陕西省略阳县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)陕0727民初64号
原告:高素琴,女，汉族。
委托代理人：郭志壮，陕西磷化法律服务所法律工作者。
原告：杨空，男，汉族。
委托代理人：郭志壮，陕西磷化法律服务所法律工作者。
委托代理人：高素琴（系原告杨空的母亲）,女，汉族。
原告：杨娜，女，汉族。
委托代理人：郭志壮，陕西磷化法律服务所法律工作者。
委托代理人：高素琴（系原告杨娜的母亲）,女，汉族。
被告:何荣,男,汉族。
被告:张成刚,男,汉族。
被告:何布斌,男,汉族。
被告:刘德宝,男,汉族。
原告高素琴、杨空、杨娜与被告何荣、张成刚、何布斌、刘德宝不当得利纠纷一案，本院于2017年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高素琴及其委托代理人郭志壮、被告何荣、张成刚、何布斌到庭参加诉讼。被告刘德宝经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法进行缺席审理，本案现已理终结。
原告高素琴、杨空、杨娜诉称，杨桂林（已死亡）和四被告原系陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿农民工。2013年，陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿解除杨桂林以及四被告等人的劳动合同，但未支付经济补偿金。原告和四被告因陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿解除劳动合同事宜与其发生纠纷，原告等人共同推举四被告为代表人全权处理与陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿之间发生的劳动争议，原告为此向四被告支付500元费用用于办理劳动纠纷事宜的支出。四被告接受推举后共同委托略阳县横现河法律服务所法律工作者袁华生作为委托代理人办理原、被告等人与陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿之间发生的劳动争议事宜。2015年3月31日，被告何荣、张成刚代表20名农民工和陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿签订《解除劳动合同协议书》，协议约定，陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿向20名农民工支付经济补偿金263022元。当日陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿将经济补偿金和办理双方劳动争议支出共300000元转款至袁华生账户，被告何荣、张成刚从袁华生领取该款项后按照《委托代理合同》约定向袁华生支付代理费20000元。四被告至今既不向原告支付经济补偿金，又不返还收取原告的500元费用。2017年1月11日，原告诉至本院，要求：1.四被告返还原告解除劳动合同经济补偿金14859元；2.四被告返还收取原告预付的500元办案支出。
原告高素琴、杨空、杨娜对自己提出的诉讼请求，向本院出示下列证据。
第一组证据：
1.原告居民身份证复印；
2.被告居民身份证复印。
3.略阳县接官亭镇观音堂村村民委员会出具的证明；
4.结婚证，
5.常住人口登记卡。
原告高素琴、杨空、杨娜向本院提交上述证据以此证明：1.原、被告基本身份情况；2.杨桂林和高素琴结婚后，高素琴生育女杨娜、子杨空。
第二组证据：
1.代表人推举书；
2.委托代理合同，
3.代理非诉讼事务授权委托书。
原告高素琴、杨空、杨娜向本院提交上述证据以此证明：1.原告等人共同推举四被告为代表人全权处理其与陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿之间发生的劳动争议；2.四被告共同委托略阳县横现河法律服务所法律工作者袁华生作为委托代理人办理原、被告等人与陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿之间发生的劳动争议；3.原、被告等人向略阳县横现河法律服务所支付代理费20000元。
第三组证据：
1.解除劳动合同协议书；
2.经济补偿金计算表；
3.领条。
原告高素琴、杨空、杨娜向本院提交上述证据以此证明：1.陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿向杨桂林、被告等20名劳动者支付经济补偿金共计263022元，其中应向原告支付经济补偿金14859元的事实；2.陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿已将经济补偿金和用人单位与劳动者协商解决双方之间劳动争议支出共计300000元支付给袁华生；3.被告何荣、张成刚于2015年3月31日从袁华生领取300000元。
被告何荣、张成刚承认原告在本案所主张的事实。
被告何布斌辩称，1.承认原告等16人推举四被告为代表人的事实；2.不知道陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿是否支付经济补偿金的事实。
被告刘德宝在本院指定的举证期限内未提交书面答辩意见。
