四川省遂宁市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川09刑终133号
原公诉机关四川省大英县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈伟，男，1968年7月12日出生于四川省遂宁市安居区，汉族，专科文化程度，案发前系四川省大英县人民政府招投标管理办公室副主任，住大英县蓬莱镇。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪，2015年3月28日被刑事拘留，同年4月9日被执行逮捕。现羁押于大英县看守所。
辩护人蒋小平，四川弘维律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）陈绍平，男，1963年11月8日出生于四川省大英县，汉族，大学文化程度，案发前任四川省大英县人民政府办公室党组成员、副主任、大英县机关事务管理局局长，住大英县蓬莱镇。因涉嫌犯挪用公款罪，2016年4月5日被取保候审。
辩护人吴扬文，四川诸葛律师事务所律师。
四川省大英县人民法院审理四川省大英县人民检察院指控原审被告人陈伟犯挪用公款罪、受贿罪、职务侵占罪，原审被告人陈绍平犯挪用公款罪一案，于2016年8月22日作出（2015）大英刑初字第149号刑事判决，原审被告人陈伟、陈绍平不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月1日、12月21日公开开庭审理了本案。四川省遂宁市人民检察院指派检察员李琴、代理检察员张慧出庭履行职务，原审被告人陈伟及其辩护人蒋小平、原审被告人陈绍平及其辩护人吴扬文到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报经本院审判委员会讨论作出决定。现已审理终结。
原审判决认定，被告人陈伟2006年7月至2014年11月在大英县人民政府招投标管理办公室（以下简称招标办）工作，期间2007年4月至2014年7月担任副主任（主持工作）；被告人陈绍平2008年4月至2013年1月在大英县国有资产管理委员会（以下简称国资委）工作，任国资委主任兼大英县顺兴资产经营有限公司（国有独资公司，以下简称顺兴公司）法定代表人。
（一）陈伟、陈绍平挪用公款的事实
2012年5月22日，田某某1分别以泸州市南建建筑工程有限公司（以下简称江南公司）、四川省泸县第九建筑工程有限公司（以下简称九建公司）的名义中标了大英县农业综合开发寸塘口水库中型灌溉区节水配套改造项目的二、三标段的工程。根据招标投标的相关规定，田某某1需要缴纳保证金的资金差人民币（以下均指人民币）300万元。陈某某1便找到陈伟，请其帮忙想办法，陈伟表示同意。之后，陈伟想到国资委下设的顺兴公司可能有钱，于是给时任大英县国资委主任的被告人陈绍平打电话，当了解到顺兴公司账上有钱之后，陈伟便向陈绍平提出借300万元给其朋友用于工程招投标，但遭到陈绍平的拒绝。尔后，陈伟再次找到陈绍平商议借钱一事，经二人商量后，陈绍平在未经领导同意和召开会议讨论的情况下，同意将顺兴公司的钱借300万元给招标办使用，并约定借款利息用于抵扣国资委差招标办的资料费。2012年6月6日，陈伟安排招标办出纳何某以招标办的名义出具借条，借条载明“借到大英县顺兴公司人民币300万元（三百万元正），用于工程招标担保，借款期限1个月。”陈伟、陈绍平分别在借条上批注“属实”和“同意借支叁佰万元”。同日，陈伟在未请示任何领导的情况下，便通知了陈某某1和田某某1到招标办办理借款手续并个人签字同意将300万元公款借给陈某某1、田某某1。田某某1、陈某某1出具借条，并载明“今借大英招标办现金3000000元（叁佰万元正）用于2011年四川省遂宁市大英县农业综合开发寸塘口水库中型灌溉节水配套改造项目（二、三标段）保证金，借款时间为1个月，利息1.1%。”。陈伟在借条上批准“同意借款壹月”。事后，田某某1、陈某某1将该款用于缴纳了工程保证金。同年7月16日，田某某1连本带息归还招标办共计3044000元。按照陈伟与陈绍平的约定，陈伟安排何某将44000元利息用于抵扣国资委差招标办的费用，并计入招标办收入，其余300万元于2012年7月17日归还顺兴公司。事后，何某按陈伟的安排送给陈绍平2000元表示感谢。
