云南省河口瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)云2532刑初9号
公诉机关云南省河口瑶族自治县人民检察院。
被告人刘勇，男，1974年11月23日生，汉族，初中文化，无业，湖南省醴陵市人，住云南省河口瑶族自治县。2016年4月28日因涉嫌犯破坏交通设施罪被河口县公安局刑事拘留，同年5月6日被河口县公安局取保候审。后因涉嫌犯行贿罪，于2016年11月25日由河口县人民检察院决定取保候审，同日由河口县公安局执行取保候审。
河口县人民检察院以河检公诉刑诉〔2016〕146号起诉书指控被告人刘勇犯行贿罪，于2017年1月9日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年2月21日公开开庭进行了审理。河口县人民检察院指派检察员姚金、代理检察员杨雅西出庭支持公诉。被告人刘勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
河口县人民检察院指控：2015年9月，受河口县公安局的指派，时任河口县公安局城区派出所民警邓某1（另案处理）被抽调到河口县南屏服务区反走私活动检查点执勤。10月间，被告人刘勇受越南籍男子“阿某”的委托，为使走私车辆能够顺利通过河口县南屏服务区反走私检查点，分别在河口县北山农业银行门口、河口县高级中学附近两次向邓某1（另案处理）行贿共计人民币25万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人刘勇的供述等证据予以证实，认为被告人刘勇为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。建议法院根据被告人刘勇的自首情节、犯罪事实、犯罪性质、犯罪数额、社会危害性、认罪态度及悔罪表现，依法作出判决。
被告人刘勇对指控的罪名无异议，请求法院根据其的自首情节，依法对其从轻处罚。
经审理查明：2015年9月，受河口县公安局的指派，时任河口县公安局城区派出所民警邓某（另案处理）被抽调到河口县南屏服务区反走私活动检查点执勤。10月间，被告人刘勇受越南籍男子“阿某”的委托，为使走私车辆能够顺利通过河口县南屏服务区反走私检查点，事后分别在河口县北山农业银行门口、河口县高级中学附近两次向邓某1（另案处理）行贿共计人民币25万元。
另查明，被告人刘勇因涉嫌犯破坏交通设施罪被羁押期间，如实交待其向公安民警邓某1行贿的犯罪事实。
上述认定事实，有下列证据予以证实：
1﹒到案经过、立决定书、移送案件通知书、拘留证、取保候审决定书，证实河口县公安局侦办丁某破坏交通设施一案中发现刘勇涉嫌破坏交通设施，2016年4月28日，被告人刘勇被河口县公安局刑事拘留，同年5月6日被河口县公安局取保候审。公安民警在审查期间发现刘勇涉嫌行贿，河口县公安局于2016年11月20日将刘勇涉嫌犯行贿一案移送河口县人民检察院。河口县人民检察院同年11月24日对刘勇行贿进行立案，同月25日经河口县人民检察院电话通知后，刘勇于当日到案，河口县人民检察院于当日决定对刘勇取保候审。
2﹒邓某1公务员登记表、干部任免审批表、干部基本情况表等任职文件，证实邓某于1998年7月在河口县公安局交警大队参加工作，系国家公务员（人民警察）。2009年11月16日被河口县公安局安排至城区派出所工作。
3﹒河口反走私联合查缉点设立及工作情况说明、证明、排班表，证实2015年9月19日、9月21日红河州政府和河口县政府分别召开河口县地区专项整治行动协调会，并决定在河口县南屏服务区设立反走私综合治理联合查缉点，由河口县打私办牵头组织河口海关、河口县公安局、河口公安边防大队、州交警支队蒙河高速公路管理大队、锁河高速公路路政管理大队、省公路投资公司红河管理处等职能部门和河口坝洒农场共同组成联合查缉力量在蒙河高速公路南屏服务区设立联合查缉点，对走私活动开展24小时联合查缉工作。同时证实根据河口县公安局统一抽调安排，河口县公安局城区派出所民警邓某1自2015年9月22日至10月11日在南屏服务区卡点执勤，在执勤人员不足情况下。由坝洒农场协助。
4﹒证人邓某1的证言，证实他的曾用名叫邓某2，是河口县公安局的正式公安民警，根据公安局领导的安排，他到南屏服务区值勤履行职务，主要的职责是查缉涉嫌走私冷冻品、大米、白糖等货物车辆。2015年10月的一天，刘勇打电话给他，让他帮忙放行运输走私货物车辆，经他同意后，刘勇把要过查缉点的走私车车牌号通过短信的方式发给了他，他又将这个信息转发给杨某1，并让杨某1帮忙放行了这些走私车辆。事后刘勇在北山农业银行门口附近将一个装有20万元的黑色袋子给了他。第二天刘勇也是通过同样的方式联系他，并把走私车车牌号发给他，由他还是其他值班人员帮忙放行一些走私车辆。事后刘勇在河口县高级中学门口，将一个装有人民币5万元的黑色袋子拿给了他。
