湖南省嘉禾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1024刑初47号
公诉机关湖南省嘉禾县人民检察院。
被告人张某甲（绰号“阿波”），男。因犯故意伤害罪、流氓罪，于1997年1月17日被云霄县人民法院判处有期徒刑九年六个月，决定执行有期徒刑九年。因涉嫌犯非法经营罪，于2015年7月28日被嘉禾县公安局刑事拘留；2015年8月31日经嘉禾县人民检察院批准，于次日被嘉禾县公安局逮捕。2016年10月27日经本院决定被取保候审。
辩护人王当正，湖南民浩律师事务所律师。
被告人汤某甲，男。因涉嫌非法经营罪，于2015年7月28日被嘉禾县公安局刑事拘留；2015年8月31日经嘉禾县人民检察院批准，于次日被嘉禾县公安局逮捕。2016年10月27日经本院决定被取保候审。
辩护人李建林，湖南嘉明律师事务所律师。
被告人张某乙，男。因涉嫌非法经营罪，于2015年7月29日被嘉禾县公安局刑事拘留；2015年8月31日经嘉禾县人民检察院批准，于次日被嘉禾县公安局逮捕;2016年3月30日，经嘉禾县人民检察院决定被取保候审。2016年5月13日经本院决定被取保候审。
被告人李某甲，男。因涉嫌非法经营罪，于2015年7月31日被嘉禾县公安局刑事拘留；2015年8月31日经嘉禾县公安局决定被取保候审；2015年10月28日经嘉禾县人民检察院决定被取保候审。2016年5月13日经本院决定被取保候审。
辩护人邓毅平，湖南嘉明律师事务所律师。
湖南省嘉禾县人民检察院以嘉检公诉刑诉[2016]43号起诉书指控被告人张某甲、汤某甲、张某乙、李某甲犯非法经营罪，于2016年5月9日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭于2016年7月11日，2016年9月7日，2017年3月17日公开开庭进行了审理。湖南省嘉禾县人民检察院指派代理检察员颜湘梅出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人王当正、被告人汤某甲及其辩护人李建林、被告人张某乙、被告人李某甲及其辩护人邓毅平到庭参加诉讼。期间公诉机关建议延期审理二次。本案现已审理终结。
湖南省嘉禾县人民检察院指控：
2015年4月5日，周某甲（另案处理）介绍“张坤”（身份不详）与刘某甲签订租赁协议，租赁嘉禾县石羔乡浦口村虎形岭嘉禾县盛丰铸造有限公司的厂房，以宝华农作物秸秆加工厂的名义开展经营活动。被告人张某甲、汤某甲经“老二”（身份不详）聘请与曾某甲、曾某乙（另案处理）等人在该厂房筹建加工烟丝的生产流水线。2015年6月份，该烟丝加工厂正式投产。张某甲负责提供资金用于该厂建设和日常运转的开支，其于2015年4月，提供20000元给汤某甲，用于厂内设施的建设；于2015年6月提供15000元给汤某甲用于支付工人的路费伙食费。另，张某甲也负责加工烟丝的拖货接货。先由外围老板联系张某甲拖货接货。然后，张某甲便联系周某甲等人安排李某甲接车、运输烟梗原料或烟丝制品。汤某甲负责该烟丝加工厂的生产和工人的管理，同时与张某乙共同管理厂里生产的数目。两人对数后由张某乙打电话告诉张某甲。2015年7月26日，张某甲为了厂内的日常运转，拿10000元现金交给张某乙，并交代要张某乙支付厂内的日常开支。2015年7月28日凌晨3时许，嘉禾县公安局在对该烟丝加工厂进行清查时，现场查获了刚由司机李某甲驾驶赣K58390货车拖出厂门口的677包烟丝，净重9951.11公斤，厂内烟丝2963.67公斤，烟梗7910.78公斤，烟末1886.59斤。经鉴定，该批扣押的烟丝、烟梗、烟末总价值976400元。
