江苏省无锡市滨湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）锡滨刑二初字第00201号
公诉机关无锡市滨湖区人民检察院。
被告人钱建法，高中文化，中共党员，捕前系无锡市滨湖区荣巷街道梅园社区党总支书记、荣巷街道拆迁工作指挥部拆迁安置工作组第五组组长。2015年1月30日因本案被刑事拘留，同年2月13日被逮捕。现羁押于无锡市第一看守所。
辩护人李瑞，江苏英特东华律师事务所律师。
被告人荣某，专科文化，中共党员，原无锡市滨湖区荣巷街道拆迁工作指挥部副指挥兼拆迁安置办公室主任。2015年1月29日因本案被取保候审。
被告人顾某，小学文化，江阴月城建筑安装工程有限公司驻无锡办事处业务员。2015年1月30日因本案被刑事拘留，同年2月13日被取保候审。
辩护人王建平、于晓仲，江苏倍思特律师事务所律师。
无锡市滨湖区人民检察院于2015年10月10日以锡滨检诉刑诉（2015）498号起诉书指控被告人钱建法犯滥用职权罪、受贿罪，指控被告人荣某犯滥用职权罪、受贿罪，指控被告人顾某犯滥用职权罪、行贿罪，向本院提起公诉。本院于2015年10月11日立案受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，后于2015年11月25日转为普通程序，于2016年2月4日公开开庭审理了本案。无锡市滨湖区人民检察院指派检察员郭晓杰出庭支持公诉，被告人钱建法及其辩护人李瑞，被告人荣某，被告人顾某及其辩护人于晓仲到庭参加诉讼。经无锡市滨湖区人民检察院建议，本案延期审理一次，现已审理终结。
无锡市滨湖区人民检察院指控：被告人钱建法、荣某身为国家机关工作人员，结伙与被告人顾某滥用职权，套取政府拆迁安置房，致公共财产遭受重大损失，其中被告人钱建法、荣某属情节特别严重；被告人钱建法、荣某身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人贿赂，为他人谋取利益；被告人顾某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，致国家利益遭受重大损失，其行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十九条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）、（三）项、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十九条之规定，应当以滥用职权罪、受贿罪追究其被告人钱建法、荣某的刑事责任，以滥用职权罪、行贿罪追究被告人顾某的刑事责任。
被告人钱建法、荣某、顾某均当庭认罪。
被告人钱建法的辩护人提出的辩护意见和理由是：1、被告人钱建法的主观恶性较小，其滥用职权主观上是为了梅园社区的小集体利益，忽略了国家的利益，并非给自己谋取私利；2、被告人钱建法客观上给国家造成的财产损失已经弥补；3、被告人钱建法的受贿行为客观上是滥用职权的延伸，其滥用职权的出发点是为了社区增加收入，在此过程中顾某因受到社区的照顾而给予钱建法人民币100000元，其受贿不是出于个人目的；4、被告人钱建法有自首情节，归案后认罪态度较好，可以从轻或减轻处罚；5、被告人钱建法的滥用职权行为能够得逞，并不完全是其一个人的作用，罪责不能由其一个人承担；综上，请求对被告人钱建法减轻处罚。
被告人顾某的辩护人提出的辩护意见和理由是：1、被告人顾某有自首情节，可以从轻或减轻处罚；2、被告人顾某在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻或免除处罚；3、被告人顾某在滥用职权罪中属于从犯，应当从轻、减轻或免除处罚；4、被告人顾某无前科劣迹，系初犯；5、被告人顾某案发后积极退赃，已退出了全部赃款，确有悔改表现；综上，请求对被告人顾某适用缓刑。
经审理查明：
一、滥用职权
被告人钱建法自2004年起担任无锡市滨湖区荣巷街道梅园社区党总支书记，被告人荣某自2005年起担任无锡市滨湖区荣巷街道城市建设管理办公室主任。2006年7月8日，无锡市滨湖区荣巷街道办事处为推动重点建设工程拆迁工作，决定成立荣巷街道拆迁工作指挥部，下设六个工作办公室及六个拆迁安置工作组。其中，被告人荣某担任该指挥部副指挥，并兼任拆迁安置办公室主任，被告人钱建法担任该指挥部拆迁安置工作组第五组组长。
