成都铁路运输法院
刑 事 判 决 书
(2017)川7101刑初21号
公诉机关成都铁路运输检察院。
被告人邓天梅，女，1974年1月16日出生于四川省冕宁县，汉族，大专文化，原系成都铁路局成都工务段青白江线路车间工程师，住成都市青羊区。因涉嫌犯贪污罪于2016年11月7日被取保候审。
成都铁路运输检察院以成铁检公刑诉〔2017〕21号起诉书指控被告人邓天梅犯贪污罪，于2017年6月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于9月12日公开开庭审理了本案。成都铁路运输检察院指派检察员李沂娟出庭支持公诉，被告人邓天梅到庭参加诉讼。现已审理终结。
成都铁路运输检察院指控：2013年1月至2016年5月，被告人邓天梅任成都工务段青白江线路车间（原名成都线路车间）助理工程师、工程师，期间车间成立账外资金，其主要来源系虚打未上班职工考勤套取的工资，以及与劳务公司签订合同套取的工费。邓天梅利用车间主任邹某某（另案处理）安排其保管车间账外资金的职务便利，将账外资金中的155705.84元非法占为己有，用于房屋装修和家电购买等个人消费。案发后，邓天梅向成都工务段退缴全部赃款。
该院根据营业执照、车间更名通知、干部任免审批表及任免通知、职务变更情况说明、岗位安全管理职责和工作标准、账外资金账目及凭证、发放工资说明及明细、邓天梅工行工资卡交易明细、归案经过、纪委情况说明、退赃转账凭证、常住人口基本信息等书证、证人证言、被告人邓天梅的供述与辩解，认为被告人邓天梅身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞本单位资金155705.84元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。同时，被告人邓天梅如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。据此，诉请本院依法判处。
被告人邓天梅对起诉指控的事实及罪名不持异议，但认为有检举揭发他人犯罪的立功情节，未向法庭举证。
经审理查明：
一、2013年1月至2016年5月，被告人邓天梅先后担任成都铁路局成都工务段青白江线路车间（2014年11月前为成都工务段成都线路车间）助理工程师、工程师，主要负责车间日常报销，职工工资、津贴的计算、支付等工作。
上述事实，有经控、辩双方当庭质证并经本院予以确认的下列证据证实：
1.成都铁路局成都工务段出具的营业执照，证实成都铁路局成都工务段系全民所有制企业分支机构。
2.成都铁路局成都工务段出具的成都工务段关于成都线路车间更名的通知，证实邓天梅所在的成都工务段成都线路车间于2014年11月21日更名为青白江线路车间。
3.成都铁路局成都工务段出具的关于邓天梅的任免通知、干部任免审批表、关于机构定员和岗位设置情况的通知、线路车间专业技术人员（技术定额）岗位安全管理职责和工作标准、岗位职责、关于邓天梅职务变更的说明，证实邓天梅的职务、任职时间及岗位职责。
二、2013年1月至2016年5月，成都铁路局成都工务段青白江线路车间采取虚打未上班职工考勤套取工资和与劳务公司签订合同返还工费的方式设立账外资金，邓天梅利用车间主任邹某某（另案处理）安排其保管车间账外资金的职务便利，将其中155705.84元非法占为己有，用于房屋装修和家电购买等个人消费。
上述事实，有经控、辩双方当庭质证并经本院予以确认的下列证据证实：
（一）证人证言
1.证人邹某某的证言（时任成都工务段青白江线路车间车间主任），证实2013年3月至2016年5月任车间主任期间，其安排邓天梅负责管理车间小金库。小金库来源一部分是职工不上班打考勤返还的工资，另一部分是工费的截留款，其要求邓天梅收支都要登记入账，按照财务的制度来管理，支出要车间主任签字审批。小金库每年的结余情况邓天梅没有汇报过，具体都是邓天梅在管理。2016年段上清查小金库期间，其安排将小金库中有拜年费和跑轨检车的费用的项目删改，之后让邓天梅和做劳务的曹某某对接，打了几张假收条用于平账。
2.证人张某的证言（时任成都工务段青白江线路车间总支书记），证实其2013年11月至2016年7月任车间总支书记期间，车间有小金库，来源主要是车间有些职工不上班，虚打考勤的套款，小金库资金使用由邹某某负责安排和审核、签批，邓天梅负责收支管理和小金库的现金管理，主要用于车间职工福利和一些工费支出，偶尔其也签批一些，车间对小金库的管理要求资金用在职工身上，用在安全生产上，要求邓天梅把账记好，把钱管好。
