云南省泸西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云2527刑初91号
公诉机关泸西县人民检察院。
被告人孙如峰，曾用名孙保峰，男，1975年9月19日生，汉族，初中文化，河南省宛城区人，住河南省南阳市宛城区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年7月18日被刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，于同年8月23日被逮捕。现羁押于泸西县看守所。
辩护人段金成，云南兴春律师事务所律师。
被告人郭勇兵，曾用名郭永兵，男，1981年7月4日生，汉族，初中文化，河南省唐河县人，住河南省唐河县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年7月18日被刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，于同年8月23日被逮捕。现羁押于泸西县看守所。
辩护人黄建军，云南大韬律师事务所律师。
辩护人张学旺，云南谣光律师事务所律师。
被告人张应忠，男，1982年3月26日生，彝族，初中文化，农民，云南省建水县人，住建水县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年7月18日被刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，于同年8月23日被逮捕。现羁押于泸西县看守所。
辩护人杨玉光，云南望达律师事务所律师。
被告人徐锐，男，1985年12月18日生，汉族，小学文化，云南省建水县人，住建水县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年7月18日被刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，于同年8月23日被逮捕。现羁押于泸西县看守所。
辩护人高彦金，云南大韬律师事务所律师。
被告人宋万鑫，男，1989年3月10日生，满族，初中文化，辽宁省庄河市人，住辽宁省庄河市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年7月18日被刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，于同年8月23日被逮捕。现羁押于泸西县看守所。
辩护人年位峰，云南天方律师事务所律师。
被告人张宏波，男，1982年8月18日生，汉族，高中文化，河南省宛城区人，住河南省南阳市宛城区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年7月18日被刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，于同年8月23日被逮捕。现羁押于泸西县看守所。
辩护人许毅辉，云南经峰律师事务所律师。
辩护人李雪芬，云南经峰律师事务所律师。
被告人张雷，男，1980年7月14日生，汉族，初中文化，河南省宛城区人，住河南省南阳市宛城区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年7月18日被刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，于同年8月23日被逮捕。现羁押于泸西县看守所。
辩护人尹刚，云南天方律师事务所律师。
被告人罗廷望，男，1977年5月12日生，汉族，初中文化，河南省宛城区人，住河南省南阳市宛城区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年7月18日被刑事拘留，因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于同年8月23日被逮捕。现羁押于泸西县看守所。
辩护人陈水泉，云南大韬律师事务所律师。
被告人张宏超，男，1976年10月5日生，汉族，高中文化，河南省宛城区人，住云南省红河州蒙自市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，于2016年8月22日被批准逮捕，同年10月14日被浙江省龙泉市公安局抓获并暂羁押于该市看守所，10月27被执行逮捕。现羁押于泸西县看守所。
