昆明市呈贡区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)云0114刑初462号
公诉机关昆明市呈贡区人民检察院。
被告人杨某某，男，曾用名杨建洪，1972年10月18日出生，汉族，云南省昆明市人。
辩护人孙振萍，云南天外天律师事务所律师。
昆明市呈贡区人民检察院以呈检公诉刑诉（2016）455号起诉书指控被告人杨某某犯受贿罪，于2016年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法向云南省昆明市中级人民法院请示管辖，云南省昆明市中级人民法院于2016年12月12日指定本院审判。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2016年12月27日公开开庭进行审理。昆明市呈贡区人民检察院指派检察员叶云江、书记员何凌娜出庭支持公诉。被告人杨某某、辩护人孙振萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
昆明市呈贡区人民检察院指控:2014年至2015年，被告人杨某某利用担任昆明市官渡区文化体育旅游局市场管理科副科长职务上的便利，为他人在介绍网吧加盟商、办理互联网上网服务经营许可证等事项上谋取利益，直接收受他人财物共计人民币8万元。
公诉机关认为：被告人杨某某利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究刑事责任。犯罪所得已全部追缴。据此提起公诉，请依法判处。
被告人杨某某对指控事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
辩护人对指控事实和罪名无异议，同时提出以下辩护意见：1、在采取强制措施前如实供述，系自首；2、收受贿赂后没有通过违法手段为他人谋利，社会危害不大；3、系初犯，受贿金额较小，认罪悔罪。建议从轻或者减轻处罚。
经审理查明，公诉机关指控杨某某受贿8万元的事实属实，并有公诉机关出示并经质证的以下证据予以证实，本院予以确认。
1、案件来源。证实:被告人杨某某涉嫌受贿一案，系昆明市人民检察院于2016年9月2日指定昆明市呈贡区人民检察院管辖。
2、指定管辖决定书。证实：2016年9月2日，昆明市人民检察院将被告人杨某某涉嫌受贿罪一案指定呈贡区人民检察院管辖。
3、到案经过。证实：2016年9月6日上午，侦查人员将被告人杨某某从官渡区文化体育旅游局市场管理科办公室带回昆明市呈贡区人民检察院接受调查。
4、户籍证明及犯罪记录证明。证实：杨某某具备完全刑事责任年龄，无犯罪前科。
5、官渡区文化体育旅游局出具的回函。证实：杨某某于2006年9月到官渡区旅游管理局工作，2010年5月官渡区旅游局与官渡区文化体育局合并为官渡区文化体育旅游局，杨某某便在官渡区文化体育旅游局工作至今，2015年9月至2016年9月21日任市场管理科科长，经核查，杨某某未受过党纪、政纪处分或单位内部处理。
6、昆明市官渡区文化体育旅游局出具的该局市场科主要职能职责材料。证实：市场科其中一项职责是：贯彻执行相关文化娱乐市场、互联网服务场所等市场管理的政策、法规。配合上级做好互联网服务营业场所连锁经营门店设立审核工作。
7、昆明市官渡区文化体育旅游局文件一份、官渡区文化体育旅游局出具的杨某某情况说明。证实：杨某某于2010年5月至今在官渡区文化体育旅游局工作，2010年5月至2014年4月为官渡区文化体育旅游综合执法大队队员，2014年5月任官渡区文化体育旅游局市场管理科副科长，2015年9月，任市场管理科科长。
8、云南省参照公务员法管理单位工作人员登记表及干部履历表。证实：杨某某身份属参照公务员法管理工作人员，2006年9月起至今在官渡区旅游管理局工作。
