湖南省保靖县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)湘3125刑初128号
公诉机关保靖县人民检察院。
被告人龙某某，男，1973年11月29日出生于湖南省花垣县，苗族，大学本科文化，户籍所在地为湖南省花垣县。因本案，经保靖县人民检察院决定，于2016年5月11日，被保靖县公安局刑事拘留，经湘西州人民检察院批准，于2016年5月26日被保靖县公安局执行逮捕。现羁押于保靖县看守所。
辩护人瞿继明，湖南金垣律师事务所律师。
被告人舒某某，男，1966年3月19日出生于湖南省花垣县，苗族，初中文化，户籍所在地为湖南省花垣县。因本案，于2016年3月8日被湘西州人民检察院指定居所监视居住，经保靖县人民检察院决定，于2016年5月6日，被保靖县公安局刑事拘留，经湘西州人民检察院批准，于2016年5月21日被保靖县公安局执行逮捕。现羁押于保靖县看守所。
辩护人郑时军，湖南金垣律师事务所律师。
被告人王某荣，男，1956年7月1日出生于湖南省花垣县，苗族，高中文化，户籍所在地为湖南省花垣县。因本案，于2016年5月27日，被保靖县人民检察院取保候审，同年12月20日被本院取保候审。现在家。
辩护人隆海鹰，湖南隆海鹰律师事务所律师。
辩护人石爱玲，女，1975年7月22日出生，住花垣县龙潭镇龙潭村七组，系花垣县水利局推荐的被告人王某荣的亲友。
被告人胡某涛，男，1961年12月2日出生于湖北省来凤县，汉族，大学本科文化，户籍所在地为湖南省张家界市。因本案，经保靖县人民检察院决定，于2016年5月20日，被保靖县公安局刑事拘留，经湘西州人民检察院批准，于2016年6月7日被保靖县公安局执行逮捕。现羁押于保靖县看守所。
辩护人彭秀丽，湖南生元律师事务所律师。
保靖县人民检察院以保检公诉刑诉（2016）第130号起诉书，指控被告人龙某某犯滥用职权罪、贪污罪行贿罪，被告人舒某某犯贪污罪、行贿罪，王某荣犯滥用职权罪、受贿罪，胡某涛犯行贿罪、串通投标罪，于2016年12月19日向本院提起公诉。湘西州中级人民法院指定本院管辖审理本案。本院受理后，依法组成由审判员徐岩松担任审判长，审判员向福生、人民陪审员贾长金参加的合议庭，于2017年3月9/10日公开开庭进行了审理。代理书记员龙明珍担任法庭记录。保靖县人民检察院指派检察员石秀冲、田野出庭支持公诉，被告人龙某某及其辩护人瞿继明，被告人舒某某及其辩护人郑时军，被告人王某荣及其辩护人隆海鹰、石爱玲，被告人胡某涛及其辩护人彭秀丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
保靖县人民检察院指控称：2013年初，花垣县水土保持局（以下简称花垣县水保局）申报的花垣县“朱朝项目”区2013年坡耕地水土流失综合治理项目（以下简称“朱朝项目”），获得上级主管部门的批准，争取到中央投资资金1000万元。
2013年7月，被告人胡某涛通过行贿、串通投标方式以怀化水总名义取得“朱朝项目”的施工权，后以210万元的价格将“朱朝项目”非法转包给龙某某等人实施。在确定“朱朝项目”监理的过程中，龙某某没有按照相关规定进行招投标，也没有按照规定审查监理单位及监理人的监理资质，而是随意确定没有资质的伍某某作为“朱朝项目”的监理，导致该项目监理形同虚设。在“朱朝项目”实施及项目验收和投资评审过程中，龙某某给验收人员和投资评审人员提供虚假的竣工资料，在没有完成计划工程量的情况下，该项目顺利通过验收和投资评审并按虚假的竣工资料拨付工程款。经鉴定，“朱朝项目”施工面积应为4545亩，实际完成施工面积1008.24亩，应付工程款327.296788万元，实际支付工程款1005.29万元，多支付677.993212万元。龙某某将套取的161万元存入本单位小金库，剩余的516.993212万元存入舒某润的个人账户，由龙某某、舒某某占有并自由支配。
