广州市海珠区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）穗海法刑初字第1257号
公诉机关广州市海珠区人民检察院。
被告人文永成，男，1965年5月4日出生，汉族，出生地湖南省永兴县，文化程度硕士研究生，原任广州市白云区文化广电新闻出版局副局长、党委副书记，户籍地广州市白云区黄石东路245号祥景花园A3-604房。因本案于2013年3月19日被羁押，同日被刑事拘留，同月29日被逮捕。现被羁押于广州市海珠区看守所。
辩护人龙光燕，广东铭东律师事务所律师。
辩护人刘敏，广东君和政通律师事务所律师。
广州市海珠区人民检察院以穗海检诉（2013）第1086号起诉书指控被告人文永成犯受贿罪、滥用职权罪，于2013年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市海珠区人民检察院指派代理检察员柴姝出庭支持公诉，被告人文永成及其辩护人龙光燕、刘敏到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人文永成于2008年7月至2013年2月，在担任广州市白云区文化广电新闻出版局副局长、党委副书记期间，分别利用负责文化市场行政审批、文化市场综合执法、分管文物保护工作等职务便利，在多个场所、工程等的审批、管理的过程中，滥用职权，多次收受他人贿赂款共计人民币520000元，造成恶劣的社会影响。具体如下：
一、被告人文永成于2008年7月至2011年10月，利用上述职务便利，在广州市白云区伯爵大酒店申办娱乐场所经营许可证以及平和大押博物馆改造工程承包的过程中，收受广东省天宏建筑设计有限公司法人代表周某（另案处理）给予的贿赂款人民币90000元。
二、被告人文永成于2008年9月至2013年2月，利用上述职务便利，在广州市金慧眼网吧连锁有限公司申办网络文化经营许可证和广州市白云区金鲨鱼游艺中心申办娱乐经营许可证的过程中，收受广州市金鲨鱼游艺城股东刘某（另案处理）给予的贿赂款人民币20000元。
三、被告人文永成于2009年月至2013年2月，利用上述职务便利，在广州市白云区宝岛茶艺娱乐城申报搬迁手续的过程中，收受该娱乐城老板郑某（另案处理）给予的贿赂款人民币25000元。
四、被告人文永成于2009年至2013年2月，利用上述职务便利，在广州市合盈网络科技连锁有限公司申办网络文化经营许可证的过程中，收受该公司老板黎某（另案处理）给予的贿赂款人民币15000元。
五、被告人文永成于2010年9月至2013年1月，利用上述职务便利，在广州市白云文物保护工程有限公司承包广州西湖社学修缮工程的过程中，收受该公司经理马某（另案处理）给予的贿赂款人民币90000元。
六、被告人文永成于2011年底，利用上述职务便利，在广东旭升建筑安装工程有限公司承包广州市白云区同和街其明何公祠维修保养工程和宋名贤陈大夫宗祠维修工程的过程中，收受该公司何某（另案处理）给予的贿赂款人民币80000元。
七、被告人文永成于2012年8月，利用上述职务便利，在广州市白云区聚龙游艺有限公司在同德街申办游艺场所的过程中，收受该公司老板林某（另案处理）给予的贿赂款人民币50000元。
八、被告人文永成于2012年8月至9月，利用上述职务便利，在广州市粤豪酒店有限公司申办夜总会特种经营许可证的过程中，收受该公司总经理潘某（另案处理）给予的贿赂款人民币100000元。
九、被告人文永成于2012年9月至10月，利用上述职务便利，在广州某和游艺娱乐场申办经营许可证的过程中，收受该公司老板念宝文（另案处理）给予的贿赂款人民币50000元。
2013年3月19日，被告人文永成向该院投案自首。
公诉机关认为，被告人文永成无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人文永成滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应对被告人文永成数罪并罚。惟被告人文永成犯罪后自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人文永成在有期徒刑五年至八年之间判处刑罚，提请本院依法判处。
