湖南省桂阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1021刑初391号
公诉机关湖南省桂阳县人民检察院。
被告人付相忠，绰号“胖子”，男，1971年7月3日出生，汉族。因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，于2017年3月9日被桂阳县公安局刑事拘留，2017年4月13日被逮捕。现羁押于桂阳县看守所。
辩护人邱昌雄，湖南志浩律师事务所律师。
湖南省桂阳县人民检察院以湘桂检公诉刑诉[2017]334号起诉书指控被告人付相忠犯非法转让、倒卖土地使用权罪一案，于2017年12月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，适用普通程序并组成合议庭，于2017年12月20日、2018年3月12日在桂阳县人民法院第一审判庭公开开庭进行了审理。湖南省桂阳县人民检察院指派检察员黄冰、黎石荣出庭支持公诉，被告人付相忠及其辩护人邱昌雄到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关建议延期审理，本院依法予以准许。本案现已审理终结。
湖南省桂阳县人民检察院指控：
1.2011年，被告人付相忠采取以房换地的方式取得了刘某某位于桂阳县城区珍珠山的一块面积为112个平方米的集体土地（该地系刘某某从唐某某处购买），在该块地上建成一栋7层楼住房，将该栋楼的三楼住房补偿给刘某某外，剩下的住房付相忠向外销售。
2.2011年，被告人付相忠伙同欧阳某某(另案处理)从他人处购买了位于桂阳县城区珍珠山处的一块面积为308个平方米的集体土地，在该块地上建成一栋7层楼住房，将该栋楼的3套住房分给欧阳某某外，剩下的住房付相忠向外销售。
3.2012年，被告人付相忠采取以房换地的方式取得了史某某位于桂阳县城区珍珠山处的一块面积为252个平方米的集体土地（该地系史某子、史某某从他人处购买），在该块地上建成一栋7层楼住房，将该栋楼的3套住房和1间车库补偿给史某某外，剩下的住房付相忠向外销售。
4.2011年，被告人付相忠伙同彭某某(另案处理)从他人处购买了位于桂阳县城区珍珠山处的一块面积为180个平方米的集体土地，在该块地上建成了一栋7层楼住房，将该栋楼的2套住房补偿给彭某某外，剩下的住房付相忠向外销售。
5.2010年，被告人付相忠伙同陈某某(另案处理)从一个姓汤的人手里购买了一块位于珍珠山处的面积为196平方米的集体土地，在该块地上建成一栋7层楼住房，将该栋楼的3套住房补偿给陈某某外，剩下的住房付相忠向外销售。
6.2011年，被告人付相忠采取以房换地的方式取得了彭某甲位于桂阳县城区荆山村沙子冲处的一块面积为430个平方米的集体土地，在该块地上建成一栋7层楼住房，将该栋楼的2楼的5套住房补偿给彭某甲外，剩下的住房付相忠向外销售。
经鉴定，被告人付相忠私自在桂阳县荆山沙子冲、珍珠山集体土地上所建六栋违法建筑对外销售非法获利共计人民币1261389.20元。
为证明其指控的犯罪事实，公诉机关出示和宣读了书证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人付相忠以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为已构成犯罪，应当以非法转让、倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人付相忠对指控的罪名及基本犯罪事实没有异议，对指控的获利数额有异议，辩称其有70多万元的购房尾款没有收到，不应当认定为获利数额。其辩护人邱昌雄对指控的罪名和基本犯罪事实无异议，但提出所欠728616元购房尾款应当从获利金额中扣除,被告人付相忠有自首情节，可以从轻或减轻处罚。
经审理查明：
2010年至2012年期间，被告人付相忠在未取得土地使用证、建筑工程施工许可证、商品房销售许可证等合法手续的情况下，六次采取以地换房或者从他人处购买的方式获得集体土地，陆续在这六宗土地上建成楼房，并将住房进行对外销售。
经湖南远扬司法鉴定所鉴定，付相忠私自在位于桂阳县新荆山组的集体土地上所建违法建筑的建筑经桂阳县房产局测绘大队测绘，测绘面积总共11688.67平方米，其中已销售部分面积6781.65平方米（销售合同面积为6833.3平方米），已销售房地产合同总价款7628777.33元(此价款是按售房合同中单价×测绘面积计算所得，原始销售合同中总价款7956829.5元)，已销售房地产成本总价值6367388.13元，差价1261389.20元。其中未缴纳售房尾款728616.00元。
