吉林省镇赉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）镇民二初字第131号
原告：吉林惠德建工集团有限公司。
法定代表人：王文海，该公司总经理
委托代理人孙丹阳，吉林高军律师事务所律师
被告：刘明，男，汉族。
委托代理人：栾德义，镇赉镇法律服务所法律工作者
被告：米国涛，男，汉族。
委托代理人：栾德义，镇赉镇法律服务所法律工作者
被告：王伟，男，汉族。
委托代理人：栾德义，镇赉镇法律服务所法律工作者
被告：宿骞，男，汉族。
委托代理人：栾德义，镇赉镇法律服务所法律工作者
被告：李勿难，男，汉族。
委托代理人：栾德义，镇赉镇法律服务所法律工作者
被告：王海，男，汉族。
委托代理人：栾德义，镇赉镇法律服务所法律工作者
被告：云方亮，男，汉族。
委托代理人：栾德义，镇赉镇法律服务所法律工作者
被告：于大鹏，男，汉族。
委托代理人：栾德义，镇赉镇法律服务所法律工作者
被告：高大威，男，汉族。
委托代理人：栾德义，镇赉镇法律服务所法律工作者。
被告：杨松松，男，汉族。
委托代理人：栾德义，镇赉镇法律服务所法律工作者。
被告：何汇，男，汉族。
原告吉林惠德建工集团有限公司诉被告刘明、米国涛、王伟、宿骞、李勿难、王海、云方亮、于大鹏、高大威、杨松松、被告何汇劳动争议纠纷一案，原告于2015年2月13日诉至本院，本院受理后依法组成合议庭，于2015年3月20日、2015年10月20日两次公开开庭进行了审理。原告吉林惠德建工集团有限公司委托代理人孙丹阳、被告刘明、米国涛、宿骞及十被告共同委托代理人栾德义到庭参加诉讼，被告何汇经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理，本案现已审理终结。
吉林惠德建工集团有限公司诉称：原告对镇赉县劳动人事争议仲裁院镇劳人仲案字（2014）159号仲裁裁决不服，请求依法确认原告与十被告之间不存在劳动关系；请求依法判令原告对十被告的工资报酬不承担给付义务。理由如下：
镇赉县劳动人事争议仲裁院镇劳人仲案字（2014）159号仲裁裁决书认定事实错误，证据不足。
原告将其承包的镇赉县昆仑宏安燃气有限公司东屏气站天燃气工程分包给何汇，该工程实际施工人为何汇，十被告并不是原告雇佣，原告既未向被告出具出勤表、计工表，也未与被告约定工资报酬的数额及给付方式，原告与十被告之间没有签订书面劳动合同，也未形成事实劳动关系。
仲裁裁决既认定：“被申请人（原告）将该工程转让发包给何汇”，又认定“申请人（被告）与被申请人（原告）之间存在事实劳动关系，说明仲裁裁决认可了原告与何汇之间存在转让分包关系，何汇才是实际施工人。因此仲裁裁决依据十被告提供的证据认定十被告与原告存在事实劳动关系证据不足。
如果十被告确实是实际施工人何汇所招用的工人，仲裁裁决仅将原告列为被申请人而未将实际施工人何汇列为被申请人，违反法定程序。
《劳动人事争议仲裁办案规则》第九条规定：“劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请仲裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者作为当事人。”
依据本案客观事实，何汇是该工程的实际施工人，原告与何汇之间形成的是工程的分包关系。如果何汇确实是十被告的招用者，何汇没有向十被告支付工资，十被告应向何汇索要，原告只能就违法分包的事实与何汇一同承担连带责任。因此，何汇与本案有必要的利害关系，仲裁裁决未将何汇列为被申请人程序违法。
综上，仲裁裁决认定事实错误，证据不足，违反法定程序，适用法律不当，请求人民法院依法纠正仲裁裁决，确认原告与十被告之间不存在劳动关系，并判令原告对十被告的工资报酬不承担给付义务。
十被告委托代理人辩称：本案是经过镇赉县劳动仲裁裁决的，（2014）159号仲裁裁决书认定事实正确，证据充分。
1、原告吉林惠德建工集团有限公司承包了镇赉县昆仑然气有限公司的镇赉县东屏燃气站的建设工程，2013年10月20日-11月25日，通过何汇联系，由刘明等10名工人给原告进行施工，该10名工人从事工种不同，日工资不等，工资金额也不一样，现有被告提供工人出勤薄，记工天数，欠工人工资联系表及（2014）159号仲裁裁决书。
