安徽省亳州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）亳民一初字第00011
原告：巨匠建设集团有限公司。组织机构代码：14684150－7。
法定代表人：吕耀能，该公司总经理。
委托代理人：邹江滔，该公司员工。
被告：蒙城县保地丰房地产开发有限公司。组织机构代码；5675487－6。
法定代表人：陈金虎，该公司执行董事。
委托代理人：ＸＸ兵、杨洋，安徽ＸＸ兵律师事务所律
师。
原告巨匠建设集团有限公司（以下简称巨匠集团公司）与被告蒙城县保地丰房地产开发有限公司（保地丰房地产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告巨匠集团公司的代理人邹江滔、王淑娟，被告保地丰房地产公司的委托代理人杨洋到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告巨匠集团公司诉称：原告于2011年承包保地丰房地产公司玖隆国际大酒店工程建设合同，合同签订后原告按合同约定完成了自己的义务。结算后总工程款39253299.76元，被告仅付工程款18922000元，被告尚应支付工程款20331299.76。被告理应先行支付835万，经原告一再催讨，被告至今未付，现延期付款造成原告利息损失共计186万元，为维护自己合法权益，原告起诉要求：1、判决被告归还拖欠的835万元工程款及延期付款的滞纳金186万元。2、确认原告享有工程价款的优先受偿权。
被告保地丰房地产公司辩称：一、原告诉称的欠2000多万工程款不是事实，我们多次要求结算未果，且原告没有给我们开具相应的发票，原告所建的工程未通过竣工验收，同时原告要求滞纳金没有事实依据。
反诉原告保地丰房地产公司诉称，2011年，反诉人与被反诉人签订建设工程施工合同，由被反诉人承建位于蒙城县政通路南的蒙城玖隆国际大酒店的建筑、装饰工程，2013年11月26日，双方结算，确认工程款为39253299.76元。然反诉人已向被反诉人支付29593383元的工程款，下余8482316元工程款未结清，被反诉人仅开具了18922000元的发票，反诉人经再三催讨，被反诉人一直拖延不予开具，为此请求法院判令被反诉人向反诉人提交所欠10671383元工程款发票。
反诉被告巨匠集团公司辩称：我们已经按反诉原告所给的费用开具发票，应付工程款，我们也可以开具发票。
原告巨匠建设集团公司针对其诉讼请求所依据的事实和理由提交的证据材料有：
第一组：营业执照及机构代码。证明原告身份。
第二组：
1、建设工程施工合同
2、工程施工合同补充协议。
3、补充协议书。
4、工程开工报告。
5、工程开工报审表。
6、验收申请。
7、2012年11月3日工程决算书。证明原告按照合同约定按期按量完成了自己应尽的义务。被告未按合同履行付款义务。
第三组：
1、决算书收条。
2、关于重申工程款收款方式的函和快递单。
3、关于要求加快审计结算的函和快递单。
4、给蒙城县政府的申求报告。
5、决算审核报告。
6、催款支出票据一组。
证明原告已经提交决算报告，多次催被告结算付款的事实。被告延期付款给原告造成的损失，原告起诉的依据。
第四组：质量管理资料，证明被告提前完成任务的事实。
被告保地丰房地产公司针对原告提供的证据质证意见为：针对第一组，无异议。针对第二组，真实性无异议，达不到证明目的。针对第三组，1－3真实性无异议，但达不到证明目的，且函未盖公司印章，4，与本案无关，5，无异议。6，三性均有异议，只能证明有人在蒙城的宾馆住过，但具体干什么不明确。针对第四组，与本案不具有关联性。
被告保地丰房地产公司提供证据材料有：
1、被告的营业执照，组织机构代码、法人代表身份证明，证明主体适格。
2、建设工程施工合同一份、补充合同三份。证明原、被告间权利义务关系，约定工程款除留3％保修金外，其余以审计结束后15日内付清的事实。
3、安徽信泰造价事务所有限公司基本建设工程竣工结算审核定案表一份。证明原、被告双方经审核结算，审定总工程款为39253299.76元。
4、授权书、通讯录、任职通知，会议记录、工人工资发放表、照片、视频资料一份。证明王鑫、胡敬飞是涉案项目的经理，同时也是实际施工人。
5、工程款支付资料资料，罚款单、工程借款资料、保证金资料一份。证明被告已经支付工程款为29593383元的事实。
6、发票三份。证明原告仅向被告开具了发票共计18922000元的事实。
原告对被告提供的证据质证意见为：针对1、3无异议。针对2、4，真实性无异议，证明目的有异议。针对5，其中的3笔款有异议。针对6，真实性无异议。原告会核实实际支付的工程款开具发票。
本院对双方当事人提供的证据作如下认证：针对原告提供的证据，第一组、第二组、第四组、第三组中的1、2、3、4、5具备证据的三性，本院依法予以采纳。6，与本案不具有关联性，本院依法不予采纳。
针对被告提供的证据1、2、3、6，具备证据的三性，本院依法予以采纳。针对4，与本案不具备关联性，本院依法不予采纳，针对证据5中的工程款支付资料、保证金资料、工程借款单资料，由于双方已经进行对账并形成了对账确认笔录。对于该证据本院依法不予采纳。对于罚款单，仅有一张编号为：FKD－002的原告予以认可，本院予以采纳，其余罚款单，既没有原告签字，也没有监理签字，被告亦没有举证已经送达给原告，因此该罚款单对原告不产生效力，本院依法不予采纳。
