浙江省开化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0824刑初41号
公诉机关浙江省开化县人民检察院。
被告人汪某，中共党员，原开化县林业局计划财务科科长。因本案于2015年6月3日被开化县人民检察院决定刑事拘留，同年6月17日被逮捕。现羁押开化县看守所。
辩护人杨文斌，浙江泽厚律师事务所律师。
浙江省开化县人民检察院以开检公诉刑诉[2016]42号起诉书指控被告人汪某犯受贿罪、滥用职权罪，于2016年2月4日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。期间因补充侦查延期审理一次。开化县人民检察院指派检察员张建军、龚高华出庭支持公诉，被告人汪某及其辩护人杨文斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
（一）受贿部分
2011年至2014年，被告人汪某在开化县林业局绿化造林科工作期间，利用其负责开化县林业局肥料采购、中央立项油茶产业提升、绿化造林、森林抚育等项目申报、审核、检查验收和资金拨付等职务便利，收受王某甲、吴某等人的财物共计人民币34000元。
（二）滥用职权部分
2011年4月，被告人汪某调任到开化县林业局绿化造林科工作，具体负责“中央立项油茶产业提升项目”申报、审核、检查验收、资金拨付等监管工作。其中，在2011年7月左右审核2010年度浙江久源林业开发有限公司（以下简称久源公司）关于长虹乡高田坑油茶提升项目过程中，在明知项目资金拨付需要经过实地检查验收的情况下，放弃履行监管职责，未经检查，伪造一份检查验收证并报审核签发，导致该项目被久源公司骗补585691元。
在2012年审核2011年度开化县池淮镇坝头村油茶产业提升项目过程中，虽然在实地检查验收过程中发现油茶基地林道公里数不足等问题并告知久源公司，但在明知该公司没有对油茶基地林道问题整改到位前提下就全额拨付2011年池淮油茶产业提升项目财政补助资金，致使中央立项油茶产业提升项目财政补助资金被久源公司违法骗取，造成国家经济损失118535元。
公诉机关认为，被告人汪某身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人财物共计34000元，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人汪某身为国家工作人员，且系负责“中央立项油茶产业提升项目”责任人，明知油茶补助项目需要经过实地检查验收才能发放补助资金，在没有实地检查的情况下伪造一份检查验收证，后在第二年度的检查验收中，明知项目的林道数量不足仍然确定项目合格，并最终使企业在二年内骗取国家补助款704226元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任，被告人汪某主动交代了司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，适用刑法第六十七条第一款之规定。建议对被告人汪某受贿罪判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金；滥用职权罪判处有期徒刑一年至一年六个月。被告人汪某一人犯数罪，适用刑法第六十九条。建议对被告人汪某数罪并罚。
被告人汪某对起诉书指控其构成受贿罪无异议；对其构成滥用职权罪提出异议，认为其最多是负行政责任，不构成刑事犯罪。
辩护人杨文斌就受贿部分无异议。认为公诉机关指控被告人汪某犯滥用职权罪，与事实不符，指控罪名不成立。提出如下辩护意见：
1、被告人汪某出具虚假的验收报告单，系受林业局分管副局长林某的指示要求，其主观方面是被动的，而非滥用职权罪要求的直接故意主观要件。
2、只有在林某的授意行为构成犯罪的前提下，被告人汪某才能构成滥用职权罪的共犯，但本案中林某并未被追究刑事责任，故对被授意人追究刑事责任，不符合刑法规定的罪刑法定原则。
3、中央油茶项目资金被骗，被告人汪某应承担实地验收把关的责任，而非最终拍板决定的责任。最终应由分管副局长和局长确认后，中央财政资金的款项才能拨付，林某作为分管副局长明知验收不符合规定流程，还指使被告人汪某制作虚假的验收资料，故本案中央财政资金被骗的责任在于林某，之前林某到现场考察过，而被告人汪某未去查看，所以被告人汪某应当承担未去现场查看的失职责任而非导致资金被骗的滥用职权责任。
