四川省苍溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）苍溪刑初字第102号
公诉机关苍溪县人民检察院。
被告人白太新，男，生于1963年1月25日，汉族，初中文化，2004年12月至2014年1月任苍溪县石马镇卫生院新型农村合作医疗管理员，四川省苍溪县人，住苍溪县。2014年1月9日因涉嫌保险诈骗罪被苍溪县公安局刑事拘留，同年2月13日经苍溪县人民检察院批准，以涉嫌诈骗罪由苍溪县公安局执行逮捕。现羁押于苍溪县看守所。
辩护人阳军，苍溪县法律援助中心律师。
被告人彭庭学，男，生于1970年8月5日，汉族，中专文化，农民，四川省苍溪县人，住苍溪县。2014年4月12日因涉嫌诈骗罪经苍溪县人民检察院决定，由苍溪县公安局执行监视居住。2014年7月30日经本院决定，同月31日由苍溪县公安局执行逮捕。现羁押于苍溪县看守所。
辩护人唐法广，四川力发律师事务所律师。
苍溪县人民检察院以苍检公诉刑诉（2014）84号起诉书指控被告人白太新犯诈骗罪、贪污罪，被告人彭庭学犯贪污罪，于2014年7月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。苍溪县人民检察院指派代理检察员吕忠兵出庭支持公诉，上列被告人及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
苍溪县人民检察院指控，
被告人白太新涉嫌诈骗罪部分
2011年至2013年期间，被告人白太新利用苍溪县新型农村合作医疗（以下简称新农合）管理漏洞，收集他人新农合参合本和身份证或户口本的复印件，在四川大学华西医院（以下简称华西医院）外面，从票贩子手里购买假住院发票、住院资料，虚构他人住院事实，从苍溪县新农合管理中心骗取新农合住院医药费补偿款492858.7元据为己有。具体事实如下：
（1）2011年5月，被告人白太新虚构向某兰在华西医院住院的事实，在苍溪县文昌卫生院（以下简称文昌卫生院）骗取新农合住院补偿款33650元据为己有。
（2）2011年6月，被告人白太新虚构文某贵在四川省人民医院（以下简称省医院）住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款27650元据为己有。
（3）2011年8月，被告人白太新虚构白某在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款26750元据为己有。
（4）2012年3月，被告人白太新虚构陈某兰在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款21150元据为己有。
（5）2013年3月，被告人白太新虚构陈某兰在华西医院住院的事实，在苍溪县第三人民医院（以下简称三医院）骗取新农合住院补偿款26498.90元据为己有。
（6）2012年5月，被告人白太新虚构吴某林在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款25520元据为己有。
（7）2012年5月，被告人白太新虚构向某莲在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款26565元据为己有。
（8）2013年9月，被告人白太新虚构向某莲在华西医院住院的事实，在三医院骗取新农合住院补偿款10620元据为己有。
（9）2012年6月，被告人白太新虚构杨某忠在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款26070元据为己有。
（10）2012年9月，被告人白太新虚构李某华在省医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款26150元据为己有。
（11）2012年9月，被告人白太新虚构谭某秀在华西医院住院的事实，在三医院骗取新农合住院补偿款22715.40元据为己有。
（12）2012年9月，被告人白太新虚构白某兰在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款20150元据为己有。
（13）2012年12月，被告人白太新虚构曾某福在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款26650元据为己有。
