贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔23刑初85号
公诉机关贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院。
被告人孙杰，男，1969年9月26日生于贵州省兴仁县，汉族，大学文化，2005年2月至2016年3月历任兴仁县雨樟镇党委副书记、镇长、书记，兴仁县人民政府副县长，兴仁县人大常委会副主任。住兴仁县。因本案于2016年4月1日被刑事拘留，同年4月15日被逮捕。现押于兴义市看守所。
辩护人陈英、曾雯，贵州心达律师事务所律师。
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院以黔西南检公刑诉[2016]73号起诉书指控被告人孙杰犯受贿罪，于2016年12月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月24日公开开庭审理了本案。贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院指派检察员常勇、梁艳艳出庭支持公诉，被告人孙杰及辩护人曾雯到庭参加诉讼。案件审理过程中，因需补充侦查，黔西南布依族苗族自治州人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民检察院指控：2008年以来，被告人孙杰利用担任兴仁县雨樟镇党委书记、兴仁县人民政府副县长的职务上的便利，为工程承包人林某1、梁某2、赵某等人谋取利益，非法收受林某1、梁某2、赵某等人现金人民币共计58.8万元。
上述事实，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据证实，认为被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人孙杰对指控事实及罪名无异议，未作辩解。辩护人提出“如实、主动交待全部犯罪事实，认罪态度好；家属代为退缴大部分赃款，建议从轻处罚”的辩护意见为孙杰辩护。
经审理查明：2008年以来，被告人孙杰利用担任兴仁县雨樟镇党委书记、兴仁县人民政府副县长的职务上的便利，为林某1、梁某2、赵某等人谋取利益，非法收受贿赂人民币共计58.8万元。具体犯罪事实如下：
一、被告人孙杰利用其担任兴仁县雨樟镇党委书记职务的便利，为王某1承接雨樟镇雨府路路灯安装工程提供帮助，于2008年年初的一天，在其兴仁县雨樟镇政府其办公室内收受王某1贿赂8千元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、施工合同、记账凭证、领款单、发票、验收申请、验收报告证实：2011年1月6日，王某1以委托代理人身份以扬州市华光电子电缆有限公司的名义与李某代表的雨樟镇政府签订路灯安装工程施工合同，约定价款29.08万元。同年3月30日，王某1以扬州华光公司名义申请验收，经验收合格后，雨樟政府向王某1支付了相关工程款。其中施工合同第十一项约定：承包方免费为发包方维修2007年安装的雨樟镇雨府路已坏路灯。
2、关于路灯安装合同遗失的说明证实：雨樟政府于2016年5月19日出具说明称雨樟政府雨府路路灯于2007年安装，施工合同因时间长，加之镇政府办公楼维修，党政办公室多次变动，该路灯安装合同及报价清单遗失。工程的实际施工人为王某1。
（二）证人证言
1、王某1证言：2007年年底的时候，我接到孙杰电话，说老街上的雨府路准备装一些灯，要我跟办公室的李某联系，我就过来谈具体的事情，孙杰让我把报价单和灯芯图等相关资料交给办公室的李某，然后再等通知。我为这个事情跑了几次，其中有一次我找过孙杰，我就问孙杰要不要给他安排一点外快，如果要安排就需要把政府门口的两个中国结和每盏灯的价格安排高一点，当时孙杰考虑了一下之后对我说：“你先做嘛，到时候再看。”后来我又重新报了一个报价单，这次的报价单就比前面一次的报价单价格稍微高一点，没过多久政府就通知我过来准备开始施工了。这个工程个把月时间就做完了，政府按照我第二次的单价签的合同和结算工程款。这个工程是挂靠公司来做的，但时间长了，记不清楚是哪个公司了。在2008年年初的一天，我去雨樟镇找孙杰拨付工程款，在孙杰的办公室我拿了一个信封给他，里面装有8千元现金人民币，都是百元票面的，孙杰没说什么就收下了，之后我们就一起从雨樟回兴仁。我送这8千元给孙杰是因为孙杰是党委书记，我能够做这个工程是孙杰决定的，所以我为了感谢他就送钱给他。第二个就是我给他的第二份报价单单价相比第一份报价单稍微提高了一点，为的是给他安排点外快，然后他把工程拿给我做，这8千元钱也算是我兑现当时的承诺。2011年我以扬州市华光电子电缆有限公司的名义在雨樟政府承接了雨樟镇镇区路灯安装工程，工程合同中第十一项提到的2007年安装的雨府路路灯工程就是我做的2007年的路灯工程。
