贵州省普定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0422刑初43号
公诉机关贵州省普定县人民检察院。
被告人张某某，男，1965年12月13日生于贵州省普定县，汉族，初中文化，原系普定县龙场乡大某村党支部书记，住贵州省普定县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年8月13日被刑事拘留，同月27日被逮捕。现羁押于普定县看守所。
辩护人洪应，系贵州定南律师事务所律师。
贵州省普定县人民检察院以普定检公诉刑诉〔2016〕37号起诉书指控被告人张某某犯贪污罪，于2016年3月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月1日公开开庭审理了本案。贵州省普定县人民检察院指派检察员袁芳出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人洪应到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省普定县人民检察院指控：（一）被告人张某某在担任普定县龙场乡原某一村支书、大某村支书期间，利用协助政府管理救灾款物的职务便利，于2008年2月从普定县财政局龙场乡财政分局借支雪凝灾害资金14600元，准备用于原某一村、某二村村委办公室围墙、院坝、沟渠等工程建设。后因村里将2008年4月、2009年2月普定县计划局划拨补助原某一村、某二村灾后重建及异地搬迁项目款160000元中的部分资金和2008年3月普定县水利局拨付的3200元救灾款用于原两村的村委办公室围墙、院坝、沟渠等工程建设，未使用张某某从财政分局借支的14600元，张某某于2014年8月用虚列支出发票将该笔借款冲销，据为己有。
（二）被告人张某某在担任普定县龙场乡原某一村支书期间，利用协助政府管理救灾款物的职务便利，于2008年12月份从普定县水利局领得10000元灾后重建项目款，后张某某用虚列支出票据将该笔款冲销后据为己有。
（三）2008年至今，被告人张某某在担任普定县龙场乡原某一村、大某村支书期间，利用职务便利，将该村死亡绝户的粮食直补、综合直补计税面积共计5.09亩变更在其户头下，共计领得补贴款5867.93元。
（四）被告人张某某在担任普定县龙场乡大某村支书期间，利用职务便利，于2014年9月采取虚开发票和虚列支出方式，在龙场乡财政分局冲销其1830元个人借款，将此款据为己有。
公诉机关为支持上述指控，举出证人陈某政、陈某仟、陈某艳、袁某辉、龚某某、谭某某等人的证言；被告人张某某的供述；记账凭证复印件、转账支票存根复印件、借条复印件、领条复印件、发票联复印件、中共普定县龙场乡委员会文件、普定县龙场乡人民政府提供的当选证书复印件、普定县人民政府文件、张某某2007年-2015年按5.09亩计出的各项补贴表、关于张某某、陈周氏等计税面积变动的说明及2007年-2015年种粮直补、农资综合补贴发放表；安顺东方司法鉴定所［2016］安东司会鉴字第01号司法会计鉴定意见等证据，认为被告人张某某的行为构成贪污罪，依法应当追究刑事责任。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实与罪名无异议，请求从轻处罚。
辩护人洪应对公诉机关指控张某某贪污10000元及1830元，构成贪污罪无异议，辩称被告人张某某在供述材料及庭审中都称14600元系其与袁某辉均分，故应该只认定张某某贪污7300元，而5867.93元的补贴款，2007年至2015年平均每年600多元，也就只足够张某某用于缴纳党费及电费，该款不应认定为张某某贪污。故张某某贪污数额应为29697.93元。被告人张某某具有退赃情节，其归案后如实供述，悔罪态度好，系初犯，其在担任村领导13年以来工作表现良好。请求对被告人张某某从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：（一）被告人张某某在担任普定县龙场乡原某一村支书、大窑村支书期间，利用协助政府管理救灾款物的职务便利，于2008年2月从普定县财政局龙场乡财政分局借支雪凝灾害资金14600元，准备用于原某一村、某二村村委办公室围墙、院坝、沟渠等工程建设。后因村里将2008年4月、2009年2月普定县计划局划拨补助原某一村、某二村灾后重建及异地搬迁项目款160000元中的部分资金和2008年3月普定县水利局拨付的3200元救灾款用于原两村的村委办公室围墙、院坝、沟渠等工程建设，未使用张某某从财政分局借支的14600元，张某某于2014年8月虚列支出发票将该笔借款冲销，据为己有。
据以证实上述事实的证据有：
