广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）青行初��第28号
原告南宁毅恒洁物业服务有限公司，住所地：南宁市金州路29号金州琅园819号房。
法定代表人谭某，总经理。
委托代理人方某波，广西南国雄鹰律师事务所律师。
委托代理人李某童，广西南国雄鹰律师事务所实习律师。
被告南宁市人力资源和社会保障局，住所地：南宁市青秀区桂春路南二里。
法定代表人张某英，局长。
委托代理人李某婷，该局工作人员。
委托代理人黄某，该局工作人员。
第三人何明星，男。
委托代理人李某烽，广西弘景律师事务所律师。
原告南宁毅恒洁物业服务有限公司不服被告南宁市人力资源和社会保障局作出的工伤行政确认一案，于2013年4月9日向本院递交起诉状，经补正后，本院于2013年5月8日决定受理，并于2013年5月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年6月18日公开开庭审理了本案。��告的法定代表人谭某及其委托代理人方某波、李某童，被告的委托代理人李某婷、黄某，第三人何明星及其委托代理人李某烽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告南宁市人力资源和社会保障局于2012年9月12日对第三人何明星作出南人社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》，该决定书认定的事实、适用的依据及主要内容如下：申请人：何明星；职工姓名：何明星；性别：男；职业：保安员；单位全称：南宁毅恒洁物业服务有限公司；事故时间：2010年12月21日；事故地点：南宁市。
本局受理何明星的工伤认定申请后，根据提交的材料经调查核实如下：2010年12月21日18时左右，何明星在中铁二十五局集团建设安装工程有限公司承建的南宁市青秀区山语城小区工地内巡逻时，钢管高处掉落地面后反弹，砸在何明星身上，致使其受伤。于2010年12月21日到南宁市第一人���医院治疗，医院诊断：1.左桡骨、左锁骨、肩钾骨、肱骨头、左第三肋肋骨骨折；2、左全臂丛神经损伤；3、轻度颅脑损伤；4、下唇挫裂伤；5、左鼻软组织损伤。
本局认为何明星2010年12月21日受伤符合《工伤保险条例》（2010年修订）第十四条第一项规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向南宁市人民政府或广西壮族自治区人力资源和社会保障厅提出行政复议，或者在3个月内向人民法院提起行政诉讼。
被告在法定期限内向本院提交了以下证据、依据。
依据有：1、《工伤保险条例》；2、《工伤认定办法》。
证据有：1、《工伤认定申请表》及《个人申请工伤认定报告》，证明第三人申请工伤认定的事实；2、《首次来访登记表》，证明第三人于2011年12月12日首次来申请工伤认定，被告告知其需补正劳动关系等工伤证明材料的事实；3、第三人何明星的身份证；4、工伤认定授权委托书；5、电脑咨询单；证据3-5证明原告工伤认定主体资格和第三人委托律师申请工伤符合法律规定；6、接处警现场处置记录表，证明第三人受伤时间、地点及当天受伤时的情况；7、南宁市第一人民医院门诊病历；8、南宁市第一人民医院病程记录；9、南宁市第一人民医院出院疾病证明书；证据7-9证明第三人的病情；10、南宁市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（南劳仲裁字（2012）121号），证明仲裁委员会认定第三人与原告存在劳动关系；11、胡某迪、谢某忠的情况说明及其身份证，证明第三人2010年12月21日在原告单位工作时，被楼上坠落的钢管砸伤的事实；12、《举证通知书》和特快专递邮件详情单，证明被告告知原告举证权利和义务的事实，原告已经签收；13、《认定工伤决定���》（南人社工伤认字（2012）459号）和签收的送达回证，证明被告作出第三人为工伤认定结论并依法送达的事实。
经质证，原告对证据1、2的合法性、关联性无异议，但对其内容的真实性有异议，认为原告并未安排保安队长在吃饭时间进行巡逻、查岗，这与第三人在申请工伤认定申请表中陈述的事实不符；对证据3-10的真实性、合法性、关联性无异议；对证据11的真实性、合法性、关联性有异议，认为两位证人与第三人系老乡，有利害关系，陈述的事实与客观事实不符；对证据12的真实性、合法性、关联性有异议，认为签收举证通知书的石某勇并非原告公司员工，原告公司的法定代表人谭某也不认识该人，且签收后并未将材料转交原告公司负责人；对证据13有异议，认为被告是在程序违法、认定事实错误的基础上作出的工伤认定，应依法予以撤销，对认定书的送达回��无异议。第三人对证据1-13的真实性、合法性、关联性无异议。
