福建省连城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0825刑初86号
公诉机关连城县人民检察院。
被告人江初发，男，1956年12月25日出生于福建省连城县，汉族，高中文化，原连城县庙前镇政府民政办公室民政助理员，住福建省连城县。因本案于2016年7月21日被取保候审。
连城县人民检察院以连检诉刑诉[2017]79号起诉书指控被告人江初发犯贪污罪，于2017年3月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派代理检察员张露露出庭支持公诉。被告人江初发到庭参加诉��。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年至2015年，被告人江初发在担任连城县庙前镇人民政府民政办公室民政助理员期间，利用管理和发放革命“五老”人员定期生活补助资金、优抚对象抚恤补助资金的职务便利，冒领、截留上级专项资金共计人民币100373元（以下币种同）。具体事实如下：
（一）2011年至2015年，被告人江初发利用职务便利，以黄某5名义冒领、截留革命“五老”人员定期生活补助资金、优抚对象抚恤补助资金共计73723元。
（二）2012年至2015年，被告人江初发利用职务便利，以黄某1的名义冒领革命“五老”人员定期生活补助资金、精简退职人员抚恤补助资金共计26650元。
针对指控，公诉机关提供了立案决定书、取保候审执行通知书、违法犯罪前科查证经过、户籍证明、证明、公务员登记表、扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、江初发涉嫌贪污犯罪到案经过、乡镇民政办工作职责等书证；证人黄某5、黄某1、谢某等人的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人江初发在担任连城县庙前镇人民政府民政办公室民政助理员期间，利用管理和发放革命“五老”人员定期生活补助资金、优抚对象抚恤补助资金的职务便利，冒领、截留专项资金共100373元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议对被告人江初发在有期徒刑六个月至一年的幅度内处刑，并处罚金。
被告人江初发对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭表示自愿认罪。
经审理查明，2011年至2015年，被告人江初发在担任连城县庙前镇人民政府民政办公室民政助理员期间，利用管理和发放革命“五老”人员定期生活补助资金、优抚对象抚恤补助资金的职务便利，冒领、截留上级专项资金共计100373元。
（一）2011年至2015年，被告人江初发利用职务便利，以黄某5名义冒领、截留革命“五老”人员定期生活补助资金、优抚对象抚恤补助资金共计73723元。具体事实如下：
1、2011年4月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2011年第二季度革命“五老”人员定期生活补助及2011年1-3月份提高生活补助的职务便利，以黄某5的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款合计5445元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区与扶贫办[2011]9号《关于下拨我县革命“五老”人员提高标准补助经费和2011年第二季度定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2011年第二季度“五老”人员定期生活补助经费及2011年1-3月份提高生活补助（农行代发）》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象死亡火化证明
----连城县殡仪馆提供证明、连城县殡仪馆殡葬申请表、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象户籍信息及家庭成员资料----
户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息、陈某提供的江某2、杨某7老接头户证件复印件及补助领取复印件、邓某11提供的邓某12的五老人员证明和存折账户复印件、江初发提供的领条及黄某7尾号为4928的存折账户复印件、黄某7老接头户证件复印件、其他“五老”人员银行查询交易流水
----
农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单；证人陈某、杨某1、邓某1、黄某2、黄某3、罗某1的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
2、2011年8月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2011年第三季度革命“五老”人员定期生活补助及2011年度医疗费补助的职务便利，以黄某5的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款合计13600元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区与扶贫办[2011]20号《关于下拨我县第三季度革命“五老”人员定期生活补助经费及医疗补助经费的通知》、《庙前镇2011年第三季度“五老”人员定期生活补助经费及2011年度医疗费补助》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、邱某4老接头户证件复印件及补助领取复印件、邓某13老接头户复印件、邓某14老接头户证件复印件、补助领取复印件、邓某14农业银行存折账户复印件、邓某15赞火化证复印件、老接头户证件复印件、存折账户复印件、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象死亡火化证明
----连城县殡仪馆提供证明、连城县殡仪馆殡葬申请表、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象户籍信息及家庭成员资料----
户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息、其他“五老”人员银行查询交易流水----
农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单；证人邱某1、邓某2、邓某3、邓某4、邓某5、邓某6、杨某2的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
3、2011年10月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2011年第四季度定期抚恤补助的职务便利，以黄某5的名义截留优抚对象人员罗某5开的补助款992元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象死亡火化证明----
连城县殡仪馆提供证明、连城县殡仪馆殡葬申请表、罗某2提供的罗某5开存折账户等复印件、其他“五老”人员银行查询交易流水----
农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、庙前镇民政办代发定补清单（2011年第四季度）；证人罗某2的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
4、2011年11月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2011年4-9月份定期抚恤价格补贴的职务便利，以黄某5的名义冒领部分优抚对象人员因自然减员而不应发放的补助款合计630元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的庙前镇2011年4-9月份优抚补助对象价格临时补贴花名册、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、其他“五老”人员银行查询交易流水
