江西省新干县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣0824刑初51号
公诉机关江西省新干县人民检察院。
被告人尹菊珍，女，1971年11月7日出生于江西省樟树市，汉族，高中文化，无业，住江西省新干县。因扰乱单位秩序，于2014年7月14日被新干县公安局行政拘留10日；因在北京天安门地区、中南海周边进行非正常上访，于2016年10月5日被新干县公安局行政拘留10日；因扰乱单位秩序，于2017年10月17日被新干县公安局行政拘留10日；因多次赴北京非正常上访，于2018年3月5日被新干县公安局行政拘留5日。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年3月9日被新干县公安局刑事拘留，同年3月23日被新干县人民检察院批准逮捕，同日被新干县公安局逮捕。现羁押于吉安市看守所。
辩护人熊潭军,江西药都律师事务所律师。
江西省新干县人民检察院以干检公诉刑诉[2018]51号起诉书指控被告人尹菊珍犯寻衅滋事罪，于2018年6月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年7月23日公开开庭审理了本案。新干县人民检察院指派检察员陈群出庭支持公诉，被告人尹菊珍及其辩护人熊潭军到���参加诉讼。本案现已审理终结。
江西省新干县人民检察院指控:2003年6月30日，被告人尹菊珍因尿路感染，到刘某3、张某3秀经营的诊所治疗。之后被告人尹菊珍感觉其右后臀针剂注射部位不适，为此双方发生医疗损害赔偿纠纷。此纠纷经省、市、县三级法院四次判决和裁定，且判决已全部执行到位，该案在司法程序上已经终结。但被告人尹菊珍坚持认为未得到公正处理，自2013年以来，不断到新干县委、县政府缠访、闹访；到市、省、北京非访。提出重新审理其与刘某3夫妇的医疗损害纠纷案，并采信2009年江西景盛司法鉴定中心为其作出的两份鉴定结论，替其交纳个人的社保金并帮助其偿还4万元助保贷款，帮其办理病退，帮其弟弟尹某调动工作；给予其残疾赔偿金、误工费、精神损失费，后续治疗费等计50万元等无理要求。
1、2013年9月29日下午下班后，被告人尹菊珍到新干县委、县政府上访，因是下班时间未见到县领导，强行滞留在办公大楼，直至第二天上午才离开。
2、2013年12月9日15时许，被告人尹菊珍到时任新干县委副书记杜某同志办公室，对杜某同志接访不满，采取反锁办公室门闹访、之后强行滞留办公大楼，直至第二日早晨7时30分左右离开。
3、2014年3月31日，被告人尹菊珍到时任新干县委副书记杜某同志办公室，提出让政府一次性补偿50万元的无理要求，并进行闹访。之后强行滞留办公大楼，直至第二日上午10时左右离开。
4、2017年9月25日上午8时许，被告人尹菊珍到新干县委副书记杨某3同志办公室。杨某3同志接访后，因需外出开会，被告人尹菊珍不满。之后强行滞留办公大楼，直至第二日晚上8时左右离开。
公诉机关还指控，被告人尹菊珍在新干宾馆试图拦截省领导上访；在新干县公安局办案中心、新干县金川镇党委书记徐某同志办公室，因身份证的问题而强行滞留；在新干县金川镇滨阳居委会，因火车票款问题而强行滞留。
自2014年以来，被告人尹菊珍先后7次到北京非正常上访，被北京警方训诫7次。
1、2014年7月10日13时许，被告人尹菊珍到北京市天安门地区非访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。
2、2015年7月3日15时许，被告人尹菊珍到北京天安门地区非访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。
3、2016年10月1日、2日、3日，被告人尹菊珍连续三天到北京天安门地区非访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。
4、2016年10月4日，被告人尹菊珍到北京中南海周边非访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。
5、2017年9月20日，被告人尹菊珍到北京中南海周边非访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。
6、2017年9月20日，被告人尹菊珍在北京中南海北门，并随身携带了一瓶含有农药达螨灵的黑褐色液体，被北京市公安局西城分局厂桥派出所查获。
7、2017年6月份，被告人尹菊珍参加了辽宁抚顺访民李秀全组织的全国签名，准备到国家信访局集体上访。
