新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)新28民初16号
原告：敦煌银海石棉经销有限责任公司(以下简称敦煌公司)。住所地：敦煌市七里镇工业园区，组织机构代码证：57162209-X。
法定代表人：石全军，该公司经理。
委托诉讼代理人：张涛，新疆生产建设兵团第二师中心法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：周淑琴，女，汉族，1951年11月5日出生，四川省富顺县人，系该公司法律顾问，现住库尔勒市梨园街6号4栋3单元201室，身份证号：×××。
被告：若羌县金山矿业开发有限责任公司(以下简称金山公司)。住所地：若羌县依吞布拉克镇，统一社会信用代码：×××。
法定代表人：祝廷军，该公司总经理。
原告敦煌银海石棉经销有限责任公司诉被告若羌县金山矿业开发有限责任公司采矿权纠纷一案，本院于2017年4月1日立案后，依法适用普通程序，于2017年4月19日公开开庭进行了审理。原告敦煌公司法定代表人石全军及其委托诉讼代理人张涛、周淑琴，被告金山公司法定代表人祝廷军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告敦煌公司向本院提出诉讼请求：1、将被告抵偿给原告的享有采矿权的若羌县依吞布拉克42线-58线石棉矿的矿区，及被告公司的厂房、机器设备等价值400万元的财产判归原告；2、判令被告将该公司石棉矿的（×××)号）采矿证，变更登记于原告公司名下；3、判令被告赔偿原告公司的投资损失700万元。事实和理由：2012、2014年，原被告相继签订合作协议及补充协议。约定，被告以向原告供应石棉成品获取原告提供的400万元恢复采矿权及生产所需资金。被告承诺不履行供货义务，将公司取得采矿权的石棉矿矿区、厂房、设备等价值400万元资产，冲抵原告投资款并赔偿投资损失700万元。协议签订后，原告按约定履行了出资义务，被告在恢复获得采矿权证及安全生产许可证后，却未能依照协议约定履行供货义务，亦不按协议约定移交矿区及厂房机器设备冲抵原告投资；拒不将采矿权及相关财产的产权变更至原告名下；也拒不赔偿原告的投资损失。
被告金山公司辩称：未履行供货义务，是原承包人黄海涛索赔损失，若羌县法院将金山矿业机器设备查封不能生产所致。认为原告诉求的违约赔偿金数额过高。
原告敦煌公司为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据:
证据一：原被告签订的《资金借用合作协议》证明建立合作关系的成因，合作双方的权利义务及违约责任。
证据二、兰州银行柳园支行通用凭证一张、电汇凭证三份，对公存款账户对账单一份。证明原告履行合作义务，分三笔向被告汇付了400万元投资款。
证据三、原被告签订的《[资金借用合作协议]补充协议》，及《金山公司抵偿财产清单》。证明双方以补充协议确认原告的投资款已到位，进一步约定被告在约定期内如不供货，移交约定抵偿的财产、变更矿产权等、赔偿损失。
证据四、矿产权出让合同、采矿许可证、安全生产许可证、缴纳采矿权出让金银行转款凭证。证明被告恢复了矿产权、取得了安全生产许可。
证据五、被告与瓜州县柳园学校化工厂签订的《代加工合同》、委托书、银行转账凭证11张、石棉销货运单20张。证明被告发包经营获取了承包金等，恢复了生产，未向原告供货。
被告金山公司质证对原告五组证据的真实性、合法性、关联性均认可，本院对原告举证证据的证明力予以确认。
被告金山公司为支持其答辩意见，向本院提交证据：1、2009年5月14日被告与黄海涛签订的《内部承包协议书》，2、2013年11月18日若羌县法院委托评估函，3、(2013)若民初字第185号判决书，4、(2014)巴民一终字第406号判决书，5、自治区发改委答复意见书，6、(2015)若执字第88号、90号执行裁定书，7、若羌县法院查封扣押清单，8、巴州检察院(2015)35号民事监督受理通知书，9、自治区高级法院(2016)新民抗字66号裁定书，10、2016年1月8日被告与黄海涛签订的执行和解协议。
被告以上述证据证明，金山公司2015年5月18日取得安全生产许可证后能够正常生产时，因被若羌县法院查封机器设备无法生产导致违约。原告质证认可被告举证证据的真实性。认为相关查封已经解除，且2016年5月被告已将矿业交由柳园学校化工厂承包经营，不能证明被告非恶意违约。因原告的举证证据已证明被告2016年5月以发包方式实际投入了生产。故对被告以该组证据证明违约免责事由本院不予采信。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2012年11月5日，被告因资金短缺需借用，故与原告签订《资金借用合作协议》。协议约定，原告提供400万元资金用于帮助被告恢复采矿权和生产。被告需在取得采矿权证及新安全许可证后一年内，向原告供应石棉成品货物不低于五年，每年所供货不低于规格5-70石棉成品8000吨。被告不履行供货义务，应将取得的采矿权及厂房、机器设备抵偿原告的借款。资金借用协议签订后，原告分三笔向被告汇付400万元投资。其中：①2012年12月26日，通过兰州敦煌支行×××放贷账户，将借出的200万元短期贷款，转账汇入被告在农行瓜州县柳园支行营业部开设的×××账户；②2012月12月28日，通过兰州敦煌支行开设的101842000140548账户，向被告指定的祝廷明在农行库尔勒支行开设的×××账户转账汇款100万元；③2013年5月16日，向被告在若羌县信用合作联社胜利路分社开设的×××账户转账汇款100万元。
