安徽省池州市贵池区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1702刑初232号
公诉机关池州市贵池区人民检察院。
被告人罗跃进，男，汉族，1958年9月11日出生，安徽省青阳县人，大专文化，原青阳县人大常委会副主任，住安徽省青阳县。因涉嫌犯受贿罪，2017年2月17日被池州市人民检察院指定居所监视居住，2017年3月1日被刑事拘留，2017年3月14日被执行逮捕。现羁押于池州市看守所。
辩护人黄中梓，安徽天贵律师事务所律师。
辩护人张华，安徽天贵律师事务所律师。
池州市贵池区人民检察院以贵检刑诉[2017]194号起诉书指控被告人罗跃进犯受贿罪，于2017年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。池州市贵池区人民检察院指派检察员余某、周某出庭支持公诉，被告人罗跃进及辩护人黄中梓、张华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
池州市贵池区人民检察院指控：被告人罗跃进于2003年1月起担任青阳县人大常委会副主任，2012年至2016年10月期间，其利用职务便利，收受或索取他人贿赂425000元及苹果6手机一部。具体犯罪事实如下：
1、2014年至2016年10月期间，被告人罗跃进利用职务便利，以借款人民币500000元收取高额孳息的名义，收受其联系的招商引资企业青阳伯爵商务会所经营者许某多次支付的高额利息共计571000元，其中明显超出法律规定的出资收益部分计人民币231000元，并为该会所谋取利益。
2、2015年11月，被告人罗跃进利用职务便利，在自己购买车辆时，以让他人为其支付购车款的名义，收受其联系过的东阳矿业负责人毕某送给的人民币106000元，并为该企业谋取利益。
3、2015年至2016年，被告人罗跃进利用职务便利多次收受其联系过的安徽泽阳矿业负责人沈某送给的现金、购物卡共计人民币20000元及苹果6手机一部，并为该企业谋取利益。
（1）2015年下半年，沈某为感谢被告人罗跃进的关照，在罗跃进的办公室送给罗跃进苹果6手机一部，罗跃进收下。
（2）2016年9月份，沈某为感谢被告人罗跃进的关照，在与罗跃进一道去铜陵出差时，送给罗跃进人民币7000元，罗跃进收下后用于购买手表。
（3）2016年10月，沈某为感谢被告人罗跃进的关照，在办公大楼送给罗跃进金额为1000元的ETC卡，在罗跃进的办公室送给罗跃进价值2000元的加油卡，罗跃进收下。
（4）2015年中秋节，沈某为感谢被告人罗跃进的关照，在罗跃进的家门口送给罗跃进价值5000元的大润发超市购物卡，罗跃进收下。
（5）2016年中秋节，沈某为感谢被告人罗跃进的关照，在罗跃进的办公室送给罗跃进价值5000元的大润发超市购物卡，罗跃进收下。
4、2015年11月，被告人罗跃进利用职务便利，以为其新车缴纳车辆保险费及购置税的名义，索取并收受青阳华兴建材有限公司程某人民币22000元。
5、2012年，被告人罗跃进利用职务便利，在为中敏铸造企业申报财政关停补助资金协调相关部门过程中，在自己的办公室收受中敏铸造企业法定代表人朱某2委托王某3转送的人民币30000元。
6、2012年年底，被告人罗跃进利用职务便利，在为青阳通亚商务宾馆规划事务协调相关部门过程中，在自己的家中收受该宾馆项目负责人王某1、胡某等人送给的人民币10000元。
7、2014年至2015年，被告人罗跃进在联系其招商引资的企业过程中，收受青阳县弘港电子公司法定代表人翟某多次送给的购物卡、现金共计人民币6000元，并为该企业谋取利益。
（1）2014年年底，翟某为感谢罗跃进对自己企业的关照，在罗跃进的家里送给罗跃进价值2000元的超市购物卡。
（2）2015年中秋节，翟某为感谢罗跃进对自己企业的关照，在与罗跃进一起就餐时，送给罗跃进价值2000元的大润发超市购物卡。
（3）2015年年底，翟某为感谢罗跃进对自己企业的关照，在罗跃进的家里送给罗跃进人民币2000元。
指控认为，被告人罗跃进身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受或索取他人贿赂，数额巨大，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相关的证据。
