广西壮族自治区永福县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0326刑初20号
公诉机关广西壮族自治区永福县人民检察院。
被告人申某，个体户。因涉嫌犯行贿罪于2015年9月1日被拘传，2015年9月2日被刑事拘留，2015年9月17日被执行逮捕。现羁押于永福县看守所。
辩护人左爱玲，广西诚理律师事务所律师。
受广西壮族自治区桂林市中级人民法院指定管辖，广西壮族自治区永福县人民检察院以永检公刑诉（2015）116号起诉书，指控被告人申某犯行贿罪，于2016年1月5日向本院提起公诉，本院于同日立案受理，依法组成合议庭，于2016年1月18日上午10时公开开庭进行了审理，永福县人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人申某及辩护人左爱玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2012年10月份，广西盛丰建设集团有限公司通过招投标的方式中标了龙胜县泗水乡细门村土地整治项目。同年12月27日，该公司与被告人申某签订内部工程经济承包合同，将上述工程承包给了被告人申某。申某在施工的过程中，为了工程验收的顺利进行和变更工程设计方案，取消两条斗渠的工程量，其分四次送了9万元给时任龙胜县国土资源局局长韦永荣。
公诉机关向本院提供了相应证据证实上述事实。公诉机关认为，被告人申某为谋取不正当利益，给予国家工作人员共计人民币9万元的财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定向本院提起公诉，请依法判处。同时向本院提出量刑建议，认为被告人社会危害性小，认罪态度好，建议对其在五至六个月内量刑。
被告人申某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并当庭表示认罪。其辩护人辩称，对公诉机关指控被告人的犯罪事实和罪名不持异议。对被告人量刑提出建议，认为被告人行贿上主观恶意不大，所做的工程没有发现有质量问题。被告人是初犯，平时一贯遵纪守法，表现良好。同时因被告人被羁押，所承包的工程没有结算，工人工资没有给付，导致工人到其家里闹事，致使被告人家人不能正常生活，为此建议对被告人判处拘役并适用缓刑。
经审理查明：
2012年10月份，广西盛丰建设集团有限公司通过招投标的方式中标了龙胜县泗水乡细门村土地整治项目。同年12月27日，该公司与被告人申某签订内部工程经济承包合同，将上述工程承包给了被告人申某。申某在施工的过程中，为了工程验收的顺利进行和变更工程设计方案，取消两条斗渠的工程量，其分四次共送了9万元给时任龙胜县国土资源局局长韦永荣（另案处理）。其涉嫌行贿犯罪的事实如下：
1、2013年春节前的一天，被告人申某打电话约韦永荣在龙胜县国土资源局附近的百佳汇超市门口见面后，将一个装有2万元现金的档案袋交给了韦永荣。
2、2014年4、5月份的一天，被告人申某又打电话约韦永荣去到龙胜县国土资源局附近的百佳汇超市门口见面后，又将一个装有2万元现金的档案袋交给了韦永荣。
3、2014年9月份的一天，被告人申某打电话约韦永荣去到临桂县金水湾大酒店的停车场见面后，将一个装有2万元现金的档案袋放在韦永荣的越野车座位上后二人遂开车离开。
4、2015年1月份的一天，被告人申某打电话约韦永荣去到龙胜县国土资源局附近的百佳汇超市门口见面后，将一个装有3万元现金的档案袋交给了韦永荣。
另查明，被告人申某龙胜县泗水乡细门村土地整治项目中的10﹟、11﹟两条斗渠经广西壮族自治区国土资源厅批复予以取消，同时被告人所承包的工程已完工，可以依法进行结算。因工程未支付材料款和工人工资，数十个债权人到被告人家里闹事，对被告人家人的生活造成一定影响。
上述事实有经庭审举证、质证的如下证据予以证实：
1、书证。
（1）户籍证明，证实被告人申某已达到应负刑事责任年龄，符合犯罪主体要件。
车管所查询信息，证实车牌号为桂C×××××的上海大众牌汽车的所有人为申某；车牌号为桂C×××××的上海大众菠萝汽车的所有人为杨慧莲；车牌号为桂C×××××的欧蓝德越野车的所有人为龙胜县国土资源局，但是挂靠在该局地产公司伍新建的名下的事实。
（3）桂林市国土资源局文件，证实韦永荣于2008年6月被任命为临桂县国土资源局副局长，于2013年10月被任命为龙胜县国土资源局局长的事实。
（4）招标代理相关材料，证实龙胜县国土资源局委托广西创建工程招投标造价咨询有限公司对龙胜县泗水乡细门村土地整治项目进行施工招标的事实。
