湖南省靖州苗族侗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1229刑初85号
公诉机关靖州苗族侗族自治县人民检察院。
被告人黄业葵（曾用名黄业奎、黄业魁、黄业隗、黄叶葵、黄邺葵），男，1965年5月20日出生于广西壮族自治区桂林市永福县，汉族，中专文化，中共党员，系靖州苗族侗族自治县国土资源局横江桥乡国土资源所原所长，住靖州苗族侗族自治县。因涉嫌贪污罪，于2017年1月5日经靖州苗族侗族自治县人民检察院决定，同日由靖州苗族侗族自治县公安局执行拘留；2017年1月22日经怀化市人民检察院决定，同日由靖州苗族侗族自治县公安局执行逮捕；2017年1月24日被靖州苗族侗族自治县人民检察院取保候审，2017年7月19日被本院取保候审。
靖州苗族侗族自治县（下称靖州县）人民检察院以靖检公刑诉（2017）71号起诉书指控被告人黄业葵犯受贿罪，于2017年7月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。靖州县人民检察院指派副检察长明新春、代理检察员戈亚敏出庭支持公诉，被告人黄业葵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
靖州县人民检察院指控：2014年2月至2016年3月，被告人黄业葵任靖州县横江桥乡国土资源所所长，主要负责农村建房用地规划管理、调解土地纠纷、代收农民违法用地处罚款、代收耕地占用税等。在任职期间，被告人黄业葵利用为农民办理用地手续及代收农民违法用地处罚款、代收耕地占用税的职务便利，以办建房用地手续的名义向储某1等3户农民索取人民币共计23000元，以违规占用耕地或基本农田需交罚款办理用地手续的名义向石某3等12户农民索取人民币共计133500元，共向15户农民索取人民币156500元。其中被告人黄业葵上交至靖州县国土资源局财务（下称局财务）的代办服务费、行政处罚款和税务部门的耕地占用税共计人民币27536.6元，剩余的人民币128963.4元，黄业葵以开“阴阳票”或根本未开具任何票据的方式，被其用于个人日常生活开支。具体如下：
1、2015年6月，靖州县横江桥乡横江桥村6组的储连秀和横江桥村3组的黄元旭、黄元佩欲在横江桥村6组“天地缘”饭店后面的农田上合作建房，被告人黄业葵以需交纳办理相关用地手续费用的名义，在横江桥乡国土资源所办公室收取储某1等人人民币共计9000元，黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
2、2015年5月，横江桥乡横江桥村4组的易齐向、易齐先和横江桥村5组易树林三户欲在横江桥乡林管站旁边占耕地合作建房，被告人黄业葵以需交纳办理相关用地手续费用的名义，在横江桥乡国土资源所办公室收取易某11所交人民币共计6000元，按每户人民币803元的标准交纳耕地占用税，共计人民币2409元，剩余的人民币3591元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
3、2015年，横江桥乡横江桥村4组的易小文、易小平、易红梅三兄妹欲在横江桥乡林管站斜对面占耕地建房，被告人黄业葵以需交纳办理相关用地手续费用的名义，在横江桥国土资源所办公室收取易某5所交人民币8000元，黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
4、2015年，横江桥乡爱国村3组的石大福和爱国村1组的杨再春两户欲在爱国村209国道旁两家相邻的耕地里一起合作建房，被告人黄业葵以违规占用耕地需交罚款办理用地手续的名义，在靖州县第三中学被告人黄业葵家附近收取杨某3的儿子杨和平人民币共计10000元，按每户人民币1188元的标准交纳耕地占用税，共计人民币2376元，剩余的人民币7624元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
5、2015年12月份左右，横江桥乡横江桥村6组的易昌伟欲在自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用耕地需交罚款办理用地手续的名义，在横江桥乡国土资源所办公室收取易某2所交人民币13000元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，剩余人民币11570元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。2016年7月，被告人黄业葵为应付国土资源局和纪检部门的检查，要求易某2开具退还人民币11570元的假收条。