具体犯罪事实如下：
一、2010年，被告人付相忠伙同陈某某(另案处理)从一个姓汤的人手里购买了一块位于珍珠山处的面积为196平方米的集体土地，在该块地上建成一栋7层楼住房，付相忠将该栋楼的3套住房补偿给陈某某外，将剩下的住房向外销售。
上述事实，有公诉机关提交的下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.购房合同、交款收据证明：购房人龙某某、尹某某、邓某某、欧阳某某、胡某某、欧阳某甲、刘某某、廖某某、欧阳某乙与付相忠签订的购房合同包括签订的时间、买卖的住房位置、楼层(房号)、面积、单价，及已经支付的房款数额。
2.情况说明证明：未找到地皮提供人“汤开成”。
3.证人陈某某的证言证明：2011年他和付相忠各出资9万元一共花了18万元从珍珠山一个叫汤开成的人那里购进了一块196平米的土地用于建房。他和付相忠通过抓阄的方式确定由付相忠负责建房，建筑价格每平方480元，他和付相忠说好赚的钱平分，后来房子建成了13套住房和一间车库。付相忠承诺给他该栋第三层的住房(一层住房是2套)和一个车库，后来付相忠打电话给他讲把分给他的那两套住房中的一套小户型房子卖掉了，把卖的这套住房钱给他，但到现在付相忠也没给他。结果他只分到一套106个平方的住房和一间车库，剩余的住房全部被付相忠出售，至今未算账，他也没有从中分钱。
4.证人欧阳某丙的证言证明：2011年10月，欧阳某丙从付相忠开发的珍珠山楼房购买了一套(501)住房，面积90平方，购房款总价96120元，已经支付房款87000元。
5.被告人付相忠的供述证明：第六栋地皮位于桂阳县火田村珍珠山，这宗地是他跟一个叫陈某某合伙开发的，这宗地皮是2010年从一个姓汤的人手里以18万元钱（他和陈某某每人出9万元）的价格购买的，面积好像是196平方米，这个姓汤的人是从火田村五里桥组购买的这块地皮。2011年开始建房，当时动工时就有人开始到他们这里购买房子了，所以他们建这栋楼房没有出本金(买地皮的钱除外)，都是购房户出的钱。这栋楼房是由他负责承建的，当时的每平方米的建筑成本价大概是480元左右，2012年上半年完工的，这栋楼房的占地面积182个平方米，建筑面积大概是1358个平方米，共建有7层，第一层是2个车库和1套住房及1间杂房，二楼以上全部都是住房，一个楼梯间，二楼以上每层2套住房，住房的面积分为3种，分别是90个平方米的、106个平方米的和80个平方米的。106个平方米的住房有6套，90个平方米的住房有6套，80个平方米的住房1套(就是1楼的那套)。车库的面积大概是19平方米和35个平方米的，杂房的面积35个平方米。这栋楼房全部是由他负责销售的，到现在为止这栋楼已经卖了12套住房，还有一套位于3楼的106个平方米的住房和一楼一间车库由陈某某处理，向外销售的均价大概是1000元钱一个平方米。这栋楼大概卖了100多万元钱，还有30多万元钱尾款没有收到，这栋楼所赚的钱他们到现在还没有算数也没有分过钱。这块地皮购买协议由他保管，2014年县里成立打击非法建筑专项行动时他把这份协议销毁了。
二、2011年，被告人付相忠采取以房换地的方式取得了刘某某位于桂阳县城区珍珠山的一块面积为112平方米的集体土地（该地系刘某某从唐某某处购买），在该块地上建成一栋7层楼住房，付相忠将该栋楼的三楼住房补偿给刘某某外，将剩下的住房向外销售。
上述事实，有公诉机关提交的下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.购房合同、交款收据证明：购房人刘某甲、刘某某、付某某、邓某乙、陈某甲与付相忠签订的购房合同包括签订的时间、买卖的住房位置、楼层(房号)、面积、单价，及已经支付的房款数额。
2.证人刘某某的证言证明：2006年他在珍珠山购买了一块112平米的土地，2009年他与付相忠签订了一份实际上是以地换房的协议，2011年下半年付相忠在这块地皮上建了一栋住房，共7套住房，每套面积110平米，他的住房在3楼，其他几套房子都已经卖出去了。因为合资建房协议书的刘某乙是打印好的，他签名时按付相忠的要求签了刘某乙。
