内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）内08刑终13号
原公诉机关巴彦淖尔市临河区人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘永安，男，1954年2月16日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，初中文化，巴彦淖尔市临河区双河镇团结村村主任。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪于2016年3月24日被刑事拘留，同年4月8日被依法逮捕，现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
辩护人王殿学，北京京师（天津）律师事务所律师。
辩护人张雪峰，北京市京师律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）许永光，男，1958年8月1日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，初中文化，巴彦淖尔市临河区双河镇团结村五组组长。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月24日被刑事拘留，同年4月8日被依法逮捕，现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
辩护人王慧博，内蒙古扬阳律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）刘永林，男，1965年12月24日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，初中文化，巴彦淖尔市临河区双河镇团结村出纳，户籍所在地巴彦淖尔市临河区。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月24日被刑事拘留，同年4月8日被依法逮捕，现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
辩护人贾智渊，内蒙古扬阳律师事务所律师。
原审被告人陈某某，男，1968年4月18日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，小学文化，临河区双河镇团结五社特种养殖厂厂长。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月24日被刑事拘留，同年4月8日被依法逮捕，2016年11月9日被巴彦淖尔市临河区人民法院决定取保候审。
原审被告人苏某甲，女，1958��4月10日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，文盲，农民。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月26日被巴彦淖尔市临河区人民检察院决定取保候审。2016年7月19日被巴彦淖尔市临河区人民法院决定取保候审。
原审被告人温某甲，男，1957年2月17日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月26日被巴彦淖尔市临河区人民检察院决定取保候审。2016年7月19日被巴彦淖尔市临河区人民法院决定取保候审。
原审被告人翟某某，男，1950年4月13日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月26日被巴彦淖尔市临河区人民检察院决定取保候审。2016年7月19日被巴彦淖尔市临河区人民法院决定取保候审。
原审被告人赵某某，男，1956年2月19日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，文盲，农民。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月26日被巴彦淖尔市临河区人民检察院决定取保候审。2016年7月19日被巴彦淖尔市临河区人民法院决定取保候审。
原审被告人马某甲，男，1977年4月13日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，回族，小学文化，农民。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月26日被巴彦淖尔市临河区人民检察院决定取保候审。2016年7月19日被巴彦淖尔市临河区人民法院决定取保候审。
原审被告人伊某某，女，1960年3月23日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，蒙古族，小学文化，农民。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月26日被巴彦淖尔市临河区人民检察院决定取保候审。2016年7月19日被巴彦淖尔市临河区人民法院决定取保候审。