（14）2012年12月，被告人白太新虚构杨某兰在华西医院住院的事实，在三医院骗取新农合住院补偿款28609.40元据为己有。
（15）2012年12月，被告人白太新虚构杨某秀在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款22650元据为己有。
（16）2013年3月，被告人白太新虚构李某碧在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款23450元据为己有。
（17）2013年7月，被告人白太新虚构隆某兰在省医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款19350元据为己有。
（18）2013年8月，被告人白太新虚构文某才在省医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款21870元据为己有。
（19）2013年9月，被告人白太新虚构王某兰在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款13590元据为己有。
（20）2013年9月，被告人白太新虚构李某翠在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款20250元据为己有。
（21）2013年9月，被告人白太新虚构赵某印在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款22950元据为己有。
二、被告人白太新、彭庭学涉嫌贪污罪部分
2013年11月，被告人白太新、彭庭学在明知杨某华未购买2013年度新农合医疗保险的情况下，共谋利用杨某华在外地住院的相关资料在新农合报账。被告人彭庭学从杨某华家人手中收集到杨某华在外地住院的手续、发票和身份信息，交给被告人白太新。被告人白太新利用职务上的便利，以年初录入参合人员名单时漏录杨某华的名字为由，要求苍溪县新农合管理中心工作人员把杨某华补录为当年参合人员，并办好杨某华参合手续，使杨某华取得报帐资格。后被告人白太新用被告人彭庭学提供的杨某华住院资料等手续骗取了新农合住院补偿款95700元。被告人白太新从中分得赃款4万元，余款由被告人彭庭学用于生意上的周转。
公诉机关认为，被告人白太新以非法占有为目的，采取虚构事实的方法，骗取苍溪县新农合保险金，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应当依法追究其刑事责任。被告人白太新、彭庭学以非法占有为目的，利用被告人白太新职务上的便利，采用隐瞒真相的方法，骗取苍溪县新农合保险金95700元，其行为已构成贪污罪，应当依法追究刑事责任。在共同犯罪中，被告人白太新起主要作用，系主犯，被告人彭庭学起次要作用，系从犯，应依法从轻处罚。被告人白太新一人犯数罪，应当实行数罪并罚，请依法判处。
被告人白太新对起诉指控的事实及罪名无异议。辩称以白某兰的名义骗取的20150元补偿款的事实及证据属实，但该笔款没有银行转帐记录，自己也记不清是否收到此笔补偿款。
辩护人阳军的辩护意见是，1、对公诉机关指控被告人白太新犯诈骗罪的事实及罪名均无异议，其中以白某兰名义骗取的补偿款20150元应当认定为未遂。2、对公诉机关指控被告人白太新犯贪污罪的事实无异议，但指控罪名不正确，应当以受贿罪定罪处罚。被告人白太新系石马卫生院合管员，补录参合人员信息不是被告人白太新的职权，其是利用了自己系合管员的身份，钻了新农合的管理漏洞，利用了县合管中心杨某的职权，才将未参保的杨某华补录成功，取得报账资格，这不是利用自己本身的职务上的便利，所以被告人白太新不构成贪污罪。被告人白太新利用管理漏洞和个人关系帮忙虚假报账，被告人彭庭学承诺感谢，并收取好处费4万元，应当构成受贿罪。3、被告人白太新自动投案，并在侦查阶段如实供述了自己涉嫌诈骗犯罪的全部事实，其诈骗罪部分应当构成自首。理由是，法律及司法解释均未规定“如实供述自己的罪行”的时间点，未明确被告人必须在到案后的第一次讯问笔录中如实交代主要犯罪事实才构成自首，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款规定“犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首”，可见，司法解释规定的如实供述时间点应当是“一审判决前”，而不是第一次讯问时。被告人白太新到案后，由于犯罪数额大、次数多、时间久，其已记不清每一笔的具体数目，后来在侦查人员拿出其报账的资料，核对每笔补偿款后，其对自己的犯罪事实全部如实进行了交代，其第一次接受讯问时未完全交代犯罪事实，主观上并不是为了逃避处罚，而是确实已记不清楚。故应当认定被告人构成自首，依法从轻或减轻处罚。