2、李某证言：2007年年底及2011年雨樟政府安装过雨樟镇区的路灯，施工方负责人是王某1。工程是雨樟政府开党政联席会确定以后，孙杰安排党政办来具体负责，我当时任党政办主任，所以就作为委托代理人在合同上签字了。2007年的雨樟镇雨府路路灯安装工程情况也和2011年路灯安装工程的差不多，都是雨樟政府开党政联席会确定以后，孙杰安排让办公室来具体负责，当时我在办公室工作，我记得这份合同好像也是我作为委托代理人在合同上签字的。2007年的雨樟镇雨府路路灯安装工程合同、会议纪要、2011年雨樟镇区的路灯工程会议纪要及相关的报价单等，因为时间长，加上雨樟政府搬家多次，这些资料现在都找不到了。
（三）被告人供述与辩解
孙杰供述：王某1总共在雨樟镇安装了2次路灯，时间分别2007年和2011年。2008年年初路灯安装完毕以后，王某1拿了8千元给我表示感谢。因为这个工程不大，是我直接安排给他做的，所以王某1才送钱给我。
二、被告人孙杰利用其担任兴仁县雨樟镇党委书记职务的便利，为杨某承包修建雨樟镇卫生院的工程提供帮助，于2009年年初的一天，在其兴仁县二中教师宿舍其家中收受杨某贿赂2万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、兴仁县雨樟镇卫生院业务用房工程款记账凭证、工程拨付款凭证、发票等相关资料证实：雨樟镇政府向某丽锋公司支付雨樟镇卫生院业务用房费用共581552元。收款方签章处经办人签字为“杨某”。
2、关于卫生院施工合同遗失的说明证实：雨樟镇政府于2016年5月19日出具说明称雨樟镇中心卫生院住院大楼于2009年修建，工程业主方为雨樟镇政府，施工合同因时间长，加之镇政府办公楼维修，党政办公室多次变动，该施工合同遗失，工程实际施工人为杨某。
（二）证人证言
杨传波证言：兴仁县雨樟镇卫生院业务用房工程是2008年左右我以贵州省安龙丽锋公司的名义从兴仁县雨樟镇人民政府承接的，工程合同价是50多万元。我只是挂靠丽锋公司承接工程，向公司支付一定的管理费，其余涉及工程上签订合同、工程实施、工程验收、拨付工程款等方面都是我自己去对接，自负盈亏。丽锋公司的法定代表人已经过世了，公司也注销了，所以合同、拨付款单据等都找不到了。
在工程实施过程中，我送给时任兴仁县雨樟镇党委书记孙杰2万元人民币。2008年的时候，我听说雨樟镇准备修建卫生院办公楼，我就去找到时任雨樟镇书记孙杰表示想承接这个工程，当时孙杰表示同意，后来孙杰就直接把这个工程安排给我做了。工程开工之后，大概是在2009年年初的时候，雨樟镇拨付一笔10万元左右的工程款后没多久，我就去到兴仁县二中教师宿舍孙杰的家中找到他，到他家之后，我就把事先准备好的2万元递给孙杰，孙杰推迟一下就收下了。这2万元没有用什么包装，都是100元票面，两沓，每沓1万元。我送2万元钱给孙杰，是因为孙杰是兴仁县雨樟镇党委书记，由于工程量不大，由谁来做孙杰是有决定权的，送钱给他主要是感谢他将工程拿给我做。另外送钱给他也是为了维系感情，以便今后能够继续从雨樟政府承接工程做。我送给孙杰的2万元钱，孙杰没有归还我。
（三）被告人供述与辩解
孙杰供述：2009年年初的一天，杨某来到兴仁县二中教师宿舍我家中送给我2万元人民币。当天杨某打电话确认我在家后就来到我家，在我家中杨某送给我2万元人民币。这2万元人民币都是百元票面，有两沓，每沓1万元。杨某知道我们雨樟镇要修建卫生院，就来找到我对我说想做这个工程，我表示同意。后来我组织召开会议，会议确定将雨樟镇卫生院基建工程拿给杨某来做。杨某送钱给我是为了感谢我安排工程给他做。
三、被告人孙杰利用其担任兴仁县雨樟镇党委书记职务的便利，为谢某承包修建雨樟镇幼儿园的工程提供帮助，于2011年年初的一天，在其兴仁县雨樟镇其办公室内收受谢某贿赂2万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、中标公示、中标通知书、施工合同、验收材料、付款凭证等证实：兴仁县黔盛建筑公司中标兴仁县雨樟镇中心幼儿园主附工程项目，谢某以黔盛公司委托代表人的名义与江某代表的雨樟镇政府签订施工合同承接该工程，合同约定工程款为254500元及工程经验收后支付工程款情况。
2、黔盛公司营业执照、建筑业企业资质证书、情况说明证实：黔盛公司经营范围及具有建筑工程施工总承包叁级资质。2010年9月谢某以黔盛公司名义承建兴仁县雨樟镇中心幼儿园工程，公司除按合同价收费管理费外，在施工过程中，谢某自主经营、自负盈亏。
（二）证人证言
