广西壮族自治区都安瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)都民初字第523号
原告丁维某，男，1962年5月28日出生，汉族，住重庆市开县，
委托代理人毛青某，广西冠益律师事务所律师。
被告福建省水利水电工程局有限公司，住所地福建省泉州市鲤城区新华路88号。
法定代表人潘木某，公司董事长。
委托代理人陈振某，男，1962年12月31日出生，汉族，该公司职员，住福建省泉州市鲤城区，
委托代理人袁某，男，1984年11月4日出生，汉族，该公司职员，住福建省泉州市鲤城区，
被告都安闽商投资有限公司，住所地广西壮族自治区都安瑶族自治县安阳镇巴谭社区商贸物流城招商中心。
法定代表人苏景某，公司董事长。
委托代理人刘某，男，汉族，1988年8月9日出生，该公司职员，住天津市河北区，
被告彭必某，男，1968年7月27日出生，汉族，住重庆市开县，
委托代理人梁耀某，都安县法律援助中心律师。
委托代理人韦某，广西辉彪律师事务所律师。
原告丁维某诉被告福建省水利水电工程局有限公司（以下简称“水电公司”）、都安闽商投资有限公司（以下简称“闽商公司”）劳务分包合同纠纷一案，本院于2015年5月8日受理后，依法追加彭必某为本案共同被告，并依法由审判员蓝丹丹担任审判长，与审判员韦景宁、人民陪审员唐密组成的合议庭，于同年8月13日第一次公开开庭进行审理。书记员蒙山洲担任记录。原告丁维某及其委托代理人毛青某，被告水电公司的委托代理人陈振某，闽商公司的委托代理人刘某，彭必某的委托代理人梁耀某、韦某到庭参加诉讼。因原、被告尚未对工程量进行结算，本院于2016年1月4日中止审理。中止事由消除后，于同年4月20日恢复诉讼，变更由审判员李燕飞担任审判长，与审判员易灿、人民陪审员韦昌堂组成合议庭，于2016年4月25日第二次公开开庭进行审理。书记员蒙山洲担任记录。原告丁维某的委托代理人毛青某，被告水电公司的委托代理人袁某，闽商公司的委托代理人刘某，被告彭必某的委托代理人韦某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告丁维某诉称，东盟国际都安商贸物流城招商中心项目工程由被告闽商公司开发建设，被告水电公司承包施工。
2013年6月，原告与被告水电公司达成口头协议，约定被告水电公司将位于广西都安瑶族自治县巴谭工业区“东盟国际都安商贸物流城二期工程”A5栋、B2栋基础及正负零以上主体全部模板的安装、拆除、模板满堂架设、拆除及模板、钢管分类归堆、阳台反边、窗台反边、卫生间反边、女儿墙、构造柱、门窗过梁、装饰线条、压顶等的模板工程分包给原告。承包形式包工包部分材料。工程量计算方式按实际完成的模板与砼实际接触面展开面积工程量，每平米综合单价为30元。双方还就付款方式、违约责任等其他方面进行了约定。2013年6月原告按被告水电公司的通知要求进场施工。
上述口头合同履行完毕后，原告与被告水电公司就“东盟国际都安商贸物流城二期工程”B3栋、B3a栋签订了《施工班组劳务分包合同》，该合同内容与之前双方达成的口头合同基本一致，只是将每平米综合单价为30元提高到每平米综合单价为32元。
2013年5月11日至同年9月，原告完成了“东盟国际都安商贸物流城二期工程”A5栋（13172平方米）、B2栋（8890平方米）工程量共计22062平方米，工程价款661860元；2014年1月至2014年6月，原告完成了“东盟国际都安商贸物流城二期工程”B3栋（17511.53平方米）、B3a栋（20779.87平方米）、B5栋（790.56平方米）工程量共计38927.93平方米，工程价款1245693.76元；签证部分工程款28091元。三项共计1935644.76元。代垫医疗费10733.5元。至起诉之日被告水电公司付给原告工程款1645900元，拒绝支付余款320478.26元。
原告认为，被告水电公司拖欠原告工程款的行为已构成违约。被告闽商公司作为本案项目工程的发包人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，应在欠付工程价款范围内对原告承担责任。综上，原告诉至法院，请求人民法院判令：1、被告水电公司向原告支付承揽费人民币320478.26元及利息，利息以320478.26元为计算基数，自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算，至上述承揽费全部付清之日止；2、被告闽商公司在欠付被告水电公司工程款范围内承担补充连带责任；3、案件受理费由两被告承担。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、《施工班组劳务分包合同》复印件一份，证明原告与被告之间存在合同关系及权利义务；
