福建省泰宁县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)闽0429刑初5号
公诉机关泰宁县人民检察院。
被告人张新荣，男，1976年11月18日出生于福建省泰宁县，汉族，大学文化，案发前系泰宁县公证处副主任、公证员兼出纳，户籍地泰宁县，住泰宁县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月24日被泰宁县公安局刑事拘留，同年6月9日经三明市人民检察院决定，由泰宁县公安局执行逮捕，同年8月4日由泰宁县人民检察院决定取保候审，2018年1月2日由本院决定取保候审。
泰宁县人民检察院以泰检诉刑诉〔2017〕149号起诉书指控被告人张新荣涉嫌犯贪污罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院受理后于当日立案，依法适用简易程序并组成合议庭，2018年2月12日转为普通程序，于2018年3月12日公开开庭审理了本案。泰宁县人民检察院指派检察员熊发明出庭支持公诉,被告人张新荣到庭参加诉讼��现已审理终结。
泰宁县人民检察院指控，被告人张新荣于2010年至2017年在泰宁县公证处工作期间，利用担任公证员及出纳的职务便利条件，乘为他人办理公证书和开具公证费票据、收取现金之机，采取套开发票、收入不入账等手段截留、隐瞒公证费收入，侵吞公款共计人民币144000元。
案发后，被告人张新荣主动投案，已退出涉案款人民币206821.9元。
被告人张新荣对指控的事实和罪名没有异议。
经审理查明：2008年7月，被告人张新荣调到福建省泰宁县公证处工作，同年8月起任公证员，2010年开始兼任该单位出纳，2011年12月26日被泰宁县司法局任命为泰宁县公证处副主任。张新荣于2010年至2017年在泰宁县公证处工作期间，利用担任公证员及出纳的职务便利，乘为他人办理公证书和开具公证费票据、收取现金之机，采取套开发票、收入不入账等手段截留、隐瞒公证费收入，侵吞公款共计人民币144000元。具体是：
1.2010年被告人张新荣侵吞公证费共计人民币8200元，分别是：
（1）2010年11月，张新荣以开具发票后作废不入账的方式截留公证申请人江某1以现金交的公证费2000元；
（2）2010年12月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人邹某1以现金交的公证费5600元，开发票入账1800元，截留3800元；
（3）2010年12月，张新荣以开具白条收据，不开正式发票不入账的方式截留公证申请人江娜、江某2、江某6以现金交的公证费2400元。
2.2011年被告人张新荣开具《泰宁县非税收入缴款书》给公证申请人邱某1，邱某1持该缴款书到银行缴纳公证费4000元，但张新荣未给其开具缴费发票；另公证申请人梁某将公证费4000元以现金交给张新荣后，张新荣虽开具了缴费发票给梁某，但未将梁某以现金交的公证费人民币4000元上缴国库而予以侵吞。
3.2012年被告人张新荣侵吞公证费共计人民币14800元，分别是：
（1）2012年4月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人李少凤、叶某以现金交的公证费3000元，开发票入账1000元，截留2000元；
（2）2012年5月，张新荣以开具《泰宁县非税收入缴款书》，不开发票不入账的方式截留公证申请人邓某以现金交的公证费4000元；
（3）2012年6月，张新荣以开具《泰宁县非税收入缴款书》，不开发票不入账的方式截留公证申请人卢某以现金交的公证费4300元；
（4）2012年9月，张新荣以开具《泰宁县非税收入缴款书》，不开发票不入账的方式截留公证申请人黄岩吉、黄某6以现金交的公证费4500元。
4.2013年被告人张新荣侵吞公证费共计人民币5000元，分别是：
（1）2013年7月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人彭桂某、黄某7以现金交的公证费3800元，开发票入账1000元，截留2800元；
（2）2013年11月，张新荣以开具《泰宁县非税收入缴款书》，不开发票不入账的方式截留公证申请人黄某1以现金��的公证费200元；
（3）2013年12月，张新荣以开具《泰宁县非税收入缴款书》，不开发票不入账的方式截留公证申请人吴某1以现金交的公证费2000元。
5.2014年被告人张新荣侵吞公证费共计人民币21500元，分别是：
（1）2014年4月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人关浩以现金交的公证费4800元，以“李某5”名义开发票入账2400元，截留2400元；
（2）2014年4月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人叶作清以现金交的公证费2000元，开发票入账200元，截留1800元；
（3）2014年6月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人陈某1以现金交的公证费4000元，以“陈德阳”名义开发票入账2000元，截留2000元；
（4）2014年7月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人吴某2、钟某以现金交的公证费6000元，以“朱勇”名义开发票入账3000元，截留3000元；
（5）2014年7月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人李某1以现金交的公证费3600元，以“林伟”名义开发票入账1600元，截留2000元；
（6）2014年9月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人李某2、许某以现金交的公证费2500元，以“徐辉”名义开发票入账500元，截留2000元；
（7）2014年10月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人余自强、余某以现金交的公证费2400元，开发票入账400元，截留2000元；
