广东省德庆县��民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1226刑初1号
公诉机关广东省德庆县人民检察院。
被告单位高要市卫生局（已被并入肇庆市高要区卫生和计划生育局），单位地址肇庆市高要市，法定代表人梁某甲，2014年1月被撤销同时成立肇庆市高要区卫生和计划生育局，地址广东省肇庆市高要区，法定代表人林某某。肇庆市高要区卫生和计划生育局现任法定代表人、局长何某某。
诉讼代表人何其略，肇庆市高要区卫生和计划生育局主任科员。
辩护人伍思扬、陈莎，均是广东天量律师事务所律师。
被告人梁某甲，男，1962年5月8日出生，汉族，本科文化，中共党员，居民，原高要市卫生局局长，捕前任高要市人民政府地方志办公室主任，户籍地址广东省肇庆市端州区，捕前住广东省高要市，2015年4月10日因涉嫌受贿罪被肇庆市公安局刑事拘留，同年4月27日被逮捕。现押于肇庆市看守所。
辩护人林兆德，广东广能律师事务所律师。
德庆县人民检察院以德检刑诉（2015）258号起诉书指控被告单位高要市卫生局犯单位受贿罪、被告人梁某甲犯单位受贿罪、犯受贿罪向本院提起公诉,后又以德检刑追诉[2016]1号追加起诉决定书指控被告人梁某甲犯贪污罪向本院提起公诉。广东省肇庆市中级人民法院指定本院以第一审程序审理，本院于2016年1月5日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。德庆县人民检察院指派检察员齐艳明出庭支持公诉，被告单位高要市卫生局的诉讼代表人何其略及辩护人伍思扬、陈莎，被告人梁某甲及其辩护人林兆德均到庭参加诉讼。本案在审理期间德庆县人民检察院延期审理二次、广东省肇庆市中级人民法院延期审理一次，本案现已审理终结。
德庆县人民检察院指控：
一、单位受贿罪
2013年2月至2014年1月，被告单位高要市卫生局在负责审批民营医疗机构相关事项中，以召开班子会议的形式决定向申请人索取所谓的“赞助费”。时任局长的被告人梁某甲在会议上提出并同意该决定，并授意高要市卫生局财务部门负责收取并管理该费用。被告单位高要市卫生局向申请人索取“赞助费”共计人民币103万元，将其全部用于单位开支。
二、受贿罪
2013年2月至2014年1月，被告人梁某甲在审批民营医疗机构设置、变更手续和办理高要市卫生局印刷业务的过程中，为他人谋取利益，利用职务便利，非法收受陆某2、林某2、张某3等人财物共计人民币82万元。被告人梁某甲已经退出部分违法所得人民币75万元。
三、贪污罪
1、2010年春节前，被告人梁某甲在担任活道镇镇委书记期间，将公款10万元以发红包的方式分给活道镇政府部分工作人员及家属。
2、2011年1月，被告人梁某甲在担任活道镇镇委书记期间，擅自将公款8万元用于购买端砚和赌博。
公诉机关认定上述事实的证据有：(1）被告人的供述和辩解；(2)证人证言；（3）账务清单；(4）医疗机构申请资料、赞助费收支明细等书证。
公诉机关认为，被告单位高要市卫生局无视国法，索取他人财物共计人民币103万元，为他人谋取利益，情节严重，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位受贿罪追究其刑事责任；被告人梁某甲原任高要市卫生局局长，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条的规定，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人梁某甲无视国法，身为��家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币82万元，为他人谋取利益，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，违法所得依法应当予以没收。