北京市朝阳区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)京0105刑初2340号
公诉机关北京市朝阳区人民检察院。
被告人王晓刚，男，1967年1月20日出生，汉族，出生地山西省清徐县，大学本科文化，北京建工京精大房工程建设监理公司副总经理，户籍地北京市朝阳区，身份证号码×××；因涉嫌犯买卖国家机关证件罪于2017年8月22日被羁押，当日被刑事拘留，后因行为涉嫌犯行贿罪于2017年9月6日被北京市朝阳区监察委员会立案调查，同年9月21日北京市公安局将案件移送北京市朝阳区监察委员会，当日被逮捕，现羁押于北京市朝阳区看守所。
辩护人王寅秋，北京天驰君泰律师事务所律师。
北京市朝阳区人民检察院以京朝检职检刑诉[2017]2490号起诉书指控被告人王晓刚犯行贿罪，经北京市高级人民法院指定管辖，我院于2017年11月6日受理本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市朝阳区人民检察院指派检察员林华出庭支持公诉，被告人王晓刚及其辩护人王寅秋到庭参加诉讼，现已审理终结。
北京市朝阳区人民检察院指控：被告人王晓刚于2002年至2015年期间，为谋取不正当利益，伙同张某1（另案处理）请托北京市公安局通州分局所辖派出所户籍民警刘某（另案处理）为王晓刚之女和他人共16人违规办理北京户口，给予刘某好处费人民币共计181万元，并从中获利。被告人王晓刚于2017年8月22日归案。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了证人证言、书证、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为被告人王晓刚为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院，依法判处。
被告人王晓刚当庭对指控的事实及罪名没有异议。
被告人王晓刚辩护人的主要辩护意见为，被告人王晓刚的行为应认定为介绍贿赂罪，被告人王晓刚具有自首情节，如果认定被告人王晓刚系行贿罪，应认定其为从犯，被告人家属积极帮助其退赃，建议法庭对被告人王晓刚适用缓刑。
经本院审理查明：2002年至2015年期间，被告人王晓刚为谋取不正当利益，伙同张某1（另案处理）请托北京市公安局通州分局所辖派出所户籍民警刘某（另案处理），为其女及他人共16人违规办理北京户口，给予刘某好处费人民币共计181万元，并从中获利人民币65万元。被告人王晓刚于2017年8月22日归案。案件在审理期间，被告人王晓刚家属代其退缴赃款人民币20万元。
上述事实有如下证据材料予以证实：
一、证人证言
1、证人刘某证言证明：我是1995年通过社会招考方式到北京市公安局通州分局参加工作的，自1995年8月至2003年5月，我在北苑派出所，先后做过社区民警、行政内勤、户籍内勤民警，1999年至2003年5月期间，我是北苑派出所户籍内勤民警，主要负责辖区内常住人口的户籍管理工作；2003年5月直到我被抓，我一直在通州分局永乐店派出所工作，干过社区民警、治安民警、户籍内勤民警，从2009年1月至今，我是永乐店派出所户籍内勤民警，2015年5月之后我生病就没有在岗工作。
我从2003年3月至2015年1月，在担任通州公安分局北苑派出所、永乐店派出所户籍内勤民警期间，接受王晓刚、张某1、潘广泉、潘玉泉请托，并收取上述人员好处费261万元，利用职务便利，在明知王晓刚女儿等19人不符合户口迁入北京市条件的情况下，故意违反户籍管理制度和审批流程，违规办理市外迁入、补报出生登记，擅自将上述人员户口迁入北京市通州区永乐店镇。按照北京市公安局户籍管理制度要求，户籍内勤民警负责辖区内常住人口的户籍登记、管理工作，具体包括出生及死亡登记、市内人口迁入变更审批等业务。作为多年户籍内勤民警，我对北京市户籍管理制度十分清楚，对于具体操作流程也十分熟悉。
我跟张某1认识的比较早，大概1995年我刚参加公安工作就认识了，当时所里警力不够，所以我也经常要下辖区参与日常巡逻，张某1的一个亲戚开了一个饭馆，老民警带我下去的时候，与张某1接触比较多，慢慢就成了朋友。张某1跟我说王晓刚在中铁几局工作。2003年二三月份，张某1给我打电话说有个孩子想在北苑地区上学，想把户口迁到北苑，问我能不能办，我回复他可以。过了几天，张某1就把王晓刚女儿的信息和他小舅子赵某某的户口簿拿到北苑派出所我的宿舍。2003年3月底，我通过北苑派出所户籍系统，在没有《亲属关系证明》、没有《户口迁移证》等材料的情况下，以王晓刚女儿系赵某某外甥女的名义，将王晓刚女儿户口办理了北京市迁户，张某1给了我2万元好处费，我只留了1万元，因为之前我还欠张某11万元。
