广西壮族自治区象州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1322刑初198号
公诉机关广西壮族自治区象州县人民检察院。
被告人朱某甲，男，出生于广西壮族自治区陆川县，回族，在职研究生学历，中共党员，住南宁市。因涉嫌犯行贿罪，2017年3月10日被取保候审。
辩护人刘海理，广西桂恒丰律师事务所律师，执业证号：14501199010747952。
广西壮族自治区象州县人民检察院以象检公刑诉[2017]188号起诉书指控被告人朱某甲犯行贿罪，于2017年11月20日向本院提起公诉，本院遵照广西壮族自治区高级人民法院指定管辖决定，于2017年11月22日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区象州县人民检察院指派检察员肖建升出庭支持公诉，被告人朱某甲及其辩护人刘海理到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广西壮族自治���象州县人民检察院指控：2007年7月份，被告人朱某甲为取得广西百色市工人文化宫综合楼项目建设工程，在该项目进行招标前其找到时任百色市人大常委会副主任、市总工会主席的李某（另案处理），请求李某帮忙，并表示如能顺利中标获得该项目工程将对其给予感谢。后被告人朱某甲通过挂靠百色市建设工程总公司并以该公司名义参与竞标，在李某等人的帮助下，其顺利中标获得了百色市工人文化宫综合楼项目工程。且在承建该项目过程中，通过李某的帮助，朱某甲另取得百色市总工会旧办公楼的改造和装修项目工程。2008年4月至2009年8月，被告人朱某甲为感谢李某在其获得以上工程项目中的帮助，分4次送给李某共计85万元人民币。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人朱某甲为谋取不正当利��，给国家工作人员以财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。请求本院依法判处。
被告人朱某甲对公诉机关指控其犯行贿罪无异议。
被告人朱某甲的辩护人对公诉机关指控被告人朱某甲犯行贿罪有异议。其提出，一、定罪方面：被告人朱某甲的行贿行为已过追诉期。根据我国《刑法》第87条规定，刑罚最高刑五年的，最长的追诉期不得超过五年。而根据《最高人民检察院和最高人民法院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，朱某甲的行贿数额在100万以下，其法定刑为有期徒刑五年以下。朱某甲的行贿行为发生在2008年、2009年间，距今年年初案发时隔已有八年之久，对被告人朱某甲判其有罪，免以其罚是最��体现罪罚相适应的原则。二、量刑方面：如果朱某甲被判有罪，其有从轻、减轻及酌情从轻情节。1、客观上，被告人朱某甲是在受贿人李某的巧立名目索要下损失了八十多万，并非朱某甲主动送上，根据证据表明，朱某甲的钱财，是在李某利用其职务上的权利索取的，本质上应该定义为索贿。2、朱某甲的行贿情节为一般情节，行贿也没有给国家、集体造成损失，可从轻处罚。3、被告人朱某甲的行为属于立功，其在没有立案之前就主动交代了自己行贿的犯罪事实，使案件得以顺利侦破。综上，建议对朱某甲免予刑事处罚或判处其缓刑。
经审理查明：被告人朱某甲曾为李某的县长助理，后朱某甲辞去公职经商。两人一直保持着联系。2007年7月份左右，广西百色市总工会建设工程项目百色市工人文化宫综合楼项目进行公开招标，朱某���为谋取不正当利益，在该项目进行招标前其找到时任百色市人大常委会副主任、市总工会主席的李某（另案处理），表示有意向对该项目进行竞标，请求李某帮忙，并表示如能顺利中标获得该项目工程将对其给予感谢。后被告人朱某甲通过挂靠百色市建设工程总公司并以该公司名义参与竞标，在李某等人的帮助下，其顺利中标获得了百色市工人文化宫综合楼项目工程。且在承建该项目过程中，通过李某的帮助，朱某甲另取得百色市总工会旧办公楼的改造和装修项目工程。
2008年4月至2009年8月，被告人朱某甲为感谢李某在百色市工人文化宫综合楼项目工程及旧办公楼的改造和装修工程的招投标、施工及拨付款的帮助，分4次送给李某好处费共计85万元人民币。具体分述如下：
1、2008年4月份的一天，���告人朱某甲在百色市政府大门口附近，在李某的车上，送给李某20万元人民币。
2、2008年6、7月份的一天，被告人朱某甲在百色市江滨路附近，在李某的车上，送给李某25万元人民币。
3、2009年春节前一天，被告人朱某甲在百色市站前路附近，在李某的车上，送给李某35万元人民币。