被告人罗跃进对公诉机关指控的基本事实不持异议，但对部分事实的定性有异议，辩称：1、罗跃进支付给许某的50万元属个人借款，且至今未予偿还，许某已支付给罗跃进的利息，分摊到2014年至2017年四年期间，平均利息并不高。2、毕某代罗跃进支付的购车款，罗跃进曾向毕某出具过5万元的借条。3、罗跃进未向程某索取钱财，也未为其企业提供过帮助，程某系主动说要给罗跃进赞助的，后又陪罗跃进一同办理了车辆保险费、购置税缴纳等相关手续，并非起诉书指控系罗跃进向程某索贿。4、罗跃进与王某1、翟某之间的经济往来，是正常的礼尚往来情形，并非受贿。
辩护人黄中梓对公诉机关指控的部分事实的定性有异议，辩称：1、被告人罗跃进借款50万元给许某，二人之间是民间借贷关系，借款利息经双方协商支付，罗跃进没有受贿的客观行为和主观故意。截止2017年8月28日，已付利息的综合利率为月利率2.72%，符合民间借贷规则，不存在高息支付的问题，因借款至今未予偿还，借款利息应当计算至本金清偿之日。罗跃进与伯爵娱乐会所之间没有管理与被管理关系，指控罗跃进利用职务谋取利益证据不足，故起诉书认定的23.1万元利息款并非罗跃进收受的贿金，应当予以扣除。2、起诉书指控罗跃进向程某索贿证据不足，程某的单方证言不具证明力。被告人缴纳的保险费用系通过保险公司员工陈某的建行卡支付，陈某并不认识罗跃进，不能排除由程某到保险公司为罗跃进支付该款的情形，且经办车辆保险费、购置税缴纳的相关人员未作证言及辨认笔录。罗跃进与程某之间没有管理与被管理的关系，无证据证明被告人利用职权为程某办事。3、起诉书指控被告人罗跃进收受王某1、胡某1万元构成受贿证据不足，被告人罗跃进是基于朋友交往关系，在春节期间收受了王某1、胡某给其两个孙子的压岁钱，应属违纪行为。王某1、胡某对罗跃进也没有请托事项，无证据证明罗跃进为二人谋取利益或承诺为其谋取利益。4、被告人罗跃进构成自首。起诉书指控的七项事实，系罗跃进到案后主动供述，该七项事实在本案举报人的书面举报中并未涉及，也无证据反映检察机关在接受举报前已经掌握。5、被告人积极退赃，真诚悔罪，请求对被告人适用缓刑。
辩护人向法庭提交了下列证据：1、转让协议，证明许某与罗某就青阳县伯爵会所达成转让协议的事实。2、青阳县伯爵会所工商登记信息，证明该会所在工商部门进行变更登记的情况。3、安徽省青阳县人民法院（2016）皖1723民初1448号民事判决书、民事上诉状，证明郑某、杜某仕起诉许某、罗某合伙协议纠纷一案，经青阳县人民法院一审判决后，郑某、杜某仕提出上诉的情况。4、扣押决定书、池州市贵池区人民检察院查封/扣押财物、文件清单、安徽省政府非税收入一般缴款书，证明罗跃进已退出79万元的事实。
经审理查明：被告人罗跃进自工作以来，先后任教师、青阳县民族宗教事务局干部、副局长、局长，青阳县旅游局局长、政协副主席、副县长。自2003年起，被告人罗跃进任青阳县第十二届、十三届、十四届人大常委会副主任一职至本案案发。2008年10月中共青阳县委办公室成立由相关县领导任组长的重点项目推进工作领导小组，罗跃进被确定为大磊矿业钙类产品生产项目的组长，负责协调推进该项目建设工作。2011年1月至2013年2月期间，青阳县委办公室多次下发《关于县领导联系乡镇分工的通知》，罗跃进均被确定为联系青阳县的领导之一。2012年至2016年期间，被告人罗跃进利用职务便利，为青阳县伯爵商务会所、青阳县东阳矿业有限公司、安徽泽阳矿业发展有限公司、青阳县中敏铸造有限公司、池州市弘港科技电子有限公司等单位谋取利益，非法收受许某、毕某、沈某、朱某2、王某1、胡某、翟某等人的现金、购物卡共计40.3万元及苹果6手机一部。具体如下：
一、2013年至2016年期间，被告人罗跃进利用职务便利，为许某等投资经营的青阳县伯爵商务会所项目落户运行、治安事件处理等方面提供帮助与协调。被告人罗跃进以借款50万元的名义，自2014年1月至2016年10月期间，收受许某多次支付的高额利息共计57.1万元，其中非法收受明显超出法律规定的收益部分计23.1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）《青阳县招商引资工作领导小组关于印发<青阳县2013年招商引资目标任务分解意见>的通知》、《关于印发<青阳县2013年招商引资工作要点>的通知》，证实2013年2-3月青阳县招商引资工作领导小组对青阳县2013年乡镇、开发区、县直单位招商引资目标任务进行了分解，青阳县人大办计划数为1600万元，并要求贯彻执行招商引资工作任务。
