湖南省宁乡县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)宁刑初字第00700号
公诉机关湖南省宁乡县人民检察院。
被告人吴某，男。2015年4月16日因涉嫌贪污犯罪经宁乡县人民检察院决定取保候审。2015年12月21日、2016年3月20日经本院两次决定继续取保候审，现在家。
辩护人唐壮辉，湖南人和律师事务所律师。
辩护人曾竹，湖南明竹律师事务所律师。
宁乡县人民检察院以宁乡县院公诉刑诉[2015]733号起诉书指控被告人吴某犯贪污罪，于2015年12月18日向本院提起公诉。经长沙市中级人民法院指定管辖，本院受理后依法适用简易程序，在审理过程中发现不宜适用简易程序，本院依法转换普通程序，期间，因需补充侦查，宁乡县人民检察院建议延长审理期限两次。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁乡县人民检察院指派检察员欧海霞、书记员邱振丹出庭支持公诉，被告人吴某及其辩护人唐壮辉、曾竹到庭参加了诉讼，现已审理终结。
宁乡县人民检察院指控：2011年至2014年，被告人吴某在任湖南和兴工程项目管理有限公司（湖南高速一通投资有限公司参股的私营企业，以下简称和兴公司）副经理工作期间，伙同和兴公司经理邱某（已提起公诉）、湖南高速一通投资有限公司（国有企业，以下简称一通公司）财务审计部负责人、衡阳凯玥房地产开发有限公司（一通公司的全资子公司，以下简称凯玥公司）财务审计部负责人王某某（已提起公诉），湖南旺众劳务有限公司经理兼法人代表李某某（已提起公诉）等人，在衡阳市南岳区禹王路前期工程施工、结算的过程中，采取虚增工程量的方式套取工程款190万元，除去税金、挂靠等费用17万元、处理因公开支64.7万元、上交未用完工程款9.3万元，截留工程款99万元（42万元在李某某手中，57万元在邱某手中）准备进行分配，其中邱某应负责金额为99万元，被告人吴某和王某某、李某某应负责金额为40万元。具体情况如下：
2011年年初，国有企业一通公司的全资子公司凯玥公司投资建设衡阳市南岳区禹王路，在未经过公开招投标的情况下，一通公司直接将禹王路工程指定给其参股的和兴公司承建。李某某得知这个消息后，先后请被告人吴某、王某某帮忙向邱某推荐其民工队作为禹王路土石方工程的施工方，邱某没有明确表态，表示要跟李某某谈一次再定。不久，邱某、王某某、李某某碰头商量决定让李某某做禹王路土石方工程，但要求李某某配合他们套些钱出来分掉。之后，李某某请被告人吴某和邱某、王某某在长沙“今典故事”吃饭，李某某向邱某提出想做禹王路土石方工程，邱某表示给李某某做也可以，但是和兴公司有些费用要从他民工队账上走出来，李某某表示同意。
2011年3、4月份，李某某组织人员、设备进场施工，2011年8月份，李某某基本完成禹王路路基土石方工程及涵洞劳务部分，建设成本为248万余元。2011年11月份，一通公司领导换届，新任领导认为禹王路没有进行公开招投标，操作不规范，决定和兴公司不再负责禹王路，和兴公司确定的李某某民工队必须退场、结算。一通公司安排王某某负责工程结算的审核、监督。
之后，邱某安排和兴公司禹王路项目部的刘某某、刘甲、陶某等人制作结算资料，期间，邱某交代刘某某在隐蔽工程上虚增240多万元工程量制作出487万余元的结算资料。邱某安排被告人吴某跟李某某谈好和兴公司与李某某民工队实际结算金额为260万元，但对外声称300万元。之后，被告人吴某和邱某、王某某、李某某在长沙“今典故事”碰头，被告人吴某提出将300万元跟260万元之间的差额40万元四个人分了，300万元之外的用于处理和兴公司费用，李某某当场表示他不参与分钱，只要民工队结算的260万元，但是会配合被告人吴某和邱某、王某某把钱套出来并返还给他们，被告人吴某和王某某、邱某当场商议三个人将套取出来的40万元平分或一起投资。
2012年1月，一通公司委托湖南智埔工程咨询有限公司对禹王路进行审计，王某某、邱某找到湖南智埔工程咨询有限公司经理周某某要求审计过程中尽量少核减结算金额，周某某表示同意。当天，湖南智埔工程咨询有限公司出具了工程款支付可控制在4872035.5元的工程款支付咨询意见。2012年1月18日，一通公司据此跟李某某民工队签订禹王路前期工程施工单位退场协议，并确定按450万元结算。之后，一通公司支付了180万元工程款到李某某任法人代表的湖南旺众劳务有限公司账上。2012年5月4日，湖南智埔工程咨询有限公司出具了正式的《关于衡阳市南岳区国土资源局禹王路前期工程工程造价咨询报告》，审计金额为4803539.7元。2012年9月至2013年9月，一通公司分5次将270万元工程款支付到李某某挂靠的湖南湘达路桥建设有限公司账上，湖南湘达路桥建设有限公司扣除2.7万元挂靠管理费（270万元*1%）、1.2万元税金（20万元*6%）、800元银行转账手续费（200元*4次，还有一次李某某给了200现金）共计39800元后将2660200元支付给李某某。另外，李某某到南岳区地税局开具250万元工程款建安发票支付了92750元，税率为3.71%。加上往返路费、协调费用等杂费3万余元，270万元工程款共计发生费用约17万元。
