赣州市南康区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)康刑初字第323号
公诉机关赣州市南康区人民检察院。
被告人黄某甲，男，1970年9月4日出生于赣州市南康区，汉族，初中文化，务工。因涉嫌犯诈骗罪，于2014年8月13日被南康区公安局刑事拘留，同年8月28日被逮捕，同年10月21日被南康区公安局取保候审。本院于同年12月30日决定予以逮捕，南康区公安局于同年12月31日执行逮捕。现羁押在赣州市南康区看守所。
辩护人潘金忠、常晓慧，北京盛廷律师事务所律师。
赣州市南康区人民检察院以赣康检刑诉(2015)第288号起诉书指控被告人黄某甲犯诈骗罪、寻衅滋事罪，于2015年12月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。赣州市南康区人民检察院指派检察员赖冬水出庭支持公诉，被告人黄某甲及辩护人潘金忠、常晓慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控,家住原南康市东山街道南水社区弯（塆、万）角组的被告人黄某甲在该组具有以下房屋：其于上世纪80年代从父辈处分得的面积约39平米的一间房屋和自己搭建的面积约10平米的水泥砖瓦厨房；利用祖屋地基新建占地面积约100.4平米的二层砖混房；征地拆迁前利用集体山岭陆续搭建的水泥砖瓦房、砖混结构房共计118.9平米。2004年，为推进城市建设，原南康市政府加大了对天马山大道沿线的开发，并将弯角组纳入征地拆迁范围。为了征地拆迁的顺利进行，南水开发办汇合村组干部在弯角组召开了征地拆迁动员会，明确了不能搭建违章建筑，并给各户代表发放了拆迁文件。为了多获得补偿，黄某甲雇请谢某某于2006年在万角组集体山岭上搭建了占地面积183.2平米的水泥砖瓦房。黄某甲明知违章建筑不能获得补偿，却采取阻工等方式不配合征地拆迁工作，经南水开发办工作人员多次做工作均无效果；为了日豪花园项目工程的进度，南水开发办被迫于2010年10月9日与其签订了安置宅基地共计656平米的协议，并分别安置在塔坳一期安置点、万角安置点及村坊安置点（未放线），黄某甲在所获得安置的宅基地上独自或与他人合伙建起了楼房。经赣州市南康区土地房屋征收管理办公室甄别，黄某甲多获得安置宅基地516.6平方米，多领取拆迁补偿费等费用97008元。
为了获取超额安置，被告人黄某甲以田土未丈量、补偿未到位为由多次到日豪花园项目施工现场进行阻工，并向项目部负责人薛某某索要人民币5.3万元。主要事实如下：
1、2009年11月，日豪花园项目部对弯角组集体山岭进行清表，黄某甲以其补偿未到位为由坐在挖机上阻止施工，并向项目部负责人薛某某索要补偿，迫于无奈，薛某某给予黄某甲5万元。
2、2013年8、9月份，黄某甲将一车片石倒在日豪花园的施工现场的道路上，找到薛某某索要石头钱，否则闹事。薛某某迫于无奈，叫工作人员梅某给了黄某甲3000元。
3、2013年12月2日14时20分许，黄某甲以田土补偿未到位为由来到日豪花园施工现场，用石块将挖掘机玻璃砸烂。经鉴定，被砸玻璃价值人民币1200元。
公诉机关为证明其指控，提交并出示了以下证据：被告人黄某甲的供述与辩解；证人薛某某、梅某、黄某乙、邱某甲、李某某、杨某、张某某、谢某某等人的证言；鉴定意见及相关书证等。
公诉机关意见，被告人黄某甲以非法占有为目的，明知违章建筑不能获得宅基地安置，却在征地拆迁启动后搭建违章建筑，并将违章建筑与合法建筑一起骗取安置宅基地，多获得安置宅基地516.6平米，多领取拆迁补偿费等费用97008元；被告人黄某甲为获取超额补偿，多次到日豪花园项目施工现场进行阻工，强拿硬要他人财物5.3万元，情节严重，严重破坏社会秩序，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二百九十三条第一款第（三）项，应当以诈骗罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人黄某甲辩解称，他家的房屋都是2000年以前建造的，祖辈及自己建造的房屋面积一共有多少不清楚，南水开发办工作人员进行了实地丈量，以工作人员丈量的面积为准。拆迁安置的面积656平方米是与开发办工作人员协商一致后确定的，不承认犯诈骗罪；寻衅滋事第一起的5万元是和薛某某到杨某书记那里协商后，薛某某主动提出给他的；寻衅滋事第二起的3000元是施工方用掉了他家用于铺路的石头给予的补偿，承认犯寻衅滋事罪。对起诉书指控的其他事实没有异议。
