海南省海口市琼山区人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）琼0107民初579号
原告：林子贵（曾用名林克涛），男，1952年8月10日出生，汉族，住海口市。
原告：郑济卓（曾用名郑凤转），女，1958年4月27日出生，汉族，住海口市。
原告：林义杰（曾用名林梦洪），男，1985年1月8日出生，汉族，户籍地址海南省海口市，住海口市。
原告：林俊先（曾用名林梦龙），男，1986年7月15日出生，汉族，户籍地址海南省海口市，住海口市。
原告：郑柏芳，男，1928年9月10日出生，汉族，户籍地址海口市。
原告：郑留贵（曾用名郑勇），男，1964年9月26日出生，汉族。
原告：袁金花，女，1957年5月10日出生，汉族，住海口市。
以上七位原告共同委托诉讼代理人：杜聪，海南法立信律师事务所律师。
被告：辛坚，男，1962年4月3日出生，汉族，住海南省海口市。
被告：袁雪芬，女，1963年7月23日出生，汉族，住海南省海口市。
被告：辛世垠，男，1995年5月20日出生，汉族，住海南省海口市。
以上三被告共同委托代理人：劳世全，海南阳光岛律师事务所律师。
原告林子贵、郑济卓、林义杰、林俊先、郑柏芳、郑留贵、袁金花诉被告辛坚、袁雪芬、辛世垠建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2017年1月18日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。七位原告的共同委托诉讼代理人杜聪，被告辛坚以及三被告的共同委托诉讼代理人劳世全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
七原告共同向本院提出诉讼请求：1、请求解除2004年5月7日原告与被告签订的《土地使用权转让合同书》；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2004年5月7日，原告与被告签订一份《土地使用权转让合同书》，将原告所有的12宗国有土地转让给被告开发建设。因所转让的12宗地为划拨地，不能办理过户手续，也不能办理规划报建，存在违法转让的情形。2016年2月27日，原告在海口日报登载公告：”2004年5月7日我们与辛坚、袁雪芬、辛世垠在海口市签订的《土地使用权转让合同书》，因内容违法，且辛坚、袁雪芬、辛世垠也没有按合同约定投资开发，严重违约，现因无法与其取得联系，现郑重公告：2004年5月7日签订的《土地使用权转让合同书》废止，......，现公告通知辛坚、袁雪芬、辛世垠，并告知相关单位及利益关系人，该《土地使用权转让合同书》及委托书不具备法律效力，特此告知”。依据《合同法》第九十六条”当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，原告通知被告解除《土地使用权转让合同书》后，被告既未提出异议，也没有依法请求人民法院确认解除合同的效力。故原告解除2004年5月7日签订的《土地使用权转让合同书》已发生法律效力，为此请求法院判决解除2004年5月7日原告与被告签订的《土地使用权转让合同书》。
三被告共同辩称：一、本案的基本事实。1995年2月，辛坚和林子贵系朋友，双方及双方的亲属为了解决住房困难的问题，以总价款为2126000元购买了海口市琼山区道客村第三生产队的荒地并签订《立地契》。1995年6月30日，辛坚自己出资付清全部买地款2126000元。1997年，林子贵委托其国土局好朋友唐富胜办理土地证。唐富胜在没有出一分钱的情况下利用职务之便，私自将其中的两块土地办理国有土地使用证至其妻子袁金花的名下，把10块土地办证至林子贵及其妻子儿子等亲属名下。上述12块土地面积总共2935.39平方米（约4.403亩）。辛坚及亲属只办得6块土地证，面积1665.36平方米（2.498亩）。辛坚得知上述情况后，一再向林子贵追索，要求林子贵让唐富胜将其以老婆袁金花名义侵占的土地退回来，但林子贵一再拖延。2004年，因市场经济低迷，林子贵等人无意盖房，便提出以100万元价款将他们及其亲属的土地份额转让给辛坚。2004年5月7日，三被告作为乙方与作为甲方的林子贵等八人签订《土地使用权转让合同书》。合同签订后，辛坚依约将100万元支付给原告郑济卓，原告也将土地证原件、公证《委托书》等资料交给被告。被告此后对土地投入巨资填土、建围墙，并在该地上盖起楼房，一直占有使用该地至今，原告均无异议。直到近期，政府征用涉案土地，原告为了获取非法利益，谎称100万元为借款，并提出合同无效的诉讼。生效判决认定合同有效后，原告又提出本案的解除合同诉讼。
