江西省宁都县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)赣0730民初2243号
原告：宁都县工业投资有限责任公司，住所地：宁都县梅江南路5号。
法定代表人：陈愈智，董事长。
委托诉讼代理人（特别代理）：廖静，宁都县法律援助中心律师。
被告：宁都县聚诚鞋业有限公司，住所地：宁都县工业园。
法定代表人：何地长，总经理。
委托诉讼代理人（特别代理）：董玮珍，宁都县城郊法律服务所法律工作者。
被告：中国建设银行股份有限公司宁都支行，住所地：宁都县梅江镇登峰大道中段。
负责人：谢晓明，行长
委托诉讼代理人：谢晓明，男，1965年8月22日出生，汉族，宁都建行负责人，住赣州市章贡区。
原告宁都县工业投资有限责任公司（以下简称工投公司）与被告宁都县聚诚鞋业有限公司（以下简称聚诚公司）、中国建设银行股份有限公司宁都支行（以下简称宁都建行）借款合同纠纷一案，本院于2017年10月26日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告工投公司委托诉讼代理人廖静、被告聚诚公司委托诉讼代理人董玮珍、被告宁都建行委托诉讼代理人谢晓明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判决两被告共同清偿所欠原告借款160万元及利息（利息按年利率24%计算，至起诉时所欠利息款为32万元），并判决两被告向原告支付自2017年1月11日起至清偿之日止每日3‰的逾期违约金。2.本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2016年底，被告聚诚公司因向被告宁都建行的200万元贷款即将到期，被告宁都建行承诺被告聚诚公司将前期贷款清偿后，将续贷给被告聚诚公司。被告聚诚公司因自己资金紧张，就向原告申请借贷企业短期周转资金。2016年12月25日被告宁都建行出具一份《业务联系单》，内容为：“宁都县聚诚鞋业有限公司在我行需转贷贷款的总额为200万元，该贷款将于2016年12月27日到期，企业已办理好了该笔贷款的转贷手续，经我行审核，该企业符合我行的转贷要求，在2017年1月10日前可以放贷，放贷日我行保证实时归还企业所借的还贷周转金本金及利息，并将款项划入宁都县工业投资有限责任公司专设帐户，如有违约，一切责任由我行承担”；同日原告与两被告签订一份《宁都县中小微企业还贷周转金借款协议书》，该协议书约定：原告同意借款160万元给被告宁都县聚诚鞋业有限公司，专项用于归还银行于2016年12月27日到期的该笔贷款转贷业务，并同意银行将该贷款金直接划入指定还款帐户；借款期限2016年12月27日到2017年1月10日止；被告宁都县聚诚鞋业有限公司需向原告一次性按银行同期贷款利率支付利息，如超过还款期限按年利率24%支付利息；如两被告无法按联系单约定的时间内及时归还还贷周转金，原告有权追究两被告的相关责任，并按逾期额每日加收3‰违约金。2016年12月27日经有关部门审核，县领导批准，原告将160万元款借给被告聚诚公司，被告聚诚公司向原告出具借条一张。被告聚诚公司将该款用于清偿此前向被告宁都建行贷款后，被告宁都建行却不肯再向被告聚诚公司发放该200万元贷款，导致借原告的160万元借款一直得不到清偿。虽经原告多次催收但均未果。为此原告特诉至法院，要求支持其诉讼请求。
被告聚诚公司辩称：1、被告确实向原告借款160万元，但借款的前提是被告宁都建行作出的承诺，会放贷给被告聚诚公司。但因被告宁都建行未履行承诺导致被告聚诚公司未能履行与原告签订的借款协议，故应由被告宁都建行承担违约后果。2、原告要求被告支付利息的情况下是不可以要求被告再支付违约金，请求法院驳回这一诉请。
被告宁都建行辩称：1、借款是属于政府融资平台，政府是为了当地更好的发展。2、当时为什么没有发放贷款，因为当时我们发现被告聚诚公司有诉讼案件未了结，所以没有放款给被告聚诚公司。3、虽然我们没有放款给被告聚诚公司，但我们找到了被告聚诚公司要求其清偿原告的借款，但一直没有找到被告聚诚公司的法人代表，被告至今也没有清偿。4、贷款的要求不是单方就可以贷款的，主要是被告聚诚公司有诉讼案件未清结，所以我行一直未放款。我行不是实际意义上的债务人，我们不承担连带责任，希望原告与被告聚诚公司能协商好。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的宁都县中小微企业还贷周转金借款协议书，被告聚诚公司对其真实性、关联性无异议，对合法性提出异议，认为已经计算了利息不能重复计算违约金。被告宁都建行则认为借款凭证附件是政府平台的模式，不能作为担保合同；对其他证据则无异议。