黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)黑0103民初7149号
原告（反诉被告）:哈尔滨奔腾汽车出租有限公司，住所地哈尔滨市道里区阳明街73号。
法定代表人:张铁成，职务董事长。
委托诉讼代理人：芦铁军，男，1946年4月8日生，汉族，该公司法律顾问，住哈尔滨市南岗区。
被告（反诉原告）：王宏军，男，1969年7月23日生，汉族，住哈尔滨市南岗区。
委托诉讼代理人：郑惠文，哈尔滨市南岗区剑锋法律服务所法律服务工作者。
被告：徐向东，男，1968年7月27日生，汉族，住哈尔滨市南岗区。
原告（反诉被告）哈尔滨奔腾汽车出租有限公司与被告（反诉原告）王宏军、被告徐向东租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）哈尔滨奔腾汽车出租有限公司（以下简称奔腾公司）委托代理人芦铁军，被告（反诉原告）王宏军到庭参加诉讼，被告徐向东经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
奔腾公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告（反诉原告）王宏军、被告徐向东给付原告（反诉被告）欠费及滞纳金262071.16元；2.判令被告（反诉原告）王宏军、被告徐向东给付造成的一年损失40492元；3.判令被告（反诉原告）王宏军、被告徐向东承担本案诉讼费。事实和理由：原告（反诉被告）与被告（反诉原告）王宏军于2010年8月16日签订《哈尔滨市客运出租汽车承包经营合同》及《补充协议》，王宏军根据合同承包了奔腾公司亮银色比亚迪（汽油）轿车一辆，发动机号：×××，车架号：×××，车牌号：×××，承包期限自2010年8月16日起至2016年3月21日止。王宏军在承包期间内，由于2013年至2015年两年三次违章未注销，检车不成，无法领取检车合格贴，根据《机动车强制报废标准规定》车辆两年三次没有签章交警对将该车的档案封存，定位无路权车，王宏军承包出租车于2015年3月被交警队提前强制报废。因给原告造成经济损失，王宏军于2015年3月10日写了保证书和情况说明，但经济赔偿至今未兑现，无奈诉至法院以求公断。
王宏军辩称，原告（反诉被告）所述不属实，截止到2015年3月10日王宏军驾驶的该辆汽车的违章记录全部注销，车已年检，年检合格表已领到手，可以正常行驶，属有路权车，只是由于王宏军疏忽大意没有及时领取车辆合格贴。2010年8月16日王宏军与奔腾公司双方签订《哈尔滨市客运出租汽车承包经营合同》，承包期自2010年8月16日至2016年3月21日止。王宏军向奔腾公司按时缴纳了承包费，缴纳时间虽与合同约定时间不一致，但奔腾公司是同意的，从未提过滞纳金或说交费逾期的事，这说明王宏军缴纳承包费的时间改变合同约定的时间原告是同意的，按合同法也就是实际履行改变了合同的约定，不存在262071.16元滞纳金的问题。2015年3月10日奔腾公司找到王宏军协商领取车辆合格贴的事，王宏军承诺3日内领取年检合格贴。但奔腾公司于当天下午3点多偷偷将该车玻璃砸碎强行拖走，致使王宏军无法领取该车辆年检合格贴，王宏军以为车辆被盗，向110报警要求公安机关立案侦察。后奔腾公司自作主张将该车辆报废，双方租赁合同并未约定如王宏军有违反法律或行政法规的行为由原告公司收回车辆，将车报废。奔腾公司称给其造成一年的损失40492元也不存在，奔腾公司已将该车手续更新继续运营，不存在损失。即便有损失也是奔腾公司自己人为创造的应自行承担。综上，请驳回原告（反诉被告）的诉讼请求，并自行承担诉讼费用。
被告徐向东未出庭亦未提交书面答辩意见。
王宏军向本院提出反诉请求：1.判令原告（反诉被告）返还燃油补贴款21000元；2.丢失的26000元人民币原告（反诉被告）应予以赔偿；3.判令原告（反诉被告）赔偿2015年3月10日至2016年3月21日营运损失76018元（305元-向公司交的106元=199元/天×382天），以上总计123018元；4.原告（反诉被告）承担反诉费用。事实和理由：2010年8月16日王宏军与奔腾公司双方签订《哈尔滨市客运出租汽车承包经营合同》，承包期自2010年8月16日至2016年3月21日止，王宏军按时向奔腾公司缴纳了承包费，由于王宏军疏忽大意使×××号出租车有三次违章记录，现已注销，但未领取车辆合格贴，2015年3月10日奔腾公司找到王宏军协商领取车辆合格贴的事，王宏军承诺三日内领取车辆合格贴，但奔腾公司于当日下午三点多偷偷将该车玻璃砸碎强行拖走，给王宏军造成巨大经济损失，车内26000元现金不见了，2015年3月10日至2016年3月21日未能营运，损失76018元。综上，请法院维护反诉人的诉讼请求，以维护法律的尊严。
