四川省邻水县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川1623民初1738号
原告：徐开华，男，1956年10月20日出生，汉族，住四川省邻水县。
被告：四川博欣建工集团有限公司，住所地四川省广安市广安区协兴镇新和街89号。统一社会信用代码：915116002895603316。
法定代表人：尹博，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王旗，四川鑫泰律师事务所律师。特别授权。
被告：廖治云，男，1966年11月15日出生，汉族，住四川省邻水县。
原告徐开华与被告四川博欣建工集团有限公司（以下简称博欣公司）、廖治云劳务合同纠纷一案，本院于2017年07月20日立案后，依法适用简易程序，于2017年08月10日和08月24日公开开庭进行了审理。原告徐开华、被告博欣公司委托诉讼代理人王旗、被告廖治云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
徐开华向本院提出诉讼请求：1、请求被告支付工程挖机欠款219，600元；2、诉讼费用由被告负担。事实和理由：2012年04月20日徐开华与被告签订《劳务承包协议》，工程于2014年06月竣工后，经双方结算，被告还欠徐开华挖机费219，600元，徐开华多次要求被告支付未果。
被告博欣公司辩称，1、案涉工程是由博欣公司承建，但该工程已经承包给了廖治云，廖治云是实际施工人；2、根据合同相对性原则，只有签订合同的双方才相互负有责任，劳务承包协议是徐开华与廖治云签订，故博欣公司不应承担任何责任；3、本案的实际施工人廖治云，在本项目中向博欣公司出具了承诺书，承诺不欠任何款项，如确实还欠，应由实际施工人廖治云承担，与博欣公司无关。综上，请求驳回徐开华对博欣公司的诉讼请求。
被告廖治云辩称，1、拖欠徐开华挖机款事实，广安市建筑总公司中标后，委任廖治云代表公司行使项目责任人职责，廖治云的行为是代表公司履行职务的行为，所欠徐开华的挖机款应由变更登记后的博欣公司负责支付；2、关于承诺书，仅仅针对的是人工工资和材料款，不包括机械费且承诺书只针对公司内部，与徐开华无关；3、公司把工程款划拨给廖治云后廖治云就支付，现公司还有20多万元未支付。综上，请求驳回徐开华对廖治云的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2011年12月15日招标人邻水县丰源水务投资有限责任公司向原广安市建筑总公司发出中标通知书，广安市建筑总公司中标邻水县2010年第一批农村饮水安全项目（施工第一标段），2012年01月08日邻水县丰源水务投资有限责任公司与广安市建筑总公司签订《合同协议书》，邻水县丰源水务投资有限责任公司将2010年第一批农村饮水安全项目（施工第一标段）发包给广安市建筑总公司施工。2012年04月23日广安市建筑总公司与廖治云签订《项目管理承包责任书》约定，廖治云为邻水县2010年第一批农村饮水安全项目一标段的责任人，公司按工程总造价的1.0%收取公司财务管理费，公司对责任人廖治云实行自负盈亏的风险责任制承包方式管理。当日双方签订了劳动（聘用）合同书，广安市建筑总公司向邻水县丰源水务投资有限责任公司出具《工程责任人委任书》载明：“广安市建筑总公司法定代表人董事长兼总经理尹博代表本单位委任廖治云为邻水县2010年第一批农村饮水安全项目一标段的责任人。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等相关一切工作，由廖治云代表本单位全面负责。”。2012年04月20日廖治云以广安市建筑总公司驻邻水县狮子口水厂项目部项目负责人的名义与徐开华签订《劳务承包协议》，《劳务承包协议》上未加盖项目部的公章，也未加盖广安市建筑总公司的公章。《劳务承包协议》第三条承包工程范围：1、邻水县狮子口水厂牟家镇至合流镇的管沟开挖12.212公里；2、该项目管沟开挖12.212公里内的土石方开挖，回填、排气、排水井的修建，公路的恢复即施工图和清单的一切内容；3、管沟开挖及排气、排水井的开挖修建的材料费及劳务费，机械费等一切费用；4、该项目所涉及的总造价201万元。《劳务承包协议》签订后，徐开华租用他人的挖掘机进场施工，邻水县狮子口水厂牟家镇至合流镇的管沟开挖12.212公里是2010年第一批农村饮水安全项目第一标段项目的一部分。