福建省三明市梅列区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）梅刑初字第254号
公诉机关三明市梅列区人民检察院。
被告人王某某，男，1963年10月10日出生，汉族，大学文化，福建省某某公安局办公室主任。因涉嫌犯贪污、受贿罪于2013年8月29日被刑事拘留，2013年9月9日被逮捕。现羁押于福建省三明市看守所。
辩护人郑晓军、陈龙，福建枫桦律师事务所律师。
三明市梅列区人民检察院以闽梅检公刑诉（2013）263号起诉书指控被告人王某某犯贪污、受贿罪，于2013年11月5日向本院提起公诉。本院根据三明市中级人民法院指定管辖决定，于同日受理了本案，并依法组成合议庭，于2013年11月19日、2014年1月29日依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。三明市梅列区人民检察院指派代理检察员李艳琪出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人郑晓军、陈龙到庭参加诉讼。现已审理终结。
三明市梅列区人民检察院指控：
贪污
2008年6月至2009年4月，被告人王某某在担任某某市公安局某某派出所所长期间，利用其负责管理某某市某某爆破服务有限责任公司某某民用爆炸管理服务站（以下简称某某民爆站）的职务便利，采取重复支付工程款、公款购买车辆不入账的方式，侵吞公款共计586646.54元，具体事实如下：
1.2008年6月，被告人王某某在明知某某民爆站已实际支付了建设炸药库的工程款的情况下，又以支付某某民爆站炸药库工程款的名义，从某某民爆站户头转出388584元公款，到南方公司的下属公司燕城建设的账户，归被告人王某某个人支配使用。被告人王某某于2010年春节前，从中支取使用50000元，剩余的钱款至案发时，尚存放在南方公司的账上保管。
2.2008年6月，被告人王某某以向南方公司借车为名，以南方公司的名义购买了一部北京现代御翔2.0轿车，购车款198062.54元由南方公司先行垫付，后以南方公司向某某民爆站购买炸药优惠款的形式抵扣，该车实际为被告人王某某个人使用。2011年被告人王某某调离某某派出所前，将该车还给南方公司。
二、受贿
2001年至2013年间，被告人王宝云在担任某某公安局某某派出所所长职务期间，利用其职务上的便利，收受陈某某、王某某、郑某某、林某甲、林某乙、黄某某、吴某某、张某某等人送的贿赂款共计948000元，为陈某某、王某某、郑某某、林某某、黄某某、吴某某、张某某等人谋取利益。被告人王某某将收受的948000元，都用于个人及其家庭的日常生活开支，具体事实如下：
1.2001年4月到2006年9月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，收受开设赌场的陈绍金给的赌场保护费，共计222000元，为陈某某开设的赌场通风报信，提供保护。
2.2004年8月到2006年12月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，收受开设赌场的王某某给的赌场保护费，共计140000元，为王某某开设的赌场通风报信，提供保护。
3.2006年，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，通过林某某的协助，为某有限公司总经理郑某某，在新安大院地块承建的过程中提供帮助，收受郑某某给的感谢费500000元。
4.2008年3月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，在处理林某甲涉嫌故意伤害案的过程中，收受林某甲的三哥林某乙送的5000元，为林某甲提供帮助。
5.2008年11月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，在处理姜某某违规运输爆破用品的案件过程中，收受姜某某的舅子黄某某送的10000元，帮助姜某某逃避处罚。
6.2009年10月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，在处理某某派出所查扣的一车无合法来源证明的废旧金属的案件过程中，收受废旧金属货主吴某某送的5000元，为吴某某提供帮助。
7.2010年1月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，在办理张某某申请虎形山道路拓宽火工品使用一事的审批过程中，收受张某某送的10000元，为张某某使用火工品的审批提供便利。
8.2010年10月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，在处理南方公司非法使用危险物质案的过程中，收受南方公司法人代表张某某送的10000元，帮助张某某逃避处罚。
9.2005年至2013年，被告人王某某收受南方公司董事长林某某送的春节过年费共计41000元，以及一次中秋节过节费5000元，共计46000元，为南方公司在审批、运营中提供关照。
