陕西省清涧县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)陕0830刑初13号
公诉机关清涧人民检察院。
被告人张小红，男，1976年12月13日出生，汉族，陕西省清涧县人，小学文化，农民，住清涧县宽州镇东门湾村，身份证号码6127311976********。2017年3月29日因涉嫌犯单位行贿罪被清涧县人民检察院取保候审。2018年3月13日被本院取保候审。
被告人白治元，男，1958年7月9日出生，汉族，陕西省清涧县人，中共党员，大专文化，清涧县养老经办中心退休干部，住西安市雁塔区公园南路6号，身份证号码6127311958********。2017年3月28日因涉嫌犯单位行贿罪被清涧县人民检察院取保候审。2018年3月13日被本院取保候审。
辩护人康宏春，陕西丰园律师事务所律师。
清涧县人民检察院以清检刑刑诉（2018）13号起诉书指控被告人张小红犯行贿罪、被告人白治元犯介绍贿赂罪，于2018年3月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。清涧县人民检察院指派检察员周勇出庭支持公诉，被告人张小红、被告人白治元及其辩护人康宏春到庭参加诉讼。现已审理终结。
清涧县人民检察院指控，2012年7月，被告人张小红为使自己挂靠的咸阳某房地产开发有限公司获得清涧县城管局旧楼改造项目开发权，通过城管局职工兼任旧楼改造领导小组成员武某某（已判决）向时任城管局局长王某某（已判决）行贿18万元，同年该项目开发权由张小红挂靠的咸阳某公司获得。
开发过程中，清涧县城管局长王某某对咸阳某公司所提要求，均由被告人白治元向张小红传达告知，张小红对开发事宜、置换比例等亦通过白治元向王某某表达，白治元居于王某某与张小红之间为二人传递话语。在此过程中，王某某提出要取得旧楼改造开发权需要前期协调费用100万元，后武某某与王某某周旋，最终达成先支付50万元，白治元将周旋结果告知张小红后，张小红将部分贿款准备好，通过武某某实施了行贿行为。针对上述事实，公诉机关向本院提交了书证，证人证言、被告人的供述辩解等证据，认为被告人张小红卫获得清涧县城管局旧楼改造开发权，给予国家工作人员18万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任；被告人白治元居于王某某与张小红之间，为二人传达行贿意图，并进行撮合，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十二条之规定，应当以介绍贿赂罪追究刑事责任。提请本院对二被告人依法判处。
被告人张小红对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求从轻处罚。
被告人白治元辩称，没有实施介绍行为，请求从轻处罚。
辩护人康宏春提出，白治元在主观方面没有直接故意，客观方面没有介绍贿赂的表现，指控白治元介绍张小红给王某某行贿18万元与客观事实不符，白治元的行为没有发生张小红预谋行贿50万元的结果。应当宣告被告人白治元无罪。
经审理查明，被告人张小红经人介绍与清涧县城管局的工作人员武某某（已判刑）相识。被告人张小红从武某某处得知清涧县城管局旧楼改造工程项目。2012年7月，被告人张小红为获得清涧县城管局旧楼改造项目开发权，聘请被告人白治元为技术人员，并挂靠于咸阳某房地产开发有限公司。以咸阳某房地产开发有限公司的名义参与该工程的竞标。在清涧县城管局旧楼改造项目启动过程中，武某某是该项目领导小组成员。被告人张小红委托武某某、白治元与时任清涧县城管局局长王某某（已判刑）协商。王某某对咸阳某公司所提要求，均由被告人白治元向张小红传达告知，张小红对开发事宜、置换比例等亦通过白治元向王某某表达，白治元居于王某某与张小红之间为二人传递相关事宜。在此过程中，王某某提出要取得旧楼改造开发权需要前期协调费用100万元，经白治元、武某某与王某某周旋，达成先支付50万元。白治元将周旋结果告知张小红，张小红将部分贿款准备好，通过武某某向王某某行贿人民币18万元。被告人张小红挂靠的公司获得清涧县城管局旧楼改造项目开发权。
