河南省郑州航空港经济综合实验区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)豫0192民初1090号
原告：史一帆，女，1991年12月15日出生，汉族，住河南省中牟县。
原告：李某1。
法定代理人：史一帆（李某1之母），女，1991年12月15日出生，汉族，住河南省中牟县。
原告：李某2。
法定代理人：史一帆（李某2之母），女，1991年12月15日出生，汉族，住河南省中牟县。
原告：李七斤，男，1961年1月16日出生，汉族，住河南省中牟县。
原告：袁全梅，女，1960年1月6日出生，汉族，住河南省中牟县。
上述五原告共同的委托诉讼代理人：耿小娟，河南致建律师事务所律师。
上述五原告共同的委托诉讼代理人：郭龙华，河南良仁律师事务所律师。
被告：郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处，住所地郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处三官庙村。
主要负责人，刘瑞菊，主任。
委托诉讼代理人：王子万，河南经东律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孟凡龙，河南经东律师事务所律师。
原告史一帆、原告李某1、原告李某2、原告李七斤、原告袁全梅与被告郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处（以下简称三官庙办事处）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年7月14日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。五原告共同的委托诉讼代理人郭龙华、耿小娟，被告郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处的委托诉讼代理人孟凡龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
史一帆、李某1、李某2、李七斤、袁全梅向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告损失166154元；2.案件受理费用由被告负担。事实和理由：2015年7月5日22时13分许，原告的亲属李某3驾驶两轮摩托车沿郑州航空港区万三路由北向南行驶至三官庙派出所南约50米处，因路面大坑跌倒致重度颅脑损伤，后经抢救无效死亡。由于事故发生路段路面坑洼不平，行车存在巨大安全隐患，被告没有及时发现道路出现坑洼，没有组织道路修复或督促施工承包单位修复，也未在事故发生路段设置警示标志提醒过往车辆及行人充分注意，其管理存在重大失误，与李某3发生交通事故致重伤死亡存在直接的因果关系，被告应该承担相应的赔偿责任。
三官庙办事处辩称，1.被告三官庙办事处不是本案的适格被告，其仅仅是临时机构；2.根据郑州航空港经济综合实验区机构编制委员会郑港编【2013】19号文件，被告三官庙办事处仅对村庄行使代管，不包括公路，也不是道路的管理者，况且涉案道路属于万三公路，万三公路不属于被告三官庙办事处管理；3.本案为机动车交通事故责任纠纷，被告三官庙办事处并不是事故责任主体，且道路交通事故责任认定书认定此次事故中李某3醉酒驾驶导致道路交通事故，由其本人承担全部责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定案件事实如下：2015年7月5日22时13分许，李某3醉酒驾驶悬挂苏Ｈ×××××号“雅马哈”牌两轮摩托车沿郑州航空港区万三路由北向南行驶至三官庙派出所南约50米处时摔倒，致使李某3受伤。该事故经郑州市公安局航空港区分局交管巡防大队现场勘查、询问调查、分析论证，认定此事故系因李某3醉酒驾驶悬挂其他机动车号牌的两轮摩托车夜间行驶未降低行驶速度造成的，李某3负事故的全部责任。
李某3受伤后昏迷于23时被送往中牟县人民医院ICU急救，完善相关检查，给予止血止痛，降颅压，营养脑神经，补液护胃、抗感染及对症治疗。因患者病情危重，处于深度昏迷状态，6日4时其亲属要求转往上级医院继续治疗，期间在该院共花费住院费5960.28元。5时，李某3被转送至郑州大学第一附属医院以外伤后昏迷7小时为主诉入该院综合ICU抢救治疗。经诊断，李某3的伤性为：1、外伤：重度颅脑损伤，硬膜外血肿，硬膜下血肿，蛛网膜下腔出血，弥漫性轴索损伤；2、脑脊液耳漏；3、昏迷；4、肺挫伤。2015年7月7日局麻下行股静脉穿刺临时透析导管置管术手术。经该院积极治疗，李某3仍昏迷逐渐加深，瞳孔对光反射消失，散大固定，自主呼吸逐渐消失后脑死亡、呼吸循环衰竭，在其亲属要求下于2016年7月15日出院，期间在该院花费医疗费82572.79元。次日，李某3在中牟县殡仪馆被火化后下葬。双方后在协商赔偿事宜时，被告以该路段不属其主管为由拒绝赔偿，双方因此发生纠纷，原告诉至本院，请求判令被告赔偿各项损失166154元。
经本院查证，死者李某3与其妻共育有二女：长女李某1、次女李某2。