1、谢某证言：兴仁县雨樟镇中心幼儿园工程是我2010年的时候以兴仁县黔盛建筑有限公司从兴仁县雨樟镇人民政府承接的，工程合同价是25万元左右，合同是跟当时的镇长江某签订。当时我是黔盛公司职工，承接这个工程我向公司支付一定的管理费，其余涉及工程上签订合同、工程实施、工程验收、拨付工程款等方面都是我自己去对接，自负盈亏。当时我知道雨樟要修建这个幼儿园，就去找到时任镇党委书记的孙杰表示想承接这个工程，孙杰就表示给我做，但是要走一个邀标的程序。之后通过邀标的方式我顺利承接了这个工程。工程施工结束后，2011年年初的一天，我到兴仁县雨樟镇孙杰的办公室拿了2万元人民币给孙杰。这2万元人民币都是百元票面，有两沓，每沓1万元。我送钱给孙杰，一是因为工程由谁来做孙杰是有决定权的，拿钱给他主要是感谢他将雨樟镇幼儿园工程拿给我做。二是送钱给他维系感情，以便今后在工程验收、结算等方面得到孙杰的关照。
2、江某证言：经我回忆，兴仁县雨樟镇中心幼儿园工程是由兴仁县教育局出资金，雨樟政府负责组织实施，工程发包之前，当时的雨樟镇党委书记孙杰组织开过党政联席会议，就该工程的发包事宜研究过，由于工程量不大，当时就决定由谢某来做这个工程，后来政府与施工方就按照程序完善招投标、合同等手续。
（三）被告人供述与辩解
孙杰供述：在2010年的时候，我们雨樟镇要修建幼儿园，谢某知道这个消息后就来找到我向我表示想做这个工程，我表示同意。就叫他找几家公司来走一个邀标程序，我组织会议同意选择谢某来做这个工程。谢某为了感谢我安排雨樟镇幼儿园工程给他做，2011年年初的一天在兴仁县雨樟镇我的办公室送给我2万元人民币。这2万元人民币都是百元票面，有两沓，每沓1万元。
四、被告人孙杰利用担任兴仁县人民政府副县长职务的便利，为梁某2协调城东防洪工程征地拆迁等事宜提供帮助，2013年3月、9月，分两次共收受梁某2贿赂8万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、兴仁县机构编制委员会文件证实：兴仁县长塘水库管理所为兴仁县水务局下设机构。
2、兴仁县泥浆河城东防洪工程中标通知书、施工合同、验收会议纪要、拨付款凭证证实：贵州森堡生态实业有限公司中标兴仁县泥浆河流域城东防洪工程，该公司与兴仁县长塘水库管理所签订施工合同及该工程验收及拨付工程款情况。合同价为1599万余元，已拨付工程款1400万余元。
3、贵州森堡生态实业有限公司资料、内部责任书、授权委托书等证实：森堡公司法定代表人为蔡某，梁某2挂靠贵州森堡生态实业有限公司承接兴仁县泥浆河城东防洪工程，该公司收取一定管理费用，梁某2自负盈亏等事实。
（二）证人证言
1、梁某2证言及自述材料：2011年年底，兴仁县水利局和我们把兴仁县泥浆河流域城东防洪工程合同签了，2012年年初，我们开始进场施工，但一直到2013年年初，征地一直不顺利，影响了我们的工期。我为了能尽快征地，避免损失，就想找孙杰处理这个事情。我分两次总的送给孙杰8万元人民币。第一次是2013年3月份左右的一天，我在贵阳市一家酒店的餐厅包房里送给孙杰5万元人民币。当天，我的一个朋友告诉我孙杰在贵阳出差的消息，于是我就准备了5万元人民币赶到贵阳。到贵阳后，我朋友就约孙杰吃饭。吃饭期间，我朋友出去上卫生间，我就从我的包里拿了5万元人民币给孙杰。我拿钱给孙杰后给他说希望他帮忙协调一下城东防洪工程的征地工作，孙杰说好的，他回去兴仁后会安排。这5万元人民币都是百元票面，有五沓，每沓1万元。孙杰当时是分管水利的副县长，我送钱给他的原因一是希望他帮忙协调城东防洪工程的征地工作。在我送钱给他过后没多久，兴仁县就成立了工作组负责征地的事情。二是希望和他搞好关系，今后在工程施工过程中能得到他的帮助和关照。第二次是2013年10、11月份左右的一天，我在兴仁县大酒店吃饭的包房里送给孙杰3万元人民币。当天，我约孙杰在兴仁大酒店吃饭，但孙杰来得比较晚，只是喝了几杯酒。我和孙杰聊了一下工程上的事情，感谢他的关心和帮助。说完我就拿了3万元人民币给孙杰，孙杰客气了几句就收下了。这3万元人民币都是百元票面，有三沓，每沓1万元，是用报纸包好的。送这3万元人民币给孙杰的原因，一是感谢他在城东防洪工程征地上给我的帮助和支持；二是和孙杰搞好关系没有坏处，今后在工程上还得需要孙杰的帮助和支持。泥浆河流域城东防洪工程我是挂靠贵州森堡生态实业有限公司承接的，向公司交2%的管理费，工程由我自负盈亏。
2、周某1（兴仁县水务局局长）证言：泥浆河城东防洪工程由于征地拆迁、资金、施工方等原因这个工程进度不是很顺利。在2013年的时候，孙杰还专门为这个工程召开过调度会，要求我们在征地等方面抓紧时间，加快进度。孙杰曾多次给我说过，问我城东防洪工程征地等方面主要有些什么困难，要求我们和办事处的抓紧时间征地，加快工程进度。在工作当中，我也从办事处那里了解过，孙杰也曾给办事处的说过要求加快征地进度。之后我们和东湖办事处、城北办事处的就加大工作力度。
