河南省孟州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）孟刑初字第00138号
公诉机关孟州市人民检察院。
被告人王天祯，男，1966年12月22日出生，汉族，本科毕业，2009年12月至案发前任焦作市质量技术监督局计量科科长，住焦作市。因涉嫌受贿犯罪，2014年4月9日经孟州市人民检察院决定于2014年4月10日被孟州市公安局刑事拘留，因涉嫌滥用职权犯罪，2014年4月23日经焦作市人民检察院决定于同日被孟州市公安局逮捕。
辩护人郭淑霞，金研律师事务所律师。
辩护人张洪涛，河南圣煜律师事务所律师。
孟州市人民检察院以孟检公诉刑诉（2014）108号起诉书指控被告人王天祯犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年7月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。孟州市人民检察院指派检察员刘冬霞、刘盼盼、王谦、于伟伟、韩志强出庭支持公诉。被告人王天祯及其辩护人郭淑霞、张洪涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
孟州市人民检察院指控称：
2012年4、5月份，被告人王天祯与高某（另案处理）、岳某（另案处理）、苏某（另案处理）为了获取非法利益，经过预谋，由苏某出资100万元注册成立河南省正拓罐车检测服务有限公司（以下简称正拓公司）。2012年6月，被告人王天祯在对正拓公司申请的实验室资质认定进行评审的时候，明知评审材料中工程师证件系伪造证件，不符合实验室资质认定的要求，仍帮助正拓公司取得实验室资质认证（计量认证）证书。在明知危险货物罐式车辆年度审验需要提供质量检测报告的情况下，仍与高某、苏某共同诱惑、教唆岳某将正拓公司出具的计量检测报告当作质量检测报告使用，致使约659台次危险货物罐式车辆违反规定通过年度审验，其中违规将装载介质由二异丙胺改为甲醇的豫H08**挂在2013年5月3日通过年审。2014年3月1日该车在行至晋济高速山西晋城段岩后隧道时，发生特别重大道路交通危化品燃爆事故，造成40人死亡，12人受伤，直接经济损失8197万元。根据国务院调查组技术调查报告，该车未安装紧急切断阀、罐体壁厚不符合国家规定，严重违反了《道路运输液体危险货物罐式车辆第一部分：金属常压罐体技术要求》（GB18564.1-2006）、《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2010年5号令）、《道路运输管理工作规范》。
2012年10月至2014年春节前，被告人王天祯伙同高某、岳某预谋后，利用职务上的便利，非法收受苏某41万元，并为其谋取不正当利益。
被告人王天祯身为国家机关工作人员，伙同他人徇私舞弊滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人王天祯身为国家工作人员，伙同他人，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王天祯在滥用职权犯罪、受贿犯罪事实中的行为是共同犯罪。被告人王天祯一人犯数罪，应当数罪并罚。检察机关并提供了被告人王天祯的供述与辩解、证人岳某等人的证言、书证户籍证明等相关证据，请求对被告人王天祯依法判处。
被告人王天祯对检察机关指控其犯滥用职权罪、受贿罪有异议，其与其辩护人的辩护意见是：1.被告人王天祯的行为不构成滥用职权罪；2.被告人王天祯从苏某处得到的款项系分红。并提供了以下证据：
（1）罐体检验合格证，证明：2012年4月23日，制造单位为河北昌骅专用汽车有限公司的化工液体运输半挂车，经该公司检测，安全质量符合GB18564.1-2006《道路运输液体危险货物罐式车辆》和产品图纸的规定，评定该产品合格。