----农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象死亡火化证明----
连城县殡仪馆提供证明、连城县殡仪馆殡葬申请表、庙前镇部分革命“五���”人员、优抚对象户籍信息及家庭成员资料----
户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息；证人杨某3、杨某4的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
5、2011年11月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2011年第四季度革命“五老”人员定期生活补助的职务便利，以黄某5的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款合计6700元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区与扶贫办[2011]26号《关于下拨我县第四季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2011年第四季度“五老”人员定期生活补助经费补助花名册》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象户籍信息及家庭成员资料
----户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象死亡火化证明----
连城县殡仪馆提供证明、连城县殡仪馆殡葬申请表、邓某15全家属提供的邓某15全银行存折复印件、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、其他“五老”人员银行查询交易流水
----
农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、江初发提供的中国农业银行交易回单、��某8提供的补助领取复印件、老接头户证件复印件、邓某9提供的邓某18的证件复印件和存折账户复印件、江初发提供的交易回单；证人邓某7、邓某8、邓某9的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
6、2012年1月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2012年第一季度抚恤补助、补发提标及春节生活费的职务便利，以黄某5的名义截留优抚对象人员江某1的补助款360元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连城县民政局2012年第一季度抚恤及社救定期补助经费分配表、庙前镇优抚对象2012年第一季度抚恤补助、补发提标及春节生活费补助发放清单、江某1提供的存折账户复印件、证件复印件、其他“五老”人员银行查询交易流水
----
农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、连城县2012年第一季度定期抚恤补助对象花名册、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；证人江某1的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
7、2012年1月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2012年第一季度革命“五老”人员定期生活补助及春节生活补助的职务便利，以黄某5的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款合计6300元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的庙前镇2012年第一季度“五老”人员定期生活补助及春节生活费补助花名册、连老区与扶贫办[2012]02号《关于下拨我县2012年第一季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、其他“五老”人员银行查询交易流水
----农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象户籍信息及家庭成员资料----
户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息、连城县殡仪馆丧葬申请表、证明各一份、吕某提供的张某尾号为6208的存折账户复印件、老接头户证件复印件、补助领取复印件、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象死亡火化证明
----连城县殡仪馆提供证明、连城县殡仪馆殡葬申请表；证人杨某5、吕某的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
8、2012年1月、4月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2012年第一、第二季度精简退职人员优抚资金的职务便利，以黄某5的名义先后冒领部分精简退职人员因自然减员而不应发放的补助款各900元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连城县2012年精减退职补助对象花名册、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象死亡火化证明----
连城县殡仪馆提供证明、连城县殡仪馆殡葬申请表、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象户籍信息及家庭成员资料----
户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、其他“五老”人员银行查询交易流水----
农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、庙前镇优抚对象2012年第二季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2012年第一季度抚恤补助、补发提标及春节生活费补助发放清单、连城县2012年精减退职补助对象花名册；证人邓某10的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
9、2012年5月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2012年第二季度革命“五老”人员定期生活补助及春节生活补助的职务便利，以黄某5的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款合计5000元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区与扶贫办[2012]12号《关于下拨我县2012年第二季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2012年第二季度“五老”人员定期生活补助及春节生活费补助花名册》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
10、2012年7月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2012年第三季度革命“五老”人员定期生活补助及2012年门诊经费补贴的职务便利，以黄某5的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款2800元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区与扶贫办[2012]25号《关于下拨我县2012年第三季度革命“五老”人员定期生活补助费及医疗补助经费的通知》、《庙前镇2012年第二季度“五老”人员定期生活补助及春节生活费补助花名册》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
