黑龙江省哈尔滨市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）哈民六民终字第24号
上诉人（原审被告）单盛楠，住哈尔滨市道外区。
委托代理人耿成岩，黑龙江太平洋律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）黑龙江宇林建筑工程有限责任公司，住所地黑龙江省大兴安岭地区加格达奇人民路14号。
法定代表人沈智平，总经理。
委托代理人陈川，黑龙江龙房川律师事务所律师。
委托代理人张宏，黑龙江龙房川律师事务所律师。
上诉人单盛楠因与被上诉人黑龙江宇林建筑工程有限责任公司（以下简称宇林公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服黑龙江省哈尔滨市平房区人民法院（2015）平民初字第24号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年11月23日受理后依法组成合议庭，于2015年12月10日、12月17日公开开庭审理了本案。上诉人单盛楠的委托代理人耿成岩，被上诉人宇林公司的委托代理人陈川、张宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宇林公司诉称：宇林公司与单盛楠于2011年7月24日签订《经营承包合同》，合同约定由单盛楠承建哈尔滨经济技术开发区哈南工业新城南城首府（一标段）项目，此项目现已竣工进户。合同第二条第五款约定按建筑面积每平方米1400元结算工程款。宇林公司截止至起诉时，共向单盛楠支付工程款9，825，458.47元，扣除相关费用后，宇林公司向单盛楠超额支付工程款为313，537.47元。现诉请：1、单盛楠返还宇林公司超额支付的工程款包括垫付款、应扣款、赔偿款为313，537.47元；2、单盛楠承担质保金应缴税款14，844.11元；3、单盛楠将符合验收条件的内业资料等原件交付宇林公司；4、解除双方签订的《经营承包合同》；5、单盛楠承担诉讼费、邮寄费。
单盛楠未到庭参加原审诉讼，亦未提交书面答辩意见。
原审判决认定：2011年7月25日，宇林公司与发包人哈尔滨开发区合力基础设施发展有限公司（现更名为哈尔滨合力投资控股有限公司，以下简称合力公司）签订《建设工程施工合同》，取得承建哈南工业新城南城首府项目部一标段土建、水暖、电气等施工总承包工程。承包工程范围是南城首府项目106、107、108、109、110、111、118、119、120、121、122号11栋楼。2011年7月24日，宇林公司通过内部承包方式将南城首府106、118号楼图纸范围内全部土、水、电初装修等全部工程（除门窗、消防、弱电之外）发包给单盛楠。协议约定：对南城首府106、118栋建设工程项目所属各个单位工程项目经理部实行经营承包责任制，每平方米承包价格1400元，单盛楠应当向政府缴纳相关单位收取或预缴的税费及劳保统筹等代扣代缴项目，由宇林公司代扣代缴并在合力公司付款中直接扣除。除此之外，直接支付单盛楠项目部除上述扣缴额外的款项，相应的税款由单盛楠项目部自行承担。上述合同签订后，单盛楠进入南城首府施工现场进行施工。在实际施工中，建设单位合力公司变更设计，取消安装热表工程。2012年12月21日，建设单位合力公司又将水表工程另行分包给第三人。
因宇林公司与单盛楠双方因工程款结算发生争议。经建设单位合力公司协调，未能达成一致意见。故建设单位合力公司委托哈尔滨市鑫鸿司法鉴定所（以下简称鑫鸿鉴定所）对单盛楠施工的106#、118#楼工程量及价格进行鉴定。2013年9月13日，鑫鸿鉴定所依据合力公司的委托，作出《鑫鸿鉴定意见书》，确认单盛楠所在第一项目部施工的106#、118#楼工程，其施工部分工程造价为11，875，285.55元，已付工程款暂定为8，870，000元，剩余工程款933，850.20元未付；留存质保金为593，764.28元。2013年9月15日，合力公司以《告知函》方式通知单盛楠第一项目部从合力公司领取宇林公司工程款897，422.37元，但单盛楠并未实际领取。
2014年1月13日，单盛楠从合力公司按《鑫鸿鉴定意见书》确定的数额，领取宇林公司剩余工程款933，850.20元。2014年12月28日，单盛楠从合力公司按《鑫鸿鉴定意见书》确定的数额，领取宇林公司留存质保金593，764.28元。在单盛楠支取该质保金款项签字的《工程款支付确认单》上载明：1、在宇林公司与其结算完成后，同意将宇林公司多支付的工程款项无条件退回，否则将承担法律责任；2、将施工工程全部完整的内业资料交予合力公司。但至今单盛楠并未与宇林公司结算，也未提供所施工工程内业资料。
2014年1月23日，鑫鸿鉴定所对《鑫鸿鉴定意见书》作出《哈尔滨市鑫鸿司法鉴定所南城首府一标段与内部经营承包结算造价鉴定补充意见书》（以下简称《补充鉴定意见书》），单盛楠所施工106#、118#楼工程总造价为11，922，198.71元，调增工程造价46，913.16元。
宇林公司对鑫鸿鉴定所《鑫鸿鉴定意见书》及《补充鉴定意见书》均予以认可，并同意以调增后的工程总造价11，922，198.71元以及单盛楠认可并支取的已付工程款8，870，000元、933，850.20元和质保金593，764.28元作为结算依据。