（2）道路运输液体危险货物罐式车辆常压罐体安全性能监督检验证书，证明：2012年3月29日，制造单位为河北昌骅专用汽车有限公司的化工液体运输半挂车，按照《危险化学品安全管理条例》的规定，该台产品经监督检验，安全性能符合《道路运输液体危险货物罐式车辆第一部分：金属常压罐体技术要求》的规定。特发此证，并在铭牌上打有如下监检钢印：CS。
（3）焦作市锅炉压力容器检验研究所出具的焦作市危货车辆罐体委托检验鉴定证书。
（4）洛阳市锅炉压力容器检验所出具的检验结论报告。
（5）合作框架协议，证明：
A.组建公司名称：河南省正拓罐车检测服务有限公司。
B.注册资金：人民币100万元。
C.股东四人。
D.注册地址：焦作市山阳路与人民路交叉口豫龙商务中心。
E.公司主营业务范围：主要对全省罐体车辆检测业务。
F.法定代表人：苏某。
G.约定有关具体事项：
（a）公司注册手续及注册所需100万元资金均有苏某负责；
（b）生产工作人员苏某负责落实；
（c）四名投资人每人出资1万元，主要用于公司前期开办费用。协议生效后3日内交齐；（签字：此款收齐）
（d）人员分工：高某负责总协调。王天祯负责检测许可的办理。苏某及高某协助。岳某负责后期的生产安排；
（e）项目进行中随时召开投资人会议进行协商有关事宜。
H.严守企业秘密，加强团结，努力完成各自所负责的工作。
I.企业利润实行每季度分配一次。
J.上述工作务必4月底前完成。
2012年4月9日，（苏某签字）
（6）焦作市质量技术监督局2014年8月20日出具的证明，证明：王天祯系我单位科级干部，在职期间遵守局里的各项规章制度，团结同志，认真履行职能职责，完成组织交办的各项工作任务，一贯表现好，得到单位领导和同事们的充分肯定和好评。王天祯妻子李某3身有残疾，父母年迈多病。根据王天祯的平时表现和家庭情况，请法院充分考虑。
（7）河南省正拓罐车检测服务有限公司财物提供数据，证明：四名股东分别交来1万元，四人合计交来4万元，支出合计为47296元。落款日期为2012年8月18日（没有公司盖章，亦没有出具人）。
（8）河北昌骅专用汽车有限公司的产品质量证明书。
经审理查明：
（一）滥用职权犯罪
2012年4、5月份，被告人王天祯与高某、岳某、苏某为了获取非法利益，经过预谋，由苏某出资100万元注册成立正拓公司。2012年6月，被告人王天祯在对正拓公司申请的实验室资质认定进行评审的时候，明知评审材料中工程师证件系伪造证件，不符合实验室资质认定的要求，仍帮助正拓公司取得实验室资质认证（计量认证）证书。在明知危险货物罐式车辆年度审验需要提供质量检测报告的情况下，仍与高某、苏某共同诱惑、教唆岳某将正拓公司出具的计量检测报告当作质量检测报告使用，致使659台次危险货物罐式车辆违反规定通过年度审验，其中违规将装载介质由二异丙胺改为甲醇的豫H08**挂在2013年5月3日通过年审。2014年3月1日该车在行至晋济高速山西晋城段岩后隧道时，发生特别重大道路交通危化品燃爆事故，造成40人死亡，12人受伤，直接经济损失8197万元。根据国务院调查组技术调查报告，该车未安装紧急切断阀、罐体壁厚不符合国家规定，严重违反了《道路运输液体危险货物罐式车辆第一部分：金属常压罐体技术要求》（GB18564.1-2006）、《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2010年5号令）、《道路运输管理工作规范》。
证明以上事实的证据有：
1、书证：
（1）中华人民共和国国家标准GB18564.1-2006。证明：
从事罐体定期检验的单位及检验人员应取得主管部门规定的资格，并应对检验的结果负责。
罐体的定期检验应至少包含下列内容：
①罐体质量技术档案资料审查；
②检查罐体外表面，有无腐蚀、磨损、凹陷、变形、泄露及其他可能影响运输安全性问题；