辩护人郑家林，云南天方律师事务所律师。
泸西县人民检察院以泸检公诉刑诉[2017]96号起诉书指控被告人孙如峰、郭勇兵、张应忠、徐锐、宋万鑫、张宏波、张雷、张宏超犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪；被告人罗廷望犯聚众冲击国家机关罪，于2017年4月21日向本院提起公诉。本院受理后，经红河州中级人民法院批准，本案延长审限三个月。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年6月29日公开开庭审理了本案。泸西县人民检察院指派检察员钱越超、彭鑫出庭支持公诉，被告人孙如峰、郭勇兵、张应忠、徐锐、宋万鑫、张宏波、张雷、罗廷望、张宏超，辩护人段金成、黄建军、张学旺、杨玉光、高彦金、年位峰、许毅辉、李雪芬、尹刚、陈水泉、郑家林到庭参加诉讼。现已审理终结。
泸西县人民检察院指控：黄草洲生态湿地恢复建设项目工程为政府发包给鑫裕集团公司（法人代表杜某2），鑫裕集团公司又与红河州翔宇装饰集团有限公司（法人代表张宏超）合作土方开挖工程，红河州翔宇装饰集团有限公司和鑫裕公司签订合同以后，被告人张宏超又向孙如峰、张应忠等人融资。后因管理问题泸西县人民政府于2015年12月将鑫裕公司劝退，并划拨了相应款项结算了鑫裕公司施工以来所作的工程款，但因两公司之间工程方量不一致，最终工程审计还没有完成的原因，鑫裕公司与红河州翔宇装饰集团有限公司便未结算工程款，张宏超等人便以此为由组织策划围堵泸西县人民政府、县城建局、阻拦黄某1湿地恢复项目工程施工。
1．受张宏超的召集，2016年7月17日晚，张宏超、张宏波、张雷、张应忠、孙如峰、罗廷望、郭勇兵、徐锐召开会议，会上商议第二天全体股东到泸西县人民政府去闹事围堵，提出拉布标引起关注，迫使政府领导出面解决工程款问题，张宏超安排由张宏波、张雷二人负责这个事情，张宏波、张雷二人想出布标内容，其余人均同意。随后张宏波喊着郭勇兵、张应忠、徐锐去做布标，在路上接了宋万鑫，五人去到成飞广告，张宏波、郭勇兵二人进去做横幅，7月18日早，张宏波、张应忠、宋万鑫先去拿布标，9时许，张宏波、张应忠、孙如峰、罗廷望、张雷、宋万鑫、郭勇兵、徐锐、张某1、张宏波之子张某1（小孩）、张雷之子张某2（小孩）等11人汇聚在泸西县人民政府大门。郭勇兵从车上把布标抱下来，其余的人就过来将两条布标绑在四根竹竿上，徐锐和罗廷望抬着内容为“坚决拥护共产党政府为我做主”；宋万鑫和郭勇兵抬着内容为“黄草洲湿地公园投资血本无归还我血汗钱”等两条布标堵住泸西县人民政府大门的进出口，期间其他人调换着抬布标，其余人员包括两名小孩就站在布标下面及县政府大门的通道处，造成县政府大门的通道堵塞。几人还将围堵政府门口的照片、视频等发布到微信群以及各自的朋友圈，造成了恶劣的社会影响。当天早上，时逢云南省2016年上半年工作汇报视频会议召开，全县各单位都到县政府参加会议，通道堵塞导致车辆无法进出县政府、县委、政府多位领导均去做工作劝离，但张宏波等人不听劝说，并叫嚣着要求黄草洲湿地工程的相关领导解决他们的问题，否则坚决不离开。围堵造成县政府的通道堵塞及县政府所在的人民路交通堵塞，持续近一个小时，影响了县人民政府正常的工作秩序、交通秩序，造成极坏社会影响。在经过反复做工作无果，泸西县公安局民警依法处置将被告人张宏波等11人强行带离现场。
2．2016年7月11日9时许，被告人张应忠驾驶一辆号牌为云Ｇ×××××的海马牌轿车拉着孙如峰、郭勇兵和徐锐去住建局找住建局局长要求解决工程款的问题，没有找到局长后，被告人张应忠就用其驾驶的海马牌轿车将住建局的大门堵住，还用锥筒将轿车两旁剩余的空隙堵住，致使车辆均无法通过，经住建局的工作人员劝说无效，持续近二十分钟后，住建局局长到场后张应忠才让郭勇兵将车辆开走。
3．2016年5月16日，被告人张宏超指使被告人孙如峰、张雷和宋万鑫三人去堵黄草洲施工工地，当天早上9时许，由宋万鑫驾驶一辆号牌为云Ｇ×××××的洒水车先去停在黄草洲施工的卡车拉土的路上堵路，被告人孙如峰、张雷后到，并在工地周围打探消息，这次堵路致使工程停工两个半小时，造成澳洋公司经济损失，在住建局的相关领导到达现场后，被告人孙如峰等人才将洒水车挪开。经泸西县价格认证中心鉴定，张宏超等人当天阻碍澳洋园林科技发展有限公司黄草洲湿地公园工地施工造成的损失共计人民币3250元。