根据鑫鸿鉴定所出具的两份鉴定意见书显示，此鉴定意见书中做出的已付工程款及尚欠工程款、管理费、质保金、税金、规费、扣缴费等并非最终结算，其中1、管理费、质保金扣缴费率依据《经营承包合同》约定费率；2、税金、规费扣缴费依据双方当事人约定费率。规费扣减为税前基数，两项费率双方当事人约定暂扣费率，最终结算按实际付款时间、金额扣缴；3、已付工程款为双方当事人暂定数额，待双方财务人员对账后最终确认。至今宇林公司与单盛楠仍未进行最终结算。
单盛楠第一项目部施工的106、118栋工程，已于2012年12月末前竣工，虽然单盛楠未同意交付该工程，但此106、118栋楼已由合力公司于2013年8月交付业主进户使用。
原审判决认为：2011年7月8日，宇林公司经过招投标方式，取得哈南工业新城南城首府项目部一标段项目全部施工工程。2011年7月25日，宇林公司与发包人合力公司签订《建设工程施工合同》并已备案，该合同经过法定招标、备案程序，且系双方当事人真实意思表示，合同内容也不违反法律强制性规定，该合同合法有效。
2011年7月24日，单盛楠通过内部承包形式与宇林公司哈南工业新城南城首府项目经理部签订《经营承包合同》。合同约定由单盛楠承包南城首府106、118号楼图纸范围内土、水、电初装修等全部工程（除门窗、消防、弱电之外）。宇林公司作为建设工程施工合同的总承包人，授权其项目经理部，将其承包的部分工程交由下属项目经理等个人承包施工，宇林公司对工程施工过程及质量进行管理，实行内部独立核算，自负盈亏，且签订了内部承包合同，该合同内容明确规定双方的责权利关系，属于企业内部承包行为。该《经营承包合同》是宇林公司与单盛楠双方真实意思表示，也未被法律所禁止。根据《中华人民共和国合同法》第八条之规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，法成立的合同，受法律保护，故该《经营承包合同》亦应视为有效合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定：“当事人对工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。”根据宇林公司签订的《建设工程施工合同》及《经营承包合同》均系有效合同，故宇林公司主张按内部《经营承包合同》与单盛楠进行结算，不违反法律规定，应予支持。
一、关于宇林公司主张单盛楠返还宇林公司垫付款、应扣款、赔偿款合计313，537.47元及质保金应缴税款14，844.11元是否合理的问题。
1、关于宇林公司主张单盛楠返还电费款27，104.95元的问题。根据《经营承包合同》第五条第十八款约定，“施工现场用水用电及施工便道费用，均由承包人自行解决及承担”，故单盛楠有义务承担施工工程电费。宇林公司主张已垫付单盛楠施工期间使用电费27，104.95元，法院根据宇林公司举示的证据七《电费计量统计表》、证据八《关于宇林电费情况的说明》、证据九《变压器及电表照片、录像、监理证明》、证据二十六哈尔滨国际工程建设咨询监理有限公司出具的《证明》等证据，法院依法到国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司进行核查并调取的证据五宇林公司缴纳《电费明细表》，从合力公司调取的证据九《关于宇林公司电费的情况说明》，上述证据相互印证，均能够证实宇林公司缴纳电费的事实成立及证实单盛楠施工的106、118号栋楼所在电表号是11048966230304下发生的电费额是27，104.95元。故对宇林公司主张单盛楠返还电费款27，104.95元予以支持。
2、关于宇林公司主张单盛楠返还环境检测服务费款5600元的问题。宇林公司主张此款，举示了证据十《环境检测服务费》，其票据显示缴费单位为宇林公司，缴费金额为30，800元，是宇林公司承建11栋楼缴纳环境检测服务费总费用，其每栋楼检测服务费应为2800元。单盛楠施工2栋楼，其环境检测服务费应为5600元。据行业惯例，环境检测服务费应当由施工单位承担，故单盛楠有义务承担环境检测服务费，对宇林公司主张单盛楠返还环境检测服务费5600元予以支持。
3、关于宇林公司主张单盛楠返还塑钢窗款14，100元的问题。宇林公司主张此款，举示了证据十一2012年8月24日，单盛楠本人出具的《欠条》。该《欠条》载明：106#楼、118#楼欠塑钢窗材料款及安装费总计14，100元。落款签名单盛楠。因落款处单盛楠签名与106、118#楼《工程款支付确认单》落款单盛楠签名笔迹相同，可以认定《欠条》中的单盛楠签名与《工程款支付确认单》中单盛楠签名为同一个人书写。另该《工程款支付确认单》出自鑫鸿鉴定意见书，可以认定单盛楠项目部欠宇林公司14，100元塑钢窗维修款事实存在，故对宇林公司主张单盛楠返还塑钢窗维修款14，100元予以支持。
4、关于宇林公司主张单盛楠返还热表款及税、费、金共计87，968.43元的问题。宇林公司主张此热表款，举示了证据十二《分布分项工程量清单投标报价表》两份，该报价表证据来源于宇林公司向建设单位投标报价的《中标备案通知书》，该《中标备案通知书》经法院向建设单位合力公司调取的证据九核实，证明其来源合法、内容真实，其中报价表显示单盛楠施工106#、118#两栋楼热表款投标报价总计为78，518.40元。根据双方签订《经营承包合同》约定，该热表款应包含在单盛楠承建工程固定单价每平方米1400元中，故此款应由单盛楠承担，但在实际施工中，建设单位合力公司变更设计，取消安装该热表工程，依据双方合同约定，工程量发生变更，仅对工程变更成本进行找差，故宇林公司有权利从单盛楠工程总造价中扣除热表款78，518.40元。虽然合同中还约定了宇林公司有权代扣代缴税费，但单盛楠未安装热表，其行为并无过错，因此发生的相关规费、税费、社保费等共计9450.03元，不应由承包人单盛楠承担，故对宇林公司主张热表款87，968.43元的合理部分78，518.40元予以支持，对其主张此笔款项的规费、税费、社保费等共计9450.03元不予支持。
