四川省华蓥市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1681刑初99号
公诉机关华蓥市人民检察院。
被告人郑春华，男，1964年10月12日出生于四川省广安市广安区，汉族，大学文化，原系广安市国土资源局广安区分局局长，户籍地四川省广安市广安区，住四川省广安市广安区。因涉嫌受贿罪，经广安市人民检察院决定于2013年12月10日被指定居所监视居住；经华蓥市人民检察院决定于2013年12月20日被取保候审，于2014年12月18日解除取保候审；经本院决定于2017年11月2日被取保候审。
辩护人周虎，四川则昂律师事务所律师。
华蓥市人民检察院以华检公诉刑诉（2017）82号起诉书指控被告人郑春华犯受贿罪，于2017年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。华蓥市人民检察院指派检察员沈张杨出庭支持公诉，被告人郑春华及其辩护人周虎到庭参加诉讼。现已审理终结。
华蓥市人民检察院指控：被告人郑春华在担任广安市国土资源局地籍地政科科长和广安市国土资源局广安区分局局长期间，利用职务之便，在办理土地使用权分户、土地测绘等领域，为房地产开发商人和土地测绘公司老板谋取利益，收受现金共计21万元人民币。具体如下：收受陈某所送现金9万元；张某所送现金5万元；姜某通过何某送的现金5万元；朱某通过何某送的现金2万元。上述事实，有书证、证人证言、被告人郑春华的供述及辩解等证据证实。被告人郑春华身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人金钱共计人民币21万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人郑春华到案后如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人郑春华检举他人犯罪，并经查证属实，是立功，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人郑春华退缴了全部赃款，可酌定从轻处罚。建议对被告人郑春华在有期徒刑一年至二年间判处，并处罚金。
被告人郑春华对华蓥市人民检察院指控的事实及罪名无异议，并表示认识到自己的错误，认罪、悔罪，请求判处缓刑。
辩护人周虎的辩护意见是：1.本案的定性方面。被告人郑春华的行为构成受贿罪。2.本案的事实认定方面。①被告人郑春华2010年中秋节收受陈某所送的1万元，证据体系不能证明有请托事项和承诺谋利的入罪条件，不应当认定为受贿；②被告人郑春华2012年春节前收受陈某所送的2万元，当时被告人郑春华已经调离广安市国土资源局，不具有实质的职务联系，本案中没有证据证明有事先约定，不具备2016年4月18日两高《关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第10条规定，也没有证据证明被告人郑春华为陈某实施了谋利行为，也不符合2016年4月18日两高《关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第13条第2款关于“国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值3万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益”视为谋取利益3万元的数额规定，不能视为感情投资受贿。③被告人郑春华2010年因给张某介绍广安市文物局办公楼的测绘项目而收受张某所送的1万元，系介绍服务获得的报酬，与郑春华的职务职权无关，也没有证据证明被告人郑春华利用了本人的职权或者地位对广安市文物局产生影响力，或者被告人郑春华与广安市文物局有工作联系，不能认定为利用被告人郑春华的影响力，也不符合价值3万元可能影响职权行使的感情投资受贿的数额标准。④被告人郑春华2013年七八月份收受张某所送的2万元，无具体请托事项，系感情投资，但未达到感情投资收数额3万元的规定，不能认定为感情投资受贿。