贵州省册亨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2327刑初105号
公诉机关贵州省册亨县人民检察院。
被告人肖祥斌，男，1962年8月23日生于贵州省兴仁县，汉族，大学文化，户籍地兴义市，现住兴义市。2001年11月20日至2012年3月31日，历任兴仁县人民政府副县长、黔西南州人民政府副秘书长、黔西南州商务和粮食局局长。因本案于2017年4月23日被刑事拘留，同年5月5日被逮捕。现押于册亨县看守所。
辩护人石鑫、周先芳，贵州心达律师事务所律师。
贵州省册亨县人民检察院以册检公诉刑诉[2017]102号起诉书指控被告人肖祥斌犯受贿罪，于2017年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月20日公开开庭审理了本案。贵州省册亨县人民检察院指派检察长王卫、检察员李锦怡出庭支持公诉，被告人肖祥斌及其辩护人石鑫、周先芳到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省册亨县人民检察院指控：2005年至2014年，被告人肖祥斌在担任兴仁县人民政府副县长、黔西南州人民政府副秘书长、常务副秘书长（兼任兴义一中校本部改扩建工作领导小组下设建设组组长、黔西南州城乡规划建设管理委员会成员）、黔西南州商务和粮食局局长期间，利用职务之便，为徐某、张某、赵某1、肖某1、罗某1、刘某1在工程承接、工程款拨付与结算、出租车经营权等事项上谋取利益，非法收受罗某1、徐某等6人贿赂人民币2090000元，收受徐某贿赂价值247487元大众牌帕萨特轿车一辆。
（一）非法收受徐某贿赂人民币200000元及价值247487元大众牌帕萨特轿车一辆。
2005年徐某为获取兴仁县出租车的经营权，找到时任兴仁县人民政府副县长（分管兴仁县建设局）的肖祥斌帮忙，后肖祥斌向兴仁县建设局局长杨某打招呼，兴仁县建设局将70辆出租车的经营权发包给徐某经营的公司。事后肖祥斌收受徐某贿赂人民币200000元，价值247487元的大众牌帕萨特轿车一辆。
1、2005年下半年的一天，肖祥斌在兴义市富兴花园附近收受徐某贿赂人民币200000元。
2、2007年年初，肖祥斌在兴义市收受徐某贿赂的价值247487元的大众牌帕萨特轿车一辆。
（二）非法收受张某贿赂人民币80000元。
2005年，张某为了承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程，找到时任兴仁县副县长（分管兴仁县城建局）的肖祥斌，后肖祥斌向兴仁县城建局局长杨某打招呼，张某顺利承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第二标段。2006年春节前一天，肖祥斌在兴仁县人民政府宿舍其家中收受张某贿赂人民币80000元。
（三）非法收受赵某1贿赂人民币150000元。
1、2005年，赵某1为了承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程，找到时任兴仁县副县长（分管兴仁县城建局）肖祥斌，后肖祥斌向兴仁县城建局局长杨某打招呼，赵某1顺利承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第一标段。2006年春节前一天，肖祥斌在兴仁县人民政府门口收受赵某1贿赂人民币100000元。
2、2011年初的一天，赵某1为了其开发的兴仁汇景苑建筑设计方案能顺利通过评审，来到时任黔西南州人民政府副秘书长（该次评审会评审领导小组副组长）肖祥斌的办公室，送给肖祥斌50000元让肖帮忙，后肖祥斌向评审专家组组长打招呼，兴仁汇景苑建筑设计方案顺利通过评审。
（四）非法收受肖某1贿赂人民币210000元。
1、2005年，肖某1为了承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程，找到时任兴仁县副县长（分管兴仁县城建局）的肖祥斌，后肖祥斌向兴仁县城建局局长杨某打招呼，肖某1顺利承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第三、四标段。2006年春节前一天，肖祥斌在兴仁县城春天宾馆门口收受肖某1贿赂人民币200000元。
2、2010年春节前的一天，肖某1得知承建的黔西南州人民政府周转房工程款拨付，需要时任黔西南州人民政府副秘书长（分管行政办公区的建设管理）的肖祥斌签字，便邀约肖祥斌在兴义市富兴花园门口见面，肖祥斌收受肖某1贿赂人民币10000元。
