四川省泸县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川0521刑初142号
公诉机关泸县人民检察院。
被告人熊良科，男，1964年12月14日出生，四川省泸县人，汉族，中专文化，原四川省泸县第九中学德育处副主任、安保主任、安办副主任，住泸县。因涉嫌受贿罪，于2015年4月14日被泸县公安局取保候审。
辩护人谭林，四川时代永嘉律师事务所律师。
泸县人民检察院以泸泸检公诉刑诉（2015）206号起诉书，以被告人熊良科犯受贿于2016年5月20日向本院提起公诉。本院于同日立案,并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泸县人民检察院指派检察员郑某出庭支持公诉。被告人熊良科及其辩护人谭林到庭参加诉讼。本案经本院审委会讨论决定，现已审理终结。
泸县人民检察院指控：
2011年至2014年期间,被告人熊良科先后在四川省泸县第九中学担任德育处主任兼安保办主任、安全办副主任等职务，在此期间主要负责全校的安全保卫，学生进出校门管理等工作。
2013年4月份，四川省泸县第九中学洗澡堂承包者胡某得知该校学生食堂将转包的消息后，便与张某1、郭某商量，欲共同承包经营学生食堂，胡某因与学校副校长杜某不熟悉，不易商谈承包事宜，于是找到被告人熊良科，希望帮忙介绍认识，并向熊良科承诺事成后将给予感谢费。后经熊良科介绍，胡某就食堂承包事宜成功与杜某进行了商谈，并最终于2013年8月份取得学生食堂的承包经营权。事后，胡某并未向熊良科支付感谢费。
2013年9月份的一天，熊良科在泸县粮贸餐馆趁食堂承包经营者张某1、胡某在场，要求二人支付感谢费，因张某1不知晓胡某与熊良科之前的约定，未当场表态。事后胡某将与熊良科之间的约定告知了张某1、郭某，并就支付熊良科感谢费一事进行了商量，经商量认为熊良科作为学校德育处副主任，具有管理学生进出校门的职权，在禁止学生从学校外携带食物进校方面将直接影响学校食堂的经济效益，于是共同决定送给熊良科5万元。后张某1与熊良科达成由熊良科加强学生进出校门管理，张某1以买养老保险的名义送钱给熊良科的口头约定，于是张某1等人于2013年12月12日、2014年4月10日分别送熊良科2万元和3万元现金。
被告人熊良科于2015年4月13日主动到泸县检察院供述了其犯罪事实，并退缴违法所得5万元。
诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第第六十七条第一款之规定，以受贿罪,对被告人熊良科予以判处。
被告人熊良科对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议。其发表辩护意见认为，案发后自己主动投案，到案后如实供述了犯罪事实，且退清了全部赃款，本身体弱多病，健康状况差，经常住院，请求从轻处罚。
被告人熊良科的辩护人发表辩护意见认为，被告人熊良科的行为，与受贿罪的构成要件不符，不能认定熊良科犯有受贿罪。本罪的犯罪主体为特殊主体“国家工作人员”。而被告人熊良科是泸县九中的临聘人员，是合同工，没有正式编制，不应当认定为国家工作人员。其受贿金额5万元，也达不到非国家工作人员受贿罪的起点6万元。如法院审理后认为被告人构成受贿罪，被告人有自首、退赃等情节，请求人民法院对熊良科适用缓刑或免除处罚。
经审理查明的事实与公诉机关指控的一致，本院依法予以确认。另查明，被告人熊良科于2015年4月13日主动到泸县检察院供述了其犯罪事实，并退缴违法所得5.5万元。
上述事实，有控辩双方当庭出示，并经双方质证的以下证据证实：
1、立案决定书、取保候审相关法律文书、传唤证、调取证据通知书及回执、事业单位法人证书两份、组织机构代码证、劳动合同书、干部任职文件、情况说明两份、泸县九中德育处工作人员职责。主要证实本案案件来源、侦查程序的合法性、对被告人采取强制措施情况及被告人主体身份信息。
2、郭某提供的流水账记录、扣押决定书、清单、缴款书、到案情况说明、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、泸县九中校门口安全预案、泸县九中安全办公室秋期安全教育资料。
3、证人证言。
（1）证人郭某的证言：2013年12月份和2014年3、4月的一天，熊良科分两次来找自己和张某2共拿了5万元的事实。后来我听胡某说才知道送钱的原因：第一、熊良科在我姐夫胡某和校长杜某之间牵线搭桥，在我们承包一食堂的事情上帮了我们的忙，我们送给他的感谢费；第二、泸县九中是封闭式管理的学校，熊良科作为九中的保卫科长，管理全校学生进出校门，如果他管理严格一点，少放点学生出去吃饭，在我们食堂吃饭的学生就会多些，食堂的利润也更高些。自己和张某2私下各记录了一本现金流水账。
