江苏省宜兴市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏0282刑初567号
公诉机关宜兴市人民检察院。
被告人周健明，男，1973年10月27日生，，江苏省宜兴市人，汉族，大学文化，中国民主同盟盟员，原系宜兴市规划局环科园规划办公室（以下简称环科园规划办）副主任，住宜兴市。因本案于2016年3月24被羁押，3月26日被刑事拘留，4月1日被宜兴市人民检察院取保候审，同年6月12日被本院决定取保候审。
辩护人谢黎光，江苏国山律师事务所律师。
宜兴市人民检察院以宜检诉刑诉（2016）559号起诉书指控被告人周健明犯受贿罪，于2016年6月12日以简易程序向本院提起公诉。本院受理后，认为该案案情复杂，于2016年7月18日变更为普通程序审理，并依法组成合议庭，先后于2016年7月20日、2017年2月15日公开开庭审理了本案。宜兴市人民检察院指派检察员李跃平出庭支持公诉，被告人周健明及其辩护人谢黎光到庭参加诉讼。本案经依法延期审理，现已审理终结。
经审理查明，2008年上半年至2016年春节期间，被告人周健明利用在环科园规划办工作，经手办理建设项目规划报批、项目监管、竣工验收等职务之便，为他人谋取利益，先后39次收受杨某、马某等人给予的款、物，价值合计人民币102980元。具体事实如下：
（一）2015年春节至2016年春节，被告人周健明在江苏双盾环境科技有限公司（以下简称双盾公司）管道加工中心建设项目的规划报批、项目监管、竣工验收过程中为其提供帮助，先后2次收受该公司计划工艺部部长杨某给予的商场购物卡，价值共计人民币10000元。具体事实如下：
1.2015年春节前的一天，被告人周健明在双盾公司门口收受杨某给予的价值人民币5000元华地百货购物卡；
2.2016年春节前的一天，被告人周健明在双盾公司门口收受杨某给予的价值人民币5000元华地百货购物卡。
（二）2008年上半年至2012年8、9月份，被告人周健明在江苏东某房地产开发有限公司东某国际商务港项目的规划报批、项目监管、竣工验收过程中为其提供帮助，先后3次收受该公司副总经理马某给予的商场购物卡，价值共计人民币11000元。具体事实如下：
1.2008年上半年的一天，被告人周健明在自己办公室内收受马某给予的价值人民币3000元华地百货购物卡；
2.2008年下半年的一天，被告人周健明在自己办公室内收受马某给予的价值人民币3000元华地百货购物卡；
3.2012年8、9月份的一天，被告人周健明在东某国际商务港工地现场收受马某给予的价值人民币5000元华地百货购物卡。
（三）2010年下半年的一天，被告人周健明在江苏安某建筑商品房开发有限公司金汇商务大厦项目规划报批、项目监管、竣工验收过程中为其提供帮助，在工地现场收受该公司总经理张某1给予的价值人民币3000元华地百货购物卡。
（四）1.2009年间，被告人周健明在江苏永禄肥料有限公司丽景酒店建设项目规划报批等过程中为其提供帮助，先后2次收受该公司副总经理郑某给予的商场购物卡，价值共计人民币6000元。具体事实如下：
（1）2009年年初的一天，被告人周健明在自己办公室内收受郑某给予的价值人民币3000元华地百货购物卡；
（2）2009年年底的一天，被告人周健明在自己办公室内收受郑某给予的价值人民币3000元华地百货购物卡；
2.2012年上半年的一天，被告人周健明在江苏润鑫钢结构科技有限公司办公楼、车间建设项目规划报批等过程中为其提供帮助，在自己办公室内收受该项目经办人郑某给予的人民币3000元。
（五）2010年下半年的一天，被告人周健明在宜兴市优纳特机械有限公司车间建设项目规划报批、竣工验收过程中为其提供帮助，在该公司总经理毛某办公室内收受毛某给予的人民币3000元。
（六）2009年至2010年，被告人周健明在宜兴市新绿洲房地产开发有限公司在环科园内两处厂房建设项目的规划报批、竣工验收等过程中为其提供帮助。2013年5月的一天，被告人周健明在该公司董事长钱某办公室内收受钱某给予的港币5000元，价值人民币3980元。
（七）2009年年底的一天，被告人周健明在无锡彩虹置业有限公司彩虹科技园项目规划报批过程中为其提供帮助，在自己办公室内收受该公司总经理吴某给予的价值人民币3000元华地百货购物卡。
（八）2011年下半年的一天，被告人周健明在宜兴市文峰电脑有限公司办公用房、车间建设项目规划报批、竣工验收过程中为其提供帮助，在该公司总经理张某2办公室收受张某2给予的价值人民币5000元华地百货购物卡。
（九）2010年中秋节至2012年春节，被告人周健明在宜兴尚鼎置业有限公司江南和院建设项目规划报批、项目监管、竣工验收过程中为其提供帮助，先后4次收受该公司项目经理张某3给予的商场购物卡，价值共计人民币8000元。具体事实如下：
1.2010年中秋节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受张某3给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
2.2011年春节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受张某3给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
3.2011年中秋节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受张某3给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
4.2012年春节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受张某3给予的价值人民币2000元华地百货购物卡。
（十）2013年中秋节至2015年春节，被告人周健明在无锡华亨置业发展有限公司景某成住宅小区建设项目规划报批、项目监管、竣工验收过程中为其提供帮助，先后4次收受该公司副总经理余某给予的商场购物卡，价值共计人民币8000元。具体事实如下：
1.2013年中秋节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受余某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
2.2014年春节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受余某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
3.2014年中秋节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受余某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
4.2015年春节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受余某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡。
（十一）2009年中秋节至2011年春节，被告人周健明在宜兴宏远房地产开发公司荆溪人间住宅小区、荆溪农贸市场建设项目规划报批、项目监管、竣工验收过程中为其提供帮助，先后4次收受该公司项目经理马才华给予的商场购物卡，价值共计人民币8000元。具体事实如下：
