安徽省马鞍山市雨山区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)皖0504刑初265号
公诉机关马鞍山市雨山区人民检察院。
被告人温某某，男，汉族，1968年4月14日出生于四川省苍溪县，初中文化，个体工商户，户籍地四川省苍溪县，住上海市嘉定区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年2月25日被临时羁押于四川省苍溪县看守所，同年3月6日被马鞍山市公安局雨山分局刑事拘留，同年4月7日经马鞍山市雨山区人民检察院批准逮捕，当日由马鞍山市公安局雨山分局执行，同年9月8日被马鞍山市雨山区人民检察院取保候审，同年10月9日该院决定对温某某不起诉。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年7月11日被临时羁押于上海市浦东新区看守所，同年7月14日被马鞍山市公安局雨山分局刑事拘留，同年7月25日经马鞍山市雨山区人民检察院批准逮捕，当日由马鞍山市公安局雨山分局执行，现羁押于马鞍山市看守所。
辩护人沈枫，四川同方正律师事务所广元分所律师。
马鞍山市雨山区人民检察院以雨检刑诉[2016]234号起诉书指控被告人温某某犯拒不支付劳动报酬罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市雨山区人民检察院指派检察员魏一方、郑昕出庭支持公诉，被告人温某某及其辩护人沈枫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
马鞍山市雨山区人民检察院指控：2013年8月，上海协宏玻璃幕墙装饰工程有限公司承包了五矿瑞和（上海）建设有限公司在马鞍山市万达广场大商业幕墙装修工程。上海协宏玻璃幕墙装饰工程有限公司将部分工程发包给被告人温某某，温某某雇佣了温存刚等二十余名工人进行施工。2014年5月16日，被告人温某某在工程没有完工及尚未支付2014年2月至5月期间工人工资的情况下离开马鞍山市。工人联系不到被告人温某某，遂找上海协宏玻璃幕墙装饰工程有限公司要求其代付工资。马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局介入后，因无法联系到温某某，遂于2014年5月20日下达了责令改正决定书，责令温某某和五矿瑞和（上海）建设有限公司支付拖欠的工人工资，温某某未按��决定书支付工资。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了受案登记表、到案经过、工资清单、协议书、马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局劳动保障监察责令改正决定书等书证；被害人朱某、魏某、蒋某1、蒋某2、解某1、解某2、齐某1、齐某2、程某、常某、袁某的陈述；证人王某、张某、呼亮、丁某的证言；辨认笔录；被告人温某某的供述等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人温某某以逃匿方法逃避支付劳动者劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。请求依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，予以判处。
被告人温某某对指控其构成拒不支付劳动报酬罪持有异议，提出其未接到劳动部门要求其支付职工工资的通知和信息的辩解意见。
被告人温某某的辩护人的辩护意见是：1、被告人温某某主观上没有恶意拒不支付劳动报酬的故意，客观上也没有逃匿躲藏。2、被告人温某某没有实际拖欠工人工资。3、劳动监察部门在下达责令改正决定书后，工人工资在规定期限内已全部得到支付，本案不具备刑事立案条件。请求法院宣告被告人温某某无罪。
经审理查明：2013年8月，上海协宏玻璃幕墙装饰工程有限公司承包了五矿瑞和（上海）建设有限公司在马鞍山市万达广场大商业幕墙装修工程。上海协宏玻璃幕墙装饰工程有限公司（以下简称上海协宏公司）作为五矿瑞和（上海）建设有限公司在马鞍山市万达广场大商业幕墙装修工程项目部，将部分工程发包给被告人温某某，但双方未签订合同。温某某雇佣了温存刚等二十余名工人进场施工。工程施工期间，被告人温某某支付了2013年8月至2014年1月的工人工资，但未结算支付2014年2月至5月的工人工资。2014年5月上旬，部分农民工欲返乡提前离开工地，温某某与上海协宏公司进行工程款总量结算，温某某对上海协宏公司124万余元的结算款报价不予认可。2014年5月9日，被告人温某某与上海协宏公司对提前离开的十余名农民工的工资进行结算，并约定由上海协宏公司先行代付工资后，从应支付给温某某的工程款中扣除。
2014年5月16日，被告人温某某在工程没有完工及尚未支付2014年2月至5月期间工人工资的情况下离开马鞍山市。上海协宏公司经核实，截止到2014年4月，公司已按照工程进度支付给温某某工程款1050578元，认为在扣除温某某安全进度罚款、质保金、温某某提前离开工地导致的重新找人施工增加的费用等共计183588.41元后��基本上已全部支付了温某某的工程款。故在提前离开的工人来电询问支付工资情况时，上海协宏公司以全部支付了工程款为由拒绝代付工人工资，并让工人找温某某，由温支付工资。工人通过电话等方式无法联系到被告人温某某，遂找上海协宏公司要求其代付工资。上海协宏公司因通过电话无法联系到温某某，遂向马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局报告，该局介入后，因无法联系到温某某，遂于2014年5月20日11时许下达了责令改正决定书，并将决定书张贴在工地，责令温某某和五矿瑞和（上海）建设有限公司于当日17时前足额支付拖欠的工人工资，并于次日前将整改情况和相关凭证书面报送马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局。被告人温某某未按照决定书的决定期限支付工人工资，也未出面说明原因和报送相关材料。后上海协宏公司代为支付了22名工人工资共��299221.20元。