禹王路前期工程450万元工程款支付完毕后，李某某扣除了自己民工队的结算款260万元应该返还190万元给被告人吴某和王某某、邱某。至案发前，李某某已经返还148万元给邱某，还有42万元在自己手中。邱某处理挂靠费、税金等费用17万元、一通公司及和兴公司费用64.7万元、上交一通公司未用完工程款9.3万元，将剩余57万元用于个人开支。
2013年12月，湖南省审计厅对一通公司进行审计时发现禹王路项目严重违反招投标法，且工程建设成本存在弄虚作假的情况。随后，一通公司开始调查禹王路前期工程结算的问题，被告人吴某和邱某、王某某、李某某为应付调查先后多次商量对策，最终他们商定：把和兴公司跟李某某民工队实际结算金额260万元讲成340万元，把挂靠费、税金等费用17万元讲成36万元，另外处理了74万元费用，隐瞒的99万元暂不分配，等一通公司调查的事情平息之后再进行分配或一起投资。之后，邱某、王某某、李某某分别按商量好的对策递交书面说明材料到一通公司。邱某上交一通公司未用完工程款9.3万元以及手续不齐全的报账费用39860元，王某某上交一通公司手续不齐全的报账费用22288元。
2014年6月15日，被告人吴某主动到检察机关，并如实交代自己和同伙的犯罪事实。
案发后，李某某主动退赃42万元人民币。本院依法冻结邱某11万元人民币。
为证明上述事实，公诉机关列举了如下证据：
1、户籍资料、破案经过、湖南省高速公路管理局商调函存根、行政介绍信、干部履历表、湖南高速一通投资有限公司文件、湖南高速一通投资有限公司等的企业注册登记资料、组织机构代码、湖南高速一通投资有限公司顾问协议、关于禹王路进行结算审计单位的请示、结算审计情况的请示、前期施工相关事宜的请示、湖南智埔工程咨询有限公司关于衡阳市南岳区国土资源局禹王路道路工程李某某施工队路基土方工程款支付咨询意见、关于禹王路初步评估报告及施工付款的请示、禹王路前期工程施工单位退场协议、禹王路前期工程造价咨询合同、禹王路前期工程造价咨询报告及附件、向湖南省高速公路管理局支付前期工程款的请示、湖南省高速一通投资有限公司代衡阳凯玥房地产开发有限公司支付衡阳市南岳区禹王路路基工程450万元工程款的付款凭证、记账凭证、银行进账单及相关的发票、湘达路桥收付270万元的相关记账凭证等、湖南省审计厅审计移送处理书及审计底稿复印件、禹王路工程设计概算书、湖南省南岳高速公路投资有限公司财务管理实施细则及货币资金管理办法、一通公司借款管理办法、衡阳市南岳区禹王路前期工程结算汇总表、中共湖南省直属机关纪律检查委员会“关于王某某到案后情况的说明”、湖南省非税收收入一般缴款书等书证；2、证人吴某、刘某某、刘甲、陶某、蔡某某、付某某、岳某某、刘乙、马某某等人证言；3、邱某、王某某、李某某供述和辩解等。
该院认为，被告人吴某利用担任湖南高速一通投资有限公司委派其到湖南和兴工程项目管理有限公司担任副经理职务之便，伙同他人通过虚增工程量的方式骗取、侵吞国有资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人吴某在共同犯罪系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条、应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，依法提起公诉，请求依法判处。
被告人吴某辩称：没有参与结算，对整个结算过程不知情，付李某某260万元不是被告人与李某某谈好的，对分40万元知情，没有拒绝。
被告人吴某的辩护人唐壮辉提出：一、被告人受邱某指派与李某某谈的是240万元，最后谈好的260万元不是被告人所谈。二、被告人系自首，为从犯，认罪态度好，有悔罪表现，建议对被告人免予刑事处罚。
被告人吴某的辩护人曾竹提出：一、对被告人贪污金额应按四人商量的40万元计算，该40万元应扣除挂靠费、税费等支出，故被告人实际贪污金额应认定为16万元。二、请求对被告人免予刑事处罚。