二、原告诉请解除《土地使用权转让合同书》无事实和法律依据。《土地使用权转让合同书》并没有约定解除合同的条件，当然也不可能存在合同解除条件已经成就的事实，原、被告均不享有合同约定解除权。原告不能依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款请求解除合同。原告签订合同的目的是通过转让获得100万元的转让款，该权利早已实现。因此，原告主张依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定解除合同是不成立的。被告提交的《国有土地使用证》注明涉案土地用途为住宅或住宅用地，《土地使用权转让合同书》是有效的，该地不存在不能办理过户的问题。《土地使用权转让合同书》第三条第2项之规定：”甲方放弃对所转让的一切所有权和相关的转让、赠与、继承、开发等权力”，原告收到转让款后对涉案土地已不再享有任何权利，因此无权诉请解除合同收回土地。
三、原告诉请解除合同已经超过期限。原、被告于2004年5月7日签订《土地使用权转让合同书》，已经基本履行完毕。在2016年之前，原告从未主张合同无效或要求解除合同。原告现在诉请解除合同显然已经超过了期限。
四、原告在有被告联系方式的情况下，故意采取登报的方式申明合同无效，企图隐瞒被告以达到其非法目的。被告已经履行了支付转让款100万元、打地基、建墙脚、建围墙、建房等主要义务，不存在任何违约行为。原告无论是通过登报还是通过起诉的方式，要求解除合同于法无据。原告严重违反了合同法规定的诚实信用和公平正义的原则，依法应驳回全部诉讼请求。
原、被告均向本院提交了证据，本院组织质证。原告提交《土地使用权转让合同书》、公证《委托书》4份、《国有土地使用证》12份、土地权属《证明书》12份、国有土地使用权登记卡12份、海口市国土资源局复函、海口日报公告2份。被告对原告提交的所有证据真实性均无异议。被告提交《立地契》、《土地使用权转让合同书》、转让款收据2份、《国有土地使用证》12份、公证《委托书》4份、照片、特区报声明、（2016）琼01民终2403号《民事判决书》、收据。原告对《立地契》部分内容的真实性不予认可，对照片真实性不予认可，对其他证据真实性予以认可。原、被告对真实性无异议的证据，本院予以确认证据真实性、合法性、关联性；《立地契》与本案原告主张解除《土地使用权转让合同书》无关，本院对其关联性不予确认。仅从照片无法判断是否系争议地块，本院对其关联性不予确认。本院依职权调取（2016）琼0107民初538号卷内的询问笔录附卷。
经本院审理查明如下事实:2004年5月7日，原告林子贵、郑济卓、林义杰、林俊先、郑柏芳、黄妚英、郑留贵、袁金花作为转让方（甲方）与被告辛坚、袁雪芬、辛世垠作为受让方（乙方）签订《土地使用权转让合同书》，该合同书的主要内容：”甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就土地使用权转让过户问题达成如下协议：一、转让土地的位置和土地使用证号：甲方转让过户给乙方的土地位于海口市××道：林子贵名下的《国有土地使用证》（1999）字第44584号、郑济卓名下的《国有土地使用证》（1997）字第27564号和（1999）字第44586号、林义杰名下的《国有土地使用证》（1997）字第27563号、林俊先名下的《国有土地使用证》（1997）字第27563号（此处笔误实为：第27574号）、郑柏芳名下的《国有土地使用证》（1997）字第27567号和（1999）字第44587号、黄妚英名下的《国有土地使用证》（1997）字第27565号、郑留贵名下的《国有土地使用证》（1997）字第27570号和（1999）字第44583号、袁金花名下的《国有土地使用证》（1997）字第27571号和（1999）字第44581号。二、转让价格：根据目前市场实际情况，双方最后商定转让总价合计为1000000元。三、双方的责任：1、甲乙双方签订合同后，甲乙双方在二个月内，负责清理开发土地证范围和入口通道，乙方六个月内完成围墙和办理设计图纸并开始楼房的入场施工，费用由乙方负责。2、甲方在签订合同后，负责签名办理或到公证部门办理全权委托手续由乙方代理过户、规划、报建、施工、转让、赠与、继承等一切手续，同时放弃对所转让土地的一切所有权和相关的转让、赠与、继承、开发等权力，保证乙方在以后的开发或转让等归受让方所有（所产生的一切税务费用由乙方或受让方负责）3......4、甲方在乙方支付转让金后，负责在三天内把土地证和一切相关资料交与乙方。