湖南省绥宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0527刑初107号
公诉机关湖南省绥宁县人民检察院。
被告人李某甲，男，1957年5月25日出生。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年6月28日被绥宁县公安局刑事拘留，同年7月20日被绥宁县公安局转取保候审。2017年1月5日经本院决定被逮捕。现羁押于绥宁县看守所。
辩护人李龙，北京大成(长沙)律师事务所律师。
被告人李某乙，男，1987年2月1日出生。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年6月15日被绥宁县公安局刑事拘留；同年7月20日被逮捕。现羁押于绥宁县看守所。
辩护人袁平，湖南绥强律师事务所律师。
辩护人杨成亮,男,1977年5月10日出生,苗族,大学本科文化,住长沙市岳麓区岳麓南路***号。
被告人李某丙，女，1968年8月18日出生。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年7月4日被绥宁县公安局刑事拘留，同年7月20日被逮捕。现羁押于邵阳市看守所。
被告人邓某某，男，1988年3月8日出生。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年6月29日被浙江省杭州市公安局江干区分局笕桥派出所抓获归案并羁押，同年7月7日被绥宁县公安局刑事拘留，同年7月20日被逮捕。现羁押于绥宁县看守所。
辩护人杨海，湖南振绥律师事务所律师。
被告人喻某某，男，1989年3月26日出生。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年6月27日被广东省东莞市公安局道滘分局道滘派出所抓获归案并羁押，同年6月30日被绥宁县公安局刑事拘留，同年7月20日被逮捕。现羁押于绥宁县看守所。
辩护人陈移长，湖南通程律师事务所律师。
被告人李某丁，男，1987年2月10日出生。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年7月4日被绥宁县公安局取保候审。
辩护人刘衍雄，湖南振绥律师事务所律师。
湖南省绥宁县人民检察院以绥检公诉刑诉[2016]87号起诉书指控被告人李某甲、李某乙、李某丙、邓某某、喻某某、李某丁犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年12月6日向本院提起公诉。本院于当日立案后，依法组成由审判员王茂清担任审判长，与审判员陈新梅、人民陪审员左庭友参加的合议庭，于2016年12月29日公开开庭审理了本案。绥宁县人民检察院指派检察员李德福出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人李龙、被告人李某乙及其辩护人袁平、杨成亮、被告人李某丙、被告人邓某某及其辩护人杨海、被告人喻某某及其辩护人陈移长、被告人李某丁及其辩护人刘衍雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省绥宁县人民检察院指控，2016年6月8日10时许，绥宁县关峡苗族乡关峡村部分村民要求补偿土地征用款到湘商产业园中心小学公租房施工现场阻工，绥宁县公安局处警依法对聚众扰乱单位正常施工秩序的违法人员传唤带离。11时30分，被告人李某甲、李某乙、邓某某与杨某甲（另案处理）、苏笑容（另案处理）及李某戌、杨某丙、杨某丁等村民在村中心小学对面的蒙氏幼儿园商议如何才能让政府放人。被告人李某甲提出“去堵路，政府就会放人。”被告人李某乙应允并喊：“堵路去。”杨某甲、苏笑容等在场人附和堵路去。被告人李某乙便驾驶湘E5D0**车载着被告人邓某某等十余人前往关峡街上三岔路口堵路，还有部分村民坐着摩托车赶到关峡街上去堵路。被告人李某乙将车开到关峡街上三岔路口时停了车，被告人李某乙、邓某某与杨某甲、苏笑容等村民下车后就站到公路中间拦停过往车辆，一些村民将凳子摆放到公路中间堵住过往车辆。村民李某辛从菜摊上拿了一面锣在敲打，被告人李某丙便喊起李某辛从关峡老街进到院子里喊人去街上堵路，使现场堵路人员增加至五、六十人。11时57分，关峡派出所民警和乡政府干部陆续赶到现场劝说村民不要堵路，村民不听劝告继续堵路。12小时许，被告人喻某某从家中走到堵路现场时听讲是政府抓了人，村民才堵路，且其奶奶李某辛在打锣，参与了堵路。12时30分，被告人李某丁到关峡街上吃了炒粉后听说是被告人李某乙母亲被抓也参与去堵路。被告人李某丙煽动一些老人站到公路中间去堵路。15时许，县委、县政府负责人、公安机关负责人、交警大队干警赶到处置，做被告人李某甲思想工作要其劝村民自行疏散，不要堵路，村民仍不听劝告。工作人员用扩音器喊话，要村民不要违法拦车，自行疏散，村民不听劝告，仍继续堵车，造成滞留车辆越来越多，为疏通交通，工作人员数次组成人墙劝离为主堵路人员，被告人李某乙、喻某某、邓某某、李某丁等人带头起哄，并冲击人墙，同时煽动其他村民继续堵路，造成疏通工作受阻，直至16时52分，在更多警力的支援下，才强行将道路交通秩序恢复正常。造成S221线公路被堵四个多小时，滞留车辆上千辆。
