湖南省衡阳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘04刑终35号
原公诉机关湖南省祁东县人民检察院。
上诉人(原审被告人)李某，曾用名李雄，男，1972年3月22日出生于湖南省祁东县，汉族，中共党员，大专文化，原系祁东县七碗电灌站管理所所长，户籍地祁东县，现住祁东县。2015年10月23日因涉嫌犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪被祁东县人民检察院押解到案，2015年10月24日被祁东县公安局执行刑事拘留，同年11月9日被逮捕。现羁押于祁东县看守所。
原审被告人张某，曾用名张郁林，男，1969年8月13日出生于湖南省祁东县，汉族，中共党员，大专文化，原系祁东县七碗电灌站管理所副所长，户籍地祁东县，现住祁东县。2016年1月8日因涉嫌犯滥用职权罪被祁东县人民检察院决定取保候审，同年7月22日被祁东县人民法院决定取保候审。
原审被告人高某某，男，1972年11月3日出生于湖南省祁东县，汉族，高中文化，祁东县七碗电灌站管理所职工，户籍地祁东县，现住祁东县。2016年1月8日因涉嫌犯滥用职权罪被祁东县人民检察院决定取保候审，2016年8月3日因涉嫌犯滥用职权罪、非法持有枪支罪被祁东县人民法院决定予以逮捕，同年11月30日经祁东县人民法院决定对其取保候审。
湖南省祁东县人民法院审理湖南省祁东县人民检察院指控原审被告人李某犯滥用职权罪、贪污罪、行贿罪，被告人张某犯犯滥用职权罪，被告人高某某犯滥用职权罪、非法持有枪支罪一案，于二〇一六年十二月二十二日作出（2016）湘0426刑初160号刑事判决。宣判后，原审被告人李某不服，提出上诉。本院2017年1月17日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷及讯问上诉人李某，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
湖南省祁东县人民法院经审理查明：
一、滥用职权罪
（一）2011年8月12日，祁东县水务局以祁东（2011）12号文件成立祁东县农村饮水安全归阳供水工程项目经理部，项目经理部下设项目经理、工程技术部、财务部、综合协调部，委托项目经理部代表祁东县水务局负责祁东县农村饮水安全归阳供水工程项目建设的日常工作。该工程的中标施工单位为祁东县水电工程公司，监理单位为衡阳市水利水电工程建设监理服务有限公司，项目法人为祁东县水务局。祁东县财政局依据湘财建指[2012]149号文件，共拨付了15,000,000元中央专项资金给祁东县水务局。祁东县水务局拨付了专项资金15131827.23元给祁东县七碗电灌站管理所作为祁东县农村饮水安全归阳供水工程的工程款。被告人李某受祁东县水务局委托担任祁东县农村饮水安全归阳供水工程项目部经理，代表祁东县水务局负责全盘行使祁东县农村饮水安全归阳供水工程建设监管工作。被告人张某、高某某受祁东县水务局委托分别担任祁东县农村饮水安全归阳供水工程的工程技术部负责人、成员，代表祁东县水务局负责施工现场施工量计量，审核报量资料中的“工程量签证表”，对工程质量进行监督。
在该项目建设过程中，被告人李某违反国家专项资金专款专用，任何单位和个人都不得挪用、骗取、侵占的原则，滥用职权伙同祁东县水电工程公司，由祁东县水电工程公司以虚报工程量的方式，为祁东县七碗电灌站管理所从祁东县农村饮水安全归阳供水工程中套取专项资金，并安排被告人张某和高某某在审核祁东县水电工程公司送审的“工程量签证表”时，不对“工程量签证表”中虚报的工程量进行核减，只按虚报的工程量计数，从中套取了专项资金2,100,000元。祁东县七碗电灌站管理所在支付祁东县水电工程公司帮其套取该笔专项资金的170,000元管理费和210,000元税金后，余下1,720,000元，通过张某个人银行账户转账到祁东县七碗电灌站管理所出纳邱某的个人银行账户上私设“小金库”，祁东县七碗电灌站管理所将其中的1,213,339.81元用于非此项工程建设内容的归阳白河桥至振兴路输水管道安装工程，将其中的506,660.19元用于协调送礼、发放职工福利等，致使国家专项资金遭受676,660.19元的损失。
