四川省仁寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）仁寿刑初字第162号
公诉机关：四川省仁寿县人民检察院。
被告人：邵志宁，男，生于1965年7月30日，汉族，四川省沐川县人，大学文化，系四川省中医药管理局办公室原主任。2014年10月10日被刑事拘留，同月21日被逮捕。现羁押于仁寿县看守所。
辩护人：傅江，四川川达律师事务所律师。
辩护人：万才建，北京市华泰（南宁）律师事务所律师。
四川省仁寿县人民检察院以仁检诉刑诉（2015）114号起诉书，指控被告人邵志宁犯受贿罪，于2015年6月2日向本院提起公诉。四川省高级人民法院指定该案由本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。仁寿县人民检察院指派检察员吴福平出庭支持公诉，被告人邵志宁及其辩护人傅江、万才建到庭参加诉讼。本案报本院审委会讨论并作出决定。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人邵志宁于2001年至2014年任四川省中医药管理局办公室副主任、调研员、主任及峨眉山市副市长期间，利用职务之便，以给下属单位“打招呼”的方式帮助经销商销售产品设备；在四川省中医药管理局“中医药服务能力建设项目”招标采购中，帮助经销商中标，收受张某丁等人所在公司的现金489万元及一辆价值29.48万元的帕萨特轿车。公诉机关认为，被告人邵志宁索取张某丁现金120万元，非法收取张某丁等人财物共计398.48万元，其行为构成了受贿罪，邵志宁有坦白和立功情节，请求依法惩处。
被告人邵志宁的辩护意见是：1、自己有自首情节；2、自己收受张某丁现金120万元不是索贿；3、自己收受雷某某和殷某某的现金9万元不属受贿。
辩护人傅江的辩护意见是：1、邵志宁收受张某丁现金120万元不是索贿；2、邵志宁收受周某丙及雷某某现金共9万元不属受贿；3、指控邵志宁收受戚某某及殷某某现金共8万元的证据不足；4、邵志宁收受张某甲现金10万元系不当得利；5、邵志宁有自首情节；6、邵志宁有立功情节；7、邵志宁已退清全部赃款；基于以上意见，请求对邵志宁减轻处罚。
辩护人万才建的辩护意见是：1、邵志宁有自首情节；2、邵志宁具有重大立功表现；3、邵志宁收受张某丁现金120万元不是索贿；4、涉案的帕萨特轿车不宜认定为邵志宁受贿；5、邵志宁收受张某甲、戚某某及尤某的现金共14万元不属受贿；6、邵志宁如实交待其罪行并退清全部赃款，认罪态度较好，有悔罪表现；基于以上意见，请求对邵志宁减轻处罚。
经审理查明：被告人邵志宁于2001年至2014年任四川省中医药管理局办公室副主任、调研员（主持计财工作）、主任及下派到峨眉山市任政府副市长期间，利用职务之便，以给下属单位“打招呼”的方式，帮助经销商销售医用设备；在四川省中医药管理局“中医药服务能力建设项目”招标采购中，帮助经销商中标，获取利益。在此期间，邵志宁共收受张某丁等经销商的现金489万元及一辆价值29.48万元的帕萨特轿车。具体事实如下：
（一）被告人邵志宁给下属单位打招呼，帮助张某丁所在公司销售药品及医疗设备；在四川省中医药管理局招标采购中帮助张某丁所在公司代理的产品中标；2009年底，邵志宁向张某丁“借”现金120万元，用于购买成都市高新区天华路“英郡小区”住房一套；2011年的一天，邵志宁在成都市收受张某丁一辆价值29.48万元的帕萨特轿车；2011年的一天，邵志宁在北京市广西大厦收受张某丁现金10万元；2012年的一天，邵志宁在成都市“成都花园”小区附近，收受张某丁现金10万元。2014年初，张某丁接受组织调查后，邵志宁将收受张某丁的一辆帕萨特轿车退还给张某丁所在公司。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2009年至2010年期间，张某丁通过他给峨眉山市人民医院、泸州医学院附属中医院、攀枝花市中西医结合医院等医院的院长推荐，张某丁向以上医院出售了核磁共振等各种医疗设备；2007年至2010年期间，他在负责四川省中医药管理局“中医药服务能力建设采购项目”的过程中，为张某丁提供实施方案等各种信息，在专家评审时他重点推荐了张某丁代理的产品，使张代理的产品顺利中标20多次，中标金额有几千万元。