湖南省汝城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汝刑初字155号
公诉机关湖南省汝城县人民检察院。
被告人邓某某，因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，经郴州市人民检察院决定，2015年8月3日被郴州市公安局刑事拘留，经郴州市人民检察院决定，2015年8月17日由汝城县公安局执行逮捕。现羁押于汝城县看守所。
辩护人刘期湘，湖南岳林律师事务所律师。
辩护人刘飞武，湖南邵长律师事务所律师。
汝城县人民检察院以汝检公诉刑诉〔2015〕136号起诉书指控被告人邓某某犯受贿罪、滥用职权罪，于2015年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，因与《中华人民共和国刑法修正案（九）》相配套的相关司法解释尚未颁布，申请郴州市中级人民法院批准了延长审限三个月。2016年5月16日,汝城县人民检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十八条规定，建议本院对该案延期审理。2016年5月17日，本院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十八条第（二）项的规定，决定延期审理。2016年6月15日,汝城县人民检察院以该案补充侦查完毕为由，建议本院对该案恢复审理，本院于2016年6月16日决定恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。汝城县人民检察院指派检察员李源出庭支持公诉,被告人邓某某及其辩护人刘期湘、刘飞武到庭参加诉讼。现已审理终结。
汝城县人民检察院指控：
一、受贿罪
1、2008年8月被告人邓某某任桂阳县工业园管委会主任，并于2009年6月起兼任桂阳县工业园建设开发有限公司法定代表人、董事长兼总经理，负责桂阳县工业园、桂阳县工业园建设开发有限公司全面工作。2008年，桂阳县松发服务有限责任公司总经理付某某通过挂靠其他公司资质参加招投标，先后中标桂阳县工业园茶红公路建设项目、砂金公路E标段建设项目等工程项目，邓某某对此知情，但未对付某某中标的合法性提出异议，并在工程款拨付方面给予付某某关照。2010年，桂阳县工业园企业服务中心建设项目招投标之前，付某某向邓某某提出欲承揽该工程，邓某某予以答应；后付某某通过挂靠、围标等非法手段中标了桂阳县工业园企业服务中心建设项目，在发现付某某存在围标等违法违规行为后，邓某某未对付某某中标的合法性提出异议，并在工程款拨付等方面给予付某某关照。
2012年下半年，时任桂阳县人民政府党组成员、副县长的邓某某在得知付某某承包的桂阳县工业园企业服务中心的装修项目动工之后，明知其妻弟王某某没有相应资质，仍向付某某推荐由王某某承接该项目的水电安装工程，付某某表示同意，并向王某某提出，若王某某不实际承接此水电安装工程，付某某会直接给予王某某10万元，王某某将付某某意思表示告知邓某某，邓某某要求王某某实际承接并实施该工程，王某某表示同意。王某某在该工程施工10天左右，付某某因王某某工程质量不过关，通知王某某停止施工。但为感谢邓某某在担任桂阳县工业园区主任期间对他的关照，付某某承诺在桂阳县工业园企业服务中心大楼装修工程全部完工后，在支付王某某10天施工的报酬外，会额外支付给王某某10万元。2012年底，付某某以转账方式向王某某账户转入11万元，其中1万元为王某某10天施工应获报酬。事后，付某某与王某某均将此事告知邓某某，邓某某未提出异议，也未要求王某某将此10万元退还。
2、2013年，邓某某与一名为陶某某的女性发生了性关系后，陶某某以到纪委举报邓某某强奸相威胁，多次向邓某某索要钱物。为安抚陶某某，邓某某多次要求付某某代其向陶某某支付钱物。为感谢邓某某在工程发包、实施过程中的关照，付某某于2013年下半年至2014年4月，先后四次帮邓某某支付给陶某某共计人民币35万元。
3、2014年6月前后，邓某某利用其担任桂阳县人民政府副县长，分管工业、桂阳县工业园以及负责联系桂阳县金煌管道燃气项目这一重点工程的职务之便，向金煌管道燃气项目的投资方——金煌矿业公司董事长谭某某推荐付某某承建桂阳县金煌管道燃气项目的排水箱涵工程，谭某某予以接受。2014年7月29日，付某某与金煌燃气公司签订了金煌管道燃气项目排水箱涵工程的施工合同。在付某某与项目投资方签订了施工合同之后不久，邓某某向付某某提出，由自己的家人入股与付某某一起做此工程，付某某为感谢邓某某推荐其承揽此工程，表示邓某某及其家人不需要实际出资及参与工程管理，工程完工后会分给邓某某一半的利润，邓某某予以同意。2015年春节前，付某某收到部分工程款后，在其办公室送给邓某某40万元人民币。
