福建省政和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）政刑初字第62号
公诉机关政和县人民检察院。
被告人何某甲，男，1966年1月4日出生于政和县。曾因犯盗窃罪于1983年10月9日被本院判处有期徒刑三年，又因犯赌博罪于2003年12月21日被本院判处拘役五个月，并处罚金人民币12000元。现因涉嫌犯受贿罪于2014年11月2日经政和县人大常委会许可，次日被刑事拘留，同月18日被执行逮捕，2016年1月25日被取保候审。
辩护人高机焕，福建宽达（政和）律师事务所律师。
被告人李某甲，男，1963年12月22日出生于政和县。因涉嫌犯贪污罪于2014年11月28日被取保候审。
辩护人宋祖伟，福建宽达（政和）律师事务所律师。
被告人李某乙，男，1967年11月24日出生于政和县。因涉嫌犯贪污罪于2014年11月21日被刑事拘留，同月26日被取保候审。
被告人李某丙，男，1973年10月5日出生于政和县。因涉嫌犯贪污罪于2014年11月28日被刑事拘留，同年12月4日被取保候审。
被告人李某丁，男，1977年4月29日出生于政和县。因涉嫌犯贪污罪于2014年11月21日被取保候审。
政和县人民检察院以政检诉刑诉（2015）38号起诉书，指控被告人何某甲犯贪污、受贿罪，被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁犯贪污罪，于2015年7月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。政和县人民检察院指派检察员张晓丽出庭支持公诉，被告人何某甲及其辩护人高机焕、被告人李某甲及其辩护人宋祖伟、被告人李某乙、李某丙、李某丁到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、被告人何某甲在担任政和县岭腰乡西坑村主任期间，利用协助政府从事公务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款计人民币25000元。
1、2011年5月份左右，吴某甲为能承包思源小区巷道和大坪水泥硬化的沙石料，找何某甲商议，让其供应沙石料，每立方米给何10元回扣。后在何某甲的帮助下，吴承包了思源小区的沙石料供应，总计1300立方米。2011年8月份，被告人何某甲到政和县城关凤嘴吴某甲租住处，收取吴某甲人民币13000元。
2、2011年3月份，吴某乙为了承包思源小区楼房墙面粉刷工程，通过吴某丁送给被告人何某甲10000元人民币。被告人何某甲收受该款后，同意由吴某乙承包该工程。
3、2009年年底，杨某甲中标政和县西坑村饮水工程，为在施工过程中得到何某甲帮助及能顺利结算工程款，杨某甲送给被告人何某甲人民币2000元，何某甲予以收受。
二、被告人何某甲在担任政和县岭腰乡西坑村主任期间，利用协助政府从事公务之便，骗取救灾补助款计人民币30000元。
1、2011年5月左右，政和县岭腰乡西坑村灾后重建思源小区巷道和大坪水泥硬化工程中，被告人何某甲让沙石料承包商吴某甲虚报供沙车数，骗取工程款9000元。2011年8月，吴某甲在其租住的政和县城关凤嘴家中，将该款送给被告人何某甲。
2、2010年8月，政和县岭腰乡西坑村灾后重建思源小区需拆迁吴某丙旧房，经协商西坑村村委会补偿给吴某丙26000元。2011年4月份，被告人何某甲在上报重建补助名单时，把吴某丙被拆迁的旧房以危房的名义上报，并安排西坑村报账员何某乙将以吴某丙名义虚报的灾后重建补助款21000元交给自己，非法据为已有。
三、被告人何某甲分别伙同被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁通过虚报方式骗取国家救灾补助款各10000元。
2011年下半年，政和县岭腰乡西坑村思源小区灾后重建住户陆续入住思源小区。根据政和县国土资源局文件规定，思源小区地灾户需要拆除地灾点旧房，才能获取县国土资源局下发的10000元补助款。被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁分别找到被告人何某甲，请何帮助在不拆除旧房子的前提下，获得上述补助款，何某甲答应帮助并表示需要活动费。双方约定，在政府补助款下发后，由何直接将活动费扣下。后在何某甲的帮助下，李某甲、李某乙、李某丙、李某丁在旧房未拆除的情况下通过验收。在上述四被告人的10000元补助款下发后，被告人何某甲让西坑村报账员何某乙向该四被告人每人发放6000元，非法占有剩余4000元，计人民币16000元。
