云南省宜良县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)云0125刑初396号
公诉机关宜良县人民检察院。
被告人毕某某，男，生于1971年5月15日，彝族，初中文化，原任宜良县狗街镇小哨村委会新村村小组组长，户籍所在地：云南省昆明市宜良县，住址同上。因本案经宜良县人民检察院决定，于2017年3月31日被宜良县公安局刑事拘���，同年4月7日被宜良县人民检察院取保候审。
辩护人ＸＸ峰，云南天之泰律师事务所律师。
宜良县人民检察院以宜检公诉科刑诉（2017）395号起诉书指控被告人毕某某犯受贿罪，于2017年9月19日向本院提起公诉。本院受理后，报经昆明市中级人民法院批准延长审限三个月，并依法组成合议庭，于2017年10月11日、2018年2月8日公开开庭进行了审理。宜良县人民检察院指派黄某出庭支持公诉，被告人毕某某及其辩护人ＸＸ峰到庭参加诉讼。本案报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
宜良县人民检察院指控：
2007年至2015年，被告人毕某某在担任宜良县狗街镇小哨村委会新村村小组小组长期间，利用职务便利，非法收受他人贿赂款共计23.5万元：
1、2007年8月，被告人毕某某利用职务便利，非法收受工程老板普某某贿赂款1万元，为普某某在工程款拨付方面谋取利益；
2、2007年11月，被告人毕某某利用职务便利，非法收受工程老板陈某、杨某1贿赂款1万元，为其在工程方面谋取利益；
3、2008年5月，被告人毕某某利用职务便利，非法收受工程老板陈某贿赂款1万元，为其在工程款拨付方面谋取利益；
4、2010年4月，被告人毕某某利用职务便利，非法收受工程老板毕某贿赂款1万元，为其在工程款拨付等方面谋取利益；
5、2013年10月至2014年5月期间，被告人毕某某利用职务便利，分三次非法收受工程老板张某、毕某贿赂款2.5万元，为其在工程方面谋取利益；
6、2015年6月，被告人毕某某利用职务便利，非法收受林地承包老板杨某2贿赂款17万元，为杨某2在林地承包及办理林权证等方面谋取利益。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了户籍证���、前科查询材料、到案经过、任职情况说明、相关工程项目政府扶持补助材料、工程合同、收条、协议、扣押决定书、扣押清单、涉案款项收据、证人证言、被告人供述等证据。并指控认为被告人毕某某在担任村小组长期间，利用职务便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人毕某某归案后能如实供述犯罪事实，涉案款项已全部退缴，请法庭对其作出罪责刑相一致的判处。
被告人毕某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，请求法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。
被告人毕某某的辩护人发表的辩护意见为：1、被告人毕某某不属于国家工作人员，不具备受贿罪的主体资格；2、起诉书指控的第1至5起犯罪中，根据证据显示工程资金一部分来源于政府，一部分系村小组自筹，也没有证据证实被告人属于协助政府完成该项工程；3、起诉书指控的第6起犯罪中的涉案资金系林地承包人的行贿款，不属于政府帮扶项目，故该笔犯罪应定性为非国家工作人员受贿罪；4、被告人毕某某经检察机关电话通知后主动到案，认罪态度较好，具有自首情节，已退缴全部涉案款项。综上，建议对被告人毕某某适用缓刑。
经审理查明：
一、受贿罪
2007年8月至2014年5月，被告人毕某某利用其担任宜良县狗街镇小哨村委会新村小组长的职务便利，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，非法收受他人贿赂款共计人民币6.5万元，其中：
1、2007年8月，被告人毕某某收受工程老板普某某贿赂款人民币1万元，为其在新村村小组医疗室建盖工程款拨付过程中提供帮助。
2、2007年11月，被告人毕某某收受工程老板陈某、杨某1贿赂款人民币1万元，为其在新村村小组新农村建设工程合同签订过程中提供帮助。
3、2008年5月，被告人毕某某收受工程老板陈某贿赂款人民币1万元，为其在新村村小组新农村建设工程款拨付过程中提供帮助。
4、2010年4月，被告人毕某某收受工程老板毕某贿赂款人民币1万元，为其在新村村小组水池建盖及水管维修工程款拨付过程中提供帮助。
5、2013年10月至2014年5月期间，被告人毕某某分三次收受工程老板张某、毕某贿赂款人民币2.5万元，为其在“五个一”精品生态村建设及爱心小水窖工程合同签订、验收过程中提供帮助。
二、非国家工作人员受贿罪
2015年6月，被告人毕某某利用其担任宜良县狗街镇小哨村委会新村小组长的职务便利，收受林地承包人杨某2贿赂款人民币17万元，为其在林地承包及办理林权证等方面提供帮助。
另查明，2017年3月28日，被告人毕某某经宜良县人民检察院电话通知后主动到案，并能如实供述犯罪事实。同时，被告人毕某某已向宜良县人民检察院退缴全部涉案款项。
认定上述事实的证据有公诉机关出示的户籍证明、前科查询材料、到案经过、任职情况说明、相关工程项目政府扶持补助材料、工程合同、收条、协议、扣押决定书、扣押清单、涉案款项收据、证人证言、被告人供述等证据。各证据经法庭质证、认证，均能相互印证，证实本院审理查明的事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人毕某某系村基层组织工作人员，其只有在协助人民政府从事《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》所列举的行政管理工作时才以国���工作人员论。就本案而言，起诉书指控的第一至五起犯罪中所涉及的工程系人民政府扶持项目，工程资金一部分来源于政府拨款。被告人毕某某作为村小组长，协助人民政府进行工程的具体实施工作，符合国家工作人员的主体要件，其在该过程中非法收受他人财物，并为他人谋取利益，应当认定为受贿罪。其次，起诉书指控的第六起犯罪中涉及的林地系村小组集体所有，对集体林地的承包转让应属于自治事务，而非协助人民政府从事行政管理工作，故被告人毕某某在该过程中非法收受他人财物，并为他人谋取利益，应当认定为非国家工作人员受贿罪，公诉机关指控该起犯罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致，本院按照审理认定的罪名作出判决。
被告人毕某某利用其担任宜良县狗街镇小哨村委会新村小组长的职务便利，非法收受他人财物17万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，构成非国家工作人员受贿罪；同时，被告人毕某某利用职务上的便利，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，非法收受他人财物6.5万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，构成受贿罪，依法应予以惩处，本院依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，以非国家工作人员受贿罪与受贿罪予以并罚。被告人毕某某经检察机关电话通知后主动到案，并能如实供述犯罪事实，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，本院依法对其从轻处罚；同时，被告人毕某某已退缴全部涉案款项，本院酌情对其从轻处罚。结合以上情节，被告人毕某��符合适用缓刑的法律条件，本院决定对其宣告缓刑。据此，辩护人发表的第1、2点辩护意见本院不予采纳，其余辩护意见本院予以采纳。
综上所述，根据被告人毕某某的犯罪事实、性质、情节、认罪悔罪表现以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第第一百六十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人毕某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，犯受贿罪判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10万元，二罪予以并罚，总和刑期一年零八个月，决定执行有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期从本判决生效之日起计算，罚金限期于本判决生效之日起三十��内缴纳）；
违法所得依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李 怡
人民陪审员 赵红艳
人民陪审员 马开平
二〇一八年三月十四日
书 记 员 汪 丽