安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖1302刑初786号
公诉机关安徽���宿州市埇桥区人民检察院。
被告人刘德朋，男，1973年11月25日出生于安徽省萧县，汉族，初中文化，农民，住萧县。因涉嫌犯行贿罪于2017年6月1日被宿州市埇桥区人民检察院取保候审。2017年10月13日被本院决定取保候审。
按照安徽省宿州市中级人民法院指定管辖的决定，宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2017）834号起诉书指控被告人刘德朋犯行贿罪，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员徐昆仑及时楚楚出庭支持公诉，被告人刘德朋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宿州市埇桥区人民检察院指控：2011年初，被告人刘德朋在得知萧县王某有土地整理工程项目对外招标的消息后，通过其亲戚丁某找到萧县国土局局长董某帮忙承揽工程。2011年2月份的一天上午，刘德朋和丁某一起到萧县国土局办公楼下，由丁某将刘德朋事先装有5万元人民币的档案袋放进董某车内，并向董某表达刘德朋想干工程意图。2011年4月份，在董某的安排下，刘德朋用安徽亿通建筑工程公司的资质，顺利中标承揽了萧县王某基本农田第三标段300余万元的基本农田整理工程项目。
2017年6月1日，被告人刘德朋经传唤到案。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人的供述、证人证言及相关书证等证据予以证实，认为被告人刘德朋的行为已构成行贿罪，系被追诉前主动交代行贿行为，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，对被告人刘德朋在有期徒刑一年以下量刑。
被告人刘德朋对公诉机关的指控无异议。
经审理查明：2011年初，被告人刘德朋在得知萧县王某有土地整理工程项目对外招标的消息后，通过其朋友丁某找到时任萧县国土资源局局长董某（已判刑）帮忙承揽工程。2011年2月份的一天上午，被告人刘德朋和丁某一起在萧县国土资源局办公楼下，由丁某将刘德朋事先装有人民币5万元的档案袋送给董某，并向董某表达刘德朋想干工程的意图。2011年4月份，在董某的安排下，被告人刘德朋用安徽亿通建设工程有限公司的资质顺利中标承揽了萧县王某基本农田整理工程项目。2013年9月8日，被告人刘德朋向检察机关如实交代了其向董某行贿的事实。2017年5月25日，宿州市埇桥区人民检察院对刘德朋涉嫌行贿一案立案侦查。
上述事实，有公诉机关��交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）安徽省建设工程招标投标中标通知书、安徽亿通建设工程有限公司与萧县土地开发整理中心施工合同，证明安徽亿通建设工程有限公司中标萧县王某基本农田整理工程项目。
（二）宿州市中级人民法院（2014）宿中刑初字第00014号刑事判决书、安徽省高级人民法院（2014）皖刑终字第00304号刑事裁定，证明董某犯受贿罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币四十万元。
二、证人证言
（一）证人丁某的证言，证明他认识董某，董某原来是萧县国土局局长，他曾经给董某送过钱。在2011年初，朋友刘德朋想��萧县王寨乡的土地复垦工程，问他是否认识国土局局长董某，他说认识。刘德朋就让他找董某打个招呼，帮助刘德朋争取这个工程。于是他就找董某说这个事，董某答应给帮忙。之后刘德朋对他说要给董某送5万元钱，让他帮助送给董某，碍于朋友情面他就答应了。在2011年2月份的一天早上，刘德朋交给他5万元现金，是用档案袋装的，他和刘德朋两人在萧县国土局楼下等着董某，董某来后他就把装有5万元钱的档案袋交给董某，并说请董局长帮忙，让刘德朋争取干王寨乡的土地项目，这点钱是刘德朋的一点心意。董某接过档案袋后说知道了，会考虑的。随后他和刘德朋就走了。在2011年四五月份，刘德朋在王寨乡的土地复垦项目中顺利中标。
（二）证人董某的证言，证明在2011年上半年，萧县人民检察院的驾驶员丁某找到他，说朋友��德朋想干萧县王寨乡的土地整理工程，让他帮助刘德朋拿下这个工程，他讲可以考虑。说过这个事不久的一天早上，他到单位上班，在办公楼下面见到丁某和另外一个人，丁某到他跟前交给他一个档案袋，丁某和另外那个人就走了，他猜测那个人就是刘德朋。到了办公室后，他打开档案袋，看里面都是现金，一共是50000元人民币。在他的安排下，到2011年的六七月份，刘德朋顺利中标萧县王寨乡土地整理项目，他收的这50000元人民币没有退还给刘德朋或以实物相抵。
三、被告人刘德朋的供述，称在2010年底，他听说王某可能有土地整理工程，就寻问王某土管所姜峰所长说确有此事。他有个朋友叫丁某，听说和萧县国土局董某局长很熟。他就让丁某帮忙找董某看看可能接一点工程干。丁某同意帮助找董某。在2011年3月份，他想让丁某约���某出来吃饭，拉近关系，约了几次董某都说没有必要，但后来董某说有时间可以出去到旅游景点玩玩。因为他与董某不熟，就对丁某说给董某送点钱让董某自己玩吧，丁某同意了。在他投标前的一天早晨上班前，他从家里拿5万元现金装在一个档案袋子里交给丁某，他们一起到董某办公室楼下等。董某来后，丁某就把装钱的档案袋交给董某，说了一会就走了。在他参与投标之前，他让丁某把他参与投标的公司和标段告诉董某。2011年4月27日，他借用安徽亿通工程建设有限公司的资质中标了，是萧县王某基本农田整理重大工程项目第三标段，合同标的是300多万元。他送给董某的钱没有退还也没有以实物相抵，他与董某之间没有债权债务关系。
四、本案其他相关证据
（一）案发及抓获经过、交办函及立案决定书，证明2017年5月24日，宿州市人民检察院将刘德朋行贿案件线索指定宿州市埇桥区人民检察院管辖，2017年5月25日对其立案侦查。2017年6月1日，刘德朋被宿州市埇桥区人民检察院取保候审。
（二）户籍证明，证明被告人刘德朋出生于1973年11月25日，身份证号码。
（三）宿州市埇桥区人民检察院2013年9月8日对刘德朋询问笔录，证明被告人刘德朋在检察机关对其行贿行为刑事立案前主动交代了行贿行为。
本院认为：被告人刘德朋在承揽工程项目的过程中，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币5万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人刘德朋在刑事追诉前主动如实交代了其向他人行贿的事实，可依法免除处罚��案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第六十一条及1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，判决如下：
被告人刘德朋犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 刘小强
审 判 员 马东梅
人民陪审员 朱丽君
二〇一七年十二月六日
书 记 员 马 双
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是���贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。