2、何汇不能作为主体参加诉讼
何汇是联系人，系自然人，不具备建筑该工程资质，同时何汇也是该公司协议签订代表人，所以何汇不具备主体资格。
原告应给付刘明等10名工人工资77955元。
根据劳动法第91条规定，原告应向十被告支付劳动报酬。
综上，应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2013年10月9日原告与镇赉县昆仑宏安燃气有限公司签订了协议书一份，原告承包了镇赉县昆仑宏安燃气有限责任公司天然气工程（东屏气站），工程为总承包方式，并包工包料，合同签订后原告将该工程转包给自然人何汇，刘明等10被告由何汇招用，于2013年10月20日至11月25日在镇赉县昆仑宏安燃气有限责任公司东屏气站天然气工程中从事技术员、瓦工、力工等工作并负责打基础和围墙工程，日工资为130-300元不等，原告与被告之间并未签订劳动合同，镇赉县昆仑宏安燃气有限公司付给原告工程款93万元，原告扣除税费将工程款864200元全部支付给被告何汇，何汇并未向十被告支付劳动报酬。
另查明，刘明等十被告于2013年10月20日-11月25日在镇赉县昆仑宏安燃气有限责任公司东屏气站天然气工程中从事技术员、瓦工、力工等工作，10被告工资总额为77955元（其中：刘明技术员出工30天，月工资10000元；米国涛从事力工出工59天，日工资130元，小计：7670元；王伟从事瓦工出工25天，日工资300元，小计：7500元；宿骞从事瓦工出工26.5天，日工资300元，小计：7950元；李勿难从事力工出工57.5天，日工资130元，小计：7475元；王海从事瓦工出工25天，日工资300元，小计7500元；云方亮从事力工出工59天，日工资130元，小计：7670元；于大鹏从事力工出工56天，日工资130元，小计：7280元；高大威从事瓦工出工25天，日工资300元，小计：7500元；杨松松从事力工出工57天，日工资130元，小计7410元.）
认定上述事实的主要证据有：协议书一份、汇款凭证10枚、镇赉县劳动人事争议仲裁院庭审笔录一份、10被告提供的出勤簿、工资结算明细表，镇劳仲裁字（2014）159号决定书一份、施工现场照片4张及证人刘宝权的证实。
根据当事人的诉讼主张、答辩意见，本院归纳争议焦点：1、第三人何汇是否应列为当事人参加诉讼，2、10被告的工资报酬应由谁承担给付义务，如何给付？
本院认为：何汇是镇赉县昆仑宏安燃气有限公司东屏气站天燃气工程的分包人，刘明等10名被告的实际雇佣人，故何汇应当作为被告参加诉讼。原告与被告何汇通过口头协议方式承包了镇赉县昆仑宏安燃气有限公司东屏气站天燃气工程，被告何汇以其自已的名义招用刘明等10名被告对该工程进行施工，其与10被告之间形成了雇佣关系，虽然该用工违反法律规定，但10被告为该工程付出了劳动，被告何汇有义务向10被告支付劳动报酬。原告吉林惠德建工集团有限公司作为工程总发包方，将工程发包给不具有承包资质的自然人何汇，造成拖欠工人工资的后果，应承担连带清偿责任。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件司法解释三》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告何汇于本判决生效后立即给付刘明等10名被告工资款77955元（其中：刘明10000元、米国涛7670元、王伟7500元、宿骞7950元、李勿难7475元、王海7500、云方亮7670元、于大鹏7280元、高大威7500元、杨松松7410元、）
二、原告吉林惠德建工集团有限公司承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告何汇承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
期满不上诉，本判决生效，双方当事人必须履行，逾期不履行，本院将依据对方当事人的申请强制执行。申请执行的期间为从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算二年内。逾期不申请，本院将视为放弃权利。
审判长 陆首才
审判员 徐凤春
审判员 潘 博
二〇一五年十一月九日
书记员 李志辉