1.证人袁某辉的证言证实，我在1996年至2005年任某二村村主任，2005年至2010年任某二村村支书，2011年至2013年任合并后的大某村总支部书记，2013年后我就没有担任村里职务。2007年至2010年某一村、某二村的公益事业项目是两个村合伙做的。工程是办公室围墙、院坝及一个拦水坝，钱是张某某从县发改局要来的，要得多少钱我不清楚。他拿了部分钱在龚某某处，具体张某某拿多少给龚某某我不清楚，由龚某某支付工程开支并作记录。这个工程共支出了3万多元钱，具体支出依据在龚某某处。除了上述3万多元，张某某还拿了2万余元支付以前建村委办公室欠普定三公司沙某某的工程款。我不清楚2008年4月张某某以维修沟渠的名义从乡财政所借支14600元的情况，我没有和他分过这个钱。2014年我已不在担任村里职务，我不清楚2014年龙场乡财政所账上体现2008年张某某借支的14600元钱已冲销的情况。对于出示的2006年2月10日的领条：“今领到拆村委办公室的墙来修建新办公室的工价8800元，经领人是袁某国、王某龙”这个事我是知道的，当时村里面请袁某国、王某龙来拆老村委办公室的，共计支付8800元的工价，这钱是张某某付的，已经结清了的，具体是张某某垫付还是财政拨付的，我记不清了。对出示的“袁某科从龚某某处领取的修路款7800元”单据，应该是当时拿去财政报账的依据，但没有拿去，实际这张7800元的修路款没有发生过。
2.证人龚某某的证言证实，2003年至2010年我一直任某二村的会计，共任了两届。村里没有什么经费，有什么工程都是某一村、某二村两个村一起做，2008年的时候，我们两个村共同修建办公室围墙、操场、水碾房的坝坝及河坝，我负责付修建的人工工资及材料等费用的保管及支出，钱都是张某某给我的，其他人没有给我过。张某某给了我多少钱时间长了我记不起来了，但我都是打条子给他的，给多少钱就给打他多少钱的条子。总的支出经我核算下来，大概有三四万，具体以我提供的依据为准。经出示我提供的金额为37747.9元票据共计40张，经我看下来，就是我们村修办公室围墙、院坝和水泵房的坝坝的费用及支付工人工资及材料费用，经我核算是37747.9元。除了以上支出，我还有四张单据提供，其中一张的内容是支付打村委办公室门口这段路时所开刘某权、袁某发、李某英、林某、袁某辉、袁某科等的工钱，共计1051元；一张的内容是支付给袁某发、林某、李某英、蒋某某、袁某辉、袁某科打小万国家门口的水泥路（也就是办公室门口的这段路）的工价240元及袁某祥拉办公室门口垃圾运费20元，共计260元；一张的内容是修村委办公室围墙的运费48元及修村委办公室围墙购买的材料费用160.6元，共计208.3元；一张的内容是袁某科从我这里领取的修路款7800元。总的四张领条的金额共计9319.6元。其中袁某科从我这领取的7800元的修路款，我记不起来究竟是不是修村委办公室门口这段路的支出，经手人是袁某科，要问他。经我回忆下来，这四张领条中关于修路的内容的领条没有包含在修建村委办公室围墙、院坝、水碾房旁边的坝坝及河坝的工程中，修村委办公室门口这段路是2009年才修的，修这段路的情况我不清楚，我没有参与修，只是支付过这四张领条上的工人的工资等费用，修这段路的钱是张某某给我的，具体给多少我记不起来了，但打有条子给他。
3.证人谭某某的证言证实，我2008年至2009年任会计，2010年没有任职，2011年至2013年任某一村主任。2008至2009年间我们某一村和某二村做的公益事业有共同修建村委办公室围墙、打办公室院坝及水泵房旁边的坝坝，做这些的资金当时我听别人讲有发改局和水利局的钱，具体是谁说的我记不到了。从发改局得了多少资金我不清楚，我听孙某某讲从水利局得3000多元钱。当时资金是张某某经手，帐是龚某某来做，支付也是龚某某来负责。2008年和2009年我没有经手过村里的经济。2008年年初雪凝期间，张某某叫我针对我们某一村和某二村雪凝受灾情况写一份申请交到水利局，希望水利局给我们解决一些资金以及管道材料、水表等。我写好后就拿给张某某，由他去给水利局反映情况，到底最后水利局解决没有我不清楚。我听孙某某讲过2008年时张某某在县水利局得过3200元，得10000元的事我不知道。张某某得的3200元可能拿去修水泵房旁边的坝坝，但修去多少钱我不清楚。修建村委办公室围墙、打办公室院坝及水泵房旁边的坝坝的工程我知道的是没有结算过的。
4.证人陈某政的证言证实，我从2014年1月开始担任大某村村委主任直到现在，经出示的龙场乡财政所2014年8月3日的“记账凭证”支出14600元给我看，这张凭证是张某某弄来叫我和其他人签字，他好拿去报账抵以前他在龙场乡财政所的预支款。单据上的名字是我签的，但单据上的买水泥、沙石等不属实，实际没有买过这些东西，没有付过这些费用，我之所以在上面签字，除了张某某叫我帮他的忙而外，财政所叫我们冲抵账（原欠款是张某某预支出来的），如果没有冲抵以前的账，就不发我们几个领导的工资。
5.证人陈某仟的证言证实，2011年之后至今我任龙场乡大某村副支书。经出示的龙场乡财政所“记账凭证”一张及票据五张，时间是2014年8月31日，金额是14600，经我看下来，是在2014年龙场乡财政清算张某某欠款时，清算出张某某还差乡财政14600元，龙场乡财政就通知我、陈某政、袁某章、张某某几个人去乡财政，叫我们把这14600元的欠款还上，如果不还上，就要停发我们村领导的工资，我们几个逼于无奈，就在这份凭证上签了我们的名字，“陈某仟”这三个字是我签的，这五张票据是假的，实际上没有做这些事情。这些票据是张某某不知道以什么方式弄来的。
