海南省第一中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）海南一中刑初字第10号
公诉机关海南省人民检察院第一分院。
被告人李年佑，男，1961年7月25日出生，汉族，海南省儋州市人，大学文化，1994年至2014年先后任海南省交通厅规划财务处副处长、处长，海南省交通厅副厅长、海南省海洋与渔业厅副厅长。因涉嫌受贿罪，经海南省人民检察院决定，于2014年3月26日被指定居所监视居住；经海南省人民检察院第一分院决定，同年4月4日被执行逮捕。现羁押于海南省安全厅看守所。
辩护人王仕强，海南大弘律师事务所律师。
辩护人翟明博，海南泽田律师事务所律师。
海南省人民检察院第一分院以琼检一分公诉一刑诉［2015］5号起诉书指控被告人李年佑犯受贿罪，于2014年1月13日向本院提起公诉。本院遵照海南省高级人民法院指定管辖决定受理本案，依法组成合议庭，于2015年2月10日及5月8日公开开庭进行了审理。海南省人民检察院第一分院指派代理检察员张海军、陆岳出庭支持公诉，被告人李年佑及其辩护人翟明博、王仕强到庭参加诉讼。因辩护人需要调查取证提出申请以及等待检举揭发的查处情况，本案共延期审理两个月。现已审理终结。
海南省人民检察院第一分院指控：1995年至2013年，被告人李年佑在任海南省交通厅规划财务处副处长、处长、副厅长以及海南省海洋与渔业厅副厅长期间，利用职务之便，在工程款拨付、工作调动、交通线路营运许可以及渔业船网工具指标审批等事项中，为徐某元等16人谋取利益，并非法收受贿赂款共计453万元人民币（以下币种均为人民币）。具体事实如下：
一、收受徐某元30万元的事实
1995年至1999年间，徐某元作为包工头承建了海南环岛西线高速公路（以下简称“西线高速公路”）九所段的三座桥梁工程。为拨付工程款一事，徐某元找时任省交通厅规划财务处副处长的李年佑帮忙，并分别于1995年上半年的某天和1995年下半年的某天，在海口市海口宾馆先后两次各送给李年佑15万元，共计30万元。
二、收受邓某芳20元的事实
1995年至1996年，邓某芳任海南省公路管理局三亚材料供应站站长期间，为在公路材料供应运转工作上得到关照和支持，请时任省交通厅规划财务处副处长的李年佑帮忙，并分别于1995年上、下半年和1996年上、下半年的某天，先后4次在海口市龙昆南路龙泉渔村酒店各送给李年佑5万元，共计20万元。李年佑收下该20万元，并在材料款拨付上为邓某芳提供帮助。
三、收受吉某康20万元的事实
1996年期间，海南省公路建设第三工程公司承建了海口至洋浦高速公路工程。为在工程款拨付一事上得到关照，该公司副经理吉某康找时任省交通厅规划财务处副处长的李年佑帮忙，并先后4次在海口市龙昆南路龙泉渔村宾馆分别送给李年佑各5万元，共计20万元。李年佑收下该20万元，并在工程款拨付审批中为吉某康提供帮助。
四、收受孙某智30万元的事实
1997年期间，海南省公路建设工程公司承建了西线高速公路九所至三亚段工程。为在工程款拨付一事上得到关照，该公司法定代表人孙某智找时任省交通厅规划财务处处长的李年佑帮忙，并分别于1997年上半年的某天和下半年的某天先后2次在海口市大同路龙泉宾馆送给李年佑各15万元，共计30万元。李年佑收下该30万元，并在工程款拨付审批中为孙某智提供帮助。
五、收受吴某恒20万元的事实
1999年期间，吴某恒以大连市政工程总公司海南分公司的名义承建了西线高速公路尖峰至八所段的水稳工程。为在工程款拨付一事上得到关照，吴某恒找时任省交通厅规划财务处处长的李年佑帮忙，并于1999年6、7月份间先后4次在海口市南大桥下龙泉渔村酒店送给李年佑各5万元，共计20万元，李年佑收下该20万元，并在工程款拨付审批中为吴某恒提供帮助。
六、收受王某精20万元的事实
2005年期间，陵水县公路局局长王某精为调到海口市公路局工作，多次找时任省交通厅副厅长的李年佑帮忙，李年佑均答应协调解决。2005年上半年的某天，王某精约李年佑在海口市海南大酒店某包厢内喝茶，并送给李年佑20万元好处费。后因岗位满员等原因，李年佑没有帮王某精调动成工作。
七、收受符某凡20万元的事实
