江苏省高级人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)苏执监75号
申诉人（申请执行人）：吕霞萍，女，1964年1月9日生，汉族，住江苏省溧阳市。
委托诉讼代理人：马跃平（系吕霞萍之夫），1960年8月12日生，汉族，住址同上。
被执行人：赵小华，男，1952年10月14日生，汉族，住江苏省溧阳市。
被执行人：吕丽娟，女，1955年6月18日生，汉族，住江苏省苏州市。
利害关系人：彭建华，男，1963年2月24日生，汉族，住江苏省溧阳市。
吕霞萍因不服江苏省常州市中级人民法院(以下简称常州中院)（2017）苏04执复45号执行裁定，向本院申诉。本院依法立案监督，现已审查终结。
溧阳法院查明：吕霞萍诉赵小华、吕丽娟民间借贷纠纷一案，该院于2013年12月4日作出（2013）溧速民初字第0532号民事判决：一、赵小华、吕丽娟于判决生效之日起十日内归还吕霞萍借款本金人民币600000元，利息48000元，合计人民币648000元。二、驳回吕霞萍其他诉讼请求。该判决书生效后，因被告方未履行判决书所确定的义务，吕霞萍向该院申请执行。该院立案后，即委托常州鲲鹏土地及房地产评估有限公司对溧阳市××××号房屋进行了评估，评估价值为445万元。2014年6月5日，该院作出（2014）溧执字第548-1号裁定，将属赵小华、吕丽娟位于溧阳市××××号土地、房屋进行公开拍卖。拍卖成交价为475万元，扣除评估费、申请执行费后的余款为4520292元，上述房屋买受人系债权人彭建华。此后，彭建华与赵公元、徐顺芳等二十四名债权人达成协议，债权人同意其债权在彭建华购买溧阳市××××号房屋拆迁后，在拆迁补偿总额范围内，由彭建华按比例分配清偿。拍卖成交后，彭建华共向该院缴纳拍卖成交款873131元（已扣除评估费19500元、申请执行费210208元）。根据该院制作的被执行人赵小华、吕丽娟溧城镇平陵中路××房屋拍卖分配方案，与彭建华达成协议的债权人应分配的拍卖款金额为3647162元。另外，要求现金分配债权人应分配的金额为873131元，该部分金额已由彭建华交付该院。
溧阳法院认为，该院拍卖溧城镇平陵中路××房屋成交后，买受人彭建华与部分债权人达成协议，部分债权人自愿放弃领取现金分配，同意待溧城镇平陵中路××房屋拆迁后，在拆迁补偿总额范围内，其债权由彭建华按比例向其分配。经核查，买受人彭建华已按照分配方案将要求现金分配的债权人应分配的现金数额向该院交付了拍卖款873131元，其与部分债权人达成的协议不损害其他债权人的利益，且未导致拍卖目的难以实现，故异议人提出的买受人未按法律规定支付拍卖款余款，拍卖无效，应当重新拍卖的异议不能成立，该院不予支持。异议人提出的其应就拍卖款全额受偿及吕丽娟与赵小华的其他债权人达成的调解书程序、内容违法，要求认定其无效，均不属于异议审查的范围，本案不予处理。作出（2017）苏0481执异0011号执行裁定：驳回异议人吕霞萍的异议。
吕霞萍向常州中院申请复议称：1、请求撤销溧阳法院(2017)苏0481执异0011号执行裁定。2、对吕丽娟所有的平陵中路××房产重新拍卖，拍卖款由复议申请人全额偿还。3、请求常州中院纠正吕丽娟与赵小华的其他债权人调解书程序、内容违法之处，认定规避执行行为无效，撤销规避执行行为。
赵小华辩称：马跃平和吕霞萍夫妻合伙做伪证，溧阳法院的分配方案正确。
彭建华辩称：溧阳法院分配方案正确，拍卖中已经支付相应价款，分配方案经其他债权人一致认可。
常州中院另查明：2014年6月19日，溧阳法院在淘宝网司法拍卖网络平台上发布关于溧阳市××××号土地使用权及房屋的公告、标的物、拍卖须知、竞买人资质、优先购买权人等内容，拍卖标的为溧阳市××××号房屋（现经营江南春宾馆），起拍价445万元，保证金80万元，增价幅度5万元；拍卖须知第九条明确：拍卖成交后，买受人应于2014年7月18日17时前将拍卖成交价余款缴入法院指定帐户，并凭法院财务室收据、付款凭证及相关身份材料、委托手续等原件到溧阳法院签署《拍卖成交确认书》，于签订确认书后十五个工作日内领取民事裁定书及拍卖款收据，法院负责办理标的他项权证的解除手续，并在他项权证解除后十五个工作日内交付拍卖标的物；第十条明确：买受人逾期未支付拍卖款，法院可以裁定重新拍卖。重新拍卖时，原买受人不得参加竞买。重新拍卖的价款低于原拍卖价款造成的差价、费用损失，由原买受人承担。法院可以直接从其预交的保证金中扣除。扣除后保证金剩余的，应当退还原买受人；保证金数额不足的，可以责令原买受人补交，拒不补交的，法院强制执行。2014年7月9日，买受人彭建华以475万元的最高价竞得上述财产。2014年9月30日，溧阳法院向彭建华发出通知：因其在淘宝网××溧阳市××房屋、土地，拍下后只缴纳保证金80万元，余款一直未支付。要求彭建华于2014年10月10日前将395893元（不包括彭建华与部分当事人协商好的部分）交至溧阳法院，逾期则拍卖作废。
