山西省汾阳市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)晋1182刑初1号
公诉机关山西省汾阳市人民检察院。
被告人刘兴汉，原任汾阳市演武镇西堡障村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪于2016年6月8日被山西省汾阳市人民检察院决定刑事拘留，同日被山西省汾阳市公安局执行刑事拘留。2016年6月23日被山西省吕梁市人民检察院批准逮捕，次日被山西省汾阳市公安局执行逮捕。2016年7月29日被山西省汾阳市人民检察院决定取保候审，同日被山西省汾阳市公安局执行取保候审。2016年12月28日被本院决定取保候审，同日被山西省汾阳市公安局执行取保候审。
辩护人刘某，山西军秉律师事务所律师。
被告人韩某甲，农业户口，汾阳市演武镇西堡障村原报账员。因涉嫌犯贪污罪于2016年6月8日被山西省汾阳市人民检察院决定刑事拘留，同日被山西省汾阳市公安局执行刑事拘留。2016年6月24日被山西省汾阳市人民检察院决定取保候审，同日被山西省汾阳市公安局执行取保候审。2016年12月28日因涉嫌犯贪污罪被本院决定取保候审，同日被山西省汾阳市公安局执行取保候审。2017年5月11日被本院决定逮捕，同年5月19日被山西省汾阳市公安局执行逮捕。现羁押看守所。
辩护人郭某，山西绥民律师事务所律师。
被告人田某甲，农业户口，原任汾阳市演武镇西堡障村村民委员会主任。因涉嫌犯贪污罪于2016年8月20日被山西省汾阳市人民检察院决定刑事拘留，同年9月26日被山西省汾阳市公安局执行刑事拘留。2016年10月13日被山西省汾阳市人民检察院决定取保候审，同日被山西汾阳市公安局执行取保候审。2016年12月28日被本院决定取保候审，同日被山西省汾阳市公安局执行取保候审。2017年5月11日被本院决定逮捕，同年5月19日被山西省汾阳市公安局执行逮捕。现羁押看守所。
被告人王某甲，农业户口，汾阳市永富农机专业合作社法定代表人。因涉嫌犯贪污罪2016年6月8日被山西省汾阳市人民检察院决定刑事拘留，同日被山西省汾阳市公安局执行刑事拘留。2016年6月24日被山西省汾阳市人民检察院决定取保候审，同日被山西省汾阳市公安局执行取保候审。2016年12月28日被本院决定取保候审，同日被山西省汾阳市公安局执行取保候审。
辩护人田某，山西汾州律师事务所律师。
辩护人张某，山西汾州律师事务所律师。
山西省汾阳市人民检察院以汾检公诉刑诉（2016）176号起诉书指控被告人刘兴汉、韩某甲、田某甲、王某甲犯贪污罪，于2016年12月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山西省汾阳市人民检察院指派检察员田峰云、王亚宁出庭支持公诉，被告人刘兴汉及其辩护人刘国伟、被告人韩某甲及其辩护人郭某、被告人田某甲、被告人王某甲及其辩护人田某、张某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山西省汾阳市人民检察院指控，
被告人刘兴汉在担任汾阳市演武镇西堡障村党支部书记期间，于2011年至2013年，利用其协助汾阳市农业委员会管理国家秸秆还田补助款、中低产田改造项目款的职务便利，伙同被告人韩某甲、田某甲采取虚构农户，伪造票据等方式，使用被告人王某甲提供的永富农机专业合作社虚假收据及刘兴汉实际所有的汾阳市宏源科技农牧有限公司虚假收据，骗取国家秸秆还田补助款77500元，中低产田改造项目款300000元，被告人王某甲分得2000元，其余款项被刘兴汉占有。案发后，被告人王某甲退赃2000元，被告人刘兴汉退赃100000元。
汾阳市演武镇西堡障村原村委主任韩廷福（另案处理），伙同被告人韩某甲、小队会计王某乙（另案处理）、赵某乙（另案处理）、韩某乙（另案处理），利用协助政府统计上报西堡障粮食直补和农资补贴面积的职务便利，于2011年虚报粮食直补和农资补贴面积814.31亩，骗取国家粮食直补和农资补贴款48858.6元。
被告人田某甲在担任汾阳市演武镇西堡障村村委主任期间，伙同被告人韩某甲，小队会计王某乙、赵某乙、韩某乙，利用协助政府统计、上报西堡障村粮食直补和农资补贴面积的职务便利，于2012年虚报粮食直补和农资补贴面积762.21亩，骗取国家粮食直补和农资补贴款45732.6元。
