福建省平和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0628刑初418号
公诉机关福建省平和县人民检察院。
被告人黄瑞兰，女，1964年10月24日出生，汉族，中专文化，平和县医院药剂科采购员、西药库仓库管理员，住平和县。因涉嫌受贿于2016年10月9日被取保候审。
辩护人蔡清良，福建南州律师事务所律师。
辩护人徐艳微，福建南州律师事务所律师。
被告人黄瑞兰被控受贿一案，平和县人民检察院于2016年11月25日以平检公刑诉[2016]401号起诉书向本院提起公诉。本院于2016年11月25日立案，依法组成合议庭，于2017年4月12日、4月28日公开开庭进行了审理。平和县人民检察院指派检察员吴家敬出庭支持公诉，被告人黄瑞兰及其辩护人蔡清良、徐艳微等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
平和县人民检察院指控，2010年至2013年间，被告人黄瑞兰利用担任平和县医院药剂科采购员负责制定、实施药品采购计划的职便，先后多次收受医药公司负责人、医药代表送给的贿款合计人民币（币种，下同）51500元。具体事实如下：
一、2010年至2013年间，黄瑞兰在其办公室多次收受医药代表王某1送给的贿款合计33000元，并为王某1谋取利益。
1.2010年4月的一天，黄瑞兰收受王某1送给的5000元。
2.2010年中秋节前的一天，黄瑞兰收受王某1送给的3000元。
3.2011年春节前的一天，黄瑞兰收受王某1送给的6000元。
4.2011年5月的一天，黄瑞兰收受王某1送给的5000元。
5.2011年中秋节前的一天，黄瑞兰收受王某1送给的6000元。
6.2012年春节前的一天，黄瑞兰收受王某1送给的8000元。
2010年至2013年3月间，平和县医院采购王某1所推销的药品金额合计2189100.86元。
二、2010年至2013年间，黄瑞兰在家中多次收受朱某送给的贿款合计12000元，并为朱某谋取利益。
1.2010年中秋节前的一天晚上，黄瑞兰收受朱某送给的3000元。
2.2011年春节前的一天晚上，黄瑞兰收受朱某送给的3000元。
3.2011年中秋节前的一天晚上，黄瑞兰收受朱某送给的3000元。
4.2012年春节前的一天晚上，黄瑞兰收受朱某送给的3000元。
2010年至2013年3月间，平和县医院共向漳州成某医药有限公司采购药品合计6303101.56元。
三、2010年至2013年，黄瑞兰在其办公室先后二十多次收受医院代表王某2送给的贿款合计约6000元。2010年至2013年3月间，平和县医院共采购王某2所推销的药品合计1720212.46元。案发后，黄瑞兰退清赃款。
公诉机关指控认为，被告人黄瑞兰身为国家工作人员，利用职便收受他人送给的钱款并为其谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。并提供被告人黄瑞兰的供述和辩解，证人朱某、王某1、王某2的证言，户籍证明、平和县医院药品入库清单、（2014）平和刑初字第4号《刑事判决书》等证据证实。提请法院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定给予惩处。
被告人黄瑞兰对公诉机关的指控的事实及罪名均没有异议。其辩护人的主要辩护意见：1.指控黄瑞兰收受王某26000元应以非国家工作人员受贿罪定性，但因非国家工作人员受贿罪的追诉起点为60000元，故该涉案的6000元，不以犯罪论处；2.本案立案时间为2016年10月9日，王某2的讯问笔录形成于2013年，不是本案立案后依法收集或转化的证据，不能作为定案依据；3.黄瑞兰具有自首、全部退赃等法定、酌定从轻处罚情节；4.黄瑞兰职务影响轻微，对医院采购活动没有影响力，犯罪情节轻微，并且真诚悔罪；综上，建议对被告人判处免于刑事处罚。
经审理查明：
2010年至2013年间，被告人黄瑞兰利用其担任平和县医院药剂科采购员及仓库管理员负责拟定药品采购计划的职便，先后多次收受医药公司负责人、医药代表送给的钱款合计51000元。具体事实如下：
一、2010年至2013年间，黄瑞兰在其办公室多次收受医药代表王某1所送钱款合计33000元，并在药品采购过程中给予关照。