常州中院认为：根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第49条的规定：拍卖、变卖被执行人的财产成交后，必须即时钱物两清。委托拍卖、组织变卖被执行人财产所发生的实际费用，从所得价款中优先扣除。所得价款超出执行标的数额和执行费用的部分，应当退还被执行人。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条规定：拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，买受人逾期未支付价款或者承受人逾期未补交差价而使拍卖、抵债的目的难以实现的，人民法院可以裁定重新拍卖。重新拍卖时，原买受人不得参加竞买。重新拍卖的价款低于原拍卖价款造成的差价、费用损失及原拍卖中的佣金，由原买受人承担。人民法院可以直接从其预交的保证金中扣除。扣除后保证金有剩余的，应当退还原买受人；保证金数额不足的，可以责令原买受人补交；拒不补交的，强制执行。本案中，2014年6月19日，溧阳法院在淘宝网司法拍卖网络平台上发出关于溧阳市××××号土地使用权及房屋的公告、标的物、拍卖须知、竞买人资质、优先购买权人等内容，溧阳法院拍卖须知第九、十条明确，拍卖成交后，买受人应于2014年7月18日17时前将拍卖成交价余款缴入法院指定帐户，并明确买受人逾期未支付拍卖款，法院可以裁定重新拍卖。2014年7月9日，买受人彭建华以475万元的最高价竞得溧阳市××××号土地使用权及房屋，应按照溧阳法院拍卖须知的要求于2014年7月18日17时前将拍卖成交价余款缴入法院指定帐户，但买受人彭建华未能交纳拍卖成交价余款。2014年9月30日，溧阳法院向彭建华发出通知，仅要求彭建华于2014年10月10日前将395893元，交至溧阳法院。该通知明显违反上述规定，也违反了拍卖须知的要求，应予纠正。另复议申请人吕霞萍请求该院纠正吕丽娟、赵小华等其他债权人《调解书》程序、内容违法行为，要求认定规避执行行为无效，撤销规避执行行为，均不属于复议审查的范围，该院不予理涉。综上，吕霞萍请求对溧阳市××××号土地使用权及房屋重新拍卖的复议申请，有事实与法律依据，该院予以支持；溧阳法院(2017)苏0481执异0011号执行裁定适用法律错误，应予纠正。遂作出（2017）苏04执复45号执行裁定：一、撤销溧阳法院(2017)苏0481执异0011号执行裁定。二、溧阳法院对赵小华、吕丽娟所有的位于溧阳市××××号的土地使用权及房屋重新拍卖。
吕霞萍向本院申诉称，请求撤销常州中院（2017）苏04执复45号执行裁定、撤销吕丽娟规避执行行为、由申诉人就查封财产全额受偿。一、常州中院认为“复议申请人要求认定规避执行行为无效，撤销规避执行行为，均不属于复议审查的范围”,没有法律依据。违反了《江苏省高级人民法院关于认定和处理规避执行行为若干问题的规定》第二条“申请执行人申请认定被执行人和案外人规避执行行为无效或撤销该行为的案件，由人民法院执行机构负责受理和审查”的规定。二、吕丽娟其自身债务未偿还，将涉案房屋抵偿其前夫赵小华债务。溧阳市检察院检察建议书认定吕丽娟与彭建华等20人的民事调解书存在程序、内容违法。申诉人的债权与第三人的债权，债权产生时间、性质和法律关系不同，申诉人的债权吕丽娟是主债务人，而第三人债权吕丽娟是债务加入。
本院认为：申诉人对本案被执行人与他人之间的民事调解书不服，应通过审判监督途径主张权利。申诉人的请求不属于执行异议、监督程序的审查范围，申诉人认为应适用《江苏省高级人民法院关于认定和处理规避执行行为若干问题的规定》撤销吕丽娟规避执行行为的申诉主张不能成立。申诉人主张应就涉案查封财产全额受偿没有事实和法律依据。常州中院（2017）苏04执复45号执行裁定并无不当。申诉人的申诉理由不成立。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条、依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条的规定，裁定如下：
驳回申诉人吕霞萍的申诉请求。
审判长 苏 峰
审判员 李 晶
审判员 赵建华
二〇一八年四月二十五日
书记员 杨 浩