4．2016年5月17日，在之前一天的阻工没有达到其目的情况下，被告人张宏波带着孙如峰、张应忠、宋万鑫等人开车到黄草洲工程工地上阻拦拉土的车，由张应忠驾驶号牌为云Ｇ×××××的海马牌车、宋万鑫驾驶号牌为云Ｇ×××××的洒水车停在了黄草洲工程工地拉土的三号路上，张应忠驾驶号牌为云Ｇ×××××的海马车停在施工的5号路上，致使工程停工两小时，造成澳洋公司经济损失，在住建局的局长到场后，阻路的车辆才让开。经泸西县价格认证中心鉴定，张宏波等人当天阻碍澳洋园林科技发展有限公司黄草洲湿地公园工地施工造成的损失共计人民币8100元。
5．2016年7月13日9时许，被告人张宏波带领孙如峰、徐锐、郭勇兵和三名不知名男子开着力帆小卡和海马两张车去黄草洲生态湿地恢复建设项目工程工地，郭勇兵驾驶力帆小卡停在黄草洲工程工地拉土的路上，把施工道路堵住，迫使挖土机、运土车停工，致使工程施工停工两个半小时，造成澳洋公司经济损失。经泸西县价格认证中心鉴定，张宏波等人当天阻碍澳洋园林科技发展有限公司黄草洲湿地公园工地施工造成的损失共计人民币11000元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据予以证实，认为被告人孙如峰、郭勇兵、张应忠、徐锐、宋万鑫、张宏波、张雷、张宏超聚众扰乱社会秩序，情节严重的行为，均已构成聚众扰乱社会秩序罪；被告人孙如峰、郭勇兵、张应忠、徐锐、宋万鑫、张宏波、张雷、罗廷望、张宏超聚众沖击国家机关，影响恶劣，九被告人的行为均已构成聚众冲击国家机关罪。均应依法追究九被告人刑事责任。
被告人孙如峰对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪的犯罪事实供认不讳。仅辩称去湿地公园围堵的时间只有半个小时左右，没有两个半小时。
被告人孙如峰的辩护人段金成辩护认为，被告人孙如峰参与围堵湿地公园建设工地，主观上没有扰乱社会秩序的故意行为，目的是为了讨要工程款，没有达到严重程度；参与围堵泸西县人民政府、建设局，主观上没有冲击国家机关的故意行为，也没有造成国家机关工作无法正常进行并造成严重后果，既不是指挥者、首要分子，也不是积极参与者，其行为不构犯罪。
被告人郭勇兵对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪的犯罪事实供认不讳。
被告人郭勇兵的辩护人黄建军、张学旺辩护认为，被告人郭勇兵参与围堵湿地公园建设工地，主观上没有扰乱社会秩序的故意行为，目的是为了讨要工程款，虽然给施工单位造成一定损失，但没有达到严重程度，既不是首要分子，也不是积极参与者；参与围堵泸西县人民政府、建设局，主观上没有冲击国家机关的故意行为，也没有造成国家机关工作无法正常进行并造成严重后果。其行为不构成犯罪。
被告人张应忠对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪的犯罪事实供认不讳。仅辩解称起诉书有部分内容违背事实，围堵泸西县人民政府是因为没有领导帮助解决问题；堵建设局是局长说好第二天帮助解决问题，由于找不到领导，才采取过激行为；2016年5月17日去堵湿地公园建设工地的道路时，3号路没有施工。
被告人张应忠的辩护人杨玉光辩护认为，公诉机关指控被告人张应忠犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪的罪名不成立；去泸西县人民政府，只是在政府对面，没有影响政府的工作秩序；去建设局的行为没有对机关工作秩序造成影响。被告人张应忠犯罪行为情节轻微，不构成犯罪。
被告人徐锐对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪的犯罪事实供认不讳。请求法庭从轻处罚。
被告人徐锐的辩护人高彦金辩护认为，被告人徐锐不是项目的投资人，只是一名工人，其行为是受人指派的工作行为；没有犯罪主观动机，也没有影响社会秩序、造成国家机关工作不能正常进行。公诉机关的指控证据不足，希望法庭宣告无罪。
被告人宋万鑫对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪的犯罪事实供认不讳。仅辩解称对两次参与围堵湿地公园工地道路每次的时间只有十多分钟，没有两个小时。请求从轻处罚。
被告人宋万鑫的辩护人年位峰辩护认为，被告人宋万鑫主观故意是为了讨要工程款，后果上没有给国家机关造成严重损失，其行为轻微，不应当以犯罪论处；公诉机关指控的两个罪名不符合罪刑法定的原则。
被告人张宏波对公诉机关指控其的犯罪事实拒不供认。辩解称去泸西县人民政府之前确实商量过，但张宏超没有委托他带人去县政府，其也没有带人去堵湿地公园工地，只是参与堵湿地公园工地一次。
