徐州市铜山区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)铜民初字第2856、2916号
原告王磊（2916号案件被告），男，无业。
被告徐州海虹建筑工程机械有限公司（2916号案件原告）。
法定代表人杨思科，该公司经理。
委托代理人金秋，该公司职员。
委托代理人郭锦，该公司职员。
王磊与徐州海虹建筑工程机械有限公司（以下简称海虹公司）劳动争议纠纷两案，本院分别于2015年9月21日、9月29日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭合并审理。王磊、海虹公司的委托代理人金秋、郭锦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王磊诉称，王磊于1998年年底进入海虹公司工作。因海虹公司拖欠王磊工资、欠缴社会保险费，王磊遂于2015年5月22日以被告未及时足额支付劳动报酬、未缴纳社会保险等违法用工情形为由提出解除与海虹公司的劳动关系，并向铜山区劳动争议仲裁委申请仲裁。铜山区劳动争议仲裁委查明王磊参加工作时间为1998年，但裁决计算经济补偿金时认定的王磊工作年限适用法律错误。另，王磊工作年限应该享有24个月失业金，现仲裁裁决失业金损失也低于法律规定，综上，鉴于仲裁裁决侵害了王磊的合法权益，因此诉至法院要求判令海虹公司支付王磊2015年5月份工资2700元、经济补偿金64600元（3800元*17个月）、补交各项社会保险费10万元（1998年至2010年）、失业金损失22080元（920元*24个月），海虹公司承担诉讼费。
海虹公司辩称，1、对王磊主张的5月份工资2700元有异议，王磊2015年5月工资为1660.8元，海虹公司已于2015年8月20日转账至王磊交行卡名下。王磊从事钢结构铆工，按计件工资，有相关明细。王磊个人提出辞职不应支付其经济补偿金和失业金。另，王磊主张的经济补偿金计算依据过高，其离职前12个月平均工资为1770.6元，不应以3800元作为计算经济补偿金的依据。关于补偿年限问题，应按照裁决书认定。王磊离职前12个月工资财务已发放王磊，发放程序是公司财务部门发到该员工车间主任处，车间主任再发放到员工个人手里。公司财务现金会计和该员工当时所在车间主任都到庭，可以作证。
海虹公司诉称，2015年7月，王磊向铜山区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，该委于2015年9月2日下达仲裁裁决，裁决海虹公司支付王磊2015年5月份工资2700元、经济补偿金28500元、失业金3220元，合计34420元。铜山区劳动仲裁委裁决认定事实不清，证据认定存在片面性，导致仲裁裁决错误。王磊2015年5月工资为1660.8元，海虹公司于2015年8月20日转账至王磊名下的交通银行卡中。王磊从事工作为钢结构铆工，计件工资，有相关计件工资明细。仲裁庭审时仲裁员并未要求海虹公司提交相关计件明细，并非像裁决书中所述无相关证据证明。王磊个人提出辞职，不应支付经济补偿金和失业金。综上，海虹公司认为铜山区劳动仲裁委裁决错误，缺乏事实和法律依据，现海虹公司依据劳动法和相关管理规定，向贵院提起诉讼，请求法院依法判决海虹公司不应向王磊支付工资2700元、经济补偿金28500元、失业金3220元，案件诉讼费由王磊承担。
王磊辩称，海虹公司在仲裁时未提交证据，第二次仲裁开庭时提交的证据造假，王磊的工资是每月3800元。
经审理查明，王磊原系海虹公司的员工，1998年底王磊进入该公司工作。工作期间，海虹公司依法为王磊申报社会保险并缴费，自2013年12月起，海虹公司开始拖欠王磊的社保费用未缴纳。2013年7月至2014年6月，王磊的社保缴费基数为2025元，2014年7月至2015年6月，王磊的社保缴费基数为2299元。因海虹公司未及时足额缴纳社会保险费等原因，王磊于2015年5月22日向海虹公司邮寄解除合同通知书一份，内容为：“徐州海虹建筑工程机械有限公司：因该公司：未及时足额支付劳动报酬。未依法为劳动者缴纳社会保险费。故：本人决定即日起解除与该公司的劳动合同关系。请按法律相关规定，办理解除劳动合同手续。”后海虹公司收到该通知。
庭审中，双方当事人均申请同一位证人崔某到庭作证，崔某证明其与王磊系同一车间工作，证人在2014年10月份担任车间主任，劳动者工资系由车间主任从财务室领取单据后直接向工人发放现金，劳动者在工资单上签字，但工资单并不上交财务室。后经本院询问，海虹公司明确无法提交工人工资单。王磊在工作过程中根据自己的工作量填写派工单，后将派工单交给海虹公司办公室统计员，再由统计员转交给财务人员，财务人员根据统计的标准计算王磊的工资金额。2015年5月，王磊实际出勤至21号，在王磊离开海虹公司后，该公司通过银行转账方式支付王磊当月工资1660.8元。
因双方当事人之间就合同解除后的补偿等问题未达成一致，王磊向铜山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求海虹公司支付其工资2700元、经济补偿金64600元、补缴王磊的各项社会保险费、支付失业金损失22080元。2015年9月2日，该委作出铜劳人仲案字【2015】第150号仲裁裁决书，裁决海虹公司支付王磊工资2700元、经济补偿金28500元、失业金3220元。后双方当事人均不服该仲裁裁决起诉至本院。
以上事实有双方当事人陈述、仲裁裁决书、社保缴费明细、银行转账凭证、解除合同通知书、邮件回执、证人证言等证据为证，本院予以确认。
根据原、被告诉辩意见，本案的争议焦点主要是：一、海虹公司是否拖欠王磊的工资及金额为多少；二、王磊主张的经济补偿金和失业金损失能否获得支持；三、王磊主张补缴社会保险费是否属于法院受案范围。
