福建省福州市鼓楼区人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)闽0102执异13号
异议人（利害关系人）：龙岩市新罗区地方税务局，住所地龙岩市新罗区莲新中路1号。
法定代表人：张民，局长。
委托代理人：吴水健、郑佳思，系该局员工。
申请执行人：福建捷元家具有限公司，住所地福建省龙岩市工业西路68号（福建龙州工业园高新区A-3号地块）2号厂房101室。
法定代表人：王华。
被执行人：吴梦麟，男，汉族，1973年7月12日，住福建省厦门市思明区。
被执行人：福建欧海环保科技有限公司，住所地：福建省龙岩市工业西路68号龙州工业园高新区A-3号地块。
法定代表人：李煌，任董事长。
被执行人：龙岩金艺轩家具制造有限公司，住所地：福建省龙岩市新罗区工业西路68号。
法定代表人：吴梦麟，任董事长。
本院在执行申请执行人福建捷元家具有限公司与被执行人吴猛麟、福建瓯海环保科技有限公司、龙岩金艺轩家具制造有限公司借款合同纠纷执行一案【执行依据为（2015）鼓民初字第5861号民事判决】，异议人龙岩市新罗区地方税务局对本院（2016）闽0102执483号之三执行裁定书提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人龙岩市新罗区地方税务局异议请求：1、撤销贵院所作的（2016）闽0102执483号之三《执行裁定书》第一项中“原土地使用权证、它项权证等相关权证宣布作废”的内容；2、撤销贵院所作的（2016）闽0102执483号之三《执行裁定书》第二、三、四项。
事实和理由：一、（2016）闽0102执483号之三《执行裁定书》第一项中“原土地使用权证、它项权证等相关权证宣布作废缺乏法律依据。根据《不动产登记暂行条例》第三条“不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，使用本条例”和第七条“不动产登记由不动产所在的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记”的规定，不动产权属的注销属不动产登记机构，而不属于人民法院，即：“人民法院无权作出宣布不动产注销的职责。显然，（2016）闽0102执483号之三《执行裁定书》裁定第一项中“原土地使用权证、它项权证等相关权证宣布作废”属超越行政权，属违法裁定。
二、（2016）闽0102执483号之三《执行裁定书》第二项、第三项和第四项裁定内容严重损害了申请人的合法权益。
福建瓯海环保科技有限公司（以下简称“瓯海环保公司”）自2012年1月起未按规定向申请执异人缴纳城镇土地使用税、房产税，截止2017年7月31日已累计欠缴城镇土地使用税2013922.85元、房产税8011060.68元，合计2824983.53元(注：税款所属期为2012年1月起至2017年7月31日。)申请异议人多次向瓯海环保公司发出《责令限期整改正通知书》、《催缴税款通知书》催缴税款，但该纳税人仍未按规定缴清所欠缴的税款。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令期限缴纳，逾期担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令期限缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取以下强制执行措施：（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应缴纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款”以及第四十五条规定：“税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行”的规定，申请异议人有权将瓯海环保公司所有的未办理抵押的位龙岩市××坡镇××的土地使用权及地上附属设施予以拍卖，拍卖价款优先用于缴纳瓯海环保公司未向申请异议人缴纳欠缴的城镇土地使用税及房产税2824983.53元（截止2017年7月31日）。然而，贵院所作的（2016）闽0102执483号之三《执行裁定书》第二、三、四项裁决将瓯海环保公司所有的位龙岩市××坡镇××的土地使用权交付申请执行人福建捷元家具有限公司抵偿债权，抵偿金额为24800000元，并据此办理权属变更登记。该裁决行为直接导致申请异议人无法依法对欠税人瓯海环保公司的财产进行处置，从而导致国家税款流失，严重侵害了国家的合法权益。
综上，异议人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议”的规定向法院提出执行异议。
申请执行人福建捷元家具有限公司对异议人龙岩市新罗区地方税务局的异议发表以下意见：（2016）闽0102执483号之三《执行裁定书》已发生法律效力，涉案土地使用权抵偿给我，福建欧海环保科技有限公司还欠1000多万元。异议人申请对执行款参与分配，应在执行财产执行完毕前申请，而涉案土地在2017年5月前已挂网拍卖，已过参与分配的申请期限，应不予受理异议人的异议请求。综上，异议人的异议请求没有法律依据，应予以驳回。
异议人龙岩市新罗区地方税务局向本院提交如下证据：A1、（2016）闽0102执483号之三《执行裁定书》。
A2、《纳税人欠税确认表》。
A3、2013年至2017年责令限期改正通知书6份及其送达回证6份。
