河南省安阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫05民终2583号
上诉人（原审被告）：安阳新华富置业有限公司，住所地：安阳市文峰区安惠苑小区F区3号楼1单元4楼401室。
法定代表人：张瑞智,职务总经理。
委托诉讼代理人：王羊军，男，1975年12月9日出生，汉族，该公司员工，住安阳市文峰区。
委托诉讼代理人：蒋黎生，河南道生律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：高军红，男，1977年9月26日出生，汉族，住安阳市文峰区。
被上诉人（原审原告）：谷凤梅（系高军红之妻），女，1979年3月14日出生，汉族，住安阳县。
二被上诉人共同委托诉讼代理人：史瑞锋，河南鼎维律师事务所律师。
上诉人安阳新华富置业有限公司（以下简称新华富置业公司）因与被上诉人高军红、谷凤梅房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省安阳市文峰区人民法院（2017）豫0502民初318号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年6月1日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
上诉人新华富置业公司上诉请求：撤销一审判决第一项，改判按照中国人民银行同期贷款利率支付从2015年10月30日起至办理房屋权属证书协助义务履行完毕之日止的违约金。事实与理由：一审在已经认定存在非上诉人原因导致被上诉人无法在规定时间内取得房屋权属证书的情况下，却没有依据双方合同关于办证期限顺延180个工作日的约定作出相应判决，导致判决结果的必然错误，应予撤销。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题解释（二）第二十九条第二款”当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，一审法院判决按照中国人民银行同期贷款利率上浮50%支付违约金，明显高于该司法解释规定的过分高于造成的损失，应予改判。
被上诉人高军红、谷凤梅辩称，德隆街东段建设的竣工时间是2015年2月，不能办证的原因不是因为德隆街东段所致。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决支付违约金符合法律规定，二审法院应驳回上诉人的上诉，维持一审判决。
高军红、谷凤梅向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告支付截止到2016年11月29日的延期办理房地产权属证书违约金101934.54元，起诉之后的违约金计算至协助办理房屋权属证书之日止；2.判令被告立即协助为原告办理涉案房屋的权属证书；3.判令由被告承担本案的诉讼费。
一审法院认定事实：二原告（买受人）与被告（出卖人）签订商品房预售合同，合同第三条约定：买受人购买的房屋是秀水苑商住小区15号楼1单元1304室，建筑面积156.38平方米，单价4426.12元/平米，总房款692157元；第八条约定：出卖人应当在2014年9月30日前将房屋交付买受人；第九条约定：出卖人逾期交房不超过60日，按照第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止向买受人支付已交付房屋价款万分之0.5的违约金；第十五条约定：出卖人应当在商品房交付使用后60日内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如非因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，时间顺延180个工作日。目前该房屋未办理房地产权属证书。被告实际交房时间为2014年11月1日。本案争议房屋所在地德隆街东段（中华路至永明路段）道路施工工程于2014年3月5日开工，于2015年2月4日竣工验收。
一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告高军红、谷凤梅（买受人）与被告新华富置业公司（出卖人）签订商品房预售合同，合同约定被告应于商品房交付使用后60日内办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，如非因被告原因致使原告不能在规定期限内取得房地产权属证书的，时间顺延180个工作日。被告申请法院调取的安阳市市政基础设施工程交接验收资料，以此证明双方争议房屋所在地区因市政基础设施建设原因致使被告不能在规定期限内取得房地产权属证书，由于德隆街东段（中华路至永明路段）道路的交付使用影响被告办理房地产权属证书，系非因被告原因致使原告无法在规定期限内取得房地产权属证书，故待市政道路建设验收次日（即2015年2月5日）起，被告应协助原告办理房地产权属证书。被告至今未为原告办理房地产权属证书，亦未将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，已构成违约，应当依法支付原告违约金，违约金以购房款总额692157元为基数从2015年2月5日起，按照中国人民银行同期贷款利率上浮50%计算。鉴于被告在房屋权属证书办理过程中承担的是协助义务，故违约金应计算至被告协助履行义务完毕之日止。原告要求被告立即办理房屋权属证书，因办理房屋权属证书是行政机关的职责，被告仅有协助义务，故被告应当立即将其应当提供的资料报产权登记机关备案，协助原告办理房屋权属证书。因2015年2月4日市政建设施工已经竣工验收，被告答辩要求顺延180天的理由不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，判决：一、被告安阳新华富置业有限公司于本判决生效之日起十日内以购房款总额692157元为基数按照中国人民银行同期贷款利率上浮50%支付原告高军红、谷凤梅从2015年2月5日起至办理房屋权属证书协助义务履行完毕之日止的违约金；二、驳回原告高军红、谷凤梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2339元，由被告安阳新华富置业有限公司负担。
二审审理期间，上诉人新华富置业公司提交安阳市规划委员会安规委2016第2号、3号文件一份，证明所有的楼盘政府需要核实，造成不能办证的事实。被上诉人质证认为，该文件在一审审理时已经出现，在二审期间提交一审期间已经有的证据不属于新证据。该文件的落款日期2016年7月1号，上诉人在此之前就应协助被上诉人办理房产证，但上诉人并没有积极协助被上诉人办理房产证，现在不能因为之后的文件，否定之前违约的事实。其它二审查明的事实与一审法院认定事实相一致。
本院认为，依据上诉人新华富置业公司与被上诉人高军红、谷凤梅签订商品房预售合同的约定，上诉人应于商品房交付使用后60日内办理权属登记需由上诉人提供的资料报产权登记机关备案，因上诉人未在交付房屋后60日内为被上诉人办理房屋权属证书，也未能将办理权属登记所需的资料报产权登记机关备案，也未举证证明其履行向权属登记机关提供办理房屋权属登记证书的资料时，权属登记机关不予办理的相关证据，一审判决上诉人支付被上诉人违约金并无不当。上诉人二审期间提供的2016年7月1号安阳市规划委员会安规委2016第2号、3号文件，主张不能办证的事实，因该文件的落款日期为2016年7月1日，上诉人在此之前就应协助被上诉人办理房产证，但上诉人并没有积极协助被上诉人办理房产证，现上诉人以后颁布的政府文件辩称延期办证违约的事实，理由不能成立。关于顺延180个工作日的问题。结合双方签订的商品房预售合同第十五条的规定，并不存在上诉人所谓提到的“待非上诉人原因消除之后再顺延180个工作日”专门文字表述的意见，并且商品房预售合同是由上诉人一方提供的格式合同，依照法律规定在表述存在不同理解的情况下，依法应当作出对提供格式合同一方即上诉人不利的解释。关于合同法司法解释（二）第二十九条第二款“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定法律适用的问题，因上述司法解释条款适用是建立在双方约定基础之上的，而本案中双方对延期办证违约金并没有约定，一审法院依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款之规定“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”，并且结合《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发[2003]251号）第三款“关于逾期贷款利息在贷款利率水平上加收30％-50％”的规定，认定“在中国人民银行同期贷款利率上浮50%”作为违约金标准符合法律规定，不存在过高和不当之处。
综上所述，上诉人新华富置业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，二审应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2339元，由上诉人安阳新华富置业有限公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 张 静
审判员 闫学海
审判员 毛晓燕
二〇一七年六月二十九日
书记员 樊路路