河南省光山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1522刑初215号
公诉机关光山县人民检察院。
被告人宋义平，女，1961年9月25日出生河南省光山县，汉族，高中辍学，户籍所在地：河南省光山县，住光山县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，2017年3月7日被光山县公安局民警抓获，3月8日被光山县公安局刑事拘留；经光山县人民检察院批准，2017年3月17日被光山县公安局执行逮捕。
辩护人黄国胜，河南黄国胜律师事务所律师。
被告人夏传云，男，1951年07月09日出生河南省光山县，汉族，初中文化，户籍所在地：河南省光山县，住光山县。因非法赴京上访，分别于2014年4月29日被光山县公安局行政拘留7日，2014年7月2日被光山县公安局行政拘留10日；因涉嫌犯寻衅滋事罪，2017年5月8日被光山县公安局监视居住；2017年5月17日被光山县人民检察院决定监视居住；2017年6月13日被本院决定取保候审。
光山县人民检察院以光检刑诉（2017）118号起诉书指控被告人宋义平、夏传云犯寻衅滋事罪，于2017年6月22日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。光山县人民检察院检察员张富强、姜明出庭支持公诉，被告人宋义平及其辩护人黄国胜，被告人夏传云到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：自2014年3月份以来，被告人夏传云、宋义平夫妻以不服人民法院判决为由，每逢国家重大活动或敏感时期到郑州或北京非法上访，利用接访政策向地方政府施压，前后数十次向接访人员索要钱财累计达113600元。为支持上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人宋义平、夏传云的供述，证人裴某1、鄢某1、陈某等人的证言，领款条、到案经过及其他相关书证。公诉机关认为，二被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项的规定，均构成寻衅滋事罪。提请本院依法判处。
被告人宋义平辩称，信访系事出有因，得到接访人员给的钱款是事实，因自己法律意识淡薄，承认做错了，请求对其从轻处罚。
辩护人认为，因夏传云属残疾人，其妻子宋义平陪同夏传云申诉并无不妥，加上其家庭生活困难，在上访过程中，政府部门工作人员出于关怀给与资助属于社会救助或民法上的不当得利，故指控宋义平犯寻衅滋事罪的事实不清，证据不足。
被告人夏传云辩称，拿钱属实，是接访人员主动给的，请求依法判处。
经审理查明：2005年10月，被告人夏传云在新县务工受伤致右手臂前端截肢，其起诉胡正军人身损害赔偿案自2006年8月至2016年12月历经新县人民法院、信阳市中级人民法院、河南省高级人民法院一审、二审、再审，被告人夏传云及其妻子宋义平仍不服，不断缠诉闹访。特别是近年来，二被告人利用信访属地管辖、地方政府负有对上访人员劝返接回义务及失职追责的信访政策，自2014年4月份以来，以不服人民法院判决为由，每逢国家重大活动或敏感时期，连续到郑州或北京非法上访，前后多达数十次，并向接访人员索要钱财，累计达113600元。具体犯罪事实如下：
1.2014年4月中旬，光山县弦山街道办事处主任助理余某、弦山街道办事处胡围孜村支书裴某1等人负责将在郑州上访的被告人夏传云、宋义平接回光山县，夏传云、宋义平以解决信访诉求及解决生活费用、上访费用等理由向余某等人索要钱财，后裴某1迫于无奈给宋义平、夏传云现金人民币4000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.书证：宋义平签字并按手印的领款条一张，“领到外出上访补助款4000元，2014年4月18日。”
2.证人证言
（1）证人陈某证言：2014年4月18，夏传云、宋义平到郑州上访，对接访的余某、裴某1索要钱款，后村里给了4000元。每次要钱都是宋义平负责谈话，提出要钱的数量，夏传云随身附和。如果到北京市府右街就是夏传云一人出面，宋义平避而不现身，如果去国家信访局、中纪委就是他们夫妇一块去，以躲避信访纪律处理。一般是以生活困难，看病为由索要钱款，不给钱就不回家，继续逗留上访。
