安徽省界首市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）界刑初字第00264号
公诉机关安徽省界首市人民检察院。
被告人刘某甲，男，汉族，1965年2月25日出生于安徽省太和县，大学文化，原太和县倪邱镇党委书记。2006年5月至2009年4月任太和县城关镇副县级镇长、党委副书记，2009年4月至2010年4月任太和县倪邱镇副书记（主持工作），2010年4月至案发任太和县倪邱镇党委书记。2014年6月5日因涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪被刑事拘留，同年6月20日被逮捕。现羁押于阜阳市看守所。
辩护人燕鹏程，安徽皖大律师事务所律师。
安徽省界首市人民检察院以界检公诉刑诉［2014］248号起诉书指控被告人刘某甲犯挪用公款罪、受贿罪，于2014年9月30日向本院提起公诉。本院于2015年4月2日作出（2014）界刑初字第00293号刑事判决书，被告人刘某甲不服提出上诉，阜阳市中级人民法院于2015年9月17日作出（2015）阜刑终字第00233号刑事裁定书发回重审。本院于2015年10月19日立案，界首市人民检察院于2015年12月29日，2016年6月15日向本院申请延期审理，2016年1月29日，同年7月1日申请恢复审理。本院于2016年3月17日裁定对本案中止审理，于同年5月9日恢复审理。本院依法组成合议庭，于2016年5月17日公开开庭审理了本案，界首市人民检察院指派检察员彭文莉出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人燕鹏程均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省界首市人民检察院指控：
一、挪用公款罪
2007年10月24日，被告人刘某甲利用担任太和县城关镇镇长的职务便利，挪用公款340万元用于其家属陶某甲申购中石油新股，该款于同年11月1日、11月5日分两次归还。
二、受贿罪
（一）收受黄某50万元
1、2009年7、8月份的一天，太和县倪某黄某为感谢刘某甲在其建设自来水厂过程中的帮助，送给刘某甲2万元现金。2011年9月份，因有人举报刘某甲经济问题，刘某甲害怕出事，将钱退到太和县倪邱镇政府办公室主任郜某甲处。
2、2011年1月份，为感谢刘某甲在倪某建自来水厂工程中的帮助，黄某在刘某甲家中送给其10万元现金，同年4月黄某又在刘某甲家中送给刘某甲8万元现金。刘某甲将收受黄某的8万元先是退到镇纪委书记何某甲处，后从何某甲处要回退给黄某；2013年4月份刘某甲将收受的10万元现金退还黄某9.8万元。
3、2011年1月份刘某甲委托祝某花费8万元购买一幅字画用于向时任太和县县委书记刘某甲行贿。2011年2月份，被告人刘某甲让黄某到太和县宝丽名酒店替太和县倪邱镇政府结烟酒账，并安排酒店老板陶某乙向黄某多开8万元烟酒款用于偿还祝某的购画款。
4、2013年6月份刘某甲以借款为名向黄某索要20万元，2014年4月份，因纪委调查，刘某甲害怕出事，将该20万元退给黄某。
5、2009年至2013年期间，因刘某甲在倪某自来水厂建设过程中给予黄某帮助，黄某利用过节及刘某甲家属生病之机，送给刘某甲现金、购物卡共计2万元。
（二）收受祝某3.38万元
1、2011年12月份，在刘某甲的帮助下，祝某承包了太和县倪邱镇政府办公大楼的装修工程，2012年5月份，祝某为感谢刘某甲，免费为刘某甲装修院子，花费1.98万元。
2、2009年至2014年期间，祝某为感谢刘某甲的帮助，于每年中秋节、春节期间送刘某甲酒及购物卡共计14000元。
（三）收受王某丙2.5万元
2010年，王某丙在承包倪邱镇政府土地置换整平工程中，为了得到刘某甲的帮助，在刘某甲家中送给其1万元现金。为继续得到刘某甲帮助，2012年4月份，王某丙送刘某甲0.5万现金。2013年2月份，在刘某甲的帮助下，工程款全部拨付，王某丙送刘某甲1万元现金。
