广东省茂名市电白区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）茂电法刑重字第4号
公诉机关广东省茂名市电白区人民检察院。
被告人陈泉江，男，汉族，初中文化，广东省茂名市电白区人，经商，住电白区。2013年8月4日因本案被羁押，同年8月5日涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年9月12日涉嫌犯破坏生产经营罪被逮捕。2014年12月3日被本院取保候审。2015年6月11日被本院继续办理取保候审。
辩护人李璜，广东迪安律师事务所律师。
辩护人杨晓泓，广东敏翔律师事务所律师。
原电白县人民检察院以电检诉刑诉（2014）262号起诉书指控被告人陈泉江犯破坏生产经营罪，于2014年5月26日向本院提起公诉。本院于2014年10月28日作出（2014）茂电法刑初字第203号刑事判决书，以破坏生产经营罪，判处被告人陈泉江有期徒刑一年四个月；对扣押陈泉江的苹果5型手机及诺基亚牌1010型手机各1部，予以没收，上缴国库。被告人陈泉江不服判决，提出上诉。2015年3月6日广东省茂名市中级人民法院作出（2015）茂中法刑二终字第29号刑事裁定书，撤销本院判决，发回本院重新审判。本院依法重新组成合议庭，公开开庭审理了本院。茂名市电白区人民检察院指派检察员潘水清出庭支持公诉，被告人陈泉江及辩护人李璜、杨晓泓到庭参加诉讼。现已审理终结。
茂名市电白区人民检察院指控：
经广东省国土资源厅、茂名市国土资源局批复，电白县政府将电白县陈村镇寨头村委土地依法征为储蓄用地。在部分村民签名自愿征地并领取赔偿金后，李某2与广东省永盛建筑工程有限公司、广东省恒宇工程公司、广东省电白县第三建筑有限公司承包了电白县陈村镇寨头村委土地的填土安居工程并发包给陈某3施工。2012年12月10日，施工方正式进行填土施工。被告人陈泉江等人为了达到个人利益，串联、组织部分未同意签名村民多次上访、游行、阻挠施工方施工，以达到影响工程施工、破坏生产经营的目的。从2012年12月10日至2013年7月12日，被告人陈泉江多次组织多名村民到施工方工地阻挠施工，造成施工方直接经济损失124794.00元。
2013年7月4日，汪某、陈某龙（以上二人另案）组织50多名村民到广东省信访局上访。在广东省信访局不接访其的情况下，汪某、陈某龙等人聚集在广东省信访局门口打横幅、发传单、大声辱骂现场工作人员。汪某、陈某龙等人的行为严重阻碍了车辆和人员的正常通行，严重扰乱了广东省信访局的正常办公秩序。
2013年8月4日9时许，被告人陈泉江伙同汪某、陈某龙、雷某杰、陈某1、黄某1、陈某2(后四人另案）经过开会密谋策划，由陈某龙通过发动陈村镇寨头村村民募捐资金，被告人陈泉江与雷某杰、汪某等人通过发送手机短信的方式，煽动了陈村镇寨头村委会的500多名村民在寨头村委会球场聚集，指使群众身穿状衣、手拿彩旗、打着横幅，从寨头村委会球场沿着村道游行至寨头桥公交车站滞留一段时间，后沿着寨头桥、海景明珠楼盘、海滨大道游行，沿途阻塞交通，严重扰乱了道路秩序。
2013年8月5日，陈某林、郑某鹏（以上二人另案）等人组织100多名村民围攻陈村镇寨头村委会办公室（之前密谋约定：如因征地村民去上访、游行、阻挠施工被公安机关抓获的其他未被抓，则组织村民围攻村委会、公安局，制造事端，给政府压力，将抓去的嫌疑人释放等）。围攻陈村镇寨头村委会的群众将在办公室里做群众工作的镇干部、陈村派出所、登步边防派出所、村委会干部约30人进行围堵，不让他们出去吃饭、小便，从当天上午11时至下午6时，时间长达7个小时。公安机关出动上百警力才将围困在里面干部、民警解救出来。
公诉机关就上述指控向法庭提供被告人供述、被害人陈述、证人证言、辨认笔录、涉案物价格鉴定结论书、视频资料、电子证据检查工作记录、现场勘验笔录、现场图、现场照片以及有关书证等证据。指控被告人陈泉江串联、组织多人破坏生产经营，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈泉江辩解，1、其没有破坏生产经营及阻止施工，不构成犯罪。2、村民游行是自发的，不是我本人组织。希望判无罪。
辩护人杨晓泓的辩护意见：本案涉及的所谓的犯罪客体，是不受法律保护的非法利益（一是电白县政府在征地协议未达成、征地补偿安置不落实之前强制用地，二是施工方非法经营）。陈泉江作为一名公民的合法权益，应受到法律保护。本案中陈泉江的行为方式仅限于言语，没有对施工方采用暴力，也没有对施工方的人身、车辆、机器以及其他财产造成任何形式的破坏，也没有造成工程施工停工的后果，不构成破坏生产经营罪，也不构成犯罪。
辩护人李璜的辩护意见：1、本案存在行政干预；2、公诉机关指控的事实与罪名缺乏关联性；3、本案的客观方面不符合构成破坏生产经营罪的条件。
经审理查明：
2008年4月29日，广东省国土资源厅批复茂名市人民政府，同意原电白县人民政府将辖区陈村镇寨头村民委员会的深沟仔东、深沟仔西、埇仔、寨头四个经济合作社的集体用地征收为国有土地。