被告人文永成提出以下辩解意见：1、对指控其的第二宗犯罪事实，辩解称其只是在广州市白云区金鲨鱼游艺中心申办娱乐经营许可证的过程中，收受了刘某给予的贿赂款1万元，因在2008年连锁网吧的审批全部是由广州市文化局审批的，不是由区文化局审批的，刘某在2008年也没有与广州市金慧眼网吧连锁有限公司合作在白云区开网吧，刘某并没有因广州市金慧眼网吧连锁有限公司申办网络文化经营许可证的事情送钱给其，之前其供述曾收受刘某给予的1万元是记错了，其可以确定只是收受了刘某1万元贿赂款。2、对指控其的第四宗犯罪事实的数额没有异议，但辩解称其不是因为广州市合盈网络科技连锁有限公司申办网络文化经营许可证的事情而收钱，其当时不负责网络文化经营许可证的审批工作，黎某是因为与其私下关系好才利用过年过节送给其红包。3、对指控其犯滥用职权罪有异议，辩解称其没有滥用职权，对指控的有关行政审批项目其都是依法依规行使审批职权，没有故意绕开其他人给行贿人办理相关手续，其的行为没有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，不构成滥用职权罪。4、对指控其的其他受贿事实没有异议，认为其有自首、退赃等情节，请求对其从轻处罚。
被告人文永成的辩护人对起诉书指控被告人文永成的行为构成受贿罪不持异议，但提出以下辩护意见：1、公诉机关指控被告人文永成的行为构成滥用职权罪的事实不清、证据不足，被告人文永成主观上没有滥用职权的故意，客观上没有滥用职权的行为，本案没有确实证据证实被告人文永成滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。2、被告人文永成系初犯，具有自首情节，且配合侦查机关积极退赃，认罪、悔罪态度好。3、被告人文永成退赃的总额应当将扣押的93张购物卡的金额一并计算在内。综上所述，请求对被告人文永成依法减轻处罚，判处有期徒刑五年以上五年六个月以下。
经审理查明：被告人文永成于2008年7月至2013年2月，在先后担任广州市白云区文化广电新闻出版局副局长、党委委员、党委副书记、纪委书记期间，利用负责和分管社会文化市场管理、文化市场综合行政执法、文物保护等职务便利，在多个场所、工程等的审批、管理过程中，多次收受他人贿赂款共计人民币520000元。2013年3月19日，被告人文永成向广州市海珠区人民检察院投案自首，后向该院退缴赃款人民币共计220700元，另其存放于办公室的现金人民币83400元被暂扣于中共广州市白云区纪律检查委员会。具体分述如下：
一、2008年7月至2011年10月，被告人文永成利用职务上的便利，在广州市白云区伯爵大酒店申办娱乐场所经营许可证以及平和大押博物馆改造工程承包的过程中，收受了广东省天宏建筑设计有限公司法定代表人周某（另案处理）给予的贿赂款人民币90000元。
以上事实，有公诉机关提供并经控辩双方当庭质证、认证的下列证据证实：
1、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的《广州市白云区伯爵大酒店初审情况说明》、白云区伯爵大酒店的《个人独资企业营业执照》、《娱乐经营许可证》、《申请文化牌照报告》、曾宏荣（伯爵大酒店法定代表人）个人声明、个人存款证明、《企业名称预先核准通知书》、《房地产权证》、《房屋租赁合同》（承租人曾宏荣）、《消防安全检查意见书》、《建筑工程消防验收的意见书》、《房屋安全鉴定报告》、广州市公安局《关于核查娱乐场所有关情况的复函》、《广东省建筑内部装修防火材料见证取样检验告知单》、《关于广州市白云区伯爵大酒店建设项目环保选址的初审意见》、《广州市娱乐场所现场勘察表》、白云区文化广电新闻出版局《听证通知书》、《听证报告书》、《听证笔录》，证实广州市白云区伯爵大酒店于2007年11月向广州市白云区文化局申请娱乐场所经营许可证，经过该局审核相关材料、组织听证等程序后上报广州市文化局，广州市文化局在2008年4月向该酒店核发了《娱乐经营许可证》。
2、广州市海珠区人民检察院出具的情况说明，证实经该院初步了解，广东省天宏建筑设计有限公司法定代表人周某经营的所谓“七号宫馆2”卡拉OK娱乐场所，实际上就是白云区伯爵大酒店所在的歌舞娱乐场所，周某并不是持牌人，只是借用他人名义经营。
3、证人周某的证言，证实其现任广东省天宏建筑设计有限公司法定代表人，于1995年前后来广州经营建筑设计公司，并与他人合伙经营卡拉OK等生意。其为了七号宫馆二的开业经营与平和大押博物馆的修缮工程，曾经分两次送给了白云区文化广电新闻出版局副局长文永成贿赂款一共9万元。其送钱给文永成主要是因为两件事：第一件是因为七号宫馆二（即伯爵大酒店歌舞娱乐场所）的事，七号宫馆二是其和朋友合伙设立的娱乐文化企业，其占有20%的股份，为了该馆的开业，其找到了时任白云区文化广电新闻出版局副局长文永成，文永成负责娱乐场所行政许可的审批，为了顺利办理审批手续，其通过朋友找到文永成并送钱给他以成功拿到娱乐场所经营许可证；第二件是因为平和大押博物馆（即白云区民俗文化博物馆）改造工程的事，其于2011年参与了平和大押博物馆的改造工程，文永成是当时的主管局长，为了让文永成给予关照，其也送钱给了文永成。
