江西省南昌县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)赣0121民初1144号
原告：江西中南建设工程集团公司。
法定代表人：龚小平，总经理。
委托代理人：陆春燕，江西求正沃德律师事务所律师。
委托代理人：万松，江西求正沃德律师事务所实习律师。
被告：邱福宏，男，汉族。
原告江西中南建设工程集团公司（以下简称“中南建工”）诉被告邱福宏合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告中南建工委托代理人陆春燕、万松，被告邱福宏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2009年3月15日，原告与被告签订一份《安徽省分公司承包合同》，2010年3月15日原告与被告续签该合同，合同约定：“一、甲方（即原告）对分公司的管理实行经济责任承包方式，授权乙方负责安徽省内各项经营管理工作。二、分公司合同期限为壹年……六、1、乙方与甲方签订承包合同，乙方必须在安徽省设立分公司管理机构，办理分公司工商、税务登记证等相关手续，乙方实行自主经营、自负盈亏、利润自留、债权债务自理，且承担分公司经营管理中的一切经济责任与法律责任；2、乙方每年上交甲方管理费用为基本管理费和工程管理费，乙方每年上交人民币壹拾伍万元整基本管理费……”之后分公司办理相关工商登记，在安徽成立江西中南建设工程集团公司安徽分公司（以下简称“安徽分公司”）。
直至2011年3月15日，由于被告疏于管理，经营不善，甚至将工程进行违法转包，致使原告因为安徽分公司承接的工程涉诉案件日益增多，原告多次被法院扣划、冻结银行存款，因此合同期满后原告未与被告续签承包合同，并在2011年3月18日与被告签订了一份《善后补充协议》，约定：“……在承包期间所建工程仍在建设中的工程项目，乙方应继续负责该工程的实施与管理，并承担因该工程项目发生的一切经济法律责任。”还约定：“三、乙方必须将在承包期间的财务资料、所有工程资料、未开完及存根介绍信和其他公司相关资料证件交由甲方归档保存。”原告与被告承包关系就此解除，但被告不但未按合同约定将安徽分公司相关证件交由原告归档，且在原告与被告解除承包关系后，仍以原告名义承接工程（工程名称：寿县西湖农场项目），因工程纠纷造成原告银行存款被法院扣划多次。
被告也已于2016年3月21日向原告出具承诺函和本息计算表，对分公司承包期间内承接的工程（包括期满仍擅自承接的工程）造成损失的数额本金共计人民币1722818元（2013－2014年间陆续归还了40万元，实际还欠本金1397469.62元）予以确认，并承诺在一个月内足额清偿上述损失，但截止起诉日，被告仍未按合同及承诺函约定履行还款义务。
此外，根据原被告签订的《安徽省分公司承包合同》约定：“第六条4、乙方严格遵守甲方的各项规章制度。”而原告公司制度规定：“乙方承包期间，若因乙方所承接工程项目出现诉讼纠纷导致甲方银行存款被冻结或扣划的，除归还被冻结或扣划的银行存款本金外，乙方还应按月利率2%的标准向甲方支付资金占用费，同时按照每月3%的比例向甲方支付违约金。”所以，被告应按照合同约定支付原告利息和违约金，但考虑双方友好合作关系，只要求按月利率2%支付利息，共计391421.69元。故原告起诉，请求法院判决被告赔偿原告经济损失人民币1397469.62元及利息39141.69元（利息需计算至被告实际履行还款义务之日止），并判决被告承担本案诉讼费用。
为支持其诉讼主张，原告向法庭举证有：
一、原告营业执照、法定代表人身份证明、被告身份证复印件各一份，证明原告与被告诉讼主体资格。
二、2009-2010年《安徽分公司承包合同》、2010-2011年《安徽分公司承包合同》、承诺书、《善后补充协议》各一份；证明：原、被告承包合同关系。安徽分公司由被告自主经营、自负盈亏、利润自留、债权债务自理，且承担分公司经营管理中发生的一切经济责任与法律责任。被告应严格遵守公司规章制度，应承担利息和违约金。
