广西壮族自治区百色市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）百刑终字第214号
原公诉机关广西壮族自治区百色市右江区人民检察院。
上诉人（原审被告人）黄志亮，农民，系广西百色市右江区百城街道办事处拉达园艺场场长。因涉嫌犯贪污罪，于2014年1月7日经百色市右江区人民检察院批准立案侦查，次日被依法采取取保候审强制措施，同年7月16日经百色市右江区人民法院依法决定继续采取取保候审强制措施。2015年6月2日经百色市右江区人民法院决定，同月4日被依法执行逮捕。现羁押于百色市第二看守所。
辩护人黄盛强，广西澄碧律师事务所律师。
广西壮族自治区百色市右江区人民法院审理广西壮族自治区百色市右江区人民检察院指控原审被告人黄志亮犯贪污罪一案，于二〇一五年六月十二日作出（2014）右刑初字第231号刑事判决。原审被告人黄志亮不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，广西壮族自治区百色市人民检察院指派检察员隆振中出庭履行职务，上诉人黄志亮及其辩护人黄盛强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原判认定，2011年10月21日，百色市右江区百城街道办事处拉达园艺场根据村民委员会组织法的规定，通过选民投票选举，被告人黄志亮被选举为拉达园艺场场长。因百色学院澄碧校区项目建设用地需要，政府相关部门于2012年组织人员对拉达园艺场进行征地，由百色市土地储备中心的王薇植、王智聪，百色市右江区国土资源局的韦某和百城街道办事处副主任杨某甲组成征地工作小组，被告人黄志亮与拉达园艺场会计黄金碧、出纳谭某乙、场管理委员会委员谭某甲（谭某乙与谭某甲为同一户）、朱某甲（四人均另案处理）参与了协助征地工作。2012年8月15日，征地工作小组对被征用土地实地丈量并制作《征用土地现场记录表》，《征用土地现场记录表》中记载，被告人黄志亮个人被征收的土地为三块，面积共计37.3亩，其中位于老虎地（地名）有两块地块，一块地块面积为17.9亩，种植板栗和荔枝，另一地块面积16.2亩，该地块有7亩用于种植葛薯，第三块地块位于山塘（地名），种植芒果；拉达园艺场的集体土地127.9431亩。2012年9月15日百色市国土资源局与拉达园艺场签订《征收集体土地补偿协议书》，征收拉达园艺场612.4329亩土地，补偿标准为不分地类按每亩75742元进行补偿（其中土地补偿费和安置补助费70142元／亩、青苗补偿费5600元／亩）。被告人黄志亮作为拉达园艺场法人代表在征地补偿协议书上签字。2012年12月3日，拉达园艺场账号为60×××61的集体账户收到由百色市国土资源局拨付的征地补偿款人民币46386892.71元（含个人征地补偿款36696226.43元，集体征地补偿款9690666.28）。
因被告人黄志亮以及黄金碧、谭某乙、谭某甲、朱某甲曾与征地工作组成员韦某（另案处理）商量，由于被告人黄志亮与黄金碧、谭某乙、谭某甲、朱某甲协助政府征地工作，在分配个人土地补偿款时应提高该四户所得的征地补偿款，并由韦某负责制作征地补偿款个人分配方案。故在拉达园艺场征地补偿款拨付至拉达园艺场帐号后，韦某即根据《征用土地现场记录表》、《百色市人民政府文件百政发（2005）64号百色市人民政府关于印发百色市城区征收集体所有土地办法（试行）的通知》及《百政发（2010）5号百色市人民政府关于公布征地统一年产值标准的通知》制作《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》，对地类属于菜地的补偿标准为119350元／亩（含土地补偿费：6200元／亩×8倍=49600元／亩，土地安置补助款：6200元／亩×11倍=68200元／亩，青苗补偿费：6200元／亩÷4=1550元／亩），地类属于鱼塘的补偿标准为87000元／亩（含土地补偿款：6000元／亩×8倍=48000元／亩，土地安置补助款：6000元／亩×6倍=36000元／亩，青苗补偿费：6000元／亩÷2=3000元／亩），地类属于园林的补偿标准为74268元／亩（含土地补偿款和土地安置补助费共计70142元／亩，青苗补偿款4126元／亩），在此基础上，对个别种植经济价值较高的农作物的个人补偿标准作出调整为75742元／亩（含土地补偿款和土地安置补助费共计70142元／亩，青苗补偿5600元／亩）。为了提高被告人黄志亮等四户的个人征地补偿款，韦某将被告人黄志亮位于山塘种植芒果的面积为3.2亩地块的土地补偿款由75742元／亩提高至119350元／亩，将黄志亮位于老虎地种植葛薯的面积改为9亩，以119350元／亩的标准计算土地补偿款，即被告人黄志亮根据《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》所得补偿款为3357194.20元，但被告人黄志亮等人得知该个人分配方案后，认为所得的征地补偿款并没有提高，即向韦某提出兑现提高征地补偿款的要求，韦某在征得杨某甲同意后，制作了《百色学院澄碧校区征地个人补偿支付表》，将被告人黄志亮的个人征地补偿款提高至3500524.80元。2012年12月11日，在该个人分配方案未进行拉达园艺场开会讨论并公示的情况下，被告人黄志亮持《百色学院澄碧校区征收百城街道办事处拉达园艺场集体土地面积分配及征地三费发放方案》并附上韦某制作的《个人面积表》向百色市右江区百城街道办事处书面请示，要求发放征地补偿款。经百城街道办事处领导审核同意后，拉达园艺场于2012年12月17日将60×××61银行账户的个人征地补偿款37574524.91元转至拉达园艺场的另一账号为60×××57的集体账户。后按照《百色学院澄碧校区征地个人补偿支付表》的金额分配到个人。被告人黄志亮得到的个人征地补偿款为3500524.80元。即被告人黄志亮多得的征地补偿款为370092.2元［（119350元／亩-75742元／亩）×3.2亩＋（119350元／亩-75742元／亩）×（9亩-7亩）＋（3500524.80元-3357194.20元）］。