2015年4月，邓某某得知中共郴州市纪律检查委员会在调查其涉嫌违法违纪的相关问题后，串通其家属及付某某等人虚构由付某某出资32万元向邓某某的妻妹王某甲等人购买维多利亚酒店的事实，企图以此掩饰其收受付某某人民币40万元贿赂款的犯罪事实。
综上，被告人邓某某共计收受贿赂85万元，被告人邓某某到案后，如实供述了自己犯罪事实，并主动退出了非法所得款206.6万元。
二、滥用职权罪
桂阳县廉租房建设工作由桂阳县房产局主管，受桂阳县房产局委托，桂阳县工业园区管委会对县工业园区内的廉租房建设工作予以监督管理。2011年，桂阳县房产局、县工业园区管委会未经招投标，将金阳、金月廉租房建设指标分配给桂阳县工业园相关企业，并由企业自行施工建设。同年4月左右，为了避免因金阳、金月廉租房项目未进行招投标被上级处罚，桂阳县房产局决定伪造金阳、金月廉租房项目招投标资料，并要求桂阳县工业园负责联系企业参与虚假招投标，具体招投标的手续由桂阳县房产局负责。经请示桂阳县工业园管委会主任邓某某同意，桂阳县工业园管委会副主任刘某联系付某某，要求付某某联系几家公司参与此次虚假招投标。之后，付某某联系三家具备相应资质的公司参与了此次虚假招投标。由于按照惯例，挂靠其他公司资质参与招投标需向被挂靠公司缴纳管理费，虚假招投标结束后，邓某某及桂阳县工业园管委会副主任刘某、产业发展局局长欧阳某某、付某某等人在邓某某办公室商谈付某某联系此三家公司参加虚假招投标的报酬及出账方式。邓某某等人商定由桂阳县工业园向付某某支付40万元的报酬，出账方式为桂阳县工业园区管委会虚构桂阳县工业园宝山项目区B栋廉租房护坡工程，套取40万元的国家廉租房专项补贴资金来支付。之后，邓某某代表桂阳县工业园建设开发有限公司与付某某签订了一份虚假的《宝山项目区B栋廉租房护坡工程施工合同》。2012年1月16日，经邓某某审批同意，桂阳县工业园区管委会将套取的40万元国家廉租房专项补贴资金支付给付某某。致使国家廉租住房保障资金遭受40万元损失。
被告人邓某某在纪委调查期间，如实供述了纪委尚未掌握的犯罪事实，是自首。
公诉机关认为，被告人邓某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款；被告人邓某某身为国家工作人员，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款；被告人邓某某到案后，如实供述了受贿的犯罪事实，主动供述了自己滥用职权的犯罪事实；揭发他人犯罪行为，查证属实，有立功表现；一人犯数罪，对其适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第六十九条；犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。建议对被告人邓某某犯受贿罪判处三年以上五年以下有期徒刑的幅度内量刑，可以并处没收财产，犯滥用职权罪判处一年以下有期徒刑。被告人邓某某退出的涉案赃款，应依法没收，上缴国库。请依法判处。
被告人邓某某对公诉机关指控犯受贿罪的事实中，由付某某代其付给陶某某的35万元和在介绍付某某承包金煌管道燃气项目排水箱涵工程受贿40万元中，有32万元承认是受贿，受贿金额认可67万元。对付某某给王某某的10万元，与其无关，不属于他受贿，对在介绍付某某承包金煌管道燃气项目排水箱涵工程受贿40万元中，有8万元在案发前退还给了付某某，这8万元不构成受贿。在桂阳工业园区廉租房虚假招投标中，他的行为不构成滥用职权罪。他这样做是执行县里的决议，不存在故意，不存在谋私。关于廉租房能不能以这种方式建设，与他无关。补办招投标问题，是县里的决定，这40万元，既然是补办，就要有成本，40万元是老板个人的钱。他这样做是为了工作，为了发展，为了执行县里的决定。请法庭根据其犯罪情节和悔过态度从轻或者减轻处罚。
辩护人刘期湘认为，被告人邓某某犯受贿罪的罪名及基本事实没有异议，但有部分金额不属于受贿金额，且邓某某具有从轻、减轻的情节。被告人邓某某不构成滥用职权罪。
一、关于受贿罪
