广东省珠海市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)粤04民终233号
上诉人（一审原告）：李仲云，男，汉族，1942年8月15日出生，住江西省南昌市西湖区。
委托诉讼代理人：陈睿珊，广东朗乾律师事务所律师。
委托诉讼代理人：许伟，广东朗乾律师事务所实习律师。
被上诉人（一审被告）：珠海市三灶管理区，住所地：广东省珠海市金湾区。
法定代表人：蒋模平。
委托诉讼代理人：杨亮，广东亚太时代律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：珠海市金湾区人民政府，住所地：广东省珠海市金湾区行政办公中心。
法定代表人：阳化冰，区长。
委托诉讼代理人：黄英，女，1966年10月6日出生，住广东省珠海市香洲区，系珠海市金湾区人民政府工作人员。
委托诉讼代理人：张彦斌，男，1986年1月22日出生，住广东省珠海市金湾区，系珠海市金湾区人民政府工作人员。
上诉人李仲云因与被上诉人珠海市三灶管理区（以下简称三灶管理区）、珠海市金湾区人民政府（以下简称金湾区政府）合同纠纷一案，不服珠海市金湾区人民法院（2016）粤0404民初1135号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
李仲云上诉请求，撤销一审判决，改判三灶管理区、金湾区政府共同向李仲云交付《珠海市三灶管理区兴建居民新村集资协议书》（编号：3000134）约定的居民住宅用途的土地100平方米。若三灶管理区、金湾区政府无法交付，则应按照该地段同等面积土地的溢价约130万元共同赔偿李仲云经济损失；2、判令三灶管理区、金湾区政府共同向李仲云交付《珠海市三灶管理区兴建居民新村集资协议书》（编号：3000135）约定的居民住宅用途的土地100平方米。若三灶管理区、金湾区政府无法交付，则应按照该地段同等面积土地的溢价约130万元共同赔偿李仲云经济损失。
事实与理由：一、涉案协议没有违反当时的法律和行政法规，合法有效。1、三灶管理区被赋予县一级管理权力，且经珠海市国土局批准有权转让涉案土地。（1）金湾区人民政府提供的《关于成立“珠海市三灶管理区”和“珠海市万山管理区”的通知》载明：“对两个管理区均赋予县一级管理权力”。（2）1992年9月，珠海市国土局与三灶管理区签订的《用地协议书》第一条约定：“关于91年4月4日双方签署的三灶管理区开发使用东咀山一带5.23平方公里土地（详见用地坐标蓝线图），在乙方交完原地价款后视作旧城区用地，可以依法再行转让。”最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。本解释实施前，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，起诉前经市、县人民政府土地管理部门追认的，可以认定合同有效。”据此，三灶管理区具有县一级政府职能，且根据珠海市国土局的协议，有权对包括涉案土地在内的东咀山一带的土地可以依法再转让，本案协议合法有效。2、部分同类集资协议已经实际履行。三灶管理区曾在金海岸金海花园南园和北园划地给部分集资者建房，所建房屋办理了房产证。李仲云提供了韦覃标取得集资协议用地后，建房并办理了房产证的证据。一审判决在“经审理查明”和“本院认为”部分，对于李仲云已提交并且已质证的上述重要证据忽略不提，从而错作出协议无效的认定，显然是错误的。
二、三灶管理区、金湾区政府应承担的违约责任。《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”据此，李仲云有权要求三灶管理区、金湾区政府继续履行交付土地的义务。如果涉案土地无法交付，三灶管理区、金湾区政府应当赔偿损失。土地溢价，属于“合同履行后可以获得的利益”，三灶管理区、金湾区政府应当予以赔偿。根据李仲云提供的证据，涉案土地周边的最新楼面地价已经高达16500元，根据三灶管理区的投资政策，涉案土地可建成三层小别墅，建筑面积可达到240平方米。可见李仲云的土地溢价损失巨大。李仲云为此已在一审举证期限内申请对涉案土地的溢价进行司法鉴定，已完成举证责任。
