湖南省岳阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
(2017)湘06刑终388号
原公诉机关湖南省岳阳市岳阳楼区人民检察院。
上诉人（原审被告人）龙卓煌，男，1956年5月10日出生于湖南省汨罗市，，汉族，大学本科文化，原任岳阳市安全生产监督管理局党组副书记、副局长（正处级），租住在岳阳市；因涉嫌犯受贿罪于2016年1月8日经岳阳市岳阳楼区人民检察院决定指定居所监视居住，同月29日经岳阳市人民检察院决定逮捕，同日由岳阳市公安局岳阳楼分局执行；现羁押于岳阳市第一看守所。
湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院审理湖南省岳阳市岳阳楼区人民检察院指控原审被告人龙卓煌犯受贿罪一案，于二0一七年十月十八日作出（2016）湘0602刑初441号刑事判决。原审被告人龙卓煌不服，提出上诉。岳阳市岳阳楼区人民法院于2017年11月22日将案卷移送本院。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，被告人龙卓煌于2007年4月至案发时一直担任岳阳市安全生产监督管理局（以下简称岳阳市安监局）副局长，分管非煤矿山安全监督管理，具体负责非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收、办理安全生产许可证、安全监管及矿难事故调查等工作，负责联系平江县安监局和岳阳市云溪区安监局。2010年至2015年期间，被告人龙卓煌利用负责非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收、办理安全生产许可证、安全监管等职务之便，为他人谋取利益，先后收受彭某1（另案处理）、康某、余某、肖某、王某1、李某、曾某等七人的贿赂共计人民币335000元。具体事实如下：
一、收受彭某1贿赂部分
彭某1系湖南玖鼎矿业技术咨询服务有限公司（以下称玖鼎公司）总经理，并长期借用湖南同德矿山科研勘察设计有限责任公司（以下称同德公司）的资质在平江县、临湘市承接非煤矿山的采矿工程初步设计、尾矿库治理方案等业务。在2007年的一次岳阳评审会上，经临湘市安监局副局长王某2介绍，彭某1与被告人龙卓煌相识，在长期的工作交往中双方逐渐建立了良好的关系。
1、2011年上半年，彭某1得到平江县黄金开发总公司大南金矿（以下称大南金矿）将进行矿洞整合的信息后，为承接该矿山的采矿工程初步设计业务，彭某1请被告人龙卓煌出面向大南金矿总经理童某和该金矿矿长赖某1打招呼。不久，龙卓煌在平江县电力宾馆的茶楼将彭某1当面介绍给了童某和赖某1，使彭顺利承接到了设计业务。2011年5月4日，彭某1以同德公司的名义与大南金矿订立了建设工程设计合同。同年10月9日，龙卓煌带领岳阳市安监局矿山科科长刘某、副科长黄某在长沙市代表岳阳市安监局主持对大南金矿呈报的《平江县黄金开发总公司大南金矿采矿工程初步设计安全专篇》组织专家进行评审。在专家评审的前一天，彭某2其在龙卓煌入住的长沙市高原红大酒店送给龙卓煌现金人民币50000元，龙卓煌予以收受。第二天专家经过评审通过了该《安全专篇》。11月2日，岳阳市安监局批复同意了经专家评审通过的《平江县黄金开发总公司大南金矿采矿工程初步设计安全专篇》。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人彭某1、童某、赖某1的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解；同德公司与大南金矿订立了建设工程设计合同、岳阳市安监局对《平江县黄金开发总公司大南金矿采矿工程初步设计安全专篇》的批复等证据予以证明。