9、官渡区文化体育旅游局行政审批受理回执单、官渡区互联网上网服务营业场所申请表、新办申请书。证实：2015年5月，徐某某向官渡区文化体育旅游局申请成立昆明挑战网络城第三分店，同年6月，官渡区文化体育旅游局同意受理该申请。
10、官渡区互联网上网服务营业场所初次勘查情况登记表。证实：2015年5月，杨某某等人对昆明挑战网络城第三分店的经营场地进行了勘查，勘察意见为拟同意开设。
11、昆明挑战网络城第三分店的营业执照，营业场所审核登记表。证实：昆明挑战网络城第三分店投资人为徐某某，成立日期为2015年6月9日。
12、证人证言。
(1)钟某某（云南德厚传媒有限公司法人代表，云南省互联网上网服务协会秘书长）证实：他与应亨网络科技有限公司法人代表孙某某认识了5、6年了，因为孙某某有网吧连锁企业的资质，而他的职务是云南网吧协会的秘书长，有一定的人脉关系。所以2014年春节之后，孙某某找到他，希望帮其在昆明范围之内推广网吧连锁加盟业务。因为朋友之间的关系，他也就同意了。在业务中遇到来咨询网吧加盟的人，他就帮孙某某推荐一下。
他给杨某某送了5万元钱，因为杨某某是官渡区文化局文化市场科的负责人，想要开设网吧的加盟商会到他这里咨询加盟的程序和条件等，他和杨某某说过，如果以后有想在官渡区开设网吧的人来咨询加盟网吧的事情，希望杨某某帮应亨网络科技公司推荐一下。有过给好处的暗示，但是当时没有具体说明好处是什么。后来杨某某真的找到他推荐了1个加盟客户，这个加盟客户因为杨某某推荐的，大家也比较信任，给了加盟客户比较优惠的加盟价格。后办好加盟手续，他通知这个加盟客户过来拿资质，这个加盟客户过来拿资质的时候，把加盟费一起给了他。他和孙某某商量，说杨某某很帮忙，应该表示一下，孙某某也同意。当天他打电话给杨某某，让杨某某到他办公室，时间大约是在2014年下半年，在他的办公室，他把一个黑色的袋子包好的5万元钱拿给杨某某，也和杨某某说明是一点辛苦费，杨某某推辞了一下就收下了。
(2)孙某某（应亨文化传播有限公司法人代表）证实：2006云南省网吧协会成立，他认识了省网吧协会秘书长钟某某。2009年他和钟某某开始合作，成立一个小合作联盟，但只是口头上的形式，具体没有合同约定，钟某某负责昆明这边的人际关系处理，他主要负责网吧筹建和资质、技术等支持。2015年3、4月份，钟某某打电话说杨某某介绍了一个客户加盟应亨文化传播有限公司的网吧业务，已经成功加盟了，可能拿到了十一、二万元的加盟费。2015年5、6月份，他上来昆明，在钟某某的办公室，钟某某和他说有5万元拿去返给了杨某某，剩下的几万元拿去办事情去了，他没有说什么，这5万块钱送给杨某某他也就默许了。
(3)徐某某（昆明挑战网吧投资人）证实：2015年5月份左右，她选好了网吧经营地址，准备在大树营开挑战网络城第三分店，官渡区文化旅游体育局文化市场科的科长杨某某来到她经营网吧的地址现场勘验，她认识了杨某某，看完地点之后，杨某某告诉她说开网吧这个事情需要打点单位的同事，要请别人吃饭。杨某某这么一说，她也就明白杨某某的意思是要拿钱。因为她之前也经营网吧，文化科的这些人来看点的时候，也存在类似的情况，所以她提前准备了现金，杨某某说要打点之后，她就将事先准备好的1万元现金拿给了杨某某，是在杨某某车上交给杨某某的，这1万元都是面额100元的现金，没有包装。隔了四、五天左右，文化经营许可证还没有办，她就打电话给杨某某，问什么时候能够拿到许可证，杨某某在电话里告诉她说过几天通知，其还要打点领导和同事，她又问是她去送还是拿给杨某某送去，杨某某说拿给他自己处理。之后杨某某告诉她一个地址，她就开着车去，准备了2万元现金。见到杨某某之后，杨某某上到她的车上，与她寒暄了几句直接将她准备的2万元现金拿走了。
