＼n山东省滕州市人民法院
＼ n 刑 事 判 决 书
＼n（2013）滕刑初字第699号＼n公诉机关山东省滕州市人民检察院。＼n被告人邓荣强，男，1966年10月26日出生于山东省滕州市，汉族，大专文化，中共党员，原任滕州市水产服务中心副主任，住滕州市。2013年8月28日因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪被刑事拘留，同年9月13日被逮捕。现羁押于滕州市看守所。＼n辩护人杨震宇，山东真谛律师事务所律师。＼n滕州市人民检察院以滕检公二刑诉（2013）349号起诉书指控被告人邓荣强犯滥用职权罪、受贿罪，于2013年11月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。滕州市人民检察院检察员刘运毅、张贻伟出庭支持公诉，被告人邓荣强及其辩护人杨震宇到庭参加诉讼。现已审理终结。＼n公诉机关指控：＼n一、滥用职权罪＼n被告人邓荣强于2011年11月份，在明知政府有通告的情况下，仍违规发放给颜某某《水域滩涂养殖证》，颜某某利用该许可证在2011年12月与陈某签订承包合同书，约定将该许可证交由陈某使用。后来由于该许可证违反政府相关规定，滕州市水务局依法对陈某的养殖场进行清理，从而给陈某造成977457.5元的经济损失。＼n二、受贿罪＼n2010年至2013年间，被告人邓荣强在担任滕州市水产局副局长期间，利用职务之便，非法收受魏某某财物7000元、张某某财物1.1万元、马某平财物2000元、马某爱财物2000元、程某某财物3000元、李某某财物2500元、张某安财物1.2万元、马培某财物3800元、段某某财物1.2万元、徐某某财物1.6万元、马某某财物8900元、王某某财物2655元、武某某财物7280元、曹某某财物3000元、马某胜财物4000元、刘某某财物1000元、陈某财物2000元、颜某某财物1.8万元，共计118135元，在燃油补贴发放、养殖证办理等方面为其谋取利益。＼n公诉机关认为，被告人邓荣强身为国家机关工作人员，滥用职权，在履行职务过程中，违反规定处理公务，致使陈某个人遭受977457.5元的经济损失，其行为构成滥用职权罪；利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂款物共计118135元，其行为构成受贿罪。提请本院判处，并提供证据。＼n被告人辩称，办理养殖证系水产局渔政科负责，其没有决定权；陈某的损失是他与颜某某非法转让养殖证造成的，且陈某主张的损失不真实，因此指控其犯滥用职权罪不能认定。指控其收受马某某2台太阳能，其曾向马某某表示过付款，不是受贿；指控收受颜某某款1.8万元，其中2000元系颜某某还其哥的欠款，1万元系其向颜某某的借款，3000元系颜某某还其代他借款的利息，共1.5万元不能认定；收受其它财物，部分系节日期间走访，不能认定。＼n辩护人辩护称，被告人邓荣强对办理《水域滩涂养殖证》没有相应职权，也没有利用职务便利对办理该证作出违法性指示；水产局给颜某某办理的该证符合相关规定，并无不当；指控给陈某造成的损失不能认定，因此指控被告人邓荣强犯滥用职权罪不能认定。指控被告人邓荣强收受马某某2台太阳能不能认定，因被告人邓荣强一直向马某某提出付款；指控收受颜某某款1.8万元，其中1万元系被告人邓荣强向颜某某的借款，5000元系颜某某还款，共计1.5万元不能认定；指控被告人收受的其它财物，部分系节日期间的走访，无具体请托事项，亦不能认定。被告人邓荣强在受贿罪中有自首情节，应对其从轻或减轻处罚。＼n经审理查明：＼n一、受贿事实＼n2010年至2013年期间，被告人邓荣强利用担任滕州市水产服务中心副主任的职务便利，非法收受魏某某、张某某、马某平等人财物共计108535元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。具体事实如下：＼n1、2012年1月至2013年1月，被告人邓荣强收受魏某某所送现金共计7000元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人魏某某证言，证明其从2008年起承包柴里煤矿门口的塌陷地进行养鱼，后来其向邓荣强提出申请，他安排水产局渔政科的张某当日给其办理了养殖证，并给其发了燃油补贴。2012年1月的一天上午，其约邓荣强在龙泉广场附近的广泉茶叶店门口见了面，送给他2000元现金，并对他说感谢他的帮助。后来其又陆续领取了燃油补贴。2013年一二月的一天，为了表示对邓荣强的感谢，其约他在国贸大厦一楼大厅见面后，又送给他5000元现金。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明魏某某在柴里煤矿门口的塌陷地进行养鱼，其安排渔政科给他办理了养殖证，并给他发放了燃油补贴。魏某某为感谢其帮助，于2012年1月，送给其2000元现金，于2013年一二月送给其5000元现金。＼n2、2011年9月至2013年1月，被告人邓荣强收受张某某所送现金共计1.1万元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人张某某证言，证明为领取燃油补贴，其于2011年9月的一天下午在东沙河砌块中心送给邓荣强2000元现金，于2012年1月在原二中北的加油站送给邓荣强1000元现金等财物。2012年七八月份，其领取了燃油补贴，其给邓荣强打电话表示感谢，并说想给他买点东西，他让其给他买个摄像机。几天后，其在原二中附近找到邓荣强，送给他5000元现金，对他说让他自己看着买摄像机。2013年1月的一天，其在原二中附近的五金市场见到邓荣强，其向他送4000元现金，他只收了3000元。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明张某某在柴胡店镇古薛河南头养殖场养鱼，其到该养殖场宣传过燃油补贴政策。2011年9月的一天，张某某打电话说他想申请燃油补贴，然后到东沙河砌块厂找到其，送给其2000元现金等财物。2012年1月的一天，张某某约其在原二中附近的加油站见了面，然后送给其1000元现金等财物。2012年七八月份，张某某领取了燃油补贴款，他给其打电话表示感谢，并表示给其买东西，其说让他买个摄像机。几天后，张某某约其在原二中附近见面后，送给其5000元现金，说让其自己看着买摄像机。2013年1月的一天，张某某又约其在原二中附近的五金市场见面，然后向其送4000元现金，其收了3000元。