赣州市南康区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)康刑初字第146号
公诉机关赣州市南康区人民检察院。
被告人张静，男，1986年10月8日出生于赣州市南康区，汉族，大专文化，原南康市南水新城区开发建设委员会办公室征地拆迁科聘用人员。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，于2014年12月24日被刑事拘留，同年12月31日被取保候审。经本院决定并经南康区公安局执行，于2015年7月13日被逮捕。现羁押在赣州市南康区看守所。
辩护人蔡衍，江西泰康律师事务所律师。
赣州市南康区人民检察院以赣康检刑诉(2015)第120号起诉书指控被告人张静犯受贿罪、滥用职权罪，于2015年7月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。赣州市南康区人民检察院指派检察员赖冬水出庭支持公诉，被告人张静，辩护人蔡衍到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年3月至2014年1月期间，时任原南康市南水新城区开发建设委员会办公室（以下简称“南水开发办”）征地拆迁科工作人员的被告人张静，在南水新区城中村改造过程中，伙同赖某某、伍某某（均已判刑）、曹某、文某某（均另案处理）在拆迁补偿安置中，滥用职权为他人谋取非法利益，并收受他人财物。
（一）滥用职权
2013年3月至2014年1月期间，在南水新区城中村改造过程中，被告人张静单独或伙同其他工作人员在拆迁补偿安置过程中，多发放征地拆迁补偿款、房屋拆迁补偿费等费用共计573887.5元，给国家造成重大经济损失；为叶某某、曾某甲、曾某乙、黄某甲、黄某乙、曾某丙、曾某丁、谢某某、曾某戊、曾某戌、曾某己等村民多安置宅基地共计1317.57平方米，致使部分村民违法上访，造成恶劣的社会影响。具体事实如下:
1、2013年3月，被告人张静与赖某某、伍某某、文某某对南水社区安前坪组外来户叶某某家的房屋进行了拆迁补偿安置，违规为叶某某共安置地皮240平方米，其中包括违章搭建的85平方米水泥砖房按照1:1比例安置。
2、2013年3、4月份，被告人张静等人在丈量南水社区新屋组村民曾某庚家的田土时，为其虚增面积1亩，骗取征地补偿款33224元。
3、2013年3、4月份，被告人张静等人在丈量南水社区新屋组村民曾某辛家的田土时，为其虚增面积1亩，骗取征地补偿款33224元。
4、2013年3、4月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某在对南水社区新屋组曾某甲、曾某乙家的房屋进行拆迁补偿安置的过程中，应曾某甲的要求，违规为其虚增安置面积32平方米，包括其他房屋在内，签订了两份拆迁安置协议，其中以曾某甲名义安置80平方米，以曾某乙名义安置288平方米。
5、2013年4、5月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某在对南水社区新屋组黄某甲家的房屋进行拆迁补偿安置的过程中，应黄某甲的要求，违规对其违章搭建的水泥砖房给予丈量安置。经测算，黄某甲家安置宅基地超出面积为446.6平方米，多领取拆迁费等费用总计37300.25元。
6、2013年4、5月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某在对南水社区老屋组村民曾某丙、曾某丁家的房屋进行拆迁补偿安置的过程中，应曾某丙的要求，违规对其410平方米违章搭建的水泥砖房给予丈量安置，以曾某丁、曾某丙的名义与南水开发办签署了安置592平方米宅基地的协议；同时为曾某丙虚增了130.83平方米房屋建筑面积，骗取拆迁补偿款34015.8元。此外，张静等人还为曾某丙虚增田土面积1亩，骗取征地补偿款33224元。经测算，曾某丙家安置宅基地面积超出部分为324.56平方米，多领取拆迁补偿费共计63165.85元。