公诉机关为证实其指控，当庭出示和宣读了书证、证人证言、被告人供述等证据，据此认为被告人刘某甲挪用公款340万元，非法收受、索取他人财物计55.88万元，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款之规定，应分别以挪用公款罪、受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，对被告人刘某甲应数罪并罚。
被告人刘某甲对公诉机关指控其犯挪用公款、受贿罪名及犯罪事实均不持异议，辩护人对公诉机关指控被告人刘某甲犯受贿罪的罪名无异议，同时提出以下辩护意见：一、公诉机关指控被告人刘某甲构成挪用公款340万元事实不清、证据不足，公诉机的指控不成立。二、关于受贿事实，（1）公诉机关指控被告人刘某甲受贿事实第一起中，2009年3月收受黄某的2万元现金，2011年4月收受黄某的8万元现金，同年1月收受黄某的10万元中的9.8万元现金均及时退还，不应认定为受贿；（2）2011年2月份被告人刘某甲让黄某支付8万元购买字画的目的是为了工作，且被告人刘某甲未将画据为己有，不应认定为被告人刘某甲受贿；（3）2013年6月份被告人刘某甲向黄某索贿的20万元应当是民间借贷行为，不应作为犯罪处理；（4）公诉机关指控被告人刘某甲受贿事实第二起收受祝某1.98万元房屋装修工程价款的证据不足，不应认定。三、被告人刘某甲有自首情节，依法可对其减轻处罚。四、被告人刘某甲具有立功情节，对其可减轻处罚。五、被告人刘某甲系初犯、当庭自愿认罪，且主动退赃，对其可从轻处罚。
经审理查明：
一、关于挪用公款事实
2007年10月24日，被告人刘某甲利用担任太和县城关镇镇长的职务便利，安排该镇工业园区办公室主任杜某甲，从城关镇工业园区企业入园履约保证金账户上挪用公款340万元交其家属陶某甲用于申购中石油新股。当日杜某甲从保证金账户上分两次转款340万到陶某甲账户上。2007年11月1日、11月5日，陶某甲分两次将340万元归还到杜某甲保管的入园保证金账户，没有支付利息。
上述事实有下列证据证明：
（1）入园协议及履约保证书，证明宫某、李某乙、段某、樊某等人与太和县城关镇镇政府签订了工业园区入园协议及各人应缴纳的入园项目保证金数额。
（2）证人杜某甲证言，证明其2004年到城关镇任工业园区办公室主任，保管入园企业的项目履约保证金，2005年王中卫和刘某甲让其开一个个人账户收缴入园保证金，便于退款。2007年10月份刘某甲称需要用钱，要求从保证金中借款340万并出具借条，称不用给王中卫汇报。2007年10月24日，其从保证金中分两笔转给刘某甲家属陶某甲共340万。一个星期后，陶某甲分两次将钱归还。刘某甲收回借条后撕掉。
（3）证人陶某甲证言，证明2007年10月份，其通过丈夫刘某甲向杜某甲借了340万元用于购买中石油的新股。在办公室刘某甲给杜某甲写了一张借条，然后杜某甲分两次转给其340万，2007年11月份其分两次还清，没有支付利息。
（4）证人段某证言，证明2006年8月份，其在太和县城关镇工业园区内成立了安徽康兴药业有限公司，2007年9月份其分三次向太和县城关镇政府缴纳了100万入园企业项目履约保证金，保证金是直接转到工业园区办公室主任杜某甲账户，杜某甲还给其打了收条。2009年5月份杜某甲将保证金全部退还给其。
（5）证人樊某证言，证明2007年其将太和县天都网业公司转移到太和县城关镇工业园区生产。2007年4月其向太和县城关镇工业园区交纳了100万元的入园履约保证金，保证金是转到杜某甲账户。2009年4月份，城关镇政府通过杜某甲账户将保证金和利息退还给其。
（6）证人李某乙证言，证明2005年其成立安徽金鸣保健品有限公司。2007年3月份，其和城关镇政府签订入园协议书，2007年9月份，其向杜某甲账户交了30万元的入园履约保证金。2009年4月份，杜某甲将本金和利息退还给其。
（7）证人王某甲证言，证明其和宫某合资成立太和县威龙网布厂。2005年5月份，宫某和城关镇政府签订入园协议书和保证书。2007年10月24日，其向杜某甲账户缴了50万元的入园履约保证金。威龙网布厂建好后，杜某甲将50万和利息归还给其。
