山西省运城市盐湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0802刑初291号
公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
被告人肖峰，男。2013年因犯故意伤害罪被运城市盐湖区人民法院判处拘役两个月。2017年3月15日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2017年4月20日被运城市公安局盐湖分局执行逮捕。现羁押在运城市盐湖区看守所。
被告人胡建设，男。2017年3月15日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2017年4月20日被运城市公安局盐湖分局执行逮捕。现羁押在运城市盐湖区看守所。
被告人洪振峰，男。2017年3月15日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2017年4月20日被运城市公安局盐湖分局执行逮捕。现羁押在运城市盐湖区看守所。
被告人安文杰，男。2017年3月15日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2017年4月20日被运城市公安局盐湖分局执行逮捕。现羁押在运城市盐湖区看守所。
运城市盐湖区人民检察院以运盐检刑二刑诉【2017】18号起诉书，指控被告人肖峰、胡建设、洪振峰、安文杰犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年7月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员李茂创出庭支持公诉，被告人肖峰、胡建设、洪振峰、安文杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
运城市盐湖区人民检察院指控，2017年2月，×恒光房地产开发有限公司委托运城市建筑第三公司在盐湖区北城×15号楼工地进行建设施工。被告人肖峰指使被告人胡建设、洪振峰、安文杰三人及部分群众认为本居民小组群众索要土地款为由，采取堵塞通道，围攻施工车辆，阻碍工程车辆运行等方式从2月19日至3月11日，聚众扰乱企业正常建设施工，致使工地停工长达22天，造成严重损失。
2017年3月14日，盐湖分局民警接到举报后在施工现场及附近将上述四名被告人抓获归案。
针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据材料。
运城市盐湖区人民检察院认为，被告人肖峰、胡建设、洪振峰、安文杰的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。
被告人肖峰对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议。
被告人胡建设对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，当庭表示认罪、悔罪。
被告人洪振峰对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，当庭表示认罪、悔罪。
被告人安文杰对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，当庭表示认罪、悔罪。
经审理查明：×恒光房地产开发有限公司于2017年2月委托运城市建筑第三公司在盐湖区北城×15号楼工地进行建设施工。被告人肖峰指使被告人胡建设、洪振峰、安文杰三人及部分群众认为本居民小组群众索要土地款为由，采取堵塞通道，围攻施工车辆，阻碍工程车辆运行等方式从2月19日至3月11日，聚众扰乱企业正常建设施工，致使工地停工长达22天，造成严重损失。
2017年3月14日，盐湖分局民警接到举报后在施工现场及附近将上述四名被告人抓获归案。
同时查明：2017年8月1日，被告人肖峰、胡建设、洪振峰、安文杰家属赔偿×工程期间的损失35万元，×工程施工方负责人王建平对被告人肖峰、胡建设、洪振峰、安文杰的行为表示谅解。
再查明：2013年6月19日，被告人肖峰因犯故意伤害罪被山西省运城市盐湖区人民法院判处拘役二个月。
上述事实，有公安机关提交并经法庭当庭质证、认证的下列有效证据予以证实：
1、肖峰基本情况、身份核查表，证实肖峰，男。
洪振峰基本情况、身份核查表，证实洪振峰，男。
胡建设基本情况、身份核查表，证实胡建设，男。
安文杰基本情况、身份核查表，证实安文杰，男。
2、肖峰违法犯罪前科记录查询情况，主要内容：2017年6月7日，运城市公安局盐湖分局刑侦队工作人员通过“全国违法犯罪人员库”、“全国在逃人员资源库”、“全国禁毒信息系统”网上查询比对，发现2011年肖峰因故意伤害罪被盐湖区人民法院判处拘役二个月。
洪振峰违法犯罪前科记录查询情况，主要内容：2017年6月7日，运城市公安局盐湖分局刑侦队工作人员通过“全国违法犯罪人员库”、“全国在逃人员资源库”、“全国禁毒信息系统”网上查询比对，未发现其有违法犯罪记录。