2009年，他向张某丁“借款”120万元购买了成都市“英郡”楼盘的一套房屋；2011年，他收受张某丁的一辆帕萨特轿车，2014年初，张某丁接受组织调查后，他把该车交给张某丁单位的张某丙让其退给张某丁；2011年的一天，他在北京市广西大厦的房间里收受张某丁现金10万元；2012年的一天，他在成都花园附近的至善茶楼收受张某丁现金10万元。
2、证人张某丁的证言，证实他经人介绍认识了四川省中医药管理局办公室主任邵志宁，邵在生意上给他很多关照和支持，使他赚了不少钱；2001年至2007年，邵志宁给他介绍相关人员认识并帮他协调关系，让他在峨眉山市中医院、乐山市中医院、夹江县人民医院等医院销售药品及医疗设备。2008年至2011年，四川省中医药管理局统一负责采购全省各中医院需求医疗设备，邵志宁给他提供了很大帮助，每次中医药管理局发出招标需求前，邵志宁都会把需求设备种类和预算金额提供给他，他把产品参数提供给邵志宁，由邵把产品参数设置为招标参数，他根据邵志宁提供的设备种类、预算金额计算出投标价，他在这些采购项目中顺利中标，总共中标金额约5000万元，他从中获利约700万元，为了感谢邵志宁对他的帮助和照顾，也为了进一步拉近彼此之间的感情，他通过不同方式送邵志宁现金及财物价值共计约170万元。
3、证人杜某的证言，证实她于2008年底到张某丁的公司担任出纳，2009年底，她直接给过张某丁现金116万元。
4、证人张某丙的证言，证实2010年他到张某丁的公司上班，主要工作就是帮张某丁处理一些个人事务，2010年下半年，张某丁叫他从杜某处拿30万元到成都市三环路“大众”4S店购买一辆帕萨特轿车送给了邵志宁；2014年3月份，张某丁在接受组织调查，邵志宁将该车交回公司。
5、证人陈某甲的证言，证实她从2008年至2010年5月在成都立维新公司担任副总经理，主要负责医疗设备的销售工作，张某丁负责沟通协调、打通关系。2008年上半年，张某丁安排她违反国家规定将“CE公司的双板DR机”的参数送给峨眉山市人民医院院长邓某乙，之后他们公司顺利中标；2009年上半年，张某丁安排她送全自动生化分析仪的产品参数给邓某乙，之后他们公司也顺利中标；2008年至2010年期间，他们公司在参与四川省中医药管理局中医服务能力建设设备采购的过程中，她受张某丁的安排多次违反国家规定给分管设备采购的邵志宁送公司代理产品的参数，后招标公告中所列招标参数基本上都体现了他们公司代理产品的优势，有了这个优势条件，只要是他们公司代理的产品基本上都能中标，在整个设备采购过程中，大部份都是他们公司中标。
6、证人杨某乙的证言，证实他于2009年任泸州医学院附属中医院院长，该医院是四川省中医药管理局的直属医院，邵志宁是上级部门领导人之一；2009年医院要采购一台核磁共振仪，在公开招标阶段，邵志宁打电话让他关照张某丁代理的产品，后张某丁代理的产品中标并履行了合同。
7、证人邓某乙的证言，证实他于2003年至2014年任峨眉山市人民医院院长，2005年认识从四川省中医药管理局下派到峨眉山市任副市长的邵志宁，后通过邵志宁介绍认识了做医疗设备生意的张某丁；2008年他们医院要采购一台DR机，邵志宁打电话让他关照张某丁，后他给分管院长打招呼，张某丁成功销售了一台DR机给医院；2009年他们医院要采购一台核磁共振仪，邵志宁打电话让他关照张某丁，他也给分管院长打招呼，后张某丁成功销售了一台飞利浦核磁共振仪给医院。
8、证人殷某某的证言，证实他任攀枝花市中西医结合医院院长，2009年该医院要采购一台核磁共振设备，邵志宁让他与张某丁做这笔生意，后他将核磁共振设备采购交给张某丁做。
9、四川省中医药管理局会计凭证、攀枝花市中医院会计凭证。
10、峨眉山市人民医院与成都立维新公司签订的购销合同及相关凭证。
11、邵志宁收受的川AW7F**号大众帕萨特轿车的车辆登记信息、机动车销售统一发票。
