陕西省太白县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0331民初24号
原告：张根侠，女，汉族，初中文化，原陕西省太白县钨制品厂职工。
委托代理人：张杰，陕西红岭律师事务所律师。
被告：陕西省太白县钨制品厂。
法定代表人：丁五洲，厂长。
委托代理人：黄洪，办公室主任。特别授权。
委托代理人：王亚斌，法律顾问。
原告张根侠与被告陕西省太白县钨制品厂（以下简称“钨制品厂”）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人、被告委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告张根侠提出诉讼请求，1.确认原、被告解除劳动合同关系；2.被告支付经济补偿金7800元（1300元/年×6年）；3.支付2013年带薪年休假工资900元；4.补缴2007年5月至2015年10月原告的养老保险被告应缴部分。事实与理由：2007年5月原告进入被告单位工作，先后在一、二、三车间工作过。2013年7月被单位放假。在工作期间，被告未给原告缴纳养老保险等社会保险。2013年9月，原告到被告单位领工资未果。2015年10月19日，原告决定与被告解除劳动合同，并向被告副厂长送达了解除合同通知书。2015年12月8日申请太白县劳动争议仲裁委员会仲裁，2015年12月14日该委决定不予受理。
被告钨制品厂辩称，因执行环保规定需停产，2013年6月18日，被告制定了太钨字（2013）05号特殊时期职工管理办法，在被告停产期间全体员工实行带薪休假，每天20元/天，通知发工资或到岗，自通知之日起3日内员工必须亲自领工资或到岗，不能按时领工资或到岗的，将扣除当月全部收入，并按该员工与工厂自动解除劳动合同处理。被告自2013年7月起放假，原告于2013年7月离开被告单位，同年8月被告通知原告领取放假工资，原告到新疆摘棉花打工，自己没有领取工资。同年9月，原告从新疆回家到被告单位要求领8月份工资，与被告单位负责同志发生了争执。同年10月，被告单位给原告计算了工资，但原告没来领。被告认为原告已经于2013年10月与被告解除了劳动合同，被告也给原告停发工资，原告与被告的劳动争议应当在2014年10月底提出，逾期则过了仲裁申请时效，原告超过仲裁时效期间主张权利，应当依法驳回。
双方当事人围绕劳动关系是否解除？劳动争议是否已过仲裁申请时效？原告请求的经济补偿金、带薪年休假工资和补缴养老保险提供证据。本院组织双方进行了质证，调查核实了有关证据。原告提供的工资表、劳动仲裁不予受理通知书、被告提供的劳动合同、工资表双方无争议，本院予以采信；原告提供的解除劳动合同通知书、被告提供的太钨字（2013）05号特殊时期职工管理办法，原、被告各自虽对证明目的有异议，但对证据的真实性、关联性不否认，与被告出庭证人证言、本院调查车间主任证言印证，能够证明该“两个通知”的事实，本院予以采信；原、被告关于领取工资的事实陈述一致，本院予以采信。
本院经审理认定事实如下：原告为被告驻地村民，被告钨制品厂是企业法人。2007年5月，原告张根侠进入被告钨制品厂工作，先后在被告一、二、三车间工作过。2008年1月1日，原、被告签订了正式的无固定期限劳动合同，约定实行日工资。2013年，原告在检查、包装岗位上工作。同年5月，因被告环保设施问题，被环保部门要求停产。2013年6月18日，被告制定了特殊时期职工管理办法【太钨字（2013）05号】，主要内容为：“在特殊时期，工厂全体员工实行带薪休假；除周六、周日外，假期薪资20元/天；每月15号发放（遇节假日顺延），职工自接到发放工资通知后，三日内必须由本人亲自到工厂财务室领取,凡是没有在规定时间内领取工资的职工，工厂扣除该员工当月的全部收入外，视为该员工与工厂自动解除劳动合同；收假采取具体人员临时通知的办法，自通知之日起三日内必须到岗，否则工厂扣除该员工当月的全部收入外，视为该员工与工厂自动解除劳动合同；通知上班员工，在岗期间薪资执行工厂原有工资、奖金、福利等有关制度。”2013年7月底，被告钨制品厂停产，职工全部放假，原告离开。当年8月份，被告钨制品厂给原告计发工资440元，因原告在外务工，该月工资原告没有领取。当年9月份，原告回家，到被告钨制品厂要求领取8月份工资，与被告钨制品厂领导发生争执，领工资未果。被告给原告计发工资到10月，但原告2013年8、9、10月没有领到工资。2013年11月至2014年1月份，被告钨制品厂恢复部分生产，但原告没有上班。2014年12月，被告钨制品厂彻底停产至今。原告2013年1月21日领工资906元，2013年3月21日至2013年7月21日共领取5个月工资，分别为690元、888元、996元、510元、750元。2013年8、9、10月被告给原告造表工资为440元、420元、340元，但原告没有领取。2015年太白县的最低工资标准为1260元。原告在被告单位工作期间被告未给原告办理过养老保险，原告知道但也没有向有关部门主张过该项权利。
