沈阳市浑南区人民法院
民 事 判 决 书
[2016]辽01**民初1211号
原告高杨，男，汉族，无职业，住址沈阳市苏家屯区。
委托代理人王妍，系辽宁德奎律师事务所律师。
被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所，住所地沈阳市浑南区富民南街**号18-甲2。
法定代表人潘明伟，系该单位主任。
委托代理人高雪寒、刘畅，系辽宁申扬律师事务所律师。
原告高杨与被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所劳动争议纠纷一案，本院于2016年1月25日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告高杨及其委托代理人王妍，被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所委托代理人高雪寒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高杨诉称，原告于2007年3月就职于被告处，任管理员一职。2009年8月1日至2010年7月31日，2012年4月8日两次签订劳动合同，每次合同期限为一年，约定正常工作状态下月工资2500元，加班另算。合同期满后，原告仍然在被告处工作至今。2015年5月，被告在无任何补偿情况下辞退原告。原告经过仲裁后诉至法院，请求法院判令被告，1、支付拖欠的2015年6-10月工资12500元；2、支付失业金损失15600元（1300元/月×12个月）；3、支付未签订无固定期限劳动合同的二倍工资62500元（2500元/月×25个月）；4、请求判令给付原告带薪休假工资13793.1元（2500元/月÷21.75×5×8×3）；5、请求判令给付律师费3000元；6、案件受理费由被告承担。
被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所辩称，1、因被告与原告于2015年5月解除了劳动关系，不应再支付此后的工资，原告支付拖欠工资的诉求无事实和法律依据。2、原告主张失业金损失的赔偿不属于法院受案范围，应予驳回。3、原被告双方签订有劳动合同，不存在支付未签订劳动合同的赔偿。4、对于原告主张的带薪年休假工资，仅应保护其离职前2年的未休年休假工资，原告主张过高，法院应依法调整。5、原告主张律师费赔偿，无法律依据，不应支持。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提举证据如下，不予受理通知书1份、劳动合同书2份、仲裁裁决书。
被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理为支持其抗辩主张，向法庭提举证据如下，沈阳市参保人员缴费明细、医疗保险缴纳明细、证明1份。
根据原告提供的证据及原、被告的陈述，本院归纳如下案件事实：
原告系被告单位员工，2007年3月入职被告单位工作，自2009年8月起签订过两次劳动合同，约定原告从事环卫工作。原告在被告单位工作期间每月的应发工资为平均2500元/月。浑南区政府于2015年4月29日召开会议，决定将被告单位所承担的环卫作业统一移交浑南区城市管理和行政执法局负责，并将相关经费预算一并转移。被告于2015年4月14日召开全员会议，告知全体工作人员，因区政府决定将被告的业务移交给区城市管理和行政执法局，被告所聘用人员随之整体移交。随后被告与原告解除了劳动合同，将原告工资结算至2015年6月14日，为原告缴纳社会保险至2015年6月。其后，原告以本案诉求向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2016年1月12日以原告的仲裁请求超时效、不属于劳动人事争议处理范围，不符合受理条件，作出不予受理通知书。原告不服该决定，故诉至法院。
另查明，原告于2015年8月31日就被告与其解除劳动合同要求赔偿事宜，向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年10月30日该仲裁委出具沈浑劳人仲字[2015]194号仲裁裁决书认定，被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所支付原告高杨违法解除劳动合同赔偿金42500元。
印证上述事实的依据有：原、被告提供的证据及原、被告陈述。
本院认为，2007年3月至2015年5月14日期间，原告高杨在被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所工作。1、对于原告主张被告支付因未足额缴纳保险导致损失的主张，《失业保险条例》第十四条规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。本案被告单方解除劳动关系，完全符合“非本人意愿中断就业”的条件，具备领取失业金的条件。依据《辽宁省失业保险管理办法（试行）》第十六条：“用人单位应当从失业人员失业之日起3日内为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。用人单位不按规定为失业人员及时办理失业保险手续的，影响失业人员享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。”本案被告无法提供其向社保部门移交原告档案关系的回执，这可以证实其并未向社保部门移交原告的档案关系，在缺少档案关系的情况下，原告必然无法办理失业登记，无法领取失业金，被告理应承担相应的赔偿责任。原告在被告单位工作时间为2007年3月至2015年5月14日，以农民工身份缴纳失业保险期限为2009年9月至2015年6月，被告应支付原告应领取一次性生活补助共计4270.13元，本院对其合理部分予以支持。2、对于原告主张被告支付未签订劳动合同给付双倍工资差额的主张，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条之规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十一条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同。因被告在法定期间未与原告签订无固定期限劳动合同，应按法定标准向原告支付从2013年5月8日至2015年4月8日期间的双倍工资差额，期限共计11个月，金额为27500元＝2500元/月×11个月，本院对原告的该项请求合理部分予以支持。3、对于原告主张应休未休年休假工资的主张，应休未休带薪年休假工资虽然名为工资，但实质上属于对劳动者未休年休假的一种补偿性福利待遇，因此应休未休带薪年休假工资不应属于劳动报酬，适用自当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起一年仲裁时效的规定，因此对于原告主张超出2年的应休未休年休假工资部分，不予支持。原告在被告单位工作未满10年，其应休未休年休假天数为5天/年。原告2016年1月11日申请仲裁，2015年5月14日解除劳动合同当年应休未休年假天数为2天＝164/365×5天。被告应支付原告应休未休带薪年休假工资460元＝2500元/21.75×2天×200%。4、对于原告主张拖欠工资的主张，因原、被告已经于2015年5月解除劳动合同关系，原告主张其后的工资无事实和法律依据，不予支持。5、对于原告主张的律师费损失，无法律依据，不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动法合同法》第十四条、第八十二条，《失业保险条例》第十四条、第十六条、第十七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原告高杨支付一次性生活补助损失人民币4270.13元；
二、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原告高杨支付未签劳动合同双倍工资差额人民币27500元；
三、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原告高杨支付应休未休年休假工资人民币460元；
四、驳回原告高杨的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费10元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 于 棣
代理审判员 高 娣
人民陪审员 宋凤霞
二〇一六年六月二十日
书 记 员 郭春晓
本判决所依据的相关法律法规
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《中华人民共和国劳动合同法》
第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《失业保险条例》
第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已办理失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第十六条城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。
城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。
失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。
第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
《职工带薪年休假条例》
第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。
第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。
年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。
单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。