为了感谢王某荣、麻某某（另案处理）在“朱朝项目”实施过程中提供帮助，龙某某安排舒某某从套取的资金中取出10万元送给王某荣，10万元送给麻某某。另外，龙某某、舒某某为感谢王某荣、麻某某在花垣县龙潭河坡耕地水土流失综合治理项目等工程提供的帮助，项目完工后，龙某某安排舒某某给王某荣送20万元，给麻某某送15万元。
公诉机关认为：被告人龙某某作为花垣县水保局局长，花垣县“朱朝项目”的法定代表人，利用职务上的便利，伙同他人采取虚报工程面积的方法，套取国家水土保持资金677.993212万元，并将其中的516.993212万元非法占有，数额特别巨大；滥用职权，将非法套取的国家项目资金161万元存入本单位小金库，给国家利益造成重大损失，情节特别严重；为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物55万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第项，第三百九十七条第一款，第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款的规定，应当以贪污罪、滥用职权罪、行贿罪追究刑事责任。被告人舒某某与龙某某相互勾结，利用龙某某职务上的便利，共同骗取、侵吞公共财物516.993212万元，数额特别巨大；舒某某根据龙某某的指使，给予国家工作人员财物35万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款，第三百八十三条第一款第项，第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款的规定，应当以贪污罪、行贿罪追究刑事责任。被告人王某荣作为花垣县水保局的党支部书记，“朱朝项目”部的技术负责人，在“朱朝项目”的实施过程中滥用职权，造成“朱朝项目”资金677.993212万元被套取，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重；王某荣利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物30万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条的规定，应当以滥用职权罪、受贿罪追究刑事责任。被告人胡某涛为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物50万元，数额较大；胡某涛指使他人串通围标，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第二百二十三条第一款的规定，应当以行贿罪、串通围标罪追究刑事责任。龙某某与舒某某系共同贪污、行贿犯罪，龙某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚；被告人舒某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人龙某某、舒某某、王某荣、胡某涛均在判决宣告前一人犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关在法庭上出示了相关证据，据此认为本案事实清楚，证据确实充分，提请本院依法判处。
被告人龙某某的辩解是：1、本人只贪污36万余元；2、本人不存在给下级行贿。
