湖南省长沙市岳麓区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0104刑初111号
公诉机关长沙市岳麓区人民检察院。
被告人廖欣，男，1975年9月13日出生于湖南省长沙市，汉族，中共党员，大学文化，原系长沙高新区市政园林环卫有限公司总经理，户籍所在地长沙市雨花区，现住长沙市雨花区。因本案于2016年7月8日被刑事拘留，2016年7月22日被执行逮捕，2016年8月16日被取保候审。2017年6月8日被执行逮捕。现羁押于长沙市第一看守所。
辩护人李智，湖南君卓律师事务所律师。
长沙市岳麓区人民检察院以长岳检刑诉［2017］137号起诉书指控被告人廖欣犯受贿罪、贪污罪一案，于2017年3月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。长沙市岳麓区人民检察院指派检察员周萃出庭支持公诉，被告人廖欣及其辩护人李智到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、受贿罪
被告人廖欣在担任长沙高新区市政园林环卫公司总经理期间，利用职务之便，为唐某1、李智红、张某11、余某1、曾某1等人谋取利益，收受唐某1、李智红、张某11、余某1、曾某1等人财物共计人民币27.575万元。具体事实分述如下：
1、在2014年至2015年期间，被告人廖欣接受唐某1的请托，利用担任长沙市高新区市政园林环卫有限公司总经理职务上的便利，在唐某1承接工程的过程等方面为唐某1谋取利益，被告人廖欣先后多次收受唐某1为谋求或感��其帮助而给予的财物共计价值人民币18.575万元。相关事实如下：
（1）2014年7、8月份，唐某1在被告人廖欣关照下，承接了长沙市岳麓大道长沙西收费站出口至黄桥大道的绿化工程，唐某1以承接工程为名向被告人廖欣借款人民币14万元。工程结算后，2014年10月底，唐某1从其浦发银行个人账户取现人民币20万元归还给被告人廖欣，通过以借为名方式，被告人廖欣收受唐某1给予的现金人民币6万元。
（2）2014年6月至2015年5月，被告人廖欣在装修其长沙市岳麓区保利麓谷的房屋过程中，先后收受了唐某1所支付的德国威龙牌地暖费用人民币3.5万元、管线材料费用人民币2.075万元、摩迪卡家具费用人民币5万元，收受财物价值共计人民币10.575万元。
（3）2015年12月份，被告人廖欣因违规私设小金库被发现急���资金，为填补财物漏洞，经与唐某1串供后，由唐某1借给被告人廖欣人民币20万元用于协调关系，后被告人廖欣将其中人民币2万元用于个人使用，余下人民币18万元退给了唐某1。
2、2014年3月，被告人廖欣接受李智红的请托，利用担任长沙市高新区市政园林环卫有限公司总经理职务上的便利，在挂靠施工、签证变更、验收结算等方面为李智红谋取利益。被告人廖欣先后2次收受李智红为谋求或感谢其帮助而给予的人民币3万元。相关事实如下：
（1）2015年5月份的一天，被告人廖欣在李智红的车内收受了李智红给予的人民币1万元。2015年12月，为掩饰犯罪，逃避处罚，被告人廖欣退给李智红人民币1万元。
（2）2016年2月份的一天，被告人廖欣在长沙市高新区市政园林环卫有限公司办公室内收受了李��红给予的人民币2万元。
3、2014年3月，被告人廖欣接受张某11的请托，利用担任长沙市高新区市政园林环卫有限公司总经理职务上的便利，在挂靠施工、签证变更、验收结算等方面为张某11谋取利益。2015年1月份一天，被告人廖欣在车上收受了张某11为谋求或感谢其帮助而给予的人民币2万元。
4、2014年3月，被告人廖欣接受余某1的请托，利用担任长沙市高新区市政园林环卫有限公司总经理职务上的便利，在挂靠施工、签证变更、验收结算等方面为余某1谋取利益。2014年8月份的一天，被告人廖欣在其新星小区家中收受了余某1为谋求或感谢其帮助而给予的人民币1万元。
5、2012年5月，被告人廖欣时任长沙高新区公共基础公司市容环卫部经理，利用其职务上的便利，聘请年满60岁已经退休的曾某1到汽修厂工作。2015年上半年，被告人廖欣先后收受了曾某1为感谢其提供工作机会所支付的橱柜及木地板费用共计人民币3万元。
二、贪污罪
2012年9月，湖南东方红建设集团有限公司园林项目经理龚某承揽信息产业园芯城工业地产项目土方工程，在渣土运输过程中，将旺龙路路面污染，龚某找到时任长沙高新区公共基础设施建设管理公司市容环卫部经理即被告人廖欣，请其帮忙清扫马路。二人在旺龙路马路边经商议后，决定按2000元一天共计20天的标准支付道路清洗费用，龚某当即向被告人廖欣支付了人民币4万元。后被告人廖欣安排其公司环保部工作人员清扫了马路。被告人廖欣指示环卫部内勤刘某此笔人民币4万元道路清洗费用单独存放保管，刘某在明知该笔款项系清洗费公款的情况下，仍旧按照廖欣的指示将人民币4万元存入了刘某名下的长沙银行工会卡账户。