胡建设违法犯罪前科记录查询情况，主要内容：2017年6月7日，运城市公安局盐湖分局刑侦队工作人员通过“全国违法犯罪人员库”、“全国在逃人员资源库”、“全国禁毒信息系统”网上查询比对，未发现其有违法犯罪记录。
安文杰违法犯罪前科记录查询情况，主要内容：2017年6月7日，运城市公安局盐湖分局刑侦队工作人员通过“全国违法犯罪人员库”、“全国在逃人员资源库”、“全国禁毒信息系统”网上查询比对，未发现其有违法犯罪记录。
3、2017年6月7日运城市公安局盐湖分局出具的抓获经过，证实2017年3月14日，运城市公安局盐湖分局刑侦大队侦查员接到举报，曲渠村的村民又到工地上阻挡正常施工，我队侦查员立即赶到×工地，在肖峰所开的商店将肖峰抓获，后在15号楼的施工现场将胡建设和安文杰抓获，在国梁街和解放路的交叉口将驾车准备离开的洪振峰抓获。
4、2017年3月15日被告人肖峰的供述，主要内容：我是2012年开始在村里面任队长，一直到现在。×学校的地材是我供的，地材包括沙石料、水泥、砖、工程机械（铲车、挖掘机等），铲车是胡建设的，平时也就是他开，挖掘机是洪振峰的，具体司机是谁我不清楚。平时是洪振峰在工地上招呼。工程队直接把钱打到洪振峰的账上，之后洪振峰把钱再转给我，我把这钱就分配了，这些钱我都用于支付材料款和机械使用费用（也就是胡建设的铲车钱和洪振峰的挖掘机钱）。我和胡建设、洪振峰之间没有经济纠纷，平时关系也一般。他们的机械在工地上干活，最后由我把他们干活的钱分给他们，是因为我们要统一管理，这样经济不乱，我是负责人。我们到现在给×小区工地干了有100万左右的活，具体没有细算过。×小区的工程队和开发商一共可能还欠我们70万元左右。我是2016年2月份左右开始在×小区工地干活。我现在还干着，干的是幼儿园的地材，这几天断断续续干着，干的很少。我二队的社员，要×开发占我队地的土地赔偿款，所以把工程队挡住了，不让他们施工。现在×建设的15号楼占的就是我队的地，他们到现在还欠我们几百万元没有付清。我不认可这张宗地图，因为这张图上没有界限和界桩，没法分辨我村地的具体位置，还有他们说把钱已经付清了，土地局说没有，我不知道他们中间是怎么回事。根据×提供的土地证复印件和宗地图图纸，×开发商提供有这块地的土地证，我不认可，因为土地证上没有地号和图号。我没有组织、号召社员到工地阻挡工程正常施工，是老百姓个人去的。胡建设、安文杰他们当工地是因为他们是群众代表，他们是2015年我们队里面召开群众大会选出来的，当时我也参加了，我也是同意的。这次群众大会是我组织召开的，当时村长、书记都在。胡建设、洪振峰指证是我安排他们到工地阻挡人家正常施工，是他们在胡说我。2017年3月15日我因聚众扰乱社会秩序罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2017年4月20日被执行逮捕。
2017年3月17日被告人肖峰的供述，主要内容：我没有安排胡建设、洪振峰等人召集社员开会，是群众自发开会的。我不知道胡建设、洪振峰为什么说我安排大家开会。会开到半截我才去的。群众主要是说要×征地款，目的是组织起来要土地款，要不下土地款的话先把工程挡住停工，我作为二队队长也同意了。当时还选出了四个群众代表，他们是安文杰、黄元红、王晓芳、杨东志。这四个群众代表和四个队代表没有分工。×小区幼儿园和小学占的是我们村的地。当时建设×小学和幼儿园时开发商欠我们钱，一直都没有给我们。×小学和幼儿园建设工程的活是我送的地材。当时老百姓一直往土地局跑，没有挡工程。老百姓要不到土地款，着急了，所以才用这种方式。×欠我七十万左右，工程队欠五十多万，开发商欠二十多万。老百姓挡工地和我没有关系。老百姓挡工地是要他们的土地款，和开发商欠我钱没有关系。
5、2017年3月15日被告人洪振峰的供述，主要内容：我在×工地干的是×里面小学的挖掘机工程，还有就是给工地供材料。我在工地是跟着我队队长肖峰干活。2017年2月份，到现在大概有20多天，大概有20多天，刚开始有我村二组的社员，大概有三、四十个人，到后来就是我和袁永宏、胡建设、安文杰、杨东志、黄元红、王军芳我们轮流到工地看工地，阻挡他们施工。我们没有分组，我们没事的时候就老在工地，我们就是靠干工地的活挣点钱。刚开始我是跟着村里面的人一起去的，后来我们几个村民代表商量这不是一天两天的事情，当时肖峰也在，就商量好我们几个村民代表在这看工地，叫村里面的社员先回去，有什么情况的话就给肖峰汇报，肖峰叫我们挡，我们就挡，肖峰叫我们撤我们就撤了。我们给肖峰汇报是因为他是我们的队长，而且我们都跟着他干活挣点钱。我们先是开了一辆轧路车停在他们施工的地方，挡住不叫他们施工，后来只要他们开始施工，我们再去的时候我们都开的车，把车也停在他们施工现场，然后人下车阻挡他们施工。我们阻挡工地施工第一是想要×还有施工队欠我们的工程款，第二就是还想在工地多干点活，还有就是肖峰是队长，别人在我队的地里面干活，我们自己干不上，他觉得面子上挂不住，所以我们就挡工地，不让他们施工。我到现在给×工地干了有一百多万的活。×到现在还欠我们二十多万元，这个钱是打在我账上的，我比较清楚，具体工程队欠我们多少钱，我不清楚，这钱不是打在我账上，我不知道。