陕西省旬邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕0429刑初11号
公诉机关旬邑县人民检察院。
被告人李某某，曾用名李某某，男，汉族，19XX年XX月XX日出生，中共党员，小学文化，陕西省旬邑县人，住旬邑县郑家镇,身份证号码:61042919XX********，农民。2007年至2011年担任郑家镇某某村党支部书记，2011年至2015年担任郑家镇某某村党支部副书记。2017年11月8日因涉嫌贪污罪，被旬邑县人民检察院决定取保候审；2018年1月8日，被本院决定取保候审，同日，由旬邑县公安局依法执行。
被告人李某乙，男，汉族，19XX年XX月X日出生，中共党员，中专文化，陕西省旬邑县人，住旬邑县郑家镇，身份证号码：61042919XX********，农民。2010年至2011年任郑家镇某某村党支部副书记，2011年至2015年6月担任郑家镇某某村党支部书记。2017年11月2日因涉嫌挪用特定款物罪，被旬邑县人民检察院决定取保候审；2018年1月8日，被本院决定取保候审，同日，由旬邑县公安局依法执行。
被告人李某丙，男，汉族，19XX年X月XX日出生，高中，陕西省旬邑县人，住旬邑县郑家镇，身份证号码：61042919XX********，农民。2012年7月至今担任郑家镇某某村村委会委员兼会计。2017年11月3日因涉嫌挪用特定款物罪，被旬邑县人民检察院决定取保候审；2018年1月8日，被本院决定取保候审，同日，由旬邑县公安局依法执行。
被告人鲁某某，女，汉族，19XX年X月XX日出生，中共党员，高中文化，陕西省旬邑县人，住旬邑县郑家镇，身份证号码：61042919XX********，农民。1995年至今担任郑家镇某某村村委会委员兼计育员。2017年11月3日因涉嫌挪用特定款物罪，被旬邑县人民检察院决定取保候审；2018年1月8日，被本院决定取保候审，同日，由旬邑县公安局依法执行。
被告人李某丁，女，汉族，19XX年XX月X日出生，高中文化，陕西省旬邑县人，住旬邑县郑家镇，身份证号码：61042919XX********，农民。2015年至今担任郑家镇某某村村委会委员。2017年11月3日因涉嫌挪用特定款物罪，被旬邑县人民检察院决定取保候审；2018年1月8日，被本院决定取保候审，同日，由旬邑县公安局依法执行。
旬邑县人民检察院以旬检刑诉（2017）26号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，被告人李某乙、李某丙、鲁某某、李某丁犯挪用特定款物罪，于2018年1月8日向本院提起公诉，本院受理后依法适用普通程序，于2018年1月23日公开开庭进行了审理，旬邑县人民检察院指派检察员卢雪玲出庭支持公诉，被告人李某某、李某乙、李某丙、鲁某某、李某丁均到庭参加了诉讼，现已审理终结。
旬邑县人民检察院指控，2012年，旬邑县城建局在郑家镇某某村实施危房改造项目，时任某某村党支部书记李某乙与副书记李某某、村会计李某丙、村委会委员鲁某某通过商议，以给新农村建设争取资金为由，在他们本人及村民李甲某、李乙某、李丙某、李某丁八户名下虚报农村危房改造项目并进行虚假验收，每户补助11900元，共骗取农村危房改造补助资金95200元。2014年4月4日，县住建局将补助款打进八人名下信用社存折中，李某某在2015年5月30日交接完手续后将11900元据为己有；李某乙将其中6000元以环境污染补偿款方式付给村民李相某、李某全，5900元由给会计李某丙用于村务支出；李某丁以给村委会帮忙未付补助为由，经村干部同意未将11900元缴入村账务；2014年4月8日，会计李某丙开具票据将鲁某某、李甲某、李丙某、李乙某、李某丙五人名下补助款55000元进村账用于支付村欠招待费等开支，其余4500元按照之前口头商议每人得900元。案发后，李某某向检察机关交11900元，鲁某某交900元，李甲某交900元。公诉机关指控认为，被告人李某某行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任；被告人李某乙、李某丙、鲁某某、李某丁行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十三条之规定，应以挪用特定款物罪追究四被告人刑事责任。建议对被告人李某某判处二年以下有期徒刑，并处罚金；对被告人李某乙、李某丙、鲁某某、李某丁判处一年六个月以下有期徒刑，可适用缓刑。