案发后，被告人王某某在其家属的配合下积极向办案机关退出全部赃款。
上述指控的事实，公诉机关提供了：被告人供述；证人王某某、林某某等人的证言；书证：干部基本情况表、干部任免审批表、户籍证明、到案经过、联建合同、工程施工合同、存款凭条、记账凭证等；鉴定意见：三明市人民检察院检验鉴定文书等证据证实。
公诉机关认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取重复支付工程款、公款购买车辆不入账的方式，侵吞公款共计586646.54元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究刑事责任。被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计948000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人王某某在判决宣告前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。公诉人提出量刑建议，对被告人王某某可在有期徒刑十三年至十五年的幅度内量刑。
被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实无异议。被告人王某某的辩护人认为，被告人王某某系自首，积极全额退赃，建议法院对其从轻处罚。
经审理查明：
被告人王某某于2000年1月至2007年12月期间，任某某公安局某某派出所所长；2008年1月至2011年3月期间，任某某公安局某派出所所长；2011年4月开始，任某某公安局指挥中心兼办公室主任。
上述事实有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
组织机构代码证、干部基本情况表、干部任免审批表、职务任免通知、公安岗位主要职责证明，被告人王某某为国家工作人员及其相关职责的有关情况；被告人王某某于2000年1月至2007年12月期间任某某公安局某某派出所所长，2008年1月至2011年3月期间任某某公安局某派出所所长，2011年4月开始任某某公安局指挥中心主任。
一、贪污
2008年6月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用其负责管理某某民爆站的职务便利，采取重复支付工程款、公款购买车辆不入账的方式，侵吞公款人民币586646.54元。具体事实如下：
1.2008年6月，被告人王某某在明知某某民爆站已实际支付了某某炸药库工程款的情况下，重复支付某某炸药库工程款，将388584元资金从某某民爆站户头转到南方公司的下属公司燕城建设的账户，归自己个人支配使用。被告人王某某于2010年春节前，从中支取使用50000元，剩余的钱款至案发时尚存放在南方公司的账上保管。
2.2008年6月，被告人王某某以南方公司的名义购买了北京现代御翔2.0轿车1辆，南方公司先行垫付全部购车款198062.54元，后以南方公司向某某民爆站购买炸药优惠款的形式抵扣。被告人王某某以向南方公司借车为名，实际占用该车归自己个人使用。2011年被告人王某某调离某某派出所之前，将该车还给南方公司，南方公司支付10万元给被告人王某某作为回购车款。
上述事实有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.情况说明证明，某某民爆站自成立开始，由某某街道办事处交给某某派出所管理，收入、财产由某某派出所负责支配，管理人员的工资由某某派出所支付。
2.某某公安局文件、某某人民政府某某街道办事处文件、任职通知、合并协议、某某爆破服务有限责任公司文件、证明、私营企业登记基本情况表、企业法人营业执照、公司章程、企业工商档案等证明，某某民爆站的单位性质。
3.三明市人民检察院明检技鉴字（2013）0032号检验鉴定文书及相关材料证明，某某民爆站重复支付某某炸药库工程款388584元，南方公司购置北京现代轿车及保险费支出198062.54元。
4.2007年4月至2009年4月某某民爆站销售优惠情况表证明，2007年4月至2009年4月某某民爆站给南方公司的优惠共计363810元。
5.联建合同、施工合同、建设工程结算审核意见通知书证明，某某民爆站建炸药库签订的合同情况及审核结算情况。
6.记账凭证、某某民爆站2007年4月至2007年12月会计凭证、2008年1月至2008年9月会计凭证、2008年10月至2009年4月会计凭证证明，某某民爆站有关会计凭证记录情况。
7.说明、记账凭证、借款单证明，2010年1月22日张某某从南方公司借款5万元，2010年1月25日林某某在南方公司报支费用5万元，以替换张某某5万元的借款，并返还张某某借款单的事实。
8.说明、记账凭证证明，南方公司支付购车款及保险费共计198062.54元，2011年3月收回该车，2012年2月过户给他人的事实。
