江苏省兴化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1281刑初115号
公诉机关兴化市人民检察院。
被告人陆步池，曾用名陆步驰，男，1968年3月11日生，江苏省兴化市人，汉族，大专文化，中共党员，住兴化市。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年7月22日经兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行刑事拘留，同年7月29日经该院决定并由兴化市公安局执行取保候审。2017年7月29日经本院决定对其取保候审。同年11月13日经本院决定对其逮捕。现羁押于兴化市看守所。
辩护人苏宝洲，江苏邦兴律师事务所律师。
被告人赵金松，男，1950年4月17日生，江苏省兴化市人，汉族，初中文化，中共党员，住兴化市。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年7月22日经兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行刑事拘留，同年7月29日经该院决定并由兴化市公安局执行取保候审。2017年7月29日经本院决定对其取保候审。
辩护人黄海健，江苏邦兴律师事务所律师。
被告人王兴达，男，1969年4月22日出生，江苏省兴化市人，汉族，初中文化，住兴化市。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年9月23日经兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行取保候审。2017年9月23日经本院决定对其取保候审。
辩护人成明华，江苏楚豪律师事务所律师。
被告人杨广林，男，1973年11月8日出生，江苏省兴化市人，汉族，大专文化，中共党员，住兴化市。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年9月21日经兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行取保候审。2017年9月21日经本院决定对其取保候审。
辩护人徐建庆、杨雨明，江苏兴华人律师事务所律师。
兴化市人民检察院以兴检诉刑诉[2017]72号起诉书指控被告人陆步池、赵金松、王兴达、杨广林犯挪用公款罪，于2017年3月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴化市人民检察院指派检察员ＸＸ程出庭支持公诉。被告人陆步池及其辩护人苏宝洲、被告人赵金松及其辩护人黄海健、被告人王兴达及其辩护人成明华、被告人杨广林及其辩护人徐建庆到庭参加诉讼。审理期间，经检察机关建议，本案延期审理一次，经泰州市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年1月至2013年1月期间，被告人陆步池、赵金松在窦某、陈某1、王兴达、瞿某1、杨广林、杨某1的指使下，分别利用其担任某站站长兼会计代理中心主任、总账会计的职务便利，多次擅自挪用本单位公款给王某2、王兴达、瞿某1、杨广林、杨某1用于营利活动。其中被告人陆步池挪用公款32次计人民币499万元，被告人赵金松挪用公款27次计人民币447万元，被告人王兴达挪用公款5次计人民币89万元，被告人杨广林挪用公款3次计人民币35万元。
为支持上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人陆步池、赵金松、王兴达、杨广林的供述；证人窦某、陈某1、瞿某1等人的证言；书证：常住人口基本信息、聘用制干部审批表、事业单位法人证书、记账凭证、银行对账单等。并据此认为，被告人陆步池、赵金松、王兴达、杨广林的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，且系共同犯罪。其中，被告人赵金松在与被告人陆步池擅自挪用公款计人民币359万元分别给王某2、王兴达用于个人营利活动的共同犯罪中，起辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，是从犯，应当从轻或者减轻处罚；被告人王兴达、杨广林在与被告人陆步池的共同犯罪中，起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，是从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人陆步池于案发后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。