被告人田某甲从中分得2430元；韩某甲从中分得17803.2元；经田某甲授意为王某己分得3510元。案发后，被告人田某甲退赃2430元，被告人韩某甲退赃17803.2元；王某己退出3510元。公诉机关认为，被告人刘兴汉、韩某甲、田某甲利用职务便利，伙同王某甲骗取国家秸秆还田补助款和中低产田改造项目款；被告人田某甲、韩某甲利用职务便利伙同他人虚报粮食种植面积，骗取国家粮食直补和农资补贴款，四被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘兴汉在第一起犯罪事实中起主要作用，属于主犯；被告人韩某甲、田某甲、王某甲在第一起犯罪事实中起次要辅助作用，属从犯。被告人田某甲在案发后能主动投案并如实供述自己的犯罪事实，属自首。公诉机关就上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，提请本院依法惩处。
被告人刘兴汉辩称，钱都收到了，但只是在我这保管，我始终没有花一分钱，他们也没有花一分钱。我法律意识淡薄，我认罪，希望法庭对我从轻处罚。
被告人刘兴汉的辩护人的辩护意见：1、对公诉机关指控被告人刘兴汉的行为构成贪污罪没有异议；2、公诉机关对于本案377500元的处理，不应简单的认定会计交给刘兴汉就是刘兴汉本人非法占有；3、被告人刘兴汉将370000用于集体公务支出，具有减轻情节；4、被告人刘兴汉属已满六十五周岁的人犯罪，具备减轻的法定情节；5、被告人刘兴汉具有坦白情节并积极退赃，且是初犯、偶犯，依法可以从轻或减轻处罚。
被告人韩某甲辩称，我认为377500元没有个人占有，不应该判处我犯罪；粮食直补款是集体发给我的补助，我现在认识到犯错误了，请求法院给我一个改过的机会，对我从轻处罚。
被告人韩某甲的辩护人的辩护意见：1、对公诉机关指控被告人韩某甲协助刘兴汉骗取中低产田改造项目377500元构成贪污罪持有异议。被告人韩某甲仅系西堡障村报账员，其负责的是财务账目的记载和财务手续的审批等程序性的工作。在此过程中韩某甲并未与刘兴汉有意思联络，也没有骗取该款项的主观故意，其行为也不应当用犯罪来评价。2、对被告人韩某甲在2011年、2012年分别协助韩廷福、田某甲虚报种植面积骗取粮食直补款94591.2元已构成贪污不持异议。但被告人韩某甲属从犯，能全面、主动交代自己的犯罪事实，认罪态度好，主动将个人所得款上交，悔罪表现明显，主观恶性小，人身危险性不大，依法应从轻或减轻处罚。
被告人田某甲辩称，我认为77500元是2011年的项目，我当时还没有担任村主任，不应该计入贪污数额。对其他指控无异议，希望法庭对我从轻处罚。
被告人王某甲辩称，我做下假收据不对，但不知道是触犯了法律，我认识到了我的错误，希望法庭从轻减轻处罚。
被告人王某甲的辩护人的辩护意见：1、王某甲是普通群众不是贪污罪的犯罪主体，不构成贪污罪。2、王某甲开具的两张收据虽然客观上给刘兴汉等人虚报相关费用提供了便利，但王某甲并未与刘兴汉共谋，王某甲与刘兴汉、韩某甲不是共同犯罪。3、王某甲虚开收据的行为，违反的是工商、税务等部门及合作社的相关管理制度，不是犯罪行为。4、王某甲多年来一直奉公守法，并无违法犯罪记录，请求依法对王某甲从轻、减轻或免于刑事处罚。
经审理查明，
被告人刘兴汉1989年至2014年12月担任汾阳市演武镇西堡障村党支部书记。2011年至2012年期间，被告人刘兴汉利用其协助汾阳市农业委员会管理国家秸秆还田补助款的职务便利，伙同被告人韩某甲、田某甲采取虚构农户，伪造不实票据等方式，由被告人王某甲提供永富农机专业合作社虚假收据，共同骗取国家秸秆还田补助款77500元。被告人王某甲分得2000元，其余款项被被告人刘兴汉非法占有。2012年至2013年期间，被告人刘兴汉利用其协助汾阳市农业委员会管理国家中低产田改造项目款的职务便利，伙同被告人韩某甲、田某甲，采取虚构农户，伪造不实票据等方式，使用被告人王某甲提供永富农机专业合作社21万元的虚假收据和被告人刘兴汉实际所有的汾阳市宏源科技农牧有限公司9万元的虚假收据，共同骗取国家中低产田改造项目款30万元，所骗取款项由被告人刘兴汉非法占有。
案发后，被告人刘兴汉退赃款10万元；被告人王某甲退赃款2000元。