3.证人何某某的证言（成都工务段青白江线路车间职工），证实其知道车间有小金库，来源主要是有职工不上班虚打考勤的套款，用于车间的一些日常开支，其经手过一些小金库支出，一般都是主任安排，个人垫支，回来后主任签字，邓天梅审核报销。其有一次修改报销单据的情况，是2016年8月开始清查小金库后，有一笔其经手的2015年的拜年费，金额大概3到4千元，邹某某和邓天梅给其说名目不太好，需要修改，其就重新填了一张报销单，科目改成了清理库房，主任签字后其把单据交给了邓天梅。
4.证人曹某某的证言（成都富匠建筑劳务有限公司法定代表人），证实其公司在成都工务段承担过一些劳务施工，都是通过验工计价和签合同、施工协议的方式来结算费用，最后资金结算都是成都工务段把费用转在其公司账上，2016年8月的一天，邹某某因为段上清查小金库的账，需要把拜年费、轨检车费的支出平账，要其帮忙虚开收条，把账做平。其根据邓天梅提供的名目、时间、金额打了收条。一张收条时间是2015年9月25日，内容为病害整治工费5万元；另一张是2016年5月13日，内容为工电道岔及站场工费6万元，收款人均为其本人，实际未发生，均为了小金库平账用。
5.证人李某某1的证言（成都工务段青白江线路车间副工长），证实其任副工长期间，2015年小金库报销表中2015年11月27日在谭家场工区道口铺设油路面，金额为13050元，是其经手，真实发生的，但另一份经手人是其的报销表，其没有填过，也没有签字，经办人也是空白，应该是虚假的。
6.证人李某某2的证言（成都工务段青白江线路车间职工），证实2014年底，邓天梅西站的房子要装修，其帮邓天梅代签了装修合同并代付装修款，又为其代买了家电，2015年至2016年邓天梅一共给其转账15、6万元用于上述开支。
（二）书证
1.成都铁路局成都工务段出具的2013年和2014年青白江线路车间工费报销单及成都工务段转账凭证，证实2013年至2014年青白江线路车间所产生的工费均由车间报销，成都工务段财务支付。
2.邓天梅提供的2013年青白江线路车间小金库工资、工费收支明细账，证实2013年青白江线路车间小金库收支情况，年度小金库余额为58793.58元。
3.邓天梅提供的2014年青白江线路车间小金库工资、工费收支明细账和石板滩工费收支明细，证实2014年青白江线路车间小金库收支情况，年度小金库余额为5017.04元。以及邓天梅未将2013年小金库余额58793.58元记入2014年小金库账的事实。
4.邓天梅提供的2015年青白江线路车间小金库工资收支明细账、曹某某虚开的5万元工费收条、邓天梅重复报销的道口费用凭证，证实邓天梅未将2014年小金库余额5017.04元计入2015年小金库账，并虚列支出5万元和13050元，及小金库全年收支情况。
5.邓天梅提供的2016年青白江线路车间小金库工资收支明细账、曹某某虚开的6万元工费收条，证实2016年青白江线路车间小金库收支明细情况，并虚列支出6万元。
6.成都铁路局成都工务段出具的发放工资说明及明细，证实2013年4月至2016年8月期间，成都工务段发放未上班职工工资的金额及明细。
7.邓天梅工行工资卡银行流水，证实2013年1月至2016年5月期间，邓天梅利用自己工资卡（账号：4402215001101681616）保管青白江线路车间小金库资金的情况，以及邓天梅用此卡向李某林转账的事实。
8.成都铁路运输检察院反贪局出具的情况说明，证实在制作笔录过程中，因笔误将邓天梅工作单位“成都铁路局成都工务段成都线路车间”写为“成都铁路局成都工务段成都东线路车间”。
（三）被告人供述