公诉机关认为：本案被告人张某甲、汤某甲、张某乙、李某甲违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，情节特别严重，其行为已经构成非法经营罪；四被告人在犯罪过程中均起次要作用，属从犯，依法可以从轻或者减轻处罚，并提供了证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、现场勘验检查笔录、搜查笔录、辨认笔录及扣押物品清单等证据。
被告人张某甲及其辩护人认为：1、烟梗烟丝不是国家专卖品。2、对本案所涉烟梗烟丝定价不准确。
被告人汤某甲对起诉书指控的事实和罪名没有意见，但对价格的认定有意见，其辩护人亦认为：本案所涉烟梗烟丝，不是属于烟丝的范畴，不属于烟草专卖品。
被告人张某乙对起诉书指控的事实和罪名没有意见，但辩称其不是老板只是工人。
被告人李某甲对起诉书指控的事实和罪名没有意见，但认为他不知情，只是开下车。其辩护人认为：被告人李某甲有自首情节，是从犯。
经审理查明：2015年4月5日，周某甲（另案处理）介绍“张坤”（身份不详）与刘某甲签订租赁协议，租赁嘉禾县石羔乡浦口村虎形岭嘉禾县盛丰铸造有限公司的厂房，然后以邓某甲的名义申请了工商营业执照，以宝华农作物秸秆加工厂的名义开展加工烟梗烟丝的经营活动。加工厂的经费活动由“老二”（广东省人，身份不详）投资和控制，烟梗由“老二”从外地提供，烟梗加工成烟丝后由“老二”运到外地处理。被告人张某甲、汤某甲、张某乙经“老二”聘请与曾某甲、曾某乙（另案处理）等人在该厂房筹建了由烟梗加工烟丝的生产流水线。2015年6月份，该烟丝加工厂正式投产。被告人张某甲负责该厂建设和日常运转的开支，其于2015年4月，将“老二”提供的20000元转交给汤某甲，用于厂内设施的建设；于2015年6月又将15000元转交给汤某甲用于支付工人的路费伙食费。此外被告张某甲还负责加工烟丝的拖货接货。即先由老板“老二”联系张某甲拖货接货。然后，张某甲便联系周某甲等人安排李某甲接车、运输烟梗原料或烟丝制品。被告汤某甲负责该烟丝加工厂的生产和工人的管理，同时与张某乙共同管理厂里生产烟丝数量。两人对加工成捆的烟丝数量核实后由张某乙告诉张某甲。然后由张某甲向“老二”上报、再由“老二”组织将加工成捆的烟丝运出嘉禾。2015年7月26日，张某甲将“老二”提供的10000元现金转交给张某乙，用于支付厂内的日常开支。2015年7月28日凌晨3时许，嘉禾县公安局在对该烟丝加工厂进行清查时，现场查获了刚由司机李某甲驾驶赣K58390货车拖出厂门口的677包烟丝，净重9951.11公斤，并在厂内查获烟丝2963.67公斤，烟梗7910.78公斤，烟末1886.59斤。经嘉禾县价格认定中心［嘉价计量（2015）100号《价格鉴定结论书》］鉴定，该批扣押的烟丝、烟梗、烟末总价值976400元。在审理过程中，被告张某甲对嘉禾县价格认定中心［嘉价计量（2015）100号《价格鉴定结论书》］不服，申请复议，郴州市价格认定中心于2016年8月8日作出了郴价认定（2016）9号《价格认定复核决定书》，维持了原价认定结论。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、物证。扣押物品：嘉禾县公安局扣押了拖运烟丝的福田牌大货车（车牌号赣K58390）和拖运的烟丝10130公斤（677包，每包15公斤）；在非法经营场所扣押了烟梗4380公斤（146包，每包30公斤），烟梗3468公斤，烟沫1926公斤，烟丝（2968公斤）以及作案工具烟梗切梗丝机2台、大型烟梗澎化罐1套、自动炒丝传送流水线1条、金杯工具车1辆、打切丝烟机3台套。