2013年3月12日，被告人廖欣被任命为长沙高新区公共基础设施建设管理有限公司副经理。2013年7月，经被告人廖欣决定，自己与刘某二人将4万元道路清洗费进行私分。二人各得2万元。2013年7月5日，刘某从其长沙银行工会卡账户内支取人民币2万元送至被告人廖欣办公室内，被告人廖欣将此人民币2万元用于个人日常开支。
2016年4月12日，被告人廖欣接到长沙市望城区纪律检查委员会的通知，主动到办案点接受调查谈话。2016年4月13日，被告人廖欣主动到长沙市岳麓区人民检察院接受谈话，交代了主要犯罪事实。2016年8月1日，被告人廖欣家属代缴赃款人民币29.5万元。
针对指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人廖欣受贿数额巨大，贪污公款数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款之规定，应该以受贿罪、贪污罪依法追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人廖欣及其辩护人对公诉机关的指控均提出以下辩解和辩护意见：曾某1与廖欣系世交，为其房子装修支付橱柜及木地板费用3万元是基于特殊关系的赠予，并非感谢费；廖欣收取龚某给付的4万元不是廖欣所在单位占有的财产，而是龚某给廖欣的好处费，构成受贿不是贪污。
除上述意见外，被告人廖欣的辩护人还提出以下辩护意见：
1.唐某1向廖欣借款14万元，归还20万元，其中6万元差额是支付的利息款，不应作为受贿的数��；廖欣收取了唐某1支付的地暖费、管线材料费、家具费共计10.575万元，但廖欣明确表示要向唐某1进行结算并支付该笔费用，所以不应作为受贿的数额；廖欣向唐某1借款20万元用于协调关系，但并没有标明具体用途，应当认定为廖欣要求唐某1返还借款，其用掉的2万元不应当作为受贿的数额。
2.廖欣收受李智红的3万元存在重复计算，因为第一次李智红所送的1万元廖欣已经退还，实际上只收受了2万元。
3.廖欣收受余某1的1万元属于人情往来，不宜认定为受贿数额。
4.廖欣具有自首情节，并已经退缴违法所得，可以从轻、减轻处罚。建议判决对廖欣判处三年以下有期徒刑，并宣告缓刑。
经法庭审理查明：
一、受贿事实
被告人廖欣在担任长沙高新区市政园林环卫公司总经理期间，利用职务之便，为唐某1、李智红、张某11、余某1、曾某1等人谋取利益，收受唐某1、李智红、张某11、余某1、曾某1等人财物共计人民币27.575万元。具体事实如下：
（一）在2014年至2015年期间，被告人廖欣接受唐某1的请托，利用担任长沙市高新区市政园林环卫有限公司总经理职务上的便利，在唐某1承接工程的过程等方面为唐某1谋取利益，被告人廖欣先后多次收受唐某1为谋求或感谢其帮助而给予的财物共计价值人民币18.575万元。相关事实如下：
（1）2014年7、8月份，唐某1在被告人廖欣关照下，承接了长沙市岳麓大道长沙西收费站出口至黄桥大道的绿化工程，唐某1以承接工程为名向廖欣借款人民币14万元。工程结算后，2014年10月底，唐某1从其浦发银行个人账户���现人民币20万元归还给廖欣，通过以借为名方式，廖欣收受唐某1给予的现金人民币6万元。
（2）2014年6月至2015年5月，被告人廖欣在装修其长沙市岳麓区保利麓谷的房屋过程中，先后收受了唐某1所支付的德国威龙牌地暖费用人民币3.5万元、管线材料费用人民币2.075万元、摩迪卡家具费用人民币5万元，收受财物价值共计人民币10.575万元。
（3）2015年12月份，被告人廖欣因违规私设小金库被发现急需资金，为填补财物漏洞，经与唐某1串供后，由唐某1借给廖欣人民币20万元用于协调关系，后廖欣将其中人民币2万元用于个人使用，余下人民币18万元退给了唐某1。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.长沙高新技术产业开发区管理委员会城管环保���、长沙高新区市政园林环卫有限公司的请示及相关文件、长沙高新技术产业开发区管理委员会的相关文件、2014-2015年小额市政、园林中标项目汇总表、唐志国合同台账、2014-2015年小额园林绿化工程施工单位备选库入库资格招标文件、“美丽麓谷”林荫大道银杏种植三标段施工合同、苗木采购合同、岳麓大道绿化提质改造工程三标段施工合同、雷锋镇党史陈列周边整治工程施工合同、枫林三路两厢绿化补栽补种工程（骑龙路—长沙绕城高速）施工合同、长沙高新区政府投资项目招标代理机构抽取结果通知单、工程建设项目招标代理协议书、招标文件及备案审批表、中标通知书等投标中标资料、长沙高新区管委会城管环保局工作任务单等书证证明：被告人廖欣利用职务之便，多次为唐某1承接长沙高新区市政园林工程提供帮助。在廖欣的帮助下，唐某1借用湖南山水园林建设有限公司取得了长沙市高新区小额园林绿化工程施工单位备选入库资格，并先后以该公司或其他公司的名义承接了“美丽麓谷”林荫大道银杏种植三标段工程、岳麓大道绿化提质改造工程三标段工程、雷某21镇党史陈列周边整治工程、枫林三路两厢绿化补栽补种工程、廖某（一期）苗木基地建设工程、电子科技学校正门斜对面花坛塌陷修复工程等多项长沙市高新区市政园林工程。
