新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
民 事 裁 定 书
(2014)奇民一初字第01349号
原告：奇台县蓝天供热有限责任公司。
住所地：奇台县奇台镇东关街67号
法定代表人：柳东洋，系该公司经理。
委托代理人：从军，公司职员。
被告：刘军，男，汉族，生于1971年3月26日，现住奇台县。
本院在审理原告奇台县蓝天供热有限责任公司与被告刘军供用热力合同纠纷一案中，原告奇台县蓝天供热有限责任公司于2015年5月19日以被告已经履行了给付义务为由向本院提出撤诉申请。
本院认为：原告的撤诉申请，符合相关法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条第一款之规定，裁定如下：
准许原告奇台县蓝天供热有限责任公司撤回起诉。
本案受理费减半收取25元，由原告奇台县蓝天供热有限责任公司自行负担。
审 判 员 王 瑞
代理审判员 石志亮
人民陪审员 王振祥
二〇一五年五月十九日
书 记 员 圣 玲
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
民事裁定书
(2014)奇民一初字第01349号
原告：奇台县蓝天供热有限责任公司。
营业执照号：652325050000884（1-1）
组织机构代码证：76684069-5
住所地：奇台县奇台镇东关街67号
法定代表人：柳东洋，系该公司经理。
被告：刘军，男，汉族，生于1971年3月26日，身份证号码：6523251971********，大学文化，奇台县人，现住奇台县奇台镇兴农花苑*号楼*单元***室，公务员。
本院在审理原告奇台县蓝天供热有限责任公司与被告刘军供用热力合同纠纷一案中，因涉及案件为批量案件，部分案件在二审审理过程中，该案的处理以其他案件的处理结果为依据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条第（六）项目的规定，裁定如下：
本案中止诉讼。
审判员王瑞
代理审判员石志亮
人民陪审员王振祥
二○一五年一月五日
书记员圣玲
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
民事判决书
(2014)奇民一初字第01287号
原告：奇台县蓝天供热有限责任公司
组织机构代码号：76684069-5
营业执照号：652325050000884（1-1）
法定代表人：柳东洋，系该公司总经理。
委托代理人：从军，系该公司职员。
被告：刘军，男，汉族，生于1971年3月26日，身份证号码：6523251971********，大学文化，奇台县人，现住奇台县奇台镇兴农花苑*号楼*单元***室，农业技术推广中心工作人员。
原告奇台县蓝天供热有限责任公司（以下简称蓝天公司）与被告刘军供用热力合同纠纷一案，原告于2014年7月10日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员王瑞独任审理，于2014年6月25日公开开庭进行了审理。同年9月28日有简易程序转为普通程序，于2015年1月5日依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告奇台县蓝天供热有限责任公司的委托代理人从军，被告刘军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告与被告为供热关系的双方，根据奇台县集中供热的规定，由原告向被告提供热力。2011年至2012年度一个采暖期暖气费，应收过水热每个40元/年，合计1476元未交。原告履行了向被告提供达到规定温度的供热义务，而被告拒绝履行支付取暖费的义务。由于被告的行为给原告造成了经济损失，请求人民法院判令被告支付取暖费1476元，并承担违约金3881.51元。
被告辩称：原告的供热没有达到供热标准，供热单位和被告没有签订供热合同，新建供暖设备，应该按照规范进行改造。此采暖期停暖时间很长，停暖时间达70多天，原告没有尽到供暖的义务。原告主张的是2011年-2012年度的采暖费，诉讼时效已经过了两年，被告认为诉讼时效已经过了，请求驳回原告的诉讼请求。
原告向法院提供的证据有：