（2）证人鄢某1证言：2014年4月初，夏传云夫妻又到省会郑州上访，他和办事处余某、村支书裴某1一起去郑州接访，夏传云夫妻向接访人员索要钱财，迫于当时信访压力，答应给夏传云夫妻4000元钱。2014年4月18日，他和夏传云夫妻从郑州回来，后来夏传云夫妻一起到胡围孜村部从裴某1支书手里领了4000元钱，当时是宋义平打的收到条。
（3）证人裴某1证言：2014年4月18日，夏传云夫妇利用国家信访追责政策，到郑州越级上访，以报销往年上访费用及生活困难为由，向接访人员索要钱财，后在村部其给了他们夫妻4000元，打有收条，并按手印。夏传云家庭条件较好，存在讹诈政府故意。
（4）证人余某证言：2014年4月、5月、8月其三次与他人到郑州、北京接访，夏传云夫妻以解决信访费用、生活困难为由向接访人员索要钱财，并扬言不给钱就继续逗留上访或到北京、中南海、天安门等地上访。
3.被告人的供述与辩解
（1）被告人宋义平供述：因其丈夫夏传云受伤，法院判决赔偿数额过低，故引起其夫妻二人申诉和上访，多次到北京中南海周边非访，承认以生活困难及夏传云治病为由向接访的裴某1、陈某等人索要过钱财，不给钱就宁愿在北京要饭上访，从村支书裴某1处多次领取上访费用。2016年河南省高院改判后，仍然继续上访，认为对方应赔70-80万才正常。
（2）被告人夏传云供述：因民事案件问题多次到北京、郑州等地上访，并因为非访被拘留2次，承认以生活困难等理由向接访人员要钱，具体次数、钱数记不清，每次都是伙同妻子宋义平一起去上访，2次在弦山街道办事处领钱，多次在胡围孜村部领钱，打有收条，由其与宋义平按手印。承认2016年河南省高院终审判决后仍然2次到郑州上访。
上述证据，本院予以认定。
2.2014年5月初，光山县弦山街道办事处综治办主任陈某、街道办主任助理余某、胡围孜村副书记鄢某1等人负责将在北京上访的被告人夏传云、宋义平接回光山县，夏传云、宋义平以解决信访诉求及解决生活、上访费用等理由向余某等人索要钱财，后迫于无奈由鄢某1将陈某垫付的人民币5000元交给宋义平、夏传云。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.相关书证：
（1）夏传云按手印的领款条一张：领到北京上访款5000元，2014年5月6日。
（2）李啟旺证明材料：2014年5月初，夏传云夫妻到北京上访，办事处陈某副主任、余某副主任、胡围孜村鄢某1副支书等人进京劝返，根据陈某、余某汇报的情况，若不给钱，夏传云夫妻扬言在京继续滞留非访，出于无奈同意接访人员在京支付现金5000元，后将其二人接回。
2.证人证言
（1）证人陈某证言：2014年5月初，夏传云夫妻到北京上访，其与余某等人接访，夏传云等人向其索要钱财，迫于无奈，经汇报支付夏传云夫妻5000元，钱由其垫付，经鄢某1给夏传云夫妻，打有收条。
（2）证人鄢某1证言：2014年5月初，夏传云夫妻到北京上访，其与陈某、余某等人接访，夏传云等人索要钱财，经汇报支付夏传云夫妻5000元，钱由陈某垫付。
（3）证人吕某、鄢某2、余某的证言与上述证人证言内容一致。
3.被告人的供述与辩解
（1）被告人宋义平供述：其与夏传云向接访人员要钱次数和数额记不清了，每次都写有收到条，以收到条为准。
（2）被告人夏传云供述：2014年5月份开始，他每个月都和妻子宋义平一起到北京上访一次。
上述证据，本院予以认定。
3.2014年6月底，光山县弦山街道办事处副书记刘建民、综治办主任陈某、胡围孜村支书裴某1等人负责将在北京上访的被告人夏传云、宋义平接回光山县，夏传云、宋义平以解决信访诉求及生活费用、上访费用等理由向刘建民等人索要钱财，迫于无奈约定返回光山支付。2014年7月21日，由杨铭泉向夏传云、宋义平支付现金人民币3000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.书证
（1）宋义平、夏传云按手印的领款条一张：领到弦山办事处给去北京上访款3000元，2014年7月21日。
