，昔阳县煤矿安全监管巡查队于2015年6月10日对昔阳安顺北坪煤业有限公司下达了《责令限期整改指令书》，责令矿区停止计划外作业区的施工作业，五采区不在2015年采区计划内，属计划外开采，要求立即停止采区的任何采掘作业。2015年9月2日昔阳县煤矿安全监管巡查队对北坪煤业有限公司下发了强制措施决定书，北南沟附近在进行采剥作业，责令该矿立即撤出计划外作业区设备，停止作业。当天安顺北坪煤业派人将该强制措施决定书到五区进行送达，但该工区路口设卡未允许安顺北坪煤业工作人员进入，致该决定书未能转送。2015年9月22日，昔阳县国土资源局（以下简称昔阳县国土局）、昔阳县煤炭工业局（以下简称昔阳县煤管局）、昔阳县安监局联合向被告人黄亦弟下达停工通知，要求其停工，对方拒绝签字。2015年9月25日，昔阳县人民政府组织昔阳县国土局、昔阳县煤炭工业局、昔阳县安监局、昔阳县公安局联合执法，各司其职，欲将安顺北坪煤业原五区所有机械清理出场，其中昔阳县公安局负责维持现场秩序。被告人黄亦弟得知政府部门前来执法后，与公安人员发生争执，安排人手将进出工地的唯一路口堵住，并让被告人豆建伟等人将饲养的两条狗拴到堵在路中间的车辆上，指使被告人豆建伟、赵海平给煤矿保安人员分发木棒、铁管等工具，持械与公安人员对抗，被告人豆建伟、闫艳会还强行阻止拖板车司机驾车驶离现场。公安人员在维持秩序过程中，被告人黄亦弟、闫艳会均用手推搡、搧打公安人员，被告人赵海平持铁管殴打公安人员，在推打期间，公安人员闫某1受伤。经昔阳县公安局法医学技术鉴定，被害人闫某1的损伤构成轻微伤。被害人闫某1对被告人黄亦弟、豆建伟、闫艳会、赵海平均表示谅解。
认定上述事实的证据如下：
1、受案登记表、立案决定书证实：2015年9月22日，昔阳县国土资源局与昔阳县煤炭工业局、安监局联合对安顺北坪煤业原五区下达了责令停工通知书，但原五区拒不执行停工。2015年9月25日，昔阳县国土资源局等单位依法对安顺北坪煤业公司原五区施工的工程机械清理出场，昔阳县公安局根据政府安排，组织多人在现场负责维持秩序，后原五区负责人黄亦弟纠集人员持械公然与执法人员对抗，阻碍执法人员依法执行公务，并于2015年9月25日对黄亦弟等人涉嫌妨害功罪案立案侦查。
2、归案情况说明证实：2015年9月25日上午，昔阳县政府组织多个部门到北坪煤业公司原五区执法，强行将所有机械设备清理出场。根据政府安排，昔阳县公安局组织多人到现场维持秩序。犯罪嫌疑人黄亦弟看到政府部门前来执法后，来到矿口设置的门岗处，纠集人员阻碍执法。其首先指令犯罪嫌疑人赵海平纠集雇佣的保安到达现场，之后指挥所有人员持械设备，同时扬言谁也不能离开现场。在看到民警巡警大队民警薛某手持微型冲锋枪（因门岗处喂养有两条大型犬，故领导安排持枪警戒，发现有人放犬伤人，果断将犬击毙）警戒时，黄亦弟抓住枪管进行挑衅，巡警队员吕某手持执法记录仪摄像时，遭到黄亦弟搧打。之后黄亦弟一方人员在其组织下，欲强行进入施工现场阻止执法人员清理设备，昔阳县公安局人员维持秩序，此时犯罪嫌疑人豆建伟持械站到车顶上朝执法人员大声呵斥，接着又将临时活动房顶部放的木棒取下分给在场人员。随后黄亦弟又同犯罪嫌疑人豆建伟一起将门岗处喂养的两条大型犬解开绳索牵出，拦至道路中央，向执法人员示威。之后黄亦弟又命令赵海平、闫艳会等人将犬舍拆掉，取下铁管分发给在场人员。现场人员渠某、田某、李某1、陶某、李某2、李某3、吴某1、王某1、董某等人在黄亦弟的组织下手持钢管、木棒等工具公然与执法人员对峙。上午9时许，昔阳县国土资源局工作人员欲宣读责令停工通知书时，一辆准备进入施工现场拖动挖掘机的拖板车发动着车，犯罪嫌疑人豆建伟、赵海平、闫艳会等人持械上前阻止拖板车启动，并威胁拖板车司机李某5，执法人员前去劝解时，遭到豆建伟、赵海平、闫艳会等人追打，致巡警大队民警闫某1受伤。