新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)新23民终1241号
上诉人（原审原告、反诉被告）:新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司。住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经济技术开发区校园路**号。
法定代表人：王全文，公司总经理。
委托诉讼代理人：吴新生，新疆金桥律师事务所律师。
上诉人（原审被告、反诉原告）：木垒县东江鸿房地产开发有限公司。住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒县人民北路银河公司二楼。
法定代表人：王西娥，公司总经理。
委托诉讼代理人：李志祥，新疆恒瑞律师事务所律师。
上诉人新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司（以下简称双鑫公司）与上诉人木垒县东江鸿房地产开发有限公���（以下简称东江鸿公司）建设工程施工合同纠纷一案，双方均不服新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县人民法院(2016)新2328民初1644号民事判决，向本院提出上诉，本院于2017年7月31日立案后，依法组成合议庭于2017年8月16日公开开庭审理了本案。上诉人双鑫公司的委托诉讼代理人吴新生，上诉人东江鸿公司的委托诉讼代理人李志祥到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
上诉人双鑫公司的上诉请求：请求撤销一审判决第二项，第三项，改判上诉人东江鸿公司向上诉人双鑫公司支付工程款5119782.78元，驳回上诉人东江鸿公司要求上诉人双鑫公司支付不合格工程返工费用620548.7元。事实与理由：水电费101557.61元无法确认是上诉人双鑫公司使用，没有相应的明细予以佐证，一审将水电费计入已付工程款，事实不清。上诉人东江鸿公司将劳保费取出后，在劳动监察大队主持下支付民工工资，一审将劳保费再次计入已付工程款不当。新疆新建联项目管理咨询有限公司的鉴定意见自相矛盾，工程造价下浮6.5%缺乏依据，鉴定报告计算已完工项目存在漏项，仅依据补充合同计算工程价款导致鉴定结论不客观，补充合同不应作为定案依据。上诉人双鑫公司已完成不合格工程的修复，上诉人东江鸿公司再次主张维修费无事实依据。
上诉人东江鸿公司答辩称，一审法院作为定案依据的鉴定结论合法。水电费是上诉人东江鸿公司的垫付费用，应当计算为已付工程款。劳保统筹费经过双方确认，不存在重复计算。一审经现场勘查及监理公司确认，不合格工程确实存在。
上诉人东江鸿公司上诉请求：请求撤销一审判决第三项第五项，改判上诉人双鑫公司支付689213.11元不合格工程的返��费用，按照胜败诉比例承担鉴定费用与案件受理费。事实与理由：室外管沟施工不合格，消防水池钢筋存在质量问题是事实，该部分的返工费68664.41应由上诉人双鑫公司承担，依照《诉讼费用交纳办法》的规定，本诉及反诉的案件受理费、鉴定费应按照胜败诉比例分担。
上诉人双鑫公司答辩称，双方有争议的返工费68664.41元不属于法院委托的鉴定范围，不应当计入返修费用。一审对鉴定费、诉讼费的处理正确。
双鑫公司一审诉讼请求：1.解除原、被告双方签订的”建设工程施工合同”；2.要求被告东江鸿公司支付工程价款8769311元；3.要求被告承担案件受理费、鉴定费、邮寄费。
东江鸿公司一审反诉请求：1.原告支付工程质量维修费用689213.11元；2.原告向被告提供判决书认定的工程��相应金额的建筑业统一发票；3.原告承担诉讼费、鉴定费、邮寄费。
一审法院认定事实：被告东江鸿公司于2014年12月5日取得”木垒县汽车贸易中心建设项目”《建设用地规划许可证》，于2014年12月8日取得《建设用地批准书》，于2014年12月10日将该项目在木垒县发展和改革委员会登记备案，2015年4月16日办理了《建设工程规划许可证》。2015年4月24日，被告东江鸿公司与原告双鑫公司签订《建设工程施工合同》（GF-2013-0201），约定：被告东江鸿公司将自筹资金开发建设的”木垒县汽车贸易中心1号、2号、3号、4号楼建设项目工程”以20535495.47元的合同价发包给原告双鑫公司，由原告双鑫奇台分公司负责施工；计划开工日期为2015年5月11日，计划竣工日期为2015年10月10日；合同价格形式为单价合同；预付款支付比例为合同价款的30%，于开工前七日支付；工程进度款支付为基础完工支付20%的合同价款，主体完工支付合同价款的25%，累计付款达到合同价款的75%时停付（含20%预付款），余款待竣工验收合格后预留10%保修金后一次性付清，发包人逾期支付进度款每日按进度款的万分之五承担违约金；因发包人或者承包人原因导致工期延误，每日按合同价款的万分之五承担违约金，违约金上限为200000元；合同其他方面的约定。