黑龙江省鸡西市城子河区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)黑0306刑初20号
公诉机关黑龙江省鸡西市城子河区人民检察院。
被告人张某，男，44岁。因本案于2017年4月6日被城子河区人民检察院决定刑事拘留。2017年4月21日，被鸡西市人民检察院决定逮捕。现羁押于密山市看守所。
谭天利，黑龙江天利律师事务所律师。
被告人张某挪用公款、受贿一案于2017年4月5日由鸡西市人民检察院指定城子河区人民检察院管辖；2017年8月17日，鸡西市中级人民法院、鸡西市人民检察院指定城子河区人民检察院、城子河区人民法院管辖。鸡西市城子河区人民检察院以鸡城检刑诉（2017）74号起诉书指控被告人张某犯挪用公款罪、受贿罪于2017年9月18日向本院提起公诉。本院依法审理后于2017年12月12日作出（2017）黑0306刑初77号刑事判决书。宣判后，被告人张某以一审量刑过重为由提出上诉。鸡西市中级人民法院审理后，于2018年1月25日作出（2018）黑03刑终5号刑事裁定书，以原审认定被告人张某犯挪用公款罪、受贿罪的事实不清、证据不足，裁定撤销原判发回重审。2018年2月1日本院立案重审，2018年2月12日，本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，鸡西市城子河区人民检察院指派检察员成涛出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人谭天利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，（一）挪用公款罪
1、2012年3月，被告人张某在任杨岗镇镇长期间，为帮助杨岗镇党委书记张某2侄儿张某某3解决经营资金困难，与张某2将杨岗镇六人班村“穿衣戴帽”工程款中的20万元挪用借给张某某3，2013年3月张某2将20万元归还。
2、2012年3月，被告人张某将杨岗镇六人班村“穿衣戴帽”工程款中的10万元挪用借给杨岗镇经管站王某某，2012年7月王某某将10万元归还单位。
认定上述事实的主要证据如下：
1.书证指定管辖决定书、移送案件文书、银行账户查询单据、办案说明、任职证明、年龄证明、到案经过等；
2.证人张某4、张某某5、李某某、徐某某、李某某2、高某某、张某某5、王某某、张某某3、吕某某的证言；
3.被告人张某的供述及辩解。
（二）受贿罪
1、2012年至2014年，个体业者焉某某通过被告人张某承包了杨岗镇杨树村道路工程及边沟扶贫等工程，为感谢张某给其工程，分三次送给张某2万元感谢费。
2、2012年至2016年，个体业者相某某通过被告人张某承包了杨岗镇农业基础建设及休闲广场工程、虎头镇排水、月牙村休闲广场等工程，为感谢张某给其工程，相某某分四次给张某送7.5万元，其中7万元张某用于单位花销。
3、2016年，个体业者刘某某3在承建虎头镇农业综合服务中心工程时，为感谢被告人张某帮助协调工作及资金，给张某送1万元感谢费。
4、2016年，被告人张某在任虎头镇党委书记期间，李某某4、周某某、高某某2、刘某某5四人被提拔为副科级干部，四人分别给张某送1万元，张某将其中2万元送给上级领导外，自己留存2万元。
张某涉嫌受贿共计金额14.5万元，其中7万元用于单位花销，其他受贿款用于个人花销。
2017年4月张某在鸡西市纪检委谈话时如实供述其挪用公款犯罪事实，2017年4月6日被移交城子河区人民检察院后如实供述其挪用公款和受贿犯罪事实。
认定上述事实的主要证据如下：
1.书证指定管辖决定书、移送案件文书、施工协议及施工合同等、办案说明、任职证明、年龄证明、到案经过等；
2.证人相某某、焉某某、刘某某3、李某某4、周某某、高某某2、刘某某5、韩某某、李某6、解某某、吕某2、程某某、邹某某、李某某6、宋某某2的证言；
3.被告人张某的供述及辩解。
2017年4月，被告人张某在鸡西市纪检委谈话时如实供述其挪用公款犯罪事实，2017年4月6日被移交城子河区人民检察院后如实供述其挪用公款和受贿犯罪事实。