三、金湾区政府应当对涉案协议承担责任。1、涉案协议签订时，三灶管理区具有县级管理权力，对于涉案土地，三灶管理区经当时的珠海市国土局批准，享有出让权。而金湾区设立后，三灶管理区对三灶镇的各项行政管理职能均由金湾区政府行使。2、涉案地价款以及配套费，已经用于填海造地，所开发的土地在金湾区政府设立后，归属金湾区政府管理，即金湾区政府承继了涉案协议的权利。3、金湾区政府提供的广东省高级人民法院（2005）粤高法民一终字第276号判决书，仅适用于个案，该案涉及的是工程款，属于普通债权债务，不涉及土地管理职能。对本案不具有指导作用。综上，尽管三灶管理区未注销，但是已经丧失了对涉案土地的管理权力，涉案土地归金湾区政府管辖且实际承继了本案协议的权利，因此，金湾区政府应当承担本案协议的义务。
四、退一步而言，即使合同无效，赔偿范围也应该考虑地价大幅度上涨而货币大幅度贬值的因素，将地价的溢价列入赔偿范围。1、合同无效的过错方在于三灶管理区、金湾区政府。如果因三灶管理区未获批准或追认出让土地，则过错在于三灶管理区。李仲云基于对珠海市政府部门和公开的投资政策的信任，而签署涉案协议，不应当承担任何过错责任。2、合同无效的赔偿范围应当包括间接损失。《合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后……有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失……”；三灶管理区、金湾区政府应当承担缔约过失责任，补偿李仲云因合同无效而遭受的损失。损害赔偿的对象为信赖利益。信赖利益的损害包括所受损害和所失利益。所受损害又称直接损失，包括既有财产的减少、已付金钱产生的利息等。所失利益又称间接损失，是指既有财产本应增加而未增加的部分，包括因丧失了与第三人另行缔约的机会所产生的损失等。如果李仲云在其他地方投资购买宅基地，同样可以获得远远高于利息的回报。且三灶管理区和金湾区政府，因为合同无效获得了低成本使用投资人的资金、开发的土地价格暴涨的利益。双方之间的利益严重失衡。因此，一审法院仅仅退回本金、利息是不公平。
五、退一步而言，即使合同无效，一审判决认定的应返还本金以及部分利息起算时间是错误的。1、一审判决认定的应退本金不含转让费、工本费是错误的。两笔转让费各2000元、工本费各30元是三灶管理区收取，合同无效的情况下，应当返还且计算利息。2、地价款30000元，应当自李仲云前手，即集资协议书转让方陈海粦交费当日起算利息，一审法院判决自李仲云受让之日起算利息是错误的。李仲云经三灶管理区同意受让集资协议后，即取得了原转让人依据集资协议享有的全部权利义务。因此，地价款的交款日期，应当按照陈海粦的交款日期，而不是按照李仲云受让集资协议的日期认定。否则，按照一审法院的逻辑，李仲云以高于原地价款的价格受让集资协议，退回的本金是否也应按照李仲云实际支付的对价认定？
综上所述，三灶管理区被赋予县一级管理权力，且经珠海市国土局批准有权转让涉案土地。部分同类集资协议已实际履行。因此，涉案协议没有违反当时的法律和行政法规，合法有效。如果涉案土地无法交付，三灶管理区、金湾区政府应当赔偿损失。土地溢价，属于“合同履行后可以获得的利益”，三灶管理区、金湾区政府应当予以赔偿。涉案土地归金湾区政府管辖且实际承继了本案协议的权利，因此，金湾区政府应当承担本案协议的义务。
三灶管理区辩称，与一审的答辩意见基本一致，关于李仲云当庭补充的证据，三灶管理区认为与本案不具有参照意义，因为案外杨俐娟是1994年新建登记完成的，属于有土地管理部门追认且实际履行完毕规划等手续，与本案情形完全不同的管理。
