贵州省毕节市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
(2016)黔05刑终126号
原公诉机关贵州省毕节市七星关区人民检察院。
上诉人（原审被告人）吴茂军，男，1968年9月3日出生，汉族，中专文化，贵州省毕节市人，住毕节市七星关区。个体工商业者。因犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年6月18日被刑事拘留，2015年7月24日被逮捕。
上诉人（原审被告人）何学贵，男，1963年3月8日出生，汉族，初中文化，贵州省毕节市人，住毕节市七星关区，个体工商业者。因犯销售不符合安全标准的食品罪，于2015年7月24日被刑事拘留。2015年8月29日被逮捕。
上诉人（原审被告人）朱永仁，男，1952年8月22日出生，汉族，小学文化。贵州省赫章县人，住毕节市赫章县，农民。因犯销售不符合安全标准的食品罪，于2015年7月24日被刑事拘留。2015年8月29日被逮捕。
原审被告人葛永中，男，1965年12月1日出生，汉族，初中文化，贵州省毕节市人，住毕节市七星关区。农民。因犯销售不符合安全标准的食品罪，于2015年9月7日被刑事拘留。2015年10月1日被逮捕。
贵州省毕节市七星关区人民法院审理贵州省毕节市七星关区人民检察院指控原审被告人吴茂军犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，原审被告人何学贵、葛永忠、朱永仁犯销售不符合安全标准的食品罪一案，于2016年1月26日作出(2015)黔七刑初字第680号刑事判决。原审被告人吴茂军、何学贵、朱永仁不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省毕节市人民检察院指派代理检察员赵志勇出庭履行职务。上诉人吴茂军、何学贵、朱永仁到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：2014年11月至2015年1月，被告人吴茂军从江西省南昌市赣江热化厂购进赣化牌饲料添加剂氯化钠、百仙牌工业用盐共计290余吨，存放在毕节市双山新区梨树镇堡河村和毕节市七星关区福宅小区其租用的民房内。之后吴茂军在明知饲料添加剂氯化钠和工业用盐不能作为食用盐的情况下，仍购买白象牌精制加碘食盐包装袋和包装工具，将饲料添加剂氯化钠和工业用盐手工加工成每包10千克的“白象牌加碘精制食盐”成品，并将加工好的“白象牌加碘精制食盐”以每吨2300元的价格销售3吨给毕节市七星关区杨家湾镇的被告人何学贵，何学贵将从吴茂军处购买来的“白象牌加碘精制食盐”分三次转手以每吨2420元的价格卖给毕节市赫章县平山乡的被告人朱永仁，朱永仁又将该3吨“白象牌加碘精制食盐”以每吨2700元的价格分别销售给毕节市赫章县野马川镇商户王庆菊（另案处理）和毕节市赫章县平山乡后山村商户陶光明（另案处理），通过王庆菊和陶光明最终将“白象牌加碘精制食盐”销售给附近村民食用。2015年6月17日，毕节市公安局七星关分局民警在毕节市七星关区鸭池镇福宅小区吴茂军的仓库中查获吴茂军已加工好的“白象牌加碘精制食盐”成品2.4吨；2015年7月25日，毕节市公安局七星关分局民警在毕节市赫章县平山乡后山村陶光明的商店内将其销售剩余的“白象牌精制加碘食盐”170千克扣押，在毕节市赫章县野马川镇麻初四组王庆菊的商店内将其销售剩余的的“白象牌精制加碘食盐”450千克扣押。在此期间，毕节市七星关区朱昌镇的被告人葛永忠以500元的价格向吴茂军购进250千克“白象牌加碘精制食盐”、向阮国华（另案处理）以每件130元的价格购进“碧源牌加碘食用盐”735千克销售给附近村民食用。2015年8月26日，贵州省盐务管理局毕节分局在毕节市七星关区朱昌镇宋伍村葛永忠的商店内将其销售剩余的“白象牌精制加碘食盐”80千克、”碧源牌加碘食用盐563.5千克扣押。经随机抽样并送贵州省盐产品质量监督检验站检测，吴茂军加工并销售，王庆菊、陶光明、葛永忠销售的“白象牌加碘精制食盐”碘含量为0.00mg/kg,所测碘标准不符合GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求；葛永忠销售的“碧源牌加碘食用盐”中碘含量为0.00mg/kg,所测碘含量不符合NT/T1040-2012《绿色食品食用盐》和GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求。
