吉林省舒兰市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)吉0283刑初106号
公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。
被告人方永强，男，1990年5月13日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地吉林省榆树市，住榆树市。因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年3月2日被舒兰市公安局刑事拘留，于2017年3月15日被逮捕，现羁押于舒兰市公安局看守所。
吉林省舒兰市人民检察院以吉舒检刑诉〔2017〕175号起诉书指控被告人方永强犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年3月24日向本院提起公诉，本院于同日受理并依法组成合议庭，于2017年5月5日公开开庭审理了本案。吉林省舒兰市人民检察院指派代理检察员孙颖出庭支持公诉，书记员付佳担任检察记录，被告人方永强到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人方永强于2016年利用网络购物方式非法购进伪基站设备一套，从2016年11月15日开始，被告人方永强驾驶机动车在吉林省榆树市、舒兰市区，使用伪基站设备、笔记本电脑、手机，盗用移动运营商GSM900频段，向移动手机用户发布“办理信用卡、无抵押贷款、车辆抵押贷款、某某饭店开业”等各类垃圾广告信息共计676801条。2017年3月2日被告人方永强再次到舒兰市区内作案时，被民警当场抓获，民警在其驾驶的吉×号牌白色奇瑞虎轿车内查获作案用伪基站设备一台、伪基站发射设备一台、联想笔记本电脑一台、诺基亚手机一部。现已查明，被告人方永强从2017年2月24日至26日、2017年3月2日在舒兰市市区发布各类垃圾广告信息40余万条，其未经授权利用伪基站大功率发射垃圾短信行为对周边无线环境造成强烈干扰，总用户影响时长约1504小时，严重影响了正常通信业务。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述，并出示了吉林市公安局电子数据勘验检查笔录、中国移动通信集团吉林有限公司×分公司网络优化中心×移动伪基站检测报告、吉林市无线电监测站证明，电子数据清单刻录光盘一张，扣押决定书、扣押清单、被告人方永强驾驶车辆照片、伪基站发射设备照片、微信转账交易记录照片，案件提起、到案经过、侦查终结、综合材料、户籍证明等相关书证。
公诉机关认为，被告人方永强违反国家规定，擅自使用无线电频率，发送垃圾短信数量大，影响大范围移动用户通话质量，严重干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。
被告人方永强对公诉机关指控的犯罪事实无异议，未提出辩解。
经审理查明：被告人方永强于2016年利用网络购物方式非法购进伪基站设备一套，从2016年11月15日开始，被告人方永强驾驶机动车在吉林省榆树市、舒兰市区，使用伪基站设备、笔记本电脑、手机，盗用移动运营商GSM900频段，向移动手机用户发布“办理信用卡、无抵押贷款、车辆抵押贷款、某某饭店开业”等各类垃圾广告信息共计676801条。2017年3月2日被告人方永强再次到舒兰市区内作案时，被民警当场抓获，民警在其驾驶的吉×号牌白色奇瑞虎轿车内查获作案用伪基站设备一台、伪基站发射设备一台、联想笔记本电脑一台、诺基亚手机一部。现已查明，被告人方永强从2017年2月24日至26日、2017年3月2日在舒兰市市区发布各类垃圾广告信息40余万条，其未经授权利用伪基站大功率发射垃圾短信行为对周边无线环境造成强烈干扰，总用户影响时长约1504小时，严重影响了正常通信业务。被告人违法所得1850.00元已上缴。
上述事实，有在庭审中举证、质证经本院认证的下列证据予以证明：
一、书证
（1）案件提起、到案经过、侦查终结、综合材料，证实2017年2月24日至2月26日许，有人以盈利为目的利用伪基站在舒兰市辖区发布广告、贷款类信息干扰无线电通讯管理秩序。2017年3月2日12时许，当犯罪嫌疑人到舒兰市×小区再次利用伪基站发送信息时被舒兰市公安局民警当场将方永强抓获，并在车上当场查获伪基站设备一套。
（2）户籍证明，证实方永强于1990年5月13日出生。
（3）扣押清单，证实2017年3月2日扣押持有人方永强伪基站发射设备一台、诺基亚手机一部、伪基站传输设备一台、苹果6手机一部、笔记本一台、小米手机一部。