＼n3、2011年至2012年8月，被告人邓荣强收受马某平、马某爱所送面值共计2000元的恒丰茶叶券及现金2000元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人马某平证言，证明其和马某爱都是养鱼户。为申请养殖机动渔船油价补助款，其和马某爱于2011年1月的一天下午，在滕州市政务中心楼下各送给邓荣强一张面值1000元的恒丰茶叶券。2012年8月的一天，邓荣强给其打电话说：“补贴发给你们了，你给弄斤茶叶喝。”过了几天，其和马某爱在陶然大酒店门口各送给邓荣强1000元现金。＼n（2）证人马某爱证言，证明其是养鱼户，为申请养殖机动渔船油价补助款，其和马某平于2011年1月的一天下午，在滕州市政务中心楼下各送给邓荣强一张面值1000元的恒丰茶叶券。2012年8月的一天，邓荣强给其打电话说：“补贴发给你们了，你给弄斤茶叶喝。”后来马某平说邓荣强也给他打电话说了这事。过了几天，其和马某平在陶然大酒店门口各送给邓荣强1000元现金。＼n（3）被告人邓荣强供述和辩解，证明马某平和马某爱都在滨湖镇焦村附近的池塘养鱼，他们多次到滨湖镇申请燃油补贴，但一直没办成。后来反映到水产局，其带人到现场看了，并验船办证，给他们办理了燃油补贴。2011年1月的一天，马某平、马某爱在滕州市政务中心楼下各送给其一张面值1000元的恒丰茶叶券，并说感谢其帮忙。后来其把那2张茶叶券兑换成2000元现金使用了。2012年8月，其分别给马某平和马某爱打电话，对他们说补贴已发放了，让他们弄斤茶叶喝。几天后，马某平、马某爱约其在陶然大酒店门口见面后，各送给其1000元现金。＼n4、2011年9月，被告人邓荣强非法收受程某某所送现金3000元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人程某某证言，证明其系养鱼户，2011年9月，其因急需还贷款，就给邓荣强打电话，让他把2010年的养殖机动渔船油价补助款尽快发给其。邓荣强说钱还在财政局，其说：“要不行我拿点钱表示表示，把钱先支出来？”邓荣强说：“那得两三千元钱。”第二天，其就到邓荣强的办公室，送给他3000元现金。时间不长，其就领到了补助款。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明程某某在微山湖东堤西侧养鱼，但一直没被统计在燃油补贴的名单里。程某某到水产局反映，其帮他联系镇政府，把他的渔船进行了登记。2011年9月，程某某打电话让其帮助把2010年的养殖机动渔船油价补助款提前支取出来，其说钱还在财政局。程某某说：“要不行我拿点钱表示表示，把钱先支出来？”其说：“那得两三千元钱。”第二天，程某某到其办公室，送给其3000元现金。后来程某某顺利领到了燃油补贴款；另外，在以后的工作中，其都对程某某很照顾，有些政策也对他支持比较多。＼n5、2011年1月至2013年1月，被告人邓荣强非法收受李某某所送共计面值2500元的恒丰茶叶券，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人李某某证言，证明其在滕州市滨湖镇西盖村进行水产养殖，邓荣强带人到其养殖场考察后，给其办理了燃油补贴。为了表示感谢，其于2011年1月在滕州市政务中心楼下送给邓荣强一张面值500元的恒丰茶叶券，并对他说感谢关照。2012年2月的一天上午，其在滕州市荆河桥头送给邓荣强一张面值1000元的恒丰茶叶券，并对他说感谢帮忙。2013年1月的一天，其在滕州银座商城东馆门口又送给邓荣强一张面值1000元的恒丰茶叶券，并说了一些感谢的话。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明李某某在滨湖镇盖村有鱼塘，其带人考察后，帮他办理了燃油补贴。2011年1月的一天，李某某在滕州市政务中心楼下送给其一张面值500元的恒丰茶叶券，并说感谢其关照。2012年2月的一天，李某某在滕州市荆河桥头送给其一张面值1000元的恒丰茶叶券，并说感谢其帮忙。2013年1月的一天，李某某在滕州银座商城东馆门口又送给其一张面值1000元的恒丰茶叶券，并说了一些感谢的话。李某某送的总计面值2500元的茶叶券，都让其兑换成现金，用于个人及家庭开支了。＼n6、2010年9月至2013年1月，被告人邓荣强收受张某安所送共计面值1.2万元的恒丰茶叶券，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人张某安证言，证明2009年邓荣强带人到其养殖场进行考察，其当时没有渔船，也没有养殖证。邓荣强对其说，只要弄了船，就可以办燃料补贴了。其就以自己的名义弄了两艘船，以其妻子赵某美的名义弄了两艘船，然后准备了有关材料，报到了滕州市水产局。过了一段时间，水产局工作人员到其养殖场，把其家的四艘船均喷了编号，拍了照。2010年9月，快到中秋节了，其到滕州市荆河桥附近，送给邓荣强2张面值各1000元的恒丰茶叶券，并说让他多照顾。同年10月，邓荣强等人给其送了其和赵某美的领取燃油补贴存折。此后至2013年8月，其和赵某美共领取了10万余元的燃油补贴款。为让邓荣强关照和表示感谢，其于2011年1月、2011年9月、2012年1月、2012年9月、2013年1月，每次都在滕州市荆河桥附近，送给邓荣强2张面值各1000元的恒丰茶叶券。其6次总共给邓荣强送了面值1.2万元的恒丰茶叶券。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明2009年七八月份，其带人到张某安位于滕州市西岗镇孙寨村的养殖场进行考察，发现张某安没有船，也没有养殖证。其对张某安说，只要弄了船，就可以办燃料补贴了。后来张某安以自己名义弄了两艘船，以他妻子赵某美名义弄了两艘船，然后向滕州市水产局上报了有关材料。其就安排水产局渔政科工作人员到张某安的养殖场，把他家的四艘船均喷了编号，并拍了照。后来张某安顺利领取了燃油补贴。张某安于2010年9月、2011年1月、2011年八九月、2012年1月、2012年9月、2013年1月，在滕州市荆河桥附近，每次都送给其2张面值各1000元的恒丰茶叶券，6次共送给其面值1.2万元的茶叶券，对其表示感谢。那些茶叶券其都兑换成现金，用于个人及家庭支出了。＼n7、2012年7月和2013年1月，被告人邓荣强非法收受马培某所送财物共计3800元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人马培某证言，证明其承包了滕州市西岗镇甘桥村南的塌陷地，开办滕微水产养殖合作社。