公诉机关还指控，被告��尹菊珍以来访上访方式到国家信访局登记16次、国家卫计委登记2次、江西省信访局登记2次、吉安市信访局和新干县信访局各1次、以写信上访的方式向国家领导人写信9次、向省部级领导人写信7次、向国家信访局写信4次。
在被告人尹菊珍缠访、闹访和非正常上访期间，先后四次被新干县公安局行政拘留，分别是2014年7月14日，因扰乱单位秩序，行政拘留10日；2016年10月5日，因在北京天安门地区、中南海周边进行非正常上访，行政拘留10日；2017年10月17日，因扰乱单位秩序，行政拘留10日；2018年3月5日，因多次赴京非正常上访，行政拘留5日。
2013年12月20日至2014年7月24日，新干县人民政府从化解矛盾维护稳定考虑，以特殊救助金的方式先后三次共给尹菊珍人民币13万元，尹菊珍在2014年7月24日书面承诺��再以其与刘某3夫妇医疗纠纷一案为由上访，自愿停访息诉。
针对上述指控，公诉人向法庭宣读、出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人尹菊珍信访事项所涉医疗纠纷案件，在司法程序已经终结。在涉法涉诉上访过程中已领取了信访救助金，承诺停访息诉，但其出尔反尔，违反国家政策法律等规定，到县、市、省、北京等地党委、政府和有关机关部门提无理要求并缠访、闹访、非访，严重影响社会管理秩序和正常工作秩序，造成恶劣影响和重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，并提请本院依法判处。
被告人尹菊珍辩称：1、我不认可寻衅滋事罪这个罪名，我的上访是合理合法，不构成犯罪，没有违规违法。稍微有���违规的，就是在天安门、中南海进行过非正常登记。2、对事实部分：在县内，我在县委、县政府只有2-3次，具体是哪几次记不清，在宾馆没有拦截省领导，其它的都属实；去北京上访，2016年9月29这次不属实；2018年1月份，这段时间我在北京，其它几次都属实，在北京受到过当地公安部门的训诫。黑褐色液体是一名上访人叫我帮他拿，北京西城厂桥派出所登记处理过，现在不应该作为证据材料等；3、上访理由：我的案件处理不公正，没有得到任何赔偿；刘某3夫妇非法行医没有受到任何处罚，我完全丧失劳动能力，要求当地政府解决我的生活困难；助保贷款4万元希望政府给予一定的帮助；要求政府解决病退及因为我上访调动我弟弟尹某的工作的问题。
辩护人熊潭军提出的辩护意见：1、被告人尹菊珍不构成犯罪，不符合寻衅滋事罪的犯罪构成条件，被告人尹菊珍信访或走访行为，属于法律赋予的权利，没有对北京地区、新干当地造成恶劣社会影响，也没有扰乱社会秩序、工作秩序。2、申诉是法律赋予被告人尹菊珍的权利。从本案来看，被告人尹菊珍提供了2004年吉安市中级人民法院法医学检验报告书、2009年江西景盛司法鉴定中心鉴定结论，都证明被告人尹菊珍的损害与刘某3夫妇治疗不当存在因果关系，但法院没有采纳，所以被告人尹菊珍上访并不是无理取闹。3、相关部门没有对刘某3夫妇非法行医进行处理，反而对被告人进行处理，明显有失公正。4、起诉和定罪不符合中央精神，更不利于维护稳定大局。
经审理查明：2003年6月30日，被告人尹菊珍因尿路感染到刘某3、张某3秀夫妇经营的诊所治疗，张某3秀在其右后臀部注射了两支安络血针剂，之后被告人��菊珍感觉右后臀针剂注射部位不适，为此双方发生医疗损害赔偿纠纷。2004年7月15日，被告人尹菊珍以其损害与张某3秀的针剂注射存在因果关系为由，向新干县人民法院提出诉讼，要求刘某3夫妇赔偿医疗损失等。2004年12月16日新干县人民法院作出（2004）干民初字第599号民事判决书，认为尹菊珍提交的证据无法查明其右臀部肌肉局部萎缩与张某3秀注射存在因果关系，由刘某3夫妇酌情补偿3123.57元给尹菊珍。判决后双方均未提出上诉并执行完毕。2010年1月26日，被告人尹菊珍认为自己病情恶化，并提供江西景盛司法鉴定中心两份鉴定书，向新干县人民法院提出诉讼，再次要求刘某3夫妇赔偿损失等，该案经过一审、二审，均认为被告人尹菊珍提供江西景盛司法鉴定中心两份鉴定书，违反了鉴定规则和程序，且法院多次释明，但尹菊珍均不同意重新鉴定。2011年7月19日吉安市中级人民法院作出（2011）吉中民一终字第153号民事判决书，由刘某3夫妇酌情补偿30000元给尹菊珍，该判决已执行完毕。2012年被告人尹菊珍又向江西省高级人民法院申请再审。江西省高级人民法院经审查认为，尹菊珍早在2004年即起诉过刘某3、张某3秀医疗损害赔偿纠纷，法院判决由刘某3、张某3秀补偿医疗费损失3123.57元，双方当事人均服判息诉。在时过五年后尹菊珍提出全身麻木、肌肉萎缩等病症是当年病情的延续扩大，再次要求刘某3、张某3秀赔偿经济损失，但尹菊珍现有病情有无构成伤贱，是否与当年治疗存在因果关系，有无其它因素导致该病情，需要通过专业权威、合法有效的鉴定予以确认。由于江西景盛司法鉴定中心的两份鉴定结论违反鉴定规则和程序，缺乏客观真实性。一、二审法院不予采信。虽然法院多次释明，但尹菊珍不同意重新鉴定。因此尹菊珍诉讼请求，证据不足，理由不能成立。二审法院按照证据规则本应驳回尹菊珍的诉讼请求，但法院为化解双方矛盾，酌情判决一次性补偿，处理是恰当的。2012年3月28日江西省高级人民法院作出（2012）赣民申字第90号民事裁定书，驳回尹菊珍再审申请。
