山东省高密市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）高刑重字第4号
公诉机关高密市人民检察院。
被告人杜某甲，中共党员，原高密市胶河疏港物流园区管委会主任助理、社会事务中心副主任，高密市胶河疏港物流园区高平庄社区主任，兼高平庄社区沙口子村党支部书记。2013年5月23日因涉嫌贪污罪被高密市人民检察院决定刑事拘留，同日由高密市公安局执行刑事拘留；同年6月9日经潍坊市人民检察院决定逮捕，同日由高密市公安局执行逮捕。现羁押于高密市看守所。
辩护人刘伟，山东衡盛律师事务所律师。
高密市人民检察院以密检刑诉（2013）第269号起诉书指控被告人杜某甲犯贪污罪、挪用公款罪，于2013年9月10日向本院提起公诉。本院于2014年3月25日作出（2013）高刑初字第332号刑事判决，宣判后，被告人杜某甲对判决不服，提出上诉，潍坊市中级人民法院于2014年6月27日裁定发回本院重新审理。本院于2014年8月25日重新立案，并依法重新组成合议庭公开开庭进行了审理。高密市人民检察院指派检察员李世乐出庭支持公诉，被告人杜某甲及其辩护人刘伟到庭参加诉讼。高密市人民检察院于2014年11月24日对本案建议延期审理，同年12月2日提请本院恢复审理。现已审理终结。
高密市人民检察院指控：
一、贪污罪部分
被告人杜某甲于2011年5月至2012年1月，先后5次共套取公款54300元占为己有：
1、2011年5月，杜某甲虚报其弟杜某乙海青铁路漏点桃树，套取漏点地上附着物补偿款2080元占为己有；
2、2011年6月，杜某甲虚列补助开支及补助税收，套取园区调地工作补助18600元占为己有；
3、2011年8月，杜某甲虚列补偿户补偿费用，套取园区倒地额外补偿款18420元占为己有；
4、2011年10月，杜某甲虚列大街管理费用，套取本村公款5000元占为己有；
5、2012年1月，杜某甲虚列社区的垫土费用，套取本村公款10200元占为己有。
二、挪用公款罪部分：
被告人杜某甲于2011年8月挪用公款105000元，借给他人赚取利息。
公诉机关以被告人供述、证人证言、书证等证据证实其指控的事实，认为被告人身为国家工作人员，利用职务之便，贪污公款，挪用公款数额较大、进行营利活动，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。提请依法惩处。
被告人杜某甲对公诉机关指控的犯贪污罪没有异议，但对数额有异议，其中第1起套取漏点地上附着物补偿款2080元无异议；第2起有异议，当时物流园区有规定，每调整1亩地补助100元，共调整了380亩地，支取补助38000元，支部书记享受40%，被告人应得15200元，主任20%，即7600元，还有其他人也按比例支取了，这18600元中我还有10200元没有支取，其他8000元因为调地出力了，用于了买纪念品和吃饭，不应认为是贪污；第3起有异议，在调地过程中，部分村民集体上访，园区拿出50000元包给被告人处理上访，被告人又向园区多要了2500元，共52500元；第4起有异议，这5000元是园区同意的，但没有下账，不构成贪污；第5起有异议，是用于收拾办公室、修管子、走访、整修大街、生活费等，都是合理支出，但都没下账。对公诉机关指控的犯挪用公款罪有异议，被告人与薛某有多次经济来往，薛某使用的是被告人自己的钱，不是公款，当时薛某答应给利息，但是被告人没要。
其辩护人认为，一、关于公诉机关指控的被告人套取园区调地工作补助18600元。因修建海青铁路，被告任职的沙口子村和周围的几个村子都被占用土地。调地工作结束后，园区决定以每亩100元的标准对干部进行奖励，村书记得40%，村主任得20%，其他干部得40%。据此被告应得15200元，已经支取5000元，尚有10200元没有支取。公诉机关将被告人个人应得的奖金认定为贪污款是错误的。二、关于公诉机关认定的被告人套取园区倒地额外补偿款18420元。海青铁路调地时，几户村民要求额外补偿，园区决定另外拿出50000元处理（事后杜某甲向园区申请了52500元），由被告人掌管并负责做好村民工作，平息上访。