2006年期间，海南耀兴运输集团有限公司要申请几条班线客运线路的经营权许可。该公司总经理符某凡找到分管道路运输的省交通厅副厅长李年佑帮忙。2006年上半年的某天，符某凡约李年佑在海口市泰华路的华侨宾馆见面，并送给李年佑20万元好处费。后因客运运力及线路经营权冻结等原因，李年佑没有帮符某凡所在公司获得线路经营许可。
八、收受吴某海30万元的事实
2003年至2005年间，海南公路工程公司承建了西线高速公路洋浦立交至邦溪立交段续建工程和海榆中线公路营根至五指山段改建第六合同段工程。为在工程款拨付一事上得到关照，该公司法定代表人吴某海找分管规划财务的省交通厅副厅长李年佑帮忙。2006年下半年的某天，吴某海在老省政府办公楼楼下，送给李年佑30万元，以对其在工程款拨付一事上的帮忙表示感谢。
九、收受邰某坤30万元的事实
2007年下半年，海南银亚汽车运输有限公司申请四辆三亚至海口直达客运班线的延续运营手续。为尽快得到审批，该公司总经理邰某坤找分管道路运输的省交通厅副厅长李年佑帮忙协调关系，并在李年佑的办公室送其30万元。李年佑收下该30万元，并向省道路运输局的相关人员打招呼。2009年3月，海南省道路运输局作出了相应许可决定。
十、收受魏某凤68万元的事实
2011年至2013年期间，昌江海盛渔业有限公司、陵水海达渔业有限公司、乐东智能远洋捕捞有限公司、海南福港远洋渔业有限公司等四家公司向海南省海洋与渔业厅申请15艘船的船网工具指标。三亚福港水产实业有限公司（上述四家公司的挂靠公司）总经理魏某凤找到分管捕捞处和渔政渔监处的省海洋与渔业厅副厅长李年佑帮忙。期间，魏某凤先后4次在李年佑家楼下分别送给李年佑25万元、10万元、30万元和3万元，共计68万元。李年佑收下该68万元，并利用审批权限签发了上述15艘船的船网工具指标批准书。2014年2月份左右，李年佑在三亚出差时将3万元退还给魏某凤，其余65万元用于家庭各项开销。
十一、收受陈某沈60万元的事实
2012年，海南江海实业有限公司申请建造2艘加工冷藏运输船，并由三亚市海洋与渔业局向省海洋与渔业厅请示。为尽快得到审批，该公司法定代表人陈某沈找分管捕捞处和渔政渔监处的省海洋与渔业厅副厅长李年佑帮忙。2012年年初的某天，陈某沈在李年佑家楼下送给其30万元；2012年7月份的某天，陈某沈在海口市泰华茶艺馆送给李年佑10万元；2012年底某天，陈某沈在海口市华侨宾馆送给李年佑20万元，三次共计60万元。2013年3月1日，省海洋与渔业厅作出相应批复。
十二、收受洪某四30万元的事实
2011年，洋浦汇西渔业科技发展有限公司准备报废16艘旧船建造8艘专项捕捞渔船。为在相关审批事项上得到关照，该公司法定代表人洪某四请分管捕捞处和渔业船舶检验局的省海洋与渔业厅副厅长李年佑帮忙。2011年上半年的某天，洪某四在海口市蓝天路假日酒店停车场送给李年佑30万元。李年佑收下该30万元，并表示同意支持。此后，洪某四因担心资金不足等原因，没有办理具体的申请手续。
十三、收受邢某劲和雷某20万元的事实
2011年至2014年期间，邢某劲与雷某挂靠在海南省第五建设工程公司名下，承建了省海洋与渔业厅服务中心项目。为了感谢李年佑在项目招投标、工程款拨付等工作上关照和支持，邢某劲和雷某商量送好处费给李年佑。2013年春节前的某天，邢某劲将20万元交给雷某，并委托其送给李年佑。当晚雷某约李年佑在海口市泰华酒店见面，并将该20万元送给李年佑。
十四、收受林某深15万元的事实
2012年期间，临高利时捕捞专业合作社准备报废10艘旧船更新建造4艘南沙生产渔船。为顺利得到审批，该合作社法定代表人林某深找分管捕捞处、渔政渔监处的省海洋与渔业厅副厅长李年佑帮忙。2012年上半年的某天，林某深在海口市海口宾馆停车场送给李年佑15万。李年佑收下该15万元，并在相关审批事宜上为林某深提供帮助。2013年9月，省海洋与渔业厅下达了南沙生产渔船更新建造计划的通知。
十五、收受赵某波40万元的事实