6.证人陈某艳的证言证实，2014年年初村委换届后，我任大某村的计生专干，2014年8月份的时候，我村村支书张某某拿了一份“关于大某村修建办公室操场围墙的情况”，让我在上面签字。经出示的“2014年8月31日的记账凭证，关于村修建办公室操场围墙的情况”给我看，“陈某艳”三个字是我签的。当时张某某到我家找到我并对我讲，这些是当时修围墙的情况，让我在上面签字，好拿去报账抵他的借款，这样我们半年的工资就可以发了，当时我看到上面有陈某仟、陈某政、袁某章等人的签字，想到不会有问题，就在上面签字了。办公室围墙是在2008年修建，情况我不清楚，当时我还在读书，村里的情况我不了解。我不清楚2014年8月31日记账凭证所附的三张发票及工资发放清单的情况。
7.证人沙某某的证言证实，2006年我以建筑三公司的户头承办了大窑村两层村委办公楼施工工程，我是和某一村支书张某某、某二村的陈某政签订的施工合同。合同价款是119800元，现金付款。合同内容包括建筑面积278.60m2，地基与基础，主体结构，建筑层面，装饰装修等四部分，共二层，其中门窗安装是包含在装饰装修中。除了施工合同外，还有工程预算和工程施工图纸，合同签好后，我就组织人员进场施工。工程的地基和基础和主体结构我是拿给陈某强来做的，我提供材料，他负责做工，至于他喊谁做我不清楚。门窗等装饰装修这部分我是拿给李某荣来做，材料也是我提供。我和陈某强、李某荣都是结算清楚的，龙场乡某一村、某二村没有付钱给他们，他们的工钱都是由我支付。工程完工后，某一村、某二村和我是结算过的，每次都是和张某某、袁某辉结算，结算时陈某政也在场，张某某、袁某辉同意后，由我在陈某政处领钱，共领得119800元的工程款，打有条子的，除此之外，没有从张某某或袁某辉处得过钱。工程上所需的费用都是我统一来支付的，某一村、某二村村委没有在这个工程上出过一分钱。
8.证人贺某友（有）的证言证实，大概在2009年我家搬迁过，有五六年了。当时我家住在村里面的小山脚下，经常掉石头下来，乡里的人来看过后，说危险，叫我们住在小山脚的几户人家搬迁到其他位置。搬迁时政府是给过我家补助的，得过5500元，剩下的补助款（包括危房改造补助款）是张某某给我家领的，他领来后就和我家商量拿给他作为给我家砌房子的费用了。总共得到多少补助款我不清楚。
9.证人袁某金的证言证实，大概在2008年或2009年的时候我家是搬迁过的，有六七年了，当时我家住在村里面的小山脚下，经常掉石头下来，乡里的人来看过后，说危险，叫我们住在小山脚的几户人家搬迁出去。搬迁时政府给过搬迁款13500元，是分两次给的。当时张某某给我家砌房子，这笔钱他领来后和我家讲作为砌房子的费用，我家是同意的。13500元钱拿给张某某作为砌房子的费用，另外还拿了500元钱给他作为烟钱。
10.证人张某仁的证言证实，张某某是我二哥，我平时在家以做建筑工为主，做我们村里面的房子和修路等建筑工作，在2008年的时候，我和村里达成口头协议，由我负责维修我们村里长田口大约100米这段路的堡坎及周某某家至杨某某家这段路大约100米的堡坎，工钱是7800元，时间长了，做工的方式是包工包料还是不包料现在想不起来了。工程结束后没多长时间，村里面就把工程款支付给我了，是哪个给我的钱我记不到了，没有打得条子，我从村里面袁某科或者龚某某手中领得钱就走了。工程是结算清楚了的，结算下来村里支付我7800元。做这两段堡坎的工程我哥张某某是知道的，因为当时他是我们村支书。
11.证人袁某科的证言证实，1994年至2013年12月份期间我在龙场乡原某二村任计生专干、会计，其中2008年元月份至2013年12月任原某二村村主任。事后我听说张某某从水电局领得3200元救灾款，至于张某某拿用在哪些方面只要拿出依据就行。
12.被告人张某某供述，我从1998年元月至2007年12月份任龙场乡某一村村主任，2008年元月至2010年12月份任龙场乡某一村支书和主任，2011年至2013年没有在村里任职，2014年至今任龙场乡大某村村支书。我村这一届的班子成员有村支书是我，村主任是陈某政，村委副支书是陈某仟，村委副主任是陈某艳（兼计生专干），报账员颜某某，支委委员陈某、袁某章（已离职）、龚某某，村委委员谭某某、陈某艳、袁某章。我们某一村、某二村基本上是混住在一起的，公益事业都是我们两个村共同来做，在2008年的时候我就和袁某辉商量从乡财政借支点钱来搞我们两个村的公益事业（修我们两个村的围墙和操场院坝、水碾房旁的坝坝及龙潭前面的河坝、修路面的一点呛边工程等村级公益事业），于是在2008年2月份的时候我就以我的名义从龙场乡财政借得14600元钱，借的时候袁某辉是晓得的。钱借到后，听乡里面的说我们某一、某二村很快要得普定县发改局拨付的异地搬迁项目款，于是我就和袁某辉商量不忙拿这14600元钱的财政借款来用，先拿普定县发改局即将要拨付我们两个村的项目款来用。