庭审中，五被告人对公诉机关指控的基本犯罪事实及罪名均无异议，当庭表示自愿认罪。被告人李某某辩称自己未将所得补助款上缴村账是因村上欠其工资，故用该笔款项用以抵扣；被告人李某丁辩称自己所拿补助款是为了抵扣村上欠其工资，且此事经村干部集体商议决定，自己未擅自挪用该笔款项。
经审理查明，2012年，旬邑县城建局在郑家镇某某村实施危房改造项目，时任某某村党支部书记的被告人李某乙与被告人李某某（时任该村副书记）、李某丙（时任该村村会计）、鲁某某（时任该村村委会委员）通过商议，以给该村新农村建设争取资金为由，在五名被告人及村民李甲某、李乙某、李丙某共八户名下虚报申请农村危房改造项目补助资金并进行虚假验收，后每户得补助款11900元，共骗取农村危房改造补助资金95200元。2014年4月4日，旬邑县住建局将补助款汇入以上八人名下信用社存折中。李某某在2015年卸任村干部交接完手续后将11900元据为己有；李某乙将其中6000元以环境污染补偿款方式付给村民李相某、李某全，5900元交由李某丙缴入村账；李某丁以给村委会帮忙填写资料未支付其工资为由，经村干部同意未将11900元缴入村账；2014年4月8日，被告人李某丙开具票据将鲁某某、李甲某、李丙某、李乙某、李某丙五人名下补助款55000元进入村账用于村务支出，其余4500元按照之前口头商议每人得900元。案发后，李某某向检察机关缴纳11900元，鲁某某缴纳900元，李甲某缴纳900元；李某丙、李丙某、李乙某向本院各缴纳900元；李某丁向旬邑县纪委缴纳11900元。
上述案件事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）书证。
1、匿名举报记录、立案决定书、取保候审决定书，证明2017年4月19日旬邑县人民检察院接到匿名举报电话，举报郑家镇某某村原任村干部李某乙、李某某等人在危房改造中弄虚作假，骗取国家补助款，请求查处。侦查机关于2017年5月12日立案侦查，11月2日、11月3日、11月8日，分别决定对五被告人采取取保候审强制措施。
2、旬邑县郑家镇任职证明、党员证明，旬邑县太村派出所户籍证明，证明五名被告人在某某村任职情况、身份信息情况及被告人李某某、李某乙党员信息。
3、上报申请资料：包括农村危房改造申请表、危房改造补助资金申请表、危房改造合同，证明2012年7月郑家镇某某村上报申请八户危房改造户，2012年7月签订危房改造合同，2012年11月上报申请八户危房改造补助资金。
4、旬邑县郑家镇第三批农村危房改造对象公示名单，证明2013年12月郑家镇人民政府公示五名被告人及李乙某、李丙某、李甲某、李周军等9户被列入危房改造对象。
5、旬邑县住房和城乡建设局2012年危房改造资金兑付表，旬邑县郑家信用社取款凭条，李某乙、李某丙等八人信用社个人结算账户，证明旬邑县住建局于2014年4月4日将每户11900元危房改造补助款打进五被告人信用社个人结算账户及该资金支取情况。
6、旬邑县郑家镇某某村现金账、某某村支出票据及汇总，证明被告人鲁某某等五人名下领取的55000元危房改造补助款进村账后用于村上招待费等支出51416元。
7、郑家镇某某幼儿园化粪池纠纷协议、收款收据，证明被告人李某乙提供的某某村委会因幼儿园化粪池污染，2014年5月19日与村民李相某、李某全达成协议，由村委会给予两户一次性处理，每户补偿3000元；李某乙领取的剩余5900元2014年4月8日交会计李某丙处，并开具收款收据，用于村务支出。
8、某某村证明、李某某交接手续明细单、某某村干部欠款表、欠款凭证，证明被告人李某某离任手续已交清，共欠村财务28738.7元，其未将危房改造补助款11900元进村账。经查某某村账务，被告人李某丁亦未将11900元危房改造补助款进村账；
