徐州铁路运输法院
行 政 判 决 书
(2017)苏8601行初434号
原告王某，男，1968年12月8日生，汉族，住江苏省睢宁县。
被告睢宁县金城街道办事处，住所地江苏省睢宁县经济开发区前进路**号。
法定代表人侍子昂，该办事处主任。
委托代理人王圣青，江苏金合（睢宁）律师事务所律师。
委托代理人马春，江苏金合（睢宁）律师事务所律师。
原告王某不服被告睢宁县金城街道办事处（以下简称金城街道办）作出的限期拆除通知书一案，于2017年5月3日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等材料。本院依法组成合议庭，于2017年8月17日公开开庭审理了本案。原告王某，被告金城街道办的负责人姚伟冠及委托代理人王圣青、马春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王某诉称，2017年4月19日，被告向原告作出限期拆除通知书（NO.002号），该通知书违反法律、行政法规，侵犯原告合法财产权利，依法应予撤销。因此，特提起行政诉讼，请求法院：1、确认被告作出的限期拆除通知书（NO.002号）违法；2、本案诉讼费由被告承担。
原告向本院提交以下证据：证据1、致王营社区涉征户一封信，证明被告出具该信件不合法；证据2、限期拆除通知书（NO.002号），证明被告无权下达限期拆除通知书；证据3、原告宅基地使用证，证明原告的253平方米宅基地是合法的；证据4、睢宁县国土资源局关于王某申请信息公开事项答复书，证明原告宅基地没有征收项目信息；证据5、王营社区出具的证明，证明王营社区王三组居民每人有宅基地面积0.5亩；证据6、王营社区王三组分户征地明细，证明王三组每人宅基地面积0.5亩；证据7、江苏省人民政府苏政地〔2014〕339号批复，证明征收土地需经过省人民政府批复；证据8、照片打印件2张，证明原告房屋拆除前后状况。
被告金城街道办辩称：一、2017年5月8日，原告与睢宁县金城街道办征收与安置办公室签订房屋征收补偿安置协议，原告承诺撤回本案诉讼，但未撤回，既违反诚信原则，又造成司法资源浪费。二、根据2008年睢宁县航拍图和现状评估图，可以认定原告王某的251.79平方米房屋未取得乡村建设规划许可证，属于违法建筑，被告依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定要求其限期拆除，并非行政强制拆除决定，原告可以通过陈述申辩的方式维护其权益。三、鉴于原告已与睢宁县金城街道办征收与安置办公室签订房屋征收补偿安置协议，且原告已领取了补偿款，涉案房屋已拆除，涉案限期拆除通知书已无执行必要，被告已主动予以撤销，本案审理对象已不存在，请求驳回原告诉讼请求。
被告在法定举证期限内未向本院提交证据。被告在庭审中向本院提交以下证据：证据1、徐州铁路运输法院应诉通知书、行政复议申请书、睢宁县人民政府行政复议答复通知书，证明2017年5月3日，原告提起本案诉讼，当日原告又向睢宁县政府提起行政复议，睢宁县政府予以受理，原告行为违反行政复议法第十六条规定，不应当在复议期间提起行政诉讼；证据2、房屋征收补偿安置协议书、征收补偿付款凭证、分户评估报告单，证明原被告双方已就原告房屋（合法及违法部分）达成补偿协议，被告根据该协议拆除了原告房屋；证据3、金城街道办事处王营社区王某（顾秀琴）一户房屋征收面积明细及2008年航拍图、照片14张，证明原告251.79平方米房屋未取得相关规划手续，属于违建；证据4、关于撤销限期拆除通知书（NO.002号）的决定，证明被告已经主动将该限拆通知书撤销，本案审理对象不存在。
庭审质证中，原告对被告提交证据的质证意见为：对证据1的真实性无异议；对证据2的真实性无异议，但对其合法性均有异议；对证据3的真实性无异议；对证据4的真实性有异议。
被告对原告提交证据的质证意见为：对证据1的真实性、合法性均无异议，但该证据与本案无关联性；对证据2的真实性、合法性均无异议，但被告已主动撤销涉案限期拆除通知书，本案的审理对象已不存在；对证据3、4的真实性无异议，但均与本案无关联性；对证据5、6、7、8的真实性、合法性、关联性均有异议；
本院根据当事人庭审举证、质证情况，依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等相关法律规定，对本案证据认证如下：原告提供的证据能够反映案件相关情况，被告虽对部分证据的真实性提出异议，但未提供相应证据予以证明，故本院对原告提交的证据予以确认。被告提供的证据1、证据2、证据4能够反映本案相关情况，本院予以采纳。被告提交的证据3，因未在法定期限内提交，亦无正当理由，故本院对该证据不予采纳。
经审理查明：2017年4月19日，被告向原告出具限期拆除通知书（NO.002号），主要内容为：原告建设的251.79平方米建筑为违法建设，并要求原告在2017年4月23日之前自行拆除，逾期不拆除的，将进行强制拆除。2017年5月3日，原告以被告作出的限期拆除通知书违法为由，向本院提起行政诉讼，诉求如前。
另查明，原告在2017年5月3日向睢宁县人民政府提起针对被诉限期拆除通知书的行政复议后，又申请撤回其针对涉案限期拆除通知书的行政复议，后睢宁县人民政府终止该行政复议。2017年8月11日，被告作出关于撤销限期拆除通知书（NO.002号）的决定，将涉案被诉限期拆除通知书（NO.002号）撤销。
本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第一款规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。本案中，被告在前述法定举证期限内未就其作出涉案限期拆除通知书提供职权依据及能够证明合法性的证据，且无正当理由，故根据上述规定，应视为其作出涉案限期拆除通知书无事实根据和法律依据。鉴于被告在诉讼过程中撤销了涉案限期拆除通知书，而原告仍然坚持要求确认该行政行为违法，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、第七十四条第二款第（二）项之规定，依法应确认被诉限期拆除通知书违法。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（二）项之规定，判决如下：
确认被告睢宁县金城街道办事处2017年4月19日作出限期拆除通知书（NO.002号）的行为违法。
案件受理费50元，由被告睢宁县金城街道办事处负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 于 博
代理审判员 李 浩
代理审判员 张 萍
法官 助理 张志良
二〇一七年九月一日
书 记 员 王宣淇
附：本判决适用的相关法律依据:
《中华人民共和国行政诉讼法》
第三十四条被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
第六十七条第一款人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在受到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。
第七十四条第二款第（二）项行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：
（一）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；