安徽省凤台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）凤刑初字第00404号
公诉机关安徽省凤台县人民检察院。
被告单位淮南市谢家集区教育局。
诉讼代表人曹淑俊，系淮南市谢家集区教育局党委副书记。
辩护人陈红，安徽高黎煜律师事务所律师。
被告人王吉先，男，1967年1月3日出生于安徽省潜山县，汉族，原任淮南市谢家集区教育局局长，住安徽省淮南市田家庵区。因涉嫌犯单位受贿罪、受贿罪，于2014年4月15日经凤台县人民检察院决定刑事拘留，同日由凤台县公安局刑事拘留，同年5月7日经淮南市人民检察院决定逮捕，次日由凤台县公安局执行逮捕。现羁押于凤台县看守所。
辩护人孔维钊，安徽徽商（淮南）律师事务所律师。
被告人袁传苏，男，1968年10月16日出生于安徽省寿县，汉族，原任淮南市谢家集区教育局副局长，住安徽省淮南市田家庵区。因涉嫌犯单位受贿罪、受贿罪于2014年5月10日经凤台县人民检察院决定刑事拘留，当日由凤台县公安局执行刑事拘留，5月20日经淮南市人民检察院决定逮捕，次日由凤台县公安局执行逮捕。现羁押于凤台县看守所。
辩护人张万标，安徽八公律师事务所律师。
辩护人蒲光万，安徽俊诚律师事务所律师。
被告人鲁某甲，女，1968年10月7日出生于安徽省淮南市，汉族，原任淮南市谢家集区教育局会计中心主任，住安徽省淮南市田家庵区。因涉嫌犯单位受贿罪于2014年5月5日被凤台县人民检察院取保候审，同年9月30日被凤台县人民法院取保候审。
辩护人高黎煜，安徽高黎煜律师事务所律师。
凤台县人民检察院以凤检刑诉（2014）298号起诉书指控被告单位淮南市谢家集区教育局、被告人王吉先、袁传苏、鲁某甲犯单位受贿罪，被告人王吉先、袁传苏犯受贿罪，于2014年9月26日向本院提起公诉。本院依照淮南市中级人民法院指定管辖决定于同日立案，依法组成合议庭，于2014年11月19日公开开庭审理了本案。凤台县人民检察院指派检察员李敏、贺侠出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人曹淑俊及其辩护人陈红、被告人王吉先及其辩护人孔维钊，被告人袁传苏及其辩护人张万标、蒲光万，被告人鲁某甲及其辩护人高黎煜到庭参加诉讼。本案在审理过程中，凤台县人民检察院建议延期审理，本院依法同意延期审理。现已审理终结。
凤台县人民检察院指控：（一）单位受贿犯罪事实
2006年至2011期间，被告单位淮南市谢家集区教育局在帮助淮南市新华书店在区属各学校征订教辅资料过程中，利用职权收受淮南市新华书店以“宣传推广费”名义给的教辅资料发行回扣款523924元，具体收受时间和金额是：2006年春季收受30300元、2006年秋季收受40000元、2007年春季收受12561元、2007年秋季收受120832元（含有房屋租金25200元）、2008年秋季收受188000元、2009年全年收受62631元、2010年全年收受47000元、2011年47800元。时任淮南市谢家集区教育局局长的被告人王吉先经教育局局务会研究，将收受的回扣款不直接转入区教育账户，而是作为区教育局里的小金库，用于给全局职工分发节日福利、慰问和看望丧、病职工、组织局职工、学校校长外出活动或游玩等。每次领取回扣款前，淮南市新华书店副经理陶某事先告知王吉先当年或当季回扣款具体数额，王吉先安排被告人袁传苏等人向市新华书店提供维修费、印刷费、餐饮费、办公用品等发票，并向市新华书店提供转账账号，通过转账到指定账户后，王吉先安排袁传苏、刘某甲、王某甲等人提现交给担任局会计的被告人鲁某甲，由鲁某甲负责保管和发放。该笔回扣款的来源、性质和使用，王吉先在谢家集区教育局局务会上向局领导班子成员作过通报和说明，但未做会议记录。
（二）被告人王吉先受贿事实
2006年至2013年中秋节，被告人王吉先在担任淮南市谢家集区教育局局长期间，利用职务上的便利，先后多次非法收受他人价值829200元的财物，并为他人谋取利益。