奔腾公司对王宏军的反诉辩称，第一，燃油补贴费的情况代理人不清楚，庭后核实。第二，偷车损失26000元不是属于本案受理范围，也不属于反诉的范围。第三，营运费待质证时发表答辩意见。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院依被告（反诉原告）王宏军申请调取的×××号机动车档案，当事人无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告（反诉被告）提交的欠款清单及情况说明均系其自行制作，无被告（反诉原告）签字且被告（反诉原告）不认可，故本院不予采信；原告（反诉被告）提交的账目明细，能够对案件事实予以佐证，本院对其证明内容予以采信；原告（反诉被告）提交的交警队车务科微机档案经本院调查核实，对其真实性及证明问题予以采信；原告（反诉被告）提交的出租车承包合同及补充协议虽系复印件，被告（反诉原告）对其真实性有异议，但被告（反诉原告）未提交相反证据且对于双方存在出租车承包关系的事实予以认可，故本院对该证据的证明内容予以采信；原告（反诉被告）提交的新晚报及哈尔滨日报复印件，本院对其证明内容予以采信；原告（反诉被告）提交的被告（反诉原告）王宏军出具的情况说明及保证书，被告（反诉原告）称并非其真实意思表示，但未提交相关证据予以证实，本院对该两份证据予以采信。被告（反诉原告）提交的照片真实性无法核实，本院不予采信；被告（反诉原告）提交的哈尔滨市公安局南岗分局南岗公刑复字〔2015〕004号刑事复议决定书、哈尔滨市公安局哈公刑复核字〔2015〕10号刑事复核决定书及中国邮政储蓄银行利息清单不能证明本案事实，与本案不具有关联性，本院不予采信。被告徐向东经依法传唤未出庭应诉，未举证、质证，亦未提交书面意见，视为对相关诉讼权利的放弃。
反诉中，被告（反诉原告）王宏军和原告（反诉被告）奔腾公司提交的证据及对对方证据的质证意见同本诉。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（反诉被告）奔腾公司、被告（反诉原告）王宏军于2010年8月16日签订《哈尔滨市客运出租汽车承包经营合同》及补充协议，王宏军根据合同承包了奔腾公司亮银色比亚迪（汽油）轿车一辆，发动机号：×××，车架号：×××，营运证号×××，经营权编码×××，车牌号：×××，承包期限自2010年8月16日起至2016年3月21日止。王宏军有权根据合同约定从事客运出租汽车营运，依法享有承包收益权，奔腾公司每天实收王宏军承包费106元。承包费按周收缴，王宏军须在每周二按时以现金方式足额向奔腾公司缴纳，如王宏军不按约定时间向奔腾公司缴纳承包费，从缴费截止之日起，每逾期一天，按拖欠费用总额的30‰向奔腾公司支付违约金。双方协商一致，可以变更合同相关内容。签订合同时，奔腾公司同意王宏军采取保证的担保方式，作为其不履行合同义务时的担保，被告徐向东作为担保人，为王宏军因该合同发生的债务提供连带责任保证。合同第八条约定，奔腾公司负有督促王宏军保持车辆内外设施、装备及标识完好的义务，并需要及时办理车辆、营运证照的年审和督促车辆按期维护、检测及技术等级评定。现原告（反诉被告）奔腾公司、被告（反诉原告）王宏军就出租汽车承包经营合同的履行产生纠纷，诉至法院形成诉讼。
另查明，2015年3月10日，王宏军向奔腾公司出具情况说明：2013年6月份，王宏军因为二十多起交通违章没能及时处理，造成×××号车微机锁死没能签章；同日，王宏军向奔腾公司出具保证书：×××号车承包人王宏军，自2010年12月在哈尔滨奔腾汽车出租有限公司承包经营此车，因2013年至今有多起交通违章，在年度交警队检车审验过程中行车执照始终没有签章，至今已有两年，在这种情况下该车被交通管理部门将该车档案微机锁死，造成该车连续两年不能正常检车，由于检车的一切事情由王宏军本人承担，本人因家中有事始终没有签章致使该车成为无路权车辆，给这台车的后续工作造成了损失，给公司造成影响。今日公司将王宏军召回，就该车存在的问题一一说明，公司要求限期解决此车问题。王宏军向公司领导保证，一定在三日内完成此车的检验，将该车档案微机打开解锁，并且将行车执照全部签章合格。同时将所欠租费一并补齐，如果到期不能按时完成，本人自愿将车辆及所有手续交回，自行解除与哈尔滨奔腾汽车出租有限公司经营承包权，由此产生的一切后果均由王宏军承担并且负法律责任。保证人落款处有王宏军签字及手印。
又查明，2015年4月4日，奔腾公司在哈尔滨日报发布声明作废公告：哈尔滨奔腾汽车公司将×××号车王宏军的驾驶员营运证，证号×××丢失，作废。2015年4月8日，奔腾公司在哈尔滨市汽车出租管理处对×××号车申请废业。2015年4月15日，奔腾公司在哈尔滨市公安局交警支队车辆管理所将×××号车辆交回报废。2015年4月16日，奔腾公司在哈尔滨市公安局交警支队车辆管理所申请将该车注销。2015年4月27日，奔腾公司申请将编码为01571的经营权由×××号车更新至×××号车，申请表上有哈尔滨市汽车出租管理处及哈尔滨市公安局交警支队车辆管理所盖章。×××号车所有人为奔腾公司，系其于2015年4月16日购买。