被告人张宏波的辩护人许毅辉、李雪芬辩护认为，被告人张宏波没有参与和指使他人去围堵湿地公园建设工地，其只参加围堵湿地公园建设工地一次，没有造成严重经济损失；参与他人到泸西县人民政府门口拉横幅是为了解决信访问题，没有冲击国家机关的主观故意，客观上也没有造成国家机关工作无法进行并造成严重后果。其行为不构成犯罪。
被告人张雷对公诉机关指控其犯聚众冲击国家机关罪的犯罪事实供认不讳。仅辩解称2016年5月16日参与堵湿地公园建设工地的道路，仅十多分钟；参与围堵县政府是法律意识淡薄，不构成聚众扰乱社会秩序罪。
被告人张雷的辩护人尹刚辩护认为，被告人张雷为了索要工程款，目的是合法的，只是手段违法，没有扰乱国家机关工作秩序和造成严重损失；阻拦湿地公园建设工地，只是一般的治安案件。公诉机关指控的两个罪名不成立。
被告人罗廷望对公诉机关指控其犯聚众冲击国家机关罪的犯罪事实供认不讳。仅辩解称2016年7月17日晚大家只是饭后一起议论，没有开专题会议商议去围堵县政府；7月18日堵县政府大门时，没有领导对他们进行劝离，人民路交通畅通。
被告人罗廷望的辩护人陈水泉辩护认为，被告人罗廷望的目的是为了讨要工程款，参与围堵泸西县人民政府，主观上没有冲击国家机关的故意行为，也没有对国家机关正常工作秩序造成任何影响；如实供述犯罪事实并认罪，犯罪情节轻微、有悔罪表现。适用缓刑不致发生社会危害。
被告人张宏超对公诉机关指控其的犯罪事实拒不供认。辩解称其没有指使他人去堵泸西县湿地公园建设工地，也未召集其他人开会商议围堵泸西县人民政府。
被告人张宏超的辩护人郑家林辩护认为，公诉机关指控被告人张宏超犯聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，事实不清，证据不足；被告人张宏超不是组织者，也不是策划者，没有证据证明其犯罪。
经审理查明，泸西县黄草洲生态湿地恢复建设项目工程为政府发包给红河鑫裕建设工程有限公司（以下简称“鑫裕公司”），“鑫裕公司”与红河州翔宇装饰集团有限公司（以下简称“翔宇公司”）合作土方开挖工程，两个公司签订合同后，被告人张宏超（“翔宇公司”法定代表人）向孙如峰、张应忠等人融资。“鑫裕公司”因管理问题被泸西县人民政府于2015年12月劝退，并划拨了相应款项结算了“鑫裕公司”施工工程款，黄草洲生态湿地恢复建设项目工程转由江苏澳洋园林科技发展有限公司（以下简称“澳洋公司”）负责施工。因“鑫裕公司”与“翔宇公司”之间工程方量不一致，导致工程审计没有完成，未能结算工程款。张宏超等人采取非法手段围堵泸西县人民政府、县住建局，阻拦黄草洲湿地恢复项目工程施工。其中：
1．2016年7月17日晚，张宏超召集张宏波、张雷、张应忠、孙如峰、罗廷望、郭勇兵、徐锐召开会议，商议如何解决工程款的事情，会议商定第二天全体股东到泸西县人民政府去围堵，提出拉布标引起关注，迫使政府领导出面解决工程款问题。张宏波、张雷二人想出布标内容，其余人均同意，张宏波、郭勇兵去成飞广告店定做布标。7月18日9时许，张宏波、张应忠、孙如峰、罗廷望、张雷、宋万鑫、郭勇兵、徐锐、张某1、张宏波之子张某1（小孩）、张雷之子张某2（小孩）等十一人到泸西县人民政府大门口。徐锐和罗廷望抬着内容“坚决拥护共产党政府为我做主”，宋万鑫和郭勇兵抬着内容“黄草洲湿地公园投资血本无归还我血汗钱”的布标堵住泸西县人民政府大门的进出口。期间相互调换着抬布标，其余人员站在布标下面及大门的通道处，造成县政府大门通道堵塞。其中几人还将围堵政府门口的照片、视频等发送到微信群以及各自的朋友微信圈，造成了恶劣的社会影响。当天上午，时逢云南省2016年上半年工作汇报视频会议召开，全县各单位的领导都要到县政府参加会议，通道堵塞导致车辆无法进出。县委、政府多位领导均去做劝离工作，但张宏波等人不听劝说，并要求负责黄草洲湿地工程的相关领导解决他们的问题，否则坚决不离开。围堵造成县政府的通道堵塞及县政府门前的人民路交通堵塞，持续近一个小时，影响了县政府正常的工作秩序、交通秩序，造成极坏社会影响。在经过反复做思想工作无果的情况下，公安民警依法将被告人张宏波等十一人强行带离现场。
2．2016年7月11日9时许，被告人张应忠驾驶号牌云Ｇ×××××的海马牌轿车载着孙如峰、郭勇兵和徐锐去泸西县住建局找局长要求解决工程款的问题，因没有找到局长，被告人张应忠就用其驾驶的轿车将住建局的大门堵住，还用锥筒将轿车两旁剩余的空隙拦住，致使车辆无法通行近二十分钟，经住建局的工作人员劝说无效，住建局局长到场后张应忠才让郭勇兵将车辆开走。