2、书证
⑴受案登记表、举报信、立案决定书、拘留证、拘留通知书、延长拘留期限通知书、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、犯罪嫌疑人权利义务告知书；批准逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书等文书、举报信。证明:2015年7月16日9时许，嘉禾县公安局接匿名报警称在嘉禾县石羔乡有人为外地地下烟厂提供制假原料的地下烟丝加工窝点；当日，嘉禾县公安局决定对本案立案侦查。
⑵抓获经过。证明：2015年7月28日凌晨，嘉禾县公安局民警在嘉禾县盛丰铸造有限公司（现名华宝农作物秸秆加工厂）厂房门口300米左右查获一台装满用袋子包装的烟丝的车牌号为赣K58390的福田牌大货车，并抓获被告人汤某甲、张某乙。2015年7月28日凌晨，嘉禾县公安局民警在嘉禾县晋屏南路“水王庙餐厅”门口将准备逃跑的被告人张某甲抓获。2015年7月30日嘉禾县公安局民警将被告人李某甲传唤到嘉禾县公安局。
⑶扣押的拖烟丝出厂的赣K58390车辆照片，从赣K58390货车上卸下的袋装烟丝照片。证明：拖烟丝的货车特征及出厂烟丝的特征。
⑷营业执照。证明：嘉禾县宝华农作物秸秆加工厂，投资人是邓某甲，成立日期是2015年7月20日，经营范围：小麦、玉米、水稻、芝麻、烟草等多种农作物秸秆（再生资源）回收及加工销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
⑸扣押决定书、扣押清单。证明：2015年7月28日，嘉禾县公安局扣押了拖运烟丝的福田牌大货车（车牌号赣K58390）和拖运的烟丝10130公斤（677包，每包15公斤）；在非法经营场所扣押了烟梗4380公斤（146包，每包30公斤），烟梗3468公斤，烟沫1926公斤，烟丝（2968公斤）以及作案工具烟梗切梗丝机2台、大型烟梗澎化罐1套、自动炒丝传送流水线1条、金杯工具车1辆、打切丝烟机3台套。
⑹户籍证明。证明：被告人张某甲、张某乙、汤某甲、李某甲、及曾某乙、曾某甲、周某甲，证人曾某丙、曾甲、王某甲等人的身份信息。
⑺调取证据通知书，汤某甲、张某甲、张某乙等人的银行账户交易明细清单。证明：被告人张某甲于2015年4月27日通过中国建设银行云霄县支行向汤某甲转账2万元；于2015年6月24日通过中国建设银行漳州华元支行向汤某甲转账1万5千元。张某甲于2015年6月3日通过建设银行转账给曾某乙17000元钱。
⑻厂房租赁合同。证明：生产厂房租赁合同由张坤与嘉禾县盛丰铸造有限公司的刘某甲于2015年4月5日签订。
⑼福建省漳州市中级人民法院刑事裁决书。证明：被告人张某甲因故意伤害罪、流氓罪于1997年1月17日被云霄县人民法院判处有期徒刑五年六个月和四年，总和刑期九年六个月，决定执行有期徒刑九年。二审驳回上诉，维持原判。
⑽在逃人员登记信息表。证明：涉案人员曾某甲、周某甲、曾某乙已网上追逃。
⑾内资企业登记基本情况表、询问通知书、证明侦查人员未找到投资人邓某甲调取证据。
3、证人证言
⑴证人何某甲的证言。证明：何某甲和汤某乙等8人是被告人汤某甲叫到地下烟厂做事，同时证明被告人张某乙在厂里做账目。
⑵证人蔡某甲的证言。证明：蔡某甲是被告人汤某甲叫到地下烟厂做事的。
⑶证人汤某乙的证言。证明：汤某乙与何某甲是被告人汤某甲叫来切烟片的，并证明烟厂的管理人员有被告人汤某甲和张某乙，汤某甲负责管钱，张某乙对加工烟梗切片数量进行登记并负责日常开支记账。
⑷证人何某乙的证言。证明:何某乙、何某丙、何某甲、汤某乙等人是被告人汤某甲叫到地下烟厂做事的。