2015年12月21日，被告人张某、高某某在祁东县七碗电灌站管理所代理所长曹某某的陪同下主动投案，并如实供述了各自的犯罪行为。被告人李某于2015年10月23日被传唤押解到案，并如实供述了自己的犯罪行为。
上述事实，有下列经一审庭审查证属实的下列证据证实：1、案件移送函、案件移送司法机关登记表、移送材料清单；2、被告人李某、张某、高某某任免文件；3、祁东县水务局文件；4、中标通知书、合同协议书、合同项目开工令、项目划分批复等；5、划拨通知、凭证；6、祁东县七碗电灌站管理所提供的文件；7、转账凭证；8、邱某收到1,720,000元的开支明细帐及付款凭证；9、祁东县归阳供水工程综合批复资料；10、工程结算资料；11、证人龙某某、刘某某的证言；12、证人段某甲、邱某、曹某某、刘某甲，高某甲、洪某某的证言；13、证人邓某某、李甲的证言；14、证人肖某某、龙某某的证言；15、证人王某某、张某的证言；16、证人谢某某、唐某某、邓某某、赵某某、唐某甲、赵甲、陈某甲、陈某乙、唐某乙、唐某丙、范某某的证言；17、到案经过；18、被告人李某、张某、高某某的供述与辩解；19、户籍证明等。
（二）2012年9月，衡阳市发展和改革委员会根据湖南省发展和改革委员会湘发改投资[2012]1607号文件，以衡发改投[2012]99号文件下达祁东县归阳镇自来水厂改扩建工程项目，中央下达中央预算内资金5,000,000元。归阳镇自来水厂改扩建工程的项目法人是祁东县七碗电灌站管理所，祁东县财政局依据湘财建指[2012]345号文件，共拨付5,000,000元专项资金给祁东县七碗电灌站管理所。归阳镇自来水厂改扩建工程的中标施工单位为祁东县水电工程公司，祁东县七碗电灌站管理所与祁东县水电工程公司签订了施工承包合同，合同约定金额为5,120,323.79元。被告人李某作为归阳镇自来水厂改扩建工程项目的法人代表，全盘负责归阳镇自来水厂改扩建工程建设管理工作。期间，李某伙同祁东县水电工程公司，由祁东县水电工程公司与李某乙签订虚假项目管理责任承包合同，将祁东县七碗电灌站管理所以支付工程款的名义支付给其公司的2,125,000元，在扣除其公司根据祁东县七碗电灌站管理所的安排，所做的祁东县农村饮水安全归阳供水工程中因资金缺口留下来的550,000元抽水泵房配套工程款后，其余款项通过从李某乙个人账户过账的方式，由祁东县七碗电灌站管理所从归阳镇自来水厂改扩建工程项目中套取了1,575,000元。在支付了祁东县水电工程公司帮其套取该笔资金的管理费126,000元和税金87,885元，还支付了李某乙好处费20,000元及龙某某为其做资料费30,000元后，实际套得1,311,115元存放于祁东县七碗电灌站管理所出纳邱某个人银行账户上私设“小金库”。扣除划入费50元，增加利息791.57元，职工唐德良欠款抵扣350元，“小金库”实际金额为1,312,206.57元。被告人李某将其中的504,007元用于非此项目建设内容的归阳白河桥至振兴路输水管道安装工程，将其中的578,199.57元用于协调送礼、发放职工福利、违规购置车辆，另230,000元转入祁东县七碗电灌站管理所账户内，致使国家专项资金损失796,699.57元。
上述事实，有经一审庭审查证属实的下列证据证实：1、衡阳市发展和改革委员会衡发改投[2012]99号文件；2、合同协议书；3、祁东县预算内资金申请用款计划表、财政专项资金拨款书、祁东县七碗电灌站管理所会计记账凭证；4、5,000,000元专项资金开支的记账凭证；5、祁东县水电工程公司与李某乙签订的《项目管理责任承包合同》；6、祁东县水电工程公司记账凭证；7、邱某个人账户收到1,311,115元开支明细账及单据；8、证人张某、高某某、李某乙、龙某某、刘某某、曹某某、高某甲、段某甲、邱某的证言；9、被告人李某的供述与辩解等。
二、贪污罪、行贿罪
2013年7月，被告人李某与张某、曹某某、高某甲、邱某到祁东县水电工程公司结算套取归阳镇自来水厂改扩建工程专项建设资金时，被告人李某私下找到祁东县水电工程公司经理刘某某（已判刑），商请刘某某从祁东县水电工程公司退回部分管理费用于跟上级部门协调关系。后刘某某安排李某乙从祁东县水电工程公司的“小金库”中拿出189,000元交给被告人李某的弟弟李乙，李乙将从李某乙处拿到的189,000元全部交给了被告人李某。被告人李某拿到189,000元后，从中拿出90,000元送给刘某某，而将余下的99,000元据为己有。2015年中共祁东县纪律检查委员会、祁东县监察局在调查祁东县水电工程公司时，刘某某托其连襟雷某某将收受的90,000元钱交给被告人李某保管，被告人李某将90,000元钱存于自己开设在中国农业银行祁东县支行的账户上。
