广东省江门市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）江中法行终字第141号
上诉人（原审被告）：江门市新会区崖门镇人民政府。住所地：广东省江门市新会区。
法定代表人：黎华协，该镇镇长。
出庭负责人：练庆铭，该镇副镇长。
委托代理人：陈彩文，该镇人社所所长。
委托代理人：胡子鹏，广东华法（江门）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：李国勋等195人（详细信息见附后）。
诉讼代表人：陈启楼，男，住址：广东省江门市新会区。
诉讼代表人：李国勋，男，住址：广东省江门市新会区。
诉讼代表人：李池稳，男，住址：广东省江门市新会区。
诉讼代表人：张二女，女，住址：广东省江门市新会区。
诉讼代表人：陈春美，女，住址：广东省江门市新会区。
上诉人江门市新会区崖门镇人民政府（以下简称“崖门镇政府”）因与被上诉人李国勋等195人政府信息公开纠纷一案，不服广东省江门市江海区人民法院（2015）江海法行初字第120号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
当事人原审的意见
2015年4月22日，李国勋等195人向原审法院提起诉讼，请求：1、崖门镇政府依法公开为409名退休人员向江门市新会区人力资源和社会保障局（以下简称“新会区人社局”）补缴养老保险费的数额并提供相应的证据；2、崖门镇政府依法公开自2005年11月份起至2013年12月每月收到新会区人社局为409名退休人员拨来的退休金总额并提供相应的证据；3、撤销崖门镇政府不予公开自2005年11月份起至2013年12月每月就新会区人社局拨来的409名退休人员的退休金进行发放的具体对象（姓名和人数）以及每人的金额，并判决崖门镇政府立即公开每月的具体发放情况并提供相应的证据。主要事实和理由：（一）2014年11月13日，李国勋等409名退休人员向崖门镇政府提交书面《政府信息公开申请书》，申请崖门镇政府依法书面公开如下政府信息，并提供相应的证据：1、崖门镇政府为409名退休人员向新会区人社局补缴养老保险费的数额；2、自2005年11月份起至今每月收到新会区人社局为409名退休人员拨来的退休金总额；3、自2005年11月份起至今每月就新会区人社局拨来的上述退休金进行发放的具体对象（姓名和人数）以及每人的金额。但是，崖门镇政府在2014年12月15日给李国勋等195人的《关于申请政府公开信息的回复函》中，只是公开新会区人社局每年拨入的退休金总额，没有就每月409名退休人员的退休金拨入情况进行公开，导致李国勋等195人不清楚崖门镇政府是否为409名退休人员依约缴足9467409.30元养老保险费，新会区人社局拨付的退休金是否因此缩水。（二）崖门镇政府明知这409名退休人员多次来访要求其公开自2005年11月份起至2013年12月每月就新会区人社局拨来的409名退休人员的退休金进行发放的具体对象（姓名和人数）以及每人的金额，但是崖门镇政府在《关于申请政府公开信息的回复函》中却以“直接涉及各发放对象的个人隐私”为借口不予公开，导致李国勋等409名退休人员不清楚崖门镇政府是否有409名以外的几十名人员渗入参与分配退休金，令李国勋等409名退休人员的退休金被拉低。
崖门镇政府答辩称：2014年11月13日，崖门镇政府收到李国勋等195人交来的《政府信息公开申请书》后，于2014年12月15日作出回复，依法向李国勋等195人公开409名退休人员向新会区人社局补缴养老保险费的数额，自2005年11月起到今每月收到新会区人社局为409人拨来的退休金总额。对于退休金发放的具体对象以及每人的金额，因涉及到第三人的个人隐私，且不是李国勋等195人自身生产、生活、科研等特殊需要，崖门镇政府没有公开并在答复中已予以说明。因此，崖门镇政府对李国勋等195人的申请及时给予答复，已经依法履行了相应的职责。