江苏省大丰市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）大民初字第1681号
原告顾龙秀，女，汉族。
原告刘贵，女，汉族。
两原告共同委托代理人潘春香（特别授权），江苏涤非律师事务所律师。
被告大丰市交通投资有限公司，住所地大丰市幸福西路6号。
法定代表人陈新明，该公司董事长。
委托代理人徐干春（特别授权），大丰市交通运输局法规科科长。
被告江苏通达建设集团有限公司，住所地常州市武进区邹区镇常金东路170号。
法定代表人王锡南，该公司董事长。
被告江苏省交通工程集团有限公司，住所地江苏省镇江市京口区禹山北路338号。
法定代表人仲义正，该公司董事长。
委托代理人王祖红，该公司员工。
委托代理人王平，该公司员工。
被告无锡市锡广高速公路养护有限公司，住所地江苏无锡市锡山区锡北镇张泾工业园内。
法定代理人陈夏君，该公司董事长。
委托代理人焦亚军、翁国忠（特别授权），江苏金陶都律师事务所律师。
被告上海市海丰农场，住所地江苏大丰市海丰农场。
法定代表人柳玉标，该厂厂长。
委托代理人刘应华（特别授权），大丰市经济开发区法律服务所法律工作者。
原告顾龙秀、刘贵与被告大丰市交通投资有限公司（以下简称大丰交投公司）、江苏通达建设集团有限公司（以下简称江苏通达公司）、江苏省交通工程集团有限公司（以下简称江苏交通工程公司）、无锡市锡广高速公路养护有限公司（锡广高速公司）、被告上海市海丰农场（以下简称海丰农场）一般人格权纠纷一案，本院于2014年8月14日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘贵及两原告共同委托代理人潘春香，被告大丰交投公司的委托代理人徐干春、江苏交通工程公司的委托代理人王祖红、锡广高速公司委托代理人翁国忠、海丰农场委托代理人刘应华到庭参加诉讼，被告江苏通达公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告顾龙秀、刘贵诉称，临海高等级公路大丰段在2013年3月份建设期间，来往车辆不计其数，刘建成以为此路已经开通。2013年8月20日4时15分左右，刘建成在去大丰市王港海升建材加工有限公司上班途中，临海高等级公路由北向南行驶至K177公里加400米路段时，碰撞至前方散落在机动车道内的石块，致刘建成受伤及电动自行车部分损坏的事故发生，刘建成被送到大丰市人民医院住院治疗，后因医治无效于8月26日死亡。因临海高等级公路大丰段未对外开放，事实上社会机动车辆、非机动车辆均在此路段行驶。作为临海高等级公路大丰段的建设单位、路基施工单位、路面工程施工单位、安全标施工单位、绿化标施工单位均对此负有不可推卸的职责。如果此路段交付以前，相关职能单位能够采取有效措施，封闭道路，禁止社会车辆通行，刘建成就不可能发生事故，并付出生命的代价。故请求法院判令各被告共同赔偿原告各项损失280735.24元，并承担本案的诉讼费用。
原告顾龙秀、刘贵为支持其主张，向本院提交如下证据：
1、事故责任认定书复印件，证明刘建成在临海高等级公路K177＋400路段因石块遗留导致死亡的事实及责任认定。
2、大丰市公安局尸体检验鉴定书，证明刘建成死亡的事实。
3、大丰交投公司与江苏通达公司合同协议书，证明事发路段是在K177＋400路基工程上，建设单位为大丰交投公司，施工单位为江苏通达公司。
4、大丰交投公司与江苏交通工程公司的合同协议书，证明事发路段是在K177＋400路面工程上，建设单位为大丰交投公司，施工单位江苏交通集团公司。
5、大丰交投公司与锡广高速公司的合同协议书，证明事故路段K177＋400安保设施1标工程上，建设单位为大丰交投公司，施工单位为锡广高速公司。
6、2012年12月28日大丰交投公司与海丰农场的委托建设协议，证明事发路段K177＋400发生在绿化2标，委托人为大丰交投公司，受委托公司为海丰农场。
7、图片，证明事发路段路面的石块致使刘建成死亡的事发现场。
8、刘建成火化证及大丰市殡仪馆的收费凭证，证明刘建成于2013年8月26日死亡，29日火化。
9、工资明细表及单位的证明，证明刘建成死亡前是在大丰市王港海升建材加工有限公司工作。
10、村委会证明及三龙派出所的证明，证明两原告与刘建成的直系亲属关系，顾龙秀系刘建成的配偶，刘贵系刘建成的独生女。