⑸证人何某丙的证言。证明：何某丙是被告人汤某甲叫来切烟片的，烟厂的管理人员有被告人汤某甲和张某乙。汤某甲负责生产及管理工人。张某乙负责对生产的烟梗切片计数和记账。汤某甲按照张某乙登记发工资。
⑹证人何某丁的证言。证明：何某丁经人介绍到地下烟厂用烟梗切片。
⑺证人何某戊的证言。证明：何某戊等8人经姓汤的男子介绍到地下烟厂做事。
⑻证人李某乙的证言。证明：李某乙和郝甲经人介绍到地下烟厂做事。
⑼证人郝甲的证言。证明：郝甲和李某乙经一名姓张男子的介绍到嘉禾县下车村地下烟厂做事。
⑽证人邓某甲的证言。证明：邓某甲经人介绍到地下烟厂做事，负责搅料。
⑾证人吴某甲的证言。证明：吴某甲及其老婆在烟厂做事。
⑿证人肖某甲的证言。证明：肖某甲在烟厂负责做饭。
⒀证人曾某丁的证言。证明：曾某丁和其老公吴某甲于2015年7月25日到嘉禾县一地下烟厂做事，负责清洗烟草叶的骨头。该厂的管理人员是福建人。
⒁证人刘某乙的证言。证明：刘某乙在嘉禾县石羔的烤烟叶杆子加工厂做事有2个月了，负责守门和厂房搞卫生。工厂是将烤烟叶杆子切丝，汤老板管生产，福建的张老板每天去一次厂里。
⒂证人刘某丙的证言。证明：刘某丙经介绍到下车村附近的一工厂做事，负责洗烟杆子及打包烟丝。
⒃证人曾某戊的证言。证明：曾某戊经曾某甲老婆介绍，在地下烟厂做事。汤某甲是工厂负责的，安排其做事的是一个福建人。
⒄证人刘某甲的证言。证明：刘某甲经周某甲介绍将厂房租给张坤，并且周某甲同意以残疾人邓某甲的名义开办了农作物秸秆加工厂。
⒅证人李某丙的证言。证明：李某丙于2015年7月27日帮人到嘉禾县车头镇高速路口拖运货物到广东潮州市，在高速路口接货时嘉禾货主要求让他们的司机开车去装货，后得知一台装烟丝的货车被嘉禾县公安局查获。
⒆证人李某丁的证言。证明：经郴州市文龙物流公司介绍，李某丁让司机李某丙到嘉禾县帮人拖运货物被查获，后得知到嘉禾拖运的货物是烟丝。
⒇证人胡某甲的证言。证明：经欧某甲介绍，胡某甲于2015年5月27日将其湘L63322货车卖给曾某乙和姓张的福建男子（张某甲）。
（21）证人欧某甲的证言。证明：经欧某甲介绍，胡某甲将其湘L63322货车卖给曾某乙和姓张的福建男子（张某甲）。
（22）证人曾甲的证言。证明：2015年4、5月份，曾某甲电话联系曾甲拖运机器1次到石羔的厂里。2015年6月份，曾某甲电话联系曾甲从邝老板处拖运烟梗（烤烟杆子）2次到石羔的厂里。
（23）证人曾某丙的证言。证明：2015年7月，曾某甲电话联系曾某丙和曾甲从行廊拖运烟梗（烤烟杆子）2次到石羔下车村附近的厂房。
（24）证人曾某己的证言。证明：2015年7月27日下午17时许，曾某己和郭某甲应货主的要求，帮货主联系车主从嘉禾拖运货物至广东省汕头市。
（25）证人郭某甲的证言。证明：2015年7月27日下午17时许，曾某己和郭某甲应货主的要求，帮姓张货主联系了一个蓝山县的货车车主从嘉禾拖运货物至广东省汕头市。姓张的货主称运输的农副产品是茶叶。
（26）证人王某甲的证言。证明：烟梗就是烟叶的一部分，烟梗即是烟叶之粗硬叶脉，约占叶重的25%-30%，烟叶又属于烟草专卖品。根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十条第二款规定，淘汰报废、非法拼装的烟草专用机械，残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束及下脚料，由当地烟草专卖行政主管部门监督处理，不得以任何方式销售。另外，根据《湖南省烟草专卖管理办法》第十一条第二款之规定，烟草专卖品生产企业淘汰报废的烟草专用机械，残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟梗、烟末及下脚料，应当按照国家和省烟草专卖行政主管部门有关规定，由当地烟草专卖行政主管部门监督处理。
