安徽省天长市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）天刑初字第00037号
公诉机关天长市人民检察院。
被告人许宗保，男，1956年6月10日出生于安徽省滁州市，汉族，原滁州市琅琊区清流街道办事处党工委副书记、人大工委主任，住滁州市××北路××室。因本案于2011年10月31日被天长市人民检察院决定刑事拘留，同日由天长市公安局执行。同年11月14日被滁州市人民检察院决定逮捕，同年11月15日由天长市公安局执行。现羁押于天长市看守所。
按照滁州市中级人民法院指定管辖的决定，天长市人民检察院以天检刑诉（2012）086号起诉书指控被告人许宗保犯滥用职权罪、受贿罪，于2012年5月25日向本院提起公诉。2012年9月，本院作出（2012）天刑初字第00113号刑事判决，以被告人许宗保犯滥用职权罪、受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收个人财产五万元。被告人许宗保非法所得赃款，依法予以追缴，上缴国库。被告人许宗保不服一审判决，提出上诉。2013年1月，滁州市中级人民法院以原判部分事实不清、证据不足，作出（2012）滁刑终字第00288号刑事裁定，撤销天长市人民法院（2012）天刑初字第00113号刑事判决，发回重新审判。本院依法另行组成合议庭，于2013年6月6日公开开庭审理了本案。天长市人民检察院指派检察员沈国祥出庭支持公诉，被告人许宗保到庭参加了诉讼。现已审理终结。
天长市人民检察院指控：一、滥用职权事实
2004年以来，被告人许宗保负责滁州市琅琊区清流街道办事处辖区内及滁州市“大滁城”建设琅琊区清流街道办事处规划区内户籍迁移的审核把关。期间，滁州市“大滁城”建设指挥部下达了关于冻结规划区内户口迁移的通知、房屋拆迁补偿安置方案等，规定自2008年5月15日起，滁州市重点规划区内户口迁移一律予以冻结，其中琅琊区冻结户口迁移区域为清流街道办事处的红庙村等。被告人许宗保却在负责滁州市“大滁城”建设琅琊区清流街道办事处规划区内的户籍迁移的审核把关工作中，故意超越职权，违反规定处理公务，将不符合户口迁移等规定的人员，审核同意迁入滁州市“大滁城”建设琅琊区清流街道办事处规划区内。因此，李某丙、李某丁、田某、方德英、任池勤、张德梅、吴某甲、吴乃友、徐爱红、唐春、刘巧、赵克香、陶庆军、李长雨、孙玉林、李家才、韦某、王某乙、王某丙、何某甲等人得到违规安置房22套，致使国家遭受直接经济损失3224410.28元。
二、受贿事实
2007年至2010年，被告人许宗保在担任滁州市琅琊区清流街道办事处党工委副书记、人大工委主任、陡岗村地块拆迁工作组组长、凤凰西路延伸段拆迁工作组第一大组大组长及第一大组第三工作组组长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物11.03万元，为他人谋取利益。
指控的证据有：（一）被告人许宗保的供述和辩解；（二）证人李某甲、李某乙等人的证言；（三）书证；（四）视听资料；（五）鉴定结论等。
公诉机关指控认为：被告人许宗保身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家遭受直接经济损失3224410.28元，情节特别严重，造成恶劣社会影响；并利用职务上的便利，非法收受他人财物11.03万元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十九条，应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人许宗保辩称：（一）其只在呈报表上签字审核，是履行正当上报手续。而且拆迁户没有实际拿到安置房，未给国家造成损失，因此其不构成滥用职权罪。（二）其仅收受贿赂2.58万元，起诉书指控其受贿11.03万元不是事实。
经审理查明：一、滥用职权事实
