四川省泸州市江阳区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)江阳民初字第2687号
原告泸州天一典当有限公司。住所地，泸州市江阳区。
法定代表人刘琼莲，总经理。
委托代理人周雪松，四川论道律师事务所律师。
委托代理人罗德财，四川论道律师事务所律师。
被告泸州市国土资源局。地址，四川省泸州市江阳区。
法定代表人丁跃萍，局长。
委托代理人彭涛，男，泸州市土地收购和储备中心工作员。
委托代理人李勇，四川中豪律师事务所律师。
被告何怀勤，女，生于1968年8月23日，汉族，住四川省兴文县。
被告赖华付，男，生于1974年6月10日，汉族，住四川省南溪县。
被告郑非环，男，生于1972年9月4日，汉族，住重庆市江北区。
被告吴天胜，男，生于1948年1月20日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
被告王少忠，男，生于1949年8月13日，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告陈开琼，女，生于1963年12月3日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
被告易小容，女，生于1959年9月9日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
被告陈和益，男，生于1948年10月13日，汉族，住四川省泸县。
委托代理人易遵礼，四川京泸律师事务所律师。
被告陈明江，男，生于1954年1月8日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
委托代理人易遵礼，四川京泸律师事务所律师。
被告杨清云，男，生于1959年11月10日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
委托代理人陈楠，四川省泸州市江阳区蓝田法律服务是法律工作者。
被告张勇，男，生于1974年10月23日，汉族，住四川省资阳市。
委托代理人林鸿浩，四川齐远律师事务所律师。
被告尹淋，女，生于1976年12月4日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
委托代理人何怀勤，女，生于1968年8月23日，汉族，住四川省兴文县。
被告王瑶，女，生于1972年5月19日，汉族，住四川省兴文县。
委托代理人何怀勤，女，生于1968年8月23日，汉族，住四川省兴文县。
被告李勇，男，生于1971年2月15日，汉族，住四川省成都市双流县。
委托代理人何怀勤，女，生于1968年8月23日，汉族，住四川省兴文县。
被告谢正勤，男，生于1939年6月21日，汉族，住四川省彭山县。
被告陆瑶，女，生于1981年6月26日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
被告刘斌，男，生于1966年3月5日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
被告张世正，男，生于1944年8月27日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
被告王德儒，男，生于1946年1月30日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
原告泸州天一典当有限公司诉被告泸州市国土资源局、何怀勤、李勇等人执行分配方案异议之诉纠纷一案，本院于2015年5月20日受理后，依法组成合议庭于2015年9月8日公开开庭进行了审理。原告泸州天一典当有限公司，被告泸州市国土资源局的委托代理人彭涛、李翼，被告何怀勤、赖华付、郑非环、吴天胜、王少忠、陈开琼、易小容、被告陈和益、陈明江的委托代理人易遵礼、被告张勇的委托代理人林鸿浩、被告杨清云的委托代理人陈楠、被告尹淋、王瑶、李勇的委托代理人何怀勤均到庭参加了诉讼，被告谢正勤、陆瑶、刘斌、张世正、王德儒经本院传票传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告泸州天一典当有限公司诉称，原告与泸州市天骄房地产开发有限公司（以下简称，天骄公司）合同纠纷一案。江阳区人民法院已对生效的（2005）江阳民初字第1869号民事判决书立案执行。在执行过程中，原告提出对天骄公司抵押的座落于泸州市江阳区华阳乡飞跃村土地嘴合作社的土地使用权进行拍卖、变卖的价款参与分配并优先受偿。江阳区法院执行局制定了一套分配方案，原告得知该分配方案未对原告的优先受偿权予以充分保护，便向江阳区法院执行局提出异议。在提出异议的过程中，原告为尽快达成一致分配，放弃了债权中的违约金部分优先受偿。在原告放弃部分优先权后，上述被告作为债权人仍持反对意见。故请求：1、判决撤销泸州市江阳区人民法院制定的《泸州市江阳区人民法院关于被执行人泸州市天骄商贸有限公司案件的分配方案》；2、判决原告对拍卖、变卖天骄公司座落于泸州市江阳区华阳乡飞跃村土地嘴合作社的土地使用权所得价款享有优先受偿权，优先受偿的金额为379万元（包括本金、利息、综合服务费、律师代理费、案件受理费及其他费用，上述费用只计算至2015年4月1日）。
被告泸州市国土资源局辩称，江阳区人民法院的分配方案符合法律的规定，原告的债权并不享有优先权，故请求驳回原告的诉讼请求。