3．2016年5月16日，被告人张宏超指使被告人孙如峰、张雷和宋万鑫三人去堵泸西县黄草洲生态湿地恢复建设项目施工工地。9时许，宋万鑫驾驶车牌云Ｇ×××××的洒水车到黄某1工地将车辆停在正在施工的卡车拉土的路上堵路，被告人孙如峰、张雷到工地周围打探消息，致使工程停工两个半小时，造成“澳洋公司”经济损失。经泸西县价格认证中心鉴定，“澳洋公司”的经济损失共计人民币3250元。
4．2016年5月17日，在前一天的阻拦黄草洲湿地施工工地没有达到目的情况下，被告人孙如峰、张应忠、宋万鑫等人再次开车到黄草洲生态湿地恢复建设项目工程工地上阻拦拉土的车辆。张应忠驾驶车牌云Ｇ×××××的海马牌轿车、宋万鑫驾驶车牌云Ｇ×××××的洒水车分别停在黄草洲工程工地拉土的5号、3号路上，致使工程停工两小时，造成“澳洋公司”经济损失。经泸西县价格认证中心鉴定，“澳洋公司”的经济损失共计人民币8100元。
5．2016年7月13日9时许，被告人张宏波带领孙如峰、徐锐、郭勇兵和其他三人开着力帆牌小卡和海马牌轿车去黄草洲生态湿地恢复建设项目工程工地。郭勇兵驾驶力帆牌小卡车停在工地拉土的路上堵住施工道路，迫使挖土机、运土车停工两个半小时，造成“澳洋公司”经济损失。经泸西县价格认证中心鉴定，“澳洋公司”的经济损失共计人民币11000元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证和认证的下列证据予以证实：
1．接处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实本案系陈某4于2016年5月17日报案至泸西县公安局，泸西县人民政府于2016年7月18日指令及泸西县公安局在工作中发现，该局分别于2016年7月18日、8月30日对本案进行立案侦查。
2．处警经过、抓获经过，证实2016年7月18日，泸西县公安局接到泸西县人民政府的指令，到泸西县人民政府劝说拉布标堵政府大门的张宏波等人，经劝说无效，公安民警将张宏波等人带回泸西县公安局接受调查。带回的人分别叫张宏波、张应忠、罗廷望、宋万鑫、孙如峰、张雷、张某1、郭勇兵、徐锐。
3．证人张某1的证言，证实2016年7月17她带小孩到泸西玩，老公张雷等人做了什么她不知道。7月18日上午，她领着两个小孩与老公等人到泸西县政府大门口，看见与张雷一起做工程的四名男子用竹竿把横幅拉起来，把县政府大门口堵着，要求县领导给予处理黄草洲湿地公园工程款的事情。期间保安问过他们要做什么，他们说来找领导，堵了半个多小时就被公安人员带来派出所了。他们去的人分别是小张、阿星、张宏波、张雷、孙如峰、罗廷望、小郭，还有一名男子和两个小孩。
4．证人王某1的证言，证实他在泸西县司法局任副局长。2016年6月17日，在泸西县政法委的组织下，政法委、司法局、城建局、劳动局的同志，对“翔宇公司”和“鑫裕公司”双方在黄草洲湿地公园建设工程上就工程量、投入资金存在的争执进行调解，经过一天的调解，没有达成协议。建议两公司私下自行协商，或者走法律程序来解决。
5．证人朱某、李某的证言，证实他们分别系泸西县永宁乡人民政府乡长、旧城镇人民政府镇长。2016年7月18日8时许，他们到泸西县人民政府参加全省上半年工作汇报会，来到政府大门口看见十多个人拉着两条横幅堵在县政府大门口。
6．证人刘某1的证言，证实他在泸西县黄草洲湿地公园工作，负责水体工程的管理。2016年7月18日上午有人到泸西县人民政府闹事，他在微信群的视频里看到罗廷望等人拉着布标堵拦政府大门。
7．证人殷某、许某、陈某1的证言，证实他们是泸西县人民政府保安。2016年7月18日8时许，有一辆红色的越野车开到泸西县人民政府旗杆旁停着，从车上下来一些人，有大人、小孩一起站在县政府大门出口的右边，听口音是外地人。8点30半左右，有四名男子拉着两条标语，横站在县政府大门口，把整个通道都堵住，当天要来开会的各大局的车辆都被堵在大门外，进不了县政府。他们去劝说这些人不听劝。来政府开会的领导去劝，这些人也不听。
8．证人满某的证言，证实他在泸西县信访局工作。2016年7月18日9时许，他看见有一伙人堵在县政府大门口，有几名男子拉着两条布标把大门堵起来，其中有两名男子站在布标中间情绪很激动，喊着要向政府讨个公道，不让车辆进出，造成了县政府外面公路的交通堵塞，持续了40多分钟的时间。
9．证人尹某的证言，证实2016年7月18日9时许，他在泸西县中枢镇人民路上收停车费，有四名男子拉着两条布标把政府的大门堵起来，持续了半个小时左右。
