安徽省滁州市琅琊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1102刑初42号
公诉机关滁州市琅琊区人民检察院。
被告人李某，男，汉族，1983年12月16日出生于安徽省滁州市，大专文化，原系滁州市地方税务局聘用人员，户籍地安徽省滁州市琅琊区，住安徽省滁州市南谯区。被告人李某因涉嫌犯职务侵占罪，于2017年9月6日被滁州市公安局南谯分局刑事拘留，同年10月6日释放，因涉嫌犯徇私舞弊不征、少征税款罪、贪污罪，于2017年10月6日经滁州市琅琊区人民检察院决定被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留，因涉嫌犯贪污罪，于同年10月20日经滁州市人民检察院批准被滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人王兴如，安徽西涧律师事务所律师。
被告人费某，男，汉族，1983年1月6日出生于安徽省滁州市，初中文化，无业，户籍地安徽省滁州市琅琊区，住安徽省滁州市南谯区。被告人费某因涉嫌犯贪污罪，于2017年11月9日经滁州市琅琊区人民检察院决定取保候审。经本院决定于2018年1月13日被滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人陈乐，安徽皖江律师事务所律师。
被告人周某，男，汉族，1986年8月17日出生于安徽省滁州市，大专文化，无业，户籍地安徽省滁州市琅琊区，住安徽省滁州市南谯区。被告人周某因涉嫌犯贪污罪，于2017年10月30日经滁州市琅琊区人民检察院决定被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留，同年11月16日经滁州市琅琊区人民检察院决定取保候审。经本院决定于2018年1月14日被滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人丁德恒，安徽其力律师事务所律师。
辩护人张伟，安徽伟诚律师事务所律师。
滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉［2018］2号起诉书指控被告人李某、费某、周某犯贪污罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，适用简易程序审理，因有不宜适用简易程序审理的情形，于2018年2月11日决定转为普通程序审理，依法组成合议庭，于2018年3月27日公开开庭审理了本案。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员孙某1出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人王兴如，被告人费某及其辩护人陈乐，被告人周某及其辩护人丁德恒、张伟到庭参加诉讼。本案经滁州市琅琊区人民检察院申请延长审理期限一次。现已审理终结。
滁州市琅琊区人民检察院指控：
2012年7月份以来，滁州市地方税务局聘用人员被告人李某，利用从事契税征收工作的职务便利，采取私下收取多名纳税人购房契税不入库，伪造契税完税情况证明给纳税人的手段，侵吞商品房契税税款。被告人费某于2012年下半年开始，与李某分工合作，共同侵吞商品房契税税款。被告人周某于2013年下半年开始加入，与被告人李某、费某共同侵吞商品房契税税款。截至案发，被告人李某侵吞104套商品房契税税款1342060元。其中，被告人费某参与侵吞的契税税款为1117760元，被告人周某参与侵吞的契税税款为557000元。
被告人李某、周某到案后如实供述了主要犯罪事实。被告人费某主动投案并如实供述了主要犯罪事实。
被告人周某案发后主动退出违法所得50000元。
公诉机关就上述指控提交了书证、证人证言、被告人的供述等证据材料，认为被告人李某利用在国家机关从事公务的职务便利，单独及伙同被告人费某、周某侵吞公款。被告人李某侵吞公款1342060元，被告人费某参与侵吞公款1117760元，被告人周某参与侵吞公款557000元。三名被告人侵吞公款数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（二）项，构成贪污罪。