4、2009年8月份的一天，被告人朱某甲在百色市总工会李某的办公室内，送给李某5万元人民币。
另查明，被告人朱某甲行贿一案的线索系广西壮族自治区纪律检查委员会在调查百色市政协原副主席李某严重违纪案件时发现的，之后，广西壮族自治区人民检察院将案件线索移送象州县人民检察院，象州县人民检察院反贪局与朱某甲取得电话联系后，约定次日见面。后朱某甲被带回象州县人民检察院接受询问，归案后，其能如实供述自己的犯罪事实，此案告破。
上述事实，有如下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、书证
（1）户籍证明。证实被告人朱某甲出生于1967年10月23日，案发时已达完全刑事责任年龄。
（2）统一社会信用代码证书、任免职文件、班子分工文件，证实李某在2008年至2009年期间任百色市人大常委会副主任、市总工会主席，系在职在编参公人员，具有国家工作人员身份。
（3）交办线索通知书、立案决定书、指定管辖决定书。证实2017年3月7日广西壮族自治区人民检察院将朱某甲涉嫌行贿一案交办于象州县人��检察院。2017年3月8日象州县人民检察院决定对被告人朱某甲行贿一案立案侦查。2017年7月10日广西壮族自治区人民法院指定象州县人民法院管辖。
（4）百色市发展计划委员会关于同意百色市工人文化宫项目立项函、复函、建设项目总评方案审查的申请报告、百色市工人文化宫综合楼招标文件（合同、中标通知书、评标意见表）百色市工人文化宫综合楼建设工程施工合同、百色市总工会办公楼内部装修合同书及等相关材料，证实在百色市总工会建设工程项目进行公开招标期间，朱某甲通过挂靠百色市建设工程总公司并以该公司的名义顺利中标获得了文化宫综合楼项目工程。且在承建该项目过程中，另获得百色市总工会旧办公楼的改造和装修工程。
（5）到案经过，证实2017年3月7日象州县人民检察院收到广西壮族自治区人民检察院桂检反贪交[2017]7号交办案件线索通知书，将朱某甲涉嫌行贿犯罪案件线索交办至象州县人民检察院，象州县人民检察院反贪局与朱某甲取得电话联系后，约定次日见面。后朱某甲被带回象州县人民检察院接受询问，归案后，其能如实供述自己的犯罪事实，此案告破。
2、证人证言
（1）李某证实，其和朱某甲在平果县共事过，朱某甲曾为其县长助理，两人关系一直以来都很好，后来朱某甲辞掉公职在外经商。2007年，百色市总工会打算开工建设一栋综合楼和装修一栋旧办公楼。为了能够顺利中标百色市总工会综合楼的主体工程的施工工程和旧办公楼的装修工程，朱某甲先后分四次给了其一共人民币85万元。
第一次是在2008年3、4月份���时候，其和朱某甲约定在百色市政府大门口附近见面，见面后，朱某甲把一个装有20万人民币的袋子放在其车上，其收下了。
第二次是2008年6、7月份的时候，其和朱某甲约定在百色市江滨路附近见面，见面后，朱某甲把一个装有25万元人民币的袋子放在其车上，其收下了。
第三次是2009年春节前，其和朱某甲约定在百色市见。见面后，朱某甲将一个装有35万元人民币的袋子放在其车上，其收下了。
第四次是2009年8月份，在其百色市总工会的办公室里，朱某甲将一个装有5万元人民币的袋子送给其，其收下了。
（2）凌某证实，2007年上半年的一天，在百色市总工会综合楼工程项目还没开始公开招标前，在李清源的办公室其认识了��某甲。后朱某甲中标并获得了百色市工人文化宫综合楼项目工程。且在承建该项目过程中，朱某甲还另取得百色市总工会旧办公楼的改造和装修项目工程。
（3）徐某、谭某证实，2007年底，朱某甲通过挂靠百色市建筑工程总公司中标并获得了百色市工人文化宫综合楼项目工程和百色市总工会旧办公楼的改造和装修项目工程。
3、被告人的供述
被告人朱某甲归案后供述，其和李某曾在平果县共事过，其当时为李某的县长助理，后其辞去公职在外经商，一直保持与李某的联系。2007年7月份，百色市总工会综合楼项目在网上公开招标，其找到时任百色市人大常委会副主任、市总工会主席的李某，请求李某的帮助，并表示如能中标将对其给予感谢。后其通过挂靠百色市���设工程总公司并以该公司名义参与竞标，在李某等人的帮助下，其顺利中标并获得了百色市工人文化宫综合楼项目工程。且在承建该项目过程中，通过李某的帮助，其又另取得百色市总工会旧办公楼的改造和装修项目工程。2008年4月至2009年8月，其为感谢李某的帮助，分四次送给李某好处费共计85万元。
对于控辩双方的争议，本院结合全案证据，作如下评判：
