四川省古蔺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）古蔺刑初字第199号
公诉机关古蔺县人民检察院。
被告人钟某某，男，1982年4月21日出生于四川省威远县，汉族，大学本科文化，原泸州市公安局江阳区分局大山坪派出所民警，户籍所在地四川省泸州市江阳区，现住四川省泸州市龙马潭区。因涉嫌犯徇私枉法罪，经古蔺县人民检察院决定，于2015年7月24日被古蔺县公安局刑事拘留，经泸州市人民检察院决定，于2015年8月6日被执行逮捕。现羁押于古蔺县看守所。
辩护人李���明，四川长松律师事务所律师。
古蔺县人民检察院以泸古检公诉刑诉（2015）183号起诉书指控被告人钟某某涉嫌犯徇私枉法罪一案，经泸州市中级人民法院指定，本案由古蔺县人民法院管辖。古蔺县人民检察院于2015年10月28日向本院提起公诉，本院受理后，于2015年10月29日立案，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。古蔺县人民检察院指派代理检察员李军出庭支持公诉，被告人钟某某及其辩护人李厚明到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
古蔺县人民检察院指控：2015年1月，被告人钟某某在接受罗某甲吃请时，得知位于江阳区前进中路29号楼16号门市的游戏室系罗某甲的朋友所开设，并受其委托对该游戏室予以关照。2015年2月22日、5月20日，钟某某在对该游戏室进行查处时，明知其有涉嫌开设赌场罪的犯罪事实，已达���事立案标准的情况下，故意违背事实和法律，采取隐瞒不报的方式，长期未予刑事立案，并将两次收缴的赌博机主板调换后退还该游戏室经营者。为此，钟某某先后四次收受该游戏室经营者王某某委托罗某甲转送的贿赂款，共计人民币5600元。2015年10月14日，王某某等人因在2014年下半年至2015年5月期间经营该游戏室，被泸州市江阳区人民检察院以开设赌场罪提起公诉。2015年9月2日，钟某某亲属向古蔺县人民检察院全额上缴了钟某某收受王某某的贿赂款。
针对上述指控事实，公诉机关向本院提供了相应证据予以证实。公诉机关认为，被告人钟某某作为司法工作人员，收受贿赂后徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人钟某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议并自愿认罪。其辩护人提出，钟某某在2015年2月22日仅查到一台游戏机，尚未达到刑事立案标准，因此被告人钟某某2月22日的行为，不构成徇私枉法罪；被告人钟某某在纪委调查时即如实供述其犯罪事实，依法应当认定为自首；被告人钟某某自愿认罪，系初犯、偶犯，犯罪情节轻微，主观恶性较小，案发后全额退缴赃款，建议对被告人钟某某免于处罚或适用缓刑。
经审理查明，2015年1月，被告人钟某某在接受罗某甲吃请时，得知位于江阳区前进中路29号楼16号门市的游戏室系罗某甲的朋友所开设，并受其委托对该游戏室予以关照。2015年2月22日、5月20日，钟某某在对该游戏室进行查处时，明知其有涉嫌开设赌场罪的犯罪事实，已达刑事立案标准的情况下，故意违背事实和法律，采取隐瞒不报的方式，长���未予刑事立案，并将两次收缴的赌博机主板调换后退还该游戏室经营者。为此，钟某某先后四次收受该游戏室经营者王某某委托罗某甲转送的贿赂款，共计人民币5600元。2015年10月14日，王某某等人因在2014年下半年至2015年5月期间经营该游戏室，被泸州市江阳区人民检察院以开设赌场罪提起公诉。2015年9月2日，钟某某亲属向古蔺县人民检察院全额上缴了钟某某收受王某某的贿赂款。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
第一组证据：该组证据为程序性方面的证据。
中共泸州市纪委文件《案件移送函》（泸纪函（2015）71号），中共泸州市纪委文件《中共泸州市纪委关于提前介入钟某某违纪案的商请函》（泸纪函（2015）77号），泸州市人民检察院指定管辖决定书，古蔺县人民检察院立案决定书，泸州市人民检察院关于钟某��涉嫌徇私枉法案指定管辖的批复，拘留类文书，逮捕类文书，被告人钟某某户籍证明，干部基本情况表，钟某某主体身份资料，提讯证，犯罪嫌疑人权利义务告知书，钟某某归案情况说明，泸州市公安局江阳区分局情况说明。
