四川省沐川县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1129刑初55号
公诉机关沐川县人民检察院。
被告人刘明，男，1970年9月9日出生，四川省乐至县人，汉族，大学本科，曾任峨眉山风景名胜区管理委员会规划建设国土资源保护局规划建设股股长，捕前任该管委会交通运输局副局长，住峨眉山市。因涉嫌受贿罪，于2017年6月6日被刑事拘留，同年6月15日被依法逮捕。现羁押于五通桥区看守所。
辩护人曾文强，四川众能律师事务所律师。
辩护人宋文伦，四川众能律师事务所律师。
沐川县人民检察院以沐检公诉刑诉（2017）55号起诉书指控被告人刘明犯受贿罪，于2017年9月19日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年10月17日公开开庭审理了本案。沐川县人民检察院指派检察员胡某1出庭支持公诉，被告人刘明及辩护人曾文强、宋文伦到庭参加诉讼。现已审理终结。
沐川县人民检察院指控：
1.2010年上半年的一天晚上，王某因准备在峨眉山景区内建房，到被告人刘明家找到刘明，请被告人刘明早点放线好动工修建，被告人刘明答应尽快放线，王某从包里拿出事先准备好的用报纸包着的2万元现金放在被告人刘明家客厅茶几上后离开。
2.2011年，朱某老家位于峨眉山景区内的房屋受灾，需重建，但建房手续还未办好，朱找到被告人刘明，希望特事特办，要刘先放线让其动工修建，手续后补。被告人刘明看了情况，属于特事特办范围，之后便组织人员放了线让朱某先动工。2012年，春节前的一天早上，朱某为感谢被告人刘明的帮忙，在管委会门口给刘明一个装有1万元现金的信封，刘推辞后收下。
3.2010年，余某用其兄余廷华及其母亲的名义在峨眉山景区内申请建房开农家乐，违规办理异地迁建手续，在建房手续报批及放线的过程中，余某找到被告人刘明，请被告人刘明关照到。2011年，春节前的一天晚上，为感谢被告人刘明，余某准备了2万元现金及香肠腊肉，联系被告人刘明，因刘当时不在家，余某将装有2万元现金及香肠腊肉的箱子放在其小区门卫室，并告知被告人刘明，后被告人刘明拿回家中。
4.2012年夏天，张某3约被告人刘明吃饭，介绍其认识刘某。席间，刘某为拉近跟刘明的关系，趁张某3离席期间将事先准备好的装有1万元现金的信封塞到被告人刘明口袋，对刘说自己在山上跟农民修房子，请刘以后多关照，刘推辞后收下。
5.2012年夏天，刘某在峨眉山景区内投资修建闵忠林的房子，为早点办到建房手续，刘某联系被告人刘明，因被告人刘明母亲住院，刘某赶到峨眉山市人民医院找到被告人刘明，希望被告人刘明能尽快给他投资合作的农户闵某发证，被告人刘明答应尽快整，在医院走廊刘某将装有2万元现金的信封给了被告人刘明，刘推辞后收下。
6.2011年，胡某2为其亲戚苏某修房子办手续的事找到被告人刘明帮忙，2013年6、7月房子完工前的一天下午，为感谢被告人刘明，胡某2在峨眉山管委会旁边刘的住宿小区等到被告人刘明后，将装有1万元现金的信封递给被告人刘明，被告人刘明推辞后收下。
7.2013年，春节前的一天晚上，欧某因在介绍峨眉山上农户和投资老板合作建房。从中赚取中介费，为了在合作建房的事务中得到被告人刘明的关照，欧某联系被告人刘明后在被告人刘明住的小区门口，将装有3万元现金和烟酒的袋子给被告人刘明，希望在整房子的事上多关照，被告人刘明推辞后收下。
8.2014年上半年的一天，欧某约被告人刘明到峨眉山良木缘茶楼喝茶时，请被告人刘明帮忙把峨眉山市黄湾乡张山村4组周某2的原拆原建办理成迁建，被告人刘明答应尽快办理，欧某拿出事先准备好的装有2万元现金及烟酒的袋子给被告人刘明，被告人刘明推辞后收下。
9.2014年上半年的一天，欧某约被告人刘明到良木缘茶楼喝茶时，请被告人刘明帮忙将峨眉山市黄湾乡大峨村的彭文清、秦绍周、骆翠香、张桂莲、姜某等6户农户的建房尽快放线，被告人刘明答应尽快放线。喝完茶后，欧某将装有3万元现金和烟酒的袋子给了被告人刘明，被告人刘明推辞后收下。
10.2014年下半年，欧某介绍了峨眉山市黄湾乡张山村4组的张某1、周传东、尧会芳3户农户与建筑老板合作建房后，因该3户系原拆原建，需办成迁建，欧某找到被告人刘明帮忙，被告人刘明将该3户报规委会后没有通过。欧某请被告人刘明尽快再次上报规委会。11月的一天早上，欧某从西昌带了一箱芒果，并准备了5万元现金用一个黑色袋子装好放在水果的面上，在刘明小区门口将水果箱给了刘明。2014年底，该3户的迁建申请再次上规委会并通过。
