福建省厦门市集美区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0211刑初688号
公诉机关厦门市集美区人民检察院。
被告人王永坚，男，1973年7月23日出生，汉族，初中文化，农民，户籍地福建省厦门市集美区。因涉嫌犯贪污罪，于2015年9月28日被刑事拘留，同年10月14日被取保候审，2016年10月9日被集美区人民检察院解除取保候审，2017年10月13日被本院取保候审。
辩护人王祥珍，福建银江律师事务所律师。
被告人林金水（曾用名林国仔），男，1958年12月11日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地福建省厦门市集美区。因涉嫌犯贪污罪，2017年8月3日被取保候审。
辩护人林明种，福建开元大同律师事务所律师。
被告人王玉民，男，1959年2月10日出生，汉族，初中文化，农民，户籍地福建省厦门市集美区，家住福建省厦门市集美区。因涉嫌犯贪污罪，2017年8月3日被取保候审。
辩护人王永飞、王一帆，北京盈科（厦门）律师事务所律师。
被告人王福利，男，1969年10月17日出生，汉族，小学文化，个体经营者，户籍地福建省厦门市集美区，家住福建省厦门市集美区。因涉嫌犯贪污罪，2017年8月3日被取保候审。
辩护人陈同裕、卢怡婕，福建英合律师事务所律师。
被告人王小平，男，1981年10月14日出生，汉族，初中文化，农民，户籍地福建省厦门市集美区，家住福建省厦门市集美区。因涉嫌犯贪污罪，2017年8月3日被取保候审。
辩护人张洁、吴凤玲，福建英合律师事务所律师。
被告人蔡境宏，男，1964年3月19日出生，汉族，初中文化程度，厦门市明宏房屋征迁服务有限公司负责人，户籍地福建省厦门市思明区，家住福建省厦门市集美区。因涉嫌犯贪污罪，2015年9月28日被取保候审，2016年9月23日被集美区人民检察院解除取保候审，2017年10月13日被本院取保候审。
辩护人刘文福，北京盈科（厦门）律师事务所律师。
厦门市集美区人民检察院以集检公诉刑诉[2017]674号起诉书指控被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平、蔡境宏犯贪污罪，于2017年9月21日向本院提起公诉。本院在依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。厦门市集美区人民检察院指派检察员刘顺彬出庭支持公诉，被告人王永坚及其辩护人王祥珍、被告人林金水及其辩护人林明种、被告人王玉民及其辩护人王永飞、被告人王福利及其辩护人陈同裕、卢怡婕、被告人王小平及其辩护人张洁、吴凤玲、被告人蔡境宏及其辩护人刘文福到庭参加诉讼。期间，厦门市集美区人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控：一、被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平、蔡境宏与王友山（另案处理）骗取“厦门市环保监测大楼项目”征地拆迁补偿款人民币1385754.65元
2012年至2013年期间，厦门市集美区后溪镇崎沟村村民被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平与该村村主任王某3山勾结，利用王友山协助后溪镇政府进行“厦门市环保监测大楼项目”征地拆迁工作的职务便利，以普通鱼塘冒充甲鱼池，在厦门市明宏房屋征迁服务有限公司（下称“明宏拆迁公司”）负责人蔡境宏的帮助下，制作虚假补偿材料，骗取征地拆迁补偿款人民币1385754.65元。具体犯罪事实如下：