案发后，被告人赵金松、王兴达、杨广林如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人陆步池、赵金松对公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人王兴达对公诉机关起诉指控的犯罪事实无异议，但提出其行为不构成挪用公款罪。
被告人杨广林提出其借款人民币35万元是实，但是有用于其自建房屋，后在第三次庭审中对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人陆步池的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人陆步池系初犯，在实施本次犯罪行为之前，一直遵纪守法，表现良好；2、被告人陆步池具有自首情节、自愿认罪并有悔罪表现；3、被告人陆步池挪用公款给他人使用，其本人没有参与或者直接从事营利性活动，亦没有从中谋取不正当利益。挪用的公款，均是月头挪用月尾归还，并没有给国家或集体造成严重损失，请求法庭对其从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
被告人赵金松的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人赵金松不构成挪用公款罪，其所挪用的资金性质为集体资金，应当认定为挪用资金罪；2、被告人赵金松具有自首情节；3、被告人赵金松在其所参与的大部分犯罪中，起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。
被告人王兴达的辩护人提出如下辩护意见：1、起诉书指控被告人王兴达犯挪用公款罪，证据不足；2、被告人王兴达不是挪用公款罪的共同犯罪人；3、本案挪用的资金的性质具有不确定性；4、被告人王兴达所挪用的资金案发前全部归还，没有造成国家和集体经济损失且其一向遵纪守法，如实陈述了案件事实经过，请求依法判决被告人王兴达无罪。
被告人杨广林的辩护人提出如下辩护意见：1、公诉机关指控被告人杨广林与陆步池等共同挪用的款项不属于刑法意义的公款；2、公诉机关指控被告人杨广林指使被告人陆步池挪用公款的证据不足，也与实际不符。杨广林不构成挪用公款罪的共犯；3、公诉机关指控被告人杨广林使用挪用的公款进行营利活动，缺乏证据证明；杨广林所借款项没有用于经营活动，且均在一个月内还清，不符合挪用公款罪的客观要件。
经审理查明，2011年1月至2013年1月期间，被告人陆步池、赵金松在窦某、陈某1、王兴达、瞿某1、杨广林、杨某1的指使下，分别利用其担任兴化市林某2某站站长兼会计代理服务中心主任、总账会计的职务便利，多次擅自挪用本单位公款给王某2、王兴达、瞿某1、杨广林、杨某1用于营利活动。其中被告人陆步池挪用公款32次计人民币499万元，被告人赵金松挪用公款27次计人民币447万元，被告人王兴达挪用公款5次计人民币89万元，被告人杨广林挪用公款3次计人民币35万元。分述如下：
（一）2011年1月至2013年1月期间，被告人陆步池、赵金松在窦某、陈某1的指使下，多次共同擅自挪用本单位公款计人民币270万元给个体工商户王某2用于其经营的大桥米厂的经营活动。
1、2011年1月4日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月27日归还。
2、2011年3月7日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月28日归还。
3、2011年4月2日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月27日归还。
4、2011年6月9日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月28日、29日归还。
5、2011年9月5日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币15万元给王某2用于个人经营活动，并于当月28日归还。
