绥中县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)辽1421民初31号
原告刘元庆，个体。
委托代理人王松林，系辽宁斯特律师事务所律师。
被告绥中滨海经济区利源房地产开发有限公司，地址辽宁省绥中县前所镇洪家村二组。
法定代表人姜晓波，系该公司经理。
委托代理人陈燕，系河北世纪长城律师事务所律师。
委托代理人张华楠，系河北世纪长城律师事务所律师。
原告刘元庆诉被告绥中滨海经济区利源房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘元庆及其委托代理人王松林、被告绥中滨海经济区利源房地产开发有限公司的委托代理人陈燕、张华楠等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘元庆向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付拖欠的工程款人民币770615.00元，并按同期银行贷款利率支付利息从2016年4月6日起至执行之日止；2、判决被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告与被告方分别于2015年10月16日、20日签订两份工程施工协议书，被告将其座落在绥中东戴河的利源帝景A、B地下车库电气工程发包给原告施工。承包方式采取包工包料的施工方式，两个协议书的工程款分别为748000.00元和127000.00元。在施工过程中，原告又为被告施工了其它工程，所有工程在2016年4月6日全部完工。被告对原告所施工工程进行验收。原、被告于2016年7月1日进行了工程结算，其中双方所签订的两份合同总工程款为845000.00元，被告仅支付了部分工程款尚欠740615.00元。2016年7月1日，被告又与原告签订以房抵工程款协议，以一套106.63平方米作价415857.00���抵偿给原告。但被告并未为原告办理该套楼房的产权证明，虽经原告多次找被告要求办理该套楼房的相关产权证明，但被告一直拒绝办理。为此，原告为保护自己的财产不受损失，特向贵院起诉，要求依法判决被告支付拖欠的工程款740615.00元并支付利息。
被告绥中滨海经济区利源房地产开发有限公司辩称：原告所主张的工程款欠款金额与事实不符，被告和原告核算后，被告未向原告支付工程款金额为96893.00元。原告为被告施工事实存在，但所拖欠工程款数与原告所提不相符，并且针对原告称被告不为原告办理房屋产权证明不存在，现仍在办理当中。关于从工程款中扣除30000.00元罚款，虽经原告签字确认的，原告在诉状中要求按同期银行贷款利率支付利息没有法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，��院组织当事人进行了证据交换及质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并载卷佐证。对有争议的证据和事实本院认定如下：2015年10月16日，被告绥中滨海经济区利源房地产开发有限公司为甲方，原告刘元庆为乙方，签订了《建设工程施工协议书》，工程名称：利源帝景小区A、B区地下车库电气工程。工程承包范围及内容：包括1、配电箱（柜）、控制箱及控制开关安装工程施工范围的划分。2、电缆敷设、管内穿线（包括明配电线管）、灯具安装、开关安装工程施工范围的划分。3、车库内乙方施工的配电箱等电信、照明、第三方安装的各种设备、设备铁支架、各种铁件接地及地网连接测试均由乙方施工。4、弱电电缆桥架车库至交接内弱电井均由乙方施工。5、车库内所有电缆及桥架敷设均从通风管道上面通过、电缆桥架乙方施工至主楼外墙西。四、承包方式：包工、包小料、包机械设备、包工期、包质量、主材甲供、乙方计算好甲供材料并报甲方预算部审批。……七、工程造价：采用建筑平方米包干一次包死共计工程款：柒拾肆万捌仟元（建筑面积11.0/㎡，A区地下车库不论建筑面积实际多少均按3.0万平方米结算；B区地下车库不论建筑面积实际多少均按3.80万平方米结算，A、B两区建筑面积共计6.83万平方米，工程款金额为68000㎡×11.0元/㎡=748000.00元）。开工日期：本协议签订后五日内开工。”……协议还约定了竣工日期。付款方式及违约责任。2015年10月20日，被告利源房地产开发有限公司为发包方（甲方）原告刘元庆为承包方（乙方）签订了第二份《建设工程施工协议书》，包括一、工程名称：利源帝景小区A、B区地下车库电气工程（住宅楼下车库层）。二、工程地点：辽宁绥中滨海经济区滨海路北侧。三、工程承包范围及内容：1、A、B区地下车库主楼一层（住宅楼下车库层）配电箱（柜）、控制箱、控制开关、桥架、电缆敷设及电缆两端线端子连接和配电柜、配电箱接地连接、测试。2、不包括控制主楼照明、开关、插座和消防工程配电箱（柜），控制箱及直接控制设备配电箱、及主楼一层电缆桥架。四、承包方式：包工、包小料、……。七、工程造价：采用建筑平方米包干一次包死共计工程款：按住宅楼主楼地下建筑面积8.0元/㎡。A区地下车库（主楼一层），建筑面积9060㎡，B区地下车库（主楼一层）建筑面积6833㎡，A、B两区建筑面积共计15893平方米。