湖北省江陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂江陵刑初字第00126号
公诉机关江陵县人民检察院。
被告单位荆州市土地市场交易中心，组织机构代码70696137-2，住所地荆州市沙市区江津西路228号，法定代表人吴帆。
诉讼代表人丁红，女，生于1972年5月11日，荆州市土地市场交易中心副主任。
辩护人晏燕，湖北昭信律师事务所律师。
被告单位荆州市国土资源交易管理办公室，组织机构代码08751804-7，住所地荆州市沙市区江津西路228号，法定代表人吴帆。
诉讼代表人丁红，女，生于1972年5月11日，现荆州市国土资源交易管理办公室负责人。
被告人吴帆，男，生于1975年5月4日，汉族，湖北省洪湖市人，中共党员，大学文化，荆州市土地市场交易中心主任（正科级），住荆州市沙市区。因涉嫌单位受贿罪，于2015年5月6日被羁押，次日被刑事拘留，因涉嫌受贿罪，于2015年5月21日被逮捕。现羁押于江陵县看守所。
辩护人杨颖，湖北昭信律师事务所律师。
江陵县人民检察院以江检刑诉[2015]119号起诉书指控被告单位荆州市土地交易中心、被告人吴帆犯单位受贿罪，被告人吴帆犯受贿罪，于2015年11月20日向本院提起公诉。经荆州市中级人民法院指定管辖，本院于2015年11月27日受理后，依法组成合议庭。江陵县人民检察院于2016年2月4日向本院提交了江检延[2016]9号延期审理建议书，建议对本案延期审理，本院予以准许，江陵县人民检察院于2016年3月3日向本院提交了江检恢[2016]7号恢复审理建议书，审理期限于同日重新计算；江陵县人民检察院于2016年5月30日再次向本院提交了江检延[2016]22号延期审理建议书，再次建议对本案延期审理，本院同日予以准许，江陵县人民检察院于2016年6月30日向本院提交了江检恢[2016]22号恢复审理建议书，审理期限于同日重新计算;2016年9月9日，江陵县人民检察院向本院提交了江检刑变诉[2016]10号变更起诉决定书，将被告单位变更为荆州市土地市场交易中心、荆州市国土资源交易管理办公室，审理期限于同日再次重新计算。本院公开开庭审理了本案，江陵县人民检察院指派检察员伍某出庭支持公诉，被告单位荆州市土地市场交易中心的诉讼代表人丁红、辩护人晏燕，荆州市国土资源交易管理办公室的诉讼代表人丁红，被告人吴帆及其辩护人杨颖到庭参与诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
江陵县人民检察院指控，被告人吴帆在担任荆州市土地市场交易中心副主任、主任、荆州市国土资源交易管理办公室主任期间，荆州市土地市场交易中心在账外多次非法收受他人贿赂47万元，并为他人谋取利益。同时，吴帆利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂34.4万元。具体犯罪事实分述如下：
（一）2012年至案发，吴帆任荆州市土地市场交易中心主任期间，在吴帆的安排下，荆州市土地市场交易中心收受相关单位所送现金共计47万元，并将这些钱放在账外，由该中心会计周某1在吴帆的指示下具体处理，用于职工节假日福利费用发放、零星开支、职工旅游等相关费用开支。具体如下：
1、2015年1月份，荆州市土地市场交易中心收受某1公司老总陈某6所送10万元现金并放在账外处理。并让该公司在荆州市土地市场交易中心某A项目上成功中标。2015年4月上旬，因陈某6被抓，在吴帆的授意下，周某1凑钱将钱退还给某1公司；
2、2012年7月，荆州市土地市场交易中心收受某2公司所送现金5万元，并在土地招拍挂一事上给予其关照；
3、2013年8月，荆州市土地市场交易中心收受某3公司所送现金3.5万元，并在土地招拍挂一事上给予其关照；
4、2013年5月，荆州市土地市场交易中心收受某4公司所送现金1.5万元，并在土地招拍挂一事上给予其关照；
5、2013年5月，荆州市土地市场交易中心收受某5公司所送现金5万元，并在土地招拍挂一事上给予其关照；
6、2013年下半年，荆州市土地市场交易中心收受某6公司所送现金5万元，并在土地招拍挂一事上给予其关照；
7、2012年及2013年年底，荆州市土地市场交易中心分2次收受某7公司所送现金共计8万元，并在土地拍卖一事上给予其关照；
8、荆州市土地市场交易中心收受某8公司所送现金2万元，并在土地拍卖一事上给予其关照；