1.2009年中秋节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受余某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
2.2010年春节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受余某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
3.2010年中秋节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受余某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
4.2011年春节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受余某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
（十二）2008年端午节至2011年春节，被告人周健明在宜兴市城乡综合开发有限公司金色年华住宅小区建设项目规划报批、项目监管、竣工验收过程中为其提供帮助，先后9次收受该公司总经理戴某给予的商场购物卡，价值共计人民币18000元。具体事实如下：
1.2008年端午节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受戴某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
2.2008年中秋节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受戴某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
3.2009年春节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受戴某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
4.2009年端午节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受戴某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
5.2009年中秋节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受戴某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
6.2010年春节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受戴某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
7.2010年端午节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受戴某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
8.2010年中秋节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受戴某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡；
9.2011年春节前的一天，被告人周健明在自己办公室内收受戴某给予的价值人民币2000元华地百货购物卡。
（十三）2012年10月份的一天，被告人周健明在宜兴市恒强机械制造有限公司办公楼、车间建设项目规划报批、项目监管、竣工验收过程中为其提供帮助，在工地现场收受该公司总经理翁某给予的价值人民币5000元华地百货购物卡。
（十四）2013年中秋至2014年底，被告人周健明在宜兴市中远房地产开发有限公司（以下简称中远房产）金水名都住宅小区建设项目规划报批、项目监管、竣工验收过程中为其提供帮助，先后4次收受该公司技术科长俞某给予的人民币，共计8000元。具体事实如下：
1.2013年中秋节前的一天，被告人周健明在中远房地产门口收受俞某给予的人民币2000元；
2.2014年春节前的一天，被告人周健明在中远房地产门口收受俞某给予的人民币2000元；
3.2014年中秋节前的一天，被告人周健明在中远房地产门口收受俞某给予的人民币2000元；
4.2015年春节前的一天，被告人周健明在中远房地产门口收受俞某给予的人民币2000元。
2016年3月24日，被告人周健明接到宜兴市人民检察院侦查人员电话通知后到案，后如实供述了上述事实。
本案审理中，被告人周健明退出人民币102980元。
上述事实，被告人周健明在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某、杨某、马某、张某1、郑某、毛某、钱某、吴某、张某2、张某3、余某、马才华、戴某、翁某、俞某等人的证言笔录，书证宜兴市规划局文件、宜兴市机构编制委员会文件、宜兴市人民政府办公室文件、宜兴市规划局驻外规划办工作职责、规划许可办证流程、干部履历表、人事代理合同书、聘用合同书、事业单位工作人员年度考核登记表，书证双盾公司、江苏东某房地产开发有限公司、江苏安某建筑商品房开发有限公司等公司规划许可证、备案通知、验收合格通知书，港币汇率折算表，宜兴市人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过材料，江苏省暂扣款专用收据等证据予以证实，足以认定。
辩护人提出被告人周健明具有自首情节，案发后退出全部赃款，能自愿认罪，建议对其从轻处罚，适用缓刑。
本院认为，被告人周健明身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人款物共计人民币10万余元，数额较大，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以采纳。被告人周健明经侦查机关通知后到案，并非主动投案，不能认定为自首，对公诉机关的该公诉意见和辩护人的该辩护意见均不予采纳。被告人周健明归案后能如实供述自己的犯罪事实，退出全部赃款，在庭审中能自愿认罪，予以从轻处罚。综合本案情节，结合社区评估意见，本院认为被告人周健明符合缓刑适用条件，可以宣告缓刑。对辩护人提出的与此相同的辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人周健明犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起确定），并处罚金人民币十五万元（罚金于本判决发生法律效力之日缴纳）。
二、扣押在案的被告人周健明退出的违法所得人民币102980元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王兴鹤
代理审判员 徐 英
人民陪审员 陈法林
二〇一七年二月十五日
书 记 员 倪 臻
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十三条第一款第（一）项、第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。