第二组证据：该组证据为案件事实方面的证据。
（一）书证
1、钟某某在纪委阶段自书材料、调查谈话记录2份（2015年7月22日）；罗某甲在纪委调查期间的谈话记录2份（7月21日、23日）
2、钟某某在检察机关的自书材料
3、钟某某悔过书
4、大山坪派出所案查民警职责
5、四川省公安机关涉案财物管理规定
（二）证人证言
1、证人罗某甲的证言
钟某某是江阳区公安分局大山坪派出所的民警，我只知道他是管治安的。
2014年年底至2015年年初的���候，具体时间我记不清楚了，王某某给我打电话说她亲家杨甲的姐姐（杨二）在鸭儿凼开的游戏室被查了，你帮个忙，看能不能从轻处理，我就打电话给钟某某说：“我有个亲戚在鸭儿凼开的游戏室被你们大山坪派出所查了，能不能够从轻处理。”当天钟某某正在值班，钟某某说要得，第二天钟某某给我打电话说事情处理好了，隔了几天，王某某在百子图附近拿了1000元钱给我，喊我给钟某某买两条烟感谢一下，我后来买了两条中华烟在大山坪派出所的楼底下拿给了钟某某，并给他说感谢他帮忙。
过了没有多久胡某某（王某某的老公）请我把钟某某约出来在江阳区238路公交车终点站旁边的老城味火锅店吃饭，吃饭的时候我就把胡某某介绍给钟某某，说这是我亲戚胡总，你叫他胡哥就是，当时吃饭的还有几个人，我记不清楚是哪些人了。2015年春节前（我记���起是1月份，还是2月份），具体时间我记不起了，王某某在百子图附近公交车站拿了2000元钱给我，让我请钟某某吃饭，我没有请他吃饭，在王某某拿2000元请他们吃饭的时候，另外拿了1200元钱，让我拿给钟某某，感谢他的帮忙，以后要请他多关照。他拿给我这1200元后，我在春节前（具体时间我记不起了）我就电话联系钟某某，在江阳区公安分局附近把这1200元钱拿给了他。这1200元钱是用信封装好的，每张的面值100元，票面是红色的人民币，并给钟某某说：感谢你对我亲戚游戏室的事帮忙，这是她给你的小意思，请你今后多关照。
2015年2月份左右，王某某给我打电话说还是上回那家游戏室被大山坪派出所查了，我就打电话给钟某某说了这个事情，第二天钟某某给我打电话说事情处理好了。隔了几天，王某某在百子图的公交车站拿了4200元钱给我，请我拿1200元给钟某某感谢他的帮忙，我随即电话联系钟某某后在江阳区公安分局附近把钱拿给了他，说感谢你对我亲戚的帮忙，这是她给你的意思，请你今后多关照，他也收下了。
2015年4、5月份的时候，还是因为同一家游戏室被大山坪派出所查处了，王某某给我打电话喊我与钟某某联系帮个忙，我就给钟某某打电话喊他帮忙，钟某某也把事情处理好了，隔了几天王某某在我的办公室楼底下拿了4200元钱给我，请我给钟某某1200元，后来我在百子图广场附近把钱拿给了钟某某，他收下了。
2015年5月20日，王某某给我打电话说她亲家杨甲的姐姐开的游戏室又被大山坪派出所查处了，喊我想办法帮忙从轻处理，我随即给钟某某打电话联系，喊他帮个忙，因为在这次查处中，罗二哥被带走了，罗二哥的娃儿第二天要结婚，害怕参加不到婚礼，我都给钟某某说了这个事情，请他不要拘留罗二哥，过后，罗二哥被放出来了，这个游戏室的事情也处理好了。5月21日王某某给我打电话说游戏机的主板在这次查处中被收了，不好买，喊我想个办法把两块主板拿出来，我就给钟某某打电话说了这个事情，当时钟某某没有答复。6月4日下午钟某某给我打电话说游戏机的主板拿出来了，问我在哪里给我，我说我在江阳区检察院旁边的路口等他。接完钟某某的电话后我立即给王某某打电话说钟某某已经把主板拿出来了，王某某就在电话中给我说请我先垫付2000元钱给钟某某，感谢他把主板拿出来。大概在下午4点钟左右，钟某某就开车来到了江阳区检察院门口的路边上，我上了他的车，他把两块主板给了我，我给了他2000元钱，他接过去后揣在裤兜里就下车走了。当时我只说感谢了，其他的没有说，也没有告诉他钱的具体数目。他把钱揣好后就开车走��。随后，我把主板在山岩脑门口交给了王某某，王某某也把我帮她垫付的2000元钱拿给了我。