被告人李某对指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人对指控无异议，提出李某归案后如实供述，应当视为自首；初犯，主观恶性不深，不具社会危害性，积极认罪悔罪；李某的单位对李某的犯罪负有领导和管理责任，单位印章管理混乱。建议在三年以上五年以下量刑。
被告人费某对指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人对指控的罪名无异议，提出：1、事实部分，起诉书认定费某参与侵吞1117760元，实际走访的只有82户，应根据查实的金额来认定。2、量刑部分，费某在共同犯罪中，起次要、辅助作用，应认定为从犯，可比照主犯从轻或减轻处罚，本案的犯意提起是第一被告人，且其完全具备独立完成将所收契税非法占有的条件，费某系在他人指使、安排下参与犯罪；主动投案并如实供述，应认定为自首。
被告人周某对指控的罪名无异议，辩称指控的数额有误，其系2014年5月结婚后参与犯罪，部分收取税额的比例低于50%。其辩护人对指控的罪名无异议，提出：1、起诉书认定周某参与侵吞557000元事实不清，证据尚显不足，应从周某结婚以后，2014年下半年计算；起诉书认定的部分金额超过了50%，多计算了112289元；本案中介绍人、购房人证言缺一不可；2、周某在本案中属于从属的次要地位，应当认定为从犯，比照主犯从轻或减轻处罚；3、案发后周某退了三四万元给购房人，退出赃款50000元，认罪悔罪，初犯，偶犯。建议对其适用缓刑。
经审理查明：被告人李某曾系滁州市地方税务局聘用人员，2012年5月至2015年12月在该局从事契税征收工作。2012年8月至2015年12月期间，被告人李某利用其收取契税税款的职务便利，私下收取多名纳税人购房契税税款并予以截留，单独或伙同被告人费某、周某将契税税款予以侵吞。被告人费某、周某与被告人李某勾结，利用被告人李某的职务便利共同侵吞契税税款。其中，被告人李某侵吞契税税款1330060元；被告人费某自2013年1月起共同侵吞契税税款1105760元；被告人周某自2014年1月起共同侵吞契税税款557000元。
2017年9月6日，滁州市公安局南谯分局在李某家中将其抓获。2017年10月30日，经滁州市琅琊区人民检察院反渎职侵权局电话通知，周某到案接受讯问，未如实供述。2017年11月2日，费某主动至滁州市琅琊区人民检察院投案。
案发后，被告人周某主动退缴违法所得50000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
（一）书证：
1、安徽省滁州市地方税务局出具的情况说明，证实安徽省滁州市地方税务局自2016年7月11日从滁州市凤凰西路181号搬迁至龙蟠大道69号办公。滁州市地方税务局办税服务分局是滁州市地方税务局内设二级机构，非独立法人。
2、安徽省滁州市地方税务局出具的报案说明、情况说明及房产办证无契税申报记录登记表，自滁州市国土资源和房产管理局调取的安徽省契税完税情况证明复印件及相关购房材料，证实购房人购房后至安徽省滁州市地方税务局办理契税，但经安徽省滁州市地方税务局通过房产办证系统比对，发现契税金额约315.8万元、161户在地税征管信息系统中，无法查询到契税申报纳税相关信息，相关契税完税证明涉嫌伪造。
3、安徽省滁州市地方税务局办税服务分局出具的情况说明、劳动合同书、安徽省滁州市地方税务局与李某签订的全日制用工劳动合同书、关于李某辞职的情况说明、辞职申请、社会保险职工减少表、解除（终止）劳动合同证明，证实2012年5月，李某成为安徽省滁州市地方税务局专门从事契税征收工作的聘用人员。2012年5月至2013年4月，李某在契税窗口工作，工作职责是征收契税；2013年4月16日，李某轮岗至发票综合窗口工作，工作职责是日常办理发票发售、在办税高峰期时协助他人征收契税；2016年1月，受单位外派至滁州市社保征收点和琅琊区社保征收点从事社保费征收工作，直至2016年8月辞职。
4、滁州市人民政府政务服务中心和费某签订的全日制用工劳动合同书，证实2013年，费某系滁州市人民政府政务服务中心的聘用人员。