2009年7月13日，陈村镇人民政府代表原电白县人民政府与陈村镇寨头村民委员会签订征用土地协议书，约定征用寨头村周围的土地。同日，陈村镇人民政府代表原电白县人民政府与陈村镇寨头村民委员会112村民小组超过三分之二的农户签订征地协议，约定按征地面积的15%返还给村民小组安排作为留用地和按农业人口每人10平方米留出临街发展集体经济公益地。留用地以住宅小区规格由县政府出资规划平整，建成小区内外排污管道及道路硬底化水泥路面，排污管道与道路硬底化水泥路面同时完成，供水、供电、电信网络、有线电视等生活设施通至小区边。2012年12月3日，李某2与陈某3签订协议书，由李某2将陈村镇寨头村民委员会的沙宝垌地块、石仔城地块、寨头山地块、寨头垌地块、坝田垌地块（均为村民的留用地）的土方回填工程发包给陈某3。约定在施工期间如果出现恶意阻拦、打砸机械等人为因素导致误工、停工，发包方按停工天数的设备、人员损失的30%补偿承包方。
2012年12月10日开始，施工方陈某3组织人员进驻村民留用地现场回填土方。期间，遭到寨头村民委员会部分不同意征地村民（包括被告人陈泉江家人）的阻挠，致使部分时段停工。
2013年1月18日，陈村镇寨头村民委员会为完善土方回填工程的发包手续，通过政府采购形式分别将坝田垌地块、沙宝垌地块、石仔城地块、寨头山地块、寨头垌地块（均为村民留用地）土方回填工程发包给电白县第三建筑工程公司、广东恒宇建设工程有限公司、广东永盛建筑工程有限公司。同日，电白县第三建筑工程公司、广东恒宇建设工程有限公司、广东永盛建筑工程有限公司将该土方回填工程转包给李某2。
2013年7月4日，汪某、陈某龙（二人另案）组织寨头村民委员会50多名不同意征地的村民到广东省信访局上访,反映政府强行征用土地。在广东省信访局不接访的情况下，汪某、陈某龙等人聚集在广东省信访局门口打横幅、发传单、辱骂现场工作人员，严重阻碍了车辆和人员的正常通行。
2013年7月10日，被告人陈泉江的父亲陈某明及村民陈某利、陈某东等人到寨头村民委员会沙宝垌土地回填现场阻挠陈某3施工队回填土方。被告人陈泉江获悉施工队回填其家使用的土地后，于次日从海南省回到现场，连续二天在现场与陈某明、陈某利、陈某东等人阻挠、威胁施工队施工，致使施工队停工。
2013年7月23日至24日，被告人陈泉江与黄某1、梁某雄、黄某雄、黄某平、潘某广、陈某强、陈某2、雷某杰、陈某华、潘某豪、黄某仪、郑某鹏、陈某1等人去到海南省海口市与潘某甲、颜某会合，在潘某甲经营的饭店里密谋反对政府征地。潘某甲、颜某指使被告人陈泉江等十四人回去组织、策划不同意征地的村民游行，阻挠施工队施工，并对陈泉江等人作了分工，强调要服从陈泉江的指挥，约定如因村民去上访、游行，阻挠施工被公安机关抓去，其他未被抓的人则组织村民围攻村委会、公安局，制造事端，给政府压力，迫使政府释放抓去的人。后汪某开设邮政储蓄账户，由陈某龙通过发动村民募捐资金汇入账户，用作反对征地的费用，该账户由被告人陈泉江掌控。
2013年8月3日傍晚，被告人陈泉江与汪某、陈某龙、雷某杰、陈某1、黄某1、陈某2(后四人另案）等人在原电白县水东镇湖东渔村密谋策划次日组织村民游行，反对政府征地。次日（8月4日）9时许，被告人陈泉江与雷某杰、汪某等人通过发送手机短信的方式，煽动寨头村委会500多名村民在村委会球场聚集，指使村民身穿状衣、手拿彩旗、打着横幅，从村委会球场沿着村道游行至寨头桥公交车站，滞留一段时间后沿着寨头桥、海景明珠楼盘、海滨大道游行，沿途阻塞交通，扰乱道路秩序，陈泉江全程参加游行。当天（8月4日）18时许，原电白县公安局民警在茂名市区新悦商务酒店抓获被告人陈泉江与陈某1、陈某2、雷某杰、黄某1。扣押到被告人陈泉江的作案通信工具苹果5型手机及诺基亚牌1010型手机各1部，内容为“捍卫土地生死状”的宣传单74份。
2013年8月5日，陈某林、郑某鹏（二人另案）等人获悉被告人陈泉江等人被抓获后，组织100多名村民从11时起围攻寨头村民委员会办公室，对在办公室里做群众工作的镇干部、村委会干部及陈村派出所、登步边防派出所民警约30人进行围堵，以迫使政府释放陈泉江等人。18时许，原电白县公安局出动上百警力才将围困在里面干部、民警解救出来。
以上事实，有下列证据证实：
1、书证、物证
（1）被告人陈泉江户籍资料。主要内容是：案发时陈泉江达到承担刑事责任的年龄。
（2）受案登记表、立案决定书、抓获经过。主要内容是：2013年8月4日，电白县公安局治安管理大队二中队在工作中发现，当天上午陈村镇寨头村民委员会村民陈泉江、陈某1、黄某1、雷某杰、陈某2开会密谋，策划、煽动村民100多人在村委会球场聚集，然后让村民穿告状衣服，手拿彩旗，打着不服征地标语的横幅沿着村路游行至寨头桥附近，滞留一段后沿着寨头桥、海景明珠楼盘、海滨大道游行，扰乱道路秩序，给社会造成极大影响。同年8月4日18时许，民警在茂名市区新悦商务酒店将正在策划准备再次上访的陈泉江、陈某1、陈某2、雷某杰、黄某1抓获。同年8月5日对陈泉江等人扰乱社会秩序案立案侦查。
（3）茂名市国土资源局《关于电白县2007年度第三批次城镇建设用地的批复》（茂地政[2008]17号）、广东省国土资源厅《关于电白县2007年度第三批次城镇建设用地的复函》（粤国土资（建）字[2008]223号）。主要内容是：2008年4月29日，广东省国土资源厅复函茂名市人民政府，同意将电白县陈村镇寨头村委会深沟仔东、深沟仔西、埇仔、寨头等四个经济合作社属下位于寨头村周围的集体建设用地65公顷办理征收为国有土地。强调电白县人民政府要依法组织实施征地，依法发布征收土地公告，限期办理征收补偿登记；县国土资源主管部门应会同有关等位拟定具体的征收土地补偿安置方案并予公告，听取被征地单位及农民的意见，报同级人民政府批准后实施。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。
