江苏省沭阳县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏1322刑初1478号
公诉机关江苏省沭阳县人民检察院。
被告人蒋某1，男，出生于江苏省沭阳县，汉族，大专文化，中共党员，沭阳县贤官镇蒋园新村小区工程部负责人，住沭阳县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年11月25日被取保候审。
沭阳县人民检察院以沭检诉刑诉[2016]1367号起诉书指控被告人蒋某1犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年12月28日向本院提起公诉并建议本案适用简易程序。本院在审理过程中，发现该案不宜适用简易程序，并于2017年1月16日决定对本案适用普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沭阳县人民检察院指派检察员毛矛出庭支持公诉。被告人蒋某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
沭阳县人民检察院指控：被告人蒋某1系位于沭阳县贤官镇蒋园新村小区的负责人。该小区拖欠黄某、苌某、刘某、赵某等60名工人2015年9月1日至2015年11月15日工资共计548600元。期间被告人蒋某1未处置蒋园新村小区的相关房屋、塔吊、搅拌机等固定资产以支付拖欠的工人工资。2016年1月13日，苌某、赵某等60名工人在讨薪未果的情况下到沭阳县人力资源和社会保障局投诉。2016年1月14日，蒋某1支付黄某等34名南通籍工人工资10万元。沭阳县人力资源和社会保障局经调查后，于2016年1月22日向沭阳县贤官镇蒋园新村小区下达劳动保障监察限期改正指令书责令该单位在收到指令书之日起三个工作日内支付拖欠的工资448600元，并于同日将限期改正指令书送达蒋某1。被告人蒋某1仍然未在指定的期限内支付拖欠的工人工资。另查明，2016年11月24日，被告人蒋某1主动到沭阳县公安局投案，并如实供述自己的犯罪事实。
公诉机关根据被告人蒋某1供述、证人黄某等人陈述等证据，指控被告人蒋某1有能力支付劳动者的劳动报酬而逃避不支付，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人蒋某1案发后能自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻处罚。
被告人蒋某1对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明：被告人蒋某1系位于沭阳县贤官镇蒋园新村小区的负责人。该小区建设过程中拖欠黄某、苌某、刘某、赵某等60名工人2015年9月1日至2015年11月15日间工资共计548600元。期间被告人蒋某1在尚有房屋、塔吊、搅拌机等固定资产的情况下，仍逃避支付工人工资。2016年1月13日，苌某、赵某等60名工人在讨薪未果的情况下到沭阳县人力资源和社会保障局投诉。次日，被告人蒋某1支付黄某等34名南通籍工人工资10万元。2016年1月22日，沭阳县人力资源和社会保障局向沭阳县贤官镇蒋园新村小区下达《劳动保障监察限期改正指令书》责令该单位在收到指令书之日起三个工作日内支付拖欠的工资448600元，并于同日将该指令书送达蒋某1。被告人蒋某1在收到指令书后仍拒不支付工人工资。2016年2月3日，沭阳县人力资源和社会保障局将案件移送至沭阳县公安局。
2016年11月21日，被告人蒋某1将所拖欠的剩余员工工资全部付清。同月24日，被告人蒋某1主动到沭阳县公安局投案，并如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供的，经过庭审质证且均具有证据证明效力的以下证据予以证实。
被告人蒋某1供述了其在尚有资产的情况下逃避支付工人工资的时间、金额、欠薪人数等事实，得到证人黄某、郑某、赵某、季某、宗某甲、吉某、苌某、刘某、鲍某等人证言，工资表、劳动保障监察限期改正指令书、劳动保障监察送达回证、案件移送书等证据予以证明，足以认定。谅解书、收据等证实了被告人蒋某1已付清拖欠工资的情况。“发破案经过”、“抓获经过”证实了被告人的案发及归案情况。
本院认为，被告人蒋某1有能力支付劳动者劳动报酬而逃避支付工人工资，数额较大，经人力资源社会保障部门责令支付仍不支付，侵犯了劳动者的财产权，同时妨碍了正常的劳动用工关系，侵犯了社会主义市场秩序，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人蒋某1犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。被告人蒋某1案发后能主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法予以从轻处罚。被告人蒋某1案发后付清了员工工资，依法酌情予以从轻处罚。经考察，被告人蒋某1对犯罪行为认罪、悔罪，再犯罪的危险性低，适用缓刑对其所居住社区无重大不良影响，故依法对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、《最高人民法院关于〈关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条、第二条、第三条、第四条的规定，判决如下：
被告人蒋某1犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万二千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，所处罚金应在判决生效后一个月内缴纳完毕。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 屠鑫鑫
人民陪审员 武兴国
人民陪审员 单月香
二〇一七年三月二十四日
书 记 员 蒋 希
书 记 员 刘晓云
附有关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于〈关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。