2.上海浦东发展银行业务凭证三份证明：廖欣于2014年9周5日从其卡号62×××37账户取款人民币14万；唐某1于2014年10月27日从其账户62×××18取款人民币20万；廖欣于2014年10月28日卡号62×××37账户存入人民币14万。
3.德国威能销售明细证明：该明细单盖有长沙众卓采暖工程技术有限公司合同专用章，购机时间2014年11月，客户：保利麓谷林语E区6栋1204唐先生，手机号135××××5699，总款人民币35000元，已开凭证人民币24000元。
4.送货单明细、合计单据证明：2015年1月2日，廖欣名下的保利房产装修明细消费，共计人民币20750元。
5.红星美凯龙收银单、长沙红星美凯龙定销货单证明：购货方某凯，收货方为保利麓谷林语E区6栋1204，货款总价人民币68000元，廖欣已支付定金人民币18000元，2015年3月22日白某支付尾款现金人民币50000元。
6.证人樊某的证言证明：其在长沙市高新区市政园林环卫有限公司修理班从事车辆管理和维护工作。大概2016年3月份，廖欣安排其到唐某1那里拿20万元，之后其开车去公司接了廖欣，然后把钱给了他，廖欣要其开车去找了两个人，一个是李智红，还有一个其不记得名字了。到了下午的时候，廖欣又打电话约了唐某1，在文轩路唐志国家楼下其车上，廖欣将钱还给了唐某1，跟唐某1说用了2万元，其余的钱就还给了唐某1。另外，2014年9、10月份的时候，唐某1为了发工人工资问廖欣借过一笔14万元应急，大概过了一个月的样子，在廖欣的办公室，唐某1把钱还给他，其记得唐某1还了两捆10万元的现金给的廖欣，廖欣随后安排其和刘某去浦发银行存了14万元到他的银行卡上。
7.证人唐某1的证言证明：2013年底的一天，其经人介绍认识了廖欣。2014年3月初，廖欣告诉其高新区在搞小额园林绿化工程施工单位备选入库资格招投标，要其找一家有资质的园林公司去参与招投标，其就找了湖南山水园林建设有限公司，借用该公司的名义的参与招投标，并顺利入库。入库之后其承接了长沙市高新区文轩路的银杏种植工作、岳麓大道长沙西收费站出口至黄桥大道的绿化工程、雷某21��念馆党史馆的绿化工程、枫林三路骑龙大街到三环线口子的补栽补种工程。其为和廖欣搞好关系，多次给他送钱、物，希望他在其做工程方面进行关照，廖欣也在其承接工程和工程建设中多次提供了帮助。其送钱给廖欣具体有：（1）2014年9月份，其跟廖欣借款14万元，过了一个月左右，其还钱的时候通过多给钱的方式给廖欣送了6万元人民币，总共还了20万元。其问廖欣借钱的时候没有约定利息和借款时间，其在还钱的时候多给廖欣6万元钱，是想要跟廖欣更好地搞好关系，但因为之前没有给廖欣送过钱，害怕他不会要，其就想借这次还借款的机会，送6万元钱给他。（2）2014年11月，廖欣装修保利麓谷林语小区新房时，其买了3.5万元人民币的地暖送给他；2014年底，其送给廖欣价值2万多元人民币的水电器材；2015年3月份，其给廖欣支付了5万元人民币的家具尾款。其给廖��免费提供水电器材和帮其支付地暖款和家具款，就是想通过给廖欣送东西，跟他搞好关系，让他能交工程给其做和其在做他们公司的工程时对其予以关照。（3）2015年底，因廖欣公司私设小金库的事情暴露，为了让他协调关系保位子，其按廖欣的要求给了20万元钱，但他只用了2万元，退给其18万元。廖欣没有跟其说过要把2万元钱退给其。给廖欣2万元钱，因为其之前跟他讲过，他要跑关系开销，其可以给他提供一些钱，其想只要廖欣能够保住位子或上去，就可以更好的关照其，所以这2万元是其送给他的。
8.被告人廖欣的供述证明：长沙高新区市政园林环卫有限公司是由长沙高新控股集团出资的全资国有公司，公司人、财、物由长沙市高新区城管环保局统一管理。长沙高新区市政园林环卫有限公司的业务主要负责高新区所辖范围内市政、园林��环卫的日常维护和城管局一些项目的代建，代建项目其公司负责立项、为甲方委托招标代理公司对外发布招标公告进行招标，不公开招投标的应急工程，其公司提出建议，由高新区管委会确定施工单位。项目施工过程其公司负责管理、参与组织签证变更、验收还有付款等。其是经城管环保局提名，管委会批准后，由长沙市高新区管委会的聘请担任长沙高新区市政园林环卫有限公司的法人代表、总经理。其负责公司全面的工作。