（4）原电白县人民政府与陈村镇寨头村民委员会签订的《征用土地协议书》。主要内容是：2009年7月13日，电白县陈村镇人民政府代表电白县人民政府与陈村镇寨头村民委员会签订征用土地协议书，征用寨头村周围62.1344亩土地，征地补偿款为6023152元。
（5）原电白县人民政府与陈村镇寨头村民委员会签订的《征用土地协议书》、与寨头村民委员会112村民小组签订的《征地补充协议书》、《征地补充协议书（二）》。主要内容是：2009年7月13日，电白县陈村镇人民政府代表电白县人民政府与陈村镇寨头村民委员会112村民小组签订征地协议，约定按征用土地面积的15%返还给村民小组安排留用地及按农业人口每人10平方米留出临街发展集体公益用地等优惠政策。留用地以住宅小区规格方式由政府出资规划平整和小区内外排污管道及道路硬底化水泥路面。排污管道与道路硬底化水泥路面同时完成。供水、供电、电信网络、有线电视等生活设施通至小区边。
（6）原电白县陈村镇寨头村民委员会《关于陈村镇寨头征地工作村民签名的说明》、电白区陈村镇人民政府证明、《征用土地协议书》。主要内容是：寨头村委会辖12个村民小组，全村委会共691户3600人。电白县人民政府在开展寨头征地工作中，到2013年8月4日止，已有578户与政府签订征地协议，占全村总户的83.6%，在已收回征地协议书中可查的有560户，还有十几户未收回。寨头村委会范围内平整的土地全部是村民的15%留用地和公益地，不是政府的开发地。同时附上560户签名的《征用土地协议书》50份。
（7）《政府采购项目施工合同》（招标编号ZC13D05N1311）。主要内容是：2013年6月，陈村镇寨头村民委员会将寨头村征地中的沙宝垌地块（一、二）、寨头山地块、寨头垌地块（一、二）、石仔城地块（一、二、三）的土方工程发包给电白县第三建筑工程公司。
（8）《政府采购项目施工合同》（招标编号ZC13D05N1311）。主要内容是：2013年6月，陈村镇寨头村民委员会将寨头村征地中的石仔城地块（四、五）的土方工程发包给广东恒宇建设工程有限公司；
（9）《建设工程监理合同》。主要内容是：2013年1月19日，陈村镇寨头村民委员会将沙宝垌地块（一、二、三、四）、石仔城地块（一、二、三）、寨头山地块、寨头垌地块（一、二）、坝田垌地块（一、二、三、四）的土方回填项目委托广东大同建工顾问有限公司监理。
（10）《政府采购项目施工合同》（招标编号ZC12D02N3021）、广东省电白县第三建筑工程公司与李某2签订的《合同书》。主要内容是：2013年1月18日，陈村镇寨头村民委员会将寨头村征地中的坝田垌地块（一、二、三、四）的土方工程发包给电白县第三建筑工程公司。同日电白县第三建筑工程公司转包给李某2。
（11）《政府采购项目施工合同》（招标编号ZC12D02N3021）、广东恒宇建设工程有限公司与李某2签订的《合同书》。主要内容是：2013年1月18日，陈村镇寨头村民委员会将寨头村征地中的沙宝垌地块（一、二、三、四）的土方工程发包给广东恒宇建设工程有限公司。同日广东恒宇建设工程有限公司转包给李某2。
（12）《政府采购项目施工合同》（招标编号ZC12D02N3021）、广东永盛建筑工程有限公司李某2签订的《合同书》。主要内容是：2013年1月18日，陈村镇寨头村民委员会将寨头村征地中的石仔城地块（一、二、三）、寨头山地块、寨头垌地块（一、二）的土方工程发包给广东永盛建筑工程有限公司。同日广东永盛建筑工程有限公司转包给李某2。
（13）李某2与陈某3签订的《协议书》。主要内容是：2012年12月3日，李某2将陈村镇寨头村民委员会将寨头村征地中的沙宝垌地块（一、二、三、四）、石仔城地块（一、二、三）、寨头山地块、寨头垌地块（一、二）、坝田垌地块（一、二、三、四）的土方回填工程发包给陈某3。约定在施工期间如果出现人为恶意阻拦、打砸机械等人为因素导致误工、停工情况，发包方按停工天数的设备、人员损失，由发包方按30%来补偿承包方的损失。
（14）收据三张。主要内容是：2013年1月6日，陈某3收到李某2交来回填寨头土方工程损失62784元、4月10日42816元、7月22日19194元，共计124794元。
（15）《有关电白县陈村镇寨头村、深沟仔村、埇仔村、后背岭村的坝天垌、沙宝垌填土工程工地受阻损失的情况报告》。主要内容是：2013年7月27日，李某2给电白县公安局来函，因遭受寨头村村民阻拦无法进行土方回填工程，其中寨头垌、坝田垌2012年12月10日至12月13日停工4天，2013年1月2日至3日停工2天，共停工6天损失209280元；沙宝垌（一）2013年3月23日至30日停工8天损失142720元；沙宝垌（二）2013年3月22日至23日停工2天,2013年7月2日至3日停工2天，2013年7月10日至12日停工3天，共停工7天，损失63980元。全部损失415980元，按《协议书》第六项第2款规定，发包方应赔偿承包方损失30%计，应赔偿124794元。