辩护人瞿继明的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人龙某某犯贪污罪的罪名没有异议，但对公诉机关认定的贪污数额有异议，被告人龙某某只贪污36万余元；2、被告人龙某某不构成行贿罪，被告人龙某某是麻某某和王某荣的上级，上级不存在给下级行贿的；3、滥用职权设小金库，未给国家造成损失，因此，不构成该罪。
被告人舒某某的辩解是：本人只是花垣县水保局的司机，一切听领导安排，不清楚自己的行为是否构成犯罪，如果构成犯罪，请求从轻处罚。
辩护人郑时军的辩护意见是：1被告人舒某某不是国家公务人员，不具备贪污罪的主体要件，故其不构成贪污罪；2、被告人舒某某与被告人王某荣没有请托关系和请托事项，受领导安排给王某荣30万元，是给王某荣辛苦费，不构成行贿罪。
被告人王某荣的辩解是：1、本人在花垣县“朱朝项目”工程中负责环境协调，不存在滥用职权；2、舒某某给的30万元是给我的辛苦费。
辩护人隆海鹰的辩护意见是：1、王某荣与舒某某没有请托事项，也没有给舒某某不正当利益，王某荣不构成受贿罪；2、王某荣在花垣县“朱朝项目”工程的职责是环境协调，没有什么职权，故不构成滥用职权罪。
被告人胡某涛的辩解是：1、对公诉机关指控犯行贿罪的罪名没有异议，但只行贿40万元；2、本人只支付40万元，其它的都是樊某华操作的，因此，本人不构成串通投标罪。
辩护人彭秀丽的辩护意见是：1、对公诉机关指控犯行贿罪的罪名没有异议，但只行贿40万元；2、被告人胡某涛只支付40万元，其它的都是樊某华操作的，因此，被告人胡某涛不构成串通投标罪。
经审理查明：2013年初，花垣县水保局申报的“朱朝项目”，获得上级主管部门的批准，争取到中央投资资金1000万元。
2013年7月，被告人胡某涛通过原花垣县县委办副主任龙某某（党纪处分）的介绍，结识了时任花垣县水利局局长石某某（另案处理）。为了承接花垣县“朱朝项目”工程，胡某涛给石某某行贿5万元，并承诺事后给石某某一定的好处费。石某某收受该5万元后，给花垣县水利局的下属机构花垣县水保局局长龙某某打招呼，要龙某某把“朱朝项目”交给胡某涛实施。2013年10月22日，花垣县水保局委托湖南三湘工程管理有限公司代理该项目的招投标，石某某将招投标代理公司的黄某某（另案处理）介绍给胡某涛认识，后黄某某又介绍樊某某（另案处理）给胡某涛认识，胡某涛与樊某某协商，由胡某涛出资40万元，樊某某策划并联系了七家有资质的单位进行围标，并给每家参与围标的单位3万元的报名费，最后由参与围标单位之一的怀化水总中标，胡某涛给怀化水总支付25万元的管理费及1万元的建筑师费后，取得了“朱朝项目”的施工权，后又将该项目非法转包牟利。为了感谢石某某在“朱朝项目”中提供的帮助，胡某涛又分四次给石某某行贿40万元。为感谢龙某某的帮助，胡某涛给龙某某送了5万元。
被告人龙某某出于为个人谋取利益及给花垣县水保局小金库注入资金的目的，以通运水利水电工程队（以下简称通运工程队）的名义承接该项工程，多次与胡某涛协商将“朱朝项目”转包施工事宜，此后，胡某涛以210万元的价格将“朱朝项目”非法转包给龙某某等人实施，龙某某安排被告人舒某某组织施工，并聘请舒某润管理“朱朝项目”资金账目。
2013年12月15日花垣县水保局成立了“朱朝项目”部，龙某某任法人代表，王某荣任技术负责人，工程项目部技术人员有麻某安、隆某、石某某，资料管理员为送娜。
2013年12月22日“朱朝项目”开工，2014年5月28日竣工，并通过了法人验收和竣工验收，审定“朱朝项目”造价为1005.29万元。
