广西壮族自治区桂林市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）桂市刑一终字第153号
原公诉机关广西壮族自治区阳朔县人民检察院。
上诉人（原审被告人）潘乔明，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年10月22日被刑事拘留，同年11月6日被逮捕。现羁押于阳朔县看守所。
辩护人邓燕兵，广西展和律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）潘某，农民。2014年9月21日因扰乱单位秩序被行政拘留，后因同一事由，于同月26日被刑事拘留，同年10月22日被逮捕。现羁押于桂林市第三看守所。
辩护人蒙波，广东广信君达律师事务所广西分所律师。
原审被告人潘某甲，曾用名潘智进，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年9月20日被拘传，次日被刑事拘留，同年10月21日被逮捕。现羁押于阳朔县看守所。
原审被告人潘某乙，农民。2014年9月21日因扰乱单位秩序被行政拘留，后因同一事由，于同月26日被刑事拘留，同年10月22日被逮捕。2015年8月6日，经阳朔县人民法院决定取保候审。
原审被告人潘某丙，曾用名潘小全，农民。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2014年9月21日被刑事拘留，同年10月21日被逮捕。2015年8月6日，经阳朔县人民法院决定取保候审。
原审被告人潘某丁，农民。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2014年9月21日被刑事拘留，同年10月21日被逮捕。2015年8月6日，经阳朔县人民法院决定取保候审。
原审被告人潘某戊，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年9月20日被拘传，次日被刑事拘留，同年10月21日被逮捕。2015年4月8日经阳朔县人民检察院院决定监视居住。同年6月19日经阳朔县人民法院决定监视居住。
原审被告人潘某己，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年9月20日被拘传，次日被刑事拘留。同年10月21日被逮捕。2015年8月6日，经阳朔县人民法院决定取保候审。
原审被告人潘某庚，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年9月19日被拘传，次日被刑事拘留，同年10月21日被逮捕。2015年8月6日，经阳朔县人民法院决定取保候审。
原审被告人潘某辛，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年9月19日被拘传，次日被刑事拘留。同年10月21日被逮捕。2015年8月6日，经阳朔县人民法院决定取保候审。
原审被告人潘某壬，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年9月20日被拘传，次日被刑事拘留，同年10月21日被逮捕。2015年4月8日经阳朔县人民检察院决定监视居住。同年6月19日经阳朔县人民法院决定监视居住。
原审被告人潘某癸，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年9月20日被拘传，次日被刑事拘留，同年10月21日被逮捕。2015年8月6日，经阳朔县人民法院决定取保候审。
广西壮族自治区阳朔县人民法院审理阳朔县人民检察院指控原审被告人潘乔明犯聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪，原审被告人潘某、潘某乙、潘某丙、潘某丁犯聚众冲击国家机关罪，原审被告人潘某甲、潘某戊、潘某己、潘某庚、潘某辛、潘某壬、潘某癸犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2015年8月5日作出（2015）阳刑初字第106号刑事判决。原审被告人潘乔明、潘某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年11月20日公开开庭审理了本案，桂林市人民检察院指派代检察员叶明出庭履行职务，上诉人（原审被告人）潘乔明及其辩护人邓燕兵、上诉人潘某（原审被告人）及其辩护人蒙波到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：一、聚众扰乱社会秩序罪