其中，收受建筑商张某甲两次所送的贿赂款15000元；收受淮南市唐山建筑公司蔡某五次所送的贿赂款15000元；收受建筑商王某己两次所送的贿赂款12000元；收受建筑商张某乙所送的贿赂款6000元；收受淮南市金德实业有限公司王某庚所送的贿赂款10000元；收受淮南市谢家集建筑承建商田某十五次所送的贿赂款20000元；收受原淮南市谢家区第四中学副书记程某所送的贿赂款20000元；收受淮南市谢家集区教育局校安办工作人员刘某甲所送的贿赂款10000元；收受淮南市谢家集区教育局办公室副主任李某甲两次贿赂款15000元；收受淮南市谢家集区教育局政工科副科长朱某甲所送的贿赂款10000元；收受淮南市谢家集区第一小学副校长朱某乙两次所送的贿赂款4000元；收受淮南市谢家集区第二小学副校长魏某两次所送的贿赂款4000元；收受淮南市谢家集区第四小学副书记徐某三次所送的贿赂款4000元；收受淮南市谢四小老师钮某两次所送的贿赂款15000元；收受淮南市谢家集区第一小学校长胡某十四次所送的贿赂款14000元；收受淮南市谢家集区第三小学校长高某四次所送的贿赂款2000元；收受淮南市谢家集区第四小学校长汤某八次所送的贿赂款10000元；收受淮南市谢家集区第六小学校长王某丁十三次所送的贿赂款10000元；收受淮南市谢家集区第七小学校长丁某十三次所送的贿赂款10000元；收受谢家集区第八小学校长杨某十一次所送的贿赂款10000元；收受谢家集区第九小学校长朱某十二次所送的贿赂款12000元；收受谢家集区第十小学校长戴某十一次所送的贿赂款10000元；收受谢家集区第一中学校长束某十次所送的贿赂款10000元；收受谢家集区第三中学校长何某十三次所送的贿赂款10000元；收受谢家集区第四中学原校长琚某五次所送的贿赂款5000元；收受谢家集区第四中学原校长李某四次所送的贿赂款4000元；收受原谢家集区第四小学副校长吴某八次所送的贿赂款10000元；收受谢家集区实验学校校长束某十四次所送的贿赂款14000元；收受谢家集区翟洼小学校长鲁某十三次所送的贿赂款10000元；收受谢家集区第六中学书记赵某十次所送“苏果”购物卡价值10000元；收受谢家集区杨公小学校长王某辛十四次所送的贿赂款20000元；收受淮南市第二十五中学校长许某十一次所送的贿赂款7600元；收受谢家集区曹桥回民小学校长陈某三次所送的贿赂款3000元；收受谢家集区陶圩小学校长张某丁三次所送的贿赂款1200；收受谢家集区孙庙小学副校长许某三次所送的贿赂款1400元；收受谢家集第二小学校长管某十五次所送的贿赂款15000元；收受合肥市大圩建筑公司项目负责人杜某所送的贿赂款20000元；收受淮南市唐山建筑公司项目部经理连某两次所送的贿赂款15000元；收受挂靠淮南市振化建筑安装公司的建筑商胡某甲所送的贿赂款10000元；收受合肥市未来计算机技术开发公司业务员向某所送的贿赂款20000元；收受原淮南化校化学建筑工程有限公司工程代理刘某乙所送的贿赂款6000元；收受建筑商黄某八次所送的贿赂款90000元；收受建筑商范某十四次所送贿赂款160000元；收受建筑商张某丙所送贿赂款50000元；收受谢家集区第十小学后勤主任陈某所送贿赂款23000元；收受谢家集区李郢孜实验学校校长孔某十四次所送的贿赂款50000元；收受谢家集区第二中学校长穆某七次所送的贿赂款26000元。
（三）被告人袁传苏受贿事实
2007年至2014年春节前，被告人袁传苏在担任淮南市谢家集区教育局副局长期间，利用分管学校基建等职务便利，先后多次非法收受他人311300元财物，并为他人谋取利益。其中，收受原淮南化校化学建筑工程有限公司工程代理刘某乙四次所送的贿赂款20000元；收受建筑商范某九次所送的贿赂款60000元；收受建筑商黄某八次所送的贿赂款90000元；收受合肥市大圩建筑公司项目负责人杜某三次所送的贿赂款25000元；收受挂靠淮南市振化建筑安装公司的建筑商胡某甲三次所送的贿赂款5000元及4000元“苏果”超市购物卡；收受淮南市唐山建筑公司项目部经理连某三次所送的贿赂款10000元；收受工程招标代理人李某乙五次所送的贿赂款10000元；收受合肥市未来计算机技术开发公司业务员向某两次所送的贿赂款15000元；收受淮南市唐山建筑公司项目经理蔡某四次所送的贿赂款5000元；收受建筑商胡某乙三次所送的贿赂款5000元；收受建筑商张某甲所送的贿赂款2000元的“苏果”超市购物卡；收受淮南市三杨（教育）建筑安装公司法人代表张某乙所送的贿赂款2000元的“苏果”购物卡。收受建筑商张某丙两次所送的贿赂款4000元；收受建筑商王某丙所送的贿赂款2000元；收受建筑商田某三次所送的贿赂款3000元；收受淮南市金德实业有限公司董事长王某庚所送的贿赂款2000元“华联”超市购物卡；收受建筑商仇某三次所送的贿赂款30000元；收受谢家集区第一小学校长胡某四次所送的贿赂款2000元；收受谢家集区第四小学校长汤某两次所送的贿赂款1000元；收受谢家集区第六小学校长王某丁四次所送的贿赂款1200元；收受谢家集区第七小学校长丁某五次所送的贿赂款1500元“苏果”购物卡；收受谢家集区第十小学校长戴某四次所送的贿赂款1200元；收受谢家集区第十一小学校长谭某四次所送的贿赂款1200元；收受谢家集区第一中学校长束某四次所送的贿赂款2000元的“苏果”购物卡；收受谢家集区第二中学校长穆某两次所送的贿赂款1000元的“苏果”购物卡；收受谢家集区第六中学校长赵某十次所送的贿赂款2000元的“苏果”购物卡；收受谢家集区第二十五中学校长许某四次所送的贿赂款2000元的“苏果”购物卡；收受谢家集区幼儿园园长董某三次1200元的“苏果”购物卡；收受谢家集第二小学校长管某两次所送的贿赂款1000元的“苏果”购物卡。
