贵州省盘县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)黔0222民初3866号
原告:六盘水恒鼎实业有限公司，住所地贵州省六盘水市盘县红果经济开发区电信大楼9楼，注册号520000000022746，组织机构代码证代码789781173。
法定代表人:徐文发，系六盘水恒鼎实业有限公司总经理。
特别授权委托代理人：唐彤，贵州公达律师事务所律师，执业证号15201200810145271。
被告：龙汉发，男，1971年9月8日生，彝族，住贵州省盘县。
特别授权委托代理人：陇世燕，贵州忠章律师事务所律师，执业证号15202200510540701。
原告六盘水恒鼎实业有限公司与被告龙汉发劳动争议一案，本院于2016年8月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告六盘水恒鼎实业有限公司的委托代理人唐彤，被告龙汉发及其委托代理人陇世燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告六盘水恒鼎实业有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令原告无需支付被告龙汉发2009年11月至2016年5月的经济补偿金17000元；二、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：一、仲裁裁决所依据的事实不清，证据不足。被告龙汉发是原告的职工。被告龙汉发于2009年11月与原告签订劳动合同后，在原告六盘水恒鼎实业有限公司下属盘县民主镇弓角田煤矿工作。被告为原告工作期间，原告每月均足额支付被告的工资，偶有几次没有足额支付工资，是因现在煤炭行业体制改革，企业经济效益不好，原告并非恶意拖欠工资。原告偶尔拖欠被告工资，之后都及时补发，原告并未出现连续拖欠或不足额支付被告工资的情形。被告龙汉发工作的煤矿于2015年10月被关停后，原告积极妥善处理员工的就业问题，并做出了“六盘水恒鼎实业（2016）74号关于弓角田煤矿留守人员工作调动的通知”，安排被告到其他工作岗位继续工作，但被告并不服从原告的工作安排，没有到原告提供的工作岗位工作，原告无奈做出“关于何发喜等十二位员工解除劳动合同的决定【六盘水恒鼎实业（2016）86号】”，与被告解除劳动合同关系。所以原告并不存在支付被告经济补偿金的情形。二、仲裁裁决的法律适用错误。盘县劳动争议仲裁委员会基于错误的事实认定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第2条、第25条、第37条、第38条的规定，裁决原告支付经济补偿金不符合法律规定。三、原告拖欠被告龙汉发的工资数额为22300元。请求人民法院在查清事实的基础上支持原告的诉讼请求。
被告龙汉发辩称：原告拖欠被告的工资，原告予以认可，根据《中华人民共和国劳动合同法》第38条、第46条的规定，原告应当向被告支付经济补偿金。被告停工前12个月的平均工资应当以仲裁裁决中认定的为准，即平均工资为3400元。现在被告龙汉发仅仅要求原告支付拖欠的工资22300元和经济补偿金17000元，并要求解除原被告的劳动关系，不要求双倍工资。
本院经审理认定如下事实：2009年11月，原告六盘水恒鼎实业有限公司聘用被告龙汉发，并将被告龙汉发安排在六盘水恒鼎实业有限公司盘县民主镇弓角田煤矿工作。被告龙汉发在六盘水恒鼎实业有限公司盘县民主镇弓角田煤矿工作期间，原告六盘水恒鼎实业有限公司拖欠被告龙汉发2015年5月、6月、12月、2016年14月的工资共计22300元。2016年4月28日，六盘水恒鼎实业有限公司作出六盘水恒鼎实业（2016）74号六盘水恒鼎实业有限公司关于弓角田煤矿留守人员工作调动的通知，将被告龙汉发调往盘鑫选煤厂工作，但未及时通知被告。2016年5月3日，被告龙汉发向盘县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，1、龙汉发要求解除与六盘水恒鼎实业有限公司之间的劳动关系；2、请求裁决六盘水恒鼎实业有限公司支付拖欠的工资25700元；3、请求裁决六盘水恒鼎实业有限公司向龙汉发支付2016年1月至2016年4月未与龙汉发签订劳动合同的双倍工资13600元；4、裁决六盘水恒鼎实业有限公司向龙汉发支付解除劳动合同的经济补偿金17000元。2016年5月30日，六盘水恒鼎实业有限公司作出六盘水恒鼎实业（2016）86号六盘水恒鼎实业有限公司关于与何发喜等十二位员工解除劳动合同的决定，以龙汉发未按六盘水恒鼎实业（2016）74号文件规定，于2016年5月1日到盘鑫选煤厂上班，形成旷工事实，违反公司管理规定，决定与龙汉发解除劳动合同，该决定原告并未送达给被告，仅在仲裁过程中作为证据向仲裁机构提交。盘县劳动人事争议仲委员会于2016年6月24日作出盘劳人仲案字（2016）第2782号仲裁裁决，裁决龙汉发与六盘水恒鼎实业有限公司劳动合同关系于2016年5月3日起解除；裁决六盘水恒鼎实业有限公司支付龙汉发工资22300元，经济补偿金17000元。六盘水恒鼎实业有限公司不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。
