贵州省贵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)黔01民终1895号
上诉人（原审被告）：贵阳荣达房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市乌当区温泉南路怡泉居商住楼。
法定代表人：文学强，该公司董事长。
被上诉人（原审原告）：陈光艳，女，1983年3月24日出生，汉族，住贵州省开阳县。
委托诉讼代理人：周政友，贵州群众律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈正伟，贵州群众律师事务所实习律师。
上诉人贵阳荣达房地产开发有限公司（以下简称荣达公司）因与被上诉人陈光艳商品房预售合同纠纷一案，不服贵州省贵阳市乌当区人民法院（2016）黔0112民初1146号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
荣达公司上诉请求:1、撤销原判；2、驳回被上诉人的诉讼请求;3、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、因发生不可抗力事件，包括极端天气与行政干预，导致逾期交房违约时间应予扣减，原判违约金计算有误;2、双方当事人在《补充协议》中认可具备竣工验收后即可交房，一审法院认定以《商品房买卖合同》第十一条的约定作为交付条件错误；3、一审法院以贵阳市住房和城乡建设局公布的租金指导价6-14元，顶格取值14元，作为被上诉人损失的参考，对上诉人明显不公，应取中间值。
陈光艳辩称，1、上诉人所称极端天气导致施工延误，没有延误进度表等证据支持。天气原因是正常的商业风险，上诉人在签订本案合同时候知道贵阳的天气情况，对该风险有预估。2、《商品房买卖合同》第十一条约定了4个条件，当4个条件都具备时才符合合同约定的房屋交付条件，《补充协议》仅对第十一条第1项交付条件进行了变更，并未变更其他约定，上诉人于2015年10月12日才取得商品房交付使用备案证书，才满足交付条件，违约金应当从2014年12月31日计算至2015年10月12日。3、本案购房者的损失就是租金损失，结合该地段情况，取每平方米14元的标准计算租金公平合理。
陈光艳向一审法院起诉请求：1、被告支付原告延期交房违约金13878元；2、本案的诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：2013年12月2日，原告陈光艳与被告荣达房开公司签订《商品房买卖合同》及《补充协议》，约定原告购买被告开发的位于钢筋混凝土结构商品房××套，该房屋套内建筑面积单价为5073.66元/㎡，总价为332680元。签订合同后，原告向被告支付了购房款332680元。原、被告签订的《商品房买卖合同》第十一条第（一）、（二）项约定，被告应当于2014年12月31日前将符合下列条件的房屋交付给原告：1、该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件；2、有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书；3、满足第十二条中出卖人承诺的本项目内相关设施、设备达到的条件；4、取得《商品住房交付使用备案证书》。第十三条约定，除不可抗力外，如被告未按照合同规定的期限将商品房交付原告使用，逾期在90日之内，自合同第十一条约定的交付期限届满次日起至实际交付之日止，被告按日计算向原告支付已付房价款万分之三的违约金，并于房屋实际交付之日起30日内向原告支付违约金，合同继续履行；逾期超过90日，原告有权退房，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自合同第十一条约定的交付期限届满次日起至实际交付之日止，被告按日计算向原告支付已付房价款万分之三的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向原告支付违约金。《补充协议》第2.1条约定，如因不可抗力因素或特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，被告可据实予以延期并不承担任何违约责任及赔偿责任。第2.2条约定，《商品房买卖合同》第十一条约定的“该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件”，双方同意并理解为指经勘察、设计、建设、施工、监理单位对房屋工程验收合格即达到合同约定的竣工合格条件，并非指取得工程竣工验收备案登记表。第3.1条约定，原告购买被告商品房为预售房的，应在商品房达到《商品房买卖合同》第十一条约定的交付条件后，《商品房买卖合同》第十四条约定交接手续，双方同意理解并补充变更为被告按本合同载明的原告通讯地址将交房通知寄交给原告，以履行完毕被告通知义务；双方同意该书面材料自寄送之日起满7日，即视为该商品房交付信息已送达原告；被告以短信方式通知或在《贵阳晚报》以报纸公告方式通知原告，原告认可被告短信通知或登报当日为“被告向原告发出的交房通知”信息已送达原告。第3.3条约定，自该商品房交付信息送达原告之日起15日内，原告应及时办理房屋交接手续，自该15日时限届满时起，视为被告已将该商品房正式交付给原告。第3.5条约定，原告同意被告委托“尚善·御景”小区物业服务公司办理房屋交付使用手续，原告收取钥匙后即完成《商品房买卖合同》约定的房屋交付，且证明被告交付房屋符合双方约定的交付条件。
