河南省驻马店市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2014)驻民四终字第351号
上诉人（原审原告）河南省大成建设工程有限公司，住所地河南省林州市国家红旗渠经济技术开发区盛唐大道东段。
法定代表人张献军，该公司董事长。
委托代理人单云霞，河南同立律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）张要东，男，1971年10月5日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）李松林，男，1978年2月7日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）翟建中，男，1976年6月19日出生，汉族，住西平县。
被上诉人（原审被告）周小功，男，1976年4月5日出生，汉族，住平舆县
被上诉人（原审被告）蔡爱华，男，1977年7月13出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）蔡立恒，男，1968年5月10日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）周永红，男，1968年1月15出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）严新四，男，1966年5月17日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）周书华，男，1966年6月7日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）姚丙申，男，1957年10月9日出生，汉族，住西平县。
被上诉人（原审被告）ＸＸＸ，男，1969年5月20日出生，汉族，住驻马店市驿城区。
被上诉人（原审被告）张小选，男，1951年5月29日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）张东亮，男，1971年4月6日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）段留伟，男，1976年5月26日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）郭铁锤，男，1962年8月17日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）陆大栓，男，1963年7月20日出生，汉族，住驻马店市驿城区。
被上诉人（原审被告）郭志永，男，1969年6月29日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）冯小伟，男，1970年5月15日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）付元新，男，1953年10月23日出生，汉族，住正阳县。
被上诉人（原审被告）周小勇，男，1975年6月28日出生，汉族，住平舆县。
被上诉人（原审被告）蔡勇，男，1969年3月10日出生，汉族，住平舆县。
以上被上诉人的委托代理人倪国新，驻马店市高新法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审第三人）薛新民，男，1973年10年15日出生，汉族，住驻马店市驿城区。
被上诉人（原审第三人）曹群前，男，1971年11月28日出生，汉族，住汝南县。
上诉人河南省大成建设工程有限公司（以下简称河南省大成建设工程有限公司）因劳动争议纠纷一案，不服驻马店市驿城区人民法院(2013)驿民初字第2503号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院判决认定，2011年河南省大成建设工程有限公司承接了黄淮学院E区2#楼高层教师公寓建设工程，并由项目部经理薛新民垫资进行施工。2011年9月22日，河南省大成建设工程有限公司黄淮学院项目部与曹群前签订二次结构施工承包合同，约定工程采用固定单价，按建筑面积75元/㎡决算，工程保修金5%等。2012年4月12日，曹群前与蔡勇班组签订了黄淮学院E区内外粉工程承包合同，合同约定工程价格按建筑面积47元/㎡进行计算。在施工过程中，蔡勇等21人又与转包方口头约定增加一道照面工序。后在工资结算过程中，蔡勇等21人与河南省大成建设工程有限公司、薛新民、曹群前因支付增加的照面工序人工费234029.19元产生纠纷。蔡勇等21人提供的驻马店市中心工程造价咨询有限公司结算编制报告书中显示该增加的的照面工序的人工费为234029.19元。诉讼中，河南省大成建设工程有限公司申请对本案诉争的黄淮学院E区2#楼高层教师公寓内外墙粉刷所增加工序人工费进行重新鉴定。原审法院委托驻马店市建诚工程咨询有限公司进行鉴定。驻马店市建诚工程咨询有限公司于2014年3月19日作出了编号JCJD［2014］016号工程造价鉴定意见书，鉴定结论为：根据申请人鉴定委托书中鉴定目的和要求对现场勘查实测记录表中双方认可的数据（该记录表中载明：双方在现场认证内粉照面工程量为58022.93㎡,做法为在抹灰面压光基础上、用聚乙醇拌制细沙、水泥粉后，用海绵拉一遍），对增加的工序人工费造价鉴定为149351.02元。蔡勇等21人与河南省大成建设工程有限公司及薛新民、曹群前因工资支付等问题发生劳动争议，向驻马店市劳动人事争议仲裁委员会提出了仲裁申请。2013年7月23日，驻马店市劳动人事争议仲裁委员会作出了驻劳人仲案字［2013］81号仲裁裁决书，裁决：“河南省大成建设工程有限公司支付蔡勇等21人工资234029.19元，第三人薛新民、曹群前承担连带责任。”河南省大成建设工程有限公司不服该裁决，于法定期间内提起诉讼。