10．证人陈某2的证言，证实2016年7月18日9时许，他开车来县政府，看到有人拉着横幅标语，拦着大门不给进，大概有七八个人。
11．证人信某某的证言，证实2016年7月18日9时许，他骑着摩托车送水去县政府职工宿舍，出来时看见一伙人站在泸西县人民政府大门口拉了两条横幅堵着。横幅前面还站着十多个人，不让车辆进出。
12．证人万某、闫某的证言，证实2016年7月18日上午，他从泸西县人民政府内骑着自行车出来到大门口，有四个人拉着两条布标把大门堵着。
13．证人唐某的证言，证实2016年7月18日上午，他开车从县政府出来，大门被一伙人抬着标语拦着，不让车辆出入。堵大门的人大概有六七个，有四人抬标语、二人站着，一人拿着手机摄像。
14．证人王某2的证言，证实他在泸西县人民政府工作。2016年7月18日，他来上班，看见一群人站在县政府大门口，有几个人拉着两条横幅堵拦着大门口，办公车辆进出不了，政府门口交通秩序混乱。
15．证人杨某1的证言，证实2016年7月18日8时许，他看见有人在县政府门口拉横幅，就安排信访局的同志来劝说。
16．证人董某的证言，证实她在泸西县中枢镇经营成飞广告。2016年7月17日20时许，有三名男子到她的广告店里打印标语。标语的内容是“坚决拥护共产党政府为我们做主”，“黄草洲湿地公园投入资金血本无归还我血汗钱”。
17．证人赵某1的证言，证实他从泸西县建设局测绘站抽调到泸西县黄草洲湿地恢复建设领导小组工作，负责黄某1工地的施工。2016年5月17日11时许，“澳洋公司”的人打电话给他说前期施工队的人又来堵了，他到现场看见县污水处理厂对面“鱼禾水乡”旁的十字路口，有些车停在路上，对面的施工车过不来。2016年7月13日，“澳洋公司”的施工人员打电话给他说“翔宇公司”的人又来堵了，从9时许堵到10时许。
18．证人卢某1的证言，证实他在泸西县建设局工作。他通过看视频监控知道孙如峰等人，于2016年7月11日8时许，用一辆海马牌轿车堵在建设局大门口。
19．证人叶某的证言，证实2016年7月18日，他开车送王云芳副局长去政府开会，看到有人抬着布标把县政府大门拦起来，车辆不能正常出入。
20．证人杨某2的证言，证实他是泸西县黄草洲生态湿地恢复建设项目部领导小组成员，负责工程施工。他从监控上看见张应忠、孙如峰用一辆车堵在住建局大门口，不让车辆进出。2016年7月18日9时许，县政法委的杨副书记打电话给他说张宏超的人去堵县政府，他赶到现场看见有四名男子抬着布标，横着把县政府大门堵了，有两名男子站在旁边，张应忠站在县政府对面的人行道上，用手机对着县政府大门，不知道是拍照还是摄像。
21．证人程某的证言，证实2016年7月11日9时许，她到泸西县住房和城乡建设局交易中心备合同，看见一辆银灰色的小轿车停在住建局门口堵着，旁边站着几个男人。
22．证人赵某2的证言，证实2016年7月11日9时许，保安赵某3到她的办公室说有人用一辆轿车把住建局的大门堵起来。她到大门口看见有一辆车银灰色的轿车停在大门口，她要求把车开走，其中一名男子说事情不解决，不会把车开走。
23．证人卢某2的证言，证实他在泸西县建设局工作。2016年7月11日，他从外面回到住建局，看见张应忠等人用一辆轿车把建设局的大门口堵起来。他问张应忠要干什么，张应忠说他们的事情要帮解决。他就叫选几个代表上四楼会议室，才把车让开。7月13日上午，他到黄草洲湿地公园工地，看见“翔宇公司”的一个瘦高个河南人，用一辆微型车把工地上的运输通道堵起来。他做了将近3个多小时工作，这些人看看政府的强硬态度才走掉，这次堵路造成工地上的五六台挖机、六七辆车辆停工。7月18日9时许，他接到信访局谢志杰的电话，称张应忠等人又去堵政府的大门，他去到时看见有四个人拉着两条横幅把县政府大门堵起来。张应忠等人融资给张宏超，由于没有拿到钱，希望政府出面来帮解决，政府为了化解社会矛盾，专门由六个部门联合成立工作组帮助调解，但是张应忠等人不按调解约定的方案来解决问题。
24．证人赵某3的证言，证实2016年7月11日上午，他在住建局门卫室上班，有二十五六人来到住建局大门口，其中一名男子用一辆灰色的小轿车停在大门口，并放两个锥筒在车两侧阻止车辆及人进出，堵了二十分钟左右。
25．证人杜某1的证言，证实他是“鑫裕公司”的副经理。他们公司中标黄草洲湿地公园项目，“翔宇公司”与他们公司达成合作协议，由“翔宇公司”负责施工，他们公司参与管理。2016年初，“翔宇公司”找政府闹要工程款，政府就与他们公司中止合同。政府初审后，结算了大部分的工程款，他们公司与“翔宇公司”下面的施工队也结清款项。他们公司和政府终止合同，政府预付了他们公司2800万元，“翔宇公司”认为都是应付的。“翔宇公司”无理取闹，要求他们公司把其公司垫付资金退回，因为没有审核，所以他们公司无法答应“翔宇公司”的要求。2016年5月中旬左右的一天，他接到项目指挥部小安的电话称“翔宇公司”的人去黄草洲工地上堵着不让施工，喊他去配合处理。他去到现场，“翔宇公司”的四五个人用一辆水罐车横在泸西县污水处理厂对面的施工便道上，不让“澳洋公司”施工的车辆通行。
