广东省汕头市潮阳区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)粤0513刑初455号
公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。
被告人庄晓娜，女，1997年7月12日出生于广东省汕头市，汉族，初中文化，打工，住汕头市潮阳区。因本案于2018年6月3日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年6月4日被刑事拘留，同年7月11日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。
指定辩护人李锦忠，系广东东沙律师事务所律师。
汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检未检刑诉[2018]48号起诉书指控被告人庄晓娜犯污染环境罪，于2018年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员马俊盈出庭支持公诉，被告人庄晓娜及其指定辩护人李锦忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市潮阳区人民检察院指控，2012年1月份，同案人庄林镇（现在逃）在位于汕头市潮阳区贵屿镇新厝村环市路尾松德楼自家一楼开设一间从事非法拆解废旧手机电路板作坊。期间由同案人庄某3负责雇佣工人及购进废旧手机，工人通过利用电钻、钳子、螺丝刀、工业吹风筒、筛选机等工具将废旧手机电路板分解成空电路板、大小电容、塑料壳、液晶屏、小铁块等物品，后由同案人庄某3负责出售并从中牟利。2017年6月份，同案人庄某3让其儿子同案人庄某4（另案处理）在该作坊负责管理工人和安排工人工作。2018年3月份，同案人庄林镇在位于汕头市潮阳区贵屿镇后望村池埠头嘉贤楼自家二楼和四楼开设另一间非法拆解废旧手机电路板作坊，除同案人庄某4继续协助管理外，并雇佣被告人庄晓娜在该作坊负责统计工人的考勤登记以及发放工资。
2018年6月3日上午11时许，治安大队环境犯罪侦查中队联合贵屿环境综合整治打击组对同案人庄某3非法开设的上述两处拆解废旧手机作坊进行突击检查，现场抓获被告人庄晓娜、同案人庄某4及工人陈某、卢某1、苏某、卢某2、庄某1、庄某2、杨某、李某等人，在嘉贤楼和松德楼分别缴获废旧手机电路板和电子元件13132公斤和3464公斤，共计16596公斤。经检测认定，属于危险废物，废物类品为HW49，危险特性为T。
公诉机关对指控的事实向法庭宣读出示了证人卢某2、苏某、卢某1、庄某1、陈某、庄某2、杨某、李某的证言及辨认笔录，同案人庄某4的供述及辨认笔录，被告人庄晓娜原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，刑事照片，扣押清单，证明材料，汕头市潮阳区贵屿环境保护分局监督管理现场检查笔录、情况说明、认定意见书，过磅单，现场勘验笔录，检查笔录和户籍证明等证据。
公诉机关认为被告人庄晓娜的行为构成污染环境罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和第二十五条的规定判处。
被告人庄晓娜对被指控的事实作了供认，并当庭自愿认罪。
指定辩护人提出被告人庄晓娜是从犯，初犯，偶犯，有坦白情节，认罪态度好，请求对被告人庄晓娜从轻处罚等辩护意见。
经审理查明，2012年1月份，同案人庄林镇（另案处理）在其位于汕头市潮阳区贵屿镇新厝村环市路尾松德楼的一楼开设一间从事非法拆解废旧手机电路板作坊。期间由同案人庄某3负责购进废旧手机，并雇佣工人利用电钻、钳子、螺丝刀、工业吹风筒、筛选机等工具将废旧手机电路板分解成空电路板、大小电容、塑料壳、液晶屏、小铁块等物品，后由同案人庄某3负责出售牟利。2017年6月份，同案人庄某3让其儿子同案人庄某4（另案处理）在该作坊负责管理和安排工人工作。2018年3月份，同案人庄林镇在其位于汕头市潮阳区贵屿镇后望村池埠头嘉贤楼的二楼和四楼开设另一间非法拆解废旧手机电路板作坊，除同案人庄某4继续协助管理外，还雇佣其女儿被告人庄晓娜在该作坊负责统计工人的考勤登记及发放工资。