被告人龙某某作为花垣县水保局局长，“朱朝项目”项目部的法人代表，对“朱朝项目”具有管理和监督的职责。在确定“朱朝项目”监理的过程中，龙某某没有按照相关的规定进行招投标，也没有按照规定审查监理人员及监理单位的监理资质，而是随意确定没有相关资质的伍某某作为“朱朝项目”的监理，导致该项目监理形同虚设。在“朱朝项目”的实施过程中，龙某某利用职务上的便利，在没有完成计划工程量的情况下，指使舒某某等人编造虚假的竣工资料，并以业主单位法人代表的身份在验收合格意见书上签字同意，同时，在项目验收和投资评审的过程中，龙某某给验收人员和投资评审人员提供虚假的竣工资料，使该项目顺利通过验收和投资评审。在工程款拨付环节，龙某某利用其对“朱朝项目”建设资金的管理职权，在资金拨付审批表上签字，分别于2014年1月22日、4月2日、7月10日将“朱朝项目”资金共计1005.29万元全部拨付给施工方。舒某某根据龙某某的安排，负责“朱朝项目”的施工，在没有完成计划工程量的情况下，根据龙某某的指使，冒用“朱朝项目”项目部经理的名义，在虚假的竣工资料上签字。
被告人王某荣作为花垣县水保局的党支部书记，花垣县“朱朝项目”的技术负责人，在“朱朝项目”的实施过程中，明知龙某某、舒某某未完成计划的工程量而编造虚假的竣工资料的情况下，故意不履行自己的职责，在相关的造假资料上签字，使该项目顺利通过验收和投资评审。在工程款拨付环节，王某荣明知“朱朝项目”没有完成计划的工程量，而仍然在资金拨付审批表上签字同意，造成该项目资金677.993212万元被套取，给国家造成重大损失。
2016年4月25日，经湖南省天平司法鉴定所鉴定：“朱朝项目”施工面积应为4545亩，该项目实际完成施工面积1008.24亩，尚有3536.76亩没有完成，按实际施工面积应付工程款327.296788万元，实际支付1005.29万元，多支付677.993212万元。套取资金后，龙某某将其中的161万元存入本单位的小金库，剩余的516.993212万元存入舒某润的个人账户，由龙某某、舒某某占有并自由支配。
为了感谢王某荣、麻某某（另案处理）在“朱朝项目”实施过程中提供的帮助，龙某某安排舒某某分别给王某荣、麻某某各行贿10万元。另外，从2012年以来，龙某某、舒某某等人还承接了花垣县龙潭河坡耕地水土流失综合治理项目、花垣县新桥坡耕地水土流失综合治理项目，在花垣县龙潭河坡耕地水土流失综合治理项目完工后，为了感谢王某荣、麻某某在该项目实施过程中提供的便利条件，龙某某安排舒某某给王某荣行贿20万元，给麻某某行贿15万元。
龙某某上缴赃款36.7499万元；王某荣上缴赃款30.717万元；舒某某上缴赃款138.2501万元；湘西州纪委扣押花垣县水保局小金库104.101763万元，扣押花垣县水保局基本账户100万元共计409.818763万元账款由湘西州纪委暂扣于非税专户。“朱朝项目”挽回经济损失304.101703万元。
被告人龙某某提供重要线索使其他案件得以侦破。
2016年4月13，被告人王某荣主动向纪检监察部门反映其违纪违法问题。
上述事实，有公诉机关宣读或提交的下列证据予以证明：
1．书证
（1）《关于请求审批花垣县2013-2016年坡耕地水土流失综合治理工程专项建设方案报告的请示》、《湖南省花垣县“朱朝项目”区2013年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案报告（报批稿）》、《花垣县人民政府关于花垣县2013年坡耕地水土流失综合治理试点项目配套资金的承诺函》、《关于请求审批花垣县2013年坡耕地综合整治项目实施方案报告的请示》、《湘西州发改委与湘西州水利局关于审批湘西州花垣县“朱朝项目”区2013年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案的请示》证明，花垣县2013-2016年坡耕地水土流失综合整治项目包括“朱朝项目”区、新桥项目区、鸭八溪项目区、大塘项目区，项目规划完成坡耕地水土流失综合治理面积968.33公顷，中央预算资金4000万元，省配套1000万元，州县配套311.05万元，工程计划实施4年，实施工期从2013年12月至2017年12月。其中，花垣县“朱朝项目”总投资1686万元，中央投资1000万元，省级配套400万元，县级配套267万元，受益大户自筹资金19万元。
