甘肃省兰州市城关区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)甘0102刑初1017号
公诉机关兰州市城关区人民检察院。
被告人程世保，男。因本案于2016年1月19日被刑事拘留，同年2月26日被逮捕。现羁押于永登县看守所。
辩护人张永河、任克农，系甘肃地山律师事务所律师。
兰州市城关区人民检察院以城检公诉刑诉（2016）980号起诉书指控被告人程世保犯破坏公用电信设施罪，于2016年5月11日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰州市城关区人民检察院检察员张丽出庭支持公诉，被告人程世保及辩护人张永河、任克农到庭参加诉讼。现已审理终结。
兰州市城关区人民检察院指控，2015年10月下旬，被告人程世保受两名“王姓”男子（均另案处理）的指使，驾驶甘A***42号面包车在兰州市城关区西关什字、南关、东部、七里河区西站、白银市白银区、定西市安定区等地人员密集、人流量大的地段，使用疑似“伪基站”、笔记本电脑、手机等作案工具，多次冒充中国移动公司、中国联通公司日均发送约20万余条内容为：“金沙娱乐场；www.j2123.com已开通网络真人，六合，时时彩，足球注，首次注册联系在线客服送58元”的诈骗短信。2016年1月18日17时许，被告人程世保在兰州市城关区解放门“华润万家”超市附近作案时被公安人员当场抓获，并从其驾驶的车内查获疑似“伪基站”发射主机、笔记本电脑、手机等作案工具。被告人程世保利用上述作案工具造成“华润万家”临夏路店等4个基站（共10个小区）间断性的工作中断，导致1万手机用户通信中断（单个用户通信中断不满1小时）。
上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人程世保的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十四条一款的规定，已构成破坏公用电信设施罪。请依法判处。
对此指控，被告人程世保无异议，表示自愿认罪。辩护人提出无线电管理委员会无鉴定资质，该单位出具的《测试报告》不具有合法性，不能作为证据使用。本案现有的证据无法证明1万用户通信中断系被告人程世保所致，中国移动通信集团甘肃有限公司兰州分公司网络优化中心说明不具有真实性，且被告人程世保主观上无犯罪故意，公诉机关指控被告人程世保犯破坏公用电信设施罪的事实不清，证据不足，被告人程世保不构成犯罪。
经审理查明，2015年10月下旬，被告人程世保受两名“王姓”男子（均另案处理）的指使，驾驶甘A***42号面包车在兰州市城关区西关什字、南关什字、东部、七里河区西站、白银市白银区、定西市安定区等地人员密集、人流量大的地段，使用伪基站、笔记本电脑、手机等作案工具，多次冒充中国移动公司、中国联通公司日均发送约20万余条内容为：“金沙娱乐场：www.j2123.com已开通网络真人，六合，时时彩，足球注，首次注册联系在线客服送58元”的短信。2016年1月18日17时许，被告人程世保在兰州市城关区解放门华润万家超市附近作案时被公安人员当场抓获，从其驾驶的车内查获伪基站发射主机、笔记本电脑、手机等作案工具。被告人程世保利用上述作案工具造成华润万家超市临夏路店等4个基站（共10个小区）间断性的工作中断，导致1万手机用户通信中断（单个用户通信中断不满1小时）。
上述事实，有公诉机关提交、并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
1、江某某的证言（系甘肃移动兰州分公司网络优化中心工作人员）。证实2016年1月18日15时许，接到群众举报经常在本市西关什字收到多条疑似诈骗短信。经跟踪排查，于当日16时40分许确定在兰州市城关区临夏路华润万家超市门前的1辆五菱宏光面包车即为利用伪基站发送诈骗短信的信号源，遂报案。公安人员当场从车内查获伪基站设备一台、笔记本电脑1台。
2、扣押、移送清单。证实2016年1月18日公安机关从程世保处查获lenovo牌笔记本电脑1台、疑似伪基站发射主机1台、诺基亚牌手机1部、三星牌手机1部、中国农业银行银行卡1张、五菱牌面包车1辆。
3、微信聊天记录、手机拍摄照片。证实被告人程世保与“快乐至上”（王姓男子）关于发送短信数量、地点的聊天记录。被告人程世保用手机拍摄的利用伪基站发送的短信数量。
