河北省邢台县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)冀0521刑初110号
公诉机关邢台县人民检察院。
被告人霍爱梅，女，1965年9月20日出生，汉族，河北省邢台县人，小学文化，农民，住河北省邢台县。2017年3月4日因涉嫌敲诈勒索被邢台县公安局刑事拘留，经邢台县人民检察院批准，2017年3月17日被邢台县公安局执行逮捕。现羁押于邢台市第一看守所。
辩护人赵清河，河北冀凯律师事务所律师。
辩护人韩宁，河北冀凯律师事务所律师。
邢台县人民检察院以邢县检公诉刑诉[2017]97号起诉书指控被告人霍爱梅犯敲诈勒索罪，于2017年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台县人民检察院指派检察员郝书雷、张玉广出庭支持公诉，被告人霍爱梅及其辩护人赵清河、韩宁到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2016年8月份，被告人霍爱梅以其在邢台县西黄村镇龙尾尖村的土地被冲毁为由，向和邢铁路施工队索要赔偿2万元，因霍爱梅的土地是2016年7月19日下暴雨被冲坏的，和邢铁路施工队拒绝赔偿。霍爱梅就于2016年8月3日、9月21日、9月27日、11月16日四次到和邢铁路施工队施工地点堵路，不让车辆通行，阻挠施工。和邢铁路施工队迫于无奈找龙尾尖村干部协商，通过村干部调解，和邢铁路施工队给了霍爱梅6,000元，并答应帮其平复土地。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、被害人陈述、证人证言等证据，认为被告人霍爱梅以非法占有为目的，采取堵路的方式，强行索取他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪，提请本院依法判处。
被告人霍爱梅辩称其不构成敲诈勒索罪，其堵路是为了要其的赔偿款，其只堵过一次路。
辩护人赵清河、韩宁提出的辩护意见是，被告人霍爱梅没有非法占有他人财产的主观故意，没有胁迫他人的客观行为，其的行为不具备敲诈勒索罪的主客观要件，不构成敲诈勒索罪。辩护人提供了由霍爱梅儿子张某3制作的霍爱梅家属同村干部刘某谈话录音光盘一张及现场照片十张，拟证明该村得到赔偿的约有七户，赔偿款共计一万七千四百元；证明事故段无防护措施导致地被冲毁。
经审理查明，2016年8月份，被告人霍爱梅以其在邢台县西黄村镇龙尾尖村的土地被冲毁为由，向和邢铁路施工队（邢台市顺鑫建筑安装有限公司和邢铁路项目部）索要赔偿2万元，和邢铁路施工队认为霍爱梅的土地是2016年7月19日下暴雨被冲坏的，从而拒绝赔偿。霍爱梅就于2016年8月3日、9月21日、9月27日、11月16日等时间多次到和邢铁路施工队施工地点堵路，不让车辆通行，阻挠施工。和邢铁路施工队迫于无奈找龙尾尖村干部协商，通过村干部调解，和邢铁路施工队给了霍爱梅6,000元，并答应帮其平复土地。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人霍爱梅的供述。2016年7月19日，其的地被冲了，其就去找和邢铁路施工队让他们赔钱，当时没有仔细丈量，就用步量了一下，被冲走的地大约有3分地，其就按照铁路上占地赔偿标准1亩7万，要求赔偿2万元。和邢公路施工队的小路说其要的有点多，后来其和小路说1万吧，过了好长时间没有给。其又去找他们最后商量给其6千，给其平复土地，其同意了。2017年刚过了年村主任刘某把钱给了其，其还签了协议。