邓荣强带人到其养殖场进行了考察，给其办了养殖证，其于2011年9月领取了燃油补贴款。2012年7月的一天，邓荣强打电话说：“我在国际家居看中了一套餐桌，你能帮我买下来吗？”其答复行。过了两三天，其和次子马某到滕州市龙泉广场附近广泉茶叶店门口，送给邓荣强2800元现金，对他说让他自己看着买餐桌。2013年1月的一天，其安排长子马运某送给邓荣强一张面值1000元的恒丰茶叶券。＼n（2）证人马某证言，证明2012年7月的一天，其和父亲马培某送给邓荣强现金2800元。＼n（3）证人马运某证言，证明受其父亲马培某安排，其于2013年1月的一天下午，在滕州市粮油市场送给邓荣强一张面值1000元的恒丰茶叶券。＼n（4）被告人邓荣强供述和辩解，证明2012年7月，马培某打电话说：“你帮了我不少忙，我怎么感谢你？”其说：“你要方便的话，给我买套餐桌，价格2800元。”过了几天，马培某和他儿子马某在广泉茶叶店门口送给其2800元现金。2013年1月的一天下午，马培某的儿子在滕州市粮油市场送给其一张面值1000元的恒丰茶叶券。在其帮助下，马培某每年都顺利领到了燃油补贴款。＼n8、2012年，被告人邓荣强非法收受段某某所送现金共计1.2万元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人段某某证言，证明其在滨湖镇盖村有养殖场，有3艘带柴油机的渔船。2009年邓荣强带人到其养殖场考察，让其上报材料，给其办理养殖证。2012年上半年的一天晚上，其在承来鱼宴楼请邓荣强等人吃饭，并送给邓荣强2000元现金。过了一段时间，水产局工作人员到其养殖场，把3艘船喷了编号，并拍了照。后来其很快就领到了燃油补贴款。同年10月的一天，为表示感谢，其约邓荣强到荆河桥附近其开的商店里，送给他1万元现金。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明段某某在滨湖镇开办养殖场，其带人到他的养殖场进行了考察，后来给他办理了燃油补贴。2012年上半年的一天晚上，段某某在承来鱼宴楼请其等人吃饭，并送给其2000元现金，感谢其关照。同年10月的一天，段某某约其到荆河桥附近他开的商店里，说多亏帮忙，不然不会这么顺利，送给其1万元现金。＼n9、2011年1月至2013年8月，被告人邓荣强非法收受徐某某所送财物共计1.6万元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人徐某某证言，证明其经营养殖场，2010年邓荣强带人到其养殖场进行了考察，其顺利领取了燃油补贴款。2011年1月的一天晚上，其到邓荣强家，送给他2000元现金等财物，并对他说感谢帮忙。2011年七八月份，其领到了第二批燃油补贴款，而且比第一批数额多3倍。同年9月的一天，其在滕州市文昌路加油站门口送给邓荣强5000元现金，还是说感谢他的帮助。2012年五六月份的一天，邓荣强打电话说：“你给我凑1000元钱，我有用。”其就到龙泉广场南侧送给他1000元现金。同年6月初的一天，邓荣强又打电话说：“我老爷子正在中医院住院，想给大夫送个红包，你帮忙给我买500元的茶叶券吧。”其就买了面值500元的恒丰茶叶券，到中医院送给了邓荣强。同年九十月份，其又领到了燃油补贴款。为表示感谢，其在一天傍晚，到文昌路加油站门口，送给邓荣强6000元现金，并说了一些感谢的话。2013年7月的一天，邓荣强给其打电话说：“我相中一套骑行服，你拿1000元来帮我买了吧。”其就到龙泉广场路南送给他1000元现金。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明2010年，其带人到徐某某的养殖场进行了考察，给徐某某申报了燃油补贴，他顺利领取了燃油补贴款。2011年1月的一天下午五六点钟，徐某某到其家，送给其2000元现金等财物，并对其说感谢关心。2011年9月的一天傍晚，徐某某在滕州市文昌路加油站门口送给其5000元现金，说是表示个心情。2012年五六月的一天，其给徐某某打电话说：“你给我凑1000元钱，我有用。”接着徐某某到龙泉广场南侧送给他1000元现金。同年5月底6月初的一天，其又给徐某某打电话说：“我老爷子正在中医院住院，想给大夫送个红包，你帮忙给我买500元的茶叶券吧。”过了一会，徐某某就到中医院送给其一张面值500元的恒丰茶叶券。同年九十月的一天傍晚，徐某某又到文昌路加油站门口，送给其6000元现金，并说：“没有你的帮忙，我不可能领这么多补贴款，这点钱你看着买点东西吧。”2013年7月的一天，其给徐某某打电话说：“我相中一套骑行服，你拿1000元来帮我买了吧。”大约半小时后，徐某某就到龙泉广场路南送给其1000元现金。＼n10、2011年1月至2013年7月，被告人邓荣强非法收受马某某所送共计面值1300元的恒丰茶叶券及桑乐太阳能二台，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人马某某证言，证明其从2009年底开始养鱼，有4艘机动渔船，2010年办理了养殖证，其共领取了4万余元的补助款。为了让邓荣强给其发放燃油补助款，其于2011年1月送给他一张面值300元的恒丰茶叶券，于同年9月送给他一张面值1000元的恒丰茶叶券。2011年底，邓荣强对其说：“你卖太阳能，你那里最好的太阳能是什么样的，给我安一个吧，我住的房子现在用的太阳能不好用。”其说：“行，给你安装一个最好的智能型的，市场价3800元。”同年3月的一天，其带人到邓荣强家，给他安装了一台桑乐智能型太阳能。2013年7月初的一天，邓荣强又给其打电话说：“我在百合花园又买了一套房子，还想让你给我安装上次在老家装的太阳能。”过了大约一周，其就给邓荣强在百合花园的房子安装了一台桑乐智能型太阳能。这两台太阳能市场价每台38**元，邓荣强一直没给钱。＼n（2）滕州市金乐商贸有限公司韩某、李某出具的证明，证明桑乐太阳能领航者系列18／20，市场最低主机价格为3800元。＼n（3）被告人邓荣强供述和辩解，证明马某某在滨湖镇开办养殖场，但没有养殖证。后来其和滨湖镇协商，帮助马某某在2010年10月领到了燃油补贴款。2011年1月的一天下午，马某某到其办公室，送给其一张面值300元的恒丰茶叶券，说感谢其帮助。同年9月的一天，马某某在滕州法院北门口送给其一张面值1000元的恒丰茶叶券，还是说表示感谢。