（2）《“朱朝项目”招投标相关文件》证明，“朱朝项目”的招标由湖南三湘工程管理有限公司代理；2013年11月8日开始招投标；参与竞标的公司有七家；2013年12月10日确定中标单位为怀化水总，中标价格为1000.5861万元。
（3）《花垣县水保局关于成立2013年坡耕地水土流失综合治理工程项目部的通知》证明，花垣县水保局于2013年12月15日成立工程项目部，龙某某担任法人代表，王某荣担任技术负责人，项目部技术人员有麻某安、隆某、石某某，资料管理员宋某。
（4）《施工合同》、《工程项目实施内部承包协议书》、《授权委托书》、《怀化水总关于成立怀化市水利水电工程总队花垣县“朱朝项目”区2013年坡耕地水土流失综合治理工程项目部的通知》证明，花垣县水保局于2013年12月16日与怀化水总签订了施工合同，对“朱朝项目”实行单价承包，中标价不为工程结算价，工程施工的结算价为投标文件《合理定价清单》所列的单价，以实际验收合格的工程量计算的合价。怀化水总针对花垣县“朱朝项目”成立项目部，并将该工程内部承包给项目部，总队收取工程总价2.5%（25万元）的管理费及1万元的建造师费；怀化市水利水电工程总队花垣县“朱朝项目”区2013年坡耕地水土流失综合治理工程项目部授权石某荣作为项目部的委托代理人；2013年12月16日怀化市水利水电工程总队工程队成立项目部，项目部经理易某某，现场负责人石某荣，技术负责人范某某，施工员刘某群，质检员颜某某，安全员何某新，财务人员赵某军和彭某；怀化市水利水电工程总队委托石某荣作为“朱朝项目”的代理人，委托范围包括“朱朝项目”的工程进度付款结算及与之相关的事务。
（5）《施工图纸》、《开工资料》、《监理管理资料》证明，花垣县“朱朝项目”区的施工区域；同时证明2013年12月19日“朱朝项目”区开工，易揖胜作为项目经理、龙名安作为监理机构、刘某林作为总监理工程师，常德沅醴工程项目管理有限公司只具备水利工程监理丙级资质，易揖胜、龙名安、刘某林作为监理人员在资料内签名。
（6）《“朱朝项目”质量评定资料》、《“朱朝项目”验收申请报告》、《分部工程验收签证》、《法人验收鉴定书》、《年度验收意见书》、《湖南省水利厅关于印发〈湖南省水土保持工程验收办法〉的通知》证明，2014年5月22日花垣县水保局对“朱朝项目”进行分部验收，验收结论为工程已按设计要求与合同约定全部完成，施工质量验收合格，州水利水电工程质量监督站于2014年6月5日出具质量监督报告，核定花垣县“朱朝项目”区2013年坡耕地水土流失综合治理工程质量合格；2014年7月28日申请验收；2014年8月1日“朱朝项目”进行法人验收，花垣县水保局龙某某、王某荣、麻某某参与验收并签字；2014年8月3日至8月4日由省水利厅主持年度验收，验收结论为该项目基本完成中央财政资金和实际到位配套资金相应的计划任务，项目管理基本规范，工程质量合格，投资使用合理，档案资料基本齐全，验收组同意通过年度验收。
（7）《建设项目投资评审报告》、《花垣县财政局投资评审中心结算批复意见书》证明，湖南精算堂工程项目管理有限公司对“朱朝项目”进行投资评审，审定造价1005.29万元；花垣县财政局投资评审中心同意湖南精算堂工程项目管理有限公司对“朱朝项目”的评审意见。