因为其是高新区市政园林环卫公司的总经理，唐某1在其公司做项目，看中其手上的权力，想要其在工程上照顾他。在其帮助下，唐某1在高新区承接了多个市政园林项目，其也多次收受了唐某1所送的财物，具体包括：（1）2014年9月份的时候，唐某1急需用钱向其借款14万元，过了一个月时间，唐某1还给其20万元，其问他��么多出来6万元，唐某1说这多出来的6万元钱算是他给利息。以后好多事要其多照顾。其说要的，就将钱收下了。然后其将14万元给樊某帮其代存到浦发银行的卡里，另外6万元其放在包里，作为了自己的日常开支。其借给唐某114万元人民币，唐某1没有打借条，事前没有约定利息的事，没有约定借款期限。因为其是市政园林环卫公司的总经理，唐某1希望得到其的关照，这6万元人民币是唐某1变相给其的好处。（2）2015年初，其保利麓谷林语的房子在搞装修，其委托唐某1去买德国威龙的地暖，是唐某1支付的费用，花了3.5万元；其房子在装修过程中用的管线建材也是唐某1送过来的，费用清单总共是20750元；2014年年底的样子，其在韶山南路的红星美凯龙买了一套家具，是摩迪卡的牌子，总价是6.8万元，其先交的1.8万元的定金。2015年6、7月份的样子，其在保利的房子里收家具，家具装好后，唐某1帮其付了5万元人民币的尾款。唐某1替其房子搞装修出的这些钱，其没有还给唐某1。唐某1表示地暖、家具尾款和建材是他送其的，不用其给钱，其也就没有做声，同意了。（3）2015年12月份，其因害怕自己公司的小金库被组织查出来，为填补财务漏洞，急需资金，其盘算了一下，大概需要17万多元，还准备退李智红和吴红强的各l万元，总共需要20万元现金。于是其就找唐某1借了20万元，拿到钱后其将其中2万元用退还给了李智红和吴红强，余下18万元因自己已填补了财务漏洞便退给了唐某1。之前串供的时候唐某1主动跟其说，该送的还是要送，该走的要走动，要保住自己的位子，需要开销的钱由他来负责，所以其就找唐某1要20万元。
（二）2014年3月，被告人廖欣接受李智红的请托，利用担任长沙市高新区市政园林环卫有限公司总经理职务上的便利，在挂靠施工、签证变更、验收结算等方面为李智红谋取利益。被告人廖欣先后2次收受李智红为谋求或感谢其帮助而给予的人民币3万元。具体事实如下：
（1）2015年5月份的一天，被告人廖欣在李智红的车内收受了李智红给予的人民币1万元。2015年12月，为掩饰犯罪，逃避处罚，被告人廖欣退给李智红人民币1万元。
（2）2016年2月份的一天，被告人廖欣在长沙市高新区市政园林环卫有限公司办公室内收受了李智红给予的人民币2万元。
上述事实，被告人廖欣在庭审过程中亦无异议，且有长沙市高新区市政园林环卫有限公司李智红合同台账、2014-2015年小额园林绿化工程施工单位备选库入库资格协议书及入库单位签到表、麓松北路山体边坡整治工程施工合同、岳麓大道绿化提质改造工程四标段施工合同、高新区2014-2015年度园林绿化日常维护苗木采购合同及建设工程价格咨询报告、信产园行道树移植工程施工合同、“美丽麓谷”林荫大道工程银杏种植二标段施工合同、2015-2017年小额园林绿化工程施工单位备选库入库资格协议书及入库单位签到表等书证，证人李智红的证言，被告人廖欣的供述等证据证明，足以认定。
（三）2014年3月，被告人廖欣接受张某11的请托，利用担任长沙市高新区市政园林环卫有限公司总经理职务上的便利，在挂靠施工、签证变更、验收结算等方面为张某11谋取利益。2015年1月份一天，被告人廖欣在车上收受了张某11为谋求或感谢其帮助而给予的人民币2万元。
上述事实，被告人廖欣在庭审过程中亦无异议，且有长沙市高新区市政园林环卫有限公司张智勇合同台账、管委会大楼周边设施修复工程、麓谷大道（麻田小区）砌筑实体围墙工程施工合同、2014-2015年小额园林绿化工程施工单位备选库入库资格协议书、林语路地基混凝土地坪工程施工合同、许龙路洗车平台工程施工合同、林语路市容环卫基地地坪硬化工程施工合同、社会出入口、安华山庄入口路面硬化建设工程施工合同、麓景路（燕子山）西幅砌筑实体围墙工程施工合同、信产园公交站零星项目建设工程施工合同、修复园区（东方红路以东）废弃路口工程施工合同、2014-2015年小额园林绿化工程施工单位备选库入库资格协议书、信息产业园公交首末站建设工程施工合同、证明、情况说明等书证，证人张某11的证言，被告人廖欣的供述等证据证明，足以认定。
（四）2014年3月，被告人廖欣接受余某1的请托，利用担任长沙市高新区市政园林环卫有限公司���经理职务上的便利，在挂靠施工、签证变更、验收结算等方面为余某1谋取利益。2014年8月份的一天，被告人廖欣在其新星小区家中收受了余某1为谋求及感谢其帮助而给予的人民币1万元。