7、2013年4、5月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某、文某某在对南水社区大院组村民曾某戊、曾某戌、曾某己家进行拆迁工作的过程中，应曾氏兄弟要求，对曾氏兄弟在果园内的217.6平方米的水泥砖违章建筑给予丈量，并与其他房屋一起，以曾某戊、曾某戌、曾某己的名义共与南水开发办签署了安置576平方米宅基地的协议。经测算，曾某己、曾某戊、曾某戌安置宅基地超出面积为329平方米，多领取拆迁补偿费等费用共计153811.4元。
8、2013年5、6月份，被告人张静与曹某等人在负责南水社区安全坪组村民阳某甲家的征地工作时，仅凭阳某甲的陈述其在南康地税大楼建设征地中未得到相应的征地补偿款，在未经调查核实的情况下制作征地款发放表，将实际丈量面积从3亩多虚增至8.57亩，骗取征地补偿款166620元。
9、2013年5、6月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某在对南水社区新屋组黄某乙家的房屋进行拆迁补偿安置的过程中，应黄某乙的要求，违规对其违章搭建的44.16平方米水泥砖房给予丈量，并与其他房屋一起与南水开发办签署了安置384平方米宅基地的协议。
10、2014年1月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某在对南水社区老屋组谢某某家的房屋进行拆迁补偿安置的过程中，应谢某某儿子曾某癸的要求，对其56.25平方米违章建筑给予丈量，并与其他房屋一起与南水开发办签署了安置144平方米宅基地的协议。此外，为谢某某虚增田土面积1.6亩，骗取征地补偿款53318元。
（二）受贿
2013年3月至2014年1月期间，被告人张静利用其南水开发办征地拆迁科工作人员的职务便利，为拆迁户谋取利益，单独或伙同他人收受拆迁户现金达52.9万元，个人分得16.9万元。主要事实如下：
A、个人单独受贿
1、2013年3、4月份，被告人张静与曹某等人在负责南水社区新屋组村民曾某庚家的征地拆迁工作时，为曾某庚及其母亲王某某分户安置；并虚增田土面积1亩。为表示感谢，曾某庚在南水开发办张静办公室内送给张静现金0.1万元。
2、2013年3、4月份，被告人张静与曹某等人在负责南水社区新屋组村民曾某辛家的征地拆迁工作时，应曾某辛的要求，违规为曾某辛及其儿子曾某壬分户安置，并虚增田土面积1亩。为表示感谢，曾某辛单独送给张静现金0.5万元。
3、2013年3月，被告人张静与赖某某、伍某某、文某某对南水社区安前坪组外来户叶某某家的房屋进行了拆迁补偿安置，为叶某某共安置地皮240平方米，其中包括违章搭建的85平方米水泥砖房在内。为表示感谢，叶某某通过黎某某单独送给张静现金0.3万元。
4、2013年5、6月份，被告人张静与曹某等人在负责南水社区安全坪组村民阳某甲家的征地工作时，仅凭阳某甲的陈述就将实际丈量的3亩多田土面积虚增至8.57亩，骗取征地补偿款166620元。为表示感谢，阳某甲单独送给张静现金0.5万元。
5、2014年1月，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某等人在负责南水社区老屋组谢某某家的征地拆迁工作时，张静等人应谢某某儿子曾某癸的要求，对其56.25平方米违章建筑给予安置，并为谢某某虚增了田土面积1.6亩，骗取征地补偿款53318元。为表示感谢，曾某癸分二次共送给张静现金1.5万元。
B、共同受贿
1、2013年3、4月份，被告人张静与曹某在负责南水社区新屋组村民曾某庚家的征地拆迁工作时，为曾某庚及其母亲王某某分户安置；并虚增田土面积1亩。为表示感谢，曾某庚送给张静现金1万元，该1万元由张静、曹某均分，张静分得0.5万元。
2、2013年3、4月份，被告人张静与曹某等人在负责南水社区新屋组曾某甲、曾某乙家的征地拆迁工作时，为其虚增安置面积32平方米，并虚增田土面积1.7亩。为表示感谢，曾某甲通过阳某乙送给张静现金2万元，张静、曹某各分得1万元。
3、2013年4月，被告人张静与曹某、文某某在负责南水社区大院组村民曾某戊、曾某己、曾某戌家的房屋拆迁时，为三人在果园内搭建的217.6平方米的水泥砖违章建筑进行了丈量并安置。为表示感谢，曾某己在签订拆迁协议后，送给张静现金3万元，该3万元由张静、曹某、文某某均分，张静分得1万元。