9.证人林某某的证言证明，其为南方公司董事长。2007年1月，其与被告人王某某约定南方公司、某某民爆站各出50％资金联建炸药库，但某某民爆站不出建设费用，用南方公司购买炸药的优惠款来抵扣。其交代黄某某具体负责，黄某某后有告诉其某某民爆站共优惠了36万多元。2008年5、6月，被告人王某某告诉其转了一笔30余万的钱到其公司账上，说是用以支付建设炸药库的钱，但建设炸药库的钱实际已支付过，这笔钱就是被告人王某某个人的钱，想什么时候要其就什么时候给。2008年6月，被告人王某某叫其以南方公司的名义买一部车子给某某派出所使用，并说车子的钱从炸药优惠款来抵扣，其让黄某某经办此事。这部车事实上被告人王某某个人在使用，到2011年调离燕西派出所时还给南方公司，其叫黄某某拿10万元给王某某算是把车子买下来。2010年春节，被告人王某某叫其从放在其处保管的钱中拿5万元，其叫张某某办此事。
10.证人黄某某的证言证明，其是燕城建设董事长。被告人王某某通过以炸药优惠折抵南方公司垫付炸药库工程款，后让其拟定一份虚假的《工程施工合同》，从某某民爆站户头套取388584元，其将356875.55元存入张某某账户，供王某某使用。被告人王某某通过以炸药优惠折抵，由南方公司购买小轿车归被告人王某某个人使用的方式侵吞公共财产共计198062.54元，后其听林某某说被告人王某某将车归还，林某某叫其拿10万元给被告人王某某作为回购车款。
11.证人余某某的证言证明，其为某某民爆站站长。某某民爆站与中天公司实际为挂靠关系，中天公司没有真正的管理，某某民爆站实际由某某派出所管理，其经营收入实际也属于某某派出所。某某派出所与南方公司联建炸药库，被告人王某某通知其每箱炸药优惠10元，共优惠了363810元，后某某民爆站支付一笔38万多元的炸药库工程建设款给燕城建设。2008年6月，被告人王某某告诉其由南方公司出钱买一部车，南方公司共支付了198062.54元，车辆名义是南方公司的，但都是被告人王某某个人在使用，后2011年被告人王某某调离燕西派出所之前归还给南方公司。
12.证人张某某的证言证明，其是南方公司法人代表。2009年2、3月黄某某离开南方公司时告诉其，南方公司与某某民爆站联建一个炸药库，投资30多万元，两家各出50％，但某某民爆站没有实际出资，是用优惠款折抵至2009年。2008年6月30日其账户收到356875.55元，林某某告诉其该钱是被告人王某某的，不能随便动。黄某某还告诉其，南方公司买的一辆现代牌小车给被告人王某某使用，2011年被告人王某某离开燕西派出所时有将车开回南方公司。
13.证人阮某某的证言证明，其是南方公司财务人员。2008年6月由南方公司打入燕城建设有笔30多万元的钱挂在南方公司法人代表张某某个人账户上，南方公司董事长林某某告诉其该款是被告人王某某暂存南方公司的，到被告人王某某退休或需要的时候再给他。
14.证人邱某某的证言证明，其为南方公司会计。由南方公司打入燕城建设有笔30多万元的钱挂在南方公司法人代表张某某个人账户上；2008年6月南方公司购买过一辆北京现代轿车，其在公司里从来没有看见过这辆车，也没有收到借车或租车的条子。
15.证人庄某某、陈某某、冯某某的证言证明，其依次为中天公司法人代表、曾任某某公安局治安大队大队长、曾任某某公安局某某派出所所长；某某民爆站实际由某某派出所监督管理，某某民爆站的收入属于某某派出所，系公款。某某民爆站与中天公司实际为挂靠关系，没有真正的管理。
16.证人吴某某、连某某的证言证明，其分别是被告人王某某前、后任的某某公安局某某派出所所长，某某民爆站实际由某某派出所监督管理，某某民爆站的收入属于某某派出所，以及与被告人王某某交接工作的情况。
17.证人邹某某的证言证明，某某民爆站某某炸药库由其设计及实际工程款的情况。
18.被告人王某某的供述证明，其利用其某某派出所所长的职务便利，通过以炸药优惠折抵，后重复支付炸药库工程款的方式侵吞公共财产共计388584元；通过以炸药优惠折抵，购买小轿车归个人使用的方式侵吞公共财产共计198062.54元。
上述证据来源合法，证据与证据之间，证据与所证明的事实之间能相互印证，本院予以确认。
受贿
被告人王某某于2001年4月开始至2013年期间，利用担任某某公安局某某派出所所长、某派出所所长的职务上的便利，分别非法收受陈某某、王某某、郑某某、林某甲、林某乙、黄某某、吴某某、张某某等人送的贿赂款，共计人民币948000元，并为其谋取利益。具体事实如下：
1.2001年4月至2006年9月，被告人王某某在担任某某公安局某派出所所长期间，利用职务上的便利，收受开设赌场的陈某某给的赌场保护费222000元，为陈某某开设的赌场通风报信，提供保护。
2.2004年8月至2006年12月，被告人王某某在担任某某公安局某派出所所长期间，利用职务上的便利，收受开设赌场的王某某给的赌场保护费140000元，为王某某开设的赌场通风报信，提供保护。
3.2006年，被告人王某某在担任永安市公安局燕东派出所所长期间，利用职务上的便利，通过林某某的协助，为某某有限公司总经理郑某某在新安大院地块承建的过程中提供帮助，收受郑某某给的感谢费500000元。
4.2008年3月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，在处理林某甲涉嫌故意伤害案的过程中，收受林某甲的三哥林某乙送的5000元，为林某甲提供帮助。