2、木工丁维某班组《A5栋结算款审核表》、《B2栋进度款审核表》复印件各一份，证明原告完成工程量情况；
3、木工班组《工程量汇总（丁维某）》复印件二份，证明原告完成商贸物流招商中心项目各楼实际工程量；
4、施工班组承包《合同外点工签证单》复印件九份，证明原告实际承包合同外的工程情况；
5、木工班组《借支清单及收据》复印件（证据目录P21-27），证明原告向被告借支工程款情况；
6、《银行卡客户交易查询单》复印件一份，证明原告收到被告给付部分工程款情况；
7、《行政处罚决定书》复印件一份，证明被告一直拖欠工程款；
8、《项目公示栏》复印件二份，证明原、被告之间存在合同关系。
被告水电公司辩称，1、原告与被告水电公司不存在合同关系；2、被告水电公司与原告没有直接法律关系；3、原告与被告水电公司无任何法律关系，原告请求被告水电公司支付工程款没有事实和法律依据，应驳回原告对被告水电公司的诉讼请求。
被告水电公司为其辩解在举证期内提供的证据有：
《东盟国际都安商贸物流城劳务合作协议》、《劳务合作合同》复印件各一份，证明被告水电公司中标东盟国际都安商贸物流城建设项目后，将东盟国际都安商贸物流城建设项目中的招商中心、A1、A2、A3、A3A、A5、B1、B2、B3、B3a、B5半幅、B6项目转包给被告彭必某承包，承包方式为包工包料。
被告闽商公司辩称，1、被告闽商公司与被告水电公司签订《东盟国际都安商贸物流城建设工程施工合同》，约定工程总价为5000万元，2013年10月15日，被告闽商公司与被告水电公司签订补充协议，对工程进度款支付做了明确约定：整体工程经有关单位和部门验收后付至工程总价的85%，余款经审计结算双方确认后30日内支付至工程结算总价的97%，剩余的3%留作工程质量保修金。截至目前，被告闽商公司已依约向被告水电公司支付工程总价款的85%，不存在拖欠合同价款情况；2、原告与被告水电公司签订建设工程分包合同，该合同具有独立性，跟被告闽商公司与被告水电公司签订的《东盟国际都安商贸物流城建设工程施工合同》没有从属关系。被告闽商公司不是《施工班组劳务分包合同》的当事人，不受其合同的约束，不存在直接向原告付款的义务。综述，依法应驳回原告对被告闽商公司的诉讼请求。
被告闽商公司为其辩解在举证期内提供的证据有：
《建设工程施工合同》复印件一份，证明被告闽商公司将东盟国际都安商贸物流城建设工程发包给被告水电公司，被告闽商公司仅与被告水电公司存在合同权利义务关系。
被告彭必某辩称，原告与被告协议约定A5栋、B2栋的单价为每平方米27元，B3栋、B3a栋单价为每平方米32元。因原告未完成工程，按照合同约定，A5栋、B2栋的单价应扣除每平方米2元，即A5栋、B2栋的单价应是每平方米25元，B3栋、B3a栋、B5栋应以单价每平方米28元计算。被告被告彭必某已经支付1645900元工程款给原告，所付的工程款已经超过原告应得的工程款。
被告彭必某为其辩解在举证期内提供的证据有：
1、《丁维某班组工程款汇总》复印件一份，证明原告班组工程获款、扣款结算明细。经结算，原告应返还给被告彭必某53754.96元；
2、《施工班组劳务分包合同》、《B3a栋、B3栋执筋班组黄某,4进度款审核表》、《物流城项目招商中心》以及A3栋等木工班组单价为每平方米25元、27元的结算单复印件，证明原告与被告彭必某仅就B3a栋、B3栋的工程单价约定为每平方米32元，按照当时市价A5栋、B2栋的工程单价为每平方米27元；原告没有按照要求完成B3a栋、B3栋、B5栋的工程，被告雇请黄某,4班组以每平方米2元的单价加以完善，造成被告彭必某材料、人工、检测等费用损失，故B3a栋、B3栋的工程单价应扣除每平方米2元计算；由于原告在施工中没有将大模板、长方条、螺杆等材料分类堆码整齐，按照合同约定，从综合单价中扣除每平方米2元，故A5栋、B2栋的工程单价为每平方米25元，B3a栋、B3栋、B5栋的工程单价为28元；
3、《结算单》、《签证单》复印件（证据目录P11-22）,证明原告完成的工程量情况；
4、《原告班组借支工程款相关材料》复印件（证据目录P23-30），证明原告已经从被告处领取工程款1645900元；
