河南省郸城县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1625民初924号
原告（反诉被告）：安徽省鑫誉建筑装饰有限公司。
地址：郸城县豫府花园
法定代表人：葛永，任经理。
委托代理人：王建华，该公司副经理。
委托代理人：王稣，河南文浩律师事务所律师。
被告（反诉原告）：河南省万合建筑劳务有限公司。
地址：郑州市金水区经三路与鑫苑路交叉口三石大厦10楼1008号。
法定代表人：武华东，任总经理。
委托代理人：曹云华、杨玲，河南洺水律师事务所律师。
原告（反诉被告）安徽省鑫誉建筑装饰有限公司（以下简称鑫誉公司）与被告（反诉原告）河南省万合建筑劳务有限公司（以下简称万合公司）劳务合同纠纷一案，本院于2016年3月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）鑫誉公司的委托代理人王建华、王稣、被告（反诉原告）万合公司的委托代理人曹云华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鑫誉公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除被告与我公司签订的19#、20#楼《土建整体劳务分包合同》及《补充合同》，解除被告与我公司签订的12#、13#楼《土建整体劳务分包合同》及《补充合同》。2、判令被告将其施工人员和机械设备撤离原告工地。3、判令被告支付我公司3249000元延误工期的违约金（计算至2016年12月19日）4、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2013年9月29日被告与我公司签订19#、20#楼的《土建整体劳务分包合同》和《补充合同》，合同约定被告承包我公司河南豫府花园19#、20#楼的劳务总承包，总工期为360天，2013年10月20日开工至2014年10月15日竣工。竣工时间每推迟一天，扣被告违约金3000元。
2014年5月1日被告又与我公司签订12#、13#楼的《土建整体劳务分包合同》和《12#、13#楼补充合同》，合同约定被告承包我公司河南豫府花园12#、13#楼的劳务总承包，2014年5月3日开工至2015年4月3日竣工。竣工时间每推迟一天，扣被告违约金3000元。
合同签订后，我公司依约履行了合同约定的义务。被告在合同履行中将工程层层转包并克扣农民工工资，多次故意停工，组织工人到我公司闹事，到政府部门上访。虽经郸城县住建局等单位协调，合同约定的竣工日期已过去三百多天，至今被告仍然没有将12#、13#、19#、20#楼竣工交付给我公司。期间，我公司多次催促被告抓紧时间施工，但是被告不积极组织工人施工，故意拖延工期。
被告万合公司辩称，一、鑫誉公司在起诉书中称万合公司延误工期，不是事实，导致工期延误的主要原因是鑫誉公司造成的。（1）2013年9月29日，鑫誉公司作为发包方与万合公司签订了《土建整体劳务分包合同》和补充合同，2014年5月1日，双方又签订了一份《土建整体劳务分包合同》和补充合同，合同分别约定鑫誉公司将郸城县豫府花园的19#、20#楼和12#、13#楼的劳务承包给万合公司。合同签订后，万合公司积极开展各项工作，组织人力物力，及时的投入施工中，在施工过程中，由于鑫誉公司未按合同约定的时间节点及时支付工程进度款,19#、20#楼根据合同第9页约定每层一付进度款。12#、13#楼根据合同第9页约定主体工程每两层一付。可鑫誉公司并没有按照工程进度及时支付工程进度款。同时，12#、13#楼合同第四页约定，鑫誉公司必需保证按合同约定拨付劳务款，否则万合公司有权停工，因此，是鑫誉公司导致了工期不能正常进行的后果，这是工期延误的主要原因。（2）在合同履行过程中，鑫誉公司对12#、13#楼的基础设计和一层门头进行了变更，万合公司按照鑫誉公司的图纸变更进行施工，直接导致工期延误。（3）鑫誉公司没有按照合同约定及时提供建筑材料，按照合同约定，提供原材料是鑫誉公司的法定义务，鑫誉公司对19#、20#楼的外面砖未及时供应，导致其后面的施工队伍无法进场，势必影响万合公司的施工进度。“根据《合同法》第283条之规定，发包人未按合同约定的时间和要求提供原材料，场地等，承包人可以顺延工程日期”。还有商砼不能及时到场、天气的客观原因等，这些都属于顺延工期的原因。综上，鑫誉公司的上述行为与工期的延误之间有必然的因果关系。都属于顺延工期的法定事由。同时，工期延误不必然侵害鑫誉公司的权利，工期延误分为可原谅的工期延误和不可原谅的工期延误，上述情形均为可原谅的工期延误，对于可原谅的工期延误，鑫誉公司无权要求万合公司承担违约责任。二、鑫誉公司在对万合公司12#、13#楼提出索赔的异议中，引用了财政部、建设部关于《建设工程款结付暂行办法》的规定，认为鑫誉公司已按时间节点支付工程款，是错误的，其理由如下：（1）该规定第七条要求发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算，即工程进度款的支付方式、数额、时限等进行约定。建设部标准司司长陈重对该规定答记者问中说：本办法对不按合同约定支付款项时作出了明确的支付规定。并明确说明，对发承包双方对工程价款预付、支付、调整、索赔及工程计算等在合同中有约定的，按合同约定执行，没有约定的，才按该规定的支付时间进行支付。（2）从上述规定及答记者问中充分说明了，在发承包双方无合同约定的情况下，才适用该规定中对预付款、进度款、工程量竣工结算的有关规定。而鑫誉公司和万合公司对工程进度款的支付、竣工结算等在双方合同第4页不支付进度款的救济，及第9页进度款的支付时间、节点都有明确的约定。