北京市海淀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）海刑初字第2597号
公诉机关北京市海淀区人民检察院。
被告人杨泽中，男，1970年7月3日出生，于2015年1月24日被羁押，同年3月3日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人张志会，北京市嘉地律师事务所律师。
被告人王京立，男，1980年9月5日出生，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人魏立璇，北京市炜衡律师事务所律师。
被告人王英雄，男，1958年2月10日出生，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
被告人曹晓凯，男，1981年3月5日出生，原系北京建工一建工程建设有限公司和创分公司清华附中项目技术负责人，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人吴立鹏、王冉，北京冉民律师事务所律师。
被告人荆鑫，男，1986年6月1日出生，原系北京建工一建工程建设有限公司和创分公司清华附中项目施工员，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被取保候审，经本院决定，于2015年12月21日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守。
辩护人珊丹、孙萍，北京市炜衡律师事务所律师。
���告人张换丰，男，1962年9月14日出生，于2014年12月30日被羁押，2015年1月1日被取保候审；2015年1月3日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人崔巍，北京雷宇律师事务所律师。
被告人张焕良，男，1967年12月24日出生，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人于海峰，北京天池君泰律师事务所律师。
被告人赵金海，男，1980年5月9日出生，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人李艮喜，北京市海拓律师事务所律师。
被告人田勇只，男，1982年10月5日出生，于2014年12月30日被��押，2015年2月6日被取保候审，经本院决定，于2015年12月21日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人延林，北京市华泰律师事务所律师。
被告人李雷，男，1984年1月9日出生，原系安阳诚成建设劳务有限责任公司清华附中项目钢筋班长，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人黄颖惠，北京市昌兴律师事务所律师。
辩护人杨述云，湖北襄金律师事务所律师。
被告人李成才，男，1967年8月5日出生，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人王卫新，北京首冠律师事务所律师。
被告人郝维民，男，1970年8月28日出生，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人陈谷文，北京市昆仑律师事务所律师。
被告人张明伟，男，1965年2月27日出生，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人冀旭宇，北京市昆仑律师事务所律师。
被告人田克军，男，1972年6月12日出生，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被逮捕，现羁押在北京市海淀区看守所。
辩护人李洋，北京市昆仑律师事务所律师。
被告人耿文彪，男，1984年11月12日出生，于2014年12月30日被羁押，2015年2月6日被取保候审。
辩护人熊伟，北京市昆仑律师事务所律师。