5、关于宇林公司主张单盛楠返还水表款及税、费、金共计16，276.48元的问题。宇林公司主张此水表款，举示了证据十三《分布分项工程量清单综合单价分析表》两份，该报价表证据来源于宇林公司向建设单位合力公司投标报价的《中标备案通知书》，该《中标备案通知书》经法院向建设单位合力公司调取的证据九核实，证明其来源合法、内容真实，其中报价表显示单盛楠施工的106#、118#两栋楼，水表款投标报价总计为14，527.98元。根据双方签订《经营承包合同》约定，该水表款应包含在单盛楠承建106#、118#工程固定单价每平方米1400元中，故此款应由单盛楠承担，但在实际施工中，建设单位合力公司将水表安装工程另行分包给第三人，依据合同约定，工程量发生变更，仅对工程变更成本进行找差，故宇林公司有权利从单盛楠项目部工程总造价中扣除水表款14，527.98元。虽然双方合同中还约定了宇林公司有权代扣代缴税费，但单盛楠未安装水表，其行为并无过错，因此发生的相关规费、税费、社保费等共计1748.50元，不应由承包人单盛楠承担。故对宇林公司主张水表款16，276.48元的合理部分14，527.98元予以支持，对其主张此笔款项的规费、税费、社保费等共计1748.50元不予支持。
6、关于宇林公司主张单盛楠返还垫付电器工程款14，553元的问题。宇林公司主张此款，举示了证据十四《建筑安装工程劳务分包协议》、《收条》、《106和118栋分部分项工程投标报价表》等六份证据。上述证据能够证明单盛楠将此电器工程分包给案外人崔志彬。宇林公司为崔志彬垫付剩余电器工程款14，553元，但根据合同相对性原则，崔志彬应向合同相对人单盛楠主张权利。宇林公司与崔志彬之间无合同权利义务关系，对单盛楠与崔志彬之间的结算如何约定也不明确，故对宇林公司该项诉求，本案不予审理。
7、关于宇林公司主张单盛楠返还钢筋款10，904元的问题。宇林公司主张此款，举示了证据十五《钢筋领取凭证》3张、2011年10月《造价信息》2张，其中《钢筋领取凭证》中的第一张《欠据》由单盛楠本人签字，第二张《借条》由单盛楠和裴伟斌签字，第三张《收据》虽然没有单盛楠本人签字，但落款处裴伟斌签字与第二张《借条》条上裴伟斌签名笔迹相同，可以认定为同一人书写，裴伟斌签字行为属于表见代理，故认定单盛楠向宇林公司借钢筋的事实存在。根据当年《造价信息》显示的钢筋市场价格，对于宇林公司主张钢筋材料款10，904元予以支持。
8、关于宇林公司主张单盛楠返还垫付楼梯间水暖施工款6000元的问题。宇林公司主张此款，举示了证据十六案外人陈鼎辉出具的《收条》。该《收条》载明：2013年12月4日，收到宇林公司替单盛楠给付106#、118#楼梯间暖气安装费陆仟元整。且陈鼎辉出庭证实其是接受单盛楠委托负责涉案项目楼梯间水暖施工工程。但根据合同相对性原则，陈鼎辉应向合同相对人单盛楠主张权利。宇林公司与陈鼎辉之间无合同权利义务关系，对单盛楠与陈鼎辉之间的结算如何约定也不明确，故对宇林公司该项诉求，本案不予审理。
9、关于宇林公司主张单盛楠返还垫付防水分项工程款40，000元的问题。宇林公司主张此款，举示了证据十七《防水分项工程施工合同》、《承认》、单盛楠与张余粮录音光盘与文字说明、2015年1月26日《收条》、证人证言等相关证据。上述证据能够证明单盛楠将此防水分项工程分包给案外人张余粮。宇林公司为张余粮垫付防水分项工程款40，000元，但根据合同相对性原则，张余粮应向合同相对人单盛楠主张权利。宇林公司与张余粮之间无合同权利义务关系，对单盛楠与张余粮之间的结算如何约定也不明确，故对宇林公司该项诉求，本案不予审理。
10、关于宇林公司主张单盛楠返还防火门、电子门款共计13，800元的问题。宇林公司主张此款，举示了证据十八《产品定购合同》、《工矿产品购销合同》、宝泉门业《南城首府损坏防火门、单元门更换报价》、振元物业《南城首付单元门损坏情况》、《照片》等五份证据，上述证据仅能证明更换电子门和防护门的数量及价格，但无证据证明其防火门、电子门的损坏是承包人单盛楠自身原因所致，故宇林公司的该项诉讼主张，证据不足，不予支持。
11、关于宇林公司主张单盛楠返还质保期内维修材料费5601.86元、维修人工费55，421.36元、维修设备台班费1363.64元等共计62，386.86元的问题。宇林公司主张此三笔款项，举示了证据十九《维修材料费票据》17份、证据二十《维修人工费》37份、证据二十一《维修使用设备费收据》、《物业证明》等证据。但双方《经营承包合同》关于保修的约定，承包人履行维修义务的前提条件是发包人通知承包人履行维修义务。除非承包人因自身原因拒绝维修或拖延维修发包人才有权另行委托他人维修。宇林公司举示的证据不能证明其在维修之前已向单盛楠送达维修通知，且没有举示证据证明单盛楠拒绝维修或拖延维修，也没有举示证据证明监理部门对质量问题的认定及维修意见，故对宇林公司主张的质保期内的维修材料款及人工费共计62，386.86元，因证据不足，不予支持。