2、2011年11月，因湖南省安监局督办的临湘市刘家坪矿业有限公司提篮冲（即刘家坪选厂）尾矿库安全隐患治理工程进展缓慢，被告人龙卓煌遂到该矿进行检查，督促对该矿加快整改。检查过程中，龙卓煌听说该矿还未进行隐患治理安全设计，于是向临湘市刘家坪矿业有限公司的股东李某推荐了彭某1和同德公司为该公司提篮冲尾矿安全隐患治理作设计，并把相关情况告诉了彭某1。不久，李某主动与彭某1进行了联系，双方很快谈妥了合同内容。2011年11月14日，彭某1代表同德公司与临湘市刘家坪矿业有限公司订立了建设工程设计合同。2012年7月5日，龙卓煌带领岳阳市安监局矿山科科长刘某、副科长黄某在临湘市代表岳阳市安监局主持对临湘市刘家坪矿业有限公司呈报的《临湘市刘家坪选厂尾矿库隐患治理工程初步设计安全专篇》组织专家进行评审。在专家评审的前一天，彭某2其在龙卓煌入住的临湘市金沙山庄送给龙卓煌现金人民币40000元，龙卓煌予以收受。第二天的专家评审通过了该《安全专篇》。同年7月20日，岳阳市安监局批复同意了经专家评审通过的《临湘市刘家坪选厂尾矿库隐患治理工程初步设计安全专篇》。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人彭某1、李某的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解；同德公司与临湘市刘家坪矿业有限公司订立的建设工程设计合同、岳阳市安监局对《临湘市刘家坪选厂尾矿库隐患治理工程初步设计安全专篇》的批复等证据予以证明。
3、2012年上半年，被告人龙卓煌带队到同德公司组织专家对该公司为临湘市的几个矿山的尾矿库制作的安全设计方案进行评审。评审过程中，彭某1将龙卓煌请到他在同德公司的办公室送给龙卓煌现金人民币10000元，请求龙卓煌在专家评审过程中给予关照，龙卓煌予以收受。同德公司制作的安全设计方案通过了专家评审，不久岳阳市安监局批复同意了专家评审意见。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人彭某1的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解等证据予以证明。
4、2012年上半年的一天，彭某1到岳阳市安监局矿山科办事，偶遇被告人龙卓煌。彭某1为感谢龙卓煌长期给予的关照，并欲继续维持和龙卓煌良好的关系，求得龙卓煌今后的关照，在停车坪内彭某1送给龙卓煌现金人民币10000元，龙卓煌予以收受。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人彭某1的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解等证据予以证明。
5、2014年春节前，彭某1请被告人龙卓煌一家人到长沙市芙蓉区附近的新长福酒店用餐。饭后，彭某1请龙卓煌单独留下来，将事先准备好的现金人民币50000元送给了龙卓煌，以感谢龙卓煌一直以来的关照，并希望与龙卓煌长期保持良好的关系，今后继续对其业务进行关照。龙卓煌予以收受。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人彭某1的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解等证据予以证明。
6、2014年9月24日至25日，被告人龙卓煌带领岳阳市安监局矿山科科长刘某、副科长黄某在临湘市代表岳阳市安监局主持对“临湘市刘家坪选厂尾矿库隐患治理”、“临湘市忠防镇瓦山尾矿库隐患治理”、“临湘市湘岳矿业有限公司西家洞尾矿库建设”等工程的竣工验收，验收需要对彭某1以玖鼎公司名义或以同德公司名义为上述工程制作的安全验收报告进行专家评审。在评审的前一天，彭某2其在龙卓煌入住的临湘市中发大酒店送给龙卓煌现金人民币20000元，第二天彭某1制作的竣工验收报告均通过了专家审查。彭某2其在评审会后又送给龙卓煌现金人民币10000元，龙卓煌均予以收受。2014年12月29日，岳阳市安监局对“临湘市刘家坪选厂尾矿库隐患治理”、“临湘市忠防镇瓦山尾矿库隐患治理”、“临湘市湘岳矿业有限公司西家洞尾矿库建设”等工程进行了同意竣工验收批复。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人彭某1的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解；同德公司与临湘市雁峰矿业有限公司订立的建设工程勘查设计合同（瓦山尾矿库隐患治理工程）、玖鼎公司与临湘市湘岳矿业有限公司订立的合同（西家洞尾矿库隐患治理工程）、岳阳市安监局对“临湘市刘家坪选厂尾矿库隐患治理”、“临湘市忠防镇瓦山尾矿库隐患治理”、“临湘市湘岳矿业有限公司西家洞尾矿库建设”等工程的竣工验收批复等证据予以证明。
