辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)辽01民终547号
上诉人（一审原告）：周士奇，男，1968年12月6日出生，汉族，无职业，住：沈阳市。
委托代理人：李陆军、王植宏，辽宁同格律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：沈阳一东四环离合器有限责任公司，住所地：沈阳市。
法定代表人：孟庆洪，系该公司董事长。
委托代理人：蒋忠华，男，1982年4月4日出生，满族，系单位员工，住：沈阳市。
委托代理人：李娜，辽宁昊星律师事务所律师。
上诉人周士奇与被上诉人沈阳一东四环离合器有限责任公司因劳动争议纠纷一案，不服沈阳市浑南区人民法院[2016]辽01**民初字第6830号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月11日立案后依法组成合议庭，公开审理了本案。本案现已审理终结。
周士奇向本院提出上诉称：1、上诉人自2010年3月1日起与被上诉人建立劳动关系从事车工岗位，一直表现优异，但被上诉人于2016年7月21日非法解除了劳动关系，并不是协商一致，被上诉人应向被上诉人支付非法解除劳动合同的经济赔偿金28427.1元；2、上诉人在被上诉人单位工作期间，被上诉人未为上诉人缴纳社会保险，上诉人至今仍处于失业状态，故依照《沈阳市城镇企业职工失业保险的规定》第十六条的规定，被上诉人应向上诉人支付18个月的失业保险损失。请求二审法院予以改判。
被上诉人沈阳一东四环离合器有限责任公司答辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。
周士奇向一审法院起诉称，2010年3月1日，沈阳一东四环离合器有限责任公司聘用周士奇从事车工工作。双方于2016年1月21日开始签订劳动合同。6月21日，沈阳一东四环离合器有限责任公司出具书面通知解除劳动关系；但沈阳一东四环离合器有限责任公司因未予缴纳社会保险费，故周士奇无法享受失业保险金。现诉至法院，要求确认周士奇、沈阳一东四环离合器有限责任公司从2010年3月1日至2016年7月21日期间存在劳动关系，要求沈阳一东四环离合器有限责任公司支付从2010年3月1日至2011年2月30日未签订劳动合同双倍工资25353.37元、支付违法解除劳动合同经济赔偿金30605.4元、支付失业保险待遇损失19278元、支付医疗保险待遇损失5205.6元。
一审法院查明，2010年3月1日，周士奇到沈阳一东四环离合器有限责任公司，从事车工工作。沈阳一东四环离合器有限责任公司没有为周士奇缴纳社会保险费。双方于2016年1月开始签订劳动合同，约定期限三年。沈阳一东四环离合器有限责任公司于2016年6月21日向周士奇出具《解除劳动合同通知书》，周士奇从7月21日以后再未到沈阳一东四环离合器有限责任公司上班。至此，周士奇在沈阳一东四环离合器有限责任公司工作时间超过六年。
周士奇于2010年4月至2011年2月期间月均工资2304.86元，于2015年6月至2015年5月期间月均工资2186.7元。现周士奇经向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会于2016年4月19日作出不予受理通知书，故周士奇诉讼来院。
一审法院认为，因周士奇、沈阳一东四环离合器有限责任公司对双方存在劳动关系及工作起始时间均无异议，故一审法院认定周士奇与沈阳一东四环离合器有限责任公司从2010年3月1日至2016年7月21日期间存在劳动关系，对周士奇该项请求予以支持。
因沈阳一东四环离合器有限责任公司作为用人单位未在法定期间与周士奇签订劳动合同，应予支付从2010年4月1日至2011年2月1日期间双倍工资差额，按双方均认可工资作为标准，金额为25353元（2304.86元×11个月），一审法院对周士奇该项请求予以支持。
因周士奇接到书面解除通知书后，从2016年7月21日开始未到沈阳一东四环离合器有限责任公司上班，视为双方经协商解除劳动合同。沈阳一东四环离合器有限责任公司应当支付六个半月工资作为解除劳动合同经济补偿金，对周士奇要求支付经济赔偿金请求不予支持；按照双方均认可从2015年6月至2015年5月期间月均工资2186.7元作为标准，沈阳一东四环离合器有限责任公司应予支付14213.55元（2186.7元×6.5），对周士奇该项请求合理部分予以支持。