2008年，滁州市“大滁城”建设指挥部下达了关于冻结规划区内户口迁移的通知、房屋拆迁补偿安置方案等，规定自2008年5月15日起，滁州市重点规划区内户口迁移一律予以冻结，其中琅琊区冻结户口迁移区域为清流街道办事处的红庙村等。被拆迁人住房的安置人口是指本村村民户口且实际居住在本村的人员等。2008年至2010年，被告人许宗保担任滁州市琅琊区清流街道办事处党工委副书记、人大工委主任期间，在负责滁州市“大滁城”建设琅琊区清流街道办事处规划区内的户籍迁移的审核把关工作中，故意超越职权，违反规定将不符合户口迁移等规定的人员，审核同意迁入滁州市“大滁城”建设琅琊区清流街道办事处规划区内。造成李某丙、李某丁、田某、方德英、任池勤、张德梅、吴某甲、吴乃友、徐爱红、唐春、刘巧、赵克香、孙玉林、李家才、韦某、王某乙、王某丙（系王某甲实得）、何某甲（系刘德斌实得）违规分得拆迁补偿安置房各一套、陶庆军、李长雨违规分得拆迁补偿安置房各二套，共计22套安置房，面积2148.97平方米。
上述事实，有下列证据证实：
（一）证人李某甲的证言，证实其原系红庙村书记。2008年以后，其清流街道办事处红庙村被滁州市政府划到大滁城建设规划区域内，其村户口就被冻结了，不符合规定的外地人员是不能迁入到红庙村的。因为许宗保分管办事处的户口迁移审查签批工作，其多次找他签署外地人员户口迁入的事情。2010年1月份之后，共有45户外地人员的户口迁到红庙村各个村民小组，其中有十户得到拆迁补偿安置，分别是其亲家田某，两个女儿李某丙和李某丁，还有赵克香、方德英、刘巧和刘某甲、任池勤、项晓红和周祥峰、王树兰、冯某和陈兆霞。为此，其前后送给许宗保1万元。
（二）证人李某丙的证言，证实其读小学时，家里为其花钱买了户口（农转非），把农业户口转为城镇户口。2003年其考入蚌埠学院，户口就迁到了蚌埠学院，毕业后户口迁回了原来的派出所。2010年下半年，其父亲李某甲告诉其，其才知道已取得了政府拆迁补偿的安置房一套。
（三）证人李某丁的证言，证实其读小学时家里为其花钱买了户口（农转非），把农业户口转为城镇户口。2005年其考入滁州学院时，户口就迁到了滁州学院，毕业后户口就迁回了原来的派出所。2010年下半年，其父亲李某甲告诉其，其才知道其已取得了政府拆迁补偿的安置房一套。
（四）证人田某的证言，证实李某甲是其亲家。其在红庙村无住房，其知道红庙村要拆迁安置的消息后，就找到李某甲出面帮忙办理拆迁安置房。所有的手续都是李某甲经办的，户口迁过来后，现安置在创业中苑11号楼1601室。
（五）证人任某的证言，证实2010年4月，其先后通过关系把母亲方德英、大姐任池荣、二姐任池玲、四姐任池勤户口从滁州黄泥迁到红庙村。后来母亲方德英、四姐任池勤各分得一套安置房。
（六）证人李某乙的证言，证实其原系红庙村主任。2010年3月至5月，其多次到清流街道办事处许宗保的办公室，把为别人迁户口的呈报表递给许宗保，请他签字审核一下，许宗保在呈报表中的审核一栏上签署了同意迁入的审核意见。为此，其送给许宗保1.1万元。
（七）证人葛某的证言，证实其家住在南谯区红庙村一棵松组，院子里有两间房子其给岳母张德梅住。2010年4月拆迁时，张德梅得到一套安置房。
（八）证人施某的证言，证实2010年，滁州搞拆迁安置，其通过李某乙找许宗保签字盖章，将其母亲张德梅、妹妹施发银的户口从来安县三城乡迁入红庙村赵油坊组、农场组。
（九）证人吴某甲的证言，证实2010年初，其将户口从乌义镇大东圩村龚庄组迁入红庙村红庙组，2011年上半年又迁回原籍。其迁户口的事是让吴某乙找人托关系办的。当时，其在红庙村购买了一套住房，后来拆迁，得到一套安置房。
（十）证人吴某乙的证言，证实2010年5月，其帮吴某甲、吴乃友、张万英三人的户口从南谯区迁到红庙村农场组。他们在红庙村农场组买了房子，在拆迁时，必须本人的户口在该地才能分到房子，为了能在以后的拆迁中得到安置房，所以要将他们的户口迁到红庙村。其找红庙村的村长李某乙帮忙办迁户口的事情。
（十一）证人徐某的证言，证实2010年4月，其为妹妹徐爱红的户口迁入找过许宗保，其送给许宗保1000元。2010年4月，其表侄唐春的户口迁入，通过村、办事处签字确认，得到了提前拆迁补偿安置，之后，其送给许宗保购物卡2000元。
（十二）证人蔡某的证言，证实2010年，其到滁州市琅琊区清流街道办事处许宗保的办公室找许宗保，请许宗保在刘巧、刘某甲（刘巧的儿子）的农业人口要求迁入呈报表（从凤阳迁入红庙组）上签字，许宗保签了“同意迁入两人”意见。
（十三）证人刘某甲的证言，证实2010年3月，其为了得到安置房，找李某甲把其和父亲刘巧的户口迁到红庙村，后通过挂村里仓库得到了一套安置房。
（十四）证人李某戊的证言，证实2010年4月，其到滁州市琅琊区清流街道办事处许宗保的办公室，请许宗保在赵克香的农业人口要求迁入呈报表（从滁州市琅琊区常山乡迁到红庙村赵油坊组）上签署同意迁入的意见。