③罐体与底盘或行走机构连接部位的检查；
④罐体壁厚测量；
⑤检查管路、阀门、装卸软管、垫圈等，有无腐蚀、泄露等影响装卸及运输安全的问题；
⑥必要时进行焊接接头的无损检测；
⑦罐体安全附件及承压件的检查；
⑧检查紧急切断装置，不应出现腐蚀变形及其他可能影响正常使用的缺陷，遥控关闭装置应能正常使用；
⑨罐体表面漆色、铭牌的标志检查。
（2）河南省地方标准DB41∕T563-2008：证明：
道路运输液体危险货物罐式车辆金属常压罐体定期检验规程。
从事常压罐车定期检验的专业检测、检验机构需经国务院质检部门认可，取得相应资格，检验人员也应取得相应资格。
正常情况下，罐体的定期检验应至少包含下列内容：
（a）罐体质量技术档案资料审查；
（b）罐体外观检测（包括罐体表面漆色、铭牌和标志检查；罐体内部防冲板检查；罐体外表面的腐蚀、腐损、凹陷、变形、泄露等）；
（c）罐体与底盘或行走机构连接部位的检查，罐体与底盘是否连接牢固。紧固连接螺栓是否有腐蚀、松动、弯曲变形；
（d）罐体壁厚测值；
（e）检查管路、阀门、装卸软管、垫圈等，有无腐蚀、泄露等影响装卸及运输安全的问题。
（f）必要时进行焊接接头的元损检测；
（g）罐体安全附件及承压件的检查；
（h）紧急切断装置的检查；
（i）罐体表面漆色、铭牌和标志检查。
特殊情况下，需对罐体进行检测，检验项目根据用户委托或根据具体情况由检验人员确定。
（3）道路运输管理工作规范，证明……罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格……危险货物运输车辆审验内容包括罐式专用车辆罐体质量检验情况……
（4）道路危险货物运输管理规定（修改后2010年5号令），证明：设区的市级道路运输管理机构应当定期对专用车辆进行审验，每年审验一次。审验按照《道路货物运输及站场管理规定》进行，并增加以下审验项目：
①专用车辆投保危险货物承运人责任险情况；
②罐式专用车辆罐体质量检验情况；
③必须的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况。
（5）《计量法》、《认证认可条例》、《河南省（资质认定）计量认证工作规范》、《关于印发﹤实验室资质认定评审准则﹥的通知》、《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《实验室资质认定评审员管理办法》、《河南省计量监督管理条例》
（6）焦作市职称改革领导小组办公室2014年6月5日出具的证明，证明：
苏某，身份证号；卜某，身份证号。
以上二人自2011年以来至今，没有取得电气自动化、机械制造专业工程师任职资格。
（7）河南省质量技术监督局关于公布《河南省（资质认定）计量认证工作规范》的通知。
（8）正拓公司提供资料完整性和真实性承诺书等申请实验室资质认定的相关材料。
（9）正拓公司实验室资质认定评审相关材料。
（10）河南省实验室资质认定评审员继续教育培训班秩序册及实验室资质认定评审员证。
（11）焦作市质量技术监督局2014年4月8日出具的证明：
根据《中华人民共和国认证认可条例》第十六条规定：向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定后，方可从事相应活动。
截止目前为止，根据我局监管情况，河南省正拓罐车检测服务有限公司取得了河南省资质认定（计量认证CMA）证书。该公司无产品质量检验审查认可资质（CAL），不具备向社会出具产品质量检测报告的资格。
（12）正拓公司资质认定计量认证证书及附表、计量认证范围限制与要求，证明该公司已具备国家有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，现予批准，可以向社会出具具有证明作用的数据和结果。发证日期为2012年7月18日，有效期至2015年7月17日。发证机关为河南省质量技术监督局。