（3）因此，鑫誉公司与万合公司的结算应按照双方合同约定的时间及19#、20#楼根据合同第9页约定：每层一付进度款。12#、13#根据合同第9页约定：主体工程每两层一付的方式进行支付。而不应当按《建设工程款结付暂行办法》的规定进行支付。三、鑫誉公司在起诉状中称，竣工时间每推迟一天，扣万合公司违约金3000元，该条约定在该案中不能使用。其理由是万合公司根本没有违约。根据上述第一条详述，双方的合同约定了鑫誉公司应按时间节点支付工程进度款，鑫誉公司未按照时间节点支付工程款的，万合公司可以停工，因鑫誉公司未按时间节点支付进度款，因此本案的违约行为是鑫誉公司造成的，万合公司根本不存在违约的情形。即该违约金条款不能使用。且根据《合同法》第284条的规定，因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。依此，鑫誉公司依法还应当赔偿万合公司的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。所以，答辩人请求人民法院依法查明事实，驳回鑫誉公司对万合公司无理的诉讼请求。四、鑫誉公司在起诉状中称，其履行了合同约定的义务、万合公司克扣农民工工资，组织其工人到政府部门上访、不是事实。（1）鑫誉公司未按合同约定支付进度款，是导致农民工上访的主要原因。（2）在法院审理过程中，双方共同委托了鉴定机构对其已完工程进行了鉴定，按照鉴定报告，就12#、13#鑫誉公司还有一百多万工程款未支付万合公司，因此农民工之所以上访是因为鑫誉公司未足额支付工程款而导致的，并非万合公司原因所致。综上所述，导致工期延误的主要原因是因为鑫誉公司未按时足额支付工程款导致其工期不能正常进行的后果。因此，应驳回鑫誉公司的诉讼请求，同时，未按时支付工程款，应赔偿给万合公司造成的损失。
反诉原告万合公司向本院提出反诉请求：1.判令被反诉人支付给反诉人拖欠的工程款4856520元及利息；2.本案的诉讼费、反诉费全部由被反诉人承担。事实与理由：2013年9月29日，被反诉人作为发包方与反诉人签订了《土建整体劳务分包合同》和补充合同，2014年5月1日，我们双方又签订了一份《土建整体劳务分包合同》和补充合同，合同分别约定被反诉人将郸城县豫府花园的19#、20#和12#、13#的劳务承包给反诉人。
合同签订后，反诉人积极开展各项工作，严格按照合同的约定履行合同的各项义务，开始双方合作比较顺利，但从2014年8月份以后，被反诉人就开始以各种借口拖欠工程款，致使反诉人不能及时给工人发放工资，导致工程施工进度缓慢，增加了我公司的劳务成本，给我公司造成了很大的经济损失。
综上，被反诉人言而无信，不严格遵守合同规定，拖欠反诉人的工程款，反诉人多次催讨，被反诉人总是找各种借口推脱，致使反诉人不能及时发放农民工工资，被反诉人的行为严重侵害了反诉人和农民工兄弟的合法权益，
反诉被告鑫誉公司辩称，反诉原告在其反诉状中诉称：“合同签订后反诉人严格按照合同的约定履行合同的各项义务，开始双方合作比较顺利，但从2014年8月份以后，被反诉人就开始以各种借口拖欠工程款，致使反诉人不能及时给工人发放工资，导致工程施工进度缓慢。”反诉原告反诉状中反诉的内容无任何事实证据，纯属无理纠缠。反诉被告支付给反诉原告的工程款是按照合同的约定和反诉原告的拨款申请及时付款，有时不到付款节点，反诉被告为了反诉原告顺利施工，提前借支工程款给反诉原告。
19#、20#楼工程款在2014年8月7日反诉原告申请拨款136000元，反诉被告于2014年8月13日付款136000元。在2014年9月4日借支给反诉原告80000元。2014年9月30日借支给反诉原告50000元。2014年10月21日反诉原告申请拨款300000元，反诉被告于当日支付。2014年10月22日反诉原告申请拨款300000元，反诉被告于当日支付，2014年11月7日借支给反诉原告50000元。2014年11月9日借支给反诉原告20000元。2014年11月18日借支给反诉原告160000元。2015年2月11日反诉原告申请拨款480000元，反诉被告于当日支付。2015年2月13日借支给反诉原告150000元。从2014年8月7日到2015年2月13日，反诉被告共支付给反诉原告工程款1726000元。
12#、13#楼工程款基本上都是在2014年8月份以后支付的，从2014年9月4日到2015年9月11日，反诉被告共支付给反诉原告工程款3149500元。都是按照合同的约定和反诉原告的拨款申请及时付款，有时不到付款节点，还提前借支工程款给反诉原告。
截止到目前，反诉被告共支付给反诉原告12#、13#、19#、20#楼工程款总计747.5万元，其中在2014年8月份以后支付的工程款共计527.55万元，占支付总工程款的70%以上。反诉原告称从2014年8月份以后反诉被告就开始以各种借口拖欠工程款不支付，不知是从何说起。
上述事实充分证明反诉被告在2014年8月份以后没有以各种借口拖欠工程款，而是按合同约定及时支付工程款。造成工期延误的真正原因是反诉原告对反诉被告支付的工程款进行截留、挪用，没有全额支付农民工工资，导致农民工拿不到工钱，不愿意施工。
反诉原告至今没有将12#、13#、19#、20#楼承包的工程按照合同约定施工完毕，12#、13#、19#、20#楼尚没有竣工验收交付给反诉被告，反诉被告现在不应再支付给反诉原告款项。反诉原告严重违反合同约定，应当支付给反诉被告违约金。违约金应当冲抵下剩的工程款，故反诉原告反诉反诉被告支付拖欠的工程款4856520元的请求不应支持。