2006年3、4月份，被告人钱建法得知梅园社区徐巷要拆迁，因梅园社区所有的徐巷868号农科站房屋根据《无锡市市区集体土地房屋拆迁管理办法》（以下简称《拆迁管理办法》）、《滨湖区关于实施<无锡市市区集体土地房屋拆迁管理办法>的操作意见》（以下简称《操作意见》）的规定，在拆迁时只能享受货币补偿，不能以住宅形式进行拆迁补偿安置，其考虑到梅园社区经济比较困难，遂提议并与时任梅园社区居委会主任的李某、社区工作人员吕某、查某商量，将上述梅园社区集体所有的徐巷868号非住宅房屋分割过户到吕某、查某等人名下，在拆迁时以住宅房屋进行拆迁补偿安置，套取拆迁安置房后出售，以增加梅园社区的集体资产。被告人钱建法在征得上述人员同意后，又与在梅园社区承接建筑工程的江阴市月城建筑安装工程有限公司业务员被告人顾某合谋商定，将分割后的部分房屋以人民币280000元的价格出售给顾，拆迁后套取的拆迁安置房归顾所有，购房款从梅园社区欠被告人顾某的工程款中抵扣。同时，被告人钱建法又找到具体负责荣巷街道拆迁安置工作的被告人荣某（时任荣巷街道城市建设管理办公室主任，兼任拆迁安置办公室主任），请求荣在拆迁安置时给予帮助，对上述徐巷868号以住宅形式进行拆迁安置，被告人荣某表示同意。之后，在被告人钱建法的安排下，梅园社区分别与被告人顾某之妻翟某及查某、吕某签订协议书，将上述房屋分割出售给上述三人，并于2006年8月至无锡市滨湖区产监所办理上述房屋的产权转让登记，其中徐巷868-1号过户到翟某名下，徐巷868-2、868-3号分别过户到查某、吕某名下，但上述房屋产权证登记的设计用途均为工交仓储。后在青龙山路拓建工程、梅园公交迁建工程拆迁项目摸底、调查阶段，被告人荣某关照负责拆迁项目的无锡市滨湖区诚建拆迁有限公司相关人员将上述房屋登记为住宅。同年10月，该拆迁项目正式实施拆迁。同年11月1日，被告人钱建法利用担任荣巷街道拆迁工作指挥部拆迁安置工作组第五组组长，负责协助荣巷街道拆迁安置办公室进行拆迁安置工作的职务便利，由其事先在拆迁工作联系单上签字确认，并由被告人荣某向上述拆迁公司工作人员关照之后，由翟某、查某、吕某分别与上述拆迁公司签订《无锡市集体土地住宅房屋拆迁产权调换协议书》（以下简称：《产权调换协议书》），被告人荣某明知上述房屋不能以住宅形式进行拆迁安置，仍对上述《产权调换协议书》审核通过。2008年，根据上述《产权调换协议书》，被告人顾某及其妻子翟某安置分得香雪苑19-302室、19-402室两套安置房，梅园社区借用查某、吕某名义安置分得香雪苑28-501室、33-501室、11-202室、12-201室、19-202室5套安置房。后被告人钱建法将查、吕名下的上述5套安置房分别出售给顾某乙等人，得款共计人民币2318350元，用于梅园社区村级工程款支出及社区工作人员发放奖金、工资等支出。后被告人荣某又授意负责办证审核工作的荣巷街道拆迁安置办公室工作人员对上述房屋给予审核通过，致使翟某于2014年4月取得了香雪苑19-302室、19-402室的土地证、房产证；其余查、吕名下的5套安置房亦已通过区建设局申领房产证、土地证的审核。经鉴定，上述查、吕名下的5套安置房市场价值共计人民币2868800元，翟某名下的2套安置房市场价值共计人民币1534700元，共计人民币4403500元。依据《操作意见》的规定，上述徐巷868-1号房产的拆迁补偿价格为人民币311281元，上述徐巷868-2号、868-3号拆迁补偿价格共计人民币620816元，被告人钱建法、荣某的滥用职权行为造成公共财产重大损失共计人民币347万余元，被告人顾某的上述滥用职权行为造成公共财产损失共计人民币122万余元。
2006年下半年，被告人钱建法为增加梅园社区集体资产，明知十八湾环太湖公路两侧环境综合整治工程拆迁项目涉及的梅园社区所有的一套无证违章建筑，根据上述《拆迁管理办法》、《操作意见》的规定，不能以住宅形式进行拆迁补偿安置，仍提议并请求被告人荣某帮忙将上述房屋作为住宅，以被告人顾某妻子翟某的名义进行拆迁补偿安置，拆迁安置所得住宅归梅园社区所有，被告人荣某表示同意。2007年3月，经被告人荣某给负责上述拆迁项目的无锡市江房拆迁有限公司项目经理李妙龄打招呼后，被告人钱建法借用梅园徐巷36号房屋产权证（所有人梅园村委会，所有权性质集体）并安排翟某与上述房屋拆迁公司签订《产权调换协议书》，被告人荣某明知上述建筑不能以住宅形式进行拆迁安置，仍对上述《产权调换协议书》审核通过。后根据上述《产权调换协议书》，梅园社区拆迁安置分得香雪苑29-502室、23-102室、逸泉苑22-1004室3套拆迁安置房，其中香雪苑29-502室、逸泉苑22-1004室由被告人钱建法出售给任黎明、戴怡峰，所得售房款人民币680000元用于梅园社区村级工程项目支出及梅园社区工作人员工资、奖金的发放等支出。至案发，上述3套安置房未通过申领房屋产权证、土地证的审核。经鉴定，上述3套安置房市场价值共计人民币1167900元，而根据上述《操作意见》规定，上述无证违法建筑的拆迁补偿总价为人民币价85846元。
二、受贿、行贿
2006年8月左右的一天，被告人钱建法利用其担任荣巷街道拆迁工作指挥部拆迁安置工作组第五组组长，负责协助荣巷街道拆迁安置办公室进行青龙山路拓建工程、梅园公交迁建工程拆迁安置工作的职务便利，在本市滨湖区梅园社区军民路、水山路附近，收受为谋取不正当利益的被告人顾某给予的人民币100000元，并帮助被告人顾某将违规登记至顾的妻子翟某名下的上述原属梅园社区集体所有的且不能以住宅进行拆迁补偿安置的徐巷868-1号房屋以住宅形式进行拆迁补偿安置，致被告人顾某及其妻子翟某违规取得香雪苑19-302室、19-402室2套拆迁安置房，造成公共财产损失共计人民币122万余元。
