黑龙江省青冈县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)黑1223刑初118号
公诉机关青冈县人民检察院。
被告人辛某某，男，因涉嫌敲诈勒索罪，经青冈县公安局决定，于2018年2月10日被青冈县公安局刑事拘留；因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经青冈县人民检察院批准，于2018年2月13日被青冈县公安局逮捕。现羁押于青冈县看守所。
辩护人王丹梅。
被告人辛某某敲诈勒索一案，由青冈县人民检察院于2018年6月7日以黑青检公诉刑诉〔2018〕110号起诉书，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年7月19日公开开庭审理了本案。青冈县人民检察院指派检察员邹建宇出庭支持公诉，被告人辛某某及辩护人王丹梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
青冈县人民检察院指控：2015年5、6月份，被告人辛某某到北京中纪委上访，举报青冈县永丰镇永平村党支部书记王子厚和会计赵某的经济问题及永平村分给自己的土地亩数不够的问题。王子厚为了能让辛某某从北京回来，被迫答应给辛某某解决费用。辛某某回到青冈后，王子厚给了辛某某人民币5000元。2015年8月份左右，辛某某又多次给王子厚打电话，威胁要到北京上访，王子厚为了不让辛某某上北京上访造成影响，又给了辛某某人民币5000元。2018年2月9日，辛某某又到青冈县永丰镇政府，以他现有土地剩余承包期及所谓的土地二轮承包结束后三十年政策不变为由，要求镇政府给土地补偿款人民币80000元，如不给就去北京上访，制造影响。
经侦查，被告人辛某某于2018年2月9日在青冈县永丰镇政府被公安机关抓获。
公诉机关认为，被告人辛某某以非法占有为目的，采取威胁的方法，敲诈勒索公私财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。建议判处辛某某一年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人辛某某对公诉机关指控的犯罪事实，当庭供认，不作辩解，同意公诉机关的量刑意见。
辩护人的意见是：一、被告人因法律意识淡薄，主观恶性和社会危害性小，建议从轻处罚；二当庭认罪、悔罪并如实供述自己的罪行，建议从轻处罚。
经审理查明：2015年5、6月份，被告人辛某某到北京中纪委上访，举报青冈县永丰镇永平村党支部书记王子厚和会计赵某的经济问题及永平村分给自己的土地亩数不够的问题。王子厚为了能让辛某某从北京回来，被迫答应给辛某某解决费用。辛某某回到青冈后，王子厚给了辛某某人民币五千元。2015年8月份左右，辛某某又多次给王子厚打电话，威胁要到北京上访，王子厚为了不让辛某某上北京上访造成影响，又给了辛某某人民币五千元。2018年2月9日，辛某某又到青冈县永丰镇政府，以他现有土地剩余承包期及所谓的土地二轮承包结束后三十年政策不变为由，要求镇政府给土地补偿款人民币八万元，如不给就去北京上访，制造影响。
经侦查，被告人辛某某于2018年2月9日在青冈县永丰镇政府被公安机关抓获。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、公安机关制作的《受案登记表》《立案决定书》《破案经过》《抓捕经过》证实：案件的来源和抓获辛某某的事实。
2、证人王子厚的证言证实：辛某某原来是我们村的居民，后来搬到天津去了。2015年永丰镇副书记刘某打电话说，你村辛某某去北京上访了，要求接回来。我就给辛某某打电话让他回来解决问题，他回来后我们在哈黑公路见的面，当时在车上我给辛某某5000元费用钱，他表示再不上访了。后来他又打电话要去北京上访，我就劝他别给镇上和村里找麻烦。但他仍然坚持上访，2016年6月份我又给他5000元，他又表示我不访了。2017年3月份，在北京接访的工作人员通知辛某某又上访了。我们把他接回来，问他反应什么事，他说告土地承包的事，说他承包的土地是最差的，要求串地。为了平息信访，没办法于2017年3月13日与辛某某签订了一个“关于辛某某进京上访要求串地处理意见”。上面写明了处理结果是从2016年开始每年给辛某某补偿2000元人民币，到二轮土地承包结束止。辛某某在协议上签了字，并注明永不上访。我当时就给辛某某4000元，是2016年和2017年两年的补偿款。