周士奇关于失业金损失的请求，因用人单位未予缴纳失业保险费，故应当承担因此造成周士奇至今无法领取失业金的相应损失。从周士奇离职次月起算，沈阳一东四环离合器有限责任公司应按法定标准支付从2016年8-11月期间（共计4个月）失业金损失4284元（1071元×4个月）；因周士奇其余部分失业金损失尚未发生，故一审法院对其该项请求合理部分予以支持。
周士奇关于医疗保险费损失请求，对该项保险费征缴属社会保险征缴部门的法定职责，不属人民法院受理民事案件范围，故对该项请求不予支持。
一审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条、第四十一条及第一款之规定，判决如下：一、确认周士奇与沈阳一东四环离合器有限责任公司从2010年3月1日至2016年7月21日期间存在劳动关系；二、沈阳一东四环离合器有限责任公司于本判决生效之日起十日内向周士奇支付未签订劳动合同双倍工资差额25353元；三、沈阳一东四环离合器有限责任公司于本判决生效之日起十日内向周士奇支付解除劳动合同经济补偿金14213.55元；四、沈阳一东四环离合器有限责任公司于本判决生效之日起十日内向周士奇支付失业金损失4284元；五、驳回周士奇的其他诉讼请求。案件受理费人民币10元，由沈阳一东四环离合器有限责任公司负担。
本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，关于上诉人主张被上诉人系违法解除劳动关系，应向其支付经济赔偿金的上诉主张，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定：有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。本案中，被上诉人在本院庭审时主张其单位产能下降，上诉人所在的机加车间予以解散，同时解除的共有七个人。故依据被上诉人的陈述，被上诉人与上诉人之间解除劳动合同应属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的情形，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，被上诉人应向上诉人支付经济补偿金。故一审法院判决被上诉人向上诉人支付经济补偿金并无不当。上诉人提出的该项上诉主张，本院不予支持。
关于上诉人提出要求判决被上诉人支付18个月失业保险金的上诉主张，《失业保险条例》第十七条规定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月。本案中，被上诉人解除与上诉人之间的劳动关系，故上诉人属于非本人意愿中断就业，上诉人符合领取失业保险金的条件。由于被上诉人未为上诉人缴纳失业保险费，故被上诉人应当承担上诉人无法领取失业保险金的损失。上诉人在被上诉人单位工作六年，且上诉人仍处于失业状态，故依据《失业保险条例》第十七条的规定，被上诉人应支付上诉人失业金损失14994元（1071元×14）。一审法院判决被上诉人给予上诉人4个月的失业保险金损失有误，本院予以纠正。上诉人提出的该项上诉主张，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(二)项、《失业保险条例》第十七条之规定，判决如下：
一、维持沈阳市浑南区人民法院[2016]辽01**民初字第6830号民事判决第一、二、三项；
二、撤销沈阳市浑南区人民法院[2016]辽01**民初字第6830号民事判决第五项；
三、变更沈阳市浑南区人民法院[2016]辽01**民初字第6830号民事判决第四项为：沈阳一东四环离合器有限责任公司于本判决生效之日起十日内向周士奇支付失业金损失14994元；
四、驳回上诉人的其他上诉请求。
一、二审案件受理费20元，由上诉人周士奇负担5元，由被上诉人沈阳一东四环离合器有限责任公司负担15元。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵 智
审 判 员 周海鹏
代理审判员 李元旬
二〇一七年二月二十八日
书 记 员 李长贤
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
《失业保险条例》第十七条规定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满５年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。