11、安全生产合同复印件三份，证明上述的路基、路面及安保标，证明没有安全生产。
12、大丰市人民医院的入院及出院记录、CT报告单，证明事发以后刘建成昏迷，被送往人民医院，后于8月26日死亡。
被告大丰交投公司对原告顾龙秀、刘贵提供的证据质证意见认为：
对证据1认为事发地不属于道路，属于施工场地；对证据2-6三性均无异议；对证据7图片看不出来车辆和大理石的情况及与本案的关联性；对证据8无异议；对证据9死者刘建成的工资与收入证明有出入，工资表上显示的工资收入为月工资不到1000元，但是证明中为3000元的月工资；对证据10-11无异议；对证据12无异议。
被告江苏交通工程公司对原告顾龙秀、刘贵提供的证据质证意见同大丰交投公司的意见。
被告锡广高速公司对原告顾龙秀、刘贵提供的证据质证意见认为：对证据1-7无异议；对证据8刘建成火化证无异议，对大丰市殡仪馆的收费应当在丧葬费中计算；对证据9同大丰交投公司质证意见，根据法律规定，应当按照户籍所在地或经常居住地的标准认定死亡赔偿金。关于工资的发放，要么打卡，要么现金发放，现金发放应当以企业的财务凭证证明工人工资的实际情况。原告提供的证据不能证明刘建成的工资发放情况，也没有劳动合同及保险等相关手续予以佐证，故我们不予认可；对证据10无异议；对证据11与本案无关，我公司施工已经结束了；对证据12无异议。
被告海丰农场对原告顾龙秀、刘贵提供的证据质证意见认为：对证据1-7三性均无异议；对证据8同锡广高速公司质证意见；对证据9有异议，单位2014年6月15日证明不能反映刘建成与其单位具有劳动合同关系，更不能证明其工资标准。对2014年1月25日工资报销表，是为了本次诉讼新制作的，2014年1月25日单位凭证应当装在单位记账凭证中，如果复印左上角应当有影印，在原告没有提交原始记账凭证的情况下，我单位认为这张工资表是虚构的，工资表记载的工资与工资证明的工资数额不符；对证据10-11无异议；对证据12无异议。
被告大丰交投公司辩称，我公司作为投资建设方，无论是承包人的选任还是安全管理层面均无过错，不应当承担法律责任。1、事发时段的临海高等级公路处于施工建设状态，还未交工验收给我公司；2、作为投资建设方，我单位依照法定程序实施了事发路段路基、路面、安保设施等项目的招投标工作，中标单位分别是江苏通达公司、江苏交通工程公司、锡广高速公司三家，上述三家施工单位是事发路段相关工程的合法的施工主体。我单位及时与事发地段的施工单位签订了安全生产合同，明确了施工主体、安全权利与义务及相关的安全职责，故依法应由该三家单位承担相应的安全管理责任；3、我公司与海丰农场签订的委托建设管理协议合法有效。绿化工程由光明集团驻丰农场负责，没有经过招投标，是根据政府的会办纪要确定了海丰农场作为临海高等级高路绿化建设工程实施主体，明确了公路绿化工程实施的范围、绿化工程栽植的品种规格、公路绿化工程实施的时间、实施的费用及其支付以及绿化工程的养护与管理，并形成了《关于临海高等级公路光明集团驻丰农场段道路绿化工程实施问题的会办备忘录》；4、死者对该起事故应该负全部责任，案涉路段未对社会人员开放，死者应当绕道行驶，现由于其疏忽大意发生单方交通事故应当承担事故的全部责任。综上，请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求。
被告大丰交投公司为支持其抗辩，向本院提交如下证据：
1、大丰交投公司与路面标、绿化标、安保标承包单位签订的合同协议书各一份，证明其依法按照法定程序发包工程的。
2、大丰交投公司与路面标、安保标签订了安全生产合同各一份，明确了施工单位主体有关安全方面的权利和义务。
3、江苏省干线建设工程交工验收报告，证明事发路段的工程项目是2014年1月份验收的，说明事发时相关的工程项目没有移交。
4、为防止社会车辆及社会人员进入施工现场，该单位与交警大队在大丰日报发布了关于临海高等级公路施工现场禁止通行的公告，证明该公司履行了社会宣传及告知公众的义务。
5、照片，证明为了防止社会车辆和人员误入现场，该单位下属的项目部与事发地段的施工单位在施工工地所有道口、出入口设置了禁止一切社会车辆和人员进入施工现场的禁止宣传牌，尽到了现场了宣传的职责。
6、安全管理责任状两份，证明其所属的临海高等级公路项目办与各施工单位签订了安全管理责任状，明确了施工的安全责任。