案发后，被告人黄志亮将282876.2元退至广西百色市右江区人民检察院。
在审理过程中，由于被告人黄志亮及其辩护人对侦查机关就黄志亮种植葛薯地面积实地丈量的人员资质、丈量结果提出异议，遂委托百色市右江区国土资源局对黄志亮位于拉达园艺场老虎地种植葛薯的面积进行丈量，经拉达园艺场场部群众代表指界范围、百色市右江区百城街道办事处工作见证，丈量得出黄志亮种植葛薯的面积为6.759亩。
另查明，百城街道拉达园艺场为百城街道办直属管理的按照《中华人民共和国村民委员会组织法》管理的集体组织，属自主经营，独立核算，自负盈亏集体性质经营方式。拉达园艺场在百城街道办事处百胜社区指导下独立开展日常工作，被告人黄志亮协助百城街道办事处开展征地、低保、新农合、计生、征兵等工作。在《独生子女父母光荣证》申请、审批表中，拉达园艺场在申请表中申请人户籍所在地（村、居委会）处盖章。
原判认定上述事实的证据有：
1、证人韦某的证言：我在百城国土资源所工作，2002年开始就一直参加征地拆迁工作。征地拆迁的程序是首先取得用地批文，由业主委托有资质的测绘公司出红线图后，我们到实地走界核实，进行征地第一次公告，公示红线范围，公告十五天内无异议的，我们到实地进行被征地地类调查，制作征收土地现场记录表，进行二次公告，主要公示土地补偿和安置方案，公告十五天内无异议的，由国土资源局与被征地集体或个人签订征收土地协议书，协议书签订后十五日内，由国土资源局转账到被征单位账户。钱从国土局转账出去后，国土负责的实际工作就算完成了。对于村集体被征用土地的，村民小组自行制作分配方案后由村委审批，再经辖区内政府审批，政府审批通过后在村里进行公示，公示的内容主要有征地协议书、审批表、分配方案等与征地有关的文书，一般公示时间为三至五天，公示期限届满由村民小组将征地补偿款发放给被征地农户。征地工作小组由业主、被征单位所在地的人民政府指定工作人员和国土局的工作人员组成，征地工作小组成员的组成是由政府临时决定，不一定下文件。现场记录表由到现场的征地工作小组成员和被征单位同时确认，第二次公告的土地补偿和安置方案（包括青苗补偿）由国土局根据征地工作小组提供的现场记录表作出，征地工作小组参与制订方案，补偿标准是由百色市人民政府制定。
我参与了2012年8月对百城街道办事处拉达园艺场地块的征收工作。当时百色学院的征地属于预征地，没有相关手续。百色学院征地工作小组的成员有王薇植、王智聪、杨某甲和我四人，征地过程中还有拉达园艺场的场干配合我们参与征地工作。他们是场长黄志亮、会计黄金碧、出纳谭某乙、委员谭某甲和朱某甲。我负责到现场核实地块面积和土地类别。开始核界线的时候，王薇植、王智聪、杨某甲和我以及拉达园艺场的五个场干黄志亮、黄金碧、谭某乙、谭某甲和朱某甲到现场核实，回来后我们出第一次公告。第一次公告后，我们通知涉征农户到实地丈量，实地丈量后，因为每个农户都有林权证，还与农户的林权证核实。拉达园艺场场干向我们提出，场里的土地已经分到户，以后不再作调整，土地补偿费、安置费、青苗补偿费涉及个人的，归个人，不涉及个人的归集体，如果农户个人被征地部分的实地丈量面积与林权证登记的面积有出入的，以农户的林权证为准。上地亩图后，我们就制作征用土地现场记录表。《征收土地现场记录表》是2012年8月对拉达园艺场地块进行征收时的现场记录表，现场登记员有王薇植、王智聪的签字，村组处有黄志亮、谭某甲、黄金碧的签字，这份记录表上所记载的地块面积和土地类别都是我全程参与并核实过的，是完整、真实的。由于当时我只是按照程序参与征地，所以这份现场记录表上没有我的签字，只有土地储备中心的工作人员王薇植、王智聪的签字。我们在征收拉达园艺场这块地时，高铁也正好征到他们的地，拉达园艺场地块的补偿标准与高铁征到他们相邻的地相比较补偿得太低，他们就提出同样的地要同样的补偿标准，我们汇报给市土地储备中心后，市土地储备中心按百政发（2005）64号文件和百政发（2010）5号文件标准土地补偿费、安置费、青苗补偿费补偿农户，其中土地补偿费和安置费补偿标准是70142元／亩，青苗补偿费补偿标准是5600元／亩，土地面积仍按征用土地登记表记录的面积确认，但是被征地的“三费”补偿不再按地类补偿，所以在签订征收集体土地补偿协议书里，没有附有征用土地现场记录表。市土地储备中心根据《征收集体土地补偿协议书》中的补偿费总额46386892.71元拨到拉达园艺场的账户上。《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》中提到的百色学院澄碧校区就是原来的拉达园艺场，将拉达园艺场的地块征下来以后就是用作百色学院澄碧校区。这份分配方案是我按照现场记录表做的，菜地、鱼塘的补偿标准是根据百政发（2005）64号文的规定计算的，而园地的补偿标准是根据百政发（2010）5号文的规定计算。征收土地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。拉达园艺场属于第三片区，菜地和鱼塘都是一级。所以，将补偿款分配给各户时，菜地补偿标准是每亩119350元，鱼塘补偿标准是每亩87000元，园地补偿标准是每亩74268元。但后来对每户的实际补偿跟这份表不完全一样。如卢海阳位于山塘的地种植龙眼和李寿庭的地种植珍珠木瓜，经济价值较高，所以我就将李寿庭和卢海阳的土地补偿、安置补助费按照百政发（2010）5号文的规定计算，而青苗补偿费则按照《征收集体土地补偿协议书》上每亩2800元乘以2计算，即75742元（70142＋2800×2）。还有就是在实地测量土地之后，签订征地补偿协议之前，百城街道办副主任杨某甲、黄志亮、谭某甲、谭某乙（拉达园艺场出纳）、黄金碧、朱某甲（黄美娟的爱人），还有我在金都美食城龙仙人酒店吃饭的时候，黄志亮、谭某甲、谭某乙、黄金碧、朱某甲向我们提出，由于他们在征地中争取到了提高每亩土地补偿费，希望在领取征地补偿款的时候，能将黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲四户的每亩土地补偿费调高，当时候我和杨某甲主任回复说可以考虑，等向领导汇报后再定。