湖南省长沙市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘01刑终379号
原公诉机关长沙市雨花区人民检察院。
上诉人（原审被告人）彭杰斌，男，1969年8月26日出生于湖南省长沙市，汉族，大学文化，原系长沙市雨花区圭塘街道大塘村村委会委员，户籍地湖南省长沙市雨花区，住湖南省长沙市雨花区。因涉嫌犯贪污罪、滥用职权罪，于2015年7月18日被刑事拘留，同年8月3日被取保候审，2017年2月21日被逮捕。现羁押于长沙市第二看守所。
辩护人李建东，上海市海华永泰（长沙）律师事务所律师。
长沙市雨花区人民法院审理长沙市雨花区人民检察院指控原审被告人彭杰斌犯贪污罪、职务侵占罪、变造国家机关证件罪一案，于二○一七年三月十六日作出（2015）雨刑初字第00985号之一刑事判决。原审被告人彭杰斌不服，提出上诉。本院于2017年4月17日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。期间，本院通知湖南省长沙市人民检察院查阅案卷。现已审理终结。
原审判决认定：一、贪污的事实
被告人彭杰斌及吴某1、吴正其、李斌、陈钢、段海明、杜美其（均已判刑）为长沙市雨花区圭塘街道大塘村村支两委成员，其中，吴某1担任村支书记，负责全面工作，吴某2担任村主任，协助村书记全面工作，并负责经济、国土、拆迁工作，李某2担任村支委员，分管财务工作。大塘村成立民主理财小组，由王某1担任组长，张某1、唐某1、胡某2担任组员，对大塘村大额开支进行监督，对5万元以上的支出进行审批。
2010年至2012年，在圭塘河风光带拆迁项目中，大塘村村支两委成员负责协助雨花区人民政府对辖区范围内的拆迁户进行思想动员，并协助进行待拆面积、设施、青苗、附着物的测量和登记以及收集项目范围内征地拆迁房屋产权证、人口户籍信息、独生子女证等工作，吴某1、吴某2还负责拆迁补偿款的审核，吴某2担任圭塘河风光带项目的村负责人。民主理财小组同样参与了圭塘河风光带项目的拆迁工作。
2011年年初，在财务审议会议上，在被告人彭杰斌及吴某1、吴某2、李某2、陈某、段某、杜某以及民主理财小组成员在场的情况下，王某1等人提出给各人发放加班费，被告人彭杰斌及其余各人都附和该提议，后由吴某1决定以每人不超过人民币2万元的标准来发放加班费，并商定通过圭塘河风光带拆迁项目以遗漏补偿的方式来骗取拆迁款。吴某1、吴正其通过长沙市雨花区圭塘街道办事处城市建设开发指挥部的龙某、胡某1等人制作虚假的遗漏补偿表，授意李某2等人分别在2011年1月20日骗取遗漏补偿款人民币12万元、在2011年3月29日骗取遗漏补偿款人民币14.3万元、在2011年11月21日骗取遗漏补偿款人民币15.7万元共计人民币42万元，其中的人民币20万元用于村公务开支，人民币22万元由被告人彭杰斌及吴某1、吴某2、李某2、陈某、段某、杜某、王某1、张某1、唐某1、胡某211人平分。
案发后，长沙市雨花区人民检察院扣押被告人彭杰斌退缴的赃款人民币1万元。
二、非国家工作人员受贿的事实
2007年7月13日，长沙鑫天置业发展有限公司（以下简称鑫天公司）与大塘村村委会签订《大塘（农民）公寓合作协议书》，约定鑫天公司以人民币1450元/平方的价格为大塘村修建大塘公寓，同时双方约定由大塘村拿出一块约101亩的集体用地按照人民币120万元/亩的价格抵作大塘公寓的建设工程款，后大塘村村民代表大会讨论通过该协议。2008年12月11日，鑫天公司在长沙市国土交易中心竞得编号（2008）网挂028号大塘村委会挂牌地块的国有土地使用权。
