湖北省应城市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)鄂0981民初719号
原告应城市新时空广告传媒有限公司（以下简称新时空广告），住所地：应城市解放街266号。统一社会信用代码为：9142098LL0833362XN。
法定代表人肖金平，该公司经理。
委托代理人陈景，男，湖北诚拓律师事务所律师。代理权限为代为诉讼，承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代签接收法律文书等程序性权利等。
被告湖北世纪中昊房地产开发有限公司（以下简称世纪房产）。住所地：孝感市交通路***号。实际住所地：孝感市孝武大道***号翰林学府*楼。办公电话：0712-232****。统一社会信用代码：91420900730873049B。
法定代表人丁剑，该公司董事长。
委托代理人李海军，男，湖北诚拓律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告祝青，男，1983年10月7日出生，汉族，湖北省应城市人，无业，住应城市。法律文书邮寄送达地址：应城市阳光名城B座1102号。
原告新时空广告诉被告世纪房产，被告祝青广告合同纠纷一案。本院受理后，依法由审判员柯慧彬、审判员林明、人民陪审员陈曙萍组成的合议庭，于2017年6月27日公开开庭进行了审理。原告新时空广告的委托代理人陈景律师，被告世纪房产的委托代理人李海军律师，被告祝青，均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告新时空广告诉称：2013年12月至2015年10月间，被告世纪房产指派被告祝青持其《湖北省商品房预售许可证》、《营业执照》等广告发布前置登记文件与被告签订了15份《户外广告发布合同》，约定：原告为被告在应城××及乡村范围内发布户外广告，为被告推广销售“应城市蒲韵尚都”房产作宣传，发布费总金额1179549元。原告依约履行合同义务，被告除支付554549元发布费外，自后拒不向原告支付余额广告发布费用。2016年9月10日，被告向原告出具欠条两张，金额分别为490000元和30000元。2017年3月28日，被告向原告出具欠条一张，金额为105000元。三笔广告发布费余款共计625000元，此款经原告多次催要，被告总以种种理由拖欠不付。综上所述，原告依法起诉，请求判令被告支付广告发布费625000元。
原告新时空广告为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：
证据1，原告的营业执照。证明主体资格及身份。
证据2，被告祝青的身份证。证明被告祝青的主体资格。
证据3，湖北省商品房预售许可证。（1）证明被告取得蒲韵尚都的商品房预售许可；（2）原告为被告发布的预售广告。
证据4，被告营业执照等。证明第一被告指定第二被告签订广告发布合同。
证据5，户外广告登记证。证明广告发布对象为蒲韵尚都。
证据6，户外广告发布合同。证明原、被告的合同关系。
证据7，欠款条等。证明被告欠款事实。
被告世纪房产辩称：1、原告起诉世纪房产主体错误。世纪房产并没有指派祝青与其签订相关的广告发布合同。2、世纪房产和祝青属于承包关系，世纪房产将所有的销售承包给祝青来进行，签订广告发布的行为属于原告和祝青的单独行为，与被告世纪房产无关。3、世纪房产与祝青的销售提成费用已经结清，广告发布费应由祝青个人承担，与世纪房产无关。综上，请求驳回对世纪房产的诉讼请求。
被告世纪房产为支持其抗辩理由，向本院提交如下证据：
证据1，领款单一组。证明世纪房产与祝青之间是一种销售承包关系，且已经支付了销售费用合同约定的相关费用。
被告祝青辩称：世纪房产把蒲韵商都项目销售承包给我，项目广告宣传人员工资任何销售相关费用由本人承担，新时空广告费用共计110多万，由于经营亏损，不是不支付，只是没有能力支付。对原告在诉状中的所欠的额度欠款没有异议。业务总额、已付金额、下欠余额这些数字都无异议。
被告祝青未向本院提交证据。
经庭审质证，被告世纪房产对原告新时空广告提交的证据1、2，无异议；对证据3、4、5的真实性无异议，但是对其证明内容及对象有异议，认为上述三份证据不能证明是世纪房产指派祝青与原告发布广告合同的事实。只能证明广告名称是世纪房产的蒲韵商都项目的。也没有世纪房产指派祝青签订广告发布合同的任何文件；对证据6、7，认为与世纪房产无关，故不发表质证意见。
被告祝青对原告新时空广告提交的证据6、7，无异议；其他的证据的质证意见与被告世纪房产的相同。
原告新时空广告对被告世纪房产提交的证据1，认为真实性有异议，这份证据材料不能达到被告世纪房产的证明目的，即两被告之间属于承包关系，这份证据达不到其证明目的。
被告祝青对被告世纪房产提交的证据1，无异议。
对上述双方无异议的证据，本院依法予以采信。