原审被告人温某乙，男，1972年4月12日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月26日被巴彦淖尔市临河区人民检察院决定取保候审。2016年7月19日被巴彦淖尔市临河区人民法院决定取保候审。
原审被告人张某某，男，1954年11月29日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，文盲，农民。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月26日被巴彦淖尔市临河区人民检察院决定取保候审。2016年7月19日被巴彦淖尔市临河区人民法院决定取保候审。
巴彦淖尔市临河区人民法院审理巴彦淖尔市临河区人民检察院指控原审被告人刘永安犯贪污、受贿、挪用公款罪，原审被告人许永光、刘永林、陈某某、苏某甲、温某甲、翟某某、赵某某、马某甲、伊某某、温某乙、张某某犯贪污罪一案，于2016年11月9日作出（2016）内0802刑初188号刑事判决。宣判后，同级人民检察院未提出异议，原审被告人刘永安、许永光、刘永林不服，提出上诉。本院于2017年1月10日立案并依法组成合议庭，经巴彦淖尔市人民检察院阅卷，于2017年7月11日公开开庭审理了本案，巴彦淖尔市人民检察院指派检察员孙凯、郭婧出庭履行职务，上诉人刘永安及其辩护人王殿学、张雪峰，上诉人许永光及其辩护人王慧博、上诉人刘永林及其辩护人贾智渊、原审被告人陈某某、苏某甲、温某甲、翟某某、赵某某、马某甲、伊某某、温某乙、张某某等到庭参加诉讼。现已审理终结。
巴彦淖尔市临河区人民法院判决认定：
（一）关于刘永安等人贪污的犯罪事实
2011年，巴彦淖尔市政府在临河区双河镇实施新区建设和金川南路修建项目，征收临河区双河镇团结村五组全部土地，为确保征地补偿工作的顺利开展，临河区双河镇政府成立领导小组，由双河镇人大主任苏某乙全面负责征地工作，双河镇包村、包组干部及双河镇团结村村主任刘永安、团结村五组组��许永光、团结村五组村民代表温某甲、温某乙、刘永林、赵某某、翟某某、马某甲、张某某、伊某某、苏某甲负责协助政府开展相关征地拆迁工作。2011年8月，巴彦淖尔市人民政府与双河镇团结村民委员会签订了《征用土地协议书》，征收双河镇团结村五组全部土地（包括村庄占地），从2011年9月15日起双河镇村镇财税所陆续将土地补偿款和青苗补偿款拨付到双河镇团结村村主任刘永安在临河区双河镇信用社开设的补偿金专户上。之后刘永安按照《双河镇团结村五组征地补偿分配方案》及《补充分配方案》，陆续分批次列出双河镇团结村五组征地款发放明细表，并提交经苏某乙审核签字或同意后，按照土地补偿款每亩4.5万元、青苗补偿款每亩5000元的标准从所设的补偿金专户上转款给被征地人发放。2011年，被告人陈某某从双河镇团结村五组留转的土地被征用，被告人许永光、刘永林请测绘公司的人员和村民代表给被告人陈某某测量被征收土地，测量实际面积为121亩，被告人许永光、刘永林与被告人陈某某协商在其被征用土地上虚列10亩土地套取征地补偿款给村民代表发点辛苦费，被告人陈某某同意。被告人许永光、刘永林与被告人苏某甲、温某甲、翟某某、赵某某、马某甲、伊某某、温某乙、张某某协商时，称在被告人陈某某的被征用土地上虚列5亩，套取国家土地征收补偿款及青苗补偿款25万元（土地补偿款每亩4.5万元、青苗补偿款每亩5000元）。同时被告人许永光、刘永林将虚列10亩土地套取补偿款的事情告知了时任团结村村主任的刘永安，并征得刘永安同意，于是在制作征地款发放表时，将陈某某的被征实际土地亩数121亩填写成131亩，虚列10亩土地，套取了土地补偿款和青苗补偿款50万元，刘永安分得14万元，刘永林分得10万元，许永光分得9万元，陈某某分得1万元，苏某甲、温某甲、翟某某、马某甲、张某某、赵某某、伊某某、温某乙每人分得2万元。案发后，刘永安退还赃款14万元，刘永林退还赃款9万元，许永光退还赃款9万元，苏某甲、温某甲、翟某某、马某甲、张某某、赵某某、伊某某、温某乙分别退还赃款2万元，上述退赃款未移送本院。审理过程中，陈某某退赃款1万元。刘永林退赃款1万元。
另查明，侦查机关已经掌握了被告人刘永安贪污、挪用公款罪的犯罪事实后，侦查人员到其家将其抓获，其到案后如实供述上述犯罪事实；侦查人员向有关人员核实贪污的犯罪事实时，发现其有向他人索贿的事实，后向刘永安核实，刘永安如实供述其索贿的犯罪事实。被告人刘永林是侦查人员到其家将其抓获。侦查人员为顺利抓捕被告人许永光，让双河镇政府工作人员通知找其有���为由，许永光到双河镇政府后，侦查人员将其带回侦查机关，其如实供述伙同他人贪污的犯罪事实。被告人陈某某是侦查人员电话传唤其到侦查机关，陈某某主动到案后，如实供述其伙同他人贪污的犯罪事实。被告人苏某甲、温某甲、翟某某、马某甲、张某某、赵某某、伊某某、温某乙均是侦查人员电话传唤后，主动到侦查机关并如实供述伙同他人贪污的犯罪事实。
（二）被告人刘永安受贿20万元的犯罪事实
2011年，巴彦淖尔市政府在临河区双河镇实施新区建设和金川南路修建项目，征收临河区双河镇团结村五组全部土地，为确保征地补偿工作的顺利开展，临河区双河镇政府成立领导小组，时任团结村村主任的被告人刘永安协助政府负责征拆工作，并负责保管和发放征地补偿款。发放补偿款的过程中，被告人刘永安于2012年6月28日向被征地人吕某某索要2万元，吕某某当日取现金给付刘永安2万元；于2012年7月16日，向被征地人罗某某索要6万元，罗某某当日取款6万元转入刘永安账户；于2012年8月13日向被征地人王某甲索要3万元，王某甲当日取款3万元转入刘永安账户；2012年9月7日，向被征地人温某丙索要9万元，温某丙当日取款9万元转入刘永安账户，共计20万元。20万元刘永安用于个人生活开支。审理过程中，刘永安退赃款20万元。