二、2011年汾阳市演武镇西堡障村原村委主任韩廷福（另案处理），伙同被告人韩某甲、小队会计王某乙（另案处理）、赵某乙（另案处理）、韩某乙（另案处理），利用协助人民政府统计、上报西堡障村2011年度粮食直补和农资综合补贴土地种植面积的职务之便，共同虚报粮食直补和农资综合补贴土地种植面积814.31亩，骗取国家粮食直补和农资补贴款48858.6元。2012年，被告人田某甲在担任汾阳市演武镇西堡障村村委主任期间，伙同被告人韩某甲，以及韩廷福、韩某乙、王某乙、赵某乙，利用协助人民政府统计、上报西堡障村粮食直补和农资综合补贴土地种植面积的职务之便，共同虚报粮食直补和农资综合补贴土地种植面积762.21亩，骗取国家粮食直补和农资综合补贴款45732.6元。被告人韩某甲分得赃款17803.2元；被告人田某甲分得赃款2430元，经田某甲授意安排给王某己多报58.5亩，虚报后将3510元款项直接汇至王某己账户。案发后，被告人韩某甲退赃17803.2元；被告人田某甲退赃2430元，王某己退出3510元。
又查明，被告人田某甲于2016年9月26日向山西省汾阳市人民检察院投案。
上述事实有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、户籍证明证实：四被告人刑事责任年龄及身份等自然情况。
2、中国共产党汾阳市演武镇委员会任职证明证实：刘兴汉于1989年8月至2014年12月担任演武镇西堡障村党支部书记。2014年12月后，不再担任任何职务。
3、汾阳市演武镇人民政府任职证明证实：韩某甲从2008年村财镇管之后，至2014年12月担任西堡障村报账员。田某甲2012年至2014年担任演武镇西堡障村村委主任职务。
4、2011年山西省粮棉高产创建实施方案及万亩示范片安排表、示范片落实情况、汾阳市2011年玉米高产创建实施方案及示范片落实情况表、技术规范模式图等证实：2011年演武镇西堡障村被确定为玉米高产创建示范片之一。
5、财政支农专项资金项目验收表、支出会审表、财政直接支付凭证、财务支出联签卡、村级组织统一收据，西堡障村委公示报告、花名表等证实：2011年向汾阳市西堡障村委下拨2011年农业高产创建补助资金秸秆还田补助款77500元，以及西堡障村委领取该款项向市农委所提供的手续。
6、省农业厅关于下达盐碱地及中低产田改造项目资金使用计划的通知；汾阳市农委关于2011年中低产田改造项目变更的请示、计划表；省农业厅关于对汾阳市变更请示的批复等证实：2012年11月5日确定汾阳市中低产田改造资金项目实施地为西堡障村，项目资金30万元。
7、市农委记账凭证、财政直接支付凭证、联签卡、汾阳市村组织统一收据、汾阳市永富农机专业合作社收据、汾阳市宏源科技农牧有限公司收据、公示报告、协议书、花名表等证实：2013年1月18日给演武镇西堡障村委下拨中低产田改造项目款30万元以及西堡障村委为领取该款项向市农委所提供的手续。
8、西堡障村银行存款凭证、记账凭证、支付系统专用凭证支票、现金收入付出凭证、财务支出审批、报销单等证实：2012年1月2日西堡障村委将收到秸秆还田77500元取现及取现支付用途，所用手续；2013年2月2日西堡障村委将收到的30万元中低产田改造项目资金取现及取现支付用途，所用手续。
9、汾阳市宏源科技农牧有限公司、汾阳市永富农机专业合作社营业执照等材料证实：宏源科技公司、永富农机合作社注册登记情况及其他有关信息。
10、汾阳市村级组织统一收据证实：2012年8月12日田某丁入集资款50000元；2012年12月30日入集资款20000元；2013年3月11日入集资款45000元。
11、田某丁收条证实：2013年11月12日田某丁收西堡障村委集资款本金50000元，利息15000元，合计65000元。2012年8月12日至2013年11月12日月息2分结算。
12、山西省行政事业单位资金往来结算票据及移送清单证实：汾阳市人民检察院2016年8月1日收到刘兴汉、韩某甲、王某甲等贪污赃款10万元；2016年6月2日收王某甲退赃款2000元；田某甲退赃2430元；王某己退赃3510元。
13、山西省农业厅、财政厅晋农种植发（2011）4号文件关于抓紧做好2011年粮食种植面积核实工作的通知证实：核实范围为农民实际种粮面积及四不补范围，核实程序以村为单位登记造册张榜公示，乡镇复查，县级抽查审核等，公示7天，留底备案。