2010年至2012年期间，海南威隆船舶工程有限公司建造了1艘休闲渔船和1艘金枪鱼钓船。为办理该2艘船的船舶检验证书，该公司法定代表人赵某波找时任省海洋与渔业厅副厅长的李年佑帮忙。2012年下半年的某天，赵某波在海口市海甸岛安徽人家饭店送给李年佑20万元；2012年底的某天，赵某波在海口市海南大酒店送给李年佑20万元。李年佑接受赵某波的请托，并多次打电话给时任船舶检验处处长的王某峰打招呼，要求其对赵某波给予关照。后因相关手续不全等原因，该2艘船的船检手续没有办下来。
针对上述指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言以及被告人李年佑的供述和辩解等相关证据材料。
公诉机关认为，被告人李年佑身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计453万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人李年佑对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称其在交通厅时收受的钱款主要用在争取道路建设资金等工作上。
第一辩护人对指控罪名不持异议，但提出以下辩护意见：1、起诉书指控的第十项收受魏某凤68万元、第八项收受吴某海30万元、第十一项收受陈某沈60万元、第十三项收受收受邢某劲和雷某20万元、第十五项收受赵某波40万元、第二项收受邓某芳20万元、第三项收受吉某康20万元、第四项收受孙某智30万元、第五项收受吴某恒20万元、第七项收受符某凡20万元、第九项收受邰某坤30万元的事实，属于事实不清、证据不足。理由是：行贿人的证言有一定矛盾；现场没有知情证人，有的没有账本、账单、银行单等物证、书证；在国有企业的行贿人用企业单位的备用金行贿，收支应是有帐可查，虽然有部份行贿负责人称是以其它项目的名义冲帐的，但应全面调查会计账册以及经管、经手人员。综上，没有实物、书证和有关知情人的证言，单凭行贿人和被告人的口供定案，属于事实不清，证据不足，不能认定被告人有罪；2、指控的第六项收受王某精20万元贿赂，定性不当。李年佑与王某精是老乡、朋友关系，李没有管人事的职权，也没有为王某精谋取不正当利益，应属于朋友间民事法律关系；3、被告人主动坦白交代司法机关尚未掌握的本人多项罪行，有检举揭发他人犯罪的立功表现，悔罪认罪态度好，请法院对其减轻处罚。
第二辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，但提出以下辩护意见：1、李年佑在案发前退还给魏某凤的3万，不能认定为本案受贿的数额；2、李年佑在第一次讯问时已经主动交代大部分司法机关尚未掌握的受贿事实，依法应当从轻处罚；3、李年佑到案后有积极检举、揭发他人违法犯罪的行为，如查证属实，应当认定为立功；4、李年佑虽然收受他人财物，但没有违规审批，有的没有办成请托事项，其主观恶意不大，没有给国家、社会造成重大损失，可以从轻处罚；5、李年佑如实供述自己的犯罪事实，具有悔罪的表现，应从轻处罚。综上，请求法庭对李年佑作出公正判决。
经审理查明：1995年至2013年期间，被告人李年佑在任海南省交通厅规划财务处副处长、处长、副厅长以及海南省海洋与渔业厅副厅长期间，利用职务之便，在工程款拨付、工作调动、交通线路营运许可以及渔业船网工具指标审批等事项中，为徐某元等16人谋取利益，并非法收受贿赂款共计453万元。具体事实如下：
一、收受徐某元30万元的事实
1995年至1999年间，徐某元作为包工头承建了海南环岛西线高速公路（以下简称“西线高速公路”）九所段的三座桥梁工程。为拨付工程款一事，徐某元找时任省交通厅规划财务处副处长的李年佑帮忙，并分别于1995年上半年的某天和1995年下半年的某天，在海口市海口宾馆先后两次各送给李年佑15万元，共计30万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证明：
1、书证
《常住人口基本信息》证实：徐某元出生于1965年5月7日，福建省泉州市人；
侦查机关万宁市人民检察院反贪污贿赂局的《情况说明》证实：徐某元、邓某芳二人向李年佑行贿事项，因请托事项距离案发时间将近20年，相关书证材料已经无法找到。王某精为了调动工作向李年佑行贿，因事情并未办成，所以没有相关书证。
