内蒙古自治区科尔沁左翼后旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0522刑初134号
公诉机关科尔沁左翼后旗（以下简称科左后旗）人民检察院。
被告人富某，男，1978年10月16日，蒙古族，小学文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年9月14日被科左后旗公安局刑事拘留，10月21日经科左后旗人民检察院批准，10月22日由科左后旗公安局执行逮捕。现羁押于科左后旗看守所。
辩护人程祥，内蒙古典鉴律师事务所律师。
被告人布某1，男，1974年3月14日，蒙古族，初中文化，农民。因犯寻衅滋事罪于2015年8月29日被本院判处管制一年。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年11月14日被科左后旗公安局取保候审，2017年5月17日经本院决定，5月18日由科左后旗公安局执行逮捕。现羁押于科左后旗看守所。
被告人文某，男，1984年9月12日，蒙古族，大专文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年12月15日被科左后旗公安局刑事拘留，2017年1月19日经科左后旗人民检察院批准，1月20日由科左后旗公安局执行逮捕。现羁押于科左后旗看守所。
辩护人王玉琳，北京尚衡（呼和浩特）律师事务所律师。
辩护人朱立萍，北京尚衡（呼和浩特）律师事务所律师。
被告人海某1，男，1973年6月14日，蒙古族，初中文化，系内蒙古自治区某盟某旗某镇人民政府职员。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2017年3月3日被科左后旗公安局刑事拘留，3月13日被科左后旗公安局取保候审，5月17日经本院决定，5月18日由科左后旗公安局执行逮捕。现羁押于科左后旗看守所。
被告人小某，男，1959年2月23日，蒙古族，高中文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年9月16日被科左后旗公安局刑事拘留，9月28日被科左后旗公安局取保候审，2017年5月17日经本院决定，5月18日由科左后旗公安局执行逮捕。现羁押于科左后旗看守所。
被告人宝某1，男，1972年4月25日，蒙古族，初中文化，农民。因扰乱社会秩序于2016年8月15日被科左后旗公安局行政拘留十日。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年9月14日被科左后旗公安局刑事拘留，10月9日被科左后旗公安局取保候审，2017年5月17日经本院决定，5月18日由科左后旗公安局执行逮捕。现羁押于科左后旗看守所。
被告人贵某，女，1973年3月1日，蒙古族，初中文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年9月14日被科左后旗公安局刑事拘留，10月22日被科左后旗公安局取保候审，2017年5月17日经本院决定，5月18日由科左后旗公安局执行逮捕，6月19日被本院取保候审。
科左后旗人民检察院以后检公诉刑诉（2017）107号起诉书指控被告人富某、布某1、文某、海某1、小某、宝某1、贵某犯聚众扰乱社会秩序罪,于2017年4月27日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。科左后旗人民检察院指派检察员宫乌日娜、魏银荣出庭支持公诉，被告人富某及其辩护人程祥，被告人布某1，被告人文某及其辩护人王玉琳、朱立萍，被告人海某1、小某、宝某1、贵某到庭参加诉讼。现已审理终结。
科左后旗人民检察院指控，2016年8月7日至9月14日期间，被告人富某、文某、海某1、布某1、小某、宝某1、贵某等人以科左后旗某林场公益林内修建的防火通道工程施工地属于科左后旗某镇某嘎查为由，采取组织村民开会和手机微信群喊话等方式煽动村民阻碍工程施工，长达37天，致使生产无法进行，并对施工方造成严重损失。案发后，经物价部门认定，造成经济损失为人民币144300.00元。9月14日，富某、宝某1、贵某在阻碍工程施工现场被抓获归案，9月16日，小某主动向公安机关投案，11月14日，布某1主动向公安机关投案，12月12日，文某在呼和浩特市被公安机关抓获归案，2017年3月2日，海某1经公安机关传唤后归案。
为证实上述指控的事实，公诉人在庭审中向法庭出示、宣读了以下证据：1.报案材料、科左后旗公安局治安大队接处警登记表及受案登记表、科左后旗公安局受案回执；2.科左后旗公安局扣押清单及扣押的物品照片；3.证人包某1、王某、呼某、双某、包某2、富某、斯某1、呀某、宝某2、莫某、阿某1、乌某2、萨某、舍某、宝某3、哈某、特某、郎某、呼某、和某、包某3、包某4、布某2、胡某、白某、那某、都某、郭某、莫某、斯某2、李某、斯某3、阿某2、海花、布某3、秀某、刘某1、刘某2、刘某3等人证言；4.被告人富某、文某、海某1、布某1、小某、宝某1、贵某供述；5.科左后旗公安局调取证据通知书及调取证据清单；6.科左后旗人民委员会（58）旗林字26号为发送社办林场方案（草案）的通知，科左后旗人民委员会（59）旗林字第15号关于勿旦他拉国营林场几个具体问题的决定，中国共产党内蒙古科左后旗委员会（1961）60号关于乌旦他拉林场划好界线问题确定的通知及毗邻会议协议书，科左后旗人民政府后政发（1985）70号关于从乌旦塔拉林场划定部分土地借给海斯改苏木少布日高嘎查使用的决定；7.