（8）证人宫某证言，与王某甲证明内容相互印证。
（9）银行存取款凭条、账户交易记录，证明王某甲、李某乙、段某、樊某向杜某甲账户缴款情况。
二、关于受贿事实
2009年至2013年间，被告人刘某甲在担任太和县倪某党委副书记（主持工作）、党委书记期间，利用职务上的便利，接受他人的请托，在工程协调、支付工程款、承包工程等事项上为他人谋取利益，并多次非法收受黄某、祝某、王某丙等人所送的财物，共计45.9万元。
具体事实分述如下：
（一）收受黄某42万元的事实
1、2009年3月份黄某与太和县倪邱镇政府签订建设自来水厂协议，因未与群众就赔偿事宜达成协议，受到群众阻挠。同年4月被告人刘某甲调任太和县倪某党委副书记，主持倪某全面工作，在被告人刘某甲帮助下，黄某施工的问题得以解决。2009年7、8月份的一天，为感谢被告人刘某甲帮助，黄某在被告人刘某甲家中送其2万元现金。2011年9月份的一天，被告人刘某甲将2万元钱退到倪邱镇政府办公室主任郜某甲处。
认定上述事实的证据如下：
（1）协议书，证明黄某2009年与太和县倪邱镇政府签订建设水厂协议的事实。
（2）收条，证明刘某甲于2011年9月将2万元现金退到郜某甲处的事实。
（3）证人黄某证言，证明2009年6、7月份，其为感谢刘某甲在建自来水厂过程中协调群众等方面提供的帮助，在刘某甲家中送给刘某甲2万元现金。
（4）证人郜某甲证言，证明2011年9月的一天，刘某甲讲别人送给他2万元，先退到其处，用于镇政府日常开支，其给刘某甲打了收条，钱存在其账户中。
（5）证人马某武证言，证明刘某甲到任后，多次帮助黄某协调水厂建设与群众纠纷的问题，后来问题得以解决。
（6）被告人刘某甲供述、交代材料，证明2009年4月份其但任倪某副书记，黄某为了感谢其在建自来水厂过程中的帮助，于2009年7、8月份的一天晚上到其家中送2万元现金。2011年9月其将2万元退到办公室主任郜某甲处。
2、2010年太和县倪邱镇政府争取到350万供水及基础设施建设资金，黄某请被告人刘某甲帮忙将该资金投资到其自来水厂的建设，被告人刘某甲予以答应。因黄某没有承建资质，被告人刘某甲帮忙联系太和水建公司投标，中标后将工程转包给黄某，太和县水建公司收取2万元的管理费。2011年1月份，在被告人刘某甲帮助下，黄某顺利拿到太和县财政局拨付的第一笔工程款140万元。当月，为感谢被告人刘某甲帮助，黄某和左博爱一起将10万元现金送到被告人刘某甲家中。2013年4月，被告人刘某甲将9.8万元退还黄某。
认定上述事实的证据如下：
（1）太和县倪某供水工程施工招标投标文件，招标投标中标通知书，劳务承包经营协议书，证明经公开招标，太和县水建公司中标，该公司又将工程转包给黄某。
（2）太和县倪某供水工程结算单，太和县水利建筑安装工程公司记账凭证，中国银行太和县支行查询单，证明太和水建公司投标并中标，太和倪某结算工程款后，太和水建公司将钱转给黄某。
（3）太和水建公司的证明，证明太和水建公司将工程款2883000元转给黄某的事实。
（4）李某甲书写的情况说明，证明其和黄某没有业务往来，其转给黄某工程款是奚某安排的。
（5）证人黄某证言，证明2010年7、8月的一天，得知国家投资的供水建设项目已经批下来后，其请求刘某甲将工程承包给其，刘某甲当时就同意了，并联系太和水建公司投标，该公司中标后将工程转包给其，其付给太和水建公司2万元的管理费。2011年1月份，为感谢刘某甲的帮忙，其和左博爱从倪邱自来水公司账户上取了10万元现金，用一个布袋子装着，在刘某甲家中送给刘某甲。2013年4月份，刘某甲将10万元退给了其，后来经清点，10万元少了2、3千元。
（6）证人左博爱证言，与黄某证言相一致。
（7）证人奚某证言，证明2010年11月份刘某甲安排其投标自来水建设项目，其中标后，按照刘某甲安排，将项目转包给黄某，黄某给其2万元管理费。
