＼n青海省西宁市中级人民法院
＼ n 刑 事 裁 定 书
＼n（2014）宁刑终字第73号＼n原公诉机关西宁市城中区人民检察院。＼n上诉人（原审被告人）王贵宾，男，汉族，大学文化，中共党员，系青海省海东地区食品药品监督管理局（现海东市食品药品监督管理局）局长。2013年8月22日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年9月6日被逮捕。现羁押于青海省看守所。＼n辩护人黄小伟、纪雪，青海树人律师事务所律师。＼n原审被告人陈某甲，汉族，高中文化，个体。2013年8月28日因涉嫌犯行贿罪被青海省人民检察院取保候审。＼n原审被告人顾某某，男，汉族，小学文化，个体。2013年10月18日因涉嫌犯行贿罪被青海省人民检察院取保候审。＼n西宁市城中区人民法院审理该区人民检察院指控原审被告人王贵宾受贿、陈某甲、顾某某行贿罪一案，由西宁市城中区人民法院于2014年2月22日作出（2014）中刑初字第3号刑事判决。原审被告人王贵宾不服，提起上诉。本院依法组成合议庭，2014年5月19日公开开庭审理了本案。西宁市人民检察院检察员李建文出庭履行职务，上诉人（原审被告人）王贵宾及其辩护人黄小伟、纪雪、原审被告人陈某甲、顾某某到庭参加诉讼。现已审理终结。＼n原判认定：1、2012年至2013年3月，被告人王贵宾在担任青海省海东地区食品药品监督管理局局长期间，在该局对外发包和建设综合楼建筑节能改造工程、实验室的通风设备安装工程、施工方案的咨询服务过程中，先后两次收受工程承包人陈某甲给付的感谢费人民币10万元；先后两次收受工程承包人顾某某给付的感谢费人民币4万元；先后两次收受西宁永春建设工程造价咨询有限公司给付的好处费人民币5万元。案发后，赃款未追回。＼n2、2012年至2013年5月间，被告人陈某甲在承揽和建设青海省海东地区食品药品监督管理局综合楼建筑节能改造工程过程中，先后两次送给该局局长王贵宾感谢费人民币10万元。＼n3、被告人顾某某在承揽和建设青海省海东地区食品药品监督管理局实验室的通风设备安装工程过程中，先后两次送给该局局长王贵宾感谢费人民币4万元。＼n认定上述事实的证据有：＼n一、证人证言：＼n1、证人陈某乙的证言证明：其认识王贵宾并将海东市食品药品监督管理局的外墙节能保温工程介绍给陈某甲，后陈某甲承揽了该工程，施工开始后，其让陈某甲感谢一下王贵宾的事实经过。＼n2、证人马某某的证言证明：其得知设计公司要10万元设计费后，觉得要的太高，就找王贵宾沟通，王贵宾要求装修设计方面还是由这家公司具体做，具体价格由工作小组和对方具体谈，在和该公司协商价格时，对方公司拿来了收费依据的报价为16万元多，后经过协商最终确定合同价款为15万元的事实经过。＼n3、证人郑某某的证言证明：2013年3、4月份，一个叫朱某某的朋友给西宁永春咨询公司介绍的海东药监局办公楼装修及实验室施工方案拟定、施工图设计、招标控制价及工程量清单编制的建设工程咨询项目，合同签订后，为了感谢王贵宾，西宁永春建筑工程咨询公司分两次送给王贵宾人民币5万元的事实经过。＼n4、证人吉某某的证言证明：西宁永春建筑工程咨询公司在收到工程款后，其按照公司袁总的要求分两次提款4万元和1万元交给袁总，袁总先后将款送给海东药监局的人的事实经过。＼n二、上诉人、原审被告人供述：＼n1、上诉人王贵宾的供述：在担任青海省海东地区食品、药品监督管理局局长期间，在该局办公楼节能改造、楼内装修、实验室改造及通风设施安装工程的合同签订及施工过程中分别收受被告人陈某甲感谢费人民币10万元、收受被告人顾某某感谢费人民币4万元、收受西宁永春建设工程造价咨询有限公司给付的好处费人民币5万元。＼n2、原审被告人陈某甲的供述：其在承揽了海东药监局办公楼保温工程后，为了感谢王贵宾，也为了能及时拿到工程款，分两次送给被告人王贵宾感谢费人民币10万元。