内蒙古高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）内民申字第02054号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）内蒙古自治区赤峰市巴林左旗林东镇八一村一村民组张学民等79名村民（名单附后）。
再审申请代表人（一审原告代表、二审上诉代表）张学民，男，1962年11月8日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古自治区巴林左旗。
再审申请代表人（一审原告代表、二审上诉代表）王晓民，男，1959年9月9日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市巴林左旗。
再审申请代表人（一审原告代表、二审上诉代表）宋占军，男，1961年9月16日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市巴林左旗。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）孔宪臣，男，1950年6月6日出生，汉族，赤峰市巴林左旗信用合作社退休职工，现住内蒙古自治区赤峰市巴林左旗。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）吴吉合，男，1938年4月18日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市巴林左旗。
被申请人（一审被告、二审上诉人）王志泉，男，1960年3月18日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市巴林左旗。
被申请人（一审被告、二审上诉人）吴凤林，男，1944年4月7日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市红山区。
再审申请人内蒙古自治区赤峰市巴林左旗林东镇八一村一村民组张学民等79名村民（以下简称张学民等79人）因与被申请人孔宪臣、吴吉合、王志泉、吴凤林确认合同效力纠纷一案，不服内蒙古自治区赤峰市中级人民法院（2015）赤民一终字第391号民事判决，向本院审请再审。本院依法组成合议庭，进行了审查，现已审查终结。
申请人张学民等79人申请再审称，原审判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明，主要证据系伪造，一审法院对当事人申请调取证据未调查收集，适用法律错误。具体如下：1、2011年7月25日一审法院审理孔宪臣与段景刚等人《宅基地转让合同》一案时，孔宪臣举出涉案《宅基地证》、才知道集体土地被卖给孔宪臣。吴吉合与吴凤林是亲属关系，王志泉与王文臣也有亲属关系。没有村民代表推荐书、没有村民同意村民卖地签字记录、没有领钱签字表。属于恶意串通损害集体利益，孔宪臣所举的原福山地乡土地所签发的被涂改过的早就作废不用的《宅基地证》，没有在巴林左旗土地局地籍股办理权属登记的档案。孔宪臣持多个他人的宅基地证，佐证不了四被申请人所签订《购买宅基地合同》的合法性和有效性。2、涂改过的土地证不具有效力，土地证由签发部门涂改的辩解理由不能成立，土地主管部门不可能签发涂改的土地证。现提交原福山地乡政府乡政字（1992）30号《关于停止使用旧宅基地证书的通知》，证明孔宪臣提交的《宅基地证》早已作废。3、一审开庭时提交了对孔宪臣所举证据依法调查核实的申请，法院没有调查。4、涉案应当用现行的法律来确认合同的效力，用1988年实施的法律确定该案的合同效力，属于适用法律错误，孔宪臣等人使用土地未经县级人民们政府批准。综上，该案应当提起再审。
再审审查查明，1992年7月27日原福山地乡人民政府发布《关于停止使用旧宅基地证书的通知》【乡政字（1992）**号】内容如下：“各村民委员会：根据《中华人民共和国土地管理法》第九章第一款规定集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。1992年（包括1992年）以前乡政府颁发的农村宅基地证，从1992年5月1日停止使用，不再起法律效益。土地登记后，核发的集体建设用地使用证，从下发之日起生效”。
本院认为，涉案土地买卖合同经由村主任、组长等人签字并盖有村委会公章，且由乡政府颁发《宅基地证》，虽没有县级土地管理部门的批准，但由孔宪臣等四人占有涉案土地的现状，维持二十余年，在此期间村集体及村民个人包括乡土地管理部门、县土地管理部门，均未改变孔宪臣等人占有土地现状；提起诉讼至今，乡政府、县政府也未对孔宪臣等人的对宅基地的占有使用提出异议，再次从行为上实际确认孔宪臣等人占有使用的状态。《宅基地证》在1992年7月27日通知【乡��字（1992）**号】之前，乡政府的审批具有法律效力，《宅基地转让合同》及《宅基地证》的瑕疵不足以推翻政府部门对该土地使用占有状态的延续性认可，张学民等79人提出的合同无效的理由，证据不足，其再审申请，应予驳回。
综上，张学民等79人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审情形，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回内蒙古自治区赤峰市巴林左旗林东镇八一村一村民组张学民等79名村民的再审申请。
审 判 长 常 青
代理审判员 武 菲
代理审判员 汪海波
二〇一六年二月二十四日
书 记 员 胡 琨
再审申请人名单：
张学民，男，1962年11月8日生，蒙古族，农民，现住巴林左旗林��镇八一村一组。
