海南省第二中级人民法院
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（2017）琼97民终1026号
海南省第二中级人民法院
民事裁定书
(2017)琼97民终1026号
上诉人(原审被告)：王凤强，男，1958年4月25日出生，汉族，临高县食品公司职工，现住海南省临高县，公民身份号码×××。
委托诉讼代理人：张涛，海南威盾律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：田帮友，男，1971年2月25日出生，汉族，现住海南省海口市，公民身份号码×××。
委托诉讼代理人：罗森，北京大成（海口）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：朱建军，男，1970年8月4日出生，汉族，现住海南省海口市。
原审被告：五指山上居置业投资有限公司，住所地海南省五指山市海榆南路逢源大酒店。
法定代表人：成朝阳，该公司经理。
原审被告：临高富士农业开发有限公司，住所地海南省临高县临城镇文明西路23号。
法定代表人：樊香花，该公司总经理。
原审第三人：江西省城建建设集团有限公司（原江西省建设施工有限公司），住所地江西省高安市瑞阳大道世博华城。
法定代表人：王建平，该公司总经理。
上诉人王凤强因与被上诉人田帮友、原审被告五指山上居置业投资有限公司（以下简称五指山置业公司）、原审被告临高富士农业开发有限公司（以下简称临高富士公司）、原审第三人江西省城建建设集团有限公司（以下简称江西城建公司）建设工程合同纠纷一案，不服海南省临高县人民法院（2015）临民二初字第146号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
王凤强上诉请求：1.撤销原判，改判驳回田帮友一审全部诉讼请求;2.由田帮友承担一审、二审诉讼费用。事实和理由：一、本案涉案项目工程尚未竣工结算，田帮友作为实际施工人参与施工的工程出现重大质量事故的损失尚未赔付，最终工程款数额尚未最终确定。建设工程施工合同有其特殊性，合同约定的工程造价仅是暂估价格，并不能等同于最终的工程款，支付工程款的最终依据应是工程结算价款。而本案涉案工程项目”临高富士居酒店”目前尚未竣工验收，未进入工程验收结算阶段，应付工程款总额尚未确定。且田帮友施工的地下室顶板标高-0.05位置出现严重质量问题，需拆除返工，至今田帮友未予以修复也未支付赔偿款，而修复该质量问题所产生的费用及相应赔偿也应由田帮友承担，这部分费用应从最终核算的工程款中做相应抵扣。二、田帮友并非适格原告。根据法律规定，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案涉案工程目前尚未竣工验收，还未进入工程结算阶段，不属于欠付工程款纠纷，田帮友作为没有相关资质的实际施工人，不能据此向王凤强主张权利，涉案工程竣工验收之前其尚未具备原告资格。依据合同的相对性原理，该阶段应由承包人江西城建公司主张权利。三、一审法院错误地认定五指山置业公司、临高富士公司与田帮友基于《建筑工程施工合同》而签订的多份补充协议的效力。根据法律规定，田帮友作为没有资质的实际施工人挂靠于有资质的建筑工程企业施工，属于法律所禁止的行为，所签订的协议均属无效合同，一审法院未能正确适用法律，错误地认定了合同的效力，导致判决结果错误。四、王凤强所谓担保是保证田帮友撤场后施工质量与工期的担保，不是担保法意义上的担保人，不应承担担保责任。田帮友系借用江西城建公司名义施工，所签订的施工合同无效，因该担保所涉及的主合同无效，该担保应为无效。且担保条款所涉及的保证责任超过了合同约定的保证期间，保证人应免除保证责任。该担保属于物的担保和人的保证共存，其中物保是债务人本人提供，物保应优先适用。综上所述，请二审法院撤销原判，依法改判驳回田帮友的诉讼请求。
被上诉人田帮友辩称：一、本案中的《建筑工程施工合同》及两份补充协议以及《合同协议书》、《调解协议书》均为合法有效的合同。本案中的《建筑工程施工合同》及两份补充协议为江西城建公司与五指山置业公司、临高富士公司签订的，系双方当事人的真实意思表示，并不违反法律法规的强制性规定，因此为合法有效的合同。江西城建公司承包富居酒店项目工程后，再交由田帮友垫资并组织施工队建设施工，田帮友的挂靠行为固然是无效行为，但事后的挂靠行为，并不影响江西城建公司与五指山置业公司、临高富士公司所签订的《建筑施工合同》及两份补充协议的效力。田帮友与五指山置业公司签订的《合同协议书》与《调解协议书》均具有独立性。