四川省内江市中级人民法院国家赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
(2016)川10委赔2号
赔偿请求人：詹正国，男，1945年2月10日出生，汉族，四川省内江市东兴区人。
赔偿义务机关：四川省内江市东兴区人民法院。
法定代表人：黄成兵，院长。
委托代理人：李勇，该院干警。
赔偿请求人詹正国以再审无罪为由申请四川省内江市东兴区人民法院国家赔偿一案，不服四川省内江市东兴区人民法院作出（2015）内东法赔字第3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
四川省内江市东兴区人民法院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件，不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。”该法第二十一条第三款规定：“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”四川省内江市东兴区人民法院于2014年12月5日决定对请求人詹正国执行逮捕，故请求人詹正国向四川省内江市东兴区人民法院申请国家赔偿符合法律规定。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第二款规定：“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。”第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”根据上述规定，四川省内江市东兴区人民法院于2014年12月5日决定对请求人詹正国执行逮捕至2015年4月2日取保候审，请求人被羁押于看守所共计119天，根据最高法2015年5月27日公布的2015年作出国家赔偿决定涉及的侵犯公民人身自由权的赔偿标准为国家上年度职工日平均工资219.72元，应当支付詹正国人身自由损害赔偿金26146.68元，取保候审虽属强制措施，但并未对其人身自由、生活、工作产生实质影响，取保候审期间不应纳入国家赔偿范围。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》（以下简称《精神损害赔偿若干问题的意见》第七条第二款的规定：“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照<中华人民共和国国家赔偿法>第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”请求人被无罪羁押达119天，其身心受到一定影响，按照其人身自由赔偿金的20%计算赔偿，共计5229.34元。合计应支付赔偿请求人詹正国赔偿金和精神损害抚慰金31376.02元。根据《精神损害赔偿若干问题的意见》第六条第二款的规定：“人民法院赔偿委员会可以根据赔偿义务机关与赔偿请求人协商的情况，或者根据侵权行为直接影响所及、受害人住所地、经常居住地等因素确定履行范围，决定由赔偿义务机关以适当方式公开为受害人消除影响、恢复名誉。人民法院赔偿委员会决定赔偿义务机关公开赔礼道歉的，参照前述规定执行。”故请求人要求在其所在社区履行该项赔偿责任，符合《精神损害赔偿若干问题的意见》的立法原则和立法宗旨，应予支持。赔偿请求人提出的赔偿数额不少于1000000元的赔偿请求不予支持，因为四川省内江市东兴区人民法院按法律规定进行人身自由赔偿金的赔付，且在确定以人身自由赔偿金的20%为精神损害抚慰金的计赔标准时，已充分考虑了詹正国的精神损害事实和后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；罪名、刑罚的轻重；纠错的环节过错等其他应当考虑的因素，该计赔标准合法。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十三条、第三十三条、第三十五条及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第六条第二款、第七条第二款的规定，决定：一、赔偿义务机关四川省内江市东兴区人民法院于本决定生效之日起十日内，赔偿赔偿请求人詹正国人身自由损害赔偿金26146.68元，精神损害抚慰金5229.34元；二、以适当形式为申请人消除影响、恢复名誉。
赔偿请求人詹正国申请事项及理由：赔偿请求人詹正国以四川省内江市东兴区人民法院作出的（2015）内东法赔字第3号国家赔偿决定明显不当为由，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十二条、第二十四条第三款的规定，向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请，请求：1.赔偿各项经济损失160万元（名誉损失10万元、精神损失10万元、身体健康权损失10万元、经济损失15万元、人身自由损失15万元、人权侵犯20万元、误工费10万元、治疗费20万元、护理费10万元、其家属曾秀英的丈夫在赔偿请求人被关押期间，因精神受到刺激而车祸身亡的损失30万元）；2.督促四川省内江市东兴区人民法院以公告形式张贴到社区，消除影响、恢复名誉、公开赔礼道歉；3.要求高云周及与其串通的医生及作伪证的证人承担连带赔偿责任并追究刑事责任；4.将取保候审期间24个月计入国家赔偿范围。