14、山西省农业厅、财政厅晋农种植发（2012）8号文件关于做好2012年粮食补贴面积核实工作的通知证实、汾阳市农业委员会、财政局汾农委发（2012）59号文件、汾财建（2012）20号文件证实：2012年补贴核实的作物、核实范围、核实办法、工作要求及以乡镇为单位全面排查等情况。
15、汾阳市农业委员会、2012年度、2013度补贴资金分配明细表证实：补贴农户及补贴面积、补贴标准等情况。
16、演武镇西堡障村2011年度粮食面积核实花名表证实：2011年西堡障上报补贴农户489户，玉米面积5085亩以及农户编号、姓名、账号及所报面积、垙名等情况。
17、公示报告证实：西堡障2011年上报补贴所用的虚假公示报告及内容。
18、演武镇西堡障村2012年粮食补贴面积表证实：2012年西堡障上报补贴农户、补贴面积以及姓名、账号、垙名等情况。
19、西堡障村1-6队调地后底分排垙表证实：韩某甲、田某甲、王某甲、田某甲、王某己、刘兰花、刘兴汉、韩某甲、刘兴汉实际所种植土地面积、垙名等情况。
20、演武镇西堡障村委记账凭证、现金收入凭证、村民承包地借往来款花名、1-6队承包地收款花名表证实：韩某甲、田某甲、田某甲、韩某甲所承包土地面积及交纳承包费情况。
21、汾阳市演武镇人民政府任职证明证实：田某甲2012年至2014年担任演武镇西堡障村村委主任职务；韩廷福2002年至2011年担任演武镇西堡障村村委主任职务。
22、汾阳市演武镇西堡障村村民委员会任职证明证实：王某甲2002年至2014年担任西堡障1、2队会计；田某甲2002年至2014年担任西堡障3、4队会计；韩某甲1996年至2014年底担任西堡障村5、6队会计。
23、汾阳市人民检察院郭彬晟、李霞关于田某甲到案情况说明证实：2016年9月26日上午，田某甲主动到我院投案，并如实供述其犯罪行为，符合自首情节。
（二）证人证言
证人侯某证言证实：2012年“花名表”乡负责人签字一栏的“侯某”不是我签的，因为我的姓是“侯”不是“候”，上面演武镇人民政府的公章也不清楚谁盖的。
证人王某丙证言证实：是汾阳市农业委员会技术站站长。2011年12月29日23号记账凭证后“财务支出联签卡”中承办人一栏“王某丙”是我本人签字，具体过程中，我们负责技术服务，村里实施完之后，上报相关“花名表”“公示报告”，走相关的报销手续。在项目实施完工后才能上报，因为要具体实施的花名表，是否参与验收，我记不清了。
证人赵某甲证言证实：2011年12月29日财务支出联签卡，分管领导一栏“赵某甲”是我本人签字。当时给汾阳市2个粮棉高产创新万亩示范片指标，演武是东堡障村、西堡障村、师家庄村。
证人刘某甲证言证实：是汾阳市农业委员会土肥站站长，2013年1月30日26号记账凭证后“财务支出联签卡”承办人一栏“刘某甲”是我本人签字，吴某安排我去西堡障，我还咨询了刘兴汉，准备了资料上报请示，2012年11月省农业厅同意变更实施地为西堡障村，然后我们告了刘兴汉准备的材料、程序，手续上交时刘兴汉都是相跟着的，30万元中低产田改造项目款的报销手续是我办理的，当时我们没有看出是虚假的材料。
证人梁某甲证言证实：2011年山西省农业厅给汾阳下达了一个中低产田改造项目指标，原定实施地不适合，经请示上报，2012年省厅同意西堡障村实施，我们通知刘兴汉，要求一部分用于秸秆还田、深耕，一部分用于农家肥的施用，并制作花名表等资料。当时上报的手续也齐全，就将该款拨付给了西堡障村。
证人吴某证言证实：2011年5月，省农业厅给汾阳市下达2个粮棉高产创建万亩示范片指标，经农委研究，西堡障村也在实施范围，具体手续是王某丙和赵某甲办理的。2011年8月8日省农业厅下达一个中低产田改造项目指标，原定实施也不符，2012年请示变更实施地为西堡障村。
证人王某丁证言证实：2011年，刘兴汉给我打电话，让我找我儿子王某甲开了77500元的收据，我儿子同意了，隔了两天在演武镇政府，韩某甲说刘兴汉让他拿收据，王某甲就按韩某甲说的开了收据盖了章，韩某甲给了王某甲2000元感谢费，但实际上没有给西堡障村秸秆还田。2012年12月31日98号记账凭证中，21万元收据，是我代写的，王某甲给盖的章，实际没有发生，是虚假的。