（8）《关于花垣县水土保持预防监督站升格并更名为花垣县水土保持局的批复》、《关于明确花垣县水土保持局主要职责和内设机构的通知》《事业单位法人证书》、《组织机构代码》证明，花垣县水土保持局于2010年成立，法人代表龙某某。
（9）《花委干[2008]13号文件、花政人[2008]6号文件》、《花垣县水土保持局人员公示》、《花委干[2004]27号职务任免文件》、《中共花垣县水利局委员会关于同意中共花垣县水土保持局支部委员会选举结果的批复》、《花垣县水保局的说明》、《财务保障资料》证明，2010年11月26日龙某某被任命为花垣县水土保持局局长，负责局日常工作；王某荣于2004年开始担任花垣县水利局副主任科员及花垣县水保局党支部书记，主要负责党建、党旨维稳、机关、工会、执法工作，协助局长抓好局日常管理工作；麻某安任副局长，协助党政一把手抓好全局工作，主抓规划治理股、水保检测股的日常等工作的事实；自花垣县水保局成立以来，王某荣一直担任党支部书记一职，在花垣县水保局主管财务工作。
（10）《“朱朝项目”结算资料》、《新桥项目结算资料》《2013年花垣县“朱朝项目”拨款审批表、记账凭证、财政直接支付凭证、银行回单、审计报告、领条等》、《怀化水利水电工程、石某荣、舒某润、舒某某、龙某某、龙某芝、王某荣、花垣通运水利水电工程队的银行账户交易明细及相关存款、全款凭证》证明，王某荣在中间计量单建设单位签证栏签字；王某荣作为花垣县水土保持局项目负责人在竣工工程量结算汇总表上签字；龙某某作为花垣县水土保持局法人代表在竣工工程量结算汇总表上签字；2013年花垣县朱朝片区坡耕地水土流失综合治理项目的资金拨付情况及怀化水总尾号为985的建行账户2014年1月23日至2014年7月30日间共计收到“朱朝项目”工程款1005.29万元；龙某某、王某荣均在相关凭证上签名。
（11）《贵州万桥商贸物流城置业有限公司收款收据、商品房买卖合同》、《舒某某的银行交易明细》证明：2014年11月2日，龙某某和舒某某用所贪污的资金中的25万元在贵州省松桃县购买门面的事实。
（12）《付某霞提供的银行存款日记账、记账凭证、领条、工商银行转账支票等》、《花垣县通运水利水电工程队账目、银行存款日记账、记账凭证》、《舒某润账户为6229663040007XXX建行账户的银行交易明细》、《舒某润提供的流水账、记账凭证、领条及取款凭条》证明，给胡某涛支付210万元转让款的情况及“朱朝项目”资金的开支情况；舒某润的6229663040007XXX建行账户支付工程款共计281.4172万元。
﹙13﹚《工程建设招、投标代理合同》、《怀化市水利水电工程总队基本资料及投标资料》、《湖南万力集团水电建设有限公司基本资料及投标资料》、《郴州市水电建设公司基本资料及投标资料》、《广东润城工程有限公司基本资料及投标资料》、《湖南天谷水利水电工程有限公司基本资料及投标资料》、《湖南华宇公司基本资料及投标资料》、《湖南金固水利水电工程有限公司基本资料及投标资料》、《评标报告》、《中标通知书》证明，花垣县水保局将“朱朝项目”的招投标事项委托给湖南三湘工程管理有限公司；以上七家公司均参与“朱朝项目”投标；“朱朝项目”的中标单位为怀化市水利水电工程总队，中标价1000.5861万元的事实。
（14）《“朱朝项目”完税凭证》证明，“朱朝项目”支付税款共计54.159417万元。
（15）《户籍证明》证明，龙某某、舒某某、王某荣、胡某涛的基本信息及为完全刑事责任人。
（16）《湘西州纪委情况说明》、《湖南省非税收入一般缴款单》、《建设银行转账凭证》证明，龙某某退回赃款36.7499万元；王某荣退回赃款30.717万元；舒某某退回赃款38.2501万元；“朱朝项目”挽回经济损失304.101703万元，暂扣于非税专户。
