湖南省株洲市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）株中法刑二初字第2号
公诉机关株洲市人民检察院。
被告人欧黎明，男，1966年5月22日出生于衡阳市衡阳县，汉族，大学本科文化，中共党员，原系政协衡阳市第十一届委员会委员，兼任政协衡阳市人口资源环境委员会副主任，衡阳市城乡规划局党组副书记、副局长，住衡阳市。因涉嫌受贿罪，于2014年11月4日对其指定居所监视居住，2015年1月13日经湖南省人民检察院批准被依法执行逮捕。现羁押于株洲市公安局第二看守所。
辩护人梁志敏，湖南秦湘律师事务所律师。
被告人欧黎明受贿一案，由湖南省株洲市人民检察院以株检公诉（2015）24号起诉书指控被告人欧黎明犯受贿罪，于2015年8月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年9月17日公开开庭审理了本案，株洲市人民检察院检察员曹青、毕婷婷出庭支持公诉，被告人欧黎明及其辩护人梁志敏到庭参加诉讼。现已审理终结。
株洲市人民检察院指控：从2008年至2014年，欧黎明利用担任衡阳市城市规划局副局长、衡阳市城乡规划局副局长的职务便利，通过收受现金、手表、地暖及以明显低于市场价购房、购车等形式非法收受珠江合创集团执行董事朱某某、湖南美世界集团董事长陈某等人的财物12笔，共计折合人民币2228170.79元，为他人谋取利益，
上述事实公诉机关提供的证据有：证人朱某某、李某某、封某某等多人的证言及相关书证、鉴定结论及被告人欧黎明的供述等。
该院认为，被告人欧黎明身为国家工作人员，利用职务之便，通过低价从合创集团购房、多次收受他人现金等方式非法收受他人财物折合人民币2228170.79元，为对方谋取利益。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，依法提起公诉，请求依法判处。
被告人欧黎明对起诉书指控的罪名和事实基本没有异议。其辩护人提出：第一、对于起诉书指控的第一、二、三、六、九、十、十一起事实即欧黎明收受朱某某、陈某等多人的财物，欧黎明没有利用职务的便利或者没有为其谋取利益。第二、对于起诉书指控的第七、八起事实即欧黎明收受何某和陈某某的财物，证据相互矛盾，第十二起事实即欧黎明收受黄某某财物的证据不足，不能认定。第三、欧黎明积极配合侦查机关工作，如实交代自己的问题，积极退赃，犯罪情节轻微，对衡阳市的规划建设作出了较大贡献，依法应对其从轻减轻处罚。
经审理查明：
从2008年至2014年期间，被告人欧黎明利用担任衡阳市城市规划局副局长、衡阳市城乡规划局副局长的职务便利，通过收受现金、手表、地暖及以明显低于市场价购房、购车等形式非法收受他人的财物，共计折合人民币2228170.79元，为他人谋取利益。具体事实如下：
（一）通过低价购房以及收受湖南珠江合创投资集团有限公司（以下简称合创集团）执行董事朱某某财物共计折合人民币1146135元
2009年至2014年，欧黎明利用其担任衡阳市城乡规划局副局长的职务便利，为朱某某公司开发的愉景新城项目、帝景山庄项目和珠江云锦项目规划设计审批提供帮助。
2009年8月，欧黎明通过封某某（合创公司营销副总经理）找到朱某某要求打折购买棕榈园小区4栋401号房。为日后公司开发的房地产项目顺利通过规划审批，朱某某与股东陈某甲商量后，于2009年10月以58万元的价格将该房卖给欧黎明，后该房登记在欧黎明情妇李某某的名下。经鉴定，该房产交易时的市场价为726135元，欧黎明以此方式收受财物146135元。
2011年11月，帝景山庄项目准备上报衡阳市规划局规划审批。欧黎明找到朱某某，介绍其同学成某某承接帝景山庄项目的部分设计业务。因该项目已经由华诚博远（北京）建筑设计有限公司广东分公司（以下简称华诚博远）负责，朱某某没有同意。为使帝景山庄项目尽快通过规划审批，朱某某决定以设计费名义送给欧黎明100万元。2011年12月初，朱某某安排陈某乙（公司财务副总监）准备好100万元现金，用红酒箱装好交给华诚博远负责人李某乙。2011年12月10日，朱某某约欧黎明到其办公室，提出以设计费名义送欧黎明100万元，让其拿去和成某某处理，欧黎明予以收受。随后，朱某某安排李某乙将装有100万元现金的红酒箱搬到欧黎明的车上。欧黎明未将收受朱某某100万元一事告知成某某。当天，欧黎明把这100万元交给妻子周某某并交代不能用其夫妻的名义存入银行，之后周某某以欧黎明姐姐欧某某的名存入银行。同月，该钱用于购买西湖饭店的门面。