证人田某乙证言证实：我父亲曾经在西堡障村集资过，2013年和韩某甲结算了一下，本息一共58万余元，然后韩某甲给出具58万余元欠据，但没有归还这笔58万余元欠款。2016年6月初，刘兴汉给我打电话，让我以收到西堡障村委现金40万元的名义打一张收条，让我帮他作证，证明他给我的钱是西堡障村委归还我的，但事实上我没有收到西堡障村委的40万元现金。
9、证人韩某乙证言证实：2011年、2012年永富农机专业合作社没有给村民实施过秸秆还田作业，西堡障村委也没有统一组织过秸秆还田作业，都是村民自己付款自己秸秆还田，村委也没有免费给过村民牛粪。村委也没有开会研究377500元款项如何使用。1996年1月至2014年底担任西堡障村5、6队会计，主要职责，统计上报小队村民的一些土地信息、社保信息等。2011年我们一起协商将800亩左右空地、边角地，分到刘兴汉、韩某甲、王某甲、田某甲和我这五户人及家人名下，刘兴汉是6队的，所以他的是我帮助上报的。刘兴汉提议虚报粮食直补和农资补贴面积，作为补助发放给我们，我们同意了。2012年是分到6人名下，我给刘兴汉多报124.5亩。我2011年多报172.7亩，多领10362元；2012年我多报141.7亩，多领8502元。
10、证人韩某丙证言证实：30万元报销单中村民主理财组长审批一栏“韩某丙”是我签的字，平时会签几份空白报销单，我不审核，也不知此事，我也不知道30万元干什么用了。
11、证人刘某乙证言证实：2012年中低产田改造秸秆还田及深耕花名表上面“刘某乙”签名不是我本人签字，数据也不是真实的，上面玉米地面积也不是我上报的。关于西堡障村2011年10月份村民秸秆还田5000亩的公示，我没有见过，也没有听说过，没有进行过秸秆还田、深耕，也未发放该款项。
12、证言韩廷福证言证实：2011年77500元，我没有见公示过，公章在韩某甲手中，应该是他盖的，花名表负责人一栏“韩廷福”签字是我本人签的。当时是刘兴汉告诉我说他申请了一个项目，让我在花名表上签的字，我也不知该款干什么用了。2012年花名表中不是我签字，内容也不相符，我家没有这么多地，也不是我上报的，村里也没有免费给过牛粪。2003年至2011年我担任西堡障村村委主任。2011年我马上不担任村委主任了，想给村干部发些补助，但村里没钱。我、韩某甲、王某甲、田某甲、韩某甲都在场，我提议把村里的边角地、坟地、空地的面积以我们这几户名义上报粮食直补和农资补贴，面积不能超过村耕地面积，按照每户多领六、七千元的标准，他们也都同意。先由王某甲、田某甲、韩某甲小队会计计算面积，韩某甲整理好后，把明细表交给我，我签了字，韩某甲盖上公章，然后交到镇农技站。2011年我多报160.5亩，多领9630元。2012年田某甲上任之后，也给我报过，韩某甲告诉我，和2011年做法一样，我多报124.5亩，多领7470元。
13、证人韩某丁、田某丙、石某甲、韩某戊证言证实：是西堡障村村委委员或村支部委员。2011年永富农机没有给实施过秸秆还田作业，也没有公示过，也没有听说过，也没有开会研究77500元如何使用。2012年村委也没有统一组织过秸秆还田、深耕作业，也没有发放过牛粪，我们就不知道有30万元款项，也没有开会研究如何使用。
14、证人赵某乙证言证实：2011年的77500元我不知道有这笔款项。2011年2012年未发过秸秆还田、深耕款，没有给我家实施过秸秆还田、深耕作业，我就不知道30万元款项，也未开会研究如何使用。2002年至2014年我担任西堡障村3、4队会计，主要负责粮食直补和农资补贴面积的上报，2011年刘兴汉、韩某甲在村委办公室安排我们将空地和边角地大概700多亩，分到刘兴汉、韩某甲、王某甲、韩某甲和我这五户人名下，每户大概能分到一百四、五十亩左右。当时领导说这几个人一年到头为村里做事，一年只给我们1280元工资，所以提议虚报面积，作为补助发放给我们，我们同意。2011年我多报144.75亩，多领8685元。2012年做法和2011年一样，田某甲、韩某甲、王某甲、韩某甲和我商量的，田某甲是3队的是我上报的。王某己名下虚报面积本来是分到田某甲名下，但后来韩某甲告我，将田某甲的一部分面积分到王某己名下。2012年我给田某甲多报40.5吗，给王某己多报58.5亩，其多领5940元。2012年我多报128.25亩，多领7695元。
证人刘某丙证言证实：宏源科技公司，马某是法人，我是经理，实际所有人是刘兴汉，是他全额出资开办的。2013年公司收到9万元款，但不知是什么款。