北京市海淀区人民检察院以京海检刑诉（2015）2229号起诉书指控被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹晓凯、荆鑫、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪犯重大责任事故罪，于2015年10月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市海淀区人民检察院指派检察员王云光、陈晨，代理检察员吴睿徳、姚一博出庭支持公诉，被告人杨泽中及其辩护人张志会，被告人王京立及其辩护人魏立璇，被告人王英雄，被告人曹晓凯及其辩护人吴立鹏、王冉，被告人荆鑫及其辩护人珊丹、孙萍，被告人张换丰及其辩护人崔巍，被告人张焕良及其辩护人于海峰，被告人赵金海及其辩护人李艮喜，被告人田勇只及其辩护人延林，被告人李雷及其辩护人黄颖惠、杨述云，被告人李成才及其辩护人王卫新，被告人郝维民及其辩护人陈谷文，被告人张明伟及其辩护人冀旭宇，被告人田克军及其辩护人李洋，被告人耿文彪及其辩护人熊伟到庭参加诉讼，现已审理终结。
北京市海淀区人民检察院起诉书指控，2014年6月，被告人杨泽中以北京建工一建工程建设有限公司（以下简称建工一建公司）名义通过招投标方式获得清华大学附属中学体育馆及宿舍楼建筑工程，后又与建工一建公司签订内部经济责任承包合同，成为该工程实际控制人。该工程由建工一建和创分公司组织施工，被告人杨泽中系商务经理，被告人王京立系执行经理，被告人王英雄系生产经理，被告人曹晓凯系技术负责人，被告人荆鑫系施工员。
2014年6月，清华大学基建规划处委托北京华清技科工程管理有限公司（以下简称华清技科公司）担任监理单位，被告人郝维民系总监理工程师，被告人张明伟系执行总监，被告人田克军系监理工程师兼安全员，被告人耿文彪系监理工程师。
2014年10月，被告人杨泽中与安阳诚成建设劳务有限责任公司（以下简称安阳诚成公司）的法定代表人张换丰违规签订建设工程施工劳务分包合同，并将分包合同内容扩大。被告人张焕良系施工队长，被告人赵金海系技术员，被告人田勇只系钢筋工长，被告人李雷系钢筋班长，被告人李成才系钢筋组长。
2014年12月28日17时至22时许，被告人李成才向被告人李雷请示，并报被告人张焕良同意后，指示塔吊信号工往基坑内基础底板上层钢筋网上吊装21捆钢筋，次日7时许又吊装3捆钢筋，上述吊装钢筋未按照施工方案规定逐根散开码放，至8时许，筏板基础钢筋体系失稳整体发生坍塌，将在筏板基础钢筋体系内作业的多名工人挤压在上下层钢筋网之间，导致十人死亡、四人受伤的后果。
被告人杨泽中未履行安全生产的管理职责，导致施工现场安全员数量不足、现场安全措施不够，未消除劳务分包单位盲目吊运钢筋且集中码放的安全事故隐患，未督促检查安全生产工作。被告人王京立未履行安全生产的管理职责，对施工现场安全管理、安全技术交底、安全员配备不足等管理缺失，未及时消除施工现场作业人员违反《钢筋施工方案》施工，盲目吊运钢筋且集中码放的安全事故隐患。被告人王英雄未履行安全生产的管理职责，对阀板基础钢筋体系施工现场工作人员违反《钢筋施工方案》制作、安防马凳的行为监督检查不力，未督促落实安全技术交底工作。被告人曹晓凯未履行安全生产的管理职责，对马凳的制作和安放不符合《钢筋施工方案》要求检查不到位，未安排人员对作业人员实施安全技术交底，导致作业人员盲目在上层钢筋网上大量集中码放钢筋。被告人荆鑫对现场作业人员未按照《钢筋施工方案》制作并安放马凳的施工作业监督检查不力。
被告人张换丰未履行安全生产的管理职责，未对工程项目实施安全管理和安全检查，对作业人员在未接受安全技术交底的情况下违反《钢筋施工方案》施工作业管理缺失，未及时消除安全事故隐患。被告人张焕良未履行安全生产的管理职责，对阀板基础钢筋体系施工作业现场安全管理缺失，在未接受安全技术交底的情况下，盲目组织作业人员吊运钢筋、制作安放马凳，致使作业现场钢筋码放、马凳的制作和安放均不符���《钢筋施工方案》要求。被告人赵金海在明知没有安全技术交底的情况下，仍安排作业人员进行施工，致使作业现场马凳的制作和安放均不符合《钢筋施工方案》要求。被告人田勇只在明知没有安全技术交底的情况下，未经审批填写钢筋翻样配料单，致使马凳规格与《钢筋施工方案》中规定不符。被告人李雷在明知没有安全技术交底的情况下，盲目安排被告人李成才吊运钢筋。被告人李成才在明知没有安全技术交底的情况下，盲目指示塔吊信号工吊运钢筋，导致作业现场钢筋未逐根散开码放。