（十五）证人赵某的证言，证实2010年4月，其为了姐姐赵克香能得到安置，找人把姐姐赵克香的户口迁到红庙村。
（十六）证人李某己的证言，证实2010年3月，其找许宗保把陶庆军父女两人从安徽省蒙城县迁入红庙村农场组，把李长雨父子两人、孙玉林一人、李家才一人从定远县迁入到红庙村农场组。他们均在农场组有房子，现在已经和政府签订了拆迁协议，四户共分得六套安置房。四户六人要求迁入的农业人口呈报表是其请许宗保签署的意见。为此，其送给许宗保5000元。
（十七）证人王某甲的证言，证实其帮亲家韦某的户口从南谯区花山乡迁到红庙村李郢组，韦某家在创业中苑安置了一套80平方米的房子。这一户迁入是其到清流街道办事处找许宗保和刘德斌审批的。其还以王某丙（其儿媳妇的弟弟，他本人不知道）的名字获取创业中苑安置房一套。这一户迁入是其到清流街道办事处找许宗保和刘德斌审批的。其还为妹妹王某乙获取安置房一套，在创业中苑二期，面积80平方米，这一户迁入也是其到清流街道办事处找许宗保和刘德斌审批的。
（十八）证人韦某的证言，证实2009年，其亲家王某甲为其在红庙村买了唐秀家的3间平房，价值10万元，但没去住过。后王某甲帮忙将其户口迁入红庙村，其在拆迁时分得了一套安置房。
（十九）证人王某乙的证言，证实2010年，其将户口迁移到滁州市南谯区大红庙村，后王某甲帮其在红庙村买了一个五保户的房子，其未入住。安置协议书上的签名不是其签的。
（二十）证人王某丙的证言，证实2008年，其考取滁州市职业技术学院，因农村户口有补助，所以户口就没有迁移。其在创业中苑没有拆迁安置房，安置协议书上的签名不是其签的。
（二十一）证人吴某丙的证言，证实其原系清流街道办事处副主任。2010年3、4月，刘德斌到其办公室，想通过拆迁安置方式为自己搞一套安置房，自己不便出面，请其找红庙村书记李某甲打招呼。过了几天，刘德斌将他弟媳何某甲户口本给其，其找李某甲，李某甲找陈某甲具体办的，挂靠陈贤海户。何某甲没有在红庙村购置房产，关于购买陈贤海房屋，虽有2009年9月15日的协议、2009年9月20日的收条，但都是假的。
（二十二）证人何某甲的证言，证实2010年4月，其丈夫哥哥刘德斌提出要借其户口本，把其户口迁到滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村，说红庙村马上要拆迁，何某甲的户口迁到红庙村，拆迁就能分得安置房。安置房不要其出钱，是他自己要的。2011年9月，刘德斌拿一份拆迁安置协议给其看，说用其户口在红庙村挂户，拿了一套安置房，现在出问题了，纪委正在调查，要安排其和陈某甲签个购房协议。后带其到滁州，陈某甲交给其一张6.7万元的收条，并说这张收条是陈贤海打的。征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书的签名不是其签的。
（二十三）证人陈某甲的证言，证实2010年，李某甲拿何某甲户口复印件找其，要其找个地方把何某甲挂户，最好挂在其自己家。当时何某甲的户口已经迁到了赵油坊组，其就将她户口挂在自己家拆迁编号上，是两间。2010年5月，何某甲户在安置的时候，拿了一套安置房。2010年6月，清流街道的吴某丙通知其去街道，给其9.2万元，其出具了一张收条给吴某丙。2010年10月，李某甲告诉其说刘德斌通过何某甲挂户，为他自己搞了一套安置房，其才知道这9.2万元是刘德斌出的。后来组织上调查红庙村拆迁工作，其找其弟弟陈贤海伪造了售房协议和收到6.7万元购房款的收条，并把6.7万元收条给了何某甲。
（二十四）李某丁、李某丙迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年5月7日、5月10日，李某丁、李某丙违规取得拆迁补偿的安置房各一套。