上述事实有以下经庭审举证质证且查证属实的证据证明：
1、商品房买卖合同、商品房认购书、销售确认单，证明：李某某购买衡阳珠江棕榈园4栋401房，该房建筑面积216.23平方米，单价2682.3元每平方米，总金额58万元。
2、付款凭证，证明：李某某交纳珠江棕榈园4栋401房购房款58万元（含定金2万元）。
3、房屋所有权证、土地使用权证，证明：珠江棕榈园4栋401房的所有人是李某某。
4、株价认鉴（2015）第3号《关于房屋、地暖、中央空调、汽车、手表的价格鉴定结论书》，经鉴定，珠江棕榈园小区4栋401房的价格为726135元。
5、衡阳创展房地产开发有限公司礼品请批单、借款单、记帐凭证、付款明细分类帐，证明：2011年12月12日从合创房地产开发公司领取都厦美龙江红酒六瓶（退一瓶）、以朱某某的名义领取备用金100万元。
6、个人开户与电子银行服务申请表、银行卡领卡签收单、存款凭条及交易明细表，证明：欧某某于2011年12月10日在建设银行衡阳雁峰支行开户并存款100万元，12月15日将钱取出的事实。
7、收款凭据、商品房买卖合同，证明：周某某于2011年12月19日用欧黎明给她的100万元购买门面及处理门面的情况。
8、衡阳合创、创展房地产开发有限公司企业注册登记资料，证明：衡阳合创、创展房地产开发有限公司的经营范围是房地产开发及经营，合创房地产公司的法人代表是朱某某。
9、衡阳市城市规划局《衡阳愉景新城规划设计方案评审会议纪要》、衡阳市城乡规划委员会《关于衡阳愉景新城规划设计方案的审议意见》、合创房地产公司《关于申请办理“珠江、愉景新城”项目建设用地许可证的报告》、衡阳市城乡规划局《关于核发珠江愉景新城项目建设用地许可证的通知》、地字第（2011）019号建设用地规划许可证、合创房地产公司向衡阳城乡规划局出具的《关于珠江愉景新城项目9﹟、10﹟楼设计调整的报告、衡规（2012）15号规划建设项目会审会议纪要、衡规函（2013）117号关于核发珠江愉景新城三期10﹟商业、住宅楼项目《建设工程规划许可证》的通知，证明：衡阳市城市规划局对衡阳愉景新城规划设计方案的审查情况、对该项目建设用地许可证的核发情况，以及同意合创房地产公司将珠江愉景新城项目9﹟、10﹟楼设计方案进行调整的情况。欧黎明参加了该设计方案调整会议。
10、衡规（2011）315号《珠江.帝景山庄项目规划设计方案评审会议纪要》、市城市规划委员会第七十次、第七十五次、第七十六次会议待议项目、衡规委（2013）30号关于珠江.帝景山庄规划设计方案的审议意见及审批单、衡规函（2013）344号关于珠江.帝景山庄项目规划方案的审查意见，菱电房地产公司《关于申请办理“珠江.帝景山庄”项目建设用地许可证的报告》、衡阳市城乡规划局《关于核发珠江.帝景山庄项目建设用地许可证的通知》、衡规地字第（2013）93号建设用地规划许可证，证明：帝景山庄项目于2011年12月，通过衡阳市城乡规划局规划审查，及核发项目建设用地许可证的情况。
11、华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司与衡阳合创房地产开发公司签订的《建设工程设计合同（一）》，证明：2011年12月，衡阳合创房地产开发公司将衡阳珠江呆鹰岭地段381亩居住区发包给华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司设计。
12、证人朱某某的证言，证明：我在衡阳投资开发的项目中需要报衡阳市城乡规划局审批的有愉景新城、帝景山庄和云锦花园项目。这三个项目报规划局审批是由公司开发部的人员去跑的，当时与欧黎明协调的是封某某和赵某某。
2011年10月或11月，帝景山庄项目上专家会和红线会之前，欧黎明带其同学到其办公室，说要做帝景山庄项目的部分设计业务。因该项目已经由华晨博远公司在做，我不好直接拒绝，感到很为难。于是我就安排华诚博远负责人李某乙去处理，但一直没处理好。2011年12月初，为使帝景山庄项目尽快通过规划审批，赶上2011年12月底召开的大规委会，我安排公司财务副总监陈某乙准备好100万元现金用红酒箱装好，以设计费的名义送给欧黎明，并由李某乙放到欧黎明的车尾箱里。事后，我安排陈某乙将这100万元从愉景湾项目中支出，叫其侄子珠江合创房地产公司法人代表朱某某写了个100万元借款单入账。
