重庆市第二中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）渝二中法刑初字第00110号
公诉机关重庆市人民检察院第二分院。
被告人费文彬，男，1964年10月25日出生。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月19日被重庆市人民检察院第二分院传唤到案，同月20日被刑事拘留，2014年5月6日被逮捕。现羁押于重庆市万州区看守所。
辩护人张兴安，重庆渝万律师事务所律师。
辩护人黄大华，重庆夔府律师事务所律师。
重庆市人民检察院第二分院以渝检二分院诉二刑诉（2014）14号起诉书指控被告人费文彬犯受贿罪一案，于2014年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。重庆市人民检察院第二分院指派代理检察员游著出庭支持公诉。被告人费文彬及辩护人张兴安、黄大华，证人颜某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
重庆市人民检察院第二分院指控，自2007年4月以来，被告人费文彬即任奉节县国土局党组书记、局长，主持局党组、行政全面工作，分管办公室、财务人事科工作。在此期间，被告人费文彬利用其担任奉节县国土局局长的职务便利，非法收受颜某某、刘某某、欧某某和李某某夫妇、郭某、朱某某、张某某、张某甲、谢某某等人所送现金人民币共计675万元，为颜某某等人在承建土地开发整理、建设用地复垦、廉租房工程及工程款拨付等方面谋取利益。具体事实如下：
一、2008年上半年，颜某某在被告人费文彬办公室，向其表示希望能承建国土局的工程，并承诺给予回报。2009年至2013年间，费文彬明知颜某某没有自己的公司，仍帮助或者默许借用公司资质的颜某某承建了共计21项国土工程，并在工程款拨付上给予“关照”。为此，在2008年至2014年间，费文彬分5次收受颜某某所送现金共计360万元。
1.2008年下半年，费文彬在自己位于奉节县城关区工委宿舍4单元201室的家中，收受颜某某为在承包工程中得到其支持所送的现金40万元。
2.2010年下半年，费文彬在其位于重庆市江北区东和城3幢8-5的家里，收受颜某某为表示感谢所送的现金100万元。
3.2012年下半年，费文彬在奉节县自己家中，收受颜某某为表示感谢而送的现金120万元。
4.2013年下半年，费文彬在其位于重庆市江北区东和城3幢8-5的家里，收受颜某某为表示感谢所送的现金60万元。
5.2014年2月，费文彬在奉节县自己家中，收受颜某某为承包奉节县公平镇学堂村土地整理项目而通过涂某转送的现金40万元。
二、2009年初，被告人费文彬应刘某某的请求，就奉节县可采取招商模式（BT模式）实施土地开发整理项目，向奉节县政府提出申请并获得批准。费文彬通过给吴某某“打招呼”，帮助刘某某代表的万厦公司顺利中标该BT项目。后费文彬分两次收受刘某某现金共计105万元。
三、2008年上半年，被告人费文彬在奉节县自己家中，答应为欧某某在国土局承建工程提供帮助。2009年至2013年间，费文彬明知欧某某没有自己的公司，仍帮助借用公司资质的欧某某承建了8项国土工程，并在工程款拨付上给予“关照”。期间，被告人费文彬分3次收受欧某某、李某某为表示感谢所送的现金共计80万元。
四、2009年至2010年间，费文彬帮助郭某的重庆市广牧建筑工程有限公司中标承建了3项国土工程，并在工程款拨付上给予“关照”。在2011年至2014年的每年年初，费文彬均在奉节县自己家中，收受郭某为表示感谢所送的现金10万元，4年共计收受40万元。
五、2010年至2013年，费文彬帮助借用公司资质的朱某某中标承建了13项国土工程，并在工程款拨付上给予“关照”。期间，被告人费文彬于2012年下半年、2013年下半年，在奉节县自己家中分别收受朱某某表示感谢所送的现金20万元、10万元。
六、2009年上半年，费文彬在其办公室答应帮助张某某承包国土局的工程。2009年、2010年，费文彬通过给吴某某“打招呼”，帮助张某某的重庆市江森建设工程有限公司承建了奉节县竹园镇亭子村土地开发整理项目和奉节县汾河镇水洞村土地整理项目。被告人费文彬于2010年初、2014年初，在奉节县自己家中分别收受张某某为表示感谢所送的现金10万元、20万元。
七、2009年下半年，费文彬在奉节家中，收受张某甲所送的现金5万元，并承诺在工程承包上给予张某甲“关照”。2010年至2013年间，费文彬先后帮助借用公司资质的张某甲承包了8项国土项目。期间，被告人费文彬于2012年初、2013年下半年，在奉节县自己家中分别收受张某甲为表示感谢所送的现金10万元、5万元。