3.被告人付相忠的供述证明：他一共是建了有6栋楼房，桂阳县正和乡火田村珍珠山处建了有5栋，桂阳荆山村沙子冲处建了1栋。他与购房者签订的购房合同中出现的“308地、180地、112地、252地、430地”代表他建房的位置和楼房的占地面积，比如彭某某的那块地皮是180个平方米，他会在合同中注明180地，荆山的那块地皮是430个平方米，他会在合同中注明430地。他建的这些楼房办了建设用地规划许可证，但土地使用证、建筑工程施工许可证、商品房销售许可证都没有办。他向外销售的住房都与购房者签订购房协议，并且开具了收款收据。他对湖南省远扬司法鉴定所作出的《工程造价司法鉴定意见书》无异议。
第一栋和第二栋楼房都是2011年开始动工兴建的，这2栋楼房的位置都是在桂阳县大市场附近的珍珠山处，这两栋楼的地皮分别是一个叫刘某乙和欧阳某某的，刘某乙的那块地皮面积有112个平方米，欧阳某某的那块地皮有308个平方米。后他分别将这两块地皮以面积命名为112地块和308地块。刘某乙的那宗地他是以地换房的方式取得的，他在这块地皮上建了一栋7层楼的楼房，1至7楼都是住房，1个楼梯间，每层1套住房，共7套住房，该栋楼的占地面积112个平方米，这栋楼的建筑面积是784个平方米，每套住房的面积112个平方米(含楼梯间面积)。他将这栋楼的3楼住房补给了刘某乙，剩下的6套住房都已向外销售，向外销售的价格平均是1050元一个平方米。这栋楼他一共卖了60多万元，大概只收取现金50来万元(因为还有部分人没有交齐购房尾款)。这栋楼房是他一个人投资建设的。建筑成本大概是480元一个平方米。
三、2011年，被告人付相忠伙同欧阳某某(另案处理)从他人处购买了位于桂阳县城区珍珠山处的一块面积为308平方米的集体土地，在该块地上建成一栋7层楼住房，付相忠将该栋楼的3套住房分给欧阳某某外，将剩下的住房向外销售。
上述事实，有公诉机关提交的下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.购房合同、交款收据证明：购房人陈某丙、邓某乙、尹某乙、张某甲、邓某丙、李某甲、贺某某、邓某丁、贺某甲、史某某、邓某壬与付相忠签订的购房合同包括签订的时间、买卖的住房位置、楼层(房号)、面积、单价，及已经支付的房款数额。
2.证人欧阳某某的证言证明：2011年上半年，他和付相忠合伙在桂阳县五里桥珍珠山买了一块308平方米的地皮，2011年下半年动工建房，2012年底建好，共12套住房。他们一起出资购地、建房，按照出资比例分配建好的住房，他分得3套住房，因为借了亲戚的钱投资建房，所以他从分得的3套住房中给了他亲戚两套住房，他实得一套住房(已出售)，付相忠分得9套住房，付相忠的房子也是分给了亲戚，不知道是卖的还是付相忠亲戚也出资的。
3.证人张某乙、李某乙、贺某乙、邓某戌的证言证明：2012年5月，张某乙从付相忠开发的珍珠山楼房购买了一套住房，面积90平方，购房款总价86900元，已经支付房款75000元；2011年10月，李某乙夫妇从付相忠开发的珍珠山楼房购买了一套住房和一间车库，住房面积为100平方，已经支付房款14.4万元；2011年10月，贺某乙从付相忠开发的珍珠山楼房购买了一套100平米的住房和一间10平方的杂房，已经支付房款12.8万元；2012年5月邓某戌从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套90平方米的住房，购房款总价9.801万元，已经支付房款共计9.7万元。
4.被告人付相忠的供述证明：第二栋楼是欧阳某某这块地皮，与刘某乙的这块地皮相隔了一条马路。他是以地换房的方式取得这块地的开发权的，这块地皮是他和欧阳某某一起花了4万多元，2003年期间从珍珠山组一个姓唐的干部处购买的。他与欧阳某某在建房之前协商好，地皮由他开发，楼房建好后给欧阳某某三套住房和一间车库，剩下归他处理。2011年期间建房，地皮动工有人来买房子，他们只是出了购买地皮的钱，建房的钱都是购房户出的。地皮的协议他销毁了。这块地皮的占地面积是308个平方米，这栋楼房的建筑面积大概是2100多个平方米。一共建了7层，有2个楼梯间，一楼是车库，二至七楼是住房，每层有三套住房，住房的户型分为三种，分别是90个平方米、100个平方米和108个平方米。这栋楼房共18套住房，大概有5间车库，他和欧阳某某卖的房子各归各的。这栋楼房的住房向外销售均价为1100元一平方米，这栋楼房的住房和车库都向外销售完了。这栋楼房的建筑成本大概是480元钱一个平方米。
