湖北省大冶市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)鄂0281民初2906号
原告余义。
委托代理人陈敦文，湖北华全律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告大冶市还地桥镇下堰村村民委员会。住所地：还地桥镇下堰村。
法定代表人程开鹏，村民委员会主任。
委托代理人胡旭武，大冶市还地桥镇法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
被告黄义安。
委托代理人黄青忠，湖北湛月律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告大冶市还地桥镇人民政府。住所地：大冶市还地桥镇。
法定代表人代先锐，镇长。
委托代理人胡旭武，大冶市还地桥镇法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
原告余义诉被告大冶市还地桥镇下堰村村民委员会（以下简称下堰村）、黄义安、大冶市还地桥镇人民政府（以下简称还地桥镇政府）承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告余义及委托代理人陈敦文、被告下堰村的委托代理人胡旭武、被告黄义安及委托代理人黄青松、被告还地桥镇政府的委托代理人胡旭武到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年7月11日，经被告黄义安介绍，我与被告下堰村签订了大冶金桥工业区变压器项目土方工程合同一份，合同约定：由我分包承接金桥工业区变压器项目土方工程，我应按约向下堰村指定的账户汇入1500000元的保证金，合同并约定了付款期限。事后，我按约向下堰村指定的账户汇了保证金1500000元，并如约履行了合同，经结算工程总价款为836249元。但被告下堰村除支付工程款200000元外，其余工程款拖欠至今，没有偿付。后来得知，剩余工程款被黄义安领走，大冶金桥工业区是被告还地桥镇政府设立的部门，明知工程由我完成，仍将工程款付给黄义安，应当承担连带赔偿责任。现请求判令被告支付我工程款636249元及利息218010元；并承担本案的诉讼费用。
原告为支持自己的诉讼主张，向本院提交了如下证据：
1、原、被告的身份信息；
2、原告与被告下堰村于2013年7月11日签订的大冶市金桥工业区变压器项目土方工程合同一份及被告下堰村委托原告到金桥工业园结账的委托书一份；
3、原告与金桥工业区往来结算票据及领款单一组。拟证明该工程总价款为836249元的事实；减去原告已领取200000元工程款外，其余工程款均由黄义安领走的事实。
4、2013年12月13日及同年12月30日原告向大冶市金桥工业区出具的领款单两份，内容为由被告大冶市还地桥镇政府退还原告的保证金1500000元。拟证明该合同由原告实际履行完毕，被告才退还保证金，这个合同的实际履行者系原告；
5、2015年2月15日及同年7月9日被告黄义安到大冶市金桥工业区领款出具的领款单两份，内容为黄义安领取了工程款共计300000元；2015年7月13日，还地桥镇政府与黄义安结算的结算单一份，内容为还地桥镇政府还差欠工程款43万多元。
被告下堰村辩称，本案原告与被告黄义安是合伙承包工程关系，其合伙人领走了工程款，答辩人不存在再行支付工程款的义务；涉案工程经结算工程价款为836249元，工程结算后，2013年由原告领走了保证金1500000元；2014年1月29日，由黄义安代写领条，汇入原告账号工程款200000元；其余工程款原告同意被告黄义安领取，并由大冶市金桥工业区建设指挥部汇入黄义安账户，不存在答辩人不支付原告工程款的问题。综上，答辩人不应承担任何责任，本案应属原告与黄义安合伙承包工程内部结算纠纷，应依法驳回原告的诉讼请求。
被告下堰村为支持自已的辩解意见，向本院提交了如下证据：
1、2014年1月19日，原告与被告黄义安领取工程款的手续一份。拟证明该工程的工程款由原告和黄义安共同领取的事实；
2、证人黄某甲、黄某乙、黄某丙询问笔录及身份证复印件。拟证明承包合同订立的情况及该工程由原告及被告黄义安共同承包的事实；
3、工程预决算表一份。证明原告所诉工程预决算情况，此表各方无异议；
4、工程款领取手续。拟证明工程款已领部分有原告和黄义安领走的事实，同时证实所有的工程款不在下堰村领取。
被告黄义安辩称，答辩人于2013年7月11日与被告下堰村签订的变压器土方工程合同，黄义安是该工程的实际施工承包人，受被告下堰村的委托，依法领取工程款未违反任何法律的规定，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告黄义安为支持自己的辩解意见，向本院提交了如下证据：
1、金桥工业区与下堰村、下堰村与原告、下堰村与黄义安的土方施工合同复印件各一份；
2、下堰村于2015年1月28日出具的领款委托手续一份；