八、2010年，费文彬应谢某某的请求，让吴某某帮助谢某某借用的泉河建设有限公司顺利中标了奉节县甲高镇红龙村土地整理项目。此后，2011年初，费文彬在奉节县家中，收受谢某某为表示感谢所送的现金10万元。
针对指控的事实，重庆市人民检察院第二分院举示了户口证明、任职文件、施工承包合同、资金拨付申请书等书证，证人颜某某、刘某某、欧某某、李某某、郭某、朱某某等人的证言，被告人费文彬的供述等证据。
重庆市人民检察院第二分院认为，被告人费文彬身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物共计675万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。提请本院依法判处。
被告人费文彬对起诉书指控的罪名及收受刘某某、欧某某、李某某、郭某、朱某某、张某某、张某甲、谢某某共计人民币315万元贿赂的事实无异议。辩解称公诉机关指控其分5次收受颜某某人民币共计360万元不是事实，其只收受颜某某人民币95万元，具体为：2008年春节收受颜某某40万元；2009到2013年期间有三次在春节期间颜某某每次送5万元，共计15万元；2014年2月颜某某通过涂某转送其40万元。
辩护人的辩护意见是：1、综合全案证据，应当认定费文彬收受颜某某的受贿金额为95万元；2、费文彬具有自首情节；3、费文彬具有立功情节；4、费文彬认罪态度好、系初犯，请求对其从轻处罚。
经审理查明：
一、被告人费文彬的主体身份的情况
被告人费文彬自2007年4月起担任奉节县国土局党组书记、局长，主持局党组、行政全面工作，分管办公室、财务人事科工作。
上述事实，有经庭审举证质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、户口证明，证实被告人费文彬的自然身份情况。
2、渝国土房管党组发（2007）56号《中共重庆市国土房管局党组关于费文彬、张某乙二位同志职务任免的通知》文件，人员信息表，费文彬年度考核说明等书证，证实费文彬于2007年4月16日被任命为奉节县国土局党组书记、局长，为国家机关工作人员。
3、奉节县国土房管党组（2011）5号、奉节县国土房管党组（2012）12号文件，证实2011年4月20日、2012年8月15日，奉节县国土局党组下文调整局领导班子成员分工。局党组书记、局长费文彬分工未发生变化，负责主持局党组、行政全面工作，分管办公室、财务人事科，联系重庆市住房公积金管理中心奉节分中心。
4、奉节编委（2002）13号《关于同意设立奉节县土地储备开发整理测绘中心的批复》文件，证实奉节县土地储备开发整理测绘中心（以下简称土地整理中心）是隶属奉节县国土局领导管理的全民所有制事业单位。该中心主要职责包括：编制农村土地开发整理项目可行性研究报告；负责土地开发整理项目申报及争取项目资金；组织土地开发整理项目实施。
5、奉编发（1991）31号、奉节府办（2001）204号文件，证实1991年7月27日，奉节县机构编制委员会发《关于同意成立奉节县房地产交易管理所的通知》，同意成立奉节县房地产交易管理所，该所与奉节县房地产管理所两块牌子一套班子，隶属县建委领导。2001年12月20日，奉节县人民政府办公室印发《奉节县国土资源和房屋管理局职能配置、内设机构人员编制规定》，设置奉节县国土资源和房屋管理局，是主管全县土地、地质矿产、房屋和住房制度改革的县政府工作部门。将原建委承担的房屋管理职能划入国土局，其职责包括负责全县住房解危解困、廉租房、集资合作建房审批规划、计划、协调、组织实施和监督。
6、奉节府办（2010）263号文件，证实奉节县人民政府办公室于2010年10月20日，印发《奉节县国土资源和房屋管理局（地震局）主要职责内设机构和人员编制规定》。该规定确定设立奉节县国土资源和房屋管理局，为县政府工作部门。国土局职责包括：经济适用房管理等住房保障职责；加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；组织实施基本农田保护和耕地保护管理工作，负责占用基本农田的审查报批，负责土地用途管制工作；组织和指导土地开发复垦、耕地保护和土地开发整理工作；负责保障性住房项目的管理；会同有关部门做好保障性住房项目和资金安排并监督实施。
