江苏省太仓市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏0585刑初473号
公诉机关江苏省太仓市人民检察院。
被告人盛明良，男，1965年6月15日生，汉族，小学文化，无业，住太仓市。2014年9月25日至2015年7月11日因扰乱公共场所秩序先后十一次被北京市公安局天安门地区分局行政拘留；2014年2月11日因犯寻衅滋事罪被北京市东城区人民法院判处有期徒刑七个月，2014年6月8日刑满释放。2015年12月7日因本案被羁押，次日因涉嫌寻衅滋事被刑事拘留，同年12月22日被逮捕。现羁押于太仓市看守所。
辩护人张忱，江苏德龙律师事务所律师。
江苏省太仓市人民检察院以太检诉刑诉〔2016〕464号起诉书指控被告人盛明良犯寻衅滋事罪，于2016年7月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太仓市人民检察院指派检察员刘娜娜出庭支持公诉，被告人盛明良及其辩护人张忱到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论，并作出决定，现已审理终结。
江苏省太仓市人民检察院指控，2015年12月7日9时许，被告人盛明良为达到个人目的，将事先准备好的酒精、打火机携带至北京市天安门地区，意图通过自焚方式制造影响。后在天安门人民大会堂门前安检口例行检查时，被北京市公安局天安门地区分局执勤民警当场查获。公诉机关认为，被告人盛明良故意在公共场所起哄闹事，破坏社会秩序，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人盛明良系累犯，应当从重处罚。庭审中，公诉人建议对被告人盛明良在有期徒刑一年至二年之间量刑。
庭审中，被告人盛明良辩称自己的行为不构成犯罪。
辩护人提出以下辩护意见：1、被告人盛明良的行为应当认定为犯罪预备，依法可从轻处罚。2、被告人盛明良触犯刑法因其法律意识淡薄。辩护人建议对被告人盛明良在有期徒刑一年以下量刑。
经审理查明，被告人盛明良因自家房屋被拆迁问题多次信访。2012年至2013年期间，被告人盛明良数十次因至北京天安门地区信访被北京市公安局天安门地区分局训诫；2014年9月至2015年7月十一次因携带酒精、打火机至天安门地区被北京市公安局天安门地区分局行政拘留。
2015年12月7日9时许，被告人盛明良为达到个人目的，再次携带事先准备好的酒精、打火机至北京市天安门地区，后在天安门人民大会堂门前安检口例行检查时，被北京市公安局天安门地区分局执勤民警当场查获。
上述事实，有公诉人举证，并经法庭质证的下列证据证实：
1、未到庭证人张某(北京市公安局天安门地区分局民警)的证言：证明其负责天安门等重点地区进入游客的安检工作。2015年12月7日上午9时30分左右，其和同事林某等人在天安门人民大会堂东南角安检口负责安检，发现一个男子拿着个黑色塑料袋。这个男子之前多次被其单位处理过，所以认识他，他叫盛明良。然后其就去检查他，看了他的身份证，就是江苏太仓的盛明良。接着，在检查他随身带的黑色塑料袋时发现一瓶500毫升的酒精，在他身上还有个打火机。其问他来天安门干什么，他说来上访，问他瓶里装的是什么，他说是酒精，问他带酒精瓶到天安门干什么，他说带酒精要来天安门自焚，就把他控制住了。当时排队安检的有3到5个人，但是经过的观光团队很多，安检岗前面十多米就是天安门广场的过道，观光团都从这个过道到天安门广场，这个安检口是安检到大会堂东门的人员所设置的。此过程有八、九个人看见，除安检的还有几个人在休息，经过的观光团是否看见不清楚，其说话时边上的人都听到的，边上的人看了看，其马上把边上的围观的人劝走，将盛明良带上车。北京是政治中心、敏感地区，有外国游客，盛明良的行为导致游客围观，扰乱公共秩序，他的行为可能伤害到其他游客，如果真烧起来影响我们的国际形象。
2、未到庭证人林某(北京市公安局天安门地区分局民警)的证言：证明其负责天安门等重点地区进入游客的安检、巡逻及盘查等工作。2015年12月7日上午9时40分许，其和同事张某在天安门人民大会堂东南角安检口负责安检，发现一个50多岁的男子拿着个黑色塑料袋，看上去有点眼熟。张某就去盘问他，看了他的身份证，是江苏太仓的盛明良。接着，在他的黑色塑料袋内发现一瓶500毫升的酒精和1个黑色打火机。盘查时问他带酒精干嘛，他说带酒精要来天安门自焚，就把他控制住了。盛明良讲他房子被强拆了，问题得不到解决，他来自焚引起领导重视。其查获盛明良时安检的人有七、八个，都在排队，但观光团的游客很多，还有一些人坐在边上休息。当时有一些群众围观，他说要自焚，怕造成更大的不好影响，其和张某按规定快速处置，把围观的群众劝离后把盛明良快速带走。天安门地区是敏感、重点地区，如盛明良在天安门地区自焚，肯定会造成严重的社会、政治影响，在国际社会也会造成影响，盛明良带的75度的酒精肯定可以点燃的。