被告人尹菊珍与刘某3夫妇医疗损害赔偿纠纷一案，经过省、市、县三级法院审理，依法作出了判决和裁定，且判决已全部执行到位。但被告人尹菊珍仍主观臆断该案未得到公正处理，自2013年9月至2014年7月，不断进行缠访、闹访和非正常上访。
1、2013年9月29日傍晚下班后，被告人尹菊珍到新干县委县政府办公大楼找县领导上访，因是下班时间，值班保安及政府工作人员劝尹菊珍第二天再来，但尹菊珍以见县领导并解决其与刘菊如夫妇的医疗纠纷为由滞留在县委县政府一楼接访室，直到第二天上午才离开。
2、2013年12月9日15时许，被告人尹菊珍到新干县委五楼时任县委副书记杜某同志办公室上访，杜某同志接待后。因有事要离开，但尹菊珍拒不离开。在杜某同志先行离开办公室后，尹菊珍将自己反锁在办公室内，后大楼保安人员冒着危险从办公室外墙窗户爬进去把门打开，将尹菊珍劝离办公室。但尹菊珍仍滞留在五楼，直到下班后才被保安等人劝至一楼保安室。被告人尹菊珍强行滞留至第二天早晨7点30分，其又到杜某同志办公室去上访，被值班保安劝离办公室，后在县委办工作人员的劝说下，尹菊珍才离开。
3、2014年3月31日上午10时，被告人尹菊珍再次来到杜某同志办公室，提出让县政府一次性补偿其50万元的无理要求。尹菊珍不听劝解，在杜某同志办公室大吵大闹，并拒绝离开，导致杜某同志无法办公。后县委大楼值班工作人员将其带至五楼县委接待室进行劝解，但其执意要求政府满足其要求并强行滞留，直到次日上午10时左右，尹菊珍在工作人员的劝导下离开。
4、2014年7月10日13时，被告人尹菊珍到北京市天安门地区非访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。当日，新干县政府安排信访局副局长罗某1等四人前往北京劝返尹菊珍。尹菊珍向劝返人员提出要政府解决其诉求并报销来往车费、住宿费等个人上访费用等诉求。
2013年12月20日和2014年元月6日新干县卫生和计划生育委员会、新干县信访局考虑被告人尹菊珍的实际情况，为化解矛盾，分别给予2万元和1万元的救助资金。2014年7月24日，新干县信访局为彻底化解被告人尹��珍信访问题，给予了尹菊珍救助资金10万元。尹菊珍作出了书面承诺，保证从此之后就此问题停访息诉，如若再上访上诉，由丈夫刘某4担保，从其工资中扣除相应的救助金，直至扣完为此。刘某4作为担保人签名同意。被告人尹菊珍领取此款后，违背自己的承诺，继续进行缠访，闹访和非正常上访。
1、2015年7月3日15时许，被告人尹菊珍到北京天安门地区非访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。7月6日，新干县政府安排新干县委政法委维稳办主任廖某冰等三人到北京劝返尹菊珍。
2、2016年国庆节前，新干县金川镇政府获知被告人尹菊珍在北京非访，金川镇镇长聂某2等五人前往北京劝返。2016年10月1-3日，被告人尹菊珍连续三天到北京天安门地区非访，均被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。2016年10月4日，被告人尹菊珍又到北京中南海周边非访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫后，送到北京市马家楼接济中心。劝返人员前去劝返，被告人尹菊珍提出，要求政府帮其交纳社保金，给其五、六十万元损失等无理要求。
3、2017年6月26日，新干县信访局从北京市公安局治安总队通报信息获知，被告人尹菊珍参加了辽宁抚顺访民李秀全组织全国各地访民签名活动，准备在北京进行大规模集体上访。6月27日新干县委县政府派出了县委常委、政法委书记邹某等六人前往北京，开展劝返工作。被告人尹菊珍提出重新处理其与刘某3夫妇的医疗纠纷，民事赔偿由县里通过信访解决一半，法律解决一半的无理要求。
4、因被告人尹菊珍在北京非访，2017年9月19日新干县金川镇政府派���维稳信息员刘某2等三人前往北京劝返。2017年9月20日，被告人尹菊珍到北京中南海周边非访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。当日，被告人尹菊珍又到中南海北门上访，被北京市公安局西城分局厂桥派出所民警查获，并发现尹菊珍随身携带一瓶用农夫矿泉水瓶装的含有农药达螨灵成份的黑褐色液体。