6、2015年12月份左右，横江桥乡横江桥村6组的易小荣欲在自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用耕地需交罚款办理用地手续的名义，在横江桥乡国土资源所办公室收取易某4所交人民币13000元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，剩余人民币11570元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。2016年7月，被告人黄业葵为应付国土资源局和纪检部门的检查，要求易某4开具退还人民币11570元的假收条。
7、2015年，横江桥乡横江桥村3组的黄汉文欲在自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用耕地需交罚款办理用地手续的名义，在横江桥乡国土资源所办公室收取黄某1所交人民币10000元，其中1430元用于缴纳耕地占用税，剩余人民币8570元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。2016年7月，被告人黄业葵为应付国土资源局和纪检部门的检查，要求黄某1开具退还人民币8570元的假收条。
8、2015年，横江桥乡横江桥村3组的易长青与兄弟易家宝欲在自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用耕地需交罚款办理用地手续的名义，在靖州县汽车站建设银行处分别收取易某16和易某1的妻子杨某4人民币12000元、10500元，按每户人民币1430元的标准交纳耕地占用税，共计2860元，剩余人民币19640元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
9、2015年，横江桥乡横江桥村6组的易家山欲在自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用耕地需交罚款办理用地手续的名义，收取易某15强两次银行转账人民币15000元，在横江桥乡国土资源所办公室收取易某3人民币1400元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，剩余人民币14970被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
10、2015年，横江桥乡朝阳村2组的黄源树欲在朝阳村2组209国道旁自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用耕地需交罚款办理用地手续的名义，在靖州县第三中学附近收取黄某4人民币7000元，其中人民币1210元用于缴纳耕地占用税，剩余5790元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
11、2015年，横江桥乡朝阳村3组的黄少珍欲在朝阳村3组209国道旁自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用耕地需交罚款办理用地手续的名义，在横江桥乡国土资源所办公室收取黄某3所交人民币10000元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，剩余人民币8570元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
12、2015年9月，横江桥乡爱国村4组的石大开欲在自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用基本农田需交罚款办理用地手续的名义，在横江桥乡国土资源所办公室收取石某2所交人民币8000元，其中人民币3868.6元用于作为行政罚款上交至局财务，剩余人民币4168.4元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
13、2015年，横江桥乡横江桥村5组的易维树欲在自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用基本农田需交罚款办理用地手续的名义，在横江桥乡国土资源所办公室收取易某8所交人民币9600元，其中人民币4500元用于作为行政罚款上交至局财务，剩余人民币5100元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