（二）陈伟受贿的犯罪事实
1.被告人陈伟个人将300万元公款借给了田某某1、陈某某1用于缴纳工程保证金之后，为了表示感谢，2013年春节前的一天，田某某1在遂宁市一茶楼内喝茶时送给陈伟2万元。2014年端午节前的一天，田某某1考虑到自己的工程因为有了陈伟借款才能顺利开工，现在工程基本结束了，应该对其再次表示感谢，便邀请陈伟在大英县吃饭喝茶，在喝茶的过程中再次送给陈伟1万元。
2.2012年12月份，洪某以中康建设管理股份有限公司的名义在四川省公共资源交易服务中心参加“大英县农村饮水安全工程中央预算内第三批投资建设项目”的公开招投标，成为中标候选人之后，在公示期被人举报资料造假，被大英县水务局等部门调查。洪某便通过朋友陈某某1联系了被告人陈伟，然后洪某到大英请陈伟吃饭，并请陈伟帮忙协调相关部门保住自己中标候选人的资格，陈伟同意试一试。洪某便拿出事先准备好的4万元钱送给陈伟被其拒绝。之后洪某再次通过陈某某1联系了陈伟，在遂宁市北门一茶楼内，洪某再次请陈伟帮忙协调招投标资料造假被调查的事情，陈伟同意尽力去试一下，洪某将事先准备好的4万元送给陈伟，陈伟收下该款。事后，陈伟找到大英县水务局负责调查此事的副局长廖某，请其帮忙将洪某中标候选人的资格保住，但廖某答复陈伟此事已经形成了书面材料上报省水利厅，没有办法了。过了一段时间之后，陈伟给洪某答复省级相关部门已经启动了调查程序，没有办法更改了，并让洪某将4万元拿回去，但洪某表示陈伟已经尽力了，无论成功与否都要感谢陈伟，就没有将钱拿回去。2014年7月，陈伟联系了陈某某1请其将钱转给洪某，因当时陈某某1在外地，便与陈伟约定等回来之后再详谈，但未等到陈某某1与陈伟见面，陈伟就被纪检部门调查，直至案发该款一直在陈伟处。
3.赵某系从事工程监理工作的人员。在工作过程中，陈伟将一些工程招投标等信息透露给赵某，并向一些业主单位推荐赵某的公司。2009年通过陈伟提供的信息，赵某承揽了玉峰敬老院的建设监理工程。2013年经陈伟推荐，赵某的公司中标了大英县玉峰镇场镇改造项目的监理工程。2013年春节前，赵某到陈伟的办公室以拜年为名送给陈伟1万元，请陈伟在玉峰场镇改造项目的监理工程问题上给予关照；2014年春节前赵某到陈伟的办公室以拜年的名义送给陈伟2万元，对其平常给予的关照表示感谢，并请陈伟今后继续给予关照。
4.2009年10月左右，雷某某2在大英县承包了土石方平场工程，雷某某2通过其兄雷某某1邀请陈伟在大英县商业长廊一餐厅吃饭。吃完饭后在雷某某1的车上，雷某某1将雷某某2准备好的2万元送给陈伟，感谢陈伟对其弟所承包工程给予的关照，并请陈伟继续关照雷某某2。
5.2011年的一天，大英县望龙纸业公司老板叶某1准备扩大公司规模，便到陈伟的办公室找到陈伟，请其帮忙协调厂房用地的事情，陈伟同意将叶某1的公司作为陈伟所在单位的招商引资任务引进，叶某1随即将事先准备好的2万元送给陈伟。之后，陈伟便以大英招标办完成招商引资任务的名义与大英县工业园区负责人刘某某2联系了引进厂房用地的事情。
6.2012年至2014年期间，大英县公用事业管理局为了感谢陈伟在城市公共建设项目的招投标、工程监理验收等方面给予的支持，由李某某3、彭某每年以拜年的名义分别送给陈伟3000元，三年共计9000元。
7.2010年底，王某某2为了感谢陈伟在工程招投标过程中以及在工程检查中给予的关照，也为了拉近和陈伟的关系，请陈伟今后给予关照，在陈伟原居住地楼下将一个装了6000元的信封放在一件白酒里送给了陈伟。
8.2009年春节前，彭某某为了感谢陈伟在工程招投标工程过程中的关照，在陈伟原居住地楼下将4000元装在一箱腌腊制品内送给了陈伟。