公诉机关指控上述事实向法庭举出的证据：1、书证；2、证人证言；3、被告人供述及辩解。公诉机关认为，被告单位淮南市谢家集区教育局系国有事业单位，帐外暗中收受淮南市新华书店回扣款523924元，为本单位谋取利益，情节严重，被告人王吉先、袁传苏、鲁某甲分别担任被告单位的局长、副局长、会计，系该行为的主管人员和直接责任人员，被告单位及三名被告人的行为均已构成单位受贿罪。被告人王吉先身为国家工作人员。利用职务之便，非法收受他人财物，价值829200元，并为他人谋取利益；被告人袁传苏身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，价值311300元，并为他人谋取利益，其行为均构成受贿罪。被告人王吉先、袁传苏因单位受贿被带到侦查机关后，能主动供述侦查机关未掌握的受贿犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。公诉机关提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第一款的规定，对被告单位及三被告人予以判处。
被告单位淮南市谢家集区教育局的辩护人辩护提出，被告单位淮南市谢家集区教育局按照安徽省教育委员会、新闻出版局文件规定收取教育宣传推广费，其行为不构成单位受贿罪。
被告人王吉先对公诉机关指控的受贿事实无异议，辩解其单位按照安徽省教育委员会、新闻出版局文件规定收取教育宣传推广费，其行为不构成单位受贿罪，其辩护人辩护提出，被告人王吉先单位按照安徽省教育委员会、新闻出版局文件规定收取教育宣传推广费，不构成单位受贿罪，辩护提出被告人王吉先在案发前退出的数额，不能认定受贿数额，被告人王吉先能投案自首，退出全部赃款，建议对其减轻处罚。
被告人袁传苏对公诉机关指控的受贿事实无异议，辩解其单位按照安徽省教育委员会、新闻出版局文件规定收取教育宣传推广费，其不构成单位受贿罪，其辩护人辩护提出，被告人王吉先单位按照安徽省教育委员会、新闻出版局文件规定收取教育宣传推广费，不构成单位受贿罪，229000元不能认定受贿数额，被告人袁传苏能投案自首，退出全部赃款，建议对其减轻处罚。
被告人鲁某甲辩解其行为不构成单位受贿罪，其辩护人辩护提出，被告人鲁某甲按照领导安排保管回扣款523924元，没有直接参与经办，不是直接责任人员，其行为不构成单位受贿罪。
经审理查明：（一）关于单位受贿事实
2006年至2011期间，被告单位淮南市谢家集区教育局在帮助淮南市新华书店在区属各学校征订教辅资料过程中，利用职权收受淮南市新华书店以“宣传推广费”名义给的教辅资料发行回扣款523924元，具体收受时间和金额是：2006年春季收受30300元、2006年秋季收受40000元、2007年春季收受12561元、2007年秋季收受120832元（含有房屋租金25200元）、2008年秋季收受188000元、2009年全年收受62631元、2010年全年收受47000元、2011年47800元。时任谢家集区教育局局长的被告人王吉先经教育局局务会研究，将所收受的回扣款不直接转入区教育账户，而是作为区教育局里的小金库，用于给全局职工分发节日福利、慰问和看望丧、病职工、组织局职工、学校校长外出活动或游玩等。每次领取回扣款前，淮南市新华书店副经理陶某事先告知王吉先当年或当季回扣款具体数额，王吉先安排被告人袁传苏等人向市新华书店提供维修费、印刷费、餐饮费、办公用品等发票，并向市新华书店提供转账账号，通过转账到指定账户后，王吉先安排袁传苏、刘某甲、王某甲等人提现交给担任局会计的被告人鲁某甲，由鲁某甲负责保管和发放。该笔回扣款的来源、性质和使用，王吉先在谢家集区教育局局务会上向局领导班子成员作过通报和说明，但未做会议记录。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