16、证人靳某证言证实：宏源科技公司的挂名股东。没有出过资，不参与经营，实际是刘兴汉出资。我借给过钱给刘兴汉，2013年至2014年已归还，刘兴汉当时还了我135000元。我只是把钱借给刘兴汉本人了，我只和他本人结算，写西堡障村委，是刘兴汉让我这么打的，是刘兴汉本人借我的钱，我也没和西堡障村委打过交道。
17、证人田某丁证言证实：2011年左右，西堡障村集资时，我先后集资十一、二万元左右，收据在我手里。2011年10月11日收据上田文霞是我大姐，她急用钱，我把钱给了她，这张收据就转给了我。西堡障村委归还过一次集资款，我让养父代收一笔，具体金额记不清了，时间也记不清了。辨认2013年11月12日50000元本，15000元利的收条，是韩生洪的字迹，这65000元确定收到了。
18、证人马某证言证实：宏源科技公司是我姐夫刘兴汉出资办理的，我没有参与经营。2012年中低产田改造花名表中“马某”不是我签字，数据与我家的不符，村委也没有组织给我家免费秸秆还田和深耕，花名表不真实，不是我上报的。
19、证人刘某丁证言证实：我承包费21万元，我交了10.5万元，剩下的承包费由刘兴汉给我补齐，他说用村委账上欠他个人的钱顶了吧。2011年、2012年村委没有组织过秸秆还田作业。
20、证人李某甲证言证实：我的承包费12万元，都是我自己交的，没有问刘兴汉借过钱。买粪料协议书上签名“李某甲”是刘兴汉让我签的，应该由村委主任田某甲签字。
21、证人梁某乙证言证实：我交承包费12万元，没有问刘兴汉借过钱，刘兴汉也没有替出过承包费。
22、证人韩某己证言证实：当时承包费要24万元，我说我只有20万元，再多我就不要了，刘兴汉说那他就给我办了。我当时两块地一共交了20万元。村委给我出了两张12万元的收据。我母亲是刘兴汉的奶妈，我当时说高于20万，我就不要了，后来刘兴汉答应帮我办了，具体怎办的我不清楚。
23、证人赵某丙、刘某戊、郭某甲、杨某、韩某庚、郭某乙、王某戊、赵某丁、赵某戊、史某、韩某辛、赵某己、矦艳梅、韩某壬、赵某庚、赵某辛、韩某癸、武某甲、韩某子、张某、程某甲、李某乙、孙某、石某乙、程某乙、赵某壬、韩某丑、韩某寅、韩某卯、武某乙、折龙斌等人证言证实：2012年花名表中签名不是各户本人签的，与各户实际情况也不符，数据不真实，不清楚谁报的。2012年村委没有组织进行过秸秆还田、深耕工作，也没免费给上过肥料。
24、证人王某乙证言证实：2002年至2014年担任西堡障村1、2对会计，职责主要有粮食直补面积统计等工作。2011年韩廷福、韩某甲、赵某乙、韩某乙和我在村委办公室一起协商将空地和边角地大概700亩左右。分到我们五户人名下，大概每户能分到一百四、五十亩左右。领导说村里工资总不能足额发放，所以提议虚报粮食直补和农资补贴面积，作为补助发放给我们，记不清谁提议的，我们同意了。韩某甲是1队的，是我帮助上报的，2011年我给韩某甲多报163.06亩，多领9783.6元；2012年给韩某甲多报133.66亩，多领8019.6元。2011年我多报173.3亩，多领10398元；2012年我多报135.1亩，多领8106元。2012年是韩某甲安排我们将这部分空地和边角地分到韩廷福、田某甲、韩某甲、韩某乙、赵某乙和我六户人名下，每户大概能分到一百余亩。
25、证人任某证言证实：2012年村委给我报40亩，后才知道这40亩已经以我公公刘兴汉的名义上报了，是重复上报了。2013年就没有再报，我家是一队的,应该是王某乙给报的。
26、证人穆某证言证实：是演武镇农技站农技员，负责粮食直补和农资综合补贴工作。每年6、7月份，汾阳市农业委员会安排乡镇统计上报面积，乡镇召集村会计和主要干部开会，安排以户申报，以村委为单位登记、造册、张榜公示，上报乡镇农技站复查汇总后，再上报市农业委员会。西堡障村2011年是韩廷福负责上报工作，韩某甲负责具体面积汇总整理；2012年是田某甲负责上报工作，韩某甲负责具体面积汇总整理。在村里公示7天，然后将公示的情况及照片交到农技站。2012年和2013年粮食直补标准是5元/亩，农资综合补贴是55元/亩。
27、证人王某己证言证实：我家2012年耕地4.6亩，种的玉米。田某甲答应给我工资，直接打我信用社卡里3510元，但我并不知道是用虚报粮食直补和农资补贴的方式支付的。
（三）被告人供述与辩解
