黑龙江省汤原县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黑0828刑初5号
公诉机关黑龙江省汤原县人民检察院。
被告人黄xx，男，汉族，大专文化，中共党员，住汤原县吉祥乡乡直*组**号。因涉嫌犯挪用公款罪于2016年10月20日被汤原县人民检察院决定取保候审，同日由汤原县公安局执行。
汤原县人民检察院以黑汤检诉刑诉(2017)5号起诉书指控被告人黄xx犯挪用公款罪，于2017年1月17日向本院提起公诉。
本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汤原县人民检察院指派检察员范妙姝出庭支持公诉，被告人黄xx到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
汤原县人民检察院指控，2015年1月3日，时任汤原县吉祥乡劳动和社会保障所所长的被告人黄xx，利用其负责吉祥乡农民养老保险金收缴工作的职务便利，挪用由其收取的养老保险金115000元钱偿还个人借款。尔后，2015年1月至7月期间，被告人黄xx又分十次挪用农民养老保险金166000元钱进行炒股。综上，被告人黄xx共挪用农民养老保险金281000元。2016年8月，被告人黄xx于案发前将所挪用农民养老保险金全部归还。
被告人黄xx于2016年10月19日到汤原县检察机关投案自首。
公诉机关以有书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据为证，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款的规定，以被告人黄xx犯挪用公款罪，向本院提请惩处。
被告人黄xx对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2015年1月3日，时任汤原县吉祥乡劳动和社会保障所所长的被告人黄xx，利用其负责吉祥乡农民养老保险金收缴工作的职务便利，挪用由其收取的养老保险金115000元钱偿还个人借款。尔后，2015年1月至7月期间，被告人黄xx又分十次挪用农民养老保险金166000元钱进行炒股。综上，被告人黄xx共挪用农民养老保险金281000元。2016年8月，被告人黄xx于案发前将所挪用农民养老保险金全部归还。
被告人黄xx于2016年10月19日到汤原县检察机关投案自首。
以上事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人肖xx证实，我是黄花村负责收取养老保险金的协理员，此前收取农民的养老保险金都直接存到吉祥农村信用社养老保险金专户，之后将存款凭证和农民交纳养老保险金的明细表交给乡劳动和社会保障所。2014年12月，黄xx通知我收取2015年的养老保险金交给他，由他交到县农保局的养老保险金专户。我收取我村393人的养老保险金204000元，连同交纳养老保险金明细表在黄xx办公室一并交给他，他收到钱和明细表没有给我出任何手续。
2.证人宋xx证实，我是双丰村负责收取养老保险金的协理员，此前收取的养老保险金都交到乡经管站或者存到吉祥信用社养老保险金专户。2014年12月初，黄xx通知我收取2015年的养老保险交给他，由他交到县农保局的养老保险金专户。我收取我村96人的养老保险金23000元，连同交纳养老保险金明细表在黄xx办公室一并交给他，他收到钱和明细表后给我出一张收据。
3.证人孔xx证实，我是吉祥村负责收取养老保险金的协理员，此前收取的养老保险金都是交到吉祥信用社养老保险金专户。2014年12月底，黄xx通知我收取2015年的养老保险金交给他，由他交到县农保局的养老保险金专户。我收取我村178人的养老保险金53000元，黄xx给我一个他名下的账户，我到信用社将53000元钱存到该账户。
4.证人肖xx证实，我是保祥村负责收取养老保险金的协理员，此前收取的养老保险金都交到乡经管站或者存到吉祥信用社养老保险金专户。2014年12月底，黄xx通知我收取2015年的养老保险金交给他，由他交到县农保局的养老保险金专户。我收取我村585人的养老保险金146200元，黄xx告诉我他的个人账户，我到信用社将146200元存到该账户，黄xx出具收据。
5.证人常xx证实，黄xx于2013年6月向我借款100000元，2015年1月初，黄xx向我提供的陈xx账户偿还借款本息共计115000元。
6.证人吴x证实，我丈夫黄xx曾在吉祥农村信用社贷款，2016年8月，他说炒股赔钱，是用抬款还的贷款。因无法偿还抬款，2015年挪用养老保险金还的抬款。他让我张罗200000元钱将挪用的钱补上，我向亲属借款加上自己的存款接近180000元给黄xx用于补交挪用钱款。
