安徽省宣城市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)皖18民终148号
上诉人（原审被告）：江浩，男，1987年2月2日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。
委托诉讼代理人：陈春香（系江浩母亲），女，1963年3月30日出生，住安徽省宣城市宣州区。
被上诉人（原审原告）：中国人民银行宣城市中心支行，住所地安徽省宣城市宣州区陵西路**号。
负责人：李成强，该支行行长。
委托诉讼代理人：沈德山，安徽明泉律师事务所律师。
上诉人江浩因与被上诉人中国人民银行宣城市中心支行（以下简称人行宣城支行）房屋租赁合同纠纷一案，不服安徽省宣城市宣州区人民法院（2017）皖1802民初858号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月9日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
江浩上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判或发回重审；2.一、二审案件诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.一审认定事实错误。被上诉人故意隐瞒其租赁涉案房屋的性质及上诉人租赁涉案房屋长达20年之久的事实。此房屋1996年即对外出租，期间得到人行同意多次转租，并非被上诉人所称在2015年1月签订租赁合同，对此一审未依法查明。此外，被上诉人提供的两份合同的主文完全不同，明显存在瑕疵；2.一审适用法律错误。被上诉人在明知涉案租赁物系为办公用房的情况下，同意将涉案租赁物由原承租人转让给上诉人，造成上诉人支付高额的转让费给他人。被上诉人依据上级文件规定不再与上诉人续租，理由不能成立。被上诉人完全能于2013年就告诉上诉人其上级文件不准再续租，但被上诉人却刻意隐瞒。反而是同意上诉人转让并花费巨资装璜，显然对上诉人造成的损失应当承担赔偿责任。但一审法院仅依据合同自然终止，判决显失公平。
人行宣城支行辩称，1.被上诉人没有必要故意隐瞒涉案房屋性质，该房屋权属登记为金融用房，既可用于办公也可以出租；2.租赁合同是一年一签，所签的合同合法有效。2016年江浩的合同虽未签字，但已实际履行。根据合同法规定，租赁期满，承租人应当返还租赁物。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
人行宣城支行向一审法院起诉请求：1.被告立即腾退所占用的房屋并返还给原告；2.被告一次性赔偿因占用该房屋而给原告造成的经济损失（含租金损失、占用期间拖欠的水电费、物业费；租金损失费参照2016年的房屋租金标准计算，从2017年1月1日起计算至被告实际腾空日为止）暂按1万元计算；3.本案的��讼费由被告承担。
一审法院认定事实：原、被告双方于2015年1月19日签订了一份2015年度的《房屋租赁合同》，约定被告租用原告位于宣城市大院大门北侧楼下2间房屋，年租金为31200元，仅为经营“服装干洗服务”使用。合同第二条第1项约定：“租赁期自2015年1月1日至2015年12月31日止（共计壹年）。租赁期满，如需续租，乙方须提前一个月与甲方协商，经甲方同意后，重新签订租赁合同”；合同第三条第3项约定：“在租赁期限内，如租赁的房屋需要拆迁或提前收回房屋，甲方应提前1个月书面通知乙方，租赁合同终止时，乙方应与甲方结清房屋租金及管理费和水、电等相关费用，按乙方实际使用期限计算。”2015年度，原、被告双方均依约履行了合同义务。
2015年度的合同到期时，原告承诺再与被告续签一年合同，约定租期为2016年1月1日至2016年12月31日，年租金为33600元。被告在原、被告双方尚未签订2016年度的合同之前，向原告如数缴纳了本年度租金。
2016年初，原、被告双方签订合同之前，原告接到上级有关部门关于要求落实中办发（2013）17号《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神情况的通知后，随即向各租房户发函，要求收回出租房，但遭到各承租户反对，原告通过咨询律师得知，承租户已交房租，说明租赁合同已实际成立，出租方不可单方终止合同。2016年4月，原告派工作人员上门告知被告与各承租户，2016年度租赁期满后不再续租，并制定对承租户若能提前腾让出租房给予补救的措施：即“承租户能在2016年9月30日以前腾房的，免去6个月的租金，其余3个月已缴付而未使用租赁房屋的租金当然予以退还；若能在2016年6月写承诺保证9月30日前搬走的退回其所缴的该年度租金。”期间，原告与各承租户多次进行协商，其中有3户承租户提前腾让了房屋，原告亦兑现了自己的承诺。因被告要求续租，原告要求被告补签2016年度的《房屋租赁合同》，但被告认为该合同与2015年度的合同纸张和内容都有所不同，在没用提出修改意见的情况下坚持拒签，也没有要求退还租金和退让出租房。