综上所述。反诉原告的反诉无事实证据且毫无道理，应依法予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。鑫誉公司提供了以下证据：一、1、原告的营业执照2、法定代表人身份证。证明目的：原告具有诉讼主体资格；二、1、土建整体劳务分包合同（12#、13#楼）及《补充合同》。2、土建整体劳务分包合同（19#、20#楼）及《补充合同》。3、19#、20#楼的地基验槽质量检查报告。4、万合公司出具的法人授权委托书（五份）。5、万合公司出具的项目经理任命书。证明目的：原告与被告签订合同，将豫府花园小区12#、13#、19#、20#楼的劳务总承包给被告，被告承包施工工程的具体内容；12#、13#、19#、20#楼的开工时间；三、1、公函3份。2、通知。3、处罚告知函。4、情况汇报。5、告知书。6、承诺书。7、中元方工程咨询有限公司证明。8、亳州市宏安房地产开发有限公司的情况说明。9、照片24张。10、施工日志。证明目的：原告多次催促被告抓紧施工，被告故意拖延施工，至今没有将12#、13#、19#、20#楼竣工交付原告，被告违约，没有在约定的期限内完工；四、1、原告支付给被告工程款的凭据。2、工程联系函。3、张海峰出具的证明。4、2015年8月3日万合公司的回复函。5、2015年9月23日关于解决万合公司承包豫府花园12#、13#、19#、20#楼工程出现农民工上访问题的会议纪要。6、商砼用量明细表、商砼结算协议、商砼浇筑日期统计表。7、《建设工程价款结算暂行办法》。证明目的：原告已经按照合同约定和法律规定足额支付给被告12#、13#、19#、20#楼工程款747.5万元，不存在拖欠工程款的行为，并且有部分款项是提前支付；五、1、17#、18#楼土建整体劳务分包合同。2、单位工程质量竣工验收记录。证明目的：被告延误工期并不是因为被告所称的原告施工材料供应不及时，施工现场狭小，下雨施工现场严重积水造成无法施工等因素造成，而是被告无故拖延工期；六、财务会计记账凭证（项目工程年度清算汇总表、违约金计算清单、银行汇款凭证）。证明目的：被告的违约行为给原告造成的经济损失。被告严重拖延工期导致原告不能按期交房，原告向开发商支付逾期交房的违约金；七、1、12#、13#楼主体工程存在质量问题维修费用清单。2、监理通知单。3、工程抽查情况通知单。4、12#、13#楼室内净高尺寸和轴线偏差测量结果记录汇总单。5、建设工程整改通知书。6、工程抽查整改回复单。7、12#、13#楼需维修整改部位的部分照片16张。证明目的：被告施工的12#、13#楼主体工程存在质量问题，对所存在质量问题进行维修所需费用数额，该费用应由被告承担；八、公安局对马某作出的行政处罚决定书一份，证明目的：证明马某与本案有利害关系，与原告（反诉被告）有矛盾；九、主体填充墙工程承包协议书，甲方是万合公司第一项目部，签名是马某，乙方签字是张新军，证明目的：万合公司在承包鑫誉公司的工程时未经鑫誉公司同意将工程砖包；十、司法鉴定现场勘验表及12#、13#、19#、20#楼未完工程检查统计表及现场照片，证明目的：证明12#、13#、19#、20#楼没有竣工。
万合公司提供了以下证据：一、土建整体劳务分包合同二份。证明目的：原告将豫府花园的12#、13#和19#、20#楼的劳务分包给了万合公司。双方的权利和义务。施工合同的包死价330元/平方米；机械费20元/平方米；管理费15元/平方米；以及劳务费的支付时间节点。19#、20#楼是每层一付；12#、13#楼每二层一付；二、施工日志、郸城县跃龙商砼有限公司商混出库单、万合公司工程款清单。证明目的：每层楼主体完工具体时间即支付工程款的时间节点及应当支付的工程款金额。由于天气、高考等客观原因造成的工期的顺延，不属于万合公司的责任；三、万合公司接到每笔工程款的时间。证明目的：原告没有按照合同约定，及时足额将工程款支付给万合公司，原告鑫誉公司违约在先；四、豫府花园小区建设工程整改完成回复单，建设工程整改报告、工程验收小组验收人员各自验收意见原始记录、豫府花园小区19#、20#楼主体部分工程验收自评报告。证明目的：万合公司承接的19#、20#楼的工程，万合公司按照合同约定，证实2014年6月已经完工并验收合格；五、工程验收通知书、郸城县豫府花园12#楼和13#楼的验收自评报告和监理评估报告。证明目的：12#楼、13#楼的主体工程在2015年10月已经验收合格；六、原告安徽鑫誉公司2016年10月给万合公司的公函和万合公司的回函。证明目的：鑫誉公司恶意拖欠工程款，前后矛盾的事实；七、鑫誉公司和开发商宏安公司给万合公司的《图纸变更通知》。证明目的：在2015年10月13日、19日还要求万合公司按照变更的图纸对12号楼、13号楼施工，拖延工期的责任在鑫誉公司和开发商宏安公司；八、照片2张。证明目的：豫府花园19号楼、20号楼业主早已入住，开发商已经将房子卖了，但开发商为了攫取暴利，恶意拖欠工程款；九、法人授权委托书。证明目的：收款必须转账给万合公司，以盖有万合公司财务专用章为依据。已经明确告知鑫誉公司；十、万合公司的索赔清单及依据。十一、租赁合同6份。证明目的：张海峰代表万合公司与租赁站签订的有关钢管、扣件、顶托、塔吊、龙门架的租赁合同，由于鑫誉公司的违约，给万合公司造成了租赁费的损失；十二、证人马某的证言；十三、郸场县精诚建设工程有限公司对钢筋、水泥、沙子、电线、电缆的检验报告，证明目的：证明原告没有按照合同约定及时向被告提供建设材料，才导致工期延误，违约方在鑫誉公司。按照施工的要求，原告提供的建材只有经过建筑工程质量检测出具报告以后，被告才能使用该建材；十四、郸城县豫府花园竣工备案资料中的竣工验收备案表第一、二、三页，证明目的：证明鑫誉公司在上次开庭时说的不是事实，17、18号楼也没有按时竣工，没有按时竣工的原因是鑫誉公司没有严格按照合同约定提供建材导致的。