12、邵志宁购置的成都市高新区天华路199号“英郡二期”一套房屋的登记信息。
（二）2011年初的一天，邵志宁在四川省中医药管理局招标采购中帮助了刘某某所在公司的产品中标，邵在成都市北门大桥附近，收受刘某某现金28万元和存款金额各10万元的银行卡共3张；2012年初，邵志宁帮助刘某某在甘孜州销售了“阿是超声波治疗仪”，邵在成都市晋吉北路收受刘某某现金8万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2010年的一天，刘某某请他在四川省中医药服务能力建设招标采购的过程中推广其公司的“阿是超声波治疗仪”，他在专家评审阶段向专家重点推荐了刘某某公司产品，帮助刘某某代理的产品中标并履行合同；2011年初的一天下午，刘某某在成都市北门大桥附近广场送给他三张各存款10万元的银行卡及现金28万元；2011年的一天，刘某某通过他给甘孜州卫生局分管中藏药的副局长打招呼销售了公司产品，2012年初，刘某某在成都市晋吉北路的良木缘咖啡厅送给他现金8万元。
2、证人刘某某的证言，证实她任深圳思源医学科技有限公司西南片区经理，2010年9月份，她通过四川省中医药管理局计财处长邵志宁的帮助推销了公司的医疗设备，后她在成都市北门大桥附近广场将3张分别存入10万元的银行卡和28万元现金送给邵志宁；2011年上半年，她通过邵志宁的帮忙销售了一批“阿是超声波治疗仪”给甘孜州的医院，2012年春节前的一天下午，她在成都市晋吉北路的良木缘咖啡厅将8万元现金送给邵志宁。
3、证人卫某的证言，证实她于2009年任甘孜州卫生局副局长时认识了上级单位领导邵志宁，2011年她们甘孜州卫生局决定采购一批“阿是超声波治疗仪”下发到所属县中藏医院，邵志宁向她推荐了一供应商，请她在同等条件下予以关照。
4、四川省中医药管理局采购合同、四川省中医药管理局会计凭证。
5、甘孜州卫生局与昆明卓尔科技有限公司签订的采购合同、电子转帐凭证。
（三）2011年底，邵志宁在四川省中医药管理局招标采购中帮助李某所在公司中标，分别在成都市草市街与东珠市街的街口、成都市双流机场，收受李某现金共计51万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2010年，疼痛设备经销商李某请他在四川中医药能力建设采购项目招标中予以关照，他重点向专家推荐了李某的产品，专家通过评审将李某公司产品纳入了拟采购目录，他又向专家重点推荐了李某产品的优势参数和指标，专家将他提供的参数和指标纳入到招标参数中，后李某所在的成都瀚祥瑞公司代理的“臭氧治疗仪”和“射频疼痛治疗仪”顺利中标并履行合同；2011年下半年的一天下午，李某在成都市草市街与东珠市街的街口送给他现金50万元；2011年底，李某在成都双流机场送给他现金1万元。
2、证人李某的证言，证实她任成都瀚祥瑞商贸有限公司总经理，2011年12月底，她通过邵志宁帮助在四川省中医药管理局集中招标采购项目中，中标了“臭氧治疗仪”和“射频疼痛治疗仪”两个产品，为了感谢邵志宁的帮助，她送给邵志宁现金50万元；2012年3、4月份，她在成都双流机场送给邵志宁现金1万元。
3、四川省中医药管理局会计凭证。
（四）2003年底，邵志宁帮助周某丙所在公司在原四川省中医药研究院附属医院销售CT机1台，在成都市民族饭店收受周现金5万元；2004年，邵志宁帮助周某丙所在公司在犍为县人民医院销售核磁共振设备，在峨眉山市收受周现金5万元；2012年春节前，邵志宁帮助周某丙所在公司代理的产品中标，在成都市省皮肤病研究所门口收受周现金50万元，2014年4月，邵志宁将50万元现金退还周某丙。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2003年，他给原四川省中医药研究院附属医院院长打招呼，帮助周某丙销售一台CT机给该医院，周某丙在成都民族饭店送给他现金5万元；2004年，他下派到峨眉山市任副市长，周某丙通过他帮忙推荐销售了一台核磁共振设备给犍为县人民医院，周某丙在峨眉山市送给他现金5万元；2010年上半年，周某丙通过他帮忙将其代理的“骨强度仪”在中医能力建设采购项目中中标并履行合同，2011年春节前的一天晚上，周某丙在四川省皮肤病研究所门口送给他现金50万元，2014年4月的一天晚上，周某丙对他说乐山那边有个医院的院长出了“事”，他怕周某丙把他牵扯出来，他在成都市金河宾馆将50万元退给了周某丙。