被告人梁某甲无视国法，利用职务上的便利，侵吞公款18万元，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应以受贿罪、单位受贿罪、贪污罪数罪并罚追究被告人梁某甲的刑事责任。被告人梁某甲在接受调查期间，能如实供述尚未被办案机关掌握的受贿罪行，是自首，对其受贿罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻��者减轻处罚。被告单位高要市卫生局能如实供述单位受贿罪行，可以从轻处罚；被告人梁某甲能如实供述单位受贿和贪污罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，对单位受贿罪、贪污罪可以从轻处罚。诉请本院依法判处。
被告单位高要市卫生局及其辩护人对公诉机关的指控辩称：公诉机关指控高要市卫生局构成单位受贿罪证据不足。具体是没有足够证据反映高要市卫生局收赞助费的行为是以召开班子会议的形式决定和所收取的103万元全部用于单位开支，因此，建议合议庭判决高要市卫生局不构成单位受贿罪。
被告人梁某甲对公诉机关指控其犯受贿罪的事实无意见，但提出其行为不构成单位受贿罪和贪污罪。理由是：高要市卫生局对申办医疗机构的申请人收取赞助费是经班子会议讨论决定的，赞助费是高要市卫生局出纳和��计收取的，共收取了103万元赞助费，是用于单位开支；10万元红包是班子成员一起发放的，也不是其个人领取；从单位拿5万元，实际是送了红包和买礼品送人，而不是买端砚，单位报账是以购买端砚入账的，在其车上起获的端砚是其用自己的1万元钱买的。其向容某借3万元打麻将，也是为了单位。
被告人梁某甲的辩护人林兆德提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人梁某甲犯受贿罪无异议，但指控被告人梁某甲犯单位受贿罪和贪污罪事实不清，证据不足。①对公诉机关指控被告人梁某甲犯受贿罪无异议，但对指控被告人梁某甲收受张某315万元和陈某2送的5万元证据不足。且被告人梁某甲具有自首的情节，建议对被告人梁某甲在法定刑减轻处罚。②梁某甲及高要市卫生局虽然收取了办理医疗卫生站的当事人的赞助费，但并没有为这些人谋取任何利益。因为，这些人当中，大部份都手续齐全，不需交赞助费亦可领取牌照。且梁某甲及高要市卫生局不具备情节严重的行为。收取赞助费主要是解决办公场所的装修，单位临时工和退休人员的经费及生活问题，虽然梁某甲及其所主持的高要市卫生局定下了收取赞助费的意向，但所取的赞助费并没有进入高要市卫生局内部任何财户，是由私人保管，这明显不构成单位受贿。③10万元的红包钱是活道镇全体班子成员一起发的，被告人梁某甲只是发了3万元红包，其对其他人发的7万元红包无支配权，因此，这10万元应追究当时活道镇全体班子成员的责任。被告人梁某甲陪领导打麻将的3万元是向容某借的，梁某甲还钱给容某时，容某说已搞掂，搞掂有不同理解，可能是容某送给梁某甲使用，指控被告人梁某甲用于购买端砚和赌博的公款8万元，是容某向李某1借的。因此，没有证据证实���某甲贪污了这8万元。
经审理查明：
贪污
被告人梁某甲在担任高要市活道镇镇委书记期间，于2010年以其在春节前班子成员携带家属到饭店吃饭时派发了港币3万元红包为由，在单位报销取回人民币3万元；2011年期间，被告人梁某甲因其与他人打麻将赌博，取用公款人民币3万元。另外，被告人梁某甲还以为了单位业务需要送红包和买礼品送人为由，取用公款人民币5万元。被告人梁某甲在本案审理期间退出部分贪污所得款人民币10万元。
