安徽省黄山市黄山区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖1003刑初55号
公诉机关黄山市黄山区人民检察院。
被告人胡克胜，男，1967年3月19日出生于安徽省黄山市黄山区，汉族，家住安徽省黄山市黄山区（户籍所在地为黄山市黄山区）。因涉嫌犯受贿罪于2016年11月12日被黄山市人民检察院决定刑事拘留，当日由黄山市公安局执行刑事拘留，同年11月25日被黄山市人民检察院决定取保候审，当日由黄山市公安局执行取保候审。2017年7月12日被黄山市黄山区人民检察院决定刑事拘留，当日由黄山市公安局黄山分局执行刑事拘留；同年7月24日经黄山市人民检察院批准逮捕，当日由黄山市公安局黄山分局执行逮捕，现羁押于黄山市黄山区看守所。
辩护人唐春飞，安徽道同律师事务所律师。
黄山市黄山区人民检察院以黄山检刑诉〔2017〕52号起诉书指控被告人胡克胜犯受贿罪，于2017年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄山市黄山区人民检察院指派检察长毛建国、检察员邵蓁蓁出庭支持公诉，被告人胡克胜，辩护人唐春飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄山市黄山区人民检察院指控：
被告人胡克胜在担任黄山市黄山区新明乡党委书记期间，利用其职务上的便利，在工程承揽、工程款支付、厂房扩建等方面为他人谋取利益，多次非法收受张某、刘某现金人民币共计55万元。
被告人胡克胜在接到黄山市纪委电话通知后，能够及时到案并如实供述了自己的全部犯罪事实。同时，被告人胡克胜在调查期间，检举揭发了他人的犯罪行为，经查证属实。
案发后，被告人胡克胜已将赃款全部退出。
公诉机关就起诉指控的事实当庭出示了被告人胡克胜的户籍证明，中共黄山市黄山区区委组织部文件、归案说明等书证，证人张某、刘某、朱某、桂某等人的证言，被告人胡克胜的供述与辩解，公诉机关认为，被告人胡克胜的行为构成受贿罪。被告人胡克胜揭发他人犯罪行为，并查证属实，是立功，依法可以从轻或减轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十八条的规定追究被告人的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人胡克胜对起诉指控的犯罪事实无异议。
辩护人唐春飞对起诉指控被告人胡克胜犯受贿罪的事实及定性不持异议，但提出以下辩护意见：1、被告人胡克胜因违规从事营利活动被黄山市纪委通知接受调查，在接受调查期间，主动如实供述受贿的违法事实，应认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。2、被告人胡克胜检举揭发他人的犯罪行为，经查证属实，应认定为立功，依法可以从轻或减轻处罚。3、被告人胡克胜退出全部赃款，并自愿认罪，可酌情从轻、减轻处罚。
经审理查明：
被告人胡克胜在担任黄山市黄山区新明乡党委书记期间，利用其职务上的便利，在工程承揽、工程款支付、厂房扩建等方面为他人谋取利益，多次非法收受张某、刘某现金人民币共计55万元。具体事实如下：
一、被告人胡克胜收受张某贿赂事实
2008年春节前至2015年春节前，被告人胡克胜利用其担任黄山市黄山区新明乡党委书记的职务便利，在其黄山市黄山区龙西新村X栋东X室及黄山市黄山区玉河花苑X栋东X室家中多次收受黄山二建公司新明分公司负责人张某所送现金共计人民币53万元，并为张某在新明乡工程承揽、工程款支付等方面谋取利益。分述如下：
1.2008年春节前，被告人胡克胜在其黄山区龙西新村X栋东X室家中收受张某所送现金人民币1万元。
2.2009年春节前，被告人胡克胜在其黄山区龙西新村X栋东X室家中收受张某所送现金人民币1万元。
3.2010年春节前，被告人胡克胜在其黄山区龙西新村X栋东X室家中收受张某所送现金人民币1万元。
4.2011年春节前和中秋节前，被告人胡克胜在其黄山区龙西新村X栋东X室家中收受张某所送现金人民币各2万元，共计现金人民币4万元。
5.2012年春节前和中秋节前，被告人胡克胜在其黄山区玉河花苑X栋东X室家中收受张某所送现金人民币各2万元，共计现金人民币4万元。