（五）非法收受罗某1贿赂人民币1420000元。
2011年，罗某1为了能承接到兴义一中改扩建工程六标段、七标段找到时任黔西南州人民政府副秘书长（兼任兴义一中校本部扩建工作领导小组下设的建设组组长）的肖祥斌帮忙，罗某1向肖祥斌许诺事成之后，给予肖祥斌合同价6%的“好处费”。后在肖祥斌的帮助下，罗某1顺利承接到兴义一中改扩建工程六标段、七标段（合计合同价69911354.66元）。2014年罗某1得知兴义国家粮食储备库移库扩容建设项目已经立项批复，找到时任黔西南州商务和粮食局局长肖祥斌，希望将来能得到肖祥斌的帮助承接该项目。肖祥斌三次收受罗某1贿赂人民币1420000元。
1、2011年7月底的一天，肖祥斌以其家中经营的名烟酒店需要资金周转为名，在兴义市富兴花园后门收受罗某1贿赂人民币600000元。
2、2012年春节前一天，肖祥斌在兴义市花月小区其家经营的名烟酒店门口收受罗某1贿赂人民币20000元。
3、2014年9月的一天，肖祥斌以其子肖某2经商需要资金周转为名，在兴义市御景园门口收受罗某1贿赂人民币800000元。
2015年6月17日罗某1因涉嫌行贿罪被贵州省铜仁市万山区人民检察院立案侦查。2016年上半年的一天，肖祥斌担心事情败露，便写了两张合计借到罗某1人民币1420000元借条给罗某1之兄罗某2。2016年9月的一天，肖祥斌让其子肖某2将1420000元人民币退还罗某2。
（六）非法收受刘某1贿赂人民币30000元。
2011年，刘某1得知兴义一中改扩建工程二、三期要启动，便找到时任黔西南州人民政府副秘书长（兼兴义一中校本部扩建工作领导小组下设的建设组组长）的肖祥斌，希望肖帮忙协调一下关系，2012年春节期间的一天，刘某1邀请肖祥斌到兴义市幸福路其家中玩耍时，肖祥斌收受刘某1贿赂人民币30000元。
上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据证实，认为被告人肖祥斌的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人肖祥斌对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，未作辩解。
辩护人石鑫、周先芳对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。提出被告人肖祥斌具有坦白情节、自愿认罪、悔罪，同时积极退缴赃款，建议法庭从轻处罚。
经审理查明：2005年至2014年，被告人肖祥斌在担任兴仁县人民政府副县长、黔西南州人民政府副秘书长、常务副秘书长（兼任兴义一中校本部改扩建工作领导小组下设建设组组长、黔西南州城乡规划建设管理委员会成员）、黔西南州商务和粮食局局长期间，利用职务之便，为徐某、张某、赵某1、肖某1、罗某1、刘某1在工程承接、工程款拨付与结算、出租车经营权等事项上谋取利益，非法收受罗某1、徐某等6人贿赂的人民币2090000元，收受徐某贿赂的价值247487元大众牌帕萨特轿车一辆。
黔西南州纪委在掌握被告人肖祥斌收受罗某1人民币142万元贿赂的事实后通知其到案，肖祥斌除如实供述其收受罗某1贿赂的事实外，还主动供述收受其他人贿赂的事实。案发后，被告人肖祥斌已退缴所得赃款917487元（其中70万元上交黔西南州纪委）；142万元退回行贿人罗某1。
一、非法收受徐某贿赂人民币200000元、价值247487元的大众牌帕萨特轿车一辆。
2005年徐某为获取兴仁县出租车的经营权，找到时任兴仁县人民政府副县长（分管兴仁县建设局）的肖祥斌帮忙，后肖祥斌向兴仁县建设局局长杨某打招呼，兴仁县建设局将70辆出租车的经营权发包给徐某经营的公司。事后肖祥斌收受徐某贿赂人民币200000元，价值247487元的大众牌帕萨特轿车一辆。
1、2005年下半年的一天，肖祥斌在兴义市富兴花园附近收受徐某现金人民币200000元。
2、2007年年初，肖祥斌在兴义市收受徐某贿赂的价值247487元的大众牌帕萨特轿车一辆。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、营业执照：载明兴仁县宏伟出租汽车有限责任公司于2005年4月13日成立，法定代表人徐某，营业期限从2005年4月13日至长期，注册资本3000万。
2、徐某2005年获得兴仁县70辆出租车经营权相关材料。
