河北省滦平县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)冀0824民初451号
原告：承德市龙城建筑安装工程有限公司。
被告：何喜平。
原告承德市龙城建筑安装工程有限公司与被告何喜平合同纠纷一案，本院于2016年1月21日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告承德市龙城建筑安装工程有限公司委托代理人宋连生到庭参加诉讼。被告何喜平经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告承德市龙城建筑安装工程有限公司诉称，2013年5月25日，原告与承德万达房地产开发有限公司签订了《施工合同书》，合同约定由原告承建滦平县幸福家园小区110号、111号、112号住宅楼工程，承包方式为包工包料。2013年5月30日，原告与被告何喜平签订了《内部承包合同》，将原告承建的滦平幸福家园小区110号、111号、112号住宅楼工程以内部承包给了被告何喜平，承包形式、内容、价款等按原告与承德万达房地产开发有限公司签订的《施工合同书》执行。上述工程由被告何喜平施工完成，并通过竣工验收。2014年9月23日，原告与承德万达房地产开发有限公司进行了结算，结算情况经过被告何喜平确认，结算总工程款21,229,480.00元。承德万达房地产开发有限公司扣除质量保证金1,059,998.00元后，其余工程款20,169,482.00元已拨付给原告。原告将收到的工程款扣除原告收取的管理费235,398.00元、其他费用6,000.00元、滞留工资保证金40,000.00元、文明措施费50,000.00元后，将剩余19,838,084.00元全部支付给被告何喜平。原、被告结算后，被告施工期间的材料供应商、项目承包人、施工人员，通过起诉、仲裁、信访等方式向原告索要材料款、工程款和工人工资，为此原告另行支付材料款1,100,000.00元，支付保温、防水、门窗等项目承包工程款542,900.00元，支付工人工资706,492.00元，支付许春槐工伤补偿款110,500.00元，合计2,459,892.00元。上述款项属于被告承包工程产生的债务，应由被告偿还，被告全额领取工程款后未偿还债务，导致原告垫付工程款2,459,892.00元。请求判令由被告何喜平返还原告垫付工程款2,459,892.00元及利息（自2016年1月1日至给付之日止，利率按中国人民银行同期贷款利率计算）。
被告何喜平经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。
经审理查明，2013年5月25日，原告与承德万达房地产开发有限公司签订了《施工合同书》，合同约定的主要内容是“发包方承德万达房地产开发有限公司承包方承德市龙城建筑安装工程有限公司依照相关法律规定，遵循、自愿、公平和诚信的原则，双方就本建设工程施工的有关事宜，达成如下协议：一、工程概况名称滦平县幸福家园小区二期110号、111号、112号楼，工程地点滦平县石头沟门华都鸡场西侧，面积12062.08平方米，工程总造价1688万元。二、工程承包范围，按照北京泛华建设集团有限公司设计的滦平县幸福家园小区二期施工蓝图，土建工程包括所有设计的内容及安装工程。三、工期要求2013年6月15日至2014年8月30日。四、质量标准为合格。五、承包办法，按照承包范围和承包方式为总承包包工包料。按河北省2012年预算消耗定额，套用工程类别取费标准，指定材料按市场价格,辅材按定额单价计算。六、材料供应办法（略）七、付款方式，主体封顶一周内支付合同价款30%，外装完、粗装完、屋面完、安装完成一半支付总合同价款的55%，工程竣工验收移交后支付到合同价款的70%，完成工程结算，完成工程备案手续支付到合同价款的95%，余款5%为质保金。八、九、十、十一、十二条的内容详见合同。甲方承德万达房地产开发有限公司（合同专用章）乙方承德龙城建筑安装工程有限公司（合同专用章）2013年5月25日”。原告依合同承包了滦平幸福家园小区110号、111号、112号住宅楼工程。2013年5月30日，原告与被告何喜平签订了《内部承包合同》，该合同的主要内容是“发包方承德市龙城建筑安装工程有限公司承包方承德市龙城建筑安装工程有限公司何喜平项目部依照有关法律，提高管理水平，实行内部承包管理，项目经理部、项目负责人负责经营承包的责任制。特制定内部承包协议：一、工程名称滦平县幸福家园小区110号、111号、112号楼。二、承包形式，按合同内容执行，面积12062.08平方米，暂定价1688万元。