6.2013年春节前，被告人胡克胜在其黄山区玉河花苑X栋东X室家中收受张某所送现金人民币2万元。
7.2014年春节前，被告人胡克胜让时任黄山区新明乡乡长王某1通过调拨新明乡玉泉养生俱乐部（安利项目）征地拆迁款，帮助张某从新明乡政府多结算工程款60万元。2014年春节前，被告人胡克胜在其黄山区玉河花苑X栋东X室家中收受张某所送现金人民币10万元。
8.2015年春节前，被告人胡克胜与时任黄山区发改委主任王某2协调，提前拨付了猴坑村旅游公路建设项目工程款170万元给张某。2015年春节前，被告人胡克胜在黄山区玉河花苑X栋楼下收受张某所送人民币30万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
(一)书证
1.私营企业基本注册信息查询单，证实黄山市黄山二建有限公司新明分公司负责人是张某。
2.2004年至2013年度新明乡工程建设汇总表及新明乡政府与黄山二建有限公司签订的施工合同，证实2008年至2014年，新明乡政府工程绝大部分由张某承建。
3.黄山区公共资源交易监督管理局出具的“情况说明”，证实黄山区新明乡“颜家防洪墙建设工程”及“猴坑水毁道路修复工程”两个项目未进入我区公共资源交易中心交易，项目相关情况未备案。
4.黄山市黄山区人民政府办公室黄政办[2012]126号“关于印发黄山市黄山区工程建设项目招标投标监督管理暂行办法的通知”，证实政府投资建设工程项目估算价在30万元以上的项目，均应当经过招标投标程序。
5.黄山市黄山区审计局出具的“胡克胜同志任新明乡党委书记期间经济责任履行情况的审计”，证实审计抽查的10个单项投资超过30万元的项目中，未按规定履行公开招投标项目有5个，审计抽查的11个单项投资超过20万元的项目中，未按规定履行造价审计的项目有8个。
6.记账凭证、借条，证实2014年1月29日，张某从新明乡政府借款60万元。
7.2015年1月21日黄山区新明乡人民政府与池州市路桥工程处签订黄山区新明乡太平猴魁茶乡旅游项目工程及工程款支付相关凭证、银行账单、银行交易流水、收条等书证，证实2015年2月13日新明乡政府提前支付了170万元工程款给施工方池州市路桥工程处。池州市路桥工程处在扣除两个点的管理费3.9万元后于2015年2月15日支付给朱某工程款1661000元。朱某在扣除了4个点的管理费7.8万元后于2015年2月16日转账158.3万元到黄山区二建公司新明分公司账户。
(二)证人证言
1.证人张某的证言，证实其从2008年春节前才开始向胡克胜行贿的，之前都没有送过他钱。2008年春节前到胡克胜家里送给他1万元现金。
2009年、2010年每年春节前，其都是用太平农村商业银行装钱的纸袋装了1万元现金送到胡克胜家，共2万元。
2011年中秋节前、春节前，其分别用塑料袋装了2万元现金送到胡克胜家，共4万元。
2012年中秋节前、春节前以及2013年的春节前，每次其都是到胡克胜家里送给他2万元现金，共计6万元。
2014年春节前，其到胡克胜家里送了他10万元，钱是用黑色塑料袋装着的，将钱直接放到他家里沙发上就回去了。
2015年春节前其将自己的本田车子借给胡克胜，并在后备箱放了30万元现金给他。
2008年至今，新明乡不需要招标的工程绝大部分都是其承揽的,有些工程是胡克胜直接指定给其承揽的。
2014年为了感谢胡克胜帮忙调拨了玉泉养生项目征地款多付了60万元工程款，春节前送给他10万元。
2015年春节前，其找到胡克胜办公室，对他说，如果在去年支付的工程款的基础上多支付100多万元的工程款，其就给他30万元,胡克胜就跟其说让他想想办法。过了几天，胡克胜跟其说，猴坑村旅游公路项目的工程款可以提前支付给其，其找到路桥公司负责人朱某商量，由其打借条，先将170万元工程款借出。钱是由新明乡政府将170万元工程款先汇到池州市路桥工程处，再由路桥工程处将这笔工程款转给其。工程款到账后，其就将30万元送给胡克胜了。
