安徽省泾县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泾民二初���第00570号
原告：泾县香福旅游出租汽车有限公司。
法定代表人：黄学松，该公司经理。
委托代理人：吴梦勤，安徽泾川律师事务所律师。
被告：曹江辉。
委托代理人：汪雪峰，安徽征帆律师事务所律师。
原告泾县香福旅游出租汽车有限公司（以下简称泾县香福公司）诉被告曹江辉车辆租赁合同纠纷一案，本院于2015年10月30日立案受理。依法由审判员刘俊峰适用简易程序于同年12月7日公开开庭进行了审理。原告泾县香福公司的委托代理人吴梦勤、被告曹江辉及其委托代理人汪雪峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
泾县香福公司诉称：2011年1月8日，本公司与曹江辉签订1份《安徽省出租汽车承包经营合同》【以下简称《汽车承包合同》】，约定由曹江辉承包经营本公司所有的皖P870**号桑塔纳牌出���车1辆，合同期限为2010年12月20日至2015年12月19日止，月承包金为3000元，逾期交纳按日5‰支付滞纳金。合同签订后，本公司如约向曹江辉交付车辆，但其至今拒交2014年1月1日以来的承包金，截至2015年10月27日止，累计拖欠承包金65700元。本公司经多次催告无果后，现依法起诉，请求判令解除与曹江辉签订的《汽车承包合同》，曹江辉向本公司返还皖P870**号桑塔纳牌出租车1辆；曹江辉向本公司支付截至2015年10月27日拖欠的承包金65700元，以及违约金1万元、截至2015年10月27日的滞纳金12666元，并就其在本公司处的押金6万元进行结算；曹江辉还应向本公司支付自2015年10月28日起至承包车辆返还之日止按每月3000元计算的车辆实际占用费；案件受理费由曹江辉承担。
曹江辉在庭审中辩称：《汽车承包合同》兼具承包合同及劳动合同性质，解除劳动关系前依法应当先进��劳动仲裁，泾县香福公司未经劳动仲裁直接起诉解除上述合同，违反法定程序；泾县香福公司违约在先，本人享有先履行抗辩权，不存在违约金及滞纳金，请求法庭驳回该公司的诉讼请求。
泾县香福公司为证明其主张，向法庭提交证据及证明目的如下：
1、泾县香福公司的法定代表人身份证明1份，泾县香福公司的营业执照及组织机构代码证、曹江辉的居民身份证复印件各1份，证明泾县香福公司、曹江辉的身份情况；
2、《汽车承包合同》复印件1份，证明泾县香福公司与曹江辉之间形成车辆租赁合同关系，约定曹江辉承包经营该公司所有的皖P870**号普桑出租车，期限为2010年12月20日起至2015年12月19日止，每月承包金为3000元，该公司收取曹江辉三项保证金6万元，如曹江辉违约，可以抵扣违约金等费用，并约定每逾期1天，按拖欠费用总额的5‰向该公司支付违约金，逾期15天未交纳承包金的，该公司有权解除合同等情况；
3、曹江辉于2012年1月21日出具的《保证书》1份，证明曹江辉保证在2012年3月31日前办理从业资格证和道路运输资格证，在此期间如发生所有违章、违法、交通事故，由其承担所导致的一切经济、法律责任，并保证在当年2月1日前交清当年2、3月份汽车租金6000元及之前的滞纳金，否则自愿受公司按违约处理，并无条件愿意承担1万元违约金的情况；
4、曹江辉于2015年8月6日出具的《承诺》1份，证明曹江辉承诺于2015年8月12日前补交汽车租金2万元，并表示“做不到交车”的情况。
曹江辉为证明其主张，向法庭提交证据及证明目的如下：
《中华人民共和国道路运输证》复印件1份，证明该运输证是出租车必备的，但是泾县香福公司一直没有为曹江辉办理，��曹江辉于2012年9月6日自行办理的情况。
经庭审举证、质证，曹江辉对泾县香福公司所举证据1无异议，本院经审查依法予以确认；曹江辉对该公司所举证据2的证据“三性”无异议，但提出根据该合同的约定，该合同不是简单的承包合同，还兼具劳动合同性质，本院审查认为，该合同第五条第（二）项已明确约定，泾县香福公司收取每月承包金3000元（不含社保，含社保为3500元∕月）时，已减去应给予曹江辉的工资、燃料费及修理费，如曹江辉认为其与该公司之间的劳动关系受到侵害，可另行主张权利，故上述质证意见不能成立，另外，该证据内容中关于违约金、滞纳金等违约责任的约定过分高于实际造成的损失，不符合相关法律规定，依法应予适当减少，对其余约定内容，因不违反国家法律、法规的禁止性规定，故予以确认；曹江辉对该公司所举证据3的��实性无异议，但认为不具有合法性，所举证据4的真实性也无异议，但认为该承诺是泾县香福公司强行要求其交车的情况下作出的，违背了其真实意思表示，本院审查认为，因曹江辉并未提供有效反驳证据予以证明，故上述质证意见均不能成立；泾县香福公司对曹江辉所举证据真实性无异议，但认为曹江辉在出具的《保证书》中承诺自行办理道路运输证，本院审查认为，曹江辉承诺自行办理道路运输证，且事实上也办理了该证，故不能达到证明泾县香福公司一直没有为其办理道路运输证的目的。