11.2015年上半年，骆某1为峨眉山市黄湾乡茶地村6组村民宋正全建房的事找被告人刘明帮忙放线，一星期左右，被告人刘明组织人员去现场放了线。之后的一天下午，骆某1在峨眉喷水池附近的一个饭店给了被告人刘明8400元，感谢被告人刘明在宋某建房的事上给予的关照。
12.2015年下半年，宋某的房子在修建过程中因超面积被责令停工，为恢复施工，宋某找骆某2帮忙，承诺拿1万元疏通关系。不久的一天，骆某2到良木缘茶楼去时看见被告人刘明在茶楼附近，便给被告人刘明说了宋某修房子超面积停工的事，被告人刘明答应帮忙，骆某2从自己的车里拿了1万元现金，用一张报纸包好丢在被告人刘明车内，被告人刘明开车离开。
13.2015年年初的一天，李某因在峨眉山景区内做建筑工程，在办理手续及运建筑材料车进出景区时，被告人刘明都给予支持。春节前的一天，李某以拜年为名到被告人刘明家楼下，给被告人刘明2条中华烟和1万元现金，感谢被告人刘明的关照，被告人刘明推辞后收下。
14.2016年年初的一天，为维护与被告人刘明之间的关系，方便自己在景区内建筑业务的开展，李某约刘明到李某所在的兴兴达公司楼下，送给被告人刘明2条中华烟和1万元现金。
15.2017年年初的一天，李某约被告人刘明到李某所在的兴兴达公司楼下，送给被告人刘明2条中华烟和1万元现金。
另查明，被告人刘明的家属在提起公诉前代其退还受贿款27.84万元。
上述事实，被告人刘明在开庭审理过程中亦无异议，且有书证交办案件线索通知书、立案决定书、表现情况的函、转账回执、扣押决定及清单、峨眉山市委、政府、乐山市机构编制委员会批准、峨眉山管委会机构改革实施意见及机构编制方案、刘明任职文件、说明及户籍、规划建设股股长、交通局职责、建房办证审批资料、会议纪要，视听资料，证人王某、朱某、余某、胡某2、刘某、骆某1、骆某2、李某、欧某、张某1、张某2、周某1、徐某、骆某3、秦某、袁某、姜某的证言，被告人刘明的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人刘明作为国家工作人员，利用其职务便利及其职权形成的便利条件，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，沐川县人民检察院指控的犯罪事实和罪名成立，证据确实、充分，本院予以支持。被告人刘明自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人刘明在提起公诉前退还了全部赃款，依法可以从轻处罚。关于辩护人提出的被告人具有自首情节、自愿认罪、真诚悔罪、案发后退清全部赃款的辩护意见，与审理查明的事实和法律规定相符，本院予以支持。辩护人提出刘明系初犯，犯罪情节较轻，主观恶性不大的辩护意见。经查，被告人刘明自2010年至2017年连续8年收受他人贿赂，且累计数额巨大，辩护人该辩护意见与审理查明的事实不符，本院不予支持。综上，根据被告人刘明犯罪的事实、性质、情节，认罪、悔罪态度和对社会的危害程度，参考社会调查评估意见，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘明犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元；
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金应当在判决生效之日起10日内缴纳。）
二、扣押在案的被告人刘明违法所得人民币二十七万八千四百元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省乐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 陈建平
审 判 员 杨 玲
人民陪审员 陈朝金
二〇一七年十一月十四日
书 记 员 何 川
附本判决适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。