江苏省无锡市梁溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0213刑初826号
公诉机关无锡市梁溪区人民检察院。
被告人梁丹，女，1982年1月1日出生于江苏省无锡市，汉族，大专文化，中共党员，原无锡市梁溪区广益街道社区卫生服务中心财务科科长、主办会计，住无锡市梁溪区，户籍在无锡市梁溪区。被告人梁丹因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月22日被取保候审，2017年12月18日经本院决定被逮捕，现羁押于无锡市第二看守所。
辩护人邵振华，江苏法略律师事务所律师。
辩护人杨宏，江苏法略律师事务所律师。
被告人尤敏娟，女，1970年6月18日出生于江苏省无锡市，汉族，中专文化，原无锡市梁溪区广益街道社区卫生服务中心财务科出纳，住无锡市梁溪区，户籍在无锡市梁溪区。被告人尤敏娟因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月22日被取保候审，2017年12月18日经本院决定被逮捕，2018年5月24日被取保候审，同年5月30日经本院决定被逮捕，现羁押于无锡市第二看守所。
辩护人徐永平，江苏中智律师事务所律师。
无锡市梁溪区人民检察院以锡梁检诉刑诉[2017]774号起诉书指控被告人梁丹、尤敏娟犯贪污罪，于2017年12月12日向本院提起公诉。本院于2017年12月14日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年12月27日由简易程序转为普通程序审理，于2018年1月25日、2018年7月12日公开开庭审理了本案。无锡市梁溪区人民检察院指派检察员冯某出庭支持公诉。被告人梁丹及其辩护人邵振华、杨宏，被告人尤敏娟及其辩护人徐永平到庭参加诉讼。因公诉机关建议，本院于2018年3月23日作出延期审理决定，并于2018年4月20日恢复审理。现已审理终结。
公诉机关指控：
2011年8月至2015年6月间，被告人原无锡市梁某区广益街道社区卫生服务中心（以下简称广益卫生服务中心）财务科科长、主办会计梁丹伙同被告人原广益卫生服务中心财务科出纳会计尤敏娟，利用职务之便，相互配合，采用收款不入账的方式非法侵吞南方医院管理有限公司（以下简称南方医院）上交给广益卫生服务中心的管理费和宁海门诊所、广丰服务站返还给广益卫生服务中心的职工工资款共计人民币916062元，两被告人各自分得人民币458031元。
1、2011年8月至2015年6月间，被告人梁丹、尤敏娟先后40次采用收款不入账的方法，非法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费共计人民币722822元，各自分得人民币361411元。
2、2013年9月至2014年6月间，被告人梁丹、尤敏娟先后10次采用收款不入账的方式，侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的职工工资、奖金共计人民币126400元，各自分得人民币63200元。
3、2013年6月至2014年6月间，被告人梁丹、尤敏娟先后13次采用收款不入账的方式，侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的职工工资共计人民币66840元，各自分得人民币33420元。
被告人梁丹、尤敏娟自动投案，如实供述了自己的犯罪行为，并向中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会退出了全部赃款。
为证明指控的犯罪，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人梁丹、尤敏娟利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为均已构成贪污罪，系共同犯罪。被告人梁丹、尤敏娟自动投案，如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人梁丹对起诉书的指控不持异议。其辩护人提出如下辩护意见：广益卫生服务中心与南方医院的承包合同为无效合同，广益卫生服务中心无权收取管理费，南方医院上交的管理费应属南方医院所有，非公共财产，不是贪污罪的犯罪对象，该笔款项应从犯罪金额中扣除，被告人梁丹的贪污金额应认定为人民币192880元；被告人梁丹于2017年5月向中国共产党无锡市梁某区广益街道纪律检查工作委员会（以下简称广益街道纪工委）反映广益卫生服务中心存在的问题，在被采取强制措施期间仍然提供证言，并通过会计账簿的整理为办案机关提供重要的线索，原广益卫生服务中心主任陈某1已被判处刑罚，原广益卫生服务中心副主任徐某也因涉嫌骗取社保基金被公安机关以合同诈骗罪立案侦查，被告人梁丹构成立功；被告人梁丹系自首，主动退出全部赃款，其家属主动代为缴纳财产刑保证金；被告人梁丹在实施本案指控犯罪之后仍有机会继续实施贪污行为，其主动停止犯罪，系犯罪中止；请求对被告人梁丹适用缓刑。
被告人尤敏娟对起诉书的指控不持异议。其辩护人提出如下辩护意见：被告人尤敏娟一贯表现良好，系初犯；犯罪后自首，主动退出全部赃款，其家属主动代为缴纳财产刑保证金；检举揭发他人罪行，主动提供广益卫生服务中心骗保情况的人证及相关财务证据，有立功表现；请求对被告人尤敏娟减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2011年8月至2015年6月间，被告人原广益卫生服务中心财务科科长、主办会计梁丹伙同被告人原广益卫生服务中心财务科出纳会计尤敏娟，利用职务之便，相互配合，采用收款不入账的方式非法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费和宁海门诊所、广丰服务站返还给广益卫生服务中心的职工工资款共计人民币916062元，两被告人各自分得人民币458031元。
1、2011年8月至2015年6月间，被告人梁丹、尤敏娟先后40次采用收款不入账的方法，非法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费共计人民币722822元，各自分得人民币361411元。
（1）2011年8月12日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币25000元，各自分得人民币12500元。
（2）2011年9月19日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币14500元，各自分得人民币7250元。
