翁牛特旗人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)内0426刑初11号
公诉机关内蒙古自治区翁牛特旗人民检察院。
被告人董某1，男，1962年8月16日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2016年6月7日被翁牛特旗森林公安局刑事拘留，同年6月21日被取保候审。2017年1月3日被本院取保候审。
翁牛特旗人民检察院以翁检公诉刑诉［2016］206号起诉书指控被告人董某1犯非法占用农用地罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。翁牛特旗人民检察院指派检察员王雪峰、助理检察员相海琪出庭支持公诉，被告人董某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
翁牛特旗人民检察院指控，2013年秋季，被告人董某1在广德公镇郝家窝铺村三组北沟大夹心子用铲车将杨树毁掉。2014年春季，被告人董某1将毁林的地块平整并耕种了农作物绿豆，因被他人举报，此地块自2015年至今未耕种农作物，亦未恢复林地植被。经鉴定，种植地块为有林地（国家级公益林），林种为防护林，面积为13.03亩。
公诉机关就指控的上述事实，向法庭出示了书证、证人证言、现场勘查笔录、鉴定意见及被告人董某1的供述等证据。
公诉机关认为，被告人董某1非法占用林地，改变占有土地用途，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人董某1对公诉机关所指控的犯罪事实和罪名不持异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2013年秋季，被告人董某1在广德公镇郝家窝铺村三组北沟大夹心子用铲车将杨树毁掉。2014年春季，被告人董某1将毁林的地块平整并耕种了农作物绿豆，因被他人举报，此地块自2015年至今未耕种农作物，亦未恢复林地植被。经鉴定，种植地块为有林地（公益林），林种为防护林，面积为13.03亩。
上述事实，有公诉机关提供，经庭审举证、质证，本院认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书证实，翁牛特旗森林公安局于2016年4月5日受理案件，并于同年6月1日决定对董某1涉嫌犯非法占用农用地罪一案立案侦查。
2、证人宋某的证言证实，2013年秋，他和董某1在山上干活时说起来，大夹心子那边已没有多少杨树，能开出来种地，他们当时都想在大夹心子把树推掉种地。后来他看见董某1在大夹心子南头已把树推掉，把地也翻好了，他就找了宋井峰的铲车去推树，后来由于铲车开不上去，他和宋井峰就回家了。后来他和他妻子去大夹心子把杨树挖掉，在大夹心子西南角开出了十余亩地，并把地翻了，后来同村的庞某1在他地的北面、大夹心子的西边也开出了一块地。2014年，他、董某1和庞某1三家在上述地块上都种植了绿豆，后来有村民举报此事，他们就没有敢往回收绿豆。后来村书记杨某找他让他把大夹心子种植的绿豆都收回来，他就找人把他们三家种植的绿豆铲完并把绿豆拉了回来。
3、证人庞某1的证言证实，2013年秋，他看见宋某和董某1在北沟大夹心子都开了一块地，他就在大夹心子西北宋某地的北侧也开了一块地，他用搞头把地上的杨树刨掉，随后用自家的四轮车翻了地。2014年春，他看宋某和董某1都种上了绿豆，他也用自己的播种机种上了绿豆，后来有人举报此事他没敢收绿豆。
4、证人刘某1、陈某1、陈某2、陈某3等人的证言证实，2013年秋，董某1用装载机把三家北沟（小地名：大夹心子）公益林的树木推掉。2014年春季又把该地块翻了，约一个多月后董某1就在翻的地上种了绿豆，后来由于被人举报，董某1自2015年至今就没有再种地，一直撂荒至今。
5、证人胡某的证言证实，2013年秋季的一天，他在董某1毁林种地地块的沟对面放羊，看见董某1正指挥着一台黄色的铲车在推树，董某1是何时推完的他不清楚。2014年春季，董某1把地翻了后种了一年绿豆，后来由于被人举报，董某1自2015年至今就没有再种地，一直撂荒至今。
6、证人庞某2的证言证实，2013年秋季的一天，他在北沟打羊草，看见董春开着铲车也去北沟，董某1亦坐在驾驶室内，后来铲车在北沟大夹心子把树推掉了。2014年，董某1在该地块种了一年绿豆，后来被人举报了
7、证人王某的证言证实，2014年春季的一天。董某1给他打电话让他为其翻地，具体位置是在三家营子北的一个山坡，两边有沟，有一边是杨树地。
8、证人庞某3的证言证实，他已搬到乌丹居住十多年，他听三家营子的人说董某1在三家北沟大夹心子毁林种地。从八十年代分田单干时大夹心子就栽上了杨树，当时大夹心子全部栽上了杨树，没有耕地。
