江苏省泗洪县人民法院
刑 事 判 决 书
苏13**刑初354号
公诉机关泗洪县人民检察院。
被告人杜某甲，原任泗洪县爱国卫生运动委员会办公室主任、负责人。因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月5日被宿迁市人民检察院决定指定居所监视居住，次日由宿迁市公安局宿城分局执行，同年4月18日被泗洪县人民检察院决定刑事拘留，次日由泗洪县公安局执行刑事拘留，同年4月29日被取保候审。经本院决定，于2016年9月28日被逮捕。现羁押于泗洪县看守所。
辩护人张培农、王宇，江苏宏亮律师事务所律师。
泗洪县人民检察院以洪检诉刑诉（2016）311号起诉书指控被告人杜某甲犯受贿罪，于2016年8月9日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭对本案进行了审理。泗洪县人民检察院指派代理检察员石跃出庭支持公诉，被告人杜某甲及其辩护人张培农、王宇到庭参加诉讼。现已审理终结。
泗洪县人民检察院指控：2010年6月至2016年年初，被告人杜某甲利用其担任泗洪县爱国卫生运动委员会主任、负责人等职务上的便利，非法收受陈某、董某、张某钱款共计12.9万元，并为他们谋取利益。针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、财政直接支付申请书、发票、任职文件、发破案经过、户籍证明及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人杜某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人杜某甲未提出实质性辩解。
辩护人提出的主要辩护意见是：被告人杜某甲具有坦白、退赃情节，且认罪、悔罪，建议对被告人杜某甲从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2010年6月至2016年年初，被告人杜某甲利用其担任其泗洪县爱国卫生运动委员会主任、负责人的职务便利，先后非法收受陈某、董某、张某等人贿赂款共计12.9万元，并为其谋取利益。分述如下：
1.2010年6月份的一天，时任泗洪县爱国卫生运动委员会办公室负责人的被告人杜某甲，利用其负责组织实施农村改厕工程的职务便利，非法收受承包农村改厕工程的陈某所送现金5万元，并为陈某谋取利益。
2.2011年春节前的一天，时任泗洪县爱国卫生运动委员会办公室主任的被告人杜某甲，利用其负责组织实施农村改厕工程的职务便利，非法收受承包农村改厕工程的陈某所送现金2万元，并为陈某谋取利益。
3.2011年10月份的一天，时任泗洪县爱国卫生运动委员会办公室主任的被告人杜某甲，利用其负责组织实施农村改厕工程的职务便利，非法收受承包农村改厕工程的董某所送现金2万元，并为董某谋取利益。
4.2012年春节前的一天，时任泗洪县爱国卫生运动委员会办公室主任的被告人杜某甲，利用其负责组织实施农村改厕工程的职务便利，非法收受承包农村改厕工程的陈某所送现金5000元，并为陈某谋取利益。
5.2014年下半年的一天，时任泗洪县爱国卫生运动委员会办公室负责人的被告人杜某甲，利用其负责组织实施农村改厕工程的职务便利，非法收受承包农村改厕工程的陈某所送现金1万元，并为陈某谋取利益。
6.2014年6月至2015年9月，时任泗洪县爱国卫生运动委员会办公室负责人的被告人杜某甲，利用其负责创建国家卫生县城工作的职务便利，先后四次非法收受承包县城创卫公交站台广告宣传栏、标牌制作等业务的张某所送现金4000元，并为张某谋取利益。
7.2016年年初的一天，时任泗洪县爱国卫生运动委员会办公室负责人的被告人杜某甲，利用其负责组织实施农村改厕工程的职务便利，非法收受承包农村改厕工程的陈某所送现金2万元，并为陈某谋取利益。
另查明，泗洪县爱国卫生运动委员会为机关法人。被告人杜某甲系公务员，于2010年6月至2016年初任泗洪县爱国卫生运动委员会办公室主任、负责人。被告人杜某甲归案后，如实供述了自己的犯罪事实。被告人杜某甲涉案款项已全部退出（暂扣于泗洪县人民检察院）。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：被告人杜某甲在庭前稳定供述了其受贿的事实，其供述受贿的时间、地点、手段、过程等情节与未到庭证人陈某、董某、张某、杜某乙、仓义梅、陶某、许某、李某、廖某、王某、邹某、杨某欲、周某甲、周某乙、刘某等人证言，农改厕相关材料，施工合同，财政支付申请书，发票，银行交易明细，账目资料，记账凭证，审计移送处理书，扣押决定书，扣押清单，物证照片，创卫文件及相关书证等证据相互印证。户籍资料，证实被告人杜某甲达到完全刑事责任年龄的事实；爱委会机构设置及职责文件，组织机构代码证及公务员考核登记表，干部任免审批表，任职文件，情况说明证实泗洪县爱国卫生运动委员会的性质及被告人杜某甲任职情况；泗洪县人民检察院反贪局发破案经过，证实本案发破案经过及被告人杜某甲归案情况。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人杜某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人杜某甲归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人杜某甲退出违法所得，可酌情予以从轻处罚。辩护人就以上量刑情节提出对被告人杜某甲予以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳，但对辩护人提出对被告人杜某甲适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。被告人杜某甲退出的违法所得，予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第一款，第六十七条第三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人杜某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十五万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期终止日顺延，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2016年9月28日起至2018年3月9日止。罚金限判决生效后十日内履行完毕)。
二、被告人杜某甲退出的违法所得，予以没收，上缴国库。（由扣押机关负责上缴）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁海鸿
人民陪审员 王 智
人民陪审员 韩其峰
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 张加静
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。