2012年，其和马某某交谈中得知他是桑乐太阳能的滨湖代理商，其就对他说：“你那里最好的太阳能是什么样的，你给我安一个吧，我现在住的房子里的太阳能不好用了。”马某某说：“行，最好的是智能型的太阳能，市场价在3800元，我给你装一台。”同年3月的一天，马某某就带人给其安装了一台桑乐智能型太阳能。2013年7月初的一天，其又给马某某打电话说：“我在百合花园又买了一套房子，还想让你给我装上次在老家装的太阳能。”过了大约一周，桑乐太阳能工作人员就给其在百合花园的房子安装了一台桑乐智能型太阳能。在第一次安太阳能时，其给马某某说过不给钱；第二次其事后说过给他钱，但并没打算真给，所以一直没给钱。＼n经对上述证据出示、质证及法庭调查，本院认为，指控被告人邓荣强收受马某某面值1300元恒丰茶叶券的证据确实、充分，足以认定；指控收受的二台太阳能价值7600元，未提供有效价格证明或鉴定意见，证据不足，本院不予支持。＼n11、2012年至2013年7月，被告人邓荣强非法收受王某某所送现金2000元及价值655元的金猴牌皮包一个，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人王某某证言，证明其从2008年开始养殖淡水鱼类，其有4艘机动渔船。2010年七八月，邓荣强带人到其养殖场进行申报渔船检验。当时他们发现其中1艘船喷着“鲁微鱼养”字样，怀疑是借微山县的船，对那艘船未予认可。后来其找邓荣强进行了协商，邓荣强对那艘船予以了认可，其顺利领到了4艘船的燃油补贴。2012年10月的一个星期六晚上，邓荣强打电话让其去城里找他，顺便带2000元钱疏通上面的事。第二天上午，其到滕州市广泉茶叶店找到邓荣强，他说：“以后得疏通一下上面的事，你得拿2000元钱。”其就给了邓荣强2000元现金。2013年7月的一天上午，邓荣强给其打电话说：“我在贵诚超市有个包相中了，你帮我买下了。”并给其说了品牌、款式、价格。接着其到贵诚超市，买了那个金猴牌皮包，挂价1200多元，实际售价655元，其付款后就交代售货员让人去取，并打电话告诉邓荣强去取。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明2010年七八月，其和水产局其他工作人员到王某某养殖场进行申报渔船检验。当时其几人发现其中1艘船喷着“鲁微鱼养”字样，怀疑是借微山县的船，对那艘船未予认可。经过协商，其提议对那艘船予以认可，后来获得通过。2012年10月的一个星期六晚上，其给王某某打电话说：“明天你到滕州来趟，顺便带2000元钱来，得疏通上面的事。”第二天上午，王某某到滕州市广泉茶叶店交给其2000元现金。2013年7月的一天上午，其和妻子逛贵诚商场，其妻相中一款金猴牌女士皮包，挂价1200多元，通过讨价还价降到655元。当时其没带这么多钱，就跟售货员说，先放这里吧，等下午来买。在回家的路上，其给王某某打电话说：“你过来给我办点事，我有个包相中了，你帮我买下了。”其把商场名称、品牌、款式、价格都告诉了王某某。当天下午三四点钟，王某某打电话说：“皮包给你安排完了，你直接去取吧。”接着其就到贵诚商场拿了那个皮包，该皮包后来一直由其妻使用。＼n12、2011年1月至2012年，被告人邓荣强非法收受武某某所送财物共计7280元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人武某某证言，证明其在滨湖镇进行水产养殖，有3艘机动渔船。邓荣强带人到其养殖场查看时，告知其申办养殖证，领取燃油补贴。后来其按程序申办了养殖证，并领取了燃油补贴。2011年1月的一天，其到邓荣强的办公室，送给他一张面值1000元的恒丰茶叶券，并对他说感谢支持。2012年4月的一天上午，邓荣强给其打电话说：“我委托你办点事，我相中一款自行车，是野狼五型号的，价格在6000多元，你帮我买过来吧。”其回答说：“行，我帮你办去。”接着其就到邓荣强所说位于龙泉广场南侧的美利达自行车店，交了6280元现金买了那款自行车，然后要了一张提货单。当天下午，其到邓荣强办公室，把那张提货单送给他，让他自己去提自行车。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明武某某在滨湖镇开办养殖场，有3艘船。其和水产局工作人员到现场查看后，发现他没有养殖证，不能办理燃油补贴。后来武某某申办了养殖证，并领到了养殖补贴。2011年1月的一天下午，武某某到其办公室，送给其一张面值1000元的恒丰茶叶券，并对其说感谢支持。2012年4月的一天上午，其在龙泉广场南侧的美利达自行车店看中一款野狼五自行车，挂牌价格6280元。因其手头没有这么多钱，其就给武某某打电话说：“我委托你办点事，我相中一款自行车，是野狼五型号的，价格在6000多元钱，你帮我买过来吧。”当天下午，武某某打电话说自行车买完了，接着他把自行车提货单送到其办公室。那周六的上午，其就把那辆野狼五自行车提出来骑回家了。＼n13、2012年1月至2013年1月，被告人邓荣强非法收受曹某某所送共计面值3000元的恒丰茶叶券，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人曹某某证言，证明其在滕州市姜屯镇开办鱼塘。其找邓荣强申报燃油补贴，他说需要先办理水产养殖证，有机动船。后来其买了渔船，邓荣强安排张某给其办了养殖证，并给其渔船进行了编号。2011年9月的一天，其刚办好养殖证，为了领取燃油补贴，其到邓荣强办公室，送给他一张面值1000元的恒丰茶叶券。过了3个月左右，其就领取了1.3万余元的燃油补贴款。2012年1月的一天，其到水产局送给邓荣强一张面值1000元的恒丰茶叶券。后来其又顺利领取了1.3万余元的燃油补贴款。2013年1月的一天，其到邓荣强办公室，又送给他一张面值1000元的恒丰茶叶券，并对他说感谢关照。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明曹某某在滕州市姜屯镇开办水产养殖场。2011年上半年，其和水产局工作人员郑某某、张某到他的养殖场进行了查看。后来曹某某购置了2艘机动渔船，其帮他办理了养殖证，他领取了燃油补贴。2011年9月的一天上午，曹某某到其办公室，送给其一张面值1000元的恒丰茶叶券，对其表示感谢。2012年1月的一天上午，曹某某到其办公室，送给其一张面值1000元的恒丰茶叶券。2013年1月的一天，曹某某到其办公室，又送给其一张面值1000元的恒丰茶叶券，并对其说感谢关照。