湛江经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0891刑初311号
公诉机关湛江经济技术开发区人民检察院。
被告人庞永汉，男，1966年3月9日出生，汉族，大专文化，出生于广东省湛江市遂溪县，户籍所在地广东省廉江市，住广东省廉江市，捕前系廉江市公安局鹤地水库派出所所长，中共党员。因涉嫌受贿罪于2017年4月28日被刑事拘留，同年5月10日被侦查机关取保候审，同年11月27日被本院取保候审。
湛江经济技术开发区人民检察院以湛开检公刑诉[2017]272号起诉书指控被告人庞永汉犯受贿罪，于2017年11月23日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湛江经济技术开发区人民检察院指派检察员柯则出庭支持公诉，被告人庞永汉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湛江经济技术开发区人民检察院指控：
一、被告人庞永汉于2012年10月份被任命为廉江市公安局鹤地水库派出所所长。2014年至2016年期间，庞永汉伙同鹤地水库派出所辅警吴汉江（另案处理）在协助湛江市雷州青年运河管理局查处非法抽砂行动过程中，为刘某2及刘某1的亲友经营的非法抽砂场通风报信，经吴某2手多次收受刘某2送的“好处费”现金人民币118000元，收受刘某1送的“好处费”现金人民币8000元。庞永汉从中分得93000元，吴某2从中分得33000元。
1、2014年中秋节至2016年春节、中秋5个节日期间，刘某2（另案处理）为了得到鹤地水库派出所对其家族非法抽砂场的关照，分别在以上五个节日中每次都通过交给吴某28000元方式来送钱某、吴某2。吴某2每次收到钱后都交给庞永汉5000元，自己留下3000元，并向庞永汉说明这些钱是刘某2给的，庞永汉都收下。以上5个节日，吴某2和庞永汉共收到刘某2现金人民币40000元，庞永汉从中分得25000元。
2、2015年至2016年期间，刘某2为了让亲戚的非法采砂场得到鹤地水库派出所的关照而能够经营下去，先后6次通过交钱给吴某2的方式来送钱某、吴某2。其中刘某2在2015年送给吴某25次钱，分别是18000元、15000元、15000元、12000元、10000元；在2016年一次送给吴某28000元。以上6次吴某2共收到刘某2现金人民币78000元，庞永汉从中分得62000元。
二、2016年9月，吴某2的亲戚刘某1（另案处理）找到吴某2，说希望对其朋友的非法抽砂场给予关照，在查处非法抽砂行动前打电话通知。吴某2将该情况向庞永汉报告，并说会有“好处费”。庞永汉表示同意。事后，吴某2在一次执法联合行动前打电话通知了刘某1的朋友，使得其朋友砂场逃避查处。2016年10月下旬的一天，刘某1在吴某2家里送给吴某2现金人民币8000元表示感谢。庞永汉从中分得6000元，吴某2分得2000元。
针对上述指控，公诉机关出示了被告人及同案人的供述、证人证言、辩认笔录、干部任免审批表、人口信息资料、到案情况说明、检举揭发情况说明、暂扣财物收据等证据，认为被告人庞永汉的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人庞永汉在湛江市纪委两规期间，检举揭发他人犯罪行为，已查证属实，有立功表现，依法可从轻或者减轻处罚。请求本院依法判处。
被告人庞永汉对公诉机关指控的事实及确认的罪名均无异议。
经审理查明：
（一）被告人庞永汉于2012年10月份被任命为廉江市公安局鹤地水库派出所所长。2014年至2016年期间，庞永汉伙同鹤地水库派出所辅警吴汉江（已判刑）在协助湛江市雷州青年运河管理局查处非法抽砂行动过程中，为刘某2及刘某1的亲友经营的非法抽砂场通风报信，经吴某2手多次收受刘某2送的“好处费”现金人民币118000元，收受刘某1送的“好处费”现金人民币8000元。庞永汉从中分得93000元，吴某2从中分得33000元。
1、2014年中秋节至2016年春节、中秋5个节日期间，刘某2（另案处理）为了得到鹤地水库派出所对其家族非法抽砂场的关照，分别在以上五个节日中每次都通过交给吴某28000元方式来送钱某、吴某2。吴某2每次收到钱后都交给庞永汉5000元，自己留下3000元，并向庞永汉说明这些钱是刘某2给的，庞永汉都收下。以上5个节日，吴某2和庞永汉共收到刘某2现金人民币40000元，庞永汉从中分得25000元。
2、2015年至2016年期间，刘某2为了让亲戚的非法采砂场得到鹤地水库派出所的关照而能够经营下去，先后6次通过交钱给吴某2的方式来送钱某、吴某2。其中刘某2在2015年送给吴某25次钱，分别是18000元、15000元、15000元、12000元、10000元；在2016年一次送给吴某28000元。以上6次吴某2共收到刘某2现金人民币78000元，庞永汉从中分得62000元。
