吉林省长岭县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)吉0722刑初22号
公诉机关吉林省长岭县人民检察院。
被告人闫广义，男，1969年5月6日出生，汉族，小学文化,吉林省长岭县人，农民。曾因犯故意伤害罪，于2007年6月26日被长岭县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期自2007年7月7日至2011年7月6日止）。现因涉嫌犯诈骗罪于2016年8月5日被刑事拘留，同年8月18日被执行逮捕，现羁押于长岭县看守所。
辩护人杨汉国，系长岭县法律援助中心律师。
长岭县人民检察院以长检刑检诉刑诉[2017]7号起诉书指控被告人闫广义犯诈骗罪，于2017年1月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。长岭县人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人闫广义及其辩护人杨汉国到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人闫广义根据农村泥草房改造政策，在已经取得对所居住的房屋改造资金后，又分别于2009年至2012年违反规定，以其父亲闫庆州（已死亡）、儿子闫某1、闫某2的名义，虚报申请房屋改造，共骗取国家泥草房改造资金46000元。案发后经告发，公安机关将其查获归案。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了相关证据，认为被告人闫广义虚假申报泥草房改造，骗取国家泥草房改造资金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以盗窃罪追究其刑事责任。
被告人闫广义对公诉机关指控的罪名未提出异议，但对公诉机关指控是犯罪事实有异议，认为其父亲闫庆州的泥草房改造资金他只领取12000元、其儿子闫某1的泥草房改造资金不他领取的，是闫某1自己领取的。因此，他的诈骗数额应该24000元，不应该是46000元，请求从轻处罚。
辩护人杨汉国认为，被告人闫广义的诈骗数额应该是24000元，不应该是46000元（其意见与被告人闫广义意见一致）；被告人闫广义领取闫庆州泥草房改造资金的时间，没有证据直接证实是2011年2月28日之前；被告人闫广义于2011年协助长岭县公安局刑事警察大队劝回网上逃犯李中华投案自首，属于有立功表现;被告人闫广义认罪态度好，具有一定的悔罪表现；综上，请求从轻处罚。
经审理查明，2010年被告人闫广义以自己的名义申请泥草房改造的同时，又以其父亲闫庆州（已死亡）的名义，虚报申请房屋改造，并将其父亲闫庆州的房子起脊加以改造，于2011年2月份领取泥草房改造资金12000元。2011年被告人闫广义又以其儿子闫某2（外的上学）的名义，虚报申请房屋改造，于2012年1月16日领取泥草房改造资金12000元。被告人闫广义骗取国家泥草房改造资金24000元。案发后经告发，公安机关将被告人闫广义查获归案。赃款已缴回。
上述事实，有经法庭举证、质证的如下证据予以证实：
1、被告人闫广义的供述，2009年其父亲闫庆州去世，其父亲的房子就归他所有。2010年，他以自己的名义申报泥草房改造的同时，又以其父亲闫庆州、儿子闫某1（已结婚另过，因闫某1媳妇不到法定结婚年龄，没有登记）的名义申报泥草房改造，他把其父亲的房子起脊加以改造，2011年他在镇政府以其父亲闫庆州的名义领取泥草房改造资金12000元(镇政府领取泥草房资金发放表是17000元,当时村上把闫庆州起脊的房子和闫宝山新建房子上报颠倒了，当时规定，起脊房屋泥草房改造资金是12000元、新建房屋泥草房改造资金是17000元，他在镇政府领取17000元的同时就给闫宝山家5000元）。他实际领取12000元，不是17000元)，他的诈骗数额应认定为12000元，不应认定为17000元。2010年他给他儿子闫某1新建的房子（闫某1也投资了），2011年闫某1在镇政府领取泥草房改造资金17000元，不是他领取的，不应该认定他犯罪。2011年他又以其二儿子闫某2（在外地上学）的名义申报泥草房改造，并给其二儿子闫某2建的新房子，2012年他以其二儿子闫某2的名义在镇政府领取泥草房改造资金12000元。
2、证人王某1证实，他是长岭县前七号镇十二号村前十二屯的村民。2008年至2011年闫广义以其儿子闫某1的名义骗取国家泥草房改造资金17000元，以其父亲闫庆州的名义骗取国家泥草房改造资金17000元，以其侄子闫大和的名义骗取国家泥草房改造资金17000元，以其侄子闫宝山的名义骗取国家泥草房改造资金12000元，以闫广义的名义骗取3000元，总共骗取国家泥草房改造资金66000元。