经本院组织双方当事人对证据进行证据交换和质证，万合公司对鑫誉公司所提交的证据的质证意见如下：对第一组证据无异议。对第二组证据的质证意见：1、对合同的真实性没有异议，但对其证明目的有异议，该合同明确约定了付款的方式时间，19#、20#楼约定一层一付，12#、13#楼的工程款每两层一付。而且约定鑫誉公司保证工人工资按时发放，否则，万合公司有权停工，并要求甲方赔偿损失。2、对法人授权委托书的质证意见，对其真实性没有异议，但对其证明目的有异议，该委托书明确注明了受托人的权限，特别是委托代理人无权以任何形式收取工程款，收款必须以盖有我公司财务专用章的手续为依据并以转账方式转入我公司指定账户，我公司方能认可。对第三组证据的质证意见：1、公函三份：该三份公函万合公司并未收到，也未授权过任何人签收函件资料，其所述内容系鑫誉公司单方所述，鑫誉公司也未提供证据证明万合公司签收，且不能证明万合公司拖延施工行为。2、通知：该通知万合公司并未收到，也未授权李红峰予以签收，如鑫誉公司认为李红峰签收有效，应提供万合公司对李红峰委托签收资料委托书，否则其签收无效。3、处罚告知书：其一、内容严重与事实不符，万合公司没有出现质量事故，鑫誉公司的说法与其质量合格的验收报告自相矛盾，工期延误也是由于鑫誉公司不严格履行合同造成的。其二，罚款是一种行政执法行为，而根据《行政处罚法》规定，“罚款”属于一种行政处罚，应当由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，罚款处罚的双方当事人之间并非处于平等地位，而对作为平等地位的发包方鑫誉公司和承包方万合公司来讲，任何一方均不能对另一方行使此项罚款行政处罚权。同时：根据《深圳市中院关于建设工程合同若干问题的指导意见》第34条规定，“建设工程合同对工期、质量等的罚款行为，视为违约条款，合同虽约定可直接从工程款中抵扣，但罚款未经承包人同意的，抵扣行为无效”。根据民事诉讼证据规定，对自相矛盾的证据，法院不应采信，因此该处罚告知书内容与质量合格的验收报告是自相矛盾的证据，法院不应采信。4、、情况汇报：该汇报是鑫誉公司因为拖欠工程款，导致不能及时发放农民工工资，其行为受到建筑主管部门的批评，鑫誉公司自己写的汇报说明，其内容与事实严重不符，完全是推卸责任。该情况汇报系鑫誉公司的单方说明，不具有证据要求的客观性，因此，不能作为定案的依据。5、告知书:其未竣工是由于鑫誉公司未按时拨付工程款所致，该告知书内容并非是事实，19#、20#楼在2015年8月份已经有业主入住。而该告知书书写时间系2016年2月20日，业主已经入住，还告知未竣工，明显是自相矛盾的证据，且其告知系其单方行为，万合公司未签收，其不具有法律效力。6、承诺书：该承诺书是鑫誉公司事前打印好的，张海峰迫于无奈才签的字。当时的情形是发包方鑫誉公司一直处于强势地位，鑫誉公司要求，如果不按照鑫誉公司的要求承诺，则后期工作将严重受到影响。而且是对2015年2月12日之前的描述，对2015年2月12日以后没有任何效力。7、证明：该证明系鑫誉公司单方要求其出具的证明，不具有客观性，且该咨询公司是否具有咨询的资质，没有证据支持，同时，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第115条规定“单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章……”该条文是对单位出具证明材料必须符合形式上的要求，即必须同时有单位盖章、单位负责人签字或者盖章、经办人员签字或者盖章，也没有经办人员签字或盖章。不符合单位出具证据的要求，因此没有证明的效力，法院不得以此作为定案的依据。8、情况说明：做出该情况说明的亳州市宏安房地产开发有限公司系鑫誉公司法定代表人的父母创建并经营，法定代表人是葛永的母亲，其具有利害关系，根据民事诉讼证据规定，具有利害关系的人出具的证明不具有法律效力，同时，系单位出具证明，不符合单位出具证明形式要求，即单位负责人、出具人的签名或盖章。其应为无效的证明。9、照片24张：照片从七种法定证据的种类中属于视听资料，照片作为证据使用时，应当提供该照片拍摄的原始载体，且应注明拍摄的地点、时间、拍摄人。而鑫誉公司提供的照片没有提供拍摄的原始载体、从拍摄照片无法看出来是什么地方，不能证明是豫府花园，仅仅有个时间而已，因此不具有证据三性的特征，不得作为证据使用。对第四组证据的质证意见：1、支付工程款的凭据：鑫誉公司提供的一系列付款一览表及工程拨款申请表，该证据资料均系鑫誉公司的自己内部审批资料，不符合工程款应当由承包方申请支付的常规，这也充分证明了鑫誉公司的强势和蛮横。根据万合公司在工程开工时提交给鑫誉公司的授权委托书，其授权委托书明确载明，双方工程款的支付，应以银行汇款的方式汇入万合公司账户，万合公司方予以认可，因此，鑫誉公司支付的工程款应以万合公司收到的银行汇入凭证为依据。其他的收支凭证、借条等，系个人行为，万合公司并未见到，不得作为支付的凭证。而且，有的是亳州市宏安房地产公司支付工程款的，也正印证了宏安公司和鑫誉公司系关联公司。2、工程联系函：该证据系万合要求拨付工程款的凭证，对联系函本身无异议，但实际拨付工程款的数额，应以银行转账凭证为依据。3、张海峰证明：该证明虽为项目经理张海峰所写，但实际支付的工程款及是否有拖欠的现象，应以承包合同的付款节点及实际的汇款凭证为依据，而不能因张海峰的几句话就来证明未欠工程款，不符合实际情况，也与最有效的汇款凭证相矛盾。这是麦收时，为解决农民工工资，张海峰无奈才写的，不是其真实意思的表示。4、农民工上访的会议纪要：该会议纪要的签名，万合公司并没有出具委托书来委托某个人参加会议并签订其会议纪要，不代表万合公司的行为，同时，最后一页注明的是参加人员，仅说明上述人员参加了会议，仅仅参加而已，不能说明对会议纪要内容的认可，同时，该会议纪要共三页，前两页没有签名，也没有启封章，不排除前两页内容不是当时会议纪要的真实内容，根据民事诉讼证据的规定，证据要被法院采信，应当是具有高度的盖然性及唯一性，而本证据前两页很有可能被更换其内容，因此，对于非唯一的证据，不得作为定案的依据。