（27）证人唐某甲的证言。证明：烟丝、烟梗丝、烟草薄片均是制作卷烟的原料，均是烟草专卖。制烟剩下的烟梗均要销毁，不能外流。
4、被告人的供述与辩解
（1）被告人张某甲的供述和辩解，证明：被告人张某甲负责接待来运货的车辆，与上线“老二”联系。汤某甲、张某乙等人是烟丝加工厂的负责人员。汤某甲负责烟梗加工生产成烟丝的管理。张某乙负责工人工资、日常开销等账目管理。张某甲负责接货车辆和拖运货物，及把厂里工人工资和日常开销等费用给汤某甲、张某乙。张某甲于2015年6月下旬购买了一辆湘L63322货车用于拖运货物。张某甲另供述：工厂资金由“张老板”（即广东老二）提供，其只是从中传送给汤某甲、张某乙等人。老板第一次给了被告人张某甲4万元用于厂里开销，后张某甲分两次将钱转给汤某甲，一次是2万元，一次是1万5千元。第二次给了张某甲2万元用于厂里开销，张某甲将1万元给了张某乙。另证明被告人张某甲负责联系周某甲和李某甲接应运货司机。
⑵被告人汤某甲的供述和辩解。证明：“老二”让汤某甲负责安排工人工作。负责地下烟丝加工工厂的管理并和张某乙一起负责记账，工厂生产烟丝是用来制作假烟的，工厂设备都是一些用于制作烟丝的机器，包括切丝机等。“老二”让人转款给汤某甲用于支付工人工资。汤某甲负责切烟丝，管理其从福建带过来做事的几个工人并在生产前期负责记账。张某乙来厂里之后由张某乙记账。运送烟丝是由姓张的男子（张某甲）打电话联系。被告人汤某甲、张某乙、张某甲、本地人“曾老二”负责地下烟丝厂的管理、记账、联系出货等工作。张某甲给汤某甲转过两笔钱，一笔20000元，用于购买生产设备；一笔15000元，用于支付工人路费。
⑶被告人张某乙的供述和辩解。证明：张某乙负责记账，报汤某甲审核，张某甲管钱。烟梗做烟的可能性比较大。工厂的生产和人事安排是汤某甲负责管理，张某甲是负责厂里日常开支的费用。被告人张某乙经人介绍到地下烟丝厂与被告人张某甲、汤某甲一起非法经营地下烟丝厂，张某甲负责管钱，汤某甲负责管事，张某乙负责记账。
⑷被告人李某甲的供述和辩解。证明：李某甲从厦蓉高速上将货车开到工厂去装烟丝。曾某乙、周某甲雇佣李某甲专门负责在厦蓉高速路口与制烟工厂之间运送烟丝。被告人李某甲受张某甲、曾某乙的雇佣，为地下烟丝厂拖运烟梗3车，拖运烟丝8次。被告人张某甲、汤某甲负责烟厂的管理。曾某乙和张某甲租用李某甲家一楼仓库用来存放烟梗。
5、鉴定意见
⑴抽样笔录、鉴定聘请书、关于嘉禾县公安局送检样品的情况说明、资质认定授权证书。证明：嘉禾县公安局在赣K58390大货车上卸下来的677包烟丝物品中随意抽取的一包重5公斤的样品为“膨化处理的烟梗等加工成的烟丝”，在案发现场扣押的烟丝物品中随意抽取的一包重10公斤的样品为“含水率较大的烟丝”。
⑵湖南省烟草专卖局于2015年8月5日出具的价格证明。证明：2014年度烟丝的平均调拨价为71.94元每公斤，烟梗、烟沫2014年度的平均调拨价为4.84元每公斤。
⑶嘉禾县质量技术监督局于2015年8月17日出具的鉴定结论。证明：烟丝677包，净重9951.11KG；106包，净重2963.67KG，烟丝称重总计12914.78KG。烟梗146包，净重4485.19KG；102包，净重3425.59KG,烟梗称重总计7910.78KG。烟沫107包，净重1886.59KG。
⑷嘉禾县价格认证中心于2015年8月21日出具的关于张某甲、汤某甲等人非法经营的烟丝、烟梗和烟沫的价格鉴定结论。证明：被告人张某甲、汤某甲等人非法经营的烟丝、烟梗和烟沫在价格鉴定基准日的嘉禾市场价格共计人民币976400元。
