濮阳市华龙区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)豫0902民初6719号
原告：刘秀美，女，汉族，1955年4月13日出生，住濮阳市华龙区。
委托代理人：王德排，河南启点律师事务所律师。
被告：赵珍，女，1974年7月6日出生，汉族，住濮阳市华龙区。
被告：濮阳市城市管理综合执法局。
地址：河南省濮阳市华龙区人民路33号。
组织机构代码：41754614-8。
法定代表人：武林军，局长。
委托代理人：王岚星，河南优诚律师事务所律师。
被告：中国平安财产保险股份有限公司濮阳中心支公司。
住所地：濮阳市中原路与开州路交叉口北段。
统一社会信用代码：91410900779435269R。
负责人：经前章，总经理。
委托代理人：范相民，河南长庚律师事务所律师。
原告刘秀美诉被告赵珍、濮阳市城市管理综合执法局、中国平安财产保险股份有限公司濮阳中心支公司（以下简称平安财险濮阳支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年6月16日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘秀美委托代理人王德排，被告赵珍，被告濮阳市城市管理综合执法局委托代理人王岚星，被告平安财险濮阳支公司委托代理人范相民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘秀美诉称，2016年6月24日9时00分许，被告赵珍驾驶电动汽车沿濮阳市开州路由北向南行驶至政和一路南100米处时，与原告刘秀美驾驶的自行车相撞，造成原告受伤、两车损坏的交通事故。经濮阳市公安局交巡警支队认定被告赵珍负事故的全部责任。被告赵珍驾驶车辆在被告平安财险濮阳支公司投保有非机动车综合保险。原告诉至法院请求判令被告赔偿原告医疗费9481.17元、误工费15220.6元、护理费1638.12元、住院伙食补助费1050元、交通费420元、营养费420元、残疾赔偿金49019.26元、鉴定费700元、精神损失费5000元，共计82949.15元，本案诉讼费用由被告负担。
被告赵珍辩称，刘秀美为了躲避其他车辆躲至赵珍所驾驶的巡逻车，事故发生后，赵珍带原告去医院检查，原告不去医院检查，而是去社区服务站治疗，在社区服务站检查治疗时，医生让原告活动下，当时并无大碍。4天后，原告又找到赵珍说她骨折了。赵珍就报警了，出了事故认定书认定赵珍负全责。对于原告合理合法的损失同意赔偿，不合理的不同意赔偿。
被告濮阳市城市管理综合执法局辩称，1、被告赵珍行为系该执法局执法行为，故被告赵珍主体不适格。2、对原告起诉事实该局予以认可，请法院依法裁判。3、赵珍垫付医疗费1300元，请法院判决时依法予以扣除。4、执法局电动车在被告保险公司处投有保险，应由保险公司赔偿。
被告平安财险濮阳支公司辩称，赵珍驾驶车辆在保险公司投保平安非机动车综合保险属实，死亡伤残限额为10万元，医疗限额为5万元，每次事故绝对免赔额为10%，低于200元的绝对免赔200元，鉴于赵珍和综合执法局对事故发生及责任划分没有异议，保险公司同意按照保险合同约定对原告合理合法的损失在保险限额内予以赔偿。诉讼费、鉴定费及所有间接损失不承担赔偿责任。
经审理查明，2016年6月24日9时00分许，被告赵珍驾驶电动汽车沿濮阳市开州路由北向南行驶至政和一路南100米处时，与原告刘秀美驾驶的自行车相撞，造成原告受伤、两车损坏的交通事故。经濮阳市公安局交巡警支队认定被告赵珍负事故的全部责任。事故发生后当日，原告刘秀美在高新区昆东社区卫生服务站治疗。2016年6月26日上午在濮阳市人民医院检查，当日下午，原告在濮阳经济技术开发区××乡××村卫生室治疗，花费130元。2016年6月29日入濮阳公安医院住院治疗，于2016年7月19日出院，共住院21天，花费医疗费共计9481.17元。濮阳腾龙法医临床司法鉴定所接受本院委托，对原告刘秀美伤情伤残等级进行鉴定，该鉴定所于2017年5月18日作出濮腾龙司鉴所[2016]临鉴字第85号司法鉴定意见书，结论为：被鉴定人刘秀美右下肢损伤伤残程度为十级。原告支付鉴定费700元。原告刘秀美系非农业家庭户口。
另查明，被告赵珍驾驶车辆在被告平安财险濮阳支公司投保有非机动车综合保险第三者责任总保额20万元，其中死亡伤残责任限额10万元，医疗费用责任限额50000元，财产损失责任限额5万元。该保单显示每次事故绝对免赔额200元人民币或损失金额的10%，两者以高者为准。本次事故发生在保险承保期内。