到2008年4月份的时候，我们某一、某二村从普定县发改局领得异地搬迁的项目款8万元，我们拿其中56000元发放给当时需要搬迁的7户村民，每户发8000元。剩下的24000元项目款，连同我们某一村、某二村在2008年3月从普定县水利局得到的3200元灾后重建款一起拿来陆陆续续修建某一、某二村共有的村委办公室的围墙、操场院坝及水碾房旁的坝坝及河坝。2008年3月份，我从水利局领得的3200元救灾款，我们两个村商量拿来修龙潭前面20多米的一个沟渠和一个河坝的地坪，当时修的人有袁某福、袁某章、谭某某、张某发等人，这3200元除开工价300-400元，余下的都拿来支付沙石水泥费用，没有支付依据，当时这3200元是由龚某某保管和统一支付，支出依据在龚某某处，出示的“记账凭证”一份，日期是2008年3月4日，金额是3200元，收款人是张某某及安顺市货物销售统一发票联一张，金额是3200元、产品销货清单一份，经我看下来，这上面的3200元是我从水利局领得的灾后重建款，另外附的发票及清单是我当时拿来报账的依据，是假的，只是筹足这3200元的款项，是我和袁某科找的假发票便于报账，实际没有发生过。村里面的人只知道3200元的事，不知道我和袁某科拿假发票报账的情况。
之后我们听普定县发改局的人讲还要补助我们某一村、某二村8万元的异地搬迁款，在2009年2月份这8万元异地搬迁款就到账了，这次拨付下来的8万元的异地搬迁款到账后我就陆陆续续的发给之前的7户异地搬迁村民，这次每户发放5500元，共计发放了38500元。同时拿2万多元来支付普定县第三建筑公司之前修建我们某一村、某二村村委办公室的欠款，合同上的价款是119800元，我们与普定县第三建筑公司是结算清楚的，因财政只给我们99000元钱，剩下的欠款就由我们来补。我和袁某辉就商量，我们两个村从发改局得的16万元，除去发放的异地搬迁款共94500元及支付普定县第三建筑公司之前修建我们窑一村、窑二村村委办公室的欠款2万元，足够支付修村委办公室的围墙、操场院坝等公益性事业项目的所有支出，于是在2008年10月份的一天，我和袁某辉就在我家二楼上商量把我从龙场乡财政借支的还没有用的14600元钱拿分了，每人得7300元。在2014年龙场乡财政清算我的借款时，发现我们在2008年2月份借支的14600元的账是挂在乡财政，我就找到14600元的假发票把这笔款给冲销了。当时袁某辉没有在村里任职，不知道我用假发票冲抵这14600元借款的事。经出示“记账凭证”一张，时间是2014年8月31日，金额是14600元；借款清算单一张，时间是2014年8月22日，金额是14600元、三张发票及《修建村办公室人工工资发放花名册》一份及《关于修建村办公室操场围墙的情况》一份。经我看下来，以上票据凭证是2014年我拿来冲账时所提供的假发票。对出示的龚某某提供的单据40张，金额共计37747.9元，经我看下来，这些单据的内容就是当时我们修村委办公室围墙、操场院坝及水碾房旁坝坝的实际支出依据，但依据不足，其他的依据应该在龚某某家里。我经手的村集体款项总收入为173100元，总支出为167973.3元，还剩余5128.7元，剩下的5128.7元我也拿来用村公益事业及村里的日常开销了，只是目前我提供不出依据。
13.普定县财政局龙场乡分局陈某敏2015年7月16日提供的记账凭证复印件、转账支票存根复印件、借条复印件证实，2008年2月2日，张某某出具借条向龙场乡财政分局借款14600元。
14.普定县财政局龙场乡分局陈某敏2015年7月16日提供的记账凭证复印件、借款清算单复印件、发票联复印件3张、修建村办公室人工工资发放花名册复印件、关于修建办公室操场围墙的情况复印件证实，2014年8月22日，张某某用上述凭证，以大窑村支出费用为由冲抵了其在龙场乡财政局借支的14600元。
15.普定县财政局龙场乡分局陈某敏2016年5月18日提供的普定县财政局龙场乡分局证明证实，张某某于2008年2月2日，在龙场乡财政所借支雪凝灾害资金14600元。
16.褚某某提供的记账凭证复印件、转账支票存根复印件、借条复印件、单位内部结算票据复印件、普定县信用社支付业务来账补充凭证复印件、信汇凭证复印件、收条复印件、报帐汇总单复印件、产品销货清单复印件、发票联复印件、领条复印件、龙场乡某一村、某二村易地扶贫移搬迁资金发放花名册复印件证实，2008年、2009年张显伦两次从普定县发改局预支环境移民搬迁项目款共计16万元，已向搬迁村民发放易地扶贫移搬迁资金94500元。
17.建设工程施工合同、工程预算通知书、建筑安装工程预（决）算表、工程计量表及图纸证实，2006年7月26日，龙场乡某一村、某二村村委将某一村、某二村综合办公楼的工程发包给普定县第三建筑工程公司，合同价款119800元。
18.领条复印件证实，袁某科于2008年7月5日从龚某某处领得修路款7800元。2009年8月，袁某科、袁某辉领到打水泥路工价240元和拉垃圾费20元；2009年8月17日，袁某科、袁某辉领到修办公室门口的路工价等费用共1051元；2009年3月6日袁某祥领得修村办公室围墙拉沙运费48元；袁某辉于2009年3月23日领到修村办公室材料费等费用共160.6元。