根据上述认定的有效证据及当事人的当庭陈述，审理查明：2011年1月8日，泾县香福公司作为甲方，与作为乙方的曹江辉补签1份《汽车承包合同》，约定：由乙方承包经营甲方所有的皖P870**号普桑出租车，合同有效期自2010年12月20日起至2015年12月19日止；甲方在合同签���的当日向乙方收取服务质量保证金、固定资产保证金、出险保证金，合计6万元，合同终止，乙方未违反合同约定和甲方制度，甲方应在15日内将本金一次性无息退还乙方，如果违反则用于抵扣违约金等费用；每月承包金为3000元（不含社保，含社保3500元／月），在每月5日前交纳当月承包金，每逾期1天，乙方按拖欠费用总额的5‰支付违约金，逾期15日未交纳承包金的，甲方可以按合同约定解除合同；合同自双方签字或盖章且乙方全额交纳合同约定保证金之日起生效。合同签订前，泾县香福公司就已向曹江辉交付皖P870**号普桑出租车，曹江辉依约向该公司交纳6万元保证金。2012年1月21日，曹江辉向泾县香福公司递交1份《保证书》，载明：“保证书尊敬的香福出租有限公司各位领导：本人曹江辉保证（1）、在2012年3月31日前办理从业资格证以及道路运输资格证，在此期��如发生所有违章、违法、交通事故，所导致的一切经济、法律责任，由本人曹江辉自己承担。（2）、本人曹江辉保证在2月1日前交清2、3月份租金（6000元），并且保证今后不拖欠公司租金问题，并同时交纳之前滞纳金。以上两点若本人曹江辉没按期限处理及交款，本人自愿受公司按违约处理，并无条件愿意承担多支付10000.00元违约金。保证人曹江辉2012.1.21日”。曹江辉虽然于同年9月6日自行办理了上述承包车辆的道路运输证，但仍未完全按约履行给付承包金义务，自2014年1月1日起至2015年10月27日，累计拖欠承包金65700元（此前尚欠的承包金，已用2014年度及之前尚未领取的国家油补5341元抵交），以及相应滞纳金14832.60元【即2014年1月6日以应交付当月3000元承包金计算的滞纳金为：3000元×（21个月×30天＋22天）×月利率2%÷30天﹦1304元，以此类推，自2014年2月至2015年9月的滞纳金分别为1244元、1184元、1124元、1064元、1004元、944元、884元、824元、764元、704元、644元、584元、524元、464元、404元、344元、284元、224元、164元、104元，2015年10月6日以应交付当月2700元承包金计算的滞纳金为：2700元×22天×月利率2%÷30天﹦39.60元，合计为14832.60元】。2015年8月6日，曹江辉在泾县香福公司催收下，曾出具1份《承诺》，载明：“承诺8月12日前补交租金贰万元整20000元（2万）。承诺人曹江辉8月6日做不到交车”，然而到期后，其既未付款也未交车。2015年10月30日，泾县香福公司向本院起诉，请求判令准予其上述诉讼请求。庭审中，泾县香福公司明确表示，在本案中只起诉曹江辉要求承担滞纳金12666元，其余部分滞纳金表示放弃。
本院认为：泾县香福公司与曹江辉签订的《汽车承包合同》，系双方当事人的真实意思表示，内容中除关于违约金、��纳金等违约责任的约定过分高于实际造成的损失，不符合相关法律规定，依法应予适当减少外，其余约定并不违反国家法律、法规的禁止性规定，故合法有效，双方当事人均应按该有效约定履行各自的义务；泾县香福公司在按约向曹江辉交付车辆后，即履行了合同的主要义务，曹江辉理应按约及时足额支付承包金，但其至今拖欠自2014年1月1日起的承包金未付，显属违约，依法应承担相应的民事责任，故泾县香福公司要求解除与曹江辉签订的《汽车承包合同》，曹江辉返还皖P870**号桑塔纳牌出租车1辆，并支付自2014年1月1日起至判决确定的承包车辆返还之日止按每月3000元计算承包金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，同时曹江辉还应当向该公司支付此后至承包车辆实际返还之日止按每月3000元计算的车辆实际占用费；泾县香福公司要求曹江辉对截至2015年10月27���拖欠的承包金按月2%支付相应滞纳金的请求，经本院审查，该公司自愿将《汽车承包合同》约定的日5‰标准，降至按月2%标准计算，并且在本案中只要求曹江辉承担滞纳金12666元，系其对自身民事权利的实际处分，且不加重曹江辉的负担，也不损害国家、集体和第三人的合法权益，符合法律规定，本院亦予以支持；曹江辉所欠上述款项在扣除其交付的保证金6万元后，余款依法应当向泾县香福公司清偿；泾县香福公司要求曹江辉按照上述《保证书》支付1万元违约金的请求，因曹江辉已自行办理了道路运输证，并且因逾期支付承包金而承担相应滞纳金，故于法无据，本院依法不予支持；曹江辉如认为自己与泾县香福公司之间的劳动关系受到侵害，可另行主张权利，在本案中不予处理，除此以外，曹江辉提出的其他抗辩意见，因并未提供有效反驳证据予以证明，故没有事实和法律依据，本院依法不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决如下：
一、解除原告泾县香福旅游出租汽车有限公司与被告曹江辉签订的《安徽省出租汽车承包经营合同》；··
二、被告曹江辉于本判决生效后10日内向原告泾县香福旅游出租汽车有限公司返还皖P870**号桑塔纳牌出租车1辆；
三、被告曹江辉向原告泾县香福旅游出租汽车有限公司支付自2014年1月1日起至判决确定的承包车辆返还之日止按每月3000元计算的承包金，以及此后至承包车辆实际返还之日止按每月3000元计算的车辆实际占用费，并支付滞纳金12666元，在扣除其交付的保证金6万元后，余款于本判决生效后10日内向原告泾县香福旅游出租汽车有限公司付清；
四、驳回原告泾县香福旅游出租汽车有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2009元，减半收取为1004.50元（原告已预交），由被告曹江辉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审判员 刘俊峰
二〇一五年十二月十日
书记员 赵 群
附：相关法律条款
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。……
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。