7、奉节编办发（2014）47号文件，证实2014年3月25日，奉节县机构编制委员会办公室发《奉节县国土资源和房屋管理局下属事业单位职责任务和机构编制规定》。内容包括：奉节县房地产管理所为奉节县国土局资源和房屋管理局管理的经费自理事业单位，具体实施保障性住房的新建、购买、接受等工作；奉节县土地整理中心为奉节县国土局资源和房屋管理局管理的差额预算事业单位，负责组织土地开发整理农村建设用地复垦项目实施。
8、奉节国土房管党组（2007）5号、奉节国土房管党组（2011）12号文件，证实2007年6月28日至2011年7月6日，吴某某担任土地整理中心主任；2011年7月6日开始，涂某担任该中心主任。上述2份文件均由奉节县国土资源和房屋管理局党组发文，与吴某某、涂某证言及费文彬供述所称土地整理中心为国土局下属事业单位的说法形成印证，证实奉节国土局对于土地整理中心人事具有任免的权利。
9、证人吴某某（曾任奉节县国土局土地整理中心主任）证言，证实奉节县国土局土地整理中心是国土局的下属单位，是当成国土局的内部科室管理。土地整理中心的人员调配都是由国土局管理，财物的审签由局长签字了才生效。实际上国土局管理土地整理中心的人、财、物。他在任土地整理中心主任期间，土地整理中心作为业主通过招投标的方式发包了土地整理项目、土地复垦项目。
10、证人涂某（曾任奉节县土地整理中心主任）证言，证实奉节县土地整理中心是奉节县国土局下属的事业单位，具有独立的法人资格。单独建立有账目，但是收支统一由奉节县国土局管理。土地整理中心主要负责全县农村土地项目的规划设计和管理，具体就是负责土地开发整理项目、高标准基本农田项目、农村建设用地复垦等项目，主要包括查勘选址、测绘设计、入库备案、工程实施、竣工验收等工作。
11、证人李某甲（奉节县房地产管理所所长）证言，证实奉节县房管所是归奉节县国土局管理的事业单位。国土局主要是管理房管所的人事任命和业务指导。奉节县廉租房项目是由房管所在负责，房管所是业主方，廉租房发包的方式就是公开招投标。
12、被告人费文彬供述，证实2007年4月16日，费文彬被任命为奉节县国土局党组书记、局长，负责主持局党组、行政全面工作，分管办公室、财务人事科。土地整理中心为奉节县国土局下属的事业单位，负责土地开发整理项目和建设用地复垦项目；奉节县房屋管理所是国土局管理的事业单位，负责廉租房建设。
二、收受他人财物的事实
（一）、2009年至2013年间，费文彬明知颜某某没有自己的公司，仍采用打招呼等方式帮助或者默许借用公司资质的颜某某承建了共计21项国土工程，并在工程款拨付上给予“关照”。为此，费文彬分4次收受颜某某所送现金共计55万元，具体如下：
（1）、2010年、2011年、2012年春节期间，费文彬分三次收受颜某某现金共计15万元（每次5万元）。
（2）、2014年2月，费文彬在奉节县自己家中，收受颜某某为承包奉节县公平镇学堂村土地整理项目而通过涂某转送的现金40万元。
上述事实有公诉机关当庭举示的下列证据及证人颜某某当庭所作证言、被告人费文彬当庭供述证实，本院予以确认：
1、奉节府办（2011）251号《奉节县小型工程预承包商库管理办法（试行）》文件，证人陈某某（奉节县监察局局长，2011年3月至2014年5月任奉节县公共资源交易管理委员会办公室主任）、李某丙（2007年2月至2012年2月任奉节县发改委主任，现任奉节府办主任）、刘某甲（2011年3月至12月，任奉节县公共资源交易中心交易科科长，2011年12月退休被返聘到交易中心审查科）的证言，证实奉节县甲高镇大地村等（2）个村、安坪镇合一村等（6）村农村建设用地复垦项目，太和乡石盘村、吐祥镇大河村、吐祥镇禹王宫社区农村建设用地复垦项目，竹园镇高治村、平安乡安子等（2）个村农村建设用地复垦项目，本应在全县统一的施工企业预承包商库中随机抽取确定承包商，后因国土局协商，由国土局自己决定直接将项目发包给了承建商。
2、《奉节县2011年度农村建设用地复垦项目二标段施工承包合同》、《奉节县太和乡石盘村、吐祥镇大河村、吐祥镇禹王宫社区等农村建设用地复垦项目直接发包资料汇编》，证实颜某某代表的奉节县教育建工建材公司通过直接发包获得以上三个项目的相关资料。
