北京市第二中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）二中刑初字第1539号
公诉机关北京市人民检察院第二分院。
被告人王洪钟，男，1965年2月7日出生，因涉嫌犯受贿罪于2014年11月26日被羁押，同年12月12日被逮捕；现羁押在北京市第一看守所。
辩护人张庆，上海九安律师事务所律师。
北京市人民检察院第二分院以京二分检刑诉（2015）194号起诉书指控被告人王洪钟犯受贿罪、滥用职权罪，于2015年11月11日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月1日、12月30日公开开庭审理了本案。北京市人民检察院第二分院指派检察员丁子舟、代理检察院卢楠出庭支持公诉，被告人王洪钟及其辩护人张庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北京市人民检察院第二分院指控：
一、受贿罪
被告人王洪钟于2001年至2013年期间，先后利用担任北京市×县人民政府县长、北京市×区人民政府副区长、代区长、区长等职务便利，分别为李×、吴×、陈×1、曹×1、陈×2、戴×、陈×3、张×1任职公司或个人在企业经营等方面谋取利益，为此，多次索取或者收受上述人员给予现金、房产、手表等财物折合人民币1416万余元。
二、滥用职权罪
被告人王洪钟在担任北京市×区人民政府区长期间，于2010年至2012年违反规定拆除×区体育场，致使国有财产损失共计2086万余元。
被告人王洪钟于2014年11月26日被查获归案。涉嫌受贿赃款已被全部追缴。
针对上述指控的事实，公诉机关向本院移送了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人王洪钟身为国家机关工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，索取或者非法收受他人财物；滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三百九十七条第一款之规定，应当以受贿罪、滥用职权罪追究被告人王洪钟的刑事责任，提请本院依法判处。公诉人结合受贿罪指控，当庭发表以下量刑意见：1、王洪钟向李×、吴×、陈×1分别索要钱款270万元、345万余元、200万元，具有索贿从重处罚情节；2、王洪钟到案后如实供述办案机关已掌握收受李×、陈×3贿赂的事实，且主动交代办案机关尚未掌握的其余受贿犯罪，具有认罪表现和坦白情节，且涉案赃款均已追缴，可对其所犯受贿罪从轻处罚。
针对受贿罪的指控，被告人王洪钟及其辩护人对指控罪名均不持异议，同时提出：1、×房产登记在吴×名下，所有权未发生转移，不应将房产计入受贿数额；2、王洪钟受贿财物均系行贿人主动给予，不具有索贿情节；3、王洪钟具有坦白、积极退赃和认罪、悔罪情节，建议法庭对王洪钟所犯受贿罪从轻处罚。
针对滥用职权罪的指控，被告人王洪钟及其辩护人均提出：1、拆除×区体育场是区政府的集体决策；2、区委、区政府“三重一大”通知发布在拆除行为之后，不能作为认定王洪钟超越职权的依据；3、2011年1月，体育场项目被纳入区蓝皮书重点工程范畴，已取得区委、区人大的认可。综上，王洪钟不具备滥用职权的行为，建议法庭对王洪钟犯滥用职权罪的指控不予认定。
经审理查明：
一、受贿的事实
2001年至2013年间，被告人王洪钟利用在北京市×县、×区担任领导干部，负责×县、×区全面工作的职务便利，为李×、陈×1、陈×3、吴×、曹×1、陈×2、戴×、张×1个人或经营的企业谋取利益，收受或索取财物共计价值人民币1396万余元（以下币种如无特别说明，均为人民币）。2014年11月26日，被告人王洪钟被查获归案，案发后，受贿款物已全部追缴。具体事实如下：
（一）2001年至2013年间，被告人王洪钟利用担任北京市×县人民政府县长、中国共产党北京市×县委员会书记、北京市×区人民政府代区长、区长的职务便利，为李×经营的北京市石窝×大理石雕刻厂（以下简称×雕刻厂）、北京×密山雕刻有限公司（以下简称×雕刻公司）等企业，在×县、×区承揽市政、园林工程提供帮助，收受李×给予的贿赂款共计305万元，另向李×索取贿赂款共计270万元。案发前，王洪钟因担心受到组织调查，向李×退款290万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人李×的证言证明：2000年到2003年，王洪钟在×县交给其做的工程有园林和市政两块，工程总价2000多万元。市政工程是县市政管委会主任赵×负责，园林工程是县园林绿化服务中心主任曹×2负责，王洪钟跟他们两人打过招呼，用石材工程都找其。2001年到2002年，其共给过王洪钟5万元。