409名退休人员（包括李国勋等195人及其他退休人员）自身的金额，可以凭个人有效身份证明到社保部门查询。而全部409人具体发放对象（姓名及人数）以及每个人的金额涉及到其他退休人员的个人隐私。另外，其他退休人员的具体发放金额不是李国勋等195人自身生产、生活、科研等特殊需要。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的规定，李国勋等195人要求崖门镇政府公开409名退休人员退休金发放的具体对象（姓名及人数）以及每个人的金额，没有法律依据。综上所述，请求法院依法驳回李国勋等195人的诉讼请求。
原审法院查明的事实
原审法院经审理查明：2014年11月13日，李国勋等退休人员向崖门镇政府提交《政府信息公开申请书》，申请崖门镇政府依法书面公开如下政府信息：一、崖门镇政府为409名退休人员向新会区人社局补缴养老保险费的数额；二、自2005年11月份起至今（即2014年11月）每月收到新会区人社局为409名退休人员拨来的退休金总额；三、自2005年11月份起至今（即2014年11月）每月就新会区人社局拨来的上述退休金进行发放的具体对象（姓名和人数）以及每人金额。2014年12月15日，崖门镇政府作出《关于申请政府公开信息的回复函》，答复为：“一、关于公开我镇府为409名企退休人员向新会区社保局补缴养老保险金额和自2005年11月份起至今每月收到新会区人社局为409名退休人员下拨的退休金总额的申请。根据《政府信息公开条例》第十三条规定，现向你们公开。具体附后。二、关于公开自2005年11月份起至今每月新会区人社局下拨的上述退休金发放具体对象（姓名和人数）以及每人金额的申请。因直接涉及各发放对象的个人隐私，在没有征得全部409名对象同意情况下，根据《政府信息公开条例》第二十三条规定和《中华人民共和国社会保险法》第九十二条规定，不能向你们公开。如确有需要了解，你们可凭有效证件自行到镇政府职能部门查阅或向司法部门申请查核。”并附有相关的银行来往凭证和2005年5月份起至2012年12月每月崖门镇办企业退休人员养老金支付明细表以及2005年到2013年社保局每年拨入崖门镇款项情况等表格材料。李国勋等195人对上述答复不服，遂提起本案行政诉讼。
原审法院判决理由和结果
原审法院认为，本案是政府信息公开纠纷，争议焦点是：崖门镇政府作出的《关于申请政府公开信息的回复函》是否合法。
《政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日……”可见，行政机关收到政府信息公开申请后，应在15个工作日内予以答复，确实需要延长的，经负责人同意可以延长不超过15个工作日的时间。崖门镇政府于2014年11月13日收到了涉案申请，期间没有经负责人同意延长答复期限的手续和告知申请人，直到2014年12月15日才作出答复，超过了法定期限，且无证据显示其具有合理延长的情形，履行职责存在不当。
《政府信息公开条例》第十三条规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”可见，如果申请人申请的政府信息属于公开范围，应告知获取的方式和途径，不属于公开范围的应告知申请人并说明理由，申请内容不明确的应当告知申请人作出更改、补充。《政府信息公开条例》第二十三条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。”第二十六条规定：“行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。”根据上述规定，行政机关应当根据申请人申请公开的政府信息进行审查是否属于公开的信息；若属应公开信息，再按照申请人要求的形式公开政府信息，无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排其他适当形式提供；若属不允许公开的信息，应告知申请人并说明理由。