河北省滦南县人民法院
p t ; ” > 行 政 判 决 书
(2017)冀0224行初17号
原告陈双莲，女，1975年10月13日出生，汉族，滦南县人，现住滦南县。
被告滦南县公安局宋道口派出所。住所地：滦南县宋道口镇。
负责人燕景海，所长。
委托代理人曹振江，滦南县公安局宋道口派出所民警。代理权限为特别授权代理。
被告滦南县公安局。住所地：滦南县倴城镇南大街**号。
法定代表人武前来，局长。
委托代理人田满伟，滦南县公安局法制大队民警。代理权限为特别授权代理。
原告陈双莲不服被告滦南县公安局宋道口派出所、滦南县公安局公安行政处罚决定，于2017年7月7日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于同日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年9月27日公开开庭审理了本案。原告陈双莲、被告滦南县公安局宋道口派出所委托代理人曹振江、被告滦南县公安局委托代理人田满伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告滦南县公安局宋道口派出所于2017年5月24日作出唐滦南（宋）行罚决字[2017]0286号行政处罚决定。认定陈双莲和张金松在滦南县宋道口镇前麻地村都承包了村里的流转土地，2017年3月7日13时许，张金松让陈国军等人开着播种机到前麻地村南承包地里去种地，因承包地有分歧，陈双莲拦着播种机不让其作业，陈双莲与陈国军发生争执，陈双莲推搡了陈国军一下，后陈国军打了陈双莲一巴掌。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告作出了罚款伍佰元的处罚决定。原告陈双莲不服，向被告滦南县公安局申请行政复议。被告滦南县公安局于2017年6月23日作出滦公复决字[2017]第007号行政复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持原处罚决定。
原告陈双莲诉称，2016年9月22日，原告从前麻地村委会承包了1250亩土地，在原告经营期间的2017年3月7日13时许，陈国军、村长王自军等人开着播种机到原告承包的地里播种，见此情况后，原告理所当然的阻止他们这种违法行为，在阻止过程中遭到了陈国军一顿毒打，住院治疗11天，现伤情有所好转，但被告滦南县公安局宋道口派出所作出唐滦南（宋）行罚决字（2017）0286号行政处罚决定，决定对原告罚款500元。最后，原告不服该决定，向被告滦南县公安局提起行政复议，被告滦南县公安局于2017年6月23日作出滦公复决字（2017）第007号行政复议决定，决定维持原处罚决定��为维护原告的合法权益，特向滦南县人民法院提起行政诉讼，要求依法撤销唐滦南（宋）行罚决字（2017）0286号行政处罚决定和滦公复决字（2017）第007号行政复议决定。
原告陈双莲向本院提交了以下证据：1、身份证复印件；2、行政处罚决定书；3、行政复议决定书。以上证据均为复印件。
被告滦南县公安局宋道口派出所辩称，一、我所作出的唐滦南（宋）行罚决字[2017]0286号行政处罚决定书认定陈双莲的违法事实清楚，处罚得当，定性准确。原告在行政起诉状中称的”原告理所当然的阻止他们这种违法行为，在阻止过程中遭到了陈国军一顿毒打”的说法与事实不符。经我所查明:陈双莲和张金松在滦南县宋道口镇前麻地村都承包了村里的流转土地，2017年3月7日13时许，张金松让陈国军等人开着播种机到前麻地村南承包地里去种地，因承包地有分歧，陈双莲拦着播种机不让其作业。为此事，陈双莲与陈国军发生争执，在争执过程中,陈双莲推搡了陈国军一下，陈国军上前扇了陈双莲一巴掌，将陈双莲打倒，后陈国军骂陈双莲，陈双莲也骂陈国军。以上事实?有陈双莲供述、陈国军陈述、证人证言、出警录像等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，我所于2017年5月24日对陈双莲作出罚款伍佰元整的处罚决定。二、对陈双莲的处罚适用法律依据准确，量罚适当。根据新河北省《公安机关治安管理处罚裁量标准》第六十三条规定：情节较轻的违法行为，虽有欧打他人行为，但未造成伤害后果的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对陈双莲的处罚依据准确，量罚适当。综上所述，我所作出的唐滦南（宋）行罚决字[2017]0286号行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律依据准确，量罚适当。原告陈双莲要求撤销该处罚决定的事实和理由不足采信，请法院依法驳回陈双莲诉请。