（一）2010年4月的一天，黄瑞兰收受王某1所送5000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.证人王某1的证言，证实2010年初，其作为福州海王医药有限公司业务员兼任哈尔滨制药、汕头八达制药、四川美大康药业、江西珍视明药业等医药公司的代表到平和县医院开展业务。为提高其推销药品的销售量，首先要解决进药关，因黄瑞兰有权决定拟定的采购计划是否将其推销的药品列入采购计划及采购某种药品的数量，为让黄瑞兰在拟定采购计划时将其推销的药品列入药品采购计划或者在采购计划里多采购些其推销的药品，其找到黄瑞兰给予关照。2010年4月的一天，其到黄瑞兰办公室向她介绍其推销的药品，希望黄瑞兰在拟定采购计划时给予关照，并送给她5000元，许诺今后会继续给予好处费，黄瑞兰收下。
2.被告人黄瑞兰的供述，供认其系平和县医院药剂科的药品采购员兼西药仓库的仓库管理员。其职责主要是拟定药品采购申请计划，在拟定药品采购计划时其可以将某种药品列入采购计划，拟定采购药品种类及采购某种药品的数量，并将药品采购计划交给药剂科科长和分管药剂科的领导审批，再根据该药品采购计划采购药品。其还负责药品的保管和药品的出入库管理，对购入药库的药品进行验收。医药公司的医药代表和业务员为让其在拟定采购计划时将他们推销的药品列入药品采购计划或者在采购计划里多采购他们推销的药品，经常请求其在药品采购过程中多给予他们关照。2010年4月的一天，王某1到其办公室，请求其在采购药品计划给予关照，并送其5000元，并许诺今后会继续给其好处费，其表示会对她进行关照并收下钱款。
（二）2010年中秋节前的一天，黄瑞兰收受王某1所送3000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.证人王某1的证言，证实2010年中秋节前的一天，其到黄瑞兰的办公室送给她3000元。
2.被告人黄瑞兰的供述，供认2010年中秋节前的一天，王某1到办公室送其3000元。
（三）2011年春节前的一天，黄瑞兰收受王某1所送6000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.证人王某1的证言，证实2011年春节前夕的一天，其到黄瑞兰办公室送给黄瑞兰6000元，请求她继续给予关照。
2.被告人黄瑞兰的供述，供认2011年春节前夕的一天，王某1到其办公室，感谢其在药品采购过程中对她的帮助，并送其6000元，其表示会继续对她关照。
（四）2011年5月的一天，黄瑞兰收受王某1所送5000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.证人王某1的证言，证实2011年5月的一天，其到县医院找黄瑞兰，请求多关照其推销的药品，并送给黄瑞兰5000元。
2.被告人黄瑞兰的供述，供认2011年5月的某一天，王某1到其办公室，请求其继续关照她推销的药品，并送其5000元。
（五）2011年中秋节前的一天，被告人黄瑞兰收受王某1所送6000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.证人王某1的证言，证实2011年中秋节前的一天，其到县医院找黄瑞兰，送给黄瑞兰6000元。
2.被告人黄瑞兰的供述，供认2011年中秋节前的一天，王某1到县医院送给其6000元，其将钱用于日常开支。
（六）2012年春节前的一天，黄瑞兰收受王某1所送8000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.证人王某1的证言，证实2012年春节前的一天，其到黄瑞兰办公室请求对其推销的药品予以关照，并送给黄瑞兰8000元。
2.被告人黄瑞兰的供述，供认2012年春节前的一天，王某1到其办公室拜年，请求其在药品采购时对她推销的药品继续给予关照，并送其8000元。
以上事实的其它证据：
1.平和县医院药品入库情况，证实2010年至2013年3月间，平和县医院共采购王某1推销的药品共计2189101.46元。
二、2010年至2013年间，黄瑞兰在家中多次收受漳州成某医药有限公司法人代表兼总经理朱某所送钱款合计12000元，并在药品采购过程中对朱某给予关照。2010年至2013年3月间，平和县医院共向漳州成某医药有限公司采购药品合计6303101.56元。具体事实如下：