也就是说园区决定以50000元包干的形式由杜某甲具体完成这项工作，到案发时调解工作仍在进行中，案发后，村民李某新、王某书找到村干部和被告人的家属，继续索要补偿，由被告人的家属付给王某书3000元、李某新30**元，此前因村委修大街补偿郭成明棚子补偿金5000元，至今仍然有王某军2500元、张某军1500元没有兑现，个别人仍在上访。当前调地工作是基层工作中的难点，采取灵活的方法是各单位通用的做法，杜某甲虽然向园区虚报名额，也是为园区下账所需。园区决定由杜某甲个人负责这项工作，是根据工作的性质和难度决定，公诉机关把被告人持续的工作割断，对一段时间的账目进行结算，从园区支取的多于向农户付出的便认定余款被被告人贪污，该计算方法是错误的。正确的计算方法是：18420元减去案发前已经付给农户而没有及时索要收条的（郭成明5000元）、案发前已经承诺而在案发后付出的（王某书3000元、李某新30**元）和案发前承诺案发后没有兑现的（王某军2500元、张某军1500元），应为3420元。三、关于的公诉机关认定的其他部分：2080元、5000元和10200元，认定被告人占为己有证据显然不足。被告人先后两次主持沙口子村委工作，时间长达三年。案发后在他的办公室和手提包内发现自2011年至今共支付本人和其他村干部招待费和加班费4562元；购买排水管、办公室装修材料、办公用品计3945元，尚欠太宇大酒店招待费1416元没有报销。共计9923元。农村开支乱、多、杂，习惯处理开支的办法就是用其他名目代报，被告人虚报公款，是否是此目的且不论，该款用于本人和其他干部公务招待和购买办公用品是不争的事实。四、关于挪用公款的问题。2011年7月，家林建筑队中标沙口子村的路面硬化工程，截止8月份，沙口子已欠建筑队约20万元，村委无款支付，至今没有结清。被告人于2011年8月从沙口子村财务虚列薛某工程队工程款105000元。2011年10月15日，被告人借给薛某100000元用于道路硬化，随后不久又借给薛某50000元用于工程流动资金。即被告人挪用薛某105000元，实际却借给薛某150000元。这一事实证明，认定被告人挪用证据不足。
其辩护人针对指控，宣读、出示了郭成明收款条、支款凭单，餐费、办公用品等单据、欠条，王某书证明，李某新收到条，王某军、张某军出具的证明，薛某出具的证明和收到条。
经审理查明：
被告人杜某甲原任高密市胶河疏港物流园区管委会主任助理、社会事务中心副主任、高平庄社区主任，占用事业编制。自2011年3月3日至2013年5月20日兼任高平庄社区沙口子村党支部书记，负责沙口子村全面工作。被告人于2011年5月至2012年1月间，套取补偿款、公款，占为己有，并挪用资金借给他人赚取利息。
一、贪污罪部分
（一）、因修建海青铁路占用高平庄社区沙口子村的土地，2011年春，海青铁路清点高平庄社区沙口子村遗漏补偿的地面附着物，被告人以其弟杜某乙有一些桃树被漏点为名要求补偿，海青铁路决定给杜某乙2080元补偿款，后被告人伪造杜某乙的签字领取了该笔补偿款占为己有。
（二）、因部分村民拒绝倒地，2011年8月，园区决定拿出50000元作为额外补偿，并由被告人负责该部分村民的倒地工作。被告人向园区多要了2500元，实际从园区支取52500元。支取该款后，被告人支付不倒地的村民张某亮9500元、孟某文1500元、朱某五1500元、朱某斌3000元、杨某4500元、张某军1000元、朱某武5000元、李某明1500元，支付杜某海招待费280元，支付王某坡挖坟补偿款300元，并答应支付拒绝倒地的王某军2500元、王某书2000元、张某军1500元，案发时该三笔款未支付。此后，被告人又分别找到与自己关系比较好的王某、宋某、郭某乙、李某，以村里需要处理账、签字顶账为由，由该4人分别签了4720元、3000元、5000元、5000元的收款条，又自己写了一份王某坡收到5000元的收款条，被告人以该5份收款条作为支出的补偿款入账，实际未支付当事人补偿款。以上被告人套取园区倒地补偿款18420元，占为已有。
二、职务侵占罪部分