（8）2014年10月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人周某以现金交的公证费3000元，以“刘辉”名义开发票入账1500元，截留1500元；
（9）2014年10月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人李某3以现金交的公证费5000元，开发票入账200元，截留4800元。
6.2015年被告人张新荣侵吞公证费共计人民币22600元，分别是：
（1）2015年2月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人余清兰、胡某以现金交的公证费4800元，以“吴昌远”名义开发票入账2800元，截留2000元；
（2）2015年4月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人刘某3、刘某4以现金交的公证费4500元，以“邹某3”名义开发票入账2500元，截留2000元；
（3）2015年4月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人林某3、林某1以现金交的公证费5000元，以“林鸣”名义开发票入账3000元，截留2000元；
（4）2015年6月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人李昆仪、李某4以现金交的公证费5000元，以“李华”名义开发票入账2000元，截留3000元；
（5）2015年6月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人谢某1以现金交的公证费4000元，以“谢珍”名义开发票入账2000元，截留2000元；
（6）2015年8月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人廖某2、童某以现金交的公证费2800元，开发票入账800元，截留2000元；
（7）2015年9月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人曹某3、曹某1以现金交的公证费4000元，以“林平”名义开发票入账3000元，截留1000元；
（8）2015年11月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人黄某8、黄某9福以现金交的公证费1500元，以“黄冬”名义开发票入账500元，截留1000元；
（9）2015年11月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人钱秀兰、孙某1以现金交的公证费5200元，开发票入账2600元，截留2600元；
（10）2015年12月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人高新生、郝某以现金交的公证费5500元，开发票入账500元，截留5000元。
7.2016年被告人张新荣侵吞公证费共计人民币66200元，分别是：
（1）2016年1月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人黄某2以现金交的公证费4500元，开发票入账500元，截留4000元；
（2）2016年2月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人陈某2以现金交的公证费4000元，以“陈基”名义开发票入账400元，截留3600元；
（3）2016年3月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人朱某以现金交的公证费3000元，开发票入账1000元，截留2000元；
（4）2016年3月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人江德俭、江某7、江某3以现金交的公证费6000元，以“姜德”的名义开发票入账1000元，截留5000元；
（5）2016年5月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人杨某1以现金交的公证费3000元，开发票入账300元，截留2700元；
（6）2016年5月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人邹某4、邹某2以现金交的公证费4000元，以“邹婕”名义开发票入账400元，截留3600元；
（7）2016年5月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人何金昌、范某以现金交的公证费4500元，以“何金”名义开发票入账500元，截留4000元；
（8）2016年5月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人杨雪莲以现金交的公证费5000元，以“杨莲”的名义开发票入账500元，截留4500元；
（9）2016年6月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人陈龙、杨某2以现金交的公证费5000元，开发票入账500元，截留4500元；
（10）2016年6月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人颜某、曹某2以现金交的公证费2000元，开发票入账1000元，截留1000元；
（11）2016年7月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人廖某1以现金交的公证费2600元，开发票入账600元，截留2000元；
（12）2016年8月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人刘某1以现金交的公证费4000元，开发票入账400元，截留3600元；
（13）2016年8月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人孙某2以现金交的公证费3000元，以“孙苏燕”名义开发票入账300元，截留2700元；