经审理查明：2011年至2014年，被告人吴某在任湖南和兴工程项目管理有限公司（湖南高速一通投资有限公司参股的私营企业，以下简称和兴公司）副经理工作期间，伙同和兴公司经理邱某（已判刑）、湖南高速一通投资有限公司（国有企业，以下简称一通公司）财务审计部负责人、衡阳凯玥房地产开发有限公司（一通公司的全资子公司，以下简称凯玥公司）财务审计部负责人王某某（已判刑），湖南旺众劳务有限公司经理兼法人代表李某某（已判刑）等人，在衡阳市南岳区禹王路前期工程施工、结算的过程中，采取虚增工程量的方式套取工程款190万元，除去税金、挂靠等费用17万元、处理因公开支64.7万元、上交未用完工程款9.3万元，截留工程款99万元（42万元在李某某手中，57万元在邱某手中）准备进行分配，其中邱某应负责金额为99万元，被告人吴某和王某某、李某某应负责金额为40万元。具体情况如下：
2011年年初，国有企业一通公司的全资子公司凯玥公司投资建设衡阳市南岳区禹王路，在未经过公开招投标的情况下，一通公司直接将禹王路工程指定给其参股的和兴公司承建。李某某得知这个消息后，先后请被告人吴某、王某某帮忙向邱某推荐其民工队作为禹王路土石方工程的施工方，邱某没有明确表态，表示要跟李某某谈一次再定。不久，邱某、王某某、李某某碰头商量决定让李某某做禹王路土石方工程，但要求李某某配合他们套些钱出来分掉。之后，李某某请被告人吴某和邱某、王某某在长沙“今典故事”吃饭，李某某向邱某提出想做禹王路土石方工程，邱某表示给李某某做也可以，但是和兴公司有些费用要从他民工队账上走出来，李某某表示同意。
2011年3、4月份，李某某组织人员、设备进场施工，2011年8月份，李某某基本完成禹王路路基土石方工程及涵洞劳务部分，建设成本为248万余元。2011年11月份，一通公司领导换届，新任领导认为禹王路没有进行公开招投标，操作不规范，决定和兴公司不再负责禹王路，和兴公司确定的李某某民工队必须退场、结算。一通公司安排王某某负责工程结算的审核、监督。
之后，邱某安排和兴公司禹王路项目部的刘某某、刘甲、陶某等人制作结算资料，期间，邱某交代刘某某在隐蔽工程上虚增240多万元工程量制作出487万余元的结算资料。邱某安排被告人吴某跟李某某谈好和兴公司与李某某民工队实际结算金额为260万元，但对外声称300万元。之后，被告人吴某和邱某、王某某、李某某在长沙“今典故事”碰头，被告人吴某提出将300万元跟260万元之间的差额40万元四个人分了，300万元之外的用于处理和兴公司费用，李某某当场表示他不参与分钱，只要民工队结算的260万元，但是会配合被告人吴某和邱某、王某某把钱套出来并返还给他们，被告人吴某和王某某、邱某当场商议三个人将套取出来的40万元平分或一起投资。
2012年1月，一通公司委托湖南智埔工程咨询有限公司对禹王路进行审计，王某某、邱某找到湖南智埔工程咨询有限公司经理周某某要求审计过程中尽量少核减结算金额，周某某表示同意。当天，湖南智埔工程咨询有限公司出具了工程款支付可控制在4872035.5元的工程款支付咨询意见。2012年1月18日，一通公司据此跟李某某民工队签订禹王路前期工程施工单位退场协议，并确定按450万元结算。之后，一通公司支付了180万元工程款到李某某任法人代表的湖南旺众劳务有限公司账上。2012年5月4日，湖南智埔工程咨询有限公司出具了正式的《关于衡阳市南岳区国土资源局禹王路前期工程工程造价咨询报告》，审计金额为4803539.7元。2012年9月至2013年9月，一通公司分5次将270万元工程款支付到李某某挂靠的湖南湘达路桥建设有限公司账上，湖南湘达路桥建设有限公司扣除2.7万元挂靠管理费（270万元*1%）、1.2万元税金（20万元*6%）、800元银行转账手续费（200元*4次，还有一次李某某给了200现金）共计39800元后将2660200元支付给李某某。另外，李某某到南岳区地税局开具250万元工程款建安发票支付了92750元，税率为3.71%。加上往返路费、协调费用等杂费3万余元，270万元工程款共计发生费用约17万元。
禹王路前期工程450万元工程款支付完毕后，李某某扣除了自己民工队的结算款260万元应该返还190万元给被告人吴某和王某某、邱某。至案发前，李某某已经返还148万元给邱某，还有42万元在自己手中。邱某处理挂靠费、税金等费用17万元、一通公司及和兴公司费用64.7万元、上交一通公司未用完工程款9.3万元，将剩余57万元用于个人开支。2013年12月，湖南省审计厅对一通公司进行审计时发现禹王路项目严重违反招投标法，且工程建设成本存在弄虚作假的情况。随后，一通公司开始调查禹王路前期工程结算的问题，被告人吴某和邱某、王某某、李某某为应付调查先后多次商量对策，最终他们商定：把和兴公司跟李某某民工队实际结算金额260万元讲成340万元，把挂靠费、税金等费用17万元讲成36万元，另外处理了74万元费用，隐瞒的99万元暂不分配，等一通公司调查的事情平息之后再进行分配或一起投资。之后，邱某、王某某、李某某分别按商量好的对策递交书面说明材料到一通公司。邱某上交一通公司未用完工程款9.3万元以及手续不齐全的报账费用39860元，王某某上交一通公司手续不齐全的报账费用22288元。