原告诉称：2010年12月21日下午18时左右，第三人何明星在下班后，自行在中铁二十五局集团建筑安装工程有限公司承建的山语城小区工地行走时，意外被坠落的钢管砸晕受伤。2012年3月20日南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出南劳仲裁字（2012）121号《仲裁裁决书》，确认原告与第三人存在劳动关系。被告于2012年9月12日作出南人社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》，认定第三人2010年12月21日受伤属于工伤。原告不服而向广西壮族自治区人力资源和社会保障厅提起行政复议，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅以桂人社复决字（2013）第5号《行政复议决定书》，维持了被告作出的《认定工伤决定书》（南人社工伤认字（2012）459号）。原告认为，被告作出该工伤认定的具体行政行为，缺乏事实依据，��向人民法院提起行政诉讼。
一、被告作出的南人社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》认定的事实错误。1、第三人是2010年12月10日起受聘到原告处从事保安员工作，工作地点在南宁市青秀区山语城小区工地，试用期为一个月，吃住均在小区工地里。在山语城小区工地保安工作采取三班倒制，其中早班为：07时—15时；中班为：15时—23时；晚班为：23时—次日07时。2010年12月21日，第三人系上早班，上班时间为07时—15时，其在当天下午18时20分左右受伤当时，是其早已下班的休息时间，并不是在工作时间内受伤。2、第三人在小区工地内受伤并不等同于《工伤保险条例》规定的在工作场所内受伤的情形。第三人吃住均在小区工地内，只要他呆在小区工地内不外出，他的任何受伤都是在小区工地内，如果不分清具体情况就一律认定是在工作场所受伤是不符合法律基本���则和精神的，也是极不公平和极不科学的。3、第三人受伤并不是因工作原因。第三人受伤时，距其下班已经超过3个小时，原告并未安排其加班或者顶班，其下班后亦无义务继续在小区工地上巡逻或者查岗，其下班后在小区内行走或外出，是其作为成年人自由独立支配自己活动的行为，其作为吃住都在小区工地的保安，当然可以在小区内行走，这个原告是不宜干涉的，但其因下班而工作职责即已结束，其在小区散步亦或其他的个人行为显然是与工作内容无关的，其受伤当然也不是因工作原因。
二、被告的认定工伤程序违法。1、被告在作出认定工伤的具体行政行为过程中，没有依法通知原告参与，未通知原告提供相关证据和材料，剥夺了原告提供证据和答辩的权利。2、被告未向原告和施工单位（开发商）作过任何调查，甚至连原告法定代表人及管理人员都没有联��，严重的违反了《工伤认定办法》第十一条及相关法律法规的规定。直到收到被告快递邮寄来的认定工伤决定书，原告才知道被告已经启动了工伤认定程序，被告仅凭第三人的一面之词就偏听偏信轻率作出工伤认定，是严重违反法律规定的，没有任何公正可言。
三、原告已协助第三人从开发商处获足够赔偿。尽管第三人并非在工作时间因工作原因受伤，但原告本着“以人为本”的理念，在第三人意外受伤后，原告积极与开发商中铁二十五局集团建筑安装工程有限公司南宁凤岭山语城项目部协调，除了促使开发商全额支付第三人住院治疗期间的医药费、护理费、生活费等费用外，还一次性补偿40万元用于保障第三人未来的生活需要，前后赔付了60多万元，且已履行完毕。
综上所述，第三人的受伤并不符合认定为工伤的条件，其并非在工作时间、工作场所内，因工作���因受到事故伤害，第三人是因个人原因、在工作时间之外遭受的意外伤害，被告认定为工伤的具体行政行为没有事实根据和法律依据，且程序严重违法，严重偏袒第三人，应当予以撤销，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十七条、第二十五条之规定，请求法院撤销被告于2012年9月12日作出的南人社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》；本案诉讼费用由被告承担。
