浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2010）金义民重字第2号
原告吴甲。
委托代理人陈某。
委托代理人许某某。
被告任甲。
委托代理人虞某某。
被告骆甲。
被告义乌市××××城街道办事处，住所地义乌市××
州××号。
法定代表人吴乙。
委托代理人鲍某。
委托代理人金甲。
原告吴甲为与被告任甲、骆甲雇员受害赔偿纠纷一案，
于2006年12月28日向本院提起诉讼，本院受理后，于2007年3
月20日作出判决，原告吴甲不服提起上诉，二审法院于2007年
8月9日作出判决，判决生效后浙江省人民检察院提起抗诉，浙
江省高级人民法院于2009年6月25日裁定撤销金华市中级人民
法院（2007）金中民一终字第556号民事判决和义乌市人民法
院（2007）义民初字第1709号民事判决，并发回本院重审。本
院于2010年2月24日受理后，追加了义乌市××××城街道办
事处（以下简称稠××街道办事处）为本案被告，于2010年5月17日组成合议庭公开开庭进行了审理。原告吴甲及其委托代
理人许某某；被告任甲及其委托代理人虞某某、被告骆甲及被
告稠××街道办事处的委托代理人鲍某、金甲到庭参加了诉讼
。本案现已审理终结。
原告吴甲诉称，被告任甲的房屋墙外挂着两块广告牌和
两个雨篷，这是一临街外墙。为了街道美观，稠××街道办事
处下骆丁作片工作委员会（以下简称下骆丁委）将包括任甲外
墙在内的外墙装饰美化工作交由骆甲完成。为了能按时完成工
程甲接义博会，下骆丁委和骆甲多次督促任甲将由其管理、受
益的广告牌取下，后任甲、骆甲和下骆丁委协商达成一致，由
任甲雇佣原告等人去拆除广告牌等物。2006年9月30日，原告
在拆除广告牌时从支架上掉下摔伤。后被送往义乌市中心医院
治疗，用去巨额医药费，并经鉴定为一处九级、一处十级伤残
，且还需后续治疗。原告系在从事雇佣活动中遭受人身损害，
任甲作为雇主没有给雇员提供安全保障，应当承担赔偿责任。
骆甲、稠××街道办事处为了自身利益选任原告等人为任甲从
事雇佣活动，没有尽到相关义务，存在过错。对原告的损失应
承担连带赔偿责任。现原告要求被告任甲赔偿医疗费23099.13
元、误工费4055元、护理费4055元、营养费1000元、住院伙食
补助费240元、鉴定费494元、交通及残疾辅助器具费某918元
、伤残赔偿金65176元、被抚养人生活费49021元、精神损害赔
偿金10000元，共计158058.13元；被告骆甲及被告稠××街道
办事处对上述款项承担连带赔偿责任。
被告任甲辩称，第一，本案所涉及的广告牌、雨篷，不是任甲的，是房屋租用人任乙制作并使用的，广告牌和雨篷也
不是安装在任甲的墙上，而是安装在骆乙的墙上，任甲既不是
管理人，更不是受益人；第二，任甲没有雇佣原告拆除广告牌
，更不存在三被告协商一致由任甲雇人拆除广告牌的情况，拆
除广告牌不是任甲的义务，而是工程乙包人即被告骆甲或者是
发包人稠××街道办事处的义务；第三，拆除广告牌的费某67
8元实际已由稠××街道办事处支付。综上，原告诉请要求任
甲承担赔偿责任缺乏事实和法律依据，请求驳回原告对任甲的
诉请。
被告骆甲辩称，2006年8月初，傅某召集骆甲和任某某
开会，傅某说上级要求工作片在商城大道建设时，紫金丙两
侧金乙面未拆除部位要进行拆除和粉刷（墙面原状在2006年7
月底或者8月初义乌商务频道或者同年哥栏目播出过），紫金
丙东侧是任甲户紧粘相邻户骆乙的残余墙体，西侧是骆甲的房
子，紧粘骆丙的残余墙体，两户人家都侵占着相邻户未拆除到
位的残余墙体，在残余墙体上开门或在残余墙体上做广告，靠
商城大道门面打开，使两户的房屋租金价格提高。下骆丁委要
求两户人家把各自受益的违章建筑物拆除，当时骆甲、任恭甲
表示同意，法庭可以审阅照片。任甲在拆除残余墙体施工时，
要求对他家6楼与骆乙共墙的12厘米墙以及金乙尖12厘米墙进
行保护，如果被损害要下骆丁委修复。2006年8月11日，下骆
