苏州市姑苏区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)姑苏环刑初字第00004号
公诉机关苏州市姑苏区人民检察院。
被告人杨某。2001年12月10日因赌博被原江苏省吴江市公安局罚款人民币三千元；2002年1月17日因赌博被原江苏省吴江市公安局罚款人民币一千元；2003年10月22日因赌博被原江苏省吴江市公安局罚款人民币五十元。因涉嫌污染环境犯罪于2015年1月21日被苏州市吴江区公安局取保候审。2015年8月4日经本院批准被逮捕。现羁押于苏州市第一看守所。
辩护人胡荣荣，江苏江太律师事务所律师。
苏州市姑苏区人民检察院以姑检诉刑诉〔2015〕369号起诉书指控被告人杨某犯污染环境罪，于2015年6月25日向本院提起公诉。本院受理后因不适用简易程序，适用普通程序，依法组成合议庭，于2015年7月10日、同年8月4日公开开庭审理了本案。苏州市姑苏区人民检察院指派代理检察员张峻出庭支持公诉。被告人杨某及其辩护人胡荣荣到庭参加诉讼。现已审理终结。
苏州市姑苏区人民检察院指控，2014年2月至同年9月期间，被告人杨某未取得工商营业执照及相关环保资质，在明知私自处理含铜蚀刻废液及其反应混合液会造成环境污染的情况下，在苏州市吴江区震泽镇康达彩钢板活动房厂内，自制反应池，非法贮存、处置蚀刻废液，并将未经处理的废液直接排放到頔塘河中。
2014年9月21日左右，被告人杨某从他人处收进含铜蚀刻废液，放置在苏州市吴江区某活动房厂内反应池中，非法处置上述含铜蚀刻废液。后被苏州市环境保护局查获27.05吨废液。经鉴定，该废液属于危险废物。2015年1月20日，被告人杨某至苏州市吴江区公安局震泽派出所投案，并如实供述犯罪事实。
为证实上述指控，公诉机关提供了相关证据，认为被告人杨某违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人杨某自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，依法可从轻或减轻处罚。公诉人当庭补充公诉意见认为被告人杨某所排放的废水应适用国家《污水综合排放标准》。
被告人杨某对公诉机关的指控无异议，表示自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人对公诉机关指控的罪名及主要内容无异议，关于量刑提出被告人具有以下从轻、减轻处罚情节：1、自首；2、虽受过行政处罚，但未受过刑事处罚，系初犯；且在归案后向公安机关举报上家，虽尚未落实但表明其有悔罪态度；3、被告人犯罪情节一般：江苏省环境科学研究院环境检测报告中显示，4份样本中无论是PH值还是含铜量都未达到鉴定标准，另一份样本只是铜含量超标；被告人未使用渗坑和暗管排放等行为，无其他从重情节。请求对被告人适用缓刑。
经审理查明，2014年2月起，被告人杨某租用苏州市吴江区震泽镇某活动房厂（以下简称某厂）的东北角，在未取得工商营业执照及相关环保资质、明知私自处理含铜蚀刻废液及其反应混合液会造成环境污染的情况下，自制反应池，非法贮存、处置含铜蚀刻废液，并将反应完毕后仍含重金属铬、镉的废水排放到頔塘河中。
2014年9月21日左右，被告人杨某从他人处收进含铜蚀刻废液，放置在某厂内反应池中，非法处置上述含铜蚀刻废液。后被苏州市环境保护局查获27.05吨废液。经鉴定，该废液属于危险废物。另经监测，该加工点排放的废水中铬和镉排放量均超出国家《污水综合排放标准》中最高允许排放量（0.1mg/L）。其中，在厂区东侧的渗坑内积存水总镉为0.42mg/L,超过国家上述排放标准3倍以上。2015年1月20日，被告人杨某至苏州市吴江区公安局震泽派出所投案，并如实供述犯罪事实。
另查明，被告人杨某无查证属实的检举揭发线索。案发后，苏州市环境保护局清运上述危险废物，并从杨某处调取废铁皮以及软管、泵等作案工具，均存放于吴江市黎里助剂有限公司厂区内。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人杨某供述，证明其在无危险废物处理资质的情况下，自2014年2月从姚某处租赁某厂从事从含铜废水中提炼海绵铜的活动，直到同年9月23日被苏州市环保局查处。提取铜后的废水放液碱中和之后排放到頔塘河。环保部门查处后对废水称重，共27吨左右。
2、证人吴某证言，证明其系苏E×××××危化品槽罐车车主，于2014年9月21日左右拉过约13吨废液到杨某指定的位于震泽镇朱家浜村的一个做彩钢板的厂里。辨认笔录证明其指认出杨某。
3、证人蒋某证言，证明其系震泽镇某厂老板，该厂租住于康达厂的厂房，康达厂的老板是姚某，该厂的东北角由姚某租给了杨某。辨认笔录证明其指认出杨某。
4、证人姚某证言，证明其系某厂的法定代表人，自2012年下半年其将厂房的东北角租给杨某，自2014年春节开始看到有车往杨某处运送液体。辨认笔录证明其指认出杨某。
5、苏州市环境保护局出具的涉嫌环境污染犯罪案件移送书，证明苏州市环境保护局因发现杨某的违法行为涉嫌环境污染犯罪，遂向苏州市公安局移送相关材料，且附件载明《污水综合排放标准》（GB89781996）总镉最高允许排放量为0.1mg/L。
6、视频资料、现场照片、苏州市环境保护局检查现场记录，证明苏州市环境保护部门对某厂进行现场检查及提取样品的情况及该厂布局详情。
7、涉案物品清单及物证照片，证明从杨某处调取的废铁皮、软管、泵等作案工具，以及清运的液体等涉案物品明细及外观。