3、黄义安聘请的施工人员领款手续复印件10份。拟证明本案讼争的工程的施工与付款是由黄义安负责。
被告还地桥镇政府辩称，原告所做的工程系大冶市还地桥镇人民政府下属的大冶市金桥工业区建设指挥部的土方工程，该工程为了照顾征地所在村的工农关系，发包给下堰村进行施工。原告承接的工程是从下堰村承接后进行施工，还地桥镇政府与原告没有关系，故还地桥镇政府不应列为被告。还地桥镇人民政府下属的大冶市金桥工业区建设指挥部已结算付清了该工程的全部工程款，本工程全部由下堰村出具相关手续后，由答辩人支付。综上还地桥镇政府与原告没有任何关系，请求驳回原告要求答辩人承担连带责任的请求。
被告还地桥镇政府未向本院提交证据。
上述证据均经庭审质证。
下堰村对原告提交证据的真实性无异议，但对证明的事实有异议，认为该工程系原告与黄义安共同完成的；
被告黄义安对原告提交证据的事实无异议，但对证明的内容有异议，认为领取工程款时纳税的款项系由黄义安借款交纳的，工程是由其负责施工并结算。
被告还地桥镇政府的质证意见与下堰村的质证意见一致。
原告对下堰村提交的证据认为当时是由被告黄义安介绍去做的该工程，当时双方口头约定每方给黄义安提存0.5元，该工程由原告施工，并非二人合伙施工；原告参加了工程的土方施工，工程的结算没参加，但工程结算的款项其认可。
原告对被告黄义安提交的证据认为，对下堰村与黄义安之间签订合同的真实性有异议，对其余证据均有异议。
上述证据，本院将结合案情综合认定。
经审理查明，2013年7月13日，被告大冶市还地桥政府下属大冶市金桥工业区建设指挥部与被告下堰村签订变压器地块土方工程施工合同一份，合同约定：大冶市金桥工业区指挥部将位于下堰村境内的大冶市金桥工业区变压器地块土方工程承包给下堰村施工，双方并就工程的价款、工期、工程保证金、结算及付款方式等事项进行了约定。同年7月11日，被告下堰村将该土方工程转包给原告余义施工，双方于同日签订大冶市金桥工业区变压器项目土方工程合同一份，合同约定：下堰村将大冶市金桥工业区变压器地块土方工程承包给余义施工；余义必须在合同签订之日起，同年7月11日下午五点前向下堰村指定账户汇入1500000元保证金；在余义进场施工之日起，五个工作日之内，下堰村退还保证金50%，工程竣工验收合格后五个工作日内全部退还保证金；工程价款按挖土方量每立方米10元计算，工程量据实结算；付款方式：工程竣工验收合格后，余义必须付给下堰村决算书，下堰村在收到决算书之日起2个月内支付工程造价的20%，到年底付20%，2014年上半年付15%，下半年付清全部工程款（总工程款由下堰村全权委托余义到金桥工业区结账）；双方同日就开工日期、施工安全等事项进行了约定。同年7月14日，下堰村出具委托书一份，并通过余义递转给大冶市金桥工业区，下堰村全权委托余义就大冶市金桥工业区变压器地块土方工程款，按每立方米10元的价格与金桥工业区结账。事后，原告余义按约将1500000元的合同履约保证金汇入下堰村指定的账户，即金桥工业园账户。上述工程完工后，2013年12月13日，被告还地桥政府会计核算中心退还原告保证金500000元，同年12月30日退还保证金1000000元。2014年1月12日，经下堰村与大冶市金桥工业区结算，上述工程总土方为83624.90立方米，按每方米12元计算，工程总价款为1003498.80元。对该土方工程的上述工程量原告予以认可。2014年1月29日，原告余义到金桥工业区领取工程款200000元，其余工程款原告余义多次向下堰村催讨，下堰村一直没有支付，故原告向本院提起诉讼。
本院认为，原告余义与被告下堰村签订的大冶市金桥工业区变压器项目土方施工合同，未违反法律的有关规定，合法有效，双方应遵照执行。原告余义按合同的约定完成了该工程的土方施工，并交纳了工程的保证金，被告下堰村应按约定支付原告施工工程的工程款，原告施工的工程经结算，土方为83624.90立方米，按合同约定的价款每立方米10元计算，下堰村应支付原告余义工程款836249元（含税款）。但被告下堰村只支付原告工程款200000元，余款636249元被告下堰村没有支付。现原告余义要求被告下堰村支付差欠的工程款636249元（含税款），被告下堰村应予偿付。原告请求被告黄义安、还地桥镇政府偿付工程款，无事实根据及法律依据，本院不予支持。被告下堰村辩称，原告与被告黄义安系合伙关系，证据不足，该辩解意见，本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十三条的规定，判决如下：
一、被告大冶市还地桥镇下堰村村民委员会应在本判决生效之日起十日内偿付原告余义工程款636249元（含税款）；
二、驳回原告的其余诉讼请求。
如果被告未按本判决指定期间履行上述给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费用12344元，由被告大冶市还地桥镇下堰村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。
审 判 长 吴凤华
人民陪审员 祁国良
人民陪审员 叶素云
二〇一七年六月十一日
书 记 员 刘 甜