本案李国勋等195人申请崖门镇政府公开为409名退休人员补缴的养老保险费的数额和2005年11月份起每月收到新会区人社局为409名退休人员拨来的退休金总额，崖门镇政府仅提供了广东农村信用合作社《电汇凭证》和中国农业银行《联行来账凭证》，并未反映哪笔款项是补缴的养老保险费及每月收到新会区人社局为409名退休人员拨来的退休金总额，未能按照申请人要求的内容及形式提供，也未说明不能按照申请人要求的内容及形式提供的理由。而对于退休金发放具体对象以及每人金额的情况，崖门镇政府认为涉及个人隐私不予公开，但未能进一步征询权利人意见，也未有证据显示第三方不同意公开，未完全、恰当履行法定职责。据此，崖门镇政府作出的《关于申请政府公开信息的回复函》，不符合《政府信息公开条例》相关规定，崖门镇政府应根据李国勋等195人的申请依法审查后，重新作出处理。
综上所述，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项、第（六）项和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十九条第（一）项的规定，判决：一、撤销崖门镇政府于2014年12月15日作出的《关于申请政府公开信息的回复函》；二、崖门镇政府应对李国勋等195人的涉案信息公开申请重新作出处理。一审案件受理费50元，由崖门镇政府负担。
当事人二审的意见
上诉人崖门镇政府不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原判，并由李国勋等195人承担本案诉讼费用。上诉理由：（一）一审事实认定不清，对李国勋等195人的信息公开申请，崖门镇政府已经及时给予答复。崖门镇政府2014年11月28日收到李国勋等195人交来的《政府信息公开申请书》，要求按照《政府信息公开条例》的规定向其公开崖门镇409名退休人员向新会区人社局补缴养老保险费的数额，自2005年11月起至今每月收到新会区人社局为409人拨来的退休金总额及上述退休金发放的具体对象以及每人的金额。崖门镇政府研究后，于2014年12月15日作出回复，依法向李国勋等195人公开409人向新会区人社局补缴养老保险费的数额，自2005年11月起至今每月收到新会区人社局为409人拨来的退休金总额。对于退休金发放的具体对象以及每人的金额，因涉及到第三人的个人隐私，且不是李国勋等195人自身生产、生活、科研等特殊需要的，因此崖门镇政府没有对其予以公开并在答复中已予以说明。因此，崖门镇政府对李国勋等195人的申请及时给予了答复，已经依法履行了相应的职责。（二）李国勋等195人申请的409人退休金发放的具体对象（姓名及人数）以及每人的金额涉及他人隐私且不属于李国勋等195人自身生产、生活、科研等特殊需要，其要求按照《政府信息公开条例》的规定对其予以信息公开，于法无据。崖门镇409名退休人员包含李国勋等195人及其他退休人员。对于李国勋等195人自身的金额，李国勋等195人可以凭个人有效身份证明到社保部门查询。而全部409人具体发放对象（姓名及人数）以及每个人的金额涉及到上述其他退休人员的个人隐私。另外，其他退休人员的具体发放金额不是李国勋等195人自身生产、生活、科研等特殊需要。依据《政府信息公开条例》的规定，李国勋等195人要求崖门镇政府公开409人退休金发放的具体对象（姓名及人数）以及每人的金额，没有法律依据。综上所述，鉴于崖门镇政府对李国勋等195人的申请已给予了及时答复并对可以公开的内容予以公开，李国勋等195人申请公开的部分内容涉及他人隐私且不属于其自身生产、生活、科研等特殊需要，李国勋等195人要求崖门镇政府按照《政府信息公开条例》的规定给予公开，没有法律依据，请求法院依法查明事实，撤销原审判决。
