广西壮族自治区德保县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1024刑初183号
公诉机关德保县人民检察院。
被告人沈某修，男，1956年10月20日出生于广西壮族自治区德保县，壮族，大专文化，2002年至2011年任德保县国土资源局局长，住德保县。因犯贪污罪，2011年3月20日被百色市右江区人民法院判处有期徒刑5年。因涉嫌受贿罪，于2016年5月23日被德保县人民检察院取保候审。2016年11月1日被本院取保候审。
被告人岑某江，男，1960年1月10日出生于广西壮族自治区德保县，壮族，大专文化，2002年至2007年任德保县国土资源局副局长，住德保县。因犯滥用职权罪，2006年12月20日被本院判处有期徒刑1年，缓刑1年；因犯贪污罪，2011年8月25日被本院判处有期徒刑3年。因涉嫌受贿罪，于2016年5月25日被德保县人民检察院取保候审。2016年11月1日被本院取保候审。
被告人黄某款，男，1963年3月13日出生于广西壮族自治区德保县，壮族，大专文化，2003年至2011年任德保县国土资源局党组书记，期间2005年至2011年兼任副局长，住德保县。因犯贪污罪，2011年7月19日被百色市右江区人民法院判处有期徒刑3年。因涉嫌受贿罪，于2016年5月24日被德保县人民检察院取保候审。2016年11月1日被本院取保候审。
被告人黄某红，男，1963年3月7日出生于广西壮族自治区德保县，壮族，大专文化，2002年至2011年任德保县国土资源局副局长，住德保县。因犯贪污罪，2011年8月25日被本院判处有期徒刑3年。因涉嫌受贿罪，于2016年5月24日被德保县人民检察院取保候审。2016年11月1日被本院取保候审。
德保县人民检察院以德检刑诉（2016）151号起诉书指控被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红犯受贿罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月17日公开开庭审理了本案。德保县人民检察院指派检察员黄建磊出庭支持公诉，被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红到庭参加了诉讼。现已审理终结。
德保县人民检察院指控，2003年期间，被告人沈某修担任德保县国土资源局局长、被告人岑某江、黄某红担任德保县国土资源局副局长、被告人黄某款担任德保县国土资源局党组书记，四人利用职务便利，在乃某专（另案处理）申请德保县燕峒乡多文铜矿探矿权许可证的过程中给予其帮助和便利。乃某专于2006年转让该铜矿探矿权后，于2006年下半年某天到德保县城，交给沈某修、岑某江30万元作为给德保县国土局相关领导的“劳务费”和“感谢费”，沈某修和岑某江各分得8万元，后沈某修又通知黄某款、黄某红到场，黄某款、黄某红各分得7万元。被告人沈某修、岑某江、黄某款于2016年5月20日到本院投案；被告人黄某红于2016年5月21日到本院投案。四人均已向本院退出全部赃款。
针对指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供如下证据：1、书证；2、证人乃某专等人的证言；3、被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红的供述和辩解。
德保县人民检察院认为，被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2002年期间，乃某专和邓某经商量后决定以广西北海市海通建设咨询有限责任公司（以下简称“海通公司”）的名义申请德保县燕峒乡多文铜矿（以下简称“多文铜矿”）探矿权许可证，并由乃某专负责办证事宜。后乃某专找到时任德保县国土资源局局长沈某修、党组书记黄某款、副局长岑某江、黄某红寻求帮助。被告人沈某修、岑某江、黄某红、黄某款作为德保县国土资源局领导班子成员相互串通，利用职务便利，在乃某专申请多文铜矿探矿权许可证的过程中给予其帮助和便利。2003年8月13日，海通公司获得多文铜矿探矿权。2006年上半年，海通公司向他人转让多文铜矿探矿权，后乃某专于当年下半年某日到德保县城，交给沈某修、岑某江30万元作为答谢德保县国土局相关领导的费用。沈某修和岑某江各分得8万元，后沈某修又通知黄某款、黄某红到场，黄某款、黄某红各分得7万元。被告人沈某修于2016年5月23日向德保县人民检察院退出赃款8万元；被告人黄某款、岑某江、黄某红于2016年5月23日至5月30日间分别退出赃款7万元、8万元、7万元。认定上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实：
