**呼和浩特市新城区人民法院**
**民事判决书**
****
（ 2017）内0102民初1914号
原告：呼和浩特市龙河投资咨询有限公司，住所地呼和浩特市赛罕区中专南路蒙银商业楼12号楼。
法定代表人：苏飞龙，该公司总经理。
委托诉讼代理人：苏金东，该公司员工。
委托诉讼代理人：张丽媛，恒信长城律师事务所律师。
被告：呼和浩特市计划生育服务站，住所地呼和浩特市新城区兴安南路35号。
法定代表人：王福民，该服务站负责人。
被告：呼和浩特市妇幼保健院,住所地呼和浩特市玉泉区石羊桥南路41号。
法定代表人：刘存威，该院院长。
委托诉讼代理人：朱震宇，该院纪检干部。
委托诉讼代理人：苗立，内蒙古祺翰律师事务所律师。
原告呼和浩特市龙河投资咨询有限公司与呼和浩特市计划生育服务站、呼和浩特市妇幼保健院合同纠纷一案，本院于2016年4月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告呼和浩特市龙河投资咨询有限公司的委托诉讼代理人苏金东、张丽媛、被告呼和浩特市妇幼保健院的委托诉讼代理人朱震宇、苗立到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
本案在审理过程中，因本院就本案被告诉原告确认涉案合同无效另案进行审理，本案纠纷基于该合同产生，需要以该案的审理结果为依据，故于2017年5月22日依法裁定本案中止诉讼。
原告呼和浩特市龙河投资咨询有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法判令呼和浩特市计划生育服务站赔偿原告损失装修费用868000元、房屋租金700000元、人员工资2278800元，共计3846800元；2、请求贵院依法判令呼和浩特市妇幼保健院承担连带赔偿责任；3、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年10月18日原告与第一被告服务站签订了《医疗合作项目合同书》，合作开展泌尿科、不孕不育科以及妇科项目，地址为原呼市新城区兴安南路7号。《合同》期限为五年，自2012年10月18日起至2017年10月18日止。《合同》约定呼和浩特市计划生育服务站负责向有关部门申请成立项目立项报批手续、医疗机构许可证，原告负责房屋租赁和装修费用、采购医疗设备、聘请组建医疗团队和管理团队。原告按照合同约定装修了房屋，组建了符合要求的医疗服务团队，采购了医疗设备，但合同履行过程中服务站突然通知原告要求终止合同履行，原因是服务站要合并到呼和浩特市妇幼保健院，按照妇幼保健院的要求暂停了服务站的医疗机构许可证。呼和浩特市计划生育服务站的行为给原告造成了巨大的经济损失，原告多次找其协商均无果。现二被告合并为一个部门，呼和浩特市妇幼保健院应承担连带责任。故原告诉至法院。
被告呼和浩特市妇幼保健院辩称：1、原告诉请没有法律依据。合同中明确约定原告负责租赁房屋、装修、人员聘用。且在生效民事判决书中，该合同已经被确认为无效合同。该判决书内容中也对被告有过错进行了认定。被告认为在本案��原告也存在过错：服务站当时提供的是医疗机构许可证，经营范围是计划生育专业、内科。但在合同履行过程中，原告进行了不孕不育等方面治疗及其他方面虚假宣传，伪造公章，超范围经营；2、从另案中看，原、被告双方均存在过错，应各自承担各自过错责任。3、装修费、人员费用等具体金额无事实法律依据。综上，请求法庭驳回原告全部诉讼请求，因原告损失是其自身原因导致。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。结合双方的证据及质证意见，本院认定的事实如下：
1、2012年10月18日，被告呼和浩特市龙���投资咨询有限公司与呼和浩特市计划生育服务站签订了《医疗合作项目合同书》，约定双方开展生殖泌尿科、不孕不育科、妇科（计划生育手术）项目的合作，合作期限为五年。合同第六条约定，被告投入：医疗机构许可证、影像设备（彩超）、TCT、金杯汽车一台与原告公用（以原告使用为主）；原告投入：四、五层楼租赁及装修费用、资金运作、医疗设备的升级和更新、组织医疗专家团队、药品后勤、管理团队；合作项目医疗人员工资、奖金等报酬，由原告发放。合同同时对合作双方的责任、项目管理、财务管理、违约责任及合作期满后财产的处理等作了约定；同时还约定，造成本合同不能履行时，如属双方过错或过失，由双方分别承担相应的损失。2012年10月18日、2012年11月6日，合作双方就上述合作项目分别签订了两份《合同补充协议》，就其他合同未尽事宜作出了补充约定。