11、2012年8月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2012年第三季度精简退职人员优抚资金的职务便利，以黄某5的名义冒领部分精简退职人员因自然减员而不应发放的补助款900元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2012年第三季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《庙前镇优抚对象2012年第三季度抚恤补助发放清单》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
12、2012年10月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2012年第四季度革命“五老”人员定期生活补助的职务便利，以黄某5的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款3000元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的根据连老区[2012]2号《关于下拨我县2012年第四季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2012年第四季度“五老”人员定期生活补助花名册》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、其他“五老”人员银行查询交易流水
----
农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、罗某6能老接头户证件复印件、罗某6能尾号为6436的存折账户复印件、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象户籍信息及家庭成员资料
----户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息；证人罗某3的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
13、2012年10月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2012年第四季度精简退职人员优抚资金的职务便利，以黄某5的名义冒领部分精简退职人员因自然减员而不应发放的补助款2100元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2012年第四季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《庙前镇优抚对象2012年第四季度抚恤补助发放清单》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
14、2013年1月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2013年第一季度革命“五老”人员定期生活补助的职务便利，以黄某5的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员��不应发放的补助款合计3600元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区[2013]1号《关于下拨我县2013年第一季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2013年第一季度“五老”人员定期生活补助花名册》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、其他“五老”人员银行查询交易流水
----农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象死亡火化证明----
连城县殡仪馆提供证明、连城县殡仪馆殡葬申请表、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象户籍信息及家庭成员资料----
户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息；证人杨某6的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
15、2013年4月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2013年第二季度革命“五老”人员定期生活补助的职务便利，以黄某5的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款1800元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区[2013]06号《关于下拨我县2013年第二季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2013年第二季度“五老”人员定期生活补助花��册》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
16、2014年1月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2014年第一季度革命“五老”人员定期生活补助的职务便利，以黄某5的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款2100元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区[2014]2号《连城县革命老根据地建设办公室连城县财政局关于下拨2014年第一季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2014年第一季度“五老”人员定期生活补助花名册》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、其他“五老”人员银行查询交易流水
----农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象户籍信息及家庭成员资料----
户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息、罗某7老接头户证件复印件、补助领取复印件、存折账户复印件；证人罗某4的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
17、2014年4月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2014年第一季度、第二季度定期抚恤及补发提补优抚资金的职务便利，以黄某5的名义冒领部分优抚对象人员因自然减员而不应发放的补助款合计5211元��
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2014年第二季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《庙前镇优抚对象2014年第二季度抚恤补助发放清单》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象户籍信息及家庭成员资料
----户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息、其他“五老”人员银行查询交易流水----
农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、吴某1提供的吴某2烈士遗属证件复印件、补助领取复印件、革命烈士证明书复印件、连城县2014第一季度定期抚恤补助对象花名册（综合）；证人吴某1的证言���被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