6、2011年10月10日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币15万元给王某2用于个人经营活动，并于当月28日、29日归还。
7、2011年11月2日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月28日归还。
8、2011年12月5日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月28日、29日归还。
9、2012年3月9日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月28日归还。
10、2012年5月2日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月28日、30日归还。
11、2012年6月5日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月25日、29日归还。
12、2012年11月6日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月29日归还。
13、2012年12月3日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月29日、30日归还。
14、2013年1月4日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给王某2用于个人经营活动，并于当月30日归还。
（二）2011年4月至2012年12月期间，被告人陆步池、赵金松在被告人王兴达的指使下，先后5次共同擅自挪用本单位公款计人民币89万元给被告人王兴达用于营利活动。
1、2011年4月8日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币15万元给被告人王兴达用于偿还经营性贷款，并于当月26日归还。
2、2011年9月5日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币6万元给被告人王兴达用于个人经营，并于当月28日归还。
3、2011年11月8日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币23万元给被告人王兴达用于偿还经营性贷款，并于当月25日、29日归还。
4、2012年3月6日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币20万元给被告人王兴达用于个人经营，并于当月26日归还。
6、2012年12月3日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币25万元给被告人王兴达用于偿还经营性贷款，并于当月5日归还。
（三）2011年7月至2012年10月期间，被告人陆步池、赵金松在林某2个体工程老板瞿某1的指使下，先后8次擅自挪用本单位公款计人民币88万元给瞿某1用于个人经营活动。其中，被告人赵金松参与挪用8次，挪用公款计人民币88万元；被告人陆步池参与挪用3次，挪用公款计人民币13万元。
1、2011年7月4日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币4万元给瞿某1用于个人经营活动，并于当月21日归还。
2、2012年5月2日，被告人赵金松挪用本单位公款人民币20万元给瞿某1用于个人经营活动，并于当月28日、31日归还。
3、2012年6月1日，被告人赵金松挪用本单位公款人民币20万元给瞿某1用于个人经营活动，并于当月29日、30日归还。
4、2012年7月2日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币3万元给瞿某1用于个人经营活动，并于当月28日、31日归还。
5、2012年7月2日，被告人赵金松挪用本单位公款人民币20万元给瞿某1用于个人经营活动，并于当月28日、31日归还。
6、2012年7月5日，被告人赵金松挪用本单位公款人民币5万元给瞿某1用于个人经营活动，并于当月31日归还。