（2）刘建民证明材料：2014年6月底，夏传云夫妻去北京非访，其与陈某、裴某1等人赴京接访。7月21日办事处叶某2副书记与夏传云夫妻谈好3000元，有信访办秘书杨铭泉支付。
（3）李啟旺证明材料：2014年3月份至2014年12月，胡围孜村及弦山办事处合计先后8次给夏、宋支付现金32500元，所有钱款都是向其汇报后，由办事处统一拨付解决。该笔钱款3000元经其同意支付。
（4）杨铭泉证明材料：2014年7月中旬，夏传云及宋义平到北京非法上访，在其接访期间，夏传云提出必须给付部分上访费用才能回家，否则继续到北京中南海、天安门等地区上访，后办事处领导迫于当前信访稳定形势，同意支付夏、宋3000元。
2.证人证言
（1）证人陈某证言：2014年6月底，夏传云夫妻到北京非访，其与刘建明、裴某1等人接访，夏传云夫妻以解决生活费为由索要钱财，后叶某2副书记谈的给了夏传云夫妻3000元。
（2）证人裴某1证言：2014年6月底，夏传云夫妻到北京非访，其与刘建明等人接访，见面后两人说继续逗留北京上访，接着索要钱财，后街道办事处给了夏传云夫妻3000元。
（3）证人裴某2的证言与上述证人证言一致。
3.被告人夏传云供述：在弦山街道办事处领过2次补助金，每次3000元，是街道干部打的收到条，其自己按的手印。
上述证据，本院予以认定。
4.2014年7月底，光山县弦山街道办事处主任助理余某、胡围孜村支书裴某1等人负责将在北京上访的被告人夏传云、宋义平接回光山县，夏传云、宋义平以解决信访诉求及解决生活费用、上访费用等理由向余某等人索要钱财，2014年8月1日由裴某1向宋义平、夏传云支付现金2000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.书证
（1）夏传云按手印的领款条一张：领到上访款2000元，2014年8月1日。
（2）李啟旺证明材料：该次上访费用经其同意支付2000元。2、证人证言
（1）证人裴某1证言：2017年7月底8月初，夏传云夫妻到北京上访，对接访人员以家庭困难、解决上访费用为由索要钱财，迫于无奈同意回家给钱，后在胡围孜村部办公室支付2000元，打有收条，由夏传云按手印。
（2）证人余某证言与裴某1证言一致。
3.被告人夏传云供述：这些钱都是从北京回来之后给的，有的是从村干部手里领的，都是村干部打的收到条，其自己按手印，
上述证据，本院予以认定。
5.2014年8月下旬，光山县弦山街道办事处书记李啟旺通过电话劝解在北京上访的被告人夏传云、宋义平返回光山县，夏传云、宋义平以支付现金并报销往返高铁票为由向李啟旺索要钱财，后迫于压力，李啟旺答应由办事处综治办主任陈某在京亲属为夏传云夫妻购买返程高铁票（费用1000元），并支付现金人民币500元。2014年8月24日返回光山后由裴某1将现金人民币3000支付给宋义平、夏传云。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.书证
（1）夏传云按手印的领款条一张：领到去北京上访款4500元，2014年8月24日。
（2）李啟旺证明材料：其通过电话与宋义平夫妻联系，二人最终表示办事处答应支付现金3500元并报销往返高铁票才回光山，迫于无奈其答应条件，随后由陈某副主任在京经商的亲戚在北京为二人买好车票并支付现金500元，回光山县后由裴某1支付现金3000元，共计4500元。
2.证人证言
（1）证人鄢某1证言：2014年8月份，夏传云夫妻又到北京非法上访，弦山街道办事处李啟旺书记通过电话劝访，回来后村支书裴某1又在村部给了他俩3000元钱，夏传云自己按的手印。
（2）证人裴某1证言：2014年8月份，弦山街道办事处李啟旺书记通过电话将夏传云夫妻劝回，办事处陈某的表叔在北京给2人买的火车票，花了1000元，又给了500元费用。回后夏传云于8月24日到村里找其要了3000元钱，加上陈某表叔花的1500元钱，共计4500元。
（3）证人裴某2的证言与上述证人证言一致。
上述证据，本院予以认定。
