安徽省亳州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）皖16刑终466号
原公诉机关利辛县人民检察院。
上诉人（原审被告人）耿永，男，汉族，1976年7月16日出生于安徽省利辛县，大专文化，原任利辛县胡集镇财政所报账员，因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2014年9月30日被刑事拘留，同年10月15日被逮捕。
辩护人苏涛，安徽赵长利律师事务所律师。
利辛县人民法院审理利辛县人民检察院指控原审被告人耿永犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、滥用职权罪一案，于2016年9月23日作出（2015）利刑初字第00227号刑事判决。耿永不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
一审法院判决认定：
一、贪污事实
2012年至案发，被告人耿永利用职务之便，贪污公款共计56.7845万元,具体如下：
（一）2012年，原胡集镇党委委员、武装部长刘某1任胡集镇板集煤矿首采塌陷区大李庄、小姜庄拆迁安置工作组组长，拆迁补偿结束后，刘某1和镇会计耿永在核对发放拆迁补偿款的过程中，发现有4户补助款项没有补够，二人经商议，刘某1做了该4户的领款手续，耿永开出现金支票，刘某1将钱领出来。刘某1和耿永合谋冒领了应补偿给李扶强、李怀帮和姜成雪3户的超面积补偿费43788元，领取李强家的搬迁人口奖励款3000元，合计46788元，耿永从中分得12000元用于个人开支。
认定上述事实的证据有：
1、记账凭证、单据报销封面、房屋搬迁领款凭证等书证证明：刘某1冒用李扶强、李怀帮、姜成雪和李强的签名，领取房屋搬迁领款的情况。
2、证人刘某1证言：2012年，在核对拆迁户村民补助款过程中，其和耿永发现李扶强、李怀帮、姜成雪、李强4户补偿款46788元没有补够，二人商定，其负责做这4户手续，冒签四户被拆迁人签名和指印，耿永开现金支票，其把钱领出来后分两次给耿永12000元。
3、证人潘某（李扶强之妻）、芮某（姜成雪之妻）、李怀帮证言证明其等人未领取到拆迁补偿款。
4、被告人耿永供述：2012年，在大李庄、小姜庄领取补助款结束后，刘某1在核对时发现4户村民的超面积补偿款可能不知情没有领，刘某1就问其这些钱能不能做手续领出来，其说手续做齐就可以领出来，刘某1就做了这4户的假手续，其给刘某1开了4张现金支票共46788元，事后刘某1分两次给其12000元。
（二）2004年，胡集镇板集煤矿开工建设，征用胡集镇牛大、晏庄等村土地。根据征地协议，国投新集能源股份有限公司按土地每亩1.8万元，青苗按每亩500元补偿，2007年，胡集镇被征地的部分群众反映征地补偿款没有发放到位。2008年初，利辛县纪委、财政局、土地局等单位组成调查组，经调查核实，没有发放到户的补偿款项为14932654元，利辛县核查人员列出应该发放到户的补偿款表，胡集镇根据此表，安排镇工作人员负责发放补偿款。2008年5月份，补偿款全部发放到位后耿永又私自列出了部分群众的补偿款，制作两张“矿区遗漏补偿发放到户明细表”，总款521057元，其本人签名后并冒签“林某”的名字作为补偿款的被发放人，在对应领款人签名处或找他人或由本人冒签，在相关栏目上签好后，耿永把这两张表和上述14932654元到户补偿表放在一起，一直没有报账。至2013年，利辛县财政局要求各乡镇上报暂付款，没有报账的限期及时报账。2013年6月28日，胡集镇召开党政联席会议，耿永在会上向镇领导汇报时称，2008年共发放的补偿款是15453711元（14932654元＋521057元），因2008年时任的镇长、书记均已调离胡集镇，此事在会议上通过，耿永将其虚列的两张521057元的“矿区遗漏补偿发放到户明细表”附在林某负责发放的四张牛大村牛拐弯组、晏庄村东组的“胡集镇新矿社区到户明细补偿表”补偿款4545523元的后面，合计林某负责发放的5066580元，后耿永经时任镇长、书记签字后，将上述15453711元向县会计核算中心报销，从中贪污521057元。
