安徽省宿州市埇桥区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）埇行初字第00104号
原告：蒋翠英，女，1976年2月4日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。
委托代理人：杨勤明，砀山县砀城镇法律服务所法律工作者。
委托代理人：訾言民，男，1955年2月11日出生，住安徽省宿州市砀山县。
被告：宿州市人力资源和社会保障局，住所地宿州市银河一路政务新区主楼二楼，组织机构代码56217903-0。
法定代表人：张建华，局长。
委托代理人：王磊，砀山县人力资源和社会保障局工作人员。
委托代理人：胡建强，安徽三联律师事务所律师。
被告：安徽省人力资源和社会保障厅，住所地安徽省合肥市长江中路333号。
法定代表人：刘莉，厅长。
委托代理人：方东，该厅工作人员。
委托代理人：孟超，安徽天禾律师事务所律师。
第三人：砀山县良梨镇丰棉小学，住所地砀山县良梨镇于黄楼村。
法定代表人：于长青，校长。
原告蒋翠英不服被告宿州市人力资源和社会保障局工伤行政确认及被告安徽省人力资源和社会保障厅行政复议决定，于2015年8月25日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2015年8月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因砀山县良梨镇丰棉小学与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年12月2日公开开庭审理了本案。原告蒋翠英的委托代理人杨勤明、訾言民，被告宿州市人力资源和社会保障局（简称宿州市人社局）的委托代理人王磊、胡建强，被告安徽省人力资源和社会保障厅（简称安徽省人社厅）的委托代理人方东、孟超，第三人砀山县良梨镇丰棉小学（简称丰棉小学）的法定代表人于长青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告宿州市人社局于2015年5月11日作出宿工伤认五字（2015）09号《不予认定工伤决定书》，主要内容是：2015年4月22日受理砀山县良梨镇丰棉小学的工伤认定申请后，根据提交的材料调查核实情况如下：经审查调查核实，訾强，男，1976年3月出生，砀山县良梨镇丰棉小学教师，2015年4月21日晚8时40分左右，在参加县教体局在李庄举办的均衡教育评估验收会后，在良梨镇桃源村陇西饭店就餐时，××，急送桃源村卫生室抢救，不治死亡。訾强同志受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、十五条认定工伤或视同工伤的情形之规定，不属于工伤认定或视同工伤的情形，现不予以认定为工伤。丰棉小学不服，向安徽省人社厅申请复议，安徽省人社厅于2015年8月12日作出皖人社复决（2015）9号《行政复议决定书》，维持宿州市人社局作出的宿工伤认五字（2015）09号《不予认定工伤决定书》。
原告蒋翠英诉称：2015年4月21日下午1时半，原告的丈夫訾强和学校副校长胡某前去砀山县李庄中学参加县教体局组织的“均衡教育评估验收会”，下午两点前必须到会场，7：40散会。散会后在回学校的路上，同去的阎王庙小学的二位同志，吴庄小学的二位同志和丰棉小学的胡校长研究，到途经的桃源村陇西酒楼吃点饭，商量验收工作需要做的一些档案整理工作进行程序，并准备饭后到学校继续加班整理档案。当晚8时半左右，晚饭刚开始，訾强突感不适，8时40分到桃源村卫生室，经检查人已死亡。訾强所在的学校为其申请工伤认定，被告宿州市人社局作出不予认定工伤决定书。丰棉小学不服申请复议，安徽省人社厅作出维持决定。故原告提起行政诉讼，请求撤销宿州市人社局作出的宿工伤认五字（2015）09号《不予认定工伤决定书》和安徽省人社厅作出的皖人社复决（2015）9号《行政复议决定书》。
原告在法定期限内向本院提交如下证据：1、证人胡某、呼龙江、崔某出庭作证，证明开会期间訾强即感到不舒服，散会后一起吃饭，费用平摊；2、丰棉小学、阎王庙小学、吴庄小学共同出具证明一份，证明吃饭是工作餐，与工作有关；3、于长青、李洪昌、张进步证言，证明开会期间訾强即感到不舒服；4、线路图一份，证明訾强参加会议的往返路线。
被告宿州市人社局及被告安徽省人社厅辩称：訾强是在单位指派外出参加会议后，××后经抢救无效死亡的，不符合《工伤保险条例》第十五条第一项规定的视同工伤的情形。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五条规定，职工因工外出期间从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害，社会保险行政部门不认定为工伤的，人民法院应予支持。訾强发病死亡时既不在工作时间内也不在工作岗位上，而是在外出开会结束后，与其他参会人员共同外出就餐时，无论是其所在学校领导的安排，还是与会人员的自发组织，依据工伤保险相关法律规定，前往工作场所区域之外的饭店就餐期间，既不能被视为工作行为的延续或工作岗位的延伸，也不能被视为从事与工作有关的预备性或收尾性工作，不符合有关视同工伤的认定条件。安徽省人社厅及时受理，及时送达，保障了原告的程序权利，也保证了复议结果的合法、公正。被告认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