3、证人黄某证实，他是长岭县前七号镇十二号村东十六号屯的队长。泥草房改造是申请人自愿申请的，闫广义把申请人的名单报到他这，当时，他看了一下，有申请人有闫广义自己、闫庆州、闫某1、闫大和、闫宝山，并且闫广义在他家后院盖了10间瓦房。他就把名单报到镇政府，镇政府把名单报到县里。后来县里审批合格后就把补助款（按照报上的名单，每个人17000元）发放给闫广义。闫广义以闫庆州名义申请泥草房时，闫庆州都去世好几年了。闫宝山在闫广义申请泥草房改造后不久就在山东青岛市出车祸没了。
4、证人王某2证实，他是前七号镇十二号村的文书。闫广义分别以用自己、闫某1、闫庆州、闫大和的名义申请泥草房改造，并且闫广义在自己后院盖了10间瓦房，一共4户，每户之间有三四十公分左右的空隙，每户都得到17000元的国家补助。
5、证人赵某证实，他是长岭县前七号镇财政所所长，泥草房改造补助的资金是他们财政所负责发放的。镇里面负责泥草房改造的工作人员给他们财政所提供发放名单，他们按照名单发放。闫广义、闫某1的泥草房改造补助资金17000元都是他们自己签字领取的。闫庆州的泥草房改造补助资金17000元是闫广义代领的。闫大和泥草房改造补助资金17000元是闫大和自己领取的。闫宝山的泥草房改造补助自己12000元是闫广学代领的。闫广义所在十二号村泥草房改造资金于2011年2月28日之前发放完毕。泥草房改造时镇政府根据上级及文件精神，泥草房改造旧房维修验收合格后支付补贴12000元、新建房17000元。
6、证人王某3证实，他是长岭县发展和改革局主任。从他们单位登记记录显示闫广义、闫庆州、闫某1、闫宝山、闫大和都是2010年申报泥草房改造的。他们单位的记录显示每户最多给12000元的泥草房改造资金，但是，前七号镇十二号村东十六屯是集中改造村屯，当时每户给补助资金应该是17000元。农户在原房（应该是平方）起脊（改造成瓦房）的情况下，国家给补助资金3000元。
7、证人田某证实，他是长岭县前七号镇十二号村大腰街屯的农民。2011年闫广义找他给闫广义的两个儿子盖房子，房子将近40长、9米宽的砖瓦房，2012年才完工。开始房子不是连在一起的，第二年他又给连一起的。他给闫广义两个儿子盖的房子是否得到泥草房改造资金他不知道。
8、证人杨某证实，闫广义是她丈夫。她儿子闫某1与她们分家另过。闫广义、闫宝山、闫某1、闫大和、闫庆州申请泥草房改造是她申报的。闫某1、闫某2、闫宝山、闫大和的房子和她住的房子是一趟房子。这几挫子是2010年盖的，当时闫宝山拿出2万元钱、闫某1拿出4万元左右、闫大和拿了2万元钱左右，后来这几家又陆续拿钱盖房子，具体花了多少钱她也不知道。闫广义、闫某1、闫大和都得到17000元的泥草房改造资金，并且都是他们资金领的钱。闫宝山的17000元钱是闫广义给领取的，闫广义回家就交给她了。过了二三个月后，闫宝山的媳妇王某4回到她们屯，她就把这17000元钱交给王某4了。闫庆州在2011年的时候就去世了。
9、证人闫某1证实，闫广义是其父亲。他2009年结婚后就和其父母分开居住了，户口是结婚后哪年分开的他忘了。他父亲家院内有4挫房子，东边是其父亲闫广义，依次是他、闫大和、闫宝山的房子。这四挫房子是2010年一起盖起来的，是他自己申报的泥草房改造的，他并且得到17000元的泥草房改造资金，是他自己到前七号镇政府领的钱。
10、证人闫某2证实，闫广义是其父亲。他和其父母一起居住，其大哥闫某1和他们住一个院内，但没住在一起。他在吉林电子信息职业技术学院上学，平时他就在学校住，不怎么回家，家里的事情他不怎么清楚。他家院内还有闫大和、闫宝山的房子。他没有申报过泥草房改造资金，也没有去镇政府领取泥草房改造资金。
10、证人王某4证实，闫宝山是其丈夫。闫宝山活着的时候在长岭县前七号镇十二号村东十六号屯申请过泥草房改造，要给闫广义拿2万元钱，在闫广义家院内盖房子，她不同意，她没有给拿钱盖房子。但她不知道闫宝山给没给闫广义拿钱盖房子。闫宝山死时房子盖没盖起来她也不知道，闫广义也没有和她说过他家院内有她家的房子。闫广义的媳妇也没有给过她泥草房改造资金17000元。
11、证人尹某证实，闫庆州2010年度泥草房改造资金17000元，由其子闫广义代支，从2011年1月6日至2011年2月28日发放完毕，闫广义在此期间领取完毕。还证实，泥草房改造时镇政府根据上级及文件精神，泥草房改造旧房维修验收合格后支付补贴12000元、新建房17000元。
