海南省海口市中级人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）琼01民终3585号
上诉人（原审原告）：卓某，女，1969年10月1日出生，汉族，住海口市。
委托诉讼代理人：马瑞芬，北京大成（海口）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈某，男，1940年10月26日出生，香港身份证号码E718516（6），港澳居民来往内地通行证号码H06440326，与卓某系夫妻关系。
被上诉人（原审被告）：施海燕，女，1976年4月13日出生，汉族，住海口市。
被上诉人（原审被告）：施大团，男，1971年4月2日出生，汉族，住海口市。
二被上诉人共同委托诉讼代理人：程晓东，海南信达律师事务所律师。
二被上诉人共同委托诉讼代理人：陈翠颖，海南信达律师事务所实习律师。
上诉人卓某因与被上诉人施海燕、施大团相邻权纠纷一案，不服海口市龙华区人民法院（2017）琼0106民初5962号民事判决书，向本院提起上诉。本院于2017年10月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
卓某上诉请求：1.撤销一审判决依法改判；2.改判拆除侵犯卓某相邻权及生命健康权的违法建筑（海口市××区号、9号房屋）；3.改判施海燕、施大团赔偿卓某5万元人民币；4.判决施海燕、施大团承担本案一审、二审全部诉讼费用。
事实与理由：一、施海燕、施大团的伯父施某与卓某签订的《出让宅基地契约书》应合法有效，一审法院对真实性不予认定，系事实认定不清，适用法律有误。1.该协议并不违反当时的法律禁止性规定，当时的法律并不禁止集体组织之外的人购买宅基地。合同签订的双方应遵照执行。契约书中明确约定了南北围墙外各两米为公共走道空间不能占。施海燕、施大团作为施某的后人使用其宅基地权利的同时也应承担其约定的义务。2.一审法院对《出让宅基地契约书》的真实性合法性及关联性不予认可明显于事实不符，同时超过卓某的诉求范围。如果施海燕、施大团对《出让宅基地契约书》效力有异议应另案诉讼解决。本案主要审理的是施海燕、施大团的宅基是否合法建设，而不是《出让宅基地契约书》是否有效。卓某没有起诉法院不能进行审判，违反不告不理的审理原则。此协议没有任何法定的司法机关确认无效。3.我国法律并没有规定16岁的人不能单独签订立合同。根据我国《合同法》第四十七条规定：限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。本案中卓某签订《出让宅基地契约书》时年龄已经16岁，与其年龄、智力、精神健康状况是完全相适应的，依法无需施海燕、施大团的法定代理人追认就有效。而且对卓某来说《出让宅基地契约书》也是一份纯获利的合同，卓某只是签了合同，转让费用是陈某支付的，依法也无需卓某的法定代理人追认。卓某虽然签订合同时为限制民事行为能力的人，但多年之后，签订双方及卓某的法定代理人和其他任何人都没有对合同的效力提出过异议。1997年3月海口市土地管理局已经为卓某颁发国有土地使用权证。已经对卓某的权利予以确认。二、一审法院对证人苏某的证言予以采纳部分有误，对卓某有利的部分没有采纳，系事实认定不清。对于证人苏某的证言一方面施海燕、施大团认为证人苏某时隔六年还可以记得当时的日期及详细内容不可信，同时又认为苏某证明涉案房屋系1992年8月26日其介绍陈某向施某购买是真实的，一审法院也据此对《出让宅基地契约书》的真实性不予认定。而对苏某证明的其向陈某介绍房屋情况是存在南北巷道问题却不予认定。三、一审法院对施海燕、施大团递交的证明书证明内容的事实予以认定有误。施海燕、施大团提供的用来证明”卓某和施海燕、施大团房屋所在的土地本属于1984年坡伯村委会分配给施某的一整块”，但盖章的却不是涉案宅基地所在地合法的居委会所出的证明。而且证人唐某也没有出庭作证。一审对其证明内容予以认定明显有误。退一步来讲即使是情况属实，施海燕、施大团应遵守《出让宅基地契约书》的内容。契约书中明确约定了南北围墙外各两米为公共走道空间不能占。施海燕、施大团享有权利的同时应当履行留出两米公共走道的义务。施海燕、施大团建房时间在卓某之后无论是依据合同还是法律规定，应给卓某留必要的通道。四、一审中卓某的诉讼不仅是采光问题，还有安全隐患及通风，必要通行的问题。同时还有施海燕、施大团的房屋还更是借围墙紧贴导致地基不稳为由将地基打入卓某围墙界内。一审法院对此都没有支持对施海燕、施大团将地基打入卓某围墙之内的事实也没有认定。五、施海燕、施大团的房屋没有任何报建手续，也没有国有土地使用权证，也没有宅基地使用权证，应属于非法建筑依法予以拆除。一审法院只是简单认定为”自建房”，不做任何处理。而卓某有合法的国有土地使用权证，且现有房屋从受让起从未加建任何房屋。