湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)楼刑二初字第133号
公诉机关岳阳市岳阳楼区人民检察院。
被告人宋某某，男，1961年8月11日出生于湖南省岳阳市，身份证号……，汉族，大学文化，中共党员，系岳阳市商务局党组成员、副局长（副处级），住……；因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月3日被岳阳市岳阳楼区人民检察院立案侦查，经岳阳市人民检察院决定于同日被指定居所监视居住，经岳阳市岳阳楼区人民检察院决定于同年5月10日被刑事拘留，经岳阳市人民检察院决定于同月22日被逮捕，因患疾病经岳阳市岳阳楼区人民检察院决定于同年6月29日被取保候审；现在家候审。
辩护人卢四海，湖南民望律师事务所律师。
岳阳市岳阳楼区人民检察院以岳楼检公二刑诉［2015］149号起诉书指控被告人宋某某犯受贿罪，于2015年10月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员万军担任审判长，人民陪审员徐保尧、郭薇参加评议的合议庭，书记员李暾担任庭审记录，于2016年4月1日公开开庭审理了本案。岳阳市岳阳楼区人民检察院指派检察员高毅出庭���持公诉，被告人宋某某及其辩护人卢四海到庭参加诉讼。审判期间，根据公诉机关提出需对本案补充侦查，申请延期审理的建议，本院决定对本案延期审理一个月；经本院报请并经岳阳市中级人民法院批准，对本案延长审理期限三个月。本案现已审理终结。
岳阳市岳阳楼区人民检察院指控：
2010年6月至2014年4月，被告人宋某某在担任岳阳市商务局副局长兼岳阳肉类联合加工厂改制清算组组长期间，利用负责岳阳肉类联合加工厂职工住房及公共设施维修项目的申报、审核、工程发包和工程款支付等职务之便，伙同欧阳某某收受邹某某所送贿赂人民币300000元，其中被告人宋某某个人实得人民币150000元；单独收受邹某某所送贿赂人民币10000元。
2015年4月3日，被告人宋某某被侦查机关抓获。在侦查期间，被告人宋某某主动交代了其涉嫌受贿的��实，并退清了全部赃款。
对于上述指控的事实，公诉机关提交了相应的证据予以证明。公诉机关指控认为，被告人宋某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法伙同他人或单独收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪；被告人宋某某伙同他人收受邹某某所送贿赂人民币300000元，系共同犯罪；在共同犯罪中，被告人宋某某起了主要作用，属主犯。公诉机关提请对被告人宋某某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第（一）项，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款之规定，予以判处。
被告人宋某某对公诉机关指控其受贿的事实供认不讳，没有提出辩解意见，但请求从轻处罚。辩护人辩护意见称：1、不应认定被告人宋某某受贿310000元为受贿数额特别巨大；2、在共同犯罪中，被告人宋某某与欧阳某某所起作用相当，处同等地位；3、被告人宋某某到案后主动交代受贿事实，并积极退清了全部赃款，具有悔罪表现。综上，请求法庭对被告人宋某某从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明:
2010年6月，经岳阳市人民政府决定全民所有制企业岳阳肉类联合加工厂（以下简称岳阳肉联厂）开始实施企业改制。同年7月，岳阳市商务局决定成立岳阳肉联厂改制清算组，时任岳阳市商务局副局长的宋某某被该局任命为岳阳肉联厂改制清算组组长，负责并组织岳阳肉联厂改制清算的具体工作。
2011年1月，岳阳市商务局向岳阳市市属国有企业改制领导小组申报岳阳肉联厂生活区职工住房公用部分和公共设施维修等资金。岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司法定代表人邹某某获知该维修项目后，找到被告人宋某某及岳阳肉联厂厂长、岳阳肉联厂改制清算组副组长欧阳某某（另案处理），表示其想承接岳阳肉联厂的上述维修工程，并承诺给予二人好处。此后，宋某某、欧阳某某商量决定将维修项目交邹某某承接，并商定收取工程款的20%好处费。同年5月左右，邹某某再次向宋某某、欧阳某某提出承接岳阳肉联厂的维修工程项目的请求，并提出给予二人300000元的感谢费。5月18日，在没有经过招投标程序的的情况下，宋某某代表岳阳肉联厂改制清算组与邹某某代表岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司签订了《房屋维修合同》。合同约定，岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司以包工包料方式承接岳阳肉联厂生活区职工住房公用部分和公共设施维修工程项目。同年7月，邹某某向欧阳某某提出增加维修项目和维修资金的请求，欧阳某某向宋某某进行了汇报。同月，经被告人宋某某同意，岳阳肉联厂改制清算组向岳阳市市属国有企业改制领导小组申报增加岳阳肉联厂生活区职工住房公用部分和公共设施维修经费。