（一）2010年中秋节前的一天晚上，黄瑞兰收受朱某所送3000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.证人朱某的证言，证实黄瑞兰担任平和县医院药剂科药品采购员，直接参与药品采购活动，在拟定采购计划时可以将某种药品列入采购计划，也可以拟定采购某种药品的数量。为让黄瑞兰在拟定采购计划时将其公司经销的药品列入药品采购计划或者在采购计划里多采购其公司经销的药品，其经常请求黄瑞兰在药品采购过程中给予关照，并多次送给黄瑞兰好处费。2010年中秋节前夕的一天晚上，其到黄瑞兰位于国税群芳楼家中，请求她在药品采购过程中给其关照，送给黄瑞兰3000元。
2.被告人黄瑞兰的供述，证实2010年中秋节前夕的一天晚上，朱某到家里请求其在药品采购中给予关照，并送其3000元，其应允。
（二）2011年春节前的一天晚上，黄瑞兰收受朱某送给的3000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.证人朱某的证言，证实2011年春节前的一天晚上，其到黄瑞兰家里拜年并表示感谢，请求继续对其公司的药品给以关照，并送给黄瑞兰3000元。
2.被告人黄瑞兰的供述，供认2011年春节前的一天晚上，朱某到其家里向其拜年并表示感谢，又请求其继续对他公司的药品给予关照，其应允。朱某临走时送其3000元。
（三）2011年中秋节前的一天晚上，黄瑞兰收受朱某送给的3000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.证人朱某的证言,证实2011年中秋节前的一天晚上，其到黄瑞兰家里表示感谢并请求黄瑞兰继续对其公司的药品给以关照，临走时送给黄瑞兰3000元。
2.被告人黄瑞兰的供述，供认2011年中秋节前的一天晚上，朱某基于上述相同的目的到其家里送给其3000元。
（四）2012年春节前的一天晚上，黄瑞兰收受朱某送给的3000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.证人朱某的证言，证实2012年春节前夕的一天晚上，其到黄瑞兰家拜年，再次请求继续对其公司的药品给予关照，并在临走时送给黄瑞兰3000元，黄瑞兰收下。
2.被告人黄瑞兰的供述，供认2012年春节前夕的一天晚上，朱某到其家中拜年并送给其3000元，再次请求继续对他公司的药品予以关照，其应允。
以上事实的其它证据：
1.平和县医院药品入库情况，证实2010年至2013年3月间，平和县医院共向朱某经营的成某医药公司采购葡萄糖、青霉素钠、维生素C，维生素B6等药品共计6303101.56元。
三、2010年至2013年，黄瑞兰在其办公室先后多次收受医药代表王某2所送钱款合计6000元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1.平和县医院药品入库情况，证实2010年至2013年3月间，平和县医院共采购王某2所推销的药品合计1720212.46元。
2.平和县人民法院（2014）平刑初字第4号判决书，证实王某2因向黄瑞兰等人行贿被判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
3.证人王某2的证言，证实2010年4月份开始，其负责鲁南制药集团在平和县医院的药品推销业务。为提升销售量，医院采购部的黄瑞兰在做药品采购时有权左右其推销药品能否进入采购计划。其到黄瑞兰办公室请求黄瑞兰做计划时多采购其经销的药品，可过了一段时间药品销量仍然没有提升。其约送300元给黄瑞兰，要求做计划时多用其推销的药，之后其每月都送给黄瑞兰约300元，保证其推销的药品能在黄瑞兰做的计划里，从2010年4月至2013年1月间，其共计送给黄瑞兰6000元。
4.被告人黄瑞兰的供述，供认2010年的一天，鲁南制药集团业务员王某2到其办公室，请求其在做药品采购计划时多采购他推销的药品，但其并没有对他进行关照，还是按照之前的采购计划进行采购。过了一段时间，王某2拿给其350元，请求其在做采购计划时多用他的药，其收下钱之后表示答应。直至2013年1月，王某2每个月都会送其350元的好处费，其先后共收受王某2所送好处费8500元。
另查明，平和县医院系事业单位，黄瑞兰系平和县医院事业干部，经费渠道为财政拨补。2016年10月8日，黄瑞兰自动到平和县人民检察院投案。黄瑞兰向县纪委退缴全部赃款。经平和县司法局审前社会调查，黄瑞兰具备社区矫正条件。2014年4月25日，黄瑞兰向本院预缴款项100000元。