5、原告违规、单项进度未完成、未参会、其他杂工代完成工程款扣款、购买设备等材料复印件（证据目录P31-63），证明原告违规操作、单项进度未完成、未参加会议、其工程项目未按要求整改造成被罚、其他杂工代完成整改等产生的人工费、材料费、罚款等共计18715元，应从原告的工程款中扣除；工程质量严重不合格，多次被监理通知整改2014年3月26日被责令停工将近一个月，被告损失巨大，应扣原告工程款15000元；
6、《发生陆某受伤事故造成损失的相关材料》复印件（证据目录P64-68），证明原告安全措施不到位，致使陆某受伤，被告代付相关费用21467元，该费用应从原告工程款中扣除；
7、原告爬吊塔造成被告损失的相关材料复印件（证据目录P69-71），证明因原告违规爬吊塔，致使被告停工一天及造成其他损失共37296元，该费用应从原告工程款中扣除；
8、证人何某,4、袁某1、袁某2、黄某,4出庭作证，证人彭某,4出具书面证明材料，证实原告没有按质量要求完成工程，也没有按照要求进行整改，导致被告请黄某,4等人对工程进行整改，造成被告经济损失的情况。
经开庭质证，原告、被告水电公司、被告彭必某对被告闽商公司提供的证据无异议。原告对被告彭必某提供的证据4无异议。被告彭必某对原告提交的证据8无异议。本院对上述当事人无异议的证据予以认定。
被告水电公司及被告闽商公司对原告及被告彭必某提交的证据没有提出质证意见。被告彭必某对原告提交的证据1至证据7有异议。认为证据1证明原告与被告彭必某仅就B3a栋、B3栋的工程单价约定每平方米32元，然而原告没有按照合同要求完成工程，被告只能请黄某,4班组施工加以完善，并以单价每平方米2元支付黄某,4班组工钱；由于原告在施工中没有将大模板、长方条、螺杆等材料堆码整齐，按照合同约定应从单价中扣除每平方米2元工程款，故B3a栋、B3栋的工程单价应为每平方米28元；证据2、3、4则反映了原告与被告彭必某就A5栋、B2栋约定的工程单价为每平方米27元，由于原告在施工中没有将大模板、长方条、螺杆等材料堆码整齐，按照合同约定应从单价中扣除每平方米2元工程款，故A5栋、B2栋的工程单价应为每平方米25元；证据5、6与实际不符，原告向被告彭必某借支的工程款为1645900元，而不是原告所称的1445900元；证据7不能证实被告拖欠原告工程款。
原告对被告水电公司提供的证据的真实性无异议，但认为被告水电公司将工程转包属于非法转包行为，应承担连带清偿责任。
原告对被告彭必某提供的证据1、2、3、5、6、7、8有异议，认为：证据1系被告单方制作，其内容不真实；证据2与本案无关联性；证据3证实了原告完成的工作量，但不能证明原告完成的工程单价；证据5内容不真实、来源不合法、与本案无关联性；证据7则进一步说明被告拖欠工程款的事实；证据8中证人何某,4的证言正好证明损失不是原告造成，证人袁某1、袁某2、黄某,4与被告彭必某有亲属关系，其证言内容不真实，不能作为认定案件事实的根据，证人彭某,4未到庭，对其出具的证言材料不予质证。
本院认为，原告提供的证据1系作为甲方的被告水电公司与作为乙方的原告签订的劳务分包书面合同，合同书上有甲方代表李日开及乙方代表即原告签名，且双方当事人对合同内容亦无异议；原告提供的证据2、3、4、5、6与被告彭必某出具的证据1中有关工程总量、原告完成合同外工程量、原告向被告借支及被告向原告支付部分工程款数额基本一致，在本案审理过程中，双方确认上述数据以被告彭必某提供的证据1为准，故本院对原告提供的证据2、3、4、5、6所证明的内容，以及被告彭必某提供的证据1为认定案件事实的根据；原告提供的证据8系公安机关对原告行为作出的行政处罚决定书，其内容真实、来源合法、与本案有关联性，应作为认定案件事实的根据。被告彭必某提供的证据1中除工程总量、原告完成合同外工程量、原告向被告借支及被告向原告支付部分工程款数额外，其余内容均不予认可，因被告对原告不予认可的部分证明内容未能提供相关证据佐证，故对该部分证据，本院不予采信；被告彭必某提供的证据2中证明原告与被告彭必某就B3a栋、B3栋的工程单价约定为每平方米32元的部分内容与原告提供的证据1一致，故对该部分证明内容，本院予以认定；被告彭必某提供的证据2中有关应扣除原告部分工程价款，因被告未能提供充分证据证实原告没有按照要求完成工程、没有堆码建设材料，被告要求整改但原告拒绝整改，故对被告提供的证据2中有关应扣除原告部分工程款，本院不予采纳；被告彭必某提供的证据3、4与原告提供的证据2、3、4、5、6证明内容一致，且双方对该部分数据均予以确认，故对被告彭必某提供的该部分证据，本院予以认定；被告彭必某提供的证据5系被告单方制作，但庭审中原告表示对其签名部分罚款共6000元（证据目录P44《罚款单》、P53至P55之间的《处罚通知单》）予以认可，故对被告彭必某提供的证据5除原告表示认可部分，本院不予采信；被告彭必某提供的证据6证实被告为职工陆某垫付相关费用，故对证据6，本院予以采信；被告彭必某提供的证据7系被告单方制作，其要求扣除原告工程款缺乏依据，本院对该证据不予采信；证人与被告彭必某有雇佣、亲属关系，证人彭某,4无正当理由未到庭接受质询，故对被告彭必某提供的证据8，本院亦不予采信。