此时黄亦弟等人气焰更嚣张，现场秩序非常混乱，如不果断采取措施，黄亦弟等人将会更加严重的暴力行为。后根据领导指示，强制带离违法人员，之后昔阳县公安局现场执法人员先后控制了20名行凶和挑头闹事人员，将无关人员劝离现场，清场行动顺利完成。此次行动共抓获涉案人员20名，其中对使用严重暴力妨害公务的黄亦弟、豆建伟、赵海平、闫艳会四人刑事拘留，对现场持棍棒及推搡民警，阻碍执行职务的林某1、渠某、田某、李某1、陶某、李某2、李某3、吴某1、王某1、董某等十人处以行政拘留十日处罚，另有六人因行为较轻，经口头批评教育后未予行政处罚。
3、昔阳县公安局的情况说明证实：犯罪嫌疑人作案时使用的木棍、铁管因被抓捕人员太多未能及时提取，何人伤害闫某1无法查明。
4、昔阳县公安局的情况说明证实：2015年9月25日，昔阳县政府组织昔阳县国土资源局、昔阳县煤炭工业局、昔阳县公安局等单位到北坪煤业公司原五区联合执法，各单位各司其职，我局组织多个部门和人员负责维持现场秩序。上午9时许，黄亦弟组织人员手持钢管、木棒等工具公然暴力抗法，并打伤我局一名巡警队员。后根据领导指示，强制将犯罪嫌疑人及违法行为人带离现场。之后我局现场维持秩序人员先后控制了多名行凶和挑头闹事人员。由部分民警现行将被控制人员带回我局办案区，交由刑侦大队办案人员审讯处理。其余民警负责清理现场，将现场提取到的钢管、木棒等工具放到一辆警车上，之后交给技术民警保管。因当时参加行动的部门和人员较多，沟通不畅，办案人员误认为未能提取到作案工具，故我局于2015年12月24日出具的“关于未能提取到作案工具的情况说明”有误。现将作案工具随案移送。
5、提取笔录、图片说明3张及昔阳县人民检察院随案移交物品、文件清单证实：2015年9月25日，昔阳县政府组织昔阳县国土资源局、昔阳县煤炭工业局、昔阳县公安局等单位到北坪煤业公司原五区联合执法，各单位各司其职，我局组织多个部门和人员负责维持现场秩序。上午9时许，黄亦弟组织人员手持钢管、木棒等工具公然暴力抗法，并打伤我局一名巡警队员。后根据领导指示，强制将犯罪嫌疑人及违法行为人带离现场。之后我局现场维持秩序人员先后控制了多名行凶和挑头闹事人员。由部分民警现行将被控制人员带回我局办案区，交由刑侦大队办案人员审讯处理。其余民警负责清理现场，将现场提取到的钢管5根、橛柄7根、木棒12根，并将工具放到一辆警车上拉回，交给技术人员保管。2016年8月1日随案移送本院。
6、合同、声明书、转让合同证实：2008年1月2日黄亦弟、郭某1与安顺北坪煤有限业公司签订合同，由黄亦弟方承揽北南沟村一块约200亩土地的煤炭开发，2010年11月14日黄亦弟与杨某1签订北坪煤业五区转让合同，杨某1以2200万元转让股权，由黄亦弟和林某1共同受让。
7、证人胡某的证言证实：黄亦弟2008年与北坪煤业签订合同，约定黄亦弟方开采北南沟200亩土地的煤炭开发，2009年华通公司接受北坪煤业时，没有继续签订过协议。当时的负责人关某曾说过五区有一块地方已经承包给福建人，黄亦弟也不曾找过我说过五区开采的事宜。2010年五区出现一次塌方事故，县领导都看了一下，决定五区全部停产，那群福建人就离开。公司需要将开采计划报政府相关部门批准和备案，黄亦弟方开采必须得经过公司的同意，但是2015年黄亦弟方未经过公司的同意就到五区私自进行生产。
8、矿产资源监督管理执行办法证实：矿山的开拓、采准及采矿工程，必须按照开采设计进行施工等相关事宜。
9、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知证实：对未按批准的开发利用方案或矿山设计进行开采，开采达不到设计要求的、浪费破坏矿产资源的，要责令停止生产，限期整改，对整改后达不到要求的，要坚决予以关闭。