2015年6月9日，被告向原告出具《昌吉州非国有资金投资工程项目直接发包通知书》。2015年7月16日，被告向昌吉州建筑行业劳保统筹管理站木垒分站缴纳劳保统筹费380000元。2015年8月11日，原、被告经协商签订《木垒县汽车贸易中心项目<建设工程施工合同>补充合同书》，约定：工程价款以双方书面确定的施工图纸范围内（甩项除外）固定单价��实际建筑面积最终核算工程总造价；自本合同生效日之前，在合同履行中双方确定互不承担违约责任；自本合同生效一周内，被告向木垒县建设局和人事局交付民工保证金400000元及支付李金全土方款62000元，所交付款作为应付工程款，后期400000元退回后归原告；重新确定1号楼竣工日期为2015年10月25日，2号楼竣工日期为2015年11月5日，3号楼、4号楼竣工日期为2015年11月25日；工程款的支付变更为被告不预付工程款，待工程全面竣工交付后15个工作日内一次性支付被告5600000元（含原告已交付的劳保统筹费）；截止2015年年底，被告所收项目销售款超过6000000元的，在原告按期竣工的条件下，被告在工程款支付范围内按实际收到的销售款支付；2016年9月30日前，被告销售款仍未能完全支付工程款的，剩余工程款以2号、3号、4号楼未售房屋抵账，2号楼3-4层抵账均价为3300元每平米��2号、3号、4号楼1-2层抵账均价为5800元每平米，以房抵账额度为工程总造价的30%；根据原告方申请，被告向商混站对本项目所使用的商混提供保证担保，担保范围为3000立方；因原告未按期竣工、施工存在质量问题拒绝整改、无力垫资、欠付农民工工资及材料款造成上访和围堵被告项目的，被告有权解除本合同的履行；其他相关约定。根据约定，被告于2015年8月12日向木垒县久恒建筑材料有限公司提供了商品混凝土购销担保。2015年8月13日，被告向原告支付李金全土方款61900元，2015年8月26日，被告向木垒县社保局缴纳工伤保险金20535元。2015年8月28日被告取得该工程《建设工程施工许可证》，于同日支付原告工程款685000元。2015年9月21日，被告东江鸿公司、原告双鑫公司、实际施工人王东三方签订《木垒县汽车贸易中心<建设工程施工合同>补充合同二》，约��：将工程单价每平米减少90元，工程总造价由20535495.47元降为19288554.53元；将1号、2号楼竣工日期变更为2015年10月30日，3号、4号楼变更为2015年10月30日前封顶，2016年7月1日前竣工交付；2号楼3、4层建筑面积为2668.34平方米的房屋由实际施工人王东以每平方3200元的价格购买，王东应付的房款8538688元从被告应付原告双鑫公司的工程款中扣抵；工程款按进度支付，2015年度支付的进度款扣除500万元的购房款，剩余购房款支付以工程款抵付，在后续合同履行中各方可以采取包括但不限于由实际施工人王东对外出售、抵账等方式处理，但原则是2016年工程款结算完毕时与购房款支付同步结算完毕；1号、2号楼竣工验收后工程款支付至95%，3号、4号楼封顶后支付至该单体总价的35%，后续工程款按进度支付；1号、2号楼竣工验收应付工程款约为13840129.9元，3号、4号楼封顶后应付工���款约为1651998.86元，合计应付工程款为15492128.76元；在满足工期约定的前提下，被告于2015年9月底之前支付工程款4000000元，同时实际施工人王东应付原告房款5000000元抵工程款，合计2015年9月份支付原告双鑫公司工程款9000000元，2015年10月15日前支付原告双鑫公司工程款1000000元，按约定期限、标准完工后7个工作日内再支付原告双鑫公司工程款2000000元，剩余款项经双方结算后由被告在2015年12月30日前支付原告双鑫公司，并按之前相关合同约定对被告已支付政府相关单位款项予以扣除，2015年10月15日前支付工程款时，必须取得合规的工程款发票，并将前期已支付工程款的发票及财务支付手续补齐后予以支付；其他相关约定。合同签订后，被告于2015年9月22日向原告双鑫公司支付工程款2000000元，于2015年9月30日支付2000000元。2015年9月23日，被告取得该工程1#、2#幢楼的《商品房预���售许可证》。该项目工程施工至2015年10月26日停工。2015年11月2日，被告取得该项目工程的《国有土地使用证》。2015年11月3日，因原告拖欠农民工工资造成农民工上访。2015年11月9日，被告向原告支付150000元农民工工资保证金用以发放农民工工资。同日，被告支付原告工程款2423000元，新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司奇台分公司向被告出具《承诺书》，承诺：于2016年6月15日前将1号、2号楼竣工交付使用，3号、4号楼主体封顶；为解决农民工工资问题而由被告提前支付工程款2403000元后，在工程竣工交付前无需再支付工程款，如未能在2016年6月15日前按承诺竣工，则将被告提前支付的2403000元赔偿给被告，并承担未能按期竣工的一切损失。