2014年6月15日，被告人吴某主动到检察机关，并如实交代自己和同伙的犯罪事实。
案发后，赃款已全部追回。
上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证明，本院予以确认：
1、户籍证明、湖南高速一通投资有限公司顾问协议，证明吴某系一通公司委派到和兴公司担任副经理的事实。
2、湖南省高速公路管理局商调函存根、行政介绍信到南岳游投资集团、干部履历表、湖南省机关事业单位工资异动审批表、湖南高速一通投资有限公司文件、湖南高速一通投资有限公司等的企业注册登记资料、组织机构代码证在卷，证明湖南省高速一通投资有限公司系国有公司及王某某系该公司财务审计部部长的事实。
3、南岳控股有限公司人员基本资料表及面试品评表、湖南高速一通投资有限公司顾问协议、邱某的户籍证明，证明邱某系一通公司委派到和兴公司担任经理，负责和兴公司全面工作的事实。
4、湖南省高速公路建设开发总公司等13家企业注册登记资料、组织机构代码证、湖南和兴工程项目管理有限公司章程、董事会决议、湖南湘亚联合会计师事务所验资报告等相关注册资料在卷。
5、证人刘乙、马某某、岳某平、刘某某的证言，证明王某某系一通公司财务审计部的负责人，兼任凯钥公司财务负责人；邱某系一通公司的聘请从事管理和兴公司事务的经理；吴某的系一通公司聘请的参与管理和兴公司事务的副经理的事实。
6、李某某户籍资料在卷。
7、关于禹王路进行结算审计单位的请示、结算审计情况的请示、前期施工相关事宜的请示、湖南智埔工程咨询有限公司关于衡阳市南岳区国土资源局禹王路道路工程李某某施工队路基土方工程款支付咨询意见及附件、关于禹王路初步评估报告及施工付款的请示、禹王路前期工程施工单位退场协议、禹王路前期工程造价咨询合同、禹王路前期工程造价咨询报告及附件、向湖南省高速公路管理局支付前期工程款的请示，证明2011年12月一通公司对禹王路前期工程开始进行结算，王某某、邱某对审计单位进行了请示和推荐，推荐湖南智埔工程咨询有限公司进行审计，湖南智埔工程咨询有限公司出具了审计金额为4803539.7元的禹王路前期工程造价咨询报告的事实。
8、付款凭证、记帐凭证、银行进帐单及相关发票，证明一通公司于2012年1月至2013年8月分六次代凯玥公司付禹王路路基工程工程款共计450万元，其中支付至湖南众旺劳务有限公司账户上180万元，支付至湖南湘达路桥建设有限公司270万元的事实。
9、收付款相关记帐凭证，证明湖南湘达路桥建设有限公司在2012年到2013年五次共计收取一通公司支付工程款270万元，分五次扣除税金、管理费、手续费等共计39800元后支付李某某共计2660200元的事实。
10、银行取款凭证，证明李某某已支付148万元给邱某的事实。
11、建行银行流水，证明邱某代和兴公司支付陶某工资3万元的事实。
12、长沙和誉交通科技有限公司的流水、兴业银行的现金存款凭证、长沙市开福区万达广场投资有限公司第0028号凭证及附件、第0110号凭证及附件，证明邱某将贪污的工程款用于个人开支的事实。
13、湖南省审计厅审计移送处理书及审计底稿复印件、禹王路工程设计概算书，证明2014年2月10日湖南省审计厅将“关于湖南高速一通投资有限公司工作人员涉嫌滥用职权导致国有资产重大损失的审计移计书”移送至长沙市人民检察院的事实。
14、退回费用财务凭证、证明、串供材料、说明材料、一通公司关于禹王路结算违规处理相关费用情况的汇报、酒店开房记录，证明2014年2月，王某某将虚报开支22288元、邱某将虚报开支132860元退还一通公司，光映出具挂靠费为36万元的证明，王某某、邱某、李某某在一通公司调查禹王路结算后进行串供并隐瞒虚增工程款的事实。
15、一通公司的财务管理相关规定在卷。
16.付某某经手的南岳禹王路的实际开支明细及收李某某付款的明细，证明2011年李某某因禹王路土石方施工支付付某某现金1750000元，付某某经手的实际费用1743673.7元的事实。
17、和兴公司禹王路前期工程费用票据目录及附件、刘甲、陶某建设银行账户交易记录，证明邱某使用套取的工程款处理一通公司、和兴公司费用74万元，其中实际支付刘某某等人工资、管理费等共计64.7万元，上交一通公司9.3万元的事实。
18、相关记帐凭证及工资表、银行帐户及流水，证明邱某足额领取或通过借支的形式足额领取和兴公司应发给其工资，王某某足额领取了一通公司应发给其工资的事实。
19、衡阳市南岳区禹王路前期工程结算汇总表，证明汇总表系邱某递交一通公司报帐的凭证，为刘某某、刘甲、陶某三人制作，禹王路前期工程总金额为4872035.5元。