被告人彭庭学对起诉指控的事实及罪名均无异议。辩称1、我为感恩，替亲戚杨某华办事，自己给杨某华之子说过不收一分钱。被告人白太新主动给我说可以报帐，让我准备各种资料，并索要手续费用4万元。2、我听到在查白太新的事情，就主动到石马镇纪工委、石马派出所投案自首，并上交了全部赃款，请求法院从轻处罚。
辩护人唐法广的辩护意见是，1、对起诉指控被告人彭庭学的事实无异议，但罪名不当，被告人应当构成诈骗罪。被告人白太新利用工作上与县合管中心管理人员熟悉的个人关系和管理漏洞，要求杨某补录成功，不是利用其职务便利，而是靠虚构事实、隐瞒真相的方法取得，故对以杨某华的名义骗取的新农合补偿款95700元也应当认定为构成诈骗罪。2、被告人彭庭学系自首，并主动退赔了全部赃款，整个犯罪过程中完全是出于感恩义务帮忙，没有非法占有补偿款的故意，请求法院从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明，2004年11月1日，苍溪县石马镇卫生院（以下简称石马卫生院，系事业法人）因业务需要聘用被告人白太新为该院职工，担任收费员及新型农村合作医疗管理员（以下简称合管员）。合管员的职责为负责本院建立农民门诊家庭帐户、住院报帐登记、填写合作医疗证、合作医疗基金支出的审核及报账，负责会计凭证的编制、整理，财务报表的编制、报送，基金票据的管理和计算机账务软件的操作管理等工作。
（一）被告人白太新诈骗事实
2011年至2013年期间，被告人白太新利用苍溪县新型农村合作医疗管理中心（以下简称县新农合管理中心）管理漏洞，收集他人新农合《合作医疗证》、身份证或户口本的复印件，先后在四川大学华西医院（以下简称华西医院）、四川省人民医院（以下简称省医院）外面，从票贩子手里购买假住院发票、出院证、住院费用清单等资料，虚构他人住院的事实，以代办人员的身份从苍溪县新农合管理中心骗取新农合住院医药费补偿款492858.7元据为己有。具体事实如下：
（1）2011年5月，被告人白太新虚构向某兰在华西医院住院的事实，在苍溪县文昌卫生院（以下简称文昌卫生院）骗取新农合住院补偿款33650元据为己有。
（2）2011年6月，被告人白太新虚构文某贵在省医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款27650元据为己有。
（3）2011年8月，被告人白太新虚构白某在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款26750元据为己有。
（4）2012年3月，被告人白太新虚构陈某兰在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款21150元据为己有。
（5）2013年3月，被告人白太新虚构陈某兰在华西医院住院的事实，在苍溪县第三人民医院（以下简称三医院）骗取新农合住院补偿款26498.90元据为己有。
（6）2012年5月，被告人白太新虚构吴某林在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款25520元据为己有。
（7）2012年5月，被告人白太新虚构向某莲在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款26565元据为己有。
（8）2013年9月，被告人白太新虚构向某莲在华西医院住院的事实，在三医院骗取新农合住院补偿款10620元据为己有。
（9）2012年6月，被告人白太新虚构杨某忠在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款26070元据为己有。
（10）2012年9月，被告人白太新虚构李某华在省医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款26150元据为己有。
（11）2012年9月，被告人白太新虚构谭某秀在华西医院住院的事实，在三医院骗取新农合住院补偿款22715.40元据为己有。
（12）2012年9月，被告人白太新虚构白某兰在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款20150元，该笔补偿款未查找到转帐去向。
