＼n贵州省安顺市中级人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2014）安市民终字第156号＼n上诉人（原审原告）刘志琴。＼n被上诉人（原审被告）周泥香。＼n上诉人刘志琴为与被上诉人周泥香共有纠纷一案，不服贵州省平坝县人民法院（2014）平民初字第9号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。＼n刘志琴在一审中诉称：原告系周泥香与杨清明之女，于1993年5月嫁到花溪区马铃乡凯坝村施家组，户口也随之迁往该地。原告是川心村原住村民，当时承包土地的面积为12.2亩，总承包人口8人，平均每人份额为1.525亩，原告是其中之一。因今年贵安新区建设，家乡土地被征用，原告找到母亲周泥香进行协商，希望她能把属于原告的土地予以归还，但周泥香不同意，因而起诉至法院，请求1、判令被告周泥香把原告应得的承包土地归还给原告；2、案件受理费由被告周泥香负担。＼n刘志琴在一审中提交如下证据支持其主张：＼n1、平坝县土地延包1表1份1页，用以证明原告的父亲杨清明为户头，总承包人口为8人，原告包含在其中；第二轮土地延包时，承包人也没有变，原告仍然包含在其中。2、《川心村村委会证明》1份1页（时间2013年10月28日），用以证明1980年第一轮土地承包时，原告是土地承包人之一。3、《凯坝村村委会证明》1份1页，用以证明原告在凯坝村未分配得田土。4、《申请书》1份1页，用以证明原告属于川心村村民，要求到档案局查询档案。5、户口簿1份2页，用以证明原告在第一轮承包时有10岁，参与了第一轮承包，在2001年12月11日将户口迁入凯坝村。6、结婚证，证明原告合法结婚并迁入凯坝村。＼n周泥香在一审中辩称：原告的诉讼请求于法无据，理由如下：1、原告早已不是被告农户的家庭成员，已经丧失川心村集体经济组织成员的资格，原告已经于1993年将户口从川心村迁出，成为凯坝村的村民，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十五条及贵州省高级人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件的指导意见》的相关规定，具有集体经济组织成员资格的人才有权利分割土地承包经营权，而本案原告不是被告户所在集体经济组织成员，故无权分割；2、1998年第二轮土地承包时，原告已不是杨清明农户的家庭成员，没有参与新的土地承包，土地承包经营权证上的承包人不包含原告；3、作为外嫁女，原告与其丈夫、子女共同拥有凯坝村的土地承包经营权。综上所述，原告的诉讼请求没有法律依据，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。＼n周泥香提供如下证据支持其主张：＼n1、被告户籍1份6页，用以证明被告的自然身份情况，被告农户家庭成员组成情况。＼n2、《土地承包经营权证》1份5页，用以证明本案土地承包经营权情况，与原告提交的延包1表一致。＼n对原告提供的证据，一审法院作如下认定：＼n对原告提交的第2、3、5、6组证据，经庭审质证，被告对其真实性无异议，且与本案相关联，被告虽对第3、5组证据内容的合法性提出异议，但无相反证据支持其主张，应承担举证不能的责任，故一审法院对被告异议不予采纳，上述证据作为本案定案依据；对原告提交的第1组证据，被告对其真实性无异议，且与本案相关联，予以确认，作为定案依据；对原告提交的第4组证据，与本案无关联，不作为定案依据。＼n对被告提交的第1组证据，经庭审质证，原告提出异议认为与本案无关，因为该户口是后来办的，与原来的土地承包户主杨清明无关，根据法不溯及既往，对原告异议，予以支持，该证据不能作为定案依据；对被告提交的第2组证据原告无异议，且与本案相关联，作为定案依据。＼n根据前述确认的证据，结合当事人的陈述，一审查明如下事实：原、被告系母女关系，1980年第一轮土地承包时，原、被告以杨清明为户主，在平坝县马场镇川心村承包土地12.2亩，当时该户总承包人口为8人，平均每人承包土地份额为1.525亩。1993年原告与贵阳市花溪区凯坝村施家组施文龙结婚，户口于2001年12月11日随之迁入凯坝村。于贵安新区开发，土地增值，原告与被告协商，要求明确其土地承包份额无果，故原告向一审法院起诉，并提出如上诉请。