5、2017年9月25日上午8点多，被告人尹菊珍到新干县委办公大楼五楼找县委副书记杨某3上访，杨某3同志接待完尹菊珍后，尹菊珍拒绝离开办公室。9时40分左右，尹菊珍被信访局工作人员及保安劝导至一楼保安部办公室。被告人尹菊珍以要求县里解决其医疗纠纷为由滞留在保安办公室，直到26日晚上8点多才离开。
6、2018年全国两会召开前夕，因被告人尹菊珍在北京非访，为了维护社会稳定��从2018年2月24日开始，新干县金川镇政府先后派出三批人员共计8人前往北京劝返，均无法找到被告人尹菊珍。直到2018年3月3日下午18时，获知被告人尹菊珍被北京警方查获并送到北京市久敬庄接济中心。工作人员前去劝返被告人尹菊珍，其提出，要当地党委、政府处理其医疗纠纷案件，办理病退，帮助其弟弟尹某调动工作等无理要求。
被告人尹菊珍自2014年7月至2018年3月，因缠访、闹访和非正常上访，先后四次被新干县公安局行政拘留，分别是：2014年7月14日，因扰乱单位秩序，行政拘留10日；2016年10月5日，因在北京天安门地区、中南海周边进行非正常上访，行政拘留10日；2017年10月17日，因扰乱单位秩序，行政拘留10日；2018年3月5日，因多次赴京非正常上访，行政拘留5日。
针对被告人尹菊珍在缠��、闹访和非正常上访的过程中提出的问题，本院另查明以下事实：
1、被告人尹菊珍2001年12月底以前的养老保险金，由其原所在单位新干县宏达化工厂改制时，为其缴纳；2002年1月至2007年12月期间养老保险金9987.31元，由被告人尹菊珍在2008年1月补交；2008年1月至2016年12月期间养老保险金，由被告人尹菊珍在2016年12月23日通过“助保贷款”方式贷款4万元予以补交；从2017年1月至今享受“城镇低保”条件为其办理养老保险金停缴手续。
2、新干县金川镇民政所从2015年12月为其办理享受城市低保手续。2015年12月享受450元，2016年每月享受480元，2017年每月享受530元，2018年至今每月享受580元。新干县房地产管理局于2017年6月8日为其办理了一套廉租房手续，并��2017年12月8日交付使用。2016年12月5日，新干县社会保险事业管理局为尹菊珍办理了五年期4万元助保贷款，助保贷款合同规定：助保期间贷款利息，由财政贴息。领取养老金后，贷款本息由贷款人按领取的养老金一定比例逐月归还。
3、2017年8月21日，新干县卫生和计划生育委员会召开班子会议研究，根据工作需要，将时任大洋洲镇计生办主任被告人尹菊珍弟弟尹某调任城上乡计生办主任。
4、根据被告人尹菊珍举报刘某3夫妇非法行医，新干县公安局经过调查，认为刘某3非法行医案不具备立案的法定条件，于2013年11月19日作出不予立案通知书，并将该通知书送达给了尹菊珍。
5、尹菊珍于2018年1月25日经吉安市劳动能力鉴定委员会鉴定为大部分丧失劳动能力。根据《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）规定“男满五十周岁，女满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的”应该退休。
6、被告人尹菊珍在1997年9月至2008年6月，在新干二中做临时工，期间养老保险金，被告人尹菊珍既未向新干二中提出，亦未向新干县劳动仲裁部门申请仲裁。
2018年7月23日，被告人尹菊珍的辩护人向本院提交了尹菊珍的认罪悔过书，2018年7月26日，对被告人尹菊珍的认罪悔过书进行质证，被告人尹菊珍再次表示自愿认罪，真心悔过的意思，并要求从轻处理。公诉人向本院提出对被告人尹菊珍可考虑依法从轻处罚的意见。因被告人尹菊珍自愿认罪、悔罪，2018年7月27日，被告人尹菊珍辩护人熊���军向本院提出书面辩护意见，考虑到被告人尹菊珍的认罪态度，犯罪情节，本案起因和被告人的身体状况，建议法庭从轻判处并适用缓刑。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证和本院认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、受案登记表，证明2018年3月7日，新干县金川镇人民政府向新干县公安局报案，其辖区居民尹菊珍无理缠访、闹访和非正常上访，请求公安机关依法处理。
2、常住人口信息，证明尹菊珍1971年11月7日出生，具有完全刑事责任能力。