20、证人刘某某的证言及对相关凭证的辨认说明，证明和兴公司是一通公司与湖南湘潭路桥公司合作成立的公司，管理成员有邱某、吴某等人，邱某系一通公司委派到和兴公司担任总经理，主管公司全盘工作。禹王路工程开始未经公开招投标，由一通公司指定给和兴公司承建，后和兴公司中途退出，退出前，和兴公司将禹王路施工项目交给李某某负责施工，后其在和兴公司就禹王路工程与李某某结算过程中，按照邱某的要求虚增了200多万元的工程量，提交一通公司审核的支付申请单工程款为487万元，后邱某告诉其，一通公司审定后的工程款为450多万元。邱某及邱某安排李某某共支付其32.6万多元，其中其与刘甲、陶某三人工资21万元、报账费用4.6万多元、材料款7万元。其对“衡阳市南岳区禹王路前期工程结算汇总表”的凭证进行辩认后认定其中虚增的工程款为2462689.31元。
21、证人刘甲的证言，证明2011年10月份，和兴公司开始制作禹王路项目的结算资料，由刘某某、陶某和其负责，其负责资料的整理、数据的誊写。最开始确定禹王路项目的工程量是240多万元，刘某某把结算资料给邱某看后，邱某认为工程量算少了，要刘某某重新制作结算资料，把工程量多算些，后刘某某、陶某和其做了几次结算资料，最后确定的工程量为480多万元。其在制作结算资料的过程中，发现存在伪造工程结算资料和虚增工程量的问题，知道结算资料中，明显虚增了项目，有些项目的工程量比实际施工量要大。刘某某支付其工资3万元并报销了2000元左右的交通费用。其对“衡阳市南岳区禹王路前期工程结算汇总表”的凭证进行辩认后认定其中虚增的工程款2462689.31元。
22、证人陶某的证言，证明禹王路工程的结算资料是由刘某某、刘甲和其负责制作。第一次做好的结算资料中确定的禹王路项目的工程量为240多万元，与实际情况相差不多。后来，刘某某告诉其与刘甲，这套结算资料要不得，邱某要求重新做。于是他们重新制作了几次结算资料，最终将工程量算到了480多万元。其在制作禹王路项目结算资料的过程中，发现结算资料中，存在实际施工中没有的项目，这些项目的结算资料均系伪造，部分项目的工程量明显比实际施工量要大，存在伪造工程结算资料和虚增工程量的问题。2012年刘某某支付其工资3万元，还报销了几百元交通费。其对“衡阳市南岳区禹王路前期工程结算汇总表”的凭证进行辩认后认定其中虚增的工程款2462689.31元。
23、证人周某的证言，证明2010年8月至2011年5月王某某代表一通公司租用其房屋作一通公司食堂和员工宿舍，共支付租金27000元，支付物业费等各项费用9088元。
24、证人付某某的证言，证明2010年10月份李某某组织施工队伍对禹王路前期工程进场施工，其受李某某委托全权负责该项目的管理。工程款经一通公司审计为480余万元，审计结果出来时，李某某要其到一通公司签字确认审计报告，其到一通公司岳某某办公室看到审计结论为480余万元，其审计结论上签字确认。后实际结算工程款为450万元。其在禹王路经手的工程费用开支约有1743673.7元，李某某支付给其175万元，工程管理人员的工资是李某某另外支付的。
25、证人蔡某某的证言，证明2011年年初，其受李某某聘请，从事禹王路前期土方工程现场施工管理，李某某支付其工资加奖金6万元。其对“衡阳市南岳区禹王路前期工程结算汇总表”凭证辨认后，指出工程实际发生11个项目费用，共计金额为2498168.4元。并指出实际工程量是刘某某、刘甲、陶某和其四人共同计量得出。其代表李某某方，刘某某代表和兴公司项目部房对结果签字表示确认。
26、证人蔡某武的证言，证明其在禹王路项目上前后呆了1年多，李某某在2012年年初支付其工资5万元。
27、证人沈某秋的证言，证明2010年10月份，李某某安排其在禹王路工地负责负责工地上伙食以及生活用品的采购等事情，其在该工地上作了一年多，月工资2000元，其妻付桂莲也在工地上做饭，工资2000元一个月。其与其妻工资均由付某某按月支付。2012年年初，李某某补发其和其妻工资2万元。
28、证人付某博的证言，证明2011年年初其在南岳区禹王路工地上开挖机，李某某支付其工资6万元。
29、证人岳某某的证言，证明2011年年底，一通公司终止了原禹王路施工队伍（李某某施工队）的施工，并委托湖南智埔工程咨询有限公司对禹王路前期工程进行审计，禹王路前期工程审计金额为480余万元，一通公司委托和兴公司与李某某施工队协商，工程款按450万元拨付李某某施工队。一通公司支付了450万元工程款给李某某施工队后，其听邱某说和兴公司只支付340万元给李某某施工队，和兴公司采取虚增工程量的方法套取了110万元，一通公司未决定或者安排通过禹王路前期工程处理费用。
30、证人刘乙的证言，证明禹王路前期工程实际结算款为450万元，一通公司已全部支付。到2014年春节前，王某某、邱某才告诉其和兴公司从前期工程结算款450万元中拿出110万元作为费用处理，王某某、邱某进行账外处理的事情未向其或公司领导汇报过，是瞒着公司的个人行为。