2015年9月8日，被告人李某在中共祁东县纪律检查委员会对其实施“两规”期间主动交待了自己在担任祁东县七碗电灌站管理所所长期间，为祁东县七碗电灌站管理所套取国家专项资金的犯罪事实，同时还主动交待了组织当时没有掌握的贪污189,000元，行贿给刘某某90,000元的犯罪事实，并主动退回赃款244,070元（含其滥用职权个人非法所得款45070元）；案发后，祁东县七碗电灌站管理所主动向祁东县人民检察院上缴了其单位造成国家专项资金的部分损失200000元。中共祁东县纪律检查委员会、祁东县监察局扣押了祁东县七碗电灌站部分职工从祁东县七碗电灌站管理所套得的国家专项资金中的个人非法所得款共计245584.80元，其中扣押被告人张某45270元，被告人高某某2650元。
上述事实，有经一审庭审查证属实的下列证据证实：1、取款凭条、付出凭证；2、辨认笔录；3、个人活期明细账查询；4、情况说明；5、非税收入一般缴款书、扣留、封存涉案款物登记表；6、证人刘某某、龙某某、李某乙、李乙、雷某某、王立华的证言；7、被告人李某的供述与辩解等。
三、非法持有枪支罪
2016年2月26日上午，被告人高某某携带一只小口径步枪及55发子弹邀刘磊开车至祁东县粮市镇木子村至槽马村一带打猎。被告人高某某持枪发射5发子弹，打死两只野鸡，被村民发现后报警。祁东县公安局民警接警后将其抓获，当场收缴了小口径步枪一支，子弹50发。经鉴定，该枪支是以火药为能量的小口径运动步枪；该子弹是以火药为能量的制式小口径步枪弹。
上述事实，有经一审庭审查证属实的下列证据证实：1、报警案件登记表、受案登记表；2、检查笔录、证据保全笔录及照片；3、物证鉴定书；5、证明；6、抓获经过；7、证人刘磊、何小春、钱又生的证言；8、被告人高某某的供述与辩解等。
原判认为，被告人李某、张某、高某某在受祁东县水务局委托，分别担任祁东县农村饮水安全归阳供水工程项目经理部的项目经理、工程技术部负责人、成员期间，违反国家专项资金专款专用，任何单位和个人都不得挪用、骗取、侵占的原则，滥用职权，套取祁东县农村饮水安全归阳供水工程专项资金2100000元，造成国家专项资金损失676660.19元；另外，被告人李某作为祁东县归阳镇自来水厂改扩建工程的项目法人代表，违反国家专项资金专款专用，任何单位和个人都不得挪用、骗取、侵占的原则，滥用职权，套取归阳镇自来水厂改扩建工程专项资金1575000元，造成国家专项资金损失796699.57元；三被告人的行为均构成滥用职权罪。被告人李某身为国家工作人员，以感谢上级领导的名义，将祁东县水电工程公司退回的189000元管理费占为己有，其行为已构成贪污罪。被告人李某为感谢刘某某帮其套取国家专项资金，送给刘某某90000元人民币，其行为构成行贿罪。被告人高某某违反国家枪支管理规定，非法持有以火药为能量的小口径运动步枪一支，其行为已构成非法持有枪支罪。三被告人在滥用职权的共同犯罪中，被告人李某起主要作用，系主犯，依法应当按照其参与或者组织指挥的全部犯罪处罚。被告人张某、高某某起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚，或者免除处罚。被告人李某归案后如实供述了自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人张某、高某某因涉嫌犯滥用职权罪，在其单位领导的陪同下主动到案，并如实供述了各自的罪行，均可以认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚，其中犯罪较轻的可以免除处罚。被告人李某、张某、高某某滥用职权造成的国家损失已部分挽回，对三被告人可以酌情从轻处罚。考虑被告人张某、高某某在滥用职权犯罪中有自首情节，又系从犯，且犯罪情节较轻，可对其免予刑事处罚。被告人李某在中共祁东县纪律检查委员会对其实行“双规”期间，主动交待了组织上尚未掌握的贪污、行贿犯罪事实，以自首论，依法可以从轻或者减轻处罚。