四、2011年，被告人付相忠伙同彭某某(另案处理)从他人处购买了位于桂阳县城区珍珠山处的一块面积为180个平方米的集体土地，在该块地上建成了一栋7层楼住房，付相忠将该栋楼的2套住房补偿给彭某某外，将剩下的住房向外销售。
上述事实，有公诉机关提交的下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.购房合同、交款收据证明：购房人江某乙、李某乙、李某丙、邓某戊、欧阳某辛、尹某乙、龙某甲、邓某子、黄某某与付相忠签订的购房合同包括签订的时间、买卖的住房位置、楼层(房号)、面积、单价，及已经支付的房款数额。
2.情况说明证明：2017年6月4日，桂阳县公安局经济犯罪侦查大队出具的《情况说明》，证实民警多次拨打彭某某的电话(1370735****)彭某某在电话中回答：他确实与付相忠一起在桂阳县珍珠山处购买了一块地皮，两人合伙开发建设楼房。后付相忠将所建的房子全部销售，销售款他本人至今未分的半分全部付相忠独得，并以在外地打工为由不愿意配合民警调查取证。2017年10月20日，桂阳县公安局经济犯罪侦查大队出具的《情况说明》，证实民警多次联系彭某某，但其以在外地打工不方便回来为由拒绝配合调查。
3.证人欧阳某辛、黄某某的证言证明：2016年1月欧阳某辛从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套95平方米的住房，购房款总价10.98万元，已经支付房款共计10.98万元；2016年10月黄某某从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套95平方米的住房，购房款总价8.7495万元，已经支付房款共计9万元。
4.被告人付相忠的供述证明：第五栋楼是彭某某的那块地皮，位于珍珠山，地皮面积是180个平方米，是以地换房的方式取得，他和彭某某合伙建房，他们两出资了2万元(每人1万)。2003年期间，从一个人手里购买的，没有签订购地协议。他与彭某某协商好楼房建好后补彭某某2套住房，这块地皮是2013年下半年开始兴建的，2014年下半年完工的，一共建有7层。这栋楼的占地面积166个平方米，建筑面积是1238个平方米。一楼是车库，车库有3间，二楼至七楼是住房，每层两套住房，二楼的住房面积大概是83个平方米，三至七楼的每套住房是90个平方米，共12套住房，他将这栋楼的5楼、6楼的各一套住房补给了彭某某(后来彭某某向外销售卖掉了)，剩下的10套住房和车库都是由他向外销售的。这栋楼他向外销售的均价为1000元一个平方米。这栋楼的建筑成本大概540元一个平方米。
五、2011年，被告人付相忠采取以房换地的方式取得了彭某辛位于桂阳县城区荆山村沙子冲处的一块面积为430个平方米的集体土地，在该块地上建成一栋7层楼住房，付相忠将该栋楼的2楼的5套住房补偿给彭某辛外，将剩下的住房向外销售。
上述事实，有公诉机关提交的下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.购房合同、交款收据证明：购房人罗某丙、欧阳某子、李某丙、龙某丙、李某壬、罗某丙、彭某某、欧阳某丑、尹某丙、唐某丙、龚某子、李某子、陈某子、付某某、陈某壬、彭某乙、彭某甲、欧阳某丑与付相忠签订的购房合同包括签订的时间、买卖的住房位置、楼层(房号)、面积、单价，及已经支付的房款数额。
2.情况说明、户籍证明证明：被告人付相忠供述中的“彭某辛”，经了解，荆山村确实有一名卸任的组干部叫彭某辛，身份证号43282219220513097X，但已于2015年下半年去世。
3.证人付某辛的证言证明：付相忠是他同村村民，在桂阳建房子。他和他妹夫李某辛在桂阳县荆山村沙子冲没有地皮，更没有将该地段的地皮承包给付相忠建房。但付相忠确实在荆山村沙子冲建了一栋房子。早几年付相忠借他和李某辛的户口本去办过事，后来扶贫工作人员查到他在荆山村沙子冲有一栋房产，他才知道付相忠拿他和李某辛的户口本是用于沙子冲建房的事。
4.证人李某辛的证言证明：付相忠是他在与亲戚吃饭时认识的。他和他外家哥哥付某辛在桂阳县荆山村沙子冲没有地皮，更没有将该地段的地皮承包给付相忠建房。
5.证人李某丑、李某戌、龙某戌的证言证明：2013年2月李某丑从付相忠开发的新荆山沙子冲楼房处购买了一套115平方米的住房，已经支付房款共计13.45万元；2013年3月李某戌的丈夫罗某戌从付相忠开发的新荆山沙子冲楼房处购买了一套115平方米的住房，已经支付房款共计11.8万元；2013年2月龙某戌从付相忠开发的新荆山沙子冲楼房处购买了一套105平方米的住房及一个35平米的车库，已经支付房款(包括抵工钱2万元)共计19万元。