14、2014年，横江桥乡沙堆村8组的刘文海欲在沙堆村8组公路旁自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用耕地需交罚款办理用地手续的名义，在横江桥乡国土资源所办公室收取刘某1妻子曾某所交人民币3000元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，编造人民币170元以杨大武代办服务费的名义上交局财务，剩余人民币1400元被告人黄业葵没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。2014年12月31日，被告人黄业葵以开“阴阳票”的方式开具湖南省非税收入专用收据给曾某，收费项目为违法占地（罚没）人民币3000元。
15、2014年，横江桥乡沙堆村7组的刘石胜欲在沙堆村7组公路旁自家田里建房，被告人黄业葵以违法占用耕地需交罚款办理用地手续的名义，在横江桥乡国土资源所办公室收取刘某2胜女婿梁某所交人民币11000元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，人民币170元以代办服务费名义上交局财务，剩余人民币9400元被告人黄业葵没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。2014年9月29日，被告人黄业葵以开“阴阳票”的方式开具湖南省非税收入专用收据给刘某2胜妻子吴某1，收费项目为违法占地人民币9740元。
2016年8月30日，被告人黄业葵到靖州县人民检察院举报中心投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
2017年1月23日，被告人黄业葵的家属为其退回赃款人民币146000元。
认定上述事实的证据如下：
1．湖南省非税收入一般缴款书、户籍信息、受审人基本情况表、靖国土资发（2015）21号文件、靖国土资（2014）6号、靖国土资（2016）10号职务任免通知；《靖州县国土资源局财务管理制度》、《乡镇国土资源所财务管理实施细则》、《关于加强乡镇国土资源所管理的若干规定的通知》（靖国土资发(2014）21号)、《关于进一步加强乡镇国土资源所管理的补充规定》（靖国土资发(2014）37号)、说明；情况说明、移交清单、靖州县横江桥国土所领取代开耕地占用税票据缴销记录、2014年1月1日至2016年12月31日靖州县横江桥国土所代征耕地占用税缴款书清单及税收缴款书、税收完税证明、2014年4月-2016年4月横江桥国土所收费明细表、湖南省非税收入专用收据01860291第二联、01860300第二联记账联、湖南省非税收入专用收据01860291第一联、01860300第一联收据联、行政处罚决定书及收据、收条及说明、转账凭条及银行卡复印件、银行流水明细、记录、记账凭证及发票、2014年至2015年度横江桥国土资源所节假日加班补助发放表、银行交易明细、用地呈报手续、发票；权限内农村宅基地占用土地许可、农村宅基地占用土地许可权力运行流程图、国土资源所对村民非法占地建房处理流程、《国土资源违法行为查处工作流程》、农村村民违法占地建房补办用地手续流程、到案说明等书证；
2、证人易某2、黄某1、储某1、易某3、易某4、石某1、黄某2、易某5、杨和平、易某6、黄某3、黄某4、石某2、易某7、易某1、易某8、曾某、吴某1、吴某2、倪某1、杨某2、陆某的证言；
3、被告人黄业葵的供述与辩解；
4、同步录音录像。
公诉机关认为，被告人黄业葵身为横江桥乡国土资源所所长，利用为农民办理用地手续及代收农民违法用地处罚款、代收耕地占用税的职务便利，向他人索取财物共计人民币128963.4元，并被其全部用于日常开支，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄业葵在提起公诉前真诚悔罪，积极退赃，适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，提起本院依法判处。
被告人黄业葵对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，但辩称①其在乡镇工作，尚有几万余元的车辆油料费等工作经费开支未能报销，该款项应予抵扣其犯罪数额；②公诉机关指控其犯受贿罪，定性有误，应为贪污罪，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2014年2月至2016年3月，被告人黄业葵任靖州县横江桥乡国土资源所所长，主要负责农村建房用地规划管理、调解土地纠纷、代收农民违法用地处罚款、代收耕地占用税等。在任职期间，被告人黄业葵利用为农民办理用地手续及代收农民违法用地处罚款、代收耕地占用税的职务便利，以办建房用地手续需缴纳费用及违规占用耕地或基本农田需交罚款才能办理用地手续，先后15次向储某1等农户收取人民币156500元。其中被告人黄业葵上交至靖州县国土资源局财务（下称局财务）的代办服务费、行政罚款和税务部门的耕地占用税共计人民币27536.6元，剩余的人民币128963.4元，黄业葵以开“阴阳票”（即记账联与收据联不一致）或根本未开具任何票据的方式，被其用于个人日常生活开支。具体如下：