科左后旗交通运输局后交字（2017）9号关于修建乌旦塔拉林场防火通道的说明，科左后旗人民政府旗长办公会议（2016）32号专题研究乌旦塔拉林场修建防火道路以及防火瞭望塔有关事宜纪要，2016年”十个全覆盖”街巷硬化工程（补充合同）；8.科左后旗公安局接受证据材料清单；9.科左后旗人民政府后政发（2001）92号关于成立旗级自然环境保护区的通知，科左后旗机构编制委员会后机编字（2002）14号乌旦塔拉林场挂科尔沁沙地原生植被自然保护区牌子的通知，通辽市人民政府通政秘字（2002）76号关于科尔沁区莫力庙水库等5个自然保护区晋升为市级自然保护区的通知，内蒙古自治区人民政府内政字（2009）17号关于内蒙古乌斯吐和乌旦塔拉自然保护区建立自治区级自然保护区的批复；10.科左后旗公证处（2016）通左后证民字第515号公证书，吉林省哲里木盟森林分布图、哲里木盟科左后旗乌旦他拉林场造林设计图、乌旦塔拉林场次生林勘查图、乌旦他拉林场”五五”规划图；11.科左后旗乌旦塔拉林场后乌林发（2016）14号关于乌旦塔拉林场修建防火道路申请报告，科左后旗发展和改革局后发改（2016）244号关于科左后旗乌旦塔拉林场防火道路及防火瞭望塔项目建议书的批复，科左后旗乌旦塔拉林场证明，路基施工承包合同；12.科左后旗公安局接受证据清单；13.阻工现场视频光盘；14.被告人富某、文某、海某1、布某1和铁某、舍某、包某5手机微信记录光盘；15.被告人文某在”草布日高茫汗情”、”草布日高故事群”、草布日高劳动群”微信群中发布的文字和图片；16.本院（2015）后刑初字第88-2号刑事判决书，科左后旗公安局后公（治）行罚决字（2016）第559号行政处罚决定书；17.科左后旗公安局治安大队情况说明；18.在逃人员登记／撤销表，在逃人员登记信息表；19.科左后旗公安局治安大队违法犯罪记录查询情况说明；20.科左后旗公安局治安大队犯罪嫌疑人归案情况说明，呼和浩特市公安局技术侦察大队抓捕经过，呼和浩特市第一看守所临时羁押入所证明，科左后旗公安局传唤证；21.犯罪嫌疑人基本情况，常住人口基本信息，户籍信息等。公诉机关据此认为，被告人富某、文某、海某1、布某1、小某、宝某1、贵某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。在聚众犯罪中被告人富某、文某、海某1、布某1起组织、策划、指挥作用，系首要分子，被告人小某、宝某1、贵某起主要作用，系积极参加者。建议本院对被告人富某、文某、海某1、布某1以聚众扰乱社会秩序罪判处有期徒刑三年至七年，对被告人小某、宝某1、贵某以聚众扰乱社会秩序罪判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
被告人富某对公诉机关的指控予以否认，以其本人未煽动、组织村民阻止科左后旗乌旦塔拉林场防火通道工程施工为由进行辩解。其辩护人以被告人富某系积极参加者，而非首要分子，并被告人富某系初犯、偶犯，且本案系因土地纠纷引发的刑事案件，故对被告人富某可以适用缓刑为由进行辩护。被告人文某对公诉机关的指控予以否认，以其本人未煽动、组织村民阻止科左后旗乌旦塔拉林场防火通道工程施工为由进行辩解。其辩护人以被告人文某系积极参加者，而非首要分子，并被告人文某系初犯、偶犯，且本案系因土地纠纷引发的刑事案件，故对被告人文某可以免予刑事处罚为由进行辩护。被告人海某1、布某1、小某、宝某1、贵某对公诉机关指控的犯罪事实承认属实，并均表示自愿认罪。
经审理查明，2016年8月7日下午，科左后旗某林场在场部西侧约10华里处的林场公益林区内修建防火通道。被告人富某、布某1、文某、海某1、小某、宝某1、贵某便通过组织村民开会和手机微信群喊话等形式，煽动、组织科左后旗某镇某嘎查村民到施工现场采取在施工道路上静坐、停放车辆、搭建帐篷等方式阻止工程施工，持续至9月14日上午，致使工程施工无法进行，并对施工方造成经济损失。9月13日8时0分，科左后旗乌旦塔拉林场场长包某1向科左后旗公安局治安大队报案，科左后旗公安局治安大队接到报案后联合科左后旗公安局甘旗卡镇派出所指派民警于8时47分赶到案发现场展开侦查。9月14日，科左后旗公安局从阻碍工程施工现场将富某、宝某1、贵某抓获归案。9月16日，小某主动向科左后旗公安局投案。11月14日，布某1主动向科左后旗公安局投案。文某犯罪后畏罪潜逃，科左后旗公安局于11月28日采取网上通缉的方式缉拿文某归案。12月12日，呼和浩特市公安局技术侦察大队从呼和浩特市新城区妇干校巷万豪房产公司将文某抓获归案。2017年3月2日，海某1经科左后旗公安局治安大队书面传唤至东乌珠穆沁旗公安局满斗宝力格镇派出所后被抓获归案。
证实上述事实的证据如下：
一、报案材料、科左后旗公安局治安大队接处警登记表、科左后旗公安局治安大队受案登记表、科左后旗公安局受案回执证实，2016年9月13日8时0分，科左后旗公安局治安大队接到包某1报案后联合科左后旗公安局甘旗卡镇派出所指派民警于8时47分赶到案发现场展开侦查。
二、科左后旗公安局扣押清单及扣押的物品照片证实，2016年9月14日，科左后旗公安局治安大队从案发现场扣押一顶绿色帐篷。