9、涉案款收据，证明案发后被告人李某某向检察机关交11900元，鲁某某交900元，李甲某交900元。
10、旬邑县纪委（2015)54号文件，证明2015年10月12日旬邑县纪委给予被告人李某乙留党察看一年处分。
（二）证人证言。
1、李乙某，男、65岁、旬邑县郑家镇某某村人，证明自己没担任过村干部。家里只有现在住的一院房子，上房已经盖了二十几年了，厦子房是2005年前后盖的，期间没有翻建。大概是2012年，具体时间记不准了，村会计李某丙说用一下自己的粮补存折，自己就给他了，后来国家给粮补存折上汇入11900元危房改造补助款，自己取出钱后，按照当时村干部说好的，将11000元交给了村会计李某丙，自己拿了900元。验收资料改造前的照片不是自己家，是村主任李某民家的老房子。改造后的照片也不是自己家，是李润润家的房子，是李某丙带自己照的像。900元自己用了，自己做的不对，给国家退钱。
2、李丙某，男、59岁、旬邑县郑家镇某某村人，证明自己没担任过村干部，家里就只有现在住的九几年盖的一院房子，没有翻建过。自己不识字，危房改造申请不是自己所填，名字也不是自己所写。验收资料中改造前的房子不是自己家，是同村李引合家，这房子现在已经没有了，是当时村副书记李某某带自己照的。改造后的房子也不是自己家，是在村新农村一户家里照的，具体谁家记不清了。当时李某某自己也照了。自己没领过危房改造补助款，村干部李某丙要过自己的粮补存折，说用存折给900元，自己最后就拿了900元。
3、李甲某，男、45岁、旬邑县郑家镇某某村人，证明自己没担任过村干部，现在住的这院房子是2002年所盖，大概花了2万元。大概2012年的时候，具体时间记不准了，村上会计李某丙说是用自己的存折给村上打一笔钱，自己也没问具体是啥钱，就把粮补存折给了李某丙。过了一段时间，他把存折还给了自己。大概2014年，自己到郑家信用社取粮补款时，发现存折上多了11900元，随后就把这11900元和自己的粮补款一块取了出来。过了几天，村书记李某乙来问自己存折上是否打了一笔钱，自己说打了。然后就把取的11900元交给了李某乙，李某乙说给用存折几户群众给些钱，他就给了自己900元。这900元最后自己用了，自己愿意给国家退这钱。
4、李某民，男、57岁、旬邑县郑家镇某某村人，时任某某村村委会主任，证明当时村干部说过套取危房改造补助款的事，具体时间记不准了，当时也没有会议记录，说是给村新农村建设争取资金的，上报在村干部及村民名下，但实际都没建房子。自己没有参与验收领款。自己看了一下，李某丁验收资料内改造前的照片是在自己家老房子前照的。当时自己和李某乙都同意，村上当时往回收这8户人名下的补助款，李某丁提出她这几年给村上帮过忙，村上没钱给她付补助，用她名下的危房改造补助款顶村上欠她的补助，自己和村干部都同意了。用李某丁领取的危房改造补助款抵村上欠她的补助，大概算了一下补助数额，就顶了，当时没有进账，记了用工单子，后来也没保存。李乙某身后的老房子也是自己家的，和李某丁身后的老房子是两对面，都是自己家的。当时村上收了5户，每户收了11000元，按之前村上定的给这8户人每户分900元，村上共收了55000元进了村账。有李某丙、鲁某某、李乙某、李丙某、李甲某这5户给村上把补助款交了。李某丁领的11900元抵了村上欠她的补助。李某乙领的11900元中有6000元付了村幼儿园化粪池影响村民的钱了，剩下的钱可能交给村上了。李某某领的11900元补助款因他一直在西安，听李某乙说他打电话要过，李某某说村上欠他的钱，所以一直没收回来。自己看了一下，这些票据都是自己所签，都是村上的支出，都是用危房改造补助款支出的。
5、李相某，男、45岁、旬邑县郑家镇某某村人，证明2014年5月19日村某某幼儿园化粪池协议上面有自己和父亲李英民的名字，父亲李英民的名字是他签的，这是当时村书记李某乙给父亲李英民3000元，父亲签了名字，也没打收条，这3000元自己确定拿了。
