湖北省仙桃市人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）鄂9004行初25号
原告荣延平等275人（原告名单及基本身份情况见附录）。
原告暨诉讼代表人姚述辉，男，1950年11月24日出生，仙桃市人。
原告暨诉讼代表人刘金仿，男，1952年5月29日出生，仙桃市人。
原告暨诉讼代表人曾铁成，男，1955年11月27日出生，仙桃市人。
原告暨诉讼代表人王三海，男，1957年7月27日出生，汉族，仙桃市人。
原告暨诉讼代表人荣延平，男，1952年6月6日出生，仙桃市人。
被告仙桃市社会保险事业局。
法定代表人邹国光，该局局长。
委托代理人王保国，湖北为维律师事务所律师。
原告荣延平等275人诉被告仙桃市社会保险事业局不履行法定职责及行政赔偿一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。
原告荣延平等275人诉称：荣延平等275人系仙桃市国营排湖渔场自主招收的职工，并签订了劳务合同。但仙桃市国营排湖渔场却不依法给原告办理养老保险相关手续。原告向被告申请其履行监督职责，并请求被告依法督促仙桃市国营排湖渔场给原告办理社会养老保险手续，而被告拒不履行其依法应尽的法律监督职责。要求法院依法判令被告督促仙桃市国营排湖渔场依法给原告等275名职工办理社会养老保险，并赔偿其因行政不作为给原告造成的一切损失。
本院认为：荣延平等275人的诉讼请求是，要求仙桃市社会保险事业局督促仙桃市国营排湖渔场给原告等人办理社会养老保险相关手续，并赔偿损失。即要求仙桃市社会保险事业局履行督促用人单位为其职工办理社会保险的法定职责。根据1999年国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）第七条规定“缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、参加社会保险”。2011年7月1日开始施行的《中华人民共和国社会保险法》第八条规定：“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作”。法律法规并未赋予社会保险经办机构督办职能。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条规定：“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正，逾期不改正的，对用人单位处以应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处以五百元以上三午元以下的罚款”。可见，督促用人单位为其职工办理社会保险相关手续等征缴管理职责是社会保险行政部门的法定职责。并非社会保险经办机构的法定职责。荣延平等275人要求仙桃市社会保险事业局督促仙桃市国营排湖渔场为原告等人办理社会保险并赔偿损失，系请求对象错误，仙桃市社会保险事业局不是本案适格的被告，荣延平等275人的起诉无法律依据。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
驳回原告荣延平等275人的起诉。
案件受理费50元免收。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院（上诉人应在递交上诉状时预交上诉案件受理费人民币50元，款汇至湖北省汉江中级人民法院；开户银行：农行仙桃市支行复洲分理处；户名：湖北省汉江中级人民法院；帐号：17-313501040000019。当事人签收本判决书时，即视为已收到法院缴纳上诉案件诉讼费用通知书。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理）。
审判长 田长青
审判员 秦武山
审判员 李 密
二〇一六年六月二十二日
书记员 周 戎
附录：
荣延平，男，1952年6月6日出生。
张宏国，男，1948年1月15日出生。
张学华，男，1951年10月13日出生。
刘金仿，男，1952年5月29日出生。
姚述辉，男，1950年11月24日出生。
张宏保，男，1945年6月25日出生。
刘凤兰，女，1944年7月14日出生。
荣先祥，男，1947年12月14日出生。
方伏英，女，1952年6月24日出生。
范德高，男，1939年5月9日出生。
杨甫志，女，1940年8月5日出生。
杨甫中，男，1956年3月29日出生。
李一芝，女，1958年4月12日出生。
曹大姑，女，1963年3月7日出生。
丁成安，女，1947年3月10日出生。
熊远姑，女，1956年3月19日出生。
樊孝英，女，1951年12月11日出生。
王珍秀，女，1954年2月20日出生。
刘孔培，男，1944年5月12日出生。
郑凡香，女，1945年10月20日出生。
张圣红，男，1927年12月4日出生。
张同洋，男，1948年12月18日出生。
彭凤芝，女，1946年12月28日出生。