4、从客观实际出发，被告人汪某虽然是中央油茶财政项目的主管，但本案次资金70万元被骗时，被告人汪某还不是中央油茶项目的主管。
5、辩护人认为在被告人汪某与林某的言辞证据中，被告人汪某的供述更为真实可信，因此建议法庭在事实的认定上采纳被告人汪某的供述。
综上，辩护人认为被告人汪某不构成滥用职权罪，建议对受贿罪适用缓刑或者免予刑事处罚。
经审理查明：
一、受贿罪
2011年至2014年，被告人汪某在开化县林业局绿化造林科工作期间，利用其负责开化县林业局肥料采购、中央立项油茶产业提升、绿化造林、森林抚育等项目申报、审核、检查验收和资金拨付等职务便利，收受王某甲、吴某等人的财物共计人民币34000元。具体分述如下：
（一）2013年上半年，被告人汪某在开化大酒店收受台州市中农农资有限公司负责人王某甲所送10000元现金。
（二）2012年下半年至2014年下半年，被告人汪某二次收受开化县长虹乡芳村村吴某16000元现金。
1、2012年下半年的一天，被告人汪某在开化县长虹乡吴某经营的饭店门口收受吴某所送的8000元现金；
2、2014年下半年的一天，被告人汪某在开化县长虹乡吴某经营的饭店内收受吴某所送的8000元现金。
（三）2011年底至2014年春节，被告人汪某三次收受开化县茂晟林业专业合作社负责人余某甲1500元现金、1500元超市购物卡。
1、2011年年底的一天，被告人汪某在林业局的办公室里收受余某甲所送的一张面值500元的利群超市购物卡；
2、2012年年底的一天，被告人汪某在林业局的办公室里收受余某甲所送的一张面值1000元的利群超市购物卡；
3、2014年春节期间的一天，被告人汪某在锦江花园家中收受余某甲所送1500元现金。
（四）2012年下半年的一天，被告人汪某在林业局办公室里收受开化县仁奕林业专业合作社负责人王某乙2000元现金。
（五）2012年春节前的一天，被告人汪某在开化老东方大酒店收受浙江久源林业有限公司负责人黄某1000元利群超市购物卡。
（六）2013年9、10月份左右，被告人汪某在其锦江花园家中收受开化县长虹乡双河村灶马坑程某1000元现金。
（七）2012年年底的一天，被告人汪某在其锦江花园家楼下收受开化县惠民林业专业合作社夏某1000元利群超市购物卡。
2015年6月，被告人汪某在因犯滥用职权罪被开化县人民检察院依法传唤后，主动交代其未被司法机关掌握的受贿犯罪事实。
案发后，被告人汪某家属代其退出非法所得34000元。
上述事实，被告人汪某及其辩护人杨文斌在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户籍证明、组织机构代码证、干部履历表、干部任命表、开化县林业局任命文件、开化县人民政府办公室关于印发开化县林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知、开化县人民政府采购方式审批表、开化县林业局关于拨付2011年绿化造林补助资金的通知、关于对开化县桐村镇省级毛竹产业示范区予以立项及批复、2012年度中央和省级森林抚育补助资金表，证人王某甲、吴某、余某甲、王某乙、黄某、程某、夏某的证言，被告人汪某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
二、滥用职权罪
2011年4月，被告人汪某调到开化县林业局绿化造林科工作，具体负责“中央立项油茶产业提升项目”申报、审核、检查验收、资金拨付等监管工作。其中，在2011年7月左右审核2010年度浙江久源林业开发有限公司（以下简称久源公司）关于长虹乡高田坑油茶提升项目过程中，明知项目资金拨付需要经过实地检查验收的情况下，不正确履行监管职责，未到实地检查验收便伪造一份检查验收证上报审核签发，导致该项目被久源公司骗补585691元。
在2012年审核久源公司关于2011年度开化县池淮镇坝头村油茶产业提升项目过程中，被告人汪某经实地检查验收，发现油茶基地林道公里数不足等问题，虽已告知久源公司，但其明知该公司未对油茶基地林道问题整改到位，就全额拨付2011年度开化县池淮镇坝头村油茶产业提升项目财政补助资金，致使中央立项油茶产业提升项目财政补助资金被久源公司违法骗取，造成国家经济损失118535元。