2014年11月1日，政和县人民检察院掌握被告人何某甲涉嫌贪污犯罪线索后，从县纪委将其通知到检察院接受询问。询问期间，被告人何某甲如实供述了上述事实，并于次日立案侦查。2014年11月28日，被告人李某甲被传唤到案；同月20日，被告人李某乙被拘传到案；同月27日，被告人李某丙被拘传到案；同月21日，被告人李某丁被拘传到案。
案发后，被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁分别上交赃款人民币6000元。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了五被告人的到案情况说明、被告人何某甲的任职通知书、预算拨款凭证、会议记录、沙石料车数统计表、领款凭证、政和县农村住房灾后重建实施方案的通知等书证；证人吴某甲、吴某丙、吴某乙、杨某甲、何某乙等人的证言；五被告人的供述与辩解；现场勘查笔录等证据。
公诉机关认为，被告人何某甲在担任政和县岭腰乡西坑村主任期间，利用协助政府从事公务之便，三次收受他人贿赂款计人民币25000元，为他人谋取利益；二次骗取救灾补助款计人民币30000元。被告人何某甲分别伙同被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁通过虚报方式骗取国家救灾补助款各人民币10000元。被告人何某甲的行为已构成贪污罪、受贿罪，应数罪并罚。被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁的行为已构成贪污罪。在共同贪污犯罪中，被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。提请判处。
被告人何某甲及其辩护人高机焕、被告人李某甲及其辩护人宋祖伟、被告人李某乙、李某丙、李某丁分别提出的辩解与辩护意见认为，起诉书指控第三起被告人何某甲分别伙同被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁通过虚报方式骗取国家救灾补助款各人民币10000元事实不清，证据不足，不能认定。
经审理查明：
一、被告人何某甲在担任政和县岭腰乡西坑村村委主任期间，利用协助政府从事公务之便，为他人谋取利益，非法收受吴某甲13000元、吴某乙10000元、杨某甲2000元，合计收受贿赂计人民币25000元。
1、2011年5月份左右，吴某甲得知政和县岭腰乡西坑村灾后重建思源小区的巷道和大坪水泥硬化需要沙石料，遂找时任西坑村的村主任何某甲商议，让其承包沙石料供应，并答应让其承包将给何某甲每立方米10元的回扣。后在何某甲的帮助下，吴某甲承包了思源小区的沙石料供应，总计1300立方米。2011年8月份，该工程结算后，在政和县城关凤嘴吴某甲租住的家中，被告人何某甲收受吴某甲人民币13000元。
该节指控，公诉机关当庭出示并宣读了下列证据：
（1）思源小区公共设施建设的会议记录，证实思源小区水泥硬化采购材料由何某甲、何某乙、叶某某负责安排。
（2）证人吴某甲的证言，证实2011年6月份左右，其了解到思源小区的水泥硬化工程需要沙石料，便找村主任何某甲商量，答应每立方米给何10元回扣。后其承包了思源小区的沙石料供应，总计1300立方米。2011年8月，在政和县城关凤嘴其租住的家里送给何某甲人民币13000元。
（3）证人沈某某的证言，证实2011年2、3月份其承包西坑村思源小区的巷子和操场的水泥硬化工程，该工程的沙石料是由政和城关凤嘴的人供应的。
（4）证人何某乙的证言，证实2011年思源小区巷道及大坪水泥硬化工程的沙石料大部分由吴某甲供应。
（5）证人李某戊的证言，证实思源小区沙石料用料的采购由何某甲负责，谁来承包沙石料供应由何某甲说了算。
（6）证人叶某某的证言，证实当时村里开会的时候决定思源小区的沙石料供应由何某甲、何某乙及其负责采购。
（7）被告人何某甲的供述，证实2011年5月份，吴某甲找其，让思源小区的巷道和广场水泥硬化工程的沙石料由吴供应，其要求每立方米给10元回扣，吴表示同意，后吴某甲送其13000元。
上列证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，质证有效，可以作为定案依据。
2、2011年2、3月份，吴某乙为了承包政和县岭腰乡西坑村思源小区楼房墙面粉刷工程，通过吴某丁送给被告人何某甲10000元人民币。被告人何某甲收受该款后，在开会确定承包人选时，同意由吴某乙承包该工程。