辩护人潘金忠、常晓慧提出，被告人黄某甲在拆迁过程中获得安置面积656平方米是与南水开发办工作人员协商一致后确定的，被告人没有非法获取他人财物的主观故意，也没有隐瞒事实真相或者虚构事实，不构成诈骗罪；日豪花园施工方虽取得了土地使用权，但在被告人的土地未补偿到位的情况下，对被告人的土地强行推挖，损毁了被告人的财物，被告人因此前去阻工，并不是无事生非，属事出有因，不构成寻衅滋事罪。
经审理查明，被告人黄某甲家住原南康市东山街道南水社区弯角组，在该组有祖辈及自建的房屋及田土。2004年，为推进城市建设，原南康市政府加大了对天马山大道沿线的开发，并将弯角组纳入征地拆迁范围。2007年，日豪花园项目部取得了包括被告人黄某甲的田土在内的土地使用权，并在2009年开始施工。2010年1月11日，被告人黄某甲的田土2.359亩获得政府发放的征地补偿款50010.8元；2010年10月9日，被告人黄某甲与原南康市东山街道、土地储备供应中心签订协议，获得安置宅基地656平方米。期间，被告人黄某甲为了获取超额安置，多次到日豪花园项目施工现场进行阻工，其中：
1、2013年8、9月份，被告人黄某甲将一车片石倒在日豪花园的施工现场的道路上，在石头被施工方清理后，找到施工方工作人员薛某某索要石头钱，否则闹事。薛某某迫于无奈，叫工作人员梅某付给了黄某甲3000元。
2、2013年12月2日14时20分许，被告人黄某甲以田土补偿未到位为由，继续到日豪花园施工现场阻工，用石块将挖掘机玻璃砸烂。经鉴定，被砸玻璃价值1200元。事后，被告人黄某甲已赔偿1200元给施工方。
本案审理过程中，被告人亲属已主动赔偿日豪花园施工方工作人员薛某某损失3000元及非法所得5万元，取得了被害人的谅解。
上述事实，有下列证据予以证明：
（一）书证
1、归案情况说明，证明被告人黄某甲到案情况。
2、人口信息，证明被告人黄某甲出生于1970年9月4日，已达完全刑事责任年龄。
3、拆迁安置补偿协议及费用结算表，证明2010年10月9日，黄某甲与原南康市东山街办、土地储备供应中心签订协议，选择在塘角、村坊、塔坳一期安置点安置，安置面积656平方米。
4、原南康市土地储备中心记账凭证，征地款发放明细表、领条，征地款发放表，农行交易明细，证明已发放黄某甲拆迁补偿款388602.4元，征地款89385元，黄某甲已于2010年11月12日领征地款89385元。2010年元月11日，发放黄某甲水田2.359亩征地款共计50010.8元，黄某甲已于当月17日收到相关款项。
5、土地承包合同，证明黄某甲承包土地总面积1.55亩，黄某丙承包土地面积0.6亩。
6、原南康市城市规划区土地征用和房屋拆迁实施办法，证明弯角组征地拆迁安置于2006年10月20日开始实施，各种补偿适用康府字[2003]101号文件执行。
7、照片10张，证明黄某甲砸坏的挖机玻璃损坏情况。
8、收条，证明黄某甲已赔偿日豪房地产公司挖掘机玻璃损失1200元。
9、收条、谅解书，证明被告人亲属已于2016年3月17日赔偿被害人薛某某损失3000元及非法所得5万元，取得了薛某某的谅解。
（二）证人证言
1、证人杨某的证言，证明日豪项目开始施工的时候，黄某丁、黄某甲两兄弟就开始阻工。是以房屋拆迁的事情还没有讲好的名义，对施工现场的道路进行阻拦，威胁施工挖机司机停止施工，对施工人员进行漫骂。在黄某甲与政府签订拆迁协议之后，继续以家里的田土没有得到补偿的名义，到日豪的施工现场阻工。他听说当时日豪项目部的工作人员为了黄某甲不去阻工，项目部拿了钱给黄某甲。但是，黄某甲得了钱之后，还是继续阻工。
2、证人赖某某的证言，证明黄某甲以补偿款太少，多次到日豪的施工现场阻工，漫天要价，
3、证人薛某某的证言，证明日豪花园项目于2004年11月份向政府购买了项目用地，2007年办理了土地使用证，2009年动工建设。2009年10月开始，项目的施工建设遭到了当地老表的阻工，当时是黄某甲、黄某丁两兄弟为头，情绪激动，两兄弟以政府丈量了他们家的土地没有得到补偿为由进行阻工，后来以安置地皮没有补偿到位的名义来阻工。2013年8、9月份，施工现场被人倒了一大车片石在路上，后来黄某甲找上门说是他花钱买的，要求补偿不然闹事，在工作人员梅某给了黄某甲3000元现金后，黄某甲就没有来闹了。同年12月，黄某甲继续到现场阻工，打砸了一部挖机的挡风玻璃，事后赔了1200元。