为加强贵州省及西南地区与珠江三角洲地区的联系，促进沿线资源开发和区域间的协调发展，完善铁路网布局，国家发展和改革委员会于2007年批复同意兴建贵阳至广州铁路。中铁二十三局集团有限公司负责承担贵广铁路GGTJ-7标段的建设并于2009年开工建设。该标段位于阳朔县兴坪镇角田村旁的大源隧道由于地处暗河河道之上，经过勘验和科学论证，桂林市铁建办、阳朔县铁建办、阳朔县水利局、阳朔县兴坪镇人民政府与施工及监理单位达成协议，同意在该隧道内设置泄水洞一座及洞外排水明渠，将暗河水引至大源河支流内排放。随后，中铁二十三局集团有限公司贵广铁路工程指挥部第六项目部依照设计变更程序和设计规范的要求对泄水洞及相关设施进行了科学设计，并按照设计进行施工。
被告人潘乔明等人以大源隧道泄水洞及排水渠的建设会影响兴坪镇角田村村民的生产生活为由，不同意建泄水洞及排水渠，并于2014年6、7月间多次组织召开角田村的村民代表会议，商量阻止施工事宜，被告人潘某甲多次敲锣通知村民开会，在2014年7月4日的村民会议上，按照村民会议商定的内容起草了一份《村规民约》，约定全体村民对大源隧道泄水洞及排水渠事宜均应共同行动，共同承担责任。会上，角田村的村民代表均在该《村规民约》上签字并留下联系方式，《村规民约》及通讯录由被告人潘乔明保管。
2014年9月5日中午，被告人潘乔明在得知中铁二十三局集团有限公司贵广铁路工程指挥部第六项目部在大源隧道的泄水洞进行施工后，遂按照《村规民约》上的联系方式电话通知了部分村民，并指使被告人潘某壬等人电话通知其他村民到施工现场阻工。随后，被告人潘乔明、潘某甲、潘某戊、潘某己、潘某庚、潘某辛、潘某壬、潘某癸以及潘某子、潘某丑、潘某申等几十名角田村民陆续来到大源隧道泄水洞的施工现场，不听从政府工作人员及公安机关民警的劝阻，强行阻止施工单位施工。在阻止施工的过程中，被告人潘某甲、潘某戊、潘某己、潘某庚、潘某辛、潘某壬、潘某癸等人得知有人在公安机关停放在施工现场的一辆三菱牌越野车内用摄像机录像后，遂欲抢夺摄像机以消除证据，因车内人员锁住了车门窗未果，上述人员欲将车辆掀翻，并用石块、铲子等物品将车辆门窗砸坏，在车内人员将摄像机交给现场的其他工作人员后，被告人潘某戊将摄像机抢走往地上砸坏。后因发现有施工方人员在远处摄像，在追打未果的情况下，上述人员遂用石块将施工方停放在现场的一台柳工255C型挖掘机砸坏，造成施工单位无法进行施工，阻碍了贵广铁路建设，造成了恶劣的影响和严重经济损失。至当日下午17时许，聚集村民才离开现场。经鉴定，涉案索尼牌HDR-
CX270型摄像机价值人民币2330元，桂O×××××号三菱越野车修复费用为人民币4450元，柳工255C挖掘机修复费用为人民币17995元；造成施工方员工工资、机械设备运输及停工等方面的损失共计人民币14127元。
原判认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、发改交运（2007）1022号批复、发改办基础（2010）1324号批复、工程开工申请表，证实国家为加强贵州省及西南地区与珠江三角洲地区的联系，促进沿线资源开发和区域间的协调发展，完善铁路网路布局，国家发展和改革委员会于2007年批复同意兴建贵阳至广州铁路，该工程开工建设具有合法性。
2、大源隧道变更设计图纸及说明、图纸会审记录、大源隧道泄水洞建设必要性说明及相关函、变更设计会审纪要及建议书、协议书等证据，证实该标段位于阳朔县兴坪镇角田村旁的大源隧道由于地处暗河河道之上，经过勘验和科学论证，为保障铁路运行的安全，桂林市铁建办、阳朔县铁建办、阳朔县水利局、阳朔县兴坪镇人民政府与施工及监理单位达成协议，同意在该隧道内设置泄水洞一座及洞外排水明渠，将暗河水引至大源河支流内排放。且相关部门已就该问题与角田村民进行了解释和说明。
3、提取笔录、搜查笔录、扣押决定书及扣押物品清单和照片、发还清单等证据，证实2014年9月5日16时，公安机关对被砸坏并丢弃在兴坪镇大源隧道入口北侧的案发现场的一部被砸坏的黑色索尼牌HDR-
CX270型摄像机进行了拍照和提取，并依法发还给蒲某。之后公安机关又依法从潘某甲姐姐潘某某处扣押了摄像机一部，并当着潘某丑面从该摄像机中提取了视频两段。公安机关依法从潘某子处扣押了其保管的用于召集村民用的黄色喇叭一个。公安机关依法对犯罪嫌疑人潘乔明位于角田村41号的住处进行了搜查，在房间内搜出村规民约及通讯录一份、付款记录等书证，以上书证均依法扣押。