上述贪污的事实有以下证据证实：
1、被告人梁某甲供述的主要内容：2010年1、2月份，即春节前，当时我升任活道镇委书记，我组织班子成员、办公室主任及其家属到四季风饭店吃饭。当时班子成员在吃饭过程中起哄，说我当了书记，让我派利是，于是我拿了3万元港币用于派利是。事后��记了是容某还是梁某1，反正他们拿了3万元的人民币通过我司机给回我，作为退回给我用于派利是的钱，我估计这3万元是在公家账上套取的，至于是怎样套取的我就不清楚。
2010年上半年，我叫容某拿给梁某114万元，然后梁某1再将14万元交给我。这14万元我是用于处理喜鹊陶瓷公司违规用地被航拍的事情，主要是购买了金某1、烟酒等礼物送给相关的省、市领导。
我在任活道镇委书记期间，活道镇政府设有小钱柜，2010年上半年,我叫梁某1让容某拿了11万元左右给我。我将11万元用于购买金某1、烟酒茶等礼品送给高要供电局、肇庆市供电局、高要市国土局的相关领导。目的是让他们加快办理建立活道镇变电站的审批。
2011年春节前，高要市地税局局长黎某甲约我打麻将，我打电话叫容某拿了3万元过来给我。后来容某拿了3万元到高要碧桂园门口交给我。事后我叫我司机温卓焕拿了3万元还给容某，但容某没有拿我的3万元，他说给我的3万元他已经搞掂了。这3万元是用于我与黎某甲打麻将时的个人支出。
被告人梁某甲在庭审中供述：2010年春节前活道镇班子成员携家属聚餐时，班子成员发放红包，我也发了差不多3万元港币红包，事后听说发红包的钱报销回来了，我拿回了3万元，其他班子成员派红包的钱应该也向单位报销，具体情况我不清楚，因为不需要我批准，也不是我去报销。我不清楚当晚是否发了10万元红包，且10万元红包也不是我个人领了。另外我从单位拿5万元，实际是送了红包和买礼品送人，而不是买端砚，单位报账是以购买端砚入账的，在我车上起获的端砚是我用自己的1万元钱买的。我向容某借3万元打麻将，后我还3万元给容某，容某讲已经搞掂报销，这3万元容某是怎样报销的我是���清楚的。
2、证人容某（原活道镇政府党委委员）的证言：2010年春节前，镇府宴请全体班子成员及家属在四季风酒店吃团圆饭时，我个人支出了7万元现金，梁某甲支出了3万元港币，用于发放利是。我是从李某1（活道镇政府经济办出纳）处拿回这10万元，之后也给回了3万元梁某甲。我从镇政府的小金库拿回10万元是经梁某甲同意的，如果没有镇委书记和镇长跟财务人员打招呼，财务人员是不可能将10万元现金交给我。
李某1记录于2011年1月10日、2011年l月26日分别支5万元、支3万元给我，我写有借条给李某1，该8万元是我拿给了书记梁某甲。我记得其中3万元款项是2011年春节前的某天旁晚，我收到梁某甲电话，他说他在打麻将，叫我拿3万元给他，于是我就从家里拿了3万元现金到南岸湖西路碧桂园路口交给了他；第二天我就在李某1处拿回了3万元，并写了借条给李某1。李某1之后是如何处理这笔借款的我就不清楚了。另外5万元是2011年元旦后的一天上午，梁某甲让我在下午下班前给他5万元，之后我就告诉李某1，叫她到银行提5万元现金出来，然后我就到她办公室取了5万元并写了借条，在当天下午下班前我将这5万元在梁某甲的公家车（车牌HDE268)上给了他，当时该车停在镇府。后梁某甲没有主动提及归还上述8万元我，所以我从单位财务的小金库中拿回了，事后我也向梁某甲汇报过这事，保管小金库的李某1如果没有经书记或者镇长同意，她肯定会问我拿回这8万元的。
3、证人李某1（原活道镇政府经济办出纳）的证言：我在任活道镇政府经济办出纳期间，容某叫我将镇府的一些公款先存入我个人名下的账户，等以后要用钱再从这账户支出，并说这是领导的意思。容某还说存多少公款到我的个人账户由容某安��镇府出纳赵某1具体操作，哪些人可以支出这些公款、每人可支取的数额都必须由容某决定并通知我。他是我分管领导，我不敢反对，只好照做。
