宁夏回族自治区银川市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)宁01执异17号
异议人（被执行人）银川建发集团股份有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人杨伟，该公司董事长。
委托代理人韩学丹，合天律师事务所律师。
申请执行人宁夏治国昌盛建筑工程集团有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人张治国，该公司董事长。
本院在执行宁夏治国昌盛建筑工程集团有限公司申请执行银川建发集团股份有限公司房屋买卖合同纠纷一案过程中，被执行人银川建发集团股份有限公司对本院作出的（2015）银执字第352-1号执行裁定提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人银川建发集团股份有限公司（以下简称建发集团）称，一、人民法院直接作出冻结、扣划银行存款的执行回转行为错误。1.（2011）银民初字第106号案件执行前的状态，是建发集团将商品房买卖合同备案在宁夏治国昌盛建筑工程集团有限公司（以下简称治国公司）名下的状态，并不是治国公司享有房屋物权的状态。建发集团在起诉之前，与治国公司的事实现状是：双方于2003年9月26日签订的商品房买卖合同合法有效（各级法院均已认定），东环南路13号房屋价款8685124元，治国公司于2010年9月以工程款顶付房款3281352.2元，下欠房款5403771.80元未付。商品房买卖合同备案按规定在房管局进行了备案，建发集团将房屋交付治国公司使用，但合同约定的房屋产权因未付清购房款并未过户给治国公司，房屋产权人仍登记为建发集团。宁夏高院（2015）宁民终字第42号判决对之前12号判决和106号判决的撤销，使建发集团与治国公司之间的法律关系恢复到起诉前的状态。即商品房买卖合同备案在治国公司名下，建发集团享有房屋物权，治国公司在付清房款情况下方享有要求过户的债权请求权。而人民法院采取执行回转措施，仅有权将案件恢复到执行前的原有状态。法院不能在执行程序中对该等状态进行突破，将房屋产权直接确定给治国公司，以公权代替民事主体的意思自治，形成对平等民事主体之间原有民事关系和权利的侵害；2、涉案房屋仅签订了备案的房屋买卖合同，不构成物权的转移，治国公司自始未取得东环南路13号房屋的所有权，不是东环南路13号楼的产权人；3、银川中院352-1号执行裁定，超越执行权限，实质上代替审判权认定东环南路13号房屋的产权归治国公司所有；4、东环南路13号房屋可以恢复到合同备案状态。第一、2015年12月12日银川中院作出（2015）银执字第352号执行裁定，要求建发集团向治国公司退回东环南路13号房屋。当时第三人欧力嘉房产代理公司即表示同意向建发集团退回房屋。只因人民法院没有向房管部门出具协助退回的法律文书，没有打通”原路退回”的通道，使第三方将承受巨额的重复税费而暂时没有退回，并非不可能退回。人民法院仅依据已销售并移交的事实，就认定”房产不能返还，应折价抵偿给申请人”，显然错误。同时到目前为止，案外第三人亦同意随时退回并恢复原备案。第二，房产的退回，应当按”原路退回”的原则，由人民法院依职权协助或协调有关部门退回。建发集团将房屋销售给第三人的起因是法院的强制执行。现法院依执权执行回转，应当按原来的执行通道，将房屋”原路退回”，在交易当事人同意退回的情况下，协调房管部门恢复原备案。但本案中，人民法院没有提供或采取任何协助措施，迫使当事人按房屋二次交易方式退回，这将发生近三百万元额外税费负担。建发集团因执行行为取得房屋并处置房屋无过错，案外第三人善意取得合法财产也无过错，双方都不应承担错误执行的后果。
二、人民法院直接确定执行金额28656200元错误。执行裁定依据建发集团与第三人宁夏欧力嘉房产代理有限公司的《商品买卖合同》，直接认定执行金额为28656200元错误。人民法院采取折价补偿，应当遵循客观公正的原则，以市场评估价作为参考依据。建发集团与欧力嘉公司的合同价28656200元，是建立在两方当事人特有的事实关系之下协商确定，人民法院直接依照有违客观公正性。
综上，人民法院要求建发集团直接向治国公司返还东环南路13号房屋的行为错误，本案在可以恢复到备案状态的情况下，而直接进行折价补偿，系执行行为和适用法律错误。现申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，提出书面执行异议，请求依法撤销贵院做出的（2015）银执字第352-1号执行裁定。
异议人建发集团为支持其异议请求，向本院提交了如下证据：
1.商品房买卖合同，证明（2011）银民初字第106号案件执行前的状态，是建发集团将商品房买卖合同备案在治国公司名下的状态，在合同备案状态下，房屋物权未发生转移，房产所有权人自始都在建发集团名下。