（5）中标结果确认书、建设工程施工合同，证实通过招标程序，广西盛丰建设集团有限公司中标了龙胜县泗水乡细门村土地整治项目工程，该公司于2012年10月与龙胜县国土资源局签订了建设工程施工合同的事实。
（6）广西盛丰建设集团有限公司内部承包合同书，证实广西盛丰建设集团有限公司与龙胜县国土资源局签订施工合同后，又于2012年12月27日与申某签订了内部工程经济承包合同书，将龙胜县泗水乡细门村土地整治项目承包给申某具体施工的事实。
（7）到案经过，证实2015年9月1日对被告人申某行贿一案立案侦查后，于次日对其刑事拘留的事实。
（8）2015年12月21日桂林市公安局象山分局桂青派出所的出警登记表、情况说明及被告人承包工程的未结算材料款的单据，证实因被告人被羁押未能结算工程款，尚欠工程材料款和工人工资，导致威胁到被告人家人正常生活的事实。
2、证人证言。
（1）韦永荣的证言，证实韦永荣在2013年10月份到龙胜县担任国土资源局局长后，在该县泗水乡细门村做土地整治项目的被告人申某分几次送十多万元给他的事实。
（2）杨慧莲的证言，证实其用弟媳秦玉荣的身份证去桂林银行和农业银行开了两本存折，然后用于存放韦永荣交给其的赃款，其也将部分赃款存进韦永荣的建行账户、其的农行账户、其儿子韦科佑的账户内的事实。
（3）秦玉荣的证言，证实杨慧莲用其身份证去到建行和桂林银行开了账户，但是账户内的钱不是其的，而是杨慧莲的事实。
（4）张世杰的证言，证实其所在的盛丰建设公司于2012年中标了龙胜县泗水镇细门村土地整治项目，后来该公司工程交由申某去承包施工的事实。
（5）陈文的证言，证实其所在的盛丰建设公司于2012年中标了龙胜县泗水镇细门村土地整治项目，后来该公司与申某签订了内部承包合同，由申某承包该工程施工的事实。
（6）张明的证言，证实被告人申某送钱给韦永荣是其个人行为，与盛丰建设公司无关的事实。
（7）伍初兴的证言，证实广西盛丰建设公司于2012年中标了龙胜县泗水镇细门村土地整治项目后，与申某签订了内部承包合同，由申某承包该工程施工的事实。
3、被告人申某的供述及自书材料，证实被告人申某在承包做龙胜县泗水乡细门村土地整治项目时，为了与时任龙胜县国土局局长韦永荣搞好关系及得到关照，于2013年至2015年1月份期间分四次共送了9万元现金给韦永荣。其中有三次是在龙胜县国土局附近送的，一次3万元，两次分别是2万元；一次是在临桂县金水湾小区附近送了2万元的事实。
上述证据，来源合法，客观真实，与本案有关联，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人申某为了自己承包的工程得以顺利验收和变更工程设计方案，给予负有行使该职权的国家工作人员人民币9万元现金，有试图谋取违反法律、法规、国家政策和国务院部门规章规定的利益因素，其为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪，公诉机关的指控，犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人所承包的工程已竣工，目前没有发现存在重大质量问题，其要求变更的工程的设计方案也已得到上级主管部门的认可，没有给国家物质利益遭受实际损失，其行贿谋取不正当利益的主观恶意不大，同时考虑被告人的工程未结算，不能支付工程材料款和工人工资，会引发新的社会不稳定因素，本院酌情对被告人从轻处罚。对辩护人提出对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采信。本院认为打击行贿行为，是从源头上预防腐败的一项法律行为，为迎合全国反腐败斗争形势，打击此类犯罪活动，对被告人不适用缓刑，对辩护人提出对被告人适用缓刑的辩护意见，本院不予采信。本院为维护国家工作人员职务的廉洁性，及国家经济管理的正常活动，打击刑事犯罪活动，根据本案的事实、性质、情节，结合被告人的认罪态度，根据从旧兼从轻的刑法适用原则，依照《中华人民共和国刑法》（刑法修正案九前）第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款和《中华人民共和国刑法》第四十二条、第四十四条、第六十一条之规定。判决如下：
被告人申某犯行贿罪，判处拘役五个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月1日起至2016年1月31日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 汤瑞林
审 判 员 韦 芳
人民陪审员 文贤刚
二〇一六年一月十八日
书 记 员 朱宇全