31、证人杨某财的证言，证明2011年李某某施工队在禹王路工程施工时挂靠在湘达路桥公司，湘达路桥公司收取了百分之一的管理费。
32、证人潘某的证言，证明湘达路桥公司未参与禹王路工程的施工，李某某施工队系挂靠湘达路桥公司，支付挂靠管理费为1%，凯玥公司分批向湘达路桥公司支付了270万元工程款，湘达路桥公司收到每一笔工程款扣除5%税金等费用后再支付给李某某，共支付给李某某2660200元。
33、证人马某某的证言，证明2012年过年前一天晚上，王某某将其11万多元的车补送到其家中，其以为该笔款项是从一通公司财务帐上报出，2014年2、3月才知是从禹王路项目虚列工程款中套出。
34、证人邱某民的证言，证明2013年2月邱某用工程款25万元注册长沙和誉交通科技有限公司的事实。
35、证人冯某强的证言，证明邱某于2012年春节前后归还其13万元借款的事实。
36、证人周某辉的证言，证明禹王路工程不是和兴公司的业务，开支不能在和兴公司财务上列支。
37、证人黄某平的证言，2010年12月至2011年8月，和兴公司按照每月6000元的标准支付了邱某工资，2011年8月之后，和兴公司未再造工资表，从2011年8月至2013年2月，邱某先后从和兴公司账上借支17万元未还，邱某是以借支的形式领取了工资。和兴公司与禹王路在财务上没有关联。
38、证人谢某平的证言，证明湖南省审计厅在2013年底对禹王路前期建设项目审计中发现其中存在结算资料造假、形式和内容大面积存在常识性和逻辑性错误、工程实物量不足等问题。
39、证人陈某的证言，证明湖南省审计厅在2013年底审计中发现禹王路工程中存在大量造假的行为，2014年元月其将该信息告诉了王某某。
40、证人邱某的证言，证明其在一通公司委派其担任和兴公司经理期间，伙同王某某、吴某、李某某等人采取虚增工程量的方法套取工程款190万元，其中64.7万元用于处理和兴公司有关费用，上交一通公司93000元，退缴违规报销的4万元费用，尚有99万元进行隐瞒，在2012春节期间四人准备私分其中的40万元，因被审查部门发现未进行私分，99万元中42万元尚在李某某手中，57万元其已用于个人开支。具体经过为:2011年年初，一通公司确定凯玥公司为禹王路的投资方，和兴公司负责禹王路工程的施工。吴某向其推荐李某某施工队，建议把禹王路路基工程给李某某施工。其答应与李某某商谈，如果合适就让李某某做。其与吴某、王某某多次在不同场合商量并与李某某商谈后确定将禹王路项目土石方工程交由李某某的施工队来做，其与王某某、吴某三人通过施工队的账户套取部分工程款出来平分。2011年年底，一通公司安排和兴公司与李某某施工队进行工程结算，其与王某某商量提高禹王路结算金额，保证把费用处理完，同时其与王某某、吴某能套些工程款出来三人平分。在结算过程中让李某某配合三人套点工程款出来，李某某同意配合取出后支付给三人。后吴某告诉其三人可分得40万元。2012年春节期间其、王某某、吴某准备私分40万元，李某某表示不参与分配，三人遂决定由三人将40万元分掉或一起作为投资资金。在工程结算过程中，结算资料系由其安排刘某某、刘甲、陶某完成，其当时告诉刘某某有些费用要处理，结算资料要参照施工设计图，在实际工程量的基础上增加一部分，最后做出来的结算资料确定结算款为480多万元。一通公司委托智浦公司做了禹王路项目施工项目的结算审计，经审计后一通公司确定应付工程款为450万元。其后一通公司将450万元工程款支付给了李某某。李某某应支付190万元给其、王某某、吴某三人，已经支付给其现金119万元、代扣税金、管理费等开支17万元、抵扣借款10万元、抵扣代付材料款2万元等共计148万元，尚有42万元未支付。2014年其在得知审计部门发现套取行为时，其与王某某、吴某、李某某串供，将李某某所得工程款260万元说成340万元，税金等17万元说成36万元，处理费用64.7万元说成74万元，隐瞒99万元。李某某支付其119万元现金中62万元用于处理公司费用，57万元用作个人开支。
41、证人王某某的证言，证明2012年其在担任一通公司财务审计部负责人兼任凯玥公司财务负责人时，与邱某、吴某在李某某的帮助下，由其与邱某、吴某采取伪造结算资料、虚增工程量等方式，从禹王路项目前期工程结算款中套取国有资金190万元，其与邱某、吴某商量私分其中40万元，其余款项作为处理公司开支费用。2014年春节期间湖南省审计厅调查、审计一通公司的账务，发现禹王路项目前期工程结算存在问题。在此期间，邱某与其、吴某、李某某商量，邱某提议向领导汇报与李某某的结算款为300万元，260万元与300万元之间的40万差额由邱某、吴某与其三人一起做投资资金，300万元与450万元之间的差额150万元用做和兴公司处理各项费用，要求其、李某某、吴某三人统一说法。后其与邱某、吴某三人没有将40万元钱分掉。