6.2014年9月下旬，光山县弦山街道办事处秘书杨铭泉、胡围孜村支书裴某1负责将在北京上访的被告人夏传云、宋义平接回光山县，夏传云、宋义平以解决信访诉求及解决生活费用、上访费用等理由向裴某1等人索要钱财，迫于无奈约定返回光山支付，2014年10月19日，由裴某1、鄢某1先后向夏传云、宋义平支付现金人民币5000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、书证
（1）夏传云按手印的领款条一张：领到上访补助款5000元，2014年10月19日。
（2）李啟旺证明材料：该起上访费用5000元经其同意支付。
（3）杨铭泉证明材料：2014年9月下旬，夏传云及宋义平到北京非法上访，在其接访期间，夏传云提出必须给付部分上访费用才能回家，否则继续滞留上访，后办事处领导迫于当前信访稳定形势，由胡围孜村垫付5000元。
2.证人证言
（1）证人鄢某1证言：2014年10月18日下午，夏传云夫妻到村部办公室要钱，只是让他们两个打收条，他们不愿意打条，支书说不打条不行，夫妻两个立马起身说钱不要了，明天就去北京，说完就走了。第二天早晨，其又去夏传云家做工作，让他们别去北京上访，并把3000元钱带过去，夏传云自己在收条上按的手印。
（2）证人裴某1证言：2014年9月底其与街道办事处杨铭泉两人到北京去接访，与夏传云夫妻谈了几天，最终答应给他们5000元钱。从北京回来后，由他先支付2000元，后鄢某1垫付3000元，共计5000元，夏传云自己按的手印。
上述证据，本院予以认定。
7.2014年11月初，被告人夏传云、宋义平购买车票欲在APEC会议召开期间赴北京上访，弦山街道办事处综治办主任陈某、胡围孜村支书裴某1来到夏传云家劝阻，夏传云、宋义平向裴某1等人索要钱财并答应该月不再上访，迫于无奈，2014年11月7日，由裴某1向夏传云、宋义平支付现金人民币5000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、书证
（1）夏传云签字并按手印的领款条一张：领到北京上访款5000元，2014年11月7日。
（2）李啟旺证明材料：该笔费用5000元经其同意支付。
2、证人证言
（1）证人裴某1证言：2014年11月份的时候，当时北京开APCE会议，信访形势很紧张，得知夏传云夫妻又准备到北京上访，其与街道办陈某到夏传云家做工作，夏传云夫妻说车票都买了，然后开口要钱，经过反复做工作，答应给5000元，夏传云在收条上按的手印。
（2）证人陈某证言：其与村干部裴某1到夏传云家做工作，其夫妻出示买好的车票，然后开口要钱，最后答应给他们5000元钱，这一个月就不去北京上访了。
（3）证人鄢某1、裴某2证言与上述证人证言内容一致。
3.被告人夏传云供述：2014年11月份，其和宋义平买了去北京车票准备上访，陈某和村支书裴某1到其家做工作，后来答应给5000元钱，那个月其没到北京上访。
上述证据，本院予以认定。
8.2014年12月下旬，光山县弦山街道办事处综治办主任陈某、胡围孜村支书裴某1等人负责将在北京上访的被告人夏传云、宋义平接回光山县，夏传云、宋义平以解决信访诉求及解决生活费用、上访费用等理由向裴某1等人索要钱财，迫于无奈约定返回光山县后支付。2014年12月27日，由裴某1向夏传云、宋义平支付现金4000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.书证
（1）夏传云按手印的领款条一张：领到北京上访款4000元，2014年12月27日。
（2）李啟旺证明材料：该笔上访费用4000元钱经其同意后支付。
2.证人证言
（1）证人陈某证言：2014年12月份，夏传云夫妻又到北京上访，其与村支书裴某1接访，夏传云夫妻要求解决费用，后来谈好给他们4000元钱，他们才答应从北京回来。
（2）证人裴某1证言：2014年12月25日，其与陈某赶到北京接夏传云夫妻回来，谈的条件是支付4000元钱才回来。钱是陈某转到其手上，由其交给夏传云夫妻的，夏传云自己按了手印，在场有陈某和吕某。
（3）证人吕某的证言与上述证言一致。
上述证据，本院予以认定。