签订协议后，征地补偿款转到拉达园艺场的集体帐号，拉达园艺场要求征地工作小组帮他们制定分配方案，因为只有我是国土所的工作人员，所以由我来做分配方案。我按现场记录表和实际地类面积补偿标准（土地补偿费和安置费补偿标准是70142元／亩，青苗补偿费标准是5600元／亩，合计75742元／亩）给每户涉征农户。我把制定好的《百色学院澄碧校区征地补偿个人分配方案》交给黄志亮审核，黄志亮不同意这个分配方案，要求兑现签订协议之前谈到调高黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲四户人家补偿费一事。我向杨某甲副主任反映，他说要回去向领导请示。2012年底，杨某甲副主任说既然大家原来已经说好了，就按照当初的承诺兑现。后来我又制作了第二张《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》表，第二张表上记载的就是经过调整后的补偿费，将黄志亮、杨日新、黄美娟第一份分配方案中的补偿费每亩大约提高了一万元，但是现在这第二张表已经遗失了，所以具体是如何调整的我不记得了。我也按照杨某甲副主任的指示制作了《个人面积表》，把黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲四户的补偿款提高。调高他们这几家的征地补偿款是从园艺场被征道路12.1021亩的土地补偿金916637.26元里拿出来的，黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲都知道他们多得的钱是集体的，因为市土地储备中心不再拨付其他费用了。调整黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲这四户的补偿金，百城街道办事处的领导是知道的。我原来征地时拉达园艺场涉征农户的《个人面积表》，黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲四户多得的补偿款也列在其中，我把《个人面积表》交给黄志亮后，黄志亮根据《个人面积表》制定《百色学院澄碧校区征收百城街道办事处拉达园艺场集体土地面积分配及征地三费发放方案》附上《个人面积表》报百城街道办事处领导审批发放。
我们当初去现场对土地进行勘测、核实地类的时候，记录黄志亮家被征用的菜地是7亩，黄志亮提出异议说面积不应该只有7亩，于是在做完现场记录表过后一个月内，签订协议之前，我和黄志亮又去重新核实一次，核实黄志亮家的菜地应该是9亩而不是之前记录的7亩，再次去到现场进行核实的还有谁我不记得了。由于现场记录表是不可以涂改的，只能作补充，所以就没有直接在现场记录表上把面积数改正，按理说应该在现场记录表的后面再附上补充的内容，但由于当时工作太多，疏忽了，我没有在现场记录表的后面将重新核实过的面积数作补充，这也是我们工作的失误。在制作《百色学院澄碧校区征地补偿个人分配方案》的时候，我就直接按照重新核实过的面积数来计算，所以出现了分配方案中的面积数与现场记录表的面积数不一致的情况，实际上黄志亮家被征的菜地面积应该以《百色学院澄碧校区征地补偿个人分配方案》中显示的9亩为准。
黄志亮一户共被征地17.9＋16.2＋3.2亩，其中的3.2亩补偿费应该为每亩75742元，我调整为每亩119350元，仅通过这个调整，黄志亮一户就多得了139545.6元的补偿款。在后来发放补偿款到各人的账户上的时候，黄志亮一户按照《百色学院澄碧校区征地补偿个人分配方案》中通过调整后计算出来的补偿费应该是3357194.20元，实际打到黄志亮账户上的征地补偿款是
3500524.80元，多得143330.60元，所以，仅黄志亮一户多得的征地补偿款一共是282876.2元。
百色学院澄碧校区征地期间，拉达园艺场场干协助征地没有明确的补助标准，按照国土局的规定，协助征地的误工补助标准是25元／天，村民小组自己定的补助标准是50元／天，现在有没有提高我不清楚。在分配土地补偿金的时候多给黄志亮他们四户的740760.2元是调整后的征地补偿款，不是协助征地补助。
2、证人杨某甲的证言：我于2011年4月至今，任百色市右江区百城街道办事处副主任，主要工作职责是负责征地拆迁、城建、司法、环保。右江区百城街道办事处征地的程序是右江区人民政府或者市人民政府分派任务给右江区百城街道办事处后（有时候有文件，有时候没有文件），街道办事处和国土局对接，由国土局指派他们的工作人员和被征地社区的两委成员一起组成征地小组。在征地工作中，以国土局为主，街道办主要是协助国土局开展征地工作。组成征地工作小组后首先明确征地范围，走界测量，做好现场记录，然后公告。第二次公告征地面积、土地补偿标准，在协商过程中如果对补偿标准有分歧的，工作组还要和被征地小组进行汇报，对补偿标准确定后，由国土局的征地办按协议定好的补偿标准拟出协议后，我们工作组拿协议和小组签订。协议签订后，由小组按协议确定的补偿金额写收款收据交国土局，由国土局报政府，政府审批后把补偿款转到国土局，再由国土局转到小组的帐号。根据社区的不同，有的小组是土地补偿费、安置费、青苗补偿费都发放给农户，有的小组只发放青苗补助费。对于补偿款到账后分配方案制定的程序我不是很清楚。一般情况下，小组的分配方案都要报到我这里，由我初审后报主任批，主任批了之后钱就可以根据分配方案发放了。征地工作小组国土和街道办的工作人员没有补助，被征地小组的组干每天给25元的误工费，误工费这笔钱从征地办的征地工作经费里开支，这个每天25元的误工费标准是以前被征地小组协助征地的组干自己提出的，没有文件规定。我参与了拉达园艺场的征地工作，这个项目是市政府的项目，属于预征地，没有批文，我们组成的工作组也没有下文。征地工作小组的成员有市土地储备中心的王薇植、王智聪，右江区国土局的韦某和我，拉达园艺场有四个人参与协助征地，他们是场长黄志亮、会计黄金碧、委员谭某甲和朱某甲。