2010年10月左右，张某1给我打电话说王晓刚介绍了一个孩子办户口，问我能不能办，我说可以。之后没几天，我开车去了张某1的城苑宾馆，张某1给了我一个袋子，里面是8万元钱。张某1还把孩子户籍信息通过短信发给了我，2010年10月底，我在永乐店派出所户籍专用电脑上，用我的密钥在户籍统一管理系统上，通过补报往年出生的方式将罗某的户口落在了永乐店镇鲁城村161号，罗某跟登记的地址户主没有任何亲属关系，实际户主也不知道这个事情。2010年11月份的时候，张某1又打电话说王晓刚介绍了一个孩子，过了几天我还是去的城苑宾馆，张某1给了我一个袋子，里面是8万元现金，张某1把孩子信息给我发了短信。2010年12月我将黄某方的户口落在了永乐店镇鲁城村200号，黄某方跟登记的地址户主也没有任何关系。与此同时，我还给王晓刚介绍的一个叫孙某翀的孩子违规落户北京。张某1也是给了我8万元现金，我同样是用户籍专用电脑，通过补报往年出生的方式，在没有任何材料的情况下，将孙某翀的户口落在了永乐店镇半截河村127号。
2010年底、2011年年初，张某1打电话说王晓刚介绍了两个孩子，但不是一家。这两个孩子我一共收了15万元好处费，两个孩子的户口我是同一天落的，用的方法跟上面的方法一样，为了避免被人发现，我将两个孩子落在了不同的户籍地址。梅某轩的是永乐店镇鲁城村215号，霍某佳的是永乐店镇柴厂屯村232号。
王某妍、姜某璇的户口也是一起办的，时间也是在2010年底、2011年年初。同样是张某1告诉我王晓刚介绍的两个孩子，每个孩子我收了10万元，一共是20万元好处费，张某1给我的都是现金。我还是通过补报往年出生的方式直接在电脑上操作，将两个孩子户口落在了北京。
2011年下半年，张某1给我打电话说王晓刚又介绍了两个孩子，是一家的。问我能不能办户口，我考虑了一下回复说能办。2011年9月，张某1通过银行给我转了30万元。在2012年2月底，我通过上述方式将陈某岳的户口落在了敖宵营村，陈某妍的户口落在了鲁城村。
2012年上半年，张某1打电话说王晓刚又介绍了一个孩子，问我能不能落户，我说能办。过了几天，我去张某1那儿，他给了我一个袋子，里面是15万元现金，孩子的信息是张某1通过短信发给我的。我在2012年9月底，用永乐店派出所户籍专用电脑，使用我保管的密钥，通过补报往年出生方式，将高某楷户口落在了北京，落得是永乐店中学的集体户。
2012年10月份的时候，张某1给我打电话问我王晓刚又介绍了一个孩子能不能办。大概过了一周左右，张某1跟我见面给了我一个袋子，里面是15万元现金。又过了两天，张某1把孩子信息用短信给我发了过来，这时我才知道孩子叫安某。落户的方式跟上面的都一样，都是补报往年出生，安某的户口落在了柴厂屯中学集体户，校方并不知道这件事儿。
2013年7月，张某1给我打电话问王晓刚介绍了一个孩子想落户口，我说能办。张某1通过银行转账给了我15万元好处费。这个孩子叫陈某金，我是2013年12月底在户籍专用电脑上操作的，将户口落在了永乐店中学集体户上。
2013年8月，张某1又给我打电话说王晓刚介绍了一个孩子办户口，我同意了，9月份张某1通过银行转账给了我15万元好处费。孩子信息给我发了短信，我知道孩子叫杜某钊。这个孩子户口也违规落在了柴厂屯中学集体户上。
2014年年中的时候，张某1又给我打电话说王晓刚介绍了两个孩子，一个叫石某琪、一个叫白某萱。这两个孩子我每个人收了张某115万元的好处费，2015年1月30日，我通过电脑操作将两个孩子的户口违规落在了北京，石某琪的落在了永乐店中学集体户，白某萱落在了柴厂屯中学集体户。以上户口我都是通过张某1联系的，办好的户口卡也是交给张某1。
我是2010年九十月份在几个山西籍朋友聚会上认识的潘广泉。潘广泉和他两个女儿的户口已经是北京户口了，他想把自己老婆还有小儿子的户口也迁到北京。潘广泉找我帮忙，我收了他20万元的好处费，最开始我给他老婆办了一个残疾证明然后请示分局人口管理部门，但没有批准，我跟潘广泉说了，潘广泉让我再想想办法。2012年5月底，我在永乐店派出所户籍专用电脑上，用我所管理的户籍密钥，在没有《准予迁入证明》、《户籍迁移证》等材料的情况下，以市外迁入投靠亲属的方式，违规将潘广泉小儿子的户口迁到了北京。然后我让潘广泉把他和他儿子的户口尽快迁走了。潘广泉给我的20万都是现金，我将其中4万元给了张某1给潘广泉老婆办残疾证明。之后，潘广泉又让我给他弟弟潘玉泉的两个孩子办理北京户口。大概2012年11月份一个下午，我在通州区红旗宾馆停车场内，潘玉泉给了我一个装牛奶的纸箱子，我让潘玉泉回去等消息，我回去后打开一看里面都是百元面值的现金，一万一捆，一共60万元。我收了钱后，潘玉泉将他两个孩子的信息以短信的形式给我发了过来，这两个孩子的户口我是分开办理的，分别是2012年年底和2013年春节，我趁分局不检查，以补报出生的方式将这两个孩子的户口登到了柴厂屯中学和永乐店中学集体户上。我是在派出所综合系统上违规操作落户的。
