陕西省澄城县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）澄民初字第00463号
原告马彬侠，女，汉族。
委托代理人陈科刚，男，澄城县148法律服务所法律工作者。
被告澄城县国土资源局。
法定代表人苑林，系该局局长。
被告澄城县城关镇阳庄村村民委员会。
法定代表人杨思明，系该村民委员会主任。
委托代理人党会民，男，系该村副村长。
委托代理人朱保林，男，陕西秦澄律师事务所律师。
第三人杨学民，男，汉族。
原告马彬侠与被告澄城县国土资源局、澄城县城关镇阳庄村村民委员会、第三人杨学民承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法由审判员杜东成独任审判，公开开庭进行了审理，原告马彬侠及其委托代理人陈科刚，被告澄城县城关镇阳庄村民委员会及其委托代理人党会民、朱保林，第三人杨学民到庭参加了诉讼，被告澄城县国土资源局经传票传唤未到庭，本案现已审理终结。
原告马彬侠诉称，原告系城关镇阳庄村六组的合法村民，依法享有村民主体资格权利，是第三人杨学民家庭承包经营户权利人之一。1999年原告与第三人依法解除婚姻关系，未分割责任田，原告人多年涉访涉诉，2013年元月澄城县农业经营管理站提出了关于变更第三人杨学民所持有的《澄城县农村集体土地承包经营权证书》的意见，明确界定，第三人杨学民户应与原告分割变更责任田承包合同，但因第三人的原因，责任田分割仍未能如愿。现该第三人持有的土地承包合同书记载的土地被第一被告征收，第二被告也因各种理由拒绝原告申报被征收土地的权利。原告人曾多次向第二被告提出意见主张权利，未得到二被告的支持。原告认为，原告具有阳庄村六组村民的合法地位，依法享有第三人家庭承包经营户土地经营权份额（1.4亩）。该户土地被征收后，原告依法享有分配土地补偿费份额，原告依法诉至法院，请求依法判令二被告及第三人杨学民户将被征收土地补偿费、安置补助费总额中原告享有1.4亩责任田计9.94万元给付原告，本案诉讼费由被告承担。
原告向法庭提交了如下证据：
1.（1990）澄民初字第090号民事判决书。证明原、被告原系夫妻关系，1999年离婚。被告城关镇阳庄村民委员会及第三人对该民事判决书的真实性、合法性、关联性都予以认可。
2.农村土地承包合同书。证明原告为合法承包人，享有土地承包资格。被告城关镇阳庄村民委员会及第三人对该合同书的真实性、合法性予以认可，但对关联性不予认可。
3.澄城县农业经营管理指导站关于变更城关镇阳庄村六组杨学民所持有的澄城县农村集体土地承包经营权证书的意见。证明原告人有土地份额，在离婚后应当予以变更。被告城关镇阳庄村民委员会及第三人对该证据真实性予以认可，但是认为其与本案没有关联性。
4.书面异议告知书。证明原告从1999年后，多次通过行政等途径寻求救济，同时已将相关情况告知了被告城关镇阳庄村民委员会，要求村民委员会直接向原告支付土地补偿费。被告城关镇阳庄村民委员会认为，因原告并非承包地户主，所以村民委员会无法给付补偿款。
5.原告将本案相关情况以及取得土地补偿款请求以短信形式发送给国土资源局韩总、阳庄村民委员会党俊斌、杨思明等人的短信。被告城关镇阳庄村民委员会称对该证据无法核实，故不予质证。
6.原告提供的多份信访材料。用于证明原告多年来一直主张分开其与第三人的土地承包经营权或取得承包地征地补偿款，县乡多次信访联席会议上均要求被告澄城县城关镇阳庄村村民委员会将原告承包地单列。被告及第三人对该证据真实性无异议，但不认可其关联性、合法性。
被告澄城县国土资源局未向法庭提供答辩意见。
被告澄城县城关镇阳庄村民委员会辩称，1.原告将被告以土地补偿费分配纠纷诉至法院，不属于法院受理范围，法院不应受理；2.被告城关镇阳庄村民委员会将土地补偿款分配给第三人杨学民，符合《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国物权法》的相关规定；3.城关镇阳庄村民委员会的分配方案符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定；4.1999年原告已经知道其权利��到侵害，但现在才起诉，原告的土地补偿款诉讼已经超过诉讼时效。
被告对上述辩称理由提供了如下证据：
1.烟厂技改项目征地户主签约排次情况登记表。证明阳庄村村民委员会已经将征地款发放给第三人杨学民。原告对该份证据真实性予以认可，但认为村民委员会在明知有纠纷的情况下发放征地款存在过错，其应承担责任。第三人杨学民对该证据予以认可，承认其已经领走了包括原告土地份额在内的4.2亩土地的补偿款。
第三人杨学民辩称，离婚时，原告有地，但因其离婚，无法给原告分地，不同意给付原告土地补偿款。