丁作片龚卫兵主任、傅某副主任动员骆甲承包了整个工程，
因为残余墙体拆除需要一段时间，因此傅某框定工程应该从
2006年9月16日开始施工，骆甲要求工作片做到让承包方无障碍施工，如果雨篷、广告牌不拆除，骆甲无法进场施工，傅某
某表示全力支持，骆甲在2006年9月13日按合同在天安保险公
司投保了建筑团体人身意外伤害险，9月14日把工程转包给易
某某，明确要求易某要保护好任甲和骆乙两户的12厘米墙，
可在骆甲户完工后，任甲户却始终没能及时把雨篷和广告牌拆
除，导致拆墙施工队无法进场施工，因此傅某于2006年9月2
9日书面通知任甲做好配合工作，要求任甲户在2006年10月1日
上午9时进场前拆除广告牌。同一天，骆甲受傅某的委托，
把易某叫到傅某的办公室，易某来了后我就离开了，当
时任恭乙在办公室，后来的事情就不知道了。傅某代表工作
片的施工证明经原一审确认为真实。综上，第一，属于街道工
作范围的工作，街道发包给骆甲；第二，属于骆甲承包范围内
的工作经街道验收合格，骆甲拿工程款；第三，工作片一定要
让骆甲投保意外伤害险；第四，违法建筑物自然不可能在合同
里面，而应由骆甲和任某某两个利益人和违法建筑物构建者自
行拆除或者由行政执法部门强制拆除。本案傅某委托我，我
介绍了易某，应该是在工作片办公室易某和任某某或者和
傅某谈好，然后易某帮任甲介绍了原告。骆甲不应承担任
何责任，请求驳回原告对被告骆甲的诉请。
被告稠××街道办事处辩称，第一，骆乙户所剩下的金
乙面残余墙体实际上已属于任甲户不可分割的一部分，根据物
权法的相关规定，任甲户在残余的金乙面墙体上搭建广告牌和
雨篷实际上是对该墙体加以利用、使用、收益；第二，该广告
牌实际上是违法广告牌，根据广告法第32条第三项的规定应当由任甲户自行拆除。下骆丁委是根据稠城街道建设办的要求对
紫金丙两侧影响市容某貌的违法广告建筑督促各户主予以拆除
；第三，下骆丁作片在本案的各当事人当中仅起到中间协调、
组织的作用，不存在选任原告的过错；第四，骆甲与稠××街
道办事处虽然签订过工程乙包某同，但是该合同中有明确约定
，应当在紫金丙两侧的金乙面违法广告建筑等拆除到位后再予
以粉刷，因此，骆甲的承包范围不包括拆除广告牌、雨篷等违
法建筑。综上，被告不存在任何过失，原告请求稠××街道办
事处与骆甲承担连带赔偿责任没有任何法律依据，不应该承担
任何法律责任。
原告为了证明其诉讼主张，向本院提供如下证据：
证据1、吴甲的住院病历（含出院小结、诊断书）一份以
及医疗费票据11份、费某某单1份，证明原告受伤住院以及共
花去医疗费23099.13元的事实；
证据2、司某某定书一份以及司某某定的费某发票6张，
证明原告的伤残等级以及花去鉴定费某494元的事实；
证据3、原告家庭的户口簿一本以及原告原户籍所在地的
村委证明各一份，证明原告的家庭情况，原告的儿女以及他们
需要抚养的事实；
证据4、提供江甲的暂住证一本，证明江甲在义乌对原告
进行护理；
证据5、交通费某的票据以及残疾器具费某单据，证明原
告为了处理这个事情，共花去交通费以及残疾器具费某共计91
8元；证据6、江某、易某的证人证言，证明原告与任甲存在
雇佣关系，也证明原告是在从事雇佣活动中受伤的事实。
被告任甲的质证意见为：
证据1、病历和发票的真实性没有异议，医药费应按发票
计算。该份证据可以证明原告在义乌市中心医院接受治疗的事
实，但不能证明受任甲雇佣造成受伤的事实，与本案没有关联
性。
证据2、真实性没有异议。但原告在义乌受伤，可以在义
乌鉴定，但他到贵溪去鉴定，另外鉴定结论分别为九级和十级
，应当明确到底是九级还是十级。九级和十级有一个标准的，
鉴定书只有结论没有认定过程，是不客观也不公正的，这本身
是其主观偏见的结论。这份鉴定书不能作为合法的证据来使用
。
证据3、村委会出具的证明必须经过乡镇人民政府进行确
认，有关单位向人民法院提供的证明文书应由单位证明人签字
