河南省偃师市人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）偃民六初字第264号
原告陈会萍，女，1969年7月5日生，汉族，工人，住河南省偃师市，
被告中国农业银行股份有限公司偃师市支行（以下简称农行偃师支行）住所地：偃师市华夏路22号。
法定代表人王忠宽，男，该行行长。
委托代理人芦灵伟（特别授权），男，河南博同律师事务所律师。
委托代理人周伟丹，男，该行员工。
原告陈会萍诉被告中国农业银行股份有限公司偃师市支行劳动争议纠纷一案，本院于2015年9月9日受理后，依法组成合议庭，2015年10月26日公开开庭进行了审理。原告陈会萍，被告农行偃师支行的委托代理人芦灵伟、周伟丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告1986年9月到被告处工作，1993年6月双方签订全民劳动合同，期限为1993年6月25日至1998年6月24日。合同期满后被告仍在原岗位工作，双方形成事实劳动关系。1998年11月，被告以偃农人字（1998）40号文件对原告作出清退决定。原告不服申请劳动仲裁，后对仲裁裁决不服提起诉讼。偃师市人民法院作出（1999）偃民初字第182号民事判决：（一）、撤销被告对原告的清退决定；（二）、被告补发原告应得工资及25%的赔偿金计10367.50元；（三）、原、被告办理劳动合同续签手续。被告不服提起上诉，洛阳中院以（2000）洛民二终字第413号判决维持原判。原告不服申请再审，2006年10月，河南省高级人民法院作出（2005）豫法民再字第141号判决：维持（2000）洛民二终字第413号判决。原告认为，既然清退无效，原、被告之间仍然存在劳动关系，在原告没有任何过错的情况下，被告应恢复原告工作并承担原告的工资及保险待遇。鉴于（1999）偃民初字第182号民事判决对2000年1月前原告的各项待遇已经作出处理，且原告已经申请执行，因此，原告申请劳动仲裁对2000年1月以后的工资待遇及五险一金作出裁决，偃师市劳动争议仲裁委员会认定了上述事实，2007年7月2日作出偃劳仲裁字（2007）第4号仲裁裁决书：要求被告支付原告1999年12月至2003年6月工资及相应赔偿32225.31元，并为原告办理工作之日至2003年6月的社保手续。根据相关法律规定，偃劳仲裁字（2007）第4号仲裁裁决书只裁决了2003年6月之前的相关劳动待遇及社保，于法无据，且从2010年11月以来，偃师市人民法院每月先行预付原告工资1500元（多退少补）。综上，被告应当支付原告2000年1月以来至恢复工作之日的应得工资、25%的赔偿金及补交原告1986年9月入行以来的五险一金。为此请求：1、依法判令被告支付原告2000年1月至恢复工作之日止的应得工资及25%的赔偿金789918.75元（按国家统计局逐年发布的金融行业平均工资计算应得工资，具体数额原告申请人民法院调查审定）；2、依法判令被告支付原告自2008年2月1日以来，不签无固定期限劳动合同加倍应得工资448308元；3、依法判令被告应当依法按照同工同酬补交原告自1986年9月参加工作以来的五险一金。
被告辩称，一、本案人民法院不应受理。
1、被告与原告之间的纠纷持续了多年，历经仲裁、一审、二审、洛阳市中级人民法院再审、河南省高级人民法院再审，后又经第二次仲裁、起诉、撤诉，现原告又起诉。关于双方争议的定性问题，河南省高级人民法院2006年10月8日作出（2005）豫法民再字第00141号民事判决书已分析的非常透彻、有理：其中第11页说理部分“但劳动者要求和用人单位建立劳动关系而用人单位拒绝与之建立劳动关系所引起的争议，根据以上规定，尚不属于人民法院受理的劳动争议案件的范围。本案陈会萍与偃师农行所签订的劳动合同1998年到期后因农行向陈会萍发出清退通知，停止陈会萍上班引起纠纷，实质属于偃师农行不与陈会萍再建立劳动关系引起的纠纷。虽然陈会萍的诉讼请求还有其他的内容，但这些内容都是要与偃师市农行建立劳动关系为前提和基础的，但这一纠纷不属人民法院受理的劳动争议案件的范围，偃师市人民法院（1999）偃民初字第182号民事判决将本案作为劳动争议案件加以受理本属不当，洛阳市中级人民法院（2000）洛民二终字第413号、（2002）洛民再字第138号民事判决均维持了该判决亦属不当。但鉴于该判决对陈会萍有利而农行偃师支行并未提出再审申请，故本院仅不支持陈会萍的再审申请”。高级人民法院的判决书说理部分有理有据，令人信服，原告此次诉讼的要求待遇的性质和前次诉讼的性质一样，无论诉求内容是什么，都必须要以与偃师市农行建立劳动关系为前提和基础。在原告1999年仲裁后向人民法院起诉时，省高院已经认定偃师市人民法院（1999）偃民初字第182号民事判决将本案作为劳动争议案件加以受理本属不当，洛阳市中级人民法院（2000）洛民二终字第413号、（2002）洛民再字第138号民事判决均维持了该判决亦属不当。此前如果说是因为两级法院对案件性质分析不透而加以审理，属于无心之失，那么，此次如果人民法院在高级人民法院已指出不当受理的情况下依然进行审理，就属于错上加错了。更何况原、被告之间的劳动合同怎样续签问题，尚在处理之中，原告的诉求是没有基础和前提的，因此，人民法院依法不应受理，应驳回原告的起诉。
