山东省临沭县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)鲁1329民初4024号
原告：临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会。
住所地：临沭县大兴镇宋涝枝村。
法定表表人：宋开京。
委托诉讼代理人:郇恒高。
被告：宋法洋。
委托诉讼代理人：李培安，山东沂蒙律师事务所律师。
原告临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会与被告宋法洋农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年8月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会委托诉讼代理人郇恒高，宋法洋及其委托诉讼代理人李培安到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.解除临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会和宋法洋于2015年10月8人签订的《水库汪塘承包经营转让合同》，宋法洋立即向临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会返还承包的水库汪塘；2.宋法洋交��2016年7月26日至判决生效之日的水库汪塘承包费约1700元，赔偿临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会经济损失大约170元。事实和理由：2001年7月26日，临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会将小庄东南角一处水库、村西汪塘两个承包给宋法坤、宋国经营使用，双方签订《水库汪塘承包合同》明确规定：水库汪塘的四至面积，承包年限共计20年155天，承包金额为每年1610元，交款方法为中标时交前五年的承包费，自2006年7月26日开始，每年7月26日交清下一年的承包费1610元，乙方及时缴纳承包金，每拖一天，发当时应交款的10%，超过十天的，甲方除依法追回应交款外，有权终止合同另包他人，双方日常和期满时的权利义务也进行了约定。大兴合同管理站进行了鉴证。临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会与宋法坤、宋国签订的《水库汪塘承包合同》履行至2015年10月7日。2015年10月8日，宋法坤、宋国经过临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会的同意，将该《水库汪塘承包合同》的承包经营使用权转让给宋法洋，并签订了转让合同书明确约定：临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会发包的水库汪塘承包经营权转给宋法洋，期限为2015年10月8日至2021年12月31日，宋法洋将2016年7月26日至2018年7月25日两年的承包费3220元提前交给临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会，由宋法洋按《水库汪塘承包合同》的约定，享有宋法坤、宋国的权利、履行宋法坤、宋国的义务，宋法坤、宋国与临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会的承包合同关系自行终止。临沭大兴法律服务所进行了鉴证。但宋法洋自2015年10月8日至今，享有了承包经营水库汪塘的权利，而没有履行应当履行的义务，一直未将2016年7月26日至年7月25日两年的承包费3220元交给临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会。
宋法洋辩称，2015年10月8日我从宋国、宋法坤的手里承包了水库，当时我付给宋国、宋法坤30000元，宋国、宋法坤给村里签订的合同我不知情，我交了30000元应该是买断的，村里的承包费我不应当支付。
临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会围绕诉讼请求向本院提交证据：1.临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会与宋国、宋法坤签订的《水库汪塘承包合同》一份；2.临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会与宋国、宋法坤及宋法洋签订的《水库汪塘承包经营权转让合同》一份。以上证据经宋法洋质证真实性均无异议，但认为约定的违约金过高且不符合解除合同的法律规定，经本院审查，对以上证据的真实性予以确认。
宋法洋向本院提交证据：1.临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会财务工作人员王广侠出具的收到条一份载明：“今收到宋法洋交现金8640元，大写……，收款人王广侠，2016.12.28”，用以证明已付清承包费；2.宋法昌出具的证明一份，用以证明宋法洋付清宋国转让费40000元，并且宋法洋清淤花费10万余元；3.临沭县水利局文件沭水农【2017】1号复印件一份，用以证明宋法洋承包汪塘后向上级部门申请资金整治，宋法洋对该汪塘大量投入。以上证据经临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会质证认为：1.真实性、关联性均有异议，是宋法洋清淤卖土给村里的分成，有2017年1月31日村《财务收支明细表》予以证实；2.真实性有异议，不能证明宋法洋在汪塘投资花费10万元；3.系复印件，真实性有异议，县政府财政配套资金应当以原告为主体进行施工加固，且不能证明宋法洋投入人力物力。以上证据经本院审查认为1.收到条内容不能证明系涉案水库汪塘的承包费，不予采信；2.证人未出庭接受质证，且内容不能证明宋法洋投入10万余元，关联性不予采信；3.系复印件，且不能证明宋法洋的投入情况，不予采信。