4、2013年4、5月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某在负责南水社区新屋组村民黄某甲家的征地拆迁工作时，对其违章搭建的64平方米水泥砖房予以丈量并安置。为表示感谢，黄某甲送给张静现金4万元，张静将4万元给予赖某某、伍某某各2万元。当年7、8月份，张静经手将该4万元退还给了黄某甲。
5、2013年5月，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某四人在负责南水社区安前坪组村民阳某丙家的房屋拆迁时，以补差面积的方式为阳某丙增加47.3平方米的安置面积，使其共安置地皮400平方米。为表示感谢，签订协议后，阳某丙将现金10万元送张静，该10万元由四人平分，其中张静分得2.5万元。
6、2013年5月，被告人张静与曹某、赖某某、伍某某四人在负责南水社区老屋组外来户陈某某家的房屋拆迁时，为陈某某增加32平方米安置面积，使其共获得安置地皮192平方米。为表示感谢，签订协议后，陈某某将现金4万元交给曹某，该4万元由四人平分，张静分得1万元。
7、2013年5月，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某四人在负责南水社区老屋组村民曾某丁、曾某丙家的房屋拆迁时，为曾某丙家共安置地皮512平方米，其中包括违章搭建的217.26平方米水泥砖房在内。签订协议后，为感谢张静等人的关照，曾某丙交给张静现金10万元，该10万元由四人平分，张静得2.5万元；后因群众举报，张静等人将8.5万元退回曾某丙，张静自留1.5万元。征地拆迁补偿款下拨后，为感谢张静等人的关照，曾某丙再次送给张静现金5万元，该5万元由四人私分，张静分得2万元。
8、2013年5、6月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某在负责南水社区新屋组黄某乙家的征地拆迁工作时，张静等人应黄某乙的要求，对其违章搭建的44.16平方米水泥砖房给予丈量并安置。为表示感谢，黄某乙分二次共送给张静现金8万元，该8万元由张静、曹某、赖某某、伍某某私分，张静分得2.5万元。当年7、8月份，张静经手将该8万元退还给了黄某乙。
9、2013年6、7月份，被告人张静与伍某某、曹某在负责南水社区新屋组黄某丙、黄某丁家的征地拆迁工作时，张静等人应黄某丙的要求，分别对黄某丙、黄某丁家各自的50平方米违章建筑给予安置。为表示感谢，黄某丙送给张静现金3万元，该3万元由张静、曹某、伍某某均分，张静分得1万元。当年7、8月份，张静经手将该3万元退还给了黄某丙。
2014年3月，被告人张静到南康区人民检察院投案自首。在侦查期间，被告人张静退缴赃款13.8万元。
公诉机关为证明上述事实，向法庭提供并出示了下列证据：被告人张静及同案人曹某、文某某、赖某某、伍某某的供述；证人曾某甲、黄某甲、黄某乙、曾某丙、曾某癸、曾某戊、曾某庚、曾某辛等人的证言；相关书证等。
公诉机关意见，被告人张静违反规定，滥用职权为他人多发放征地补偿款、房屋拆迁补偿费等费用共计573887.5元，为拆迁户违规安置宅基地达1317.57平方米，给国家造成重大的经济损失，且造成恶劣的社会影响，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，构成滥用职权罪。被告人张静利用职务之便，伙同他人或单独收受他人财物共计52.9万元，个人所得16.9万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。应以受贿罪、滥用职权罪追究被告人张静的刑事责任。同时被告人张静具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情节。
被告人张静辩解称，他是南水开发办的聘用人员，事务都是领导决定的，他只有执行权，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