之所以送100万元钱给欧黎明，一是因为欧黎明是衡阳市城乡规划局分管规划设计的副局长，专家会和红线会的主持人，想他在公司规划审批时加快进度；二是帝景山庄项目已经投入了3个多亿，该项目还没通过规委会。当年12月底有个大规委会，在上规委会之前需通过专家会和红线会，希望欧黎明帮忙让帝景山庄尽快通过专家会和红线会，赶上参加大规委会。三是欧黎明介绍同学来做设计院，我没有同意，怕他破坏帝景山庄项目上大规委会计划。
帝景山庄项目上专家会和红线会之前，我和封某某拿图纸让欧黎明看，征求欧黎明的意见，欧黎明说可以，叫他们把项目报过去就行了。
我送了100万元钱给欧黎明后，欧黎明主持召开了帝景山庄项目的专家会，顺利的通过了。也将项目上报到了大规委会。
愉景新城项目酒店改写字楼，是由其公司开发部的人员与欧黎明协调的。云锦花园项目不建幼儿园一事，是由公司开发部的赵某某与规划局协调的。
2009年8、9月份，公司总经理封某某带欧黎明到办公室找他优惠购房，当天他没许诺给优惠。过了几天，我打电话与股东陈某甲商量后，以很优惠的价格卖给了欧黎明一套房子。2009年，该房的市场价是3200元左右每平方米，给欧黎明的优惠价是2680元每平方米，给了欧黎明13万元左右的优惠，优惠价格超过了公司打折的底线。
13、证人封某某的证言，证明：2009年7月，欧黎明通过我找到朱某某，要求打折购买棕榈园的房子。最终，朱某某与陈某甲商量同意欧黎明以58万元购买棕榈园4栋401房。该房总面积是216.3平方米，报房产局备案的价格是4330元每平方米；2009年8月17日签订的销售确认单的价格是3810元每平方米的面价；一次性付款的话可以在面价的基础上再优惠3个点，封某某有2个点的优惠权限，经朱某某同意还可以再优惠8个点，按这个算，最优惠单价是3200多元每平方米。给欧黎明的价格比市场价优惠了12万多元。
14、证人陈某甲的证言，证明：2009年下半年，我同意朱某某以低于朱某某打折权限8个点的折扣的优惠价格将棕榈园房子卖给衡阳市规划局的一位领导。
15、证人李某某的证言，证明：2009年，我向欧黎明提出购买棕榈园一套复式楼，并让欧黎明找人打折。之后，欧黎明告知我只需58万元就能购买并让其付定金。2009年10月，她到棕榈园售楼部刷卡支付56万元（另付了2万元定金）购买了该房。
16、证人陈某乙的证言，证明：衡阳合创房地产开发有限公司于2006年11月在衡阳注册成立，2007年至今开发了珠江愉景湾和珠江愉景新城两个项目，法人代表是朱某某，董事长即公司实际控制人是朱某某。2009年，李某某在合创公司交了2万元的定金。2009年10月12日交了购房款58万元（含定金2万元）购买了棕榈园4栋401房。当天，销售部经理郭某在销售单上签字“经请示封总、朱董同意，按此总价执行”。2013年，朱某某整合其在衡阳的投资，成立湖南珠江合创集团，衡阳合创房地产开发有限公司成为其中一个全资子公司。但实际上，公司的管理层没有变，是一套人马几块牌子，他们对外的名义都是珠江合创。2011年11月底或者12月初，陈某乙根据朱某某的安排准备了100万现金用红酒箱装好交给阿东（李某乙），并根据朱某某的指示将钱挂在愉景湾项目的股东往来账上，他在账上挂的是朱某某的名字。
17、证人李某乙的证言，证明：为不影响帝景山庄项目的规划审批进度，朱某某提供100万元，由我经手以设计费的名义送给欧黎明。这100万元现金是由合创集团公司财务总监陈某乙先用装红酒的纸箱子把钱装好，接着在钱的上面放2瓶红酒，然后用透明胶封好。我从陈某乙手上领取包装好的100万元现金放在自己的办公室。后在送欧黎明下楼时，将钱送到欧黎明车子的尾箱里。
之所以送钱给欧黎明是因为，欧黎明是规划局副局长，李某乙设计项目的红线会、专家评委会都由他主持，大规会也是由他推荐名单。大规委会有时一年才一次，为了让帝景山庄项目在2011年年底上大规委会，所以送钱给欧黎明。
18、证人朱某某的证言.证明：衡阳合创公司是由其父朱介候、其三叔朱介文、小叔朱某某及姑妈朱某甲四人投资成立的，公司的实际管理者是朱某某，其本人没有股份，我只是挂名的法人代表，股东的投资都是以我的名字在财务上体现。资金的往来都是由朱某某决定的，我不清楚具体用途。2011年12月第163号凭证中所附的100万元借款单，我不知道具体的用途，是按照朱某某的安排签的字。