5、该地块规划道路占用的一切补偿和一切经营权归乙方。6、如乙方无能力进行开发建楼，甲方没有返还乙方土地金的义务。四、付款方法：1、本合同经双方签字后十五天内，乙方须以现金或现金支票向甲方支付土地使用权转让金900000元。2、乙方在双方签字后一年内，没有政府或有关方面要求停止施工，顺利完成建楼，将土地款余额100000元支付甲方。3、乙方将土地款支付给郑济卓名下，视为到达甲方所有，由郑济卓转付其它甲方所有人。五、特约事项：1、甲乙双方负责在规定的期限内让乙方完成清场，让乙方入场施工。2、合同签订后，甲方收到乙方的转让金后，将永久保证乙方需要过户、转让、开发施工必须的签名手续，无条件签属。3、在甲乙双方历经十年共同开发该地块过程中，甲方已投入2000000元，乙方已投入3000000元，如一方在签订合同后，不履行条款，造成签约方经济损失，负责按签约方的投资总额双倍赔偿。......七、本合同壹式陆份，双方各执叁份，经双方代表人签字盖手印后即产生法律效力”。
合同签订后，2004年5月13日被告辛坚向原告郑济卓支付900000元；2004年12月23日被告辛坚向原告林子贵支付土地款100000元。原告方已将涉案的12本《国有土地使用证》[海口市国用（1999）字第44584号、海口市国用（1997）字第27564号、海口市国用（1999）字第44586号、海口市国用（1997）字第27563号、海口市国用（1997）字第27574号、海口市国用（1997）字第27567号、海口市国用（1999）字第44587号、海口市国用（1997）字第27565号、海口市国用（1997）字第27570号、海口市国用（1999）字第44583号、海口市国用（1997）字第27571号、海口市国用（1999）字第44581号]原件交给被告。原告郑济卓、郑柏芳、黄妚英、郑留贵、袁金花于2004年11月11日出具公证的《委托书》[公证书（2004）琼证字第12004号]；林子贵于2004年12月24日出具公证的《委托书》[公证书（2004）琼证字第13823号]；林俊先于2007年1月11日出具公证的《委托书》[公证书（2007）琼崖证字第228号]；林义杰于2009年2月2日出具公证的《委托书》[公证书（2009）琼崖证字第736号]，以上四份公证《委托书》的主要内容均为：”为了履行与被告辛坚、袁雪芬、辛世垠于2004年5月7日在海口签订的《土地使用权转让合同书》第三条第二款的约定义务，现全权委托被告辛坚到政府有关部门（土地、规划、城建、房产、消防、人防、税务）办理有关报建、过户、规划、施工、转让、赠与、继承、补偿、纳税等事宜。受托人在其授权范围内所签署的一切有关文件，均予以承认。委托期限自即日起至委托事宜办完为止。受托人有转委托权”。
原、被告因涉案土地发生争议，2016年2月29日林子贵、郑济卓、林义杰、林俊先、郑柏芳、郑留贵在海口日报刊登《公告》，主要内容：”2004年5月7日与辛坚、袁雪芬、辛世垠在海口市签订的《土地使用权转让合同书》，因合同内容违法，且辛坚、袁雪芬、辛世垠也没有按照合同约定投资开发，严重违约。现因无法与其取得联系，现郑重公告：2004年5月7日签订的《土地使用权转让合同书》废止；出具给辛坚的四份公证的委托书（公证书证号分别为2004琼证字第13823号和第12004号；2007琼崖证字第228号；2009琼崖证736号）现声明撤销。现公告通知辛坚、袁雪芬、辛世垠，并告知相关单位及利益关系人，该《土地使用权转让合同书》及委托书不具备法律效力”；2016年3月4日袁金花在海南日报刊登《公告》，该公告的主要内容：”2004年5月7日与辛坚、袁雪芬、辛世垠在海口市签订的《土地使用权转让合同书》，因合同内容违法，且辛坚、袁雪芬、辛世垠也没有按照合同约定投资开发，严重违约。现因无法与其取得联系，现郑重公告：2004年5月7日签订的《土地使用权转让合同书》废止；出具给辛坚的公证的委托书（公证书证号为2004琼证字第12004号）现声明撤销。现公告通知辛坚、袁雪芬、辛世垠，并告知相关单位及利益关系人，该《土地使用权转让合同书》及委托书不具备法律效力”。2016年3月15日，被告辛坚、袁雪芬、辛世垠在海南特区报刊登《公告》，该公告的主要内容：”严正声明，林子贵、郑济卓、林义杰、林俊先、郑柏芳、郑留贵、袁金花分别于2016年2月27日、2016年3月3日在媒体上刊登不实公告，称与我们于2004年5月7日签订的《土地使用权转让合同书》及四份公证委托书（2004琼证字第12004号和13823号、2007琼崖证字第228号、2009琼崖证字第736号）无效，公告声明撤销合同及公证委托书。我们严正声明如下：《土地使用权转让合同书》及公证委托书系各方真实意见表示，内容合法，至今仍有效。林子贵等人公告撤销上述合同及公证委托书属于单方违约行为，不具有法律效力。任何单位或个人切勿轻信林子贵等人的不实公告，以免造成不必要的损失。同时，我们保留追究林子贵等人法律责任的权利”。