被告人林金水、王福利、王玉民、王小平在“海埔”各自经营一个鱼塘，进行水产养殖。2006年左右，被告人王永坚为多获取征地拆迁补偿款，与被告人林金水商议后，在被告人林金水的鱼塘上建设了部分设施。2006年下半年，后溪镇政府对“海埔”区域的海田进行了预征，被告人林金水、王玉民、王福利、王小平均获得了征地拆迁补偿款。2012年下半年，被告人林金水、王永坚、王玉民、王福利、王小平得知“厦门市环保监测大楼项目”在其鱼塘所在的“海埔”区域进行开发建设后，与村主任王某3山共谋，将被告人林金水、王玉民、王福利、王小平的四个鱼塘统一挂在林金水名下，以普通鱼塘冒充甲鱼池，并以“林金水甲鱼池”的名义申请征地拆迁补偿款。而后，王友山利用其崎沟村村委会主任职务便利，以村委会的名义向明宏拆迁公司提供了关于被告人林金水等人的鱼塘系甲鱼池的证明，并作为崎沟村代表与后溪政府、明宏拆迁公司签订了《补偿协议》。被告人王永坚制作了虚假的《二亩片海田转租合同》，并提供了虚假的甲鱼池照片。明宏拆迁公司负责人蔡境宏明知所谓的“林金水甲鱼池”实际为普通鱼塘，不符合赔偿标准，仍然接受王某3山的请托以及时任后溪镇副镇长张某2（另案处理）的指示，按照甲鱼池的标准制作虚假补偿材料。补偿材料通过了后溪镇政府的审核及集美区国土资源与房屋管理局的终审。
2013年3月，政府将“林金水甲鱼池”补偿款人民币1385754.65元转入崎沟村村委会账户。2013年4月，被告人林金水收到上述补偿款后，与被告人王永坚、王玉民、王福利、王小平及王某3山共同分赃，其中，王某3山分得人民币544754.65元，被告人王永坚分得人民币180000元，被告人林金水分得人民币200000元，被告人王玉民分得人民币280000元，被告人王福利分得人民币75000元，被告人王小平分得人民币105000元。2015年9月18日，王友山得知被告人王玉民到集美区人民检察院接受调查后，退还被告人王玉民的鱼塘补偿款人民币260000元。
二、被告人王永坚与王某3山骗取“景观工程项目”征地拆迁补偿人民币2091723.84元
2012年至2013年，被告人王永坚与王某3山勾结，利用王某3山协助政府进行“景观工程项目”征地拆迁工作的职务便利，以普通鱼塘冒充甲鱼池，骗取征地拆迁补偿人民币2091723.84元。具体犯罪事实如下：
2006年左右，被告人王永坚为多获取征地拆迁补偿款，在其父亲王某4忠承包的位于“海埔”的鱼塘上建设了部分设施。2006年下半年，后溪镇政府对“海埔”区域的海田进行了预征，被告人王永坚的父亲王某4忠获得了征地拆迁补偿款。2012年下半年，被告人王永坚得知“景观工程项目”在其父亲王某4忠承包的鱼塘所在的“海埔”区域进行开发建设后，与村主任王某3山共谋，以普通鱼塘冒充甲鱼池，并以“甲鱼池”的名义申请征地拆迁补偿款。而后，王友山向厦门市西部房屋拆迁有限公司提供了以村委会的名义出具的关于王某4忠的鱼塘系“甲鱼池”的虚假证明，并作为崎沟村代表与后溪政府、西部拆迁公司签订了《补偿协议》。补偿材料通过了后溪镇政府的审核及集美区国土资源与房屋管理局的终审。
2013年3月，政府将“甲鱼池”补偿款共计人民币2091723.84元转入崎沟村村委会账户。2013年4月，被告人王永坚收到上述补偿款后与王某3山共同分赃，其中，王某3山分得人民币1291723.84元，被告人王永坚分得人民币800000元。
为支持指控，公诉机关在法庭审理时出示、宣读了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、人员基本信息、案件侦破经过等证据，认为指控的事实清楚，被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平、蔡境宏与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同骗取公共财物，其中，被告人林金水、王玉民、王福利、王小平、蔡境宏骗取金额达人民币1385754.65元，数额巨大；被告人王永坚骗取金额达人民币3477478.49元，数额特别巨大，对六被告人均应以贪污罪追究刑事责任。