上述事实，被告人廖欣在庭审过程中亦无异议，且有长沙市高新区市政园林环卫有限公司余某1合同台账、岳麓大道（保利麓谷林语—雷某22）绿化带提质改造工程一标段工程施工合同、“美丽麓谷”林荫大道工程（不含银杏）绿化施工合同，证人余某1的证言，被告人廖欣的供述等证据证明，足以认定。
（五）2012年5月，被告人廖欣时任长沙高新区公共基础公司市容环卫部经理，利用其职务上的便利，聘请年满60岁已经退休的曾某1到汽修厂工作。2015年上半年，被告人廖欣先后收受了曾某1为感谢其提供工作机会所支付的橱柜及木地板��用共计人民币3万余元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.安某地板销售单、购销合同证明：客户曾总（即曾某1），2015年3月10日签订，安装地点保利麓谷林语E区6栋1204，地板价值人民币17120元。
2.长沙高新区市政园林环卫有限公司文件[长高市政(2016)10号]、劳务协议书、辞职报告证明：曾某1虽已超过法定退休年龄，但仍旧聘请其为公司车辆维修技术顾问，继续留任（劳务协议期限2015年9月1日至2016年8月31日）；曾某1于2016年4月20日提交辞职报告。
3.证人曾某1的证言证明：2012年5月至2016年4月，其在长沙高新区市政园林环卫有限公司汽修厂任技术顾问。2012年4、5月份，廖欣找到其，说他接手了高新区环卫分公司，想把车队维修收回来自己��，要其帮忙负责车队维修，其说要得，廖欣就安排其去上班了，其任技术顾问的职责是汽修厂招聘人员的把关、车辆维修技术指导和汽车配件采购，汽修厂的配件是在星沙汽配城一个姓左的老板那里采购的。2015年廖欣保利麓谷林语的房子搞装修，其送了价值1.3万元左右的橱柜和价值1.7万元左右的安某木地板给廖欣。廖欣本来是准备将这3万多元钱给其的，但是其跟廖欣说，这个钱不用他管，其这里有钱，廖欣就没有坚持给其钱了。其说其那里有钱是指在修理厂左老板那里采购汽车配件，左老板会给其10%的回扣，这个钱廖欣也知道。廖欣是市政园林环卫公司的领导，其到汽修厂做事的时候有60来岁了，廖欣给其提供了一个做事的平台，每月支付其5000多元的技术咨询费，其感谢他也是应该的；再者，其跟廖欣汇报了在左老板那里采购汽车配件有10%的回扣的事，廖欣也没有多说什么，平常也没有在其这里开支，所以其才帮廖欣出了买橱柜和木地板的这3万多元钱。其和廖欣之间没有借贷、赠与关系、大额人情往来。
4.被告人廖欣的供述证明：2015年2月份左右，其保利麓谷的房子已贴完了厨房的瓷砖。其打电话把曾某1喊到了保利的房子里，要他帮其去买个橱柜，他说要的。之后，其分别选好柜体、橱柜门的样式和颜色，两次都是曾某1带人去安装的。2015年2月份的时候，其看中了安某木地板。之后，其到修理厂去办事碰到曾某1，其问曾某1安某是否有熟人，其想买安某的木地板。曾某1告诉其安某木地板的湖南总代理是他的一个朋友，可以去看看。过了几天其和曾梦潜一起去马王堆木地板市场安信的门店里选了型号和式样。2015年3月底的样子，曾某1就喊人把木地板给其装好了。2015年7月份的时候，其保利麓���的房子已经装修完毕，其找到曾某1，其问曾某1橱柜和木地板多少钱，把账结一下。他告诉其，他还没去结账，还没有算出来，到时候告诉其。隔了一两个月，其又找到曾某1，他告诉其橱柜、木地板总共花了3-4万元人民币，并将木地板的票据给了其。其要给钱给曾某1，曾某1跟其说，橱柜和木地板算他送的，他那里还有钱，不用给钱了，其就没有做声了。曾某1说他那里还有钱是曾某1当时负责汽修厂的管理，他之前跟其汇报过，汽修厂采购洒水车配件，有回扣，其认为他说他那里有钱应该就是指收的回扣的钱。回扣的比例是采购金额的10%。
曾某1送财物给其的目的是曾某1到汽修厂来工作的时候，已经有60来岁了，退休来的，其把他聘用为汽修厂的顾问，给他提供了一个工作的平台。他到汽修厂工作之后，其给他提供了一个宽松的环境，比如说收回扣的事情，也采取了默认的态度。
二、贪污事实
2012年9月，湖南东方红建设集团有限公司园林项目经理龚某承揽信息产业园芯城工业地产项目土方工程，在渣土运输过程中，将旺龙路路面污染，龚某找到时任长沙高新区公共基础设施建设管理公司（简称公某公司）市容环卫分公司经理即被告人廖欣，请其帮忙清扫马路。二人在旺龙路马路边经商议后，决定按2000元一天共计20天的标准支付道路清洗费用，龚某当即向被告人廖欣支付了人民币4万元。后被告人廖欣安排其公司环保工作人员清扫了马路。被告人廖欣指示环卫部内勤刘某此笔4万元人民币道路清洗费用单独存放保管，刘某在明知该笔款项系清洗费公款的情况下，仍旧按照廖欣的指示将人民币4万元存入了刘某名下的长沙银行工会账户。