被告人刘兴汉供述证实：1989年8月至2014年12月担任演武镇西堡障村党支部书记。2011年底支付王某甲农机专业合作社77500元秸秆还田补助款是虚假开支。当时是由韩某甲组织制作统计秸秆还田“花名表”，我让韩某甲去拿的永富专业合作社的虚假收据，并给人家一、两千元的好处费。2011年12月这笔77500元款项拨付到我村账户中后，我让韩某甲取出现金来交给了我。支付手续是我本人签字，村主任是田某甲签字，这事是韩某甲、田某甲、韩廷福都知道。王某甲的农机专业合作社事实上没有给村民进行过秸秆还田，我收到该笔77500元，没有用于支付村民的秸秆还田，也没有给村民发放。这件事没有开会研究过，也没有公示，我们村里村委主任也是听村支书的。2013年初开支30万中低产田改造项目款也是虚假的，农委要求项目用于秸秆还田、深耕、有机肥料等。我安排韩某甲制作了3000亩秸秆还田，深耕花名表，600亩中低产田改造项目有机肥施用花名表，秸秆还田深耕协议，买粪料协议书，问王某甲农机专业合作社开21万元的收据，另9万元是我实际所有的宏源科技农牧有限公司出具的收据，后来农委把30万元项目款拨付到我村账户，我让韩某甲将21万元取现交给我，将9万元转账到我实际所有的宏源科技农牧有限公司账户上，出纳田守功交给了我。王某甲实际没有给村民进行秸秆还田、深耕，也没有收取21万元，所开收据是假的，空走了一下手续。宏源科技开具的收据，内容是虚假的，没有按项目要求发放过牛粪，没有用于给村民发放牛粪。我收到21万元款项后，没有用于给村民秸秆还田和深耕，也没有发放给村民。这件事，韩某甲和田某甲都知道，但没有给他们好处费，花名表等手续不是真实的，都是假的。按农委要求，应该在完工后才能申报领取上述专项款。
被告人韩某甲供述证实：2011年秸秆还田都是村民自己花钱实施的，村委并没有事实上统一组织秸秆还田，也没有让永富农机专业合作社做这项工作，永富农机专业合作社的收据是刘兴汉让我去问王某甲拿的，还让我给了王某甲2000元现金。这笔77500元开支是虚假的，是刘兴汉安排我这么做的。汾阳市村级组织统一收据是我给农委开具的，支票是演武镇农经中心开具的，我取出现金，给了刘兴汉了。田某甲肯定知道2011年事实上没有统一组织实施秸秆还田一事，他签字审核，也没有提出异议。2012年村委没有统一组织秸秆还田、深耕施肥也没有给村民发放过牛粪肥，村委也没让王某甲农机专业合作社做这项工作。30万元开支是虚假的，也是刘兴汉安排我这么做的。2013年2月2日开出21万元的支票，我取出钱，交给了刘兴汉。9万元我给转账到宏源科技农牧有限公司。当事人一栏“王某甲”“田守功”是我签的。“花名表”中村民耕种玉米地面积是为了凑够3000亩面积捏造的，不是真实的，都是假的。这30万元我不知道是否开会研究过，也不清楚刘兴汉干什么用了，他也没有告过我。村集体支付村民集资款利息，必须经过我手，计算本息，如无法支付，我还要在结算后重新出具收据，然后将旧的收据收回来，新的收据交给村民，全部入账了。2013年-2014年西堡障村委未支付任何款项给田某乙，2013年也没有支付靳某任何款项；2013年-2014年村委也未支付田某丁任何款项。
2003年至2014年12月我担任西堡障报账员。韩廷福担任村委主任时，公章在我手保管，当时公章是我盖的，田某甲担任村委主任时，公章在田某甲保管，当时公章是田某甲盖的。当时是村委主任决定并且安排三个小队会计将村里的一些空地和经济作物地分到我们几家名下，上报补贴面积。2011年分到我、王某乙、韩某乙、赵某乙、韩廷福名下；2012年分到我、王某乙、韩某乙、赵某乙、田某甲、韩廷福名下。2011年我多报163.06亩，多领9783.6元；2012年我多报133.66亩，多领8019.6元。2011年是在村委办公室，我们都在，韩廷福安排分到我们名下，我家的是王某乙给报的。
被告人田某甲供述证实：我今天是来投案的，我2012年1月至2014年12月担任西堡障村村委主任。2011年12月30日第20号记账凭证中支付77500元，“准支、田某甲”是我本人签字，审批表意见中报销单中“田某甲”也是我本人签字的。当时刘兴汉找我签字，具体情况我不清楚，因为是2011年的事，我没有经手发放过该款项。2013年1月30日市农委拨付30万元我知道，我签过字，支出签字是我签的，但是这笔钱干什么用了，我就不清楚了。刘兴汉没有和我说过，我也没有问过他。村里是刘兴汉说了算，我主不了事，是他让我签的字。2012年及之后，西堡障村委没有组织过王某甲农机合作社给村民秸秆还田和深耕过，村委也没有统一组织村民秸秆还田和深耕过，也没有给村民发放牛粪等有机肥料，也没有组织村民免费去宏源科技公司领取过牛粪等有机肥料。