本案系共同犯罪。被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平在共同犯罪中起次要作用，被告人蔡境宏在共同犯罪中起辅助作用，均系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平、蔡境宏犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，均是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款之规定，予以惩处。
被告人王永坚及其辩护人对指控的罪名并无异议，但当庭发表辩解、辩护意见认为：1、被告人王永坚的犯罪数额应扣除其在征地范围内实际存在地上物的合法补偿；2、被告人王永坚系从犯、自首、具有退赃情节，请对其从轻、减轻处罚。
被告人林金水及其辩护人对指控的罪名并无异议，但当庭发表辩解、辩护意见认为：1、指控被告人林金水贪污1385754.65元的证据不足，其犯罪数额应当扣除涉案鱼池上相关的附属物、设施等应得的补偿金额；2、被告人林金水系自首、从犯、认罪、悔罪态度较好，且无前科劣迹、系偶犯、初犯，建议对其适用缓刑。
被告人王玉民及其辩护人对指控的罪名并无异议，但当庭发表辩解、辩护意见认为：1、政府在2006年对被告人王玉民的鱼塘预征时补偿不足；2、被告人王玉民系自首、从犯、积极退赃、真诚悔罪，请对其减轻处罚并适用缓刑。
被告人王福利及其辩护人对指控的罪名并无异议，但当庭发表辩解、辩护意见认为：1、被告人王福利的犯罪数额应当扣除地上附属物的应得补偿款；2、无证据证明被告人王福利与被告人王永坚、王玉民、王小平的行为构成共同犯罪；3、被告人王福利系自首、从犯、主观恶性较小，建议对其减轻处罚并适用缓刑。
被告人王小平及其辩护人对指控的罪名并无异议，但当庭发表辩解、辩护意见认为：1、被告人王小平的犯罪金额应当认定为21.1万元；2、被告人王小平仅与王某3山共谋，与其他被告人均无共谋，其与其他被告人之间无共同犯罪行为；3、被告人王小平系从犯、自首，全部退赃，请对其减轻处罚并适用缓刑。
被告人蔡境宏在庭审时辩称其没有接受王某3山的请托。辩护人提出辩护意见认为：1、被告人蔡境宏没有接受王某3山的请托；2、被告人蔡境宏没有与任何被告人勾结，未参与基础数据的造假；3、被告人蔡境宏不是贪污罪的主体，不具有非法占有的主观故意，不构成贪污罪。
经审理查明：一、被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平、蔡境宏与王友山（另案处理）骗取“厦门市环保监测大楼项目”征地拆迁补偿款人民币1385754.65元。
2012年至2013年期间，厦门市集美区后溪镇崎沟村村民被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平与该村村主任王某3山勾结，利用王友山协助后溪镇政府进行“厦门市环保监测大楼项目”征地拆迁工作的职务便利，以普通鱼塘冒充甲鱼池，在厦门市明宏房屋征迁服务有限公司（下称“明宏拆迁公司”）负责人蔡境宏的帮助下，制作虚假补偿材料，骗取征地拆迁补偿款人民币1385754.65元。具体犯罪事实如下：
被告人林金水、王福利、王玉民、王小平在“海埔”各自经营一个鱼塘，进行水产养殖。2006年左右，被告人王永坚为多获取征地拆迁补偿款，与被告人林金水商议后，在被告人林金水的鱼塘上建设了部分设施。2006年下半年，后溪镇政府对“海埔”区域的海田进行了预征，被告人林金水、王玉民、王福利、王小平均获得了征地拆迁补偿款。2012年下半年，被告人林金水、王永坚、王玉民、王福利、王小平得知“厦门市环保监测大楼项目”在其鱼塘所在的“海埔”区域进行开发建设后，与村主任王某3山共谋，将被告人林金水、王玉民、王福利、王小平的四个鱼塘统一挂在林金水名下，以普通鱼塘冒充甲鱼池，并以“林金水甲鱼池”的名义申请征地拆迁补偿款。