受贿罪中，部分指控数额不应当认定为邓某某的受贿金额。1、邓某某没有收受10万元的故意，也没有进行权钱交易，付某某给王某某10万元钱是基于他们之间的合同关系；邓某某没有授意或者指使王某某去间接接受10万元钱，也没有对10万元钱进行积极追求，自始至终均没有占有10万元钱，这10万元不能认定为被告人邓某某的受贿金额。2、关于40万元受贿款里，其中8万元已经退还付某某，根本不属受贿金额。付某某反悔不要维多利亚酒店，其中8万元已由邓某某付现给了付某某，付现行为客观存在。国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。邓某某退还给付某某8万元是在2015年4月份，郴州市纪委对邓某某立案调查是在2015年6月3日，郴州市人民检察院决定对邓某某立案侦查是在2015年8月3日。邓某某退还付某某8万元时，郴州市纪委对邓某某还没有立案调查，郴州市人民检察院对邓某某还没有立案侦查。邓某某退还付某某8万元钱后几个月才被郴州纪委采取“双规”措施，邓某某退还8万元时，不能认定为其问题已经被发觉、被查处。邓某某退钱的意思表示客观存在，不能认定为是掩饰犯罪而退还。邓某某客观上主动退钱的行为与主观上拒收的意思表示相统一，不属于受贿。在公诉机关指控被告人叫付某某给陶某某的35万元中，有10万元是付某某与陶某某之间的正常的借贷关系。
二、邓某某有法定从轻、减轻处罚情节。邓某某在郴州市纪委对其调查谈话中毫不隐瞒地如实交代自己的犯罪事实，态度良好，供述一致、稳定，没有丝毫的绕行心里，是自首，主动检举桂阳工业园管理委员会在廉租房建设中存在违纪违法问题，根据其检举，桂阳县检察院对桂阳县工业园管委会副主任刘某以涉嫌受贿罪、滥用职权罪立案侦查，是立功。邓某某主动将赃款全额退还，积极缴纳罚金，有悔罪表现。邓某某没有索贿情节，主观恶性较小，社会危害性不大，系初犯，无前科劣迹。建议法庭对邓某某犯受贿罪减轻处罚，对其判处三年有期徒刑并适用缓刑或者判处二年以下有期徒刑。
三、关于滥用职权罪
滥用职权罪是指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。公诉机关指控邓某某犯罪的事实是说金阳、金月廉租房项目没有依法公开招标，县房管局、县工业园两家单位决定制作一套虚假的公开招投标手续应付上级检查，被告人通过付某某找来三家公司配合假投标，伪造施工合同，向付某某支付了40万元，致使国家遭受重大损失。但是案件的事实表明，邓某某并没有独断专行处理该事项，没有实施不当的职务行为，没有致使国家利益遭受重大损失，不符合滥用职权罪的构成要件。（一）虚假招标手续补办的背景：邓某某只是执行县里和单位的工作安排，邓某某不存在独断专行的个人行为。金阳、金月廉租住房建设在2011年3月17日分配指标时，有些廉租住房已建成，有些正在建，有些未动工。2011年3月21日就已经开始向建设企业主付某丙支付中央财政补贴款。2011年3月28日，因桂阳县2010年新建的廉租房项目未公开招投标，郴州市发改委对桂阳县房管局进行了行政处罚。其后又得知省市有关部门要对桂阳县2011年廉租房建设情况进行检查。因此2011年9月6日，县里召集相关部门召开桂阳县2011年住房保障工作会议，并形成会议纪要。会议决定办理招标手续，由县房管局做好项目招标手续的前期工作，由县住建局协同房管局完善金阳、金月两个项目的招投标手续，在廉租房都已建成的情况下完善招投标手续，实际上就是补办招投标手续。补办招投标手续就是为了制作一套虚假的招投标资料，以应付检查，否则，检查无法通过，还将面临巨额罚款，2010年项目被处罚就是前车之鉴。廉租房建设所占用的土地使用权是付某丙等投资商摘牌购得的，在其上面建房，由谁施工的决定权不在房管局，也不在工业园，而是由土地使用权人来决定。为满足廉租房补贴资金管理使用要求，必须补工程招投标手续，否则，将给桂阳县造成很大的损失。因此，房管局与工业园会议决定，以廉租房主管部门—-县房管局为主体开展了大量的招投标准备工作，并与有关机构签订招投标活动的合同。2011年12月19日，在桂阳县建设局交易中心开标。综上，虚假招投标需要一系列的手续，涉及多人、多环节，伪造虚假招投标手续具体操办需房管局和工业园等班子集体研究，并最终形成一致意见。虽然伪造虚假的招投标是错误的，邓某某对伪造虚假招投标也知情，但邓某某不存在独断专行的个人行为，没有私自改变集体的决定，因此不存在刑法上的“滥用职权”。（二）补办招投标手续未给工业园及国家造成损失。