案发后，被告人李某甲于2016年6月28日主动到绥宁县公安局投案，被告人李某丁于2016年7月4日主动到绥宁县公安局投案。
公诉机关为证明上述事实，向法庭出示了被告人李某甲、李某乙、李某丙、邓某某、喻某某、李某丁的供述，证人李某戌、杨某丙、杨某丁等人的证言及相关书证。以被告人李某甲、李某乙、李某丙、邓某某、喻某某、李某丁的行为构成聚众扰乱交通秩序罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定予以处罚。
被告人李某甲辩称，他没有讲过“去堵路，政府就会放人。”这句话，他不构成聚众扰乱交通秩序罪；李某甲的辩护人提出1、即使李某甲讲过“去堵路，政府就会放人。”这句话，李某甲也并非聚众堵塞交通行为的策划者，因堵路现场有数百名群众自发参与堵路；2、李某甲的辩护人还提出李某甲有自首情节应对李某甲从轻处罚。
经审理查明，2016年6月8日10时许，绥宁县关峡苗族乡关峡村部分村民以征地补偿款过低为由，再次到关峡乡湘商产业园中心小学公租房施工现场阻工，绥宁县公安局处警依法对聚众扰乱单位正常施工秩序的违法人员传唤带离。11时30分，被告人李某甲、李某乙、邓某某与杨某甲（另案处理）、苏笑容（另案处理）及李某戌、杨某丙、杨某丁等村民在村中心小学对面的“蒙氏幼儿园”门口商议如何要求政府放出被强制带离人员。被告人李某甲提出“去堵路，政府就会放人。”被告人李某乙应允并喊：“堵路去。”，杨某甲、苏笑容等在场人附和堵路去。被告人李某乙便驾驶湘E5D0**车载着被告人邓某某等十余人前往关峡街上三岔路口堵路，还有部分村民坐着摩托车赶到关峡街上去堵路。被告人李某乙将车开到关峡街上三岔路口时停了车，被告人李某乙、邓某某与杨某甲、苏笑容等村民下车后就站到公路中间拦停过往车辆，一些村民将凳子摆放到公路中间堵住过往车辆。村民李某辛从菜摊上拿了一面锣在敲打，被告人李某丙便喊起李某辛从关峡老街进到院子里喊人去街上堵路，使现场堵路人员增加至五、六十人。11时57分，关峡派出所民警和乡政府干部陆续赶到现场劝说村民不要堵路，村民不听劝告继续堵路。12时许，被告人喻某某从家中走到堵路现场时听说是政府抓了人，村民才堵路，且其奶奶李某辛在打锣，参与了堵路。12时30分，被告人李某丁到关峡街上吃了炒粉后听说是被告人李某乙母亲被抓也参与去堵路。被告人李某丙煽动一些老人站到公路中间去堵路。15时许，县委、县政府负责人、公安机关负责人、交警大队干警赶到处置，做被告人李某甲思想工作要其劝村民自行疏散，不要堵路，村民仍不听劝告。工作人员用扩音器喊话，要村民不要违法拦车，自行疏散，村民不听劝告，仍继续堵车，造成滞留车辆越来越多，为疏通交通，工作人员数次组成人墙劝离为主堵路人员，被告人李某乙、喻某某、邓某某、李某丁等人带头起哄，并冲击人墙，制造混乱，同时煽动其他村民继续堵路，造成疏通工作受阻，直至16时52分，在更多警力的支援下，才强行将道路交通秩序恢复正常。造成S221线公路被堵四个多小时，滞留车辆上千辆。
案发后，被告人李某丁于2016年7月4日主动到绥宁县公安局投案，并如实供述了所犯罪行。被告人李某甲于2016年6月28日主动到绥宁县公安局投案。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人李某甲的供述证明，2016年6月8日上午11多钟，他坐梁某某的摩托车到湘商产业园（原中心小学）蒙氏幼儿园门口地段下了车，看到蒙氏幼儿园门口和变电站、原中心小学校门口马路上围起很多人，听到有些村民讲其三弟嫂杨春枚在内的6个人因参与阻工被公安机关抓走了，他们在那里商量怎么办。他听到有些村民讲要去堵乡政府，想通过堵乡政府把被抓的村民放回来，他了解情况就讲了句“到乡政府还不如去街上”。他的意思是到乡政府去吵还不如到马路上去吵，到马路上去人多一些，影响大一些。他说完这句话之后又坐梁某某的摩托车回关峡街上家里。到家还没半个小时，他就听说关峡村的村民把关峡街上的路堵死了。他听到这个情况后，就马上到街上去看，发现车子已经完全堵死了。他又听人说堵久了是犯罪的行为，他就比较着急，因为他说了那句不如去街上的话，他怕村民是听到他说的话之后而到街上去堵车的，所以他感到非常害怕和担心。于是他就去劝那些堵路的老百姓，因场面非常混乱，老百姓不听他劝，他劝了一段时间后，发现没有效果，大概是下午两点钟的样子，他就离开了现场。
2、被告人李某乙的供述证明，2016年6月8日上午11时许，他接到邓某某的电话说其妈妈在公租房施工现场阻工时被公安机关带走了，要他去看看。他接到电话后开起一台小四轮双排座皮卡车到街上，邓某某已经在他家卖鱼的摊位等着，邓某某上车后坐在副驾驶室和他一起到湘商产业园变电站门口旁边的马路上停下，他下车以后，看到关峡村1组的李某甲和其他二十来个村民围起在那里，他走到那群人中间，他们正在议论人被抓走了如何办的事。有人提出去乡政府堵门，这时李某甲就面对着他们在场的人说“走，我们一起去堵路，政府就一定会放人”，李某甲说这句话时最后面“放人”两字很洪亮，他看了李某甲一眼，李某甲也正好用眼睛盯着他，他不敢再看李某甲，就低下了头。因为多种原因，他非常惧怕李某甲，李某甲说完这句话，站在一边上的苏笑容、杨某丁、还有李斌的奶奶（70多岁）等人就附和说“那就堵路去”。