四川省江油市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川0781民初3817号
原告李冬林，男，生于1984年11月30日，汉族，四川省江油市人，住四川省江油市。
委托代理人张建，四川鼎天律师事务所律师。
被告罗春，男，生于1985年1月9日，汉族，初中文化，四川省江油市人，户籍地住四川省江油市。
委托代理人陈昌全，四川太白律师事务所律师。
被告江油市信实物资有限责任公司（以下简称信实公司），住所地江油市大堰镇创新创业服务中心三楼。
法定代表人罗其明，总经理。
委托代理人李佳阳，该公司员工。
被告吴震发，男，生于1968年8月18日，汉族，大学文化，陕西省留坝县人，住陕西省汉中市。
委托代理人韩杰，陕西嘉盟律师事务所律师。
委托代理人尹莹，陕西嘉盟律师事务所实习律师。
被告留坝县公安局，住所地陕西省汉中市留坝县城关镇司法路7号。
法定代表人王贵昌，局长。
委托代理人韩杰，陕西嘉盟律师事务所律师。
委托代理人尹莹，陕西嘉盟律师事务所实习律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司留坝支公司（以下简称人保财险留坝支公司），住所地陕西省汉中市留坝县城关镇南环路中段。
负责人陈波云，经理。
委托代理人周小淇，四川睿桥律师事务所律师。
被告留坝县公安局交通管理大队，住所地陕西省汉中市留坝县城关镇司法路7号。
负责人吴震发，大队长。
委托代理人韩杰，陕西嘉盟律师事务所律师。
委托代理人尹莹，陕西嘉盟律师事务所实习律师。
原告李冬林诉被告罗春、信实公司、吴震发、留坝县公安局、人保财险留坝支公司、留坝县公安局交通管理大队机动车交通事故责任纠纷一案，于2016年9月19日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员周晓龙独任审理。2016年10月26日，本院在第七审判庭依法公开开庭审理了本案，根据被告留坝县公安局庭前提交的证据，本院依职权当庭追加留坝县公安局交通管理大队（以下简称交通管理大队）为共同被告，交通管理大队的委托代理人韩杰、尹莹当庭明确表示放弃答辩和举证期限，同意立即开庭。原告李冬林的委托代理人张建，被告罗春及其委托代理人陈昌全，被告信实公司的委托代理人李佳阳，被告吴震发、留坝县公安局、交通管理大队共同委托的代理人韩杰、尹莹，被告人保财险留坝支公司的委托代理人周小淇均到庭参加诉讼。根据第一次庭审的情况，为了查明案件事实，本院要求原、被告补充提交证据。2016年11月25日，本院第二次公开开庭审理了本案，对相关当事人补充提交的证据组织质证，并对原告的损失逐项核实。原告李冬林及其委托代理人张建，被告罗春及其委托代理人陈昌全，被告信实公司的委托代理人李佳阳，被告吴震发、留坝县公安局、交通管理大队共同委托的代理人韩杰、尹莹，被告人保财险留坝支公司的委托代理人周小淇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2016年2月28日15时44分，被告吴震发驾驶陕F05**警号警车在316国道留坝县境内，与被告罗春驾驶的川BPB5**号小型普通客车发生碰撞，导致原告受伤。原告当即被送至留坝县医院治疗，之后，被转至汉中市中心医院和江油市人民医院治疗。本次事故发生后，汉中市公安局交警支队二大队作出汉直二公交认字[2016]第00006号事故认定书，认定罗春负事故次要责任，吴震发负事故主要责任。
罗春驾驶的川BPB5**号小型普通客车的所有人为信实公司，信实公司在人保财险江油支公司为该车投保了交强险和商业险。吴震发驾驶的陕F05**警号警车的所有人为留坝县公安局，该局在人保财险留坝支公司为警车投保了交强险和商业险。为维护原告的合法权益，根据相关法律规定，特向贵院提起诉讼，请求依法判令六被告共同赔偿因交通事故给原告造成的各项损失费用28051.42元，并承担本案诉讼费。
被告罗春及其代理人辩称：对原告诉称的事实经过无异议，我方在履行职务过程中没有重大过错，不应承担赔偿责任，应由信实公司承担相应的赔偿责任。
被告信实公司辩称：对原告所述事实没有异议，罗春驾驶的车辆是我公司的，我公司愿意承担相应的赔偿责任。
被告吴震发的代理人辩称：吴震发是履行职务的行为，应当由单位承担责任，其主体不适格，请求驳回对吴震发的起诉。
被告留坝县公安局的代理人辩称：虽然陕F05**号警车的车主是公安局，但该车的实际管理使用人是交通管理大队，公安局不是本案适格的主体，请求驳回对公安局的起诉。
被告人保财险留坝支公司的代理人辩称：1、在陕F05**号警车第三者商业险50万元范围内承担责任；2、因本次交通事故还有一名伤者罗春未起诉，请求法院在交强险范围内保留必要的份额；3、本次交通事故五名伤者的赔偿费用可能超出赔偿限额，各伤者的后续治疗费待实际发生后再另行主张；4、原告的医疗费应当按照国家基本医疗保险的规定核定自费药；5、诉讼费、鉴定费保险公司不予承担；6、精神抚慰金明显过高。