7、关于临海高等级高路光明集团驻丰农场段道路绿化工程实施问题的会办备忘录，证明事发路段的绿化工程的实施主体是政府召集会办后确认的，并非大丰交投公司的个人行为。
8、安全管理制度通知，证明大丰交投公司不仅已做了宣传也做了实质性的内容。安全检查也有相关的记录，也召开安全会议。
原告顾龙秀、刘贵对被告大丰交投公司提供的证据质证意见为：对证据1-3三性均无异议；对证据4-5建设单位仅仅是形式上做了宣传，但实际施工现场的路段并没有采取有效的禁止通行措施，社会车辆确实也频繁来往；对证据6无异议，确实证明了各施工单位签订的安全责任状；对证据7无异议；对证据8仅是书面证据，不能说明确实采取了相应的措施。
被告江苏通达公司对被告大丰交投公司提供的证据质证意见认为：
对证据1-6真实性无异议，其公司做的路面工程已于2012年12月2日交付给大丰交投公司项目部；对证据7该公司不清楚；对证据8与我公司无关。
被告锡广高速公司对被告大丰交投公司提供的证据质证意见认为：
对证据1-2无异议；对证据3江苏省干线建设工程交工验收报告，是形式上的验收报告，是哪个阶段的验收报告我单位不确定，对证明的内容及真实性均有异议，关于该公司的验收的报告是没有日期的；对证据4-6无异议；对证据7是复印件，由法庭依法核实；对证据8与无异议。
被告海丰农场对被告大丰交投公司提供的证据质证意见认为：
对证据1三性均无异议；对证据2对路面标、安保标签订的安全生产合同不清楚，业主没有与绿化标签订安保协议；对证据3真实性无异议，但是是一份所有工程的总的交工验收，单项工程的验收肯定在之前；对证据4-5无异议；对证据6不清楚；对证据7不符合备忘录的形式，对三性均不予认可，应当以2012年12月28日大丰交投公司与海丰农场签订的协议为准，该协议有双方当事人的签字和签章，无论从形式还是内容均符合委托合同的形式要件和实质要件，委托方为大丰交投公司，受托方为海丰农场；对证据8无异议。
被告江苏交通工程公司辩称，临海高等级公路大丰段LM1LM2标段路面工程由我公司总承包施工，其中K153＋570-K188＋200段于2012年12月完工，通过业主验收，并于2013年1月10日完成安全管理交接。原告诉称的道路交通事故发生时间为2013年8月20日，是在我公司与业主完成了安全管理交接之后，与我公司没有任何关系，实属误告，因此，原告把我公司列为被告是错误的，请求法庭驳回原告对我公司的诉讼请求。
被告江苏交通工程公司为支持其抗辩，向本院提交如下证据：
1、交工报验单一份，证明2012年12月2日该公司的路面工程已通过验收，交付给大丰交投公司的项目部。
2、安全管理移交交接单，证明原告亲属发生交通事故的时间段不再该公司建设期间，该公司的安全责任已经移交。
原告顾龙秀、刘贵对被告江苏交通工程公司提供的证据质证意见认为：对内容没有异议，如果路面石块遗留不能确定是在哪一个施工阶段，即使已经交工验收了，也应当承担相应的责任。
被告大丰交投公司对被告江苏交通工程公司提供的证据质证意见认为：对证据1-2真实性均无异议。对大丰交投公司来讲，以总的验收报告为准，各个施工工程是移交给项目部的。工程的交工验收有建设依据、标准、交工的日期，都明确了工程建设的主要内容、项目、结论、存在问题及相关措施。工程交接工验收是个全面的工作，要有相关法人代表签字认定的。
被告锡广高速公司对被告江苏交通工程公司提供的证据质证意见认为：对证据1与该公司无关系；对证据2整个工程的移交和接受采用了多种形式，不能证明上家和下家的移交的真实过程。从证据也可以看出业主与该单位约定的完工期限为2012年5月15日，并约定了相应的安全问题。假如锡广高速公司作为施工单位不如期完成施工，都有处罚的凭证，目前没有这方面的依据，锡广高速公司是按时完成的施工的，故交接单内容不能反映事实的本身。
被告海丰农场对被告江苏交通工程公司提供的证据质证意见认为：对证据1真实性无异议，但是只是报验不是验收，以此证据来证明在报验时间之前，其已经离开施工地段不客观，应当以最终验收时间为准；证据2与其没有关系，不发表意见。