3、陈家文（时任东湖办主任）证言：我来东湖街道办事处任主任的时候兴仁县泥浆河流域城东防洪工程就已经启动了。该工程有一部分实施地点在我们东湖街道办事处，这个工程启动以后，由于征地不顺畅以及排洪隧道造成的损失补偿等原因，导致工程一直拖了很长时间才得以正常施工。我任办事处主任后，孙杰跟我讲过两三次，让我和水务局的加强协调、沟通、联系，加快工作进度，尽快使这个工程得以正常施工。
（三）被告人供述与辩解
孙杰供述：2013年3月份的一天，在贵阳市的一家餐馆内，梁某2送给我5万元。当天省水利厅的一个朋友约我吃饭，吃饭期间，我这个朋友就介绍梁某2给我认识，说梁某2他是兴仁县城东防洪工程的老板，在工程实施期间征地等工作不顺利，想请我帮忙协调一下。接着梁某2就把具体的情况讲了一下，并希望我帮忙协调一下，尽快把征地的事情做好。我给梁某2说我回兴仁后再处理这个事情。在吃饭的时候，梁某2就趁我那个朋友上卫生间的时候拿了一个黑色塑料给我，然后我就把这个袋子放在我随身携带的包里面，回宾馆以后我打开这个袋子看见里面有5万元人民币，都是百元票面，有五沓，每沓1万元。第二次是在2013年10月份左右的一天，梁某2打电话约我吃饭，我说有应酬，吃完饭之后联系。我吃饭完后就打电话问梁某2在什么地方，梁某2说他在兴仁大洒店吃饭，于是我就开车到兴仁大酒店找到梁某2，见面之后梁某2给我说感谢我帮助协调征地拆迁的事情。然后梁某2就拿了3万元人民币给我，这3万元人民币都是百元票面，有三沓，每沓1万元。梁某2送我这8万元人民币，主要是感谢我协调水务局和办事处的领导去给他协调征地的事情。我具体安排过水务局周某1和东湖办事处陈某3协调这件事。
五、被告人孙杰利用担任兴仁县人民政府副县长的职务上的便利，为林某1承接兴仁县城区应急抗旱泵站工程提供帮助，于2013年9月，分三次共收受林某1贿赂15万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、关于兴仁县雨露水利水电发展有限责任公司机构组建方案变更的报告（仁水字【2012】145号）、兴仁县雨露水利水电发展有限责任公司的营业执照、税务登记证书；兴仁县人民政府关于任命周某1同志任职的通知（仁府任字【2012】20号）；县人民政府关于兴仁县雨露水利水电发展有限责任公司组建方案的批复（仁府复【2011】125号）；关于兴仁县雨露水利水电发展有限责任公司组建方案的报告（仁水字【2011】66号）；关于总经理、副总经理工作分工的通知（仁雨司字【2012】1号）证实：2011年11月30日兴仁县水利局向兴仁县县政府提出兴仁县雨露水利水电发展有限责任公司组建方案，兴仁县政府于同年12月1日批复原则同意该方案，雨露公司为国有企业，归兴仁县水利局主管。后周某1被任命为雨露公司开董事长。2012年12月11日，兴仁县水利局向兴仁县政府提出雨露公司机构组建方案变更的报告，建议将雨露公司避开作为黔西南州水资源开发投资有限责任公司的子公司。
2、兴仁县人民政府专题会议纪要（仁府专议【2013】111号、仁府专议【2013】112号）；关于兴仁县城区供水应急抗旱泵站工程实施方案批复（州发改发【2013】284号）证实：2013年9月24日，孙杰组织召开会议研究决定兴仁县城区应急抗旱泵站工程可以不进行招投标，根据实际情况可以选择施工单位进行建设。同年9月30日，孙杰再次组织召开会议同意兴仁县水务局选择贵州方程公司作为兴仁县城区供水应急抗旱泵站工程施工单位。林某1作为贵州方程公司项目经理参加会议。该工程经报黔西南州发改局后，黔西南州发改局批复同意实施。
3、兴仁县城区供水应急抗旱泵站工程施工合同；补充合同；兴仁县水务局验收会议纪要；拨付款凭证证实：林某1代表贵州方程建筑总公司与兴仁县水务局于2013年10月1日签订兴仁县城区供水应急抗旱泵部工程合同。2014年3月1日签订补充合同。合同价为126万元，补充合同为34万余元。经验收，该工程总结算金额为2941188.49元及工程款已拨付工程款294万元。
4、方程公司相关证照及情况说明证实：贵州方程建筑总公司法定代表人为左某及该公司经营范围等情况。2016年3月24日方程公司出具情况说明，称兴仁县城区供水应急抗旱泵站工程系林某1自行与业主接洽后同该公司资质挂靠施工，公司收取一定管理费。
（二）证人证言
1、林某1证言：2013年我承接了兴仁县水务局的月亮坡城市应急抗旱工程，工程是挂靠方程建筑公司承接的，我本身没有资质。在承按工程过程中与孙杰有不正当的经济往来。