被告何怀勤等人辩称，原分配方案合法公正，被告的债务多数发生在2004年以前，如果计算利息，被告的债权亦应计算。现法院确定被告的债权按比例清偿，原告的本金足额清偿，已经保护了原告的优先权，如原告的其他损失都享有优先权，则损害了大多数债权人的权益，故请求驳回原告的诉讼请求。
原告泸州天一典当有限公司对其主张的事实和请求提交了以下证据材料：
1、原告的营业执照、组织机构代码证。证明原告的主体身份；
2、执行异议和异议告知书。证明原告曾提出执行异议，但未被采纳，同时本案起诉程序合法；
3、土地抵押档案登记资料、《土地他项权利证明书》、（2005）江阳民初字第1869号民事判决书。证明其天骄公司应予抵押给原告的土地经过了抵押登记，并经过江阳区人民法院判决确认。
4、（2006）江阳执字第302号《民事裁定书》以及申请。证明原告对上述判决已于2006年向江阳区人民法院申请了执行，并于2005年4月22日书面申请放弃对违约金829万元的优先追偿权。
被告对上述证据的真实性无异议。但对其证明优先受偿权的证明目的不予认可，只认可原告的本金70万元可享有优先权。
综合上述证据，本院认定以下事实：
原告泸州天一典当有限公司与天骄公司于2004年11月17日签订了《房地产抵押典当合同》。该合同约定：天骄公司以其享有权利完整而无瑕疵（土地证号为泸市国用【2000】字第042**号）的座落于泸州市江阳区华阳乡飞跃村土地嘴合作社的土地使用权，面积1972.32平方米作抵押；被告抵押典当的土地使用权，经双方协商金额为70万元人民币。本抵押典当的当金利率为月利率0.5%、月综合服务费为3%；抵押典当期限为贰个月，典当期限或者续当期限届满后，天骄公司应在5日内赎当或者续当，逾期不赎当或不续当的，为绝当。原告有权依照《典当行管理办法》规定处理绝当物品、依法提起诉讼或者申请人民法院强制执行。原告由此产生的拍卖费用、公证费、律师费、诉讼费、执行费等实现债权的费用，由天骄公司全部承担。合同签订后，原告按约定向天骄公司支付了当金70万元。2004年11月18日原告和天骄公司到泸州市国土资源局办理了泸州市国抵他项（出让2004）字第048号《土地他项权利证明书》。到期后，因天骄公司既未归还原告当金，又未给付利息，原告始向本院提起诉讼。经本院审理后判决：1、自本判决生效之日起10日内，被告（即天骄公司）偿还原告泸州天一典当有限公司典当本金70万元和利息、综合服务费及违约金。利息、综合服务费及违约金按照双方合同的约定计算至付清之日止；2、将其天骄大厦第五层6号、7号、10号、11号房交付给申请人泸州天一典当有限公司；2、自本判决生效之日起10日内，被告（即天骄公司）支付原告泸州天一典当有限公司律师代理费14000元；3、原告泸州天一典当有限公司享有以被告天骄公司抵押的座落于泸州市江阳区华阳乡飞跃村土地嘴合作社的土地使用权（土地证号为：泸市国用【2000】字第042**号，面积1972.32平方米）折价或者以拍卖、变卖该抵押财产的优先受偿的权利。案件受理费12220元，其他诉讼费4888元，合计17108元，由天骄公司承担。2006年原告向本院申请执行。
本院在执行天骄公司、泸州天骄商贸有限公司系列案件中，于2014年3月24日依法将天骄公司开发的“天骄大厦”以3710万元的价格整体拍卖。因该系列案件涉案标的达5735余万元，严重资不抵债，依照相关法律规定，本院制定了《关于泸州市天骄房地产开发有限公司、泸州市天骄商贸有限公司‘天骄大厦’烂尾楼系列执行案件的分配方案》：“第一受偿顺位为工人工资、实际购房户、工程款、工程款抵房户、工程装修款、工程保证金、借款抵押权等债权。该顺位债权按生效法律文书确定的金额100%受偿（本金），利息、违约金、赔偿款以及实现债权产生的费用等均不进入分配”。按照此分配方案，原告支付给天骄公司的当金70万元100%受偿，其余损失不计入分配。因对该分配方案不服，故原告诉讼来院，主张包含本金70万元以及截至2015年4月1日止的利息、综合服务费（70万元×3.5%×125个月=306万元）、律师代理费14000元，案件受理费及其他诉讼费17108元，共计379万余元均应当100%优先受偿，另违约金829万元放弃优先追偿权。因上述被告对原告的主张不予认可，致调解未果。
本院认为，原告泸州天一典当有限公司虽与天骄公司签订了《房地产抵押典当合同》，但该《房地产抵押典当合同》只是双方之间合意的约定，而土地管理部门出具的《土地他项权利证明书》上登记的权利价值具有对外的公示公信力，合同双方的对内意思表示效力不得超越国家公权利机关经审查后在土地档案中的对外公示公信力。《中华人民共和国物权法》第九条第一款“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”的规定，不动产抵押权的设立以登记为生效要件，原告的优先权只有经过登记部分的权利价值（即70万元），故原告主张利息、综合服务费、律师代理费、案件受理费及其他诉讼费等也应享有优先权的请求于法无据，本院不予支持。由于天骄公司所拍卖的资产严重资不抵债，且涉案人数众多，为保护其他债权人的合法权益，维护社会稳定，依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百一十二条的规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
驳回原告泸州天一典当有限公司的诉讼请求。
本案案件受理费31520元，由原告泸州天一典当有限公司承担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。
审 判 长 黄 茜
审 判 员 李熔钢
代理审判员 童荣彬
二〇一五年十一月五日
书 记 员 喻惠婷