（1）出让出租车汽车经营权成交拍卖确认书：载明2005年3月5日出让人兴仁县建设局（杨某签名）与竞得人兴义市宏伟进口汽车维修有限公司（徐某签名）签订《出让出租车汽车经营权成交拍卖确认书》，竞买人取得70辆出租车经营权，每辆3000元，有偿使用期限8年，总价21万元。
（2）收条：载明2005年3月9日兴仁县城市交通客运部办公室收到兴义市宏伟进口汽车维修有限公司交来出租车经营权出让费21万元。
（3）兴仁县出租汽车经营权出让合同:载明2005年3月11日，甲方兴仁县人民政府建设局，法人代表为杨某与乙方兴义市宏伟进口汽车维修有限公司，法人代表为徐某签订《兴仁县出租汽车经营权出让合同》，其中第11条约定：现有出租车的数量，在5年内不增加任何出租车辆，5年后根据县城人口和城市发展需要，甲方需增加出租汽车，在同等条件下，乙方有优先购买权。
（4）2005年4月19日兴仁县政府仁府函（2005）21号文件《关于对兴仁县宏伟出租汽车有限责任公司报告的批复》：载明经兴仁县人民政府研究决定，原则同意成立兴仁县宏伟出租汽车有限责任公司。
3、徐某2012年获得70辆出租车经营权相关材料。
（1）2007年6月29日贵州省建设厅、物价局、财政局黔建城复（2007）33号文件：载明同意兴仁县2007年向有资质条件的企业公开出让70辆出租汽车经营权，有偿使用期限为8年。
（2）兴仁县政府建设局仁建请字（2007）2号：载明兴仁县人民政府建设局向兴仁县政府请示，关于兴仁县原30辆行政审批城市出租汽车经营权纳入有偿有期限使用管理，现对剩余17辆车并入兴仁县宏伟出租汽车有限公司进行规范管理。
（3）兴仁县政府仁府函（2007）126号文件：载明兴仁县人民政府原则同意兴仁县人民政府建设局呈报的《兴仁县原行政审批城市出租汽车经营权有偿有期限使用方案》。
（4）兴仁县人民政府仁府常议（2012）8号常务会议纪要：载明代理县长袁某主持会议，其中讨论了关于70辆出租车经营权有偿顺延、新增70辆经营权有偿出让相关事宜，同意按相关政策条例规定，将即将到期的70辆出租车经营权有偿顺延给兴仁县宏伟出租汽车有限责任公司，新增70辆出租车经营权按公正公开方式进行公开有偿竞拍。
（5）中标通知书：载明2012年11月2日兴仁县宏伟出租汽车有限责任公司被确定为兴仁县出让70辆出租汽车经营权项目的中标人，中标价840200元，经营年限8年。同日兴仁县政府交通运输局与兴仁县宏伟出租汽车有限责任公司签订《兴仁县70辆出租汽车经营权合同》。
（6）兴仁县交通运输局仁交（2012）129号文件：载明兴仁县交通运输局向州道路运输局报告兴仁县宏伟出租汽车有限责任公司获得兴仁县70辆城市出租汽车8年的经营权，新增车辆准备在2012年11月底投入营运，请办理相关落户手续。
4、贵Ｅ×××××车辆相关材料。
（1）徐某经营的黔西南州宏伟汽车运输服务有限责任公司银行转账记录、兴兴机电设备有限责任公司进账单、机动车销售发票：载明2007年1月19日黔西南州宏伟汽车运输服务有限公司转22.8万元给黔西南州兴兴机电设备有限公司购买轿车一辆。
（2）税收通用完税证：载明黔西南州宏伟汽车运输服务有限责任公司缴纳了帕萨特轿车的购置税19487元。
（3）黔西南州公安局交警支队机动车领牌凭证：载明贵Ｅ×××××帕萨特牌小型汽车所有人是黔西南州宏伟汽车运输服务有限责任公司，于2007年2月5日领牌。
（4）车辆转让协议：载明2008年11月7日黔西南州宏伟汽车运输服务有限公司（张某兵签名）与常某2（肖祥斌的妻子）签订车辆转让协议，将贵Ｅ×××××号车辆以9.86万元转让给常某，车辆须办理过户。
（5）黔西南州宏伟汽车运输服务有限公司银行流水清单、记账凭证：载明黔西南州宏伟汽车运输服务有限公司于2008年11月7日收到9.86万元，同年11月13日支取9.5万元，12月8日支取3000元。
（二）证人证言
1、杨某证言：出租车汽车经营权成交拍卖确认书是我在任兴仁县建设局局长期间出让的，当时根据贵州省人民政府令第69号《贵州省城市公交客运交通经营权有偿出让和转让办法》，由兴仁县建设局来进行出让。当时是由兴仁县建设局报方案，由县里同意后层报省里同意，由兴仁县建设局出让，这次出让的出租车经营权有70辆，当时在签订出租车汽车经营权出让合同时规定，在5年内不增加任何出租车辆，如果5年后要增加，宏伟公司在同等条件下有优先购买权。在2005年的时候，我到兴义考察出租车回去后，肖祥斌和我讲，出租车要什么价位、什么车好，他的一个朋友懂，就推荐了一个叫徐某的来找我。后来报省里同意后，出租车汽车经营权通过拍卖给兴义市宏伟进口汽车维修有限公司的徐某。在2006年的时候，宏伟公司的徐某申请70辆出租车，兴仁县建设局拟定方案先报经分管副县长肖祥斌同意后，由他再给县长汇报，在政府常务会议上通过，在层报省里面同意的过程中，兴仁县建设局已经开始出让给宏伟汽车公司了，在2007年的时候，省里面就批复同意了。