龚文木，男，1942年7月20日出生。
张元贵，女，1943年10月8日出生。
李凤芝，女，1964年4月7日出生。
张冬香，1957年1月9日出生。
李生秀，女，1933年6月18日出生。
张翠姑，女，1952年2月8日出生。
张宏新，男，1946年2月22日出生。
邓友英，女，1947年1月25日出生。
娄银珍，女，1952年7月15日出生。
代坤明，男，1950年10月12日出生。
刘想英，女，1951年3月24日出生。
张宏安，男，1952年2月8日出生。
王红珍，女，1951年5月13日出生。
舒玉枝，女，1934年12月12日出生。
周会俊，男，1948年12月28日出生。
李冬秀，女，1950年10月19日出生。
左爱珍，女，1958年10月5日出生。
王幺，女，1937年3月16日出生。
陈伏英，女，1951年6月1日出生。
陈海林，男，1949年1月19日出生。
刘又珍，女，1961年10月8日出生。
蒋兰姣，女，1956年4月12日出生。
刘桂桂，女，1958年11月14日出生。
张望姑，女，1956年10月10日出生。
吴炎香，女，1956年4月8日出生。
刘运兰，女，1950年7月12日出生。
杨银枝，女，1955年2月17日出生。
刘又仙，女，1955年6月10日出生。
蔡桃珍，女，1949年7月21日出生。
谢三姑，女，1959年6月26日出生。
荣翠珍，女，1962年1月8日出生。
高冬娥，女，1952年11月18日出生。
刘姣该，女，1963年6月7日出生。
杨金安，女，1963年6月18日出生。
刘艳青，女，1951年6月12日出生。
蒋进娥，女，1962年3月17日出生。
张志琼，女，1961年6月22日出生。
刘连芝，女，1929年12月3日出生。
朱友玉，女，1958年12月24日出生。
莫圣英，男，1951年3月27日出生。
王长枝，女，1950年6月10日出生。
张爱珍，女，1955年8月12日出生。
乔灯鹏，男，1950年6月20日出生。
宋西平，男，1949年10月5日出生。
沈三姑，女，1957年10月6日出生。
舒桃芝，女，1951年3月18日出。
向德华，男，1946年12月27日出生。
李一平，男，1958年10月9日出生。
张宏志，男，1951年1月14日出生。
张宏桂，男，1943年12月14日出生。
宋金姑，女，1947年10月12日出生。
黄大姑，女，1953年3月20日出生。
王桃枝，女，1956年5月22日出生。
闵太平，男，1957年10月13日出生。
郭宝贵，女，1951年5月11日出生。
张菊先，女，1958年7月23日出生。
钟松枝，女，1946年8月9日出生。
荣绪言，男，1940年8月10日出生。
周桃姣，女，1957年2月22日出生。
刘翠枝，女，1955年10月30日出生。
倪友芝，女，1959年11月5日出生。
廖艮堂，男，1951年2月24日出生。
刘先奎，女，1956年12月14日出生。
荣莫兰，女，1955年11月10日出生。
龚文发，男，1944年8月25日出生。
白环芝，女，1958年4月18日出生。
谢先言，男，1954年9月23日出生。
荣艾美，女，1958年6月27日出生。
熊爱姣，女，1958年3月3日出生。
唐灯茂，男，1953年5月2日出生。
付晓香，女，1953年11月5日出生。
万艾姣，女，1959年11月24日出生。
刘冬英，女，1958年12月23日出生。
印德英，女，1947年7月5日出生。
荣文振，男，1948年9月8日出生。
李培祥，男，1957年2月26日出生。
朱炎松，男，1958年12月25日出生。
荣响英，女，1962年11月20日出生。
王海英，女，1958年5月5日出生。
荣响平，男，1958年12月29日出生。
钟立金，男，1954年4月13日出生。
刘东英，女，1958年12月16日出生。
张启梅，女，1955年9月18日出生。
田永红，男，1948年11月29日出生。
黄兆钦，男，1946年5月16日出生。
倪想姑，女，1959年11月8日出生。
刘二芝，女，1958年1月21日出生。
曹安国，男，1957年12月5日出生。
曾秋甫，男，1950年6月27日出生。
王三海，男，1957年7月27日出生。
雷正云，男，1948年7月8日出生。
曾铁成，男，1955年11月27日出生。
荣金榜，男，1952年2月18日出生。
张国珍，女，1948年10月6日出生。
雷光春，男，1946年1月3日出生。
雷翠安，女，1953年12月26日出生。
谢从英，女，1946年8月28日出生。
黄典功，男，1947年2月9日出生。
胡兰姣，女，1951年9月20日出生。
李明秀，女，1959年11月8日出生。
刘翠姣，女，1958年9月3日出生。
钟喜姣，女，1957年12月4日出生。
代再美，女，1955年4月17日出生。
罗少祥，男，1954年8月2日出生。
雷本道，男，1955年11月17日出生。
李明才，男，1955年7月20日出生。
张桃香，女，1961年4月29日出生。