2、2013年3月22日，呼和浩特市人口和计划生育委员会作出会议纪要，会议决定第1项：合作双方在合作范围内各自开展服务，呼和浩特市龙河投资咨询有限公司不得开展计划生育基本技术服务；第5项：呼和浩特市龙河投资咨询有限公司在呼市电视台一台、二台以呼和浩特市人口和计划生育服务中心名义发布的宣传广告属超范围、违规行为，应立即停止播放，今后呼和浩特市龙河投资咨询有限公司不得以呼和浩特市人口和计划生育服务中心名义发布任何形式宣传广告。
3、2012年10月18日，出租人郝喜龙（甲方）与承租人游国荣（乙方），就呼和浩特市新城区兴安南路31号办公楼（即涉案办公地点）四、五层，签订了《房屋租赁合同》，租期三年，年租金35万元，用途为医院门诊部，装修所发生的费用均由乙方承担，合同期满后所装修的不可移动的财产、附着物无偿归甲方所有。乙方退租应提前三个月书面通知甲方，在征得甲方同意后，双方可终止合同。
4、2017年10月20日，本院就本案被告诉请原告确认涉案合同无效、并要求本案原告向被告支付2012年10月19日至2016年1月11日期间，被告提供187件固定资产的使用费及折旧费一案，本院作出（2017）内0102民初2603号民事判决书，认定：呼和浩特市计划生育服务站已经呼和浩特市机构编制委员会进行机构整合，与呼和浩特市妇幼保健院合并组建成立了呼和浩特市妇幼保健计划生育服务中心，呼和浩特市计划生育服务站与呼和浩特市龙河投资咨询有限公司以项目合作的名义签订《医疗合作项目合同书》，经呼和浩特市卫生局行政处罚决定认定，呼和浩特市计划生育服务站存在出租、出借《医疗机构执业许可证》的行为，违反了国务院《医疗机构管理条例》第二十三条的强制性规定，��时呼和浩特市计划生育服务站在未取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的情况下与呼和浩特市龙河投资咨询有限公司开展计划生育手术合作项目，也违反了《计划生育技术服务管理条例》和《计划生育技术服务管理条例实施条例》的强制性规定。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条的规定，判决如下：本案原被告签订的《医疗合作项目合同书》及《合同补充协议》无效；驳回本案被告其他诉讼请求。
上述事实有《医疗合作项目合同书》、《合同补充协议》、《行政处罚决定书》、《关于市妇幼保健和计划生育技术服务机构整合的通知》、《房屋租赁合同》、当事人陈述佐证，本院予以采信。
本院认为，2015年9月8日原、被告对于医疗机构不得出租、出借《医疗机构执业许可证》的相关禁止性规定应当明知，双方签订的《医疗合作项目合同书》，因违反法律、行政法规的强制性��定，被依法判决无效，原、被告双方均存在过错。合同无效后，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。且《医疗合作项目合同书》约定：四、五层楼租赁及装修费用、合作项目医疗人员工资、奖金等报酬，均由原告承担。另外2013年3月22日和5月16日，呼和浩特市人口和计划生育委员会分别作出今后原告不得以呼和浩特市人口和计划生育服务中心名义发布任何形式宣传广告会议决定��和责令呼和浩特市计划生育服务站停止服务的处罚决定后，被告呼和浩特市计划生育服务站医疗服务站原有经营场所已被查封，停止运营。但原告作为专业性投资管理公司，不仅没有及时止损，反而在涉案地继续违法经营至2014年4月，故原告关于被告赔偿装修费用868000元、经营期间的房屋租金700000元和人员工资2278800元的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，之规定，判决如下：
驳回原告呼和浩特市龙河投资咨询有限公司的诉讼请求。
案件受理费37574元，由原告呼和浩特市龙河投资咨询有限公司全部负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审判长张霞
人民陪审员贾贵忠
人民陪审员杨广学
二○一八年一月十八日
书记员焦萌萌