原告提供了以下证据：1、南劳仲裁字（2012）121号《仲裁裁决书》，证明确认第三人受伤时间是在2010年12月21日下午6时多，第三人并非工作时间内受伤。2、秩序维护部交接班记录表，证明保安三班倒制上班时间为：早班：07：00—15：00，中班：15：00—23：00，夜班23：00—07：00；原告并未安排保安班长下班之后实行顶岗、查岗、巡逻制度；3、借款单，证明2011年7月-12月期间，第三人因山语城意外伤残���原告借款6300元作生活费；4、委托书，证明第三人于2011年10月8日委托原告公司总经理谭某全权处理其2010年12月21日受伤事故赔偿事宜；5、赔偿协议，证明第三人受伤时间是在2010年12月21日下午下班后的18时13分左右；在谭某的协调下，开发商南宁凤岭山语城项目部除了全额赔偿第三人所有损失外，还另行补偿40万元；6、南人社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》，证明被告于2012年9月12日对第三人的受伤认定为工伤；7、桂人社复决字（2013）第5号《行政复议决定书》，证明工伤认定已经行政复议程序，复议维持被告作出的工伤认定决定；8、证人雷凤环出庭作证，证明其于2008年-2011年在原告公司任保洁主管，认识第三人，但第三人受伤时不在现场，第三人是否因顶岗受伤不清楚，公司没有安排保安队长顶岗，不清楚保安队长的职责，其亦不认识石某勇。
经质证：被告对证据1的真实性无异议，但对证明内容有异议，认为根据《仲裁裁决书》中认定的事实，原告是在工作时间、工作场所因工作原因受伤；对证据2，认为没看到原件，对其真实性、合法性、关联性有异议；对证据3-5的真实性有异议，认为无法认定第三人的签名是否为其本人所签，且与本案无关；并认为证据2-5原告在行政程序中未提交，不予认可；对证据6、7无异议；对证据8，认为证人陈述不实。第三人对证据1的真实性无异议，对证明内容有异议；对证据2-7的真实性、合法性、关联性无异议，并认为第三人受伤时在顶岗，作为保安队长负有顶岗、查岗的职责，原告在被告作出工伤认定时未举证，其应承担相应的后果；对证据8，认为证人对整个情况不清楚，均为听说，没有证明力，不予认可。
被告辩称：一、《认定工伤决定书》（南人社工伤认字（2012）459号）认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法规正确。2011年12月12日第三人何明星向被告申请工伤认定，并递交了因工负伤的相关材料（未超过其受伤之日起一年内申请的法定期限），被告告知其缺乏证明劳动关系的材料，第三人遂于2011年12月16日向南宁市劳动人事争议仲裁院申请确认劳动关系，2012年3月20日，仲裁委作出确认第三人与原告存在劳动关系的裁决，第三人于2012年4月9日补充提交了确认劳动关系的材料后，被告依据《工伤保险条例》第十七条、第十八条的规定，于2012年4月9日依法受理了第三人的工伤认定申请。被告调查后查明：第三人何明星系原告聘用的保安员，原告安排其在中铁二十五局集团安装工程有限公司所承建的南宁市青秀区中铁凤岭山语城工地担任保安队长工作，工作任务是日常巡查、查岗和顶替其他队员吃饭和休息的班，双方未签订劳动合同��2010年12月21日下午18时左右，第三人在凤岭山语城小区工地内巡逻时，钢管从高处掉落地面后反弹，砸在其身上，后送南宁市第一人民医院治疗，经医院诊断：1、左桡骨、左锁骨、肩胛骨、肱骨头、左第三肋肋骨骨折；2、左全臂丛神经损伤；3、轻度颅脑损伤；4、下唇挫裂伤；5、左鼻软组织损伤。以上事实有第三人工伤认定申请书、《工伤申请首次来访登记表》、南宁市劳动人事争议仲裁委员会《仲裁裁决书》（南劳仲裁字（2012）121号）和谢某忠、胡某迪证词、南宁市第一人民医院门诊病历和出院疾病证明书等材料为据。第三人受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”应当认定为工伤的情形，据此，被告于2012年9月12日作出《认定工伤决定书》（南人社工伤认字（2012）459号）。认定第三人于2010��12月21日受伤为因工负伤的认定结论。被告作出第三人因工负伤认定的具体行政行为，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法规正确。
二、原告提出的诉讼理由不成立。原告认为第三人不在工作时间和工作场所内受伤的理由不足为据：
首先，第三人的陈述和谢某忠、胡某迪证词证明了2010年12月21日下午18时左右，小区保安员胡某迪准备去吃饭，第三人来顶替其上班，正好被工地里从高空坠落的钢管砸伤入院。第三人受伤是在正常上班时间，受伤地点是在原告安排的工作场所，受伤原因是履行日常工作职责—顶替当班保安员去吃饭，其完全符合“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”法定工伤情形。