1、关于辩护人提出被告人朱某甲的行贿行为是发生在2008、2009年间，距今已过八年之久，超过了法律规定的追诉期，应对朱某甲判其有罪，免予其罚的辩护意见。而根据《刑法》第三百九十条的规定“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。”《刑法》第八十七条的规定，法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年。《刑法》第九十九条的规定，刑法所称的“以上、以下、以内”都包含本数在内。被告人朱某甲的行贿行为距今只有八年之久，并未过追诉期。故辩护人的这一辩护意见，理由不充分，不予采纳。
2、关于辩护人提出本案因李某有索贿行为，是因李某利用其职权谋私利而发生的行贿行为的辩护意见。经查，朱某甲归案后供述称，为了能让百色市总工会项目工程顺利中标，朱某甲主动约李某吃饭，并主动表示如能顺利中标获得该项目，其将对李某进行感谢。后李某同意了，这是双方协商的结果，是双方的真实意思表示。李某没有以威胁、要挟的意思表示索要感谢费，也没有用拖着不办等手段迫使其给感谢费，故不能认定李某有索贿情节。辩护人的这一辩护意见，理由不充分，不予采纳。
3、被告人朱某甲是否有立功表现。经查，被告人朱某甲行贿一案的线索系广西壮族自治区纪律检查委员会在调查百色市政协原副主席李某严重违纪案件时发现的，之后，广西壮族自治区纪律检查委员会将案件线索移送到广西壮族自治区人民检察院。朱某甲在归案后如实供述其向李某受贿的事实。但行贿与受贿是相伴而生，对应存在，在朱某甲如实交代其本身行贿事实的同时，也是揭发李某受贿的事实，而《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：行贿人揭发受贿人与其行贿无关的其他犯罪行为，查证属实的，才能认定为立功表现，故朱某甲的供述行为不构成立功。对于辩护人提出的这一辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人朱某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计85万元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人朱某甲犯行贿罪成立。被告人朱某甲的犯罪事实系在刑法修正案九施行前发生，审理时刑法修正案九及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》已施行，刑法修正案九第三百九十条第一款规定“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金…”，相比较修正之前���刑法第三百九十条第一款，修正后的法条对主刑并未改动，只是增加了罚金刑。而《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款规定“为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。”，故依照从旧兼从轻的原则，本案应依照刑法修正案九前的刑法及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》进行定罪量刑，对被告人朱某甲应处五年以下判处有期徒刑或者拘役。鉴于被告人朱某甲在被追诉前，主动交代行贿行为，归案后如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，可对被告人朱某甲从轻处罚。依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第十二条之规定，判决如下：
被告人朱某甲犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；缓刑考验期间，实行社区矫正）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 潘发坤
审 判 员 谭远献
人民陪审员 潘凤琳
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 陈 文
附相关法律条文：
1997年《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款���谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪��危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。