本院经审理认定事实如下：2001年7月26日，临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会将小庄东南角水库一处、村西汪塘两个承包给宋法坤、宋国管理经营，双方签订《水库汪塘承包合同》一份，其中约定：一、承包水库汪塘位置面积……；二、承包年限自2011年7月26日至2021年12月31日；三、承包金32200元，每年1610元；四、交款方法中标时交前5年承包费8050元，从2006年7月26日起，每年7月26日交清下年承包费1610元，直至交清20年承包费；……；九、承包期间，乙方（宋法坤、宋国）应按时交纳承包金，每拖交一天，罚当时应交款的10%，超过十天，甲方除依法追回应交款外，有权终止合同另交他人；……。
2015年10月8日，临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会（甲方）、宋法坤、宋国（乙方）、宋法洋（丙方）签订《水库汪塘承包经营权转让合同》一份，约定：一、乙方将所承包的甲方水库、汪塘的承包经营权全部转让给丙方；二、转让期限从2015年10月8日起至2021年12月31日止；三、转让费40000元，在签订合同时由丙方一次性付给乙方，同时丙方将2016年7月26日至2018年7月25日两年承包费3220元提前交给甲方；四、合同转让后，由丙方按照乙方与甲方所签《水库汪塘承包合同》，享有乙方的权利、履行乙方的义务，同时乙方与甲方的承包合同关系自行终止；五、合同经三方签字盖章后生效，不反悔。该《��库汪塘承包经营权转让合同》经临沭大兴法律服务所予以见证。后宋法洋向宋法坤、宋国交纳转让费并实际取得相关水库及汪塘的经营使用权，但未按照合同约定向临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会交纳两年承包费3220元。
庭审中，临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会主张宋法洋未按照《水库汪塘承包经营权转让合同》的约定向村委交纳3220元承包费，违反合同约定，要求解除合同。宋法洋认为合同约定的违约金过高，且宋法洋在承包后投入较大，根据法律规定原告要求解除合同应履行催告程序后应有合理期限，不同意解除合同。
本院认为，临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会、宋法坤、宋国、宋法洋三方签订的《水库汪塘承包经营权转让合同》系各方真实意思表示，合法有效，宋法洋依据该合同取���了涉案水库汪塘的经营使用权，应当履行该合同约定的交纳承包费的义务。宋法洋主张已交纳，其提交的《收到条》内容不能证明系涉案水库汪塘的承包费，对其关联性不予采信，宋法洋仍应按合同约定履行交纳承包费的义务。临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会认为宋法洋违反约定拖欠承包费的行为违反合同约定，要求解除合同，本案中，原告村委发包水库汪塘的合同目的是收取承包费，宋法洋迟延交纳承包费的行为虽构成违约，但不构成根本违约，在宋法洋交纳拖欠承包费后仍可继续履行合同，再者宋法洋在取得涉案水库汪塘时已交纳较大数额的转让费，依据公平原则，不宜解除双方的承包合同关系，故临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会要求解除《水库汪塘承包经营权转让合同》的请求，不予支持。关于宋法洋应交纳的承包费数额，限于临沭县大兴镇宋涝枝村��民委员会的诉讼请求，可由宋法洋先支付承包费1700元，下欠承包费可另行处理。关于临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会主张的经济损失170元，未提供证据证明，双方合同中约定违约金数额过高，故应当对该违约金数额适当调整，可参照同期人民银行贷款利率自2016年7月26日起计算因宋法洋迟延交纳承包费的违约金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第九十四条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下：
一、宋法洋于本判决生效后十日内支付临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会水库汪塘承包费1700元及违约损失（违约损失以1700元为基数，自2016年7月26日起至实际给付之日止按同期人民银行贷款利率计算）。
二、驳回临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会的其他诉讼请求。
案件受理费100元减半收取50元，由临沭县大兴镇宋涝枝村村民委员会负担25元，由宋法洋负担25元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于临沂市中级人民法院。
审判员 王飞宗
二〇一七年十一月三日
书记员 李保迪