9、2012年底及2013年年底，荆州市土地市场交易中心收受某9公司所送现金共计7万元，并在土地拍卖一事上给予其关照。
（二）2011年至案发，吴帆在历任荆州市土地市场交易中心副主任、主任期间，利用其职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计31.6万元、价值2.8万元的购物卡、手表1块及ipad平板电脑1部，具体如下：
1、2014年8月份，吴帆收受某30公司项目部经理涂某所送5万元，并在某B项目的挂牌上给予其关照。因相关人员梅某和曾某相继被检察机关立案调查，吴帆于2015年1月份，将5万元退还给涂某；
2、2013年5月及2014年3月期间，吴帆收受某10公司总经理熊某1所送现金各3万元，2次共计6万元。并在某10公司计划用于建设旅游集散中心的地块招拍挂一事上给予关照，加快了招拍挂程序；
3、2013年至2014年间，吴帆分3次收受某9公司总经理陈某1所送现金共计6.7万元，并在土地拍卖的事情上给予某9公司关照，将荆州市部分土地拍卖业务交给某9公司进行拍卖；
4、2013年至2014年期间，吴帆分4次收受某10厂总经理祝某2所送现金共计1.2万元，并在祝某2竞拍原某10厂旧城改造项目一事上给予其关照；
5、2012年底、2013年中秋和2014年春节期间，吴帆分3次收受某11公司的董事长方某所送现金共计1万元，并为某11公司所开发的某C项目给予关照，加速该项目地块招拍挂程序的进行；
6、吴帆于2012年、2013年、2014年春节分3次收受某12公司总经理尧某以拜年名义所送现金共计1.5万元，并在某D项目上给予关照和支持；
7、2013年8月，吴帆收受某13公司董事长樊某2所送现金1万元，并在地块的招拍挂过程中给予其关照，向其透露该地块并无其他竞拍单位；
8、2012年8月、2013年春节期间，吴帆分2次收受某14公司总经理宋某所送现金共计1万元，并在地块招拍挂过程中给予宋某关照，向其透露其他竞拍人信息；
9、2013年12月，吴帆收受某15公司董事长张某2所送现金2万元，并在土地招拍挂过程中给予其关照，使其顺利竞拍到地块；
10、2014年春节及2014年端午期间，吴帆分2次在办公室收受某16商贸工作人员文某1所送价值1万元购物卡，并在某16商贸竞拍荆州市北门中学对面地块上给予其关照；
11、2012年春节期间，吴帆收受某17集团总裁吴某2所送现金0.3万元，并在某17集团某E项目上给予其关照；
12、2014年和2015年春节期间，吴帆共收受某18公司副总经理崔某所送价值0.2万元的购物卡，并承诺将会在招拍挂事宜上对其有所关照；
13、2012年春节、2013年中秋节、2014年春节和2015年春节期间，吴帆分4次收受某19公司总经理胡某所送购物卡，共计价值0.4万元；并在某19公司竞拍位于江津中路的地块一事上给予其关照；
14、2014年上半年，吴帆收受马某所送价值0.2万元的购物卡，并承诺在交易保证金等方面给予其关照；
15、2013年和2014年春节期间，吴帆分2次收受中国建设银行张某4所送共计价值0.2万元的购物卡，并承诺在荆州市土地市场交易中心账户开户一事上给予其关照；
16、2013年春节前及2014年年底，吴帆分2次收受湖北银行某支行行长陈某7所送现金共计0.4万元，并承诺在交易保证金等事情上给予其关照；
17、2014年底，吴帆在其办公室收受荆州市农商银行行长刘某5所送现金0.2万元，并承诺在交易保证金等事情上给予其关照；
18、2013年及2014年春节期间，吴帆在其办公室收受中国建设银行荆州分行刘某3所送现金，2次共计0.4万元，并承诺在交易保证金等事情上给予其关照；
19、2014年6月和11月，吴帆在其办公室收受中国银行荆州分行余某所送现金2次，共计0.2万元，并承诺在交易保证金等事情上给予其关照；
20、2010年至2013年期间，吴帆多次接受某20公司总经理助理刘某2所送现金，累计8次共计现金0.8万元，并在某F项目容积率调整一事上给予其关照；
21、2014年春节，吴帆收受某6公司魏某2所送价值0.5万元的购物卡，并在其公司名下荆秘路的地块拍卖一事上给予其关照；
22、2013年初，吴帆在其办公室收某4公司总经理叶某所送现金0.5万元，并在其公司某G项目容积率调整一事上给予其关照；