金湾区政府辩称，在本案一审和二审中，金湾区政府是否应当成为整个审判过程中的当事人，核心争议点在于：三灶管理区与金湾区政府是否是两个独立的法律主体，三灶管理区是否能独立承担自身的债务。金湾区政府认为，一审法院在《民事判决书》中对三灶管理区与金湾区政府之间的主体关系认定是依法有据的，理由如下：1、三灶管理区依法成立于1988年12月3日，具有独立的财政、独立的经费，属于可以依法独立承担民事责任的机关法人。金湾区人民政府依法成立于2001年4月4日，但成立后，三灶管理区并未被金湾区政府取代或撤销，三灶管理区作为独立的民事主体仍然存在，其仍具备独立的财产和组织机构，并以法人名义经过备案登记手续，因此，三灶管理区具备独立的民事主体资格，具有独立的民事责任能力并应当独立承担民事责任。2、广东省高院（2005）粤高法民一终字第276号民事判决作为生效判决，已认定三灶管理区具有自己独立的财产和组织机构，在备案登记中亦是以机关法人的名义登记的，具有民事责任能力。3，《集资协议书》（编号：NO.3000134）、《转让证明书》（编号：No.0001124）,《集资协议书》（编号：NO.3000135）、《转让证明书》（编号：No.0001125）等协议及证明书均定理在金湾区政府成立之前，上述协议及证明书所需缴纳的集资转让费、配套费、转让工本费等系列费用也在金湾区政府设立之前已经缴纳完毕。从上述3点可以明确三灶管理区与李仲云之间的协议纠纷，金湾区政府依理依法均不应当成为该案件的当事人。
李仲云向一审法院起诉请求：1、判令三灶管理区、金湾区政府共同返还李仲云已付款项104516元，并按照《珠海市三灶管理区兴建居民新村集资协议书》（编号：3000134）约定的居民住宅用途的土地地段同等面积土地的溢价约130万元共同赔偿李仲云经济损失；2、判令三灶管理区、金湾区政府共同返还李仲云已付款项104530元，并按照《珠海市三灶管理区兴建居民新村集资协议书》（编号：3000135）约定的居民住宅用途的土地地段同等面积土地的溢价约130万元共同赔偿李仲云经济损失；3、判令三灶管理区、金湾区政府共同承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：1988年12月2日，珠海市委、珠海市政府作出珠字（1988）21号《关于成立“珠海市三灶管理区”和“珠海市万山管理区”的通知》，决定成立“珠海市三灶管理区”，管理区为珠海市政府的派出机构，管理三灶、南水、小林镇等。1989年5月，中共珠海市三灶管理区委成立珠海市西部城市开发指挥部。
1990年12月11日，珠海西部城市开发指挥部与案外人陈海粦签订了两份《珠海市三灶管理区兴建居民新村集资协议书》（编号：3000134、3000135），珠海市三灶管理区为监证单位和担保单位；内容均为：乙方出资15,000元购买一股；签约后甲方：1.在两年半时间内在围垦区的东咀城区内给乙方安排100平方米土地作居民住宅用地，用于抵偿入股款；2.在两年半时间内给乙方每股一人迁入城区户口（自理口粮）；3.乙方在城区入户的人员若符合招工条件者，可优先安排招工。乙方：1.未满两年半时间的不准中途退股；2.在使用甲方所安排的土地时，必须按照城建规划的要求进行建设；乙方在两年半时间期满后，若不要宅基地和每股一人迁入城区入户的，甲方可按照乙方退股时的银行定期存款利息计款，并连本带息一次还给乙方。当天，陈海粦交纳了股金30000元。1992年5月20日，陈海粦与李仲云签订了两份《转让证明书》，将上述集资协议的权利义务转让给李仲云，珠海西部城市开发指挥部作为鉴证单位盖章。
基于3000134号集资协议，李仲云于1992年7月6日支付了配套费70000元，于1993年8月16日补交了报建费17500元，1993年7月17日支付了红线用图费16元，取得了用地红线图，划归李仲云的用地为金都花园651号。
基于3000135号集资协议，李仲云于1992年7月6日支付了配套费70000元，于1993年8月19日补交了配套费17500元，同日支付了红线用图费30元，取得了用地红线图，划归李仲云的用地为二类地655号。
三灶管理区确认上述款项均由其收取。李仲云至今未取得100平方米土地作为居民住宅用地。
2001年4月，经国务院国函（2001）35号《国务院关于同意广东省撤销斗门县设立斗门区和金湾区的批复》，金湾区政府设立，金湾区下辖原属珠海市香洲区的三灶、南水、小林三个镇和原斗门县的红旗、平沙二个镇，区人民政府驻三灶镇。
广东省高级人民法院（2005）粤高法民一终字第276号民事判决书认定，三灶管理区与金湾区政府是两个独立的法律主体，金湾区人民政府不承担三灶管理区的债务。