＼n14、2011年1月至2013年1月，被告人邓荣强非法收受马某胜所送财物共计4000元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人马某胜证言，证明其在滨湖镇开办养殖场，因没有养殖证，没有享受燃油补贴。其找邓荣强，邓荣强又找了滨湖镇政府协商，帮其在2010年10月领到了燃油补贴款。为表示感谢，其于2011年1月的一天下午，到邓荣强的办公室，送给他2张面值各500元的银座商城购物卡。同年九十月的一天，在滕州火车站广场，其送给邓荣强2000元现金，并对他说：“发补助的事你帮了不少忙，你拿着买点东西吧。”2012年10月的一天下午一二点钟，在文昌宾馆门口，其又送给邓荣强1000元现金，并对他说：“谢谢你的帮忙，以后还得多关照，给你些钱随便买些什么吧。”＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明马某胜在滨湖镇开办养殖场，因没有养殖证，没法享受燃油补贴。马某胜找其帮忙，其和滨湖镇政府协商，帮助马某胜在2010年10月领到了燃油补贴款。2011年1月的一天下午，马某胜在政务中心楼下，送给其2张面值各500元的银座商城购物卡，并对其表示感谢。同年九十月的一天上午11点左右，在滕州火车站广场，马某胜说：“发补助的事你帮了不少忙，这是2000元钱，你拿着买点东西吧。”说着把用报纸包着的钱交给了其。其回家看到是2000元现金。2012年10月的一个星期天下午一二点钟，在文昌宾馆门口，马某胜又送给其1000元现金，并对其说：“谢谢你的帮忙，给你些钱随便买些什么吧。”＼n15、2011年9月，被告人邓荣强非法收受刘某某所送现金1000元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人刘某某证言，证明其于2011年开始养鱼，有2艘养殖渔船，办理过养殖证，共领取了油价补助款1.4万余元。因其渔船马力小，邓荣强帮其改大了马力，让其多领了补助款。其为表示感谢，于2012年4月的一天晚上6点多，在文昌路加油站门口，送给邓荣强一张面值1000元的恒丰茶叶券，并对他说谢谢关心。＼n（2）被告人邓荣强供述和辩解，证明刘某某在滨湖镇开办养殖场，他开始上报的渔船只有6马力，领取的燃油补贴款比较少。后来刘某某找到其，要求将马力改大。刘某某将渔船改成22马力的发动机后，其就安排人改变了他的渔船信息，他领的补贴款就高了。2012年4月的一天下午5点多，在文昌路加油站门口，刘某某送给其一张面值1000元的恒丰茶叶券，并对其表示感谢。＼n16、2012年8月，被告人邓荣强非法收受陈某所送面值2000元的恒丰茶叶券，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人陈某证言，证明2011年十一二月，其从颜某某手中接了户主东水库养鱼，颜某某把养殖证也给了其。2012年2月，其把养殖证、承包合同等手续交给邓荣强，邓荣强把其列入了燃油补贴发放范围。同年3月，滕州市水务局不允许其在户主东库养鱼和捕鱼了，其因此遭受巨大损失。同年7月，水产局通知其领取了2.6万余元燃油补贴款，领款时邓荣强对其说：“你也受损失了，出于同情心，我们给你办的燃油补贴。”为了对邓荣强表示感谢，其于同年8月交给水产局办公室主任庄某某2张面值各1000元的恒丰茶叶券，让他转给邓荣强。过了两三天，庄某某打电话说邓荣强不要，其说：“人家帮我办完事了，我心里过意不去，你把这2000元茶叶券无论如何都要给他。”不久，庄某某打电话说，邓荣强收下了那2000元茶叶券。＼n（2）证人庄某某证言，证明其系水产局办公室主任，与陈某是朋友。2012年2月，陈某让其找邓荣强办理燃油补贴，其找了邓荣强，陈某于2012年七八月领取了燃油补贴款。同年8月，陈某拿了面值2000元的茶叶券，让其转交邓荣强作为感谢。其转给邓荣强，但他不要，陈某说无论如何都要给他，其就在和邓荣强共同乘车回家途中把那2000茶叶券塞给了他，这次他收下了。＼n（3）被告人邓荣强供述和辩解，证明2012年一二月，水产局办公室主任庄某某让其给陈某办理燃油补贴，其把陈某列入了领取燃油补贴范围。庄某某到其办公室，送给其一张面值2000元的茶叶券，说是陈某给其表示谢意的。后来其退给了庄某某，但庄某某在当天下午共同乘车回家的路上又把那张茶叶券塞给了其，其就没再退。＼n17、2011年1月至2013年1月，被告人邓荣强非法收受颜某某所送现金共计1.6万元，在渔业成品油价格补助专项资金发放等方面为其谋取利益。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n（1）证人颜某某证言，证明2009年3月，枣庄市驻驾山旅游资源开发有限公司（以下简称驻驾山公司）的负责人王效某代表公司与其签订合同，约定将驻驾山公司承包东郭镇政府的约900亩户主东库承包给其进行养殖；驻驾山公司负责配备船只，其负责协调各方关系；收入双方平分。同年10月，王效某把2艘铁船运到了该水库。2010年上半年，其对3艘船进行了修理。然后其去了水产局找到邓荣强，问他：“船已经弄好了，什么时候给我办燃油补助？”邓荣强听完没说话，其说：“你给谁办都是办，还不如给我办，我也不是小气人，我不会让你白办。”邓荣强说：“那行，有时间到你的水面那里看看去。”过了几天，邓荣强等人到现场看了，后来水产局工作人员给3艘渔船喷了号、拍了照。2011年9月，其先后领取了7600多元和3.4万余元燃油补助款。几天后，邓荣强给其打电话说：“你给我准备5000元钱，我有急用。”过了几天，其就取了5000元现金交给了邓荣强。2012年八九月的一天，其到滕州市民族宾馆二楼一个房间办理了领取3.5万余元的燃油补助手续。其要走时，邓荣强说：“你先等会，我找你有点事。”其就去宾馆一楼等他。过了一会，邓荣强从楼上下来说：“你给我取1万块钱。”其就和邓荣强去了民族宾馆南的一家农业银行，用领取燃油补助的银行卡，在自动取款机上转到邓荣强的农行卡中1万元。2012年12月，其又领取了1.1万余元的燃油补助款。过了一段时间，邓荣强说：“给我3000块钱用用。”其就取出3000元钱给了他。＼n（2）被告人邓荣强在侦查阶段的供述和辩解，证明颜某某承包户主东水库养鱼，在没有养殖证的情况下，颜某某多次找其办理燃油补贴。其安排给颜某某办成了，他先后4次领取了共计8万余元补贴款。2011年10月的一天傍晚，颜某某领款后，要还欠其大哥邓某某的2000元水泥管子钱，其跟着颜某某去银行取款时对他说：“连还老大的水管子钱，你取5000元吧。”