其给和邢铁路施工队要赔偿，他们不给其就到工地上给他们要钱，有一次其拿了小板凳坐在了他们的路上，其每次去了好给他们说不给钱就不让你们干了。其去过好几次，每次去了不给钱，过一段时间其就再去。小路说过不是铁路永久占地，不能按照铁路上占地赔偿标准1亩7万元赔偿，所以其只要了他们6千元。其的地被冲了一道大沟，和和邢施工队有关系，他们施工把上面的坡挖的低了，然后下雨，水就流到其的地里把地冲了。其在看守所期间认真考虑了其的行为，知道其的行为是敲诈勒索的犯罪行为，其知道做错了，希望公安机关对其宽大处理，其想通过家人将其敲诈和邢铁路施工队的6,000元钱退还给他们。
2、被害人路某陈述。其负责和邢铁路邢台县西黄村镇路基项目。2016年11月18日上午10点多，其正在龙尾尖村工地施工，该村村民霍爱梅到工地让其工人停工，当时其工人、施工车辆、机械设备都正在干活，霍爱梅架着双拐站在路上，工程就被迫停了。其就过去跟她协商，她说还是2016年7月19日发洪水把她家地冲毁的事，让施工队赔她钱，张口就要2万元。其一边和她说着，一边联系当地村干部过来协调，但是怎么说也不行，实在没法其就打电话到派出所报了警。派出所民警对霍爱梅劝到大概下午4点，把她带到村委会，其的车辆才通行，但是霍爱梅仍然说不让施工，如果施工还会堵路。霍爱梅说的被冲毁的地不在施工队的征地范围，距离工地直线距离得有30米左右，而且她的地地势比较低，周边都是山坡，不论其修不修这路，一发水肯定都要往她地里流，她的地被冲毁跟施工队一点关系都没有。霍爱梅阻挠施工的目的就是要钱。她分别在2016年8月3日、9月21日、9月27日、11月16日都以这种方式阻挠其施工，索要她所谓的“赔偿款”，每次停工都是至少一天。其担心激化矛盾，每次都是找村干部出面协调解决。从2016年11月18日之后，其工地就没法再施工。其和村里干部多次找霍爱梅协调商量，她提出要么给他2万元赔偿款，要么把土地恢复原貌，其承诺把洪水冲毁的地垫土施肥，她称不是原地里的土，不同意，就是要钱。她还扬言如果不给其钱，她就让其绝对干不成。多次协调无果，直到2017年2月4日，其迫于停工造成的巨大损失和工期的压力，在村里干部给霍爱梅做了大量工作后，其施工队答应给霍爱梅6,000元钱，这钱给了村干部，由他们给了霍爱梅，并写下了收款证明。此后其的工程才恢复正常施工。霍爱梅要的是发水冲毁她土地的赔偿款，其实发洪水是自然灾害，不应该给她钱，因为其施工队迫于停工造成的巨大损失和工期的压力，实在没办法才给的。其施工队一直不想报警，不想激化矛盾。施工队在脱锁沟村施工的时候，有人反映部分村民说“龙尾尖的霍爱梅堵路，施工队就给了钱，而且没事。有人也想这样做”，他们怕再有这样的人出现；另外其今年到公司财务报账，公司财务不给报这部分费用，公司领导还告诉其给钱这件事应该报警。所以其才选择了报警。2016年11月18日那天，派出所民警出警后，霍爱梅还说如果派出所出面解决这事，就是两万元，一分不能少。这也是其给她6,000元钱的原因之一。
3、证人张某1证言及情况说明。其是西黄村镇龙尾尖村的村委。霍爱梅称2016年7月19日下大雨把她在施工地点下面的地给冲了。刚开始她向和邢公路施工队项目部协商要2万元钱，项目部说他们协商好了再给她答复，后来霍爱梅等不及了，就到施工地点坐着堵路要钱，村干部把她劝走了，最后施工队给了她6千元钱。她的地在沟里面，一下雨就有可能被冲，其感觉与是否施工关系不大。她地里被冲一道沟约有2分地，当时地里没有种庄稼，平复地大约需要1千元钱。霍爱梅说要像铁路征地标准每亩7万元一样赔偿，她说冲走3分地，所以要2万元。她的地没有在铁路征地范围之内。霍爱梅向施工队要钱采取阻挠施工，堵路不让走的方式，还扬言如果不给钱，她就让施工队绝对干不成，她去堵路大约有四五次，每次都是其村干部去劝的。