四川省仪陇县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川1324民初1323号
原告：刘玉娇，女，汉族，1988年8月2日出生，住四川省仪陇县。
委托诉讼代理人：刘勇，男，汉族，生于1979年6月28日，住四川省仪陇县，系原告兄长。
委托诉讼代理人：于海燕，四川金粟律师事务所律师。
被告：仪陇县度门镇奶子石村7组。
负责人：刘家和，男，汉族，生于1949年11月25日，住四川省仪陇县，系该组组长。
委托诉讼代理人：刘太昌，男，汉族，1953年1月1日出生，住四川省仪陇县。
委托诉讼代理人：刘昌满，男，汉族，1965年6月19日出生，住四川省仪陇县。
被告：仪陇县度门镇奶子石村村民委员会。
法定代表人：陈小奎，男，汉族，生于1970年4月28日，住四川省仪陇县，系村主任。
原告刘玉娇与被告仪陇县度门镇奶子石村7组（下简称奶子石村七组）、仪陇县度门镇奶子石村村民委员会（下简称奶子石村村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年4月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭审理，原告的委托诉讼代理人，被告奶子石村七组的负责人刘家和及委托代理人刘太昌、刘昌满，奶子石村村委会村主任陈小奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘玉娇向本院提出诉讼请求：1、二被告向原告支付土地征收补偿分配款13700元；2、被告承担诉讼费用。事实与理由：1988年8月2日原告在奶子石村七组出生，出生后便抱养给了奶子石村七组敬宝珍和刘昌宪夫妇。原告出生至今户籍便在奶子石村七组，与敬宝珍和刘昌宪（2002年去世）户籍在一处，一直以来原告都在履行村社义务，如缴纳修建公路款等。2010年因修建巴南高速公路和2016年仪陇县城建设而征用了奶子石村七组土地，2017年2月12日奶子石村七组就土地征用分配方案进行讨论后得出分配方案，两次土地分配款分别为800元每人、12900元每人，原告却未获得这两次土地征用分配款。原告虽于2015年结婚，但户籍仍在奶子石村七组，且原告也未在其他地方获得承包地，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。故原告有资格获得上述土地分配款，请求支持原告诉讼请求。
被告奶子石村七组辩称：以前有计划生育政策，超生人口没有土地可分。原告系为了躲避计划生育政策在原告养父母刘昌宪和敬宝珍家出生，后一直居住在奶子石村七组敬宝珍和刘昌宪家里，1999年人口普查时才上了户。刘昌宪有包括原告在内的四个孩子，家里一共6口人。缴纳公路款是收取的原告父母的，没有收取原告的，而且不管是否有土地，只要居住在村上，都要缴纳公路款，比如一些退休人员只要居住在村上也要缴纳。按以前政策需要缴纳上交款，那时也未收过原告的。原告家只有4人土地，是原告父母及其两个哥哥的，原告没有土地。我们讨论分配方案，也不完全是依照是否有土地以及户籍是否在奶子石村七组，是综合考虑的。例如原告哥哥刘勇虽然户籍不在奶子石村七组，但经村民投票同意给其分配，要求他将户籍转回奶子石村七组，刘勇拒绝了，要求给原告刘玉娇分配。总之原告是寄养在奶子石村七组，其养父母家已经享有分配，其不应该再享受相关分配。
被告奶子石村村委会辩称：1、根据上级文件三分之二村民讨论通过就可以打款；2、奶子石村七组提交的分配方案是90%的通过的，村上也看了的；3、为什么没有给原告分配具体奶子石村七组才清楚，村委会不清楚。
本院经审理认定事实如下：原告刘玉娇生于1988年，户籍奶子石村七组8号。2015年12月25日与户籍为新政镇望云路的何彬办理结婚登记，结婚后原告户籍未迁移，婚前一直在奶子石村七组随该组村民敬宝珍和刘昌宪生活（刘昌宪于2002年去世）。
原告举证中来源于仪陇县度门镇农业服务中心的资料显示，《农村土地承包经营权登记基本信息调查表》中关于敬宝珍和刘玉娇，二轮承包起止日期为2000年1月1日至2029年12月31日，承包地面积3.89亩。2003年敬宝珍家按两人收取了公路集资款800元。2016年3月3日，仪陇县县城建设指挥部与敬宝珍家签订了《仪陇县城市规划区房屋征收补偿安置协议》，敬宝珍家庭成员登记为敬宝珍与刘玉娇2人，面积共225.11㎡。2017年1月23日，仪陇县县城建设指挥部与敬宝珍、刘玉娇再次签订《房屋拆迁货币安置合同》。
2010年，因修建巴南高速公路，被告奶子石村七组的部分土地被征收。2016年，因仪陇县城市建设需要，奶子石村七组部分土地再次被征收。2017年2月12日，经奶子石村七组社员集体讨论后通过分配方案：按人口分配，迁出的子女，以办酒席为准。（注：不管迁不迁出，不参与分配）；家有儿子的，女儿不参与分配，除非儿子伤残或无能力结婚；两个女儿只有一个能参与分配，但户口必须在本社……。2017年2月16日，奶子石村七组按第一次征地人均800元，第二次征地人均12900元标准分配下发了土地征收补偿款。被告奶子石村七组所造《土地分配表》中，原告刘玉娇家仅有其母亲敬宝珍一人登记在册，原告刘玉娇未获得相关分配。
本院认为，土地补偿费的分配主体系征地补偿安置方案确定时所有具有集体经济组织成员资格的人，因而集体经济组织成员资格的认定是是否能享有征地补偿费分配的前提。本案原告刘玉娇1988年在奶子石村七组出生，由该组村民敬宝珍和刘昌宪抚养长大。根据农村土地承包经营权登记基本信息调查表的显示，刘玉娇属于敬宝珍家的家庭成员，有承包地。仪陇县县城建设指挥部与户主敬宝珍所签订协议、合同显示，仪陇县县城建设指挥部认可了刘玉娇为奶子石村七组集体经济组织成员。敬宝珍家按2人缴纳公路款，而2002年刘玉娇父亲刘昌宪已去世，缴纳公路款时间在后，可以推定是敬宝珍与刘玉娇所交。被告奶子石村七组称原告是超生子女，本不是七组人因而不能享有相关分配，此理由不能作为剥夺原告作为民事主体应享有的权利能力。涉案两次土地征收分别发生在2010年和2016年，原告于2015年12月25日结婚，不论婚后在何处生活，距前次分配时间很短，且其丈夫系城镇户，原告在新居住地未取得其他承包地。综上分析，应认定原告刘玉娇具有奶子石村村委会集体经济组织成员资格，应享有相应土地补偿费的分配权利。奶子石村七组的分配方案违反了法律规定，应予纠正。按照平均分配标准，原告刘玉娇应获得两次共计13700元的土地补偿费。奶子石村村委会不是分配土地补偿费用主体，原告对其诉讼请求不予支持。
依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第一百三十二条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下:
一、仪陇县度门镇奶子石村7组于本判决生效后三十日内向原告刘玉娇支付承包地征收补偿分配款13,700元；
二、驳回原告刘玉娇对被告仪陇县度门镇奶子石村村民委员会的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费243元由被告仪陇县度门镇奶子石村7组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审判员 吴俊青
二〇一八年六月十一日
书记员 曹艳君