而后，王友山利用其崎沟村村委会主任职务便利，以村委会的名义向明宏拆迁公司提供了关于被告人林金水等人的鱼塘系甲鱼池的证明，并作为崎沟村代表与后溪政府、明宏拆迁公司签订了《补偿协议》。被告人王永坚制作了虚假的《二亩片海田转租合同》，并提供了虚假的甲鱼池照片。明宏拆迁公司负责人蔡境宏明知所谓的“林金水甲鱼池”实际为普通鱼塘，不符合赔偿标准，仍然接受王某3山的请托以及时任后溪镇副镇长张某2（另案处理）的指示，按照甲鱼池的标准制作虚假补偿材料。补偿材料通过了后溪镇政府的审核及集美区国土资源与房屋管理局的终审。
2013年3月，政府将“林金水甲鱼池”补偿款人民币1385754.65元转入崎沟村村委会账户。2013年4月，被告人林金水收到上述补偿款后，与被告人王永坚、王玉民、王福利、王小平及王某3山共同分赃，其中，王某3山分得人民币544754.65元，被告人王永坚分得人民币180000元，被告人林金水分得人民币200000元，被告人王玉民分得人民币280000元，被告人王福利分得人民币75000元，被告人王小平分得人民币105000元。2015年9月18日，王友山得知被告人王玉民到集美区人民检察院接受调查后，退还被告人王玉民的鱼塘补偿款人民币260000元。
二、被告人王永坚与王某3山骗取“景观工程项目”征地拆迁补偿人民币2091723.84元。
2012年至2013年，被告人王永坚与王某3山勾结，利用王某3山协助政府进行“景观工程项目”征地拆迁工作的职务便利，以普通鱼塘冒充甲鱼池，骗取征地拆迁补偿人民币2091723.84元。具体犯罪事实如下：
2006年左右，被告人王永坚为多获取征地拆迁补偿款，在其父亲王某4忠承包的位于“海埔”的鱼塘上建设了部分设施。2006年下半年，后溪镇政府对“海埔”区域的海田进行了预征，被告人王永坚的父亲王某4忠获得了征地拆迁补偿款。2012年下半年，被告人王永坚得知“景观工程项目”在其父亲王某4忠承包的鱼塘所在的“海埔”区域进行开发建设后，与村主任王某3山共谋，以普通鱼塘冒充甲鱼池，并以“甲鱼池”的名义申请征地拆迁补偿款。而后，王友山向厦门市西部房屋拆迁有限公司提供了以村委会的名义出具的关于王某4忠的鱼塘系“甲鱼池”的虚假证明，并作为崎沟村代表与后溪政府、西部拆迁公司签订了《补偿协议》。补偿材料通过了后溪镇政府的审核及集美区国土资源与房屋管理局的终审。
2013年3月，政府将“甲鱼池”补偿款共计人民币2091723.84元转入崎沟村村委会账户。2013年4月，被告人王永坚收到上述补偿款后与王某3山共同分赃，其中，王某3山分得人民币1291723.84元，被告人王永坚分得人民币800000元。
2015年9月2日、9月12日，被告人王永坚、蔡境宏接到有关部门电话通知后，分别自动到案接受调查；2017年7月20日、21日、24日，被告人王玉民、林金水、王福利、王小平接到本院电话通知后，分别自动到案接受调查。归案后，被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平、蔡境宏如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人王永坚退缴赃款人民币550000元，被告人王玉民退缴赃款人民币540000元，被告人林金水退缴赃款人民币200000元（该款实际缴至集美区后溪镇崎沟村村民委员会的账户），被告人王小平退缴赃款人民币105000元。
另查明：在本院审理期间，1、被告人王永坚又退缴其本人实际分得的其余赃款人民币430000元，被告人王福利退缴赃款人民币75000元；2、被告人王某3山妻子黄艳嫩代王某3山退缴王某3山个人实际分得的全部赃款人民币1577478.49元。本案涉及的全部赃款人民币3477478.49元已全部退缴完毕。
认定上述犯罪事实的证据如下：
一、关于犯罪主体身份的证据
