新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)新23民终61号
上诉人（原审被告）：张建伟，男，生于1963年2月12日，现住新疆昌吉州奇台县。
委托诉讼代理人：李小龙，男，1964年8月26日出生，现住新疆昌吉州奇台县。
被上诉人（原审原告）：杨国华，女，生于1966年5月15日，现住新疆昌吉州奇台县。
委托诉讼代理人：严环，新疆铭望铨律师事务所律师。
上诉人张建伟因与被上诉人杨国华房屋租赁合同纠纷一案，不服奇台县人民法院(2016)新2325民初993号民事判决，上诉于本院，本院于2017年1月9日立案受理后，依法组成合议庭，并于2017年1月19日公开开庭审理了本案，上诉人张建伟及其委托诉讼代理人李小龙、被上诉人杨国华的委托诉讼代理人严环均到庭参加诉讼，现已审理终结。
张建伟上诉请求：撤销原审判决，改判驳回被上诉人的原审诉讼请求。事实和理由：被上诉人租赁房屋经营宾馆，但没有按照法律规定办理相关手续，被相关部门查处，上诉人多次要求被上诉人退还房屋，但被上诉人至今不退还。双方签订的合同期间是2011年1月1日至2015年12月30日，被上诉人拒不交付房屋，导致上诉人损失，上诉人并未违约，不应承担违约责任，合同中并未约定由上诉人办理，其损失应由其自己承担。被上诉人在合同期满后仍然占着租赁的房屋。
杨国华答辩称：一审认定事实准确，判决正确，请求二审驳回上诉，维持原判。
杨国华一审诉讼请求：1、依法解除原、被告签订的《房屋租赁合同》；2、被告赔偿原告各项损失950000元。
原审法院查明：2010年10月28日，原告杨国华与被告张建伟签订《房屋租赁合同》，双方在合同中约定的主要内容为：甲方张建伟将拥有的位于岌岌湖检查站以北，面积576㎡，规格为钢结构的商业用房一套出租给乙方杨国华经营宾馆使用。即二楼15个带卫生间的房间，内含马桶、洗手盆，一个不带卫生间的房间。合同租赁期限自2011年1月1日至2015年12月30日止。2011年租金额60000元（人民币大写陆万元整），2012年租金50000元（伍万元整），2013年-2015年每年租金额60000元（人民币大写陆万元整）。3、租金额结算期限及付款方式与日期：2011年度租金于签订合同之日一次性付清，以后年度租金分别于前一年度11月30日前一次性付清。期限内不能按时、足额付清租金，甲方有权终止合同。违约责任：自签订合同之日起，甲乙双方如有违约，违约方支付给对方100000元（人民币大写拾万元整）作为违约金。合同签订后，原告开始购置宾馆的设施、设备，于2011年1月1日开业经营。该宾馆由原告杨国华租赁后，聘用杨万春具体负责日常管理。因该房屋的消防设施手续一直没有能办理，原告也一直无法办理营业执照，并且原告在经营期间多次被木垒县公安消防部门查处。至2013年6月18日，原告经营的宾馆被木垒县公安消防大队查处，并书面告知其停止营业。现原告以原、被告签订的《房屋租赁合同》已无无继续履行可能诉至本院要求处理。原告杨国华于2010年10月28日向被告张建伟给付租金60000元、于2011年12月31日给付租金50000元、于2013年1月6日给付租金58000元。原告杨国华租赁被告张建伟的房屋时，被告张建伟已进行了初步的装修，原、被告签订租赁合同后，原告杨国华为十六个房间均购置了床、床上用品、圆桌、椅子、茶几、电视柜、电视、窗帘、烧水壶。其中十五个房间均购置了空调、热水器，并购置应急灯1个。
原审法院认为：原、被告于2010年10月28日签订的房屋租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，且该合同的内容不违反相关法律和行政法规的强制性规定，是合法有效的合同。但根据合同约定，租赁期限已于2015年12月31日届满，即该份合同已经终止，故该份合同现已经不存在解除的基础。根据《消防监督检查规定》第八条和《建设工程消防监督管理规定》第二十五条的规定，本案中虽然申请消防安全检查的义务人是原告，但申请消防安全检查所需要提交的消防备案文件则应该由房屋的出租人即被告提供。根据合同法第六十条的规定，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。因原、被告签订的房屋租赁合同明确约定被告出租房屋给原告经营宾馆使用。为实现合同目的，被告应当协助原告办理经营宾馆的手续。根据庭审查明的事实，被告在合同履行过程中未提供消防备案文件以协助原告办理经营宾馆的手续，导致原告的宾馆不能正常经营，被有关消防部门查处。因此被告应当对合同不能正常履行承担一定责任。合同法第一百一十九条规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。本案中原、被告签订合同的时间是2010年10月28日，而租赁期限是自2011年1月1日起开始计算，期间有63天时间供原告为经营宾馆做准备，所以原告应当在租期开始前就已经知道被告不办理消防手续，其就不能办理宾馆的营业执照，因此宾馆也不能正常经营的事实。但原告此时并没有采取措施防止损失扩大，而是盲目投入，购置宾馆所需设施，在没有取得经营宾馆的证照前，擅自营业直至宾馆并有关部门查封。所以原告应当对由此造成的损失承担主要责任。因此对原告要求被告赔偿营业损失的请求，不予支持。2013年6月18日宾馆被查封后，房屋一直被原告占有，故由被告返还原告2013年6月18日以后的房租的一半，即14500元。因原、被告在合同履行过程中均有过错，故对原告主张的违约金100000元，酌情支持20000元。综上，一审法院遂判决：一、被告张建伟于本判决生效后十日内返还原告杨国华租金14500元；二、被告张建伟于本判决生效后十日内支付原告杨国华违约金20000元；三、驳回原告杨国华的其他诉讼请求。
二审中，双方当事人均未提交新证据。
二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。
二审另查明：上诉人出租的房屋自被查封至今，一直由被上诉人实际控制，被上诉人并未向上诉人交接房屋，被上诉人于2013年1月6日交付租金58000元之后，再未交付租金。
本院认为：关于上诉人在履行合同中是否存在违约的情形，应否退还租金及承担违约金。二审中，上诉人自认其出租的房屋墙面及屋顶为彩钢板，不符合消防要求，需要进行整改。上诉人认为因被上诉人不予配合，导致上诉人无法对出租的房屋进行整改，故被上诉人经营的宾馆被查封与上诉人无关，上诉人不应当退还房租及违约金。对此，本院认为虽然双方未在合同中约定由上诉人办理宾馆经营手续，但上诉人应提供房屋的原始消防备案手续，以协助被上诉人进一步办理经营宾馆的后续手续。上诉人用彩钢板装修房屋的墙面及屋顶不符合消防要求，亦是消防部门查封宾馆的原因之一。上诉人在一审时表示其在修建该房屋的时候，因消防队没有要求做消防设计，故未提交消防设计备案书，该理由并不能抗辩其可以不提交消防备案手续。综上，上诉人未能提交初始消防验收手续、房屋装修不符合消防要求，导致被上诉人无法办理经营宾馆的后续手续并被消防部门查封，上诉人应承担一定责任。被上诉人在明知无相关宾馆经营手续的情况下，无证经营，一审认定由被上诉人承担主要责任并无不当。一审确定由上诉人退还2016年6月18日之后的一半租金14500元，并承担违约金20000并无不当。
综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人潘进义的上诉请求不能成立，本院不予支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费663，由上诉人张建伟负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 肖明
审 判 员 高俊
代理审判员 杨洁
二〇一七年一月二十三日
书 记 员 钞威