辩护人蔡衍提出，被告人张静在南水开发办是临时工，所做的事务都是听命行事，且起诉书指控的征地拆迁补偿都是经过南水开发办集体开会讨论决定，被告人张静不构成滥用职权罪。对被告人张静犯受贿罪不持异议，涉案金额是47.9万元，案发前退回拆迁户的数额不应计入犯罪数额。被告人张静具有自首情节，主动退赃，在本案中系从犯，到案后坦白交待犯罪事实，请求对被告人判处三年有期徒刑并判处缓刑。向法庭提交南水开发办会议记录，动员大会会议记录，赤土畲族乡莲塘村书面证明，南水开发办证明材料，证明起诉书指控的征地拆迁事实均经南水开发办会议讨论通过；被告人张静动员大会前投案自首；被告人张静家庭情况，平时工作情况，请求对被告人张静从轻处罚。
经审理查明，2013年3月至2014年1月期间，时任原南水开发办征地拆迁科工作人员的被告人张静，在南水新区城中村改造过程中，伙同赖某某、伍某某（均已判刑）、曹某、文某某（均另案处理）在拆迁补偿安置中，滥用职权为他人谋取非法利益，并收受他人财物。
一、滥用职权
2013年3月至2014年1月期间，在南水新区城中村改造过程中，被告人张静单独或伙同其他工作人员在拆迁补偿安置过程中，多发放征地拆迁补偿款、房屋拆迁补偿费；为叶某某等村民多安置宅基地，致使部分村民上访，造成恶劣的社会影响。具体事实如下:
1、2013年3月，被告人张静与赖某某、伍某某、文某某对南水社区安前坪组外来户叶某某家的房屋进行拆迁补偿安置，违规为叶某某共安置地皮240平方米，其中包括违章搭建的85平方米水泥砖房按照1:1比例安置。
2、2013年3、4月份，被告人张静等人在丈量南水社区新屋组村民曾某庚家的田土时，为其虚增田土面积1亩，骗取征地补偿款33224元。
3、2013年3、4月份，被告人张静等人在丈量南水社区新屋组村民曾某辛家的田土时，为其虚增田土面积1亩，骗取征地补偿款33224元。
4、2013年4、5月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某在对南水社区老屋组村民曾某丙、曾某丁家的房屋进行拆迁补偿安置的过程中，应曾某丙的要求，违规对其410平方米违章搭建的水泥砖房给予丈量安置，使曾某丁、曾某丙与南水开发办签订了安置592平方米宅基地的安置协议；同时为曾某丙虚增了130.83平方米房屋建筑面积，骗取拆迁补偿款34015.8元。此外，张静等人还为曾某丙虚增田土面积1亩，骗取征地补偿款33224元。
5、2013年4、5月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某、文某某在对南水社区大院组村民曾某戊、曾某戌、曾某己家进行拆迁工作的过程中，应曾氏兄弟要求，对曾氏兄弟在果园内的217.6平方米的水泥砖违章建筑给予丈量，使曾某戊、曾某戌、曾某己共与南水开发办签订了安置576平方米宅基地的安置协议。
6、2013年5、6月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某在对南水社区新屋组黄某乙家的房屋进行拆迁补偿安置的过程中，应黄某乙的要求，违规对其违章搭建的44.16平方米水泥砖房给予丈量，使黄某乙与南水开发办签订了安置384平方米宅基地的安置协议。
7、2014年1月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某在对南水社区老屋组谢某某家的房屋进行拆迁补偿安置的过程中，应谢某某儿子曾某癸的要求，对其56.25平方米违章建筑给予丈量，使谢某某与南水开发办签订了安置144平方米宅基地的安置协议。此外，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某为谢某某虚增田土面积1.6亩，骗取征地补偿款53318元。
二、受贿
2013年3月至2014年1月期间，被告人张静利用其南水开发办征地拆迁科工作人员的职务便利，收受拆迁户贿赂，为拆迁户谋取利益。主要事实如下：
（一）个人单独受贿
1、2013年3、4月份，被告人张静与曹某等人在负责南水社区新屋组村民曾某庚家的征地拆迁工作时，为曾某庚及其母亲王某某分户安置；并虚增田土面积1亩。为表示感谢，曾某庚在南水开发办张静办公室内送给张静现金0.1万元。
2、2013年3、4月份，被告人张静与曹某等人在负责南水社区新屋组村民曾某辛家的征地拆迁工作时，应曾某辛的要求，违规为曾某辛及其儿子曾某壬分户安置，并虚增田土面积1亩。为表示感谢，曾某辛单独送给张静现金0.5万元。