1.情况说明（由后溪镇人民政府出具）证实：王友山2012年7月份开始任崎沟村村委会主任，在“环湾路景观工程项目”、“厦门市环保监测大楼项目”中协助后溪镇政府进行征地拆迁工作，并领取镇政府发放的生活补贴每月2582元。
2.土房局提供的拆迁补偿材料证实：明宏公司制作的“厦门市环保监测大楼”拆迁补偿材料，其中，王某3山在村委会出具的《情况说明》及《补偿协议》上签字盖章。
3.证人张某1的证言证实：王友山作为崎沟村的村主任，要协助后溪镇政府做好“环保监测大楼”、“景观工程”两个项目涉及的征地拆迁补偿工作。王某3山作为村主任，王某3山以村委会的名义出具“甲鱼池”的假证明，到拆迁公司、后溪镇政府找关系、跑手续，并作为村主任在合同上签字。
4.证人陈某1（西部公司项目负责人，负责“环湾路景观工程”非住宅项目的拆迁工作）的证言证实：王友山是当时崎沟村的村主任，他要协助政府征地拆迁工作。
5.被告人王永坚的供述证实：王友山是崎沟村的村主任，村里的事务都是他负责的，包括协助政府做征地拆迁补偿工作。在骗取征地拆迁补偿款的过程中，王某3山以村委会的名义出假证明，到拆迁公司、后溪镇政府找关系、跑手续，将鱼塘认定为“甲鱼池”，并作为村主任在补偿协议、领款单上签字。
6.被告人王玉民的供述证实：整套的补偿材料都是王某3山在做，具体怎么做其不清楚。
7.被告人林金水的供述证实：王友山是崎沟村的村主任，作为村主任，村里面的事情都是由他负责的，包括协助政府做征地拆迁补偿工作。王某3山做拆迁材料、手续，还有疏通关系、作为村主任签字等。
8.被告人王福利的供述证实：2012年王友山当选崎沟村村主任，王某3山在有关补偿材料上签字、盖村委会的章。
二、关于第一起犯罪事实，有如下证据予以证实：
1.补偿协议书、征地申请报告、关于杏林湾水利整治工程规划区有关征地问题专题备忘录证实：因杏林湾水利整治工程相关项目的开发建设，崎沟村水某、渔虾池等于2006年12月26日被包干征用。
2.后溪镇政府出具的《工资表》证实：林金水、王玉民、王福利、王小平等人的鱼塘在2007年已被预征，已经获取了补偿款。
3.厦门市发展改革委关于市环境监测综合楼项目前期工作的函、厦门市建设工程项目报建表、建设项目用地预审意见书、建设项目选址意见书证实：环保监测大楼项目的选址用地基本情况。
4.关于西亭核心区内甲鱼池、鳗鱼池征地拆迁补偿的复函、关于厦门市环保监测大楼项目集体土地上附属物补助、补偿费用申请审核的函、厦门市国土资源与房产管理局集美分局关于厦门市环保监测大楼征地补偿费用的审核意见、集体土地上非住宅及附属物补助补偿协议（附安置费用表、绘测图）、公示、承包合同书、转租合同证实：林金水甲鱼池在厦门市环保监测大楼项目集体土地上附属物补偿中共获拆迁补偿款1385754.65元。补偿协议由后溪镇政府与崎沟村委会于2012年8月29日签订。此外，测绘图中反映的是林金水甲鱼池的测绘情况。
5.后溪镇政府提供的《记账凭证》、信用社提供的王永坚、林金水账户明细证实：后溪镇政府将补偿款转给崎沟村委会，由崎沟村委会发放给林金水。其中，工资表上有崎沟村副主任王跃坤、支委王永坚、书记王育超、村长王某3山的签字。林金水将1385754.65元全部领取，并将其中20万元存于个人账户，王永坚将其中18万元存入个人账户。
6.证人张某2（时任后溪镇副镇长）的证言证实：2010年至2013年期间，其在所负责的“厦门市环保监测大楼”项目中，在后溪镇镇长陈某2的明示及暗示下，明知该项目地上物是普通鱼塘，仍授意张某1及拆迁公司以甲鱼池名义对该地上物进行补偿，并在最后审核拆迁补偿材料时，在甲鱼池补偿协议上签字确认，造成政府损失。
7.证人张某1（时任后溪镇拆迁工作组成员）的证言证实：其作为“厦门市环保监测大楼”拆迁工作组成员，违反征迁工作规定及集美区有关文件，在明知地上物是普通鱼塘的情况下，指示测绘公司出具虚假测绘成果图，对拆迁补偿材料未依法依规进行初核，予以放行通过，并收受王某3山贿赂。