组成征地工作小组后首先明确征地范围，走界测量，做好现场记录，然后公告。第二次公告征地面积、土地补偿标准，对补偿标准达成协议后，由市土地储备中心的征地办按协议定好的补偿标准拟出协议后，我们工作组拿协议和小组签订。第二次公告的时候，因为补偿标准比较低，拉达园艺场跟我们谈判，具体过程我记不清楚了，记得最后达成的协议是全部的地都不分地类，一口价补偿。谈好补偿标准后，由我们征地工作组全体成员一起到市土地储备中心的覃副主任口头汇报，后来领导同意这个补偿标准后由市土地储备中心拟好协议给我们拿去签订。2012年9月15日百色市国土资源局和百色市右江区拉达园艺场《征收集体土地补偿协议书》上“杨某甲”的名字是我亲笔签名的，《征用土地现场记录表》我得见过，这个表是国土局做的，我没有在上面签字。《征收集体土地补偿协议书》记载的土地面积和《征地土地现场记录表》的记载是一致的，协议书记载的补偿标准是不分土地类型，《征用土地现场记录表》记载的是土地的面积和地类。我们征用拉达园艺场的土地除了农户的土地，还有集体土地，其中林地100多亩，道路具体有多少面积不记得了，以《征用土地现场记录表》记载为准。协议签订后，我从征地工作经费列支误工费给拉达园艺场的组干黄志亮、黄金碧、谭某乙、谭某甲和朱某甲，误工40天，每人得误工费1000元，我是直接给他们五个人现金，但没有让他们签字。征地补偿款到账后，是如何分配的我不清楚，场长黄志亮拿《百色学院澄碧校区征收百城街道办事处拉达园艺场集体土地面积分配及征地三费发放方案》和《个人面积表》给我初审，我当时还问黄志亮分配表是不是按面积来补偿，他说是。我初审后就把报告拿给主任卢某签字。我们批准的是发放这份方案里的个人土地补偿款部分共37574254.91元，属于集体部分的补偿款8812367.80元要另行请示才得使用。除了《百色学院澄碧校区征收百城街道办事处拉达园艺场集体土地面积分配及征地三费发放方案》和《个人面积表》我没有见过其他分配方案。征地款到账后，我没有安排谁协助制定分配方案。黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲他们四人多得740760.2元我不知道，因为我参加征地工作，还记得涉征农户的土地面积，所以当时审批的时候我核对土地面积发现没有错误，也就没有具体核对每户的补偿金额，黄志亮也没有对我说过从集体的补偿款里拿出钱来多给黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲四户。因为拉达园艺场是第一次被征地，我没有专门安排韦某做拉达园艺场的分配方案，只是让韦某协助拉达园艺场。我记得韦某在协助拉达园艺场制定方案的时候，她到我办公室口头请示过我，说园艺场的黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲四人提出，园艺场的道路经过他们的争取得到较高的补偿，他们要求在分配土地补偿金时调高他们四户的补偿标准，我把情况向卢某请示，卢某答复按程序办。之后我就答复韦某，同意调高他们四户的补偿标准。韦某请示我的时候没有说具体提高多少钱，我和卢某请示时也没有说提高多少钱。后来韦某制定分配方案的时候，具体怎么调整和调高多少钱我都不知道。黄志亮拿报告来审批的时候，没有跟我说他们四户调高征地补偿款的情况，我也没问。用集体的征地补偿款进行奖励这种作法我没见过有相关规定，我个人认为，黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲在征地过程园艺场的道路争取得到市土地储备中心较高的补偿，从征地的补偿款中拿出一点奖励给他们是可以的，每人得一万元以内是合情合理的，但是也没有具体规定，我没想过他们会要这么多钱。当时韦某请示的时候说要调高一点，我想当然认为要调高的数额在一两万元的范围内，所以就没问。
3、证人卢某的证言：我于2012年至2014年任百色市右江区百城街道办事处主任，负责主持全面工作，其他工作由副主任分管，征地拆迁工作是杨某甲副主任分管。我不参与具体的征地工作，对于在征地中遇到问题才处理。村民小组分配土地补偿金一般是不经过街道办审批的，而且也没有文件规定开支必须经过街道办批准。但拉达园艺场是我们街道办事处主管的，拉达园艺场征地项目是市土地储备中心的项目，征地的详细过程我不清楚，这个项目由国土局韦某负责，街道办是副主任杨某甲协助，拉达园艺场有谁协助征地我不知道。征地过程中，关于土地补偿标准谈判的情况我不清楚，国土局和拉达园艺场签订协议书后我才得见协议书，协议书只记载最后的土地补偿金额，具体如何计算我不知道。《征收集体土地补偿协议书》上“卢某”的签名是我本人的亲笔签名，我没有见过《征用土地现场记录表》。征地工作小组在征地过程中，村小组组干协助征地工作的，我们给予一定的误工费，但没有文件规定，一般是根据工作量和工作时间补助，经费是从街道办的工作经费开支，标准是每天多少钱我不清楚，具体由杨某甲负责。年底的时候杨某甲把分配方案给我审批的时候我才知道土地补偿款已经到账，黄志亮、谭某甲、黄金碧和朱某甲四户的补偿款比实际应得的多740760.2元这件事我不知道，我批示分配方案的时候还要求他们按程序和规定办理。《百色学院澄碧校区征收百城街道办事处拉达园艺场集体土地面积分配及征地三费发放方案》上有“经班子讨论，同意按有关规定、程序办理。卢某，2012.12.14”的字样是我写的，班子是否经过讨论我不记得了，给党政办查询会议记录才知道。《个人面积表》里的土地面积和补偿金额我没有核实过，我得问过杨某甲有没有错漏，他说没有，我就在《百色学院澄碧校区征收百城街道办事处拉达园艺场集体土地面积分配及征地三费发放方案》上批复并签字。杨某甲没有向我请示过要调高补偿标准，如果当时我知道这种情况，我是不会同意的，集体的钱必须经过群众开会讨论并同意才能够开支。