19、证人周某某的证言，证明：2011年12月10日下午，在城南旧事茶楼，欧黎明给了我一个装有100万元现金的红酒箱，并要我将钱存起来，欧黎明要我存钱时说“不要用我的身份证，也别用你的身份证。”随后，我与欧黎明的姐姐欧某某一起到城南旧事茶楼对面的建设银行，用欧某某的身份证开户将这100万现金存入银行。之后，我将这100万元用于购买西湖饭店的门面。
20、证人欧某某的证言，证明：2011年下半年的一天，在城南旧事茶楼，欧黎明让周某某存一笔钱并交代不能用欧黎明和周某某的身份证。之后我陪周某某到茶楼对面的建设银行雁峰支行用其的身份证开户办了一张借记卡，周某某把一纸箱里的钱全部存入该卡。
21、证人欧鲁生的证言，证明：其女儿欧某甲从周某某手里接手了西湖饭店门面，合同是以其儿子欧某乙的名义签的。
22、证人欧某甲的证言，证明：2014年7月，周某某以购买价把西湖饭店转让给了我，我以其弟欧某乙程的名义与西湖房地产公司签订了合同。
23、证人赵某某的证言，证明：2006年陆续成立的衡阳合创、衡阳创展、衡阳菱电等房地产开发公司，于2013年整合成立湖南珠江合创投资集团，法人代表朱某某，这些公司的实际负责人是朱某某。在其公司开发的愉景新城项目、帝景山庄项目和珠江云锦规划方案做出来之后，上红线会和专家会之前，我都会拿着规划方案请欧黎明帮忙审查，让欧黎明尽早上报大规委会，欧黎明也肯帮忙，没有拖时间。2012年1月，市里面有个大规委会，为使帝景山庄赶上大规委会，我请欧黎明尽快审查通过专家会和红线会，上报大规委会，欧黎明答应帮忙。2011年12月底，帝景山庄通过了市规划局的专家会，由于时间紧张没有上红线会，市规划局把该项目上报了2012年1月的大规委会。在愉景新城项目使用性质由酒店改写字楼方面，我请欧黎明帮忙将这个项目上红线会，欧黎明答应帮忙。后来这个项目改变使用性质的方案上了红线会并通过了。在珠江云锦项目的专家会上，欧黎明提出要建幼儿园，后来我找欧黎明提出不建幼儿园，欧黎明同意了。
24、证人屈某某的证言，证明：规划局设计科对房地产开发项目的规划设计方案的审查程序要经分管副局长审核，由分管副局长审核后主持召开专家论证会，提交红线会和上报大规委会之前均要经副局长审理和审核。在帝景山庄项目规划方案审批时，欧黎明要我加快审查进度，在规划局用地科的《规划条件通知书》还没有给设计科之前，欧黎明就要设计科审查，不符合工作程序。这个项目2011年12月29日召开了专家会，在没有经过红线会的情况下，欧黎明就安排科里将该项目上报市的2012年1月10日的大规委会。在愉景新城项目由酒店改写字楼的事情上，欧黎明要她尽快上报红线会，后该项目的方案在红线会上通过了。
25、被告人欧黎明的供述及亲笔供词与上述证据相互吻合。
（二）通过低价购房收受湖南美世界实业集团有限公司（以下简称美世界集团）董事长陈某财物折合人民币510348元
被告人欧黎明利用其职务便利，为美世界集团子公司衡阳天元置业有限公司在衡阳开发的美美世界项目规划设计、审批等方面提供帮助。2013年6月，欧黎明通过美世界集团董事长陈某以60万元的低价购买了该公司在长沙开发的双湾国际1栋1901房。经鉴定，该房产交易时的市场价为1110348元，欧黎明以此方式收受财物510348元。
上述事实有以下经庭审举证质证且查证属实的证据证明：
1、双湾国际认购协议书、长沙市商品房买卖合同、外销合同审批表、住宅客户合同签定流程单及特殊事务申请表、双湾国际1号栋签约明细、收据、记帐联、销售不动产发票、记帐凭证、车位销售协议、房屋接收记录、装修承诺书，证明：李某某购买双湾国际1栋1901房和装修情况。房款总价为1075903元，首付款（含定金）60万元，房子登记在李某丙的名下。
2、特殊事务申请表，证明：2013年6月和12月，分别两次以李某丙名义申请延期支付双湾国际1栋1901房的余款475903元。
3、企业注册登记资料，证明：美实业集团有限责任有限公司的股东是陈泰亨、陈某。长沙市水利投资置业有限责任公司、衡阳市天元置业有限公司是其子公司。
4、衡阳市天元置业及衡阳市规划局设计报告、评审会议纪要、建设用地规划审批表、许可证等文件，证明：美美世界城市商业广场项目用地的审批、规划设计方案的评审情况。2013年1月8日，衡阳市城乡规划局2013年度第一次规划建设项目会审原则通过美美世界城市商业广场项目建设性详细规划方案，该方案中确定的容积率是3.5。2013年2月和11月，衡阳市城乡规委会两次同意该项目的容积率调整过程.