首先从订立的背景来看，当时由于法院查封富居酒店的建设用地，禁止施工，导致工程停工后，从而签订了结算性质的《合同协议书》，后为了进一步全面结算而签订了《调解协议书》。其次，从协议订立的目的和内容上看，上述两份协议书都是确认田帮友已完工程范围及价值、退场后的善后处理、明确欠款数额、五指山置业公司所应承担的逾期付款违约金责任，以及王凤强同意提供连带保证责任。《合同协议书》、《调解协议书》在性质上均属于田帮友与五指山置业公司对双方之间既存债权债务关系的结算和清理，是当事人双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，因此应当认定为合法有效。二、田帮友有权主张支付工程款及利息。王凤强主张案涉工程出现重大质量问题没有事实依据。首先，王凤强对质量问题虽有异议，但是其未提供有效证据证明其主张，对此应当不予采信。其次，虽然涉案工程未完工也未经竣工验收合格，但五指山置业公司及其法定代表人在《合同协议书》、《调解协议书》两份结算协议上签章，且未对涉案工程质量提出过异议，可视为田帮友已完成的涉案工程质量合格。田帮友与五指山置业公司签订《合同协议书》、《调解协议书》后，田帮友便依据约定而退场，五指山置业公司其后接管和占有案涉工程并将剩余未完工程另行发包，应视为田帮友已经交付了该工程，并且视为五指山置业公司对案涉工程进行了使用，退一步而言，即使存在质量问题，也不能认定为是田帮友的责任。参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条的规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。田帮友作为实际施工人，与五指山置业公司签订上述两份合同对案涉工程的工程款及利息进行了结算，该协议是双方真实意愿表示，未违反法律法规的强制性规定，属于合法有效合同，协议双方当事人应恪守诚实信用原则履行合同义务并享有相应的合同权利，因此，田帮友有权依据合同的约定而主张支付工程款。关于利息部分，应按双方协议以银行借款利率的4倍计算。三、王凤强应当承担连带保证责任。王凤强在《合同协议书》上以保证人的身份签字并按手印，同时未注明保证方式和担保范围。根据《中华人民共和国担保法》第十九、第二十一条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第二十二条之规定，王凤强应当对《合同协议书》中的工程款及利息承担连带保证责任。王凤强所称其担保的只是撤场后施工质量与工期的担保，不是担保法意义上的担保人，完全没有事实和法律依据，且明显有悖常理。王凤强提出担保条款无效，又提出过了担保期间，是自相矛盾的。基于以上事实与理由，田帮友认为一审法院认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请二审法院驳回上诉，维持原判。
田帮友向一审法院起诉请求：1.五指山置业公司、临高富士公司、王凤强支付协议约定的工程款共计570万元（含100万元合同保证金、8万元劳动保证金）；2.五指山置业公司、临高富士公司、王凤强按合同约定承担违约责任，按工程总造价2000万元的5%（共计100万元人民币）支付违约金，并按照银行同期贷款4倍利率自2012年7月23日起到本金支付完之日止计息；3.案件受理费由五指山置业公司、临高富士公司、王凤强承担。
一审法院认定事实：2010年12月16日、2012年12月9日临高富士公司（甲方）与五指山置业公司（乙方）分别签订《合作建设产权式酒店合同书》及《关于合作建设”富居酒店”的补充合同》，约定双方共同在××县东侧，面积为2859.29平方米的土地[地号为（47）-221]上合作兴建产权式酒店（临高富居酒店）。临高富士公司提供合作项目的建设用地，五指山置业公司提供合作项目的全部建设资金。双方合作期限为40年。临高富士公司协助五指山置业公司办理该酒店的所有权证手续，其中酒店第三层的房产办理给临高富士公司指定的”符氏联谊会”所有，酒店的其余房产办理给五指山置业公司所有。2012年2月29日，江西城建公司与五指山置业公司、临高富士公司签订《建筑工程施工合同》，约定由临高富士公司和五指山置业公司共同将富居酒店项目发包给江西城建公司进行建设，承包方式为包工包料，资金来源为自筹。合同第八条价款及付款方式约定，合同暂估总价为2000万元；临高富士公司与五指山置业公司在合同规定期间45天内没有向江西城建公司支付足额工程款，同意以该项目所建房产每平方米1600元给江西城建公司作为抵扣所欠江西城建公司工程款。