被告人郝维民未组织安排审查劳务分包合同，与被告人张明伟对施工单位长期未按照施工方案实施阀板基础钢筋作业的行为监督检查不到位，对钢筋施工的交底、专职安全员配备工作、备案项目经理长期不在岗的情况未进行监督。被告人田克军��施工现场《钢筋施工方案》未交底的情况未进行监督。被告人田克军、耿文彪对作业人员长期未按照方案实施阀板基础钢筋作业的行为巡视检查不到位。被告人张明伟、田克军、耿文彪作为工程现场监理人员，对2014年12月28日至29日施工单位违规吊运钢筋物料的事实监管失控。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了相关证据，认为被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹晓凯、荆鑫、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，构成重大责任事故罪，且被告人杨泽中、王京立、王英雄有揭发他人犯罪的立功表现，提请本院对其依法处罚。
被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹晓凯、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪对公诉机关指控的重大责任事故事实及定性未提出异议。上述被告人的辩护人发表的辩护意见相似，均希望法院在查明各被告人在此次事故中的责任后，根据被告人的认罪态度，赔偿情节等，依法从轻处罚。被告人荆鑫对起诉书指控的事实提出异议，辩称自己只是做文案工作的资料员，平时干些杂活儿，不应负此次事故的责任。其辩护人发表的辩护意见为，被告人荆鑫犯罪情节轻微，建议法院对被告人从轻处罚。
经审理查明：
一、2014年6月，被告人杨泽中以建工一建公司名义通过招投标方式获得清华大学附属中学体育馆及宿舍楼建筑工程，后又与建工一���公司签订内部经济责任承包合同，成为该工程实际控制人。该工程由建工一建和创分公司组织施工，被告人杨泽中系商务经理，被告人王京立系执行经理，被告人王英雄系生产经理，被告人曹晓凯系技术负责人，被告人荆鑫系施工员。
上述事实，公诉人在开庭审理过程中向法庭出具了公安机关依法收集的下列证据相佐证：
1、被告人杨泽中的供述，证明其曾供认在2014年6月前通过关系想进入北京建工一建工作，对方称最好带着项目来，其就以一建的名义在建委网站上报名投标了清华附中项目，中标后其与一建在2014年6月签订了内部承包协议，约定该项目由其自负盈亏，自筹资金。一建公司同意其申请入职，并于同年8月与其签订了劳资合同，安排其成为一建公司下设的和创公司的员工，并担任清华附中项��的商务经理职务。
2、内部承包协议书及劳资合同，证明上述中标及被告人杨泽中与一建公司签订承包合同及确定劳资关系的情况。
3、被告人王京立在公安机关的供述，证明其曾供认在北京一建项目部工作，是项目部的负责人，其是2014年6月到清华附中项目上任执行经理，负责管理项目的全面管理，对员工工作如果无法达到要求，有权建议公司换人，对施工中达不到要求的有权叫停并要求返工，对施工方案有权审核。
4、被告人王英雄在公安机关的供述，证明其曾供认在清华附中体育馆项目部中任工程部生产经理职务，职责是贯彻落实国家的工程法律、法规，协助项目经理完成施工任务，每天上班到现场巡查、指导，督促工地人员安全防护用品的佩戴及工程的质量，发现问���及时纠正，并负责写施工日志，指导员工荆鑫编写专项施工安全交底，以及该项目的实际负责人是杨泽中，也是经济承包人，项目执行经理是王京立（其主要向王京立汇报工作），总工是曹晓凯，施工员是荆鑫。
5、被告人曹晓凯在公安机关的供述，证明其曾供认在2002年到北京建工一建工作至今，任技术员。在清华附中项目上是技术部负责人，负责编写施工方案，上级是王京立（执行经理），施工员荆鑫负责编写钢筋专项施工方案，包括钢筋的加工制作，钢筋连接捆扎安装的工艺方法，施工中的安全措施。施工应该有技术交底，由项目部负责生产的王英雄告诉施工工人。