随后李某甲又用眼睛瞪着他，他知道李某甲就是要他当场表明态度，因为他妈妈被抓了，李某甲的弟媳也被抓了，他感觉到有很大压力，就大声喊了句“那就去堵路”，说完他就上车开起车子掉头往关峡街上方向开，在葡萄园地段，有一些群众拦起他的车子要搭车，他停车后，有好几个人上了他的车子，他就径直开到关峡街上丁字路口，那些人一下车，就开始站在马路中间拦车堵路，他也在现场拦下一台车后，他就去接其老婆、姨妈到城步其岳母娘家去过节去了，直到下午三点钟他才从城步赶回关峡街上。他又来到关峡街上三岔路口的马路中间参与堵路。期间，政府工作人员及公安民警反复做他工作要他不要再堵路了，他当时感到这样堵下去也不对，就走到马路边上去了，这个时候李永华就走到他身边讲“你还不带人去堵路，把你妈妈放出来”。说完又对他使眼色，他知道李永华和李某甲是一伙的，况且李永华是个混混，他得罪不起，他不去的话李永华看着他，所以他又冲到马路中间继续参与堵路。喻某某、邓某某、李某丁与他关系密切，他们见其妈妈被抓，帮他的忙也带头起哄，并冲击政府工作人员的人墙，制造混乱，参与堵路。
3、被告人李某丙的供述证明，2016年6月8日上午9点多钟，邓某某的奶奶来到她家里喊其去阻工，她就要其子李美峰开车送她到湘商产业园。后来被公安机关抓走了6个阻工和拦警车的村民，她就来到湘商产业园外面的路上，邓某某的母亲邓春红、关峡1组的“妹子”、“菊兰”和李节容要她之子李美峰开车到前面（往武阳方向）去看看，看抓了人的警车是否停在前面的路边，于是李美峰开车，她坐在副驾驶室，邓春红等4个妇女坐在后排，她们坐车到插柳地段没看见抓人的警车，于是掉头返回到湘商产业园公租房外的公路上，当时村里的二三十个村民还围在那里，其中关峡村1组的李某甲和一老头也站在一起，邓春红等4人就下了车，她与其子李美峰又开车来到关峡街上“鲜胖子”的关梅批发部的路边上。她刚下车，李和的妻子等几个妇女走过来问她“你怎么来了，他们呢”，她就告诉了李和的妻子等人说抓走了哪些人，这时，看见李某乙开着一辆带拖箱的小四轮汽车载满了人，从武阳方向过来，突然在关峡街上三岔路口往长铺子方向上来一点的路中停下来，车上的人一下来，就站在路中间，并站成排，就拦住过往的车辆，把路堵死了，当时是中午12点左右。她看见村民在那里堵路，她也就参与了。一会儿，喻立新的母亲李某辛还拿着一副锣在堵路现场打。李庚妹、杨某丁等人则搬着凳子坐在公路中间。李某辛对她讲打着锣到院子里以及“乐洞”喊了一圈，但没有谁来，吃亏的很，要她一起去。当时她想，政府没有解决问题，还抓走了她们的人，她就说“好”。于是她与李某辛敲锣从关峡老街进去，沿巷子里走到关峡加油站后的那个院子里喊人出来堵路，又从关峡加油站出来的。李某辛边打锣边喊“政府把我们的人抓走了，还不快出来，快到马路上去。”堵路时，派出所的同志和乡政府的工作人员就来了，做她们的工作，告诉她们堵路是违法的，要她们立即离开，大家要求放人后才肯放行。关峡乡的黄书记亲自在那里劝时，她对黄书记讲“村干部吃冤枉，乡领导吃冤枉，1800多万都被你们吃了，还抓走了我们的人。”后来李某甲问工作人员为什么把人抓走了，她也在一边，指责政府为什么不解决问题，只知道抓人。这样路面又堵死了。
4、被告人邓某某的供述证明，2016年6月8日11点多钟，他接到一个妇女的电话讲李某乙的妈妈苏冬莲被公安局的人抓走了，接着他就打电话告诉了李某乙这回事，不一会李某乙过来了，说一起去湘商产业园了解情况，于是李某乙就开起李某丁家的小四轮搭载着他来到原中心小学那里，他看到关峡村的很多村民分散站在蒙氏幼儿园门口至变电站的路边上，李某甲、苏笑容等十来个人围着站在他坐着的车子前面几米处。他坐在车上开着窗户，听到李某甲、苏笑容等十来个人都是在讲用什么方法要求政府将抓走的人放出来，他们有的讲去堵乡政府，有的说去堵路，他听见杨某甲、苏笑容、李某甲三个讲“去把路堵起，要他们放人”，不一会，那堆人就陆陆续续往街上走了，李某乙就上车将车子往关峡街上开，车子开到葡萄园路段时，李某乙停了车，那些已经走到该路段的男男女女就上了车，李某乙就开着车子搭着他和这些人去关峡街上堵路，车子开到关峡街上三岔路口往长铺方向一点点处就停车了，他下车后走到车子左侧将往长铺方向去的车拦了下来，那些妇女就站在马路中间用身体拦着过往车辆，路就被堵死了。随后乡政府工作人员和派出所民警也来到现场，要求那些堵路的人员离开现场，但是堵路的人都不听，都在讲要政府放人才不堵路。他看到其爷爷还在现场辱骂一名上前做工作的民警，于是他也走上前和其爷爷一起辱骂派出所民警，后来陆陆续续的又过来了很多关峡的老百姓，政府工作人员和公安民警在现场反复做工作都没用，大家都是要求政府先放人，政府放了人才放车通行。后来县政府领导和公安局交警大队的大队长到现场，交警大队长拿着一个话筒在现场做工作，向他们讲政策，告知他们的行为是违法的。要求他们立即恢复交通秩序。他们堵路人员也是不听，反正要求放人。现场工作人员再次组建人墙准备强行驱散，他同喻某某、李某丁等人又在起哄，并且率先对人墙进行冲击，后面换了一位讲关峡话的领导到现场喊喇叭，用关峡话同他们讲政策，告诉他们的行为是违法的。要求他们立即离开，但是他们也没有听，依然拦着过往车辆不准通过。直到下午四点多钟，公安局的领导到现场后，召集所有工作人员开了个会，谈后准备强行驱散他们堵路人员，他站在人群中被后面的人推往人墙，往人墙冲，现场工作人员强行将他们堵路人员带离路中间，这样车辆才能缓慢通行，前后堵了四五个小时。