经我翻查当时的记录资料，找到两张“广东省农村信用社存款回单”（日期分别是2010年5月4日和2010年5月8日，金额均是5万元），该两张存款回单证明我将10万元转账给了容某。这10万元是容某要求我转的，该10万元是赵某1从公账上取出来用于征地补偿的公款。
2011年1月6日赵某1给了我10万元新村征地经费，这10万元的支出是：于2011年1月10日支容某5万、2011年1月14日支毛炽荣1万、2011年1月26日支容某3万、支毛炽荣餐费等等。其中支容某共8万元，支付给容某的二笔公款，容某有向我写了借条的，至今借条还在我处。他借条上虽然写着“今借到李某1人民币伍万元正”、“今借到李某1人民币叁万元正”,看上去好��是向我个人借款，但他是借我保管的单位公款，我也是从赵某1给我的公款中借钱给他的，借给容某的钱不是我私人的钱。容某到现在都没有还款，也没有拿支出单给我入账。我不知道他们是如何平账的，反正容某没有还钱，赵某1也没有追我要支出凭证入账。容某从我保管的公款中取款基本上是不写收据、借条的，这次我不知道他为什么写借条给我，反正他说了算。
4、证人赵某1（原活道镇政府出纳）的证言：我提现金给李某1，是因为这是李某1要求的，她拿钱时还拿了一张经过梁某甲、梁某1、容某等人签批同意的资金申请和借条给我，我就叫会计开支票给我，然后我就去提钱出来交给李某1。事后李某1再拿了些详细的资金补偿明细给我入账，我就将借条还给李某1。李某1拿到现金之后，她是如何处理这些钱，我就不清楚，我记得比较大的数额就是在2010年5月份我给了李某1大概80万元的现金。李某1是以支付塘苟村集体资产补偿、鱼塘补偿款的名义要求我取现金给她的。李某1实际上有没有将这80多万元用于支付塘苟村集体资产补偿、鱼塘补偿款，我就不清楚。
5、证人梁某1（原高要市活道镇镇长）的证言：当时高要市活道镇政府的班子成员有梁某甲书记、我、容某委员、李某2委员、何某1委员、陈某1委员、赵某2委员、黎某2常务副镇长、冼启雄委员兼派出所长、杨某委员、邓某1副镇长、莫某1委员、岑某副书记。记得在2010年春节期间，镇委镇府宴请我们班子成员在肇庆市北岭的四季风酒店聚餐，而且我们班子成员可以带家属参与，聚餐过程中，由于我们喝酒喝得比较高兴，大家就起哄叫领导派利是。当时梁某甲书记拿出港币派发给在场吃饭的人员。之后梁某甲书记就跟大家说，接着由镇长发利是了，并且他问容某有无钱在身上，这时容某就从他挂包里拿出1万元给我，我就派发给在场人员。接着容某又拿钱出来给其他班子成员，并由他们向大家派发。班子成员具体派了多少金额的利是我不清楚，我只记得班子成员当时都派了利是，而且大家把容坚拿出来的钱全部派完。这些利是钱是容某带着的，应该是属于镇经济办的钱，具体开支情况问容某清楚。
6、证人邓某1（原高要市活道镇副镇长）的证言：梁某甲任活道镇委书记期间，有一年春节前，我们到肇庆市北岭山附近的四季风饭店吃饭，参与的有活道镇班子成员和班子成员的家属，另外可能还有一些镇下属部门的负责人，人数大约30、40人左右。吃饭时是梁某甲首先派利是给我们，现场是人人有份的，梁某甲派的钱是港币，每张面额是1000元，梁某甲派完后，他就问容某身上是否有现金，容某说有，于是梁某甲就叫容某拿钱出来分给各班子成员，由各班子成员继续向在场的人派利是，容某拿出来的钱是人民币。梁某甲和容某拿出来派的钱，我认为是他们以虚开发票冲账的方式，从镇政府的公款中套现出来的，他们不可能用个人的钱来派那么大数额的利是。但具体他们如何冲账套现我不清楚，我认为派利是是私人的行为，只不过是私人拿了公款派了利是。