（4）被告人方永强驾驶车辆、伪基站发射设备、微信转账交易记录照片。
2、【2017】0303号吉林市公安局电子数据勘验检查笔录，检查结果：检材（联想笔记本电脑）中提取相关文件2个，恢复出短信内容7条，计数676801，文件名及文件路径见“提取电子数据清单”，将所有的截图、提取文件及相关文件信息刻录在不可擦写的空白光盘上。
3、中国移动通信集团吉林有限公司×分公司网络优化中心×移动伪基站检测报告，销售与授权：经我公司与集团公司确认，中国移动通信集团所有下属子公司及直属单位，均未生产、销售过此类设备，同时也未授权任何人进行此类短信运营活动。影响用户数目和时长：伪基站通过电脑软件下发广告后会在电脑上生成一个文件，内容记录的所发用户的IMSI，15位数字，依据测试伪基站每次影响用户为秒，此次伪基站案件中，使用伪基站非法获取676801个用户IMSI，发送了676801条垃圾短信，取脱离运营商网络最短时长8秒，累计阻断时长1504个小时。
本次测试伪基站过程中发现伪基站软件生成的短信内容为7条，发送短信内容为“专业办理信卡、社保公积金办卡、房贷车贷办卡”等。
4、吉林市无线电监测站证明：经测试比对被告人方永强所使用的发射设备可以实现无线电发射。注：该设备无生产厂家、无设备型号、无型号核准代码。
5、电子数据清单刻录光盘一张。
6、被告人方永强供述：我是今年2月初开始干的，干了不到一个月的时间。我购买一台笔记本电脑、一个伪基站主机、一个信号发射装置在榆树市发过10万左右条短信。内容是办理信用卡，贷款之类的信息。2017年2月24日，我带着我的伪基站设备开车从榆树到舒兰市，然后我向要求发信的用户索要短信内容。2017年2月24日到26日我在舒兰市利用伪基站发了大约30多万条信息。内容是×宽粉，火爆登陆舒兰啦！每份9.00元自选40多种蔬菜、鱼丸类、花生露免费畅饮不限量，地址：×右侧2米。3月2日发了8000条，内容是舒兰市×火锅正式开业啦，每天都有特价菜，精选鲜牛肉，各种蔬菜肉品绝对新鲜好吃，价格合理，快带上您的家人朋友前来品尝。第一次发的信息我应该收取了1550.00元钱。第二次发信息我收取了300.00元定金。我发短信十万条收费1000.00元，一般都是十万条起步。我使用的伪基站大约是2016年八九月份在网上买的，当时我花了6000.00元钱。这套伪基站包括一台笔记本电脑、一个伪基站主机、一个信号发射装置。我就是为了挣点钱，我觉得这个东西不容易被人发现。
本院结合控辩双方的意见，对全案事实和证据进行审查后认为，被告人方永强属于具有刑事责任能力的自然人，被告人方永强对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，并有被告人在侦查机关的供述，吉林市公安局电子数据勘验检查笔录、中国移动通信集团吉林有限公司×分公司网络优化中心×移动伪基站检测报告、吉林市无线电监测站证明、电子数据清单刻录光盘一张，扣押决定书、扣押清单、被告人方永强驾驶车辆照片、伪基站发射设备照片、微信转账交易记录照片，案件提起、到案经过、侦查终结、综合材料、户籍证明等相关证据证明，足以认定。
本院认为，被告人方永强违反国家规定，擅自使用无线电频率，发送垃圾短信数量大，影响大范围移动用户通话质量，严重干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，公诉机关指控被告人方永强犯扰乱无线电通讯管理秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院应予支持，鉴于被告人方永强能积极上缴违法所得，认罪态度好，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。对其适用缓刑不致再危害社会，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十四条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人方永强犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、未随案移送的作案工具伪基站发射设备一台、伪基站发射设备一台、联想笔记本电脑一台、诺基亚手机一部及违法所得人民币一千八百五十元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李世勇
审 判 员 韩忠霞
人民陪审员 王 宏
二〇一七年五月五日
代理书记员 张警月