9.古某某中标了大英县锦泰石油液化公司附近的山体滑坡、白鹤坡滑坡治理等工程，为了感谢陈伟在工程招投标过程中以及在工程验收中给予的关照，2010年春节左右，古某某电话联系陈伟并约在大英县商业长廊附近见面，古某某将事先准备好的4000元送给了陈伟。
10.2013年春节前的一天，建筑老板卢某某为了感谢陈伟在工程招投标过程中以及在工程验收中给予的关照，在陈伟的办公室将4000元钱以拜年的名义送给了陈伟。
11.建筑老板田某某2修建大英县蓬莱镇殷家沟“玉山香林”安置小区期间，经相关领导签字同意后进行材料价格调差，后由于大英县的区划调整，田某某2没有在管理部门找到有领导签字的调差文件，于2014年3月份的一天找到了被告人陈伟，请其帮忙将招标办存档的“玉山香林”调差文件找到，以便于及时进行工程结算，保证自己不吃亏。陈伟同意，并将招标办存档的相关文件找到交给了田某某2，田某某2得以顺利结算。不久后的一天上午，田某某2在大英县郪江中路将事先准备好的4000元送给陈伟，感谢其提供了调差价文件，帮了自己的忙。
12.大英县气象局修建新办公楼需要采购花岗石，2014年3月，黄某1便邀请陈伟一起到成都参与现场询价监督，在到成都询价的途中，黄某1在车内将事先准备好的3000元送给了陈伟。此后，该局采购LED灯进行竞争性谈判，陈伟到场监督，散会后黄某1安排工作人员送给了陈伟800元钱。
13.2013年11月的一天，四川卓旅投资有限公司开发的房地产项目在大英县公共资源交易中心进行竞争性谈判，陈伟到场参加监督。会后，四川卓旅投资有限公司负责人王某某1在公共资源交易中心送给了陈伟1500元钱。2014年上半年，由于缺少招标办的相关手续，该公司开发的项目没有办到施工许可证，王某某1便邀请陈伟等人吃饭。在吃饭过程中，王某某1请陈伟帮忙完善手续并办理施工许可证，陈伟同意。王某某1便将2000元钱送给了陈伟表示感谢。
14.高某某1承包了大英县蓬乐路人行道植树栽植项目。2013年3月份的一天，陈伟参加了对该项目的验收工作。在验收现场，高某某1安排协助其管理工地的兄弟高某某2将2000元钱送给了陈伟。
15.2011年初，四川卓筒实业有限公司开发的“帝景名城”项目需要到招标办进行招投标备案，并委托由招标办做招投标资料，招标办需要收取资料费等费用3万多元。四川卓筒实业有限公司的副总经理刘某某1（另案处理）便找到陈伟，并讲“帝景名城”项目有安置房，让陈伟考虑一下招标办能不能少收点费用，陈伟表示同意。最终该项目备案制作招标资料一事，招标办只收了1.5万元的费用。事后，2011年3月的一天晚上，刘某某1与陈伟约在大英县蓬莱路与滨河路交叉处“冷锅鱼”外的巷子里见面，刘某某1送给陈伟1万元，感谢其少收了卓筒实业有限公司的费用。
综上，被告人陈伟受贿数额共计190300元，用于了个人开支。
（三）陈伟职务侵占的犯罪事实
1.2013年初，四川卓筒实业有限公司“卓筒英郡”、“卓筒摩可中心”两处开发楼盘需要招标办进行招投标备案，刘某某1找到陈伟商量将该两处楼盘的招投标备案资料委托招标办做，刘某某1提出收取代理费用，采取以少收多开票的方式，二人平分多余部分费用。陈伟同意刘某某1的意见，经两人商量后决定：按照18万元由陈伟找人开票，然后陈伟通过赵某代开了两份项目为“安装管线人工费”的税务发票，金额共计18万元。陈伟拿到发票后通知刘某某1来拿发票，刘某某1将该两份发票拿到卓筒公司财务室报账并领取了18万元，刘某某1和陈伟将其中的9万元交给招标办的出纳何某入了招标办的“小金库”，将1.5万元作为税费付给了赵某。经两人商量，陈伟、刘某某1分别分得3.8万元、3.7万元。
2.2014年1月初，卓筒集团福源丽景B区项目需要招标办进行招投标备案，刘某某1跟陈伟联系卓筒集团福源丽景B区项目的招投标备案资料还是委托招标办做。经过两人商量还是按照上述办法，以少收多开票的方式，二人平分多余部分。刘某某1与陈伟商量好之后，安排卓筒公司的徐某将福源丽景B区项目相关资料送到招标办。陈伟告诉徐某该楼盘应当收取6.75万元。之后，陈伟通过李某1代开了一份项目为“福源丽景二期项目工程招标代理费”的税务发票，金额为6.75万元。陈伟拿到发票后通知徐某，徐某将该发票拿回公司交给刘某某1签字报账后从公司财务领取了6.75万元交给陈伟。陈伟收到钱之后将其中的3.45万元交给出纳何某入招标办“小金库”，将5000元作为税费付给李某1。账务处理完之后，陈伟通知刘某某1到其办公室商议分配问题。陈伟告诉刘某某1处理财务和税费之后还剩余2.8万元。经两人商量按照事前的约定平分，陈伟、刘某某1各分得1.4万元。