8.证人王某1（王玉民女儿）的证言证实：2015年9月18日，王某3山托人交给其父亲王玉民26万元，王玉民称钱是鱼塘的补偿款。
9.证人王某2的证言及辨认测绘图笔录证实：张某1委托佳图公司对“厦门市环保监测大楼”项目地上物进行测绘，其去现场绘测的草图中标注的是池塘，事后发现测绘成果图中池塘被改成了甲鱼池。
10.证人陈某2（后溪镇镇长）的证言证实：其从未明示或暗示张某2将项目中的地上物按甲鱼池标准进行补偿。
11.被告人王永坚的有罪供述及自书材料证实：林金水名下鱼塘是普通鱼塘，已预征；为多获得补偿，在对方鱼塘上建了部分设施；其与王某3山、林金水合谋，将王玉民、王福利、王小平名下鱼塘挂靠林金水名下，以甲鱼池名义骗取补偿款；其帮助制作假的转租合同（王玉民转租给林金水），提供假的甲鱼池照片，带林金水去信用社领补偿款，将补偿款交给王某3山时在场，其个人获得18万元。
12.被告人蔡境宏的有罪供述及自书材料证实：其知道林金水名下的鱼塘已经被预征过，不能再进行补偿。其明知林金水名下的鱼塘不是甲鱼池，在张某2的授意和王某3山的请托下，帮王某3山做甲鱼池补偿材料。补偿所需材料都是王某3山提供给他的。其事后没有分得好处。
13.被告人王玉民的有罪供述及自书材料证实：其名下鱼塘是普通鱼塘，不是甲鱼池，已预征；2012年上半年，王某3山让其找时任村主任王永南签字，王永南不同意；2012年下半年，王某3山当村主任后，其明知是鱼塘，与王某3山共谋，将名下鱼塘作为配套池挂靠在林金水名下，以甲鱼池名义骗取补偿款；其在鱼塘转租合同上签字，王某3山给他28万并让他签《领款证明》；2015年检察机关调查时，在王某3山授意下做假证，王某3山补款26万元给他。
14.被告人林金水的有罪供述及自书材料证实：其名下鱼塘是普通鱼塘，已预征；为多获得补偿，王永坚在其鱼塘上建了部分设施；2012年上半年，王某3山让其带补偿材料找时任村主任王永南签字，王永南不同意；2012年下半年，王某3山当村主任后，其明知是鱼塘，与王某3山、王永坚共谋，将王玉民、王福利、王小平名下鱼塘挂靠其名下，以甲鱼池名义骗取补偿款；其在相关材料上签字，领取补偿款并交给王某3山，经手给王福利7.5万元，个人获得20万元。
15.被告人王福利的有罪供述及自书材料证实：鱼塘是向某龙、王国跃置换而来，是普通鱼塘，不是甲鱼池，鱼塘已预征，补偿款是王某7、王国跃领取的；林金水让其将鱼塘挂靠在林名下，以甲鱼池名义补偿；林金水叫他找王永南签字对方不同意；王某3山当村主任后补偿款下来，林金水给他7.6万；但其否认与王某3山共谋，但供认后知道王某3山曾参与，王某3山让其签《领款证明》。
16.被告人王小平的有罪供述及自书材料证实：鱼塘是由其自家的、王文火、王清阅、王乙岩等人的海田合并后开挖的，已预征，补偿款由各自领取；是普通鱼塘，不是甲鱼池；填土方时王某3山告诉他会补偿其地上物，后王某3山给他10.6万元，并签《领款证明》；其知道鱼塘不能再次获得补偿。
三、关于第二起犯罪事实，有如下证据予以证实：
1.补偿协议书、补偿补充协议书、合同书证实：文教区西连高速公路边集美区崎沟村村民委员会的集体土地于2006年12月26日、2009年1月16日先后被征用。
2.厦门市国土资源与房产管理局集美分局关于环湾路景观工程非住宅及附属物补偿项目的审核意见、环湾路整治工程项目征地拆迁补偿登记明细表、关于统一全区范围内甲鱼池鳗鱼池征地拆迁补偿标准的抄告单、环湾路景观工程非住宅及附属物补助补偿协议（附安置费用表、绘测图）、公示证实：王世忠甲鱼池在环湾路景观工程项目集体土地上附属物补偿中共获拆迁补偿款2091723.84元。补偿协议由后溪镇政府与崎沟村委会签订。张某2在该协议上盖章确认。此外，测绘图中反映的是王某4忠甲鱼池的测绘情况。
3.王永坚甲鱼池的赔偿材料证实：补偿款2091723.84元已转至崎沟村委会账户，“王某4忠”已领取该款项。