（3）2011年10月21日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币25000元，各自分得人民币12500元。
（4）2011年12月14日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币25000元，各自分得人民币12500元。
（5）2012年1月13日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币38322元，各自分得人民币19161元。
（6）2012年2月10日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币35000元，各自分得人民币17500元。
（7）2012年4月13日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币25000元，各自分得人民币12500元。
（8）2012年6月13日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币25000元，各自分得人民币12500元。
（9）2012年8月10日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币25000元，各自分得人民币12500元。
（10）2012年9月14日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（11）2012年10月16日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（12）2012年11月9日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（13）2012年12月13日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（14）2013年1月17日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（15）2013年2月20日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币20000元，各自分得人民币10000元。
（16）2013年3月12日，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（17）2013年4月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（18）2013年5月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（19）2013年6月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（20）2013年7月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（21）2013年8月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（22）2013年9月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（23）2013年10月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（24）2013年11月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（25）2013年12月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（26）2014年1月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（27）2014年2月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（28）2014年3月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（29）2014年4月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（30）2014年5月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（31）2014年6月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（32）2014年7月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（33）2014年8月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（34）2014年9月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（35）2014年10月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（36）2014年11月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（37）2014年12月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（38）2015年1月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（39）2015年4月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币30000元，各自分得人民币15000元。
（40）2015年6月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞南方医院上交给广益卫生服务中心的管理费人民币15000元，各自分得人民币7500元。
2、2013年9月至2014年6月间，被告人梁丹、尤敏娟先后10次采用收款不入账的方式，侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的职工工资、奖金共计人民币126400元，各自分得人民币63200元。
