四川省茂县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川3223民初411号
原告:都江堰市实强建设有限责任公司，住所地：四川省成都市都江堰市江西街85号。
法定代表人：赵术强，职务：董事长。
委托诉讼代理人：王东，男，系该公司工作人员，
委托诉讼代理人：淳军，四川卓别律师事务所律师。
被告：四川省阿坝州茂县兄弟牦牛肉制品厂，住所地：茂县凤仪镇西羌大道南段。
法定代表人：马成龙，职务：执行董事兼总经理。
委托诉讼代理人：管仁静，女，系该公司工作人员，
委托诉讼代理人：张旭，四川千喆律师事务所律师。
第三人：阿坝州农村信用联社股份有限公司，住所地：四川省马尔康市马江街109号。
法定代表人：刘发斌，职务：董事长。
委托诉讼代理人：李可，四川矩衡律师事务所律师。
委托诉讼代理人：蒋艺，四川矩衡律师事务所律师。
原告都江堰市实强建设有限责任公司（以下简称实强公司）与被告四川省阿坝州茂县兄弟牦牛肉制品厂（以下简称兄弟牦牛肉厂）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月12日立案后，依法适用简易程序进行审理，本案在审理过程中，本院依据第三人阿坝州农村信用联社股份有限公司（以下简称阿坝州信用社）的申请依法追加其为本案无独立请求权的第三人参加诉讼，分别于2017年11月8日、11月30日公开开庭进行了审理。原告实强公司委托诉讼代理人王东、淳军，被告兄弟牦牛肉厂法定代表人马成龙、委托诉讼代理人管仁静、张旭，第三人阿坝州信用社委托诉讼代理人李可到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告实强公司向本院提出诉讼请求：一、判决被告向原告支付工程款2237万元，并支付工程欠款利息320万元；2、判决确认原告对被告发包的“茂县兄弟牦牛肉制品厂产业化建设项目
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伊特兰蒂大饭店”建设项目工程折价或拍卖价款在2237万元内享有建设工程价款优先受偿权；三、判决被告承担案件诉讼费。事实与理由：2014年8月25日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》，被告将“茂县兄弟牦牛肉制品厂产业化建设项目
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伊特兰蒂大饭店”项目发包给原告建设，承包方式为包工包料，合同约定价款为2622万元。同年9月1日双方签订《建设工程施工承包垫资协议书》。合同签订后，原告按照合同约定垫资完成了项目建设，并于2017年3月13日竣工验收合格。2017年9月8日，被告在《工程竣工结算书》上签字对原告已经完成的合同约定价款及履约保证金予以确认。2017年9月9日，原告书面函告被告催要工程价款，但被告至今没有完全支付工程价款。原告为维护自己的合法权益，依法向法院提起诉讼。
被告兄弟牦牛肉厂辩称，对原告承建并完成本案工程无异议；对合同价款2622万元及履约保证金71万元无异议；施工后被告已支付原告工程款或代原告支付材料款等共计11129300.00元，支付的应予以扣除；工程项目有增量减量变更；原告主张的违约、利息无法律和事实依据，原告未完全完工验收，双方未进行结算，故被告不存在违约问题。
第三人阿坝州信用社述称，原告的诉请中建设工程优先受偿权不应支持，具体理由在举证辩论阶段说明。
本院经审理认定事实如下：原告实强公司与被告兄弟牦牛肉厂于2014年依次签订了《建设工程施工合同》、《建设工程施工承包垫资协议书》，承建了由被告兄弟牦牛肉厂发包的“茂县兄弟牦牛肉制品厂产业化建设项目
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伊特兰蒂大饭店”工程，承包方式为包工包料，合同约定清水房部分价款为2622万元。合同签订后，原告实强公司按照合同约定垫资完成了涉案工程主体清水房建设。2016年6月起涉案工程部分投入使用。2017年3月13日，由建设单位（原告）、施工单位（被告）、勘查单位、设计单位、监理单位共同出具了涉案工程《竣工验收报告》，结果为验收合格。该验收后涉案工程正式投入使用。2017年9月8日，被告兄弟牦牛肉厂在《工程竣工结算书》上签字对原告实强公司已经完成的合同约定价款2622万元及履约保证金71万元予以确认。庭审中，原、被告双方协商确认以下事项：原告实强公司已经完成的工程量(含增减工程量)结算总价款为2700万元，被告兄弟牦牛肉厂实际已支付原告实强公司工程款或已代原告实强公司支付材料款等共计979.6万元，对所欠付工程款不再另行扣除质保金，欠付工程款的利息从2016年1月1日起按中国人民银行贷款基准利率计算至实际付清之日止。