2013年3月12日，被告人廖欣被任命为长沙高新区公共基础设施建设管理有限公司副经理。2013年7月，经被告人廖欣决定，自己与刘某二人将4万元人民币道路清洗费进行私分。二人各得人民币2万元。2013年7月5日，刘某从其长沙银行工会卡账户内支取人民币2万元送至被告人廖欣办公室内，被告人廖欣将此人民币2万元用于个人日常开支。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.刘某长沙银行交易流水详单证明：2012年9月30日刘某长沙银行账户存入人民币4万、12月9日支出人民币2万，12月11日分四次存入人民币2.1万，2013年7月5日分7次支出人民币2万，7月15日、16日、18日分多次共支出人民币23100元。
2.长沙麓谷建设发展有限公司出具的关于廖欣任职情况和相关事项的说明���明：说明一、廖欣于2012年4月至2013年7月期间任长沙高新区公共基础设施建设管理有限公司市容环卫分公司经理，主持分公司的全面工作；说明二、要收取渣土冲洗费的原因：2012年-2013年，城管局要求市容环卫分公司对于建筑工地渣土车进行冲洗，以满足城管要求，分公司按照每车水300元的标准收取成本费。说明三、收取渣土冲洗费的程序：（1）由分公司负责人与渣土运输单位谈判或核定应收冲洗费款项。（2）渣土运输单位按照谈判或核定的应收冲洗费金额到公司财务部预交冲洗费，财务部开具收据。（3）分公司根据实际作业情况做台账记录，核定实际冲洗车数。（4）财务部根据实际冲洗车数收缴冲洗费，并向渣土运输单位开具发票。说明四、2015年7月1日，原长沙高新区公共基础设施建设管理有限公司与原长沙高新区公共租赁住房开发有限公司完成吸收合并，并更名为“长沙麓谷建设发展有限公司”。
3.长沙麓谷建设发展有限公司出具的关于渣土车冲洗费的说明材料证明：（1）公建公司从2012年5月1日正式接收园区市容环卫保洁业务，无收取渣土车冲洗费用的相关书面文件、会议纪要等文件，只是要求环卫分公司按当时的市场行情收取渣土车冲洗费用，并上缴公司财务，具体业务工作由分公司负责办理。（2）公某公司从2012年4月下旬成立了市容环卫分公司，5月1日正式接手园区市容环卫保洁业务，在接手该业务初期，公司无该部分业务的实际操作经验，未配套建有相应的制度、流程，后续根据业务的实际情况，逐步建立相关制度、流程，借以规范其相关业务。在制度、流程的建设、修订过程中，道路清洗期的收取由市容环卫分公司具体负责与污染源方进行洽谈，确认需收取的费用，由污染源方将费���缴到公司账户，并凭缴款凭证到财务部开取收款收据，财务部先将收到的款项以押金的形式挂污染源方往来账。清洗事项完成时，最终的清洗费用使用情况由市容环卫分公司签署具体意见，财务部凭市容环卫分公司签署的意见对污染源方的先期缴款进行开票、往来清账、确认收入等账务处理。在制度及流程讨论、修改的过程中，因业务调整，该部分业务于2013年7月2日剥离公某公司，划转至新设成立的长沙高新区市政园林环卫有限公司。（3）计划财务部王某、熊某、李滢证言：在实际的财务账务处理过程中，根据市容环卫分公司提供的相关信息，将收到的款项存入公司账户，并开具收款收据。2012年末，根据市容环卫分公司提供的签署其意见的凭据，将已确认不需退还的押金开取发票，清理往来账并确认公司收入。2013年6月底因业务剥离，不清楚已收取的押金的实际���用情况，公司仍挂往来账，未进行相应的账务处理。（4）市容环卫分公司陈尚证言：2012年5月1日至2013年7月1日，旺龙路（岳麓大道—麓松路）一小段属于公某公司作业范围。旺龙路大部分（岳麓大道以北）位于信息产业园范围内，不属于公某公司作业范围。
4.保洁协议、2013年道路清洗费明细表、部分2013年道路清洗费存根联复印件、2012年道路清洗费明细表、部分2012年道路清洗费存根联复印件证明：长沙高新区公共基础设施建设管理有限公司于2012年4月份起至2013年6月收取相关单位道路清洗费的情况。
5.证人龚某（湖南东方红建设集团有限公司园林项目经理）的证言证明：2012年9月份左右，东方红建筑公司中了信息产业园芯城工业地产项目土方工程的标，中标后，公司将该土方工程分包给其做。在对外运输渣土的过程中，因为运输车上掉下来的渣土破坏了旺龙路的路面整洁，信息产业园的李平波书记要求其负责将路面的渣土清扫干净。因为其没有清扫设备，就经人介绍找到了廖欣，请廖欣帮其把这个事情搞好。其跟廖欣当时谈好的价钱是2000元一天，按20天算，其当场给了40000元人民币现金给廖欣。其是在旺龙路的马路边上跟廖欣谈的。其要廖欣清洗的旺龙路不属于公某公司的作业范围，其项目在岳麓大道以北，在信息产业园内，信息产业园的环卫工作由信息产业园社会发展局负责，岳麓大道以南归公某公司负责。其当时请了几个农民工来清扫，但搞不干净，信息产业园社会发展局也没有设备，廖欣是公某公司环卫分公司的经理，他公司有洒水车等清扫设备，可以搞好，其找他是要他安排公司的人员设备来帮其搞干净。