7、2012年9月24日，被告人陆步池、赵金松共同挪用本单位公款人民币6万元给瞿某1用于个人经营活动，并于当月27日归还。
8、2012年10月10日，被告人赵金松挪用本单位公款人民币10万元给瞿某1用于个人经营活动，并于当月31日归还。
（四）2011年3月至2012年10月期间，被告人陆步池在被告人杨广林的指使下，多次擅自挪用本单位公款计人民币35万元给被告人杨广林用于个人经营活动。
1、2011年3月4日，被告人陆步池挪用本单位公款人民币10万元给被告人杨广林用于偿还经营性贷款，并于当月31日归还。
2、2012年2月7日，被告人陆步池挪用本单位公款人民币15万元给被告人杨广林用于偿还经营性贷款，并于当月26日归还。
3、2012年10月8日，被告人陆步池挪用本单位公款人民币人民币10万元给被告人杨广林用于偿还经营性贷款及个人经营，并于当月17日、26日、30日归还。
（五）2011年5月至2012年4月期间，被告人陆步池在林某2个体老板杨某1的指使下，多次擅自挪用本单位公款计人民币92万元给杨某1用于个人经营活动。
1、2011年5月9日，被告人陆步池挪用本单位公款人民币15万元给杨某1用于偿还经营性贷款，并于当月26日归还。
2、2011年8月8日，被告人陆步池挪用本单位公款人民币12万元给杨某1用于个人经营活动，并于当月30日归还。
3、2011年9月5日，被告人陆步池挪用本单位公款人民币12万元给杨某1用于个人经营活动，并于当月28日归还。
4、2011年10月12日，被告人陆步池挪用本单位公款人民币13万元给杨某1用于个人经营活动，并于当月31日归还。
5、2011年11月7日，被告人陆步池挪用本单位公款人民币10万元给杨某1用于个人经营活动，并于当月30日归还。
6、2011年12月15日，被告人陆步池挪用本单位公款人民币10万元给杨某1用于个人经营活动，并于当月30日归还。
7、2012年4月11日，被告人陆步池挪用本单位公款人民币20万元给杨某1用于个人经营活动，并于当月28日归还。
案发后，被告人陆步池自动投案，如实供述自己的犯罪行为；被告人赵金松、王兴达、杨广林如实供述自己的犯罪行为。
上述事实，有公诉人当庭宣读或出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、常住人口基本信息，证实被告人陆步池、赵金松、王兴达、杨广林犯罪时均已达完全刑事责任年龄。
2、兴化市编制委员会办公室出具的事业单位岗位人员名册，证实被告人陆步池系某站站长，人员性质为国家干部；被告人赵金松系某站会计，人员性质为聘用干部。
3、兴化市某乡政府出具的干部履历表、兴化市事业单位工作人员年度考核登记表、中共兴化市林某2委员会出具的职务任免通知，证实被告人陆步池于2005年11月8日被兴化市林某2党委任命为该乡经营管理服务站站长，2012年7月14日被任命为该乡农业服务中心副主任，2016年7月22日被免去该乡农业服务中心副主任、经管站站长职务。
4、兴化市人力资源和社会保障局出具的聘用制干部审批表、干部履历表、聘任合同书、机关事业单位工作人员退休审批表；兴化市林某2会计代理中心交接表，证实被告人赵金松于1998年12月31日被聘用为兴化市林某2经管站总账会计，自1997年12月31日起享受事业单位人员同等待遇，于2010年5月26日退休，于2013年1月12日向瞿恒阳办理会计交接手续。
5、兴化市林某2财政所出具的记账凭证、事业单位在职人员工资花名册，证实被告人陆步池、赵金松在2010年6月至2013年6月期间，按照事业单位在职人员标准领取工资。
6、兴化市机构编制委员会办公室提供的事业单位法人设立登记（备案）申请书、事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书、组织机构代码证，证实兴化市林某2合作经济经营管理站于2003年12月31日设立，举办单位为兴化市某乡政府，经费来源为差额补贴，机构规格为股级，宗旨和业务范围为农村合作经济管理、服务、农村财务“双代管”；兴化市林某2农业服务中心于2014年9月22日领取事业单位法人证书，经费来源为财政补助，举办单位为兴化市某乡人民政府，宗旨和业务范围主要承担农村经济经营管理、审计、农（林某1）业技术、农机技术推广等服务职能；兴化市林某2会计代理服务中心于2011年6月24日领取民办非企业单位登记证书，法定代表人陆步池，业务主管单位为中共兴化市委农村工作办公室，业务范围为代理村级会计帐务记载和资金管理等事项。