被告锡广高速公司辩称，1、我公司不是该路段的所有人，也没有安全管理的义务，更不是路面遗留石块的人。原告提供的公安机关的照片中表明了石块是大理石，我公司的施工任务里没有使用这样大理石的材质，我公司是该路段的施工单位之一，主要是对道路的标志、标牌、标线及护栏等内容施工，本公司按照业主合同的约定于2013年5月15日前完成的工程的施工，并进行了交工；2、本案所涉交通事故的认定书已经载明了过错方及相应的责任分担，本案所涉路段未对外开放，相关单位已经按规定发布了社会车辆及人员禁行的通告。刘建成、石块遗留者违规进入该路段造成的后果与我公司无关。3、大丰交通公司提交与我公司的合同期限是168天，实际施工也是168天，我公司严格按照合同中标内容施工，并交工验收。4、关于赔偿金额计算在法庭调查阶段发表意见，请求法庭驳回原告对我公司的诉讼请求。
被告锡广高速公司为支持其抗辩，向本院提交如下证据：
1、照片，证明其在施工过程中按照法律规定设置了禁示警告。
2、2013年9月23日，大丰市临海办出具的证明，证明锡广高速公司在事故发生前，已经全部完成并进行了交工。
原告刘贵、顾龙秀对被告锡广高速公司提供的证据质证意见认为：对证据1不能确定所拍摄的是事发路段的，从照片上可以看出道路根本就没有封路措施，仅仅是形式上宣传；证据2不是真实的，对锡广高速公司所陈述的工程已经全部完成应当，其提交相应的书面材料。
被告大丰交投公司对被告锡广高速公司提供的证据质证意见认为：对证据1是真实的，照片中的内容跟大丰交投公司登载在大丰日报中的禁示牌的内容一致；对证据2主体工程竣工并不等于工程竣工验收。
被告江苏交通工程公司、海丰农场对被告锡广高速公司提供的证据均无异议。
被告海丰农场辩称，1、2012年12月28日，大丰交投公司与我单位签订了委托建设管理协议书，上面协议书中明确了将绿化工程施工管理工作委托我单位进行实施，我单位是接受被告大丰交投公司的委托进行绿化工程建设，根据民法通则和合同法的规定，即便是受托方在完成委托事务过程中产生相应的民事责任，该民事责任也应由委托方承担；2、我单位实施的是绿化工程，不是道路的建设方，也不是管理方，更不是大理石（绿化工程仅是栽树种草）的遗留者，该工程已于事故发生前的5月底前完成了交工验收，我单位对事故发生没有责任；3、原告要求诸多的被告共同承担赔偿责任，没有法律依据；4、原告并非城镇居民，也没有在城镇生活满一年以上，依法不应按照城镇居民标准计算原告的相关损失。综上，请求法庭驳回原告对我单位的诉讼请求。
被告海丰农场为支持其抗辩，向本院提交如下证据：
2012年12月28日大丰交投公司海丰农场签订的《临海高等级公路绿化2标委托建设管理协议》（以下简称委托建设管理协议）复印件，证明：1、其施工的绿化工程是由大丰交投公司委托施工的，与路基、路面、安保工程不同，是委托而不是承包；2、该单位施工的绿化2标工程，施工地点是在道路的排水沟以外，不在事发的道路中，跟事发道路没有关系，事发道路应指的是交通事故认定书所指的道路。
原告刘贵、顾龙秀对被告海丰农场提供的证据质证意见认为：对真实性无异议，如果海丰农场有施工资质，工程应当属于分包，应当承担责任。如果没有资质，由委托单位承担。
被告大丰交投公司对被告海丰农场提供的证据质证意见认为：该协议是参照了其他标段中标单位投标书中的同品种、规格的平均价格结算的，实际上就是一份绿化的承包协议书。备忘录中写的很明确，该地段的绿化由被告海丰农场施工是政府的决定行为并非交投公司的个人行为，该协议书中的实施范围及品种规格也是备忘录明确的。
被告江苏交通工程公司对被告海丰农场提供的证据质证意见为：无异议，具体实施不清楚。
被告锡广高速公司对被告海丰农场提供的证据质证意见认为：对该证据不清楚，责任承担由法庭依法确定。
被告江苏通达公司未答辩及举证。
结合当事人的举证、质证，本院对原、被告提交的证据认证如下：原、被告提交的证据内容真实、来源合法，至于上述证据的证明力和关联性，本院将结合本案事实进行认定。
经审理查明，大丰交投公司为临海高等级公路大丰段工程的项目法人。2010年5月6日，被告大丰交投公司与江苏通达公司签订合同协议书一份，载明：鉴于业主为修建临海高等级公路大丰段（K154＋850-K189＋200）施工A3标并接受了承包人对该项工程该合同段的投标书，现由大丰交投公司为甲方和江苏通达公司（承包人）为乙方共同达成，本项目为临海高等级公路大丰K176＋700-K189＋200段的道路路面底基层鼎向下部分及沿线所有桥涵。承包人应在业主发出开工通知书之后，在投标书附录中写明的开工期限内开工。即本工程交工时间为2011年6月30日，其中所有桥涵必须在2010年12月31日前结束，道路工程必须在2010年12月31日前完成路床施工并完成灰土备土。乙方必须确保施工安全，对施工中发生的安全问题均由乙方负责。合同还对工程价款给付等其他事项进行了约定。