（三）被告人刘永安伙同他人挪用公款的犯罪事实
2011年，巴彦淖尔市政府在临河区双河镇实施新区建设和金川南路修建项目，征收临河区双河镇团结村五组全部土地，为确保征地补偿工作的顺利开展，临河区双河镇政府成立领导小组，由时任双河镇人大主任苏某乙（另案处理）全面负责征地工作，时任团结村村主任的被告人刘永安协助政府负责征拆工作，并负责保���和发放征地补偿款。2012年5月份，苗某某（另案处理）成立巴彦淖尔市锦祥电气有限责任公司（以下简称锦祥电气公司），需要验资资金300万元，得知刘永安保管团结村五组的征地补偿款，于是分别和苏某乙、刘永安协商，注册成立公司进行验资挪用征地补偿款300万元进行周转，经苏某乙和刘永安同意，刘永安于2012年5月25日将其保管的团结村五组青苗补偿款300万元转给宋某某账户200万元，转给李某某账户100万元。当日，宋某某和李某某作为投资款转入锦祥电气公司进行验资。2012年5月29日，锦祥电气公司注册成立，宋某某是该公司的法定代表人，股东有李某某，注册资本为300万元。验资完毕后，于2012年6月5日，苗某某从该公司账户上将用于验资的青苗补偿款300万元归还转入刘永安账户。
巴彦淖尔市临河区人民法院判决认为，被告人刘永安利用协助政府征��土地及管理、发放征拆补偿款的职务便利，伙同被告人许永光、刘永林、陈某某虚报征收土地面积，套取征地补偿款共计50万元，数额巨大；被告人苏某甲、温某甲、翟某某、赵某某、马某甲、伊某某、温某乙、张某某作为村民代表共同参与套取征地补偿款25万元，数额巨大，上述十二名被告人的行为均构成贪污罪，且属共同犯罪。被告人刘永安利用职务之便，向被征地人索要补偿款20万元，其行为构成受贿罪。被告人刘永安利用职务之便伙同苏某乙等人挪用其保管的青苗补偿款300万元，用于营利活动，其行为构成挪用公款罪，且应与上述两罪数罪并罚。在贪污共同犯罪中刘永林与许永光、刘永安均起到主要作用，三人均系主犯。被告人陈某某、苏某甲、温某甲、翟某某、赵某某、马某甲、伊某某、温某乙、张某某在贪污共同犯罪中起次要作用，系从犯，且有自首情节，同时主动退交赃款，对陈某某等人适用缓刑，不致再危害社会，也不会对所在社区造成重大不良影响，故决定对陈某某等九被告人减轻处罚并适用缓刑。被告人刘永安、许永光、刘永林自愿认罪，主动退交赃款，决定酌情从轻处罚。对被告人刘永安依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十九条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定；对被告人许永光、刘永林依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十六条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定；对被告人陈某某、苏某甲、温某甲、翟某某���赵某某、马某甲、伊某某、温某乙、张某某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘永安犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万；犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年，合并决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币四十万元；二、被告人许永光犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；三、被告人刘永林犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；四、被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元；五、被告人苏某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；六、被告人温某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；七、被告人翟某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；八、被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；九、被告人马某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；十、被告人伊某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；十一、被告人温某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；十二、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；十三、本案侦查机关追退的赃款，由侦查机关上缴国库；本院追退的赃款，由本院依���处理。