7、2014年，临湘市凡泰矿业有限公司（以下称凡泰公司）的采矿许可证即将到期，延期许可需要到湖南省安监局办理，经被告人龙卓煌运作后，湖南省安监局将该延期许可委托给了岳阳市安监局办理。办理采矿权延期许可需要重新对矿山采矿工程安全进行设计，彭某2其在龙卓煌帮助下以同德公司的名义顺利地承接到凡泰公司灌山白云岩矿露天采矿工程的初步安全设计业务。2015年1月11日，受湖南省安监局的委托，龙卓煌代表岳阳市安监局在长沙市组织专家对同德公司编制的《湖南省临湘市灌山白云岩矿露天采矿工程初步设计安全专篇》进行了评审。评审过程中，彭某2其在其的办公室送给龙卓煌现金人民币40000元，龙卓煌予以收受。当天专家组通过了该《安全专篇》。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人彭某1、曾某、甘某的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解；《湖南省临湘市灌山白云岩矿露天采矿工程初步设计安全专篇》专家审查意见等证据予以证明。
8、2014年8月，彭某1以玖鼎公司名义承接了平江县黄金开发总公司的海公湾、湾屋、青坡、新屋、竹坡、瓦子尾、仙人石、垂拱洞等8个无主矿库的闭库安全验收评价业务。同年12月1日，龙卓煌代表岳阳市安监局组织专家在平江县荣和大酒店对上述8个尾矿库中的海公湾、垂拱洞、竹坡、瓦子尾、湾屋5个无主尾库的闭库安全验收评价报告进行评审（新屋和青坡尾矿库的安全验收评价报告评审于当月25日在平江县豪庭大酒店召开，仙人石尾矿库的安全验收评价报告评审时间和地点不详）。因监理公司资质的原因，玖鼎公司制作的报告没有通过专家评审。过了一段时间，彭某1请龙卓煌出面邀请参与上述项目评审的专家在长沙市粤海天天渔港吃饭，龙卓煌在饭局中为彭某1的项目打了招呼。最终专家同意出具了通过评审的意见，事后彭某1送给龙卓煌现金人民币10000元以示感谢，龙卓煌予以收受。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人彭某1、康某的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解；玖鼎公司与平江县黄金开发总公司订立的安全评价合同等证据予以证明。
二、收受康某贿赂部分
康某系湖南有色金属职业技术学院资源环境系副教授，是湖南省安监局非煤矿山行业专家库的36名专家之一，2008年左右在担任岳阳市地下矿山安全设计、评价报告评审专家时与被告人龙卓煌相识，此后经常受岳阳市安监局的邀请担任岳阳市范围内非煤矿山采矿工程初步设计等的评审专家，也在岳阳市承接了一些矿山的安全设计和评价项目业务，与龙卓煌长期有工作上的交往。
1、2013年春节前，康金箭在长沙市万家丽路上的玉楼东饭店请被告人龙卓煌一家吃饭，以感谢龙卓煌对其承接的岳阳市范围内的一些非煤矿山安全设计和评价业务上给予的关照，以及感谢龙卓煌经常聘请其担任岳阳地区非煤矿山的评审业务的专家。席间，康某趁其他人不在场，送给龙卓煌现金人民币10000元，龙卓煌予以收受。
2、2013年上半年，平江县栗山铅锌矿（负责人苏某）的安全生产许可证快要到期，需要向湖南省安监局申请延期。康某承揽到该矿山的安全现状评价报告的制作业务，并接受苏某的委托协助该矿办理延期手续。康某为确保岳阳市安监局同意上报，以苏某的名义送给岳阳市安监局分管副局长龙卓煌现金人民币5000元，龙卓煌予以收受。
3、2013年下半年，湖南省安监局组织对康某承接的平江县大万金矿尾矿库的闭库安全设计和评价报告进行专家评审，龙卓煌作为岳阳市安监局的代表参加了评审会。康某在设计项目评审通过后，在评审会场的一个房间里送给龙卓煌现金人民币10000元，以感谢龙卓煌在评审中给予的关照，并请龙卓煌今后继续关照，龙卓煌予以收受。
4、2013年底，康某参与对平江县福鑫矿业尾矿库的安全专篇设计报告进行评审，因专家组没有通过该报告，该报告的撰写方负责人认为是康某在故意刁难致使报告未获专家通过，于是向龙卓煌进行了反映。龙卓煌因此批评了康某，康某为了不和龙卓煌把关系闹僵，对此向龙卓煌进行了解释，并在长沙世嘉国际华城小区门口送给了龙卓煌现金人民币4000元，龙卓煌予以收受。