三、安徽分公司涉诉案件裁判法律文书和执行文书、本息计算表。包括：1、2013年8月8日的（2013）田民一初字第02360-1号民事裁定书复印件一份，证明原告银行存款被冻结300000元，按照公司制度应付29509.44元利息。2、安徽省寿县法院的2014年5月6日（2013）寿民二初字第00533、00534、00535号民事判决书三份原件，（2014）寿执字第00099、00100、00101号执行裁定书、执行通知书、协助扣划存款通知书、特种转账借方凭证，证明原告被扣划88850元。3、（2013）寿民二初字第00375号民事调解书、（2014）寿执字第00173号执行裁定书、执行通知书、协助扣划存款通知书、特种转款借方凭证，证明原告被扣划455747元。4、安徽省阜阳市中级法院（2013）阜民一初字第00078号民事调解书、2014阜执字第00093号执行裁定书、协助扣划存款通知书、对公活期账户强制扣划通知单，证明原告被安徽省阜阳市中级人民法院扣划存款650000元。５、（2015）寿民一初字第00474、第00475号民事判决书，（2015）寿民二初字第00285号、第00499号民事判决书，（2015）寿执字第00402－1、00403－1、00479－1、00461－1号执行裁定书，（2015）寿执字第00402号、第00403号、第00479号、第00461号执行通知书、中国建设银行网上银行电子回单，证明原告被扣划存款371826元。6、（2015）寿民二初字第00381民事判决书、（2015）寿执字第00432号执行裁定书和执行通知书、中国建设银行网上银行电子回单，证明原告被扣划存款54509元。7、（2015）寿民二初字第00600号、第00601号民事判决书、（2016）皖0422执00018、00019号执行裁定书、（2016）皖1521执字第18号、第19号执行通知书、中国建设银行单位客户专用回单。证明原告被扣划存款101886元。
四、寿西湖农场2011年廉租房项目《建设工程施工合同》，与陈明中的《委托施工协议》、与胡守刚《委托施工协议》、被告2016年3月21日的承诺函，被告签名认可的本息计算表。证明因诉讼被法院扣扣划存款均因被告经营管理不善造成。
五、原告《财务管理制度》，证明按照原告公司管理制度规定，截至2016年5月4日止，被告应以损失金额按月息2%支付利息共391421.69元。
被告邱福宏辩称：我是原告单位的员工，在承包安徽分公司期间产生的经济纠纷是要负部分责任。原告公司的财务制度我之前没有看过，2%的利息是否合法？案件中的损失没有进我个人口袋，是否要全部由我承担，公司也有责任，项目负责人陈明中等的责任，公司也应当去追讨。
被告向法庭举证了原告证据四中的与陈明中《委托施工协议》，拟证明其按照原告合同版本去落实工作，其是原告在安徽分公司的负责人，工程是陈明中以原告名义中标的，其是原告公司的员工。
经质证，被告对原告所举证据均无异议。经审核，原告证据一、二、三、四为企业信息及个人身份证，相关合同、协议，法律文书，上述证据能相互印证，本院予以确认。原告证据三、四中的本息计算表和原告证据五,属于原告制作的表格和内部文件，其关联性将在本院认为中予以评判。
经审理查明：2009年2月12日,原告中南建工与祝鹏、被告邱福宏分别作为承包合同的甲、乙方签订《安徽省分公司承包合同》，合同约定：甲方对分公司的管理实行经济责任承包方式，授权委托乙方负责安徽省内的各项经营管理工作。合同期自2009年3月15日至2010年3月15日。合同第六条中还约定：乙方与甲方签订承包合同，乙方必须在安徽省设立分公司管理机构，办理分公司工商、税务登记等相关行政注册，乙方实行自主经营、自负盈亏、风险自理、利润自留、债权债务自理，且承担分公司经营管理中发生的一切经济责任与法律责任。乙方每年向甲方上缴基本管理费（12万元）和工程管理费。2009年2月17日，被告邱福宏与祝鹏出具“在经营安徽分公司期限内，所发生的债权债务以及所产生的一切风险和法律责任，均由个人承担，与中南公司无关”的承诺书。承包合同到期日，即2010年3月15日，被告邱福宏与原告续签了上述合同，续签的承包合同期限为壹年，即2010年3月15日至2011年3月15日。合同约定的权利义务与前述合同基本一致。
因续签的承包合同期满，原告与被告邱福宏于2011年3月18日签订《善后补充协议》，该协议约定：在承包期间所承建的在建工程项目，被告邱福宏应继续负责实施和管理，并承担该工程项目发生的一切经济、法律责任。
在被告邱福宏承包安徽分公司经营期间，由于经营不善等原因，拖欠所承建工程相关工程款，造成诉讼，致使原告被法院扣划、冻结银行存款。具体为：
因承建寿县绿禾公司B标段工程，被告将该工程的预应力屋架承包给安徽天成建设有限公司，拖欠该公司工程款16400元；将该工程的铁件制作分包给ＸＸ，拖欠其工程款17300元；将该工程的吊装工程分包给合肥市天成起重吊装有限公司，拖欠该公司工程款52576元。上述施工人（公司）为此向安徽省寿县人民法院分别起诉本案原告中南建工，寿县人民法院分别作出（2013）寿民二初字第00533号、第00534号、第00535号民事判决书，判决生效后，经申请强制执行，该院于2014年5月6日扣划了原告中南建工银行存款88850元，其中扣划给安徽天成建设有限公司工程款16400元、受理费210元、申请执行费149元；扣划给ＸＸ工程款17300元、受理费233元、申请执行费163元；扣划给合肥市天成起重吊装有限公司工程款52576元、受理费1114元、申请执行费705元。