4、被告人文永成的供述，证实其曾分两次收受周某给予的好处费共计人民币9万元。周某是一个老板，先后做过娱乐场所经营、装修工程等生意。其是在2008年通过朋友介绍认识周某的，当时周某想在白云区申请办理七号宫馆二用来经营卡拉OK。其实这个七号宫馆二的真正名称是伯爵大酒店里的卡拉OK，周某是借用他人名义开还是别人委托他来办理相关审批手续其就不得而知，社会上都叫这个卡拉OK为七号宫馆二，在伯爵大酒店里面经营，至于伯爵大酒店的法人代表其就不得而知。其当时是白云区文广局副局长，分管文化市场审批，负责娱乐场所许可的审批，周某希望其能在他向白云区文广局申办娱乐场所经营许可证的过程中给予关照和便利，所以就送钱给其。后来，周某在经营装修工程的过程中，曾于2011年参与了平和大押博物馆（也叫白云区民俗文化博物馆）的改造工程，而在2011年其分管文物工作，这其中就包括平和大押博物馆的修缮等。周某为了让其在工作中给予关照和方便，所以分两次共送给其人民币9万元。第一次是在2008年7月份左右的一天，周某为了申办七号宫馆二的娱乐场所经营许可证，送给了其7万元人民币。第二次是在2011年中秋节期间，周某为了让其在他做的平和大押博物馆改造工程中给予支持和方便，送给了其2万元人民币。
二、2008年9月至2013年2月，被告人文永成利用职务上的便利，在广州市金慧眼网吧连锁有限公司经营的过程中以及广州市白云区金鲨鱼游艺中心申办娱乐场所经营许可证的过程中，收受了该网吧经营者和游艺中心股东刘某（另案处理）给予的贿赂款人民币20000元。
以上事实，有公诉机关提供并经控辩双方当庭质证、认证的下列证据证实：
1、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的许可证编号为4401204023、申请单位名称为广州市金慧眼网吧连锁有限公司石岗店的《广州市白云区网络文化经营许可证申请表》，证实被告人文永成于2012年6月26日在该申请表“审批负责人意见”栏签字同意核发广州市金慧眼网吧连锁有限公司石岗店的《网络文化经营许可证》。
2、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的广州市白云区金鲨鱼游艺中心《广州市娱乐场所网上并联审批表》、广州市白云区金鲨鱼游艺中心负责人郭育玲向白云区文广局提交的开办电子游艺娱乐场所的《申请》，证实广州市白云区金鲨鱼游艺中心于2012年9月向广州市白云区文化广电新闻出版局申请开办电子游艺娱乐场所的事实。
3、证人刘某的证言，证实其曾在申办金鲨鱼游艺场娱乐场所经营许可证和经营金慧眼网吧的过程中送过2万元人民币给文永成。金鲨鱼游艺场是其和朋友郭育玲合伙经营的，郭育玲是法人代表，其是股东之一，他们是2012年9月向文广局申请办理娱乐场所经营许可证，其自己的申请是符合条件标准的，别人的申请在2012年底都批准通过了，但是其的申请却迟迟未能批下来。因为游艺场所装修好每月租金也很贵，文广局不批下来其每月的租金花费很厉害，为了能尽快使娱乐场所经营许可证批下来，其找到文广局的副局长文永成，希望通过他能帮其快点到现场验收尽快将娱乐场所经营许可证办下来。为此，在2013年2月，其到文永成的办公室将其金鲨鱼游艺场（地址：京溪街圣地大酒店二楼）现场所拍的照片拿给他看，告诉他其已经按照文广局的要求标准装修好了，希望能派人尽快到现场验收，文永成叫其把照片交给市场科的人，客套话说完后，临走时其把一个信封塞进文永成的办公桌上就走了，信封里装有现金人民币1万元，面额都是一百元的。
2008年中秋节期间，其加盟金慧眼网吧，金慧眼网吧的人请文永成吃饭，当时其也参加饭局了，吃饭地点记不起来了，当时文永成主管文化行政审批这一块的工作，其希望通过他把网络经营许可证尽快办理下来，吃完饭后其塞了一个信封给他，内有现金人民币1万元，面额都是一百元的。
其之所以会送钱给文永成，是因为其是经营网吧、游艺场等，当时其已经向白云区文广局申请办理金鲨鱼游艺场娱乐场所经营许可证提交了很久，一直没有结果，而文永成是分管文化市场审批的，其希望他能帮忙加快审批进度，所以就送钱给他。2008年，当时文永成是白云区文广局分管文化市场审批和综合执法的副局长，其想在白云区发展，希望他能给予关照，就送了1万元给他。
4、被告人文永成的供述，证实刘某是网吧（具体名字记不清了）、金鲨鱼游艺中心的经营者。2008年中秋节期间，刘某请其在芳村一家酒楼吃饭，吃完饭后刘某塞了个信封给其，其回到家打开发现里面是现金人民币1万元，面额都是一百元的。