（二十五）田某迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年5月9日，田某违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（二十六）赵克香迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年6月23日，赵克香违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（二十七）方德英迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年4月28日，方德英违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（二十八）任池勤迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年5月10日，任池勤违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（二十九）刘巧迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，2010年6月26日，刘巧违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（三十）张德梅迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年5月4日，张德梅违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（三十一）吴某甲迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年6月7日，吴某甲违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（三十二）韦某迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年6月6日，韦某违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（三十三）王某乙迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年6月6日，王某乙违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（三十四）王某丙迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年6月6日，王某丙违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（三十五）何某甲迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、呈批表、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2010年5月15日，何某甲违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（三十六）陶庆军迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、非农业人口要求迁入呈批表、户口簿、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实陶庆军于2011年9月21日违规取得拆迁补偿的安置房二套。
（三十七）李长雨迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、非农业人口要求迁入呈批表、准予迁入证明、户口簿、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实李长雨于2011年9月27日违规取得拆迁补偿的安置房二套。
（三十八）孙玉林迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、非农业人口要求迁入呈批表、准予迁入证明、户口簿、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实孙玉林于2011年9月21日违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（三十九）李家才迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、非农业人口要求迁入呈批表、准予迁入证明、户口簿、征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实2011年9月21日，李家才违规取得安置房一套。