2006年至2007年间，被告人荣某利用其担任荣巷街道拆迁指挥部副指挥兼拆迁安置办公室主任的职务便利，在具体负责青龙山路拓建工程、迁建梅园公交停车场工程、十八湾环太湖公路两侧环境综合整治工程拆迁项目的过程中，帮助梅园社区违规套取拆迁安置房共计10套。2007年春节至2009年春节间，被告人荣某先后3次在其办公室内，收受荣巷街道梅园社区党总支书记钱建法给予的贿赂共计人民币30000元。
2015年1月26日，被告人钱建法接无锡市滨湖区荣巷街道纪委电话通知后，主动至荣巷街道配合无锡市滨湖区人民检察院调查；2015年1月27日，被告人荣某接荣巷街道纪委电话通知后，主动至纪委交代了上述事实，并主动配合无锡市滨湖区人民检察院调查；2015年1月28日，被告人顾某接梅园社区电话通知后，主动至梅园社区配合无锡市滨湖区人民检察院调查。在配合调查期间，被告人钱建法、荣某、顾某均如实供述了上述滥用职权的事实，同时被告人钱建法、荣某均主动交代了司法机关尚未掌握的上述受贿的事实，被告人顾某在被追诉前主动交代了行贿的事实。
案发后，被告人钱建法的家属已向检察机关代为退出人民币190000元；被告人荣某已向荣巷街道纪委上缴人民币30000元；被告人顾某已将翟某名下的香雪苑19-402室退还荣巷街道，并已向荣巷街道补偿香雪苑19-302室房款差价人民币450819元。
上述事实，被告人钱建法、荣某、顾某在开庭审理中无异议，并有证人胡某、林某、傅某、孙某、高某、吕某、李某、查某、徐某、洪某、孙某、李某乙、姜某、张某、李某丙、陈某甲、陈某乙、任某、戴某、刘某、翟某的证言，检察机关制作、调取的案发经过、荣巷街道办事处发文、干部任免审批表、拆迁补偿安置通知书、拆迁许可证、集体土地证、房屋所有权证、协议书、收据、收条、房屋所有权证存根、房屋权属登记审核表、房屋权属转移登记表、房产转让协议、申请、工作联系单、补充协议、住宅房屋拆迁产权调换协议书、私人住宅拆迁安置审批表、安置决算书、房屋登记申请书、征地拆迁安置协议书、结算凭证、税收缴款书、房屋初始登记证、国有土地使用证、房屋所有权证、梅园股份经济合作社蔬菜场分类账、房屋转让协议、收条、银行本票、银行进账单、交易明细、取款记录、征地补偿协议书、地面构筑物及青苗补偿协议书、记账凭证、银行记账单、梅园社区分类账、扣押决定书、扣押物品清单、结算票据、香雪苑已审核住宅汇总表、情况说明、《无锡市市区集体土地房屋拆迁管理办法》、滨湖区关于实施《无锡市市区集体土地房屋拆迁管理办法》的操作意见，荣巷街道办事处出具的会议纪要、情况说明、房屋移交单、收条、梅园社区还款计划，无锡市人民检察院司法鉴定所出具的鉴定意见，无锡市仁德土地房地产评估咨询有限公司出具的估价报告等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人钱建法、荣某身为国家机关工作人员，与被告人顾某结伙滥用职权，致公共财产遭受重大损失，其行为均已构成滥用职权罪，其中被告人钱建法、荣某属情节特别严重。被告人钱建法身为国家工作人员，利用职务之便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重，其行为已构成受贿罪。被告人顾某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，致国家利益遭受重大损失，其行为已构成行贿罪。无锡市滨湖区人民检察院指控被告人钱建法犯滥用职权罪、受贿罪，被告人荣某犯滥用职权罪，被告人顾某犯行贿罪、滥用职权罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名均成立。无锡市滨湖区人民检察院指控被告人荣某犯受贿罪，因《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行后，被告人荣某犯受贿罪的法定最高刑不满五年有期徒刑，而其最后一次受贿时间为2009年，至检察机关2015年立案时已经过五年，依法不再追诉，故本院对被告人荣某犯受贿罪终止审理。被告人钱建法、被告人顾某均犯数罪，应当数罪并罚。
被告人钱建法、荣某在共同滥用职权犯罪中起主要作用，系主犯，被告人顾某在共同滥用职权犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人钱建法、荣某、顾某犯罪后均有自首情节，可以从轻或减轻处罚。被告人顾某在被追诉前主动交代了行贿的犯罪行为，可以减轻处罚。