6.证人彭某戌的证言证明：他父亲彭某辛，2015年初去世，去世时92岁。他父亲在世和付相忠开发荆山组狮子岭处的地皮，由于没有办理相关手续，导致这块地没建成只是打了基脚。他父亲在荆山组沙子岭没有地皮，他有一块自留地，他原来是给付相忠开发，但付相忠手续不全，这块地一直保持原样。
7.证人彭某子的证言证明：彭某辛是他爷爷，2015年去世了。他不认识付相忠。他爷爷在世时，他们村里分了一块地位于荆山沙子冲处，他不知道具体位置，这块地他爷爷怎么处理的他不知道。
8.被告人付相忠的供述证明：第四栋楼是位于桂阳县荆山村沙子冲处，这栋楼房的地皮是由荆山村的干部彭某甲（彭某辛）(2015年已经死亡)的，面积有430个平方米，这块地皮他是以地换房的方式取得的开发权。他与彭某甲协商好这块地皮由他开发，楼房建好后他将这栋楼的第二层的所有住房给彭某甲，这块地皮是2012年底开始兴建的，20l3年底完工的，这栋楼房的占地面积是430个平方米，建筑面积大概是2900多个平方米。他在这块地皮上建了一栋7层楼的住房，这栋楼房有2个楼梯间，一楼是车库，大概有8个车库和1套房。二楼至七楼是住房，2楼以上每层有5套住房，共31套住房。这些住房的面积有80个平方米的、90个平方米的、有100个平方米三种户型，车库面积分为30多个平方米的和40多个平方米的。房子建好后他将2楼的5套住房给了彭某甲，剩下的那些住房和车库都是我卖出去的，这栋楼他向外销售的均价为1100元钱一个平方米。后来彭某甲又委托他把给分得的5套住房出售出去，卖这5套住房的钱他全部都给了彭某甲，这栋楼的建筑成本大概是540元钱一个平方米。
六、2012年，被告人付相忠采取以房换地的方式取得了史某某位于桂阳县城区珍珠山处的一块面积为252个平方米的集体土地（该地系史某子、史某某从他人处购买），在该块地上建成一栋7层楼住房，付相忠将该栋楼的3套住房和1间车库补偿给史某某外，将剩下的住房向外销售。
上述事实，有公诉机关提交的下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.合资建房协议书证明：付相忠与史某某、史某子于2012年5月23日签订合资建房协议书，史某某、史某子将252地皮转给付相忠所有，史某某、史某子只要房子三楼252平方米作为地皮费。
2.购房合同、交款收据证明：购房人石某某、曾某某、邓某A、邓某B、贺某丑、刘某丑、陈某甲、黄某甲与付相忠签订的购房合同包括签订的时间、买卖的住房位置、楼层(房号)、面积、单价，及已经支付的房款数额。
3.证人黄某甲、陈某甲、刘建军、石某某的证言证明：2013年9月，黄某甲从付相忠开发的珍珠山楼房购买了一套住房，住房面积为127.5平方，已经支付房款12.342万元；2012年10月，陈某甲从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套住房，住房面积为126平方，购房款共计13.86万元，已经支付房款12.5万元；2013年4月，刘建军从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套住房，住房面积为127.5平方，已经支付房款13.68万元；20l3年9月石某某从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套住房和一间杂房，住房面积为105平方米，杂房面积5.8平方米，已经支付房款共计9.03万元。
4.证人史某子的证言证明：2008年，他和史四兵一起在正和乡珍珠山那里购买2块地皮约252个平方米，花了2万元。2012年上半年，付相忠和他们商量，在他们的地皮上建房子，建好后给他和史某某每人一套120多平方的住房。2013年上半年，付相忠在他和弟弟的地皮上建了一栋7层楼的房子，一楼两个车库，三个杂房和一套住房，二楼至七楼是住房，共有住房12套，后付相忠将三楼的2套房子补偿给了他和史某某。他从付相忠那里买了一套住房花了85000元，史某某买了一间车库花了2万元。他弟弟在深圳打工没有回桂阳县。
5.证人唐某甲的证言证明：有两份协议书，一份是2003年1月18日他在担任干部期间，与购地人签订的协议书，另外一份协议书不是他们组卖出去的。来他们组买地的人都是外地人，他不认识。组里卖地皮的存根，因为历届组干部卸任后打移交时，会遗失一部分资料。他们组有个叫唐某某的人，但他不清楚是否是唐某某卖给别人的。