对第五组证据的质证意见：17#、18#号楼土建劳务合同及单位工程质量竣工验收记录：该组证据的劳务承包方系钱芳，是鑫誉公司与钱芳履行合同的情况，与本案没有关系，且不能证明万合公司延误工期，因每个工地材料的供应、工程款的拨付、隐蔽工程的验收等都会因该工程不同而有所差异，鑫誉公司对17#、18#号楼按期供应了材料、支付了工程款，并不必然说明就对19#、20#、12#、13#也按时履行了合同约定的义务，两工地没有必然的联系，该证据与本案不具有关联性，该证据不能作为证据使用，法院不应当采信。对第六组证据的质证意见：该建设施工合同及记账凭证：施工合同的发包方亳州市宏安房地产开发有限公司与鑫誉公司有利害关系，即亳州市宏安房地产开发有限公司的法定代表人朱秀美系鑫誉公司法定代表人葛永的母亲，根据民事诉讼证据规定，有利害关系的人提供的证据，不得作为定案的依据。因此，宏安房地产开发有限公司与鑫誉公司签订的合同及违约金的计算，有利害关系的公司出具的证据，不得作为定案的依据。对第七组证据的质证意见：1、维修费用清单：就维修费用清单系鑫誉公司自己书写，只是说是施工工人看过现场后的报价，没有具体的维修单位开具的维修内容及维修费的正规发票，不符合证据的真实性、合法性的要求。2、五组照片，照片从第七种法定依据的种类中属于视听资料，照片作为证据使用时，应当提供该照片拍摄的原始载体，且应注明拍摄的地点、时间、拍摄人。而鑫誉公司提供的照片没有拍摄的原始载体、从拍摄照片无法看出来是什么地方，不能证明是豫府花园某个部位，仅有一张照片有时间而已，因此不具有证据三性的特征，不得作为证据使用。3、监理通知单、工程抽查情况通知单、12#、13#楼室内净高尺寸和轴线偏差测量结果和12#、13#楼室内净高尺寸和轴线偏差测量结果记录汇总均系质量问题的证据。但是在鑫誉公司自己提供的验收自评报告中上述部位是合格的，且维修整改均系万合公司自己实施，并已达到合格的标准，鑫誉公司自己出具的材料自相矛盾，而且鑫誉公司并没有维修，也没有维修的具体的部位，人员，维修产生的发票等证据予以佐证，充分说明鑫誉公司为了达到胜诉的目的，在证据上不惜造假的事实。因此上述证据，不得作为鑫誉公司要求赔偿的依据。4、第七组证据中的2-6均系质量问题的证据，该组证据中在鑫誉公司自己提供的验收自评报告中上述部位是合格的，且维修整改均系万合公司自己实施，并已达到合格的标准，鑫誉公司并没有维修，也没有维修的具体的部位、人员、维修产生的具体的发票等证据予以佐证，因此上述证据，不得作为鑫誉公司要求赔偿的依据。对第八组证据的质证意见：该证据只能证明马某在鑫誉公司售楼部进行过讨薪，不能证明马某与鑫誉公司有利害关系。对第九组证据的质证意见：该协议没有万合公司的印章，不能证明该协议是万合公司与马某合作，更不能证明万合公司将该劳务分包给马某。对第十组证据的质证意见：对12、13、19、20#楼未完工程的统计，该统计只是原告单方的统计，被告并没有参加，被告不予认可，该统计不具备真实性和公正性，也没有第三方机构进行统计，对照片的意见同上述质证意见。如果如原告统计的这么多质量不合格的情况，现在19、20号楼已经入住，鑫誉公司应当提供给业主进行补偿的约定。我们的工程不包含消防设施安装，该项不在我们合同约定的范围。
鑫誉公司对万合公司所提交的证据的质证意见如下：对第一组证据本身无异议，对证明目的有异议，应当以合同的具体约定来认定双方的权利和义务。对第二组证据的施工日志和万合公司的工程施工单有异议，不能证明是谁写的，工程施工单计算有误，对跃龙商砼的出库单应当结合原告提交的出库单进行核实，不能达到其证明目的，天气、高考不是工程延期的原因，根据合同第一条第八项约定，因不可抗拒因素应由甲方代表签字工期可以顺延，万合公司没有提供这方面的证据，鑫誉公司并不存在违约责任。第三组证据的工程款应以鑫誉公司汇出的时间为付款时间，鑫誉公司付给万合公司的委托代理人款的时间应该认定万合公司收款的时间。对第四组证据有异议，不能达到其证明目的，19、20#楼整体工程并没有完工验收，截止目前该两栋楼并不具备验收条件。对第五组证据有异议，12、13#楼是2015年11月20日验收合格，不是10月份，由张海峰签字的工程抽查整改回复单、建委的整改通知书、李红峰签字的公函均能证明，对第六组证据不能达到万合公司的证明目的，相反可以证明万合公司违约，没有按照合同约定施工。第七组证据图纸部分变更很少，且发生在主体验收之前，不影响合同的施工，不是万合公司拖延工期的理由。对第八组证据照片没有拍摄时间、拍摄人员、拍摄地点，不能达到其证明目的。对第九组证据不能达到其证明目的，虽然在授权委托书上说要把款打到其公司帐户，以万合公司借款的名义，鑫誉公司将该款打到万合公司委托人帐户上，详见证据四，万合公司在2015年8月3日的回复函中和会议纪要中对张海峰等人收款的行为已经认可。对第十组证据的索赔清单不能成立，鑫誉公司已经按照合同约定已经支付了工程款，且多支付了工程款，该索赔缺乏事实依据。对第十一组证据的租赁合同和证明目的均有异议，租赁合同是张海峰个人签订的合同，并不是万合公司签订的合同，单凭租赁合同不能证明损失发生的数额。对第十二组证据有异议，证人所说的与事实不符，证人马某与万合公司有利益关系。对证据十三的质证意见：检验报告本身是真实的，对证明目的有异议，不能达到被告（反诉原告）的证明目的，这些证据不能达到万合公司的证明目的，因为豫府花园并不仅是12、13、19、20#楼，施工的楼很多，合同约定的工期是300天，刚开始由于万合公司没有按期完工，为了继续施工，我们公司需要再为其进材料顺延。该组证据不能证明是因为鑫誉公司进料迟延造成的。对证据十四的质证意见：该备案材料是建设单位提供的，备案时间不等于是17、18号楼的竣工时间，因为客观原因造成备案时间延迟。