（8）被告人刘某甲供述、交代材料，证明2010年镇政府争取到350万供水资金，黄某请求将资金用于他的自来水厂建设。因黄某没有资质，其安排太和水建公司奚某投标，中标后再将工程转包给黄某，黄某给奚某2万元管理费。黄某承建后，2011年1月份在其帮助下拨付第一笔工程款，同月，黄某为感谢其帮助，和左博爱一起在其家中送其10万元。2013年4月份其退还黄某9.8万元。
3、2011年1月份被告人刘某甲委托祝某到山东淄博购买了画家范某甲的一幅《秋溪渔隐》画作，价值8万元。同年2月，被告人刘某甲以替黄某跑项目需要应酬为名，要求黄某到太和县宝丽名烟酒店替太和县倪邱镇政府结烟酒账，并安排酒店老板陶某乙向黄某多要8万元，后安排祝某到酒店将8万元取走用于偿还其购画款。案发后，其找王某乙、何某甲商议，称其让黄某付的购画款是向时任太和县委书记刘某甲行贿了，让他们讲此事是镇领导集体决定的。
认定上述事实的证据如下
（1）画作《秋溪渔隐》的收据，证明祝某为被告人刘某甲购买的画作《秋溪渔隐》价值8万元的事实。
（2）证人黄某证言，证明其按照刘某甲安排，两次为倪邱镇政府结算在太和县宝丽名烟酒店的烟酒账，其中第一次结算了123700元。
（3）证人左博爱证言，与黄某证言相一致。
（4）证人王某乙证言，证明其知道2011年刘某甲安排黄某为镇政府结烟酒账的事，但不知道让黄某多结8万元烟酒账的事。2014年5月份刘某甲被纪委调查时，刘某甲称黄某结算的8万元钱被其买画送给刘某甲了，并安排其和何某甲被调查时就说是研究决定的。
（5）证人祝某证言，证明2011年1月份刘某甲让其为他买一幅画，其就花8万元买了一幅范某乙的画。买画的钱是通过陶某乙以多开烟酒账的方式，让黄某出的。其从陶某乙处拿的钱。2014年5月纪委调查时，刘某甲安排其不要说买画的事。
（6）证人何某甲证言，证明2014年5月份纪委调查刘某甲时，刘某甲和其、王某乙商议，称自来水厂替政府多付了8万元的帐，钱被其买画送给刘某甲了，纪委调查时，就说这事是集体决定的。
（7）证人陶某乙证言、自书证明，证明2011年3月份刘某甲安排黄某来结镇政府烟酒账，第一次43700元，但刘某甲安排收取黄某123700元，其多收的8万元后交给刘某甲安排的人拿走了。
（8）被告人刘某甲供述，证明2011年2月份其以给自来水厂跑业务为名，让黄某到宝丽名烟酒店结镇政府的烟酒账，并借机让烟酒店老板陶某乙多向黄某开了8万元账单，其又让祝某到酒店拿走该8万元，用于偿还祝某为其买画的钱。纪委调查此事时，其分别安排祝某隐瞒此事，并安排何某甲、王某乙是集体研究决定送画的。
4、2013年6月份被告人刘某甲以借款为名向黄某索要20万元，2014年4月份，因纪委调查，被告人刘某甲害怕出事，将该20万元退给黄某，并安排黄某有人问起这事，就当这事情没有发生过。
认定上述事实的证据如下：
（1）太和县纪委出具的情况说明、调查报告、阜阳市纪委证明：证明2012年12月份倪某部分群众、干部上访反映刘某甲问题，2013年1月太和县纪委对刘某甲的调查告一段落。2014年4月阜阳市纪委对被告人刘某甲的问题进行初查。
（2）证人黄某证言，证明其和刘某甲交往不多，算不上朋友。其从自己的卡中取5万元，从公司的账户中取15万元，和左博爱一起将20万送到刘某甲家中。刘某甲家属在家，收到钱后没有给其出借条，后刘某甲提出给其打个条，其没让打。借钱时，左博爱的父亲讲，这个钱刘某甲还不还无所谓。2014年4月刘某甲将20万元退还给其，并安排说以后这事不要再提了，就当没有发生过。
（3）证人左博爱证言，与黄某证言相印证。
（4）证人陶某甲证言，证明2013年6月份黄某和左博爱到其家中送20万，说是借给其的，其没有打借条。
（5）被告人刘某甲供述、交代材料，证明2013年6月份，其以小孩上学为借口向黄某借款20万元，黄某将20万送到其家中，其家属在家，收了钱，没有出具借条。后其提出打借条，黄某没让打。2014年4月纪委调查其，其让黄某到其家里，把20万元退给了黄某。并安排黄某要是有人问起这事，就当这事没有发生过。
5、2009年至2013年期间，因被告人刘某甲在倪某自来水厂建设过程中给予黄某帮助，黄某利用过节及被告人刘某甲家属生病之机，送给被告人刘某甲现金、购物卡共计2万元。