（一）、2011年10月，被告人找到河崖家林建筑队的薛某，让其带着建筑队的收款收据到被告人的办公室，被告人以处理费用为由让薛某开具了一份大街管理费用5000元的收款收据，套取本村公款5000元占为己有。
（二）、2012年1月，被告人找薛某借用河崖家林建筑队的公章伪造了社区垫土支付10200元的收款收据，套取本村公款10200元占为己有。
二、挪用资金罪部分
自2011年3月开始，园区陆续向高平庄社区沙口子村拨付海青铁路补偿款，至同年8月份，在向失地农户支付了相关补偿费用后，村里剩余现金十万余元，被告人便伪造了一份薛某支取工程款105000元的支款条入账，将套取的105000元钱借给徐某丙赚取利息。
案发后，被告人之妻王某退缴赃款人民币54300元，现存入高密市人民检察院，并归还薛加林人民币105000元。
另查明，高平庄社区沙口子村按照高密市胶河疏港物流园区安排共调地约380亩，2011年6月，园区决定每亩地补助100元作为村干部的调地补助，共计38000元，其中支部书记补助40%，村主任补助20%，其他干部补助40%。被告人从园区领取补助款后，召集村干部开会，说明园区因调地发给补助38000元，具体分配方式是，支部书记杜某甲和村主任杜某丙各分5000元，徐某甲、张某、孙某甲各分3000元，高某、孙某乙、刘某林、徐某乙各分1000元，并说明园区干部也帮助本村做了不少工作，剩余15000元给园区干部。各领款人在调地补助资金发放表中签了字，剩余15000元以误工补助的名义，由被告人和杜某丙、张某、徐某甲、孙某甲作为领取人签字，但杜某丙、张某、徐某甲、孙某甲未领取该款。在发放补助款时，被告人又以每个人还要交个人所得税为由，每人扣发20%，即杜某丙分得4000元，徐某甲、张某、孙某甲各分2400元，高某、孙某乙、刘某林、徐某乙各分800元。被告人实际发放补助款14400元，剩余部分23600元（含被告人本人补助部分）由被告人持有。
上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据予以证实：
（一）、公诉机关当庭宣读、出示的证据：
1、被告人杜某甲供述
被告人杜某甲在检察机关共作了十次供述：
（1）、供述了2012年从园区支取了52500元的补偿款，实际付给朱某武5000元、杨某4500元、宋合启3800元、张某亮8300元、朱某五1500元、李某明1500元，原定付给王某军2500元、王某书2000元、张某军1500元，尚未支付，余款21900元占为已有。2012年，具体时间记不清了，大栏中心社区建设过程中需拉土垫院子，其让薛某虚开了一张10200元的拉土单据，从海青铁路占地补偿款中套取公款10200元，其中购买了4500元的金孚隆超高购物卡，送给园区原书记马某2000元，原主任范晖2000元，原副书记李秀田500元，同年秋，交通局的工会主席张丽萍、代清玉等人来村验收村村通工程，其和村主任请他们到胶州宝园酒店吃饭花了1700元，余款4000元其占为己有，随手花了。2011年的时候，海青铁路清点遗漏补偿的地面附着物，其以弟弟杜某乙有一些桃树被漏点为由要求补偿，实际上没有漏点这些桃树，铁路上决定给予2080元的补偿，后其伪造其弟的签字领取了该笔补偿款占为己有。2011年秋，当时薛某在其村修建大街，其让薛某虚开一张5000元的大街管理费用单据，从村里套取公款5000元，请交通局、公路局的领导吃了几顿饭，花了1500元，另外3500元其占为己有，随手花了。2011年的时候，其从园区支取了38000元的调地工作补助，村干部签字领钱，其领取5000元，村主任杜某丙领取5000元，徐某甲、张某、孙某甲各领取3000元，高某、孙某乙、刘某林、徐某乙各领取1000元，务工补助15000元，其以这份支款条入账，实际上其又以补助交税为名扣下其他村干部20%，即3600元，余款15000元也在其手中，其占有了18600元的调地工作补助，又从中给园区马书记、范主任各4000元，余款10600元占为己有，随手花了。以上套取公款其个人所得42080元。