根据双方当事人的举证和质证意见，综合各证据间的联系，本院对双方当事人提交的主要证据认定如下：鑫誉公司提交的证据一、二、三、四、五、六、七、八、九、十可以证明本案的事实，与本案有关联性，本院予以采信。万合公司提交的证据一、二中的施工日志、郸城县跃龙商砼有限公司商混出库单、三、四、五、六、七、八、九、十一、十二、十三、十四可以证明本案的事实，与本案有关联性，本院予以采信。万合公司提交的证据二中的郸城县豫府花园不可抗力及甲方原因影响工期统计、应付工程款时间节点、金额统计表、工程款支付申请工程量清单、工程量结算单、证据十万合公司的索赔清单及依据是万合公司单方计算、统计结果，不能作为证据使用。
根据双方陈述及本院认定的证据，本院认定如下事实：2013年9月29日，鑫誉公司（甲方）与万合公司（乙方）签订了河南豫府花园19#、20#楼的《土建整体劳务分包合同》和《补充合同》。合同约定：“1.1工程名称：河南豫府花园19#20#楼。1.5承包范围：乙方为劳务公司总承包，从施工现场现有状况开始施工至19#20#楼工程竣工验收合格交钥匙前的所有工作内容，施工范围是，施工图纸和图纸变更所有工程内容及甲乙双方补充合同约定的内容，但不包括（外墙保温、屋面防水及保温、外墙乳胶漆、门窗）。1.6承包方式：木工（包工包料，含内架）、钢筋工（含钢筋以外的所有材料及机械设备）、架子工：（包工包料含安全维护和场区内的安全配套设施），瓦工（含施工所需的塔吊及所有机械及天棚、地面、墙面粉刷和两层商业部分外墙面砖饰面和楼梯间内墙、室内天棚刮大白，大白的材料是甲方的），水电工（除水电主要材料以外的所有材料及机械）具体工作内容见2013年9月29日签订的补充合同。主体内消防由乙方负责施工。1.8工程工期：开竣工时间：2013年____月____日至2014年___月___日竣工，总工期____天。开工前乙方应向甲方报送施工组织设计和工程进度计划，及工程日期表，甲方负责监督，甲乙双方对工期关键节点的约定：基础为开工日期后____天内、三层封顶为开工后____天内；主体结构封顶为开工后_____天内；其余节点工期按乙方的工程进度计划表和工期日程表执行，为了保证工期计划的落实双方约定，关键节点每推迟一天，甲方扣违约金500元，以此类推，甲方拨款时扣回。竣工时间每推迟一天，扣违约金3000元，竣工时间每提前一天奖励1000元，以此类推。人力不可抗拒的因素，应有甲方代表签证。工期可以顺延。4.7保证材料供应，不得延误乙方的工作，对非不可抗拒原因造成的材料供应不及时引起停工，甲方应顺延工期，并对乙方现场管理人员给予补偿，标准双方另协商（需购买的材料，乙方提前15天报计划，甲方购买，不易购买的材料，乙方提前30天报计划，甲方购买）报料时写明规格、型号等。否则造成的停工、窝工甲方不承担责任。7.1本工程乙方施工合同包死价为：330元/平方米，（其中劳务公司管理费15元，包含劳务合同及2013年9月29日签定的补充合同范围内全部费用）。本合同价格为一次性包死价。包含了乙方施工期间乙方的各类承接工程风险费、管理费、利润及施工人员工资大小型机具费用等。8.6工程进度款支付：双方约定结算时间，每层一付，一层未完成不予付款。主体完工验收合格、装饰工程：内粉、外粉、地面、天棚批腻子等每项结束验收合格支付该项款的70%，工程竣工验收合格后给予竣工结算，付至结算总价的95%，下余5%作为保修金，待保修期满后返还给乙方（无息）。保修期按国家有关规定。第九条设计变更和承包价调整。施工中如发生设计变更，乙方在不增加面积的情况下，乙方应无条件按设计变更施工，如设计变更增减面积或造成乙方返工，甲方应支付乙方返工的劳务报酬，不增减建筑面积，不增减乙方承包价。如果增减建筑面积，按每平方330元，据实增减工程造价，不再支付其它费用。第10条争议：甲方和乙方因执行合同发生争议，应本着友好协商的精神解决，如协商不成，则可提交双方郸城县住建局刘家贵股长进行调解。12.2本工程所需的商品砼、钢筋、砖、黄砂、石子、石灰、水泥以及水电、消防等材料由甲方负责供应。甲方负责购买，支付材料款，其余归乙方负责。
2014年5月1日，鑫誉公司（甲方）与万合公司（乙方）签订了河南豫府花园12#、13#楼的《土建整体劳务分包合同》和《12#、13#楼补充合同》。合同约定：“1.1工程名称：河南豫府花园12#、13#楼。1.5承包范围：乙方为劳务公司总承包，从施工现场现有状况开始施工至工程竣工验收合格前的所有工作内容，施工范围是：施工图纸和图纸变更所有工程内容及甲乙双方补充合同约定的内容，但以下工程不包括：外墙保温、屋面防水、外墙乳胶漆、门窗。1.6承包方式：木工：包工包料，含内架；钢筋工：含所有辅助材料及机械设备；架子工：包工包料含安全维护和场区内的安全配套设施；瓦工：含施工所需的起重机械及施工所有机械及天棚、地面、墙面粉刷和两层商业部分外墙面砖饰面和楼梯间内墙、室内天棚刮大白，大白所需材料有甲方提供；水电工（除水电主要材料以外的所有材料及机械）具体工作内容见2014年—月—日签订的补充合同。主体内消防由乙方负责施工。1.8工程工期：开竣工时间：2014年5月3日开工至2015年4月3日竣工，总工期11个月。开工前乙方应向甲方报送施工组织设计和工程进度计划，及工程日期表，甲方负责监督，甲乙双方对工期关键节点的约定：基础为开工日期后____天内、三层封顶为开工后____天内；主体结构封顶为开工后_____天内；其余节点工期按乙方的工程进度计划表和工期日程表执行，为了保证工期计划的落实双方约定，关键节点每推迟一天，甲方扣违约500元，以此类推，甲方拨款时扣回。竣工时间每推迟一天，扣违约金3000元，竣工时间每提前一天奖励1000元，以此类推。