2013年9月份左右的一天，我听说兴仁县要实施月亮坡抗旱应急工程，就找到兴仁县水务局局长周某1说想做。周某1说可以，但是还需要分管副县长孙杰同意。过了几天，周某1打电话给我说带我去找孙杰，叫我自己和孙杰说一下。我就从我平时的备用金里拿了5万元人民币，用一个黑色塑料袋装好放在我的手提包里。和周某1会合一起到兴仁县政府找孙杰。在孙杰的办公室，周某1就向孙杰介绍我，聊了一会之后周某1走了。孙杰和我谈了一些工程上的事情，我给孙杰说听说月亮坡有一个工程，我想做这个工程，当时孙杰没有直接表态同意。我趁孙杰办公室只有我和孙杰在的时候，我就从我包里面拿出事先准备好的装有5万元的那个黑色塑料袋放在沙发脚，同时我给孙杰说这是5万元一点小意思，我把钱放在沙发脚之后就走了。第二天，周某1打电话给我说孙杰叫我在兴仁大酒店等他，孙杰有事找我。傍晚的时候，我赶到兴仁大酒店，当时孙杰和周某1已经在兴仁大酒店了，于是我就开了一个可以吃饭、打麻将娱乐室后和他们两个在里面喝茶，一会儿周某1说他有事先走了。孙杰就问我有没有实力做月亮坡这个工程，如果拿给我做我能不能做好。我听孙杰这么说就担心不能得到月亮坡的工程做，就又从我随身带的包里拿了一个装5万元人民币的黑色塑料袋给孙杰，对孙杰说这点东西让他先拿着，如果我能得到月亮坡工程做之后会感谢孙杰的，孙杰就对我说叫我好好做月亮坡这个工程。孙杰接过装有5万元人民币塑料袋后在房间里找了些报纸包好，让我在房间里等他。孙杰就出去了大概十多分钟，回来后我和他又聊了一会。我问孙杰要不要打下麻将，孙杰说可以，我考虑到叫兴仁本地人来和孙杰打麻将不太好，所以我就约了我两个老乡（林长剑、刘访铭）过来陪孙杰打麻将。打麻将期间，我看见孙杰一直在身上摸钱，我就从我的包里面拿了3万元人民币给孙杰，这3万元人民币没有用什么包装，有三沓，每沓1万元。孙杰说这3万元人民币是向我借的，过几天还给我。过了一会儿，孙杰又在身上摸钱，我就又从我包里拿了2万元人民币，这2万元没有用什么包装，孙杰收下了。孙杰说这2万元也是算向我借的。之后周某1回来我们就走了。我送给孙杰的15万元，他都没有还给我过，对于打麻将期间拿的那5万元人民币，孙杰也没有还给我，也都没有表示要还给我，我们甚至没有提这个事情，我也没有找他要过这些钱。打麻将拿的这5万元我也是想尽快把月亮坡工程拿下，其实也是以这种方式送钱给孙杰，所以至今我都没有向孙杰要这个钱。送钱给孙杰，是为了希望他能同意安排月亮坡这个工程做，同时也是为了和孙杰搞好关系，今后在其他方面能得到孙杰的关照和帮助。送钱给孙杰后的两三天，孙杰、周某1、其他相关部门的人和我就到现场，孙杰主持召开现场会，会上研究同意选择我以挂靠的方程公司来做这个工程。当天没有其他施工队伍参加现场会，只有我一家，孙杰、周某1都知道我准备挂靠方程公司来做这个工程。
2、周某1证言：由于兴仁县城供水比较紧张，县里面就决定要修建一个抗旱工程，工程属于应急工程，孙杰就组织召开会议确定不用进行招投标。林某1听说后就来找到我，表示想做这个工程，我说可以，但需要得到孙杰的同意。过后我就给孙杰汇报，说林某1想来做这个工程，孙杰就说叫林某1过来问一下，看他有没有能力做。我就打电话给林某1，叫他到孙杰的办公室来。林某1到孙杰的办公室后，我就向孙杰介绍林某1，然后我、孙杰和林某1就谈了一下月亮坡工程的事情，谈了一会我有事就先走了。第二天，孙杰叫我打电话给林某1到兴仁大酒店谈一下工程的事情，我就打电话给林某1转告了孙杰的意思。傍晚的时候，我、孙杰、林某1就在兴仁大酒店吃饭的一个房间里聊了一会天，我有事就先走了，孙杰和林某1还在那个房间里。我把事情处理好之后，大概在晚上11点左右，我想到孙杰还在兴仁大酒店，我就过去看一下，我到兴仁大酒店后看见孙杰、林某1和其他两个人在打麻将，我到后没多久，他们就各自回家了。几天后，孙杰组织相关部门和林某1在城北办事处锁寨村主持会议，当时林某1也参加会议的，会上孙杰同意选择贵州方程建筑总公司来做月亮坡应急供水工程。其实林某1是挂靠贵州方程公司来做的，在此之前，我们要求林某1找一家符合资质的公司来做这个工程，林某1就说他用方贵州方程公司来做，我还叫林某1在开会那天带起公司的相关手续来，当天就只有林某1一家来参加会议。
（三）被告人供述与辩解