5、李某、费某、周某、胡某的建设银行账户明细，证实2014年4月16日，费某收取宋某3契税10100元；2015年1月16日，李某收取夏某1契税210000元，同日转账136000元给周某，周某于次日转账70000元至费某控制的胡某账户。
6、抓获经过、到案情况说明，证实2017年9月6日，滁州市公安局南谯分局在李某家中将其抓获；2017年10月30日，经滁州市琅琊区人民检察院反渎职侵权局电话通知，周某到案接受讯问，但未如实供述，同日下午被刑事拘留；2017年11月2日，费某主动至滁州市琅琊区人民检察院投案，并如实供述了主要犯罪事实。
7、安徽省政府非税收入专用收据复印件，证实周某在滁州市琅琊区人民检察院退出违法所得50000元。
8、人口信息，证实李某、费某、周某的户籍、身份等信息。
（二）证人证言：
1、证人张某1、赵某1、顾某、梁某、陈某1、夏某1、班某、袁某1、崔某、杨某1、杨某2、宋某1、邱某1、王某1、黄某1、关某、陈某2、吕某、李某1、盛某、陆某、秦某1、左某、嵇某、金某1、张某2、汤某、薛某、江某、潘某、陈某3、孙某2、金某2、韩某、朱某1、何某1、杨某3、毛某、夏某2、芮某、周某1、徐某1、王某2、王某3、秦某2、郭某、蒋某1、刘某、王某4、叶某1、杨某4、王某5、马某1、周某2、俞某1、陈某4、王某6、万某、吴某1、丁某、李某2、吴某2、黄某2、黄某3、肖某、谢某、范某1、朱某2、李某3、黄某4、瞿某、张某3、范某2证言，证实涉案购房人缴纳购房契税时，直接或通过中间人向李某缴纳50%至全额的应缴税款，获得安徽省契税完税情况证明或税收完税证明的情况。另部分证人对相关书证进行了辨认。
2、中间人证言：
（1）证人范某2证言，证实他帮朋友及朋友介绍的人找李某办理过契税，包括王某7、黄某1、杨某5等人介绍的共二、三十户，主要集中在发能国际城、御天下等小区。2012年5、6月份，李某对他说缴契税有优惠，后他将购房户的购房合同、身份证复印件及现金到行政大厅交给李某，李某办好后让他去拿契税完税情况证明。除了契税完税情况证明，没有给他别的契税完税凭证。购房户应缴总房价4个点的购房契税，李某一般收3个点，购房户应缴总房价2个点的契税，李某一般收1.5个点，正常都是按照整数收。
（2）证人董某证言，证实她曾在御天下小区售楼部做销售主管，帮御天下购房客户何某1、关某、徐某1、王某3、王某6等人代为缴纳过契税。卓某天御售楼部房产销售王某7对她说能找到人在缴纳契税时进行优惠，她就告诉了其他销售人员。她按照王某7要求以现金方式将契税税款缴纳给王某7，一周左右王某7将客户缴纳契税的完税证明给她，同时会支付她一些劳务费，她和介绍人平分。优惠比例为：20000元契税优惠2000元至3000元，30000元契税优惠3000元至4000元，40000元契税优惠4000元至5000元。
（3）证秦某1峰证言，证实他叶某3凤徐某2同杨某4珍叶某1蓉范某2勇缴纳过契税范某2勇和李某联系后，他将优惠一半的契税税款以现金方式交给李某，获得契税证明。并辨认确认出示的相关书证。
（4）证陈某5云证言，证实他曾在滁州市皖东国际车城售楼部任销售员，帮客徐某2同秦某1峰缴纳过契税。他徐某2同的相关材料和缴纳契税的现金秦某1峰，获得四套购房契税的凭证，实缴金额就是凭证上的金额。并辨认确认出示的相关书证。
（5）证金某3菁证言，证实她曾在浩然国际售楼部从事房产销售，吴某1杰郭某峰蒋某1蓉张某5勇陈某3肆金某4森蔡某婕华某男、赵某某夏某2清蒋某2飞周某2婷赵某2伟张某6华张某7昌办理过契税，其夏某2清蒋某2飞周某2婷都是两套。周某对她说能通过税务局的朋友找领导签字，对购房契税进行优惠，可由4%降为2%，但给客户的优惠是降1%或1.5%后收取整数，如果有需求可以找他。她将信息透露何某2婷袁某2玲陈某8辉，他们介绍了相关客户。购房者有需求后，她打电话给周某，并将客户缴纳契税的一整套资料送给他，算好金额后她按周某要求以现金方式交付，一周左右周某将客户缴纳契税的完税证明给他们。她每找周某办理一户缴纳购房契税的业务，周某会以现金形式返给她一部分钱，1300多元到10000元不等，她与介绍人平分。并辨认确认出示的相关书证。