2、证人徐某元证言
证人徐某元证称：我叫徐某元（外号：老三），1965年5月7日生，福建省泉州市丰泽区人，1983年到海南打工，后来工作技术熟练后，就自己当工头，从1990年起，一直当包工头到现在。1995-1999年间，我参加了海南环岛高速公路西线工程建设，期间认识了李年佑。我作为包工头在海南环岛高速公路西线工程建设过程中，一共承建了将近6000多万元的工程。我曾为工程款的事情，送给李年佑30万元。记得给大概送钱的时间是1995年上半年的一天和1996下半年的一天，如何联系与李年佑见面，已经记不得了，次数是两次，每次是15万元，共30万元，地点都是在海口市市区内，具体是叫什么路或什么宾馆都记不起来了，钱都是我亲手送给李年佑的，送钱时我记得都是请他帮忙拨付那三座桥工程款的事，李年佑收下钱时都会说一些客套之类的话。然后我们就各自离开。记得都是用宾馆内的那种纸袋装的，但纸袋的颜色和钱的面已经记不得了。送这30万元给李年佑，说白了就是为了拿到工程款。李年佑收这30万元后，工程款是给我们拨付了一些，但具体多少次我记不起了。这30万元是我个人的放家里的现金，没有记账。
3、被告人供述和辩解
被告人李年佑供称：我还要向你们交代我于1995年上下半年分两次共收受“老三”（徐某元）30万元（每次15万元）以帮他找工程的事情。这个人大家都叫他“老三”，具体姓名不详，好像是福建人，个子不高，当时40多岁，他应该是跟一个施工公司有关（具体情况我不清楚），“老三”的公司主要是做公路施工。1996年的时候“老三”所在公司正在为省西线高速公路施工。因为工作关系我和“老三”相识。因为时间相隔太久，很多细节我记不清楚了。1995年上半年、下半年的各一天，当时是怎么联系的不记得了，记忆中，我们两次见面都是在海口市海府路海口宾馆，“老三”表示“我知道你经常出差跑去北京争取公路建设资金，希望以后在工程建设方面多支持关照我们公司”，我表示有条件会关照。“老三”前后两次用袋子装的15万元（共计30万元）递给我，都是面值为100元的人民币。他知道我当时是省交通厅当规划财务处副处长，负责财务工作，当时他的公司也参与省西线高速公路施工，他给了我这些30万元也是希望建立长期的互助关系，希望在以后的工程建设过程中给他们公司提供帮助。这30万元我已经全部用于个人消费了。
上列证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以确认、采信。
二、收受邓某芳20元的事实
1995年至1996年，邓某芳任海南省公路管理局三亚材料供应站站长期间，为在公路材料供应运转工作上得到关照和支持，请时任省交通厅规划财务处副处长的李年佑帮忙，并分别于1995年上、下半年和1996年上、下半年的某天，先后四次在海口市龙昆南路龙泉渔村酒店各送给李年佑5万元，共计20万元。李年佑收下该20万元，并在材料款拨付上为邓某芳提供帮助。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证明：
1、书证
《常住人口基本信息》证实：邓某芳出生于1945年12月20日，海南省三亚市人；
侦查机关万宁市人民检察院反贪污贿赂局的《情况说明》证实：徐某元、邓某芳二人向李年佑行贿事项，因请托事项距离案发时间将近20年，相关书证材料已经无法找到。王某精为了调动工作向李年佑行贿，因事情并未办成，所以没有相关书证。
2、证人邓某芳证言
证人邓某芳证称：我叫邓某芳，1994年至2004年任海南省公路管理局三亚材料供应站站长，2004年后因病不再担任站长，2006年退休。我在三亚材料供应站当站长期间，李年佑任海南省交通厅规划财务处副处长，分管财务工作，他是我的上级领导，工作上的事情我们有过联系。大概是在1995年上半年的一天，我电话联系李年佑，询问一些公路养护材料的供应事情，并提出与李年佑见面的想法，得到李年佑同意后，我便约李年佑到海口一家酒店见面（具体名称记不清楚了）。我们见面后，我就对李年佑说希望他能在加快三亚公路材料供应运转方面给予帮助，并把我事先准备好的5万元交给李年佑，李年佑收下钱后表示同意。我们交谈不久就各自离开了。