其次，被告于2012年4月12日向原告发出了《举证通知书》，原告于2012年4月20日签收该文件（有《国内特快专递邮件详情单》为证），但直到工伤��定程序终结前均未向被告提供任何相关证据，根据《工伤认定办法》第十七条的规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”因此，原告应对第三人不构成在工作时间和工作场所内受伤的主张承担举证责任，且不因其对待证明事实的消极主张而免除。由于原告对其主张并未举证，故其主张不足为据。
最后，原告主张第三人治疗期间已获得过相关待遇补偿不符合工伤申请的条件。根据《工伤保险条例》的规定，被告具有对本行政区域内受理和作出工伤认定的职权，只要第三人的工伤申请符合法律规定，至于是否获得过补偿，均不影响被告根据法定职权作出工伤认定决定。
综上所述，被告作出��《认定工伤决定书》（南人社工伤认字（2012）459号）认定事实清楚，理由充分，适用法规正确，原告提出的诉讼请求不成立，提请人民法院予以维持。
第三人述称：一、广西壮族自治区人力资源和社会保障厅桂人社复决字（2013）第5号《行政复议决定书》维持被告作出的南人社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》的行政行为，认定第三人的受伤为工伤的事实清楚、证据充分。
1、第三人在工作时间内因工受伤的事实清楚、证据充分。第三人在申请工伤认定时，递交的相关证据材料充分证明了第三人是在工作地点和工作时间内因工受伤的事实。第三人在原告公司的职务是保安队长，工作地点在中铁二十五局集团安装工程有限公司所承建的南宁市青秀区中铁“凤岭山语城”工地，保安队长的工作职责就是在保安队的其他队员休息和吃饭时间顶班，和进行日常巡逻、查岗等。事发当天，第三人是在顶班过程中受伤的。第三人既然是在顶班过程中受伤，则顶班的过程和时间段理所当然属于工作时间内。这些事实，有原告公司职工中同为保安员的胡某迪和谢某忠证实，充分证明了第三人是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。
2、第三人在工作场所内受伤的事实清楚、证据充分。第三人在小区工地内受伤并非自身的原因造成，而是在顶班过程中受伤，是事出有因且与履行工作职责有关，受伤地点是工作地点毋庸置疑，不存在原告所辩称的“不分清具体情况就一律认定是在工作场合受伤”的情形。
3、第三人是因为工作原因而受伤的事实更是清楚确凿，不容否认。第三人完全是按照原告的规定履行工作责任。虽然第三人也有工作排班，但作为保安队长，肯定与普通保安员有权限上的不同和行动上的自由度，这是基���的职业常识。在保安队的其他队员休息和吃饭时间顶班，既是原告公司的事实制度，更是第三人忠于工作职责的表现。何况，第三人当时的确是替他人顶班和进行日常巡逻、查岗等，第三人确确实实是在工作时间、工作地点和正在履行工作职责。第三人替他人顶班这一履行工作职责的所有成果亦由原告公司享有，原告公司是该成果事实上和客观上的受益者，故原告对第三人的工伤负有不可推卸的责任。
二、被告作出的南人社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》，适用法律正确、程序合法，依法应当予以维持。1、第三人完全按照法律规定行事，严格按照相关程序和时效规定维护自己的合法权益，不存在任何超过期限问题。2、被告作出《认定工伤决定书》，该行政行为程序合法，适用法律正确。原告所辩称的被告在认定工伤具体行政行为过程中未通知其参与及未向开发商调查等托辞都是虚假之词，事实上是其自行放弃了陈述和申辩的权利，应自行承担不利后果。
三、原告协助第三人从开发商处获得赔偿，并不能免除原告的工伤赔偿责任。《中华人民共和国生产安全法》第48条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第12条及最高人民法院［（2006）行他字第12号］关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复都规定，因第三人造成工伤的职工或其近亲属，获得民事赔偿后，可以按照《工伤保险条例》第37条的规定，向工伤保险机构申请工伤保险。故第三人要求原告承担工伤赔偿责任有充足的法律依据。
综上所述，被告作出的南人社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》，认定第三人的受伤为工伤的事实清楚、证据确凿充分、适用法律��确、程序合法，请求依法予以维持，以维护第三人的合法权益。