综上，被告人陈伟与刘某某1共同侵占卓筒公司财产10.3万元，陈伟个人分得5.2万元。
另查明，2014年7月21日，大英县纪委在对招标办财物检查过程中，发现招标办有收入不入账的行为，随即通知招标办副主任陈伟到县纪委说明情况。陈伟到县纪委后主动交待招标办私设“小金库”以及个人受贿等问题。同月24日，县纪委对陈伟的违纪行为进行党内立案调查，并对陈伟采取“两规”措施。陈伟在“两规”期间还主动交待了其存在贪污、挪用公款等问题。同月，大英县纪委在调查招标办副主任陈伟违纪案过程中，发现时任县国资局局长陈绍平违规将县国资局所属国有企业顺兴公司公款300万元借给招标办，而招标办副主任陈伟将该款借给了他人从事营利性活动。2014年8月，陈绍平在协助调查时，及时交待了其将顺兴公司300万元公款借给招标办的事实。2015年3月25日，陈伟向大英县纪委上交违纪款398956元。2016年3月18日，大英县纪委对陈绍平违纪款1万元予以扣押。
原判认定上述事实有经庭审举证、质证并经确认的下列证据证实：
（一）书证
1.起诉意见书、立案决定书、传唤证、拘留通知书及回执、拘留证、逮捕决定书及回执、逮捕证、补充立案决定书、取保候审决定书及回执、保证书、被取保候审人义务告知书、释放通知书、释放证明书、提讯证、大英县纪委移送函，证实案件的来源及侦查机关依法办理了本案和对陈伟、陈绍平采取强制措施的种类和时间。即陈伟挪用公款、受贿案系2015年3月24日由大英县纪委移送，同月27日大英县检察院立案侦查；陈绍平挪用公款案系2016年3月24日由大英县纪委移送，同年4月1日大英县人民检察院立案侦查。
2.2015年3月24日中共大英县纪委出具关于陈伟到案的情况说明，证实2014年7月21日，大英县纪委在招标办财务进行检查过程中，发现招标办存在收入不入账的行为，随即通知招标办副主任陈伟到县纪委说明情况。陈伟到县纪委后主动交待招标办私设“小金库”以及个人受贿等问题。同月24日，县纪委对陈伟的违纪行为进行党内立案调查，并对陈伟采取“双规”措施。陈伟在“双规”期间还主动交待了其存在贪污、挪用公款等问题。
3.行政处罚证据,证实2015年3月25日，陈伟上交违纪款人民币398956元。
4.调取证据通知书、调取证据清单、四川卓筒实业公司相关账目资料，大英县检察院依法调取四川卓筒实业公司开发“摩可中心”、“卓筒英郡”、“福源丽景”楼盘缴纳招标代理费等账目资料复印件（9份），证实摩可中心、卓筒英郡爱丁堡分别转入招标代理费11万元、7万元；2013年3月11日四川卓筒实业有限公司分别付四川成建项目管理有限公司安装管线人工费人民币11万元、7万元和税额6050元、3850元，刘某某1批注“支付摩可中心、卓筒英郡招标代理费计壹拾壹万元整、柒万元整”；福源丽景三期转入招标代理费人民币67500元；2014年1月15日卓筒公司付四川益信工程咨询管理有限公司福源丽景二期项目工程招标代理费67500元，税额3800.3元，2014年1月16日刘某某1批注“属实，该支付陆万柒仟伍佰元整”，徐某批注“福源丽景B区招标代理费属实”。
5.调取证据通知书、调取证据清单、调取招标办、国资局相关财务资料和遂宁市商业银行大英支行相关凭证，证实顺兴公司通过银行转款给招标办300万元，招标办通过银行转款给田某某1；及田某某1转款给招标办304.4万元，招标办转款300万元给顺兴公司和招标办向顺兴公司出具借条，田某某1、陈某某1向招标办出具借条的事实。
现金日记账：3月14日收卓筒英郡房产备案资料费9万元；10月28日支办公用通讯器材9700元；收福源丽景B区34500元、御龙国际2期8000元，合计收42500元。