王洪钟到×区任职后，从2010年5月让其做中门寺沟工程开始，其在×区做的工程总价有1个多亿。王洪钟主要通知区园林绿化局副局长郑×1、北京×市政园林工程中心（以下简称×中心）负责人葛×把工程给其，有两次是王洪钟在施工现场直接指定。大部分工程，其都借用×中心资质。×中心有市政、园林绿化工程的二级资质，其公司没有。其在×区做工程，大部分都没招投标，一是没时间，二是领导没要求，最后也没补过招投标手续，合同都是施工中或完工后补签的。园林绿化局按照财政评审结果将工程款拨付给×中心，×中心扣除8%的管理费后，将工程款支付给其公司。×中心要求提供发票，小部分发票是以其公司名义开的，绝大部分是其和张×2到外边找来的。
2012年春节前，其给了王洪钟100万元；同年四五月，王洪钟打电话让其给他拿20万元，说有急事，其将20万元送到王洪钟家中；八九月，王洪钟让其准备200万元，其凑足后直接把钱拎到他书房。2013年春节，其给了王洪钟200万元；同年四五月，王洪钟突然到其在×村的厂子，说他老家×村修路，非让他解决50万元，问从其这儿解决行不，其给了王洪钟50万元。2012年五一期间，王洪钟说家里去了小偷，其在2012年春节送的100万元放着不安全，让其把钱拿走，其让王洪钟留了10万元。2013年9月，王洪钟说他家又去了小偷，让其把2013年春节送的200万元拿走。
2、证人曹×2的证言证明：李×在×县园林绿化服务中心的工程标的有1000多万元。李×在×县做工程，王洪钟是很重要的一个因素。按正当流程，工程上马必须经过业务部门呈报项目，上报班子会讨论决定，后进入年初立项做好预算。李×承揽的项目基本是边设计、边施工、边预算。王洪钟在×县执政期间，很多项目都是他拍板就得干，没走正当程序，李×的项目也不例外。
3、证人赵×的证言证明：2000年底左右，李×说王洪钟让他找其做工程，其让李×去找工程处处长。×县市政工程有严格流程，先由各部门制定计划，市政管委会班子研究，再上政府办公会批准。×县有自己的压板机和施工队伍，王洪钟到×县后不让用水泥板材，要求全部改用石材，也不用自己的施工队伍。经王洪钟指定，李×做了县市政工程的石材生意，还负责施工。李×承揽工程基本没走程序，就是王洪钟说了算。李×承揽工程的标的有1000多万元，每次都是王洪钟让写报告跟财政要钱，再支付给李×。当时财政紧张，王洪钟还会想办法给李×筹措工程款。
4、证人张×2的证言证明：其是李×的外甥，在公司负责工地施工、签订合同、结算工程款等。李×在×区做工程，但没有园林绿化工程资质，基本都是以×中心名义做。×中心与区园林局签订合同，李×公司和×中心再签订若干小合同。×中心拿到工程款后，扣除8%的管理费再支付给李×公司，李×公司提供相应金额的发票。
5、证人张×3的证言证明：2010年5月左右，区政府办公室通知其到中门寺沟视察现场，王洪钟向其介绍李×是干石材的，中门寺沟工程由李×干，区市政管委会牵头协调。之后，区市政管委会只要有石材、步道方面的工程，王洪钟都会直接或间接要求给李×做。张×2是李×亲戚，负责施工现场，李×用×中心资质。按照规定，这些工程都应招投标，李×做的市政工程，王洪钟要求不走招投标，直接走财政评审。
6、证人高×1的证言证明：2010年，王洪钟到区里视察园林绿化工作，其和副局长郑×1陪着。王洪钟介绍李×是搞石材的，以后这方面的活交给李×。同年五六月，王洪钟将其和郑×1叫到他办公室，李×也在，王洪钟给其和郑×1一本李×公司宣传画册。李×在×区做了不少区园林绿化局的工程，王洪钟视察时直接定弄个什么公园，园林局赶紧申请区政府办公室研究。王洪钟经常说招投标太慢，直接施工，完工后进行财政评审，明确指示这类工程交给李×做，区政府办公会批准后，就直接交给李×。李×公司没有资质，履行工程手续用的是×中心的资质。
7、证人郑×1的证言证明：2010年七八月，局办公室通知其去滨河世纪广场公园，王洪钟和高×1、李×、张×2正在现场谈事情，王洪钟指着李×说这个活就给李×。李×从区园林绿化局承揽了大概2个亿的工程。王洪钟指示把区园林绿化工程给李×做，但李×没有施工资质，就以×中心名义，×中心是区属国有企业，有相关施工资质。李×承揽区园林绿化局工程项目应该招投标，王洪钟不让。为了招投标的事，王洪钟骂过其很多次，多次说李×工程干得好、快，以后活就交给他。一直到2012年底，区园林绿化工程基本都是给李×做。区园林绿化局和×中心签订施工合同，把工程款付给×中心。李×怎么拿到工程款，就由他和×中心商量。正常情况下，工程应该是先立项、设计、预算，再进行招投标，按照合同进行管理。王洪钟来×区后，工程都是边施工、边设计、边预算。