被告交通管理大队辩称：1、吴震发是履行职务的行为，不应由个人承担责任，我方愿意在人民法院判决的范围内承担相关赔偿责任；2、我方的警车是在执行紧急公务，拉着警报带着消防车，可以占道，罗春驾驶的车辆应当避让，如果要划分承担责任的比例，我方只能承担60%。
经审理查明：2016年2月28日15时44分，吴震发驾驶陕F05**警号警车开启警灯、警报器前往留坝县画眉关处置交通事故。在沿316国道由北向南行驶至2198KM+20M留坝县南环路路段时，与罗春驾驶的由南向北行驶的川BPB5**号小型普通客车发生碰撞，造成吴震发和陕F05**警号警车乘车人朱珠受伤，罗春和川BPB5**号小型普通客车乘车人李冬林、张建、冯吉飞、邓剑受伤，两车受损的交通事故。事故发生后，原告李冬林当即被送往留坝县医院住院治疗，共产生医疗费1225.78元，2月29日，原告被转入汉中市中心医院神经外科住院治疗，2016年3月1日，原告出院，出院诊断为：1、进行颅脑损伤:蛛网膜下腔出血、颅骨骨折、头皮挫裂伤、头皮血肿；2、全身多处皮肤擦伤；3、全身多处软组织损伤。医院建议：继续治疗。在此期间，产生住院医疗费1097.70元。2016年3月1日，原告从汉中市中心医院转入江油市人民医院住院治疗，3月10日出院，出院诊断为：1、额骨骨折；2、头皮裂伤；3、全身多处软组织挫伤；4、口唇粘膜损伤；5、左胫骨皮下血肿。出院医嘱：1、出院带药：龙血竭4盒，清脑复神液2盒；2、休息壹月；3、健康指导：门诊随访。在此期间，共产生住院医疗费4803.89元。
本次事故发生后，经汉中市公安局交警支队二大队现场勘查、调查、鉴定，该大队于2016年5月13日作出汉直二公交认字[2016]第00006号道路交通事故认定书，认定吴震发负本次事故主要责任；罗春负本次事故次要责任；乘车人朱珠、李冬林、张建、邓剑、冯吉飞无责任。吴震发、罗春收到事故认定书后，均未提出异议。
罗春驾驶的川BPB5**号小型普通客车的所有人为信实公司，罗春驾驶该车系受信实公司冯吉飞安排。信实公司在人保财险江油支公司处为该车投保了机动车交通事故责任强制保险、机动车第三者责任商业保险、车上人员责任险、含不计免赔，其中，商业保险的保额为50万元，本次事故发生在上述保险期内。吴震发驾驶的陕F05**警号警车的所有人为留坝县公安局，车辆实际管理使用人为留坝县公安局交通管理大队，吴震发驾驶警车处置交通事故，系职务行为。交通管理大队在人保财险留坝支公司处为警车投保了机动车交通事故责任强制保险和机动车第三者责任商业保险、不计免赔，其中，商业保险的保额为50万元，本次事故发生在上述保险期内。事故发生后，交通管理大队向原告预支2000元。
另查明：原告李冬林从2015年8月开始在被告信实公司工作，2015年8月至2016年2月工资总额为35034元，月平均工资5004.86元，日平均工资为166.82元。
以上事实，有原被告的身份信息、汉直二公交认字[2016]第00006号道路交通事故认定书、陕F05**警号警车的交强险和商业险保单副本、川BPB5**号小型客车的交强险和商业险保单副本、留坝县医院医疗费票据9张、汉中市中心医院相关病历资料及医疗费票据、江油市人民医院相关病历资料、出院记录、医疗费发票、李冬林的农业银行卡交易明细清单4张、当事人当庭陈述等有效证据证实。
本院认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。机动车之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，双方按照各自过错的比例分担责任。机动车投保了第三者责任商业保险的，由保险公司在机动车第三者责任商业保险限额范围内予以赔偿。公安机关交通管理部门作出的交通事故认定书，既是处理交通事故的证据，也是人民法院划分民事责任的重要依据。
在本案中，机动车双方当事人对交通事故认定均无异议，根据《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六十八条第一款第（二）、第（四）项关于“机动车之间发生交通事故的，超出机动车交通事故责任强制保险责任限额的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（二）负主要责任者承担百分之七十至百分之八十；（四）负次要责任者承担百分之二十至百分之三十”之规定，本院确定：对原告的各项损失，陕F05**警号警车的实际管理使用人被告交通管理大队应承担70%的赔偿责任，吴震发驾驶警车执行紧急任务属于履行职务的行为，不承担赔偿责任；川BPB5**号小型客车的所有人被告信实公司应承担30%的赔偿责任，罗春驾驶车辆属于履行职务的行为，不承担赔偿责任。被告留坝县公安局不是陕F05**警号警车的实际管理使用人，且交通管理大队属于独立核算的执法部门，有独立承担民事责任的能力，因此，被告留坝县公安局不承担赔偿责任。