《常住人口登记表》、《出生人口登记簿》的信息都是虚假的，这些孩子落户我没有审查相关申报材料，也没有申报材料，我就是直接在电脑上操作的。之所以选择学校集体户，是因为集体户不太引人注意，而且学校一般不会核对户口信息，以后往外迁也比较方便。我收的钱一部分用于平时个人消费，一部分给了寇雅菠，我还给寇雅菠在通州买了一个小产权房子。
2、证人张某1证言证明：我跟刘某大概是1999年左右认识的，他先后在北京市公安局通州分局北苑派出所、永乐店派出所当户籍民警。认识刘某的时候，我在城苑旅馆工作，旅馆就在北苑派出所辖区，需要经常去派出所报暂住人口信息，所以就跟刘某熟悉了。2001年左右，我在经营城苑旅馆的时候认识了王晓刚，当时他是北京铁路局太原铁路公司八通项目部指挥长，2001年至2003年他们项目部在通州修建地铁八通线，经常在我旅馆住宿。
大概是2002年下半年，有一天王晓刚跟我聊天说想把自己女儿的户口迁到北京，他知道我认识民警多，就问我能不能找人帮他办户口，我问了当时在北苑派出所管户籍的刘某能不能给外地人办北京户口。刘某说能办，需要花点儿钱，我跟王晓刚说能办。我和刘某商量的是2万元钱，同时说好之前刘某欠我的1万元我就直接拿走，只给刘某剩下1万元。我跟王晓刚说需要花5万元钱，王晓刚同意了。没过几天王晓刚就把5万元钱、孩子户口本复印件、孩子父母信息给我了，我从中拿出了4万元，然后我到北苑派出所刘某宿舍把剩下的1万元钱现金和孩子信息一起给了刘某。大概2003年年初，刘某把王晓刚女儿的户口办好了，这个孩子户口落在了我小舅子赵某某的户口本上，这个是我们当时商量的，当时刘某说只能办北苑派出所辖区的，我小舅子家刚好在他辖区，所以就上了我小舅子户口本。
刘某办户口肯定是违规办的，王晓刚是外地户口，他女儿是不能办理北京户口的，这个事情我和王晓刚还有刘某都是心知肚明的。之后王晓刚又通过我找刘某给十几个孩子办理了北京户口。
大概在2010年六七月份，王晓刚给我打电话说有一个中铁十九局朋友想要给孩子办北京户口，问我能不能办，我就问刘某，刘某说可以，我就告诉王晓刚可以，价格是15万元，让他准备钱和孩子信息，王晓刚同意了。过了没有几天，王晓刚就把钱和孩子的信息拿到了我的办公室，我从中拿了7万元剩下的8万元给了刘某，刘某拿了钱之后过了几个月，就把户口办好了，这个时候刘某已经调到永乐店派出所了。我见过罗某母亲两面，大概2015年罗某高考的时候，原来刘某给他办户口底档上身份是农民，而户口本上是居民，罗某报名报不上，王晓刚让罗某妈妈直接跟我联系，我又找刘某帮忙改的。
2010年下半年的时候，王晓刚又打电话找我说一个朋友想给孩子办户口，家长是中铁十九局的，问我能不能办，我问刘某后刘某同意了，我告诉王晓刚可以办，价格是10万，让他准备钱和孩子信息。过了几天，王晓刚就把钱和孙某翀的信息送到了我的办公室，我收到后自己拿了2万元，把剩下的8万元和孩子信息给了刘某，大概2010年底，刘某把户口办好给我送了过来，我把户口本给了王晓刚。我见过孙某翀的父亲孙延明，大概是2015年的时候，孙延明想给另一个通过刘某办户口的叫陈某金的孩子改名，王晓刚让孙延明跟我直接联系的，刘某当时说名改不了，只能加个曾用名，我们当时约在通州万达西门见面。
黄某方的户口大概也是2010年下半年办的，王晓刚当时跟我说的，我经过刘某同意告诉王晓刚可以办，具体价格我记不清了，大概是15万元，最多不超过20万元，我收到钱和孩子信息后把8万元钱和信息一起给了刘某，户口在2010年年底就办好了。我记不清这个户口我收了多少，但给刘某是8万元。还有王晓刚经常找我办户口，有时候我不想给他办就涨价。另外，刘某想让王晓刚给他媳妇找个工作，王晓刚没有表示，我觉得王晓刚不是能帮忙的人，所以就给他涨价，后来涨到20万一个户口、30万元一个户口。