被上诉人李国勋等195人答辩称：李国勋等409名退休工人于2014年11月13日向崖门镇政府提交书面《政府信息公开申请书》，申请崖门镇政府依法书面公开政府信息，但崖门镇政府没有按照申请人的合法申请依法公开信息，理由如下：（一）崖门镇政府在2014年12月15日只是公开《崖门镇镇属企业退休工人社保局（退休金）》，只能说明由2005年至2013年每年由社保局拨入的款项（见“社保局拨入款”），没有就每月409名退休工人的退休金拨入情况进行公开，也没有提供相应的证据。因为社保局每月拨入退休工人的退休金不是由现金支付，而是通过银行或信用社电汇汇款的，所以必须出示每月的相应证据。（二）崖门镇政府在《关于申请政府公开信息的回复函》中提供广东农村信用合作社《电汇凭证》和中国农业银行《联行来账凭证》只能说明一共汇出9467409.30元，但未能反映出哪笔款项是用来缴纳养老保险费。因为这些《电汇凭证》的收款人全称有江门市新会区社会保障基金财政专户和江门市新会区财政局，而且各《电汇凭证》的“附加信息及用途”是不同的，有的用途是“养老保险费”，有的用途是“崖门镇属单位协议（二）养老金或是退休金”。所以从《电汇凭证》只能证明有818万元是用来缴纳社保费，其余是给社保局用来发放退休工人的退休金的，这证明崖门镇政府没有为409名退休工人足额缴交社会保险费，导致退休工人的退休金缩水。（三）崖门镇政府在《关于申请政府公开信息的回复函》中以直接涉及各发放对象的个人隐私为借口不予公开自2005年11月份起至今每月就新会区人社局拨来的上述退休金进行发放的具体对象（姓名和人数）以及每人的金额，导致李国勋等409名退休工人不清楚崖门镇政府是否有409名以外的几十名人员渗入参与分配退休金，令李国勋等409名退休人员的退休金被拉低，其不公开的主要原因是因为有些参保人的参保“身份”有问题，如果公开就可能对某些领导、经办人或某些渗入的参保人是不利的……所以用各种借口不予公开。退休工人是靠领取养老金来维持生活的，所以退休金发放的具体对象以及每人的金额是他们生活的特殊需要。《政府信息公开条例》第二十三条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密，个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见，第三方不同意公开的，不得公开。”但崖门镇政府没有进一步征询相关权利人意见，也没有证据显示第三方不同意公开，所以崖门镇政府要依法履行法定职责，必须公开此信息。李国勋等409名退休人员中的任何一个参保人员，自参保日起至今凭个人有效身份证明到社保部门都无法查阅个人的参保资料，也无法查阅出集体缴费总额，那么崖门镇政府主张缴足社保费和足额发放退休金等主张没有说服力。（四）崖门镇政府提供的《崖门镇属单位退休人员参加社会保险名册表》是422人的，而不是李国勋等409名退休工人的，明显渗入13人参与分配。（五）崖门镇政府提供的《崖门镇办企业退休人员养老金支付明细表》不是409名退休工人的表格，而是800多名退休工人的有关表格，而且这个表格歪曲“过渡性养老金”的含义。因为退休工人的退休金是由基础养老金和过渡性养老金组成，另加上其他的津贴，而不能把所有其他的津贴都放在过渡性养老金中，这样的信息公开是完全不合格的。而且针对《崖门镇办企业退休人员养老金支付明细表》这个表格而言，崖门镇政府在每逢有退休工人死亡的月份都扩大了一次性死亡待遇（丧葬费、抚恤费、救济费）的金额，那么崖门镇政府应该是在该死者的本人账户上去扣回多发的养老金（基础养老金、过渡性养老金），而不能在全体退休工人的总退休金账户上扣除。这说明崖门镇政府有造假账的行为，是违法的。综合以上所述的事实、理由和证据，请求二审法院驳回崖门镇政府的上诉，并判决崖门镇政府立即公开每月的具体发放情况并提供相应的证据。
二审中，李国勋等195人提交了以下证据材料：证据1、《崖门镇办企业退休人员养老金支付明细表》（共3页）；证据2、新会区人社局2005年11月至2012年12月每月划拨崖门镇政府养老保险费待遇和对应领取人数明细表（共7页）。上述证据证明养老保险费的人数是800多人，而不是李国勋等409人，证明崖门镇政府给予公开的证据是不真实的。