2、劳动争议案件应有仲裁的前置程序。劳动争议仲裁程序是人民法院受理劳动争议案件的前置程序，原告在未经劳动仲裁的情况下，直接向人民法院提起诉讼，不符合民事诉讼法规定的受理条件。
3、原告2007年的劳动仲裁已发生效力，原告再次向法院提起诉讼，不符合民事起诉条件，应予以驳回。
本案争议涉及法院对经劳动仲裁裁决的纠纷准予撤诉后能否再次起诉的问题。劳动者因为不服劳动仲裁委员会作出的仲裁裁决书向法院起诉后，又撤回起诉，其撤回起诉的行为是处分自己的民事权利的行为，符合法律规定。虽然民事诉讼法第二百一十四条第一款规定：“原告撤诉或者人民法院按撤诉处理后，原告以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理。”但本条款适用的前提是所诉的对象还未经法院处理并发生法律效力。并不适合本案。
根据《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时生效的解释》第一条的规定：“当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉的，经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民法院送达当事人之日起发生法律效力。”
2007年，原告就2000年后的工资待遇问题向偃师市劳动人事争议仲裁委员提起仲裁申请，偃师市劳动人事争议仲裁委员会于2007年5月28日作出了偃劳仲裁字（2007）第04号仲裁裁决书，后原被告双方不服仲裁裁决，均向偃师市人民法院提起诉讼，偃师市人民法院以有其他案件没有结案为由中止了案件审理，后因为其他原因，原、被告均撤回了自己的起诉，后原告又提起诉讼，庭审后，原告又撤回起诉，根据法律规定，仲裁裁决书已经发生法律效力，原告再次向法院提起诉讼，不符合民事案件的起诉条件，应予以驳回。根据“一事不再理”原则，当事人对已经发生法律效力的仲裁裁决不服再次向法院起诉，法院不应予以受理；立案后发现起诉不符合受理条件的，依法应裁定驳回起诉。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十一条规定：“当事人对发生法律效力的裁决书，应当依照法律规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。”本案中，原告应对业已发生法律效力的仲裁裁决应该依法履行，其再次起诉要求审查其与被告之间的劳动争议纠纷，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，据此应裁定驳回原告的起诉。
二、原告的诉讼请求没有法律依据。
1、原告要求发放2000年以后的工资是没有依据的。
（1）、原、被告之间早已不存在劳动关系。
取得劳动报酬，享受各项劳动待遇的前提是劳动者和用人单位之间要有劳动关系，答辩人在1998年与原告的劳动合同到期后，向原告发出了清退通知，实质上就是不愿意再与原告建立劳动关系。劳动法第十七条规定，订立和变更劳动合同，应当遵守平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。关于能否再次建立劳动关系的问题，原告又进行了多次上诉、再审及申诉，各级法院也对此进行了详细阐述，原告依然不听不理，多次缠诉，导致双方矛盾激化且不可调和，双方早就没有了最基本的信任和理解，丧失了继续履行劳动合同的基础，更何况双方之间已不存在劳动合同，原告又拒绝签订劳动合同，双方早就没有了劳动关系，原告的诉求既没有事实基础，也没有法律依据，应予以驳回。
