重庆市九龙坡区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)渝0107刑初106号
被告人杨波，男，1971年10月13日出生。因涉嫌犯行贿罪，于2016年11月5日被重庆市江津区人民检察院决定取保候审，2017年12月15日被重庆市九龙坡区人民检察院决定取保候审。
辩护人胡昌松、张诗韵，重庆坤源衡泰律师事务所律师。
重庆市九龙坡区人民检察院以渝九检刑诉[2017]1702号起诉书指控被告人杨波犯行贿罪，于2018年1月29日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。重庆市九龙坡区人民检察院指派检察官张永出庭支持公诉，被告人杨波及其辩护人胡昌松到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市九龙坡区人民检察院指控，2013年1月至2016年4月期间，被告人杨波为谋取不正当利益，利用时任某甲公司(以下简称“某甲公司”)董事长兼总经理周某，分管公司财政、土储等工作的职务便利，在公司辖区承接相关工程，先后六次向周某行贿共计160万元，分述如下：
1、2012年9月7日，重庆高新技术产业开发区管理委员会经济发展局批复某甲公司作为业主落实某乙天然气管线重庆某甲加工区段迁改工程(以下简称“某乙天然气管线迁改工程”)，2012年12月份，某甲公司作为业主将该工程总包给四川某丙能源发展有限公司（以下简称“某丙公司”），并约定某乙天然气管线迁改工程若进行分包需经业主方某甲公司同意，后周某利用与某丙公司沟通工作以及对某丙公司工程款拨付具有审批权等职务便利，向某丙公司推荐杨波来分包某乙天然气管线迁改工程的土建工程部分，后杨波挂靠重庆某丁建筑工程（集团）有限公司（以下简称“某丁公司”）分包了某乙天然气管线迁改工程的土建工程部分。后杨波为感谢周某的帮助，并希望周某继续关照自己承接工程，于2013年1月份、9月份以及2014年1月份的一天，分三次在重庆市九龙坡区白市驿某戊小区门口分别送给周某人民币30万元、20万元、30万元，共计80万元。
2、2014年4月29日，重庆高新技术产业开发区管理委员会经济发展局批复某甲公司作为业主落实某己天然气管道迁改抢险工程(以下简称“天然气抢险工程”)，并同意该工程采用直接发包的方式确定施工单位。时任某甲公司董事长兼总经理周某决定将该工程交给杨波来实施，并指使某甲公司时任合同预算部部长赖某某帮助杨波完善手续。后杨波根据赖某某的安排挂靠某丁公司，并安排重庆某庚建筑安装有限公司、重庆某辛建筑工程有限公司一同参与某甲公司组织的比选程序，后杨波以某丁公司中标该天然气抢险工程并与某甲公司签订了施工合同。杨波为感谢周某的帮助，并希望周某继续关照自己承接工程，于2014年9月份的一天在九龙坡区某辛镇与金凤镇交界的路边一个农家乐送给周某人民币30万元，于2015年2月份的一天在九龙坡区白市驿某戊小区门口送给周某人民币20万元，于2016年4月份的一天在九龙坡区杨家坪附近的某壬小区外送给周某人民币30万元，分三次共送给周某人民币80万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提交了被告人供述、证人证言、立案决定书、归案情况说明、工商资料、任职文件、比选文件《工程总承包合同》《土建工程施工承包合同》《合同协议书》银行交易明细、立功证明、户口信息等证据予以证实。公诉机关认为被告人杨波为谋取不正当利益，给予国家工作人员160万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。杨波提供重要线索，从而得以侦破其他案件，系立功，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，可以从轻处罚。
被告人杨波对指控的事实无异议。
其辩护人提出：1、被告人杨波在某乙天然气迁改工程中未谋取不正当利益，其送给周某的80万元不应认定为行贿金额；2、杨波有自首情节，杨波是接到电话通知后主动到职侦局配合调查的，具备投案的主动性，杨波到案后第二次讯问都供述了主要犯罪事实，第一次和第二次之间只有几个小时的时间差，杨波到案后及时供述罪行，应认定自首；3、杨波归案后检举他人犯罪事实，经查证属实，有立功表现；4、杨波系初犯，建议对其减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2013年1月至2016年4月期间，被告人杨波为谋取不正当利益，利用时任重庆某甲加工区建设发展有限公司(以下简称“某甲公司”)董事长兼总经理周某分管公司财政、土储等工作的职务便利，在某甲公司辖区内承接工程，先后六次向周某行贿共计160万元，具体事实如下：
1、2012年9月7日，重庆高新技术产业开发区管理委员会(以下简称“高新区管委会”)经济发展局批复某甲公司作为业主落实某乙天然气管线重庆某甲加工区段迁改工程（以下简称“某乙天然气管线迁改工程”），2012年12月份，某甲公司作为业主将该工程总发包给四川某丙能源发展有限公司（以下简称“某丙公司”），合同约定确认施工分包商由某丙公司按照既定程序确定，并报某甲公司确认。后周某利用与某丙公司沟通工作以及对某丙公司工程款拨付具有审批权等职务便利，向某丙公司推荐杨波分包某乙天然气管线迁改工程的土建工程，为杨波谋取竞争优势，后杨波挂靠重庆某丁建筑工程（集团）有限公司（以下简称“某丁公司”）分包了某乙天然气管线迁改工程的土建工程。期间，周某及时审批某乙天然气管线迁改工程款项拨付。杨波为感谢周某的帮助，并希望周某继续关照自己承接工程，于2013年1月份、9月份以及2014年1月份，三次在重庆市九龙坡区白市驿某戊小区门口分别送给周某人民币30万元、20万元、30万元，共计80万元。
