江苏省无锡市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏02民初583号
原告（被申请人）：江苏省无锡蠡园经济开发区发展总公司，住所地无锡市金匮路西路北(开发区3-8块)。
法定代表人：丁一。
委托诉讼代理人：吴文俊。
被告（申请执行人）：无锡西区燃气热电有限公司，住所地无锡市惠山区惠澄大道62号。
法定代表人：袁松。
委托诉讼代理人：章浩。
原告江苏省无锡蠡园经济开发区发展总公司（以下简称蠡园总公司）与被告无锡西区燃气热电有限公司（以下简称热电公司）执行当事人执行异议之诉一案，本院于2017年11月22日立案受理后，依法组成合议庭审理。并于2017年12月18日因故中止诉讼。恢复审理后，本院于2018年4月25日开庭进行了审理，原告蠡园总公司的委托诉讼代理人吴文俊，被告热电公司的委托诉讼代理人章浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
热电公司与无锡世纪明珠休闲娱乐有限公司（以下简称世纪明珠公司）供用热力合同纠纷一案，无锡仲裁委员会于2017年3月20日作出（2016）锡仲裁字第603号裁决书。依据裁决书，世纪明珠公司应于裁决书送达之日起十日内支付给热电公司汽费68263元及违约金，并承担仲裁费、公告费6820元。因世纪明珠公司未履行裁决书确定的义务，热电公司向本院申请执行。本院于2017年7月21日立案执行，案号为（2017）苏02执413号。
在执行过程中，申请执行人热电公司以被执行人世纪明珠公司未经依法清算即被注销，无财产可供清偿债务为由，请求追加明珠公司股东为被执行人，对明珠公司所结欠其债务承担连带清偿责任。
2017年11月8日，本院作出（2017）苏02执413号之一执行裁定认为，公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十六条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告；清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。世纪明珠公司使用热电公司提供的蒸汽，如同日常经营所需消耗的水、电、燃气，其拖欠的蒸汽费应被视为已知债务，因此该公司在清算时应依照相关法律、司法解释的规定，书面通知已知的债权人热电公司，其未按规定履行通知义务，致使债权人热电公司未及时申报债权而未获清偿，所组织的清算活动未严格依法进行。现热电公司已办理注销登记，股东应当依法对公司债务承担法律责任。据此，依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定（试行）》第二十一条的规定，裁定追加李戈、于焕良、车明、蠡园总公司为本案被执行人，对明珠公司所欠热电公司的无锡仲裁委员会(2016)锡仲裁字第603号裁决书项下全部债务承担连带清偿责任。该裁定书送达后，蠡园总公司向本院提出执行异议之诉。
原告蠡园总公司诉称：1、要求撤销本院（2017）苏02执413号之一执行裁定书，判决不得追加原告为被执行人。2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：1、世纪明珠公司已经依法进行了清算，并经无锡市滨湖区市场监督管理局于2017年1月19日核准注销登记。2、本案不属于最高院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定第二十一条所述的情形。法院在执行程序中追加其为被执行人属于适用法律错误，即使热电公司认为其未依法清算，亦应通过诉讼审理后处理。
被告热电公司辩称：1、世纪明珠公司清算组组成不合法。根据公司法第一百四十八条规定，有限责任公司的清算组应由股东组成，而原告作为世纪明珠公司股东应参加清算组而未实际参加，其清算组组成不合法。2、世纪明珠公司在清算时未尽通知义务，清算程序不合法。根据公司法司法解释二第十一条规定，公司清算时，清算组应当按照公司法一百八十六条规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记的省级有影响的报纸上进行公告，而西区公司是常年为世纪明珠公司提供蒸汽的，拖欠的蒸汽费应为已知债权，故世纪明珠公司应当在清算时书面通知西区公司。且根据原告提供的世纪明珠公司向无锡市滨湖区市场监督管理局提交的清算报告中第三条谎称债权债务已全部清理完毕，实际是以虚假的清算报告骗取了公司登记机关办理法人注销登记从而现实地逃避了债务，西区公司要求原告承担相应的责任应得到支持。综上，世纪明珠公司的清算程序不合法，应承担相应的责任。3、根据最高院关于民事执行中变更、追加当事人的规定，本案符合追加原告为被执行人的规定，其应承担连带清偿责任。
当事人围绕诉辩主张依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。
原告蠡园总公司为证明其主张，向法院提交了如下证据材料：1、世纪明珠公司工商档案材料一套合计14页，证明世纪明珠公司已经依法成立了清算组，并按照法定程序进行了清算。2、蠡园总公司与车明签订的《世纪明珠公司清算权转让协议》，证明蠡园总公司已将清算权转让给股东车明，证明其未参加清算组具有合理原因。
被告热电公司对蠡园总公司提交的上述证据的真实性没有异议，但对其证明目的不予认可。理由为：1、根据公司法规定，有限责任公司的清算组应由股东组成，而原告作为世纪明珠公司股东应参加清算组而未实际参加，其股东之间转让清算权系内部约定，不能对抗债权人，故世纪明珠公司的清算组组成不合法。2、根据公司法规定，清算组应通知全体已知债权人，但其没有通知西区公司。退一步讲，根据法律规定，清算公告应在省级有影响的报纸上公告，而世纪明珠公司是在无锡商报上进行的公告，与法律规定不符，程序不合法。3、在清算组全体成员签字和全体股东盖章的，提交给工商部门的清算报告中虚构事实，实际债权债务并未全部清理完成，故世纪明珠公司的注销在实体和程序上都违反了法律法规的规定，不应认定其注销已经合法完成。