2013年2月，刘某来到其办公室想了解游艺场所的办理情况，他想在京溪街圣地大酒店二楼申办游艺场所，临走时他把一个信封塞进其办公桌上的材料里就走了，后来其打开发现里面装有现金人民币1万元，面额都是一百元的。
刘某之所以送钱给其，是因为刘某是网吧、金鲨鱼游艺中心的经营者，2008年的时候其是白云区分管文化市场审批和综合执法的副局长，刘某想在白云区发展，希望其能给予关照，所以送钱给其。2013年初，刘某想在白云区申办游艺中心，而其是白云区分管文化市场审批的副局长，刘某希望能得到其的关照，所以送钱给其。
三、2009年至2013年2月，被告人文永成利用职务上的便利，在广州市白云区宝岛茶艺娱乐城申报搬迁手续等的过程中，收受了该娱乐城老板郑某（另案处理）给予的贿赂款人民币25000元。
以上事实，有公诉机关提供并经控辩双方当庭质证、认证的下列证据证实：
1、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的广州市白云区宝岛茶艺娱乐城《广州市娱乐场所网上并联审批表》，证实被告人文永成在该审批表“区、县级市文化行政部门审核意见”栏签字同意核发该娱乐城的《娱乐经营许可证》。
2、证人郑某的证言，证实其曾为了宝岛网吧迁移地址的事送给白云区文化广电新闻出版局副局长文永成共计人民币2.5万元。其的宝岛茶艺（包括网吧、游艺业务）是于2006年在白云区同德街开办的，2012年该网吧需要迁至嘉禾街去，网吧搬迁需向白云区文化广电新闻出版局办理网吧申报手续。2012年9月的一天，其打电话约文永成到鸽王饭屋吃饭，吃饭期间其跟文永成说了宝岛游艺场所要从同德街搬到嘉禾街，但审批手续还没有办下来，而当时文永成是分管文化市场审批的，希望他帮忙尽快审批下来。吃完饭后其给了文永成一个文件袋说里面是茶叶叫他拿回去喝，他就收下了，文件袋内除了茶叶还有现金人民币5000元，面额都是一百元的。后来宝岛游艺场所的搬迁在2012年底就完成了。另外，在2009年至2013年期间，逢年过节其都会送给文永成红包，金额在2000元至3000元不等，迄今为止合计送了约2万元人民币左右。
3、被告人文永成的供述，证实郑某是宝岛茶艺（包括网吧、游艺业务）的老板。2012年9月的一天，郑某打电话约其在鸽王饭屋吃饭。吃饭期间，郑某跟其说他的宝岛游艺场所要从西槎路的同德街搬到嘉禾街去，但审批手续还没办下来，希望其帮忙尽快审批下来。吃完饭后郑某给了其一个礼品袋说里面是茶叶叫其拿回去喝，其就收下了，回去打开发现除了茶叶还有现金1万元人民币，面额都是一百元的。宝岛游艺场所的搬迁在2012年底就完成了。另外近三年来，逢年过节郑某有时会送给其红包，金额在2000元和3000元不等，合计共送了约2万元人民币左右。
四、2009年至2013年2月，被告人文永成利用职务上的便利，在广州市合盈网络科技连锁有限公司经营的过程中，收受了该公司老板黎某（另案处理）给予的贿赂款人民币15000元。
以上事实，有公诉机关提供并经控辩双方当庭质证、认证的下列证据证实：
1、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的广州市合盈网络科技连锁有限公司《广州市白云区网络文化经营许可证申请表》，证实广州市合盈网络科技连锁有限公司于2011年向广州市白云区文化广电新闻出版局申办网络文化经营许可证的事实。
2、证人黎某的证言，证实其是广州市合盈网络科技连锁有限公司的老板，其在逢年过节时曾送过红包给白云区文化广电新闻局副局长文永成，总计1.5万元人民币。2008年其因工作关系认识文永成，后来大家就慢慢熟络成为朋友。其是经营网吧的老板，也是白云区网吧协会的会长，有些会议要请示他，同时其还有很多提案递交给白云区文广局审批通过。文永成作为白云区文广局副局长，经常帮其修改稿子，这点其很感激，所以近四年来逢年过节其都会送红包给他，每次大约2000元人民币左右，这些年合计给了他约1.5万元人民币，每次都是吃饭时在酒楼给的，至于什么酒楼现在记不起来了。因为文永成是白云区文广局分管文化市场审批的副局长，之前也分管综合执法，而其是经营网吧连锁，又是网吧协会的会长，在工作上也希望得到他的支持与关照，所以趁节日都会送个红包给他。
3、被告人文永成的供述，证实黎某是经营网吧的老板，也是现任白云区网吧协会的会长，因为其是白云区文广局的副局长，所以黎某近四年来逢年过节都会送其红包，每次大约3千元，这些年来合计给了其约3万元人民币。黎某每次给红包的地方都不同，有时是请吃饭的时候给其的，有时候是到其办公室给其的，这些钱其都用于日常开销了。黎某之所以送钱给其，是因为其是白云区文广局分管文化市场审批的副局长，之前也分管综合执法，而黎某经营网吧连锁，希望得到其的关照，所以送钱给其。