（四十）吴乃友、唐春、徐爱红征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书，证实吴乃友于2010年6月6日违规取得拆迁补偿的安置房一套；唐春于2010年6月6日违规取得拆迁补偿的安置房一套；徐爱红于2010年5月7日违规取得拆迁补偿的安置房一套。
（四十一）估价报告、滁州市房屋拆迁事务所关于南谯区龙蟠街道红庙村违规安置户所造成经济损失明细表，证实被告人许宗保违规为他人审批户口，造成李某丙、李某丁、田某、方德英、任池勤、张德梅、吴某甲、吴乃友、徐爱红、唐春、刘巧、赵克香、孙玉林、李家才、韦某、王某乙、王某丙、何某甲违规分得拆迁补偿安置房各一套、陶庆军、李长雨违规分得拆迁补偿安置房各二套，共计22套安置房，面积2148.97平方米。
（四十二）滁州市“大滁城”建设指挥部指发（2008）6号关于冻结规划区内户口迁移的通知，证实2008年5月15日，滁州市“大滁城”建设指挥部经第二次全体会议研究决定，自2008年5月15日起，滁州市重点规划区内户口迁移一律予以冻结（户口外迁除外）。如确需变动，由户口所在地乡镇、街道办事处报经区人民政府、市经济技术开发区管委会同意后，公安部门方可办理。
（四十三）滁州市公安局滁公网传（2008）162号关于规划区内户口迁移有关问题的通知，证实2008年7月31日，滁州市公安局根据滁州市“大滁城”建设指挥部关于冻结规划区内户口迁移的通知，对规划区内可办理以下户口迁移：1、夫妻投靠；2、大、中、专毕业生回原籍；转业安置、退伍人员回原籍；刑满释放、解除劳教人员回原籍；3、新生婴儿出生入户。
（四十四）滁州市琅琊区“大滁城”建设重点工程拆迁安置指挥部情况说明、滁州市琅琊区扬子街道办事处关于清流河治理地块扬子街道工作组情况说明、滁州市琅琊区清流街道办事处情况说明。
（四十五）上海路绿化工程项目集体土地房屋拆迁补偿安置方案、清流河综合整治项目集体土地上房屋拆迁补偿安置方案、创业中苑安置点建设项目集体土地上房屋拆迁补偿安置方案、扬子大市场（南谯区片）周边地块旧城区改建房屋征收补偿方案、创业南路建设项目房屋拆迁补偿安置方案、创业路道路建设房屋拆迁补偿安置方案。
（四十六）干部任免审批表、干部履历表、滁州市琅琊区清流街道工作委员会证明，证实被告人许宗保2003年10月至2008年10月，任滁州市琅琊区清流街道办事处党工委副书记；2008年10月至今，任滁州市琅琊区清流街道办事处党工委副书记、人大工委主任（正科级）。2004年以来，清流街道办事处区域内户籍迁移工作由许宗保审核把关。2008年以后，外地人员户口迁入到清流街道办事处规划区内，由许宗保审核把关，并在要求迁入人员户口的呈报表上签署审核意见。
（四十七）滁州市琅琊区清流街道办事处关于许宗保拆迁工作组任职情况说明，证实2009年，许宗保任清流街道办事处陡岗村地块拆迁工作组组长。拆迁工作组职责是对被拆迁户房屋进行丈量、登记、认证及拆迁补偿安置等相关工作。
（四十八）滁州市琅琊区清流街道办事处关于许宗保任职等情况说明，证实2010年，许宗保任凤凰西路延伸段第一大组大组长及第一大组第三工作组组长。拆迁工作组职责是对被拆迁户房屋进行丈量、登记、认证及拆迁补偿安置等相关工作。
（四十九）中共滁州市纪律检查委员会案件移送书，证实2011年10月31日，中共滁州市纪律检查委员会将被告人许宗保涉嫌滥用职权、受贿犯罪的问题移送滁州市人民检察院。
（五十）天长市人民检察院关于被告人许宗保案发及到案情况说明，证实2011年9月，滁州市纪委调查其他案件时，已经掌握了清流街道办事处副书记许宗保，在负责审核清流街道办事处红庙村外来人口迁入时，违反规定，帮助他人迁入户口，从中非法接收他人送给的好处，同时，已经迁入的部分人员拆迁时得到了政府的补偿安置，给国家和集体造成重大经济损失。
（五十一）被告人许宗保的供述，证实2004年以来，其主要负责清流街道办事处区域内关于规划区范围内的户口迁移工作。根据上级机关的文件规定，有些情况是不能把户口从外地迁入到规划区的。有的迁入人员在规划区内没有住房，为了迁入户口，临时在规划区内购买房屋进行居住，而其接受他们的好处，违规为他们的申请进行审核，并签署意见。有的迁入人员假借亲属投靠，让其为他们要求迁入的户口进行审核。这些人员是不符合滁州市关于规划区内户口迁移规定的。其街道办事处辖区内共有六处确定为户口冻结的区域，由于其未能严格把关，对不符合政策规定的户口迁入人员，违规进行了审批，给国家造成了巨大损失。