补办招投标手续的费用承担者是付某丙等廉租房建设业主，而不是工业园和房管局。为补办招投标手续，保证廉租房项目顺利通过上级验收而获得补贴资金，房管局与工业园商量，委托了付某某找建筑企业做标书投标，所需费用由廉租房建设业主承担，具体标准包括完成招投标所需的图纸审查、地质勘察等以及房管局收取的白蚁防治费、测绘费和税务局征收的建安营业税，暂按50元／平米计算，多退少补。资金从财政拨给的廉租房补贴款中扣除。所有廉租房企业主都愿意承担上述费用，并同意由工业园从应领的补贴款中预扣50元／平米。工业园预扣的钱已为企业主代缴了上述费用。预扣的钱共2630000元，其中用于支付建安税金839799元，支付房管局代为垫付的前期设计、图审等费用375320元，支付房管局测绘费、白蚁防治费70万元，支付付某某招投标费用40万元。剩余部分已归还企业主或抵付水电费、购地款。支付给付某某的40万元不是国家利益、不是公共财产，而是企业主的个人财产。是用于支付企业主应承担的招投标费用。（三）支付40万元招投标费用不应理解为造成损失。任何一个招投标必然会发生费用支出，尽管是补办招投标，也必须支付招投标的相关费用。房管局、工业园、及建设业主都认为廉租房的所有权归廉租房建设业主。因为土地使用权人是建设业主，廉租房建成后交付使用时，由业主出租、出让，收取租金、出让款，在所有的出租合同中，工业园都是以出租人和承租人的担保人出现，没有从租金中得到分成利润。在廉租房的建设成本中，大部分是业主承担，政府补贴只有300元／平米，只占较少份额。综上，邓某某补办2011年廉租房建设招投标手续，弥补项目程序缺失漏洞，主观上是为桂阳县区域发展争取资金支持，并无滥用职权，康国家之慨，为他人谋利益之动机。客观上所需费用是由付某丙等廉租房建设业主的民间资金承担，没有给工业园和国家造成损失。公诉机关指控邓某某犯滥用职权罪的事实不清，证据不足，邓某某不构成滥用职权罪。
辩护人刘飞武提出，被告人邓某某具有自首情节，应从轻或者减轻处罚。
经审理查明：
一、受贿罪
1、2008年8月被告人邓某某任桂阳县工业园管委会主任，2009年6月起兼任桂阳县工业园建设开发有限公司法定代表人、董事长兼总经理，负责桂阳县工业园、桂阳县工业园建设开发有限公司全面工作。2008年，桂阳县松发服务有限责任公司总经理付某某通过挂靠其他公司资质参加招投标，先后中标桂阳县工业园茶红公路建设项目、砂金公路E标段建设项目等工程项目，邓某某在工程款拨付方面给予付某某关照。2010年，桂阳县工业园企业服务中心建设项目招投标之前，付某某向邓某某提出欲承揽该工程，邓某某予以答应；后付某某中标了桂阳县工业园企业服务中心建设项目，邓某某在工程款拨付等方面给予付某某关照。
2012年下半年，时任桂阳县人民政府党组成员、副县长的邓某某在得知付某某承包的桂阳县工业园企业服务中心的装修项目动工之后，明知其妻弟王某某没有相应资质，仍向付某某推荐由王某某承接该项目的水电安装工程，付某某表示同意，并向王某某提出，若王某某不实际承接此水电安装工程，付某某会直接给予王某某10万元，王某某将付某某意思表示告知邓某某，邓某某要求王某某实际承接并实施该工程。王某某在该工程施工10天左右，付某某因王某某工程质量不过关，通知王某某停止施工。但为感谢邓某某在担任桂阳县工业园区主任期间对他的关照，付某某承诺在桂阳县工业园企业服务中心大楼装修工程全部完工后，除支付王某某10天施工的报酬外，还会额外支付给王某某10万元。2012年底，付某某以转账方式向王某某账户转入11万元，其中1万元是王某某10天施工应获报酬。事后，付某某与王某某均将此事告知邓某某，邓某某未提出异议，也未要求王某某将此10万元退还。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
