江苏省溧阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0481刑初527号
公诉机关溧阳市人民检察院。
被告人杨某甲，常州市公安局交通警察支队车辆管理所考试科安全员。因涉嫌犯受贿罪，于2017年5月23日被刑事拘留，6月6日被逮捕。经本院决定，于2018年2月7日被取保候审，8月13日被逮捕。现羁押于溧阳市看守所。
溧阳市人民检察院以溧检诉刑诉［2017］504号起诉书指控被告人杨某甲犯受贿罪，于2017年8月14日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。溧阳市人民检察院指派检察员刘华出庭支持公诉，被告人杨某甲到庭参加了诉讼。期间，溧阳市人民检察院于2017年11月10日建议延期审理，2017年11月13日，本院决定延期审理。2017年12月26日，溧阳市人民检察院建议恢复审理。同日，本院决定恢复审理。2018年2月23日，本院决定中止审理，2018年8月13日，本院决定恢复审理。现已审理终结。
溧阳市人民检察院指控，2015年12月至2017年3月期间，被告人杨某甲利用担任常州市交警支队车管所考试科科目二安全员的职务之便，在引导考试人员顺利完成考试、监考考试过程等活动中，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，共计人民币310000余元。2017年5月23日，被告人杨某甲在单位领导的陪同下，主动至溧阳市人民检察院如实交代了收受他人钱财的犯罪事实。公诉机关为指控上述事实，提供了相关证据，并据此认为，被告人杨某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第九十三条第一款，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时认为，被告人杨某甲具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。建议判处其有期徒刑二年以上三年以下，并处罚金。
被告人杨某甲对溧阳市人民检察院指控的犯罪事实和量刑建议均无异议。
经审理查明：2015年12月至2017年3月期间，被告人杨某甲利用担任常州市公安局交通警察支队车辆管理所考试科科目二安全员的职务之便，在引导考试人员顺利完成考试、监考考试过程等活动中，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，共计人民币312700元。具体事实分述如下：
1、2016年1月至2017年2月期间，常州市飞鹰驾驶员培训有限公司教练丁小东为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计17次贿送给被告人杨某甲人民币38000元。
2、2016年1月至11月期间，常州巨腾机动车驾驶员培训有限公司教练严某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计19次贿送给被告人杨某甲人民币31500元。
3、2016年6月至12月期间，常州市恒通汽车驾驶培训有限公司教练顾某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计2次贿送给被告人杨某甲人民币2400元，通过支付宝转账的方式共计6次贿送给杨某甲人民币12800元，共计人民币15200元。
4、2016年4月至2017年3月期间，常州美丽华驾驶员培训有限公司教练裴某甲为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计9次贿送给被告人杨某甲人民币14400元。
5、2016年3月至10月期间，常州市明都交安机动车驾驶培训有限公司教练汪某甲为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过支付宝转账的方式共计10次贿送给被告人杨某甲人民币13300元。
6、2016年5月至12月期间，常州市武进区机动车驾驶员培训有限公司教练范某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计5次贿送给被告人杨某甲人民币11300元。
7、2016年3月至2017年3月期间，常州市龙城驾驶员培训有限公司教练毛某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计5次贿送给被告人杨某甲人民币11100元。
8、2016年10月至2017年2月期间，常州市明都交安驾驶培训有限公司教练汪某乙为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计7次贿送给被告人杨某甲人民币10800元。
9、2016年2月至9月期间，常州市中通机动车驾驶员培训中心教练秦某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计5次贿送给被告人杨某甲人民币10400元。
10、2016年11月至2017年2月期间，常州市平安汽车驾驶培训中心教练张某甲为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计5次贿送给被告人杨某甲人民币10000元。
11、2017年2月，常州市金坛平安汽车驾驶培训有限公司教练袁某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币3600元，另于2016年11月，通过支付宝转账1次贿送给被告人杨某甲人民币5400元，共计人民币9000元。
12、2016年2月至3月期间，常州美丽华驾驶员培训有限公司教练裴某乙为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计4次贿送给被告人杨某甲人民币9600元。
13、2016年10月至2017年1月期间，常州市食品汽车驾驶培训中心有限公司教练朱某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计6次贿送给被告人杨某甲人民币9100元。
14、2016年11月至12月期间，常州巨腾机动车驾驶员培训有限公司教练冯某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计3次贿送给被告人杨某甲人民币7600元。
15、2016年3月8月期间，常州市金坛区顺达驾驶员培训有限公司教练蒋某甲为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过支付宝转账的方式共计3次贿送给被告人杨某甲人民币7500元。
16、2016年12月至2017年2月期间，常州市高俊机动车驾驶员培训有限公司教练周某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计5次贿送给被告人杨某甲人民币7200元。
17、2016年7月至2017年1月期间，常州市平安汽车驾驶培训中心教练潘某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计2次贿送给被告人杨某甲人民币3300元，另于2016年3月至6月期间，使用其妻子张萍的支付宝3次转账贿送给被告人杨某甲共计人民币3900元，合计贿送人民币7200元。
18、2016年12月至2017年1月期间，常州欣强机动车驾驶员培训有限公司教练唐某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计6次贿送给被告人杨某甲人民币6800元。
19、2017年1月期间，常州市平安汽车驾驶培训中心教练汤某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计3次贿送给被告人杨某甲人民币6000元。
20、2015年12月至2016年7月期间，溧阳市天目汽车驾驶员培训有限公司教练蒋某乙为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计4次贿送给被告人杨某甲人民币5400元。
21、2016年11月至2017年3月期间，常州市金坛区顺达驾驶员培训有限公司教练杨某乙为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计2次贿送给被告人杨某甲人民币5400元。
22、2017年1月至2月期间，常州市中通机动车驾驶员培训中心教练李某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币1800元，通过支付转账方式1次贿送给被告人杨某甲人民币3600元，合计贿送人民币5400元。
