江西省贵溪市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)赣0681刑初299号
公诉机关贵溪市人民检察院。
被告人刘某川，男，1953年12月2日出生，汉族，江西省贵溪市人，小学文化，中共党员，原任贵溪市罗河镇贵碧村委会支部书记兼主任。因涉嫌犯贪污罪于2016年12月27日由贵溪市人民检察院决定刑事拘留，2016年12月28日由贵溪市公安局执行刑事拘留。2017年1月5日经贵溪市人民检察院决定取保候审。
被告人付某花，女，1962年1月3日出生，汉族，江西省贵溪市人，初中文化，中共党员，原任贵溪市罗河镇贵碧村委会妇女主任兼报账会计。因涉嫌犯贪污罪于2016年12月27日由贵溪市人民检察院决定刑事拘留，2016年12月28日由贵溪市公安局执行刑事拘留。2017年1月5日经贵溪市人民检察院决定取保候审。
被告人刘某成，男，1954年6月28日出生，汉族，江西省贵溪市人，初中文化，中共党员，原任贵溪市罗河镇贵碧村委会民兵连长。因涉嫌犯贪污罪于2017年6月15日由贵溪市人民检察院决定取保候审。
贵溪市人民检察院以贵溪检察公诉刑诉[2017]224号起诉书指控被告人刘某川、付某花、刘某成犯贪污罪，于2017年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵溪市人民检察院指派检察员徐桂萍出庭支持公诉。被告人刘某川、付某花、刘某成均到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵溪市人民检察院指控，2008年至2014年12月，被告人刘某川、付某花、刘某成分别担任贵溪市罗河镇贵碧村委会支部书记兼主任、妇女主任兼报账会计、民兵连长兼治保主任，任职期间，三人利用协助罗河镇镇政府从事粮食补贴资金、低保资金、公益林补贴资金的名单填报、资金发放等职务便利，采取虚报材料的方式，骗取国家粮食补贴资金、低保资金、公益林补贴资金共计人民币108908.04元（以下币种均为人民币）并予以私分；此外，被告人刘某川单独利用协助政府处理农村困难户住房救助资金发放工作的职务便利，骗取危房救助资金10000元。具体事实如下：
1、2008年，被告人刘某川、付某花、刘某成经商量，决定每人用自己或亲戚的名字虚报10亩左右的田亩面积套取粮食补贴资金归个人所有，后由被告人付某花、刘某成制作粮食补贴面积填报表，把虚报的名单及田亩面积填报后上报至罗河镇政府部门骗取粮食补贴资金。其中被告人刘某川用了其本人、妻子江某、儿子刘某清的名字虚报亩数；被告人付某花用了其本人、丈夫刘某保及亲戚刘某辉、李某兵、刘某斌、傅某花等人的名字虚报田亩数。被告人刘某成用了其本人、妻子汪某、儿子刘某华的名字虚报田亩数。自20×××14年，被告人刘某川、付某花、刘某成共骗取粮食补贴资金计人民币40043.04元，其中被告人刘某川分得9124.44元，被告人付某花分得20511.92元，被告人刘某成分得粮补资金10406.68元。
2、2008年，被告人刘某川、付某花、刘某成经商定，采用虚报低保名单的方式骗取国家低保资金，之后由被告人付某花办理低保申报手续，被告人刘某成协助付某花办理。2008年至2012年，三人先后虚报刘某保、徐某祥、李某兵、刘某荣、李福某、刘某清的名字骗取低保资金共计61550元，所得资金被三人私分。
3、2008年、2009年，被告人刘某川、付某花、刘某成经商定，采用以自己或亲戚的名字套取公益林补贴资金归个人所有，两年套取公益林补贴资金共计7315元，其中2008年用刘某成、刘某保名义共套取公益林补贴资金3135元，2009年用刘某华、李某兵、徐某祥名义共套取公益林补贴资金4180元。2014年，在罗河镇镇政府调查贵碧村委会账目期间，被告人刘某川、付某花、刘某成因担心出事，凑钱将7315元钱上交到罗河镇财政所。