（13）2012年12月，被告人白太新虚构曾某福在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款26650元据为己有。
（14）2012年12月，被告人白太新虚构杨某兰在华西医院住院的事实，在三医院骗取新农合住院补偿款28609.40元据为己有。
（15）2012年12月，被告人白太新虚构杨某秀在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款22650元据为己有。
（16）2013年3月，被告人白太新虚构李某碧在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款23450元据为己有。
（17）2013年7月，被告人白太新虚构隆某兰在省医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款19350元据为己有。
（18）2013年8月，被告人白太新虚构文某才在省医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款21870元据为己有。
（19）2013年9月，被告人白太新虚构王某兰在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款13590元据为己有。
（20）2013年9月，被告人白太新虚构李某翠在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款20250元据为己有。
（21）2013年9月，被告人白太新虚构赵某印在华西医院住院的事实，在文昌卫生院骗取新农合住院补偿款22950元据为己有。
以上补偿款除以白某兰的名义骗取的20150元未查找到转帐去向外，以赵某印名义骗取的22950元补偿款汇至被告人白太新使用的帐户名为“赵某印”的邮政卡上，其余补偿款449758.70元全部汇至了被告人白太新使用的尾号为7159、8551的邮政帐户上。被告人白太新分批支取全部款项后，用于了个人挥霍。
2014年1月8日，被告人白太新自动投案，交代了自己以曾某福、杨某秀的名义骗取的新农合补偿款共计49300元，并退缴了上述赃款。被告人白太新被刑事拘留后，陆续交代了自己涉嫌诈骗罪的全部犯罪事实。
、被告人白太新、彭庭学共同诈骗事实
2013年11月，被告人白太新、彭庭学在明知杨某华（因病于2013年10月27日去世）未购买2013年度新农合医疗保险的情况下，共谋利用杨某华在外地住院的相关资料在新农合骗取补偿款，报账之后给被告人白太新“手续费”4万元。随后，被告人彭庭学将这一情况告知了杨某华之子杨某某，杨某某表示同意并收集好其父杨某华在外地住院的手续、发票和身份信息等资料后交给了被告人彭庭学，被告人彭庭学将上述资料交给了被告人白太新报帐。被告人白太新利用县新农合管理中心管理上的漏洞，给县新农合管理中心有补录权限的工作人员杨某打电话，谎称自己年初录入参合人员名单时漏录了杨某华的名字，病人家属天天找自己麻烦，要求杨某帮忙把杨某华补录为2013年度参合人员，所需资料随后补齐。杨某相信了被告人白太新的谎言，将杨某华补录为2013年度参合人员，被告人白太新上网查询发现杨某华的参合信息补录成功后，便拿出由自己保管的《合作医疗证》填上了杨某华的名字。办好杨某华的所有参合手续后，被告人白太新将报账资料带给了文昌卫生院的新农合管理人员曹某强，骗取了新农合住院补偿款95700元，该款汇至了被告人彭庭学的邮政储蓄卡上。2014年1月7日，被告人彭庭学取出骗取的新农合补偿款中的4万元，在自己家里交给了被告人白太新，因杨某某在外务工，其余款项被告人彭庭学未及时转交杨某某，用于了自己生意上的周转。2014年1月23日，被告人彭庭学到石马派出所投案自首，并从被告人白太新妻子邢某华处要回了给被告人白太新的现金4万元，全部上交给了公安机关。
同时查明，《苍溪县新型农村合作医疗县级经办机构监管工作制度》规定“参合人员个人缴费由各乡镇组织、村组负责提供参合人员花名册，由各乡镇卫生院合管人员负责参合人员信息录入，参合人员信息录入工作应在当年3月31日前完成，参合人员信息的修改应根据当年各乡镇村组缴费情况进行，信息录入工作结束后不得随意修改和增减。”
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭予以确认的下列证据证实：