A4、《纳税人缴税依据》。
A5、《欠税公告》
A6、《不动产登记信息证明》。
A7、《不动产查封信息查询结果》。
证据A1-A7说明异议人有积极履行税收催缴义务。
申请执行人质证如下：对证据A1真实性无异议。对证据A2-A7真实性有异议。
经审查查明：本院于2016年3月4日立案受理申请执行人王华与被执行人吴梦麟、福建瓯海环保科技有限公司、龙岩金艺轩家具制造有限公司借款合同纠纷执行一案，该案执行依据为（2015）鼓民初字第5861号民事判决：“一、被告吴梦麟于本判决生效之日起十日内向原告王华偿还借款本金11000000元及利息（自2014年8月20日起按照月利率2%的标准计至款项还清之日止）；二、被告福建欧海环保科技有限公司对上述款项承担连带偿还责任；三、被告龙岩金艺轩家具制造有限公司对上述款项承担连带偿还责任；四、驳回原告王华的其他诉讼请求。”
因王华依法将法律文书所确定的债权依法转让给了案外人福建捷元家具有限公司，本院于2017年8月10日裁定变更本案的申请执行人为福建捷元家具有限公司。因被执行人未按照生效判决履行还款义务，本院于2016年10月8日作出（2016）闽0102执483号之一《执行裁定书》，裁定拍卖被执行人福建瓯海环保科技有限公司所有的位龙岩市××坡镇××的土地使用权。后因涉案土地一致无法拍卖成功，申请执行人福建捷元家具有限公司向本院递交《以物抵债申请书》，向本院申请依法裁定将涉案土地交给申请执行人抵偿等额债务。
2017年8月24日，本院依据申请执行人的申请作出（2016）闽0102执483号之三《执行裁定书》，裁定：“一、解除本院（2015）鼓民保字第1026号民事裁定书对被执行人福建瓯海环保科技有限公司所有的位龙岩市××坡镇××的土地使用权的查封，原土地使用权证，他项权证等相关权证宣布作废；二龙岩市××坡镇××的土地使用权交付申请执行人福建捷元家具有限公司抵偿本院（2015）鼓民初字第5861号民事判决及（2016）闽0102民初1441号民事调解所确定的债务，抵偿金额为24800000元；三龙岩市××坡镇××的土地使用权及相应其他权利桂申请执行人福建捷元家具有限公司；四、申请执行人福建捷元家具有限公司可持本裁定书到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。”
本院认为，根据《最高人民法院适用<中华人民共和国民事诉讼法>司法解释》第四百九十二条：“被执行人的财产无法拍卖或者变卖的，经申请执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的，人民法院可以将该项财产作价后交付申请执行人抵偿债务，或者交付申请执行人管理；申请执行人拒绝接收或者管理的，退回被执行人。”及第四百九十三条：“拍卖成交或者依法定程序裁定以物抵债的，标的物所有权自拍卖成交裁定或者抵债裁定送达买受人或者接受抵债物的债权人时转移。”的规定，因涉案土地经二次流拍，本院依据申请执行人的以物抵债申请，作出（2016）闽0102执483号之三《执行裁定书》，裁定将涉案土地作价2480万元抵偿债务的执行行为符合《最高人民法院适用<中华人民共和国民事诉讼法>司法解释》第四百九十二条、第四百九十三条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条的规定，执行行为程序得当，适用法律正确。另，涉案土地是作价2480万元抵偿给申请执行人，并没有拍卖款予以执行，异议人在异议事实与理由部分主张拍卖价款应优先用来偿还被执行人福建瓯海环保科技有限公司欠缴税款，本院难以支持。综上，异议人的异议请求不能成立，本院予以驳回，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院适用<中华人民共和国民事诉讼法>司法解释》第四百九十二条、四百九十三条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条之规定，裁定如下：
驳回异议人龙岩市新罗区地方税务局的执行异议请求。
如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起10日内，通过本院向福州市中级人民法院申请复议。
审 判 员 赵 南
人民陪审员 戴 青
人民陪审员 杨金华
二〇一八年二月六日
法官 助理 李 榕
书 记 员 江 威
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院适用<中华人民共和国民事诉讼法>司法解释》
第四百九十二条被执行人的财产无法拍卖或者变卖的，经申请执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的，人民法院可以将该项财产作价后交付申请执行人抵偿债务，或者交付申请执行人管理；申请执行人拒绝接收或者管理的，退回被执行人。
第四百九十三条拍卖成交或者依法定程序裁定以物抵债的，标的物所有权自拍卖成交裁定或者抵债裁定送达买受人或者接受抵债物的债权人时转移。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》
第十九条拍卖时无人竞买或者竞买人的最高价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该此拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。