云南省大理白族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大中刑初字第97号
公诉机关云南省大理白族自治州人民检察院。
被告人段丽坤，女，1985年4月10日生，汉族��云南省鹤庆县人，大学文化，原鹤庆县城乡居民社会养老保险中心出纳，住鹤庆县云鹤镇仓河社区科技路43号附31号。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年5月23日被刑事拘留，同年6月1日被逮捕。现羁押于大理州看守所。
指定辩护人李开昌，云南星震律师事务所律师。
云南省大理白族自治州人民检察院以大州检公诉刑诉[2015]第96号起诉书指控被告人段丽坤犯挪用公款罪，于2015年10月8日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月18日在本院依法公开开庭审理了本案。大理白族自治州人民检察院指派检察员罗海斌、崔伟出庭支持公诉，被告人段丽坤及其指定辩护人李开昌到庭参加诉讼。现已审理终结。
大理白族自治州人民检察院指控，2015年1月21日至5月20日期间，被告人段丽坤利用担任��庆县城乡居民社会养老保险中心出纳的职务便利，擅自填写现金支票并多次从鹤庆县城乡居民社会养老保险中心支出户支取现金25331960元、私刻财务印章骗取会计信任伪造银行进账单2396313.99元、违反财务规定私自将收入户资金246600元转账到支出户，共挪用社保基金24683143.33元。案发后退回赃款1002497.54元，其余23627242.79元均被其用于网络博彩，数额巨大，无法归还。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了书证、物证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述及辩解等证据证实指控事实存在。公诉机关认为被告人段丽坤的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，提请依法判处。
被告人段丽坤及其指定辩护人对指控事实及罪名无异议，提出被告人段丽坤有自首情节，相关部门、人员的失��、渎职也是造成本案的重要原因，被告人段立坤积极配合公安机关追赃、退赃，主观恶性不深，请求从轻、减轻处罚并判处有期徒刑等辩护意见。
经审理查明，2015年1月21日至5月20日期间，被告人段丽坤利用担任鹤庆县城乡居民社会养老保险中心出纳的职务便利，擅自填写现金支票并多次从鹤庆县城乡居民社会养老保险中心支出户支取现金25331960元，共挪用社保基金24683143.33元。案发后退回赃款1002497.54元，其余23627242.79元均被其用于网络博彩，数额巨大，无法归还。
认定上述事实有以下证据予以证实：
1.户口证明、单位证明、公务员履历表，证实被告人段丽坤的基本身份情况，其于2010年10月起在鹤庆县新型农村社会养老保险管理中心工作，2011年3月担任鹤庆县城乡居民社会养老保险中心出纳，系鹤庆县委直属机关党工委所属鹤庆县人社局党支部正式党员。
2.移送案件通知书、到案经过、立案决定书，证实受、立案件的情况及被告人段丽坤的归案经过。
3.情况说明，证实鹤庆县社会保险局在鹤庆县农村信用合作联社开设的账户名称为：鹤庆县社会保险局（鹤庆县城乡居民社会养老保险中心）支出户，账号：52000XXXXXXXX012。鹤庆县财政局拨付到该支出户的资金为城乡居民养老保险待遇发放资金，属于社会保险基金。
4.涉案款缴款凭证、处理扣押财物决定书、扣押物品文件清单、返还扣押财物清单，证实2015年7月7日，段丽坤向鹤庆县人民检察院缴款1002497.54元被扣押，后于7月9日返还鹤庆县城乡居民社会养老保险中心。
5.鹤庆县人事局、人力资源和社会保障局文件、会议记录，证实2010年10月段丽坤参加工作，2011年2月，鹤庆县城乡居民社会养老保险中心通过会议研究决定，段丽坤定岗为单位出纳。
6.鹤庆县劳动和社会保障局、财政局文件、云南省政府文件，证实新型农村社会养老保险经办规程、实施办法。2011年12月28日，鹤庆县财政局发文要求建立健全财政资金对账制度，加强财政资金监督管理。
7.鹤庆县审计局协助检查专户财物情况、鹤庆县城乡居民社会保险中心养老保险支出专户相关会计账簿、凭证等，证实鹤庆县审计局协助鹤庆县人民检察院对鹤庆县社会保险局（鹤庆县城乡居民社会养老保险中心）支出户2015年1月1日至2015年5月20日期间的财务状况进行检查。截止2015年5月20日该支出户账面余额为27166356.16元（现金2680.96元，银行存款27163675.20元），实际余额为2483212.83元，���24683143.33元。