新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司奇台分公司负责人刘海勇以担保人名义在《承诺书》上签字，担保期限为两年。2016年4月，由于原���被告双方对农民工工资保证金的缴纳事宜未协商一致，经木垒县住房和城乡建设局多次组织协调，双方均未缴纳农民工工资保证金，导致该项目工程至今仍未复工。2016年4月23日，被告东江鸿公司申请木垒县公证处对涉案工程修建现状进行了保全证据公证。2016年5月10日，被告东江鸿公司与原告双鑫公司共同委托新疆天丰建设工程项目管理有限公司对涉案工程已完成工程量进行建设工程造价咨询。2016年5月21日，新疆天丰建设工程项目管理有限公司出具《木垒汽车城贸易中心1#、2#、3#、4#楼工程工程结算编制报告》，工程造价金额为9017524.07元。2016年5月25日，被告东江鸿公司申请奇台县公证处将《木垒县汽车城贸易中心1#、2#、3#、4#楼工程结算编制报告》向新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司奇台分公司进行文书送达公证。2016年6月1日，新疆天正工程建设项目管理有限��司木垒县分公司第一监理项目部就木垒县汽车贸易中心项目工程有关质量问题及整改要求向原告双鑫公司发出《监理工程师通知单》。2016年10月27日，新疆阳光忠兴建设工程项目管理咨询有限公司按照原告的委托出具《木垒县汽车贸易中心工程项目审计报告》，涉案工程已完成工程量的工程造价金额为17860296.72元。另，2015年7月至2016年12月期间，被告共计为该项目工程支付电费91557.61元、水费10000元。自2015年7月起至2016年12月，被告共向原告给付工程款及其他费用7821993.11元。庭审中，原告提出对木垒县汽车贸易中心建设项目工程中已完工的工程量的工程造价进行鉴定，2017年3月25日，一审法院委托新疆新建联项目管理咨询有限公司对原告所完成工程量的工程造价进行鉴定，2017年4月26日，该公司作出新建联鉴定2017（S-008）司法鉴定意见：木垒县汽车贸易中心建设项目工程中已完工的工程量总造价为10286034.45元，争议部分造价55741.44元（室外管沟已施工部分）。原告预先交纳鉴定费50000元，被告预先交纳鉴定费100000元。2017年3月17日，被告反诉要求对原告所完成的工程量中不合格工程部分的返工费用进行评估，2017年3月24日，原、被告和质监站、监理单位对工程需整改问题的具体分项进行了确认。2017年3月25日，一审法院委托新疆新建联项目管理咨询有限公司对木垒县汽车贸易中心建设项目工程中已完工的工程量中不合格工程部分的返工费用进行评估，2017年4月26日，该公司作出新建联鉴定2017（S-009）司法鉴定意见：木垒县汽车贸易中心建设项目工程中已完工的工程量中不合格工程部分的返工费用为620548.7元，争议部分造价为68664.41元（室外管沟部分返工部分和消防水池的钢筋除锈部分），被告预先交纳鉴定费5000元。
一审法院认为，一、关于原、被告双方所签建设工程施工合同及其补充合同的效力问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定：”当事人就同一建设工程另行订立的建设施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。在本案中，所涉项目工程并非《招投标法》所规定的必须进行招标的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目，或者是使用国有资金投资、国家融资的项目。该项目系由原告自筹资金直接发包，其所备案的《建设工程施工合同》亦不属于中标合同，故不适用上述规定。据此，双方签订的《建设工程施工合同》及其补充合同均合法有效，不存在”黑白合同”的情形，被告以此抗辩的理由不能��立，一审法院不予支持。原告双鑫公司要求解除《建设工程施工合同》，被告东江鸿公司亦表示同意，故原告的该项诉讼请求符合法律规定，一审法院予以准许。二、工程款如何确定的问题，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：”合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案中原告要求被告支付工程款，因被告取得的是原告将劳动和建筑材料物化的建筑物，鉴于建筑合同的特殊性，尽管合同被双方确认解除，但已经履行的内容不能适用返还的方式使合同恢复到签约前的状态，故被告应按照合同约定及原告实际完成的工程量向原告支付工程价款。