四川省绵阳市涪城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0703刑初587号
公诉机关绵阳市涪城区人民检察院。
被告人张伟，男，生于1975年5月9日，汉族，四川省绵阳市人，中专文化，原绵阳市涪城区龙西堰管理所所长，户籍所在地绵阳市高新技术产业开发区，现住绵阳市高新区。因本案2017年6月16日被绵阳市公安局高新区分局执行取保候审。经本院决定，2017年10月20日被绵阳市公安局高新区分局依法逮捕。现押绵阳市看守所。
绵阳市涪城区人民检察院以绵涪检公刑诉（2017）534号起诉书指控被告人张伟犯受贿罪，于2017年9月29日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2017年10月17日公开开庭审理了本案。绵阳市涪城区人民检察院指派检察员张某出庭支持公诉，被告人张伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
绵阳市涪城区人民检察院指控：2015年，被告人张伟担任绵阳市涪城区龙西堰管理所所长期间，利用其绵阳市“引涪济平”工程建设项目部工程现场总代表的职务之便，以需要工作经费为由，向承建该工程项目的施工方负责人蔡某、聂某1索要人民币共计11万元，其中9.4万元用于自己生活耗用，1.6万元用于工程验收等费用。具体如下：
1、2015年3月的一天，被告人张伟在绵阳市高新区樊华似锦附近的一茶楼收受承建商蔡某所送人民币3万元；
2、2015年6月的一天，被告人张伟在江油市与安州区交界的公路边附近收受承建商聂某1所送人民币5万元；
3、2015年底的一天，被告人张伟以工程完工需要验收费为由，在位于龙西堰的办公室收受承建商蔡某人民币3万元，其中1.6万元用于支付工程验收专家费用。
2017年6月15日，被告人张伟接侦查人员电话通知自动到案，并于2017年6月19日将贿款10万元退缴至绵阳市涪城区财政局账户。
公诉机关认为，被告人张伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，向他人索取贿赂，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处并当庭提交了相关证据。
庭审中被告人张伟对公诉机关指控其犯受贿罪不持异议，但辩称没有主动索取贿赂。
经审理查明：2011年2月10日，被告人张伟被绵阳市涪城区水务农机局党组任命为绵阳市涪城区龙西堰管理所所长。2015年，被告人张伟利用其担任绵阳市“引涪济平”工程建设项目部工程现场总代表的职务之便，以需要工作经费等费用为由，向承建该工程项目的施工方负责人蔡某、聂某1索要人民币共计11万元。被告人张伟将其中9.4万元用于自己生活耗用、1.6万元用于工程验收等费用。具体如下：
1、2015年3月的一天，被告人张伟在绵阳市高新区樊华似锦附近的一茶楼收受承建商蔡某所送人民币3万元；
2、2015年6月的一天，被告人张伟在江油市与安州区交界的公路边附近收受承建商聂某1所送人民币5万元；
3、2015年底的一天，被告人张伟以工程完工需要验收费为由，在其位于绵阳市涪城区龙西堰管理所的办公室收受承建商蔡某人民币3万元，其中1.6万元用于支付工程验收专家费用。
被告人张伟于2017年6月19日退出赃款人民币10万元。
上述事实，有下列证据证实：
1．被告人张伟的户籍信息、任职文件，绵阳市涪城区水务农机局2011年2月任命被告人张伟为龙西堰管理所所长，证实被告人张伟的主体身份；
2.绵阳市涪城区分类推进事业单位改革领导小组文件，关于明确部分区属事业单位类别的通知，证实被告人张伟任职的龙西堰管理所是区水务局下属公益二类事业单位；
3.取水工程领导小组通知，证实在2014年、2015年区水务局成某西堰取水口工程建设领导小组，被告人张伟为综合协调组组长；
4.“引涪济平”项目的有关资料，“引涪济平”内部分工文件，证实被告人张伟为现场负责人（总代表），负责现场施工的协调及工程质量监督等；
5.扣押决定书、扣押清单，证实2017年6月19日侦查机关扣押被告人张伟人民币10万元，存于绵阳市涪城区财政局帐户；
6.到案经过，证实被告人张伟系侦查人员电话通知到案；
7.证人蔡某的证言，证实2015年3月，绵阳市涪城区水务局龙西堰管理所所长张伟向其索要工作经费3万元，为了顺利开展工程，于是在绵阳高新区樊华似锦附近的茶楼向张伟送人民币3万元；2015年底，张伟再次以工程完工需要验收费和协调费为由，索要3万元，后在张伟的办公室送给张伟人民币3万元；
8.证人聂某1的证言，证实：在“引涪济平”工程建设项目中，2015年4月份左右，涪城区龙西堰管理所所长张伟在施工现场找到我，说要给下面的兄弟发点补助，叫我给他“赞助”经费。我当时就同意了。后来送给张伟现金5万元人民币；
9.证人彭某的证言，证实了引涪济平工程的基本概况，组织施工等情况，以及该工程产生的费用由市财政支付。龙西堰管理所所长张伟具体负责工程的现场管理、监管。现场每个工程（包括隐蔽工程）的质量和进度、监理，是否合乎设计，都需要龙西堰管理所签字确认，不然工程就无法结算。汪某主要负责工程的技术指导，在工程验收过程中，汪说要产生一些费用，由张伟想办法。在验收完后，汪某给每个验收人员、专家2000元不等的工作经费。后来了解到汪某的费用来源于龙西堰张伟所长的1.6万元；
10.证人汪某的证言，证实张伟为龙西堰管理所所长，也是工程小组的人员，张伟找施工方解决支付1.6万元的辛苦费支付给验收人员；
11.被告人张伟的供述与辩解，在侦查阶段有三次供述，并有自书材料一份，称2015年在任绵阳市涪城区水务局龙西堰管理所所长期间，利用其担任绵阳市“引涪济平”工程建设项目部工程现场总代表的职务之便，以需要工作经费为由，其分三次向引涪济平工程的两个标段负责人蔡某、聂某1索取共计11万元现金的事实。但其对于最后一笔2015年底收到的3万元的进行了辩解，称是市水务局汪某的要求，为了解决验收专家的费用，收受后交给汪1万余元，剩下的1万余元用于其他专家以及在验收过程中不方便处理的费用。庭审中被告人张伟对收受11万元不持异议，但辩称没有主动索取贿赂。
上述证据，经庭审质证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人张伟身为国家工作人员，利用职务之便，索取他人财物，其行为已触犯国家刑律，构成了受贿罪。其多次索贿的行为，属“其他严重情节”，应依法惩处。被告人张伟在案发后主动退出赃款，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人张伟犯受贿罪的事实清楚、证据充分，本院予以支持。被告人张伟辩称没有主动索取贿赂，与庭审查明的事实不符，本院不予采信。为维护国家工作人员履行职务的廉洁性，惩罚犯罪，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人张伟犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年10月20日起至2020年10月19日止；罚金限在判决生效后十日内缴纳）；
二、随案移送的赃款人民币10万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄杰梅
人民陪审员 钟 志
人民陪审员 姚 平
二〇一七年十一月三日
书 记 员 胡晓雪
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。