被告宿州市人社局及被告安徽省人社厅向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：第一组证据：工伤认定申请表、事故报告单、訾强身份证复印件、死亡证明、××死亡说明，证明丰棉小学申请工伤认定并提供相关材料；第二组证据：胡某、李洪昌、呼龙江、张进步、单其战、张大清、陈德水的询问笔录，证明事故发生地点和时间是在工作单位以外，是少数参会人员自行组织的聚餐活动，与工作无关。《工伤保险条例》第十四条、第十五条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，证明被告作出行政行为的法律依据。
被告安徽省人社厅向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1、行政复议申请书及丰棉小学提供的材料及受理表，证明受理复议合法；2、宿州市人社局的行政复议答复通知书及相关证据；3、第三人参加行政复议通知书、行政复议决定书及送达回证，证明复议程序合法。
第三人丰棉小学述称：同意原告的诉讼请求。
第三人在法定期限内未向本院提交证据。
经庭审举证，原告对被告提供的第一组证据无异议；对第二组证据，认为被告没有询问是否自行组织，没有询问发病时间，没有询问返回学校的路线就作出自行组织聚餐的决定；对法律依据真实性无异议，但认为适用不当。对复议程序材料无异议。第三人对被告提供的证据无异议。被告对原告提供的证人证言和证明，认为证人证言是在被告作出行政行为后提交的材料，且与被告调查时内容不符；提供的共同出具证明不符合证据规则的要求；线路图与本案无关。第三人对原告提供的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：被告提交的证据真实、有效，与本案有关联性，证明效力应予确认。原告提供的证人证言与被告调查时所述内容不符，不予确认。
经审理查明：原告蒋翠英系訾强之妻，訾强系砀山县良梨镇丰棉小学教师。2015年4月21日下午2时半，訾强和学校副校长胡某前去砀山县李庄中学参加县教体局组织的“均衡教育评估验收会”，下午7点半散会。訾强和胡某散会后在返回学校的路上，两人与阎王庙小学的二位老师，吴庄小学的二位老师一起到桃源村陇西酒楼吃饭。当晚8时半左右，晚饭刚开始，訾强突感不适，后被送到桃源村卫生室，经抢救无效死亡。訾强所在的丰棉小学为其申请工伤认定，被告宿州市人社局受理后，经过调查、核实，于2015年5月11日作出宿工伤认五字（2015）09号《不予认定工伤决定书》。丰棉小学不服申请复议。被告安徽省人社厅受理后，送达了相关手续，进行了复议，于2015年8月12日作出皖人社复决（2015）9号《行政复议决定书》，维持被告宿州市人社局作出的不予认定工伤决定。原告蒋翠英不服提起行政诉讼，请求撤销被告宿州市人社局作出的宿工伤认五字（2015）09号《不予认定工伤决定书》和被告安徽省人社厅作出的皖人社复决（2015）9号《行政复议决定书》。
本院认为：被告宿州市人社局作为工伤保险主管部门，对所辖区域内的职工工伤认定申请具有受理、审查、认定的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，訾强参加县教体局组织的会议，在会议结束后，与他人一同到饭店吃饭时，感到身体不适被送到村卫生院抢救无效死亡，没有有效证据证实訾强事发当时是在工作时间和工作岗位上，不符合认定工伤或视同工伤的情形。被告宿州市人社局作出的不予认定工伤决定及被告徽省人社厅作出的行政复议决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。原告认为訾强是在工作时间和工作岗位受到伤害，因与事实不符，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告蒋翠英的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审 判 长 王华东
代理审判员 方 勇
人民陪审员 许桂林
二〇一六年一月二十二日
书 记 员 薛云蕊
附相关法律依据：
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》
第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。