或盖章，该份证据从主体上不合法，因为该证明不具备形式要
件，对其内容不予质证。户口本真实性没有异议，有两个没有
登记日期，可能后来补的，证据有瑕疵。而且与被告任甲没有
关系。
证据4、真实性没有异议，但这只能证明江甲在义乌暂住
，并不能证明原告所要证明的事实。
证据5、票据的真实性没有异议，与被告任甲无关。
证据6、证人证言的三性均有异议。两个证人证言都是虚
假的，第一个证人江某在义乌法院第一次开庭时的证言和现在的证言不一致，而且完全相反，请求法院予以制裁；易某的
证言说在拆广告牌的时候认识，一会又说以前在工作片的时候
认识，完全前后矛盾。两个证人的证言完全不能证明雇佣关系
的存在，具体怎么受伤的他们不在场，根本不知道，而且是听
傅某所说。
被告骆甲的质证意见为：
证据1、真实性没有异议，但与被告骆甲无关。
证据2、鉴定结论真实性没有异议，但与被告骆甲没有关
联性。
证据3、户口本和村委会证明的真实性没有异议，但与被
告没有实质上的关联性。
证据4、质证意见同被告任甲。
证据5、票据真实性没有异议，但与被告骆甲无关。
证据6、两位证人的证言与一审时的证词基本一致，而且
没有任何证据可以证明他们去任甲家拆雨篷和广告牌与骆甲有
关，在下骆丁作片副主任办公室里，是傅某作为中间人，具
体由易某和任某某谈好价钱的，在事发现场由易某作为介
绍人，由任甲与原告吴甲谈好的。
被告稠××街道办事处的质证意见为：
证据1、3、4无异议。
证据2、司某某定的费某发票真实性有异议，应当提供正
式发票，原告提供的发票并不是用于鉴定。
证据5、原告提交的不是正式发票，对其真实性以及关联
性有异议。证据6、真实性无异议，强调一点，两个证人的证言恰恰
可以证明原告与任甲、骆甲存在雇佣关系，被告不存在任何选
任过失，与原告受伤的事实也没有因果关系。
被告任甲为了支持其抗辩，向本院提供如下证据：
证据1、任乙的证明一份，证明广告牌和雨篷都是任乙搭
的，而且是搭在骆乙的墙体上的，与任甲无关；
证据2、下骆丁作片的通知一份，证明任甲是配合工作片
的工作；
证据3、提供光盘一份，证明本案争议的商城大道、紫金
丙交叉口由义乌市财政拨款给下骆丁作片来组织施工，但是下
骆丁作片把工程乙包给了没有经营资质的骆甲。
证据4、下骆丁作片与骆甲的合同一份，该合同在浙江省
高院的时候骆甲已经认可了合同的真实性，合同约定很明确，
而且要求骆甲投保施工伤亡保险；
证据5、发票两页、证明一份，证明：1、拆广告牌和雨
篷的拆除费某由稠××街道办事处支付；2、本案的责任应该
由稠××街道办事处承担。该证据是骆甲在二审的时候提供给
法院的，再审的时候骆甲是认可的。
原告的质证意见为：
证据1、任乙的证言，证人应当出庭作证，法庭对该证言
不应作为证据使用。
证据2、这份证据的真实性、合法性、关联性没有异议，
这里进一步肯定了任甲有拆除与协助拆除的义务。
证据3、4，承包某同是被告任甲书写，并不是原始材料，对光盘的内容没有异议，各当事人陈述只是一方陈述，请法
庭依法查明事实。
证据5，与本案无关联性，应该根据事实来认定责任。
被告骆甲的质证意见为：
证据1、真实性及关联性有异议，证人应当出庭作证。
证据2、真实性没有异议，配合工作不只是不阻止工作片
拆除的工作，拆除广告牌和雨篷也是任甲需要配合的工作。
证据3、光盘里明确地说明了拆除广告牌与雨篷并不在合
同里面。
证据4，合同是真实的，但是与本案无关。
证据5，真实性无异议，这证明了拆除雨篷不在我的承包
范围内，工作片的行为是行政强制执行的行为。
被告稠××街道办事处的质证意见为：
证据1、真实性有异议；
证据2、恰恰可以证明是对金乙面的广告牌和雨篷拆除后
工作片才可以进行粉刷；
证据3、与本案无关；
证据4、是复印件，不予认可；假如法院对该工程乙包某
同予以认可的话，该承包某同不包括拆除违法广告牌与雨篷等
建筑；
证据5、真实性、关联性均有异议，因为是复印件，需要
回去核实。这是任甲当庭提供，已经超过举证期限。票据上价