6.调取中国邮政储蓄银行大英县支行相关资料，证实田某某1收到招标办300万元，先后向江南公司和九建公司账户付款153万元和192万元、100万元。
7.调取邮政银行大英县支行田某某1、大英县水务局、泸州市江南建筑工程有限公司账户明细，证实2012年6月6日田某某1付款大英县水务局190万元、102万元、153万元用于大英县农民综合开发寸塘口水库配套改造项目（三标段）保证金。
8.调取邮政银行大英县支行大英县水务局2012年6月至2012年7月30日资金明细，证实2012年6月6日大英县水务局收款153万元、102万元、190万元；同月13日大英县水务局分别收九建公司和江南公司292万元、153万元；同年7月13日大英县水务局电汇江南公司248万元。
9.调取泸州市江南建筑工程有限公司相关财务资料，证实2012年6月13日江南公司付大英县水务局履约保证金153万元；同年7月13日江南公司收大英县水务局2011年农综项目差额保证金130万元。
10.调取大英县水务局2011年大英县寸塘口水库中型灌溉节水配套改造项目一、二、三标段相关招投标资料及相关记账凭证和收款凭证，证实2012年7月16日四川省大西南工程建设开发有限公司为2011年四川省遂宁市大英县农业综合开发寸塘口水库中型灌溉节水配套改造项目（第二次）一标段招标人；2012年5月22日，江南公司为2011年四川省遂宁市大英县农业综合开发寸塘口水库中型灌溉节水配套改造项目二标段招标人；2012年5月22日，九建公司为2011年四川省遂宁市大英县农业综合开发寸塘口水库中型灌溉节水配套改造项目三标段招标人。
11.调取大英县交通局大英县蓬乐路人行道树栽植相关资料，证实2012年3月15日大英县交通运输局与四川射洪绿洲木业发展有限责任公司签署“蓬乐路卓筒井至河边段公路绿化协议书”，同月12日四川射洪绿洲木业发展有限公司中标大英县蓬乐路卓筒井至河边段公路绿化工程。
12.调取大英县水务局2011年大英县关于农村安全饮水工程招投标相关资料，证实2012年12月31日大英县水务局请示四川省水务厅关于取消陕西国圣建设有限公司、中康建设管理股份有限公司施工标段中标候选人资格。
2010年5月28日，四川正安建筑工程有限公司中标马景路延伸段道路工程，项目经理李某2；2009年3月12日四川正安建筑工程有限公司中标马景路延伸段道路工程二标段，项目经理彭某某。
2008年11月6日、12月4日大英县宏泰建筑工程公司先后中标大英县罗家湾厂区道路工程、大英县象山镇政府派出所综合楼工程，项目经理王某某2。
2008年5月14日大英县第三建筑工程公司中标大英县老城区马鞍街道路工程，项目经理卢某某。
2008年12月5日锦泰公司后山滑坡治理工程招投标，德阳地质工程勘察院授权古某某递交文件资料。
2006年12月12日四川天宏实业有限公司中标大英县和顺路道路工程，项目经理洪某。
2006年7月20日四川省射洪县建设集团有限公司中标大英县城区街道整治工程，工程管理负责人卢某某；2008年7月8日大英县第三建筑工程有限公司中标大英县赵氏园艺漂浮池连接段防洪堤工程，项目经理卢某某。
13.调取大英县人力资源和社会保障局、县委组织部关于陈伟任职文件相关资料，证实陈伟的任职情况。
14.调取大英县发改局、县委编办、大英县人民政府招投标管理办公室职能职责、大招标办函〔2011〕1号、卓筒实业公司有关资料，大英县招投标办公室组织机构代码等资料，证实招标办设置以及职能、职责及分工；刘某某1任职证明。
15.户籍证明，证实陈伟、陈绍平的基本身份信息。
16.证人黄某2出具说明：2013年3月，四川卓筒实业有限公司委托大英招标办制作“卓筒英郡”、“摩可中心”两个楼盘招投标备案资料，经招标办副主任陈伟安排由我与贺某制作招投标备案资料。2014年1月份四川卓筒实业有限公司委托大英招标办制作福源丽景B区楼盘招标备案资料，经招标办陈伟副主任安排由我负责制作相关资料。
四川卓筒实业有限公司“卓筒英郡、摩可中心、福源丽景B区”楼盘的建筑工程施工许可证。