我们想要×欠我们的工程款，还想给工地供建材和沙石料。肖峰当时给我们说，×还欠咱们钱，这个时候挡不住，以后就不好要了，我们都跟着肖峰干，他这么说，我们就要挡。肖峰在挡工地之前，在他开在工地上的商店里面给我、袁永宏和胡建设说的这话。我没有叫过外人，我回家的时候给我爸说过，说别人挡的时候叫我爸也去。这几个村民代表是否叫过其他人我不知道，我到工地看见袁永宏和他爸在，胡建设和胡建设他爸也在，肖峰他哥肖军也在。开发商不让我们干活我们就挡，让我们干活我们就不挡了。他们买的是我村的地，不让我们干活，我们就要挡地，不让他施工。2017年3月15日我因聚众扰乱社会秩序罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2017年4月20日被执行逮捕。
2017年3月17日被告人洪振峰的供述，主要内容：第一次挡的时候，我当时在×小区幼儿园的工地，老百姓是怎么去的，我不知道，当时把工地挡住之后大概两、三天时间，肖峰让我和袁永宏、胡建设一起通知我们二组社员集体开会，当时开会主要说×欠我村的土地赔偿款，还有集体的土地赔偿款，号召村民到工地挡住不让他们施工，另一方面找人到土地局解决这件事情。当时又推选了四个村民代表，分别是安文杰、杨东志、黄元红、王军芳，杨东志和黄元红负责联系土地局，安文杰、王军芳和我们是负责挡工地。这个会是肖峰安排我、袁永宏、胡建设通知本队社员开会的。当时肖峰告诉大家，×还欠我队社员的土地赔偿款和集体土地赔偿款，也是肖峰安排选出来的村民代表负责联系土地局和挡工地的事。我们当时开会的时候是老百姓提议挡工地的，最后是肖峰拍板决定的。我们开会没有会议记录。村民推选出来的这四个人没有投票。开会的时候我们没有告诉村民×还欠我们的工程款，这事只有肖峰、胡建设、安文杰、袁永宏和我知道，我们也想通过社员挡工地把他们欠我们工程款的事一起解决了。×内的小学、幼儿园占的都是我村的地。×小学、幼儿园的工程都是我们干的。我们干×小学，开发商欠我们的钱不要，还接着干幼儿园的工程，具体我不清楚，一直是肖峰在和对方协商，当时他们协商年前给我们结钱就没有结，过完年我们就停工了，也不让他们施工。当时我们还在工地上干活，后面他欠我们的钱一直给不了，今年年底就要换届选举，我们怕再不给他要钱，肖峰如果今年选不上，我们的工程款就要不回来了，所以就给他工地挡住了。我们其实就是借着老百姓要地款的名义达到给开发商要所欠工程款的目的，如果开发商顶不住的话把钱款给了再能让我们干些工程活就更好了，这就彻底达到我们的目的了。
6、2017年3月15日被告人胡建设的供述，主要内容：我和袁永宏、安文杰我们合伙买了一辆铲车在×工地干活。我在工地是跟着肖峰和洪振峰干活。我在×工地阻挡人家正常施工有十来天时间。我和袁永宏、安文杰、洪振峰、杨东志、黄元红、王军芳我们轮流到工地看工地，阻挡他们施工。我们在×挡工地没有分组，我们没事的时候就老在工地，我们就是靠干工地的活挣点钱。我和洪振峰在去×工地的路上，洪振峰给我说×欠我们的工地赔偿款，叫我到工地挡住他们，不叫他们施工。我们挡工地，工地上发生什么事情，我给肖峰汇报。因为肖峰是我们的队长，而且我们都跟着他干活挣点钱。我们刚开始就是开了一辆压路机，放在施工现场，阻挡他们施工，一直放到现在，后来他们工地要施工的时候，我们有些人会开车，有些人骑电动车到工地，然后从车上下来，叫他们不要干活，就是用人挡。我听肖峰和洪振峰说×还欠我们村的土地赔偿款，我想着去要我的钱，还有就是想要×施工队欠我们的工程款，还有就是想在工地多干点活。我只负责干活，是洪振峰负责算账，他应该清楚。我们挡住施工队施工，他们工程要按期完工，×开发商就着急，就会给我们解决问题。肖峰原话怎么说的我记不清了，大概意思就是×还欠我们工程款，这个时候挡不住，以后就不好要了，我们都跟着肖峰干，他这么说，我们就要挡。在挡工地之前，肖峰给我、袁永宏、洪振峰在他工地上的商店里面说的这话。我没有叫过任何人到工地上挡工地。村民代表是否叫过其他人我不知道。我在工地上挡工地的时候，见过袁永宏、洪振峰、杨东志、安文杰，还有袁永宏他爸，村里面一部分社员也去过，我现在也想不起来是谁。我想在人家工地多干些活，挣些钱，能让我多干我就不挡了。你们调取的土地宗地图，和我之前看到的图纸不一样，你们调取的图纸是国土资源局出具的，我之前看的是×出具的。国土部门出具的图纸更有权威性。我不应该阻挡工地施工，之前法律意识淡薄不知道，我现在知道聚众阻挠工地正常施工是违法行为。2017年3月15日我因聚众扰乱社会秩序罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2017年4月20日被执行逮捕。