到了2017年年末，辛某某给我打电话，我以为他要2018年的补偿款呢，我就让他把卡号发给我。但是辛某某让我多给他打点，让我给他打三十年的补偿六万元。我没有同意，我同意给他打五年的款。辛某某不同意，要求找镇党委书记谈。2018年2月9日，辛某某来到永丰镇政府和永丰镇书记毛某、镇长刘某见得面。这次他张口就要八万元。理由是中央有政策，土地承包下一轮三十年不变加上现在的九年一共是三十九年，每年两千元，一共是八万元。要是不给的话，他就上北京上访，给政府制造影响。辛某某二轮土地承包时没有分到土地，2006年与一起回来要地的农户通过抓阄分得18亩土地。土地一直由辛某某进行流转着，辛某某上访就是想要钱。
3、证人毛某的证言证实：2018年2月9日下午2点多，我和镇长刘某、派出所冷鹏宇正在我办公室研究工作，辛某某来了，我问他什么事，辛某某说王子厚说话不算数，答应我的事不给我办。他说前几天给王子厚打电话要地补，王子厚说先给五年的补偿款。我说我能有几个五年啊，一次性给我八万元，我也不再去北京上访告状了。我说你怎么算出的八万元啊？辛某某说中央有政策，土地承包下一轮三十年不变加上现在的九年一共是三十九年，每年两千元，一共是八万元。刘某镇长说村上哪能拿出八万块钱啊？辛某某说：“今天我要是拿不到八万元钱，我就去北京上访，给绥化、青冈县、永丰镇划道，直到你们给我八万元。我对辛某某说，你要这八万块钱有依据吗？辛某某说有没有依据我自己知道，你自己想去吧。我对辛某某说，村上没有钱。辛某某说有没有钱我不管，我今天就是来拿钱的，八万元钱一分都不能少，给我就没事，要是不给我，我就去北京上访，给你们划道，给你们划三道。我让镇长把王子厚找来，让辛某某和王子厚在一起唠唠。王子厚来了之后，辛某某还是坚持说我还能活几个五年啊，你一次性给我八万元钱，我也不去北京上访告你了。王子厚说我没有那么多钱啊，辛某某说，不给我钱，我就到北京上访，给你们划道。我对辛某某说，这八万元钱不能给你。辛某某说：“不给钱，你们就等着到北京接我吧”。因为我还要开会，派出所的人把辛某某领到派出所去了。
4、证人刘某的证言证实：证实的内容与毛某的证言一致。
5、证人赵某的证言证实：2015年辛某某举报我多种地什么的，经过劝解，辛某某从北京回来了。为了不让他上访制造影响，村支书王子厚给他拿了五千元钱，辛某某说再不上访了。在这之后，辛某某多次给我打电话、发微信威胁我，老说他要去北京告我，我心里知道他就是要从我这整点钱。2016年5、6月份，辛某某在青冈镇里买了一套楼，他找我说装修没钱，让我借给他钱，并说不借钱他就进京告我和王子厚。我被逼没有办法，就给他拿了五千元，他也没有出具借条。他说是借，其实就是硬要。2017年辛某某又进京上访了，这回不是告我，变成告村上分给他的地不好，要求串地。他告的事，都不属实。我们村上都是按照规定，让和他有同样情况的村民一起抓阄分的地。村上给辛某某每年2000元的补偿，是他上访没办法才给的，不给他，他就给政府制造影响。
6、证人辛某的证言证实：1998年二轮土地承包时辛某某没有在家，没有分得土地。2006年辛某某回来要地，村委会经研究就把我东边二节地19.7亩分给了辛某某。我回家后将这个事告诉了辛某某，他很满意。后来这个地我种了几年，现在由辛明杰种了。
7、证人王某2、罗某的证言证实：2006年后回来要地的农户，由村里组织抓阄分地，有十多户农户，其中包括辛某某家，当时辛某某不在家，由其哥哥辛某帮助抓的阄，辛某某分的是北二节地，因为地里有一条水沟，当时村上就多给分了6亩多。
8、证人高某的证言证实：2005年左右，辛某某回村要地，后来他家4口人分了19.7亩地，是抓阄分的地，是辛某帮助抓的阄。当时村上多给辛某某的六亩地，应当在其哥哥辛某承包的地里。分地后辛某某一直将承包地流转了。2017年辛某某上访，反应分得的土地不好，要求串地，我和派出所的干警将其从北京接回青冈。为了不让辛某某上访，从2006年开始到第二轮土地承包结束，每年给辛某某2000元补偿。我听说辛某某走的时候，王子厚给辛某某拿了4000元钱，具体给的是什么钱我不清楚。
9、证人丁某的证言证实：2005年左右，辛某某回村要地，后来他家4口人分了19.7亩地。分地后辛某某一直将承包地流转了，地补都由辛某某领取。