7、中共兴化市委农村工作办公室关于同意成立中堡等乡（镇）会计代理服务中心的批复、兴化市林某2经管站出具的证明、关于成立林某2会计代理服务中心的请示报告、泰州嘉和会计师事务所出具的验资报告、验资事项说明、林某2经管站出具的记账凭证、转账支票存根、现金缴款单、银行客户回单，证实兴化市林某2经管站于2004年11月1日向兴化市委农工办、市民政局申请成立林某2会计代理服务中心，兴化市委农工办于2004年11月5日批复同意成立林某2会计代理服务中心，该中心隶属经管站，属民办非企业单位（法人），主要职能是受理本乡（镇）辖区内所有村委会全权委托代理村级会计业务，该中心的开办资金人民币3万元，由发起组建者及投资者林某2经管站于2011年6月22日缴存于该中心临时存款账户。
8、中共兴化市委办公室、兴化市政府办公室关于全面推行村级会计代理制的实施意见（兴委办发[2004]83号），证实村级会计代理中心机构性质为中介服务组织，在乡镇经管站机构改革前，代理中心与经管站两块牌子一套班子，不增加人员；改革后代理中心从事农经等经营性服务，可独立运行；代理中心主任由经管站站长兼任，具体负责代理中心的日常工作；在经管站现有工作人员中，选择3－5名业务能力较强的人员担当代理中心的代理会计，具体负责代理村的帐务记载等工作；经管站的出纳会计同时兼任代理中心的出纳，具体负责村级资金的保管和结算。代理中心的主要工作职责包括：对委托代理村的资金管理、财务公开和财务管理。村级会计代理实施过程中，除涉及到操作方法和制度另行规定外，原有市镇（乡）财务管理制度要继续严格执行。
9、林某2党委关于乡机关干部分工的通知（林委发[2010]12号、[2011]4号、[2012]9号文件），证实2010年至2012年期间，陈建祥为村级财务双代管工作的分管领导，联系乡农经站。
10、中共兴化市委、兴化市人民政府关于印发《兴化市乡镇机构改革实施意见》的通知（兴发[2010]42号文件），证实某站由单设调整为在农业服务中心挂牌，为全额拨款事业单位，人员工资待定岗定员工作结束后，逐步纳入财政预算。
11、林某2事业单位机构改革实施细则（林委发[2012]43号文件）、关于成立林某2机关“四办一所”和乡事业单位“三中心一站一所”的通知（林委发[2012]28号），证实兴化市林某2农业服务中心（挂兴化市林某2某站牌子）于2012年5月30日成立，为该乡事业单位；现有在编在岗人员工资，由市人社局工资科审批。
12、兴委办发[2009]142号关于印发《兴化市村集体经济组织财务管理制度》的通知，证实根据该文件要求，村集体经济组织会计核算全面实行委托代理，由乡镇会计代理中心承担村级会计核算工作；代理中心设立总账会计（分户会计）和出纳会计，负责村级资金代管工作；各村编制的村级集体资金年度预算方案，应交村民代表会议讨论通过后，报乡镇经管站审核，最后由乡镇政府批准实施；代理中心负责预算方案实施情况的管理和监督；村集体资金应统一代管、规范使用，由代理中心统一扎口管理，乡镇任何单位和部门不得以任何名义挤占、挪用、平调村集体资金；村集体发生的费用支出和各项付款，1000元以上的支出，报乡镇经管站审核同意，重大项目要经乡镇政府批准同意后方可实施；乡镇代理会计实行聘用制，在乡镇经管站现有人员中选聘。
13、兴化工商行政管理局企业登记资料查询表，证实兴化市林湖甲米厂经济性质为个体工商户，经营者系王某2，经营场所在兴化市某乡强胜村，经营范围大米加工、销售，开业日期2003年9月26日，2013年5月3日年检状态为在业。
14、江苏兴化农村合作银行收回贷款凭证，证实王某2（账号3212813001301000601016）于2011年4月3日向该行还贷20万元，2011年4月5日向该行还贷12万元（账号3212813001301000592976）。
15、林某2经管站提供的记账凭证、转账支票存根、银行现金缴款单（回单）、会计代理服务中心代管资金付出凭证、银行存款凭条、转账支票，证实2011年1月4日至2013年1月4日，陈某1先后14次向该站借款计人民币270万元，并分别于当月月底归还。
16、兴化农商行提供的协助查询存款通知书回执清单，证实2011年1月至2013年1月期间，陈某1、林某2会计代理中心、王某2之间进行资金转账、提取现金、归还银行贷款以及向会计代理中心归还借款的银行交易记录。