一审法院认为，一、关于涉案《集资协议书》的效力问题。1、关于《集资协议书》所涉土地的性质问题。珠海市西部城市开发指挥部是三灶管理区的临时内设机构，不具有独立的主体资格，其签订《集资协议书》的行为经三灶管理区监证，法律后果应由三灶管理区承担。按照《集资协议书》约定，李仲云以支付出资款为对价取得三灶东咀区域200平方米的土地作居民住宅用地，涉案土地为国有土地，属于国有土地使用权的出让，故《集资协议书》中涉及土地的内容实质为国有土地使用权出让协议。2、关于《集资协议书》中涉及土地内容条款的效力问题。依据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十八条规定：“本解释自2005年8月1日起施行;施行后受理的第一审案件适用本解释。本解释施行前最高人民法院发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。”本案系该司法解释施行后受理的，应适用该司法解释。依据该司法解释第二条规定：“开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。本解释实施前，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，起诉前经市、县人民政府土地管理部门追认的，可以认定合同有效。”又依据《中华人民共和国合同法》第五十一条规定：“无权处分的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”。在本案中，三灶管理区非市、县人民政府土地管理部门，其与李仲云签订的《集资协议书》涉及土地出让的内容，系无权处分行为，且该土地出让在起诉前未经相关有权市、县人民政府土地管理部门授权或追认，应当认定为无效。
二、关于三灶管理区的责任问题。首先，因《集资协议书》中涉及土地出让的内容无效，其自始没有法律约束力，即三灶管理区并无义务向李仲云交付100平方米的土地，故李仲云要求三灶管理区按照《珠海市三灶管理区兴建居民新村集资协议书》约定的居民住宅用途的土地地段同等面积土地的溢价赔偿经济损失，无事实和法律依据，一审法院不予支持。其次，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。《集资协议书》中涉及土地使用权出让的内容无效，三灶管理区收取李仲云的地股款及配套费，无合同依据和法律依据，应当退还给李仲云。现李仲云主张三灶管理区退还收取的地价款和配套费，符合法律规定，一审法院予以支持。至于转让费、转让工本费等，不是基于《集资协议书》收取，而是属于行政事业性收费，本案不予审处。另外，三灶管理区收取李仲云地价款和配套费205000元，给李仲云造成了资金占用的损失，应当赔偿。资金占用费损失应相当于利息损失，三灶管理区应从转让和收取配套费之日起计算，利率应按照中国人民银行规定的同期贷款利率计算为宜。
三、关于金湾区府的责任问题。首先，金湾区政府并非涉案《集资协议书》的当事人,其也未收取李仲云缴纳的地股款和配套费。其次，三灶管理区是依法成立的机关法人，依法有独立的民事权利能力和民事行为能力，能够独立承担民事责任。再次，广东省高级人民法院（2005）粤高法民一终字第276号《民事判决书》认定，虽然金湾区府成立后，原三灶管理区管辖的部分行政区域划归金湾区府管辖、原三灶管理区的行政职能由金湾区政府行使，但三灶管理区并未被撤销，且无证据证明原三灶管理区的债权债务由金湾区府承接，三灶管理区作为独立的民事责任主体依然存在，应独立承担民事责任。综上，李仲云要求金湾区政府赔偿200平方米土地的地价款、退还配套费并赔偿损失，理据不足，一审法院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第三十六条、第五十八条、第六十一条，《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条第五款、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，一审法院判决：一、三灶管理区于判决生效之日起七日内向李仲云返还地价款和配套费合计205000元；二、三灶管理区于判决生效之日起七日内向李仲云赔偿占用配套费205000元的利息（计算方法：从1992年5月20日起以30000元为基数、从1992年7月6日起以170000元为基数、从1993年8月16日起以187500元为基数、从1993年8月19日起以205000元为基数,按照中国人民银行规定的同期贷款利率计算至判决判定的债务履行期限届满之日止）；三、驳回李仲云的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费29272元，由李仲云负担19322元，由三灶管理区负担9950元。