3、新干县金川镇人民政府文件（金府字[2018]8号）、中共新干县金川镇委员会文件（金党字[2018]18号），证明尹菊珍多次缠访、闹访和���正常上访，以及该镇为了劝返尹菊珍花费的人力、物力及费用情况，请求有关部门对尹菊珍非法行为依法予以严惩。
4、新干县信访局（干信字[2018]2号），证明尹菊珍自2014年至2018年多次赴京进行非正常上访，请求有关部门对尹菊珍非法行为依法予以打击。
5、报账单、发票等票据复印件，证明因尹菊珍先后7次赴京非正常上访，新干县有关单位为劝返尹菊珍花费人力38人次，费用290804元。
6、短信记录，证明尹菊珍在北京非正常上访期间，新干县有关领导、新干县有关部门领导劝导尹菊珍不要在北京进行非正常上访，同时反映尹菊珍向新干县委、县政府提出不合理不合法的诉求。
7、微信聊天记录，证明唐某2与尹菊珍短信记录；卢某与尹菊珍短信记录；曾纪竹转发给罗某1有关其与尹菊珍的短信记录；尹菊珍与曾纪竹的短信记录等，证明：相关机关部门工作人员想依法依程序解决尹菊珍的上访诉求；尹菊珍的诉求不合理，也不合法；尹菊珍有以到北京非访、上访胁迫县委县政府帮其解决不合理不合法诉求的做法想法；以及为劝返尹菊珍花费的大量人力物力财力。
8、新干县县领导“大接访”登记表，证明县领导多次对尹菊珍的接访情况。
9、新干县信访局说明，证明新干县信访局县领导接访室一直没有安装视频监控，尹菊珍提出调取2017年9月27日上午11时30分，江西省信访局罗某3副局长接访监控视频不存在。
10、新干县公安局不予立案通知书，证明尹菊珍控告���某3非法行医，经公安机关调查，不具备立案的法定条件，不予立案。
11、新干县人力资源和社会保障局情况说明：（1）证明尹菊珍的个人养老保险金缴费情况。（2）尹菊珍在新干二中做临时工的养老保险金，未到该局申请劳动仲裁，且已超过劳动仲裁的诉讼期。（3）尹菊珍不符合办理病退条件。
12、新干县特困群体助保贷款个人申请审批表，证明尹菊珍于2016年12月5日，在新干县社会保险事业管理局办理了五年期4万元助保贷款，助保期由财政贴息。其承诺自领取养老金当月起，按领取养老金一定比例逐月偿还贷款本息。
13、新干县卫计委情况说明，证明尹菊珍的弟弟尹某变动工作地点，属正常调动。
14、新干县人民法院民事判决书（2004）干民初字第599号证明。尹菊珍提供的证据无法证明其所受损害与2003年6月30日肌注存在因果关系，根据实际情况判决由刘某3、张某3秀补偿3123.57元给尹菊珍。
15、新干县人民法院民事判决书（2010）干民一初字第51号，证明尹菊珍提供江西景盛司法鉴定中心两份鉴定意见书，违反了鉴定程序和规则，未予以采信，根据实际情况，判决由刘某3、张某3秀补偿5000元给尹菊珍。
16、吉安市中级人民法院民事判决书（2011）吉中民一终字第153号，证明尹菊珍不服新干县人民法院判决，上诉吉安市中级人民法院，尹菊珍提供的两份鉴定意见书违反了鉴定程序和规则，不予以采信。根据实情，判决由刘某3、张某3秀补偿30000元。
17、吉安市中级人民法院关于尹菊珍案二审审理情况说明，证明尹菊珍对二审法院的判决结果表示非常满意。
18、江西省高级人民法院民事裁定书（2012）赣民申字第9号，证明尹菊珍再审申请，被依法驳回。
19、新干县第二中学情况说明，证明尹菊珍1997年9月至2008年6月在新干二中做临时工期间，尹菊珍从未提到交纳养老保险金的问题。考虑到尹菊珍的家庭情况，2013年学校应县有关领导的要求，安排尹菊珍做临时工，由其挑选校内任意临时工工种，尹菊珍均予以拒绝。
20、吉安市劳动能力鉴定委员会劳动能力鉴定结论书，吉劳鉴字（2018）第2-88号，证明根据尹菊珍目前病情，符合大部分丧失劳动能力。
21、新干县卫生和计划生育委员会情况说明，证明2013年12月20日，通过转账付给尹菊珍救助资金20000元。
22、新干县信访局情况说明，证明尹菊珍从县信访局领取信访救助资金共计11万元，其中2014年1月6日领取1万元，2014年7月24日领取10万元。
23、尹菊珍的保证书，证明在2014年7月24日尹菊珍书面承诺，因领取了13万元信访救助资金，今后就与刘某3夫妇医疗纠纷问题停访息诉，如若再上访同意从其前夫刘某4的工资中按月扣除，直至扣完为止。尹菊珍的前夫刘某4签名同意担保。
24、新干县公安局行政处罚决定书，证明尹菊珍因闹访、缠纺和非正常上访，分别于2014年7月14日、2016年10月5日、2017年10月17日和2018年3月5日被新干县公安局行政拘留。
25、吉安市人民政府行政复议决定书，证明尹菊珍不服新干县公安局作出的新公（治）决字[2016]0392号行政处罚决定书和新公（治）决字[2017]0004行政处罚决定书，被依法维持。
26、北京市公安局天安门地区分局治安大队工作说明，证明尹菊珍于2014年7月10日、2015年7月3日、2016年10月1日、2日、3日，先后五次在天安门地区非正常上访，分别被该分局治安大队训诫五次。