工程款金额=15875㎡×8.0元=127000.00元）。九、付款方式：A、B区地下车库在规定竣工时间段内每完成一个区域承包范围内的全部工程内容，经甲方代表，工程监理现场验收合格30日内付乙方一个区域的70%工程款。2015年底付清乙方全部27%的工程余款3%作为保证金。如工程在造价期间无任何质量问题，保质期过后，付清乙方保证金。上列合同签订后，原告依合同约定完成了工作量。2015年10月5日分七次，2016年4月6日分一次原告刘元庆施工内容分七项经被告单位及监理单位签字验收合格。2016年7月11日，原、被告双方进行工程结算，双方确认两项施工内容工程价款扣除A、B区地下电气未完工程30000.00元外，计845000.00元。
另查，2015年10月16日、2015年10月20日，原、被告双方签订《建设工程施工协议书》合同外工程。2015年8月31日，原告施工地下车库电管预埋工程3070米，每米11.36元，经被告结算金额为34875.20元。2015年10月21日，原告完成A、B区因主体墙无预留电缆桥架需人工搭脚手架，在黑暗中凿墙眼用工。A、B区原施工单位电缆桥架高度不够，需拆除并改装重新安装等用工。经被告���算14820.00元。2015年11月3日，确认利源帝景地下室电气用工8710.00元。2015年7月27日辽宁建设安装集团有限公司建科工程分公司与原告刘元庆签订转让协议书，就利源帝景地下室应急照明电线委托原告施工，并将工程款175000.00元转给原告。2016年6月24日后经双方结算金额150000.00元。该笔款用原告折抵房款。2016年6月23日因原告员工盗窃铜电缆事宜，被告利源房地产开发有限公司向原告发出通知书，罚款原告30000.00元并决定从工程款中扣除。2016年7月1日，原、被告双方达成协议，原告以265857.00元折抵房款双方签订了工程抵款认购书，被告以辽宁东戴河利源帝景项目B6-2-911号房屋106.63平方折款415857.00元（该款折款含两部分，一笔265857.00元，另一笔辽宁建设安装集团有限公司转款150000.00元）原、被告未办理抵款手续。期间被告已支付原告工程款276000.00元。
本院认为：建设工程施工合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。原告刘元庆与被告绥中滨海经济区利源房地产开发有限公司签订了《建设工程施工协议书》两份，是双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律强制性规定，应为有效。本案中存在如下焦点：一、工程价款如何计算；二、原、被告双方签订工程抵款认购书是否认定双方已履行；三、如何确认被告绥中滨海经济区利源房地产开发有限公司向原告刘元庆发出的《罚款通知书》效力。
关于工程价款确认问题，原告所施工内容包括三部分，一是合同内价款，双方确认工程价款金额分别为748000.00元和127000.00元，扣除A、B区地下车库未完工程30000.00元，工程总价款为845000.00元。二是原、被告双方签订施工合同外工程，分别为8710.00元、14820.00元、34875.00元，计58405.00元。三是原告为辽宁建设安装集团有限公司建科工程分公司代为施工安装费150000.00元。以上共计工程价款为1053405.20元。被告已支付现金276000.00元。关于原、被告双方签订以房抵款协议书，该协议书应属预约合同，该合同不符合《商品房销售管理办法》第十六条规定情形，应属无效协议。关于《罚款通知书》效力，罚款是行政处罚手段之一，是行政执法单位对违反行政法规的个人和单位给予的行政处罚。该罚款通知书并不属于双方协议书，原告又不予认可，所以本院不予确认，所以被告应支付原告工程款金额为777405.20元。关于原告要求被告支付利息，应从向本院主张权利之日起计算。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条一款、第十七条、第十八条��规定，判决如下：
被告绥中滨海经济区利源房地产开发有限公司于判决生效后十五日内向原告刘元庆支付工程价款777405.20元，并从2017年1月4日开始计算至给付之日止利息，利率按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11710.00元，减半收取5855.00元，邮寄费80.00元，由被告绥中滨海经济区利源房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。
审判员 刘延顺
二〇一七年二月二十三日
书记员 刘 兵
援引相关法条
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十六条一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时���没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。