霍爱梅老去堵路，和邢铁路施工队无法正常干活，为了能好好施工，和邢施工队就找村里和霍爱梅协商给了她6千元。和邢铁路项目部除了给霍爱梅钱之外，还给过张某5等8户的钱，但这8户都是和邢铁路施工占地的补偿款，是属于正规的钱，张某5等人也没有阻止过施工。霍爱梅要钱是不合理的，而且她多次去阻止和邢铁路施工。霍爱梅多次去铁路线上阻拦施工队车辆施工，索要两万元赔偿款，其做工作后降到一万元，施工队不同意，霍爱梅又去铁路线上堵施工车辆，后来施工队无奈报警了。
4、证人刘某证言及情况说明。其是龙尾尖村村主任，每次霍爱梅去堵路，和邢施工队都给其打电话。霍爱梅称因为和邢铁路施工导致下大雨把她家的地给冲了。因为她家的地在沟里面，一下雨就有可能被冲，跟是否施工没有关系。霍爱梅的地在龙尾尖村北斗沟长，和邢铁路施工地点在霍爱梅的地上面100米左右。霍爱梅刚开始就是去施工地点要钱，要2万，和邢施工队不给就到施工地点在路上坐着堵路要钱，大约去了四五次，每次施工队都给其打电话，其就派村干部把她劝走，最后一次闹得厉害了，谁说也不走，其就出面把她劝走了。后来其一直和霍爱梅协调，从2万降到1万，后来降到8千，最后霍爱梅答应给她6千元钱，把地平复好后就不去闹了。其给施工队说了情况，施工队迫于无奈只好答应了。和邢铁路施工队把钱给了其，其于2017年正月初八把钱转交给了霍爱梅，霍爱梅的丈夫张某6给其写了收条，收条上所写“2017年元月四日”应该是笔误，2017年正月初八应该是2017年2月4日。霍爱梅向施工队要2万元钱的具体细节其不知道。其给霍爱梅调解时说洪水把你的地冲了，为什么要给施工队要钱，霍爱梅说她不找事，怎么给施工队要钱。霍爱梅采取堵路不让施工的方式，还扬言如果不给她钱，她就让施工队绝对干不成。其听施工队说不能正常施工给他们造成了很大经济损失。霍爱梅老去施工地点堵路，和邢铁路施工队无法正常干活，为了不造成更大的损失迫于无奈，和邢施工队就找村里和霍爱梅协商给了她6千元钱。2016年3月份和邢铁路的项目在其村东开工，当时该项目占用该村村民张某5等八户的地，按照规定按一亩地1,700元赔偿的，一共赔偿了11,400元，这八户没有阻止过和邢铁路施工。但是霍爱梅的地不在施工范围，她的地是下大雨才被冲毁的，当时霍爱梅多次阻拦施工要求赔偿，施工队在万般无奈的情况下才通过其给了她六千元钱。施工队告了霍爱梅之后，霍爱梅大女儿及她家人找到其问：“施工队一共赔偿村几户的钱？”其告诉她：可能包括她家七八户，一共一万七千四百元，你们的事和其他户不一样，其他户是超占和临时占地，你们的地是洪水冲毁的，是自然灾害，事情不好说。
5、证人文某证言。2016年5月其到西黄村镇和邢铁路工地开钩机，7月份下完大雨以后的一天，有一个架着双拐的中年妇女到工地站在路上让停工，因为她堵着路车辆无法经过，其的钩机也无法干活了，工程被迫停了。工地的领导就过去跟她协商，她闹了好长时间村里的干部才把她劝走。后来听说发洪水把她家的地冲毁了，她让工地赔偿她2万元钱。后来那个女的经常去工地上闹腾，光其知道的就有四五次。每次都是堵在路上不让施工车辆过，然后工地上停工。记得有一次其让她给领导说，她说让你停工就停工，少废话。她去工地有时候闹半天，有时候闹一天，她一堵路工地就得停工。其是被雇佣开铲车的，不管她闹不闹只要其去上班，其的工资和邢铁路施工队肯定得给。那个女的大约50多岁，架着双拐，大约160CM高，偏瘦，是西黄村镇龙尾尖村人。