因承建寿西湖农场廉租房工程，并将其中3#、6#、8#、16#、17#幢楼工程转包给胡守刚，拖欠蒋国武材料款，致使蒋国武起诉原告和胡守刚，经寿县人民法院调解，原告对胡守刚所欠的材料款424000元承担连带清偿责任。因逾期未履行付款义务，经申请执行，寿县人民法院于2014年5月6日扣划了原告银行存款455747元（其中迟延履行利息25487元、申请执行费6260元）。
因安徽省芜湖市鸠江区万春路辅道工程拖欠安徽安庐建设有限公司阜阳分公司借款，经安徽省阜阳市中级人民法院调解，原告与郭洲共同支付安徽安庐建设有限公司阜阳分公司人民币105万元。2014年9月24日，阜阳市中级人民法院扣划原告银行存款650000元。
因转包寿西湖农场廉租房部分工程给胡守刚，胡守刚又将其中外墙外保温工程发包给胡守柱、史寅峰施工，拖欠胡守柱、史寅峰工资款100000元和150000元；胡守刚与马久善签订水泥供销合同，马久善向工地供应水泥，拖欠水泥款73320元；将阳台护栏、楼梯扶手制作安装工程发包给姚宝钧材料和工资款30000元。原告因此被起诉，经寿县人民法院判决并执行，原告银行存款于2015年10月21日被扣划371826元（包括上述欠款、案件受理费、申请执行费及迟延履行利息）。因拖欠余益平黄沙款52600元，经寿县人民法院判决后，该院2015年10月21日扣划银行存款54509元。因拖欠董健波纹管材料款17000元，拖欠王成阳水电安装工资款80000元，其二人分别起诉，经寿县人民法院判决后，该院2016年4月21日扣划原告银行存款101886元（包括上述欠款、案件受理费、申请执行费及迟延履行利息）。
2016年3月21日，被告邱福宏向原告出具书面承诺函，承诺：因寿县绿禾公司B标段工程、鸠江区万春路辅道工程所扣划的银行存款，保证在一个月内还清，并承担因承包安徽分公司导致原告经济损失（包括原告代付的民工工资、材料款，因诉讼导致原告银行存款被冻结、扣划等）的责任。同日，被告在原告制作的“邱福宏本息计算表”上签名，并注明“本金认可，利息后算”。
另查明：2013年8月6日，因胡军诉考敬忠、中南建工合伙协议纠纷案，胡军申请财产保全，安徽省淮南市田家庵区人民法院裁定冻结考敬忠、中南建工“刘集乡土地整改四标段项目工程”工程款30万元。2014年1月17日，安徽省淮南市田家庵区人民法院发出《协助冻结存款通知书》，冻结中南建工建设银行存款30万元，期限自2014年1月17日至2014年7月16日。
同时查明：原告中南建工《财务管理制度》账户管理第8条规定：分公司及项目部因外部经济纠纷等原因，造成集团公司的银行账户资金被冻结或扣划款的，从资金冻结或扣划之日起计收每月2%的资金占用费和3%的资金违约金，直至资金解除冻结或自行垫满为止。
原告认可被告邱福宏在2013年至2014年间陆续向原告支付共计人民币400000元。
本院认为：原告与被告邱福宏签订的《安徽省分公司承包合同》及相关协议和承诺，是当事人真实的意思表示，不违反法律规定，合法有效，应遵照执行。被告邱福宏在承包经营期间，因经营管理不善，对外拖欠工程款、材料款、工资款及借款，引起诉讼，原告因此被相关法院判决承担责任并被扣划银行存款。在原告被扣划存款后，被告邱福宏也未按承诺期限还清原告上述扣划款项，现原告依据承包合同，要求被告邱福宏赔付被扣划银行存款，并要求被告邱福宏承担相应利息损失，合法有据，本院予以支持，但利息损失应以同期银行贷款利率自扣划之日起计算，原告要求按其公司《财务管理制度》规定，计算被扣划存款的利息，以及要求被告承担其银行存款被冻结期间的利息损失，理由不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、限被告邱福宏在本判决生效后十日内一次性向原告江西中南建设工程集团公司支付人民币1322818元及其利息（按同期银行贷款利率计算至本判决确定之日止，其中144597元计算自2014年5月6日、650000元计算自2014年9月24日、426335元计算自2015年10月21日、101886元计算自2016年4月21日）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告江西中南建设工程集团公司其他诉讼请求。
三、案件受理费20900元，由被告邱福宏负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。
审 判 长 余永祥
人民陪审员 王 莉
人民陪审员 杨俊纳
二〇一六年十月十四日
书 记 员 王海阳
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