颜某某就取出5000元款交给其，其中3000元是给其的好处费，另2000元其转给了邓某某。2012年8月的一天，颜某某刚领取了2011年的燃油补贴款，其对他说：“前年我去北京办事，交给别人2万元钱。但事没办成，人家只退回1万元钱。就先借你1万元钱，交给你弟妹（其妻子），好给她说人家没收钱。”颜某某就到滕州市大同路银座超市北的一个农业银行取出1万元现金交给了其。2013年1月的一天下午，在龙泉苑小区东南角的农业银行营业厅门前，其把领取2011年度第二批燃油补贴款的银行卡交给颜某某。正好颜某某取款用，其对颜某某说：“你给我取3000元钱，我春节有用。”随后颜某某给了其3000元。颜某某总共给了其1.6万元好处费。＼n经对上述证据出示、质证及法庭调查，本院认为，指控被告人邓荣强收受颜某某1.6万元贿赂款，证人证言和被告人供述和辩解相互印证，证据确实、充分，足以认定；指控另外2000元，被告人供述与证人证言存在矛盾，不能排除合理怀疑，故证据不足，本院不予支持。被告人邓荣强庭审中提出其中1万元系借款、3000元系颜某某还款的辩解意见，否认了其庭前供述，但其不能说明翻供原因，且与全案证据矛盾，故该辩解意见，本院不予采纳。＼n上述共17起受贿事实还有经庭审质证的滕州市财政局、滕州市水产服务中心文件，统计发放表，财政直接支付凭证，银行存折及查询明细等记载2009年至2012年上述请托人领取渔业成品油价格补助专项资金情况的书证予以证明。＼n二、滥用职权事实＼n2011年11月，被告人邓荣强在明知滕州市人民政府通告户主水库水域不准养鱼的情况下，仍违规发放给颜某某《水域滩涂养殖证》。颜某某于2011年12月与陈某签订承包合同书，将其承包的东户主水库（户主东库）水面约900亩承包给陈某养殖使用，颜某某已有的合法手续由陈某无偿使用。后政府主管部门根据通告对陈某的养殖行为依法处理，给其造成经济损失621505.3元。＼n上述事实，有以下证据予以证明：＼n1、证人证言＼n（1）证人张某（滕州市水产服务中心渔政科副科长）证言，证明2011年9月的一天，邓荣强打电话让其去了他的办公室，当时还有一个人在他办公室，邓荣强介绍说：“这是颜经理，来办养殖证，你先带他去看看手续。”接着其带颜某某去了自己的办公室，颜某某说在户主东水库进行养殖，其说那个地方不能搞养殖，颜某某说他有合同，其就给他列了需要准备的申请材料清单。颜某某走后，其又去了邓荣强的办公室，对邓荣强说：“户主东库我们刚清理完，颜经理那个地方不能搞养殖。”邓荣强说：“他有合同，你给他办证就行。”过了几天，颜某某拿着承包合同等手续又到办公室找其，其让颜某某把这些手续留下了，但手续中缺少户主东库的地图。几天后，其和邓荣强、渔政科科长郑某某、水产局一名司机去了户主东水库，对颜某某的养殖场地进行实地核查。其4人在水库边上看了水库的四至，其看到水库里面有三艘船，用铁链连到一块。其4人没有上船，水库里也没有养鱼。然后颜某某就请其4人到东沙河镇政府驻地吃饭去了。此后邓荣强一直催其给颜某某办养殖证，其说还缺少户主东水库的地图，邓荣强说先给他办了。其就根据邓荣强的安排制作了核发颜某某养殖证的公示，并在一天下午到户主东库进行了张贴，当天颜某某到其办公室交了《水域滩涂养殖证申请表》。过了几天，邓荣强安排其去滕州市水务局拿了户主东水库的地图。其缩印了该地图，然后找郑某某在《水域滩涂养殖证申请表》上签了字，完善了该申请表，并把户主东库的地图贴上。然后其拿着该申请表找到邓荣强，对他说：“这是颜某某办证的申请表，手续已经齐了，地图我也贴上了。”邓荣强把申请表拿过去看了看说：“那就给他办证吧。”但是邓荣强并没有在申请表上签署审批意见和名字。10天公示期满之后，其就给颜某某办理了养殖证。＼n（2）证人颜某某证言，证明2011年10月，其听说需要办理养殖证后才能进行养殖，就给滕州市水产局副局长邓荣强打电话说：“我想办养殖证，你看能办吗？”邓荣强说：“符合条件就能办。”过了几天，其去滕州市水产局找邓荣强咨询办理养殖证的事情，邓荣强说有手续就能办，他接着打电话让水产局工作人员张某到了他办公室，让张某带其去了张某的办公室。张某说户主东库不能搞养殖，其说其有合同，张某就给其列了需要准备的申请材料和手续清单。过了几天，其找张某交了手续，张某让其填写了办理养殖证的申请表，他说还缺户主东库的地图。几天后的一个上午，邓荣强带着滕州市水产局的工作人员郑某某、张某及一名司机去户主东库查看，其带着他们在水库边上看了四至。他们想上船去水库里面看看，但是看到水库中的三艘船用铁链连到一块了，他们就没有上船，也没有详细询问养殖情况，其就请他们去东沙河镇驻地吃饭了。过了几天，其又给邓荣强打电话说：“张某说水库缺少地图，这个地图得去哪里找？”邓荣强说：“我帮你找吧。”又过了一段时间，其看到户主东库贴了给其办理养殖证的公示单。公示期满，张某打电话说养殖证办下来了，其就去滕州市水产局找张某领了养殖证，并在养殖申请表上签了名。＼n在其办理养殖证的过程中，陈某多次找其商量承包户主东库，因为急需还贷款，其就提出向陈某借款20万元，陈某于2011年11月通过农商银行金某的账户转给其20万元款。当月，其办好养殖证，并把养殖证拿给陈某看后，陈某与其签订承包合同，约定其把户主东库承包给陈某进行水产养殖，承包期限10年，承包费每年13万元，先付2年的承包费。为了便于计算承包日期，其和陈某商定将合同签订日期写成了2011年12月30日。签合同时，陈某还找了他的两个朋友作见证人，一个姓林，一个姓刘。其借陈某的20万元折抵承包费，合同签订当天，陈某又给了其1万元现金，并通过农商银行朱某新的账户转给其5万元款，这样陈某共付给其承包费26万元。陈某向其要养殖证，其给了陈某一份养殖证复印件，并安排他对外说是跟着其干、帮其管理。随后，陈某就开始在户主水库投放鱼苗进行养殖了。2012年2月，其以月息2分向陈某借了3万元款，并给陈某打了借条，陈某是通过农村信用社将款转给其的。2012年三四月的一天，陈某说水务局把他在户主东水库捕捞的鱼查了，不让运走，让其帮他办理《捕捞证》。其找邓永强帮助办理《捕捞证》，邓永强说不能办，因为在户主东库养殖是违规的。其才知道滕州市政府已经有不让在户主水库进行养殖的公告。其给陈某说了这个情况，陈某就让其退还承包费，但其一直没退。其借陈某的3万元钱也没还。2012年10月底，滕州市水产局作出行政处罚决定，注销了其的养殖证。＼n（3）证人陈某证言，证明2011年10月，经马某杰介绍，其去户主东水库见到颜某某，颜某某给其看了他与王效某签的合同和王效某与东郭镇政府签的合同。