（2）、2011年6、7月份，薛某中标其村南北大街修建工程，工程开工后，大约到了8月份，其从园区支回一笔钱，支付了相关费用后还剩余105000元，其在薛某不知情的情况下伪造了一张薛某支取105000元工程款的支款条入账，把这105000元钱套了出来，还了买房的借款，还徐某丙50000元，王召玉20000元，杜启和25000元，许可吉200**元。2012年秋，因为薛某从其处用白条支了几笔修路款，便让薛某到其办公室，让薛某开具相关数额的收据好下账，顺便让薛某开了一张105000元的收款收据，薛某问其为什么要开105000元的收款收据，其说先顶一下账，临时先不给他钱，并承诺很快把这笔钱还给他，薛某就按其要求开具了105000元硬化村内大街工程款的收款收据，然后其让薛某在收款收据上注明“换回支款条”，后其到经管站把105000元的支款条换出来。
（3）、其供述在任胶河物流园区沙口子村支部书记期间，通过虚列支出等方式套取公款42080元占为己有，用于个人及家庭生活消费，利用担任支部书记职务之便挪用公款105000元用于偿还个人借款。
（4）、其供述以前交代的犯罪经过大部分属实，但以前交代的套取公款用于接待和送给园区领导的部分不属实，这些公款均被其占为己有，当时以这个名义套取公款，没有送给领导，招待费也早已下账了。其5次套取公款57780元占为己有，其中2012年套取园区倒地额外补偿21900元，2012年套取本村公款10200元，2011年套取海青铁路补偿费2080元，2011年套取本村公款5000元，2011年套取园区调地工作补助18600元。
（5）、其详细供述了套取海青铁路取土区额外补偿款的经过，并供述以前交代的这部分犯罪事实只凭记忆，数额不准确，现在经对照支款凭条准确回忆了事情经过，补偿款52500元中实际占有了18420元。
（6）、其供述了5次套取公款54300元，其中2011年5月套取海青铁路漏点地上附着物补偿费2080元，2011年6月套取园区调地工作补助18600元，2011年8月套取园区倒地额外补偿18420元，2011年10月套取本村公款5000元，2012年1月套取本村公款10200元。
（7）、其对照账目、凭证、借条等供述了挪用公款105000元借给徐某丙的事实。从2011年3月份开始，园区陆续拨付海青铁路补偿款，在向失地农户支付补偿款的过程中，有部分农户上访，村里就一边安抚上访户，一边支付补偿款，大约到了8月份的时候，支付了相关费用后，村里还剩余现金十万余元，其就伪造了一张薛某支取105000元工程款的支款条入账，把这105000元钱套了出来，借给徐某丙赚取利息。徐某丙到其办公室找其借钱，并说按照月息1分5厘付给利息，因利息比较高其就动了挪用村公款借给徐某丙的念头，其盘了盘村里的现金库，发现村里还有十万元现金在其存折里，就伪造薛某支款条套取村里公款105000元，连同其个人的95000元凑了200000元，通过其农信存折打给徐某丙，徐某丙为其打了个借条，此后每月付给其利息3000元。2012年11月，其让薛某到其办公室，让薛某开具几张相关数额的收据顶出支款条好下账，顺便让薛某开了一张105000元的收款收据，薛某问其为什么要开105000元的收款收据，其说先顶一下账，临时先不给钱，并承诺很快把这笔钱还给他，薛某就按其要求开具了105000元硬化村内大街工程款的收款收据，然后其让薛某在收款收据上注明“换回支款条”，后其到经管站把105000元的支款条换出来。案发前几天，园区领导对其说从财政所你村的账上拨到经管站一笔钱，从中再付给薛某部分工程款吧，其就通知了薛某让他开收款收据支款，薛某开好收款收据后，因为经管站的出纳那些日子不在，他一直没支钱，其确定不任村支部书记后，薛某又来支钱，在其办公室，薛某说还有那100000元钱（指105000元），其说不是100000元，是105000元，得空咱俩清清账。
（8）、其供述了2011年5月至2012年1月，5次套取公款54300元及套取本村补偿款105000元借给徐某丙赚取利息的事实。
被告人第九、十次供述均详细供述了套取公款54300元及挪用公款105000元借给他人赚取利息的事实。