霍某佳和梅某轩的户口是一起办的，时间也是2010年，当时王晓刚跟我说能不能帮他一个铁哥们孩子上户口，还让我别挣钱。我经过刘某同意就告诉王晓刚可以，价钱是8万元，王晓刚把钱和孩子信息一起给我送到了办公室，我又给了刘某。没过几天王晓刚又找到我说还有个同事梅某也想给孩子上户口，刘某同意后，我跟王晓刚说梅某孩子户口的价钱是15-20万元，然后王晓刚把钱和孩子信息送到了我办公室，我又给了刘某。这两个孩子的信息我是前后脚给的刘某，这两个孩子我一共给了刘某15万元。2011年年初，这两个孩子的户口是一块儿办下来的。2017年梅某轩的户口随着父亲一起进了北京，这样他就在北京有了两个户口，还被公安机关发现了，警察找到了梅某轩的父亲，老梅很害怕就问王晓刚怎么办，王晓刚就找到我，这样我就见到了梅某轩的父母。
王某妍的户口也是2010年下半年王晓刚找我办的，他说孩子家长也是铁路方面的，刘某同意后我跟王晓刚说可以，价钱是15万元，最多不超过20万元。王晓刚把钱和孩子信息一起给我送了过来，我将其中10万元还有孩子信息给了刘某，大概2011年年初，刘某把户口办好给了我。
姜某璇的户口也是2010年王晓刚打电话让我给办的，当时王晓刚跟我说家长是中铁下属公司的。经过刘某同意我跟王晓刚说是20万元办，王晓刚同意了。过了没有几天王晓刚就把钱和孩子的信息给我送过来了，我拿了10万元，把剩下的10万元和孩子信息给了刘某，大概两三个月刘某就把户口办好了。
陈某岳、陈某妍的户口是2011年的时候，王晓刚找到我说有个朋友家里有两个孩子想一块儿把户口办到北京，我问刘某，刘某说能办，这两个孩子我一共收了王晓刚40万元，给了刘某30万元，钱我是通过我媳妇建设银行卡转账给的刘某建设银行卡，2012年年初这两个孩子的户口办下来了。
大概2012年，王晓刚找我给一个叫高某楷的孩子违法办理北京户口，刘某同意后，我跟王晓刚说30万元，过了一段时间，王晓刚把钱和孩子信息给我一块儿拿了过来，我从中间拿走15万元，然后把剩下的15万元现金和孩子的信息一起给了刘某，大概2012年下半年户口办好了。
叫安某孩子的户口也是2012年王晓刚找我办的，刘某同意后，我告诉王晓刚价钱是20万元，王晓刚把钱和孩子信息给了我，我从中间拿了5万元，把剩下的15万元给了刘某，2013年年初，刘某把户口办好了。
杜某钊的户口是2013年王晓刚找我办理的，刘某同意后我跟王晓刚说是30万元，王晓刚把钱和孩子信息给了，我从中间拿了15万元，剩下的钱给了刘某。后来户口办好了我给了王晓刚。王晓刚给我的钱是现金，我这次好像也是通过我媳妇的建设银行卡给刘某转账的，然后办户口孩子的信息我编了一条短信给刘某发了过去。
陈某金的户口是2013年王晓刚找我办的，当时说的是30万元加2万元买烟钱，王晓刚答应了。之后王晓刚把钱和办户口孩子信息给了我，我留了17万元，将剩下的15万元和孩子信息都给了刘某，大概2013年年底户口办下来了。这个钱我印象中也是通过银行转账给的刘某。
叫石某琪孩子的户口是2014年的时候王晓刚给我打电话说希望帮朋友孩子办户口，我经过刘某同意就告诉王晓刚价格是20万元，王晓刚答应后把钱和孩子的信息给了我，我从中拿了5万元，把剩下的钱给了刘某，应是银行转账给的。孩子信息是我给他发的短信，2015年年初的时候，刘某把办好的户口给我了。
白某萱的户口我给王晓刚说的是30万元，时间大概也是2014年，王晓刚把钱和孩子信息给我后，我从中拿了15万元，把剩下的15万元给了刘某。2015年年初刘某在我家楼下把办好的户口本给我了。我对白某萱的家长是有印象的，2015年夏天，王晓刚说这个孩子家长想给孩子变更名字，让家长直接联系的我，刘某说不能改，我约孩子家长在通州万达广场见面，我记得姓白，当时孩子家长跟我说王晓刚跟她要了40万元。
以上这些孩子的户口除了王晓刚女儿的落在了我小舅子赵某某家之外，其他的刘某应该都是找的集体户口落，好像有柴厂屯中学。办户口需要的孩子信息一般就是孩子户口本复印件，有名字、性别、出生年月日、父母信息，有的时候也把这些信息写在纸上。
我和王晓刚之所以给外地人违法办理北京户口就是想自己从中挣钱，王晓刚从家长给他的钱里拿一部分，我从王晓刚给的钱里拿一部分，剩下的钱给刘某，我挣的钱都给我小舅子赵某某治病了，但2016年5月赵某某还是因为疾病去世了。我跟王晓刚说过是刘某帮着办户口，而且刘某办下来的户口页上是有刘某名字的。我也跟刘某说过是王晓刚要办户口，每次办的时候我都会说是王晓刚同事或朋友想办户口。刘某办的户口肯定是违规违法的，这个事情我、王晓刚、刘某还有孩子家长都是心知肚明的。刘某是利用职务便利给这些外地人违法办北京户口，所以我和王晓刚给刘某好处费。
3、证人张某2、梅某、张某3等人证言证明：他们多数是因为工作原因认识王晓刚。都是通过王晓刚花钱为子女办理的北京户口，当时只给了自己子女的出生年月日等基本信息，给王晓刚的钱都是现金。
①张某2：2011年2月拿到女儿户口本的时候给了王晓刚8万元。