认定上述事实的证据有：
1、记账凭证、单据报销封面、胡集镇新矿社区到户明细补偿表等书证证明：2008年凡利民、刘某2、林某的签名发放安置补偿款5066580元，实际发放4545523元，耿永列举两张遗漏补偿款发放521057元。
2、亳州市人民检察院司法鉴定中心鉴定意见证明：送检材料“矿区遗漏补偿款明细表”上“林某”的签名与送检样本上“林某”签名不是同一人书写。
3、证人晏某、牛某1、赵某1、赵某2、赵某3、牛某2、赵某4、牛某3、牛某4、牛某5、牛某6、牛某7、牛某8、牛某9、牛某10、牛某11、牛某12、赵某5等人证言及情况说明证明：耿永虚列521057元领款人没有领到遗漏补偿款，虚列的潘汉峰、姜小民查无无此，部分人员外出或死亡。
4、证人林某证言：其负责发放牛拐湾、晏庄东两个村民组共4545523元，发放完毕后，其在四张“胡集镇新矿社区到户明细补偿表”上签了名，并作了有关说明，另外两张“矿区遗漏补偿发放到户明细表”其不知道是怎么回事。
5、证人凡利民、刘某2证言：2013年6月28日，召开党政联席会议，耿永汇报有四笔款需要报账，其中一笔15453711元的拆迁补偿款中包括林某经手发放的5066580元，镇长刘某2签字后，耿永把票据拿给其二人签的。
6、证人于某证言：2008年12月其任胡集镇副书记副镇长主持政府工作，没有见过“矿区遗漏补偿发放到户明细表”，也没有安排过耿永制作这方面的表格，遗漏补偿户的费用通过矿上补偿镇里几十万元及县财政给的140万元解决了。其等人不会通过让耿永制作到户的拆迁费用发放表这种方式解决相关费用的。
7、证人解某（胡集镇财政所所长）：耿永负责管理镇里账户，孙明峰当党委书记时，财务管理相对较严，镇向会计核算中心申请资金时，在拨付申请单上，需要签字的，有时其本人签署，有时耿永就代签，钱拨回来后，耿永要是开大金额的现金支票支取现金，告知其就可以了。2009年底李绍清当党委书记后，财务管理较松，耿永直接开现金支票就行了，耿永怎么申请钱，怎么支取钱，其不知道。
8、被告人耿永供述：2004年，胡集镇板集煤矿开工建设，征用胡集镇牛大、晏庄等村土地，国投新集能源股份有限公司将补偿款打入胡集镇财政所账户或打入利辛县财政局账户再转入胡集镇财政所账户。2007年，胡集镇被征地的部分群众反映征地补偿款没有发放到位，2008年初，经过调查核实，没有发放到户的补偿款为1400多万，利辛县核查人员列出应该发放到户的补偿款表，胡集镇根据此表，安排镇工作人员负责发放了这部分补偿款，2008年5月份，该部分补偿款全部发放到位，除了两张“矿区遗漏补偿发放到户明细表”之外的其他的补偿表都是利辛县纪委提供的清查后发放补偿款的依据。两张“矿区遗漏补偿发放到户明细表”，是其个人单独制作的，这两张表是假的，新任的书记、镇长不知道2008年补发补偿款的事。矿区遗漏补偿发放到户明细表”上“耿永、林某”的签名都是其签的，对应的其他人员签名，村干部来开会时其就让村干部代签一下，按的手印，但都不是表上的对应的本人，有些签字是其签的，其没用一个字体，不是用平常的书写方式，2013年时因其借出去的公款多，才想起来把这两张52万余元的表同其他的补偿表一起上报。
二、挪用公款事实
2010年至2013年间，被告人耿永利用职务之便，多次挪用公款供自己及他人使用，共计240.3万元。具体如下：
（一）2010年11月份，被告人耿永挪用公款16.9万元在阜阳市颍州区清河办事处贾庄安置区购地、建房。
认定上述事实的证据有：
1、建房协议及土地转让协议、查封通知书、清单及房屋照片证明2010年11月耿永所建房屋及购买土地情况。
2、证人李某1证言：其在阜阳市颍州区清河办事处贾庄东路边买了一块老宅基地，每套2间，共8间，打算每套宅基地7万元出售。2010年11月份一天，李某2带着耿永来说想买块地建房，看过地之后，先付其1万元定金，一个月后李某2和耿永把剩余的6万元付给其。