（一）、物证
白太新卡号为621599＊＊＊的邮政银行卡，系白太新用于转账的银行卡。
（二）、书证：
1、受案登记表、受案回执、立案决定书，证明2014年1月8日，苍溪县公安局在工作中发现白太新涉嫌保险诈骗，决定立案侦查；彭庭学于2014年1月23日到苍溪县公安局石马派出所投案自首，并退缴了保险金95700元，次日，该局决定对彭庭学涉嫌保险诈骗立案侦查。
2、拘留文书、延长拘留期限文书、逮捕文书、监视居住决定书，证明苍溪县公安局对二被告人采取强制措施的情况，侦查程序合法。
3、白太新人口信息、彭庭学户籍证明，证明二被告人均已达刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
4、苍溪县石马镇卫生院《聘用合同书》，证明2004年11月1日白太新被石马镇卫生院聘用为职工。
5、苍溪县石马镇卫生院《关于招聘新农合管理员及收费员的请示》、《关于白太新成为石马卫生院合管报账员的说明》、《组织机构代码证》、《关于我院成为新农合定点医疗机构的说明》，证明：（1）2007年7月，苍溪县石马镇卫生院向苍溪县卫生局请求招聘白太新为该院合管员兼收费员。（2）白太新20**年被聘为石马卫生院新农合报账员，报苍溪县卫生局备案。（3）石马卫生院是事业法人。（4）石马卫生院从2005年开始至今一直是新农合定点医疗机构，并具有新农合报账业务。
6、苍溪县新农合县内住院医药费用补偿审核报账流程、合作医疗专管员职责，证明县内住院医药费补偿由参合患者或代办人员提供所需材料，交定点医院审核报账人员审核通过后，由医院制作审核结算审批表，交医院领导审批后，由出纳当场支付补偿现金。后由县农合中心把补偿金转账至定点医院。
7、苍溪县新农合异地住院医药费用补偿审核报账流程，证明异地住院医药费用补偿由患者到户籍所在地中心卫生院报账，审核通过后，由县农合中心把补偿款通过银行转账至患者提供的银行账号上。
8、侦查人员制作的白太新20**-2013年打款数据统计表，证明白太新通过购买虚假的住院发票、住院手续以向某兰等19人的名义21次虚报新农合住院补偿款的事实。
9、向某兰、文某贵、白某、陈某兰、吴某林、向某莲、杨某忠、李某华、谭某秀、白某兰、曾某福、杨某兰、杨某秀、李某碧、隆某兰、文某才、王某兰、李某翠、赵某印农合报账资料、省医院证明、华西医院证明、白太新邮政银行账户尾号7159、8551交易明细、白太新以赵某印名义办理的尾号为8882邮政银行卡交易明细、陈某兰、曾某福死亡证明等书证，证明2011年5月至2013年9月期间，被告人白太新虚构上述参合人员在华西医院、省医院住院的事实，通过购买假住院发票、住院资料在文昌卫生院、三医院骗取新农合补偿款21笔，合计492858.70元，其中除以白某兰名义骗取的补偿款20150元未查询到银行转账记录外，其余款项全部转账至白太新的邮政账户或其使用的赵某印帐户。
10、杨某华农合报账资料：（1）广元市第一人民医院住院费用结算票据，金额94276.65元；新型农村合作医疗住院补偿审核表，补偿金额44880元，领款人姓名“白太新”；广元市第一人民医院出院证明书、费用清单、杨某华身份证印件、合作医疗证复印件；（2）温州医学院附属第一医院住院收费收据，金额164723.26；新型农村合作医疗住院补偿审核表，核算补偿金额50820元，领款人姓名“彭庭学”；温州医学院附属第一医院入出院证明书、费用清单、杨某华身份证复印件、合作医疗证复印件等书证，证明2013年11月11日白太新、彭庭学共同以杨某华的名义骗取新农合补偿款共计95700元。
11、苍溪县新型农村合作医疗管理中心《证明》、《关于2013年及以前年度参保信息管理情况的说明》，证明杨某华本人2013年并未参加新型农村合作医疗保险，系白太新以漏录的名义补录进入农合系统的。新农合管理中心2008年至2013年对参保人员信息管理没有具体的制度和要求，各乡镇录入参保信息发现错误后，参保人员所在乡镇经办人员通过电话或QQ群联系修改。县合管中心没有明确修改程序和修改权限，凡有修改权的工作人员都可以修改参保信息。
12、《归案情况说明》，证明2014年1月8日，被告人白太新给侦查人员打电话，主动投案。
13、扣押决定书、扣押清单、四川省政府非税收入一般缴款书、广元市贵商村镇银行现金送款簿，证明被告人彭庭学已将涉案赃款95700元（含白太新之妻退还的40000元）退缴公安机关、白太新退缴赃款49300元。
14、苍溪县公安局石马派出所《关于彭庭学投案自首的情况说明》，证明被告人彭庭学于2014年1月23日到石马派出所投案自首，供述了与白太新合伙诈骗新农合保险费95700元的事实，并退缴全部赃款。
