内蒙古自治区五原县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)内0821刑初3号
公诉机关五原县人民检察院。
被告人刘某某1，男，1962年8月7日出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗，汉族，初中文化，时任内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗某某镇某某村支部书记，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗。因本案经五原县人民检察院决定，于2015年7月25日被乌拉特中旗公安局取保候审，于2016年1月28日被本院取保候审。
被告人刘某某2，男，1971年7月23日出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗，汉族，初中文化，农民，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗某某镇。因本案经五原县人民检察院决定，于2015年8月7日被乌拉特中旗公安局取保候审，2016年1月28日被本院取保候审。经本院决定，五原县公安局于2016年7月21日执行逮捕，于同年8月11日被本院取保候审。
辩护人特妮娜，内蒙古大法扬律师事务所律师。
被告人杨某某，女，1968年3月6日出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县，汉族，小学文化，农民，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗某某镇。因本案经五原县人民检察院决定，于2015年7月25日被乌拉特中旗公安局取保候审，于2016年1月28日被本院取保候审。经本院决定，五原县公安局于2016年7月21日执行逮捕，于同年8月12日被本院取保候审。
辩护人杜鹏程，内蒙古大法扬律师事务所律师。
被告人黄某某，男，1961年1月8日出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗，汉族，初中文化，农民，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗某某镇。因本案经五原县人民检察院决定，于2015年8月7日被乌拉特中旗公安局取保候审，于2016年1月28日被本院取保候审。经本院决定，五原县公安局于2016年7月21日执行逮捕，于同年8月11日被本院取保候审。
辩护人姚莉，内蒙古大法扬律师事务所律师。
辩护人武慧，内蒙古大法扬律师事务所律师。
被告人吴某某，男，1972年11月29日出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗，汉族，小学文化，农民，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗某某镇。因本案经五原县人民检察院决定，于2015年8月8日被乌拉特中旗公安局取保候审，于2016年1月28日被本院取保候审。经本院决定，五原县公安局于2016年7月21日执行逮捕，于同年8月11日被本院取保候审。
辩护人赵亮，内蒙古大法扬律师事务所律师。
被告人薄某某，男，1966年2月1日出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗，汉族，小学文化，农民，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗某某镇。因本案经五原县人民检察院决定，于2015年8月8日被乌拉特中旗公安局取保候审，于2016年1月28日被本院取保候审。经本院决定，五原县公安局于2016年7月21日执行逮捕，于同年8月11日被本院取保候审。
辩护人冯磊，内蒙古大法扬律师事务所律师。
被告人任某某，男，1983年7月29日出生于内蒙古自治区乌拉特中旗，汉族，初中文化，农民，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗某某镇。因本案经五原县人民检察院决定，于2015年8月6日被乌拉特中旗公安局取保候审，于2016年1月28日被本院取保候审。经本院决定，五原县公安局于2016年7月21日执行逮捕，于同年8月11日被本院取保候审。
辩护人王其，内蒙古蒙正律师事务所律师。
五原县人民检察院以五检刑诉（2016）3号起诉书指控被告人刘某某甲、刘某某乙、杨某某、黄某某、吴某某、薄某某、任某某犯贪污罪，于2016年1月14日向本院提起公诉。2015年12月18日，巴彦淖尔市中级人民法院以（2015）巴刑辖字第29号指定管辖决定书指定本院审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。五原县人民检察院指派检察员石磊出庭支持公诉，被告人刘某某甲、被告人刘某某乙及其辩护人特妮娜、被告人杨某某及其辩护人杜鹏程、被告人黄某某及其辩护人姚莉、被告人吴某某及其辩护人赵亮、被告人薄某某及其辩护人冯磊、被告人任某某及其辩护人王其到庭参加了诉讼，现已审理终结。