23、2013年及2014年春节期间，吴帆分2次收受某21公司总经理许某所送现金共计0.5万元，并在其公司某H项目一事上给予其关照；
24、2015年春节期间，吴帆收受某22公司王某4所送现金0.4万元，并承诺以后有招拍挂项目，会对其公司有所关照；
25、2013年和2014年春节期间，吴帆在其办公室分2次收受某23公司的熊某1所送现金共计0.4万元，并在该公司所开发某I项目改变土地性质一事上给予其关照；
26、2013年和2014年春节期间，吴帆在其办公室收受某24公司刘某1所送现金共计0.4万元，并在土地评估业务一事上给予该公司关照；
27、2013年和2014年春节期间，吴帆在其办公室收受某8公司张某1所送现金共计0.4万元，并在土地拍卖一事上给予该公司关照。
28、2012年至2014年，吴帆分3次收受某5公司副总经理田某2所送共计价值0.3万元的购物卡，并在该公司某J项目一事上给予其关照；
29、2013年春节期间，吴帆在其办公室收受某3公司股东严某所送现金0.3万元，并在某K项目一事上给予其关照；
30、2014年8月，吴帆收受某25公司魏某3所送现金0.2万元，并在其开发区一地块招拍挂事宜上给予其关照；
31、2014年春节期间，吴帆在其办公室收受某26公司吴某1所送现金0.2万元，并承诺在精密钢管厂土地容积率调整一事上给予其关照；
32、2012年12月份，吴帆收受某27公司总经理梅某所送的女士手表1块；2013年春节期间，吴帆收受梅某所送现金0.2万元，并在某L项目的容积率调整一事上给予其关照；
33、2013年5月，吴帆在其办公室收受某某城承建商曾某所送ipad平板电脑1台，并在某某城2期土地招拍挂一事上给予其关照；
34、2013年至2015年春节，吴帆在其办公室收受某28院会计刘某4所送现金共计0.3万元，并承诺在土地勘测一事上给予其关照；
35、2012年和2013年春节期间，吴帆收受某29公司土地储备部部长张某3所送现金共计0.1万元，并在工作上给予其关照；
另查明，被告人吴帆因涉嫌单位受贿10万元犯罪事实被传唤到案后，主动交待了办案机关尚未掌握的单位受贿37万元和个人受贿34.4万元的犯罪事实，并已退清个人全部受贿赃款。
公诉机关认为，被告单位荆州市土地市场交易中心、荆州市国土资源交易管理办公室作为荆州市国土资源局下属正科级事业单位，非法收受他人财物累计47万元，并为他人谋取利益，情节严重；被告人吴帆作为该单位负责人和直接责任人员，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人吴帆作为荆州市土地市场交易中心主任，利用其负责领导荆州市城区土地招拍挂工作的职务便利，非法收受他人所送财物，共计现金31.4万元、价值2.8万元购物卡、手表1块及ipad平板电脑1台，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告单位荆州市土地市场交易中心对公诉机关指控其犯单位受贿罪的事实无异议，当庭表示认罪。其辩护人晏燕为被告单位作无罪辩护，辩称：1、不符合单位受贿罪的主观构成要件，被告单位具有自负盈亏的性质，被告单位和被告人吴帆没有追求危害国家单位正常活动和声誉的故意；2、客观方面不具有为他人谋取利益的权力职能，而是一种平等合作交易行为，是由相关单位出于搞好关系或解决部分费用而赠送钱款；3、被告单位接受钱款的行为，并不具有刑法意义上的社会危害性，不存在违法动用国有资产，没有侵犯他人合法利益；4、收受数额不大，且已退款10万元，有自首、坦白情节，应当减轻处罚。
被告单位荆州市国土资源交易管理办公室对公诉机关指控其犯单位受贿罪的事实有异议，当庭不予认罪，辩解指控的事项均系被告单位荆州市土地市场交易中心对外开展的业务，荆州市国土资源交易管理办公室没有对外开展业务，荆州市国土资源交易管理办公室虽亦有公章，但一般没有启用。
被告人吴帆对公诉机关指控其犯单位受贿罪的事实无异议，当庭表示认罪，另辩解某1公司不是在其单位职权范围内，其他受贿部分不存在特别关照；其辩护人杨颖为被告人吴帆犯单位受贿罪作无罪辩护，辩称：1、荆州市土地市场交易中心是依法设立的非公司制企业法人，不具有行政管理职能，也不具有为他人谋取利益的条件，即使其还具有事业单位性质，也应从有利于被告单位、被告人角度认定；2、被告单位没有为他人谋取利益，指控9起均不存在权钱交易，是该单位正常履行职责、完成职权范围内工作，他人（单位）出于搞好关系或解决部分经费送钱，只宜按“小金库”违纪处理。