认定上述事实的证据如下：
（1）证人黄某证言，证明为感谢刘某甲帮助，其逢年过节及刘某甲家属生病时前去看望，送现金或购物卡共计约25000元。
（2）证人左博爱证言，与黄某证言相一致。
（3）被告人刘某甲供述，被告人刘某甲对本起犯罪事实予以供认。
（二）收受祝某14000元贿赂及让祝某为其免费装修院子的的事实
2009年至2014年期间，祝某为平时能够得到被告人刘某甲的照顾，于每年中秋、春节期间都向被告人刘某甲送酒或购物卡，其中2010年中秋节送4000元购物卡、2011年中秋送3000元购物卡、2013年中秋节送4000元购物卡。2010被告人刘某甲岳父生病时，祝某送去3000元现金，以上共计14000元。
2011年12月份，在被告人刘某甲的帮助下，祝某顺利承包了太和县倪邱镇政府办公大楼的装修工程并及时拿到了工程款，2012年5月份，祝某为感谢被告人刘某甲，免费为其装修院子。
认定上述事实的证据如下：
（1）倪邱镇政府办公楼装修合同书、记账凭证，证明2011年12月，祝某以他人名义与倪邱镇政府订立了镇政府办公楼装修合同、工程款已付的事实。
（2）证人祝某证言，证明为平时能够得到刘某甲的照顾，其自2009年至2014年期间，逢年过节送给刘某甲购物卡、现金及酒，共计1.4万元。2011年其在刘某甲帮助下以刘某乙的名义承包了镇政府装修工程，为感谢刘某甲，2012年夏其免费为刘某甲装修院子。
（3）证人王某乙证言，证明经刘某甲安排，祝某的朋友承包装修工程，为规避招投标，镇政府与其分开签订协议的事实。
（4）证人刘某乙证言，证明2011年年底，其替祝某与太和县倪邱镇政府签订装修合同，后其替祝某拿了工程款转账支票30多万，钱给了祝某。
（5）被告人刘某甲供述，证明2009年至2014年期间，祝某为感谢其给予的帮助，于每年中秋、春节期间都向其送酒或购物卡。2010年中秋节送4000元购物卡、2011年中秋送3000元购物卡、2013年中秋节送4000元购物卡，另，2010其岳父生病时，祝某送3000元现金。2011年3月其帮助祝某承包了镇政府的装修工程。为感谢其，2012年夏祝某帮其装修院子，祝某没有要钱，其也没有提出给。
（三）收受王某丙2.5万元的事实
2010年，王某丙在承包倪邱镇政府土地置换整平工程中，为了得到被告人刘某甲的帮助，与王某丁在被告人刘某甲家中送给其1万元现金。为继续得到被告人刘某甲帮助，2012年4月份，与王某丁一起到送被告人刘某甲家中送给刘某甲0.5万现金。2013年2月份，在被告人刘某甲的帮助下，工程款全部拨付，王某丙又送被告人刘某甲1万元现金。
认定上述事实的证据如下：
（1）施工合同书、倪邱镇政府记账凭证，证明倪邱镇政府与王某丙签订了土地复垦合同，工程款已支付。
（2）证人王某丙证言，证明经刘某甲帮助，其承包到倪某土地复垦工程，为感谢刘某甲，2010年其与王某丁在刘某甲家中送给他1万元现金，2012年4月份其与王某丁在刘某甲家中送给他5000元现金，2013年2月份其到刘某甲办公室送给他1万元现金。
（3）证人王某丁证言，与王某丙证言相印证。
（4）被告人刘某甲的供述，被告人刘某甲对本起犯罪事实予以供认。
认定全案的综合证据：
1、干部任免审批表，证明被告人刘某甲于2004年11月至2006年5月任太和县城关镇党委副书记、副镇长；2006年5月至2009年4月任城关镇副县级镇长、党委副书记；2009年4月至2011年11月任太和县城关镇副县级镇长、倪某党委副书记（主持镇党委工作）。
2、户籍证明，证明被告人刘某甲系完全刑事责任能力人。
3、刘某甲到案经过，证明被告人刘某甲于2014年5月24日经阜阳市纪律检查委员会电话通知接受调查。
上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，所证内容客观真实，各证据间均能够相互印证，本院予以认定。
针对被告人刘某甲辩护人的辩护意见，综合分析评判如下：