8、称重单、清运记录，证明苏州市环保局从被告人杨某海绵铜加工点所清运液体的称量过程及重量。
9、苏州市环境监测中心出具的（2014）环监（水）字第（364）号监测报告及关于吴江区震泽镇杨某海绵铜非法加工点超标排放污染物适用环境标准的说明，证明苏州市环境监测中心经对杨某海绵铜加工点存放的外排废水污染物浓度进行监测，监测结果显示样品均含有重金属铬、镉、铜，PH值均有检测结果，且样品之一厂东侧渗坑内积存水总镉含量为0.42mg/L。本案被告人杨某海绵铜非法加工点厂东侧渗坑内积存水总镉超出排放标准3倍的行为，系引用《污水综合排放标准》（GB89781996）。
10、江苏省环境保护厅苏环监认字〔2014〕62号关于对苏州市环境监测数据认可的函，证明江苏省环境保护厅对苏州市环境监测中心（2014）环监（水）字第（364）号监测报告的数据予以认可。
11、废水采样记录表、样品登记交接单、上岗考核合格证，证明苏州市环境保护局委托江苏省环境科学研究院就本案所涉蚀刻废液违法加工点查获的物质进行技术鉴定情况。
12、资质认定计量认证证书，证明江苏省环境科学研究院环境工程重点实验室具有江苏省质量技术监督局核发的计量认证证书，检测期间资质有效，具备pH值和铜的实验室检测能力，可以向社会出具具有证明作用的数据和结果。
13、江苏省人力资源和社会保障局颁发的资格证，证明田爱军经评审具备高级工程师资格。
14、江苏省环境科学研究院环境工程重点实验室（2014）苏环重（固）字第（018）号检测报告，证明康达厂废液中污染物浓度分析检测结果显示，8个样品中有3个样品PH值小于2，4个样品含铜量超过100mg/L。
15、江苏省环境科学研究院[2014]苏环院鉴字第005号技术鉴定报告，证明经该研究院鉴定，苏州市环保局查封的某厂内的含铜蚀刻废液非法加工窝点内的贮存罐液和反应槽（池）液属于危险废物，鉴定人为田爱军。该鉴定报告的判定依据中载明，根据《危险废物鉴别技术规范》第7.1节规定，如份样数为8时，检测结果超标的份样大于或等于3份，即可判定该废物具有该种危险特性。
16、人口基本信息，证明被告人身份事项。
17、行政处罚决定书，证明杨某曾分别于2001年、2002年、2003年因赌博被公安机关给予罚款处罚三次。
18、苏州市吴江区公安局震泽派出所出具的发破案经过，证明2015年1月19日，苏州市环保局以杨某涉嫌污染环境罪为由向震泽派出所移送案件。2014年1月20日苏州市吴江区公安局以杨某涉嫌污染环境罪立案。同日，被告人杨某到震泽派出所投案，经讯问，其如实供述了犯罪事实。
19、苏州市公安局吴江分局震泽派出所出具的情况说明，证明该局侦查人员根据杨某提供的吴某的号码，并未能联系到，尚未将该人落实到案。
以上证据均经当庭举证、质证，被告人杨某及其辩护人未提出实质性异议，经审查，公诉机关提供的证据来源合法、内容客观，本院依法确认其证明效力。
本院认为，被告人杨某非法处置的废液属危险废物，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条第（一）项之规定，应当认定为有毒物质，根据该解释第一条第（二）项之规定，被告人杨某非法处置危险废物三吨以上，应当认定为“严重污染环境”。被告人杨某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。被告人杨某自动投案，归案后如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，依法从轻处罚。被告人杨某所排放的含重金属的污染物中部分超过国家污染物排放标准三倍以上，应酌情从重处罚。被告人杨某曾因赌博被治安行政处罚，此次犯罪，酌情予以考虑。公诉机关指控被告人杨某犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，予以支持。
关于辩护人提出的结合被告人杨某处置废液的过程及废液检测报告看，被告人杨某犯罪情节一般，建议对其宣告缓刑的辩护意见。经查，江苏省环境科学研究院[2014]苏环院鉴字第005号技术鉴定报告的鉴定机构和鉴定人具有法定资质，检材充足、可靠，程序合法、符合相关技术规范，应予采纳，可证明被告人杨某处置的液体属危险废物。被告人杨某明知废液会对环境造成不良影响，仍在无相关环保资质情况下私自处理废液。即使其对拟排放的废水进行了中和，亦不足以消除对环境的污染。被告人杨某加工点被查获的危险废物达27.05吨，且排放的部分废水中重金属含量超过国家污染物排放标准三倍以上，故上述辩护意见不予采纳，对其不予宣告缓刑。辩护人提出被告人未受过刑事处罚、有自首情节等辩护意见予以采纳。
据此，本院依照上述法律条款，并依照《中华人民共和国刑法》第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币七万元。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2015年8月4日起至2016年6月3日止；罚金自判决生效次日起三十日内缴纳，并上缴国库)。
二、暂存于吴江市黎里助剂有限公司厂区内的废铁皮以及软管、泵等作案工具予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 勇
代理审判员 李丽鲜
人民陪审员 谢建国
二〇一五年八月四日
书 记 员 钱园园