被告人吴帆对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名无异议，当庭表示认罪，辩解：1、已向熊某1退还钱款；2、未给予他人任何违法承诺；3、所有的招拍挂都是合法的，没有加快其速度；4、容积率的调整是规划局的职责。其辩护人杨颖为被告人吴帆犯受贿罪作罪轻辩护，辩称：1、除陈某1所送的6.7万元属于受贿外，指控的其余34笔都不应认定为受贿，对相关单位、个人给予关照或者承诺给予关照缺乏事实根据，吴帆在工作中没有违反规定办理；没有透露标底，所透露竞拍人本属于公开范围；调整容积率系规划部门职权；选定拍卖公司、存款银行较多，没有刻意关照，其上述收取礼金的行为是违纪行为，相关单位、个人自愿送钱，是官场“潜规则”和社会不良风气造成，将罪责完全归于吴帆个人不公平。2、吴帆具有自首、坦白、积极退赃等减轻、从轻情节，应当免予处罚。
经审理查明：一、被告单位荆州市土地市场交易中心、被告人吴帆单位受贿的事实。
1996年6月，经荆州市机构编制委员会批准，成立全民所有制事业单位荆州市土地交易市场管理中心（现被告单位荆州市国土资源交易管理办公室前身），经费来源为自筹。1998年12月24日，为了解决经费来源，原荆州市土地管理局（现荆州市国土资源局前身）以荆州市土地市场交易中心作为组建单位，由组建负责人王某1向工商行政管理部门提交企业法人申请开业登记注册书，申请文件中包括原荆州市土地管理局向工商行政管理部门提交的申请书，申请书中提到：荆州市土地交易市场管理中心是荆州市机构编制委员会于1996年批准成立的全民所有制事业单位，为适应改革需要，研究决定将荆州市土地交易市场管理中心更名为荆州市土地市场交易中心，并以此名称申请办理工商营业执照。1999年2月2日，荆州市土地市场交易中心经工商注册登记，经济性质为全民所有制企业，独立承担民事责任，经营范围包含为土地交易者提供咨询信息、用地代办、登记代理、企业土地资产咨询鉴证、政策咨询市场策划等工作，依规收取土地交易服务费，其注册资金200万元系原荆州市土地管理局拨付，该中心的主管部门为原荆州市土地管理局，法定代表人产生程序及劳动用工制度由原荆州市土地管理局任命、分派。荆州市土地交易市场管理中心在荆州市土地市场交易中心成立后依然存在，以荆州市土地市场交易中心对外开展业务并收取土地交易服务费，解决荆州市土地交易市场管理中心人员及办公经费，荆州市土地交易市场管理中心与荆州市土地市场交易中心的运作模式为“2块牌子1套班子”。
2012年6月20日，中共荆州市委机构编制委员会办公室鉴于荆州市国土资源局原下属荆州市土地交易市场管理中心的国土资源交易职责已划转到荆州市公共资源交易中心，其国土资源交易管理职责仍由荆州市国土资源局负责。为承接好此项管理职责，经研究同意设立荆州市国土资源交易管理办公室，为荆州市国土资源局下属正科级事业单位。其主要职责包含土地交易市场管理、政策咨询、信息服务等工作，继续与荆州市土地市场交易中心以“2块牌子1套班子”方式运作。
2008年3月10日，中共荆州市国土资源局委员会任命吴帆为荆州市土地交易市场管理中心副主任；2012年5月，吴帆作为副主任牵头负责荆州市土地交易市场管理中心全面工作，并同时负责荆州市土地市场交易中心全面工作；2013年1月31日，吴帆被任命为荆州市国土资源交易管理办公室主任；2014年10月，吴帆被任命为荆州市土地市场交易中心主任，同月9日，荆州市土地市场交易中心的法定代表人变更为吴帆。
2012年5月至2015年5月11日，被告人吴帆在担任荆州市土地市场交易中心副主任(牵头人)、主任及法定代表人、荆州市国土资源交易管理办公室主任等职务期间，在吴帆的要求下，荆州市土地市场交易中心收受相关单位、人员所送现金共计47万元，并为相关单位、人员谋取利益。收受的钱款放在账外，由该中心会计周某1在吴帆的指示下具体处理，用于职工节假日福利费用发放、零星支出、职工旅游等相关费用开支。
另查明，检察机关在侦办其他案件中，发现被告人吴帆涉嫌收受某1公司陈某610万元的犯罪事实，在立案侦查后，侦查人员前往吴帆办公室，口头将吴帆传唤到案，吴帆交待了检察机关已掌握其涉嫌单位受贿10万元的犯罪事实，并主动交待了检察机关尚未掌握其涉嫌单位受贿37万元的犯罪事实；检察机关在对吴帆涉嫌单位受贿罪立案侦查前，经吴帆安排，周某1经事先与某1公司牛某联系，于2015年4月17日将10万元退还给牛某，2015年5月11日，牛伟将此10万元交湖北省荆州市人民检察院暂扣。