42、证人李某某的证言，证明2011年到2013年9月份，其应邱某、王某某、吴某的要求，在禹王路前期工程的结算过程中，采取虚增工程量的方法从禹王路前期工程中套取工程款450万元，其中属于自己的工程款为260万元，虚列的工程款为190万元，该工程款190万元应支付给邱某、王某某、吴某，已经支付邱某119万元现金、代扣17万元税金、管理费等开支、抵扣借款10万元、抵扣代付材料款2万元等共计148万元，尚有42万元未支付。2012年春节期间邱某、王某某、吴某要与其准备私分其中的40万元，其表示不参与分配，邱某、王某某、吴某遂决定三人将40万元分掉或一起作为投资资金。后在得知审计部门发现套取行为时，邱某等人和其串供，将其所得工程款260万元说成340万元，税金等17万元说成36万元，帮助隐瞒99万元。其承接的禹王路土石方工程及涵洞工程建设成本约248万余元，其委托的项目负责人付某某经手174万多元，其经手74万元。
43、被告人吴某的供述，其供述2011年年初，一通公司确定凯玥公司为禹王路的投资方，和兴公司负责禹王路工程的施工。李某某得知后想做禹王路的土石方工程，其应李某某请求向邱某推荐了李某某的施工队。后其与王某某、邱某商量达成一致意见并进行分工，决定由李某某的队伍做禹王路项目土石方施工，三人通过李某某施工队的账户套取工程款出来，一部分用于和兴公司处理些费用，一部分三人私分。由王某某负责跟李某某协调套取工程款过账，邱某负责工程结算总数，其负责现场管理及跟李某某商谈最终结算金额。后王某某告诉其和邱某，李某某同意配合他们套取工程款。2012年年初，一通公司对禹王路前期工程的内部审计为480多万元。不久，其与王某某、邱某、李某某商谈禹王路前期工程事宜时，其提出虚增部分除处理开支后剩余的钱款由四人分了，李某某表示不参与分配，会配合他们套取工程款。后邱某安排其跟李某某商谈好和兴公司支付260万元给李某某。其与邱某、王某某商议300万元跟260万元之间的40万元由三人分了或一起投资。后因湖南省审计厅调查、审计一通公司的账务时发现禹王路项目前期工程结算存在问题，其与邱某、王某某三人没有将40万元钱分掉，其也一直未分得钱款。
44、破案情况说明、说明材料、到案情况说明及邱某、王某某、李某某案破案经过和到案经过，证明本案由宁乡县检察院于2015年4月16日立案侦查，吴某于当日到案，宁乡县人民检察院于2014年6月15日对邱某、王某某、李某某案进行侦查时，吴某主动到宁乡县人民检察院交代其伙同邱某、王某某、李某某贪污的事实。
45、刑事判决书，证明李某某向宁乡县人民检察院退缴赃款42万元、宁乡县人民检察院冻结邱某11万元、邱某家属代邱某向本院退缴赃款46万元的事实。
本院认为，被告人吴某利用担任湖南高速一通投资有限公司委派其到湖南和兴工程项目管理有限公司担任副经理职务之便，伙同他人通过虚增工程量的方式骗取、侵吞国有资金，数额巨大，其行为构成贪污罪。宁乡县人民检察院对被告人吴某的指控成立，本院予以支持。被告人吴某在共同犯罪中，起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人吴某主动投案，如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人吴某及其辩护人提出支付李某某结算款260万元不是被告人吴某与李某某谈妥的辩解和辩护意见，经查，与本案事实不符，故本院对该辩解和辩护意见不予采信。被告人的辩护人提出对被告人免予刑事处罚的辩护意见，本院综合本案具体情节，认为不宜对被告人免予刑事处罚，故对该辩护意见，本院不予采信。被告人吴某及其辩护人的其他辩解和辩护意见，本院已予考虑。综上，本院决定对被告人吴某减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人吴某犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十二万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姜启平
人民陪审员 廖海升
人民陪审员 刘雪才
二〇一六年八月十七日
书 记 员 黄玉娇
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑','2018-09-28