三、证人包某1证实，其本人系科左后旗乌旦塔拉林场场长。2016年8月7日始，乌旦塔拉林场在场区内修建防火通道，施工方为江西东钜建设工程有限公司，由刘某1具体负责施工。当日下午，科左后旗某镇某嘎查富某、宝某1、贵某等20余名村民来到现场阻止施工，挡在施工车辆前，并在施工道路上搭建帐篷。8月9日，阻工人员增加至40余人。草布日高小组村民每天都到施工现场阻工，给施工方造成一定经济损失，其便于9月13日向科左后旗公安局报的案。
四、证人王某证实，其本人系科左后旗某林场护林队队长。2016年8月7日，某林场在场部西北约10华里处的林场公益林内修建防火通道时起，科左后旗某镇某嘎查村民富某、宝某1、贵某等人便到施工现场采取在施工道路上静坐、停放车辆、搭建帐篷等方式一直阻止施工，严重影响工程进展。
五、证人呼某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查嘎查达，草布日高小组系特特根嘎查3组。2016年8月7日，科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东侧约5华里处的林地内施工修建防火通道，布某1等20余名草布日高小组村民到施工现场采取在施工道路上静坐等方式阻止施工，后村民又到科左后旗人民政府上访。富某、铁某、海某3、小某、贵某等人经常到施工现场阻工。甘旗卡镇人民政府工作人员和科左后旗公安局甘旗卡镇派出所民警多次对村民进行劝解，并发放宣传单，但村民仍继续阻工至9月14日。
六、证人双某证实，其本人系科左后旗某镇人民政府副镇长，自2016年5月起负责特特根嘎查工作。2016年8月7日，科左后旗乌旦塔拉林场在林场西侧、特特根嘎查草布日高小组东侧林地内施工修建防火通道，富某、布某1、海某3、小某等人组织草布日高小组村民到施工现场采取在施工道路上静坐、搭建帐篷等方式阻止施工。其同甘旗卡镇人民政府包村干部和甘旗卡镇派出所民警通过召集村民开会、发放告知书等形式开展宣传教育，多次对村民进行劝阻，但村民仍阻工至9月14日。
七、证人包某2证实，其本人系科左后旗某镇人民政府包村干部，自2015年起负责特特根嘎查工作。2016年8月7日，科左后旗乌旦塔拉林场在林场西侧、特特根嘎查草布日高小组东侧林地内施工修建防火通道，草布日高小组村民便到施工现场采取在施工道路上静坐、搭建帐篷等方式阻止施工。布某1、海某3、富某等人经常去施工现场阻工。其同甘旗卡镇人民政府工作人员和甘旗卡镇派出所民警通过召集村民开会、发放告知书等形式开展宣传教育，多次对村民进行劝阻，但村民仍阻工至9月14日。
八、证人富某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查草某小组组长。自2016年8月科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道时起，小某、富某、布某1等人召集村民在嘎查中间的水泥路上开会，通过微信群组织村民到施工现场阻止施工至9月中旬。
九、证人斯某证实，其本人自2008年起担任科左后旗某镇某嘎查协警员。在科左后旗某林场施工修建防火通道期间，小某等人组织村民开会后，草布日高小组每户派一名代表到施工现场阻止工程施工，其同嘎查委员会成员到施工现场给村民做思想工作，进行劝阻。
十、证人呀某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月初，科左后旗乌旦塔拉林场在林场西侧、草布日高小组东北林地内施工修建防火通道，其同本嘎查村民一起到施工现场采取在施工道路上静坐、搭建帐篷等方式阻止施工。9月14日，其同富某等50余名村民阻工时，科左后旗人民政府和甘旗卡镇人民政府领导到施工现场进行劝说，富某组织村民仍继续阻工。
十一、证人宝某1证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查草布日高小组村民。2016年8月初，科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道，富某、铁某、布某1、小某、海某3通过微信群及打电话组织村民开会，要求每户派一名代表阻止施工，海某3、小某在会上发言，表示修建防火通道的土地归属于草布日高小组所有，其便同村民一起到施工现场采取坐在施工道路上玩扑克牌、搭建帐篷等方式阻止施工。9月14日7时许，其乘坐铁某驾驶的农用四轮车来到施工现场后同富某、宝某1、贵某等六、七十名村民阻工时，科左后旗人民政府和甘旗卡镇人民政府工作人员到现场进行劝说，但村民不听劝阻继续阻工。
十二、证人莫某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民，本嘎查村民铁某建立”草布日高茫汗情”微信群，群里的人大部分是草布日高小组村民。2016年8月7日，科左后旗乌旦塔拉林场在林场西侧、草布日高小组东侧约五华里处施工修建防火通道，富某、铁某、布某1、贵某在微信群里喊话，组织村民在富某家门前开会，并将村民10人分为一组，轮流到施工现场阻止施工且组织上访，每次去阻工前，他们都在微信群喊话，要求每户必须派一名代表，他们系主要组织者。宝某1负责收取微信红包，支付费用。9月14日上午，富某、铁某、布某1再次召集村民去施工现场阻工，其便同富某、宝某1、贵某等五、六十名村民去施工现场采取坐在施工道路上玩扑克牌、搭建帐篷等方式阻工，阻工期间政府工作人员和公安民警到现场进行劝说，富某组织村民仍继续阻工。