2、证人证言
（1）证人杜某乙（高密市胶河疏港物流园区沙口子村村民、杜某甲之弟）证言
其证实自己没有收到漏点地上附着物补偿款2080元，胶河疏港物流园区沙口子村漏点地上附着物补偿表中“杜某乙”非其本人签字。
（2）证人杜某丙（高密市胶河疏港物流园区沙口子村支部书记兼村主任）证言
其证实2011年6月份，支部书记杜某甲召集村干部在村委办公室开了一个会，说因为海青铁路调地工作，胶河疏港物流园区发放给村里部分补助资金，总数是38000元，具体分配方式是：其和杜某甲各分5000元，徐某甲、张某、孙某甲各分3000元，高某、孙某乙、刘某林、徐某乙各分1000元。杜某甲还说，调地的时候，园区的干部也帮我们干了不少工作，剩下15000元钱给园区干部。在实际分钱的时候，杜某甲说每个人还要扣20%的个人所得税，其实际到手4000元，徐某甲、张某、孙某甲实际各领了2400元，高某、孙某乙、刘某林、徐某乙实际各领了800元。都在“调地补助资金发放表”上签字按了手印。这笔钱是杜某甲发的，剩下的钱也在他那儿。造表分钱时，另造了一个“误工补助15000元”，其和杜某甲、张某、徐某甲、孙某甲都签字按了手印，但实际没领钱，杜某甲说由他给园区干部送去就行了。
其还证实，王某坡不是其村的村民，是平安村村民，他精神有点不大正常，常年不在家。2011年海青铁路建设用土占地，占了王某坡祖上一个坟，当时不知道是谁的坟，就给挖了。大约2012年，王某坡找到其说那个坟是他家祖上的坟，问其要补偿款，其才认识这个人。因为坟虽然是王某坡的，但是坟占的地却是沙口子村的，所以坟地补偿也是从其村的账上发放，所以王某坡才找到其，其让王某坡找书记杜某甲，但不知道杜某甲是否给了他补偿，杜某甲没跟其说这事，王某坡也没再找其。当时铁路给的拆迁坟补偿标准是600-700元，实际上有600元、700元、800元三个标准。
（3）证人徐某甲（高密市胶河疏港物流园区沙口子村支部委员）证言
其证实的内容与证人杜某丙的证言基本一致。
（4）证人张某（高密市胶河疏港物流园区沙口子村文书）证言∷2∷0∷1∷1∷年∷3∷月∷3∷日∷至∷2∷0∷1∷3∷年∷5∷月∷2∷0∷日∷”）\'﹥某甲，杜某甲兼任其村支部书记，期间，其名义上负责本村财务管理工作，实际上，本村财务工作全部由杜某甲一手操办，一是因为其刚任村文书不久，不懂业务，二是杜某甲曾经干过经管站长，熟悉镇村财务工作，三是杜某甲在园区办公，向经管站、财政所报账、支钱都很方便。杜某甲从园区支回来的钱都在他自己手里。其知道一部分钱是园区拨付给村里的海青铁路补偿款，一部分是杜某甲安排其往外付的，其他村里的钱干什么用了其就不清楚了。
其他证实的内容与证人杜某丙、徐某甲的证言基本一致。
（5）证人孙某甲（高密市胶河疏港物流园区沙口子村现金保管）证言
其证实的内容与证人杜某丙、徐某甲、孙某甲的证言基本一致。
（6）证人高某（高密市胶河疏港物流园区沙口子村计生专干）证言∷2∷0∷1∷1∷年∷6∷月∷份∷”）\'﹥某乙，当时的支部书记杜某甲说因为海青铁路调整工作，胶河疏港物流园区发放给村里一部分补助资金，其中发给其和高某、刘某林、徐某乙各800元钱。在实际发钱的时候，其看到发放表上应该是1000元，问杜某甲是怎么回事，杜某甲说每个人还要扣20%的个人所得税，这样其每人实际领到手800元，都在发放表上签字按了手印。
（7）证人孙某乙（高密市胶河疏港物流园区沙口子村妇女主任）证言
其证实的内容与高某的证言基本一致。
（8）证人徐某乙（高密市胶河疏港物流园区沙口子村村民）证言
其证实2011年6月份，当时的支部书记杜某甲给其800块钱，说是因为海青铁路调整工作，胶河疏港物流园区发放给村里一部分补助资金，因为其跟着干活，发给800元钱。
其证实的内容与高某、孙某乙的证言基本一致。
（9）证人王某（高密市胶河疏港物流园区沙口子村村民）证言
其证实2011年的一天，杜某甲在村里遇见后跟其说：村里有笔帐要处理一下，给签个名，其说行，杜某甲就从车里拿出一个单据，上面都写好了支款事由和金额，其没看支款事由和金额，就在支款人上签了名。其看了检察机关出示的支款凭单，证实支款人“王某”是其写的，但是“王某”名字上的手印不是其按的，支款事由和金额不是其写的，是杜某甲写好的。海青铁路和青草湖都没有占用其土地，没有从村委支取过海青铁路和青草湖的占地补偿款。