二、受贿事实
2007年5月至2010年8月，被告人许宗保在担任滁州市琅琊区清流街道办事处党工委副书记、人大工委主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂10.93万元，为他人谋取利益。具体事实如下：
（一）2010年1月至5月，滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村书记李某甲为办理女儿李某丙、李某丁、儿女亲家田某、朋友方德英、任池勤等人户口迁入手续、增加拆迁补偿安置的人数，三次分别送给被告人许宗保1000元、5000元、4000元，合计1万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人李某甲的证言，证实2010年1月、3月、5月，其三次为他人办理户口迁入到红庙村，来到许宗保的办公室，请许宗保在农业人口要求迁入的呈报表上签署同意迁入的审核意见，分别送给许宗保1000元、5000元、4000元。其送钱给许宗保目的是为了能让许宗保同意签署迁入的意见，能让外籍人员的户口迁入到红庙村，在拆迁时能得到政府的拆迁补偿安置。
2、被告人许宗保的供述，证实2010年初的一天，红庙村书记李某甲为帮他人办理户口迁入手续到其办公室，其在呈报表上签署同意迁入的审核意见后，李某甲为表示感谢，送给其1000元。2010年3月，李某甲为帮他人办理户口迁移手续到其办公室，其在呈报表上签署同意迁入的审核意见后，李某甲为了感谢，送给其5000元。2010年5月，李某甲为帮他人办理户口迁移手续到其办公室，其在呈报表上签署同意迁入的审核意见后，李某甲为表示感谢，送给其4000元。
（二）2010年3月至5月，滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村主任李某乙为办理朋友张德梅、施发银、吴某甲等人户口迁入手续、增加拆迁补偿安置的人数，三次分别送给被告人许宗保6000元、1000元、4000元，合计1.1万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人李某乙的证言，证实2010年3月、4月、5月，其三次到许宗保的办公室，请许宗保在农业人口要求迁入呈报表上签字。为了表示感谢，其分别送给许宗保6000元、1000元、4000元。
2、被告人许宗保的供述，证实2010年3月，红庙村主任李某乙为帮朋友办理户口迁入手续到其办公室，其在呈报表上签署同意迁入的审核意见后，李某乙送给其6000元。2010年4月，李某乙为帮朋友办理户口迁入手续到其办公室，其在呈报表上签署同意迁入的审核意见后，李某乙送给其1000元。2010年5月，李某乙为帮朋友办理户口迁入手续到其办公室，其在呈报表上签署同意迁入的审核意见后，李某乙送给其4000元。李某乙前后共送给其1.1万元。
（三）2009年7月，滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村会计徐某为办理岳母张月英的户口迁入手续，找被告人许宗保帮忙，事后送给被告人许宗保8000元。2010年1月、4月，徐某为办理妹妹徐爱红、亲戚唐春的户口迁入手续，二次分别送给被告人许宗保现金1000元和购物卡2000元。合计1.1万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人徐某的证言，证实2009年7月，其为岳母张月英的户口从固镇县壕城乡迁到清流街道办事处红庙村徐明组其家户口上，请许宗保在户口迁入呈报表上签字。为了表示感谢，其送给许宗保8000元。2010年4月，其为妹妹徐爱红的户口迁入找过许宗保。为了表示感谢，其送给许宗保1000元。2010年4月，其为表侄唐春的户口迁入，通过村、办事处签字确认，得到了提前拆迁补偿安置。之后，其到许宗保办公室，送给许宗保超市购物卡2000元。
2、被告人许宗保的供述，证实2009年7月，红庙村徐某到其办公室，想把岳母张月英的户口迁到自家的户口上，其在呈报表上签署同意迁入的审核意见后，徐某为了表示感谢，送给其8000元。2010年1月，徐某为将妹妹徐爱红的户口迁到红庙村，请其在呈报表上签署同意迁入意见，徐某为表示感谢，送给其1000元。2010年4月，徐某和一个朋友一起到其办公室，请其帮忙在他朋友的户口迁移手续上签字，徐某为了表示感谢，送给其2000元购物卡。徐某前后共送给其现金9000元和超市购物卡2000元。