2、证人周某丙的证言，证实2003年，他为了感谢邵志宁帮忙将一台双排CT机卖给四川中西医结合医院，送给邵志宁现金5万元；2004年他为了感谢邵志宁帮忙销售了医疗设备给犍为县人民医院，送给邵志宁现金5万元；2012年初，他为了感谢邵志宁在四川省中医药管理局的采购项目上给予的帮助，送给邵志宁现金50万元，2014年4月份，邵志宁在成都市金河宾馆退还他现金50万元。
3、证人郭某某的证言，证实他任四川省中西医结合医院（原四川省中医研究院附属医院）院长，2003年该医院采购一台双排螺旋CT机，邵志宁打电话叫他关照某销售商。
4、证人王某丁的证言，证实2004年他任犍为县人民医院院长期间，该院准备购买一台核磁共振设备，邵志宁向他推荐了供应商。
5、四川省中医药管理局会计凭证。
6、四川省中医药研究院附属医院与成都恒太医疗科技开发有限公司（总经理周某丙）签订的购销合同、销售发票、对账单。
（五）2009年12月底至2010年初，邵志宁在四川省中医服务能力建设招标采购项目中，帮助梅某代理的产品中标，邵在成都市暑袜北街收受梅某现金共计45万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2009年，他帮助梅某代理的“红外线偏正光治疗仪”在中医服务能力建设采购项目中中标并履行了合同，梅某在成都市暑袜北街与永兴巷街路口送给他现金35万元；2010年，他帮助梅某代理的医疗设备在中医服务能力建设采购项目中中标，梅某在成都市暑袜北街与永兴巷街路口送给他现金10万元。
2、证人梅某的证言，证实她是四川人中科技发展有限公司法人代表，2009年，她通过邵志宁的帮忙关照，她代理北京钰龙维康公司的“红外线偏正光治疗仪”在四川省中医服务能力建设招标采购项目中中标，2010年的一天，她在中医药管理局附近的永兴巷送给邵志宁现金35万元；2009年下半年，在邵志宁的帮助关照下，她与成都东辉公司合作代理的“臭氧治疗仪”在四川省中医服务能力建设招标采购项目中中标并履行了合同，她在中医药管理局附近的永兴巷送给邵志宁现金10万元。
3、证人孙某某的证言，证实2009年，他与梅某合作，梅某以他的东辉公司名义将公司代理的“臭氧治疗仪”在四川省中医药管理局招标采购项目中中标并履行了合同。
4、四川人中科技发展有限公司帐户交易清单。
5、四川省中医药管理局会计凭证。
6、医用“臭氧治疗仪、红外偏振光疼痛治疗仪”的技术参数、评审专家组的评审意见。
（六）2011年春节前，邵志宁在四川省中医服务能力建设招标采购项目中帮助华某某公司代理的产品中标，邵在成都市西沿线收受华某某现金25万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2010年的一天，华某某通过他的帮助将其代理的麻醉机在四川省中医服务能力建设采购项目中中标并履行了合同，华某某在成都市西沿线“顺风肥牛饭馆”送给他现金25万元。
2、证人华某某的证言，证实2010年，四川省中医药管理局公开招标采购医疗设备，他所在的杜克医疗设备有限公司在邵志宁的帮助下，顺利中标了麻醉机项目，2011年春节前，他在成都市三洞桥街“顺风肥牛火锅店”送给邵志宁现金25万元。
3、四川省中医药管理局会计凭证。
（七）2010年底，邵志宁在四川省中医药管理局招标采购项目中帮助王某丙公司代理的产品中标，邵在成都市金沙遗址附近的一茶馆内收受王某丙现金12万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2010年，他在四川省中医服务能力建设招标采购项目中帮助王某丙公司代理的“生化仪”顺利中标并履行合同，王某丙在成都市金沙遗址附近一茶楼送给他现金12万元。