10、《中华人民共和国矿产资源法》第七条、第三十九条证实：国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针；擅自进入国家规划矿区范围采矿的，责令停止开采，拒不执行停止开采的，追究刑事责任。
11、《山西矿产资源管理条例》第四条、第六条证实：矿产资源开发实行统一规划、合理开采和综合利用等方针；县地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源的勘查、开采的监督管理。
12、采矿许可证证实：北坪煤业有限公司为采矿权人，2009年企业兼并重组整合换发采矿许可证。
13、盗采北坪煤业平面示意图证实：盗采位置为昔阳县北南沟村。
14、情况说明一份证实：郭某2，北坪煤业公司技术科科长，说明根据领导安排，制作了黄亦弟等人盗采北坪煤业资源平面图。
15、北坪煤业有限公司2015年采剥计划证实：2015年度北坪煤业有限公司采剥范围为西庄旧村范围。
16、晋中市煤炭工业局市煤规[2008]142号文件证实：2008年7月15日该局关于山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿资源整合初步设计变更的批复将该露天矿的首采区由北南沟采区变更为石坪采区。
17、晋中市煤炭工业局市煤办发[2012]11号文件证实：煤矿安全监管巡查队为安全巡查监管专职常设机构，在县煤炭管理部门领导下开展工作，对煤矿企业检查发现的安全问题和隐患应当下达安全检查执法文书。
18、晋中市煤炭工业局市煤行发[2012]71号文件证实：关于煤矿采掘计划审批工作有关事项的通知，自2012年11月5日起市局不再受理煤矿年度采掘计划审批。
19、山西昔阳安顺北坪煤业有限公司情况汇报一份证实：昔阳安顺北坪煤业2015年9月30日出具汇报，说明黄亦弟等人2015年4月到北坪煤业进行开采，2015年5月公司谭某1到原五区下达停工通知，但对方不予理睬，后来乡政府协商此事期间，黄亦弟称对露天矿只认可吴某2，不认可北坪煤业公司，之后相关执法单位多次到五区责令停工，但对方仍然在未办理任何手续的情况下进行施工，直到9月25日事件发生。2009年接手公司时已将原五区接受，当时知道五区有人出钱购买，但原五区仍然在公司的管辖范围内，公司只是希望对方办理了正常手续后，在公司的安全管理下施工，但是对方根本不认可公司的管理，坚持私自开采，存在安全隐患。
20、昔阳县人民政府会议记录证实：2015年6月10日，昔阳县政府赵某1副县长主持召开安顺北坪煤业原五区相关事宜的会议，参会单位县国土局、煤炭局、煤整办、公安局、李家庄乡政府等，会议决定由国土局牵头，安排执法队长带队，各相关部门组织人员，到现场进行调查，调查期间立即停工，不得进行生产，各部门各司其职。
21、昔阳县人民政府会议记录证实：2015年7月7日，赵某1副县长再次主持会议，就安顺煤业原五区相关事宜开会，相关单位参加会议，会议决定国土局必须安排副局长带队到原五区的采区进行调查，公安局必须配备足够的警力维持现场秩序，且当日立即行动。9月2日县长王某2主持会议，会议决定由县煤管局和李家庄乡政府负责，北坪煤业3日内出具矿界证明和黄亦弟在北南沟非法采矿的情况报告，国土局核实非法开采的具体情况，完善有关数据，出具停产通知，具体负责北坪煤业的矛盾纠纷处理，副县长赵某1牵头，召集国土局、公安局、县煤管局、县煤整办、李家庄乡等部门，制定详细工作方案，组织强有力的执法人员，采取断然措施对矿区内违法车辆全部清理出场等。
22、昔阳县人民政府办公室工作人员闫某2情况说明证实：2015年9月24日县政府就安顺北坪煤业原五区不按计划开采召开了会议，会议要求各单位联合行动，务必所有的施工机械清理出场，有暴力抗法情况的，执法人员采取果断措施予以处置，因会议紧急，未安排人员做会议记录。