19.刘某仙提供的村级支出付款证明单复印件证实，沙某某收到某一村支付的块石、青砂、黄砂费用共计5987元，村付款人张某某，村证明人张某和。
20.调取笔录及领条、支出明细等单据证实，2015年8月13日，侦查人员从龚某某手中提取到2008年至2009年龙场乡某一村、某二村共同修建村办公室围墙、院坝及水泵房前坝坝的相关支出明细和单据。其中第一组支出明细2张，金额分别为19895.5元和4540.9元，附单据25张；第二组支出明细1张，金额为13311.5元，附单据15张，两组单据合计支出金额37747.9元。
21.张某某提供的收条复印件证实，谭某某、袁某辉、陈某政、袁某科分别收到4252元。
22.普定县财政局龙场乡分局唐某艳提供的记账凭证复印件、借款单复印件、借条复印件证实，2006年9月15日，张某某从龙场乡财政分局借支村级综合服务室、组内道路建设款50000元，陈某仟从龙场乡财政分局借支村级综合服务室、组内道路建设款51000元。
23.普定县财政局龙场乡分局唐某艳提供的记账凭证复印件、中国农业银行现金支票存根复印件、报账票据汇总表、借款清算单、事业单位内部结算票据复印件、辅助明细账证实，某一村、某二村用于冲销修建综合服务室费用99000元的相关凭证。
24.普定县财政局龙场乡分局褚某某提供的记账凭证复印件、支票存根复印件、领条复印件、关于请求按期实拨财政扶贫项目质量保证金的申请报告、农村信用合作社转账支票复印件、储蓄业务凭证复印件证实，龙场乡某一、某二村系2006年整村推进村，根据项目规定，扣有综合服务室建设、组内道路建设、通组道路建设三个项目的质量保证金。2009年，某一村、某二村分别从龙场乡财政所领到上述质量保证金16800元和17000元，经领人为张某某。
25.杨某霞2015年8月12日提供的记账凭证复印件、支票存根复印件、报账票据汇总表复印件、发票联复印件、产品销货清单复印件、工商银行现金支票复印件证实，张某某2008年3月4日从普定县水利局领取3200元灾后重建款。
26.中国共产党普定县龙场乡委员会出具的证明、普定县龙场乡人民政府提供的当选证书复印件、中国普定县龙场乡委员会龙发（2013）248号文件、普定县人民政府普府函（2013）201号文件证实，张某某于2008年1月10日当选原某一村村主任，任期三年。2008年2月同时担任原某一村党支部书记、村民委员会主任。2013年10月23日，张某某任大窑联合支部书记。陈某仟任大窑联合支部副书记，委员有袁某章、龚某某、陈某某。2013年11月20日，同意撤销某一村、某二村，组建大某村。
27.委托鉴定书、安顺东方司法鉴定所［2016］安东司会鉴字第01号司法会计鉴定意见书、鉴定意见通知书证实，2008年2月2日，张某某以借条向龙场乡财政分局借款14600元；2014年8月22日张某某用三张税务发票和一份修建村办公室人工工资发放花名册，合计金额14600元，以大窑村支出费用为由向龙场乡财政分局报账，冲销其借款14600元。该鉴定意见已告知被告人张某某。
28.到案情况说明证实，2015年7月，因群众举报犯罪嫌疑人张某某涉嫌贪污，同月23日，普定县人民检察院通知张某某到普定县人民检察院询问室进行询问，张某某交代其涉嫌贪污粮食直补款的犯罪事实，对其他犯罪事实拒不交代，2015年8月11日，普定县人民检察院又通知张某某进行询问，张某某又交代了自己涉嫌贪污的其他犯罪事实，同月13日，普定县人民检察院对其立案侦查。
29.被告人张某某2015年12月21日自述材料证实，2008年至2010年张某某经手集体公益事业总收入173100元，总支出167973.3元，余额5128.7元。
30.人员基本信息证实，被告人张某某，男，1965年12月13日生于贵州省普定县，汉族，住普定县。
以上证据，经庭审举证、质证，予以确认。
（二）被告人张某某在担任普定县龙场乡原某一村支书期间，利用协助政府管理救灾款物的职务便利，于2008年12月9日虚列支出票据从普定县水利局领得10000元灾后重建项目款后据为己有。
据以证实上述事实的证据有：
1.证人袁某辉的证言证实，我不知道普定县水利局分两次拨灾后重建款给我们村的事，更不清楚张某某是如何使用这两笔款的，反正这个钱他没有用在村公益事业项目上，我没有和张某某、袁某科分过这笔钱。在2008年至2009年期间，我们村里面是铺设过三岔路至花子洞这段路的管槽，所需的管子是普定县水利局解决的，是我、张某某、袁某科、孙某海和所需铺设管槽的几户农户一起挖的，没有付钱给挖管槽的，挖完后我们就去孙某海家吃饭了，村里面没有花一分钱。
2.证人袁某科的证言证实，我不知道张某某2008年12月从水利局得10000元救灾款的事，出示的2008年12月普定县水利局“记账凭证”一份及所附的支票、报账发票及合同，经我看下来，张某某领取的10000元灾后重建款的事情我不清楚，都是由张某某去普定县水利局经办的，同时我们某一村、某二村也不得这笔10000元的灾后重建款。我就知道在2009年从水利局得几万元的水管的事。我们村在2008年和2009年期间是拉管子来铺设过的，但铺设三岔路到花子洞这段路的管槽村里面没有产生过任何费用，所需的管子是从普定县水利局拉来的，由需要铺设管子的几户农户自己投工投劳，村里没有产生过支出费用。从水利局得的10000元钱我和袁某辉没有分过，这个事要问张某某。