8、证人葛×的证言证明：×中心是×区市政管委会下属企业，和区园林绿化局共同拿到园林绿化二级资质。2009年左右，政企分家，二级资质留给了×中心。×中心是区唯一有园林绿化二级资质的公司，李×公司在×区用×中心名义做过工程。2010年，李×来×区做中门寺沟工程，王洪钟在现场定下由李×供应汉白玉和石材。之后不久，李×做石门营文化公园工程，张×2找到其说要借用×中心资质，还说区长已和张×3、郑×1都说好了。其给张×3、郑×1打电话，张×3说“用就用吧”，郑×1也同意。×中心要缴税款，从工程款中扣除8%。李×做的工程，绝大部分没有招投标，主要因为王洪钟要求施工进度，采取直接委托方式交给李×。
9、证人张×4的证言证明：其在×中心负责工程合同的收集管理、统计汇总，很多合同都是李×公司借用×中心名义签的。李×的公司在×区干的工程金额有1亿多元，其电脑里有李×公司以×中心名义施工的财政拨款和结算统计表。工程最终进行财政评审后，张×2将结果交给其，其在表中记录下金额，扣除8%的管理费，计算出给李×公司金额，将结算金额交给×中心财务，财务与李×公司结算。
10、证人杨×1的证言证明：张×2是李×公司工作人员，负责从×中心结算工程款。×中心与×区园林绿化局有合同和预算，预算中已注明工程所需资金分配比例。实际上，这些工程都不是×中心做的，而是张×2他们施工。支付工程款时，×中心要求张×2提供合同、施工明细及发票。张×2提供发票及合同中，部分开票及合同单位是李×的公司，大部分都是其他公司。×中心将区园林绿化局拨付的工程款，扣除8%的管理费，余款支付给张×2。
11、证人解×的证言证明：2013年4月，其到王洪钟家，提出村里修路需要拆迁费用，王洪钟说找企业协调。2014年，王洪钟让其到他家里拿钱，但要给北京×旅游开发有限公司（以下简称×旅游公司）开出50万元的收据，其没带收据本，写了一个收条。过了两三天，其以村集体企业北京×资产管理有限公司（以下简称×资产公司）名义开了收据。
12、证人杨×2的证言证明：2014年，王洪钟给其一张×资产公司收到×旅游公司50万元的收据，说当作×旅游公司捐给×村的，这笔钱不是其公司出的。
13、证人任×、郭×的证言证明：2013年，任×公司银行贷款还不上，郭×找王洪钟帮忙借钱，王洪钟找李×借给任300万元，任用一个月后，将钱还给了李×。
14、从北京市×县园林绿化局调取的关于李×工程资金结算的说明、政府公文批办单、拨付工程款的请示、收据、记账凭证等书证证明：2001年至2003年间，李×的企业承揽了×县×桥、密虹公园假山、密之水广场硬化、法制公园雕塑等工程，王洪钟签批拨付工程款的请示。
15、从北京市×区园林绿化局调取的施工合同、拨付工程款的请示、政府公文批办单，从×中心调取的2010年-2012年李×公司借用×名义施工汇总等书证证明：2010年至2012年间，李×在×区承揽了中门寺沟环境整治、中天公园改建等工程。其中，李×借用×中心资质承揽工程，×中心应向李×工程队结算金额共计1.44亿余元，已支付1.38亿余元，拨付工程款请示上有王洪钟的签批。
16、从×资产公司调取的记账凭证、收据载明：2014年6月15日，该公司收到×旅游公司50万元。
17、从北京市公安局房山分局拱辰派出所调取的报警记录证明：2013年9月18日，王洪钟之妻谢×1报警称房屋被盗。
18、从北京市工商局档案管理中心调取的工商登记资料证明：2001至2012年间，李×先后成立×雕刻厂、×雕刻公司等企业。
19、从中国共产党北京市纪律检查委员会第四纪检监察室调取的信访材料、王洪钟所写关于李×200万元情况的说明证明：2011年至2014年间，市纪委多次收到王洪钟违法违纪线索，反映王洪钟在采购×区石材中存在的问题。2014年，市纪委在调查王洪钟违法违纪线索期间，王洪钟在所写材料中称以解决任×公司资金周转困难为由要求李×给其200万元，其将该200万元交给了杨×3代存，还通过李×帮任×公司解决过300万元的周转资金。
20、被告人王洪钟的供述证明：2000年前，其就认识李×，李×弄了一个雕刻厂。其到×县任职后，×县政府升旗台需要做新的，其找李×做这个工程。李×在×县主要做市政和园林绿化工程。刚开始，李×用房山的厂子做，其要求李×把税交到×县，李×又在×县注册厂子。2001年到2002年间，其给李×找了园林、市政工程，李×为表示感谢，分两次共给其5万元。