7、证人李某2（曾用名李某7，原高要市活道镇党委委员）的证言：梁某甲任活道镇委书记期间，有一年春节前，我们到肇庆市北岭山附近的四季风饭店吃饭，参与的有活道镇班子成员梁某甲、梁某1、容某、黎某2、赵某2、莫某1、邓某1、岑某、杨某、冼敲洪和我及班子成员的家属，另外还有党政办主任陈某1及其家属，人数大约30多人。当时大家喝了很多酒，很开心，就起哄叫梁某甲派利是，梁某甲就从他的包里拿出面额1000元的港币，派给在场的班子成员每人一张，梁某甲派完后，他就问容某身上有没有现金，容某说有，于是梁某甲就叫容某拿钱出来，由各班子成员轮流继续向在场的人派利是。容某就拿出钱交给其他班子成员继续派利是，我印象中并不是所有班子成员都有在容某处拿钱派利是的。
8、证人莫某1（原高要市活道镇镇委委员）的证言：在2010年春节前，我刚到活道镇政府工作半年时间，接到党政办主任陈某1通知所有班子成员到肇庆市北岭山的四季风饭店吃饭，还说带家属一起去。在当晚吃饭的过程中，时任党委书记梁某甲一时兴起，就说向我们派利是，接着就向我们在座的每一位派了一张1000元面额的港币。他派完后，就问容某是否有带现金，容某就说有，然后梁某甲就叫容某把钱拿来让各个班子成员都派利是。因为当时在场的每一个人都喝多了，所以��某就从包里拿出钱来，先是拿给镇长梁某1，由梁某1给在场的所有人派利是，接着容某就把钱拿给各个班子成员，由各个班子成员轮流向在座的每一位派发利是。梁某甲和容某拿出来派的钱是从哪里来的，我不知道。我认为派利是是私人的行为，当时是梁某甲一时兴起说给我们派利是的，没有经过班子成员开会讨论决定派利是。
9、证人杨某（原高要市活道镇党委委员）的证言：在2010年春节的时候，我们班子成员在端州区北岭山四季风饭店吃饭的时候有派发过利是。我记得梁某甲书记和容某副镇长有派利是，其他人有没有派我现在记不起来了。梁某甲派的是港币，容某派的是人民币。在聚餐时梁某甲喝酒喝得兴奋了，在酒桌上临时提议派发利是，派发利是是梁某甲和容某他们个人的行为，派利是没有经过班子成员开会讨论决定。
10、证人赵某2（���高要市活道镇副镇长）的证言：2010年春节前我们镇班子成员及家属在肇庆市四季风山庄吃团年饭，期间，书记梁某甲等领导向我们班子成员及家属发放利是。当时，梁某甲派的钱是港币，每张面额是1000元。梁某甲派完后，他就问“七叔”容某有否带现金，容某说有，于是梁某甲就叫容某拿钱出来分给各班子成员，于是容某就出去在其车上拿钱回来交给梁某甲，梁某甲就将钱交各班子成员继续向在场的人派利是，容某拿出来的钱是人民币，每张面额是100元。派利是的钱的来历我不清。我想应该是拿公款给我们派利是，私人不可能拿那么多钱出来派。
11、证人陈某1（原高要市活道镇党政办主任）的证言：在2010年春节前，梁某甲通知我，让我通知所有的班子成员到四季风饭店吃饭，并带上家属，在吃饭期间，大家喝得多了，就起哄让书记发利是，后来梁某甲就拿出港币，派发给在座的人员，后来他又问容某是否有带现金，叫他拿现金出来。接着容某就从包里拿钱出来，交给各个班子成员，由班子成员派钱给在座的人员。
12、证人冼某甲（原高要市活道镇镇委委员）的证言：在2010年春节期间，当时梁某甲任书记，组织我们班子成员镇长梁某1、副书记岑某、副镇长黎某2、党委委员李某2、常务副镇长赵某2、副镇长邓某1、党委委员杨某、党委委员容某、莫某1和我到北岭山下面，从工商学院那里进去的一间饭店里面聚餐。当时梁某甲和容某两人自己拿钱出来派利是。派利是的钱是哪里来的，我不清楚，梁某甲派港币给我们，容某派人民币给我们。
13、证人岑某（原高要市活道镇副书记）的证言：2010年春节前，我们活道镇政府班子成员在肇庆市区的北岭山四季风饭店吃饭的时候，准备任镇委书记的梁某甲和当时党委委员容某拿钱出来派发。