18、2014年7月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2014年第三季度定期抚恤的职务便利，以黄某5的名义冒领部分优抚对象人员因自然减员而不应发放的补助款2427元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2014年第三季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《庙前镇优抚对象2014年第三季度抚恤补助发放清单》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、连城县2014年第三季度定期抚恤补助对象花名册（综合）；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
19、2014年11月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2014年第四季度定期抚恤的职务便利，以黄某5的名义冒领部分优抚对象人员因自然减员而不应发放的补助款2427元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2014年第四季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《庙前镇优抚对象2014年第四季度抚恤补助发放清单》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、连城县2014年第三季度定期抚恤补助对象花名册（综合）；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
20、2015年1月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2015年第一季度定期抚恤的职务便利，以黄某5的名义冒领部分优抚对象人员因自然减员而不应发放的补助款4281元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2015年第一季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《庙前镇优抚对象2015年第一季度抚恤补助发放清单》、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、连城县2014年第三季度定期抚恤补助对象花名册（综合）；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
21、2013年至2015年，被告人江初发利用管理和发放农村级退役士兵生活补助的职务便利，先后11次以黄某5的名义截留优抚对象人员邱某2等人的补助款合计1215元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连城县民政局2013年第一季度至2015年第四季度抚恤及社救定期补助经费分配表、连城县2013年第一季度至2015年第四季度定期抚恤补助对象花名册（综合）、庙前镇优抚对象2013年第一季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2013年第二季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2013年第三季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2013年第四季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2014年第一季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2014年第三季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2014年第四季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2015年第一季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2015年第二季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2015年第三季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2015年第四季度抚恤补助发放清单、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、江初发提供的交易回单；证人邱某2的证言；被告人江初发的供述与辩解等证��予以证实，足以认定。
22、2015年，被告人江初发利用管理和发放农村级退役士兵生活补助的职务便利，先后4次以黄某5的名义截留、冒领优抚对象杨某8因自然减员而不应发放的补助款合计1035元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的庙前镇优抚对象2015年第一季度抚恤补助发放清单、庙前镇优抚对象2015年第二季度抚恤补助发放清单、黄某5农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、庙前镇部分革命“五老”人员、优抚对象死亡火化证明
----连城县殡仪馆提供证明、连城县殡仪馆殡葬申请表；证人邱某3的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
（二）2012年至2015年，被告人江初发利用职务便利，以黄某1的名义冒领革命“五老”人员定期生活补助资金、精简退职人员抚恤补助资金共计26650元。具体事实如下：
1、2012年7月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2012年第三季度革命“五老”人员定期生活补助及2012年门诊经费补贴的职务便利，以黄某1的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款合计3400元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区与扶贫办[2012]25号《关于下拨我县2012年第三季度革命“五老”人员定期生活补助费及医疗补助经费的通知》、《庙前镇2012年第三���度“五老”人员定期生活补助及2012年门诊经费补贴花名册》、黄某1农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；证人黄某3的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
2、2012年10月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2012年第四季度革命“五老”人员定期生活补助的职务便利，以黄某1的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款合计3300元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区[2012]2号《关于下拨我县2012年第四季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、庙前镇2012年第四季度“五老”人员定期生活补助花名册、黄某1农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