3、未到庭证人陈某(太仓科教新城管委会社会事业局局长)的证言：证明盛明良是科教新城利民村二十组的农民，2007年开始拆迁一直没有拆，2011年12月15日太仓市法院实行强制搬迁，他和他儿子盛华经常带酒精到北京上访，被北京警方拘留十多次，他要求政府给他正常的拆迁补偿外赔偿他人民币130万左右，不答应就去北京上访，威胁政府，他提的要求没有任何依据。他曾对其说过只有上北京，才能给地方政府压力，让政府答应他的要求，给他房子和钱。
4、未到庭证人王某(太仓市信访局局长)的证言：证明其到太仓信访局工作时，盛明良正在服刑，后来和他儿子盛华见面后召开过一个听证会才了解他家的情况。他要求给他家一套141平和一套135平的房子，并要求赔120万元的误工费等费用。2015年10月14日父子对省委巡视组的答复不服，要求太仓市政府复查。2015年10月22日，我们信访局给了复查意见，当时盛明良已去了北京。盛明良的要求并不合理。
5、未到庭证人徐某（太仓市信访局副局长）的证言证实：证明关于上访人盛明良的拆迁问题，我们信访局曾于2014年1月10日在信访局对他的问题公开听证。2015年5月7日，太仓市信访工作领导小组在信访局明确告知盛明良的信访诉求是无理的。
6、太仓市公安局调取证据清单及物品照片：证明从北京警方处调取了现场录像及盛明良携带的酒精、打火机。
7、拆迁补偿协议：证明2010年10月23日，太仓市科教新城管理委员会社会事业局与盛永福（盛明良父亲）签定拆迁补偿协议，一次性付给盛永福78366元，盛永福搬迁。
8、房屋拆迁裁决书、行政裁定书等材料：证明涉访房屋的拆迁由太仓市住房和城乡建设局于2010年12月10日作出裁决，后由我院于2011年9月22日行政裁定准予强制拆迁。
9、相关告知书、答复意见等材料：证明相关部门多次对被告人盛明良及其家人的信访事项进行回复的情况。
10、苏州市人民政府信访事项复核意见书：证明2015年12月2日，苏州市人民政府经复核，同意太仓市人民政府的复查意见，且该复核意见为信访事项终结意见。
11、北京市公安局天安门地区分局行政处罚决定书、训诫书及北京市东城区人民法院刑事判决书：证明被告人盛明良被训诫、行政处罚及被判处刑罚的情况。
12、执法仪录像：证明盛明良在被查获现场回答民警提问时回答“酒精是在北京南站药店买来的，拿酒精是自焚的，实在没办法了……”。
13、侦查实验笔录及照片：证明从被告人盛明良处扣押的酒精具有可燃性。
14、苏州大学司法鉴定中心司法鉴定意见：证明被告人盛明良案发当时携带的酒精的乙醇浓度为69.3%（质量百分比浓度）。
15、发破案经过及抓获经过：证明本案案发及被告人到案的情况。
16、人口信息：证明被告人盛明良的主体身份情况。
17、被告人盛明良的供述：证明2015年12月7日上午10点不到，其带着从药店买的酒精和打火机到了天安门广场。在安检口，其对安检的人说是来上访的，安检的人就让其打开包。他们对包里的东西进行检查，然后在包里的一个黑色垃圾袋里检查到了酒精和打火机。安检的人就问带酒精和打火机做什么，其说要自焚，然后就被警察带走了。其就是想通过这种方式给太仓政府施加压力，答应自己的赔偿要求，这么做北京肯定会通知太仓过来人把自己带回去。
上述证据经庭审举证、质证，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人盛明良因携带易燃性物品至公共场所多次被行政处罚，又非法携带易燃性物品至公共场所，危及公共安全，情节严重，其行为已构成非法携带危险物品危及公共安全罪。太仓市人民检察院指控被告人盛明良犯罪的事实清楚，证据充分，但被告人盛明良携带酒精、打火机至公共场所，尚未造成公共场所秩序严重混乱，故其行为不符合寻衅滋事罪的犯罪构成要件，太仓市人民检察院指控被告人盛明良犯寻衅滋事罪的罪名不能成立。本院认为，被告人盛明良携带的酒精属于易燃物品，且随身还带有打火机，先后十多次实施同样的行为，其行为足以危及公共安全，结合本案公共场所的特殊性，其行为更符合非法携带危险物品危及公共安全罪的犯罪构成，故本院依法认定被告人盛明良的行为构成非法携带危险物品危及公共安全罪。被告人盛明良在有期徒刑执行完毕后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十条，第六十五条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人盛明良犯非法携带危险物品危及公共安全罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月7日起至2016年12月6日止）。
二、从被告人盛明良处扣押的酒精、打火机等物品，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 季 光
代理审判员 张朋朋
人民陪审员 赵伟忠
二〇一六年十月二十八日
书 记 员 许心仪