该节事实，公诉机关当庭出示并宣读了下列证据：
（1）领款凭据，证实吴某乙承包外墙粉刷后，领取相应款项的事实。
（2）证人吴某丁的证言，证实2011年年初，思源小区要统一做外墙油漆，其亲戚吴某乙想承接该工程，便让其送给何某甲10000元现金，何收下。后吴某乙承接了思源小区的外墙油漆工程。
（3）证人李某戊的证言，证实思源小区的外墙油漆工程由吴某乙承包。
（4）证人吴某乙的证言，证实其在2011年上半年承包思源小区楼房墙面粉刷工程。此前为获得该墙面粉刷工程，其通过吴某丁送给何某甲10000元。
（5）被告人何某甲的供述，其收受吴某丁的10000元后，帮助吴某乙承包了思源小区楼房墙面粉刷工程。
上列证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，质证有效，可以作为定案依据。
3、2009年年底，杨某甲中标政和县岭腰乡西坑村饮水工程，为在施工过程中得到何某甲帮助及能顺利结算工程款，便送给被告人何某甲人民币2000元，何某甲予以收受。
该节事实，公诉机关当庭出示并宣读了下列证据：
（1）省、市、县《关于农村饮水安全工程2009年第三批扩大内需中央预算投资计划的通知》，证实政和县岭腰乡西坑村饮水工程是优抚工程。
（2）证人杨某甲的证言，证实其中标西坑村饮水工程，考虑到该村情况复杂，且工程款领取需何某甲签字，便于2009年年底的一天，在岭腰乡政府门口送给何某甲1000元。工程验收后，结算票据何某甲以质量不过关为由，不签字。后其到何某甲家中送给何2000元。之后，其顺利领到工程款。
（3）被告人何某甲的供述，2009年年底杨某甲中标西坑村自来水工程，因自来工程没做好，其未签字。后杨某乙让其到岭腰乡杨的办公室，签结算票据，其签字后，杨某乙代杨某甲送给其人民币2000元。
上列证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，质证有效，可以作为定案依据。
二、被告人何某甲在担任政和县岭腰乡西坑村主任期间，利用协助政府从事公务之便，骗取救灾补助款人民币30000元。
1、2011年5月左右，政和县岭腰乡西坑村灾后重建思源小区的巷道和大坪水泥硬化工程中，被告人何某甲让沙石料供应商吴某甲虚报供沙车数套取工程款。2011年8月，吴某甲在政和县城关凤嘴其租住的房中，将虚报5车合计90立方米沙子所套取的9000元送给被告人何某甲。
该节事实，公诉机关当庭出示并宣读了下列证据。证据来源合法，质证有效，可以作为定案依据。
（1）稽核单、支款凭证，证实吴某甲领取思源小区水泥硬化沙、石料款109080元。
（2）沙、石料的车数及立方数统计表，证实在2011年思源小区巷道及大坪水泥硬化工程中吴某甲运送沙、石料的车数及立方数的统计情况，签名人为何某乙、叶某某、吴某甲。
（3）证人吴某甲的证言，证实其按照被告人何某甲的要求，在思源小区运沙石料的车数中，多报了5车。其有把多虚报出5车沙子的款项交给了何某甲。
（4）证人叶某某的证言，证实2011年，其负责验收思源小区巷道及大坪水泥硬化沙石料的供应车数。期间与吴某甲核对供沙车数时，吴某甲说：何某甲交待要多报几车沙料，用于村里的开支。后其在验收单签字的事实。
（5）被告人何某甲的供述，证实其让吴某甲承包思源小区沙石料后，有让吴虚报几车沙子，以便用于村里开支，之后吴某甲有对其说，共虚报了5车90立方米的沙子，每立方米100元。其共收受吴某甲9000元。
2、2010年8月，政和县岭腰乡西坑村灾后重建思源小区筹建征地，因村民吴某丙的旧房在思源小区规划选址上，经西坑村村委会与吴某丙协商，吴某丙同意村里给其补助拆迁款26000元，后将旧房拆除。2011年4月份，被告人何某甲在上报重建补助名单时，把吴某丙被拆迁的旧房以危房的名义上报，后将该笔虚报的灾后重建补助款21000元非法据占已有。
该节事实，公诉机关当庭出示并宣读了下列证据。证据来源合法，质证有效，可以作为定案依据。
（1）申请书、思源小区灾后重建协议书、应急评估鉴定报告、灾后重建申请审核表，证实西坑村委会以吴某丙名义套用危房，虚报灾后重建户的事实。
（2）账户交易明细、取款凭单、记账凭证、现金缴款单、专用收款票据，证实被告人何某甲以吴某丙名义虚报灾后重建户，支取补助款项10000元，并将其中5000元以捐赠名义存入西坑村账户的事实。