17.大英县发展和改革局内部财务管理制度，证实大英县发改局内部财务管理相关规定。
18.大发改党组〔2011〕15号、〔2012〕8号、〔2013〕22号大英县发改局党组、大英县发改局关于调整领导班子成员分工的通知，证实陈伟系发改局党组成员，招标办副主任，并主持招标办、县建设工程监督管理办公室全面工作，协助做好局长安排的其他工作。
19.大府函〔2012〕59号大英县人民政府关于县政府领导工作分工的通知，证实县政府党组副书记柯某负责县政府常务工作。负责发展规划、招投标管理等工作。
20.补充侦查决定书、补充侦查说明，证实大英县反贪局补充侦查情况。
21.调取证据通知书，证实陈绍平的任职情况。
22.调取证据通知书，证实大英县人民检察院依法向大英县国资局调取大英县顺兴资产经营有限公司的相关文件。
23.关于陈绍平到案情况的说明，证实2014年7月，大英县纪委在调查大英县原招标办副主任陈伟违纪案过程中，发现时任县国资局局长陈绍平违规将县国资局所属国有企业大英县顺兴资产经营管理有限公司公款300万元借给大英县原招标办，县原招标办副主任陈伟将300万元借与他人从事营利性活动。2014年8月，陈绍平在协助调查时，及时交代了其将大英县顺兴资产经营管理有限公司300万元公款违规借给县原招标办的违纪事实，并积极提供该公司借款给大英县原招标办的相关票据，在组织调查期间，陈绍平同志积极配合调查，认错态度好。
24.暂扣违纪款登记表，证实2016年3月18日，大英县纪委对陈绍平违纪款1万元予以扣押。
25.补充侦查说明、补充侦查决定书，证实经大英县人民检察院公诉部门于2016年4月21日退回补充侦查，本院反贪部门于2016年5月4日补查重报。
26.调取证据通知书及大英县国有资产监督管理局情况说明，证实大英县人民检察院依法向大英县国资局调取顺兴资产经营管理公司财经制度，该局出具情况说明：县顺兴公司2012年系县国资委下属国有平台公司，因当时县国资委人员少、业务多，故公司未制定财经管理制度，公司的财经管理是参照国资委财务制度执行的。
27.大英县国资局出具关于陈绍平同志任职期间的表现证明，证实陈绍平在其工作期间，表现良好。
（二）证人证言
1.柯某证实自己于2011年10月至2014年11月在大英县人民政府工作，担任县委常委、常务副县长，分管财政局、人社局、国土局、发改局、招标办等部门工作。招标办按照规定应当是发改局的下设部门，……招标办和建设工程监督管理办公室是合署办公，两块牌子一套人马。但是实际是招标办封闭独立运行，经费是独立的，由招标办副主任陈伟主持日常全面工作。2012年招标办没有任何人向我请示过关于借款300万元的事情。县顺兴公司是我分管，也没有任何人向我请示或汇报过招标办借款的事情。
2.陈某某2证实自己系大英县发改局局长，招标办机构设置情况和主要职责，以及实际情况是招标办一直没有主任，是由副主任陈伟主持日常全面工作。2012年招标办没有任何人向我请示过关于借款300万元的事情。
3.黄某2证实招标办的管理人员及职能，以及招标办的收入有两个：一个是政府的财政拨款，二是收取的开发商做招投标备案手续资料以及给其他单位或者部门做招标资料时收取的费用。由于招标办没有行政收费许可，收取的费用主要用于平常的日常办公、生活接待费、做资料的成本费、请评标专家等费用开支。财政拨款是直接支付到我们招标办的公家账户上的，我们招标办收取办理招投标备案手续的费用全部都是交到何某那里，由何某入我们单位的账户。
招标办帮企业做资料这些收入应该是全部入了招标办的单位账户，不清楚有没有“多收钱，少入账”的情况。在办理招投标备案手续的过程中收费的标准是陈伟主任决定的，开发商都是直接找到陈伟并和他谈具体的收费事宜。招标办办理招投标备案手续收取费用的收入与开支情况我不清楚，我们招标办的工作人员都知道我们招标办收费的事情，但是，收取的资金都是由陈伟和何某来管理的，收入和支出都是陈伟说了算。