其主动退缴了全部赃款，可以酌情从轻处罚。被告人高某某犯非法持有枪支罪，归案后如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚。经被告人高某某所在社区的司法行政机关进行评估，建议对被告人高某某适用社区矫正。根据被告人高某某犯非法持有枪支罪的事实、情节和悔罪表现，决定对其从轻处罚并适用缓刑。被告人李某、高某某犯数罪，依法应当按照数罪并罚的原则决定执行的刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第二十五条第一款，对被告人李某、高某某适用第六十七条第三款、第六十九条，对被告人张某、高某某适用第六十七条第一款、第二十七条、第三十七条，对被告人李某适用第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条、第六十七条第二款，第二十六条第一款、第四款，对被告人高某某还适用第一百二十八条第一款，第七十二条、第七十三条，对被告人李某还适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，经祁东县人民法院审判委员会讨论决定，判决：一、被告人李某犯滥用职权罪判处有期徒刑一年六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金二十万元；二、被告人高某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚；犯非法持有枪支罪，判处拘役六个月，缓刑一年；数罪并罚，决定执行拘役六个月，缓刑一年；三、被告人张某犯滥用职权罪，免予刑事处罚；四、被告人李某被扣押的赃款244070元，予以没收，由扣押机关上缴国库；祁东县人民检察院和中共祁东县纪律检查委员会、祁东县监察局追缴被告人李某、张某、高某某滥用职权造成的损失款445584.80元，由扣押机关上缴国库。
宣判后，原审被告人李某不服，向本院提出上诉称：一、李某在“双规”其间主动交代组织上尚未掌握的贪污犯罪事实，并主动退缴全部赃款，是自首，依法应减轻处罚或免予处罚；二、行贿事实不成立；三、李某在侦查其间主动配合侦查机关追缴大部分流失资金，对国家并未造成大的损失，原判对滥用职权罪量刑过重。请求二审公正判决。
经审理查明，原审判决认定犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，上诉人李某、原审被告人张某、高某某违反国家专项资金专款专用原则，滥用职权，套取祁东县农村饮水安全归阳供水工程专项资金及归阳镇自来水厂改扩建工程专项资金，造成国家专项资金损失，三被告人的行为均构成滥用职权罪。被告人李某身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公款，其行为又构成贪污罪。上诉人李某为牟取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为还构成行贿罪。原审被告人高某某违反国家枪支管理规定，非法持有以火药为能量的小口径运动步枪一支，其行为还构成非法持有枪支罪。上诉人李某、原审被告人高某某犯数罪，依法应数罪并罚。上诉人李某、原审被告人张某、高某某在滥用职权共同犯罪中，上诉人李某起主要作用，系主犯；原审被告人张某、高某某起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。上诉人李某在中共祁东县纪律检查委员会对其实行“双规”期间，主动交待了组织上尚未掌握的贪污、行贿犯罪事实，以自首论，对其所犯贪污罪、行贿罪依法可以从轻或者减轻处罚；归案后如实供述了自己的罪行，对其所犯滥用职权罪依法可以从轻处罚；主动退缴了全部赃款，亦可酌情从轻处罚。原审被告人张某、高某某在单位领导的陪同下主动到案，并如实供述自己的罪行，系自首，对二原审被告人所犯滥用职权罪依法可以从轻或者减轻处罚，其中犯罪较轻的可以免除处罚。上诉人李某、原审被告人张某、高某某滥用职权造成国家损失已部分挽回，对上诉人李某、原审被告人张某、高某某所犯滥用职权可以酌情从轻处罚。原审被告人高某某犯非法持有枪支罪，归案后如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚。原审被告人高某某所在社区的司法行政机关进行评估，建议对被告人高某某适用社区矫正。根据被告人高某某犯非法持有枪支罪的事实、情节和悔罪表现，可以对其从轻处罚并适用缓刑。