2012年1月至2014年12月我担任西堡障村委主任。2012年我让他们根据往年的做法继续上报；1、2队王某乙统计，3、4队赵某乙统计；5、6队韩某乙统计，将明细表及合计数交会计韩某甲整理；再交我审核签字盖章，然后上报。我担任村委主任时，上报粮食直补面积，公章是我盖的。我认可我多报40.5亩，多领2430元。当时上报粮食直补和农资补贴面积时，我让韩某甲给王某己多报58.5亩。我是3队的，是赵某乙给报的；王某己也是3队的，是我安排了韩某甲后，韩某甲安排的赵某乙给报的。
4、被告人王某甲供述证实：我2012年注册“汾阳市永富农机专业合作社”，我是合作社的法人，公章平常都是我负责保管的，未经我同意的情况下任何人不能使用我合作社的公章。2011年西堡障村委没有找我从事过农机服务，77500元收据是刘兴汉通过我父亲联系我给出具的，后来韩某甲给我打电话，说西堡障村做了一些农业工程，要申请国家的一些补助，需要合作社的手续才能办理，我把收据给了韩某甲。这份收据是假的，收款收据记载的内容不属实，我没有承揽西堡障村秸秆还田工程，钱我也没有领过。2012年秋天，刘兴汉说想再用下我合作社的手续，我说可以。有一天，韩某甲联系我，说是要再给他出具收据，我就把收据给了韩某甲，当时韩某甲给我留下2000元钱，说是用了我的手续，表示感谢。我没有领取过这21万元，这份21万元收据也是假的，2012年我也没有承揽过西堡障村委的秸秆还田、深耕工程。
被告人刘兴汉提交的证据有：
1、2017年2月27日山西省汾阳医院诊断证明书；
2、2017年2月14日靳某证明材料；
3、2017年2月19日田某丁证明材料；
4、2013年7月1日汾阳市村级组织统一收据；
5、2017年2月13日梁某乙证明材料；
6、2017年2月13日韩某己证明材料；
7、2017年2月13日刘某丁证明材料；
汾阳市演武镇西堡障村党总支委员会，汾阳市演武镇西堡障村村民委员会请愿书。
针对被告人刘兴汉及其辩护人关于起诉书指控的377500元用于了集体公务支出，对被告人刘兴汉应减轻处罚的意见。本院评议认为，被告人刘兴汉通过虚假手续于2012年1月2日骗取秸秆还田款77500元；于2013年2月2日骗取中低产田改造项目资金300000元，其犯罪行为已经完成，其贪污犯罪已经既遂。被告人刘兴汉对赃款的去向供述前后不一，一开始供述是2013年7月10日给付田某乙集资款400000元，后又供述是2014年6月22日给付靳某集资款135000元；2013年11月12日支付田某丁集资款65000元；替刘某丁交承包费9万元；替梁某乙交承包费4万元，替李某甲交承包费2万元，替韩某己交承包费2万元。但相关人员有的否认，有的前后陈述不一致，也未经村两委研究决定，也与其他证据不能相互印证，现有证据无法证实被告人刘兴汉将贪污款项用于村委公务开支。被告人及其辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
针对被告人刘兴汉及其辩护人提出的被告人有坦白情节，并积极退赃，且是初犯、偶犯，又属已满六十五周岁的人犯罪，依法可以从轻或者减轻处罚的意见。本院评议认为，被告人刘兴汉如实供述自己的主要犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚；积极退出赃款10万元，属初犯、偶犯，又属老年人犯罪，依法可以酌情从轻处罚。对被告人及其辩护人的该项辩护意见，本院予以采纳。
针对被告人韩某甲及其辩护人提出的关于被告人韩某甲仅是报账员，并未与刘兴汉有意思联络，也没有骗取377500元的主观故意，其行为不应当用犯罪来评价的辩护意见。本院评议认为，被告人韩某甲作为西堡障村报账员，在协助人民政府从事管理工作过程中，利用其职务便利，明知是国家拨付的项目资金而通过向镇政府、市农委提供上报虚假手续，伙同被告人刘兴汉骗取国家下拨的项目资金，并将该款项提取后交给被告人刘兴汉，故意','2018-09-29
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