被告水电公司与被告彭必某签订《劳务合作合同》，将涉案工程项目转包给未取得建筑资质的被告彭必某，转包事实存在，被告水电公司提交的证据与本案存在关联性，本院予以确认。
结合全案证据，本院确认以下法律事实：2013年1月1日，被告闽商公司与被告水电公司签订《建设工程施工合同》，将位于都安瑶族自治县安阳镇巴谭工业园区的东盟国际都安商贸物流城的建筑、安装、路网、管网工程发包给被告水电公司，合同工程价款为5000万元。同年1月10日，被告水电公司与被告彭必某签订《东盟国际都安商贸物流城（B3、B3a、B5半幅、B6）劳务合作协议》，约定将其承建的东盟国际都安商贸物流城的B3、B3a、B5半幅、B6工程项目转包给被告彭必某。同年1月19日，被告水电公司与被告彭必某签订《劳务合作合同》，约定将其承建的东盟国际都安商贸物流城的招商中心、A1、A2、A3、A3A、A5、B1、B2工程项目转包给被告彭必某。上述合同签订后，被告彭必某以被告水电公司名义与原告达成口头协议，约定将位于广西都安瑶族自治县巴谭工业园区“东盟国际都安商贸物流城二期工程”A5栋、B2栋基础及正负零以上主体全部模板的安装、拆除、模板满堂架设、拆除及模板、钢管分类归堆、阳台反边、窗台反边、卫生间反边、女儿墙、构造柱、门窗过梁、装饰线条、压顶等的模板工程分包给原告。承包形式包工包部分材料。工程量计算方式按实际完成的模板与砼实际接触面展开面积工程量。双方还就付款方式、违约责任等其他方面进行了约定。2013年6月原告组织民工进场施工。原告履行完毕A5栋、B2栋工程合同后，2013年12月5日被告彭必某以被告水电公司名义与原告就“东盟国际都安商贸物流城二期工程”B3栋、B3a栋签订了《施工班组劳务分包合同》，该合同内容与之前双方达成的口头合同基本一致，但工程综合单价约定为每平米32元。
2013年5月11日至同年9月，原告完成了“东盟国际都安商贸物流城二期工程”A5栋13171.99平方米、B2栋8890.01平方米工程量，共计22062平方米；2014年1月至同年6月，原告完成了“东盟国际都安商贸物流城二期工程”B3栋17357.50平方米、B3a栋20779.87平方米、B5栋790.56平方米，工程量共计38927.93平方米；合同外工程量即其他签证部分工程款28091元。被告彭必某支付原告工程款1645900元。过后被告迟迟不与原告结算并给付余额。原告遂诉至本院，请求判令被告水电公司支付余款及代垫医疗费10733.5元共计320478.26元，并按中国人民银行同期同类贷款利率自起诉之日至实际履行之日止计付利息；被告闽商公司在欠付工程款范围内对上述工程款承担补充连带责任。
另查明，原告丁维某、被告彭必某无建筑资质，被告水电公司具备市政公用工程施工总承包壹级资质。
本院认为，依法成立的合同合法有效。被告闽商公司作为建设单位，经政府部门许可后与被告水电公司签订《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，没有违反法律强制性规定，合同合法有效。被告水电公司与被告彭必某签订《东盟国际都安商贸物流城（B3、B3a、B5半幅、B6）劳务合作协议》、《劳务合作合同》，将其承建的工程非法转包给未具备相应建筑资质的被告彭必某挂靠施工，被告彭必某以被告水电公司名义与原告达成口头协议、签订《施工班组劳务分包合同》，将工程劳务分包给无相应资质的原告丁维某承建。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”的规定，上述合同违反法律强制性规定，属无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人主张参照合同约定支付工程款的，应予以支持。”