（16）电子证据检查工作记录。主要内容是：电白县公安局扣押到陈泉江诺基亚牌1010型手机1部，为双卡手机号码分别是130××××3432、131××××1102。该手机的“收件箱”中含有139××××5692、133××××9668、131××××1191、159××××1618号手机发给持有人陈泉江的多条短信息，手机“已发信息”项目含有本手机持有人陈泉江发给139××××5692的一条信息，未发现手机相片及视频。
（17）调取证据通知书、手机通话记录。主要内容是：2013年7月28日至2013年8月4日，被告人陈泉江与雷某杰多次通话；2013年5月6日至2013年8月6日，陈泉江与汪某多次通话。
2、证人证言
（1）汪某证言。主要内容是：汪某是寨头昌仔村村民。我与“亚芳”、陈某明等10多人于2013年7月4日早上到达广州，会合后与50多名村民伍一起到省政府上访，要求见省委书记ＸＸＸ，没有见到。后警察过来将我们带到省信访局大厅，但没有人来接访我们，我们在信访局门口拉反映诉求的横幅，后在中午坐车回电白。
621098592300116****号的邮政账户是陈泉江叫我开户的，用于向村民收纳资金作为反对政府征地活动用，账户密码由陈泉江掌握，开户后三四天后陈泉江就拿去了。账户其中一笔30000元是颜美娥汇进的，另一笔10000元好像是陈泉江向村民收集汇进的。2013年8月4日民警扣押我持有的5张“组合人员通讯录”，里面记录有寨头村委会3队、4队、5队、7队、10队没有签名同意征地的人员的名单和电话号码、带领人员、可发动人员等，我负责10队人员的名单，动员他们上访。
（2）雷某杰证言。主要内容是：雷某杰是寨头村村民。县政府没有落实征地补偿，强征土地。应黄某水的要求，2013年7月4日我与50多名村民到省信访局上访，民警拿着喇叭对我们说：“你们要控制好情绪，在这里坐，有什么事情可以反映，可以解决。你们只可以在这里聚集和静坐，不能游行和扰乱秩序。”随后，我和村民逗留约一小时就离开。8月4日11时许，我在家听到有人用喇叭喊，叫大家到寨头村委会聚合，我与100多名村民到村委会聚合，参加游行。我穿着写着”反对暴力强征，还我农田”的上衣，手持粉红色旗跟着一起游行，一个人领喊“合理征地，还我农田”等口号，其他村民跟着喊。16时许，我接到陈泉江电话，驾车搭载陈泉江、黄某平、徐某仔、潘某广、黄某1等人到茂名一酒店，17时许我们被民警抓获。
（3）陈某龙证言。主要内容是：陈某龙是寨头面前岭村村民。我村有220多户村民不服征地赔偿，不肯签名，其中包括我家在内。2013年7月4日上午，我与黄某水、汪某、梁某雄、陈某林、陈某明、李某芳等50多名村民信访局上访，在那里拉横幅、喊口号、发传单。7月20日晚，我与陈成光、陈某林、汪某、黄某水、黄忠利、陈泉江、梁某雄在湖东渔村商量反对征地的事情。民警在我159××××1618号手机查询到内容为：“想办法行动。”的短信，是2013年8月4日6时发送陈泉江的131××××1102号手机的，之前有人跟我们说过，不要怕，万一被公安机关抓住，大家会想办法行动，到各个部门去反映，让公安机关把抓的人放出来。我没有直接示意村民在8月4游行和5日围攻寨头村委会，只叫他们行动，具体他们怎么做我不知道。“分散我们审”和“到各个所去”，是我在2013年8月4日8时08分发给陈某1186****87905号手机的信息，告诉陈某1我们被抓的情况。
（4）陈某2证言。主要内容是：陈某2是寨头面前岭村村民。2013年7月23日至24日，我与陈泉江、黄某雄、潘春毫、潘某广、雷某杰、黄某1、陈某1、梁某雄、陈某华、陈某强等人到海南省海口市潘某甲的海鲜饭店会合，商讨反对寨头村委会征地的事情，潘某甲和颜某组织、策划游行，颜某要求我们每一个人都发言承诺阻拦施工、游行示威。第一个是陈某强发言承诺煽动约6人参与。第二个是陈某1发言承诺煽动约4人参与，第三个是“大弟”发言承诺煽动约3人参与，第四个是我发言，第五个是潘某豪发言承诺煽动约3人参与，接着是那些不知道姓名人发言承诺，煽动参与。我们发言完后，颜某当场打通话给郑某明，问郑某明是否愿意参与阻拦施工、游行示威，郑某明说可以发动十人参与阻拦施工、游行示威，潘某甲得到郑某明的承诺后说我们的队伍又壮大了，当时在场人员都鼓起掌来。接着颜某对我们进行分工，一队由潘某豪带领人员，二队由黄某雄带领人员，三队、四队、五队、六队、七队由深沟仔村“大弟”负责，八队由陈泉江带领人员，九、十队由谁带忘记了，十一队由陈某1带领，十二队由梁某雄带领，以上带领人员都是为了阻拦施工、游行示威。交代了游行时各条村的队伍先在各个村口集中，游行到填土现场再集中。颜某还说，我们游行示威越多人越好，最好我们人数达到五百人，如果达到五百人游行示威我们就赢了。潘某甲接着说：“如果你们能阻拦施工，游行示威使政府征地失败，我就带你们到天下第一村旅游。”他还交代我们参与游行时所叫的口号，反对暴力强征、打倒村霸、打倒黑心村干部、中央支持、合法维权等，潘某甲还制定“工作步骤”，叫陈泉江回去水东打印出来发给各队带领人，煽动我们如果有人施工，就带领各队人一起出来现场站着不让政府部门施工，我们是合法的，如果公安部门要抓人，就叫他们一起把我们全部抓去。之后，颜某交代我们一起回去要听从陈泉江指挥，潘某甲也多次强调我们回去支持陈泉江工作。尽量做到阻拦政府施工，做好游行示威工作。我们所做的费用一切由陈泉江支付，可能颜某和潘某甲支持一切费用给陈泉江。
