陕西省志丹县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)陕0625刑初55号
公诉机关志丹县人民检察院。
被告人王某甲，男，1982年3月25日生，汉族，小学文化，陕西省志丹县人。2016年12月3日到志丹县人民检察院反贪局投案自首，同年12月7日因涉嫌行贿罪被志丹县人民检察院决定取保候审。
志丹县人民检察院以志检刑诉（2017）51号起诉书指控被告人王某甲犯行贿罪，于2017年6月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。志丹县人民检察院指派检察员金娜出庭支持公诉。被告人王某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
志丹县人民检察院指控，2015年元月份，被告人王某甲想申报陕西省3000亩优质高效苜蓿项目，便联系郝某某帮忙引荐延安市负责该项目的延安市畜牧局草原站站长崔某某（另案处理），后通过郝某某与崔某某见面，王某甲向崔某某表明自己想要实施该项目，希望能得到崔某某的帮助，崔某某让王某甲准备申报项目材料。同年3、4月份，崔某某联系王某甲称要到省上争取项目，需要花钱，王某甲便在西安给崔某某6万元现金。8月份，王某甲伪造虚假土地租赁合同，将材料上总亩数凑成3085亩，以其妻子刘某某甲为法人的志丹县草牧旺饲草农民专业合作社名义向志丹县畜牧局递交申报材料，11月份该项目正式获批。
2016年4月15日，省财政第一批补助资金90万元打到刘某某甲的账户上，王某甲将部分钱取出，来到延安市畜牧局崔某某的办公室将5万元现金送给崔某某表示感谢，并许诺后续补助资金下来会再感谢崔某某，崔某某将钱收下。
2016年11月初，安塞区苜蓿项目案发，崔某某闻讯后通过郝某某联系王某甲，于当月19日将5万元钱退给王某甲。
公诉机关认为，被告人王某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员11万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任；其在作案后主动投案并如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
庭审中，被告人王某甲对起诉书指控的犯罪事实未提出异议且未作辩解。
经审理查明，2015年元月份，被告人王某甲想申报陕西省3000亩优质高效苜蓿项目，便联系郝某某帮忙引荐延安市负责该项目的延安市畜牧局草原站站长崔某某（另案处理），后通过郝某某与崔某某见面，王某甲向崔某某表明自己想要实施该项目，希望能得到崔某某的帮助，崔某某让王某甲准备申报项目材料。同年3、4月份，崔某某联系王某甲称要到省上争取项目，需要花钱，王某甲便在西安给崔某某6万元现金。8月份，王某甲伪造虚假土地租赁合同，将材料上总亩数凑成3085亩（实际种植亩数不足1500亩），以其妻子刘某某甲为法人的志丹县草牧旺饲草农民专业合作社名义向志丹县畜牧局递交申报材料，11月份该项目正式获批。
2016年4月15日，省财政第一批补助资金90万元打到刘某某甲的账户上，王某甲将部分钱取出，来到延安市畜牧局崔某某的办公室将5万元现金送给崔某某表示感谢，并许诺后续补助资金下来会再感谢崔某某，崔某某将钱收下。
2016年11月初，安塞区苜蓿项目案发，崔某某闻讯后通过郝某某联系王某甲，于当月19日将5万元钱退给王某甲。
另查明，被告人王某甲将收到的省财政第一批补助资金90万元全部投资到了该3000亩高产优质苜蓿项目中。
再查明，根据《农业部办公厅财政部办公厅关于组织实施好2015年财政支农相关项目的通知》（农财办[2015]8号）要求，省畜牧兽医局组织人员现场勘查，并经省农业厅计财处和省财政厅农业处同意，确定志丹县草旺牧饲草农民专业合作社承担志丹县2015年3000亩高产优质苜蓿示范建设单位，根据文件要求，该项目于2015年8月立项，实施期为7年，目前正在按照项目要求抓紧实施，待项目实施完成后，由省畜牧兽医局统一组织验收。
