四川省彭州市人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川0182刑初127号
公诉机关四川省彭州市人民检察院。
被告人万玉清，女，1974年9月22日出生，汉族，大专文化，现任福建万宸机电设备有限公司、福建泉州桃边音乐酒馆总经理。户籍所在地：四川省彭州市。现住四川省成都市成华区。因涉嫌行贿于2016年12月2日被四川省彭州市人民检察院取保候审。
辩护人苟吉伦，四川运逵律师事务所律师。
辩护人李红旗，四川运逵律师事务所律师。
公诉机关指控，2010年3月，彭州市规划局公开向社会招标安装2台电梯，时任沈阳三洋电梯有限公司成都分公司销售经理的万玉清，为了能够顺利中标，主动找到彭州市规划局副局长王某胜，请求王某胜对其向规划局销售电梯一事给予关照，并许诺事成后会表示感谢，王某胜默许。随后王某胜介绍伍某给万玉清认识，让其帮助万玉清制作标书参与投标，并指令马某（另处）将万玉清公司的电梯参数上报采购办，后万玉清成功中标。事后万玉清分三次将六万元给王某胜。
公诉机关认为，被告人万玉清为谋取不正当利益，给国家工作人员财物，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人万玉清及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议。认为：一、被告人给予王某胜财物的行为主观上是为了要回电梯款的尾款，客观上具有被动情节。二、被告人犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，具有自首情节。三、被告人的行贿行为发生在刑法修正案（九）施行之前，依据“从旧兼从轻”的刑法适用原则，对万玉清的行贿行为应适用“行贿人在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻或者免除处罚”的规定。四、被告人万玉清还具有其他从轻处罚的情节：被告人在被追诉前如实供述自己的罪行，并真诚悔罪，庭审中认罪态度好；被告人系初犯、偶然犯罪，以前无违法犯罪的不良记录，因一时糊涂，走上犯罪道路；综上，希望法庭充分考虑这些情节对其减轻处罚。
本案在庭审中查明的案件事实与公诉机关的指控一致。
认定上述事实并经庭审举证、质证的指控证据有：
（一）书证物证
1、受案登记表、立案决定书、到案经过，证实在2011年5月，彭州市人民检察院在侦办王某胜受贿案件中，依法向万玉清了解有关情况，在询问中，万玉清如实陈述向王某胜送6万元好处费的事实。2016年11月23日彭州市人民检察院对被告人万玉清涉嫌行贿立案侦查。2016年12月2日万玉清经电话通知后主动到本院接受讯问，被告人万玉清如实供述向王某胜行贿6万元的事实；
2、被告人万玉清的常住人口登记信息，证实被告人万玉清犯罪时具有刑事责任年龄的事实；
3、销售合同、成都三洋电梯VP330无机房客梯技术规格证书、电梯配置清单、彭州市规划局灾后恢复重建规划展示馆电梯设备谈判性文件、报价文件、证实万玉清通过竞标以45万元的价格中标；
4、中国工商银行转帐支票存根2张，证实成都三洋电梯设备有限公司分2次向万玉清转款122944元的事实；
5、（2011）彭州刑初字第160号判决书，证实本院在办理王某胜受贿一案中，被告人万玉清以证人身份证实，因彭州市规划局要采购二台电梯，王某胜在分管此事，其许诺王某胜如果中标，会懂得起感谢你的。公司中标后王某胜要我给回扣，经与他讨价还价，共计给他6万元的事实；同时证实王某胜犯受贿罪被本院判处有其徒刑10年。
6、中国民主建国会泉州市委员会、泉州市川渝商会就被告人万玉清工作认真负责、平时表现良好、请求从轻处罚证明2份。
（二）、证人证言
1.受贿人员王某胜的证言，证实在2010年3月，福建援建的灾后重建规划展示馆需购买2台电梯，为赶工期，泉州指挥部委托规划局代为采购，资金由泉州指挥部出。因第一次电梯参数比较高就流标了。在降低标准进行网上报名招标，三洋电梯代理商万玉清通过邓川介绍认识了我，他几次到我办公室商谈销售电梯的事情，并表示事成后感谢我。为使他的标书顺利中标，我叫他去找我的同学伍某给以帮助，又把马某叫到办公室介绍他们认识，并告诉他万经理也要参加投标。后来马某问我参数还没报采购办怎么办？我说按万玉清提供的电梯参数上报，后他的公司就中标了。合同签订后，我给她提出给6万元的好处费，她表示同意。后来他分3次给6万元，我将其中的1.5万元给伍某，给马某1万元。
2.证人马某的证言，其是彭州市规划局办公室主任。在2010年3月一天，福建援建的灾后重建规划展示馆需购买2台电梯，为赶工期，泉州指挥部委托彭州市规划局代为采购，第一次总价格不超过60万元。因第一次电梯参数比较高就流标了。过了一段时间，王某胜将我叫到他办公室，我到后已有一个女同志在他办公室了，他给我介绍是三洋公司的万经理，并说她也要参与电梯的投标，我说她去报名就对了。后来王某胜给我说按万经理提供的电梯参数报给采购中心。采购中心进行第二次网上招投标。后经打分万经理所在的公司中标。在电梯安装完毕后，大概在2010年9月一天，王某胜约我喝茶在王某胜车上他给我一万元说是三洋公司万经理给的好处费。