26．证人杜某2的证言，证实他们“鑫裕公司”2015年6月25日中标泸西县黄草洲水体工程。他委托杜某1管理工程，杜某1同意张宏超公司跟他们公司合作进行项目建设。2015年12月份，他们公司和张宏超公司被泸西县人民政府劝退，原因是张宏超向下面的施工队进入前就收取了共计290万的保证金，张宏超没有退还，施工队到县政府上访，政府就按照张宏超公司所报工程量划了2800万元给他们公司支付工程的清偿款，由劳动部门牵头，他们公司用1600万元支付了张宏超公司下面的所有施工队的全部工程款。政府请第三方来实地收方，发现张宏超公司虚报工程量，他们公司退还了政府1200万元。他们公司与张宏超公司之间的工程款要等政府跟他们公司清算后才能清算，张宏超公司有单据证实的一共投入了149万元左右。泸西县人民政府与他们公司、张宏超公司之间没有任何纠纷。
27．证人张某2的证言，他在“澳洋公司”担任驾驶员。在施工过程中，一群河南人三次来阻碍他们施工。第一次是2016年6月初的一天8时许，七八名男子去到施工现场，将一辆银灰色小轿车停在施工现场的道路中央，让施工车辆无法通行，致使停工三个小时左右。当时正在施工的挖机有七台，拉土的大车有八辆；第二次是2016年6月底的一天14时许，五六名男子到施工现场，将一辆银灰色带兜的小货车停在施工现场的道路中央，让施工车辆无法通行，又堵了三个小时左右；第三次是2016年7月初的一天，五六名男子到施工现场，把一辆黑色的小轿车停在施工现场的道路中央，再次堵了三个小时左右。
28．证人陈某3、徐某、安某的证言，证实他们是“澳洋公司”黄草洲湿地公园工地上的驾驶员。有人三次开车去工地上把施工便道拦起来，车辆都不能通过。第一次来堵的车是一辆水罐车、第二次是一辆海马轿车、第三次是一辆银灰色的货车。
29．证人陈某4的证言，证实他在澳洋园林科技发展有限公司任泸西项目部副经理。他们进驻黄草洲湿地公园工地工作以来，河南人来阻拦过三次施工，分别是2016年5月16、17日，7月13日。第一次是开了一辆洒水车，第二次是一辆香槟色的海马轿车，第三次是一辆微型货车。每次堵拦造成他们公司七台挖机和七辆渣土车停工。
30．证人包某某的证言，证实他是黄草洲湿地工程管理人员。2016年7月13日8时许，“翔宇公司”的人将一辆小货车横放在工地的主路上，不让拉土的货车进出。堵路影响他们公司的工程进度，被堵一个上午，直接经济损失四五万元。
31．证人张某3、管某的证言，证实他们分别在“澳洋公司”负责审计、施工管理工作。在他们公司施工过程中有人三次来阻止施工，分别是2016年5月16日、17日和7月13日。第一次阻止了两个半小时，两台挖机和三辆运输车停工；第二次阻止了两个半小时，六台挖机和八辆运输车停工；第三次阻止了两个小时，七台挖机和九辆运输车停工。
32．辨认笔录及照片，证实被告人张宏波分别从八组每组十二张不同男性免冠照片中辨认出和他同案的人有孙如峰、郭勇兵、宋万鑫、张雷、“小毛”、张宏超、罗廷望、张应忠；其中“小毛”系徐锐。
被告人张应忠分别从八组每组十二张不同男性免冠照片中辨认出和他同案的人有郭勇兵、孙如峰、张雷、张宏超、罗廷望、宋万鑫、徐锐、张宏波。
被告人张雷分别从八组每组十二张不同男性免冠照片中辨认出和他同案的人有郭勇兵、孙如峰、张应忠、张宏超、罗廷望、宋万鑫、徐锐、张宏波。
被告人孙如峰分别从八组每组十二张不同男性免冠照片中辨认出和他同案的人有“小郭”、张雷、“小张”、张宏超、“罗某”、“阿某1”、“小猫”、张宏波；其中“小郭”系郭勇兵，“小张”系张应忠，“罗某”系罗廷望，“阿某1”系宋万鑫，“小猫”系徐锐。
被告人郭勇兵分别从八组每组十二张不同男性免冠照片中辨认出和他同案的人有孙如峰、张雷、张应忠、张宏超、罗廷望、宋万鑫、“小猫”、张宏波，其中“小猫”系徐锐。
被告人宋万鑫分别从八组每组十二张不同男性免冠照片中辨认出和他同案的人有孙如峰、张雷、张应忠、张宏超、罗廷望、郭勇兵、“小毛”、张宏波，其中“小毛”系徐锐。
被告人徐锐分别从八组每组十二张不同男性免冠照片中辨认出和他同案的人有“宝哥”、张雷、“张某6”、张宏超、“旺哥”、“表哥”、“阿某1”、“二哥”，其中“宝哥”系孙如峰、“张某6”系张应忠、“旺哥”系罗廷望、“表哥”系郭勇兵、“阿某1”系宋万鑫、“二哥”系张宏波。