（2）《青阳县2013年招商引资引荐单位确认表》、《投资协议书》、《个体工商户营业执照》，证实青阳县人大常委会办公室作为引荐单位，引荐许某投资的青阳县伯爵商务会所项目落户青阳县工业园区，青阳经济开发区管委会与许某签订了《投资协议书》，青阳县伯爵商务会所取得青阳县工商行政管理局颁发的《个体工商户营业执照》。
（3）罗跃进的个人客户关联合约信息单及银行卡交易明细清单，证实罗跃进所有账号为62×××16的农行池州分行银行卡在2012年10月至2016年12月期间的资金流动情况，其中包括罗跃进与许某的资金往来明细。
（4）许某的银行卡账户历史交易清单，证实许某所有的账号为62×××16的农行福建省分行银行卡在2013年10月至2017年5月期间的资金流动情况，其中包括许某与罗跃进的资金往来明细。
（5）《责令停业整顿通知书》、《接处警情况登记表》，证实2014年1月至2016年11月期间，伯爵商务（娱乐）会所在经营过程中发生多起纠纷，由青阳县公安局辖区派出所接警处置。2015年5月13日，伯爵商务（娱乐）会所被青阳县公安局责令停业整顿。
（6）中国人民银行池州市中心支行出具的《人民银行1991年至今利率调整表》，证实1991年4月至2015年10月银行贷款基准利率情况。
2、证人证言
（1）证人许某的证言，证实2013年许某经被告人罗跃进的侄儿罗某介绍认识罗跃进，罗跃进就将许某投资的伯爵商务会所作为青阳县人大招商引资企业引进到青阳。2013年10月份，青阳伯爵商务会所开始营业，许某安排郑某负责会所的日常管理，罗某负责会所的对外联络协调工作。因会所在经营期间常有人闹事影响会所的正常经营，许某考虑到自己是外地人，想在当地找一个有影响能出面帮其处理各种问题的人入伙，于是找到罗跃进。罗跃进说担心入伙有风险会亏损，主动提出可出资50万元给许某，要求许某每月按5分的利息给他利润，许某答应，但后来重新约定每月利息支付24000元。在实际经营过程中，因会所一直处于亏损状态，许某与罗跃进商量，每月利息降至20000元，也有月付10000元、7500元的情形。罗跃进给许某的50万元，大部分是通过银行转账支付的，双方未出具条据，许某目前也尚未将此款退还给罗跃进。许某支付给罗跃进的利息款是通过自己农行尾号为8216的卡转至罗跃进提供的农行卡号上的，利息共计571000元。到了2016年11月，许某将伯爵商务会所协议转让给罗某后，考虑到自己不再经营会所，且不需要为会所的事情找罗跃进帮忙协调，就不再继续支付利息。因伯爵商务会所在转让过程中产生纠纷，2016年11月至今该会所一直处于停业状态。许某之所以每月支付高额利息向罗跃进融资，并非经营缺款，主要是看中罗跃进的领导身份。罗跃进在伯爵商务会所开业期间证件办理、消防审核以及经营期间出现打架斗殴事件方面多次出面给予协调解决。
（2）证人罗某的证言：2013年10月至2016年11月，罗某在伯爵商务会所工作，担任副经理职务。2016年11月，许某因伯爵商务会所经营效益不好，想把会所转让给罗某，双方签订转让合同，罗某支付了60万元转让款。后因转让过程中产生纠纷，转让合同未再履行，伯爵商务会所也处于停业状态。
（3）证人徐某1的证言，证实罗跃进与徐某1是上下级关系，罗跃进作为县领导，先后联系过酉华乡、庙前镇、蓉城镇，联系过“大磊矿业”等企业。2013年由青阳县人大办牵头招商时，引荐了许某投资的青阳县伯爵商务会所项目落户青阳。该会所在经营过程中发生过打架斗殴等治安案件，被公安机关责令停业整顿，罗跃进为此到公安机关出面协调处理时，徐某1也陪同去过。
3、被告人罗跃进的供述与辩解，证实经罗某引荐，许某到青阳县投资青阳伯爵商务会所，该项目是青阳县等三家单位的联合招商组共同引进的项目，罗跃进当时作为青阳县领导负责该项目的招商工作。许某在该项目的调研、选址、规划设计等运行过程中找了罗跃进，后会所经营期间出现打架斗殴纠纷时，罗跃进也出面帮助协调。青阳伯爵商务会所于2013年年底开业，2016年11月停止营业，会所的主要投资人是许某，罗某是该会所的副总经理，主要负责会所对外的联络工作。许某在该会所经营期间找到罗跃进，让其出点钱投资，罗跃进说自己是公务员不能参与企业投资，便提出可以借款给许某，但需支付5分左右的利息，许某答应。2013年年底至2014年年初，罗跃进分多次付款给许某，共计借款50万元。由于该50万元系通过银行转账，双方未出具书面条据。