1、2015年6月，靖州县横江桥乡横江桥村6组的储连秀和横江桥村3组的黄元旭、黄元佩欲在横江桥村6组“天地缘”饭店后面的农田上合作建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续需缴纳多少费用，被告人黄业葵答复共需缴纳人民币9000元，而后被告人黄业葵在横江桥乡国土资源所办公室收取储某1等人人民币共计9000元，黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
2、2015年5月，横江桥乡横江桥村4组的易齐向、易齐先和横江桥村5组易树林三户欲在横江桥乡林管站旁边占耕地合作建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续需缴纳多少费用，被告人黄业葵答复共需缴纳人民币6000元，而后被告人黄业葵在横江桥乡国土资源所办公室收取易某11所交人民币共计6000元，按每户人民币803元的标准交纳耕地占用税，共计人民币2409元，剩余的人民币3591元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
3、2015年，横江桥乡横江桥村4组的易小文、易小平、易红梅三兄妹欲在横江桥乡林管站斜对面占耕地建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续需缴纳多少费用，被告人黄业葵答复共需缴纳人民币8000元，而后被告人黄业葵在横江桥国土资源所办公室收取易某5所交人民币8000元，黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
4、2015年，横江桥乡爱国村3组的石大福和爱国村1组的杨再春两户欲在爱国村209国道旁两家相邻的耕地里一起合作建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续需缴纳多少费用，被告人黄业葵答复两户共需缴人民币10000元，而后被告人黄业葵在靖州县第三中学被告人黄业葵家附近收取杨某3的儿子杨和平人民币共计10000元，按每户人民币1188元的标准交纳耕地占用税，共计人民币2376元，剩余的人民币7624元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
5、2016年2月份左右，横江桥乡横江桥村6组的易昌伟欲在自家田里建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续需缴纳多少费用，被告人黄业葵答复办理国土手续需缴人民币13000元，而后被告人黄业葵在横江桥乡国土资源所办公室收取易某2所交人民币13000元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，剩余人民币11570元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。2016年7月，被告人黄业葵为应付国土资源局和纪检部门的检查，要求易某2开具退还人民币11570元的假收条。
6、2016年2月份左右，横江桥乡横江桥村6组的易小荣欲在自家田里建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续需缴纳多少费用，被告人黄业葵答复办理国土手续需缴人民币13000元，而后被告人黄业葵在横江桥乡国土资源所办公室收取易某4所交人民币13000元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，剩余人民币11570元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。2016年7月，被告人黄业葵为应付国土资源局和纪检部门的检查，要求易某4开具退还人民币11570元的假收条。
7、2015年，横江桥乡横江桥村3组的黄汉文欲在自家田里建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续等事项，被告人黄业葵答复办理国土手续需缴人民币10000元，而后被告人黄业葵在横江桥乡国土资源所办公室收取黄某1所交人民币10000元，其中1430元用于缴纳耕地占用税，剩余人民币8570元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。2016年7月，被告人黄业葵为应付国土资源局和纪检部门的检查，要求黄某1开具退还人民币8570元的假收条。