5、株价认鉴字（2015）8号《价格鉴定结论书》，证明：经鉴定长沙市开福区双湾国际1栋1901房的总价格为1110348元。
6、证人陈某的证言，证明：欧黎明在其开发的长沙双湾国际低价购买了一套房子，优惠了40多万元，实际只收取了60万元。因为60万元的房价太低，通不过房产局备案，为规避风险销售合同上签的总造价1075903元，首付款60万元。差价一直挂在公司财务帐上。我答应60万元卖给他，差价肯定不会找他要了。不特定的购买人购买双湾国际的房子，如果全额付款的话，购买价格不会少于标价的九折。
我给欧黎明购房优惠的原因有两个，一是我们公司开发的美美世界项目的规划方案在审批进度和实施时间上都得到了欧黎明的关照，二是项目正在开发，欧黎明是规划局的副局长，他提出要我优惠这么多，我不敢得罪他。
7、证人李某某的证言，证明：我以儿子李某丙在长沙双湾国际购买了一套房子，购房发票金额为60万元。交纳60万元购房款后，双湾国际房产公司没有任何人以任何方式向其催过款。特殊事务申请表其没有看过，上面客户签字处的名字也不知道是谁，也没有申请过分期付款，我是一次性付款，欧黎明告诉我这套60万元就可以买下。
8、黄某的证言，证明：2013年初，我根据老板陈某的电话交代，在欧黎明购买双湾国际1栋1901房给其优惠。这套房子的价格是100多万元，请示完陈某后，我对销售公司经理余某讲只收1901房业主60万元。双湾国际的房子一次性付款是9.2折，销售经理有2个点优惠，我手上还有2个点优惠。特殊事务申请是余某拿给我签的，是公司制作的，由销售员自己填。我没有将欧黎明购买双湾国际1901房只要交60万元购房款的真实情况告知余某，所以他按照公司内部规定和业主签订了分期付款房屋买卖合同，并拿来给我审批。至于是否向欧黎明收余下的40多万元房款，完全由陈某决定，我没有这个权力。
2013年上半年，我公司在衡阳开发的美美世界项目通过了大规委会。后我们想将这个项目的规划设计方案中的容积率由3.5调整为3.0，这需要对原规划设计方案进行大的调整。为此，我到欧黎明的办公室，将美美世界规划设计方案给他看，并将调整容积率的想法向他汇报，欧黎明同意我们调整容积率，但调整后要将新的规划设计方案重新报规划局会审，我请求欧黎明尽快安排规划局会审，并请他多多关照，他答应了。
2013年下半年，我们新的规划设计方案通过了规划局红线会。在总平面图报批时，设计科的人提出我们这个项目商业部分的连廓太多，要我们取消。我不同意，并找了欧黎明向他解释连廓的作用。欧黎明听后，就给设计科科长屈某某打了电话，要她尽快对美美世界项目的总平面图签署审查意见并上报审批。不久，我们新的规划设计方案通过了设计科的审查。
9、余某的证言，证明：2013年6月7日与李某某签定购房合同，欧黎明、李某某要求一次性付款60万元并马上签订合同。经请示黄某总经理按特殊事务处理。特殊事务申请表是黄某安排我按公司内部规定填写的，李某丙的名字是我代签的，黄某在审批栏上签了字。我之所以代李某丙签字，是因为在签合同的当天，黄总与财务室、客户都沟通好了，客户只交60万元。客户对这种情况都知情，所以我依合同填写，没有要客户签名。双湾国际1栋折扣最低是8.8折。
10、屈某某的证言，证明：衡阳美美世界项目是衡阳市天元置业开发的。按照规定，设计项目应先按照科室意见进行修改才能上专家会，再根据专家会意见进行修改。2012年，衡阳市天元置业为加快审批进度，找副局长欧黎明打招呼，将设计科对美美世界项目修改意见和专家会意见合并只作一次修改。2013年2月市规委会通过了该项目容积率由3.0提高到3.5。调整容积率后，衡阳市天元置业公司要向市财政局补交5000多万元的土地差价，于是他们又想将容积率降低到3.0，并修改了规划方案报我们局里审批。在审批过程中，欧黎明打电话要我尽快将设计规划审查意见签字报送。我接电话后即签字报送。美美世界项目规划设计方案的审查意见最终在2013年12月11日通过并发文。
11、被告人欧黎明的供述与上述证据相互吻。
