text-autospace:none”>宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院
text-autospace:none”>民事判决书
text-autospace:none”>（2017）宁0303民初2000号
none”>原告：吴忠市红寺堡区国土资源局，住所地宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇文化街1号。
none”>法定代表人：张启伦，系该局局长。
none”>委托诉讼代理人：马家明，宁夏马家明律师事务所律师。（特别授权代理）
none”>被告：宁夏赐鑫建筑工程有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市。
none”>法定代表人：史俨，系该公司执行董事。
none”>委托诉讼代理人：冶俊，宁夏泽芸律师事务所律师。（特别授权代理）
none”>被告：哈中祥，男，1971年3月12日出生，回族，个体户，住宁夏回族自治区吴忠市。
none”>委托诉讼代理人：徐金芳，宁夏丰安律师事务所律师。（特别授权代理）
none”>原告吴忠市红寺堡区国土资源局（以下简称红寺堡国土局）与被告宁夏赐鑫建筑工程有限公司（以下简称赐鑫公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年9月6日立案后，依被告赐鑫公司申请追加哈中祥为本案共同被告。依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告红寺堡国土局委托诉讼代理人马家明、被告赐鑫公司委托诉讼代理人冶俊、被告哈中祥及其委托诉讼代理人徐金芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
none”>原告红寺堡国土局向本院提出诉讼请求：1.要求被告退还多领取的工程款622392.68元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年4月9日，被告中标吴忠市红寺堡区国土资源局实施的红寺堡区海子塘砂石矿区地质环境治理项目二标段道路工程，工期为2010年4月10日至2010年6月10日，中标价为2070000元，实际竣工日期为2010年6月25日。被告在工程施工中偷工减料，应做的工程量未做，但在提交工程款拨付报告时弄虚作假，虚报工程量，共领取工程款1650000元。后经审定结算，实际应付工程价款1027607.32元，多领工程款622392.68元。对此被告认可，但原告多次要求退回多领工程款时，被告推诿。原告委托律师发函催收，被告回应积极，但实际效果不佳，使多领取的工程款至今未返还。原告诉至法院。庭审中原告补充陈述，涉案工程在红寺堡区审计部门审计过程中，委托北京中建华投资顾问有限公司审核，工程送审价格为2661728.11元，审减造价1634120.79元，审定造价1027607.32元，该审定价格经原告、被告赐鑫公司及监理单位三方签字确认。
none”>被告赐鑫公司辩称，1.被告赐鑫公司已经按照合同约定履行了相关义务。原告与被告赐鑫公司于2010年4月10日签订红寺堡区海子塘砂石矿区地质环境治理道路工程（Ⅱ标段）合同书，该合同约定承包方式为总价承包合同，赐鑫公司对工程包工、包料、包质量、包验收合格、包安全、包工期，负责提供所承建工程材料，必须经双方确认方可进行施工。工程质量的保修期为一年，双方商定的合同总价款为2070000元。施工合同明确约定了合同工期为2010年4月10日至2010年6月10日，工期为76天。赐鑫公司在合同规定的期限内完成了相关工作，并通过了原告的验收。原告在此期间向被告按照工程进度支付工程款，因此，根据合同约定及法律规定此款项不应当返还；2.本案已经超过诉讼时效规定。涉案工程自2010年4月10日开工，自2010年6月10日完工并交付原告使用，已经有七年有余，原告现起诉已经超过诉讼时效，请求法院依法驳回；3.合同约定相关的缺陷责任期限，但是在该期限内原告未通知相关人员进行维修，也未采取相关的补救措施。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
none”>被告哈中祥辩称，本案涉案工程项目系公路项目，是公益事业项目，根据招标法的规定，涉案项目必须经过招标中标，本案是被告赐鑫公司招标，原告与被告赐鑫公司签订合同，发包方为原告，承包方只能是被告赐鑫公司。合同具有相对性，根据本案涉案项目的性质，合同仅在合同双方当事人之间发生效力，只有合同一方当事人才能基于合同向对方提出请求和诉讼，本案只能由原告有权选择追加被告哈中祥是否是本案的适格被告。本案中追加被告哈中祥为被告的请求方是被告赐鑫公司，被告哈中祥是被告赐鑫公司的施工队，没有法人主体资格，被告赐鑫公司没有权利在本案中追加被告哈中祥为本案被告，原告起诉要求退还工程款并没有请求确认合同的效力，故本案原告与被告赐鑫公司签订的合同仅对原告、被告赐鑫公司有约束力，对被告哈中祥没有法律上的约束力。根据法律规定，只有确认合同无效后实际施工人对已验收合格的工程款有追加挂靠公司及发包人的请求权，没有规定发包方对施工队有追加为被告的请求权，故请求驳回对被告哈中祥的追加请求。
none”>原告红寺堡国土局为证明其主张向法庭提交以下证据：
none”>1.中标通知书一份；
none”>2.红寺堡区海子塘砂石矿区地质环境治理项目道路工程（Ⅱ标段）合同书一份；
none”>3.授权委托书一份；
none”>4.基本建设工程结算造价审核报告（中建华咨字2011宁-0**-2号）一份；
none”>5.税务机关代开统一发票二张；
none”>6.财政资金直接支付凭证（收账通知单）三张；
none”>7.律师函一份、宁夏马家明律师事务所送达回证复印件一份。
none”>被告赐鑫公司为证明其主张向法庭提交以下证据：
none”>1.企业变更信息一份；
none”>2.红寺堡区海子塘砂石矿区地质环境治理项目道路工程（Ⅱ标段）合同书一份；
none”>3.合同二标段工程施工管理工作报告（单位、分部工程鉴定验收鉴定书）、施工日志、工程施工资料（质检资料）各一本；
none”>4.单项施工合同书一份；
none”>5.安全生产合同书一份、承诺书一份；
none”>6.承诺书一份；
none”>7.付款凭证十二张、收条五张。
none”>被告哈中祥为证明其主张向法庭提交单项施工合同书一份。