3、证人李某2证言：2010年11月份一天，其告知耿永李某1有一块地要出售，价格7万元，第二天，其和耿永到李某1家签订了土地转让协议，当时其和耿永每人付1万元定金，2010年11月份，其和耿永把剩余的6万元付了，后来李某1又要其和耿永每人再交5000元违约金。其和耿永的房屋都由包工头李某3建造，造价10.1万元。到目前，经其手耿永共付给李某3建房款9.4万元，其和耿永都还欠李某37000元。
4、证人李某3证言：2010年10月份，李某1在阜阳市颍州区清河办事处贾庄东路边边一块老宅基地，可以建4套，每套7万元，后来听说李某1又向李某2和耿永多收了5000元，其也买了一套，四套由其承建，商议每套包工包料共计10.1万元，耿永和其签了协议，听李某2介绍耿永在胡集镇财政所当会计，耿永的建房款都是经李某2给其的，到现在，他俩还欠其1.4万元。
5、被告人耿永供述：2010年10月份李某2说在阜阳可以买地、建房，后来其在阜阳市颍州区政府对面的清河社区贾庄安置区买了李某1的地皮，包工头李某3负责建房，包工包料二层共10.1万元，其挪用公款7.5万元买地，9.4万元建房。
（二）2012年5月，被告人耿永挪用公款8万元帮助其父亲耿某1在利辛县金利源小区购房商品房一套，价值约45万。
认定上述事实的证据有：
1、金利源购房协议缴款通知单、收据、入住通知单等书证证明所购房屋情况。
2、证人岳某、邹某1、邹某2、胡某1、耿某1、刘某3等人证言：耿某1在金利源购买了邹某1的商品房一套，其中耿永出了8万元。
3、被告人耿永供述：2012年上半年，在利辛县金利源小区以其父亲名义买了一套住房，房款合计44万多元，具体数字其父亲和家属可以说清，这些钱用的都是公款。
（三）2013年上半年，被告人耿永挪用9.2万元公款在胡集镇政府家属院内购得刘国江三间瓦房。
认定上述事实的证据有：
1、房屋买卖协议证明耿永所购房屋情况。
2、证人孙某1、郭某、耿某1证言：耿永在胡集镇政府家属院内购得三间瓦房并装修。
3、被告人耿永供述：2013年上半年，其老表要买胡集镇政府家属院内刘国江的三间瓦房，购房款9.2万元是其用公款替老表垫付的，后来其老表不要了，其就留下了。
（四）2008年上半年，胡集镇张庄村委会主任朱某提出向被告人耿永借款10万元，耿永将挪用公款10万元借给朱某，双方约定月息1分。
认定上述事实的证据有：
1、证人朱某证言：2008年左右因其哥做生意需要资金周转，其以自己名义向耿永借10万元，约定月息1分，2014年7月份左右将该款本息退给利辛县纪检委。
2、被告人耿永供述：2008年上半年，胡集镇张庄村主任朱某向其借10万元，其从公款中拿出10万元，电话通知朱某到其家里拿的现金，约定月息1分。
（五）2010年至2012年间，利辛县新张集乡境内经营煤矸石生意的李某2多次向耿永借钱，约定月息1.5分，2013年3、4月份，耿永和李某2结算时，耿永借给李某2公款累计42.8万元，加上10万元利息，李某2给耿永出具借款52.8万元条据。
认定上述事实的证据有：
1、证人李某2证言：2010年至2012年其多次向耿永借款共计42.8万元，约定月息1.5分，结算后出具借款52.8万元条据。现准备将该款退给组织。
2、被告人耿永供述：2010年至2012年间，做煤歼石生意的李某2多次向其借钱，其累计借给他42.8万元，这些都是公款，后来加上10万元的利息，李某2给其打了50多万元的条据，其找不到了。
（六）2010年5月，胡集镇孙林行政村张某1在承包工程时，需要10万元发放工人工资，向被告人耿永借款，耿永从公款中拿出10万元借给了张某1。
认定上述事实的证据有：
1、证人张某1证言：2010年5月份由于工程款没下来，其借耿永10万元给工人发工资，现准备将该款退给组织。
2、被告人耿永供述：2010年5月，其堂姐夫张某1因发工资，资金周转不开，向其借10万元，其从公款中取出10万元借给张某1。
（七）2010年10月，被告人耿永弟弟耿某2在广州市二手车市场购车，需要12万元，耿永用公款10万元借给耿某2。
认定上述事实的证据有：
1、证人耿某2证言：2010年，其听说广州市二手车比较便宜，想买辆回来跑出租，看中一辆车需要12万元，其带的钱不够，打电话给其哥哥耿永说借10万元，第二天耿永就给其转了10万元至今未还。