同年9月15日，岳阳市财政局将166.3万元维修资金拨付给岳阳肉联厂改制清算组。同月22日，岳阳肉联厂改制清算组将维修资金支付给岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司。同月23日，邹某某为感谢被告人宋某某及欧阳某某在其承接维修工程、增加工程量及工程款支付等方面给予的关照，在岳阳市岳阳楼区“华菱融域”小区门前，将其之前承诺的300000元人民币送给欧阳某某。欧阳某某收下钱后即打电话将邹某某送钱的事告诉被告人宋某某，宋某某要欧阳某某暂时保管，并约定每人各分150000元。次日，欧阳某某将300000元存入其在农村信用联社许市信用社的个人账户。2012年9月18日，岳阳市财政局将71.5万元增加的维修资金拨付给岳阳肉联厂改制清算组。2012年10月16日和2013年1月28日，岳阳肉联厂改制清算组分别将60万元和11.5万元维修资金支付给岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司。2013年4月，被告人宋某某因要交个人购房款，遂向欧阳某某提出将邹某某所送的150000元给他，并另行向欧阳某某借款150000元。同年5月3日，欧阳某某取款300000元交给被告人宋某某。次日，被告人宋某某将上述款项用于交纳购房款。2014年3月24日，被告人宋某某将150000元借款归还给欧阳某某。
2013年春节前的一天，邹某某为感谢被告人宋某某在岳阳肉联厂生活区职工住房公用部分和公共设施维修工程上增加业务量及在工程款支付等方面给予的关照，在岳阳市岳阳楼区螺丝港一宾馆楼下送给被告人宋某某人民币10000元，宋予以收受。
2015年4月3日，被告人宋某某因涉嫌犯受贿罪被立案侦查。同日，被告人宋某某被检察机关传唤到案。在侦查期间，被告人宋某某交代了其涉嫌受贿的事实，并向检察机关退清了全部赃款。
上述事实，有由公诉机关提交并经庭审举证、质证、认证的下列证据证明：
1、被告人宋某某的户籍资料。证明被告人宋某某出生于1961年8月11日，其已达法定完全刑事责任年龄。
2、岳阳市商务局的组织机构代码证。证明岳阳市商务局系机关法人。
3、被告人宋某某的《干部简要情况登记表》、岳阳市商务局《关于成立岳阳肉联厂改制清算组的通知》、岳阳市商务局党组会议记录。证明2010年6月，岳阳肉联厂进入企业改制清算程序；时任岳阳市商务局党组成员、副局长的宋某某被任命为岳阳肉联厂改制清算组组长、欧阳某某为副组长；被告人宋某某系在国家机关从事公务的人员。
4、岳阳市人民政府办公室转发岳阳市市属国有企业改制领导小��办公室关于市属国有企业改制工作若干补充意见的通知。证明市属国有企业在改制过程中，职工住房公用部分及公共设施可以纳入维修范围；列入改制成本的维修资金预算，由企业改制工作组申报。
5、岳阳肉联厂改制清算组《关于请求对生活区维修项目经费进行再次审查的请示》、岳阳市商务局《关于解决岳阳肉类联合加工厂清算解散所需资金的请示》、岳阳市财政局《关于岳阳肉联厂、岳阳市水运总公司实施企业改制涉及的公共设施维修所需资金的审核意见》及财政直接支付凭证、预算外资金拨款书等。证明2011年1月岳阳肉联厂改制清算组向相关部门申报维修资金，且该申报请示经宋某某签发；同年7月，该清算组再次申报增加维修资金；2011年9月15日和2012年9月18日，岳阳市财政局先后两次向岳阳肉联厂改制清算组拨付维修资金166.3万元和71.5万元。
6、岳阳肉联厂改制清算组与岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司签订的《房屋维修合同》。证明2011年5月18日，岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司以包工包料方式承接岳阳肉联厂生活区职工住房公用部分和公共设施维修工程项目；宋某某代表岳阳肉联厂改制清算组在合同上签字。
7、岳阳肉联厂改制清算组的财务记账凭证、银行转账支票存根、银行进账单，岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司出具的房屋维修发票、领款凭单等。证明经2011年9月22日，岳阳肉联厂改制清算组将166.28万元维修资金支付给岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司；2012年10月16日和2013年1月28日，岳阳肉联厂改制清算组分别将60万元和11.5万元维修资金支付给岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司；相关财务凭据均经宋某某签字审批。
8、岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司的银行对账单及邹某某妻子彭立群的存款历史交易明细清单、中国银行个人业务交易单。证明邹某某送给宋某某、欧阳某某300000元款项的资金来源。
9、欧阳某某的银行开户凭条、账户交易明细、取款凭证等。证明2011年9月24日，欧阳某某在农村信用联社许市信用社存入人民币30万元；2013年5月3日欧阳某某在该信用社另一账户取款30万元；2014年3月24日，欧阳某某在农村信用联社北港信用社存入人民币30万元。
