营口市鲅鱼圈区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)辽0804民初724号
原告：孟敏，女，现住营口市鲅鱼圈区。
委托诉讼代理人：许中兴，辽宁辰州律师事务所律师。
被告：营口经济技术开发区交通局，住所地营口市鲅鱼圈区。
法定代表人：张成刚，局长。
委托诉讼代理人：马世龙，辽宁华君律师事务所营口分所律师。
被告：营口经济技术开发区熊岳运输公司，住所地营口市鲅鱼圈区。
法定代表人：韩金枝，经理。
原告孟敏与被告营口经济技术开发区交通局（以下简称区交通局）、营口经济技术开发区熊岳运输公司（以下简称熊岳运输公司）合同纠纷一案，本院于2018年1月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孟敏及其委托诉讼代理人许中兴，被告区交通局的委托诉讼代理人马世龙，被告熊岳运输公司的法定代表人韩金枝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告孟敏向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告按合同返还安全营运保证金1万元。2.请求判令被告给付2015、2016年度燃油补贴4.4万元。3、要求将原告所有的挂靠在被告名下的辽H194**中型客车转出。4、被告给付原告车辆折旧使用费8901元。5、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2014年3月1日，原告与熊岳运输公司签订了单车客运线路承包合同，合同约定：原告投入的辽H194**中型客车，由熊岳至东留屯的单车线路。合同经营期限为三年，自2014年3月1日至2017年3月1日止。原告向被告交纳管理费三万元，原告向被告交纳安全营运保证金一万元。承包经营期间，原告依法营运，没有发生任何交通事故。被告将2014年的燃油补贴款给付了原告，至今未给付2015年度、2016年度的燃油补贴款。被告区交通局对被告未按时给原告发放燃油补贴及到期后未将原告的车辆及时转出负有领导责任。原告多次找被告要求其安排车辆运营，但被告至今未安排车辆，原告为保证该线路的正常运营和群众的出行方便，只能继续出车。
被告区交通局辩称，被告区交通局与被告熊岳运输公司系两个独立的法人，与原告有合同的关系的是被告熊岳运输公司，原告与被告区交通局之间没有合同关系，根据合同相对性原则，原告无权向被告区交通局主张权利。被告区交通局早已不是被告熊岳运输公司的主管单位，熊岳运输公司于2007年就出售给营口经济技术开发区三和客运有限公司，原告要求被告区交通局承担责任没有任何依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告熊岳运输公司辩称，1、原告与被告熊岳运输公司的合同没有解除，不同意返还保证金。2、被告熊岳运输公司要求原告来领取2015、2016年度的燃油补贴，同时把承包费结清，互相抵顶，原告就是不来。3、被告可以把原告的辽H194**中型客车转出，但原告向被告索要转出费5或6万元，没有依据。4、原告要求被告给付车辆折旧费8901元，没有依据，原告车辆的使用和利润归原告所有，折旧也是原告承担。原告承包的线路承担着城乡居民的出行要求，不同一般的合同，如果要解除合同，得需要一段时间。
经审理查明：2014年，原告（乙方）与被告熊岳运输公司（甲方）签订单车客运线路承包经营合同，主要内容为：乙方投入的辽H194**号中型中级17+1+1个座位的客车，承包经营甲方的由熊岳途径红旗至东留屯的单车线路。日发6班次，发车时间循环，票价3元。合同经营期限为叁年，自2014年3月1日至2017年3月1日止。乙方叁年向甲方交纳承包经营管理费叁万元。合同到期后，乙方主动履行义务，续签合同，否则，视为放弃线路承包权。安全营运保证金：双方签订合同后，乙方向甲方一次性交纳安全运营保证金壹万元，合同期满后，如乙方没有欠费，经营车辆无任何纠纷及违反甲方有关规定现象，安全营运保证金如数返还。如有违反甲方管理规定，从安全营运保证金中扣除。双方签订合同后，如乙方因特殊原因无力经营时，可以向甲方提出申请，经甲方审定同意后方可解除合同。承包经营期限届满合同自动解除。如未及时续签订合同，视为放弃承包经营，一切损失由乙方负责，甲方另行购车经营。