4、证人黄金碧的证言及情况说明：我是百城拉达园艺场的会计。《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》是我今天（2014年1月7日）第一次看见，以前出来没有见过。这份分配表中的编号第23，杨日新那户是我家的，杨日新是我爱人。我家被征的有三块地，分别是老虎路（地名）种板栗，山塘（地名）和菠萝山（地名）种芒果，从分配方案中反映我家被征土地的面积共15亩，补偿金1214624.4元，我也不知道为什么同样是园地，老虎路这一处地的补偿为119350元／亩。《百色学院澄碧校区征地个人补偿支付表》上法定代表人栏的签字是黄志亮本人签的，出纳栏谭某乙的印章是黄志亮去问谭某乙的妹妹谭某丙要来自己盖的。会计栏黄金碧印章是有一天晚上7时许，黄志亮到我家问我要印章，当场在支付表上盖的，他盖章的时候不给我看，所以支付表里的内容我确实没有得看过，当时我爱人杨日新也在场。拉达园艺场土地的补偿标准是以什么为依据我不清楚，场里没有开会讨论过。我家那三块地的面积是以林权证记载的面积为准，我不清楚为什么实际付款到杨日新帐号是1266954元，比分配方案上反映的1214624.4元多出52329.6元。当时场长黄志亮告诉我说参与征地工作的燕姐给场里协助征地的工作人员多分配了一些补偿款，具体每人多得多少钱场长黄志亮当时没有说到。我具体多得多少征地补偿款我没有计算过，我被征了15亩地，按每亩76000元左右的标准计算，大约应得114万元左右。我记得有一天我与场长黄志亮、出纳谭某乙、委员会谭某甲、朱某甲等人在金都龙仙人酒家吃饭，在饭席上燕姐说你们几个村干配合我们工作，我们会给你们每人每亩多一万块，她还说哪里征地也有这回事，所以我们几个也就不反对了。这每亩多给一万块钱具体在哪里挪出来我就不知道了。黄美娟在场里没有职务，她老公朱某甲在场里任管理委员会的委员，黄志亮在场里任场长。
5、证人谭某乙的证言：我是百色市右江区拉达园艺场出纳。拉达园艺场是场长黄志亮、黄金碧、我、谭某甲、朱某甲等5人协助政府征地，我得在征地协议书上签字确认，但我本人没有具体参与征地的测量工作。因为当时我在申通物流公司上班，在园艺场时间少，我印象中百城街道办事处有两名工作人员来过搞征地工作，其他工作人员没有什么印象了。我不清楚征地补偿标准是如何确定的，场里没有开过会讨论。拉达园艺场征地补偿标准和个人应分得的补偿款没有向群众公示过。《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》是我今天（2014年1月7日）第一次看见，分配方案编号第24，谭某甲那户是我家的，谭某甲是我父亲。我被征的两块地，一块在老虎路（地名）原先是种板栗或芒果，面积为7.6亩，一块在山谷（地名）原先也是种板栗或芒果，面积为2亩，从分配方案表反映我家被征土地的面积共9.6亩，补偿金814339.20元，至于同样是园地，所种植作物一样，但我家在老虎路的地补偿标准为75742元／亩，山谷这一处地的补偿为119350元／亩，我就不知道了。《百色学院澄碧校区征地个人补偿支付表》我只见过其中的谭某甲这张征地个人补偿支付表。支付表中的法定代表人栏的签字不是我写的，出纳栏谭某乙的印章是黄志亮打电话问我要印章盖章领征地补偿款，我就电话通知我妹谭某丙到家里拿印章给黄志亮盖。会计栏黄金碧印章我就不知道是什么回事了，要问黄金碧本人才清楚。我家那两块地的面积是以林权证记载的面积为准，我看过征地协议书，按每亩75000元计算，我家得到的土地补偿款是多了，比标准多了87216元，但得多的原因我不清楚，我家地中有2亩是按每亩119350元标准给，这个标准我没有份参与制订，具体这个标准是何人制订出来的我也不清楚。有一天我和场里领导及几位银行工作人员一起在金都龙仙人酒家吃饭，在吃饭过程中我听到有人提出我们场里具体参与协助征地的人员等以后得到征地补偿款时多给我们一些“日工钱”（辛苦费）。但是我不记得是哪个人提出来，也没有具体提到给多少日工钱。事后征地补偿款汇到账户后我就知道得了日工钱，但具体得多少钱是由领导决定的。
6、证人谭某甲的证言：我是园艺场管理委员会的委员之一，场长是黄志亮，管理委员会成员共有5个人，场长黄志亮、出纳黄金碧、会计是我女儿谭某乙，委员是朱某甲和我。我家被征的土地面积是9.6亩，以林权证记载的面积为准，拉达园艺场里面全部被征的土地都按林权证确认的面积来确定。我被征的土地种有芒果和板栗，每亩地的补偿标准怎么计算我不知道。《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》我从来没有见过，我也不知道有这个分配方案，这份分配方案里编号第24，谭某甲是我家，从分配方案表中反映，我家被征土地的面积共9.6亩，补偿金814339.2元，至于我家被征土地中老虎路（地名）补偿为75742元／亩，山谷（地名）这一处地的补偿为119350元／亩，同样是园地、种的作物又一样，我也不知道为什么补偿标准不一样，上面给多少补偿我就要多少补偿。拉达园艺场分配方案中补偿标准是以什么为依据我不知道，场里也没有开过大会讨论，征地补偿标准和个人应得补偿款情况没有公示过。我从来没有看到过《百色学院澄碧校区征地个人补偿支付表》，我本人没有份参与制订补偿标准，具体是何人制订我不清楚。我家所得的土地补偿款如果按每亩75742元计，确实多得了87216元。至于为什么会多得，我记得有一天我们在龙仙人酒家吃饭的时候，有人对我们说，你们常委协助征地辛苦了，过后要给你们多点辛苦费，只是给多少辛苦费也没有具体说。直到征地款发放到我的账户，我都不知道他们给我多少辛苦费，我也不知道补偿的标准是由谁决定，每亩补偿多少是如何计算的。