经长沙市人民政府批准，长沙市雨花区人民政府于2012年9月20日将土地出让金人民币2296.42万元返还到大塘村账户。被告人彭杰斌及吴某1、吴某2、李某2、陈某、段某、杜某开会决定在支付鑫天公司劳务费用后要其返还人民币10万元给大塘村作为工作经费，吴某1、吴某2找鑫天公司负责人孔某、严建湘协商成功。2012年12月22日，经圭塘街道、大塘村村支两委成员与鑫天公司协商确定由大塘村向某公司支付人民币60万元作为为争取土地出让金返还的劳务费和工程款人民币2236.42万元。大塘村将人民币60万元劳务费用及工程款人民币2236.42万元一并支付给鑫天公司。后李某2根据吴某1、吴某2的安排从鑫天公司财务处取回现金人民币10万元，后被告人彭杰斌及吴某1、吴某2、李某2、陈某、段某、杜某商量每人从中各分人民币1万元，剩余人民币3万元用于村集体开支。
案发后，长沙市雨花区人民检察院扣押被告人彭杰斌退缴的赃款人民币1万元。
三、变造国家机关证件的事实
2000年3月17日，长沙市雨花区人民政府作出雨政发（2000）7号《村民历史性房屋产权的确认及登记发证办法》，规定就1997年3月31日之前建造的房屋可以作为历史性建筑补办用地、建房许可手续，并规定以村为单位进行上报。大塘村该项事务由被告人彭杰斌负责。被告人彭杰斌办理了大塘村纸箱厂、大塘新型建筑材料厂的建房证，并由其保管。被告人彭杰斌利用保管大塘村纸箱厂、大塘新型建筑材料厂建房证的机会，私自涂改建房证上的建筑面积数字。具体事实如下：
1、2003年，被告人彭杰斌利用办理历史性房屋建房证的机会，将胞兄彭某在大塘村与天华村交界处的违章厂房以虚构的大塘村纸箱厂的名义办理了用地、建房手续，原长沙市郊区城乡建设委员会向其发放了长沙市建筑许可执照，登记建筑面积为681.26平方米。2005年，在长沙市火星路回报用地征地拆迁项目拆迁过程中，彭某违章厂房实测建筑面积为827.9平方米，为把实测建筑面积全部算作合法建筑面积，被告人彭杰斌利用保管大塘村纸箱厂建房证的机会，将建房许可执照的建筑面积681.26平方米涂改为981.26平方米，致使彭某的违章厂房按照981.26平方米得到补偿。2005年6月13日，经过项目拆迁组、重点工程办公室等主管部门批准，发放彭某补偿款人民币508509.9元。
2、大塘新型建筑材料厂位于大塘村1组，因经营不善于2004年年前停产。彭某在该厂房旁修建违章厂房用于出租，同期大塘村村民唐劲、王军武在大塘新型建筑材料厂旁租用大塘村1组土地合建违章厂房租给湖南省南沙电力建设有限公司使用。2006年，在长沙德普·美洲故事征地拆迁项目拆迁过程中，被告人彭杰斌将彭某、唐某2、王某2的违章厂房以大塘新型建筑材料厂的名义办理用地、建房手续，原长沙市郊区城乡建设委员会对此发放了面积为683.34平方米的长沙市建筑许可执照。在拆迁过程中，被告人彭杰斌利用保管大塘新型建筑材料厂建房证的机会，将该厂建房许可执照上的建筑面积683.34平方米涂改为2683.34平方米，使得彭某、王某2、唐某2的违章厂房按照2683.34平方米的标准得到补偿。2006年8月17日，长沙市国土资源局雨花区分局征地拆迁事务所向彭某下达《拆迁、腾地通知书》，并告知其共支付房屋补偿费、设施补偿费、搬家费、过渡费、房屋按期拆迁奖共计人民币662814.7元，2006年8月31日，经过项目拆迁组、重点工程办公室等主管部门批准，发放彭某补偿款人民币662814.7元，9月1日转账至彭某账户。2006年9月11日，经过项目拆迁组、重点工程办公室等主管部门批准，同意发放大塘新型建筑材料厂（电力公司）补偿款人民币1119933.61元，同日，长沙市雨花区圭塘街道城市建设开发指挥部圭塘三兴分社38×××12账户向湖南省南沙电力建设有限公司建设银行韶山南路支行43×××54账户转账人民币1119933.61元。
2015年5月22日，长沙市雨花区纪律检查委员会对被告人彭杰斌采取两规措施，被告人彭杰斌在两规措施期间如实供述自己的事实。2015年7月17日，长沙市雨花区人民检察院对被告人彭杰斌涉嫌贪污、滥用职权一案立案调查。本案在审理过程中，被告人彭杰斌经长沙市雨花区人民法院依法传唤拒不到庭受审，该院于2016年11月10日对其采取逮捕措施，并由公安机关网上通缉，2017年2月21日被告人彭杰斌才归案受审。