2、徐某证言：2005年我想在兴仁县做一个出租车公司经营出租车业务就去找到当时分管建设局的副县长肖祥斌希望他能帮忙，并和肖祥斌说事后会感谢他，肖祥斌表示同意。肖祥斌说他会和杨某打招呼，推荐由我来承包兴仁县出租车的经营权。后来我就成立了兴仁县宏伟出租汽车有限公司，杨某叫我去报名招拍挂，最后兴仁县宏伟出租汽车有限公司拍得了兴仁县出租车经营权。当时总的拍得了70辆出租车8年的经营权，每辆3000元，总共是21万元。后来兴仁县建设局和我们公司签订了兴仁县出租汽车经营权出让合同，为了以后排除他人的竞争，继续取得新投放的出租车的经营权，在签合同时我找到肖祥斌希望他能跟杨某说在合同中约定如果以后兴仁县增加出租车，我公司拥有优先购买权。后来我们公司与兴仁县建设局签订的合同中就约定：现有出租车的数量，在5年内不增加任何出租车辆，5年后根据县城人口和城市发展需要，甲方（兴仁县建设局）需增加出租汽车，在同等条件下，乙方（兴仁县宏伟出租汽车有限公司）有优先竞买权。另外，当时兴仁县已经有30辆出租车，这30辆出租车挂靠在我们公司来经营，每辆每月交120元的管理费给我们。后来，2012年兴仁县又投放了70辆出租车，我顺利的获得了经营权。我在经营兴仁县宏伟出租汽车有限公司期间和肖祥斌有不正当经济往来。大概是在2005年下半年的一天晚上，肖祥斌在兴义约我出去见面，因我之前找他办事时向他承诺过要给他20万元好处费，我就从家里拿出备用金人民币20万元到富兴花园小区附近街道上送给肖祥斌，说是他帮助我获得出租车经营的感谢费。我还送过肖祥斌一辆大众牌帕萨特轿车。2007年春节前一天上午，肖祥斌喊我到他家聊天，他说现在调到州政府工作后用车不是很方便想买个车用，问我购买哪种牌子的车比较合适，当时我考虑到肖祥斌多次帮助我在兴仁县获得140辆出租车的经营权让我赚了钱，出于对他的感谢，我想通过这个机会主动送台车给肖祥斌，以进一步巩固我和他的关系。然后我和他说这事好办，我以公司名义购买送给他用，并表示车款由我出，后我购买了大众牌帕萨特轿车交到肖祥斌手上，这辆车车价加上购置税、保险等费用，总共支付29万余元，车辆落户到黔西南州宏伟汽车运输服务有限公司，但实际上这辆车都是肖祥斌以及他的家人在使用，车牌号为贵Ｅ×××××。在2008年肖祥斌提议以他妻子常某2的名义与我们公司签订一个车辆转让协议，把车作为二手车“卖”给他，由肖祥斌妻子常某2把钱拿给我们公司，再由我把钱拿回去给肖祥斌。后来我公司员工拟了一个车辆转让协议，约定将该车以9.86万元“卖”给常某2。后来常某2把钱拿来给我们公司，之后我把这个钱陆陆续续还给肖祥斌了。实际上这辆车没有卖给常某2，也没有到车管部门办理过户手续，为了以后有人过问这件事情时有一个说法。我送20万元和贵Ｅ×××××帕萨特轿车给肖祥斌，一是因为肖祥斌在我获得兴仁县70辆出租汽车经营权过程中帮我协调过兴仁县政府、县城建局等有关部门，为我提供了帮助，使我顺利的拿下了70辆出租车的经营权，让我赚了100万元左右；二是因为我在找肖祥斌帮忙时向其承诺过要给他好处费；三是为了感谢肖祥斌跟城建局的杨某打招呼，在合同中加入有利于以后我能优先购买兴仁县出租车承租权的条款，让我比其他人取得先机；四是因为肖祥斌是政府部门的领导，并分管城建工作，我又是从事汽车运输、出租行业的人，有很多事情希望得到他的帮助；五是想通过送钱、送车的这种方式，跟肖祥斌搞好关系，希望以后继续得到他的关照。
3、常某1证言：我家于2007年开始使用车牌为贵Ｅ×××××大众帕萨特轿车，这辆车虽然落户在徐某的公司名下，但一直都是我们一家人在使用。2009年的一天，我认为一直使用徐某公司名下的车不好就打算把车子买过来，后来和徐某谈成9万元左右的价格，我就从家里拿了9万元左右现金支付给徐某。