6.证人刘某的证言证明：公某公司��卫部的职责是对高新区范围内道路进行机器清扫、冲洗以及日常降尘。其在公某公司环卫部做内勤的工作职责是主要是环卫部内务、考勤、零星物品的采购，跟相关单位和个人签订渣土清扫协议。在日常清扫过程中，公某公司有收费项目，对污染道路的企业或个人收取道路清扫服务费。面积比较小的是按300元一车水的标准收取，面积比较大的按2000元一天的标准收取。道路清扫费是由公某公司收取。每次收取道路清扫费都是先由廖欣跟对方公司或个人谈好价格，再由其跟对方签订渣土清扫协议，盖环卫部的章。该协议一式两份，其留一份，对方一份，对方拿协议到公司财务交钱，公司凭协议开具相应发票收钱。有的也不需要签协议，由廖欣跟对方协商好价格之后，由公司同事带到财务交钱开发票或者同事直接代缴后财务开发票给同事，由同事再交给对方。
2012年9月份，廖欣交给其4万元钱，跟其说这是收的马路清扫费，要其单独放着，收取的哪个单位的马路清扫费用其不清楚，这次收取道路清扫费应该是没有签协议。其将这4万元存放在其长沙银行的工会账户里。因为这个账户比较简单，没有存放其他的钱。其将这4万元人民币存入长沙银行账户后，动用过这笔钱。当时因为有急事，其取了2万元现金，过了两天，就还回去了。2013年7月份，其到廖欣办公室问他这4万元怎么办，廖欣说这个钱就不上交了，要其拿2万元给他。其到长沙银行科技支行在ATM机上分数次总共取了2万元现金交给廖欣，剩下的2万元用于其日常开支了。廖欣说，其从环卫部成立以来就一直跟着他做事，挺辛苦的，又没有加班费，就要其拿剩下的2万元。
7.被告人廖欣的供述证明：2012年，其到长沙高新区公共基础设施建设管理有限公司任环卫部经理，2012年9月其收了4万元的渣土清扫费，没有交公司财务，其放在刘某那里，要刘某先存着。到2013年7月份，长沙高新区市政园林环卫有限公司成立，其任总经理，刘某是采购主管。一天，刘某到其办公室，告诉其在公某公司收的那4万元还在她那里，问其怎么办，其说这个钱就不上交了，一人一半分了，刘某同意了，过了几天刘某就拿了2万元到其办公室交给其，说是那笔4万元渣土保洁费里取的。其分得的2万元放在身上用于日常开支了。
公某公司收取道路清扫费的正规的流程是由其与渣土运输公司协商确定收费金额，刘某以环卫部的名义与对方签订保洁合同，该协议一式两份，公司一份，对方一份。签好协议后，对方拿盖章好的合同到公某公司财务部付款，由财务部开具发票。其收取的4万元渣土保洁费没有��公司流程收取，其自己直接跟对方公司收的，没有签合同，也没有交公司财务，直接交给了刘某。其当时不把收取的4万元法土保洁费交公司财务，当时是想把这4万元留着作为想招待城管环保局市容环卫处开支，后来跟市容环卫处的关系弄僵了，就没有开支了。其要与刘某平分这4万元渣土保洁费，原因一个是这笔钱没有人知道，过了这么久也没有人提起，二是刘某做事比较辛苦，给她一点辛苦费，所以把这4万元平分了。没有其他人知道其与刘某平分这4万元渣土保洁费。
8.长沙市岳麓区人民检察院反贪局出具的情况说明证明：2017年2月27日刘某退还了人民币2万元到长沙市高新区市政园林环卫有限公司财务，检察机关决定不追究刘某的刑事责任。
另查明，2016年4月12日，被告人廖欣接到长沙市望城区纪律检查委员会的通知，主动到办案点接受调查谈话。2016年4月13日，被告人廖欣主动到长沙市岳麓区人民检察院接受谈话，交代了主要犯罪事实。2016年7月8日，长沙市岳麓区人民检察院决定对被告人廖欣立案侦查。2016年8月1日，被告人廖欣家属代缴赃款人民币29.5万元。
上述事实，有公诉机关出示，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.长沙市岳麓区人民检察院反贪局出具的到案经过说明证明：被告人廖欣系主动投案。
2.立案决定书证明：本案于2016年7月8日由长沙市岳麓区人民检察院立案侦查。
3.扣押决定书、查封扣押财物文件清单、湖南省非税收入一般缴款书证明：2016年8月1日，被告人廖欣的妻子黄雁向长沙市岳麓区人民检察院代缴人民币29.5万元。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1.公安机关出具的《户籍证明》《无违法犯罪记录证明》证明：被告人廖欣的个人基本情况，无违法犯罪记录。