（6）证何某2婷证言，证实她曾在御天下小区售楼部从事行政工作，帮御天下购房客郭某峰蒋某1蓉张某5勇何某1萍等五六户代为缴纳过契税。从事房产销售金某3菁对她说，可以帮购房者找领导批条子给予契税优惠。后她按要求将购房者的契税税款以现金方式缴纳金某3菁，获取缴纳购房契税的完税证明。其中何某1萍这户是董某枫办理的，同样以现金方式将契税交董某枫董某枫在一周左右将完税证明给她。客户缴纳契税的优惠幅度是在应缴金额基础上优惠1点至1.5个点，然后取整金某3菁董某枫会给她每户300元至900元不等的好处费。
（7）证周某3莉证言，证实她曾在行政大厅复印室工作，同在行政大厅工作的费某对她说找李某交契税又快又有优惠，她秦某2莉钱某红赵某3富钱某红家亲戚秦某2莉的朋友等七八户找费某交了契税。费某看过购房合同定下缴纳金额，一般总房价4个点的契税可优惠1个点，都是收整数只要现金，之后费某去找李某办手续，将办好的契税完税证明给她。
（8）证周某2婷证言，证实她夏某2清蒋某2飞通金某3菁缴纳过购房契税。
（9）证黄某1超证言，证实他经营一家房产中介公司王某2玲购房后找他帮忙缴纳了契税。
（10）证陈某1亮证言，证毛某宇购房后找他帮忙向李某缴纳契税，缴过8000元后李某给了他契税完税情况证明。
（11）证崔某静证言陈某4靖购房后找她帮忙向李某缴纳了契税。
（12）证孟某军证言，证实他王某4堂万某勇找费某办理购房契税王某4堂缴纳20000元万某勇缴纳5000元通过他交给费某，几天后费某将三张契税完税情况证明交给他。
3、证张某4松证言，证实他在滁州市地税局办税服务厅从事税款申报征收等工作。办理缴纳购房契税的程序：纳税人带着购房合同的原件和复印件、购房者的身份证原件和复印件、首套房证明和缴纳契税的银行卡（窗口不收取现金）到缴纳契税的窗口取号排队，然后刷卡办理缴纳契税的手续，2016年5月份之后，缴纳购房契税还需提供购房发票。缴纳完购房契税后，会得到一份完税证和一份契税完税情况证明。完税证是纳税人将契税缴入国库的凭证，契税完税情况证明是给纳税人办理房产证用的。
2012年6月1日至2014年12月31日，契税完税情况证明上盖的是滁州市地方税务局征管分局票证专用章9号；2015年1月1日至2015年12月31日，证明上盖滁州市地方税务局征管分局票证专用章1-9号；2016年1月1日之后，证明上盖滁州市地税局业务章。实际工作中，因为盖在契税完税情况证明上的公章不是哪一个人单独使用，所以放在前台工作台上，谁需要盖章就由谁使用，下班后，由最后使用的人员负责放到前台抽屉或办公室抽屉里。
李某在地税局窗口工作期间主要从事契税征收、发票发售等工作。2016年6月份，滁州市地税局发现很多购房户有契税完税证明，但在地税征税系统内没有记录，没有缴纳契税。
（三）被告人供述：
1、被告人李某的供述，2012年7月左右，他从滁州市财政局聘用人员转为滁州市地税局聘用人员，至2016年1月一直从事契税征收工作。2012年左右，他收取契税不入库，并开具虚假的完税证明给纳税人，以侵吞契税税款。2012年下半年，费某参与侵吞税款，并负责打印契税完税情况证明。周某介绍过人到他这交契税，2013年下半年，他和周某吃饭时告诉周某实情，周某参与侵吞，并负责打印契税完税情况证明。他们使用的契税完税情况证明，2012年的版本是他从单位电脑上复制的；2013年的版本是费某找星火广告公司印制的，费某让他穿制服到场证明是单位办的业务，上面的红色编码是打码机打上的；2015年的版本是周某找办假证的人购买的。他一直负责盖章。
缴纳的税款为总房价4个点时，他们通常按照3个点或2个点来收取，总房价2个点时通常按照1.5个点或1个点来收取，一般只收取现金整数范某2勇、马某某马某2武、沈某邱某2军周某3莉宋某2峰赵某4山计某伟邱某2军、沈某秦某1峰等人介绍过购房人崔某静找他交过三户契税税款范某2勇、马某某马某2武、沈阳邱某2军介绍来的，他们一般只收取契税税款的一半。税款由他和费某、周某平分，他收过一笔银行转账的210000元税款，当天转了136000元给周某作为周某、费某两人分成。收取的契税大多被他用于还账，还有部分用于日常开支。
2、被告人费某的供述，他在滁州市行政大厅聘用期间认识了李某，李某让他介绍购房者缴纳契税，并给他一定好处。2012年下半年，李某说以前交的契税没交到地税局账户，其管征税公章，用伪造的契税完税情况证明也能办到房产证，让他合伙侵吞契税税款。李某还让周某介绍购房者缴纳契税，给周某介绍费，2013年下半年，李某将契税没交到地税局的事情告诉周某，周某参与平分税款。