十三、证人阿某1证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月初，科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道，富某、贵某、铁某、海某3等人通过微信群喊话，号召村民每户每天派一名代表到施工现场阻止施工。9月14日上午，铁某驾驶农用四轮拖拉机载包括其本人在内的20余名村民来到施工现场，富某、贵某带领四、五十名村民在施工现场阻工，宝某1也在场。政府工作人员和公安民警到现场进行劝说，富某组织村民仍继续阻工。
十四、证人乌某2来证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东侧约4华里处施工修建防火通道，村民便到施工现场阻止施工，也去科左后旗人民政府上访过，其本人参加阻工四、五次。9月14日上午，其同富某、贵某、宝某1等60余名村民到施工现场阻工，政府工作人员和公安民警到现场进行劝说，但村民仍继续阻工。
十五、证人萨某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场在林场西北、草布日高小组东北施工修建防火通道。布某1组织村民开会，要求每户必须派一名代表阻止施工，并讨论村民集体到科左后旗人民政府上访事宜，推荐海某3等四人为上访的村民代表，然后其同五、六十名村民采取在施工道路上静坐、搭建帐篷等方式阻工。9月14日上午，其同富某、贵某等人到施工现场阻止施工，政府工作人员和公安民警到现场进行劝说，但富某、贵某等人仍继续阻工。
十六、证人舍某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东北约6华里处施工修建防火通道，本嘎查村民富某、铁某、布某1在微信群喊话，组织五、六十名村民到施工现场采取在施工道路上静坐、玩扑克牌、搭建帐篷等方式阻止施工，文某、海某1也经常在微信群喊话，宝某1负责收取在外地务工的草布日高小组村民赞助的微信红包。9月14日上午，其同富某、贵某、宝某1等六、七十名村民阻工期间，政府工作人员和公安民警到现场进行劝说，但村民仍继续阻工。
十七、证人宝某2证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东北约4华里处施工修建防火通道起，铁某、富某便组织村民每户派一名代表到施工现场阻止施工。期间，小某一直参与阻工。9月14日上午，其同富某、贵某、宝某1等50余名村民阻工期间，政府工作人员和公安民警到现场进行劝说，但富某仍组织村民继续阻工。
十八、证人哈某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东北林地内施工修建防火通道，富某、铁某、布某1便在微信群组织村民到施工现场阻止施工。富某、布某1组织村民开会，将村民分组、排班，轮流阻工，还有两个在外地工作的草布日高小组村民也在微信群喊话，鼓励村民阻工。其便同村民采取在施工道路上静坐、搭建帐篷等方式阻工，并同村民到科左后旗人民政府上访。9月14日上午，其再次到施工现场阻工，经政府工作人员和公安民警劝说后其便离开现场。
十九、证人特某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场在场部西侧公益林区内施工修建防火通道，草布日高小组村民便到施工现场阻止施工至9月14日。
二十、证人郎某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月7日，科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道，布某1、铁某、富某等人在微信群喊话，要求每户必须派代表到施工现场阻止施工，村民便采取在施工道路上静坐、搭建帐篷等方式阻工。布某1、铁某、富某组织村民开会，安排阻工事宜，还在微信群对未参加阻工户点名批评。后其同小某、呼某、秀某代表村民到科左后旗人民政府上访。村民阻工至9月14日。
二十一、证人呼某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月初的一天，科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道，布某1、铁某、富某等人在微信群喊话，组织村民每户派一名代表到施工现场阻止施工。布某1、富某、海某3、铁某、小某组织村民开会讨论阻止施工及上访事宜，后村民到呼和浩特市上访一次，其同小某、郎某、秀某代表村民到科左后旗人民政府上访两次。期间，甘旗卡镇人民政府工作人员和甘旗卡镇派出所民警对村民进行劝阻并宣传教育。
二十二、证人和某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民，科左后旗乌旦塔拉林场和草布日高小组毗邻。2016年8月初的一天，乌旦塔拉林场施工修建防火通道，草布日高小组村民到施工现场阻止施工时借用其家帐篷。另外，宝某1负责收取微信红包，支付费用。
二十三、证人包某3证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月初的一天，科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道，其便参与阻止施工。后小某用农用四轮拖拉机从村民和平家借来帐篷，并让其搭建在施工道路上。