3、2013年3月，被告人张静与赖某某、伍某某、文某某对南水社区安前坪组外来户叶某某家的房屋进行拆迁补偿安置，为叶某某共安置地皮240平方米，其中包括违章搭建的85平方米水泥砖房在内。为表示感谢，叶某某通过黎某某单独送给张静现金0.3万元。
4、2013年5、6月份，被告人张静与曹某等人在负责南水社区安全坪组村民阳某甲家的征地工作时，为阳某甲虚增田土面积。为表示感谢，阳某甲单独送给张静现金0.5万元。
5、2014年1月份，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某等人在负责南水社区老屋组谢某某家的征地拆迁工作时，张静等人应谢某某儿子曾某癸的要求，对其56.25平方米违章建筑给予安置，并为谢某某虚增了田土面积1.6亩，骗取征地补偿款53318元。为表示感谢，曾某癸分二次共送给张静现金1.5万元。
（二）共同受贿
1、2013年3、4月份，被告人张静与曹某在负责南水社区新屋组村民曾某庚家的征地拆迁工作时，为曾某庚及其母亲王某某分户安置；并虚增田土面积1亩。为表示感谢，曾某庚送给张静现金1万元，该1万元由张静、曹某均分，张静分得0.5万元。
2、2013年3、4月份，被告人张静与曹某等人在负责南水社区新屋组曾某甲、曾某乙家的征地拆迁工作时，为其虚增安置面积。为表示感谢，曾某甲通过阳某乙送给张静现金2万元，张静、曹某各分得1万元。
3、2013年4月，被告人张静与曹某、文某某在负责南水社区大院组村民曾某戊、曾某己、曾某戌家的房屋拆迁时，为三人在果园内搭建的217.6平方米的水泥砖违章建筑进行了丈量并安置。为表示感谢，曾某己在签订拆迁协议后，送给张静现金3万元，该3万元由张静、曹某、文某某均分，张静分得1万元。
4、2013年5月，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某四人在负责南水社区安前坪组村民阳某丙家的房屋拆迁时，以补差面积的方式为阳某丙增加47.3平方米的安置面积，使其共安置地皮400平方米。为表示感谢，签订协议后，阳某丙将现金10万元送给张静，该10万元由张静、赖某某、伍某某、曹某平分，其中张静分得2.5万元。
5、2013年5月，被告人张静与曹某、赖某某、伍某某四人在负责南水社区老屋组外来户陈某某家的房屋拆迁时，为陈某某虚增安置面积，使其共获得安置地皮192平方米。为表示感谢，签订协议后，陈某某将现金4万元送给曹某，该4万元由张静、赖某某、伍某某、曹某四人平分，张静分得1万元。
6、2013年5月，被告人张静与赖某某、伍某某、曹某四人在负责南水社区老屋组村民曾某丁、曾某丙家的房屋拆迁时，为曾某丙家共安置地皮512平方米，其中包括违章搭建的217.26平方米水泥砖房在内。签订协议后，为感谢张静等人的关照，曾某丙送给张静现金10万元，该10万元由张静、赖某某、伍某某、曹某四人平分，张静得2.5万元；后因群众举报，赖某某、伍某某、曹某、张静将8.5万元退回曾某丙，张静自留1.5万元未退还。征地拆迁补偿款下拨后，为感谢张静等人的关照，曾某丙再次送给张静现金5万元，该5万元由四人私分，张静分得2万元。
2014年3月21日，被告人张静到南康区人民检察院投案，并如实供述犯罪事实。在侦查期间，被告人张静退缴非法所得13.8万元。
被告人张静系南水开发办聘任制工作人员，自2007年7月1日起开始在南水开发办工作。
由于被告人张静与同案人的滥用职权行为，2010年至2014年期间，南康区东山街道南水村村民就征地拆迁事项多次上访，其中赴京上访2次，赴省上访13次，赴赣州市上访15次，本级访103次，造成了恶劣的社会影响。
上述事实，有下列证据予以证明：1、书证：受案登记表，立案决定书，归案情况说明，劳动合同书，续订劳动合同，现金缴款单，南工党字【2013】02号文件，刑事判决书，拆迁安置方案，拆迁补偿款领取表，拆迁补偿安置协议，拆迁安置费用结算表，征地款发放表，房屋拆迁及土地丈量登记表，关于南水新区村民反映征地拆迁信访事项的情况说明及相应统计表，南水开发办征地拆迁存在的腐败问题及引发的相关问题的情况说明，南水开发办近年来重点信访案件及群众群体访情况汇报，常住人口信息表；2、证人证言：证人曾某庚、曾某辛、曾某癸、叶某某、黎某某、阳某甲、曾某丙、曾某甲、阳某乙、陈某某、李某某、曾某戊、曾某己、曾某戌、阳某丙、黄某甲、黄某乙的证言；3、被告人供述与辩解：被告人张静的供述与辩解，同案人赖某某、伍某某、文某某、曹某的供述。