证人付某某的证言证明，2008年的时候，他中标了茶红通村公路、沙坪至黄沙坪通村公路，这两个工程都是由桂阳工业园出钱，当时邓某某是桂阳工业园的主任，他去领工程款的时候就要去找邓某某签字，这样他们就认识了。2010年，他中标了桂阳县工业园企业服务中心的大楼工程，2012年上半年，大楼的主体工程完工。2012年下半年的一天，邓某某的妻弟王某某打电话给他想到他的工地上找点事做，他随后打了电话问了邓某某，邓某某说他妻弟找过邓某某几次想到他的工地上做事，邓某某说他妻弟会搞水电，让他看着办。他把王某某叫到工地，将企业服务中心大楼的水电工程以27万元打包给王某某做，要保证工程质量。王某某在工地上做了几天之后，施工员告诉他说王某某连施工图纸都看不懂，工程质量根本不行，他怕王某某继续做下去，会有质量问题，影响整个大楼的工程验收。他找到王某某，说王某某搞的水电质量不行，到时候验收不过关他们双方都要背责任，他要换个人来搞。王某某当时有些不开心，他就对王某某说，做了这几天会给王某某算1万元工钱，除了工钱之外，另外再给王某某10万元。这个工程就算是让王某某全部做完，也赚不到10万的。王某某听了就同意了，过了一段时间，他要王某某用手机发了个账号给他，他从建设银行账户转了11万元给小王。过了几天，在他办公室里把这个事情告诉了邓某某，当时邓某某说怎么给了这么多，他就说是感谢邓某某对他的关照，邓某某就没有说什么了。除了工钱之外，他还另外再给王某某10万元是因为王某某是邓某某的妻弟，他是看在邓某某的面子上才另外再给了王某某10万元，因为邓某某担任工业园主任以来没有为难过他的项目，他在工业园搞的项目都要通过邓某某审批拨款，他也想和邓某某保持好关系，有什么事情也能关照。如果是一般的人，工程没有搞好，他连工钱都不会给，更不要提再给10万元了，何况这个水电工程的全部利润都没有10万元。邓某某或者王某某及其亲属至今为止没有把这11万元退还给他。2013年下半年，具体什么时候记不得了，他听说市纪委在调查邓某某，他找到王某某，说现在纪委在查邓某某，让王某某把11万元转回来，他再拿11万元现金给王某某，如果调查起来，就说2012年是借了他11万元，现在转回来就是还他的借款。王某某同意了，过了几天，王某某就把11万元转给了他，他在收到手机短信提醒之后，就准备了11万元现金，当面交给了王某某。王某某拿到11万元现金之后，说是不是给多了点，他说都是之前讲好的，王某某也没有再说了，之后就再没有找过他。
证人王某某证言证明，邓某某是他姐姐熊某某的老公，付某某是桂阳县的一个老板，2012年的时候，他姐夫邓某某介绍他到付某某承建的工程做水电，付某某给了他11万元。事情经过：2012年下半年的一天，他因为家庭条件不好，想多赚点钱，就找到他姐夫邓某某帮忙找点事情做。邓某某当时没有说什么。隔了不久，邓某某打电话给他让他去找付某某，还说付某某在搞桂阳县工业园企业服务中心装修项目，已经跟付某某说好了，让他到那儿找点事情做。后来，他就找到付某某，向付某某介绍说他是邓某某的妻弟，是做水电安装的，付某某同意了，并把水电安装的图纸拿给他，工程总金额在30万元左右。当时付某某没有跟他签合同。之后，他就组织了人员进场施工，刚做了10天左右，付某某就不要他做了，他之前做的这10几天，算1万元的工钱，除此之外，付某某再额外给他10万元，这11万元是通过银行转账的。这件事情他后来告诉了邓某某，但具体什么时间，不记得了。2013年春节前，他觉得他姐夫邓某某给他介绍了工程，他应该有所表示，就拿了5万元钱到邓某某家里，感谢邓某某介绍他到付某某的工地上去做事，但邓某某没有要。2014年下半年的一天，具体时间他记不清了，付某某打电话给他，说有人正在调查邓某某，怕这11万元出问题，要他把付某某转给他的11万元通过银行转账退还给付某某，付某某另外给他现金11万元，如果有人问就说他之前借了付某某的钱，现在还给付某某了，付某某还把建设银行账号告诉了他。他接到电话后，就设法筹集了11万元通过建设银行转给了付某某。过了十天左右，付某某给了他11万元现金。后来，他打电话给付某某，说是不是给的太多了，意思是要退点钱给付某某。付某某说之前说好多少就是多少，他也就没有再说什么了。他在付某某的项目上只做了10天左右，因为工程质量问题就不让他再做了，付某某给他11万元中，1万元是他的工钱，10万元是付某某给他的补偿，付某某没有让他把工程做完，又担心他姐夫邓某某会有想法，所以要多给他点补偿。这11万元他没有退还给付某某。
证人熊某某的证言证明，王某某是她弟弟，2015年6月份，王某某告诉她，她丈夫邓某某曾介绍王某某到付某某的一个项目上做水电安装，但没做几天，付某某就不让王某某做了，王某某之前做的那几天，付某某给了王某某1万元的工钱，除了这1万元，付某某还额外给了王某某10万元。这11万元，付某某当时是通过银行转账给王某某的。2014年下半年，付某某突然告诉王某某有人在调查邓某某，让王某某通过银行转账先把这11万元转给付某某，付某某再给王某某11万元现金。还交待王某某如果有人问这11万元的事情，就说是王某某之前借了付某某11万元，现在王某某已经把这11万元还给付某某了。她当时听到这件事情的时候，心情很乱，也不知道怎么办。王某某见她没说什么，就先走了，后来也没有再跟她提过这件事情。