2014年05月26日广安市建筑总公司与邻水县丰源水务投资有限责任公司签订《工程移交证书》，工程验收合格交付使用。工程竣工后徐开华与廖治云结算，尚欠徐开华挖掘机租赁费219，600元，2015年02月26日廖治云向徐开华出具《结算情况》1份，《结算情况》载明：“徐开华承建邻水县狮子口水厂牟家镇至合流段管沟开挖、埋设工程完工，结算付款后尚欠徐开华挖机款219，600元，大写贰拾壹万玖仟陆佰元正是实。广安市建筑总公司邻水县狮子口水厂项目部廖治云”。《结算情况》上未加盖项目部的公章，也未加盖广安市建筑总公司的公章。2014年06月24日廖治云向广安市建筑总公司出具《承诺书》，《承诺书》载明：“由本人廖治云承建的邻水县2010年第一批农村饮水安全项目一标段工程已竣工验收合格，无安全事故，不拖欠民工工资和材料款。如有拖欠款项或者安全质量问题，概由本人负责，与广安市建筑总公司无关。广安市建筑总公司2015年08月03日经广安市工商行政管理局核准变更登记为博欣公司。
以上事实有徐开华提交的劳务承包协议、结算情况（原件）、身份信息，博欣公司提交的营业执照副本、企业名称变更核准通知书、中标通知书、合同协议书、项目管理承包责任书、工程责任人委任书、工程移交证书、劳动（聘用）合同书、承诺书（原件），廖治云提交的中标通知书、合同协议书、工程责任人委任书、承诺书以及双方当事人在庭审中的相关陈述等在案佐证。上列证据经庭审质证，予以采信。
本院认为，徐开华与廖治云签订的劳务承包协议和廖治云向徐开华出具的结算情况，能证明在廖治云与徐开华之间建立了劳务承包合同关系，徐开华租用他人的挖掘机用于案涉工程施工是实，按照双方签订的劳务承包协议的约定，劳务承包协议涉及的款项包括材料费、劳务费、机械费等费用，挖掘机租赁费属于劳务承包协议约定的机械费的范畴，且经双方结算，尚欠219，600元挖掘机租赁费事实。虽然签约双方不具有劳务承包资质，签订的劳务承包协议应属无效，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条关于“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，徐开华的请求符合法律规定。廖治云向广安市建筑总公司出具的承诺书，只能约束廖治云及广安市建筑总公司和博欣公司，不能对抗第三人。广安市建筑总公司向发包方邻水县丰源水务投资有限责任公司出具的工程责任人委任书，证明廖治云系广安市建筑总公司的案涉工程现场负责人，虽然廖治云与广安市建筑总公司签订了1份劳动（聘用）合同书，但双方在同日又签订了项目管理承包责任书，从项目管理承包责任书约定的内容来看，足以认定廖治云与广安市建筑总公司之间名为工程项目风险责任制承包方式管理，实为挂靠关系，廖治云作为实际施工人，应当承担直接支付责任，广安市建筑总公司作为该项目的名义施工人，应当承担连带支付责任。广安市建筑总公司变更登记为博欣公司后，博欣公司作为广安市建筑总公司的权利义务承继者，应由博欣公司承担连带支付责任。对博欣公司和廖治云关于自己不应承担责任的抗辩意见，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，判决如下：
被告廖治云于本判决生效之日起10日内支付原告徐开华挖掘机租赁费219，600元，被告四川博欣建工集团有限公司承担连带支付责任。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息；同时，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，权利人可以申请执行，申请执行期限为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
案件受理费4，590元，减半收取计2，295元，由被告廖治云负担，被告四川博欣建工集团有限公司承担连带责任。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。
审判员 谢 诚
二〇一七年八月二十四日
书记员 包沁平
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的应当支付迟延履行金。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。