⑤被告人郑春华收受姜某通过何某所送的5万元、收受朱某通过何某所送的2万元，系斡旋受贿性质，但本案没有证据证明被告人郑春华为姜某、朱某谋取了不正当利益，不构成斡旋受贿。3.本案量刑情节方面，被告人郑春华具有五个法定从轻减轻情节，提出了对被告人郑春华判处缓刑的量刑意见。①被告人郑春华具有立功情节，可以减轻处罚；②被告人郑春华具有坦白情节，可以从轻处罚；③被告人郑春华积极配合检察机关退清了全部赃款，可以从轻处罚；④被告人郑春华认罪悔罪，可以从轻处罚；⑤被告人郑春华属初犯偶犯，工作一贯表现好，可以从轻处罚。
经审理查明：被告人郑春华2006年6月20日任广安市国土资源局地藉地政科科长，2011年11月10日任广安市国土资源局广安区分局党组书记、局长。
被告人郑春华在担任广安市国土资源局地藉地政科科长、广安市国土资源局广安区分局党组书记、局长期间，收受陈某、张某、姜某、朱某所送金钱共计人民币20万元。2014年1月2日，华蓥市人民检察院在被告人郑春华处扣押人民币60万元。2017年6月23日，被告人郑春华向广安市公安局广安区分局检举他人犯罪，广安市公安局广安区分局受理该举报案件并立案侦查，并查证属实，现被检举人已被人民法院判处刑罚。2017年12月13日，被告人郑春华向本院缴纳罚金人民币20万元。具体事实如下：
（一）被告人郑春华收受广安市公安局交警支队退休民警陈某所送金钱共计人民币9万元的事实
①2010年中秋节前，陈某为了请求被告人郑春华对其兄弟开发的锦绣华都、锦绣长埝、长乐景苑三个楼盘的国有土地使用权证分户上给予关照，在被告人郑春华居住的广安市农业银行家属院门口送给了被告人郑春华人民币1万元；
②2011年下半年，陈某为了尽快办理锦绣华都、锦绣长埝、长乐景苑三个楼盘的国有土地使用权证，邀请被告人郑春华等人在广安市城北邓家码头船上打麻将，在该船上茶坊里，陈某送给了被告人郑春华人民币2万元；
③2011年，陈某为了尽快办理锦绣华都、锦绣长埝、长乐景苑三个楼盘的国有土地使用权证，邀请被告人郑春华在广安市人民检察院旁边的三江野鱼吃饭，在吃饭前，陈某送给了被告人郑春华人民币4万元；
④2012年春节前，陈某为了感谢被告人郑春华帮忙办理了锦绣华都、锦绣长埝、长乐景苑三个楼盘的土地使用权证，在被告人郑春华居住的广安市农业银行家属院门口送给了被告人郑春华人民币2万元。
（二）被告人郑春华收受四川云成测绘有限责任公司法定代表人张某所送金钱共计人民币4万元的事实
①2012年8月份左右，张某为了感谢被告人郑春华帮忙介绍了前锋工业园区土地测绘项目业务及在项目款拨付上给予的关照，在被告人郑春华家楼下送给了被告人郑春华人民币2万元；
②2013年七八月份，张某在被告人郑春华办公室送给了被告人郑春华人民币2万元。
（三）被告人郑春华收受四川省宇恒房地产开发有限公司总经理姜某所送金钱共计人民币5万元的事实
2009年初的一天，广安市国土资源局直属事业机构广安市土地勘测规划地籍事务部原负责人何某（已判决）在办理御都城市庄园土地分户过程中，收受姜某所送人民币30万元，用于协调办理御都城市庄园土地分户事宜，何某向参与办理御都城市庄园土地分户证的相关人员许诺,在御都城市庄园土地分户证办证完毕后要给予相关人员感谢费。嗣后，何某分给了被告人郑春华人民币5万元、广安市国土资源局土地利用科科长陈某1人民币5万元、广安市国土资源局原地籍科工作人员向某人民币5万元、广安市国土资源局测绘室主任人民币1万元、广安市国土资源局储备中心主任黄某人民币1万元、何某个人分得人民币13万元。
（四）被告人郑春华收受广安恒大发电厂有限公司董事长朱某所送金钱共计人民币2万元的事实
2010年三四月份，广安市国土资源局直属事业机构广安市土地勘测规划地籍事务部原负责人何某（已判决）在办理左岸风景项目土地分户过程中，收受朱某所送人民币5万元，用于协调办理左岸风景小区土地分户事宜，何某向参与办理左岸风景项目土地分户证的相关人员许诺,在左岸风景项目土地分户证办证完毕后要给予相关人员感谢费。嗣后，何某分给了被告人郑春华人民币2万元、广安市国土资源局原地籍科工作人员向某人民币1.5万元、何某个人分得人民币1.5万元。