认定上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：
1、线索登记表证实，2016年11月，延安市人民检察院在办理安塞县畜牧局优质苜蓿种草项目中发现志丹县3000亩优质苜蓿项目实施人王某甲涉嫌行贿犯罪线索，遂将线索移交志丹县人民检察院。
2、侦破经过证实，2016年12月3日、12月7日，被告人王某甲主动到志丹县人民检察院反贪污贿赂局投案自首并如实供述了其犯罪的事实，依法被取保候审。
3、调取证据通知书证实，2016年12月5日，志丹县人民检察院向志丹县畜牧兽医局调取了2015年志丹县3000亩优质苜蓿示范建设项目的相关资料。
4、陕牧发[2015]26号关于申报2015年高产优质苜蓿示范项目的通知、延牧计财[2015]20号关于转发省农业厅、财政厅印发2015年高产优质苜蓿示范建设项目实施方案的通知、陕农业计财[2015]173号关于印发2015年高产优质苜蓿示范建设项目实施方案的通知、志牧发[2015]55号关于呈报《2015年志丹县高产优质苜蓿示范建设项目实施方案》的报告、租赁合同、收条证实，2015年志丹县高产优质苜蓿示范建设项目地点在志丹县金丁镇赵沟门行政村，共3000亩，投资199.19万元，向省级申请资金180万元，自筹19.19万元，该负责人为被告人王某甲妻子刘某某甲。
5、志丹县畜牧兽医局文件证实，2016年1月28日县畜牧兽医局向县财政局申请苜蓿项目资金90万。
6、志丹县财政局关于下达2015年畜牧专项资金的相关文件证实，2016年3月10日给畜牧局下达资金，其中苜蓿90万。
7、申请证实，2016年4月14日志丹县草旺牧饲草农民专业合作社申请拨付2015年高产苜蓿建设项目资金90万。
8、转账、记账凭证证实，2016年4月14日志丹县畜牧兽医局转给志丹县草旺牧饲草农民专业合作社90万元。
9、延财办农[2015]275号关于下达2015年高产优质苜蓿示范建设补助资金的通知及补助资金表、志财办农（授）[2016]14号关于下达2015年畜牧专项资金的通知及资金明细表、志丹县草旺牧饲草农民专业合作社关于申请拨付2015年高产优质苜蓿示范建设项目资金的报告、志牧计财[2016]3号关于申请拨付2015年高产优质苜蓿示范建设项目资金和2015年畜禽标准化养殖项目资金的报告、志丹县会计结算中心“五笔会签”审批单、志丹县会计结算中心转账（信汇）委托单、记账凭证、对公支票户分户账证实，2016年4月15日，省财政第一批关于2015年高产优质苜蓿示范建设项目的补助资金打到了被告人王某甲妻子刘某某甲的账户上。
10、租地合同证实，王某甲2015年7月30日至2017年7月30日承包任台子村九台沟的土地，租赁期两年。
11、收条证实，2015年3月15日任某某甲收到王某甲2015年承包任台子生产队包地款20000元整。
12、王某甲账号270907100110900093****、270907100110900147****明细及存取款凭条证实，刘某某乙、樊某于2015年4月21日分别向270907100110900093****账户存款20000元、50000元；被告人王某甲于2016年4月18日从其270907100110900147****账户取款160000元。
13、事业单位法人证书证实，延安市草原站法定代表人崔某某，有效期2017年3月20日至2022年3月31日。
14、延安市安塞区人民检察院补充立案决定书、拘留决定书、拘留证、延安市人民检察院逮捕决定书、安塞分局逮捕证、安塞区检查院取保候审决定书释放通知书复印件、安塞区检察院侦查终结报告证实，崔某某涉嫌受贿罪被延安市安塞区检察院立案侦查，2016年12月1日被拘留，同年12月16日被逮捕，2017年1月21日被取保候审，2017年3月20日安塞区检察院侦查终结报告中认定的犯罪事实中包括收受王某甲11万元的犯罪事实。
15、户籍证明信证实，被告人王某甲生于1982年3月25日，已达负完全刑事责任年龄。