4、村规民约及通讯录、付款记录等书证，证实2014年7月4日，角田村民召开村民会议，并签订了《村规民约》，约定村民共同行动进行阻工，共同承担此事的后果，随后制作了通讯录，以便联系。因2014年9月5日阻工有部分村民被公安机关依法处置，该部分村民还依照村规民约获得了相应的经济帮助。
5、阳朔县公安局固定资产卡及修理费用发票，证实阳朔县公安局所有的被损坏的索尼牌摄像机于2012年5月4日购买，购买价格为人民币5000元；阳朔县公安局所有的桂O×××××号越野车的购买价格为人民币35000元，维修费用为人民币4450元。
6、灵川县益华挖掘机配件经营部开具的发票以及配件销售单，证实被损坏的挖掘机的修复费用为人民币17995元。
7、贵广高铁第六项目部提供的泄水洞工资计算发放表以及租用挖掘机的收据，证实贵广高铁第六项目部2014年9月5日案发当天发放的工人工资共计人民币6594元，支付租用挖掘机的费用为8400元。
（二）证人证言
1、潘某寅的证言，证实2014年9月5日，其村上的村民在本村天鹅岭（地名）阻止施工，在阻工的过程中，村民将在施工现场的一辆三菱越野车和挖掘机砸坏，当时其看见潘某丑、潘某申、潘某辛、潘某庚、潘某一、潘某子等人参与了砸挖掘机。
2、潘某卯的证言，证实2014年9月上旬的一天，其村上的村民在本村天鹅岭（地名）阻止施工，在阻工的过程中，村民将在施工现场的一辆三菱越野车和挖掘机砸坏，当时其看见潘某庚参与了砸挖掘机，潘某甲、潘某壬等人也在现场阻工。
3、潘某辰的证言，证实2014年9月5日，其村上的村民在本村天鹅岭（地名）阻止施工，在阻工的过程中，村民将在施工现场的一辆三菱越野车和挖掘机砸坏，当时其看见潘某戊、潘某庚等人抢一个公安民警的摄像机，潘某己、潘某庚、潘某癸、潘某壬等人参与了掀抬现场的越野车，潘某壬、潘某己等人参与了砸挖掘机。
4、潘某巳的证言，证实2014年9月5日，潘乔明打电话给其让其到现场进行阻工，其村上的村民在本村天鹅岭（地名）阻止施工，在阻工的过程中，村民将在施工现场的一辆三菱越野车和挖掘机砸坏，当时其看见潘某戊等人抢一个公安民警的摄像机，潘某申、潘某辛、潘某庚、潘乔志等人拿着锄头等工具围攻派出所的莫所长，潘某己、潘某甲、潘某癸、潘某午等人参与了掀抬现场的越野车，潘某庚等人参与了砸挖掘机，潘乔明、潘某壬等人也参与了阻工。
5、潘某午的证言，证实2014年9月5日，其村上的村民在本村天鹅岭（地名）阻止施工，在阻工的过程中，其村上的村民将在施工现场的一辆三菱越野车和挖掘机砸坏，当时其看见潘某戊等人在现场抢了一个摄像机并砸坏，其与潘某己、潘某甲、潘某癸、潘某巳等人参与了掀抬现场的越野车，潘某己还把越野车玻璃砸坏，潘某庚、潘某壬、潘某辛等人参与了砸挖掘机。此外，潘乔明等人也参与了阻工。
6、潘某未的证言，证实2014年9月5日，其村上的村民在本村天鹅岭（地名）阻止施工，在阻工的过程中，村民将在施工现场的一辆三菱越野车和挖掘机砸坏，当时其看见潘某戊等人掀抬了越野车。
7、潘某子的证言，证实2014年9月5日，其村上的村民在本村天鹅岭（地名）阻止施工，在阻工的过程中，村民将在施工现场的一辆三菱越野车和挖掘机砸坏，当时其看见潘某戊等人在现场抢了一个摄像机并砸坏，潘某戊、潘某庚、潘某己、潘某巳等人参与了掀抬现场的越野车，潘某壬、潘某己、潘某辛等人参与了砸挖掘机。村上的村民开过几次会商量阻工的事。
8、潘某申的证言，证实2014年9月5日，其村上的村民在本村天鹅岭（地名）阻止施工，在阻工的过程中，村民将在施工现场的一辆三菱越野车和挖掘机砸坏，并抢夺砸坏了在场执法人员的摄像机，其当时看见潘某癸等人掀抬了越野车。
9、潘某丑的证言，证实2014年9月5日，其村上的村民在本村天鹅岭（地名）阻止施工，在阻工的过程中，村民将在施工现场的一辆三菱越野车和挖掘机砸坏，潘某戊抢夺砸坏了执法人员的摄像机。潘某庚、潘某辛、潘某戊等人参与了掀抬现场的越野车，潘某庚等人参与了砸挖掘机。此外，潘乔明、潘某壬、潘某甲、潘某丙等人也参与了阻工。案发当天，其看见潘乔明在村上组织村民去阻工，在此之前潘乔明也曾召集村民开会商量阻工事宜。
10、潘某酉、潘某戌、潘某亥的证言，证实2014年9月5日，本村的村民到“宕仔湾”施工现场进行了阻工，打砸了车辆。在此之前，潘乔明组织村民开会商量了阻工的事宜，并由潘某甲起草了一份村规民约，要求村上每家每户都要出人阻工。
11、陆某的证言，证实2014年9月5日，其在阳朔县兴坪镇角田村驾驶挖掘机进行施工时，有数十名角田村的村民拿着锄头、铁铲和铁棒来打施工现场阻挠施工。当时有村民欲将现场的一辆坐着一名女性的三菱越野车掀翻，有人还朝他们施工的人员扔石头，其随后离开现场，下午5点钟其回到现场欲开回挖掘机时，发现挖掘机的玻璃、马达、雨刮、电瓶总闸、仪表等东西全部被砸坏。