27、北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明，证明尹菊珍于2016年10月4日、2017年9月20日先后两次到中南海地区非正常上访，分别被该分局府右街派出所训诫两次。
28、北京市公安局治安总队工作情况通报，证明尹菊珍2017年6月份参加了辽宁扶顺李秀全组织全国签名，准备到国家信访局集体上访。
29、北京市公安局���城分局涉访人员交接登记表，证明该分局厂桥派出所民警于2017年9月20日上午，在中南海北门查获尹菊珍，并发现尹菊珍随身携带一瓶黑色不明液体，当日移交吉安市驻京工作组。
30、湖南化工研究院分析检测中心检验报告，证明北京市公安局西城分局厂桥派出所查获尹菊珍随身携带一瓶黑色不明液体，含有农药达螨灵。
31、江西省送久敬庄接济中心涉访人员劝返接交移交单，证明尹菊珍于2018年3月3日被新干县工作组劝返。
二、证人证言
1、证人聂某1、张某1、龚某、杨某1、席某的证词，证实我们都是新干县信昌物业服务有限公司保安，负责新干县委、县政府大楼的安全保卫。尹菊珍因信访问题，多次到县委、县政府缠访、��访。1、2013年9月23日下午16时许至当晚21时，在县委、县政府办公大楼滞留；2、2013年9月29日傍晚下班后至第二天上午，在办公大楼值班室滞留；3、2013年12月9日15时许，在时任县委副书记杜某同志办公室吵闹，并将自己反锁在办公室内，逼得保安从窗户爬进去开门。劝离后，又到行政中心办公大楼保安值班室滞留至第二天早晨7时30分。后又到杜某同志办公室闹访，被保安及工作人员劝离；4、2014年3月31日上午10时尹菊珍到杜某同志办公室闹访，被劝离到五楼县委接待室强行滞留到第二日上午10时左右，才被劝离；5、2017年9月25日上午8时起尹菊珍到县委副书记杨某3办公室缠访，事后又到保安办公室，直至第二日晚上8时左右，才被劝离。
2、证人韩某的证词，证实我是县行政服务中心保卫科科长，尹菊珍自2013年以后多次到县委县政府缠��、闹访，2013年12月9日，在杜某同志办公室把门反锁，逼得保安冒着坠楼风险从窗户爬进去开门。尹菊珍在2013、2014年在办公大楼赖过几个晚上，十九大召开前，尹菊珍还到县委杨某3副书记办公室缠访，事后又在保安办公室滞留长达两天一夜。
3、证人杨某2的证词，证实我是新干县委办工作人员，负责时任县委副书记杜某同志对口工作联络。2013年12月9日下午，尹菊珍在杜某办公室吵闹，还反锁办公室门，逼得保安冒风险从窗户爬进去开门，事后，又在保安办公室闹访，后被劝到同楼层的接待室，尹菊珍在该接待室强行滞留一个晚上。
4、证人杜某的证词，证实我在担任新干县委副书记期间，分管政法工作。尹菊珍多次到我办公室向我反映其与刘某3医疗纠纷案件，每次我都耐心接待，细心解释，明确告诉她要通过法律程序解决，但她不听，而是固执地要求政府负责解决，为此，就缠访、闹访，2013年下半年一天赖在我办公室不走，我恰巧外出开会，等我走后她就反锁门呆在办公室，后来保安冒着生命危险从窗户爬进去，才将门打开，2014年3月31日上午10时，尹菊珍又到我办公室，要求县委、县政府给她解决50万元补偿，我耐心解释要通过法律途径解决，但她不听，赖着不走，大吵大闹，使我无法办公。县委办工作人员、保安将她劝离到县委五楼接待室，直到第二天上午才离开。
5、证人刘某1的证词，证实我是新干县信访局工作人员，2017年9月25日上午8时多，尹菊珍到县委、县政府办公大楼找县委杨某3副书记上访，杨某3同志接待完后，尹菊珍拒不离开直至9时40分左右，我和孙某1及保安劝离到一楼保安办公室，其强行滞留到第二天晚上8时才离开。
6、证人孙某1的证词，证实我原在新干县信访局工作，2017年9月25日上午，尹菊珍在县委杨某3副书记办公室缠访，我和刘某1、县委办邓某还有保安将其劝离到保安办公室，尹菊珍在保安办公室强行滞留一个晚上。另外在2017年9月27日上午，省信访局罗某3副局长到新干接访尹菊珍，当时是我负责记录的，参加人员有罗某3副局长、小蒋博士、杨某3副书记、卢某局长、罗某1督查专员、金川镇的刘某2委员、居委会唐某2主任。尹菊珍提出，公正处理她的案件，办理病退，帮她还社保贷款，将其弟弟调回来，政府给她赔偿50万元。当时罗某3副局长及杨某3副书记答复了她，案件在法律上已经终结，尹某属于正常调动，政府帮她还社保贷款没有理由，出50万元损失无道理，病退按规定办理。
7、证人邓某的证词，证实我是新干县委办工作人员，负责杨某3副书记对口工作联络。2017年9月25日上午，尹菊珍找到杨某3副书记上访，杨书记接待完后，尹菊珍拒不离开，进行缠访。后来，信访局的孙某1、刘某1、我还有保安将其劝离。事后杨某3副书记前往赣州开会。