二十四、证人包某4证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月初，科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东侧约4华里处林场林地内施工修建防火通道，其便同村民采取在施工道路上静坐等方式阻止施工。
二十五、证人布某2证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月初，科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东侧约4华里处林场林地内施工修建防火通道，富某、布某1、铁某等人在微信群喊话组织村民到施工现场阻止施工，并召集村民开会，讨论到呼和浩特市上访及从村民收取上访费用事宜，然后其妻子交纳200.00元上访费用。
二十六、证人胡某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。草布日高小组有三个微信群，分别是”草布日高茫汗情”、”草布日高劳动群”和”草布日高故事群”。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场在林场林地内施工修建防火通道，其本人去施工现场阻止施工一次。
二十七、证人白某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。草布日高小组有三个微信群，分别是”草布日高茫汗情”、”草布日高劳动群”和”草布日高故事群”。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场在林场林地内施工修建防火通道，其去施工现场阻止施工一次。
二十八、证人那某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月初的一天，科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东侧施工修建防火通道，每户派一名代表到施工现场阻止施工，其本人也去施工现场阻工一次。
二十九、证人都某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道，草布日高小组村民采取在施工道路上堆放石块、搭建帐篷等方式阻止施工，其本人也去施工现场阻工两次。
三十、证人郭某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东侧施工修建防火通道，很多村民到施工现场阻止施工，其本人也去施工现场一次。
三十一、证人莫某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。草布日高小组有三个微信群，分别是”草布日高茫汗情”、”草布日高劳动群”和”草布日高故事群”。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道，村民每户派一名代表到施工现场阻止施工，其本人也去施工现场阻工一次。后来村民去呼和浩特市上访过一次。
三十二、证人斯某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。在草布日高小组村民阻止科左后旗乌旦塔拉林场防火通道工程施工期间，其交纳200.00元作为上访费用。
三十三、证人李某，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。草布日高小组有三个微信群，分别是”草布日高茫汗情”、”草布日高劳动群”和”草布日高故事群”。科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东侧施工修建防火通道后，铁某在微信群喊话要求每户派一名代表到施工现场阻止施工，其本人也去施工现场阻工两次。村民亦去呼和浩特市上访一次。
三十四、证人阿某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场在林场场部西侧公益林内修建防火通道，其便同草布日高小组村民去施工现场阻工两次。
三十五、证人海某2证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。其知晓草布日高小组村民阻止科左后旗乌旦塔拉林场防火通道工程施工一事。
三十六、证人布某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东侧施工修建防火通道期间，其本人去施工现场一次。
三十七、证人秀某证实，其本人系科左后旗某镇某嘎查村民。2016年8月，科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道，其同村民小某、呼某到科左后旗人民政府上访过一次。
三十八、证人刘某1证实，科左后旗乌旦塔拉林场修建防火通道工程承包方为江西东钜建设工程有限公司，其本人系工程施工方，具体负责施工作业。2016年8月7日，自己在乌旦塔拉林场场部西北约10华里处的公益林内开始施工。在施工期间，科左后旗某镇某嘎查40余名村民来到施工现场采取在施工道路上静坐、停放车辆、搭建帐篷等方式阻止施工，致使其被迫停工。后村民连续阻工至9月14日。停工给其造成较大经济损失。