在审理过程中，荆州市土地市场交易中心向本院退缴违法所得37万元。
具体事实分述如下：
（一）2012年6月，某2公司在办理补缴土地出让金手续、土地使用权证期间，吴帆向某2公司的易某2提出，需要该公司为荆州市土地市场交易中心解决5万元的工作经费，易某2对此表示同意，吴帆与周某1前往某2公司取走5万元现金支票，并于2012年6月7日支取。在随后办理使用权证等事宜上，对某2公司给予了关照。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.湖北省人民检察院交办函、荆州市人民检察院立案决定书、交办案件通知书、荆州市中级人民法院指定管辖决定书证明：案件的由来。
2.荆州市土地市场交易中心工商登记资料。
3.荆州市国土资源局出具的情况说明、中共荆州市国土资源局委员会荆土资干[2014]11号任职通知、荆州市国土资源局人事科出具的吴帆基本情况、中共荆州高新技术产业开发区委员会组织部荆开组干发[2004]12号任职通知、干部任免审批表、事业工作人员工资变动呈报表。
4.荆州市国土资源局荆土资发[2005]46号通知。
5.中共荆州市委机构编制委员会办公室荆编办[2012]10号关于设立荆州市国土资源交易管理办公室的批复。
6.荆州市土地市场交易中心出具的交易中心工作流程。
7.荆州市土地市场交易中心组织机构代码证、丁红的身份证件复印件。
8.荆州市国土资源交易管理办公室组织机构代码证。
9.荆州市土地市场交易中心出具的土地出让价款缴纳账户说明、2013年交易中心拍卖宗地明细、委托拍卖合同等材料。
10.周某1提供荆州市土地市场交易中心部分账外账情况。
11.某2公司营业执照、组织机构代码证、申请材料、荆州市国土资源局规划意见书的函、土地使用权证书。
12.某2公司记账凭证等材料。
13.证人易某2的证言。
14.证人周某1的证言。
15.证人杨某2的证言。
16.证人丁红的证言。
17.证人路某2、陈某5的证言。
18.证人丁某（吴帆之妻）的证言。
19.湖北省荆州市人民检察院反贪污贿赂局出具的吴帆到案经过、荆州市人民检察院传唤证。
20.被告人吴帆的供述、交待及审讯视听光盘。
（二）2012年，吴帆向某8公司的张某1提出，需要该公司为荆州市土地市场交易中心解决2万元的旅游费用，张某1对此表示同意，并找到周某1的办公室，交给周某12万元现金。2013年6月20日至2014年7月21日，荆州市土地市场交易中心多次委托某8公司拍卖地块，给予其关照。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.某8公司营业执照、组织机构代码证、委托拍卖合同、账户明细查询。
2.证人张某1的证言。
3.证人周某1的证言。
4.被告人吴帆的供述、交待及审讯视听光盘。
（三）吴帆向某7公司的章某2提出，需要该公司为荆州市土地市场交易中心解决工作经费，章某2对此表示同意，分别在2012年年底及2013年年底，交给周某1现金3万元和5万元。2012年8月10日至2013年11月20日，荆州市土地市场交易中心多次委托某7公司拍卖地块，给予其关照。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.某7公司营业执照、委托拍卖合同、记账凭证等材料。
2.证人章某2的证言。
3.证人周某1的证言。
4.被告人吴帆的供述、交待及审讯视听光盘。
（四）吴帆向某9公司的陈某1提出，需要由该公司为荆州市土地市场交易中心解决工作经费，陈某1对此表示同意，在2012年年底至2014年，分2次交给交易中心现金3万元和4万元。2013年6月4日至2014年5月12日，荆州市土地市场交易中心多次委托某9公司拍卖地块，给予其关照。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.拍卖经营批准证书、营业执照、组织机构代码证、户籍证明、某9公司基本情况、委托拍卖合同、国有建设用地使用权拍卖出让公告、拍卖记录、成交确认书等材料。
2.中国农业银行股份有限公司直属支行账户交易明细、银行卡取款凭条。
3.证人陈某1的证言。
4、证人周某1的证言。
5.被告人吴帆的供述、交待及审讯视听光盘。