（10）证人郭某甲（高密市胶河疏港物流园区沙口子村村民）证言
其证实村东有一个大湾，大约2001年，时任村书记的徐召文答应把这个大湾卖给其，其还把这个大湾垫了一部分土，大约2006年，时任村书记的徐某乙又说把这个大湾给徐某丙，其和徐某丙一直在这个大湾的归属上有纠纷。去年其找杜某甲调解这个事，最后杜某甲说村里给其2000元钱补偿，让其以后就别再想大湾这个事，算是村里收回来了，其同意了。2012年7月前后，杜某甲在其家里给了2000元现金，其给写了张条，以后也没再管大湾这件事。这2000元钱是因为收回大湾给的补偿钱，与海青铁路补偿没有关系。
（11）证人徐某丙（高密市胶河疏港物流园区沙口子村村民）证言
其证实沙口子村东的大湾由其承包了好多年，具体哪年记不清楚了，是徐某乙任村书记的时候承包的，当时承包费是一千多元。去年郭某甲一直因为这个大湾和其闹纠纷，其又补偿了他2000元钱。承包的这个大湾现在已由其垫平了，因为这个大湾就在郭某甲家边上，他一直说他先占下了，但是其实际已经承包了这个大湾，而且还和村里签订了合同。村里也一直给协调这个事，去年秋天，杜某甲让其给郭某甲2000元钱，大湾的事就不纠缠了，其同意了，但不愿意和郭某甲见面，就把2000元给了杜某甲，让他给郭某甲。
2011年8月份的时候，其到杜某甲办公室，想借点钱用，月息一分五厘，杜某甲说给其操持操持。过了几天，杜某甲打电话说凑了20万，其就让他把钱打到其农信账户上，钱到账后，其接着就给写了张借条。借条上当时没写明利息，利息是口头约定的，当时约定月息一分五厘，也就是每月3000元，其有时候给杜某甲现金，有时给他打到农信存折上。这200000元是其从杜某甲处借的，来源不清楚，这200000元没还给杜某甲，其与杜某甲之间没有其他经济往来。
（12）证人宋某（住高密市胶河疏港物流园区中屯村，个体经营福海大酒店）证言
其证实大约在2011年的夏天，杜某甲在其饭店里吃饭，吃完饭的时候，杜某甲说村里有一个账没法处理，让其开一个收款条，说付给其3000块钱，好拿回去处理账，其同意了，问怎么写，杜某甲说就写“支到园区拨款3000元”就行了，其按照杜某甲所说写了一张支款条，签上了名也摁上了手印，杜某甲就把这张条拿走了。这是其写了一张假支款条帮他处理账的，实际没给钱。并证实其与杜某甲没有其它经济往来。
（13）证人刘某（高密市胶河疏港物流园区沙口子村村民，郭某乙之妻）证言
其证实郭某乙是其丈夫，去年去世了。修建海青铁路占用了其4分多地，补偿了1万多元钱，这1万多元钱是郭某乙领的，听他说好象是从村里签字到银行领的钱，具体怎么领的不知道。其因为海青铁路和青草湖占地补偿就领过这一次钱，就是占用其土地的全部补偿，所以就没有领过其他补偿款。海青铁路取土没有占其家的地，没领取过补偿，不知道支款5000元的事。
（14）证人李某（高密市胶河疏港物流园区沙口子村村民）证言
其证实某。一亩补偿26400元，镇上扣20%，总共补偿了3万元出头。大约2011年3、4月份，村里通知到村委领取铁路占地补偿，其到村委找会计张某领的钱，当时还签字确认了。这3万多元是一次性领取的，除了这3万多元，海青铁路没有占用其他土地，其也没领取过与海青铁路有关的其他任何补偿，其从杜某甲手中没有领取过与海青铁路有关的补偿。当时杜某甲说有个费用要处理，让其在一份收款条上签了字，具体怎么回事不知道，其没领到过这5000元。
（15）证人薛某（住高密市夏庄镇西武村，该村支部书记，经营河崖家林建筑队）证言