原审判决认定上述事实的证据有：抓获经过材料，中共长沙市雨花区纪律检查委员会出具的情况说明，《中共长沙市雨花区圭塘街道工作委员会关于邓某等同志任免职务的通知》等文件材料，大塘（农民）公寓建设合作协议书，大塘村村民代表大会决议，集体所有权证，会议纪要，圭塘街道大额资金使用审批和备案表，拆迁补偿款付款申请表，遗漏补偿发放汇总表，长沙市地方税务局往来结算统一凭据，长沙鑫天置业发展有限公司记账凭证，长沙雨花农村信用社转账支票、个人取款凭证，拆迁、腾地通知书，建筑许可执照存根，司法鉴定文书，扣押决定书，刑事判决书，证人王某1、刘某1、许某等人的证言，同案犯吴某1、吴某2、李某2、陈某、段某、杜某的证言，被告人彭杰斌的供述和辩解等。
原审法院认为，被告人彭杰斌身为村支两委成员，协助人民政府从事土地征用补偿费用管理的行政管理工作，属于其他依照法律从事公务的人员，应认定为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人采取虚构遗漏补偿款的形式非法占有公共财物数额达人民币22万元，属数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人彭杰斌身为村支两委成员，利用职务上的便利，索取他人财物，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪；被告人彭杰斌变造国家机关证件，其行为已构成变造国家机关证件罪，均应予以处罚。在贪污共同犯罪中，被告人彭杰斌起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。在非国家工作人员受贿共同犯罪中，被告人彭杰斌犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。被告人彭杰斌一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人彭杰斌能如实供述自己的罪行，已退缴大部分赃款，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，三百八十三条第一款第（二）项，第一百六十三条第一款，第二百八十条第一款，第九十三条第二款，第三十七条，第六十九条第一、三款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十一条、第十九条，《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第一款（四）项，第二款之规定，原审判决如下：一、被告人彭杰斌犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯非国家工作人员受贿罪，免予刑事处罚；犯变造国家机关证件罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元；合并决定执行判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币十一万元；二、没收已由长沙市雨花区人民检察院扣押的赃款人民币2万元，上缴国库。
上诉人彭杰斌上诉提出：其未参与商量虚造遗漏补偿的会议，其行为不构成贪污罪；其有自首情节；原审判决量刑过重。
上诉人彭杰斌的辩护人辩护提出：上诉人彭杰斌及其同案犯均不具备国家工作人员身份，且彭杰斌没有参与商量实施贪污犯罪，其行为不构成贪污罪；原审判决认定上诉人彭杰斌犯贪污罪的事实不清，证据不足；请求对彭杰斌从轻判处。
经审理查明，原审判决认定上诉人彭杰斌犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪、变造国家机关证件罪的事实清楚，本院予以确认。
另查明，上诉人彭杰斌于2017年2月21日向长沙市公安局雨花分局圭塘派出所投案。
一、证明上诉人彭杰斌贪污事实的证据如下：
