云南省玉溪市红塔区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)云0402民初2153号
原告：玉溪市祥瑞房地产开发有限公司。
法定代表人：陶红海，总经理。
委托诉讼代理人：严尔防，云南滇兴律师事务所律师，特别授权代理。
委托诉讼代理人：杨艳平，原告公司工作人员，特别授权代理。
被告：云南同乐集团太阳能有限公司。
法定代表人：周玲，总经理。
委托诉讼代理人：赵春云、胡德俊（实习），云南法瑞律师事务所律师，特别授权代理。
原告玉溪市祥瑞房地产开发有限公司（以下简称祥瑞公司）与被告云南同乐集团太阳能有限公司（以下简称同乐公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月21日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告祥瑞公司的委托诉讼代理人严尔防、杨艳平，被告同乐公司的委托诉讼代理人赵春云、胡德俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告祥瑞公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告双方于2013年2月5日签订的《建设工程施工合同》；2、判令被告同乐公司返还原告祥瑞公司多付工程款1018607元；3、本案诉讼费由被告同乐公司承担。事实和理由：2013年2月5日被告通过招标方式与原告签订《建设工程施工合同》，约定被告承建润玉园住宅小区太阳能热水器（系统）采购、安装工程，工程内容：单元房住宅1559套、复式楼住宅336套、多层住宅75套，共计1970套住宅太阳能热水器系统及幼儿园太阳能热水器系统的采购、安装、调试及验收。合同工期为：签订合同后10天内进场，承包人密切配合发包人要求，同时完全响应总包单位的进度要求，必须在总包土建工程竣工之前完成太阳能热水系统工程所有施工安装及调试工作，并通过主管部门验收。工程质量标准：1、符合国家现行有关工程质量验收规范标准以及相关的行业标准要求。2、达到项目申报可再生能源建筑应用示范项目实施方案的各项技术、经济、能耗指标的要求，并一次性通过当地建设行政主管部门的可再生能源建筑应用示范项目的验收、备案。（如不能通过主管部门验收，乙方按主管部门批准执行的可再生能源建筑应用示范项目的补偿标准自己承担）。合同价款：固定总价（包工包料交钥匙工程价）金额11945055元。工程款支付：双方约定的工程款（进度款）支付方式和时间：1、该工程由承包人全额垫资施工，承包人负责申报可再生能源建筑应用示范项目的补贴，补贴核准到帐后，按比例扣除配合费后，发包人将余额返还承包人，合同价款与项目补贴差额部分由承包人负责向用户收取。2、保修金：结算价款的5%，在结算价款中扣除，保修金自验收合格之日起满1年后7天内付清。承包人向发包人支付结算价款的5%（税前）作为施工期间的协调管理费，向总包方支付结算价款的1%作为施工配合费。合同签订至今，小区业主已大部分入住，但被告只安装太阳能户数为674户（扣除原告代收523户，被告自行向151户业主收费，安装情况为：单元房121户、复式楼27户、瑞园3户）。原告与云南润居物业服务公司（润玉园住宅小区物业服务公司）多次要求被告尽快对业主进行太阳能安装及调试，但被告置之不理。被告的行为已构成根本违约，原告的合同目的已不能实现，双方签订的合同应予解除，因被告的全部工程量经原告计算为3993793元（不含被告自行向151户业主安装的工程款），原告已支付被告工程款5012400元（包含润玉园住宅小区可再生能源建筑应用示范项目补贴1925000元），被告应返还原告多支付的工程款1018607元。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判如所请。
被告同乐公司辩称，一、原告诉请解除合同无任何理由。该工程属由承包人（被告）全额垫资施工项目，由于发包方（原告）原因，导致被告部分太阳能终端产品未能全部安装。被告所有的基础设施、设备已经施工完毕，如解除合同，将导致被告已施工的太阳能基础设施设备及已经生产的太阳能终端产品的投资不能收回。二、原告诉请返还多付的工程款1018607元无事实和法律依据。本工程项目属被告全额垫资，原告没有投入任何资金，原告代收的小区住户太阳能设备款及政府补贴的可再生能源建筑应用示范项目补偿款本身就应支付给被告，不存在原告所主张的多付给被告工程款的说法。三、由于原告在出售房屋时未向住户说明本小区所有住户太阳能设备都是由被告承包安装，导致被告除已经安装的太阳能配套基础设施设备外，部分太阳能终端产品不能与住户达成安装一致意见，已生产的太阳能终端产品无法正常安装。也由此造成被告承包投资损失不能收回，政府可再生能源建筑应用示范项目补偿款也未能按期补偿。四、原告售房中关于安装太阳能事项未与业主协商一致导致被告不能全部安装太阳能终端产品的事实已构成违约。为了便于法院审理本案程序方便，被告在本案中不提起反诉，原告对被告造成的损失另案起诉。综上，请法庭查明事实，依法驳回原告全部诉请，并判令原告承担本案诉讼费用。