王晓民，男，1959年9月9日生，蒙古族，农民，现住址同上。
宋占军，男，1961年9月16日生，汉族，农民，现住址同上。
张学军，男，1959年7月23日生，蒙古族，农民，现住址同上。
王忠兰，女，1962年2月21日生，汉族，农民，现住址同上。
张岩岩，男，1988年8月25日生，蒙古族，农民，现住址同上。
赵玉芝，女，1931年4月19日生，汉族，农民，现住址同上。
李永祥，男，1959年9月2日生，汉族，农民，现住址同上。张彦俊，男，1982年2月26日生，蒙古族，农民，现住址同上。
高亚秋，女，1981年7月23日生，汉族，农民，现住址同上。
张彦昊，男，1987年10月20日生，汉族，农民，现住址同上。
夏宝泉，男，1962年8月8日生，汉族，农民，现住址同上。郑淑霞，女���1960年10月5日生，蒙古族，农民，现住址同上。
夏雅欣，女，1988年3月19日生，蒙古族，农民，现住址同上。
白素珍，女，1936年7月12日生，汉族，农民，现住址同上。
赵丽娜，女，1990年10月5日生，蒙古族，农民，现住址同上。
张凤琴，女，1949年6月9日生，汉族，农民，现住址同上。赵瑞江，男，1963年8月7日生，汉族，农民，现住址同上。赵艳青，男，1989年1月29日生，汉族，农民，现住址同上。
赵瑞祥，男，1952年11月21日生，汉族，农民，现住址同上。
张玉芝，女，1958年2月25日生，汉族，农民，现住址同上。
赵艳春，男，1982年2月22日生，汉族，农民，现住址同上。
张丽萍，女，1971年9月23日生，汉族，农民，现住址同上。
张亚萍，女，1975年9月14日生，汉族，农民，现住址同上。
付玲玲，女，1988年4月26日生，汉族，农民，现住址同上。
李淑芳．女.1966年3月22日生，汉族，农民，现住址同上。
王文娟，女，1988年8月6日生，蒙古族，农民，现住址同上。
赵明艳，女，1981年1月14日生，汉族，农民，现住址同上。
王义，男，1982年8月25日生，蒙古族，农民，现住址同上。
佟才，男，1963年1月14日生，汉族，农民，现住址同上。
佟艳丽，女，1986年10月7日生，汉族，农民，现住址同上。
王森，男，1966年12月20日生，蒙古族，农民，现住址同上。
王文龙，男，1995年8月18日生，汉族，农民，现住址同上。
佟艳洁，女，1994年5月31日生，汉族，农民，现住址同上。
王艳华，女，1971年3月2日生，蒙古族，农民，现住址同上。
宋立民，��，1969年5月29日生，蒙古族，农民，现住址同上。
吴庆芬，女，1961年1月4日生，蒙古族，农民，现住址同上。
王文浩，男，1987年11月13日生，蒙古族，农民，现住址同上。
项姗姗，女，1987年7月13日生，汉族，农民，现住址同上。
王鑫，男，1965年1月15日生，蒙古族，农民，现住址同上。
佟玉，男，1954年9月26日生，汉族，农民，现住址同上。
温淑霞，女，1955年10月22日生，汉族，农民，现住址同上。
佟亚丽，女，1978年1月8日生，汉族，农民，现住址同上。
佟亚玲，女，1979年12月2日生，汉族，农民，现住址同上。
刘子成，男，1961年8月12日生，汉族，农民，现住址同上。
潘彩云，女，1961年7月9日生，汉族，农民，现住址同上。刘文刚，男，1982年10月15日生，汉族，农民���现住址同上。
刘文强，男，1987年5月4日生，汉族，农民，现住址同上。王欢，女，1982年9月15日生，蒙古族，农民，现住址同上。
刘子林，男，1964年5月13日生，汉族，农民，现住址同上。
姜凤丛，女，1967年9月28日生，蒙古旗，农民，现住址同上。
刘子清，男，1958年7月1日生，蒙古族，农民，现住址同上。
凌桂英，女，1960年1月15日生，汉族，农民，现住址同上。
刘文超，男，1988年1月12日生，汉族，农民，现住址同上。
宋月，女，1990年11月13日生，汉族，农民，现住址同上。
佟和，男，1958年2月24日生，汉族，农民，现住址同上。
汪凤英，女，1960年7月22日生，汉族，农民，现住址同上。
佟立伟，男，1988年10月30日生，汉族，农民，现住址同上。
佟立明，��，1982年11月29日生，汉族，农民，现住址同上。
佟军，男，1972年7月12日生，蒙古族，农民，现住址同上。
董红霞，女，1959年11月20日生，汉族，农民，现住址同上。
张国林，男，1955年1月25日生，汉族，农民，现住址同上。
高素琴，女，1955年9月22日生，汉族，农民，现住址同上。
张国军，男，1956年1月26日生，汉族，农民，现住址同上。
尤喜萍，女，1958年10月11日生，汉族，农民，现住址同上。
张洪青，男，1982年1月7日生，汉族，农民，现住址同上。李永芝，女，1954年10月6日生，蒙古族，农民，现住址同上。
张国全，男，1952年10月4日生，蒙古族，农民，现住址同上。
李祥，男，1963年6月3日生，汉族，农民，现住址同上。
刘宝云，女，1961年3月8日生，满族，农民，现住址同上。李东波，男，1987年1月11日生，满族，农民，现住址同上。
孙丹丹，女，1987年9月8日生，汉族，农民，现住址同上
李东虎，男，1988年10月20日生，满族，农民，现住址同上。
潘玉江，男，1949年11月8日，蒙古族，农民，现住址同上。
李金飞，女，1982年11月23日生，汉族，农民，现住址同上。
赵瑞海，男，1957年8月8日生，汉族，农民，现住址同上。郭淑云，女，1957年1月17日生，汉族，农民，现住址同上。
赵艳龙，男，1982年11月9日生，汉族，农民，现住址同上。
齐殿凤，女，1976年8月5日生，汉族，农民，现住址同上。