安徽省灵璧县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)皖1323民初1187号
原告：张晓斌，男，1987年2月24日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。
被告：郑剑，男，1968年7月8日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。
第三人：合肥宏伟建筑安装有限责任公司，住所地合肥市肥西县。
法定代表人：孟庆安，该公司董事长。
原告张晓斌因与被告郑剑、第三人合肥宏伟建筑安装有限责任公司申请执行人执行异议之诉一案，本案受理后，依法组成合议庭，于2017年8月9日公开开庭审理了本案。原告张晓斌到庭参加诉讼，被告郑剑、第三人合肥宏伟建筑安装有限责任公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张晓斌诉称：原告与第三人因退还保证金纠纷一案，灵璧县人民法院于2015年10月15日作出（2015）灵诉保字第00051号诉前保全裁定书，查封了第三人缴纳于灵璧县财政局（账号12220101040000796）内保证金100万元。同年11月13日，原告提起诉讼，灵璧县人民法院经审理，作出（2015）灵民初字第03382号民事判决书，判决第三人返还原告保证金50万元并支付违约金16万元。判决生效后，因第三人未履行法律文书所确定的义务，原告向灵璧县人民法院申请强制执行。执行期间，灵璧县人民法院作出（2016）皖1323执728号执行裁定书，冻结灵璧县财政局财政专户（账号12220101040000796）内保证金100万元。
在此期间，被告郑剑以灵璧县财政局财政专户（账号12220101040000796）内保证金100万元不是第三人所有而是郑剑所有提出执行异议。灵璧县人民法院没有经过开庭，没有经过质证，于2017年2月3日轻率地作出了安徽省灵璧县法院（2017）皖1323执异2号执行裁定书，裁定：一、撤销（2016）皖1323执728号执行裁定书；二、解除对灵璧县财政局财政专户（账号12220101040000796）内保证金100万元的查封、冻结。
原告认为：被告郑剑的执行异议不能成立，安徽省灵璧县法院（2017）皖1323执异2号执行裁定书严重错误，理由是：
一、原告申请查封、冻结的100万元是合肥宏伟建筑安装有限公司缴纳给灵璧县财政局的诚信保证金。这有灵璧县财政局的《收据》为证。该收据明确写明“交款单位为：合肥宏伟建筑安装有限公司”。
二、从银行的转款程序上也可以看出该款的转款主体为合肥宏伟建筑安装有限公司，而不是郑剑个人行为。从2004年6月24日银行汇票上看，该款由灵璧县昌辰置业投资有限公司转至合肥宏伟建筑安装有限公司淮北分公司，然后由合肥宏伟建筑安装有限公司淮北分公司转至灵璧县财政局，而合肥宏伟建筑安装有限公司淮北分公司作为合肥宏伟建筑安装有限公司的分公司，不能独立承担民事权利义务，其权利义务由合肥宏伟建筑安装有限公司承担。该款当然的应视为合肥宏伟建筑安装有限公司所有。郑剑仅仅是一个经办人而已。不能因为是郑剑经办，就认为是郑剑个人的行为，就属于郑剑个人所有。就象法官办案是法院的行为一样，不能说是某个法官的个人行为，而是职务行为，其权利义务应当由单位承担。
三、至于郑剑在《安置房代建协议书》和《委托书》上伪造合肥宏伟建筑安装有限公司公章，只能导致《安置房代建协议书》和《委托书》无效，但不能当然的导致诚信保证金缴纳主体的变更和所有权的变更。诚信保证金缴纳和所有权依然应以灵璧县财政局的收据所注明的合肥宏伟建筑安装有限公司所有。
四、灵璧县法院（2017）皖1323执异2号执行裁定书程序错误，没有开庭，没有经过举证、质证和辩论。
综上，灵璧县法院（2017）皖1323执异2号执行裁定书严重错误，郑剑的执行异议不能成立，其严重地损害了原告的合法权益。故原告起诉要求：1、驳回被告郑剑的执行异议申请，撤销安徽省灵璧县法院（2017）皖1323执异2号执行裁定书，恢复执行（2016）皖1323执728号执行裁定书，恢复对灵璧县财政局财政专户（账号12220101040000796）内保证金100万元的查封、冻结。2、本案诉讼费用由被告承担。
被告郑剑、第三人合肥宏伟建筑安装有限责任公司未作答辩。
张晓斌向本院提交了如下证据：
1、原告的身份证，证明原告的主体资格及身份信息。
2、安徽省灵璧县法院（2017）皖1323执异2号裁定书，证明合肥宏伟公司交到财政局的保证金是合肥宏伟公司的，不是郑剑个人的。
被告郑剑、第三人合肥宏伟建筑安装有限责任公司未向本院提交证据。
根据当事人举证及起诉意见，本院认证如下：