五、2010年9月至2013年1月，被告人文永成利用职务上的便利，在广州市白云文物保护工程有限公司承包广州西湖社学修缮工程的过程中，收受了该公司经理马某（另案处理）给予的贿赂款人民币90000元。
以上事实，有公诉机关提供并经控辩双方当庭质证、认证的下列证据证实：
1、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的《中标通知书》、《广东省建设工程标准施工合同》，证实广州市白云文物保护工程有限公司是广州西湖社学修缮工程施工专业承包的中标单位和承包人。
2、证人马某的证言，证实其是广州市白云文物保护工程有限公司的经理。2008年左右，白云区文化广电新闻出版局到其公司开画展，通过其老板李国昌介绍认识了文永成，在业务上其公司对辖区内的文物工程进行一些维修保护，所以在工作上其公司也和白云区文化广电新闻出版局打交道。文永成当时是白云区文化广电新闻出版局分管文物工作的副局长，所以其希望文永成在白云区的文物保护修缮工程上能给予支持并能关照一些工程给其做，为此其分三次送给文永成共计人民币9万元。第一次是在2010年中秋节期间，其送给文永成现金人民币2万元。第二次是在2012年1月某天，其将一个装有现金人民币5万元的袋子放入茶叶礼品袋中交给文永成，文永成收下了。第三次是在2013年1月某天，其约文永成到其公司商议解决西湖社学修缮工程后续工程的办法，商议完文永成准备离开的时候，其将一个装有现金人民币2万元的塑料袋交给文永成，说是过年的一点小意思，文永成就收下了，钱的面额都是一百元的。
3、被告人文永成的供述，证实2009年白云区文广局去太和镇白云化工公司参观时，其认识了白云化工公司属下的白云文物保护工程公司的负责人马某。因为其是白云区文广局分管文物工作的副局长，马某希望其能在白云区的文物保护修缮工程方面给一些工程他做，并感谢其对他在白云区承接文物保护修缮工程中的支持和关照，所以分三次送给其共计人民币9万元。
六、2011年底，被告人文永成利用职务上的便利，在广州市白云区同和街其明何公祠维修保养工程和宋名贤陈大夫宗祠维修工程的过程中，收受了上述工程项目负责人何某（另案处理）给予的贿赂款人民币80000元。
以上事实，有公诉机关提供并经控辩双方当庭质证、认证的下列证据证实：
1、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的《文物保护工程合同书》，证实广州市白云区其明何公祠维修保养工程由江门市南秀古建筑石雕园林工程有限公司施工，项目负责人为何某。
2、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的《文物保护工程合同书》，证实宋名贤陈大夫宗祠维修工程由高州市建筑安装工程公司施工，项目负责人为何某。
3、高州市工商行政管理局出具的《核准变更登记通知书》，证实高州市建筑安装工程公司于2011年11月18日变更企业名称为广东旭升建筑安装工程有限公司。
4、证人何某的证言，证实其于2011年挂靠广东旭升建筑安装工程有限公司承接一些文物工程来做，该公司的前身是高州市建筑安装工程公司。其在做文物保护工程的过程中，送给广州市白云区文化广电新闻出版局副局长文永成8万元人民币。其是在2010年左右认识文永成的，平常也有一起吃饭。2011年初，白云区同和街其明何公祠、金沙街陈大夫宗祠需要修缮，因为广东旭升安装建筑有限公司是负责做文物工程的，当时其挂靠该公司经营，而文永成当时是白云区分管文物工作的副局长，他说有文物工程，问其做不做，是同和街其明何公祠、金沙街陈大夫宗祠修缮工程，其说这些小工程公司还是有能力去做的，以后有工程就继续关照介绍其来做，其可以给他回扣费。后来，其去白云区屋山村的老人院谈其明何公祠和金沙街谈陈大夫宗祠上述两项修缮工程，最后也顺利以广东旭升建筑安装工程有限公司名义承接了白云区同和街其明何公祠修缮工程和金沙街陈大夫宗祠修缮工程。2011年底，其约文永成到齐福路中国厨房吃饭，吃完饭后到停车场拿车时，其从车上拿了一个礼品盒到文永成的副驾驶座上，礼品盒里放着现金人民币8万元，文永成看了看就收下了。其记得白云区同和街其明何公祠的修缮费用大约是50万元人民币、金沙街陈大夫宗祠的修缮费用是大约是30万元，其为了感谢文永成，就按照事前约定送给他8万元人民币。
