重庆铁路运输法院
刑 事 判 决 书
(2017)渝8601刑初16号
公诉机关重庆铁路运输检察院。
被告人徐发明，男，1974年10月10日出生于山东省梁山县，汉族，大学专科文化，原系中铁十八局集团有限公司涿州路桥工程分公司乐山至雅安公路TJ3标段项目经理部副经理，住河北省涿州市双塔区，因本案于2017年3月29日被取保候审。
重庆铁路运输检察院以重铁检公诉刑诉[2017]10号起诉书指控被告人徐发明犯贪污罪，于2017年4月20日以简易程序向本院提起公诉。因案件涉及管辖问题，本院依法转为普通程序审理。根据四川省高级人民法院指定，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆铁路运输检察院指派检察官戴粤出庭支持公诉，被告人徐发明到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆铁路运输检察院指控：2012年3月，被告人徐发明利用担任中铁十八局集团有限公司（以下简称十八局集团）涿州路桥工程分公司（以下简称路桥分公司）乐山至雅安公路TJ3标段项目经理部（以下简称乐雅项目部）副经理的职务之便，与时任该项目部物资部部长王苗（已判决）共谋，采取虚增供应砂砾石数量的方式套取公款112500元予以侵吞，徐发明个人分得50000元。
公诉机关当庭举示了相关证据以证实上述事实，并据此认为，被告人徐发明身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人共同骗取公共财物，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人徐发明对指控的事实及罪名无异议，当庭自愿认罪，请求从宽处理。
被告人徐发明未向法庭举示证据。
经审理查明：
中国铁道建筑总公司（以下简称中国铁总）于1990年8月28日核准登记成立，经济性质为全民所有制企业。中国铁建股份有限公司（以下简称中国铁建）于2007年11月5日由中国铁总发起设立，中国铁总持股份额为61.33%。十八局集团成立于1985年3月6日，为中国铁建设立的有限责任公司（法人独资）。路桥分公司于2004年8月10日经公司登记机关核准成立，系十八局集团的全资分公司。2014年1月8日，十八局集团决定撤销路桥分公司，将其整体划归第三公司。
2011年6月，经路桥分公司党政联席会议决定，徐发明担任乐雅项目部副经理，负责项目部物资设备供给调配等工作。同月，王苗经路桥分公司党政联席会议决定，担任乐雅项目部物资部部长，负责项目部物资管理、采购等工作。
2012年2月，乐雅项目部与杜某签订砂砾石供应合同，约定项目部以每方36元的价格与杜某结算，但实际由丁建强（已判决）供货，并由杜某负责向项目部以每方32元的价格与丁建强进行结算。同年3月底，徐发明向时任乐雅项目部物资部部长王苗提议，采取虚增供应砂砾石用量的方式套取公款100000元予以均分，王苗同意后遂与丁建强商量，丁建强表示同意。同月25日，王苗伪造砂砾石入库单、出库单，并将出库单交徐发明签字后入账报销，虚增砂砾石3125方，价值112500元。次月7日，丁建强收到结算的砂砾石款后安排丁某某将100000元返给王苗。次日，王苗通过银行转账的方式分给徐发明50000元，徐发明将该款用于家庭生活开支。
案发后，徐发明向重庆铁路运输检察院退缴赃款50000元。
上述事实，公诉机关当庭举示了下列证据：
1.中国铁总、中国铁建、十八局集团工商登记材料、营业执照、章程；路桥分公司营业执照、分公司设立登记申请书、核发营业执照及归档情况；十八局集团董事会决议、十八局集团文件、内资企业登记基本情况表；内资企业登记情况表，证实徐发明任职的路桥分公司系国家出资企业；
2.路桥分公司文件、情况说明；第三公司情况说明、原路桥分公司总经理龚某、党委书记蒋某某的证言、第三公司出具的《项目副经理岗位职责》及被告人徐发明的供述，证实徐发明于2011年6月经路桥分公司党政联席会议研究决定，被任命为乐雅项目部副经理，系国家出资企业中从事公务的人员，具备国家工作人员身份；
3.乐雅项目部记账凭证和材料入库单、地材入库汇总明细表、乐雅高速砂砾石三月至八月入库汇总表、乐雅项目部财务任意三栏账、杨国华尾号9020和4074建设银行卡明细账，证实2012年3月25日王苗伪造1001044号入库单，虚增3125方砂砾石，丁建强的砂砾石款由杨国华银行卡支付到丁某某、丁某银行卡上，乐雅项目部所购砂砾石价格实际为36元/㎡，王苗虚列砂石料所对应的款项已由项目部全部支付；