6.被告人付相忠的供述证明：第三栋是史四兵的那块地皮，位于珍珠山。他也是以地换房的方式取得这块地皮的开发权，他们与史四兵谈好：楼房建好后补给史四兵3套住房和一个车库。这栋是2012年开始兴建的2013年完工的，这栋楼的占地面积是252个平方米，建筑面积是1740个平方米。一共建了7层，一个楼梯间，一楼有2个车库、2间杂房、一套住房。二楼以上都是住房。共13套住房，两个车库、两个杂房。住房的面积是126个平方米，车库的面积大概35个平方米，杂房的面积大概是15个平方米。这13套住房他将3楼的两套住房和6楼的一套住房及一间车库补给了史四兵，剩下的都由他向外销售。向外销售的房子的价格大概在1000元一平方米，车库的价格是l000元一个平方米。这栋楼房他大概向外销售了120多万元钱，还有20来万的购房尾款没有收到。这栋楼房的建筑成本大概是580元一个平方米。
本案还有公诉机关提供的经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
1.受案登记表、立案决定书证明：案件来源、立案情况。
2.户籍资料证明：付相忠，男，1971年7月3日出生，公民身份证号码432822197107038857，汉族，户籍所在地桂阳县光明乡潘家村6组。被告人付相忠在作案时已年满18周岁。
3.桂阳县看守所提供的健康检查登记表证明：付相忠无影响羁押的严重疾病，无新鲜外伤。
4.抓获经过证明：付相忠于2017年3月8日12时许在桂阳县城领国际小区对面的饭店内被民警抓获。
5.桂阳县房产管理局出具的证明一份、关于付相忠非法建设的6栋楼房的房产测绘图证明：涉案珍珠山196地，国土部门实测占地面积203.7平方米，房管局实测建筑面积1433平方米；涉案珍珠山180地，国土部门实测占地面积173.5平方米，房管局实测建筑面积1309.8平方米；涉案珍珠山112地，国土部门实测占地面积118.1平方米，房管局实测建筑面积777.56平方米；涉案珍珠山308地，国土部门实测占地面积319.7平方米，房管局实测建筑面积2245.97平方米；涉案珍珠山252地，国土部门实测占地面积253.2平方米，房管局实测建筑面积1784.95平方米；涉案新荆山沙子冲430地，国土部门实测占地面积558.7平方米，房管局实测建筑面积4137.39平方米。上述土地系付相忠未取得资质等级证书从事房地产开发经营行为，未取得商品房预售许可证擅自预售商品房的行为。
6.桂阳县国土资源局《关于付相忠违法建设行为的认定书》、土地勘测定界技术报告书证明：涉案6宗土地实测面积分别为203.7平方米、173.5平方米、118.1平方米、319.7平方米、253.2平方米、558.7平方米。未经有权机关批准进行转让。土地所有权性质均为集体土地，土地类别为林地。
7.桂阳县住房和城乡规划建设局《关于付相忠违法建设的认定书》及违法建设现场勘察图证明：涉案6宗土地未领取施工许可证及施工的位置。
8.行政处罚决定书、湖南省非税收入一般交款书等相关资料证明：（1）欧阳厚成等人于2012年11月19日被桂阳县城乡规划局罚款11480元。该罚款于2012年11月22日上缴桂阳县非税收入管理局。
（2）付某甲被桂阳县城乡规划局处罚。于2012年3月29日上缴桂阳县非税收入管理局15800元。建设用地协议：证实桂阳县城郊乡火田村珍珠山村民小组(甲方代表：唐某某)于2002年6月7日与刘某乙、付某甲签订了112平方米的购地协议。
（3）付某辛等人于2013年4月28日被桂阳县城乡规划局罚款34400元。该罚款于2013年5月7日上缴桂阳县非税收入管理局。
（4）欧阳某某等人于2012年4月1日被桂阳县城乡规划局罚款62500元。该罚款于2012年3月29日上缴桂阳县非税收入管理局。建设用地协议：证实桂阳县城郊乡火田村珍珠山村民小组(甲方代表：唐开勇等人)于2003年1月18日与欧阳某某等人签订了462平方米的购地协议。