我从王某某那里得了1万多元，其中两次拿给我4200元钱，每次我得了3000元，共6000元，每次4200元钱中的1200元我是拿给了钟某某感谢他的帮忙；在今年春节的时候送了我2000元钱；今年端午节的时候送了我2000元钱；在今年春节前后分别拿了2000元钱（共4000元）给我喊我去请吃饭；在2、3月份，王某某的老公过生，拿了2000元钱给我，这样算下来，我在王某某那里得了1.6万元。我和钟某某、王某某之间没有借贷关系。王某某在我老婆王甲那里借了两回钱，具体金额我不清楚，大概几千元钱，每次借了之后隔了两天就还了，目前没有任何借贷关系.我收王某某的钱，是因为我在她开游戏室的事情上帮了忙，他感谢我帮忙，实际上是我请钟某某帮的忙。我在公安机关查处王某某���游戏室的过程中，主要在公安机关工作人员和当事人之间请托协调，并输送利益，自己从中获利。
2、证人陈某某的证言
我叫陈某某，在泸州市公安局江阳区分局大山坪派出所工作，从事法制工作，法制工作包括案件审核，涉案财务保管。涉案财物保管，我的具体做法是办案民警将涉案财物将扣押、收缴（追缴）物品清单（又叫证据保全清单）随同涉案财物交给我，我在收缴（追缴）物品清单上签字，签字后，我就将涉案物品保管在保管室，我就填写移交清单，将涉案财物移交给江阳区公安分局，由江阳区公安分局处理。
大山坪派出所钟某某一直都是案查明警，就是负责辖区内他接到的治安案件和刑事案件办理。
侦查人员向陈某某集中出示：泸州市公安局江阳区分局收缴追缴物品清单，泸公江分（大）缴字（2015）40号，清��内容为对物品持有人杨某某游戏机（鱼儿机）主板2块，人民币陆拾圆整，物品持有人、见证人栏处签有“杨某某”三字，时间签为2015年2月22日，保管人处签有“陈某某”，时间签为2015年2月22日，办案民警处手签有“钟某某、王军”。经其辨认后表示都是其亲笔所签。
侦查人员向陈某某集中出示：泸州市公安局江阳区分局收缴追缴物品清单，泸公江分（大）缴字（2015）83号，清单内容为对物品持有人无主游戏卡（鱼儿机）主板2块，物品持有人、见证人栏处没有签字，保管人处手签有“陈某某”，时间签为“2015年5月20日”，办案民警处打印有钟某某，手签有王军二字.经其辨认后表示都是其亲笔所签。
3、证人税某某的证言
税某某，现任泸州市公安局江阳区分局大山坪派出所副所长，分管案件侦查工作，包括治安案件，刑事案件等。钟��某是大山坪派出所的案查组民警，负责辖区内他承办的治安案件和刑事案件的办理。案查民警的工作职责是：负责所承办案件的调查处理，治安案件按治安案件程序调查，刑事案件按刑事案件程序调查，调查后提出处理意见，出具相应的法律文书，在办理治安案件的过程中，对发现已经构成刑事犯罪的案件，承办人应当提出刑事侦查的意见，报领导批准后，按侦查程序开展侦查工作。
“5.20”江阳区前进中路29号楼16号门市游戏室涉嫌赌博案系指定钟某某具体负责办理，在该案中查获了两台“鱼儿机”，每台都是6座以上，加起来应该有10多个座位，已达到了刑事立案标准。因此，钟某某作为案件的具体承办人，应当提出对该案的刑事立案侦查的意见。但实际上，钟某某并未提出。
2012年8月份左右，大山坪派出所辖区内“金路宾馆”内发生打架事件���当时打人方向派出所交了2万元医疗费，后来这个案子由于被害方不来接受处理，一直没有结案。2015年3月份，打人方李老板委托了一个人到派出所来退这2万元钱，派处所就将钱退还了。隔了一两天后，钟某某拿了2000钱给我，说是李老板的感谢费，我没有说什么就收下了。
4、证人王某某的证言
我叫王某某，女，52岁，汉族，四川江阳区人，个体，家住四川省泸州市江阳区。2014年5月份我和杨某某（杨甲）、周某某（罗二嫂）在前进中路19号楼开了家游戏室。
因为从今年的年初开始我的游戏室的生意比较好之后就开始人举报，派出所的就经常来查处。在今年春节的时候被大山坪派出所查了，我就想到我有个认的干亲家罗某甲在江阳区公安分局上班（他的老婆王甲是我的同学），我就找到他帮忙，罗某甲就说他和大山坪派出所的钟警官（��字不清楚）关系好，就找他帮忙，但是在处罚的时候还是被罚了款，游戏主板也被收了，后来我找罗某甲帮我把主板拿回来了。之后我的游戏室经常被人举报，我都是通过罗某甲找钟警官帮的忙，他都是帮我把事情解决了的。直到今年5月20日我的游戏室被大山坪派出所查了，当时游戏室的主板同样被收了，我找到罗某甲帮忙把主板拿出来，大概是今年6月4号的时候罗某甲在前进中路附近把主板拿给了我，杨某某也在场。今年春节找罗某甲帮忙那次我买了条烟喊他转交给钟警官，感谢他这次的帮忙，大概今年2月份的时候，我的游戏室被查了，我还是找的罗某甲帮忙，我拿了1000元钱喊他转交给钟警官，3月份的时候我同样是拿了1200元钱喊他转交给钟警官，4、5月份我的游戏室被查了我还是同样的拿了1200元钱给罗某甲转交给钟警官，感谢他的帮忙。