2.证人王某1的证言，证实新明乡的所有工程几乎都是张某做的，大概2009年之前规定政府性工程项目50万元以上必须经过招投标，之后规定为30万元以上的政府性工程项目必须经过招投标。但是新明乡政府没有严格按照区里关于政府性工程项目有关规定执行,30万元以下的项目都没有经过党委会集体研究，大多是其和书记在勘察现场的时候直接决定给谁承揽。2014年春节前，胡克胜找到其要求动用新明乡安利项目征地款来支付张某的工程款。
3.证人桂某的证言，证实其从2010年开始担任新明乡农经站副站长，2014年的农经站站长是王某1。安利项目是2013年实施的，安利总部在新明乡投资兴建玉泉养生会所，先期支付了征地拆迁资金给农户，是安利总部先转到黄山鑫盛太平猴魁文化旅游发展有限公司，然后由该公司再转到我们农经站，这个钱都是专款专用的大部分直接支付给农户。但是在2014年1月汇入的一笔资金100万，张某以樵山公路项目工程款的借条的形式领取了预付工程款60万,是王某1乡长让其操作的。
4.证人朱某的证言，证实2015年初，其利用池州市路桥工程处的名义中标了黄山区太平猴魁茶叶旅游公路项目，其承诺给该公司2个点3.9万。实际上这个项目是由黄山二建新明分公司张某承建的，其中标后，张某要求其将工程让给他做，他答应给其4个点7.8万元的管理费，其就答应将工程让给张某做。2015年春节前一个礼拜，新明乡政府付了一笔170万元钱到池州市路桥工程处，2015年2月15日，池州市路桥工程处扣除了3.9万元管理费后直接将钱转到其的建行卡上。然后其扣了4个点7.8万管理费后，将剩下的钱打到了张某的新明分公司在农商行设立的账户上。这个是提前超进度支付的，具体原因我不清楚，但肯定是违规的。
5.证人苏某1的证言，证实其2014年12月至2016年6月任新明乡党委副书记、乡长，因为乡政府历年来欠张某的工程款太多，当时临近春节，张某无法及时开具工程发票来领取工程款，胡克胜书记同其打招呼帮忙张某一下，再加上其担任新明乡乡长时间不长，对于相关要求并不熟悉，因此，其就签字同意将该项目工程款170万元以借据的形式支付给了张某,这个是违反财经制度的。
(三)被告人胡克胜的供述和辩解
被告人胡克胜的供述与辩解证实2008年、2009年、2010年，每年春节前，张某到其家里(黄山区龙西新村X栋东X室)送人民币1万元现金，三年共计3万元;2011年、2012年，这两年春节和中秋节前，张某到其家里(黄山区玉河花苑X栋东X室)各送2万元现金，两年共计8万元;2013年的春节前张某到其家(黄山区玉河花苑X栋东X室)送2万元现金;2014年春节前张某到其家(黄山区玉河花苑X栋东X室)送10万元现金;2015年春节前张某到其家楼下(黄山区玉河花苑X栋东X室)将车子借给其，在后备箱内放了30万元现金，几天后其将该30万元拿出放到自己的衣柜里。总的算起来，张某共送其53万元现金。最后一笔30万元其拿出了20万买了一部帕萨特汽车。
张某送其钱主要有三个原因:第一，其是新明乡主要领导，张某想从新明乡承建更多政府工程，要和其搞好关系;第二，张某想在工程款结算方面得到其的照顾;第三，从2008年之后，其在工程承包和工程款结算方面都对张某给予了很多照顾，张某送钱也有表示感谢的意思。
在工程款支付方面，其替张某向乡长打过招呼，在工程款支付方面给张某倾斜一点。到2014年和2015年，其就直接帮张某想办法，在工程款支付方面给他作了具体的资金安排。2014年初，也就是2014年春节前，张某找其多结算工程款，其主动给时任乡长王某1打招呼，让他动用新明乡安利项目的征地款用来支付张某工程款。2015年初，也就是2015年春节前，其帮张某与黄山区发改委主任王某2协调，在张某没达到项目建设进度的情况下，提前预拨了猴坑村旅游公路建设项目资金170万工程款到乡里，之后其让乡长苏某1把这笔工程款付给张某。
二、被告人胡克胜收受刘某贿赂的事实
2013年上半年，被告人胡克胜利用其担任黄山区新明乡党委书记的职务便利，为刘某经营的黄山区梓广石料有限公司厂房扩建等方面提供帮助。2013年7月份的一天，被告人胡克胜在其新明乡政府宿舍内收受刘某所送现金人民币2万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.企业法人营业执照，证实黄山市黄山区梓广石料有限公司住所地是黄山市黄山区新明乡葛湖村，法定代表人是刘某。