格是678元，与证人作证时候陈述300元有出入；收款人也不是
吴甲，盖的也是公司的公章，而且也没有街道公章。第二份发票恰恰说明支付款符合工程乙包某同，但是工
程乙包某同里面并没有包括广告牌和雨篷。
这组证据是在原告受伤之后，这个工程就荒废了，下骆
丁作片为了完成上级的工作要求，强制将广告牌和雨篷拆除所
产生的费某，所以与本案无关。
被告骆甲为了支持其抗辩，向本院提供如下证据：
证据1、下骆丁作片出具的证明一份，证明雨篷与广告牌
并不在骆甲承包的工程范围内，而且拆雨篷和广告牌的工资是
易某与任甲他们谈好的，与骆甲无关。
证据2、易某的证词一份，证明当时拆雨篷和广告牌，
任甲答应给300元工资。
证据3、照片一张，证明雨篷和广告牌是商城大道开通之
后残余墙体拆除之前相关受益人加上去，不属于工作片的拆除
内容。
证据4、天安保险股份有限公司的建筑工程某某人身意外
伤害保险单一份（原件），证明工程投过保险。
证据5、工程乙包某同、工程丙算、发票各一份，证明拆
除广告牌和雨篷不在承包工程范围内。
证据6、与易某的工程乙包某同一份，证明拆除广告牌
和雨篷不在发包范围内。
证据6、照片两张，通过该照片可以看出本案涉案的广告
牌是否已经拆除。
原告的质证意见为：
证据1、证人傅某应出庭作证。对证言的内容有异议，傅某没有资格对责任作出分配，这里说工程不包括拆除雨篷
和广告牌，但是在合同中明确写明拆除和粉墙。这里回避了合
同的内容，也就回避了责任。傅某没有证据证明广告牌和雨
篷与任甲有关系。这个墙是骆乙而不是任甲的，这个墙是财政
拨款去拆除的，应该拆除而没有拆除，本身就对任恭丙成了侵
权。任甲本身是受害人而不是受益人。证言的内容很清楚，是
傅某委托他人去拆除雨篷跟广告牌，下骆丁作片承包给骆甲
是二万多工程款，而骆甲承包给他人只要18000元，这里面可
能存在经济犯罪。关于300元的工资问题，这属于行政摊派，
是财政拨款不应由任恭丁承担。另外根据证据内容显示，拆除
雨篷和广告牌应是吴甲受傅某或是易某的雇佣而进行的。
证据2、对证人证言的真实性、合法性、关联性均没有异
议，进一步反映了原告是受任甲雇用的。
证据3、确实是有该广告牌，但是具体摆设等我们已经记
不得了。提请法庭注意，任甲有收益。
证据4、我们不知情。
证据5、6，两份合同我们都不知情，但是里面的内容与
易某的证人证言吻合，可以看出骆甲、稠××街道办事处是
该合同的受益人。发票等我们都不知情。
被告任甲的质证意见为：
证据1、三性均有异议，这是虚假的证词，而且证人应该
出庭作证；
证据2、易某已经出庭作证，以证言为准；
证据3、是任乙为了经营自己制作的，与任甲无关。整个墙都是拆除的范围，不能达到其证明目的；
证据4、无异议，从中可以证明工程按照承包某同投保，
原告受伤也应该享受保险的权利；
证据5、合同真实性无异议。对工程丙算我们不清楚。对
发票的真实性无异议；
证据6、无法确定。但是该合同不能证明广告牌和雨篷不
在发包范围内。
被告稠××街道办事处对上述证据均无异议。
被告稠××街道办事处没有证据向本院提供。
根据当事人的举证、质证意见和证据审核认定的有关规
定，本院对上述证据认证如下：
原告提供的证据1、3、4及证据2中的鉴定报告，三被告
对真实性均无异议，本院确认其证明力；对证据2中的鉴定费
某发票，对加盖司某某定所的400元定额发票证明力予以确认
，对于四冶打字室出具的收款收据及医院门诊收费专用收据未
能体现与鉴定报告相关联，本院对其关联性不予确认；证据5
的真实性本院予以确认；证据6江某、易某的证人证言，认
证意见在下文详述。
被告任甲提供的证据1，系证人的书面证明，证人应当出
庭作证而未出庭，本院对其证明力不予确认；证据2，各方当
事人对其真实性均无异议，本院确认其真实性；证据3，原告
对光盘内容没有异议，本院确认其真实性；证据4，被告骆甲
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