2015年1月8日，马鞍山市公安局雨山分局受理马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局移送的该案，并对被告人温某某以涉嫌拒不支付劳动报酬罪立案侦查。
上述事实，有公诉机关当庭提举，并经法庭质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、书证：（1）受案登记表证实公安机关受理马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局移送的温某某拒不支付劳动报酬一案的事实。（2）投诉材料证实常某等23名农民工因工资被拖欠，无法联系温某某，而向马鞍山市雨山区劳动监察部门投诉的事实。（3）户籍信息证实被告人温某某具有完全刑事责任能力。（4）到案经过、羁押证明证实被告人温某某被抓获及羁押的事实。（5）工程核算表、罚款单、增加项目报价单证实上海协宏公司与温某某协议���程价款及对温某某安全进度罚款、收取质保金、未完成工程量费用的事实。（6）汇款记录、付款通知证实上海协宏公司支付温某某工程款的事实。（7）协议书证实温某某支付工伤赔偿款的事实。（8）劳动保障监察责令改正决定书证实马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局向五矿瑞和（上海）建设有限公司、温某某下达行政文书的事实。（9）上海协宏公司代发拖欠工人工资清单证实在劳动部门的介入下被害人已收到工资的事实。（10）马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局的情况说明、照片证实该局接到工人投诉后在温某某和工人居住地张贴送达责令改正决定书的事实。
2、被害人的陈述：（1）被害人朱某、魏某、蒋某1、蒋某2、解某1、解某2、齐某1、齐某2、程某、常某、袁某的陈述证实为温某某打工，温某某拖欠其部分工资没有发，就��开了马鞍山，工人通过打电话等联系不到温某某，后向劳动部门投诉，在劳动部门介入后仍联系不上温某某，后由上海协宏公司支付了工人全部工资的事实。
3、证人证言：（1）证人王某的证言证实其上海协宏公司将部分工程发包给被告人温某某，双方没有签订合同，在扣除质保金、安全进度罚款和未完成的工程量，公司已全部支付了工程款。其多次打电话联系温某某，联系不上，其他人也联系不上，在劳动部门的介入下，其公司代付了工人的全部工资的事实。（2）证人张某的证言证实上海协宏公司称温某某承包的部分工程没有完工，经过协商，其同意以7.5万元的价格进行施工的事实。（3）证人呼亮、丁某的证言证实马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局接到工人投诉后，即到场进行调查，并通过电话联系温某某，但始终联系不上，后向���矿瑞和（上海）建设有限公司、温某某下达了劳动保障监察责令改正决定书并张贴在温某某和工人的居住地的事实。
4、辨认笔录证实被害人朱某、蒋某2、解某1辨认拖欠其工资的即被告人温某某。
5、被告人的供述：被告人温某某供述其2013年8月接手承包了马鞍山市万达广场商埠外墙装修工程，其找了工人干活，一直干到2014年4月。期间，其为上海协宏公司垫付了一名工伤工人医疗费等费用14万元，费用是从上海协宏公司付的工程款中支出的，其对上海协宏公司核算出的工程款及未完成的工程量、扣除的罚款和质保金不认可，其还应支付工人的工资约30万元，其在2014年5月中旬离开了马鞍山一直没有回马鞍山市，离开期间，其本人手机丢了，没有再与上海协宏公司联系，工人也无法与其联系。
关于被告人温某某是否构成拒不支付劳动报酬罪的问题。被告人温某某作为承包工程的个体劳动者，其雇用工人从事工程施工，是直接的用工主体，其负有支付工人工资报酬的责任和义务，温某某不能以与分包方上海协宏公司就工程款的核算存在争议为由拒绝支付工人工资.被告人温某某在收到上海协宏公司的工程款后理应优先支付工人工资，而其逃避责任擅自离开工地，失去联系，其拒不支付劳动者劳动报酬达29万余元，并经政府劳动监察部门责令支付仍不支付，亦未向劳动监察部门说明原因，应视为以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬。
本院认为：被告人温某某以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬29万余元，经政府有关部门责令支付仍不支付，数额较大，被告人温某某的行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立。被���人温某某及其辩护人关于被告人温某某无罪的辩护意见不能成立。根据本案被告人温某某的犯罪性质、情节及社会危害程度，对被告人温某某依法可以免予刑事处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，第三十七条之规定，判决如下：
被告人温某某犯拒不支付劳动报酬罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 强
代理审判员 潘 姝
人民陪审员 邢江红
二〇一七年四月十八日
书 记 员 汪德平
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三十七条：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。