湖北省十堰市张湾区人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)鄂0303执异32号
异议人：竹山县平安爆破工程有限公司。该公司住所地竹山县城关镇城西村*组。
法定代表人:孟俊，该公司执行董事。
委托代理人：熊光辉，湖北无为律师事务所律师。代理权限为特别授权。
申请执行人：李强，男，1964年2月28日出生，汉族，住湖北省十堰市张湾区。
被执行人:廖大华，男，1978年2月6日出生，汉族，住湖北省十堰市张湾区。
本院在执行申请执行人李强与被执行人廖大华民间借贷纠纷一案中，异议人竹山县平安爆破工程有限公司（以下简称平安爆破公司）于2017年6月11日提出书面执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人平安爆破公司称：一、2014年6月11日贵院向我公司送达了一份（2014）张执字第00339号协助执行通知书，协助事项为：停止支付廖大华在公司的工程款28万元。并附（2014）张执字第00339-1号执行裁定书、（2014）鄂张湾民二初字第00143号民事调解书。上述文书送达时，我公司当面向承办法官陈述廖大华在我公司的工程款还未结算，不确定是否存在应付工程款。承办法官告知先送达，以后再根据结算情况再定。自送达至今长达2年半时间，贵院再没有找过我公司，更未向我公司送达过履行通知书和告知异议权利的情况下就下达《责令协助单位追款通知书》，我公司认为程序不当，剥夺了我公司协助的异议权利。二、我公司财务人员吴艳丽用同一银行卡号借支21万元给廖大华用于支付工程费用，而后又从同一卡号扣收廖大华工程借支，是我公司内部与廖大华之间结算往来。虽扣收时间是在停止支付通知后，但在停止支付之时我公司账面没有应付的现金流，直至账面有款时才履行了抵扣手续。这种抵扣不应是擅自支付，更不应当是违法支付。这种支付属相互抵账支付。因此，这种合理的抵扣，不属应追回范畴，更不应当追究我公司的法律责任。三、2014年6月11日送达协助执行通知时，我公司已告知执行法官，廖大华虽承包了我公司的过程，但双方没有进行结算，相互往来没有清算，廖大华拖欠的农民工的工资及在我公司处的借支没有核算，要等核算后方能协助。而事实正是如此，后经核算，停止支付通知书收到后竹山县政府和劳动监察部门责令我公司要先予支付廖大华拖欠的农民工工资，并监督我公司予以支付，我公司才予以支付。可是时隔2年半时间，执行法院从未要求我公司履行协助义务，而今，在不送达履行通知情况下就直接下达追款通知，有悖执行程序。综上所述，我公司认为追款通知虽有法律规定，但协助方也有异议权利。两者法律同时都有规定，如何保障协助人的异议权利，应当在先是符合公平原则。同时，停止支付后是政府为春节稳定强令我公司用应付廖大华的工程款，支付了其拖欠的工资和欠款，才最后形成支付事实，而非我公司违法支付。为此，我公司特提出异议，请求法院依法裁定，异议成立。
本院查明，本院在执行申请执行人李强与被执行人被执行人廖大华民间借贷纠纷一案中。申请执行人李强依照本院已经发生法律效力的（2014）鄂张湾民二初字第00143号民事调解书向本院申请执行，在执行的过程中，本院于2014年6月10日作出（2014）鄂张湾执字第00339-1号执行裁定书，并于2014年6月11日向异议人平安爆破公司发出协助执行通知书，要求该公司协助将被执行人廖大华在该公司的工程款28万元予以冻结，并由该公司工作人员唐冲签收，同时向唐冲作了执行笔录。唐冲承诺，如果廖大华的工程款到该公司账户后及时给本院联系。2015年2月10日异议人平安爆破公司向本院来函进行说明，内容为：贵院于2014年6月7日下达的协助执行通知书，书中要求：将廖大华在公司的工程款28万元予以冻结；截止目前，因廖大华欠款，竹山县城投公司已冻结廖大华部分工程款（需核实），待城投公司结算工程款时，我公司将通知贵院来协调处理此事。2015年2月15日异议人平安爆破公司再次向本院来函说明，内容为：贵院于2014年6月7日下达的协助执行通知书，书中要求：将廖大华在公司的工程款28万元予以冻结；贵院于2月10日来我公司要求协助执行，当时因城投公司为了保证廖大华所欠农民工工资，将资金冻结，要求核实后，首先解决农民工工资，剩余部分协助执行。我公司将情况如实给几位农民工反映，让他们联系廖大华，最后农民工廖乐成将廖大华的付款委托书带回，委托书中明确了我公司欠廖大华钻孔费用551426元，同意在此款范围内支付拖欠工资，不足部分由他本人承担。经城投公司决定同意，并要求我方出具保证农民工不再上访承诺书后，直接将款项汇入农民工个人账户，经核实廖大华欠款，共欠农民工603235.6元，不足部分由廖大华个人承担。至此我公司已与廖大华账款两清，已不能协助贵院执行。
另查明，本院发现被执行人廖大华涉嫌拒不执行判决、裁定罪，于2016年8月4日将该案移送十堰市公安局张湾区公安分局查处，2016年12月27日十堰市公安局张湾区公安分局回函，认为本院下达的执行裁定书系针对协助执行人平安爆破公司，被执行人廖大华拒不履行的是已经发生法律效力的民事调解书，根据法律规定，调解书不属拒不执行判决、裁定罪中的判决、裁定，不属于公安机关管辖案件。公安机关在侦查的过程中，调取了异议人平安爆破公司的财务账目，并对该公司经理卢均生、会计吴艳丽进行了询问。从本院2014年6月11日向异议人平安爆破公司发出冻结被执行人廖大华28万元工程款的协助执行通知书后，异议人平安爆破公司主要分3笔支付被执行人廖大华工程款，第一笔2014年11月30日支付被执行人廖大华工程款100万元（用银行承兑支付）；第二笔2015年3月31日代被执行人廖大华支付民工工资574421.6元；第三笔2015年3月31日支付被执行人廖大华借异议人平安爆破公司会计吴艳丽借款21万元。本院于2017年1月10日向异议人平安爆破公司发出《责令协助单位追款通知书》，要求异议人平安爆破公司自收到通知书之日起追回擅自支付的款项28万元。异议人平安爆破公司对此提出书面执行异议。
本院认为,被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在的单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。涉及本案，被执行人廖大华没有按照执行通知书规定的内容履行义务，本院依法作出执行裁定书，并于2014年6月11日本院向异议人平安爆破公司发出协助执行通知书，冻结了被执行人廖大华在该公司工程款28万元。尔后该公司违反了有关法律规定擅自向被执行人廖大华工程款1784421.6元。故本院责令其限期追回，该执行行为符合相关的法律规定。因此异议人平安爆破公司提出的执行异议，理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十三条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条、第37条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回竹山县平安爆破工程有限公司的执行异议。
如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向湖北省十堰市中级人民法院申请复议。
审判长 王世军
审判员 刘 涛
审判员 吴公海
二〇一七年六月十五日
书记员 罗 琳
附本裁定适用的法律（法规、司法解释）规定：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的。人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的。裁定撤销或改正；理由不成立的。裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
第二百四十三条被执行人未按照执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活费用。
人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在的单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
异议不成立的，裁定驳回异议。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》
36、被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向有关单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。
37、有关单位收到人民法院协助执行通知书后，擅自向被执行人或他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。