本院认为，原告（反诉被告）奔腾公司、被告（反诉原告）王宏军、被告徐向东签订的《哈尔滨市客运出租汽车承包经营合同》及补充协议合法有效，该合同对各方均具有约束力，各方均应依约履行合同义务。对于原告（反诉被告）主张被告（反诉原告）王宏军、被告徐向东给付欠费及滞纳金的请求，因奔腾公司自认已将×××号车收回并申请注销，根据合同约定，承包车辆灭失致使无法继续营运的，合同终止，故奔腾公司在车辆已经报废、注销后仍然主张承包费及滞纳金的请求无事实依据，本院不予支持；对于车辆在注销前的承包费用及滞纳金，承包合同2010年8月16日签订后，王宏军自2010年8月17日起即应按周缴纳承包费，但从奔腾公司提交的账目明细可以看出，合同履行至2015年2月10日时，王宏军虽未欠承包费用，但交费的时间并非严格按照合同约定的每周二，而经常是连续几期的承包费一起进行缴纳，一个月或将近两个月将所欠承包费一起缴纳是常态。在近五年的合同履行期内，奔腾公司未提出异议，这种行为表现，可以视为奔腾公司默许王宏军变更了合同中关于承包费缴纳时间的约定。因此，奔腾公司主张2010年8月17日至2015年2月10日期间承包费的滞纳金，本院不予支持；因奔腾公司与王宏军对于交车时间不能达成一致，王宏军主张奔腾公司于2015年3月10日将车扣回，但不能提供证据，奔腾公司不认可，但奔腾公司不提供收回车辆的时间。结合奔腾公司提交的王宏军保证书以及本院调查核实的相关情况，并考虑到奔腾公司在合同中应承担的督促义务，对于交车时间，根据保证书中王宏军的承诺，其应在2015年3月10日后三日内完成车辆的检验，否则自愿将车交回，王宏军未能提供证据证明其完成了车辆检验，故本院认定，交车时间为2015年3月14日。根据合同约定可以看出，承包费是预交性质，王宏军最后一次缴纳承包费日期为2015年2月10日，缴纳金额为742元，即已将承包费缴纳至2015年2月16日。故王宏军未向奔腾公司缴纳承包费的期间为2015年2月17日至2015年3月13日，共计26天。对于滞纳金的计算标准，奔腾公司按日30‰的合同约定主张，其标准过高，本院予以调整，王宏军给付奔腾公司承包费2650元（计算方式：106元/天×25天），并自2015年3月14日起，以2650元为基数，以中国人民银行同期贷款利率为标准给付滞纳金，被告徐向东对承包费及滞纳金的给付承担连带责任；对于奔腾公司主张车辆收回之后至报废交车之前的承包费，因车辆已不在王宏军实际控制之下，故该请求无事实依据，本院不予支持；对于奔腾公司主张王宏军给付一年损失的诉讼请求，因×××号车于2015年4月15日报废后，奔腾公司又于2015年4月27日将营运证用于×××号车继续营运，故对于营运损失计算的期间，本院予以调整，因王宏军对于×××号车辆的强制报废存在过错，故其应承担该车自2015年3月14日起至2015年4月26日止未能营运对奔腾公司造成损失的赔偿责任，被告徐向东对该损失承担连带责任，在此期间，车辆营运损失为4664元（计算方式：106元/天×44天）。
对于被告（反诉原告）王宏军主张原告（反诉被告）奔腾公司返还燃油补贴款、赔偿丢失款项的反诉请求，因其未能提供证据，该两项反诉请求无事实依据，本院不予支持；对于被告（反诉原告）王宏军主张原告（反诉被告）奔腾公司赔偿营运损失的反诉请求，无事实及法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）王宏军于本判决生效之日起十日内给付原告（反诉被告）哈尔滨奔腾汽车出租有限公司承包费2650元；
二、被告（反诉原告）王宏军于本判决生效之日起十日内给付原告（反诉被告）哈尔滨奔腾汽车出租有限公司上述承包费的滞纳金（自2015年3月14日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算滞纳金）；
三、被告（反诉原告）王宏军于本判决生效之日起十日内给付原告（反诉被告）哈尔滨奔腾汽车出租有限公司损失4664元；
四、被告徐向东对上述三项款项的给付承担连带责任；
五、驳回原告（反诉被告）哈尔滨奔腾汽车出租有限公司其他诉讼请求；
六、驳回被告（反诉原告）王宏军的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费5851元，由被告（反诉原告）王宏军负担50元，原告（反诉被告）哈尔滨奔腾汽车出租有限公司负担5801元，反诉费1380元，由被告（反诉原告）王宏军负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 杨红瑞
人民陪审员 王春燕
人民陪审员 马 娜
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 霍喜双