2、证人王某丙的证言，证实2010年，他通过邵志宁的帮助，其公司代理的“生化仪”在四川省中医药管理局中医服务能力建设采购项目中顺利中标，他为了感谢邵志宁的帮助以及尽快收回尾款，在成都市金沙遗址附近一茶楼送给邵志宁现金12万元。
3、四川省中医药管理局会计凭证。
（八）邵志宁在四川省中医药管理局招标采购项目中帮助陈某乙所在公司代理的产品中标，分别于2011年、2012年春节前，在成都市“愚头记”火锅店收受陈某乙现金共计16万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2010年，他在四川省中医服务能力建设采购招标项目中帮助陈某乙公司的“消毒机”顺利中标并履行了合同，陈某乙在成都市“愚头记”火锅店送给他现金10万元；2011年，他帮陈某乙公司产品在四川省中医服务能力建设招标采购项目中中标，陈某乙在成都市“愚头记”火锅店送给他现金6万元。
2、证人陈某乙的证言，证实他是成都老肯科技公司销售经理，2010年，他通过邵志宁帮助本公司代理的“多功能动态空气消毒机”和“层流净化机”在四川省中医药管理局医疗设备的采购项目中顺利中标，2011年春节前，他在成都市商业街“愚头记”火锅店送给邵志宁现金10万元；2012年春节前，他为了感谢邵志宁在四川省中医药管理局补充招标项目上对他们公司的帮助，他送给邵志宁现金6万元。
3、四川省中医药管理局会计凭证。
（九）2005年底，邵志宁帮助邓某甲在峨眉山市中医院销售了一套“CR设备”，收受邓现金1万元；2007年底，邵志宁在四川省中医药管理局招标采购项目中帮助邓某甲所在公司代理的“X光C臂机”中标，邵在成都市太升北路旁的一条街收受邓现金6万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2005年他下派任峨眉山市副市长，他帮邓某甲公司向峨眉山市中医院销售了一套“CR设备”，年底邓某甲送给他现金1万元；2007年，他在四川省中医服务能力建设采购项目中，帮助邓某甲代理的“X光C臂机”中标，年底邓某甲在成都市太升北路旁的一条小街送给他现金6万元。
2、证人邓某甲的证言，证实2005年，他通过下派到峨眉山市任副市长的邵志宁帮忙引荐，销售了一套“CR设备”给峨眉山市中医院，他为了表示感谢在峨眉山市送给邵志宁现金1万元；2007年，他在邵志宁的帮助下本公司代理的X光机在四川省中医药管理局中医服务能力建设采购项目中顺利中标，他在成都市太升北路送给邵志宁现金6万元。
3、证人周某甲的证言，证实他任峨眉山市中医院院长期间，2005年，在峨眉山市挂职副市长的邵志宁给他推荐了邓某甲代理的产品，后该医院购买了邓某甲代理的“CR设备”。
4、四川省中医药管理局会计凭证。
5、峨眉山市中医院与四川信大贸易有限公司(法定代表人邓某甲)签订的购销合同、销售发票。
（十）2011年底，邵志宁帮助雷某某在成都中医药大学附属医院推销了雷代理的地板胶，邵在成都市航空路“柴门饭店”收受雷现金4万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2010年的一天，他帮忙引荐雷某某向成都中医药大学附属医院销售了地板胶，2011年底，雷某某在成都市“柴门饭店”送给他现金4万元。
2、证人雷某某的证言，证实他是成都恒力实业发展有限公司法人代表，2010年，他通过邵志宁帮忙引荐向成都中医药大学附属医院销售了地板胶，他为了感谢邵志宁的帮忙在成都市航空路“柴门饭店”送给邵现金4万元。
3、证人谭某某的证言，证实他任成都中医药大学附属医院党委副书记期间，2010年，邵志宁请他在本医院的基建项目中关照雷某某，后他向医院总承包方推荐使用了雷某某代理的“洁福牌”地板胶。
4、雷某某公司与成都中医药大学附属医院外科大楼建设方签订的地板购销合同及相关书证。
（十一）2012年，邵志宁在四川省中医药管理局招标采购项目中帮助戚某某所在公司的制药设备产品中标，邵在成都市一茶楼收受戚某某现金3万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2008年，他认识四川永泰实业公司老板戚某某，后他帮助戚某某公司的制药设备在四川省中医药管理局的制药设备采购中中标，2012年的一天，戚某某在成都市一茶楼送给他现金3万元。