上述事实，有经庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据予以证实:
（1）被告人汪某的供述与辩解，证实中央立项木本油料产业提升项目（以下简称“中央立项油茶产业提升项目”）在2013年之前是属于绿化造林科负责申报、实施、管理的。其是2011年4月转岗到绿化造林科，2011年7、8月其正式接手“中央立项油茶产业提升项目”这块事情，并起草了一份2010年油茶项目第二批资金拨付文件（其中包含久源公司的长虹高田坑油茶项目的拨款）。2010年久源公司的“中央立项油茶产业提升项目”申报、计划下达都不是其做的，2011年6、7月份左右省里下发关于开展省级油茶等项目检查验收的通知，分管领导林某副局长就让其马上起草2010年油茶项目第二批资金拨付文件，并督促赶紧将资金拨付给项目建设单位，后林某又让其伪造开化县2010年年度油茶提升项目良种推广检查验收证等验收资料文件，其跟林某说过相关验收资料没有，林某说让其去看下往年的验收材料然后造一份就是，具体项目实施面积就按照预计划填全部完成就是，其没想那么多，就按照领导的意思做了，2010年的油茶提升项目检查验收证的验收人签章等都是其直接电脑打印上去的。后来林某和周某把其伪造的验收文件资料拿给省里检查验收的，对2010年油茶项目实际上有没有检查验收其是不清楚的。2011年的项目申报、检查验收都是其负责的，2011年林业局给久源公司的油茶项目补助指标是1500余亩。久源公司2011年油茶项目实施完毕后，林某带其和周某去检查验收，就看下油茶存活率、核对油茶基地具体实施面积勾画，检查验收完毕后出具一个油茶提升项目检查验收证，因为林业站的人有些基地验收也是去的，所以这个验收人签章其就电脑打印上去的，但没有让他们签字确认，乡镇审查意见的盖章也是其拿到林业站盖的。
2011年油茶产业提升项目基本是在池淮坝头实施的，实地验收过，但林道实际实施面积跟预报计划确实有部分出入的，这部分违规其知道的，虚报多报的林道估计1公里左右有的。
其对久源公司骗取“中央立项油茶产业提升项目”补助资金的具体涉及面积、金额不是很清楚，但是骗取“中央立项油茶产业提升项目”补助资金这回事其是知道的。如果没有其伪造的2010年的检查验收证等验收资料文件，2010年油茶产业提升项目的补助资金按文件要求也不能拨付到位。
（2）证人黄某证言，证实其是久源公司负责人。2010年“中央立项油茶产业提升项目”是由开化县林业局负责的，其都是和林业局造林科联系对接油茶项目有关业务，当时造林科好像是周某等人。被告人汪某应该是2011年上半年才调到造林科的，其调来之后油茶这块事情就专门由他负责了，这之后有关油茶项目申报、检查验收等事情其都是跟他对接的。
2010年长虹乡高田坑、2011年池淮坝头油茶产业提升项目检查验收情况都没有那么规范，特别是2010年长虹乡高田坑这个油茶项目印象中林业局的人到基地现场看过几次，但正式的检查验收好像没有去过的。2011年池淮坝头油茶产业提升这个项目在2012年上半年实施完毕，不久汪某组织相关人员去检查验收过，当时公司参加的好像是余某丁等人，后来余某丁还提过验收时汪某等人提过林道不足一些问题，后来这个油茶项目补助资金也是全额拨付的。
（3）证人周某证言，证实其从2007年担任开化县林业局造林科科长。当时绿化造林科主要有其、汪某等人，每个人的具体分工是其安排的，汪某主要负责林业项目，也包括“中央立项油茶产业提升项目”。久源公司的“中央立项油茶产业提升项目”是从2010年下半年开始申报立项的，汪某到了绿化造林科之后其就安排他负责“中央立项油茶产业提升项目”，所以久源公司的“中央立项油茶产业提升项目”从实施到检查、验收等监管工作都是汪某负责的。其认为项目实地检查验收环节应该存在走过场的问题。经其看过2010年开化县长虹乡油茶产业提升项目检查验收证确认，2010年的开化县长虹乡油茶产业提升项目检查验收其没有参加过，验收资料是汪某做的。汪某从来没有向其汇报过项目申报、检查验收和资金拨付有什么问题。2010年油茶补助资金是分三批，第一批是2011年1月，第二批是2011年8月左右，第三批是2012年11月左右，该资金第二、三批最终拨付是由造林科检查验收后，草拟拨付资金文件，这些事情都是汪某在做，局里根据汪某的检查验收情况及资金拨付意见再决定拨付资金。