6、被告人荆鑫在公安机关的供述，证明其曾供述在2013年底取得了北京市建委颁发的施工员上岗证，在北京建工一建工程建设有限公司和创分公司工作。2014年8月被分配到清华附中项目部工程部任助理施工员，负责将每月生产进度报表报给公司。工程部负责现场施工的管理，发现实际施工与图纸不符的进行纠正。该项目的执行经理是王京立，负责每周向甲方汇报工程进度；技术负责人是曹晓凯，负责工程的技术方面的工作，编写并审批施工方案；王英雄是其上级领导，清华附中项目部生产经理，负责协调甲方和监理公司。
7、证人杨（一建总经理助理兼和创分公司经理）证言，证明清华附中项目执行经理是王京立，技术负责人是曹晓凯，生产经理是王英雄，商务经理是杨泽中，钢筋绑扎验收由曹晓凯负责，杨泽中是项目的实际负责人。
经质证，被告人及其辩护人对上述证据内容的来源合法性、真实性未提出异议。法庭认为，上述证据的���源及形式合法、有效，对其证明力，本院予以确认。
二、2014年6月，上述工程项目确立施工之初，清华大学基建规划处委托北京华清技科工程管理有限公司（以下简称华清技科公司）担任监理单位负责工程的监督执行。其中被告人郝维民系总监理工程师，被告人张明伟系执行总监，被告人田克军系监理工程师兼安全员，被告人耿文彪系监理工程师。
上述事实，公诉人在开庭审理过程中向法庭出具了公安机关依法收集的下列证据相佐证：
监理合同、监理组织机构和职务说明，证明清华大学基建规划处与北京华清技科工程管理有限公司于2014年6月16日签订委托监理合同，约定自2014年7月2日起清华附中项目现场管理及质量、安全管理责任正式授权移交给北京华清技科工程管理有��公司，郝维民为项目总监，田克军为安全监理工程师，耿文彪为土建监理工程师，张明伟为执行总监。
经质证，被告人及其辩护人对上述证据内容的来源合法性、真实性未提出异议。法庭认为，上述证据的来源及形式合法、有效，对其证明力，本院予以确认。
三、2014年10月，被告人杨泽中与安阳诚成公司的法定代表人张换丰违规签订建设工程施工劳务分包合同，并将分包合同内容扩大。被告人张焕良系施工队长，被告人赵金海系技术员，被告人田勇只系钢筋工长，被告人李雷系钢筋班长，被告人李成才系钢筋组长。
2014年12月28日17时至22时许，被告人李成才向被告人李雷请示，并报被告人张焕良同意后，指示塔吊信号工往基坑内3段基础底板上层钢筋网上吊装21捆钢筋，次日7时许又吊装3捆钢筋，上述吊装钢筋未按照施工方案规定逐根散开码放，至8时许，筏板基础钢筋体系失稳整体发生坍塌，将在筏板基础钢筋体系内作业的多名工人挤压在上下层钢筋网之间，导致十人死亡、四人受伤的后果。经国家建设工程质量监督检验中心事故分析认定，事故直接原因为施工违反《钢筋施工方案》规定，现场堆料过多，且局部堆料过于集中致使基础底板钢筋整体倒塌；未按照《钢筋施工方案》规定制作与布置马凳，降低了马凳的承载力；马凳及马凳间无有效的支撑，不能承担过多的堆料载荷。北京市安全生产监督管理局认定造成该起事故的间接原因为，技术交底缺失；经营管理混乱，致使不具备项目管理资格和能力的杨泽中成为项目实际负责人，客观导致施工现场缺乏专业知识和能力的人员统一管理的局面；监理不到位，项目经理长期未到岗履职���对项目部安全技术交底和安全培训教育工作监理不到位，致使施工单位使用未经培训的人员实施钢筋作业。
上述事实，公诉人在开庭审理过程中向法庭出具了公安机关依法收集的下列证据相佐证：
1、被告人杨泽中在公安机关的供述，证明其曾供认项目的劳务分包单位是其找的安阳诚成劳务公司，双方签订的合同属于扩大劳务分包合同，与建委的要求不一样，因为安阳诚成劳务公司不在建工集团合作劳务单位名单里，没法签订正规的劳务合同，其没有权限签这个合同。
2、被告人张换丰在公安机关的供述，证明其曾供认在对清华附中项目进行施工时，没有与建工一建签订合同，是不符合规定的，其认为事故的原因是太着重抢工期，忽视了质量检验工作，出现了马凳、阀板的问题。
3、被告人张焕良在公安机关的供述，证明其曾供认是安阳诚成建设劳务有限公司清华附中工地施工工长，李雷是钢筋工组长，李成才是钢筋工小组长。李雷是其公司临时雇佣的，其没有同李雷签管理协议，只是签了劳动合同。在钢筋加工中没有施工方案，总承包方没有给过技术交底，是其单位的赵金海自己做的技术交底，给总承包方看过，施工是按赵金海做的技术交底进行的。28号晚上其与李雷说了第二天他要干的工作，其同意李雷往钢筋平台上吊料，但其没规定往平台上吊多少料，只是说别吊太多，不要把下面压坏了。钢筋应放在存放区，钢筋骨架上放了20多捆钢筋并且没有散开是其没有同工人交代清楚，应该散开放。其知道张换丰将工程分包给其一个没有资质的个人是违法行为。