本院二审期间，李仲云围绕上诉请求提交了证据，本院组织了各方当事人对上述证据进行证据交换和质证。经审查，李仲云于二审期间提交的证据与本案认定事实无关，本院不予采纳。
本院查明，一审法院就案涉《集资协议书》的效力问题向李仲云释明，李仲云坚持认为《集资协议书》有效并明确不变更诉讼请求。李仲云于一审期间提交了一份由珠海市国土局与三灶管理区于1992年9月2日签订的《用地协议书》，其中第一条约定：关于91年4月4日双方签署的三灶管理区开发使用东咀山一带5.23平方公里土地（详见用地坐标蓝线图），在乙方交完原地价款后视作旧城区用地，可以依法再行转让。李仲云还提供了案外人韦覃标依据同类《集资协议书》取得土地并办理相关权属证明的证据。
另查明，李仲云于1992年5月20日就两份《集资协议书》向三灶管理区交纳了两笔转让费各2000元。
经审查，一审法院查明的其他事实属实，本院予以确认。
本院认为，李仲云在一审的诉请是返还已支付款项并赔偿土地溢价损失，现其二审的上诉请求为要求三灶管理区、金湾区政府共同向李仲云交付《集资协议书》（编号：3000134、3000135）约定的居民住宅用途的土地100平方米，若不能交付则应当赔偿土地溢价损失，李仲云关于交付土地的请求属于在二审期间变更诉讼请求，本院依法对此不予审处，李仲云的上诉请求应仍以其在一审提出的诉讼请求为限。对各方二审争议的问题，本院分析认定如下：
一、关于《集资协议书》效力的问题。《集资协议书》所涉及土地为国有土地，因此《集资协议书》约定出让土地应为国有土地使用权出让。从《中华人民共和国城市房地产管理办法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定看，法律对行使国有土地使用权出让行为的主体资格予以明确规定，即只有市、县的土地管理部门才具有行使国有土地使用权出让行为的主体资格，享有出让国有土地使用权的民事权利能力和民事行为能力，该民事行为主体的民事能力范围和资格具有法定性和特定性，本案所涉《集资协议书》中的珠海市西部城市开发指挥部及三灶管理区均不具备出让行为法定主体资格，其以协议书形式出让国有土地使用权的行为，在本案起诉前亦未经市、县人民政府土地管理部门追认，依法应当认定为无效。一审判决对此认定正确。李仲云上诉主张根据珠海市国土局与三灶管理区签订的《用地协议书》，可以认定三灶管理区有权依法再转让案涉土地。对此，本院认为，《用地协议书》是珠海市国土局与三灶管理区关于三灶东咀山一带用地地价款的合同，其内容上并没有授权三灶管理区出让国有土地使用权，且无证据证明《用地协议书》与《集资协议书》所指向的是同一土地，故仅凭《用地协议书》不能认定三灶管理区享有出让案涉土地的主体资格。另外，李仲云主张案外人依据同类协议已经获得土地并取得相应的房屋权属，故案涉《集资协议书》亦应认定为有效，对此，本院认为，每份《集资协议书》均是一个独立的合同，实际履行的《集资协议书》在当时需要经过一定的报批程序，其实际情况与案涉《集资协议书》并不完全一致，更为重要的是，合同当事人已实际履行的合同并不当然是合法有效的。综上，李仲云主张《集资协议书》合法有效的理由不能成立，本院不予采纳。