12、关于宇林公司主张单盛楠返还质保金社保费应缴税款14，844.11元的问题。宇林公司主张此款，举示了证据二十二《质保金支付确认单》、《授权委托书》、《哈尔滨市人民政府关于做好建筑施工企业基本养老保险费征收管理的通告》，该组证据经本院审查并向建设单位合力公司调取的证据一、二、三确认，其来源合法，内容真实，能够证明单盛楠已于2014年12月28日从合力公司领取全部质保金款593764.28元。根据双方《经营承包合同》约定，单盛楠承担施工期间的税费，先由宇林公司代扣代缴，最后直接从结算款中扣除。根据哈政发法字（2014）5号文件关于《哈尔滨市人民政府关于做好建筑施工企业基本养老保险费征收管理的通告》第二项之规定：“根据国家规定标准，凡在本市行政区域内从事建筑、安装、修缮修饰及其它工程作业的建筑施工企业，基本养老保险费社会统筹部分按工程进度造价的2.5%预征，工程结算后进行清算，多退少补”，据此，承包人需承担2.5%的社保费符合行业标准及政策规定，故本院对宇林公司主张单盛楠承担质保金应缴税款14，844.11元（593，764.28元×2.5%）予以支持。
综上，对宇林公司主张由马文彪返还其垫付款、应扣款、赔偿款合理部分合计150，755.33元及质保金应缴税款14，844.11元予以支持。
二、关于宇林公司主张单盛楠交付符合验收条件内业资料是否应予支持的问题。单盛楠作为施工单位负责提供竣工资料并交付发包方符合《中华人民共和国建筑法》相关规定，否则工程将无法验收，而且对发包方日后的使用及维修都不利。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。这一规定，确立了全面履行原则。它要求当事人按合同约定的标的及其质量、数量，合同约定的履行期限、履行地点、适当的履行方式、全面完成合同义务的履行原则。单盛楠施工的涉案工程已经交付业主使用，宇林公司主张单盛楠交付内业资料是其法定权利，也符合交易习惯，故单盛楠有义务履行合同附随义务，将涉案项目的内业资料全部交付宇林公司，故对宇林公司的该项诉讼主张，予以支持。
三、关于宇林公司主张解除《经营承包合同》是否应予支持的问题。宇林公司主张解除合同系单方主张法定解除合同，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条规定：“建筑施工合同中，承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的：（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。”因宇林公司没有举示证据证明其有法定解除合同的相关证据，故其主张缺乏法律依据，对于宇林公司主张解除内部《经营承包合同》，不予支持。
需要说明的问题：
1、关于鑫鸿鉴定所出具的《鑫鸿鉴定意见书》及《补充鉴定意见书》可否作为结算依据的问题。鑫鸿鉴定所出具的《鑫鸿鉴定意见书》，虽然是建设单位合力公司单方委托，属于合同以外的第三人委托鉴定机构出具的鉴定结论，但鉴定当时，对于建设单位合力公司的委托，合同当事人宇林公司与单盛楠，均未提出任何异议，且鉴定意见形成后，单盛楠是依据该《鑫鸿鉴定意见书》确认的工程造价，从建设单位合力公司领取了剩余工程款及质保金，故对该《鑫鸿鉴定意见书》，单盛楠与宇林公司均应明知，单盛楠以此鉴定意见领取工程款的行为，可视为单盛楠与宇林公司均对该鉴定意见的默认。另《补充鉴定意见书》是在《鑫鸿鉴定意见书》基础上对工程量进行找差，且对工程总造价进行了调增，客观上使承包方单盛楠的利益最大化。庭审中，宇林公司明确表示对《补充鉴定意见书》予以认可，故该《鑫鸿鉴定意见书》及《补充鉴定意见书》均可以作为双方结算依据。经查，鑫鸿鉴定所具备鉴定资质，其出具的两份鉴定意见书，均是依据宇林公司与单盛楠签订的《经营承包合同》，运用专业技术，在宇林公司与单盛楠认可的工程量签单及实际存在的工程量基础上，对承包人单盛楠承建的106#、118#楼工程进行的造价鉴定。其鉴定程序合法，鉴定事项也不违反法律规定，故法院视该《鑫鸿鉴定意见书》及《补充鉴定意见书》合法有效，并可以作为证据使用。宇林公司以此作为结算依据主张工程款，符合法律规定，予以认定。
2、关于对鑫鸿鉴定所《补充鉴定意见书》中调增工程造价46，913.16元是否在本次结算中予以抵扣的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十九条规定：当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销。虽然单盛楠未出庭主张该项应付工程款，但宇林公司对该项调增工程价款46，913.16元未支付给单盛楠的事实予以认可，并同意在其主张单盛楠返还的款项予以折抵，故为减少双方当事人诉累，此次结算中对宇林公司未付单盛楠此工程款予以抵扣。即从宇林公司主张单盛楠返还款项165，599.44元（含质保金）中扣除其未付单盛楠调增工程款46，913.16元，剩余单盛楠应予返还宇林公司款项为118，686.28元，予以支持。
3、关于缺席判决中当事人应承担的法律责任问题。单盛楠经原审法院两次传票合法传唤，均无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃抗辩权利，应承担对其不利的法律后果。