其证实给疏港物流园区的沙口子村干过工程，2011年7月份硬化了沙口子村东西和南北两条大街的路面，硬化大街用了一个半月时间，同年又盖了办公楼，2012年硬化了沙口子村南北的十余条巷的路面，2013年沙口子村的南北巷另外还有一些路面硬化正在施工中。2011年给沙口子村硬化南北大街路面是通过园区组织招标程序中标后，与沙口子村签订了合同，之后的路面硬化虽然没有与村里签合同，但与书记杜某甲口头约定，南北巷的路面硬化还是按2011年签的路面硬化合同施工，2011年开始给沙口子村盖的办公楼是通过招标程序中标后，与疏港物流园区签了合同。缺工程款时，就找支部书记杜某甲要，杜某甲答应给钱时，会告诉给多少钱，然后其开支款手续；有时是沙口子村给钱时，其给开相应钱数的手续；有时是先根据杜某甲告诉给的钱数，其先给沙口子村开好手续，过后他们再给钱。沙口子村给工程款时，其有时先给村里打支款条，过后再给村里开收款收据，开收款收据时撤回支款条；带着收款收据时，就直接开收款收据，不给村里打支款条。
大约在2011年10月份，杜某甲让其带着建筑队的收款收据到杜某甲的办公室，让其开张单据处理费用，然后跟其说了开票的内容和金额，其就按杜某甲的要求开了一张5000元钱的收款收据，开完收据后坐了一会就走了，其没有收到这5000元钱。
2012年1月8日社区拉土10200元的收据不是其开的，名字也不是其签的，其建筑队不用这种收款收据，其也没有收到过沙口子村拉土工程款。建筑队的章都是由其保管，但2012年年初，杜某甲找其借过建筑队的章用，大约一个月左右，就把章给了其。
2012年下半年的一天，杜某甲找其说，他那儿有几张其预支工程款的支款条，让其去开收款收据换回支款条，村里好下账。其就带着工程队的收款收据和公章，到杜某甲的办公室里，杜某甲给了其几张之前的预支工程款支款条，让其开好收款收据，村里好下账。其在写收款收据时，杜某甲说：你再给开张105000元钱的收款收据。其问怎么写，杜某甲拿着一个本子看了看，告诉其开票的日期，其问：开硬化路面工程款？杜某甲说：行。其接着问：也写上“换回支款条”？他说：写上吧。其就按杜某甲的要求开好105000元钱的收款收据后，接着根据剩下的支款条，开好收款收据，把开好的收款收据给了杜某甲，坐了一会就走了。这张105000元钱收款收据其之前没有预支款，后来杜某甲也没给其这笔钱。当时其只是按杜某甲的意思开这个收款收据，至于杜某甲为什么让其开这个收款收据，其不清楚，但开完这个收款收据后，其知道，这个收据代表着其之前已经预支了105000元钱，虽然之后也没和他提这105000元钱的事，但其知道如果要也不能从沙口子村要了，只能从杜某甲那里要。前几天其听说他不任沙口子村书记了，还找他问过这事，他说这105000元先欠着，因为其给沙口子村干活，他是书记，其需要他帮忙照顾，再就是，其以后预支工程款、结算工程款都需要找他，他让这么开，其也不好说什么。
（16）证人马某（原胶河疏港物流园区党工委书记，现任胶河农场场长）证言
其证实在任胶河疏港物流园区党工委书记时，杜某甲是社会事务管理服务中心副主任，2011年3月兼任园区沙口子村支部书记。海青铁路取土区占用沙口子村约380亩土地，园区安排村里从农户手中调地，园区给村干部发放了调地补助，每亩补助100元，共38000元，全部拨付到沙口子村，当时说的很明白，这是给村干部的调地补助，但是村里具体干什么用了不清楚，与杜某甲之间只是工作关系，没有经济往来，他没有走访过其。
（17）证人范某（胶河疏港物流园区党工委书记）证言
杜某甲是园区社会事务管理中心副主任，2011年3月至2013年5月兼园区沙口子村支部书记。2011年春，海青铁路取土区占用沙口子村380亩土地，该村村干部在倒地工作中出力不小，园区就按照每亩100元的标准拨付给该村38000元调地工作补助，补助款全部拨付给沙口子村了，村里还制了上述资金发放表、补助领取表入账，但该款具体用途不清楚。
海青铁路取土区调地时，沙口子村有几户要求额外补偿，园区决定额外拿出50000元作为额外补偿，由杜某甲负责做通这几户的倒地工作，后来，杜某甲拿着一张52500元困难补偿费的支款凭单找其报销，其让他从园区建房办处理了这笔钱。这52500元补偿款是园区的公款，都支付给杜某甲了，由他支付给沙口子村的农户，但该款具体用途其不清楚。杜某甲没有走访过其，相互也没有经济往来。
3、书证
（1）到案经过
被告人杜某甲贪污一案，系群众匿名举报。经初查，发现其涉嫌贪污的犯罪事实后，高密市人民检察院于2013年5月23日立案并将其传唤到办案工作区接受讯问。