8月3日18时许，我和陈泉江、陈某1、陈某华到湖东渔村吃饭，一会儿雷某杰、徐某仔、陈某龙、汪某、黄某平等人来到，吃饭时陈泉江说：“大部分村民已经表示同意阻拦施工和游行示威、反对征地，我们现在人数已达四百人了，希望在座人员如果听到敲锣或喇叭声就出来阻拦施工、游行示威。”
8月4日，在村委会准备游行时，有人给我一条插旗，让我在游行时举着，那条旗用红布、竹子做的，竹子有一米多长，一端连红布，写有“反对暴力强征，保护农田土地“等字样。陈某1、陈泉江、雷某杰等人在游行过程中举着插旗在游行。
（5）黄某1证言。主要内容是：黄某1是寨头村村民。2013年7月23日晚上，潘某甲、颜某请我们一行14人（黄某1、陈泉江、梁某雄、黄某雄、黄某平、潘某广、陈某强、陈某2、雷某杰、陈某华、潘某豪、黄某仪、郑某鹏外号“大弟”、陈某1）在海口市潘某甲经营的饭店吃饭，潘某甲、颜某要我们煽动群众阻拦施工、游行示威工作，煽动群众听到敲锣或喇叭喊就一起出来阻拦施工、游行示威，潘某甲还说被公安机关抓获后互相之间不要指认，大家为了群众利益而做这些事情，公安机关是没证据抓人的。吃完饭后，颜某就问我们回村中可以发动多少村民参与阻拦施工、游行示威，并且让我们14人逐个站起来发方，大家发言的内容都是承诺发动多少人。我和黄某雄、雷某杰承诺发动20人参与，陈泉江和陈某2承诺发动12人参与，陈某1承诺发动6人参与，梁某雄承诺发动12人参与，潘某广承诺发动8人参与，潘某豪承诺发动10人参与，黄某仪承诺发动20人参与，陈某华承诺发动5人参与，颜某用纸笔记录了下来。我们都发言后，颜某当着在场的人打电话给郑某明，并且打开扬声器与郑某明通话，通话的内容是问郑某明是否愿意参与阻拦施工、游行示威的事情，郑某明同意了，之后问郑某明可以发动在村中多少人并且行动的时候一定要出来参与，郑某明说可以发动他的亲人大约10人，且保证一定参与。得到郑某明的承诺，潘某甲就说我们队伍又壮大了，当时在场的所有人都鼓起了掌，以此来庆祝队伍的扩大。通话结束后，颜某就对我们14人进行分工，一队由潘某豪带领人员，二队由黄某雄带领人员，三队、四队、五队、六队、七队由深沟仔人负责，当时因为深沟仔没有其他人，只是郑某鹏外号“大弟”一人在场。后来就安排四队由郑某鹏带领人员，十队安排谁记不得了，十一队由陈某1带领人员，十二队由梁某雄带领人员）。交代了游行时各条村的队伍先在各个村口集中，游行至填土现场再集中队伍，颜某还说我们人数越多越好，最好我们人数达到五百人，如果达到五百人游行示威我们就赢了。潘某甲接着说如果你们能阻拦施工，游行示威使政府征地失败，我就带你们到天下第一村旅游，还交代我们参与游行时所叫口号（反对暴力强征、打倒村霸、打倒黑心村干部、中央支持、合法维权），潘某甲还煽动我们如果有人施工，就带领各队在家人员一起出来在现场站着，不让车辆机械动工，我们这样做是合法的，公安机关是不敢来抓的，如果公安部门要抓人就叫他们全部抓去，假如村霸出来打任何一人我们就叫青年人去打他们，我们一定要团结起来，不能让他们打散。之后颜某还特意交代我们要听从陈泉江的指挥，颜某交代过后潘某甲又补充一次要我们大家支持陈泉江，至于颜某和潘某甲为什么这么重用陈泉江我就不清楚了。7月23日凌晨1时左右，我用一个白色尼龙袋带着状衣放上车后把状衣送到陈泉江家中，陈泉江给我1500元后，陈泉江就将装有状衣的尼龙袋拿回家中。
8月3日18时许，黄某水在村中通知我和雷某杰、徐某仔到水东湖东渔村吃饭，我们四人到达后，我先后看到陈泉江、陈某2、陈某1、陈某龙、陈某华、梁某雄、黄某雄、黄某平、潘某广、黄某仪、汪某，还有很几个不知姓名人一起吃饭，陈泉江当时在吃饭前说：“大部分村民已经签名表示同意阻拦施工、游行示威、反对征地，我们的人数已经达到四百人了，如果听到敲锣或者喇叭喊就一起出来阻拦施工，游行示威，在座人员一定支持、配合。应该是陈泉江支付餐费。8月4日，我在家听到锣鼓声和喇叭声就出来，看到冯某耀在打锣、喊喇叭。我出来后就见到雷某杰、黄某雄、潘某广等十几人在村路口，然后雷某杰、黄某雄、潘某广就带领村民往寨头小学集中，一会儿就见到陈泉江、陈某强、陈某2、陈某1、陈某华等人回来了。陈泉江、雷某杰、陈某强、陈某华等人比较积极煽动群众。陈泉江手拿彩旗，雷某杰身穿状衣带领村民先向寨头桥方向游行，再返回游行到电白一中门口。8月4日的游行是陈泉江、雷某杰、潘某甲、颜某等人一齐在海南潘某甲的酒店吃饭开会策划好的。