3、《奉节县大树镇宝华村等（2）村农村建设用地复垦项目施工承包合同》、《奉节县大树镇梅子村等（3）村农村建设用地复垦项目施工承包合同》、《奉节县大树镇凤仙村农村建设用地复垦项目施工承包合同》、《奉节县大树镇岩仙等（2）村农村建设用地复垦项目施工承包合同》、《奉节县大树镇老龙等（2）村农村建设用地复垦项目施工承包合同》、《奉节县大树镇庙岭等（2）村农村建设用地复垦项目施工承包合同》、《奉节县大树镇青莲等（2）村农村建设用地复垦项目施工承包合同》、《奉节县大树镇关山等（2）村农村建设用地复垦项目施工承包合同》、《奉节县大树镇上磨等（3）村农村建设用地复垦项目施工承包合同》，奉节县公共资源交易管理委员会办公室《关于推荐我县部分企业从事农村土地整治和在基地复耕项目施工的报告》、奉节县土地储备开发整理测绘中心《关于推荐2013年度农村土地整治施工企业的报告》，奉节县2013年农村土地项目施工企业入库签字确认表、《重庆市华东建筑有限公司工程内部承包合同》、收据、记账凭证，证人栗某某（2011年3月至2014年5月，任奉节公共资源交易管理委员会办公室副主任）、向某甲（2011年3月至2013年4月任奉节县公共资源交易中心信息科科长）、张某丁（重庆市华东建筑集团有限公司职工）的证言，证实颜某某借用重庆市华东建筑集团有限公司名义，具体承包实施奉节县大树镇9个土地复垦项目。
4、《奉节县吐祥镇曹心村土地开发整理项目施工承包合同》，证人叶某某（奉节县教育建工建材公司经理）的证言，证实颜某某借用奉节县教育建工建材公司名义，具体承包实施奉节县吐祥镇曹心村土地整理项目，太和乡石盘村、吐祥镇大河村、吐祥镇禹王宫社区土地复垦项目。
5、《奉节县公坪镇九岭村土地整理项目施工合同书》、《奉节县红土乡土地复垦项目施工合同书》，工程项目内部经济开合责任制法律责任书、记账凭证、领款单据，证人周某某（重庆市泰诚建设工程有限公司总工程师、经营部经理）的证言，证实颜某某找泰诚公司借过资质投过标的，项目中标后，颜也是以泰诚公司的名义做过工程的。具体在2010年3月份，颜某某找泰诚公司借过资质做过奉节县公平镇九岭村土地整理项目，在2010年7月，颜某某借泰诚公司的资质做过奉节县红土乡的4个土地复垦项目的。
6、《奉节县冯坪乡中村等（2）个村土地整理项目施工承包合同》，证人杨某某（四川星星建筑集团有限公司重庆分公司经理）的证言，证实2010年，星星公司在奉节县冯坪乡中标过奉节县冯坪乡中村等（2）个村土地整理项，这个项目是星星公司自己去报名参与的招投标。颜某某是这个项目的负责人，在星星公司参与招投标的时候，颜就来找过星星公司，说是如果星星公司中标了，把这个项目拿给颜来做。后来公司中标了，星星公司这边就确定这个项目交给颜某某来做。星星公司在这个工程上没有经济上的投入，都是颜某某来做，颜向星星公司缴纳管理费和承担税费。
7、《奉节县兴隆镇羊店等（2）个村土地整理项目施工承包合同》、证人郝某某（万州恒达建筑工程有限公司副总经理）的证言，证实恒达公司2012年在重庆市公共资源交易平台中标奉节县兴隆镇羊店等（2）个村土地整理项目，因为恒达公司对奉节不熟，正好颜某某就找到他，请恒达公司把这个工程转包给颜做。颜按照工程款2%给恒达公司缴纳管理费，恒达公司给颜下一个项目负责人，工程的盈亏都由颜本人负责。
8、《奉节县兴隆镇新街村土地整理项目施工承包合同》，证人姜某某（万州江南建筑工程有限公司法定代表人）、姜某甲（万州江南建筑工程有限公司造价员）的证言，证实颜某某借江南公司资质中标奉节县兴隆镇新街村土地整理项目。颜某某按照2%的工程款向江南公司缴纳管理费，颜某某作为项目的承包人直接负责这个工程，盈亏都与江南公司无关。
9、《奉节县岩湾乡庙坡村等（3）个村6个农村建设用地复垦项目施工合同》，证人邓某某（重庆市申佳建设有限公司职工）的证言，证实颜某某以申佳建司的名义承包了奉节县岩弯乡庙坡村等（3）个村土地复垦项目。
10、《奉节县安坪乡合一村等（2）个村土地整理项目合同书》，结合证人吴某某证言证实颜某某以名义实际实施该项目。
11、《奉节县长安乡八角村农村建设用地复垦项目施工承包合同》，结合证人涂某的证言，证实颜某某以万州区文化建筑工程有限公司名义实际实施该项目。
12、奉节县土地开发整理项目资金拨付申请书，该申请书上费文彬均签字同意拨付给相应施工单位工程款，证实土地整理中心的土地整理及土地复垦项目资金拨付需要费文彬签收同意，费文彬具有管理土地整理中心财务的职权。
13、证人颜某某当庭作证证言，证实2010年、2011年、2012年春节每年送费文彬5万元。
14、证人吴某某证言，证实他认识个体建筑商颜某某，颜自己没有公司。他在担任土地整理中心主任期间，颜某某在土地整理中心做了土地整理和土地复垦项目，土地整理项目包括白帝镇鸡山村土地整理项目、安坪乡合一村土地整理项目、洪平乡中村土地整理项目、公平镇九岭村土地整理项目；土地复垦项目是在2010年做的，当时是个打捆项目，是四个小项目打捆成一个项目，他记得是红土乡大垭村的土地复垦项目。另外他还给颜介绍了做了三个土地整治工程的劳务，具体是吐祥镇双河村、大庄村、太和乡尖山村的土地整理项目。