6、李某全，男、45岁、旬邑县郑家镇某某村人，证明自己不识字，2014年5月19日村某某幼儿园化粪池协议上面名字是村干部代自己签的，是当时村书记李某乙给付的钱，李某乙按协议给了自己3000元，自己让别人代签了字，也没打收条。
（三）被告人的供述与辩解及同步录音录像资料。
1、李某某供述及同步录音录像，证明自己现在住的这院房子，是2013年让郑家一个木匠所盖。自己在村底还有一院以前饲养室的房子，一直空着没住人。自己手中没有票据了，和村上的账也算清了。大概2012年的时候，具体时间记不清了，某某村新农村建设有缺口，村上争取下了危房改造项目，村干部开会商量用这危房改造补助款填新农村建设的资金缺口，当时开会的村干部有村书记李某乙、主任李某民、会计李某丙、村委会委员鲁某某及自己，开会有没有会议记录自己记不清了。开会商量在村干部李某乙、李某丙、鲁某某及自己，村民李某丁、李乙某、李丙某、李甲某名下总共8个人的名下上报领取危房改造补助款，补助款下来后交给村上。当时村干部给这八户群众说村上争取危房改造项目，用一下他们的粮补存折，补助款下来后交给村上，村上给这八户群众每户900元，他们都同意了。危房改造验收后国家给每户补助11900元。补助款下来后，过了些时间，自己把这11900元补助款取了，村干部都同意让自己用领的11900元补助款顶自己给村上的垫资，自己就没给村上交这11900元补助款。自家的房子没有翻建。自己名下的危房改造是村上统一上报，自己本人并没有享受过补助款。当时开会是村书记李某乙提出的，然后其他村干部也都同意了。自己将11900元补助款取出后，添了些钱，凑够15000元整存了。存款凭条上的名字是自己签的。自己提出用补助款顶村上欠自己的钱时，村干部没说啥。
2、李某乙供述及同步录音录像，证明自家只有现在住的这一院房子，是2007年村上李政发给盖的，大概花了9万元。大概2012年的时候，具体时间记不准了，村上新农村建设缺资金，自己就和村副书记李某某、会计李某丙、村委会委员鲁某某、村主任李某民开会商量，解决资金的问题，自己通过郑家镇政府联系到了农村危房改造项目，商量看怎么把这钱领下来。后商量报在村民李甲某、李某丁、李丙某、李乙某及村干部李某某、李某丙、鲁某某和自己共8个人名下，按照农村危房改造政策填报资料，村干部都给四户群众说了一下，自己也给四户群众说了一遍。自己给四户群众说村上争取下农村危房改造项目，把补助款打到他们的粮补存折上，将来把补助款领取后他们交给村上，后每户给900元，这四户群众都同意了。当时开会没有记会议记录，村干部一致同意后，才定下这事的。自己知道只有进行危房改造才给发补助哩，每户补助11900元。补助款打下来后，自己就到郑家信用社把补助款11900元取了出来。村民李相某、李某全因幼儿园污染问题到镇政府上访哩，最后村上和李相某、李某全达成处理协议，村上给这两户人每户3000元，自己就用这补助款给李相某、李某全共付了6000元。剩下的5900元补助款2014年4月8日自己交给村会计李某丙了，李某丙开了收款收据。自己到李甲某家去后，他就给了11000元补助款；李乙某11000元补助款是主动给的；剩余的900元补助款按提前说好的他们都各自拿了。李某丁之前虽然不是村上干部，但她高中毕业有文化给村上帮忙填表等工作帮了三年时间，村上干部同意用这补助款11900元顶了李某丁的工资。她也没给村上作任何手续。鲁某某交了11000元补助款，她自己拿了900元；李某某领的11900元补助款村干部决定让他顶他的垫资款；李某丙也交了11000元补助款，他自己拿了900元；村上将鲁某某、李某丙、李丙某、李乙某、李甲某五个人的补助款每人11000元共55000元进了村账。从移交清单看，某某村不欠李某某的钱，自己担任村书记时，村上干部的工资由镇财政所发放，村上不欠李某某的工资。自己给李某某打电话要过他名下的补助款，他当时在西安没在村上住，他说村上欠他的钱，他不给，自己以为村上真的欠他的钱，从现在记账看他还欠村上2万多元，李某某名下的补助款一直没给村上交。收的55000元补助款用于付村欠饭店的欠账和村上的日常开支了。