（三）、证人证言
1、证人肖某志的证言，证明其系石马卫生院院长，2004年白太新被石马卫生院聘用为工作人员，后负责石马医院的合管业务，并兼职收费员。
2、证人文某贵的证言，证明其2011年没有到省医院住过院，没有得过肝硬化。其曾将看头痛病的手续交给白太新办理慢性病门诊就诊本。
3、证人李某芬的证言，证明其系白某的母亲，白某一直在海南务工，从没有得病住过院，也没有找白太新报过医疗保险。
4、证人贺某光的证言，证明其系陈某兰之子，陈某兰因胃癌于2011年10月15日-2012年1月28日在华西医院治疗过，花了23000多元，没有报取农合补偿款，只是在2013年正月将发票交给了白太新。
5、证人邢某华的证言，证明其系白太新之妻、向某莲儿媳，向某莲没有在2012年2月和2013年8月去四川大学华西医院住过院。
6、证人文某发的证言，证明其系谭某秀之子、杨某兰女婿，谭某秀、杨某兰都没有住过院，也没有报销过医疗保险。
7、证人向某宗的证言，证明杨某秀系其岳母，杨某秀没有得过结核性脑膜炎，没有在四川大学华西医院住过院。
证人白某华、白某全的证言，印证了这一事实。
8、证人李某碧的证言，证明其没有得过乳腺恶性病，没有到华西医院看过病，也没有在白太新那里报过医疗保险。
9、证人文某兰的证言，证明其系文某才之女，白太新在2013年9、10月份叫帮他顶个名字，在一些票上签字，金额是2万多。
10、证人李某仁的证言，证明其是王某兰之夫，王某兰因患宫颈癌在广元市中心医院治疗，花了5万多元。到文昌卫生院报了10396元。没有在四川大学华西医院住过院。
11、证人李某翠的证言，证明其因肝硬化在广元市第四人民医院治疗，花了4999元，未报账。其没有在四川大学华西医院住过院，没有找白太新报过账。
证人白某某（系李某翠之夫）的证言，印证了这一事实。
12、证人席某梅的证言，证明其系赵某印之妻，赵某印这几年没有得过病，没有找白太新报过医疗保险。
13、苍溪县公安局石马派出所电话记录4份，证明（1）证人白某兰在外务工，近几年没回过石马，没有因病住院，没有报过医疗保险，不认识白太新。（2）证人黄某春证实其继父杨某忠没有因肝细胞癌病住过院，也没有报过账。（3）证人王某证实其母隆某兰于2012年2月因病去世，未到任何医院住院治疗，也未到合管中心报过帐。（4）证人贺某光证实其妻李某华在2012年没有得过病，没有住过院。
14、苍溪县公安局石马派出所《说明》、与曾某福之妻谭某华电话询问笔录，证实曾某福于2012年在四川省红十字肿瘤医院与成都金沙医院住院三次，且均已在农合中心报账，没有在四川大学华西医院住过院。
15、证人杨炳某的证言，证明其系曾某福的舅舅，白太新为隐瞒以曾某福名义虚报农合补偿款的事，托杨某培找杨炳某作伪证。其只知道曾某福在成都住院治病，得什么病，在哪里住院其不清楚。
16、证人曾某寿的证言，证明其是曾某福的五爸，曾某福2012年在成都住过院，报账5320元，不知道住的是哪个医院。
17、证人杨某某的证言，证明（1）其是杨某华之子，杨某华在温州医学院附属医院和广元市第一人民医院住院看病属实；（2）杨某华在2013年没有参加新农合保险，不符合报账条件；（3）杨某某将杨某华住院的票据交彭庭学，彭庭学找白太新帮忙报新农合补偿款95700元，给了白太新4万元，剩下的钱在彭庭学手里。
证人王某华（系杨某华之妻）的证言印证了这一事实。
18、证人杨某的证言，证明其是县合管中心审核工作人员，县合管中心报账审核人员都有权补录，补录无规范程序和操作。白太新找其补录过参合人员，说是录参合人员时整落了，具体补录了哪些人记不起来了。
（四）、被告人的供述与辩解
被告人白太新、彭庭学对指控的犯罪事实供认不讳，且与证人证言、书证等证据能相互印证。
本院认为，被告人白太新、彭庭学以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取苍溪县新农合保险金，被告人白太新的涉案金额为588558.70元，数额特别巨大，被告人彭庭学的涉案金额为95700元，数额巨大，均应当以诈骗罪追究刑事责任。苍溪县人民检察院指控二被告人的犯罪事实清楚、证据确实充分，但对二被告人共同诈骗的事实定性为贪污，本院不予支持。在共同犯罪中，被告人白太新、彭庭学共谋诈骗新农合住院补偿款，分工合作，利用县新农合管理中心管理漏洞欺骗有补录权限的工作人员并通过其补录成功，实施虚假报账并分配赃款，在这一犯罪过程中，被告人白太新对未参合人员杨某华没有补录的权限，也就不能利用自己的职务便利为他人谋利，不符合贪污罪“利用职务便利”的犯罪特征；被告人白太新利用了自己合管员的身份以及工作上的个人关系取得信任、实施诈骗，应当以诈骗罪追究刑事责任。