3.证人谭某某的证言证实，2008年清明期间，孙某海给我讲，他去水利局准备要一些管材来维护村里面受损的管道的时候，听水利局的人讲，是已经解决某一村、某二村的受灾资金了的，并且是张某某来领取的。2008年的时候，我们某一村、某二村是安装过从三岔路到花子洞的水管的，当时是花子洞那几户人家自己挖沟槽，管子是免费的，村委应该没有支出过钱。花子洞那几户人家有陈某福家，还有他几个儿子家。我不知道张某某在2008年在水利局得10000元的事。
4.证人陈某福的证言证实，在2008年至2009年雪凝灾害的时候，我们村是拉过水管接通自来水的，当时水管等材料是由村里面提供的。安装水管是我们几家用水的人投工投劳，每户出200元。村里面没有拿过钱给我们，只是提供管子。
5.被告人张某某供述，2008年雪凝灾害之后，为了搞灾后重建，普定县水利局的人员去我们某一村、某二村看雪凝灾害的管道受损情况，发现有几户人家的管道受损严重，于是水利局的领导讲要拨付10000元钱的灾后重建项目款给我们两个村，在2008年12月份这10000元钱项目款就拨下来了，我从水利局领这10000元钱给袁某科、袁某辉讲过，他们两人是清楚这个事的。当时缺水的有陈某福、陈某阳、陈某欢、陈某联这四家，本来我们是拿来修三岔路至花子洞的沟槽，当时水管等材料是水利局提供的，花子洞缺水的几户老百姓自己投工投劳，没有花去什么钱，后来我和袁某科、袁某辉三人在袁德科家商量将这10000元钱分了，当时只有我们三人在场，我得3400元，袁某科和袁某辉分得3300元，钱被我们分后，我们为了能把这笔钱冲销掉，就找得卖水泥的几张发票来进行冲销。出示的2008年12月9日“记账凭证”,金额10000元，收款人张某某；普定县水利局工程方量结算单一份；建筑业统一发票一张，工程款10000元；施工承包合同一份，经我看下来，这些单据是我从水利局领得的灾后重建款及冲销的相关票据，但冲销的票据都是假的。
6.普定县水利局杨某霞提供的记账凭证复印件、转账支票存根复印件、报账票据汇总表复印件、普定县水电局工程方量结算单复印件、发票联复印件、施工承包合同书复印件、储蓄业务凭证复印件证实，2008年12月9日，张某某从普定县水利局领得用于龙场乡某一村、某二村灾后重建款10000元，并用上述凭证在普定县水利局报销“人畜饮水工程灾后重建”工程款10000元。普定县水利局以支票付款的方式将该笔款转入张某某的储蓄卡。
7.关于大某村支书张某某在普定县龙场财政分局经手收支账务的说明证实，截止2014年12月31日，大某村村支书张某某在该分局经手的账务已全部拿发票报账结清。张某某在2008年12月9日在普定县水利局拿发票报销领取的10000元灾后重建款，未拿在普定县龙场财政分局大某村村级财务入账。
8.委托鉴定书、安顺东方司法鉴定所［2016］安东司会鉴字第01号司法会计鉴定意见书、鉴定意见通知书证实，2008年12月9日张某某用一张建筑工程款发票、施工承包合同和工程方量结算单在普定县水利局报销“人畜饮水工程灾后重建”工程款10000元，普定县水利局以支票付款转入张某某储蓄卡。根据龙场乡财政分局的说明，该笔款项未进入龙场乡财政分局大某村村级财务的账务中核算。该鉴定意见已告知被告人张某某。
以上证据，经庭审举证、质证，予以确认。
（三）2007年至2015年，被告人张某某在担任普定县龙场乡原某一村支书、大某村支书期间，利用职务便利，将该村死亡绝户的粮食直补、综合直补计税面积共计5.09亩变更在其户头下，共计领得补贴款5867.93元，其将该笔款部分用于缴纳村党费及电费，剩余部分据为己有。
据以证实上述事实的证据有：
1.证人陈某政的证言证实，2014年1月我任大某村主任以来，我们村里的党费是张某某拿村办公费去交的，党员个人没有交过党费。
2.证人陈某仟的证言证实，我村村支书张某某将我村死亡绝户村民陈周氏1户1人、张某贵的1户3人、袁某安的1户2人，共计3户6人的粮食直补、综合直补的户头落到其户头上至今，将这6人的亩分7亩多加在自己头上，骗取国家直补款大约5000元钱。2000年之后我们村的党费都是由村里的办公经费来交。一般党员每年缴纳2.4元的党费，在村里面任职的党员每年缴纳党费大概是六七十元。我任支书的时候没有并村，还分某一村、某二村。某一村的党员有十二三名；2011年某一村和某二村合并后两村的支部就并在一起，党员共有三十名左右，每年大概要交千把元左右的党费，是交在龙场乡党政办，相关党费的票据都在龙场乡党政办留存，是有依据的。我们村委2013年这一届缴纳党费是有记录的，由村主任陈某政记录保管。