2017年3月17日被告人胡建设的供述，主要内容：第一次挡的时候，我当时在×小区幼儿园的工地，老百姓怎么去的，我不知道，我看见那块有很多老百姓，我也就过去了，当时把工地挡住之后大概两、三天时间，肖峰让我和袁永宏、洪振峰一起通知我们二组社员集体开会，当时开会主要说×欠我村的土地赔偿款，还有集体的土地赔偿款，号召村民到工地挡住不让他们施工，另一方面找人到土地局，解决这件事情，当时又推选了四个村民代表，分别是安文杰、杨东志、黄元红、王军芳，杨东志和黄元红负责联系土地局，安文杰、王军芳和我们负责挡工地，先不叫他们施工。这个会是肖峰安排我、袁永宏、洪振峰通知本队社员开会的。开会时是肖峰告诉大家，×还欠我队社员的土地赔偿款和集体土地赔偿款，也是肖峰安排选出来的村民代表负责联系土地局和挡工地的事。我们当时开会的时候是老百姓提议的，最后是肖峰拍板决定的。我们开会的时候没有会议记录。村民推选出来的这四个人也没有投票。开会的时候，我们没有告诉村民×还欠我们的工程款。这事只有肖峰、洪振峰、安文杰、袁永宏和我知道，我们也想通过社员挡工地把他们欠我们工程款的事一起解决了。×内的小学、幼儿园占的是我村的地，这两个地方的铲车活都是我干的，挖掘机的活是洪振峰干的，其他地材的活是肖峰干的，我不参与。我们干×小学的活，开发商欠我们的钱不要，还接着干幼儿园的工程具体我不清楚，一直是肖峰在和对方协商，我只知道，当时他们协商年前给我们结钱，他就没有结，过完年，我们就停工了，也不让他们施工。当时没有挡是因为当时我们还在工地上干活，后面他欠我们的钱一直给不了，今年年底就要换届选举，我们怕再不给他要钱，肖峰如果今年选不上，我们的工程款就要不回来了，所以就给他工地挡住了。我们想借着这次老百姓到工地要赔偿款，刚好能把我们的工程款也要了。
7、2017年3月15日被告人安文杰的供述，主要内容：我在×工地小学干铲车活，我是跟着我队队长肖峰干活。2017年2月20日左右，我在×工地阻挡人家正常施工，到现在已经堵了20多天了。刚开始有我村二组的社员，大概三、四十个人，到后来就是我和袁永宏、胡建设、洪振峰、杨东志、黄元红、王军芳、相天才我们轮流到工地看工地，阻挡他们施工。我们没有分组，没事的时候就老在工地。刚开始我是跟着村里的人去的，堵了×工地后两三天，我们村的书记张久长、队长肖峰召开会议，选我、杨东志、王军芳、黄元红作为群众代表与队代表胡建设、袁永宏、洪振峰、相天才共8个人，其中黄元红和杨东志负责以及对外联系，我们其余六人负责阻挡工地施工。我们这么做是村书记张久长、二队队长肖峰都同意的。我们先是开了一辆轧路车停在他们施工的地方，挡住不叫他们施工，后来只要他们开始施工，我们再去的时候我们都开的车，把车也停在他们施工现场，然后人下车阻拦他们施工。我们阻挡工地施工是想要我们的钱。我以前没见过图，我今天才知道。我以前听胡建设和袁永宏说这里有我们的地。我们想要×欠我们的钱，我们通过阻挡施工队施工，不然他们施工后，×开发商会给我们钱。我们要换届选举，我们害怕现在挡不住他们，以后我们的钱就不好要了，所以就采用了这种方式。我现在知道这种方式不合法。我们每天挡完工地后，都要向肖峰汇报当天的情况。肖峰是我们的队长，我们都要向他汇报，听他安排。我给我爸说过，挡工地的时候我爸也去过两三天。2017年3月15日我因聚众扰乱社会秩序罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2017年4月20日被执行逮捕。
×施工队王建平的报案材料，主要内容：曲渠村三十多名村民纠集多日，无端阻挠工地施工，致使运城市重点工程×项目自2月19日至今遭受多方面损失，在合同执行、工程进度、设备费用、工人工资诸多项中蒙受巨大损失。施工队在此22天内损失高达58万余元，更在工程进度方面、社会影响方面损失不可估量。
2017年3月13日王建平陈述，主要内容：我是×小区施工队的负责人，我们是运城市建筑六公司的。2017年2月19日，我们把施工机械（铲车一辆、挖掘机一台、翻斗车四辆），施工工具（钢筋混凝土灌注桩机）全部进到15号楼的施工场地，准备施工的时候，姚孟办事处曲渠村二队队长肖峰领了30多个人，把他们的铲车、压路机开到15号楼的施工场地，并叫人坐在我们施工车上，肖峰领着人阻挡工地正常施工，一直到现在，已经22天了，每天都有七八个年轻人在工地上转，只要我们一施工，他们的人就过来挡，不让我们施工，致使我们因为无法施工，直接损失达50余万元。我不知道他们为什么要挡我们施工，我们和×开发商签的施工合同，我们只负责工地的施工，我们和肖峰之间没有任何纠纷。肖峰带人阻挡我们施工就是因为他借助他是姚孟乡曲渠村二队的队长，他们村的地和我们施工的地方紧邻着，他们就对我们施工队无理取闹，寻衅滋事。我和肖峰就是在姚孟派出所谈过，当天他堵住我们工地后，我们就报警，姚孟派出所让我们协商解决，肖峰给我说他是向开发商要他们的地钱，我说这和我们施工队没有关系，并且我们干的15号楼占用的是北街大队的地方，也不是他们的地。肖峰说他不管，他采用阻拦工地的方式就是要开发商给他们补钱。我说你找开发商要钱就行了，不要阻挡我们施工，肖峰不理我，说开发商不给他钱，我们就不能施工。我不知道肖峰他们和开发商之间到底有什么纠纷，但是我觉得肖峰他们要钱可以通过正常途径向开发商要，而不应该阻挡我们施工，对我们无理取闹，寻衅滋事。我们当时在现场拍的有照片，照片上有那几个人，但是他们具体叫什么我不清楚，我只知道有一个人叫袁永宏。肖峰是2017年2月19日，刚开始阻挠工地的时候去过，后来再没有去过，剩下的人都是他安排的。肖峰2017年2月19日来的时候带了二、三十个人，这些人有的坐在挖掘机上，有的坐在铲车上，还有的人站在翻斗车前，我们根本无法施工。