4、被告人赵���海在公安机关的供述，证明其曾供认是安阳诚成公司的土建技术员，职责是接受总包下发的技术交底并指导实施。总包方的技术员荆鑫曾拿着钢筋施工方案初稿让其看过，其提了意见后成稿就没看过，其向荆鑫的领导曹晓凯要过，曹说这个方案不是给其看的，其应该懂这方面的事情。其职责是总包将技术交底给其，其再转达给分包的班组长，都要有书面签字。这个项目没有技术交底就干了。
5、被告人田勇只在公安机关的供述，证明其曾供认在施工时负责将钢筋翻样配料单和申请采购钢筋计划报技术员赵金海，赵审核后报一建技术员曹晓凯审批后返回。但实际操作中都是赵金海口头说，没有技术交底，赵说总包没给他。
6、被告人李雷在公安机关的供述，证明其曾供认自己的职责是配齐钢筋现场作业人员，根据钢筋工长田勇只下的料单加工钢筋。12月28日其任命的组长李成才吊运钢筋时其没有确定责任人，没有提前交代和监督，是自己失职。
7、被告人李成才在公安机关的供述，证明其曾供认12月28日晚上指示信号工将钢筋放在钢筋平台上，施工没有对其技术交底，其按以往的施工经验操作的，没有施工方案，知道钢筋不散开摆放有安全隐患，李雷让其吊钢筋时没说具体怎么摆放。
8、建设工程施工劳务分包合同、施工现场安全生产管理协议书，证明杨泽中与河南安阳诚成公司签订劳务分包合同，规定发包方派驻施工现场的项目经理为杨泽中，劳务承包方派驻施工现场的项目经理为张焕良，约定钢筋工程中承包方负责钢筋加工、绑扎、机械连接、支撑钢筋的加工和安放。
9、安阳诚成公司劳动合同书，证明清华附中项目中，张焕良任队长，赵金海为技术员，李成才任钢筋岗位一职，田勇只任管理岗位一职。
10、北京市安全生产监督管理局事故调查报告、现场勘验笔录、现场照片，证明造成该起事故的间接原因为，技术交底缺失；经营管理混乱，致使不具备项目管理资格和能力的杨泽中成为项目实际负责人，客观导致施工现场缺乏专业知识和能力的人员统一管理的局面；监理不到位，项目经理长期未到岗履职，对项目部安全技术交底和安全培训教育工作监理不到位，致使施工单位使用未经培训的人员实施钢筋作业。
11、国家建筑工程质量监督检验中心出具的事故原因技术鉴定分析报告，证明造成该起事故的直接原因是未按照施工方案要求堆放物料，施工时违反《钢筋施工方案》规定，将整捆钢筋直接堆放在上层钢筋网上，导致马凳立筋失稳，产生过大的水平位移，进而引起立筋上、下焊接处断裂，致使基础底板钢筋整体坍塌；为按照方案要求制作和布置马凳，现场制作的马凳所用钢筋的直径从《钢筋施工方案》要求的32毫米减小至25毫米或28毫米；现场马凳布置间距为0.9米至2.1米，与《钢筋施工方案》要求的1米严重不符，且布置不均、平均间距过大；马凳立筋上、下端焊接欠饱满。
12、司法鉴定中心尸体检验报告、照片、法医临床检验临时意见书，证明事故坍塌现场情况及现场施工人员中十人符合创伤失血性休克死亡，三人不低于轻伤，一人未见外伤的情况。
四、公诉机关针对上述十五名被告人在本次事故中应负的责任，当庭提交了公安机关依法收集的下列证据予以佐证：
1、建工一建《岗位工作标准（2002）》、《安全生产责任制》等文件，证明杨泽中作为商务经理，对安全生产措施经费的筹措和使用负责（本人签署）；王京立作为执行经理，职责为在总经理领导下，对主管职能部门的安全生产负责的落实负直接领导责任，负责贯彻落实本部门及系统的安全生产责任，并对贯彻落实情况进行检查（本人签署）；王英雄作为生产经理，职责为贯彻执行各级有关安全生产规定，在经理领导下对生产作业过程中安全生产负直接领导责任，协助经理做好本单位各职能部门安全生产责任的落实并检查执行情况，负责组织施工中的安全技术交底制度和设备设施验收制度及旁站监督制度的实施（个人签署）；曹晓凯作为技术负责人，职责为贯彻执行各级安全生产规定，对本单位的安全生产负技术责任，组织编制和审批施工组织设计方案，进行安全技术交底，检查各种方案及质量计划的执行情况；荆鑫作为施工员，职责为在施工过程中严格执行各项安全技术措施和安全操作规程，对所辖生产班组、外施队的安全生产负直接领导责任，严格按照施工组织设计方案指导生产，向班组下达任务前必须先进行书面有针对性的安全技术措施交底（个人签署）。