3.证人褚某某的证言证实，我在龙场乡财政分局主要负责涉农补贴方面的工作，龙场乡某一村支书张某某将他们村死亡绝户的人的粮食补贴挂在其户头上的事我是知道的。在2007年的时候，粮食直补要通过存折发放，我们财政分局就通知各村，需要并户的要写申请或依据，我们好做数据录入以便粮食直补的发放工作。某一村的张某某来我们财政分局办理粮食直补的时候，要求把他们村农转非的、死亡绝户的几户人家转到他的户头下，得到的粮食直补会用于村里面的公益事业，并以村里面的名义写得有申请或依据给我们，依据找不到了，我们就按他的要求办了。当时转了哪几户人家我记不清了，但我给他核算过，在他原有的亩分上是多出了5.09亩粮食直补。经核算，从2007年到2015年，张某某要多领得5867.93元。按当时张某某写的申请和要求，这多出来的5867.93元是要用于村里面的公益事业上，张某某不应该享受。
4.证人刘某祥的证言证实，2015年6月1日儿童节的时候，龙场乡大某村支书张某某和另外一个人来我这里买了一只羊去打平伙，张某某付了1400多元给我，另一个人负责拉羊。
5.被告人张某某供述，2007年乡财政褚某某通知我和袁某章到乡财政所核实村级死亡绝户农转非的集体存折，因死亡绝户农转非的集体存折无法调节，我和袁某章讲这几户死亡绝户的集体存折该砍掉就砍掉，但财政所的褚某某给我们说保留起来还是好，可以拿来用做村集体资金，于是我和袁某章商量将死亡绝户的存折户头挂在我及袁某章的户头上，我的户头上挂有死亡绝户袁某安、陈周氏和另外一户，具体是哪一户我记不起了。当时我们写得有申请，交给褚某某。在2006年之前我的粮食直补、综合直补的计税面积是2.66亩，挂上这3户死亡绝户的计税面积后就增加了5.09亩，共计7.75亩。出示的“张某某2007年至2015年按5.09亩计出的各项补贴表”经我看下来，是我从2007年至2015年所得的粮食直补、综合直补等金额，共计5867.93元。我多领的这5867.93元的粮食直补、综合直补，我拿一部分作村里的办公经费，陆陆续续拿来交村里的电费和党费了，交了多少我记不清了，党费是交给龙场乡党政办，电费是交给马场供电所，应该是有底的，依据只有党费和电费，但我在2011年至2013年期间没有在村里任职，这段时间的党费和电费我没有交过。一部分钱我个人用了。对出示的党费收据6张，经我看下来，是我在2008年、2009年、2010、2014年、2015年期间我向龙场乡党政办缴纳的党费，算下来有469.8元。
6.褚某某提供的关于张某某、陈周氏等计税面积变动的说明、2007年-2015年种粮直补、农资综合补贴发放表及张某某2007年-2015年按5.09亩计出的各项补贴表证实，张某某计税面积2006年为2.66亩，从2007年起至今变更为7.75亩。从2007年至2015年，张某某计税面积多出来的5.09亩的种粮补贴、综合补贴款为5867.93元。
7.委托鉴定书、安顺东方司法鉴定所［2016］安东司会鉴字第01号司法会计鉴定意见书、鉴定意见通知书证实，张某某自2007年至2015年期间，通过将大窑村死亡绝户村民的土地面积5.09亩挂在自己户头上，从而领取了这5.09亩土地面积的种粮补贴、综合补贴款5867.93元。该鉴定意见已告知被告人张某某。
8.中国共产党普定县龙场乡委员会提供的党费收据复印件证实，张某某于2009年1月7日上交某一村支部2008年度党费44.4元、2010年2月10日上交某一村支部2009年度党费62.4元、2010年11月18日上交某一村支部2010年度党费78元、2014年6月26日上交大某村支部2014年1-6月份党费95元、2014年12月3日上交大某村支部2014年7-12月份党费95元、2015年7月3日上交大某村支部2015年1-6月份党费95元。2008年至2015年张某某共上交村党费469.8元。
9.贵州省安顺市国家税务局通用机打发票复印件2张证实，大某村2014年11月27日支付电费248元，2015年1月28日支付电费115元。
以上证据，经庭审举证、质证，予以确认。
庭审中，被告人的辩护人举出表册一份，证明被告人张某某于2014年11月17日至2015年1月30日期间，对12名结扎手术妇女补助2600元。因该证据来源不清，本院不予采信。
（四）被告人张某某在担任普定县龙场乡大某村支书期间，利用职务便利，于2014年9月采取虚开发票和虚列支出方式，在龙场乡财政分局冲销其1830元个人借款，将此款据为己有。
案发后，被告人张某某家属为其退交涉案款35497.93元。
据以证实上述事实的证据有：
1.证人陈某仟的证言证实，出示的“记账凭证”及发票、领条2张，日期是2014年9月30日，金额是1830元，经我看下来，上面的“陈某仟”三个字是我签的，是在2014年清算欠款的时候龙场乡财政所通知我们去把欠款还上，如果不还上，就要停发我们村领导的工资，逼于无奈，我们几个村领导就在发票上签字。这发票上的内容不是真实的，没有买过沙发和电脑椅，是拿来冲账的，这些假票据是张某某弄来的。
