山西省闻喜县人民法院
刑 事 判 决 书
晋08**刑初92号
公诉机关山西省闻喜县人民检察院。
被告人王春来，男，1964年5月18日出生，汉族，高中文化，闻喜县人，中共党员，农民。任某某乡某某村党支部书记兼村委会主任。2016年3月9日因涉嫌犯贪污罪经闻喜县人民检察院决定被取保候审，同年6月22经本院决定被取保候审。
山西省闻喜县人民检察院以闻检公诉刑诉[2016]76号起诉书指控被告人王春来犯贪污罪，于2016年6月21日向本院提起公诉，2016年8月8日建议延期审理，9月5日建议恢复审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闻喜县人民检察院指派检察员金峰出庭支持公诉，被告人王春来到庭参加诉讼。现已审理终结。
闻喜县人民检察院指控，2013年8月20日，中共闻喜县委组织部以闻组函字[2013]15号文件向县财政局发文拨发2013年度上半年农村奖励资金，某某乡某某村分配资金50000元，该50000元是作为某某村村级两委建设款而下拨。被告人王春来利用担任某某乡某某村村委主任职务之便虚开22000元水泥发票和31500元砖发票将此款提取，并以白石国营林场茨庙管护站办公用房作为新建某某村村委会通过验收。被告人王春来采用收入不入账的手段将骗取的村级两委建设款50000元据为己有。
针对起诉书指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了农村奖励资金文件，情况说明，证人魏某某、齐某某等人的证言，被告人王春来的供述与辩解等证据证实，足以认定。
公诉机关认为，被告人王春来利用职务之便，骗取该村村级两委建设款，将50000元非法占为己有，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人王春来对起诉书指控的犯罪事实未提出异议，并表示认罪。
经审理查明，被告人王春来于2011年担任闻喜县某某乡某某村村委主任，2014年担任某某村党支部书记兼村委主任。2013年8月20日，中共闻喜县委组织部向闻喜县财政局发文拨发2013年度上半年农村奖励资金，某某乡某某村分配资金50000元，该50000元是作为某某村两委办公活动场所建设款而下拨。2013年9月10日、11日，被告人王春来为领取该笔款项，虚开22000元的水泥发票和31500元的砖发票。2013年9月11日，被告人王春来收到50000元村级两委办公活动场所建设款后将此款提取，后其既未将该款交给会计入账，也没有建设两委办公活动场所，而是据为己有。2016年10月21日，在本案审理过程中，被告人王春来退还所得赃款50000元。
认定上述事实的证据有：
立案决定书，主要内容为：2016年3月8日闻喜县人民检察院决定对被告人王春来涉嫌贪污罪一案立案侦查。
闻喜县后宫乡人民政府2016年2月29日出具的证明及中国共产党闻喜县后宫乡委员会党员基本信息登记表，主要内容为：被告人王春来于2011年农村两委换届中登选为某某村村委主任，2014年换届中连选连任为某某村党支部书记兼村委主任，于2006年7月入党。
后宫乡党委茨庙党总支（支部）情况一览表，主要内容为：某某乡某某村党支部有汪某某、崔某某、王某1、杨某某及被告人王春来，共五人。
3、中共闻喜县委组织部关于下拨2013年度上半年农村奖励资金的函，主要内容为：2013年8月20日，中共闻喜县委组织部向闻喜县财政局发函，为全县22个村发放2013年度上半年农村工作情况奖励资金595000元，其中某某乡某某村是50000元。
中共闻喜县委组织部2016年5月5日出具的情况说明，主要内容为：闻喜县委组织部于2013年8月20日以“以奖代补”的方式给某某乡某某村拨付资金5万元，该资金的用途是用于某某村“两委”办公活动场所建设。
4、山西增值税普通发票、山西省国家税务局通用机打发票、山西省农村信用社进账单、农村信用合作社转账支票存根及银行明细账查询，主要内容为：2013年9月10日、11日，王春来分别开具砖款31500元，税额917.48元及水泥18803.42元、税款3196.58元的发票。2013年9月11日，闻喜县后宫乡农村会计服务中心向王春来在后宫信用社开办的660261010100000191885的账号转账5万元整。当日，王春来该账户收到村级活动室建设费5万元。
5、闻喜县交通运输局2016年2月29日出具的关于某某乡某某村2011年-2012年街巷硬化完成及补助情况的说明，主要内容为：某某乡某某村在2011-2012年街巷硬化全覆盖工程中完成巷道1.732公里，享受补助水泥2200吨，折款56100元，享受资金补助三次计54360元整，其中2013年39160元，2014年4700元，2015年10500元。
6、客户交易明细对账单，主要内容为：户名为闻喜县某某乡某某村村民委员会，账号为660261××××××××××3492的账户截止2016年1月18日余额为29751.02元。
7、某某村现金日记账、记账凭证、收款凭证、2013年、2014年某某村收玉米直补名单，主要内容为：闻喜县某某乡某某村2012年至2015年的账目中没有5万元两级村委办公场所建设款的记录。