8、2015年，横江桥乡横江桥村3组的易长青与兄弟易家宝欲在自家田里建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续等事项，被告人黄业葵答复办理国土手续需缴人民币10000元，而后被告人黄业葵在靖州县汽车站建设银行处分别收取易某16和易某1的妻子杨某4人民币12000元、10500元，按每户人民币1430元的标准交纳耕地占用税，共计2860元，剩余人民币19640元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
9、2015年，横江桥乡横江桥村6组的易家山欲在自家田里建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续等事项，被告人黄业葵答复办理国土手续需缴人民币15000元，而后被告人黄业葵收取易某15强两次银行转账人民币15000元，在横江桥乡国土资源所办公室收取易某3人民币1400元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，剩余人民币14970被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
10、2015年，横江桥乡朝阳村2组的黄源树欲在朝阳村2组209国道旁自家田里建房，被告人黄业葵答复要交人民币7000元才能办的下用地手续，尔后被告人黄业葵在靖州县第三中学附近收取黄某4人民币7000元，其中人民币1210元用于缴纳耕地占用税，剩余5790元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
11、2015年，横江桥乡朝阳村3组的黄少珍欲在朝阳村3组209国道旁自家田里建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续等事项，被告人黄业葵答复至少需缴人民币10000元的罚款才能办好用地手续，而后被告人黄业葵在横江桥乡国土资源所办公室收取黄某3所交人民币10000元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，剩余人民币8570元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
12、2015年9月，横江桥乡爱国村4组的石大开欲在自家田里建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续等事项，被告人黄业葵答复需缴人民币8000元的罚款办理用地手续，而后被告人黄业葵在横江桥乡国土资源所办公室收取石某2所交人民币8000元，其中人民币3868.6元用于作为行政罚款上交至局财务，剩余人民币4168.4元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
13、2015年，横江桥乡横江桥村5组的易维树欲在自家田里建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续等事项，被告人黄业葵答复需缴人民币9600元用于办理用地手续，而后被告人黄业葵在横江桥乡国土资源所办公室收取易某8所交人民币9600元，其中人民币4500元用于作为行政罚款上交至局财务，剩余人民币5100元被告人黄业葵未开具任何票据，没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。
14、2014年，横江桥乡沙堆村8组的刘文海欲在沙堆村8组公路旁自家田里建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续需缴纳多少费用，被告人黄业葵答复办理国土相关手续需缴人民币3000元，而后被告人黄业葵在横江桥乡国土资源所办公室收取刘某1妻子曾某所交人民币3000元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，编造人民币170元以杨大武代办服务费的名义上交局财务，剩余人民币1400元被告人黄业葵没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。2014年12月31日，被告人黄业葵以开“阴阳票”的方式开具湖南省非税收入专用收据给曾某，收费项目为违法占地（罚没）人民币3000元。
