福建省仙游县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)闽0322刑初239号
公诉机关福建省仙游县人民检察院。
被告人徐绍锦，男，1968年8月16日出生于福建省福安市，汉族，小学文化，原系福建省三明市明光新型材料有限公司车间主任，户籍地福建省福州市晋安区，现住福建省福州市晋安区。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年11月9日被仙游县公安局刑事拘留，同年11月23日被执行逮捕，同年12月21日变更为取保候审。2017年2月23日，仙游县人民检察院继续予以取保候审。经本院决定，于2017年3月31日对被告人徐绍锦执行逮捕。
辩护人蔡明凤，福建普阳律师事务所律师。
仙游县人民检察院以仙检生态刑诉[2017]5号起诉书指控被告人徐绍锦犯污染环境罪，于2017年3月21日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。仙游县人民检察院指派检察员陈尾妹出庭支持公诉，被告人徐绍锦及其辩护人蔡明凤到庭参加诉讼。现已审理终结。
仙游县人民检察院指控：
被告人徐绍锦在未取得任何行政审批手续、未建设配套的水污染防治等环保设施的情况下，在仙游县盖尾镇斜尾村濑榜路旁经营钢丝加工厂，从事钢丝酸洗磷化加工项目，其间产生含总铬、总镍的废水部分排放到外环境。2016年6月间，经仙游县环境保护局监测并经福建省环保厅批复认可，该加工厂车间一反应池6中的重金属总铬浓度为13.2mg/L（执行标准：≤1.5mg/L），超过国家规定的污染物排放标准三倍以上；车间一反应池2中的重金属总镍浓度为164.7mg/L（执行标准：≤1.0mg/L），超过国家规定的污染物排放标准十倍以上。
被告人徐绍锦于2016年11月5日被抓获归案。
公诉机关指控上述事实，向本院移送了相关证据，认为被告人徐绍锦在经营钢丝加工项目时，未按国家规定办理环境影响审批手续、未建设配套的水污染环境防治等环保设施，排放含有重金属总铬的废水，浓度达13.2mg/L（执行标准：≤1.5mg/L），超过国家规定的污染物排放标准三倍以上；排放含有总镍的废水，浓度达164.7mg/L（执行标准：≤1.0mg/L），超过国家规定的污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人徐绍锦对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪，请求法庭予以从轻处罚。
辩护人认为，被告人徐绍锦归案后能如实供述自己的犯罪事实，可予从轻处罚。被告人无前科劣迹，系初犯、偶犯，主观恶性较小，且本案发生与特定时期的政策变动有关，导致被告人法律预见性不足，社会危害性不大，认罪、悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。其行为符合刑法关于适用缓刑的规定，对其适用缓刑不致再危害社会，故建议法庭对被告人从宽处罚并适用缓刑。
经审理查明：
被告人徐绍锦在未取得任何行政审批手续、未建设配套的水污染防治等环保设施的情况下，在仙游县盖尾镇斜尾村濑榜路旁经营钢丝加工厂，从事钢丝酸洗磷化加工项目，其间产生含总铬、总镍的废水部分排放到外环境。2016年6月间，经仙游县环境保护局监测并经福建省环保厅批复认可，该加工厂车间一反应池6中的重金属总铬浓度为13.2mg/L（执行标准：≤1.5mg/L），超过国家规定的污染物排放标准三倍以上；车间一反应池2中的重金属总镍浓度为164.7mg/L（执行标准：≤1.0mg/L），超过国家规定的污染物发排放标准十倍以上。
被告人徐绍锦于2016年11月5日被福州铁路公安处三明北车站公安派出所抓获归案。
案发后，被告人徐绍锦经仙游县环境保护局审批后将生产过程中产生的清洗废液委托福建省固体废物处置有限公司转移、处理处置。
在本院审理期间，被告人徐绍锦家属代其向本院缴纳罚金人民币一万元。
上述事实，被告人徐绍锦在庭审过程中亦无异议，且有物证现场照片，书证被告人徐绍锦户籍证明，违法犯罪经历查询情况表，仙游县联力弹簧金属制品厂营业执照，合作协议，福建铁路公安处三明北车站派出所出具的犯罪嫌疑人归案情况说明，沙县看守所临时寄押收押证明，仙游县公安局盖尾派出所出具的到案经过，仙游县环境保护局情况说明，涉嫌环境犯罪案件移送书,仙游县环境保护局移送涉嫌环境污染犯罪案件审批表,仙游县环境保护局关于徐绍锦涉嫌环境犯罪案件调查报告，接受证据材料清单,仙游县环境保护局环境保护查封、扣押审批表、告知书、决定书、通知书及保管委托书，福建省仙游县环境监测站仙环测（2016）污字64号监测报告，福建省环境保护厅关于对仙环测（2016）污字64号监测报告予以认可的批复，仙游县环境保护局关于责令仙游县盖尾镇徐绍锦所办的铁丝加工厂停止生产决定书，关于仙游县环保局移送材料中现场录像光盘视频的工作说明，福建省固体（危险）废物跨市转移审批表、报批计划表、待转危险废物清单、危险废物转移联单，技术服务合同书，货物运输协议，废物处置费发票，福建省固体废物处置有限公司营业执照，经营许可证，福州市城西运输公司营业执照，道路运输经营许可证，福建省政府非税收票据，证人黄某、叶某、王某1、王某2的证言，被告人徐绍锦的供述和辩解，仙游县环境保护局现场检查（勘查）笔录，平面图，仙游县环保局对徐绍锦钢丝加工厂废水现场采样检测视频等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人徐绍锦在经营钢丝加工项目时，未按国家规定办理环境影响审批手续、未建设配套的水污染环境防治等环保设施，排放含有重金属总铬的废水，浓度达13.2mg/L，超过国家规定的污染物排放标准三倍以上；排放含有总镍的废水，浓度达164.7mg/L，超过国家规定的污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人徐绍锦归案后能如实供述自己的犯罪事实，庭审中能自愿认罪，属坦白，可予从轻处罚。在本院审理期间又能主动缴纳罚金，酌情从轻处罚。在有关部门责令停止生产后能及时停止生产、处置生产废水，减少环境危害，可予酌情从轻处罚。被告人徐绍锦及其辩护人关于从轻处罚的辩护意见予以采纳。根据被告人徐绍锦的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十一条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、(四)项规定，判决如下：
被告人徐绍锦犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
(刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自二0一七年三月三十一日起至二0一七年十月十四日止)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林贤荣
代理审判员 鲍巧新
人民陪审员 张文胜
二〇一七年五月十日
书 记 员 柯 燊
附主要法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
二、最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?2280875”\\\t”_blank?)
第一条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?2280875?deid=1572626”\\\t”_blank?)实施刑法(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?420651”\\\t”_blank?)第三百三十八条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?420651?deid=499401”\\\t”_blank?)规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、铊、锑的污染物，超过国家或地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒锰、钴的污染物，超过国家或地方污染物标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。