10、岳阳市鑫泓房地产开发有限公司开具的预收款专用凭据及银行客户回单。证明2013年5月4日，宋某某向岳阳市鑫泓房地产开发有限公司交款30万元。
11、岳阳市宏圣防水修缮工程有限公司制作的岳阳肉联厂增加公共部分维修工程结算书。证明该公司增加维修工程量的情况。
12、证人欧阳某某的证言。证明2011年9月的一天，邹某某为感谢宋某某���他在其承接岳阳肉联厂生活区职工住房公用部分和公共设施维修工程项目、增加工程量及工程款支付等方面给予的关照，在岳阳市岳阳楼区“华菱融域”小区门前，送给他和宋某某共30万元，他和宋某某约定每人15万元。当时宋某某要他将分得的15万元由他保管。2013年5月，宋某某因要交购房款将分得的15万元拿走。
13、证人邹某某的证言。证明2011年9月的一天，他为感谢宋某某和欧阳某某在其承接岳阳肉联厂生活区职工住房公用部分和公共设施维修工程项目、增加工程量及工程款支付等方面给予的关照，在岳阳市岳阳楼区“华菱融域”小区门前，送给欧阳某某和宋某某共30万元；2013年春节前，他为感谢宋某某在工程上的关照，在岳阳楼区螺丝港一宾馆楼下送给宋某某1万元。
14、证人廖某某的证言。证明她是宋某某的妻子；她们家买房的首付款30万元是宋某某找欧阳某某借的，2014年底，宋某某对她讲其只还了欧阳某某15万元。
15、证人熊某某、陈某某的证言。证明宋某某是岳阳肉联厂改制清算组组长，改制清算组具体负责申报、发放改制成本等工作；岳阳肉联厂在改制过程中申请了家属区的维修；如果改制企业家属区维修改造资金超过50万元，应通过招投标确定施工单位。
16、被告人宋某某的供述。证明2010年6月至2014年4月，他在担任岳阳市商务局副局长兼岳阳肉类联合加工厂改制清算组组长期间，邹某某为感谢他和欧阳某某在其承接岳阳肉联厂生活区职工住房公用部分和公共设施维修工程项目、增加工程量及工程款支付等方面给予的关照，在2011年9月份送给他和欧阳某某共30万元，他和欧阳某某每人分得150000元；2013年春节前，邹某某为感谢他在工程上的关照，在岳阳楼区螺丝港一宾馆楼下送给他10000元。
17、岳阳楼区人民检察院反贪污贿赂局出具的宋某某涉嫌受贿案破案经过。证明该院在对欧阳某某涉嫌受贿立案侦查中，发现被告人宋某某与欧阳某某有共同受贿的事实；2015年4月3日，该院对宋某某以涉嫌受贿立案侦查；侦查期间，宋某某主动供述了其涉嫌受贿的事实。
18、岳阳楼区检察院出具的扣押物品清单。证明2015年6月3日，被告人宋某某向该院退缴涉案款160000元。
本院认为：被告人宋某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或合伙非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人宋某某与欧阳某某共同受贿人民币300000元的行为属共同犯罪，被告人宋某某与欧阳某某共同商议工程发包、增加工程量、支付工程款项等为行贿人谋取利益事宜，并共同收受贿赂、分配贿赂款，在共同���罪中起了主要作用，属主犯。被告人宋某某在被提起公诉前能如实供述犯罪事实，且主动退清全部赃款，可从轻处罚。辩护人提出对被告人宋某某从轻处罚的辩护意见与客观事实相符，本院予以采纳。因在本案审理期间，《中华人民共和国刑法修正案（九）》公布实施，故应依照刑法修正案的相关规定对被告人定罪科刑。根据被告人宋某某的犯罪事实和情节，可认为被告人宋某某具有一定的悔罪表现，没有再犯罪的危险，适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可对被告人宋某某宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定��并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人宋某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十五万元；
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效后30日内缴纳，逾期强制缴纳。）
对被告人宋某某受贿所得赃款十六万元予以没收，上
缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
（此页无正文）
审 判 长 万 军
人民陪审员 徐保尧
人民陪审员 郭 薇
二〇一六年五月四日
书 记 员 李 暾
附：判决书引用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法��
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额���别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要��用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以���有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。