2012年，契税完税情况证明的模板是李某用U盘从单位电脑拷贝的；2013年1月份，李某给他新版的契税完税情况证明原件，他找星火广告公司印刷被拒绝，他让李某穿制服到场证明，印刷了200张左右；2015年1月份，再次换版的契税完税证明，是周某找浙江办假证的人印制的。李某让他在家打印契税完税情况证明，买打码机打编号上去，之后交给李某带到单位盖章。周某参与平分后，他将打印机、打码机和空白的契税完税情况证明给李某，李某打印一段时间后交给周某打印。市地税局收取契税大部分使用的是9号章，下班之后放在柜台下的抽屉里，李某有钥匙可以偷盖。
他们一般按照契税税款的75%收取，关系好的收取50%。找李某的主要范某2勇、马某某、沈阳邱某2军马某2武等介绍的人，找周某的主要是一个售楼小姐。他介绍的宋某2峰王某4堂杨某3成周某3莉左某荣、沈阳宋某3磊等人，其宋某3磊的10100元是2014年4月16日转账的。税款由三人平分，他分得30余万元赃款，2015年有一笔70000元是转到他控制胡某智卡上的。
3、被告人周某的供述，2012年，他为获取不超过总房价0.5个点的好处费，为李某介绍过购房者。后他知道李某没有将契税税款交到地税局，2013年下半年，他和李某、费某吃饭时，李某告诉他实情，并说收到契税带他平分，他开始参与侵吞税款。他参与后，先从李某处拿契税完税情况证明，后到费某处拿契税完税情况证明，费某离婚后将针孔式打印机和空白的契税完税情况证明交给他，由他在家打印好交给李某盖章。他打印过两种版本的契税完税情况证明，前面的版本的是红色本、封面牛皮纸的，2015年1月份，地税局换了新格式的，李某拿给他一份原件，让他找办假证的印一些，他联系浙江那边的人印了一百份左右。找他办理契税的都金某3菁介绍的，总房价4个点的税率一般要求客户交3个点，2个点的要交1.5个点，给介绍人不超过总房价0.5个点的好处费，剩下的他们三人平分，他分得10余万元赃款。
对被告人费某、周某的辩护人所提部分指控缺少购房者或中间人证言、指控不能成立的意见。经查：公诉机关指控的部分贪污笔数中熊某1静该户虽有书证证实该户于2013年4月9日办理了契税完税证明，且未入滁州市地方税务局地税征管信息系统，但仅有证熊某1静证言证实其将契税税款交给中间人，无法证实税款被被告人李某、费某侵吞的事实；对于其他部分指控，一部分有购房者或中间人证言，一部分有转账凭证，与被告人供述及书证相互印证，足以证实购房者缴纳契税税款后被李某、费某、周某予以侵吞的事实。故公诉机关对李某、费某侵熊某1静契税税款12000元的指控因证据不足，不予认定，从贪污数额中依法予以扣除，指控的其他笔数，证据确实、充分，本院依法予以认定。
对被告人周某所提部分收取契税税款的比例低于50%，其辩护人所提部分指控超过50%、多予计算的意见。经查：购房者证言证实了向被告人李某缴纳契税税款的金额，其中少部分按照应缴契税税款的50%缴纳，大部分按照超过50%至全额的应缴契税税款缴纳，而中间人证言所述不一范某2勇周某3莉等人称按照75%以上收取金某3菁称按照50%收取，被告人李某、费某供述称按照50%或更多比例收取，周某供述称按照50%收取，给介绍人不超过0.5个点的好处费。综上，公诉机关对有转账凭证，或购房者、中间人证言对收取契税税款数额所述一致的部分，按照具体查实的数额予以指控，对于其他部分，已从存疑时有利于被告人的原则，就低指控贪污数额，故本院采纳公诉机关的指控，被告人及辩护人的相关辩解及辩护意见缺乏事实依据，不予采纳。
对被告人周某及其辩护人所提周某系2014年5月结婚后参与犯罪的意见。经查：周某的庭前供述称，2013年下半年与被告人李某、费某吃饭时，李某和费某邀请他侵吞契税税款，李某庭前供述称，2013年下半年，他和周某一起吃饭时让周某参与平分契税税款，费某也答应了，费某庭前供述称，2013年下半年周某参与平分契税税款。综上，李某、周某的庭前供述在周某参与犯罪的时间、细节上均一致，与费某的庭前供述相互印证，且李某、费某当庭均指认周某系2013年下半年参与犯罪，故周某的当庭辩解及其辩护人的辩护意见缺乏事实依据，不予采纳。