后因会所经营亏损，许某支付的利息数额也逐渐下降。自2014年1月至2016年10月，上述利息共计571000元。2016年11月份，许某将伯爵商务会所转让给罗某，因转让时产生纠纷，会所停业。许某从2016年11月起就未再继续支付利息，罗跃进借给许某的50万元本金，至今也尚未退还。许某系外地人，经济实力不错，考虑到罗跃进为青阳县领导，让罗跃进拿些钱，每月支付利息让罗跃进赚点钱，便于今后会所在经营过程中出现问题时能及时帮助出面协调与关照。许某在会所的实际经营过程中，多次因会所出现打架闹事现象找到罗跃进和徐某1，由罗跃进与徐某1出面找了辖区派出所协调解决。
二、被告人罗跃进利用职务便利，为毕某在承包青阳县华宜方解石矿及经营青阳东阳矿业有限公司过程中的矿山环保、矿产品规费延期缴纳等方面给予帮助和协调。2015年11月，被告人罗跃进在购置自用车辆时，毕某分二次为其支付购车款10000元、96000元，计106000元，被告人罗跃进向毕某出具5万元借条，后又将借条收回撕毁。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）青阳县人民政府出具的《关于泽阳矿业有限公司情况的材料》，证实2007年5月份青阳县朝华村将朝华村方解石矿正式租赁给大磊生化有限公司，更名为华宜矿业有限公司。因经营不善，企业无法投产。2009年9月该矿山采矿权被转让给毕某，矿山更名为青阳东阳矿业有限公司。2014年5月毕某又将该矿山转让给沈某，矿山更名为安徽泽阳矿业发展有限公司。
（2）池州市矿产品管理处青阳管理所出具的《矿业规费缴纳情况表》，证实华宜矿业、东阳矿业和泽阳矿业的规费应缴、实际交纳情况。
（3）《关于矿产品管理部门被列入批购民爆物品初审单位的通知》，证实2009年7月23日池州市矿业资源管理和发展领导小组将矿产品管理部门列入批购民爆物品初审单位。
（4）《记账凭证》、《进账单》、《收据》、《汽车代理认购合同》、《支付易交易凭条》，证实2015年11月1日毕某与芜湖市合易盛汽车销售服务有限公司签订车辆订购合同，购置黑色帕萨特轿车一辆，并于当日预付购车定金1万元。2015年11月11日毕某支付芜湖市合易盛汽车销售服务有限公司的购车款80000元，实际由罗跃进本人尾号为3416的银行卡支付。2015年11月13日毕某向芜湖市合易盛汽车销售服务有限公司支付购车尾款96000元。
2、证人证言
（1）证人毕某的证言：毕某于2008年7月到青阳县承包了大磊生化有限公司的青阳县华宜方解石矿。2009年毕某从大磊生化有限公司购买了该华宜方解石矿的开采经营权，并成立了青阳东阳矿业有限公司。2014年毕某将该矿转让给沈某。毕某在青阳承包华宜方解石矿过程中，与负责联系该矿的青阳县领导罗跃进认识。毕某在承包华宜方解石矿、成立东阳矿业有限公司的经营过程中，为了矿山环保、矿产品规费延期缴纳等问题，多次找过罗跃进为其出面协调。2015年下半年，罗跃进告诉毕某，其个人想买一部帕萨特车，罗跃进问毕某在老家芜湖有没有卖车的朋友，毕某帮罗跃进联系了芜湖亚华名车馆。罗跃进让毕某帮其预订车辆，毕某代其交纳10000元定金，并以自己名义帮罗跃进签订了购车合同。之后，毕某通知罗跃进到芜湖提车，罗跃进在该名车馆刷卡支付了人民币80000元，余款罗跃进自称钱没带够，让毕某代付，毕某答应。过了几天，毕某因当时手上没钱，就找到其朋友吴某，向吴某借款90000元，加上自己的6000元，共计96000元钱支付给了亚华名车馆。毕某向吴某借的90000元钱，系由吴某刷卡支付给亚华名车馆。
（2）证人吴某的证言，证实毕某替罗跃进在亚华名车馆（芜湖合易盛汽车销售服务有限公司）购买车辆时，钱不够向吴某借钱。吴某答应后，用自己的光大银行卡在该车行刷卡支付人民币90000元钱，该款分两笔刷卡支付，一笔是49900元，另一笔是40100元。毕某一直未出具借条给吴某，此款至今未予偿还。
（3）证人宁某的证言，证实2008年宁某在青阳县任副书记，分管工业，当时酉华乡通过招商引资，引进了大磊矿业钙类产品生产项目。当时为了这个项目落地，投资方和酉华乡政府多次协商签订协议，酉华乡决定将辖区内的朝华村方解石矿配套给该项目。随后，大磊矿业钙类产品生产项目的投资方以朝华方解石矿为基础，成立了青阳县华宜方解石矿，也就是说华宜方解石矿是属于大磊矿业钙类产品生产项目组成部分。青阳县政府为了推进这个项目顺利开展，成立了专门的重点项目推进工作领导小组，罗跃进为该推进工作领导小组的组长，宁某为该小组的成员兼联络员。成立该小组的目的，是为联系的企业提供协调、服务等方面的工作，解决企业的困难。由于华宜方解石矿是配套给大磊矿业钙类产品生产项目，在服务该项目的过程中，华宜方解石矿如果出现什么问题，该小组也要提供协调、服务工作。后毕某承包、购买了华宜方解石矿，成立了青阳县东阳矿业有限公司，重点项目推进工作领导小组同样需要为其提供协调和服务，帮助企业解决问题。