23、强制措施决定书证实：昔阳县安全生产监督管理局2010年5月15日向北坪煤业有限公司下达强制措施决定书提出五区属计划外开采，出现滑坡现象，责令停止施工作业。
24、山西昔阳安顺北坪煤业有限公司文件七份证实：北坪煤业有限公司2015年6月8日、7月3日、7月14日、7月29日、8月13日、8月28日、9月17日，针对黄亦弟等人组织工程队伍，未经县有关部门批准，未取得矿方同意，私自开挖煤炭资源的行为，多次向国土资源局、昔阳县人民政府等有关单位汇报情况，要求相关单位制止。
25、山西昔阳安顺北坪煤业有限公司通知四份证实：安顺北坪煤业公司于2015年5月3日、6月8日、7月7日、7月30日向黄亦弟下达通知，要求其立即停止非法施工，从施工现场立即撤出所有设备及其人员。
26、昔阳县国土资源执法监察大队送达回证、昔阳县打击非法采矿领导组责令停止违法行为通知书证实：2015年6月11日昔阳县打击非法采矿工作领导组曾给北坪煤业有限公司下达五区采区工程队私自开采煤炭资源要求停工的通知。
27、昔阳县国土资源执法巡查记录证实：2015年6月12日、6月19日国土资源局执法队，对北坪煤业原五区进行排查，下令采区停工。
28、昔阳县煤矿安全检查定案处理卡二份证实：郭某3等人（驻矿安监员）2015年6月10日、9月8日在巡查中发现安顺北坪煤业原五区违法开采，责令停工，撤出设备。
29、昔阳县机构编制委员会文件证实：2010年1月23日成立昔阳县煤矿安全巡查队，全额预算事业单位，隶属于昔阳县安全生产监督管理局（昔阳县煤炭工业局）管理，受昔阳县安全生产监督管理局（昔阳县煤炭工业局）委托，承担全县安全生产执法职责。
30、昔阳县煤矿安全监管巡查队责令限期整改指令书、强制措施决定书、情况说明一份证实：根据《煤炭法》相关规定于2015年6月10日、9月2日对昔阳安顺北坪煤业有限公司下达了《责令限期整改指令书》和《强制措施决定书》，责令矿区停止计划外作业区的施工作业，五采区不在2015年采区计划内，属计划外开采，要求立即停止采区的任何采掘作业。2015年9月2日煤矿安全监管巡查队对北坪煤业有限公司下发了强制措施决定书，北南沟附近在进行采剥作业，责令该矿立即撤出计划外作业区设备，停止作业。
31、北坪煤业原五区非法生产的情况报告证实：2015年9月8日李家庄乡煤检站站长向煤炭工业局汇报，北坪煤业原五区属计划外违规开采，县政府已经两次组织工作组责令停工，但该采区仍继续施工。
32、责令停工通知书证实：2015年9月22日昔阳县国土局、煤管局、安监局联合向五区负责人下达停工通知，要求北坪煤业五区负责人停工，对方拒绝签字。
33、昔阳县国土局、煤炭局、安监局责令停工并撤出全部采矿、运输机械设备的通知、情况说明及照片2张证实：2015年9月25日三部门联合作出通知，责令立即停工并撤出所有采矿、运输机械设备。当天由昔阳县公安局负责维持现场秩序。
34、常住人口详细信息证实：黄亦弟、豆建伟、闫艳会、赵海平的身份情况。
35、证人林某1的证言证实：2010年北坪煤业被责令停工，五区也被责令停工，当时240亩的开采面积已经开采了190亩，还有50亩没有开采，黄亦弟筹资2500万元，将整个五区都接手。2015年6月5日开始组织工程机械进行开采期间，华通公司多次下过停工通知，但是我认为华通公司不合法，一直没有停工，2015年9月25日我到五区工地时，已经有很多警察在，我看到工地里的挖掘机都被开出来了，昔阳县、国土局等工作人员也从工地上面上来了，我原本想过去和他们谈一下，正好有一名股东打电话，我接通电话后之后想和这个人说一下现场的情况，一辆霸道车上下来一个戴眼镜的人过来把其手机抢了，接着我就被几个警察按倒在地上，并被带离现场。在现场我只是拿手机对现场进行录像，另外要求执法人员出具执法证件和执法文书，但是最后没有人出示相关手续。我的车是一辆白色长城越野车，将车停在路口时因为后面有拖板车堵住，倒不出去。