崖门镇政府对证据1无异议。证据1是本案诉讼前，李国勋等195人向新会区人社局申请信息公开的，崖门镇政府已经公开相关信息，但李国勋等195人不满意。对证据2的真实性没有异议，从证据可以看出李国勋等195人已经取得政府信息公开的信息，并且从崖门镇政府一审提交的证据显示出与政府信息公开的信息是一致的，只是崖门镇政府信息公开的人数比这份的证据的人数多，其实质内容是一致的。
本院查明的事实、判决理由和结果
本院经对各方当事人提供的证据的合法性、真实性、相关性进行认证后，所认定的事实与原审判决认定的事实基本一致。
本院认为，本案系政府信息公开纠纷。根据《政府信息公开条例》第十三条“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息”以及第二十一条“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复……”的规定，李国勋等195人向崖门镇政府提出政府信息公开申请，崖门镇政府依法具有作出答复的法定职责。
根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是崖门镇政府作出的《关于申请政府公开信息的回复函》是否合法。
《政府信息公开条例》第二十四条第二款规定：“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”本案现有证据显示，崖门镇政府向李国勋等195人作出的《关于申请政府公开信息的回复函》中确认李国勋等195人于2014年11月13日向其提出信息公开申请。本案中没有证据支持崖门镇政府关于2014年11月28日收到李国勋等195人信息公开申请的主张，也没有证据反映崖门镇政府办理了延长答复期限手续，因此，崖门镇政府于2014年12月15日才向李国勋等195人作出答复，超过了法定的答复期限，程序上存在不当。
《政府信息公开条例》第二十三条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。”第二十六条规定：“行政机关依申请人公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。”本案中，崖门镇政府向李国勋等195人提供了《电汇凭证》以证明崖门镇政府为409名退休人员向新会区人社局补缴养老保险费情况，但其公开的部分《电汇凭证》无法反映与李国勋等195人要求的养老保险费有关，未达到当事人申请公开的要求。另外，崖门镇政府以公开退休金的发放对象涉及个人隐私为由，没有向李国勋等195人公开相关信息。但崖门镇政府没有提供证据证明其已按照法律规定书面征求第三方意见且第三方明确答复不同意公开，因此，崖门镇政府以涉及第三方隐私没有依法按照李国勋等195人的申请向其公开信息，事实及法律依据不足。据此，崖门镇政府对李国勋等195人的信息公开申请作出的涉案答复，依据不足且程序不当，原审法院判决撤销崖门镇政府作出的涉案答复并判令重新作出处理，并无不当。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币50元，由上诉人江门市新会区崖门镇人民政府负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 健
代理审判员 陈敏婷
代理审判员 周 奇
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 区妙莎
被上诉人李国勋等195人名单
1、被上诉人：李国勋，男，住址：广东省江门市新会区。
2、被上诉人：陈春美，女，住址：广东省江门市新会区。
3、被上诉人：张二女，女，住址：广东省江门市新会区。
4、被上诉人：陈启楼，男，住址：广东省江门市新会区。
5、被上诉人：李池稳，男，住址：广东省江门市新会区。
6、被上诉人：张柏能，男，住址：广东省江门市新会区。