本院认为，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条规定“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持”，故对原告主张的借款利率和违约金，总计按年利率24%计算，超出部分不予支持。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年12月底，被告聚诚公司向被告宁都建行的借款200万元将于2016年12月27日到期，因被告聚诚公司资金紧张，申请中小微企业还贷周转金160万元，并填写了申请表。被告宁都建行于2016年12月23日、25日分别出具《中国建设银行债项审批批复》及《宁都县中小微企业还贷周转金业务联系单》，表示同意对被告聚诚公司“财园贷”流动资金贷款200万元（等额回收后再贷），并已经该行审核，符合转贷要求，在2017年1月10日前可以放贷，并保证在放贷日实行归还企业所借的还贷周转金本金及应付利息，并将款项划入原告专设帐户。2016年12月25日，原告与两被告签订一份《宁都县中小微企业还贷周转金借款协议书》。2016年12月27日，经相关审批，原告将160万元还贷周转金转入被告聚诚公司帐户，被告聚诚公司并于当日出具借条一张，承诺2017年1月10日前归还还贷周转金本金及利息。借款到期后，经原告多次催收，两被告均未偿还借款，为此原告诉至本院要求支持其诉讼请求。
本院认为：被告聚诚公司向被告宁都建行的贷款即将到期，因其自有资金紧张，故向原告工投公司借款以清偿被告宁都建行的贷款，该行为是为生产经营所进行的临时性资金拆借行为，不属于违反国家金融管制的强制性规定情形，故该借款合同合法有效。被告聚诚公司应按合同约定履行还款付息义务。被告宁都建行于2016年12月23日出具的《中国建设银行债项审批批复》及2016年12月25日出具的《宁都县中小微企业还贷周转金业务联系单》均显示其已为被告聚诚公司转贷进行了审核，并符合该行的转贷要求，可以在2017年1月10日前放贷，并保证实时归还企业所借的还贷周转金及应付利息，并将款项划入原告专设帐户（开户银行：宁都县工商银行，帐号：15×××01）。如有违约，一切责任由该行承担。2016年12月25日，原告与两被告共同签订了一份《宁都县中小微企业还贷周转金借款协议书》，被告宁都建行作为丙方也在该协议上盖章，其负责人也在协议上签名。据此，本院认为，被告宁都建行的上述行为具有连带保证的性质，即保证原告借款给被告聚诚公司归还所欠其到期贷款后，会按时为被告聚诚公司转贷并转入原告专设帐户用于归还所借还贷周转金。后因被告聚诚公司尚有诉讼案件未了结，导致无法放款，进而无法偿还所借原告还贷周转金。故被告宁都建行应承担连带清偿责任。现依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第十九条、第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第二十九条、第三十条规定，判决如下：
一、被告宁都县聚诚鞋业有限公司于本判决生效后十日内清偿原告宁都县工业投资有限公司借款160万元及利息（其中2016年12月27日至2017年1月10日按银行同期贷款利率计算，2017年1月11日至还清之日止按年利率24%计算）。被告中国建设银行股份有限公司宁都支行承担连带清偿责任。
二、驳回原告宁都县工业投资有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22960元，由被告宁都县聚诚鞋业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审 判 长 郭 磊
人民陪审员 张荣生
人民陪审员 罗 翔
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 吴刘洁
附本案相关法律条款：
《中华人民共和国合同法》第二百零六条【借款的返还期限】借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国担保法》第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第三十二条保证合同约定的保证期间早于或者等于主债务履行期限的，视为没有约定，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。
保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。