（4）证人徐某2的证言，证实罗跃进为青阳县华宜方解石矿、青阳县东阳矿业有限公司、安徽泽阳矿业发展有限公司企业规费延期缴纳问题，多次找在池州市矿产品管理处青阳管理所工作的徐某2协调，后该三家企业每次在交纳了所欠规费的一部分后，通过企业火工品申购初审，顺利拿到火工品，得以正常经营。目前，企业尚有规费未予缴清。
3、被告人罗跃进的供述与辩解，证实罗跃进在担任青阳县人大副主任期间，主要联系青阳县的一些企业。2009年左右，罗跃进联系了青阳县的大磊矿业的华宜矿山，后该矿山被毕某承包并购买，更名为青阳东阳矿业；该矿业后又被转让给沈某，又更名为安徽泽阳矿业；后期该矿业由沈某与汪某合伙开采。在先后联系上述三矿业期间，罗跃进为三矿业的生产、运输以及矿山在国土、环保等相关部门的年审、规费缴纳等方面给予协调。2008年左右，毕某到青阳县承包华宜方解石矿，罗跃进作为青阳县联系酉华乡的领导，在矿山检查过程中认识了毕某。罗跃进在毕某承包并购买矿山的过程中，为其矿山企业的注册、登记、各类证照办理给予了帮助和协调。2015年10月中旬，罗跃进打算买辆帕萨特轿车，找到毕某让其帮助去芜湖联系购车事宜，毕某在芜湖亚华名车馆（芜湖市合易盛汽车销售服务有限公司）为罗跃进定了一部帕萨特轿车，并代交现金10000元。后罗跃进到亚华名车馆交了购车款80000元。几天后，罗跃进让单位司机和罗某去芜湖将车辆提回，车辆余款106000元由毕某代为付清。此后，罗跃进因毕某代为支付购车款一事，曾向毕某出具了一张金额50000元的条据，但过了不久，毕某到我办公室，把借条还给了我。罗跃进陈述，当时不支付毕某代付的车款，主观上是想占有该笔钱，因其当时的银行卡是有足够资金进行支付的。
三、被告人罗跃进利用职务便利，为沈某经营的安徽泽阳矿业发展有限公司非矿管理费延期交纳等事项予以帮助和协调。2015年至2016年，罗跃进多次收受沈某送给的现金、购物卡计人民币2万元以及苹果6手机一部。具体事实有：
1、2015年下半年，沈某为感谢被告人罗跃进的关照，在罗跃进的办公室里送给罗跃进苹果6手机一部，罗跃进收下，后手机损坏。
2、2016年9月份，沈某为感谢被告人罗跃进的关照，在与罗跃进一道去铜陵出差时，送给罗跃进7000元，罗跃进收下后用于购买手表。
3、2016年10月，沈某为感谢被告人罗跃进的关照，在办公大楼送给罗跃进金额为1000元的ETC卡，又在罗跃进的办公室送给罗跃进金额为2000元的加油卡，罗跃进均收下。
4、2015年中秋节，沈某为感谢被告人罗跃进的关照，在罗跃进的家门口送给罗跃进金额为5000元的大润发超市购物卡，罗跃进收下。
5、2016年中秋节，沈某为感谢被告人罗跃进的关照，在罗跃进的办公室送给罗跃进金额为5000元的大润发超市购物卡，罗跃进收下。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证《还款计划书》，证实安徽泽阳矿业发展有限公司于2016年8月22日出具相关矿费的具体还款计划。
2、证人证言：
（1）证人沈某的证言，证实2014年5月沈某从毕某手中购买了位于青阳县的东阳矿业有限公司，并成立了安徽泽阳矿业发展有限公司。2016年8月，沈某将部分股权转让给了汪某。沈某在经营期间，通过罗跃进协调过非矿管理费延期交纳、企业采矿证年检等事项。2015年下半年，罗跃进在与沈某的交往中，多次提到自己的手机不好用。沈某便以6000元价格购置了一部苹果6手机，在罗跃进的办公室内将该部手机送给了罗跃进，罗跃进收下。2016年9月份左右，沈某陪罗跃进出差到铜陵时，罗跃进在铜陵某商场内看中一款浪琴手表，罗跃进对沈某说自己钱没有带够，沈某便取出7000元现金交给了罗跃进，罗跃进收下用于购买手表。2016年10月左右，罗跃进和沈某说车上装个ETC方便些，沈某就陪罗跃进到办公大楼，为罗跃进办理了一张金额为1000元的ETC卡；当天，沈某又在青阳西门加油站买了一张面值2000元的加油卡，在罗跃进办公地点里送给了他，该ETC卡和加油卡罗跃进都收下。2015年中秋节，沈某考虑到企业很多事情要罗跃进帮忙协调，于是在罗跃进家门口送给罗跃进5张面值均为1000元的超市购物卡，价值共计5000元，罗跃进收下。2016年中秋节，沈某在合伙人汪某处拿了2万元钱买了购物卡，将其中的10张面值均为1000元，价值共计10000元的青阳大润发超市购物卡，在罗跃进的办公室内送给罗跃进，罗跃进收下。