（6）陈某1证言。主要内容是：黄帮运是寨头面前岭村村民。7月中旬，收到同学汪珠溪雉，呼吁村民，外出做生意的老板凭心意捐钱反对征地活动，还附了汪某的账户号码。7月20日，汪某在陈泉江的家门口对我讲，目前已经有很多外出做生意的老板捐钱打到账户，几百元到几千元不等，大家都很支持，意思是要我也出钱捐，但我最终没有捐。2013年7月23日，我与陈泉江、黄某1、梁某雄、黄某雄、黄某平、潘某广、陈某强、陈某2、雷某杰、陈某华、“大弟”等一共12人分乘三辆小车，从寨头村委会出发前往海南省海口市，陈泉江付钱加油。到达海口市，潘某甲请我们吃饭，安排我们住宾馆。第二天（7月24日）中午和晚上，潘某甲和颜某与我们聚餐开会，讲的都是反对寨头村委会征地的事情，潘某甲和颜某还针对如何阻挠施工和征地工作进行分工，潘某甲和颜某对我们说，叫我们听陈泉江的话，因为陈泉江代表他们（颜某和潘某甲）在寨头村中开展反对征地的相关工作。布置分工过程上颜某发言较多，潘某甲发言较少。按颜某的分工，他叫我与陈某华、陈某2负责寨头村委会11队工作。雷某杰、梁某雄、黄某雄负责自己队的工作。8月2日晚上，陈泉江带领我、黄某雄、黄某平、陈某2、陈某华、雷某杰、黄某水、黄某1等人到深沟仔村去，对村民进行动员，鼓动村民们不要害怕政府，要继续团结去反对政府征地。8月3日15时许，我与陈某华、陈某2在陈泉江家一楼的客厅和他的父亲陈某明聊天。大约过了一个小时，陈泉江从他家三楼下来了，手里拎着一个装有“状衣”的黑色塑料袋，他对我和陈某华、陈某2三人说：“你们到村里给那些没有同意政府征地的村民们发“状衣”，告诉他们说明天有中央电视台的记者过来采访我们村反对政府征地的游行示威活动，让他们明天听到锣声时把这些“状衣”穿上过去游行。”接着陈泉江就把那个装有“状衣”的黑色塑料袋交给了陈某华，我们三人拿着“状衣”就到村里给村民们发放了。我们根据陈泉江给我们提供的名单，逐户到村民家里将“状衣”交给村民们，并告诉他们说：“明天有中央电视台的记者过来采访我们村反对政府征地的游行示威活动，大家明天听到锣声后就穿上“状衣”过去村委会那边参加游行活动。”8月3日晚上，我和陈泉江、汪某、黄某水、陈某2、陈某华、陈某林、雷某杰等人在湖东渔村吃饭，陈泉江说：“如果政府征用的那块土地有人施工，大家就出去阻止。大家一定要团结，明天会有人敲锣，大家听到锣声就要出来去阻止他们。”8月4日，游行示威是我们在海南潘某甲酒店吃饭开会策划好的。8月3日晚，我和陈泉江、陈某华、陈某2在水东镇时代假日酒店311房住，4日早上五时，多有人打电话给陈泉江，说村里有人被公安抓走，陈泉江就叫醒我们做好游行的准备，然后陈泉江到卫生间打电话联系人。8时时，有人打电话给陈泉江，说村中群众很激动已集中在寨头小学门口，叫陈泉江回去带队。一会陈某强送早餐给我们四个人，吃完早餐后我们就坐上陈某强旧款奥迪小车回到村中，当时雷某杰已在现场。陈泉江和雷某杰在现场指挥，叫村民穿上状衣，手拿彩旗、横幅，跟着他们游行示威，向政府施压，要求政府停止征地、释放被抓的村民。他们还有汪某的账户作为捐钱赞助反对征地活动的管理账户。
（7）陈某明证言。主要内容是：陈某明是寨头面前岭村村民，陈泉江的父亲。我四次到现场参与阻工，一次是3月下旬，23日左右，三次是7月份，大概是10日、11日、12日。当日我们一行20余人到达电白县陈村镇压寨头村委会沙宝垌填土工程现场阻止施工。7月10日当日有10余人用绳子圈起一部分土地，不让施工车辆填土，当时在场的还有陈某利、陈某东等人。7月11日我和陈泉江、陈某利又到现场阻止施工，使当日的施工全面停工。7月12日和情况和11日的情况差不多，我和陈泉江、陈某利再次去到施工现场阻挠施工，使施工无法开展。(其指证陈泉江7月10日、11日、12日到施工现场阻挠施工)
（8）黄某雄证言。主要内容是：黄某雄是寨头村村民。2012年12月10日，寨头垌土地开始填土，我家的土地也在那个位置，当时有二三十个寨头村的村民出来阻挠，不让填土。这些人中有妇女，有老人。我到填土现场叫他们不要填我的农田。因我家的土地没有签名卖，也没有拿到补偿款，我们不同意在我们的土地上填土，我和很多寨头村民站在自己家的土地上，不让泥头车倒泥填土。我在现场跑去问在现场的镇干部和村干部他们，我说没有签协议，你们凭什么填我的土地，后施工方停了。过了两三天他们过来填土，我又跑过去跟他们说，你们没有跟我签协议，我家又没有拿到一份钱，我家这里的土地是要拿来种东西的。2013年8月2日晚，我出到寨头村委会深沟仔球场时，聚集在那里的村民已经从球场散开。
（9）郑某1证言。主要内容是：郑某1是寨头后背岭村村民。2013年7月11日上午，填土工程在寨头面前岭村前开工，我看到陈某利、陈泉江和一些村民到施工现场阻挠施工，陈某利、陈泉江闹的最厉害，陈某利拦住施工车辆不让通行，陈泉江对施工车辆的司机说不让动工，不然的话他就要动手打人。当时陈村镇政府的工作人员和村干部在做劝说工作，他们都不听劝阻。
2013年7月12日上午，填土工程在寨头面前岭村前开工，我看到有陈某利，陈泉江，陈某平（女）和一些村民又到施工现场阻挠施工，他们拦住不让车辆通过，陈泉江就指着铲车司机说：“不要在这里填土，如果再填土，到外面我叫人打死你，再动工，我就放汽油烧掉你们的车”。镇政府的工作人员在场劝说，他们不听劝阻，导致停工。
（10）颜某证言。主要内容是：颜某是寨头深沟仔村村民。2013年7月11日上午，寨头土地平整工程在面前岭南村的施工现场。我看到陈泉江、陈某利、陈某平等人来到施工现场阻挠施工，陈某利在辱骂现场的工作人员，陈泉江对施工车辆的司机说，谁要是敢填他家的地，他就打谁。镇、村干部劝说无效。施工车辆只好绕好他们的地去填旁边的土地。他们都说自己不同意征地，施工车辆不能填他们的地。有些村民是已同意征地，签了协议并拿了补偿款，还出来阻挠施工。