（五）吴帆向某4公司的叶某提出，需要该公司为荆州市土地市场交易中心解决工作经费，叶某对此表示同意。2012年5月，叶某从公司财务拿出现金1.5万元，交到了周某1手中。经荆州市土地市场交易中心给予某4公司关照后，2013年7月31日，某4公司取得了荆州市荆州区荆北路某G项目的土地使用权证。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.营业执照、组织机构代码证、章程、章程修正案、国有土地使用权成交确认书、土地使用权证、记账凭证等材料。
2.证人叶丹的证言。
3.证人周某1的证言。
4.被告人吴帆的供述、交待及审讯视听光盘。
（六）吴帆向某5公司的田某2提出，需要由该公司为荆州市土地市场交易中心解决工作经费，田某2对此表示同意。2012年7月17日，吴帆、周某1到某5公司找到田某2，由公司出具了一张4.99万元的现金支票及现金0.01万元交给了吴帆、周某1。经荆州市土地市场交易中心给予某5公司关照，2012年7月6日，由某5公司股东荆州市路祥房地产开发有限公司竞得荆州市国土资源局挂牌地块。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．营业执照、组织机构代码证、成交确认书、记账凭证等材料。
2.证人田某2的证言。
3．证人周某1的证言。
4.被告人吴帆的供述、交待及审讯视听光盘。
（七）吴帆向某3公司的严某提出，需要由该公司为荆州市土地市场交易中心解决旅游费用，严某对此表示同意。2013年10月，严某在收到旅游发票后，给付了现金3.5万元。荆州市土地市场交易中心对某3公司给予了关照。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.营业执照、组织机构代码证、荆州市人民政府荆政发[2010]30号关于推进市城区棚户区改造工作的意见、荆州市沙市区住房和城乡建设局沙建设文[2013]17号关于申请减免红门南路某H项目有关费用的报告、湖北省地方税务局通用网络发票等材料。
2.证人严某的证言。
3.被告人吴帆的供述、交待及审讯视听光盘。
（八）吴帆向某6公司的魏某2提出，需要该公司为荆州市土地市场交易中心解决工作经费，魏某2对此表示同意。2014年5月，魏某2向荆州市土地市场交易中心给付现金5万元。2014年5月12日，某6公司与荆州市国土资源局签订了国有建设用地使用权出让合同及补充协议，给予其关照。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.某6公司营业执照、组织机构代码证、工商银行武汉解放公园支行账户交易明细及自助终端凭条证明、荆州市人民政府办公室收文处理单、荆州市人民政府[2012]97号交办（通知）、市长批示件落实情况报告单、荆州市城市建设投资开发有限公司回复意见、荆州市城乡规划局规划意见书、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同等材料。
2.证人魏某2的证言。
3.被告人吴帆的供述、交待及审讯视听光盘。
（九）2014年9月底时，荆州市公共资源交易中心的网站上挂出了荆州市土地市场交易中心采购“荆州市国土资源网上交易系统”的招标公告，某1公司参与投标。该公司的陈某6找到吴帆，对其称如果自己的公司中标，可以为荆州市土地市场交易中心解决10万元的工作经费。随后，某1公司中标，中标金额198.5万元，并于2014年10月31日签订合同。在合同履行中，吴帆向陈某6提出兑现10万元工作经费，陈某6表示同意。2015年1月15日，某1公司牛某来到荆州市土地市场交易中心，经吴帆安排，牛某将10万元交给了周某1。2015年4月上旬，吴帆听闻陈某6被抓，在吴帆的授意下，周某1经事先与牛某联系后，于2015年4月17日前往武汉，将10万元退还给了牛某。2015年5月11日，牛伟将此10万元交湖北省荆州市人民检察院暂扣。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.某1公司组织机构代码证、荆州市国土资源网上交易系统项目公开招标中标公告、荆州市政府采购中标通知书、合同、补充协议、产品到货确认书等材料。
2.证人陈某6的证言。
3.证人牛某的证言。
4.证人周某1的证言。
5.中国建设银行紫沙路支行出具的交易流水。
6.湖北省暂扣款物票据。
7.被告人吴帆的供述、交待及审讯视听光盘。