none”>本院组织当事人进行了质证，对当事人提交的证据认定如下：原告提交的证据1、证据2、证据5、证据6，被告赐鑫公司质证后无异议，被告哈中祥质证后虽有异议，但未提交证据反驳，予以认定；证据3，二被告质证后均无异议，予以认定；证据4，二被告质证后均有异议，对真实性予以认定；证据7，二被告质证后均有异议，对律师函真实性予以认定，宁夏马家明律师事务所送达回证系复印件，不予认定。被告赐鑫公司提交的证据1、证据2，原告质证后无异议，被告哈中祥质证后对关联性有异议，但并未提交证据反驳，予以认定；证据3，原告、被告哈中祥质证后均有异议，因证据3系复印件，亦未提交证据原件，无法核实其真实性，不予认定；证据4、证据5、证据6、证据7，原告、被告哈中祥质证后均有异议，但上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以认定。被告哈中祥提交的单项施工合同书，与被告赐鑫公司证据4系同一份证据，予以认定。
none”>根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2010年4月9日，被告赐鑫公司中标原告红寺堡国土局发包的红寺堡区海子塘砂石矿区地质环境治理项目二标段道路工程，2010年4月10日，双方签订该项目建设合同，约定工程地点范围为红寺堡区海子塘砂石矿区地质环境治理项目道路工程（Ⅱ标段），新建道路5650米，其中西路2600米、中路1850米、东路1200米，道路宽度为5米，道路总面积28250平方米。工期为60天，承包方式为总价承包合同，质量要求达到合格标准，合同价款为2070000元。双方约定：合同生效后三十日内，甲方（原告）向乙方（被告赐鑫公司）支付合同价款10%预付款，甲方收到乙方提交的工程预算书，经与监理单位审核后，根据实际完成工程量支付80%工程进度款（含已支付的预付款），经质量监督部门检验、甲方验收合格、工程资料竣工备案、审计部门对工程竣工结算审计确认后支付15%的工程款，5%的工程款待保修期满后付清。2010年5月13日，被告赐鑫公司与被告哈中祥签订《单项工程施工合同书》，由被告哈中祥对涉案工程负责施工，并签订《安全生产合同书》《使用农民工承诺书》等。后被告哈中祥按照合同约定施工，按期交工，并将涉案道路交付使用。施工过程中，原告红寺堡国土局先后向被告赐鑫公司支付工程款1650000元。2010年8月24日，被告赐鑫公司由宁夏赐鑫水利建设工程有限责任公司变更为宁夏赐鑫建筑工程有限公司。
none”>本院认为，被告赐鑫公司中标原告红寺堡国土局发包的红寺堡区海子塘砂石矿区地质环境治理项目二标段道路工程，并与原告签订了该项目建设施工合同，被告哈中祥作为被告赐鑫公司实际施工人负责工程施工，原告与被告赐鑫公司形成建设工程合同纠纷。对于原告要求被告退还多领取的工程款622392.68元的诉讼请求，原告与被告赐鑫公司就涉案项目所签订合同中约定价款为2070000元，在施工过程中，原告先后向被告赐鑫公司支付工程款1650000元，现原告认为被告赐鑫公司在施工过程中偷工减料，少做工程量虚报工程款，多领取工程款622392.68元，被告赐鑫公司不予认可，原告亦未提交充分证据证明，且涉案道路自2010年完工并交付使用，达七年之久，已经超出请求保护民事权利的诉讼时效为三年的规定，故对原告的该项诉讼请求，不予支持。对被告赐鑫公司辩称涉案道路自2010年6月10日完工并交付原告使用，已经有七年有余，原告现起诉已经超过诉讼时效的意见，予以采纳。
none”>综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款，判决如下：
none”>驳回原告吴忠市红寺堡区国土资源局的诉讼请求。
none”>案件受理费10023元，由原告吴忠市红寺堡区国土资源局负担。
none”>如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
line-height:25.0pt;text-autospace:none”>
font-family:仿宋”>审判长曹佳宝
line-height:25.0pt;text-autospace:none”>
font-family:仿宋”>人民陪审员张新生
line-height:25.0pt;text-autospace:none”>
font-family:仿宋”>人民陪审员张晓春
line-height:25.0pt;text-autospace:none”>
font-family:”TimesNewRoman”,”serif””>
text-indent:45.95pt;line-height:25.0pt;text-autospace:none”>二〇一八年二月二十二日
text-indent:45.95pt;line-height:25.0pt;text-autospace:none”>书记员马驰
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-autospace:none”>附法律条文：
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-autospace:none”>《中华人民共和国合同法》
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-
autospace:none”>第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-
autospace:none”>当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-
autospace:none”>最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-
autospace:none”>第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-
autospace:none”>没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-autospace:none”>《中华人民共和国民法总则》
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-
autospace:none”>第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-
autospace:none”>诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-autospace:none”>《中华人民共和国民事诉讼法》
text-indent:35.5pt;line-height:25.0pt;text-
autospace:none”>第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
line-height:115%;text-autospace:none”>
115%;font-family:宋体”>