重庆市南川区人民法院
行 政 判 决 书
(2018)渝0119行初53号
原告重庆中科建设（集团）有限公司，住所地重庆市涪陵区李渡工业园区管委会办公楼，统一社会信用代码91500102709427140L。
法定代表人欧阳立科，总经理。
委托代理人马双红、余强，该公司员工。
被告重庆市涪陵区人力资源和社会保障局，所在地重庆市涪陵区兴华中路46号，统一社会信用代码115001026992617568。
法定代表人蒋丰陵，局长。
委托代理人王显贵，工伤认定科科长。
第三人潘中明，男，汉族，生于1963年6月29日，住重庆市涪陵区。
委托代理人蒋淋，重庆山语律师事务所律师。
原告重庆中科建设（集团）有限公司(简称中科公司)诉被告重庆市涪陵区人力资源和社会保障局（简称涪陵人社局）、第三人潘中明劳动社会保障行政确认一案，于2018年4月4日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法向原、被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书等文书。本院依法组成合议庭，于2018年5月23日公开开庭审理了本案。原告中科公司的委托代理人余强，被告涪陵人社局的法定代表人蒋丰陵及委托代理人王显贵，第三人潘中明的委托代理人蒋淋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
涪陵人社局于2017年11月20日作出涪人社伤险认字〔2017〕961号认定工伤决定，认定：2017年9月23日上午8:30左右，潘中明在位于涪陵的红星国际广场（三期）A11#、A12#楼工程工地上班，当其在A11#楼车库关地梁模板时不慎摔倒，造成受伤。经涪陵李志沧骨科医院治疗，诊断为：右侧第10肋骨骨折。潘中明所受之伤符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
原告中科公司诉称，被告认定第三人受伤属工伤事实不清。第三人从事模板作业，于2017年9月23日在涪陵李渡红星美凯龙三期A11#楼受伤，而该项目的模板劳务部分工程原告已经于2017年4月28日分包给重庆群泰建筑劳务有限公司，并签订了模板劳务分包合同。第三人潘中明是由重庆群泰建筑劳务有限公司雇佣，具体的工作时间、工作地点、工作内容等安排及劳务报酬的发放也均由该公司负责，由此可见，第三人与重庆群泰建筑劳务有限公司之间存在劳动关系。原告并未与第三人签订劳动合同，也未雇佣、管理第三人，更未给其发放工资，无法与第三人形成劳动关系。综上，被告作出的认定工伤决定事实不清、适用法律错误，依法应予撤销。请求人民法院依法撤销被诉认定工伤决定。
原告中科公司在庭审中未出示证据。
被告涪陵人社局辩称，被告作出的具体行政行为程序合法、实体正确。原告承建了位于涪陵红星国际广场（三期）A11#、A12#楼工程，并参加了建筑项目工伤保险，为第三人购买了工伤保险。第三人受伤后，原告依法向被告提交了第三人的工伤认定申请，工伤认定申请表有原告加盖的公章，所以，原告与第三人形成用工关系。根据工伤保险条例第十四条第（一）项之规定，第三人所受之伤应认定为工伤。综上，我局作出的被诉认定工伤决定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，请求人民法院判决驳回原告诉讼请求。
被告涪陵人社局为证明被诉行政行为合法，在法定期限内提交了以下证据：1.工伤认定申请表；2.工伤认定申请受理决定书（涪人社伤险受字〔2017〕1015号）；3.认定工伤决定书（涪人社伤险认字〔2017〕961号）；4.送达回证；5.重庆市工伤事故伤害报告表；6.涪陵红星国际广场项目三期11号楼关于申报潘中明工伤的公示情况；7.潘中明身份证复印件；8.发生事故目击证人证明书及身份证复印件（冉某、江某）；9.参保附件；10.营业执照；11.建筑工程施工许可证；12.疾病诊断书及CT报告单。
第三人潘中明述称，被告作出的认定工伤决定事实清楚，证据充分，程序合法。第三人不知道与群泰公司有没有建立劳务关系，只知道第三人在红星广场11号楼工作时遵守原告的规定，与原告存在劳动关系。同时，第三人在涉案工地工作时，原告为第三人购买了保险，原告在诉状中提及的事实和理由第三人不认可。请依法驳回原告的诉讼请求。