2、证人戚某某的证言，证实他是四川永泰实业设备有限公司法人代表，2008年他经人介绍认识四川省中医药管理局领导邵志宁，2009年3月和11月份，他通过邵志宁的帮助，本公司的制药设备在四川省中医药管理局的采购项目中顺利中标，2012年春节前，他为了感谢邵志宁的关照，在成都市一茶楼送给邵志宁3万元现金及烟酒。
（十二）2010年底，邵志宁在四川省中医药管理局招标采购项目中帮助张某甲所在公司代理的“除颤监护仪”中标，在成都市宁夏街收受张某甲现金10万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2010年，张某甲公司的“心电监护仪”参与了中医服务能力建设设备招标项目的投标，他帮助张某甲公司中标，后张某甲送给他现金10万元。
2、证人张某甲的证言，证实他任成都广药新汇源医药有限公司业务经理，2010年，他通过邵志宁的帮助，本公司产品“除颤监护仪”在四川省中医药管理局招标采购项目中顺利中标并履行了合同，他请邵志宁在支付货款方面予以关照，在成都市宁夏街人才交流市场附近送给邵志宁现金10万元。
3、证人吴某某的证言，证实他是四川省中医药管理局公开招投标邀请的专家评审成员，张某甲公司的“除颤监护仪”在第一次流标后，第二次开标又中标，张某甲请他转告邵志宁让中医药管理局不要再提出异议，他将此事告诉了邵志宁，邵志宁说按照专家评审结果执行，中医药管理局不再提出异议，最后张某甲公司产品顺利中标。
4、四川省中医药管理局会计凭证。
（十三）2012年底，邵志宁给四川省中西医结合医院院长打招呼关照尤某，在自己办公室收受尤某现金1万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2012年，他认识了康元药业四川公司经理尤某，后他帮尤某引荐了四川中西医结合医院院长王某甲和广元市中医院院长贾某某，尤某为了跟他建立良好关系帮其介绍业务，尤在他的办公室送他现金1万元。
2、证人尤某的证言，证实她是成都康美药业有限公司销售总监，2012年，邵志宁帮她引荐了四川省中西医结合医院院长王某甲，以便开展业务，2012年底，她为了感谢邵志宁帮忙引荐及希望邵今后能够关照她的生意，她在邵志宁办公室送给了邵现金1万元。
（十四）2007年至2010年，邵志宁在四川省中医药管理局招标采购项目中帮助周某丁所在公司的产品中标，在成都市九中校门口及成都市西大街路口，邵志宁收受周某丁现金共计44万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2007年，他帮助周某丁公司的“X射线机”在四川省中医服务能力建设采购项目顺利中标并履行合同，2008年初，周某丁在成都市九中校门口送给他现金18万元；2009年，他帮助周某丁公司的“X射线机”顺利中标，周某丁在成都市西大街路口送给他现金16万元；2010年，他帮助周某丁公司的“X射线机”中标，周某丁在成都市九中校门口送给他现金10万元。
2、证人周某丁的证言，证实他是成都普朗医疗设备有限公司法人代表并担任珠海普利德医疗设备有限公司西南片区负责人；2007年，他通过邵志宁的帮助，本公司的“全自动生化分析仪”和“酶标工作站”产品在四川省中医药管理局招标采购项目中顺利中标并履行了合同，2009年初的一天，他在成都市九中校门口送给邵志宁现金18万元；2009年，他通过邵志宁帮忙本公司的“X光机”顺利中标并履行了合同，他为了感谢邵志宁关照，在成都市西大街路口送给邵志宁现金16万元；2010年，他通过邵志宁帮忙，本公司的“X光机”在四川省中医药管理局招标采购项目中顺利中标并履行了合同，他在成都市九中校门送给邵志宁现金10万元。
3、四川省中医药管理局会计凭证。