9.2014年付相忠在太和派出所的讯问笔录、湖南省非税收入一般交款书证明：（1）我是来自首的。我在桂阳县新荆山沙子冲有一栋违法建筑，该栋楼共七层，一层是八个车库，其余六层是住房，每层有三套房子，总共十八套。2012年底，我经人介绍认识付某辛和两外他们外村的人，我和他们商量将他们的自留地总共430个平方米给我建房，建好后我给他们三人每人一套住房。2013年底房子建好，我将该栋二楼三套房子给了他们。其余的房子我向外出售。我在桂阳县珍珠山有一栋违法建筑，该栋楼共七层，地皮面积100个平方。一楼一个车库和一套房子，其余6层每层只有一套房子。这块地是我冲刘某乙那里转的，他把地给我，我给他一套房子。这栋房子2010年底动工，2012年6月份建成，后将第三层住房给了刘某乙，其他的住房和车库我已经买车去了。（2）2014年8月25日，付相忠将10万元上缴桂阳县非税收入管理局。
10.情况说明证明：2017年11月24日，桂阳县公安局经济犯罪侦查大队出具的《情况说明》，证实2008年度付相忠的行政拘留案件未查找到。
2017年11月23日，桂阳县公安局太和派出所出具的《情况说明》，证实2014年8月22日付相忠到该所投案，该所根据桂阳县政府下发桂政通[2014]7号文件规定，暂扣了付相忠暂交的10万元违法所得，等待县里有关部门进行处理，未对付相忠非法倒卖土地使用权的行为予以立案查处。附政通[2014]7号文件。
11.鉴定意见、补充鉴定意见书证明：（1）湖南省远扬司法鉴定所出具的2017年第027号工程造价司法鉴定意见书证明：付相忠私自在位于桂阳县新荆山组的集体土地上所建违法建筑的建筑面积共11688.67平方米，其中已销售部分面积5386.71平方米（销售合同面积为5290.3平方米），已销售房地产合同总价款6104198.63元(此价款是按售房合同中单价×测绘面积计算所得，原始售房合同中总价款5992539.5元)，已销售房地产成本总价值5047634.43元，差价1056564.2元。
未销售部分测绘面积为6301.96平方米，未销售房地产鉴定成本总价值5918273.3元，未销售房地产鉴定总价值为7195782.46元。
湖南远扬司法鉴定所情况说明证明：湖南省远扬司法鉴定所出具的2017年第027号司法鉴定意见书中“第五项、鉴定意见：差价1056564.2元”。该鉴定未减去珍珠山-
欧阳某某308地建筑物中302、601房差价，现减去珍珠山-
欧阳某某308地建筑物中302房的差价20716.16元和601房的差价21795.13元，现差价为1014052.91元。
（3）湖南远扬司法鉴定所补充鉴定意见书证明：付相忠私自在位于桂阳县新荆山组的集体土地上所建违法建筑的建筑经桂阳县房产局测绘大队测绘，测绘面积总共11688.67平方米，其中已销售部分面积6781.65平方米（销售合同面积为6833.3平方米），已销售房地产合同总价款7628777.33元(此价款是按售房合同中单价×测绘面积计算所得，原始销售合同中总价款7956829.5元)，已销售房地产成本总价值6367388.13元，差价1261389.20元。
未销售部分测绘面积为4907.02平方米，未销售房地产鉴定成本总价值4598519.60元，未销售房地产鉴定总价值为5357070.56元。
证人陈某丑、欧阳某A、欧阳某B、贺某乙、罗某乙、李某A、贺某丁、邓某丁、彭某丁、邓某丁、左某某的证言证明：2013年年初，尹某甲从付相忠开发的荆山沙子冲处楼房购买了一套住房，面积115平方，购房款总价14520元，已经支付房款12500元；2011年10月，欧阳某丁、廖某丁夫妇从付相忠开发的珍珠山楼房购买了一套（502）住房，面积106平方，购房款总价113208元，已经支付房款102000元；2013年3月，欧阳某戌从付相忠开发的珍珠山楼房购买了一套住房、一间车库，总面积115平方，购房款已经支付约13万元；2012年9月，贺某甲从付相忠开发的珍珠山楼房购买了一套住房、一间车库，面积分别为120平方和31平方，已经支付房款17000元；2011年10月，罗某戌、尹某戌夫妇从付相忠开发的珍珠山楼房购买了一套住房，合同面积112平方，购房款总价128800元，实际面积大一些，已经支付房款13万元；2016年2月，李某戌从史某戌处购买了一套住房和一间车库，住房面积为108平方，已经支付房款14.38万元。史某戌从付相忠、欧阳某某处购买了位于珍珠山的一套108平方的住房及一间杂房；2013年1月，贺某戌的父亲贺某戊从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套住房，住房面积为111平方，已经支付房款10.958万元；2012年3月邓某戊的妹妹从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套住房，已经支付房款12.075万元，2014年上半年邓某戊又从其妹妹处以12万元的价格将这套住房买了过来；2014年1月彭友清的丈夫彭某戊从付相忠开发的荆山沙子冲楼房处购买了一套住房和一间车库，住房面积为105平方米，车库39平米，已经支付了11.5万元购房款和5万元车库款；2013年4月邓某B的丈夫唐某丁从付相忠开发的新荆山沙子冲楼房处购买了一套115平方米的住房，已经支付房款11.5万元；2013年2月左某某的丈夫龚子安从付相忠开发的新荆山沙子冲楼房处购买了一套115平方米的住房及34平米的车库，已经支付房款共计18.5万元。