（四）2010年上半年，滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村红庙组队长蔡某为办理朋友刘巧、刘某甲的户口迁入手续、增加拆迁补偿安置的人数，送给被告人许宗保购物卡1000元。
认定上述事实的证据有：
1、证人蔡某的证言，证实2010年，其到许宗保的办公室，请许宗保在刘巧、刘某甲（刘巧的儿子）的农业人口要求迁入呈报表上签字，并送给许宗保购物卡1000元。
2、被告人许宗保的供述，证实2010年上半年，蔡某带了一个朋友一起到其办公室，说是为了帮他朋友刘巧和刘某甲办理户口迁入手续（从凤阳县迁到红庙村红庙组），其在呈报表上签署同意迁入的审核意见后，蔡某为了表示感谢，送给其1000元超市购物卡。
（五）2009年5月，滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村农场组会计陈某乙为办理女儿陈闵萍一家的分户手续、增加拆迁补偿安置，送给被告人许宗保现金2000元、购物卡2000元。2010年上半年，陈某乙为办理亲戚雷文霞、李青的户口迁入手续、增加拆迁补偿安置的人数，找被告人许宗保帮忙，事后送给被告人许宗保5000元。合计9000元。
认定上述事实的证据有：
1、证人陈某乙的证言，证实2008年下半年，其找到分管辖区的派出所民警王某甲，请他帮忙把其女儿陈闵萍一家三口的户口，从其户口本中分开，王某甲讲口分户要通过清流街道办事处同意才行，要找许宗保。后其到许宗保的办公室找到许宗保帮忙，许宗保签了“同意”的意见，并加盖了办事处的公章。其送给许宗保现金2000元及2000元购物卡。2010年上半年，其到许宗保办公室，请他在其亲戚雷文霞和李青的要求迁入户籍的呈报表上签字，许宗保在呈报表上签字同意。为了表示感谢，其送给许宗保5000元。
2、分户证明，证实2009年5月8日，被告人许宗保在陈某乙要求分户的证明上签了“同意分户”的意见，并加盖了街道办事处的公章。
3、雷文霞离婚协议、雷文霞与王本强结婚证、迁户申请、户籍证明、雷文霞、李青的农业人口要求迁入呈报表、非农业人口要求迁入呈批表、陈某乙分户证明，证实雷文霞、李青户籍变动后住址：琅琊区清流办事处红庙村农场组18，变动原址：来安县水口镇中路村杨汪组10号。
4、被告人许宗保的供述，证实红庙村农场队会计陈某乙为把他女儿陈闵萍一家三人的户口，从陈某乙的户口中分出来，想得到拆迁补偿分户费，到其办公室找其，其在要求分户的申请上签署了同意分户的意见，陈某乙为表示感谢送给其现金2000元和购物卡2000元。2010年上半年，陈某乙为帮助亲戚办理户口迁入到红庙村的事情找其，其在呈报表上签署同意迁入的审核意见，陈某乙为表示感谢，送给其5000元。
（六）2010年上半年，滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村农场组居民张某甲为办理妻子况梅、妻妹况林的户口迁入、分户手续、增加拆迁补偿安置的人数，二次分别送给被告人许宗保购物卡1000元和现金5000元，合计6000元。
认定上述事实的证据有：
1、证人张某甲的证言，证实2010年上半年，其为办理妻子况梅和姨子况林的户口迁入手续，到许宗保的办公室找许宗保签字，二次分别送给许宗保购物卡1000元和现金5000元。
2、迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、非农业人口要求迁入呈批表、分户证明，证实况梅、况林户口迁入、分户情况。
3、被告人许宗保的供述，证实2010年上半年，张某甲为办理妻子况梅和姨子况林的户口迁入手续，到其办公室找其签字，二次分别送给其购物卡1000元和现金5000元。
（七）2010年4月，滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村赵油坊组队长李某戊为办理亲戚赵克香的户口迁入手续、增加拆迁补偿安置的人数，送给被告人许宗保2000元。
认定上述事实的证据有：
1、证人李某戊的证言，证实2010年4月，其到许宗保的办公室，请许宗保在赵克香的农业人口要求迁入呈报表上签字，之后，其送给许宗保2000元。