②梅某：2016年5月通过中铁十九局人才引进计划全家户籍迁入北京。儿子在京有两个户籍，通州永乐店户籍是2011年找王晓刚办的，一共花了25万元。2016年通过正规渠道拿到进京指标后就一直想把违法办的户口注销，但一直没能注销。2017年1月，顺义区马坡镇派出所让我儿子去办身份证，我一直不敢让他去，因为我儿子原来在永乐店上户口的时候办过一个身份证。2017年3月，通州公安分局人口大队警察找我核实我儿子两个户口的事情，我就跟王晓刚联系商量怎么办。我们见面后，王晓刚带了一个男人，我知道对方姓张，该人说因为我们户口的事情刘某年没过好，我联想到我儿子户籍上有刘某的盖章，我推测我儿子户口应该是刘某办的。最后我们达成一致意见，如果有人问我户口是怎么办的，就说是在网上找人花了5万元钱办的。后来我跟通州的民警就是这样说的，回家后觉得这事儿必须得解决，所以我又主动到通州分局纪委说了实情。
③罗俊国：2010年给了王晓刚22万元现金给自己儿子办理北京户口，其中2万元是给王晓刚的好处费，2010年年底户口办好了。后来因为孩子户口农转非的问题找过王晓刚换过一次本儿，是孩子妈妈去取的新本。2017年三四月份，王晓刚打电话说办户口的事情败露了，让我说是通过赵某某花15万元办的，但我实际上不认识赵某某。
④孙延明：2010年七八月份给了王晓刚20万元现金和一张3000元超市购物卡让其帮助自己女儿办理北京户籍，只给了自己女儿的基本身份信息。还知道王晓刚给梅某、石旭东的孩子也办了北京户口。
⑤黄士杰：2010年给了王晓刚20万元现金给自己儿子办理北京户口。
⑥王树旺：2011年给了王晓刚25万元现金给自己儿子办理北京户口。大约过了三四个月户口就办好了，并用这个户口给女儿报名上了通州区潞河中学，后来考上北京交通大学。后来通州分局民警找我核实我女儿户口的事情，王晓刚让我说是花了10万元找赵某某办的。但我实际上不认识赵某某。
⑦王庆波：2010年给了王晓刚20万元现金给自己女儿办理北京户口。2011年三四月份户口办好了。
⑧陈锋：自己通过朋友找到王晓刚，给王晓刚50万元现金给自己两个孩子办理北京户口，钱是让司机张殿给王晓刚送过去的。此外，自己还帮高帅联系了王晓刚办高帅儿子北京户口的事情，当时王晓刚要了高帅40多万元，钱是张殿去送的，具体情况都是张殿负责办理的。
⑨张殿：我是陈锋的司机。2011年左右跟陈锋一起跟一个王总吃饭商量办户口的事情，陈锋后来给了自己50万元现金，让送到王总那儿，此外还有一个装着两个孩子照片、出生年月日信息的信封。此外，自己还帮着陈锋朋友高帅送过45万元给王晓刚，这45万元是高帅给自己儿子办户口的钱。
自己还帮助安小斐的孩子联系过王晓刚办理北京户口的事情，当时王晓刚要了25万元现金，是自己给王晓刚送过去的，户口办好也是自己去取的。
⑩高帅：2012年三四月份通过陈锋知道陈锋花钱给自己的孩子上了北京户口，自己也想办。2012年八九月份，陈锋说需要45万元，我就将自己儿子的基本信息和45万元现金给了陈锋的司机张殿，后来张殿把办好的户口送到了自己办公室。
??安小斐：2012年的时候认识了张殿，张殿说一个姓王的朋友能帮忙把孩子户口办到北京。张殿说需要25万元现金，大概二三个月自己凑齐了钱就给张殿送了过去，还将孩子的信息、照片也送过去了。在2013年3月份，张殿说户口办好了，具体谁给办的自己并不清楚。
??杜普：2013年下半年通过王友军认识王晓刚，后给王晓刚40万元现金给自己儿子办理北京户口。自己儿子实际上是2002年出生，北京这边办户口的时候改小了一岁。
??陈仪文：通过朋友王新华给自己儿子办理的北京户口，王新华没有说找谁办的，钱是王新华出的，具体花了多少自己不清楚。王新华应该是想跟自己合作，而且上户口的时候把名字给写错了，所以王新华一直没有说过钱的事儿。户口是2014年年初拿回来的，后来给补了个曾用名。
??王新华：自己跟陈仪文是朋友，陈的公司发展的很好，帮她找关系给她儿子上户口是希望能够从陈那儿弄到公司的原始股。自己是通过孙延明给陈仪文儿子办的北京户口，因为孙延明说过自己孩子已经办好了。孙延明把办事儿人王晓刚电话给了自己，自己联系后，王晓刚说需要40万元，最后自己给了王晓刚42万元还有孩子的情况。大概2013年底或2014年初，孩子户口办下来了，自己给陈仪文送过去，后来陈仪文说孩子名写错了。自己就一直联系王晓刚给改，但一直拖着没有给弄。陈仪文说名字改过了就给钱。
??石旭东：2014年给了王晓刚23万元现金给自己儿子办理北京户口。
??白锋锋：自己跟王晓刚是朋友，2012年给了王晓刚43万元现金为自己孩子办理北京户口。后来户口办下来，自己想给孩子加个曾用名，王晓刚让找通州的张哥办。