宣判后，上诉人刘永安及其辩护人以套取的征地补偿款不具有公款的性质，故不构成贪污罪；受贿罪的部分事实不清，两万元款项是吕某某补偿刘永安小舅子苏某丙土地差价，不应认定为受贿数额；挪用公款的行为已经被纪检处理，不应再追究刑事责任，即使构成挪用公款罪，也应区分主从犯；赃款已退，主观恶性小，量刑重，从轻减轻处罚等为由提出上诉和辩护意见。
上诉人许永光及其辩护人以所套取的征地补偿款不具有公款的性质，其行为侵犯的只是集体经济组织农户的利益，且不具有贪污罪的主体身份，故不构成贪污罪，属于从犯；赃款已退，主观恶性小，量刑重，从轻减轻处罚等为由提出上诉和辩护意见。
上诉人刘永林及其辩护人以其所侵占的资金为村集体所有的资金，非国有财产，且不具备贪污罪的主体身份，其��为属于职务侵占，属从犯；赃款已退，主观恶性小，量刑重，从轻减轻处罚等为由提出上诉和辩护意见。
原审被告人陈某某、苏某甲、温某甲、翟某某、赵某某、马某甲、伊某某、温某乙、张某某均未提出异议。
检察机关的出庭意见认为，一审认定的事实清楚，证据充分，定罪准确，量刑适当，建议驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明：
（一）上诉人刘永安等人贪污的犯罪事实
2011年，巴彦淖尔市政府在临河区双河镇实施新区建设和金川南路修建项目，征收临河区双河镇团结村五组全部土地，为确保征地补偿工作的顺利开展，临河区双河镇政府成立领导小组，由双河镇人大主任苏某乙全面负责征地工作，双河镇包村、包组干部及双河镇团结村村主任刘永安、团结村五组组长许永光、团结村五组村民代表温某甲、���某乙、刘永林、赵某某、翟某某、马某甲、张某某、伊某某、苏某甲负责协助政府开展相关征地拆迁工作。2011年8月，巴彦淖尔市人民政府与双河镇团结村民委员会签订了《征用土地协议书》，征收双河镇团结村五组全部土地（包括村庄占地），从2011年9月15日起双河镇村镇财税所陆续将土地补偿款和青苗补偿款拨付到双河镇团结村村主任刘永安在临河区双河镇信用社开设的补偿金专户上。之后刘永安按照《双河镇团结村五组征地补偿分配方案》及《补充分配方案》，陆续分批次列出双河镇团结村五组征地款发放明细表，并提交经苏某乙审核签字或同意后，按照土地补偿款每亩4.5万元、青苗补偿款每亩5000元的标准从所设的补偿金专户上转款给被征地人发放。2011年，原审被告人陈某某从双河镇团结村五组留转的土地被征用，上诉人许永光、刘永林请测绘公司的人员和村民代表给原审被告人陈某某测量被征收土地，测量实际面积为121亩，上诉人许永光、刘永林与原审被告人陈某某协商在其被征用土地上虚列10亩土地套取征地补偿款给村民代表发点辛苦费，原审被告人陈某某同意。上诉人许永光、刘永林与原审被告人苏某甲、温某甲、翟某某、赵某某、马某甲、伊某某、温某乙、张某某协商时，称在原审被告人陈某某的被征用土地上虚列5亩，套取国家土地征收补偿款及青苗补偿款25万元（土地补偿款每亩4.5万元、青苗补偿款每亩5000元）。同时上诉人许永光、刘永林将虚列10亩土地套取补偿款的事情告知了时任团结村村主任的上诉人刘永安，并征得刘永安同意，于是在制作征地款发放表时，将陈某某的被征实际土地亩数121亩填写成131亩，虚列10亩土地，套取了土地补偿款和青苗补偿款50万元，刘永安分得14万元，刘永林分得10万元，许永光分得9万元，陈某某分得1万元，苏某甲、温某甲、翟某某、马某甲、张某某、赵某某、伊某某、温某乙每人分得2万元。案发后，刘永安退还赃款14万元，刘永林退还赃款9万元，许永光退还赃款9万元，苏某甲、温某甲、翟某某、马某甲、张某某、赵某某、伊某某、温某乙分别退还赃款2万元。一审审理过程中，陈某某退赃款1万元。刘永林退赃款1万元。
另查明，侦查机关已经掌握了上诉人刘永安贪污、挪用公款罪的犯罪事实后，侦查人员到其家将其抓获，其到案后如实供述上述犯罪事实；侦查人员向有关人员核实贪污的犯罪事实时，发现其有向他人索贿的事实，后向刘永安核实，刘永安如实供述其索贿的犯罪事实。上诉人刘永林是侦查人员到其家将其抓获。侦查人员为顺利抓捕上诉人许永光，让双河镇政府工作人员通知找其有事为由，许永光到双河镇政���后，侦查人员将其带回侦查机关，其如实供述伙同他人贪污的犯罪事实。原审被告人陈某某是侦查人员电话传唤其到侦查机关，陈某某主动到案后，如实供述其伙同他人贪污的犯罪事实。原审被告人苏某甲、温某甲、翟某某、马某甲、张某某、赵某某、伊某某、温某乙均是侦查人员电话传唤后，主动到侦查机关并如实供述伙同他人贪污的犯罪事实。
上述事实，有下列经一、二审庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1.临河区双河镇委员会（2011）24号、双河镇委员会（2013）19号文件、双河镇会议纪录、双河镇人民政府证明，证实2011年巴彦淖尔市在双河镇实施新区建设和金川南路修建项目，征用双河镇团结村五组全部土地，由双河镇人大主任苏某乙全面负责征地工作，团结村村主任刘永安、团结村五组组长许永光、团结村五组村民代表温某���、温某乙、刘永林、赵某某、翟某某、马某甲、张某某、伊某某、苏某甲负责协助政府开展相关征地拆迁工作。
