贵州省剑河县人民法院
行 政 裁 定 书
(2018)黔2629行审7号
申请执行人剑河县卫生和计划生育局。
法定代表人罗世兴,局长。
委托代理人杨序权，剑河县卫生和计划生育局政策法规与综合监督股股长。
委托代理人杨思然，剑河县南哨镇计生办工作人员。
被执行人张科远，男，1982年7月18日生，苗族，农民，住剑河县。
被执行人李兰，曾用名李建兰，女，1993年9月2日生，苗族，农民，住剑河县。
申请执行人剑河县卫生和计划生育局于2018年3月27日以剑卫计征申字[2018]第3号《强制执行申请书》向本院申请强制执行剑卫计征决字[2017]079号《剑河县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书》。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并组织各方当事人对本案进行了公开听证。申请执行人剑河县卫生和计划生育局的委托代理人杨序权，被执行人张科远、李兰到庭参加了听证。本案现已审查终结。
申请执行人剑河县卫生和计划生育局申请称，被执行人张科远、李兰因违反计划生育法律法规规定，申请执行人于2017年7月7日作出剑卫计征决字[2017]079号《剑河县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书》，决定对被执行人张科远、李兰夫妇共同征收社会抚养费17652.00元，并于当日将决定书送达被执行人。因被执行人拒不履行，申请执行人又于2018年1月8日向被执行人下达了《剑河县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定履行催告书》，并于2018年1月19日送达被执行人，但被执行人仍不履行。现征收决定书已发生法律效力，特申请人民法院依法强制执行。在申请强制执行过程中，被执行人主动到南哨镇计生办缴纳社会抚养费2000元。2018年4月17日，申请执行人剑河县卫生和计划生育局以被执行人张科远、李兰为帮扶贫困户，根据其家庭情况，经研究同意对被执行人减免社会抚养费10652.00元，即对剑卫计征决字[2017]079号《剑河县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书》作出的对被执行人张科远、李兰夫妇共同征收社会抚养费17652.00元减免10652.00元。故申请法院强制执行向被执行人张科远、李兰共同征收社会抚养费7000元（已缴纳2000元）。
申请执行人提供的证据有：1、征收社会抚养费委托书；2、征收社会抚养费立案登记表；3、调查笔录2份；4、结婚证复印件；5、户口簿复印件；6、贵州省人口和计划生育家庭档案卡；7、剑河县统计局出具的剑河县2012年度农村居民人均纯收入证明；8、征收社会抚养费听证告知书及送达回证；9、征收社会抚养费审查表；10、征收社会抚养费决定书及送达回证；11、征收社会抚养费决定履行催告书及送达回证；12、剑河县计划生育征收社会抚养费对象分户台账。
被执行人张科远、李兰辩称，县卫生和计划生育局征收社会抚养费太高，现在家庭困难，希望卫生和计划生育局能减少部分社会抚养费。被执行人未提供证据。
经审查，本院对申请执行人提供的证据作出如下确认：1号证据系行政机关出具的文书，授权程序合法。证明了申请执行人委托剑河县南哨镇人民政府代为征收社会抚养费的事实；2号、9号证据系申请执行人内部文书，内容真实。证明了申请执行人在作出征收决定前已办理了立案及审批手续；3号证据调查笔录即被执行人张科远、李兰的陈述，取证程序合法，内容客观真实，且相互印证。证明了被执行人违反计划生育法律法规规定非婚生育一个孩子的事实；4号、5号、6号证据来源合法、内容真实。其中4号证据证明二被执行人于2013年9月24日办理了结婚登记手续。5号、6号证据证明被执行人及其家庭成员身份信息情况；7号证据系国家统计机关出具的统计数据，来源合法，内容真实。证明2012年度剑河县农村居民人均纯收入为4413.00元，即申请执行人向被执行人征收社会抚养费的标准；8号证据系申请执行人作出的法律文书，内容真实，形式合法。证明了申请执行人在作出征收决定前已告知了被执行人的陈述、申辩和听证权；10号证据中征收社会抚养费决定书系本案申请执行的具体行政行为，不是作出行政行为的事实依据，不作本案证据认定。决定书送达回证具备证据的三联性，证明了申请执行人已将征收社会抚养费决定书送达被执行人；11号证据为申请执行人作出的法律文书，具备证据的三联性，证明了申请执行人在申请强制执行前已履行了法定的催告义务；12号证据系申请执行人对社会抚养费征收对象所作的档案记录，证据来源合法，且有上述已认证的相关证据印证，证明了被执行人非婚生育一个孩子后未履行缴纳社会抚养费的义务。