1、户籍证明、德保县公安局城关派出所证明，证实被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红的自然身份情况。
2中共德保县委员会文件、德保县人民政府文件、中共百色市国土资源局文件、国家机关工作人员年度考核登记表、干部任免审批表，证实案发时，被告人沈某修担任德保县国土资源局局长、被告人岑某江、黄某红担任德保县国土资源局副局长、被告人黄某款担任德保县国土资源局党组书记。
3、百色市右江区人民法院刑事判决书、德保县人民法院刑事判决书，证实被告人沈某修因犯贪污罪，2011年3月20日被百色市右江区人民法院判处有期徒刑5年。被告人岑某江因犯滥用职权罪，2006年12月20日被本院判处有期徒刑1年，缓刑1年；因犯贪污罪，2011年8月25日被本院判处有期徒刑3年。被告人黄某款因犯贪污罪，2011年7月19日被百色市右江区人民法院判处有期徒刑3年。被告人黄某红因犯贪污罪，2011年8月25日被本院判处有期徒刑3年。
4、德保县国土资源局证明、颁发矿产资源勘查许可证通知及其附件、矿产资源勘查项目年度报告（2005、2006年度）、矿产资源勘查许可证、地质勘查资质证书、委托勘查合同书、分析报告、检测报告、探矿权证书、燕峒乡多文铜矿普查设计书、广西北海市海通建设咨询有限责任公司营业执照、组织机构代码证、探矿权延续申请登记书，证实燕峒乡多文铜矿探矿权首次登记为2003年3月20日，探矿权人为广西北海市海通建设咨询有限责任公司。
5、退赃凭证，证实被告人沈某修于2016年5月23日向德保县人民检察院退出赃款8万元；被告人岑某江于2016年5月23日、5月25日分两次退出赃款8万元；被告人黄某款于2016年5月24日、5月25日分两次退出赃款7万元；被告人黄某红于2016年5月23日、5月30日分两次退出赃款7万元。
6、证人乃某专的证言，证实乃某专与沈某修、岑某江于2001年开始相识，并与黄某红、黄某款是同学。沈某修、岑某江、黄某红、黄某款是德保县国土局的领导班子成员。2002年，乃某专以邓某所在的北海市海通建设咨询有限责任公司申办德保县燕峒乡多文探矿权许可证。在申办过程中，沈某修、岑某江、黄某红、黄某款提供了工作上的便利，向乃某专提供优质矿点信息、制作原始材料、优先审查、优先上报审批等方面给予便利，后乃某专获得多文铜矿探矿权。2006年，乃某专等人把多文铜矿探矿权许可证转让后，为感谢沈某修、岑某江、黄某红、黄某款，送辛苦费给四人。2006年下半年某日，乃某专打电话约沈某修见面，并告知欲给予沈某修等人辛苦费。乃某专赴约后，见到沈某修和岑某江，后把用塑料袋包装的30万元交给二人，并表示是探矿权许可证转让后给予沈某修等人的感谢费。沈某修、岑某江当即收下钱款。邓某知道乃某专送给沈某修等人30万元的事情。
7、证人邓某的证言，证实2002年4月，乃某专获知德保县燕峒乡多文有铜矿，后找到邓某商量，提议以邓某的广西北海市海通建设咨询有限责任公司办理多文铜矿探矿权许可证，由乃某专负责具体办证手续，邓某负责支付办证过程产生的费用。二人还达成口头协议，成功申办探矿权许可证后，若将探矿权证转让，扣除办证费、年审费、差旅费等成本费用后，所得利润的30%交给乃某专作为劳务费以及办证过程中打点相关国家工作人员的费用。2002年9月，乃某专成功申办探矿权许可证。2006年2月，邓某将北海市海通建设咨询有限责任公司，包含多文铜矿探矿权许可证，以420万元的价格转让给赵哲莹（实际出资人为赵哲莹的姐姐赵晓花）。转让完毕后，邓某扣除办证成本费用，将30%的利润共100万元转账给乃某专。为感谢时任德保县国土局领导沈某修、岑某江等人在办证过程提供的便利，乃某专拿出其中的30%送给了沈某修、岑某江等。
8、被告人沈某修的供述和辩解，证实沈某修到德保县国土局担任局长后，乃某专找到局领导，表示欲申请登记燕峒乡多文铜矿探矿权，要求国土局领导给予协助，并表态事成之后给予沈某修等劳务费和手续费。后沈某修交代并组织工作人员为乃某专申办探矿权准备材料，进行外围调查，处理山界纠纷等，经德保县国土局审查后呈报上级国土部门审批，最终成功申办多文铜矿探矿权许可证。2006年下半年某日，乃某专约沈某修在德保县见面，说多文铜矿探矿权已经转让，要给沈某修等辛苦费。后沈某修和岑某江驾驶国土局的车辆赴约。乃某专见面后，拿一个装有30万元的黑色塑料袋交给沈某修，并对德保县国土局的领导在办理多文铜矿各项手续过程中为乃某专提供便利和帮助表示感谢。