2011年7月8日，被告大丰交投公司与江苏交通工程公司签订合同协议书一份，载明：鉴于业主为修建临海高等级公路大丰段LHDF-LM1标、LHDF-
LM2标并接受了承包人对该项工程该合同段的投标书，现由大丰交投公司为甲方和江苏通达公司（承包人）为乙方共同达成，本合同为临海高等级公路大丰北段路面工程LHDF-
LM1标、LHDF-
LM2标施工，一级公路，双向四车道，总长约为33.34公里。结构层为4cm沥青砼上面层＋8cm沥青砼下面层＋下封闭＋34cm水泥稳定碎石。承包人应在业主发出开工通知书之后，在投标书附录中写明的开工期限内开工。即本工程交工时间为2011年12月31日，沥青砼上面层按甲方要求的时间进行。乙方必须确保施工安全，对施工中发生的安全问题均由乙方负责。合同还对工程价款给付等其他事项进行了约定。
2012年12月6日，被告大丰交投公司与锡广高速公司签订合同协议书一份，载明：鉴于业主为修建临海高等级公路大丰段安全设施1标并接受了承包人对该项工程该合同段的投标书，现由大丰交投公司为甲方和江苏通达公司（承包人）为乙方共同达成，本项目为临海高等级公路大丰北段路面工程安全设施1标工程。承包人应在业主发出开工通知书之后，在投标书附录中写明的开工期限内开工。承包人必须确保在2012年12月31日前完成标线工程，2013年1月31日前完成道路两侧的波形梁护栏、警示桩及中分带的波形梁护栏等工程。工程最终交工日期为2013年5月15日。乙方必须确保施工安全，对施工中发生的安全问题均由乙方负责。合同还对工程价款给付等其他事项进行了约定。
2012年12月28日，被告大丰交投公司（甲方）与海丰农场（乙方）签订委托建设管理协议一份，载明：“甲方根据大丰市政府《关于临海高等级公路光明集团驻丰农场段道路绿化工程施工问题的会办备忘录》的要求，同时为了便于工程的建设管理，计划将临海高等级公路位于海丰农场境内的绿化工程建设管理工作委托上海光明集团海丰农场进行建设管理。经双方共同协商，达成如下协议：1、实施范围：临海高等级公路K166＋050-K191＋600段（全长约25.55公里）的中央分隔带、路肩、边坡和公路排水沟以外，公路用地红线以内的所有景观绿化。2、乙方须按照甲方提供的施工图纸进行实施，所有苗木的品种、规格必须达到设计图纸的要求，乙方自产苗木品种缺位和规格达不到设计标准的，必须通过外购的方式加以解决，不得用其他苗木替代。3、乙方须按规定确定施工单位和监理单位，确保工程的质量。4、乙方确定的施工单位和监理单位必须服从甲方以及省、市临海办的统一管理。5、时间节点要求：绿化工程的地形整治必须在2013年3月上旬结束；苗木栽植须在2013年5月底前完成…7、绿化工程的费用及付款方式：（1）该段绿化工程费用参照临海高等级公路大丰段其他标段中标单位投标书中同品种、同规格的平均单价进行结算…”
2013年1月10日，江苏交通工程公司（移交单位）与锡广高速公司（接受单位）签订安全管理移交交接单，该移交单注明，移交单位移交时应保证沿线路面清理干净，没有影响安全通行的障碍物。接受单位应保证应对全线路面进行日常巡查，及时清除路面影响安全通行的障碍物、应对沿线交叉道口安全警示警告标牌进行日常维护。
2014年1月，被告大丰交投公司分别出具验收证书，同意江苏通达公司对中标承担的A3标段（K176＋700-K189＋200）、江苏交通工程公司对中标承担的LHDF-
LM1标、LHDF-
LM2标、锡广高速公司对中标承担的施工1标段（K153＋570.4-K188＋200）施工任务进行交工验收，并提出了存在问题和建议。并决定自2014年1月起至2016年1月止为质量缺陷责任期，在竣工验收前，施工单位应认真配合做好工程决算和审计工作。