（17）《自首材料》及《立功线索材料》证明，被告人龙某某具有立功情节和被告人王某荣具有自首情节的事实。
2.证人证言
（1）证人石某荣的证言证明，2011年石某荣与舒某某注册成立通运水利水电工程队，法人代表石某荣，石某荣和舒某某各占50%股份，出纳是付某霞；花垣县“朱朝项目”的胡某涛通过怀化水总中的标，之后龙某某和石某荣与胡某涛协商非法转包，最终，双方达成口头协议，给胡某涛支付210元转让费，胡某涛将工程交给通运水利水电工程总队实施；龙某某和石某荣到怀化与怀化水总联系项目拨款等事宜，怀化水总下文任命石某荣担任“朱朝项目”的现场施工责任人；实际上“朱朝项目”的现场管理、施工都是舒某某负责，王某荣作为业主代表负责施工环境协调，监理是伍某某挂靠一家监理公司进行监理；2014年5左右，州水保科验收时，县水保局的王某荣、龙某某、舒某某、伍某某参与验收，舒某某给验收人员每人准备了一个红包，省水保处验收时，州水保科相关人员陪同，县水保局的龙某某、王某荣、麻某安及县里其他几个单位的人参与，舒某某给每个参与验收的人员都准备了红包，后“朱朝项目”成功通过验收，并进行投资评审，“朱朝项目”的投票结果是1005.29万元；2015年年底审计署对“朱朝项目”进行审计，审计出“朱朝项目”虚报工程量的事，审计结果只做了1000多亩的工程，但是上报的施工面积是4000多亩；朱超项目的资金由怀化水总打到石某荣尾号为0470的建行账户，总共打了970多万元，石某荣再把工程款转到舒某某姐姐舒某润的账户上，由舒某某支配使用；给胡某涛支付的210万元的舒某润把钱先转到通运工程队的账户后，再从工程队的账户转给胡某涛，另外还有几十万是给胡某涛支付现金，分五次给胡某涛支付转让费，共计211.8万元；2014年1月23日至2015年7月31日，怀化水总账户往石某荣的尾号为0470建行账户（62270030401XXXX）转入975.11万元；2014年春节前后，石某荣将舒某某准备的10万元现金送给麻某国；麻某国未退回10万元，石某荣从“朱朝项目”中分得10万元。
（2）证人麻某安的证言证明，花垣县水保局是国家财政全额拨款的事业单位，属于花垣县水利局独立核算的二级机构，龙某某担任局长，负责全盘工作，副局长隆某分管办公室后勤工作，麻某安分管石漠化工作，支部书记王某荣分管坡耕地综合治理工作；花垣县“朱朝项目”是2013年11月底开设施工，2014年4、5月份完工，2014年8月份左右验收结算；“朱朝项目”在长沙进行招标，花垣县财政局、发改委、水利局、县招标办、县纪检室、县水保局龙某某、王某荣、麻某安，舒某某到招标现场监督，工程招标4500亩左右，工程资金1000万左右，最后中标的单位是怀化水总，中标后由中标单位和龙某某签订施工合同；施工之前水保局和常德沅醴公司签订了监理合同，监理员是伍某某，伍某某不是常德沅醴公司的职工，是龙某某联系的；工程快竣工时，龙某某叫麻某安做竣工资料，麻某安就叫刘某恒做竣工资料，刘某恒将竣工资料做好后送给麻某安，龙某某看后讲“竣工资料数量不够，要把工程量做到1200万元左右”，后刘某恒按照龙某某的要求对竣工资料进行修改，后由龙某某叫相关人员在资料上签字；项目进行法人验收时，参与验收的人员有县发改委、县财政局、县水利局、州水利相关部门、水保局、当地乡政府，水保局参与法人验收的人员有龙某某、王某荣、舒某某和麻某安；2014年8月，省水利厅、州水利局和县水保局进行年度验收，该次验收跟法人验收一样，没有用GPS定位及皮尺实地测量，回来就看资料，法人验收通过后，龙某某跟花垣县财政局联系投资评审的事宜，花垣县财政局委托吉首市精算堂公司进行投评，投评评审甲方要提供施工合同、监理合同、招标代理合同及一套竣工资料，施工方提供竣工图、质量保证资料、质量评定资料、施工管理资料、计量资料、计价资料等。