上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据证实：
1.被告人郑春华的供述
证实：我愿意如实供述自己在广安市国土局地籍科工作期间和在广安区国土局工作期间，利用了职务之便收取前来办事的服务对象钱财的事情。具体情况：2009年到2013年期间，开发商陈某因为几个楼盘办理土地证的事情给我送过钱，因为陈某找我办事的次数比较多，时间跨度长，有几个楼盘我记不清楚了，因为哪个楼盘送的多少钱我也记不清楚了，有些是在吃饭的时候送的，有些是在广安区农行家属院门口送的，哪次在哪个地方送的我也记不清楚了，我只记得陈某送了一次4万元现金给我，二次2万元现金给我，我记得还有一次中秋节在我住的小区门口送了1万元现金和一盒月饼给我。
我是通过文某认识的四川云成测绘公司张某，当时我在广安市国土局当地籍科长，张某找到我帮他介绍业务。2010年我就给张某介绍了市文物局办公楼的测绘项目，还给他介绍了一些其他业务，张某说是感谢我给他介绍业务，就给我送了1万元钱，我把这1万元钱收下了，这1万元钱我记得好像张某是在我办公室送给我的。还有就是我到广安区国土分局当局长之后，张某在我们广安区也做了很多测绘业务，主要是前锋的土地测绘项目和官盛的土地测绘项目，这两个测绘项目比较大，张某是通过自主询价采购这种方式做的这两个项目，张某为了感谢我在业务上对他的关照，在2012年的时候，张某为了拨款的事情来给我送了2万元钱，他当时是在我家楼下把钱送给我的，我就把钱收下了。另外就是2013年热天的时候，张某还给我送过2万元钱，他是在办公室来给我送的钱，一起给我送的有两条烟，烟和钱都是装到一个袋子里面的，我把这2万元钱也收下了。张某给我送钱时说为了感谢我关照他在广安做的测绘业务。
何某是我同事，他以前在广安市国土局办证大厅负责。何某在广安市国土局办证大厅负责时，我在广安市国土局地籍科任科长。当时何某在办证大厅负责接件初审后报到我们地籍科，地籍科审核后提出审核意见，然后报分管领导审批。何某在办证大厅负责时就有开发商找何某帮忙办证，主要是想在办理的时候快一点。每次有老板叫何某帮忙办证的时候，何某就会在拿到件的时候到我办公室给我和向某说，这是某某老板办证的件，请我们搞快点，并允诺办完后会给我和向某感谢费。在办完后何某就会给我和向某感谢费，一般是在办公室或者何某的车上给我的，具体的我就只记得到一次，就是2009年上半年的时候，城北一个楼盘，开发商叫姜某，楼盘名字记不清楚了，何某给我说帮姜某办分户，办好后姜某要给感谢费。在帮姜某将土地证办好后，何某在我办公室送了五万元现金给我，说这是帮姜某办证，姜某给的感谢费。
朱某因为中天国际项目办总证以及他开发的其他项目办分户手续的事情，通过何某给我送了二次钱，一共有4万到5万块钱的样子，具体哪次送的好多钱我分不清楚了，都是何某在我的办公室把钱送给我的，我都把钱收下了的。
2.证人证言
(1)陈某的证言
证实：我系广安市公安局交警支队退休民警，退休后在帮助兄弟从事房地产开发。我很早就认识广安区国土局局长郑春华，我和郑春华之间有不正当的经济往来。
大概是2010年中秋节前，我在郑春华居住的广安市农行家属院门口送了1万元现金和一盒月饼给郑春华，1万元现金是用牛皮信封装好的，我是提前给郑春华打电话，他让我到家属院门口等他，我在他居住的农行家属院门口将月饼和1万元现金送给他的。我请他在我兄弟开发的锦绣华都、锦绣长捻、长乐景苑三个楼盘的国有土地使用证分户上面给予关照，希望能够早点把土地证办下来，他答应并收下了我送的月饼和现金。2011年上半年的时候，因为我兄弟开发的锦绣华都、锦绣长捻和长乐景苑三个楼盘的土地使用证一直没有办下来，有一些住户已经开始找我兄弟的麻烦，甚至到广安市政府信访办去上访，我兄弟就让我想办法协调国土局这边尽快把土地证办下来，我只好又联系郑春华，我们约到广安城北老邓家码头的船上打麻将，在船上茶坊里，我拿了2万元现金送给郑春华，是用一个大的牛皮信封装好的，都是百元面额的人民币。