湖南省永州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永中法民二终字第552号
上诉人（原审原告）周建平。
被上诉人（原审被告）南宁铁路局。
法定代表人张千里。
委托代理人罗清良。
上诉人周建平因与被上诉人南宁铁路局劳动争议纠纷一案，不服湖南省东安县人民法院（2015）东法民一初字第585号民事判决，于2015年9月24日向本院提起上诉。东安县人民法院于2015年11月2日将该案移送至本院后，本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，于2015年11月18日在本院第八审判庭公开开庭进行了审理。上诉人周建平、被上诉人南宁铁路局的委托代理人罗清良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，1992年1月1日到1996年12月31日，周建平经东安县紫溪市镇人民政府企业办公室安排在东安县紫溪火车站装卸班从事装卸工作，东安县紫溪火车站的装卸业务由广西铁运装卸有限公司负责。2006年10月1日到2007年12月31日广西铁运装卸有限公司将装卸业务委托给案外第三人桂林市铁力装卸搬运有限责任公司。现周建平认为其与广西铁运装卸有限公司存在劳动关系，在劳动合同存续期间广西铁运装卸有限公司未依法为其缴纳养老、失业、医疗保险金等各种社会保险，解除劳动合同后也未依法给付周建平经济补偿金和额外经济补偿金。现广西铁运装卸有限公司已于2010年3月18日被南宁铁路局撤销，其权利、义务由南宁铁路局承继。周建平于2015年7月向东安县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，东安县劳动人事争议仲裁委员会于2015年7月7日作出（东劳人仲案字（2015）第016号）《不予受理通知书》。周建平于2015年7月17日向法院提起诉讼，请求法院依法处理。
原判认为，周建平诉称自1991年到2003年在东安县紫溪火车站装卸班从事装卸工作，但双方提供的证据只能证明周建平曾于1992年1月1日到1996年12月31日在紫溪火车站装卸班从事装卸工作，故应将1997年1月1日认定为劳动争议发生之日，周建平依法应当在劳动争议发生之日起一年内向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，现周建平2015年7月才向东安县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2015年7月7日东安县劳动人事争议仲裁委员会以周建平的申请超过了仲裁申请时效为由，做出了《不予受理通知书》。周建平对其劳动仲裁申请是否超过仲裁申请时效负有举证责任，现周建平提供的证据不能证明其有导致仲裁时效中止、中断的法定事由，应承担举证不能的法律后果，因此法院认定周建平的劳动仲裁申请已经超过了仲裁申请时效，故对周建平的诉讼请求，法院不予支持。依照《劳动争议调解仲裁法》第二十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定判决：驳回周建平的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由周建平负担。
宣判后，周建平不服原审判决，向本院提出上诉称：一、一审判决认定事实不清，周建平在一审中提供的七份证据清楚明白的证实了其自1991年至2003年连续与南宁铁路局下辖的企业广西铁运装卸有限公司形成了事实劳动合同关系并在东安县紫溪火车站装卸班从事装卸工作，且上述事实已在生效的（2009）东法民一重字第300号民事判决中得到认定。二、一审判决认定周建平申请劳动仲裁超过仲裁申请时效是不正确的。《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出申请。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”一审判决将1997年1月1日认定为本案劳动争议发生之日，显然是将“争议发生之日”等同于“当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日”。“争议发生之日”是指劳动者和用人单位就涉及双方权利、义务的同一事项分别作出意志内容相互冲突的意思表示之日，“争议发生之日”包含当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日，另一方面也隐含着当事人愿意且敢于提起异议。如果当事人不愿意或不敢于提起异议，也不可能形成争议或纠纷，争议发生之日就不存在。结合到本案，在2015年7月向东安县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁之日才是本案争议发生之日。即便按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定来确定仲裁申请时效，周建平也是在2014年12月底得知与其同时从事装卸工作的汤雄民、杨建荣、蒋建文、宾恩成、周爱民、廖继林六人经（2009）东法民一重字第300号民事判决书判决维权，取得相关补偿，并于2014年12月底执行完毕后，才知道自己的权利遭受侵害。对照法条的规定，周建平申请劳动仲裁也未超过时效。社会保险是国家强制用人单位补缴的，不受时效的限制。综上，原审判决认定事实不清，错误认定申请劳动仲裁超过时效，且适用法律不当，请求本院撤销原审判决，依法改判支持周建平的诉讼请求。
针对周建平的上诉，南宁铁路局答辩称：一审判决事实清楚，适用法律正确，判决正确，上诉人的上诉没有事实依据和法律依据，请求驳回上诉，维持原判。
上诉人周建平与被上诉人南宁铁路局在二审中均未提交新证据。
本院查明的事实与一审查明的事实一致，对原判认定的事实予以确认。
本院认为，原审法院按照法定程序对双方当事人提供的证据进行审核后，认定基本事实清楚。本案双方当事人争议的焦点是：周建平的仲裁申请是否已经超过劳动争议仲裁时效期间。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年；仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因此，当事人应当在法定期间申请仲裁，未在法定期间申请仲裁的，自行承担不利后果。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项规定：劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日；劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。就本案而言，周建平于1997年1月1日起不再在东安县紫溪火车站装卸班从事装卸工作，劳动关系已经终止。周建平并未提供证据证明用人单位承诺支付之日为终止劳动关系后的具体日期，故1997年1月1日为本案劳动争议发生之日，此时周建平依据其所处的环境和自己的认知能力，应当知道其权利被侵害的事实，并应当在一年内申请仲裁。然而，周建平迟至2015年7月才向东安县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，又未举证证明期间有导致仲裁时效中断、中止的法定事由，即便将周建平主张的2004年1月1日认定为劳动关系终止时间，其仲裁申请也已经超过劳动争议仲裁时效期间。关于周建平还提出本案涉及的社会保险不受仲裁时效限制的意见，因于法无据，本院不予支持。因此，周建平提出其仲裁申请未超过劳动争议仲裁时效期间的上诉意见不能成立，原审法院判决驳回周建平的诉讼请求是正确的。
综上所述，一审认定事实清楚，适用法律正确，处理结果正确，可以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人周建平负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李湘沅
代理审判员 龚 建
代理审判员 曾 忞
二〇一五年十一月二十日
代理书记员 罗 娜
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。