2、《安全生产责任制》，证明张焕良作为劳务承包单位负责人，职责为对本队人员在生产中的安全和健康负全面责任，对本队的安全生产管理目标负责，根据总包单位的施工方案和安全技术交底，针对施工特点向各工种人员进行详细的书面安全交底，签字人张焕良、赵金海、田勇只。
3、《（土建）监理实施细则》、《岗位职责说明》、《监理规划》，证明上述监理责任于2014年7月由被告人田克军编制，被告人郝维民审批。对于钢筋监理部分的监理要点为，必须熟读设计图纸，明确各结构部位设计钢筋的品种、规格、绑扎或焊接要求；监理工程师要求承包单位对钢筋的下料、加工进行详细的技术交底，并应亲自到加工场地对成型的钢筋进行检查，发现问题及时通知承包单位进行改正；在钢筋绑扎过程中，监理工程师应到现场巡视；《监理规划》中规定钢筋品种、规格、绑扎位置、焊接情况为质量控制点，须对整个工程加强旁站和巡视。郝维民作为总监理工程师，职责为对建设工程委托监理合同的实施和项目安全监理负全面责任，审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告，检查安全监理工作的落实情况；张明伟作为执行总监，职责为对总监理工程师授权范围内的工作负全面责任，检查安全监理工作的落实情况；田克���、耿文彪作为监理工程师，职责为对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，检查本专业施工安全状况。田克军兼任安全监理工程师，对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记，起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》。
4、钢筋施工方案、审批表，证明该方案于2014年10月由建工一建项目部荆鑫编制，监理单位审核同意（张明伟代签字），会签人包括生产部门王英雄，内容包括管理人员及分工（王京立、王英雄、荆鑫）；方案及交底；钢筋翻样及料表制作方式，马凳采用32螺纹钢筋加工，摆放间距1米，连续布置，马凳必须预检，确保尺寸正确；板面上层筋施工时，逐根散开，不得整捆放置在支撑筋上。
5、钢筋加工技术交底记录2份，证明2014年12月12日钢筋加工技术交底中交底人为荆鑫，接受交底人无签字，审核人为曹晓凯；另一份内容相同，但显示交底人为赵金海。
6、钢筋连接技术交底2份，证明2014年12月12日钢筋连接技术交底中交底人为荆鑫，接受交底人无签字，审核人为曹晓凯；另一份内容相同，但显示交底人为赵金海。
7、基础底板钢筋安装技术交底，证明2014年11月17日交底，审核人为曹晓凯，交底人与接受交底人均无签字，该技术交底内容涉及马凳的安装，规定马凳用32钢筋加工，间距1米，马凳为三角形。
8、监理日记，证明2014年11月19日至12月28日监理日记中耿文彪未发现3段钢筋绑扎问题，无总监、总代签字。
9、监理会议纪要，证明2014年12月17日第21次会议纪要显示，2段基础阀板钢筋为25、28毫米规格；2014年12月24���会议纪要显示，事故发生前正在进行3段钢筋绑扎，建设单位、施工单位、监理单位均未对钢筋规格、马凳摆放提出问题。
10、三段基础阀板、加工绑扎钢筋翻样配料单，证明配料单由田勇只本人提供，配料单日期为2014年11月29日，马凳钢筋直径为28毫米，马凳形状有两种，一种为三角形，一种为工字型，另外部分马凳钢筋直径均为28毫米。
11、建工一建关于清华附中工程基础底板1段、2段钢筋验收情况说明，证明基础底板2段钢筋和1段钢筋均由施工单位自检合格、监理验收合格，其中基建处苏春生，监理田克军、耿文彪，建工一建王京立、曹晓凯，安阳诚成张焕良、赵金海等参与2段底板钢筋验收，建工一建王英雄参与1段验收。
经质证，被告人及辩护人对证据来源的真实性、合法性均未提出异议。