2018年6月3日上午11时许，汕头市公安局潮阳分局治安管理大队联合贵屿环境综合整治打击组对上述作坊进行检查，在汕头市潮阳区贵屿镇后望村池埠头嘉贤楼的作坊抓获被告人庄晓娜，现场缴获废旧手机电路板及电子元器件13132公斤；在汕头市潮阳区贵屿镇新厝村环市路尾松德楼的作坊抓获同案人庄某4，现场缴获废旧手机电路板及电子元器件3464公斤。上述废旧手机电路板及电子元器件共计16596公斤。汕头市潮阳区环境保护局经对照《国家危险废物名录》，认定上述废旧电路板（包括旧废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等）属于危险废物，废物类别为HW49，行业来源为非特行业，废物代码为900-045-49，危险特性为T。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：
1、证人卢某2的证言及辨认笔录，证明2016年5月份，他到潮阳区贵屿镇新厝村环市路尾松德楼的作坊打工，该作坊主要是从事手机拆解工作。2018年3月份，该作坊搬到潮阳区贵屿镇后望村池埠头嘉贤楼。2018年6月3日11时许，他和工人在嘉贤楼作坊拆解手机时，有关单位到该作坊进行突击检查，现场查获一批废旧电路板，他和工人被抓获。该作坊的老板是庄某3，2017年6月份，庄某3的儿子庄某4负责管理，安排工人工作。2018年3月份，庄某3的女儿庄晓娜负责记账、发工资及登记考勤。该作坊的工作流程是将废旧手机用电钻、钳子、螺丝刀撬开分解出塑料壳和电路板，再用工业吹风筒将电路板上的电容分开，利用筛选机对电容进行分类，最后将手机塑料壳、电路板、大小电容配件、手机液晶屏分类打包。工人卢某1在松德楼的作坊工作，工人苏某、李某、陈某、杨某、庄某2、庄某1在嘉贤楼工作。该作坊没有办理建设项目环境影响评估及环保审批手续。并对被告人庄晓娜及同案人庄某3、庄某4的相片辨认无误。
2、证人苏某、卢某1、庄某1、陈某、庄某2、杨某、李某的证言印证了证人卢某2的证言。并分别对被告人庄晓娜及同案人庄某3、庄某4的相片辨认无误。
3、同案人庄某4的供述及辨认笔录，证明2012年，他的父亲庄林镇在潮阳区贵屿镇新厝村环市路尾松德楼的一楼开设拆解废旧手机工场，该工场的老板是庄某3，由庄某3购进废旧手机，并雇佣工人利用电钻、螺丝刀等工具将手机的电路板进行拆解，分拣出塑料、电子电容、液晶屏、空电路板，再由庄某3进行销售。2017年6月份，他协助庄某3管理该工场。2018年3月份，该工场搬迁到潮阳区贵屿镇后望村嘉贤楼的二楼和四楼，他的胞姐庄晓娜到该工场负责登记考勤、发放工资等管理工作。2018年6月3日中午11时多，有关单位到上述二个工场进行检查，他和工人卢某1在松德楼的工场被抓获，缴获废旧手机电路板3464公斤。庄晓娜和工人卢某2等在嘉贤楼的工场被抓获，缴获废旧手机电路板13132公斤。该工场没有营业执照，也没有相关环保手续、环保设施。并对被告人庄晓娜及同案人庄某3的相片辨认无误。
4、被告人庄晓娜原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2012年，她的父亲庄林镇在潮阳区贵屿镇新厝村环市路尾松德楼的一楼开设拆解废旧手机工场，该工场的老板是庄某3，由庄某3购进废旧手机，并雇佣工人利用电钻、螺丝刀等工具将手机的电路板进行拆解，分拣出塑料壳、液晶屏、电路板、电容、铁块等，再由庄某3进行销售。庄某3叫她的胞弟庄某4到该工场负责管理。2018年3月份，该工场搬迁到潮阳区贵屿镇后望村嘉贤楼的二楼和四楼，庄某3以每月1500元的工资雇佣她在该工场负责统计工人考勤、发放工资等工作。2018年6月3日中午11时多，她和工人杨某等在嘉贤楼的工场被抓获，现场缴获废旧手机电路板13132公斤。庄某4和工人卢某1在松德楼的工场被抓获，现场缴获废旧手机电路板3464公斤。该工场没有营业执照，也没有相关环保手续、环保设施。并对同案人庄某3、庄某4的相片辨认无误。