我记得后来在1995年的下半年、1996年的上半年和1996年的下半年我三次找过李年佑，都是为了让李年佑能在加快公路材料供应运转方面给予帮助，那三次我每次送给李年佑5万元，送钱地点也是在海口的一家酒店（具体名字记不清楚了）。前后四次我共送给李年佑20万元，用什么包装和包装的颜色我已经记不得了，这20万元的面额都是百元面额的纸钞。因为李年佑分管财务工作，是我的上级领导，我在三亚材料供应站工作，为了我站的公路养护材料的供应能拨付得顺畅，所以才共送给李年佑20万元。自从我给李年佑送钱后，我站的材料供应一直都很及时，李年佑对我们站的工作也非常支持和肯定。这20万元都是从我们站的经费中支付的，用餐饮和住宿费名义进行冲账。我们站的财务账本只保存十年，而且我们站后来搬了新办公室，加上当时管理不太规范，现在时间又很久了，当时的那些账本都不存在了。
3、被告人供述和辩解
被告人李年佑供称：邓某芳是海南三亚人，当时是海南公路三亚局材料供应站的站长。我们是上下级的关系，通过工作关系认识的。1995年和1996年上下半年邓某芳在海口龙昆南路的龙泉渔村酒店分四次给我共20万元，都是100元的。这四次都只有我们两人，没有其他人在场，我们见面后，他就表示“希望我在加快公路材料供应运转方面给予帮助”，我当即表示同意。当时我记得是开公车去龙昆南路的龙泉渔村酒店的，车的具体情况已经不记得了。因为时间久远，当时我们两个是怎么联系的，我也不记得了。之后我也跟有关公路局打过招呼，让他们快点决算拨付材料供应费用。这20万元我已经全部用于个人消费了。
上列证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以确认、采信。
三、收受吉某康20万元的事实
1996年期间，海南省公路建设第三工程公司承建了海口至洋浦高速公路工程。为在工程款拨付一事上得到关照，该公司副经理吉某康找时任省交通厅规划财务处副处长的李年佑帮忙，并先后四次在海口市龙昆南路龙泉渔村宾馆分别送给李年佑各5万元，共计20万元。李年佑收下该20万元，并在工程款拨付审批中为吉某康提供帮助。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证明：
1、书证
《常住人口基本信息》证实：吉某康出生于1963年6月10日，海南省三亚市人；
海南省公路局琼路[1994]25号任免文件证实：吉某康1994年被聘任为海南省公路建设第三工程公司副经理；海南省路桥投资建设有限公司琼路桥[2006]47号任免文件证实：吉某康2006年任海南省路桥工程公司法人代表，总经理；
工商登记资料证实：海南省公路建设第三工程公司属于国有企业，后名称改为海南路桥公司，经营范围为公路、桥梁、码头机场施工等，吉某康1999年起曾任该公司的法定代表人。
海口至洋浦高速公路供称施工承包合同证实：1996年海南省公路建设第三工程公司（乙方）向海南省交通厅承包了海口至洋浦公路项目；
海南省公路建设第三工程公司付款请示、申请进度款报告及付款凭证等证实：第三工程公司请求拨付工程款及经被告人李年佑审批后予以拨付工程款的事实。
2、证人吉某康证言
证人吉某康证称：我叫吉某康，男，汉族，海南省三亚市人，1994年至1996年在海南省公路建设第三工程处工作，任副科长、科长；1996年海南省公路建设第三工程处变更为海南省公路建设第三工程公司，我任副经理；1999年9月至2005年底担任第三工程公司经理；2006年至2010担任海南省路桥投资建设有限公司的副总经理；2010年至2011年在海南省建筑集团公司工作，任党委委员，后来因为身体原因就辞职了。我所在的公司主要是承建海南省交通厅的公路建设工程。公司从1994年开始承建海南省西线高速公路建设工程，一直至1998年底竣工。公司以前属于省交通厅的下属企业，李年佑当时是省交通厅规划财务处的处长，负责财务工作，是我们的上级领导，我们的计量款的拨付都要经过他审批，因为工作上的关系，所以我们就认识了。我曾找李年佑帮忙拨付工程计量款，先后四次送给李年佑人民币20万元的好处费。