安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)龙刑初字第00059号
公诉机关蚌埠市龙子湖区人民检察院。
被告人李洪利，男，1957年10月14日出生于蚌埠市，汉族，高中文化，无业，户籍地蚌埠市龙子湖区，租住蚌埠市蚌山区。因涉嫌犯诈骗罪，于2013年7月8日被蚌埠市公安局龙子湖分局刑事拘留，同年8月3日被该局执行逮捕，同年9月11日被蚌埠市龙子湖区人民检察院决定取保候审。
被告人卓付春，男，1962年12月16日出生于蚌埠市，汉族，初中文化，无业，户籍地蚌埠市龙子湖区，租住蚌埠市淮上区。因涉嫌犯诈骗罪，于2013年6月28日被蚌埠市公安局龙子湖分局刑事拘留，同年8月3日被该局执行逮捕，同年9月11日被蚌埠市龙子湖区人民检察院决定取保候审。
蚌埠市龙子湖区人民检察院以龙检刑诉[2014]24号起诉书指控被告人李洪利、卓付春犯诈骗罪，于2014年2月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年3月17日、8月19日公开开庭审理了本案。在审判过程中，公诉机关认为本案需要补充侦查，于2014年5月27日建议延期审理，同年6月24日公诉机关补充侦查完毕移送本院。蚌埠市龙子湖区人民检察院指派检察员盛继彬出庭支持公诉，被告人李洪利、卓付春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市龙子湖区人民检察院指控：2011年6月27日、7月26日，被告人李洪利、卓付春分别持伪造的建设房执照与蚌埠市瑞泰房地产开发公司签订房屋拆迁补偿安置协议，瑞泰公司为此给予李洪利、卓付春证载同等面积及政策性优惠面积合计53平方米、38平方米，分别折合136615.25元、126530元。后李洪利、卓付春均因案发而未取得上述还原安置房。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述等主要证据。公诉机关认为，被告人李洪利、卓付春的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应以诈骗罪追究刑事责任，且数额巨大、系未遂。
被告人李洪利、卓付春对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律均无异议。
经审理查明：
一、被告人李洪利在蚌埠市龙子湖区治淮三村30号有自建房一套，其中第二层无建房执照，面积为10.47平方米。2011年3月，李洪利为使该无建房执照的自建房能独立计户，获得还原安置房一套，遂让茆利群（已判刑）伪造了加盖“蚌埠市东市区人民政府城市建设环境保护局”印章的建设房执照（户主李洪利、编号92416、面积10.47平方米）。同年6月27日，李洪利持该伪造的建设房执照与蚌埠市瑞泰房地产开发有限公司（以下简称瑞泰公司）签订房屋拆迁补偿安置协议，瑞泰公司为此给予李洪利证载同等面积及政策性优惠面积合计53平方米的房屋一套（每平方米的价格为4050元，价值214650元）。按照规定瑞泰公司应给予李洪利自建房搬迁补助费104.5元、临时安置补助费1314元、附属物补偿费1296元、装修补偿费3195元。2012年5月，李洪利向瑞泰公司支付购房款18000元。后李洪利因案发而未取得该还原安置房。
二、被告人卓付春在蚌埠市龙子湖区治淮三村28号有自建房一套，其中第二层系违法建设，面积为17.48平方米。2011年3月，卓付春为使该违法建设的自建房能独立计户，获得还原安置房一套，让李洪利帮助办理建设房执照，李洪利遂让茆利群为卓付春伪造了加盖“蚌埠市东市区人民政府城市建设环境保护局”印章的建设房执照（户主娄某、编号93420、面积17.48平方米）。卓付春为此给付李洪利12000元，且李洪利承诺用该证能够签订拆迁安置协议。同年7月21日，卓付春在李洪利的陪同下，持该伪造的建设房执照与瑞泰公司签订房屋拆迁补偿安置协议，瑞泰公司为此给予卓付春证载同等面积及政策性优惠面积合计38平方米的房屋一套（每平方米的价格为4050元，价值153900元）。按照规定瑞泰公司应给予卓付春自建房附属物补偿费1060元、装修补偿费2583元、自建房及铁梯补偿费6064元。后卓付春因案发而未取得该还原安置房。
另查实，公安机关发现被告人卓付春有作案嫌疑后，电话通知其因利用伪造的建设房执照骗取还原房到公安机关接受讯问，卓付春于2013年6月27日主动到公安机关，并如实供述犯罪事实。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、建设房执照，证实被告人李洪利、卓付春分别出具治淮三村30号、28号的10.47平方米、17.48平方米建房执照，上面均加盖“蚌埠市东市区人民政府城市建设环境保护局”印章。
2、承诺书，证实李洪利、卓付春承诺提交的建设房执照等证件是真实的、有效的。
3、房屋拆迁许可证，证实瑞泰公司对李洪利、卓付春治淮三村30号、28号的房屋享有相关的拆迁权利。
4、房屋拆迁补偿安置协议，证实瑞泰公司与李洪利、卓付春就治淮三村30号、28号房屋拆迁签订相关协议，瑞泰公司分别给予李洪利、卓付春证载同等面积及政策性优惠面积合计53平方米、38平方米房屋各一套。