5、受案登记表和抓获经过，证明2018年6月3日上午11时许，汕头市公安局潮阳分局治安管理大队环境犯罪侦查中队联合贵屿环境污染综合整治打击组联合执法，对位于汕头市潮阳区贵屿镇后望村池埠头嘉贤楼拆解废旧电路板作坊进行突击检查，现场抓获庄晓娜等8人，查获废旧线路板一批。潮阳区环境保护局经对照《国家危险废物名录》，认定该批废旧线路板属列入《国家危险废物名录》的危险废物。经对查获的废旧电路板进行过磅称重，数量为13132公斤。
6、刑事照片，证明案发现场的拍照情况。
7、扣押清单，证明公安机关扣押被告人庄晓娜及同案人庄某4收支总账本、卖货登记本、工资登记本、考勤卡。
8、汕头市公安局潮阳分局贵屿派出所出具的“证明”材料，证明未发现被告人庄晓娜在该辖区内有其他犯罪记录。
9、汕头市潮阳区贵屿环境保护分局监督管理现场检查笔录、汕头市潮阳区贵屿镇人民政府出具的“情况说明”、汕头市潮阳区环境保护局出具的“认定意见书”和过磅单，证明2018年6月3日，潮阳区公安分局联合贵屿镇政府、贵屿环保分局、贵屿派出所、环保执法队到位于潮阳区贵屿镇后望村池埠头查处一无名作坊，检查时，现场正在拆解废旧手机及分拣电子元器件，该作坊主要从事废旧手机拆解分拣，作坊内储存有废旧手机电路板及电子元件一批。经查，该作坊经营者是庄某3，没有办理环保相关审批验收手续。检查人员在位于潮阳区贵屿镇新厝村环市路尾的作坊查获废旧手机电路板及电子元器件一批，经贵屿循环经济园区集中交易场地磅过磅确认数量共计3464公斤；在位于潮阳区贵屿镇后望村池埠头的作坊查获废旧手机电路板及电子元器件一批，经贵屿循环经济园区集中交易场地磅过磅确认数量共计13132公斤。根据贵屿镇人民政府提供的情况说明及贵屿环保分局现场对照《国家危险废物名录》（2016）检查确定，该批货物列为废旧电路板（包括废旧电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等），属于危险废物，废物类别为HW49，行业来源为非特定行业，废物代码为900-045-49，危险特性为T。
10、现场勘验笔录和检查笔录，证明公安机关对案发现场潮阳区贵屿镇后望村池埠头嘉贤楼废旧手机拆解作坊和潮阳区贵屿镇新厝村环市路尾松德楼废旧手机拆解作坊进行勘验和检查的情况。
11、户籍证明，证明被告人庄晓娜于1997年7月12日出生，公民身份号码。
上述证据，均经当庭质证核实，且能够相互印证，本院予以确认，作为定案的依据。
本院认为，被告人庄晓娜无视国家法律，违反国家规定，在他人雇佣下非法处置危险废物，严重污染环境，妨害国家对危险废物的安全管理制度，其行为已构成污染环境罪。属共同犯罪。公诉机关指控被告人庄晓娜犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人庄晓娜在共同犯罪中起辅助作用，是从犯。指定辩护人提出的辩护意见有一定事实和法律依据，可予采纳。鉴于被告人庄晓娜归案后能如实供述自己的罪行，并当庭能自愿认罪，且是从犯，故依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条第一款之规定，判决如下：
被告人庄晓娜犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年6月3日起至2018年12月2日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林子平
审 判 员 林育珊
人民陪审员 刘佐坚
二〇一八年八月二十三日
书 记 员 陈婷婷
附：相关法律条文和司法解释
一、《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。
第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,严重污染环境的,按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。