36、证人王某1的证言证实：北坪煤业五区的实际负责人是黄亦弟和林某1。2015年县政府以及国土局多次到工地下达停工通知。9月25日我和林某1一起到工地时，工地的一辆挖掘机已经被装到一辆拖板车上，我和林某1想进工地，但被入口的警察拦住不让进。黄亦弟上来之后就质问警察，工地的工人也跟着叫嚷，双方一致对峙。后来有工人说工地下面的八轮车玻璃被砸碎，黄亦弟就安排人将狗牵到工地的入口处的两辆车上，并让工人将搭狗窝的棚子拆掉，还将搭棚子的钢管和木棒抽了出来，分给现场的其他几个保安，当时黄亦弟方十几个人拿着钢管和木棍在入口处站着，和现场的警察对峙，过来一会我身后的拖板车准备往出倒车，有几个人就过去让拖板车不要动，并与拖板车跟前的几个警察发生了冲突，还推打在一起，这时入口处又进来很多警察，将我制服。现场是由黄亦弟和林某1指挥的。
37、证人吴某1的证言证实：2015年6月份我到北坪煤业打工，开始负责黄亦弟的后勤保障工作。2015年9月25日早上9时多，我和李某1坐上赵海平驾驶的一辆绿色皮卡车到矿区。到矿区入口时我看到很多运输工程机械的板车以及警车停在路边，两伙人正在对峙，西面的人是矿区的人，东面的人是警察。后来老板黄亦弟安排矿区的人拿上木棒和铁棍，还让将矿区的藏獒和高加索牵出来，之后赵海平便将狗舍上拆下来的铁管发下去，矿区的人拿上铁管继续和警方还是一直对峙，直至停放的拖板车准备倒车，我和豆建伟、闫艳会等人拿着铁管跑向板车，闫艳会跳到板车驾驶室的一侧踏板上，让司机下车，有三四个警察过来制止，矿上的人员和警察们发生了激烈的冲突，后来警方的人将矿区的人控制。
38、证人李某2的证言证实：我是黄亦弟外包土石方工程车队职工，2015年9月25日我到矿区后，看见老板黄亦弟带着二十多个人和警察对峙，他们身后并排着两辆车，一辆是白色的越野车，另外一辆是长安面的车，将矿区的入口堵死。一群人在黄亦弟的带领下叫嚷公安执法不公，知法犯法之类的话，还大喊不让警察离开。之后我看见黄亦弟方开始从狗窝上拿镐把、木棒，黄亦弟还指挥人将两条狗牵过来，并把狗舍上的铁管拆下给矿上的人发下去，还让人将两条狗拴在车轮上。后来为阻止拖板车离开，我便持镐把跟随一名姓豆男子跑到拖板车跟前，豆姓男子跳到板车的踏板上，让驾驶司机下来，三、四名警察也跑到板车跟前，对我的行为进行制止，结果矿区的人和警察发生争吵，豆姓男子推了其中一名警察一把，警察差点摔倒在地，场面开始失控，一位警察领导下令，将大家抓获。
39、李某2的辨认笔录证实：2015年9月26日辨认7号豆建伟就是手持铁管与警察对峙并推搡警察的豆姓男子。
40、证人渠某的证言证实：我在北坪煤业露天矿负责开挖掘机，2015年9月25日警察和一些穿便衣的人到矿区扣押挖掘机。警察让拖板车往后倒车时，“豆豆”和几个人阻止拖板车倒车，豆豆还让拖板车司机把钥匙拔下来，期间黄亦弟和林某11一直在叫嚷警察没有证件之类的话。拖板车司机又准备倒车时，豆豆等人拿着钢管对司机叫骂，警方去制止，结果警方和矿区的人就打起来，矿区方的人被控制。豆豆的大名是豆建伟。
41、证人陶某的证言证实：2015年9月25日到煤矿时，矿区的人已经和警方对峙。矿区的人还拿着木棒、镐把，对着警方叫嚷，姓豆的一名男子还站在车顶叫嚷。黄亦弟站在土崖上面，身边站了很多矿上的工人，后来大车那边发生了冲突，我被带回警局。
42、证人李某1的证言证实：9月25日到工地时，我发现一辆白色的越野车停在路中间，黄亦弟带领三十几个人跟公安民警叫嚣，黄亦弟安排人将木棒、铁棍分发给矿区的人。后来黄亦弟呐喊不要让红色的拖板车倒车，矿区的人便到拖板车跟前，警方也过来制止，矿区的人便和警方吵起来，最后矿区的人被制服。