2.长沙高新区公共基本建设管理有限公司文件[长高建司人(2012)6号]证明：2012年4月19日，被告人廖欣被聘任为长沙高新区公共基础设施建设管理有限公司市容环卫分公司经理，聘任期三年。
3.长沙高新控股集团总公司文件[长高控股(2013)8号]、长沙高新区公共基础设施建设管理有限公司章程证明：2013年3月12日经长沙高新控股集团总公司任命廖欣为长沙高新区公共基础设施建设管理有限公司总经理，新任期自下文之日起到2014年12月31日。
4.长沙高新控股集团总公司文件[长高控股(2013)38号]证明：2013年7月26日，经长沙高新控股集团总公司任命廖欣为长沙高新区市政园林环卫有限公司（筹）执行董事、法定代表人，聘任廖欣为该公司总经理。
5.中共长沙高新控股集团委员会文件[长高控股发(2015)6号]证明：2015年6月1日，经中共长沙高新控股集团委员会、长沙高新控股集团总公司发文通知，廖欣为长沙高新区市政园林环卫有限公司总经理，聘任从下文之日起到2017年12月31日止。
6.长沙高新区市政园林环卫有限公司营业执照，企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件证明：长沙高新区市政园林有限公司的经营范围是市政设施管理、环境卫生管理、公厕保洁服务、绿化管理、养护、病虫防治服务，公司类型是其他有限责任公司，注册资本为2000万元。从2013年8月6日起，廖欣系长沙高新区市政���林环卫有限公司的法定代表人。
7.长沙高新技术产业开发区管委会关于加强城市管理工作的会议纪要、长沙高新区国家出资企业重大报批事项处理单、中共长沙高新技术产业开发区工作委员会文件《长沙市高新区市政园林环卫有限公司主要职责、内设机构和人员岗位规定》的通知[长高新区发(2013)62]证明：2013年6月27日，高新区管委会决定在（长沙高新控股集团）总公司下面整合设立直属的全资子公司，成立长沙高新市政园林环卫有限公司，独立进行企业化运作，并明确城管环卫局为主负责进行管理考核。2013年7月16日，高新区资产管理局同意由长沙高新控股集团总公司出资2000万元成立长沙高新市政园林环卫有限公司。
8.企业注册登记资料、长沙高新控股集体章程证实：长沙高新技术产业开发总公司是高新区管委会主���的全民所有制企业；长沙高新控股集团总公司是由长沙高新技术产业开发区管理委员会出资设立的全民所有制企业，由母公司、子公司构成，长沙高新区公共基础设施建设管理有限公司属于该集团的成员之一，母公司长沙高新控股集团总公司占股100%。
9.自述材料2份证明：被告人廖欣于2016年8月4日、2016年8月12日自己书写所供述的犯罪事实，其在材料中如实的交代了收受唐某1等人贿赂及与刘某私分4万元保洁费的事实。
10.讯问廖欣的同步录音录像证明：侦查机关办案人员讯问被告人廖欣的具体过程。
本院认为，被告人廖欣作为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人廖欣身为国家工作人员，利用职务上的便利��侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人廖欣犯受贿罪、贪污罪的事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立。被告人廖欣一人犯数罪，应数罪并罚。被告人廖欣主动投案，并如实供述自己的主要犯罪事实，系自首，对受贿的罪行可以减轻处罚，对贪污的罪行可以从轻处罚。案发后，被告人廖欣的家属主动代其退缴赃款，可以酌情从轻处罚。关于辩护人所提被告人廖欣具有自首和主动退赃的情节，可以从轻、减轻处罚，建议对其判处三年以下有期徒刑的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人所提建议对被告人廖欣适用缓刑的辩护意见，经查，廖欣犯有数个职务犯罪依法实行并罚，犯罪情节较重，不符合缓刑的适用条件。对该项辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人廖欣及其辩护人所提曾某1与廖欣系世交，为其房子装修支付橱柜及木地板费用3万元是基于特殊关系的赠予，并非感谢费的辩解和辩护意见，经查，相关书证、被告人供述、证人证言足以证明，廖欣与曾某1并非亲属关系，曾某1之所以为廖欣房子装修支付3万元费用，是因为曾某1在超过年龄后经廖欣介绍进入市政园林环卫公司工作，领取固定的技术咨询费，并在采购汽车配件中收受回扣，廖欣对此知情并默许。廖欣利用职务上的便利为曾某1谋取了利益，而曾某1所送钱款的数额亦已超出正常人情往来的范畴，显然并非赠予关系。','2018-10-11
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