1、被告人王吉先的供述证实，2005年12月其任淮南市谢家集区教育局局长至今。主要是负责和领导全区的教育教学管理工作，如全区中小学、幼儿园的规划建设；中小学、招生；主管全区教师工作，履行中小学教师的资格认定、职务评聘、调配交流等工作，并对谢家集区教育局的全面工作负总责。其在担任谢家集区教育局局长期间，帮助淮南市新华书店征订过学校教科书等学习资料，按照安徽省教育委员会、新闻出版局文件规定，收取淮南市新华书店教育宣传推广费。2006年其任局长时，谢家集区教育局收受淮南市新华书店给的宣传费（回扣）有二、三年了，一直持续到2013年。一年给两次，春秋两学期都给回扣。有的回扣是以报销维修费和印刷费的名义进行转账，其一般会安排副局长袁传苏去办；有的回扣是以报销办公用品发票和餐饮发票等名义支取现金，其一般会安排办公室主任王某甲经办。鲁某甲没有经办过，钱到后其让他们把现金交给会计鲁某甲，具体数额其不清楚，大约有五十万元左右，大多数的钱是不进局里的账。得到的回扣每年的教师节、中秋节、春节以发福利的名义给我们教育局机关的职工了。给教育局机关的职工发福利的事，局领导班子都开会研究了，大家基本上也都没有什么意见。这笔资金不能进入教育局账，因它不是合法的收入，把这些钱以福利的形式发放给职工我们当时认为是违规的，所以就没有会议记录。
2、被告人袁传苏的供述证实，2003年3月至2014年4月其任淮南市谢家集区教育局副局长。淮南市新华书店以宣传费的名义给谢家集区教育局回扣主要是因为淮南市新华书店希望我们辖区的学校从他们那里征订教辅资料，不要从个体经销商处去购买，我们教育局可以要求学校统一从淮南市新华书店征订，所以他们才以宣传费的名义给我们回扣。按照安徽省教育委员会、新闻出版局文件规定，2006年3月份的一天，局长王吉先带着我和局办公室主任王某甲到淮南市新华书店协调宣传费的事情，当时淮南市新华书店副经理陶某接待我们的。淮南市新华书店每学期给谢家集教育局宣传费的具体数额由陶某和王吉先商定，我知道这个数额是按照教辅征订数量的比例给的回扣，王吉先安排我和王某甲负责具体经办领取回扣的事宜。我主要负责向新华书店提供维修费发票和印刷发票，并向市新华书店提供转账账号，通过转账把这些宣传费转到指定账户上。王某甲主要负责办公费和招待费等其他费用发票的提供，我提供的指定账户和发票有谢六小的西城印刷厂和淮南三职高印务部的账户，还有其他建筑公司的发票和账户，其提供给新华书店的发票大概数额在30万元左右，我只负责提供这些发票，不负责提现，由转账接受单位各自负责提现再交给鲁某甲。比如，三职高印务部的由刘某甲负责提现交款。鲁某甲没有到市新华书店办过宣传费事宜，都是王吉先安排其和王某甲办的，钱提现后交给鲁某甲保管。2006年元月份王吉先任局长前，谢家集区教育局就收过淮南市新华书店给的宣传费（回扣），我当时没有具体经办过，不太清楚。我经手的就是从2006年至2013年，我们局收新华书店宣传费总额大约有五、六十万元。其中有我经手的转账有30万元左右。2006年至2013年期间，市新华书店给的宣传费转账提现后都交给局会计鲁某甲，作为我们局里的小金库，用于以过节费的名义给我们教育局机关的职工发福利和处理招待、慰问等费用。教育局领导班子开会研究过，会议有王吉先、我、王某乙、曹某、岳某、邹某、李某丁参加。因为这笔资金不能进入局里的账，是作为局里小金库使用的，以福利的形式发放给职工也是违规的，所以就没有会议记录。发放福利时会计造的有表，职工领款时在表上签字，发放的标准基本上都是每人1000元左右。
3、证人鲁某甲的证言证实，其担任淮南市谢家集区教育局的报账员，负责收取局里各项支出发票及报销、报账等业务，同时担任教育局会计，核算中心主任工作。从2006年到2013年，由于淮南市谢家集区教育局在教材教辅的发行中给予淮南市新华书店提供了帮助，淮南市新华书店每年在春、秋两季给谢家集区教育局宣传费，8年期间大约给了有50万元左右，其只是负责收宣传费，没有到淮南市新华书店办理过宣传费。其记得2009年的宣传费是市新华书店首先转到区教育局教育经费核算分中心的账户，再转到谢家集区财政局预算外专户，其他宣传费都是局长王吉先安排人到淮南市新华书店拿的现金，拿到现金后，再交给我放在局里小金库，小金库现金都是由其保管的，是王吉先局长安排的。王吉先在2006年上任不久，交给其第一笔时，王吉先和其讲：“这笔钱放在你这，作为预算外收入，不入局里的账。”小金库的资金大部分是淮南市新华书店给的宣传费，还有少部分是局里收取市新华书店房租费、水电费等。小金库现金的交款情况是有局校安办的刘某甲经办的宣传费约有12万元左右；局办公室主任王某甲经办的约有17万元，其中书店给的宣传费15万元左右和电信塔租金大约是2万元；局保卫科副科长廖某经办的淮南市新华书店给局里房租费、水电费约有10万元左右；副局长袁传苏经办淮南市新华书店给的宣传费约4万元；西城印刷厂张某庚经办淮南市新华书店给的宣传费约12万元左右，合计大约有50至60万元。每年新华书店给的回扣，2006年春季大约有3万元左右，秋季大约有4万元左右。2007年春季大约是1万元多。秋季大约有12万元多；2008年大约有18万元多，2009年大约是6万元多，2010年约有4万元多，2011年约有8万元多。淮南市新华书店给宣传费的详细时间和具体数额其记不清了。2006年至2012年期间，局里每年职工发福利约2、3万元，总共大约发了有16万元；在慰问病人和吊唁逝者花了大约有12万元；在教育局组织二次职工、学校校长、书记外出活动花了约10万元，另外外出办公招待约8万元，合计约46万元。每年以加班费、防暑降温费的名义分发给局里全体职工。发放标准都是一样的，每人每次500-1000元不等。