（1）催缴暖气费通知单（复印件），拟证明原告每年都在清缴，每年都在没有缴纳的住户门口张贴通知，原告主张采暖费的诉讼时效并没有超过的事实。
被告认为催收通知单自己没有见过，不认可。
（2）收费通知，拟证明原告收取暖气费按县政府决定减收了10天的事实。
被告认为收费通知是原告自己写的，不予认可。
（3）说明一份（复印件），拟证明实施集中供暖被告居住片区推迟及停暖累计10天，减免收取10天供暖费的事实。
被告对该证据不予认可。
（4）收据五张（复印件），拟证明与被告住同一单元的住户缴纳供暖费的事实。
被告对此证据的真实性无异议。
（5）奇台县人民政府文件一份（复印件），拟证明收取违约金的依据。
被告对此不予认可。
被告提供的证据有：
（1）证明一份（复印件），证实小区住户联名签名停暖70余天的事实。
原告认为证明上签字的与本案有利益关系，某种程度上属于串供，不予认可。
（2）农业局证明一份、农机局证明一份（复印件），拟证明被告居住的该小区停暖70余天的事实。
原告对该证据的真实性认可。农业局把暖气费都交过了。农机局的证明和该案没有关联性。
对此证据的真实性予以认定。
（3）证明一份，收条一份，拟证明因为供热没有尽到义务，对被告造成了损失，要求赔偿。
原告认为出具证明的刘志荣也没交暖气费，刘志荣没有维修好自己的暖气包，而将责任推给原告，这是不合理的。
（4）民事诉状一份，说明一份，拟证明诉状事实和供暖说明存在矛盾。
原告对证据的真实性认可。根据供热站的记录，减免收取暖气费10天。
根据上述证据、证人证言、当事人陈述及庭审笔录，本院查明以下事实：被告居住的奇台县城广联综合楼在2011年至2012年采暖期之前由阳光供热站供暖，2011年下半年县政府决定县城集中供暖后，被告所在的广联综合楼划归由原告供热，因供暖设施未及时完工，管网未接通，2011年至2012年供暖期开始后，原告未按时向被告供暖。因被告认为该供暖期原告晚供暖10天，供暖期间又多次停暖且提前一个月停暖，供暖温度经常不达标，未向原告交纳2011年至2013年两个采暖期门面房和2011年至2012年采暖期住宅的采暖费。被告的住宅供暖面积为82.14平方米，每平方米18.5元。被告的住宅内安装过水热，过水热40元。
本院认为：原告与被告之间事实上的供用热力合同关系及供暖面积、收费标准被告均未提出异议，本院予以确认。本案是因奇台县城集中供暖管网改造，被告所在供暖片区划归原告供暖，在管网交接及管道维护和供热站安装交付过程中出现较多问题，导致原、被告双方就供暖时间及供暖质量产生争议。
对于推迟供暖、供暖期间停暖问题，原告认可供暖期出现迟供暖、停暖并予以扣除10天暖气费，并提供奇台县燃气供热服务站的证明。被告辩称原告在整个供暖期累计停暖长达70多天，并提供多项证据予以证实。被告提供的农业技术推广中心及46户居民证明证实在2011-2012供暖期供暖温度不正常，提前停暖，至少70天未正常供暖。原告未能正常为被告供暖，被告也未享受到实际的供暖利益，故原告在计算供暖费时应当在暖气天数中扣除。故本院综合全案事实及证据，认定本案中原告在计算2011年-2012年采暖期暖气费时应当扣除70天，2011年-2012年采暖期供暖天数总计为182天，则被告应当承担112天采暖费，被告刘军的住宅采暖面积为82.14平米，则应交暖气费合计为（112÷182）×（82.14×18.5）+40元=974.5元。对于被告辩称原告诉讼请求已过诉讼时效，因原告每年都出具了催缴暖气费通知，故本院对其辩解意见亦不予支持。
原告请求被告支付违约金3881.51元，其依据是奇台县人民政府的城镇供热管理办法。但本院认为，供暖价格由政府定价，原、被告作为平等的民事主体，承担违约金的依据应为明确的法律规定或者合同的约定，原、被告之间并未签订书面的供用热力合同，对合同的履行期限、违约责任未进行约定，其请求被告承担违约责任没有依据，本院不予支持。本案经合议庭评议，并报审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第一百七十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告刘军于本判决生效后三日内向原告奇台县蓝天供热有限责任公司支付2011年至2012年度住宅采暖费合974.5元；