河南省高级人民法院虽然维持了洛阳市中级人民法院（2000）洛民二终字第413号、（2002）洛民再字第138号民事判决书，维持了偃师市人民法院（1999）偃民初字第182号民事判决，但如前文所述，其在说理部分已经明确说明，原、被告之间的争议不符合劳动争议案件的法律规定，不属于法院受案范围，仅仅为了给原告争取一定的经济利益，以农行偃师支行没有申请再审为由驳回了原告再审申请，但并不能说明原、被告之间的劳动关系一直存在。况且，偃师市人民法院（1999）偃民初字第182号民事判决书虽然要求农行偃师支行与原告签订劳动合同，但在说理部分阐述很明确，用人单位应及时与劳动者协商合同期限，办理劳动合同续签手续。可见，即使是续签劳动合同，也应是在双方充分协商一致的情况下签订，而不是由法院强制让双方签订。劳动法第十七条规定，订立和变更劳动合同，应当遵守平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。任何单位和个人均不能强迫用人单位和劳动者订立双方都不愿意订立的合同。农行偃师支行愿意与原告签定合同，但原告拒绝签定合同，原、被告之间无法达成一致意见，自判决推定的劳动关系期满后，原、被告之间的劳动关系也就不复存在，原告要求支付应得工资是没有事实与法律依据。
（2）、原告要求支付应得工资25%的赔偿金是没有依据的。
根据《违反<劳动法>有关劳动合同规定的赔偿办法》第三条，加付应得工资收入25%的赔偿费的前提是违反第二条规定的情形，根据办法第二条，赔偿损失的情形包括：（一）用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同的；（二）由于用人单位的原因订立无效劳动合同，或订立部分无效劳动合同的；（三）用人单位违反规定或劳动合同的约定侵害女职工或未成年工合法权益的；（四）用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同的。原、被告之间的纠纷显然不符合（一）（二）（三）的情形。至于第四种，被告其实也不符合。原、被告之间的劳动合同至1998年6月就已经到期，后面发生的争议只是存在应不应该再签定劳动合同的问题，不属于解除劳动合同的问题。退一步讲，假使应加付25%的赔偿费用也应有个时间节点的问题。1999年原告提起劳动仲裁，后经人民法院一审、二审、再审、最终确定了支付数额。后被告愿意与原告签定劳动合同，是原告不愿接受，是原告自己一直不上班，过错在于原告自己，要求被告支付工资及赔偿费用是不符合法律规定的。
（3）、退一步说，即使应该支付工资，也只能按照偃师市劳动人事争议仲裁委员会于2007年5月28日作出了偃劳仲裁字（2007）第04号仲裁裁决书认定的数额进行支付。因为此裁决书为生效文书，应按生效文书执行，且只能适用执行程序，而不是审判程序。
2、原告自2008年以来未签订劳动合同双倍应得工资896616元没有事实与法律依据。
劳动合同法第八十二条规定：“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”原告依照2008年实施的劳动合同法要求支付双倍工资更是没有理由。
首先，劳动合同法是2008年1月1日起施行，而原、被告之间的纠纷发生在1998年，不能用后发生效力的法律去衡量已发生的行为。且劳动合同法第九十七条规定很明确“本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”
其次，关于签订无固定期限劳动合同的问题，在洛阳市中级人民法院（2002）洛民再字第138号民事判决书和河南省高级人民法院（2005）豫法民再字第00141号民事判决书都阐释的非常明确，即原告要求签订无固定期限劳动合同的要求是没有依据的，不应得到支持。不存在被告违反《劳动合同法》规定不与原告订立无固定期限劳动合同的的情形。
3、原告关于保险问题超出仲裁时的请求范围且超过时效。
原告的诉求：一、支付2000年元月至恢复工作之日的应得工资及25%赔偿金、二、支付原告自2008年以来未签订劳动合同双倍应得工资896616元。三、被告应当依法按照同工同酬补交原告自1986年9月参加工作以来的“五险一金”
而原告2007年的仲裁请求为：请求对2000年12月底以后至上班的工资及各项其他待遇作出仲裁。请求１、依法支付工资及相应的工资补偿；２、享有法定的保险待遇；３、被诉方承担仲裁费。
对照前后请求可以看出，原告的诉讼请求明显与仲裁请求不一致，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”。本案原告在诉讼中增加恢复工作和2008年以来未签订劳动合同双倍应得工资的请求，明显属于独立的劳动争不符合人民法院直接受理和合并审理的特点，所以不能合并审理，应驳回其诉讼请求。
原告关于补发工资的问题，答辩人已根据生效判决履行了义务，双方再无纠纷，且关于住房公积金、养老保险，基本养老保险等，原告从未进行过主张，早已超过了法律规定的诉讼时效。对其主张应予以驳回。
综上，请求法庭依法驳回原告起诉。