另查明，2015年7月29日，被告兄弟牦牛肉厂与第三人阿坝州信用社签订《借款合同》及《抵押合同》，约定被告兄弟牦牛肉厂向第三人阿坝州信用社借款人民币1500万元，被告兄弟牦牛肉厂以其所有的茂国用（2014）第692号国有土地使用权及其地上在建工程（即涉案工程）为上述贷款提供抵押担保，并已办理抵押登记。合同签订后，第三人阿坝州信用社依约向被告兄弟牦牛肉厂发放了上述贷款。2015年5月26日，原告实强公司向第三人阿坝州信用社出具《承诺书》，《承诺书》载明，实强公司知晓并同意兄弟牦牛肉厂向阿坝州信用社申请借款1500万元，并用涉案在建工程作为抵押，对此承诺：实强公司自愿放弃对上述工程款的全部优先受偿权，阿坝州信用社上述抵押受偿权为第一优先权；在兄弟牦牛肉厂不能履行上述债务时，无条件积极配合阿坝州信用社实现上述抵押权，自愿放弃起诉权、抗辩权；本承诺书为无条件的和不可撤销的，直至上述债务全部清偿之日为止。
以上事实，有庭审笔录、情况说明、原告提交的《建设工程施工合同》、《建设工程施工承包垫资协议书》、《竣工验收报告》、《工程竣工结算书》、被告提交的付款凭证、第三人提交的《借款合同》、《抵押合同》、《承诺书》等证据在卷佐证。
本院认为，关于工程款及利息，经原、被告双方共同协商确认，涉案工程结算总价款为2700万元，扣除被告兄弟牦牛肉厂已实际支付的工程款979.6万元，被告兄弟牦牛肉厂尚欠付原告实强公司工程款1720.4万元，另原告实强公司已缴纳的履约保证金71万元尚未退还，故被告兄弟牦牛肉厂应支付原告实强公司工程欠款共计应为1791.4万元；该工程欠款的利息双方一致同意从2016年1月1日起按中国人民银行贷款基准利率计算至实际付清之日止。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条规定“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利”，原、被告双方对上述工程款及利息的协商确认，是当事人在法律允许的范围内对自己的权利所作的处分，该处分未损害国家、集体或他人的合法权益，本院依法予以支持。
关于建设工程优先受偿权，被告兄弟牦牛肉厂无异议。第三人阿坝州信用社辩称，涉案工程2016年6月已开始使用，应视为工程竣工验收合格，原告行使优先受偿权应从该实际使用时间2016年6月起算，原告2017年9月起诉，已超过了优先受偿权6个月的除斥期间，对该抗辩意见本院不予支持，理由是：《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；……（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”。由此可知，在建设工程已经竣工验收合格的情况下，应当以竣工验收合格之日为竣工日期，在建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的情况下，才应当以转移占有建设工程之日为竣工日期。涉案工程虽然从2016年6月起部分实际使用，但在2017年3月13日才由建设单位、施工单位、设计单位、地勘单位、监理单位共同出具了《工程竣工验收报告》，竣工验收合格，涉案工程依法应当以该竣工验收合格之日即2017年3月13日为竣工日期。原告实强公司在2017年9月12日向本院提起诉讼，主张涉案工程的优先受偿权，未超过6个月的行使期限。第三人阿坝州信用社另辩称，原告承诺放弃优先受偿权，是原告的真实意思表示，合法有效，原告对1500万元工程款的优先受偿权不能对抗第三人所享有的抵押权。原告实强公司对第三人阿坝州信用社该抗辩意见无异议，但认为该承诺放弃的1500万元优先受偿权仅针对第三人阿坝州信用社，且金额仅限于1500万元范围内。对此本院认为，该《承诺书》出具对象明确为第三人阿坝州信用社，针对事项明确为被告兄弟牦牛肉厂向第三人阿坝州信用社借款1500万元所作抵押，故该承诺仅应对第三人阿坝州信用社有效，即原告实强公司对被告兄弟牦牛肉厂欠付的工程款本金1791.4万元享有建设工程优先受偿权，但该优先受偿权不得对抗第三人阿坝州信用社对被告兄弟牦牛肉厂在1500万元范围内的抵押权。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条的规定，判决如下：
一、被告四川省阿坝州茂县兄弟牦牛肉制品厂于本判决生效之日起十日内支付原告都江堰市实强建设有限责任公司工程欠款1791.4万元及利息（该利息以1791.4万元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率从2016年1月1日计算至实际付清之日止）；
二、原告都江堰市实强建设有限责任公司在被告四川省阿坝州茂县兄弟牦牛肉制品厂欠付的上述工程款1791.4万元范围内就“茂县兄弟牦牛肉制品厂产业化建设项目--
伊特兰蒂大饭店”建设工程折价、拍卖所得价款享有建设工程优先受偿权，但该优先受偿权不得对抗第三人阿坝州农村信用联社股份有限公司对被告四川省阿坝州茂县兄弟牦牛肉制品厂在1500万元范围内的抵押权；
三、驳回原告都江堰市实强建设有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费84825.00元，由被告四川省阿坝州茂县兄弟牦牛肉制品厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起，十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿坝藏族羌族自治州中级人民法院。
审判员 田 晓 芳
二〇一七年十一月三十日
书记员 胡应芳1