5、2014春节前，康某在长沙市新长福大酒店请被告人龙卓煌一家吃饭，饭后康某送给龙卓煌现金人民币4000元，以感谢龙卓煌对其承接的岳阳市范围内的一些非煤矿山安全设计、评价业务上的关照，龙卓煌予以收受。
6、2014年下半年，康某在承接了平江县大南金矿的安全现状评价报告业务，代该矿申请办理安全生产许可证的延期手续后，为求得龙卓煌在对该金矿的安全专篇专家评审和办理延期许可的申请中给予关照，在龙卓煌的办公室给予龙卓煌现金人民币5000元，龙卓煌予以收受。
7、2015春节前，康某为感谢龙卓煌一直以来对其的关照，在长沙市新长福大酒店请龙卓煌吃饭，饭后送给龙卓煌现金人民币4000元，龙卓煌予以收受。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人康某的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解等证据予以证明。
三、收受余某贿赂部分
余某在汨罗市投资经商期间认识了时任汨罗市委常委、组织部部长的被告人龙卓煌。2007年左右，余某入股平江县黄金总公司江东金矿，成为平江县黄金总公司江东金矿的一名股东。
1、2012年下半年，岳阳市安监局系统和平江县黄金总公司共同组织去山东旅游，余某为了搞好与龙卓煌的关系，求得龙卓煌对他入股的江东金矿在证件办理等方面给予关照，在青岛送给龙卓煌现金人民币10000元，龙卓煌予以收受。
2、2013年春节前，余某在岳阳市一酒店内送给龙卓煌现金人民币2000元，以感谢龙卓煌平时给予的关照，并希望今后继续得到龙卓煌的关照，龙卓煌予以收受。
3、2015年5月，龙卓煌与余某及平江县安监局副局长周某等几家人到九江市庐山西海旅游，在西海一家宾馆内余某送给龙卓煌现金人民币5000元，龙卓煌予以收受。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人余某的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解等证据予以证明。
四、收受肖某贿赂部分
肖某系湖南省黄金洞矿业有限责任公司董事长，黄金洞矿于2013年、2014年和2015年分别发生了一次安全生产事故，此三次事故均由岳阳市政府委托岳阳市安监局牵头组织联合调查组进行调查。
1、2013年春节前，肖某考虑到龙卓煌是岳阳市安监局分管矿山工作的副局长，为了与他搞好关系方便今后工作，于是趁快过年的机会到龙卓煌办公室拜访龙卓煌，并代表公司送给龙卓煌现金人民币2000元，龙卓煌予以收受。
2、2013年8月，黄金洞金矿发生矿难，死亡1人，岳阳市安监局牵头组成的联合调查组经过几个月的调查，在即将公布处理结果时，肖某到龙卓煌办公室进行汇报，请龙卓煌给予关照，并代表公司送给龙卓煌现金人民币2000元，龙卓煌予以收受。2013年12月，岳阳市政府公布了此次事故的调查结果，认定矿难是一般安全生产事故。
3、2014年春节前，肖某考虑到黄金洞金矿的矿难事故刚刚处理完，有必要与龙卓煌保持良好的关系，以便求得龙卓煌在今后的日常监管、矿难处理等方面给予关照，于是到龙卓煌办公室给其拜年，代表公司送给其现金人民币2000元，龙卓煌予以收受。
4、2015年春节前，肖某考虑到黄金洞金矿2014年10月的矿难事故刚刚处理完，为了与龙卓煌继续保持良好的关系，求得龙卓煌今后在日常监管、矿难处理等方面给予关照，在龙卓煌办公室给其拜年，代表公司送给其现金人民币2000元，龙卓煌予以收受。
5、2015年8月，黄金洞金矿发生了矿难事故，死亡1人，伤1人。肖某到龙卓煌办公室就此次事故情况进行汇报，请求龙卓煌多多关心，从轻处理，并代表公司送给龙卓煌现金人民币3000元，龙卓煌予以收受。不久岳阳市政府公布了此次事故的调查结果，认定矿难是一般安全生产事故。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人肖某的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解等证据予以证明。
五、收受王某1贿赂部分
王某12010年至今任湖南省黄金洞大万矿业有限公司（以下称大万矿业）总经理，由于工作的需要，王某1与被告人龙卓煌交往较多。
1、2013年春节前，王某1为了处理好与龙卓煌的关系，以便龙卓煌在对大万矿业的日常监管中给予关照，在龙卓煌办公室代表公司送给龙现金人民币2000元，龙卓煌予以收受。