7、证人朱某甲的证言：百色市国土局与百色市右江区百城街道拉达园艺场于2012年9月15日签订的征收集体土地补偿协议书，群众代表处的“朱某甲”是我自己签的，当时的群众代表都是开群众大会时推选出来的，有我和黄金碧、谭某乙、谭某甲共四个人，我们的职责主要是代表场里的群众参与场里事务的管理和监督。从2011年换届以来到现在园艺场场长是黄志亮、会计是黄金碧、出纳是谭某乙。百色学院澄碧校区征收我们园艺场土地时，场长黄志亮、会计黄金碧、出纳谭某乙还有作为群众代表的我和谭某甲参与了征地工作。《征用土地现场记录表》群众代表处的名字也是我自己签的，当时是想到实地去量地的，但因为天气原因没有去成，后来群众提议说按每户林权证上所注的面积和植物种类来确定，征地工作组的工作人员也同意了，最后就按每户林权证上标注的面积和植物种类抄下来，哪户没有意见就签字确认，哪家如果有意见，则另外再去实地测量，我妻子黄美娟那份是我代签的。等大家都对自己家的土地面积没有异议时，我们就以场领导或群众代表的身份在百色市国土局和我们拉达园艺场的征收土地协议书上签字确认。百色市国土局在征收我们拉达园艺场的土地时是打包征收的，也就是总面积不变，但不分地类，每一亩的价格都是75742元。《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》我从来没有见过，是谁做的我也不清楚，分配方案上编号第25黄美娟是我家的，黄美娟是我妻子，我们被征的这五块地种植芒果的10亩，板栗18.2亩，我不知道被征土地补偿标准75742元／亩是怎么定，以什么为依据的，场里没有开过会讨论，个人分配方案也没有公示过。我家面积28.2亩是按林权证记载的面积为准。《百色学院澄碧校区征地个人补偿支付表》编号25是场长签好字，会计和出纳盖好章后交给我的，我持这张表到银行办理补偿款的相关手续，但这张表的内容具体是由什么人制作我不清楚。按个人分配表我家应得的补偿款是2135924.40元，但实际到黄美娟账户的补偿款是2375768.4元，我家多得了239844元补偿款，因为我们参与了征地工作，付出了劳动，所以我们和征地工作组的领导商量要多分给我们一点。这多得的钱我愿意退出来。我记得有一天我们园艺场负责协助征地的场长、黄金碧、谭某乙、谭某甲和我同负责征地百城街道办的杨副主任、百城国土所姓韦的那个女的一起到金都美食城的一家餐馆吃饭，在饭桌上有人说园艺场协助征地的人员以后在分配征地补偿款的时候可以多分一些补偿款，每亩多一万元。我不注意是谁说的，但这是对我们有利的事，我们肯定同意了。所以后来黄志亮打电话跟我说我家得的征地补偿款是210多万元的时候，我大概算了以下，那时我们家被征土地的应得补偿款，没有按我们在金都美食城吃饭时说的多给我们每亩一万元的征地补偿款，我还问黄志亮“不是说要多给我们一点征地补偿款吗，怎么没见多给我呢”。后来场长黄志亮又拿了一份“百色学院澄碧校区征地个人补偿支付表”给我去银行转账到我老婆黄美娟的账户上时，我发现我家多分得了239844元，其它几户多分了多少钱我不清楚。
8、证人谭某丙的证言：2011年10月份，在百城街道办拉达园艺场换届推选委员时我担任监票员，百城街道办拉达园艺场换届推选结果报告的推选结果属实，计票结果报告单上面谭某丙的名字是别人帮我代签的，因为当时我按照程序完成监票工作后没有在计票结果上签字，后来是谁帮我补签上去的我不清楚。拉达园艺场的换届推选活动是按村民委员会组织法的要求开展的，黄志亮因赞成票过半数当选场长，黄金碧当选场会计，谭某乙当选场出纳，谭某甲、朱某甲当选场管理委员会委员。百城街道办拉达园艺场的委员每届任职时间是3年，百城街道办是否每个月给场里管理人员发放工资我不清楚，要问园艺场的几个委员才知道。
9、证人杨某乙的证言：我本身身份是农民，百城街道办拉达园艺场的场领导是通过选举产生的，没有上级任命书，至于拉达园艺场的性质及百城街道办如何对拉达园艺场管理我不清楚。百城街道办拉达园艺场环节推选结果报告上“杨某乙”的名字是我本人所签的，当时我于2011年10月21日作为计票人参与了百城街道办拉达园艺场换届推选活动，我们是按村民委员会组织法的要求开展换届推选的，黄志亮当选场长，黄金碧当选会计，谭某乙当选出纳，谭某甲、朱某甲当选场管理委员会委员。
10、证人黄某的证言：2010年，黄志亮到挖掘机市场找到我叫我帮平整土地，价格是每亩1500元，地点就在现在新建的百色学院后面，那个路口是从一个二级路怪进去的。当时我是按10亩来收费的，包括平地和山坡，原来的山坡上是种果树的。黄志亮付钱给我时我没有给他出具收据。
11、百色市右江区街道办事处出具的证明、百城街道拉达园艺场历史沿革简介、1959年耕地面积及其变动情况年报表证实，百城街道拉达园艺场为百城街道办直属管理的按照《村民委员会组织法》管理的集体组织，属自主经营，独立核算，自负盈亏集体性质经营方式，但因成立年代久远，原档案管理不规范等历史原因，现已无法查找相关档案文件。
12、百胜社区居委会出具的证明证实，拉达园艺场是百胜社区驻区单位，对拉达园艺场的管理方式与该社区31个小组等同。2011年10月21日根据《村民组织法》规定直选产生拉达园艺场场长、会计、出纳、管理委员会委员。
13、右江区农业局出具的证明证实，拉达园艺场不属于右江区农业局下属单位。
14、百城街道拉达园艺场换届推选委员、场长、会计、出纳计票结果报告单证实：2011年10月21日，经过百城街道办事处拉达园艺场选民投票选举，被告人黄志亮被选举为场长。朱某乙、谭某甲当选园艺场委员，黄金碧当选会计，谭某乙当选出纳。
15、2014年拉达园艺场新农合参合名单、《独生子女父母光荣证》申请、审批表、常住人口登记表、广西城市低保审批表、低保村级审查表、情况说明证实，拉达园艺场在百城街道办事处百胜社区指导下独立开展日常工作，场长黄志亮协助百城街道办事处开展征地、低保、新农合、计生、征兵等工作。在《独生子女父母光荣证》申请、审批表中，拉达园艺场在申请表中申请人户籍所在地（村、居委会）处盖章。
16、记账凭证、现金支票存根、百城街道会计核算中心报销单、发放列表证实，百城街道办事处2012年3月向黄志亮发放工资280元，2013年9月向黄志亮发放工资400元。黄志亮签收。
17、关于拉达场征地拆迁补偿款有关问题会议纪要（2012年11月20日）证实，百城街道办事处召开关于拉达场征地拆迁补偿款有关问题会议，拉达园艺场黄志亮、谭某乙、黄金碧参加会议。会议要求“……做好征地补偿款的管理和使用工作，吸取以往出现过的村干、组干私自挪用集体补偿款的教训，进一步加大群众监督力度，防止违反工作程序，暗箱操作及违规违纪问题的发生……”
18、林权证证实，被告人黄志亮家的土地分为三块，共计17.9＋16.2＋3.2=37.3亩。