因人力不可抗拒的因素，应有甲方代表签证。工期可以顺延。4.7保证材料供应，不得延误乙方的工作，对非不可抗拒原因造成的材料供应不及时引起停工，甲方应顺延工期，并对乙方现场管理人员给予补偿，标准双方另协商（需购买的材料，乙方提前15天报计划，甲方购买，不易购买的材料，乙方提前30天报计划，甲方购买）报料时写明规格、型号等。否则造成的停工、窝工甲方不承担责任。7.1本工程乙方施工合同包死价为：330元/平方米，（包括劳务公司管理费15元，本合同工作内容及2014年签定的补充合同范围内工作的全部费税及利润）。本合同价格包含了乙方施工期间乙方的各类承接工程风险费、社会保险费、措施费、企业管理费、规费、人工机械差价调整、企业利润及施工人员工资大小型机具费用等。8.6工程进度款支付：双方约定结算时间，主体工程每两层一付，两层未完成不予付款。主体完工验收合格、装饰工程：内粉、外粉、地面、天棚批腻子等每项结束验收合格分两次支付工程款，工程竣工验收合格后给予竣工结算，付至结算总价的95%，下余5%作为保修金，待保修期满后返还给乙方（无息）。保修期按国家有关规定。第九条设计变更和承包价调整。施工中如发生设计变更，乙方在不增加面积的情况下，乙方应无条件按设计变更施工，如设计变更增减面积或造成乙方返工，甲方应支付乙方返工的劳务报酬，不增减建筑面积，不增减乙方承包价。如果增减建筑面积，按每平方330元，据实增减工程造价，不再支付其他费用。12.2本工程所需的商品砼、钢筋、砖、黄砂、石子、石灰、水泥以及水电、消防等材料由甲方负责供应。甲方负责购买，支付材料款，其余归乙方负责。
2013年10月15日，万合公司出具授权委托书，载明：“授权委托张海峰为我单位的代理人，以本公司名义参加郸城县豫府花园19#、20#楼工程的投标及施工活动。委托代理人在投标、合同谈判及整个过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务等我均予以承认（收款除外，收款必须以盖有我公司财务专用章的手续为依据）。”
2013年12月5日，张海峰任命冯留星为万合公司第一项目部豫府花园19#20#楼现场经理，负责豫府花园19#20#日楼常生产工作。2014年5月1日，万合公司任命冯留星为生产经理，管理及参与鑫誉公司所承包的河南豫府花园12#13#楼的施工活动。
2014年5月1日，万合公司出具授权委托书，载明：“现授权委托张海峰为我单位的代理人，以本公司名义仅限于参加鑫誉公司的河南豫府花园12#、13#楼的投标及施工活动。委托代理人在投标、合同谈判及整个施工过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务等我均予以承认，但委托代理人无权以任何形式收取工程款，收款必须以盖有我公司财务专用章的手续为依据并以转账方式转入我公司指定账户，我公司方能认可。”
2015年9月23日，万合公司出具授权委托书，载明：“现授权委托我公司工程中心田雄飞，以本公司名义处理豫府花园12#、13#、19#、20#楼工程的工期、质量及农民工工资等事宜。委托代理人在双方所签订的合同范围内所签署的一切与本工程施工相关的文件和处理与之有关的一切事务等我均予以承认，但委托代理人无权以任何形式收取工程款，收款必须以盖有我公司财务专用章的手续为依据并以转账方式转入我公司指定账户，我公司方能认可。”
2016年6月29日，万合公司出具授权委托书，载明：“现授权委托李红峰为我单位的代理人，以本公司名义进行郸城豫府花园《补充合同》内容后期实施管理工作。该委托代理人的授权范围为：代表公司与贵公司进行一切与郸城豫府花园《补充合同》内容后期实施管理工作有关的事务。我均予以承认。”
合同签订后，万合公司开始施工。2013年11月24日付张海峰0.09万元；2013年12月20日付万合公司30.2万元；2014年1月6日付万合公司30.5万元；2014年1月14日付万合公司14.6万元；2014年1月23日付万合公司30.6万元；2014年1月23日付张海峰10万元；2014年3月19日付万合公司18.96万元；2014年3月24日付万合公司10万元；2014年4月3日付万合公司24.4万元；2014年4月15日付万合公司9.9万元；2014年4月25日付张海峰10万元；2014年4月29日付万合公司15.2万元；2014年5月16日付万合公司17万元；2014年5月23日付张海峰0.3万元；2014年5月28日付张海峰15万元；2014年7月5日付张海峰6万元；2014年7月16日付万合公司29万元；2014年8月13日付万合公司13.6万元；2014年9月4日付冯留星8万元；2014年9月30日付冯留星5万元；2014年10月21日付万合公司30万元；2014年10月24日付万合公司30万元；2014年11月7日付张海峰5万元；2014年11月9日付冯留星2万元；2014年11月18日付张海峰16万元；2015年2月12日付万合公司48万元；2015年2月13日付张海峰15万元。还款：2014年10月21日张海峰还20万元；2014年10月22日张海峰还20万元；2014年10月28日张海峰还19万元；2015年2月13日张海峰还23万元。19#20#楼截止至2015年8月3日前共计支付362.35万元。