5.2008年11月，被告人王宝云在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，在处理姜某某违规运输爆破用品案件过程中，收受姜某某的舅子黄某某送的10000元，帮助姜某某逃避处罚。
6.2009年10月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，在处理某某派出所查扣的一车无合法来源证明的废旧金属的案件过程中，收受废旧金属货主吴某某送的5000元，为吴某某提供帮助。
7.2010年1月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，在办理张某某申请虎形山道路拓宽火工品使用一事的审批过程中，收受张某某送的10000元，为张某某使用火工品的审批提供便利。
8.2010年10月，被告人王某某在担任某某公安局某某派出所所长期间，利用职务上的便利，在处理南方公司非法使用危险物质案的过程中，收受南方公司法人代表张某某送的10000元，帮助张某某逃避处罚。
9.2005年至2013年，被告人王某某收受南方公司董事长林某某送的春节过年费共计41000元，以及一次中秋节过节费5000元，共计46000元，为南方公司在民用爆破用品的审批、运营中提供关照。
上述事实有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.存款凭条、银行账单、进账单证明，郑某某通过某某房地产城嘉经营部共转100万元给被告人王某某的情况。
2.中国银行借款单、销售不动产统一发票、承诺书、收条证明，被告人王某某投资的有关凭证。
3.证人陈某某的证言证明，其于2001年4月开始，向时任某某公安局某派出所所长的被告人王某某贿送钱财，被告人王某某为其开设的赌场提供保护的情况。
4.证人蔡某某的证言证明，陈某某与他人开设赌场，为了不被公安抓赌有去疏通关系，送钱给时任某某公安局某派出所所长的被告人王某某。
5.证人王某某的证言证明，其于2004年开始，向时任某某公安局某派出所所长的被告人王某某贿送钱财，被告人王某某为其开设的赌场提供保护的情况。
6.证人林某某的证言证明，2008年3月，其因四弟林某乙打架一案，找时任某某公安局某派出所所长的被告人王某某说情，送其5000元，后林某乙没有来做笔录的情况。
7.证人林某乙的证言证明，其为南方公司董事长。2005年至2013年，其为了得到被告人王某某对南方公司民用爆破用品的审批、运营中的关照，其本人、黄某某、张某某于春节、中秋共给被告人王某某送去近5万元。2008年3月其打架伤了人，叫其二哥林某甲找被告人王某某撤销案件，后其在被告人王某某的同意下叫阮某某替其去派出所做笔录，最后其没有被追究刑事责任。事后，林某某告诉其有给被告人王某某送了5000元。2010年10月南方公司在爆破中违规操作，张某某告诉其已送了1万元给被告人王某某请被告人王某某关照，之后被告人王某某保证不会拘留张某某。其听张某某说2、3年前在虎形山开塘口前有送了1万元给被告人王某某。其听黄某某说2008年因黄某某的姐夫违规运输炸药被某某派出所抓的事，有送1万元给被告人王某某。十年前其听陈某某说开“宝山”（即赌场）每个月都送钱给被告人王某某。
8.证人张某某的证言证明，其是南方公司法人代表。其2010年1月在虎形山开塘口前，有送时任某某公安局某某派出所所长的被告人王某某1万元。2010年10月南方公司在爆破中违规操作，其送了1万元给被告人王某某。
9.证人阮某某的证言证明，林某某于2008年3月打了一名叫邓某某的男子，林某某叫其与邓某某协商后去某某派出所撤案，派出所要叫林某某回来做一份笔录，林某某打电话说已找被告人王某某协商过，叫其去替做一份笔录。
10.证人黄某某、姜某某的证言证明，2008年11月，因黄某某的姐夫姜某某非法运输炸药和雷管被查扣，黄某某向时任某某公安局某某派出所所长的被告人王某某贿送10000元，姜某某在做完笔录后没有受任何处罚就被放了。
11.证人吴某某、吴某乙、陈某某的证言证明，为了将吴某某被某某公安局某某派出所扣押的废旧金属拿回及免受处罚，吴家油在陈某某的介绍下，向时任某某公安局某某派出所所长的被告人王某某贿送5000元，拿回被扣押的废旧金属的事实。
12.证人郑某某的证言、新安大院地块材料证明，郑某某是某某公司总经理。其要参加某某新安大院地块的竞标，为使在过程中不受欺负，其让被告人王某某利用其作为某某公安局某派出所所长的身份来帮忙，被告人王某某介绍林某某入干股，事先约定好分别给被告人王某某和林某某好处费各50万元。竞标成功后，郑某某收回林某某名字的50万元存款凭证，将100万元分两次交给被告人王某某。
13.证人林某某的证言证明，郑某某是某某有限公司总经理。2005年年底，被告人王某某告诉其郑某某要竞标某某新安大院地块，想竞标时候不受欺负，来找其帮忙。其不好不给被告人王某某面子，就同意入股，之后被告人王某某给其一张写着其名字的50万元的存单，作为其入股凭证。竞标成功后，其分两次从被告人王某某处拿到50万元。