（1）2013年9月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的2013年7月份、8月份的工资和奖金共计人民币37500元，各自分得人民币18750元。
（2）2013年10月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的2013年9月份的工资人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（3）2013年11月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的2013年10月份的工资人民币15000元，各自分得人民币7500元。
（4）2013年12月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的2013年11月份工资和奖金共计人民币13400元，各自分得人民币6700元。
（5）2014年1月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的2013年12月份的工资7000元，各自分得人民币3500元。
（6）2014年2月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的2014年1月份的工资和奖金共计人民币10500元，两人平分，各自分得人民币5250元。
（7）2014年3月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的2014年2月份的工资人民7000元，各自分得人民币3500元。
（8）2014年4月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的2014年3月份的工资人民币7000元，各自分得人民币3500元。
（9）2014年5月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的2014年4月份的工资人民币7000元，各自分得人民币3500元。
（10）2014年6月的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞宁海门诊所返还给广益卫生服务中心的2014年5月份的工资人民币7000元，各自分得人民币3500元。
3、2013年6月至2014年6月间，被告人梁丹、尤敏娟先后13次采用收款不入账的方式，侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的职工工资共计人民币66840元，各自分得人民币33420元。
（1）2013年6月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2013年5月份的工资人民币6300元，各自分得人民币3150元。
（2）2013年7月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2013年6月份的工资人民币2560元，各自分得人民币1280元。
（3）2013年8月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2013年7月份的工资人民币2350元，各自分得人民币1175元。
（4）2013年9月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2013年8月份的工资人民币2360元，各自分得人民币1180元。
（5）2013年10月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2013年9月份的工资人民币7520元，各自分得人民币3760元。
（6）2013年11月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2013年10月份的工资人民币7630元，各自分得人民币3815元。
（7）2013年12月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2013年11月份的工资人民币7640元，各自分得人民币3820元。
（8）2014年1月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2013年12月份的工资人民币5080元，各自分得人民币2540元。
（9）2014年2月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2014年1月份的工资人民币5080元，各自分得人民币2540元。
（10）2014年3月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2014年2月份的工资人民币5080元，各自分得人民币2540元。
（11）2014年4月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2014年3月份的工资人民币5080元，各自分得人民币2540元。
（12）2014年5月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2014年4月份的工资人民币5080元，各自分得人民币2540元。
（13）2014年6月初的一天，被告人梁丹、尤敏娟采用上述方法侵吞广丰服务站返还给广益卫生服务中心的2014年5月份的工资人民币5080元，各自分得人民币2540元。
被告人梁丹、尤敏娟犯罪后自动投案，如实供述了自己的犯罪行为，并向中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会退出了全部赃款。2017年8月9日，中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会对梁丹采取“两规”审查措施，2017年8月22日，无锡市梁溪区人民检察院对本案立案侦查，同日对两被告人采取取保候审强制措施。