公诉机关认为被告人张某作为国家工作人员，在任职期间利用职务之便与他人共同挪用公益事业专项基金二十万元为个人使用，单独挪用十万元给他人偿还借款，超过三个月未还，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第九十一条第一款第三项之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人张某为他人取得工程及提职时收受贿赂，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张某一人犯数罪，应依据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定数罪并罚；被告人张某在鸡西市纪检委谈话时如实供述其挪用公款犯罪事实，被移交城子河区人民检察院后如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条一款之规定对其处罚；被告人张某到案后如实供述其受贿犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条三款之规定对其处罚，提请依法判处。
辩护人当庭提交城子河区人民检察院和城子河区纪律检查委员会出具的黑龙江省政府非税收入专用收据一张，证实被告人张某案发后将受贿赃款十四万五千元整已全部退缴。
被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人提出如下辩护意见：1、原审判决受贿罪量刑过重，罪行不相适应。原审判决遗漏被告人积极全额退赃的重要从轻情节，被告人有积极主动缴纳罚金的良好愿望；2、原审判决挪用公款罪量刑偏重；3、被告人真诚悔罪且具有自首的情节，主动退赃，具备了适用缓刑的全部法定条件。
经审理查明：（一）挪用公款罪
1、2012年3月，被告人张某在任虎林市杨岗镇镇长期间，因杨岗镇党委书记张某2（另案处理）的侄儿张某某3承包的六人班村彩钢棚及卷帘门安装工程缺乏资金，被告人张某为帮助张某某3解决经营资金困难，与张某2将虎林市杨岗镇六人班村“穿衣戴帽”工程款中的20万元挪用借给张某某3，2013年3月，张某2将20万元归还。
2、2012年3月，被告人张某将虎林市杨岗镇六人班村“穿衣戴帽”工程款中的10万元挪用借给虎林市杨岗镇经管站王某某偿还借款，2012年7月，王某某将10万元归还给被告人张某。
认定上述事实的主要证据如下：
1、指定管辖文书证实，被告人张某挪用公款、受贿一案于2017年4月5日由鸡西市人民检察院指定城子河区人民检察院管辖；2017年8月17日，鸡西市中级人民法院、鸡西市人民检察院指定城子河区人民检察院、城子河区人民法院管辖。
2、案件移送登记表，鸡西市纪检委对张某涉嫌犯罪问题于2017年4月5日移交检察机关处理。
3、立案决定书证实，被告人张某挪用公款、受贿一案的立案时间。
4、户籍证明证实，被告人张某出生于1974年，案发时系成年人。
5、到案经过证实，2017年4月，张某在鸡西市纪检委谈话时如实供述其挪用公款犯罪事实，2017年4月6日被移交城子河区人民检察院后如实供述其挪用公款和受贿犯罪事实。
6、银行账户查询单据证实，2012年3月25日、31日经张某和张某2同意将单位公款20万元分两次挪用给张某某3用于经营，及3月25日经张某同意将单位公款10万元挪用给王某某用于偿还借款的事实。
7、办案说明证实，被告人张某涉嫌挪用公款一案中涉及的证人张树军、王建波经多次查找，均未找到。
8、任职证明证实，被告人张某2010年6月任虎林市杨岗镇党委副书记、镇长，2012年12月任虎林市杨岗镇党委书记，2015年9月任虎林市虎头镇党委书记，2016年11月任虎林市委常委、统战部部长。
9、证人张某4的证言证实，其在邮政银行开过卡，但是卡是在其儿子张某某3手里保管等事实。
10、证人张某某5的证言证实，其于2010年8月担任虎林市住房和城乡建设局局长。2011年虎林市新农村示范工程，也就是穿衣戴帽工程，其是副总指挥，李某某是办公室主任，由他负责具体工作，项目包括杨岗镇等事实。
11、证人李某某的证言证实，其于2006年7月至2012年7月任虎林市住房和城乡建设局村镇处主任。2011年虎林市新农村示范工程，其是办公室主任，负责该项目的具体工作，项目包括杨岗镇等事实。
12、证人徐某某的证言证实，其于2005年10月份至今任的杨岗镇六人班村村委会主任。2012年3月份，张某同其说，六人班村的彩钢棚及卷帘门安装工程给张某某3干。后张某某3说，他没有启动资金，让其陪他到镇里借点钱。其和张某某3到杨岗镇找张某镇长，张某说得请示张某2书记，后三人一起到张某2办公室。张某汇报后，张某2同意借给张某某3十万元。一周左右后，张某某3又找其说，想再借点钱。其和张某某3、张某又到张某2办公室，张某汇报后，张某2同意借给张某某3十万元等事实。