合同第十七条履约定金约定，合同在江西城建公司与五指山置业公司、临高富士公司签字盖章后当日由五指山置业公司、临高富士公司委托江西城建公司支付建设部门的报建费用约53万元，还另行支付五指山置业公司47万元作为履约合同定金，江西城建公司施工至±0.000以上，五指山置业公司与临高富士公司返还合同履约金100万元，江西城建公司临时设施做好后15天内五指山置业公司与临高富士公司保证其必须开挖土方，如果开挖不了则要向江西城建公司返还150万元。上列合同签订后或签订期间，江西城建公司开始投入资金进行项目前期工作，2011年8月19日，该项目取得临时建设工程规划许可证，田帮友分别于2012年2月29日、2012年3月15日、2012年5月17日委托江西城建公司向五指山置业公司支付履约金（报建费用）约532065元、履约保证金460000万元，劳动保证金80000元，共计1072065元。2012年5月22日取得建设工程施工许可证后，2012年4月25日，五指山置业公司与临高富士公司通知江西城建公司进场施工，江西城建公司于2012年5月6日正式开工建设富居酒店。2012年3月5日、2012年3月23日江西城建公与五指山置业公司、临高富士公司为了更好的履行2012年2月29日签订的《建筑工程施工合同》，分别又签订两份《补充协议》，第一份补充协议约定如五指山置业公司、临高富士公司不遵守2012年2月29日《建筑工程施工合同》第八条第8.5小条之约定，两公司就要将”临高富居酒店”的土地证、项目及预售许可证抵押给江西城建公司，并提供营业执照、税务登记证、法人身份证及整个报建手续资料作为江西城建公司前期垫资工程回收的保证；第二份补充协议约定江西城建公司施工至正负0.000以上，一层板面以下时，五指山置业公司、临高富士公司应向江西城建公司退还保证金100万元及支付工程进度款50万元，施工至框架五层板面完成时应支付工程进度款100万元，施工至框架封顶时应支付工程进度款150万元，之后的付款方式则按双方于2012年2月29日所签订的施工合同执行。上述合同签订后，江西城建公司按约定施工至正负0.000以上，一层板面以下时，因建设方临高富士公司与五指山置业公司因合作履约问题产生纠纷诉至法院，法院依法查封富居酒店建设用地，法院张贴告示，禁止施工。五指山置业公司与临高富士公司未按协议约定向江西城建公司退还保证金100万元及支付工程进度款50万元，导致江西城建公司施工至一层楼板后于2012年7月22日被迫停工。
2013年5月30日，五指山置业公司与田帮友签订《合同协议书》，约定田邦友退出施工现场，并确认田邦友在富居酒店项目中投入工程款共计570万余元（含100万元合同保证金、8万元劳动保证金、塔吊租金、钢管租金），五指山置业公司保证在富居酒店工程施工至框架五层后支付田邦友100万元，在田帮友退场后的五个月内，再向其支付剩余工程款470万元；若五指山置业公司不能按约定的期限内支付工程款，则应按银行借款利率的4倍支付利息。王凤强作为担保人在该《合同协议书》上签名。协议签订后，田帮友即退出施工现场，五指山置业公司未能按协议约定期限支付上述工程款。2014年6月12日，五指山置业公司与田帮友再签订《调解协议书》，约定五指山置业公司向田帮友支付清工程款，前提是田帮友要保证江西城建公司不向五指山置业公司索要工程款，否则由田帮友承担赔偿责任（自己处理解决理清问题）。具体约定为：第一条：五指山置业公司就共同与临高富士公司于2010年12月16日签订的合作建设产权式酒店（富居酒店）合同，五指山置业公司同意将合作的产权”富居酒店”楼房抵押给田帮友当作抵消所欠2013年5月30日签订的合同协议书，双方确认的田帮友投入的工程款570万元（含100万元合同保证金、农民工工资等）；第二条：工程、工资、保证金款的确认，自本协议签订之日，五指山置业公司”富居酒店”尚欠田帮友剩余570万元工程款；第三条：五指山置业公司承诺于2014年5月15日至9月15日付清田帮友的欠款及利息；第四条：五指山置业公司在2014年9月15日未付清欠款，则承诺以临高富士公司与五指山置业公司于2010年12月16日签订合作建设产权”富居酒店”按每平方1600元整抵押给田帮友作为偿还欠款；第五条：2014年5月15日至9月15日五指山置业公司为付清田帮友工程欠款，自行负担理清并解决相关纠纷问题产生的费用，并负担将根据2010年12月16日合作分配的产权过户到田帮友名下等。调解协议签订后，五指山置业公司陆续向田帮友支付30万元工程款，截止目前，尚有剩余工程款540万元（含100万元合同保证金、8万元劳动保证金、钢筋、农民工工资等）及利息未支付。五指山置业公司尚未办理富居酒店的抵押登记手续。另查明，江西省建设施工有限公司于2013年3月12经高安市工商行政管理局变更登记为江西省城建建设集团有限公司。又查明，江西城建公司承包富居酒店项目工程后，实际由田帮友全部垫资并组织施工队建设施工，江西城建公司与田帮友未签订施工合同。田帮友无施工资质，富居酒店工程尚未竣工，也未经过验收。经询问，江西城建公司明确表示田帮友挂靠江西城建公司，并确认570万元的工程欠款属于田帮友所有。