关于辩护人提出公诉机关指控被告人刘某甲构成挪用公款340万元事实不清、证据不足，公诉机关的指控不成立的辩护意见，经查，首先，太和县城关镇收取的企业入园保证金，是当时的太和县城关镇为保证工业园区的正常建设，防止土地倒卖而采取的行政措施，该保证金由镇政府按照统一的标准进行收取后，交时任园区办公室主任杜某甲统一保管，该笔资金理应属于公款。其次，在卷证人杜某甲证言证实，其保管的账户一直作为工业园区的公家账户使用，包括园区企业办理土地所有权证缴纳的土地出让金、办证报批的各种规费、征地补偿款的发放及企业履约保证金等，与杜某甲保管的账户银行交易明细记录可以印证。再次，杜某甲保管的太和县城关镇工业园区企业入园履约保证金账户交易明细显示，2007年10月24日上述账户交易记录与被告人刘某甲让杜某甲挪用保证金账户上的340万元给其妻子的申购中石油新股事实相互吻合，且有证人杜某甲、陶某甲、王某甲的证言、证人王某甲银行存取款凭证、被告人刘某甲的供述予以佐证。综上，被告人刘某甲挪用公款的事实清楚，证据确实充分，足以认定。辩护人的此节辩护意见本院不予采纳。
针对辩护人认为被告人刘某甲于2009年7、8月份收受黄某的2万元及2011年1月份收受黄某的10万元中的9.8万元均已及时退还，不应认定为受贿的辩护意见。经查，该两笔款被告人刘某甲均是在收到贿赂款两年多后才予以退还，虽法律并未对”及时归还”的时间予以规定，但按照对”及时退还”的通常理解，收受贿赂长达两年多的时间才予以退还，显然不能被认定为及时退还。辩护人的此节辩护意见不予采纳。
针对辩护人认为被告人刘某甲收受黄某行贿8万元已及时退还，不应认定为受贿的辩护意见。经查，2011年4月的一天，黄某为感谢刘某甲帮助，在刘某甲家中送其8万元，当月，被告人刘某甲将收受黄某的8万元退到镇纪委书记何某甲处，后从何某甲处要回退给黄某。鉴于刘某甲是在收到贿赂款的当月就将该款上交到镇纪检书记何某甲处，可视为及时退还。且无证据证明刘某甲是因害怕被查处才将收受的8万元退到何某甲处，故该笔款不应认定为受贿。辩护人的此节辩护意见予以采纳。
针对辩护人认为被告人刘某甲用黄某多付出的8万元烟酒款买画，不是为其个人利益，不应认定其受贿的辩护意见。经查，被告人刘某甲安排祝某垫款为其购买一幅价值8万元的画，之后以为黄某跑项目开支的有烟酒账为由让黄某到陶某乙的烟酒店结账，同时安排陶某乙在原来烟酒账的基础上多开8万元让黄某一并结算，并安排祝某到陶某乙处将这8万元取走冲抵购画款。本院认为，被告人刘某甲安排祝某买画及安排从黄某结算的烟酒款中支付购画款均是其个人行为，无法与其工作联系，不能认定其买画的行为是为了单位利益，且刘某甲在侦查阶段供述送画是希望刘某甲能对其个人职务晋升予以帮助。辩护人的此节辩护意见不予采纳。
针对辩护人认为被告人刘某甲向黄某借款20万元，应是普通的民间借贷行为，不应认定为受贿的辩护意见。经查，2013年6月被告人刘某甲以小孩上学需要用钱为名向黄某提出借款20万元，黄某将20万元借给刘某甲，但未要求刘某甲出具借款手续。2014年4月阜阳市纪委调查刘某甲时，被告人刘某甲才将20万元退给黄某。首先，被告人刘某甲时任太和县倪某党委书记，黄某在该镇经商，对其有请托事项，且多次对其行贿，在两人有这种特殊关系的情况下，被告人刘某甲选择对交情一般的黄某提出借款，有明显的索贿意图。其次，证人黄某证实，因为工程没有验收，工程施工和工程款的事还需要刘某甲帮忙协调，其知道刘某甲借款只是个借口，其没有打算跟刘某甲要回20万元，且有左博爱的证言予以佐证。综上，公诉机关指控被告人刘某甲以借款为名向黄某索贿20万元，事实清楚，证据确实充分，足以认定。对辩护人该节辩护意见不予采纳。