二、关于三灶管理区承担责任的问题。《集资协议书》因无效而自始归于消灭，基于该协议书产生的债权债务均自合同成立时消失，因此，三灶管理区因合同收取的李仲云所交出资款、报建配套费、划地配套费没有法律依据，应予以返还。虽然李仲云是基于合同有效而提出返还款项的请求，但一审法院在认定合同无效的基础上判定三灶管理区返还款项与李仲云的诉讼请求相符，本院予以确认。关于地价款的利息起算时间，李仲云与案外人就案涉《集资协议书》进行了转让，即李仲云整体受让了案外人在《集资协议书》的全部权利义务，故李仲云承继了自案外人签订合同时的权利义务，李仲云上诉主张地价款应从前手交纳之日（1990年12月11日）起算利息的理由成立，本院予以支持。《集资协议书》被认定无效，因《集资协议书》所产生的所有费用均没有合法依据，三灶管理区收取李仲云支付的转让费4000元及工本费16元亦应予以退回。李仲云在本案中主张三灶管理区、金湾区政府赔偿1300000元，认为该款项即为其失去土地损失，但该笔赔偿金额提出并无证据予以证实，且其以无效合同所约定的可得利益作为损失亦无依据，故一审法院认定三灶管理区支付资金占用期间利息已经弥补李仲云部分损失，故李仲云上诉要求三灶管理区、金湾区政府应当赔偿其2600000元的理据不足，本院不予支持。
三、关于金湾区政府是否承担责任的问题。三灶管理区与金湾区政府分属不同的机关法人，分别作为独立的民事主体承担独立的民事责任，双方并无涉案债权债务的转移或承接关系，对此亦有生效判决的认定，李仲云要求金湾区政府承担赔偿责任的主张不能成立，一审判决对此认定正确，本院予以维持。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但对返还金额部分处理不当，本院予以改判。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持珠海市金湾区人民法院（2016）粤0404民初1135号民事判决第一项；
二、撤销珠海市金湾区人民法院（2016）粤0404民初1135号民事判决第三项；
三、变更珠海市金湾区人民法院（2016）粤0404民初1135号民事判决第二项为：珠海市三灶管理区于本判决生效之日起七日内向李仲云赔偿占用配套费205000元的利息（计算方法：从1990年12月12日起以30000元为基数、从1992年7月6日起以170000元为基数、从1993年8月16日起以187500元为基数、从1993年8月19日起以205000元为基数按照中国人民银行规定的同期贷款利率计算至判决确定的债务履行期限届满之日止）；
四、珠海市三灶管理区于本判决发生法律效力之日起七日内向李仲云返还转让费、工本费共4046元,并支付从1992年5月21日起以4000元为基数、1993年7月18日起按4016元为基数、1993年8月20日以4046元为基数按照中国人民银行公布的商业银行同期贷款利率计算至本判决确定的债务履行期限届满之日止的利息；
五、驳回李仲云的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费29272元，由李仲云负担19322元、三灶管理区负担9950元。二审案件受理费29272元，由李仲云负担29222元、珠海市三灶管理区负担50元。
本判决为终审判决。
审判长 李烈斌
审判员 廖世娟
审判员 朱 玮
二〇一七年三月二十一
书记员 梁 暐
江月娴
附上诉人李仲云提交的证据目录清单：
第一组：杨俐娟根据编号NO.0012966集资协议取得土地所建房屋的《不动产权登记表》及内档：1、《不动产权登记表》及房地产权证存根；2、《房地产变更登记申请表》；3、《珠海市房屋四至墙界申报表》；4、《房地产登记、交易计费单》；5、《房地产变更登记备案申请收件回执》；6、《建筑面积计算纸》；7、《珠海市三灶管理区兴建居民新村集资协议书挂失证明》；8、杨俐娟姓名更正《证明》；9、办理房地产权证书《通知》；10、《金海花园南园划地编号一览表》；11、珠海市三灶区东咀金海花园南园1-8栋、13-108栋《房地产权证》（权属人共279人）
第二组：杨俐娟根据编号NO.0012968集资协议取得土地所建房屋的《不动产权登记表》及内档：12、《不动产权登记表》及房地产权证存根；13、《房地产变更登记申请表》；14、《珠海市房屋四至墙界申报表》；15、《调测费票据》；16、《登记费票据》；17、《房地产登记、交易计费单》；18、《房地产变更登记备案申请收件回执》；19、《建筑面积计算纸》；20、办理房地产权证书《通知》；21、《珠海市三灶管理区兴建居民新村集资协议书挂失证明》；22、杨俐娟姓名更正《证明》；23、《金海花园南园划地编号一览表》；24、珠海市三灶区东咀金海花园南园1-8栋、13-108栋《房地产权证》（权属人共279人）。