另查明，原告六盘水恒鼎实业有限公司自认被告龙汉发2015年5月至2016年4月的月平均工资为2575.36元。2015年度六盘水市的在岗职工月平均工资为4061.83元。
上述事实，有经质证双方无异议的证据，劳动争议仲裁申请书、盘劳人仲案字（2016）第2782号仲裁裁决、六盘水恒鼎实业（2016）74号六盘水恒鼎实业有限公司关于弓角田煤矿留守人员工作调动的通知、劳动合同在案佐证，足以认定。
原告提交的工资统计，并非原始的工资发放表册，应视为原告对被告龙汉发2015年5月至2016年4月期间工资的自认行为，被告不予认可，该工资统计不能作为认定被告平均工资的依据。对于六盘水恒鼎实业（2016）86号六盘水恒鼎实业有限公司关于与何发喜等十二位员工解除劳动合同的决定，原告未向被告送达，不能作为认定原被告劳动关系解除的依据。
本院认为，本案的争议焦点是，1、原被告双方的劳动关系是否应当解除，2、原告是否应向被告支付工资及经济补偿金。
关于原被告双方的劳动关系是否应解除的问题。被告龙汉发作为原告的职工，双方存在劳动合同关系，被告龙汉发在原告处工作期间，原告拖欠被告龙汉发的工资22300元，应属原告未及时足额向被告支付劳动报酬的情形，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。本案中，原告虽于2016年5月30日作出六盘水恒鼎实业（2016）86号六盘水恒鼎实业有限公司关于与何发喜等十二位员工解除劳动合同的决定，但该决定原告并未直接送达给被告龙汉发，因此，原告作出的决定并不产生解除原被告劳动关系的法律后果，被告请求解除劳动关系的理由成立，予以支持，被告龙汉发于2016年5月3日向盘县劳动人事争议仲裁委员会提出解除原被告之间的劳动关系，原被告的劳动关系应于2016年5月3日予以解除。
关于原告是否应向被告支付工资的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条之规定，用人单位应当向劳动者及时足额支付劳动报酬，原告未及时足额向被告龙汉发支付劳动报酬，应承担支付劳动报酬的义务。原告尚欠被告22300元工资，应及时足额向被告支付。被告龙汉发要求判决原告支付工资22300元，予以支持。
对于经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，而本案中，被告龙汉发正是基于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定提出解除劳动合同，因此，原告要求不支付被告龙汉发经济补偿金的理由不能成立，不予支持。被告龙汉发要求原告支付经济补偿金的理由成立，予以采纳。经济补偿金按劳动者在用人单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的按一年计算，不满六个月的支付半个月的经济补偿，被告在原告处工作六年零五个月，原告应向被告支付六个半月的经济补偿，被告仅要求5个月的经济补偿，予以支持。因被告未能向本院提供其停工前12个月的平均工资，原告也未能提供被告龙汉发停工前12个月的平均工资，被告龙汉发的经济补偿金应按六盘水市的在岗职工平均工资作为基数进行计算，但被告仅要求按每月3400元进行计算，不违反法律规定，予以支持，即被告主张的经济被偿金应为17000元（3400元×5=17000元），予以支持。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第（一）项、第四十七条之规定，判决如下：
一、原告六盘水恒鼎实业有限公司与被告龙汉发之间的劳动关系于2016年5月3日解除。
二、由原告六盘水恒鼎实业有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付被告龙汉发工资22300元，经济补偿金17000元，合计39300元。
如义务人未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按照中国人民银行同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由原告六盘水恒鼎实业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在本判决确定履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审判员 丁 再 武
二〇一六年九月三十日
书记员 尹珂（代）