（2）沙口子村漏点地上附着物补偿表
证实漏点地上附着物补偿情况，其中杜某乙补偿2080元。
（3）记账凭证、收款收据、调地补助资金发放表、误工补助领取表
证实沙口子村领取调地补助款38000元，发放表、补助领取表载明杜某甲、杜某丙各领取5000元，徐某甲、张某、孙某甲各领取3000元，高某、孙某乙、刘某林、徐某乙各领取1000元，误工补助15000元，由杜某甲、杜某丙、张某、徐某甲、孙某甲签名。
（4）支款凭单、收到条
证实杜某甲从胶河疏港物流园区建房办支取困难补偿费52500元，其中张某亮、孟某文、朱全武、朱某斌、杨某、张某军、朱某武、李某明、杜某海收到条共计27780元，王某、郭某甲、宋某、王某坡、郭某乙、李某收到条共计24720元。
（5）收款收据
a、收款收据载明薛某收取大街管理费5000元。
b、收款收据载明薛某收取社区垫土费用10200元。
c、被告人伪造薛某的收款收据：硬化村内大街工程款，105000元，并注明“换回支款条”。
（6）借条
证实徐某丙借杜某甲现金200000元。
（7）高密市胶河疏港物流园区党工委文件
任命杜某甲同志兼任沙口子村党支部书记。
（8）高密市胶河疏港物流园管理委员会出具的证明
证实杜某甲，男，49岁，现任高密市胶河疏港物流园区管委会主任助理（享受副科级待遇）、社会事务服务中心副主任、高平庄社区主任，占用事业编制。自2011年3月3日至2013年5月20日兼任高平庄社区沙口子村党支部书记，负责沙口子村全面工作。
（9）高密市机构编制委员会办公室出具的证明
杜某甲系高密市胶河疏港物流园区管理委员会工作人员，占用事业编制。
（10）户籍证明
证实被告人杜某甲的出生日期及其身份情况。
（11）扣押物品清单
证实检察机关从杜某甲妻子王某处扣押赃款54300元。
（二）、被告人杜某甲的辩护人当庭宣读、出示的证据：
1、郭成明收款条一份，支款凭单二份
收款条证明郭成明于2012年8月19日支取拆棚补偿款5000元，支款凭单证明被告人杜某甲于2012年9月14日支郭成明拆迁费2000元，同年11月4日支取拆棚补助3000元，园区主任范某在凭单上签字。
2、餐费、办公用品等单据、欠条等一宗
证明被告人杜某甲主持沙口子村委工作期间尚未报销的费用。
3、王某书证明一份
证明王某书收到土地补偿款3000元。
4、李某新收到条一份
证明李某新于2013年7月10日收到非耕地补助金3000元。
5、王某军、张某军于2013年9月15日出具的证明各一份
证明杜某甲任书记期间答应给王某军土地补助2500元、张某军补助1500元，至今未给。
6、薛某出具的证明和收到条
证实被告人杜某甲和薛某之间有经济往来，并退回薛某工程款105000元。
上述证据，均具客观性、合法性、关联性，予以采信。
本院认为，关于公诉机关指控的贪污罪部分的第2起，即“2011年6月被告人杜某甲虚列补助开支及补助税收，套取园区调地工作补助18600元，占为己有”，园区决定每亩地补助100元作为村干部的调地补助，共计38000元，那么该38000元是对村干部的补助，被告人杜某甲作为村支部书记，负责全面工作，其从园区支回38000元补助后，并未隐瞒园区对村干部的补助数额而是在村干部会上说明了补助总额是38000元，并且村干部同意了杜某甲的分配方案各自支取了补助款，该38000元补助款已不再是园区的公款。虽然被告人应该将38000元补助款全部分配给村干部，却以“园区干部也帮助本村做了不少工作，剩余15000元给园区干部”、“还要交个人所得税为20%”为由，截留了部分补助款，其隐瞒事实侵犯的是其他村干部的个人权利，而不符合贪污公款的构成要件。
关于公诉机关指控贪污罪部分的第4起、第5起，即“2011年10月，杜某甲虚列大街管理费用，套取本村公款5000元占为己有”、“2012年1月，杜某甲虚列社区的垫土费用，套取本村公款10200元占为己有”，该两笔款的性质为','2018-09-24
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