2010年，其到×区工作。李×公司在×区接下很多工程，这与其是有关系的。2012年春节前，李×给了其100万元；同年六七月，×寺主持说寺里修缮缺20万元左右，其问李×能不能帮忙解决，后李×给了其20万元；八九月，任×打电话说资金周转不开，其让李×帮忙筹措，后李×给了其200万元。2013年春节前，李×给其200万元；同年四五月，其老家×村修水库、修路缺资金，其问李×能不能筹措大概50万元，李×给了其50万元。其刚去×区任职就受到举报，当时纪委问的主要是李×的事，其担心李×给钱给其找麻烦，受到组织调查，向李×退款290万元。
（二）2001年至2013年间，被告人王洪钟利用担任北京市×县人民政府县长、中国共产党北京市×县委员会书记、北京市×区代区长、区长的职务便利，为陈×3经营的北京绿×商贸有限公司（以下简称×公司）租赁×镇×村集体土地，以及为陈×3亲属承揽×区公共工程提供帮助，收受陈×3给予的贿赂款共计16万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人陈×3的证言证明：其通过王洪钟的父亲认识了王洪钟。2001年春节，其给王洪钟1万元；2002年春节和中秋节各给了2万元和1万元；2003年春节和中秋节分别给了2万元；2012年及2013年春节和中秋节，每次给了2万元。
其给王洪钟送钱，是因为王洪钟在×县和×区任职时手里有实权，能够照顾其生意。2001年，王洪钟让其到×县投资建个建材城，看上哪块地就说。其看上×村一个地方，王洪钟让其去找相关负责人。其找到×村的村支书王×2，王×2说租金要4000元一亩，和其要求价格相差太多。王洪钟应该是打过招呼，其再找×村书记，就以2000元一亩的价格定下来。其以×公司名义与×村村委会签订租地协议，当地老百姓意见比较大，在建材城奠基时，吉×书记和王洪钟都去了，但被老百姓给围了，后×镇按每亩每年1000元补贴给老百姓。2011年底或2012年初，其让王洪钟给其子陈×4找工程，王洪钟答应了。通过王洪钟的关系，陈×4承揽了×院外墙装修和×永定校区工程，标的分别为600多万元、1000万元左右。陈×4的公司没有建筑工程资质，是以×建设集团有限公司（以下简称×公司）名义承揽的工程。
2、证人王×3的证言证明：2001年，陈×3找到其说想在×镇×村建一个建材市场。过了几个月，王洪钟问是不是有人说要建建材市场。陈×3和×村党支书王×2谈，提出2000元一亩的价格租地，王×2说村里很多群众不同意，租地价格应远高于2000元。其让王×2回村里做工作，看能不能按照陈×3的价格签。村民还是不答应，最后镇里指示王×2按照陈×3的要求签协议。后陈×3公司进入村里筹建建材市场，开工剪彩仪式上，县委书记吉×和县长王洪钟都出席了，×村村民把他们两人围上，经镇政府党委会研究同意由镇里每亩地每年补偿1000元。
3、证人王×2的证言证明：2001年7月前后，陈×3找到其，说想在×村建一个建材城，拿着从县规划局要来的图纸，圈出的用地位置在潮河以北。其说按照村里规定，该位置每亩年租金为4000元。过了十天左右，王×3把其叫到他办公室，说地价要得太高，陈×3意向就2000元，让其先做村民工作。村里召开领导班子会，班子成员不同意。王×3带其到×镇书记办公室，让先做通班子成员工作。经召开全村党员会和村民代表会，两个会议都不同意。王×3提出由镇里每亩每年补贴500元，将来建材城用村里的人。村里又召开会议，按照少数服从多数原则通过镇里提出方案。2001年11月，陈×3举行开工剪彩仪式，县委书记吉×和县长王洪钟出席，两人刚下车就被村民围住，村民表示不能接受租地价格。吉×让村民跟他到×镇政府会议室，王洪钟带着其和陈×3邀请出席的福建商人到燕山宾馆吃饭。
4、证人陈×4的证言证明：陈×3曾让王洪钟帮其找工程。2012年五六月，陈×3说王洪钟安排好了，让其直接去找×区建委主任冯×，冯×让其留下电话号码。后建委工程中心宋主任通知其去拿×院外立面改造工程图纸，回去准备投标，其清楚这个工程就是王洪钟安排的。其没有工程建设资质，是以×公司名义承揽的工程，先进场施工，后招投标，但已内定由其做这个工程，总标的690多万元，2012年底结清合同款，其挣了100多万元。其在×区还做了×大学永定分校外立面装修改造和报告厅加顶两个工程，工程标的1100万元左右，也是王洪钟给其的，程序和×院工程一样。