2.临河区双河镇委员会（2014）8号关于刘永安任免职决定、临河区双河镇人民政府2016年9月30日证明、临河区双河镇团结村党支部的证明，证实1997年至2014年上诉人刘永安任双河镇团结村村委会主任职务，上诉人刘永安、许永光、刘永林系党员。
3.《巴彦淖尔市人民政府双河镇开发建设项目合作协议》、《巴彦淖尔市人民政府征地告知书》、《征用土地协议书》及《团结村勘测定界技术报告》、《征收土地征求意见书》、《巴彦淖尔市双河镇土地征收补偿资金监管使用协议书》，证实2011年6月30日巴彦淖尔人民政府和万佳城市建设投资集团有限公司及鄂尔多斯万宇房地产开发有限责任公司签订协议，在双河镇开发建设项目征收双河镇土地，同时巴彦淖尔市委托临河区双河镇政府负责征拆工作，2011年8月份，双河镇人民政府代表巴彦淖尔市政府与双河镇团结村民委员会签订了《征用土地协议书》，协议约定征收双河镇团结村五组全部土地的亩数及补偿标准及拨付时间。同时在2011年5月31日，巴彦淖尔市双河区开发建设指挥部与临河区双河镇人民政府、临河区双河镇信用社签订了土地征收补偿资金监管使用协议书，约定土地征收补偿资金在临河区双河镇信用社设有专用账户，在使用时必须经临河区双河镇人民政府、巴彦淖尔市双河镇开发建设指挥部代表签字后方可支付。
4.《团结村五组征地补偿分配方案》、《补充分配方案》，证实政府征用土地，团结村五组按照法定程序制定了团结村五组土地补偿分配方案，内容为：耕地以参与二轮土地承包人口为基数，每人按6.1亩，新增人口每人按3亩，剩��部分由现有合法人口平均分配。在二轮土地承包后，娶回来的媳妇、招回来的女婿，按新增人口少一亩分配。同时分配方案有农户签名捺印。
5.土地使用权转让协议书、养殖厂使用权协议及收条、和解协议（土地转让合同补充协议）及收条、临河区人民法院行政裁定书，证实本案涉及的原审被告人陈某某被征用土地的来源，2001年3月18日团结村与孙某某签订了土地使用权协议书，原砖厂以3.2万元的使用价转让。2006年贾某某以孙某某、贾某某名义将原团结村砖厂养殖厂以19.8万元转让给陈某某并签订了转让协议、出具了收条。孙某某因土地使用权问题向法院提起诉讼。2012年10月17日孙某某与陈某某重新签订了土地使用权转让协议书及和解协议书，孙某某以50万元的价格将旧砖厂土地使用权转让给陈某某，陈某某支付孙某某50万元，取得了该土地使用权。2012年10��18日孙某某撤回起诉。
6.临河区双河镇团结村五组征地款发放明细表，证实上诉人刘永安按照团结村五组制定的补偿款分配方案，经苏某乙签字或者同意后，陆续发放补偿款。在征地款发放表中陈某某土地是131亩，2012年3月共领取土地补偿款589.5万元；2012年4月份领取青苗补偿款65.5万元。其中包括刘永安等人在陈某某被征用土地上虚列10亩土地套取土地补偿款45万元和青苗补偿款5万元。
7.临河区双河镇团结村财务凭证、双河镇委员会会议纪要、双河镇征地工作村组干部及群众代表误工补贴领取表，证实双河镇财税所经苏某乙签字后从2011年9月15日起陆续将团结村五组征地补偿款全部拨付到刘永安在双河镇信用社开设的专用账户，同时也证实在征地过程中，双河镇征地工作村组干部及群众代表领取了政府拨付的误工补贴。
8.河套农村商业银行储蓄存、取款凭条及银行流水，证实2012年1月21日、4月10日陈某某共收到土地补偿款共589.5万元。同年4月10日，陈某某从其被征用土地上虚列10亩地的土地补偿款45万元中的44万元转到刘永林账户，陈某某留下1万元，刘永林将44万元分给刘永安9万元、刘永林10万元、许永光9万元、苏某甲、温某甲、翟某某、马某甲、张某某、赵某某、伊某某、温某乙每人2万元。同时还证实陈某某被征用土地131亩领取了青苗补偿款65.5万元，2012年8月2日刘永安从中扣下陈某某欠其个人的10.5万元、虚列10亩土地的青苗补偿款5万元后，给陈某某使用的罗某某账户转入青苗补偿款50万元。
9.证人王某乙（团结村的会计）的证言，证实陈某某的131亩土地是丈量小组给其提供的数据，第一次给陈某某拨了300万元，第二次拨了289.5万元，是其给办理的，第三次青苗补偿款拨了65.5万元，是许永光和刘永林给支付的。双河镇政府给参与征地工作的村社干部和村民代表发放过补助，发放过工资。
10.证人罗某某的证言，证实2012年，陈某某用其身份证办理了一张银行卡，其没有使用过，该银行卡一直由陈某某使用。
11.证人贾某某的证言，证实其与孙某某是连襟。2003年，孙某某的儿子用房产证抵押办了7万元贷款，因为着急给银行还钱，孙某某向其借了7万元，同时孙某某把2001年购买团结村五组的两宗土地给了其，顶了孙某某的7万元借款，当时二人没签协议，只是口头约定。2006年，其将其中一宗地以19.8万元转给了陈某某，当时其给陈某某转让的土地没有亩数，只有四至界限。
12.证人倪某某的证言，证实2011年或2012年，刘永林和许永光找其给团结村五组的土地进行过测绘，还测绘了路东面的鱼塘和空地，被测绘的主人来的，还有社员代表，鱼塘和空地只测了面积没有出报告，共支付6000元的测绘费，许永光和刘永林加大亩数没有和其说过。
