安徽省马鞍山市雨山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0504刑初305号
公诉机关马鞍山市雨山区人民检察院。
被告人江某，男，1965年9月26日出生于安徽省当涂县，汉族，大学文化，案发前系马鞍山市特种设备监督检验中心（以下简称特检中心）容器管道检测部部长，户籍地本市花山区，住所地本市雨山区。因涉嫌犯受贿罪于2016年5月31日被马鞍山市公安局雨山分局刑事拘留，同年6月6日被取保候审，同年10月10日被马鞍山市雨山区人民检察院取保候审。
辩护人丁召群，安徽长城律师事务所律师。
辩护人梁建云，安徽峭正律师事务所律师。
马鞍山市雨山区人民检察院以雨检刑诉[2016]274号起诉书指控被告人江某犯受贿罪，于2016年11月15日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市雨山区人民检察院指派检察员许凤静出庭支持公诉，被告人江某及其辩护人丁召群、梁建云到庭参加诉讼。现已审理终结。
马鞍山市雨山区人民检察院指控：2002年至2016年，被告人江某在担任特检中心检验员、容器管道检测部部长等职务以及安徽省特种设备检测院鉴定评审专家期间，利用其负责特种设备监督检验检测、特种设备鉴定评审等方面的职务便利，多次非法收受他人贿赂共计人民币77100元、购物卡40800元，并为他人谋取利益。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了书证、证人证言、被告人供述等证据，以证实所指控的犯罪事实。起诉书援引《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款之规定，指控被告人江某的行为构成受贿罪，提请法院依法判处。
被告人江某对公诉机关指控的事实及罪名不持异议，并当庭表示自愿认罪。
辩护人认为：
1、起诉书指控被告人江某于2012年4月份的一天，收受马鞍山市秋林锅炉安装有限公司法定代表人程德林人民币800元，事实不清，证据不足，不能排除江某帮助程德林所在公司因评审需要，整理资料提供劳务应得劳务费。
2、被告人江某在任特检三室主任之前，没有证据能够证明其担任了特检中心“检验员”的工作，且在此期间被告人收受的财物累计数额亦不足1万元，即程德林于2005年、2006年春节所送900元购物卡，王某2于2002年至2008年春节期间分别所送200元购物卡，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条第二款之规定，不应认定为贿赂款。
3、被告人江某能如实供述自己的犯罪事实，真诚悔罪并积极退赃，依法可以从轻、减轻处罚。
经审理查明：2002年至2016年，被告人江某在担任特检中心检验员、容器管道检测部部长等职务以及安徽省特种设备检测院鉴定评审专家期间，利用其负责特种设备监督检验检测、特种设备鉴定评审等方面的职务便利，多次非法收受他人贿赂共计人民币77100元、购物卡40800元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、收受马鞍山市秋林锅炉安装有限公司法定代表人程德林购物卡900元、人民币50600元的犯罪事实
2005年春节期间，被告人江某在其办公室收受程德林所送的购物卡400元。
2006年春节期间，被告人江某在其办公室收受程德林所送的购物卡500元。
2009年、2013年春节期间，被告人江某在其住处附近分别收受程德林所送的人民币2000元，共计人民币4000元。
2009年至2011年、2014年至2015年中秋节期间，被告人江某在其住处附近分别收受程德林所送的人民币2000元，共计人民币10000元。
2010年春节期间，被告人江某在其住处附近收受程德林所送的人民币1000元。
2011年至2012年、2014年至2015年春节期间，被告人江某在其住处附近分别收受程德林所送的人民币5000元，共计20000元。
2012年4月份的一天，被告人江某在马鞍山市秋林锅炉安装有限公司收受程德林所送的人民币800元。
2012年中秋节期间，被告人江某在其住处附近收受程德林所送的人民币4000元。
2013年中秋节期间，被告人江某在其住处附近收受程德林所送的人民币5000元。
2014年3月份的一天，被告人江某在马鞍山市秋林锅炉安装有限公司收受程德林所送的人民币1800元。
2016年春节期间，被告人江某在其住处附近收受程德林所送的人民币4000元。
2、收受马鞍山市舜祥锅炉安装有限公司法定代表人李某1购物卡5500元、人民币6000元的犯罪事实
2009年至2013年春节期间，被告人江某在其办公室分别收受李某1所送的购物卡500元，共计2500元。
2014年至2016年春节期间，被告人江某在其办公室分别收受李某1所送的购物卡1000元，共计3000元。
2014年5、6月份的一天，被告人江某在其住处附近收受李某1所送的人民币5000元。
2015年8月份的一天，被告人江某在当涂东方大酒店收受李某1所送的人民币1000元。
3、收受马鞍山市顺通锅炉设备安装维修中心法定代表人王某2购物卡2400元、人民币5000元的犯罪事实
2002年至2008年春节期间，被告人江某在其办公室或附近分别收受王某2所送的购物卡200元，共计1400元。
2009年至2010年春节期间，被告人江某在其办公室分别收受王某2所送的购物卡500元，共计1000元。
2014年4、5月份的一天，被告人江某在王某2车中收受王某2所送的人民币3000元。
2015年、2016年春节期间，被告人江某在其办公室附近分别收受王某2所送的人民币1000元，共计2000元。
4、收受安徽国星生物化学有限公司一分厂厂长胡某购物卡7000元的犯罪事实
2010年至2013年春节期间，被告人江某在其办公室分别收受胡某所送的购物卡1000元，共计4000元。
2014年至2015年春节期间，被告人江某在其办公室分别收受胡某安排杨某1所送的购物卡1000元，共计2000元。
2016年春节期间，被告人江某在其办公室收受胡某安排杨某2所送的购物卡1000元。
5、2009年、2011年至2015年春节期间，被告人江某在其办公室或附近分别收受马鞍山华瑞燃气管道安装有限责任公司经理陈某所送的购物卡1000元，共计6000元。
6、2016年春节期间，被告人江某在马鞍山华瑞燃气管道安装有限责任公司法定代表人盛某办公室收受盛某所送的购物卡1000元。
7、2015年7、8月份的一天，被告人江某在马鞍山十七冶工程科技有限公司无损检测研究所所长王某1的办公室收受王某1所送的人民币6000元。
8、收受马鞍山江东建筑安装有限公司锅炉燃气管道安装分公司副经理朱某购物卡2500元、人民币3000元的犯罪事实
2009年至2013年春节期间，被告人江某分别收受朱某所送的购物卡500元，共计2500元。