（13）正拓公司企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证，证明该公司法定代表人为苏某。
（14）河南省道路危货运输车辆年度审验表，证明车牌号为豫Ｈ×××××、085J挂的车辆于2013年5月3日的审验情况。
（15）正拓公司检测报告，证明：车牌号为豫H08**挂的车辆受孟州市汽车运输有限责任公司委托，经现场检测以上所检项目符合（GB18564.1-2006）要求。
（16）焦作市道路运输管理局于2014年4月25日出具的证明，证明：经查询，焦作市道路运输管理局货运管理科在危运车辆年审时，是从2012年8月份开始认可由河南省正拓罐车检测服务有限公司出具的常压罐体检测报告。截止目前，货运管理科在危运车辆年审时，依据该公司出具的罐体检测报告审验合格的危运车辆约为800台次。
（17）焦作市道路运输管理局于2014年7月21日出具的证明，证明：焦作市道路运输管理局从2012年10月份至2014年3月1日期间的危险品运输车辆的常压罐体由河南省正拓罐车检测服务有限公司提供检测证明，未受理其他检测单位的检测证明。
（18）国务院晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3?1”特别重大道路交通危化品燃爆事故调查组技术调查报告。证明：
2014年3月1日，晋济高速山西晋城段岩后隧道发生一起特别重大道路交通危化品燃爆事故，造成40人死亡，12人受伤，直接经济损失8197万元。经现场勘查、检验鉴定、调查取证，已查明事故的基本事实和技术原因。现将有关情况报告如下：
……孟州市汽车运输有限责任公司豫H08**挂使用罐体未安装紧急切断阀，且豫H08**挂使用罐体壁厚为4.5mm，不符合《道路运输液体危险货物罐式车辆第一部分：金属常压罐体技术要求》（GB18564.1-2006）标准要求。但河南省正拓罐体检测服务有限公司为其出具了“允许使用”的年度检验报告。……
河北昌骅专用汽车有限公司生产的“豫H08**挂”半挂车的罐体和“豫U83**挂”半挂车的罐体未经过检验机构检验便出厂销售，不符合《危险化学品安全管理条例》关于危险化学品罐体必须经由国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格后，方可出厂销售的规定，单方面出具了质检报告，有涉嫌伪造产品质检报告的行为，属于销售不合格产品。
该公司生产的“豫H08**挂”半挂车的罐体未安装紧急切断阀，不符合GB18564.1-2006标准的规定。……
（19）焦作市道路运输管理局于2014年11月4日出具的证明，证明：依据正拓公司出具的检测报告通过年审的危运车辆为659台，证明2012年至2014年正拓公司检测车辆总数为659台。
（20）焦作市道路运输管理局出具的正拓公司罐车检测报告单汇总表，证明2012年至2014年正拓公司检测车辆总数为261台。
（21）新乡市公路运输管理处出具的正拓公司罐车检测报告单汇总表。
2、证人证言：
（1）证人苏某证明：我是河南省正拓罐车检测服务有限公司的经理。2012年4月份左右的一天我和高某找到王天祯商量一块儿做罐车检测业务的事，王天祯同意了。过了几天，我、高某、王天祯找到岳某咨询成立公司以后出具的计量检测报告焦作市道路运输管理局是否认可的问题，岳某说按照规定是不行的。后来我们三个人商量做罐车检测业务的事叫上岳某一块儿干。又过了几天，我、高某、王天祯、岳某在焦作市“大别山”饭店约定好各自的分工，我负责申请营业执照，王天祯负责资质审批手续的申请办理，岳某负责公司提供的计量检测报告在焦作市道路运输管理局通过审查，高某负责协调，并约定营利按照每人25℅分配。在公司成立的过程中，一共办理了两个假工程师证，一个是我的名字，一个是卜某的名字。在资质审查的过程中王天祯知道工程师证是假的，在他的帮助下，使得工程师证这一关获得了通过。后来检测资质就批了下来。