被告人罗廷望分别从八组每组十二张不同男性免冠照片中辨认出和他同案的人有孙如峰、张雷、张应忠、宋万鑫、郭勇兵、“小毛”、张宏波，其中“小毛”系徐锐。
证人管某分别从四组每组十二张不同男性免冠照片中辨认出到泸西县黄草洲湿地公园建设工地堵路的人系张应忠、孙如峰、宋万鑫、张宏波，其中张应忠、孙如峰、张宏波去了二次，宋万鑫去了三次。
证人杜某1从四十八张不同男性免冠照片中辨认出2016年5月中旬到泸西县黄草洲湿地公园建设工地阻拦施工的人有孙如峰、宋万鑫。
证人赵某2从四十八张不同男性免冠照片中辨认出2016年7月11日到泸西县建设局堵大门的人有张应忠。
证人张某2分别从二组每组十二张不同男性免冠照片中辨认出第一次或是第二次到泸西县黄草洲湿地公园阻碍他们施工的人有宋万鑫，第三次到泸西县黄草洲湿地公园阻碍他们施工的人有张宏波。
被告人徐锐从十二张不同男性免冠照片中辨认出他所说的张老板系张宏超。
证人董某从四十八张不同男性免冠照片中辨认出2016年7月17日到她的广告公司做布标的人及次日上午到广告公司拿布标的人均系张应忠。
33．现场辨认笔录及照片，证实被告人张宏波对其作案现场进行了辨认，分别为泸西县中枢镇壁虎山前的黄草洲工地、泸西县人民政府大门口。
被告人徐锐、郭勇兵对他们作案现场进行了分别辨认，均位于泸西县中枢镇壁虎山坟地对面工地、泸西县人民政府大门口、泸西县住房和城乡建设局门口左侧铺面前。
被告人张应忠对其作案现场进行了辨认，分别位于泸西县中枢镇黄草洲“鱼禾水乡”饭店前面的湿地公园建设工地、泸西县县政府大门口、泸西县住房和城乡建设局门口。
被告人张雷、宋万鑫对他们作案的现场进行了辨认，分别位于泸西县中枢镇黄草洲污水处理厂前面的湿地公园建设工地、泸西县人民政府大门口。
被告人孙如峰对其作案现场进行了辨认，分别位于泸西县中枢镇黄草洲污水厂对面工地、泸西县中枢镇壁虎山坟地对面工地、泸西县人民政府大门口、泸西县住房和城乡建设局门口。
34．扣押决定书、扣押清单、发还清单，证实2016年7月18日公安民警从孙如峰处扣押玫瑰金华为che1-CL20手机一部，从宋万鑫处扣押白色VIVO智能手机一部，郭勇兵处扣押白色直板手机一部，从张雷处扣押白色苹果6S手机一部，从徐锐处扣押白色海信手机一部，从张宏波处扣押金色苹果6PLUS手机一部，从罗廷望处扣押手机两部，从张应忠处扣押白色三星Galaxy手机一部，从宋万鑫、罗廷望、徐锐、郭勇兵处扣押横幅二幅。以上扣押的手机均已发还孙如峰、郭勇兵等人。
35．手机检查笔录及照片，证实公安民警分别对张雷、张应忠、张宏波、徐锐、宋万鑫、罗廷望、孙如峰、郭勇兵、张某1的手机进行检查，经过检查发现张雷、孙如峰、郭勇兵、张某1的手机微信朋友圈内均有与堵拦泸西县人民政府大门口相关的信息、视频及照片；张应忠的手机里有与本案其他被告人的通话记录；张宏波使用的手机有与本案其他被告人的通话记录，并在手机微信中发现“小军哥哥”关于给张宏波等人讨要工程款的六条文字建议；徐锐使用的手机与本案其他被告人的通话记录；宋万鑫和罗廷望的手机未发现异常。
36．中共泸西县委办公室文件（泸办通便签﹝2016﹞76）、签到表，证实关于参加全省2016年上半年工作汇报会的通知，包含参会单位及人员名单，每个单位1人，共计64人，参会时间是2016年7月18日9:30，参会地点泸西县人民政府四楼、七楼会议室，以及当时到会人员情况。
37.“鑫裕公司”与“翔宇公司”关于泸西县黄草洲水体开挖工程成本投入调解纪要、会议签到表、报告书，证实泸西县相关部门多次组织“鑫裕公司”与“翔宇公司”协商解决纠纷的事实及参与会议的单位和人员。表明了县住建局等部门已积极做了相应的协调工作，并对孙如峰等人信访问题进行了正面的回答，不存在推诿扯皮的现象。同时泸西县黄某1生态湿地恢复建设领导小组委托泸西县测绘管理站对“鑫裕公司”已开挖回填的土方工程量进行数据采集，并整理计算土方工程量。
38．接受证据材料清单及相关材料，证实公安民警从刘云海处接受了2016年7月18日张宏波等人堵县政府大门的视频和及照片；从武小波处接受了泸西县公安巡特警三次到黄草洲湿地公园工地的出警照片；从董某处接受了布标的电子图片；从张某3处接受2016年5月16日、17日，7月13日阻止黄草洲湿地公园施工的电子照片；从“澳洋公司”处接受的阻工时间','2018-09-27
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