法庭认为，根据上述第一、二、三、四项事实中相关证据间形成的关联性，可以认定被告人杨泽中在清华附中项目施工过程中未履行安全生产的管理职责，导致施工现场安全员数量不足、现场安全措施不够，未消除劳务分包单位盲目吊运钢筋且集中码放的安全事故隐患，未督促检查安全生产工作。被告人王京立未履行安全生产的管理职责，对施工现场安全管理、安全技术交底、安全员配备不足等管理缺失，未及时消除施工现场作业人员违反《钢筋施工方案》施工，盲目吊运钢筋且集中码放的安全事故隐患。被告人王英雄未履行安全生产的管理职责，对阀板基础钢筋体系施工现场工作人员违反《钢筋施工方案》制作、安防马凳的行为监督检查不力，未督促落实安全技术交底工作。被告人曹晓凯未履行安全生产的管���职责，对马凳的制作和安放不符合《钢筋施工方案》要求检查不到位，未安排人员对作业人员实施安全技术交底，导致作业人员盲目在上层钢筋网上大量集中码放钢筋。被告人荆鑫对现场作业人员未按照《钢筋施工方案》制作并安放马凳的施工作业监督检查不力。
被告人张换丰未履行安全生产的管理职责，未对工程项目实施安全管理和安全检查，对作业人员在未接受安全技术交底的情况下违反《钢筋施工方案》施工作业管理缺失，未及时消除安全事故隐患。被告人张焕良未履行安全生产的管理职责，对阀板基础钢筋体系施工作业现场安全管理缺失，在未接受安全技术交底的情况下，盲目组织作业人员吊运钢筋、制作安放马凳，致使作业现场钢筋码放、马凳的制作和安放均不符合《钢筋施工方案》要求。被告人赵金海在明知没有安全��术交底的情况下，仍安排作业人员进行施工，致使作业现场马凳的制作和安放均不符合《钢筋施工方案》要求。被告人田勇只在明知没有安全技术交底的情况下，未经审批填写钢筋翻样配料单，致使马凳规格与《钢筋施工方案》中规定不符。被告人李雷在明知没有安全技术交底的情况下，盲目安排被告人李成才吊运钢筋。被告人李成才在明知没有安全技术交底的情况下，盲目指示塔吊信号工吊运钢筋，导致作业现场钢筋未逐根散开码放。
被告人郝维民未组织安排审查劳务分包合同，与被告人张明伟对施工单位长期未按照施工方案实施阀板基础钢筋作业的行为监督检查不到位，对钢筋施工的交底、专职安全员配备工作、备案项目经理长期不在岗的情况未进行监督。被告人田克军对施工现场《钢筋施工方案》未交底的情况未进行监督。被告人田克军、耿文彪对作业人员长期未按照方案实施阀板基础钢筋作业的行为巡视检查不到位。被告人张明伟、田克军、耿文彪作为工程现场监理人员，对2014年12月28日至29日施工单位违规吊运钢筋物料的事实监管失控。
五、被告人王京立、王英雄、曹晓凯、荆鑫、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪于案发当日被相关事故调查组人员控制，后于2014年12月30日被公安机关传唤到案。被告人张换丰被抓获后，于2015年1月1日被取保候审，后于2015年1月3日再次被羁押。被告人杨泽中于2015年1月24日被事故调查组人员控制，并于当日被公安机关抓获。被告人杨泽中、王京立、王英雄到案后，均揭发了清华大学基建处苏春生受贿一套价值人民币5万元红木家具的犯罪事实，现苏春生已进入审查起诉阶��。案发后，事故死亡家属与一建公司签订了赔偿协议。
上述事实，有公诉机关当庭提交的赔偿协议书、到案经过及工作说明、立案决定书等证据证明。
经质证，被告人及其辩护人对上述证据内容的来源合法性、真实性未提出异议。法庭认为，上述证据的来源及形式合法、有效，对其证明力，本院予以确认。
本院认为，被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹晓凯、荆鑫、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪在生产、作业中违反有关安全管理规定，发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪，应予惩处。北京市海淀区人民检察院指控上述十五名被告人犯有重大责任事故罪的事实清楚，证据确凿，指控罪名成立。鉴于被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹晓凯、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪的认罪态度较好；且被告人杨泽中、王京立、王英雄有揭发他人犯罪并经查证属实的立功表现；案发后被害人的经济损失已经客观上得以赔偿，可以依法从轻处罚，并根据被告人耿文彪的认罪态度及在本次犯罪中所起的作用和地位，可以对其宣告缓刑，对辩护人相关的辩护意见予以采纳。