本院另查明，世纪明珠公司于2004年5月27日经无锡市滨湖区工商行政管理部门核准成立，经营至2015年12月23日，公司注册资金由200万元增至2200万元，股东李戈占11.364%、股东于焕良占67.727%、股东车明占20.454%、股东蠡园总公司占0.455%。2016年4月8日世纪明珠公司全体股东通过股东会决议：自该日起停止经营，成立清算组进行清算。清算组由贾敏、于建新、车明三人组成，由车明任清算组负责人。蠡园总公司作为股东之一在股东会决议上盖章确认。同年5月蠡园总公司以甲方身份与车明为乙方签订了《无锡世纪明珠休闲娱乐有限公司清算权转让协议》，载明“甲方出资额10万元，自公司成立后，甲方从未干预过公司经营管理；现公司拟注销并进行清算，经中介机构评估，公司目前净资产为负61.58万元且有68万元的债务尚未清偿；甲方同意公司清算并将清算权转让给乙方，乙方同意按照10万元受让甲方对公司的清算权……”。2016年6月7日世纪明珠公司清算组在《无锡商报》上刊登《公司注销公告》，载明：世纪明珠公司股东会于2016年4月8日决议解散公司，并于同日成立清算组。请公司债权人于本公司发布之日起45日内，向本公司清算组申报债权。2017年1月17日，世纪明珠公司清算组出具清算报告称：1.公司清算组已于成立之日起十日内通知债权人，2016年6月7日起在《无锡商报》上公告《公司注销公告》；2.公司人员已全部安置完毕；3.公司债权债务清理情况：清算费用、职工工交和社会保险费用、法定补偿金、税款已全部缴清，债权债务已全部清理完毕；4.公司清偿债务后的剩余资产已按照股东的出资比例分配完毕；5.至本清算报告出具之日，公司已清算完毕。蠡园总公司作为股东之一在清算报告上盖章确认。2017年1月18日，清算组成员备案经无锡市滨湖区市场监督管理局核准。同年1月19日，无锡市滨湖区市场监督管理局向世纪明珠公司发出了《公司准予注销登记通知书》。
以上事实，有仲裁裁决书、执行裁定书、工商档案资料、听证笔录等证据在卷佐证。
本院认为：人民法院在执行过程中变更、追加被执行人，是维护债权人合法权益，减少诉讼成本，提高执行效率的执行措施。但因涉及相关当事人的实体及诉讼权利，因此，在执行程序中变更、追加被执行人必须严格依照法律规定进行，坚持变更、追加的法定原则。本案系因相关当事人不服变更、追加执行案件当事人而引起的执行异议之诉，本院对案件进行实体审查并依法裁判符合相关法律规定。
《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十一条规定，作为被执行人的公司，未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，申请执行人申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人，对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。依照上述法律规定，有限责任公司在清算时，应当严格依照《中华人民共和国公司法》（以下简称公司法）以及相关司法解释规定的程序进行。如清算程序未依法进行，从而导致债权人利益受损的结果发生，则仍应当认定相关义务人未尽到清算责任。本案被执行人世纪明珠公司在清算时，存在以下未依法尽责的问题：首先，未依法组成清算组，依照公司法第一百八十三条规定，有限责任公司的清算组由股东组成，但世纪明珠公司的清算组成员仅车明系股东，贾敏、于建新并非股东，而公司股东于焕良、李戈、蠡园总公司应当参加清算组而未参加。原告蠡园总公司以其已将清算权转让给其他股东要求免责的理由，没有法律依据。故世纪明珠公司的清算组组成不符合法律规定。其次，世纪明珠公司清算组未履行应尽的通知义务。依照公司法第一百八十五条规定，清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）第十一条又规定，公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十五条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。世纪明珠公司系经营浴场等休闲业务的企业，而热电公司常年为其提供蒸汽产品服务，如同世纪明珠公司日常经营所需消耗的水、电、燃气等基本经营支出，世纪明珠公司对拖欠热电公司的蒸汽费应当明知，理应视为已知债务。但世纪明珠公司在清算时不仅未主动偿还该欠款，甚至未向热电公司履行书面通知义务。其仅在非省级有影响的市级《无锡商报》上刊登小幅清算公告，违反了法律强制性规定，存在明显逃废债务的故意。第三，世纪明珠公司未按照法律规定正确履行清算职责，亦未积极偿还已知债务，却在清算报告中声称已通知所有债权人，对债权债务已全部清理完毕，并报请登记机关核准公司注销。属于滥用公司法人独立地位和股东有限责任，严重侵害了包括本案申请执行人热电公司在内的债权人的合法利益。因此，世纪明珠公司的股东对公司未偿还的债务应当承担连带清偿责任。
综上，热电公司申请法院追加世纪明珠公司的股东为执行案件的被执行人，对明珠公司所欠热电公司的无锡仲裁委员会(2016)锡仲裁字第603号裁决书项下全部债务承担连带清偿责任，符合客观事实和法律规定，应予维持。蠡园总公司的诉讼请求于法无据，本院不予支持。据此，依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：
驳回蠡园总公司的诉讼请求。
案件受理费80元，由蠡园总公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本三份，并按照《诉讼费交纳办法》的规定预交上诉案件受理费，上诉于江苏省高级人民法院。
审判长 孙晓敏
审判员 秦小兵
审判员 俞 彤
二〇一八年四月二十七日
书记员 徐珏烨
本案援引法律条款
《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》
第二十一条作为被执行人的公司，未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，申请执行人申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人，对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。
第三十三条被申请人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：
（一）理由成立的，判决不得变更、追加被申请人为被执行人或者判决变更责任范围；
（二）理由不成立的，判决驳回诉讼请求。