（2）证人张某2的证言：我在泸县九中食堂工作期间，我父亲曾安排给泸县九中的熊良科送过钱，一共送给熊良科5万元现金，郭某知道并且做了帐。事后才清楚，是因为熊良科是泸县九中的保卫科长，负责学校的安全保卫工作以及管理学校学生进出大门的工作，熊良科在管理泸县九中校门的时候管理严格一点，在学校食堂吃饭的学生就更多一点，食堂的利润就能得到保证，所以才送钱给熊良科。
（3）证人胡某的证言：2013年4月份时候，通过泸县九中学校保卫科的科长熊良科和校长杜某搭上线，从而谈承包校食堂的事情。曾对熊良科说了事成后会对他表示感谢，至少有三、两万元钱的感谢费。之后自己和张某1、郭某一起商量后，决定送给熊良科5万元。送钱给熊良科有两个原因：一是熊良科促成了承包到九中校食堂的事情，承诺过要给他感谢费。二是因为泸县九中是封闭式学校，学生平时都在校内就餐和住宿，熊良科是学校保卫科的科长，有权安排保卫科人员禁止小商贩向校内学生销售饭菜。而且在我们经营校食堂期间，熊良科都会安排保卫科的人员帮助我们禁止小商贩向校内学生销售饭菜，增加我们食堂的效益。
（4）证人杜某的证言。证实胡某在和杜某洽谈承包泸县九中学生食堂之前，熊良科找过杜某谈及过承包食堂的事情。
（5）证人张某1的证言：2013年9月左右，我和胡某等在粮贸餐馆吃饭，在吃饭过程中，熊良科就说，我们承包九中校食堂，他是从中帮了忙的。当时自己对于熊良科帮忙的事情不清楚，因此我就没有表态。后来吃完饭下来自己和胡某等人核实了此事，并最终同意送给他5万块钱。送钱主要是考虑到一方面熊良科确实帮胡某向杜某校长牵了线，另一方面熊良科作为九中的保卫科长，在管理全校学生进出校门的问题上可以帮助我们食堂，于是我们从食堂的营业款中拿出5万元送给熊良科作为感谢费。
4、被告人熊良科的供述和辩解：在2013年4或者5月份的一天，当时承包泸县九中洗澡堂的老板胡某找到我，说他和一个大老板想来承包经营泸县九中的学生食堂，让我引荐给杜校长，我帮他这个忙后，他知道向我多少表示些，三、两万是有的。接着我就到杜校长办公室向杜校长说了这个事情。杜校长同意后，胡某就去找杜校长了，后来在2013年8月份的时候，张某1与郭某、胡某三人共同承包了泸县九中的第一、二食堂。
2013年9月左右，自己和胡某等在牛滩粮贸餐馆吃饭时，就向张某1说起他们承包九中校食堂自己从中帮了忙的，而且胡某答应事成后给我感谢费，但一直没有兑现。当时张某1、胡某对此都没有表态。后来，大概在我们吃饭后过了几天，张某1在学校行政办公楼下给我说，让我帮他把食堂的工作扎起。我明白他的意思是让我安排保卫科的人员把校门及学校的周边环境看严实，就是禁止学生在校外购买饭菜并带进校内食用，这样才能保障校食堂的利益。而且当时张某1还问我，学校是否给我购买了养老保险，我说没有。张某1就向我表态，我帮他扎起后，他会拿钱给我买养老保险，我就表态说要得。后来，张某1或是郭某打电话让我到他办公室去找张某2拿钱，但他没有给我说钱的金额。自己分两次一共去领了5万块钱。
本院认为，被告人熊良科做为泸县九中德育处副主任，安保主任、安办副主任，属于事业单位中从事公务的人员，其利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物5万元，数额较大，其行为触犯刑律，已构成受贿罪。依法应在三年以下有期徒刑或者拘役并处罚金的幅度内处罚。泸县人民检察院的指控成立。被告人的辩护人关于被告人在泸县九中是合同工，无正式编制，不符合受贿罪犯罪主体资格，不构成受贿罪的辩护意见与法律规定不符，本院不予采信。案发后，被告人熊良科自动投案并如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，可从轻或减轻处罚，对犯罪情节较轻的可以免于刑事处罚。被告人熊良科犯罪后还主动退缴了赃款，可以酌情从轻处罚。对被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度进行综合考量，认为被告人熊良科犯罪情节较轻，决定对其免于刑事处罚。对被告人及其辩护人从宽处罚的请求，本院予以采纳。被告人熊良科退缴的赃款予以没收，上缴国库。为维护社会秩序，保障国家工作人员依法履行职责以及履行职务行为的廉洁性，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人熊良科犯受贿罪，免于刑事处罚；
二、被告人熊良科退缴的赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 李庆坤
审 判 员 郭曦霖
人民陪审员 葛世春
二〇一六年八月十一日
书 记 员 沈 西
附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。