12、莫某的证言，证实2014年9月5日，其与阳朔县公安局情报中心的阳翊、蒲某以及县工作组的唐某、陈某甲等人到角田村边的贵广高铁大源隧道泄水洞施工现场维持秩序。中午，数十名角田村的村民来到施工现场进行阻工，潘某巳、潘某庚、潘某戊、潘某辛等人欲强行抢走派出所协警谢某的执法记录仪但未果。随后潘某丑看见坐在阳朔县公安局一辆执法的越野车上的蒲某在车内录像，随后告诉其他村民，村民索要摄像机未果，在蒲某将摄像机交给阳翊后，潘某戊从阳翊手上抢得这部摄像机砸烂，并由潘某癸扔下山去。随后潘某巳、潘某戊、潘某庚、潘某申、潘某甲、潘某癸、潘某己、潘某午等人掀抬和打砸了执法的越野车，潘某戊、潘某庚、潘某申、潘某甲、潘某癸、潘某己、潘某午、潘某辛、潘某壬等人又打砸了在现场施工的挖掘机，村民在现场还对其以及兴坪镇黄某某书记进行了威胁和谩骂。
13、黎某的证言，证实2014年9月5日，其接到通知后到达兴坪角田村隧道施工现场，看见数十名村民情绪激动地在施工现场阻工，并不听劝阻，随后潘某辛、潘某己、潘某丑、潘某申、潘某庚、潘某壬等10人拿石头打砸挖掘机。此外，其到现场时也发现阳朔县公安局的一辆三菱越野车车窗已被砸坏。
14、蒲某的证言，证实2014年9月5日中午，其和阳翊与兴坪派出所的同事在阳朔县兴坪镇角田村后山贵广铁路排水隧道施工现场配合执法时，被角田村村民围攻，执法车辆及摄像机被村民砸坏，现场施工的挖掘机也被村民砸坏。
15、王某的证言，证实2014年9月5日，其组织工人和挖掘机在角田村旁的大源隧道泄洪洞、导流洞进行施工时，被兴坪镇角田村的村民阻挠施工，并在现场破坏了施工设备，将一台挖掘机砸坏，导致施工无法进行，也严重影响了贵广高铁这一国家重点项目的正常进度和通车。
16、证人陈某甲、唐某、谢某的证言，证实2014年9月5日，阳朔县兴坪镇角田村的村民阻止贵广高铁大源隧道施工，在阻工的过程中，角田村的村民掀抬并砸坏了在现场的一辆三菱越野车，并将一台现场施工的挖掘机砸坏。当时有村民将公安机关的一台摄像机抢走并砸坏。谢某的执法记录仪也差点被角田村的村民抢走。
（三）勘查、辨认笔录
1、现场勘察笔录及图照，证实公安机关于2014年9月5日依法对案发的现场阳朔县兴坪镇大源隧道入口北侧进行了现场勘察，记录了案发现场的情况以及现场车辆和工程设备以及财物的受损情况。
2、潘某子、潘某壬、潘某丑、潘某庚、潘某申、潘某辛、潘喜荣、潘某己、潘某戊、潘某午、潘某癸、潘某甲、潘某辰、潘某巳、潘某卯等人对案发现场的录像截图进行辨认的辨认笔录，证实本案村民参与2014年9月5日对大源隧道泄水洞施工现场的阻工并在现场掀抬或打砸了现场的越野车和挖掘机的事实。
（四）鉴定结论
1、阳朔县价格认证中心价格朔价鉴字（2014）112号价格鉴定结论书，证实2014年9月5日，角田村村民对大源隧道泄水洞工程的阻工行为造成的被砸坏的索尼牌HDR-
CX270型摄像机价值人民币2330元，被砸坏的三菱越野车修复费用为人民币4450元，被砸坏的柳工255C挖掘机修复费用为人民币17995元，财物损失共计人民币24775元。
2、阳朔县价格认证中心价格朔价鉴证（2014）126号价格鉴定结论书，证实2014年9月5日，角田村村民对大源隧道泄水洞的工程阻工行为造成施工方员工工资损失为人民币6127元，机械设备运输及停滞等方面的损失为人民币8000元。
（五）视频材料
1、视频光盘及制作说明，证实村民参与2014年9月5日对大源隧道泄水洞施工现场的阻工，并在现场掀抬或打砸了现场的摄像机、越野车和挖掘机的事实。
（六）被告人供述
1、潘乔明的供述，证实2014年9月5日，其参与了对贵广高铁大源隧道施工现场的阻工。之前，其与其他几个村民召集角田村的村民对阻工的事情多次开会进行过商议。有一次，潘某甲敲锣通知村民开会，经潘某甲起草，村民签署了一个村规民约，要求村民集体参与阻工，如果因为阻止施工的事情出了事，由全村负责，还制作了一份通讯录以便联系，该村规民约及通讯录均由其保管。9月5日，其了解到大源隧道开始施工，遂拿出通讯录电话通知村民进行阻工，之后，其与数十名村民携带镰铲和锄头之类的工具到达现场进行阻工，潘某戊、潘某巳、潘某庚、潘某申等人一起去抢现场一台越野车上的摄像机，因车子里面的女子拒不交摄像机，他们几个人就去掀那台车子，后来是潘某戊把摄像机抢走砸坏掉了。之后有村民用石头去砸了现场的挖掘机。
2、潘某甲的供述，证实角田村村民因反对高铁隧道施工方案，于2014年9月5日到隧道施工现场阻工，在阻工过程中，其参与了掀抬负责摄像的女工作人员所在的越野车，用石头砸了越野车。潘某庚、潘某癸、潘某戊、潘某壬、潘某辛、潘某巳也参与了掀抬越野车和砸挖机。潘乔明也在现场参与了阻工。在阻工之前，潘乔明等人组织村民开会商议过阻工的事宜，由其起草，村民签署了一个协议。其曾三次敲锣召集村民开会、阻工。