13.上诉人刘永安的供述，证实2011年秋天，巴彦淖尔市人民政府开始征用临河区双河镇团结村五组的全部土地，协助征用土地的有苏某乙，社员代表八名，还有团结村五组组长许永光、村里出纳刘永林，其作为村主任负责团结村征地的整体工作及征地补偿款的发放、监督工作。在发放补偿款时必须苏某乙签字，在实际操作中苏某乙有的签字，有的未签字，但也得他同意才能发放。2012年，丈量完陈某某土地后，陈某某告诉其，村民代表把他的土地量完了，实际量下121亩，刘永林、许永光想从他的土地上虚增10亩，给村民代表分点辛苦费。后刘永林、许永光也和其说过此事，其没有反对。虚列10亩土地共套取土地补偿款45万元、青苗补偿款5万元。征地补偿款���放后，陈某某把虚增的征地款给了刘永林，他给村民代表每人分2万元，给其分9万元，给陈某某留下1万元，其他钱如何分配其不清楚。5万元青苗款其自己留下了。刘永林他们从陈某某名下套取钱并给其分钱，因为其是村长，其不同意他们不敢做这件事。
14.上诉人许永光的供述，证实2009年9月份至今担任团结村五组组长。2011年，巴彦淖尔市人民政府征用临河区双河镇团结村五组的全部土地，并且成立了征地工作小组，双河镇人大主席苏某乙具体负责这项工作，刘永安为团结村征地小组的负责人，十名村民代表有其、刘永林、翟某某、赵某某、马某甲、温某甲、伊某某、苏某甲、温某乙、张某某，主要配合政府做好土地丈量工作和户口核查工作，并化解矛盾、制订分配方案。征地每亩4.5万元土地补偿款，5000元青苗补偿款。补偿款打到以刘永安名义开的征地���偿款专户上，由会计王某乙、刘永林和其根据补偿花名表到信用社办理发放转账业务。陈某某从孙某某手中购买了砖窑及附属土地，没有具体亩数，只有四至界线。我们请了一个测绘公司的人员由村民代表陪同给陈某某丈量土地，实际测量是121亩。刘永林和其商量，决定从陈某某土地上虚增10亩土地，给村民代表发辛苦费，陈某某也表示同意，在给其余村民代表说是虚列土地亩数5亩。过了一两天，其和刘永林到刘永安家汇报陈某某名下虚增10亩土地的事，并给刘永安说等补偿款下来给你分点。刘永安说人多口杂，注意安全。征地补偿款发放以后，共套取45万元，陈某某将多套出的10亩地的补偿款打到刘永林卡上44万元，陈某某留下1万元，参与量地的8个村民代表每人分得2万元，其和刘永安各分得9万元，刘永林分得10万元。应该还有5万元青苗补偿款，打在刘永安存折上，至于怎么支取其不清楚。
15.上诉人刘永林的供述，证实2011年，政府征用临河区双河镇团结村五组土地，共征用了3165亩左右的土地。征地补偿款转入村主任刘永安的账户上，由会计王某乙造好发放花名表，让苏某乙签字后，再由信用社将款转到村民每户的存折上，村民在领取存折时在花名表上签字。丈量土地的村民代表有10名，分别有其、翟某某、赵某某、马某甲、温某甲、伊某某、苏某甲、温某乙、张某某，还有组长许永光。陈某某的土地是从孙某某手中购买的，只有四至界线。村民代表负责给陈某某丈量的土地，实际丈量是121亩土地，让陈某某记住这个亩数，其和许永光与陈某某商量，以陈某某的名义虚列10亩地套点补偿款，给村民代表发点辛苦费。和其他8名村民代表商量时，其和许永光说以陈某某的名义虚列5亩地套点补偿款，其他村民代表都同意。陈某某的补偿款是按131亩发放的，虚列的10亩土地补偿款是45万元，其让陈某某给其转账44万元，1万元给陈某某留下，其和许永光把套出来的钱给8位村民代表每人2万元，许永光和刘永安各分9万元，其分10万元。青苗补偿款每亩5000元，共5万元，不清楚谁领取了。刘永安知道利用陈某某土地套取10亩征地补偿款的事情。
16.原审被告人陈某某的供述，证实2006年，其以19.8万元购买了贾某某位于临河区双河镇团结村五组的土地，当时购买时没有丈量过具体亩数，只有四至界线。2012年初，双河镇政府征用了其这120亩左右的土地，孙某某知道其领取补偿款挣了钱，孙某某手中又有2001年3月18日和原马场地乡团结村签订的土地使用权原件，因此孙某某就到法院起诉了其和贾某某，想要回征地补偿款。后其和贾某某、孙某某达成和解协议，给了孙某某50万元土地使用权���让费和5万元林木转让费，孙某某才认可这120亩土地归其所有。在征用土地过程中，村民代表给其丈量土地是121.66亩，刘永林、许永光让其对外说土地面积是131亩，村民代表辛苦了，提出想从其土地上虚列10亩分点辛苦费。其实际领取的是121亩土地补偿款及青苗补偿款，虚列的10亩土地，土地补偿款每亩4.5万元，共计45万元，其转给刘永林44万元，刘永林给其留下1万元。青苗补偿款每亩5000元，共计5万元，其没有领过，不知去向。其的121亩青苗补偿款是60.5万元，刘永安给其转入其使用的罗某某银行卡里50万元，其余10.5万元抵顶使用刘永安的编织袋、输送带和变压器的钱。刘永林、许永光从其土地上虚列10亩套取补偿款的事，在量完其土地后，其和刘永安说过，刘永安当时说他不知道，后其给刘永林账户上转款44万元，刘永安没有制止，其认为刘永安知道这件事了。
17.原审被告人苏某甲、温某甲、翟某某、马某甲、张某某、赵某某、伊某某、温某乙的供述，均证实2011年，巴彦淖尔市政府征收双河镇团结村五组的土地，具体征地工作是委托双河镇政府实施的。双河镇政府成立了征地领导小组，刘永安负责团结村的征地工作，刘永林、许永光、翟某某、赵某某、马某甲、苏某甲、张某某、温某甲、伊某某、温某乙10人为村民代表协助双河政府参与征地工作。土地测量完，刘永林、许永光与村民代表商量，从陈某某名下加大5亩地，套取征地补偿款给大家分点辛苦费，大家都同意，征地款按每亩4.5万元补偿、青苗款每亩5千元补偿。后刘永林给村民代表每人分得2万元，青苗款没有分。