2、2014年4月29日，高新区管委会经济发展局批复某甲公司作为业主落实某己天然气管道迁改抢险工程(以下简称“天然气抢险工程”)，并同意该工程采用直接发包的方式确定施工单位。时任某甲公司董事长兼总经理的周某决定将该工程交给杨波来实施，并指使某甲公司时任合同预算部部长的赖某某帮助杨波完善手续。后杨波根据赖某某的安排挂靠某丁公司，并安排重庆某庚建筑安装有限公司、重庆某辛建筑工程有限公司一同参与某甲公司组织的比选程序，后杨波以某丁公司名义中标该天然气抢险工程并与某甲公司签订了施工合同。杨波为感谢周某的帮助，并希望周某继续关照自己承接工程，于2014年9月份的一天在九龙坡区某辛镇与金凤镇交界的路边一个农家乐送给周某人民币30万元，于2015年2月份的一天在九龙坡区白市驿某戊小区门口送给周某人民币20万元，于2016年4月份的一天在九龙坡区某壬小区外送给周某人民币30万元，共计人民币80万元。
2016年11月3日，重庆市人民检察院将杨波涉嫌职务犯罪线索指定重庆市江津区人民检察院管辖。次日，重庆市江津区人民检察院对杨波涉嫌行贿罪一案立案侦查。杨波于2016年11月3日下午接重庆市江津区人民检察院通知到该院接受调查。杨波在被立案侦查后如实供述了自己向周某行贿的事实。案发后，被告人杨波检举他人的犯罪事实，经查证属实。
上述事实，被告人杨波在开庭审理过程中亦无异议，并有重庆市人民检察院职务犯罪侦查指挥中心指挥令、立案决定书、拘传证、归案情况说明、取保候审决定书、户口信息、周某任免职文件、某丙公司营业执照、资质证书、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、身份证复印件、授权委托书、《关于园区历史沿革的情况说明》《重庆市人民政府认定重庆市重点物流园区的通知》《重庆市发展和改革委员会关于在九龙坡区白市驿设立某甲加工区的复函》《重庆高新区管理委员会第42次主任办公会议纪要(摘要)》《高新区管委会经济发展局关于某乙天然气管线重庆某甲加工区段迁改工程立项的批复》《关于中石油某乙、D720燃气管线搬迁问题的会议纪要》《关于中石油某乙、D720燃气管线迁改工程有关问题的会议纪要》《预算编制报告》《某甲公司关于某乙天然气管线重庆某甲加工区段迁改费用的请示》《第1次主任办公会议纪要》《工程总承包合同》《工程质量保修协议书》《工程总承包合同补充协议》《工程总承包合同补充协议（二）》《土建工程施工承包合同》《土建工程施工承包合同补充协议》《某甲公司某乙天然气管道迁改工程停气碰口及搬运移交管理工作会议纪要》《竞争性比选确认书》《竞争性比选邀请书领取登记表》《竞争性比选邀请书》《竞争性比选报价函》《中标通知书》《关于拟签订某己天然气管道迁改抢险工程合同的请示》《某甲公司工作议题处理签》《高新区管委会经济发展局关于某己天然气管道迁改抢险工程立项的批复》《合同协议书》《某己天然气管道迁改抢险工程补充协议》、某乙天然气管线迁改工程土建工程比选资料、某乙天然气管线迁改工程财务资料、重庆农村商业银行电子联行补充凭证、发票、重庆农村商业银行进账单、转账支票存根、某丁公司账户及交易信息、杨波工商银行、建设银行、农业银行账户交易明细、交易凭证、立功证明、事件单、到案经过、证人周某、张某某、赖某某、刘某、吕某、曾某某、陈某1、陈某2、黄某某的证言、被告人杨波的供述等证据证实，足以认定。
庭审后，被告人杨波退出违法所得人民币20万元。
本院认为，被告人杨波为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物共计人民币160万元，其行为已构成行贿罪，依法应予处罚。被告人杨波到案后揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，可以减轻处罚。公诉机关的指控成立。被告人杨波当庭认罪，主动退缴违法所得，有悔罪表现，可予酌情从轻处罚。根据其犯罪情节和悔罪表现，依法可对其适用缓刑。
关于辩护人提出被告人杨波在某乙天然气迁改工程中未谋取不正当利益，其送给周某的80万元不应认定为行贿金额的辩护意见，经查，杨波在案发之前向周某请托，后时任某甲公司董事长兼总经理的周某利用某甲公司作为业主方对某丙公司分包土建工程具有确认权，以及与某丙公司沟通工作、对某丙公司工程款拨付具有审批权等职务便利，向某丙公司推荐杨波分包某乙天然气管线迁改工程的土建工程，并在杨波为某丙公司申请拨付工程款的过程中给予帮助，及时拨付了工程款，为其谋取了竞争优势，其行为符合我国刑法有关行贿罪谋取不正当利益的规定，故该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出杨波有自首情节的辩护意见，经查，杨波在被重庆市江津区人民检察院通知到案后在接受第一次讯问时并未如实供述自己的犯罪行为，其行为不符合我国刑法有关自首的规定，故该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
辩护人提出杨波系初犯，认罪态度较好，有立功表现，建议对其减轻处罚并适用缓刑的意见成立，本院予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨波犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起10日内缴清。)
二、被告人杨波所退违法所得人民币二十万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 楚浩天
人民陪审员 王新华
人民陪审员 俞 蓓
二〇一八年五月二日
书 记 员 赵婧瑶