原审法院据此判决：一、单盛楠于本判决生效后十日内给付宇林公司人民币103，842.17元；二、单盛楠于本判决生效后十日内给付宇林公司质保金社保费应缴税款14，844.11元；三、单盛楠于本判决生效后十日内向宇林公司交付应由承包人单盛楠施工完成的106#、118#楼工程全部完整的内业资料原件；四、驳回宇林公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
单盛楠不服原审判决，向本院提起上诉称：1、双方已进行了结算，原审判决认定事实不清，证据不足。单盛楠施工完毕后，经双方财务人员对账，双方于2013年8月8日就工程款进行了结算，在《宇林公司第一项目部106#、118#楼工程决算申请单》签字确认，决算结果为截止到2013年8月8日尚欠工程款3，462，951元。目前宇林公司尚欠工程款1，935，336.52元。原审法院依据发包人合力公司单方委托鑫鸿鉴定所作出的鉴定意见确认的工程造价认定案件事实，无事实和法律依据。2、原审判决严重违反法定程序，剥夺单盛楠的诉讼权利。原审中，单盛楠从未收到原审法院的应诉通知书，亦未收到开庭传票，剥夺了单盛楠的诉讼权利。3、原审判决依据《鑫鸿鉴定意见书》计算工程款违反法定程序，重复扣减，有失司法公正。《鑫鸿鉴定意见书》是合力公司与宇林公司串通委托鑫鸿鉴定所进行的工程造价鉴定，违反民事诉讼法有关工程造价鉴定程序。该鉴定意见对《经营承包合同》之外施工项目和设计变更项目按照定额计算显失公平。原审判决认定单盛楠返还宇林公司垫付款不属实。（1）电费款由单盛楠独立交纳，有交费凭证，且原审判决以鉴定意见确认的工程款再次扣减电费款，重复扣减。（2）关于环境检测服务费问题，在《经营承包合同》并未约定由谁承担，原审判令由单盛楠分摊无事实根据，且重复扣减。（3）塑钢窗款问题，单盛楠施工时确有破损维修问题，但单盛楠为案外施工人出具欠条，不是为宇林公司出具，该笔欠款与宇林公司无关，且重复扣减。（4）热表款问题，安装热表虽含在招投标文件中，但双方在签订《经营承包合同》时，合力公司已取消该分项工程。（5）水表问题，安装水表虽含在招投标文件中，但合力公司已将该分项工程另行发包。（6）返还钢筋款问题，此项已在双方决算中排除。（7）关于质保金、社保费、应缴税款问题，合同约定代扣代缴，宇林公司持有凭证方能与单盛楠进行结算，况且事实上双方对该款结算完毕。4、阳台部分按可计算建筑面积的50%结算，即阳台总建筑面积的50%为结算面积，而《鑫鸿鉴定意见书》却歪曲事实，按阳台建筑面积的四分之一进行计算。关于外墙保温项目及外墙涂料、屋顶瓦、楼梯扶手，在双方签订合同时不包括此项工程，已由合力公司另行发包。另按照定额标准计算扣减明显错误。《鑫鸿鉴定意见书》对越冬维护费未予造价鉴定。单盛楠采用发电机发电施工发生的油费、维护费未按定额计算，且该项费用合力公司已按标准支付给宇林公司。单盛楠承包项目不包括外墙保温、涂料工程，宇林公司让单盛楠设置脚手架为其他单位使用，鉴定意见造价鉴定计算不全面。5、《经营承包合同》不是内部承包合同，是转包行为，宇林公司收取单盛楠总工程造价的3.5%承包管理费，违反法律强制性规定，应当认定无效。宇林公司从未聘请单盛楠作为其企业职员，该工程所有的技术人员全部由单盛楠招聘，与宇林公司无任何关系。宇林公司将该工程转包给无资质的单盛楠就是利用内部承包形式获取3.5%的管理费。因此《经营承包合同》无效。《经营承包合同》第十一条约定，宇林公司与建设单位合力公司签订的《建设工程施工合同》中的所有内容对单盛楠均有法律约束力。如宇林公司不认可双方结算，案涉工程款应当根据《建设工程施工合同》进行结算。6、单盛楠已于2014年1月16日将完整的内业资料交付合力公司。故请求撤销原审判决，驳回宇林公司的诉讼请求。
宇林公司辩称：1、单盛楠陈述的双方结算方式与事实不符。因双方无法自行结算，单盛楠以暴力方式阻挠业主进户，最终在平房区政府及合力公司的协调下，双方通过合力公司委托鑫鸿鉴定所进行造价鉴定。2、单盛楠拒绝签收原审法院送达的诉讼材料。根据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第八条及第十一条规定，单盛楠拒绝签收视为诉讼文书已送达。单盛楠无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃抗辩、举证权利。3、原审法院缺席判决后，单盛楠在二审期间提供的证据不能视为新证据。4、《鑫鸿鉴定意见书》及《补充鉴定意见书》是依据双方确认的技术资料形成的，并且单盛楠依据该意见书领取了工程款和质保金，应当视为双方对《鑫鸿鉴定意见书》无异议。5、从合力公司出具的《工程款支付确认单》可见，截至2014年12月28日，单盛楠未能将完整的内业资料交付给宇林公司或者合力公司。故原审判决认定事实清楚，适用程序合法，请求二审法院驳回单盛楠的上诉请求，维持原判。
二审期间，单盛楠向本院举示下列证据，宇林公司发表了质证意见：
证据一、《承包经营合同》，拟证明：合同约定自主经营、独立核算、定额上缴、自负盈亏、施工设备、聘用工程技术人员、组织施工、工程质量、保修、安全生产、施工人员培训、施工材料、事故处理等，均由单盛楠承担。这是典型的利用内部承包形式，将工程转包给没有资质的实际施工人，实际施工人借用有资质的宇林公司名义施工；每平方米承包价1400元，阳台部分按可计算建筑面积50%进入结算面积。宇林公司质证认为：对该证据的真实性无异议，从合同内容上可以体现出双方是真实的内部承包关系；鑫鸿鉴定所依据该合同作出造价鉴定意见，并且单盛楠也依据该鉴定意见领取工程款和质保金，单盛楠的行为可以进一步印证该合同系双方当事人实际履行的合同。