根据《土地管理法》有关规定，农民建房的审批程序是：由农民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民委员会或村民代表大会讨论通过后，由乡（镇）人民政府审核，再报县级人民政府批准。而实际情况是施海燕、施大团施海燕于1994年在没有任何合法报建手续的情况下，在南面距离卓某房屋围墙一米处起地基建房，在房屋盖至二层后更是将阳台向卓某房屋伸出一米多，阳台部分不但占用全部2米的公共通道，而且占用了卓某50多公分的空间。并将房屋违法建至七层。施海燕、施大团的房屋于1995年也紧贴着卓某房屋北侧围墙建起二层楼房，更是借围墙紧贴导致地基不稳为由将地基打入卓某围墙界内。六、2005年海口市政府作出的海府复决字【2005】第54号行政复议决定书。认定卓某为合法的土地使用权人，同时也证明了两米公共巷道的存在。一审法院的判决与复议决定明显矛盾。20多年来卓某走遍了政府、国土局、城管、信访等行政部门，耗费了巨大的人力物力。终于在2005年海口市政府作出了海府复决字【2005】第54号行政复议决定书。该决定书认定了海口市国土局的市国土法字【2005】40号复函违法，同时认定卓某为合法的土地使用权人。海口市国土局40号复函认定卓某主张南北两侧各两米巷道的依据不受法律保护，不认定存在两米巷道。40号复函已被认定违法，也就证明了卓某房屋前后确有2米巷道。综上所述，一审法院事实认定不清，有失公正，证据采纳相互矛盾，适用法律有误。请求二审法院依法改判维护卓某的合法权利。
施海燕、施大团辩称，一、一审法院认定事实清楚，理由如下：1.卓某据以主张公共过道的《出让宅基地契约书》属伪造合同，不存在留有两米公共过道的约定。从卓某的身份信息及《出让宅基地契约书》签订的时间来看，卓某出生于1969年10月1日，《出让宅基地契约书》签订于1985年8月2日，此时卓某未满16周岁，为限制民事行为能力人，根本不可能签订买卖宅基地的契约。此外，卓某申请出庭作证的证人在一审庭审上陈述的《出让宅基地契约书》签订时间亦与契约书中载明的时间不符。因此，一审法院对卓某提供的《出让宅基地契约书》的真实性、合法性及关联性不予认可的认定事实清楚。2.《出让宅基地契约书》既不属于纯获利益的合同，也不属于与其年龄、智力、精神健康相适应的合同。根据《合同法》第四十七条的条文释义，所谓”纯获利益”合同在我国一般是指限制民事行为能力人在某合同中只享有权利或者利益，不承担任何义务的合同；与年龄、智力精神健康相适应的合同一般是日常生活方面的合同，如购买书本、乘坐交通工具等。而本案中，契约书中明确约定了卓某受让宅基地应支付价款的义务；此外，从生活经验上看，买卖宅基地也不属于卓某作为限制民事行为能力人日常生活方面的合同。至于卓某认为在《出让宅基地契约书》中卓某只是签订了合同，转让费用实际由陈某支付，这属于卓某与陈某之间的法律关系，与本案无关，不能因此认为《出让宅基地契约书》就是纯获利益的合同。因此，卓某认为《出让宅基地契约书》属于纯获利益且与年龄、智力、精神健康相适应的合同根本是对法律规定的错误理解，无任何事实和法律依据。3.关于施海燕、施大团提交的证据盖章问题。涉案宅基地所在地2006年前属坡博村委会管辖，2006年至2007年间成立南沙社区居委会、坡博东社区居委会和坡博西社区居委会，三个居委会分管包括原坡博村委会在内的辖区，其中，涉案宅基地属南沙社区居委会管辖。由于历史原因，对于南沙社区居委会中原属坡博村委会的土地分配证明等问题由坡博东社区居委会和坡博西社区居委会办理。因此，坡博西社区居委会2012年8月13日出具证明涉案土地分配情况的《证明书》和坡博村委会2002年11月22日出具土地分配问题的《说明书》，两份证据在盖章主体上没有任何问题。此外，《证明书》虽有唐某签字，但该份证明同时已经坡博西社区居委会盖章确认属实，按照相关司法解释，唐某只有在必要时才出庭作证，并非必须出庭作证。因此，唐某是否出庭不影响该份证据的证明力。4.如上所述，卓某出具的《出让宅基地契约书》系伪造合同，两个社区出具的证明也证明该宅基地南北方向不存在所谓的公共过道。施海燕、施大团早年在属于自己的土地范围内建房，属于历史建筑，亦不是违章建筑，且经一审法院在审判过程中的现场勘查，实地了解情况，卓某的房屋通风、采光等相邻权未受到侵害，因此，一审法院没有支持卓某的诉讼请求认定事实清楚。至于施海燕、施大团的房屋将地基打入卓某围墙界内，则不属于本案的法律关系，该问题的处理应另案解决。二、卓某对一审判决多处理解错误。1.关于卓某认为一审法院对《出让宅基地契约书》的真实性、合法性和关联性不予认可超出诉求范围问题。根据证据的相关规定，庭审中，审判人员必须对当事人提供的证据材料审核，对证据的真实性、合法性及关联性作出判断。