安坪乡合一村土地整理项目是颜某某和他弟弟吴某甲合伙做的。在2009年的时候，具体时间记不清了，一次他到费局长的办公室去汇报一批土地整理项目招投标的事情，费文彬对他说，把颜某某找的公司纳入这批项目投标的资格中，帮忙关照一下颜某某。最后颜某某找了几个公司的资质来投标安坪乡合一村的土地整理项目并中标。
另外洪平乡中村土地整理项目、公平镇九岭村的土地整理项目和之前的安坪乡合一村的操作模式是一样的。都是费文彬给一打了招呼，让他关照颜某某。
颜某某做的土地项目复垦是2010年第一批实施的土地复垦项目，当时这批项目是采取直接发包的方式发包出去的。颜某某做的这个红土乡大垭村土地复垦项目是一个打包项目，由4个小项目打包一起和颜某某签的合同，颜当时是借用的重庆泰诚建筑公司的资质和土地整理中心签订的合同。费文彬给他打了招呼的，让他把这个项目交给颜某某做。
给颜某某介绍土地整理项目做劳务这个事情也是费文彬亲自指示他的，也是在他向费汇报工作的时候，费给他说，看有没有合适的工程，可以介绍给施工方，让颜某某来做劳务。他当时也是说尽量来办。后来碰到合适的工程他就介绍颜某某去做劳务。
15、证人涂某证言，证实颜某某在土地整理中心做的工程有2011年奉节县太和乡石盘村土地复垦项目、2011年吐祥镇禹王宫村土地复垦项目、2011年吐祥镇大河村土地复垦项目、2012年奉节县五马乡王坪村、樟木村、高榜村等村的土地复垦项目、2013年奉节县岩弯乡庙坡村土地复垦项目、2013年奉节县长安乡八角村土地复垦项目，2013年奉节县大树镇宝华村等村的土地复垦项目。
2011年太和乡石盘村、吐祥镇禹王宫村、吐祥镇大河村这三个土地复垦项目是直接发包给颜某某做的。2011年11月左右费文彬在办公室告诉他让他安排一下将该工程交给颜某某来做。他当时答应了，然后就安排了这几个项目。颜某某借用的奉节教育建工建材公司做的上述工程，没有费文彬的关照颜某某根本不可能承包到这几个工程。
关于大树镇宝华村等村土地复垦项目，2013年奉节全县有复垦任务的乡镇共计30个，县里确定由国土局和公共资源交易中心一起推荐30个符合条件的建筑公司来承包，国土局负责推荐20家县外公司，交易中心负责推荐县内10家公司。这样就保证一个建设单位实施一个乡镇的复垦项目，各个建设单位具体实施哪个乡镇的复垦项目由各单位派人在国土局同意抽签决定。当时颜某某借的重庆市华东建筑有限公司是被国土局推荐。国土局推荐的20个名单是由他起草交给费文彬局长审核就推荐出去的。2013年4月底的时候，在他起草推荐名单的时候费文彬在他办公室给他说：颜某某借的重庆华东建筑公司的资质，帮颜推荐上去。他就按照费局长的意思办了，将华东建筑公司推荐了。2013年5月初，国土局和公共资源交易中心合计推荐的30个公司统一到国土局抽签决定哪家公司承包哪个乡镇的复垦工程，重庆市华东建筑公司抽到的就是奉节县大树镇，所以大树镇的土地复垦项目就是交给颜某某在做。
2013年下半年，奉节县公平镇学堂村土地整理项目招投标之前，费文彬在办公室找到他说，颜某某想投这个项目的标，多关照下。2014年2月份的一天，他在奉节县电信局车库那里碰到颜某某，颜某某当时开的车，颜某某让他帮忙送点东西给费文彬并说费文彬的东西就在车上，是用塑料袋子装起的。他当时就答应了。然后他就开颜某某的车到了费文彬奉节县城关区工委宿舍楼下，颜某某没有和他一起去费文彬家里，他开车走后，颜某某也走了。他就把颜某某车上的塑料袋子拿起到了费文彬家里，当时是费文彬母亲给他开的门。他进门之后，就把塑料袋子递给了费文彬，费文彬就把塑料袋子拿到卧室去了，他在客厅坐了一会儿，费文彬就叫他到卧室去，他进去之后就看见费文彬把塑料袋子打开了放在床上，他看见塑料袋子里面是钱。费文彬就拿出几叠给他。他当时说不要就走了。
16、证人万某某（颜某某妻子）、樊某某的证言及由樊某某提供的颜某某向其借款的4张借条，由涂某提供的颜某某向其借款的借条2张，支款凭条，银行记录，颜某某银行卡明细，证实颜某某为了做工程，借了很多人的钱及相关项目承建公司向颜某某转款的事实。
17、被告人费文彬的庭前供述及当庭供述，证实2003年至2007年，他在永安镇当书记时认识了颜某某，彼此不熟悉。颜某某自己没有公司。后来他到国土局当局长后，颜某某在国土局做了一个白帝镇鸡山村土地整理项目工程，这个工程是不是他帮忙做到的记不清了，颜找他签字拨款的过程中，双方慢慢熟悉了。
后颜某某在国土局做了多个项目、工程。颜某某在国土局做的项目、工程一部分是他给涂某、吴某某打招呼帮忙给颜做的，还有一部分是颜从别人手中转包的，还有就是做了一些劳务工程。他在拨付工程款方面，都是按照工程进度拨付工程款给颜的。
颜某某在2009年至2013年期间，有三次给他送钱，每次5万元，共计15万元。