（二）2016年9月，吴某2的亲戚刘某1（另案处理）找到吴某2，说希望对其朋友的非法抽砂场给予关照，在查处非法抽砂行动前打电话通知。吴某2将该情况向庞永汉报告，并说会有“好处费”。庞永汉表示同意。事后，吴某2在一次执法联合行动前打电话通知了刘某1的朋友，使得其朋友砂场逃避查处。2016年10月下旬的一天，刘某1在吴某2家里送给吴某2现金人民币8000元表示感谢。庞永汉从中分得6000元，吴某2分得2000元。
另查明，2017年4月26日，被告人庞永汉主动向廉江市纪委退出赃款和违规款人民币121000元。
又查明，被告人庞永汉被湛江市纪委两规期间，向该委检举揭发了湛江市雷州青年运河管理局有关领导干部违纪线索。其中检举揭发了湛江市雷州青年运河管理局原局长洪某等人虚构工程项目套取公款使用的问题。湛江市人民检察院已于2017年8月16日决定对洪某涉嫌贪污罪一案立案侦查。同年9月5日，湛江市人民检察院决定对洪某刑事拘留，同年9月21日，湛江市人民检察院决定对洪某予以逮捕。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、指定管辖决定书、立案决定书，证明湛江市人民检察院于2017年4月20日对庞永汉涉嫌受贿罪一案指定开发区检察院管辖。该院于2017年4月27日对庞永汉嫌受贿罪一案立案侦查。
2、干部任免审批表、公务员年度考核登记表、证明、工资变动审批表、人口信息资料等，证明庞永汉出生于1966年3月9日，户籍所在地广东省廉江市五一路1号。庞永汉于2012年10月被任命为廉江市公安局鹤地水库派出所所长，2014、2015年考核称职。
3、到案经过、破案经过，证明于2017年3月，廉江市纪委接到湛江市纪委转来“关于廉江市公安局鹤地水库派出所所长庞永汉收取砂场老板刘某2钱财的违纪问题”的线索。2017年4月11日，廉江市纪委通知庞永汉到廉江市纪委接受调查。在禁闭期间，庞永汉坦白交代其通过吴某2、陈某2收受三名砂场老板送保护费的违纪问题。2017年4月18日，廉江市纪委决定对庞永汉的违纪问题立案检查，同时对庞永汉使用两规措施。在两规期间，庞永汉主动交代通过下属辅警陈某2、钟某收受另外二名砂场老板送的保护费。2017年4月28日，廉江市纪委解除对庞永汉的两规措施并将其移交司法机关处理。在组织调查期间，庞永汉于2017年4月26日主动向廉江市纪委退交违纪所得款121000元。
4、暂扣财物收据，证明庞永汉于2017年4月26日主动向廉江市纪委退出赃款12.1万元。
5、检举揭发的情况说明，证明庞永汉被湛江市纪委两规期间，向该委检举揭发了湛江市雷州青年运河管理局有关领导干部违纪线索。其中，关于该局行政执法分局有关人员将执法查扣的抽砂船所用油料擅自销售并私分油料款的问题，经核查属实；关于该局原局长洪某等人虚构工程项目套取公款使用的问题，目前尚在进一步核查之中。
6、侦查说明，证明刘某2的亲戚和刘某1朋友在鹤地水库非法抽砂，但因其非法抽砂时间长，砂已经卖出，造成损失无法评估，故无法核实遭受损失的具体情况或者具体数额；由于陈某2不能提供“塘尾佬”具体情况和联系方式，钟某不能提供“刘老板”具体情况和联系方式，侦查人员多方查找，也无法联系到“塘尾佬”、“刘老板”，故侦查人员无法查明“塘尾佬”、“刘老板”的真实身份，核实其两人送钱的情况。
7、立案决定书、拘留决定书、逮捕决定书、洪某的讯问笔录，证明于2017年8月16日，湛江市人民检察院决定对洪某涉嫌贪污罪一案立案侦查。2017年9月5日，湛江市人民检察院决定对洪某刑事拘留，2017年9月21日，湛江市人民检察院决定对洪某予以逮捕。洪某在其讯问笔录中对其涉案的报销单据和发票等相关材料的审批程序予以供认。
（二）证人证言
1、证人钟某的证言：2014年至2016年的中秋、春节五个节日我收到鹤地水库派出所发放现金5000元和礼品一批。具体是在2014年中秋节前几天，我上班时，同事说单位领导为我们每人准备了一份节日礼品放在单位宿舍内。后我到宿舍领取了一盒月饼和一桶花生油，并发现月饼盒内有1000元现金。2015年春节前几天，单位也发放了节日礼物，一桶花生油、一盒年糕和1000元。2015年中秋节和2016年的中秋节，单位都发放一桶花生油、一盒月饼和1000元。2016年的春节，单位发放一桶花生油、一盒年糕和1000元。2015年的一天，有个经营非法抽砂的男人打我电话说要给点东西给我带给所长庞永汉。我开车到廉江二中路口北部湾饭店门口，那个人上了车给我一万元让我送给庞永汉就下车了。我回到庞永汉的办公室，将一万元给了庞永汉，他收下了，并从中给了1000元给我。该老板是非法抽砂的，这一万元是保护费的，为了我们派出所不去查他非法抽砂。