本案中，卓某提交《出让宅基地契约书》作为主张其诉请的主要依据，一审法院根据客观事实和相关规定对该证据的真实性、合法性和关联性进行审核作出不予认可的认定，这是法院对证据是否采纳的问题，卓某将此理解为一审法院确认协议无效，超出其诉讼请求是完全错误的。2.卓某对一审判决中法院采纳证人苏某证言的部分理解有误。根据一审判决第五页法院认定内容第2项，”故一审法院对证人关于案外人施某将涉案房屋出让给陈某部分的证言予以采信”以及第六页法院认定事实中，可见一审法院并未认可证人苏某陈述涉案房屋系其1992年8月26日介绍购买的真实性，法院仅采信了证人苏某陈述中双方均无异议的施某转让宅基地的部分，对于陈述中存在争议的宅基地出让日期和是否存在二米公共过道的部分一审法院均未采信。卓某未认真理解一审判决书即轻易断言一审法院对证人苏某的证言采纳错误，认定事实不清，没有任何事实依据。三、建筑物的合法与否不是认定是否侵害相邻权的依据，且违章建筑的认定和拆除不属于民事纠纷，应由其他部门处理。1.本案的案由是相邻关系纠纷，卓某以其相邻权受到侵害为由要求施海燕、施大团承担责任，而相邻权是否受到侵害主要依据是相邻建筑是否达到妨碍其通风、采光、通行等相邻权的法定标准，若未达到法定标准，即使是非法建筑也不承担侵害相邻权的责任，因此，认定建筑物合法与否对于本案的审理无实际意义。3.根据最高人民法院的相关规定，违章建筑的认定、拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理。此外，施海燕、施大团的建筑建于90年代初，当时城中村的村民自建房无需报建手续，属于历史建筑，亦不属于违章建筑。四、涉案宅基地是否存在公共巷道应经法定程序进行确认，行政行为被确认违法并不意味着卓某的诉求得到确认和支持。涉案土地是否存在公共巷道须经法院或者相关行政部门重新认定，海口市政府作出的海府复决字[2005]第54号行政复议决定书确认海口市国土资源局作出的市国土法字[2005]40号《复函》违法，是对海口市国土资源局具体行政行为的判断，并非对卓某诉求的确认和支持，卓某诉求的确认和支持与否应由行政机关重新作出决定确认。因此，卓某对海府复决字[2005]第54号行政复议决定书确认市国土法字[2005]40号《复函》违法即是对其诉求的支持的推断荒谬至极。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，卓某的上诉请求没有事实和法律依据，请求依法驳回卓某的上诉请求，维持原判。
卓某向一审法院起诉请求：1.依法判令施海燕、施大团拆除侵犯卓某相邻权及生命健康权的违法建筑（海口市××区号、9号屋），排除妨碍、恢复原状；2.依法判令施海燕、施大团赔偿卓某50000元人民币；3.本案诉讼费用等由施海燕、施大团承担。
一审法院确认的事实：海口市××区民委员会于1988年间经全体社员讨论同意决定把坡博新村的土地分给社员为住宅基地。分配方法是以家庭为基础，在分配过程中户与户之间相隔的前后都留有共同使用的二米路，每个居住方块都留有公共使用的二米路和四米路。2012年8月13日，海口市龙华区金宇街道办事处坡博西社区居民委员会出具证明，1984年间分配给社员宅基地，当时分地时施某全家（包括兄弟姐妹）为一户分配，其并无存在前后二米路。卓某与陈某系夫妻关系，卓某与陈某经朋友介绍从村民施某（系施海燕的父亲，施大团的大伯）处购买位于海口市××区号（原9号）房屋，该房屋所在位置系其家庭宅基地中一部分，南边紧挨施海燕的宅基地，北边紧挨施大团宅基地，东、西边分别为两米和四米的马路。1993年和1994年施海燕、施大团分别在其自己的宅基地范围之内建房，房屋所属地块为坡博新村8号宅基地的使用权人为施海燕，9号宅基地的使用权人为施大团。上述房屋均未通过相关的报建手续，属自建房。
一审法院认为，相邻关系是指相互毗邻的不动产的权利人之间，在行使所有权或使用权时，因相互间给予便利或者接受限制所发生的权利义务关系。不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。本案中，卓某与陈某经朋友介绍从村民施某（系施海燕的父亲，施大团的大伯）处购买位于海口市××区号（原9号）房屋，该房屋所在位置系施某家庭宅基地中一部分，南边紧挨施海燕的宅基地，北边紧挨施大团宅基地，东、西边分别为两米和四米的马路。1993年和1994年施海燕、施大团分别在其自己的宅基地范围之内建房。同时根据本案在审理过程中进行的现场勘查，实地了解了情况，未有证据证明卓某的相邻权受到侵害，故卓某主张拆除侵犯相邻权及生命健康权的违法建筑（海口市××区号、9号房屋）缺乏事实和法律根据，一审法院不予支持。另，卓某主张施海燕、施大团赔偿其50000元亦无事实和法律根据，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第八十四条、第八十五条之规定，判决：驳回卓某的诉讼请求，案件受理费525元，由卓某负担。