在吃饭前，李某2负责给每个家属派了800元钱。在吃饭过程中，因为当时梁某甲刚升任活道镇的镇委书记，很多女同事都对梁某甲说你升官了，应该派一下利是，梁某甲一时兴起，便自己又拿了一些港币来派发利是，他自己派完利是之后，又叫容某拿钱来派。吃饭前李某2给每位家属派发的800元钱就是单位行为，这是我们班子成员开会讨论过的。但是吃饭过程中，梁某甲和容某拿钱出来派的则是他们个人的行为了，因为他们派的钱是他们一时兴起，临时自己决定的，没有经过我们班子开会讨论，而且我们也不清楚他们是从哪里拿钱来派的。
14、中共高要市委组织部出具梁某甲的基本情况证明，中共高要市委组织部高组干[2009]202号、[2010]3号文件，梁某甲户籍资料，证明被告人梁某甲于2009年12月31日为活道镇人大主��人选，不再担任活道镇人民政府镇长职务，于2010年1月7日被任活道镇委书记和其身份的基本情况等。
15、李某1保管的原高要市活道镇经济办小钱柜的收支记录凭证等相关书证。
以上证据材料均经庭上质证和认证，足以认定。
二、单位受贿、受贿
（一）、2013年至2014年期间，被告单位高要市卫生局（现已被并入肇庆市高要区卫生和计划生育局）在负责审批民营医疗机构相关事项中，以召开班子会议的形式同意决定向申请设置医疗机构的申办人收取“赞助费”。时任高要市卫生局局长的被告人梁某甲在会议上提出并同意该决定，且授意高要市卫生局财务部门负责收取并管理该费用。被告单位高要市卫生局向申办人共收取103万元，并将收取的103万元主要用于单位办公室维修、节日补助、业务开支等方面。
（二）、2013年��2014年期间，时任高要市卫生局局长的被告人梁某甲在负责审批民营医疗机构设置、变更手续的过程中，利用职务便利，非法收受陆某2、林某2、赵某4等人送的财物共计人民币75万元。被告人梁某甲已于2015年6月26日将违法所得人民币75万元退给广东省肇庆市人民检察院。
另查明，2015年3月22日，肇庆市监察局在查处高要市卫生局涉嫌单位受贿问题的过程中，对被告人梁某甲进行了立案调查。在肇庆市监察局查办上述案件的过程中，被告人梁某甲主动向肇庆市监察局如实交代了肇庆市监察局尚未掌握的其原任职高要市卫生局局长期间，在审批民营医疗机构的设置、变更过程中，利用职务上的便利，非法收受陆某2、林某2（又叫林某5）、张某4等人送的财物的犯罪事实。
上述单位受贿和受贿的事实有以下证据证实：
1、中共肇庆市纪律检查委员会关于移送案件线索的函、肇庆市人民检察院出具的立案决定书、传唤证等材料。证明：中共肇庆市纪律检查委员会将梁某甲涉嫌犯罪的线索移交给肇庆市人民检察院，肇庆市人民检察院于2015年4月10日对梁某甲涉嫌受贿罪一案立案侦查的情况。
2、中共高要市委组织部出具证明梁某甲的基本情况，高要市人大常委会高常[2012]09号文件，中共高要市委组织部高组干[2014]11号文件，高要市人民政府高府[2015]1号文件、梁某甲户籍资料，证明被告人梁某甲于2012年10月至2015年期间的职务任免情况和其身份的基本情况等。
3、中华人民共和国组织机构代码证，证明高要市卫生局地址是广东省肇庆市高要市城区广新一路139号，代码是00715253-3，法定代表人是梁某甲，有效期自2012年10月30日至2016年10月30日；肇庆市高要区卫生和计划生育局地址是广东省肇庆市高要市南岸广新一路139号，代码是09179414-0，法定代表人是林某3，有效期自2014年02月17日至2018年02月17日。
4、肇庆市高要区卫生和计划生育局于2016年7月15日出具的法定代表人证明书，证明何某2现是肇庆市高要区卫生和计划生育局的法定代表人，任局长职务。