43、证人董某的证言证实：我在露天矿负责日常管理。9月25日我在值班期间，公安人员和其他执法单位人员先来到矿区，老板黄亦弟到矿区后要求公安人员出示执法证和政府部门扣押挖掘机的手续，但对方迟迟未出具。矿区方和公安人员开始对峙，期间黄亦弟让拆掉狗棚，并将拆下来的铁管和木棒分发给矿区的人，还让人将两条狗拴在长城车和银灰色面包车上，黄老板还一直呐喊不让任何人离开，期间豆建伟还站在面包车车顶，对公安人员叫嚷。后来一辆红色拖板车准备倒车时，黄亦弟就让矿区的人阻止该车倒车，包括我在内的矿区的人就往拖板车跟前跑，准备阻止倒车，但是公安人员制止，我还没有到拖板车跟前，就看到矿区的人已经被公安人员控制。
44、证人田某的证言证实：我在2015年8月份到北坪煤业上班。2015年9月25日8点左右公安民警到达开始扣押挖掘机，这时一辆白色的越野车过来将路口堵死，矿区人员有人问公安人员是否有执法证，后来现场人员越来越多，我认识的只有林总和收土方的闫艳会，当时我看见闫艳会拿着镐把，林总正在和民警交涉，还有一名戴草帽穿白衬衫的男子质问民警为何要扣押挖掘机。后来我看见土路崖外面有一根镐把，就捡起镐把往后面走，这时三名警察将我控制。
45、证人李某3的证言证实：2015年9月25日我在煤场活动房看电视期间，我到煤场路口时看见路上停着好几辆挖掘机，通往出口的路被一辆白色哈弗越野车堵着，煤矿的工人、保安、领导都在哈弗越野车跟前站着。黄亦弟和林某1的领导向警察要执法证，还质问警察为何扣押矿区的车。后来不知道为什么黄亦弟站在持枪警察的身旁，警察的枪口斜朝地下，黄亦弟用手将枪管抬起指向自己并喊开枪，之后我赶紧跑过去用手将枪管往低压了一下。闫某和警察在吵架，还和警察互相推打，我也就推了一下警察，警察就往后退。对峙期间，姓豆的爬上哈弗上停着的面包车车顶，冲警察叫喊。黄亦弟还安排矿上的人拿上木棒、铁管，并将矿上的两条狗拴在哈弗车和面包车上。后来一辆拖板车准备倒车时，矿上的人过去阻止，还和拖板车司机发生口角，警察过来制止，矿上的人拿着木棒朝警察打，在场的所有警察就开始制服拿着木棒的人。
46、证人林某2的证言证实：2010年北坪煤业被责令停工，五区也被停工，当时240亩的开采面积已经被开采190亩。2015年9月25日五区正常施工，8点多的时候土地局和公安局的人来扣押机械，我到煤场后就被控制在一个活动房里面，等我出来后和公安的领导聊天期间，见许多人朝上面跑去，过来一会就有人也将我摁倒在地，带到警车上。
47、证人杨某2的证言证实：2015年9月25日上午9时多我和李某到露天矿保安亭时看见“林某”、“黄毛”、“李某3”、“豆”和几个保安已经用一辆白车和保安的那辆面包车将路堵住，车前面还放了一根能用来拦行车出入的木杆，矿区方的人和警方对峙，后来我走到对峙的地方时，看见黄亦弟、“林某”、“黄毛”、李某3和其他保安都在木杆前拿着木棍、镐把、钢管，黄亦弟一直在那里呐喊，当时我用手机拍了照，后来我看到“豆”领着几个人冲到半挂车跟前，举着木棍子要打半挂车的司机，警察过去制止，我继续弄手机，期间被警察控制。
48、杨某2的辨认笔录证实：2015年9月26日辨认黄亦弟就是我所称的黄老板，豆建伟就是所称的“豆豆”。
49、证人汤某的证言证实：9月25日在工地工作期间，来了一群穿制服的人（其中很多警察）要我停工并扣押挖掘机，之后我就出去看见矿区的人和公安人员对峙，且不断发生冲突，后来不知道什么原因双方打起来，警方的人将矿区的人制服带回警局。