被告人邓天梅侦查阶段供述及当庭供述，证实其担任成都工务段青白江线路车间助理工程师、工程师期间保管车间的小金库。小金库一部分是从2013年4月至2016年7月虚打车间职工考勤套取的工资总共大概有140万左右，另一部分是2013年和2014年施工线路整治费和施工配合费等，都是工务段财务付给劳务公司的民工费，邹某某让劳务公司以现金的形式交给其保管。其管理的小金库都进行了做账，支出要有经办人和车间主任或者书记的签字。其管理小金库期间：2013年工资套取收入和工费返还收入结余共计58793.58元，这部分结余没有放在2014年的账目中，私自占有资金58793.58元；2014年工费返还套款结余1834.52元，加上邹某某单独列支现金最后结余6000元，工资套款收入当年超支2817.48元，总共结余5017.04元，其都没有放在2015年的账目中，私自占有资金5017.04元；2015年只有工资套款收入，其中虚列了支出5万元和13050元后2015年结余超支197.78元。这里面有一笔支出应邹某某的要求删掉了拜年费共计2万4千元，报销单由何某某改成了清理库房费用，2015年私自占有资金38852.22元；2016年只有工资套款收入，其中虚列支出6万元，结余超支2277元。2016年单据中有一笔520元的车间检查便餐费用，实际是邹某某的跑轨检车费用为5200元，今年8月纪委清查账目时让其改成520元，2016年其私自占有资金53043元。2013年至2016年共计侵占资金155705.84元，这些钱用于装修其清水路苑的房子、购买家电等个人开支。另外，2016年在段清理小金库期间，为了平账邹某某安排成都富匠劳务有限公司的曹某某虚开了工费收条二张，分别是6万元和5万元。
三、在单位纪委调查小金库期间，邓天梅向单位纪委提供了当时纪委未完全掌握的车间虚开工费设立小金库以及邹某某安排他人虚开工费用于平账的事实，为彻底查处青白江线路车间私设“小金库”的违纪违法问题提供了重要依据。案发后，邓天梅向成都铁路局成都工务段退缴了全部赃款。
上述事实，有经控、辩双方当庭质证并经本院予以确认的下列证据证实：
1.成都铁路运输检察院反贪局出具的归案经过，证实了被告人邓天梅归案的情况。
2.成都铁路局成都工务段纪委出具的情况说明及补充说明，证实2016年10月成都工务段纪委在调查青白江线路车间设立小金库问题的过程中，发现邓天梅未将2013年小金库余额结转到下一年度，涉嫌贪污行为，随后邓天梅在被纪委调查期间如实交待了侵吞公款的事实，并在案发后退出全部赃款。另外，邓天梅在调查期间，主动交代了车间通过虚假验工计价套取工费设立小金库的事实，以及在2016年清理段小金库期间，为了平账，邹某某安排成都富匠劳务有限公司的曹某某虚开了工费收条二张，分别是6万元和5万元，为彻底查处青白江线路车间私设“小金库”的违纪违法问题提供了重要依据。
3.被告人邓天梅的供述，与上述证据相吻合。
4.成都铁路局成都工务段出具的转账凭证及收据，证实邓天梅将侵吞的公款全部退缴成都工务段。
5.成都铁路运输检察院出具的立案决定书，证实了邹某某另案处理的情况。
6.成都市公安局青羊区分局苏坡桥派出所出具的常住人口详细信息，证实了邓天梅的身份情况。
本院认为：被告人邓天梅身为国有企业中从事公务的人员，利用职务上的便利，侵吞本单位资金155705.84元，数额较大，其行为已构成贪污罪，成都铁路运输检察院对被告人邓天梅犯贪污罪的指控成立。关于邓天梅提出具有立功情节的辩解意见，经查，根据邓天梅在纪委的七次供述以及工务段纪委出具的情况说明及补充情况说明可以证实邓天梅在纪委的交代属于坦白行为，不符合立功的条件，该辩解意见不能成立，不予采纳。邓天梅在归案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可以从轻处罚；在归案后提起公诉前能如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻、减轻或者免除处罚；根据邓天梅的犯罪情节和悔罪表现，可以对其免予刑事处罚。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，打击职务犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款的规定，判决如下：
被告人邓天梅犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向成都铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩 奕
审 判 员 周 相 君
人民陪审员 刘晓康二О一七年九月十五日
书 记 员 曹 金 锋
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（一）项贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。