本院认为：被告人李某利用在国家机关中从事公务的职务便利，单独及伙同被告人费某、周某侵吞契税税款，数额巨大，被告人费某、周某与被告人李某勾结，利用被告人李某的职务便利共同侵吞契税税款，数额巨大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，但指控被告人李某、费某的犯罪数额有误，依法予以纠正。在共同犯罪中，被告人李某系犯意的提起者和犯罪的策划者，本案犯罪能够实施、完成系依托于李某的职务之便，故被告人李某起主要作用，是主犯，被告人费某、周某起次要或者辅助作用，是从犯，考虑被告人费某、周某的犯罪情节、数额等，对被告人费某依法从轻处罚，对被告人周某依法减轻处罚。被告人费某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法从轻处罚。被告人李某到案后如实供述自己的罪行，被告人周某在侦查阶段后期如实供述，当庭供述了主要犯罪事实，依法从轻处罚。被告人周某案发后主动退缴部分违法所得，酌情从轻处罚。采纳辩护人的相关辩护意见。被告人李某系被抓获归案，并非自动投案，不符合认定自首的条件；被告人李某的贪污行为，侵犯了公共财产的所有权，严重损害了国家利益，对被告人李某辩护人所提李某系自首、不具社会危害性、单位对李某的犯罪负有领导和管理责任的辩护意见，因缺乏事实或法律依据，不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第一款第（五）项之规定，判决如下：
一、被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币四十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月6日起至2023年9月5日止；罚金限自本判决生效之次日起一个月内缴纳）。
二、被告人费某犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十六万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月13日起至2022年7月12日止；罚金限自本判决生效之次日起一个月内缴纳）。
三、被告人周某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十八万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月14日起至2020年6月25日止；罚金已缴纳）。
四、被告人周某退缴的贪污款人民币五万元发还被害单位滁州市地方税务局；责令被告人周某连带退赔人民币五十万七千元，责令被告人费某连带退赔人民币一百零五万五千七百六十元，责令被告人李某退赔人民币一百二十八万零六十元，发还被害单位滁州市地方税务局。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵士梅
人民陪审员 宋 方
人民陪审员 陶 丽
二〇一八年六月十四日
书 记 员 刘 艳
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
第二百四十一条对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：
（一）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定指控被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决；
（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决；
（三）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪；
（四）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足、指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪；
（五）案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定；
（六）被告人因不','2018-10-02
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