4、被告人刘某川虚报徐某祥名字骗取困难户住房救助资金10000元，并予以侵吞。
综上，被告人刘某川贪污金额共计118908.04元，被告人付某花、刘某成贪污金额均为108908.04元。
2016年11月3日，被告人刘某成主动投案；2016年12月26日，被告人刘某川、付某花先后被带至本院接受调查。案发后，被告人刘某川退赃4万元，被告人付某花退赃3万元，被告人刘某成退赃2万元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了被告人刘某川、付某花、刘某成的供述；证人李某兵、刘某辉等人的证言；立案决定书、职务证明、粮补款发放表、银行取款凭证、户籍及前科证明等证据证实。公诉机关认为，被告人刘某川、付某花、刘某成利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应以贪污罪追究被告人的刑事责任。被告人刘某川、付某花、刘某成均具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定之情节，被告人刘某成且同时具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之情节。提请本院依法惩处。
被告人刘某川、付某花、刘某成对公诉机关指控的犯罪事实均无异议。
经审理查明，2008年至2014年12月，被告人刘某川、付某花、刘某成分别担任贵溪市罗河镇贵碧村委会支部书记兼主任、妇女主任兼报账会计、民兵连长兼治保主任，任职期间，三人利用协助罗河镇镇政府从事粮食补贴资金、低保资金、公益林补贴资金的名单填报、资金发放等职务便利，采取虚报材料的方式，骗取国家粮食补贴资金、低保资金、公益林补贴资金共计人民币108908.04元（以下币种均为人民币）并予以私分；此外，被告人刘某川单独利用协助政府处理农村困难户住房救助资金发放工作的职务便利，骗取危房救助资金10000元。具体事实如下：
1、2008年，被告人刘某川、付某花、刘某成经商量，决定每人用自己或亲戚的名字虚报10亩左右的田亩面积套取粮食补贴资金归个人所有，后由被告人付某花、刘某成制作粮食补贴面积填报表，把虚报的名单及田亩面积填报后上报至罗河镇政府部门骗取粮食补贴资金。其中被告人刘某川用了其本人、妻子江某、儿子刘某清的名字虚报亩数；被告人付某花用了其本人、丈夫刘某保及亲戚刘某辉、李某兵、刘某斌、傅某花等人的名字虚报田亩数。被告人刘某成用了其本人、妻子汪某、儿子刘某华的名字虚报田亩数。自2010-1014年，被告人刘某川、付某花、刘某成共骗取粮食补贴资金计人民币40043.04元，其中被告人刘某川分得9124.44元，被告人付某花分得20511.92元，被告人刘某成分得粮补资金10406.68元。
2、2008年，被告人刘某川、付某花、刘某成经商定，采用虚报低保名单的方式骗取国家低保资金，之后由被告人付某花办理低保申报手续，被告人刘某成协助付某花办理。2008年至2012年，三人先后虚报刘某保、徐某祥、李某兵、刘某荣、李某财、刘某清的名字骗取低保资金共计61550元，所得资金被三人私分。
3、2008年、2009年，被告人刘某川、付某花、刘某成经商定，采用以自己或亲戚的名字套取公益林补贴资金归个人所有，两年套取公益林补贴资金共计7315元，其中2008年用刘某成、刘某保名义共套取公益林补贴资金3135元，2009年用刘某华、李某兵、徐某祥、名义共套取公益林补贴资金4180元。2014年，在罗河镇镇政府调查贵碧村委会账目期间，被告人刘某川、付某花、刘某成因担心出事，凑钱将7315元钱上交到罗河镇财政所。