证人付某甲证言证明，他不认识王某某，但他父亲付某某曾让他往这个人的银行账户上转过钱。2012年12月底，他父亲给了他一个户名为王某某的银行账户，让他往这个账户上转11万元，后来，他就从他父亲开办的桂阳县松发服务有限公司的账号为1911026019022505797的银行账户上往王某某的银行账户上转了11万元过去。办案人员向他出示检察机关依法从中国工商银行桂阳支行调取的桂阳县松发服务有限公司账号为1911026019022505797银行账户的交易记录1条，内容为：账号：1911026019022505797，工作日期：2012-12-23，发生额：110000，对方账号：6222021911003688535，对方户名：王某某，他认真看了这条银行交易记录，这条银行交易记录就是他按照他父亲付某某的安排，向王某某转账11万元的银行交易记录。
付某某银行交易凭证证明：2012年12月23日付某某转账11万元给王某某账户。
被告人邓某某的供述与辩解证明，2012年8月左右，当时他已经到桂阳县政府担任副县长，分管工业、桂阳县工业园等，当时付某某承包了桂阳县工业园企业服务中心装修项目，他和付某某一起在馨怡泡脚城泡脚的时候，他就向付某某推荐他妻弟王某某到付某某的工地上搞水电装修，付某某就同意了。过了两天，他打电话给王某某与付某某联系。王某某和付某某联系以后，好像是在王某某家里，王某某跟他说付某某提了两个办法，一个是工程给王某某全部做下来，利润也就是10万元；另一个是王某某不做这个项目，付某某直接给王某某10万元。他当时就跟王某某说做事才能拿钱。2012年年底的一天，王某某带了5万元钱到他家里，进门之后，王某某把钱给了他老婆熊某某，他当时在看电视，他老婆就跟他说：“四毛（指王某某）这里有5万块钱。”他跟王某某说他不可能要王某某的钱，叫王某某把钱拿回去，王某某见他这么讲，就拿着那5万元钱走了。王某某拿5万元钱给他，当时王某某没讲是什么钱，后来，他知道付某某除了支付王某某1万元工钱外，还给了王某某10万元，王某某为了感谢他，就拿了一半给他。2013年春节之后，付某某在一次泡脚的时候和他说，除了支付王某某1万元工钱外，还给了王某某10万元，付某某问王某某和他讲了这个事没有。付某某除了支付王某某1万元工钱外，还另外给王某某10万元，第一个原因是这个工程是他推荐王某某去做的，王某某又是他的妻弟，付某某要给他一个面子；第二个原因是他在担任桂阳县工业园管委会主任的时候，付某某在工业园搞了几个工程，他对付某某一直比较关照。付某某给王某某这10万元完全是为了让他满意，这10万元实际上是送给他的。他担任桂阳县工业园管委会主任期间，给了付某某的关照：一是在工程款拨付方面，从来没卡过他；二是在付某某承揽桂阳县工业园企业服务中心土建项目的过程中，他给予了付某某关照。付某某中标之后，来工业园领取了三、四家未中标企业参加招投标时缴纳的保证金，这本来是不符合规定的，但是因为他和付某某的关系很好，也希望付某某中标，再加上财务和分管领导都在领取保证金的领款单上签了字，他就没有提出异议。如果他没有给予付某某关照，他是不会推荐王某某到付某某承揽的项目工地做水电安装工程。如果他没有给予付某某关照，付某某不会多给王某某10万元。付某某告诉他给了王某某10万元之后，他也没有要王某某把这10万元退给付某某。2014年5、6月份，王某某到他家里借钱，说付某某要王某某把之前通过银行转账付给王某某的10万元通过银行转账的方式汇给付某某，再由付某某付10万元现金给王某某。因为他家里当时没现金，他就没有借钱给王某某。过了半个月左右，付某某告诉他，让王某某把之前做水电安装时给王某某的那10万元通过银行转账汇给了付某某，然后付某某拿了10万元现金给王某某。王某某和付某某之所以要这样操作是因为2014年4、5月份，郴州市检察院在查桂阳县工业园廉租房建设中的相关问题，付某某怕检察机关查付某某的银行记录，查出付某某转账给王某某这10万元的事情，担心这10万元会牵扯到他，所以才这么去做。
2、2013年，邓某某与一名为陶某某的女性发生了性关系后，陶某某以到纪委举报邓某某强奸相威胁，多次向邓某某索要钱物。为安抚陶某某，邓某某多次要求付某某代其向陶某某支付钱物。为感谢邓某某在工程发包、实施过程中的关照，付某某于2013年下半年至2014年4月，先后四次帮邓某某支付给陶某某共计人民币35万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
