四川省广安市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川16民终281号
上诉人（原审被告）：武胜县街子镇柏树垭村第一农业合作社,住所地四川省武胜县街子镇柏树垭村。
负责人：邓海波，该村的支部书记，兼任该社社长。
委托诉讼代理人：宋新民，四川维尊律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈怡，四川维尊律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）：万建修，女，1957年2月4日，汉族，住四川省武胜县。
被上诉人（原审原告）：邹春梅，女，1976年1月18日，汉族，住四川省武胜县。
被上诉人（原审原告）：邹友兰，女，1978年7月20日，汉族，住四川省武胜县。
被上诉人（原审原告）：黄思，女，1997年7月7日出生，汉族，住四川省武胜县。
四被上诉人共同委托诉讼代理人：余安宁，武胜县沿口法律服务所法律服务所法律工作者，特别授权。
上诉人武胜县街子镇柏树垭村第一农业合作社因与被上诉人万建修、邹春梅、邹友兰、黄思承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服四川省武胜县人民法院（2017）川1622民初3012号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月6日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人武胜县街子镇柏树垭村第一农业合作社的委托诉讼代理人宋新民、陈怡，被上诉人万建修及被上诉人万建修、邹春梅、邹友兰、黄思的委托诉讼代理人余安宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
农业合作社上诉请求：1.请求撤销原判，依法改判为驳回被上诉人的诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.四被上诉人不具有集体经济成员资格。四被上诉人在案涉土地征收前将户籍迁出，其承包地交由他人耕种，土地被征收时承包地附着物补偿款由实际耕种人领取，被上诉人黄思也没有参与土地承包经营，四被上诉人不具备所在社的集体经济成员资格，不再享有土地补偿费、地上附着物等补偿费分配权利；2.原判以四被上诉人没有替代生活来源为由，确认四被上诉人具有集体经济组织成员资格不合常理，被上诉人在城里生活多年，不存在没有生活来源的情形。另外，一审对诉讼承担费用比例认定有误。
被上诉人万建修、邹春梅、邹友兰、黄思辩称，1.虽然四被上诉人户籍在案涉土地征收前迁出，但保留了原承包地，四被上诉人仍依靠原承包地生活。四被上诉人土地被征收后，有权获得相应的土地补偿费和地上附着物补偿费。2.四被上诉人在2007年南渝高速公路征收部分土地时未被纳入购买城镇养老保险安置，具有农业合作社集体经济组织成员资格，理应享有分配承包地征收补偿费用的权利。综上，一审认定事实清楚，判决结果正确，请求驳回上诉，维持原判。
万建修、邹春梅、邹友兰、黄思向一审法院起诉请求：1、判令农业合作社支付万建修、邹春梅、邹友兰、黄思土地补偿费145,468.23元、林木树竹补偿款17,777.5元。2、案件受理费由农业合作社承担。一审庭审中经释明，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思当庭变更诉讼请求为：请求确认万建修、邹春梅、邹友兰、黄思具有农业合作社成员资格并享有土地补偿费、地上附着物等补偿费分配的权利。
一审法院认定事实：万建修、邹春梅、邹友兰、黄思原户籍为农业合作社，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思在1999年以家庭承包方式承包了农业合作社的土地，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思家承包的土地共计2.12亩，武胜县人民政府于1998年11月颁证予以了确认，承包期限为1999年1月1日起至2028年12月31日止。2007年11月27日，邹友兰的户籍从农业合作社迁往武胜县沿口镇建设南路**号*楼*号处；2009年1月6日，万建修、邹春梅、黄思的户籍从农业合作社迁往武胜县沿口镇弘武大道*号*楼*号。万建修、邹春梅、邹友兰、黄思迁至武胜县沿口镇居住后，其承包土地未退回到社上，也一直未购买城镇养老保险。2007年建设南渝高速项目征收农业合作社的土地时，也未将万建修、邹春梅、邹友兰、黄思纳入购买城镇养老保险安置人员中。2014年政府征收农业合作社的土地，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思承包的土地在征收范围内。2016年7月15日，征收的土地补偿费等费用共计3,491,237.5元拨付至农业合作社处后，农业合作社按照相关程序于2016年11月24日上午、2016年11月30日上午组织农业合作社的村民参加会议，讨论对土地补偿费等费用进行分配的方案，分配方案确定后，农业合作社于2017年1月9日对分配方案进行了公示。分配方案载明，依照柏树垭村1社社员大会讨论提出方案并决定按照此批次征地现有户籍农业人口146人分配，土地补偿费共计3,491,237.5元，暂留100万元，每人分配17,063.27元／人（2,491,237.5元÷146人），个人实领金额＝17,063.27元－失业保险费（集体部分）－南渝高速转非与本集体相互挂钩应补的费用。本案万建修、邹春梅、邹友兰、黄思未纳入分配方案名册中，分配方案公示后，分配方案名册中确定的人员按照分配方案中确定的分配金额已实际领取土地补偿费等费用。万建修、邹春梅、邹友兰、黄思未领取土地补偿费等费用及承包地上的附着物和青苗补偿费用。