9.2015年8月29日夜，光山县弦山街道办事处书记李啟旺、街道办综治主任陈某、胡围孜村支书裴某1等人在潢川火车站劝阻赴北京上访的被告人夏传云、宋义平，其二人以解决信访诉求及生活费用、上访费用等理由向李啟旺等人索要钱财，迫于无奈约定返回光山县后支付。2015年8月30日，由裴某1向夏传云、宋义平支付现金2000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.宋义平、夏传云按手印的领款条一张：领到上访款两千元整，2015年8月30日。
2.证人证言
（1）证人陈某证言：2015年8月底，全国9.3大阅兵，维稳压力异常大，8月29日夜夏传云、宋义平夫妻到潢川火车站坐车要到北京上访，其与裴某1、鄢某1、夏某1，邹生及李启旺书记先后连夜赶到潢川火车站劝阻，夏传云夫妇以有冤屈及生活困难为由向接访人员要钱，经多方做工作，答应回到光山后给钱，后村里给了其夫妇2000元钱。
（2）证人裴某1证言：2015年8月29日其与鄢某1、夏某1、办事处的陈某等人一起往潢川火车站阻止夏传云、宋义平夫妻到北京非访。其夫妻提出回家必须给5000元钱，最后陈某答应到家后给2000元。第二天夏传云、宋义平到村部找到其和鄢某1索要2000元钱，其安排鄢某1支付了2000元钱，并由鄢某1代写一张领到条，并代替夏传云签名（夏传云手残疾不便写字），宋义平自己签字，由其夫妻俩在各自的名字上捺印。
（3）证人鄢某1、叶某1证言与裴某1证言内容一致。
（4）证人夏某1证言：2015年8月29日夜，夏传云夫妻到潢川火车站要去北京上访，其与李啟旺、叶某2、鄢某1等人连夜赶到潢川县火车站劝夏传云夫妻，在回来路上，夏传云夫妻请他帮助二人多向街道办要钱，被拒绝。
上述证据，本院予以认定。
10.2015年9月下旬，光山县弦山街道办事处胡围孜村副支书鄢某1、村综治主任吕某负责将在北京上访的被告人夏传云、宋义平接回，夏传云、宋义平以解决信访诉求及生活费用、上访费用等理由向鄢某1等人索要钱财，迫于无奈，约定返回光山县后支付。2015年10月9日，由鄢某1向夏传云、宋义平支付现金2000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.宋义平、夏传云按手印的领款条一张：领到去北京上访款2000元，2015年10月29日。
2.证人证言
（1）证人鄢某1证言：2015年9月份，其与村治安主任吕某到北京将夏传云、宋义平接回，夏传云、宋义平夫妻提出其家庭生活困难要5000元生活费，不给钱就不回光山，为了将其夫妻接回，最后同意回光山县给他们2000元钱。
（2）证人吕某证言与鄢某1证言一致。
上述证据，本院予以认定。
11.2015年10月下旬，光山县弦山街道办事处副书记叶某2、胡围孜村支书裴某1负责将在北京上访的被告人夏传云、宋义平接回，夏传云、宋义平以解决信访诉求及生活费用、上访费用等理由向叶某2等人索要钱财，迫于无奈约定返回光山县后支付。2015年10月29日，由裴某1向夏传云、宋义平支付现金3000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.宋义平、夏传云按手印的领款条一张：领到北京上访款3000元，2015年10月29日。
2.证人证言
（1）证人叶某2证言：2015年10月底的一天，其与胡围孜村支书裴某1到北京将夏传云、宋义平接回，最后承诺给3000元钱，他们才同意回来。夏传云、宋义平夫妻俩是以生活困难为由索要钱财，不给钱就不回光山县，而且以要继续滞留北京进行“非访”为要挟。
（2）证人裴某1证言：2015年10月24日其与叶某2到北京劝返夏传云、宋义平夫妻俩，他俩提出要5000元钱，不然就不回来，经过反复做工作答应给其3000元钱才同意回来。2015年10月29日，夏传云、宋义平夫妻俩到村部索要3000元钱，其书写一张领到条并代夏传云签字，宋义平自己签字，后他夫妻俩在各自的名字上捺印。他们这次的“非访”导致弦山办事处被光山县人民政府追究责任，其村部也受到处分。
上述证据，本院予以认定。
12.2015年11月下旬，光山县弦山街道办事处胡围孜村副支书鄢某1、村综治主任吕某负责将在北京上访的被告人夏传云、宋义平接回，夏传云、宋义平以解决信访诉求及生活费用、上访费用等理由向鄢某1等人索要钱财，迫于无奈约定返回光山县后支付。2015年12月2日，由鄢某1向夏传云、宋义平支付现金3000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、宋义平、夏传云按手印的领款条一张。领到上访款3000元，2015年12月2日。