1、中共雨花区圭塘街道工作委员会圭发（2001）45号《中共长沙市雨花区圭塘街道工作委员会关于邓某等同志任免职务的通知》，中共长沙市雨花区圭塘街道工作委员会圭发（2005）7号《关于大塘村、月塘村党支部选举结果和吴某1同志任命的通知》，圭发（2008）16号《关于三村支部委员会选举结果的批复》，《2001年度至2015年度大塘社区筹委会村支两委成员及分工情况》，长沙市国土资源局雨花区分局征地拆迁事务所出具的《关于村干部在拆迁过程中的职责任务情况说明》，长沙市雨花区圭塘街道办事处出具的《圭塘河生态景观区项目拆迁人员及职责》，证明2011年度，上诉人彭杰斌与同案犯吴某1、吴某2、李某2、陈某、杜某、段某均为大塘社区筹委会成员，其中吴某1担任筹委会支部书记，负责全面工作；吴某2任筹委会主任，分管经济、国土、拆迁工作，协助书记管理全面工作；李某2负责办公室、财务会计、筹委会出纳、联组会计工作，协助资产清查工作；上诉人彭杰斌负责组织、宣传、纪检工作，负责村集体资产评估清查核算工作。上诉人彭杰斌及同案犯吴某1村支两委成员在圭塘河生态景观区项目拆迁工作中负责宣传拆迁政策及政策解释工作；带队上门入户调查，收集拆迁户的相关资料；带队上门复核拆迁资料，做拆迁动员工作及处理拆迁户的相关问题；带队负责拆房过程周边安全工作。
2、长沙市雨花区圭塘街道办事处财政所出具的《发放村支两委成员加班费的文件规定》，大塘社区筹委会奖金及加班费发放明细，证明2012年3月31日之后，村支两委发放加班费需要经过村支两委集体讨论后由纪检签署意见、经财经审批人审批并向街道备案后才可以实施，在此之前没有相关文件规定村支两委加班费发放，村上不能自主发放加班费。长沙市雨花区圭塘街道办事处财政所出具的奖金及加班费发放明细中显示2006年到2013年，包括上诉人彭杰斌在内的村支两委成员均发放了奖金和加班费。
3、长沙市雨花区圭塘街道大塘社区筹建委员会出具的《关于我村拆迁项目补偿款发放审批流程的说明》，证明拆迁项目遗漏补偿款的发放，需由长沙市雨花区圭塘街道办事处城市建设开发指控部出具《项目（遗漏）补偿发放表》，然后大塘社区筹委会相关项目负责人根据该表填写《长沙市雨花区圭塘街道办事处重点工程拆迁补偿款付款申请表》，再由主管财经的书记审批，领款人签章后由财务支付。2011年9月以后增加了《圭塘街道大额资金使用审批和备案表》。
4、圭塘河生态景观区项目遗漏补偿发放汇总表及发放表，圭塘河风光带项目征地拆迁遗漏补偿汇总表及发放表，长沙市雨花区圭塘街道办事处重点工程拆迁补偿款付款申请表，结合证人刘某1、许某、喻某等人的证言，证明上诉人彭杰斌及吴某1人以王某1、王某3、李某1等人的名义虚造遗漏补偿套取资金的情况。其中，2011年1月20日，以王某3、王某1的名义套取遗漏补偿款12万元；同年3月29日，以李某1、王某3、刘某1的名义套取遗漏补偿款14.3万元；2011年11月21日，以喻某、刘某1、段某等人的名义套取遗漏补偿款15.7万元。
5、证人周某的证言，证明2009年其任雨花区圭塘街道工委副书记、办事处主任，负责圭塘街道办事处的全面工作。圭塘河风光带项目在大塘村由吴某1负责，大塘村村支两委成员都参与该项目的拆迁工作。给村支两委成员发放加班费的程序是大塘村给街道出具书面报告，经过街道党政联席会开会同意后，履行相关的财务手续。发放的加班费是从项目的拆迁服务费中支取。
6、证人徐某的证言，证明2005年至2010年5月，其是长沙市雨花区调研员，担任圭塘河风光带征地拆迁指挥部常务指挥长。大塘村村支两委成员都参与了圭塘河风光带征地拆迁项目的拆迁工作，但并没有职务，他们作为拆迁工作人员配合做群众的思想工作。大塘村有村干部向其口头汇报过要求发放加班费，其口头同意了，之后也没有向其反馈情况。其对于大塘村村支两委成某吴某1某人通过虚增遗漏补偿的形式套取拆迁款私分的事情并不知情。在拆迁完成后，指挥部给每个村支付了100万元或者200万元的奖金，但拆迁过程中并没有拨付。