孙杰供述：林某1总的送给我15万元人民币。第一次是2013年9月的一天，在兴仁县政府我办公室，林某1送给我5万元。当时周某1带着一个人到我办公室，给我介绍叫林某1，是做工程的，想来做月亮坡应急供水工程，我们聊了一下，周某1说他有事就先走了。周某1走之后，林某1对问我能不能拿月亮坡这个工程给他做，我就问他有没有这个实力，林某1说他有这个实力。我说可以考虑，之后林某1就拿了一个黑色塑料袋给我，我猜到里面有钱，我就推辞，林某1把这个黑色塑料袋放下就跑了。林某1走之后我打开这个黑色塑料袋来看，发现里面装有5万元人民币，这5万元人民币都是百元票面，有五沓，每沓1万元。过了几天，我让周某1把林某1叫出来，我想再了解一下林某1到底有没有实力做月亮坡工程。后来就约好在兴仁大酒店见面，见面后林某1就开了一个房间，我、周某1、林某1在房间内聊了一会工程上的事情，之后周某1有事就先走了。周某1走之后，林某1就从他的包里面拿了一个黑色塑料袋给我，我感觉这个黑色塑料袋里面应该装的是钱，我就推辞，推辞不过我就把这个袋子收下。之后我就一个人下楼把这个黑色塑料袋放在我的车上后又回到房间，林某1提议约两个人来打麻将，我表示同意。过了一会就有两个人来到房间，这两个人我不认识。在打麻将的过程中，林某1分两次拿了5万元给我。当时由于我打麻将输了，林某1见状就在桌面上拿了3万元人民币给我，说是给我换手气。过了一会，林某1见我手气还是不好，于是又从他的包里面拿了2万元人民币给我。大约打到晚上12点左右，我们就各自回家了，回家后我就打开林某1在打麻将前送给我的塑料袋来看，发现里面装有5万元人民币，都是百元票面，有五沓，每沓1万元。林某1送给我这15万元人民币是因为这个工程不需要招投标，竞争不大，只要我决定就可以了，所以林某1送这15万元给我是希望我能把月亮坡应急供水工程拿给他做，在林某1送钱给我之后的几天，我在兴仁县城北街道办事处锁寨村组织召开现场会，当天参加施工方只有林某1一家，最后在会上同意林某1来做这个工程。
六、被告人孙杰利用担任兴仁县人民政府副县长职务的便利，为远程煤矿的复垦工作提供帮助。于2013年11月份的一天，在其兴仁县政府办公室内收受陈某1贿赂15万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、黔西南州畜牧水产局关于“兴仁县远程露天煤矿”在放马坪片区非法侵占破坏基本草原露天采煤有关情况的报告、贵州省农委关于兴仁县远程露天煤矿在放马坪片区非法侵占破坏基本草原露天采煤有关情况的报告的复函证实：黔西南州畜牧水产局于2013年8月19日就远程煤矿破坏性开采进行调查后形成相关报告向农业部草业监理中心草原保护处报告。同月30日，省农委就该报告进行复函，要求兴仁县有关部门责令远程煤矿立即停止违法行为，接受调查处罚；由黔西南州畜牧水产局进一步调查核实，按照相关规定进行处罚，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。
2、农业部畜牧业局关于贵州省兴仁县远程煤矿非法破坏草原案件的处理意见证实：农业部畜牧业司于2013年9月29日就远程煤矿非法破坏草原案件向贵州省农委提出认为远程煤矿行为涉嫌构成犯罪，要求移送司法机关处理等处理意见。
3、授某证实：远程煤矿于2013年8月26日出具授某授权陈某1代表煤矿处理该矿违反《草原法》的具体事宜。
4、会议纪录复印件、农业局报告证实：2013年8月27日，兴仁县农业局马某1主持会议，就放马坪草原被远程煤矿开采事宜进行安排，讨论决定建议移交司法机关并向县政府报告。同月27日，兴仁县农业局向兴仁县政府提交了《关于兴仁远程露天煤矿无证露天开采放马坪草原一案调查情况的报告》，认为远程煤矿行为触犯《刑法》规定，超出行政处罚范围，应将案件移送司法机关处理。同日，在兴仁县公安局二楼刑侦办公室，余发达主持会议就远程煤矿开采破坏放马坪草原案件移交问题进行讨论。记录内容为县公安局刑侦大队余发达表示不接收案件，理由为农业部门调查的面积是否经资质部门认可；是否违法开采等二方面存在疑问。同月29日，孙杰在其办公室主持会议就给予远程露天煤矿相关处理问题进行研究，记录内容为在农业局参会人员明确提出不同意见后，孙杰及另一副县长张颖仍坚持要求农业局依照《草原法》的相关规定对远程露天煤矿作出处理。
5、案件处理意见书、兴仁县农业局党组会议纪要、行政处罚决定书、收据、处理情况报告证实：经调查及兴仁县农业局党组会议讨论后，兴仁县农业局于2013年9月3日对远程煤矿作出没收非法财物（煤炭）2.6万吨，折合成人民币260万元予以上缴；并处罚款2万元；责令远程煤矿在2013年9月10日前完成植被恢复工作的行政处罚。同日远程煤矿将262万元上缴至兴仁县财政局。同年9月4日兴仁县农业局将处理情况报告至黔西南州畜牧水产局。
6、远程煤矿办理草原证的申请报告等相关材料；兴仁县政府办关于成立远程煤矿露天开采项目服务与复垦工作领导小组的通知；关于省州检查组反馈远程煤矿露天开采破坏放马坪草场生态环境问题书店顾客宜的专题会议纪要；关于兴仁县远程露天煤矿在放马坪片区非法开采放马坪草原造成植被严重破坏的情况汇报；黔西南州畜牧水产局关于兴仁县下山镇远程煤矿在放马坪片区非法侵占破坏基本草原查处情况的报告；新疆司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心民法鉴定意见书证实：远程煤矿申请办理草原证的事实、远程煤矿开采对放马坪草原造成环境破坏及相关处理情况。