4、肖某2证言：我购买私人定制别墅的时间是2014年8、9月份，我父亲肖祥斌在御景园家里拿了47万元现金给我，并说另外和徐某借了2O万元，叫我去找徐某对接购房和借钱的具体事宜。当天我就和徐某到森垚公司项目部谈购买私人定制别墅事宜，谈妥后，我向王某3一次性转账47万元，剩余的20万元是徐某支付的。过了一段时间，我对肖祥斌说购买私人定制别墅时和徐某借有20万元，肖祥斌和我说，买房子和徐某借的20万元已经还给徐某了。2013年4月份左右，我开始着手筹备开“泰斯酒庄”的事情，酒庄门面用的是徐某家的自建房，租的是一楼和二楼，租金每年10万元，从2013年5、6月份开始进场装修直到2013年10份左右装修结束，装修的资金来源主要是我父母给的钱，酒庄装修大概花了50万元左右。我家有一辆车号为贵Ｅ×××××灰色的帕萨特，这辆车我母亲跟我说是辆二手车，我看见我父亲使用过。2015年我去给这辆车子买保险时，才知道该车子落户在黔西南州宏伟汽车运输服务有限公司的名下。
5、王某1证言：2014年下半年，徐某找我借20万元，说是拿去周转几天后再还给我。几个月后我找徐某还钱，他说这20万元是拿给肖祥斌在兴义市下五屯购买森垚公司卖的私人订制别墅，他让肖祥斌直接把钱还给我。没过几天肖祥斌就把20万还给我了。
（三）被告人供述
肖祥斌供述：2004年底或2005年的时候，徐某找到我和我说他想承包兴仁县出租车的经营权，建议我向上面申报增加出租车车辆，然后由他来承包，并说事成后会感谢我。当时我分管建设局，出租车的经营权由建设局管，之后我就和建设局局长杨某说这个事情，让他拟方案往上报，并给杨某推荐徐某，叫杨某发包经营权时优先考虑徐某。在2005年的时候，徐某就顺利承包了第一批新增的70辆出租车经营权。2005年年底、2006年年初的一天，徐某在兴义市富兴花园门口送给我20万元。在2007年年初的一天，徐某和我说他想以黔西南州宏伟公司的名义买一辆车给我用，隔了几天徐某就开了一辆全新的帕萨特轿车来我家并把钥匙交给我，之后这辆轿车一直都是我及家属在使用。这辆轿车车牌号是贵Ｅ×××××，落户在黔西南州宏伟公司的名下，我没有支付过车款，也没有拿过车款给徐某。刚开始时我和我家属说这辆车是我借来用的，后来在2008年的时候，我和徐某商量为了给我家属一个说法以及避免以后组织上调查到这件事，就打算把这辆车以二手车的名义“卖”给我家，价格是9.86万元，然后徐某再把钱拿来还我。后来我妻子常某1拿了9.86万元给徐某，徐某没过多久又把这9.86万元还给我了。徐某送我这20万元和贵Ｅ×××××这辆轿车是因为在此之前，徐某来找到我希望我帮他拿到兴仁县出租车的经营权，我和杨某打招呼，让他顺利拿到了兴仁县的出租车经营权，他也承诺事后会感谢我。并且在2006年的时候，我们又申请增加70辆的出租车，后来徐某也拿到了后面这70辆出租车的经营权。另外，在2007年时我调任州政府副秘书长，在今后能帮助徐某的地方更多，他送车给我也是为了和我搞好关系，今后能得到我的帮助。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
二、非法收受张某贿赂人民币80000元。
2005年，张某为了承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程，找到时任兴仁县副县长（分管兴仁县城建局）的肖祥斌，后肖祥斌向兴仁县城建局局长杨某打招呼，张某顺利承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第二标段。2006年春节前一天，肖祥斌在兴仁县人民政府宿舍其家中收受张某贿赂的人民币80000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、营业执照：载明兴仁县黔盛建筑有限公司于1999年1月12日成立，法定代表人是张某。
2、张某承接“兴仁县师范桥、环城东路、环城北路改造工程”第二标段相关材料。
（1）兴仁县建设工程中标通知书：载明兴仁县黔盛建筑工程有限责任公司中标兴仁县城关镇师范路、环城东路、环城北路改造第二标段工程。
（2）建设工程施工合同（兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第二标段）：载明2005年11月30日发包人兴仁县建设局与承包人兴仁县黔盛建筑有限公司签订《建设工程施工合同》，工程名称：兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第二标段，合同价1325301元，发包方法定代表人为杨某，承包人法定代表人为张某。
（3）兴仁县环城北路、环城东路改造工程第二合同段工程竣工决算：载明兴仁县环城北路、环城东路改造工程第二合同段工程决算价为2398433.04元。
（二）证人证言