二、物证、书证
1、北京市公安局出具的涉案16名人员户籍鉴定、底档查询说明、申报登记表、常住人口变动情况统计表等证明：涉案罗某等16名人员户籍均系弄虚作假、非法落户。所有户口登记表均为刘某签字，其中绝大多数类型为“出生入户”，首次落户多为柴厂屯中学集体户和永乐店中学集体户。
2、北京市公安局通州分局永乐店派出所出具的情况说明证明：北京市公安局通州分局永乐店派出所、柴厂屯派出所于2004年5月1日合署办公，统称永乐店派出所，但两个派出所户籍数据没有合并。郑军龙系永乐店派出所行政内勤民警，刘某系柴厂屯派出所户籍内勤民警。为了解决两个派出所合署办公，方便办理户政业务，派出所申请分局分别为刘某、郑军龙开设办理户政业务权限并申请制作数字证书。但根据职责分工，郑军龙为行政内勤，不承担户政业务，两个派出所户籍内勤民警的数字证书（密钥）均由刘某一人使用，户政业务均由刘某一人办理。
刘某自2009年1月9日至2015年7月13日任通州分局永乐店派出所、柴厂屯派出所户籍民警，负责常住户口登记、居民身份证办理等业务。
3、北京市公安局通州分局北苑派出所出具的证明：刘某自1997年1月至2003年4月30日任该所户籍内勤民警，负责常住户口登记、迁出、迁入、出生、死亡及身份证办理等工作。
4、北京市公安局通州分局统一社会信用代码证书证明：北京市公安局通州分局系国家机关。
5、户籍材料证明被告人王晓刚的基本身份信息。
6、中共北京建大资产经营管理有限公司委员会出具的材料：被告人王晓刚系该校北京建工京精大房工程建设监理公司副总经理。
7、到案经过证明：北京市公安局刑侦总队重案支队于2017年8月22日将被告人王晓刚传唤到案，当日被刑事拘留。
8、退缴赃款银行交易记录证明：被告人王晓刚家属向我院退缴人民币20万元。
三、被告人供述
被告人王晓刚供述：我原来是北京铁路局太原工程处的，现在在北京建工京精大房工程建设监理公司工作。大概是2002年的时候，我在地铁八通线项目施工，因为住在城苑旅馆，所以认识了张某1。我记得听同事说过张某1能找人给外地人办北京户口，当时我的女儿正在太原读书，没有北京户口，我想给我女儿办北京户口，以后让她到北京上大学，我就找到了张某1，张某1说能办，需要花5万元钱，当时他还要了我女儿的出生信息等。我回家后凑了5万元现金，还复印了我女儿太原户口页，跟着钱一起放在一个档案袋里到城苑旅馆张某1办公室给了他，当时只有我和张某1。过了一段时间大概是年底的时候，张某1告诉我户口办下来了，他给我看了户口本，户主是赵某某，我知道赵某某是张某1的小舅子，后来我用该户口去通州二中给我女儿报名，顺利的报上了名。后来因为总是要用户口本，每次都得找张某1去赵某某那儿要户口本，所以后来张某1把我女儿的户口迁到了他自己家，我女儿中考报名的时候用的就是这个户口本。
后来我就通过张某1给我同事、朋友的孩子违规办理北京户口，户口都是通州区永乐店派出所民警刘某办的。一般都是我先收钱然后再给张某1，由张某1联系刘某，这中间我自己会留下一部分钱，算是给自己的好处费。
我和罗某的父亲罗俊国是2010年夏天在呼家楼地铁项目上认识的，罗俊国是中铁十九局的。罗俊国当时让我帮他给孩子办户口，我就打电话给张某1问，张某1说可以，需要花15万元，我当时想帮这个忙自己也挣点儿钱，就跟罗俊国说需要20万元。后来罗俊国将20万元和孩子身份信息给了我，都是现金，罗俊国妻子也在，我们是在罗俊国车里交接的。当时罗俊国妻子说一共是22万元，其中20万元用于办户口，另外2万元是给我的感谢费。我拿到钱后从中拿了7万元出来，将剩下的15万元和孩子信息给张某1送了过去。大概2010年年底，张某1联系我说罗某户口办下来了，我去通州他办公室取的户口本。
在罗俊国找我给罗某办户口之后不久，黄士杰就找我给他孩子黄某方办北京户口。我给张某1打电话问能不能办，张某1说可以，需要15万元，我跟黄士杰说的是20万元。过了没多久黄士杰就把钱和孩子身份信息准备好了，钱都是现金，我收到钱后从中拿出了5万元，把剩下的15万元和孩子身份信息给张某1送去了，大概到了2010年底，黄士杰孩子的户口也办下来了。黄士杰和罗俊国中间好像还有个孙延明孩子的户口，好像也是前后脚办下来的，时间隔得不长。孙延明也是中铁十九局的，张某1当时说的是20万元，因为我跟罗俊国、黄士杰说的都是20万元，所以跟孙延明也说的是20万元。这20万和孩子的身份信息我给张某1送过去大概一两个月，户口就办好了。孙延明的我没有拿钱。