我请他帮忙把我兄弟开发的三个楼盘的土地证办快一点，他也答应了。也是2011年，在和郑春华打麻将之后，三个楼盘的土地证没有办出来之前，我看到土地证还没有办出来，又请郑春华在广安市检察院旁边的三江野鱼吃饭，在吃放之前，我送了4万元现金给郑春华，是用报纸包裹好的四扎百元面额的人民币，郑春华将4万元收下后装进他随身携带的包里了。我请郑春华多关照，给手下人打招呼将三个楼盘的土地证尽快办下来，还告诉他购房的居民闹得很厉害，市政府督促市建设局要处理我兄弟挂靠的公司，郑春华满口答应了。在2012年春节前，郑春华当时已经在广安区国土局当局长了，我兄弟的三个楼盘的土地证也办完了，我就借春节的名义联系郑春华并约在他居住的农行家属院门口见面后，我送了2万元现金、2条中华烟、2瓶茅台酒给郑春华，说感谢他在我兄弟开发的三个楼盘的土地证办理上给予的关照，他收下了我送的2万元现金和烟酒。2万元现金是用大的牛皮信封装好的，都是百元面额的人民币。
因为郑春华是广安市国土局地籍科科长，在土地分户和土地证办理上面有签字审核权，我兄弟开发的三个楼盘又需要办理分户和土地证，所以我送钱给郑春华想让他在分户和办证上面给予关照，早点把证办下来。我送了钱给他后，他就帮忙把土地证办下来了。
我一共送了四次钱给郑春华共计人民币9万元，郑春华都没有退给我。
(2)张某的证言
证实：我系四川云成测绘有限责任公司法定代表人。四川云成测绘有限责任公司主要经营土地测绘、规划和设计。在四川广安主要是做土地征地测绘业务，广安范围内的土地征地测绘的70%的业务都是我们做的，具体项目：2012年有前锋工业园区土地测绘项目、龙滩水库测绘项目、广安区集体土地确权项目、2013年有广安区官盛新区土地测绘项目，还有一些小项目。
我在广安开展土地测绘工作中与广安市和广安区国土局工作人员存在不正当的经济往来。我详细说一下：2010年7月份左右的时候，我请广安市国土局地籍科科长郑春华介绍业务做。过了一段时间，他给我打电话，他说他文物局有个朋友有个业务介绍给我做，就是对广安市文物局的那个办公楼进行测绘，这个工程还包括天池上面有一个房子的占地面积等等。因为郑春华的介绍，我把这个业务接到了。大概10天这个业务就做完了，我去市文物局结了账，过了几天，我拿了1万块钱去郑春华办公室送给他，并说很感谢郑哥，以后有业务请继续介绍，郑春华就把钱收下了。2012年，郑春华在前锋工业园区管委会办公室打电话给我说有个业务需要人做，并说这个业务要得很急，我说可以。当时工业园区的人带我们测绘队的人在园区那边测绘完了后，我们把图和资料交到区上，就去找前锋工业园区管委会签合同，管委会不和我们签，说是区国土局直接找的我们，他们把测绘费用划给区国土局，叫我们和区国土局签，然后我们去区国土局拿钱。2012年8月左右，我们和广安区国土局补签了测绘合同后，工业园区管委会拨了第一笔测绘费给区国土局，区国土局也把这笔钱支付给了我们公司，这次给了40万元，但是这以后一直没拿到剩余的钱，我就去广安区国土局找郑春华，我觉得郑春华是国土局局长，让他出面催促一下应该有用，于是我就从南充专门开车到广安，给郑春华打电话说给他带了点红茶回来。郑春华说他在家，我就在郑春华家大门口出门那个小巷子把茶叶拿给他的，还准备了2万块钱，钱是二扎，一万块钱一扎，我把钱放在装茶叶的口袋的，他当时还推辞了一下，我说请他帮我催一下我测绘费的问题，他说票都开到管委会了，叫我不着急，但是他还是把钱和茶叶收下了。我给他送了钱后，郑春华还是一直没有给我把测绘费帮我拿回来。直到2013年五六月份，区国土局才把剩下的40多万测绘费打到我们公司的账户上了。2013年七八月份，我从南充到广安，我拿了2万块钱和1条南京烟放在我电脑包里面，直接到郑春华的办公室说老大，以后有啥子业务多照顾一下，然后我把钱和烟放到他的桌子上的，郑春华都收下了的。
（3）何某的证言