1、杨某证言：兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程施工第二标段建设工程施工合同是我在任兴仁县建设局局长期间发包的，这个标段是通过邀标的方式发包给张某做的。当时由于这些路面损坏较大，兴仁县人民政府决定实施改造，交由兴仁县建设局来组织实施。县里成立有工程指挥部，指挥长是兴仁县人民政府副县长肖祥斌，我是副指挥长兼任办公室主任。由于时间紧、任务重，采取邀标方式进行，在确定施工队伍后我给肖祥斌汇报过，他是同意的，当时肖祥斌在兴仁县人民政府分管城建、交通、经贸等工作，他在招标之前说，为了工程顺利实施，为了好协调群众工作，也为了施工方便，最好由本地的施工队伍来施工，兴仁县当时有实力修建的有赵某1、肖某1、张某，在发包时就发包给他们了。
2、张某证言：师范路、环城东路、环城北路改造工程第二标段施工合同这个工程是我承接的。大概在2005年11月份，我听说兴仁县人民政府要进行师范路、环城东路、环城北路改造就去找肖祥斌，当时他是兴仁县人民政府分管城建的副县长，也是这个工程指挥部的指挥长，我希望他拿这个工程给我做，肖祥斌说可以，让我去找兴仁县建设局局长杨某。后来我去找杨某，通过邀标的方式承接了兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第二标段，大概二、三个月就完工了，后来增加了部分工程量，结算价在200万元左右。2006年春节前的一天晚上，我去肖祥斌家中送给肖祥斌8万元人民币，还有两瓶茅台酒、两条中华烟。我送给肖祥斌这8万元钱，一是因为我在承接工程之前去找过肖祥斌，希望他拿工程给我做，后通过邀标的方式我承接了兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第二标段工程，为了感谢肖祥斌的帮助，所以我才送钱给他。这8万元他没有还给我。我与肖祥斌或其亲属没有债权债务关系。
（三）被告人供述
肖祥斌供述：2006年春节前的一天，张某在兴仁县政府宿舍我家中送给我8万元。张某送钱给我的原因是为了感谢我帮助他让他承接到工程。2005年张某来找到我并和我说想做兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程，并表示事成之后会感谢我。我表示同意，然后我就叫张某去找杨某。后来我就给杨某说，兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程就拿给本地施工队伍做，我还给杨某说本地队伍中张某、赵某1、肖某1的施工队伍不错。之后张某就承建了兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程的二标段。张某为了感谢我对他的帮助和支持，所以拿了这8万元送我。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
三、非法收受赵某1贿赂人民币150000元。
1、2005年，赵某1为了承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程，找到时任兴仁县副县长（分管兴仁县城建局）的肖祥斌，后肖祥斌向兴仁县城建局局长杨某打招呼，赵某1顺利承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第一标段。2006年春节前一天，肖祥斌在兴仁县人民政府门口收受赵某1贿赂人民币100000元。
2、2011年初的一天，赵某1为了其开发的兴仁汇景苑建筑设计方案能顺利通过评审，来到时任黔西南州人民政府副秘书长（该次评审会评审领导小组副组长）肖祥斌的办公室，送给肖祥斌50000元让肖帮忙，后肖祥斌向评审专家组组长打招呼，兴仁汇景苑建筑设计方案顺利通过评审。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、营业执照：载明兴仁县宏达建筑工程有限公司于1995年8月2日成立，法定代表人冉某；兴仁县宏达建筑工程有限公司于2007年6月5日成立，法定代表人为赵某1。
2、2017年7月24日兴仁县宏达建筑工程有限公司变更股东、法人的情况说明：载明兴仁县宏达建筑工程有限公司于1995年8月2日成立，公司股东为赵某1、赵某3，法定代表人：赵某1，本公司2005年承接兴仁县“三路”改造工程。2014年8月赵某3将股权转让给冉某，同时经股东会议决定赵某1不再担任公司法人，由冉某担任。
3、赵某1承接兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第一标段工程相关材料。