8、证人魏某某的证言，主要内容为：自己从1995年开始担任某某村会计，1995年至2014年还担任村委委员，2014年12月村里换届后只担任会计一职，负责村里记账，保管单据，不经手钱，钱由村长王春来经手，村里也没有什么钱。村里的收入有：2012年王春来本人的垫付款，2013、2014、2015年我和王春来分别套取国家小麦直补、玉米杂粮补贴61164元，2013年修路补偿款39160元，2014年修路补偿款4700元，2013年修路时老百姓的集资款38000元。我不知道2013年9月11日后宫乡财政所拨付的县委组织部两级村委建设款五万元，王春来没有把单据交给我，他要是交给我的话，我还能不入账，我不知道此事。我村没有建村委办公场所，现在就在村卫生室办公，卫生室是卫生局出钱建的，我村没有出一分钱，也没有在县白石林场建的房子办公，太远了。按财务制度，村账户应该由我管理，但是我从来没有管理过，村长王春来把我的名章拿走，由他管理，所以我并不清楚村账户上的情况。王春来只让我负责记账、走账，钱的事不让我管。
9、证人齐某某的证言，主要内容为：自己是某某村八组代表，张某某是村理财组组长，但我负责保管村里村务监督委员会的章子，是村长王春来让我保管的，让我在村里的账上需要盖章的时候盖下章。我不经手村里的财务账，签名时也不审核账务，不清楚村里的收入和支出，对2013年9月组织部拨付的村级两委建设费5万元不知情，没有听说过，王春来没有提过这事。我不清楚村里是否建两委办公场所，村委都在村医疗卫生室办公、开会，村委支委共有五六人，支委有赵某1，村委有任某某、刘某某，其他的记不清楚了。
10、证人杜某某的证言，主要内容为：自己是闻喜县国营林场场长，国营林场在某某村有一个管护站。2012年7月份的时候建了五间新房作为管护站办公用房。建管护站用地是占村民个人的土地，已经赔偿给村民个人，和某某村村委会没有关系。管护站的电费是交给电业局，水费是按照每吨5元交给某某村管水的叫权秋来的人。某某村修水池林场没有出钱，当时村长王春来说管护站建成后，某某村开会的时候要用一下我们的房子。我不知道县委组织部给某某村拨50000元的事，王春来没有说过，我也不知道有人去林场管护站验收某某村村委会办公场所吗。
11、闻喜县人民检察院反贪污贿赂局2016年3月10日出具的情况说明，主要内容为：闻喜县人民检察院反贪污贿赂局在2016年3月10日对王春来贪污案中的证人王某2准备进行询问时，发现王某2不能正常对自己的语言进行表述，无法取证。
12、运城新康医院入院证、诊断治疗建议书，主要内容为：2016年2月21日，被告人王春来经运城新康医院诊断为乙肝后肝硬化、肝损害、胆囊炎（急性发作），需住院治疗。
13、被告人王春来的供述，主要内容为：自己于2011年12月至2014年12月担任某某乡某某村村委会主任，2014年12月至今担任某某乡某某村党支部书记兼村委会主任。在任职期间，2012年给村里修了水泥路，2013年平整田间路、修蓄水池和管道、修抽水线路，2014年负责我村移民搬迁申报，2015年移民户搬迁新居。我村修路县交通局拨了220吨水泥，2013年拨款39160元，2014年拨款4700元。闻喜县组织部拨付的50000元村级两委建设款是我负责申报的。当时村里没有两委办公场所，我就给后宫乡政府李某1乡长提出口头申请，说村里要建两委办公场所，之后，乡镇打电话说是我村建村委的钱下来了，我到财政所找到赵某1，他说领钱必须提供国家正式税票，我就开了两张税票，税款是我用自己的钱付的，他给我开了一张50000元的支票，我就把钱转到我在后宫信用社办的自己的卡号上。但我村没有建两委办公场所，因为我村申报移民已经批下来了，就没有新建办公场所，但经过验收了，是在林场盖的房子那里验收的，因为那里盖的房子用我村的水电，我和林场的场长学良说过此事，当时说好林场盖房占地由村里协调好，林场出钱给被占地的村民赔偿，并由林场盖房，但某良不知道要在他的林场验收。这50000元到账后，我取出来主要用在集体花销的周转上和借给王某2了。2013年7、8月份，村民王某2家着火了，要盖新房，王某2向我借钱，50000拨款下来后，我就顺手从中拿了10000元钱给了王某2，其余垫付到村里了，就是2013年账上记的那些开支。会计应该知道，我给他说过我开过沙和石子的税票，乡镇给了几万元钱，但没有给他说具体数额，信用社把钱打到我卡上，给了条，我把条给了会计魏某某了。会计应该知道，这50000元我把单据给了会计魏某某，让他记账，但他说我没有给他，没有入账，后来我还问他帐平不平，他说平着。
庭审中供述，50000元到账后，自己借给王某210000元，剩余钱村里修蓄水池、平整地、铺油路使用了，自己将条给了会计，但会计没有入账，而是以自己的垫付款入账，导致现在账目上没有体现50000元。
上述证据均经当庭举证、质证，相互印证，足以认定。
本院认为，被告人王春来在担任某某村村委主任兼党支部书记期间，利用职务之便，虚构建设办公用房，骗取村级两委建设款，非法占为己有，其行为已构成贪污罪。鉴于被告人王春来归案后能够如实供述自己的犯罪事实，并当庭表示认罪，积极退还全部赃款，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
被告人王春来犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张永明
审 判 员 柴 玲
代理审判员 尹国锋
二〇一七年四月二十八日
书 记 员 郭 杰