5、被告人梁某甲供述的主要内容（供述时间2015年4月9日至10日）：在2013年的时候，当时我任高要市卫生局局长，我经手审批了一共23间私人诊所的申请，其中有10间诊所的老板，或者这些老板通过其他人员一共送给我75万元钱。另外我还收受印刷商人张某3送的12万元。具体情况如下：
（1）、陆某2在2013年6月份左右受他人委托送了10万元钱给我。当时我和陆某2在南岸江口的一间饭店吃饭，吃完饭后，陆某2给了一个购物袋我，里面装有10万元人民币，面额都是100元的，1万元1捆。陆某2是受“阿��”（冼某乙的妹妹，全名叫什么我不知道）的委托送钱给我，因为“阿四”想在金利金淘工业区开一间诊所，诊所名称我不记得了。陆某2是金利镇金一村的支部书记，他和“阿四”曾经合伙做生意的，我在金利工作时就认识陆某2了。
（2）、林某2在2013年6月份左右送了15万元钱给我。林某2是在高要市政府后面的园林公园的停车场里送钱给我的，当时他坐上了我车，用装香烟的礼品袋装了20万元给我，他还说里面有20万元，后来我说不需要那么多，便拿出5万元给回他，让他拿回去到高要市卫生局交“赞助费”，我自己个人只拿了15万元。林某2之所以送15万元给我，是因为他想在科德市场附近开一间中西医诊所，具体诊所名称我不记得。
（3）、赖某2在2013年9月份左右受他人委托送了5万元给我。我忘记赖某2是在凤凰酒店喝完茶之后还是在我家里面送���给我的了，赖某2是受他侄女的委托送钱给我的，因为他的侄女想在白土开一间诊所，诊所名称我不记得了。赖某2是活道人，是在肇庆市内做装修、建筑工程的。
（4）、陈某2在2013年9月份送了5万元给我。陈某2是在南岸大草原饭店和我一起吃完饭后，将钱直接放到我汽车二排座位上。陈某2因为要帮陆某1在白土开设一间诊所，而送了钱给我。陆某1的这间诊所的指标是梁某2（高要市市长梁某5的弟弟）找我要的。之前我不认识梁某2，他来向我要指标的时候，经过高要市府副秘书长、梁某5的秘书邓某5介绍给我认识的。拿到指标之后，具体就由陈某2去办理相关手续。
（5）、罗某1在2013年10月左右受人委托送了8万元给我。他是自己来到我办公室聊天，临走的时候放了一个牛皮袋在我办公桌上，事后我发现里面有8万元，全是100面额，1万元一叠，一共有8叠。他说他是帮他亲戚送给我的，我依稀记得罗某1说他亲戚想在回龙开诊所，至于是不是真的在回龙开诊所我不是很确定，诊所名称我也不清楚。他的亲戚好像叫赵某4，但我不敢确定。
（6）、冯某2在2013年10月份左右受人委托送了2万元或者3万元给我。当初冯某2找过我，说他的朋友想在乐城开一间诊所，当时因为乐城已经批了一间诊所，没有诊所指标了，所以我一开始没有批给他，最后我就将高要河台的指标调到乐城给了他。事后，冯某2来我办公室说感谢我，走的时候，放了一个信封在我办公桌的抽屉里，后来我拆开才知道他送钱给我，都是面额100元的，数额是2万元或者3万元。
（7）、高要市公路局副局长张某1在2013年11月份左右，受人委托送了10万元给我。当时张某1来到我办公室找到我，说他的亲戚一直在马某镇卫生院工作，但一直无法转��，所以想辞职出来自己在马某镇开设诊所，但是马某镇当时已经没有指标了，大湾的指标没人要，我当时就让他去大湾开诊所，张某1希望我想想办法将大湾的指标调到马某。过了一两天后，张某1又来到我办公室，说他亲戚一直在马某，就想在马某开诊所，让我尽量想想办法，走的时候将一个茶叶盒放在我办公室的休息间里，之后我拆开发现里面装有10万元人民币，面额都是100元的。后来我就将原来在大湾的指标调到了马某，并将这个指标给了张某1的亲戚，最后他的亲戚就在马安邓光村村口开设了一间诊所，名字我不记得了，他的亲戚我也不认识。