5、被告人喻某某的供述证明，2016年6月8日中午12点左右，他在家里睡觉时，听见外面有人敲锣，于是就起床去看，在关峡街上就看见三岔路口处已经被堵了很多车辆，走近点看见其奶奶李某辛在马路中间敲锣，婆婆李庚妹，干妈杨某甲、邓某某、邓先强、李某丁等人就站在关峡街上的马路上，拦着过往的车辆，公安民警和政府干部都在对阻路人员进行劝说，他在旁听了，知道堵路的原因是政府抓了阻工的人，于是他也参与堵路。他刚好站在田某某身边，当田某某转身离开的时候，他用手挡着田某某不准走，说“你继续去堵”，随后他就用手机在现场拍照，当时工作人员来训他这种行为是不对的时候，他还对工作人员进行辱骂，挑衅工作人员。做工作无效后，工作人员就打算强行将阻路人员带离现场，但只要现场工作人员强行带离时，他就与李永华、邓某某、李某丁、李某乙几个年轻人就会起哄，辱骂、推搡工作人员，使得工作人员的劝说工作无法开展，下午1点左右，天气很热，站在马路中间堵路的人越来越少，就几个老太婆坐在马路中间的凳子上，有一些人在工作人员的劝说下，堵路的决心有所动摇，就都到路边屋檐下乘凉，于是他和李某丁、邓某某、李放就一起煽动那些妇女去继续阻路，与他们说“你们不去堵路的话，人怎么放得出来。”杨节容、龙子玲几个妇女被他们几个人连环煽动下，又去堵路了。到了下午三四点左右，被堵的车辆上千辆了，从县里下来了几个领导、公安干警、交通警察，轮番对堵路人员进行劝说，用扬声器喊话，并组织人墙强行分离阻路人员，他又与李永华、邓某某、李某丁、李某乙几个年轻人就会找机会起哄，趁工作人员不注意冲击人墙，辱骂、推搡工作人员。后来堵车的时间太久了，一些司机和乘客也过来说要他们不要堵车，其中一个穿灰色衣服年轻司机过来和他说好话，要他们放车，他就说让司机直接开车撞过去，说了几句话后，他就借机直接与这个司机吵起来，后来李某乙他们也一起辱骂那个司机，这个司机看他们声音很大样子又凶，就不敢再讲话了，其他司机乘客也都不敢再说什么了，政府工作人员、公安干警还在现场对他们堵路人员进行劝说，并组织了几次人墙对堵路人员进行强制分离，把马路中间的人与路边观望的人分开，再次把站在路中间堵路的人强行劝离时，每次都被他们这些人冲击散了。大概下午5点左右，他接到去吃酒的电话后，就先离开了现场，没多久道路就被疏通了。
6、被告人李某丁的供述证明，2016年6月8日上午，他在关峡乡四甲村开挖机做事；中午12点30分，他来到关峡街上与邓某某一起吃炒粉，当时街上堵路，是其同学李某乙的母亲被公安抓起才堵路的。当他看到一个五十多岁妇女抱了一个小孩子靠在一辆被堵的车前不准车子走，公安人员去拖妇女时，妇女不听，政府工作人员要强行拖开妇女时，他就和其他人就跟着起哄喊：“警察打人”，制造混乱，这样反反复复持续了好几次，他和喻某某、邓某某、李永华看到被政府工作人员劝走堵路的人时，他们就跟着这些人讲：“不要走，继续去堵，要是不堵的话，被抓的人怎么放出来。”经这么一说，他们又冲到马路中间把路堵死，致使道路一直疏通不了。下午3时许，李某乙从城步回来后，看到工作人员拖其父亲，李某乙冲到人群中与国家工作人员争起，这样又僵持了个把小时，后来李某乙的老婆也来了，李某乙的老婆来了之后就直接坐在马路中间的车子前面，把车子拦住了。公安民警和县乡政府工作人员就把包括李某乙的父亲在内的一群站在马路中间的人围了起来，说要他们去派出所谈，不要再堵路了，他看到李某乙的父亲等人被围起来了，他冲进去就用手把一个乡政府的干部扒开。那个乡干部问他要做什么，邓某某在他旁边用手指着这个干部威胁说：“你想要做什么？”那个干部看到他们的态度很恶劣，就没有再和他们说什么了。后面公安局民警采取强制措施，组成人墙把参与堵路的人强制带离，才把道路疏通的。那个时候已到下午五点多钟，关峡街上堵路持续了五个多小时。
7、证人杨某甲的证言证明，2016年6月8日上午10点多钟，她独自一人从家里走到湘商工业园，县公安局的人已经把参与阻工的几个人带走了，有一些阻工的村民分成了两伙，一伙在湘商产业园变电站门口旁边的马路上，一伙在蒙氏幼儿园门口，她站在蒙氏幼儿园门口，聊天就是讲阻工的村民被抓了，是到县政府还是乡政府上访，参加聊天有苏笑容、李根妹、李春红、李节容、李某丙、田某某、李平爱、“芳妹”、“金妹子”等人，李某乙走下来对她说：“他们说去堵车哦”，听到李某乙的话之后，她们一群妇女就往街上走，走到种葡萄的地段，李某乙开了一辆四轮货车过来了，她们就上了李某乙的车，李某乙就驾驶车子载着她们十余人直接开到关峡街上三岔路口，停在了马路中间，她们全部下了车，都站在马路中间，一下就把路堵死了。李某乙把车子停好之后，也参与了堵车，有司机将车向前慢慢移动，其他的堵路村民堵不住，李某乙就走到驾驶室边，用手指着司机，威胁司机不准开车。随后，喻某某、李某庚、李永华、杨兰香等人赶到了堵路现场参与堵路。之后，派出所的民警也到了堵路现场，对她们堵路的村民做劝解工作，她们村民不听劝解，要求把抓走的6个人放回，并且还辱骂工作人员。现场工作人员手拉手搭成人墙想把她们堵路村民驱散，但她们就是不配合，邓某某、喻某某、李永华、李某丁、李永华、李某乙等人大骂现场工作人员和公安民警，并对现场工作人员进行推搡，李春蝻、杨某乙站在马路中间靠在车子的前面，不准车子移动，李春红、龙子玲、杨凤翠、李某庚、陈礼开、田某某在马路中间站成一排，拦住过往车辆，就这样，一直到下午3点多钟，她就回家了。