（14）2016年8月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人林某2以现金交的公证费2000元，开发票入账1000元，截留1000元；
（15）2016年8月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人高荣某、高某1、张某以现金交的公证费2800元，以“高宇”名义开发票入账800元，截留2000元；
（16）2016年9月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人廖某3���现金交的公证费3600元，以“廖斌”名义开发票入账600元，截留3000元；
（17）2016年9月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人江某4以现金交的公证费5000元，开发票入账500元，截留4500元；
（18）2016年9月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人伍某2、伍某1、江某8以现金交的公证费2000元，开发票入账200元，截留1800元；
（19）2016年11月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人肖来友以现金交的公证费4500元，开发票入账500元，截留4000元；
（20）2016年11月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人曾某以现金交的公证费2000元，开发票入账300元，截留1700元；
（21）2016年12月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人周洪某2、江某5以现金交的公证费8000元，开发票入账3000元，截留5000元。
8.2017年被告人张新荣侵吞公证费共计人民币1700元，分别是：
（1）2017年2月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人谢云某、温某以现金交的公证费3800元，开发票入账3000元，截留800元；
（2）2017年3月，张新荣以“大头小尾”方式将公证申请人刘某2以现金交的公证费3500元，开发票入账2600元，截留900元。
案发后，被告人张���荣主动投案，并于2017年5月22日退出人民币206821.9元。
上述事实，被告人张新荣在开庭审理过程中亦无异议，且有证人江某1、邹某1、陈某3、江某2、邱某1、邱某2、梁某、黄某3、元某、邓某、黄某4、洪某1、雷某、黄某1、吴某1、李某5、谢某2、陈某1、钟某、李某1、许某、李某2、余某、周某、李某3、胡某、邹某3、林某1、李某4、李某6、谢某1、肖某、童某、曹某1、黄某5、孙某1、高某2、郝某、黄某2、陈某2、朱某、江某3、杨某1、邹某2、范某、杨某3、杨某2、曹某2、廖某1、刘某1、孙某2、林某2、高某1、廖某3、江某4、伍某1、康某、曾某、江某5、温某、刘某2的证言，被告人张新荣的供述与辩解，邹某1、刘某2等54份公证书、泰宁县公证处2013年至2017年记账凭证、2010年至2017年福建省政府非税收入票据，三明市人民检察院2017年明检技鉴字第19号司法会计鉴定书，泰宁县委机构编制委员会泰委编（2013）27号“关于泰宁县司法局所属事业单位清理规范方案的批复”、机构代码、收费许可证、泰宁县司法局关于“被告人张新荣工作简历及任职文件情况”、2016年1月6日泰宁县公证处岗位目标责任制、福建省泰宁县暂扣财物收据、关于张新荣到案经过情况说明、关于被告人张新荣涉嫌贪污案的工作情况的说明和户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张新荣在担任泰宁县公证处出纳、公证员、副主任期间，利用职务便利，采取套开发票、收入不入账等手段截留、隐瞒公证费收入，侵吞公款共计人民币144000元，数额较大，其行为符合贪污罪的构成要件，构成贪污罪。公诉机关指控张新荣犯贪污罪的罪名成立。案发后，张新荣能主动到案并如实供述自己犯罪事实，是自首，可从轻处罚；在提起公诉前退出全部涉案赃款，依法可以从轻处罚。公诉机关提出的张新荣具有自首情节并退出全部涉案赃款，可从轻处罚的公诉意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第九十三条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条和第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人张新荣犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年八个月；并处罚金十万元。
（缓刑考验期从判决执行之日起计算。即自2018年5月25日起至2021年1月24日止。罚金应于判决执行之日起三十日内缴纳。）
二、被告人张新荣退出的违法所得人民币十四万四千元，予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向三明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓才生
审 判 员 林峥嵘
人民陪审员 黄以贞
二〇一八年五月十四日
法官 助理 吴 杰
书 记 员 江圣恩
附页：
1.《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（��）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款���定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期���刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
二、判后答疑提示
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