经审查查明，被执行人张科远、李兰未达到法定结婚年龄即于2012年6月以夫妻名义同居生活，同居后于2013年6月8日生育一男孩，取名张家骏。经申请执行人剑河县卫生和计划生育局立案调查，查明被执行人非婚违法生育一个孩子的事实，审查决定拟对被执行人征收社会抚养费，并于2017年7月3日向被执行人送达了征收社会抚养费听证告知书，告知了拟对被执行人征收社会抚养费的事实、理由、依据及征收的金额，以及告知被执行人享有的陈述权、申辩权及提出听证的期限。但被执行人未行使该项权利。剑河县卫生和计划生育局于2017年7月7日以被执行人违反国家计划生育法律法规和政策规定，非婚违法生育一个孩子为由，按2012年度剑河县农村居民人均纯收入4413.00元的2倍标准，依照修正前的《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条、第四十一条第一款、2009年9月25日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《贵州省人口与计划生育条例》第四十二条第一款、第六十四条第（二）项、《贵州省社会抚养费征收管理办法》第四条、第五条第（二）项的规定，作出剑卫计征决字[2017]079号《剑河县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书》，决定对被执行人张科远、李兰分别征收社会抚养费8826.00元，合计17652.00元。并限期从收到决定书之日起30日内缴纳。同时告知了被执行人提起行政诉讼或者申请复议的权利及期限。逾期不申请复议或者提起行政诉讼，又不履行决定，将按照规定每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金。申请执行人于2017年7月7日分别将决定书送达被执行人张科远、李兰。被执行人在法定期限内未申请复议，亦未向法院提起行政诉讼。该征收决定书生效后，因被执行人不履行征收决定书确定的义务，申请执行人于2018年1月19日向被执行人发出限期10日内履行缴纳义务的催告后，被执行人仍未履行。为此,申请执行人向本院申请强制执行。在申请强制执行过程中，被执行人主动到南哨镇计生办缴纳社会抚养费2000元。2018年4月17日，申请执行人剑河县卫生和计划生育局以被执行人张科远、李兰为帮扶贫困户，根据其家庭情况，经研究同意对被执行人减免社会抚养费10652.00元，即对剑卫计征决字[2017]079号《剑河县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书》作出的对被执行人张科远、李兰夫妇共同征收社会抚养费17652.00元减免10652.00元。故申请法院强制执行向被执行人张科远、李兰共同征收社会抚养费7000元（已缴纳2000元）。
本院认为，被执行人张科远、李兰违反计划生育法律法规和政策规定，非婚违法生育一个孩子，依法应当向国家缴纳社会抚养费。经申请执行人剑河县卫生和计划生育局依法立案并调查取证，在作出征收决定前告知了被执行人拟对其征收社会抚养费的事实、理由、依据及征收的金额，以及被执行人享有的陈述权、申辩权及提出听证的期限，后作出剑卫计征决字[2017]079号《剑河县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书》，决定按照2012年度剑河县农村居民人纯收入4413.00元的2倍向被执行人张科远、李兰分别征收社会抚养费8826.00元，合计17652.00元。申请执行人所作出的征收决定认定事实清楚，证据充分，征收主体及征收程序合法，适用法律正确，决定内容合法。由于被执行人没有履行征收决定确定的义务，申请执行人经依法催告后向本院申请强制执行，依法应当准予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、第九十三条的规定，裁定如下：
准予强制执行剑河县卫生和计划生育局于2017年7月7日作出的剑卫计征决字[2017]079号《剑河县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书》，即向被执行人张科远、李兰分别征收社会抚养费8826.00元，合计17652.00元中的7000元（已缴纳2000元）。
强制执行的费用﹙含申请费50元﹚由被执行人张科远、李兰承担。
申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院申请复议，也可以直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院申请复议。
审判长 李昌豪
审判员 陶国蕙
审判员 杨红霞
二〇一八年四月十八日
书记员 梁博琳