2、证人陈某1的证言：我在廉江市公安局鹤地水库派出所工作期间先后三次收到派出所辅警陈某2给予的物品及现金3000元。具体是在2014年中秋节前的一天，陈某2在派出所篮球场跟我说有一盒饼、一桶花生油及现金1000元要给我过节，这些应节礼品在其车上，叫我跟他一起去拿，我回到家后打开月饼盒发现里面有1000元。2015年春节、中秋节，陈某2以同样的方式先后在每个节日将一桶花生油、一盒月饼或年榚、1000元交给我。上述三个节日，我共领到现金3000元。我不清楚派出所的其他人是否领到陈某2发的物品及现金。
3、证人陈某2的证言：我是湛江市雷州青年运河管理局聘用的临时工作人员，分配到鹤地水库派出所做协警，主要协助派出所带队领导打击在鹤地水库非法抽砂等行为。廉江市公安局鹤地水库派出所主要职责是协助湛江市雷州青年运河管理局下属的行政执法分局查处鹤地水库非法采砂行为。我们接到群众报警非法采砂后，就将接到报警情况报给行政执法分局和带班领导庞永汉或李某1。如果行政执法分局去查处非法采砂行为，我们派出所值班领导和民警就会安排我们治安队员协助行政执法分局一起去查处非法采砂行为。鹤地水库非法采砂老板大概有十多个，我知道的有邓某1、刘付玉德、刘某2等人。在2014年至2016年期间的中秋、春节共五次，所长庞永汉叫我开车将邓某2送的花生油、月饼、年糕等物品拉回鹤地水库派出所，然后分发给庞永汉、李某1、李某2、陈某1、吴某1、张某、黄某2、钟某、吴某2和我，每人各一份。其中月饼盒或者年糕盒里放着现金人民币1000元。以上5次我收到邓某2送的现金一共人民币5万元和花生油、月饼、年糕等物品，这5万元是给所里的人过节的。邓某1个人分三次分别给1000元、2000元和5000元红包给我，共8000元。另外我在鹤地水库派出所上班至今，邓某2为了和我搞好关系，感谢我对其非法抽砂场关照，平时还分别给我700元、1000元和1000元红包，共2700元。邓某2和邓某1送钱给我和所里人员是想我所给予关照，不查处其非法抽砂行为。我参加执法时，有打过电话给邓某2。我没有见过鹤地水库派出所在鹤地水库执法时查处邓某2的非法抽砂场。
4、证人邓某1的证言：2016年下半年某天下午，我在廉江市河唇镇的路上见到陈某2，我给陈某2现金5000元，陈某2没说什么就收下了。因为鹤地水库派出所主要是协助雷州青年运河管理局行政执法分局对鹤地水库水域的非法抽砂等行为进行监管和查处，陈某2人好，好讲话，又是鹤地水库派出所的协警，所以我就送钱给陈某2。
5、证人李某1的证言：我在2014年中秋至2016年中秋五个节日收到鹤地水库派出所发放现金人民币5000元。2014年中秋节前几天，我到派出所上班时，所长庞永汉告诉我，中秋节单位为我们每人准备了过节物品，叫我到派出所辅警宿舍处领取。下班后我领取到一盒月饼、一桶花生油，我回家后见到月饼盒里装有1000元现金。2015年春节前几天，单位也发放了一桶花生油、一盒年糕（里面装有1000元现金）。2015年中秋节和2016年的中秋节，单位都发放一桶花生油、一盒月饼（里面都装有1000元现金），2016年的春节，单位发放一桶花生油、一盒年糕（里面装有1000元现金）。单位发放上述礼物和现金前，庞永汉和单位其他人都没有与我商量过节日发放礼物和现金的事，也没有召开过班子会议讨论过节发放礼物和现金的事。
6、证人张某的证言：我在2014年中秋至2016年中秋五个节日收到鹤地水库派出所发放现金5000元。具体是在2014年中秋节前几天，我到派出所上班时，同事告诉我说单位领导为我们每人准备了一份节日礼品放在单位宿舍内。下班后我来到宿舍领取一盒月饼和一桶花生油，并发现月饼盒内有1000元现金。2015年春节前几天，单位也发放了节日礼物，一桶花生油、一盒年糕和1000元。2015年中秋节和2016年的中秋节，单位都发放一桶花生油、一盒月饼和1000元。2016年的春节，单位发放一桶花生油、一盒年糕和1000元。
7、证人黄某1的证言：廉江市公安局鹤地水库派出所的工作职能主要是维护库区内的治安安全工作，配合湛江市雷州青年运河管理局执法分局整治库区内的非法抽砂和围库造塘等工作。我任鹤地水库派出所副所长期间收到派出所发的花生油一桶（10斤装）、月饼一盒及现金1000元。2016年中秋节前的一天，派出所的一名同事电话与我联系说单位发花生油及月饼过节，并要求到派出所办公室领取。当天下午，派出所的辅警陈某2在金都名苑小区大门口将一桶花生油及一盒月饼交给我后说里面还有1000元。单位发放上述礼物和现金前，庞永汉所长和单位其他人都没有与我商量过节日发放礼物和现金的事，也没有召开过班子会议讨论过节发放礼物和现金的事。