（2）证人王某2的证言，证实罗跃进曾为泽阳矿业、泰兴矿业的事情找在青阳县国土资源局工作的王某2协调。沈某的泽阳矿业在开采过程中拖欠青阳国土资源局的地质环境治理保证金，罗跃进为此找到王某2协调先让企业通过年检，待企业正常经营后再逐月分期交纳。
3、被告人罗跃进的供述与辩解，证实2014年毕某将矿山卖给了沈某。2015年5月份，沈某得知罗跃进是联系该矿山的青阳县领导，便就该矿山非矿资源费缴纳的问题找罗跃进帮忙协调，罗跃进帮其协调了此事。此后，沈某的矿山在筹建、运行过程中遇到问题，罗跃进予以协调与帮助。2015年下半年，沈某在罗跃进的办公室内，送给罗跃进一部苹果6手机，后该手机在使用中损坏。2016年9月，罗跃进与沈某去铜陵办事，罗跃进在铜陵一商场购买浪琴手表时，沈某送其7000元现金用于购表。2016年10月，罗跃进与沈某一同到办公大楼，沈某为罗跃进办了一张金额1000元的ETC卡，并于当日在青阳县送给罗跃进价值2000元的加油卡。2015年中秋节，沈某在罗跃进家门口送给其五张青阳县大润发超市的购物卡，每张面值1000元，总价值5000元。2016年中秋节，沈某在罗跃进办公室送给其五张青阳县大润发超市的购物卡，每张面值1000元，总价值5000元。
四、被告人罗跃进利用职务便利，在为朱某2经营的青阳县中敏铸造有限公司申报中央财政关闭小企业补助资金过程中予以帮助与协调。2012年下半年的一天，罗跃进在自己的办公室内收受朱某2委托王某3转送的现金3万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）《青阳县人民政府关于关闭青阳县中敏铸造有限公司的决定》，证实2010年8月16日，青阳县政府下文至青阳县中敏铸造有限公司，鉴于该公司炼铁项目不符合国家产业政策，责令其关闭。
（2）《私营企业基本注册信息查询单》、《注销申请审批表》，证实青阳县中敏铸造有限公司注册登记的企业基本信息情况，2010年11月4日安徽省青阳县国家税务局将该公司税务登记证注销。
（3）《转发关于上报2012年度关闭小企业计划的通知》、《关于申报2012年中央财政关闭小企业计划的请示》，证实2011年8月8日池州市经济和信息化委员会、池州市财政局联合下发通知，要求县区各地组织申报2012年中央财政关闭小企业计划。2011年8月8日青阳县经济和信息化委员会、青阳县财政局联合上报材料，请求池州市经信委、财政局对已经初审的青阳县中敏铸造有限公司等7户企业申报2012年中央财政关闭小企业计划情况进行审核。
（4）《转发省财政厅省经信委关于申报2012年度中央财政关闭小企业补助资金的通知》、《关于申报青阳县2012年度中央财政关闭小企业补助资金的请示》，证实池州市财政局及池州市经济和信息化委员会下发文件，要求按期完成关闭小企业任务，做好关闭小企业补助资金申报工作，并附《2012年度全省关闭小企业计划表》，青阳县中敏铸造有限公司在此计划之内。2012年6月18日，青阳县财政局、青阳县经信委联合上报材料，请求池州市财政局、池州市经信委对青阳县计划内已完成关闭合格的3家小企业进行审核。
（5）《关闭小企业基本情况表》、《关于申请2012年度中央财政关闭小企业补助资金的报告》、《关于青阳县中敏铸造有限公司已实施关闭的证明》、《2012年地方小企业关闭计划申报表》、《青阳县2012年关闭小企业中央财政补助资金分配方案》及《企业法人营业执照》等企业证照，证实青阳县中敏铸造有限公司于2012年1月实施关闭，并申报了2012年地方小企业关闭计划。2012年6月7日该公司向青阳县财政局、青阳县经信委提交报告，申请关闭小企业补助资金。2013年2月27日青阳县财政局、青阳县经信委下文各有关乡镇及企业，要求执行关闭小企业补助资金分配方案，并附《关闭企业补助（奖励）资金情况表》，其中青阳县中敏铸造有限公司获补助金额93万元。