本院认为，《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《劳动合同法》第九十四条规定，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。本案中，蔡勇等21人于2012年4月在河南省大成建设工程有限公司处从事黄淮学院E区2#楼高层教师公寓楼的内外墙粉刷工作，施工过程中除按双方合同约定外又增加一道照面工序，且蔡勇班组确实完成了所负责的该内外墙粉刷所增加的工序工程，后经鉴定机构现场勘查实测，双方在现场认证内粉照面工程量为58022.93㎡,对增加的工序人工费造价鉴定为149351.02元，对此事实双方均无异议，予以确认。因河南省大成建设工程有限公司将工程发包给不具备用工主体资格的自然人薛新民、曹群前，曹群前又将黄淮学院E区内外粉工程转包给蔡勇班组所属的张要东等21人，故河南省大成建设工程有限公司应当承担支付该工程劳动者工资的主体责任，薛新民、曹群前承担连带责任。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。因河南省大成建设工程有限公司及薛新民、曹群前未能举证证明已向蔡勇等21人支付了所增加的照面工序人工工资149351.02元，故应当予以支付。河南省大成建设工程有限公司辩称项目部按照合同约定将该劳务费用全部支付给了蔡勇班组，并且多支付了19807.80元的意见，缺乏事实依据，不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，原审法院判决：一、限河南省大成建设工程有限公司于判决生效十日内支付张要东、李松林、翟建中、周小功、蔡爱华、蔡立恒、周永红、严新四、周书华、姚丙申、ＸＸＸ、张小选、张东亮、段留伟、郭铁锤、陆大栓、郭志永、冯小伟、付元新、周小勇、蔡勇工资149351.02元，薛新民、曹群前承担连带赔偿责任；二、驳回河南省大成建设工程有限公司的其他诉讼请求。如未在本判决指定的期限内履行给付金钱义务，应当依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，由河南省大成建设工程有限公司及薛新民、曹群前连带负担。
宣判后，河南省大成建设工程有限公司不服，向本院提起上诉称，黄淮学院E区2#楼是薛新民全额垫资施工，但薛新民与曹群前签订了二次结构施工承包合同后，曹群前又将二次结构工程的施工转包给了蔡勇，在此过程中，蔡勇没有与河南省大成建设工程有限公司签订劳务合同。因此，蔡勇等21人与河南省大成建设工程有限公司没有劳动关系，其不应当承担任何费用。蔡勇等21人的工资应当由薛新民、曹群前承担。请求撤销原判，依法改判。
蔡勇等21人辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。
二审审理查明的事实与原审法院判决认定的事实一致。
本院认为，劳动和社会保障部、建设部《关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》（劳社部发[2004]22号）第十二条规定：工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条规定：个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。本案中，虽然河南省大成建设工程有限公司没有与蔡勇等21人签订劳务合同，但该公司将黄淮学院E区2#楼高层教师公寓建设工程发包给不具备用工主体资格的自然人薛新民、曹群前，后曹群前又将黄淮学院E区内外粉工程转包给蔡勇等21人，根据上述法律规定，河南省大成建设工程有限公司、薛新民、曹群前应当对蔡勇等21人的工资承担连带清偿责任。河南省大成建设工程有限公司认为其与蔡勇等21人没有劳动关系，该21人的工资应当由薛新民、曹群前承担的上诉理由，于法无据，不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。河南省大成建设工程有限公司的上诉理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人河南省大成建设工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨宏光
审判员 李全章
审判员 于俊义
二〇一四年八月十二日
书记员 王 威