2、被告人许宗保的供述，证实2010年上半年，红庙村赵油坊组队长李某戊为帮他妻姐赵克香的户口，从南谯区常山乡迁到红庙村赵油坊组，到其办公室找其，其在呈报表上签署了同意迁入的审核意见后，李某戊为了表示感谢，送给其2000元。
（八）2009年7月，滁州市琅琊区清流街道办事处陡岗村被拆迁户董某为在拆迁补偿中得到被告人许宗保的关照，送给被告人许宗保1万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人董某的证言，证实2009年7月，其为了家里房子拆迁补偿费用计算过程中能得到照顾，以及在以后能分到安置房，到许宗保家送给许宗保1万元。
2、户籍证明、房屋调查登记表、农村人口拆迁认证表、拆迁房屋人口认证表、安置协议书。证实2009年7月9日，董某取得拆迁补偿的安置房一套。
3、被告人许宗保的供述，证实2009年7月，当时其是城南地块陡岗村拆迁组组长（第一组）。在拆迁过程中，被拆迁户董某想在房屋拆迁补偿费用计算过程中能得到工作组的照顾，同时希望以后能得到安置房，到其家送给其1万元。
（九）2010年上半年，滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村李郢组队长张某乙为办理居住在李郢组的外籍人员何某乙、李缘缘、舒友芳、张亚伟、张亚成的户口迁入手续、增加拆迁补偿安置的人数，二次分别送给被告人许宗保2000元、6000元，合计8000元。
认定上述事实的证据有：
1、证人张某乙的证言，证实2010的上半年，居住在其村李郢组的何某乙找其，请其帮忙把他的户口从滁州市南谯区施集乡迁到红庙村李郢组，拆迁能得到政府安置补偿。其把李郢组及红庙村的手续办好后，到许宗保的办公室，请许宗保在何某乙的农业人口要求迁入呈报表签字，其送给许宗保2000元。2010年上半年，居住在李郢组的河南省固始县的舒友芳找其，请其帮忙把她一家三口人（舒友芳、张亚伟、张亚成）的户口从河南省固始县迁入其红庙村李郢组。其把李郢组及红庙村的户口迁入手续办好后，到许宗保的办公室，请许宗保在农业人口要求迁入呈报表上签署意见，其送给许宗保6000元。
2、证人何某乙的证言，证实2010年上半年，其找红庙村李郢组组长张某乙帮忙将其家户口从滁州市南谯区施集乡迁到红庙村李郢组。其给张某乙2000元，让他为办户口的事情找人用。
3、迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、非农业人口要求迁入呈批表、户口簿，证实何某乙、李缘缘变动后住址：琅琊区清流办事处红庙村李郢组，变动原址：南谯区施集乡孤山村小严组。舒友芳、张亚伟、张亚成变动后住址：琅琊区清流办事处红庙村李郢组161号，变动原址：河南省固始县石伟店乡龙潭村第七组。
4、被告人许宗保的供述，证实2010年初，红庙村李郢队队长张某乙为了帮亲戚何某乙办理户口迁入手续，到其办公室找其，其在呈报表上签署同意迁入的审核意见后，张某乙送给其2000元。2010年上半年，张某乙为了帮助朋友舒友芳、张亚伟和张亚成一家办理户口迁入手续，到其办公室，其在农业人口要求迁入的呈报表上签署同意迁入的审核意见后，张某乙送给其6000元。
（十）2010年5月，滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村罗郢组队长张某丙为办理妹妹鲁自萍、妹夫王庆成的户口迁入手续、增加拆迁补偿安置的人数，送给被告人许宗保1000元。
认定上述事实的证据有：
1、证人张某丙的证言，证实2010年5月，其到许宗保的办公室，请他在其妹夫王庆成、妹妹鲁自萍的农业人口要求迁入呈报表（从来安县三城乡伏安村黄道组12号迁到红庙村罗郢组）上签字。事后，其送给许宗保1000元。
2、迁户申请、农业人口要求迁入呈报表、非农业人口要求迁入呈批表、户口簿，证实王庆成、鲁自萍变动后住址：琅琊区清流办事处红庙村罗郢组89号，变动原址：来安县三城乡伏湾村黄道队。
3、被告人许宗保的供述，证实2010年上半年，红庙村罗郢队队长张某丙为帮他妹妹鲁自萍、妹夫王庆成办理户口迁入手续，请其在呈报表上签署同意迁入意见，张某丙为了表示感谢，送给其1000元。
（十一）2010年上半年，滁州市琅琊区清流街道办事处红庙村农场组居民','2018-10-11
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