7、证人赵某的证言，证明2006年至2011年2月，其担任长沙市雨花区圭塘街道办事处副主任，主管城建工作，负责圭塘街道行政区划范围内的农村土地拆迁、安置；2011年2月至2012年6月主管经济工作。圭塘河风光带拆迁项目从2009年7月持续到2010年10月，大塘村的负责人是吴某1、吴某2。圭塘河风光带项目的征地拆迁补偿款适用103号令，包括两种，一种是国土局出表的征地拆迁款，另一种是国土局认可的由圭塘街道出表的征地拆迁遗漏补偿款，不论哪种补偿款最终都是由国土局付钱。拆迁遗漏补偿的发放程序是由城建开发办的胡建造表、签字后再交给张某3签字，再交其签字，后由周某签字，交由财政所按照表格发放到每个拆迁户的存折内，后交国土局拆迁事务所审核进结算。
2010年年底的某一天，吴某1、吴某2向其汇报过要求发放奖金，但是并没有说通过遗漏补偿的形式套钱，其告诉吴某1、吴某2，按规定项目搞完了确实可以发放一点奖金。但按照规定，参与拆迁的主体、人员获得的奖金是由国土局按照比例从征地拆迁费中提取的拆迁服务费，这也需要由财务人员正式造表报领导审批后再由领取奖励的人员签字领取。在圭塘河风光带项目中，吴某1、吴某2每人领取了1万元奖金，别的村支两委成员没有这笔钱。
8、证人胡某1的证言，证明2005年6月至今，其在圭塘街道办事处拆迁安置服务中心工作（又称“重点办”），担任拆迁专干时负责圭塘河风光带的征地拆迁，包括拆迁遗漏的调查、核实等工作。2010年年底到2011年上半年的一天，吴某1告诉其村支两委都同意通过虚构遗漏补偿的形式处理一笔费用，并要其出具一份遗漏补偿表。后吴某2给其具体名单和金额，其交给龙某并告知其村支两委讨论通过并让龙某制表，表格由其与张某3签字，并交给吴某2，后续由吴某2自己办理。其对该费用的具体用途不知情。还有一次是2010年下半年到2011年之间，吴某2告诉其要通过遗漏补偿的形式处理村上的一笔费用，程序和上面一样。正常的遗漏补偿程序是需要由街道办事处、村上项目负责人到拆迁户家中实地考察、测量从而确定遗漏补偿，再制作遗漏补偿发放表，经其本人、龙某、张某3签字后，再由吴某2、吴某1签字审批，上报街道履行大额资金审批程序。
9、证人王某1的证言，证明2010年至2013年，其兼任大塘村理财小组组长，当时理财小组有张某1、唐某1、胡某2及其本人。2011年年初春节之前，理财小组4人找到吴某1、吴某2要求发放2万元加班费获2人同意，吴某1、吴某2确定以遗漏补偿的形式和以谁的名义来套钱。几天后，吴某1告知以其名义套取5万元并让其取出交给李某2。后李某2要其在一张圭塘河风光带项目的遗漏补偿发放表上签名并提供银行卡卡号。又过了几天，李某2让其将5万元取出上交。不久李某2要其在其办公室领了2万元。理财小组4人都发放了加班费。
10、证人唐某1、张某1的证言，证明大塘村理财小组的主要工作是对大塘村所有财务开支进行监督、对5万元以上的支出进行审批；在拆迁工作中，理财小组会配合村委会从事拆迁户的动员工作和拆迁政策宣传工作。2008年至2012年，其二人担任大塘村理财小组成员。2011年，因参与村里征地拆迁的工作比较辛苦，理财小组成员多次和吴某1、吴某2说希望发放加班费。2011年年初春节前有一次开会时，理财小组对财务情况向村干部通报情况，参会的人员有村支两委成员及理财小组成员。会后理财小组又提出发加班费的要求，当时村支两委都参加讨论，村委会决定在圭塘河风光带项目中以遗漏补偿的名义把钱套出来，并确定每人发放2万元。理财小组的成员没有提反对意见。后李某2告知唐某1在圭塘河风光带征地拆迁项目中以唐某1名义套取了3万余元并让唐某1全部取出上交。一段时间后，李某2发给其二人每人2万元。