（三）通过低价购车收受衡阳市华源实业集团（以下简称华源集团）董事长李某丁财物，折合人民币89610.61元
从2012年至2014年，欧黎明利用其职务便利，接受华源集团董事长李某丁的请托，为华源集团开发的华源集团办公楼项目、白鹭湖项目规划设计审批提供帮助。华源集团下设华源房地产开发公司、华源汽车销售公司等四家公司。2014年1月，欧黎明于以220339.39元的低价从华源汽车购买奥迪A4舒适型（2.0T）轿车一辆，经鉴定该车交易时市场价为309950元，欧黎明以此方式收受李某丁财物折合人民币89610.61元。
上述事实有以下经庭审举证质证且查证属实的证据证明：
1、《认购书》、《奥迪汽车产品购销合同》、《POS机刷卡小票》、《机动车销售统一发票》、《太平洋保险发票》及保单、《记账凭证》、《机动车业务受理凭证》、《机动车注册登记表》、周某某的机动车行驶证复印件、车辆购置税完税证明等书证。（9P19-35）证明：欧黎明支付23.1万元（含10660.61元保险费），向华源汽车购买了一辆奥迪A4舒适型（2.0T）轿车并登记在妻子周某某名下。
2、华源房地产公司综合楼项目规划审批报建资料、华源市场办公楼项目规划方案审批资料、白鹭湖旅游文化新城规划方案等书证，证明：2011年至2012年，衡阳市城乡规划局召开了华源集团办公楼项目规划方案会审会，该规划方案通过了大规委会审议。华源实业集团制作了白鹭湖项目规划设计方案。
3、华源汽车销售服务有限公司、华源实业集团有限公司、华源房地产开发有限公司工商登记资料，证明：华源汽车公司的股东有华源集团和李华春（李某丁的儿子），李某丁系华源集团、华源房地产法定代表人、华源汽车公司监事。
4、株价认鉴（2015）3号价格鉴定结论书，经鉴定，欧黎明所购买2014款奥迪A4，2.0T舒适型轿车的2014年1月22日的市场价为309950元。
5、证人李某丁的证言，证明：我是衡阳市华源实业集团董事长，集团下设华源房地产开发公司、华源物业管理公司，华源汽车销售公司等。2014年1月，我以23.1万元（含保险费）的价格将一辆标价为309550元的奥迪A4轿车卖给欧黎明。因为欧黎明是规划局的领导，公司的主业是房地产开发，为了照顾关系。
华源集团商务楼和白鹭湖项目的规划问题，我找欧黎明咨询，并请他以后在白鹭湖项目上多帮忙，欧黎明提了建议并答应帮忙。
6、证人周某某的证言，证明：2014年元月份左右，她与欧黎明在华源4S店看中了一辆奥迪A4轿车。之后，欧黎明花20多万元购买了该车，并由欧黎明缴纳契税、办理上牌手续，车子登记在她的名下。
7、被告人欧黎明的供述与上述证据相互吻合。
（四）收受王某某经手所送人民币5000元
2007年11月24日，衡阳市影业公司与衡阳市亚泰房地产开发有限公司（以下简称亚泰公司）合伙开发进步亚泰项目。2008年4月，进步亚泰项目负责人范某某等人商定由王某某协调衡阳市城市规划局同意进步亚泰项目附属工程提前放线开工事宜。2008年4月25日，欧黎明利用其职务便利，接受王某某的请托，为进步亚泰项目附属工程提前放线开工提供帮助。为此，收受王某某代表进步亚泰项目给予的人民币5000元。
上述事实有以下经庭审举证质证且查证属实的证据证明：
1、衡阳市影业公司、亚泰公司工商登记资料、衡阳市影业公司与亚泰公司签订的合作协议书及补充协议，证明范某某是衡阳市影业公司法定代表人，周某乙是亚泰公司股东、法定代表人，陆某某系该公司股东，影业公司与亚泰公司系合作关系。
2、（2007）第9次衡阳市人民政府市长办公会议纪要、衡府阅（2008）2号关于进步影城重建规划建筑方案等有关问题的协调处理意见、（2008）第27次衡阳市人民政府专题会议纪要，证明：进步影城重建工程是市级重点工程，衡阳市政府要求市区两级职能部门给予大力支持，特事特办、好事快办，尽快启动工程建设，但要求办理相关手续。
3、衡阳市影业公司《关于启动地下工程的请示》及《规划违法建设行政处罚决定书》，证明：2008年4月25日，欧黎明在衡阳市影业公司《关于启动地下工程请示》报告上批示：“同意先放线开工”。衡阳市规划局对该公司未擅自动工的违法行为进行了处罚。