这种情况一直持续了七、八天，之后这些人中年龄大的就走了，剩了七八个年轻人一直就在工地看着，我们要往工地送桩机时，这几个人就开着奥拓车、马自达轿车堵在施工工地大门口，不让车辆进出，我们在施工现场要施工时他们就采用站在挖掘机、铲车前等方式，阻挠我们施工，截至现在我们什么活都没干成，经济损失很大。2017年2月23日，我们施工队准备给运城市实验小学北校区幼儿园进土，我们的拉土车队刚到幼儿园门口，肖峰他派来的铲车停在幼儿园门口，就把幼儿园施工的路堵住了，我们就和他们协商，一直到下午，协商不成，我们就叫人把土又拉走了，一直到现在铲车还在路上堵着，严重影响工地的正常施工。当时是我们的现场施工人员和对方的协商，让我们先把土拉进去，对方的人不行。当时现场对方的人我不知道是谁，也不知道对方叫什么。他们围堵幼儿园、阻挠幼儿园施工还是要他们的土地款，学校、幼儿园也不欠他们的钱。围堵幼儿园的还是之前围堵15号楼施工的那帮人，都是肖峰安排的。现场管理人员除了我还有霍武安、王四虎。还有铲车司机、挖掘机司机、翻斗车司机、还有打桩施工队的人员都能说明情况。这些人的基本情况我不清楚，我之后联系让他们说明当时的情况。我觉得我们是正常施工，而肖峰借用他是曲渠村二队队长之名，干寻衅滋事的事情，并且据我了解，肖峰因竞选将本村村民黄建平砍伤、强占本村村民江老三的宅基地给他哥，强占本村村民张国喜的耕地建仓库，还有本村村民郑世军被砍伤也应该是肖峰致使人干的，现在国家都在打击“村霸”，肖峰就是典型“村霸”，希望公安机关能从快、从严打击，保障我们施工队的权益。
10、2017年3月13日王四虎的陈述，主要内容：2017年2月19日，我们把施工机械（铲车一辆、挖掘机一台、翻斗车四辆），全部进到15号楼的施工场地，准备施工的时候，刚开始挖了有一个小时左右，姚孟办事处曲渠村来30多个人，把他们的铲车、压路机开到15号楼的施工场地，叫我们正在施工的人，先停了不要干，我就赶紧过去问怎么回事，其中一个人说×给他们的土地赔偿款没有给完，还欠400多万，不让我们干，我就说：“我们是施工方，和我们没有关系，×欠你们的钱，你去找他们，不能阻挡我们施工。”人家说不行，然后他们的人坐到挖掘机车上，不让我们施工，我没有办法就给王建平打电话汇报了这件事情，然后这些村民把我们撵到边上，我们在边上等了一会，王建平就来了，紧跟着肖峰也来了，他俩就在一起协商，最后协商不成，我们就先撤了。一直到现在，已经22天了，每天都有七八个年轻人在工地上转，只要我们一施工，他们的人就过来挡，不让我们施工。他们挡了5、6天之后，大概是2017年2月23日，甲方的人一直催我们，最后给我们说不行，先给幼儿园倒些土，到了大概有5、6车，还是上次挡15号楼工地的那帮人又过来把我们挡住了，我们给人家说，对方就是不让我们干活，最后经过派出所协商，对方的人才让我们的车先走，之后我大门堵住，一直到现在不让我们施工。我不知道他们为什么要挡我们施工，我们和×开发商签的施工合同，我们只负责工地的施工，我们和肖峰之间没有任何纠纷。他们刚开始挡的时候，我就和他们中间的人协商，他们给我说他是向开发商要他们的土地赔偿款，我说这和我们施工队没有关系，并且我们干的15号楼占用的是北街大队的地方，也不是他们的地。他们说他不管，他采用阻挡工地的方式就是要开发商给他们补钱。我说你找开发商要钱就行了，不要阻挡我们施工，他们的人说开发商不给他钱，我们就不能施工。我们不知道他们村里面和开发商之间到底有什么纠纷，但是我觉得他们要钱可以通过正常途径向开发商要，而不应该阻挡我们施工，对我们无理取闹、寻衅滋事。每天挡工地的老是那几个人，我只知道其中一个叫小勇，一个叫小红，其他的我就不知道叫什么了。2017年2月19日，第一天阻挠工地的时候肖峰去过，后来就再没有去过，剩下的人都是他安排的。2017年2月19日来的时候，他们来了二、三十人，这些人来的时候开的铲车和压路机就停在施工的现场，他们的人有的坐在挖掘机上，有的坐在铲车上，我们根本无法施工。这种情况一直持续了十天左右，之后有几个人就开着车堵在施工工地大门口，不让车辆进出，阻挠我们施工，截止现在我们什么活都没干成，经济损失很大。当时我在现场和对方的小勇、小红协商，后来协商不成，我给王建平打电话，王建平来了之后有和肖峰在一起协商，也没有协商成。当时现场他们人很多，我只知道其中一个叫小勇，另外一个叫小红，剩下的人都不知道叫什么。围堵幼儿园的还是之前围堵15号楼施工的那帮人，都是肖峰安排的。当时他们阻挡我们施工的时候，挖掘机司机杨峰，打桩的人杨建强，负责打桩的霍武安都在场。
11、2017年3月13日杨峰陈述，主要内容：2017年2月19日下午，工地上安排我到15号楼工地挖土，我就开着我的挖掘机过去了，到了之后，我们就开始干活，刚开始挖了有一车土，从外面进来十几个年轻人，还有许多年龄大的老婆、老汉，大概有二十多个人，就挡住不让我们施工，让我们先停了，然后我就从车上下来，把车门锁好我就走了，一直到2017年3月11日，我才到工地上把我的车开走。姚孟办曲渠村里面的人在挡工地，具体谁安排的我不知道。我不清楚他们为什么要挡我们工程施工，阻挡我们施工的那些人我都不认识。我没有和阻挡我们施工的那些人协商过，也和他们没有往来。2017年2月19日，我们正在干活的时候来了二十多人，他们来了之后，让我们先停了，然后我就把车门锁了之后就走了，具体后面是怎么挡的我就不清楚了。
