四川省泸州市江阳区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0502刑初251号
公诉机关泸州市江阳区人民检察院。
被告人周萍莉，女，汉族，1990年12月29日出生于重庆市南岸区，初中文化，无业，住重庆市南岸区。因本案于2017年1月7日被刑事拘留，同年2月10日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。
辩护人马章宁，泸州市江阳区法律援助中心指派律师。
泸州市江阳区人民检察院以泸江检公刑诉[2017]242号起诉书指控被告人周萍莉犯破坏公用电信设施罪，于2017年6月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员邱月出庭支持公诉，被告人周萍莉及其辩护人马章宁到庭参加诉讼。期间，经公诉机关建议，本案延期审理一次。现已审理终结。
泸州市江阳区人民检察院指控：2017年1月7日，被告人周萍莉受谭某（另案处理）的雇佣和指使，驾驶租赁的渝Ｂ×××××丰田轿车携带“伪基站”来到泸州市市区。当日9时许，被告人周萍莉在泸州市城区人流密集区域利用“伪基站”干扰、屏蔽一定范围内的通讯信号，并强行向被干扰和屏蔽信号的手机用户发送27000余条信用卡提升额度的虚假信息，致使该27874位手机用户一段时间内无法正常通话、上网、收发短信。当日18时许，被告人周萍莉被公安机关抓获，并在其驾驶的汽车内查获正在使用的“伪基站”设备1台，手机2部。
针对上述指控，公诉机关出示了物证，书证，证人证言，被告人供述和辩解，鉴定意见，勘验、检查、辨认笔录，电子数据等证据予以证实。公诉机关认为，被告人周萍莉非法使用“伪基站”设备，干扰公用电信网络信号，截断通信线路，造成不特定手机用户通信中断，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。被告人周萍莉在共同犯罪中起次要作用，是从犯，具有《中华人民共和国刑法》第二十七条规定的处罚情节。诉请本院依法判处。
被告人周萍莉对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪。辩护人提出被告人周萍莉具有以下从轻或者减轻处罚情节：1、受他人指使和安排实施犯罪，且开始时不知道涉嫌违法犯罪，系从犯；2、归案后如实供述犯罪事实，认罪悔罪态度好；3、法律意识淡薄，系初犯。综上，建议判处三年以下有期徒刑。
经审理查明：2017年1月7日，被告人周萍莉受他人雇佣和指使独自驾驶租赁的渝Ｂ×××××号丰田牌轿车携带“伪基站”来到泸州市市区，利用发送短信的方式对不特定多数人实施诈骗。当日，被告人周萍莉在泸州市城区人流密集区域利用“伪基站”干扰一定范围内的通讯信号，并强行向被干扰信号的两万余位手机用户发送提升信用卡额度的诈骗短信。被害人鲁某、张某在接收到周萍莉发送的诈骗短信后，拨通短信告知的电话号码，按对方提示操作后分别被骗取人民币49998元、4998元。当日18时许，被告人周萍莉被公安机关抓获，并在其驾驶的汽车内查获正在使用的“伪基站”设备1台，手机2部。
上述事实有经过庭审举证质证的受案登记表、受案回执、立案决定书、拘留文书、逮捕文书、扣押决定书、扣押清单、发还清单、常住人口基本信息、抓获经过、被告人周萍莉的供述、同案人谭某的供述、被害人鲁某的陈述、被害人张某的陈述、证人罗某的证言、被害人鲁某的手机短信截图、被害人鲁某招商银行户口交易明细表及跨行实时转账业务回单、被害人张某的手机短信截图、被害人张某工商银行卡交易明细、辨认笔录、检查笔录、犯罪嫌疑人周萍莉两部手机内容截图、犯罪嫌疑人周萍莉指认作案车辆和作案工具照片、汽车租赁合同、调取证据通知书、鉴定聘请书、电子物证检查工作记录、周萍莉QQ聊天记录截屏、手机发送短信数量照片、现场勘验笔录、现场照片、关于2017年1月7日泸州伪基站干扰事件造成影响的鉴定意见、无线电发射设备检验报告、情况说明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人周萍莉受他人指使，利用发送短信的手段对不特定多数人实施诈骗，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人周萍莉的基本犯罪事实与查明的一致，但指控罪名不成立，本院不予支持。被告人周萍莉受他人指使发送诈骗短信，在共同犯罪中起辅助作用，依法应当从轻、减轻或者免除处罚；归案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。辩护人提出被告人周萍莉系从犯、认罪态度好的意见与审理查明的事实一致，予以采纳；其余意见与审理查明的事实不符或不具有关联性，不予采纳。综合被告人周萍莉的犯罪情节，社会危害性及认罪态度，本院决定对其减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人周萍莉犯诈骗罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币20000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人周萍莉的刑期自2017年1月7日起至2018年9月6日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。）
二、责令周萍莉将违法所得的49998元人民币退赔给被害人鲁某；将违法所得的4998元人民币退赔给被害人张某；
三、扣押在案的“伪基站”设备一台、手机两部予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 梅 益
审 判 员 李焕庭
人民陪审员 周守金
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 先光楷
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十七条：在共同犯罪中起次要作用或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款:犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条：诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。
利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚：
（一）发送诈骗信息五千条以上的；
（二）拨打诈骗电话五百人次以上的；
（三）诈骗手段恶劣、危害严重的。
实施前款规定行为，数量达到前款第（一）、（二）项规定标准十倍以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。
第六条：诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条：擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，同时构成其他犯罪的，按照处罚较重的规定定罪处罚。
明知他人实施诈骗等犯罪，使用“黑广播”“伪基站”等无线电设备为其发送信息或者提供其他帮助，同时构成其他犯罪的，按照处罚较重的规定定罪处罚。