证实：在我任广安市国土资源局办证中心负责人期间，2009年我收受了姜某所送的30万元钱，帮姜某在广安市国土局疏通下关系，把广安锦城房地产开发公司开发的御都城市庄园这个楼盘的国土分户证快点办理下来。我收下姜某送的30万元钱之后，分别给广安市国土局地籍科科长郑春华、地籍科工作人员向某、土地利用科科长陈某1各送了5万元钱，分别给广安市国土局测绘室主任文某、储备中心主任黄某各送了1万元钱，我自己得了13万元钱。
2010年3月份左右，我在广安市一个茶馆里，收受了朱某所送的5万元钱，叫我拿这5万元钱去打点下，活动下，帮忙给把左岸风景项目的国土证尽快办理下来。我收下朱某送的30万元钱之后，给广安市国土局地籍科科长郑春华送了2万元钱、地籍科工作人员向某送了1.5万元钱，我自己得了1.5万元钱。我给郑春华和向某都说过朱某送了5万元钱找我帮忙给他办左岸风景项目国土证的事情。
（4）姜某的证言
证实：我是四川省宇恒房地产开发有限责任公司总经理。我挂靠锦城房地产开发有限公司开了御都城市庄园项目。2009年初，我找到时任广安市国土资源局办证中心负责人何某，让何某帮忙尽快办理御都城市庄园的国土分户证，何某答应愿意帮忙并提出拿30万元作为办证的协调费用，后不久在广安城北广二中附近何某的车上，我送给何某现金30万元。御都城市庄园项目的测绘和评估工作，在我去找何某帮忙协调办理御都城市庄园项目的分户证之前就已经搞完了，与何某没得什么关系，涉及到的费用都是我们公司去缴纳的。我去找何某帮忙协调办证之后，具体办证的一些事宜就交给了当时公司的刘某在负责，刘某后期具体办证的事情要比我清楚些，但是刘某给我说过，后期办证要缴纳的工本费这些小额的费用，也都是我们公司拿钱去缴纳的。因为我当时很少在广安这边了，都是其他人在这边负责，具体过程我不是很清楚。
（5）朱某的证言
证实：我是广安恒大房地产开发有限责任公司董事长。2010年，在办理我开发的左岸风景项目国土分户过程中，为了尽快办理左岸风景项目的国土分户证，我在广安的一个茶馆内送给时任广安市国土资源局办证大厅负责人何某5万元钱，用于协调办理左岸风景项目国土分户证的相关人员。
3.书证
①广安市公安局广安区分局受案登记表及受案回执、立案决定书、拘留证及拘留通知书、变更羁押期限通知书、逮捕案件继续侦查取证意见书、提请批准逮捕书、逮捕证及逮捕通知书、起诉意见书，广安市广安区人民检察院批准逮捕决定书，四川省广安市广安区人民法院（2017）川1602刑初268号刑事判决书
证实：郑春华向公安机关检举他人犯罪，并查证属实，现被检举人已被判处刑罚。
②四川省广安市广安区人民法院（2014）广安刑初字第48号刑事判决书
证实：何某因收受姜某所送30万元和朱某所送5万元，犯受贿罪被四川省广安市广安区人民法院于2014年12月2日判处有期徒刑七年零六个月，并处没收财产5万元。
③华蓥市人民检察院扣押决定书、扣押财物清单、四川省政府非税收入一般缴款书
证实：华蓥市人民检察院于2014年1月2日在被告人郑春华处扣押人民币60万元。被告人郑春华于2017年12月13日向本院缴纳罚金人民币20万元。
④广安市国土资源局地籍档案资料
⑤华蓥市人民检察院反贪污贿赂局2017年8月18日出具的郑春华到案经过
证实：2013年12月9日，广安市人民检察院将郑春华涉嫌受贿犯罪的案件线索交由华蓥市人民检察院办理，华蓥市人民检察院于2013年12月9日传唤郑春华到案。
⑥户籍信息
证实：郑春华作为自然人的基本身份情况。
⑦中共广安市国土资源局委员会广市国土资党委（2006）46号关于郑春华等人的任职通知文件、广市国土资党委（2011）58号关于干部职务任免的通知文件
证实：郑春华于2006年6月20日任广安市国土资源局地藉地政科科长，于2011年11月10日任广安市国土资源局广安区分局局长。
⑧四川省广安市人民检察院广检反贪移（2016）1号移送案件线索通知书
证实：2013年12月9日，四川省广安市人民检察院将郑春华受贿一案移送于华蓥市人民检察院办理。
⑨程序性文书：华蓥市人民检察院立案决定书、传唤通知书、取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、保证书、解除取保候审决定书、犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书、证人诉讼权利义务告知书、起诉意见书，四川省广安市人民检察院指定居所监视居住决定书及被监视居住人义务告知书、指定居所监视居住通知书
