江苏省淮安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）淮中民终字第0652号
上诉人（原审被告）长安责任保险股份有限公司江苏省分公司。
负责人沈庆宏，该分公司总经理。
委托代理人孙雪峰，该分公司员工。
被上诉人（原审原告）苗磊，男，汉族，1987年8月9日生，居民。
被上诉人（原审原告）程春艳，女，汉族，1986年4月11日生，居民。
委托代理人苗磊，系程春艳丈夫。
原审被告吴锦洪，男，汉族，1964年3月15日生，居民。
上诉人长安责任保险股份有限公司江苏省分公司（以下简称长安保险公司）因与被上诉人苗磊、程春艳、原审被告吴锦洪机动车交通事故责任纠纷一案，不服江苏省盱眙县人民法院（2013）盱管民初字第0300号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年3月29日立案受理后，依法组成合议庭于2014年4月23日公开开庭进行了审理。上诉人长安保险公司的委托代理人孙雪峰、被上诉人苗磊、原审被告吴锦洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审经审理查明：原告苗磊、程春艳是本案受害人苗志成的父母。2013年4月30日傍晚，被告吴锦洪驾驶苏H×××××重型普通货车沿盱眙县121省道由西向东行驶，19时12分左右行至121省道150KM＋700M处，与由南向北横过道路的行人苗志成相撞，造成苗志成受伤经抢救无效死亡。苗志成住院期间发生医疗费45145.3元。事故发生后，盱眙县公安局交警大队经调查认为被告吴锦洪发生事故后，未保护现场、抢救伤者，且驾车逃离现场，致使现场遭到破坏，认定：吴锦洪负事故主要责任，苗志成负事故次要责任。盱眙县公安局交警大队后经补充调查，决定撤销原事故认定书，对事故进行了重新认定，认为被告吴锦洪驾驶机动车行经有村庄的事发路段时，对前方路面情况疏于观察，未确保安全通行，其违法行为是造成事故的主要原因，认定：吴锦洪负事故主要责任，苗志成负事故次要责任。
原审另查明，死者苗志成生前在盱眙县鲍集中心幼儿园就读中（三）班，居住在盱眙县鲍集镇朱巷村苗北组25号。肇事车辆苏H×××××重型普通货车在被告长安保险公司处投保了交强险及商业险300000元（未投保不计免赔），且事故发生在保险期间内。
综上，结合原告诉讼请求，原审认定原告因本次交通事故造成的损失如下：1、医疗费45145.30元；2、营养费1070元（107天×10元／天）；3、住院伙食补助费1926元（107天×18元／天）；4、护理费5350元（107天×50元／天）；5、死亡赔偿金244040元（12202元／年×20年）；6、丧葬费22994元；7、交通费及其他费用3000元；8、精神抚慰金40000元（原告为行人，主次责任应承担20%的责任）。上述费用第1-3项48141元，第4-7项275384元，第8项为40000元，合计363525元。
原告诉称，2013年4月30日晚，被告吴锦洪驾驶苏H×××××重型普通货车沿盱眙县121省道由西向东行驶，19时12分左右行至121省道150KM＋700M处，与由南向北横过道路的行人苗志成相撞，造成苗志成受伤经抢救无效死亡。该事故经盱眙县公安局交警大队认定：吴锦洪负事故主要责任，苗志成负事故次要责任。肇事车辆苏H×××××重型普通货车在被告长安保险公司投保了交强险及商业险，且事故发生在保险期间内。现请求判令被告赔偿各项损失共计713370元，并承担本案的诉讼费用。
被告长安保险公司辩称：对事故认定书的真实性不表异议，但交警部门出具了两份事故认定书，应以第一份事故认定书为准，第一份事故认定书认定被告吴锦洪存在肇事逃逸的情节，我公司商业险不应赔偿。即使不存在肇事逃逸情节，只要发生事故后驾车离开现场，即属于商业险免责范围。精神抚慰金认可35000元；护理费标准按50元／天计算；交通费、住宿费无票据，两项认可1000元；死亡赔偿金按农村标准计算；商业险应扣除15%的不计免赔率。
被告吴锦洪辩称：我已投保交强险和商业险，由保险公司赔偿。
原审认为，公民的生命健康权受法律保护。本案属交通事故引起的人身损害赔偿案，根据《江苏省道路交通安全条例》第五十二条的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，对超过责任限额的部分，机动车与非机动车、行人发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要措施的，应当按照以下规定减轻机动车一方的赔偿责任：…（四）非机动车、行人负事故次要责任的，减轻20%至30%。本案中，原告的损失首先由被告长安保险公司在交强险医疗项下赔偿10000元，在交强险死亡伤残项下赔偿110000元（其中40000元为精神抚慰金）；对原告超出交强险限额的各项损失243525元（363525-120000），由被告长安保险公司在商业险限额内按责赔偿80%即194820元（243525×80%），又因肇事车辆未投保不计免赔，故应扣除15%的免赔率即长安保险公司应在商业险限额内赔偿原告165597元（194820×85%），该扣除的免赔率部分29223元（194820-165597）应由被告吴锦洪赔偿。