7、被上诉人：陈关棠，男，住址：广东省江门市新会区。
8、被上诉人：杨华炳，男，住址：广东省江门市新会区。
9、被上诉人：黄社添，男，住址：广东省江门市新会区。
10、被上诉人：林振，男，住址：广东省江门市新会区。
11、被上诉人：陈女定，女，住址：广东省江门市新会区。
12、被上诉人：黄锡威，男，住址：广东省江门市新会区。
13、被上诉人：黄关松，男，住址：广东省江门市新会区。
14、被上诉人：廖社严，男，住址：广东省江门市新会区。
15、被上诉人：王培成，男，住址：广东省江门市新会区。
16、被上诉人：李社丁，男，住址：广东省深圳市罗湖区。
17、被上诉人：曾潮连，女，住址：广东省江门市新会区。
18、被上诉人：杨炎平，男，住址：广东省江门市新会区。
19、被上诉人：王月容，女，住址：广东省江门市新会区。
20、被上诉人：周芝兰，女，住址：广东省江门市新会区。
21、被上诉人：黎福明，男，住址：广东省江门市新会区。
22、被上诉人：陈顺适，男，住址：广东省江门市新会区。
23、被上诉人：陈体后，男，住址：广东省江门市新会区。
24、被上诉人：黄女连，女，住址：广东省江门市新会区。
25、被上诉人：李申，男，住址：广东省江门市新会区。
26、被上诉人：钟女养，女，住址：广东省江门市新会区。
27、被上诉人：钟番响，男，住址：广东省江门市新会区。
28、被上诉人：李秀兰，女，住址：广东省江门市新会区。
29、被上诉人：黄杏来，女，住址：广东省江门市新会区。
30、被上诉人：杨玉兰，女，住址：广东省江门市新会区。
31、被上诉人：张彩兰，女，住址：广东省江门市新会区。
32、被上诉人：陈丽平，女，住址：广东省江门市新会区。
33、被上诉人：梁金杏，女，住址：广东省江门市新会区。
34、被上诉人：陈惠余，女，住址：广东省江门市新会区。
35、被上诉人：李秋顺，女，住址：广东省江门市新会区。
36、被上诉人：李瑞平，女，住址：广东省江门市新会区。
37、被上诉人：梁丽容，女，住址：广东省江门市新会区。
38、被上诉人：陈关好，女，住址：广东省江门市新会区。
39、被上诉人：麦月娥，女，住址：广东省江门市新会区。
40、被上诉人：杨燕玲，女，住址：广东省江门市新会区。
41、被上诉人：黄凤桂，女，住址：广东省江门市新会区。
42、被上诉人：杨静容，女，住址：广东省江门市新会区。
43、被上诉人：杨金爱，女，住址：广东省江门市新会区。
44、被上诉人：杨女连，女，住址：广东省江门市新会区。
45、被上诉人：黄送大，女，住址：广东省江门市新会区。
46、被上诉人：王月嫦，女，住址：广东省江门市新会区。
47、被上诉人：黄取近，女，住址：广东省江门市新会区。
48、被上诉人：李女，女，住址：广东省江门市新会区。
49、被上诉人：李焯然，男，住址：广东省江门市新会区。
50、被上诉人：黄连爱，女，住址：广东省江门市新会区。
51、被上诉人：黄帝念，男，住址：广东省江门市新会区。
52、被上诉人：李元，男，住址：广东省江门市新会区。
53、被上诉人：聂华基，男，住址：广东省江门市新会区。
54、被上诉人：张社贺，男，住址：广东省江门市新会区。
55、被上诉人：杨友大，女，住址：广东省江门市新会区。
56、被上诉人：黄礼敬，男，住址：广东省江门市新会区。
57、被上诉人：杨金莲，女，住址：广东省江门市新会区。
58、被上诉人：张彩婵，女，住址：广东省江门市新会区。
59、被上诉人：邓女养，女，住址：广东省江门市新会区。
60、被上诉人：张绮雯，女，住址：广东省江门市新会区。
61、被上诉人：何美娴，女，住址：广东省江门市新会区。
62、被上诉人：张北套，男，住址：广东省江门市新会区。
63、被上诉人：梁幼兰，女，住址：广东省江门市新会区。
64、被上诉人：黄银开，女，住址：广东省江门市新会区。
65、被上诉人：黄社福，男，住址：广东省江门市新会区。
66、被上诉人：何美浓，女，住址：广东省江门市新会区。