2、被告人耿永供述：2010年10月，其弟弟耿某2想买车跑出租，听说广州买二手车多，打电话向其借10万元，其用单位公款转给耿某210万元。
（八）利辛县司法局胡集司法所刘某4家人因做生意需要资金，2011年至2014年6月，被告人耿永多次挪用公款借给刘某4共计11.4万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人刘某4证言：其曾向耿永借11.4万元做生意，愿意将该款交给财政。
2、被告人耿永供述：2011年至案发，刘某4讲以做生意为由多次向其借钱，共11.4万元。后来其向刘某4要过，说这些是公款，让他抓紧还。
（九）2013年4月26日，安徽利辛湖商村镇银行陈某1、陆某为了完成储蓄任务，通过熟人找到被告人耿永，耿永开出一张20万元和一张30万元的胡集镇拆迁补偿款现金支票交给二人，陈某1、陆某将此款取出后，分别存入各自湖商银行的账户。后耿永老表张某2因参加胡集镇秦寨安置点村部办公楼招投标，需要向招投标中心交投标保证金，向耿永借款50万，耿永答应后，并要求陈某1、陆某归还50万元，耿永将该50万元交给了张某2用于参加招投标活动，后张某2还了15万，但此款一直在耿永弟媳孙应勤处保管，未有入账。
认定上述事实的证据有：
1、储蓄存款明细、现金支票、存取款及转账单据证明耿永开具50万元支票的情况。
2、证人陆某、陈某1证言：证明其二人为了完成其单位存款任务，于2013年4月26日一起到胡集镇政府耿永办公室找耿永，耿永交给其二人一张20万元和一张30万元的现金支票，其二人将该款取出，后分别存入二人的湖商村镇银行账户。2013年5月10日耿永将该款拿走。
3、证人张某2证言：2013年5月10日，因参加胡集镇秦寨安置点村部办公楼招投标，需要向招投标中心交投标保证金，遂向耿永借款，后与耿永一起到利辛湖商村镇银行门口，银行的人交给耿永50万，耿永将该款交给其用于其交纳投标保证金。2014年元月份，耿永需要用钱，其还了15万，余款35万元于2014年8月5日交给利辛县纪委了。
4、证人孙应勤证言：2014年春节前张某2还给耿永15万元，耿永一直让其保管着。
5、被告人耿永供述：2013年4月份下旬张某2跟其说要投标，需要交保证金50万元，让其帮忙周转。后湖商银行陈某1给其打电话，让其在他行里开个账户存点钱，帮他完成存款任务，4月底就可以取出来，其和他关系不错就答应了。其想到张某2向其借50万元，就以征地款的名义从财政账户中开了两张现金支票，一张20万元，一张30万元，交给陈某1。5月上旬一天，其和张某2到湖商银行门口，陈某1把50万元现金给其后直接交给张某2了。2014年元月，张某2还给其15万元，其安排将钱交给弟媳孙应勤。
（十）2013年初，胡集镇原党委书记孙某2向被告人耿永借款10万元，耿永挪用公款10万元借给孙某2。
认定上述事实的证据有：
1、证人孙某2证言：2012年下半年，因生活需要曾向耿永借10万元，至目前尚未归还。
2、被告人耿永供述：2013年初，孙某2打电话给其，要借10万元，其从公款中拿出10万元借给孙某2。
（十一）2013年上半年，孙某2、吴伟和被告人耿永商议在胡集镇板集煤矿附近建一个综合性民生医院，并提议由耿永弟弟耿某3任法人代表，为开展前期立项、审批及环境评估工作，约定由耿永出资10万元，孙某2出资5万元，当时因孙某2资金存在困难，耿永又替孙某2垫资5万元。后因该医院注册需要资信证明，耿永又给耿某3的账户汇了10万元，由耿某3办理医院的资金证明。上述25万元系被告人耿永从公款中挪用。
认定上述事实的证据有：
1、书证证明耿永等人筹建的综合性民生医院的相关情况。
2、证人孙某2证言：2013年上半年，因筹建医院耿永为其垫付5万元，尚未归还。
3、证人耿某3证言：2013年，其与耿永及孙某2想建私人医院，孙某2做了前期准备工作，2013年下半年，因注册医院需要资信证明，耿永给其汇了10万元。该10万元已经交到利辛县纪委了。
4、被告人耿永供述：2013年上半年，孙某2提出合伙在板集煤矿办一个私立医院，商定其出资10万元，替孙某2垫资5万元，后来因需要出具资金证明，其又给耿某3汇了10万元，耿某3提供了资金证明，该25万元都是公款。