3、2013年1月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2013年第一季度革命“五老”人员定期生活补助的职务便利，以黄某1的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款合计3600元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区[2013]1号《关于下拨我县2013年第一季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2013年第一季度“五老”人员定期���活补助花名册》、黄某1农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
4、2013年4月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2013年第二季度革命“五老”人员定期生活补助的职务便利，以黄某1的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款合计3600元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区[2013]06号《关于下拨我县2013年第二季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2013年第二季度“五老”人员定期生活补助花名册》、黄某1农业银行账户历���数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
5、2013年10月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2013年第四季度精简退职人员优抚资金的职务便利，以黄某1的名义冒领部分精简退职人员因自然减员而不应发放的补助款1200元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2013年第四季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《连城县2013年精简退职补助对象花名册》、《庙前镇优抚对象2013年第四季度抚恤补助发放清单》、黄某1农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条、其他“五老”人员银行查询交易流水
----农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单；证人黄某4的证言；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
6、2014年1月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2014年第一季度革命“五老”人员定期生活补助的职务便利，以黄某1的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款2100元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区[2014]2号《连城县革命老根据地建设办公室连城县财政局关于下拨2014年第一季度革命“五老”人员定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2014年第一季度“五老”人员定期生活补助花名册》、黄某1农业银行��户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
7、2014年1月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2014年第一季度精简退职人员优抚资金的职务便利，以黄某1的名义冒领部分精简退职人员因自然减员而不应发放的补助款1200元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2014年第一季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《连城县2014年精简退职补助对象花名册》、《庙前镇优抚对象2014年第一季度抚恤补助发放清单》、黄某1农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
8、2014年4月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2014年第二季度革命“五老”人员定期生活补助的职务便利，以黄某1的名义冒领部分革命“五老”人员因自然减员而不应发放的补助款1950元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的连老区[2014]5号《连城县革命老根据地建设办公室连城县财政局关于下拨2014年第二季度革命“五老”人员及其遗偶定期生活补助经费的通知》、《庙前镇2014年第二季度“五老”人员定期生活补助花名册》、黄某1农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
9、2014年4月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2014年第二季度精简退职人员优抚资金的职务便利，以黄某1的名义冒领部分精简退职人员因自然减员而不应发放的补助款1200元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2014年第二季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《庙前镇优抚对象2014年第二季度抚恤补助发放清单》、黄某1农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
10、2014年7月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2014年第三季度精简退职人员优抚资金的职务便利，以黄某1的名义冒领部分精简退职人员因自然减员而不应发放的补助款1200元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2014年第三季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《庙前镇优抚对象2014年第三季度抚恤补助发放清单》、黄某1农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
11、2014年11月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2014年第四季度精简退职人员优抚资金的职务便利，以黄某1的名义冒领部分精简退职人员因自然减员而不应发放的补助款2400元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2014年第四季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《庙前镇优抚对象2014年第四季���抚恤补助发放清单》、黄某1农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
12、2015年1月，被告人江初发利用管理和发放庙前镇2015年第一季度精简退职人员优抚资金的职务便利，以黄某1的名义冒领部分精简退职人员因自然减员而不应发放的补助款1500元。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的《连城县民政局2015年第一季度抚恤及社救定期补助经费分配表》、《庙前镇优抚对象2015年第一季度抚恤补助发放清单》、黄某1农业银行账户历史数据查询单、账户历史交易清单、取款凭条、银行卡存款凭条；被告人江初发的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
另查明，2016年7月21日，被告人江初发主动到连城县人民检察院投案，主动交代了其以黄某5、黄某1名义冒领革命“五老”人员定期生活补助资金、优抚对象补助资金共计100000余元的事实。2016年9月19日，江初发向连城县人民检察院退缴赃款84683元。2017年3月23日，江初发向连城县人民检察院退缴赃款15690元。至此，被告人江初发已全额退赃。