8、证人徐某、聂某2、刘某2、吴某、洪某、李某的证词，证实我们都是新干县金川镇及其下属居委会工作人员。2014年至2018年尹菊珍先后7次到北京非正常上访，我们分别到北京对尹菊珍进行过接访和劝访工作。尹菊珍上访理由，她认为与刘某3夫妇医疗纠纷未得到公正处理，事实这个案件经过了省、市、县三级法院四次判决裁定，在法律上已经终结。后来又增加帮她还社保贷款、办理病退、将其弟弟尹某从城上调回来，政府赔偿她的损失50万元等无理要求，新干县金川镇政府为了接访和劝返尹菊珍，花费了大量人力、物力，严重影响了镇政府正常工作秩序，尤其是每到国家重大活动日，重要会议等敏感时期，镇政府都要安排人员，做好稳控工作，防止其非正常上访而影响社会秩序、社会稳定。尹菊珍的非正常上访，给当地社会造成恶劣影响。
9、证人胡某1、朱某、唐某1、胡某2的证词，证实我们都是新干县公安局民警。尹菊珍为与刘某3医疗纠纷一案，多次到北京进行非正常上访。2014年、2016年、2017年和2018年，我们分别到北京对尹菊珍做过接访和劝返工作。尹菊珍除平常赴京非正常上访之外，还会选择重大节日、活动等敏感时期进京非正常上访，在北京天安门、中南海等地非正常上访，先后7次被北京公安训诫。尹菊珍非正常上访给地方政府造成人力、财力浪费，还造成极大负面影响，严重影响了社会秩序。
10、证人罗某1的证词，证实我是新干县信访局工作人员。尹菊珍是我县老上访户，她认为其与刘某3夫妇医疗纠纷一案，法院没有公正处理。事实上该案经过了省、市、县三级法院四次判决（裁定），在法律程序上已经终结。她不仅到县委、县政府缠访、闹访，而且从2014年开始，先后7次到北京进行非正常上访，其中2014年、2017年和2018年，我与有关单位人员先后三次到北京对尹菊珍进行了接访和劝返。
11、证人陈某的证词，证实我是新干二中教师。2015年7月，我与县政法委廖某冰、尹菊珍的弟弟尹某到北京对尹菊珍进行了接访和劝返工作。
12、证人廖某冰证词，证实我是新干县委政法委工作人员，2015年7月，我与新干二中教师陈某、尹菊珍的弟弟尹��到北京对尹菊珍进行了接访和劝返工作。尹菊珍提出要政府赔付几十万给她是无理的。后来经过县信访局做工作，答应给她13万元信访救助金，尹菊珍承诺息访，不再为此事上访，其老公刘某4作为担保人，承诺如果尹菊珍再上访，就在刘某4的工资中扣，直至扣完为止，当时我作为在场人，也在保证书上签字。
13、证人卢某的证词，证实我是新干县信访局的工作人员。尹菊珍与刘某3夫妇医疗纠纷，经过了省、市、县三级法院四次判决（裁定），已发生法律效力且判决执行到位，但尹菊珍认为司法不公，自2013年以后，不断到县、市、省、北京等地滞留、非访。要求政府对其案件进行民事赔偿，办理病退、交纳社保、帮助她支付去北京上访费用、后续治疗费、精神损失等50万元。尹菊珍的诉求，既不合理更不合法，属无理取闹。2014年���虑到尹菊珍家庭情况及其承诺停访息诉，对其进行了13万元信访救助，其后仍反复上访，目的是为了给政府施加压力从而获取更多不当得利。因为尹菊珍参加了辽宁李秀全组织全国各地访民签名活动，准备在北京进行大规模集体上访。2017年6月份我与有关部门同志组成工作组，到北京对尹菊珍进行接访和劝返工作，见面后，尹菊珍继续提出无理要求，并拒绝返回。尹菊珍非正常上访，信访局花费了大量人力、物力、财力，严重干扰了信访局的正常运转。
14、证人张某2的证词，证实我是江西景盛司法鉴定中心的法医，江西景盛司法鉴定中心出具的因果关系鉴定意见，是何某具体审核材料、目测和写结论。这个鉴定不是我经手的，但何某告诉了我有这么回事。这样的鉴定需要法医专家组来鉴定，而不是一个法医鉴定，尹菊珍打过我的���话，而且我也劝她，对方有异议，应该配合人家去鉴定。
15、证人何某的证词，证实我是在江西景盛司法鉴定中心实习，没有法医资质。尹菊珍的鉴定材料是我准备的，对尹菊珍的身体检查就我一个人。当时张某2在抚州，我把材料发过给了张某2，我跟张某2说过，人家打官司是弱势群体，能照顾尽量照顾。审批表由我拿到中心一个姓范的老头那里加盖的，另一个署名的法医是谁，我也不知道。尹菊珍当时想给我钱，我没收。
三、被告人的供述与辩解
