成都市温江区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川0115民初4272号
原告：耿孟群，女，汉族，1970年6月26日出生，成都市温江区。
原告：张中，男，汉族，1973年2月9日出生，成都市温江区。
委托诉讼代理人：袁明露，四川凡高律师事务所律师，一般授权代理。
委托诉讼代理人：吴勇，四川凡高律师事务所律师，一般授权代理。
被告：四川亚东房地产开发有限公司。住所地：成都市锦江区年丰巷**号附*号。
法定代表人：陈治春。
委托诉讼代理人：李远强，国浩律师（成都）事务所律师，一般授权代理。
委托诉讼代理人：丁莉（公司员工），女，汉族，1980年12月18日出生，四川省资阳市雁江区，一般授权代理。
原告耿孟群、张中与被告四川亚东房地产开发有限公司（以下简称亚东公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年10月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告耿孟群、张中的委托诉讼代理人袁明露、吴勇、被告四川亚东房地产开发有限公司的委托诉讼代理人李远强、丁莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
耿孟群、张中向本院提出诉讼请求：1、判令被告为原告购买的“格澜威尔（紫钻时代）”X栋X单元X楼X号的房屋办理不动产权证书；2、判令被告向原告支付违约金21554元（以总房款378143元为基数，自2016年1月16日起至不动产权证办理完毕之日止，每日按万分之一计算）；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告与被告于2011年10月1日签订了《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同附件》，购买被告开发的位成都市温江区商品房，购房总价款为378143元，合同签订后，原告按约定向被告交付了代为办理房屋所有权证所需的相关资料及费用，但被告却未按约定为原告办理房屋所有权证书。原、被告双方签订的《商品房买卖合同附件》约定：出卖人应在取得《房屋竣工验收备案表》之日起600个工作日内为买受人办理房屋所有权证书。如出卖人未能在约定时间内为买受人办理房屋所有权证书，买受人不退房，逾期每日出卖人按买受人已付房价款万分之四支付违约金（每日为151元）。被告即出卖人于2013年8月26日取得了《房屋竣工验收备案表》，其超过约定时间未为原告办理房屋所有权证书的行为已经构成违约，应当承担违约责任。
综上所述，被告的违约行为为原告生活造成了极大不便及损失，根据我国《合同法》等相关法律规定，被告作为违约方，应当继续履行合同义务、向原告支付违约金，望法院判如所请。
被告亚东公司辩称，亚东公司承认原告所主张的事实，但是亚东公司没有违约行为。1、原告与被告签订的紫钻时代商品房买卖合同约定600个工作日内是办理，而不是办毕；2、亚东公司在小区张贴公告让业主提交资料办证，其目的就是告知业主办理房产证；3、区国土局的不当行政行为为办证造成了障碍；4、原告没有提交办证的查询报告，也没有区房管局签订诚信保证书。被告积极履行了为办理房产证的应尽义务，逾期办证不是原告的故意行为造成的，应当减轻或免除被告承担违约金的责任。即使法院判令被告承担违约金，被告认为违约金的截止时间应为2016年8月23日。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。当事人对下列事实无争议：1、原、被告之间建立了房屋买卖合同关系；2、亚东公司承认案涉房屋的不动产权没有转移登记至原告名下；3、原告的案涉房屋于2013年8月26日已经取得了竣工验收表；4、案涉房屋的不动产权从2013年8月27日起计算600个工作日为办理不动产转移的登记的截止日期；5、从2013年8月27日计算600个工作日为2016年1月19日，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
耿孟群、张中与亚东公司于2011年10月1日签订了《商品房买卖合同》及合同附件，亚东公司将其开发建设的四川省成都市温江区德通桥路99号紫钻时代.格澜威尔小区X栋X单元X楼X号房屋出售给耿孟群、张中，约定付款方式为贷款付款，2011年10月1日耿孟群、张中支付了定金20000元，10月1日支付了首付房款159143元，11月1日中国建设银行股份有限公司成都温江支行向亚东公司支付中长期公积金贷款199000元，亚东公司于2013年7月1日出具了代收办证费收据。耿孟群、张中购买的房屋竣工验收备案时间为2013年8月26日。截至法庭辩论终结，亚东公司未为耿孟群、张中办理完毕房屋产权证书。
另，《商品房买卖合同》第十九条关于转移登记的约定为：“买受人同意委托出卖人向权属机关申请办理房屋权属转移登记”，《商品房买卖合同补充协议》第七条第4项约定；“出卖人应在取得《房屋竣工验收备案表》之日起600个工作日内为买受人办理房屋所有权证。如出卖人未能在约定的时间内为买受人办理房屋所有权证书，买受人不退房，逾期每日出卖人按买受人已付房价款万分之四支付违约金”。
以上事实，有当事人陈述、以及耿孟群、张中向法庭提交的《商品房买卖合同》、《商品房买卖合同附件》、《竣工验收备案书》、收据等证据在卷予以佐证。
本案双方争议的焦点在于：亚东公司是否需要向耿孟群、张中支付违约金。
对于上述争议焦点，本院认为，耿孟群、张中与亚东公司签订《商品房买卖合同》及《补充协议》时行为人具有相应的民事行为能力，协议双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，上述合同依法成立并有效。《商品房买卖合同》第十九条第二款约定，“如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起600日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照补充协议处理。”根据合同附件第七条第四项的约定，“出卖人应在取得《房屋竣工备案表》之日起600个工作日内为买受人办理房屋所有权证书，如出卖人未能在约定的时间内为买受人办理房屋所有权证书，买受人不退房，逾期每日出卖人按买受人已付房价款万分之四支付违约金。”本案诉争房屋竣工验收备案时间为2013年8月26日，虽然没有证据证明亚东公司取得《房屋竣工备案表》的具体时间，但是亚东公司对耿孟群、张中提出的从2013年8月26日起算办理房屋所有权证书的时间没有异议，故亚东公司应从2013年8月26日起在600个工作日内，即在2016年1月19日之前为耿孟群、张中办理房屋所有权证书，至今亚东公司未能协助耿孟群、张中取得不动产权证书，亚东公司已构成违约，本院确认亚东公司应当协助耿孟群、张中办理诉争房屋的不动产权证书并承担给付违约金责任。