三、工程支付及结算，1、承包方须从发包方指定的账户从建设方拨付工程款入公司账户，不得私自从甲方领取工程款，甲方留下税费后及时拨付乙方；2、工程结算采用合同与竣工结标为准。四、工期、质量标准，2013年6月15日至2014年8月30日；质量标准为合格。五、原始合同（发包方与建设单位签订的合同）的执行责任：承包方负责原始合同的执行责任并承担原始合同的经济责任。六、发包方对承包方的管理权限（略）。七、总公司抽取承包费的比例为含税6.5%。八、项目中所需的一切规定费用均由承包方承担并负责缴纳。九、承包方完成了税收、规费、管理费、工程耗材、人工费等一切费用后的利润由承包方负责分配；承包人负责工程的保修并承担保修费用。十、工程的营业税和所得税由发包方负责缴纳，承包方承担费用，其他自缴费用由承包方承担。十一、工程竣工后乙方上报资料。十二、承包范围内的民事责任和经济责任由承包方承担。十三、保险和残疾人基金的缴纳（略）。十四、发生安全事故的责任由承包方承担。十五、承包方文明施工。十六、建立账目。十七、承包方在施工过程中不得将工程款挪用，如经营亏损引发经济民事纠纷，由承包方自己负责并自愿以承包方的机械设备与家庭资产抵顶亏损部分，不给发包方造成损失。十八、及时发放工资。十九、不得私自开具发票。二十、不得将工程分包给无资质的施工人。二十一、因欠材料费、人工费引发的纠纷造成的损失由项目部承包人或负责人承担。发包人承德市龙城建筑安装工程有限公司（合同专用章）承包人何喜平（签名）2013年5月30日”。《内部承包合同》签订后，原告将滦平幸福家园小区110号、111号、112号住宅楼工程以内部承包的形式转包给被告何喜平实际施工。被告何喜平组织人员、购买材料进行了施工，工程已按《施工合同书》完成施工，并通过竣工验收。2014年9月23日，原告与承德万达房地产开发有限公司进行了结算，结算情况经过被告何喜平签字确认，结算总工程款21,229,482.55元。承德万达房地产开发有限公司扣除质量保证金1,060,000.55元后，其余工程款20,169,482.00元拨付给原告。原告将收到的工程款扣除原告收取的管理235,398.00元、其他费用6,000.00元、滞留工资保证金40,000.00元、文明措施50,000.00元后，剩余19,838,084.00元全部支付给被告何喜平。被告领取上述工程款后，未全部支付拖欠的材料款和人工费，原告另行垫付材料款1,100,000.00元，垫付保温、防水、门窗等项目承包工程款542,900.00元，垫付工人工资706,492.00元，垫付许春槐工伤补偿款110,500.00元，合计2,459,892.00元。原告垫付的款项均发生在2015年12月31日前，被告何喜平至今未予返还。
上述事实，有原告的起诉陈述，原告提交的2013年5月25日原告与承德万达房地产开发有限公司签订的《施工合同书》和《回迁房精装补充协议书》、2013年5月30日原告与被告何喜平签订的《内部承包合同》、《工程结算单》、《拨款明细表》及《转账凭证》、银行业务凭证及回单等证据予以证实。
本院认为，原告与承德万达房地产开发有限公司签订了《施工合同书》后，承包了滦平县幸福家园小区二期110号、111号、112号楼住宅楼工程，又通过《内部承包合同》将此工程转包给不具备施工资质的被告进行施工，被告何喜平已完成了施工工作并验收合格，被告何喜平履行合同约定的施工义务，是实际施工人。被告何喜平参照施工合同对工程价款进行了结算并按约定取得了工程价款，工程价款包含人工费、材料款等费用，且《内部承包合同》中约定了被告何喜平为民事权利和义务的主体，被告何喜平应当支付工程施工所发生的全部人工费、材料款等款项。原告因该工程垫付的人工费、材料款等款项，有权利向被告何喜平追偿，对原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第第五十二条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
由被告何喜平返还原告承德市龙城建筑安装工程有限公司垫付的人工费、材料款等款项2,459,892.00元及利息（自2016年1月1日至判决确认给付之日止，利率按中国人民银行同期贷款利率计算），于判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费26,470.00元，由被告何喜平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。
审 判 长 吴 艳
代理审判员 刘 晨
人民陪审员 李晓明
二〇一六年五月十六日
书 记 员 马文莉