监理方被告人辩护人关于被告人未在施工方夜间加班时实施监理，责任较轻的辩护意见，法庭认为根据上述相关的法律法规及监理合同，监理方应对工程的施工全面监督，而不能简单区分上班与加班的监理职责，且本次事故的形成是多种因素造成，不仅仅是违规堆放钢筋的结果。故监理方的责任重大，该辩护意见不予采纳。被告人荆鑫关于自己���是做文案工作，不应承担重大事故罪刑事责任的辩解，经上述证据证明其在制作《钢筋施工方案》后，有技术书面交底的义务，而相关证据证明其并未履行此义务。故其应承担相应的刑事责任。对其辩解本院不予采信，对其辩护人关于被告人荆鑫犯罪情节较轻，建议从轻处罚的辩护意见本院予以采纳。关于辩护人认为被告人均有自首情节的辩护意见，法庭认为，根据到案经过等证据证明，上述十五名被告人均未有主动到司法机关投案的行为，故该意见无事实及法律依据，本院不予采纳。综上，本院对被告人杨泽中、王京立、王英雄依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十八条、第六十七条第三款；对被告人曹晓凯、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、郝维民、张明伟、田克军、李成才、李雷依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款��第六十七条第三款；对被告人耿文彪依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款；对被告人荆鑫依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨泽中犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六年。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月24日起至2021年1月23日止。）
二、被告人张换丰犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六年。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月3日起至2020年12月30日止。）
三、被告人郝维民犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2019年12月29日止。）
四、被告人张焕良犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年六个月。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2019年6月29日止。）
五、被告人张明伟犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年六个月。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2019年6月29日止。）
六、被��人王京立犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年六个月。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2019年6月29日止。）
七、被告人曹晓凯犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2018年12月29日止。）
八、被告人田克军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2018年12月29日止。）
九、被告人赵金海犯重大���任事故罪，判处有期徒刑四年。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2018年12月29日止。）
十、被告人王英雄犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2018年6月29日止。）
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