16、证人刘某某甲证言证实，她和王某甲是夫妻关系。王某甲以他的名义办了一个名叫“志丹县草旺牧饲草农民专业合作社”，她是该社法定代表人。2015年春天，他们在申报3000亩优质苜蓿种植项目的时候，为了该项目，他和王某甲开车到西安，当时还有崔某某，王某甲给了崔某某6万元，崔某某将这6万元送给了省上的领导。2016年4月份，他们在拿到优质苜蓿种植项目扶持款90万元的时候，她丈夫王某甲为了方便支配钱，就将这笔钱转到了他的卡上，过了几天其取了10万元，他们一起到延安，来到了崔某某的办公室，当时她还提了一桶黄芥油，她将油放下后，王某甲也将一装钱的档案袋放到了崔某某的办公桌上，一番推让后，崔某某就收下了，他们就走了。在回去的路上，他从王某甲那里得知档案袋里装了5万元钱。到了2016年11月份的一个周六下午，王某甲叫她一起去延安，说找领导，到延安后，郝某某也来了，之后郝某某请他们到一川菜馆吃饭，中途崔某某也来了，还提着一个袋子，饭快吃完的时候，崔某某就将那个袋子递给王某甲，说他不能收这笔钱，但他和郝某某关系好，在苜蓿种植项目上他该帮的忙还会帮，他们见崔某某态度坚决，就只能将那5万元收下了。之后崔某某和郝某某先后走了，他和王某甲在延安住了一晚，第二天回家的路上将4.9万元存到了王某甲的卡上。王某甲给崔某某送钱就是希望他在种植苜蓿的事情上能够多多提点帮忙。申报苜蓿种植项目时签的租地合同均不是她签的，他们确实种植了苜蓿，但是不够3000亩，王某甲具体是怎么申请该项目的她没有参与，不清楚，该项目他们现已投资进去100多万元，90万元的补助款也都投资到了该项目中。
17、证人郝某某证言证实，他是志丹县畜牧兽医局羊子开发服务站站长，和王某甲是远方亲戚，王某甲叫他姑舅爸。2014年冬季的时候，王某甲给他打电话，看他认识市草原工作站站长，给他引荐一下，他想弄个项目，他说可以。之后他就打电话给崔某某，说有个亲戚想实施种苜蓿的项目，崔某某说这个是第二年的项目，等过了年再说，之后他就把崔某某的电话给了王某甲。过了一段时间，王某甲带着他还有王某甲老婆刘某某甲来到延安崔某某的办公室，他告诉崔某某王某甲是他远方亲戚，就是那个想实施种草项目的，当时崔某某就告诉王某甲有两种，一种是2000亩的，一种是3000亩的，让王某甲根据自己的能力选择种植。王某甲给崔某某放了一壶黄芥油后他们就走了。王某甲后来如何申报的苜蓿种植项目、种植了多少亩等情况他并不清楚。在王某甲的项目申报以后，王某甲给他打电话让跟着崔某某、刘某某甲一起去西安跑一下项目，王某甲和刘某某甲开着车在延安接上他和崔某某一起到了西安，在陕西省农业厅附近，崔某某下车走了，过了一会儿又回来了，说他还有事情，让他们先回，之后崔某某就走了。他和王某甲刘某某甲待了一晚，第二天就返回了志丹。崔某某下车应该是去了省农业厅给王某甲跑项目去了，至于找了谁、如何跑的他不清楚。2016年11月19日早上，崔某某打电话让他到楼底，他下去之后，崔某某告诉他黄陵正在调查产业上的事情，王某甲种植苜蓿的项目有哪些还没有实施到位赶紧补救，他说把王某甲叫下来当面说。然后他就打电话把王某甲叫到了延安，当时王某甲妻子刘某某甲也跟着，他们四人一起在市卫校附近一个食堂吃饭，顺带喝了点酒，饭快吃完的时候，崔某某从脚下的地面上提起来一个纸袋子递给王某甲，他看见应该是5万元，王某甲不要，崔某某坚持让王某甲收下，王某甲把钱收下后，就结束了，他们各自都走了。他猜想这5万元应该是之前王某甲为了苜蓿项目的事情送给崔某某的，有人开始调查项目的事情，崔某某怕出事就把钱退给王某甲了。具体王某甲种植苜蓿的项目是否符合标准及如何申报的他不清楚。
18、证人王某某乙证言证实，他是志丹县畜牧局宣传干事。2015年7、8月份，省畜牧局下发了一个关于3000亩优质苜蓿种植项目的文件，文件确定由王某甲实施该项目。按照文件的要求，需要准备项目实施方案，文件下发后的2、3天，王某甲拿着他初步起草的实施方案让他看，他看后发现王某甲准备的材料都全了，只是有些材料有明显的文字错误，王某甲就让他给修改，于是他就在电脑上根据省畜牧局文件的要求给王某甲修改了实施方案，然后打印出来交到了县畜牧局办公室。他再没有给王某甲提供过任何帮助。