11、同案犯吴某1、吴某2、李某2、陈某、段某、杜某的供述和辩解，证明2011年，上诉人彭杰斌及同案犯吴某1、吴正其、李斌、段海明、杜美其、陈钢均系大塘村村支两委成员，其中吴某1担任大塘村支部书记，负责村里全面的工作，是村上的财经审批人，村上最终支付拆迁补偿款必须要其在项目遗漏补偿表或者发放汇总表上签字才会走后续的付款流程；吴正其任大塘村村主任，负责村委会行政工作、分管安置房建设、配合拆迁，是圭塘河风光带拆迁项目负责人；段某负责综治、维稳，配合拆迁工作；杜某分管民政工作；李某2主要从事村会计或报账员的工作；彭杰斌负责组织宣传、纪检、国土报建。村理财小组组长为王某1，成员为唐某1、张某1、胡某2。2010年在圭塘河风光带项目拆迁时，村支两委成员和理财小组成员都参与拆迁。2010年年底，理财小组成员王某1、张某1、唐某1、胡某2找到吴某2、李某2说发加班费，后找到吴某2、彭杰斌、段某、杜某、陈某说了这个事情。2011年1月份的1天，上诉人彭杰斌及同案犯吴某1、吴某2、李某2、段某、杜某及理财小组成员到吴某1办公室开会，王某1等人提出发放加班费，村支两委的人也提出要发加班费。王某1等人提出在圭塘河风光带项目中虚构征地拆迁遗漏补偿款来发放加班费，当时在场的人都附和，不反对，最后吴某1拍板决定每人不超过2万元的标准，并在会上确定以王某1等人的名义套取拆迁遗漏补偿款。吴某1、吴某2、李某2、陈某和理财小组成员定了虚报人员。吴某1、吴某2等人告知具体人员村上有费用需要从他们的户头上过账，款项到位后他们要将款项取给李某2。吴某1、吴某2向圭塘街道的龙某、胡某1汇报这个事情，说了遗漏补偿表是假的，说是王某1等人拆迁的早，补偿标准低，希望多发加班费。吴某1、吴某2全程参与了拆迁遗漏补偿的协调过程。后吴某1安排吴某2、陈某按照正常流程去运作这个事情。款项下来之后，理财小组的4人以及村支两委成员（除了张某4）7人每人由李某2发放2万元。除了张某4，村支两委成员和理财小组成员都参与了前期商量。王某3、王某1的12万元是套取的遗漏补偿款；2011年3月29日第92号记账凭证记录的刘某1、李某1、王某3的14.3万元是套取的遗漏补偿；2011年11月30日第371号记账凭证记录的是以唐某1等人名义套取遗漏补偿款的情况。
二、证明上诉人彭杰斌非国家工作人员受贿事实的证据如下：
1、《大塘（农民）公寓建设合作协议书》，大塘村村民代表大会决议，《大塘（农民）公寓建设合作补充协议书（二）》，长集用（2004）第81号《集体所有权证》，农村信用社业务凭证，会议纪要，圭塘街道大额资金使用审批和备案表，长沙市地方税务局往来结算统一凭据，长沙鑫天置业发展有限公司记账凭证及情况说明，证人孔某出具的情况说明，证明2007年7月13日，长沙鑫天置业发展有限公司和长沙市雨花区圭塘街道办事处大塘村民委员会签订“大塘（农民）公寓”安置房建设工程协议，约定鑫天公司为大塘村修建大塘公寓，建筑面积56445.57平方米。2008年12月11日，长沙鑫天置业发展有限公司在长沙市国土交易中心竞得编号（2008）网挂028号大塘村委会挂牌地块的国有土地使用权，2012年9月4日，经长沙市人民政府批准同意，将该宗用地出让金、土地增值费、契税合计人民币22964200元作为两安用地政策返还。2012年12月22日，鑫天公司、大塘村委会、雨花区圭塘办事处工委就返还款召开会议，约定支付鑫天公司60万元作为前期工作费用，其余款项22364200元作为部分工程款支付给鑫天公司。大塘村委会与鑫天公司商量将60万元的费用中返还10万元给大塘村委会作为工作经费。2012年12月22日，大塘村会计李某2到鑫天公司支取现金人民币10万元。
2、同案犯吴某1、吴某2、李某2、陈某、段某、杜某的供述和辩解，证明2007年开始，鑫天公司出资为大塘村修建大塘村安置房，大塘村拿出1块两安用地作为对价给鑫天公司建设鑫天御景湾小区。2009年政府出台两安用地土地出让金返还政策，大塘村属于返还政策享受范围，村干部和鑫天公司一起办了返还，鑫天公司也支出了一些费用。村里支出的费用都在拆迁项目中以虚套拆迁补偿款的方式处理了。2012年12月，区政府返还了2000多万元，村支两委开会，吴某1、吴某2提出支出一部分资金给鑫天公司，同时要鑫天公司返还人民币10万元给大家发加班费。吴某2和鑫天公司副总孔某对接，吴某1和鑫天公司老总严建湘最后协调确定。协调好后，圭塘街道领导、村支两委成员、鑫天公司的人一起开会，确定大塘村支付60万元给鑫天公司，但会议上没有说要返还10万元给大塘村。村会计李某2去鑫天公司拿到10万元现金。吴某1、吴某2、李某2、段某、陈某、杜某、张某4及上诉人彭杰斌每人发了1万元，剩下的2万元留在李某2处作为协调费用备用金。村支两委不可以给自己发放加班费。这笔10万元作为加班费发放并没有经过审批。