4、被告人刘某川虚报徐某祥名字骗取困难户住房救助资金10000元，并予以侵吞。
综上，被告人刘某川贪污金额共计118908.04元，被告人付某花、刘某成贪污金额均为108908.04元。
2016年11月3日，被告人刘某成主动投案；2016年12月26日，被告人刘某川、付某花先后被带至贵溪市人民检察院接受调查。案发后，被告人刘某川退赃4万元，被告人付某花退赃3万元，被告人刘某成退赃2万元。
在法庭质证、认证过程中，公诉机关提交下列证据予以证实：
一、关于共同套取粮食补贴资金40043.04元的相关证据。
1、被告人刘某川的供述，证实2008年，其和村委会会计付某花、民兵连长刘某成商量共同在粮补资金申报上通过虚增田亩数来套取粮补资金给自己用，最后商定好每个人拿自己亲戚的名字虚报10亩左右的田亩数，套取粮补款，具体造表由付某花和刘某成两个人经办，之后的每一年，三个人都在粮补资金申报过程中以这种形式虚报了田亩数来套取了国家粮补资金，一直到2014年，三人没再担任村委会干部，便没有再多报粮补面积套取粮补款。其每年用了自己的名字和妻子江某、儿子刘某清的名字套取粮补资金，因为每年登记表都是由付、刘两个人做的，他们两人分别用了哪些人的名字套取粮补款，其不知道。每年的粮补款发放下来后，其三个人都是各取各的钱，不用对账再平分。三个人套取的粮补款既没有上交，也没有用于村委会的开支的事实。
2、被告人付某花的供述，证实其在1989年至2014年11月，任罗河镇贵碧村委会妇女主任兼报账会计，同时还协助村书记和村主任完成罗河镇政府下达的各项工作任务。2008年左右，其和贵碧村委会原主任刘某川、贵碧村委会原民兵连长刘某成在一起商量在上报多报田亩的时候多报30亩左右，并将这些田亩数上报镇政府，于是从2008年开始，其和刘某川、刘某成在一起商量用自家亲戚的名义以虚报田亩面积的方法套取粮补款并给他们三个人私分。三个人商量每人在自家亲戚名下虚报10亩左右的田亩面积用以套取粮补款。一直到2014年以后，其和刘某川、刘某成三个人就没有再套取粮补款了。粮补发放表是由其和刘某成两个人负责制作的，在田亩面积表填好后由刘某川签字。每年的粮补款到账以后，其三个人各自把自己家属存折上套取下来的粮补款取出来，并由他们三个人各自使用的事实。
3、被告人刘某成的供述，证实其系贵溪罗河镇贵碧村委会原民兵连长。2009年的一天，刘某川、付某花和其商量每人多报10多亩粮补面积，把这些多报的粮补面积放在家人或者关系好的村民的名下，三个都商量好取出来后就放在各自家里用。此后从2010年一直到2013年，他们三个人每年都会在一起商量好采用相同的方法套取粮补资金，虚报的田亩面积也差不多，但在实际填报面积过程中，可能有多有少。到了2014年，因为换届选举，其三人没有继续当村干部了，所以也就没有虚报粮补面积套取粮补款的事实。
4、证人李某兵的证言，证实其前妻付红花与付某花是堂姐妹，2015年的一天付某花给了其一个存折，说是之前用其身份证办了一张农商银行一卡通账户，账号12×××03，并说她是用这个账户套取了一些粮补款，并嘱咐其不要和其他人说这个事，其看了一下存折里的打款记录，陆续有很多资金打进来，在2015年付某花把存折给其之前，里面的资金都是付某花管理和支配，其没有得过存折里面的钱。
5、证人刘某辉的证言，证实其名下的鹰潭农商银行一卡通账号12×××35是贵碧村委会原妇女主任付某花在2013年左右拿其身份证去银行开通的，之后每年取钱的时候，付某花还叫其老婆带到其身份证帮忙去银行取钱，钱取出来后都给了付某花，其和老婆没有得过一分钱，到2014年左右的时候，付某花没有当村干部，就把存折还给了其。该账户2013年、2014年度的粮补款都不是其家的水稻粮补款，是付某花的套取的粮补款，这两年其自己家的粮补款都打到其父亲的一卡通账户里的。