19、证人刘某某丙证言证实，他是志丹县金丁镇赵沟门行政村党支部书记。2015年7月份，通过他的协调，王某甲租了任台子行政村的510亩左右的地，当时由于亩数不是很确定，就在合同中没有写亩数，后来王某甲付了400亩的承包费，每亩50元，具体付了多少钱他不清楚，直接付给了队长任某某甲。该份合同中还有任台子村民代表任某某乙、任某某丙、任某某丁的签字，他作为协调人在合同中也签了字，并没有加盖公章。合同的乙方是王某甲签字，其妻子虽在场，但没有签字。王某甲以刘某某甲的名义申报3000亩苜蓿种植项目材料所附的任台子1260亩土地租赁合同中他的签字不非其的笔记，他也没有盖过大队的章子，其并没有与刘某某甲签过任何合同。该份租赁合同中的亩数1260亩、租金120元每亩及租期10年均是假的。他还给王某甲联系的租赁过金汤清水坪和马子川王沟岔的地，但具体写合同的事情他没有参与，租金是多少他也不清楚。他还给协调的租过胡新庄的地，但由于土地有纠纷村民不愿意出租，就没有租成功。另外，他找胡新庄支书贺某某甲为其亲戚开过一个证明，证明上盖了胡新庄大队的章子，当时王某甲借了该证明一天后给他还了回来，说他把胡新庄的章子移用了一下，他想估计是通过电脑技术移的，具体用来干什么他不清楚。王某甲在任台子、清水坪及王沟岔的地上确实种植了苜蓿，收割的苜蓿王某甲都喂自己的羊了。王某甲的羊场是2013年建的，养了大约100多只羊，每次验收都要租300多只羊。王某甲告诉他3000亩苜蓿种植项目是省上的项目，实施期限是两年还是三年，补助资金是180万元，先付90万元，具体资金是否到位他不清楚。
20、证人贺某某甲证言证实，他是志丹县金丁镇胡新庄行政村支书。2015年3月份，原金汤行政村支书拓某某和一个小伙子来找他，说要申报一个种草项目，需要承包他们村民小组治沟造地治理下的120亩地，他说地是村民小组的，具体承包要找村民小组商量了，至于后来他们有没有找村民小组他不清楚，但是他没有给任何人承包过土地。志丹县金丁镇胡新庄行政村东沟湾村民小组与志丹草旺牧饲草农民专业合作社的土地租赁合同中的公章确实是胡新庄村民委员会的公章，“胡新庄行政村”几个字也是他写的，但该份合同并不真实，他没有签过这份合同，更没有给志丹草旺牧饲草农民专业合作社和刘某某甲承包过东沟湾村民小组的土地，且东沟湾村民小组也没有1150亩土地。
21、证人王某某丙证言证实，他是志丹县金丁镇胡新庄行政村东沟湾村民小组组长。2015年3、4月份，赵沟门行政村支书刘某某丙说要承包他们村小组的300亩地种草，承包费给2000元，他同村民商量后，村民不同意，就没有给其承包。志丹县金丁镇胡新庄行政村东沟湾村民小组与志丹草旺牧饲草农民专业合作社的土地承包合同中他的名字并非他亲笔所签，他没有见过这份合同，而且他们村民小组并没有这么1150亩土地，加上退耕还林地大概700多亩。
22、证人任某某甲证言证实，他是志丹县金丁镇赵沟门行政村任台子村民小组组长。2015年6月份，村支书刘某某丙召集7个村民小组组长开会时说王某甲要承包任台子治沟造地的土地种苜蓿了，后他征求了村民意见后，村民同意将地出租，于是他和刘某某丙、村民代表任某某丁、任某某丙、任某某乙一起在旦八与王某甲签订了合同，将他们村民小组的400亩地承包给了王某甲，每亩50元，每年租金20000元，承包期限2年，后王某甲给他们付了2万元租金，他当时还打了收条，因土地还没分到户，该笔钱现存在他的信合卡上。土地合同签订后，王某甲就全部种植了苜蓿，苜蓿长势很不错。除了这400亩土地，他们村还有100亩土地可以耕种。