因被告向法庭提供的双方共同委托新疆天丰建设工程项目管理有限公司出具的涉案已完��程结算编制报告：涉案已完工程的工程造价为9017524.07元，原告对此编制报告结果有异议，且向法庭提供其单方委托新疆阳光忠兴建设工程项目管理咨询有限公司出具的涉案已完工程审计报告：涉案已完工程的工程造价为17860296.72元，该两份的工程造价相差太大，同时，被告提供的编制报告虽是双方共同委托，但原、被告与新疆天丰建设工程项目管理有限公司签订的《建设工程造价咨询合同》中，并未将所出结果明确认定为双方工程结算依据，仅是结算审核，最终工程结算仍需双方确认，故原告对此提出异议并无不当，加之原告提供的审计报告系单方委托，工程量未经双方确认核实，不足以证实已完工程的价款，所以对原告要求法院委托专业部门对涉案工程已完工的工程量的工程造价进行评估的申请，一审法院予以准许。根据一审法院委托新疆新建联项目管理咨询有限公司作出的新建联鉴定2017（S-008）司法鉴定意见，木垒县汽车贸易中心建设项目工程中已完工的工程量总造价为10286034.45元，另室外管沟已施工部分的造价为55741.44元，因该部分确系原告已施工部分，理应计算入已完工的工程部分，故一审法院认定涉案已完工的工程量总造价为10341775.89元。被告已向原告支付工程款及其他费用7821993.11元，现尚欠工程款2519782.78元。关于被告辩称为原告向商混站提供保证担保，该费用应予折抵工程款的意见，因双方以及商混供应商至今并未进行结算，无法核实所欠货款且被告并未为此支付任何货款，故该抗辩意见，一审法院不予支持。关于被告辩称由实际施工人王东购买涉案工程的楼房以折抵工程款的意见，因双方均未按照约定各自履行自己的义务，至今涉案工程未全部完工并交付，故由王东购买楼房折抵工程款的条件并未成就，致��该约定无法实现，故被告的抗辩意见，一审法院不予支持。三、关于被告反诉请求是否成立的问题。根据双方在庭审中确认已完工程中不合格工程量的确认单及新疆新建联项目管理咨询有限公司作出的新建联鉴定2017（S-009）司法鉴定意见，原告已施工的工程中确实存在质量问题，返修或者重建部分的修复费用为620548.7元。对此原告应承担一定责任，故被告要求原告支付不合格部分的返修费用的反诉请求符合法律规定，一审法院予以支持。对于争议部分的返修费用68664.41元，因其涉及的室外管沟部分和钢筋除锈部分，均不属于双方确认的不合格工程部分，且一审法院并未该部分委托评估，故一审法院不予确认。一审法院认定涉案已完工的工程量中不合格工程部分的返工费用为620548.7元。关于被告主张原告向被告提供判决书认定的工程款相应金额的建筑业统一发票的反诉请求，根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，受款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。另，依据原、被告双方签订的补充合同二约定，被告支付工程款时，原告需取得工程款发票并将前期已支付工程款的发票一并予以支付。故一审法院对被告要求原告出具发票的请求，予以支持，因本案确定已完工程的工程价款为10341775.89元，所以原告应向被告出具金额为10341775.89元的建筑业统一发票。关于原告辩称交付发票不属于法院受理范围的意见，一审法院不予支持。关于鉴定费用的负担问题，原告本诉部分的鉴定费用150000元，由被告负担，扣除被告预先交纳的鉴定费100000元，被告应向原告支付鉴定费50000元；被告反诉部分的鉴定费用5000元，由原告负担，即原告应向被告支付鉴定费5000元。遂判决：一、解除原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司与被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司签订的建设工程施工合同；二、被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司支付工程款2519782.78元；三、原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内向被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司支付不合格工程返工费用620548.7元；四、原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内向被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司出具金额为10341775.89元的建筑业统一发票；五、被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司支付本诉鉴定费50000元；六、原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内向被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司支付反诉鉴定费5000元；七、驳回原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司的其他本诉诉讼请求；八、驳回被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司的其他反诉诉讼请求。