07:01:01',0,'web',NULL),(28436508,'36a1f8ed-7038-4f58-b1fc-77b83ebc29d8','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：66次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"631\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":null,\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2014）白洮速民初字第290号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"白城市\",\"法院省份\":\"吉林\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"中西部及兵团\",\"文书ID\":\"36a1f8ed-7038-4f58-b1fc-77b83ebc29d8\",\"案件名称\":\"白城农村商业银行股份有限公司与王树刚借款合同纠纷一审民事裁定书\",\"法院名称\":\"白城市洮北区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"洮北区\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":null,\"诉讼记录段原文\":\"原告白城农村商业银行股份有限公司诉被告王树刚借款合同纠纷一案，我院受理后查明原告白城农村商业银行股份有限公司与被告王树刚之间存在借款合同关系，但双方约定的还款日期为2008年7月1日。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条之规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年。法律另有规定的除外。”原告与被告之间的借款合同的偿还期限为2008年7月1日，原告应当在2年的诉讼时效期间内向被告主张权利，即是在2010年7月1日前向被告主张。原告现主张权利，已经超过法律规定的诉讼时效期间\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1406508805000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"白城农村商业银行股份有限公司与王树刚借款合同纠纷一审民事裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"白城农村商业银行股份有限公司与王树刚借款合同纠纷一审民事裁定书
（2014）白洮速民初字第290号\");$(\"#hidDocID\").val(\"36a1f8ed-7038-4f58-b1fc-77b83ebc29d8\");$(\"#hidCaseName\").val(\"白城农村商业银行股份有限公司与王树刚借款合同纠纷一审民事裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2014）白洮速民初字第290号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"白城市洮北区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"631\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"白城市洮北区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"金融借款合同纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2014-03-12\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"白城农村商业银行股份有限公司,王树刚\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民法通则》\',Items:[{法条名称:\'第一百三十五条\',法条内容:\' 第一百三十五条
向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。[ly]\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"白城农村商业银行股份有限公司与王树刚借款合同纠纷一审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-07-28\\\\\",\\\\\