4、证人陶某的证言证实，其是1998年任淮南市新华书店的副经理，2012年5月退休，主要分管图书采购、教材发行、书店的门面等工作。其共计支付给谢家集区教育局“宣传推广费”549124元。分别是2006年春季支付30300元、秋季支付40000元，2007年春季支付12561元、秋季支付120832元，2009年支付62631元，2010年支付47000元，2011年支付47800元。这里包含了我们租用谢家集区教育局的房子作为教材仓库的费用，租金多少记不清楚了，但不包含给教育局的图书款和图书卡。这些钱是以直接转账、支付现金和购物卡的方式支付给谢家集教育局的，他们负责提供有印刷费、招待费、办公用品的多种名目的发票来冲账。
5、证人王某甲的证言证实，其任谢家集区教育局办公室主任。2006年初王吉先担任区教育局局长后不久，其曾经和王吉先及副局长袁传苏一块到淮南市新华书店，主要是和书店副经理陶某商谈宣传费的事情，具体细节主要是王吉先和陶某商定的。后来，王吉先安排其向市新华书店提供招待餐饮发票、办公费用发票等。从2006年以来，其向市新华书店提供过三四次左右的发票，金额大致在十几万左右，钱拿回交给局财务鲁某甲了。2006年以来，其局一般是中秋节和春节，大致在600元至1000元左右的福利，金额和次数具体记不太清楚。从2013年以来，就没有发过过节费和福利费。
6、证人刘某甲的证人证实，其原任谢家集区第一小学教师，现借调到谢家集区教育局校安办，个人经营谢家集区职教印务部。谢家集区教育局副局长袁传苏曾经请我帮忙，开具过印刷发票。2007年左右，谢家集区教育局副局长袁传苏找到我，说淮南市新华书店欠谢家集区教育局仓库租金，区教育局无法给新华书店提供正规发票，其总共为谢家集区教育局出具两三次发票，每次都一万五左右。
7、证人王某乙的证言证实，2005年年底至2012年5月任淮南市谢家集区教育局党委书记。其知道淮南市新华书店给区教育局宣传费事情，王吉先在局领导班子会议上说过这件事，当时他说淮南市新华书店给了我们局一些教材教辅发行费用，具体给的数额他没有说清楚，只是讲这笔钱放在局里。同时，他还提到将市新华书店租用我们局房屋作仓库的租金也不入局里大账。他说现在区财政管理越来越严格，这些钱在遇到不便处理时使用。并在会上提到逢年过节用这些钱给局里职工发一些福利，另外，遇到慰问看望病人、吊唁等不便财务处理的事情时，也从这部分钱里出。开会时局领导班子成员都同意了，没有形成会议记录，也就是口头上讲了一下。从2006年到我2012年5月份退二线以来，每年都发放过过节费，每年春节大概都在1000元左右。中秋节和教师节是在一起的，发过钱，数额不大，也发过油和大米等，具体我记不太清楚了。发放过节费造的有表，全局职工都有，我也在上面签的字。
8、证人曹某的证言证实，2008年3月至今任淮南市谢家集区教育局党委副书记，王吉先局长在会议上提及过淮南市新华书店给区教育局宣传费的事情，他当时没有说得太具体，我记得他说的好像每年只有万把块钱，同时提到市新华书店租我们区教育局房屋租金的事情。因为我当时是刚刚到局里任职，也没有具体经办和参与到这件事情，认为这些事情是按照以前的惯例去办的，就没有深入去想是否符合规定。局机关职工发节日福利和用于看望、慰问等经费是否用这个钱，我不清楚，有可能用这些钱。每年年初或年终，王吉先会在局班子会议上提及到宣传费和租金各项花费，也没有具体向我们说什么，他就是拿出来一些表格和白纸条等，说这是慰问和看望病人、丧事等花销，我在会上也没有仔细翻看过。我也代表局里看望住院的校长，回来后在一张白条上签过字，从鲁某甲处领了现金500元。有没有会议记录我不太清楚。我是2008年才到区教育局的，以前的我不清楚，后来，我记得发过二至三次，每次好像在500至1000元。发放福利造的有表，我也在上面签的字。在局领导班子会议上，王吉先也传看过这些表。有一次，我外出不在局里，回来后，王吉先还专门把其叫到他办公室里让其看了这些表和其它花费情况。