4.丁某某建设银行卡（卡号622700365106026××××）、王苗建设银行卡（卡号622700365106026××××）、徐发明建设银行卡（卡号622700227008689××××）交易明细，证实丁建强的砂砾石款由杨国华银行卡支付到丁某某、丁某银行卡上。丁某某2012年4月7日收到杨国华转入的货款后，转给王苗100000元。王苗于次日转给徐发明50000元；
5.本院（2017）渝8601刑初1号《刑事判决书》，证实王苗已受到刑事处罚，判决书中对本案事实已予认定；
6.归案经过、扣押决定书、清单、票据，证实徐发明的归案及退赃情况；
7.同案犯王苗的供述证实：2012年3月，徐发明提议套取项目部公款予以均分，其同意后与丁建强经共谋，于同月25日伪造砂砾石入库单、虚增砂砾石方量，待项目部付款后，丁建强安排丁某某转账100000元给他，随后其分给徐发明50000元；
8.证人丁建强的证言证实：其通过杜某向乐雅项目部供应砂砾石，并和丁某某、丁某与项目部物资部长王苗核对砂砾石供应数量、结算等事宜。2012年3月，王苗说伪造10万元砂砾石收料单，要求将10万元返给他，其同意并在结算后安排丁某某将10万元转账给王苗；
9.证人丁某某的证言证实：丁建强向乐雅项目部供应砂砾石，其在丁建强安排下与乐雅项目部物资部长王苗对账。在对账中发现王苗登记的砂砾石量比实际供应的多，丁建强让其别管，并让将多的钱打到王苗指定的银行卡上。2012年4月7日，其在丁建强的安排下用自己622700365106026××××银行卡转账10万元给王苗。其知道是王苗要求丁建强帮忙套的钱，丁建强让按照王苗的意思办；
10.证人杨国华的证言证实：乐雅项目部是通过杜某垫支，由其管理采购砂石料的资金并与丁建强之间结算，项目部再与杜某之间结算砂石料的材料费，实际上其支付给丁建强等人砂石料款的款源都是项目部的材料费支出。其支付砂砾石款的依据是王苗所在物资部门提供的入库单，通过向丁建强提供的丁某某、丁某银行账户转账的方式支付材料款；
11.证人王某某的证言证实：其在乐雅项目部物资部门任材料员，在部长王苗的安排下从事材料收发、做物资账等工作。其确认1001044号入库单是王苗所写，入库单上验收员王某某的签名不是本人签名，是王苗伪造的；
12.被告人徐发明的供述证实：2012年3月中下旬，其向王苗提议采取虚增供应砂砾石用量的方式套取公款100000元予以均分，王苗表示同意。同年4月8日，王苗告知已收到100000元，并通过银行转账给其50000元，该款已用于家庭生活开支。
以上证据来源合法、内容客观真实，与案件事实紧密关联，能够相互印证，并经被告人徐发明当庭质证无异议，均应作为认定本案事实的证据予以采信。
本院认为，被告人徐发明所在路桥分公司系国家出资企业，徐发明经路桥分公司党政联席会议决定任命，在企业中负有管理国有资产的职责，属于国家出资企业中的国家工作人员。徐发明利用职务上的便利，伙同他人采取虚假手段骗取公款112500元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据充分，定性准确，本院予以支持。本案系共同犯罪，徐发明与王苗作用、地位相当，不区分主从。徐发明系初犯、偶犯，归案后如实供述罪行，当庭自愿认罪，并退缴全部违法所得，可以从轻处罚。根据其犯罪情节、悔罪表现及社会危害性，对其适用非监禁刑确实不致再危害社会。为维护国家廉政制度，惩治贪污贿赂犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条、第五十二条、第五十三条第一款的规定，判决如下：
一、被告人徐发明犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（缓期考验期从判决确定之日起计算，即自2017年7月18日起至一年考验期限届满之日止。）；
二、被告人徐发明被扣押的赃款，由扣押机关重庆铁路运输检察院依法处理；
三、上述所判罚金，被告人徐发明应于本判决发生法律效力次日起一个月内向本院一次缴纳完毕。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向成都铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 鹏
人民陪审员 刘正生
人民陪审员 吴正宏
二〇一七年七月四日
书 记 员 刘子龙
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行的，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财产，应当予以追缴或责令退赔；对被害人的合法财产应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用或自行处理。