对于被告人钱建法的辩护人、被告人顾某的辩护人提出的辩护意见和理由，本院综合评判如下：1、被告人钱建法收受被告人顾某给予的人民币100000元，并为被告人顾某谋取不正当利益，且梅园社区出售给被告人顾某夫妇的房屋价格明显低于出售给其他人的房屋价格，故不能认为被告人钱建法受贿并为被告人顾某谋取两套拆迁安置房的行为仅仅是出于梅园社区的集体利益，对于被告人钱建法的辩护人就此提出的辩护意见，本院认为与事实不符，不予采纳；2、被告人钱建法滥用职权系共同犯罪，其在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当承担与其罪行相应的法律责任，其他同案犯亦应承担相应的法律责任，本案的罪责并非由被告人钱建法一人承担；3、对于被告人钱建法的辩护人和被告人顾某的辩护人提出的其他辩护意见，经查，与事实和法律相符，本院均予以采纳。
根据被告人荣某、顾某的犯罪情节和悔罪表现，本院认为被告人荣某、顾某均符合缓刑适用条件，依法可以对被告人荣某、顾某宣告缓刑，故对于被告人顾某的辩护人提出的请求对其适用缓刑的量刑意见，本院予以采纳。
根据刑法第十二条从旧兼从轻的原则，被告人钱建法犯受贿罪应适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》修改后的规定进行定罪量刑，被告人顾某犯行贿罪应适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》修改前的规定进行定罪量刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第九十三条、第六十九条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第十二条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第（二）项和《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主体适用问题的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第三款、第八条第二款、第十九条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项、第三条之规定，判决如下：
一、被告人钱建法犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元；决定执行有期徒刑三年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月30日起至2018年7月29日止），并处罚金人民币二十万元（罚金于本判决生效次日起十日内缴纳）。
二、被告人荣某犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人顾某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯行贿罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、扣押在案的被告人钱建法的违法所得人民币100000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈文革
审 判 员 包瑾玲
代理审判员 严子浩
二〇一六年七月六日
书 记 员 王 洁
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑法修正案（九）》修改前的《中华人民共和国刑法》：
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》：
第十五条有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主体适用问题的解释》：
在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第二条第三款受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第八条第二款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：
第六条行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的，应当与行贿犯罪实行数罪并罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》：
第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：
（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；
（二）造成经济损失30万元以上的；
（三）造成恶劣社会影响的；
（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：
（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；
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