（2）证人岳某证明：我于2009年12月份到焦作市道路运输管理局货运管理科工作，并担任科长。该科的职责是负责焦作市范围内危险品车辆的入户、过户、年度审验、销户等管理工作。我负责该科的全面工作。2012年4、5月份的一天，苏某、王天祯、高某来找我说检测服务的事，我告诉他们说他们说的是一种计量检测报告，按规定这种报告是不能用的，他们就走了。后来在焦作市丰收路“大别山”饭店吃饭时我见到了苏某、王天祯和高某。王天祯说：“焦作市质量技术监督局锅检所以后不再对罐体进行检测了，苏某想把这生意接过来，我们几个能不能给他帮帮忙。由苏某出钱，挣钱了大家一块平分。”我同意了。苏某还说让我、岳某、高某一人出1万块钱，别的钱他负责。实际上正拓公司成立以后也是苏某在负责，我、岳某、高某都没有实际参与经营。后来运输公司拿着正拓公司的检测报告到货运科时我告诉肖某只要是正拓公司的检测报告都认可。岳某、苏某、高某拉我入伙干公司是因为危货罐车进行年检时需要提交罐车的质量检测报告，但正拓公司出具的是计量检测报告，是不符合要求的，他们这样做就是为了让我认可正拓公司的检测报告。
（3）证人高某证明：我自2009年12月至今任焦作市质量技术监督局特种设备安全监察科副科长。我的工作职责是协助科长负责对全是特种设备作业人员考核发证。2012年4、5月份的一天我和苏某找到王天祯商量一块儿成立公司做罐体检测业务的事，王天祯同意了。后来我们三个人又去找岳某咨询公司出具的计量检测报告运管局是否认可的问题，岳某翻阅资料后称按照规定是不认可的。按照规定，公司出具的是计量检测报告，不是质量检测报告，不能证明罐体质量是否合格，为了让焦作市道路运输管理局认可公司出具的计量认证检测报告，我们三个人商量拉岳某一块儿干。后来我、苏某、王天祯、岳某在焦作市“大别山”饭店商量好四个人一块干公司、利润平分，岳某同意了。并约定了各自的分工，苏某负责注册公司，办理营业执照等，计量认证由王天祯负责指导苏某办理，岳某负责对计量认证报告的认可，我、王天祯、岳某每人出1万块钱，但是我、王天祯、岳某都没有参与公司的实际经营。
（4）证人肖某证明：我从2013年3月份左右到焦作市道路运输管理局货运管理科工作，担任危险货物运输管理员，主要职责是危险货物车辆的入户、过户、年审等。开展工作的主要依据是交通运输部制定的《道路运输管理工作规范》、《道路危险货物运输管理规定》以及其他相关法律法规。在审验豫H08**挂这辆车时我没有严格履行职责，主要表现为：正拓公司出具的检测报告内容太少，关于罐体壁厚的检测不符合GB18564.1-2006的要求，也没有对紧急切断装置的检测项目，并且正拓公司的检测报告不是危险货物运输车辆中罐体的质量检测报告，我当时不是很清楚，但是我也没有去核实这个情况，并且因为当时科长岳某给我交待过，只要是正拓公司的检测报告，都是符合要求的，我也就认为这个检测报告符合要求了。而《道路运输管理工作规范》中对危险货物车辆的年度审验工作有详细规定，其中“危险货物运输车辆年审”部分明确规定了对危险货物车辆年审需要对罐车“罐式专用车辆罐体质量检验情况”进行审验，但是我没有对该车的罐体质量检验情况进行审验。如果我严格履行职责，豫H08**挂这辆车的审验就不会通过，就不具备在道路上运输危险品的资格，也就不会上路行驶，晋济高速岩后隧道的事故就不会发生。