3、上诉人彭杰斌的供述和辩解，证明上诉人彭杰斌对上述非国家工作人员受贿事实供认不讳，且与会议纪要、同案犯的供述等上述证据相互印证。
三、证明上诉人彭杰斌变造国家机关证件事实的证据如下：
1、长沙市雨花区圭塘街道办事处圭政发（2006）1号《长沙市雨花区圭塘街道办事处关于成立德普·美洲故事项目建设拆迁指挥部的通知》，长沙市雨花区圭塘街道办事处城市建设开发指挥部出具的说明，证明吴某1、吴某2任美洲故事拆迁指挥部的成员。在美洲故事项目拆迁中，村支两委配合雨花区国土分局拆迁工作人员入户测量调查、协调拆迁过程中的各类矛盾、做拆迁户动拆的思想动员工作。
2、拆迁、腾地通知书，长沙德普美洲故事一期重点工程付款申请表，德普美洲故事项目房屋拆迁补偿发放表，长沙市雨花区圭塘街道办事处重点工程拆迁补偿款付款申请表，证明（1）2006年8月17日，对彭某下达腾地通知，2006年8月31日，彭某领取房屋补偿款共计人民币662814.7元。（2）新型建筑材料厂（电力公司）共获补偿款人民币1119933.61元的事实。
3、长沙市雨花区圭塘街道办事处重点工程拆迁补偿款付款申请表，长沙火星投资发展公司（二）征地房屋补偿汇总表，证明大塘村纸箱厂房屋补偿时，彭杰斌代领补偿款人民币508509.9元，大塘村得建设用地补偿款人民币499868.2元。
4、建筑许可执照存根，长沙市雨建（补）字第137、145号《建筑许可执照》，湖南省人民检察院司法鉴定中心湘检技鉴（2015）13号《司法鉴定文书》，证明大塘村纸箱厂建筑许可执照存根上显示面积为681.26平方米，建筑许可执照上面积显示为981.26平方米。大塘新型建筑材料厂建筑许可执照存根上显示总面积683.34平方米，建筑许可执照上显示总面积为2683.34平方米。经湖南省人民检察院司法鉴定中心鉴定，认定雨建（补）字第137号《长沙市建筑许可执照》的字迹存在涂改的事实。
5、证人彭某的证言，证明其系上诉人彭杰斌的哥哥。（1）1998年或1999年，其在大塘水库西北角修建了几百个平方米的猪舍，2000年左右加高扩建成厂房，一直没有办理建房证。2003年左右，其弟弟彭杰斌说可以办到建房证但是每平方收取20元。后彭杰斌以大塘纸箱厂的名义办了建房证并一直负责保管，而大塘村没有大塘村纸箱厂这个单位，大塘村纸箱厂建房证上的681.26平方米就是其违章建筑。2005年3、4月份，当时的火星路拆迁，彭杰斌是负责的村干部。其违章建筑在2005年5月12日接到腾地通知书，其去圭塘街道重点办领取了补偿款50多万元。《长沙市建筑许可证》上的面积681.26平方米更改为981.26平方米，拆迁测量的827.9平方米违章建筑在《长沙市征地拆迁补偿汇总表》上按照合法建筑面积获得了补偿，其不知是谁更改了建房证。（2）大塘新型建筑材料厂是村里的集体企业，2004年或者2005年，彭杰斌告诉其新型建筑材料厂彭慧明家后面的空地属于该厂建设用地，修建厂房可以按合法建筑物来补偿，其就在该土地上建了厂房。该厂房本属于违章建筑，后来彭杰斌以大塘村新型建筑材料厂的名义为其为了建房证。2006年美洲故事征地拆迁项目启动，彭杰斌也是负责人。其违章建筑经测量为787.87平方米，获得了662814.7元补偿款。当时拆迁执行的是长沙市政府60号令，违章建筑的补偿标准比合法建筑低，其实际多拿了30%到40%的补偿款。