梅某孩子梅某轩的户口是2010年年底梅某找我帮忙的。张某1同意后说需要22万元，我跟梅某说的是需要25万元，没过多久梅某将钱和孩子信息给了我，我拿出了3万元之后将剩下的22万元和孩子身份信息给了张某1。大约是春节之后，张某1跟我说户口办好了，我去张某1办公地取的户口，回来之后给了梅某。
张某2是我的同事，她的女儿叫霍某佳，2010年秋天张某2找我帮忙办户口，但她只凑了8万元钱，她家庭条件确实不好，而且当时王友军也找我给他儿子办户口，我就给张某1打电话说一次办两个，其中一个是自己人，家庭条件差一些，只能拿出8万元。我记得当时张某1把一个户口的钱从15万涨到20万元，所以我想跟张某1商量还是按15万一个办，张某1同意了，这样两个户口是30万元。张某2是先给我孩子的身份信息，这样我就从王友军给的30万元中拿出8万元连着张某2孩子身份信息给张某1送过去了。随后王友军把他家小孩儿身份信息给了我，我把剩下的22万元和王友军孩子信息给张某1送了过去。之后两个孩子户口都办下来了，我把户口取回来之后给他们送了过去，我跟张某2说送户口的时候让她把钱准备好，我们是在地铁8号线西三旗项目部工地见的面，张某2给了我8万元钱，我拿到这笔钱后就自己留下了。
我通过地铁育新站项目认识了王树旺，他家有个女孩儿，叫什么我忘记了，年龄有些大，当时已经上高二了，王树旺想让我给他女儿办北京户口。我问张某1行不行，张某1说岁数大了要多花钱，当时说的是23万元，我跟王树旺说是25万元。后来王树旺准备了25万元给我，都是现金，里面还有一张写着王树旺孩子信息的纸，我从中拿了2万元，剩下的钱和信息都给了张某1。一个多月，张某1就告诉我户口办好了。
姜某璇北京户口是黄士杰找我办的，我不认识姜某璇的父母。时间是黄士杰孩子办完户口后，黄士杰说他的一个朋友孩子也想办理北京户口，让我帮忙。因为这个户口时间跟黄士杰孩子户口时间差不多，我不好意思提价，所以就按黄士杰孩子户口价格办的。当时是黄士杰带着孩子父母跟我见面给的钱，一共是20万元现金，装钱袋子里有一个孩子信息的纸条，我把20万元现金和纸条都给了张某1。过了没多久，张某1跟我说户口办下来了，我记得是跟其他一个孩子户口一起办下来的，这样张某1就给了我两个户口本，我把户口本给了黄士杰。
我通过朋友王友军认识的陈锋，陈锋好像是福建的个体老板，王友军是地铁工地上运渣土的。大概是2011年冬天，陈锋通过王友军约我一起吃饭，当时陈锋跟我说想让我帮忙给他家两个孩子上北京户口。我跟张某1说了，张某1说每个孩子20万元，因为跟陈锋不熟，我跟陈锋说的是每个孩子25万元。后来陈锋让他的司机张殿给我把50万现金和孩子信息送了过了，我自己留了10万元，然后把剩下的40万元和写了孩子信息的纸条给张某1送了过去，大约过了几个月，张某1通知我户口办下来了。
此外，2012年下半年张殿还介绍了三个孩子让我帮忙办理北京户口。钱都是张殿给我的，其中一次是两个孩子，张殿一次性给了我84万元，其中一个孩子姓高。当时跟张某1说的时候，张某1说每个孩子32万元，我自己又加了10万元，所以两个孩子张殿一共给了我84万元。我自己留了20万元，剩下的64万元都给了张某1，2012年十一假之前，张某1把办好的户口给了我，我联系张殿取走的。张殿还介绍了一个叫安某的孩子办户口。安某比前两个孩子要早些，张某1当时说要20万元，我跟张殿说的是25万元，张殿把钱给我送过来之后我留了5万元，之后把钱和办户口孩子的信息给了张某1。户口办好后，也是我取回户口本给的张殿。
大约到了2013年孙延明找我说他的一个朋友想给孩子办北京户口，然后我跟张某1说了一下，张某1说差不多年底能办下来，说要30几万元才能办，我记得不是31万元就是32万元，张某1当时说要买烟。我给孙延明回复的是42万元，后来孙延明带着他朋友给我把钱和孩子信息送了过来，我给了张某132万元，自己留了10万元。大约年底的时候，张某1让我去拿的户口本。后来陈某金家里人还想给孩子改名字，我让他们直接联系的张某1。
杜普是王树旺的同事，打电话给我想给孩子办北京户口，张某1说要30万元，我跟杜普不熟，就跟他说40万元才能办。后来杜普给了我40万元现金和孩子的身份信息，我拿了10万元出来把剩下的给了张某1。2013年年底户口下来，杜普到公司找我取走的户口本。
石旭东跟梅某都是中铁十九局的，2011年底的时候他就问过我给孩子办北京户口的事情。张某1说20万元，我给石旭东说的是23万元，石旭东说回去商量，后来他就没有找我。2013年年底的时候，石旭东回北京项目部开会，才又跟我说给孩子办户口的事情，因为2011年的时候说过23万元，所以就是按照这个定的，没有再涨钱。后来石旭东把23万元现金给了我，我拿出3万元把剩下的钱和孩子信息给了张某1。石旭东孩子的户口办的特别慢，整个2014年都没有动静，我中间催了好几次，直到2015年年初张某1才通知我办好了。