（二）证人证言
1、陈某1证言：2013年11月的一天，我们老总高可明安排我送15万元钱给孙杰。我就从办公室拿了一箱茅台酒，拿出其中一瓶，并叫我们公司财务人员准备好人民币15万元给我，我将15万元现金用黑色塑料袋裹起，放在抽出的一瓶茅台酒的位置里面，然后再把茅台酒的箱子封好。准备好后我给孙杰打电话问他在哪里，说我们老总的一点心意要送给他，孙杰说他在办公室，后来我就开车到兴仁县政府停车场打电话与孙杰联系，他说他有事，然后就叫他驾驶员与我见面。孙杰驾驶员下来打开车后备箱，我就把事先准备好的装有15万元现金和茅台酒的箱子放在孙杰车子的后备箱里面。孙杰的车好像是一辆黑色的现代越野车，是兴仁县政府的公车。孙杰当时的驾驶员叫什么名字我不清楚，他看到我拿一箱茅台酒放在孙杰的车里，但是他不知道里面有钱。把东西放在孙杰的车上后我就离开了，离开后我给孙杰发了一条短信，短信内容大概是：一点心意，请注意查收。意思是提醒孙杰茅台酒箱子里面有现金。送给孙杰的15万元都是100元红色票面，1沓1万，一共15沓，其中10万元是捆扎在一起的，5万元没有捆扎。
送钱给孙杰一是他分管农业工作，省农委、州畜牧局要求农业局督查远程煤矿复垦，实际上我们没有按照复垦要求及时完成复垦工作，在这个过程中孙杰也到过远程煤矿来督查这件事，他要求按照复垦方案来实施，但是按照方案实施与煤矿的实际情况不太符合，最后我就提出来边开采边复垦，后来孙杰也就没有再说按照复垦方案复垦这件事；二是农业部来放马坪草原检查发现非法占用草原，兴仁农业局去实地调查后，发现非法占用草地500多亩，非法开采煤矿8万吨，按照这个事实处罚的话太重，我们请求以100元／吨作价，共计2.6万吨，这个请求孙杰没有反对得到了他的认可，最终也是按照100元／吨作价，共计260吨的标准处罚260万元；三是办理草原使用证的汇报及材料申报，我们煤矿不可能直接向省农委汇报，具体要有县农业局和分管的副县长孙杰去经办，所以在办理草原使用许可证的过程中需要得到孙杰的帮助和协调。
2、陈某2证言：大约在2013年11月份左右的一天，孙杰让我到政府停车场开车门，说有个人拿点资料给他。我到停车场后看见一个人在车子旁边，然后我就把车门打开，那个人就拿了一些东西放在车子的后备箱，他放好之后我把车门关好之后就走了。拿东西放在车子后备箱的人我不知道他叫什么名字，我只是知道他是远程煤矿的人。之前我和孙杰去远程煤矿检查工作见过这个人。当天我记得孙杰是自己开的车回家。
3、郭某1证言：2013年9月3日，兴仁县远程煤矿涉嫌非法占用草原被县农业局作出行政处罚的情况我是清楚的。我记得是张颖还是孙杰在会上给我汇报这个情况，我在会上就定了个调，要求县里面草原主管部门，高度重视州畜牧局、省农委的意见，县里面能够解决就在县里面解决，尽量大事化小，小事化了。具体他们是怎么进行行政处罚的情况我不清楚，只是后来张颖和孙杰给我汇报对远程煤矿罚款262万元，我同意这个意见。
4、曹某证言：陈某1从财务上打得有白条，从账上借支得有钱，但是借支的钱拿去做什么我不清楚。陈某1首先去出纳那里打个条子把钱领走以后，出纳就把这个条子拿给我做账。因为我们公司是私人企业，我们做得有外账和内账（流水账），陈某1打白条借支的钱属于内账，因为陈某1借支的钱都是没有相关单据来报销的，按照财务制度是不能在公司对公账户上处理的。
5、马某1证言：兴仁县农业局2013年8月27日关于兴仁远程露天煤矿无证露天开采放马坪草原煤矿一案调查情况的报告指出开采煤矿约8万吨，后来只是按照2.6万吨来处理，一是远程煤矿提出来，二是县领导有要求。
（三）被告人供述与辩解
孙杰供述：在2013年11月份左右的一天，陈某1打电话问我在哪里，我说我在办公室，陈某1说给我拿了点酒，请我开一下车子他拿放在车上。由于当时我比较忙也不方便下去，就安排我的驾驶员去把车子（县政府公车）打开，让陈某1把东西放在车上。过了一会儿，陈某1发了一条短信给我，东西放好了，叫我看看，意思让我注意查收箱子里面的东西。当天我就自己把这辆车开回家，然后从后备箱里把陈某1放的那箱茅台酒拿回家去。回家之后我打开这个茅台酒箱来看，发现箱子里面有1瓶酒还是2瓶酒被抽出来了，原本放酒的地方有一个黑色塑料袋。这个黑色塑料袋里面装有15万元人民币，这15万元人民币都是百元票面，有十五沓，每沓万元。陈某1送我15万元人民币是因为2013年7月份左右，远程煤矿因为非法占用草地被农业部的领导发现了，之后农业部、省农委都要求处理，并移送司法机关。在这个过程中，我为副组长负责监督植被恢复，对于远程煤矿的复垦工作，按照方案是要求开采一片、治理一片、恢复一片，但远程煤矿没有完全按照要求来进行植被恢复工作，我也向远程煤矿提出来，为什么不按照方案来。陈某1就说如果是70亩开采完、治理完的话，再开采下一片的话，一是场地窄；二是不好治理，因为场地窄了会造成第二次治理。后来我也找不到其他更好的处理方式，也就让他们按照他们的方案来治理。另外，我和张颖一起到省农委和省农科院给远程煤矿协调办理草原征用使用证的相关手续和复垦方案的编制。