2.证人刘某的证言，证实2012年，其从张某手上买下了新明葛湖石料厂，新明乡葛湖村的几个村民经常过来找麻烦，其找到胡克胜帮忙处理这些纠纷，胡克胜把其和葛湖村的几个村民叫到一起协商处理好了这些纠纷。2013年7月份的一天晚上，其来到胡克胜值班的房间，将2万元塞到胡克胜床上的被子里面。其送钱给胡克胜，一方面是感谢他对其与当地村民在土地、林场、道路等方面出现纠纷时出面帮忙协调；另一方面也为了与他搞好关系，今后能够给其多关照，办事情方便点。
3.证人苏某2、陈某的证言，证实他们在2013、2014年担任新明乡党委委员期间，刘某的石子厂因为噪音、林地纠纷等原因与村民发生过纠纷，两人在时任新明乡书记胡克胜的安排下，协调了上述纠纷，使纠纷予以解决。
4.被告人胡克胜的供述，证实2013年上半年，刘某的采石场要扩建，需要对附近村民的山场进行征用，其及时安排了联村领导陈某和苏某2予以协调处理，使刘某的采石场得以及时扩建。7月份的一天，其在当时值班的地方(乡政府干部公寓楼)吊水，刘某过来看其，聊了一会刘某就走了。当天晚上9点多钟的时候，其拉开被子准备睡觉发现被子下边有一个白色信封，里边装了2万元钱。
另查明：被告人胡克胜在接到黄山市纪委电话通知后，能够及时到案并如实供述了自己的全部犯罪事实。同时，被告人胡克胜在调查期间，检举揭发了他人的犯罪行为，经查证属实。
案发后，被告人胡克胜已将赃款全部退出。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.黄山市纪律检查委员会出具的“胡克胜到案情况说明”，证实被告人胡克胜接办案机关电话通知，主动到案，并如实交代了办案机关未掌握的受贿犯罪事实，并检举揭发了他人的犯罪线索。
2.被告人胡克胜的举报材料及黄山市黄山区人民检察院黄山检刑诉[2017]43号起诉书，证实根据被告人胡克胜举报他人犯罪事实，经查证属实。
3.黄山市纪律检查委员会、黄山市监察局的暂予扣留、扣留封存物品登记表及银行存款凭条，证实被告人胡克胜已退出全部赃款。
此外,认定被告人胡克胜身份及任职情况的事实,有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.户籍证明，证实被告人胡克胜基本身份信息并已达完全刑事责任年龄的事实。
2.2006年3月16日中共黄山市黄山区区委组织部黄组干字[2006]29号、30号关于胡克胜等同志工作职务的通知，证实胡克胜任新明乡党委书记，人大主席。
3.新明乡领导干部分工的文件,证实被告人胡克胜主持党委、人大全面工作，分管武装、项目、招商引资、对上争取等工作。
本院认为：被告人胡克胜身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控事实和罪名成立，本院予以支持。被告人胡克胜在接受办案机关的调查时，如实供述了办案机关未掌握的犯罪事实，可以认定为自首，依法可以从轻处罚。被告人胡克胜揭发他人犯罪行为，经查证属实，依法可以减轻处罚。案发后，被告人胡克胜如实供述全部犯罪行为，退出全部赃款，当庭自愿认罪，有一定的悔罪表现可酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人胡克胜具有自首、立功、退赃，认罪态度好的辩护意见，能够成立，予以采纳。被告人胡克胜因本案先行羁押的14日应折抵刑期。根据被告人胡克胜的犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条、第六十四条、第六十一条、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人胡克胜犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月12日起至2018年12月28日止。罚金已缴纳）。
二、被告人胡克胜犯罪所得人民币55万元，予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张大文
审 判 员 曹繁荣
人民陪审员 王宝萍
二〇一七年九月二十五日
书 记 员 汪 胤
附《中华人民共和国刑法》有关条文：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。