湖北省孝感市孝南区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)鄂0902刑初8号
公诉机关孝感市孝南区人民检察院。
被告人李花子，男，1954年7月18日出生，汉族，初中文化，原任湖北省孝感市孝南区卧龙乡周垸村党支部书记兼村委会主��，户籍所在地湖北省孝感市孝南区，住孝感市孝南区。因涉嫌贪污罪，于2017年8月30日被孝感市孝南区人民检察院取保候审。本院于2017年12月20日决定对其取保候审。
被告人刘义林，男，1968年6月15日出生，汉族，初中文化，原任湖北省孝感市孝南区卧龙乡周垸村村委会副主任兼报账员，户籍所在地湖北省孝感市孝南区，住孝感市孝南区。因涉嫌贪污罪，于2017年8月30日被孝感市孝南区人民检察院取保候审。本院于2017年12月20日决定对其取保候审。
孝感市孝南区人民检察院以鄂孝南检刑诉（2017）374号起诉书指控被告人李花子、刘义林犯贪污罪，于2017年12月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年2月2日公开开庭审理了本案。孝感市孝南区人民检察院指派检察员戴琳霞出庭支持公��，被告人李花子、刘义林均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
2013年5月份，被告人李花子、刘义林作为卧龙乡周垸村村干部，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理过程中，利用孝感市天仙南路项目建设征地地面附着物补偿款的统计、上报的职务便利，采取虚报冒领的方式，以本村农户陈某、李某4、李某3的名义套取土地附着物补偿款人民币87000元。被告人李花子分得45000元、刘义林分得42000元，均用于个人消费。
2015年7月3日，被告人李花子、刘义林主动向孝感市孝南区卧龙乡纪委坦白并退出全部涉案赃款87000元。
为证实上述指控的事实，公诉机关在开庭审理过程中出示了如下证据：1.中共孝���区卧龙乡纪委检查委员会证明、卧纪字﹝2015﹞16号-17号、湖北省行政事业单位资金往来结算票据复印件、孝南区卧龙乡农村集体三资监管代理服务中心情况说明、中共卧龙乡委员会卧发﹝2014﹞24号-23号文件、身份证复印件、银行查询资料、财务记账凭证等书证；2.证人李某1、杨某、陈某、李某2、李某3、宋某的证言；3.被告人李花子、刘义林的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人李花子、刘义林在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理过程中，利用职务便利，采取虚报冒领的方式，贪污公款，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任。被告人李花子、刘义林主动向纪检部门交代犯罪事实并退出全部赃款，其行为符合���中华人民共和国刑法》第六十七条的规定。
被告人李花子、刘义林对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议。
经审理查明：
2013年5月份，被告人李花子、刘义林作为卧龙乡周垸村村干部，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理过程中，利用孝感市天仙南路项目建设征地地面附着物补偿款的统计、上报的职务便利，采取虚报冒领的方式，以本村农户陈某、李某4、李某3的名义套取土地附着物补偿款人民币87000元。被告人李花子分得人民币45000元、刘义林分得人民币42000元，均用于个人消费。
2015年7月3日，被告人李花子、刘义林主动向孝感市孝南区卧龙乡纪委交代犯罪事实并退出全部涉案赃款人民币87000元。
上述事实，被告人李花子、刘义林在开庭审理过程中亦无异议，且有中共孝南区卧龙乡纪委检查委员会证明、卧纪字﹝2015﹞16号-17号、湖北省行政事业单位资金往来结算票据复印件、孝南区卧龙乡农村集体三资监管代理服务中心情况说明、中共卧龙乡委员会卧发﹝2014﹞24号-23号文件、身份证复印件、银行查询资料、财务记账凭证；调查评估意见书等书证；证人李某1、杨某、陈某、李某2、李某3、宋某的证言；被告人李花子、刘义林的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李花子、刘义林在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理过程中，利用职务便利，采取虚报冒领的方式，贪污公款，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控二被告人犯贪污罪的罪名成立，其要求对二被告人以贪污罪定罪处罚的意见，本院予以支持。被告人李花子、刘义林主动向纪委部门如实交代犯罪事实，符合自首的构成要件，是自首，依法从轻处罚。二被告人积极退出全部赃款，当庭自愿认罪，酌定从轻处罚。对二被告人所退出的赃款依法应由收缴单位上缴国库。经本院委托孝感市孝南区社区矫正局对二被告人进行社会调查，评估意见为：建议对被告人李花子、刘义林适用非监禁刑，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第二款第（一）项、第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院<关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定>》第二条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人李花子犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2018年3月7日起至2019年3月6日止，已预缴纳罚金人民币30000元）。
二、被告人刘义林犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2018年3月7日起至2019年3月6日止，已预缴纳罚金人民币30000元）。
三、对被告人李花子、刘义林退出的违法所得人民币87000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 池卫安
人民陪审员 刘志刚
人民陪审员 黄 玲
二〇一八年三月七日
书 记 员 徐 超
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托���理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特��重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强���缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检���院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役��，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效率问题的规定》
第二条对于司法解释实施前发生的行为，行为时没有相关司法解释，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理。
第三条对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释。