上述事实，被告人江初发无异议，且有经庭审当庭举证、质证的扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、移送查封/扣押、冻结财物、文件清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据二份、江初发涉嫌贪污犯罪到案经过等证据予以证实，足以认定。
针对全案事实，还有下列经当庭举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：���案决定书、传唤证、传唤通知书、取保候审决定书、取保候审执行通知书，证明、公务员登记表，乡镇民政办工作职责、乡镇民政办会计职责、乡镇民政办财务管理制度、民政专项资金管理使用制度、乡镇民政办来访接待制度乡镇民政办便民措施、乡镇民政办服务承诺、乡镇民政办工作人员工作准则及行为规范，福建省财政厅福建省老区办关于印发《革命“五老”人员定期生活补助资金使用管理办法》的通知、关于转发福建省财政厅福建省老区办关于印发《革命“五老”人员定期生活补助资金使用管理办法》的通知的通知、连城县革命老根据地建设办公室革命老区专项资金使用管理办法、福建省老区办关于上报2014年初健在革命“五老”人数和困难情况的通知、福建省老区办关于上报2015年底健在革命“五老”人数的通知、财政部民政部关于印发《优抚对象抚恤补助资金使用管理办法》的通知、福建省财政厅福建省民政厅关于印发《福建省优抚对象抚恤补助资金使用管理办法》的通知、福建省优抚对象抚恤补助资金使用管理办法、关于进一步规范优抚资金发放管理工作的通知、通知、关于做好优抚对象信息采集工作的通知、关于进一步加强优抚对象管理工作的通知、国务院、中央军事委员会关于修改《军人抚恤优待条例》的决定，关于下拨抚恤补助优抚对象一次性生活补贴的通知、连城县抚恤补助优抚对象生活补贴经费分配表、关于下拨抚恤补助优抚对象春节一次性生活补贴的通知，江初发、江淦银行账户交易明细，连城县庙前镇财政所历史数据查询单、账户历史交易清单，违法犯罪前科查证经过、户籍证明等书证；证人谢某、沈某、张某、黄某3、黄某5的证言。
本院认为，被告人江初发在担任连城县庙前镇人民政府民政办公室民政助理员期间，利用管理和发放革命“五老”人员定期生活补助资金、优抚对象抚恤补助资金的职务便利，冒领、截留专项资金共100373元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人江初发主动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可从轻或减轻处罚；被告人江初发积极退赃，可以从轻处罚；被告人江初发贪污优抚资金，酌情从重处罚。综上，决定对被告人江初发从轻处罚。公诉机关建议对被告人江初发在有期徒刑六个月至一年的幅度内处刑，并处罚金的量刑建议适当，予以采纳。综合考虑被告人江初发的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会���可对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款第（一）项、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人江初发犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
二、对被','2018-10-03 08:53:35',0,'web',NULL),(37471294,'db5057da-
dd69-4035-9b2c-0cb3cb716dc5','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：99次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"678\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2013）靖民二初字第90号\",\"法院地市\":\"白山市\",\"法院省份\":\"吉林\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"db5057da-
dd69-4035-9b2c-0cb3cb716dc5\",\"案件名称\":\"德惠市兴达建筑工程有限公司与北京同仁堂吉林人参有限责任公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"靖宇县人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"靖宇县\",\"DocContent\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"原告德惠市兴达建筑工程有限公司诉被告北京同仁堂吉林人参有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年4月22日受理后，依法适用简易程序，于2013年5月30日公开开庭进行了审理。原告德惠市兴达建筑工程有限公司（以下简称“兴达公司”）的委托代理人官彦举、被告北京同仁堂吉林人参有限责任公司（以下简称“同仁堂公司”）的委托代理人于清甫到庭参加诉讼。本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1460995200000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":null});$(document).attr(\"title\",\"德惠市兴达建筑工程有限公司与北京同仁堂吉林人参有限责任公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"德惠市兴达建筑工程有限公司与北京同仁堂吉林人参有限责任公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
（2013）靖民二初字第90号\");$(\"#hidDocID\").val(\"db5057da-
dd69-4035-9b2c-0cb3cb716dc5\");$(\"#hidCaseName\").val(\"德惠市兴达建筑工程有限公司与北京同仁堂吉林人参有限责任公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2013）靖民二初字第90号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"靖宇县人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"678\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"靖宇县人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"建设工程施工合同纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{
name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2013-06-24\" },{ name: \"当事人\",
key: \"appellor\", value: \"德惠市兴达建筑工程有限公司,北京同仁堂吉林人参有限责任公司\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》\',Items:[{法条名称:\'第二条第一款\',法条内容:\' 第二条
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第六十四条\',法条内容:\'第六十四条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"德惠市兴达建筑工程有限公司与北京同仁堂吉林人参有限责任公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-04-19\\\\\",\\\\\