⑴证人付某某的证言证明，从2013年到2014年期间，按照邓某某的指示，他先后分4次为邓某某向一名陶姓女子支付人民币35万元。1、2013年下半年的一个晚上，邓某某打电话给他，约他在邓某某家前面的院子里见面。他开车到邓某某家院子里停下，看到邓某某在院子门口等他。邓某某上了他的车后说，有个事情不好开口，他问邓某某什么事，都可以跟他讲。邓某某说以前在桂阳泡脚的时候认识了一个姓陶的女人，互相留了电话号码，有一次邓某某在郴州开会，晚上一个人在房间看电视很无聊，又喝了点酒，于是邓某某打了陶姓女子的电话，两人在郴州见面之后，并发生了性关系。现在，这个姓陶的女子要向邓某某要钱，邓某某不同意，陶姓女子就威胁邓某某，不给钱就到纪委告发邓某某与其发生性关系的事。邓某某家里是老婆管钱，又不敢向家里说这件事，只好来找他帮忙，让他借5万元。他心想这么大的领导，平时想巴结都巴结不来，于是就答应了邓某某，当时他汽车副驾驶位的抽屉刚好放有5万元现金，所以他取出来交给邓某某，邓某某收下了，说了感谢，就下车了，他驾车离开了邓某某家院子。他给邓某某的这5万元是他平时准备的备用金。邓某某没有给他出具借条。2、又过了一段时间，也是在2013年下半年的一天，邓某某又打电话给他，邓某某在电话里唉声叹气，说那个姓陶的女子又找邓某某要钱了，他答应帮邓某某解决此事，叫邓某某把陶姓女子带到他办公室，他来跟她说。这天晚上，邓某某把陶姓女子带到了他办公室，他问这个女的要多少钱，她说要10万元，他就说这陶姓女子是在敲诈，邓县长最多不当这个县长，她就会去坐牢。姓陶的女人就说她实在是很困难，借了高利贷，后来经过讨价还价，陶姓女子保证这是最后一次要钱，他也答应了给她10万元，但是要她以后不要再来纠缠邓某某了。陶姓女子当场答应了，还写了一个银行账号给他。第二天还是过了两三天，他就给陶姓女子转了10万元。3、大概到了2014年元月下旬，还差几天就要过年了，邓某某打电话给他，说那个姓陶的女人又找邓某某要钱了，邓某某实在是没办法，要他再给姓陶的转3万元过去,他答应了邓某某。过了一会，他收到了陶姓女子发给他的短信，告诉他一个户名和账号，是陶姓女子姐姐的账户，随后陶姓女子还打了个电话给他，问他邓某某有没有跟他讲打3万元钱的事，他说讲了，还说她要说话算话，不要再来和邓某某纠缠，陶姓女子说好。当天或是过了两天，他就转了3万元到陶姓女子指定的账号去。4、2014年3月初，过了春节不久，邓某某又打电话给他，说陶姓女子又来找邓某某要钱，这次是要20万，他说这摆明了就是敲诈，他要跟她见面谈。所以，邓某某又把陶姓女子带到他办公室来见面，他发了很大脾气，说陶姓女子不要脸，说话不算数。陶姓女子在他办公室又哭又闹，谈了大概20分钟，最后邓某某和陶姓女子达成一致，由他再给陶姓女子17万元，这次邓某某要求陶姓女子出具了一张借条，借条金额有可能是把之前的3万元包括进去了，写了一张20万元的借条，除了借条，邓某某还让陶姓女子写了一份保证书，保证她在收了钱之后不再来纠缠邓某某。陶姓女子分别写了借条和保证书之后，用另外的纸写另一个户名和账号给他。过了几天，他就转了17万元到陶姓女子指定账号。他们要陶姓女子出具借条是为了留下陶姓女子敲诈勒索的证据，防止她再次敲诈勒索。出具借条不可能是想她还钱，明知道陶姓女子是敲诈勒索，不可能期望她还钱。2015年4月18日，当时他在德国，邓某某打电话给他，说有急事找他，要他回国之后马上去找邓某某。他回国后，4月24晚和邓某某在他办公室见了面,邓某某告诉他，纪委现在正在查邓某某，要他把陶姓女子出具借条和保证书毁掉，万一被人发现就会出事。于是，他当着邓某某的面，把陶姓女子出具的借条和保证书用碎纸机粉碎了。这35万元，邓某某没有写过借条给他，实际上是他送给邓某某的，不会再要邓某某还了。他要替邓某某付35万元给这名陶姓女子是因为他之前挂靠建筑公司在桂阳工业园搞了很多项目，邓某某在资金审批和工程施工过程中从没有为难过他，这点他还是很感激邓某某，加上邓某某这个时候已经是分管工业的副县长。如果邓某某没有给予他关照，他是不会帮邓某某支付这35万元。邓某某或者其亲属是没有把这35万元退还给他或他的家属或他的公司。邓某某没有表示过要把这35万元要退还给他，他帮邓某某付完这35万元之后，邓某某就再也没有和他提过这个事了,他也愿意花这个钱为邓某某了难。陶姓女子没有把这35万元退还给他或他的家属或他的公司。他听说这个陶姓女子是在桂阳老公安局前面公路边上开过一个足浴城，大概40来岁，其他情况他不清楚。