(4)罗某（系杨某某的妻子）证实：2016年7月底的一天下午，差不多下午3点，一个女子进到官渡古镇云秀路万金源茶餐厅找到她，问她是不是杨师的妻子，后该女子拿出来一个牛皮纸的文件袋，说是让她转交给老杨一下。之后这个女子就走了。她发现这个文件袋有点鼓鼓的，打开看了一下，发现里面有钱。她感觉事情有点不对，立刻给老公杨某某打了电话，当时她准备去接孩子放学，她老公让她等一下，等着那个女子回来拿。等了好久，那个女子也没有回来，她又给杨某某打电话，并说要去接孩子了，杨某某就说把那个牛皮纸袋转交给她姐姐，让姐姐等着那个女子，她把这个文件袋交给姐姐，后面的事情就不知道了。
13、被告人杨某某的供述与辩解。证实：他于2006年进入官渡区旅游局工作，2010年旅游管理局通过调整与文化体育局合并为官渡区文化体育旅游局。2013年年底他任官渡区文化体育旅游局市场管理科副科长，主要负责旅游市场和文化市场的相关行政审批，具体包括旅行社的初审，对网吧的审批等。2015年至今担任官渡区文化体育旅游局市场管理科科长，全权负责对文化市场和旅游市场的相关审批。
2014年5月份，他认识了一个姓钟的老板，其是省网吧协会的秘书长，姓钟的说其手上有些资源，有网吧连锁证，有办网吧证的资源。希望有人来咨询网吧加盟业务的时候，帮推荐一下他们公司或者介绍给其。2014年8月份左右，一个东北口音的经营户到官渡区政府便民服务中心找工作人员咨询办理网吧证的事，他介绍了设立网吧的法定流程，后他将姓钟的电话告诉来咨询的人，说姓钟的有网吧连锁证，让东北口音的这个人直接跟姓钟的联系。过了几天，又有一个东北人来办公室咨询开网吧的事，他也是把姓钟老板的电话给了对方，让对方去找姓钟的老板直接联系。这两个东北人去找钟姓老板办理网吧连锁证是否成功不清楚。2014年10月左右的一天，钟姓老板约他一起吃饭，吃饭期间，钟姓老板往他的包里塞了一个黑色的塑料袋，说是办互联网上网服务经营许可证得到的钱。回家后他打开黑色塑料袋，里面装着大约5万元现金。
2015年3、4月份，挑战网络负责人徐某某打电话找到他，说她打算在大树营开一家网吧，问他能不能办理相关手续。他说现在全面放开政策了，只要房屋等手续是合格的就可以办理。过了几天，徐某某找到他，当时徐某某拿了1万元钱给他，他推辞了一下也就收下了。之后徐某某的这个网吧的手续也按照正常办理下来了。到了2015年6月左右，徐某某到官渡区便民服务中心下面打电话给他，他下去到她的车上。徐某某说网吧已经开起来了，经营许可证已经拿到了。徐某某先拿了1万元钱给他，说是给他个人的，徐某某又拿了1万元钱，说是这1万元让他用来打点一下，帮她协调一下关系。他推辞了一下也就收下了。
本院认为，被告人杨某某利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，应负刑事责任。杨某某因涉嫌本案被侦查人员从单位带到侦查机关进行调查，不符合职务犯罪中关于自首的规定，辩护人提出系自首的观点于法无据，本院不予采纳。杨某某到案后如实供述，且在提起公诉前如实供述自己的罪行，积极退赃，可以从轻处罚。综上，根据杨某某犯罪的事实、性质、认罪悔罪表现、赃款追缴情况等，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一项、第三款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。(罚金已缴纳)
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
二、扣押在案的赃款人民币80000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李 昌
人民陪审员 李继英
人民陪审员 任明新
二〇一七年三月九日
书 记 员 李 然