证据二、《哈尔滨市南城首府宇林公司第一项目部106﹟、118﹟楼工程决算申请单》，拟证明：经双方结算，截至2013年8月8日，宇林公司尚欠单盛楠工程款3，462，951元。宇林公司质证认为：该证据为复印件，对其真实性有异议。该证据是单盛楠以阻挠业主进户方式通过合力公司胁迫宇林公司签订的，并非宇林公司的真实意思表示。该证据只是工程决算申请单，而非工程决算确认单。宇林公司人员徐昕不认可申请单上的价格，所以在申请单上签字“收到”。该证据形成时间为2013年8月7日，鑫鸿鉴定所出具鉴定意见时间为2013年9月10日，《鑫鸿鉴定意见书》已经变更此申请单价格。故单盛楠依据此单据向宇林公司主张欠付工程款无事实及法律依据。
证据三、宇林公司向单盛楠下发的《通知》，拟证明：2012年11月15日前，单盛楠已将施工完毕的工程交付合力公司使用，单盛楠已完成合同义务，以后发生的一切费用与单盛楠无关。宇林公司质证认为：对该证据的真实性有异议，从该证据内容体现是建设单位要对采暖外网供水，要求各项目部提前检查阀门的通知，无任何工程交付的内容，所以该证据内容不能证明工程施工完毕并交付合力公司。
证据四、《购电凭证》十一份，拟证明：购电用户号11048966230304是单盛楠施工的106﹟、118﹟楼用电表，自2011年7月20日至8月20日发电外，单盛楠在11月7日已预交1000元电费。至2012年11月15日，单盛楠尚存电费47，174.13元；2012年11月15日前，单盛楠已将施工完毕的工程交付合力公司使用，不再施工，也不存在用电问题，以后发生的一切费用与单盛楠无关。宇林公司质证认为：对该证据真实性无异议，该组电费票据发生时间是在2011年11月至2012年5月，宇林公司在原审主张的是2012年9月至2013年8月发生的电费，其中不包含单盛楠在2011年11月至2012年5月份期间发生的电费。故原审判决不存在重复扣减的问题。
证据五、《会议纪要》、《越冬维护施工方案》，拟证明：此分项是增加项目，工程进入冬季需越冬维护，工程量未予计算，《鉴定意见书》未予造价鉴定。宇林公司质证认为：从《会议纪要》可以看出宇林公司要求施工方案必须是经指挥部检查认可的施工技术资料，同时冬季维护工作落实后自己检查合格，报监理验收签认，申报停工后方可退场进入“越冬维护”进行工程结算。从单盛楠提交的越冬维护施工方案及审批单上的盖章情形看，单盛楠申报的越冬维护方案未经监理确认并未通过审批。另案常铁成实际施工的越冬维护方案，审批手续齐全且《鑫鸿鉴定意见书》已对常铁成越冬维护施工发生的费用予以确认。
证据六、《柴油发电机组维护保养》、《现场签证认量单》，拟证明：单盛楠开工时，建设单位合力公司未将施工用电引入施工现场，在将施工用电引入施工现场前，采用柴油发电机发电，此项是增加项目，费用未予计算，《鉴定意见书》未予造价鉴定；单盛楠的106﹟、118﹟2台发电机发生的维护费；106﹟、118﹟楼2台发电机消耗柴油合计价款。宇林公司质证认为：《现场签证认量单》内容针对另案邢凤彬与宇林公司而言，不包括单盛楠，故单盛楠主张发电机使用费与事实不符，且单盛楠应当提交宇林公司为其出具的柴油发电机签证，否则无权向宇林公司主张该笔费用。
证据七、2012年5月21日、5月30日的《会议纪要》、《确认单》，拟证明：单盛楠承包工程项目不包括外墙保温、涂料工程，宇林公司使用了单盛楠外墙脚手架。使用费每天800元，使用截止日定为2012年7月10日，实际用了3个多月。宇林公司质证认为：对该组证据的《会议纪要》真实性有异议。5月30日的《会议纪要》第10条外墙保温中的按日计算明显被人手写改动，既无宇林公司公章确认，也无宇林公司工作人员签字。单盛楠主张脚手架费用依据是5月30日的手写改动的《会议纪要》，属于瑕疵证据。对《确认单》的真实性无异议，《鑫鸿鉴定意见书》包含宇林公司支付给单盛楠的脚手架使用费。
证据八、增项基础、基础保温防潮、单元入口、一层顶板、地面、楼梯踏步《设计变更通知单》、《技术联系通知单》、《现场签证审批单》，拟证明：基础零层墙柱增项；基础保温防潮处理增项；单元入口增高增项；一层顶板增厚增项；地面增厚增项；楼梯间增加大理石；106#楼化粪池；砸除外墙7cm钢筋混泥土挑檐；管道井砖砌体加厚；118#楼基坑整体加深。宇林公司质证认为：对该组证据的真实性无异议。《鑫鸿鉴定意见书》对该组证据涉及的合理费用予以确认，单盛楠无权重复主张。
证据九、合力公司出具的《承诺书》、哈尔滨国际工程建筑咨询监理有限公司施工内业资料交付明细。拟证明：2014年1月16日，在哈尔滨国际工程建筑咨询监理有限公司监督下，单盛楠将施工内业资料交付给合力公司。宇林公司质证认为：从该组证据形成时间可以相互印证，合力公司出具《承诺书》后监理单位审查内业资料时，仍然发现资料不完整，从监理单位交付明细上看，仍缺少资料，如竣工图等共四项。故该组证据不能证明单盛楠已将完整内业资料交给合力公司。
证据十、单盛楠现居住地证明，拟证明：单盛楠一审诉讼期间住哈尔滨市道外区富达蓝山小区11栋1单元802号，已不是原户籍登记地哈尔滨市阿城区和平街二十委八组。宇林公司质证认为：该证据系物业公司出具，并非派出所出具的证明，且证据形式上不属于证人证言，只能视为当事人陈述。该证据不能证明单盛楠的主张。同时，原审法院电话通知单盛楠开庭时，其并未告诉原审法院现住址变更的情况，故原审法院依据单盛楠身份证地址送达程序合法。