（3）证人吴某丙的证言，证实2011年11月30日，其没有在邮政储蓄取过10000元钱，灾后重建申请书、申请审核表及农村因灾受损房屋应急评估鉴定报告，其均不知情，均未签字。2010年8月底其和西坑村签完房屋拆迁协议后就把旧房子拆了，村里就补偿给其26000元，之后没有其他的补助。
（4）证人何某乙的证言，证实2010年6月，西坑村受灾后，政府安排地灾点及危房户进行灾后重建，重建户草稿名单是被告人何某甲定后交给其的，吴某丙的房子不属于危房户。当时为了思源小区的建设就把他的旧房拆除了，还补偿给他26000元。吴某丙被列为思源小区的重建户后，可以享受重建户补助与造福工程补助，吴某丙的补助款是31000元，其让李某戊将吴某丙名下造福工程补助存折中的10000元取出，5000元捐给村里，另外5000元交给何某甲的事实。
（5）证人李某戊的证言，证实其是西坑村的下派村书记，2011年11月30日，其受西坑村的报账员何某乙的委托，到政和城关邮政储蓄银行领取吴某丙名下的10000元造福工程的补助款，后将该款交给何某乙。
（6）证人吴某戊、张某某、余某某的证言，证实2010年6月，政和县岭腰乡西坑村因暴雨受灾，县政府统一安置西坑村地灾点、危房户村民在西坑村后源灾后重建，也就是现在的思源小区。但是工期紧张，县里要求在2011年春节前受灾村民必须入住思源小区，所以当时来不及办理相关的申请手续，就开工建设。重建户名单是由西坑村何某甲他们村委先定好，并没有经过申请与审核。当时的申请、审核手续是之后补的。
（7）被告人何某甲的供述，2010年8、9月份，思源小区开始征地建设，而吴某丙的旧房在思源小区规划地址上，后经协商，要求村里补偿给吴某丙26000元，并签订了协议书。吴某丙不属于危房户，只是为了顺利拆除吴某丙的旧房才列入上报的。当时由于工期紧，没有经过申请与审核程序，相关手续是后面补上的。何某乙先后三次将吴某丙的补助款10000元、5000元、6000元交给其，共收取吴某丙名下补助款21000元，均用于日常开支。
三、被告人何某甲分别伙同被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁通过虚报方式骗取国家救灾补助款各10000元。
2011年下半年，政和县岭腰乡西坑村思源小区灾后重建户陆续入住思源小区。根据政和县政府相关文件规定，思源小区地灾户需要拆除地灾点旧房，每户才能获取补助款10000元。被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁不愿拆除旧房，又想获得补助款，遂分别找何某甲商议，请何给予帮助，何答应并表示需活动费。双方约定，在政府补助款下发后，由何直接将活动费扣下。在政府组织旧房拆迁验收时，被告人何某甲虚报被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁四户的旧房已拆迁。后上述李姓四被告人在领取补助款10000元时，何某甲指使报账员何某乙向该李姓四被告人每人发放6000元，非法占有各剩余的4000元，被告人何某甲非法占有人民币计16000元。
该节事实，公诉机关当庭出示并宣读了下列证据：
（1）思源小区建房补助款清单，证实2012年5月下旬，被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁领取补助款时，李姓四被告人均被扣下4000元的情况。
（2）政和县2010年度“造福工程”搬迁户补助发放表，证实2010年12月27日，被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁分别领取了政府搬迁户补助款。
（3）村委会证明，证实政和县岭腰乡西坑村重建户中被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁旧房未拆除的事实。
（4）政和县人民政府办公室关于拨付岭腰乡灾后重建补助资金的通知，2011年6月10日政和县人民政府专题会议纪要、（2011）11号关于研究农村住房灾后重建扫尾工作专题会议纪要、南平市发展和改革委员会文件南发改（2010）审批72号关于下达6.13洪灾应急补助中央预算内投资计划的通知；计划汇总表、政和县财政局政财建（2010）44号专项资金预算支出指标追加通知单、政和县人民政府办公室政人办函（2010）11号关于调整下拨灾后重建补助资金的函。证实思源小区公共设施资金筹集，该灾后重建补助计划资金严禁截留、挤占和挪用。