本院认为，本次交通事故经濮阳市公安局交巡警支队第八大队处理，认定被告赵珍负事故的全部责任，经审查，并无不当，本院予以采信。《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条之规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任，被告濮阳市城市管理综合执法局认可被告赵珍驾驶行为系该执法局执法行为，故被告濮阳市城市管理综合执法局应对因本次事故给原告造成的损失承担赔偿责任。被告平安财险濮阳支公司作为被告赵珍驾驶的电动汽车综合保险的承保人，首先应按合同约定在第三者责任险各分项赔偿限额范围内对其所承保的事故车辆在本次事故中给原告造成的各项损失承担民事赔偿责任；不足部分，由被告濮阳市城市管理综合执法局向原告承担赔偿责任。根据原告请求，本院依法确定原告因本次事故造成的损失如下：
1、医疗费9481.17元。根据医疗机构出具的医药费、住院费票据等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据予以确认；
2、住院伙食补助费1050元。参照河南省国家机关一般工作人员出差省内每人每天50元的伙食补助标准，按住院期间21天计算；
3、营养费420元。参照每天20元的营养标准，按住院21天计算；
4、护理费1638.12元。应参照上一年度河南省居民服务和其他服务业年平均收入33857元的标准，原告请求按照每年28472元计算，本院予以支持，按住院期间21天，由1人护理计算；
5、残疾赔偿金49019.26元。参照上一年度河南省城镇居民人均可支配收入27232.92元的标准，按18年的10%计算；
6、交通费420元。参照河南省国家机关一般工作人员出差市内每人每天20元的交通补助标准，按住院期间21天计算；
7、精神损害抚慰金5000元。依照法律规定，根据侵权人的过错程度、原告在本次事故中的伤残程度、受诉法院所在地平均生活水平、结合审判实践等因素予以酌定；
8、鉴定费700元。按照原告提交的司法鉴定意见书及有效票据予以确认；
关于原告请求的误工费，因原告未举证证明本次事故造成其收入减少，故对该损失不予支持。原告以上损失，首先应由被告平安财险濮阳支公司在电动汽车综合保险第三者责任险医疗费用限额5万元范围内赔偿原告10951.17元（包括医疗费9481.17元、住院伙食补助费1050元、营养费420元），在死亡伤残责任限额10万元范围内赔偿原告56777.38元（包括精神损害抚慰金5000元、残疾赔偿金49019.26元、护理费1638.12元、交通费420元、鉴定费700元），共计67728.55元。被告赵珍驾驶的电动车所投保的非机动车综合保险约定每次事故绝对免赔额为200元人民币或者损失金额的10%，两者以高者为准，故被告平安财险濮阳支公司应赔偿原告以上各项损失共计60955.70元（67728.55元×90%），不足部分损失6772.85元，由被告濮阳市城市管理综合执法局承担。被告濮阳市城市管理综合执法局辩称赵珍为原告垫付医疗费1300元，原告仅认可垫付130元，且原告诉请的医疗费并不包括该130元费用，故对濮阳市城市管理综合执法局要求扣除该费用的意见不予采纳。被告平安财险濮阳支公司辩称不承担诉讼费、鉴定费及所有间接损失的意见，于法无据，本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
被告中国平安财产保险股份有限公司濮阳中心支公司于判决生效后10日内赔偿原告刘秀美各项损失60955.70元。
被告濮阳市城市管理综合执法局于判决生效后10日内赔偿原告刘秀美各项损失6772.85元。
驳回原告刘秀美的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1874元，由原告刘秀美负担381元，被告濮阳市城市管理综合执法局负担169元，被告中国平安财产保险股份有限公司濮阳中心支公司负担1324元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。
审 判 长 李红权
审 判 员 翟献宽
人民陪审员 王国恩
二〇一七年十月二十五日
书 记 员 孔玲玲