对上述有争议的证据，本院认为：原告新时空广告提交的证据3、4、5，系政府部门颁发的证、照，内容客观、真实，本院依法予以认定，但并不能证明其想证明的事实，即原告新时空广告是受被告世纪房产的委托，发布的房屋销售广告；证据6、7，系原告新时空广告与被告祝青之间的合同和欠条，且被告祝青予以认可，故本院予以认定，但并不能证明原告新时空广告与被告世纪房产之间具有合同关系。被告世纪房产提交的证据1，所载内容与被告祝青有关，被告祝青对该证已予以认可，原告新时空广告虽提出了质疑，但未举出相反的证据证明其质疑，故本院对该证予以认定。
本院根据确认的有效证据及庭审原、被告的一致陈述，认定本案事实如下：
2013年12月，被告世纪房产在应城市开发的蒲韵尚都项目工程，取得了《湖北省商品房预售许可证》。被告世纪房产和被告祝青口头约定，被告世纪房产将其在应城市开发的蒲韵尚都项目的商品房销售承包给被告祝青，因销售所需要的广告投入、人员费用等开支均由被告祝青承担，被告世纪房产只需向被告祝青销售的房屋支付销售提成。2013年12月至2015年10月间，被告祝青与原告新时空广告签订了15份《户外广告发布合同》，合同约定，原告新时空广告在应城××及乡村范围内制作并发布户外广告，为推广销售“应城市蒲韵尚都”房产作宣传，广告费总金额1179549元。上述15份《户外广告发布合同》合同中，原告新时空广告作为甲方加盖有其公司公章，被告祝青作为乙方，有个人签名。合同签订后，原告新时空广告依约履行合同义务，被告祝青除支付554549元广告发布费外，下余费用一直未予以支付。2016年9月10日，被告祝青向原告新时空广告出具欠条两张，金额分别为490000元和30000元。2017年3月28日，被告祝青又向原告新时空广告出具欠条一张，金额为105000元。被告祝青向原告新时空广告出具的三张欠条金额共计为625000元。2017年5月12日，原告新时空广告向本院提起诉讼，请求判令被告世纪房产和被告祝青共同偿还下欠的广告发布费625000元。
本院认为：被告祝青欠原告新时空广告广告发布费625000元，事实清楚，证据确凿。被告祝青理应依照法律规定向原告新时空广告支付广告发布费625000元。庭审中，原告新时空广告称，被告祝青在与其履行合同过程中出具了被告世纪房产的《营业执照》及《湖北省商品房预售许可证》，故原告新时空广告认为有理由相信行为人（即被告祝青）有代理权，该代理行为有效，原告新时空广告为被告世纪房产开发的蒲韵尚都项目发布广告，被告世纪房产理应向其支付广告发布费。本院认为，原告新时空广告所称的“有理由相信”，是依照《合同法》第四十九条，关于表见代理的法律规定。使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由，这是成立表见代理的客观要件。这一要件是以行为人与被代理人之间存在某种事实上或者法律上的联系为基础的。这种联系是否存在或者是否足以使相对人相信行为人有代理权，应依一般交易情况而定。通常情况下，行为人持有被代理人发出的证明文件，如被代理人的介绍信、盖有合同专用章或者盖有公章的空白合同书，或者有被代理人向相对人所作法人授予代理权的通知或者公告，这些证明文件构成认定表见代理的客观依据。对上述客观依据，依《合同法》第四十九条的规定，相对人负有举证责任。为此，原告新时空广告作为本案中的相对人举出了被告世纪房产的《营业执照》及《湖北省商品房预售许可证》，但《营业执照》及《湖北省商品房预售许可证》是国家行政部门颁发的证、照，该证、照均是公开透明的，故原告新时空广告举出的《营业执照》及《湖北省商品房预售许可证》，不能作为上述的客观依据，即原告新时空广告并无证据证明被告祝青是代表被告世纪房产与其签订的合同，所以，本案不能认定为表见代理。综上所述，原告新时空广告诉称请求被告祝青支付广告发布费625000元，于法有据，本院依法予以支持。原告新时空广告另称请求由被告世纪房产支付广告发布费625000元，因其举证不能，本院不予支持，并予以驳回。被告世纪房产辩称该广告合同与其无关的辩解意见，本院予以采纳。据此，经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第八条，第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告祝青于本判决书生效之日起十日内支付原告应城市新时空广告传媒有限公司广告发布费625000元。
二、驳回原告应城市新时空广告传媒有限公司的其他诉讼请求。
上述款项，逾期给付（或履行），按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10000元，由被告祝青负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉至湖北省孝感市中级人民法院。
审 判 长 柯慧彬
审 判 员 林 明
人民陪审员 陈曙萍
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 彭文娟