本院赔偿委员会经审理查明：2011年3月20日上午8时许，赔偿请求人詹正国之女詹红群与被害人高云舟发生口角，赔偿请求人詹正国闻讯后认为高云舟欺负其女，便上前与高云舟发生抓扯。2014年1月7日14时，赔偿请求人詹正国到内江市公安局东兴区分局刑警大队投案，内江市公安局东兴区分局当天对赔偿请求人詹正国取保候审。2014年12月5日，四川省内江市东兴区人民法院作出（2014）内东刑初字第123号刑事附带民事判决，判决赔偿请求人詹正国犯故意伤害罪，判决有期徒刑七个月（即自2014年12月5日起至2015年7月4日止）。并于同日决定，由内江市公安局东兴区分局对赔偿请求人詹正国执行逮捕。赔偿请求人詹正国以原判认定事实不清，证据不足，其不构成犯罪为由提出上诉。2015年3月19日，四川省内江市中级人民法院作出（2015）内刑终字第13号刑事附带民事裁定，裁定：一、撤销四川省内江市东兴区人民法院（2014）内东刑初字第123号刑事附带民事判决；二、发回四川省内江市东兴区人民法院重新审判。四川省内江市东兴区人民法院于2015年4月2日决定对赔偿请求人詹正国取保候审，并2015年8月19日作出（2015）内东刑初字第65号刑事附带民事判决，判决赔偿请求人詹正国无罪。
2015年10月26日，赔偿请求人詹正国以再审无罪向四川省内江市东兴区人民法院申请国家赔偿。2015年12月22日，四川省内江市东兴区人民法院作出国家赔偿决定。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第三款的规定，四川省内江市东兴区人民法院于2014年12月5日决定对赔偿请求人詹正国执行逮捕措施后，于2015年8月19日，作出（2015）内东刑初字第65号刑事附带民事判决，判决赔偿请求人詹正国无罪，故赔偿请求人詹正国请求内江市东兴区人民法院作为赔偿义务机关赔偿其损失符合法律规定。
2014年1月7日，赔偿请求人詹正国被内江市东兴区公安分局取保候审至2014年12月5日被四川省内江市东兴区人民法院决定逮捕前的期间，均处于取保候审的状态。四川省内江市东兴区人民法院于2014年12月5日决定对赔偿请求人詹正国执行逮捕，但于2014年4月2日决定对赔偿请求人詹正国取保候审，直至判决赔偿请求人詹正国无罪。因取保候审虽是一种强制措施，但取保候审期间人身自由未完全受到控制，故赔偿请求人詹正国取保候审期间不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条中规定的“侵犯公民人身自由的”的情形，赔偿请求人詹正国在取保候审期间不应予以国家赔偿。赔偿请求人詹正国请求赔偿取保候审的期间侵犯人身自由的损失，缺乏法律依据，不予支持。赔偿请求人詹正国被限制人身自由的期间为四川省内江市东兴区人民法院于2014年12月5日决定对赔偿请求人詹正国执行逮捕至2015年4月2日四川省内江市东兴区人民法院决定对赔偿请求人詹正国取保候审，共计119天。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”的规定，结合最高人民法院2015年5月27日公布的2015年作出国家赔偿决定涉及的侵犯公民人身自由权的赔偿标准的数额为219.72元，赔偿请求人詹正国被侵犯人身自由的赔偿金的数额为26146.68元。四川省内江市东兴区人民法院确定的该赔偿数额正确。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第四点、第七点第一段、第二段的规定，赔偿请求人詹正国在羁押119天期间，身心受到伤害，家庭生活受到一定影响，应当认定赔偿请求人詹正国精神受损害且造成严重后果，应酌情给予赔偿请求人詹正国精神损害抚慰金，内江市东兴区人民法院决定按赔偿请求人詹正国的人身自由赔偿金的20%，确定赔偿请求人詹正国的精神损害抚慰金为5229.34元恰当。
赔偿请求人詹正国提出的四川省内江市东兴区人民法院以公告形式张贴到社区，消除影响、恢复名誉、公开赔礼道歉的请求，四川省内江市东兴区人民法院于已派员在社区组织社区相关人员的座谈会，履行了向赔偿请求人詹正国赔礼道歉，为赔偿请求人詹正国消除影响、恢复名誉。赔偿请求人提出的其他请求均缺乏事实和法律依据，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十五条、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第四点、第七点第一段、第二段、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：
维持四川省内江市东兴区人民法院作出的（2015）内东法赔字第3号国家赔偿决定。
二〇一六年三月十五日