因为时间较长，每次送钱的具体时间以及具体经过我记不清了，我只记得1996年至1998年期间，为了我公司承建的海南省西线高速公路工程计量款能够及时拨付，我多次请时任海南省交通厅规划财务处处长李年佑吃饭，其中有四次到海口市龙昆南路的龙泉渔村酒店吃饭，每次吃完饭后，我都在包厢里面送5万元红包给他，四次共送了人民币20万元，每次都放在装酒的纸袋里面送给他的。送完钱后我就离开酒店。这20万元人民币都是100元人民币面额，一万元一扎，每次都是送5扎，共20万元。我送给李年佑的钱都是从我们公司的工程备用金里面拿的钱，过后就通过工程设备修理费和零工费用等支出冲账。每次送钱过后，李年佑都给予我公司关照，及时拨付工程计量款给我公司。
3、被告人供述和辩解
被告人李年佑供称：我还要交代我于1995年上下半年、1996年上下半年分四次共收受吉某康20万元（每次5万元）以帮助协调工程拨款的事情。吉某康时任海南公路第三工程公司（现海南建筑集团公司）经理，该公司属于我们单位下属单位，我和他也是因为工作关系认识的。这个公司主要是做公路施工，1995年、1996年的时候吉某康所在公司正在为省西线高速公路施工。因为时间相隔太久，我只记得大概的情况。1995年、1996年上半年、下半年的各一天，怎么联系的不记得了，记忆中我们四次见面都是在海口市龙昆南路龙泉渔村宾馆，吉某康表示“希望以后在工程款拨付方面多支持关照我们公司”，我表示有条件会关照，他就先后四次用袋子装的5万元（共计20万元）递给我，都是面值为100元的人民币。当时他的公司参与在省西线高速公路施工中，他也知道我是管财务的，所以与他们公司工程款拨付有关系，而且吉某康也希望建立长期的关照关系，所以给了我这20万元。当工程款到位后，我在平时的工作中也帮助催促尽快将工程款项付给他们公司。这20万元我已经全部用于个人消费了。
上列证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以确认、采信。
四、收受孙某智30万元的事实
1997年期间，海南省公路建设工程公司承建了西线高速公路九所至三亚段工程。为在工程款拨付一事上得到关照，该公司法定代表人孙某智找时任省交通厅规划财务处处长的李年佑帮忙，并分别于1997年上半年的某天和下半年的某天先后两次在海口市大同路龙泉宾馆送给李年佑各15万元，共计30万元。李年佑收下该30万元，并在工程款拨付审批中为孙某智提供帮助。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证明：
1、书证
《常住人口基本信息》证实：孙某智出生于1950年10月6日，海南省海口市人；
《海南环岛高速公路西线工程九所-三亚段承包合同书》证实：1997年期间，海南省公路建设工程公司承建了西线高速公路九所至三亚段工程；
《海南省公路建设工程公司预借工程款请示》、《借工程款的申请》、《三亚-
九所工程进度拨款明细》、付款凭证、银行存根等证据证实：海南省公路建设工程公司向省交通运输厅申请拨付工程款，经该厅领导以及李年佑签批后，该工程款已拨付。
2、证人孙某智证言
证人孙某智证称：我叫孙某智，1983年至1994年在海南省公路局工作，先后任省公路局科员、办公室副主任，1994年至2009年在海南公路工程公司工作，2009年10月份在海南公路工程公司退休。海南公路工程公司是国有企业，是海南省交通厅的下属企业，负责海南省公路工程方面。李年佑与我是上下级关系。以前我为了我公司承建的西线高速公路的工程款拨付事情，我找过李年佑，请求他帮忙希望能早些拨付工程款，并且送过30万元人民币给李年佑。我记得大概情况是：这30万元当时是分两次送的，第一次送钱大概是在1996年上半年的一天，我用电话联系李年佑，说有些工作上的事情想私下谈谈，并约李年佑到南虹大厦，也就是现在的海口市大同路龙泉宾馆见面。我们见面后，应该是先聊了一会儿工作上的事情，接着我就对李年佑说：“我公司承建了西线高速公路九所至三亚第一标工程，现在工程款拨付有些慢，希望能帮帮忙，在工程款拨付方面多关照我们公司。”我一边说一边把事先准备好的15万元递给李年佑，李年佑接过15万元后，答应会照顾我们公司的。不久，我们就各自离开了。