8、证人黄某2的证言：我在鹤地水库派出所工作期间，从2014年至2016年，每年的春节及中秋节收到陈某2发的花生油一桶、月饼一盒或年糕一份及现金1000元，合计共5000元。2014年中秋节前的一天，派出所的同事陈某2让我到单位宿舍拿了一桶花生油及一盒月饼。我将物品拿回家打开月饼盒后，发现里面有现金1000元。从2015年春节至2016年中秋节期间，陈某2都是将花生油或年糕放在宿舍里，并对我说每人一份，要我们拿回家里过节，我每次将物品拿回家后都发现里面有1000元现金。鹤地水库派出所每个人都领取了上述礼品和现金5000元。
9、证人李某2的证言：我任鹤地水库派出所副所长期间先后四次收到派出所辅警陈某2给予的物品及现金4000元。2014年中秋节前的一天，辅警陈某2在派出所的篮球场跟我说有月饼及花生油要给我过节，并让我打开我的私家车后尾箱让他将一桶花生油及一盒月饼放入尾箱，陈某2还说里面有1000元。我将物品拿回家打开月饼盒后，发现里面有1000元。从2015年春节至2016年春节期间，陈某2先后三次将花生油、月饼或年糕放入我的车内让我带回家过节，他每次都跟我说里面有钱，我每次将物品拿回家后都发现里面有1000元现金。我不清楚单位的其他人是否也领到陈某2的物品及现金。单位发放上述礼物和现金前，庞永汉和其他人都没有与我商量过节日发放礼物和现金的事，也没有召开过班子会议讨论过节发放礼物和现金的事。
10、证人吴某1的证言：我在2014年中秋至2016年中秋五个节日收到鹤地水库派出所发放现金5000元。2014年中秋节前几天，我到派出所上班时，同事告诉我，单位领导为我们每人准备了一份节日礼品放在单位宿舍内。我听后来到宿舍才知道每人有一盒月饼和一桶花生油，下班后我拿我的礼品，发现月饼盒内有1000元现金。2015年春节前几天，单位也发放了节日礼物，一桶花生油、一盒年糕和1000元。2015年中秋节和2016年的中秋节，单位都发放一桶花生油、一盒月饼和1000元，2016年的春节，单位发放一桶花生油、一盒年糕和1000元。
11、证人刘某1的证言：鹤地水库派出所主要是协助雷州青年运河管理局行政执法分局在鹤地水库水域执法的部门。吕老板是非法抽砂老板，为了搞好跟派出所的关系，2016年下半年吕老板找到我说我亲戚吴某2在鹤地水库派出所工作，希望吴某2关照其砂场在鹤地水库非法抽砂。我打电话问吴某2是否同意关照吕老板的非法抽砂场，吴某2说现在查处非法抽砂比较紧。过几天，吕老板就拿现金人民币8000元到我家交给我，叫我送给吴某2。我收下这8000元后当天就拿去吴某2家送给吴某2，吴某2收下之后就说以后不要这样做了。吕老板的非法抽砂场经营10天左右。我送给吴某28000元是送给吴某2本人的，不是给派出所的。
12、证人刘某2的证言：我表弟刘某3想在鹤地水库采砂，我听在鹤地水库采砂的其他老板说要以每晚1000元的标准送钱给鹤地水库派出所的协警吴某2后就可以采砂，所以我就联系吴某2，希望他能关照我的表弟在鹤地水库采砂。吴某2同意我的请求，并暗示我要按每晚交1000元标准采砂。我联系过派出所所长庞永汉，但是他不见我。之所以送钱给吴某2，是别人告诉我说这是惯例。我多次送钱给吴某2，他是否给派出所其他人我不清楚。吴汉江会在雷州青年运河管理局行政执法分局组织查处鹤地水库非法抽砂行动时，打电话通知我。我受刘某3所托送钱给吴某2的情况是：2014年中秋前某天，我打电话联系吴某2在河唇镇见面，见面后我送给吴某2一个现金人民币8000元信封、两桶花生油和月饼。吴某2说了声“多谢老板”就收下了；2015年春节前某天，我打电话约吴某2在河唇镇见面，我送给吴某2一个现金人民币8000元信封、花生油和年糕。吴某2说了声“多谢”就收下了；2015年中秋前某天，我打电话约吴某2在河唇镇见面，见面后我送给吴某2一个现金人民币8000元信封、两桶花生油和月饼。吴某2说了声“多谢老板”就收下了；2016年春节前某天，我打电话约吴某2在河唇镇见面，见面后我送给吴某2一个现金人民币8000元信封、花生油和年糕。吴某2说了声“多谢”就收下了；2016年中秋前某天，我打电话约吴某2在河唇镇见面，我见到吴某2后，送给吴某2一个现金人民币8000元信封、两桶花生油和月饼。另外，2015年我记得给了吴某2五次，分别是18000元，15000元，15000元、12000元和10000元；2016年一次给了吴某28000元，都是用信封装着的。上述共计118000元人民币。另在2014年至2016年期间每逢中秋、春节送给“东仔”8000元，五次共4万元。还有四次约“东仔”见面并每次送钱5000元给他，共2万元。2016年中秋节我单独给“东仔”1000元红包。
（三）被告人及同案人的供述与辩解