上述证据，内容真实，来源合法，与本案相关联，证据之间相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人张静利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，单独或伙同他人收受他人财物29.4万元，个人所得12.4万元，其行为已构成受贿罪，依法应当判处十年以上有期徒刑，可以并处没收财产。被告人张静身为国家机关工作人员，滥用职权为拆迁户多发放征地补偿款，违规安置宅基地，致使大量村民上访，造成恶劣社会影响，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人张静具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人张静一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人自愿认罪，积极退缴赃款，可以酌定从轻处罚。被告人的犯罪所得应予追缴，上缴国库。
起诉书指控的滥用职权行为的第四起、第五起、第八起事实，因证据不足，不予支持。起诉书指控的共同受贿行为的第四起、第八起、第九起及第七起中张静等人退回给曾某丙8.5万元的事实，因被告人张静在收受请托人财物后，经领导提醒退回给请托人，不是受贿，应从受贿犯罪中予以剔除。辩护人提出，被告人张静执行的拆迁方案是经过集体讨论通过决定，被告人张静不构成滥用职权罪。经查，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第五条规定，以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当依照渎职犯罪的规定追究国家机关负有责任的人员的刑事责任。对于具体执行人员，应当在综合认定其行为性质、是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和应当判处的刑罚。被告人张静作为具体执行人员，现有证据不能证明其对拆迁方案提出反对意见，且其行为直接造成危害结果，综上，被告人张静构成滥用职权罪。辩护人还提出，被告人张静在本案中系从犯。经查，被告人张静在滥用职权行为中是具体执行者，在受贿行为中收受贿赂款，并与同案人私分，其在犯罪中起主要作用，不能认定为从犯。辩护人提出，请求对被告人张静判处缓刑。被告人张静犯受贿罪，应当判处十年以上有期徒刑，因为有自首情节，可以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法修正案（八）》第五条规定，犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定刑量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。即在对被告人张静减轻处罚后应当判处五年以上有期徒刑。根据《中华人民共和国刑法》第七十二条的规定，缓刑的适用对象是被判处拘役或者三年以下有期徒刑的犯罪分子。因此，被告人张静不符合缓刑的宣告条件。辩护人的上述辩护意见不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张静犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产3万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑六年三个月，并处没收财产3万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年7月13日起至2021年10月4日止，先前羁押的八日已折抵）。
二、被告人张静的犯罪所得（公诉机关未随案移送），予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胥 宁
人民陪审员 廖章淮
人民陪审员 曾庆波
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 曾宪伟