12、2017年3月13日杨建强陈述，主要内容：2017年2月19日下午，工地上安排我们到15号楼工地挖土，我就领着人过去了，到了之后，我们就开始施工，刚开始挖了有一车土，从外面进来十几个年轻人，还有许多年龄大的老婆、老汉，大概有四十多个人，就挡住不让我们施工，让我们先停了，我们就停了，然后就给我领导汇报，我们就走了，当天一天都没有施工，后来我们就看人家没人的时候，我们就赶紧开始挖，刚开始挖，人家就过来了，就挡住了，一直到现在，我们都没办法施工，工期延误了二十多天，致使我们损失很大。大概7、8天前，×B区17、18号楼施工完了，我们就把工具往出转，我们刚转了一车，村里面人就开车把×后面工地的大门堵住了，我们没办法然后就绕到前面项目部的大门，才把东西转完。姚孟办曲渠村里面的人在挡工地，最后我看见他村的一个队长肖峰也到工地上来了。阻挡我们进场挖基坑和阻挡我们转移设备的是同一拨人。我不清楚他们为什么要挡我们工程施工。阻挡我们施工的那些人我都不认识，我只认识肖峰。我没有和阻挡我们施工的那些人协商过。我听工地上的人说，这些挡工地的人都是肖峰的人，具体我也不清楚。肖峰2017年2月19日来的时候带了四十多人，这些人开的压路机就放在我们要挖的基坑中间，阻挡我们不让我们施工，每天老有三辆车也停在基坑跟前，不让我们施工，阻挠我们施工，截至现在我们什么活都没干成，经济损失很大。他们开的三辆车一辆是白色马自达越野车、一辆是黑色帕萨特，一辆是黑色速腾，车牌号我记不住了。我听说他们还阻挡幼儿园工地的施工。
13、2017年3月13日霍武安的陈述，主要内容：我是×小区施工队的现场负责人。2017年2月19日，有人到我们现场阻挡过工地。2017年2月19日，我们把机械（铲车一辆、挖掘机一台、翻斗车四辆），施工工具（钢筋混凝土灌注桩机）和人员调到×15号楼的施工场地准备施工，挖掘机刚开始挖就被二三十个人给挡住了，我问他们为什么挡我们施工，他们说他们是曲渠村的，他们要向×开发商要钱。我问肖峰他哥（带着黑色的帽子）为什么阻挡我们施工，他说谁赶动工，他就收拾谁，他就专门收拾我们这些刺头。我没办法，我就打110报警了。派出所民警来后问了我们情况，派出所表示我们这属于个人纠纷，没法处理，就走了。当时我也没办法，就让人都回了，除了机器还在工地上。第二天我们就又到×15号楼的施工场地准备施工，也是刚开始动，就又让一二十个人给挡住了，紧接着我就又报警了，派出所来了以后还是处理不了，我们就又回去了，只留了机器在工地上，第三天也是这样。同月23日，我们觉得既然×那边现在干不成，就决定给×幼儿园拉土，早上干了有两个小时左右，到了中午饭的时候，又来了十几个人带着一辆铲车堵在幼儿园大门口，在紧挨着15号施工工地大门口把我们两个翻斗车给挡住了，然后没办法我又报警了，派出所过来协调后，对方就只把15号楼施工工地大门口的路给让开了，但幼儿园门口的铲车还是没有动，没办法我们把两辆翻斗车就开回料场了，然后就又收工回家了。一直到现在就没开过工。他们挡我们工程施工就是要钱，我说我们不欠他们钱，谁欠钱让他们去找谁，我让他们去挡×开发商的物业和售楼部，他们不去，就只会欺负我们这些下苦的，对我们无理取闹、寻衅滋事。我没有跟肖峰接触过，但我知道是他安排人挡工地，2月19日就是他带人去的。挡工地领头的是曲渠村二队队长肖峰，其余人都是肖峰叫的，还有肖峰他哥，其余我就不知道了。肖峰是2017年2月19日刚开始阻挠工地的时候去过，后来就再没有去过，剩下的人和事都是他安排的。肖峰2017年2月19日来的时候带了二、三十人，这些人有的坐在挖掘机上，有的坐在铲车上，还有的人站在翻斗车前，我们根本无法施工。这种情况一直持续了好几天，之后这些人中年龄大的就走了，剩了七八个年轻人一直就在工地看着，我们要往工地送桩机时，这几个人就开着奥拓车、马自达轿车堵在施工工地大门口，不让车辆进出，我们在施工现场要施工时他们就采用站在挖掘机、铲车前等方式，阻挠哦我们施工，截止现在我们什么活都没干成，经济损失很大。2017年2月23日，我们施工队准备给×幼儿园拉土，早上干了有两个小时左右，快到中午饭的时候，肖峰他派来的一辆铲车停在幼儿园门口，就把幼儿园施工的路堵住了，然后我就报警了，结果幼儿园门口的铲车还有没有挪走。当时我和对方没有协商，我就直接报警了。他们围堵幼儿园、阻挠幼儿园施工就是要钱。围堵幼儿园的人我不认识，就那么十来号人，都是肖峰安排的。现场管理人员除了我还有王四虎、杨雷军。还有铲车司机、挖掘机司机、翻斗车司机、还有打桩施工队的人员都能说明情况。
14、2017年3月13日李志红陈述，主要内容：我在运城市盐湖区×干活，王建平租我老板上官中的车。我就开车给王建平干活，王建平在×干活，我就跟着王建平在×拉土。2017年2月19日早上8点多，我和另外三辆翻斗车，这三辆翻斗车的司机我不知道叫啥，还有挖掘机的司机“老闷”，铲车司机“小明”到×挖15号楼的基地，还没开始干，就有二、三十个人过来了，有老人还有年轻人，他们来了以后他们说他们是姚孟乡曲渠村人，之后他们直接用人围住我们的铲车、挖掘机、翻斗车不让我们施工，我们看到这种情况后，我们问他们为啥阻挡我们施工，他们说×开发商欠他们钱，他们挡住我们，不让我们施工是要让开发商给他们付钱，我们知道我们解决不了这事情，我们就给工地负责人王建平打电话说了工地被挡的事，我们就走了。从那天工地被挡一直到现在工地都被挡着处于停工状态。他们就是用人挡、用汽车堵门、用压路机占着15号楼的基地，我们就没法施工。一直到现在压路机还在15号楼的基地上。他们和我们施工队没有纠纷，他们阻挡我们施工就是无理取闹、寻衅滋事，通过欺负我们给×开发商施压，这事和我们没有任何关系。