6、证人刘某斌（傅某花的丈夫）的证言，证实其老婆傅某花和贵碧村委会原妇女主任付某花是堂姐妹关系。其农村商业银行账号12×××50一卡通账户中的2013年4月18日分四笔（粮食直补、综合直补、早稻补贴、晚稻补贴）共3439.46元的资金被村委会干部拿走了。其老婆傅某花在鹰潭农村银行12×××34账户上的粮补及低保资金，他家从来没有得过。
7、刘某川、付某花、刘某成粮补账户20×××14发放情况、银行交易明细、取款凭证、发放表及贵碧村委会证明，证实刘某川、付某花、刘某成三人套取粮食补贴款的情况。
8、2009年－2013年粮补面积填报表，证实2009年－2013年粮补面积填报的情况。
9、缴款单、记账凭证等，证实2014年贵碧村委上交罗河镇村委会计服务中心粮补款的情况。
10、贵溪市财政局、贵溪市农业局、罗河镇镇政府关于拨付水稻良种补贴资金等通知、文件，证实贵溪市财政局、贵溪市农业局下达2010年－2014年粮补资金补贴标准、发放等情况，以及村委会在种植面积核实、发放粮补等工作中的职责等。
二、关于共同贪污低保资金61550元的相关证据
1、被告人刘某川的供述，证实2009年到2012年期间，其和付某花、刘某成三人商量好用家人及关系好村民的名义套取低保资金归自己用，这些年其用了刘某清、徐某祥的名字，付某花用了刘某保、刘某荣等人的名字，刘某成用了谁的名字其记不太清楚了，每年的低保资金下发后，刘某清和徐某祥账户上的钱基本上是春去取的，其他人的账户上的钱是付某花去取的，这些钱取出来后三个人在一起对一下账，然后多退少补，由三个人平分，总共套取低保资金6万余元的事实。
2、被告人付某花的供述，证实从2008年到2012年，其和刘某川、刘某成三个人商定用亲戚朋友的名义套取低保资金给三个人自己用，其用了刘某保、刘某荣、李某兵的名字，刘某川用了刘某清、徐某祥、李福某的名字，刘某成好像用了汪某等人的名义。低保资金套下来以后，被其三人取出来分掉了的事实。
3、被告人刘某成的供述，证实2008年的一天，刘某川对其和付某花说用家属及关系好的村民把套取一些低保资金出来自己用，其和付某花都同意。一直到2012年左右，每年套取低保的名单都是经过三个人一起商量，陆续用了李某财、李某兵、刘某保、刘某青等人。每年套取下来的低保资金一部分用于其和刘某川、付某花三个村委会干部的人情往来等个人开支，剩余的低保资金被其三人在逢年过节时分掉的事实。
4、证人李某财的证言，证实其家从来没有吃过低保，但是在2010年的时候，当时的贵碧村委会干部刘某川、付某花、刘某成找到其说借其粮补存折、户口本用，说要以其家的名义申请低保，用于支付村委会拉垃圾的工资。低保资金他一分钱没有得到，这些钱用于何处其不知道。
5、证人徐某祥的证言，证实其家从来没有吃过低保，有一年村委会拿了其粮补存折，也没有和其说做什么，不过后来其知道是拿去领低保款了，但是其从来没有得到低保款，过了两三年，村委会又把其粮补存折还给了其，其看到存折上面有领了低保的钱，当时拿粮补存折的时候，其把密码也告诉了村委会干部，低保的钱到了其的存折后，是由村委会干部直接去取。
6、证人李某兵的证言，证实其家里从来没有享受过贵溪市农村低保待遇，也没有向镇政府申请过农村低保待遇。
7、证人刘某辉（刘某荣的儿子）的证言，证实其父亲刘某荣和付某花的丈夫刘某保是堂兄弟关系。其家从来没有享受过低保待遇，也没有向镇政府申请过农村低保待遇，其家从来没有得过低保的钱。是贵碧村委会原妇女主任付某花以其家的名义申请了低保，低保资金打下来以后，付某花到其家拿其父亲的一卡通存折及身份证去银行把低保资金取出来，有时候付某花也会叫其父亲自己去银行把低保金取出来交给她。付某花也没有因为借用其父亲的一卡通账户及身份证申请低保资金而给其家相应的报酬。
