淮安市清浦区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0811民初635号
原告赵延祥。
委托代理人方梅珍。
被告王飞超。
被告淮安市经济技术开发区园林管理处。
法定代表人虞江宁。
被告淮安市城市管理局（淮安市城市管理行政执法局）。
法定代表人袁开锋。
委托代理人袁晓航。
被告中国人民财产保险股份有限公司淮安市分公司。
法定代表人卢勇其。
委托代理人陈勇。
原告赵延祥诉被告王飞超、淮安市经济技术开发区园林管理处（以下简称园林处）、淮安市城市管理局（以下简称城管局）、中国人民财产保险股份有限公司淮安市分公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，原告赵延祥诉请要求四被告赔偿98471.84元。本院受理后，依法由审判员张天适用简易程序公开开庭进行了审理，本案现已审理终结。
本案相关情况
一、事故经过：2014年11月12日9时00分，王飞超驾驶苏H×××××号小型客车，沿人民南路由北向南行驶至人民南路新民西路路口时，刮撞同向推自行车的赵延祥，致赵延祥受伤的道路交通事故。该事故经淮安市公安局交通警察支队二大队处理，认定被告王飞超负事故全部责任，原告赵延祥无责任。
二、事故后果：2014年11月12日-2014年12月17日，原告入住淮安市第二人民医院住院治疗并行左内、外、后踝骨折伴踝关节半脱位切开复位内、外固定术。出院诊断：左内、外、后踝骨折伴踝关节半脱位。2015年6月30日-2015年7月8日，原告再次入住淮安市第二人民医院治疗。出院医嘱：1、建议休息一个月，一个月内避免患肢负重。2、定期门诊复查，右踝关节内固定可不予取出，如出现异常，则需取出内固定。3、有情况及时就诊。2015年12月16日，淮安市第一人民医院司法鉴定所接受本院委托，于2016年1月25日出具鉴定意见：1、被鉴定人赵延祥交通事故致左胫骨下段粉碎性骨折、左腓骨下段骨折，遗留左下肢活动功能丧失10%以上（未达25%）构成十级伤残。2、误工期限180日，护理期限90日，营养期限90日，原告支付鉴定费1700元。
三、本案责任划分及责任承担主体。本起交通事故系机动车与非机动车之间发生的事故，交警队认定被告王飞超负事故全部责任。被告王飞超所驾车辆实际车主系园林处，事发时系城管局从园林处借用，王飞超系履行职务行为。肇事车辆在被告保险公司处已投保交强险和不计免赔商业三者险20万元，故对原告损失应先由被告保险公司在交强险予以赔偿，超过交强险限额部分由被告保险公司在商业三者险范围内按责进行赔偿，仍有不足的，由被告城管局负担。
四、医疗费。原告医疗费61076.75元（王飞超垫付1084.61元，欠费55639.79元），有出院记录、欠费单、出院小结等在卷证实，本院予以确认。被告保险公司主张扣除非医保用药但并未举证证明非医保用药的明细及可替代用药，本院对此不予支持。
五、住院伙食补助费。原告主张住院伙食补助费860元（20元/天*43天），未超过法律规定，本院予以确认。
六、营养费。原告主张营养费1800元（20元/天*90天）未超过法律规定，本院予以确认。
七、护理费。原告住院期间聘请一名护工花去护理费3500元，有原告提供的淮安华南后勤服务有限公司出具的护理费发票为凭，本院对此予以确认。结合鉴定意见及本市护工平均收入，本院确认原告护理费为8450元[3500元+90元/天×（90-35）天]。
八、残疾赔偿金。原告主张残疾赔偿金18586.5元，被告对此无异议，本院予以确认。
九、鉴定费。原告主张鉴定费1700元，并提供鉴定费票据，本院予以确认。
十、残疾器具费。原告主张残疾器具费750元，并提供收款收据，结合原告伤情，本院对此予以确认。
十一、交通费。原告在住院及治疗复诊过程中必然产生交通费用，本院酌情确认400元。
十二、自行车损失。原告主张自行车损失100元，但并未提供证据予以证明且事故认定书上亦未载明原告车辆受损，故本院对此不予采信。
十三、精神抚慰金。根据原告伤情及鉴定意见，本院认定原告精神抚慰金5000元。
十四、其他需要说明的问题。原告在本起事故中损失合计为98623.25元。首先由被告保险公司在交强险限额内赔偿43186.5元，超出部分55436.75元，由被告保险公司在商业三者险范围内赔偿，因被告保险公司在保险限额内能够足额赔偿原告的损失，故被告城管局在本案中不承担民事赔偿责任。综上，被告保险公司应支付原告的赔偿款为98623.25元。因被告王飞超已经垫付1084.61元，应由被告保险公司在支付原告的上述赔偿款中向被告王飞超支付1084.61元，余款97538.64元向原告支付。
判决结果
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十五条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司淮安市分公司于本判决生效后十五日内一次性赔偿原告赵延祥97538.64元。
二、被告中国人民财产保险股份有限公司淮安市分公司于本判决生效后十五日内一次性支付被告王飞超1084.61元。
三、驳回原告赵延祥的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（上述款项汇至本院执行款账户：江苏银行淮安清浦支行，账号：80×××32）。
案件受理费减半收取1131元，由原告赵延祥负担11元，被告淮安市城市管理局负担1120元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费(收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54)。
如本判决依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审判员 张天
二〇一六年五月十四日
书记员 雍星
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十五条损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付方式。协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付；一次性支付确有困难的，可以分期支付，但应当提供相应的担保。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。