5、被告人文永成的供述，证实何某是一家工程公司（具体名称其记不清了）的老板，2010年左右经朋友介绍认识的，平常也有一起吃饭。2011年初，白云区同和村同和街其明何公祠、金沙街陈大夫宗祠需要修缮，要其介绍人给他们认识，因为其当时是分管白云区文物工作的副局长，其就推荐何某的工程公司去做，并说他的价格比较合理，让他们自己和何某联系。后来，何某的工程公司承接了白云区同和街其明何公祠修缮工程和金沙街陈大夫宗祠修缮工程。2011年底，何某约其到齐福路中国厨房吃饭，吃完饭后他们到停车场拿车，何某从他的车上拿了一个礼品盒到其车的副驾驶座上，其看了下就收下了，回到家打开发现里面有现金8万元人民币，都是面额一百元的。
七、2012年8月，被告人文永成利用职务上的便利，在广州市白云区聚龙游艺有限公司申请在同德街筹建游艺娱乐场所的过程中，收受了该公司老板林某（另案处理）给予的贿赂款人民币50000元。
以上事实，有公诉机关提供并经控辩双方当庭质证、认证的下列证据证实：
1、广州市白云区文化广电新闻出版局出具的《关于广州市白云区聚隆游艺中心设立游艺娱乐场所的筹建立项通知书》，证实广州市白云区文化广电新闻出版局于2013年3月4日同意广州市白云区聚隆游艺中心拟在白云区同德街筹建游艺娱乐场所的申请。
2、证人林某的证言，证实其是广州市白云区聚龙游艺有限公司的老板，其曾因在白云区同德街申办聚龙游艺场的事送给白云区文化广电新闻出版局副局长文永成5万元人民币。2012年6月份，其通过朋友介绍认识了文永成。同年8月的一天，其约文永成到毛家湾吃饭，期间其想向文永成了解一下其在同德街申办游艺场所，但一直未能审批下来是怎么回事，文永成说帮其看看，只要其提供的房产证和租赁合同是真的，且无犯罪记录，一般不存在问题。饭后，其为了申办游艺场这件事能得到文永成的关照，在送文永成回到他家楼下的小区时，其把一个装有现金人民币5万元的塑料袋塞给他，钱的面额都是一百元的。后来在2013年其申请的游艺场就审批下来了。
3、被告人文永成的供述，证实2012年6月份，其经朋友介绍认识了林某。2012年8月份的一天，其跟林某在106国道的毛家湾吃饭，期间林某因为想在西槎路同德街申办游艺场所，向其了解相关情况，饭后林某送其到其家楼下的小区，把一个塑料袋硬塞了给其，回到家其发现里面是现金5万元人民币，面额都是一百元的。林某之所以送钱给其，是因为当时林某想在白云区西槎路同德街申办游艺场，而其是白云区文广局分管文化市场审批的副局长，林某希望在申办游艺场的过程中得到其的关照，所以送钱给其。
八、2012年8月至9月，被告人文永成利用职务上的便利，在广州市粤豪酒店有限公司申办夜总会特种经营许可证的过程中，收受了该公司总经理潘某（另案处理）给予的贿赂款人民币100000元。
以上事实，有公诉机关提供并经控辩双方当庭质证、认证的下列证据证实：
1、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的广州市粤豪酒店有限公司《广州市娱乐场所开办申请表》，证实被告人文永成在该申请表的“区、县级市文化行政部门审核意见”栏签字同意该酒店开办娱乐场所。
2、证人潘某的证言，证实粤豪酒店的老板是陈家楼，主要经营餐饮、酒店、商场、旅业和夜总会，粤豪夜总会是2012年1月申请的，在2012年9月拿到经营许可证，陈家楼请其帮他负责粤豪酒店的日常经营管理。2012年4月，陈家楼想申办粤豪夜总会，需要办理经营夜总会业务的特种经营许可证，而文永成当时是白云区文广局的副局长，分管审批经营许可证这方面的工作，其就约文永成吃饭，把一些材料给他看，希望他能帮忙在审批经营许可证这件事上尽快搞定，文永成看了材料后说这件事可能需要点钱才能办好，所以其就分两次送钱给文永成，每次5万元共计10万元人民币。第一次是在2012年8月，其约文永成到其经营的粤豪酒楼吃饭，吃完饭后其送他去停车场拿车的时候，将一个礼品袋放在他的副驾驶座上，说是一点小意思，他客气了一下就收下了，礼品袋里装有现金人民币5万元，都是面额一百元的。第二次是在2012年9月，其约文永成到粤豪酒楼吃饭，吃完饭后其送他到停车场拿车的时候，又送了一个礼品袋给他，他没说什么就收下了，礼品袋里装有现金人民币5万元。另外，其逢年过节还有送小红包给文永成，累计起来有5000到6000元钱。
3、被告人文永成的供述，证实其是经朋友介绍认识潘某的，2012年4月份，潘某在请其吃饭的时候，跟其说他想跟人合伙申办粤豪夜总会，但不知什么原因，负责申请办证的人迟迟没有动静，所以他决定亲自办理有关证照，而其是白云区文广局分管文化市场审批的副局长，所以潘某希望得到其的帮助。后来潘某分两次送钱给其，共计人民币10万元。