证据十一、信函一份，拟证明：2015年1月12日，单盛楠等四人在哈尔滨经济开发区管理委员会的帮助下领取了部分工程款；对有争议的工程款应进行鉴定，同时证明邢凤彬等四人对《鑫鸿鉴定意见书》不认可。宇林公司质证认为：因该证据为复印件，对其真实性有异议，且内容不能证明待证事实。
二审期间，宇林公司未向本院举示证据。
本院对单盛楠举示的证据认证意见如下：证据一《承包经营合同》系双方真实意思表示，故对其真实性、关联性予以采信。证据二系决算申请单而非工程决算确认单，宇林公司虽收到该申请单，但无其他证据佐证宇林公司同意单盛楠单方的工程造价，双方未最终结算，故对证据二欲证明的问题不予采信。证据三《通知》内容为建设单位要对采暖外网供水，要求各项目部提前检查阀门，并无任何交付工程的内容，故本院不予采信。因106#、118#栋工程在2013年8月合力公司交付业主使用前由单盛楠占有，按照合同约定单盛楠承担施工期间的电费，而证据四电费票据发生时间在2011年11月至2012年9月，宇林公司在原审主张的是2012年9月至2013年8月发生的电费，不包含单盛楠在2012年9月之前发生的电费，故对证据四不予采信。证据五关于越冬维护费，因单盛楠未采取实际维护措施，故其无权主张该笔款项，对该证据不予采信。证据六因鑫鸿鉴定所已就单盛楠柴油发电机维护的合理使用费予以确认，单盛楠无权向宇林公司重复主张该笔费用，故对该证据不予采信。证据七因《鑫鸿鉴定意见书》已将合力公司另行发包的外墙保温、涂料依据双方确认的价格核减结算额，对外墙脚手架延期使用费按双方认定的造价核增，且宇林公司按照每栋楼支付使用费1万元，故对该证据不予采信。证据八为单盛楠增项工程，《鑫鸿鉴定意见书》已计算在内进行核增，单盛楠主张增项工程按照高额扣减并无事实依据，故对该证据不予采信。证据九可以证明合力公司收到的内业资料并不齐全，单盛楠对缺少的内业资料签字予以确认，故对该证据予以采信。证据十由小区物业公司而非公安机关或居委会出具，不能证明一审诉讼期间居住在此，故本院不予采信。证据十一与本案无关联性，故不予采信。
本院二审认定的事实与原审判决认定的主要事实相同。另查明，《鑫鸿鉴定意见书》中的《首府工程付款及垫付款明细表》载明宇林公司应付工程款共计为6，416，376元，宇林公司垫付款项共计为2，475，232.27元，宇林公司已付款项合计为8，891，608.27元，双方同意暂按8，870，000元计算，待对账后据实结算，余款21，608.27元并未结算。其中宇林公司垫付的2012年9月至2012年12月电费共计19，610.56元，环境监测服务费5600元，塑钢窗款14，100元。以上三项费用重复扣减的数额为17，702.29元。
本院认为：一、关于原审缺席审理是否违反法定程序的问题。单盛楠上诉主张其未收到原审法院的开庭传票，亦未接到电话通知，原审法院缺席审理剥夺了其诉讼权利。经本院调查核实情况是，单盛楠等四人经原审法院通知到达法院，但其均拒绝领取开庭传票等诉讼文书后，原审法院在两次庭审前又均以法院特快专递方式向其邮寄送达了开庭传票等诉讼文书，但均被单盛楠等四人拒收退回，在原审卷宗的特快专递回执上明确记载“拒收”，且本院查明在特快专递回执记载的电话号码确为单盛楠的个人号码。故单盛楠该项主张不能成立，原审法院向其合法送达了开庭传票等诉讼文书，单盛楠等人行为属于无正当理由拒不到庭的情形，原审法院缺席审理该案符合法定程序。
二、关于双方当事人签订的《经营承包合同》的效力问题。宇林公司经招投标、备案程序，与建设单位合力公司签订《建设工程施工合同》，取得哈南工业新城南城首府项目部一标段土建、水暖、电气等施工总承包工程。《建设工程施工合同》系承发包双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。总承包人宇林公司与单盛楠签订《经营承包合同》虽声明该合同为内部承包经营合同，不是内部职工劳动合同亦非挂靠合同，但单盛楠并非宇林公司的在册职工，宇林公司未能举示劳动合同等相关证据证明，故《经营承包合同》性质不属于内部承包经营合同，应为分包合同。该合同虽系宇林公司与单盛楠的真实意思表示，明确约定了双方的权利义务，但因宇林公司将南城首府106#、118#栋建设工程交给无专业资质的单盛楠个人完成，违反了法律、行政法规的强制性规定，故《经营承包合同》无效。鉴于单盛楠施工的106#、118#栋工程已于2013年8月交付使用，合力公司未对工程质量提出异议。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”故双方仍应按照合同约定结算方式结算工程款。因宇林公司对工程施工过程及质量履行了管理义务，其收取的管理费应视为工程造价的组成部分，且3.5%费率在合理范围内，故宇林公司收取管理费既有事实依据，也不违反法律强制性规定。
