四川省合江县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0522刑初130号
公诉机关合江县人民检察院。
被告人翟小民，男，1987年9月12日生，汉族，本科文化，原合江县榕右乡人民政府经济发展办公室主任，山东省嘉祥县人，住四川省泸州市龙马潭区。因涉嫌受贿罪，经合江县人民检察院决定，于2017年3月1日被泸州市龙马潭区公安分局执行刑事拘留，同年3月8日被合江县人民检察院决定取保侯审。
辩护人彭江，四川远智律师事务所律师。
合江县人民检察院以泸合检公诉刑诉〔2017〕119号起诉书指控被告人翟小民犯受贿罪，于2017年7月7日向本院提起公诉。本院依法受理后，组成合议庭，于2017年8月1日公开开庭审理了本案，合江县人民检察院指派检察员陈万鹏、王云琳出庭支持公诉，被告人翟小民及其辩护人彭江等到庭参加了诉讼。经本院审判委员会决定，本案现已审理终结。
公诉机关指控：1.被告人翟小民在合江县榕右乡人民政府经济发展办公室(以下简称“经发办”)工作期间，于2013年夏天在泸州市龙马潭区龙马大道一茶楼内，以帮忙催收工程余款及利息为由，收受“合江县第三批农村断头公路建设项目虎羊路榕右乡段工程”负责人黄某人民币20000元。
2.被告人翟小民在任合江县榕右乡经发办主任期间，于2014年2月份左右在自己办公室内，以帮忙隐瞒虚增工程量为由，收受“合江县榕右乡木广场磅上公路建设项目”负责人胡某人民币5000元。
3.被告人翟小民在任合江县榕右乡经发办主任期间，以帮忙报帐资料和催收工程余款为由，通过转帐的方式，于2016年8月、10月两次收受“2015年榕右乡木广村一事一议财政奖补项目公路硬化工程”负责人颜某人民币共计20000元。
4.被告人翟小民在任合江县榕右乡经发办主任期间，以帮忙尽快完成工程决算资料为由，于2016年10月在合江县榕右乡坪岩村办公室内收受“2016年坪岩村一事一议财政奖补项目公路硬化工程”负责人吴某人民币5000元。
2017年2月28日，被告人翟小民因涉嫌贪污被侦查机关调查讯问，后翟小民主动交代了自己受贿的犯罪事实。
为支持其指控，公诉机关举示了相关的书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人翟小民身为国家工作人员，利用本人职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物的行为，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请依法判处。
被告人翟小民对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。但辩称在第一笔犯罪事实中，最开始是以借款的名义与黄某取得联系，没有打借条，是受贿还是借款，服从判决。且现在已经认识到自己的错误，希望能得到从轻处罚或者免于刑事处罚。
辩护人的辩护意见为：被告人翟小民收受黄某20000元，不属受贿，系借款。被告人翟小民主观恶性不深，情节较轻，受贿金额较小，并全额退缴赃款，具有自首情节，建议对被告人免予刑事处罚。
经审理查明：1.被告人翟小民在合江县榕右乡人民政府经济发展办公室(以下简称“经发办”)工作期间，于2013年夏天在泸州市龙马潭区龙马大道一茶楼内，以帮忙催收工程余款及利息为由，收受“合江县第三批农村断头公路建设项目虎羊路榕右乡段工程”负责人黄某人民币20000元。
2.被告人翟小民在任合江县榕右乡经发办主任期间，于2014年2月份左右在自己办公室内，以帮忙隐瞒虚增工程量为由，收受“合江县榕右乡木广场磅上公路建设项目”负责人胡某人民币5000元。
3.被告人翟小民在任合江县榕右乡经发办主任期间，以帮忙报帐资料和催收工程余款为由，通过转帐的方式，于2016年8月、10月两次收受“2015年榕右乡木广村一事一议财政奖补项目公路硬化工程”负责人颜某人民币共计20000元。
4.被告人翟小民在任合江县榕右乡经发办主任期间，以帮忙尽快完成工程决算资料为由，于2016年10月在合江县榕右乡坪岩村办公室内收受“2016年坪岩村一事一议财政奖补项目公路硬化工程”负责人吴某人民币5000元。
另查明，被告人翟小民在协助侦查机关调查其他案件时，如实供述了自己收受他人现金的事实，且在检察机关提起公诉前，退缴了赃款5万元。
上述事实，有经当庭举证、质证，并经合议庭确认的归案情况说明、立案决定书、案件侦查终结移送审查起诉告知书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、决定释放通知书、释放通知书、证明、取保侯审决定书、取保侯审执行通知书、取保侯审义务告知书、保证书、被告人翟小民的常住人口登记表、公务员考核表、中共江县榕右乡党委、榕右乡政府有关调整工作人员岗位职责的通知、被告人翟小民的供述和辩解、证人黄某、胡某、颜某、陈某、吴某、符某的证言、被告人翟小民的忏悔书、自述材料、人民监督员监督事项告知书、扣押决定书、清单、发票，同步录音录像工作说明、涉案财物处理意见表、随案移送赃证款物清单、银行查询资料、涉案工程合同等证据在案，足以认定。
关于辩护人认为被告人翟小民收受黄某的2万元系借款的问题。本院认为，黄某有工程项目在翟小民的管理之下，在收受该2万元时，黄某向被告人翟小民出示了请托涉及的工程项目材料，向其明确表示了请托意思。被告人翟小民得知黄某的请托后，仍收受黄某财物，没有出具借条，并且至案发仍没有归还。故被告人翟小民的行为不符合借贷要件，系明知他人有请托事项而收受他人财物，是受贿行为，对其辩护人的辩解理由不予采纳。
院认为，被告人翟小民身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益的行为，已经构成受贿罪。被告人翟小民主动供述司法机关尚未掌握的其他罪行，系自首，且被告人翟小民被提起公诉前已全部退缴赃款、认罪悔罪态度好，依法予以从轻处罚。综合被告人翟小民的犯罪事实、情节和悔罪态度，决定对其免予刑事处罚。对于辩护人提出被告人具有自首、退赃等情节，建议对其免予刑事处罚的意见本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第三款、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人翟小民犯受贿罪，免于刑事处罚。
二、扣押在案的赃款人民币5万元予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 罗太平
审 判 员 胡 智
人民陪审员 李洪云
二〇一七年八月二十四日
书 记 员 赵 健
附本案适用相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