被告滦南县公安局辩称，经审理查明：陈双莲和张金松在滦南县宋道口镇前麻地村都承包了村里的流转土地，2017年3月7日13时许，张金松让陈国军等人开着播种机到前麻地村南承包地里去种地，因承包地有分歧，陈双莲拦着播种机不让其作业，为此事，陈双莲与陈国军发生争执，在争执过程中，陈双莲推搡了陈国军一下，以上事实有本人陈述及证人证言为证。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款之规定，滦南县公安局宋道口派出所于2017年5月24日对陈双莲作出罚款伍佰元的处罚决定，文号唐滦南（宋）行罚决字[2017]0286号。陈双莲对处罚决定不服于2017年5月26日向滦南县公安局提出行政复议，我局同日向宋道口派出所发送了行政复议提交答复通知书，宋道口派出所于2017年6月2日提交了对陈双莲处罚的证据材料和答复意见书。经审理我局于2017年6月23日作出滦公复决字（2017）第007号行政复议决定，认为滦南县宋道口派出所作出的唐滦南（宋）行罚决字[2017]0286号行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法，处罚适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，请求维持原处罚决定。综上所述，我局作出的滦公复决字（2017）第007号行政复议决定符合法律规定，请法院依法驳回陈双莲诉请。
被告滦南县公安局宋道口派出所向本院提交了以下证据：受案登记表、受案回执、呈请延长办理期限审批表、传唤审批表、传唤证、被传唤人家属通知书、行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、行政处罚决定书、行政拘留家属通知书、告知笔录、行政拘留执行回执、行政案件权利义务告知书、询问笔录、接受证据清单、出警录像、土地集中流转承包合同、解除《土地集中流转承包合同》协议书、户籍证明信。
被告滦南县公安局向本院提交了以下证据：复议申请，陈双莲身份证复印件一份，行政处罚决定书，行政复议提交答复通知书，行政复议呈批表，行政复议答复书，行政复议决定书，送达回执。
经庭审质证，原告对被告滦南县公安局宋道口派出所提交的证据除了其在派出所所作笔录、其提交的承包合同及薛昌生、李士民的笔录没有意见以外，均有意见。原告认为王子军所说不属实。原告对被告滦南县公安局提交的证据有意见，认为滦南县公安局复议认定的事实错误。二被告对原告提交的证据没有意见。
本院对上述证据认证如下：原告陈双莲提供的证据，二被告均无异议，符合法律规定，本院均予以确认。被告滦南县公安局宋道口派出所提供的证据收集方法和取得程序合法，且上述证据之间能够相互印证，上述证据具有合法性、客观性和关联性，应属有效证据，本院予以确认。被告滦南县公安局提交的证据反映了复议的整个过程，具有证据的合法性、客观性和关联性，本院亦予以确认。
经审理查明，原��陈双莲和张金松在滦南县宋道口镇前麻地村都承包了村里的流转土地，2017年3月7日13时许，张金松让陈国军等人开着播种机到前麻地村南承包地里去种地，因承包地有分歧，原告陈双莲拦着播种机不让其作业，陈双莲与陈国军发生争执，陈双莲推搡了陈国军一下，后陈国军打了陈双莲一巴掌。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，被告滦南县公安局宋道口派出所于2017年5月24日对原告陈双莲作出唐滦南（宋）行罚决字[2017]0286号行政处罚决定，决定对陈双莲罚款伍佰元整。原告陈双莲对处罚决定不服，于2017年5月26日向被告滦南县公安局提出行政复议，被告滦南县公安局于同日向被告滦南县宋道口派出所发送了行政复议提交答复通知书，被告滦南县公安局宋道口派出所于2017年6月2日提交了对陈双莲处罚的证据材料和行政复议答复书。2017年6��23日，被告滦南县公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，作出滦公复决字[2017]第007号行政复议决定，决定维持原处罚决定。原告陈双莲仍不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，二被告所认定原告陈双莲与陈国军双方发生纠纷的事实清楚，证据充分，双方发生纠纷原告陈双莲有一定责任，被告滦南县公安局宋道口派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告陈双莲作出罚款伍佰元的行政处罚决定，适用法律正确，程序合法，处罚适当。被告滦南县公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持被告滦南县公安局宋道口派出所作出的唐滦南（宋）行罚决字[2017]0286号行政处罚决定，符合法律规定。综上，原告陈双莲要求撤销唐滦南（宋）行罚决字[2017]0286号行政处罚决定和滦公复决字[2017]第007号行政复议决定的诉讼请求理据不足，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈双莲的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告陈双莲承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长贾会生
审判员张建功
人民陪审员姚丽华
二○一七年十二月四日
书记员张林红