＼n3、原审被告人顾某某的供述：其在承揽了海东药监局安装实验室通风设备工程后，为了及时拿到工程款，分两次送给被告人王贵宾感谢费人民币4万元。＼n三、其他证据：＼n1、中国共产党青海省海东地区委员会东委（2010）148号干部任免文件证明：上诉人王贵宾于2010年10月21日任青海省海东地区食品药品监督管理局局长的事实。＼n2、招标文件证明：青海省海东地区食品药品监督管理局办公楼外保温等工程对外招标的事实。＼n3、工程合同（外保温施工合同、排风工程合同）证明：青海省海东地区食品药品监督管理局与被告人陈某甲挂靠的青海亿林建筑有限公司及被告人顾某某挂靠的广西新捷能建筑公司签订施工合同的事实。＼n4、咨询合同证明：青海省海东地区食品药品监督管理局与西宁永春建筑工程造价咨询有限公司签订咨询合同的事实。＼n5、破案经过证明：2013年7月，青海省人民检察院反贪局接到举报后，对青海省海东地区食品药品监督管理局的账目进行了查阅，发现该局与西宁永春建筑工程造价咨询公司签订的咨询合同费用为15万元，明显高于市场价格，遂于2013年8月20日对永春公司的经理郑某某、副经理袁某某等人进行了询问，二人如实陈述了该公司为承揽业务给王贵宾行贿5万元的事实。＼n2013年8月22日，青海省人民检察院反贪局对被告人王贵宾进行了询问，上诉人王贵宾如实供述了其收受永春公司人民币5万元的事实，并主动交代了其收受陈某甲10万元和顾某某4万元的犯罪事实。＼n6、户籍证明：证明王贵宾、陈某甲、顾某某的年龄。＼n原判认为，被告人王贵宾在担任青海省海东地区食品药品监督管理局局长期间，利用职务之便，在该局办公楼改造及设备安装工程中，收受他人贿赂款共计人民币19万元，其行为已构成受贿罪，应予惩处。被告人陈某甲、顾某某在经济往来中，违反国家规定；向国家工作人员行贿，其中被告人陈某甲行贿10万元，被告人顾某某行贿4万元，均数额较大，二被告人的行为均已构成行贿罪，亦应予惩处。公诉机关指控三被告人的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人王贵宾在归案后能如实坦白同种犯罪事实，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。其辩护人提出的被告人王贵宾具有自首情节的辩护意见，经核查不能成立，不予采纳。被告人王贵宾及其辩护人提出的被告人收受西宁永春公司的5万元，是为了给单位食堂做补贴用的辩解，亦不能成立，不予采纳。被告人陈某甲、顾某某在归案后认罪态度较好，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十九条第一款、第二款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决：被告人王贵宾犯受贿罪，判处有期徒刑十年；被告人陈某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；被告人顾某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。＼n宣判后，上诉人王贵宾上诉及其辩护人辩护提出：1、上诉人是在尚未被掌握犯罪事实，未被采取强制措施时，主动交代犯罪事实的，应当认定为自首，依法减轻处罚；2、上诉人收受陈某甲第二次给的5万元和顾某某第二次给的2万元款项，分别是在两个项目结束后，陈某甲和顾某某想让被告人继续帮助联系工程，而给被告人提供的项目活动经费，并非是被告人利用职务之便帮助二人获取不正当利益因此，此二笔金额不能认定为受贿金额。关于收受袁某某的5万元款项，是为了补贴单位的食堂，并未打算据为己有，也不能认定为个人受贿。