证实：侦查机关办理本案的程序及其合法性
⑩广安市广安区司法局2017年12月12日作出的（2017）广司矫字606号社区矫正社会调查评估意见书及被告人调查评估分值表
证实：郑春华适宜纳入社区矫正。
本院认为，被告人郑春华身为国家工作人员，利用担任广安市国土资源局地藉地政科科长、广安市国土资源局广安区分局局长的职务便利，非法收受他人金钱人民币20万元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪，应当受到刑罚处罚。本院审理查明的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。
华蓥市人民检察院指控“被告人郑春华2010年收受张某所送人民币1万元”的事实，现有证据不能证明被告人郑春华利用了职务便利或者利用了职务影响力为张某谋取了不正当利益，本院认为该笔事实不构成受贿。
被告人郑春华到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚；被告人郑春华向公安机关检举他人犯罪，且已经查证属实，应当认定为具有一般立功表现，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》和《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以减轻处罚。被告人郑春华在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退交了全部违法所得，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。华蓥市人民检察院的量刑建议幅度适当，本院予以采纳。
辩护人周虎关于“被告人郑春华2010年中秋节收受陈某所送1万元、2012年春节前收受陈某所送2万元、2013年收受张某所送2万元、2010年收受姜某所送5万元、2009年收受朱某所送2万元的事实不构成受贿”的辩护意见，理由不成立，本院不予采纳；辩护人周虎的其他辩护意见，理由成立，本院予以采纳。
综上所述，根据我国宽严相济的刑事政策，结合本案的事实、情节，被告人的认罪态度、悔罪表现及退缴违法所得情况，社区矫正机构的调查评估意见，本院认为被告人郑春华符合宣告缓刑的条件。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十八条，第六十一条，第六十二条，第六十三条第一款，第五十二条，第四十五条，第五十三条，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十五条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郑春华犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴纳罚金20万元。）
二、被告人郑春华已退交的违法所得人民币20万元，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓 琼
人民陪审员 陈德明
人民陪审员 唐光志
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 殷小华
附相关法律、法规及司法解释条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔改、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执','2018-09-29
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