山东省日照市东港区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)鲁1102刑初296号
公诉机关山东省日照市东港区人民检察院。
被告人付金健，男，1983年1月1日出生于山东省莒县，汉族，初中文化程度，个体，租住山东省日照市兴海路东港区（户籍所在地：山东省莒县）。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2018年5月24日被日照市公安局东港分局刑事拘留，同年6月7日被逮捕。
辩护人：李卫存，山东贤合律师事务所律师。
辩护人：赵友坤，山东贤合律师事务所律师。
被告人于平，男，1980年10月25日出生于山东省日照市东港区，汉族，中专文化程度，日照平裕装饰工程有限公司法定代表人，租住山东省日照市东港区（户籍所在地：山东省日照市东港区）。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2018年5月24日被日照市公安局东港分局刑事拘留，同年6月7日被该局取保候审。
辩护人：张永娜，山东名律律师事务所律师。
山东省日照市东港区人民检察院以日东检公刑诉[2018]284号起诉书指控被告人付金健、于平犯重大责任事故罪，于2018年6月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省日照市东港区人民检察院指派检察员刘冉出庭支持公诉，被告人付金健及其辩护人李卫存、赵友坤，被告人于平及其辩护人张永娜到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2018年4月9日，被告人于平违反安全管理规定，在其经营的日照平裕装饰工程有限公司无装饰装修专业承包资质的情况下，明知被告人付金健无施工资质、无高处作业操作证，仍将其位于日照市东港区昭阳路338号厂房内的顶棚维修更换工程发包给被告人付金健，与被告人付金健签订施工合同、钢结构施工安全责任书。被告人付金健违反安全管理规定，在无施工资质、无高处作业操作证的情况下，承包该施工作业，且在明知陈大伟及其联系的被害人刘某等施工人员无相关安全证件的情况下，安排上述人员进行高空作业。在施工过程中，被告人于平、付金健均未提供安全防护措施，未落实健全生产主体责任。
2018年4月16日14时许，被害人刘某在厂房顶棚高空作业时坠落至地面，导致颅脑损伤死亡。
案发后，被告人付金健、于平先后被电话传唤到案，到案后如实供述犯罪事实。
同时查明，被告人付金健、于平已在民事赔偿限额外与被害人刘某家属达成赔偿协议，并已取得被害人家属谅解。
上述事实，被告人付金健、于平在开庭审理过程中无异议，自愿认罪。被告人付金健的辩护人提出:1、被告人付金健所属环节相对靠后、地位相对较低；2、被告人系自首；3、被告人系初犯、过失犯罪。被告人于平的辩护人提出:1、被告人于平系自首；2、被告人已赔偿被害人损失；3、被告人无前科，系初犯；4、被告人系过失犯罪；5、受害人系成年人，应预料到未进行安全防护的后果，其自身存在一定过错。上述事实，有日照高新区管委关于同意“4.16”高处坠落事故调查处理结案的批复、日照平裕装饰工程有限公司“4.16”高处坠落事故调查报告、房屋租赁合同、山东旭日车灯有限公司出租房安全责任书、施工合同、钢结构施工安全责任书、聊天记录截图、兴业银行通知截图账单详情、营业执照复印件、企业信息、日照市建筑工程管理局出具的说明、东港区人力资源和社会保障局出具的情况说明、日照高新区安监部具的证明、接受外来移送案件登记表、接受证据材料清单、安全生产行政执法文书案件移送书、受案登记表、立案决定书、采取强制措施相关法律文书、发破案经过、户籍信息、和解协议、谅解书等书证；证人陈大伟、马某、苏某、王某、厉明飞等人的证言；被告人付金健、于平的供述和辩解；法医学尸体检验鉴定书；现场勘查笔录、现场图及照片等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人付金健、于平在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，危害了生产作业的公共安全，其行为构成重大责任事故罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人付金健、于平电话传唤到案，到案后如实供述犯罪事实，并自愿认罪，系自首，可以从轻处罚。被告人付金健、于平在民事赔偿范围外与被害人家属达成赔偿协议，并取得被害人谅解，可以酌情从轻处罚。被告人付金健、于平在施工作业中未依法取得安全许可证件，应从重处罚。关于被告人付金健的辩护人提出的“被告人付金健所属环节相对靠后、地位相对较低”的问题。本院认为，被告人付金健是生产作业中有组织、指挥、管理职责的负责人。其在无施工资质、无高处作业操作证的情况下，作为承包方与发包方日照平裕装饰工程有限公司签订施工合同，且安排无相关高处作业操作证的人员进行施工，未提供安全防护措施是事故发生的直接原因。其作为该项作业中的重要环节，起重要作用，不存在环节相对靠后、地位相对较低之说，辩护人的该项辩护意见不成立，本院不予采纳。其辩护人提出的“被告人付金健系自首、初犯、过失犯罪”的辩护意见成立，本院予以采纳。关于被告人于平的辩护人提出的“受害人系成年人，应预料到未进行安全防护的后果，其自身存在一定过错”的问题。经查，被告人于平作为发包方，被告人付金健作为承包方，均系生产作业中有组织、指挥、管理职责的负责人，其违反安全管理规定，在事故中存在重大过错，是导致事故发生的直接原因。被害人刘某作为直接施工人员，其未被核实有无相关安全证件，且无相关证据证明其对事故的发生存在过错，故被告人于平的辩护人的该项辩护意见不成立，本院不予采纳。其辩护人提出的“被告人于平系自首、已赔偿被害人损失、无前科、系过失犯罪”的辩护意见成立，本院予以采纳。根据被告人付金健、于平的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，对其所居住社区无重大不良影响，可对其适用缓刑，在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款第一项、第十二条第一款第一项之规定，判决如下：
一、被告人付金健犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正）。
二、被告人于平犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 席秀梅
人民陪审员 于秀霞
人民陪审员 丁立亮
二〇一八年七月三十一日
书 记 员 张静静
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十五条一百三十五条一百三十六条一百三十九条刑法一百三十四条刑法一百三十七条刑法一百三十八条第六条实施第、第第一款、第、第之一、第、第规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十五条一百三十五条一百三十六条一百三十九条刑法一百三十四条刑法一百三十七条刑法一百三十八条（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十五条一百三十五条一百三十六条一百三十九条刑法一百三十四条刑法一百三十七条刑法一百三十八条（二）造成直接经济损失一百万元以上的；
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十五条一百三十五条一百三十六条一百三十九条刑法一百三十四条刑法一百三十七条刑法一百三十八条（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十五条一百三十五条一百三十六条一百三十九条刑法一百三十四条刑法一百三十七条刑法一百三十八条实施第第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十五条一百三十五条一百三十六条一百三十九条刑法一百三十四条刑法一百三十七条刑法一百三十八条实施第规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十五条一百三十五条一百三十六条一百三十九条刑法一百三十四条刑法一百三十七条刑法一百三十八条实施第规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十九条刑法三百八十九条第十二条实施第、第至第之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十九条刑法三百八十九条（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十九条刑法三百八十九条（二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十九条刑法三百八十九条（三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十九条刑法三百八十九条（四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十九条刑法三百八十九条（五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十九条刑法三百八十九条（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十九条刑法三百八十九条（七）其他从重处罚的情形。
刑法一百三十二条一百三十四条一百三十九条刑法三百八十九条实施前款第五项规定的行为，同时构成第规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。