江苏省连云港市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)苏07执复27号
申请复议人（申请执行人）：沈琴芳，女，1977年2月8日生，汉族，住吴江市。
委托诉讼代理人：张晨，江苏苍梧律师事务所律师。
被申请人（原异议人）：连云港市苍梧房地产开发有限公司，住所地连云港市高新区。
法定代表人：姜士甫，该公司总经理。
委托诉讼代理人：顾杨斌，江苏明亮律师事务所律师。
被执行人：江苏航大建工集团有限公司，住所地连云港市海州区。
法定代表人张会谦，董事长。
申请复议人沈琴芳不服原审（2017）苏0706执异389号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2018年3月21日举行了公开听证，复议申请人沈琴芳的委托诉讼代理人张晨、被申请人连云港市苍梧房地产开发有限公司（以下简称苍梧公司）的委托诉讼代理人顾杨斌到庭参加了听证。现已审查终结。
连云港市海州区人民法院查明，沈琴芳与江苏航大建工集团有限公司（以下简称航大公司）买卖合同纠纷一案，该院于2017年2月27日作出（2016）苏0706民初9061号民事判决书，判令航大公司应当支付沈琴芳货款294900元及利息。判决生效后航大公司未能履行判决义务，沈琴芳申请法院强制执行。
在执行过程中，法院于2017年5月17日作出(2017)苏0706执1533号之一执行裁定书：“冻结、扣划被执行人江苏航大建工集团有限公司银行存款35万元或者查封、扣押其等值的其他财产、或者扣留提取其收入”。2017年7月17日作出(2017)苏0706执1533号之一协助执行通知书：“扣留被执行人江苏航大建工集团有限公司在你公司的工程款35万元”。上述执行裁定书及协助执行通知书在送达给苍梧公司之后，该公司于2017年7月19日提出书面执行异议。
另查明：2014年4月7日，苍梧公司与南京明麓建筑工程有限公司（以下简称明麓公司）签订《苍梧新华苑10-13号楼及地下室土建、安装施工总承包施工合同》，约定将苍梧新华苑10-13号楼及地下室土建、安装施工工程总包给苍梧公司，签约合同价177823203.78元。2014年5月，明麓公司又与航大公司签订施工合同，将涉案工程转包给航大公司施工，承包价约为1.778亿元。到目前为止，上述工程尚未竣工验收，也未进行决算，三方之间所支付工程款数额不清。
连云港市海州区人民法院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持”。根据该规定，人民法院对被执行人对第三人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，第三人应当依照该冻结债权的裁定履行停止支付到期债务的义务。第三人对该冻结债权的裁定提出异议的，人民法院不予支持，并应告知其在人民法院向其发出履行到期债务通知后依法提出异议。但该异议人是请求向实际施工人支付工程进度款的除外。人民法院执行被执行人对第三人的到期债权的，应当采取直接送达的方式向第三人送达履行到期债务通知书，第三人对到期债权有异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对第三人提出的异议可依法进行审查。
结合本案，首先2017年7月17日作出的(2017)苏0706执1533号之一协助执行通知书对到期债权采取“扣留、提取”的执行措施，系适用法律错误。其次，根据法律规定，第三人对到期债权有异议的，人民法院不得强制执行。虽然本案的被执行人航大公司和苍梧公司之间系实际施工人和发包人之间的关系，但经审查，由于涉案工程未竣工验收，也未进行决算，被执行人航大公司对苍梧房地产公司是否享有到期债权及数额均属于不明状态，因此人民法院不得对第三人强制执行。申请执行人可另行提起代位诉讼，实现其合法债权。至于(2017)苏0706执1533号之一执行裁定，其未处分苍梧公司的财产，对此项异议，不予支持。苍梧公司提出的执行异议部分成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项之规定，裁定：撤销2017年7月17日作出的(2017)苏0706执1533号之一协助执行通知书；驳回苍梧公司的其他请求。
申请复议人沈琴芳向本院申请复议称，请求撤销（2017）苏0706执异389号执行裁定。事实与理由：一审裁定认定本案工程尚未竣工验收与事实不符。据申请复议人沈琴芳了解，苍梧新华苑项目早已竣工验收，并交付进行销售。就本案而言，如被申请人主张航大公司对其不享有到期债权，则其应当提供涉案工程竣工结算总价、已支付工程款金额及明细。否则，其应当承担举证不能的法律后果。对于航大公司实际施工部分的工程款，明麓公司应及时按照业主单位拨付给明麓公司工程款的比例和金额支付给航大公司，航大公司向明麓公司支付工程结算总价的3%的管理费，并承担工程结算总价的5.69%税金，在每一次付款时按比例扣除，工程竣工时付清该费用。苍梧公司主张已支付工程款约1.3亿元，合同价款为1.78亿元，也就是说航大公司对苍梧公司应有4780万元到期债权。
被申请人苍梧公司称，（2017）苏0706执异389号执行裁定认定事实清楚，适用法律得当，请求予以维持。因苍梧公司与沈琴芳没有任何合同和其他事实上的关联，且苍梧房产与明麓公司之间的工程款审计报告尚未作出，涉案工程还在审计过程中。因明麓公司在涉案工程中有其他项目甩项，苍梧公司付给明麓公司的工程款已超出中标工程款，所以不存在涉案的执行事由承担，请求驳回复议人的请求。苍梧公司已按法定期限及时提出执行异议，依照法律规定，不应对案外第三人财产予以执行。
本院经审查查明，原审法院查明事实属实，本院予以确认。
本院认为，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。本案在执行过程中，一审法院作出的(2017)苏0706执1533号之一执行裁定：“冻结、扣划被执行人航大公司银行存款35万元或者查封、扣押其等值的其他财产、或者扣留提取其收入”，冻结、扣划的对象是被执行人航大公司，与苍梧公司无关。另外，对于(2017)苏0706执1533号之一协助执行通知书：“扣留被执行人航大公司在苍梧公司的工程款35万元”。执行法院要求航大公司在苍梧公司如有工程款，苍梧公司协助法院予以扣留，不得向航大公司支付，并未向苍梧公司发履行到期债务通知书，要求苍梧公司向申请执行人沈琴芳履行到期债权，也未对其进行强制执行。因此，苍梧公司请求撤销(2017)苏0706执1533号之一执行裁定、协助执行通知书的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。（2017）苏0706执异389号执行裁定，撤销（2017)苏0706执1533号之一协助执行通知书，无法律依据，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
一、撤销连云港市海州区人民法院（2017）苏0706执异389号异议裁定。
二、驳回连云港市苍梧房地产开发有限公司异议请求。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 杜兴淼
审 判 员 胡海涛
审 判 员 李红梅
二〇一八年四月十六日
法官助理 于学金
书 记 员 王 坤
法律条文附录
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。