13、证人李某某2的证言证实，其于2013年3月份至今担任杨岗镇政府报账员。在任职期间，张某给过其二十万元钱，说让其保管，等以后有工程的时候用这笔钱付款，其一直放在办公室内的保险柜里，大约1年多时间，张某说工程干完了，要给施工方结算，让其把钱拿给他，其就分2次把这笔20万元钱给张某了等事实。
14、证人高某某的证言证实，其于2002年至2011年底在杨岗镇担任会计职务，2012年初至2012年8月担任出纳员职务。张某在杨岗镇担任镇长期间，给过其四笔共计六十一万元钱，说是杨岗镇六人班村新农村改造的钱，让其负责六人班村新农村改造项目的支出管理等事实。
15、证人张某某5的证言证实，其没在虎林市杨岗镇六人班村干过工程，2012年左右，其哥张某某3在虎林市杨岗镇六人班村干过工程的事实。
16、证人王某某的证言证实，大约2012年春天，因之前其岳父得病了，为了给岳父治病，其在小舅子任广权那接了十万元钱，后任广权着急进货用钱，催其要这笔钱，其就跟张某借了十万元钱。大约2012年7月份，其给张某转了十万元钱的事实。
17、证人张某某3的证言证实，其于2012年4月份同杨岗镇六人班村村主任徐勇庆签订了彩钢棚及卷帘门安装工程施工合同。当时因没钱施工，其同徐勇庆找杨岗镇镇长张某说镇里能不能先借十万元钱，张某说回去等信，后张某同意借十万元钱，其把父亲张某4的卡号告诉张某，张某将钱打到其父亲的卡里。过了几天，其同徐勇庆一起找到张某说施工款不够再借十万元，张某同意。后张某又把十万元打到了其父亲的卡里。2013年春节后，其让张某2先替其把二十万元还给张某。半个月之后其将二十万元还给张某2等事实。
18、证人吕某某的证言证实，大约是2011年，当时王某某要给他的父母买房，钱不够了，在其那借了10万元钱。大约是2012年7月份左右，王某某把10万元钱还给其的事实。
19、被告人张某的供述及辩解证实，其于2010年6月份至2012年12月份期间任杨岗镇镇长。因杨岗镇党委书记张某2的侄儿张某某3承包的六人班村彩钢棚及卷帘门安装工程缺乏资金，2012年3月，其与张某2将杨岗镇六人班村“穿衣戴帽”工程款中的20万元挪用借给张某某3，2013年3月张某2将20万元归还的事实。
（二）受贿罪
1、2012年至2014年，个体业者焉某某通过被告人张某承包了虎林市杨岗镇杨树河村道路扩宽工程、合民村大队部的项目及道路工程及虎林市杨岗镇内边沟扶贫等工程。焉某某为了感谢被告人张某给其工程，分别于2013年、2014年春节前以及2014年八月节前分三次共计向被告人张某行贿人民币2万元。被告人张某收取焉某某的2万元赃款被其用于购买日用品、礼品等花掉。
2、2012年至2016年，个体业者相某某通过被告人张某承包了虎林市杨岗镇六人班村农业基础建设、杨岗镇内边沟及杨岗镇休闲广场工程、虎头镇内排水、污水结尾工程、月牙村休闲广场等工程。相某某为感谢被告人张某给其工程，分别于2012年、2013年、2014年、2017年春节前分四次共计向被告人张某行贿人民币7.5万元。被告人张某收取相某某的7.5万元赃款，其中6万余元被张某用于合民村修桥头工程、可研、规划、涉及、实施方案、汽车装饰、买油卡等单位花销，其余赃款被其花掉。
3、2016年，个体业者刘某某3在承建虎林市虎头镇农业综合服务中心二层楼工程时，刘某某3为感谢被告人张某帮助协调工程手续及资金，于2017年春节前向被告人张某行贿人民币1万元。被告人张某收取刘某某3的1万元赃款被其平时打麻将、买烟、买生活用品等花掉。
4、2016年，被告人张某在任虎头镇党委书记期间，李某某4、周某某、高某某2、刘某某5四人被提拔为副科级干部。2017年春节前，被告人张某分别找到李某某4、周某某、高某某2、刘某某5四人，称提职的事领导非常认可，过节需要感谢领导，让李某某4、周某某、高某某2、刘某某5等四人每人拿一万元钱。后李某某4、周某某、高某某2、刘某某5等四人分别向被告人张某行贿人民币1万元。被告人张某收取的4万元赃款，其中2万元被其送给上级领导，其余2万元被其留存。
综上，被告人张某先后受贿共计人民币14.5万元，其中6万余元被其用于合民村修桥头工程、可研、规划、涉及、实施方案、汽车装饰、买油卡等单位花销，其余赃款被其用于个人花销和留存。
2017年4月，被告人张某在鸡西市纪检委谈话时如实供述其挪用公款犯罪事实，2017年4月6日，被移交城子河区人民检察院后如实供述其挪用公款和受贿的犯罪事实。