（四）辨认笔录
辨认笔录证实：陈某2（孙杰的驾驶员）于2016年11月4日辨认4号（陈某1）就是2013年11月左右的一天在兴仁县政府停车场拿东西给孙杰的兴仁县远程煤矿男子。附辨认照片。
七、被告人孙杰利用担任兴仁县人民政府副县长职务的便利，为何某承接“鲁皂水库工程建设项目”提供帮助，于2013年至2014年，分两次共收受何某贿赂10万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、黔西南州发改委关于兴仁县鲁皂水库项目建议书的批复、关于兴仁县鲁皂水库工程（烟水配套水源）可行性研究报告的批复；中国烟叶公司关于贵州省遵义市湄潭县茅石灌区等四件水源工程专家审查意见反馈的通知证实：鲁皂水库项目建设相关批复情况。
2、兴仁县政府关于组建响水、鲁皂水库工程建设项目法人机构的通知、关于兴仁县尖山水库、鲁皂水库项目法人组建方案相关事宜的县长办公会议纪要证实：兴仁县雨露公司为鲁皂水库项目法人单位，公司总经理周某1为项目法人代表。孙杰为鲁皂水库工程建设指控部副指挥长。
3、黔西南州发改委关于兴仁县鲁皂水库工程施工招标初步方案核准的批复、兴仁县政府关于兴仁县鲁皂水库项目招投标举报调查处理情况报告、中标通知书、施工合同、黔西南州烟草水源工程建设工作领导小组专题会议纪要、投诉函、回复函、评标报告等招投标文件证实：兴仁县鲁皂水库招投标代理机构比选情况及水库工程招投标情况。其中贵州昱龙招标有限公司经比选中标成为该工程招投标代理机构，后贵州万和工程招标代理造价咨询有限公司分别某仁县水利局、监察局投诉称昱龙公司营业执照上法定代表人与资质证书法定代表人名称不一，违反相关规定，但评标委员会通过了昱龙公司的资格评审，希望评标小组遵循招标文件评审原则，对项目重新进行评审。兴仁县水务局调查核实后向贵州万和公司复函称昱龙公司营业执照和组织机构代码证变更手续已完成，资质证书法定代表人变更正在办理中，且相关部门已受理变更申请。昱龙公司符合鲁皂水库工程择优选择招标代理机构招标文件中的资格审查标准规定。确定昱龙公司作为招投标代理机构进行招投标后，湖南水总水电建设集团有限公司中标兴仁县鲁皂水库工程并与兴仁县雨露公司签订该工程施工合同。后2014年1月26日蔡安晃向贵州省烟莫总公司监察室书面举报称湖南水总投标鲁皂水库工程的项目经理刘某1有在建项目，违反招投标规定，湖南水总不能作为第一中标候选人，应予取消排序资格，要求查处。兴仁县政府对该举报进行了调查并形成报告向贵州省水利厅汇报，提出处理意见为：一、湖南水总在湖南省隆回县东风水库工程的项目经理刘某1已经进行变更，变更符合规定；二、刘某1不存在鲁皂水库以外的在建项目，符合鲁皂水库工程招标要求；三、湖南水总在鲁皂水库工程的中标有效……
4、湖南水总水电建设集团有限公司关于兴仁县鲁皂水库大坝枢纽工程负责人职务聘任的通知、情况说明、授权委托书、劳动合同书、关于贵州分公司聘用的通知、情况说明证实：何某被湖南水总聘为该公司鲁皂水库工程项目副经理，负责协调管理民工工资的支付以及灌浆、砂石料场、临时道路等附属工程的劳务分包。单某（湖南水总贵州分公司负责人）于2016年11月1日出具说明称湖南水总与何某达成协议，鲁皂水库工程前期工作由何某负责协助办理，如项目依法中标，刚该项目的灌浆、砂石料场、临时道路等附属工程由何某内部分包，自负盈亏。
（二）证人证言
1、何某证言及自书材料：2013年时，湖南水总来找到我（商谈鲁皂水库工程），因为可以赚一笔钱，我觉得愿意和他们合作。我之前在兴仁县水务局做工程的时候认识周某1，就找到周某1了解鲁皂水库工程的情况，并表示想做这个工程。周某1给我他做不了主，但可以向我介绍孙杰。后来有一天，周某1就约孙杰和我一起吃饭，吃饭期间周某1向孙杰介绍了我的情况，吃完饭后我送孙杰下来，就给孙杰说过几天去给他汇报工作。大概是在2013年3月份左右的一天，我到兴仁县政府孙杰的办公室对孙杰说，听说鲁皂水库工程已经审查通过了，准备找招投标代理公司，其他地方我已经说好了，希望在选招投标代理公司的时候他能帮忙，孙杰同意。我就拿了一个装有5万元人民币的黑色塑料袋给他，孙杰推辞了一下就收下了。这5万元人民币都是百','2018-10-11
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