（十二）2014年1月份，被告人耿永、孙某2、宋某三人商议种植黄秋葵出售，屈某代替耿永出面参与管理，后耿永挪用公款6万元用于出资。
认定上述事实的证据有：
1、股权修订协议证明2014年7月20日孙某2、屈某、宋某签订协议情况。
2、证人孙某2、宋某证言：2014年春节前，其二人和耿永商议种植黄秋葵，后耿永出资6万元，其二人各出资5万元，耿永不方便出面，由耿永姨夫屈某替耿永出面并负责田间管理。
3、证人屈某证言：2014年春节后，耿永出资6万元让其和宋某一起种黄秋葵，让其负责管理，春节过后，孙某2、宋某各出资5万元，后来征地剩余9万元，其中包括耿永多出的1万元，因其儿子买车，其把该1万元用了。该6万元其已退给纪委了。
4、被告人耿永供述：2013年底，其和孙某2、宋某商议种植黄秋葵，其从公款中拿出6万元交给孙某2，其比较忙，就让其姨夫屈某参与管理。
（十三）2013年上半年，胡集镇孙林村支部书记张某3因给家人看病向被告人耿永借款，后耿永分两次从公款中借给张某310万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人张某3证言：2013年上半年，其儿子给农贸市场装窗户没有向镇里结算，其三弟患病急需用钱就跟耿永商量，以农贸市场欠其儿子工程款为由分两次向耿永借款10万元，每次都是5万元，其打有欠条，没有约定还款日期，其想等其三弟报了药费或者是等其儿子结算工程款时还给耿永。
2、被告人耿永供述：2013年上半年，原胡集镇孙林村支部书记张某3到其办公室说，他弟弟生病急需用钱，并说承建农贸市场工程的李某4欠他儿子的料款10万元，要其先支付给他，算是借给他的，待他与李某4结算后还款，其感觉不好意思拒绝，就从公款里分两次借给他10万元，一直没还。
（十四）2013年11月，被告人耿永表妹孙某3在利辛县柴胡农场（李圩农场）转包鱼塘，由于改建鱼塘的需要资金，孙某3向耿永借款10万元，耿永从胡集镇塌陷区安置补偿款中拿出9万元现金交给了孙某3。
认定上述事实的证据有：
1、证人孙某3证言：2013年11月份，因转包鱼塘需要资金向耿永借款9万元，尚未归还。
2、被告人耿永供述：2013年11月份，其表妹孙某3在利辛县柴胡农场转包一个鱼塘向其借款，其从塌陷区安置补偿款中拿出9万元现金交给孙某3。
（十五）2013年底，胡集镇贾桥村民陈某2做胡集镇沿路村庄外墙粉刷工程因为资金周转不开，从耿永处借公款5万元。2014年6月份，又从被告人耿永处借公款5万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人陈某2证言：2013年底，其在做胡集镇沿路村庄外墙粉刷工程，因为资金周转不开，到耿永办公室借5万元，耿永从办公室抽屉里拿出5万元交给其，至今未还。2014年6月份，当时为了还债，其就给耿永打电话想借5万元钱，后耿永把5万元现金送到其家，当时耿永说别用太长时间。
2、被告人耿永供述：2013年底，陈某2因胡集镇沿路村庄外墙粉刷的工程没有结算，周转不开到其办公室借钱，其从公款中拿出5万元给他。2014年6月，陈某2因为资金周转问题，又打电话向其借款5万元，其从公款中取出5万元现金到陈某2家交给他。
（十六）胡集镇板集秦铁庄村民秦家明、胡某2夫妻二人因做生意急需用钱，向被告人耿永借款，耿永挪用公款2万元借给二人。
认定上述事实的证据有：
1、证人胡某2证言：2011年为了买船，向耿永借款2万元，耿永出事后，其把钱给耿永父亲上缴了。
2、被告人耿永供述：2011年，其表哥秦家明说有急事需要借2万元，其从公款中拿了2万元借给他，至今未还。
三、受贿事实
2010年至案发，被告人耿永利用职务上的便利，非法收受他人财物共计9.35万元，为他人谋取利益。具体如下：
（一）2010年，安徽国合监理公司承接利辛县胡集镇板集煤矿拆迁安置区一期、二期工程和胡集镇大街道排工程以及胡集文化广场工程监理项目，监理人夏某为了能够及时结算监理费用，自2010年6月至2012年2月先后多次在被告人耿永家中和办公室送给耿永现金总计4000元。