经审理查明，原告1986年9月到被告处工作，1993年6月双方签订全民劳动合同，期限为从1993年6月25日至1998年6月24日。合同期满后被告仍在原岗位工作，双方形成事实劳动关系。1998年11月，被告以偃农人字（1998）40号文件对原告作出清退决定。原告不服申请劳动仲裁，后对仲裁裁决不服提起诉讼。本院于2000年1月18日作出（1999）偃民初字第182号民事判决：（一）、撤销被告对原告的清退决定；（二）、被告补发原告应得工资及25%的赔偿金计10367.50元；（三）、原、被告办理劳动合同续签手续。被告不服提起上诉，洛阳中院于2000年7月26日以（2000）洛民二终字第413号民事判决维持原判。原告不服申请再审，2002年12月27日，洛阳中院以（2002）洛民再字第138号民事判决维持原判；2006年10月8日，河南省高级人民法院作出（2005）豫法民再字第141号民事判决：维持（2002）洛民再字第138号民事判决。原告认为，既然清退无效，原、被告之间仍然存在劳动关系，在原告没有任何过错的情况下，被告应恢复原告工作并承担原告的工资及保险待遇。鉴于（1999）偃民初字第182号民事判决对2000年1月前原告的各项待遇已经作出处理，且原告已经申请执行，因此，原告申请劳动仲裁对2000年1月以后的工资待遇及五险一金作出裁决，偃师市劳动争议仲裁委员会认定了上述事实，2007年5月28日作出偃劳仲裁字（2007）第4号仲裁裁决书：要求被告支付原告1999年12月至2003年6月工资及相应赔偿32225.31元，并为原告办理工作之日至2003年6月的社保手续。原告不服诉于本院。
本案审理过程中，原告陈会萍向法庭提交的证据有：1.本院（1999）偃民初字第182号民事判决书；2.洛阳市中级人民法院（2000）洛民二终字第413号民事判决；3.洛阳市中级人民法院（2000）洛民二终字第413号民事裁定书；4.洛阳市中级人民法院（2002）洛民再字第138号民事判决书；5.河南省高级人民法院（2005）豫法民再字第141号民事判决书；6.洛阳市中级人民法院（2009）洛执督字第7号督促执行情况告知书；7.洛阳市中级人民法院复议决定书；8.劳办法（1997）15号；9.劳社厅（2001）238号；10.劳部发（1995）309号第17条；11.劳部发（1995）223号；12.《北京市劳动和社会保障局、北京市高级人民法院关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》24；13.《劳动争议调解仲裁法》第6条及条文注释；14.最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第75条；15.劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明（1994年9月5日）第十七条、八十三条；16.《劳动合同法》是《劳动法》的特别法；17.《劳动合同法》第九十七条第二款、第十四条第二款、第八十二条第二款；18.劳办法（1996）191号，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第九条；19.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十一条、第七条、第三十四条；20.《中华人民共和国劳动合同法》第七条及注释；21.《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条；22.偃劳仲裁字（2007）第04号仲裁裁决书、最高人民法院关于审理劳动争议条件适用法律若干问题的解释、法释（2001）14号第一条、第六条；23.《中华人民共和国社会保险法》第四条，《中华人民共和国住房公积金管理条例》第二十条；24.洛阳市金融业职工平均工资。以上证据证明被告应当支付原告2000年1月至恢复工作之日应得基本工资及25%的赔偿金，被告应当支付自2008年1月1日以来未签劳动合同的双倍应得工资的生效裁判文书，以及支持原告诉求的法律依据标准规定。
被告质证意见：一、对证据1-7法律文书的真实性没有异议，但是对证明方向有异议；从省高院的判决书中说理部分阐释2个问题：（1）.要求签订无固定期限劳动合同没有依据，不符合法律规定；（2）.原告与被告之间的争议不属于人民法院受理劳动争议案件的范围；生效判决仅判决原、被告之间续订劳动合同，但不是无固定期限劳动合同，根据劳动法的相关规定，劳动合同由固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同，对于原告要求的签订无固定期限劳动合同的诉求，法院不予支持，且在案件执行过程中，原告已放弃了签订3年劳动合同的权利，原、被告之间的劳动合同关系已不存在；二、对证据22的真实性没有异议，但该证据和1-7号证据同时证明了原告和被告之间的争议已经经过法院及劳动仲裁委的裁决，原告属于重复起诉，本案不应受理；三、关于其他证据不属于法律规定的证据，原告所提供的法律条文与本案的事实情况不符，至于如何适用，请法院根据本案实际情况进行裁决。