原告提供的证据1，能够证明原告的观点，本院予以支持。证据2，具有真实性，但不能证明原告的观点。
本案经举证、认证。本院查明以下事实：2015年10月15日张晓斌以要求合肥宏伟建筑安装有限责任公司退还50万元保证金并承担违约责任为由向本院提起诉前保全，同日，本院作出（2015）灵诉保字第00051号诉前保全裁定书，查封了合肥宏伟建筑安装有限责任公司缴纳于灵璧县财政局（账号12220101040000796）内保证金100万元。同年11月13日，张晓斌提起诉讼，本院经审理作出（2015）灵民初字第03382号民事判决书，判决合肥宏伟建筑安装有限责任公司返还原告张晓斌保证金50万元并支付违约金16万元。判决生效后，因合肥宏伟建筑安装有限责任公司未履行法律文书所确定的义务，张晓斌向灵璧县人民法院申请强制执行。执行期间，本院作出（2016）皖1323执728号执行裁定书，冻结灵璧县财政局财政专户（账号12220101040000796）内保证金100万元。后被告郑剑以灵璧县财政局财政专户（账号12220101040000796）内保证金100万元不属于合肥宏伟建筑安装有限责任公司所有而是郑剑所有提出执行异议。2017年2月3日，本院作出（2017）皖1323执异2号执行裁定书，裁定：一、撤销（2016）皖1323执728号执行裁定书；二、解除对灵璧县财政局财政专户（账号12220101040000796）内保证金100万元的查封、冻结。张晓斌不服该执行异议的裁定，遂提起了申请执行人执行异议之诉。
另查明：2010年4月，郑剑成立合肥宏伟建筑安装有限公司淮北分公司，郑剑任负责人，并与合肥宏伟建筑安装有限责任公司签订内部承包合同。2011年，郑剑私刻“合肥宏伟建筑安装有限责任公司”印章及其法定代表人孟庆安个人印章。2014年6月，郑剑与案外人董铁聪利用伪造的合肥宏伟建筑安装有限公司印章与灵璧县房管局签订了安置房（惠众苑东区）代建意向书，并利用该意向书向灵璧县昌辰置业投资集团有限公司借款1000万元。同年6月25日，郑剑以合肥宏伟建筑安装有限责任公司名义向灵璧县财政局汇入1000万元工程保证金。同年11月21日，郑剑携带合肥宏伟建筑安装有限责任公司的资质证书，使用伪造的合肥宏伟建筑安装有限责任公司印章及法定代表人孟庆安个人印章，伪造了授权委托书，以合肥宏伟建筑安装有限责任公司的名义以灵璧县房管局签订了滨河家园安置房代建协议书，并加盖其伪造的宏伟公司印章。2016年7月27日，安徽省淮北市相山区人民法院作出（2016）皖06032刑初133号刑事判决书，认定上述事实，判决郑剑犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑一年，该判决已发生法律效力。
本院认为：综合原告举证及起诉意见，本案争议的焦点是：灵璧县法院查封、冻结的灵璧县财政局财政专户（账号12220101040000796）内保证金100万元归谁所有。
郑剑未经合肥宏伟建筑安装有限责任公司授权，私刻公章，伪造授权委托书，以合肥宏伟建筑安装有限责任公司名义与灵璧县房管局签订安置房代建意向书和安置房代建协议，属无权代理，因履行该协议产生的权利义务对合肥宏伟建筑安装有限责任公司不发生效力，应由行为人郑剑承担，故郑剑以合肥宏伟建筑安装有限责任公司名义交存于灵璧县财政局专户1000万元诚信保证金应当属于无权代理的个人行为。郑剑要求解除对涉案诚信保证金中100万元强制措施，理由成立。原告张晓斌的诉讼请求，因未能提供足够证据证明，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百一十三条、《最高人民法院<关于民事诉讼证据的若干规定>》第二条之规定，判决如下：
驳回原告张晓斌的诉讼请求。
案件受理费13800元，由原告张晓斌负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审 判 长 李朝刚
审 判 员 任 艾 萍
人民陪审员 朱 峰
二〇一七年十月十六日
书 记 员 刘 园 园
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第三百一十三条对申请执行人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：
（一）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决准许执行该执行标的；
（二）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。
《最高人民法院<关于民事诉讼证据的若干规定>》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。