（1）兴仁县建设工程中标通知书：载明兴仁县宏达建筑工程有限公司中标兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造第一标段工程。
（2）建设工程施工合同：载明2005年11月30日发包人兴仁县建设局与承包人兴仁县宏达建筑工程有限公司签订《建设工程施工合同》，工程名称：兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第一标段，合同价为1661600元。发包人法定代表人是杨某签名，承包人法定代表人是赵某1签名。
4、汇景苑房开项目评审的相关材料。
（1）兴仁县住房和城乡建设局仁住建复[2011]7号文件《关于对兴仁汇景苑建筑设计方案的批复》：载明兴仁县住房和城乡建设局同意兴仁县宏达房地产开发有限公司提交的汇景苑建筑设计方案。
（2）兴仁县发展和改革局仁发改通[2011]72号文件《关于兴仁县汇景苑住宅楼建设项目备案的通知》：载明兴仁县发展和改革局同意兴仁县汇景苑住宅楼建设项目备案。
（3）黔西南州城乡规划管理委员会州城规委专议（2011）2号会议纪要：载明黔西南州城乡规划管理委员会原则同意通过《兴仁汇景苑建筑设计方案》，肖祥斌系该次评审会评审领导小组副组长，黄某1系评审专家组组长。
（二）证人证言
1、杨某证言：兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程施工第一标段建设工程施工合同是我在任兴仁县建设局局长期间发包的，这个标段是通过邀标的方式发包给赵某1做。当时由于路面损坏较大，兴仁县人民政府决定交由兴仁县建设局来组织实施改造，县里成立工程指挥部，指挥长是兴仁县人民政府副县长肖祥斌，当时他在兴仁县人民政府分管城建、交通、经贸等工作，我是副指挥长兼任办公室主任。这些工程在确定施工队伍后我给肖祥斌汇报过，他是同意的。肖祥斌在招标之前说为了工程顺利实施，也为了施工方便，最好由本地施工队伍来施工，兴仁县当时有实力修建的有赵某1、肖某1、张某，在发包时我就发包给他们了。
2、黄某1证言：肖祥斌是州政府副秘书长，同时任黔西南州城乡规划管理委员会副主任，平时都由他组织规划行政项目评审会等。由于当时我作为州城乡规划局副局长、州城规委成员，而肖祥斌负责整个州城规委的日常工作，所以我和他比较熟悉。兴仁汇景苑项目规划审查，当时我是专家组组长，负责项目规划审查。这个项目在审查之前，肖祥斌曾经在非正式场合跟我打过招呼让我关照兴仁汇景苑项目，加快时间审查这个项目规划，后来州城规委对兴仁汇景苑这个项目审查原则上通过了。
3、赵某1证言：我在承接兴仁县建设局发包的兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造等工程项目及开发建设兴仁县汇景苑小区项目中分2次送给肖祥斌现金人民币共计15万元。第一次大概是2005年末或者2006年初的一天，我送给肖祥斌10万元。之所以送肖祥斌10万元，是因为肖祥斌当时是兴仁县副县长，分管城建工作，平时我们在一起吃饭时知道兴仁县政府将要实施兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造等工程，我请肖祥斌给予关照，帮助我承接上述工程来做，后来在肖祥斌的帮助和关照下，我顺利的承接到了兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造等工程。第二次是2011年2月的一天，我到肖祥斌位于州政府内的办公室找肖祥斌和他说我位于兴仁的汇景苑商品房开发项目手续存在困难，希望肖祥斌能帮助我协调一下，肖祥斌同意帮忙协调，在我离开时我在肖祥斌办公桌上放了一个牛皮纸信封，信封里有我事先准备好的现金人民币5万元。在我送给肖祥斌这5万元之后的一个月左右，汇景苑商品房开发项目的规划设计方案就顺利审批通过了。之所以送他5万元现金，一是因为肖祥斌当时是州政府副秘书长、州城规委副主任，我在兴仁准备开发建设的汇景苑商品房项目的规划设计方案需要州城规委审批通过后才能实施，我送他5万元是希望肖祥斌在设计方案审批方面为我协调关系给我帮助；二是需要和肖祥斌接近关系，在今后给我提供些帮助。
（三）被告人供述