23、2016年10月至2017年1月期间，常州市金坛区顺达驾驶员培训有限公司教练丁某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计4次贿送给被告人杨某甲人民币5300元。
24、2016年10月至12月期间，常州市高俊机动车驾驶员培训有限公司教练张某乙为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计4次贿送给被告人杨某甲人民币5000元。
25、2016年11月期间，常州巨腾机动车驾驶员培训有限公司教练吴某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计3次贿送给被告人杨某甲人民币3900元。
26、2016年9月至12月期间，常州市金坛区中誉驾驶员培训有限公司教练邹某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计3次贿送给被告人杨某甲人民币3400元。
27、2016年12月，常州巨腾机动车驾驶员培训有限公司教练徐某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币2000元，另于2017年3月通过其丈夫丁献勇的支付宝转账贿送给被告人杨某甲人民币1200元，合计贿送人民币3200元。
28、2016年9月至10月期间，常州市金坛区中誉驾驶员培训有限公司教练许某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计2次贿送给被告人杨某甲人民币2600元。
29、2016年10月期间，常州欣强机动车驾驶员培训有限公司教练陈某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计2次贿送给被告人杨某甲人民币2600元。
30、2016年2月至3月期间，常州巨腾机动车驾驶员培训有限公司教练王某为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式共计2次贿送给被告人杨某甲人民币2600元。
31、2017年1月，常州市信诚机动车驾驶技术培训有限公司教练钱建忠为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币2000元。
32、2016年12月，常州市高俊机动车驾驶员培训有限公司教练吴从仿为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币2000元。
33、2017年1月，常州永泰汽车驾驶员培训有限公司教练汤强为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币1500元。
34、2016年2月，常州市中通机动车驾驶员培训中心教练王和平为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币1500元。
35、2016年9月，常州市食品汽车驾驶培训中心有限公司教练钱建忠为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币1500元。
36、2017年2月，常州市信诚机动车驾驶技术培训有限公司教练魏国宪为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币1300元。
37、2016年7月，常州市金坛区中誉驾驶员培训有限公司教练聂新为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币1300元。
38、2017年2月，常州市中通机动车驾驶员培训中心教练蒋德同为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币2000元。
39、2016年4月，常州市黄埔驾驶员培训中心有限公司教练柯卫东为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币1200元。
40、2016年11月，常州市金坛区中誉驾驶员培训有限公司教练殷和平为帮助学员顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式1次贿送给被告人杨某甲人民币1200元。
41、2016年10月，学员汪勤佩为顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式贿送给被告人杨某甲人民币3000元。
42、2016年12月，学员管保娟为顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式贿送给被告人杨某甲人民币2000元。
43、2017年2月，学员王菲婷为顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式贿送给被告人杨某甲人民币2000元。
44、2017年2月，学员陶艺君为顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式贿送给被告人杨某甲人民币2000元。
45、2017年1月，学员吴哓玮为顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式贿送给被告人杨某甲人民币1600元。
46、2017年1月，学员张艳为顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式贿送给被告人杨某甲人民币1500元。
47、2017年3月，学员沈雪为顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式贿送给被告人杨某甲人民币1500元。
48、2016年3月，学员李燕霞为顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式贿送给被告人杨某甲人民币1500元。
49、2016年5月，学员童菊花为顺利通过科目二的考试，通过微信转账的方式贿送给被告人杨某甲人民币1300元。
另查明，1、2017年5月23日，江苏省常州市公安局交通警察支队车辆管理所接到检察院电话后，由单位民警将被告人杨某甲送到溧阳市人民检察院，期间，被告人杨某甲态度较好，主动配合前往。被告人杨某甲到案后承认自己受贿几十万的事实，但具体多少从来没有算过也讲不清楚，后通过侦查人员出示被告人杨某甲微信及支付入账记录，被告人杨某甲核对并交代了自己受贿的犯罪事实。2、审理期间，被告人杨某甲家属为其退出赃款311900元。3、被告人杨某甲将受贿款中人民币90599元送给安全员李翔帮学员打招呼，送给安全员谢栋人民币14000元帮学员打招呼。
上述事实，有公诉机关举证，并经当庭质证、后予认证的被告人杨某甲的供述，证人丁小东、严某、顾某、裴某甲、汪某甲、范某、毛某、汪某乙、秦某、张某甲、袁某、裴某乙、朱某、冯某、蒋某甲、周某、潘某、唐某、汤某、蒋某乙、杨某乙、李某、丁某、张某乙、吴某、邹某、徐某、许某、陈某、王某等人的证言，微信转账记录，支付宝转账记录，劳动合同书，员工派遣合同书，安全员工作规范，案发及到案经过，情况说明等证据证实，被告人杨某甲亦庭供认不讳，足以认定。
本院认为，被告人杨某甲身为国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人杨某甲犯受贿罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。公诉机关认定被告人杨某甲是自首，经审查，被告人杨某甲并非主动到案，不符合自首的条件，故本院不予采纳。被告人杨某甲归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人杨某甲积极退赃，可酌情从轻处罚；被告人杨某甲多次受收多人贿赂，可酌情从重处罚。综上，决定对被告人杨某甲从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条之规定，经本院审判委员会决定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（被告人的刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月13日起至2020年11月26日止，已扣押前期羁押8个月16天，所处罚金已缴纳。）
二、责令被告人杨某甲共同退出赃款人民币312700元（被告人杨某甲已主动退出赃款人民币311900元），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄连庚
人民陪审员 蒋荫平
人民陪审员 沈紫阳
二〇一八年八月十五日
书 记 员 庄丽娟
附本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。