2.证人陈某政的证言证实，出示的龙场乡财政所2014年9月30日凭证，金额是1830元，经我看下来，这张凭证是张某某弄来叫我和其他人签字，他好拿去报账抵以前他在龙场乡财政所的预支款。这张单据上的名字是我自己签的，但单据上的内容不属实，实际没有这些费用。我之所以在上面签字，除了张某某叫我帮他的忙外，还有一个原因就是财政所叫我们冲抵账，如果没有冲抵以前的账（原欠款是张某某预支出来的），就不发我们几个村领导的工资。
3.证人祝某建的证言证实，我除了教书外，平时还搞过电子维修安装工作。大概在五六年之前，我们乡政府的杨某某叫我来安装维修，这一次我安装维修的村有某一村、某二村、水玻璃村、那茨村、牛角村、新桥村、沙子村，安装好这几个村后，我总共得一次安装费，是乡政府给的，总的有千把块钱，没有打条子，是否写有依据我没有印象了。除此之外，我从来没有得过安装村的村领导给的安装费用。
4.证人陈某国的证言证实，我平时在家以卖五金为主，也搞家电维修。经我回忆下来，2009年我没有给村里面修过电器设备。出示的“记账凭证”一份，时间是2014年9月30日，内附领条一张，经我看下来，上面“陈某国”三个字是我签的。大概在2014年8月份左右，当时我生病卧床在家，我们村支书张某某来我家找我，对我讲让我帮他个忙，在刚才出示的领条上签我的名字，以便他拿去报抵之前他的借款，我觉得不会有什么事，就在上面经领人处签上我的名字了。领条上的修理费700元我没有领到过，领条上显示的“远程教育修理”的情况我不清楚。
5.被告人张某某供述，我从龙场乡财政所借支1830元，我拿其中700元支付远程教育费用，当时乡里组织我们龙场乡的各村进行远程教育调试安装维修工作，我们村是当时一个叫祝某建的人来调试安装的，安装好后，由乡里统一支付安装费用，后来乡里将支付的安装费用挂在我们村级账务上，最终是由我们村里面的费用来支付，也就是发票上体现的700元。在2014年清算借款的时候，我为了报账就开得1130元购买沙发和电脑椅的假发票，实际上没有买过沙发和电脑椅，这些设备是2009年由普定法院提供的3000元帮扶资金买的，村里没有实际发生过购买、修理等业务。出示编号是记账1的记账凭证及发票、领条各一份，金额是1830元，时间是2014年9月30日，经我看下来，这发票、领条上显示的1830元是我2014年清算借款时拿来报这1830元的账的依据，发票是假的，我采取虚报的方式从乡财政把这1830元套出来后作为自己个人开销花掉了。
6.委托鉴定书、安顺东方司法鉴定所［2016］安东司会鉴字第01号司法会计鉴定意见书、鉴定意见通知书证实，2014年9月15日，张某某用一张金额为1130元的税务发票（购沙发、电脑椅），一张远程教育设备修理费700元的领条（领款人陈有国），合计1830元在龙场乡财政分局进行报销，冲抵张某某借款1700元，领取现金130元。该鉴定意见已告知被告人张某某。
7.褚某某提供的2014年9月30日记账凭证复印件、2014年9月15日借款清算单复印件、2014年9月7日出具的购买沙发、电脑椅的1130元发票复印件及700元远程教育设备修理费的领条复印件证实，2014年9月15日张某某用上述凭证在龙场乡财政分局进行报销，冲抵其借款1700元，领取现金130元。
8.普定县人民检察院扣押物品清单、贵州省行政事业资金往来结算收据复印件证实，普定县人民检察院收到张某某的妹夫余某某代其上交涉案款35497.93元。
9.被告人的辩护人举出普定县龙场乡大窑村村民委员会出具证明一份，证实被告人张某某平时表现良好，对该证据本院予以采信。
以上证据，经庭审举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人张某某在担任龙场乡原某一村支书、大某村支书期间，利用协助政府管理救灾款物的职务便利，采用虚列支出的方式非法占有救灾款24600元及粮食直补、综合直补款5867.93元，共计30467.93元，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，予以确认。被告人张某某如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚，其在案发后退交了全部赃款，也可酌定对其从轻处罚，根据被告人张某某的犯罪事实及上述量刑情节，决定对其从轻处罚，故辩护人请求对被告人张某某从轻处罚的意见，予以采纳。公诉机关对被告人张某某非法占有1830元，构成贪污罪的指控，因公诉机关举出的证据无法证实该笔款的性质，且无充分证据证实被告人张某某利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利占有该款，故公诉机关指控被告人张某某的该行为构成贪污罪，本院不予支持。辩护人辩称14600元救灾款系张某某与另一个村领导平分，应只认定贪污7300元，因无证据证实他人参与被告人张某某实施贪污犯罪及分赃，故应认定为被告人张某某单独实施犯罪行为，应当对贪污的14600元承担相应的刑事责任，因此，对该辩护意见不予采信；辩护人辩称5867.93元的粮食直补、综合直补款被告人张某','2018-09-27
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