经审理查明，杨桂林和高素琴结婚后，高素琴生育女杨娜、子杨空。杨桂林和被告等20名劳动者原系陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿的职工，2013年，陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿解除杨桂林和被告等20名劳动者的劳动合同，但未支付经济补偿金。2014年4月，杨桂林死亡。2015年2月8日，原告等人推举四被告为代表人办理其与陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿之间发生的劳动争议，每人预付500元的费用。次日，四被告和略阳县横现河法律服务所订立委托代理合同，合同约定，原、被告等20名劳动者向略阳县横现河法律服务所支付代理费20000元。2015年3月31日，略阳县横现河法律服务所法律工作者袁华生、被告何荣、张成刚和陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿签订解除劳动合同协议书，合同约定，陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿向杨桂林、被告等20名劳动者支付经济补偿金共计263022元。当日，陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿将经济补偿金263022元和用人单位与劳动者协商解决双方之间发生劳动争议支出共计300000元支付给袁华生，被告何荣、张成刚从袁华生领取300000元后，向略阳县横现河法律服务所支付代理费20000元，未向原告支付经济补偿金14859元。原告遂诉至本院，要求保护其合法权益。
本院认为，杨桂林和陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿虽然没有订立书面的劳动合同,但双方已形成事实劳动关系。陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿解除劳动合同，应依照《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，向原告杨桂林支付经济补偿金。陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿没有向原告杨桂林支付经济补偿金，双方发生劳动争议后，原告高素琴等人共同推举四被告为代表人办理其与陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿的劳动争议，依照原告高素琴等人和四被告订立《代表人推举书》约定的内容，四被告的民事行为对原告高素琴、杨空、杨娜等人均发生法律效力。根据被告何荣、张成刚和陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿订立的《解除劳动合同协议书》，陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿向杨桂林支付经济补偿金14859元，该经济补偿金的所有权归原告杨桂林所有。杨桂林死亡后，该经济补偿金属于杨桂林的遗产，应由杨桂林的法定继承人继承。原告高素琴、杨空、杨娜只要求四被告返还陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿向杨桂林支付的经济补偿金14859元，没有要求各自占有份额。因此，该经济补偿金归原告高素琴、杨空、杨娜共同所有。被告何荣、张成刚从袁华生领取陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿支付经济补偿金后，应及时支付给原告高素琴、杨空、杨娜，但被告何荣、张成刚未经原告高素琴、杨空、杨娜的同意，将经济补偿金借与他人，被告何荣、张成刚取得14859元经济补偿金没有合法根据，应当返还原告高素琴、杨空、杨娜。被告何布斌、刘德宝在陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿没有向杨桂林、被告等20名劳动者支付经济补偿金前已分别外出打工，但其代表人的身份没有改变，仍然承担返还原告高素琴、杨空、杨娜经济补偿金14859元的民事责任。原告等人各预付500元费用实际是委托法律工作者或律师代理其办理与陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿之间发生的劳动争议向法律服务所或律师事务所支付的代理费和其他费用，原、被告等人向略阳县横现河法律服务所支付的代理费，陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿已实际支付，四被告要求原告等人支付的其他费用实际上是误工费、交通费、住宿费等，但被告没有提交证据证明。本院结合原告提交的证据足以认定原告高素琴、杨空、杨娜等人应支付的其他费用已由陕西汉中钢铁有限公司何家岩铁矿向四被告支付，四被告再收取原告高素琴、杨空、杨娜预付500元办案费用，已没有合法根据，故四被告应当返还原告高素琴、杨空、杨娜预付的500元办案费用。依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条的规定，判决如下：
一、被告何荣、张成刚、何布斌、刘德宝于判决生效后30日内返还原告高素琴、杨空、杨娜经济补偿金14859元；
二、被告何荣、张成刚、何布斌、刘德宝于判决生效后30日内返还原告高素琴、杨空、杨娜预付500元办案费用。
案件受理费180元，减半收取90元，由被告何荣、张成刚、何布斌、刘德宝负担（限判决生效后7日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。
审判员 艾明礼
二〇一七年三月一日(院印)
书记员 王 雷