（5）证人汤某1证明：2014年3月1日我驾驶的豫H08**挂车辆是由我实际出资购买的。罐体每年审验和检测一次，审验是在焦作市道路运输管理局，检测是在焦作市的一家公司。我购买的车辆是准备拉甲醇用的，孟州市汽车运输公司对此没有要求，只收取管理费。我买的罐体上没有安装紧急切断阀，我不知道紧急切断阀的功能和作用，所以就没有安装，孟州市汽车运输公司、孟州市运管所和焦作市道路运输管理局也没有通知我安装。我也不知道我购买的罐车罐体钢材厚度是多少。我去检测和审验车时，正拓公司和焦作市道路运输管理局的人没有跟我说过我的车不能拉甲醇，也没有给我说过我的车结构不符合规定，属于不合格产品。
（6）证人汤某2证明：汤某1是我哥。他的豫H08**挂的车头是他出资购买的，我帮助他将车过户到孟州市汽车运输公司了。
（7）证人李某1证明：我是孟州市汽车运输公司办公室主任兼安全科科长。安全科科长的职责是贯彻国家和上级部门的法律法规；组织从业人员进行培训；对安装GPS的车辆进行动态监控；对公司内部进行日常安全排查；完成上级安排的其他工作。我公司管理有426辆从事危货运输的车辆。2014年3月1日出事的豫H08**挂罐车是车主出钱、公司购置的，汤某1没有与公司签订劳动合同。我不知道运输危险品的车辆的罐体壁厚和阀门需要符合什么技术标准。公司管理的罐体车辆的罐体是在焦作市一家叫正拓公司的地方检测的，至于为何要到这家公司检测我不清楚。
（8）证人李某2证明：我是孟州市汽车运输公司经理。我公司管理有426辆从事危货运输的车辆，罐体是在焦作市一家公司一年一检测，具体公司叫什么名字、负责人是谁我不知道，我也不知道运输危险品的罐体壁厚和阀门需要符合什么技术标准。2014年3月1日出事的豫H08**挂车辆签订的经营责任人是汤某2，公司没有与他签订劳动合同。
（9）证人张某证明：我是河南省计量科学研究院计量工程中心副主任。2012年6月左右，受河南省质量技术监督局计量管理处委托，由我任组长，河南省计量科学研究院闫某、焦作市质量技术监督局计量科科长王天祯为组员组成评审组，对河南省正拓罐车检测服务有点公司进行实验室资质认定，王天祯负责评审软件部分（培训教育技术档案和相关资料等）审查，在评审中，王天祯未对公司提交的工程师证件真伪提出异议。
（10）证人闫某证明：我是河南省计量科学研究院液体流量计量研究所副所长。2012年6月左右，受河南省质量技术监督局计量处的委派，由我和河南省计量科学研究院计量工程中心的张某、焦作市质量技术监督局的王天祯组成评审组，负责对河南省正拓罐车检测服务有限公司进行评审。根据组长张某的分工，在评审时我和张某负责硬件（设备、场地等）评审，王天祯负责软件（资料、档案等）评审。在评审过程中，王天祯没有提出河南省正拓罐车检测服务有限公司的资料中存在伪造工程师证的情况。
（11）证人潘某证明：我是河南省道路运输管理局货运与物流管理处处长。车牌号为豫H08**挂的车辆年度审验表是我局2009年4月7日统一设置的表格，其中第六项中规定的“罐式车辆罐体检验情况”依据的是《道路运输液体危险货物罐式车辆第一部分：金属常压罐体技术要求》（GB18564.1-2006），至少应检测九项，具体包括：第一，罐体质量技术档案资料审查；第二，检查罐体外表面，有无腐蚀、磨损、凹陷、变形、泄露及其他可能影响运输安全性问题；第三，罐体与底盘或行走机构连接部位的检查；第四，罐体壁厚测量；第五，检查管路、阀门、装卸软管、垫圈等，有无腐蚀、泄露等影响装卸及运输安全的问题；第六，必要时进行焊接接头的无损检测；第七，罐体安全附件及承压件的检查；第八，检查紧急切断装置，不应出现腐蚀变形及其他可能影响正常使用的缺陷，遥控关闭装置应能正常使用；第九，罐体表面漆色、铭牌的标志检查。至于《道路危险货物运输管理规定》中第二十二条增加项中第二项“罐式专用车辆罐体质量检验情况”为何在年度审验表中第六项不含“质量”二字是因为表格设置在先，《道路危险货物运输管理规定》修改在后。我理解就是罐式专用车辆罐体质量进行检验的检测内容还是依据国家标准GB18564.1-2006中第12.2项罐式车辆罐体检测的九项。对罐体质量检测，也应当由具备质量检测资质的部门进行。