二、驳回原告奇台县蓝天供热有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审受理费50元，已交纳25元，补交25元，由被告刘军负担25元，原告奇台县蓝天供热有限责任公司承担25元。
本判决生效后，双方当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请执行，申请执行的期限为两年。若超过法定期间提出执行申请的，本院则依法不予受理。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
审判长王瑞
代理审判员石志亮
人民陪审员王振祥
二○一五年一月五日
书记员胡晓飞
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
民事一审庭审笔录
(2014)奇民一初字第1349号
案由:供用热力合同纠纷
开庭时间：2015年1月5日上午13：00。
开庭地点：四号法庭。
审判长：王瑞代理审判员：石志亮
人民陪审员：王振祥
书记员：杨倩
书记员：现在，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十七条第一款之规定，查明当事人及诉讼代理人的到庭情况。
原告：奇台县蓝天供热有限责任公司
组织机构代码号：76684069-5
营业执照号：652325050000884（1-1）
法定代表人：柳东洋，系该公司总经理。
委托代理人：从军，系该公司职员，特别代理。
被告：刘军，男，汉族，生于1971年3月26日，身份证号码：652325197103260410，大学文化，奇台县人，现住奇台县奇台镇兴农花苑2号楼3单元502室，农业技术推广中心工作人员，电话号码：1331900****。
书记员：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十七条第一款的规定，宣布法庭纪律：
（一）到庭的所有人员，一律听从审判长统一指挥，遵守法庭秩序；
（二）不准喧哗、不准鼓掌、不准吸烟、不准乱串、不准呼口号、不准插话或当庭发言，有意见可在闭庭后提出；
（三）被法庭问话的人在回答问题时，应自动起立讲话，答完自动坐下；
（四）法警有权制止不遵守法庭秩序的行为，对不听劝告的可以勒令退出；
（五）为表示对国家法制的尊重，在主审法官入庭，宣判、退庭时，当事人要自动起立，其余旁听人员一律保持肃静。
书记员：报告审判员，原告委托代理人桑润科到庭，被告刘军及其代理人刘志荣已到庭，可以开庭。
审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十七条、第一百三十四条第一款、第一百四十四条的规定，本庭在这里依法公开审理原告奇台县蓝天热力供热有限责任公司与被告刘志同供用热力合同纠纷一案。
现在，宣布开庭。本庭审理本案将采取“辩论式”审判方式。“辩论式”审判方式，是指在《中华人民共和国民事诉讼法》的规范下，以诉讼参加人为主体，围绕案件事实证据、争执焦点、是非责任和适用法律等问题，在法庭指导下，通过双方当事人诉讼言词对抗，“当庭陈述”、当庭重新“质证认证”、“当庭辩论”，在查明事实、分清是非的基础上，“当庭调解”、“当庭辩论”，当庭解决纠纷的审判活动方式。希望当事人及诉讼代理参与人积极协助本庭审理案件。
审：双方对当事人身份有无异议？
原代：无异议。
被：无异议。
审：现在宣布法庭组成人员，本庭由审判员王瑞，代理审判员、人民陪审员王振祥依法组成合议庭审理此案，由本院书记员杨倩担任本庭记录。
审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条、第五十条、第五十一条以及其他有关条款的规定，当事人在诉讼中享有以下诉讼权利。
（一）对案件事实进行陈述和申辩的权利；
（二）当事人有委托代理人，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，申请执行的权利；
（三）原告放弃，变更或补充诉讼请求和理由的权利；
（四）被告有承认、反驳原告诉讼请求和提起反诉的权利；
（五）双方有随时提出和解请求的权利；
（六）双方有向证人、鉴定人提出发问、要求对证据和鉴定提出说明的权利；
（七）经本庭审判人员准许，双方有查阅和复制材料及法律文书的权利。认为法庭的记录有差错，有申请补正的权利。
以上诉讼权利，你们听清了吗？
原代：听清了。
被：听清了。