3、潘某己的供述，证实阻工之前，角田村的村民曾开会商议阻工的事情，潘乔明在会上提出不给政府施工，村民在会上还签署了一份文件，内容大概就是如果政府不满足村民提出的要求，就去阻工。2014年9月5日中午大约12点多钟，其在村代销店耍，听村民讲政府在本村的“天鹅岭”（地名）打隧道开工了，大家在商量讲要去“天鹅岭”（地名）阻止他们施工，其见大家都去，就回家开上面包车（车牌桂C×××××）搭上村的潘荣生和另一个村民去现场。三个人到了现场后，发现村上已经有10多个人在现场了，有一台挖机在现场，但是没有施工了。后来陆陆续续来了大约50-60个人，有人讲一辆越野车上有人在摄像，大家都冲过去叫那个女人不要摄像，并要求她把摄像机交出来删除掉里面的内容，其也跟着去了，但是那个女的不交摄像机，其跟在场的村民一起去掀那辆越野车，后来经人劝说大家停了下来，其从地上捡了一块石头砸坏了车子的玻璃，有人把摄像机抢了砸在地上，把摄像机砸坏了。接着有村民捡起地上的石头去砸那辆挖机，其也用石头砸了那辆挖机的玻璃两次。后来兴坪政府的人到了现场，大家跟他们在谈判。谈到了当天下午16点钟后，村民才回家。
4、潘某戊的供述，证实角田村村民因反对高铁隧道施工方案，2014年9月5日，其与潘某己、潘某庚、潘某辛、潘某丑、潘某巳、潘继发、潘某午、潘某甲、潘某子、潘乔明、潘桂有、潘某癸、潘某申等村民都参与了阻工，掀抬了现场的一辆越野车，其本人还将越野车上的一名女工作人员的摄像机抢下并砸坏后丢弃。潘某己等人还砸了现场的挖掘机。在此之前，角田村的村民曾开会商议阻工的事情，潘乔明在会上提出不给做排水施工，大家要一起去阻止施工。
5、潘某癸的供述，证实角田村村民因反对高铁隧道施工方案，村上的村民曾开会商议过阻工的事宜，还有潘某甲起草了一份文书，大伙都签了字。2014年9月5日，到隧道施工现场阻工，其还与潘某庚、潘某巳等人掀抬并砸坏了在现场的一辆越野车，其与潘某己、潘某壬、潘某庚、潘某辛等人还参与了砸挖机。
6、潘某庚的供述，证实角田村村民因反对高铁隧道施工方案，潘乔明、潘某甲等人组织村民开了会，潘某甲写了倡议书，大家签了字。2014年9月5日，其到隧道施工现场阻工，与村民在现场掀抬和砸坏了在现场的一辆越野车，还用石头砸了现场施工的一台挖机，潘某戊将一个女工作人员的摄像机抢下后砸坏。此外其也证实，阻工是村上的潘乔明组织的。
7、潘某壬的供述，证实角田村村民因反对高铁隧道施工方案，于2014年9月5日到隧道施工现场阻工，因越野车上有人摄像，其与潘某己、潘某庚、潘某戊、潘某甲参与了掀抬并砸坏了在现场的一辆越野车，其与潘某己、潘志文还用石头砸挖机。开会、阻工都是潘乔明、潘某甲等人召集的。
8、潘某辛的供述，证实角田村村民因反对高铁隧道施工方案，于2014年9月5日，潘某丑、潘某癸、潘某申、潘某巳、潘某壬、潘某戊、潘某辰、潘喜荣、潘运弟、潘乔志、潘桂有、潘某庚等人到隧道施工现场阻工，村民在现场掀抬和砸坏了在现场的一辆越野车，还用石头砸了现场施工的一台挖机，其本人打砸了现场的挖掘机。之前，大伙也曾商量过阻工事情。
二、聚众冲击国家机关罪
2014年9月19日，公安机关对参与上述聚众扰乱社会秩序的被告人潘某庚、潘某辛以及潘某子、潘某丑、潘某申等人依法进行拘传。当日下午，潘某在得知其丈夫潘某子等人被公安机关抓获之后，遂回到角田村通知其他村民，被告人潘乔明在得知此事后，遂又按照《村规民约》的规定召集村民，要求村民到阳朔县兴坪镇人民政府聚集，逼迫政府放人。当日下午16时30分许，被告人潘乔明、潘某、潘某乙、潘某丙、潘某丁等几十名村民陆续来到兴坪镇政府大院内进行聚集闹事，逼迫政府放人。在此过程中，潘某、潘某乙、潘某丙、潘某丁等人用言语威胁、推搡、殴打兴坪镇人民政府和兴坪派出所的部分工作人员，发现有相关的工作人员在用摄影机、手机拍照录像后，上述人员遂踢、砸兴坪镇人民政府部分办公室及兴坪镇派出所的门、窗，潘某持铁垃圾斗追打工作人员并与潘某乙将用于录像的兴坪镇政府的一部松下摄像机以及政府工作人员覃某的一部三星手机、龙某一部索尼手机抢走砸坏，致使兴坪镇人民政府的正常工作无法进行，造成了恶劣的影响及严重经济损失。至当日17时30分许，在兴坪镇镇长同意与村民们一起到阳朔县人民政府协商相关事宜后，上述村民方离开兴坪镇人民政府。经鉴定，涉案的松下摄像机价值人民币4950元、涉案三星手机价值人民币2640元、涉案索尼手机价值人民币1410元、被损坏门窗的损失共计人民币2160元。
另查明，潘某、潘某乙、潘某丙、潘某丁、潘某甲、潘某戊、潘某己、潘某庚、潘某辛、潘某壬、潘某癸均系被公安机关直接抓捕归案；被告人潘乔明系因公安机关民警通知其到公安机关为其妻子办理取保候审手续过程中，被公安机关抓获。在案件审理过程中，本案被告人家属主动代被告人赔偿了被害人的全部经济损失共计人民币50062元。