8、证人苏笑容的证言证明，2016年6月8日上午，公安机关在关峡乡湘商产业园公租房施工现场抓走了李荣伍、李亮、杨春枚、苏东莲等六名违法嫌疑人，当时她们还有一二十个村民在那施工现场门口聚集，有人就提议去堵乡政府的大门。李某乙听说他的母亲苏东莲被公安机关抓走了，李某乙就开了湘E5D0**双排座带拖小四轮过来了，在“龙头湾”路段她们就都上了李某乙的车，李某乙就驾驶车子载着她们一二十个人直接开到关峡街上三岔路口，停在了马路中间。邓某某、李某丙、杨某甲、朱端容、杨某丁、陈节莲、李礼开、杨绝妹、苏冬桃、杨满姣等人下车后就将路上正常行驶的车辆喊停不准动。她抱着其外甥女打着花伞站在杨某甲旁边参与堵路。李某乙将车停好之后也马上参与了拦车堵路。被堵车辆的司机有意见，李某乙用手指着司机大骂。随后，杨兰香、喻某某、李某丁、李永华、李某庚等人也积极参与了拦车堵路。李某乙、喻某某、邓某某、李某丁、李晓华这几个男的气势比较凶，压得住场面，使得那些司机敢怒不敢言，一下子三个方向的过往车辆全被堵死了。赶到现场的政府工作人员和公安民警对她们堵路的村民做劝解工作，她们村民不仅不听劝解，并且还辱骂工作人员。现场工作人员手拉手搭成人墙想把她们堵路村民驱散，但她们就是不配合，李某乙、喻某某、邓某某、李某丁、李永华等年轻人并且对现场工作人员进行推搡，使得工作人员无法将她们堵路的村民驱散，车辆仍然被堵死不能通行。其间先后放行了一台救护车和一台装生猪的货车。直至当天下午5点，公安局民警组成人墙把参与堵路的人强行带离，才把道路疏通的。当天上午杨春枚等6人被公安机关抓走后，她们一些村民讲去堵乡政府，使公安机关放回被抓走的村民。李某甲当时出主意说去堵路把过往车辆堵死，看是否能使公安机关将抓走的人放回。李某甲当天在堵路现场，站在参与堵路的村民中间，但具体有什么行为她没注意。李某丙的嘴巴比较厉害，李某丙唆使那些老人、妇女到湘商产业园去阻工，当天阻工李某丙也在场，她记得李某丙和她们一起坐李某乙的车子从产业园到关峡街上堵路的，在堵路现场，李某丙不仅自己参与堵路，还在现场对村民讲：“冇要紧的，来，堵起。”要在场的人都到公路中间去堵路。
9、证人李某戊的证言证明，现在湘商产业园公租房修建的地方是原关峡中心小学，当时在修关峡中心小学时，他们村组无偿将土地赠予学校修教室，但现在关峡中心小学和关峡中学合并了，校址搬到关峡中学去了，这块土地被关峡乡政府以1800多万的价格卖给湘商产业园修公租房，但他们关峡村的老百姓每个人只分得100多元钱，他们认为给村民的补偿太少了，就到湘商产业园公租房施工现场阻工。2016年6月8日上午关峡街上堵路，当时他不知道；中午时，喻立新的母亲李某辛在他家门口敲锣，他就到街上看了一下，看见喻某某站在马路中间，朱端容、李庚妹、杨端香等年龄大的妇女坐在凳子上拦在公路中间把关峡街上的道路全部堵死了，派出所的民警和乡政府的干部一直在劝，不要堵路，但堵路的村民根本不听，下午5点多钟才疏通。
10、证人杨某乙的证言证明，2016年6月8日上午，她参与了产业园阻工及后来坐李某乙的车到街上去堵路。
11、证人梁某某的证言证明，2016年6月8日11点多钟，他坐摩托车准备去湘商产业园公租房，路过信用社门口时，李某甲搭乘他的摩托车一起到湘商产业园，到达现场时公安机关已抓走了人，后来村民返回街上，他又搭载李某甲一起回到关峡街上，关峡村的一些妇女及老婆婆站在三岔路中将道路堵死了，堵路时喻某某比较凶，工作人员劝阻时，他还出来干涉、阻止工作人员执法。
12、证人田某某的证言证明，2016年6月8日上午，政府抓了在湘商产业园阻工的6个村民后，为了被抓走的人，她也参与了堵路，当时她抱着其孙子。政府工作人员做她工作时，她也不肯让步，喻某某在她身边喊：“她是抱着孙子的，看小孩被弄倒，你们负责负得起吗？”一些村民就起哄，她就不配合工作人员了。抱着小孩往里面冲，喻某某等人也在旁边起哄，她就往人墙冲，冲了几次她就没有冲了。下午4点多，她从家里到街上，看见她村的李某丙、李某乙、邓某某、喻某某、李某丁、苏笑容、杨某甲等人仍在现场堵车。
13、证人李某戌的证言证明，2016年6月8日上午9点多钟，李雄的奶奶杨月梅到他家要其去关峡湘商产业园阻工，他就坐车去了。他到现场时，已经有很多人站在工地施工现场了，迫使工人和挖机停止作业，后来公安人员过来，抓走了几名不听劝阻的村民。警车开走后，他们围在产业园对面的蒙氏幼儿园门前的公路边，杨某甲就讲：“我们到乡政府去，要求他们放人。”李忠和李焕就骂关峡村的村干部吃冤枉，大家就一起商量如何才能让政府放人。当时关峡村的李某甲就讲：“他们抓着人反正要过来的，要到长铺去的，我们到街上把路堵了，看他们怎么过，要他们放人。”李某甲提出来后，李焕和李某乙立即附和说“要的，就去堵路。”然后杨某甲、苏笑容、喻某某和邓某某也附和，并喊“堵路去。”在去关峡街上的第一家葡萄园那里，他上了李某乙的一辆双排座并带有拖箱的小四轮汽车，往关峡街上去了。他们下车后在关峡街上三岔路口将两边的车道堵死了。当乡政府以及公安人员在做堵路村民的劝解工作时，李某乙、喻某某、邓某某、李某丁就在边上起哄，煽动村民拦车堵路。县交警大队长拿着扩音器喊话时，告知村民堵塞交通是一种违法犯罪行为，要求村民立即离开时，喻某某就用手指着大队长讲：“不堵路，你们放人吗？不放人，就不要到这里讲。”李某乙、邓某某、李某丁也跟着起哄，使大队长的讲话无法继续下去。后来当工作人员手挽手组织人墙强行将堵路人员劝离时，李某乙、喻某某、邓某某、李某丁以及李永华就在人墙后面起哄，推着身边的妇女、老人冲击人墙。有几次劝解工作快要成功了，李某乙、喻某某、邓某某、李某丁、李永华就出来一起哄捣乱，使得劝解工作一次次失败。他们堵路从中午12点左右开始，一直堵到下午5点。