另查明，涉案房屋所在楼栋于2014年12月27日取得建设工程竣工验收报告；2015年7月4日，被告发出公告，通知业主2015年7月4日到物管办公室办理交房手续。庭审中，被告认可涉案房屋所在2号楼于2015年10月12日取得了乌当区住建局颁发的商品住房交付使用备案登记手续。还查明，原告已于2015年10月12日后办理了收房手续，但原告认为交房时间应以房屋取得商品住房交付使用备案登记手续时间为准。
一审法院认为，本案争议的焦点为：一、交房条件如何确定；二、交房时间应从何时起算；三、违约金是否应当调整。原告与被告签订的《商品房买卖合同》及补充协议是双方意思自治的体现，未违反法律、行政法规的禁止性规定，为有效合同，应受法律保护。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款的规定，原、被告双方均应按照合同及补充协议的约定全面履行各自的义务。因原告依照合同约定向被告支付了全部购房款，而被告并未按照合同约定时间履行交房义务，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款及双方补充协议约定，被告应承担逾期交房的违约责任，其逾期交房违约金的起算时间应从《商品房买卖合同》约定的交房时间次日即2015年1月1日起计算。
本案中，原、被告通过签订补充协议的方式将交房条件、交房时间进行了变更，虽然该补充协议是双方在签订《商品房买卖合同》后又就涉案房屋进行协商后达成的特别约定，该特别约定的效力应优先于《商品房买卖合同》的约定，依该约定涉案房屋在取得勘察、设计、建设、施工、监理单位对房屋工程验收即达到合同约定的竣工合格条件，但根据双方签订的《商品房买卖合同》第十一条约定，涉案商品房要同时具备该条约定载明的四个条件才符合交付标准。双方在《补充协议》中只是对商品房交付条件中的第一个条件进行了扩充解释，解释后的合同第十一条（二）第1项与第十一条（二）第2、3、4项仍为并列关系，因此被告2015年10月12日取得商品住房交付使用备案登记手续时，涉案房屋所在2号楼才具备合同约定的交付条件。虽然被告于2015年7月4日发出交房公告，但此时房屋尚未办理商品住房交付使用备案登记手续，不符合《商品房买卖合同》约定交付条件，交房时间应当以被告取得《商品住房交付使用备案证书》的时间为准。因被告庭审中认可涉案房屋所在楼栋于2015年10月12日取得商品住房交付使用备案登记手续，故本案计算逾期交房违约金的截止时间应当为2015年10月12日。
关于违约金的计算标准。虽然双方合同约定逾期超过90日之内，自约定的交付期限届满次日起至实际交付之日止，被告按日计算向原告支付已付房价款万分之三的违约金，该约定虽系双方当事人的真实意思表示，但根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，原、被告虽然对违约金计算标准有约定，但当其约定的违约金高于造成的实际损失时，可以请求人民法院予以适当减少。同时，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条的规定，本案中，原、被告虽然对违约金的计算方法进行了约定，但被告辩称约定的违约金过高，请求按照贵阳市发布的住房租金指导价计算，而因被告逾期交房给原告造成的损失实质就是租金损失，根据《中华人民共和国合同法》第五条及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，为体现公平原则，应参照贵阳市住房和城乡建设局公布的2014年贵阳市房屋租赁市场租金指导价作为计算违约金的标准，其中乌当区房屋租赁市场住宅租金参考价为6-14元/㎡，故以14元/㎡作为计算违约金的依据，因此，被告逾期交房应支付原告2015年1月1日至2015年10月12日的违约金数额为14元/㎡（租金）×80.56㎡（房屋面积）÷30日×285日（逾期交房天数）×130%=13928.82元，该院按原告主张的13878元予以支持。