原判根据上述事实和相关证据，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条第一款、第七十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，作如下判决：一、被告人吴茂军犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币六千元；二、被告人何学贵犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币四千元；三、被告人朱永仁犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三千元；四、被告人葛永中犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。
宣判后，原审被告人葛永中服判。上诉人吴茂军“本案证据不合法；没有出售白象牌加碘精制食盐给何学贵、葛永忠；生产销售的食盐不足以对人体造成危害，应当宣告无罪”为由提出上诉。上诉人何学贵和上诉人朱永仁均以“原判量刑过重”为由提出上诉。二审庭审中，上诉人朱永仁辩解其不知涉案“白象牌加碘精制食盐”系不符合安全标准的食品。
出庭检察员的意见是，原审认定事实清楚，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，建议维持原判。
经审理查明：原审认定上诉人吴茂军犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，上诉人何学贵、朱永仁和原审被告人葛永忠犯销售不符合的食品罪的事实清楚。据以认定的证据已在原审判决书中分项列举，证据来源合法有效，并经庭审举证、质证，查证属实。证据之间相互印证，能证明案件事实。二审期间，三上诉人均未向本院提出新的证据。对原判所采用的证据和认定的事实，本院予以采信和确认。
关于上诉人吴茂军所提没有出售“白象牌加碘精制食盐”给上诉人何学贵和原审被告人葛永忠的辩解。经审查，原审认定上诉人吴茂军将其生产、加工的“白象牌加碘精制食盐”出售给上诉人何学贵和原审被告人葛永忠的事实，有上诉人何学贵及原审被告人葛永忠的供述及其辨认笔录及相关书证、物证予以证实，且证据之间相互印证，足以认定，上诉人吴茂军的该上诉理由，本院不予采纳。
关于上诉人朱永仁不知道其所销售的“白象牌加碘精制食盐”不符合食品安全标准的辩解理由。经审查，上诉人朱永仁明知食盐的进货需要从食盐专卖机构购买，但其为了节约成本,追求更大化利益,明知何学贵不是合法盐业经销商仍从其处购进涉案盐并转卖给他人销售,据此可以认定上诉人朱永仁对涉案“白象牌加碘精制食盐”不符合国家食品安全标准是明知的，故本院对其该辩解理由不予采纳。
本院认为，上诉人吴茂军违反国家食品卫生监督管理法律法规，生产、销售不符合食品安全标准的食盐，上诉人何学贵、朱永仁明知是不符合食品安全标准的食盐予以销售，其行为破坏了国家市场经济秩序和侵犯了国家食品卫生管理制度，严重损害了消费者的健康权利。其中，吴茂军的行为构成生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，何学贵、朱永仁的行为构成销售不符合安全标准的食品罪，依法均应予惩处。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十四条规定，刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。本案中，上诉人吴茂生产、销售涉案食盐的行为发生在毕节市七星关区，毕节市公安局七星关区分局对本案依法有侦查管辖权，故上诉人吴茂军关于本案证据来源不合法的上诉理由不成立，本院不予采纳。上诉人吴茂军明知其从赣江热化厂购进的饲料添加济氯化钠与百仙牌工业用盐只能用于工业用途，但仍将其用作原料加工成“白象牌加碘精制食盐”，并予以销售。前述“白象牌加碘精制食盐”经鉴定，不符合NT/T1040-2012《绿色食品食用盐》和GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求，消费者在贵州典缺乏环境下食用足以造成碘缺乏病。因此，上诉人吴茂军关于其生产、销售的“白象牌加碘精制食盐”对人体没有损害，对其应当宣告无罪的上诉理由，与查明的事实不符，本院不予采纳。关于上诉人何学贵、朱永仁所提原判量刑过重的上诉理由。经审查，原审对其判处的刑罚已综合考虑了其犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会的危害程度，以及其认罪态度和悔罪表现，刑罚轻重适宜，其请求再对其从轻处罚于法无据。
综上，原判认定事实清楚、定罪准确、量刑适当，审判程序合法。三上诉人的上诉理由均不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 周再佳
审判员 黄塑希
审判员 张 腾
二〇一六年五月四日
书记员 孙金丹