17、兴化工商局企业登记资料查询表，证实兴化市林某2兴达塑料制品厂于2000年9月19日开业，经营者姓名王兴达，经济性质为个体工商户，2013年2月20日年检状态为在业；兴化市耀厨调味食品有限公司于2008年2月26日开业，法定代表人薛某2，企业类型为自然人控股的有限公司，2013年5月13日年检状态为在业；泰州市百品味食品有限公司于2011年8月19日开业，法定代表人杭某，企业类型为自然人控股的有限公司，2013年5月27日年检状态为在业；兴化市津味食品调料厂于2004年3月19日开业，经营者姓名周某2，经济性质为个体工商户，2013年4月26日年检状态为在业；兴化市顶宏食品调料厂于2008年9月19日开业，投资人姓名姚某1，经济性质为个人独资，2013年4月25日年检状态为在业。
18、甲塑料制品厂内海康牌塑料注塑成型机照片、王兴达提供的海康注塑机价格表、海康全自动注射成型机使用说明书，证实王兴达购置的海康牌注塑成型机价格为6万元。
19、兴化农商行提供的“易贷通”客户担保借款合同，证实王兴达于2010年5月24日向该行贷款15万元用于其经营的塑料制品厂的流动资金。
20、兴化农商行提供的个人担保借款合同、调查报告、借款借据，证实杭某于2011年1月12日向该行贷款30万元用于其经营的调味品厂进货；薛某2于2011年9月7日向该行贷款40万元用于其经营的调味品厂进货；王某3于2011年4月10日向该行贷款30万元，用于工商贸易。
21、兴化农商行转账支票，证实被告人王兴达于2011年4月8日向林某2农经站借款15万元。
22、兴化农商行存、取款凭条、收回贷款凭证、转账凭条、兴化农商行提供的协助查询存款通知书回执清单，证实王兴达从林某2会计代理中心借款及其与王某3、杭某、薛某2、薛某1、周某2之间进行资金转账、提取现金、归还银行贷款以及向林某2会计代理中心还款的银行交易记录。
23、林湖经管站记账凭证，证实被告人王兴达于2011年4月8日向该站借款15万元，同年4月26日归还；2011年9月5日向该站借款6万元;杨某1于2011年9月5日向该站借款12万元，均于同年9月28日归还；2011年11月8日向该站借款23万元，同年11月25日、29日归还；2012年3月6日向该站借款20万元，同年3月26日归还；2012年9月11日向该站借款25万元，同年9月21日归还；2012年12月3日向该站借款25万元，于同年12月5日归还。
24、兴化农商行出具的最高额个人担保借款合同、收贷收息凭证，证实瞿某1于2011年5月24日在该行贷款20万元用于经营路面工程购进材料；于2012年6月1日向该行还贷款5万元。
25、林某2经管站提供的记账凭证、银转账支票、银行支票存根、银行现金缴款单，证实瞿某1于2011年7月4日向该站借款4万元，于当月21日还款4万元；2012年7月2日向该站借款3万元，于当月28日还款3万元；2012年9月24日向该站借款6万元，当月27日还款6万元；2012年5月2日向林某2会计代理中心借款20万元，当月28日由钱某向该中心还款10万元，当月31日瞿某1还款10万元；2012年6月1日向林某2会计代理中心借款20万元，当月29日、30日还款30万元；2012年7月2日两次分别向林某2会计代理中心借款20万元、3万元，同年7月5日借款5万元；于当月28日还款15万元、3万元，当月31日还款10万元；2012年10月8日向林某2会计代理中心借款10万元，于当月31日还款10万元。
26、兴化农商行提供的协助查询存款通知书回执清单，证实2011年7月至2012年10月期间，瞿某1从林某2会计代理中心借款及其与李某、耿某、钱某、瞿某3、瞿某2、黄某、彭某之间进行资金转账、提取现金以及向林某2会计代理中心还款的银行交易记录。
27、某乡魏东村、魏西村二次改水工程施工承包合同、兴化市林某2经管站记账凭证，证实兴化市兴泰州市政工程有限公司于2011年5月30日承建兴化市某乡魏东村、魏西村二次改水工程，工程期限自2011年6月1日至2011年10月30日，合同金额331579.5元，结算方式为工程结束经验收后按实计算。该乡经管站于2015年3月30日向瞿某1支付工程款231203元。
28、西丁村道路浇筑工程施工合同书、兴化市林某2经管站记账凭证，证实屠某承建西丁村部分巷道浇筑工程，工程期限从2012年5月11日至2012年6月30日，工程建设由乙方带资进场，包工包料。该乡经管站于2012年12月30日付给屠某74236元，欠应付款82824元；2013年12月30日欠屠某应付款217005元。