认定上述事实的证据有：
1、工程监理合同证明：2010年至2011年，安徽国合监理公司承接利辛县胡集镇板集煤矿拆迁安置区一期、二期工程和胡集镇大街道排工程以及胡集文化广场工程监理项目。
2、证人夏某证言：2010年至2012年春节，在承揽胡集镇相关监理项目过程中，为了让耿永顺利支付监理费，共计给耿永4000元。
3、被告人耿永供述：2010年，板集煤矿拆迁安置区一、二期工程和胡集镇大街道排工程以及胡集文化广场工程都是安徽国合监理公司夏某作为工程监理，夏某为了让其能及时结算监理费用，从2010年至2012年2月多次在其家或在办公室给其现金，总计4000元。
（二）2012年1月，经被告人耿永的介绍，利辛县共进园林绿化有限公司法人代表张某2承建胡集镇文化广场工程及人民西路道排工程，在承建前后，遇到资金困难，耿永多次挪用公款予以解决。在工程结束后，耿永又为张某2的工程款及时拨付提供方便。为表示感谢，2011年11月份，在被告人耿永弟弟耿某2家，张某2将13万元现金交给耿永，其中10万元系归还欠款，3万元送给耿永。2013年7月份的一天，在文化广场工程余款全部付清后张某2到耿永家中送给耿永5万元现金，表示感谢。
认定上述事实的证据有：
1、建设工程施工合同协议书、内部承包协议书证明张某2承建胡集镇道路排水工程及文化广场工程项目的情况。
2、证人张某2证言：耿永介绍其承建胡集文化广场，人民西路道排工程是通过议标方式做的，其承建了其中一段，在工程建设期间，从耿永处借钱，为感谢耿永给其介绍工程、借钱给其、在工程拨付、工程预算等方面的帮助，2011年11月2013年7月份分别送给耿永3万元、5万元。
3、被告人耿永供述：2011年8月份，其老表张某2承包胡集镇人民西路道排及人行道工程，因资金不够，向其借钱，其挪用公款，两次共借给张某210万元，结算工程款后，张某2在其兄弟家给其13万元，10万元是还款，3万元是送给其的钱。在文化广场工程款全部付清后，张某2为表示感谢，又到其家给其5万元。
（三）2011年，中城建六局集团第一工程公司承建胡集镇农贸市场工程，项目经理李某4（另案处理）为了尽快结算工程款，从2011年至2014年，先后多次在办公室送给被告人耿永现金及购物卡，合计4500元。
认定上述事实的证据有：
1、建设工程施工合同证明李某4承建胡集镇农贸市场工程项目。
2、证人李某4证言：2011年6月底其承建胡集镇农贸市场工程，为了尽快结算工程款多次送给耿永现金合计4500元。
3、被告人耿永供述：2011年，李某4在承建胡集镇农贸市场工程中，为了尽快结算并拿到工程款，多次给其现金或购物卡，总计有5000元，基本上都是在办公室给的。
（四）安徽省春江环境艺术公司承建胡集镇中学校园文化建设设计工作，2014年春节前，该公司人员刘某5为了及时收回工程款，在利辛县财政局附近送给被告人耿永5000元现金。
认定上述事实的证据有：
1、证人刘某5证言：其所在的安徽省春江环境艺术公司中标胡集镇中学校园文化建设设计工作，合肥绿森园林公司中标的胡集镇零星项目第六、七标段工程项目。2014年1月份，胡集镇同意支付其公司18万元工程款，镇财政所会计耿永一直拖着不付，耿永说手续不全，还需补些手续，春节前一天，其在财政局门口送给耿永5000元，三四天后18万元工程款就支付了。
2、被告人耿永供述:2014年春节，安徽省春江环境艺术公司承建的胡集镇中学校园文化墙工程结束时，该公司刘某5让镇里支付工程款，其看手续不全，少审计报告，让他办理，刘某5说正值春节期间，工人等着要工资，让其帮忙。几天后，其在县财政局办事，刘某5找到其，在财政局对面送给其5000元。后来经其与财政局有关人员沟通协调，工程款顺利拨付。
四、滥用职权事实