另查明，被告人梁丹曾于2017年5月16日至广益街道纪工委反映广益卫生服务中心相关人员存在违法承包、私设小金库、涉嫌侵害广益卫生服务中心财产等问题。2018年1月，原广益卫生服务中心主任陈某1因犯受贿罪被本院判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元，判决书认定，陈某1受贿案因中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会掌握了陈某1非法收受南方医院陈某2贿赂的人民币5万元的基础上通知陈某1接受调查，陈某1主动交代了办案机关尚未掌握的非法收受张某1、徐某贿赂款的犯罪事实。无锡市公安局梁某分局在接到中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会移交的广益卫生服务中心涉嫌通过办理假住院骗取医疗保险基金的线索后于2017年9月27日立案侦查，同年9月29日对原广益卫生服务中心副主任徐某以涉嫌合同诈骗罪刑事拘留，并于2017年10月27日提请逮捕，无锡市梁溪区人民检察院经审查认为，证明徐某主观上以非法占有为目的及诈骗犯罪数额的事实不清、证据不足，于2017年11月3日以事实不清、证据不足为由作出不批准逮捕决定书，该案至今无进一步的进展。
以上事实，有下列证据予以证实：
1、被告人梁丹的常住人口基本信息、干部履历表、江苏省事业单位工作人员年度考核登记表、干部任免审批表、事业单位聘用合同、财务科工作职责、会计岗位职责、财务科科长岗位职责等，证明被告人梁丹在2008年8月至2012年4月担任广益卫生服务中心财务科主办会计（主持财务科工作），2012年5月至今担任该中心财务科科长兼主办会计，系事业编制，负责财务工作。
2、被告人尤敏娟的常住人口基本信息、干部履历表、江苏省事业单位工作人员年度考核登记表、干部任免审批表、事业单位聘用合同、财务科工作职责、出纳岗位职责等，证明被告人尤敏娟在2007年至今担任广益卫生服务中心出纳会计，系事业编制，负责出纳工作。
3、锡编办[2007]219号文件、无锡市事业单位登记管理局提供的事业单位法人设立登记（备案）申请书、事业单位法人证书补领申请书、事业单位法人变更登记申请书、医疗机构执业许可证、事业单位法人证书、组织机构代码证等，证明广益卫生服务中心为卫生局下属广益街道办事处举办的全民事业单位。
4、广益卫生服务中心与南方医院签订的协议书，证明该中心2009年3月将妇科、男科等科室承包给南方医院，收取管理费15万元，每年增加1万元，2014年续签，每年管理费18万元。
5、广益卫生服务中心记账凭证、工资单、发票、奖金发放清单、浙江省杭州市广告专用发票、转账支票、梁丹、尤敏娟、陈某3的银行流水等，证明2011年8月至2013年3月，被告人梁丹、尤敏娟将收取的南方医院上交的管理费不入账并转到个人银行卡并私分的情况，以及陈某3于2013年4月至2015年6月从自己的银行卡中取现支付南方医院管理费的情况。
6、广益卫生服务中心与俞某签订的聘用合同书、无锡市宏图劳务服务有限公司与葛某、侯某、张某2、马某签订的劳动合同书等，证明俞某系广益卫生服务中心正式职工，葛某等人系劳务派遣员工。
7、广益卫生服务中心记账凭证、工资单、发票、奖金发放清单、广益街道财务结算中心支出报账单等，证明广益卫生服务中心给俞某发工资、奖金以及向无锡市宏图劳务服务有限公司支付葛某等人工资的情况。
8、宁海门诊所记账凭证、江苏省行政事业性收费收据，证明宁海门诊所从2013年7月至2014年2月以企业体检费的名义向广益卫生服务中心返还工资的情况。
9、中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会出具的关于尤敏娟、梁丹主动上交违纪所得款有关情况的说明、关于梁丹交代广益街道卫生中心系列问题的情况说明、关于尤敏娟在组织审查期间表现情况的说明，广益街道纪工委出具的情况说明及提供的笔记本复印件、周某的证言笔录，无锡市梁溪区人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过，梁丹交给广益街道纪工委领导的坦白信，被告人梁丹在中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会所做的谈话笔录3份等，证明被告人梁丹于2017年5月向广益街道纪工委反映广益卫生服务中心有关人员存在违法承包、私设小金库、涉嫌侵害广益卫生服务中心财产等问题，被告人梁丹、尤敏娟具有自首情节，主动退出全部赃款的事实，以及被告人梁丹在自动投案后向中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会如实交代自己犯罪事实过程中交代了与其犯罪行为密切相关的广益卫生服务中心存在假住院及南方医院以交付广告费发票方式收取承包收入的内容。
10、无锡市公安局梁某分局西新派出所出具的情况说明、中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会关于徐某涉嫌参与骗取无锡市社保统筹基金违法线索移送的函、中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会案件移送司法机关登记表、受案登记表、立案决定书、提请批准逮捕书、不批准逮捕决定书、不批准逮捕理由说明书、取保候审决定书、释放通知书、刑事判决书等，证明2017年9月公安机关接中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会移交线索称广益卫生服务中心涉嫌骗取医疗保险基金，2017年9月27日，无锡市公安局梁某分局立案侦查，同年9月29日对原广益卫生服务中心副主任徐某以涉嫌合同诈骗罪刑事拘留，同年10月27日提请逮捕，2017年11月3日无锡市梁溪区人民检察院以事实不清证据不足为由作出不批准逮捕决定，同日徐某被取保候审；2018年1月原广益卫生服务中心主任陈某1因犯受贿罪被无锡市梁溪区人民法院判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元，关于陈某1的到案过程，判决书认定，陈某1受贿案因中共无锡市梁某区纪律检查委员会掌握了陈某1非法收受南方医院陈某2贿赂的人民币5万元的基础上通知陈某1接受调查，陈某1主动交代了办案机关尚未掌握的非法收受张某1、徐某贿赂款的犯罪事实。
11、证人陈某1的证言笔录，证明陈某1原系广益卫生服务中心主任，该中心是全民事业单位，梁丹、尤敏娟是该单位会计及出纳；2009年，广益卫生服务中心将妇科外包给南方医院，南方医院向广益卫生服务中心交付管理费，其安排财务科收取，由梁丹负责；2013年张某1承包广益卫生服务中心下属的广丰服务站，广益卫生服务中心劳务合同工张某2、马某在广丰服务站工作，由广益卫生服务中心发放工资，张某1将二人工资再返还广益卫生服务中心；2009年起徐某承包广益卫生服务中心下属宁海门诊所，广益卫生服务中心派驻职工在宁海门诊所工作，由广益卫生服务中心发放工资，徐某再返还广益卫生服务中心；陈某1安排梁丹、尤敏娟负责收取返还的工资款。