＼n另查明：原告在贵阳市花溪区凯坝村施家组并未分得土地。＼n一审认为，农村土地承包经营权是对本集体经济组织内部的农户的基本生活提供保障。《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织成员的农户”。本案中原告于1993年外嫁至凯坝村施家组，并于2001年12月11日将户口迁入新居住地，即丧失了原集体经济组织成员的资格，故原告不应享有原集体经济组织农村土地的承包经营权。虽然原告在凯坝村并未分得土地，但因我国农村土地改革的彻底性，在第一轮土地承包时集体经济组织基本没有预留机动土地，对以后婚进婚出的人员以及出生人员均没有多余的土地进行重新分配，一直坚持大稳定小调整的原则，即增人不增地减人不减地的原则，对于农户新增人员即农嫁女是否在嫁入地分得土地，应当以农嫁女在嫁入地有土地耕种，就应当认定为在新居住地分得土地，而不能以集体经济组织重新分配作为标准。因原告结婚已20余年之久，其不在原集体经济组织生活而在夫家长期稳定的生产生活，有土地耕种，故应当认定其为凯坝村集体经济组织成员，其基本生活无须通过原有土地承包经营权来提供保障。因此，原告的主张于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款、第十五条之规定，判决：＼n驳回原告刘志琴的诉讼请求。＼n案件受理费60元，减半收取30元，由原告刘志琴负担。＼n宣判后，刘志琴不服向本院提起上诉，请求撤销一审判决，改判上诉人享有土地承包经营权份额，一、二审诉讼费由被上诉人承担。理由如下：上诉人参加1980年第一轮和第二轮土地承包，2001年才将户口由平坝县马场镇川心村迁到贵阳市花溪区马铃乡凯坝村（以下简称凯坝村），且在凯坝村没有分得土地。在迁出户口之前对以杨明清为户主承包的12.525亩（承包人8人）的责任地实际耕种经营了3年。完全具备马场镇川心村集体经济组织成员资格，理应享有12.525亩责任地的八分之一。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条“承包期内，妇女结婚在新居住地未取得承包地的，发包方不能收回其原承包地”的规定，上诉人在凯坝村没有分得承包地，完全可以享有在马场镇川心村原承包经营权的份额。＼n上诉人刘志琴在二审中提交户主为施光明的户口薄和《农村承包土地基本情况登记》复印件，拟证明上诉人刘志琴在夫家没有土地，被上诉人周泥香质证认为不懂法律，不知道。＼n被上诉人周泥香在二审中未答辩也未提交证据。＼n二审确认一审查明的事实。另查明，第二轮以杨明清为户主进行的耕地承包期限为1994年1月1日至2043年12月31日。＼n本院认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织成员的农户”以及《中华人民共和国物权法》第一百零五条“两个以上单位、个人可共同享有用益物权”之规定，农村土地承包经营权的家庭承包是以本集体经济组织成员的农户为单位进行承包并可成立夫妻共有或者家庭共有。不论是夫妻共有还是家庭共有在性质上都是共同共有，即只有共有人才能共同享有权利、负担义务。在本案中，上诉人刘志琴虽然参与第一轮土地承包但于1993年外嫁至凯坝村施家组，并于2001年12月11日将户口迁入新居住地，且外嫁贵阳市花溪区凯坝村在新居住地生产生活达20余年之久，足以证明其生产、生活来源在贵阳市花溪区凯坝村。同时，根据我国增人不增地、减人不减地的土地政策，刘志琴虽然在夫家未参与分配，但其已经是贵阳市花溪区凯坝村集体经济组织成员，且1993年与施文龙结婚理应享有夫家的土地承包经营权，无权对杨清明户土地承包经营权进行分割。故刘志琴上诉称其在迁出户口之前对以杨明清为户主承包的责任地实际耕种经营了3年，完全具备马场镇川心村集体经济组织成员资格，在凯坝村没有分得承包地，要求对杨清明户土地承包经营权进行分割的上诉主张本院不予支持。＼n综上，一审认定事实清楚，处理结果恰当，依法应当予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：＼n驳回上诉，维持原判。＼n二审案件受理费人民币60元，由上诉人刘志琴承担。＼n本判决为终审判决。＼n审判长廖美娟＼n审判员辜贤莉＼n代理审判员黄光美＼n二〇一四年六月十日＼n书记员黎福伟