张云玉，女，1947年12月15日出生。
姜耀忠，男，1954年11月14日出生。
李一中，男，1946年10月23日出生。
荣运香，女，1957年4月4日出生。
高宝珍，女，1955年4月8日出生。
余功高，男，1942年4月24日出生。
崔中桂，女，1964年5月5日。
李其连，男，1956年12月30日出生。
龚前山，男，1964年4月18日出生。
龚青山，男，1966年2月22日出生。
肖长红，女，1975年11月20日出生。
代文斌，男，1971年11月4日出生。
曾力标，男，1966年3月16日出生。
龚凤姣，女，1968年5月17日出生。
王青芝，女，1969年6月19日出生。
张长山，男，1970年10月13日出生。
李菊兰，女，1965年12月13日出生。
王开龙，男，1963年12月24日出生。
刘月喜，男，1961年5月6日出生。
张祖军，男，1966年4月15日出生。
卜东英，女，1964年11月15日出生。
范云山，男，1966年10月10日出生。
代文军，男，1980年1月20日出生。
蒋春华，女，1984年4月5日出生。
曾毛敏，男，1955年11月15日出生。
管彩平，女，1964年11月1日出生。
代习坤，男，1963年4月18日出生。
石从清，男，1954年9月24日出生。
郑洪海，男，1954年10月1日出生。
金和平，男，1966年2月17日出生。
荣柏金，男，1974年2月6日出生。
朱明明，女，1974年4月10日生。
张少军，男，1979年1月22日出生。
荣国爱，男，1957年3月30日出生。
荣文伟，男，1958年7月26日出生。
张翠娥，女，1967年2月28日出生。
赵拾枝，女，1967年10月6日出生。
舒加金，男，1964年10月10日出生。
夏祖柏，男，1959年5月14日出生。
刘炽中，男，1956年3月22日出生。
刘志军，男，1975年10月4日出生。
肖署娥，女，1977年5月20日出生。
钟玉，女，1975年11月28日出生。
刘新海，男，1956年3月1日出生。
彭章中，男，1958年5月10日出生。
张先桃，女，1966年8月11日出生。
张祖明，男，1962年6月1日出生。
李丁英，女，1957年7月8日出生。
雷想珍，女，1965年12月9日出生。
敖中华，男，1962年2月5日出生。
潘早珍，女，1965年6月13日出生。
彭东香，女，1961年11月2日出生。
黄义成，男，1972年6月2日出生。
黄云成，男，1975年3月5日出生。
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当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：[ly][ly] （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；[ly]
（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；[ly] （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；[ly]
（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；[ly]
（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；[ly]
（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；[ly] （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；[ly]
（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；[ly]
（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；[ly] （十）未经传票传唤，缺席判决的；[ly] （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；[ly]
（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；[ly]
（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。[ly]\'},{法条名称:\'第二百零四条第一款\',法条内容:\'
第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。[ly]
因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。[ly]\'}]}]};if
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