本案的其他证据：
1.户籍证明，证实黄瑞兰的具体身份信息。
2.平和县医院出具的任职情况及平和县人民检察院向平和县医院调取的药品采购网截图，证实1991年10月至案发任西药房西药士，其中2008年3月至2013年12月任西药房班组长，兼任药剂科采购员。黄瑞兰具有药品采购计划拟定及审核权限。
3.组织机构代码及平和县公务员局证明，证实平和县医院系事业单位，黄瑞兰系平和县医院事业干部，经费渠道为财政拨补。
4.到案经过，证实2016年10月8日，黄瑞兰自动到平和县人民检察院投案。
5.收款收据，证实黄瑞兰向县纪委退缴全部赃款。
6.调查评估意见书，证实经平和县司法局审前社会调查，黄瑞兰具备社区矫正条件。
7.现金存款凭证，证实2017年4月25日，黄瑞兰向本院预缴款项100000元。
上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且能互相印证，本院予以确认。
关于辩护人提出的指控黄瑞兰收受王某26000元应以非国家工作人员受贿罪定性，但因未达到追诉标准，故该涉案的6000元，不应以犯罪论处的意见，经查，黄瑞兰系国家事业单位中从事公务的人员，其利用职务之便收受他人钱款，为他人谋取利益，应以受贿罪定罪处罚，该辩护意见与事实和法律规定不符，不予采纳。
关于辩护人提出王某2的讯问笔录不能作为定案依据的意见，经查，证人王某2的询问笔录系侦查机关依法定程序制作，符合证据的法定形式，且与黄瑞兰所做供述能相互印证，可以作为本案的定案依据，该辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出黄瑞兰职务影响轻微，对医院采购活动没有影响力，犯罪情节轻微，且黄瑞兰真诚悔罪，建议对黄瑞兰判处免于刑事处罚的意见，经查，黄瑞兰从2008年3月至2013年12月任药剂科采购员，有拟定药物采购计划的职权，有权拟定药品采购计划（包括种类和数量），且在职期间先后约三十次接受不同医药代表的贿款，不属于犯罪情节轻微，免于刑事处罚与罪责刑不相符，故该辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人黄瑞兰身为国家事业单位中从事公务的人员，利用职务之便，非法收受他人所送人民币51000元，并为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，所指控罪名成立，建议适用法律的意见正确，予以采纳。黄瑞兰在案发后能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；退清赃款，可以酌情从轻处罚。关于辩护人提出黄瑞兰具有自首、全部退赃等法定、酌定从轻处罚情节的意见，与事实、法律规定相符，予以采纳。鉴于黄瑞兰有自首、退清赃款等法定、酌情量刑情节，有较好的悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可宣告缓刑。黄瑞兰依法必须接受社区矫正。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第七十六条、第九十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条的规定，拟判决如下：
一、被告人黄瑞兰犯受贿罪，判处拘役二个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
二、违法所得人民币五万一千元，予以追缴，上缴国库（已由原办案机关暂扣）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赖贤平
代理审判员 马淑惠
人民陪审员 叶向秀
二〇一七年四月二十八日
书 记 员 杨 斌
张夏榕
相关法律规定：
1.《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第六十四条(?javascript:SLC(17010,64)?)的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下','2018-10-04
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