（11）邵某证言及辨认笔。主要内容是：邵某在陈村镇人民政府负责国土城建工作。2013年7月11日上午，填土工程在寨头面前岭村前开工，陈某利、陈泉江等六人到施工现场阻挠施工，陈某利拦住施工车辆不让通行，陈泉江恐吓司机，不让司机动工，否则动手打人。陈泉江拦了一会就去和村委干部商量青苗补偿费，我和镇政府的其他工作人员在劝说陈某利，一个多小时，陈某利才离开。2013年7月12日上午，填土工程在寨头面前岭村前开工，寨头村村民又出来阻挠施工。我看到有陈某利，陈某明，陈泉江，陈某平（女）在场，陈某利和陈某明去阻止施工，不让车辆通过，陈泉江指着铲车司机说：“不要填土了，如果再填土，我认得你，到外面我叫社会上的人打死你，再动工，我就放汽油烧掉你们的车”。期间，陈某利还拿地上的黄泥砸铲车。我们镇政府的工作人员在场劝说，他们不听劝阻，导致停工。他们一般都是拿着锄头站在施工车辆的前面，阻挡施工车辆，还有漫骂、恐吓施工人员的方式来阻止施工。邵某从照片中辨认出陈泉江。
（12）冯某证言。主要内容是：冯某是寨头深沟仔村村民，寨头村民委员会干部，负责征地工作。2013年7月11日，陈某利、陈某明、陈泉江等人带人出来阻挠填土施工，陈泉江用语言威胁施工的工人，称谁敢填他家的土地，他找谁算帐，谁敢填他家的地，他就打谁。2013年7月12日，陈泉江等人又出来阻挠填土施工。后我听别人讲，陈泉江扬言谁要再敢填土，他用汽油烧了他的车。连续三天的阻挠，都导致施工无法正常开展。
（13）黄某2证言。主要内容是：黄某2是陈村镇森高村民委员会森高村村民，在陈村镇政府工作。陈泉江在2013年7月11日、12日参与阻挠施工，其手中拿着一部DV机在施工现场旁边拍录像，威胁要烧毁施工车辆、到外面叫人打司机和管理人员。
（14）郑某3证言。主要内容是：郑某3是寨头深沟村村民，寨头村民委员会干部。上访之前，我在村里面听到了有一些关于上访的谣言。2013年7月9日，我到镇政府观看上访现场视频，从现场视频看到上访人员在上访过程中主要是拉横幅、打鼓、喊口号等。现场拉横幅、喊口号的有黄某水、郑某振、冯某耀、潘某乙、颜某建、陈某龙、陈某华、李某芳、冯某连、郑某华、陈某利、黄某雄、雷某甲、郑某甲、汪某、黄某家、黄某甲、雷某旺、颜某建、潘某斌等人在一旁附和。上访的主要组织者黄某水、郑某振、冯某耀、陈某龙、李某芳、冯某连、陈某利。
（15）周某华证言。主要内容是：周某华是寨头深沟仔村村民，寨头村民委员会妇女主任。2012年12月10日，征收后的填土工程在325国道原寨头收费站旁边开始动工，陈村镇政府干部和我们寨头村委会干部都在现场。动工不久，村民黄某水和他妻子、黄某雄、潘兴、雷某甲、陈某基（女）和她的小孩（雷某兴、雷某旺）等人排成一排，一些人躺在地上一直阻挠施工，阻止施工车辆进出。我们的工作人员对他们劝说，他们都不听劝阻，阻挠施工从早上10点多到下午3点，导致工程无法开展，被迫停工。2013年3月23日上午，陈村镇政府工作人员到沙宝垌（大喊大排挡后背）填土时，又有一部分人出来阻止他们开展工作，主要是颜某龄、颜某华、颜某炳等30多人，导致施工无法进行。2013年7月10日上午，填土工程在寨头面前岭村前开工，陈某利、陈某明、陈某东等十几个寨头村民出来阻挠施工，每个人手里拿着锄头在哪里不让施工车辆通过，他们阻止了大约有一个多小时，镇政府工作人员只好又停止施工。他们都是以不同意征地为由来阻止施工的，听村干部讲，有些人是已同意征地，签了协议并拿了补偿款还出来阻挠施工。2013年8月4日9时至12时，大约有100多名寨头村民手拿彩旗，彩旗上印了“非法征地，还我田园，公理何在”等字眼。身上穿着印了“反对暴力征地、保护农田用地”等字眼短袖T恤，拉着横幅，有人拿着喇叭在喊着“非法征地、放人出来”等口号，从寨头桥到海景明珠的路段之间游行，当时有陈某林、陈某1、郑某丙、颜某国、雷某杰、颜某建、冯某耀、陈某利等人，在游行路段时阻塞交通，影响了村民正常的生活。2013年8月5日10时许，60多名寨头村民围堵寨头村委会办公楼，将镇政府的工作人员和我们寨头村委干部围堵住，他们堵住村委会的大门口，不让村干部和镇政府干部进出。连处面送饭的都不能他们进去，他们在门口不停地敲锣打鼓，喊口号就是要求放人，漫骂村干部和政府工作人员，村民围堵村委会大约持续到18时，严重影响了寨头村委会的工作，导致村委会工作无法开展，镇政府工作人员也无法开展，后来公安局人员来到现场，一直劝说他们，但是他们都不听，接着公安局派人疏散村民才平息下来。他们目的是反对征地，要求政府放（扰乱社会秩序被抓的人）。可能是潘某甲和颜某、郑某明三人组织的。2012年12月10日，其中有一个老板（忘记他人是谁）要求陈某丙镇长开会，说“在外做生意人员已经回齐，想听听你陈某丙镇长大说一下意见，下午五点多钟有很多村民就来到村委会，在开会过程中潘某甲说：“你们那些村民是疯的，150元就同意征地给政府，我给你们1500元给我。”村民听到此话冲去跟着潘某甲，同意征地给潘某甲，后来潘某甲想退出去，颜某在村委会栏杆上面拍照，接着有一个村民看到颜某在拍照就啦他一下，好象有人打架，一会有人报警派出所人员到来现场处理。