九、2012年9月至10月，被告人文永成利用职务上的便利，在广州某和游艺娱乐有限公司申请在白云区罗冲围筹建游艺娱乐场所的过程中，收受了该公司老板念宝文（另案处理）给予的贿赂款人民币50000元。
以上事实，有公诉机关提供并经控辩双方当庭质证、认证的下列证据证实：
1、广州市白云区文化广电新闻出版局出具的《关于广州某和游艺娱乐有限公司设立游艺娱乐场所的筹建立项通知书》，证实广州市白云区文化广电新闻出版局于2013年3月4日同意广州某和游艺娱乐有限公司拟在白云区罗冲围筹建游艺娱乐场所的申请。
2、证人念宝文提供的《广州某和游艺娱乐有限公司合伙协议》、《企业名称预先核准通知书》，证实广州某和游艺娱乐有限公司由黄崇志、黄国松、念宝文、林祥春共同出资成立，经工商部门预先核准的企业名称为广州某和游艺娱乐有限公司。
3、证人念宝文提供的《广州市房屋租赁合同》补充协议、《场地交付确认书》，证实黄崇志、林祥春承租广州市松南路1号A座三层A301单元用于经营游艺中心。
4、证人念宝文的证言，证实其在申办广州某和游艺娱乐场所时曾送给白云区文化广电新闻出版局副局长文永成5万元人民币。其是在2009年的一次饭局上认识时任白云区文化广电新闻出版局副局长文永成的，当时其在白云区经营多间网吧，其中恒辉网吧位于棠景街。2012年3月，其租了白云区罗冲围松南路1号汇锦新天地A栋301铺准备做广州某和游艺娱乐场，租金每月7万多元。其从2012年3月向白云区文化广电新闻出版局申请办理《娱乐经营许可证》，但一直未审批下来，期间其曾催问白云区文化广电新闻出版局市场科什么时候可以批下来，但一直未有明确答复。期间其和文永成吃过几次饭，大家也熟了，在饭局上文永成多次在其面前说要带小孩到外面旅游，暗示其送钱。为了能让《娱乐经营许可证》尽早审批下来，在2012年10、11月左右，其就趁中秋节打电话约文永成到三元里大道东江饭店吃饭，当时其、黄崇志、林祥春都在场，吃饭期间其跟文永成讲想申办军和游艺娱乐场所，希望能快点审批下来，因为租金太贵，再拖下去承受不起昂贵的租金，而且其的申办也符合要求，文永成答应月底前尽快审批下来。饭前，其和几个股东商定送5万元给文永成，并事先用报纸包好现金人民币5万元放在水果箱里。饭后，其和黄崇志开车送文永成回家，在文永成家楼下其对文永成说有两箱水果要送给他，并帮他将水果搬到文永成的家中去。过了十几分钟后，其打电话给文永成跟他说其中一箱水果里面有5万元人民币。直至2013年3月5日，广州某和游艺娱乐场的《娱乐经营许可证》才审批下来。文永成在他们送钱后也拖了3、4个月才审批下来，他们感觉还是很慢，私下对他也有意见，其实他们的手续也完全符合要求。
5、被告人文永成的供述，证实念宝文是白云区多间网吧的老板，其中一间在棠景街（具体名字记不清了），其在分管网吧的时候认识了念宝文。2012年10、11月中秋节前，念宝文打电话约其到三元里大道东江饭店吃饭，吃饭期间念宝文跟其讲他想申办游艺场所，其就向他介绍了申办的基本要求。吃完饭后他开车送其回家，到了其家楼下，念宝文说有两箱水果要送给其，还帮其搬到了家里去。念宝文离开十几分钟后就打电话给其，跟其说其中一箱水果里面有5万元，其马上打开一看，里面除了水果还装有现金5万元人民币，都是面额一百元的。念宝文之所以送钱给其，是因为念宝文想在白云区申办游艺场所，而其当时是白云区文广局分管文化市场审批的副局长，念宝文希望其在他申办游艺场所的过程中给予关照，将申办游艺场所的《娱乐经营许可证》快点审批下来，所以送钱给其。
此外，公诉机关还提供了以下综合证据：
1、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的《中华人民共和国组织机构代码证》，证实广州市白云区文化广电新闻出版局的机构类型为机关法人。
2、中共广州市白云区委组织部提供的《干部履历表》、《干部任免审批表》、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的《关于黄佩红等两位同志任职的通知》、《关于调整白云区文化广电新闻出版局领导分工的通知》、《关于文永成的工作情况》等书证，证实被告人文永成于2005年10月至2009年1月任广州市白云区文化广电新闻出版局党委委员、副局长，2009年1月至2011年7月任广州市白云区文化广电新闻出版局党委副书记、纪委书记、副局长，2011年7月至2013年3月任广州市白云区文化广电新闻出版局党委副书记、纪委书记，先后负责和分管社会文化市场管理、文化市场综合行政执法、文物保护等工作。