3、被告人王天祯的供述与辩解：我自2010年元月份至今任焦作市质量技术监督局计量科科长。计量科的职责是负责焦作市范围内计量监督管理工作，主要包括计量鉴定机构的监管、计量检定人员的监管、2013年3月份之前配合省局开展资质认定（计量认证）工作，以及负责对企业计量工作进行指导，对计量企业使用的计量器具进行监管，推行科学计量管理体系等工作。我作为科长负责计量科的全面工作。2012年4月份左右的一天，高某、苏某来找我谈检测业务的事，并提议我们三个人一块干，我同意了。过了几天，我们三个人去找岳某咨询公司出具的计量检测报告焦作市道路运输管理局是否认可的问题，岳某翻阅了相关资料后说按照规定是不认可的，我们三个人就走了。又过了几天，我、高某、苏某、岳某在焦作市“大别山”饭店商量好了一块儿干检测业务的事，并约定了我、岳某、高某每人出1万块钱、利润平分和各自的分工，具体为苏某负责公司注册资金、营业场所和场地设备，我负责资质认定，岳某负责公司出具的计量检测报告到运管局的时候通过审查，高某负责协调，在资质认定证书的办理过程中，我在知道苏某提供的工程师证是假的情况下，仍帮助他通过了审查。苏某拉我们三个是想利用我们手中的权力，而我们三个也想利用各自手中的权力通过苏某成立的公司谋取利益。实际上正拓公司出具的检测报告是不能够证明罐体整体质量的，焦作市道路运输管理局采用了该检测报告。
（二）受贿犯罪
2012年10月至2014年2月，被告人王天祯与高某、岳某各自利用个人的职务便利为各自谋取利益，其中被告人王天祯收受苏某现金10.5万元左右。
证明以上事实的证据有：
1、书证：
（1）正拓公司设立登记申请书、验资报告等工商登记等相关材料，证明：正拓公司股东为苏某（货币出资95万元，持股比例为95℅）、卜某（货币出资5万元，持股比例为5℅）
（2）正拓公司变更登记申请书、股东会决议、章程修正案，证明该公司的经营许可范围申请变更为罐车清洗、道路运输液体危险货物罐式车辆（金属常压罐体）的检测；混凝土搅拌运输车的检测；销售电子产品、危运车标志；消防及防护器材、静电导处带。
（3）记账凭证、网上银行电子回单等，证明苏某用于正拓公司注册的资本金中50万元来源于获嘉县华龙石化有限公司。
（4）焦作市商业银行银行卡对账单，证明苏某用于注册公司资金来往情况。
（5）银行卡交易明细，证明正拓公司通过卜某银行卡收取检测费情况（按照卜某的陈述经核算后大概为70万余元，同时卜某也陈述检测费也由通过现金交给苏某的情况）。
2、证人证言：
（1）证人岳某证明：正拓公司成立以后苏某陆续给了我15万元，这些钱我买车花了8万多，给我父亲看病花了2、3万，剩余的钱在我的银行卡上。
（2）证人高某证明：我、王天祯、岳某每人出1万块钱，但是我们都没有参与公司的实际经营。后来苏某给我10多万元。
（3）证人苏某证明：岳某、王天祯、高某每人各自出了1万块钱，都是象征性的表示一下，不是实际出资，这也不是真正的合作，因为工作是我做的，风险是我承担的，约定营利按照每人25℅分配是因为我想利用他们手中的权力。后来我给了高某、岳某每人15万多，王天祯11万多。
（4）证人李某3证明：我是王天祯的妻子。家里的钱都是我管着。王天祯给我说过他干有公司，公司的名字是河南省正拓罐车检测服务有限公司。从2012年10月份至2014年春节前他陆续给我有10万余元，他说这是干公司挣的钱。这些钱我用于家庭日常开支了。
（5）证人卜某证明：我不知道高某、岳某、王天祯是否向正拓公司投资有钱，正拓公司成立至今高某大概来有三次，岳某好像没来过，如果来过也就是一次，王天祯来过二次。正拓公司2012年检测费收取标准是4吨以下（含4吨）或4以上6吨（不含6吨）以下的，每台4**元；6吨以上8吨以下（不含8吨）的，每台6**元；8吨以上（含8吨）的，每台8**元。从2012年12月份开始每个档次收费标准提高200元，即600元、800元和1000元。正拓公司的检测费一般都是由我收取并通过银行卡转给苏某，凡是显示卡现存的一般都是检车费，并且还有以现金形式交给苏某的情况。同时也支出过公司的其他费用。