（6）《协议书》，证实2012年1月20日青阳县人民政府与青阳县中敏铸造有限公司法定代表人朱某2签订协议，青阳县政府考虑青阳县中敏铸造有限公司关闭、职工安置费用等资金困难，同意该公司暂缓交纳政府园区基础设施建设配套费、环境污染治理费等费用30万元；青阳县中敏铸造有限公司自行实施关闭企业、落实职工补偿安置工作，青阳县政府予以协助申报企业关停补助，补助资金到位后，双方按协议办理结算。
（7）《记账凭证》、《财政拨款申请表》、《青阳县国库集中支付中心授权支付申报单》、《专项资金拨付审批表》，证实青阳县新河镇政府申请财政拨付青阳县中敏铸造有限公司的中央财政关闭小企业补助资金，并将该项资金拨款93万元作为暂存款科目入账。
2、证人证言
（1）证人朱某1的证言，证实朱某1的父亲朱某2在青阳投资中敏铸造有限公司过程中认识罗跃进，该企业在申报企业关停补助资金时，曾找过罗跃进协调财政部门及新河镇政府。朱某1听其父亲说，为感谢罗跃进，2012年曾让驾驶员王某3送了30000元给罗跃进，罗跃进收下。
（2）证人王某3的证言，证实王某3于2009年至2013年在江苏大方投资有限公司当驾驶员，给朱某2董事长开车。2012年秋天，董事长朱某2给了王某3一个档案袋，并给了他一个手机号码，说这个人是青阳县人大的，可称呼罗主任，并让王某3到青阳将档案袋交给这个人。档案袋里装了什么，王某3没有看。后经与罗主任电话联系，王某3找到了罗主任办公室，并将朱某2给的档案袋交给了罗主任，罗主任没有说什么就收下了。罗主任大概五十多岁。
（3）证人朱某2的证言，证实朱某2在青阳投资中敏铸造有限公司时，通过朋友介绍认识罗跃进。该公司在申报财政补助资金时，朱某2多次找罗跃进出面帮忙协调财政部门及新河镇政府。在该公司补助资金批下来后，罗跃进出面协调了该企业与新河镇政府在该项目补助资金分配方面的分歧。2012年下半年该企业已通过了申报审核，考虑到罗跃进帮了不少忙，朱某2将一个装了30000元人民币的档案袋交给驾驶员王某3，让他开车去青阳将该档案袋送给青阳县人大的罗主任，并告知了罗跃进的手机号码。王某3回来后，告诉朱某2档案袋在罗跃进的办公室里给了罗跃进。
（4）证人徐某3的证言，证实中敏铸造有限公司2011年向青阳县经信委申报关闭小企业计划，时任青阳县人大副主任的罗跃进打电话问青阳县财政局企业科科长徐某3，是否在办理关闭小企业的事情，徐某3告知是企业科经办。后中敏铸造有限公司的老总朱某2的儿子将公司材料带到徐某3办公室给徐某3看，徐某3告知工商、税务等相关的手续都要办齐全。第二天，罗跃进让徐某3陪朱某2儿子去县工商局、县国税局、县农行分别办理企业注销、税务注销、企业账号不能使用证明等手续。2012年下半年中敏铸造有限公司的申报计划获得批准。青阳县经信委和财政局联合行文把中敏铸造有限公司向上申报了关闭小企业补助资金，由徐某3和田载文经办。2013年4月份，由徐某3经办，出台了资金分配方案并把90多万元的补助资金拨给了新河财政所。资金拨付时，罗跃进带着徐某3和朱某2到了新河镇，找了韩某书记，说中敏铸造有限公司的补助资金拨到了财政所，这个钱要给中敏铸造公司。
（5）证人韩某的证言，证实2011年韩某在青阳县担任镇长时，镇里有三家企业可以申报关闭小企业补助资金的项目，最后申报的资金会打入企业所在镇的财政账户上再进行分配。在企业开始申报时，镇政府与企业老总进行了协商，口头约定最后申报资金到账后，镇政府与企业各得百分之五十。在中敏铸造企业的前期申报过程中，罗跃进为了该企业申报的事，陪同企业老总朱某2找过几次。到2013年，中敏铸造企业的申报资金打到镇政府账户了，罗跃进陪同朱某2到韩某的办公室，协商该企业申报资金分配方案。协商过程中，虽然镇政府与企业约定资金到位分配的比例为五五分，但后来企业得知关闭小企业的补助资金是全部给企业的，态度就比较强硬，要求多分点补助资金，这时罗跃进就说企业比较困难，能帮点就帮点。韩某考虑到罗跃进毕竟是县里领导，又亲自出面协商，同时考虑到镇里另外两家申报补助资金的企业也不是按照五五分配的，遂将中敏铸造企业与镇政府分配，由原来的5：5的分配比例变成了企业得63万元，镇政府得30万元。
3、被告人罗跃进的供述与辩解，证实2011年朱某2为让自己的企业及时申报到关停企业资金补贴，找到罗跃进，让其协调财政部门和当地政府。罗跃进多次找到相关主管部门，为该企业在项目申报名单、资金分配及拨付进度上给予协调。后该企业顺利得到国家补助资金。期间，朱某2让公司驾驶员去罗跃进的办公室，给罗跃进送了现金30000元。