3、李某丙供述及同步录音录像，证明自己家就只有现在住的这一院房子，厦子房是2000年左右盖的，三间上房是2012年建的。大概2012年后半年，具体时间记不准了，当时村新农村建设有尾欠款，村书记李某乙和村主任李某民争取了危房改造项目，当时村书记李某乙、副书记李某某、村主任李某民，计育员鲁某某及自己一起开会商量解决资金问题，最后商量危房改造报在村民李甲某、李某丁、李丙某、李乙某及村干部李某乙、李某某、鲁某某和自己共8个人名下，并按照农村危房改造政策统一填报补了资料。自己知道村民只有进行危房改造，国家才给发放补助款，补助标准是每户11900元。最后，危房改造补助款打到了这8个人的粮补存折上，当时李甲某、李丙某、李乙某、鲁某某和自己总共5个人把各自名下的11000元交给了村上，一共是55000元，自己开了收据，把这钱进了村账。当时村干部开会商定用这8户人名义领取危房改造补助款，每个人把补助款上交给村上后，每个人分900元，自己最后拿了900元。李某丁名下的补助款抵了村上欠她的工资，李某某名下的补助款抵了他给村上的垫资。村书记李某乙名下的补助款有6000元付给村民李相某、李某全，剩下5900元交给村上了，自己给打了收据。自己将名下的11000元交给村上时，开票写的老婆寇芳丽的名字，没写自己名字。后经过村书记李某乙同意，自己用这钱开支了自己给村上垫支的支出费用，自己有九张条据，大概有6000多元，用于村上付给欠食堂的欠款了，以及其他费用，具体数目以票据为准。当时是村书记李某乙提出的，报在这4户群众名下，补助款下来后好给村上往回要。李某某名下的11900元危房改造补助款也没给村上交过。李某丁名下的没有进村账，这是李某乙和李某民同意的，她没有打领条，也没有造工资表，事实上她给村上帮过忙，但她不是村干部，当时没有工资，就直接用补助款顶了工资。按交接明细单看，村上肯定不欠李某某的钱，移交清单上是村民欠某某村的钱，总共是102345.17元。李某某欠村上20733.20元，有李某某打的欠条为证。另外还有李某某给村上打的8005.5元欠条，村上不欠他工资。自己没问李某某要过补助款，补助款下来后，李某某长期在西安住着没在村上住，后来，村书记李某乙说他打电话给李某某要过补助款，李某某说村上还欠他的钱，李某某就没给村上交这补助款，村上再也没要这钱。村上当时李卫东负责清算，村上没人提李某某名下补助款这事，李某某也没有主动给村上交他名下的11900元补助款。收的补助款主要给郑家镇街道的红芙蓉酒店付了村上招待的欠账，其余补助款用于村上日常开支了。
4、鲁某某供述及同步录音录像，证明1995年至今，自己担任某某村村委会委员兼计育员。2012年村干部有村书记李某乙、副书记李某某、村主任李某民、村会计李某丙和自己总共5个人。自己在村上有一院房子，五间上房是2002年建的，四间厦子房是2008年建成的，就是现在住的这院房子。大概2012年后半年，具体时间记不清了，村书记李某乙给村上争取了国家危房改造项目，村书记李某乙和村干部李某某、李某民，李某丙和自己一块开会商量把国家危房改造报在村民和村干部名下，当时报在了村干部李某乙、李某某、李某丙和自己及村民李甲某、李乙某、李丙某、李某丁总共8个人名下。最后危房改造补助款打到8人名下的粮补存折上了。之后村干部及群众把补助款交到了村上。当时自己给这4户群众没说这事，是村书记李某乙说的，他具体清楚这事。开会时没记会议记录，当时村干部都同意这事。后来具体怎么验收的自己不清楚，是村书记和村会计看着办的。补助款打到存折上后，自己就把补助款11900元取了出来，当时村干部开会商定领补助款这事时，商议这8户每户分900元，所以，自己就给村上交了11000元，自己拿了900元。当时自己和李甲某、李乙某、李丙某、李某丙5户将各自名下的11000元交给了村上，李某丁名下的补助款抵了村上欠她的工资，李某某和书记李某乙都抵了他们给村上的垫支了。自己做得不对，愿意给国家退拿的900元补助款。