本院认为，一、关于2015年5月份的工资，双方当事人一致认可王磊在海虹公司工作至当月的21号，根据海虹公司的工资发放依据，劳动者在将任务单交给单位后，其不持有任何可以计算其工资金额的证据。王磊解除劳动合同前的工资系通过现金发放，此时能客观反映王磊收入水平的应为劳动者签字的工资单。因5月未满勤王磊已经离开海虹公司，当月的工资海虹公司系通过转账方式支付，王磊并未签工资单，因此无法通过工资单确认王磊工资的金额。本院参照王磊解除合同前月工资标准计算其5月工资金额。
关于王磊解除合同前的工资标准，王磊主张每月3800元，海虹公司予以否认。根据劳动部《工资支付暂行规定》第六条的规定，用人单位应当将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名及签字，并保存两年以上备查。可见无论系劳动者本人直接领取还是单位委托银行代发工资，用人单位均负有义务书面记录劳动者的工资数额及领取者的签字并保存两年以上待查。本案中，海虹公司将工资由财务人员交给车间负责人，车间负责人给劳动者发放现金并由劳动者签署工资单，其庭审中未提交王磊签字的工资单，属于其内部管理问题，相关的法律风险单位应自行承担。本院按照王磊陈述认定其月平均工资为3800元。2015年5月当月工作日共20天，21号之前法定工作日共14天，故王磊出勤14天的工资为2660元（3800元÷20天*14天），因海虹公司已经支付王磊1660.8元，故还应支付王磊999.2元。
二、关于经济补偿金和失业金损失，1、海虹公司应当支付王磊经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。2013年12月起，海虹公司已经拖欠王磊的社会保险费未缴纳，王磊有权解除与海虹公司的劳动关系，故海虹公司应当向王磊支付经济补偿金。关于经济补偿金的支付年限，因王磊系在《中华人民共和国劳动合同法》施行之前开始在海虹公司工作，因此应当分阶段审查海虹公司应否支付王磊经济补偿金。2008年1月1日之前，根据《中华人民共和国劳动法》第二十八条的规定，用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。可见，在《中华人民共和国劳动合同法》施行前，只有在用人单位单方解除劳动合同时才符合支付经济补偿金的条件，劳动者单方解除合同并不符合支付经济补偿金的条件，故本院自2008年1月1日起计算王磊经济补偿金的发放年限，海虹应当支付王磊7.5个月工资的经济补偿金。关于经济补偿金的标准，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，月工资是指劳动者在合同解除前十二个月的平均工资。同上文所述，海虹公司作为保管工资发放记录的责任主体，其无法提交工资发放记录，本院按照原告主张的3800元的标准计算经济补偿金，海虹应支付王磊28500元。
2、海虹公司应支付王磊失业保险金损失。双方当事人劳动关系存续期间，海虹公司作为用人单位应当及时足额为王磊缴纳社会保险费，确保王磊在失业时能按照规定领取失业保险金。因海虹公司的原因导致王磊无法领取失业金，其应当对王磊的损失承担赔偿责任。根据2011年《江苏省失业保险规定》第二十二条的规定，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。该规定第二十三条规定，失业保险金的标准，缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定；缴费满10年不满20年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的45%确定。失业保险金最高不得超过当地最低工资标准，最低不得低于当地城市居民最低生活保障标准的1.3倍。参照2010年《江苏省高级人民法院劳动争议案件审理指南》第四章第三节第五条第（三）款第3项的规定，劳动者要求用人单位赔偿失业保险待遇损失，不以劳动者失业状态持续为前提，应裁决用人单位应缴未缴失业保险费期间而导致劳动者所能够享受的最长失业保险金期间。王磊在解除合同前十二个月的月平均缴费基数为2253.3元【（2025元*2月+2299元*10月）÷12月】，王磊可按月领取失业保险金1014元。王磊庭审中主张920元本院予以支持，海虹公司应支付王磊失业金损失22080元。
三、王磊主张海虹公司补缴社会保险费不属于人民法院劳动争议案件受案范围。参照2010年《江苏省高级人民法院劳动争议案件审理指南》第二章第一节第三条的规定，用人单位已经为劳动者建立了社会保险关系，但欠缴社会保险费或未按规定的工资基数足额缴纳社会保险费，劳动者要求予以补缴的，不予受理。故王磊该诉请不属于人民法院劳动争议案件受案范围，王磊可以向社会保险机构或者相关行政部门申请解决。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、劳动部《工资支付暂行规定》第六条、《江苏省失业保险规定》第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、徐州海虹建筑工程机械有限公司于本判决生效之日起十日内支付王磊拖欠工资999.2元、经济补偿金28500元、失业保险损失22080元，合计51579.2元；
二、驳回王磊其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
两起案件受理费合计20元，由徐州海虹建筑工程机械有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并根据当事人人数提交副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交案件受理费。
审 判 长 陈 琪
人民陪审员 刘晓东
人民陪审员 吴继常
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 李 莉