肖祥斌供述：赵某1分两次总的送给我15万元。第一次是2006年初的一天赵某1为了感谢我帮助他承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程一标段，送了10万元感谢我。2005年赵某1来找过我说想做兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程，还和我说如果他得工程做后会感谢我，后我和杨某说，在选择建设兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程的施工队伍时，要选择本地队伍，当时我还和杨某说过赵某1、张某、肖某1的施工队伍都不错，实力也要强一些。第二次是2010年年底或2011年年初的一天，赵某1来我办公室和我说，他有一个兴仁汇景苑房开项目要规划评审，希望我在评审时帮助他，让他的房开项目能顺利通过，然后他拿了5万元送给我就走了。过了十天左右，州城规委召开项目评审会，会议由我主持，会议研究同意通过赵某1的汇景苑房开项目规划方案。另外，在评审的时候，我给当时州城规委的黄某1说过，兴仁汇景苑项目的评审，能过就给他通过。黄某1是我州的规划专家，主要负责技术这块，她的意见在评审会上比较重要。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
四、非法收受肖某1贿赂人民币210000元。
1、2005年，肖某1为了承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程，找到时任兴仁县副县长（分管兴仁县城建局）的肖祥斌，后肖祥斌向兴仁县城建局局长杨某打招呼，肖某1顺利承接到兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第三、四标段。2006年春节前一天，肖祥斌在兴仁县城春天宾馆门口收受肖某1贿赂人民币200000元。
2、2010年春节前的一天，肖某1得知承接的黔西南州人民政府周转房工程款拨付，需要时任黔西南州人民政府副秘书长（分管行政办公区的建设管理）的肖祥斌签字，便邀约肖祥斌在兴义市富兴花园门口见面，肖祥斌收受肖某1贿赂人民币10000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、营业执照等相关材料：载明贵州汇源建筑工程有限公司于2001年11月12日成立，法定代表人肖某1，营业期限长期；该公司原名为黔西南州汇源建筑工程有限公司，于2013年7月22日变更为贵州汇源建筑工程有限公司。
2、肖某1承接兴仁县“师范路、环城东路、环城北路改造工程”第三标段、第四标段相关材料。
（1）建设工程施工合同及工程结算书：载明发包人兴仁县建设局与承包人黔西南州汇源建筑工程有限公司于2005年11月30日签订《建设工程施工合同》，工程名称：兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第三标段，合同价2213000元，发包方法定代表人是杨某，承包方法定代表人是肖某1。
（2）建设工程施工合同及工程结算书:载明发包人兴仁县建设局与承包人黔西南州汇源建筑工程有限公司于2005年12月16日签订《建设工程施工合同》，工程名称：兴仁县师范路、环城东路、环城北路改造工程第四标段，合同价1715000元，发包方法定代表人是杨某，承包方法定代表人是肖某1。四标段工程结算价为171.5万元。
3、肖某1承接黔西南州人民政府周转房工程相关拨款材料。
（1）建设工程招标代理委托合同：载明2008年9月11日委托方黔西南州建设局与受委托方黔西南州恒信工程建设咨询有限公司签订《招标代理委托合同》，工程名称：黔西南州政府周转房工程，总投资约200万元。
（2）黔西南州建设局关于州政府周转房建设项目第二批项目款使用计划：载明2008年11月7日州建设局向州政府办公室申请拨付主体工程施工预付款及招标代理费等90万元。肖祥斌在该计划上签署“建议如数拨付”。
（3）建筑工程施工合同：载明发包人黔西南州建设局与承包人黔西南州汇源建筑工程有限公司签订《建筑工程施工合同》，工程名称：黔西南州政府周转房工程，开工日期：2009年2月10日，竣工日期：2009年9月10日，合同价为2212000元。
（4）黔西南州人民政府办公室公文处理笺：载明2010年1月18日州住建局请求州政府办公室拨付工程款，肖祥斌在该文件处理签上签署“建议拨贰佰万元”。
（5）黔西南布依族苗族自治州住房和城乡建设局州建综[2010]86号文件：载明2010年12月7日州住建局请求州政府办公室拨付工程款350万元，肖祥斌在该文件上签署“拟同意预拨贰佰万元”。
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