29、兴化市某乡西丁村东管区农桥施工协议、收据、兴化市林某2经管站记账凭证，证实瞿某1于2011年8月15日承建西丁村东管区农桥，工程造价38600元，付款方式为工程结束验收合格后付工程款80%，余款年底结清。该乡经管站于2012年1月18日向瞿某1支付路桥工程款45262元。
30、兴化农商行“易贷通”农户担保借款合同，证实被告人杨广林于2009年8月6日向该行贷款5万元，用于购买饲料、经营。
31、兴化农商行最高额个人担保借款合同，证实被告人杨广林于2011年3月9日在该行贷款10万元，用于购买饲料。
32、兴化农商行借款借据，证实被告人杨广林于2010年4月7日向该行贷款10万元。
33、兴化农商行收回贷款凭证、收贷收息凭证，证实被告人杨广林于2011年3月4日向该行还贷款10万元，于2012年2月8日向该行还贷款15万元，于2012年10月8日向该行还贷款5万元。
34、林湖经管站记账凭证，证实被告人杨广林于2011年3月4日向该站借款10万元，同年3月31日归还；2012年2月7日向该站借款15万元，同年2月26日归还；2012年10月8日向该站借款10万元，同年10月17日、26日、30日归还。
35、兴化农商行提供的个人担保借款合同、收回贷款凭证，证实杨某1于2009年5月12日向该行贷款30万元用于废品收购的流动资金；2010年5月14日向该行贷款30万元用于废品收购；2011年5月9日向该行还款30万元。
36、林湖经管站提供的记账凭证、银行支票存根、银行现金缴款单、银行转账支票，证实杨某1于2011年5月9日从该站借款15万元，当月26日还款15万元；于2011年8月8日向该站借款12万元，当月30日还款12万元；于2011年9月5日向该站借款12万元，王兴达于2011年9月5日向该站借款6万元，当月28日还款18万元；杨广林于2011年10月12日向该站借款13万元，当月31日由瞿恒阳还款13万元；杨广林于2011年11月7日向该站借款10万元，当月30日由湖东村还款10万元；2011年12月15日杨广林向该站借款10万元，当月30日还款10万元；2012年4月11日杨广林向该站借款20万元，当月28日由湖东村还款20万元。
37、兴化农商行提供的协助查询存款通知书回执清单，证实2011年3月至2012年10月期间，杨某1、杨广林从林某2会计代理中心借款及其相互进行资金转账、提取现金、归还银行贷款以及向林某2会计代理中心还款的银行交易记录。
38、中共兴化市林某2委员会出具的情况说明，证实2016年7月中旬左右，兴化市审计局在审计期间发现有将村级会计代理中心集体资金出借情况，林某2经管站陆步池就关于借款情况及时向乡主要领导进行了汇报，借款人涉及到陈某1、瞿某1、王兴达、杨广林，借款笔数约21笔，金额约280万元。
39、兴化市审计局出具的审计移送处理书，证实该局于2016年8月11日将兴化市某乡农业服务中心在2011年至2015年期间违规出借财政资金的问题移送兴化市人民检察院处理。
40、兴化市某乡经管站提供的水面承包合同书、兴化市某乡经管站提供的湖东一区2006年春招标渔塘收入记账凭证、农村合作经济组织结算凭证，证实被告人杨广林等人承包相关鱼塘以及相关承包人缴纳鱼塘承包款的情况。
41、兴化市某乡经管站提供的湖东村湖东一区2006年渔塘招标抵往来情况、湖东一区招标渔塘往来冲抵明细情况，证实杨广林用其本人的应付款冲抵鱼塘承包款的情况。
42、兴化市林某2财政所提供的得胜湖退渔还湖补偿协议书、渔塘征用补偿到户卡、阶段性验收表，证实兴化市某乡人民政府于2014年12月30日与杨广林签订征用补偿协议，征迁补偿费共计53500元。杨广林本次被征用的渔塘面积为20亩，承包合同签订时间为2011年12月10日，合同执行时间为2011年12月31日，中止合同时间为2014年12月31日，合同已执行时间为3年，于2015年3月22日经验收，房屋、渔塘及附属物已拆迁完毕。
43、兴化市林某2财政所提供的记账凭证、得胜湖退渔还湖实物量补偿资金第二批拨付表、渔塘让塘奖金发放表，证实杨广林于2015年4月17日取得渔塘征用补偿款53500元；于2016年1月21日取得让塘奖金2000元。
44、兴化市某乡村镇建设服务站出具的证明，证实被告人杨广林于2012年2月8日向湖东村委会提出旧房改、扩建建房申请，其本人于2012年2月21日到乡村建站办理了乡村建设规划许可证。
45、兴化市某乡村镇建设服务站提供的乡镇建设规划许可证，证实被告人杨广林因其位于某乡湖东村湖东一区八组的房屋年久破损，于2012年2月8日申请在原地翻扩建，于同年2月21日取得规划许可。村民委员会意见为同意翻建，负责人王某1。
