盐城经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏0991刑初37号
公诉机关盐城经济技术开发区人民检察院。
被告单位盐城市盐城某公司，组织机构代码，单位地址盐城市北城路8号。
诉讼代表人孙某，男，汉族，被告单位法定代表人。
被告人孙某某，男，1978年8月5日出生于盐城市盐都区，汉族，大学本科文化，原盐城经济技术开发区新城街道办事处房屋征收服务中心主任，曾系盐城市盐城某公司实际控制人，户籍所在地江苏省盐城市，住盐城市。因涉嫌单位行贿罪，于2016年10月24日经盐城经济技术开发区人民检察院决定刑事拘留，同日由盐城市公安局经济开发区分局执行刑事拘留；2016年11月7日，经盐城市人民检察院批准逮捕，同日由该分局执行逮捕；2017年3月25日，经盐城经济技术开发区人民检察院决定对其取保候审，同日由该分局执行取保候审。
辩护人葛荣贵，江苏锐智律师事务所律师。
盐城经济技术开发区人民检察院以开检刑检刑诉[2017]25号起诉书指控被告单位盐城市盐城某公司、被告人孙某某犯单位行贿罪，于2017年4月13日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城经济技术开发区人民检察院指派检察员张亚出庭支持公诉，被告单位盐城市盐城某公司诉讼代表人孙某、被告人孙某某及其辩护人葛荣贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
盐城经济技术开发区人民检察院指控：2007年下半年，盐城市城南新区开发建设指挥部为平稳过渡新丰社区（由市开发区划出）拆迁工作，决定沿用开发区拆迁模式，由开发区拆迁中心负责指导新丰社区境内拆迁项目。开发区拆迁中心在实施该项目后不久，因自身工作需要陆续撤场。在此过程中，被告人孙某某与许某（原城南新区开发建设指挥部征地拆迁处副处长，已判刑）商量，由孙某某办一个拆迁公司，虚构该公司为开发区拆迁公司、熟悉开发区拆迁政策的事实，由许某向城南新区开发建设指挥部及新都街道推荐该公司，使其能接到新丰社区拆迁业务，并约定给予许某利润。2008年1月，由孙某担任法定代表人的盐城市盐城某公司（被告人孙某某实际控制）领取企业法人营业执照。2009年1月，通过许某的运作，未经招投标程序，盐城市城南新区开发建设指挥部与盐城市盐城某公司签订委托拆迁的《协议书》。在拆迁过程中，通过许某的帮助，盐城市盐城某公司在未签订委托拆迁协议的情况下先行进场施工；在拆迁许可证未变更的情况下实施拆迁项目，谋取了不正当利益。盐城市盐城某公司先后承接了新丰社区境内约人民币5亿元的拆迁补偿业务，并获得拆迁服务费人民币500万元左右。后被告人孙某某应许某之要求，同时感谢许某对盐城市盐城某公司的关照，先后两次送人民币30万元给许某。具体事实如下：
1.2009年上半年的一天，被告人孙某某在许某居住的阳光世纪城小区楼下送给许某人民币25万元；
2.2010年上半年的一天，被告人孙某某在城南新区许某办公室送给许某人民币5万元。
公诉机关指控上述事实的证据有：盐城市盐城某公司工商登记资料、营业执照、被告人孙某某户籍证明、干部任免审批表、建湖县人民法院刑事判决书等书证，证人许某、严某、卞某等人的证言，被告人孙某某的供述和辩解。公诉机关认为，被告单位盐城市盐城某公司为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，情节严重；被告人孙某某作为该公司直接责任的主管人员，具体实施行贿行为，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人孙某某犯罪以后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告单位盐城某公司对起诉书指控的事实无异议，未提出辩解。
被告人孙某某对起诉书指控的事实无异议，未提出辩解。
辩护人的主要辩护意见为：对起诉书指控被告人孙某某犯单位行贿罪没有异议，但认为孙某某存在自首情节，孙某某没有前科、劣迹，认罪、悔罪态度较好，可对其适用缓刑。