18.退赃收据，证实上诉人及原审被告人退赃情况。
19.归案情况说明，证实抓捕上诉人及原审被告人的经过。
（二）��诉人刘永安受贿20万元的犯罪事实
2011年，巴彦淖尔市政府在临河区双河镇实施新区建设和金川南路修建项目，征收临河区双河镇团结村五组全部土地，为确保征地补偿工作的顺利开展，临河区双河镇政府成立领导小组，时任团结村村主任的上诉人刘永安协助政府负责征拆工作，并负责保管和发放征地补偿款。发放补偿款的过程中，上诉人刘永安于2012年6月28日向被征地人吕某某索要2万元，吕某某当日取现金给付刘永安2万元；于2012年7月16日，向被征地人罗某某索要6万元，罗某某当日取款6万元转入刘永安账户；于2012年8月13日向被征地人王某甲索要3万元，王某甲当日取款3万元转入刘永安账户；2012年9月7日，向被征地人温某丙索要9万元，温某丙当日取款9万元转入刘永安账户，共计20万元。20万元刘永安用于个人生活开支。审理过程中，上诉人刘永安退赃款20��元。
上述事实，有下列经一、二审庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1.上诉人刘永安的主体身份证据与本案贪污罪的主体身份证据一致。
2.证人吕某某的证言，证实2009年，其通过刘永安介绍在团结村五组购买20亩土地。2012年政府征用了这块地，给其发放了近90万元的征地补偿款。2012年6月，在发放青苗补偿款时，刘永安通知其到双河镇信用社，刘永安说其承包的土地青苗补偿款可以给也可以不给，如果给发青苗补偿款想要2万元，后刘永安给其转了近10万元青苗补偿款，他给其存折就在跟前守的了，其当时就取了2万元，上车后其把2万元给刘永安。其要不给这2万元，他就不给其发青苗补偿款，没办法才给的。
3.证人罗某某的证言，证实2010年，其在双河镇团结村五组和他人合伙买了60亩左右的土地。政府征地时给其发��了300多万元征地补偿款。2012年7月份，在发放青苗补偿款时，刘永安给其说，他们有费用了，你的青苗补偿款只能给你每亩补偿4000元，先按5000元把款转到你银行卡里，你再给其转回来，其当时觉得征地补偿了很多钱，其又是外地人，也不清楚刘永安说的费用是什么意思，就同意了。后到信用社转款时先给其卡里转了30多万元，其当时就给刘永安转回6万元。
4.证人王某甲的证言，证实2010年，其在双河镇团结村买了108亩土地。2012年这块地被政府征用了，给其补偿了500多万元的征地补偿款。2012年8月份，在发放青苗补偿款时刘永安要分3万元，其不同意，刘永安说其征地挣了那么多钱，不给3万元就不给发54万元青苗补偿款，其只好同意。2014年，听说有人反映刘永安，其担心出事，就找他打了一个借条，想给自己留条退路，还去刘永安家要过这3万元，刘永安不给，借条时间是他故意写在2012年8月13日的。
5.证人温某丙的证言，证实2012年，政府征用团结村五组的土地。其在防洪堤上开垦的180多亩土地也被政府征用了，共领取85万元征地补偿款。刘永安在给其发放征地补偿款时提出来要9万元。因为其不是团结村五组的村民，在领取补偿款时每次和双河镇、村、社干部都要交涉好多次，刘永安是团结村村长负责征地工作，也负责管理和发放补偿款，担心以后征地款领不上，所以向其要9万元就给了。
6.双河镇团结村五组流转给外单位个人征地款发放表及领款条，证实2012年，罗某某领取青苗补偿款30.225万元、土地补偿款272.025万元；吕某某领取青苗补偿款9.98万元、土地补偿款89.82万元；王某甲领取土地补偿款486万元、青苗补偿款54万元；温某丙领取土地补偿款和青苗补偿款共计37万元。
7.河套农村商业银行取款、存款凭条及银行流水，证实2012年6月28日，吕某某账户存入9.98万元青苗补偿款，吕某某当日取现2万元给刘永安。2012年7月16日，罗某某账户转入30.225万元，罗某某当日取款6万元转入刘永安账户。2012年8月13日王某甲账户转入54万元青苗补偿款，王某甲当日取款3万元转入刘永安账户。2012年9月7日，温某丙存款37万元青苗补偿款，温某丙当日取款9万元转入刘永安账户。
8.上诉人刘永安的供述，证实2012年，其负责团结五组征地补偿发放工作时，向温某丙要了9万元，向罗某某要了6万元，向吕某某要了2万元，王某甲给了其3万元，这些钱其全部用于生活开支了。跟这些人要钱是因为这些人都在买地很短时间内挣了很多钱。
9.退赃收据，证实上诉人刘永安退赃款20万元。
（三）上诉人刘永安伙同他人挪用公款的犯罪事实
2011年，巴��淖尔市政府在临河区双河镇实施新区建设和金川南路修建项目，征收临河区双河镇团结村五组全部土地，为确保征地补偿工作的顺利开展，临河区双河镇政府成立领导小组，由时任双河镇人大主任苏某乙（另案处理）全面负责征地工作，时任团结村村主任的上诉人刘永安协助政府负责征拆工作，并负责保管和发放征地补偿款。2012年5月份，苗某某（另案处理）成立巴彦淖尔市锦祥电气有限责任公司（以下简称锦祥电气公司），需要验资资金300万元，得知刘永安保管团结村五组的征地补偿款，于是分别和苏某乙、刘永安协商，注册成立公司进行验资挪用征地补偿款300万元进行周转，经苏某乙和刘永安同意，刘永安于2012年5月25日将其保管的团结村五组青苗补偿款300万元转给宋某某账户200万元，转给李某某账户100万元。当日，宋某某和李某某作为投资款转入锦祥电气公司进行验资。2012年5月29日，锦祥电气公司注册成立，宋某某是该公司的法定代表人，股东有李某某，注册资本为300万元。验资完毕后，于2012年6月5日，苗某某从该公司账户上将用于验资的青苗补偿款300万元归还转入刘永安账户。