被告人尹菊珍在公安机关的供述与辩解，证实：1、在2013年下半年，我到县委五楼杜副书记办公室找到他，要求县委、县政府处理我的事情，杜副书记接待了我，但没有解决我的问题。然后他说要去开会并走了。我���生气将杜副书记的门返锁，后来保安从办公室外墙的窗户里进入办公室打开门，当天我没有离开，并在保安办公室呆了一夜。2、2014年上半年一天上午，我又到县委找杜副书记，他没有给我解决问题，我当时很生气，所以就呆在五楼一接待室不走，当时很多人来做我的工作，还有公安民警要我离开，我没有答应，最后他们就轮流守候我直到第二天早晨我就离开了。3、我到北京上访多年，前几年，我每年天暖时，都会去北京上访，到国家信访局、最高法院、最高检察院、公安部、司法部、全国人大等部门上访过。2016年到天安门登记过，正好是国庆假期到天安门地区及中南海周边上访，全国各地上访人员都是这样，我也没有办法。2017年7月份，北京厂桥派出所查获用农夫矿泉水瓶子装的黑色液体，是北京上访的人给我的，这个人我不认识。因为我和刘某3夫妇的案件，���有得到公正处理。省信访局罗某3副局长亲自到新干，要求县里公正处理，但县里不公正处理还打压我。我的诉求就是要求县里公正处理案子，赔偿我的民事损失，追究刘某3、张某3秀非法行医刑事责任，将我弟弟尹某由城上调回原单位或县城周边，县里还要解决我的社保、病退。
针对被告人尹菊珍及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
1、关于被告人尹菊珍提出其与刘某3夫妇医疗损害纠纷一案，未得到公正处理的意见。经查，2004年7月15日，尹菊珍以吉安市中级人民法院法医学检验报告，认为其损伤与张凤秀肌注存在因果关系为由向新干县人民法院提出诉讼，要求刘某3、张某3秀赔偿医疗费等损失，新干县人民法院经审理认为，吉安市中心人民医院司法鉴定意见，虽诊断尹菊珍腰骶丛右侧周围神经轻度受损，但未明确与2004年6月30日张某3秀的肌注行为之间存在因果关系。吉安市中级人民法院司法技术室依据吉安市中心人民医院司法鉴定意见，作出的检验意见，认为尹菊珍的损失与2003年6月30日右臀部肌注存在因果关系，明显存在逻辑推理错误，显然不当。新干县人民法院2004年12月16日作出（2004）干民初字第599号民事判决书，认定尹菊珍提供的证据，无法查明尹菊珍的损害与2003年年6月30日张某3秀的肌注存在因果关系，未采信吉安市中级人民法院（2004）吉中法医检字第000102号法医学检验报告书的意见。该案判决后，双方当事人均未提出上诉，发生法律效力并执行完毕。2011年7月19日，吉安市中级人民法院（2011）吉中民一终字第153号民事判决书，载明新干县人民法院（2004）干民初字第599号民事判决书，已发生法律效力���履行，尹菊珍否认该判决有关事实，违反了最高人民法院并于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第75条的规定，不予支持。
2010年1月26日，尹菊珍以江西景盛司法鉴定中心，作出（2009）临鉴字第003号和061号的两份司法鉴定书为新的证据，向新干县人民法院提出诉讼。经过审理查明，江西景盛司法鉴定中心作出的两份司法鉴定书，署明的法医张某2、孙某2均未亲自对尹菊珍进行检测、鉴定，而是由无法医资质工作人员何某办理，违反了《司法鉴定程序通则》第十八条“司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构具有该鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定”之规定。加之江西景盛司法鉴定中心两份司法鉴定书，均系尹菊珍起诉前单方申请鉴定，尹菊珍所涉医疗纠纷当事人刘某3、张某3秀对是否存在因果关系向法院提出重新鉴定申请，新干县人民法院依据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的相关规定，依法准许并反复向尹菊珍释明，但尹菊珍均不同意重新鉴定。2011年11月19日，新干县人民法院对该案件作出判决，对尹菊珍所提供江西景盛司法鉴定中心两份鉴定意见书不予采信。尹菊珍不服向吉安市中级人民法院提出上诉，在二审期间，尹菊珍依然不同意重新鉴定，2011年7月19日吉安市中级人民法院作出终审判决，对两份鉴定书不予采信。2012年，尹菊珍又向江西省高级人民法院申请再审，2012年3月28日被依法驳回。
综上所述，新干县人民法院（2004）干民初第599号民事判决书，未采信吉安市中级人民法院（2004）吉中法医检字第000102号法医学检验报告，被告人尹菊珍认为该判决不公，其应依照民事诉讼��有关规定，提出上诉。但被告人尹菊珍既未上诉，又领取了该案的执行款。时隔五年后，被告人尹菊珍提供江西景盛司法鉴定中心（2009）临鉴字第0031和061号两份司法鉴书作为证据，重新提出诉讼。一、二审法院均认为该两份鉴定书，违反鉴定规则和程序，缺乏客观真实性。一、二审','2018-11-14
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