50、证人吴某3的证言证实：2015年9月25日我到现场的时候，看见一个穿着彩色迷彩服的年轻男子站在一个汽车顶上，黄老板站在土路崖上，还有姓林的男子正在和民警发生争执，路中间横着一根栏杆，期间还有人给矿区的人发放镐把，我去看了一下车辆被砸的情况，返回来走到栏杆边的土路崖上时，看见在平板车上矿上的人围着民警在吵闹，其中有一个人是那个原先站在车顶穿迷彩裤子的姓豆的人，他手里还拿着一根长钢管，后来我就被带回警局。
51、吴某3的辨认笔录证实：2015年9月26日辨认黄老板就是黄亦弟，“豆”就是豆建伟。
52、证人张某1的证言证实：2015年9月25日在煤场上班期间，政府和公安的人员前来执法，我离开现场时看见林总、黄总和警察争吵，旁边还站着一些穿迷彩服的保安，还有个人爬到保安停放的那辆面包车顶上谩骂公安民警，双方对峙期间，黄总这边的人就发镐把和从狗棚上面拆卸下来的钢棍，还把一条藏獒和另外一只狗都拴在车上。知道有车辆被砸后，黄总的人拿着镐把威胁后面半挂车的司机，不一会这些人便和半挂车那边的民警发生打斗，之后民警过来把煤场的人制服带回警局。
53、证人连某的证言证实：2015年9月25日我快进矿的时候，路上停着一辆灰色面包车，路前面停着一辆拖板车，拖板车上还有一台钩机，拖板车后面还停着几辆挖掘机，路中间放有木头栏杆，栏杆跟前站着一名戴草帽的男子，一直在呐喊，后来面包车前的路中间又停着一辆白色哈弗越野车，哈弗车周围站着二、三十个人，其中有三、四个人在和警察推搡，还有一个人在车顶上对警察叫喊，后来几个人将狗棚拆了，将狗拴在哈弗车的车轮上，过了四五分钟，有一些人手拿木棒朝拖板车跟前跑，警察陆续将那些手持木棒的人制服。
54、赵某1的情况说明证实：2015年6月10日、7月7日我召集了国土局、煤炭局、安监局召开了关于北坪煤业原五区的办公会，会上煤管局和国土局汇报五区为计划外作业，违反了相关规定。会后定于6月11日和7月7日由国土局部门责令停工，但两次停工执法黄亦弟等人均无视要求，继续在该区露天矿采剥，黄亦弟的行为存在重大的安全隐患。9月2日县长王某2召集煤炭、国土、公安、李家庄乡政府煤整办再次开会，当时我参与会议，会议研究决定由县煤管局和李家庄乡政府负责，北坪煤业公司在三天内出具详细的矿界证明和黄亦弟在北南沟村非法开采的情况报告，国土局核实非法采矿的具体情况，调解处理矛盾纠纷。会议决定由我牵头，制定详细工作方案，组织有力执法人员，采取措施将矿区内违法生产的工程机械全部清理出场、此后我两次召开会议讨论此事，并要求国土、煤炭、安监联合下达责令停工通知书，随后9月22日县政府由县政府办公室副主任杨某3对北坪煤业原五区下达责令停工通知，但依旧无效。9月24日我再次参加县组织的关于北坪煤业原五区的办公会，要求再次前去执法，所有机械设备全部清理出场。这次参会人员有公安局局长王某3、国土局局长邓某、煤管局局长陈某、李家庄乡党委书记魏某、政府办副主任杨某3、煤整办主任吴某4、北坪煤业公司董事长胡某，会议决定于9月25日采取行动，由我负责，国土局负责清理现场机械设备，煤管局、煤整办、李家庄乡政府协助国土局工作，北坪煤业公司负责安排挖掘机、工程车司机，设置暂存场地等，公安机关负责维持现场秩序，确保行动成功。9月25日我和王某3、邓某等人一起进入施工面，国土局等单位开始清理机械，之后我和王某3、邓局长来到现场指挥，大约9点左右，公安局督察长赵某2向我和王某3汇报，入口处黄亦弟一伙人纠集众多人员，手里拿着棍棒，堵住入口处。王某3就立即前去查看，返回入口处看见确实纠集许多黄亦弟一方人员，手持棍棒，情绪激动，我便与王某3、邓某决定，首先由国土局派人再次向黄亦弟等口头宣布责令停工通知书，然后公安人员喊话告知他们阻止执法是严重违法行为，如继续阻碍执法将采取强制手段。之后邓某局长派人宣读，一会我看到公安机关抓捕了多名人员。事后我得知黄亦弟一方人员持械殴打维持秩序的公安人员。