本院根据认定的证据和双方当事人的陈述查明的事实为：原告巨匠集团公司与被告保地丰房地产公司签订建设工程施工合同，约定由原告承建被告的位于安徽省蒙城县政通路南的安徽蒙城玖隆国家大酒店的建筑、装饰工程。工期自2011年9月18日至2012年12月11日，共计440天，合同33.2条约定“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。”第33.3条“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。双方于2012年9月27日签订补充协议约定“。已完成的工程量按审计结算，留3％保修金，6个月时间返还，其他工程款按审计结束后15日内付清，一个月内审计结束（不含对账时间）”。开工报告载明的开工时间为2011年9月15日。2012年10月29日，原、被告双方签订工程交工验收报告，2012年11月30日原告将该工程的决算书交给被告。经双方对账确认该工程总造价39253299元，被告已经支付原告工程款31059682元，被告还下欠原告工程款8193617元。原告在施工过程中三名现场工作人员因未按照相关规定佩戴安全帽，罚款150元。
另，原告已经为被告开具18922000元的发票。
本院认为，因巨匠集团公司、保地丰房地产公司对下欠的工程款8193617元均已确认，本案争议焦点为：1、原告主张工程款的滞纳金168万元应不应当支持，滞纳金的数额如何计算？2、被告主张的罚款及奖励应不应当予以支持？
1、原、被告双方签订的建设工程施工合同，是双方真实意思的表示，该合同合法、有效。双方应当按照合同约定履行自己的权利和义务。由于开工报告载明的开工时间为2011年9月15日，应当认定该工程的开工时间为2011年9月15日，2012年10月29日，原、被告签订工程交工验收报告，将该工程交付给被告，施工时间共计409天，在双方约定的440天内，原告在约定的期限内完成工程，被告应当按照双方的约定支付工程价款。虽然该工程没有进行验收，但是被告承认其已经在2011年10月对原告施工的工程进行装修，结合双方在2012年10月29日签订工程交工验收报告，说明其于2012年10月29日已经对该工程投入使用，依据《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第十四条第三款的规定，该工程的交付时间应为2012年10月29日。双方对下欠工程价款8193617没有异议，应当予以支付。原告认可在施工过程中由于现场工作人员没有戴安全帽，被告应当对其罚款150元，该150元应当从工程款中扣除。对于该工程的3％的保修金，双方约定6个月时间返还，应当理解为该工程交付后6个月返还，该工程在2012年10月29日交付，至原告起诉之日2014年1月27日，已经超过6个月，该质保金不应当从工程款中扣除。综上，被告还应支付原告工程款8193467（8193617－150）元。
双方在补充协议上约定“。已完成的工程量按审计结算，留3％保修金，6个月时间返还，其他工程款按审计结束后15日内付清，一个月内审计结束（不含对账时间）”，但是自原告2012年11月30日原告将决算书交付给被告，至该审计报告出具的时间2013年12月26日，时间长达一年多，虽然不含对账时间，但审计时间也明显过长，不具有合理性。且与双方约定的一个月内审计结束明显不符，故不能按2013年12月26日审计结束后15日起算支付已完工程的工程款时间。本院合理确定双方的对账时间为三个月，一个月内审计结束，审计后十五日内付工程款，因此，自原告向被告提交决算书之日即2012年11月30日后四个月零十五天，被告即应支付工程款，即被告应在2013年4月15日前支付原告工程款。对于迟延履行金应当自2013年4月16日起算。迟延履行金应当按照应支付工程款8193317元的同期中国人民银行规定的银行贷款利率计算利息。
对于原告要求的其他损失，由于其没有提供证据与以证明该损失，对于该诉讼请求本院不予支持。
对于被告主张的罚款及奖励，其中张编号为：FKD－002的罚款单上面有监理单位的盖章且原告予以认可，其载明的150原罚款应当从工程款中扣除，其余罚款单及奖励单，既没有原告签字，也没有监理签字，被告亦没有举证已经送达给原告，因此该罚款单对原告不产生效力，其载明的罚款及奖励金额不应当从工程款中扣除。
对于原告要求确认该工程的优先受偿权，依据《最高人民法院﹤关于建筑工程款优先受偿权问题的批复﹥》（法释（2002）16号）第四条规定“建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或建设工程约定合同约定的竣工之日起计算”，而本案工程的竣工之日为2012年10月29日，原告的起诉日期为2014年1月27日，显然已经超过6个月的诉讼时效，对于该诉讼请求本院不予支持。
对于反诉人的诉讼请求，由于该工程的总工程款为39253299元，原告已经为被告开具了18922000元的发票，剩余20331299元工程款的发票原告没有开具，被告（反诉原告）提起反诉要求原告（反诉被告）为其开具10671383元的工程款发票，应予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第十四条第三款、第十七条的规定，判决如下：
一、被告蒙城县保地丰房地产开发有限公司于本决生效后十日内支付原告巨匠建设集团有限公司工程款8193467元及迟延履行金（迟延履行金按照人民银行同期同类贷款利率自2013年4月15日计算至本判决确定的付款之日止）。
二、反诉被告巨匠建设集团有限公司于本判决生效后十日内为反诉原告开具10671383元的工程款发票。
三、驳回原告巨匠建设集团有限公司的其他诉讼请求。
四、驳回反诉原告蒙城县保地丰房地产开发有限公司的其他反诉请求。
本案受理费83060元，由原告巨匠建设集团有限公司负担1591元，被告蒙城县保地丰房地产开发有限公司负担81468元。反诉费40元，由原告巨匠建设集团有限公司负担。财产保全费5000元，由被告蒙城县保地丰房地产开发有限公司负担。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 赵 亮
代理审判员 许 林
代理审判员 陈 芹
二〇一四年五月十五日
书 记 员 赵昱昱