湖南省娄底市娄星区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1302民初2889号
原告聂茶元，男，汉族，1975年5月15日出生，户籍所在地：湖南省涟源市。
原告肖月球，女，汉族，1979年10月5日出生，户籍所在地：湖南省新化县。
两原告的共同委托代理人聂忠仁、彭宏伟，湖南民声律师事务所律师。
被告吕雄朝，男，汉族，1979年7月7日出生，户籍所在地：湖南省娄底市娄星区。
被告颜春如，男，汉族，1965年1月25日出生，户籍所在地：湖南省娄底市娄星区。
原告聂茶元、肖月球诉被告吕雄朝、颜春如合同纠纷一案，本院于2016年8月15日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告聂茶元及其两原告的共同委托代理人聂忠仁、彭宏伟到庭参加了诉讼。被告吕雄朝、颜春如经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告聂茶元、肖月球向本院提出诉讼请求：1、判决解除原被告之间签订的两份《私有联建房屋协议》；2、判决两被告立即返还原告已支付合同价款266000元及暂算至2016年8月15日的利息204690元（从2012年11月15日开始计算，以银行同期贷款利率的三倍计算利息），利息最终算至债务清偿时止；3、赔偿原告直接经济损失19950元；4、本案诉讼费用由被告方承担。
被告吕雄朝未应诉，但庭后辩称,1、两被告在黄泥塘办事处××村苗家组共同建设住房一栋共12套房子，我分了4套，卖了一套给原告238000元和车库116000元，合同房款共计354000元。原告实际付款266000元，还欠88000元以及车库办证费用；2、房屋系两被告共同联建的，被告颜春如失踪加之原告的办证费用未交齐，以致办证不下来。
被告颜春如未作答辩。
根据当事人的诉辩主张及庭审查明的事实，认定本案事实如下：
2011年9月29日，被告颜春如取得（2011）国土字第015号居民建房用地许可证。两被告在黄泥塘办事处××村苗家组共同建设住房一栋。2011年11月13日，被告吕雄朝、颜春如作为甲方，原告聂茶元、肖月球作为乙方签订了一份《私有联建房屋协议》，协议内容为：“甲方在娄星区××泥塘办事处××村苗家组拥有建房地一处，经国家建设部门批准，同意甲方联建住房，现乙方授权甲方全权处理住房联建过程中的一切事宜，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就联建事项达成以下协议：一、乙方联建房屋档案。四至：本临戴前海家住宅，南临空坪大同山庄，北临空坪一栋七层的住房，其中的上楼梯右边，三楼第二户的住房，面积以设计面积为准，价格为贰拾叁万捌仟元整（￥238000元）包干（包括办理房产证和土地使用证的费用）。二、此房的水和电由甲方负责入户的费用，煤气由甲方负责安装，开户费由乙方承担，房内所装电线、开关、水管、防盗门等全由乙方自己购买安装。三、付款方式及时间。在2011年11月13日双方签订协议当天，乙方支付建房款壹拾叁万元（￥130000元），在2012年3月30日前交房当日付陆万贰仟元整（￥62000元），购房屋余款肆万陆仟元整（￥46000元）在甲方交付乙方名下的房产证和土地使用证当天付清。四、房屋交付使用日期。交房定在2012年3月30日前，房产证及土地使用证定在2013年3月30日前办好并交好乙方。五、违约责任。此协议在双方签字后生效，具有同等法律效力，如一方违约，另一方可提出终止协议，并按银行同期利率的三倍赔偿以及购房所造成的一切经济损失。六、此协议壹式贰份，双方各执壹份，自甲乙双方签字之日起生效。”协议上还有两位见证人签名。签订协议后当天，原告聂茶元向两被告支付了房款13万元，两被告向原告出具一张收条，收条载明：“今收到聂茶元购买碧溪村苗家组住房一套现金壹拾叁万元（￥130000元）。”原告于2012年11月15日向被告支付房款2万元，当天，被告吕雄朝向原告出具收条一张，收条载明：“今收到聂总现金贰万元整（￥20000元）”。
2012年10月30日，被告吕雄朝作为甲方，原告聂茶元作为乙方又签订了一份《私有联建房屋协议》，协议内容为：“一、乙方联建房屋档案。四至：本临戴前海家住宅，南临空坪大同山庄，北临空坪一楼的一号车库，面积55.3平方，价格2000元／平方，共计壹拾壹万陆仟元整（￥116000.00元）。二、付款方式及时间。在2012年10月30日双方签订协议当天付清，房地产两证由甲方代办好，费用由乙方支付，办证费交证时再交。三、违约责任。此协议在双方签字后生效，具有同等法律效力，如一方违约，另一方可提出终止协议，并按银行同期利率的三倍赔偿以及购房所造成的一切经济损失。四、此合约壹式贰份，双方各执壹份，自甲乙双方签字之日起生效。”签订协议当日，原告聂茶元向被告吕雄朝支付车库款116000元，被告吕雄朝向原告聂茶元出具收条一张，收条载明：“今收到聂茶元车库款壹拾壹万陆仟元整（￥116000.00元）”。因被告没有按约定交付房屋以及至今无法给原告办证，原告遂诉至本院。
