江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0902民初2597号
原告盐城市亭湖区国发农村小额贷款有限公司，住所地盐城市亭湖区先锋街道建军西路5-5号。
法定代表人郭峥嵘，该公司董事长。
委托代理人张学凡，江苏一正律师事务所律师。
被告江苏新立工程建设有限公司，住所地盐城亭湖区西环中路90号（E）。
法定代表人潘梁，该公司董事长。
被告潘栋，男，1965年3月20日生，住盐城市。
被告李兰，女，1962年6月11日生，住址。
被告潘伟一，男，1986年7月26日生，住盐城市亭湖区。
被告潘杉，男，1967年9月12日生，住盐城市亭湖区。
上述被告共同委托代理人秦秋风，女，1957年9月24日生，住盐城市区。
被告盐城基恒建设工程有限公司，住所地盐城市城南新区黄海街道钱江财富广场1幢1-1401室。
法定代表人唐彬彬，该公司总经理。
被告唐亚，男，1972年7月15日生，住建湖县。
被告唐彬彬，男，1986年2月8日生，住南京市雨花台区。
原告盐城市亭湖区国发农村小额贷款有限公司（以下简称国发小额贷款公司）与被告江苏新立工程建设有限公司(以下简称新立公司)、潘栋、李兰、潘伟一、潘杉、盐城基恒建设工程有限公司（以下简称基恒公司）、唐亚、唐彬彬民间借贷纠纷一案，本院于2016年4月26日受理后，依法组成合议庭于同年8月26日公开开庭进行了审理。原告国发小额贷款公司的委托代理人张学凡，被告新立公司、潘栋、李兰、潘伟一、潘杉的共同委托代理人秦秋风到庭参加诉讼，被告基恒公司、唐亚、唐彬彬经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告国发小额贷款公司诉称：被告新立公司与原告签订盐亭国发农贷字【2015】第0106号借款合同一份，向原告借款200万元，借款月利率为1.25%，借款期限为2015年8月18日至2016年4月17日，按季结息，到期还本，结息日为每季末月20日。借款人不按期归还贷款本金又未获准展期，从逾期之日起按合同约定利率附加50%的罚息。因借款人违约致使贷款人采取诉讼方式实现债权的，借款人应当承担贷款人为此支付的费用（包括但不限于律师费等）及实现债权的其他一切费用。被告潘栋、李兰、潘伟一、潘杉、基恒公司、唐亚、唐彬彬为上述借款提供了连带责任保证担保。合同签订后，原告按约向被告新立公司发放了上列款项。现贷款已到期，被告未予偿还，故请求法院判令：被告连带偿还原告借款200万元及利息（自2015年8月18日起至实际偿还借款之日止，按月利率1.25%计算）、罚息（自2016年4月18日起至实际偿还借款之日止按月利率0.625%计算）及律师费6万元。
被告新立公司、潘栋、李兰、潘伟一、潘杉共同辩称：1、原告应在法律法规规定的范围内发展业务，其经营的小额贷款公司被纳入金融机构范畴应经有关部门批准，而未经批准经营国家限制特批经营业务的，属于超范围经营订立的合同，对此，人民法院应认定本案双方于2015年8月18日签订的借款合同无效。2、基于无效合同的法律后果，担保人不应承担担保责任，被告新立公司应返还原告200万元的借款本金，而被告新立公司已经支付的利息50万元，应当冲抵本金。3、因主合同无效，故引起诉讼的律师费不应当由被告承担。综上，请求法院依法处理。
被告基恒公司、唐亚、唐彬彬未作答辩。
经审理查明：原告国发小额贷款公司系2014年7月8日经工商行政管理机关批准成立并开始经营的企业法人，其经营范围为：面向三农、中小企业发放贷款，提供融资性担保，开展金融机构业务代理以及经监管部门批准的其他业务。2015年8月18日，被告新立公司与原告签订《借款合同》一份，与本案有关的约定有：1、借款金额200万元；2、借款期限为2015年8月18日至2016年4月17日；3、借款月利率为1.25%（折合年利率15%），按季结息，到期还本，结息日为每季末月20日；4、借款人如不按期归还贷款本金又未获准展期，从逾期之日起按合同约定利率附加50%的罚息；5、因借款人违约致使贷款人采取诉讼方式实现债权的，借款人应当承担贷款人为此支付的费用（包括但不限于律师费等）及实现债权的其他一切费用。同日，被告基恒公司、唐亚与原告签订一份《保证合同》，为上述借款提供连带责任保证担保，保证期间为主债务履行期限届满之日起二年。被告潘栋、唐彬彬、潘伟一、潘杉、李兰分别向原告出具了担保承诺书，为上述借款提供连带责任保证担保。合同签订后，原告按约向被告潘栋发放了200万元的借款。后被告新立公司及保证人均未按约偿还借款本息，原告遂诉至本院。因本案诉讼，原告委托江苏一正律师事务所代理，并向该所支付律师代理费6万元。
本案在审理过程中，经原告申请，并由盐城国投担保有限公司提供担保，本院于2016年4月27日依法作出财产保全裁定，依法查封了被告新立工程公司、基恒工程公司、唐亚、潘栋、李兰、唐彬彬、潘伟一、潘杉的财产。
本院认为：原告国发小额贷款公司与被告新立公司签订的借贷合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应认定合法有效，对双方当事人均具有约束力。被告新立公司向原告借款后，未按约还款构成违约，应承担相应的民事责任，故原告要求被告新立公司偿还借款的诉讼请求应予支持。被告潘栋、李兰、潘伟一、潘杉、基恒公司、唐亚、唐彬彬为上述借款提供连带责任担保，原告在保证期内向其主张保证责任，应予支持。关于原告主张的律师代理费，因被告新立公司向原告借款时约定因借款人违约致使贷款人采取诉讼方式实现债权的，借款人应当承担贷款人为此支付的包括律师费在内的一切维权费用，现原告实际交纳6万元代理费，且该费用符合江苏省律师收费标准，故原告主张律师代理费的诉讼请求应予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告江苏新立工程建设有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告盐城市亭湖区国发农村小额贷款有限公司借款人民币200万元，并支付利息（利息支付期间及标准：自2015年8月18日起至实际偿还借款之日止，按年利率15%计息）和罚息（罚息支付标准及期间：自2016年4月18日起至实际偿还借款之日按年利率7.5%计息）；
二、被告江苏新立工程建设有限公司于本判决生效之日起十日内给支付原告盐城市亭湖区国发农村小额贷款有限公司律师费6万元；
三、被告潘栋、李兰、潘伟一、潘杉、盐城基恒建设工程有限公司、唐亚、唐彬彬对上述付款义务承担连带偿还责任。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费24400元，财产保全费5000元，合计29400元，由被告江苏新立工程建设有限公司、潘栋、李兰、潘伟一、潘杉、盐城基恒建设工程有限公司、唐亚、唐彬彬共同负担（原告已预交，限被告江苏新立工程建设有限公司于本判决生效后十日内直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该法院预交上诉案件受理费。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，本院将依法报请该院按自动撤回上诉处理。
审判长 陈律心
审判员 吕建生
审判员 郝 燕
二〇一六年十一月一日
书记员 瞿 艳
附相关法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
2、《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。