第三人当庭提交了如下证据：重庆市涪陵区社会保险局出具的证明。
经庭审质证，对于被告提供的证据，原告对证据1的真实性无异议，但工伤认定申请表中用人单位这一栏不是欧阳立科本人签字，同时，因为群泰公司没有为第三人申报工伤，第三人也承诺不找我们支付相关待遇，我们公司处于人道主义的考虑才加盖了印章；对证据2-12的真实性无异议，参保记录也恰好证明了我们没有给第三人买保险。第三人对被告提供的所有证据的真实性、合法性、关联性均无异议。对于第三人提供的证据，原告对证据的真实性、合法性、关联性无异议，但不能证明原告应该承担用工责任。被告对证据的真实性、合法性、关联性均不认可。
本院对上述证据认证如下：被告、第三人提交的所有证据具有合法性，能够反映案件相关事实，作为本案证据使用。
审理查明，第三人潘中明是原告中科公司的职工，从事木工工作。2017年9月23日上午8:30左右，潘中明在位于涪陵红星国际广场（三期）A11#、A12#楼工程工地，上班期间关地梁模板时不慎摔倒受伤。经涪陵李志沧骨科医院诊断为：右侧第10肋骨骨折。2017年9月27日，中科公司作出《涪陵红星国际广场项目三期11号楼关于申报潘中明工伤的公示情况》，就潘中明的前述受伤事实进行了公示。《重庆市工伤事故伤害报告表》载明：单位名称中科公司，受伤职工姓名潘中明以及事故发生时间、地点、经过、伤情等信息，单位处理意见为同意潘中明职工认定工伤，并加盖中科公司红星国际广场（三期）项目技术资料章。
2017年10月10日，中科公司就潘中明前述受伤向被告涪陵人社局申请工伤认定，工伤认定申请表载明，中科公司与潘中明是企业与职工关系，且中科公司在“用人单位意见”栏表明“同意潘中明职工认定工伤”，并加盖了公司印章。涪陵人社局受理前述工伤认定申请后，经审核相关证据材料，于2017年11月20日作出涪人社伤险认字〔2017〕961号认定工伤决定，认定潘中明所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定，其所受伤害构成工伤，用工单位为中科公司。该认定工伤决定书于2017年11月29日送达中科公司。中科公司不服，于2018年4月4日提起本案诉讼，要求撤销前述认定工伤决定。
本院认为，被告涪陵人社局是涪陵行政区域内负责工伤保险工作的行政部门，具有依申请认定职工的受伤是否属工伤的法定职责。
《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的构成工伤。本案中，现有证据能够证明，潘中明是中科公司的职工，从事木工工作。2017年9月23日上午8:30左右，潘中明在位于涪陵的红星国际广场（三期）A11#、A12#楼工程工地上班，不慎摔倒受伤。潘中明的此次受伤属于在工作时间、工作场所、因为工作原因受到伤害，依照前述法律规定，构成工伤。
对于中科公司主张其与潘中明无劳动关系、重庆群泰建筑劳务公司与潘中明存在劳动关系的问题。在工伤认定程序中，中科公司未主张与潘中明无劳动关系，也未提供证据予以证明。相反，中科公司在工伤认定程序中明确表示潘中明是其职工,且在工伤认定程序中收集、中科公司制作的证据材料，也能够证明潘中明是中科公司的职工。故，中科公司主张其与潘中明无劳动关系、重庆群泰建筑劳务公司与潘中明存在劳动关系的问题与查明事实相悖，不予支持。
综上，被告涪陵人社局作出的被诉认定工伤决定符合法律规定，本院予以支持；原告请求撤销的理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告重庆中科建设（集团）有限公司的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告重庆中科建设（集团）有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
审 判 长 李朝宾
审 判 员 秦 伟
人民陪审员 冯道春
二〇一八年六月八日
法官 助理 周仁海
书 记 员 兰 宇