陕西省安康市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)陕09民终292号
上诉人（原审被告）：汉阴沃得利畜牧科技有限公司。住所地：汉阴县双乳镇三同村。
法定代表人：孙天勇，该公司总经理。
委托诉讼代理人：袁洪亭，男，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：魏战果，男，该公司工作人员。
被上诉人（原审原告）：汉阴县三同村村民委员会。住所地：汉阴县双乳镇三同村。
法定代表人：邹君华，该村民委员会主任。
委托诉讼代理人：张垂社，该村党支部书记。
委托诉讼代理人：李经虎，陕西振汉律师事务所律师。
原审第三人：安康市颐品庄园农业科技有限公司。住所地：汉阴县双乳镇三同村。
法定代表人：冯立奎，该公司经理。
上诉人汉阴沃得利畜牧科技有限公司（以下简称“沃得利公司”）因与被上诉人汉阴县三同村村民委员会（以下简称“三同村村委会”）、原审第三人安康市颐品庄园农业科技有限公司（以下简称“颐品公司”）土地租赁合同纠纷一案，不服陕西省汉阴县人民法院（2017）陕0921民初469号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月6日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人沃得利公司委托诉讼代理人袁洪亭、魏战果，被上诉人三同村村委会法定代表人邹君华、委托诉讼代理人张垂社、李经虎到庭参加了诉讼。原审第三人颐品公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
沃得利公司上诉请求：1.撤销原审判决，改判驳回三同村村委会的诉讼请求或发回重审。2.由三同村村委会承担本案一、二审诉讼费。事实及理由：1.原审判决认定事实不清，原审法院直接采信江苏雨润肉类产业集团有限公司（以下简称雨润集团公司）于2014年4月1日致安康市人民政府《关于解除种猪养殖场项目协议书的函》不符合民事诉讼法有关规定。该证据材料为复印件，真实性无法确定。雨润集团公司和安康市人民政府无权关闭沃得利公司，其强行关闭是一种侵权行为。原审法院不采纳沃得利公司的抗辩意见纯属主观臆断，专断判案。2.原审判决适用法律错误，原审法院依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十六条规定判决解除租赁协议属适用法律错误。三同村村委会签订合同的目的是让土地流转，得到租金的收益；沃得利公司签订合同的目的是投资建厂，已经达到了当初签订合同的目的。在沃得利公司没有任何违约情况下，三同村村委会单方解除合同并诉至法院，这是明显的违约行为，应承担给沃得利公司造成的损失。涉案合同能够继续履行，沃得利公司不同意解除合同，要求继续履行合同。3.三同村村委会根本没有解除协议的权利，无权要求沃得利公司拆除在租赁土地上所修建的建筑物及其他设施，更无权要求土地复垦，并让沃得利公司承担费用。三同村村委会辩称，一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确。对于雨润集团公司发给安康市人民政府的函，沃得利公司在一审审理中对该函的内容和真实性没有异议。该函明确证实了沃得利公司是雨润集团公司注册成立的，沃得利公司环评无法通过，雨润集团公司与安康市人民政府协商一致，决定从4月1日起关闭沃得利公司。三同村村委会之所以把200亩土地以每年每亩100元的低价租给沃得利公司就是为了增加当地村民就业，带动经济发展，所以在协议中约定沃得利公司不得擅自改变租赁土地用途。沃得利公司在关闭后也无法实现解决村民就业，带动经济发展的目的，所以三同村村委会起诉要求解除《土地租赁协议》是符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十六条之规定。《土地租赁协议》中也明确了三同村村委会将道路768米、渠道1937.7米一同交于沃得利公司。请求维持原判。
颐品公司未做答辩。
三同村村委会向一审法院起诉请求：1.依法解除双方所签订的《土地租赁协议》；2.判令沃得利公司拆除在租赁土地上所修建的建筑物及其他设施，并负责将土地复垦、道路768米、渠道1937.7米，交还三同村村委会，保证正常耕种和灌溉需要；3.判令沃得利公司支付所欠第一年土地租金20000元；4.判令沃得利公司搬运堆放在租赁土地上的杂物；5.本案诉讼费等有关费用由沃得利公司承担；并当庭增加诉讼请求：判令沃得利公司支付2017年1月1日至10月31日的租赁费16670元。
一审法院认定事实：三同村村委会在与沃得利公司签订《土地租赁协议》时，已将土地200亩、道路768米、渠道1937.7米交与沃得利公司。一审法院认为，该案存在以下焦点问题：一、双方所签订的《土地租赁协议》能否解除。从查明的事实来看，三同村村委会依据《合同法》二百二十四条解除合同的证据不足。双方签订合同的目的是达到双赢，三同村村委会的目的是能增加当地村民的就业，带动当地经济的发展，沃得利公司的目的是增加企业效益。但由于沃得利公司的环保不能达标，已于2014年4月1日经江苏雨润集团公司与安康市政府协商一致关闭，已长达三年之余未进行生产经营。所租赁的土地长期闲置，不能使土地产生相应效益，继续履行该合同已不能达到双方订立合同时合同目的，继续履行协议显失公平，应予解除。二、三同村村委会要求沃得利公司拆除在租赁土地上所修建的建筑物及其他设施，并负责将土地复垦、道路、渠道交还三同村村委会，保证三同村村委会正常耕种与灌溉需要的诉请应否支持。合同解除的原因非双方当事人任何一方所造成，依据公平原则，此项诉请所产生费用应由双方当事人共同负担。三、三同村村委会当庭追加要求沃得利公司支付2017年1月1日至2017年10月31日的租赁费16670元的诉请应否支持。