云南省景谷傣族彝族自治县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)景民初字第405号
原告温某甲，女。
原告温某乙，女。
原告温某丙，女。
委托代理人杨晓东，云南杨晓东律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告温某丁，男。
委托代理人苏力，云南平展律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。
第三人温某戊。
原告温某乙、温某甲、温某丙以及第三人温某戊与被告温某丁法定继承纠纷一案，本院于2015年5月19日受理后，依法适用普通程序，由审判员黄晓燕、吴治旭、陈默组成合议庭，于2015年6月23日公开开庭进行了审理，本案在审理过程中因案件疑难复杂、双方当事人争议较大，依法报请本院院长批准延长审限6个月，又于2016年3月22日第二次公开开庭审理本案，原告温某乙、温某甲、温某丙及其委托代理人杨晓东、被告温某丁及其委托代理人苏力、第三人温某戊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告温某乙、温某甲、温某丙诉称，温某戊、温某乙、温某甲、温某丙、温某戊系温远发、佘乃莲的亲生子女。母亲佘乃莲于2000年5月31日去世，父亲温远发于2005年2月10日去世，父亲生前口头交代，房屋、土地由兄妹五人均等继承。父亲去世后，原告、被告及第三人共同协商继承父亲遗产即景国用字（99）第44号国有土地使用证的土地使用权，并在该土地上共同出资建盖宾馆，但由于资金不足，宾馆未能动工。2015年初，被告在没有征得原告同意的情况下私自在该土地上建造房屋，欲独占整个土地，原告多次劝阻，被告仍继续建盖房屋。该土地使用权属父亲温远发的遗产，父亲未定遗嘱，应当由第一顺序继承人继承。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求人民法院判令：原告温某甲、温某丙、温某乙、被告温某丁及第三人温某戊均等继承父亲温远发遗产即景国用字（99）第44号国有土地使用证的土地使用权。
第三人温某戊述称，第三人希望与原、被告通过调解的形式协商解决，故未参与起诉并申明自愿放弃土地继承权，但现已对簿公堂，故撤回放弃遗产继承的申明，要求参与父亲遗产土地的分割，但可以多分割份额给被告。
被告温某丁辩称，被告尽心尽力为父亲养老送终，父亲生前并未交待土地继承权，也没有说过土地由谁继承，土地是被告在拖拉机站工作期间获得的。因当时物权法并未实施，按规定土地只写了父亲的名字，但按照现在物权法的规定，土地使用权属于父亲温远发，所以如果要分割土地，被告应当多分，应享有一半的土地使用权。
根据原、被告及第三人的诉、辩主张，本院确定案件的争议焦点为：本案争议的土地使用权是否属于遗产，如果属于遗产应当如何分割。
原告温某乙、温某丙、温某甲针对自己的诉讼主张，提交了以下证据：
一、证明一份，欲证实原告温某乙、温某丙、温某甲与被告温某丁及第三人温某戊系温远发的子女，均有权利继承温远发的遗产。
二、土地登记卡及土地登记表各一份，欲证实景国用（99）字第44号土地的权利人为温远发以及土地的四至范围。
三、户口注销证明，欲证实原、被告的父亲温远发及母亲佘乃莲已故，并注销户口。
经质证，被告及第三人对原告提交的证据无异议。
本院认为，原告提交的证据来源合法、客观真实，能够证明原告欲证实的内容，被告亦予以认可，本院予以采信。
被告针对自己的答辩意见，提交了以下证据：
一、景国用字（99）第44号国有土地使用证，欲证实土地所有权人是温某丁。
二、申请书、保证书、土地临时用地审批表，欲证实双方所争议的土地上的房屋系被告个人建盖。
三、2014年8月15日的建房申请及城建规划图（住宅楼位置示意图），欲证实被告向城建部门申请建新房，占地面积为261平方米。
经质证，三原告对被告提交的第一组证据真实性、合法性、关联性无异议；对第二组证据真实性无异议，但对合法性不予认可，认为被告所建的房屋在审批时并不是长期住房，而是临时用房；对第三组证据无异议，但认为被告建房的面积已经超过了其可以继承的土地使用面积。
第三人对被告提交的三组证据无异议。
本院认为，被告提交的第一组证据来源合法、客观真实，但该土地使用证使用权人为温远发，故并不能证明原告欲证实的内容，本院对证据的真实合法性予以确认，对被告欲证实的内容不予采信；被告提交的第二组、第三组证据，真实合法，与本案有关，能够证明被告欲证实的内容，本院予以采信。
第三人温某戊未向法庭提交证据。
根据各方当事人的诉辩主张，经过庭审举证、质证和认证，本院查明并确认如下法律事实：
