黑龙江省鸡西市城子河区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黑0306刑初80号
公诉机关黑龙江省鸡西市城子河区人民检察院。
被告人张某某，女，30岁。因本案于2017年8月29日被鸡西市城子河区人民检察院决定取保候审。2017年11月20日，被鸡西市城子河区人民法院决定逮捕，并由鸡西市公安局城子河分局当日予以执行。现羁押于鸡西市看守所。
被告人张某某挪用公款一案于2017年9月8日由鸡西市中级人民法院、鸡西市人民检察院指定城子河区人民检察院、城子河区人民法院管辖。鸡西市城子河区人民检察院以鸡城检刑诉（2017）77号起诉书指控被告人张某某犯挪用公款罪于2017年11月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鸡西市城子河区人民检察院指派检察员成涛出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年至2017年7月，被告人张某某在任鸡西市儿童福利院出纳员期间,利用职务的便利,未经单位领导同意，于2016年1月至2017年5月期间，先后分多次,私自从鸡西市儿童福利院的基本账户、零余额账户中挪用公款共计804181元，用于个人投资开店、父母房屋装修、个人租车、生活等花销。
2017年7月，张某某将挪用的804181元公款归还单位。
2017年7月14日，张某某主动投案，并如实供述其挪用公款犯罪事实。
公诉机关向本院移送了书证案件交办函、案件指定管辖通知、到案经过、银行查询单据、缴款凭证、对账单据及说明、租赁及经营合同、法人证书、任职证明、年龄证明、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，认为被告人张某某作为国家工作人员，在任职期间利用职务之便，挪用公款80.4万元为个人使用，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人张某某主动投案并如实供述其犯罪的主要事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定处罚，提请依法判处。
被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。自行辩护提出：其有自首和积极退赃情节，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，被告人张某某于2011年7月由鸡西市四龙山公墓借调到鸡西市儿童福利院任出纳员。被告人张某某于2016年1月至2017年5月期间，利用自己作为出纳员管理本单位账户资金的便利条件，多次从鸡西儿童福利院基本账户和零余额账户，挪用支取省拨专项资金和孤儿生活费用等儿童救济资金804181元供个人使用，先后用于归还个人借款、租车费、父母装修房屋、个人吃穿、旅游及家庭花销。
2017年7月3日至7月12日，被告人张某某分八次将其挪用单位的804181元公款全部归还单位。经鸡西市儿童福利院核对账目，2017年4月4日至2017年5月末期间，被告人张某某挪用的公款为69823.5元，挪用该笔款项归个人使用未超过三个月，从犯罪数额中扣除。
综上，被告人张某某利用职务上的便利,先后分多次,私自从鸡西市儿童福利院的基本账户、零余额账户中挪用公款共计人民币734357.5元。
2017年7月14日，被告人张某某主动投案，并如实供述其挪用公款犯罪事实。
上述事实有公诉机关举证经当庭质证、认证的下列证据证实：
1、案件移送函证实，张某某涉嫌挪用公款一案系鸡西市纪检委移送案件。
2、指定管辖通知证实，张某某涉嫌挪用公款一案于2017年8月23日由鸡西市人民检察院指定城子河区人民检察院管辖侦查；2017年9月8日，鸡西市中级人民法院、鸡西市人民检察院指定城子河区人民检察院、城子河区人民法院管辖。
3、立案决定书证实，张某某涉嫌挪用公款一案的立案时间。
4、到案经过证实，2017年7月14日，张某某主动投案，并如实供述其挪用公款犯罪事实。
5、户籍证明证实，张某某出生于1987年，案发时系成年人。
6、职务证明及出纳职责证实，张某某系2011年7月由四龙山公墓借调到鸡西市儿童福利院任出纳一职及其职责。
7、银行账户查询单据证实，经对鸡西市儿童福利院基本账户、零余额账户查询，张某某任出纳员期间公款的支出情况。
8、鸡西市儿童福利院出具的对账单据及三份说明证实：（1）2017年5月份，鸡西市儿童福利院通过银行对账单和财务凭证的一对一核对，得出张某某从2016年1月至2017年5月共计挪用公款804181元；（2）经核对账目发现，2016年1月1日至2017年4月3日期间账证差额为736449.41元，2017年4月4日至2017年6月末期间账证差额为69823.5元，共计806272.91元，其中2091.91元为2016年12月实际发生业务款，其余804181元为张某某挪用公款的数额。（3）张某某挪用的804181元公款，包括省拨专项资金177535.23元、孤儿生活费用625709.04元、其他资金936.73元。