今年春节的时候，罗某甲帮了我的忙，我在百子图广场附近拿了2000元钱给他；在过春节之前，我拿了2000元钱给罗某甲，喊他去请钟警官所里面的人吃饭，同时我包了7、8个红包，每个红包1200元钱，喊他拿给他们，至于请了哪些人我就不清楚了，我没有参加，但是我老公参加了的；在今年春节我的游戏室被查了后，我拿了2000元钱给罗某甲，喊他去请吃饭，我没有参加，我老公参加了的；我2、3月份的时候我老公过生，我在滨江路请罗某甲吃饭拿了2000元钱给他；春节过后，我游戏室被查了后，我拿了4200元钱给罗某甲，其中的1200元钱我喊他转交给钟警官，另外的3000元钱是罗某甲的；在今年的4、5月份，我还是同样的时期找罗某甲帮忙，我还是拿了4200元钱给罗某甲，其中的1200元钱我喊他转交给钟警官，另外的3000元钱就是罗某甲的；另外我还拿了两回5000元钱、两回6000元钱给罗某甲，具体时间我记不清楚了，但都是在我的游戏室被派出所查了之后拿给他的。我总共拿了3、4万元钱给罗某甲。
经我的回忆，我还拿了三回钱给王甲，第一次是在今年春节前，我在她的家里拿了5000元钱给她，罗某甲没有在家，我说感谢她的帮忙，她收下了；第二次是在今年春节后，我打电话喊王甲出来，在泸州市房监所附近拿了3000元钱给她，她收下了；第三次是在3、4月份的时候，我还是打电话约王甲出来，在百子图附近拿了2000元钱给她，感谢她在我游戏室事情上的帮忙，她收下了。我总共拿了1万元钱给王甲。
我送钱给上述人员，是因为我的游戏室经常被派出所查，罗某甲两口子和钟警官一直在帮我的忙，我主要就是感谢他们。罗某甲、王甲和钟警官和我之间没有借贷关系，事后也没有还给我。
5、证人罗某乙的证言
罗某��与周某某系夫妻关系。罗某乙证实其妻子周某某与杨某某、王某某一同在江阳区前进中路鸭儿凼开了一间打鱼儿机的游戏室，有两台鱼儿机，每台6座。2015年5月20日晚11时左右，周某某打电话告诉罗某乙说开的游戏室被查处，叫其到游戏室将包包拿出来。后，罗某乙赶到现场后就被警察控制带至江阳区公安分局询问。次日9时左右就将其释放。
6、证人胡某某的证言
胡某某与王某某系夫妻关系。2015年7月2日因涉嫌开设赌场罪被泸州市公安局立案侦查。2014年9、10月份，和周某某、罗某乙夫妻，杨某某三家人合伙，在江阳区前进中路29号楼16号门市开设了一家游戏室，一开始就经营有两台鱼儿机，每台6座，一直经营到2015年6月20日。该游戏室自开设以来被查处过几次。具体有：
2015年2月份，被大山坪派出所查处后，两台鱼儿机主板扣，后经和钟某某电话联系，由钟某某私下将两块主板在江阳区三新区转盘下附近的石油公司门口返还给胡某某。为此，胡某某送予钟某某硬中华烟一条（价值人民币500元。）
2015年5月20日，被大山坪派出所查处后没有多久，又将被扣的两块主板拿回来了，并继续经营了一段时间，直到6月20日又被查。
证实是通过罗某甲介绍，在百子图238公交车终点站的一家名叫老城火锅店吃饭时认识的钟某某，并在饭局上向其表明了其在“鸭儿凼”开了一家游戏室，希望其多予关照。胡某某认识钟某某后，在王某某处得知每个月给钟某某考虑了1200元的好处费，遇到什么事情也好得到关照（从轻处理、退回主板）。
7、证人杨某某的证言
杨某某证实一人在江阳区前进中路29号楼16号门市经营了一家游戏室，设置两台鱼儿机，每台6座。2015年2月22日，该游戏室��大山坪派出所查处，两块主板被扣押，杨某某被行政拘留。2015年5月20日，该游戏室又被查处，两台鱼儿机被砸毁。
2015年6月18日，该门市再次被查处。同年6月29日，杨某某因涉嫌聚众赌博罪被江阳区公安分局立案查处，并关押在泸州市看守所。
（同时，在该次询问笔录中，侦查人员向其出示了2015年2月22日，该游戏室被行政查处的相关文书由其辨认。经杨某某辨认，证实这几份文书上的“杨某某”三个字均有其本人书写。）
8、证人王某某的证言
王某某与胡某某系夫妻关系。2015年7月1日，因开设游戏室设置两台鱼儿机供他人赌博被公安机关立案件侦查。2014年4、5月份时，和杨某某、周述蓉共同在江阳区前进中路29号楼16号门市经营游戏室，一致经营了两台鱼儿机，有一台是6座，一台是8座。王某某主要负责联系外围关系，也就是被查处时找关系来得到从轻处理。该游戏室在2014年被查处过几次，当年6月份时杨某某还被拘留过。2012年，王某某和杨某某被拘留时，就是钟某某办理的。