2013年8月20日4时15分左右，原告亲属刘建成驾驶未经公安机关交通管理部门登记的电动自行车沿临海高等级公路由北向南行驶至177公里加400米路段时，碰撞到前方撒落在机动车道内的石块，致刘建成受伤及电动自行车部分损坏的交通事故。当日刘建成被送至大丰市人民医院抢救治疗，后于2013年8月26日死亡。在治疗期间，原告支付医疗费22079.20元。2013年9月14日，大丰市公安局交通巡逻警察大队作出大公交认字（2013）第1128号道路交通事故认定书，认定刘建成的行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十八条第一款：“依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。”、第三十六条：“根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行…”第三十八条：“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行”之规定，是造成事故的主要过错行为。路面石块遗留者将石块遗撒在道路上，妨碍了交通安全，是造成此事故的次要过错行为。故认定刘建成负此事故的主要责任，路面石块遗留者负此事故的次要责任。
2011年7月8日，被告大丰交投公司与江苏交通工程公司签订安全生产合同。2012年12月6日，被告大丰交投公司与锡广高速公司签订安全生产合同。另被告大丰交投公司与江苏通达公司签订安全生产合同一份（未注明签订时间），分别对施工合同的安全事项进行了约定。
另查，原告顾龙秀系刘建成妻子，原告刘贵系刘建成与顾龙秀独生女。刘建成父母在本案刘建成发生交通事故前均已过世。事故发生前，刘建成在大丰市王港海升建材加工有限公司工作。2013年1月4日，大丰市交通运输局和大丰市公安局交通巡逻警察大队曾在大丰日报刊登公告，载明：临海高等级公路正在施工，目前尚未交付使用。除施工车辆和施工人员出入外，禁止一切社车辆和人员出入，并在道路实际设置“施工区域非施工人员车辆禁止通行”等标志。
上述事实，有原、被告陈述，合同协议书、安全生产合同、交工验收报告、委托建设管理协议、公告、道路交通事故认定书、照片、证明、工资领取凭证、医疗费发票、出院记录、大丰日报公告等证据在卷证实。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。公民或法人由于过错造成他人身体损害的，应当承担民事责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
（一）关于赔偿责任主体的确定。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。具体到本案，原告亲属刘建成系在被告临海高等级公路大丰路段内受伤，刘建成作为完全民事行为能力人，驾驶未经公安机关交通管理部门登记的电动自行车驶入施工路段，疏于对自身安全的注意义务，发生单方事故，自身有重大过失，应承担此次事故的主要责任。
案发路段虽然设立了相应的禁止通行的标志，但设置的警示标志和防护措施不足以禁止社会车辆的通行，对公路来往车辆的安全行驶存在隐患，故被告大丰交投公司、江苏通达公司、江苏交通工程公司、锡广高速公司、海丰农场分别作为事发路段的业主、路基、路面、路标及绿化施工单位，对所承建的标段在尚未交付道路主管部门和公安机关交通管理部门验收使用前，对所承建的标段疏于管理，对遗落在其承建标段路面上的石块未尽到清理或采取其他安全措施的义务，对本案交通事故的发生存在过错，应承担相应的赔偿责任。
另，2013年1月10日，因江苏交通工程公司与锡广高速公司签订安全管理移交交接单，约定锡广高速公司作为接受单位应对全线路面进行日常巡查，及时清除路面影响安全通行的障碍物、应对沿线交叉道口安全警示警告标牌进行日常维护，现刘建成发生事故的原因之一即为路面有遗留石块，故被告锡广高速公司对原告亲属刘建成因路面遗留发生事故应当承担相应的赔偿责任。
综合全案案情，本院酌定由被告大丰交投公司、江苏通达公司、江苏交通工程公司、锡广高速公司、海丰农场分别承担3%、3%、3%、18%、3%的赔偿责任，原告亲属刘建成自行承担70%的责任。关于被告江苏交通工程公司、锡广高速公司辩称在案发时已经交工验收与本院查明的事实不符，本院不予采信。关于被告海丰农场辩称的与大丰交投公司系委托关系，其没有相应的绿化施工资质，其相应的责任应由大丰交投公司承担。因从双方之间签订的委托建设管理协议来看，双方约定海丰农场须按规定确定施工单位和监理单位，确保工程的质量，根据该协议，海丰农场应按协议确定相应有资质单位施工，并不能以其无绿化施工资质，且双方的委托建设管理协议约定，该段绿化工程费用参照临海高等级公路大丰段其他标段中标单位投标书中同品种、同规格的平均单价进行结算，故该委托建设管理协议名为委托，实为施工合同，故被告海丰农场依法应承担赔偿责任。
