安徽省芜湖经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）芜经开民二初字第00317号
原告：安徽省芜湖东方生物药业有限责任公司，住所地安徽省芜湖市。
法定代表人：应元明。
委托代理人：吴凯。
委托代理人：陈先超。
被告：邹中旺，住安徽省芜湖市镜湖区。
原告安徽省芜湖东方生物药业有限责任公司诉被告邹中旺生产经营协议纠纷一案，本院受理后，依法由本院审判员楚会娜独任审判，于2013年12月10日公开开庭进行了审理。原告安徽省芜湖东方生物药业有限责任公司的委托代理人吴凯，被告邹中旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2009年11月份，原、被告签订生产经营协议，约定经营期限为6年，被告在经营期限内必须依法经营，严格遵守药品管理法，对经营期内生产的产品质量负责。被告有义务协助原告进行GMP再认证工作，因此发生的费用由原告承担。原告花费了费用进行第二次GMP认证后，被告违反了协议的约定，不仅不依法经营，而且将单位的生产车间、仓库、办公室、锅炉房、职工食堂分别租赁给十几家与药品企业不相干的单位，致使药监部门将公司药品生产许可证收回，被告在没有通知原告的情况下向药监部门申请公司停产。原告多次要求被告恢复原生产经营状态，但被告不予理睬。如果继续维持现状，将会给原告造成巨大损失。现诉至法院，要求法院判令：1、解除原、被告于2009年11月份签订的生产经营协议书；2、要求被告将公司生产状态恢复原状，并赔偿原告损失82万元。
原告为证明其主张，向本院提交以下证据：
1、企业营业执照及组织机构代码证。证明原告主体资格。
2、生产经营协议书。证明原、被告双方于2009年11月7日签订生产经营协议书，被告已违反协议内容致使合同目的无法实现。
3、GMP再认证费用决算清单。证明原告进行第二次GMP认证费用。
4、照片二份。证明被告违反协议内容，将原告的车间等租赁给其他单位使用。
被告邹中旺对原告提交的证据材料的真实性没有异议，但其辩称：1、GMP再认证费用决算清单不是原告的损失清单，原告要求赔偿82万元损失的请求缺少事实和法律依据。2、原告进行GMP再认证所需费用是由被告垫付的。3、关于安徽省芜湖东方生物药业有限责任公司现申请停产是被告依法自主经营的权利，并未违反生产经营协议。4、被告无论生产还是出租都是经营行为，双方的协议并未约定禁止转租，原告要求解除生产经营协议的事实和理由不能成立。5、经双方确认原告尚欠被告向其垫付款项。
被告邹中旺为支持其抗辩，向本院提交以下证据：
芜湖市食品药品监督管理局文件。证明在被告的努力下，原告于2010年1月11日恢复生产的事实。
抵押借款协议书。证明原告公司为进行第二次GMP认证，向被告借款60万元的事实。
芜湖市鸠江区（2011）鸠民一初字第00818号民事判决书。证明原告公司为进行第二次GMP认证，向被告借款60万元的事实已由法院判决确认。
关于垫付GMP认证费用偿付协议书。证明原告为进行第二次GMP认证所需费用经双方确认为82.15万元，并由被告垫付的事实。
关于实施基本药物电子监管费用的情况报告。证明被告于2010年10月16日向原告要求解决设备资金的问题。
关于要求解决胶囊铬检测设备资金的报告。证明被告于2012年5月6日向原告要求解决设备资金问题的事实。
关于被告公司申请停产有关事宜的通知。证明被告依法自主经营管理公司的事实。
被告为原告公司垫资明细表。证明截至2010年4月18日，被告向原告公司垫付资金的事实。
被告为原告公司垫资经营费用明细。证明于2012年1月9日，经原、被告双方确认，被告在2011年4月份至9月份为原告公司垫资费用的事实。
生产经营协议书。证明原被告双方在协议履行中的权利和义务。
根据庭审原告举证、被告质证且结合法庭调查，本院查明的基本事实如下：
2009年11月7日，原、被告签订生产经营协议，由原告公司授权并同意将其现有的胶囊、口服液两条生产线及其产品和全部厂房、办公室、化验室等设施给被告依法经营。双方约定：经营期限为6年，被告在经营期限内必须依法经营，严格遵守药品管理法，对经营期内生产的产品质量负责。被告有义务协助原告进行GMP再认证工作，因此发生的费用由原告公司承担。2011年4月12日，原告公司再次取得药品GMP认证，为取得该认证，原告公司向被告借款60万元用于认证费用。2012年3月23日，被告以原告公司名义向芜湖市食品药品监督管理局申请原告公司停产，同年4月11日，该药监局决定暂控原告公司药品GMP证书，待恢复生产时返还。原告公司停产后，被告将单位的生产车间、仓库、办公室、锅炉房、职工食堂等分别租赁给其他单位。原告公司多次要求被告恢复原生产经营状态，被告不予理会。
另查明：经原、被告双方确认原告公司进行GMP再认证，用去费用为821485.26元。
本院认为：原、被告双方签订的生产经营协议不违反法律和行政法规禁止性规定，合法有效，应受法律保护。被告在履行协议过程中，没有按照协议内容经营，而是将部分厂房另行转租给他人从事与生产经营协议约定内容无关的业务，致使原、被告双方达成的生产经营协议无法继续履行，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项之规定，原告方有权要求解除合同，故本院对原告要求解除生产经营协议的诉求予以支持。双方生产经营协议解除后，被告有义务将原告公司恢复到可继续经营状态。原告为进行GMP再认证用去的费用并非其实际发生的损失，同时其未举证证明其实际损失额，故本院对原告要求赔偿损失的诉求难以支持。被告辩称原告尚欠其垫付款项的意见，其可另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：
解除原告安徽省芜湖东方生物药业有限责任公司与被告邹中旺于2009年11月7日签订的生产经营协议；
被告邹中旺应于判决生效之日起三个月内在恢复原生产经营状态后交付原告安徽省芜湖东方生物药业有限责任公司；
三、驳回原告安徽省芜湖东方生物药业有限责任公司其他的诉讼请求。
如未按上述指定期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费为6000元，由被告邹中旺负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提交上诉状副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。当事人应在递交上诉状之日起七日内向本院交纳上诉费或提交上诉费缓、减、免申请。如在七日内既不交纳上诉费，也不提交诉讼费缓、减、免申请的，本院按当事人不上诉处理。
审判员 楚会娜
二〇一四年二月二十四日
书记员 汤丽娜
附判决所依据的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。