上述犯罪事实，经当庭举证、质证并予以确认的下列证据证实：
1、同案犯王某某供述证实，2010年至2013年期间，他担任清涧县城管局局长。2011年，在单位这一片确定为旧城改造项目，由他全面负责推进实施改造项目，武某某为旧楼改造项目协调领导小组成员。启动这个项目必须是通过招商引资。武某某和白治元给他推荐过咸阳某公司，让他帮忙确定某公司为旧楼改造项目的开发商，他们和咸阳某房地产开发公司达成协议。清涧县城管局提方案报县常委会决定，后县政府出纪要。咸阳某公司的经理给他说白治元是公司的全权代表，公司委托白治元负责项目的前期工作，咸阳某公司的负责人和白治元拿着公司的资料和相关资料给他看过。武某某找他，让他尽快草拟提案请示落实项目，说是白治元委托的让武某某洽谈项目相关事宜。2012年4月份，武某某在他办公室洽谈城管局旧楼改造，给他放下18万元的好处费，武某某说是白治元委托的来洽谈，他将18万元用于日常开支。他和、武某某、白治元商讨过前期费用，说是项目上报、审批需要协调费用。他对负责招投标工作的黄某某要求由咸阳某公司承建，后确定由咸阳某房地产开发公司进行承建。
2、同案犯武某某供述证实，2011年，局长王某某说准备开发城管局综合楼项目。他是拆迁领导小组成员。白治元给张小红管理工程技术。白治元说张小红有实力搞房产工程开发。2012年，他和白治元到王某某办公室谈改造工程的事，白治元当时代表张小红出面，白治元将咸阳某公司资质提供给王某某，王某某说项目前期费用要100万元疏通关系，后他和白治元、张小红在枣乡酒店谈前期费用。2012年3月份左右，张小红在城管局门口信用社贷款20万元给了他，在清涧县枣乡酒店白治元住的房间给过他24万元，在清涧县征管局门口给过他2万元，在他家里给过4万元，共50万元。张小红委托他给王某某送钱是争取城管局旧楼改造项目。他分三次将钱送给王某某。
3、证人黄某某证言证实，他担任清涧县城管局党组副书记。2011年，清涧县城管局启动了城管局综合楼项目方案，城管局在开发综合楼时，单位主要领导是王某某。城管局成立了开发综合楼协调领导小组，单位上抽掉了武某某等几名同事参与配合。2012年8月12日，召开清涧县城管局综合大楼项目开发企业评审会，参加三个开发公司中，某公司提前介入开发项目，另外两个公司本身资料也不完善。局长王某某也有让咸阳某公司开发的意向，后咸阳某房地产开发公司取得了开发资格。咸阳某开发公司委托白治元具体负责开发项目，清涧县城管局和咸阳某开发公司签订过合同，他听说清涧县包工头张小红挂靠咸阳某房地产开发公司实施开发综合楼项目。后因一楼门面房置换没有谈妥导致项目没有启动。2016年，听武某某说城管局综合楼开发时给过王某某好处，但王某某不给退好处费。
4、证人韩某证言证实，2011年至2012年，清涧县城管局通过招商引资启动过旧楼改造，武某某是拆迁领导小组成员。开发商是张小红和白治元推荐的咸阳某公司签订合同，咸阳某开发公司在清涧的代理人是白治元，后他听白治元说是张小红用了咸阳某公司的资质，实际开发和出资的是张小红。
5、证人张二红证言证实，2006年至2014年，他给某开发公司总经理李某某开车。大约2012年，他姑舅惠某某打电话让他联系咸阳某开发公司，说白治元想借用一下某开发公司工程项目开发资质，白治元说是姓张的要借用，他将白治元引荐给李某某，他和李某某去过清涧县城管局，让相关工作人员开过公司的工程开发资质。
6、被告人张小红供述证实，他通过朋友张某某介绍认识武某某。2011年，武某某说城管局准备规划开发综合楼项目工程，可以通过城管局局长王某某把工程承包给他。武某某说他在清涧的实力不行，他雇佣了在工程技术方面比较懂行的白治元，承包工程一直由白治元和武某某操作。白治元借用了咸阳某开发公司资质，白治元代表某开发公司签订的合同，城管局综合楼开发确定由咸阳某公司开发，他们一直用咸阳某开发公司参与开发城管局综合大楼。王某某说要承包工程启动资金需要50万元，白治元给他说50万不多，他就开始筹集钱。白治元、武某某与王某某谈过工程项目，白治元、武某某又给他说，王某某交代要进行门面房置换需要政府纪要还需要50万元。武某某说拿钱给王某某能把项目拿下来，武某某代表王某某与他谈要钱的事，他多次给过武某某共一百多万，武某某说把钱都给了王某某。