15、2017年3月13日梁晓明陈述，主要内容：王建平是我老板，我就跟着王建平在×干活。曲渠村的人阻挡过我们的施工工地。2017年2月19日早上8点多，我开着铲车到×15号楼工地后，还没开始干，就有二三十号人过来挡住我了，站到我车前，有老人还有年轻人，他们来了以后他们说他们是姚孟乡曲渠村人，之后他们直接用人围住我们挖掘机、翻斗车不让我们施工，我看到这种情况后，我怕挨打，就扭头走了。从那天工地被挡一直到现在工地都被挡着处于停工状态。他们就是用人挡、用汽车堵门、用压路机占着15号楼的基地，我们就没法施工。他们和我们施工队没有纠纷。我不知道他们为什么阻挡我们施工。
16、2017年3月14日张国权陈述，主要内容：我是运城市恒光房地产开发有限公司的副总，现在也是负责×项目的副总。2013年7月份，我们在运城市土地局买的地，开始开发×小区。我们买的这块地有107632㎡，大概是161.45亩。我们买的这块地具体在天逸公园以北，解放路以西，仁和房地产以南，天逸公园以东，主要占的是北街大队的地和曲渠村的地，我们有宗地图和土地证（运政国用（2013）第00458号），图上标注的很清楚。我们买这块地花了1.8亿多，这些钱我已经付清了，这块地我已经干了四年了，具体土地局有没有给老百姓付清我就不清楚了。这块地现在没有纠纷。我们小区建造的15号楼全部都在这块地界之内。我知道曲渠村村民在小区阻挡15号楼施工。他们阻挡我们正常施工是因为肖峰想干15号楼打桩的工程。他从今年元月份开始他就找过我，要干四期15、18、19、20这四栋楼的打桩工程，前后找我谈了好多次，我们盖的是30多层的高楼，他打桩没有资质，我就不敢让他干，他就很生气，当时原话怎么说的我记不住了，大概意思就是说我不叫他干，那大家都不要干，他就要叫村民阻挡我们正常施工，后来我们和地建三公司的王建平签了合同，之后肖峰就找人阻挡我们15号楼工地正常施工，一直挡了有二十多天。我们建设的15号楼是在土地局买的地，具体占哪个村的地我不清楚。我们公司和村民之间没有纠纷。肖峰之前在×工地干过活，他之前干的小学、幼儿园的土方、机械、砂石料的工程，这次借着给我们要土地赔偿款的名义阻挡我们正常施工。肖峰之前干的这些活都是一些没有技术含量的，肖峰当时找我，我就让他干了。跟着肖峰一起干活的都是他们一个村的，分别是袁永宏、洪振峰、胡建设、安文杰，这些人都给肖峰叫哥，他们每天都和肖峰在一起，聚集在肖峰开在工地的商店里面，肖峰给他们分钱。他们都是肖峰的“小弟”。这些人在工地上都不干活，都是在外面雇人干，他们就是在工地上招呼工地，工地上有什么需要，我们和他们联系，他们负责在外面联系机械和材料。他们说的土地赔偿款是另一块地方，和这没有关系，另外一块地方我们到现在也没有占。那块地方我们在土地局拍卖的时候标注是1116号，现在这块地1118号，我们还拍了一块地是1117号，三块地因为1116号有争议我们就没有用砖圈起来，我们也没有占，那是他们曲渠村的地，现在还空在那里。1118号地土地局已经给我们发了土地证，证号是运政国用（2016）第00036号，并且宗地图上显示我们和曲渠村没有任何瓜葛。当时我不让肖峰干打桩活的时候，肖峰就放话要让老百姓来挡，结果真得就挡了，肖峰借口给老百姓要地款，实际上就是嫌我没有让他干打桩的活，故意寻衅滋事。
17、2017年3月15日×•恒光房地产开发有限公司项目部向盐湖区公安局书写的情况说明及土地使用权证、宗地图、机打发票两份、出让金专用票据三份、完税证两份，证实我公司取得了位于运城市解放路以西、北郊公园以北107632㎡的土地权。
18、2017年3月17日照片四张，证实阻挡工地的现场。
19、2017年6月6日×施工队书写的情况说明，证实施工队在此22天内，共计损失七十一万二千余元。
×•恒光房地产开发有限公司项目部书写的延误工期说明，证实曲渠村肖峰等人多次阻挠，致使基础工程无法进行施工，导致公司工期延误。
20、肖峰常住人口基本信息，证实肖峰，男。
洪振峰常住人口基本信息，证实洪振峰，男。
胡建设常住人口基本信息，证实胡建设，男。
安文杰常住人口基本信息，证实安文杰，男。
21、山西省运城市盐湖区人民法院（2013）运盐刑初字第238号刑事判决书，证实被告人肖峰犯故意伤害罪，判处拘役二个月。
22、2017年7月12日王军芳陈述，主要内容：我队队长肖峰组织我们队村民开会，让我们去挡的。当时是肖峰安排他手下的胡建设、洪振峰、安文杰、小勇等人通知我队社员的，谁通知我，我记不清了。我们是在二队杨鹏辉小卖部门口开的会，让村民挡工地，让我、杨东志、黄新红到土地局和乡政府要钱，胡建设、洪振峰、安文杰等人被肖峰安排去挡工地，肖峰说一边挡工地，一遍解决土地问题，这都是肖峰安排的。肖峰是我们队长，我们都听肖峰的安排。以前我以为占的是我们的地，现在我看了你们给我出示的宗地图才知道，×已将该地块买走了，该地和我们村已没有关系了。我知道肖峰等人在×工地干活。肖峰是我们队长，人家让我们挡工地，我们就去了，口头上说是给老百姓要地钱，真实目的我不太清楚。我们挡了大概有20多天。