67、被上诉人：ＸＸＸ，男，住址：广东省江门市新会区。
68、被上诉人：黄北尤，男，住址：广东省江门市新会区。
69、被上诉人：杨瑞容，女，住址：广东省江门市新会区。
70、被上诉人：ＸＸ巨，男，住址：广东省江门市新会区。
71、被上诉人：ＸＸ栋，男，住址：广东省江门市新会区。
72、被上诉人：温素玲，女，住址：广东省江门市新会区。
73、被上诉人：陈珠，女，住址：广东省江门市新会区。
74、被上诉人：陈改运，女，住址：广东省江门市新会区。
75、被上诉人：张展明，女，住址：广东省江门市新会区。
76、被上诉人：梁秋桂，女，住址：广东省江门市新会区。
77、被上诉人：黄月明，女，住址：广东省江门市新会区。
78、被上诉人：黄丽玲，女，住址：广东省江门市新会区。
79、被上诉人：李女限，女，住址：广东省江门市新会区。
80、被上诉人：陈美群，女，住址：广东省江门市新会区。
81、被上诉人：梁东娇，女，住址：广东省江门市新会区。
82、被上诉人：张有想，女，住址：广东省江门市新会区。
83、被上诉人：钟冬婵，女，住址：广东省江门市新会区。
84、被上诉人：区女瑞，女，住址：广东省江门市新会区。
85、被上诉人：张彩凤，女，住址：广东省江门市新会区。
86、被上诉人：杨关开，女，住址：广东省江门市新会区。
87、被上诉人：黄养盛，男，住址：广东省江门市新会区。
88、被上诉人：黄北明，男，住址：广东省江门市新会区。
89、被上诉人：关悦来，男，住址：广东省江门市新会区。
90、被上诉人：杨品结，女，住址：广东省江门市新会区。
91、被上诉人：钟华娑，男，住址：广东省江门市新会区。
92、被上诉人：钟欢容，女，住址：广东省江门市新会区。
93、被上诉人：李转合，女，住址：广东省江门市新会区。
94、被上诉人：廖丽英，女，住址：广东省江门市新会区。
95、被上诉人：陈团桂，女，住址：广东省江门市新会区。
96、被上诉人：何象欢，男，住址：广东省江门市新会区。
97、被上诉人：李华愿，男，住址：广东省江门市新会区。
98、被上诉人：杨换琼，女，住址：广东省江门市新会区。
99、被上诉人：李胜洁，男，住址：广东省江门市新会区。
100、被上诉人：张菊初，女，住址：广东省江门市新会区。
101、被上诉人：黄彩仲，女，住址：广东省江门市新会区。
102、被上诉人：钟运转，女，住址：广东省江门市新会区。
103、被上诉人：黄彩庆，女，住址：广东省江门市新会区。
104、被上诉人：黄素娟，女，住址：广东省江门市新会区。
105、被上诉人：黄向阳，男，住址：广东省江门市新会区。
106、被上诉人：陈华籍，男，住址：广东省江门市新会区。
107、被上诉人：陈念春，男，住址：广东省江门市新会区。
108、被上诉人：黄潮英，女，住址：广东省江门市新会区。
109、被上诉人：陈女转，女，住址：广东省江门市新会区。
110、被上诉人：陈惠贞，女，住址：广东省江门市新会区。
111、被上诉人：杨雪芳，女，住址：广东省江门市新会区。
112、被上诉人：李瑞兰，女，住址：广东省江门市新会区。
113、被上诉人：李美容，女，住址：广东省江门市新会区。
114、被上诉人：李发洪，男，住址：广东省江门市新会区。
115、被上诉人：李荣宽，男，住址：广东省江门市新会区。
116、被上诉人：李华仓，男，住址：广东省江门市新会区。
117、被上诉人：黄壹大，男，住址：广东省江门市新会区。
118、被上诉人：李秋连，女，住址：广东省江门市新会区。
119、被上诉人：陆宝匀，女，住址：广东省江门市新会区。
120、被上诉人：陈秉信，男，住址：广东省江门市新会区。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"李怀文与韩新梅、王亚斌、华泰财产保险有限公司陕西分公司机动车交通事故责任纠纷一审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-03-25\\\\\",\\\\\