7、被告人白治元供述证实，张小红想开发城管局旧楼改造项目找到他，招商引资本地人不能参加投标，且张小红在建筑方面的资质不够，由他出面找到咸阳某开发公司。咸阳某公司给过城管局委托书，委托他代表公司洽谈工程事宜，和城管局协商相关工程、签订工程项目合同等事宜都由他出面。他、武某某、王某某在王某某办公室谈工程事宜，王某某说工程项目需要前期费用100万打点，王某某没有说前期费用给谁了，他们商量的先给50万元，他将前期费用先给50万元的商谈内容汇报给张小红。后武某某对他和张小红说，50万元送到位了。
8、清涧县城管局会议记录证实，2011年4月27日会议涉及城管局关于综合大楼改造，2012年7月20日会议通过城管局综合大楼项目启动，武某某为工作组成员。
9、清涧县城市规划管局清城规发（2012）12号文件证实，2012年8月15日，清涧县城管局综合大楼项目开发企业评审及由咸阳某房地产开发有限公司获得开发资格。
10、清涧县人民政府常务会议纪要证实，2012年7月11日清涧县县政府第8次常务会议审定并通过了关于城管综合楼项目实施的意见。
11、营业执照复印件一份证实，咸阳某房地产开发有限公司的名称、类型、住所、法定代表人信息等内容。
12、清涧县人民法院（2017）陕0830刑初56号刑事判决书证实，被告人张小红通过武某某向王某某行贿18万元的事实及王某某、武某某均已判刑。
13、户籍证明证实，张小红出生于1976年12月13日；白治元出生于1958年7月9日。
本院认为，被告人张小红采取不正当竞争手段承揽清涧县城管综合楼项目，为谋取不正当利益，给国家工作人员财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。依法应当惩处；被告人白治元为使行贿人获取非法利益，实施沟通、撮合，向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十二条之规定，构成介绍贿赂罪。依法应当惩处。公诉机关指控二被告人的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人张小红在被追诉前主动交待行贿行为，犯罪情节较轻，符合《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，依法可以从轻处罚。被告人白治元在被追诉前主动交待介绍贿赂行为，符合《中华人民共和国刑法》第三百九十二条第二款的规定，依法可以减轻处罚或免除处罚。被告人白治元辩解没有实施介绍行为。经查，被告人白治元侦查阶段的供述与被告人张小红的供述、同案犯王某某、武某某的供述一致，证实被告人白治元实施沟通、撮合的行为，故该辩解不能成立。辩护人提出的辩护意见与庭审查明的事实不符，不予采纳。二被告人当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第三百九十二条、第二十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第五十二条、第六十一条规定，判决如下：
一、被告人张小红犯行贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决确定之日起计算）
二、被告人白治元犯介绍贿赂罪，免予刑事处罚。
罚金于本判决生效后一月内缴纳，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王旭阳
人民陪审员 刘 婷
人民陪审员 王 娟
二〇一八年五月二十九日
书 记 员 白星星