14、证人杨某丙的证言证明，2016年6月8日上午，杨春梅等6人被公安人员带离后，在蒙氏幼儿园门前路边商议时有李某甲、李焕、李华东、李茂忠、李茂梯、李某戌、李某乙、李德向的儿子、“华华”和他，妇女有杨某甲、苏笑容、朱端容、陈节莲、李节容、李庚妹、李某庚、苏冬桃、杨绝妹等人。最先提出去堵路的是李某甲，李某甲讲“他们的车子反正要去长铺子去的，我们去把路拦了，不准他们的车子过去，只要把路堵起才会放人。”李焕和李某乙、杨某甲、苏笑容、陈节莲、李某庚等人立即附和喊着去堵路。他说去堵路是不对的，还是要去乡政府，乡政府解决不了就去县政府，但是却遭到那些妇女和年轻人的谩骂，他就往乡政府走，当他走到李杨国家门口处就看到那些妇女坐在一台白色的小四轮后厢里往关峡街上去了。当时车速比较快，他也没看清是谁开车，只看到后车厢都是妇女。
15、证人李某庚的证言证明，2016年6月8日12时30分，她来到关峡三岔路口得知本村的杨春梅、李亮、李荣伍夫妇等6人因为在中心小学施工工地阻工被公安局的抓走了。当时她看到其母杨某丁、李庚妹等几个老婆婆搬着凳子坐在路中间，杨某甲、苏笑容、李某丙、陈节莲等几个妇女以及李某乙、喻某某、邓某某、李某丁等几个年轻人站在马路中间拦过往的车辆，她也就参与到堵路人员当中。她在马路上堵了20分钟左右，一台装猪的货车由于车上的猪快热死了，那台货车被放走后，她又立即站到后面行驶的车辆前将车子拦停止了。现场工作人员上前做她工作时她反正不听，要求政府先放人，放了人她们才放车。政府干部和公安民警手拉手设置成人墙准备强行驱散她们，李某乙、喻某某、邓某某、李某丁、李永华等几个年轻人就在外面起哄，叫喊“警察打人”，并且对人墙进行冲击。她们妇女在马路中间也不配合现场工作人员的工作，拒不听从工作人员的劝阻，政府干部和公安民警只好撤销了人墙。过了一个小时左右，县政法委一个讲方言的领导拿着话筒到她们面前，用关峡方言讲政策，摆道理，做她们的思想工作，但是她们都不听从，反正是要求政府先放人，领导喊完话，在场的政府干部和公安民警又手拉手组织人墙驱散她们堵路人员。在政府干部上前劝离她们时，旁边的喻某某、邓某某、李某乙、李某丁、李永华等年轻人又起哄，并且率先对人墙进行冲击，还用手推搡劝离她们的工作人员，言语上也在辱骂工作人员。她们堵路从中午12点左右开始，一直堵到下午5点。
16、证人杨某丁的证言证明，2016年6月8日上午10点，她来到湘商产业园公租房施工现场，村里已有二三十个老百姓在现场阻工了。乡政府干部和公安民警在做劝解工作，警告她们不要阻工，但村民不听。于是公安机关现场抓走了6名阻工的村民，当时有朱端容、杨某甲、苏笑容、李庚妹、陈礼开、杨焕东、李某戌、李某乙、邓某某、杨某丙、喻某某、李某甲等人来到公租房对面的蒙氏幼儿园门前公路边，大家在商量如何将被抓的6个人救出来时。关峡村的李某甲就讲了句“到关峡街上把路堵了，看政府能不能放人。”然后，大家都讲“要的”。李某乙就大了喊句“去哦，堵路去。”她也应了句“好，就去堵路。”她们从学校门口往关峡街上方向走，走了不远，在葡萄园那里上了李某乙驾驶的一台银白色的小四轮车到关峡堵路去了。当时是上午12点的样子，她们堵路从中午12点左右，一直堵到下午5点，堵了五个小时。
17、证人李某辛的证言证明，2016年6月8日中午12点左右，她在关峡街上看见李某丙、李庚妹、杨某甲、杨某丁、邓先强等人站在马路中间，拦着过往的车辆不准通行，当时已经拦住几十辆车子，她看见他们在堵路拦车，我就也来到路上堵车，当时她看见路边菜摊上摆着一个锣，她就把锣拿在手里在关峡街上敲锣，她刚敲了一会后，李某丙就要她去村院落里去敲锣，召集更多的人来堵路；于是她就跟着李某丙去村院落里敲锣，她们从关峡三岔路口进入到村民集中的院落，她边走边敲锣，李某丙边走边喊“现在关峡街上堵着路了，政府是黑社会，抓了我们的人，我们大家一起去堵路咯”，就这样，她敲锣，李某丙喊人堵路，她们从关峡老街一直喊到关峡加油站，然后回到堵路现场，她就在现场继续敲锣，李某丙就在现场煽动在场人继续堵路。期间政府工作人员和民警一直做她们的工作，她看见李某丙、李庚妹、杨某丁、李某庚、杨某甲等人不听工作人员劝说，一直在路上堵车，于是她也不听劝说，继续在路上堵车，一起到下午2点左右，她就回去了。
18、证人李某己的证言证明，2016年6月8日上午12点左右，他听到屋外的小路上有人打锣，接着听到有人喊：“我们的人被他们抓去了，大家快到街上来拦车”。他出来看到是李某辛拿起面锣在敲，李某丙喊话，李某辛打一下锣，李某丙就喊一声。他就到街上去看，看见有二三十个村民站在马路中间拦路，他也在马路中间站了会，看到有些年轻人在那里堵路，情绪非常激动，对前来做工作的工作人员和过往的司机指手画脚的骂，有时候还动手推搡政府工作人员。有好几次政府工作人员做通了拦路老百姓的工作，那些老百姓走到马路旁边之后，这些年轻人又在那里“哦哦哦”的起哄，并在那里煽动这些老人家和妇女到马路中间去堵路。这些年轻人他认得，有李某丁、李某乙、邓某某、喻某某、李永华，他们都是一个村的。这次堵路从12点堵到下午5点的样子，堵了近五个小时。