15、2014年，横江桥乡沙堆村7组的刘石胜欲在沙堆村7组公路旁自家田里建房，向被告人黄业葵询问办理相关用地手续等事项，被告人黄业葵答复需缴人民币11000元用于办理用地手续，而后被告人黄业葵在横江桥乡国土资源所办公室收取刘某2胜女婿梁某所交人民币11000元，其中人民币1430元用于缴纳耕地占用税，人民币170元以代办服务费名义上交局财务，剩余人民币9400元被告人黄业葵没有按规定上交局财务，被其用于个人日常生活开支。2014年9月29日，被告人黄业葵以开“阴阳票”的方式开具湖南省非税收入专用收据给刘某2胜妻子吴某1，收费项目为违法占地人民币9740元。
2016年8月30日，被告人黄业葵到靖州县人民检察院举报中心投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
2017年1月23日，被告人黄业葵的家属为其退回赃款人民币146000元。
另查明，2014年9月被告人黄业葵与横江桥乡国土资源所工作人员吴某某，在查处横江桥加油站违法用地时，采取开“阴阳票”的方式，截留18000元的办公经费，2015年8月3日靖州县国土资源局作出决定给予黄业葵行政记过处分；2017年8月25日本院委托靖州县司法局对被告人黄业葵进行社区矫正社会调查评估，经评估，该局作出建议对被告人黄业葵慎用社区矫正。
上述事实，有下列经过庭审质证且查证属实的证据证明：
1、户籍证明，证明被告人黄业葵身份信息及到达完全刑事责任年龄。
2、湖南省非税收入一般缴款书，证明2017年1月23日被告人黄业葵的妻子毛某代其退还涉案财物人民币146000元，靖州县人民检察院予以扣押，并暂存于靖州县非税收入汇缴结算户。
3、受审查人基本情况表、靖国土资发〔2015〕21号文件，证明被告人黄业葵的工作经历及2014年9月被告人黄业葵与横江桥乡国土资源所工作人员吴某某，在查处横江桥加油站违法用地时，采取开“阴阳票”的方式，截留18000元的办公经费，2015年8月3日靖州县国土资源局作出决定给予黄业葵行政记过处分。
4、靖国土资〔2014〕6号、靖国土资〔2016〕10号职务任免通知，证明2014年2月19日被告人黄业葵任靖州县横江桥乡国土资源所所长，2016年3月21日任靖州县寨牙乡国土资源所所长。
5、《靖州县国土资源局财务管理制度》、《乡镇国土资源所财务管理实施细则》、《关于加强乡镇国土资源所管理的若干规定的通知》（靖国土资发〔2014〕21号)、《关于进一步加强乡镇国土资源所管理的补充规定》（靖国土资发〔2014〕37号)、说明，证明靖州县国土资源局乡镇国土资源所的工作职责、经费标准、收费标准、财物管理制度等情况；各乡镇国土资源所收入全额缴入局财务，征收收入由局机关财务统一缴入财政非税账户，纳入财政统管，严格执行“收支两条线”，不得以任何借口截留、挪用收入，严禁“打白条”收费；乡镇国土资源所到局计划财务股领取发票收费，所收规费、罚没款应及时全额上缴到计划财务股，由计划财务股收费人员核销发票，必月清月结，收入按收费项目入财政账户；2014年11月25日的补充规定，规定农村村民建房办理土地证每证收取工本费20元，取消村民建房代办服务费，非法占用耕地以外的其他农用地罚款为15元/㎡，非法占用耕地罚款20元/㎡，非法占用基本农田罚款30元/㎡；2015年12月11日靖州县国土资源局召开乡镇国土资源所资金安排的专题会议，明确乡镇国土资源所车辆油料经费（3000元）和办公经费（2000元）包干使用。
6、情况说明、移交清单，证明2016年3月28日，新任靖州县横江桥乡国土资源所所长吴某3成与被告人黄业葵进行工作移交时，没有收到黄业葵移交未办结案卷和票据，也未收到现金（包括村民建房所收取的耕地占用税及违法占地、未批建的罚款）。
7、靖州县横江桥乡国土资源所领取代开耕地占用税票据缴销记录、2014年1月1日至2016年12月31日靖州县横江桥乡国土资源所代征耕地占用税缴款书清单及税收缴款书、税收完税证明，证明2014年1月至2017年1月期间，易某4、易某2、刘某1、黄某7、黄某4、石某3、杨某3、易某1、易某16、易某3、黄某1、易某6、易某9先、易某10、刘某2胜共15人所缴耕地占用税具体金额及日期，与起诉书指控的一致。
8、行政处罚决定书及收据，证明石某2、易某8因非法占地建房，被靖州县国土资源局行政处罚及所交罚款的具体金额，与起诉书指控的一致。
9、2014年4月至2016年4月横江桥乡国土资源所收费明细表，证明2014年4月至2016年4月横江桥乡国土资源所所收代办服务费、占地建房、违法占地罚款、工本费的情况，包括刘某2胜所交代办服务费170元、编造杨大武名字收取代办服务费170元及石某2、易某8所交违法占地罚款的情况。