23、2017年7月11日杨东志陈述，主要内容：肖峰当时说让人把×的工地挡住不让施工，他说先让×把村里老百姓的钱给了再说。我们挡的是×别墅区东北角天逸公园的隔壁。我参与挡工地了，我是有事就先忙我自己的事，没有就在工地挡工地。我们一共挡了20多天。当时肖峰开会安排胡建设、洪振峰、安文杰、小勇等人去挡×工地。他们四个人老在工地挡，其余社员都是有事办事，没事才去工地。现在我看了你们给我出示的国土资源局不动产登记中心出具的宗地图，才知道当时村民阻挡的×15号楼占的地已经被×买走了，该地块和我们村已经没有关系了。当时是我队队长肖峰组织二组居民开的会，临时选出让我、王晓芳、黄新红到土地局和乡政府要老百姓的征地款，剩下的胡建设、洪振峰、安文杰等人都是由肖峰安排去挡工地，并说一边挡工地一边解决土地问题，这些都是由肖峰安排的。肖峰是我们队长，我们分工肯定都听他的安排。他让我们干啥，我们就干啥。肖峰安排他手下的胡建设、洪振峰、安文杰、小勇等人通知我队社员的，小勇通知我去的。肖峰、胡建设、安文杰、洪振峰、小勇等人在×干工程，肖峰是老板，剩下的这几个人都跟肖峰干，具体不知道他们怎样分工、分钱。我现在能认识到我自己的问题，×15号楼占的不是我们的地，我们听了肖峰的安排，去阻挡人家施工，这实在不应该。肖峰欺骗了我们，利用了我们。
24、2017年7月6日证人张玖长的证言，主要内容：我是我村的支部副书记。我是从2015年开始任职的，并是我村二组的包队干部。我村村民到×工地阻挡工程队正常施工这件事情我知道，是我队队长肖峰给我说的。肖峰当时说他让人把工地挡住让×的施工队暂时不要施工，先把村里老百姓的地款给了再说。我村挡的具体是几号楼我不知道，但我知道是×别墅东北角，天逸公园的隔壁。胡建设、洪振峰、安文杰三名群众代表听肖峰安排去×工地阻挡施工。×现在欠我村二队30余亩地款，每亩地3700元，具体占二队老百姓有多少地，我不清楚。现在我看了你们给我出示的国土资源局不动产登记中心出具的宗地图，才知道当时村民阻挡×15号楼占的地已经被×买走了，和我村已经没有关系了。村民第一次挡工地的两天后，我村二组组长肖峰组织二组组员开的会，临时选出了杨东志、王晓芳、黄新红三名代表，主要负责跟着我去土地局和乡政府要老百姓的征地款，剩下的胡建设、洪振峰、安文杰等人都是肖峰安排他们阻挡工地，并说一边挡工地一边跑乡政府解决土地问题，这些都是肖峰拍板决定的。因为我是包队干部，所以肖峰叫我去的。开会的时候我不清楚有没有会议记录。选出来的村民代表没有投票。当时开二组社员会的时候，我看见百分之九十以上的社员都参加了。我没有组织安排群众挡工地，我就是个包队干部，二队的社员只听队长肖峰安排，肯定不听我的，我没有权利安排他们干别的。我知道肖峰在×工地干工程。我不知道肖峰和×是否有债务关系。对于这事我承认我负有不可推卸的责任，当时我还给肖峰说先不要挡工地，最好通过政府来解决，但是肖峰不听我的，还是安排胡建设、洪振峰、安文杰等人组织村民阻挡人家工地。
25、山西省盐湖司法鉴定中心盐湖司鉴中心【2017】会鉴字第4号司法会计鉴定意见书，鉴定意见为×C区G15#楼桩基工程因故停工22天造成的损失金额为715880元。
26、2017年8月1日×施工方负责人王建平出具的刑事谅解书，证实被告人肖峰、胡建设、洪振峰、安文杰家属已赔偿工程损失期间的损失35万元，我对被告人肖峰、胡建设额、洪振峰、安文杰的行为表示谅解。
本院认为：被告人肖峰、胡建设、洪振峰、安文杰以聚众方式扰乱企业正常建设施工活动，致使建筑施工无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应负刑事责任，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人肖峰有前科，且系该起违法事件的组织者，依法应酌情从重处罚。鉴于四被告人认罪、悔罪，其家属积极赔偿被害人的经济损失并取得被害人的谅解，依法应酌情从轻处罚。结合被告人肖峰、胡建设、洪振峰、安文杰的犯罪事实、对社会的危害及社区矫正部门的意见，可对被告人肖峰、胡建设、洪振峰、安文杰从轻处罚并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人肖峰犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
被告人胡建设犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
被告人洪振峰犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"原告李秋琴与被告李晓辉、中国平安财产保险股份有限公司郑州中心支公司等机动车交通事故责任纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-12-19\\\\\",\\\\\