2015年，该游戏室的生意比较好，就经常被人举报。为此，王某某通过江阳区公安局民警罗某甲介绍，并在2015年春节前，让其丈夫胡某某请罗某甲、钟某某在百子图238公交车终点站老城火锅吃饭和钟某某建立了联系，但王某某一直并未和钟某某单线联系过。
2015年春节前，交2000元予罗某甲，委托其请钟某某等人吃饭，并包了7、8红包（每个1200元），委托罗某甲送予他人。2月份，王某某由于其经营的游戏室被查，拿了4000元予罗某甲，并叫起交了1000元给钟某某。
2015年2月下旬，王某某等人经营的游戏室又被查处，被扣鱼儿机主板2块，后胡某某请钟某某帮忙后，将这2块主板取回，并送了��条中华烟给钟某某。
2015年5月20日，该游戏室再次被查处，被扣2块主板。为此，王某某联系了罗某甲，并由其联系钟某某关照，将2块主板取回，并将罗某乙放回。这次，王某某叫罗某甲垫付了2000元钱给钟某某，并在取回主板后将钱还给了罗某甲。
前后，总共拿了6600元给钟某某，每次都是通过罗某甲将钱拿给钟某某，但具体是否拿了，王某某并不清楚。
9、证人周某某的证言
周某某（罗二嫂），其丈夫明叫罗某乙，绰号罗二。证实其与王某某、杨某某，于2014年下半年开始在江阳区前进中路29号楼16号门市合伙开设了一家游戏室，内一直经营有2台鱼儿机，都是6座的。平时主要是杨某某负责看门面，王某某负责管账，周某某负责帮忙煮饭，利润由三人平均分配。
10、证人郭某的证言
我叫郭某、女、汉族、生于1983年7月18日，身份证号码是××，户籍地是四川省纳溪区，我在龙马潭区××公司上班，任人事专员。我现在住在我男朋友李某甲的家里，他的家就是江阳区××小区×幢楼×楼×号，他的父亲叫李某乙。我2015年2、3月份的时候（去大山坪派出所领这30000元钱之前）我在家整理我男朋友的衣服，看到衣服的口袋理有一张押金条子，上边写的是李某乙交给大山坪派出所的保证金30000元，我当时没有注意这张条子的时间。看了这张条子之后，我就问我男朋友这张条子交的什么保证金，他就说，是他父亲以前开宾馆，他打架，大山坪派出所让他的父亲交的保证金。我说：“你咋个不去把保证金退了呢？”他看了一下这张押金条说：“你不说，我都搞忘我父亲交30000元保证金这件事”，他看了后，当时没有说其他的。过了一段时间，我又打电话提这件事，我给他说：“你还不去退这个钱呀”，他就说：“你拿起这个条子去找钟警官看退得了不”。又过了几天，我就拿起这张押金条子去找大山坪派出所钟警官，到派出所问了他的同事，找到了钟警官。我给他说：“钟警官，麻烦你退一下这30000元钱的保证金。”他说：“我要回去看一下案子的材料，才知道究竟是怎么回事，才晓得退得了不。”当天他让我提供了我的身份证复印件和我男朋友李某甲的委托书我就走了，隔了几天，他就打电话给我说：“叫我到他的办公室取领取这笔钱。”我到他的办公室后，他喊我等一会儿，他去财务上领钱，他去财务上把钱领起来后，他让我打了一份领条，领条打给他后，他就把这30000元钱交给我了，这30000元钱交给我后，我清点了是30000元，我就收来装在你的包里。然后，我就站起离开，离开的时候，我从包里拿出事先准备好的4000元钱放在他的办公桌上说：“���警官，感谢你的帮忙”。他推脱了几句，现在我记不起他说什么了，他推脱的时候，我就走了，事情就是这样的。
在我退钱的过程中，他给我讲明了需要哪些程序，他没有故意为难我，没过几天就把钱退还我了，我觉得这就是他帮我的忙。
我和他之间没有债权债务关系，也没有生意上的合伙关系，我以前从来都不认识他。
（侦查人员向郭某集中出示在大山坪派出所复印件4份：1、手写领条，内容为今领回李某乙交纳的现金叁万元整。领款人：郭某2015、3、18；2、手写委托书，委托书概述为李某甲委托郭某为他的合法代理人办理大山坪派出所相关事项，落款时间为2015年3月15日；3、郭某和李某甲的身份证复印件，郭某的身份证号码是××，李某甲的身份证号码是××。经郭某辨认后，表示这几份材料都是当时提供给派出所的退款材料，领条和委托书都是我亲自书写的，领条上的领款人：“郭某”是我亲笔签名。）
（三）被告人供述和辩解
1、钟某某调查笔录
案件初查阶段的询问笔录，相关内容与案件侦查阶段的第一次供述和辩解基本一致。
2、钟某某第一次讯问笔录