原告在本年度期满前，多次告知被告本年度期满后房屋不再对外出租。2016年度到期后，因被告没有腾让出租房，原告委托安徽明泉律师事务所于2017年1月24日向被告发出律师函，要求被告及时腾让房屋，但被告仍没有腾空房屋，故原告诉至法院，请求法院判如诉请。
一审法院审理认为：合法的租赁关系受法律保护。原告以原、被告双方虽然没有签订2016年度的房屋租赁合同，但被告在向原告缴纳了2016年度租金以后，继续使用该出租房至2016年底���原、被告之间的租赁关系已实际存在，现合同到期，被告应当腾让出租房；被告认为原告对2016年度的合同有较大的改动，有合同欺诈行为，且被告没有签字确认，应当认定为无效合同，不同意腾让出租房；原告提供了房屋产权证证明出租房属其所有，被告认为原告有意隐瞒房屋使用性质，从而把办公用房说成门面房来出租，有欺诈行为；因原告出租的房屋面临街面，原告出租该房屋并没有影响被告的正常使用，被告没有证据证明原告出租房屋有欺诈行为。因被告已实际使用了原告的出租房，且如数缴纳了2016年度的房租，实为原、被告双方对2016年度租赁事实关系的默认；即使2016年度合同无效，原、被告双方就应当依据2015年度的合同来解除原、被告之间的租赁关系，故本院对被告以2016年度的合同无效而不腾让出租房的辩解不予支持。被告认为，原告早就收到中共��央办公厅、国务院办公厅（2013）17号通知，而到如今才来落实，是对被告的欺骗，因原告要求被告腾让房屋而给被告造成重大损失，原告应予赔偿；原告认为，中办发（2013）17号通知精神何时落实，这是原告内部管理之事，现2016年度的合同已经到期，原告早已行使告知义务，明确表示2017年度该房不再对外出租，原告收回自己所有的出租房合法，并没有违约，且给了被告充分的腾让房屋时间，被告拒不腾让房屋没有事实与法律依据，故对原告要求被告立即腾让所占用的房屋并返还给原告的诉请，依法予以支持；被告认为原告要求被告腾让房屋，造成被告重大损失，要求原告赔偿，因这是被告在庭审中的反驳而不是反诉，本案不予处理，被告可另行主张权利；因被告从2017年1月1日起一直无偿占用原告的房屋，原告诉请被告给付占用期间的房租（从2017年1月1日起至被告���际腾让房屋之日止，参照2016年的房屋租金标准计算租金）以及一次性赔偿因占用该房屋而拖欠的水电费、物业费亦予支持。为此，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十七条、第二百三十五条，《中华人民共和国物权法》第三十四条之规定，判决如下：一、被告江浩于本判决生效之日起十日内立即腾退所占用的位于宣城市原告大院大门北侧楼下2间房屋，并返还给原告中国人民银行宣城中心支行；二、被告江浩于本判决生效之日起十日内一次性赔偿因占用该房屋而给原告中国人民银行宣城中心支行造成的实际经济损失（含租金损失、占用期间拖欠的水电费、物业费；租金损失费参照2016年的房屋租金标准计算，从2017年1月1日起计算至被告江浩实际腾让之日止）。三、案件受理费150元，由被告江浩负担。
二审中，双方当事人均无新的证据提交。双方当事人对其他证据的举证、质证意见均同于一审，本院认证意见与一审一致。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案中上诉人已实际使用了被上诉人的出租房，且如数缴纳了2016年度的房租，视为双方对2016年度租赁事实关系的默认；即使2016年度合同无效，双方就应当依据2015年度的合同来解除原、被告之间的租赁关系，故对上诉人以2016年度的合同无效而不腾让出租房的辩解不予支持。案涉房屋租赁合同系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性、禁止性规定，上诉人无证据证明被上诉人有隐瞒租赁物性质的事实存在，且2015年和2016年度合同文本的不同不影响合同效力，故原审法院认定案涉租赁合同合法有效并无不当。由于双方在2016年房屋租赁合同第十五条第二项第三款明确约定了“因政策规定要求停止租赁的，致使租赁期内本合同无法继续履行，本合同自行终止，甲、乙双方均不承担经济补偿和赔偿责任。”因此，在被上诉人因政策规定需收回租赁房屋的情形下，上诉人要求被上诉人赔偿其损失无事实及法律依据。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物”。案涉合同期满前，被上诉人即向上诉人履行了告知义务，明确了合同期满后被上诉人不再出租房屋，但至今上诉人仍没有腾让出租房。原审法院判令上诉人立即腾退所占涉案房屋，赔偿因占用该房屋而给被上诉人人行宣城支行造成的实际经济损失，符合法律规定和双方约定。
综上所述，江浩的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，��决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费150元，由上诉人江浩负担。
本判决为终审判决。
审判长 王宏玖
审判员 司含江
审判员 童晓梅
二〇一八年四月八日
书记员 丁 环
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……