19、证人陈某甲的证言证明，她系关峡加油站的工作人员。2016年6月8日12点左右，她在关峡加油站上班，李某辛和李某丙从加油站旁边的小路上走了出来，李某辛打一下锣，李某丙就喊一声：“个个都出来哦，快到街上去堵路哦”，车子被堵了好久之后，车子都开不进她们加油站加油，共堵了五个小时。这次堵路造成关峡街上交通全部瘫痪了。
20、证人李某壬的证言证明，他系关峡村村长。2016年6月8日，他们村的部分村民不听劝阻到湘商产业园公租房建设工地施工现场阻工，施工方报警后，经乡、村干部及民警劝解无果后被县公安局依法强制带离了6人。后来其他阻工人员和被带离人员亲属仍旧在施工现场对面的马路边聚集商议。过了一会，李某乙驾驶湘E5D0**车辆载着他们到关峡街上三岔路口处对过往车辆进行拦阻，不准车辆通行。他到现场后看到喻某某、李某丁、李永华、李某庚、田某某、李春蝻、杨某乙、陈秋莲、李成信、杨群芳、李德富、李茂忠、李菊桃、李茂梯、杨季花、李德田、李某甲等人站在马路中间，用身体挡住过往车辆，不准车辆过去，同时，要求政府及公安机关必须将抓走的6名违法人员放回来，否则他们不会让一台车通行。在这个过程中他还看到李某丙把李茂奇的母亲推到堵路人中，站在他们面前，让李茂奇的母亲也参与堵路，民警想把这个八十多岁老太婆带到马路外面去，却遭到李某丙的阻止和辱骂。随后田某某带着一个小孩来堵路，工作人员准备把田某某拉开时，喻某某用手挡住不准田某某走，还用手机拍照，说是搞伤田某某或小孩要乡干部和民警负责。他当时看到李某丙一直地旁边煽动周围群众，扬言公安机关必须放人，否则不可能放车。后来，李庚妹、杨某丁、李某辛和一个穿白色衣服的老婆婆四个人坐在凳子上拦在马路中间，李某乙、喻某某、邓某某、李某丁几个年轻人在现场表现也很突出，谩骂、威胁上前做劝解工作的过往车辆司机，对现场民警和干部进行辱骂和推搡，并且总是制造“警察打人”的谣言调动其他人的情绪，煽动其他人也跟着他们一起对现场民警和干部进行冲击。这次堵路从中午12点左右开始，一直堵到下午5点。
21、证人李某癸的证言证明，他系关峡村支部书记。2016年6月8日，湘商产业园公租房项目恢复施工，他与关峡乡政府工作人员在施工现场，后来村里部分村民到那里阻工，被公安机关抓走几名阻工人员后，阻工的那些村民就商量到关峡街上拦截过往车辆，堵塞交通。他与村干部开车来到乡政府门口时，关峡街上的三岔路口堵车了，他看见李庚妹、陈端香、李逢春、李某乙、李某丙、邓先强及其孙邓某某等人在公路中间站成一排，拦住过往车辆，导致交通中断，当时是中午12时许。他们村干部与公安民警，以及乡政府的工作人员就在现场劝解，告知堵路的严重性，但堵路的村民根本听不进去，喊着放人，他们就去拖堵路的村民，反而被堵路的村民推，李某乙、喻某某、李某丁、李某庚、杨兰香等人就在边上起哄，甚至指着民警和乡政府的工作人员骂。堵路半个小时左右后，经关峡乡党委书记黄某甲做工作后，关峡乡政府的吴某某、伍善慧扶着抱小孩的田某某往公路边走时，喻某某突然跳出来，阻止田某某往外走，并用手将田某某推回去并大声的骂工作人员“弄倒了小孩，你们负得起责吗。”，李某丙也在边上煽动，讲工作人员弄她干什么，田某某又回到了路中继续堵路。过了一会，交警大队的吴某甲大队长带着交警大队的民警下来了，吴某甲拿着扩音器对堵路的老百姓讲，堵路是违法犯罪的，要求群众散去。紧接着，民警与乡政府工作人员就开始拖堵路的群众，强行将他们拖走，劝的差不多时，李某乙突然跳出来，披着上衣，站到路中的车前，工作人员又都去劝李某乙，乡政府的贺党委在拖李某乙的过程中，李某乙将贺党委狠狠地推了一把，并用手指着贺党委说“别碰我”，并想冲上去打贺党委，派出所的教导员丁军当时在场，急忙上去劝，李某乙对着丁军胸前就是一拳，差一点被李某乙打倒。邓某某、李某丁、杨某丙等人就在边上起哄，结果路又被堵死了。李某乙还是一位组织者，因为去湘商产业园公租房阻工时，是李某乙开着湘E5D0**小汽车送群众过去的，后来又是李某乙开着湘E5D0**小汽车到公租房那边将阻工的接到关峡街上堵路的。在现场他们不仅自己积极参与阻工，还不时的指挥、煽动妇女、老人去堵路，工作人员在劝离群众时，他们则起哄、辱骂、推搡工作人员，其他人员被劝开后，他们又自己跳出来堵路。当天下午15点多钟，一名穿黑色上衣的男子被堵了很久，跟堵车人员讲不要堵车时，李某乙则上前推搡那穿黑色上衣的男子，用手指着那穿黑色上衣的男子骂“你飞过去”，喻某某则大声嚷“你压过去啊”，邓某某、李某丁则问穿黑色上衣的男子的车在哪里，他们四个人还威胁男子，讲要砸了那穿黑色上衣的男子的车，穿黑色上衣的男子被邓某某等人吓倒了，就走了。李某丙自己在路中堵了一下，就在边上唆使别人去堵，并讲“去堵路，怕什么，堵就是了。”还大声在一边喊“怕什么，堵到明天早上。”煽动他人去堵路。当天中午12点一直堵到当天下午17点，有五个小时。