12、证人李某证实，她是闫某1的妻子。她与闫某1是2010年结婚，因她结婚年龄不够，没有办理登记手续，是按农村风俗举行的仪式。她们结婚一个月后就与闫广义分家另过，经济上都是独立的。
13、证人宋某、惠某、鲁军均证实，闫某1是2010年结婚，并参加了婚礼，闫某1是否登记他们不知道。
14、长岭县前七号镇财政所会计凭证装订封面、现金日记帐复印件及说明证实，闫广义所在十二号村泥草房改造资金已于2011年2月28日之前发放完毕。
15、产量小人民政府泥草房改造方案文件证实，泥草房改造应具备的条件。
16、泥草房改造资金发放表证实，闫广义金额为17000元、闫庆州金额为17000元、闫某1金额为17000元、闫宝山金额为12000元、闫某2金额为12000元。
17、吉林一诺司法鉴定中心司法鉴定意见书证实，时间为2011年2月28日，2月第2册《会计凭证装订册》前七号镇十二号村《2010年农村泥土放改造工程农户改建资金申请表》上序号第97号领取人签字处“闫某1”签名字迹，与所送检的样本闫广义字迹不是同一人书写。
18、长岭县前七号镇财政所现金日记帐复印件证实，闫广义所在十二号村泥草房改造字迹已于2011年2月28日之前发放完毕。
19、永久派出所证明证实，闫庆州户口所在地为长岭县永久镇永久村永久屯，并且早已死亡。
20、前七号派出所证明证实，闫广义与闫某2在同一个户口上。
21、前七号镇十二号村村民委员会证明证实，闫庆州于2008年因病去世。
22、长岭县公安局拘留证证实，被告人闫广义因犯故意伤害罪于2007年5月24日被刑事拘留。
23、长岭县人民法院取保候审决定书证实，被告人闫广义因犯故意伤害罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年，于2007年6月26日被取保候审。
24、长岭县人民法院执行通知书（回执）证实，被告人闫广义于2007年7月7日交付考察（缓刑考验期是2007年月7日至2011年7月6日止）
综合以上证据，公诉机关指控被告人闫广义以其父亲闫庆州名义骗取国家泥草房改造资金17000元，被告人闫广义辩称，当时村上把闫庆州起脊的房子和闫宝山新建房子上报颠倒了，当时规定，旧房起脊房屋泥草房改造资金是12000元、新建房屋泥草房改造资金是17000元，他在镇政府领取17000元的同时就给闫宝山5000元，他实际领取12000元。证人尹某、赵某证实当时泥草房改造时，旧房维修验收合格后支付补贴12000元、新建房17000元。现因证人闫宝山发生交通事故已经死亡，无法证实是否给付其5000元的事实。公诉机关又未能提供其他证据予以证实。因此，该笔诈骗认定为17000元证据不充分，应该认定为12000元。公诉机关指控被告人闫广义以其儿子闫某1的名义骗取泥草房改造资金17000元，被告人闫广义辩称该款不是自己领取的，而是闫某1领取的，并且有字迹鉴定证实“闫某1”签名字迹与所送检的样本闫广义字迹不是同一人书写。公诉机关又未能提供其他证据予以证实，且证人宋某、惠某、鲁军证实2010年闫某1已经结婚，证人李某证实2010年她与闫某1结婚，经济已经独立。因此，该起诈骗数额不能认定是闫广义犯罪。
2011年被告人闫广义协助长岭县公安局刑事警察大队劝回网上逃犯李中华投案自首的行为，不符合立功的条件，不属于有立功表现。
本院认为，被告人闫广义虚假申报泥草房改造，骗取国家泥草房改造资金，数额较大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。辩护人认为被告人闫广义领取闫庆州泥草房改造资金的时间，没有证据直接证实是2011年2月28日之前；被告人闫广义于2011年协助长岭县公安局刑事警察大队劝回网上逃犯李中华投案自首，属于有立功表现的辩护意见，本院不予采纳，其他辩护意见予以采纳。被告人闫广义是在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第七十七条第一款、第六十九条之规定，判决如下：
一、撤销（2007）长法刑初字第134号吉林省长岭县人民法院刑事判决书主文缓刑部分。
二、被告人闫广义犯诈骗罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元，原犯故意伤害罪有期徒刑三年，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月5日起至2020年1月1日止，已扣除2007年因故意伤害罪先行羁押的34日；罚金于本判决生效后立即缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王雅双
人民陪审员 赵丽影
人民陪审员 杨 玲
二〇一七年四月十八日
书 记 员 王奕博