原告温某乙、温某甲、温某丙、被告温某丁以及第三人温某戊兄妹五人系温远发与佘乃莲的亲生子女。母亲佘乃莲于2000年5月31日去世，父亲温远发于2005年2月10日去世，温远发生前拥有一块位于景谷县永平镇东路的国有土地的使用权，该地的国有土地使用证号为景国用（99）字第44号，土地使用权类型为划拨土地，土地用途为住宅用地。2003年6月，被告温某丁向土地管理部门申请在该地建盖一幢砖木结构的平房用于居住，获得政府批准建盖临时住房后，被告即建盖了一排连体临时住房，该房屋现仍在使用。2014年8月，被告再向城建部门申请建盖房屋，并取得景谷县永平镇规划建设服务中心出具的建房证明及位置示意图，而后被告开始建房，现房屋已基本竣工。温远发与佘乃莲生前并未留下有效的遗嘱，原、被告及第三人亦未对遗产进行过合法的分割。
另查明，本案在审理过程中，原告温某丙、第三人温某戊与被告温某丁自行协商达成协议，原告温某丙及第三人温某戊自愿将各自应继承的遗产份额赠予被告温某丁，温某丁对温某丙、温某戊二人进行相应补偿，温某丙、温某戊向本院出具申明书，请求本院将原告温某丙及第三人温某戊的继承份额判决由被告温某丁继承。
本院认为，原告温某乙、温某甲、温某丙、被告温某丁及第三人温某戊系被继承人温远发的亲生子女，温远发去世后，五人均系第一顺序继承人，均有继承温远发遗产的权利，原告及第三人要求继承遗产，本院应予准许。被继承人温远发生前拥有一块景谷县永平镇东路的国有划拨土地的使用权，依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条第一款、第四十八条的规定，划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权，取得土地使用权的个人，其土地使用权可以继承，故该土地使用权依法可以由温远发的子女继承。被继承人温远发生前无遗嘱，其遗产应按法定继承处理。关于被告称原告未尽到抚养被继承人义务的辩解，因无相应证据加以证实，本院不予采纳，故继承人继承遗产的份额应当均等，即每人依法可以继承五分之一土地的使用权。本案中，原告温某丙、第三人温某戊与被告温某丁自行协商达成协议，温某丙、温某戊自愿将应继承的遗产份额赠与温某丁，虽然法律没有关于“继承人是否可以将应继承份额转赠给其他继承人”的直接表述，但根据《中华人民共和国继承法》第十三条第五款的规定，继承人协商同意的，也可以不均等。对于公民而言，法无明文禁止即可为，故法定继承人之间将继承份额赠与其他继承人的行为属继承人之间的自愿处分权利，不违反相关法律规定，应予以支持。继承人在划分土地时，应当本着互谅互让、和睦团结的精神，在不影响他人使用土地的前提下对土地使用权进行合理分配。据此，依照《中华人民共和国继承法》第五条、第十条、第十三条之规定，判决如下：
被继承人温远发的遗产景谷县永平镇东路（景国用99字第44号国有土地使用权证）的土地，由原告温某乙继承五分之一土地的使用权、由原告温某甲继承五分之一土地的使用权、由被告温某丁继承五分之三土地的使用权。
案件受理费100元，由被告温某丁承担交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期间届满后法律规定的期间内向本院申请执行：申请执行的期间为二年。
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审判长 黄晓燕
审判员 吴治旭
审判员 陈 默
二〇一六年五月十六日
书记员 张 宸
附：本案适用的相关法条
《中华人民共和国继承法》
第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。
第十条遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。
第十三条同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。继承人协商同意的，也可以不均等。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第四十三条划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。前款土地使用者应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定缴纳土地使用税。
第四十八条依照本条例的规定取得土地使用权的个人，其土地使用权可以继承。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。