涉案12块土地性质为划拨地，在《土地使用权转让合同书》签订前已登记在七原告及黄妚英名下，分别为：海口市国用（1999）字第44584号《国有土地使用证》登记在林子贵名下、海口市国用（1997）字第27564号和海口市国用（1999）字第44586号《国有土地使用证》均登记在郑济卓名下、海口市国用（1997）字第27563号《国有土地使用证》登记在林义杰名下、海口市国用（1997）字第27574号《国有土地使用证》登记在林俊先名下、海口市国用（1997）字第27567号和海口市国用（1999）字第44587号《国有土地使用证》均登记在郑柏芳名下、海口市国用（1997）字第27565号《国有土地使用证》登记在黄妚英名下、海口市国用（1997）字第27570号和海口市国用（1999）字第44583号《国有土地使用证》均登记在郑留贵名下、海口市国用（1997）字第27571号和海口市国用（1999）字第44581号《国有土地使用证》均登记在袁金花名下。
另查明：黄妚英与郑柏芳系夫妻关系，黄妚英于2012年10月26日去世，在（2016）琼0107民初538号案件中，黄妚英的子女郑济卓、郑雅文、郑玉凤、郑留贵均表示不继承黄妚英的遗产，黄妚英的丈夫郑柏芳表示继承遗产。
2016年3月11日，林子贵、郑济卓向本院提起诉讼，要求确认2004年5月7日签订的《土地使用权转让合同书》无效的诉讼；确认林子贵、黄妚英、郑济卓、林义杰、林俊先、郑柏芳、郑留贵、袁金花出具的公证委托书无效；要求辛坚、袁雪芬、辛世垠返还《国有土地使用证》。在审理过程中法院追加林义杰、林俊先、郑柏芳、郑留贵、袁金花为第三人。经审理本院作出（2016）琼0107民初538号民事判决，驳回诉讼请求。林子贵、郑济卓、林义杰、林俊先、郑柏芳、郑留贵、袁金花不服判决，提出上诉。海南省海口市中级人民法院于2016年11月10日作出（2016）琼01民终2403号民事判决，驳回上诉，维持原判。原告不服（2016）琼01民终2403号民事判决，向海南省高级人民法院申请再审。2017年3月13日，海南省高级人民法院作出（2017）琼民申1号民事裁定，驳回原告的再审申请。2017年1月18日，林子贵、郑济卓、林义杰、林俊先、郑柏芳、郑留贵、袁金花又作为原告提出本案之诉，要求解除《土地使用权转让合同书》。
本院认为：原、被告签订的《土地使用权转让合同书》经过终审生效判决认定是合法有效的合同。因此原告辩称原、被告双方转让的土地是划拨地，转让存在违法情形，应解除合同的意见，本院不予采纳。原告作为《土地使用权转让合同书》转让方，其主要义务是交付土地，协助办理相关手续，其权利是获得转让款，被告作为买受人主要义务是支付转让款。被告已经依约向原告支付了土地转让款100万元，被告履行了主要义务，原告转让土地的目的也已经实现，至于被告是否开发建设涉案土地，并不影响原告的权益。故原告认为被告违反《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项，而诉请解除合同，理由不成立。《土地使用权转让合同书》中既没有关于约定解除的内容，双方也未协商一致解除合同，又不具备《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的法定解除条件，故原告主张解除合同的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告林子贵、郑济卓、林义杰、林俊先、郑柏芳、郑留贵、袁金花的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审判长袁艺畅
审判员王春映
人民陪审员李惠玲
二〇一七年三月二十八日
书记员许莹莹
速录员吕碧霞
速录员吕碧霞
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