三十九、证人刘某2证实，其本人系刘某1胞弟。2016年8月7日，刘某1在科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道，雇用其机器设备。科左后旗某镇某嘎查村民阻止施工期间，因停工致使其机器设备均停放在施工现场。
四十、证人刘某3证实，其与刘某1系朋友。2016年8月7日，刘某1在科左后旗乌旦塔拉林场西北公益林区内施工修建防火通道，雇佣其为小工，工地上一共有三名小工，每人每天工钱为100.00元。后因科左后旗某镇某嘎查村民采取在施工道路上静坐、搭建帐篷等方式阻止施工，施工方被迫停工。
四十一、被告人富某在侦查阶段供述，草布日高小组有三个微信群，分别是”草布日高茫汗情”、”草布日高劳动群”和”草布日高故事群”。其通过微信群喊话、到施工现场组织村民等方式阻止施工。2016年8月初的一天，科左后旗乌旦塔拉林场在林场西北约10华里、草布日高小组东约5华里处林地内施工修建防火通道，其便同村民一起采取在施工车辆前静坐、搭建帐篷等方式阻止施工。其同铁某、布某1和在外地工作生活的文某、海某1等人通过三个微信群喊话，宣传施工土地归属草布日高小组，组织、鼓励村民到施工现场阻止施工。每天阻工人数约四、五十人，施工方被迫停止施工。停工期间，每户派一名代表，其同布某1等人将村民分组轮流到施工地点监视施工方。其本人同宝某1、贵某经常去现场阻工，小某也去过现场阻工，宝某1负责收取村民赞助的微信红包。9月12日，施工方再次施工，其便同布某1、铁某又在微信群组织村民阻工，布某1负责晚间监视，铁某去现场组织村民阻工。期间，村民召开两次会议讨论阻止施工一事，五、六十名村民参加，小某在会上表示修建防火通道的土地归属于草布日高小组，海某3在会上发言。政府工作人员和公安民警曾来到现场给村民做思想工作，但村民仍继续阻工。
四十二、被告人布某1在侦查阶段供述，草布日高小组有两个微信群，分别是”草布日高劳动群”和”草布日高故事群”。2016年8月7日下午，科左后旗乌旦塔拉林场在林场西北约10华里、草布日高小组东北约4华里处的林地内施工修建防火通道，其便到施工现场阻止施工。8月7日至9月14日期间，其同富某、铁某、海某3和工作生活在外地的文某、海某1经常通过微信群喊话召集村民开会，组织村民阻工，共召开四、五次会议，由富某、海某3、小某等人组织，主要讨论阻工方案、村民分组、制定轮流表、上访等内容，海某3在会上发言。富某、铁某经常到施工现场组织村民阻工，其本人主要负责晚间监视施工情况，还有村民将帐篷搭建在施工道路上，生活在外地的草布日高小组村民通过微信发红包鼓励村民阻工。政府工作人员和公安民警曾来到现场给村民做过思想工作，但村民仍继续阻工。
四十三、被告人文某在侦查阶段供述，其户籍所在地为科左后旗甘旗卡镇特特根嘎查草布日高小组，现在呼和浩特市务工。草布日高小组有两个微信群，分别是”草布日高茫汗情”和”草布日高劳动群”，自己为该两个微信群成员。其在微信群发布过关于科左后旗乌旦塔拉林场和草布日高小组边界方面的图片和文字，给村民提供依据，鼓励村民上访。
四十四、被告人海某1在侦查阶段供述，其本人原籍为科左后旗甘旗卡镇特特根嘎查草布日高小组。草布日高小组有三个微信群，分别是”草布日高茫汗情”、”草布日高劳动群”和”草布日高故事群”，微信群成员是草布日高小组村民和原籍为草布日高小组，工作生活在外地的人，自己系该三个微信群成员，其本人在微信群与村民联系。2016年8月，其得知科左后旗乌旦塔拉林场在林场西侧林地内施工修建防火通道后，便于8月至9月期间在微信群发布关于乌旦塔拉林场和草布日高小组边界方面的图片和文字，鼓动村民到施工现场阻止施工将土地要回来，索要赔偿款，鼓励村民去呼和浩特市、北京上访等内容。富某、铁某、布某1、文某、贵某等人也在微信群组织村民阻止施工。
四十五、被告人小某在侦查阶段供述，2016年8月初，科左后旗乌旦塔拉林场施工修建防火通道，其认为乌旦塔拉林场与草布日高小组存在边界纠纷，便同50余名村民集体到科左后旗人民政府上访。8月初的一天晚上，富某、布某1、铁某组织村民在嘎查中间的村道上开会，并在会上讲话，讨论每户派一名代表阻止施工事宜，其本人在会上表示修建防火通道的土地归属于草布日高小组。其本人和郎某、呼某、秀某被村民推荐为代表，具体负责上访事宜。后来村民到施工现场采取静坐、搭建帐篷等方式阻止施工。政府工作人员和公安民警曾到现场对村民进行劝阻，但村民仍继续阻工。
四十六、被告人宝某1在侦查阶段供述，草布日高小组有两个微信群，分别是”草布日高茫汗情”和”草布日高劳动群”，在外地生活、务工的草布日高小组村民为支持阻止施工而通过微信发红包赞助，由其本人负责收取，共收到约3900.00元，用于支出村民上访和阻工费用。2016年8月7日，科左后旗乌旦塔拉林场在林场西侧约10华里、草布日高小组东北约5华里处的林地内施工修建防火通道。当日晚上，富某、布某1、铁某在微信群喊话，通知村民到嘎查中间的道路上开会，讨论阻工事宜。富某、布某1、铁某在会上表示乌旦塔拉林场修建防火通道的土地归属于草布日高小组，应该将土地要回来，并将村民分组，进行分工，小某、海某3在会上发言。第二天起村民便到施工现场采取在施工道路上静坐、搭建帐篷等方式按组轮流阻工。8月12日晚，富某、布某1、铁某再次在微信群喊话，通知村民开会，每户必须派一名代表参加，讨论上访事宜。8月13日下午，富某、海某3、铁某带领50多名村民到科左后旗人民政府上访。8月14日下午，铁某、海某3等9人去呼和浩特市上访。9月11日，乌旦塔拉林场施工方继续施工，富某、布某1、铁某又在微信群组织村民阻工。14日上午，其同富某、贵某等70余名村民去施工现场阻工。海某1、文某在微信群经常发布煽动性语言和文字。政府工作人员和公安民警曾到施工现场对村民进行劝阻，但村民仍继续阻工。