2014年至2015年春节期间，被告人江某分别收受朱某所送的人民币1000元，共计2000元。
2016年春节期间，被告人江某在马鞍山市港华燃气公司附近收受朱某所送的人民币1000元。
9、收受马钢利民建筑安装有限责任公司管道分公司副经理李某2购物卡5500元的犯罪事实
2009年至2013年春节期间，被告人江某在其办公室附近分别收受李某2所送的购物卡500元，共计2500元。
2014年至2016年春节期间，被告人江某在其办公室附近分别收受李某2所送的购物卡1000元，共计3000元。
10、收受马鞍山市政通锅炉设备安装有限公司法定代表人高某购物卡4000元、人民币1000元的犯罪事实
2009年至2016年春节期间，被告人江某在其办公室分别收受高某所送的购物卡500元，共计4000元。
2014年7月份的一天，被告人江某在马鞍山市政通锅炉设备安装有限公司收受高某所送的人民币1000元。
11、2013年至2016年春节期间，被告人江某在其办公室分别收受马鞍山市盛泰暖通设备安装有限公司法定代表人刘业飞所送的购物卡1000元，共计4000元。
12、2014年至2016年春节期间，被告人江某在马鞍山市江东建筑安装有限公司锅炉燃气管道安装分公司副经理董某办公室分别收受董某所送的人民币1000元，共计3000元。
13、2016年春节期间，被告人江某在其办公室收受安徽海德石油化工有限公司副总经理张某1所送的购物卡2000元。
14、收受马鞍山市丰权锅炉安装有限公司经理俞某人民币1500元的犯罪事实
2014年10月份的一天，被告人江某在和县天门山大酒店收受俞某所送的人民币1000元。
2015年10月份的一天，被告人江某在蒙牛公司厂区内收受俞某所送的人民币500元。
15、收受马鞍山市太白液化气有限公司副总经理张某2人民币1000元的犯罪事实
2015年8、9月份的一天，被告人江某在马鞍山市太白液化气有限公司收受张某2所送的人民币1000元。
2016年5月29日，被告人江某在其家中被马鞍山市人民检察院工作人员带回，后如实供述了自己的犯罪事实。在侦查阶段被告人江某的亲属已代为全部退赃。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证线索登记表，到案经过，干部履历表，特检中心文件，户籍证明，事业单位法人证书，特种设备许可鉴定评审报告，评审细则；证人程德林、李某1、王某2、胡某、杨某1、杨某2、王某1、张某1、董某、李某2、刘某、盛某、陈某、张某2、俞某、高某、朱某等人的证言；被告人江某的供述等证据证实，足以认定。
关于被告人江某的辩护人所提第1点辩护意见，即被告人江某供述与程德林证言收受800元理由不一，并认为事实不清，证据不足的意见，本院不予采信。理由如下：被告人江某所在单位与马鞍山市秋林锅炉安装有限公司已存在必然的行政监管关系。同时被告人江某身负评审之责，其利用评审职务便利，直接收取被评审对象800元，亦属受贿性质。故对辩护人的此节辩护意见，本院不予采信。
关于被告人江某的辩护人所提第2点辩护意见，因与法律规定的意旨不符，本院不予采纳。理由如下：首先，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条第二款规定“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。”依照该规定，受请托人对将要发生的请托事项应当具有不可或难以预测；对于请托事项是否发生或何时发生，其主导在于请托人，而非受请托人；且请托人与受请托人之间一般具有一定的关系基础，如同学、战友、亲戚、朋友等。而本案中被告人江某分别收受马鞍山市秋林锅炉安装有限公司法定代表人程德林、马鞍山市顺通锅炉设备安装维修中心法定代表人王某2的所送购物卡累计不足1万元，应计入犯罪受贿数额中。因为被告人江某在收受上述款物时，被告人江某与上述两公司已存在既有的行政监管关系，双方监管与被监管的行政行为是必然要发生的，是可预见的，且行贿人与受贿人非亲非故，双方认识也是基于行政监管工作业务中相识。所以被告人江某收受被监管对象钱款，其受贿性质显见。其次，程德林、王某2向特检中心包括被告人江某在内的工作人员行贿，其目的就是希望收受贿赂的特检中心相关工作人员予以利用各自的工作关系，干预、影响对其公司产品的检测。故对辩护人的此节辩护意见，不予采纳。
本院认为：被告人江某在担任特检中心特种设备检验员、容器管道检测部部长等职务期间，利用职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计人民币117900元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人江某到案后能如实供述自己的犯罪事实，并当庭表示自愿认罪，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人江某在提起公诉前如实供述，真诚悔罪，积极退赃，依法可以从轻处罚，故对辩护人与此节相关的辩护意见，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人江某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币十三万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效之日起十日内向本院缴纳清。）
二、将被告人江某在侦查阶段退缴的涉案赃款人民币117900元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可自接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢烈涛
人民陪审员 王朝晖
人民陪审员 周 萍
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 陆兆丽
附相关法律条文：
第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条:犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑，对于其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现的；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款：被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条第二款、第三款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。