二审中，卓某提交了海口市龙华金宇街道办事处南沙社区居民委员会出具的证明，证明涉案房屋所在的坡博新村属于海口市××道居民委员会管辖的范围。施海燕、施大团对该证据的真实性、合法性、关联性没有异议。
施海燕、施大团提交了海口市龙华区金宇街道办事处南沙社区居民委员会出具的证明。证明金宇街道办事处南沙社区居委会成立于2006年1月份，涉及本辖区坡博新村的土地分配事宜皆原海口市××区办事处坡博委员会（原坡博村委会于2007年10月村改革分成坡博东、坡博西两个社区居委会）办理。证明施海燕、施大团在2012年出具的有唐某代表坡博西居委会出具的证明书是合法有效的。卓某对该证据的真实性没有异议，但对证明内容有异议。
本院对卓某和施海燕、施大团分别提交的海口市××区居民委员会出具的证明的真实性予以确认。
本院对一审查明的事实予以确认。另查明，涉案房屋所在的坡博新村现属于海口市××道居民委员会管辖的范围。涉及该辖区坡博新村的土地分配事宜皆由原海口市龙华区金宇街道办事处坡博委员会（原坡博村委会于2007年10月村改革分成坡博东、坡博西两个社区居委会）办理。
本院认为，相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。本案中，海口市新华区城西乡坡博村民委员会于1988年间决定把坡博新村的土地分给社员为住宅基地，分配方法是以家庭为基础，户与户之间相隔的前后都留有共同使用的二米路，每个居住方块都留有公共使用的二米路和四米路。海口市龙华区金宇街道办事处坡博西社区居民委员会亦出具证明书，证明当时分地时施某全家（包括兄弟姐妹）为一户分配，其并无存在前后二米路。卓某与陈某经朋友介绍向村民施某购买位于海口市××区号（原9号）房屋，该房屋所在位置系施某家庭宅基地中一部分。卓某诉讼主张其与陈某向施某所购买坡博新村7号（原9号）房屋前后留有2米公共通道，但用于证实其主张的《出让宅基地契约书》、《海口市土地管理图》、《房屋周边图》均系复印件，并无原件核对，且《海口市土地管理图》、《房屋周边图》并无相关部门盖章确认，一审法院对上述证据不予确认并无不当。海口市人民政府的《行政复议决定书》只是确认了海口市国土资源局作出的《复函》违法，并未对坡博新村7号（原9号）房屋前后留有2米公共通道进行确认，此后海口市国土资源局对2米公共通道问题也未重新作出确认。故卓某的主张施海燕、施大团侵占2米公共通道，影响其通风采光及通行证据不足，应承担举证不能的不利后果。本案案由为相邻权纠纷，卓某主张施大团将地基打入其围墙界内的问题如若存在亦属侵权行为，本案不予处理。另外，施海燕、施大团的房屋是否属违章建筑应否拆除的问题，应由相关职能部门依法认定处理，亦不属本案审理范围。卓某诉讼主张施海燕、施大团赔偿其5万元并无事实依据，对其主张本院不予支持。
综上所述，卓某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1050元，由上诉人卓某负担。
本判决为终审判决。
审判长王法坚
审判员陈文红
审判员何姿玲
二〇一八年一月二日
书记员陈宁婴
速录员梁静
速录员梁静
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第七十八条第一款\',法条内容:\' 第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：
（一）判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；
（二）判处无期徒刑的，不能少于十三年；
（三）人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。
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第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的，不能少于十年。
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第七十九条
对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。
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第二百六十二条罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。
被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。
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