4、证人王某某的证言，证明：2008年4月的一天，王某某受周某乙、范某某等人的委托，请欧黎明吃饭，并汇报了进步亚泰项目的筹备工作，请求他同意提前放线开工，欧黎明答应了。饭后，为了感谢欧黎明的支持，范某某拿出一个装5000元的信封，要王某某转交给欧黎明，王接了这个装有5000元的信封并交给了欧黎明，欧黎明收下了。后来，这个项目就提前放线开工了。
5、证人范某某证言，证明：2008年4月的一天，王某某出面请欧黎明在神龙大酒店的一个包厢吃饭，我、王某某、欧黎明等人参加了。吃饭之前，向欧黎明汇报了进步亚泰项目的筹备工作，请他同意提前放线开工，欧黎明答应了，并立即在公司打给规划局请求提前放线开工的报告上签了字。饭后，为了感谢欧黎明的支持，我给了他一个装有5000元的信封。后来，我们这个项目就提前放线开工了。
6、被告人欧黎明的供述与上述证据相互吻合。
（五）收受陆某某经手所送7万元人民币
2009年12月22日，进步亚泰项目因裙楼违规超建，被衡阳市规划局石鼓分局勒令停工并自行拆除违章建筑。2010年2月，欧黎明利用其担任衡阳市城市规划局副局长的职务便利，接受亚泰公司股东陆某某的请托，给石鼓分局局长欧阳某打电话要求其不要对进步亚泰项目作停工处罚，而是将来作罚款处理，并约欧阳某到神龙大酒店吃饭。为此，欧黎明在神龙大酒店新野会KTV收受陆某某代表进步亚泰项目给予的人民币1万元。之后，进步亚泰项目未被停工。衡阳市规划局对进步亚泰裙楼超建一层做出罚款决定。
2010年10月，因进步亚泰项目违规将负一层车库作为商铺出售被群众举报。2010年11月，进步亚泰项目被衡阳市房产局禁止销售。为求得欧黎明的帮助，陆某某代表进步亚泰项目于2010年10月左右在衡阳市神龙大酒店新野会KTV分两次共计送给欧黎明人民币5万元。随后，欧黎明利用其担任衡阳市城乡规划局副局长的职务便利，以衡阳市城乡规划局的名义向衡阳市房产局出具了一份《关于进步影城进步亚泰改变房屋使用性质的函》。陆某某凭此公函，到衡阳市房产局办理了进步亚泰项目负一层销售解禁事宜。
2012年8月，衡阳市城乡规划局对进步亚泰项目进行规划验收。因该项目达不到验收标准，欧黎明接受陆某某的请托，给分管验收的衡阳市规划局纪检组长何甲打招呼，要何甲尽快给进步亚泰项目验收通过。2012年8月13日，进步亚泰顺利通过规划验收。为此，欧黎明收受陆某某代表进步亚泰项目给予的人民币1万元。
上述事实有以下经庭审举证质证且查证属实的证据证明：
1、欧黎明因进步亚泰项目裙楼违规超建收受陆某某经手所送人民币1万元的证据。
（1）证人陆某某的证言，证明：2007年10月份，我和周某乙等人成立的亚泰公司和进步电影院签订协议共同开发重建进步电影院的项目。2010年2或3月份，因进步亚泰项目裙楼超建1层，被衡阳市石鼓区规划分局勒令停工。范某某要我请欧黎明协调关系。第二天，我安排欧黎明和欧阳某一起到神龙大酒店吃晚饭，吃饭的时候欧黎明跟欧阳某打招呼说，“进步亚泰项目别要求他们停工，违规了到时候再补手续罚款就行了”，欧阳某表示同意。饭后，陆某某在神龙大酒店新野会KTV包厢送给欧黎明1万元。行贿款是从公司出纳潘某某保管的小金库支出的。
（2）证人欧阳某的证言，证明：2010年初的一天，欧黎明打电话给欧阳某说：“进步电影院项目是衡阳市的重点工程，他们的裙楼已经建好了，将来作为违章建筑处罚算了。”欧阳某答应上报市局案审会研究处理。之后的一天，欧黎明打电话叫他到衡阳市蒸湘区神龙大酒店吃晚饭，一起吃饭的有我、欧黎明、进步亚泰项目的开发商陆某某等人。在吃饭的时候，陆某某请欧阳某关照他们的项目。因为他们强调项目是市重点工程，之后，欧阳某就没再过问这件事了，工程没有停工，也没有整改。