6、证人马某的证言。其在和邢铁路路基施工队上班。2016年5月份以后，西黄村镇工地施工，8月份的一天当时其工人、施工车辆、机械设备都正在干活，有一个架着双拐的中年妇女到工地站在路上让停工，因为她堵着路车辆无法通过，工程就被迫停了。工地领导就过去跟她协商，她说是2016年7月19日发洪水把她家的地冲毁的事，让工地赔偿2万元钱。工地的领导说你的地被冲了是洪水造成的又不是施工造成的，但那个女的就是不走，工地领导就电话联系当地村干部过来帮忙协调，后来闹了好长时间村里的干部才把她劝走。这个妇女大约去过四五次，2016年9月去过两次，2016年11月去过一次，每次都是堵在路上不让施工车辆过，然后工地上停工，有一次其记得她还说不给她钱就让工程干不成。每次一上班就去，能闹到下班，她一去一天就干不了活了。停止施工后工地上的施工车辆、机械设备、工人工资肯定会产生不小的费用。其听工地上的领导说，给了那个女的不少钱，具体细节其不清楚。那个女的被冲的地在施工地点的下方，她的地在坡下一下大雨就会被冲，跟其施不施工没有关系。
7、和邢铁路项目部提供的误工损失清单及情况说明。显示霍爱梅扰乱工地正常施工有详细记录引起整体停工5天，造成管理人员工资、自卸车、挖掘机等设备损失、误工罚款等直接损失18万余元。
8、和邢铁路项目部提供的霍爱梅阻碍施工照片十三张。
9、和邢铁路项目部员工工资表、考勤表、施工机械小时租赁指导单价表。
10、证明条一张。显示收到邢和铁路施工队给北斗沟冲毁地赔偿款6,000元。收款人张某6、霍某。2017年元月4号。
11、和邢铁路项目部提供的工作日志。记载了2016年8月3日、9月21日、9月27日、11月16日、11月18日村里妇女堵路的事项。
12、现场勘验检查笔录。显示对现场勘验情况。
13、和邢铁路项目部路某提供的情况说明三份。证明该公司提供的施工日志内所提及的阻碍施工人员，经核实系邢台县西黄村龙尾尖村村民霍爱梅，日志内容与现场情况属实；证明该公司在和邢铁路岳垴段施工期间，有村民多次阻挠正常施工，经核实系霍爱梅，其他村民无类似阻碍施工行为。证明经其公司现场勘查，霍爱梅承包地被水冲走并非其方施工原因所致。霍爱梅要其公司“强制”赔偿接受她提出的巨额损失，并依仗身体有残，采取阻拦施工，围堵车辆等行为，给其公司带来重大损失及恶劣影响。
14、和邢铁路项目部证明一份及占地补偿款收条复印件8张。证明西黄村镇龙尾尖村临时占地补偿款收条共8张，金额11,400元。
另有报案登记表、抓捕证明、户籍证明等材料在卷佐证，足以认定。
本院认为，被告人霍爱梅以非法占有为目的，勒索他人财物，敲诈金额六千元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人霍爱梅使用堵路、阻挠施工等方法索要财物，迫使被害人在害怕停工造成巨大损失及耽误工期等恐惧心理的状态下给付财物，符合敲诈勒索罪的构成要件，故对被告人霍爱梅及其辩护人所辩称不构成敲诈勒索罪的意见不予采纳。公诉机关当庭所提对被告人在一年以下有期徒刑量刑的建议适当，予以采纳。根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条之规定，判决如下：
一、被告人霍爱梅犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁的，羁押一日折抵刑期一日。即自二○一七年三月四日起至二○一七年十二月三日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、责令被告人霍爱梅于判决生效后十日内退赔被害人邢台市顺鑫建筑安装有限公司和邢铁路项目部损失人民币六千元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 程秀君
审 判 员 张卫锋
人民陪审员 王军平
二〇一七年七月三十一日
书 记 员 刘 蕾