认定上述事实的主要证据如下：
1、指定管辖文书证实，被告人张某挪用公款、受贿一案于2017年4月5日由鸡西市人民检察院指定城子河区人民检察院管辖；2017年8月17日，鸡西市中级人民法院、鸡西市人民检察院指定城子河区人民检察院、城子河区人民法院管辖。
2、案件移送登记表，鸡西市纪检委对张某涉嫌犯罪问题于2017年4月5日移交检察机关处理。
3、立案决定书证实，被告人张某挪用公款、受贿一案的立案时间。
4、户籍证明证实，被告人张某出生于1974年，案发时系成年人。
5、到案经过证实，2017年4月，张某在鸡西市纪检委谈话时如实供述其挪用公款犯罪事实，2017年4月6日被移交城子河区人民检察院后如实供述其挪用公款和受贿犯罪事实。
6、施工协议及施工合同证实，2011年至2016年期间，虎林市杨岗镇及虎头镇的建设工程的施工方为了感谢被告人张某给其工程或在施工期间给予的帮助向被告人张某贿赂的事实。
7、办案说明证实，张某涉嫌受贿一案的证人苏富贵已殁，杨三、王恩东经多次查找，均未找到。
8、任职证明证实，被告人张某2010年6月任虎林市杨岗镇党委副书记、镇长，2012年12月任虎林市杨岗镇党委书记，2015年9月任虎林市虎头镇党委书记，2016年11月任虎林市委常委、统战部部长。
9、证人相某某的证言证实，2012年，其通过张某承包了杨岗镇农业基础建设、杨岗镇边沟及杨岗镇休闲广场工程，2016年，其承包了虎头镇排水工程、路面修补工程、月牙村休闲广场等工程。后其为感谢张某给其工程，分别于2012年、2013年、2014年、2017年春节前分四次共计向张某行贿7.5万元等事实。
10、证人焉某某的证言证实，2012年至2014年期间，其找张某承包了杨岗镇杨树河村道路扩宽工程、合民村大队部的项目及道路工程及杨岗镇边沟扶贫等工程。后其为了感谢张某给其工程，分别于2013年、2014年春节前以及2014年八月节前分三次共计向张某行贿2万元等事实。
11、证人刘某某3的证言证实，2016年7月，其在承建虎头镇农业综合服务中心二层楼工程时，为感谢张某的帮助，其于2017年春节前向张某行贿1万元等事实。
12、证人李某某4的证言证实，其于2016年10月份任的虎头镇武装部部长，职级副科级。提职后1个月左右，其到张某家把用牛皮纸信封装的1万元钱放到张某手里并表示感谢，然后就走了等事实。
13、证人周某某的证言证实，其于2016年10月份任的虎头镇人大副主席，职级副科级。提职1个月左右，其去张某办公室汇报工作，张某说提职的事需要打点一下，让其准备1万元钱。隔了4、5天，其将用牛皮纸装的1万元钱直接拿到张某办公室，放到张某办公桌上便走了等事实。
14、证人高某某2的证言证实，其于2016年10月份任的虎头镇政府宣传委员，职级副科级。提职后2个月左右，其在张某办公室汇报工作，张某说提职的事需要打点一下，让其准备1万元钱。隔了2天，其将1万元钱拿到张某办公室，放到张某办公桌上便走了等事实。
15、证人刘某某5的证言证实，其于2016年10月份任的虎头镇武装部部长，职级副科级。提职后2个月左右，张某把其叫到他办公室和其说，提职副主任科员一事需要打点一下，其当时同意了。隔了3、4天，其去张某办公室将用牛皮纸信封装的1万元钱放到张某办公桌上就走了等事实。
16、证人韩某某的证言证实，其于2011年12月至2016年12月份任虎林市市委组织部部长，2016年12月份至今任虎林市委副书记。2017年春节前，张某到其办公室和其说了几句工作上的情况，临走时张某将用牛皮纸信封装的2万元钱放到其办公桌上并说，过节了，就这么点意思，便开门走了。后其给张某打电话，让他将钱取回去，张某一直没来取等事实。
17、证人李某6的证言证实，2014年9月份，张某跟其说，有一笔4.5或4.8万元钱叫其拿去用于合民村修桥头工程，之后其就拿这笔钱给王恩东，王恩东收到钱后给其打的收据，收据其交给张某了等事实。
18、证人解某某的证言证实，2014年其在虎林市农业局任党委副书记纪检书记。2014年，张某找其说合民村农田路项目着急施工，看能不能让焉某某先进行施工，其说不行要走招投标手续，他有资质的话参加招投标。之后焉某某参加招投标，中标后由焉某某承建合民村项目等事实。
19、证人吕某2的证言证实，2014年1月份到2016年9月份任职虎头镇副镇长。邹某某是镇政府项目办负责的。2016年期间邹某某跑项目所发生的打字复印、可研、设计预算等费用大概8千元左右，具体数目以票据为准等事实。