关于被告辩解的因天气原因、三创一办的行政因素等导致逾期交房的问题。因天气原因、三创一办的行政因素是否必然导致被告施工期限延误，致使其逾期交房，被告提交的证据不足以证明天气原因与逾期交房有直接关联，而三创一办的行政因素并未提交证据证明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，被告应承担举证不能的法律后果,该院对其该项辩解意见不予采纳。
依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：被告贵阳荣达房地产开发有限公司于本判决生效之日起五日内给付原告陈光艳逾期交房违约金13878元。案件受理费147元,由被告贵阳荣达房地产开发有限公司负担（此款原告已经预交，由被告在履行上述给付义务时一并支付给原告）。
二审期间，当事人未提交新证据。二审查明事实与一审认定事实基本一致，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为：一、交房条件如何确定；二、是否因为不可抗力扣减逾期交房违约期间；三、逾期交房违约金如何计算。
关于第一个争议焦点，本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。双方签订的《商品房买卖合同》第十一条第二款约定，商品房交付时应当符合下列第1、2、3、4项所列条件：1、该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件；2、有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书；3、满足第十二条中出卖人承诺的本项目内相关设施、设备达到的条件；4、取得《商品住房交付使用备案证书》。按照该约定，涉案房屋应当同时具备以上四个条件才符合交付标准。被上诉人主张合同第十一条的交付条件已经被《补充协议》第2.2条“《商品房买卖合同》第十一条中约定的‘该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件’双方同意并理解为：指经勘察、设计、建设、施工、监理单位对房屋工程验收合格即达到合同约定的竣工合格条件，而并非指工程竣工验收备案登记表。”替换。经查，该2.2条是对《商品房买卖合同》第十一条第（二）款第1项约定的“该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件”的解释，经解释后的合同第十一条第（二）款第1项与第十一条第（二）款第2、3、4项仍系并列关系,故对上诉人以通过建筑工程竣工验收即符合交付标准的主张不予支持。涉案房屋2015年10月12日取得商品住房交付使用备案登记手续时，才具备合同约定的交付条件,故本案中计算逾期交房违约金的截止时间应该为2015年10月12日。
关于第二个争议焦点，上诉人主张施工期间发生不可抗力事件，包括极端天气与行政干预导致工期延长，请求扣减延误期间违约金，但是上诉人未提供相应证据证明因天气原因造成其施工期限延误，亦未提交证据证实政府行为干预对其施工造成影响，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，对上诉人的该主张，本院不予支持。
关于第三个争议焦点，本案中上诉人因逾期交房给被上诉人造成的损失即租金损失，贵阳市住房和城乡建设局公布的2014年贵阳市房屋租赁市场租金指导价乌当区房屋租赁市场住宅租金参考价为6-14元/（㎡·月）。本案合同中约定了明确的违约金，法院可以根据当事人的申请，依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条“当事人以约定的违约金过高为由要求减少的，应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少”的规定，对合同约定的违约金予以调整。一审法院参照贵阳市住房和城乡建设局公布的2014年贵阳市房屋租赁市场租金指导价乌当区房屋租赁市场住宅租金参考价6-14元/㎡，以14元/㎡作为计算损失的依据，在实际损失与合同约定差异之间进行平衡，兼顾了各方当事人的利益，符合公平原则，并无不当。上诉人主张按照租金参考价中间值计算违约金的意见本院不予支持。综上，本案上诉人应支付被上诉人2015年1月1日至2015年10月12日逾期交房违约金为：14元/（㎡·月）（租金）×80.56㎡（房屋面积）÷30日×285日（逾期交房天数）×130%=13928.82元，原判违约金计算正确，原判在该金额范围内支持陈光艳诉讼请求并无不妥，本院予以维持。
综上所述，荣达公司的上诉请求不能成立，应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费147元，由贵阳荣达房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 龙 珑
审判员 韦 娟
审判员 唐有临
二〇一七年五月十六日
书记员 卢 军