2.宁夏欧力嘉房产代理公司出具的函，证明人民法院作出执行回转裁定后，第三人欧力嘉房产代理公司即表示同意向建发集团退回房屋。只因人民法院没有向房管部门出具协助退回的法律文书，没有打通”原路退回”的通道，使第三方将承受巨额的重复税费而暂时没有退回，并非不可能退回。
本院查明，治国公司与建发集团房屋买卖合同纠纷一案，本院于2012年12月10日作出(2011)银民初字第106号民事判决，判决：一、解除原、被告双方签订的商品房买卖合同；二、被告宁夏治国昌盛建筑工程集团有限公司于本判决生效之日起三十日内给原告银川建发集团股份有限公司返还位于银川市东环南路13号、面积3101.83平方米的房屋。该判决送达后，因治国公司不服判决提起上诉，后因上诉人治国公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，宁夏回族自治区高级人民法院于2013年8月5日作出（2013）宁民终字第73号民事裁定书，裁定按撤诉处理。
在执行过程中，本院向被执行人发出执行通知书，责令被执行人履行生效法律文书确定的义务。2014年9月10日，本院向银川市房屋产权交易管理中心发出（2014）银执字第229号协助执行通知书，要求将涉案的备案登记在治国公司名下的位于银川市东环南路13号、面积3101.83平方米的房屋撤销合同备案，同日银川市房屋产权交易管理中心已办理撤销备案。2014年9月12日，异议人建发集团将上述房屋以28656200元的价格出售给案外第三人宁夏欧力嘉房产代理公司，并已移交并办理了房屋产权证。
另查明，另案申请人王金玉与治国公司及建发集团第三人撤销之诉纠纷一案，本院于2014年11月28日作出（2014）银民初字第12号民事判决，判决驳回王金玉的诉讼请求。该判决送达后，王金玉不服判决提起上诉，宁夏回族自治区高级人民法院经审理于2015年5月29日作出（2015）宁民终字第42号民事判决，判决：一、撤销宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2014）银民初字第12号民事判决书；二、撤销宁夏回族自治区银川市中级人民法院(2011)银民初字第106号民事判决书。该终审判决生效后，本院依法依职权执行回转，并作出（2015）银执字第352号执行裁定，裁定异议人建发集团于裁定生效之日起15日内向治国公司返还位于银川市东环南路13号房产（面积3101.83平方米）；不能返还的，折价抵偿。因异议人建发集团将上述房屋以28656200元的价格出售给案外第三人宁夏欧力嘉房产代理公司，并已移交并办理了房屋产权证。故本院依法于2017年3月15日作出（2015）银执字第352-1号执行裁定，裁定冻结、扣划被执行人建发集团存款28656200元。2017年4月14日本院依法冻结异议人建发集团在建设银行银川东城支行的银行存款28656200元。
本院认为，异议人建发集团与申请执行人治国公司执行回转一案，本院依据发生效力的（2015）宁民终字第42号民事判决作出（2015）银执字第352号执行裁定，责令异议人建发集团于裁定生效之日起15日内向治国公司返还位于银川市东环南路13号房产（面积3101.83平方米）；不能返还的，折价抵偿。因异议人建发集团将上述房屋以28656200元的价格出售给案外第三人宁夏欧力嘉房产代理公司，并已移交并办理了房屋产权证。本院依法作出（2015）银执字第352-1号执行裁定，并冻结被执行人建发集团存款28656200元。本院采取上述执行行为并无不当。异议人建发公司称其实际并不是以28656200的价格将涉案回转房屋出售给第三人宁夏欧力嘉房产代理公司，但依据双方签订的商品房买卖合同及在房管部门的过户契税凭证，均可以证明涉案房屋的出售价格属实，故异议人建发公司的辩称不能成立，本院不予采信。异议人建设发公司提出现涉案房屋第三人宁夏欧力嘉房产代理公司同意将涉案回转房屋退还异议人，异议人存在将涉案房屋回转的可能，但该请求与本执行异议审查程序无关。综上，异议人建发公司的异议请求不能成立，本院不予采信。本院作出的（2015）银执字第352-1号执行裁定及执行行为事实清楚，适用法律正确，并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回异议人银川建发集团股份有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内，向宁夏回族自治区高级人民法院申请复议。
审 判 长 田少珍
审 判 员 严立祥
代理审判员 杜 欣
二〇一七年六月二十三日
书 记 员 张丽媛
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
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