（6）证人冯某证明：我在正拓公司负责记账和报税等工作。根据正拓公司相关账目显示，公司2012年总收入是98400元，总支出是59253元，总利润是39146元；2013年总收入是230500元，总支出是188332元，总利润是42167元；2014年总收入是437100元，总支出是70524.26元，总利润是366575.74元。2014年总收入437100元包括2012年、2013年没有开发票的情况。
（7）证人赵某证明：我在正拓公司负责操作检测仪器。正拓公司由苏某管理，日常工作由卜某具体负责。正拓公司的检测费收费标准我不知道是谁制定的，都是卜某负责收费。
3、被告人王天祯的供述与辩解：苏某陆续给了我10.5万余元，我将这些钱给了我妻子李某3用于家庭日常消费了。
综合书证：
（1）户籍证明，证明被告人王天祯出生于1966年12月22日。
（2）干部任免审批表。
（3）中共焦作市质量技术监督局党组文件。
（4）焦作市质量技术监督局2014年4月14日出具的任职证明，证明被告人王天祯2002年3月至2009年12月任焦作市质量技术监督局质量科科长；2009年12月至今任焦作市质量技术监督局标准计量科科长。
（5）焦作市质量技术监督局2014年4月14日出具的“关于焦作市质量技术监督局计量科科室职能等的情况说明”，证明：
王天祯，中共党员，于2009年12月23日任计量科科长一职，负责科室全面工作。所在计量科科室职能具体如下：
统一管理全市的计量工作。推行法定计量单位，建立社会公用计量标准，组织量值传递；规范和监督商品量的计量行为；依法组织计量认证。指导挂靠的焦作市计量学校工作。
因计量认证方面工作由王天祯同志具体负责，对获证单位的日常监督巡查采取现场监督指导方式，现无法提供相关材料。
（6）焦作市技术监督局关于《焦作市技术监督局机构职能、职位设置方案》的请示文件。
（7）焦作市质量技术监督局组织机构代码证，证明焦作市质量技术监督局为机关法人。
（8）焦作市道路运输管理局组织机构代码证，证明焦作市道路运输管理局为事业法人。
（9）焦作市机构编制委员会焦编（2004）39号文件：证明焦作市道路运输管理处更名为焦作市道路运输管理局。规格相当于副县级。核定人员编制90名，其中领导职数4名，管理人员80名，后勤工人6名。所需经费实行自收自支，收支两条线，人员编制的使用按财政全供管理。焦作市道路运输管理局的主要职责任务是：根据行政法规授权，负责实施全市道路运输业及其辅助业的管理；负责实施运输管理费、客运附加费、货运附加费等规费的征收工作。
（10）发、破案经过，证明：2014年3月，孟州市人民检察院反贪污贿赂局在协助孟州市检察院反渎职侵权局办理晋济高速岩后隧道“3.1”特别重大道路危化品燃爆事故案件时，发现焦作市质量技术监督局计量科科长王天祯存在渎职、受贿犯罪行为，2014年4月8日，该局侦查人员马伟华、李金亮通知王天祯到孟州市人民检察院接受询问，经询问，王天祯只交代了受贿3万余元的犯罪事实，随后经过对王天祯做思想工作以及大量调查取证，王天祯对其和岳某、高某、苏某四人合伙成立正拓公司并利用职权隐瞒该公司申请计量认证证书资料中的假工程师证件，帮助该公司违法取得计量认证证书，并在该公司经营过程中收受苏某10万余元的犯罪事实供认不讳，此案告破。
（11）到案证明，证明2014年3月，在协助孟州市人民检察院反渎职侵权局办理晋济高速岩后隧道“3.1”特别重大道路危化品燃爆事故案件时，发现焦作市质量技术监','2018-09-29
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