上诉人李某提出其所犯滥用职权罪已追回部分流失资金，对国家并未造成大的损失，原判对滥用职权罪量刑过重。经查，原审对该情节已予认定并在量刑时予以考虑，对其所犯滥用职权罪量刑适当，其提出的上述上诉理由不能成立，本院不予采纳。李某上诉还提出，原判认定其行贿的事实不成立。经查，上诉人李某向刘某某提出退回部分管理费的要求时，是以用于跟上级部门协调关系为由，并未提出拿到该款后与刘某某共同侵吞，其将除送给刘某某的余款据为己有亦并未告知刘某某，故刘某某与其并无贪污该款的共同故意。刘某某要求该笔款中自己拿一部分，上诉人李某应允从退回部分管理费中给予刘某某一部分，均是因为刘某某利用职务上的便利为其牟取了非法利益，且刘某某收受李某从该笔款项中给予的9万元已为生效判决认定构成受贿罪，李某即为行贿人。故李某提出原判认定其行贿事实不成立的上诉理由不能成立。二审审理期间，李某对原判认定其所犯滥用职权、贪污、行贿罪均已认罪，并表示真诚悔罪。鉴于其所犯贪污罪、行贿罪均具有自首情节，对其所犯贪污罪可从轻处罚；所犯行贿罪犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。综上，原判认定犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，审判程序合法，但对李某所犯贪污罪、行贿罪量刑不当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三百九十七条第一款、第一百二十八条第一款、第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条、第三十七条、第六十四条、第六十七条、第六十九条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条，及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）、(二)项之规定，判决如下：
一、维持湖南省祁东县人民法院（2016）湘0426刑初160号刑事判决第二、三、四项及第一项中对上诉人李某犯滥用职权罪的定罪量刑及犯贪污罪、行贿罪的定罪部分；
二、撤销湖南省祁东县人民法院（2016）湘0426刑初160号刑事判决第一项对上诉人李某犯贪污罪、行贿罪的量刑部分及数罪并罚合并执行刑期部分；
三、上诉人李某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；犯行贿罪，免予刑事处罚；与犯滥用职权罪判处有期徒刑一年六个月数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金十万元。(刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年10月23日起至2017年10月22日止。罚金限在判决生效后十日内缴纳)
本判决为终审判决。
审判长 杨丹慧
审判员 梁晓亮
审判员 朱 瑶
二〇一七年三月十三日
书记员 王晓冬
校对责任人：杨丹慧 打印责任人：王晓冬
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第一百二十八条第一款违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条：第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
(一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
(二)原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
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