5、证人冯×的证言证明：2011年底或2012年初，王洪钟说他朋友想在×区干点活儿，看能不能给安排。过了一段时间，陈×4说王区长让他来找其，其让陈×4留下联系方式，后把联系方式给了工程服务中心副主任。当时×院装修是王洪钟指定要做的，工程服务中心负责×院的小组跟陈×4具体联系。这个项目是先进场，后走招投标，补办的相关手续。陈×4以×公司名义签的合同，工程款已全额支付。×院工程基本完工后，王洪钟打电话说陈×4干得不错，让再给陈×4找点事儿做。×附中项目也是王洪钟指定要做的，又赶上王洪钟让其给陈×4再找工程，其把×附中项目给了陈×4。
6、从北京市×县×镇人民政府调取的场地租赁合同、协议、补充协议、关于×建材批发市场建设协调会议纪要、县长办公会议纪要、土地补偿协议等书证证明：2001年11月，×公司租赁×村130余亩土地20年，前10年每亩年租金2000元，后10年为3000元；同年12月，鉴于租金相对较低，×镇政府研究决定由镇政府每年每亩增补租金1000元；2002年3月，王洪钟主持召开县长办公会，要求抓紧办理×建材市场征地有关手续。
7、从北京市×区公共工程服务中心调取的组织机构代码证、事业单位法人证书、×院及×附中工程的相关材料证明：该中心为×区政府举办的事业法人单位；2012年到2013年间，王洪钟对该中心负责的×院外装修改造、×附中永定分校报告厅改造工程开工建设及拨付工程资金作出批示，两项工程均由×公司承揽，工程款已支付。
8、从北京市工商局档案管理中心调取的工商登记资料证明：×公司法定代表人为陈×3。
9、从×公司调取的营业执照副本复印件及说明证明：该公司的工商登记情况，陈×4以该公司名义在×区承揽了×院外装修改造和×附中永定分校外立面装修改造工程。
10、被告人王洪钟的供述证明：其通过父亲认识陈×3。从其在×县当县长开始，陈×3逢年过节都会给其送钱，到现在有20多万元。陈×3送钱目的，除他跟其父亲是老关系外，他在×县办了一个建材市场，希望其能够在建材城经营中给予帮助，另在×区干了一个学校工程，以及×院外立面改造，陈×3让他儿子做的。
（三）2002年至2013年间，被告人王洪钟利用担任北京市×县人民政府县长、中国共产党北京市×县委员会书记、北京市×区人民政府代区长、区长的职务便利，为陈×1及亲属办理北京户籍、解决事业编制，以及陈×1经营的北京×乐投资顾问有限公司（以下简称×乐公司）、北京鑫瑞×通招商顾问有限公司（以下简称×通公司）分别与×县招商局、北京×经济开发区管委会签订招商引资协议等事项提供帮助，收受陈×1给予的贿赂共计45万元、美元1万元（折合61160元）、芝柏牌手表1块（经鉴定价值33.2万元），另向陈×1索要钱款共计190万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人陈×1的证言证明：2001年，其成立×乐公司，2006年成立北京×发展集团有限公司（以下简称×发展公司），×发展公司下还有一家×通公司。2001年9月，其认识王洪钟。2002年春节，其到×县政府大楼给了王洪钟5万元。2003年，王洪钟要出书，让其赞助了10万元。其在×县搞招商引资，王洪钟是×县县长和县委书记，其送钱是希望他能对招商引资业务提供支持。王洪钟也确实给其很大帮助，解决了其和其妻李×的北京户口以及李×在×县招商局的事业编和行政级别问题。2005年，王洪钟向其要50万元，说有急用，让他司机钱×取的钱，其给王洪钟这笔钱，是因为王洪钟在×县时给过其帮助，再加上他当时是北京市市政管委会领导，其希望有事他多帮忙。
2010年，王洪钟希望其在×区招商引资，让其去找×开发区管委会主任张×5。其和×发展公司副总王×4去谈的，提出不能低于65%的返利。其用×通公司名义与×开发区签订了协议，约定返还政府留成的70%，×管委会把全部奖励打到×通公司。2012年五六月，其看到×区葡萄嘴环岛挨着促进局的23亩地，想搞招商大厦。其跟王洪钟提出规划跑不下来，希望王洪钟帮忙协调，2012年底，王洪钟主持召开了协调会。2012年或2013年，其给了王洪钟1万美元。2013年，王洪钟说他老家修路，让其出100万元，其说最近经营状况不好，只给了他40万元。王洪钟还让其出100万元赞助杨×2建宾馆，其把钱送到了王洪钟家中。其还给过王洪钟一块芝柏手表，分几次给过他50万元。其给王洪钟财物，一是其在×区搞招商引资，希望王洪钟给予关照；二是当时在×区看上一块地，希望王洪钟协调顺利拿到土地。