（十五）2009年，邵志宁在全国医院基建项目资金分配上给予攀枝花市中西医结合医院关照，收受攀枝花市中西医结合医院院长殷某某现金5万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人邵志宁的供述，证实2009年初，中央财政有个医院基建项目资金，四川省中医药管理局争取到8个名额，每个名额是1000万元的项目资金，他是这个项目资金的具体负责人，他帮助攀枝花市中西医结合医院争取到这个项目，该医院院长殷某某送给他现金5万元。
2、证人殷某某的证言，证实他是攀枝花市中西医结合医院原院长，2009年初，中央下拨了一批资金用于医院基建的项目，四川省有8个名额，全省有几十家医院参与竞争，邵志宁是主管这个项目的具体负责人，他到成都市请邵志宁帮忙将医院事先准备好的5万元现金送给了邵志宁，之后，他们医院拿到这个项目。
（十六）在中共四川省纪委对邵志宁调查期间，邵志宁检举了吴某某受贿的犯罪事实；在仁寿县人民检察院侦查本案期间，邵志宁检举了欧某某受贿的犯罪事实，均已查证属实；邵志宁在检察院侦查本案期间，退缴了全部非法收受的款项。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，予以证实：
1、中共四川省纪律检查委员会《关于邵志宁在组织调查期间表现情况的函》载明：邵志宁在组织对其宣布采取调查措施前，交代了组织已掌握的收受四川汉氏汇合投资有限公司张某丁所送160万元人民币的问题；主动交代了组织尚未掌握的收受重庆海扶公司西南片区销售总监刘某某等13人所送共358万元人民币的问题；邵志宁在组织调查期间，检举揭发了成都中医药大学附属医院设备科原科长吴某某涉嫌受贿的线索，该案已移送广元市人民检察院处理；邵志宁在组织调查期间认错态度好，能如实交代自己违纪违法事实，配合组织调查；邵志宁在移送检察机关前，向组织退缴赃款50万元人民币。
2、剑阁县人民检察院决定对吴某某受贿一案立案侦查的《立案决定书》、广元市人民检察院决定逮捕吴某某的《逮捕决定书》、《逮捕证》。剑阁县人民检察院剑检公刑诉（2015）72号起诉书指控，被告人吴某某分别收受张某甲贿赂260万元人民币、收受王某乙贿赂110万美元
3、被告人邵志宁于2014年12月27日举报仁寿县某中心卫生院院长受贿的举报材料、邵志宁向仁寿县人民检察院侦查人员举报仁寿县ＸＸ镇中心卫生院欧院长收受约20万元回扣的讯问笔录。
4、仁寿县人民检察院于2015年2月5日决定对欧某某受贿一案立案侦查的《立案决定书》、仁寿县人民检察院对欧某某的《起诉意见书》载明：犯罪嫌疑人欧某某涉嫌受贿一案，由邵志宁举报发现。
5、仁寿县人民检察院对欧某某的讯问笔录，欧某某供认2010年仁寿县ＸＸ中心卫生院采购了由张某丁代理的一台“飞利浦双排螺旋CT机”，后张某丁送给他现金10万元。
另有经庭审质证、认证的下列证据，予以佐证：
1、四川省人民检察院、眉山市人民检察院指定管辖指定仁寿县人民检察院管辖《决定书》、仁寿县人民检察院《立案决定书》。
2、仁寿县人民检察院扣押邵志宁现金330万元和140万元（由邵志宁之姐邵某某代交）的《决定书》、清单及银行转账单。
3、被告人邵志宁的户籍证明、公务员登记表、领导干部任职试用期满考核表、中共四川省中医药管理局党组文件，载明邵志宁从1990年7月至案发时历任四川省中医药管理局科员、副主任科员、主任科员、办公室副主任（主持计财工作）、下派到峨眉山市任副市长、四川省中医药管理局（计财）调研员主持工作、四川省中医药管理局办公室主任等职。
4、被告人邵志宁的银行卡（卡号4340623810147454）从2008年1月至2014年9月期间的交易明细信息表、邵志宁的银行卡（卡号4340623810590752）从2011年6月至2014年9月期间的交易明细信息表、邵志宁银行卡（卡号4340613812927011）从2005年6月至2014年10期间交易明细信息表、中国建设银行四川分行对邵志宁个人存款、汇款等个人信息查询单、邵志宁证券交易卡、邵志宁基金持仓对账单、邵志宁亲属邵君影为邵志宁退款银行回单。