本院认为:李某3醉酒驾驶悬挂苏Ｈ×××××号的“雅马哈”牌两轮摩托车沿郑州航空港区万三路由北向南行驶至三官庙派出所南约50米处时摔倒，造成其本人受伤昏迷后经抢救无效死亡的后果。此次事故系因李某3醉酒驾驶悬挂其他机动车号码牌的两轮摩托车夜间行驶未降低行驶速度所致。郑州市公安局航空港区分局交管巡防大队经现场勘查、询问调查、分析论证后认定李某3应负事故的全部责任。该道路交通事故认定符合客观事实，适用法律正确，本院予以采信。被告郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处系在行政区划调整过程中继受了原河南省中牟县三官庙乡人民政府在对应区域内的行政职能，其作为辖区地方公路的管理、养护者在辖区公路出现大面积坑洼破损时未及时养护修补，造成车辆通行不便，甚至有倾覆的危险存在，也是造成李某3在该路段通行时发生单方交通事故的直接原因之一，因此也应对李某3受伤死亡的后果承担一定的责任。机动车在有坑洼的地方公共道路上行驶有发生车辆倾覆事故的风险，但并不是必然的。李某3驾驶摩托车在该路段行驶时跌倒的原因虽然与路面不平整有一定的关系，但主要原因在于其醉酒后驾驶摩托车在夜间超速行驶，因此应由其本人自行承担绝大部分责任。结合事故的实际情况及两项原因对事故后果的影响程度，以由被告承担5%较为公平合理。
李某3因交通事故受伤经抢救无效后死亡，其相应的损失包括医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、被扶养人生活费、死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费和误工费等。本院依以下确定原告的各项具体损失数额：
（一）李某3因事故受伤后先后在中牟县人民医院和郑州大学第一附属医院抢救治疗中花费的住院费共计88533.07元，虽然原告没有提交相关住院费票据原件，但两份住院费票据复印件与两家医院出具的住院医嘱内容相符、客观一致，本院予以采信。原告不能提交两份住院费票据原件的原因确可能为已报销支付，但受害人参保新型农村合作医疗保险获得报销并不减轻赔偿义务人的责任，因此仍应依此确定其医疗费损失；
（二）住院伙食补助费按30元/天计算，可确定为300元；
（三）营养费按20元/天计算，可确定为200元；
（四）李某3伤情危重，住院期间按两位护理人员对待，按上一年度其他服务业在岗职工30482元/年的平均工资计算，护理费可确定为1670.25元；
（五）李某3夫妇育有两女，且两位女儿均年幼，是其负有抚养义务的人。按照上一年度农村居民人均生活消费性支出7887元/年的标准计算至子女年满十八周岁，应赔偿其子女生活费中的二分之一，可计得抚养费为124220.25元；
（六）李某3为农村居民，死亡赔偿金可按上一年度农村居民人均纯收入10853元/年的标准计算，其死亡时尚不满六十周岁，应计算二十年，为217060元；
（七）丧葬费按照上一年度在岗职工42670元/年的标准计算六个月，为21335元；
（八）因办理李某3丧葬事宜，其亲属的误工时间酌定为七日，以其近亲属三人计算，按农、林、牧、渔业上一年度28849元/年的标准可计得误工费为1659.81元；交通费用根据事故发生地、处理交通事故的机关住所地、抢救治疗医院住所地及原告的住所地的实际情况，酌定住院期间护理人员及近亲属办理丧葬事宜的交通费为1500元；
（九）李某3因交通事故死亡，给其近亲属造成了巨大的精神痛苦，精神损害抚慰金可确定为40000元；
本院根据上述原则确定原告史一帆、原告李某1、原告李某2、原告李七斤、原告袁全梅因其亲属李某3死亡遭受的损失为496478.38元。被告郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处应承担其中的5%，即24823.92元。
被告郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处辩称在行政区划调整进程中，原河南省中牟县三官庙乡人民政府仍存在并行使行政职权，应由该乡人民政府承担赔偿责任，其辩解的事实与客观不符，理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第十八条第一款、第二十二条、第四十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十七条、第二十八条、第二十九条规定，判决如下：
一、被告郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处应于本判决生效后三日内赔偿原告史一帆、原告李某1、原告李某2、原告李七斤、原告袁全梅医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、被扶养人生活费、死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、交通费、受害人亲属办理丧葬事宜的误工费等损失共计24823.92元；
二、驳回原告史一帆、原告李某1、原告李某2、原告李七斤、原告袁全梅的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应该依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3623元，由原告史一帆、原告李某1、原告李某2、原告李七斤、原告袁全梅负担3082元，被告郑州航空港经济综合实验区三官庙办事处负担541元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到诉讼费用缴纳通知书之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 石青峰
人民陪审员 高永汉
人民陪审员 张海婷
二〇一六年十一月二十八日
法官 助理 代赏丹
书 记 员 金慧清