本院认为，本案中原、被告都不具备开发资质，因此原、被告签订的合同违反法律强制性规定，应当认定合同无效。本院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十五条规定，合作开发房地产合同约定提供资金的当事人不承担经营风险，只分配固定数量房屋的，应当认定为房屋买卖合同。本案原告与被告所签的《私有联建房屋协议》，原告提供资金，系买卖房屋的预付款给付行为，被告交付特定房屋产权证，系交付买卖标的物的履约行为，该协议名为联建实为房屋买卖合同。该合同签订时被告仅取得该地块的合法使用权，但一直未取得房地产开发资质，继而也无法办理商品房预售许可证。因此，双方的协议违反了法律的强制规定，该联建协议应确认无效。无效的合同自始没有法律约束力，不须本院予以判决解除，故本院对原告要求解除合同的诉讼请求予以驳回。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应赔偿对方因此所受的损失，双方均有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原告在签订合同时没有核实被告是否具有开发资质，被告在未取得房地产开发资质及商品房预售许可证情况下与原告签订名为联建实为房屋买卖的联建协议，双方对合同的无效都存在过错，其中被告应承担主要过错责任，被告应当返还原告全部购房款并赔偿损失，其中原告的购房款15万元由两被告予以返还，车库款116000元由被告吕雄朝予以返还。原告诉请赔偿直接经济损失19950元，因原告未提交有效证据证明，应承担举证不能的法律后果，故本院对该项诉讼请求，不予支持。本案中原告要求被告按银行同期利率的三倍自2012年11月15日起至债务清偿时止赔偿支付利息的请求，本院认为，合同无效，自始无效，其约定的违约条款也无效，故对原告的该项诉求，本院不予支持，但对两被告占用原告所交款项期间的利息损失，按照中国人民银行同期贷款利率标准自2012年11月15日起至本判决生效之日止计算予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十五条第二款、第十六条、第二十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告颜春如、吕雄朝于本判决生效之日起十日内向原告聂茶元、肖月球返还购房款共计150000元，并以150000元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率标准自2012年11月15日起计算利息至本判决生效日止；
二、被告吕雄朝于本判决生效之日起十日内向原告聂茶元、肖月球返还购车库款共计116000元，并以116000元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率标准自2012年11月15日起计算利息至判决生效日止；
三、驳回原告聂茶元、肖月球的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8659元，由原告聂茶元、肖月球负担3964元，由被告颜春如、吕雄朝负担4695元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
审 判 长 刘 芯
人民陪审员 严德良
人民陪审员 罗亚利
二〇一七年七月二十四日
书 记 员 李 蓓
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十五条合作开发房地产合同的当事人一方具备房地产开发经营资质的，应当认定合同有效。当事人双方均不具备房地产开发经营资质的，应当认定合同无效。但起诉前当事人一方已经取得房地产开发经营资质或者已依法合作成立具有房地产开发经营资质的房地产开发企业的，应当认定合同有效。
第十六条土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，以划拨土地使用权作为投资与他人订立合同合作开发房地产的，应当认定合同无效。但起诉前已经办理批准手续的，应当认定合同有效。
第二十五条合作开发房地产合同约定提供资金的当事人不承担经营风险，只分配固定数量房屋的，应当认定为房屋买卖合同。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。