白女士孩子的户口是李志强介绍办的。大概是2015年，李志强跟我说了白女士和她孩子的情况，我问张某1还能不能办，张某1说三岁以下办一个30万元，正好白女士的孩子不满三岁，我跟张某1说希望能办，张某1要了33万元，说多出来的零头是买烟的。我跟白女士说的是43万元，之后就把现金和孩子的出生证明复印件还在复印件上写了一些孩子的信息给了我。之后我自己留了10万元，把剩下的32万元和出生证复印件都给了张某1，直到春节这个户口才办下来。
以上孩子的户口我都是通过张某1找刘某办的。家长给我的钱我留一部分后就给张某1，张某1肯定也会给刘某钱，但具体给多少我不清楚，要不然刘某也不会给办的。我留的钱基本上被我平时吃吃喝喝消费了。实际上最开始我不清楚张某1找谁办户口，但我知道肯定是找派出所的民警办。我在办下来的户口上见过户籍民警刘某的章，后来张某1说过他找的是一个叫“刘所”的人办的，所以我推测应该是刘某。此外，张某1在2010年至2013年，在我找他办户口的时候，曾经跟我提过给我们办户口的刘某希望给他爱人找个工作，上个社保，但我没有能力办这个事情。
另外，梅某孩子通过梅某单位取得了合法的北京户口。当时梅某怕孩子两个户口出问题，就找我想办法，我没有啥办法就让他找张某1，后来他们怎么联系的我不清楚。后来张某1说见面聊聊怎么处理，我就约了梅某、张某1在通州见面。当时张某1让梅某去永乐店派出所说梅某轩的户口是当年找网络黑客办的，要求注销，然后我们就分开了，后来我就不知道了。后来通州民警找我了解户口的情况，由于我女儿户口曾在赵某某户籍下放过，所以我就跟办案民警说当时是找赵某某办的。我跟张某1说过这个事情，张某1让我说是赵某某办的户口，我跟王树旺、白女士、孙延明、罗俊国都说过警察问的时候说是赵某某办的户口，还跟他们描述了赵某某的相貌、特征等。
以上证据经法庭举证、质证，本院予以确认。关于本案被告人王晓刚行为性质的认定，本院认为，被告人王晓刚联络需要违规办户口的家长并收取行贿款，张某1联络具有职务身份且有权力违规办理户口的刘某，被告人王晓刚与张某1在行贿过程中均切分“利益”，故，被告人王晓刚、张某1的行为不是仅仅在行受贿中间起到单纯的介绍作用，而是成立行贿的共同犯罪。被告人王晓刚辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人王晓刚明知他人身为国家工作人员，为谋取不正当利益，伙同他人给予国家工作人员以财物，其行为触犯了刑法，已构成行贿罪，依法应予惩处。北京市朝阳区人民检察院指控被告人王晓刚犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人王晓刚当庭自愿认罪，积极退缴部分赃款，本院对其酌予从轻处罚，辩护人的相关辩护意见本院酌予采纳。关于被告人王晓刚辩护人提出被告人王晓刚系从犯的辩护意见，经查，在共同犯罪中，张某1负责联系刘某，被告人王晓刚负责联系需要给孩子办理户口的家长，二人共同完成整个行贿过程，故二人不存在主从关系，本院对该点辩护意见不予采纳。关于辩护人提出被告人王晓刚具有自首情节的辩护意见，经查，被告人王晓刚因涉嫌犯罪被羁押时不能如实供述办理户口的整个过程，不符合自首构成要件中如实供述的条件，故本院对该点辩护意见不予采纳。对于被告人王晓刚的违法所得应予以追缴。在案钱款一并处理。
综上，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，本院依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五条第一款、第六十一条、第十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款的规定，判决如下：
一、被告人王晓刚犯行贿罪，判处有期徒刑六年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2017年8月22日起至2023年8月21日止）。
二、追缴被告人王晓刚违法所得人民币六十五万元（含在案之人民币二十万元）予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第三中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 杨
人民陪审员 杨占珍
人民陪审员 杨林屏
二〇一八年四月二十七日
书 记 员 刘菁菁
王雪莲