其问颜某某该水库能否养鱼，颜某某回答能养鱼，保证办下来养殖证。其与颜某某商定其承包该水库，承包金每年13万元，先付2年的承包金。同年11月9日，颜某某说他缺钱，让其先付给他20万元，其就从亲戚金某的农商银行账户转给了他20万元款。当月中下旬的一天，颜某某打电话让其去他家看了他的养殖证。此后的一天晚上，颜某某打电话让其给他送7000元款，其当即去他家送给他1万元。当月20日左右，其和颜某某在其家中签订了承包合同，约定每年延长一个月时间，所以合同上写的签订日期是2011年12月30日。当时其找了平邑县红旗水库的承包人林某生、刘某贤帮助签订合同并见证。当月21日，其又让朋友朱某新转给颜某某5万元承包金。＼n然后，其找了孟某某帮其联系了白鲢、花鲢两种鱼苗十二三车，共计174761斤，投放到该水库中。其收鱼苗后都是付给孟某某现金，让孟某某给其打收条，鱼苗款共计771505.30元。另外其还按每斤0.2元支付了鱼苗运费34952.20元。之后其雇了两个人看水库、养鱼，每人每月工资2000元，其发了4个月工资共计1.6万元。其架电、买船、搭房子、买生活用品等支出1.5万元。2012年2月25日，颜某某向其借3万元款，其让金某将款汇到了颜某某儿子颜某的账户中。同年3月27日，滕州市水务局在其承包的水库船上、房屋上张贴了限期清理的公告，并说该水库不允许养鱼。其就把船只、帐篷都清理了。然后其对该水库养的鱼进行捕捞，在其捕捞2.9万多斤鱼卖给林化生，卖款15万元后，滕州市水务局就不让捕捞了。其找颜某某帮助办理捕捞证，颜某某说在该水库养鱼是违规的，不能办理。其要求颜某某退还26万元的承包金，颜某某拒不退还。扣除捕捞鱼销售的款项15万元，其共计损失977457.50元。这些损失都是滕州市水产局违规给颜某某发放养殖证，其信任该养殖证造成的。＼n（4）证人张清某（滕州市东郭镇上户主村村民委员会主任）证言，证明2009年三四月，为除险加固净化水源，滕州市水务局委托东郭镇政府对户主东库进行清理，东郭镇政府又安排上户主村村民委员会对户主东库进行清理，当年5月31日完成清理。＼n（5）证人孟某某（山东省微山县留庄镇南杨庄村村民）证言，证明2011年11月，陈某让其帮助联系购买鱼苗并运送到户主东库，约定陈某按每斤0.1元给其费用，另外按每斤0.2元付运费。其就在微山县留庄镇收了白鲢、花鲢两种鱼苗十二三车，每车1万多斤，共计174761斤；白鲢每斤2.3元，花鲢每斤4.8元；陈某分5次给了其771505.3元款，每次都是给其现金，然后其给陈某打收条。当时其找了韩某某运输鱼苗，运费每斤0.2元，陈某给了韩某某34952.2元运费。＼n（6）证人韩某某证言，证明2011年11月，孟某某让其往陈某承包的户主东库运输鱼苗174761斤，每斤运费0.2元，陈某共付给其运费34952.2元。四五个月后，陈某打电话让其把鱼捕捞后运走，其让儿子韩某强开车去的。后来听韩某强说，陈某共捕捞了3万余斤鱼，都运到了平邑县红旗水库，由于滕州市水务局制止，其余的鱼没再捕捞。＼n2、书证＼n（1）滕州市人民政府《关于变更户主东及虎山两座小（一）型水库管理权属的决定》（滕政发（2005）17号），证明滕州市人民政府于2005年3月4日决定将户主东库管理权属划归为市水务局，纳入户主水库管理所管理。＼n（2）滕州市人民政府2008年4月18日《关于实施小型水库除险加固工程的意见》（滕政发（2005）17号），决定2009年完成户主东库除险加固任务。＼n（3）滕州市东郭镇人民政府和驻驾山公司于2008年5月16日签订的承包合同，约定滕州市东郭镇人民政府将户主水库东库（户主东库）及水库东南所属土地承包给驻驾山公司，承包期限自2008年5月20日至2058年12月31日。＼n（4）驻驾山公司于2009年2月3日出具的委托书，委托上户主村村民委员会主任张清某负责户主东库现场管理的有关事务。＼n（5）2009年3月9日滕州市人民政府《关于实施户主水库除险加固工程的通告》（滕政通字（2009）1号）、《关于实施户主水库除险加固工程的通告》（滕政通字（2009）2号），通告对户主水库内所有养殖网箱和库内违章建筑进行全面清理，禁止在户主水库新上网箱、新投鱼苗、转入成鱼等。＼n（6）滕州市水务局出具的证明，证明依据滕州市人民政府《关于实施户主水库除险加固工程的通告》（滕政通字（2009）1号）规定，自2009年3月9日起，户主水库（包含户主东水库）水域属国家所有，是我市的重要水源地，禁止在水库内非法养殖、捕捞、炸鱼、电鱼、毒鱼等。＼n（7）驻驾山公司与颜某某于2009年3月18日签订的合同，约定驻驾山公司将户主东库水面约900亩承包给颜某某养殖使用，收入双方平分。＼n（8）滕州市东郭镇人民政府出具的说明，证明滕州市人民政府于2009年5月安排对户主东库进行除险加固，清障工作由东郭镇政府承担，对各类网箱、鱼类等进行了清理，当年6月30日完成清理任务。＼n（9）滕州市户主水库管理所出具的证明，自2009年以来，滕州市户主水库网箱清理后没有再允许任何单位和个人在水库进行各种养殖业务。＼n（10）滕州市水务局和滕州市东郭镇人民政府签订的交接协议，证明滕州市东郭镇人民政府于2009年12月29日将户主东水库大坝、溢洪道、灌区干渠、兴利水位以下淹没的土地等产权交付给滕州市水务局。＼n（11）水域滩涂养殖证申请表，记载填表日期：2011年10月31日；申请人颜某某；申请人类型：以水域、滩涂养殖生产为主要生活来源的；水域、滩涂面积：60公顷：申请养殖权期限：2011年11月1日至2058年12月31日；四至并附地图。＼n（12）山东省滕州市水产局2011年10月31日关于核发《水域滩涂养殖证》的公示，对颜某某申办的养殖证进行公示，公示内容与申请表一致，公示期限10天。＼n（13）水域滩涂养殖证、水域滩涂养殖权登记表，记载发证机关：滕州市人民政府；编号：鲁滕州市府（淡）养证（2011）第00021号；发证日期：2011年11月10日；水域滩涂养殖权人：颜某某；核准水域、滩涂面积：60公顷（附水域、滩涂界至图）；注意事项包括不得涂改、转借，水域滩涂养殖权人名称或姓名等发生变化的，须按规定向原登记机关申请办理变更登记手续。＼n（14）颜某某与陈某签订的合同，约定颜某某将东户主水库（户主东库）水面约900亩承包给陈某养殖使用；承包期限10年；承包费每年13万元，先付2年的承包费；颜某某已有的合法手续由陈某无偿使用，颜某某将水管部门给养殖户提供的优待政策无偿转让给陈某。