4、指认现场笔录及照片。证实经被告人程世保指认，兰州市城关区临夏路华润万家超市西侧出口附近是其于2016年1月18时17时许利用伪基站设备群发短信时，被公安机关抓获的地点。
5、作案工具照片及群发短信软件截图。证实被告人程世保发送短信时使用的作案工具笔记本电脑、面包车、疑似“伪基站”发射主机、手机等。作案工具笔记本电脑中存有用于群发短信的软件。
6、银行交易明细。证实被告人程世保持有的中国农业银行卡的交易情况。
7、中国移动通信集团甘肃有限公司兰州分公司网络优化中心说明。证实2016年1月18日下午15时许，该公司接到多宗用户投诉，在兰州市城关区西津东路金色都汇华润万家超市附近收到疑似垃圾短信。经该单位工作人员排查，确定非法信号源在上述地点的一辆五菱宏光车内（甘A***42），遂报警。根据移动公司网络指标统计，伪基站开启时间为1月17日-18日14点30分至18点，非法通信设备信号覆盖建材市场、华润万家超市临夏路店、回民中学、纸箱厂等4个基站（共10个小区），导致移动公司在上述区域内的工作间断性中断，无法正常与手机连接，导致过1万移送手机用户通讯中断（单个用户通讯中断不满1小时），无法正常使用相关业务。
8、案件来源，抓获、破案经过。证实2016年1月18日15时许经移动公司报警，警方在兰州市城关区解放门华润万家超市附近将被告人程世保抓获。
9、甘肃省无线电监测站测试报告。证实从被告人程世保处查获的发射机未找到设备型号、生产厂家等标示，确定该套设备为伪基站。经测试该设备运行时，功率明显高于中国移动通信基站功率，会造成其辐射半径内的中国移动通信基站工作中断。
10、被告人程世保的供述。证实2015年8月，在网上发布求职信息后，10月中旬有王姓男子约我见面，让我用他们提供的仪器冒充中国移动和中国联通发送短信，因有钱赚就答应了。后王姓男子将一纸箱放在我车内，纸箱内装有一台金属色机器、一台黑色笔记本电脑、一部诺基亚手机，并教我群发内容为“金沙娱乐场：www.j2123.com已开通网络真人，六合，时时彩，足球注，首次注册联系在线客服送58元”的信息。信息内容是王姓男子通过微信（对方微信号：jj066789，昵称：快乐至上）通知我的，要求每天至少发20万条信息。对方要求将发信息的每一步骤都拍照片发给他，然后根据群发信息的数量给我结算工资，发够20万条给我350元，要是在外地发还会给更多，并且发信息的地点必须选在人流量大的地方。之后，只要有时间我就开车出去，用他们提供的设备发信息，平均每天发送20万条信息。截止案发，除去油费共获利2万多元，对方都打在我卡号为的农行卡内。我知道对方让发的信息肯定是不正当的，但因为能赚钱就帮他们发了。
本院认为，被告人程世保无视刑律，破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控被告人程世保破坏公用电信设施的事实和罪名成立，本院予以确认。辩护人所提出辩护意见。经查，无线电管理委员会是具有无线电台管理、无线电监测等职责的专门机构，该委员会出具的《测试报告》可以作为证据使用。中国移动通信集团甘肃有限公司兰州分公司网络优化中心通过技术勘测得出被告人程世保利用伪基站发送短信造成损害的情况说明，与卷内其他证据能够相互印证，能够证实被告人程世保利用伪基站设备导致1万用户通信中断的事实。被告人程世保明知是未经有关部门批准的设备而使用，并冒充中国移动、中国联通发送大量短信，可能造成危害后果，但对危害后果的发生持放任态度，其主观上具有犯罪的故意，辩护人的意见与本案查证的事实不符，不予采纳。鉴于被告人程世保自愿认罪，酌情从轻处罚。根据被告人程世保的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条一款、第六十四条，《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条（二）项之规定，判决如下：
一、被告人程世保犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月19日起至2019年1月18日止。）
二、查获的作案工具，由公安机关依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 席爱军
代理审判员 袁仙娥
人民陪审员 魏孔亮
二〇一六年八月十七日
书 记 员 刘虹蔚