一审法院认为，2010年12月16日、2012年12月9日临高富士公司与五指山置业公司分别签订的《合作建设产权式酒店合同书》及《关于合作建设”富居酒店”的补充合同》、2012年2月29日江西城建公司与五指山置业公司、临高富士公司签订的《建筑工程施工合同》及分别于2012年3月5日、2012年3月23日签订的两份《补充协议》、2013年5月30日田帮友与五指山置业公司签订的《合同协议书》均系双方当事人的真实意思表示，应为合法有效的合同。法律禁止无施工资质的个人挂靠有资质的施工单位进行建筑工程施工，但工程竣工并经过验收的，实际施工人请求支付工程款的应予支持，本案中，田帮友挂靠江西城建公司施工的行为是无效行为，该工程虽未竣工和经过验收，但建设方五指山置业公司与田帮友在2014年6月12日以签订《调解协议书》形式对工程款进行结算，并确认尚欠田帮友570万元工程款及利息。该协议是其双方真实意愿表示，未违反国家法律强制性规定，法律应予尊重并给予保护。协议双方当事人应恪守诚实信用的原则履行各自的合同义务并享有相应的合同权利。据此，五指山置业公司未按约定期限支付拖欠的工程款540元（包括100万元保证金，8万元劳动保证）及利息的行为已构成违约，应承担违约责任。临高富士公司是富居酒店的合作建设方，是该富居酒店的共同受益者，应对该540万元及利息承担相应的民事责任。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。本案中，王凤强在合同协议上以担保人的名义签名，未明确约定担保方式，故王凤强作为保证人应对540元及利息承担连带保证责任。关于利息部分，应按双方合同协议中以银行借款利率的4倍计算；约定支付工程期限为2014年5月15日至9月15日，利息的起算时间应为期限届满之日即2014年9月15日。根据合同的相对性，田帮友非2012年2月29日《建筑工程施工合同》的签订者，不受该合同的约束，田帮友依据该合同请求五指山置业公司、临高富士公司、王凤强按工程总造价2000万元的5%支付违约金，没有事实和法律根据，依法不予支持。根据民事诉讼法第七十条的规定，书证应提供原件。王凤强以一欠条复印件为据抗辩只拖欠田帮友工程款370万元，田帮友及江西城建公司都不予认可，故对该抗辩不予采信。临高富士公司、五指山置业公司经传票传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃答辩和质证的权利。综上所述，根据《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第七十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决：一、五指山置业公司、临高富士公司、王凤强于本判决生效之日起三十日内向田帮友支付工程欠款共计540万元（包括保证金100万元，8万元劳动保证金）及利息（利息的计算方式：以540万元为基数按中国人民银行一年期流动资金贷款基准利率自2014年9月16日起算至工程款项支付完之日止）；二、驳回田帮友的其他诉讼请求。如五指山置业公司、临高富士公司、王凤强未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费58700元，公告费780元，由田帮友负担9172元，五指山置业公司、临高富士公司、王凤强共同承担49528元，公告费780元，共计50308元。
本院二审期间,当事人围绕上诉请求提交了新证据。
上诉人王凤强向本院提交以下证据：证据1.（2015）海仲字第833号裁决书；证据2.工商银行流水单（40万元钢筋款支付凭证）；证据3.工行个人业务凭证（2014.1、28）；以上证据1至证据3证明五指山置业公司对田帮友欠付黄某的钢筋款承担连带责任，该笔款应在结账时扣除。证据4.收条；证据5.建行存款凭条；证据6.工行个人业务凭证（2014.1.20）；证据7.建行转账凭条；证据8.中国工商银行交易凭证；证据9.收条；以上证据4至证据9证明五指山置业公司陆续在向田帮友支付工程款。证据10、工程联系单（编号003）；证据11.工程联系单（编号005）；以上证据10至证据11证明涉案工程存在重大质量问题。以上证据证明，田帮友总投入是570万元，应扣除钢筋款约130万元、零星支付的约30万元及40万元的收条，还剩370万元；另外，还要扣除因质量问题返工的成本，即总价款50%的质量款，也就是285万元；最后五指山置业公司仅应偿还田帮友85万元。被上诉人田帮友质证认为：证据1至证据3只能证明有钢筋款这回事，跟田帮友结算570万元工程款没有关联性；证据4至证据7，不能说明与田帮友请求的这570万元工程款的关系；证据9收条的真实性无异议，一审已经认定了30万元；对证据10至证据11的证明内容有异议，工程已交付，结算时候双方没有提出质量问题，只是属于质量瑕疵。
