湖南省长沙市芙蓉区人民法院
行 政 判 决 书
(2016)湘0102行初78号
原告湖南信诚洁清洗技术股份有限公司（曾用名长沙特丽洁清洗技术有限公司）。
法定代表人李莎莎，董事长。
委托代理人李某。
被告长沙市人力资源和社会保障局，住所地湖南省长沙市芙蓉中路一段669号。
法定代表人文丽霞，局长。
委托代理人邓某。
委托代理人芈某。
被告湖南省人力资源和社会保障厅，住所地湖南省长沙市天心区青园路18号。
负责人ＸＸ元，副厅长。
委托代理人范某。
第三人邹某。
委托代理人刘某。
委托代理人赵某。
原告湖南信诚洁清洗技术股份有限公司（以下简称信诚洁公司）不服被告长沙市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）作出的认定工伤决定及湖南省人力资源和社会保障厅（以下简称省人社厅）作出的行政复议决定，于2016年1月11日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，因邹某与本案被诉行政行为有利害关系，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条的规定，依法通知其作为第三人参加诉讼。本案经当事人同意，依法由代理审判员陈远立适用简易程序于2016年3月17日、3月29日开庭公开进行了审理。原告信诚洁公司的委托代理人李某、被告市人社局的委托代理人芈某、被告省人社厅的委托代理人范某、第三人邹某的委托代理人赵某等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年1月10日，市人社局作出长人社工伤认字（2015）527号《认定工伤决定书》（以下简称决定书），认为邹某下班途中发生本人不承担责任的交通事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
2015年12月14日，省人社厅作出湘人社复决字（2015）第84号《行政复议决定书》，认为市人社局作出的决定书，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持市人社局作出的长人社工伤认字（2015）527号《认定工伤决定书》。
原告信诚洁公司诉称：2012年，邹某入职长沙特丽洁清洗技术有限公司（现已更名为信诚洁公司）。2013年4月21日晚10时左右，邹某搭载其丈夫的电动车途经岳麓区枫林路航天医院前地段时，因电动车闯红灯而发生交通事故，致使邹某受伤。后邹某向市人社局申请认定工伤，市人社局作出工伤认定错误。省人社厅作出的行政复议决定错误，邹某发生交通事故的时间不是其上下班时间，邹某搭载其配偶的电动车闯红灯发生的交通事故，交通事故责任认定应为全责。由于驾驶人与邹某的特殊关系，全责的后果由邹某承担，不能认定为工伤。行政复议决定将证明邹某下班时间的举证责任，倒推给信诚洁公司，不符合逻辑。请求撤销市人社局作出的认定工伤决定和省人社厅作出的行政复议决定。
被告市人社局辩称：2012年12月，邹某入职信诚洁公司。2013年4月21日晚上10时许，邹某乘坐其丈夫的电动车途经岳麓区枫林路航天医院前地段时，被一辆小轿车撞伤，后被送往医院救治。邹某下班途中发生本人不承担责任的交通事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，市人社局作出的认定工伤决定正确。信诚洁公司的诉讼请求依法应予以驳回。
被告省人社厅辩称意见与被告市人社局辩称意见一致，并认为省人社厅作出的行政复议决定事实清楚，程序合法、适用法律法规正确，依法应予维持。
第三人邹某述称意见与被告市人社局和省人社厅的辩称意见一致。
经审理查明：2012年12月，邹某入职长沙特丽洁清洗技术有限公司（该公司现已更名为信诚洁公司）从事保洁工作，后信诚洁公司派遣邹某至长沙市岳麓区枫林路西站公交车上做保洁。2013年4月21日22时10分许，邹某上晚班后，乘坐其丈夫的电动车途经岳麓区枫林路航天医院前地段时，被一辆小轿车撞伤，后被送往医院治疗。2013年4月21日，长沙市公安局交通警察支队岳麓交通警察大队出具《道路交通事故认定书》，认定邹某无责任。2014年4月14日，邹某向市人社局申请工伤认定。市人社局受理后，向长沙特丽洁清洗技术有限公司邮寄《协助调查通知书》。2015年1月10日，市人社局作出长人社工伤认字（2015）527号《认定工伤决定书》，认为邹某下班途中发生本人不承担责任的交通事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。信诚洁公司不服，向省人社厅申请行政复议。2015年12月14日，省人社厅作出湘人社复决字（2015）第84号《行政复议决定书》，认为市人社局作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持市人社局作出的《认定工伤决定书》。信诚洁公司不服，认为邹某的行为违反了公司关于职工下班时间的规定，并提交了一份《巴士项目管理细则》，诉至本院。
以上事实有当事人提交的决定书、《行政复议决定书》、证人证言、病例资料、照片、《工伤认定申请表》、快递单、收据、《工伤事故调查笔录》、《道路交通事故认定书》、《巴士项目管理细则》等证据材料在案佐证。
本院认为：《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，市人社局作为社会保险行政部门，具有对本辖区内单位职工进行工伤认定的法定职权。
《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。邹某在下班途中发生交通事故，经交警部门认定，邹某在事故中不承担责任。邹某在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故，应当认定为工伤。信诚洁公司诉称邹某搭载其配偶的电动车闯红灯发生的交通事故，邹某应认定为全责的意见与交警部门的责任认定意见不一致，本院不予采纳。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。邹某已提供证人证言证明其系在信诚洁公司安排加班后下班途中发生交通事故，信诚洁公司在工伤认定和行政复议程序中未提供证据证明邹某在非上下班时间发生交通事故，信诚洁公司应承担举证不能的责任。在本案诉讼过程中，信诚洁公司向本院提交了一份《巴士项目管理细则》，认为邹某当天晚上下班时间应为23时，邹某的行为违反了信诚洁公司的上述管理规定，邹某受伤的情形不应认定为工伤。根据国务院法制办《关于职工违反企业内部规定在下班途中受到机动车伤害能否认定为工伤的请示的复函》（国法秘函【2005】315号）规定，职工所受伤害只要符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的“上下班途中，受到机动车事故伤害的”规定，就应当认定为工伤。可见，诚信洁公司上述不应认定为工伤的理由不能成立。
《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。省人社厅具有对市人社局作出的认定工伤决定作出行政复议决定的法定职权。省人社厅受理信诚洁公司的行政复议申请后，经审查，在法定期限内作出《行政复议决定书》，并送达当事人，其作出的行政复议决定符合相关法律规定。
综上所述，市人社局作出的认定工伤决定和省人社厅作出的行政复议决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、行政法规正确，程序合法，依法应予维持。信诚洁公司的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回湖南信诚洁清洗技术股份有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由湖南信诚洁清洗技术股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
代理审判员 陈远立
二〇一六年三月二十九日
书 记 员 欧雨婷
附：本判决适用法律条文原文
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条
行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。