8、证人刘某斌（傅某花的丈夫）的证言，证实傅某花的鹰潭农村银行12×××34账户上的粮补及低保资金，其家从来没有得过。
9、刘某荣家申请低保材料、发还低保凭证、清单等，证实2008年6月刘某荣家申请最低生活保障，月人均补助70元，月户补助420元。2008年一2012年共发放刘某荣低保资金19320元，具体如下：2008年11月6日，罗河镇财政发放给刘某荣家第三季度低保款1440元；2009年1月，罗河镇财政发放给刘某荣家第四季度低保款1440元；2009年1月，发放低保走访费600元；2009年3月26日，发放农村低保1440元；2009年8月28日，发放农村低保1020元；2009年9月23日，发放农村低保1020元；2009年11月7日，发放农村低保1020元。2010年2月4日，发放农村低保1620元；2010年7月，发放1020元；2010年8月，发放农村低保1020元；2010年10月，发放1020元；（2010年12月发放1020元）；2011年1月29日，发放90元；2011年2月1日，发放1020元；2011年3月1日，发放300元；2011年3月1日，发放30元；2011年7月，发放900元；2011年10月，发放900元；2012年1月12日，发放900元；2012年1月19日，发放600元；2012年1月19日，发放900元的情况。
10、徐某祥家申请低保材料、发还低保凭证、清单等，证实2008年6月徐某祥家申请最低生活保障，月人均补助70元，户月补助490元，2008年－2012年共发徐某祥低保资金共计17160元。具体：2008年11月，罗河镇发放给徐某祥农村低保1260元；2009年1月，发放低保1260元；2009年1月，发放农村低保走访600元；2009年3月26日，发放农村低保1260元；2009年8月28日，发放农村低保840元；2009年9月23日，发放农村低保840元；2009年11月7日，发放农村低保840元；2010年2月4日，发放农村低保1440元；2010年7月，发放840元；2010年8月，发放农村低保840元；2010年10月，发放农村低保840元；（2010年12月17日，发放低保840元）；2011年1月29日，发放90元；2011年3月1日，发放840元；2011年3月1日，发放300元；2011年3月1日，发放30元；2011年7月，发放900元；2011年10月，发放900元；2012年1月12日，发放900元；2012年1月19日，发放600元；2012年1月19日，发放900元的情况。
11、李某兵家申请低保材料、发还低保凭证、清单等，证实2009年3月李某兵爱申请最低生活保障，月人均补助80元，月户补助320元。2008年至2012年总共发放李某兵低保资金8760元。具体如下：2010年2月4日，发放农村低保1560元；2010年7月，发放960元；2010年8月，发放农村低保960元；2010年10月，发放农村低保960元；2011年1月29日，发放90元；2011年3月1日，发放960元；2011年3月1日，发放300元；2011年3月1日，发放30元；2011年7月，发放990元；2011年10月，发放990元的情况。
12、刘某保家申请低保材料、发还低保凭证、清单等，证实2009年3月刘某保家申请最低生活保障，月人均补助65元，月户补助280元。2009年至2010年，发放刘某保低保资金共计4770元，具体如下：2009年8月28日，发放农村低保780元；2009年9月23日，发放农村低保780元；2009年9月23日，发放农村低保1050元；2009年11月7日，发放农村低保780元；2010年2月4日，发还农村低保1380元的情况。