被上诉人田帮友向本院提交以下证据：现场照片4张，证明田帮友所做的工程已经交付使用。上诉人王凤强质证认为：工程确实交付了，但没有使用，是在原有的基础上继续施工。
本院审理查明，2012年2月29日，江西城建公司（即原江西省建设施工有限公司）与五指山置业公司、临高富士公司签订建筑工程施工合同，约定由临高富士公司和五指山置业公司共同将富居酒店项目发包给江西城建公司进行建设，承包方式为包工包料，资金来源为自筹。合同签订后，江西城建公司分别于2012年2月29日支付市政基础设施配套费532065元、2012年3月15日支付履约保证金468000万元、2012年5月17日支付劳动保证金80000元。2012年4月25日，五指山置业公司与临高富士公司通知江西城建公司进场施工，2012年5月22日取得建设工程施工许可证，该证登记的建设单位是临高富士公司，施工单位是江西省建设施工有限公司。2013年5月30日，五指山置业公司法定代表人成朝阳与田帮友签订《合同协议书》，该协议书甲方为五指山置业公司，乙方为江西城建公司，约定双方终止建筑施工合同，并确认乙方在富居酒店项目中投入工程款共计570万元（含100万元合同保证金、8万元劳动保证金、塔吊租金、钢管租金）。王凤强作为五指山置业公司的担保人在协议书上签字。该协议乙方落款处仅有田帮友签字，江西城建公司没有加盖公章。之后，临高富士公司与五指山置业公司发生纠纷，江西城建公司作为第三人参加诉讼，在该案中，田帮友以江西城建公司的职员身份作为诉讼代理人参加诉讼。2015年9月，田帮友以原告身份向临高县人民法院提起本案诉讼，请求五指山置业公司、临高富士公司、王凤强支付工程款570万元及利息、违约金等，江西城建公司作为第三人参加诉讼。一审开庭审理时，田帮友回答法庭关于”你跟第三人是什么关系”的询问时，自认案涉工程是江西城建公司出资，委托其管理建设这个项目，双方是委托关系。2015年10月，案外人黄某以田帮友、成朝阳、临高富士公司、五指山置业公司为被申请人申请仲裁，请求裁决田帮友支付130万元钢材款及违约金，并由成朝阳、临高富士公司、五指山置业公司承担连带责任。在该案中，田帮友答辩称钢材买卖合同的主体应为江西城建公司，其辩称合同落款处虽未加盖公司公章，但不能否定田帮友系江西城建公司代表人的地位，黄某将其列为被申请人系不合格仲裁主体,江西城建公司在临高县的工程业务于2012年2月29日委托员工田帮友作为项目负责人。
本院认为，案涉工程”临高富居酒店”建筑施工合同的发包方是临高富士公司、五指山置业公司，承包方是江西城建公司，合同落款处均加盖单位公章并由法定代表人签字。合同签订后，江西城建公司依约从公司账户转账支付市政基础设施配套费532065元、履约保证金468000万元、劳动保证金80000元。工程项目建设过程中，施工方均是以江西城建公司作为履约主体。在之前的诉讼和仲裁过程中，田帮友并未主张其是案涉工程的实际施工人，而是以江西城建公司员工或者代表人的身份参加民事活动。就本案诉请支付工程款所依据的《合同协议书》来看，该协议书的”乙方”为江西城建公司，并非田帮友。田帮友以实际施工人的身份提起本案诉讼，但其并未提交与江西城建公司签订的转包合同，江西城建公司亦未明确表示将案涉工程的结算及工程款全部交由田帮友处置。因此，本院认为，田帮友不是”临高富居酒店”工程施工合同的签约主体，同时也无充分有效的证据证明其是该工程实际施工人，田帮友以原告身份起诉请求支付”临高富居酒店”工程款不具备法定主体资格，依法应驳回起诉。一审受理该案错误，本院予以纠正。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：
一、撤销海南省临高县人民法院（2015）临民二初字第146号民事判决；
二、驳回田帮友的起诉。
一审案件受理费58700元退还田帮友；上诉人王凤强预交的二审案件受理费58700元予以退还。
本裁定为终审裁定。
审判长刘霞
审判员吴育森
审判员梁晶晶
二○一七年十一月九日
书记员李丙稳
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