14.证人刘某某的证言证明，2008年3、4月份，林某某给其一张50万元投资入股凭证，让其将该条子交给被告人王某某，并说被告人王某某会给其25万元现金。其将该条子交给被告人王某某，被告人王某某交给其一包钱由其带回给林某某。
15.证人林某某、杨某某、刘某某的证言证明，被告人王某某与郑某某的往来帐情况。
16.被告人王某某的供述证明，被告人王某某利用担任某某公安局某派出所所长、某某派出所所长的职务上的便利，分别非法收受他人送的贿赂款，共计人民币948000元，并为他们谋取利益的事实。
17.户籍材料证明，被告人王某某的自然情况。
上述证据来源合法，证据与证据之间，证据与所证明的事实之间能相互印证，本院予以确认。
另查明，办案单位核查被告人王某某违纪线索时，于2013年8月16日对其进行组织谈话。被告人王某某在2013年8月27日之前，供认了办案单位尚未掌握的本案所有贪污、受贿罪行。三明市梅列区人民检察院于2013年8月29日对被告人王某某贪污、受贿一案立案侦查。
再查明，2013年8月24至28日，被告人王某某在其亲属配合下主动退出违法所得人民币1034646.54元在三明市纪委扣押；2013年9月27日，被告人王某某违法所得人民币500000元被三明市梅列区人民检察院扣押。
上述事实有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.归案经过、中共三明市纪律检查委员会关于王某某接受组织调查经过的说明、被告人王某某自书材料、立案决定书证明，被告人王某某的具体到案情况及三明市梅列区人民检察院于2013年8月29日对被告人王某某贪污、受贿一案立案侦查。
2.现金存款凭证、个人汇款委托书证明，2013年8月24至28日，被告人王某某在其亲属配合下主动退出违法所得人民币1034646.54元。
3.扣押通知书、扣押财物清单、移送扣押财物决定书、移送扣押财物清单证明，三明市梅列区人民检察院扣押被告人王某某违法所得人民币500000元。
上述证据来源合法，证据与证据之间，证据与所证明的事实之间能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取重复支付工程款、公款购买车辆不入账的方式，侵吞公款人民币586646.54元，其行为已构成贪污罪。被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款人民币948000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的上述罪名成立。被告人王某某长时间多次贪污、受贿，为行贿人谋取非法利益，酌情从重处罚。被告人王某某虽未自动投案，但是如实供述办案机关尚未掌握本案所有的贪污、受贿罪行，以自首论，依法可以从轻或减轻处罚。被告人王某某在案发后退出全部违法所得，酌情从轻处罚。本院决定对被告人王宝云犯贪污、受贿罪减轻处罚。被告人王某某在判决宣告前一人犯数罪，依法数罪并罚。公诉人关于“被告人王某某可在有期徒刑十三年至十五年的幅度内量刑”的建议，本院予以采纳。被告人王某某的辩护人关于“被告人王某某系自首，积极全额退赃，建议法院对其从轻处罚”的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第十四条，第六十七条第一款，第六十九条，第五十六条第一款，第六十四条，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，判决如下：
一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处没收财产人民币二万元；犯受贿罪，判处有期徒刑九年，并处没收财产人民币三万元。决定执行有期徒刑十四年，并处没收财产人民币五万元、剥夺政治权利二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月29日起至2027年8月28日止。）
二、被告人王某某退出的违法所得1534646.54元予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨伟光
审 判 员 林伦兵
人民陪审员 刘春花
二〇一四年一月二十九日
书 记 员 潘阿鸿
附本判决书相关法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第十四条明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。
故意犯罪，应当负刑事责任。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数罪中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十六条第一款对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
三、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
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