2、2013年9月，大万矿业剪刀冲工区发生了一起矿难，死亡1人，岳阳市安监局牵头组织联合调查组进行调查。2013年10月，王某1到龙卓煌办公室就该次矿难事故进行汇报，并代表公司送给龙卓煌现金人民币3000元，请龙卓煌给予关照，龙卓煌予以收受，当年年底，岳阳市政府公布了调查结论，认定此次事故是一起一般安全事故。
3、2014年春节前，王某1认为龙卓煌在不久前大万矿业剪刀冲工区发生的矿难调查中帮了忙，为了处理好与龙卓煌的关系，以便龙卓煌在今后对大万矿业的日常监管中继续给予关照，在龙卓煌办公室代表公司送给龙现金人民币3000元，龙卓煌予以收受。
4、2015年春节前，王某1为了感谢龙卓煌一直以来的关照，求得龙卓煌在今后对大万矿业的日常监管中继续给予关照，在龙卓煌办公室代表公司送给龙现金人民币3000元，龙卓煌予以收受。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人王某1的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解等证据予以证明。
六、收受李某贿赂部分
李某系湖南临湘市刘家坪矿业有限公司股东。2011年下半年，临湘市安监局分管矿山的副局长王某2召集该市范围内的尾矿库负责人开会，宣布因尾矿库的安全隐患大，必须治理，进行隐患治理的尾矿库通过验收后将会得到国家资金的补助。为了搞好和被告人龙卓煌的关系，让刘家坪提栏冲尾矿库隐患治理工程顺利通过岳阳市安监局的验收，早日争取到国家的补助资金，李子仁代表临湘市刘家坪矿业有限公司在2012年、2013年和2014年每年的春节前到龙卓煌的办公室给龙拜年，每次都送给龙卓煌现金人民币3000元，三次共计9000元，龙卓煌均予以收受。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人李某的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解等证据予以证明。
七、收受曾某贿赂部分
曾某系临湘市凡泰矿业有限公司董事长。2014年下半年，为了求得被告人龙卓煌在临湘市凡泰矿业有限公司办理安全生产许可证上给予关照，曾某趁龙卓煌到临湘市检查矿山安全工作时，在武陵山庄送给龙卓煌现金人民币5000元，龙卓煌予以收受。
上述事实，有经原审庭审举证、质证、认证的证人曾某的证言、被告人龙卓煌的供述和辩解等证据予以证明。
另查明：2015年5月，中共岳阳市纪律检查委员会收到湖南省委巡视组交办的龙卓煌在矿山安全设施勘察设计和安全评价业务中为彭某1等人谋取利益的违纪线索。中共岳阳市纪律检查委员会经初核查明龙卓煌收受彭某1财物的事实，即于2015年10月20日对龙卓煌立案，实施“两规”措施。2016年1月6日，岳阳市人民检察院将被告人龙卓煌涉嫌受贿一案移交岳阳楼区人民检察院办理，同年1月7日，被告人龙卓煌经岳阳楼区人民检察院传唤到案，检察机关于次日决定对被告人龙卓煌指定居所监视居住。被告人龙卓煌到案后供述了自己的罪行，向检察机关退缴赃款人民币310000元；在被岳阳市纪律检查委员会“两规”期间，被告人龙卓煌以退缴红包礼金的方式向纪委退交其收受肖某、李某、王某1贿赂所得各4000元，共计12000元。
本案事实还有经原审庭审举证、质证、认证的下列证据证明：1、被告人龙卓煌的户籍证明、干部履历表；2、岳阳市岳阳楼区人民检察院的扣押决定书；3、中共岳阳市纪律检察委员会出具的情况说明。
原审法院认为，被告人龙卓煌身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币335000元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人龙卓煌到案后如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决：一、被告人龙卓煌犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；二、对检察机关扣押在案的被告人龙卓煌所退缴的赃款共计三十一万元予以没收，上缴国库；三、被告人龙卓煌受贿所得一万三千元继续追缴，上缴国库。