购房合同、交款收据证明：购房人李某B、付某壬、付某子、李某子、刘某子、雷某子、胡某子、龙某子、何某A、李某子、尹某子与付相忠签订的购房合同包括签订的时间、购买的住房位置、楼层（房号）、面积、单价，及已经支付的房款数额。
证人李某C、付某丁、李某B、付某子、雷某子、胡某子、史某壬、李某D、尹某丑的证言证明：2012年11月30日，李某F从付相忠开发的荆山沙子冲楼房处购买了一套107平方米的住房，购房款116000元，已经支付房款10万元，还欠尾款1.6万元；2013年1月20日，付某丁从付相忠开发的新荆山沙子冲楼房处购买了一套126平方米的住房，购房款136800元，已经支付房款共计12万元，还欠尾款1.6万元。她父亲也购买了这栋楼的车库92平方米，车库总款89000元，已支付8万元，还欠尾款9千元；2012年11月30日，李某H用其儿子李某D的名字从付相忠开发的新荆山沙子冲楼房处购买了一套101平方米的住房，购房款101808元，已经支付房款共计81000元，还欠尾款20000元；2013年3月20日，刘某丁从付相忠开发的荆山沙子冲楼房处购买了一套65平方米的住房，购房款55250元，已经支付房款共计5万元，还欠尾款5250元；2016年6月15日，雷某子从付相忠开发的荆山沙子冲楼房处购买了一套112平方米的住房，购房款143360元，一共给付相忠付了购房款及水电费共计145000元，购房款已经付清；2013年3月22日，胡某子从付相忠开发的新荆山沙子冲楼房处购买了一套115平方米的住房及15平方米杂房，已经支付房款及杂房款共计147185元；2016年7月19日，何某A从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套100平方米的住房，购房款101500元，目前购房款已交清；2015年4月23日，李某J从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套105平方米的住房，购房款105000元，因付相忠之前欠她8万元，所以给付相忠交了2万元；2014年4月8日，尹某J从付相忠开发的珍珠山楼房处购买了一套95平方米的住房，购房款110200元，一共付给付相中购房款及水电费116500元，还欠购房尾款4000元。
被告人付相忠的供述证明：他看了补充鉴定意见书，获利差价是1261389.2元，所欠购房尾款728616元，他无异议。
本院认为，被告人付相忠违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，非法获利一百万元以上，情节特别严重，其行为已构成非法转让、倒卖土地使用权罪。关于被告人付相忠及其辩护人邱昌雄辩称被告人付相忠非法获利应当扣减未缴纳售房尾款728616元。经查，非法获利是指非法转让土地使用权行为而获得的全部收益，包括已得利益和既得利益，按照合同鉴定出被告人付相忠非法获利1261389.2元，该部分利益是被告人所侵犯的刑法保护的利益范畴，理应作为犯罪数额予以惩罚。被告人及辩护人的上述辩护意见，于法无据，本院不予采纳。关于辩护人邱昌雄辩称被告人付相忠有自首情节，可以从轻或减轻处罚。经查，被告人付相忠于2014年8月22日到桂阳县公安局太和派出所投案，但投案后只交代了其中两起犯罪事实，没有如实交代其全','2018-10-03
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第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，���当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》
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