广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)桂1302刑初328号
公诉机关广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。
被告人覃冠育，男，1965年8月9日出生，广西壮族自治区来宾市兴宾区人，壮族，小学文化，中共党员，原来宾市兴宾区七洞乡板力村民委员会主任，住来宾市兴宾区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年3月11日被刑事拘留，同月23日被取保候审，于同年11月2日被逮捕。现羁押于来宾市看守所。
广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院以兴检公刑诉[2016]299号起诉书指控被告人覃冠育犯受贿罪，于2016年8月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月2日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院指派检察员江某出庭支持公诉，被告人覃冠育到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院指控，被告人覃冠育于2008年8月至2011年8月份担任来宾市兴宾区七洞乡板力村民委员会主任。2011年8月初的一天，覃冠育通过七洞乡原村镇规划建设管理办公室主任莫英平（另案处理）得到三个额外的危房改造指标，并与莫某3商量好每户要收取好处费。后覃冠育分别找到陆某、莫某1、莫某2商量该事，该三人均愿意拿出好处费，覃冠育即收集三人的身份证件办理危房改造审批手续。2012年初，危房改造补助款拨付到陆某、莫某1、莫某2三人的中国银行卡账户后，覃冠育向每人索要8000元，并于2012年2月24日将21000元送给莫某3，余下3000元自己使用。
对于指控的事实，公诉机关向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人覃冠育作为村民委主任，在协助乡政府从事公务活动中，多次索取他人财物，情节较重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人覃冠育对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明：被告人覃冠育于2008年8月至2011年8月份担任来宾市兴宾区七洞乡板力村民委员会主任。2011年8月初的一天，覃冠育通过七洞乡原村镇规划建设管理办公室主任莫英平（另案处理）得到三个额外的危房改造指标，并与莫某3商量好每户要收取好处费。后覃冠育分别找到陆某、莫某1、莫某2商量该事，该三人均愿意拿出好处费，覃冠育即收集三人的身份证件办理危房改造审批手续。2012年初，危房改造补助款拨付到陆某、莫某1、莫某2三人的中国银行卡账户后，覃冠育向每人索要8000元，共计24000元，并于2012年2月24日将其中的21000元送给莫某3，余下3000元自己使用。
另查明，案发后被告人覃冠育退出违法所得3000元给检察机关。
认定上述事实的证据有：
1、书证、物证
（1）立案决定书，证实本案由来宾市兴宾区人民检察院于2016年3月11日立案侦查。
（2）户籍证明，证实覃冠育作案时已年满十八周岁，达法定负完全刑事责任年龄。
（3）任职证明，证实覃冠育是中共党员，2008年8月至2011年8月担任七洞乡板力村民委员会主任。
（4）到案经过，证实覃冠育归案后如实供述其全部犯罪事实。
（5）兴宾区人民政府文件、房屋验收表、危房改造审批表，证实陆某、莫某1、莫某2获得2011年第一批危房改造指标。
（6）银行存款明细、借记卡交易明细，证实陆某、莫某1、莫某2领到危房改造补助款后，每人分别交给覃冠育8000元好处费。
（7）检察机关暂扣押款专用票据，证实案发后被告人覃冠育于2016年3月29日退出违法所得3000元给检察机关。
2、证人证言
陆某证实，2010年9月其建好一层新房，但没有得到危房改造指标。2011年覃冠育找到其，说上面领导争取得来危房改造指标，如果其想要指标就要给一半的补助款给领导，其表示同意。后覃冠育拿着其身份证、户口本去办理了危房改造补助的相关手续，其于2012年元旦领到16000元补助款，并将其中的8000元交给覃冠育。
莫某1证实，2010年8月其建好一层新房，但没有得到危房改造指标。2011年覃冠育找到其，说上面领导额外争取得来危房改造指标，如果想得到指标就要给一半的补助款给领导，其表示同意。后覃冠育用其身份证、户口本办理了危房改造补助的相关手续，其于2012年元旦领到16000元补助款，并将其中的8000元交给覃冠育。
莫某2证实，2010年8月其建好一层新房，但没有得到危房改造指标。2011年覃冠育找到其和其说上面领导争取得来危房改造指标，如果想得到指标，就要给一半的补助款给领导，其表示同意。后覃冠育用其身份证、户口本办理了危房改造补助的相关手续，其于2012年春节前领到16000元补助款，并将其中的8000元交给覃冠育。
莫某3证实，其是兴宾区七洞乡企业和村镇规划建设管理办公室主任，于2010年至2011年底负责七洞乡危房改造工作。2011年11月的一天，板力村委主任覃冠育问其要危房改造指标，其答复说要先过问上级，如果有额外指标，每户要收取3000元至5000元，覃冠育表示同意。后其向陆利要得6个指标调配给覃冠育，由覃冠育分配给农户。危房改造补助款下发后，其让覃冠育去问农户要钱，2012年春节后覃冠育到其家将21000元现金交给其。
3、被告人供述及辩解
覃冠育供述，2011年8月的一天，莫某3打电话和其说领导有额外的危房改造指标，每户需收取7000元，让其去村里问谁愿意要指标。后其将此事告诉板力村民委上易村的陆某、莫某1、莫某2三人，该三人均表示愿意要指标并答应将补助款的一半分给领导。后其在明知该三人不符合危房改造申请条件的情况下，拿三人的户口本、身份证交给莫某3，由莫某3办理危房改造申请手续。2011年底，莫某3告诉其危房补助款已经下发，让其问农户要钱。陆某、莫某1、莫某2经其通知领款后每人给其8000元，共计24000元，其将21000元交给莫某3。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人覃冠育作为村民委员会干部，在协助乡政府从事公务活动中，多次索取他人财物，情节较重，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控被告人覃冠育犯受贿罪罪名成立。被告人覃冠育归案后能如实供述其全部犯罪事实，主动退出违法所得，并且当庭自愿认罪，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第﹙一﹚项、第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款第（一）项、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人覃冠育犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前已先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月2日起至2017年5月18日止。）
上述罚金限于本判决生效后二十日内缴纳，逾期未缴的，强制缴纳。
2扣押的违法所得人民币3000元，予以没收并上缴国库。
审 判 长 韦仕俩
代理审判员 何立东
人民陪审员 覃 散
二〇一六年十一月二日
书 记 员 张鸿就
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
贪污数额较大或者有其他及较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪刑、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
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