一审法院认为，土地补偿费是国家征收集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。本案中万建修、邹春梅、邹友兰、黄思原户籍在农业合作社，并于1999年以家庭承包方式承包了农业合作社的土地，武胜县人民政府颁发了承包土地确权证书，承包期限为1999年1月1日起至2028年12月31日止，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思于2007年先后将户籍从农业合作社迁至武胜县城，但其承包的土地并未调整给本社其他成员承包，仍属于万建修、邹春梅、邹友兰、黄思家承包经营，且在2007年建设南渝高速项目征收农业合作社的土地时，也未将万建修、邹春梅、邹友兰、黄思家纳入购买城镇养老保险安置人员中，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思仍然依赖土地生存，没有获得其他替代性生活保障收入，根据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条“承包方享有下列权利：……（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿……”的规定，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思理应具有农业合作社的集体经济组织成员资格。2014年，政府征收农业合作社的土地，对万建修、邹春梅、邹友兰、黄思家承包的土地亦进行了征收，2016年农业合作社收到国家拨付的土地等补偿费后，按照法定程序组织了农业合作社的村民讨论决定了土地补偿费分配方案，但该土地补偿费分配方案中未将万建修、邹春梅、邹友兰、黄思纳入分配名册中参与土地补偿费分配，对已经分配的土地等补偿费，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思也未实际参与分配，剥夺了万建修、邹春梅、邹友兰、黄思具有农业合作社集体经济组织成员的资格，侵害了万建修、邹春梅、邹友兰、黄思的合法权益，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思请求确认具有农业合作社成员资格并享有土地补偿费、地上附着物等补偿费分配的权利符合法律规定，予以支持。农业合作社辩称，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思的户籍迁出农业合作社后，其承包地已调整给其他农户，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思已不具有农业合作社的集体经济组织成员资格，不享有分配土地补偿的权利。但未提交充分的证据证明其主张的该事实，农业合作社的该辩称意见无事实和法律依据，不予采信。农业合作社辩称万建修、邹春梅、邹友兰、黄思主张分配的土地补偿费等费用已过诉讼时效，应当驳回万建修、邹春梅、邹友兰、黄思的诉请。一审认为，本案中万建修、邹春梅、邹友兰、黄思主张分配的土地补偿等费用是2014年政府征收农业合作社的土地时发生的土地补偿等费用，且上述费用的分配方案是2016年才确定，分配方案公示时间是2017年1月9日，若万建修、邹春梅、邹友兰、黄思最早自该时间起知道分配方案剥夺了其集体经济组织成员时至起诉时，仍未超过法律规定的诉讼时效期间，农业合作社的该辩称意见无事实依据，不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项的规定判决：万建修、邹春梅、邹友兰、黄思具有农业合作社的成员资格并享有分配征地土地补偿费、地上附着物等补偿费分配的权利。案件受理费3,566元,由农业合作社负担。
二审中，双方当事人未向本院提交新证据。二审查明的事实与一审认定事实一致，本院予以确认。
本院认为，对确认是否具有某一集体经济组织成员资格，不属于人民法院民事诉讼的受理范围，一审法院对被上诉人万建修、邹春梅、邹友兰、黄思要求确认集体经济组织成员资格的请求予以受理并裁判，处理错误，本院予以纠正。本案中，四被上诉人在1999年以家庭承包方式承包土地后，于2007年11月27日、2009年1月6日先后将户口迁走，但其承包经营的土地并未退回农业合作社，仍属于家庭承包经营范围。同时，四被上诉人也未在土地征收前购买城镇养老保险，其承包经营的土地仍然是其赖以生存的生产、生活资料。故根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项“承包地被依法征收、征用、占有的，有权依法获得相应的补偿”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”的规定，万建修、邹春梅、邹友兰、黄思承包经营的土地被征收后，享有土地补偿费、地上附着物等补偿费的分配权利。
本案是确认权利纠纷，系非财产案件，根据《诉讼费用交纳办法》的规定应收诉讼费50元至100元，一审法院依照财产案件收取诉讼费不当，本院予以纠正。
综上所述，农业合作社的上诉请求部分成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销四川省武胜县人民法院（2017）川1622民初3012号民事判决；
二、被上诉人万建修、邹春梅、邹友兰、黄思享有分配征地土地补偿费、地上附着物等补偿费分配的权利；
三、驳回被上诉人万建修、邹春梅、邹友兰、黄思其他诉讼请求。
一审案件受理费100元、二审案件受理费100元，均由上诉人农业合作社负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨昌礼
审 判 员 黄 平
审 判 员 冯 文
二〇一八年六月二十日
法官助理 马 露
书 记 员 彭 曦
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。