2015年10月19日，原告等五名职工，向被告送达了解除合同通知书，内容为“陕西省太白县钨制品厂，我们是贵厂职工，分别从1993年进厂工作至2014年2月，贵厂放假至今，不安排岗位。现根据《合同法》有关规定，解除与贵厂的劳动合同。”2015年12月8日，原告到太白县劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，确认解除劳动合同并要求经济补偿金。2015年12月14日，太白县劳动仲裁委员会审查认为原告的仲裁请求已超过仲裁申请时效（一年），根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第二十九条之规定决定不予受理。原告起诉本院。
本院认为，原、被告签订了劳动合同，建立了劳动关系。原告诉称被被告长期放假不安排工作、未缴纳养老保险要求解除劳动合同，被告辩称原告不领工资自行离开就视为原告自愿解除劳动关系，双方争议的焦点在于双方解除劳动关系的合法性问题。按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同，…（三）规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的…”。该法第四十一条规定，“有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：…（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的”。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条，“有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：…（十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；…（十二）用人单位生产经营发生严重困难的；…（十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。根据上述法律规定，被告因执行环保规定而停产，应当通过法定程序与形式通知劳动者解除劳动合同，被告虽陈述通知过原告回厂上班或领工资，并提供了被告文件、工资表和证人证言证明，但这些证据不能证明被告对特殊时期职工管理办法有关视为解除劳动合同的规定经过书面形式通知原告，故其辩称被告没有按照单位通知回厂上班或领工资就是自动解除劳动合同的意见与法相悖，本院不予采纳。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:…（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；…”。被告没有为原告缴纳社会保险，在调整生产经营期间进行放假或转岗没有与原告协商，以原告不愿转岗视为自愿解除劳动合同规定违法，故原告可以要求被告解除劳动合同。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题（二）》第一条第（二）项“因解除或终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日”之规定，原告2015年10月19日向被告送达解除劳动合同通知为劳动争议发生之日，因此原告仲裁申请未超过法律规定的仲裁时效期间。原告2015年10月19日向被告送达解除劳动合同通知，原、被告劳动合同即日起解除。被告认可未给原告办理养老保险，劳动合同解除后，被告依法应当给予原告经济补偿金。原告诉称2008年1月签订了劳动合同，从2013年7月被放假离开，被告给其计发工资到2013年10月，可以认定原告在被告单位实际工作年限应截止到2013年10月份。原告的月平均工资低于2015年太白县最低工资标准，故原告要求被告给付经济补偿金，原告经济补偿金应为7560元（6月×1260元/月）。原告要求的2013年带薪年休假工资，但未提供被告安排带薪休假而原告未休假工作的证据，且与原告2013年8、9、10月已休假的事实不符，该项请求本院不予支持。关于补缴养老保险，因不属人民法院民事案件受理范围，本案不予处理。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（四）项、第四十七条《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，判决如下：
一、原、被告劳动合同自2015年10月19日解除；
二、被告陕西省太白县钨制品厂于判决生效之日起十五日内一次性给付原告张根侠解除劳动合同经济补偿金7560元；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25元，由被告陕西省太白县钨制品厂承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,同时交纳案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判长 雷晓明
审判员 张虎虎
人民陪审判员王新安
二〇一六年十月二十四日
书记员 马 磊