另外在2014年2月份的一天，颜某某为了做到奉节县国土局的市级奉节县公平镇学堂村土地整理项目，在招投标之前，颜某某请他帮忙，他给涂某打了招呼。其他公司中标后颜某某想把这个项目转包来做。2014年2月份左右，涂某拿了40万到他家里，说是颜某某为了公平镇学堂土地整理那个市级项目拿的40万元出来。然后他就把这40万元收下了。
颜某某给他送钱的原因有，一是希望他多给颜一点工程做；二是感谢他帮颜在国土局做了一些工程；三是他知道颜某某从别人手中转包了一些工程，他也没有怎么说；四是颜某某希望他在工程款拨付方面不要卡工程款，尽早把工程款拨付给颜。
关于公诉机关当庭举示的证人颜某某的庭前所作证言，与颜某某当庭所作证言的内容不一致，由于公诉机关没有进一步提供证据证实颜某某庭前证言具有真实性，故对颜某某的庭前证言不予确认。
关于公诉机关当庭举示的被告人费文彬庭前供述及费文彬当庭供述中关于2008年收受颜某某40万元，2010年收受颜某某100万元，2012年收受颜某某120万，2013年收受颜某某60万元的部分，因缺乏其他证据印证，本院不予确认。
（二）、2009年初，费文彬应刘某某的请求，就奉节县可采取招商模式（BT模式）实施土地开发整理项目，向奉节县政府提出申请并获得批准。费文彬通过给吴某某“打招呼”，帮助刘某某代表的万厦公司顺利中标该BT项目。
2009年下半年的一天，经费文彬安排，其弟费某某来到刘某某重庆市江北区华新街16号“西浦大厦”办公室，将刘某某为表示感谢所送的现金100万元带回费文彬位于重庆市水晶郦城的家中。
2010年春节前某天，费文彬在重庆市江北区观音桥“沃尔玛”超市旁的“明然玥”茶楼，收受刘某某所送现金5万元，并承诺在招投标业务方面继续“关照”刘某某。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、奉节国土房管文（2009）17号《奉节县国土资源和房屋管理局关于采用招商模式实施土地开发整理的请示》的文件，证实2009年2月25日由费文彬签发，奉节县国土局向奉节县政府请示2009年土地开发整理拟采用招商模式。
2、奉节府函（2009）48号《奉节县人民政府关于采用招商模式实施土地开发整理的批复》文件，证实2009年3月10日，奉节县政府根据县国土房管局的请示，同意采用招商模式实施土地开发整理。
3、《招标代理机构委托合同》证实2009年3月6日，奉节县土地储备中心委托达华工程管理公司作为奉节县级土地开发整理招商项目招标代理机构。
4、《奉节县土地开发整理项目融资人招标文件》及相关资料，证实在本次招标中，万厦公司项目建设质量得10分，公司条件得20分，实施规模得15分，其他三家公司此三项得0分。
5、《奉节县土地开发整理项目招商引资协议书》，证实2009年4月，重庆万厦建设有限公司中标奉节县新增耕地670公顷的投资项目；并于2009年5月6日，与奉节县土地储备开发整理测绘中心签订了融资协议。
6、户籍信息、企业法人营业执照，证实重庆市西恒工程咨询有限公司法定代表人马某某，马某某系刘某某妻子。重庆万厦建设有限责任公司法定代表人为方某某。
7、西恒公司银行账户明细，证实2009年度西恒公司银行账户长期且有多次十万、百万金额的大笔资金流动。
8、证人刘某某的证言，证实2009年春节后，他向费文彬提出在奉节采用BT模式进行土地整治，希望由重庆万厦建设公司来承接工程，承诺如果万厦公司中标，给予费文彬好处费。费文彬表示同意。后奉节县政府批准了BT模式土地整治项目，在费文彬的授意下，他以达华公司名义代理该项目招投标业务，为确保万厦公司成功中标，招标条件按照万厦公司的标准制定。万厦公司中标后一个月左右，他依事先承诺，同时也希望费文彬在工程推进过程中帮忙协调关系，按费文彬的意思在办公室将100万元好处费交给费某某，由费某某转交给费文彬。
大概是在2010年的春节前，他约费文彬到重庆观音桥沃尔玛超市旁边一个名叫“明然玥”的茶楼喝茶，临走的时候他送给费文彬5万元钱。
送钱给费文彬的原因，一是感谢费文彬帮万厦公司中了奉节县2009年BT土地整理项目的工程，没有费的帮忙，他找的万厦公司不可能中标。二是BT土地整理项目实施过程中，需要费文彬帮忙协调关系，希望费继续关照他。
9、证人费某某证言，证实2009年左右，费文彬安排他到刘某某处拿回刘某某给费文彬的好处费100万元，并将这100万元借给他购买写字楼。
10、证人方某某证言，证实西恒公司刘某某由于没有资质，所以联合万厦公司各占50%股份实施奉节县BT土地整治项目。是由刘某某找的招投标公司和协调关系使万厦公司中标。
11、证人谭某某（达华重庆分公司经理）的证言，证实2009年刘某某借用达华公司资质承接了奉节县BT模式土地整治项目招标代理业务。