（二）原告所主张赔偿数额的确定。经审核，原告主张的营养费为54元（6天×9元／天）、伙食补助费108元（6天×18元／天）、丧葬费25639.5元、处理后事的误工费624.6元（3人×3×69.4）元，符合法律规定，本院依法予以确认。对于原告主张的其他损失：1、医药费22079.2元，有相应的住院医疗费票据为证，本院予以确认。2、护理费，考虑刘建成因伤住院，需人护理，酌定为416.4元（6天×69.4元／天）。3、误工费，结合其治疗情况和收入情况，酌定为356.23元（6天×11196元／年÷8.67月÷21.75天）；4、死亡赔偿金，关于死亡赔偿金的标准问题，原告提交证据证明自2011年刘建成在大丰市王港海升建材加工有限公司的工资领取情况，刘建成以非农收入为主，故死亡赔偿金依法确认为650760元（20年×32538元／年）5、交通费，原告虽未提交相应的证据，但交通费是刘建成治疗过程中必然发生的，结合本案的实际情况酌定为500元。6、精神抚慰金，因刘建成疏于对自身安全的注意义务，发生单方事故，自身有重大过失，故对原告主张的精神抚慰金不予支持，以上合计700537.90元。被告江苏通达公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其对举证、质证权利的放弃，其后果自负。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十五条第（六）项、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告大丰交投公司、江苏通达公司、江苏交通工程公司、锡广高速公司、海丰农场分别赔偿原告顾龙秀、刘贵人民币21016.14元、21016.14元、21016.14元、126096.82元、21016.14元，于本判决生效后10日内履行完毕。
二、驳回原告顾龙秀、刘贵的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1804元，由原告顾龙秀、刘贵3**元，由被告大丰交投公司、江苏通达公司、江苏交通工程公司、锡广高速公司、海丰农场分别负担145元、145元、145元、871元、145元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本9份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 刘 萍
代理审判员 张 磊
人民陪审员 肖书平
二〇一五年二月五日
书 记 员 史春丽
附录法律条文
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
2、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费','2018-09-18
21:50:16',0,'web',NULL),(1517841,'029c3710-42e4-46dc-9b48-a7b000fc36e7','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：91次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"文书ID\":\"029c3710-42e4-46dc-9b48-a7b000fc36e7\",\"案件名称\":\"杨鹏远危险驾驶案一审刑事判决书\",\"案号\":\"（2017）陕0402刑初162号\",\"审判程序\":\"一审\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1499961600000)\\\/\",\"案件类型\":\"1\",\"补正文书\":\"2\",\"法院名称\":\"咸阳市秦都区人民法院\",\"法院ID\":\"3061\",\"法院省份\":\"陕西\",\