第二次送钱给李年佑的时间大概是在1997年下半年的一天，同样也是为了我公司承建的西线高速工程款能快些拨付的事情找的李年佑，我也是先用电话联系的李年佑，约李年佑到南虹大厦见面，见面后我就跟李年佑表达能多多关照我们公路工程公司工程款的事，李年佑表示会照顾，接着我就把事先准备好的15万元递给李年佑，李年佑收下15万元后，不久我们就各自离开。我记得这30万元都是用纸质文件袋装的，面额都是100元，每次送15叠，每叠1万元，共计30万元。我们公司当时属于省交通厅的下属企业，在公路建设施工方面所需的费用都是由省交通厅拨款，当时李年佑任省交通厅规划财务处处长，管海南省公路施工工程款的拨付，公路施工的工程款没有李年佑的签名是无法拨付的，基于这个原因，我才送给李年佑30万元。每次送钱给李年佑之后，我们公司承建西线高速公路的工程款很快就到位了。送给李年佑的30万元我们公司有记账，我记得当时怕人查账，并没有按对应科目来冲账，而是以餐饮和接待费用来冲这30万元的账。这事情已经过去将近20年了，而我们公司的账本一般都是保留10年，所以我想当时的账本可能已经销毁了。
3、被告人供述和辩解
被告人李年佑供称：孙某智是琼海人，当时40多岁，个子较矮，他在1996年时任海南公路工程建设总公司经理，该公司是我们省交通厅的下属单位，主要是做公路施工。1996年的时候孙某智所在公司正在为省西线高速公路施工，因为是上下级关系，所以在工作的时候就认识了。因为时间相隔太久，很多细节我记不清楚了。大概在1996年上半年、下半年的各一天，忘了我俩是怎么联系的，但我们两次都是在海口市大同路龙泉宾馆（当时称为南虹大厦）里见面，孙某智都是直接表示：“你经常到北京为海南公路争取资金，花费较大，并希望能多关照海南公路工程建设公司。”并两次将用袋子装的15万元递给我，印象中都是面值为100元的人民币。海南公路工程建设总公司是省交通厅的下属单位，其施工所需费用都需要我单位拨款，当时省里很穷，没有多少资金，几乎都是靠跑北京交通部去找资金支持，所以我当时经常去北京出差，孙某智也是基于这点给了我这30万元。西线高速公路施工过程持续了多年，从1995年到1999年才完工，资金陆陆续续到位。孙某智送我的30万元已经全部用于个人消费了。
上列证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以确认、采信。
五、收受吴某恒20万元的事实
1999年期间，吴某恒以大连市政工程总公司海南分公司的名义承建了西线高速公路尖峰至八所段的水稳工程。为在工程款拨付一事上得到关照，吴某恒找时任省交通厅规划财务处处长的李年佑帮忙，并于1999年6、7月份间先后四次在海口市南大桥下龙泉渔村酒店送给李年佑各5万元，共计20万元，李年佑收下该20万元，并在工程款拨付审批中为吴某恒提供帮助。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证明：
1、书证
《常住人口基本信息》证实：吴某恒出生于1951年9月15日，海南省海口市人；
工商登记材料证实：大连市政工程公司海南分公司为国有企业，经营范围为市政工程施工等，吴某恒为该公司人员；
《西线-尖峰岭段高速公路施工部署》（琼西高指【1999】002号）证实：西线-尖峰段路面K236-K242段由吴某恒施工；
大连市政工程公司海南分公司《申请报告》、《备料款明细表》、《工程款请示》、付款凭证、收据等书证证实：大连市政工程总公司海南分公司承建有关工程后申请拨付工程款，经李年佑等人审批后有关款项已拨付的事实。
2、证人吴某恒证言
证人吴某恒证称：我叫吴某恒，1981年从海南省化肥厂离职，1996年在大连市政总公司海南分公司施工队当队长。我以大连市政总公司海南分公司的名义承包了海南公路工程公司第三公司（以下简称三公司）在西线高速八所至尖峰路段中的某一段的路面水稳施工工程（具体工程路段已经记不清楚了），工程大概4公里左右，我是该路段施工队的负责人。我在为三公司工作期间，李年佑时任海南省交通厅规划财务处副处长或处长，是三公司的上级领导，我因为工作上的事情与李年佑有过联系。我曾因为我承包该路段路面水稳施工的工程款事情找过李年佑，希望李年佑能帮忙早些给我承包的工程拨付工程款，送了20万元给李年佑。