12、证人吴某某证言，证实2009年刘某某以万厦建设公司的名义在奉节土地整治中心做了BT土地整理项目。该BT土地整理项目进行了两次招标，一是招标确定融资企业，第二次招标确定施工方。这两次招标的代理机构都是费文彬给他打招呼后，委托的达华公司和西恒公司作为招标代理公司。
13、证人马某某（刘某某妻子，西恒公司法定代表人）的证言，证实2009年西恒公司与万厦公司合伙在奉节作了一个土地整治项目。2009年6、7月份，马某某按刘某某要求，从银行取了一部分，从保险柜拿了一部分，为其准备了100万元现金。
14、被告人费文彬的供述，证实2008年上半年，刘某某的重庆西恒工程咨询有限公司代理奉节县国土局一个市级土地整理招投标项目，经吴某某介绍，他和刘某某在招投标现场认识了。
2009年上半年的一天，刘某某提出奉节县也可以采取招商模式（BT模式）来做土地整理项目，并提出刘来找家公司做奉节县BT土地整理项目，事成之后会感谢他。他听后表示同意并说会向县政府报告审批BT土地整理项目。
后来奉节国土局就向奉节县政府请示奉节县土地整理项目采取BT模式，之后，奉节县政府也批复同意奉节县土地整理采取BT模式。他就给刘某某打电话，县政府已经同意土地整理项目采取BT模式了，具体事情让刘和吴某某联系。在招投标之前，刘某某电话告诉他，刘找了一家招投标代理公司来负责奉节县BT土地整理项目的招投标工作，同时还找了万厦建设有限公司来参与投标。后来吴某某来他办公室汇报BT土地整理项目招投标工作时他给吴某某说过，只要刘某某找的招投标代理公司符合规定，就让刘某某找的这家招投标代理公司负责这次项目的招投标工作，让刘某某找的万夏建设有限公司参与这次项目的投标。
万厦公司进场施工一两个月后，万厦公司进场施工后，他安排其弟弟费某某到刘某某处取回刘所送的人民币100万元，事后将这100万借给费某某买扬子江广场的写字楼。在2010年春节前，在“明然玥”茶楼收受刘某某5万元。
刘某某送他100万元是因为他帮刘某某在奉节国土局做了BT土地整理项目，并希望他继续关照刘的公司，希望有机会负责奉节国土局项目的招投标。
上列证据收集程序合法，内容客观真实且能相互印证，本院予以确认。
（三）、2008年上半年，费文彬答应为欧某某在国土局承建工程提供帮助。2009年至2013年间，费文彬明知欧某某没有自己的公司，仍帮助借用公司资质的欧某某承建了多项国土工程，并在工程款拨付上给予“关照”。期间，费文彬分3次收受欧某某、李某某为表示感谢所送的现金共计80万元，具体如下：
（1）、2009年下半年，费文彬在奉节县自己家中收受欧某某送的现金30万元。
（2）、2012年下半年，费文彬在奉节县自己家中收受李某某送的现金40万元。
（3）、2013年底，费文彬在奉节县自己家中收受李某某所送现金10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、《奉节县白帝镇龙井村等（3）个村土地整理项目施工合同》、《建设工程内部承包合同》，证人王某某（重庆市万州区永德建筑工程有限公司副总经理）的证言，证实欧某某借用万州永德建司的资质，实际承包了白帝镇龙井村土地整理项目，奉节县太和乡3个村的土地复垦项目。
2、《奉节县五马乡安静村土地整理项目（五标段）施工合同》、《工程内部承包合同》，证实欧某某以湖南朝辉建设开发有限公司名义实际实施上述工程。朝辉公司与欧某某签订内部承包合同，约定朝辉公司将上述土地整理项目承包给欧某某，欧某某按照工程决算总造价1.8%向朝辉公司缴纳管理费。
3、《奉节县云雾乡红椿等（2）个村土地整理项目施工合同》、《协议书》，证人顾某某（重庆润广建筑有限公司总经理）的证言，证实欧某某借用润广公司资质，实际承包了奉节县云雾红椿土地整理项目、奉节县竹园镇高治村土地复垦项目。
4、《奉节县小型工程预承包商库管理办法（试行）》、《奉节县竹园镇高治村、平安乡安子村等（2）个村农村建设用地复垦项目直接发包资料汇编》、《奉节县竹园镇高治村、平安乡安子村的土地复垦项目施工合同》，证实费文彬同意奉节县土地整理中心申请改变前述项目的发包方式为直接发包；奉节土地整理中心将前述项目直接发包给欧某某代表的重庆润广建筑工程有限公司。
5、《奉节县岩湾乡庙坡村等（3）个村等6个农村建设用地复垦项目第二标段施工合同》、《内部承包合同》，证人刘某乙（重庆民信建设有限公司会计）的证言，证实欧某某借用民信建司资质，实际承包了岩弯乡庙坡村（3）个村等6个建设用地复垦项目第二标段。民信公司与李某某签订内部承包合同，约定民信公司将上述土地整理项目承包给李某某，李某某按照工程决算总造价3%向民信公司缴纳管理费。