10、被告人辛某某的供述与辩解：1998年第二轮土地承包时我搬走了，没有在家村上没有给我分地，第二年才给我分的地，一共分了19.7亩。分完地之后，我自己量的少了三、四亩地，并且还是洼地，我多次找书记王子厚串地，但他答应串地，一直没有解决。2015年5月我去北京上访，控告王子厚和会计赵某，当时王子厚给我打电话让我回青冈，说给我解决地的事。回来后我们约在哈黑公路上见面，在车里王子厚劝我不要访了，并给我四千元费用钱，我不愿意嫌少，就又给我一千元共计五千元。又过了一段时间，我给王子厚打电话还是要求解决串地的事，并说不给解决就去北京上访。那时我正好在青冈买房子装修，王子厚就打电话让我去永丰镇政府找他，我看见王子厚，王子厚就给我五千元钱，并说你乔迁之喜，大哥给你五千元钱。我把钱接过来后，王子厚说，你别整大哥了，大哥说了就算，来年给你串地，之后我就走了。2017年我又去北京上访，回来后，永平村和我协商从2016年开始到二轮土地承包结束，每年给我补偿二千元。王子厚就给过我一万元钱，再没给过我钱。2018年我给王子厚打电话要地补，王子厚说先给五年的补偿款。我说我能有几个五年啊，一次性给我六万元，我也不再去北京上访告状了。没有谈成，我要求见毛某书记谈。2018年2月9日我来到镇政府找毛某书记，说王子厚说话不算数，先给我五年的补助，我能有几个五年啊，应当一次性给我八万元。毛某书记说你怎么算出的八万元啊？我说中央有政策，土地承包下一轮三十年不变加上现在的九年一共是三十九年，每年两千元，一共是八万元。后来他们把王子厚找来了和我谈。王子厚说八万元太多，没有那么多钱。我说，行，不给我就去北京告你王子厚，八万元一分都不能少，要是少一分我就去北京上访告状，回来我还去北京上访告状，去就去三次让永丰镇引起重视，给我解决八万元钱。我就要走，派出所的人就把我领到派出所了。
11、永丰镇永平村委会土地台账复印件证实：辛某某2006年分得承包地19.7亩。
12、黑龙江省农村信用社代理业务成功清单证实：辛某某的承包地地补由其本人领取。
13、中共青冈县委文件证实：当时的农村的土地承包政策。
14、青冈县永丰镇永平村委员会关于辛某某处理意见及承诺书证实：2017年3月13日，永平村为了平息信访，从2016年开始到第二轮土地承包结束，每年给辛某某补偿2000元，辛某某承诺永不上访。
15、青冈县纪委检查委员会情况说明证实：辛某某反应的问题部分属实，已经进行了处理。
16、青冈县信访局情况说明：证实辛某某2017年3月10日，进京到天安门周边上访。
17、公安机关调取的《户籍证明》证实：被告人辛某某的自然身份情况及前科证明。
18、刑事判决书和释放证明证实：2009年2月23日被告人辛某某犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二万元。于2011年1月12日刑满释放。
上述证据，取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成了完整的证据链条，能证明本案的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人辛某某以非法占有为目的，在已经取得自家土地承包权后，无理请求二轮土地承包剩余的期限和未来未确定的三十年土地承包期限的补偿款，并采取以非访登记造成影响的威胁方法，敲诈勒索公私财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告辛某某采取以非访登记造成影响的威胁方法，索要八万元未得逞，系犯罪未遂。公诉机关指控被告人辛某某收取王子厚为平息信访，两次给辛某某的10000元系敲诈勒索，因证据不足，本院不予确认。被告人辛某某犯罪未遂，并如实供述自己的罪行，认罪、悔罪，辩护人依法从轻处罚的意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑意见适当，予以采纳。根据本案被告人的犯罪事实、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款、第二十三条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释>》第八条的规定，判决如下：
被告人辛某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月10日起至2018年8月9日止。罚金已缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 牛兴辉
人民陪审员 姜洪涛
人民陪审员 王永玲
二〇一八年八月八日
书 记 员 邢思雨