（3）证人刘某恒的证言证明，刘某恒给花垣县水保局做过2013年“朱朝项目”的竣工资料，开始做的资料只有几百万，后来按照龙局长的要求加到1200万左右的事实。
（4）证人吴某丽的证言证明，2012年龙某某叫吴某丽另外开设个账户作为单位的小金库，2014年底石某荣交30万元，2015年舒某某交了一笔100元到单位的专用账户上。
（5）证人付某霞证言证明：2013年下半年，付某霞任通运工程队会计，通运工程队的法人代表是石某荣，合伙人是舒某某；按照舒某某的安排，从“朱朝项目”资金中给赵某军支付71万元；2013年、2014年间，舒某润往通运工程队的账户转入100多万元，付某霞又往舒某润的账户转回八九十万元。
（6）证人舒某润的证言证明，舒某某和龙某某要舒某润代管“朱朝项目”的资金，“朱朝项目”资金由石某荣存入舒某润的尾号为7921建行账户，石某荣一共转了900多万元2014年2月10日转入龙某芝的尾号为0011建行账户130万元就是转给水保局小金库的钱；舒某润账户内的“朱朝项目”资金开支由舒某某签字、盖章。
（7）证人黄某某、樊某某的证言证明，花垣县“朱朝项目”的招投标代理由三湘公司代理；2013年10月，胡某涛联系樊某某，要樊某某帮忙得到花垣县“朱朝项目”区坡耕地水土流失综合治理工程，樊某某答应找六七家符合条件的公司进行围标，每家公司需要3-5万元费用；樊某某联系怀化市水利水电工程总队、郴州市水电建设公司、湖南天谷水电店里工程建设有限公司、湖南万力集团水电建设有限公司、广东润城工程有限公司、湖南省华宇水利水电建设工程有限公司和湖南金固水利水电有限公司7家公司帮忙围标，另外还有玉林市水利电力建筑工程处、福清市融禹水利水单建设工程有限公司、湖南志洪建筑工程有限公司、桂林利源水电建设有限责任公司报名后，通过樊某某的周旋，并给他们支付了一定费用后，这四家公司放弃了开标，最后中标的是怀化水总；胡某涛一共给樊某某支付了包括招标代理费一共四十多万元。
（8）证人龙某某的证言证明，2013年夏天，应胡某涛要求，龙某某介绍花垣县水利局局长石某某与胡某涛认识；2013年底，胡某涛给龙某某行贿五万元现金。
（9）证人罗某的证言及姜某魁、李某辉、杨某旭、曾某康、邓某翔、胡某光的的自书证言证明，樊某某要求罗某帮忙竞标花垣县“朱朝项目”，并支付了1万元的报名费；湖南志洪建筑工程有限公司、福清市融禹水利水电建设工程有限公司、广东润城工程有限公司、湖南华宇水利水电建设工程有限公司、湖南天谷水利电力工程建设有限公司答应帮樊某某报名参与花垣县“朱朝项目”的竞标，并收取报名费3万元；
（10）证人刘某的证言证明，2013年下半年，胡某涛借用怀化水总的资质竞标花垣县“朱朝项目”，中标后，怀化水总收取2.5%的管理费，刘某代表怀化水总到花垣县签订合同。
（11）证人易某某、颜某某、范某某、何某新、刘某群的证言证明，易某某、颜某某、何某新没有担任过湖南省花垣县“朱朝项目”项目经理、质检员、技术负责人、安全员，没有参与该项目的验收，没有在验收结论报告中签字。
（12）证人赵某军、胡某的证言证明，2013年下半年，胡某涛邀约赵某军做花垣县“朱朝项目”工程，后赵某军出资20万元用于招投标，中标后赵某军和胡某涛去花垣县商谈签订合同的事宜；赵某军的尾号为9352工商银行卡转入三笔资金共计94万元。
（13）证人胡某2的证言证明，2013年让其哥哥胡某涛在花垣县做工程，事后连本带利分得15万元。
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