3、广州市白云区文化广电新闻出版局提供的《区文广局行政审批程序》、《文化市场行政执法程序》、《审批意见呈批表》，证实广州市白云区文化广电新闻出版局的文化市场行政审批、行政执法的具体流程。
4、证人张某（系广州市白云文化广电新闻出版局广电新闻出版科科长）的证言，证实该局社会文化科主要是负责文化设施建设和文化项目审批，广电新闻出版科主要的工作职责是广播电视、新闻出版、版权等有关工作项目的行政管理和行政审批。其担任科长都是主管科里的全面工作。文永成原来是他们的副局长，他和其是上下级关系，文永成分管社会文化科工作。文永成在2007年5月至2009年，分管群众文化、文化市场行政审批，群众文化包括组织开展群众文化娱乐活动等，文化市场行政审批包括歌舞、娱乐场所、游艺场所（电玩游戏机场所）、网吧、音像店、书店、报刊亭等项目的许可证（初审）的审批。至于文化市场综合执法这一块，因其没有负责所以不太清楚。2009年1月之后，文永成担任文广局党委副书记、纪委书记、副局长，分管文化市场综合执法工作、文物工作、党务和纪检监察及综治维稳等，文化市场综合执法包括对歌舞、娱乐场所、游艺场所、网吧、音像制品市场、图书批发零售市场、印刷市场等进行执法检查和查处，文物工作包括文物普查、文物修缮和文物保护等。2011年7月至2012年6月，文永成分管文化活动中心、文物工作，文化活动中心包括图书馆和文化馆，文物工作包括文物普查、文物修缮和文物保护等。2012年6月至案发，文永成分管文化市场行政审批及文物工作，文化市场行政审批包括歌舞、娱乐场所、游艺场所、网吧、音像店、书店、报刊亭等项目的许可证的审批，文物工作包括文物普查、文物修缮和文物保护等。
该局文化市场行政审批的流程是：2008年专设窗口受理申请人的申请材料，2008年12月之后白云区政务中心集中受理，该局设有窗口，受理后就初审，初审由社会文化科进行并提交意见，意见出来后交由分管副局长审核，当时文永成是分管这一块工作的，他作出审核意见交给局里办公会议集体研究。2010年10月前，重大项目审批权都在市局，10月后就下放到区局审批。
5、证人胡某（系广州市白云区文化广电新闻出版局副局长）的证言，证实其于2011年7月调到白云区文化广电新闻出版局任副局长，分管行政执法、扫黄打非及文化市场管理工作。文永成原来是其的同事，只不过大家分管的工作不同，其于2011年调过来任副局长时，文永成任党委副书记、纪委书记、副局长，分管党务、纪检监察及综治维稳等工作。2011年6月前文永成还是任副局长，也分管文化市场综合执法和文物工作，文化市场综合执法包括对歌舞、娱乐场所、游艺场所、网吧、音像制品市场、图书批发零售市场、印刷市场等进行执法检查和查处，文物工作包括文物普查、文物修缮、文物保护等。2011年7月至2012年6月，文永成没有再担任副局长职务，而是担任党委副书记和纪委书记，分管文化活动中心、文物工作，文化活动中心包括图书馆和文化馆，文物工作包括文物普查、文物修缮、文物保护等。2012年6月至案发，文永成分管文化市场行政审批和文物工作，文化市场行政审批包括歌舞、娱乐场所、游艺场所、网吧、音像店、书店、报刊亭等项目的许可证的审批，文物工作包括文物普查、文物修缮、文物保护等。以上是其了解的大致情况，文永成具体的任职时间及分管的工作职责还是以组织部门的文件为准。
6、广州市海珠区人民检察院出具的破案报告，证实被告人文永成于2013年3月19日向广州市海珠区人民检察院投案自首的事实。
7、广州市海珠区人民检察院出具的扣押物品、文件清单，证实被告人文永成归案后向广州市海珠区人民检察院退缴赃款人民币共计220700元，另被扣押购物卡、电影卡共计93张的事实。
8、中共广州市白云区纪律检查委员会出具的关于对《关于被告人文永成涉案赃款的函》的复函、广东省暂扣财物收据，证实被告人文永成存放于办公室的现金人民币83400元在其接受纪委调查期间，被以上交违纪款的形式暂扣于中共广州市白云区纪律检查委员会。
对于被告人文永成就指控的第二宗犯罪事实辩称其只是在广州市白云区金鲨鱼游艺中心申办娱乐经营许可证的过程中收受了刘某给予的贿赂款1万元，刘某并没有因广州市金慧眼网吧连锁有限公司申办网络文化经营许可证的事情送钱给其，之前其供述曾收受刘某给予的1万元是记错了，其可以确定只收受了刘某1万元贿赂款的意见，经查，被告人文永成归案后稳定供述其于2008年中秋节期间和2013年2月分两次收受了刘某给予的贿赂款共计人民币2万元，其中2008年收受刘某贿送的1万元是因为刘某是网吧经营者，想在白云区发展，希望其给予关照，所以送','2018-09-27
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