当时是分四次送给李年佑的，每次都是送5万元。第一次送钱的时间是在1996年上半年的一天，我约李年佑到海口市龙昆北路南大桥底下的龙泉渔村酒店喝茶，在喝茶过程中，我跟李年佑说：“我承包的西线高速公路八所至尖峰路段的路面水稳施工，现已开工一段间了，想拿一些工程进度款，能不能帮忙解决？”并表示如果能快点拿到工程款，每次拿到工程进度款都会给5万元人民币作为感谢费。李年佑听了表示同意尽快拨付我的工程款。之后不久我就收到了省交通厅拨付的工程款，于是我就再次约李年佑到海口市龙昆北路南大桥底下的龙泉渔村酒店见面，见面后我就对李年佑说：“感谢对我承包工程的照顾。”边说边将事先准备好的5万元人民币递给李年佑，李年佑收下后不久我们就各自离开了。第二次送钱给李年佑那5万元，记得是在1996年的下半年，具体哪一天我已经记不清楚了，同样也是为了我承包的西线高速公路八所至尖峰路段路面施工工程款的事情而找到李年佑，同样是约李年佑在海口市龙昆北路南大桥底下的龙泉渔村酒店，见面后我记得先是谈了一会工程施工的问题，然后我就跟李年佑表示要工程款的事，并请求李年佑帮忙解决，同样也跟李年佑许诺给工程进度款就给他5万元。李年佑同样表示会帮忙，并且找他之后，很快我就领到工程进度款，于是在某一天，具体日期记不得了，我又约李年佑在龙泉渔村酒店，并将事先准备好的5万元送给李年佑，李年佑收下5万元后，我们就各离开了。第三次送5万元是在1997年的上半年的一天；第四次送5万元是在1997年下半年的一天，当时我送钱的目的、送钱的地点、送钱的金额都与第一、第二次一样，都是我先找李年佑请求拨工程款，并许诺每拿到一笔工程进度款就给李年佑5万元，等拿到工程进度款后，也都每次给他送5万元，总之，我从1996年至1997年间，一共四次，为拿到该路段路面水稳施工程的进度款，在相同地点一共送给李年佑20万元。送钱的包装及形状我都不记得了，只记得这20万元分四次送的，每次送5万元，都是用档案袋装的，面额都是100元，每次5叠，每叠1万元。我在每次请求李年佑之后，我都能很快拿到工程进度款。这20万元是从该项工程进度款中拿出来的，没有详细的记录，只是在一个本子上有记录。这事情已经过去将近20年了，我在承包的工程结束后，就搬离了工地，记录本可能在搬工地的过程中丢失了，现在都找不到了。
经过证人吴某恒核查“关于预付路面基层、底基层碎石备料款的请示[琼西高指(1999)004号文件]、大连市政工程公司海南分公司在1999年5月12日的申请报告、大连市政工程公司海南分公司在1999年6月23日的申请报告”等书证后，其又证称：这些材料我都已经看过了，就是当时我公司承建西线高速公路八所至尖峰路段的路面水稳层施工工程的工程款拨付材料，我每次拿到工程款都会给李年佑送一些钱，应该是给李年佑送了四次钱，送钱的时间都是在拿到工程款之后，送钱的时间应该是在1999年6月和7月，而不是之前说的1996和1997年上下半年。
3、被告人供述和辩解
被告人李年佑供称：吴明宏（吴某恒）是海口人，当时40多岁，他在1996年是一个公路施工公司的经理（具体公司的名称我记不清了）。1996年的时候吴明宏所在公司，正在为省西线高速公路施工，我们是在省西线高速施工的时候认识的。1996年和1997年上半年、下半年的各一天，因为时间相隔太久，很多细节我记不清楚了，我俩当时是怎么联系的我记不清楚了，凭我现在的记忆记得我们这四次都是在海口市龙昆南路龙泉渔村酒店见面，吴明宏都是直接表示：“我知道你经常出差去北京争取公路建设经费，希望以后多支持关照我们公司。”并前后四次用袋子装的5万元（共计20万元）递给我，都是面值为100元的人民币。当时他的公司也参与对省西线高速公路一部分施工，其施工所需费用都需要我单位拨款，当时省里很穷，没有多少资金，几乎都是靠跑北京交通部去找资金支持，因为当时我任交通厅规划财务处副处长，分管这一块，所以我当时经常去北京出差。吴明宏也是基于这点给了我这20万元。他公司的工程款那几年陆续拨付到位。这20万元我已经全部用于个人消费了。
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