2.证人证言
（1）证人鄢某1证言：2015年11月24日，其与村治安主任吕某到北京将夏传云、宋义平接回，夏传云、宋义平夫妻俩还是以生活困难为由向其索要生活费，最后承诺给3000块钱。2015年12月2日其将3000元钱送到夏传云、宋义平夫妻俩家中，由其书写领到条并代夏传云签字，宋义平自己签字并捺印。这是夏传云、宋义平催过其几次后并告知如果不给钱就到其家中找麻烦，其怕夏传云、宋义平夫妻俩到其家中找麻烦才主动送过去的。
（9）证人吕某证言与鄢某1证言一致。
上述证据，本院予以认定。
13.2016年3月上旬，被告人夏传云、宋义平要到武汉市同济医院看病，要求光山县弦山街道办事处胡围孜村支书裴某1跟随并支付路费及食宿费用。2016年3月10日在武汉市同济医院夏传云住院的病房内，宋义平向裴某1索要现金3000元，因惧怕夏传云夫妻赴京上访，迫于无奈，裴某1当场支付现金3000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.宋义平、夏传云按手印的领款条一张：领到上访款3000元。2016年3月10日。
2.证人证人裴某1证言：2016年3月10日，夏传云、宋义平夫妻俩要到武汉市看病又来要钱，并要求其跟着到武汉去一趟，购买到武汉的大巴车票，支付住宿费用，不满足要求就去北京上访，因时值全国两会，就答应与其一起到武汉。第二天在武汉同济医院宋义平要求给3000元钱，迫于信访压力其在医院病房内给了宋义平3000元钱，当时写了一张领到条，宋义平自己签的字并将夏传云的名字代签。
上述证据，本院予以认定。
14.2016年4月上旬，光山县弦山街道办事处群工站站长夏某2、胡围孜村治安主任吕某负责将在北京上访的被告人夏传云、宋义平接回光山县，夏传云、宋义平以解决信访诉求及生活费用、上访费用等理由向夏某2等人索要钱财，迫于无奈约定返回光山县后支付。2016年4月19日、5月20日由夏某2向夏传云、宋义平两次支付现金人民币共计5000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.宋义平、夏传云按手印的领款条两张：2016年4月19日领到上访款2000元；2016年5月20日领到北京上访款3000元。
2.证人证言
（1）证人吕某证言：2016年4月中旬的一天，其与夏某2到北京将夏传云、宋义平接回，夏传云夫妻以生活困难为由向其索要10000元钱生活费，后被迫承诺回家后给5000元钱，他们夫妻俩才同意回光山县。回光山后承诺的这5000块钱是夏某2站长给他们的。
（2）证人夏某2证言：2016年4月份中旬的一天，其与胡围孜村治安主任吕某到北京将夏传云、宋义平接回，夏传云、宋义平夫妻俩以生活困难为由索要10000元生活费，不给钱就扬言继续滞留北京进行“非访”，后被迫同意给5000元钱，他们才同意回光山。回来后，他们夫妻二人先后两次向其索要5000元，由其书写领到条并代替夏传云签字，宋义平自己签字、捺印并在夏传云的名字上捺印。
信访过程中，一般都是宋义平先提出要钱，宋义平占有话语主导权，但是他们夫妻俩的要钱目的都是一样的，两人先期是对新县人民法院及信阳市中级人民法院的判决不服，认为赔偿过低，在上访过程中其目的和性质都变了。办事处为他们解决了低保、大病救助等很多生活困难，但他们仍隔三岔五到北京上访。每次去接访政府都要花费大量的人力、物力、财力。
上述证据，本院予以认定。
15.2016年4月17日，光山县弦山街道胡围孜村支书裴某1、副支书鄢某1得知被告人夏传云、宋义平欲赴京上访，在胡围孜村部办公室内对两人进行劝阻，夏传云、宋义平以生活困难为由向裴某1等人索要钱财，迫于无奈2016年4月19日，由鄢某1向夏传云、宋义平支付现金5000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.宋义平、夏传云按手印的领款条一张：领到上访款5000元，2016年4月19日。
2.证人证言