（5）鉴定聘请书、价格鉴定复核认定书证明、原价格认定结论即（4）项结论有效，维持原价格认定结论。
6、勘验、检查等笔录
⑴现场勘验笔录、现场图、现场照片。证明：本案现场位于嘉禾县石羔乡下车村宝华农作物秸秆加工厂内。从大门进入，北面是两排宿舍房，宿舍房西面是排放置机械设备的平房，该平房内放置着打切丝烟机。平房南面是座钢架结构的大厂房。厂房内，北面是套自动炒丝传送流水线，流水线旁有一堆切成丝的烟梗丝和两台烟梗切梗丝机，切梗丝机旁是另一堆尚未切碎的烟梗。厂房内南面有两堆袋装烟梗（或烟梗丝），厂房中央是一台挂“湘L63322”的集装箱货车，尾部有一堆袋装烟梗。厂房的东北角是锅炉，东南角是一台大型烟梗膨化罐。另外，在厂房外，南面厂墙外有一堆打、切丝烟机的附件设备。
⑵搜查证、搜查笔录及扣押物品文件清单。证明：被告人张某乙、张某甲非法经营记账的数据及发放工人工资的情况。侦查人员从汤某甲处扣押零散记账单11页；从张某乙处扣押零散收据单13页、零散记事本账单14页、记事本3本、现金人民币3082元；从张某甲处扣押人民币12600元、手机4台、建行储蓄卡2张、信用社借记卡1张、驾驶证1本；从汤某甲处扣押手机2台。
7、辨认笔录
⑴被告人张某乙对被告人张某甲、曾某甲、汤某甲的辨认笔录。证明：被告人张某乙辨认出在嘉禾县石羔乡下车村附近经营制假烟丝厂的被告人张某甲、本地人“老二”曾某甲、汤某甲。
⑵被告人张某甲对被告人张某乙、汤某甲、曾某乙、李某甲的的辨认笔录。证明：被告人张某甲辨认出嘉禾县石羔乡下车村附近的制假烟丝厂内负责记数、账目管理的“张助”是被告人张某乙，负责加工生产管理的“阿勇”是被告人汤某甲，接引货车的“老曾”是曾某乙，拖运货物的是被告人李某甲。
⑶被告人汤某甲对曾某甲的辨认笔录。证明：被告人汤某甲辨认出在嘉禾县石羔乡下车村附近经营制假烟丝厂的“曾老二”是曾某甲。
⑷被告人李某甲对曾某甲、曾某乙、周某甲、张某乙、汤某甲、张某甲、邓某甲的辨认笔录。证明：被告人李某甲辨认出在嘉禾县珠泉镇甫口村虎形岭的厂房催促工人加快装运速度的是曾某甲，雇佣李某甲拖运烟丝的是曾某乙、周某甲，负责记数的是被告人张某乙，进行管理事物的“阿汤”是被告人汤某甲，进行管理事务和曾某乙到其家中租用房间作仓库的“阿波”是被告人张某甲，在厂内工作并代开货车运送烟丝的另一司机是邓某甲。
⑸证人刘某甲对曾某甲、周某甲的辨认笔录。证明：刘某甲辨认出主要负责管理的老曾是曾某甲，租刘某甲工厂厂房的是周某甲。
⑹证人胡某甲对曾某乙的辨认笔录）。证明：胡某甲辨认出购买金杯白色货柜车并与胡某甲讲价的是曾某乙。
⑺证人欧某甲对张某甲、曾某乙的辨认笔录。证明：欧某甲辨认出被告人张某甲是其介绍与曾某乙一起去胡某甲处购买金杯白色货柜车的人，且是张某甲付钱给胡某甲。
⑻证人何某乙对被告人张某乙的辨认笔录。证明：何某乙辨认出负责为生产出来的烟梗片登记数目的是被告人张某乙。
⑼证人刘云飞对曾某甲、张某甲、曾某乙的辨认笔录。证明：刘云飞辨认出负责买菜的曾老板是曾某甲，张某甲和曾某乙经常到厂里查看。
⑽证人李某丙对周某甲的辨认笔录。证明：李某丙辨认出2015年7月27日联系李某丙拖运货物的是周某甲。
8、视听资料、电子数据。对被告人张某甲、张某乙、汤某甲、李某甲的讯问视频（光盘6张）。证明：侦查人员对被告人张某甲、张某乙、汤某甲、李某甲的讯问程序合法，不存在刑讯逼供等非法行为。
在庭审时被告人张某甲的辩护人提交了《关于嘉禾县公安局送检样品的情况说明》及《鉴别证明》四份，共五份证据。上述证据证实：一、关于嘉禾县公安局送检样品的情况说明的下方没有鉴定人的签名。二、《鉴别证明》系公安机关委托国家烟草质量监督检验中心对本案扣押样品作出的鉴定意见。
