云南省开远市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)云2502民初453号
原告姜春林，男，1980年11月14日生，彝族，现住开远市。
委托代理人张郑屏，开元法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。
被告周跃，男，1970年7月7日生，现住个旧市。
被告周林，男，1968年7月10日生，现住个旧市。
被告昆明东水水利水电有限公司。
法定代表人杨震，系公司经理。
住所地：东川区。
被告开远市农业局。
法定代表人马旭，系该局局长。
住所地：云南省红河州开远市。
委托代理人陈莎莎，开远法律援助中心律师，代理权限为特别授权代理。
原告姜春林与被告周林、周跃、昆明东水水利水电有限公司、开远市农业局租赁合同纠纷一案，开远市人民法院于2016年4月20日立案受理，由审判员段琳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告姜春林的委托代理人张郑屏、被告开远市农业局（以下简称农业局）的委托代理人陈莎莎到庭参加了诉讼，被告周林、周跃、昆明东水水利水电有限公司（以下简称东水公司）经本院传票传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告姜春林诉称：2015年9月10日，原告姜春林与被告周跃口头约定，由原告为被告向东水公司承包的开远市杨梅山中低改项目机耕路混泥土浇筑施工项目中负责驾驶挖机施工，约定单价100元/小时，现工程已完工。原告与被告周跃于2015年11月26日进行结算，原告总台班数为31.5个小时，台班费合计3150.00元，并出具了欠条。经原告多次催款未果，诉请人民法院依法判决被告共同支付原告挖机台班费3150.00元及逾期付款利息（按银行同期贷款利率计算，从2015年1月26日起至还款之日止）。诉讼费由被告承担。
被告周林、周跃未作答辩。
被告东水公司书面辩称：一、按照合同相对性原则，东水公司的合同相对方是周林，而周林、周跃的合同相对方才是原告，我公司不是原告合同的相对方，所以东水公司不是合格的被告。二、东水公司已按合同向周林、周跃支付了款项，东水公司的合同义务已经完成，原告的款项应向周林、周跃索要。三、此项工程尚未验收和结算，东水公司没有权利向发包方催要工程款，原告起诉东水公司和农业局承担连带责任的请求缺乏事实和法律依据。
被告开远市农业局辩称：一、农业局不是适格的被告，请求人民法院依法驳回。二、原告的诉请没有事实法律依据，2014年4月29日，农业局通过招投标程序，由具备施工资质的东水公司中标，中标价为2376204.35元，双方于2014年5月26日签订了开远市2013年省级财政资金中低产田地改造项目施工合同，合同对双方权利义务做了约定。农业局招标程序合法，东水公司具备施工资质，将工程发包给该公司并不违法或不当。同时，合同明确了不得将工程进行分包，而东水公司将工程分包给周林、周跃，因此造成的损失与农业局无关，应由东水公司承担。三、原告的损失是否合理、合法、是否有法律依据还不确定。农业局作为发包方不存在克扣或不支付工程款的现象，根据施工合同约定以及按工程现场签证的50%部分的款项即1185000.00元（其中扣除预付款237600.00元）已按期支付。另外，其余总工程50%的各种竣工资料东水公司交给农业局、监理单位，但至今不配合测量、核实、签证所产生工程量、无法市级验收、无法确定工程是否合格。故原告的损失应由东水公司、周林、周跃承担。四、原告通过开远市劳动监察大队要求处理，监察大队告知农业局情况后，农业局为了保障原告的权益，多次积极组织东水公司协调处理，但东水公司均不理睬，若其积极配合对工程进行测量、核实、签证所产生的工程量，达到市级验收并确定所建工程合格，农业局可按合同约定支付总工程款30%即712861.00元，5%的质保金待一年支付，15%的审计预留金待审计结果出来后按审计结果支付。综上，请求法院作出公平、公正的判决。
经审理查明，2014年4月29日，开远市农业局发布招标公告，同年5月26日东水公司中标，同日，开远市农业局与东水公司签订《施工合同》，通用合同条款约定：除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人或将其承包的全部工作肢解后以分包的名义转包给第三人。专用合同条款约定：合同工程包括：修建农耕道路1条长4870米，沟渠1条长4870米。总工期为90天。缺陷责任期（工程质量保修期）为一年。进度付款和支付时间：工程开工时支付总工程款的10%作为预付款，工程量完成一半时按监理人和发包人审核的工程进度支付50%，同时扣回已支付预付款。其余50%工程款在工程各种竣工资料交清并经市级验收合格后支付30%，余下5%作为质保金，总工程款的15%作为审计预留金。保修期为一年，自单位工程竣工验收合格移交之日起算。合同还约定了其他内容。签订合同后，农业局支付了总工程款10%作为预付款即237600.00元。
周林与弟弟周跃欲合伙承包上述工程，口头约定由周林与东水公司负责签订协议，周跃负责工地施工。2014年6月17日，东水公司未经农业局同意，与无施工资质的周林签订《承包协议》，约定将上述工程承包给周林。合同工期80天。合同价款为158万元。合同还约定了其他权利义务。周林以个人名义承包该工程后，开始组织工人进行施工，经周跃邀约，姜春林同意为中低产田地改造项目工程提供挖机，双方口头约定100元/小时，但未签订书面合同。2014年9月10日，姜春林在该工地提供挖机施工，周跃于2015年11月26日出具欠条明确欠姜春林挖机台班费3150.00元，姜春林催款未果，向本院提起诉讼。
另查明，2015年1月14日，已完成50%工程量，农业局经东水公司申请向其支付了50%的工程款即1185000元（扣除预付款）。东水公司多次向周林、周跃支付了工程款合计1562500元。上述中低产田地改造项目虽已使用，但因东水公司未配合验收未经市级验收，农业局未支付剩余工程款。
本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。被告周跃口头邀约原告为低产田地改造项目提供挖机，并明确了单价，原告按照约定提供了相应的挖机后，被告出具欠条明确欠付的台班费，该台班费实为挖机的租金，明确了双方的债权债务关系，该行为是双方真实意思的表示，原、被告之间形成口头租赁合同关系。《中华人民共和国合同法》第二百二十六条规定：“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。”周跃出具的欠条明确了双方的债权债务关系，但至今未履行给付原告台班费的义务，已违约，周跃应承担相应的民事责任。《中华人民共和国民法通则》第三十五条规定：“合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。”周林、周跃二人合伙承包工程，明确了各自的分工，欠付姜春林的台班费属于合伙债务，故周林、周跃应承担连带责任。《中华人民共和国合同法》第八条第一款规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”本案租赁合同当事人双方是姜春林与周林、周跃，合同的具体内容不能约束东水公司与农业局，故对姜春林诉请东水公司与农业局承担付款责任的诉求，本院不予支持。原告诉请被告支付利息的诉请，双方未约定利息，本院不予支持。本案事实清楚，证据充分，原告的主张本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民法通则》第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告周林、周跃于本判决生效之日起五日内连带支付原告姜春林租金3150.00元。
二、驳回原告姜春林的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。
案件受理费25元，由被告周林、周跃负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判员 段琳
二〇一六年七月十一日
书记员 高文