9、缴款凭证证实，2017年7月3日至7月12日，张某某分八次将挪用单位的804181元公款全部归还。
10、事业单位法人证书证实，鸡西市儿童福利院是鸡西市民政局下属事业单位。
11、租赁及经营合同证实，张某某2015年8月在鸡西新玛特中心街购物广场经营食品店和2015年6月在鸡冠区鸿途汽车租赁部租赁汽车等事实。
12、证人王某某的证言证实，其于2011年5月份至2012年11月份担任鸡西市儿童福利院院长。其任职期间，张某某是单位的出纳员，主要负责儿童福利院财务室的现金等工作，另外，还负责管理在院儿童生活最低保障资金，其让她将资金存入她个人账户，用于在院儿童的生活支出以及福利院办公经费支出，没有列入单位正规财务账，对于这笔资金的各项支出，张某某都记了流水账等事实。
13、证人苗某某的证言证实，其是2012年11月份担任鸡西市儿童福利院院长。张某某是儿童福利院的出纳员，主要负责儿童福利院财务室的现金等工作，另外，其来福利院时，在院儿童生活最低保障资金由张某某保管，各项支出没入正规财务账。大约2015年时，根据上级主管部门的要求，这笔资金才列入单位正规财务账。2017年6月，市民政局对单位进行财务审计时，会计毕胜南告诉其有13万多元钱没有票据，其才知道张某某挪用低保资金的事。经对账发现80多万元的公款没有了，后张某某分多次把挪用的资金补上了等事实。
14、证人毕某某的证言证实，其于2012年7月至今一直担任鸡西市儿童福利院会计，负责鸡西市儿童福利院财务记账和财务审核工作。2017年6月份，单位领导要调整张某某的工作，让其把单位的财务账核对一下，其通过对账发现财务账面亏空804181元钱，其就将此事汇报给院长苗某某了，苗院长找到张某某，张某某承认亏空的钱是她本人挪用了，苗院长让她将挪用单位的钱还上，张某某于2017年7月，分8笔，将她挪用的804181万元钱存入了单位的基本账户等事实。
15、证人王某某2的证言证实，其是鸿途汽车租赁公司的经营者，张某某2015年6月24日到其店里看好一台起亚牌轿车，价格是每天200元，押金1000元，2017年7月13日，把车还回公司等事实。
16、证人孙某的证言证实，张某某是其女儿，2016年张某某在鸡西市新大商经营巧滋巧味甜品店，其是法人代表，当时张某某投资了20万元。2016年，在鸡冠区一条街的楼房装修，张某某给其拿了10万元钱等事实。
17、证人崔某某的证言证实，张某某是其侄女，2015年1月，张某某说她想在新大商开一家甜品店，想跟其借20万元，其当时同意了，从家里给张某某拿了20万元现金。2016年，张某某分三次将这20万元还给其等事实。
18、被告人张某某供述和辩解证实，其是2011年12月被鸡西市民政局从四龙山公墓借调到鸡西市儿童福利院任出纳员。2015年，其在新大商六楼开了一家甜品店，从其姑父崔某某那借了20万元。2016年，其从单位低保资金中分多次取出20万元，分三次还给崔某某；后由于经济形势不好，其从低保资金中分多次取出共10万元，用于甜品店的经营，至2016年8月甜品店关闭；开店期间，其分多次从低保资金中取出20万元，用于租赁汽车、加油及保养；2016年1月，其分多次从低保资金中取出10万元给父母在鸡冠区一条街广的房子装修；2016年至今，其分多次从低保资金中挪用20.4万元，用于个人的吃、穿、旅游及家庭花销。2016年至今，其分多次挪用公款共计804181元钱等事实。
上述证据来源合法，证据间能相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人张某某作为事业单位工作人员，在任职期间利用职务之便，挪用公款归个人使用，超过三个月未还或进行营利活动，数额共计人民币734357.5元，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。公诉机关指控的犯罪数额804181元，因其中69823.5元挪用归个人使用未超过三个月，不构成挪用公款犯罪，不予支持。被告人张某某自行辩解有自首情节、退还赃款的情节，符合本案事实，有证据证实，予以支持，予以从轻处罚。被告人张某某挪用的鸡西市儿童福利院的经费，系救济款物，依法予以从重处罚。综合本案事实，本院决定对被告人张某某予以从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年11月20日起至2019年5月19日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 刘文辉
审判员 马莉娜
审判员 王百灵
二〇一七年十二月二十二日
书记员 于伟环