审：在庭审过程中，当事人除享有以上诉讼权利以外，还有申请审判人员及有关人员回避的权利。如果你们认为鉴定人、勘验人、翻译人员，书记员与本案有直接利害关系或者有其他关系，可能影响公正审判的，可以提出事实或理由申请回避。你们听清了吗？是否申请回避？
原代：不申请。
被：不申请。
审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条的规定，你们在诉讼中还应当承担以下诉讼义务：
（一）必须依法行使诉讼权利，如实陈述事实；
（二）自觉遵守诉讼秩序，听从法庭指导；
（三）主动履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。
以上诉讼义务，你们听清了吗？
原代：听清了。
被：听清了。
审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十条、一百一十五条的规定，诉讼参与人和其他人应当遵守法庭规则。人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫、责令退出法庭或者予以罚款、拘留。对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任；情节较轻的，予以罚款，拘留。对个人的罚款金额，为人民币十万元以下，对单位的罚款金额为五万元以上一百万元以下。拘留的期限为十五日内以下。因此，你们行使权利的同时，还必须遵守法庭规则，不得扰乱诉讼秩序。听清楚了没有？
原代：听清了。
被：听清了。
审：现在开始法庭调查，当事人须对自己主张举证、反驳对方主张也应举证，如果举证不能，可能要承担不利后果，双方当事人可互相举证。你们是否听清？
原代：听清了。
被：听清了。
审：被告何时收到原告诉状的？
被：2014年7月17日收到的。
审：原告宣读诉状。简要陈述事实与理由。
原代：宣读诉状（内容略）。
审：除诉状外是否有补充？
原代：没有补充。
审：被告答辩。
被代：原告诉求无事实依据，第一，违约金的主张，原告与我们没有签订供热合同，而且是原告先停暖造成违约，2011年10月25日起，接受换热站供暖，已经造成停暖10天，也没有提前通知用户延迟停暖，并且根据民法通则诉讼时效是两年，现在已经超过时效，第二有六个单位证明2011年原告是2011年11月15日供暖-2012年3月15日停暖，期间又因为管网断裂，停暖13天，总共停暖70天。供热期间温度也达不到正常温度。根据以上事实，原告所说的都不是事实，请求法院驳回原告诉讼请求。
审：现在由原告向法庭出示证据。
原代：出示（1）2014年3月28日供热服务站情况说明，证明县建设局一直在跟踪监督我们的供暖情况，并且记录了我们的供热天数及情况。
审：被告有无异议？
被代：真实性不认可，安装设备推迟四天安装的情况与蓝天供热站起诉刘志荣的诉状上不符。
审：综合全案证据认定。
原代：出示（2）催收暖气通知。
审：被告有无异议？
被：供暖期内没有要过，一直到今年才催收过，催收通知单我没有见过。
审：综合全案证据认定。
原代：出示（3）收费收据，证明同片区业主均按时交纳了暖气费，证明我们的供暖是正常的。
审：被告有无异议？
被代：真实性无异议，但是无法说明供热是否正常的情况。
审：综合全案证据认定。
原代：出示（4）奇台县供热管理办法通知，证实我们主张违约金的依据。
审：被告有无异议？
被代：真实性无异议，但现在有昌吉州的供热条例，奇台县的已经不能作为管理依据。
审：综合全案证据认定。
原代：证据出示完毕。
审：现在由被告向法庭出示。
被：出示（1）民事诉讼状一份，证明供暖时间与供热办证明上的时间有出入。
审：原告有无异议？
原代：证据真实性认可，诉状上是为了计算供暖费的统一性，所以才减了10天。
审：综合全案证据认定。
被：出示（2）三份证明，同一片区的单位和住户证实原告2011年-2012年的供热期存在瑕疵，有70多天停暖。
审：原告有无异议？
原代：一、证明上的单位在该采暖期内的暖气费已经全部交付，四中和农牧机械局不在本供热系统内；二、同时停暖的问题，我们在供热厂有供热记录，供热办也有检查记录，可以证明我们是否停暖；三、其他联名住户都是利害关系人，不予认可。
审：综合全案证据认定。
被：出示（3）供热办在2014年给我本人出的证明，证实供热办给原被告双方出具的证明都是假的，停暖天数和适用法规都是不一致的。