（1）证人鄢某1证言：2016年4月的一天，夏传云、宋义平夫妻俩有意告诉村干部要到北京上访，其做他们夫妻俩思想工作，夏传云、宋义平提出不想让他们到北京上访可以，但必须给10000元钱。为了稳控他们夫妻俩，最后夏传云、宋义平向村里要了5000元钱才同意不到北京上访。2016年4月19日在村部其给宋义平5000元钱，并由其书写领到条并代替夏传云签字，宋义平自己签字并捺了手印。
（2）证人裴某1证言内容与鄢某1证言一致。
上述证据，本院予以认定。
16.2016年6月上旬，光山县弦山街道办事处胡围孜村支书裴某1等人负责将在北京上访的被告人夏传云、宋义平接回光山，夏传云、宋义平向裴某1等人索要钱财，迫于无奈约定返回光山县后支付。2016年6月10日，由鄢某1向夏传云、宋义平支付现金20000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.宋义平、夏传云按手印的领款条一张：领到北京上访款20000元，2016年6月10日。
2.证人证言
（1）证人鄢某1证言：2016年6月上旬，夏传云、宋义平夫妻俩到北京上访，经做工作，支书裴某1被迫同意支付20000元。2016年6月10日下午夏传云、宋义平夫妻俩来到村部办公室要两万块钱。最后由其书写领到条并代替夏传云签字，由夏传云自己捺印，宋义平自己签字并捺印。因为村里没有钱，其个人垫付两万块钱给宋义平。
（2）证人裴某1证言与鄢某1证言一致。
上述证据，本院予以认定。
17.2016年7月下旬，光山县弦山街道办事处胡围孜村支书裴某1、弦山街道办事处秘书胡振勇负责将在郑州“中央巡视组”驻地上访的被告人夏传云、宋义平接回光山县，夏传云、宋义平向裴某1等人索要钱财，后迫于无奈，2016年7月28日由鄢某1将现金3100元交给宋义平、夏传云。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.宋义平、夏传云按手印的领款条一张：领到上访款3100元，2016年7月28日。
2.证人裴某1证言：2016年7月26日,中央巡视组在河南巡视期间，夏传云、宋义平夫妻俩到郑州上访，其与胡振勇到郑州劝访，夏传云、宋义平要求最低给5000元钱就不去上访了，最后给了夏传云、宋义平夫妻俩3100元钱。
上述证据，本院予以认定。
18.2016年8月上旬，被告人夏传云、宋义平扬言要到郑州“中央巡视组”驻地上访，在光山县弦山街道办事处胡围孜村支书裴某1、副支书鄢某1劝阻过程中，夏传云、宋义平向裴某1等人索要钱财，并保证一个月内不上访，后迫于无奈，2016年8月7日由鄢某1将现金人民币20000元交给宋义平、夏传云。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.宋义平、夏传云按手印的领款条一张：领到上访款20000元，2016年8月7日。
2.证人证言
（1）证人鄢某1证言：2016年8月份，夏传云、宋义平扬言去郑州巡视组驻地上访，经过反复做工作，他俩要求两万块钱不能少，并答应一个月不去上访，后来支书裴某1没有办法就同意了。2016年8月7日上午，夏传云、宋义平夫妻俩来到村部办公室向村里要了两万块钱。
（2）证人裴某1证言：2016年8月3日其电话联系夏传云、宋义平到村部办公室谈话，想转变其思想。8月5日再次联系其夫妻俩到村部办公室谈话，在谈话的过程中，夏传云、宋义平夫妻俩扬言要到郑州上访，不想让其到郑州上访可以，但是前提条件是给其夫妻俩30000元钱，经过多次工作，要求降到20000元钱，并保证一个月内不再到任何地方上访。2016年8月7日上午，夏传云、宋义平夫妻俩到村部办公室，由鄢某1将20000元钱交给宋义平手中，由他们夫妻俩在领条各自的名字上捺印。
上述证据，本院予以认定。
19.2017年1月下旬，被告人夏传云、宋义平以生活困难为由，向弦山街道办事处胡围孜村支书裴某1索要人民币20000元，后迫于无奈，2017年1月25日，裴某1将现金5000元交给宋义平、夏传云。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
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