二、被告人吴帆受贿的事实
2008年3月至2015年5月11日，被告人吴帆在担任荆州市土地市场交易中心副主任、主任、法定代表人、荆州市国土资源交易管理办公室主任等职务期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂，其中，现金31.6万元、购物卡价值2.8万元，价值共计34.4万元；另外，吴帆收受女士手表1块、ipad平板电脑1部，荆州市人民检察院曾委托荆州市物价鉴定中心进行价值鉴定，但该中心以所委托物资的真假来源不明为由，未能进行鉴定。
另查明，被告人吴帆经传唤到案，其交待了组织已掌握其涉嫌单位受贿罪的部分犯罪事实，并且主动交待了个人受贿34.4万元的犯罪事实；案发前，被告人吴帆已向熊某1退赃6万元、向涂某退赃5万元；案发后，被告人吴帆向荆州市人民检察院退赃23.4万元。2015年7月27日，熊纬将此6万元交湖北省荆州市人民检察院暂扣。
具体犯罪事实分述如下：
（一）2013年5月及2014年3月，吴帆收受某10公司总经理熊某1所送现金，2次共计6万元。并在某10公司计划用于建设旅游集散中心的地块招拍挂一事上给予关照，顺利推进了招拍挂等程序。2015年春节前夕，因相关人员梅某和曾某相继被检察机关立案调查，吴帆在盟达酒店2楼咖啡厅将6万元退还给了熊某1。2015年7月27日，熊纬将此6万元交湖北省荆州市人民检察院暂扣。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.湖北省荆州市人民检察院反贪污贿赂局出具的吴帆到案经过。
2.某10公司营业执照、荆州市旅游集散中心项目合作协议书、土地移交协议书、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、湖北省非税收入一般缴款书、湖北省农村信用社通用凭证。
3.证人熊某1的证言。
4.被告人吴帆的供述。
5.湖北省暂扣款物票据。
6.周某2斌、雷某出具的关于吴帆涉嫌受贿、单位受贿案追赃明细的情况说明。
7.湖北省荆州市人民检察院反贪污贿赂局出具的吴帆涉嫌受贿、单位受贿案的补充侦查情况说明。
（二）2014年8月份，吴帆收受某30公司项目部经理涂某所送5万元，并在某B项目的挂牌上给予其关照。2015年1月份，因相关人员梅某和曾某相继被检察机关立案调查，吴帆将5万元退还给涂某。2015年1月26日，涂某将此5万元退还给项目部。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.某30公司关于成立北京路某B项目部的通知、启用项目部印章的通知、荆州市房屋征收与补偿办公室关于“某B项目”拆迁成本的报告、荆州市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告、银行账户交易明细。
2.证人涂某的证言。
3.被告人吴帆的供述。
4.某30公司某B项目部出具的情况说明。
5.周某2、雷某出具的关于吴帆涉嫌受贿、单位受贿案追赃明细的情况说明。
（三）2013年12月，吴帆收受某15公司董事长张某2所送现金2万元，并在土地招拍挂过程中给予其关照，使其顺利竞拍到地块。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.某15公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公司章程、荆州市国土资源局国有建设用地使用权出让合同。
2.证人张某2的证言。
3.被告人吴帆的供述。
（四）吴帆于2012年、2013年、2014年春节分3次收受时任某12公司副总经理尧某以拜年名义所送现金共计1.5万元，并在某D项目招拍挂上给予关照和支持。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.某12公司营业执照、组织机构代码证、资质证书、情况说明、授权委托书、竞买申请书、荆州市国有建设用地使用权挂牌底价确认书、竞买资格确认书、国有建设用地使用权挂牌出让竞买报价单、荆州晚报。
2.证人饶某的证言。
3.被告人吴帆的证言。
（五）2012年至2014年期间，吴','2018-10-10
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