本院二审期间，双方当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人双鑫公司提供2016年7月25日制作的木垒县汽车城返工及工程量清单一份，欲证明木垒县汽车城工程已经进行返工维修，返工费用为103696元。经质证，上诉人东江鸿公司对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可，监理单位处的签字人员杨琪琪不是监理人员，该清单上在载明的工程是不合格工程，不涉及价格。��该证据系上诉人双鑫公司自行制作，没有上诉人东江鸿公司签章确认，且只是人工及材料清单，不能反映出木垒县汽车城工程已经进行返工维修，本院对该证据的证明力不予确认。
上诉人东江鸿公司提交下列证据，证据一：（2017）新2328民初470号案件传票、起诉状各一份，欲证明上诉人东江鸿公司有权扣除上诉人双鑫公司工程款1200000元。经质证，上诉人双鑫公司对真实性认可，关联性不认可。因（2017）新2328民初470号案件尚未作出生效判决，双方的权利义务处于待定状态。本院对该证据的真实性予以确认，关联性不予确认。
证据二：新疆新建联项目管理咨询有限公司昌吉公司负责人斯诚出庭作证的证人证言，欲证实室外工程返修费用的鉴定与法院电话进行了确认。经质证，上诉人双鑫公司对该证据不认可，室外返��费用的鉴定与法院委托范围不相符，工程造价鉴定时下浮依据未明确。因斯诚系作出木垒县汽车贸易中心建设项目工程中已完工工程量的工程造价鉴定及不合格工程部分的返工费用评估的鉴定机构的负责人，参与了以上鉴定，本院对该证据的真实性予以确认。
本院认为，关于双方所签建设工程施工合同及其补充合同的效力问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效......（五）违反法律、行政法规的强制性规定。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：......（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《中华人民共和国招标投标法》第三条第一款、第��款：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。国务院为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定制定并颁布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，该规定第二条：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：......（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目。本案所涉三份合同均因修建”木垒县汽车贸易中心”而订，汽车贸易中心作为商品交易场所，系关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目，应当进行招投标，而未进行招投标，违反法律强制性规定，为无效合同。一审法院认定上述合同有效并判令解除显属不当，应予纠正。
关于已付工程款是否存在重复计算及水电费101557.61元是否应当计入已付工程款的问题。经核实，2015年11月9日在劳动监察大队主持下支付的民工工资来源是工资保证金，并非上诉人东江鸿公司已经交纳的劳保费，一审不存在重复计算已付工程款。木垒县汽车贸易中心建设项目工程场地从施工至一审法院审理期间均在上诉人双鑫公司的使用控制下，所产生的水电费用101557.61元理应由上诉人双鑫公司承担���关于一审法院委托作出的已完工工程量的工程造价鉴定能否作为定案依据的问题，该鉴定系法院委托作出，程序合法，一审庭审中已经多次询问上诉人双鑫公司是否就其对工程造价鉴定提出的异议申请鉴定机构人员出庭接受质询，上诉人双鑫公司均沉默，视为对其权利的放弃，且该鉴定亦不符合重新鉴定的条件。一审判决对已付工程款的事实认定清楚。
关于争议部分的返修费用68664.41元是否应当计入不合格工程部分的返工费用的问题，争议部分的返修费用68664.41元即室外管沟部分和钢筋除锈部分的返修费用，因室外管沟部分和钢筋除锈部分的工程量已经计入工程造价，现该部分工程出现质量问题，必然产生相应的返修费用，争议部分的返修费用68664.41元应当计入不合格工程部分的返工费用，涉案工程的不合格工程部分的返工费用为689213.11元���一审判决对该部分事实认定错误，本院予以纠正。