7.证人姜xx证实，2015年3月4日，我到吉祥信用社给我母亲步华交纳养老保险金2000元，回家后不久，黄xx打电话说信用社给我出具的存款单打错了，让我回信用社重办。我认真看了一下存款单，存款单上金额是20000元，而我的存款是2000元。我到信用社后，信用社的人员把我的这张20000元存款单收回交给黄xx，黄xx给我2000元钱，我重新给我母亲交的养老保险金。
8.被告人黄xx证实，我于2013年10月至今任吉祥乡劳动和社会保障所所长，管理本乡农民养老保险金的收缴工作，工作流程是汤原县城乡居民社会养老保险局通知收取农民的养老保险金后，我让各村协理员收取，直接存入到汤原县城乡居民社会养老保险专户，存完后由各村协管员将存款凭条及参保农民交款明细表交给我，由我上报上述材料。
2014年收取养老保险金时，因欠外债和炒股缺钱，我让各村的协理员将收取的养老保险金统一交给我，由我负责上交。2014年12月，双丰村协理员宋xx将他收取的养老保险金23000元和农户交款明细表交给我。2014年12月末，保祥村协理员肖xx要将收取的养老保险金146200元交给我，我将吉祥乡信用社的账号告诉他，他把钱存到我的账户，我给肖xx出具收据。2015年1月，吉祥村协理员孔xx要将收取的养老保险金53000元交给我，我把我吉祥乡信用社的账号告诉他，他把钱存到了我的账户。2015年2月，黄花村协理员肖xx将他收取的养老保险金204000元和农户交款明细表交给我。这四个村交给我的养老保险金总金额为426200元。
2015年年初我将挪用的养老保险金偿还常xx115000元，同年炒股用166000元。
2015年我分四次给农民交纳养老保险金102100元，但明细记不清了。2016年8月，我将挪用养老保险金一事告诉妻子吴x，吴x帮我借钱归还被我挪用的养老保险金，我将330800元分别交到各农户在龙江银行的养老金账户，挪用的养老保险金已全部归还。
9.双丰村2015年农户交款明细表及收据证实，被告人黄xx于2014年12月12日收取双丰村农民养老保险金23000元。
10.保祥村2015年农户交款明细表及收据证实，被告人黄xx于2014年12月30日收取保祥村农民养老保险金146200元。
11.吉祥村2015年农户交款明细表及农村信用社存取款凭条证实，被告人黄xx于2015年1月7日收取吉祥村农民养老保险金53000元。
12.黄花村2015年农户交款明细表与证人肖xx证言、被告人黄xx供述相互印证可以证实，黄xx于2015年2月收取黄花村农民养老保险金204000元。
13.吉祥信用社存款凭条证实，肖xx于2014年12月29日存入黄xx账户146200元，孔xx于2015年1月7日存入黄xx账户53000元。
14.吉祥信用社查询单证实，被告人黄xx于2015年1月3日存入陈xx账户115000元。
15.吉祥信用社借还款票据证实，被告人黄xx于2010年12月5日在吉祥信用社贷款10万元，2012年3月7日还款。
16.工商银行汤原支行账户交易明细、客户信息情况表、银行账户情况表证实，被告人黄xx炒股交易记录。
17.吉祥信用社现金存款单证实，被告人黄xx存入汤原县城乡居民社会养老保险局账户养老保险金情况，2015年3月4日存入两笔，分别为20000元、36000元，2015年3月9日存入11000元，2015年12月24日存入35000元，合计102100元。
18.龙江银行汤原支行账户信息及交易明细证实，2016年8月21日至2016年9月6日，被告人黄xx向939人转入共计330800元。
19.汤原县人民检察院反贪污贿赂局证明证实，被告人黄xx为939人补交330800元，经核对，939人系吉祥乡保祥村、吉祥对、双丰村、黄花村四名协理员提供的名单中的人。
20.汤原县城乡居民社会养老保险局证明证实，户名为汤原县城乡居民社会养老保险局，账号为470010122000022918是本单位设立的唯一收取权限农民养老保险金的银行专户，该账户是在汤原县农村信用联社开户。
21.中共吉祥乡委员会文件、会议内容及干部调动呈报表证实，被告人人黄xx2013年10月15日兼任吉祥乡劳动和社会保障所所长职务及个人履历情况。
22.户籍证明、现实表现证实，被告人黄xx的自然身份情况，无前科。
23.破案经过、到案经过证实，本案的破获情况及被告人黄xx系主动投案。
本院认为，被告人黄xx身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人黄xx犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，并且犯罪较轻，依法可以免除处罚；主动返还全部赃款，可以酌定从轻处罚。综合考虑以上情节，决定对其免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人黄xx犯挪用公款罪，免除处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 滕东明
审 判 员 卢 林
人民陪审员 张 敏
二〇一七年三月二十日
书 记 员 罗宇涵