被告向法庭提供证据有：1、（2015）偃民六初字第182号民事裁定书，证明原告与被告之间的劳动争议提起过诉讼并撤诉，本次属于重复起诉，依法应予以驳回；2、2002年5月28日，偃师法院执行局对原告陈会萍的询问笔录，证明原告陈会萍不愿与被告续签劳动合同的事实。
原告质证意见：对证据1无异议，我认为不是重复起诉；对证据2有异议，首先，被告提出签订3年有固定期限劳动合同，原告表示不同意，提出订立无固定期限劳动合同是双方真实意思的表示，其次，劳动合同依法应在双方自愿、平等、协商一致的条件下订立，并非是一方用强制手段订立的不平等条约，结合本案根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定，原告有权利提出订立无固定期限劳动合同，不同意订立3年有固定期限劳动合同；其三，《劳动法》第20条规定：劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同。”以上可以看出：《劳动法》规定签订无固定期限劳动合同有三个条件：一是工作10年以上；二是双方同意续延；三是劳动者提出。结合本案，签订无固定期限劳动合同的法定条件已经全部满足，且是（1999）偃民初字第182号生效民事判决书第三条“原、被告办理劳动合同续签手续”的法定续签劳动合同的情形。双方应当依法签订无固定期限劳动合同；其四，时至现在《劳动合同法》已经生效，《劳动合同法》将劳动法“双方同意续延”的条件去掉了（《劳动合同法》是《劳动法》的特别法），只要劳动者依据《劳动法》第十四条第二款规定应当订立无固定期限劳动合同，并且是法定情形，不是约定情形，是法律的强制性规定，必须签订。
本院认为，首先，本案原告起诉被告的诉讼请求为：1、依法判令被告支付原告2000年1月至恢复工作之日止的应得工资及25%的赔偿金789918.75元（按国家统计局逐年发布的金融行业平均工资计算应得工资，具体数额原告申请人民法院调查审定）；2、依法判令被告支付原告自2008年2月1日以来，不签无固定期限劳动合同加倍应得工资448308元；3、依法判令被告应当依法按照同工同酬补交原告自1986年9月参加工作以来的五险一金。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”。本案中原告在诉讼中增加恢复工作和2008年以来未签订劳动合同双倍应得工资的请求，明显属于独立的劳动争议，不符合人民法院直接受理和合并审理的特点，故不能与本案合并审理。劳动争议仲裁程序是人民法院受理劳动争议案件的前置程序，原告在未经劳动仲裁的情况下，直接向人民法院提起诉讼，不符合民事诉讼法规定的受理条件，故本院对此不予审理。其次，河南省高级人民法院2006年10月8日作出（2005）豫法民再字第00141号民事判决认为：“……，但劳动者要求和用人单位建立劳动关系而用人单位拒绝与之建立劳动关系所引起的争议，根据以上规定，尚不属于人民法院受理的劳动争议案件的范围。本案陈会萍与偃师农行所签订的劳动合同1998年到期后因农行向陈会萍发出清退通知，停止陈会萍上班引起纠纷，实质属于偃师农行不与陈会萍再建立劳动关系引起的纠纷。虽然陈会萍的诉讼请求还有其他的内容，但这些内容都是要与偃师市农行建立劳动关系为前提和基础的，但这一纠纷不属人民法院受理的劳动争议案件的范围，偃师市人民法院（1999）偃民初字第182号民事判决将本案作为劳动争议案件加以受理本属不当，洛阳市中级人民法院（2000）洛民二终字第413号、（2002）洛民再字第138号民事判决均维持了该判决亦属不当。但鉴于该判决对陈会萍有利而农行偃师支行并未提出再审申请，故本院仅不支持陈会萍的再审申请”。也即本案纠纷不属人民法院受理的劳动争议案件的范围。综上，原告起诉本院不予支持，应予驳回，被告的辩称理由本院予以采纳。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零八条第三款之规定，判决如下：
驳回原告陈会萍的起诉。
本案受理费10元，由原告陈会萍承担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。
审 判 长 ：黄新建
审 判 员 ：毛莹莹
人民陪审员 ：曹伟峰
二〇一七年一月十日
代书 记员 ：任丽鹏