经审理查明，2011年，乌拉特中旗人民政府征用某某镇某某村的土地，用于某某工业园区建设，乌拉特中旗人民政府要求某某镇人民政府负责该建设用地的征收工作。某某人民政府又部署安排由某某村“村两委”负责相应区域内，被征土地的丈量和与农户签订《收回土地经营权协议》，并依据该协议向农民发放征地补偿款。在征地过程中，经某某村村委会讨论决定，村民与村集体签订承包合同的被征用土地每亩按2000元补偿。时任某某村支部书记的被告人刘某某甲，利用职务上的便利，通过虚列荒地，与村民签订“收回土地经营权协议”的方式，伙同被告人刘某某乙非法占用国家征地补偿款90000元，伙同被告人杨某某非法占用国家征地补偿款70000元，伙同被告人黄某某非法占用国家征地补偿款67500元，伙同被告人吴某某非法占用国家征地补偿款53000元，伙同被告人薄某某非法占用国家征地补偿款50000元，伙同被告人任某某非法占用国家征地补偿款45000元，伙同李某某（已撤回起诉）非法占用国家征地补偿款20000元，合计395500。案发后，乌拉特中旗某某镇某某村给刘某某乙、杨某某、黄某某、吴某某、薄某某、任某某、李某某向五原县人民检察院退缴了全部赃款。
综上，被告人刘某某甲贪污金额为395500元，刘某某乙贪污金额为90000元，杨某某贪污金额为70000元，黄某某贪污金额为67500元，吴某某贪污金额为53000元，薄某某贪污金额为50000元，任某某贪污金额为45000元。
上述事实，被告人刘某某甲、刘某某乙、杨某某、黄某某、吴某某、薄某某、任某某在开庭审理过程中亦无异议，且有某某镇四意堂村民委员会会议记录、乌中旗某某镇人民政府财务档案、大额支出审批表、2011年12月30日某某村支部村委会议记录、某某村征地款领款花名表、某某镇人民政府的证明一份、乌中旗某某镇委员会德党发（2010）22号关于乌镇村、某某村党支部委员会任职情况的通知、乌中旗某某镇委员会德党发（2012）22号关于某某镇各村党支部委员任职情况的批复、乌中旗第十六届人民代表大会代表选举结果记录、某某镇灯塔村集体土地承包合同一份、西甘线、甘泉线铁路占地补偿花名表、农村信用合作社的支票存根、收回土地经营权协议二份、西甘线、甘泉线铁路占地补偿花名表、农村信用合作社的支票存根、农村信用社存款凭条一张、五原县人民检察院退缴赃款90000元的银行凭证一份、五原县人民检察院向刘某某乙收到退缴赃款90000元的财务票、证人刘某某、徐某某、贾某某、郭某某证言材料、刘某某乙的供述与辩解三份、某某镇灯塔村集体土地承包合同一份、土地收储中心记账凭证、收回土地经营权协议、从乌中旗国土局土地收储中心提取的某某村和薛某某签订70亩荒地的虚假协议一份、西甘线、甘泉线铁路占地补偿花名表、乌拉特中旗财政局国库股2011年4月8日第5号记账凭证、2011年5月25日薛某某领取90000元第00235603号现金支票存根、杨某某在某某政府领取70000元的第00262714号现金支票存根、乌拉特中旗农村信用合作联社某某信用社第209号传票凭证、杨某某向五原县人民检察院退缴赃款70000元的凭证一份、五原县人民检察院向杨某某出具收到退缴赃款70000元的财务票、薛某某、黄某某、吴某某的证言材料、杨某某的供述与辩解三份、杨某某的户籍证明一份、黄某某与灯塔村（即某某村）签订的集体土地承包合同、乌拉特中旗国土资源局收储中心2011年12月29日第3号会计记账凭证、收回土地经营权协议、西甘线、甘泉线铁路占地补偿花名表、乌拉特中旗某某镇人民政府2011年5月25日第3号会计记账凭证中00262709号转账支票存根、乌拉特中旗某某信用社2011年4月19日第204号传票、杨某某向五原县人民检察院退缴赃款67500元的凭证一份、证人王某某、常某某、邢某某三人证言材料、黄某某的供述与辩解三份、黄某某户籍证明、乌拉特中旗某某镇人民政府某某村村民委员会吴某某、苗某某二人与灯塔村（即某某村）签订的集体土地承包合同、乌拉特中旗国土资源局收储中心2011年12月29日第3号会计记账凭证、收回土地经营权协议二份、西甘线、甘泉线铁路占地补偿花名表、乌拉特中旗某某镇人民政府2011年5月25日第3号会计记账凭证、00262701号转账支票存根、某某信用社2011年4月15日195号传票、吴某某向五原县人民检察院退缴赃款53000元的银行凭证一份、五原县人民检察院向吴某某收到退缴赃款53000元的财务票、证人李某某、邢某某的证言材料、吴某某的供述与辩解三份、乌拉特中旗某某镇人民政府某某村民委员会提取的薄某某与灯塔村（即某某村）签订的集体土地承包合同一份、收回土地经营权协议二份、乌拉特中旗国土资源局收储中心提取的2012年6月11日第3号会计记账凭证、西甘线、甘泉线铁路占地补偿花名表二份、乌拉特中旗某某镇人民政府2011年6月29日第7号会计记账凭证、乌拉特中旗某某镇人民政府的2012年1月13日第2号会计记账凭证、乌拉特中旗某某信用社2011年6月20日329号传票、其中01630097号转账支票存根、乌拉特中旗某某信用社2012年1月7日10号传票、某某信用社尾号为0009的临时账户、2012年1月7日明细及薄某某尾数为4991银行卡的开户证明、证人王某某、刘某某、裴某某、张某某甲、张某某乙证言材料、薄某某的供述与