原告在签订上述合同时，向被告交纳了安全运营保证金1万元。被告尚未向原告发放2015年度、2016年度的车辆燃油补贴款共计4.4万元。
2017年3月1日，合同期届满后，双方未续签合同。原告陈述其已于2017年8月22日向被告递交申请报告，主要内容：合同承包期届满，原告不再承包熊岳至东留屯线路，申请转出车辆。被告陈述其是2018年1月份收到申请报告。
营口经济技术开发区国营集团企业产权制度改革领导小组办公室下发营开企改组办发【2007】2号文件，主要内容：原则同意整体协议出售熊岳运输公司包括土地、房产、设备和45条客运线路有偿有限使用8年以及公司所有债权债务及一切法律关系，其价格为730万元。
2007年11月26日，营口开发区交通局与盖州市三和客运有限公司签订熊岳运输公司企业产权转让（出售）及相关线路经营权有偿使用协议，约定将熊岳运输公司产权出售给盖州市三和客运有限公司。
本院所确认的上述事实，有原告、被告身份证明、单线客运线路承包经营合同、专用收款收据、申请报告、营开企改组办发【2007】2号文件、熊岳运输公司企业产权转让（出售）及相关线路经营权有偿使用协议及当事人陈述在卷为凭，且已经本院组织当事人开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原告与被告熊岳运输公司之间签订的单线客运线路承包经营合同，系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。双方应按合同约定行使权力、履行义务。双方约定的合同期限届满日为2017年3月1日，到期后，双方未按合同约定续签承包合同，原告继续经营该线路，被告未提出异议，视为原承包合同继续有效，但承包期限为不定期，现原告向被告递交申请，明确不再承包线路，应予以解除承包合同，被告予以解除合同的意见，不予采纳。原告在经营期限未发生安全事故，原告要求被告熊岳运输公司返还安全运营保全金1万元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告熊岳运输公司给付2015年度、2016年度共计4.4万元燃油补贴的诉讼请求，按照相关政策，该燃油补贴款系补贴给车辆所有人即原告，且该两个年度的4.4万元的燃油补贴款已发放到被告熊岳运输公司处，被告熊岳运输公司对此予以认可，故被告熊岳运输公司应给付原告4.4万元的燃油补贴款。关于原告要求被告熊岳运输公司将其车辆转出的诉讼请求，因双方的合同关系已解除，被告熊岳运输公司应将原告车辆转出。关于原告要求被告熊岳运输公司给付原告车辆折旧使用费8901元的主张，因双方在合同期限届满后，继续履行不定期租赁合同，车辆营运造成的折旧，由原告自行承担，故原告本项诉讼请求，本院不予支持，对于被告不同意给付车辆折旧费的意见，本院予以采纳。关于原告要求被告区交通局承担给付责任的主张，因被告熊岳运输公司已2007年11月26日出售案外人盖州市三和客运有限公司，被告区交通局已不再是被告熊岳运输公司的上级单位，故原告的本项诉讼请求，本院不予支持。关于原告超出合同期限经营线路产生的承包费用，因被告未提出反诉，在本案中不予处理。原告与被告可协商解决，被告亦可另行主张权利。
综上，《中华人民共和国合同法》六十条、第二百三十二条、第二百三十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告营口经济技术开发区熊岳运输公司于本判决生效后10日内返还原告安全营运保证金1万元，给付原告2015年、2016年两个年度的燃油补贴4.4万元，以上合计5.4万元。
二、被告营口经济技术开发区熊岳运输公司于本判决生效后10日内将辽H194**中型客车手续转出。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费1373元，由被告熊岳运输公司负担1181元，由原告负担192元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。
审 判 员 高 野
二〇一八年四月十七日
法官助理 车树杰
书 记 员 王 娣
附：本判决所依据的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。