二、证人证言
1、证人窦某的证言，证实其于2011年下半年帮林湖经营米厂的王某2向农经站借款人民币20万元跟林某2经管站的陆步池和赵金松打过招呼，具体借款是陈某1、王某2去办的，该款是用于偿还银行贷款；后王某2在2012年又陆陆续续向农经站借款了5、6次，每次都是其跟陆某、赵金松说好后，由陈某1去找赵金松具体办理借款，总共借了五六次，每次人民币20万元，共计人民币100多万元。陈某1每次找其都是说借给王某2归还贷款，王某2是经营米厂的，平时资金需求量也比较大，跟银行的贷款都是经营米厂产生的。其跟陆步池、赵金松打招呼时也是说陈某1家的亲戚（王某2）是经营米厂的，有贷款到期了，需要周转一下，时间不长就还。
2、证人陈某1的证言，证实2011年初其帮助村经营米厂的王某2找到窦乡长从农经站借款人民币20万元用于偿还银行贷款，当时是以其名义借款的款。后其和窦乡长又帮王某2从农经站借过十多笔钱，每笔都在人民币20万元左右，借条都是其打的。王某2每次借钱，要么是办米厂借的贷款到期周转；要么是要收稻、收粮食；还有的是要付给客户的欠款，反正都是用于他米厂经营上。总共人民币270万元实际都是王某2借的，款项都是当月借、当月还。王某2把钱汇到其卡上，由其帮他还，有的由他直接还。还钱的时候，都是其拿银行缴款单到农经站会计那里去换借条。
3、证人王某2的证言，证实其通过某乡西丁村支书陈某1、乡领导窦某向林湖农经站总共借款人民币270万元，大部分用于收购粮食，由于其经营米厂，平时需要向粮贩子、散户收购粮食，正常从年头收到年尾，旺季每个月收购粮食需要几百万元，淡季也需要几十万元，垫资比较大，所以其才向农经站借钱周转。厂里生产的大米主要销往上海，其女婿戴成俊在上海真心粮食销售市场帮其销售大米，大米销售后，其女婿会将货款通过银行卡打给其。其向农经站的借款，印象中有次把是归还贷款的，大部分是用于收购粮食，从银行交易明细看，2011年4月2日的借款是用于归还贷款。2010年10月25日，其向林湖农商行借了一笔30万元的贷款，2011年4月10日到期，2011年4月2日向农经站的借款20万元就是用于归还这笔贷款的，这笔贷款也是用于米厂经营周转的。实际上第一次借款并不是归还贷款的，但当时向陈某1、窦某借款的时候，其跟他们说是借钱用于归还米厂生意上贷款的，是防止他们不肯帮忙借，说是还米厂生意上的贷款，他们心里才有底，时间不长就能从银行再将贷款套出来。每次具体办理贷款手续因农经站的会计赵金松跟其不熟悉，要认陈某1说话，所以借款的手续是陈某1办理的，钱也都是直接打给陈某1，陈某1再给其。借款没有约定利息，都是当月就归还了，每次还款的钱都是大米的销售回笼款。有时其直接给现金陈某1，让他还给农经站，有时其直接从银行卡上转到农经站账户上或者缴现金到农经站账户上。陈某1、窦某都知道其借款的用途，其每次找他们帮忙借款，不是说归还米厂生意上的贷款，就是说收购粮食用，其与他们是一个村的，他们都晓得其经营米厂。
4、证人周某1（系证人王某2的妻子）的证言，证实兴化市林某2大桥米厂主要从散户收购粮食，加工成大米后销售。2011年至2013年期间，每个月收购粮食大概需要三、四十万元左右。其与其丈夫在经营大桥米厂期间，向银行借过钱，也向亲戚朋友借过钱，今年其才晓得王某2向林湖农经站借过不少钱。其家是做大米生意的，王某2向农经站借钱肯定都是用于收粮，平时家里也没有什么其他大的用途。
5、证人王某3的证言，证实2010年4月22日其以厂里需要进货的名义从林湖农商行贷款人民币30万元。贷款发下来后，由于其暂时不需要用，就将其中的人民币30万元转给津味食品厂老板周某2使用，利息由他按期跟银行结算。该款周某2用于厂里资金周转了，主要是用于进货。到了第二年，贷款快要到期了，银行一直催促其还贷，其就让周某2还贷款，当时他说他自己只有人民币5万元，其就转了人民币10万元给他，另外他跟王兴达借了人民币15万元，总共30万元还了农商行的贷款。
6、证人周某2的证言，证实2010年上半年因厂里资金周转困难，王某3就将他在农商行刚办的人民币30万元贷款借给其使用，该款是用于其厂里经营，一般都是采购原料。到了第二年，贷款到期了，当时其手头资金不宽裕，只有人民币5万多元，其就向王兴达借','2018-09-28
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