第三人提供的证据有：1、《门诊病历》；2、《病程记录》；3、《出院疾病证明书》；证据1-3证明第三人的就诊经过及病情；4、《接处警现场处置记录表》，证明第三人当日受伤并报警事实；5、证人胡某迪、谢某忠的《情况说明》，证明第三人因顶班而受伤的事实；6、《庭审笔录》，证明两证人在劳动仲裁庭出庭陈述第三人因顶班而受伤的事实。
经质证，原告对证据1-4无异议；对证据5、6，认为证人与第三人系老乡关系，其证言与事实不符。被告对证据1-6均无异议。
经庭审质证，本院对原、被告及第三人提供的证据作如下确认：一、原告提供的证据1-7真实、合法、且与本案具有关联性，可以作为本案定案的依据；证据8证人证言，由于证人不在事发现场，所陈述均为听说，原告亦无其他证据印证，不能作为本案定案的依据。二、被告及第三人提供的证据真实、合法、且与本案具有关联性，可以作为本案定案的依据。
经审理查明：2010年12月10日起，第三人到原告处从事保安班长工作，工作地点在中铁二十五局集团建筑安装工程有限公司承建的山语城小区工地，试用期1个月，期间双方未签订书面劳动合同。2010年12月21日下午18时左右，第三人在山语城小区工地被坠落的钢管砸晕受伤，被送往南宁市第一人民医院治疗，经医院诊断：1、左桡骨、左锁骨、肩胛骨、肱骨头、左第三肋肋骨骨折；2、左全臂丛神经损伤；3、轻度颅脑损伤（1）脑震荡（2）左额骨骨折（3）左额部头皮挫裂伤；4、下唇挫裂伤；5、左鼻软组织损伤。2011年12月12日，第三人向被告申请工伤认定，因缺乏劳动关系的证明材料，被告告知先就劳动关系申请仲裁。2011年12月16日，第三人向南宁市劳动���事争议仲裁委员会申请确认与原告存在劳动关系，2012年3月20日，南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出南劳仲裁字（2012）121号《仲裁裁决书》，确认2010年12月10日至2010年12月21日期间，第三人与原告存在劳动关系。2012年4月9日，在第三人补充提交确认劳动关系的材料后，被告于同日受理了第三人的工伤认定申请，并于2012年4月12日对原告作出《举证通知书》，2012年4月19日，被告通过特快专递向原告公司的住所地邮寄《举证通知书》，邮件详情单上注明收件人谭某及其手机号码，单位名称南宁毅恒洁物业服务有限公司，地址南宁市金州路29号金州琅园819号；2012年4月20日，注明同事名为石某勇的人代原告签收了邮件详情单。原告在规定的期限内未提供证据及相关意见，2012年9月12日，被告作出南人社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》，认定第三人于2010年12月21日受��为工伤。原告不服，向广西壮族自治区人力资源和社会保障厅申请行政复议。广西壮族自治区人力资源和社会保障厅于2013年1月25日作出桂人社复决字（2013）第5号《行政复议决定书》，维持被告作出的工伤认定结论。原告不服，向本院提起诉讼，并提出了前述的诉讼请求，被告则答辩如前，第三人亦陈述如前。
另查明，原告单位保安上班时间为三班倒制，即：早班：07：00—15：00，中班：15：00—23：00，夜班23：00—07：00；原告公司不负责解决保安在值班期间的就餐问题，根据第三人在行政程序中提交的胡某迪、谢某忠的“情况说明”及其在南宁市劳动人事争议仲裁委员会的庭审笔录中出庭所作的陈述，保安班长在就餐时间替值班保安人员顶岗。
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告具有对其管辖范围内的用人单位和个人提出的工伤认定申��进行审核并作出工伤行政确认的主体资格和法定职权。
本案中，对于第三人在山语城小区工地被坠落的钢管砸晕受伤及南宁市劳动人事争议仲裁委员会仲裁确认第三人与原告之间存在劳动关系的事实，各方当事人均无异议，本院予以确认。
本案的争议焦点为第三人是否在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害；被告作出本案工伤认定结论的程序是否合法。
一、关于第三人受伤是否在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的问题。