19、《征用土地现场记录表》证实，2012年8月15日经征地工作小组测量，被告人黄志亮被征用的土地为三块，共37.3亩（17.9亩＋16.2亩＋3.2亩），其中17.9亩的地块种植板栗、荔枝，16.2亩地块中有7亩种植葛薯，板栗，3.2亩的地块种植芒果。谭某甲被征用的土地共9.6亩，其中有7.6亩种植板栗，2亩种植芒果。杨日新（黄金碧）被征用的土地共15亩，其中6亩种植芒果，9亩（1.8＋7.2=9亩）种植板栗。黄美娟被征用的土地共28.2亩，其中有10亩（2.5＋4.1＋3.4=10亩）种植芒果，18.2亩（7.8＋10.4=18.2亩）种植板栗。拉大园艺场被征用的集体土地共计127.9431亩。
20、征收集体土地补偿协议书证实，百色市国土资源局与百色市右江区百城街道拉达园艺场于2012年9月15日签订征收集体土地补偿协议书，约定征收拉达园艺场面积612.4329亩土地作为城市项目建设用地，土地补偿、安置补助费为612.4329亩×4126元／亩×17倍=42957268.47元，青苗补偿费为612.4329亩×2800元／亩×2倍=3429624.24元（即土地补偿费和安置补助费为70142元／亩，青苗补偿费为5600／亩，征地补偿费标准为75742元／亩），共计46386892.71元。黄志亮作为拉达园艺场法人代表签字，朱某甲、黄金碧、谭某乙、谭某甲作为群众代表签字。
21、开户许可证、百色市土地储备中心的证明、结算业务专用凭证、转账支票存根、货币资金支出报批单、进账单、收据证实，百色市右江区百城街道拉达园艺场经中国人民银行批准，在百色右江农村合作银行向阳分理处开立集体账户，账号为60×××61，并提供给百色市国土资源局。百色市土地储备中心于2012年11月19日将征地款人民币46386892.71元拨付至百色市国土资源局，后百色市国土资源局将该笔征地款拨付至拉达园艺场集体银行账号，拉达园艺场出具收据。
22、关于拉达园艺场（百色学院澄碧校区扩建项目）征地情况的说明证实，百色市国土资源局于2012年5月开始拉达园艺场征地作为百色学院澄碧校区扩建的建设用地。该项目于2012年9月15日签订征地协议书，征地面积612.4329亩，补偿费共计46386892.71元，百色市土地储备中心已于2012年11月19日将补偿款拨付到市国土资源局，由市国土资源局拨付给拉达园艺场。
23、百色市人民政府文件百政发（2005）64号百色市人民政府关于印发百色市城区征收集体所有土地办法（试行）的通知、百政发（2010）5号百色市人民政府关于公布征地统一年产值标准的通知证实，百色市右江区百城街道拉达园艺场属百色城区第三片区，一级菜地的征地补偿费为119350元／亩，其中土地补偿费为6200元／亩×8=49600元／亩，安置补助费为6200元／亩×11=68200元／亩，青苗补偿费为6200元／亩÷4=1550元／亩；一级鱼塘的征地补偿费为87000元／亩，其中土地补偿费为6000元／亩×8=48000元／亩，安置补助费为6000元／亩×6=36000元／亩，青苗补偿费为6000元／亩÷2=3000元／亩；园地的征地补偿费为74268元／亩，其中土地补偿费和安置补助费为4126元／亩×17=70142元／亩，青苗补偿费为4126元／亩。
24、百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案、百色市右江区百城街道办事处拉达园艺场百色学院澄碧校区征地个人补偿支付表证实：（1）个人分配方案显示，被告人黄志亮被征地面积为17.9＋16.2＋3.2=37.3亩，其中位于老虎路的有两个地块，一块面积为17.9亩，地类为园林，补偿金额为75742元／亩×17.9亩=1355781.8元，另一块面积为16.2亩，其中有7.2亩的地类为园林，有9亩种植葛薯，地类为菜地，该地块补偿金额为75742元／亩×7.2亩＋119350元／亩×9亩=1619492.4元；位于山塘的3.2亩，补偿金额为119350元／亩×3.2亩=381920.00元。总共补偿金额3357194.20元。（2）支付表显示被告人黄志亮被征地面积为37.3亩，补偿金额为3500524.8元；（3）支付表上记载被征土地的林权证号及面积，三费总补偿款。被告人黄志亮作为法人代表签字，并有会计黄金碧、出纳谭某乙的印章。
25、百色学院澄碧校区征收百城街道办事处拉达园艺场集体土地面积分配及征地发放方案、个人面积表、广西农村信用社单位存款账户交易对账单、进账单、转账支票、证实，拉达园艺场集体账户于2012年12月3日收到征地补偿款人民币
46386892.71元。2012年12月11日拉达园艺场向百色市右江区百城街道办事处报告要求，将征地款中个人部分37574524.91元，予以发放。经百城街道办事处领导同意后，该款项于2012年12月17日由60×××61银行账户，转至拉达园艺场的另一账号为60×××57的集体账户。在报告中附有的个人面积表显示，黄志亮共37.3亩，合计金额3500524.8元。
26、广西农村信用社内部账账页、代收代付业务明细清单、广西农村信用社活期存款历史明细、转账业务凭证证实，拉达园艺场账号60×××57的集体账户，在2012年12月17日收到个人部分的征地补偿款后，根据拉达园艺场提供的补偿表分发至被征地各户的个人账户。其中被告人黄志亮实际分得
3500524.80元补偿款。
27、现场指认笔录、指认照片证实，（1）被告人黄志亮及朱某甲、黄金碧、谭某甲指认2012年其被征用土地的情况；（2）证人韦某指认拉达园艺场被征用地的情况。
28、百色市右江区林业局关于协助鉴定被征地地上作物的复函证实，经专业技术人员进行现场核实，通过使用《百色学院澄碧校区扩建及配套拆迁安置项目地亩图》结合韦某及农户现场指认的方式，经核实，除户主黄志亮称24图班号的范围内原种植有凉薯、萝卜等蔬菜现已丢荒外其他各农户现有实地上的作物与《百色学院澄碧校区扩建及配套拆迁安置项目地亩图》所标注的作物一致。