双方当事人所签订的《土地租赁协议》中约定了租金在当年的12月30日前付清。合同解除后，三同村村委会有权要求沃得利公司提前支付租金，且其所诉租金数额不违反法律规定，沃得利公司应予以支付。综上所述，对于三同村村委会要求解除与沃得利公司之间签订的《土地租赁协议》，要求沃得利公司支付2017年度租金16670元的诉请，符合法律规定，予以支持；对于三同村村委会要求沃得利公司拆除在租赁土地上所修建的建筑物及将土地复垦，道路及渠道交还三同村村委会的诉请，予以部分支持；对三同村村委会的其他诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第九十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，判决：一、解除三同村委会与沃得利公司于2009年12月25日签订的《土地租赁协议》；二、拆除沃得利公司在租赁土地上所修建的建筑物及其他设施以及土地复垦、归还道路768米、渠道1937.7米，所产生的费用，由三同村委会及沃得利公司平均负担；三、由沃得利公司在判决生效后15日内给付三同村村委会2017年土地租赁费16670元；四、驳回三同村村委会的其他诉讼请求。案件受理费300元，减半计收150元，由三同村村委会负担75元，沃得利公司负担75元。
本案二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：沃得利公司当庭提交了安康市人民政府与雨润集团公司签订的《种猪养殖场项目协议书》、汉阴县环保局汉环（2014）29号函、汉阴县人民政府汉政（2014）2号函，拟证明三同村村委会在合同履行过程中存在重大过错和违约行为，这三份证据均为复印件。三同村村委会对于《种猪养殖场项目协议书》的真实性无异议，本院予以认定。对于其他两份证据，因是复印件，缺乏原件核对其真实性，故不予认定。经二审审理查明，2009年3月26日，陕西省安康市人民政府（甲方）与雨润集团公司（乙方）签订了《种猪养殖场项目协议书》，约定乙方在甲方域内投资建设种猪养殖场项目，甲方将位于境内的200亩土地的使用权及地上建筑物、构筑物、附着物等出租给乙方新企业使用，按规定为乙方办理相关手续并保证土地租赁的合法性等。2009年12月25日，出租方：三同村村委会（甲方）与承租方：沃得利公司（乙方）签订《土地租赁协议》。协议约定，第一条租赁范围甲方提供给乙方用于建设原种猪养殖的土地（以下简称租赁土地），位于汉阴县双乳镇三同村，面积合计200亩（以双方实际测量为准），租赁土地具体位置、面积见附表；第二条租赁期限租赁期为20年，从2009年10月1日起至2029年9月30日止；第三条租金及支付方式租赁土地租金为每年每亩土地100元，分年支付，租金支付方式为：第一年租金于甲方将租赁土地交付给乙方后一月内付清，以后每年12月30日前一次性付清当年租金；第四条租赁土地用途本协议中，甲方出租给乙方的土地，用于商品猪养殖。未经甲方同意，乙方不得擅自改变租赁土地用途等。合同签订后，沃得利公司已支付租金140000元。2014年4月1日，雨润集团公司向安康市人民政府发出《关于解除种猪养殖场项目协议书的函》。该函载明，“该集团公司注册成立的沃得利公司因污水排放问题始终无法得到解决，为了切实履行企业的环境保护责任，在充分考虑到沃得利公司汉阴公司对周边居民的影响，该集团经与安康市人民政府协商一致，决定从4月1日起正式关闭沃得利公司。由于生猪养殖期间及母猪饲养的特殊性，请安康市人民政府在沃得利公司关闭期间给予物资合理的处置时间及协调帮助。集团公司在汉阴养殖项目的厂房等固定资产方面投入较大，根据与安康市政府签订的《雨润集团新建种猪养殖场项目协议书》的相关约定，安康市人民政府对集团修建的固定资产应根据评估结果给予相应补偿。鉴于沃得利公司的目前现状，希望在先9行关闭沃得利公司的情况下，双方就有关补偿事项进行正式商谈，以利汉阴养殖项目后续问题全面解决。”2014年4月1日，沃得利公司关闭。沃得利公司下欠三同村村委会2017年的租金16670元未支付。其他事实与一审审理查明的事实一致。
本院认为，根据双方的诉辩意见，本案争议焦点为：双方签订的租赁协议能否解除。沃得利公司租赁三同村村委会的土地，双方签订的租赁合同明确约定土地用途为用于生猪养殖。从查明的事实看，由于沃得利公司选址有问题，环评不过关，无法进行生猪养殖，沃得利公司已经在2014年4月1日关闭。现租赁合同已经无法继续履行，三同村村委会要求解除合同，符合合同法规定的法定解除条件，应予以支持。沃得利公司上诉提出，因三同村村委会提供的土地位置问题，造成生猪养殖环评不过关，无法继续生产。就此上诉理由，沃得利公司并未提供充分证据予以证实。且三同村村委会作为出租人，其合同义务仅是提供土地；沃得利公司为从事养殖的专业公司，土地位置是否符合生猪养殖的条件，其在签订合同前应到现场勘测。沃得利公司在二审庭审中当庭陈述，其并未到现场勘测三同村村委会的土地是否符合生猪养殖条件。沃得利公司主张三同村村委会提供的土地不符合要求，没有合同约定和法律依据。沃得利公司上诉还提出，合同还有继续10履行的可能，可以用于其他用途。因租赁合同约定，租赁的土地只能用于养殖，不能改变土地用途，故该上诉理由也没有合同依据。另，三同村村委会起诉请求为拆除建筑物，但一审判决拆除费用由双方分担，三同村村委会对此没有异议，本院予以维持。
综上所述，沃得利公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由汉阴沃得利畜牧科技有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 周红梅
审判员 张 燕
审判员 刘 春
二〇一八年五月二十一日
书记员 马晓敏