6、证人王某2、唐某2、刘某2、冯某的证言，证明2004年，王某2以每年9500元的价格租了大塘村1组的地，与唐某2一起修建1000平方米的厂房，但没有办理建设用地许可证。后该厂房以7万元/年的价格出租给湖南省南沙电力建设有限公司。该违章建筑并不是集体企业，也不是在集体企业用地上修建。2006年下半年下达了腾地通知单，2006年9月11日，长沙市雨花区圭塘街道城市建设指挥部向湖南省南沙电力建设有限公司支付补偿款人民币1119933.61元。王某2从湖南省南沙电力建设有限公司财务部领取了86万元后，与唐某2平分。
7、证人易某的证言，证明大塘新型建筑材料厂是大塘村的村办企业，成立于1992年。2005年大塘村委会搬迁时，大塘村委会占用了大塘新型建筑材料厂的全部面积。
8、证人莫某的证言，证明其曾任圭塘街道办事处副主任，分管国土、规划、城建工作。长沙市雨花区人民政府（2000）7号文件是针对农村集体企业用地及建筑物，由各村统计哪些单位和个人需要补办手续，以村的名义上报圭塘街道办事处，按企业立项程序补办手续。当时大塘村由彭杰斌具体负责补办历史性建筑手续，其负责收集资料、画图。
9、证人叶某的证言，长沙市雨花区人民政府雨政发（2000）7号《关于印发<村民历史性房屋产权的确认及登记发证办法>的通知》，证明1998年1月到2007年1月，其任长沙市雨花区城乡建设局书记，负责了历史性房屋的建房手续补办工作。根据规定，补办手续以村为单位上报，只有在1997年3月31日以前建成的房屋，方可作为历史性建筑补办用地、建房许可手续，1997年4月1日以后的建筑与用地，不能补办。大塘新型建筑材料厂补办编号为雨建补字145号，其在存根上手写的，并写明是2003年2月27日按区（2000）7号文补办。建房许可证上的683.34平方米是真实的，面积2683.34平方米是被涂改了，分别是将厂房482.78平方米改成1482.78平方米、办公室134.7平方米改成434.7平方米、工具间47.94平方米改成747.94平方米，总面积多了2000平方米。大塘村纸箱厂编号为雨建补字第137号建筑许可执照存根上的面积681.26平方米是真实的，建筑面积为981.26平方米、编号为雨建补字第137号的建筑许可执照上981的9好像有涂改痕迹。大塘村集体企业建房许可手续是村主任彭杰斌负责的。
10、证人张某2的证言，证明长沙市国土资源局雨花分局属于长沙市国土资源局的派出机构，拆迁事务所是雨花国土分局的二级机构，主要负责雨花区范围内的集体土地及其地上附着物的征收、补偿。其于2004年初到2009年下半年在拆迁事务所工作。2006年，其参与了美洲故事项目拆迁，大塘新型建筑材料厂在美洲故事项目的拆迁范围内。调查结束后，彭杰斌将新型建筑材料厂的土地使用证和建房证原件交给其，建筑许可证上核准的是4栋房子，其丈量了9栋。大塘新型建筑材料厂的建筑许可执照上显示大塘新型建筑材料厂的面积为683.34平方米，彭杰斌提供给其面积多了2000平方，其在2006年9月12日制作的《长沙德普美洲故事I期集体房屋征地拆迁补偿汇总表》也登记为2667.33平方米。大塘新型建筑材料厂分为三部分补偿：大塘村部补偿人民币799474.99元，彭某补偿人民币662814.7元，唐角塘边上的厂房以大塘村名义补偿人民币1119933.61元。2008年4月1日前是按照长沙市政府60号令补偿，2008年4月1日之后按照长沙市政府103号令补偿。
11、同案犯吴某1的供述和辩解，证明长沙市雨花区人民政府（2000）7号文件是处理村集体企业历史遗留问题的文件，上诉人彭杰斌时任村主任，分管国土工作，负责村集体企业办证的事情。上诉人彭杰斌是以大塘村村委会的名义来办理村集体企业的证件，负责申报手续、带领政府部门的人员到企业核查，同时负责保管办理好的证件。上诉人彭杰斌还负责大塘村纸箱厂和大塘新型建筑材料厂的拆迁工作。
12、上诉人彭杰斌的供述和辩解，证明上诉人彭杰斌对上述变造国家机关证件的事实供认不讳，且与证人证言、同案犯的供述和辩解等上述证据相互印证。
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