2014年11月28日原被告又签订一份《补充协议》。对原告分三笔汇入被告公司银行账户及指定账户，用于恢复采矿权和生产的400万元资金做了确认。协议第二条约定：被告如取得安全生产许可证一年内不向原告供应石棉成品，自愿以公司已恢复的若羌依吞布拉克矿区42线-58线石棉矿的采矿权及公司厂房、机器设备，抵偿原告的投资；并赔偿原告的投资损失。损失计算方式为：依原告投资总额400万元的35%计算年投资损失，计算五年，计700万元。第三条约定：被告取得安全生产许可证后若一年内未向原告提供石棉成品，被告向原告移交所抵偿财产，并将石棉矿的采矿权证及需变更权属的其他公司财产，变更登记、过户于原告名下。
被告抵偿400万元投资的财产，经与原告清点、估算制作的抵偿财产清单，作为补充协议附件。双方确定的各抵偿财产价值为：恢复采矿权的石棉矿价值200万元；两套加工厂价值80元；六辆翻斗车30万元；四辆推土机40万元；三辆装载机(徐工、柳工、龙工)24万元；两辆爬山虎10万元；一辆四轮、两辆拖拉机合计6万元；三个油罐(30、35、9吨)5万元；四个变压器3万元；大空压机、切割机各一台、八台小空压机、三个耙子、四台电焊机、113个轮台、1个砂轮、12个液化气罐、1台20**发电机等小型机械合计2万元。
另查明，2013年5月9日，自治区国土资源厅与被告签订采矿权出让合同，被告依约支付106.71万元采矿权出让金后，获得了若羌县金山矿业开发有限责任公司依吞布拉克矿区42-58线石棉矿，①4247530.57,30510796.98；②4246622.57,30508626.98；③4247730.56,30508626.98；④4248430.57,30510381.98；⑤4247930.57,30510381.98五个拐点矿区，储量695.5万吨，可开采15.34年温石棉矿产的采矿权。2014年2月20日，取得自治区国土资源厅颁发的年生产规模1万吨，面积2.0334平方公里，露天开采温石棉五年，证号×××采矿许可证；2015年5月18日，取得了巴州生产监督管理局颁发的，证号(新)FM安许证字(2015)18号，有效期三年的安全生产许可证，恢复了可投入采矿的生产经营权。
再查明，被告获得新的采矿证及安全生产许可证后，2016年1月8日，被告与公司原内部承包人黄海涛达成执行和解协议，若羌县法院依此解除了查封被告矿业的机械设备。被告获得可生产条件后，于2016年5月1日将恢复采矿权的石棉矿矿区、厂房、机器设备发包给柳园学校化工厂承包开采、加工、销售石棉三年。承包人当月即投产，2016年6月-2017年3月，均由承包人在自销所产石棉成品。被告恢复生产后未按约向原告供应石棉成品。
本院认为：依法成立的合同，受法律保护。原、被告双方在平等自愿基础上签订的《资金借用合作协议》及补充协议，内容合法有效，双方当事人均应当按照约定履行自己的义务。被告在取得安全生产许可证后，将石棉矿矿区、厂房、机器设备发包于他人，其行为表明已不再向原告履行主要合同义务，致使原告合同目的不能实现，庭审中原告请求解除《借用资金合作协议》及《[资金借用合作协议]补充协议》，被告亦同意，本院予以确认。
关于原告要求被告对抵偿矿产进行矿产权变更登记的请求，符合国务院颁布实施的《探矿权采矿权转让管理办法》转让采矿权须到原发证机关办理变更登记手续的规定。依物权法第15条规定，变更矿产权系实现矿产物权的必要条件，故被告有义务协助原告办理矿产权变更手续获得矿产物权。综上，原告的该项请求本院予以支持。
关于原告要求被告赔偿投资损失700万元的问题。根据查明的事实，被告违约行为属实，根据双方签订的合同约定，理应承担支付违约金的责任。被告违约不供货的确造成原告丧失投资400万元所追求的利润，现被告已将全部矿业资产用于抵偿原告的投资，原告可以从该矿产中获取相应的生产利润。鉴于此，本院采纳被告主张违约金过高的意见，将违约金赔偿数额酌定为100万元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第一百一十四条规定，判决如下：
一、被告若羌县金山矿业开发有限责任公司于本判决生效后十日内按照补充协议所附的设备清单向原告敦煌银海石棉经销有限责任公司交付抵偿400万元投资的矿区资产。包括：恢复采矿权的若羌县依吞布拉克矿区42-58线石棉矿矿区；两套加工厂；六辆翻斗车；四辆推土机；一辆904小四轮、两辆654拖拉机、三个油罐(30吨、35吨、9吨)、三辆装载机(徐工、柳工、龙工)、116个油桶、一台大空压机、二辆爬山虎、1台切割机、8台小空压机、3个爬子、4台电焊机、113个轮胎、4个变压器、1个砂轮、12个液化气罐、1台20**发电机等财产。
二、被告若羌县金山矿业开发有限责任公司于本判决生效后三十日内协助原告将被告公司的证号×××采矿许可证相关手续，变更登记于原告公司名下。
三、被告若羌县金山矿业开发有限责任公司于本判决生效后十日内，向原告敦煌银海石棉经销有限责任公司支付违约赔偿金100万元。
四、驳回原告敦煌银海石棉经销有限责任公司其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费87800元，由原告敦煌银海石棉经销有限责任公司负担26340元，被告若羌县金山矿业开发有限责任公司负担61460元(原告已预交，被告给付上述款项时一并支付原告)。
如不服本判决，可以在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。
审 判 长 来永存
审 判 员 赵艳萍
人民陪审员 冯永延
二〇一七年五月十日
书 记 员 吴沛敬