2、证人王×4的证言证明：2010年，其和陈×1到×经济开发区找张×5谈过招商引资。陈×1成立×通公司与×经济开发区签订了协议。
3、证人谢×2的证言证明：陈×1是×通公司实际控制人，×通公司与×经济开发区签订过招商引资协议。
4、证人张×5的证言证明：×区在招商引资中，根据招商引资企业对区财政的贡献，给予企业上交区财政留成部分5%到15%不等的奖励。2010年11月左右，王洪钟让其和陈×1接洽招商引资，陈×1提出要收政府留成的60%以上。其说比例太高，陈×1说他去找领导。其把这件事情向主管副区长罗×汇报，担心与陈×1签协议会对区原有奖励政策形成冲击。过了一段时间，王洪钟到地税局或财政局调研，把其和罗×、财政局局长许×留下，专门说要按陈×1要求办。陈×1成立×通公司，合同是其和陈×1手下的一个人签订的。奖金由管委会支付，陈×1公司提供引进企业纳税票据，管委会计算政府留成和应付奖励，形成请示文件报区政府，先后由主管副区长和王洪钟签字。×管委会一共支付给×通公司1000余万元奖励。
5、证人罗×的证言证明：2010年下半年，张×5向其汇报工作，说王洪钟引进一家企业在×区招商，提出要返还政府留成的70%，其当时就说不行。过了一段时间，王洪钟和其到区财政局调研，许×和张×5也在。王洪钟说他引荐的这家企业负责人叫陈×1，一直帮着王洪钟招商引资，虽然拿了政府留成70%，但政府起码还得了30%。其提出让别的企业知道不好，王洪钟说不用担心。
6、证人许×的证言证明：2010年下半年，王洪钟和罗×到区财政局调研。会后，王洪钟把其、罗×和×管委会主任张×5留下，提出他推荐的招商引资企业拿政府留成的70%是可行的。
7、从北京市×县投资促进局调取的证明、关于组建×县人民政府招商局（总公司）的建议、×县人民政府常务会议纪要、协议书、扶持企业名录、关于为职工李×同志办理事业编制的请示、×县机构编制委员会批示，从×县档案馆调取的干部任免审批表、关于科级干部任职的通知，从×县公安局调取的外省市人员申请办理小城镇常住户口申请表、审批表等书证证明：2001年，×县组建招商局，后更名为×县投资促进局。2002年，×县招商局与×乐公司签订招商引资协议，×县给予×乐公司财政扶持。2002年3月，李×、陈×1办理了×县户口，同年5月，李×办理×县招商局事业编制，王洪钟在招商局对李云霞办理事业编的请示上批示请人事局局长帮助解决。
8、从北京×经济开发区管理委员会调取的关于支持和引导符合生态涵养发展区功能定位的重点行业加快发展的鼓励办法、协议书、政府公文批办单、关于协议书补充条款的请示、×通公司招商引资企业名录及纳税明细表、进账单等书证证明：2010年5月，×经济开发区管委会规定对原招商引资企业法定代表人给予财政贡献额4%到13%不等的奖励，对新引进招商引资企业法定代表人给予财政贡献额5%到15%不等的奖励；2010年11月、2011年1月，×经济开发区管委会与×通公司签订招商引资合作协议和补充协议，将奖励比例提高到财政贡献额的70%；2012年5月至2013年12月，×经济开发区管委会向×通公司支付招商引资奖励共计1011万余元。
9、从北京×科技有限公司调取的资料目录及附件证明：北京×国有商业资产经营公司与×发展公司在×区联合组建该公司进行房地产开发。
10、从北京市×区人民政府办公室调取的区长办公会议纪要证明：2012年8月22日，王洪钟召开区长办公会，听取了×发展大厦项目的汇报，要求×发展公司尽快制定项目地块控规，区规划分局协助办理审批手续。
11、中国商业联合会钟表眼镜商品质量监督检测中心（北京）出具的检验报告，北京市价格认证中心出具的涉案财产价格鉴定结论书证明：侦查人员送检的手表为瑞士芝柏品牌腕表，价值33.2万元。
12、侦查人员从中国人民银行官网调取的外汇牌价证明：2012年至2013年间，美元兑换人民币月平均汇率最低值为6.1160。
13、从北京市工商局档案管理中心及北京×经济开发区管委会调取的工商登记资料证明：×发展公司、×乐公司的法定代表人为陈×1，×通公司的法定代表人为谢×2。
14、被告人王洪钟的供述证明：2000年，其认识陈×1。2002年，陈×1刚开始在×县做事，给了其5万元。其在×县期间出版过《经营城市》这本书，陈×1出了10万元。陈×1给其钱，是因为他要在×县招商引资，要跟其搞好关系。其在北京市市政管委任职期间，其同学打电话说他的同学跟别人撞车了，看能不能准备点钱。其让陈×1多准备点，陈×1准备了50万元，其让司机钱×拿的钱，其同学没用，这笔钱就放在其这里。其老家修路，其找陈×1拿了40万元。2011年或2012年左右，陈×1给了其1万美元。2013年，×寺修缮，其让陈×1出了100万元，这笔钱放在其家中，后存到杨×3名下。陈×1在×区招商引资，其是×区长，所以让他出钱，毕竟陈×1在×区还做着业务。陈×1送过其一块芝柏金表，逢年过节，还给过其三四十万元。