9、证人邹某的证言证实，2008年9月，其调任淮南市谢家集区教育局任工会主席至今。淮南市新华书店给宣传费的事情以前就有。在其到任不久，王吉先在局领导班子会议上说过这件事，当时他说的是教材教辅发行宣传费用，具体数额他没有说清楚，只是讲这笔钱放在局里，不入局里面的大账。王吉先说逢年过节用这些钱给局里职工发一些福利，另外，遇到慰问看望病人等不便财务处理的事情时，也从这部分钱里出。领导班子成员没有人提反对意见。当时没有记录。2008年其到局里任职后，记得每年春节大概都在1000元左右。中秋节和教师节也发过钱，数额不大，还发过一些油。全局职工每个人都有，发放有领取表。其曾和局领导班子一起去看望慰问过职工，王某甲拿钱送的，其没有经手过这些钱，也没有从局会计鲁某甲那领取过钱去看望慰问。
10、证人岳某的证言证实，淮南市谢家集区教育局领取新华书店宣传费一事在局领导会议上研究过，并研究将这些费用作为职工的逢年过节费和慰问看病人等费用，没有形成会议记录，过节费大概在600-1000延不等，都是签字领取的。
11、2006年-2011年的奖励清单证实，淮南市新华书店于2006年-2011年支付给谢家集区教育局的费用分别是：2006年春支付了30300元、2006年秋天为40000元，2007年春为12561元、2007年秋天为120832元，2008年秋天为188000元，2009年为62631元，2011年为47000元，2011年为47800元。
12、安徽省新闻出版局、教育委员会文件证实，1993年10月20日，两家下发文件明确各新华书店遵照中宣部、新闻出版署等新出联的（1992）2号和新闻出版署新出发的（1993）66号文件，向做了宣传、推荐和征订工作的教育部门支付适当的宣传、推荐费。
13、安徽省教育厅文件证实，教育厅以文件的形式认可了出版、发行单位以捐赠的形式支付给教育部门一定的经费，但是教育部门应该设立专户管理，并将经费用于基础教育，不得用于建设办公楼和发放福利、补贴等。
（二）关于被告人王吉先受贿事实
2006年至2013年中秋节，被告人王吉先在担任淮南市谢家集区教育局局长期间，利用职务上的便利，先后多次非法收受他人价值809200元的财物，并为他人谋取利益。具体事实如下：
1、建筑商张某甲在承建淮南市谢家集区教育局陶圩小学校安工程中，为感谢被告人王吉先在工程中给予的照顾，于2010年6、7月份在王吉先办公室送其现金10000元，于2011年期间在王吉先办公室送其现金5000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人张某甲的证言证实，其是东辰公司下属鑫达公司职工，其从事过建筑工程承包，承包过淮南市谢家集区陶圩小学校安工程。2010年其承包陶圩小学校安工程承建项目，工程竣工后，为感谢王吉先在工程上给予的帮助，于2010年在办公室送给他10000元现金，2011年在办公室送给他5000元现金，具体时间都记不清了，两次都用信封包装的，共计15000元。
（2）被告人王吉先的供述证实，2010年期间，八公山区教育局长戴林俊的妹妹干了陶圩小学的校安工程，其在工程款结算方面给他提供了帮助，他为了感谢其，在其的办公室给其送了1万元现金，2011年又在其的办公室送给其5000元现金。
2、淮南市唐山建筑公司项目部经理蔡某在承建谢家集区教育局谢二小、翟洼小学等工程中，为感谢被告人王吉先在工程中给予的照顾，分别于2007年、2008年、2009年、2013年，五次到王吉先办公室送其现金3000元，合计所送现金15000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人蔡某的证言证实，其以前在淮南市唐山建筑公司做过项目经理，在2007年至2009年期间，其承建淮南市谢家集区教育局的一些工程，如翟洼小学的相关工程和谢二小的相关工程。2007年、2008年、2009年、2013年期间，其为了感谢王吉先在工程上给予的照顾，分别分五次在王吉先办公室给他送过现金，每次3000元，共计15000元。
（2）被告人王吉先的供述证实，2007年、2008年、2009年、2013年期间，淮南市唐山建筑公司蔡某因承建谢二小和翟洼小学的工程，为了表示其在及时结清工程款方面提供了帮助，分别分五次给其送过现金，每次3000元，共计15000元，这笔钱被其个人用掉了。