针对辩护人关于被告人刘某甲受贿事实第二起中祝某为刘某甲装修房屋工程价款1.98万元不成立的辩护意见。经查，2011年12月份，在刘某甲的帮助下，祝某顺利承包了倪邱镇政府办公大楼的装修工程，2012年5月份，祝某主动提出利用装修办公楼的余料为刘某甲装修院子，刘某甲当即表示同意。双方自始至终未对装修院子的价格进行过商谈，至案发，被告人未支付任何装修费用。从以上事实看，祝某免费为被告人刘某甲装修院子，显然是为感谢被告人刘某甲在其承包工程中的帮助而在事后对刘某甲行贿。被告人刘某甲利用职务之便为他人谋取利益，事后收取他人贿赂，依法应以受贿罪追究其刑事责任。辩护人认为祝某为被告人刘某甲装修院子不应认定为受贿的辩护意见不予采信。但在本起受贿的犯罪事实中，因未依法对装修院子的实际价值进行评估，仅依据证人祝某的计算清单来确定被告人刘某甲的受贿金额，显然事实不清，证据不足。故本院对本起犯罪事实的涉案价值不予认定。
关于辩护人提出被告人具有立功情节的辩护意见，经查，在卷书证证实2011年11月阜阳市纪委调查组发现太和县城关镇违反规定，将工业园区公款存入个人账户，后在调取杜某甲银行账户明细账目时，发现杜某甲挪用公款的违纪问题。2015年6月，阜阳市纪委安排太和县纪委对杜某甲挪用公款问题进行调查，太和县纪委于2015年7月17日将杜某甲挪用公款的线索移送太和县人民检察院。太和县人民检察院于2015年8月6日决定对杜某甲涉嫌挪用公款罪一案立案侦查。因此杜某甲涉嫌犯罪的线索系阜阳市纪委和太和县纪委在工作中自行发现，被告人刘某甲并未提供重要线索揭发杜某甲的犯罪行为，被告人刘某甲的行为不构成立功。辩护人此节的辩护人意见不予以采纳。
本院认为：被告人刘某甲利用职务便利，挪用公款340万元给其妻子进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。被告人刘某甲利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物共计45.9万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名均成立，本院予以支持。其一人犯数罪，依法应对其数罪并罚。被告人刘某甲当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚，对辩护人该节辩护意见予以采纳。辩护人关于被告人刘某甲具有自首情节依法可减轻处罚的辩护意见，经查，被告人刘某甲经电话通知到案，但其在2015年3月10日本案一审开庭时当庭对主要犯罪事实不予供认，不能认定自首。对辩护人该节辩护意见不予采纳。辩护人关于被告人刘某甲具有立功情节的辩护意见与本院审理查明事实不符，本院不予采纳。辩护人关于2009年7、8月份，黄某在被告人刘某甲家中送2万元现金，2011年1月，黄某在被告人刘某甲家中送10万元，不应认定为被告人刘某甲受贿的辩护意见，不符合法律规定，不予支持。辩护人认为2011年2月刘某甲让黄某多支付8万元烟酒款用于购画系为单位利益、2013年6月刘某甲向黄某借款20万元，均不应认定为受贿的辩护意见，与查明事实不符，不予采信。辩护人关于起诉书指控2011年4月被告人刘某甲收受黄某8万元已及时退还不应认定为受贿及收受祝某1.98万元装修房屋工程款的数额不应认定为受贿数额的辩护意见与查明事实相符，本院予以采信。在挪用公款的犯罪中，被告人刘某甲案发前已主动将挪用的公款全部退还，对其可酌情从轻处罚；在受贿的犯罪中，案发前其已退出了大部分受贿款，可酌情对其从轻处罚。结合被告人的犯罪事实、情节及本案的社会危害性。案经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十九条、五十二条、五十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第六条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月5日起至2021年12月4日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）
二、违法所得45.9万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 华
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