12、证人陈某2的证言笔录，陈某2系南方医院负责人，其证明2009年南方医院承包了广益卫生中心的妇科，并支付管理费用，其和广益卫生服务中心结算时，先由广益卫生服务中心将妇科收入付给南方医院，再由南方医院支付管理费，实际结算时，南方医院根据妇科收入开具广告发票给广益卫生服务中心，广益卫生服务中心将相应数字开具两张支票，一张为管理费，一张为扣除管理费之后的利润，南方医院在所有的支票存根上签字，但是只拿走扣除管理费之后的利润部分，其余的上交作为管理费，2013年3月后，采用支付现金的方式支付管理费。
13、证人陈某3的证言笔录，其系陈某2女儿，证明2009年南方医院承包了广益卫生中心的妇科，并支付管理费用，其和中心结算时，先由广益卫生服务中心将妇科收入付给南方医院，再由南方医院支付管理费，实际结算时，南方公司根据妇科收入开具广告发票给广益卫生服务中心，广益卫生服务中心将相应数字开具两张支票，一张为管理费，一张为扣除管理费之后的利润，南方医院在所有的支票存根上签字，但是只拿走扣除管理费之后的部分，其余的上交作为管理费，2013年3月后，采用支付现金的方式支付管理费。陈某3在2013年3月后，收到中心妇科营业收入转账后，取现将管理费交给尤敏娟，每个月基本都是15000元。
14、证人徐某的证言笔录，徐某原系广益卫生服务中心副主任，证明2009年起，其承包广益卫生服务中心的下属宁海门诊所，广益卫生服务中心职工俞某、劳务派遣人员侯某、葛某等人在宁海门诊所工作，广益卫生服务中心发放上述人员工资后，自己再以现金返还广益卫生服务中心。
15、证人张某1的证言笔录，证明2013年起，其承包广益卫生服务中心的下属广丰服务站，广益卫生服务中心劳务派遣人员张某2、马某等人在广丰服务站工作，广益卫生服务中心发放上述人员工资后，自己再安排张某2以现金返还广益卫生服务中心。
16、证人张某2的证言笔录，证明其系广益卫生服务中心劳务派遣人员，在广丰服务站工作，并负责向广益卫生服务中心返还工资款。
17、被告人梁丹的供述笔录，证明其伙同尤敏娟贪污南方医院管理费以及广丰服务站、宁海诊所返还工资款的事实。
18、被告人尤敏娟的供述笔录，证明其伙同梁丹贪污南方医院管理费以及广丰服务站、宁海门诊所返还工资款的事实。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间相互印证，本院确认均具有证明效力。
本院认为，被告人梁丹、尤敏娟利用职务上的便利，采用收款不入账的方式，侵吞公共财物，数额巨大，其行为均已构成贪污罪，系共同犯罪。公诉机关指控被告人梁丹、尤敏娟犯贪污罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。
关于被告人梁丹、尤敏娟的辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下：
1、关于南方医院缴纳的管理费是否应从犯罪金额中扣除问题。首先，货币作为民法上的种类物，占有即为所有，南方医院基于合同关系将管理费支付给广益卫生服务中心后，该笔款项即为广益卫生服务中心所有，即便是双方之间的承包合同被确认为无效且合同无效的后果是广益卫生服务中心需返还该笔款项，亦属于广益卫生服务中心对南方医院负有的债务，并不影响该笔款项已属广益卫生服务中心所有的性质，其次，退一步讲，即便辩护人关于管理费属于南方医院所有的观点成立，该笔管理费亦属于广益卫生服务中心管理下的财产，也属于贪污罪的犯罪对象,故对被告人梁丹的辩护人提出的南方医院缴纳的管理费应从犯罪金额中扣除的意见不予采纳。
2、关于被告人梁丹的行为是否属于犯罪中止问题，本案贪污行为已属既遂，被告人梁丹的辩护人提出系犯罪中止的意见无事实和法律依据，不予采纳。
3、关于被告人梁丹、尤敏娟是否构成立功问题。首先，量刑制度中的立功表现是指犯罪分子到案后判决生效前的表现，被告人梁丹是在2017年5月其本人贪污犯罪尚未案发时举报广益卫生服务中心存在问题，而不是到案后检举揭发的，其行为不符合最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条：“根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，……,经查证属实，应当认定为有立功表现”的规定；其次，原广益卫生服务中心副主任徐某虽因涉嫌骗取社保基金被公安机关以合同诈骗罪立案侦查，但目前检察机关以事实不清证据不足为由作出不批准逮捕决定，故该案属于尚未查证属实；原广益卫生服务中心主任陈某1现因犯受贿罪被判处刑罚，其案发过程是中国共产党无锡市梁某区纪律检查委员会掌握了陈某1非法收受南方医院陈某2贿赂的人民币5万元的基础上通知陈某1接受调查，陈某1主动交代了办案机关尚未掌握的非法收受张某1、徐某贿赂款的犯罪事实，现无证据证明陈某1的受贿犯罪系因被告人梁丹、尤敏娟到案后的检举揭发行为而案发；再次，无论假住院事实还是南方医院以提供广告费发票的方式收取承包收入的事实，都是与被告人梁丹和尤敏娟的贪污犯罪行为密切相关的事实，属于被告人梁丹和尤敏娟自动投案后应当如实供述的范畴，即便是相关单位或人员因假住院问题或发票问题构成犯罪且被查证属实，亦不属于被告人梁丹、尤敏娟的立功表现。综上，辩护人提出的被告人梁丹、尤敏娟构成立功的辩护意见不予采纳。
在共同犯罪中，两被告人地位作用基本相当，不区分主从犯。被告人梁丹、尤敏娟自动投案，如实供述罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚，在提起公诉前真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人梁丹、尤敏娟的家属主动代为缴纳财产刑保证金，酌情从轻处罚。综上，决定对被告人梁丹、尤敏娟减轻处罚。各辩护人相应的辩护意见予以采纳，但请求适用缓刑的意见不当，不予采纳。被告人梁丹、尤敏娟的行为发生在《中华人民共和国刑法修正案(九)》之前，根据从旧兼从轻原则，应适用修正后的刑法，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三款、第十二条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第九十一条、第九十三条、《最高人民法院、最高人','2018-10-08
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