安徽省合肥市瑶海区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)瑶民一初字第03414号
原告:段岭梅，女，1944年12月10日出生，汉族，住安徽省合肥市。
委托代理人：娄尔玉，安徽信拓律师事务所律师。
被告：合肥市公安局瑶海分局，住所地安徽省合肥市。
法定代表人：武长江，局长。
委托代理人：王成云，该局工作人员。
被告：陈功，男，1988年2月29日出生，汉族，住安徽省合肥市。
被告：中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司，住所地安徽省合肥市。
法定代表人：李静，总经理。
委托代理人：张家合，北京德恒律师事务所律师。
原告段岭梅与被告合肥市公安局瑶海分局（以下简称瑶海公安分局）、陈功、中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司（以下简称人保公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院2015年6月17日受理后，依法由代理审判员杨友义适用简易程序公开开庭进行了审理。原告段岭梅委托代理人娄尔玉、瑶海公安分局委托代理人王成云、陈功、人保公司委托代理人张家合到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
段岭梅诉称：2014年9月29日下午15时40分，原告与丈夫在瑶海公安分局下属的大通路派出所办理户籍手续时，被该所工作人员陈功驾驶警车（皖A×××××警）倒车时撞到致伤。后原告被送往安徽省立医院住院治疗，诊断为左侧桡骨及尺骨远端粉碎性骨折，左腕三角骨骨折等，先后两次住院治疗，经鉴定，段岭梅损伤为10级伤残，休息期为210天，营养期为60天，护理期为60天，后续治疗费为19693元，现原告段岭梅为维护自身权益，诉至法院，请求判令：1、被告瑶海公安分局赔偿原告医疗费10215.58元，继续治疗费19693元；护理费11元/天*60天；残疾赔偿金24839元/年*（20-9）年*10%；精神损害抚慰金10000元；住院伙食费27天*30元；营养费30元/天*60天；交通费1000元；鉴定费2640元；护理费110元/天*100天。共计费用93081.58元；2、被告陈功承担连带责任；3、被告人保公司在保险限额内承担赔偿责任。
人保公司辩称：对事故发生及责任认定无异议；肇事车辆在我司投保了机动车交通事故强制责任保险（以下简称交强险）和20万元商业第三者责任险（以下简称三者险）并约定不计免赔，事故发生在保险期限内。我司不承担诉讼费、鉴定费及非医保用药费用。
瑶海公安分局辩称：对事故及责任认定无异议，我单位投保了交强险和20万元商业三者险并约定不计免赔。肇事者陈功是我单位聘用的驾驶员，我单位垫付17000元医药费。具体数额请法院依法审查。保险公司不承担诉讼费、鉴定费无法律依据，属于人员伤害产生的直接费用，属于必要费用，应由保险公司赔偿。保险公司与我单位签订合同是格式合同，诉讼费、鉴定费等条款均是格式条款，应是无效的；且非医保用药费用金额无法确定。
陈功辩称：同意瑶海公安分局的答辩意见。
经审理查明：2014年9月22日15时40分，陈功驾驶车牌号为皖A×××××警的小型普通客车沿全椒路大通路派出所院内倒车时，碰撞到行人段岭梅，致段岭梅受伤。经合肥市公安局交通警察大队瑶海大队认定，陈功负事故全部责任，段岭梅无责任。事故发生后，段岭梅被送往安徽省立医院治疗至2014年9月30日，诊断为左前臂骨折。2014年11月26日再次入院治疗至12月13日，诊断为左侧尺、桡骨远端骨折，左侧肘、腕关节功能障碍等。段岭梅为此花费医药费26388.35元（其中瑶海公安分局垫付16172.27元，段岭梅自行支付10215.58元）。2015年3月30日，安徽惠民司法鉴定所出具司法鉴定意见书，评定段岭梅因交通事故致左上肢损伤评定为十级伤残，休息期为210日，营养期为60天，护理期为60天，后续治疗费为19693元。段岭梅为此支出鉴定费2640元。
皖A×××××警的小型普通客车系瑶海公安分局所有，陈功系该局聘用的驾驶员，瑶海公安分局为该车在人保公司购买了交强险和三者险并约定不计免赔，事故发生在保险期间内。
上述事实，由原告段岭梅提供的身份证、户口簿、事故认定书、出院小结、门诊病历一份、医药费发票、司法鉴定书及各方当事人的当庭陈述等证据在卷佐证。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，依法应由保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，不足部分由侵权人按照责任比例依法赔偿。保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律规定，直接向该第三者赔偿保险金。本案交通事故发生后，经合肥市公安局交通警察支队瑶海大队认定，陈功负事故全部责任，段岭梅无责任。对交警部门的责任认定，本院予以确认。陈功系瑶海公安分局员工，因执行职务行为导致他人损害的，应由瑶海公安分局承担民事责任。
针对段岭梅的各项具体诉讼请求：段岭梅因交通事故支出医药费26388.35元（其中瑶海公安分局垫付16172.27元，段岭梅自行支付10215.58元），该费用系本案实际发生的费用，依法应予确认。人保公司称其不承担非医保用药费用，即未向法庭提交保险合同也未申请对非医药用药费用进行鉴定，故本院对其该辩称不予支持。段岭梅主张后续治疗费19693元，提供了鉴定意见予以印证，人保公司对此鉴定意见持有异议但未申请重新鉴定，故本院对后续治疗费予以认定。营养费按照30元/天的标准，结合鉴定的60天营养期限，营养费计为1800元。住院伙食补助费，按照30元/天的标准，结合段岭梅的住院天数为25天，计为750元。上述营养费、住院伙食补助费及医疗费共计48631.35元，由人保公司赔付段岭梅32459.08元。对于瑶海公安分局垫付的医药费，因与本案不属于同一法律关系，故由瑶海公安分局另案处理。
对于护理费，鉴于段岭梅并未提供证据证实护理人员的身份及收入，故按照2014年居民服务业平均工资38091元及鉴定的护理期60天计算，护理费计为6261.5元。对于残疾赔偿金，结合段岭梅的户籍性质及其定残时的年龄，计为24218.03元（24839元/年*（20-10.25年）*10%）。对于段岭梅主张的精神抚慰金10000元，被告认为过高，本院结合段岭梅的伤残等级为十级，同时此次事故也给段岭梅精神造成了一定伤害，酌定支持5000元。对于交通费，根据对于交通费，根据段岭梅就医次数并结合就医地点、时间、随诊次数，本院酌情支持600元。上述护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费合计36079.53元，由人保公司在交强险范围内赔付。鉴定费2640元系段岭梅为确定伤情的必要支出，由人保公司赔付。段岭梅主张其因受伤不能照顾其丈夫生病支出的护理费用，于法无据，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条至二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定,判决如下:
一、被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司于本判决生效之日起十日内给付原告段岭梅赔偿款71178.61元；
二、驳回原告段岭梅的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2020元，减半收取1010元，由被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司负担811元，由原告段岭梅负担199元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
代理审判员 杨友义
二〇一五年九月一日
书 记 员 史晶晶
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。