（5）政和县人民政府办公室文件政人办（2010）61号、政和县农村住房灾后重建实施方案、政和县国土资源局和政和县财政局政国土资（2010）191号文件、2010灾后重建补助资金分配表、政和县财政局、国土资源局政财建（2011）14号文件、政和县财政局、政和县民政局、政财社（2010）35号《关于预拨2010年农村住房灾后重建省级补助资金的通知》、政和县民政局政民（2011）14号、政和县财政局与老区扶贫办文件、政财农（2010）67号、政和县灾后集中重建省造福工程第一批补助户资金分配表。证实对受灾户的登记、审核、报批程序，省政府给予补助的款项以及按县政府要求受灾户需拆除旧房退出旧宅基地，才可以享受补助款的事实。
（6）记账凭证、会计稽核单、信用社进账单、收款票据，证实2011年2月25日、同年4月11日、同年7月21，岭腰乡西坑村收入灾后重建相关的省级补助和民政补助资金的情况。
（7）情况说明，证实2010年受6.13-6.17特大暴雨袭击，政和县岭腰乡西坑村受灾严重，县政府及时出台了《政和县农村住房灾后重建实施方案》，灾后重建必须符合上级单位的文件要求，村委会才能发放相应的补款；未及时发放的专项款，西坑村村委会有保管义务，不得擅自使用。
（8）财物凭证，证实2012年7月20日西坑村捐赠收入115500元。
（9）缴款凭证，证实被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁各退出款项人民币6000元。
（10）被告人李某甲的供述，证实因其想拿到补助款，找何某甲商量，何承诺给予帮助，但要活动费用。后村里报账员何某乙在下发补助款时扣下了4000元，其知道所扣的4000元是给何某甲的活动费，并对领取补助款的凭证进行辨认。
（11）被告人李某乙的供述，证实2012年4月份，其想拿到补贴又不想拆旧房，便请何某甲帮忙。后在领取补助款时，何某乙告知其补助款已被何某甲扣下4000元。其旧房至今未拆除，并对领取补助款的凭证进行辨认。
（12）被告人李某丙的供述，证实2011年2月份，其请何某甲帮忙，并送给何某甲1000元，何收下。后领取补助款时，何某甲扣下4000元。同时供述其旧房子至今仍未拆除，并对领取补助款的凭证进行辨认。
（13）被告人李某丁的供述，证实2011年8、9月，其找何某甲商量不拆除旧房，又能拿到补助款，何答应。后拿补助款时，被何某甲扣下4000元。并对领取补助款的凭证进行辨认。
（14）证人何某乙的证言，证实2012年5月份，何某甲对其说：李某乙、李某丙、李某丁、李某甲四户的旧房子还没有拆，补助款要发放的时候，各扣下4000元，等他们旧房子拆了再给他们。在其把补助款领回之后，便将该四户所扣下的16000元交给何某甲，该四户的房子至今没有拆除。
（15）证人李某戊的证言，证明政和县政府规定灾后重建的村民旧房必须拆除后才能获得相关的补助款，对此政和县岭腰乡政府在开灾后重建会议时也反复强调。后听说还有几户旧房未拆除。2011年对旧房进行验收，验收工作由当时的村主任何某甲具体负责。
（16）证人吴某戊的证言，证实每次验收旧房拆除，均由何某甲带队，在何指认村民旧房已拆除后，其便将造福工程补助款的存折交给报账员何某乙或李某戊，让他们转交给村民。
（17）证人周某某的证言，证实其当时以危房名义在思源小区里盖新房，旧房至今未拆除，也未领取任何补助款项。
（18）证人钟某某的证言，证实县国土资源局、县民政局、县财政局、县老区扶贫办都有下拨给思源小区重建户补助款。
（19）证人汤某某的证言，证实岭腰乡政府就灾后重建思源小区成立了重建领导小组，依据上级政府和拨款单位的相关文件对该项目的实施建设、资金走向予以监管，西坑村村委负有协助政府义务。
（20）被告人何某甲的供述，证实被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁分别找其帮助在不拆除旧房子的情况下，获得灾后重建补助款，其答应帮助并表示需要经费。后在其帮助下被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁在旧房未拆除的情况下通过验收，下发补助款时，其让何某乙扣下该四人的补助款各4000元。
（21）勘验检查笔录、指认照片，证实被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁位于政和县岭腰乡西坑村坑门的旧房，案发时仍未拆除。
辩护人高机焕向法庭宣读并提交的证据：