、第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”、第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：……（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”虽然被告彭必某与原告丁维某签订的合同无效，但涉案工程项目已经由原告施工完毕交付使用，因此，原告要求被告支付尚欠的工程款，并按中国人民银行同期同类贷款利率自起诉之日至实际履行之日止计付利息，有事实和法律依据，本院予以支持。被告水电公司将工程转包给被告彭必某，被告彭必某以被告水电公司名义将工程项目分包给原告，实质上原告与被告彭必某存在合同关系，根据合同相对性原理，原告应请求被告彭必某支付尚欠的工程款；被告水电公司将其承建的工程非法转包给未取得任何资质的被告彭必某，并收取管理费，被告水电公司对被告彭必某尚欠原告的工程款承担连带给付责任。被告闽商公司作为发包人，已按合同的约定，将涉案全部工程款给付被告水电公司，故原告主张被告闽商公司在欠付工程款范围内承担补充连带责任，没有事实依据，本院不予支持。
根据《中华人民共和国建筑法》第四十八条“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”的规定，建筑施工企业为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费是其法定义务，建筑施工企业不依法履行为职工缴纳工伤保险费义务，发生工伤事故的，应由企业承担责任，故被告彭必某主张将从原告工程款扣除医疗费等费用，本院不予采纳。
至于A5栋、B2栋工程单价如何确定问题。因被告对原告主张的该项工程款单价为每平方米30元不予认可，原告未能提供证据证实双方达成的口头协议系以每平方米30元结算该项工程款，故对原告的该项主张，本院不予采纳。被告彭必某认为A5栋、B2栋工程单价为每平方米27元，并提供同期工程其他班组的单价为参考，故本院确定A5栋、B2栋工程单价为每平方米27元。原告请求被告支付医疗费及被告彭必某以原告违规操作、没有完成工程等为由要求扣除原告工程款，因双方当事人对自己的主张均未提供充分证据佐证，故对原告请求被告支付医疗费，本院不予支持；对被告彭必某要求扣款的主张，本院不予采纳。但被告彭必某主张按《罚款单》、《处罚通知单》扣除原告部分款项，原告予以认可，对此本院予以确认。
原告工程款的计算：原告完成的A5栋、B2栋工程量共计22062平方米×27元=595674元，B3栋、B3a栋、B5栋工程量共计38927.93平方米×32元=1245693.76元，合同外工程量即其他签证部分工程款28091元，上述总计1869458.76元。被告彭必某已支付原告1645900元及罚款6000元，即1869458.76元-1645900元-6000元=217558.76元。被告彭必某还应支付原告工程款217558.76元
综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条第一款第（三）项、第二十六条第（二）款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告彭必某于本判决生效之日起十五日内向原告丁维某支付尚欠工程款217558.76元，并自2015年5月8日起至实际付清之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息；
二、被告福建省水利水电工程局有限公司对上述债务承担连带责任；
三、驳回原告丁维某的其他诉讼请求。
案件受理费8236元，保全费1520元，由原告丁维某负担4118元，被告彭必某、福建省水利水电工程局有限公司共同负担5638元。
上述债务，义务人应于本案判决确定的履行期限内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费8236元（户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，帐号：20×××98，开户行：农行河池分行城东分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李燕飞
审 判 员 易 灿
人民陪审员 韦昌堂
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 蒙山洲
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条第（二）款的规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。