10、湖南省非税收入专用收据01860291的记账联和收据联、01860300的记账联和收据联，证明被告人黄业葵收取刘某1、刘某2胜罚款后，给刘某1开具的记账联是编造杨大武的名字，金额为代办费170元，给刘某1开具的收据联是违法占地（罚没）金额为3000元；给刘某2胜开具的记账联是代办费170元，收据联金额为9740元。
11、收条及说明、转账凭证及银行卡复印件、银行流水明细、记录，证明2016年7月，被告人黄业葵为应付靖州县国土资源局和纪检部门的检查，分别要黄某1、易某2、易某4出具8570元、11570元、11570元的假收条，并于2016年8月将假收条交至靖州县国土资源局纪检组保管；2015年5月29日，黄业葵收到易某11为易某6三户办理建房用地手续费用现金6000元；2015年9月3日，易某3的儿子易某15强通过银行转账15000元至黄业葵的银行卡；2016年2月17日，易某4用其妹妹易红莲的银行卡四次取现12000元给黄业葵作为办理建房费用；2016年2月18日，易某2通过银行取现9000元给黄业葵作为办理建房费用；2015年6月4日，黄某2记录办手续9000元就是交给储某1用于办理用地手续的费用。
12、银行交易明细，证明2015年9月3日被告人黄业葵的工商银行卡62×××03收到易某15强转账的人民币7000元，9月30日收到人民币8000元。
13、记账凭证及发票、2014年至2015年度横江桥乡国土资源所节假日加班补助发放表，证明2015年，被告人黄业葵向靖州县国土资源局报账了2014年的油料费3000元，办公费2110元；2016年报账了2015年油料费3000元，办公费2000元；2014至2015年办公用品费956.3元；2016年靖州县国土资源局支出了横江桥乡国土资源所黄业葵和吴某22014年-2015年的加班费3800元。
14、用地呈报手续，证明黄某1、易某4、易某2、易某16、易某1、易某3、黄某7、黄某4、石某3、杨某3、刘某1、刘某2胜、易某6、易某9先、易某10、易某12、易某14的相关用地手续资料。
15、发票，证明被告人黄业葵上缴至靖州县国土资源局的其他票据，包括电脑材料费、报刊杂志费、开餐费等。
16、说明，证明证人储某2的名字实为储某1。
17、权限内农村宅基地占用土地许可、农村宅基地占用土地许可权力运行流程图、国土资源所对村民非法占地建房处理流程、《国土资源违法行为查处工作流程》、农村村民违法占地建房补办用地手续流程，证明农村村民建房所需具备的条件、申报资料、收费标准及查处非法占地建房的程序等。
18、到案说明、立案决定书，证明2016年8月30日，被告人黄业葵主动到靖州县人民检察院投案；2016年12月30日，靖州县人民检察院决定立案侦查；被告人黄业葵到案后，如实供述了自己的犯罪事实。
19、证人易某2的证言，证明2016年1月易某2欲在自家水田建房，黄业葵告诉其办手续需交13000元的费用；过了两天，易某2从本人存折取出9000元，从其女儿处借的4000元，在靖州县横江桥乡国土资源所办公室将13000元交给黄业葵；2016年3月，黄业葵将建房土地许可证及一张实缴金额为1430元的税收缴款书的发票交给易某2；2016年7月左右，黄业葵在易某4家，要求易某2、易某4、黄某1分别写收条，易某2在一张11570元的收条上签名，但易某2并没有收到该款项的事实。
20、证人黄某1的证言，证明黄某1欲建房，在靖州县横江桥乡国土资源所办公室将10000元交给黄业葵办理用地手续，过了十几天，黄业葵将相关手续及实缴1430元的税收缴款书交给黄某1；2016年7月，黄业葵在易某4家，为应付上级检查，要求黄某1、易某2、易某4分别写一张收条，黄某1写了张8570元的收条，但黄某1并没有收到该款的事实。
21、证人易某4的证言，证明易某4欲在自家水田建房，找黄业葵办用地手续，黄业葵以办手续名义需交13000元的费用，尔后，易某4从其妹易红莲的户头取出钱，在靖州县横江桥乡国土资源所办公室将13000元交给黄业葵，过了一段时间，黄业葵将建房土地许可证及实缴1430元的税收缴款书交给其妻谭友琴；2016年7月，黄业葵在易某4家，要求黄某1、易某2、易某4分别写一张收条，易某4写了张11570元的收条，但易某4并没有收到该款的事实。
22、证人储某1的证言，证明2015年储某1与另两户一起合作建房，黄业葵以办手续需交9000元的费用（每户3000元），尔后，储连秀和黄书元凑了9000元在靖州县横江桥乡国土资源所办公室将9000元交给黄业葵，黄业葵没有开具收据，也没有办理任何手续的事实。
23、证人易某3的证言，证明2015年7月，易某3欲在自家田里建房，由其子易某15强找黄业葵办理用地手续，黄业葵以办手续需交16400元的费用，尔后，易某15强通过银行转账15000元给黄业葵，易家山在靖州县横江桥乡国土资源所办公室将1400元交给黄业葵；只得到1430元的耕地占用税发票的事实。