本院经审理认定事实如下：2013年1月9日被告通过招、投标的方式中标玉溪市润玉园住宅小区太阳能热水器（系统）采购安装工程，2013年1月16日玉溪市国立公证处作出（2013）云玉国立证字第0075号公证书，对玉溪市润玉园住宅小区太阳能热水器（系统）采购安装工程招标进行公证，被告中标。2013年1月10日原告向被告发出了《中标通知书》，其内容为：玉溪市润玉园住宅小区太阳能热水器（系统）采购安装工程招标，按照云南省建设工程招标投标的规定及《玉溪市工程建设招投标管理规定》，经开标、评标，确定你单位以11945055元中标。请你单位接到本通知后30日内，来我单位洽谈工程承包合同事宜。2013年2月5日原、被告签订《建设工程施工合同》，约定被告承建润玉园住宅小区太阳能热水器（系统）采购、安装工程，工程内容：单元房住宅1559套、复式楼住宅336套、多层住宅75套，共计1970套住宅太阳能热水器系统及幼儿园太阳能热水器系统的采购、安装、调试及验收。资金来源：国家补贴及自筹。合同工期为：签订合同后10天内进场，承包人密切配合发包人要求，同时完全响应总包单位的进度要求，必须在总包土建工程竣工之前完成太阳能热水系统工程所有施工安装及调试工作，并通过主管部门验收。工程质量标准：1、符合国家现行有关工程质量验收规范标准以及相关的行业标准要求。2、达到项目申报可再生能源建筑应用示范项目实施方案的各项技术、经济、能耗指标的要求，并一次性通过当地建设行政主管部门的可再生能源建筑应用示范项目的验收、备案。（如不能通过主管部门验收，乙方按主管部门批准执行的可再生能源建筑应用示范项目的补偿标准自己承担）。合同价款：固定总价（包工包料交钥匙工程价）金额11945055元。工程款支付：双方约定的工程款（进度款）支付方式和时间：1、该工程由承包人全额垫资施工，承包人负责申报可再生能源建筑应用示范项目的补贴，补贴核准到帐后，按比例扣除配合费后，发包人将余额返还承包人，合同价款与项目补贴差额部分由承包人负责向用户收取。2、保修金：结算价款的5%，在结算价款中扣除，保修金自验收合格之日起满1年后7天内付清。工程变更必须经发包人同意，承包人不得随意修改，当变更减少的工程量在结算时按投标报价表的单价扣减。承包人向发包人支付结算价款的5%（税前）作为施工期间的协调管理费，向总包方支付结算价款的1%作为施工配合费……（略）。同日该合同进行了备案。合同签订后，2014年11月28日原、被告双方对润玉园单元房14至18层取消回水系统进行单价确认，单元房14-18层的回水系统取消安装，每户应扣除回水系统费880元。被告安装太阳能户数为674户，其中被告自行收费的有151户，原告代收费的有523户（在原告代收费用的523户中，单元房423户、复式楼及多层建筑100户），原告代被告收取业主太阳能安装费为3993793元。原告于2014年1月2日支付被告工程款1000000元，2014年12月19日支付工程款925000元，2014年12月24日支付工程款2087400元，2015年7月14日支付工程款600000元，2015年12月21日支付工程款400000元，共计5012400元（其中包含政府先期补贴1925000元）。2016年7月5日原告向被告发出《工程联系函》，要求被告按时按质按量安装截止2016年7月4日物业公司及23户业主反映的太阳能热水器（系统）设备的安装及调试，并由云南省玉溪市云溪公证处于2016年7月12日作出（2016）云玉云溪证字第2247号公证书进行了保全行为。2016年7月5日云南润居物业服务有限公司向被告发出《关于太阳能安装问题之函》，要求被告于2016年7月9日前对23户业主安装太阳能，并由云南省玉溪市云溪公证处于2016年7月12日作出（2016）云玉云溪证字第2249号公证书进行了保全行为。被告收到两份函后也未为润玉园业主安装太阳能。对于上述双方当事人没有异议的事实，本院予以确认。
本案中，双方当事人有争议的事实是被告是否违约，原、被告于2013年2月5日签订的《建设工程施工合同》是否应予解除及被告是否应返还原告多支付的工程款1018607元。针对有争议的事实，原告向法庭提交了以下证据：1、（2013）云玉国立证字第0075号公证书、中标通知书、建设工程施工合同、合同备案表，被告对上述证据的真实性、合法性无异议，且该证据能证明原告的主张，本院予以确认。2、（2016）云玉云溪证字第2247号、2249号公证书、工程联系函、关于太阳能安装问题之函、联名申请书、发票、保全邮寄送达文书的现场记录，被告对上述证据的真实性、合法性无异议，庭审中被告认可收到原告发出的上述函件，且被告收到原告及云南润居物业服务有限公司发出要求履行合同的函件后也未履行，该证据能证明原告的主张，本院予以确认。被告针对有争议的事实，被告提交了以下证据：润玉园太阳能安装项目发出产品明细表，原告对该证据的真实性、关联性不认可，认为是被告单方制作，与本案无关，且合同约定的是固定总价。因双方在合同中约定的固定价款，被告提交的证据不能证明其主张，本院不予确认。
综上所述，本院认为：《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，原、被告在合同履行过程中，被告未按约定在总包土建工程竣工之前完成太阳能热水系统工程所有施工安装及调试工作，且经原告及云南润居物业服务有限公司催告，被告在合理期限内仍未安装，其行为已违约，合同应当予以解除；合同解除后，未履行部分终止履行，因双方在合同履行过程中实际由原告代向业主收取了部分太阳能配套款，原告收取的太阳能配套费中被告已安装太阳能的工程款3993793元，原告已支付给被告的工程款5012400元，多支付的工程款1018607元被告应予以返还，故原告的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。被告的答辩主张不成立，本院不予采信。为此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条规定，判决如下：
一、解除原、被告于2013年2月5日签订的《建设工程施工合同》；
二、由被告云南同乐集团太阳能有限公司于判决生效后二十日内返还原告玉溪市祥瑞房地产开发有限公司多付工程款1018607元；
案件受理费6983元，由被告云南同乐集团太阳能有限公司承担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。
审判员 李美珍
二〇一六年九月二十日
书记员 李 娟