四十七、被告人贵某在侦查阶段供述，草布日高小组有两个微信群，分别是”草布日高茫汗情”和”草布日高劳动群”。2016年8月初，科左后旗乌旦塔拉林场在草布日高小组东约5华里处的林地内施工修建防火通道，其便同四、五十名村民采取在施工道路上静坐、搭建帐篷等方式阻止施工，致使施工方停工。期间，富某、布某1、铁某、文某、海某1、海某3等人积极组织村民阻工，富某、布某1、铁某、海某3等人组织村民开会，讨论村民分组、轮流阻工等事宜。富某、宝某1等人也多次去施工现场阻工。9月14日，其同富某、宝某1等七、八十名村民再次去施工现场阻工，政府工作人员和公安民警对村民进行劝说，在富某组织下，其同村民仍继续阻工。
四十八、科左后旗人民委员会（58）旗林字26号为发送社办林场方案（草案）的通知、科左后旗人民委员会（59）旗林字第15号关于勿旦他拉国营林场几个具体问题的决定、中国共产党内蒙古科左后旗委员会（1961）3号关于乌旦他拉林场划好界线问题确定的通知及毗邻会议协议书、科左后旗人民政府后政发（1985）70号关于从乌旦塔拉林场划定部分土地借给海斯改苏木少布日高嘎查使用的决定等证实，科左后旗乌旦塔拉林场形成的历史过程。
四十九、科左后旗公证处（2016）通左后证民字第515号公证书、吉林省哲里木盟森林分布图、哲里木盟科左后旗乌旦他拉林场造林设计图、乌旦塔拉林场次生林勘查图、乌旦他拉林场”五五”规划图证实，科左后旗乌旦塔拉林场林木分布状况及业经科左后旗公证处予以公证的事实。
五十、科左后旗人民政府后政发（2001）92号关于成立旗级自然环境保护区的通知、科左后旗机构编制委员会后机编字（2002）14号乌旦塔拉林场挂科尔沁沙地原生植被自然保护区牌子的通知、通辽市人民政府通政秘字（2002）76号关于科尔沁区莫力庙水库等5个自然保护区晋升为市级自然保护区的通知、内蒙古自治区人民政府内政字（2009）17号关于内蒙古乌斯吐和乌旦塔拉自然保护区建立自治区级自然保护区的批复证实，科左后旗乌旦塔拉林场业经审批为科尔沁沙地原生植被自然保护区、市级自然保护区和自治区级自然保护区。
五十一、科左后旗乌旦塔拉林场后乌林发（2016）14号关于乌旦塔拉林场修建防火道路申请报告、科左后旗人民政府旗长办公会议（2016）32号专题研究乌旦塔拉林场修建防火道路以及防火瞭望塔有关事宜纪要、科左后旗发展和改革局后发改（2016）244号关于科左后旗乌旦塔拉林场防火道路及防火瞭望塔项目建议书的批复、科左后旗交通运输局后交字（2017）9号关于修建乌旦塔拉林场防火通道的说明、2016年”十个全覆盖”街巷硬化工程（补充合同）TJ13号、路基施工承包合同、科左后旗乌旦塔拉林场证明证实，科左后旗乌旦塔拉林场修建防火通道工程履行相关审批程序。
五十二、科左后旗公安局接受证据清单，阻工现场视频光盘证实，科左后旗甘旗卡镇特特根嘎查草布日高小组村民在科左后旗乌旦塔拉林场防火通道工程施工现场阻止施工情况。
五十三、四张富某手机微信记录光盘、一张布某1手机微信记录光盘、两张文某手机微信记录光盘、四张海某1手机微信记录光盘、一张铁某手机微信记录光盘、一张舍某手机微信记录光盘、一张包某5手机微信记录光盘、文某在”草布日高茫汗情”、”草布日高故事群”、草布日高劳动群”发布的文字和图片证实，富某、布某1、文某、海某1等人通过微信群组织、煽动科左后旗甘旗卡镇特特根嘎查草布日高小组村民阻止科左后旗乌旦塔拉林场防火通道工程施工、鼓动村民上访、索要赔偿款。
五十四、本院（2015）后刑初字第88-2号刑事判决书，科左后旗公安局后公（治）行罚决字（2016）第559号行政处罚决定书证实，布某1曾被本院科处刑罚及宝某1被科左后旗公安局治安处罚的事实。
五十五、科左后旗公安局治安大队情况说明证实，文某在”草布日高茫汗情”、”草布日高故事群”、”草布日高劳动群”中使用的微信昵称为”侦探”和”必胜”，微信号均为W0912-1002。
五十六、科左后旗公安局治安大队违法犯罪记录查询情况说明证实，富某、文某、海某1、小某、贵某无前科劣迹。
五十七、科左后旗公安局治安大队犯罪嫌疑人归案情况说明、呼和浩特市公安局技术侦察大队抓捕经过、呼和浩特市第一看守所临时羁押入所证明、科左后旗公安局传唤证证实，2016年9月14日，富某、宝某1、贵某在阻止施工现场被科左后旗公安局抓获归案。9月16日，小某主动向科左后旗公安局投案。11月14日，布某1主动向科左后旗公安局投案。12月12日16时50分，呼和浩特市公安局技术侦察大队从呼和浩特市新城区妇干校巷万豪房产公司将文某抓获归案。12月12日至12月14日，文某临时羁押于呼和浩特市第一看守所。2017年3月2日，海某1经科左后旗公安局治安大队书面传唤至东乌珠穆沁旗公安局满斗宝力格镇派出所后被抓获归案。在逃人员登记／撤销表、在逃人员登记信息表证实，科左后旗公安局于2016年11月28日采取网上通缉的方式缉拿文某归案。文某于12月12日归案后公安机关撤销对文某的在逃人员登记。
五十八、犯罪嫌疑人基本情况、常住人口基本信息、户籍信息证实，富某、布某1、文某、海某1、小某、宝某1、贵某自然情况。
上述证据，本院认为来源合法，内容客观真实，且具备关联性。故上述证据及其证明力本院予以确认。