审：原告有无异议？
原代：真实性我认可。
审：对此证据的真实性本庭予以确认。
被：出示（4）证人证言，证明供热办主任出具虚假证明，在用户投诉时弄虚作假。
审：原告有无异议？
原代：这是2014年8月5日吴学智回忆的内容，该房屋与他没有关联性；二、测温度时不可能只有一个人去测温度。我们对真实性不认可。
审：综合全案证据认定。
审：被告是否还有证据出示？
被代：没有了。
审：双方当事人相互发问。
原代：被告说停暖70天，天气寒冷，那停暖期间被告在哪住的？
被：在自己房子，买的电热器和电热毯。
原代：如果停暖70天，被告是否向政府有关部门反映该问题？
被：我没去过，安排单位职工去供热办、纠风办多次反映过。
原代：反映问题是否有记录？
被：不知道是否有记录。
原代：被告当时是否要求供热办对室内温度测温？
被：要求过，但是没有来测。
原代：我的问题问完了。
审：被告向原告发问。
被：当时单位停暖是否属实，你是如何回答的？
原代：是事实，但是集中供暖是县上统一要求的，换热站是政府投资修建的，因为管网老化没有改造更新，有爆裂情况，当年是11月19日正式供暖，因为你们单位供暖管道过细，当年没有改造，所以出现问题。
被代：原告说相关领导经常督查供暖情况，有多少次？
原代：我陪同的就有六次。
被代：经常督查说明什么？
原代：说明领导对住户关心。
被代：这是否说明你们供热不正常？
原代：不能说明。
被代：管网是由谁管理、维护？
原代：谁投资、谁管理、谁维护。
被代：你们收费是否通过这些管网供热收费？
原代：是的。
被代：管网属于住户，是否有规定？
原代：有。供热管理办法上有。
被：在你们蓝天公司经营中，是否每年都有大量案件起诉的问题？
原代：不一定。
审：被告是否还有问题？
被：没有了。
审：2011年-2012年期间的暖气费县政府现在是否协调这些问题？
原代：没有，我们写过一个催办报告，报告被批到住建局李占良局长处，让他们出面协调，这是今年5月份的事。
审：是否协调过
被代：没有。
审：被告如果按正常缴费是否是1496元？
被：我没算过，差不多就是，住房建筑面积是82平方米。
审：2011年-2012年期间的暖气费没交纳的原因？
被：1、供暖不正常；2、对供暖不正常的处理不及时。
审：被告你们现在对交纳采暖费的意见是什么？
被：要减免采暖费，我认为，原告方应该给用户一个合理的说法，他们对采暖不正常的问题没有一个合理的处理方式，极大的伤害了住户的感情。
审：法庭调查结束，现在进入法庭辩论。
原代：被告方交纳暖气费，承担诉讼费。
被：1、原告方必须为当时没及时处理问题，向住户道歉；2、在合理范围内减免费用，诉讼费违约金我们不承担。
被代：1、原告方的诉讼时效已经超过两年，法院不应受理；2、法院驳回原告诉讼请求。对于蓝天供热公司第一年供暖中间会出现问题，我们可以理解，但蓝天供热公司不仅不承认自己的问题，反而找各种理由推拖。不仅是停暖有问题，供热也有问题，供热期间由于操作问题，导致设备损坏，造成停暖。供热办出具的证明不能证明供热问题，原告使用的依据也是假的。
审：法庭辩论结束，双方是否同意调解。
原代：不同意。
被：不同意。
审：双方当事人不同意调解，做最后称述。
原代：1、我们一直在催收的诉讼请求有效；2、放弃违约金；3、坚持其他诉讼请求。
被：希望法院全面调查，做出合理判决。
审：现在休庭，双方当事人阅对笔录无误后签字。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
民事判决书
(2014)奇民一初字第01349号
原告：奇台县蓝天供热有限责任公司
营业执照号：652325050000884（1-1）
组织机构代码证：76684069-5
住所地：奇台县奇台镇东关街67号
法定代表人：柳东洋，系该公司经理。
委托代理人：桑润科，男，汉族，生于1957年8月15日，身份证号码：652325195708150039，奇台县人，现住奇台县奇台镇东大街2号1幢3单元307号，系该公司职员。
被告：刘军，男，汉族，生于1971年3月26日，身份证号码：652325197103260410，大学文化，奇台县人，现住奇台县奇台镇兴农花苑2号楼3单元502室，农业技术推广中心工作人员。
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