被告长安保险公司辩称被告吴锦洪肇事逃逸且即使无逃逸情节，但其在发生事故后离开了现场，即属于商业险免责范围，因公安部门补充调查后没有认定被告吴锦洪肇事逃逸而被告长安保险公司也无证据证明吴锦洪肇事逃逸，事发时被告吴锦洪不知发生了交通事故，故其离开现场显然不属于商业险的免责范围，故对被告长安保险公司的辩称，原审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《江苏省道路交通安全条例》第五十二条第一款第（四）项的规定，判决：一、被告长安保险公司于本判决生效之日起二十日内赔偿原告各项损失285597元。二、被告吴锦洪于本判决生效之日起二十日内赔偿原告各项损失29223元。三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费4067元，由被告吴锦洪负担2074元，由原告苗磊、程春艳负担1993元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行间的债务利息。
原审判决后，上诉人长安保险公司不服，向本院提起上诉称：本案在一审审理过程中，盱眙县公安局交巡警大队以补充勘查的形式，出具了第二份道路交通事故认定书，同时撤销了第一份事故认定书，该做法违反了相关法律规定，属于程序违法。而一审法院在未能查明事实的基础上，未审核第二份道路交通事故认定书是否违反程序、是否合理的情形下，采信该事故认定书作为认定事实的依据显失公平。请求二审依法改判或发回重审。
被上诉人苗磊、程春艳答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
原审被告吴锦洪答辩称，公安机关对事故的最终处理结果是正确的，请求维持原判。
二审经审理确认一审查明的事实。
二审庭审中，原审被告吴锦洪陈述，公安机关因其涉嫌交通肇事罪对其进行刑事拘留，在将道路交通事故认定书送达给其时，其看到事故认定书认定其交通肇事后逃逸，表示不服并委托律师向公安机关申请复议。经复议，公安机关认定其没有逃逸。（2014）盱刑初字第0069号刑事判决书没有认定吴锦洪在发生交通事故后驾车逃逸。上诉人质证认可刑事判决书的真实性，但认为该刑事判决书是依据公安机关作出的第二份道路交通事故认定书，而该事故认定书是违反程序作出的。被上诉人质证认可公安机关作出的第二份道路交通事故认定书。
本院另查明，二审庭审中，上诉人申请本院调取盱眙县公安交巡警大队出具第二份道路交通事故认定书的相关证据材料，本院调取了相关证据材料。证据材料包括：交通事故调查报告、作出第一份事故认定书的二份通案记录、作出第二份事故认定书的二份通案记录，江苏省盱眙县人民检察院2013年6月24日作出的盱检侦监不批捕（2013）30号不批准逮捕决定书、盱眙县公安局2014年6月24日作出的盱公（交）释字（2013）168号释放通知书。上诉人质证认为从上述证据材料看，原审法院参与了由盱眙县政法委牵头的交通肇事案协调会，最终决定公安机关认定原审被告吴锦洪交通肇事后逃逸证据不充分，由公安机关将事故认定逃逸情节变更。上述做法违反了《道路交通事故处理程序规定》第五十一条的规定，坚持认为盱眙县公安机关作出的第二份道路交通事故认定书不规范、不合理，违反法定程序。上诉人不应当承担理赔责任。
本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》规定，发生交通事故由公安机关负责处理。本案原审被告吴锦洪发生驾车致伤被上诉人苗磊、程春艳之子苗志成的事故并最终导致苗志成因抢救无效死亡的后果，经公安部门初步侦查，认定原审被告吴锦洪发生交通事故后驾车逃逸并作出第一份道路交通事故认定书，吴锦洪因此被刑事拘留。因原审被告吴锦洪不承认发生事故后逃逸并申请公安机关复议，期间江苏省盱眙县人民检察院经审查，认为公安机关认定原审被告吴锦洪交通肇事后逃逸事实不清、证据不足，作出不批准逮捕的决定书。公安机关对原审被告吴锦洪予以释放。最终公安机关作出第二份道路交通事故认定书，没有认定原审被告吴锦洪交通肇事后逃逸。虽然公安机关作出的第二份道路交通事故认定书是经过盱眙县政法委牵头公、检、法三家协调决定，但恰恰体现了人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责、互相配合、互相制约，以保证准确有效地执行法律的刑事诉讼原则。上诉人长安保险公司以公安机关是在作出第一份道路交通事故认定书、被上诉人苗磊、程春艳提起民事赔偿诉讼后，又作出第二份道路交通事故认定书，违反法律程序的上诉理由无法律依据。公安机关是依职权作出第二份道路交通事故认定书，与原审法院审理民事案件无关联性。综上，上诉人上诉称该公司不承担保险理赔责任的上诉理由无法律依据，本院不予支持。经调解未果，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费1228元，由上诉人长安责任保险股份有限公司江苏省分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郑 华
审 判 员 阮 明
代理审判员 刘 斌
二〇一四年六月九日
书 记 员 仲瑶瑶