55、证人杨某3的证言证实：我昔阳县政府办公室副主任，主要分管煤炭稽查工作。2015年5、6月份北坪煤业准备开始生产，将原五区纳入北坪煤业总公司进行统一管理，但是原五区并不承认北坪煤业，也不服从北坪煤业的管理，北坪煤业无法解决该问题，便上报县里相关部门。2015年8月21日我和政府稽查队联合煤整办主任吴某4到该五区，实地看一下五区的生产情况，我表明身份后，保安不让进去，而且当时过来一辆银灰色的路虎车，车上一个人也说不管是谁，都不会让我进去。8月26日我再次和吴某4到五区，还是未能进去。9月2日县政府召集乡政府、国土资源局、煤管局、煤整办等部门解决北坪煤业与原五区挣采煤炭资源造成生产混乱问题的会议。9月22日赵县长安排我联合乡政府、煤炭局、国土局以及北坪煤业工总司到原五区下达责令停工的通知，我和相关人员到达原五区，见到负责人（8月21日路虎车上的人），并责令停工通知送达该男子，但该男子拒绝签字，当时陪同我一起的工作人员在现场签字，证明通知书确实送达。9月23日北坪煤业煤整办驻矿的人告诉我原五区还在进行生产。9月24日我再次来到原五区，确定了原五区无视责令停工通知，而继续作业的事实。9月25日相关单位去到五区执法，但原五区的人员将原五区出口堵住，并将两只藏獒带在路口，矿区人员手持木棒等工具阻碍车辆通行和相关部门执法，并和相关部门发生冲突，最后公安局民警强行控制阻碍执法的人员。
56、魏某的情况说明证实：2015年5月份以来多次接到北坪煤业公司书面报告以及村民反映，得知黄亦弟等在李家庄乡北南沟村非法开采一事。曾召集胡某、黄亦弟召开会议，协商解决此事，会上我郑重告诉黄亦弟相关手续未办理的情况下不允许私自开采，未能达成一致意见，后将情况向县政府、县国土局、县煤管局汇报。2015年6月10日和7月7日，赵某1副县长先后两次召集国土、煤炭等部门召开会议，会上煤管局和国土局汇报五区开采属计划外作业，违反相关规定，并定于6月11日和7月7日由国土部门责令停工，其他单位配合，但两次停工执法，黄亦弟等人都无视要求，且态度恶劣。9月2日王某2县长再次召集国土、煤炭局、公安局、李家庄乡政府召开会议，会议决定国土、煤管局、安监联合下达责令停工通知，9月22日县政府办公室副主任杨某3带队，其他部门派员参加联合对北坪煤业原五区下达责令停工通知，但依旧无效。9月24日再次召开关于北坪煤业原五区的办公会，要求前去执法，所有设备清理出场，会议决定国土局负责清理现场机械设备，北坪煤业公司负责安排司机、设备暂存地点，公安机关负责维持现场秩序，如果有人挑头闹事、阻碍执法，一律强行带离现场，确保行动成功。9时25分9点左右公安局督察长赵某2向赵县长和王某3局长汇报，入口处黄亦弟纠集众多人员，手里都拿着棍棒，堵在入口处，领导们研究决定先由国土局向黄亦弟等宣布责令停工通知书，然后公安局人员喊话告知黄亦弟阻碍执法是严重违法行为，如果继续阻碍将采取强制手段。过了一会我看到公安机关抓捕了多名人员。
57、王某3的情况说明证实：9月2日县政府组织县国土局、煤炭局、公安局、乡政府、煤整办组织的会议，向黄亦弟下达责令停工通知书，但黄亦弟拒不签字。9月24日，再次参加县里主持的会议，会议决定9月25日对五区采取行动，赵某1负责，国土局负责清理现场机械设备，北坪煤业公司负责安排挖掘机司机、工程车司机、设备暂存场地等，公安机关负责维持现场秩序，如果有人挑头闹事，阻碍执法人员，一律强行带离现场，确保行动成功。会后我和赵某2口头商定方案，在通往五区的丁字口安排一组人警戒，防止无关人员和车辆入内，一人持枪警戒，主要观察门岗处的两条大狗，有人放狗伤人，当场将狗击毙，一人携带望远镜在高处观察，其余人员到现场维持秩序，确保国土局等单位执法活动顺利进行。9月25日7','2018-09-20
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