“工作时间是指劳动合同规定或者用人单位规定的工作时间，以及单位合法要求的加班加点或者单位违法延长的时间”，而“工作场所”则是指用人单位能够对从事日常生产经营活动进行有效管理的区域和职工为完成某项特定生产经营活动所涉及的相关区域。本案中，第三人是在其工作的区域山语城小区工地上受���，符合“工作场所”的要素，故第三人是否是在工作时间、因工作原因受到伤害就成为被告作出本案具体行政行为的关键。根据现有的证据，第三人在原告处担任保安班长的工作，作为保安班长，其工作职责和权限应与普通保安员有所不同，负有维持好各岗位值班秩序的义务。原告山语城小区工地上的岗位一般是一人一岗，保安人员值班期间在就餐时间吃饭，是其必要、合理的生理需要，也是维持持续、有效工作的必需，在原告公司不负责安排解决保安人员在值班期间就餐问题的情况下，2010年12月21日下午18时左右，由于一名保安员要去吃饭，岗位不能空缺，第三人在去顶班的过程中受伤，这正是第三人履行其作为保安班长工作职责的体现，是因工作原因负伤。根据《工伤认定办法》第十七条：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人���位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”的规定，原告应对第三人不是在工作时间和工作场所内因工作原因受伤承担举证责任，由于原告对其主张未举证，故其认为第三人系因个人原因、在工作时间之外遭受的意外伤害的主张证据不足，本院不予采信，被告作出第三人受伤为工伤的结论认定事实清楚。
二、关于被告作出工伤认定结论的程序是否合法的问题。
原告的营业执照显示，其公司的住所地为南宁市金州路29号金州琅园819号房，2012年4月19日，被告向原告公司的上述住所地邮寄了《举证通知书》，2012年4月20日，注明同事名为石某勇的人签收了该邮件。但原告否认石某勇为其公司员工，不认可被告送达《举证通知书》行为，据此认为被告作出的工伤认定程序违法；本院认为，如何签收以及签收后如何处理是原告公司内部对于邮件规范管理的问题，不能以此否认被告已向原告发出《举证通知书》的事实；被告向原告公司住所地邮寄的《举证通知书》符合《中华人民共和国民事诉讼法》关于邮寄送达的规定，履行了通知原告提供相关证据材料的义务，并给予原告陈述、申辩的权利，在规定期限原告未提供证据，被告根据已查明的事实依法作出了工伤认定结论，并将《认定工伤决定书》送达给原告和第三人。据此，被告作出工伤认定结论的程序合法。
综上所述，本院认为，原告是在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到的事故伤害，其受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”的规定，被告据此作出的南��社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》的具体行政行为事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律、法规正确，依法应予以维持。原告的诉讼主张证据不足，理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持被告南宁市人力资源和社会保障局于2012年9月12日对第三人何明星作出南人社工伤认字（2012）459号《认定工伤决定书》的具体行政行为。
案件受理费50元，由原告南宁毅恒洁物业服务有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，同时在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费50元，款汇：南宁市中级人民法院诉讼费专户；开户行：中国农业银行古城支行南宁市竹溪分理处；账号：010201011887017。逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判长 田波
审判员 农瑛
审判员 滕莹
二〇一三年七月十八日
书记员 罗婕
附法律条文：
《工伤保险条例》
第五条第二款县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
第十四条第（一）项规定（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。
《工伤认定办法》
第十七条规定职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条第（一）项人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
具体行政行为证据确凿，适��法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。