新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)新2325民初1389号
原告：奇台县蓝天供热有限责任公司
营业执照号：652325050000884（1-1）
组织机构代码证：76684069-5
住所地：奇台县东关街67号
法定代表人：柳东洋，系该公司经理。
委托代理人：高森，系该公司员工。
被告：杨义信，男，汉族，奇台县人，退休职工。
原告奇台县蓝天供热有限责任公司（以下简称蓝天供热公司）与被告杨义信供用热力合同纠纷一案，原告于2016年4月18日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法适用简易程序，由审判员梁洁秀独任审判，于2016年5月16日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人高森，被告杨义信到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告蓝天供热公司诉称：原告与被告为供热关系的双方。根据奇台县集中供热的规定，由原告向被告提供热力。2013年至2014、2014至2015、2015至2016三个采暖期暖气费，应收过水热每个40元/年，合计5826元。已交0元，欠5826元。原告履行了向被告提供达到规定温度的供热义务，而被告拒绝履行向原告支付取暖费的义务。由于被告的行为给原告造成了经济损失，现依法起诉，请求：1、被告支付暖气费5826元；2、被告承担违约金3327元（2015年1月1日至2016年4月18日，1902元×3‰×474天=2705元；2016年1月1日至2016年4月18日，1902元×3‰×109天=622元）；3、本案诉讼费、送达费由被告承担。
被告杨义信辩称：原告的供热没有达到政府规定的供热温度不能低于18度的要求，尤其是2016年1月份，由于温度过低，造成原告家所在的整栋楼停水，所以被告才拒绝向原告交暖气费；二、被告认为被告房屋应当按照被告房产证上的面积计算供热面积。被告的房产证上的房屋面积是86.22平方米，但供热公司要求按照102.8平方米收取暖气费，被告不同意。原因是根据物权法的规定，房屋面积应当以房产证上登记的面积为准，非经法定程序不得变更。而且被告认为供热面积应当按照实际供热面积计算，而不是建筑面积，因为阳台、冷藏室、过道并没有通暖；三、原告已经向被告收取了暖气费，就不应该再收取过水热的费用；四、由于上述种种原因，被告不同意向原告支付违约金。
原告为证实其主张成立提供了以下证据：
1、奇台县发改委奇发改价格【2011】37号文件一份，奇台县城乡和住房建设局、奇台县发改委《关于供热收费过程中确认房改房面积的说明》一份，拟证明供热面积应当以建筑面积计算，价格为18.5元/平方米。对于房改房的采暖费以供热公司委托有资质的房产测绘部门的测绘面积为准收取暖气费。
被告对该组证据不认可。
本院对该组证据的真实性予以确认。
2、嘉诚房地产评估测绘有限责任公司出具的房产分户图一份，拟证明被告的房屋面积确系102.8平方米。
被告对该份证据不认可，认为被告的房产证上的面积是86.22平方米。
本院对该份证据的真实性予以确认。
3、（2013）奇民小额初字第66号民事判决书一份，（2015）奇民申字第2号民事裁定书一份，2011—2013年收费票据两份，拟证明从2011年起原告就是按照建筑面积向被告收取暖气费。
被告对该组证据的真实性无异议，但认为2011年-2013年的暖气费是法院强制执行的，不是被告自愿交的。
被告向法院提供了以下证据：
证明一份，拟证明2016年1月以来原告多次停暖，造成张龙家地下室水管上冻，致使整栋楼停水的事实。
原告认为该份证明内容很笼统，不能证明具体温度是多少。
本院对该份证明的证明效力不予确认。
根据上述已认定证据、当事人陈述及庭审笔录，本院查明以下事实：被告所有的奇台县国税局家属院1号楼2单元204室的房屋由原告供热，双方系事实上的供用热力合同关系。因被告2013年至2014年、2014年至2015年、2015年至2016年三个采暖期暖气费未交纳，现原告以上述理由诉至法院请求处理。
另查明：根据奇台县发展和改革委员会奇发改价格【2011】37号文件《关于调整奇台县供暖价格的通知》，奇台县供暖价格一律按房屋产权证标明的建筑面积收费即：居民供热价格按照建筑面积每平方米18.50元执行；非居民供热价格按建筑面积每平方米20元执行。暖气热水器按一个采暖期每部40元收取。2013年8月28日奇台县住房和城乡建设局、奇台县发展和改革委员会共同出具一份《关于供热收费过程中确认房改房面积的说明》，内容为：“2011年奇台县发改委奇发改价格【2011】37号文件规定奇台县供暖价格一律按房产证表明的建筑面积收费。但在实际运行过程中，由于历史遗留问题，目前存在同一房产其房改面积与实际测绘面积不符的情况，为此引起了许多争议，给相关部门工作带来不便。现经研究决定：在供暖收费过程中，对原历史遗留的房改房，其房产证面积与实际测绘面积有争议的，由其所属供热公司委托有资质的房产测绘部门重新测绘，并最终以测绘面积为准收取暖气费”。2013年8月28日，经新疆嘉诚房地产评估测绘公司测量，原告的房屋建筑面积为102.8平方米。
2013年6月26日，因被告未交纳2010年-2013年年度的采暖费，原告向本院起诉，请求被告支付采暖费5536.8元并承担违约金8231.69元。本院依法审理后作出（2013）奇民小额初字第66号民事判决书，判决被告给付原告暖气费5223.1元。2013年12月11日，被告向本院递交上诉状，向昌吉州中级人民法院提起上诉。由于根据民事诉讼法第一百六十二条规定，小额诉讼案件实行一审终审，故对被告的上诉本院按申诉处理。经审理后，作出（2015）奇民申字第2号民事裁定书，驳回了被告的再审申请。
还查明：2016年1月，奇台县古城人家小区工程人员在维修换热站后开错阀门，导致供热管网严重泄水，蓝天供热公司的100吨锅炉汽化，锅炉体内的对流管严重受损以及商业街东段热力管网发生爆管的原因，由原告供暖的片区三次停暖。庭审中原告表示基于此事实，决定向被告少收10天的供暖费用。
本院认为：原、被告之间成立供热合同关系。根据原告提供的证据证明其要求被告按建筑面积102.8平方米交纳暖气费以及每个采暖期向原告收取过水热费用40元有事实依据，并且庭审中原告表示基于2016年1月三次停暖的事实，决定向被告少收10天2015年—2016年度的供暖费用，故被告应向原告支付2013-2016年三个采暖期的暖气费5719.7元【102.8平方米×18.5元/平方米+40元+102.8平方米×18.5元/平方米+40元+（102.8平方米×18.5元/平方米）÷180天×（180天-10天）+40元】。被告辩称原告2013-2014、2014-2015年度的供暖不达标，但未提供证据予以证明，故本院对被告的该项辩解理由不予采信。原告要求被告承担违约金没有法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告杨义信于本判决生效后立即向原告奇台县蓝天供热有限责任公司支付暖气费5719.7元。
二、驳回原告奇台县蓝天供热有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取25元，由被告杨义信承担。
本判决生效后，双方当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请执行，申请执行的期限为两年。若超过法定期限提出执行申请的，本院则依法不予受理。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
审判员 梁洁秀
二〇一六年五月十九日
书记员 李元麟