5﹒证人胡某的证言，证实他是河口县公安局城区派所的教导员，由于河口走私猖獗，由河口县政府牵头在蒙河高速公路南屏服务区成立反走私联合检查点，参与查缉走私活动。根据公安局领导的安排，城区派出所需要派一名民警到南屏服务区检查点参与值班。联合值班的人员还有河口县公安局、河口公安边防大队、河口坝洒农场共同组成。他先后安排邓某1（邓某2）、杨某、罗某、王某、李某到南屏服务区检查点值班。2015年9月是安排邓某1去南屏服务区检查点值班，后来由于社会上传言说邓某1在南屏服务区检查点放走私车收钱，2015年10月份（国庆节后），他受公安局的指示，先后安排杨某、罗某、王某、李某轮流值班去替换邓某1到南屏服务区检查点值班。
6﹒证人杨某的证言，证实2015年10月12日，教导员胡某安排他在晚上21时接替派出所民警邓某2（邓某1）到南屏缉私检查点值班。后他接到邓某1的电话，说要他不要去值班，邓某1自己要去，因为是领导安排，他没有同意。当天19时许，邓某1到红河谷附近找到他，说南屏缉私检查点水深得很，胆子也很大，可以对每车走私车辆收取一定过路费。他到南屏缉私检查点后，罗成江说“邓某1跟你讲着了”，他就知道是商量好放车的事。当晚11时许，邓某1打电话给他说要过车，还把一些车牌号通过信息的形式发给他。当晚凌晨2-5时许，他们通过对车牌号码放车，由于车辆太多，他们没有对车牌，直接就放车了，陆陆续续放了好多车。后来邓某1押了2辆车过来，说这2辆是他自己的，要押去昆明。13日下午，邓某1在北山红绿灯路口找到他，并拿了装有人民币15万元的黄色布袋给他。
7﹒河口县人民检察院补充材料回函，证实在2016年河口县公安局开展的“打走私反暴恐”专项活动中，被告人刘勇因其涉嫌破坏交通设施罪于2016年4月28日被刑事拘留，在拘留期间，刘勇主动交代其向河口县局城区派出所民警邓某1行贿人民币25万元的犯罪事实。
8﹒被告人刘勇的供述，证实2015年10月份左右，他受越南朋友“阿某”的请托，找到在南屏服务区检查点上班的邓某1，要求邓某1放行“阿某”装运走私冻货的车辆，邓某1明确表示每辆车需要1万元的放行费。他将此事告知“阿某”，并经“阿某”同意。当天晚上，邓某1电话通知可以过货了，他就将装运走私货物的车牌号通过短信告知了邓某1，当天晚上大约放行了17、18辆装运走私冻货的货车，事后他在北山农业银行附近送了人民币20万元给邓某1，并说当天晚上还有几辆车需放行，让邓某1再帮忙放行剩下的走私车辆。当天晚上邓某1电话告知他可以过车了，他将装运走私货物的车牌号通过短信告知了邓某1，那天大约放行了7、8辆车，几天后，邓某1打电话给他，让他把已经放行走私车辆的钱付了，他在河口县高级中学门口，将人民币5万元给了邓某1。
9﹒户口证明及前科劣迹证明，证实被告人刘勇的出生日期，案发时系成年人，以及其他自然基本情况，无犯罪前科。
上述证据经本院当庭举证、质证和认证，证据取证程序和证据形式合法，内容客观真实，能形成完整的证据链，本院予以确认和采信。
本院认为，被告人刘勇为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，侵犯工作人员的廉洁性和国家经济管理的正常活动，数额较大，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人刘勇犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人刘勇涉嫌破坏交通设施被羁押期间，如实供述行贿的犯罪事实，系自首，庭审中认罪态度较好，依法予以从轻处罚；被告人刘勇在被追诉前主动交待行贿行为，且积极缴纳大部分罚金，酌情可从轻处罚。根据被告人刘勇的行贿数额、法定和酌定从轻处罚情节，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可对其适用缓刑，依法并处罚金。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
被告人刘勇犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币12万元（已缴纳人民币10.2万元）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2017年3月9日起至2018年3月8日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邱云霞
审 判 员 罗惠香
人民陪审员 胡军庆
二〇一七年三月九日
书 记 员 罗保庆