（4）证人余某乙证言，证实其从2009年到2014年在开化县长虹乡林业站负责基地造林等工作，久源公司2010年高田坑油茶产业项目的检查验收证其没有见过，上面电脑打印其的名字也没有谁跟其说过，其从来没去长虹高田坑油茶基地看过。
（5）证人余某丙证言，证实其是长虹乡林业站站长，经其确认，2010年长虹乡高田坑油茶产业提升项目检查验收证其没有看到过，检查验收证有其的名字也没有跟其说过，项目检查验收其没有参加。
（6）证人詹某证言，证实其从2009年5月至2012年9月担任开化县财政局农业科科长，中央立项油茶产业提升项目属于财政局农业科的财政支农专项资金工作，林业局是项目主管单位，主要负责项目申报、实施、检查验收及资金拨付，对项目真实性、准确性负责，其主要负责陪同项目检查验收、及时拨付项目资金等工作，对项目的合规性负责。
久源公司“中央立项油茶产业提升项目”申报、计划下达、检查验收和资金拨付过程中，汪某都是跟其说项目按照原定计划实施，实施情况良好，并将实施情况报告给农业科的，然后其再根据实施情况及进度拨付资金，整个过程中汪某从来没有跟其说过油茶项目存在什么问题。
（7）证人刘某证言，证实是其财政局农业科副科长，经其确认2010年长虹乡油茶产业提升项目检查验收证其没有看见过，其也没有到长虹乡油茶产业基地检查验收。按照文件规定的要求，如果检查验收过程中发现有弄虚作假行为的，林业部门要责令限期整改和通报，明确整改内容、整改期限及相关要求。对不按规定和要求整改，项目验收不合格的单位，取消项目资格，收回项目资金。
（8）证人林某证言，证实从2007年4月至2013年9月，其在林业局是主要分管绿化造林科的副局长，在2011年4月份汪某调入绿化造林科以后，“中央立项油茶产业提升项目”就属于汪某负责。2010年的久源公司“中央立项油茶产业提升项目”申报、计划下达不是在他手上的，在这之后一直到2013年之前，油茶产业提升项目都是其负责的。具体项目申报一般都是造林科确定后报局讨论决定，检查验收也是绿化造林科组织林业站等相关人员去的，资金拨付都是按照项目实施进度、拨付计划分批拨付的。
经其确认，2010年长虹乡油茶产业提升项目检查验收证应该是汪某弄的，按照中央立项油茶产业提升项目涉及的相关文件规定的标准和要求，汪某没有做到位的，实际工作中油茶面积测量误差也是存在的，但是肯定不会有几百亩的误差，具体情况汪某清楚的。按照文件规定，项目实施完毕之后林业部门邀请财政部门一起检查验收，检查验收结束后资金拨付完毕。林业部门对项目的真实性、准确性负责，财政部门主要负责联合行文上报项目计划、陪同项目检查验收、及时拨付项目资金等工作。按照上述文件规定的要求，如果检查验收过程中发现有弄虚作假行为的，林业部门要责令项目实施单位限期整改和通报，明确整改内容、整改期限及相关要求。对不按规定和要求整改，项目验收不合格的单位，取消项目资格，收回项目资金。
（9）证人余某丁证言，证实其从2010年以来，任久源公司副总经理，2010年至2012年，“中央立项油茶产业提升项目”应该是由开化县林业局负责申报的，其中2010至2011年申报、实施、检查验收都是由开化县林业局造林科负责，2011年至2012年申报立项，其公司基本都是跟汪某对接油茶项目事宜。
经其确认，前几年项目管理没有那么规范，2010年这个检查验收证其没有看见过，正式的检查验收应该是没有做过的。2011年检查验收证其也没有看到过，但是池淮油茶基地的检查和验收是去过的，其记得是汪某组织相关人员参加的。
（10）证人毛某证言，证实其之前在池淮镇林业站担任站长，“中央立项油茶产业提升项目”这块事情在开化县林业局造林科都是汪某在做的，平时对接工作其一般也都是跟汪某对接的。经其确认，2011年开化县池淮镇坝头村油茶产业提升项目检查验收其是看到过，当时是汪某填好之后，拿到乡镇让其帮忙盖个章就好的。2011年开化县池淮镇坝头村油茶产业提升项目的检查验收其是参加的，当时验收结果油茶实施面积是足够的，但是林道公里数是不足的。