我叫钟某某，男，汉族，出生于1982年4月21日，现年33岁，身份证号码是××，中共党员，大学本科，泸州市公安局江阳区分局大山坪派出所民警，现住址是泸州市龙马潭区××小区×幢楼×楼，联系电话，××。1998年9月至2001年6月，在四川省人民警察学校读书；2001年9月至2004年6月底，在四川警官高等专科学校读书；2002年3月2007年7月，在泸州市公安局巡警支队工作；2007年7月至今，在泸州市公安局江阳区分局大山坪派出所工作。我在泸州市公安局江阳区分局大山坪派出所工作期间主要负责辖区内���政案件和部分派出所管辖的刑事案件。案件的来源包括值班接到的警情的案件以及所领导交办的案件，分管所领导是副所长税某某。
具体的办案规定是：工作中发现的治安案件、刑事案件要处理；领导交办的治安案件和刑事案件要处理；接到警情的治安案件和刑事案件要处理。案件办理中调查案件事实并提出处理意见，构成治安案件和刑事案件需要立案查处。在办理行政治安案件中发现有违法犯罪嫌疑的，需要立案侦查。
我在泸州市江阳区公安分局大山坪派出所工作期间存在违纪违法行为。具体有：
A、2015年初大概1月（具体时间记不清楚了），一次我碰到同事罗某甲（泸州市公安局江阳区分局警察协会的民警），罗某甲就给我说他（罗某甲）认识的人在我管理的辖区的前进路鸭儿凼29号楼的楼底经营（16号门市）的一家游戏室。我当���是大山坪派出所的案查民警，罗某甲给我说这个事，我就明白他（罗某甲）的言外之意就是想我关照下这家游戏室。我作为一名民警当然不能给承诺什么，不可能保证这家游戏室开起店子就不被查处，我也不敢为违法犯罪提供保护伞，所以我就淡淡地回了罗某甲一句：“你（罗某甲）说的我晓得了”。这家游戏室我在2015年初就接到举报，发现这家门市在经营“鱼儿机”（赌博机）。娱乐场所管理条例上有明确规定，不允许游戏厅经营赌博机，对经营鱼儿机的经营者可以作为治安案件进行调查处罚，也可以作为刑事案件立案侦查。治安处罚和刑事处罚的界限是根据赌博机座位数的多少来决定，10座以上的就要以开设赌场罪来进行刑事立案侦查。当时，罗某甲并没有给我说过谁是这家游戏室的老板，只是讲是他认识的。
罗某甲给我说了这个事情没有好久，罗某甲打电话给我说有事情找我，叫我过去找他（罗某甲），我去找到他后，罗某甲就递了个信封给我揣到，并给我说上次我（罗某甲）给你（钟某某）说的那个事情，叫我把钱拿到，还说以后还会有的，意思是以后还有好处费给我。我听他这么说，我就把信封收下了，然后我和罗某甲闲谈了几句后，我就离开了。离开后，我就打开信封看，里面装了人民币1200元。之后不久，我还接受罗某甲的吃请，和一个叫胡哥的人及其他几人一同在百子图的一家火锅店吃饭，通过吃饭谈话，罗某甲叫我多关照那家游戏室，我知道“胡哥”与那家游戏室有联系，可能是那家游戏室的老板，现在我才知道他叫胡某某。
2015年2月22日我接到“110”指挥中心的指令，前进中路鸭儿凼口口进去左手面有一家游戏室里有“鱼儿赌博机”，指令派出所查处，我就和值班的其他同事一起赶到现场，并在现场扣押了“鱼儿机”主板一块，该台鱼儿机是6座的，并将涉赌人员及在游戏室上分的嫌疑人员传唤至派出所，派出所领导指派我为主办民警，具体是哪个领导指派的我记不清楚了，案件调查完毕后，我向领导汇报后，该案两个男的涉赌人员和一个女的上分人员，予以行政处罚500元，赌博机主板一块予以收缴，我按照程序处理完后，才叫涉案人员离开。该案处理过后，没有过好久，具体时间记不清楚了，上次一起吃火锅的“胡哥”就给我打电话，问我是否能把收缴的“鱼儿机”主板想办法要回来拿给他（胡哥），胡哥还说他是罗某甲的朋友，就是上次和我一起吃饭那个。但是我在电话里没有直接答应他（胡哥）。当天胡某某给我打了电话时，扣押的鱼儿机的主板还有我保管。当时我心里想，罗某甲和我同事关系还是不错，并且在之前我已经收受过罗某甲一次1200元，收了钱，就应该帮人办事，如果我不把这块“鱼儿机”主板拿给胡哥，怕别人在背后整我，所以我决定还是铤而走险，找了一块与“鱼儿机”主板相似的一块电路板，将涉案财物调了包，将假的主板移交给了涉案财物保管员陈某某，将真正的主板留下来，过了几天，用环保袋装好后，放在我的车子里，再给胡哥打电话，我就叫胡某某在新区转盘下坡坡的石油公司门口的马路边等我，我和胡哥见面后，我就把主板还给了胡哥，胡哥递给我两包中华，并给我说麻烦了，我收下烟后，我就离开了。