4、证人梅某的证言，证明日豪小区在进行施工时，黄某甲经常会带着老婆、小孩到工地上来阻挠施工，有时黄某甲还会拉些石头倒在工地上，影响施工。在2013年左右的8、9月份，在施工工地路上突然倒了—车碎石头，黄某甲就来了工地上闹，称石头是他倒的，他家在施工的地方有块田没有得到补偿。之后黄某甲就带着两个8、9岁的小孩来了他的办公室，黄某甲向他出示了一张拉石头的收据，钱款是3150元，他请示薛某某后，支付给黄某甲3000元，黄某甲拿了钱就走了。黄某甲来阻工的目的是要他们开发商出面去找政府相关部门，有更多的补偿款和安置费及安置等等。
5、证人邱某乙、郭某的证言，证明2013年12月2日14时许，黄某甲到日豪花园工地用石头砸了挖机玻璃。
6、证人李某某、黄某丁、黄某乙、周某某的证言，证明2006年开始，弯角组因日豪小区项目建设用地列入征地拆迁，当时村里召开了动员会，每家每户都有人参加，告知村民征地的位置、安置方案、补偿标准，并把拆迁方案发到了每户村民的手上。
7、证人邱某甲、罗某某、黄某戊、黄某戌、黄某己、黄某乙、黄某庚、谢某某的证言，证明黄某甲在弯角组祖辈及自建的房屋情况。
（三）被告人黄某甲的供述及辩解，证明他家里所有的房屋都进行了丈量。南水开发办工作人员阳某某、张某某和赖某某等人就来跟他说给他安置656平方米地皮，他当时答应了，他不知道南水开发办的那个安置协议表是怎么做来的，也不知道他们是如何计算出来的，当时张某某、阳某某拿安置协议给他签，他看了下当时协议上的数据和安置情况，他认为达到了他的安置要求，就签了那份安置协议。2008年至2013年年底，他以家里田土被挖了及房屋拆迁未安置到位的名义多次去日豪花园项目的施工现场去阻工，一般对现场的施工人员进行谩骂、威胁，其有时候会带老婆小孩到工地上闹，还拿石头砸坏过一辆挖机前面的玻璃，还会去拦那些拉土石方的车子不准他们进出。2009年的时候因被挖田土去日豪花园施工现场闹得很凶，薛某某就拿了5万元给他，他收了钱后，还是去闹过多次。2013年的时候，他拉了一车石头倒在日豪花园别墅区的田里面阻工，后来向薛某某要了3000元钱。2013年12月2日14时30分许，他因对政府未能对其征用的田土补偿到位，遂用一块石头砸了正在施工的炮机的玻璃，砸出了一个大洞，后被开发办的人员劝离。
（四）价格认证结论书，证明被黄某甲损坏的挖掘机玻璃价值1200元。
上述证据，经庭审质证，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人黄某甲为多获取拆迁安置补偿，在已收取征地补偿款的情况下，多次到日豪花园施工现场无理取闹、阻止施工，强拿硬要施工方财物3000元，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的该项罪名成立，予以支持。公诉机关指控被告人黄某甲犯诈骗罪，但未提交充足证据证明被告人实施了隐瞒事实真相或虚构事实的行为，因此，公诉机关的该项指控证据不足，不予支持。公诉机关指控寻衅滋事第一起，经查，在被告人黄某甲尚未与政府签订土地征收补偿协议，未领取土地补偿款的情况下，日豪花园施工方便开始推挖被告人的土地，被告人到施工现场阻止施工，该起事实系事出有因，不应认定为寻衅滋事犯罪，因此，对公诉机关的该起指控，本院不予支持。被告人承认犯寻衅滋事罪，已赔偿被害人损失，取得了被害人谅解，可以酌定从轻处罚。辩护人提出被告人不构成寻衅滋事罪，经查，被告人黄某甲在2010年已领取土地补偿款的情况下，为达到其不正当目的，于2013年又到施工现场阻止施工，并强要施工方财物3000元，砸坏施工方挖掘机玻璃，符合寻衅滋事罪的构成要件，构成寻衅滋事罪。辩护人的该项辩护意见不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
被告人黄某甲犯寻衅滋事罪，判处拘役五个月。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄春新
审 判 员 黄秀琴
代理审判员 朱黎莉
二〇一六年三月二十一日
代理书记员 曾宪伟