辩解三份、五原县人民检察院退缴赃款50000元的银行凭证一份、五原县人民检察院向薄某某出具收到退缴赃款50000元的财务票、某某镇灯塔村集体土地承包合同一份、土地收储中心记账凭证、西甘线、甘泉线铁路占地补偿花名表、收回土地经营权协议一份、某某镇人民政府财物档案中记账凭证、大额支出审批表、支出报销单、转账支票存根、乌中旗土地收储中心证明、乌中旗某某信用社存款凭条、证人张某某、杨某某证言材料、任某某的供述与辩解三份、任某某向五原县人民检察院退缴赃款45000元的银行凭证一份、五原县人民检察院向任某某出具收到退缴赃款45000元的财务票、任某某的户籍证明、刘某某甲的供述与辩解四份、刘某某甲自述材料八份、证人刘某某、任某某、杨某某、郭某某、魏某某、韩某某、郝某某证言材料、同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人刘某某甲身为某某村支部书记，利用协助乌拉特中旗某某镇人民政府从事管理行政工作的职务便利，与刘某某乙、杨某某、黄某某、吴某某、薄某某、任某某、李某某勾结，通过虚列荒地、签订土地收回经营权协议的方式，伙同被告人刘某某乙骗取国家征地补偿款90000元，伙同被告人杨某某骗取国家征地补偿款70000元，伙同被告人黄某某骗取国家征地补偿款67500元，伙同被告人吴某某骗取国家征地补偿款53000元，伙同被告人薄某某骗取国家征地补偿款50000元，伙同被告人任某某骗取国家征地补偿款45000元，伙同李某某骗取国家征地补偿款20000元，共骗取国家征地补偿款395500元，数额巨大；被告人刘某某乙、杨某某、黄某某、吴某某、薄某某、任某某骗取国家征地补偿款数额较大，七名被告人的行为已构成贪污罪，应依法追究各被告人的刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人刘某某甲与被告人刘某某乙、杨某某、黄某某、吴某某、薄某某、任某某分别构成一般共同犯罪。被告人刘某某甲认罪态度好，可酌定从轻处罚。被告人刘某某乙、杨某某、黄某某、吴某某、薄某某、任某某积极退赃，且认罪悔罪，可以酌定从轻处罚。被告人刘某某乙、杨某某、黄某某、吴某某、薄某某、任某某的辩护人提出各被告人不具有贪污罪的主体身份，当时只是为了达到补偿标准没有犯罪的故意，均属无罪的辩护意见，经审查，上述被告人虽不具有国家工作人员身份，但依照法律规定，村基层组织成员利用协助人民政府管理公共事务工作与他人勾结，骗取公共财产的，系共同犯罪，被告人刘某某乙、杨某某、黄某某、吴某某、薄某某、任某某明知自己没有荒地，却与刘某某甲虚列荒地并签订土地收回合同，分别骗取国家征地补偿费，其行为符合贪污罪的构成要件，辩护人的上述辩护理由不能成立。根据各被告人的犯罪事实、情节、悔罪表现、以及对社会造成的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、（二）项、第二十五条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金200000元。
（刑期从判决执行之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人刘某某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年零一个月，缓刑二年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
三、被告人杨某某犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
四、被告人黄某某犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
五、被告人吴某某犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
六、被告人薄某某犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
七、被告人任某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
八、将被告人刘某某乙的违法所得款90000元、被告人杨某某的违法所得款70000元、被告人黄某某的违法所得款67500元、被告人吴某某的违法所得款53000元、被告人薄某某的违法所得款50000元、被告人任某某的违法所得款45000元、李某某违法所得款20000元均予以没收，共计395500元由五原县人民检察院负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向巴彦淖尔市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 杜文隆
审 判 员 张利平
人民陪审员 董新岁
二〇一六年八月十八日
书 记 员 杨馥榕
附《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当适用缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。