8.现金支票复印件、社保中心支出户银行流水记录、段丽坤银行卡个人卡流水记录、银行卡交易明细，证实自2015年1月21日至5月20日，段丽坤共计分56次通过现金支票提取现金合计2533.196万元。后分27次将上述款项中2035.4060万元存入信用社尾号为62236XXXXXXXX709的账户内。
9.段丽坤个人银行卡交易明细及查询银行存款余额资料，证实自2015年3月17日至2015年4月8日，段丽坤从个人信用社账户62236XXXXXXXX709通过网上银行转账34笔向李进宽、董锡头、李接旺等人支付退保款、丧葬费共计53403元。段丽坤卡号为62122XXXXXXXXXX7375的银行卡至2015年5月26日余额为25.23元；卡号为62122XXXXXXXXXX2740（工资卡）余额为425.61元。在2015年1月21日至5月20日，其工资卡大额异常存入22637600元。
10.鹤庆县社保中心存款查询情况、转账支票及进账单、开户销户资料，证实2015年4月30日，鹤庆县社会保险局（鹤庆县城乡居民社会养老保险中心）支出户转账进账2015年中断人员保费246600元。2014年11月11日，因新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并为城乡居民社会养老保险，注销新型农村社会养老保险管理中心城保支出户。2015年1月15日，开立新账户。2015年3月31日，鹤庆县城乡居民社会养老保险中心退保款及丧葬费结余转回支出户库存现金2375963.99元。退回多领城乡居民养老保险金存入银行20350元。
11.鹤庆县公安局远程勘验工作记录，证实通过段丽坤提供的ub8优游娱乐网站登录账号及密码登陆2006XXXXXX账号进行勘查后，发现该网站服务器在境外，未通过注册，无法登录该网站。注册时间为2014年6月20日，最近登录时间为2015年5月21日。资金账户余额为553.2844元。案���前7天自2015年5月14日至5月19日投注总额为2547237.4元，中奖总额为1742785.3725元，充值总额为80万元。其绑定的提现账户为大理工商银行卡号为62122XXXXXXXXXX2740，持卡人名为段某某。
12.证人寸XX证言，证实其与被告人段丽坤对账的情况，被告人段丽坤挪用公款的相关情况及本案的案发及被告人段丽坤的归案经过。
13.证人段XX证言，证实本案的案发及被告人段丽坤的归案经过，鹤庆县社会保险局是参公管理的事业单位。段丽坤挪用的支出户的资金是中央财政和省级财政下拨的基础养老金。预留在信用社的印鉴有鹤庆县城乡居民养老保险中心的财务专用章、出纳段丽坤的私人印章、法人印章三枚，其中法人印章和鹤庆县城乡居民养老保险中心的财务专用章由会计寸平华专人保管，段丽坤的私人印章由段丽坤本人保管。
14.证人王XX证言，证实其在网上QQ通过查找到云南的一个女的聊天，熟悉后介绍给她优游娱乐网站，并帮她通过优游客服开设了账号。她就成了其的下线，她投注就有返水，她每次下注输赢都会返给其，按照下注的数量应该是百分之八的返利。云南这个女客户的账号为2006XXXXXX，开始投注不大，到2015年4月左右投注就比较大了，其从这个云南女客户的返点获利约300多万。
15.被告人段丽坤的供述和辩解，其对因朋友借钱产生经济问题后，挪用的社保基金2000余万元，进行网络赌博的事实供认不讳，辩解有自首情节，请求从轻处罚。
上列证据来源及取证程序合法，均为合法有效证据，与本案具有关联性，足以证明审理查明的案件事实。
本院认为，被告人段丽坤无视国家法律，利用职���之便，擅自挪用公款进行赌博，数额巨大不退还，其行为已构成挪用公款罪，应依法处罚。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，指控挪用公款罪的罪名成立，应予支持。被告人的违法犯罪所得，依法应予追缴。被告人段丽坤归案后，如实供述犯罪事实，认罪态度较好，有坦白情节，可以从轻处罚。被告人段丽坤及其指定辩护人提出“相关部门、人员的失职、渎职也是造成本案的重要原因，段丽坤积极配合公安机关追赃、退赃，请求从轻处罚”的辩护意见，符合案件实际，予以支持。“有自首情节，主观恶性不深，请求判处有期徒刑”的辩护意见，与本案事实及法律规定不符，不予支持。根据被告人段丽坤的犯罪事实、情节、认罪悔罪表现和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第五十七条、第六十四条、第六十七条第三款之规��，判决如下：
一、被告人段丽坤犯挪用公款罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
二、赃款、赃物继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王锐德
审判员 和银芳
审判员 赵永进
二〇一五年十一月二十八日
书记员 普红富