由于本次事故造成川BPB5**号小型客车的驾驶人罗春和乘车人李冬林、张建、邓剑、冯吉飞共五人受伤，根据各方当事人在庭审中商定的意见，被告人保财险留坝支公司在交强险责任限额范围内应当支付的医疗费1万元和伤残赔偿金11万元，由五名伤者平均获赔。
原告主张的医疗费总额7127.37元，根据原、被告在庭审中共同商定的意见，原告的医疗费中自费药品扣除比例为15%，应扣除1069.10元，纳入保险赔偿范围的应为6058.27元。原告主张护理费3280元（80元/天*41天），住院伙食补助费、营养费660元（30元/天*11天*2）。根据本院查明的事实，原告住院治疗11天，出院休息30天，按照本院审理同类案件统一适用的标准，住院伙食补助费、营养费均按20元/天计算，护理费按80元/天计算。原告的住院伙食补助费、营养费分别为220元（20元/天*11天），合计440元；因医院未要求出院休息期间陪护，护理天数按实际住院天数11天计，护理费应为880元（80元/天*11天）。原告主张误工费6918.90元（35776元÷212天*41天）。原告受伤前7个月的日平均工资为166.82元，原告的实际误工天数为41天，其误工费应为6839.62元（166.82元/天*41天）。原告主张后续治疗费5000元、精神损害抚慰金5000元，因其损伤程度未达到伤残等级，且医疗机构未认定需要后期治疗，其诉讼主张不符合法律规定，本院不予支持。原告受伤后，从留坝县医院转院到汉中市中心医院，再转至江油市人民医院住院治疗，其转院事实客观存在，必然会产生相应的费用，原告在庭审中已明确主张该项损失，本院酌定转院交通费1000元。
原告纳入保险赔偿范围的医疗费6058.27元，住院伙食补助费、营养费440元，合计6498.27元，由人保财险留坝支公司在交强险医疗费赔偿限额内赔付2000元，剩余4498.27元。护理费880元，误工费6839.62元，转院交通费1000元，合计8719.62元，由人保财险留坝支公司在交强险死亡伤残赔偿限额内全额赔付；交强险医疗费剩余部分4498.27元，由交通管理大队赔偿70%，即3148.78元，此款由人保财险留坝支公司在商业保险赔偿限额内全额赔付，被告信实公司赔偿30%，即1349.49元；保险赔偿范围外的医疗费1069.10元，由交通管理大队赔偿70%，即748.37元，经与交通管理大队先行向原告预支的2000元品迭后，原告应当退还交通管理大队1251.63元，此款在人保财险留坝支公司向原告支付赔偿款时扣出1251.63元，直接付给交通管理大队；由信实公司赔偿30%，即320.73元。被告信实公司应当赔偿原告医疗费总额为1670.22元（1349.49元+320.73元）。
综上所述，原告起诉的事实和理由部分成立，对其诉讼请求本院部分予以支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条之规定，现判决如下：
一、原告李冬林在本次交通事故中受伤产生的经济损失：医疗费7127.37元、住院伙食补助费220元、营养费220元、误工费6839.62元、转院交通费1000元、护理费880元，合计16286.99元，由被告江油市信实物资有限责任公司赔付1670.22元，由被告中国人民财产保险股份有限公司留坝支公司在交强险死亡伤残赔偿金限额内赔付8719.62元，在交强险医疗费赔偿限额内赔付2000元，在第三者责任商业保险赔偿限额内赔付3148.78元，合计13868.40元，由被告留坝县公安局交通管理大队赔付748.37元，经与其先行向原告李冬林预支的2000元品迭后，原告李冬林应退还被告留坝县公安局交通管理大队1251.63元；
被告中国人民财产保险股份有限公司留坝支公司应向原告李冬林支付的赔偿款共计13868.40元，其中：直接向原告李冬林支付12616.77元，直接向被告留坝县公安局交通管理大队支付1251.63元；
二、驳回原告李冬林的其他诉讼请求。
限被告江油市信实物资有限责任公司、中国人民财产保险股份有限公司留坝支公司在本判决生效之日起三十日内支付上列款项。
若被告未能按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取250.50元，由被告留坝县公安局交通管理大队负担175元，由被告江油市信实物资有限责任公司负担75.50元。
如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审判员 周晓龙
二〇一六年十二月二十一日
书记员 王 茜