五、被告人罗跃进利用职务便利，为王某1、胡某等人在通亚商务宾馆的项目申报、规划方面给予帮助与协调。2012年年底，罗跃进在家中收受王某1、胡某等人送给的现金1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证《青阳县城乡规划委员会第17次会议纪要》、《青阳县城乡规划委员会第20次会议纪要》、《青阳县城乡规划委员会第27次会议纪要》，证实青阳县城乡规划委员会第17次、第20次、第27次会议，分别于2012年9月4日、2013年7月4日、2015年4月13日召开，会议就相关规划建筑设计方案和议题进行审议，其中包括对《九华通亚商务宾馆规划建筑设计方案》、《夫子庙地块、原建筑公司地块、临城南路地块旧城改造规划设计方案》、《通亚商务宾馆修改方案》的审议。王某1在《青阳县城乡规划委员会第20次会议纪要》上签字确认，夫子庙地块即通亚商务宾馆。
2、证人王某1、胡某的证言，证实2012年王某1与曹某、胡某在青阳县筹建通亚商务宾馆，在项目规划过程中，通过熟人认识罗跃进，让其帮忙在该项目的申报方面给予协调运作，罗跃进答应并予以协调。考虑到罗跃进给予了关照，并希望今后继续关心该项目，2012年年底的一天晚上，王某1与胡某等人商量后，带着烟酒及10000元现金送到罗跃进家中，罗跃进收下。
3、被告人罗跃进的供述与辩解，证实2011年王某1与人合伙购买了森工饭店准备开发兴建一个宾馆，王某1找到罗跃进让其在该项目规划、设计评定方面给予协调，罗跃进予以帮助。2012年底的一个晚上，王某1到罗跃进家中，送了烟酒和一个装有10000元现金的红包。
六、被告人罗跃进利用职务便利，为翟某经营的池州市弘港科技电子有限公司在青阳落户、筹建过程中遇到的问题予以协调。2014年至2015年，罗跃进多次收受翟某送给的购物卡、现金共计6000元。具体事实有：
1、2014年年底，翟某为感谢罗跃进平时对自己企业的关照，在罗跃进的家里送给罗跃进金额为2000元的超市购物卡。
2、2015年中秋节，翟某为感谢罗跃进平时对自己企业的关照，在与罗跃进一起就餐时，送给罗跃进金额为2000元的大润发超市购物卡。
3、2015年年底，翟某为感谢罗跃进平时对自己企业的关照，在罗跃进的家里送给罗跃进现金2000元人民币。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人翟某的证言，证实翟某在青阳县开发区成立池州市弘港科技电子有限公司，当时罗跃进负责青阳县人大的招商工作，该企业是罗跃进的招商小组从浙江招商回来的，二人因此接触认识。2013年翟某企业的新厂房办证要立项、环评，罗跃进帮其找了相关单位进行协调。2014年年底，翟某到罗跃进家中，送给罗跃进两瓶红酒及面值2000元的超市购物卡；2015年中秋节，翟某与罗跃进一起就餐后，翟某在车上送了罗跃进总价值2000元（每张面值500元）的大润发超市购物卡；2015年年底，翟某在罗跃进家中送其两瓶红酒和现金2000元，上述购物卡、现金、物品，罗跃进全部收下。
2、被告人罗跃进的供述与辩解，证实翟某的企业是罗跃进所在的招商小组招商引资到青阳县的，该企业在落户、筹建的过程中，罗跃进给予了协调和帮助，翟某为此多次送款物给罗跃进表示感谢。2014年年底，翟某到罗跃进家送了两瓶红酒及4张（每张面额500元）价值2000元的超市购物卡；2015年中秋节，翟某在与罗跃进一起吃饭时，送给罗跃进4张（每张面额500元）价值2000元的大润发超市购物卡；2015年年底，翟某到罗跃进家送了两瓶红酒及2000元现金。
另查明，案发后，被告人罗跃进被办案人员书面传唤至检察机关接受讯问。被告人罗跃进于2017年3月1日在贵池区人民检察院退款79万元。
公诉机关还向法庭出示下列综合证据，经庭审质证，本院予以确认：
1.《干部履历表》、《干部任免审批表》、中共青阳县委组织部《关于张卫平等同志工作职务的通知》、《公务员登记表》、《晋级工资审批表》、《青阳县人民代表大会公告》、《青阳县人民代表大会常务委员会关于青阳县第十四届人民代表大会常务委员会副主任罗跃进代理主任职务的决定》、《青阳县第十四届人民代表大会常务委员会关于主任、副主任分工的通知》、《青阳县第十四届人民代表大会常务委员会关于主任、副主任分工的通知》、中','2018-10-08
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