（3）证人周某乙的证言，证明：大规委会规定进步亚泰项目裙楼只能建3层，而我们已经私自建到了4层。2010年3月，石鼓区规划局局长欧阳某就带了人过来检查，要求我们停工。当时我在温州，陆某某给我打电话，问我这件事情要怎么处理，我要陆某某自己去处理，后来陆某某在潘某某手里借支了5万元去协调这个事情。过了一段时间后，陆某某回公司报账的时候告诉我，他请了欧黎明出面约欧阳某吃了一次饭，已经把这件事情摆平了。那次从小金库共报销了5万元，具体送给欧黎明多少钱我就不清楚了。
（4）证人范某某的证言，证明：进步亚泰项目在建设过程中存在严重违反大规委会通过的规划方案的情况。我们开会决定，由陆某某协调好与规划局的关系，重点协调对象是欧黎明，因为欧黎明分管执法，只要欧黎明同意，项目就不会停工。在进步亚泰项目违规建设过程中，陆某某向我和周某乙通报过他送钱给了欧黎明，并且在项目部财务报了账，他送钱给欧黎明的时间、金额我记不起来了。
（5）证人潘某某的证言，证明：亚泰公司存在小金库，并由他负责管理。亚泰公司小金库的钱是由周某乙负责开支
（6）衡规委（2009）05号《进步影城规划设计方案审议意见》及发文稿，证明：衡阳市规委会第六十次会议审议意见规定进步影城的北部裙楼只能建3层。
（7）衡规法字（2009）第137号，（2011）第2025号《规划违法建设行政处罚决定书》及其发文稿，证明：2009年12月17日，因进步影城项目商业楼房违规增建1层，经衡阳市规划局石鼓分局局长欧阳某批示，报衡阳市规划局审批同意后，衡阳市规划局对进步影城项目作出了勒令停工并自行拆除违章建筑的处罚决定。2011年5月16日，衡阳市规划局对进步影城超建1层作出罚款350万元的处罚决定。
（8）被告人欧黎明的供述与上述证据相互吻合。
2、欧黎明因进步亚泰项目负一楼解禁销售事宜，收受陆某某经手所送人民币5万元的证据。
（1）证人陆某某的证言，证明：根据大规委会的批文，进步亚泰项目的负一楼只能作为地下停车场。2010年8或9月份，进步亚泰项目的负一楼以商铺的形式对外销售被人举报，房产局对负一楼禁售。房产局提出需要规划局发一个函到房产局作为依据，才能恢复进步亚泰项目负一楼门面的销售。为此，我去找欧黎明请求发一个函到房产局，欧黎明不同意。2010年8或9月份，我请欧黎明去神龙新野会KTV唱歌，送给欧黎明2万元作为赌资。2010年11月初，我得知欧黎明将要出国，当天我请欧黎明到神龙大酒店新野会KTV唱歌，并送给欧黎明3万元。送欧黎明的这5万元是先从财务借支，再经过周某乙批准后从亚泰公司的“小金库”报的账。欧黎明回国后，陆某某又请他到神龙新野会KTV唱歌，并对他提起发函的事情，欧黎明答应会安排人向房产局发函。后来，周某乙拿着一个要求房产局放开进步亚泰项目负一楼销售的函，打印后交给我。当天我拿着函去找了欧黎明盖章，我拿到盖好章的函马上到房产局，经房产局审批，放开了进步亚泰项目负一楼的销售。
（2）证人周某乙的证言，证明：2010年7月份，进步亚泰项目负一楼的销售被房产局冻结了，从2010年7月份到12月份陆某某都在协调沟通这件事情，期间，房产局说需要规划局向他们发一个函，同意进步亚泰项目负一楼改变用途，他们就可以解冻。为此陆某某多次找欧黎明协调规划局发函的事情。因内容不符合房产局的要求，房产局都没有同意解冻销售。2010年12月份，陆某某又拿回了一份规划局致房产局内容是为同意改变进步亚泰项目负一楼的使用用途的函，函上已经盖了规划局的公章，把这次的函送到房产局后，房产局于2011年3月份解冻了进步亚泰项目负一楼的销售。期间，陆某某为了这件事情在公司小金库报销了7万元，我认为陆某某这一次肯定也给欧黎明送了钱，但是具体送给欧黎明多少我不清楚。
2010年10月，陆某某得知欧黎明要出国考察，就回公司将此情况告诉我，并提出送钱给欧黎明，我同意了。后陆某某给欧黎明送了3万元钱，并在公司报销了。
（3）证人范某某的证言，证明：进步亚泰项目开始预售后，因有人告状到邹文辉副市长那里，举报将项目负一层作为商铺预售是违规的，市房地','2018-10-02
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