5、李某丁供述及同步录音录像，证明自己就只有现在住的这一院房子，是2013年前后盖的上房和三间厦子房，门房大概是2009年前后盖的。大概2012年的时候，自己在给村委会帮忙，村书记李某乙说要用自己的粮补存折领取补助款，自己就同意了。后村书记和村干部商量用自己名下的补助款顶自己给村上帮忙填表、补资料的工资，后来补助款11900元打到粮补存折上后，自己就把这钱领取了。村干部开始说用自己的粮补存折领取补助款后，每户给分900元。自己提出这几年给村上帮忙，也没领过补助，村书记李某乙和村主任李某民说那用这补助款顶给村上帮忙的补助。当时自己也没给村上打领条，村上也没有造补贴表，也没有进村账，补助款自己全部用了。
（四）视听资料。
危房改造验收及现住房拍照，证明五名被告人申请危房改造补助时未实际在自家房前拍照，存在虚假上报情况。
被告人李某丁提供收据一份，证明其已将涉案款11900元上缴旬邑县纪委。
以上证据，经当庭举证、质证，五名被告人均无异议。审理认为，公诉机关及被告人李某丁提供且经当庭举证、质证的证据，能够相互印证形成证据锁链，能够证明五名被告人的犯罪事实，均确认为有效证据。
本院认为，被告人李某某在担任村干部期间，伙同他人，利用其职务之便，骗取国家危房改造补助资金据为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人李某乙、李某丙、鲁某某、李某丁，违反国家专款专用管理制度，在不符合危房改造条件，亦未实际进行危房改造情况下，虚假上报领取危房改造补助资金，后用于村集体其他支出，情节严重，其行为已构成挪用特定款物罪。旬邑县人民检察院指控五被告人的犯罪事实及罪名成立，依法予以支持。在共同骗取危房改造资金犯罪事实中，被告人李某某、李某乙、李某丙、鲁某某起主要作用，系主犯，依法对全部犯罪承担法律责任，被告人李某丁起次要作用，系从犯，依法对其从轻处罚；被告人鲁某某较被告人李某某、李某乙、李某丙、作用较小，本院在量刑时予以考虑。鉴于五名被告人均具有坦白情节，且已退缴全部涉案款项，自愿认罪，本院在量刑时对五名被告人均予以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十三条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第三十七条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第九十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币100000元整（缓刑考验期自判决确定之日起执行满一年六个月止。罚金限本判决生效后十日内缴纳清结）；
二、被告人李某乙犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月（缓刑考验期自判决确定之日起执行满一年六个月止）；
三、被告人李某丙犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年（缓刑考验期自判决确定之日起执行满一年止）；
四、被告人鲁某某犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年（缓刑考验期自判决确定之日起执行满一年止）；
五、被告人李某丁犯挪用特定款物罪，免予刑事处罚；
六、对五名被告人犯罪所得赃款依法予以没收，待本判决生效后由暂收机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 瑜
人民陪审员 井 琰
人民陪审员 潘玉鹏
二〇一八年四月三日
书 记 员 姚二朋
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》第二百七十三条挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元的，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
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