（8）、高要影剧院后面的一间诊所的老板送了10万元给我。该老板我是通过高要市发改局副局长廖某1和一个年轻人（我以前在蚬岗工作时，当时他在蚬岗工商所工作，叫什么名字我就不知道）介绍认识的。当时���老板想将该诊所转到其名下，申请资料变更，有一次他约我吃饭，我记得当时廖某1和那个年轻人也在场，在吃饭之后给了一个袋子我，说这是感谢我的。后来我回家后拆开才知道里面有15万元，都是面额100元的，接着我就打电话给以前在蚬岗工商所的那个年轻人，跟他说不要那么多钱，让他明天到廖某1办公室拿回5万元。第二天，在廖某1的办公室内，我将5万元给了那个年轻人，让他拿回去，然后以“赞助费”的名义交到我们单位财务，这事情廖某1也是知道的。
（9）、苏医生（现高要市邮政局侧边步行街一间诊所的老板，具体名字我不知道）在2013年7月份左右，送给我8万元。苏医生是通过另外一个人（现在我记不起是谁）约我到高要冷冻厂门口的同聚乐酒家吃饭，在吃饭过程中，他说他在高要南岸街道新世界对面的路口有一间私人诊所，诊所的租约到期了，想将诊所搬迁到高要市邮政局侧边步行街，希望我能帮帮他。吃完饭后，苏医生送了一个礼品袋给我，里面装有8万元和一些香烟。
（10）、赵某4在2013年8至9月份的时候，在南岸御龙酒家喝茶的时候，送了2万元钱给我。当时赵某4想在南岸开一间诊所，所以送钱给我。
张某3是河南省一间印刷厂（具体名字我忘记了）的销售人员，他分两次送钱给我。第一次是在2013年1月份左右，张某3来到我办公室，送了7万元人民币给我，这些钱是用牛皮纸的文件档装着的，面额都是100元的，1万元一叠，共7叠。第二次是在2013年9月份，中秋节前后，张某3来到我办公室，送了5万元人民币给我，这些钱也是用牛皮纸的文件档装着的，放在我办公室茶几底下，面额都是100元的，1万元一叠，共5叠。因为当时我任高要市卫生局局长，张某3找到我，让我将我们卫生局的���刷业务交给他做，因此他才送钱给我。经我同意后，我们卫生局叫他印刷了两次产品。张某3为了感谢我帮他做了业务，所以就送给我个人12万元。
我记得在2013年的时候我们高要市卫生局一共批了23间私人诊所，一共收了103万元。大部分诊所交了5万元，有小部分的诊所由于有领导打招呼，只收了2-3万元，有1间诊所没有收取赞助费。这些都在李某3和林某4萍处都有登记记录，以他们记录的为准。
收取这“赞助费”的事情，是由我提议，经班子会议讨论，大家都同意的，当时高要卫生局开班子会议讨论的有我和岑某、邓某2、冯某3、冯某1共5人，这些“赞助费”是由分管财务的邓某2副局长做监管，由办公室主任李某3和林某4萍两人负责收支登记管理，没有入单位财务正账，按照相关规定，我们卫生局是不能向这些诊所收钱的，收钱是违反文件规定的，而且收了钱也不能开具相应的单据给对方的，所以我就交代财务收取这些钱不要入单位财务正账，赞助费的具体支出不需要我审批同意支出，分工由岑某负责监工，周某1负责资金支出的审批，邓某2负责赞助费的追收。收的103万元赞助费有16万用于购买节日礼品送人，5万用于单位空调、玻璃门等相关支出，剩下的用于办公大楼的维修，这些支出应该在李某3或者林某4萍处有登记记录的。
6、证人邓某2（原高要市卫生局副局长）证言的主要内容（调查时间2015年4月8日）：我2007年6月至2012年10月任卫生直属机关党委副书记，分管党务、办公室、财务、人事等工作；2012年11月至2013年12月任副局长兼财务股股长，分管医政科教股和财务股。
民营医疗机构的开办，包括年审、变更（包括法人代表、负责人、地点、就业人员、执业人员、经营范围等方面变更���、人员注册等都需要高要市卫生局审批。民营医疗机构包括四种，按级别由高到低分别是民营医院、门诊、诊所、卫生站。在梁某甲任高要市卫生局局长期间，高要市卫生局以“赞助费”的','2018-10-09
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