第三人杨学民未向法庭提交证据。
经审理查明，原告马彬侠原籍为澄城县城关镇串业村四组，1986年和第三人杨学民结婚，同时户口转入澄城县城关镇阳庄村六组，1994年阳庄村给其分得承包地1.4亩���1999年原告与第三人杨学民通过诉讼离婚。离婚后原告将其户籍单列，户籍仍然在被告澄城县城关镇阳庄村六组，其承包地份额未从第三人杨学民的农村土地承包书中分离出来。2013年9月份，被告城关镇阳庄村土地被征收，被征收的土地中含有杨学民家庭承包地4.2亩，其中包括原告马彬侠的1.4亩，征收费、补偿费等每亩7.1万元计9.94万元。2013年6月28日，被告澄城县城关镇阳庄村村民委员会将杨学民土地承包合同中4.2亩的土地征收费、补偿费等全部发放给了第三人杨学民。
另查明，原告马彬侠多年一直找相关行政部门要求将其承包地1.4亩从第三人杨学民承包的经营合同书中分离出来。县乡多次信访联席会议均要求被告澄城县城关镇阳庄村村民委员会将原告马彬侠的承包地单列，其中县委、政府等主要领导均明确批示或表明要求澄城县城关镇阳庄村村民委员会���马彬侠承包地单列，维护马彬侠的合法权益。2013年元月15日澄城县农业经营管理指导站经过调查，出具了《关于变更城关镇阳庄村六组杨学民所持有的澄城县农村集体土地承包经营权证书的意见》，该意见要求阳庄村村组负责实施对原告马彬侠承包田进行分割，重新签订书面承包合同。但澄城县城关镇阳庄村村民委员会并未按照意见要求办理。
本院认为，土地征收补偿款是用以保障以土地为主要生产资料和生活资料的失地农户的基本生活。具有集体经济组织成员资格的人有权取得相应份额的土地补偿费，法律明确规定，在土地补偿款分配纠纷中要依法充分保护农村集体成员特别是妇女儿童的合法权益。原告马彬侠虽然和第三人杨学民离婚，但是其户口仍然在被告澄城县城关镇阳庄村六组，其为澄城县城关镇阳庄村的合法村民，依法享有村民权利。其承包地份额1.4亩在被征收后，有权取得相应的承包地征地补偿款。被告澄城县城关镇阳庄村村民委员会明知原告马彬侠与第三人户口已经单列开，且亦知原告马彬侠连年信访，要求将其承包地和第三人分开，经过多部门协调，相关部门要求被告澄城县阳庄村村民委员会将原告马彬侠承包地分开，澄城县农村土地承包经营权证管理部门明确要求澄城县城关镇阳庄村负责将原告马彬侠承包地进行分割，被告杨庄村委会在明知相关部门要求单列原告承包地、原告不断主张权利的情况下，仍然向第三人杨学民发放承包地征地补偿款，存在过错，应承担相应的法律责任。被告辩称土地征收款发放按照相关法律规定和村上意见只认可承包合同的户主，因原告马彬侠户籍在村上已经单列，属于独立一户，且被告的辩称意见无法律依据，故对其辩称意见不予支持。第三人杨学民占有原告���彬侠1.4亩土地征收补偿费于法无据，应予返还。被告澄城县城关镇杨庄村村民委员会与第三人杨学民的共同过错导致原告马彬侠征地补偿款被第三人领取存在因果关系，应承担连带责任。原告要求被告澄城县国土资源局承担给付征地补偿款的请求无法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十五条、第十六条、第三十条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、第三人杨学民于本判决生效后十日内返还原告马彬侠土地补偿款9.94万元（1.4亩×7.1万元），被告澄城县城关镇阳庄村村民委员会承担连带责任。
二．驳回原告马彬侠的其他诉讼请求。
案件受理费2000元由第三人杨学民承担1000元，被告澄城县城关镇阳庄村村民委员会承担1000元。
若不能按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于渭南市中级人民法院。
审判员 杜东承
二〇一三年九月二十五日
书记员 张晓勇
附：相关法律规定
《中华人民共和国农村土地承包法》
第六条：农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
第十五条：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第十六条：承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征收、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
第三十条：承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十条：二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。