20、证人程某某的证言证实，其于2015年10月至2017年2月末是张某书记的司机。开车这段时间其给单位买油卡大约花费5000元钱，平常买烟、买水、请人吃饭大概花费6、7千元钱，每次其都拿票据找张某报销。其还曾花了3000元钱给本田VRV这辆车装饰过等事实。
21、证人邹某某的证言证实，其于2015年11月末至今任虎林市虎头镇政府项目办主任。其经手虎头镇政府项目办主任工作期间，可研、规划、设计、实施方案等大约有5、6千元，打字、复印大约有3千元左右，具体钱数以其交给张某的票据为准。
22、证人李某某6的证言证实，2012年，其在杨岗镇任任经管中心任报账员。2012年春节前，杨岗镇镇长张某找其，其和张某去杨岗镇附近超市买100余箱啤酒，400余箱饮料用于给杨岗镇机关干部搞福利。啤酒花了4000余元钱，饮料花了16000余元。啤酒、饮料是由其和宋某某2发放的，机关干部和退休干部每人4箱饮料、2箱啤酒。
23、证人宋某某2的证言证实，2012年12月，其任办公室任负责人。2012年春节，单位给发放过啤酒、饮料。
24、被告人张某的供述及辩解证实：（1）2012年至2014年，焉某某通过其承包了杨树河村道路扩宽工程、合民村项目及道路工程及杨岗镇边沟扶贫等工程。焉某某为了感谢其，分别于2013年、2014年春节前以及2014年八月节前分三次向其行贿2万元。赃款被其用于购买日用品、礼品等花掉。（2）2012年至2016年，相某某通过其承包了六人班村农业基础建设、杨岗镇边沟及休闲广场工程、虎头镇内排水、污水结尾工程、月牙村休闲广场等工程。相某某为感谢其，分别于2012年、2013年、2014年、2017年春节前分四次向其行贿7.5万元。其中6万余元赃款被其用于合民村修桥头工程、汽车装饰、买油卡等单位花销，其余赃款被其花掉。（3）2016年，刘某某3在承建虎头镇农业综合服务中心二层楼工程时，为感谢其帮助，于2017年春节前向其行贿1万元。赃款被其平时打麻将、买烟、买生活用品等花掉。（4）2016年，其在任虎头镇党委书记期间，李某某4、周某某、高某某2、刘某某5四人被提拔为副科级干部。2017年春节前，其分别找到四人，称提职的事领导非常认可，过节需要感谢领导，让四人每人拿一万元钱。后四人分别向其行贿人民币1万元。其中2万元赃款被其送给上级领导，其余2万元被其留存。
上述证据来源合法，证据间能相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人张某作为国家工作人员，在任职期间利用职务之便与他人共同挪用公益事业专项资金二十万元为个人使用，单独挪用公款十万元为个人使用，超过三个月未还，数额较大，其行为已构成挪用公款罪；被告人张某为他人取得工程后非法收受他人财物及在提职时收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名和犯罪事实成立，应予支持。被告人张某一人犯数罪，应依据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定数罪并罚；被告人张某在鸡西市纪检委谈话时以及被移交城子河区人民检察院后均如实供述挪用公款的犯罪事实，系坦白，可酌情从轻处罚;被告人张某到案后主动供述其受贿犯罪事实，构成自首，且有部分赃款用于公务，依法应予以从轻或减轻处罚。被告人张某在提职时有索取他人财物情节，系索贿，应从重处罚。辩护人提出的对被告人判处缓刑的意见不予采纳，其他辩护意见与本案事实相符，予以出纳。
为维护国家机关工作人员的廉洁性，结合被告人的犯罪情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第九十一条一款三项、第六十七条第一款、第六十七条第三款、第六十九条之规定，判决如下：
被告人张某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十五万元。数罪并罚决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月6日起至2018年4月5日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，过本院或者直接向黑龙江省鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 辛宝峰
审 判 员 孙桂萍
人民陪审员 陈广德
二〇一八年三月八日
书 记 员 于伟环