（四）2010年至2013年间，被告人王洪钟利用担任北京市×区人民政府代区长、区长的职务便利，为吴×经营的北京×房地产开发有限公司（以下简称×公司）在×区进行房地产开发，申请减免或缓缴城市基础设施建设费用等事项提供帮助，收受吴×给予的贿赂款40万元，以代为支付×房产的购房款，办理入住手续并配备家具的形式索要955126.82元，另向吴×索取250万元用于购置×房产。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人吴×的证言证明：其和王洪钟同住龙华苑小区。2010年，王洪钟刚到×区任区长，其陪王洪钟遛弯，王洪钟说他去×区后肯定会大量进行基础设施建设，希望其能到×区干点事，政府方面他能够帮助协调。同年六七月，其对王洪钟说在其×区成立了×公司，看上区政府斜对面劳动局的地块，请王洪钟帮忙协调。在这块地开发上，王洪钟帮其协调各部门，缩短了手续准备时间。2012年6月，其拍下这块土地，后期和京汉集团合作开发。因资金紧张，其向王洪钟提出能不能缓解一些税费，主要就是大市政费用减免，王洪钟同意了。同年12月，×公司向区政府递交了减免和缓缴两份请示，不到一周就批了下来，免了150多万元，缓缴500多万元。2013年下半年，×区发改委通知×公司，说区里开常委会废止了区长办公会通过的大市政费用减免，×公司把钱交了上去。
2010年10月，其在河北，王洪钟打电话说×有一套房子，让其去销售中心把钱交了、手续办了。其回北京后签了购房合同并办理收房手续，房款、契税、物业费等都是其交的。办好入住后，王洪钟让把窗帘和家具也配置齐，其又花了十多万元。其把钥匙交给王洪钟，王洪钟给其一把，让有时间去打扫。王洪钟实际上就是跟其要钱买房，没提过借钱、还钱，平时都是他在那里住。2012年，王洪钟从其处拿走50万元。2013年，王洪钟分三次跟其要了250万元，每次都声称算他借的，其也清楚就是要的。
2、证人穆×的证言证明：其和王洪钟是邻居。吴×让其到×120号1单元901室打扫，这套房子不是其家的。苏宁电器良乡店开出的两张发票，是吴×让其交钱购买LG冰箱和饮水机的发票，这两样东西不是给家里买的。
3、证人宋×的证言证明：2013年，王洪钟到其办公室，说要帮任×买×的房子，提出按每平米5000元。其本意是卖给任×就按市场价每平米1万元，答应帮忙装修。王洪钟说就算卖给他，自己装修。最后王洪钟要了半层460平米左右，连购房款带装修押金共计250万元。隔了两天，王洪钟带着任×过来签了购房合同。任×以名义买的，只是签了协议、付了款，还没办任何手续。任×通过郭×账号向其公司汇的款。
4、证人任×的证言证明：2013年，王洪钟说他和宋×说好以250万元价格购买×小区房子，让用其儿子名义购买，拿给其250万元。第二天，其让爱人郭×把钱以她的名义存到中国工商银行。后其找到宋×，说王洪钟让其找他买房。2013年5月初，宋×约其签订现状商品房买卖协议，买房人是，其在委托代理人的地方签名。房子是给王洪钟买，其没留存协议。其通过汇款交的钱。
5、证人郭×的证言证明：2013年3月24日，任×说王洪钟给了他250万元，让帮忙购买×的房产。第二天，其带着250万元到中国工商银行将钱存到其名下。3月28日，任×朋友当行长的北京房山沪农商村镇银行拉存款，其又将钱款转到朋友的银行。任×说王洪钟想以其儿子名义购房。2013年5月，任×说需要交房款，把存款折子拿走了。
6、从北京市×区发展和改革委员会调取的关于×区龙泉镇F1住宅混合公建项目核准的批复、北京市国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书、×公司上报请示、政府公文批办单等书证证明：2012年7月，×公司取得×区龙泉镇F1住宅混合公建项目的国有建设用地使用权进行房地产开发；同年12月，×公司申请免缴城市基础设施建设费154.4万元，缓缴548.44万元，区发改委上报区政府，王洪钟批示同意。