原判认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、提取笔录、提取物品照片及发还清单，证实公安机关对被损坏的松下牌AG-
DVC180BMC型摄像机一部，索尼牌M2S50H型手机一部，三星牌9500型手机一部依法进行了提取。经拍照留存后，上述物品均已发还被害人及被害单位。
2、兴坪卫生院开具的诊断证明及病历材料，证实欧某、覃某、卢某、徐某、龙某、魏某均在本案中被角田村民致伤。
3、龙某提供的购买手机发票，证实其被砸坏的索尼牌手机于2014年8月3日购买，购买价格为人民币1499元。
4、覃某提供的三星专卖店手机专用收据，证实其被砸坏的三星牌手机于2014年3月24日购买，购买价格为人民币3250元。
5、阳朔县兴坪镇人民政府提供的购机发票，证实被砸坏的松下牌摄像机于2008年12月22日购买，购买价格为人民币19000元。
6、拘某证实，公安机关于2014年9月19日依法对潘某子、潘某丑、潘某申进行了拘传。
7、朔公（兴）决字（2014）第0185、0188号行政处罚决定书，证实被告人潘某乙、潘某因到兴坪镇政府闹事，于2014年9月21日被行政拘留。
（二）证人证言
1、潘某A的证言，证实2014年9月19日下午，因潘某申等人被抓，潘乔明让其通知其住处附近的村民到兴坪镇政府逼迫政府放人，其通知完家里附近的村民之后来到村里的代销店，其又按照潘乔明提供的村规民约上的联系方式打电话联系了四五个人。
2、潘某B的证言，证实2014年9月19日下午，因为其村上有五人被公安机关抓获，之后由潘乔明、潘某乙提议并带头，数十名村民到兴坪镇政府要求放人。其在现场看见潘某、潘某乙推搡和谩骂兴坪的莫镇长，潘某乙、黄某一还殴打了一名女工作人员，潘某、潘某乙、黄某一等人还上到三楼抢了一个女工作人员的摄像机，潘某乙将抢到的摄像机从三楼扔了下去。
3、黄某的证言，证实2014年9月19日下午4点多钟，潘某讲她的丈夫潘某子和村上的四个人被抓走了，叫村民一起去兴坪政府要人，到了政府之后，其看见潘某非常凶地指着兴坪的莫镇长要他放人，之后一个办公室的门窗被村民砸烂，潘某、潘某丁、潘某二等人在这个办公室里拳打脚踢政府的工作人员，之后其与潘某、潘某乙、黄某一等人又冲到对面的三楼的一个房间内，其看见地上掉有一部黑色的摄像机，潘某乙就捡起摄像机扔到了政府院子的地面上，潘某等人又威胁房间内的一个女的工作人员让其交出摄像机的带子并对这名女工作人员进行殴打，一个男工作人员在旁边劝阻也被打，之后这名女工作人员躲进卫生间，潘某还拿起一个垃圾斗要打那个女的，一个男工作人员去拦，被潘某打中手臂，之后潘某、潘某乙、黄某一等人又围打那名女工作人员并拉扯其衣服。因发现派出所这边有人摄像，其与潘某丁、潘某等人又去踢打派出所的铁门。
4、吴某的证言，证实因本村村民被公安机关抓了，于是其村上的数十名村民于2014年9月19日到兴坪镇政府，要求政府放人。其到政府后看见潘某、潘某乙、黄某等人冲进了政府三楼的一间房间内，其上去后看见有一男一女两名工作人员在房间内，随后其走下楼看见院子内有一部摄像机在地上，摄像机上已经有裂纹了，其为了发泄一下不满的心情，捡起后又往地上砸了一下。
5、潘某C的证言，证实2014年9月19日下午，其在村里吃酒的时候，听到潘某讲其丈夫被公安抓走，之后潘乔明就组织村民到政府要求放人。之后村民来到兴坪政府要人，期间有村民将一部摄像机从三楼扔下。
6、潘某D的证言，证实2014年9月19日下午，因角田村有几个村民被公安机关抓获，故数十名村民来到兴坪镇政府闹事，其在现场看见潘某二、潘某丁、潘某等人砸了派出所的门，潘某、潘某乙等人还和政府的工作人员在争吵。
7、潘某E的证言，证实2014年9月19日，角田村的村民因为村上有人被警察抓走，遂来到兴坪镇政府闹事。当时闹得比较凶的是潘某和潘某乙等几个女人，潘某还把摄像机砸烂了。
8、潘某酉的证言，证实2014年9月19日，角田村的村民因为村上有人被警察抓走，遂来到兴坪镇政府闹事。其在现场看见潘某、潘某乙等人踢了派出所的门，还有推打莫镇长和派出所民警的动作。
9、潘某F的证言，证实2014年9月19日，角田村的村民因为村上有人被警察抓走，遂来到兴坪镇政府闹事。其与潘某己、潘某丁、潘某丙、潘小华等人在兴坪政府闹事的时候用脚踢了兴坪办公室的门，弄坏了办公室的门窗，当屈某部长阻止他们的时候还被他们几人推打和用脚踢，几个人在兴坪政府楼上的办公室内抢了一个女工作人员的手机并由潘小华扔到了一楼。他们村上的几个妇女还在政府三楼追抢了一个政府工作人员的摄像机。此外，潘某丁和潘某二等人还去踢了派出所的后门。