＼n二审出庭检察员认为原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，审判程序合法，量刑适当，建议二审法庭驳回上诉，维持原判。＼n经审理查明，原判认定的2012年底至2013年3月，上诉人王贵宾在担任青海省海东地区食品药品监督管理局局长期间，在该局对外发包和建设综合楼建筑节能改造工程、实验室的通风设备安装工程、施工方案的咨询服务过程中，先后两次收受工程承包人陈某甲给付的感谢费人民币10万元；先后两次收受工程承包人顾某某给付的感谢费人民币4万元；先后两次收受西宁永春建设工程造价咨询有限公司给付的好处费人民币5万元，案发后赃款未追回的事实清楚。。＼n认定上述事实有经一审举证、质证，二审当庭核实的下列证据予以证实：＼n证人陈某乙、马某某、郑某某、吉某某的证言；上诉人王贵宾、原审被告人陈某甲、顾某某的供述；中国共产党青海省海东地区委员会东委（2010）148号干部任免文件；招标文件；工程合同（外保温施工合同、排风工程合同）；咨询合同；破案经过；户籍证明等。＼n关于“上诉人王贵宾是在尚未被掌握犯罪事实，未被采取强制措施时，主动交代犯罪事实的，应当认定为自首，依法减轻处罚”的上诉理由及辩护意见。＼n经查，从破案经过反映的内容来看，青海省人民检察院反贪局接到举报青海省海东地区食品药品监督管理局与西宁永春建筑工程造价咨询公司业务往来中存在贪污、受贿行为。2013年8月20日对永春公司的经理郑某某、副经理袁某某、出纳吉某某等人进行了询问，掌握了该公司为给王贵宾行贿5万元的事实。2013年8月22日，青海省人民检察院反贪局对上诉人王贵宾进行了询问，其如实供述了其收受永春公司人民币5万元的事实，并主动交代了其收受陈某甲10万元和顾某某4万元的犯罪事实。故上诉人王贵宾的行为不是自动投案，不符合《刑法》第六十七条关于自首的规定。其如实坦白同种犯罪事实，不应认定为自首，但可酌情从轻处罚。故此上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。＼n关于“上诉人收受陈某甲第二次给的5万元和顾某某第二次给的2万元款项，分别是在两个项目结束后，陈某甲和顾某某想让被告人继续帮助联系工程，而给被告人提供的项目活动经费，并非是被告人利用职务之便帮助二人获取不正当利益因此，此二笔金额不能认定为受贿金额。关于收受袁某某的5万元款项，是为了补贴单位的食堂，并未打算据为己有，也不能认定为个人受贿”的上诉理由及辩护意见。＼n经查，上诉人王贵宾、原审被告人陈某甲、顾某某在侦查阶段的供述及证人郑某某、袁某某、吉某某的证言可证实陈某甲、顾某某第二次给上诉人王贵宾5万元、2万元是按约定给付的剩余回扣，并非让王贵宾继续帮助联系工程，而给被告人提供的项目活动经费；王贵宾收受袁某某的5万元款项系给其个人的业务回扣，不是为了补贴单位的食堂。故此上诉理由及辩护意见与查明的事实不符，不能成立，不予采纳。＼n本院认为，上诉人王贵宾身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人贿赂19万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，审判程序合法。上诉人王贵宾及其辩护人关于上诉人的行为成立自首，请求二审予以从轻、减轻处罚的理由及意见不能成立，不予采纳。其它上诉理由及辩护意见亦不能成立，不予采纳。原判根据本案上诉人王贵宾及原审被告人陈某甲、顾某某的犯罪事实、情节及认罪、悔罪表现予以量刑适当。西宁市人民检察院二审出庭检察员的出庭意见正确，予以支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：＼n驳回上诉，维持原判。＼n本裁定为终审裁定。＼n审判长马晓军＼n审判员赵丽艳＼n审判员吕勇＼n二〇一四年六月十日＼n书记员马振凯