3、建筑商王某丙在承建谢家集区教育局孙庙小学及杨公中学校安工程中，为感谢被告人王吉先在工程中给予的照顾，分别于2008年送其现金2000元，2010年送其现金10000元，2次合计到王吉先办公室所其现金12000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人王某丙的证言证实，其从事个体建筑，2008年左右，曾经承建谢家集区教育局系统的孙庙小学标段，2010年左右，承建过校安工程杨公标段。为了和时任教育局局长的王吉先处好关系，并在结算工程款上得到他的照顾。2008年年底，其去王吉先的办公室，给他送了2000元现金；2010年年底，在王吉先的办公室送给他10000元现金。共计送给王吉先1.2万元现金。
（2）被告人王吉先的供述证实，2008年，包工头王某丙在承建孙庙小学工程中得到过其的照顾，在其办公室送2000元现金；2010年，他为了感谢其在杨公中学校安工程中给予的照顾，在其的办公室送1万元现金，这钱被其个人用掉了。
4、淮南市三杨（教育）建筑安装公司法人代表张某乙在承建谢家集区教育局孙庙标段校安工程中，为感谢被告人王吉先在工程中给予的照顾，于2010年中秋节前，到王吉先办公室送其现金6000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人张某乙证言证实，其是淮南市谢家集区三杨建筑安装公司法人代表。2010年期间，承建校安工程孙庙段，工程结束后，为了感谢王吉先给予的工程上的照顾，在2010年中秋节前，到王吉先办公室给他送了6000元现金。主要为了感谢他在工程中没有找麻烦，同时为了结算工程款快一点。在2014年3、4月份，王吉先曾经打电话要将钱退给其，其没有承认有这回事，也没有去。
（2）被告人王吉先的供述证实，谢家集一个叫张某乙的包工头，在2010年期间承建我们教育局的校安工程的孙庙段，事后为了感谢其对他的帮助，给其送6000元，这钱被其个人平时用掉了。
5、淮南市金德实业有限公司董事长王某庚在承建谢家集区教育局城区南标段校安工程中，为感谢被告人王吉先在工程中给予的照顾，于2011年春节前到王吉先家楼下送其现金10000元。
（1）证人王某庚的证言证实，其任淮南市金德实业有限公司董事长，在2010年，谢家集区校安工程有三个标段，我们承建其中的一个，工程竣工后，2011年初，为了感谢王吉先在工程施工过程中的帮助，以及在工程款结算上没有拖欠，其到王吉先家楼下给王吉先送了10000元现金。
（2）被告人王吉先的供述证实，大概在2010年（具体时间记不清楚了），金德实业的老总王某庚做了我们局一个标段的校安工程，事后为了感谢我对他的帮助，在其家楼下送给其1万元现金。
6、建筑商田某在承建谢家集区教育局一些零星工程中，为感谢被告人王吉先在工程中给予的照顾，于2006年至2010年每年中秋、春节分别送给王吉先1000元现金，10次合计10000元；2011年至2013年每年中秋、春节分别送给王吉先2000元现金，5次合计10000元。以上在王吉先办公室共送现金20000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人田某的证言证实，其主要从事个体经营，也从事过建筑承包，2006年至2008年期间，承建谢家集区教育局一些小工程，比如李郢孜回民小学厕所改建和屋面防水。为感谢王吉先在工程上给予的一些帮助，及时结清工程款，于2006年至2010每年中秋、春节共10次，每次都送1000元现金计10000元；于2011年至2013年中秋、春节共5次，每次送2000元现金，共计10000元，每次都在王吉先办公室送的。
（2）被告人王吉先的供述证实，谢家集一个叫田某的在2006年、2007年、2008年期间承建我们教育局的一些小工程，为了感谢其对他的帮助，从2006年开始的几年，每年的春节和中秋节都给其送1000元，从2010年以后，在春节和中秋节又送了几次2000元的，总数20000元，被其个人平时用掉了。
7、2009年下半年，原谢家集区第四中学副书记程某为能调整工作岗位，到被告人王吉先办公室送其现金20000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人程某的证言证实，其是谢家集区第四中学副书记。2009年9月份左右，为了想调整一下工作岗位，想从谢四中调整到谢六中当书记。在王吉先的办公室，给他送了2万元现金。
（2）被告人王吉先的供述证实，2009年下半年，原谢家区第四中学副书记程某找到其，想调整一个工作岗位，因为在此之前谢四中已经撤销，程某一直留守四中。他到其办公室，给其送了2万元现金。
8、2009年春节前，淮南市谢家集区教育局校安办工作人员刘某甲为了感谢被告人王吉先在其印刷业务上的照顾，到王吉先办公室送其现金10000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人刘某甲的证言证实，其是原谢家集区第一小学教师，现借调到谢家集区教育局校安办，个人经营谢家集区职教印务部。为了处好与王吉先的关系，感谢他在其印刷业务上的照顾。2009年年前，其在王吉先办公室，给他送了现金10000元。