（1）政国土资（2010）191号文件、政财建（2011）14号文件、记账凭证、会计服务中心稽核单、信用社进账单、预算拨款凭证、西坑村收据。证实2011年4月11日、同年7月21日省政府分别发放255000元到西坑村村委会，计510000元，用于西坑村受灾的51户建房，每户10000元。
（2）闽政文（2010）228号文件《福建省人民政府关于印发福建省农村住房灾后重建实施方案的通知》。证实政策补助内容是省政府对一般受灾户给予每户10000元的补助，对受地质灾害威胁居民搬迁集中重建和受灾倒房户异地集中重建户，给予每户5000元的补助，造福工程每人补助2500元。
（3）政和县财政局、民政局的政财社（2010）35号《关于预拨2010年农村住房灾后重建省级补助资金的通知》、政和县民政局的政民（2011）14号文件《关于下达重建家园补助资金的通知》、政和县财政局、老区扶贫办的政财农（2010）67号文件《关于下达2010年灾后集中重建造福工程补助资金的通知》及资金分配表，分别证实县政府研究决定预拨岭腰乡后源集中重建51户，每户10000元，每户重建对象6000元，以及造福工程补助每人口2500元。
（4）闽政办（2008）55号《福建省加快实施造福工程的若干意见的通知》，要求造福工程2008年省级财政按人均2500元的标准下达补助资金。
（5）证人吴某戊的证言，证实造福工程款项是最后发放的，乡里发放给受灾户的存折，只有验收后才将存折给受灾户，造福工程款项每人每户2500元。
综合证据：
（1）当选证、选举结果报告单，证实被告人何某甲于2009至2012年度为政和县岭腰乡西坑村村主任。
（2）关于《岭腰乡西坑思源小区灾后重建项目的说明》、关于《印发岭腰乡西坑村灾后重建实施方案的通知》、岭腰乡西坑村灾后重建实施方案、关于《成立西坑村灾后重建工作领导小组的通知》，证实政和县岭腰乡西坑村思源小区是2010年灾后重建项目，重建实施的方案及成立重建领导小组，被告人何某甲系领导小组的成员。
（3）各被告人的到案经过与情况说明，证实中共政和县纪律检查委员会出具到案情况说明，因何某甲涉案，办案同志通知何某甲于2014年10月30日凌晨到县纪委配合调查。2014年11月1日，以询问形式将何某甲从政和县纪委通知到政和县人民检察院接受询问，询问期间何某甲如实供述自己贪污、受贿的犯罪事实。次日政和县人民检察院对何某甲立案侦查。同月3日，对被告人何某甲予以刑事拘留。2014年11月20日，李某乙拘传到案；2014年11月21日，李某丁拘传到案；2014年11月27日，李某丙拘传到案；2014年11月28日，李某甲传唤到案。
（4）被告人何某甲的前科材料，证实被告人何某甲曾因犯罪，被刑事处罚。
上列证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，质证有效，可以作为定案依据。
关于被告人何某甲及其辩护人高机焕、被告人李某甲及其辩护人宋祖伟、被告人李某乙、李某丙、李某丁分别提出，起诉书指控第三起被告人何某甲分别伙同被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁通过虚报方式骗取国家救灾补助款各人民币10000元事实不清，证据不足。经查，被告人何某甲、李某甲、李某乙、李某丙、李某丁，均明知旧房未拆除，不能领取灾后重建补助款，但被告人何某甲却分别与被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁采用事前预谋，事中虚报旧房拆除，事后领取补助款项，五被告人的上述行为事实清楚，证据确实、充分，可以认定。
本院认为，被告人何某甲在担任政和县岭腰乡西坑村村委主任期间，利用协助政府从事公务之便，为他人谋取利益，三次非法收受他人款项计人民币25000元，且具有其他较重情节，其行为已构成受贿罪；被告人何某甲在协助政府从事公务之便，骗取救灾补助款人民币30000元，并分别与被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁通过虚报方式骗取国家救灾补助款各10000元，其行为亦构成贪污罪。被告人何某甲犯受贿罪、贪污罪，应数罪并罚；被告人何某甲经办案机关通知，主动到案，并于侦查机关立案之前如实供述受贿与贪污的事实，是自首，依法可以从轻处罚；被告人何某甲有索贿情节，应从重处罚；被告人何某甲有犯罪前科，应酌情从重处罚。被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁分别与被告人何某甲贪污救灾补助款人民币10000元，且具有其他较重情节，其行为均已构成贪污罪。在共同犯罪中，被告人何某甲起主要作用，是主犯；被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁起次要作用，是从犯，且到案后均能如实供述犯罪事实，积极退清赃款，有悔罪表现，可免予刑事处罚。本案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款第（一）项、第（三）项、第（五）项、第三款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人何某甲犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元；犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币100000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月零二十三天，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年11月3日起至2016年1月25日止。罚金在本判决生效之日起十日内缴清。）
二、被告人李某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人李某乙犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人李某丙犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、被告人李某丁犯贪污罪，免予刑事处罚。
六、继续追缴被告人何某甲非法','2018-10-09
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1、《中华人民共和国民法通则》 第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。 2、《中华人民共和国村民委员会组织法》
第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。
村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。
3、《中华人民共和国土地管理法》
第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 4、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人��常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
6、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以��明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第九条下列事实，当事人无需举证证明： （一）众所周知的事实；
（二）自然规律及定理； （三）根据法律规定或者自己已知事实和日常生活经验法则，能推出的另一事实； （四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实； （六）已为有效公证文书所证明的事实。
前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。
第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对已方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。
二、执行提示： 《中华���民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2014）狮民初字第2587号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"泉州市\",\"法院省份\":\"福建\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"cc13874f-57d8-45a4-89bd-
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