22、证人李某子的证言证明，他系关峡村秘书。2016年6月8日，湘商业产业园出租房施工时关峡村部分老百姓到现场阻工，公安机关强行带走了几个阻工村民，剩下的村民就在关峡蒙氏幼儿园前聚集，一起商量去堵路的事，他听见有男的声音说：“现在我们人少，搞政府不赢，我们就去街上堵路”，其余人附和，大多数人就坐在李某乙的五菱牌小货车去三岔路口堵路。他们三个村干部到三岔路口时，当时被堵车辆十余辆，他看见李某乙、邓某某、李某丁、李永华、邓先强、苏冬桃、杨某甲、李某丙等人站在马路中间，村干部与一起来的公安人员尝试强制带离堵路人员，每次都被李某乙、邓某某、喻某某、李某丁、李永华等人现场起哄破坏。当工作人员劝说一个抱小孩的妇女离开时，喻某某用手指那妇女继续留在现场堵路，还对工作人员说：“你们别推啊，别伤着小孩。”随后工作人员就要喻某某别起哄，喻某某还和工作人员起冲突了。在县政府领导来现场后，李某乙、邓某某、喻某某、李某丁、李永华等人不仅不听从县领导的劝导，还辱骂工作人员，致使这次堵路从12点堵到下午5点的，堵了近五个小时。
23、证人李某丑的证言证明，他是从2014年10月1日开始被关峡乡人民政府聘请为交通秩序协管员，负责维护关峡村街上的日常交通秩序。2016年6月8日上午的交通秩序正常，但到中午11点50分的样子，关峡街上三岔路口的过往车辆被关峡村部分村民堵起，他和关峡派出所的民警及关峡乡政府干部都赶到现场去劝说村民不要堵路。在县、乡两级人民政府领导及干部和很多公安民警的努力下，到下午4、5点钟堵路的村民被强行劝开，交通才恢复正常。关峡路段被堵了至少四五个小时。他看到堵路的大多数是些妇女、老人，还有几个年轻伢子，年纪大点的妇女有李庚妹、李云姝、杨某丁、朱端容，另外就是苏笑容、李某丙、邓春红、杨某甲、李爱梅、李某庚、杨兰香、田某某、苏冬桃、杨群芳，还有就是吵得比较凶的几个年轻伢子是李某乙、邓某某、李某丁、喻某某、李永华等人。在现场处置的公安民警、政府干部不管如何劝说，李某乙、邓某某、李某丁、喻某某就是不听，有些民警、干部强行把个别堵路的人拉开，李某乙、邓某某、李某丁、喻某某等人就起哄，造谣说“警察打人”，拉开一个另一个又去堵住行驶的车辆，还同做工作劝说的民警、干部发生肢体冲突。先后有乡里、县里的领导到现场处理，劝说四五个小时，李某乙、邓某某、李某丁、喻某某等人根本不听，还是继续堵路，最后在县里赶到现场的民警、干部共有近百人几次搭成人墙，强行劝阻，才使交通恢复正常。
24、证人贺某甲的证言证明，他系关峡乡党委委员、政法书记。2016年6月8日那天，关峡村的村民到湘商业产业园公租房施工现场去阻工，被绥宁县公安局的民警依法强制传唤了去公安机关，其他关峡村的老百姓就将路堵住，企图以此要挟公安机关放人，而且有人还在现场讲如果公安机关不放人，他们就不会把路放开。关峡村的村民是从3月份公租房施工开始就到现场阻工了，阻工的原因是村民听说现在在建公租房的那块地被乡里卖了1800多万，但是村民没有分到一分钱，所以才去施工工地阻工，想要政府给关峡村的村民一些补偿款。其实那块地原来是由关峡村赠予关峡乡中心小学用来建学校的。后面学校被撤并后，这块地被县政府依法回收了。现在被县政府划拨给湘商产业园用于建设公租房，解决产业园职工的住宿问题，所谓卖了1800多万元根本就没有这样的事情。关峡村的村民到工地阻工后，关峡乡派出所、关峡乡党党委和县委县政府曾多次组织人员到现场做工作，要求村民不要阻工，但村民拒不听从，执意阻工。因此，6月8日的时候，县公安局才依法对此事进行强行处置，并将在现场阻工的村民和部分阻碍公安民警依法执行职务的村民带到公安机关接受询问。堵路的都是关峡村的一些村民，从中午12点左右开始堵路的。他认识的有喻某某、邓某某、李某乙、李某丁等几个人。李某乙和李某丁在他们向其他村民做劝解工作的时候，态度极为嚣张，不准他们政府工作人员去做劝解工作，将他和关峡派出所的丁军教导员推开有五六米远，并多次扬言要打死他们这些做劝解工作的工作人员。邓某某和喻某某也是阻扰他们去做劝解工作，威胁他们工作人员，说只要在关峡街上看到他们一次就打他们一次。另外这四个人还在现场煽动其他村民到马路中间去拦车子，要求公安机关放人。有个叫李某丙的女的叫了一些老人来到现场来堵路，田某某、杨兰香、李某庚、杨群芳、苏冬桃等几个女的都是站在车子前面不准车辆通过；另外还有一个断了一只手的叫做李长华的人在现场起哄、推搡民警，他就只记得这几个人了。最后是在县里赶到现场的民警、干部共有近百人几次搭成人墙，强行劝阻，才使交通恢复正常。这次堵路从12点堵到下午5点钟，堵了近五个小时。
25、证人黄某甲的证言证明，他系关峡乡党委书记。自关峡的湘商业产业园公租房动工以来，关峡村的村民在施工工地阻工，被绥宁县公安局的民警依法强制传唤了去公安机关，其他关峡村的老百姓就将路堵住，企图以此为要挟公安机关放人，而且有人还在现场讲如果公安机关不放人，他们就不会把路放开。关峡村的村民是从3月份公租房施工开始就到现场阻工的，阻工的原因是村民听说现在在建公租房的那块地被乡里卖了1800多万，但是村民没有分到一分钱，所以才去施工工地阻工，想要政府给关峡村的村民一些补偿款。其实那块地原来是由关峡村赠予关峡乡中心小学用来建学校的。后面学校被撤并后，这块地被县政府依法回收了。由县政府划拨给湘商产业园用于建设公租房用地，解决产业园职工的住宿问题。所谓卖了1800多万元根本就没有这样的事','2018-09-28
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