5、情况说明，证实李洪利10.47平方米的第二层房屋，无产权证件，但1996年航测地形图上有标注，按照蚌政[2007]144号文件的规定，应认定有效面积为5.235平方米，搬迁补助费、临时安置补助费均减半支付，分别为104.5元、1314元，附属物补偿费、装修补偿费按实际测算支付，分别为1296元、3195元；卓付春17.48平方米的第二层房屋，无产权证件，1982年、1996年航测地形图上亦无标注，按照上述文件规定，不予补偿安置，搬迁补助费、临时安置补助费无需支付，附属物补偿费、装修补偿费、自建房及铁梯补偿费按实际测算支付，分别为1060元、2583元、6064元。
6、个人存款回单、收据，证实李洪利2012年5月向瑞泰公司支付购房款18000元。
7、证人董某的证言，证实负责与李洪利签订拆迁安置协议，因李洪利提供建设房执照而给予优惠，如果没有该建设房执照，李洪利的第二层房屋有1996年航拍图，按照规定二个平方算一个平方，李洪利只能还原5.235平方米，其他需要的面积要按照市场价购买；对于建设房执照只是初步审核，要到区政府查看原始档案。
8、证人王某的证言，证实负责与卓付春商谈拆迁条件，卓付春的第二层房屋在1982年和1996年航拍图中均没有显示，但有建设房执照，按照规定给予优惠并签订拆迁安置协议，如果航拍图没有显示且无房屋产权或建设许可，应认定为违章建筑，不予补偿；对房屋产权等相关资料仅是初步审查，拆迁结束后由区住建局统一审核。
9、证人石某的证言，证实负责与卓付春签订拆迁安置协议，时卓付春由李洪利陪同，卓付春的第二层房屋有建设房执照，但在1982年和1996年航拍图中均没有显示，根据该执照上的房屋独立计户并进行安置；只对卓付春提供的材料初步审核，即看资料是否齐全，房屋产权证和建设房执照的真实性最后统一由房产管理所和住建局审核。
10、证人娄某的证言，证实与卓付春原系夫妻关系，结婚时治淮三村28号的二层是用于养鸽子，1996年予以翻盖，2008年离婚后其搬走，未参与亦没有委托卓付春签订拆迁合同，其未办理过亦没有见过该二层的建设房执照，房屋还原一事由卓付春操作，其没钱交款故不要该房。
11、被告人李洪利在侦查阶段的供述，证实朋友介绍房管局姓茆的可以办理房产证，联系后该人过来量房屋，约定8000元办好建房执照，三、四天后的晚上姓茆的将该执照送到家中，其知道所在地区的建房执照已经停办，通过正规渠道无法办理，为了多还原房屋才动此歪点子，后用该建房执照与瑞泰公司签订合同还原68平方米房屋，其中有15平方米是自己扩购的；以前卓付春问过能否帮忙办建房执照，因姓茆的讲可以再办一个，一天晚上将此人带至卓付春家量房屋，在淮河坝子下拿证时其给付姓茆的9000元，卓付春实际给其12000元，后陪卓付春与瑞泰公司签订合同。
12、被告人卓付春在侦查阶段的供述，证实其二层房屋是1996年加盖的，盖时已经不予申请建房许可，故没有建房许可证，属于违章建筑，看到蚌埠市政府[2007]144号文件，知道该层房屋不能享受拆迁还原的优惠政策，因邻居通过非法手段办了建房执照，遂找李洪利帮忙办建房许可证，一天晚上李洪利带来一男子量房屋，其知道办此证是违法的，亦感觉该人很神秘，告知二层没有航拍图，此人表示没事，给付李洪利12000元后拿到证，李洪利承诺用该证肯定能签订拆迁安置协议，不成愿意退钱，证上显示办证日期是1993年、户主娄某，因为用前妻娄某的名字才可以独立计户，后用该证与瑞泰公司签订合同还原38平方米房屋，为了多获得一套房屋才明知建房执照是假的而签订拆迁协议。
13、房地产估价报告，证实李洪利、卓付春位于治淮三村的房屋市场价格为4050元／平方米。
14、印章印文鉴定书，证实李洪利、卓付春提供的建设房执照上“蚌埠市东市区人民政府城市建设环境保护局”印章系伪造的。
本院认为：被告人李洪利、卓付春以非法占有为目的，使用伪造的建房执照，骗取还原安置房，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，但指控数额有误，本院依法予以纠正。被告人李洪利诈骗的数额应按照53平方米房屋的价值214650元，扣除李洪利应获得的搬迁补助费、临时安置补助费、附属物补偿费、装修补偿费和李洪利已支付的购房款，合计190740.5元；被告人卓付春诈骗的数额应按照38平方米房屋的价值153900元，扣除卓付春应获得的附属物补偿费、装修补偿费、自建房及铁梯补偿费，合计144193元。被告人李洪利、卓付春已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，依法比照既遂犯减轻处罚。被告人卓付春犯罪以后自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。被告人李洪利如实供述自己罪行，依法予以从轻处罚。被告人李洪利、卓付春符合缓刑适用条件，依法对其适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款的规定，判决如下：
一、被告人李洪利犯诈骗罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑四年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。
二、被告人卓付春犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭 艳
人民陪审员 李 勇
人民陪审员 薛 芳
二〇一四年九月十九日
书 记 员 顾 洁
书 记 员 吴双双
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。