三、关于《鑫鸿鉴定意见书》及《补充鉴定意见书》能否作为双方结算依据的问题。《鑫鸿鉴定意见书》及《补充鉴定意见书》虽为建设单位合力公司委托，但宇林公司与单盛楠全程参与鉴定过程，且单盛楠在鉴定依据签字确认。《鑫鸿鉴定意见书》形成后，单盛楠依据该鉴定意见确定的工程造价，从建设单位合力公司领取了剩余工程款及质保金。单盛楠在2014年1月13日的《工程款支付确认单》上签字确认，在该单据上注明“该款为宇林公司与内部分包四个项目部无分歧的工程款，此款分别支付给四个项目部”，经本院向合力公司调查，合力公司解释称该款为其代宇林公司向单盛楠支付的除质保金外的剩余工程款，双方对该剩余工程款数额无争议。故可以视为宇林公司与单盛楠均认可《鑫鸿鉴定意见书》作为双方的结算依据。《补充鉴定意见书》在此基础上调增工程造价，客观上对单盛楠有利，宇林公司对此认可，故原审判决在结算中予以扣减符合法律规定，并无不当。单盛楠主张双方应以《宇林公司第一项目部106#、118#楼工程决算申请单》作为结算依据，虽宇林公司管理人员在该申请单上签字“收到”，但该申请单并非最终结算依据，宇林公司对单盛楠单方提交的申请单载明的数额不予认可，且该申请单在《鑫鸿鉴定意见书》之前形成，故《宇林公司第一项目部106#、118#楼工程决算申请单》不能作为双方结算依据。
关于《鑫鸿鉴定意见书》对阳台面积计算是否正确的问题。按照双方约定，阳台部分面积按可计算建筑面积50%计算结算造价，《鑫鸿鉴定意见书》对此予以说明。经本院向鑫鸿鉴定所调查核实，该鉴定意见根据国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》（GB／T50353-2005），阳台可计算面积与实际建筑面积不同，按水平投影面积的1／2计算，故该鉴定意见根据单盛楠施工的106#、118#楼阳台的具体规格，按照可计算建筑面积50%计算。单盛楠未举示证据证明《鑫鸿鉴定意见书》计算错误，且在鉴定过程中对阳台面积计算方式未提出异议，故其主张《鑫鸿鉴定意见书》对阳台面积计算有误，依据不足，本院不予支持。
关于外墙保温及外墙涂料、屋面瓦、楼梯扶手的费用问题。《经营承包合同》约定单盛楠承包范围为工程图纸内土、水、电、初装修等全部工程，后建设单位合力公司另行发包，《鑫鸿鉴定意见书》将该部分工程款按照双方确认的价格进行相应核减，故单盛楠主张按照定额标准计算与事实不符，本院不予支持。
四、关于原审判令单盛楠返还宇林公司争议垫付款、应扣款、赔偿款是否正确的问题。
1、关于电费款是否重复扣减的问题。根据《经营承包合同》约定，施工现场用水用电均由承包人单盛楠自行解决及承担。《鑫鸿鉴定意见书》中有双方签字的《首府工程付款及垫付款明细表》，载明宇林公司应付工程款共计为6，416，376元，宇林公司垫付款项共计为2，475，232.27元，宇林公司已付款项合计为8，891，608.27元，双方同意暂按8，870，000元计算，待对账后据实结算。其中垫付2012年9月至2012年12月电费共计19，610.56元。而宇林公司在原审中主张的电费27，104.95元系在2012年9月至2013年8月期间发生的费用，两者在时间上有重合部分，故原审判决在《鑫鸿鉴定意见书》核减2012年9月至2012年12月期间电费后重复扣减此期间电费，计算错误，应予扣除，即单盛楠应当返还电费款7494.39元，本院予以纠正。
2、关于环境监测服务费5600元是否重复扣减的问题。双方对环境监测服务费数额5600元无异议，对此款项由谁承担有争议。《经营承包合同》对此并无明确约定，根据行业惯例，应当由施工单位承担，故原审判令单盛楠承担该款项并无不当。结合宇林公司在原审举示的环境监测服务费票据及《鑫鸿鉴定意见书》中的《首府工程付款及垫付款明细表》，可以确认《鑫鸿鉴定意见书》对此款已计算在内，原审判决再次扣减此款不当，本院予以纠正。
3、关于塑钢窗款14，100元是否重复扣减的问题。宇林公司在原审举示的欠条系单盛楠本人出具，单盛楠未举示证据证明该欠条系伪造，可以认定单盛楠欠宇林公司塑钢窗款14，100元的事实存在。根据《鑫鸿鉴定意见书》中的《首府工程付款及垫付款明细表》可知，《鑫鸿鉴定意见书》对此款已计算在内，原审判决重复扣减此款不当，本院予以纠正。
根据《首府工程付款及垫付款明细表》上双方签字确认的内容，宇林公司已付款项合计为8，891，608.27元，双方同意暂按820万元计算，待对账后据实结算，余款21，608.27元并未结算。宇林公司有权请求单盛楠返还多垫付的工程款，而上述重复扣减的电费、环境监测服务费、塑钢窗款共计39，310.56元，两相冲抵，上述三项费用重复扣减的数额为17，702.29元。
4、关于热表款78，518.4元、水表款14，527.98元是否应予扣减的问题。《经营承包合同》第十一条第八款约定，发包方（宇林公司）与建设单位（合力公司）签订的《建设工程施工合同》中的所有内容（包括本合同协议书、本合同专用条款、招标文件及图纸、中标通知书、投招标文件及附件、本合同通用条款、标准、规范及有关技术文件等）对承包方（单盛楠）均有法律约束力。故在《经营承包合同》未明确承包范围不包含安装热表及水表的情况下，宇林公司向建设单位投标报价的《中标备案通知书》及《分布分项工程量清单投标报价表》对单盛楠同样具有法律约束力，热表款、水表款应当由单盛楠承担。原审判决从单盛楠工程总造价中扣除热表款、水表款有事实及法律依据，本院予以维持。
5、关于钢筋款10，904元是否应予返还的问题。宇林公司在原审举示的钢筋领取凭证有单盛楠及其代理人裴伟斌签字确认，可以认定单盛楠向宇林公司借钢筋的事实存在。单盛楠主张该款项已在双方决算中排除，但未举示证据证实，故原审按照2011年10月份的造价信息判令单','2018-09-28
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