10、潘某G的证言，证实2014年9月19日，角田村的村民因为村上有人被警察抓走，遂来到兴坪镇政府闹事。当时是潘乔明、潘某等有人被抓的家属组织去政府闹事的，其在现场看见潘某、潘某乙等人推打了兴坪的莫镇长和一旁劝阻他们的民警，潘某还在楼梯口拿了一个铁质的垃圾斗。之后潘某、潘某乙、黄某一等人又冲到对面三楼用脚踹开了办公室的门，其进去的时候看见黄某一手上拿着一部摄像机，随后其听见了砸玻璃、砸手机和砸门的声音，后来其还看见潘某二等几个人踢打了派出所的铁门，但没有踢开。
11、潘某H的证言，证实2014年9月19日，因为村上有人被警察抓走，角田村的村民遂来到兴坪镇政府闹事，冲击了政府，打砸了政府办公室的门窗和摄像机，影响了政府的办公秩序。
12、欧某的证言，证实2014年9月19日下午，其接到通知赶回兴坪政府，其看到数十名兴坪角田村的村民在兴坪政府闹事，有村民在镇长办公室推搡兴坪政府镇长，有个女村民在和工作人员魏某抢一个垃圾铲，那位女村民还拉扯魏某的头发，潘某丁等村民还踢了农业办公室的门，潘某F还砸了农业办的窗户，其和屈某上前劝阻的时候还被潘某F推打，之后潘某等几名女村民将其抓伤，村民将农业办的门踢坏并冲进了该办公室，致伤了该办公室内的覃某。之后对面的新办公楼三楼的一个办公室因工作人员龙某在用摄像机拍摄取证被发现，村民冲进该办公室，一名女村民将龙某的摄像机从窗口扔下，龙某和保护其的民警也因此受伤。潘某丁发现派出所这边有人摄像后又去踢了派出所的后门，但未踢开。村民打砸政府持续了将近1个多小时，导致整个兴坪政府和工作人员的财物损坏，工作无法正常进行，严重影响了政府形象。
13、覃某的证言，证实2014年9月19日下午，其看到好多兴坪角田村的村民在兴坪政府闹事，有村民在镇长办公室的走廊推搡兴坪政府镇长和兴坪派出所的伍某副所长，当时因为其拿了一部三星手机被村民发现，认为其在摄像，于是村民就朝其冲过来，其躲进办公室内，但办公室随即被村民踢开，村民冲进办公室抢其手机，其中一名女村民还打了其一巴掌，并踩烂其眼镜，随后其躲进办公室的卫生间内。这些角田村的村民到政府闹事导致其财物受损，政府的工作也无法正常开展。
14、卢某的证言，证实2014年9月19日下午16时许，其看到好多兴坪角田村的村民在兴坪政府闹事，有村民在镇长办公室的走廊拉扯和围攻兴坪政府镇长莫绍廷，欧某也被村民围攻在二楼办公室，派出所的副所长徐某在新办公楼3楼叫其过去，在其快走到那个办公室时，被一名头发有点白的妇女用鬃毛扫把打了一棍后脑勺，之后其发现办公室门被人踢坏，龙某从办公室的卫生间内哭着出来。期间，政府的一部摄像机被村民砸坏，龙某和覃湫容的手机也被摔坏，政府的门窗等设施也被砸坏，导致整个兴坪政府无法正常工作，严重破坏了政府的形象。
15、龙某的证言，证实2014年9月19日下午16时许，好多兴坪角田村的村民在兴坪政府闹事，其负责持摄像机进行录像取证，很多村民在办公楼二楼推搡和围攻莫绍廷镇长，之后其跟随派出所徐某副所长来到新办公楼三楼一间办公室进行录像，之后其看见很多村民涌向旧办公楼二楼农业办公室围攻屈某，并砸坏该办公室的门窗，随后村民发现其录像，于是冲过来，将办公室门踹开，三个女村民将其推倒并抢走其手上的摄像机朝地上砸，并将摄像机从三楼扔下，之后又用垃圾斗对其进行殴打，徐某在阻拦村民的时候被人用垃圾斗打伤，之后那几个女村民又以摄像机的存储卡藏在其内衣内，又拉扯其衣服，要求其脱衣服并将其抓伤。村民闹事导致兴坪政府无法工作，严重影响了兴坪政府正常的工作秩序。
16、伍某的证言，证实其于2014年9月19日在兴坪派出所值班时，看到兴坪大源村委角田村的70余名村民冲进兴坪镇政府办公楼，村民潘某丙、潘某F等人踢烂了农业办公室的大门，打伤了兴坪镇农业办的工作人员覃某，将其手机抢走并扔下一楼；潘某、黄某一等人在政府三楼踢烂了一个房间的门，冲进房间抢走政府工作人员龙某的手机和摄像机，黄某一将龙某的手机和摄像机摔烂，潘某等人将徐某和龙某打伤，并将摄像机和手机扔下一楼；后潘某等人又找到莫绍廷镇长要求他带村民到公安局要求放人，潘某、潘某丁、潘某G等人还过来打了莫绍廷镇长。
17、陈某乙的证言，证实其于2014年9月19日，兴坪大源村委角田村村民冲进兴坪镇政府办公楼，殴打兴坪镇政府的工作人员并打砸坏了兴坪镇政府办公室的门窗。其与伍某还有莫绍廷镇长被潘某、潘某乙、黄某一等人围攻和推搡，潘某F和潘某己、潘某丙等人踢坏农业办的门窗，冲进办公室，随后看见从办公室内丢了一部手机到走廊内。随后潘某、潘某乙、黄某一、潘某壬等人又冲到对面办公楼三楼，之后又有一部手机和摄像机从三楼扔下了一楼，其到三楼就看见民警在拦住潘某、黄某一、潘某乙等人，不给他们打政府的工作人员龙某，其听潘某等人说龙某将摄像机的存储卡藏在衣服内，要把龙某的衣服扯烂把内存卡拿出来。之后其又看见潘某丁和另外两个村民去踢派出所的大门。期间造成兴坪政府无法办公，其他群众也不能到政府办事。