1999年5月至案发，被告人耿永任利辛县胡集镇财管所报账员，负责胡集镇的资金管理、使用及向利辛县会计核算中心报账，但耿永从会计核算中心支取款项后长期不按财务规定将有关账目向利辛县会计核算中心报账，耿永经手未报账的资金结余共计129548123.82元，其中未报账资金主要来自国投新集能源股份有限公司为建设板集煤矿支付利辛县胡集镇账户的征地款等，扣除未报账的支出、账户余额及收回的现金外，至案发单位账户上尚有2368431.73元去向不明。2012年8月耿永收取胡集镇秦寨新村文书姜某退回的冒领姜成祥、姜之民两户拆迁补偿款172800元，2014年1月，耿永又收取胡集镇副镇长张某4拆迁户缴纳的自建房房款差价20万元，该两笔款未入账，上述三笔款合计2741231.73元，除去被耿永挪用的240.3万外，因其不正确履行职责造成财务管理混乱，至案发尚有338231.73元不能说明去向，致使公共财产遭受重大经济损失。
认定上述事实的证据有：
1、财务规定、对账清单证明：经核算账目，2014年9月27日耿永尚有129548123.82元未报账，除去领导签字未报账、单位人暂支、余额现金等，单位账户上还有2368431.73元差额去向不明。
2、补偿协议书、委托书、记账凭证、收条等证明姜之民冒领172800元补偿款已经退还给耿永。
3、小李庄自建房清算表证明张某4收取小李庄5套自建房房款差价205133.5元。
4、现场勘验检查笔录证明：2015年9月14日侦查人员依法对耿永原封存的七箱账目进行检查，未发现耿永辩解的未计入其开支票据中的已发放给群众的拆迁费用支出票据。
5、安徽金泉会计事务所审计报告证明：对利辛县胡集镇2010年1月至2014年5月的财务收支进行审计，结余情况至2014年5月期末结余合计118538054.51元，其中银行存款-5560069.31元，现金（实为暂付款）124098123.82元；财务收支存在主管部门监督不到位、内部控制缺失、资金管理混乱、财务管理混乱、镇政府没有建立基本建设项目档案、拆迁安置项目档案。
6、证人宣某、安某证言：其等人根据有关凭证，计算出2004年以来，耿永经手账目情况，除去领导签字未报账的、领导未签字未报账的，耿永手里应该还有现金2368431.73元在账面上找不到开支依据，即从表格上可以看出有2368431.73元去向不明，没有开支的票据。
7、证人姜某证言：其在协助拆迁工作中，虚报了姜成祥、姜之民两户的人口信息，冒领了172800元补偿款，后来退给耿永了。
8、证人张某4证言：2014年1月，其将收取的小李庄5套自建房房款差价205133.5元中的20万元交给耿永，没有手续。
9、被告人耿永供述：1997年7月至1999年4月在胡集镇财政所工作人员，1999年5月至案发，任胡集镇财政所会计，2004年成立会计核算中心其是报账员。作为会计及报账员的职责是按照会计制度，财务收支、核算，对单位资金进行管理、使用，按财务制度，向县会计核算中心按时报账等。根据有关凭证，其等人对会计核算中心2004年成立以来的收支情况、未报账情况、资金结余情况进行统计。计算出其经手收入结余124098123.82元未向会计核算中心报账，除去250000元开支，加上5700000元押金，还有129548123.82元未报账，除去领导签字未报账、单位人暂支、现金余额等，还有2368431.73元去向不明，没有开支票据和理由。从镇干部张某4处收取的20万元及收到姜某退给的172800元拆迁补偿款都没有入单位账，三笔款合计2741231.73元。
一审法院另查明，被告人耿永挪用的公款共计240.3万元，至案发前均没有归还。案发后，除挪用于建房、购房款的第1、2、3起计34.1万元及第9起的15万元、第11起的10万元外，其余被挪用的公款本金人民币181.2万元及利息16.3675万元均被追回；耿永向利辛县纪律检查委员会退出违法所得人民币50万元。
本案的综合证据有：
1、立案决定书、发破案情况说明证明本案的发破案情况。
2、户籍信息及简历表证明：耿永的自然人情况，1996年参加工作，任胡集镇财政所会计，2004年5月因事业单位机构改革分流，2004年12月递补上岗，任胡集镇财政所报账员。
3、利辛县人民检察院查封通知书及清单、照片证明2014侦查机关依法查封被告人耿永位于阜阳市颍州区清河办事处贾庄安置区的自建房一套。
4、挪用公款追赃情况清单及缴款书证明：被耿永挪用的公款本金人民币181.2万元及利息16.3675万元被追回；耿永退出50万元涉案赃款。