原审被告人龙卓煌上诉提出：1、收受彭某1的贿赂没有原判认定的240000元，总共只有67000元；2、康某送的5000元是代替平江栗山铅锌矿的苏某送的，不应记在康的名下；3、余某所送的17000元钱，与职务和业务无关，是人情往来；4、肖某、王某1春节所送的钱各6000元和8000元是省企与地方的联系，与行贿无关；5、李某三年春节所送的共9000元钱，是个人关系好，属正常往来；6、其在检察机关立案前，纪委“双规”期间交代了犯罪事实，应属自首。
经审理查明，原审判决认定上诉人龙卓煌于2010年至2015年期间，利用担任岳阳市安全生产监督管理局副局长，分管非煤矿山安全监督管理的职务之便，收受彭某1、康某、余某、肖某、王某1、李某、曾某等人的贿赂共计人民币335000元的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，上诉人龙卓煌身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人龙卓煌提出，其收受彭某1的贿赂没有原判认定的240000元，总共只有67000元的意见，经查，对于收受彭某1贿赂共计24万元的事实，上诉人龙卓煌在侦查阶段有过多次详细供述，审查起诉及一审审判阶段均予以供认，亦有证人彭某1的多份证言能相互印证，其二审提出收受金额只有67000元的意见没有证据予以支持，本院不予采纳。上诉人龙卓煌提出，康某送的5000元是代替平江粟山铅锌矿的苏某送的，不应记在康的名下的意见，经查，康某接受平江县栗山铅锌矿苏某的委托，协助该矿找安监局办理安全许可证延期手续，因此事而向龙卓煌行贿，该行贿款不管系康某本人所出，还是康某替苏某所送，均不影响上诉人龙卓煌利用职务便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益的受贿行为的认定，故此意见与其是否构成受贿无关，不予支持。上诉人龙卓煌提出，余某所送的17000元，与职务行为无关，是人情往来的意见，经查，余某系平江江东金矿的股东，岳阳市安监局负责该金矿平日的监督管理、证件的办理等，根据证人余某的证言，该金矿在办理安全生产许可证时得到了龙卓煌的关照，根据龙卓煌的供述，龙在该金矿办证、出现纠纷协调时均予以了关照，余某在此期间所送钱物与职务行为关联，故此意见不能成立，本院不予支持。上诉人龙卓煌提出，肖某、王某1春节所送的钱各6000元和8000元是省企与地方的联系，与行贿无关的意见，经查，肖某、王某1所在的湖南省黄金洞矿业有限责任公司、湖南省黄金洞大万矿业有限公司虽属省属企业，但依属地原则，两公司平日的日常监管具体仍由岳阳市安监局负责，作为该局分管矿山工作的副局长龙卓煌对两公司具有职务上的管理之便，且肖某、王某1几次春节期间送钱的行为，发生在该两公司几次发生矿难事故的前后，并非正常人情往来，应当与发生矿难事故时所送的行贿款一并计入受贿金额，故此意见不能成立，本院不予采纳。上诉人龙卓煌提出，李某从2012年至2014年连续三年春节所送的共9000元钱，是个人关系好，属正常往来的意见，经查，李某所在的临湘市刘家坪矿业有限公司从2011年下半年开始着手尾矿库安全隐患治理及申报国家补助资金的工作，直至2014年，期间的治理工作、设计方案的组织评审、施工验收批复等工作均要经过岳阳安监局，而龙卓煌为分管领导，李某连续三年春节所送款项均与龙的职务行为相关，具有请托事项，故其提出不是受贿的意见不能成立，本院不予采纳。上诉人龙卓煌还提出，其在检察机关立案前，纪委“双规”期间交代了犯罪事实，应属自首的意见，经查，岳阳市纪委在接到省纪委所转龙卓煌接受彭某1贿赂的线索后，对彭进行了前期调查，期间龙卓煌未作交代。在龙卓煌被岳阳市纪委“双规”后，龙卓煌所交代的部分事实属于已被纪委掌握的事实，其行为不符合自首的规定，对此意见本院不予采纳。上诉人龙卓煌到案后如实供述犯罪事实的行为，属坦白，且积极退赃，可从轻处罚。原审法院根据上诉人龙卓煌的犯罪事实、量刑情节对其从轻判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，属量刑适当，故其请求再次从轻的意见，本院不予支持。原判定罪准确、量刑适当、适用法律正确、审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 陈 敏
审判员 黎小忠
审判员 黄启宇
二〇一七年十二月二十九日
书记员 王佳奇