（2）被告人王吉先的供述证实，2009年，谢家集区教育局校安办工作人员刘某甲在其的办公室送其1万元现金。给其送钱的目的，主要是希望在今后的工作中得到其的关照。
9、淮南市谢家集区教育局办公室副主任李某甲为能得到被告人王吉先在工作中给予支持和照顾，分别于2011年8月份送其现金5000元，2012年2月份送其现金10000元，2次合计到王吉先办公室送其现金15000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人李某甲的证言证实，其是谢家集区教育局办公室副主任。为了处好与局领导的关系，希望能够在今后工作中得到支持和照顾。2011年8月份左右，在王吉先的办公室给他送了5000元现金，2012年12月份左右，到王吉先的办公室给他送了10000元现金。二次总共送给王吉先现金15000元。
（2）被告人王吉先的供述证实，2011年和2012年，局办公室副主任李某甲分二次在其的办公室送给其一次5000元和1万元，共计1.5万元现金。给其送钱的目的，主要是希望在今后的工作中得到其的关照。
10、淮南市谢家集区教育局政工科副科长朱某甲为能在工作中得到被告人王吉先的支持和照顾，于2010年期间到王吉先办公室送其现金10000元。
（1）证人朱某甲的证言证实，其是谢家集区教育局政工科副科长，为了处好与局领导的关系，希望能够在今后工作中得到支持和照顾。2010年，其和爱人一起到王吉先家给他送过10000元现金。
（2）被告人王吉先的供述证实，2010年，谢家集区教育局政工科副科长朱某甲到其家送了1万元现金。给其送钱的目的，主要是希望在今后的工作中得到其的关照。
11、淮南市谢家集区第一小学副校长朱某乙希望能调整工作岗位，分别于2010年9月份、2012年春节前到被告人王吉先办公室，每次送王吉先现金2000元，2次合计送现金4000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人朱某乙的证言证实，其是谢家集区第一小学副校长。2010年9月份，其给王吉先送过2000现金；2011年春节前给他送了2000元现金，共计送了4000元现金。第一次送是在王吉先家里；第二次是在他家附近，送钱的目的主要是为了处好关系，想调整一下岗位。
（2）被告人王吉先的供述证实，2010年和2012年期间，谢家集区第一小学副校长朱某乙，找其想从副校长的位置上调整一下，给其送了二次现金，每次2000元，共计4000元现金。
12、淮南市谢家集区第二小学副校长魏某，为能从望峰岗小学后勤主任调整到谢家集区第二小学副校长的岗位，于2012年至2013年期间，先后两次到被告人王吉先办公室送其现金2000元，2次合计所送现金4000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人魏某的证言证实，其现任谢家集区第二小学副校长。2012年至2013年期间，其曾经先后两次送王吉先现金，每次2000元，共送了4000元现金。都在王吉先的办公室。主要是为了岗位调整，想从望峰岗小学后勤主任位置上调整到谢二小副校长岗位。
（2）被告人王吉先的供述证实，2012年、2013年期间，望峰岗小学的后勤主任魏某，为了想当谢家集二小的副校长，先后二次到其的办公室给其送了4000元现金，每次2000元。
13、淮南市谢家集区第四小学副书记徐某，希望王吉先能帮其调整工作岗位，于2009年、2010年、2011年春节期间到被告人王吉先办公室，分别送现金1000元、1000元和2000元，3次合计所送现金4000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
（1）证人徐某的证言证实，其任谢家集区第四小学副书记。其想和王吉先处好关系，希望能够在适当的时候调整一下工作岗位。于2009年、2010年春节前分别送了1000元；2011年春节期间，送给王吉先2000元，总共送给王吉先4000元现金。有一次是在王吉先的办公室，二次是在他家。
（2）被告人王吉先的供述证实，大概在2009年、2010年、2011年期间，谢家集第四小学的副书记徐某为了想调整工作，分别给其送了1000元、1000元和2000元，总共4000元现金。
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