之后一直到2015年5月20日前，罗某甲分两次在江阳区公安分局附近拿了两个信封给我，每次之间间隔了一个月以上，每个信封都装了1200钱，都是100元面值的。虽然这两次罗某甲都没有具体给我讲，但我清楚给我钱就是要我多关照他朋友开的游戏室。
2015年5月20日，泸州市公安局治安支队集中查处涉赌行动，也就是查处的罗某甲叫我关照的这家游戏室，后来我所副所长税某某叫我主办这个案件，凡是涉及此案的涉案人员和案件流程均由我办理。税所长看我到后，就给我说：市局治安支队在前进中路鸭儿凼口口进去的左手面一家门市查处了赌博游戏机，嫌疑人已经带回来了，关在留置室，有个女的是给游戏“上分”的，但是在现场跑了，叫我辛苦一下，办完之后，明天暗点去接班就是。税所长说完后就走了，我听了税所长介绍的游戏室位置，我就知道是罗某甲叫我关照的哪家游戏室。我就开始办理网上受案流程，指导协警给嫌疑人做标准化信息采集，治安大队民警询问涉赌嫌疑人。当宋某某、傅某某这两个嫌疑人的笔录问完后，我发现这两份笔录中都反应出一名叫罗某乙的嫌疑人在警察控制现场时，想到游戏室里去拿包包，包包里有账本、现金、游戏机钥匙等物品，但是这个包包现场办案人员没有人交给我，也不知道是否有人将其带回，我就打电话问税所长，税所长说他没有拿，喊我问下值班的拿回去没有，我就问我所值班民警郑淇元，郑淇元也说没有拿，只是赌博机的两块主板拿回来了，我就在电话里给郑淇元说把主板放好，明天把两块主板拿给我。接着我又打电话问了张勇所长，张所长也说没有拿，喊我问下其他人。问了张所长后，我又没有到现场，不知道哪些到了现场，就没有再过问了，我想如果有人拿回来，也不可能搞掉。我就开始办案子。罗某乙是我询问的，当时没有找到现场民警扣押的包包，罗某乙也没有承认，我就没有认真去深挖细查，想到明天还要到单位值班不想熬夜，身体也来不起。在5月21日凌晨5点钟左右罗某甲给我打过电话。他问：“我朋友的哪家游戏室是否被查了”，我说“我正在处理，忙得很”，他又问我“带回来的人当中有没有一个叫罗某乙的”，我说有，他说帮过忙这个人是不是要关，他（罗某乙）关不得，他（罗某乙）第二天要参加他（罗某乙）儿子的婚礼。于是，我只调查了它的基本情况，问了二三十分钟，没问出啥子问题，我就没有继续过问了。当时，从两个参赌人员的笔录中反映出罗某乙是有重大嫌疑的，但并没有深挖细查，就于21日10时左右把他放了。没有对罗某乙进行刑事立案侦查的原因第一是懒惰思想怕加班熬夜，二是我知道这家游戏室是罗某甲的朋友开的，并多次给我好处费，希望我多关照，三是罗某甲灾我办案过程中给我打过电话请我帮忙说罗某乙关不得，所以就没有细问。
后来，我就给税所长呈报，涉嫌赌博的两个人可以罚款处理，罗某乙虽然有老板的嫌疑，但是���押的包包没有找到，罗某乙也没有承认他也没有参赌无法处理。税所长就叫我先把报告打起，先这样处理再说，扣押的包包我下来再问一下，我就开始打报告，直到案子办完后，我就回派出所值班去了。这个案子在2015年5月21日上午就调查终结了，作为治安管理处罚案件处罚后，就再也没有开展调查工作了。对现场带回的参赌人员宋某某、傅某某行政拘留5日。对于该案，我并没有认真查处，按照平时你办理的涉赌案件，我应该经营者立案查处，经营者已经构成违法犯罪行为，因为本案中当时查获的涉赌工具“鱼儿机”座位数达到10座以上，按照立案标准就应该按照开设赌场罪进行刑事立案。当时没有进行刑事立案查出的原因一是事情比较多，二是我知道是罗某甲的朋友开的游戏室，罗某甲朋友开的游戏室里当时查处两台共12座的鱼儿机已经涉嫌贩子了，我就没有立��侦查。
这件事情处理完后，罗某甲联系过我，我也联系过罗某甲，我给罗某甲说，案子是治安支队牵头查处的，行政拘留了两人，放了两个人，赌博机砸了，收了两块主板，当时他没有说什么。过了一天，还是两天，我记不清楚了，罗某甲就打电话联系我，看我能否把扣押的两块主板退还给他，当时我只是说以后再说，没有给罗某甲表态。但是，基于同事关系，而且我收了罗某甲的钱，拿人手短、吃人嘴软，想到这次帮他（罗某甲）这个忙，完了之后我就不想再和他交往了，因为这样太冒险了，我就决定把主板拿给罗某甲。决定后，因为“鱼儿机”的主板样子几乎一样大小，我就找了两块旧的赌博机主板交到涉案财物保管室，然后把扣押的两块主板放了一段时间，大概在2015年6月4日，我打电话给罗某甲说把板子（两块主板）拿给他，罗某甲就约我在百子���房监所对面马路边见面，我开车过去后，看见罗某甲的车停在那里，罗某甲看到我来就下车来，我就在车上把两块主板递给罗某甲，罗某甲就把两块主板放在自己车里，然后罗某甲坐到我车的副驾驶位置，给我说了几句麻烦的话，并递给我一叠对折的钱（将近2000元，都是100元的红色纸币，钱是对折的一叠。）给我，我拿到钱后没有数就放在我裤子屁股包包里，他下车后，我就开车走了。