1、被告人庞永汉的供述：2014年7月的一天，我与廉江市河唇派出所副所长刘某4、刘某2、我所辅警吴某2等人一起在廉江市河唇镇一间大排档吃饭，吴某2之前也认识刘某2。我们在吃饭过程中，刘某2对我说，其有一亲戚想在石角镇经营非法抽砂场，叫我到时关照下。我表示同意，但我说我不方便出面，既然吴某2之前认识刘某2，那有什么问题刘某2就联系吴某2好了。我同吴某2在鹤地水库派出所后面蓝球场散步时，吴某2同我说，只要我们关照刘某2亲戚的砂场，如果有打击非法抽砂行动，提前通知刘某2，刘某2承诺，按抽砂每晚1000元标准给我们好处费。吴某2说收到好处费后怎分成，我说若收到钱按二八或三七分成。吴某2说，按二八分成就可以了，意思是我得80%，吴某2得20%，我表示同意。我担任廉江市公安局鹤地水库派出所所长期间，在2014年中秋、2015年春节、2015年中秋、2016年春节、2016年中秋五个节日都收到吴某2给的现金5000元，共计收到现金人民币25000元。另外在2015年期间至2016年期间，我共6次收到吴某2给的现金62000元。上述87000元都是刘某2经吴某2的手送给我的。2016年10月，刘某1经吴某2手还送给我6000元。以上我总共收到经吴某2的手送给我的现金人民币共93000元。具体是在2014年中秋前几天，辅警吴某2到鹤地水库派出所我的办公室里，将现金人民币5000元交给我，说是刘某2为了感谢我们关照刘某2亲戚砂场送的好处费，我没说什么就收下了。2015年春节、2015年中秋节和2016年春节、2016年中秋节，吴某2都以同样方式在收到刘某2的好处费后在我所里的办公室将5000元交给我，以上5个节日吴某2交给我共计25000元。2015年期间，刘某2亲戚砂场非法抽砂后，刘某2为了感谢我们对其亲戚非法抽砂场的关照，先后五次通过吴某2给我送钱，按二八分成我收到刘某2共计现金人民币56000元。2016年6月或7月，刘某2亲戚的砂场作业时间比较少，刘某2通过吴某2只送给我一笔6000元。吴某2每次都是在我办公室送钱给我，我都没说什么就收下了。在2016年10月某一天，吴某2到我派出所办公室说其亲戚刘某1为了感谢我们关照刘某1朋友非法抽砂场，要给我好处费。之后吴某2就拿出6000元交给我，我没说什么就收下了。刘某2和刘某1之所以送钱给我和吴某2，一是鹤地水库派出所和雷州青年运河管理局执法分局准备联合执法查处非法抽砂行动时，刘某2和刘某1想我们将查处行动提前告知他们，让他们事前做好准备，不在查处期间非法抽砂，以免抽砂机械设备被扣押；二是鹤地水库派出所有协助查处非法抽砂职能，刘某2和刘某1为了和派出所搞好关系，让我们关照其非法抽砂场经营，为了感谢我和吴某2都送钱给我们。廉江市公安局鹤地水库派出所与湛江市青年运河管理局执法分局要联合执法打击非法抽砂行动时，我默认吴某2将查处行动提前告知刘某2和刘某1，让他们提前做好准备，在联合执法当天不非法抽砂。
2、同案人吴汉江的供述：廉江市公安局鹤地水库派出所是协助雷州青年运河管理局行政执法分局在鹤地水库水域执法的部门。2014年一天，我和所长庞永汉以及刘某2在河唇一个大排档吃饭。期间，庞永汉所长对我说刘某2亲戚想在石角镇东二桥经营非法抽砂场，到时关照一下。事后，刘某2为了搞好跟鹤地水库派出所的关系，关照其家族的砂场在鹤地水库非法抽砂，分11次给我和庞永汉送钱。在2014年中秋前一天，刘某2用一个装有8000元信封交给我，我收下后把5000元交给庞永汉。2015年春节、2015年中秋节和2016年春节、2016年中秋节，刘某2都是以上述同样的方式将一个装着8000元的牛皮信封交给我，我每次回来后都是将其中的5000元交给庞永汉。以上我分到15000元，庞永汉分到25000元。在2015年期间，刘某2家族的非法抽砂场作业后，都按作业时间每晚1000元的标准送钱给我，我记得有5次，分别是18000元，15000元，15000元、12000元和10000元。2016年，由于刘某2的非法抽砂场作业时间比较少，就只送给我8000元。我总共收到78000元，我大部分按二八分成的，我个人分到16000元，庞永汉分到62000元。以上总计我收到刘某2现金人民币118000元，我个人得到31000元，余下的87000元都交给庞永汉。刘某2说他有一个亲戚在水库辖区从事非法抽砂生意，希望通过我同派出所的领导疏通一下关系，日后多关照。过后，我将刘某2希望我们日后对其亲戚多关照及关照后给好处的情况告诉庞永汉，庞永汉听后没有提出反对意见，叫我看着办。后来每次我得知派出所和执法分局准备联合执法打击非法抽砂行动时，我都会将这一情况提前告知刘某2，让他提前做好准备，在联合执法当天不非法抽砂。事后，刘某2为了感谢我和庞永汉都送钱给我们。我给刘某2通风报信，所长庞永汉是知道的，因为刘某2是我所关系户。2014年7月的一天，我同庞永汉在鹤地水库派出所后面蓝球场散步时，我们约定好，若有抽砂老板给我们送钱，按二八分成，意思是我得20%，庞永汉得80%。但过年过节如春节、中秋，我不是按按二八分成的，庞永汉就不知道我分到多少钱。我分到的31000元都用于我日常生活开支了。