7、从北京市×区发展和改革委员会调取的关于加强基础设施专项建设资金审批管理的意见、北京市征收城市基础设施建设费暂行办法证明：2001年，经北京市政府批准，北京市计委规定减免或缓交基础设施专项建设资金（含城市基础设施建设费）应履行相应审批手续，减免或1000万元以上缓交，由申请单位报市计委会同市财政局、市国土房管局等有关部门提出审核意见，报请市政府办公会议审议；缓交的数额不超过1000万元（含1000万元）的，由申请单位报市计委会同市财政局、市国土房管局等有关部门提出审核意见，报请常务副市长并市长审批；数额较小、期限在一年以内并有保障措施缓交的，市政府委托市计委会同市财政局、国土房管局审批。2002年，市计委规定凡属征收范围内的城市基础设施建设费原则上均不减、免、缓，有特殊情况需严格按照2001年文件规定执行。
8、×公司缴纳城市基础设施建设费的请示，从北京市×区发展和改革委员会调取的收费缴款书证明：2013年10月23日，×公司向×区财政局缴纳7899791.2元城市基础设施建设费。
9、北京市人民检察院第二分院出具的搜查证、搜查笔录、扣押物品清单，房屋所有权证复印件、收据、发票等书证证明：侦查人员对王洪钟居住的×小区房屋进行搜查，扣押房屋所有权证一本及相关票据，载明在2010年至2011年间，吴×交付房款831639元、契税24949.17元、产权代办费1000元、门禁卡押金30元、物业费2803.65元、专项维修资金27814元，另配置家具共计支出66891元。
10、郭×提交的中国工商银行账户交易明细、北京房山沪农商村镇银行存折复印件证明：2013年3月25日，郭×中国工商银行账户存入250万元，同年3月28日，转入其北京沪农商村镇银行账户250万元，后于5月6日汇出。
11、从北京市×房地产开发有限公司调取的企业法人营业执照复印件、记账凭证、资金汇划来账凭证、现状商品房买卖协议证明：×公司法人为宋×，该公司出售×温泉小区460平米房产一套，购房款230万元，装修押金20万元。2013年5月6日，郭×账户向×公司账户汇入250万元。
12、被告人王洪钟的供述证明：其和吴×同住龙华苑小区，吴×有一家×公司。2010年下半年，其和×开发商老板许文泽联系购买×房子。其给吴×打电话，当时吴×没在北京。其说看上一套×的房子，价格比较便宜，让他抓紧时间给买下来，把房产登记在他名下。吴×很快就把手续办了，×工作人员把房产手续送到其在龙华苑小区家里。许文泽和吴×都明白，虽然买房钱是吴×出的，但实际上房子是其的。这套房子的手续锁在龙华苑小区的保险柜中。房子是精装修，但里面没有家具，其让吴×把窗帘、家具都给配齐了，还给了吴×一套钥匙，让他定期打扫。
2013年上半年，其碰上×开发商宋×，跟宋×谈购买半层房子，价格是250万元。谈好房价后，其打电话给任×，让他到其家里取钱，去找宋×办手续。钱是其让吴×出的，其分三次从吴×处拿走250万元，一次性给了任×。房子手续不全，合同中230万元是房款，另外有20万元是装修押金。逢年过节时，吴×还送过其四五十万元。
其是领导，吴×希望有什么问题其能提供帮助。2010年、2011年，×区劳动局民政服务大厅旧址的土地准备上市，吴×跟石景山一个开发商合作，准备拍下这块土地搞开发。吴×给其买房送钱与这块地有关，还希望通过其减免大市政费用。大市政费是指企业搞建筑要交一定比例的城市管理费。在×区，减免大市政费用都是其签批，当时就是为了帮吴×个忙。2013年10月，×公司把大市政费都交了，其当时批是违规的，经区委书记韩×决定把钱征收了回来。
（五）2010年至2013年间，被告人王洪钟利用担任北京市×区人民政府代区长、区长的职务便利，为曹×1经营的北京×齐力照明设备安装工程有限公司（以下简称×公司）在×区承揽夜景照明工程提供帮助，收受曹×1给予的贿赂款60万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人曹×1的证言证明：2005年初，其认识王洪钟。2010年到2013年，×公司在×区承接了大大小小20多个夜景照明工程，工程总价在六七千万元左右。2011年春节前，其给了王洪钟20万元，2012年给了王洪钟40万元。
2、证人张×3的证言证明：王洪钟在×区任职期间，×公司等几家企业在×区承揽了夜景照明工程，这几家公司都是王洪钟让谁干，谁就干。×公司老总曹×1的活比较多。一般情况下，都是王洪钟把其叫到他办公室，将其引荐给对方。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"临沂市华盛江泉建筑有限公司劳动争议、人事争议执行决定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-03-23\\\\\",\\\\\