23、证人拓某某证言证实，他是原志丹县金丁镇金汤行政村支书。2015年3月，刘某某丙给他说他和王某甲想租金汤行政村的地种植苜蓿，租金每亩50元，租期2年，他们村共有238亩梯田地，后来将和村民协商，村民也同意将地租给刘某某丙和王某甲，因他常与刘某某丙共事，而且土地已经分到户，村民对自己的土地亩数都清楚，所以当时就没有与刘某某丙、王某甲签订土地租赁合同。后王某甲将承包费分两次付清了，第一次付了5000元，第二次付了18800元。志丹县金丁镇金汤行政村与志丹草旺牧饲草农民专业合作社签订的土地租赁合同不是真实的，他并不认识刘某某甲。2015年春季，王某甲和一个女的拿着一份合同来找他签字盖章，王某甲说他要申报一个3000亩种草项目，项目立项需要租地的手续了，他就没有多想在合同的最后一页甲方处签了字，同时加盖了行政村的公章。但该合同第一页和第二页他当时并没有见过，期限10年、租金每亩120元、土地面积675亩都与实际不符。王某甲说他通过市畜牧局的一个领导申报项目，但并没有说是谁。具体项目有没有申报成功他也不清楚。
24、证人马某某证言证实，他是志丹县畜牧兽医局草原工作站站长。2015年3、4月份，王某甲找他说想申报个3000亩苜蓿种植项目，他告诉王某甲咱们这里条件达不到，而且挣不了钱，他不管这个事情。过了几天，他们局养子站站长郝某某给他说王某甲已经把3000亩苜蓿种植的项目弄的差不多了，看从哪个部门申报了，他还是坚持不管。5月份左右，畜牧局办公室通知他和王某甲去勾苜蓿种植规划图，由于他勾图技术不娴熟，他就叫了一个林业局的技术员。在金丁赵沟门任台子，他们按照王某甲的指挥勾了8、9百亩，在清水坪村勾了1500亩左右，在王沟岔村勾了400亩左右，就只勾了这三个地方。王某甲的这个项目不是通过他们草原站报的，是直接通过县畜牧局报的。勾图的时候都是王某甲指哪里他们就勾哪里，具体这些地块是否是王某甲租来的他们并不清楚。2015年10月份，市畜牧局副局长贺某乙带领几个人来看项目，他们一起跟着去看了任台子和清水坪种植的苜蓿，这两块地加起来不到一千亩，其他地方的地还没有种植。2016年9、10月份，市畜牧局副局长贺某乙带队下来看苜蓿收割情况，他们一行一起去看了任台子的收割情况，已经收割打捆了，由于时间晚和路不好走，就没有去别的地块看。王某甲当时种植苜蓿的苜蓿草籽是他联系的给买的。他听说这个项目的前期启动资金是90万元，验收通过后给剩下的90万元，如果该项目的种植面的不够3000亩、种植期限不够7年，按规定是通不过验收的。
25、证人张某某证言证实，他是志丹县顺宁镇保洼沟门行政村支书。2015年3月开始经营志丹县志明奶牛养殖场。他与王某甲是在2015年县畜牧局的一次培训会上认识的，他们之间并无经济往来，只是在2015年7月份双方签订过一份饲草供货合同。当时王某甲问他的奶牛场是否需要苜蓿，商量好价钱后，他俩就签订了一份饲草供货合同，但是并没有履行过。该合同中刘某某甲的名字是王某甲代签的。
26、证人金某某证言证实，她不知道王某甲的高产苜蓿项目资料是否属实，具体他们局里监管，负责人是谁她不知道，王某甲申报时租了3000亩地块，他们检查了，但没有量面积，地上有苜蓿了，项目审批通过后王某甲说1400亩地主家反悔，他提供变更地块申请后，在石洼庄租了1400亩，现在苜蓿都种上了，她认为没有违规，是按项目方案实施的，有问题也及时整改了。
27、被告人王某甲供述证实，他在2015年申报3000亩优质苜蓿项目中先后两次给延安市畜牧兽医局草原站站长崔某某送了11万元。2015年元月份，他在县畜牧局一个办公室看到了一份申报2000亩优质苜蓿项目的文件，他觉得该项目可以实施，于是就找到了县畜牧局羊子站站长郝某某，问看是否可以申报该项目，郝某某说市畜牧局草原站站长崔某某是他同学，他试着问下。过了7、8天，他打电话给郝某某问情况，郝某某说让他来延安找他。于是他和妻子到了延安，和郝某某一起去找了崔某某，当时给崔某某带了壶黄芥油。通过郝某某的介绍，崔志问了一些情况后说等人看完地块再说。过了两个多月，崔某某给他打电话说要来看一下项目地块，当天中午，市畜牧局一行人看了他准备种植的任台子村民小组、胡新庄东沟湾村民小组、金汤清水坪村民小组的三个地块，看完后他们很满意。大概过了7、8天，崔某某打电话问他是否还能租下土地，如果能租下就按照3000亩申报，他说土地不存在问题，后他就按照3000亩申报的。为了这个项目，县畜牧局办公室王某某乙给他帮忙起草了实施方案，项目实施方案所附的租地合同是他为了申报项目伪造的。伪造的三份土地租赁合同中的亩数全部是虚报的，不是真实的亩数。他真实的租地及种植的只有任台子的400亩、王沟岔的具体亩数他记不清楚了，清水坪的238亩，而且任台子和清水坪的租地费他已付清，王沟岔还欠一年的租赁费。