虽然原亚东公司双方在《商品房买卖合同》中约定违约金的计算方式为“逾期每日出卖人按买受人已付房价款万分之四支付违约金”。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款关于“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”的规定为亚东公司请求调整违约金提供法律依据，但耿孟群、张中在诉讼请求中只要求违约金为买受人已付房价款万分之一，根据商品房买卖的惯例，出卖人以商品房买卖合同约定的逾期办理权属证书的违约金标准过高为由请求调整的，如买受人实际损失无法确定，约定标准为已付购房款日万分之一（含）以内的，原则上不宜认定为约定过高，因此本院对亚东公司要求调整违约金的要求不予支持。
亚东公司抗辩商品房买卖合同约定600个工作日内办理不动产权证书是“办理”而不是“办毕”。根据《中华人民共和国合同法》第四十一条第一款规定：“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释”。本案中双方签订的《商品房买卖合同》及其补充协议是亚东公司单方提供的，应当认定的格式合同。按照通常理解（即房地产买卖市场的交易习惯）“办理”应当理解为办理不动产权证书的过程及结果，而不能认为是仅向相关机构提交相应的材料。故，本院对亚东公司的抗辩理由不予采纳。
亚东公司抗辩耿孟群、张中没有提交办证的查询报告和区房管局签订的诚信保证书是亚东公司没有按期为耿孟群、张中办理不动产权登记的原因。根据双方签订的《商品房买卖合同补充协议》第七条第一款约定，耿孟群、张中应当在办理房屋交接手续时向亚东公司提供齐备的按照国家相关规定应当有耿孟群、张中提供的办理房屋所有权证的资料，以及已经足额缴纳有关税费的凭证。亚东公司主张需要耿孟群、张中提供的查询报告和诚信保证书实在2016年2月22日政府出台的新政策，而2016年2月22日已经超过了办理不动产权证书的最后截止日期即2016年1月18日，在约定的办证期间，耿孟群、张中并不需要提交办证的查询报告和区房管局签订的诚信保证书，所以本院认为亚东公司的抗辩不成立。
亚东公司仅提交了公告栏的通知和照片用以证明其履行了告知义务，但《商品房买卖合同补充协议》中第六条约定“主合同及本补充协议中所指的书面通知是指挂号信、特快专递、传真、电子邮件、《成都商报》或《华西都市报》公告至任意一种通知方式”。亚东公司的告知方式不符合合同约定，不能证明其履行了告知义务。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条第二款，亚东公司提供的证据不足以证明亚东公司未按期办证是因为耿孟群、张中未提交相关资料造成的，故，本院认为其抗辩事由不成立。
亚东公司在庭审中提供小区公告栏照片三张，以证明其已经于2017年8月14日、2017年10月9日、2016年8月23日通知小区全体业主补交办证资料，耿孟群、张中认可该证据的真实性，但认为亚东公司系在约定的办证期限之后才委托物业管理公司在小区公告栏张贴公告，且该证据也无法证明其已经实际向包括耿孟群、张中在内的所有小区业主履行了告知义务。本院认为，协助房屋买受人办理房屋权属证书系商品房开发商的合同义务，开发商同时也是房屋权属证书的实际经办人，其应当在约定的办证期限前为房屋买受人办理完毕房屋权属证书。本案中，亚东公司三次张贴公告的时间均在双方约定的办证期限（即2016年1月19日）之后，且亚东公司的该行为在客观上并不确保通知的内容能为所有小区业主所知晓，因此，亚东公司已属违约，应当立即履行合同义务，为耿孟群、张中办理房屋权属证书并支付违约金。
亚东公司抗辩是因为国土资源局的原因导致亚东公司未能协助耿孟群、张中办理房屋产权证书，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条关于“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”的规定，亚东公司因为第三人的过错违约不能成为免责理由，其依法应当向耿孟群、张中承担违约责任，故亚东公司的抗辩理由本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第一项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条第二款之规定，判决如下：
一、四川亚东房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内协助耿孟群、张中到不动产登记机构办理耿孟群、张中所购买的位成都市温江区动产权属证书。
二、四川亚东房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内向耿孟群、张中支付违约金（违约金计算方式为：以已付购房款378143元为基数，按每日万分之一计算，从2016年1月19日起毕之日止）。
三、驳回耿孟群、张中的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取169元，由四川亚东房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 魏义欢
二〇一七年十一月二十四日
书记员 陈 霞
附：相关法律依据
《中华人民共和国合同法》
第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。
对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。
格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十条当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：
（一）法律上或者事实上不能履行；
（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；
（三）债权人在合理期限内未要求履行。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；
（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；
（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。