＼n（15）滕州市水产服务中心滕渔罚（2012）10号行政处罚决定书及送达回证，证明因颜某某转让《水域滩涂养殖证》的行为违反了该证禁止转让的规定，滕州市水产服务中心于2012年10月31日决定注销其持有的该《水域滩涂养殖证》。＼n（16）陈某提供其下载的网银转账凭证，记载金某于2011年11月9日向颜某某转账20万元，于2012年2月25日向颜某某转账3万元。陈某提供的银行转账凭证复印件，记载朱广新于2011年11月21日向颜某某转账5万元。＼n（17）陈某提供孟某某出具的收条，记载孟某某于2012年1月7日收鱼苗款188640元（39300斤，每斤4.8元）；当月8日收鱼苗款226017.6元（47087斤，每斤4.8元）；当月9日收鱼苗款207408元（43210斤，每斤4.8元）；同年2月14日收鱼苗款87480元（18225斤，每斤4.8元）、61959.7元（26939斤，每斤2.3元），以上共计收款771505.3元。＼n3、被告人邓荣强供述和辩解，证明2011年10月，颜某某打电话说：“我想办个养殖证，你看行吗？”其说：“符合条件就能办，上面检查燃油补助的时候也得看养殖证，你就办个吧。”颜某某问办养殖证需要什么条件，其说：“必须得有承包合同，你去找水产局渔政科的郑某某和张某吧，我给他们安排。”然后其找到郑某某和张某说：“过两天我伙家颜经理要来办养殖证，你们给他看看手续吧。”过了几天，颜某某就到水产局把合同等材料交给了郑某某和张某。几天后的一个上午，其带着渔政科科长郑某某、副科长张某和一名司机去了户主东库，对颜某某的养殖场地进行实地核查。当时水库里面有三艘船连到一块。其4人在水库边上转了转，看了下水库的四至。在户主东库待了一会，颜某某就请其4人到东沙河镇政府驻地吃饭去了。隔了一两天，颜某某问其养殖证办了吗，其就问张某，张某到其办公室说办得差不多了，但是还缺户主东库的现状图，其说：“你向他要就是。”后来颜某某又打电话说：“张某说水库缺少地图，这个地图得去哪里找？”其对他说：“我帮你找找吧。”接着其给滕州市水务局规划统计科科长崔某联系，让他帮忙找，然后安排张某到滕州市水务局拿了一份户主东库的现状图。张某制作完申请表，到办公室对其说：“颜某某的申请表已经准备好了，手续已经齐了，地图我也贴上了。”其对张某说：“好的，我知道了。”经过一周左右的公示，2011年11月，颜某某的养殖证就办完了，后来他来到水产局领走的养殖证。＼n2012年3月下旬的一天，颜某某打电话说：“陈某从我这里转包了户主东库，陈某从户主东库捞鱼，但是水务局过去制止，不让他捞。”其问他：“陈某捞鱼干嘛？”颜某某抱怨了几句，让问问水务局是什么情况。其给水务局水政监察大队的龙某某打电话说没外人，让他关照，但是龙某某说不行。＼n2005年滕州市政府决定户主东水库由市水务局统一管理，纳入户主水库管理所管理。在2009年底，根据滕州市水务局和滕州市东郭镇政府协议，户主东水库正式实际移交滕州市水务局管理。滕州市政府在2009年3月就下发了户主水库除险加固工程的通告，禁止在水库内非法养殖，禁止任何单位和个人新上网箱、新投鱼苗。当时其任滕州市水务局安监中队长，参与了户主水库网箱清理工作。其在给颜某某办理养殖证时，忽略了不让养殖的通告，是违反规定办理公务的行为。＼n经对上述证据出示、辨认、质证及法庭调查，本院认为，认定被告人邓荣强上述滥用职权行为的证据确实、充分，但公诉机关指控给陈某造成其它损失，证据不足，本院不予支持。＼n另查明，上述滥用职权事实系他人向检察机关举报案发，被告人邓荣强到案后，如实供述了检察机关已掌握的部分受贿事实及尚未掌握的较重受贿事实。＼n还查明，滕州市水产服务中心系事业法人，是滕州市渔业行政主管部门，前身为滕州市水产局。被告人邓荣强自2009年5月至案发任滕州市水产服务中心副主任，分管渔政监督管理办公室（加挂“山东渔港监督管理局滕州渔港监督”、“山东渔业船舶检验局滕州检验站”牌子），该办公室负责燃油补贴发放、养殖证办理等工作。＼n上述事实，有经庭审质证的滕州市水产服务中心党组文件，滕州市水产服务中心组织机构代码证及其出具的证明，检察机关办案说明，被告人邓荣强的户籍证明及其渔业执法证、行政执法证等证据予以证明。＼n本院认为，被告人邓荣强身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务之便，非法收受他人财物共计108535元，为他人谋取利益；身为在依法行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，违反规定从事公务，致使人民利益遭受重大损失，其行为分别构成受贿罪、滥用职权罪。公诉机关指控的主要犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持；部分指控证据不足，不予支持。被告人邓荣强犯数罪，依法应数罪并罚；部分受贿有索贿情节，依法从重处罚；到案后如实供述司法机关尚未掌握的较重受贿罪行，依法对其所犯受贿罪从轻处罚。被告人邓荣强及辩护人提出部分受贿不能认定的辩解辩护意见，本院予以采纳；提出被告人在节日期间收受财物，没有为请托人谋取利益，不能认定为受贿；被告人的行为不构成滥用职权罪的辩解辩护意见，与审理查明的事实不符，本院均不予采纳。辩护人提出被告人邓荣强在受贿罪中有自首情节的辩护意见，经查，在被告人邓荣强到案前，检察机关已掌握其部分受贿罪行，其如实供述罪行的行为依法不构成自首，该辩护意见，本院不予采纳。为维护国家工作人员的职务廉洁性和国家机关的正常活动，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九章渎职罪主体适用问题的解释》，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：＼n一、被告人邓荣强犯受贿罪，判处有期徒刑十年零三个月；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑十年零六个月。＼n（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月28日起至2024年2月27日止。）＼n二、追缴被告人邓荣强受贿所得108535元，上缴国库。＼n如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省枣庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。＼n审判长杜以标＼n人民陪审员孙庆虎＼n人民陪审员陈西昌＼n二〇一四年一月二日＼n书记员奚传梅