"法院地市\":\"咸阳市\",\"法院区县\":\"秦都区\",\"法院区域\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":\"1\",\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":\"\",\"DocContent\":\"\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"咸阳市秦都区人民检察院以咸秦检公刑诉（2017）152号起诉书指控被告人杨鹏远犯危险驾驶罪，于2017年5月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于2017年5月31日公开开庭审理了本案。咸阳市秦都区人民检察院指派检察员孙涛依法出庭支持公诉，被告人杨鹏远到庭参加了诉讼。现已审理终结\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"杨鹏远危险驾驶案一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"杨鹏远危险驾驶案一审刑事判决书
（2017）陕0402刑初162号\");$(\"#hidDocID\").val(\"029c3710-42e4-46dc-9b48-a7b000fc36e7\");$(\"#hidCaseName\").val(\"杨鹏远危险驾驶案一审刑事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2017）陕0402刑初162号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"咸阳市秦都区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"1\");$(\"#HidCourtID\").val(\"3061\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"咸阳市秦都区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"刑事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"危险驾驶\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2017-06-05\" },{ name: \"公诉机关\", key:
\"oriLigigation\", value: \"咸阳市秦都区人民检察院\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"杨鹏远\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第一百三十三条之一第一款\',法条内容:\' 第一百三十三条之一
在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
\'},{法条名称:\'第五十二条\',法条内容:\' 第五十二条
判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
\'},{法条名称:\'第五十三条\',法条内容:\' 第五十三条
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\'
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\' 第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十三条第一款\',法条内容:\' 第七十三条
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"杨鹏远危险驾驶案一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-07-14\\\\\",\\\\\