⑵证人付某甲证言证明，他不认识陶某某、陶某甲、陶某乙三人，但他父亲付某某曾让他往这三个人的银行账户上转过钱。他父亲付某某的几个常用的私人银行账户和他父亲开办的桂阳县松发服务有限公司的银行账户平常都是他在管理，因为他父亲不懂网上银行的操作，他父亲需要通过网上银行进行转账的时候一般都会叫他去做。2013年11月初，他父亲付某某让他往一名为陶某某的女子的卡号为6227002980270193430的银行账户上转10万元过去，之后，他就按照他父亲的要求，从桂阳县松发服务有限公司账号为1911026019022505797的账户上转了10万元到陶某某卡号为6227002980270193430的银行账户上。2014年1月底，他父亲付某某让他往一名为陶某乙的女人的银行账户上转3万元，还给了他一个卡号为6232111820001273754的银行账户，之后，他就按照他父亲的吩咐，从他父亲卡号为6215982980260003523的银行账户上往陶某乙卡号为6232111820001273754银行账号上转了3万元过去。2014年3月初，他父亲让他往一名为陶某甲的女子的银行账户上转了17万元，这个陶某甲的银行卡号为6217002980102660060，之后，他就按照他父亲的吩咐，从他父亲卡号为6215982980260003523的银行账户上往陶某甲卡号为6217002980102660060的银行账户上转了17万元过去。
⑶证人陶某某的证言证明，2013年她和邓某某在郴州发生了性关系的当晚，邓某某给了她1000元现金和一张中皇城的购物卡。这之后，她以“借”的名义多次向邓某某要钱，第一次向邓某某“借”2万，邓某某给她1万，第二次向邓某某“借”3万，邓某某给她2万，第三次向邓某某“借”10万，邓某某给她5万，第四次向邓某某“借”20万，邓某某要付某某打给她10万，第五次向邓某某“借”3000元，邓某某要他的司机送给她3000元，第六次向邓某某“借”10万，邓某某要付某某打给她3万，第七次向邓某某“借”40、50万元，邓某某要付某某打给她17万元，第八次向邓某某“借”6000元，邓某某送给她6000元，第九次向邓某某“借”3万元，邓某某送给她3万元，这次没多久，邓某某被纪委抓了。她和邓某某发生性关系后，除了邓某某给她的1000元外，她总共向邓某某“借”了41.9万元。她每次都是借口向邓某某“借”钱，实际上是向他要钱。她知道邓某某是当官的，邓某某和她发生关系后，怕她告发他，所以她就不断以借的名义向邓某某借钱。她没有还邓某某一分钱，也没有还付某某一分钱，邓某某和付某某也没有向她讨过钱。付某某给她钱，是邓某某要付某某给的，付某某给10万元钱之前她不认识付某某。
⑷证人陶某甲的证言，证明陶某某是她的二姑，2014年3月3日，陶某某问她是否有建设银行的银行卡，她说没有，陶某某就叫她到建设银行帮办张卡给陶某某，她就用自己的身份证到建行开了张卡，陶某某要求短信联系的手机号码写陶某某的。办好后，她就给了陶某某，卡现在都在陶某某手上，卡里有些什么钱她不知道。她的建行卡号为6217002980102660060.
⑸付某某银行交易凭证证明：2014年1月28日付某某转账3万元给陶某乙账户、2014年3月7日付某某转账17万元给陶某甲账户、2012年12月23日付某某转账11万元给王某某账户。2013年11月4日付某某转账10万元给陶某某账户。
⑹被告人邓某某的供述与辩解证明，2006年左右，他认识了陶某某，2008年，他在陶某某开的足浴店泡脚时与陶某某慢慢熟悉，并互相留了联系电话。2013年2月份，他在郴州市莲花大酒店与陶某某发生了性关系。之后，陶某某多次打电话或者发短信给他，以买房子、亲戚住院、还高利贷等各种理由向他借钱，实际上就是向他要钱。2013年国庆节之后，陶某某通过别人传话威胁他，说要去纪委告他强奸她。他把这件事告诉了付某某，付某某说愿意帮他摆平这个事情。2013年11月的一天，陶某某发短信给他，说她借了高利贷，现在没钱还债，要他借钱给她。他说没钱，钱都在他老婆手里，陶某某就说他认识那么多老板，让他去找老板借钱。后来，陶某某一直发短信威胁他，他迫于无奈就跟陶某某说他只和付某某的关系比较','2018-10-02
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