一审法院认为，被告人耿永的行为已构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪，应予数罪并罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十七条、第十二条、第二十五条、第六十四条、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题>的解释》第一条、第二条、第六条、第十五条、第十八条、第十九条的规定，以贪污罪判处被告人耿永有期徒刑三年六个月，并处罚金34万元，以受贿罪判处有期徒刑一年，并处罚金13万元；以挪用公款罪判处有期徒刑五年六个月；以滥用职权罪判处有期徒刑八个月；决定执行有期徒刑十年，并处罚金47万元。被告人耿永在办案单位退出的违法所得人民币50万元及被追回的公款本金人民币181.2万元及利息16.3675万元，由办案单位依法处置，不足部分继续追缴。
耿永上诉提出：原判认定第一起贪污犯罪定性不当，在该起犯罪中其系从犯。关于受贿部分，其收受张某28万元在挪用公款罪中已经被定罪，不应当重复认定为受贿。原判认定其犯滥用职权罪的事实不清，证据不足。其对挪用公款和受贿具有自首情节。原判量刑过重。
辩护人除提出上述相同的意见外，另提出：二审期间，耿永检举在押人员李某盗窃犯罪，具有立功情节。
经审理查明：认定上诉人耿永犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、滥用职权罪的事实，一审法院在判决书中已列举相关证据予以证明，所列证据业经庭审举证、质证。本院审理期间，上诉人未提出影响本案事实认定的新证据。本院经依法全面审查，对一审判决所列证据和认定的事实予以确认。
对耿永及辩护人所提原判认定第一起贪污犯罪定性不当，在该起犯罪中耿永系从犯的上诉理由及辩护意见，经查，刘某1、耿永二人均系国家工作人员，在核对发放拆迁补偿款的过程中，通过伪造领款手续的方式，利用其二人职务之便，冒领拆迁补偿款及搬迁人口奖励款，合计46788元，二人系共同犯罪，且在共同犯罪过程中，耿永行为积极主动，不应认定为从犯，故对此节上诉理由及辩护意见不予采纳。
对耿永所提其收受张某28万元在挪用公款罪中已经被定罪，不应当重复认定为受贿的上诉理由，经查，在张某2工程资金紧张的情况下，耿永挪用公款供张某2使用，其行为依法构成挪用公款罪，后耿永在工程款及时拨付事项上为张某2提供方便，张某2为表示感谢，送给耿永8万元现金，耿永收受该8万元的行为与挪用公款行为侵害不同的法益，二行为之间不具有牵连关系，依照司法解释的规定应数罪并罚，故对此节上诉理由不予采纳。
对耿永及辩护人所提原判认定耿永犯滥用职权罪的事实不清，证据不足的上诉理由及辩护意见，经查，在案书证证实，耿永任利辛县胡集镇财管所报账员期间，负责胡集镇的资金管理、使用及向利辛县会计核算中心报账的职责，经侦查机关依法委托会计鉴定机构进行鉴定，因耿永不正确履行职责造成财务管理混乱，至案发尚有338231.73元不能说明去向，造成公共财产遭受重大经济损失，事实清楚，其行为依法构成滥用职权罪，故对此节上诉理由及辩护意见不予采纳。
对耿永及辩护人所提耿永对受贿和挪用公款罪具有自首情节的上诉理由及辩护意见，经查，立案决定书、发破案经过、情况说明等书证证明，耿永被通知到案，在接受纪律审查后，办案机关依法对已掌握的耿永涉及受贿、贪污、挪用公开的线索予以核查并立案，通过对耿永管理账目进行交接时发现耿永滥用职权的犯罪事实，后耿永被移送司法机关依法处理，办案机关已经掌握耿永犯罪事实的相关线索，且耿永并非主动投案，其行为不符合自首的构成要件，依法不构成自首，故对此节上诉理由及辩护意见不予采纳。
对辩护人所提二审期间耿永检举在押人员李某盗窃犯罪，具有立功情节的辩护意见，经查，耿永供述在羁押期间其提供材料检举在押人员李某涉嫌盗窃犯罪的线索来源于李某本人，经法庭调查核','2018-09-28
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