24、证人石某1的证言，证明2016年2月，石某3和杨某3合作建房，石某3儿子石某1找黄业葵办理用地手续，黄业葵以办手续两户需交10000元的费用，尔后，石某1和杨某3的儿子杨和平每户凑集5000元，共计10000元，由杨和平在靖州县县城交给黄业葵，每户只得到1188元的耕地占用税发票的事实。
25、证人黄某2的证言，证明2015年6月，黄某2的弟弟黄某5、黄某6与易某9庭（其妻储某1）家合作建房，黄业葵以办手续三户需交9000元的费用，储连秀遂从黄书元处拿走9000元在靖州县横江桥乡国土资源所办公室交给黄业葵，手续一直没办好的事实。
26、证人易某5的证言，证明2014年底。易某5为其子女易某12、易某13、易某14建房找黄业葵办用地手续，黄业葵以办手续需交8000元的费用，尔后，易齐学在靖州县横江桥乡国土资源所办公室将8000元交给黄业葵，没有得到任何票据的事实。
27、证人杨和平的证言，证明2016年2月，杨某3和石某3家合作建房，杨某3的儿子杨和平、石某3的儿子石某1找黄业葵办用地手续，黄业葵以办手续两户需交10000元的费用，并表示所有费用都在里面，尔后，杨和平将石某1的5000元及自己的5000元，共计10000元在靖州县第三中学附近杨和平的车上交给黄业葵，每户只得到1000多元的耕地占用税票的事实。
28、证人易某6的证言，证明2014年7月，易某6、易某10、易某9先三户一起合作建房，由易某9先的儿子易某11找黄业葵办用地手续，黄业葵答复办手续三户需交6000元的费用；2015年5月，三户凑集6000元，由易某11交给黄业葵；每户得到了803元的耕地占用税票据的事实。
29、证人黄某3的证言，证明黄某7欲建房，兄长黄某3找黄业葵办用地手续，黄业葵以交罚款名义要求缴纳10000元，黄少斌和黄少珍的儿子黄昊敏在靖州县横江桥乡国土资源所办公室将10000元交给黄业葵，只得到了1430元的耕地占用税票据的事实。
30、证人黄某4的证言，证明2016年黄某4建房找黄业葵办用地手续，黄业葵以办手续需交7000元的费用；尔后，黄某4在靖州县第三中心附近将7000元交给黄业葵，只得到了1210元的耕地占用税票据的事实。
31、证人石某2的证言，证明2015年石某2欲在自家田里建房，找黄业葵办用地手续，黄业葵以交罚款名义要求缴纳8000元；尔后，石大开和其父亲一起在靖州县横江桥乡国土资源所办公室将8000元交给黄业葵，只得到了3831.6元的非税收入罚款票据的事实。
32、证人易某7、易某1的证言，证明2015年，易某7的儿子易某16、易某1建房，找黄业葵办用地手续，黄业葵在靖州县县城收取易某16、易某1妻子杨某4共计24000元，没有开具票据的事实。
33、证人易某8的证言，证明2015年易某8建房找黄业葵办用地手续，黄业葵以办手续需交9600元的费用；尔后，易维树在靖州县横江桥乡国土资源所办公室将9600元交给黄业葵，只得到4500元的罚款催告决定手续的事实。
34、证人曾某的证言，证明2014年，刘某1家建房，由其妻子曾某找黄业葵办用地手续，黄业葵以办手续需交3000元的费用，曾庆艳在靖州县横江桥乡国土资源所办公室将3000元交给黄业葵，后得到了一张面额为3000元的非税罚没收据的事实。
35、证人吴某1的证言，证明2014年刘某2胜欲建房，由其妻子吴某1找黄业葵办用地手续，黄业葵提出办手续需交11000元，尔后，吴运秀和女婿梁自顺一起到靖州县横江桥乡国土资源所办公室将11000元交给黄业葵，后得到了一张面额为9740元的非税罚没收据的事实。
36、证人吴某2的证言，证明其系靖州县横江桥乡国土资源所土管员；2014年4月至2016年3月，黄业葵任靖州县横江桥乡国土资源所所长；在黄业葵任所长的第一年，主要负责对内业务，同时协助黄业葵参与对外业务，第二年的对外业务都由黄业葵负责；农村建房审批的工作流程和查处违法建房的工作流程等；国土资源所的收费项目主要是20元/户的工本费，2014年后基本没有收取工本费；对违法占地建房的罚款标准是5-30元/㎡，除此没有其他罚款项目等。
37、证人倪某2的证言，证明其系靖州县国土资源局会计；湖南省非税收入专用收据编号为01860291、01860300的票据，局财务只收到记账联所显示的170元，没有收到第一联所显示的3000元和9740元，因第一联是国土所开给老百姓的；各乡镇国土所还帮税务部门代收耕地占用税，该税由国土部门代收后移交给税务部门；及2014年、2015年靖州县横江桥乡国土资源所经费报账情况等。
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