罗某甲拿了4次钱给我，前三次罗某甲拿给我的是1200元，第四次罗某甲退主板时给我1700至2000元，这样算下来，罗某甲给我钱在5300元至5600元，我没有退还给罗某甲及其家人，也没有上交给相关组织。我与罗某甲及其家属之间是否有借贷关系或者经济上的合作关系，收的钱都用在日常生活中了，主要用于买烟抽，给车子加油，日常零用等。
2015年2月22日和2015年5月20���查办该门市涉赌案件中，我作为案件的主办人员我没有经任何领导同意私自将涉案赌博机的主板私自调包退给胡景春和罗某甲，也没有对该没门市进行查封；两次查办门市涉赌案件中只查处了参加赌博的人员，都没有对该门市的经营者深挖细查，两次都没有查处经营者。
B、2012年7月，我辖区“金路宾馆”发生一起殴打事件，是住店的客人与宾馆方发生了争执，宾馆方一个叫李某甲的把对方打伤了，派出所受案调查后，李某甲交了3万元医药费到派出所。该案不是我办的，从案发到今年上半年都还没有结案，一直没有解决，打人一方的一个女的受委托今年4月左右找到我说钱扣了这么久了，案子也没有解决，看能不能先把钱退出来。
过后，我就找到税某某副所长，把该案卷宗找到审阅了一下，我发现该医疗费扣押在内勤保管，看后，我觉得该案收��医疗费后就应该及时处理案件，并及时对医疗费进行调解，但该案久拖不决，长达三年时间，我觉得这样做是违规的，所以我找到税所长提出是否将这个钱退还。当时税所长没有表态，并称当时他还没有调过来，他还要仔细看一下卷宗，我就没有说什么离开了。大概过了一个周后，我又到税所长面前提起了这个案子，税所长看了材料后，税所长给我说几万元医疗费扣起确实不恰当，干脆还是退给当事人。经过税所长同意后，我在内勤那里将这笔医疗费退出来，并通知哪天来找我的那个女的。那个女子到派出所把钱领了，并打了一张领条，上面写了她的名字及附有身份证复印件，她好像是打人的家属。随后，她为了感谢我，说完就摸了一叠现金放在我办公桌的抽屉里，当时我办公室没有其他人，然后就急冲冲走了，她走后，我就把那一叠钱数了一下，一共有4000元，这4000元全都是红色面值100元的票面。之后，我找到税所长，并给税所长说当事人已经把钱领走了，拿了点感谢费，我就在税所长办公室里摸了2000元给他，我自己留了2000元，税所长收了前后没有说什么，然后我就走了。我得到的2000元都在日常生活中用了，主要用于买烟抽，给车子加油，日常零用等。我与送钱给我的人也没有经济往来、借贷关系，也没有将收的钱还给他们。
我被利益冲昏了头脑，贪图小便宜，经不住金钱诱惑，第一次收到罗某甲的现金后，不但没有紧急刹车，反而来者不拒，“5.20”案件过后，正因为受了别人的钱，就要为别人办事，从而越走越远，胆大包天，置法律、纪律不顾，将涉案财物（两块主板）调包，返还给罗某甲，并收取了罗某甲钱财；在办理“5.20”赌博案件中，违法嫌疑人罗某乙明明有经营者或者管理者的重大嫌疑，我因��受罗某甲的钱物没有对罗某乙加强询问，进一步深挖，导致没有挖出开设赌场的人。我将在今后调查过程中积极配合，如实的向检察机关说请自己的事情，得到司法机关的谅解，从轻处理。
3、钟某某第二次讯问笔录
此次供述和2015年7月23日的第一次供述基本一致。
4、钟某某第三次讯问笔录
2015年2月22日我值班视接到“110”指挥中心指令，前进中路鸭儿凼口口进去左手面有一家游戏室里有人在打“鱼儿赌博机”，要求前往指令地点查处，我就和值班的其他民警一起赶往现场查处，现场发现扣押了两台“鱼儿机”的主板两块，并将涉赌人员及在游戏室上分的口头传唤至派出所调查，派出所领导指派我为主办民警，不是税显平副所长就是王辉所长指派我主板，案件调查完毕后，该案两个男的涉赌人员和一个女的（女的叫杨某某）上分人员，分别予以行政处罚500元，赌博机主板两块予以收缴。该案处理过后，没有过好久，具体时间记不清楚了，我就接到上次一起和我、罗某甲吃火锅的“胡哥”（胡某某）的电','2018-10-10
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