鉴定费用应当按照胜败诉比例进行负担，上诉人双鑫公司已完工工程量的工程造价鉴定费用150000元，由上诉人东江鸿公司负担43050元，上诉人东江鸿公司预先交纳鉴定费100000元，上诉人双鑫公司应向上诉人东江鸿公司支付本诉鉴定费56950元。一审判决对鉴定费用的分担错误，应予纠正。
综上，上诉人双鑫公司的上诉请求不能成立，应予驳回；上诉人东江鸿公司的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国招标投标法》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、维持新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县人民法院(2016)新2328民初1644号民事判决第��项、第四项、第六项，即”二、被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司支付工程款2519782.78元；四、原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内向被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司出具金额10341775.89元的建筑业统一发票；六、原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内向被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司支付反诉鉴定费5000元”；
二、撤销新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县人民法院(2016)新2328民初1644号民事判决第一项、第三项、第五项、第七项、第八项，即”一、解除原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司与被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司签订的建设工程施工合同；三、原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内向被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司支付不合格工程返工费用620548.7元；五、被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司支付本诉鉴定费50000元；七、驳回原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司的其他本诉诉讼请求；八、驳回被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司的其他反诉诉讼请求”；
三、上诉人新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内向上诉人木垒县东江鸿房地产开发有限公司支付不合格工程返工费用689213.11元；
四、上诉人新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内向上诉人木垒县东江鸿房地产开发有限公司支付本诉鉴定费56950元；
五、驳回上诉��新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司的其他本诉诉讼请求。
一审案件受理费73185.18元，由原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司负担52181.04元，由被告木垒县东江鸿房地产开发有限公司负担21004.14元。反诉费10692元，减半收取5346元，由原告新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司负担。二审案件受理费，上诉人新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司交纳的28725元，由其自行负担；上诉人木垒县东江鸿房地产开发有限公司交纳的2673元，由上诉人新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司负担。
如果给付义务人未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审 判 长 ��高俊
审 判 员 赵 丽 丽
代理审判员 蒲 婷 婷
二〇一七年十月三十日
书 记 员 陈 哲