4.证人张某1的证言证实：其作为后溪镇拆迁工作组成员，在负责“景观工程”这个项目时，在张某2的指示和王某3山的请托下，明知该项目的地上物不是甲鱼池的情况下，让佳图公司出具标注甲鱼池的虚假测绘成果图，并在初审拆迁补偿材料时，在甲鱼池补偿协议上签字确认，导致政府征地补偿款被骗。事后，收受了王某3山给予的15万元感谢费。
5.证人张某2（“厦门市环保监测大楼”和“环湾路景观工程”负责人）的证言证实：2010年至2013年期间，其在所负责的“景观工程”项目中，在后溪镇镇长陈某2的明示及暗示下，明知该项目地上物是普通鱼塘，仍授意张某1及拆迁公司以甲鱼池名义对该地上物进行补偿，并在最后审核拆迁补偿材料时，在甲鱼池补偿协议上签字确认，造成政府损失。
6.证人陈某1（西部公司项目负责人，负责“环湾路景观工程”非住宅项目的拆迁工作）的证言及辨认测绘图笔录证实：其公司在负责环湾路景观工程”非住宅项目的拆迁工作期间，张某1让王某3山与其对接工作。王某3山向其提供了王某4忠的身份证复印件、承包合同、建造时间证明、现场照片。其根据佳图测绘公司出具的标有甲鱼池的测绘成果图，制作拆迁补偿材料。
7.证人陈某2（后溪镇党委书记）的证言证实：其从未明示或暗示张某2将项目中的地上物按甲鱼池标准进行补偿。
8.被告人王永坚的有罪供述及辨认领款凭证、伪造的合同、照片笔录证实：其在“景观工程项目”拆迁补偿过程中，伙同王某3山等人以甲鱼池名义冒充普通鱼塘骗取补偿款209万余元，其分得80万元。其有参与制作虚假合同，提供虚假甲鱼池照片。
关于本案，尚有如下综合证据予以证实：
1.人员基本信息证实了各被告人的身份自然情况。
2.关于被告人王永坚等人的到案经过的说明、案件侦破经过证实：2015年9月2日，经电话通知，集美区后溪镇崎沟村原支委王永坚主动到集美区后溪镇政府并由中共集美区纪委工作人员带到指定地点接受组织审查。9月12日，经电话通知，蔡境宏主动接受中共集美区纪委约谈。在此过程中，王永坚、蔡境宏如实向组织交代其本人伙同崎沟村主任王友山骗取政府拆迁补偿款的犯罪事实。2015年9月24日，中共集美区纪律检查委员会将王永坚涉嫌犯罪的线索移送集美区人民检察院。2015年9月28日，集美区人民检察院对王某3山、王永坚、蔡境宏以涉嫌贪污罪立案侦查。同日对蔡境宏采取取保候审的强制措施，对王永坚采取刑事拘留的强制措施，对王某3山采取上网追逃的措施。在侦查过程中，集美区人民检察院发现村民王玉民、王福利、王小平、林金水涉嫌共同贪污线索。2017年7月20日，经电话通知，王玉民、林金水主动到集美区人民检察院接受询问；7月21日，经电话通知，王福利主动到集美区人民检察院接受询问；7月24日，经电话通知，王小平主动到我院接受询问。其四人在询问过程中，都如实交代其伙同崎沟村主任王友山骗取政府拆迁补偿款的犯罪事实。2017年8月3日，经电话通知，王福利、王小平、王玉民、林金水主动到案。在讯问中如实交代犯罪事实。同日，对王福利、王小平、王玉民、林金水采取取保候审的强制措施，并交公安机关执行。
3.扣押决定书、扣押财物清单证实：被告人王小平退缴赃款人民币10.5万元，被告人王永坚退缴赃款人民币55万元，被告人王玉民退缴赃款人民币54万元，被告人林金水退缴赃款人民币20万元至厦门市集美区后溪镇崎沟村村委会银行账户。
4.私营企业基本信息证实：明宏其拆迁公司是个人投资的有限责任公司。
5.本院收款收据证实：在本院审理期间，被告人王永坚又退缴其本人实际分得的赃款人民币430000元，被告人王福利退缴赃款人民币75000元；王某3山妻子黄艳嫩代为退缴王某3山个人实际分得的赃款人民币1577478.49元。
上述证据，均经庭审举证、质证，足以认定。
关于本案争议的焦点问题，综合评判如下:
一、关于本案被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平的犯罪金额问题。被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平及其辩护人对指控的犯罪金额均有异议，认为应当扣除每个人实际按照普通鱼池应得的补偿款。经查，首先，根据补偿协议，涉案鱼塘不能再获得任何补偿款。被告人王永坚与林金水合作，在林金水名下鱼塘上建附属设施，但是林金水的鱼塘已于2006年被预征并获取补偿款，根据预征补偿协议（卷二P27）“甲方对该农用地按综合每亩8万元一次性包干的征地补偿安置费（含青苗及地上物补偿费），由乙方统筹分配，甲方不再承担该地块的任何补偿费用。”（甲方指后溪镇人民政府，乙方指崎沟村村民委员会）之规定，该鱼塘不能再获取任何补偿款。其次，甲鱼池可以获得补偿是因为集美区政府对“甲鱼池”做出了特殊规定，根据集重办（2009）35号文件（卷二P25），只有符合一定条件的“甲鱼池”才能获得补偿。林金水的鱼塘不是“甲鱼池”，不论是不是附属物，均不能获得补偿。在本案中，被告人王永坚与时任村主任王某3山共谋，将被告人林金水、王玉民、王福利、王小平的四个鱼塘统一挂靠在林金水的名下，冒充甲鱼池，不符合获得补偿的条件，故各被告人实际所得补偿款，均应认定为犯罪所得，且被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平是与时任村长王某3山共谋，利用王某3山的职务便利进行犯罪行为，故被告人林金水、王玉民、王福利、王小平均应对参与的第一起犯罪行为、被告人王永坚应当对其参与的二起犯罪行为承担刑事责任。综上，足以认定被告人王永坚骗取补偿款的金额为人民币3477478.49元，被告人林金水、王玉民、王福利、王小平、蔡境宏共同参与骗取补偿款的金额为1385754.65元。
二、关于被告人蔡境宏的行为是否符合贪污罪的构成要件问题。辩护人提出被告人蔡境宏没有接受王某3山的请托，其也未与任何被告人相勾结，未参与基础数据的造假，其行为不构成贪污罪。经查，首先，在主观方面，被告人蔡境宏明知林金水等人的鱼塘不是甲鱼池，不符合赔偿标准，却仍然帮助王某3山等人做虚假的补偿材料，其虽然不具有贪污的目的，但是其明知自己的行为违反补偿规定，会造成危害后果，却仍然放任这种结果的发生，因此，被告人蔡境宏在主观上具有帮助贪污的犯罪故意。其次，在客观方面，被告人蔡境宏明知林金水等人的鱼塘不是甲鱼池，不符合赔偿标准，却仍然按照甲鱼池的标准制作补偿材料。被告人蔡境宏作为拆迁公司的负责人，拆迁公司必须作为实施方才能获得土方局的审核通过，拆迁公司制作的补充材料是获得补偿款环节的重要环节，因此其造假行为客观上为王某3山、林金水等人获得赔偿款提供了帮助。综上，被告人蔡境宏明知林金水等人的鱼塘不是甲鱼池，却仍在张某2的授意和王某3山的请托下，帮王某3山做甲鱼池的补偿材料。其行为在客观上对被告人林金水等人的贪污行为起到了帮助的作用，也符合贪污罪的构成要件，故辩护人提出的无罪辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。
本院认为，被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平、蔡境宏与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同骗取公共财物，其中，被告人王永坚骗取金额达人民币3477478.49元，数额特别巨大，被告人林金水、王玉民、王福利、王小平、蔡境宏骗取金额达人民币1385754.65元，均数额巨大，六被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。本案是共同犯罪。被告人王永坚、林金水、王玉民、王福利、王小平在共同犯罪中起次要作用，被告人蔡境宏在共同犯罪中起辅助作用，均系从犯，对六被告人依法均应当从轻、减轻或者免除处罚。被告','2018-10-11
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