2014年8月13日付万合公司10万元；2014年8月18日付万合公司20万元；2014年9月4日付冯留星5万元；2014年9月20日付张海峰0.2元；2014年9月30日付万合公司32.7万元；2014年10月20日付万合公司30万元；2014年11月18日付万合公司52.3万元；2014年11月27日付张海峰19.2万元；2014年12月7日付冯留星1万元；2014年12月18日付张海峰38.4万元；2015年1月26日付张海峰2万元；2015年1月26日付万合公司40万元；2015年1月30日付万合公司35万元；2015年2月3日付万合公司25.6万元；2015年2月8日付万合公司42.3万元；2015年2月12日付张海峰6万元；2015年3月24日付张海峰2万元；2015年4月8日付张海峰0.45万元；2015年4月23日付张海峰2万元；2015年5月15日付张海峰8万元；2015年5月26日付张海峰0.8万元；2015年6月3日付万合公司20万元；2015年7月7日付张海峰4万元；2015年7月17日付张海峰0.4万元。还款：2015年1月29日张海峰还35万元；2015年2月3日张海峰还25.6万。12#13#楼截止至2015年8月3日共计支付336.75万元。
2015年8月3日之后支付：12#13#日楼2015年8月15日付张海峰4万元，2015年8月31日付张海峰4万元，2015年9月11日付张海峰0.4万元。2016年2月6日支付万合公司40万元。
2015年6月18日，鑫誉公司向万合公司发公函，希望万合公司维护合同的严肃性，认真履行合同，查原因，定措施，要求派员前来其公司处理并采取各种有效措施，加快工程进度，确保在6月30日前将19#、20#楼具备竣工验收条件，制定12#、13#楼的竣工时间。
2015年8月1日，鑫誉公司向万合公司发公函，认为万合公司承包的豫府花园12#、13#、19#、20#楼工程存在的问题，涉及到工程质量、工程管理、财务管理、拖欠农民工工资等多个方面，请万合公司主要负责同志拿出处理方案，在一周内与其公司负责同志进行商谈解决，如果工地再停工，为了维护合同的严肃性，其公司无奈之下将按合同约定采取相关措施，以确保工程按期交房，因此而产生的一切后果，将由万合公司承担。
2015年8月3日，万合公司向鑫誉公司发出《关于鑫誉公司于2015年6月18日和8月1日的两份函件的回复函》。该函确认鑫誉公司下发的2015年6月18日和8月1日的两份函件于2015年8月3日收到。提出了致使工程工期拖长的原因及在现有进度款拨付基础上再拨付款项的要求。确认发函时已拨付工程款总数为709万元。向鑫誉公司上报了施工计划。
2015年9月23日下午，鑫誉公司与万合公司达成协议，并制作《关于解决万合公司承包豫府花园12#、13#、19#、20#楼工程出现农民工上访问题的会议纪要》，载明：时间：2015年9月23日下午。地点：河南省郸城县豫府花园项目部会议室。参加各方：河南省郸城县住建局，鑫誉公司（以下简称鑫誉公司），万合公司（以下简称万合公司）。参加人员：郸城县住建局：咸局长、高局长、刘股长。鑫誉公司：葛永、胡德强。万合公司：田经理、张海峰。万合公司承包的豫府花园12#、13#、19#、20#楼工程，在2015年9月19日、9月21日连续发生因拖欠农民工工资而引发的农民工上访闹事，给鑫誉公司和开发商造成极大的名誉损失，开发商处罚鑫誉公司15万元。在县住建局咸局长的主持下，鑫誉公司与万合公司对豫府花园12#、13#、19#、20#楼工程中存在的相关问题进行了协商，现将会议情况纪要如下：首先有鑫誉公司与万合公司对拨付工程款的账面进行了核对，鑫誉公司按合同约定应拨付工程款615.8万元，实际已向万合公司拨付717万多元（不包括借款利息98799元，待双方核实的账目为准），合同以外又多拨付了101万元，鑫誉公司不存在拖欠万合公司劳务费的问题，出现农民工上访闹事是万合公司的责任造成的，农民工到豫府花园售楼部闹事，是无理取闹，给鑫誉公司和开发商的名誉造成损害，万合公司应给鑫誉公司和开发商恢复名誉。鑫誉公司与万合公司于2013年9月29日签订19#、20#楼土建劳务承包合同，于2014年5月1日签订12#、13#楼土建劳务承包合同，在合同履行过程中，万合公司未能按合同约定时间竣工，拖延了工期，拖欠农民工工资引发农民工上访，就12#、13#、19#、20#楼工程存在的上述问题，鑫誉公司与万合公司经过协商达成如下共识：1、万合公司向葛刚借款60万元用于支付农民工工资（另签借款合同），万合公司按月利率2%的标准支付借款利息（如万合公司在2015年10月20日前19#、20#楼能如期竣工、2015年12月30日前12#、13#楼能如期竣工，且质量都达到验收合格标准，该利息由鑫誉公司支付，否则由万合公司支付）在12#、13#、19#、20#楼本次之前所有拖欠的农民工工资问题由万合公司自行解决，本次会议之后的工程拨款，万合公司应监督发放到位，不得拖欠农民工工资。2、鑫誉公司保证今后按合同约定拨付工程款前提下，万合公司保证农民工今后不再上访闹事，如果再出现因拖欠农民工工资而上访闹事，一切责任全部由万合公司承担，由万合公司支付拖欠农民工的工资，住建局直接找万合公司解决，于鑫誉公司无关。如果农民工再到有关部门、鑫誉公司及豫府花园售楼部闹事，万合公司要赔偿鑫誉公司和开发商的经济和名誉损失20万元，并承担本次上访事件开发商处罚鑫誉公司的15万元。3、鑫誉公司按合同约定不拖欠工程款的情况下，再出现拖欠农民工工资引发的上访事件，住建局表示将按程序给万合公司行政处罚（包括上黑名单和不良记录）。4、付款方式：12#、13#楼具备主体验收合格后，鑫誉公司应支付万合劳务公司劳务费，同时扣除多付的劳务费后，剩余部分再支付给万合公司，下余工程劳务费付款方式按原合同执行。5、违约责任：万合公司如不能按约定时间完工（19#、20#楼于2015年10月20日竣工，12#、13#楼于2015年12月31日竣工），每逾期一天承担3000元的违约金，并承担原合同约定延误工期的违约金，如万合公司按期完工，不再出','2018-11-14
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