本院认为，被告人富某、布某1、文某、海某1、小某、宝某1、贵某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，应追究其刑事责任。在聚众犯罪中富某、布某1起组织、策划、指挥作用，系首要分子，被告人文某、海某1、小某、宝某1、贵某主动参加并起主要作用，系积极参加者。被告人布某1、小某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人宝某1、贵某、海某1被动归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。故公诉机关指控被告人富某、布某1、文某、海某1、小某、宝某1、贵某犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律意见正确，本院予以采纳。被告人富某、文某所提其本人未煽动、组织村民阻止科左后旗乌旦塔拉林场防火通道工程施工的辩解理由，因证明被告人富某、文某犯聚众扰乱社会秩序犯罪事实的每一个证据经查证属实、核对无误，并证据与证据之间能够相互印证，形成一个完整的证明体系，尤其科左后旗公安局扣押物品清单及扣押的照片，证人证言，其他同案被告人供述，微信记录内容及光盘、现场视频光盘等证据之间相互印证，证明被告人富某、文某实施了聚众扰乱社会秩序犯罪行为，致使生产无法进行。本案相关证据达到了证明被告人富某、文某实施聚众扰乱社会秩序犯罪行为的证明标准。故被告人富某、文某的辩解理由与本案事实不符，并于法无据，本院不予采纳。公诉机关关于被告人文某、海某1系首要分子的指控意见及被告人富某辩护人所提被告人富某系积极参加者，而非首要分子的辩护意见，《中华人民共和国刑法》第九十七条规定：”首要分子是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。”在聚众扰乱社会秩序犯罪中，首要分子是指在扰乱社会秩序活动中起组织、策划、指挥作用的人；而积极参加者是指主动参加扰乱社会秩序活动并起主要作用的人。即首要分子与积极参加者是根据被告人在聚众犯罪中所起的作用予以区分的。综合本案，被告人文某、海某1通过微信群喊话等方式积极参与阻止施工，以支持被告人富某、布某1组织、指挥草布日高小组村民阻止施工，系积极参加者，而非首要分子；而被告人富某通过组织村民开会和手机微信群喊话等形式，煽动、组织科左后旗甘旗卡镇特特根嘎查草布日高小组村民到乌旦塔拉林场防火通道施工现场阻止工程施工，在本案中起到组织、策划、指挥作用，被告人富某系首要分子，而非积极参加者，故公诉机关的该指控意见及被告人富某辩护人的该辩护意见与本案事实不符，并于法无据，本院不予采纳。被告人文某辩护人所提文某系积极参加者，而非首要分子的辩护意见符合本案的实际，本院予以采纳。被告人富某、文某辩护人所提被告人富某、文某系初犯，且本案系因土地纠纷引发的刑事案件，对被告人富某、文某可以酌情从轻处罚的辩护意见符合本案的实际，本院予以采纳。但被告人富某辩护人所提对被告人富某可以适用缓刑及被告人文某辩护人所提对被告人文某可以免予刑事处罚的辩护意见于法无据，本院不予采纳。鉴于本案的实际，对被告人小某、宝某1、贵某可以适用缓刑。本院根据被告人富某、布某1、文某、海某1、小某、宝某1、贵某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、所应承担的责任以及对于社会的危害程度，对被告人富某依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第九十七条、第六十一条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款之规定，对被告人布某1依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第九十七条、第六十七条第一款、第六十一条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款之规定，对被告人文某依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十一条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款之规定，对被告人海某1依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十一条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款之规定，对被告人小某依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第六十一条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款之规定，对被告人宝某1、贵某均依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第六十一条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款之规定，判决如下：
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"罪犯方向成减刑一案的刑事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-03-30\\\\\",\\\\\