经审理查明，2007年下半年，盐城市城南新区开发建设指挥部为平稳过渡新丰社区（由市开发区划出）拆迁工作，决定沿用开发区拆迁模式，由开发区拆迁中心负责指导新丰社区境内拆迁项目。开发区拆迁中心在实施该项目后不久，因自身工作需要陆续撤场。在此过程中，被告人孙某某与许某（原城南新区开发建设指挥部征地拆迁处副处长，已判刑）商量，由孙某某办一个拆迁公司，虚构该公司为开发区拆迁公司、熟悉开发区拆迁政策的事实，由许某向城南新区开发建设指挥部及新都街道推荐该公司，使其能接到新丰社区拆迁业务，并约定给予许某利润。2008年1月，由孙某担任法定代表人的盐城市盐城某公司（被告人孙某某实际控制）领取企业法人营业执照。为了方便日后给许某送钱，孙某某与许某商量将许某的妻弟李某登记为盐城市盐城某公司的股东，李某实际未参与公司经营，也未参与公司利润分配。2009年1月，通过许某的运作，未经招投标程序，盐城市城南新区开发建设指挥部将新丰社区境内的拆迁业务交与盐城市盐城某公司实施。在拆迁过程中，通过许某的帮助，盐城市盐城某公司在未签订委托拆迁协议的情况下先行进场施工；在拆迁许可证未变更的情况下实施拆迁项目，谋取了不正当利益。盐城市盐城某公司先后承接了新丰社区境内约人民币5亿元的拆迁补偿业务，并获得拆迁服务费人民币500万元左右。后被告人孙某某应许某之要求，同时感谢许某对盐城市盐城某公司的关照，先后两次送人民币30万元给许某。具体事实如下：
1.2009年上半年的一天，被告人孙某某在许某居住的阳光世纪城小区楼下送给许某人民币25万元；
2.2010年上半年的一天，被告人孙某某在城南新区许某办公室送给许某人民币5万元。
案发后，孙某某应办案机关通知到案，如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，被告单位盐城市盐城某公司、被告人孙某某在开庭审理过程中亦无异议，并有盐城市盐城某公司的工商登记资料、营业执照、城南新区开发指挥部与盐城市盐城某公司签订的《拆迁协议》、城南新区开发建设投资有限公司的委托书、盐城市房屋拆迁协议书、增加拆迁实施单位的请示、许某经手的盐阜拆迁公司拆迁服务费付款申请审批表、城南新区邀标文件、开标记录、盐城市盐城某公司付款凭证、资金使用审批表、许某的任职文件及银行流水、（2016）苏0925刑初307号许某受贿刑事判决书、盐城经济技术开发区人民检察院侦防局出具的发破案经过等书证，证人许某、孙某、李某、潘某、严某、顾某等人的证言，被告人孙某某的供述和辩解等证据证实。
上述证据均经庭审举证、质证，相互印证，本院予以确认。
关于辩护人提出孙某某构成自首的问题。经查，许某在双规期间已经交代了其收受盐城市盐城某公司负责人孙某某贿送30万元的事实，后检察机关在办理许某受贿案中电话通知孙某某核实情况，其如实交代了向许某行贿的事实。其在向办案机关交代行贿事实之前办案机关已经掌握了其犯罪的事实，故其不构成自首。对辩护人的该辩护意见本院不予采信。
本院认为，被告单位盐城市盐城某公司为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，情节严重；孙某某作为该公司的直接负责的主管人员，具体实施行贿行为，其行为均构成单位行贿罪。被告人孙某某虽不具有自首情节，但在被办案机关通知到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。根据从旧兼从轻的原则，对直接负责的主管人员孙某某的处罚应适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》之前关于单位行贿罪的规定进行定罪处罚。综合考察被告人孙某某的犯罪事实，情节及悔罪态度，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十一条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告单位盐城市盐城某公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币十五万元。
(罚金限于判决生效后十日内一次性缴纳。)
二、被告人孙某某犯单位行贿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王惠清
审 判 员 朱明华
代理审判员 胡廷霞
二〇一七年七月十三日
书 记 员 王丹丹
附录法律条文
1.《刑法修正案（九）》修正之前的《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
2.《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律直接追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。