湖北省孝感市孝南区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鄂0902刑初380号
公诉机关孝感市孝南区人民检察院。
被告人严新云（曾用名严先云），男,1954年5月20日出生，汉族，孝感市孝南区人，中共党员，初中文化，个体建筑商，现住孝感市高新区。2017年11月15日，本院决定对其取保候审。
辩护人饶彬、王巍，湖北名流律师事务所律师。
孝感市孝南区人民检察院以鄂孝南检刑诉（2017）297号起诉书指控被告人严新云犯行贿罪，于2017年11月13日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年12月20日公开开庭审理了本案。孝感市孝南区人民检察院指派检察员张世春出庭支持公诉，被告人严新云及其辩护人饶彬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
2004年4月份，孝感市水文水资源勘测局以80万元的价格将位于孝感市孝南区府后街1号的原水文站老站房的土地及房屋转让给孝感市文昌房地产开发中心。2004年6月份，孝感市文昌房地产开发中心又将该块土地转让给被告人严新云进行房地产开发。2005年至2008年间，被告人严新云多次找时任孝感市水文水资源勘测局原党委书记兼局长周某1（已判刑），要求以孝感市水文水资源勘测局职工集资建房的名义向市规划局、市政府、市发改委、市环保局、市房产局等单位请示、申请在该宗土地上进行住宅楼改造和职工集资建房。在周某1的帮助下，获得相关单位批准后，严新云在该宗土地上建设“水文小区”住宅楼，并办理了相关土地使用权证、房屋产权证。2007年7月，被告人严新云将“水文小区”一套面积142.44平方米的商品房卖给周某1（周某1为其儿子周某2购买），并收取周某1预付购房款10万元。2011年元月的一天，被告人严新云在周某1家中与周某1结算其购房余款时，核算周某1购买的商品房房款为22万元，扣除周某1已预付的10万元定金后，周某1还应补交12万元的购房款。被告人严新云为了感谢周世财在“水文小区”商品房开发过程中对自己的帮忙，向周某1提出12万元尾款只需交2万元即可，后周某1遂支付给严新云现金2万元，严新云将该套住房的房屋产权证、土地使用证和购房款收据及相关费用收据交给周某1。
2013年9月29日，被告人严新云主动到孝感市人民检察院投案，并如实供述了上述事实。
认定上述事实的证据如下：1.集资建房协议、周翔房屋登记申请审批表、购房协议、周翔土地证、房产证复印件、周翔购房款记账凭证、孝感市水文局分别向市政府、市规划局、市危房鉴定所、市发改委、市环保局、市房产局、市国土资源局、请示、申请的文件、“水文小区”立项、报建、办理房产证、土地证等相关书证资料、刑事判决书、到案情况说明、被告人身份信息等书证;2.证人彭某1、魏某、钟某、唐某、刘某的证言;3.罪犯周某1的供述;4.被告人严新云的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人严新云为了谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人严新云对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，希望从轻处罚。
其辩护人的辩护意见是：1.被告人在案件被追诉前，有投案检举立功的行为。2.被告人有自首情节，依法应予以减轻处罚或免于刑事处罚。3.被告人自愿认罪，平时表现良好，无犯罪前科，依法可以从轻处罚。4.被告人对行贿的危害性已经充分认识，结合其行贿犯罪行为并没有获得不法利益。而受贿人周某1受贿后，并没有给予被告不法利益，而都是他原本应当履行的合同义务。综上所述，请求对被告人严新云免予刑事处罚或适用缓刑。
经审理查明：2004年4月份，孝感市水文水资源勘测局以80万元的价格将位于孝感市孝南区府后街1号的原水文站老站房的土地及房屋转让给孝感市文昌房地产开发中心。2004年6月份，孝感市文昌房地产开发中心又将该块土地转让给被告人严新云进行房地产开发。2005年至2008年间，被告人严新云多次找时任孝感市水文水资源勘测局原党委书记兼局长周某1（已判刑），要求以孝感市水文水资源勘测局职工集资建房的名义向市规划局、市政府、市发改委、市环保局、市房产局等单位请示、申请在该宗土地上进行住宅楼改造和职工集资建房。在周某1的帮助下，获得相关单位批准后，严新云在该宗土地上建设“水文小区”住宅楼，并办理了相关土地使用权证、房屋产权证。2007年7月，被告人严新云将“水文小区”一套面积142.44平方米的商品房卖给周某1（周某1为其儿子周某2购买），并收取周某1预付购房款10万元。2011年元月的一天，被告人严新云在周某1家中与周某1结算其购房余款时，核算周某1购买的商品房房款为22万元，扣除周某1已预付的10万元定金后，周某1还应补交12万元的购房款。被告人严新云为了感谢周世财在“水文小区”商品房开发过程中对自己的帮忙，向周某1提出12万元尾款只需交2万元即可，后周某1遂支付给严新云现金2万元，严新云将该套住房的房屋产权证、土地使用证和购房款收据及相关费用收据交给周某1。
另查明,2013年9月29日，被告人严新云主动到孝感市人民检察院投案，并如实供述了上述事实。
上述事实，被告人在开庭审理过程中均无异议，且有集资建房协议、周翔房屋登记申请审批表、购房协议、周翔土地证、房产证复印件、周翔购房款记账凭证、孝感市水文局分别向市政府、市规划局、市危房鉴定所、市发改委、市环保局、市房产局、市国土资源局、请示、申请的文件、“水文小区”立项、报建、办理房产证、土地证等相关书证资料、刑事判决书、到案情况说明、被告人身份信息等书证；证人彭某1、魏某、钟某、唐某、刘某的证言；罪犯周某1的供述；被告人严新云的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人严新云为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立，其要求对被告人严新云适用法律的意见，本院予以支持。
被告人严新云案发后主动到检察机关投案并如实供述犯罪事实，符合自首的构成要件，是自首，依法予以从轻处罚。
关于被告人严新云的辩护人提出的被告人自愿认罪，且认罪态度好，平时表现良好，无犯罪前科及被告人有自首情节，依法可以从轻处罚的辩护意见与本院查明的事实一致，本院依法予以采纳。
关于被告人严新云的辩护人提出的被告人有立功情节、其行贿犯罪行为并没有获得不法利益，请求对被告人免予刑事处罚的辩护意见，与本院庭审查明的事实不符，本院不予采纳。经审前社会调查，孝感市司法局评估意见为：被告人严新云具备社区矫正条件，建议对被告人严新云适用非监禁刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第十二条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款及最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》第二条、第三条之规定，判决如下：
被告人严新云犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2017年12月26日起至2018年12月25日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 卓
人民陪审员 严郁元
人民陪审员 乐志洪
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 董珅旖
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》
二、对于司法解释实施前发生的行为，行为时没有相关司法解释，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理。
三、对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但是用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释。