29、广西壮族自治区百色市人民检察院检验鉴定文书百检技鉴字（2014）04号司法会计鉴定书证实，（1）2012年11月29日，百色市国土资源局不分地类按75742元／亩标准，一次性支付征用拉达园艺场土地面积612.4329亩（作为百色学院澄碧校区项目用地）的补偿款共计46386892.71元。按《征收集体土地补偿协议书》中不分地类的补偿标准75742元／亩计算应补偿拉达园艺场个人种植芒果、板栗等果树的补偿款，种植蔬菜（葛薯）的菜地按119350元／亩的标准计算补偿，则：应补偿被告人黄志亮的补偿款共计3130432.6元（30.3亩×75742元＋7亩×119350元=3130432.60元）；应补偿杨日新（黄金碧）户的补偿款共计1136130元（15亩×75742元）；应补偿谭某甲户的补偿款共计727123.20元（9.6亩×75742元）；应补偿黄美娟（朱某甲）户的补偿款共计2135924.40元（28.2亩×75742元）。
（2）在《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》显示的分配发放个人部分的补偿款中：计算应发给黄志亮户个人补偿金额共3357194.20元，比应补偿金额3130432.60元多226761.60元，多计部分在于黄志亮在地名为“老虎路”，实际种植葛薯7亩地，无依据改为9亩，并按119350元／亩计算赔偿款，导致有2亩地多计补偿款87216元［（119350-75742）×2］，黄志亮在地名为“山塘”，实际种植芒果的3.2亩，不按75742元／亩计算，而按119350元／亩计算补偿款，致使补偿款多计139545.60元［（119350-75742）×3.2］；计算应发给杨日新（黄金碧）户个人补偿金额共1214624.40元，比应补偿金额1136130元多78494.40元，多计部分在于杨日新（黄金碧）在地名为“老虎路”，实际种植板栗的1.8亩地，不按75742元／亩计算，而按119350元／亩计算，致使补偿款多计78494.40元［（119350-75742）×1.8］；计算应发给谭某甲户个人补偿金额814339.20元，比应补偿金额727123.20元多87216元，多计部分在于谭某甲在地名为“山谷”，实际种植芒果的2亩地，不按75742元／亩计算，而按119350元／亩计算，致使补偿款多计87216元［（119350-75742）×2］。计算应发给黄美娟（朱某甲）户个人的补偿金额共2135924.40元与应补偿金额相符。
（3）在实际支付到个人账户补偿款中，实际支付给黄志亮户的补偿金额为3500524.8元，无依据又比《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》中计算应给黄志亮的补偿金额
3357194.20元多143330.60元；实际付给杨日新（黄金碧）户的补偿金额为1266954元，无依据又比《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》中计算应给杨日新的补偿金额
1214624.40元多52329.60元；实际发给谭某甲户的补偿金额为814339.20元，比应补偿金额727123.20元多87216元，与《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》相符；实际支付给黄美娟（朱某甲）户的补偿金额为2375768.40元，无依据比《百色学院澄碧校区征地补偿款个人分配方案》表中计算应给黄美娟户的补偿金2135924.40元多239844元。
综上，2012年12月17日，拉达园艺场在发放给个人部分的百色学院澄碧校区征地补偿款中，多付给黄志亮户补偿款
370092.2元（3500524.80元-3130432.60元）；多付给杨日新（黄金碧）户补偿款130824元（1266954元-1136130元）；多付给谭某甲户补偿款87216元（814339.20元-727123.20元）；多付给黄美娟（朱某甲）户的补偿款239844元（2375768.40元-2135924.40元）。4户共多付了827976.2元。
30、黄志亮位于拉达园艺场老虎路种植葛薯面积图、实地丈量说明证实，经场部群众代表指界范围，百城街道办事处工作人员见证，黄志亮位于拉达园艺场老虎路种植葛薯面积为6.759亩。被告人黄志亮自己指界其种植葛薯面积为8.960亩。
31、情况说明证实，被告人黄志亮及黄金碧、朱某甲、谭某乙、谭某甲于2012年农历八月十五前分别收到百城副主任杨某甲的现金一千元正。
32、到案经过证实，百色市右江区人民检察院反贪局于2013年12月26日接群众举报，依法对犯罪嫌疑人黄志亮涉嫌贪污一案进行初查，后发现黄志亮确实存在涉嫌贪污的情况。即经检察长批准，于2014年1月7日对黄志亮进行立案调查，同日，办案人员到城东迎龙小学附近将黄志亮带回右江区人民检察院进行讯问。
33、暂时扣留（或冻结）财物专用收据证实，被告人黄志亮于2014年1月21日退款人民币282876.20元。
34、情况说明、证明证实，被告人黄志亮系百胜社区党支部预备党员，在党内未任职，是普通党员。
35、人员基本信息证实，被告人黄志亮犯罪时已达负完全刑事责任年龄。
36、被告人黄志亮的供述：百城街道办拉达园艺场在2010年以前属于百城街道办直接管理，2010年以后由百城街道办、百胜社区两个部门来管理，但是百城街道办、百胜社区没有派人到场里任领导，也没有下文任命领导过。拉达园艺场的场长是通过场里群众开会选举产生的，我是2011年10月21日通过选举当上拉达园艺场场长的，我上任后每个月都从百城街道办领取工资，待遇跟百城街道办的其他居委会、村委会的干部是一样的。2012年9月份百色市国土局征收我们园艺场600多亩的土地，双方签订了《征收集体土地协议书》。协议书中应付的46386892.71元补偿款已于20','2018-10-02
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