（11）证人余某戊证言，证实其是开化县池淮镇林业站工作人员，经其确认，2011年开化县池淮镇坝头村油茶产业提升项目检查验收证上虽有其名字但实际上其没有参加检查验收的，其的名字被打到检查验收证上也没有人告诉过其。
（12）浙江省财政厅、林业厅、农业厅关于印发《浙江省现代农业生产发展资金和项目管理实施细则》（39号），证实现代农业发展资金主要用于支持各地稳定发展粮油战略产业，支持对象包括油茶产业等。各地财政、农口部门要及时做好项目的检查验收和绩效评价工作，将项目总结、验收和绩效评价报告等报省财政厅和省级农口有关部门；各地财政部门要会同农口部门，对资金使用管理进行监督检查，对不按规定建设内容使用资金的，财政部门要停拨资金，并责令整改，对拒不整改的收回财政补助资金。
（13）2009年度检查验收办法76号，证实检查验收分为市县全面检查验收和省重点抽查验收，项目建成后一个月内项目申报单位必须组织竣工验收。检查监督由农口部门会同财政部门不定期进行。检查内容包括项目建设内容和进度是否与下达的实施计划、批复的实施方案相符，项目建设的进度和质量是否符合相关要求和标准；项目管理和资金财务管理是否符合要求；项目建设管理责任落实、建设主体、管理主体是否落实，竣工验收程序是否规范，各地农口部门会同财政部门负责本辖区项目的检查验收，落实项目监管责任，根据检查验收情况组织落实措施。对检查验收情况的真实性、全面性负责，并将检查验收、整改落实情况及时报省级相关部门。检查验收采取听取汇报、现场检查、走访农户、查核资料、交换意见相结合的方式进行，坚持现场检查和账务检查相结合、项目检查和资金检查相结合。农口部门对检查验收中发现的问题要责令限期整改和通报，明确整改内容、期限及相关要求，对不按规定和要求整改、项目验收不合格的单位，取消项目资格、收回项目资金。各地农口部门、财政部门要切实落实建设管理责任，明确责任领导、责任部门、责任主体及具体项目责任人。
（14）浙江省财政厅、林业厅组织申报“2010\\\2011年中央立项财政支持现代农业生产发展资金项目的通知”，证实2010年7月19日省相关部门下发通知要各地申报项目，其中油茶产业包括良种和技术推广示范，基础设施建设有作业道建设和蓄水池建设。2010年度开化县油茶控制计划是500万元，其中长虹乡农业综合服务中心投资4375791元，中央和省级资金下发2774600元，县整合资金148081元，企业自筹资金1453110元。2011年度开化县油茶控制计划是350万元，其中从2012年1月11日至2012年9月7日，开化县林业局项目办分三批将补助款划拨给项目实施单位，各意见书上均有被告人汪某和分管领导林某的签字。
（15）2010、2011年度开化县油茶产业项目建设内容表，证实2010年久源公司在长虹乡高田坑申报良种推广932亩、灌溉水池6个、便道2公里及作业道7.2公里；在2011年度良种推广1579亩、主干道建设6公里、蓄水池6个、辅助道2公里。
（16）2010年度、2011年度开化县度山地人工造林检查验收证，证实2010年6月22日汪某伪造一份未经实际验收的验收证通过久源公司在高田坑932亩造林的验收，2011年7月10日汪某通过1640亩造林验收。
（17）审计决定书及调查报告、记账凭证等材料，证实经审计认定，2010年长虹乡高坑田实际补助1198746元，按测绘应补613055元，多补585691元；2011年开化县池淮镇坝头村实际补助1729500元，按测绘应补1610965元，多补118535元，合计该二年多补704226元。
（18）、记账凭证，证实案发后，久源公司退出非法所得1199546元。
上述证据互相印证，能证实被告人汪某滥用职权，未尽到监管责任，造成国家损失704226元的事实，本院均予以确认。
针对辩护人提出的相关辩护意见，本院评判如下：
滥用职权部分
1、辩护人提出被告人汪某不存在直接故意的主观要求，系受林某指使做假的辩护意见，本院认为，被告人汪某明知其没有对项目进行实地验收，故意伪造他人签名，制作项目检查验收证，明知其可能造成国家的损失，且在第二次验收过程中明知林道树木不足，仍然出具合格的检查验收意见，其主观上是直接故意的，是否林某指示做假不影响对其直接故意犯罪的认定。因此，辩护人的相关辩护意见，本院不予采信。