2016年4月份，3000亩优质苜蓿项目款下来后，他取出其中的5万元装到纸质塑料袋里，和他妻子刘某某甲一起来到崔某某办公室，将该笔钱送给了崔某某，作为其帮助该项目申报成功的感谢费。2016年11月份的一天中午，郝某某打电话将他叫到延安，当时他还带着妻子，在延安市郝某某家马路对面的一个川菜馆，当时吃饭的有郝某某、崔某某、他及妻子刘某某甲，吃饭的中途，崔某某说风声紧，叫他把钱拿回去，他见其态度坚决，也没怎么推辞就收下了。第二天在返回志丹的路上，在高桥镇信用社存了4.9万元，剩余1000元他零花了。该项目的90万元补助款他买机械花了7万多元，租地费花了9万多元，买草籽花了3.5万元，工人工资花了30多万元，剩余的不到40万元用来偿还之前欠的养羊账了。
2015年的一天，他和妻子刘某某甲、郝某某、崔某某一起开车来到西安省农业厅附近，他将借来的6万元装到了档案袋里给了崔某某，崔某某就拿着给省上的人送钱去了，具体给谁送他不知道，送完之后崔某某说有事先走了，他们第二天也回到了志丹。他们一起到西安就是为了他申报的苜蓿项目给省上的人送钱，钱送了后不久，该项目就批下来了。
28、另案嫌疑人崔某某供述证实，他是延安市草原站站长。他和郝某某是同学。2015年的一天，王某甲通过郝某某到他办公室找他，说想申报2000亩苜蓿项目，他给介绍了该项目的具体要求后，王某甲说他符合条件，想做这个项目，然后就回去准备材料，再报县畜牧局，逐级申报，最后由省上审批。2016年4、5月份，王某甲的项目通过审批并实施，王某甲和其妻子来到他办公室给他送了5万元，表示要感谢他在申报2000亩苜蓿项目中给他帮了忙，当时他推辞不要，后他们把钱放在办公桌上走了，这笔钱他一直放在办公室里没有动过。2016年11月份一天中午，他让郝某某将王某甲约到延安，当天下午王某甲和他妻子就到了延安，他们一起在延安市卫校隔壁的川菜馆二楼包间吃饭，吃饭的过程中他对王某甲说，将这5万元拿回去，王某甲推辞不要，见他态度坚定，王某甲就收下了。王某甲申请的是2000亩的种植项目，但省上审批下来后就变成了3000亩，至于他的帮助是否影响该项目的审批他不清楚。另外，王某甲的项目上报以后，他和王某甲、王某甲妻子及郝某某一起去西安，在农业厅附近他下车后，王某甲给了他5、6万元，他拿上该笔钱去了省农业厅和畜牧局，送给了相关人员。送完钱后，王某甲他们已经走了，他就在西安住了一晚。
上述证据，被告人均无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人王某甲为谋取不正当利益，提供虚假合同并给予国家工作人员11万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控其行贿的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人王某甲犯罪以后自动投案并如实供述自己的罪行，属自首，应减轻处罚。根据被告人王某甲的犯罪事实、情节及悔罪表现，并结合社区评估意见，其符合社区矫正条件。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人王某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑，缓刑考验期三年，并处罚金10万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后七日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马金虎
审 判 员 党飞雄
代理审判员 同慧荣
二〇一七年十月二十四日
书 记 员 高荣荣