（四）辨认笔录
经对混杂照片进行辩认，证人刘某2指出吴某2就是其送钱的人。
以上证据来源合法，具有客观性、关联性，本院均予以确认。
本院认为，被告人庞永汉无视国家法律，身为国家机关工作人员，与他人合谋利用其工作职务之便利，共同收受非法抽砂老板的好处费共计人民币126000元，其中个人分得93000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，已构成受贿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控被告人庞永汉的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。被告人庞永汉对公诉机关的指控均无异议。被告人庞永汉与吴某2共同收受非法抽砂老板的好处费共人民币126000元，长时间放任抽砂老板进行非法采砂，导致鹤地水库辖区的河砂被严重偷采，给国家造成经济损失。根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第三款“受贿数额在一万元以上不满三万元，具有‘多次索贿的’、‘为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的’、‘为他人谋取职务提拔、调整的’等情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的‘其他较重情节’，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”以及第二条第三款“受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的‘其他严重情节’，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的规定，故应认定被告人庞永汉伙同他人的受贿犯罪行为属于“其他严重情节”，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。在本案中，被告人庞永汉身为鹤地水库派出所所长，负有协助有关部门打击非法抽砂的职责，明知非法抽砂老板通过其得到关照，仍为他人谋取不正当利益，结伙收受他人贿赂，并分得其中较多的贿赂款，其在共同受贿犯罪中起决定性作用，系本案的主犯，应当按照其所参与或组织、指挥的全部犯罪处罚。鉴于被告人庞永汉到案后检举、揭发了湛江市雷州青年运河管理局原局长洪某等人虚构工程项目套取公款使用的犯罪线索，已经查证属实。依据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条“根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实的，应当认定为有立功表现”之规定，应当认定为有立功表现，依法可从轻或减轻处罚。且被告人庞永汉能坦白认罪，依法可从轻处罚。其归案后已全部退清非法所得款，有悔罪表现，亦可酌情从轻处罚。结合被告人庞永汉的犯罪事实，犯罪的性质，法定及酌定的处罚情节，执行宽严相济的刑事政策，可依法对被告人庞永汉予以减轻处罚。对被告人庞永汉适用缓刑不致再危害社会，且对居住社区没有重大不良影响，可对其适用缓刑。被告人庞永汉退出的人民币121000元，属于违法违纪所得款，应予以没收，上缴国库。
打击经济犯罪，维护国家工作人员职务活动的廉洁性，根据被告人庞永汉的犯罪事实，犯罪的性质、情节，认罪态度以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款、第二条第三款、第十九条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
一、被告人庞永汉犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院缴纳，由本院上缴国库）。
二、被告人庞永汉退出的违法所得款人民币121000元，予以没收，上缴国库（该款现存于廉江市纪委，由该委直接上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟 胜
人民陪审员 吴惠芬
人民陪审员 宋彩霞
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 郑雯雅
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑','2018-09-27
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行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
\'},{法条名称:\'第十五条第一款\',法条内容:\' 第十五条
承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
\'},{法条名称:\'第十六条\',法条内容:\' 第十六条
侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
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第十九条 侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
\'},{法条名称:\'第二十二条\',法条内容:\' 第二十二条
侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
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机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
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第七十六条 机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
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第六十五条 保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
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第十七条
受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
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第十九条
医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
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第二十条 误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
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第二十一条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
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第二十二条
交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
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第二十三条 住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
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第二十四条 营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
\'},{法条名称:\'第二十五条第一款\',法条内容:\' 第二十五条
残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
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第三十五条
本解释所称＂城镇居民人均可支配收入＂、＂农村居民人均纯收入＂、＂城镇居民人均消费性支出＂、＂农村居民人均年生活消费支出＂、＂职工平均工资＂，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
＂上一年度＂，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
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