3.证人伍某的证言，本人与王某胜既是高中同学又是老乡。在2010年4月一天，他给我说单位要买2台电梯，经销商万玉清想参加投标，但对标书流程不熟悉，叫我指点一下。我就告诉了万玉清投标的具体流程。后来在万玉清电梯工程完毕后的一天，他把我和王某胜请到利济一家农家乐吃饭，我知道她是想尽快拿到钱。大概在2010年7月她通过我分二次转交5万元给王某胜。
4.证人刘某的证言，证实本人是沈阳三洋电梯成都分公司的总经理，万玉清当时是公司的一个代理商。她是以公司名义自己联系业务，公司不参与。在万玉清与彭州市规划局销售电梯中我们不清楚她是否向相关人员给过好处费，她本人也没有给我讲过。
5.证人邓某的证言，证实本人是沈阳三洋电梯成都分公司的经理，主要负责电梯的安装及售后服务。万玉清当时销售给彭州市规划局的2台电梯是我们公司负责安装，安装费也是是公司承担的。万玉清当时是公司的一个代理商，不是公司员工，业务是她自己找，公司不发工资。她是以公司名义自己联系业务，公司不参与。成都三洋电梯设备有限公司分2次向万玉清转款122944元一部分是她的报酬另一部分是电梯的整改费用。
（三）、被告人的供述和辩解
被告人万玉清在侦查机关的二次供述基本一致，证实在2010年的3月份，公司内勤在四川省政府采购网上看见彭州市规划局要采购2台电梯，第一次只有我们一家公司投标就流标了。过有半个月，又看到采购网上又公布彭州市规划局要采购2台电梯。我就打电话问高中同学邓川，认不认识规划局的人，他说有一个校友在规划局当副局长，我没有告诉他什么事情，就问他有没有他的电话，他说只有小号并叫我借有小号的电话打，我就不好意思再问了。过后我就自己到规划局，在王某胜自己的办公室找到他。他说他们单位是要采购2台电梯，他在分管，他询问我电梯的质量、价格等。我说我们公司的电梯价格每台是20万元左右，他就打电话叫马某到他办公室，并把我向他作了介绍，叫我有关电梯技术参数与马某联系，于是我和马某相互留了对方的电话。在交谈中我表达想做这单生意的愿望，表示如果中标我会感谢他的，他说好嘛，那你就来投标。最后他还问我会不会做标书，我说不太会，他就把伍某的电话给我并叫向伍某问如何做标书。后来我也问了伍某如何制作标书。在中标后通过7天的公示，我代表公司与规划局签订采购合同。在电梯安装完毕验收交付后，我到王某胜办公室要电梯尾款，他都未给。后来我约王某胜到新都区农家乐喝茶，请他将尾款给我，他说我把事先承诺的钱先给他，他有安排，我说这次利润不大，最多给4万元。后经讨价还价最终还是同意给他6万元。当场我就给他1万元，余款我说下周给你。过后我分二次通过伍某把余下的5万元给王某胜。这件事情我做错了，认识到自己的错误，愿意配合检察机关把问题交待清楚，争取从宽处理。
以上证据经庭审举证质证，并经本院审查，它客观真实、来源合法、并与本案相关联，具有证据的真实性、合法性和关联性，本院依法予以采信。
本院认为，被告人万玉清为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为符合《中华人民共和刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人万玉清犯行贿罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人万玉清在被追诉前主动交待行贿行为，庭审中自愿认罪，其犯罪情节较轻，对侦破重大案件重要证据收集起关键作用的情节，符合刑法第三百九十条第二款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条免于刑事处罚的规定。对被告人万玉清的辩护人提出的被告人万玉清具有自首的辩护意见，本院认为：被告人万玉清在被追诉前主动交待行贿行为，应当适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的特别规定予以从轻或减轻处罚，不再以自首作重复评价。对被告人万玉清的辩护人提出的被告人万玉清应当适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定和系初犯，平时表现良好，庭审中如实供述，自愿认罪，请求人民法院免于刑事处罚的辩护意见，与庭审中查明的案件事实相符，其辩护意见予以采纳。关于本案是否适用刑法修正案(九)，即《中华人民共和刑法》第三百九十条并处罚金的规定，因被告人万玉清的犯罪行为发生在刑法修正案(九)颁布前，根据从旧兼从轻的刑事处罚原则，对被告人万玉清适用处罚较轻的规定，即适用《中华人民共和刑法修正案（九）》颁布前的刑法第三百九十条规定，不对其判处罚金。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第三十七条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十四条、“最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》就办理行贿刑事案件适用法律若干问题的解释”第十四条之规定，判决如下：
被告人万玉清犯行贿罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张华文
人民陪审员 游 婷
人民陪审员 王 芬
二〇一八年四月十八日
书 记 员 王晓明