4.何某证实自己是综合股股长，负责办公室工作并兼任出纳，以及招标办的职能、管理人员等，证实招标办的收入、使用情况与黄某2证实的基本一致，“小金库”的收支都是由陈伟决定。经我回忆，卓筒集团确实在我们招标办做过几次一些楼盘的招投标资料，我们招标办也收取了相应的费用，一次是2013年初，我听说陈伟安排了黄某2等人给卓筒集团的两个楼盘做招投标资料。收取了卓筒公司几个项目招标办的资料费9万元、34500元、8000元、15000元，我入的小金库的帐。
2012年5、6月份的一天，在陈伟办公室他给我说他的一个朋友在大英县的工程上中了标，要交保证金，但是资金不够，陈伟已经找了大英县国资委的陈绍平，陈绍平同意将顺兴公司的资金借300万元给我们招标办，我们招标办再借给他的朋友，并安排找陈绍平办理。第二天，我就去大英县国资委找陈绍平老师说这300万元借款的事情，他说：“陈伟找我帮忙借300万元给他的朋友用于交保证金，陈伟找了我多次，我们单位和招标办合作的也比较多，确实也脱不开人情了，我反正只同意借钱给招标办，至于招标办怎么处理，我不管。”，然后陈绍平又让我回去以招标办的名义写个借条，再加盖招标办的公章，让陈伟签字后再到顺兴公司办理借款手续，同时陈绍平还讲了陈伟答应招标办给顺兴公司借款利息，是按照月息1.1%计算，利息他和陈伟已经商量好了，就用于抵扣我们招标办给顺兴公司做世界银行贷款的招投标资料费用。然后陈绍平就让我找顺兴公司的财务总监谭某具体办理这件事情。当天我给陈伟说了，他同意按陈绍平提出的办理，我就以招标办的名义写了一张300万元的借条，约定借款时间是一个月，月息1.1%，我在上面加盖了我们招标办的公章，陈伟也在上面签了字。第二天我就拿着借条去顺兴公司找谭某，谭某给我办理了借款手续。300万元转到我们招标办的基本账户上，钱到账的当天下午，陈伟又喊我到他办公室，当时田某某1和陈某某1也在场，陈伟就让田某某1和陈某某1打了一个借款300万元用做工程保证金的借条，借款时间为1个月，利息为月息1.1%，这两个人在借条上面都签了字按了手印，随后陈伟就在借条上签字同意借款，然后陈伟就安排我去银行转钱给他们。一个月后陈伟说田某某1要还钱给我们，当天，田某某1连利息一起3044000元就转到了我们招标办账上。第二天，我去银行转了300万元到顺兴公司的账户上，这44000元的利息用于抵扣我们招投标办帮顺兴公司做招投标资料的费用。我们招标办从顺兴公司借款300万元，再借给田某某1等人，没有召集我们开会讨论研究过这件事情，这些都是陈伟一个人决定的。
5.陈某某1证实2012年的4、5月份时候，田某某1因在大英县中标了一个水利工程，差300万元保证金。后我和吴某某请陈伟帮忙借钱，陈伟就答应帮忙想想办法。大概是在6月初，陈伟电话联系我们到大英办理借款300万的手续。这笔钱我们已经连本带利归还了，总共只用了40天，给了招标办44000元的利息。为了感谢陈伟帮忙借款300万，2013年春节前的一天，在遂宁一茶馆送了20000元给陈伟，2014年端午节左右，田某某1又给陈伟包了10000元钱的红包。后来我听田某某1说他和吴某某一起到大英去送了这10000元给陈伟，感谢陈伟借款给我们。
6.田某某1证实自己和陈伟是通过陈某某1认识的，2012年左右，自己通过竞标的形式，使用江南公司、泸九公司、大西南建筑公司三个公司的资质中标了大英县农业综合开发寸塘口水库中型灌溉区节水配套改造项目的一、二、三个标段工程，需要缴纳履约保证金和低价风险保证金500多万元，由于我自己没有这么多钱，所以我就邀请陈某某1和吴某某入伙，后通过陈某某1联系向陈伟的招标办借款300万。借钱经过以及送钱经过与陈某某1证实的一致。
7.吴某某证实借款300万元和向陈伟送1万元的事实与陈某某1、田某某1证实的内容一致。
8.周某某证实泸州市江南建筑工程有限公司中标了大英县寸塘口水库的一个水利项目，具体是田某某1在做这个工程。2012年6月12日，田某某1给我们公司的基本账户上打了一笔钱，13日公司直接将这笔资金153万元打到了大英县水务局的账户上，同年7月13日大英县水务局将这个项目的部分保证金130万元退到我们公司，17日公司将这笔保证金全部通过转账退还给了叶某2。叶某2与田某某1之间是怎么办理的我不清楚。