沈某修收下钱款后，与岑某江商量该30万元的分配，后决定沈某修、岑某江各分得8万元，剩余钱款由黄某款、黄某红各分得7万元。后沈某修打电话给黄某款、黄某红，四人进行分赃。沈某修到自治区国土厅办事时与乃某专相识，乃某专自小在德保学习生活，和黄某款是同学，与黄某红的爱人也是同学。乃某专刚开始申请登记时，向沈某修、岑某江、黄某款、黄某红承诺，多文铜矿探矿权许可证办成后会给予四人辛苦费之类的，加之四人与乃某专关系很好，所以四人作为局领导在办证过程中为乃某专提供帮助和便利。9、被告人岑某江的供述和辩解，证实2003年期间，乃某专找到岑某江和沈某修，表示欲办理燕峒乡多文铜矿探矿权许可证，还说如果事成后把许可证转让，所得利润会分给岑某江、沈某修一笔钱。岑某江和沈某修答应帮忙。后岑某江、沈某修向乃某专提供相关资料，为其加快审批上报手续等。2006年下半年某日，乃某专约沈某修见面，沈某修和岑某江赴约。见面后，乃某专交给二人一个装有30万元的黑色塑料袋，表示多文铜矿探矿权证已经转让，拿30万元送给岑某江等人，由岑某江等人自己分。收下30万元后，沈某修、岑某江各分得8万元，黄某款、黄某红各分得7万元。
10、被告人黄某款的供述和辩解，证实2006年某日，黄某款接到沈某修电话，说乃某专到德保县，有要事相商。黄某款前往约定地点，看到沈某修和岑某江坐在国土局的车上。沈某修说，乃某专拿劳务费感谢几个局领导，后分给黄某款7万元。因黄某款等人为乃某专办理多文探矿权许可证时，为乃某专提供便利和帮助，黄某款知道这些钱是乃某专办理燕峒乡多文铜矿探矿权获利后所送的感谢费。
11、被告人黄某红的供述和辩解，证实乃某专和原国土局局长沈某修、副局长岑某江、黄某红、党组书记黄某款相熟识。在乃某专申请办理燕峒乡多文铜矿探矿权许可证时，作为班子领导的黄某红、沈某修、岑某江、黄某款给予乃某专帮助和提供便利。2006年下半年某日，沈某修打电话给黄某红，说乃某专送来办理多文铜矿探矿权许可证的劳务费，让黄某红前去取钱。后黄某红到达约定地点，沈某修交给其7万元，说是乃某专给的劳务费。
以上证据来源合法，内容真实、客观，与本案存在关联性，并经法庭举证、质证，被告人亦对以上证据所证明的事实表示没有异议，本院予以采信。
本院认为，被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红均起主要作用，均是主犯，应当按照四人所参与的全部犯罪处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第二条第一款、第十九条第一款之规定，被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红受贿数额巨大，对其应处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金。被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红主动退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。综合考量被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红的量刑情节、认罪、悔罪表现，本院决定对四人从轻处罚，并宣告缓刑。对于四被告人退出的赃款应当上缴国库，但是因扣押机关未移交本院，故由扣押机关德保县人民检察院依法处理。根据被告人沈某修、岑某江、黄某款、黄某红的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二十五条、第二十六条第一款、第四款、第四十五条、第四十七条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人沈某修犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人岑某江犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人黄某款犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
四、被告人黄某红犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 韦文明
人民陪审员 李彩油
人民陪审员 梁普忠
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 黄海福