重庆市江津区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)渝0116民初3988号
原告：重庆市峰平晨航建筑劳务有限公司，住所地重庆市北部新区泰山大道东段62号1幢15-7，统一社会信用代码915000000863178689。
法定代表人：喻小明，总经理。
委托诉讼代理人：钟友明（系原告单位职工），男，汉族，1962年1月13日出生，特别授权。
被告：海南中水路桥工程有限公司，住所地海口市海秀中路120号顺发新村9栋102—202房，统一社会信用代码91460000594932867H。
法定代表人：汪顺章。
被告：海南中水路桥工程有限公司重庆分公司，住所地重庆市渝北区龙溪街道松石北路58号1-1幢，统一社会信用代码：91500112057779836Q。
负责人：胡文西。
原告重庆市峰平晨航建筑劳务有限公司（下称峰平公司）与被告海南中水路桥工程有限公司（下称中水公司）、海南中水路桥工程有限公司重庆分公司（下称中水重庆分公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年4月6日立案受理后，依法适用普通程序于2017年8月4日公开开庭进行了审理。原告峰平公司的委托诉讼代理人钟友明到庭参加诉讼。被告中水公司、中水重庆分公司经本院传票（公告）传唤，逾期未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告峰平公司向本院提出诉讼请求：1、二被告共同退回原告保证金50万元；2、二被告共同支付原告利息（以50万元为基数，从2015年12月25日起按月息2%计算至欠款付清之日止）；3、二被告共同支付原告经济损失678000元。4、本案诉讼费由二被告负担。事实和理由：2015年12月22日，原告与被告中水重庆分公司就其承包的江津双福富硒农业生态体验观光园土石方平基工程签订了内部劳务承包协议书。合同签订后，原告按约向被告中水重庆分公司支付了50万元保证金。被告中水重庆分公司在2016年1月28日向原告发出通知，让原告做好进场施工准备，为此原告对人员组织、机械设备等做了相应的安排准备工作。事后原告没有能够进场施工。2016年5月31日，原告与被告中水重庆分公司就保证金的退还及利息支付、损失赔偿的范围与金额达成协议，被告中水重庆分公司在2016年6月10日前一次性退还原告保证金及利息55万元，赔偿各项损失678000元。后被告中水重庆分公司未按约支付，原告催收未果，遂向法院提起诉讼。
被告中水重庆分公司向法院提交书面答辩称，江津双福富硒农业生态体验观光园项目是原告法定代表人喻小明私自以我方名义前往重庆乾洋农业开发有限公司进行投标并中标的，我方未对其授权，也没有参与该项目的实际实施，项目可靠性均由喻小明负责，我公司未派人参与此事。
被告中水公司未到庭应诉，也未提交书面的答辩材料。
经审理查明：被告中水重庆分公司于2015年12月7日中标了重庆市乾洋农业开发有限公司的双福富硒·都市生态观光体验园项目的公路、管网、土石方、绿化工程。2015年12月22日，原告与海南中水路桥工程有限公司重庆分公司江津双福富硒都市生态观光园工程项目部（下称观光园项目部）签订《土石方平基工程施工内部劳务承包协议书》，双方约定，观光园项目部将江津双福富硒农业生态观光园的非爆破土石方平基工程和道路工程承包给原告施工，原告应缴纳合同履约保证金和安全保证金150万元，签订合同时缴纳50万元的合同履约保证金，剩余保证金在签订合同进场3个工作日内缴纳。2015年12月25日，原告将50万元合同履约保证金以银行转账方式支付给被告中水重庆分公司，观光园项目部于当日向原告出具50万元的收据予以确认。观光园项目部在2016年1月28日向原告发出通知，让原告做好进场施工准备，为此原告对人员组织、机械设备等做了相应的安排准备工作。事后原告没有能够进场施工。2016年5月31日，原告与观光园项目部签订《协议书》，协议约定，双方于2015年12月22日签订重庆市江津区双福富硒农业生态体验观光园土石方平基工程承包协议，原告支付了50万元合同保证金，现因工程虚假，不能进场施工，给原告造成待工等损失，观光园项目部同意在2016年6月10日前一次性退还原告保证金本息550000元和损失678000元。其中，利息50000元是以保证金500000元为基数，按月息2%，从2015年12月25日计算至2016年5月31日得出。损失包含人员误工费172500元、机械损失487500元和其他损失18600元，共计678600元。嗣后观光园项目部未按约支付上述款项，原告催收未果，遂起诉到法院，提出前述诉讼请求。
上述事实，有《土石方平基工程施工内部劳务承包协议书》、银行转款凭证、借记卡交易明细、收据、《协议书》、授权委托书、中标通知书和当事人陈述等证据经庭审质证，在卷佐证，足以认定。
本院认为，结合被告中水重庆分公司中标双福富硒·都市生态观光体验园项目的事实、原告将50万元保证金支付给被告中水重庆分公司和观光园项目部在当日向原告出具50万元的收据，应认定被告中水重庆分公司与原告系签订《土石方平基工程施工内部劳务承包协议书》及《协议书》的主体。被告中水重庆分公司与原告签订的《土石方平基工程施工内部劳务承包协议书》及《协议书》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，协议合法有效。被告中水重庆分公司与原告达成了在2016年6月10日前一次性退还原告保证金500000元和赔偿损失678000元的协议后，未按约履行，应承担继续履行的义务。原告请求被告中水重庆分公司退还保证500000元和赔偿损失678000元，于法有据，本院予以支持。被告中水重庆分公司在协议书中同意以500000元为基数，按照月息2%的标准，支付2015年12月25日至2016年5月31日的保证金利息50000元，该利息约定实为资金占用损失约定，不违反法律规定，本院亦予以支持。2016年5月31日以后的资金占用损失，因双方没有约定，综合本案案情和原告的损失，本院酌情以500000元为基数，从2015年6月1日起按照中国人民银行同期贷款利率标准计算被告应支付的资金占用损失，原告多请求部分，本院不予支持。被告中水重庆分公司系被告中水公司设立并领取营业执照的分公司，按照《中华人民共和国公司法》第十四条规定，被告中水公司对被告中水重庆分公司的上述债务，在被告中水重庆分公司不能清偿范围内承担补充清偿责任。原告要求二被告承担共同支付责任，于法无据，本院不予支持。被告中水重庆分公司辩称没有参与该项目的实际实施，未派人参与此事，与本院查明的事实不符，本院不予采信。被告中水重庆分公司、中水公司未到庭应诉，视为放弃抗辩。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告海南中水路桥工程有限公司重庆分公司在本判决生效后十五日内退还原告重庆市峰平晨航建筑劳务有限公司保证金500000元。
二、被告海南中水路桥工程有限公司重庆分公司在本判决生效后十五日内支付原告重庆市峰平晨航建筑劳务有限公司资金占用损失（2015年12月25日至2016年5月31日支付50000元；之后的以500000元为基数，从2015年6月1日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至款清时止）。
三、被告海南中水路桥工程有限公司重庆分公司在本判决生效后十五日内赔偿原告重庆市峰平晨航建筑劳务有限公司损失678000元。
四、被告海南中水路桥工程有限公司对被告海南中水路桥工程有限公司重庆分公司的上述债务不能清偿范围内承担补充清偿责任。
五、驳回原告重庆市峰平晨航建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。
如果被告海南中水路桥工程有限公司、被告海南中水路桥工程有限公司重庆分公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15420元，由被告海南中水路桥工程有限公司重庆分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 熊肖敏
代理审判员 相平平
人民陪审员 黄兴兰
二〇一七年八月九日
书 记 员 王锦澄