上述证据，来源合法，符合证据三性，本院予以采信。
本院认为，被告人张某甲、汤某甲、张某乙、李某甲受他人指使，违反国家法律和行政法规对烟草实行专营的规定，非法加工烟丝，情节特别严重，其行为已构成非法经营罪。嘉禾县人民检察院指控四被告人的罪名成立，本院予以确认。本案四被告人均系受他人指使加工或运输烟梗烟叶，四被告人均不是非法加工烟叶的投资人，在共同犯罪过程中均起次要作用，属从犯，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人张某甲、汤某甲的辩护人均认为本案所涉烟梗烟丝不属烟草专卖品，价格鉴定不准确的意见，不符合相关法律法规规定，本院不予采纳。被告人李某甲辩护人认为被告人李某甲在本案中有自首情节，与本案的事实不符，本院不予采纳。四被告人归案后均能如实供述犯罪事实，自愿认罪，根据四被告人在本案的地位和作用，本院决定对四被告人减轻处罚。经本院审查被张某乙、李某甲具备适用缓刑的条件，本院依法对其宣告缓刑。综上，对四被告人均适用《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条第一款、第二十七条第二款；第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款；对被告人张某乙、李某甲还适用《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款；对四被告人均适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人张某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月28日起至2016年10月27日止。罚金限自本判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、被告人汤某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月28日起至2016年10月27日止。罚金限自本判决生效之日起一个月内缴纳。）
三、被告人张某乙犯非法经营罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限自本判决生效之日起一个月内缴纳。）
四、被告人李某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限自本判决生效之日起一个月内缴纳。）
五、收缴扣押在卷的烟丝13098公斤、烟梗7848公斤、烟沫1926公斤以及作案工具烟梗切丝机2台，烟梗澎化罐一套、自动炒丝传送流水线1条、金杯工具车一辆、打切丝烟机3台，由扣押机关嘉禾县公安局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 李卫平
人民陪审员 谢日生
人民陪审员 李物金
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 蒋钰菊
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决;
(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;
(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。