18、徐某的证言，证实2014年9月19日下午，兴坪镇角田村的村民聚众到兴坪镇政府闹事，并打砸了政府公务，打伤了政府和派出所工作人员。其也被一些村民打伤。其带龙某到新办公楼三楼进行拍摄，看见莫绍廷镇长被几个村民推搡和围攻，其中一个叫潘某的女的情绪激动的用手指指点点辱骂并推打莫镇长，潘某丙、潘某F、潘某己、潘某丁等人将农业办公室的窗户砸坏并推打欧某，屈某过去阻拦时也被潘某等人推打，随后潘某F、潘某丙踢开农业办的大门，之后潘某丙、潘某丁看见龙某在这边三楼摄像，以潘某为首的一伙村民就冲上了三楼，当时潘某看见龙某手中持有摄像机后手持一个铁质的垃圾斗砸去，其在阻拦时被潘某的垃圾斗砸伤，之后黄某一抢走了龙某的摄像机并砸在地上，将摄像机砸坏，潘某乙又抢走龙某的一部手机也砸在地上，随后有村民又将手机和摄像机从三楼扔下，之后潘某、潘某乙等人等人因怀疑龙某将手机存储卡藏在内衣中，要扯龙某的衣服，其过去阻拦时又被潘某等人围攻和踢打。其还看见潘某丁用力踢派出所的门，潘某、潘某乙还对其破口大骂对其进行威胁，潘某乙还拉扯了魏某的头发并用脚踢打了魏某。
19、屈某的证言，证实2014年9月19日下午，兴坪镇角田村的村民聚众到兴坪镇政府闹事，并打砸了政府公物，打伤了政府和派出所工作人员。当时其也被打伤。其看见莫绍廷镇长被几个中年妇女推搡和威胁，其同事欧某被潘某F、潘某丙、潘某G等人推搡和殴打，其上前劝阻也被打，潘某丁和一个女的当时也参与了打他。之后其在政府新办公楼三楼一个房间内看到几个中年妇女在围打和谩骂龙某，其上去劝阻的时候再次被打，几名在场的公安民警都劝阻不了。其下楼之后看见地上有一个摔坏的摄像机，之后其还看见那几个殴打龙某的中年妇女在踢打派出所的门。期间导致政府的工作无法开展，到政府办事的老百姓也被这些冲击政府的人吓着了。
20、黎某的证言，证实2014年9月19日下午，兴坪镇角田村的村民聚众到兴坪镇政府闹事，并打砸了政府公物，打伤了政府和派出所工作人员。当时潘某己、潘某辰等人踢打了农业办公室的门，在农业办内有二名女村民打了覃某，一个男性村民抢走了覃某的手机并把存储卡取出销毁了，还有一名女性村民将手机砸在了二楼的走廊上，潘某丙还把农业办厕所的窗户打碎，屈某及欧某上来劝阻，结果也被潘某丙、潘某F等人殴打。其看见徐某的手臂受伤出血了，之后其又看见潘某丙、潘某辰又在踢派出所的门。
21、魏某的证言，证实2014年9月19日下午，兴坪镇角田村的村民聚众到兴坪镇政府闹事，并打砸了政府公物，打伤了政府和派出所工作人员。当时其看见一个女性村民拿着垃圾斗冲向屈某，其遂拉住这名女村民，但被这名女村民殴打、谩骂和拉扯其头发，之后其还看见新办公楼三楼有一个摄像机被用力地往地上砸。在这次村民闹事中，其右手上臂和左手食指受伤，其还看见龙某的颈部和锁骨部位及手腕受伤，派出所的徐某两个手臂都有伤痕，左小腿有一道很深的伤痕。事件导致整个政府的工作无法进行，也给她造成非常大的心理阴影。
22、黄某一的证言，证实2014年9月19日下午，派出所当天抓了村上的人，就有人回到村上喊人去政府闹事放人，当时村上刚好有人摆酒，其也在帮忙，听见有人喊，其也就去了。到了兴坪政府之后要他们放人，之后就开始闹事，有政府的工作人员就在摄像，其和潘某、潘某乙等人就上到政府三楼去抢了那名工作人员（女的）的摄像机，潘某和潘某乙他们冲进办公室，从那名女工作人员手中抢过了那部摄像机，然后其就拿过来往地上砸，潘某乙捡起摄像机从三楼的窗户扔下了一楼，之后就被派出所的民警推出了办公室。
（三）勘查、辨认笔录
1、现场勘验检查笔录及图照，证实公安机依法对案发的现场阳朔县兴坪镇人民政府进行了现场勘查，记录了案发现场的情况以及现场财物设备的受损情况。
2、覃某、欧某、龙某、屈某的辨认笔录，证实上述人员依法对相关涉案人员潘某乙、潘某、潘某丙进行了指认。
（四）鉴定结论
1、阳朔县价格认证中心朔价鉴字（2014）113、127号价格鉴定结论书，证实2015年9月19日角田村村民对阳朔县兴坪镇人民政府的冲击和打砸行为造成被砸坏的索尼牌M2S50H型手机价值人民币1410元，被砸坏的松下牌AG-
DVC180BMC型摄像机价值人民币4950元，被砸坏的三星牌9500型手机价值人民币2640元，被毁坏的木窗、塑钢门的修复费用为人民币2160元。
（五）视频材料
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