（16）郑某2证言。主要内容是：郑某2是寨头深沟仔村村民。2013年7月11日上午，填土工程在寨头面前岭村前开工，我看到陈泉江的两姐妹带着十几个村民在阻挠施工，陈某利拦住施工车辆不让通行，他和陈泉江恐吓司机，谁动工就打谁，做到司机不敢动工。2013年7月12日上午，填土工程在寨头面前岭前开工，寨头村村民陈某利，陈泉江，陈某平又出来阻挠施工。不让车辆通过，陈泉江就指着铲车司机说：“谁人动手推土我就打谁，如果不听我就放汽油烧掉你们的车。”当时陈某利还拿地上的黄泥砸铲车。镇政府的工作人员在场劝说，他们不听劝阻，导致停工。他们都是以不同意征地为由来阻止施工。听村干部讲，有些人是已同意征地，签了协议并拿了补偿款还出来阻挠施工。他们一般都是拿着锄头和铁产站在施工车辆的前面，阻挡施工车辆，还有漫骂、恐吓施工人员的方式来阻止施工。
（17）郑某丁证言。主要内容是：郑某丁是寨头深沟仔村村民，村民代表。我参与我村征地过程，目前村征地工作正在进行土地平整工作。征地工作一直以来都受到很大的阻力，主要是来自我村有几个老板不支持征地，并想方设法操控指挥部分村民以发传单、到工地阻挠施工、非法上访、游行和围攻村委会的方式去阻止和破坏征地工作。我村委会潘某甲、颜某、郑某明等三名外出做生意的老板在背后操控村民阻挠征地工作。2012年12月10日是寨头村委会征地土地平整工程开工的第一日，当天上午，工地被十几名村民出来阻挠。事后，我又听到村中有人议论，是潘某甲等三名老板叫村民去施工现场闹事，目的是不让施工顺利进行，阻止工作开展。我还听说，潘某甲等三名老板还邀请陈某丙（陈村镇副镇长兼寨头村委会书记）开会讨论征地的事情。我听到后很惊讶，做生意的老板竟然要与政府谈征地的事？当天下午16时许，潘某甲、颜某和郑某明等三名老板来到了村委会开会，当时我也到场看热闹，参与这次会议的有村委会干部、各村的大部分村民代表和部分看热闹的村民。会上，潘某甲老板向村委会干部提出，镇政府出150元每平方米给你群众买地（指征地），他（潘某甲）就以1500元每平方米的价格向村民买目前我村委会要征收的土地，就不用村委会拿地给政府去征收，看村民同不同意。现场有的人听到他这么说，知道他是有心来搞事的，就马上对潘某甲说可以。村民纷纷叫他立即拿钱出来，并办好手续，有的人还当场骂他，现场的气氛一下子轰动起来。这句话引起现场的人很不满，很多村民代表和看热闹的村民开始围着潘某甲骂他，潘某甲当时知道自己说错话了，当场和大家道歉，但大家还不停地骂他，要求他解释清楚，潘某甲要离开，大家就围着他，要求他付钱签合同买地，当时现场很乱，颜某就拿出手机走摄像拍照，有很多村民看到就去抢他的手机，结果颜某与村民抱在一团。后来，郑某明老板认为被欺负了，就叫侄子郑某鹏过来帮手，郑某鹏在现场打了村民梁某水和林某甲，后来登步边防派出所的民警到现场将打架的人带回派出所了。12月10日后，我村就出现了有人多次在村中到处发传单阻挠征地。另外土地平整工程以来，有人专门组织老人家、妇女到工地阻挠填土工程。有村民在村中讲，这些都是潘某甲、颜某、郑某明等老板为首的人在背后操控指挥的。
（18）李某1证言。主要内容是：李某1是陈村镇人民政府建设规划办公室办事员。2012年7月11日9时至10时之间，陈某明与陈某利、陈泉江及三四名不知道名字的村民一起到施工工地闹事，当时施工如常进行，他们来了被逼停下来。陈泉江在现场扬言不准施工人员再填土，全部施工工作要立即停上来，不然就用汽油烧拉泥的车和铲车。陈泉江还去恐吓当司机，说再来这里做工，就叫人认住他们（指司机），叫人在外边打死他们。当时我在现场离他们有四米远，听得很清楚，现场还有邵某等镇政府干部和村委干部在场，最后，施工单位因此不敢再动工，他们在现场逗留至12时许才离开。期间，不断与现场的工作人员吵闹，骂工作人员。7月12日8时，许我在施工现场，我们刚开工，陈泉江、陈某利、陈某明等人为首带着10名村民又来到工地，他们站在他们用塑料绳围着的土块旁边，不让施工车辆开入填泥，无论现场工作人员和干部如何做工作，他们都不配合，最后拖到11时许，使当天施工工作又被逼停一天。他们只是在现场站着，不让车辆经过，除了骂人外没有其他举动。
（19）颜某轩证言。主要内容是：颜某轩是寨头深沟仔村村民，寨头村民委员会前任党支部书记。2013年7月12日上午，陈泉江、陈某利、陈某平、颜某杰来到位于寨头面前岭村的施工现场，不让施工车辆施工，镇、村干部纷纷上来劝他们，都不管用。后来陈泉江拦住铲土机，说了些话，铲土就停下来不敢工作了。后来我从村民的议论中了解到，当时陈泉江说如果司机敢施工，就用汽油防火烧了施工的车辆。那天工地只能停工，一直到现在也不敢开工。他们多数时候都是拿着锄头站在施工车辆的前面，阻挡施工车辆，同时还漫骂、恐吓施工人员的方式来阻止施工。他们的理由都是不同意征地。但是有些人已签了协议并拿了补偿款同意征地，还出来阻挠施工。是黄某雄、黄某水、雷某兴','2018-10-09
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2.被告高红维向原告出具的借条原件一份，证明被告于2011年5月13日向原告借款3万元，约定月息4%，未约定还款期限。 附录二：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
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