9、证人庞某4的证言证实，2013年秋他外出打工回来，听说同村的董某1雇车把三家营子北沟大夹心子的杨树推了。2014年春，董某1在其推树的地方种上了绿豆，因当年有人告董某1，所以董某1在秋收时没敢往回收绿豆。
10、证人刘某2的证言证实，2013年秋季的一天，他在大夹心子附近放羊，看见董某1正用董春的铲车把大夹心子南头的杨树推了，推完后董某1又雇王某的翻地犁把推出的地翻了。后来他听说董某1在2014年春季在该地块上种了绿豆。
11、证人战某1的证言证实，2013年冬季，他发现有人把大夹心子的树推了，也把地翻了，推出来的地边沟里还有烧的树和树根。2014年秋的一天，他从大夹心子东边的山坡路过，看见董某1指挥着十多个人在铲绿豆，铲绿豆的地方就是他在2013年冬天发现推树翻地的地方。
12、证人刘某3、战某2的证言证实，2013年秋天，他们村的董某1雇董春的铲车把三家营子北沟大夹心子的杨树推了，并于2014年春在推树的地方种植了绿豆，当年有人告董某1，董某1在秋收时没敢往回收绿豆。
13、证人冷某的证言证实，她曾看见董某1用董春的铲车在大夹心子梁底推树并进行翻地。2014年，董某1在该地块上种植了绿豆。董某1推的地都是杨树林地，都已栽了三、四十年，是公益林。
14、证人解某、于某的证言证实，2013年秋的一天，他们看见董某1指挥董春的铲车在大夹心子推树平地，把推掉的树和树根都推到了沟里，后来烧了。2014年春的一天，他们看见董某1用王某的翻地犁在翻以前推的地，翻完地当年就在该地块上种植了绿豆。
15、证人张某的证言证实，2014年秋，她们收完秋后，董某1和宋某找她丈夫庞某3，让她们去给董某1把北沟大夹心子种植的绿豆收回来，董某1承诺把绿豆秸给她们，庞某3就开着她们家的农用车去了。另外，大夹心子种绿豆的地方原来都栽着杨树。
16、证人庞某5的证言证实，2014年秋季的一天，董某1让她们上午去大夹心子为其铲绿豆，她就和村里的一些人去帮助铲绿豆，后来她丈夫胡某和庞某4夫妇帮着把绿豆拉回。另外，她们在铲绿豆时董某1没有去地里，宋某在场。
17、证人杨某的证言证实，他自1996年至今任郝家窝铺村党支部书记。他起初不知道是谁在三家北沟大夹心子开的地。2014年秋，宋某和庞某1在大夹心子收绿豆时被人举报，宋某和庞某1就停了下来，没有再往回收绿豆，他那时知道在大夹心子种绿豆的是董某1、宋某和庞某1三人。
18、证人董某2的证言证实，2013年秋，董某1和宋某先雇宋井峰的铲车去三家北沟大夹心子推树开地，宋井峰的铲车去了，后来是董春的铲车去推的，并用王某的翻地犁扣的地。2014年春，董某1找他去大夹心子南头用他的播种机种绿豆，约种了十多亩地。
19、现场勘查笔录、现场图及现场照片证实，2016年5月28日11时30分至12时20分，翁牛特旗森林公安局刑侦大队民警对案发现场进行现场勘查的情况。
20、翁牛特旗林业鉴定中心出具的鉴定意见证实，经鉴定，种植地块的地类为有林地（公益林），林种为防护林，面积为37.1亩，其中董某1耕种的地块面积为13.03亩。
21、翁牛特旗森林公安局刑侦大队出具的到案经过证实，2016年6月7日14时，被告人董某1经翁牛特旗森林公安局传唤到案。
22、常住人口信息证实，被告人董某1的自然人身份情况。
23、被告人董某1的供述证实，2013年秋，他和宋某在山上的地里干活时说起来，大夹心子的公益林已没有几棵树，能开出来种地，他就想把大夹心子南头剩下的树推掉种地，当时宋某也想把树推掉种地，他就让宋某联系了一辆推树的铲车。几天后，他就领着司机和铲车去推树，他快推完的时候，宋某也到了，铲车给他推完后又去给宋某推树。2014年春，他和宋某是在同一天种地，他和宋某都雇了董某2的播种机种植了绿豆，后来因为有人举报此事，他就没敢收其种植的绿豆。2014年秋，宋某找他让他找几个人去大夹心子把绿豆收回来，他就派人去了，宋某具体怎么收的他不清楚。
本院认为，被告人董某1违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控董某1犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人董某1归案后能如实供述所犯罪行，依法可以从轻处罚。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，并结合翁牛特旗司法局出具的调查评估意见，对其适用缓刑确实不致再危害社会，对所居住地没有重大不良影响，可依法对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条之规定，判决如下：
被告人董某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年,并处罚金人民币三千元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 萨初荣贵
审 判 员 袁 树 伟
人民陪审员 高 吉 忠
二〇一七年三月十五日
书 记 员 齐 文 芳