5、《四川省中医药管理局关于成立政府采购领导小组及其工作职责的通知》载明邵志宁为领导小组成员、《四川省中医药管理局政府采购实施细则》、《四川省中医药管理局关于采购项目设备参数制定的有关规定》。
6、证人杨某丙、甘某某的证言，证实2002年，四川省中医药管理局办公室下设计划财务处，由邵志宁分管计财工作，2011年规划财务处成为一个独立部门，还是由邵志宁负责规财处的全面工作。
7、证人周某乙、曾某乙的证言，证实2009年10月9日，他二人作为四川省中医药管理局内部评审专家为该局采购设备产品制定招标设备的技术参数，按照中医药管理局招投标的相关管理规定，中医药管理局计财处只是负责组织他们这些专家制定参数，中医药管理局的人员不应当参与制定招标参数，而邵志宁在他们制定招标设备技术参数前，给他们散发了初步技术参数和向他们介绍设备，这些都是不符合规定的，影响了他们的独立思考。
8、证人杨某甲的证言，证实2009年至2012年期间，四川省中医药管理局的招标项目都是他们重庆国际投资咨询集团有限公司招标三部二处负责，中医药管理局提供采购计划、技术参数和商务文件给他们公司，他们按照政府采购的规定在四川省政府采购网发布招标征求意见公告，如无异议就发布招标公告，之后，他们就招标文件、在开标前抽取评标专家、在规定的时间和地点接收投标文件，再进行公开开标、评标，最后将招标结果在四川省采购网上公告，期间无质疑就发布中标结果。
9、侦查人员曾某甲、张某乙关于邵志宁到案经过说明，载明2014年9月22日，眉山市人民检察院指定仁寿县人民检察院管辖邵志宁涉嫌受贿一案，同日仁寿县人民检察院决定立案侦查，2014年10月10日，侦查人员到四川省纪委干部教育基地将邵志宁带回仁寿县将邵刑事拘留。
以上证据来源合法、客观真实且能相互印证、与本案关联，应予以采信。
本院认为：被告人邵志宁系国家机关工作人员，利用其担任领导职务上的便利条件，违反国家在经济活动中遵循的公平、公正、公开的原则，为他人谋取利益，索取请托人张某丁现金120万元，非法收受请托人现金及财物共计398.48万元，数额特别巨大，其行为构成了受贿罪。公诉机关指控的事实清楚、证据充分、罪名成立。被告人邵志宁在省纪委通知其调查时交代了纪委已掌握和尚未掌握的受贿罪行，不符合自动投案的法定条件，被告人邵志宁及其辩护人提出邵志宁有自首情节的辩护意见不符合法律规定，不予采纳。被告人邵志宁到案后如实供述其罪行，系坦白，可从轻处罚，辩护人傅江辩称邵志宁有坦白情节，符合案件事实及法律规定，予以采纳。被告人邵志宁检举吴某某的受贿行为，经侦查吴受贿数额特别巨大，依法有可能被判处无期徒刑以上刑罚，邵志宁的检举行为属重大立功，可减轻处罚，辩护人万才建辩称邵志宁有重大立功情节，符合案件事实及法律规定，予以采纳。辩护人傅江、万才建提出邵志宁收受张某丁现金120万元不是索贿的辩护意见，与审理查明的，邵志宁明知张某丁系医疗器械经销商，在销售医疗器械业务中有求于己，遂以“借”的名义向张借款120万元，至案发时尚未归还，应系索贿，该事实有邵志宁的供述及张某丁的证言等证据证实，故辩护人的观点与法律规定不符，不予采纳。辩方提出邵志宁收受周某丙、雷某某、戚某某、张某甲、殷某某、尤某等人的现金不属受贿的辩护意见，与审理查明的，邵志宁利用担任分管或有影响力的职务便利，通过打招呼的方式，介绍周某丙等医疗器械销售人员与相关单位负责人认识，并明确表示予以关照，在相关单位购买了周某丙等人销售的产品后，周某丙等人为表示感谢，送现金给邵，该事实有邵志宁供述及周某丙等人的证言证实，故辩护人的观点与法律规定不符，不予采纳。辩护人傅江、万才建提出邵志宁退清赃款，有悔罪情节的辩护意见，符合案件事实，予以采纳。为了严肃国家法纪，维护国家工作人员的廉洁及国家机关经济活动的公正，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、最高人民法院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之相关规定，判决如下：
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