在共同犯罪中被告人白太新起主要作用，系主犯；被告人彭庭学起次要作用，系从犯，应依法从轻处罚。被告人白太新以白某兰名义骗取的新农合住院补偿款20150元未查询到转帐记录，应认定为未遂，控辩双方均无异议，本院予以确认，可依法从轻处罚。被告人彭庭学自动投案并如实供述自己的全部犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚。被告人彭庭学案发后退缴了全部赃款，可酌定从轻处罚。
辩护人阳军关于公诉机关指控“被告人白太新与彭庭学涉嫌贪污罪部分定性不准，被告人白太新利用管理漏洞和个人关系帮忙虚假报账，被告人彭庭学承诺感谢，并收取好处费4万元，应当以受贿罪处罚”的辩护意见，本院认为，被告人白太新作为石马卫生院合管员，在将参合人员录入电脑上报后，就没有修改、补录权限了，其利用县新农合管理中心的管理漏洞，隐瞒真相，取得有补录权限的工作人员的信任，将未参合人员杨某华补录成功，取得报帐资格，从而成功实施诈骗。这一犯罪行为的实现，被告人白太新并没有利用自己的职务便利，而是利用了自己的身份、熟人关系，不符合贪污罪、受贿罪的“职务便利”构成要件，故辩护人关于公诉机关定性不准的辩护意见，本院予以采纳；但其关于被告人白太新应当以受贿罪处罚的辩护意见，本院不予采纳。
辩护人唐法广关于被告人彭庭学构成诈骗罪的辩护意见，本院认为，二被告人以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，取得县新农合管理中心工作人员的信任，从而成功实施诈骗，二被告人事前共谋，分工配合，事后分配赃款，应当以诈骗罪处罚，辩护人的该辩护意见，本院予以采纳。
辩护人阳军辩称，被告人白太新自动投案，并在侦查阶段如实供述了自己涉嫌诈骗犯罪的全部事实，其涉嫌诈骗罪部分构成自首，应依法从轻或减轻处罚。本院认为，被告人白太新虽系自动投案，但其到案后供述犯罪事实缺乏主动性、自愿性，在被采取刑事拘留措施之前只交代了以“曾某福、杨某秀”的名义骗取新农合补偿款的犯罪事实，刻意隐瞒了以其母亲向某莲等17人名义骗取补偿款的事实，在证据面前才不得不交代了自己的全部犯罪事实，不符合“如实供述主要犯罪事实”的法律要件，不能认定为自首，辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
辩护人唐法广辩称被告人彭庭学系从犯、有自首情节，并主动退赔了全部赃款，请求法院从轻处罚并宣告缓刑，本院认为，被告人骗取新农合补偿款的犯罪性质恶劣、社会影响极坏，不符合宣告缓刑的条件，该辩护意见本院不予采纳。
根据二被告人的犯罪性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、被告人白太新犯诈骗罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月8日起至2024年7月7日止。罚金限本判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
被告人彭庭学犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币5万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住二日折抵刑期一日，即自2014年7月31日起至2017年6月6日止。罚金限本判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
三、继续追缴被告人白太新违法所得赃款423408.70元，已追缴的赃款145000元，合计568408.70元，由扣缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭代荣
人民陪审员 徐培珍
人民陪审员 张思华
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 任佰安
附件：《中华人民共和国刑法》相关法条
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
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