上述事实，有下列经一、二审庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1.上诉人刘永安主体身份证据、临河区人民法院（2013）临刑初字第53号刑事判决书以及巴彦淖尔市中级人民法院（2013）巴刑二终字第35号刑事裁定书，证实苏某乙系国家工作人员，时任临河区双河镇人大主席，并全面负责征拆工作，刘永安协助政府征拆，并负责征地补偿款的发放工作；苏某乙因犯贪污罪，受贿罪，被判处有期徒刑十三年六个月。
2.证人王某乙的证言，证实双河镇团结村五组征地补偿款的发放，需要由双河镇人大主席苏某乙��核同意后才能发放，团结村五组的征地补偿款在刘永安名义开设的专用账户上，由刘永安保管。宋某某和李某某没有在团结村五组买过地，就没有征地补偿款，刘永安从征地补偿款专用账户转款给这二人的事，其不知情。
3.证人马某乙的证言，证实2011年五六月份，其在担任农村信用社双河镇支行行长期间，双河支行给双河镇政府代发双河镇团结村征地补偿款。征地款先转到刘永安名字办理的征地专用账户上，由会计王某乙提供有社员签字和镇干部苏某乙审批同意的花名表，报到双河支行，经其同意后，再由白某某具体办理业务。2012年5月份，苏某乙与其打招呼说有人要成立公司，需要用300万元验资，从双河镇团结村五组征地专用账户中转出300万元，用几天，验完资就把钱还回来，刘永安去办的手续，其同意了。之后其跟白某某说了这件事，让白某某具体��理业务。
4.证人白某某的证言，证实其担任双河支行营业室的对公会计时，负责发放双河镇征地补偿款所有业务，具体发放要求是按照信用社和双河镇政府及主管征拆办公室签订的三方协议操作的。2012月5月，双河支行行长马某乙和刘永安到柜台前，还有一个叫郝某某的，马行长说锦祥电气公司要在咱们这开个验资户，让把刘永安折子上的征地补偿先转上300万元，后其就给宋某某账户上转款200万元，给李某某账户上转款100万元。宋某某和李某某又把款转到锦祥电气公司在我们信用社开的验资户上，办好手续又给该公司开了对公基本账户，验资结束后，从锦祥电气公司的基本账户上将300万元又分三次转入刘永安账户。
5.证人李某某的证言，证实2012年4月，苗某某对其说想注册成立一个电气公司，注册需两人以上，让其顶一个名额，锦祥电气公司和其没有关系，其不是该公司股东，只是苗某某借用其身份证用于注册成立该公司。过一段时间，苗某某打电话让其带上身份证到双河信用社，让其办一张银行卡，开设一个户头，当时办理业务时有苗某某的妻子宋某某和郝某某在场，后其将身份证和银行卡交给郝某某，让郝某某具体办理注册资金事宜。郝某某当时拿出一份公司章程让其在上面签字，宋某某和郝某某还用其身份证和信用卡办理了哪些业务其不清楚。其只知道该公司是以苗某某妻子宋某某名义注册成立的。苗某某是怎么从刘永安那儿借的钱其不清楚，事前也没和其商量过。
6.证人宋某某的证言，证实其和苗某某是夫妻关系。其是锦祥电气公司的法定代表人，股东是其和李某某，其二人都是挂名，公司实际是苗某某负责经营。锦祥电气公司注册资金300万元是苗某某向团结村村长刘永安借的钱。2012��5月25日，苗某某给其打电话说验资款已经借好了，让其带上身份证和郝某某到双河镇信用社办理转款业务。等刘永安到了信用社，拿出存折交给工作人员后，分别给其和李某某卡里转款200万元和100万元。之后，其和李某某又把这300万元分别转到锦祥电气公司验资账户上。
7.证人郝某某的证言，证实锦祥电气公司是2012年5月份注册成立的，法人是宋某某，苗某某在经营。苗某某借款过程其不知道，其和苗某某去过苏某乙办公室，当时人多其就出来了。其没有给苏某乙和刘永安送过钱物，苗某某请刘永安、苏某乙吃过饭。办理转款业务是苗某某安排的，让其去双河镇信用社等刘永安，转款时宋某某也在场，从刘永安账户上转到锦祥电气公司账上300万元后，我们就离开了。大约过了一个星期左右，还款时是其和刘永安办理的手续，将300万元从公司账上转给了刘永安。
8.锦祥电气公司工商注册档案，证实锦祥电气公司成立于2012年5月29日，法定代表人是宋某某，注册资本300万元，股东是宋某某和李某某。
9.河套农村商业银行存取款凭条，证实2012年5月25日，刘永安从其团结村征地补偿专用账户转入宋某某账户200万元，转入李某某账户100万元。同日，宋某某和李某某将其账户中的200万元和100万元分别转入锦祥电气公司验资账户中。2012年6月5日，锦祥电气公司将300万元分三次转入刘永安账户。
10.另案被告人苗某某的供述，证实2012年5月，其欲注册成立锦祥电气公司。得知临河区双河镇团结村五组有征地补偿款，其分别与时任双河镇人大主席苏某乙、团结村村主任刘永安商量，使用团结村五组征地补偿款300万元用于注册成立锦祥电气公司验资使用。后委托郝某某具体与苏某乙和刘永安沟通办理此事。苏某乙和刘永安同意给其使用团结村五组征地补偿款。刘永安征得时任双河镇负责团结村征地拆迁包村领导苏某乙同意后，在双河镇信','2018-09-27
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