9.屈某某证实泸县第九建筑工程公司中标了大英县寸塘口的一个水利项目，具体是田某某1在做这个工程。2012年6月12日田某某1分两次给我们公司的基本账户上打了292万元作为这个工程的履约保证金。13日公司直接将这两笔资金总计292万元打到了大英县水务局的账户上。同年7月13日大英县水务局将这个项目的部分保证金248万元退到了我们公司，当天公司财务人员就将这248万元保证金全部通过转账退还给了田某某1。
10.廖某证实2011年大英县水务局有一个省水务厅批准的“2011年农村安全饮水工程”项目。在中标公示期间，我们业主单位接到关于其中两个标段的投诉，反映中标第一候选人资质造假。后由我们水务局牵头，调查中，陈伟打电话说过让我们帮忙尽量保住洪某的第一中标候选人的资格。当时，我答复陈伟说这件事我们已经形成报告上报至省水务厅了，我们县水务局对此无能为力。陈伟听后也就没有说什么了。
11.赵某证实我在成都海龙工程咨询监理部和四川省城市建设监理有限公司担任监理，该监理部为了在玉峰镇的一个场镇道路改造项目中标过程中得到招标办陈伟的关照，于2013年春节前一天，在陈伟的办公室以拜年名义送给他10000元现金。后在招标过程中，根据陈伟的建议以及提供的信息，我邀约的几家公司以围标形式，其中一家中标。
2014年1月，陈伟给我打电话说从2014年1月1日起，20万元以下的监理项目不进行比选了，而是由业主单位邀请几家企业进行竞争性谈判。我听后觉得这种情况如果招标办能给业主单位打个招呼，业主一般都会买账，我更要和陈伟加强联系。2014春节前夕的一天下午，再次以拜年的形式送了陈伟2万元现金。
2013年2、3月份的时候，陈伟电话联系我帮他开两张税务发票，一张金额是7万元，一张金额是11万元，付款方的名称是卓筒实业有限公司，项目名称是付人工费。
12.李某1证实陈伟请我帮他以我公司的名义到税务局帮卓筒实业有限公司开过一次工程招标代理费的税务发票。2014年元旦过后没几天，陈伟给我打电话叫我帮他开张税务发票，金额具体是67500元，付款方的名称是卓筒实业有限公司，项目名称是福源丽景B区工程招标代理费。我将发票交给陈伟后他给了5000元的现金给我作为税费。
13.李某某2证实陈伟在玉峰镇敬老院改造项目及玉峰镇场镇道路施工改造项目中向我引荐过赵某。在2013年初，玉峰镇场镇道路改造项目是赵某的公司中标了。
14.雷某某1证实雷某某2挂靠别人公司去竞标工业园区的一个土石方工程，由于这种挂靠行为在招投标中是不允许的。在中标过程中得到陈伟的关照，没有为难，于2009年9、10月份，在一家餐馆吃了晚饭后送给陈伟2万元。
15.洪某证实2012年底我以中康建设公司的名义在成都政务中心的公共资源交易平台参加了公开招标，低价中标了大英县水务局的一个项目。由于我挂靠的中康公司安全员数量未达到要求，我就做了一些虚假资料去投标，最后我以低价中的标。在公示期，就有人举报我使用了虚假的企业资质，省水务厅等单位就要调查此事。我为了保住这个项目，我请陈某某1给我约一下陈伟帮忙。在2013年下半年的一天，“斌哥”约好陈伟后第二天我将准备好的4万元现金在吃饭后，在陈伟的车上我把事先准备好的装有4万元现金拿给了陈伟。
16.叶某1证实望龙纸业公司位于大英县立交桥居委会的铁路桥下面的厂房后面一闲置地，我想把这块地变成工业用地，难度比较大。直到2011年的一天，我听朋友说如果能够找个单位，单位以招商引资的名义出面帮我拿这块地，可能要好办一些。我就想到去找招标办的陈伟帮忙。2011年的一天，我到陈伟的办公室给他说了我的想法，他同意。我想陈伟帮我办事不能让他白跑路，我就将随身带的包里拿出两匝钱（1万元一匝）递给陈伟说“我先拿2万元钱给你，你帮我办理，不够以后再说”。陈伟起先不要，我坚持给他放在办公桌上就走了。
17.刘某某2证实2011年的一天，陈伟到办公室来找到自己，帮一个叫叶某1的人协调了企业入园用地的事情。
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