2、辩护人提出被告人汪某系接受领导林某的授意而做出违法行为、林某未被追究刑事责任，追究被告人汪某不符合刑法规定的罪刑法定原则及被告人汪某没有拍板权的辩护意见。
经查，证据中仅有被告人汪某单方供述系林某授意其做假，缺乏其他证据的印证，结合证人林某、周某、余某丙、余某乙、毛某的证言，可以认定被告人汪某系负责该项目监管的具体责任人，其在未经实地检查的情况下出具检查验收合格证，甚至在明知林道公里数不足的情况下仍然出具检查验收证，属滥用职权的行为，在项目的实施、检查、验收过程中严重不负责任，随意出具检查验收证的行为与国家财政资金损失的结果之间存在必然的因果关系。被告人汪某在履职过程中滥用职权，不认真履行职责的行为，因收受贿赂而利用职权为他人谋取利益，主观上是故意的，最终致使国家财产遭受重大损失，符合滥用职权罪的主客观构成要件。故辩护人提出其受林某授意做假的辩护意见缺乏证据支撑，本院不予采信。
本院认为，被告人汪某身为国家机关工作人员，且系负责“中央立项油茶产业提升项目”直接责任人，明知油茶补助项目需要经过实地检查验收才能发放补助资金，而滥用职权在没有实地检查的情况下伪造检查验收证，并在第二年度的检查验收中，明知林道公里数不足仍然确定项目合格，上报给领导及财政和上级部门，造成国家经济损失704226元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，已构成滥用职权罪。被告人汪某身为国家机关工作人员，利用对相关企业项目申报等事项进行管理等工作职务便利，明知他人有具体请托事项，而非法收受他人财物，共计人民币34000元，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》三百八十五条第一款之规定，已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院均予以支持。被告人汪某归案后主动交代了司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，本院予以从轻处罚，被告人汪某一人犯两罪，本院予以数罪并罚。公诉机关及辩护人关于被告人汪某受贿罪有自首、具有悔罪表现，积极退赃，滥用职权罪已追回相关损失等从轻情节，应从轻处罚的相关量刑意见，本院予以采纳。辩护人提出滥用职权罪名不成立及对受贿罪免予刑事处罚的辩护意见，与本院认定的事实不符，且被告人汪某的受贿行为造成了国家巨大损失，不符合情节轻微不需要判处刑罚的规定，本院均不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第（四）项、第八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款第（二）项、第十五条、第十七条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人汪某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金100000元，犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年二个月；决定合并执行有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月3日起至2016年9月2日止）。并处罚金100000元。
二、扣押在案的被告人汪某的违法所得34000元予以追缴，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑国平
助理审判员 姜 毅
人民陪审员 陆仙红
二〇一六年六月二十九日
书 记 员 胡 欢
附法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三款规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
“数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重','2018-10-08
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