6、《奉节县土地储备开发整理测绘中心关于推荐2013年度农村土地整治施工企业的报告》、《奉节县2013年农村土地项目施工企业入库签字确认表》、《奉节县太和乡尖山村等（4）个村农村建设用地复垦项目施工合同》、《奉节县太和乡石盘村等（7）个村农村建设用地复垦项目施工合同》、《奉节县石板村等（4）个村农村建设用地复垦项目施工合同》，证实经奉节土地整理中心推荐，欧某某代表的重庆万州区永德建筑工程有限公司获得2013年太和乡土地复垦项目。
7、奉节土地整理中心记账凭证、收据、发票、奉节土地开发整理项目资金拨付申请书，证实费文彬签字同意拨付给欧某某代表的公司工程款。
8、户口信息，证实欧某某、李某某二人系夫妻关系。
9、借条、银行账户明细、取款凭条，结合相关证人证言，证实行贿款来源于银行取款及向他人借款。
10、证人欧某某的证言，证实他在奉节县国土局所做的工程有：一是奉节县白帝镇龙井村土地整治项目；二是奉节县五马乡安静村土地整治项目；三是奉节县云雾乡红春村土地整治项目；四是奉节县竹园镇高治村和平安乡安治村土地复垦项目；五是奉节县岩弯乡庙湾村土地复垦项目；六是太和乡的三个土地复垦项目（注：7月14日笔录供）；七是奉节县新镇乡金千村土地整治项目；八是奉节县吐祥镇纸房村土地整治工程。他和李某某没有成立公司。他做的上述工程有些是借别个公司的资质中的标，有些是别个公司中标之后再承包过来的。
他通过一个朋友认识了国土局局长费文彬，在2008年上半年的时候，他找到费文彬希望在国土局做工程，提出做到工程后给费10%的干股。后费文彬就让他去找吴某某具体联系。他就去找吴某某，请吴帮忙照顾一下让他中标。之后开标的时候他就中了奉节县白帝镇龙井村的土地整理项目的标。其余那些借资质中标的工程也是这样操作的。关于转包就是开标之后，他从奉节县土地交易中心的网上知道了哪些单位中了哪些工程的标，他就主动联系这些单位，这些单位愿意转包，他就承包过来做。
在2013年下半年的时候，费文彬给他说国土局现在有一批土地复垦项目要做，让他找一个以前做过奉节县国土项目的公司的资质来抽签，具体事情让他去找涂某联系，费已给涂某打了招呼的。之后他就借了万州区永德建筑工程有限公司的资质交到涂某处，过了一段时间，涂某就给他打电话，让他到奉节县土地储备开发测绘中心去抽签，他去了之后才知道这批土地复垦项目有30个乡镇，当时有30家公司的代表去抽签，每家公司都可以抽到一个乡镇的土地复垦项目，他当时抽到的就是奉节县太和乡的土地复垦项目。所以太和乡的土地复垦项目都是他在做。
他和李某某分三次送给费文彬共计80万元，他送了一次，李某某送了2次。
第一次是在2008年底的时候，他从银行取了钱，从中拿出30万元钱，到费文彬家中送给了费。第二次是2012年底的时候，他让李某某去送给费40万元。后李把钱送了后回来告诉了他。第三次是在2013年腊月的时候，他喊李某某去送了费文彬10万元，李把钱送了后回来告诉了他。
第一次他送费文彬的30万元钱是他在2009年8月9日从建行卡上取了两笔30万元，一笔30万元钱他送给费文彬了，另外一笔30万元钱他自己做其他用途开支了。第三笔他让李某某去送给费文彬的10万元钱是他在2014年1月28日，从建行卡上取出20万元钱，将其中10万元交给李某某，让他去送给费文彬的，剩下10万元钱工地上发工资了。
11、证人李某某证言，证实听欧某某说过欧和费文彬讲好的，费文彬帮忙做到工程，按照工程量10%给费送钱。2012年底和2013年底，她分两次给费文彬送了50万元。第一次的40万元是找廖某某和向某乙借的钱，第二次是欧某某从银行取的。
12、证人吴某某证言，证实费文彬给他打招呼，要求他在工程上关照欧某某，后欧某某采用借用公司资质的方式承包了白帝镇龙井村的土地整治项目、五马乡安静村土地整治项目、云雾向红春村土地整治项目。
13、证人涂某证言，证实竹园镇高治村土地复垦项目是通过费文彬协调、安排直接发包给欧某某做的，国土局推荐欧某某借的重庆市万州区永德建筑工程公司为2013年土地复垦实施企业，永德公司抽中了太和镇，太和镇这三个土地复垦项目由欧某某承包。冯坪乡龙坝村（即岩弯乡庙湾村）、新镇乡金千村、吐祥镇纸房村这三个项目是公开招投标交给欧某某做的。费文彬都给他打过招呼要其关照欧某某。
14、证人向某乙、廖某某的证言，二人提供的证言与借条、李某某的证言印证，证实李某某、欧某某找二人借款的事实，同李某某所作2012年底给费文彬送的40万元是找他人借款的证言亦相互印证。
15、证人陈某某、李某丙、栗某某、刘某甲、向','2018-09-27
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