13、刘某清（还是刘某青）家申请低保材料、发还低保凭证、清单等，证实2009年3月刘某清家申请最低生活保障，月人均补助65元，户月补助280元。2009年至2010年总共发放刘某清低保资金4980元。具体如下：2009年8月28日，发放农村低保840元；2009年9月23日，发放农村低保840元；2009年9月23日，发放农村低保1020元；2009年11月7日，发放农村低保840元；2010年2月4日，发放低保1440元的情况。
14、李福某家申请低保材料、发还低保凭证、清单等，证实2010年1月李福某家申请最低生活保障，月人均补助100元，户月补助400元。2010年至2011年总共发放李福某家低保资金6560元。具体如下：2010年7月，发放1200元；2010年8月，发放农村低保1200元；2010年10月，发放农村低保1200元；2011年1月29日，发放120元；2011年3月1日，发放1200元；2011年3月1日，发放400元；2011年3月1日，发放40元的情况。
15、取款凭证，证实刘某川、付某花代刘某保、刘某荣、李某兵、徐某祥、李某青在农村信用社取款的经过。
16、贵溪市农村居民最低生活保障相关规定，证实农村低保保障范围和保障标准、申请、审批程序，以及村委会在农村低保待遇申请审批程序中具有核查、评议、公示的职责等。
关于农村低保工作流程的情况说明，证实在农村低保发放工作中，村委会的职责是经户主申请后初审调查、评议小组张榜。
三、关于共同贪污2008年、2009年公益林补贴资金7315元的相关证据。
1、被告人刘某川的供述，证实从2006年开始，罗河镇政府考虑到贵碧村委会收入来源少，就安排了300亩的公益林指标给村委会，让贵碧村委会每年从政府那里拿一点公益林补贴资金作为村委会经费，所以从2006年开始，政府每年会按照公益林补贴资金标准拨付300亩的公益林补贴资金到村委会财务上。2008年、2009年，其和付某花、刘某成三人每年都商量拿自家亲戚或者关系好的村民的名字把公益林补贴资金套取下来给三个人自己用，其中2008年套取了3000多元，2009年套取了4000多元，共计7000多元，都被其和付某花、刘某成三个人平分了的事实。
2、被告人付某花的供述，证实2008年、2009年，其和刘某川、刘某成三个人一起商量把公益林补贴款套取出来归三个人自己使用的事实。
3、被告人刘某成的供述，证实2009年刘某川对其和付某花说村干部自己报几个名字把公益林补贴资金申报下来，其和付某花都同意了，三人商定好就把其和刘某保的名字报上去。到了2010年，三人商定也这么操作，报了刘某华、李某兵、徐某祥的名字，最后公益林补贴也发放到他们的存折里。这两年一共有7000多元钱，都是付某花去银行取的。这些钱取出来后，就被其三个人分掉了，其大概得了2000多元钱。2014年罗河镇政府在查贵碧村委会的账，其和刘某川、付某花三个人担心出事，就每人出2000多元钱一共凑了7000多元钱交到罗河镇财政的事实。
4、公益林补贴发放表，证实2008年罗河镇发放生态公益林补偿给贵碧村刘某成1799.40元、给刘某保1335.60元，合计发放3135元。2009年罗河镇发放生态公益林补偿给贵碧村刘某华2399.20元、给李某兵880.8元，给徐某祥900元，合计发放4180元。
5、记账凭证、缴款单，证实2014年11月3日罗河镇镇村级会计服务中心收贵碧村公益林款7315元。
四、关于刘某川贪污困难户住房救助金10000元的相关证据。
1、被告人刘某川的供述，证实2009年其用亲戚徐某祥的名义申请了危房补助款，到了年底，危房补助款1万元钱就打到了徐某祥的账户里，其将这笔钱取出来用于个人开支的事实。
2、证人徐某祥的证言，证实其家的住房第一层是2001年左右建的，第二层是2003年左右建的，2014年再做了一层隔热层，其家建房未从政府、村委会领取过补助资金，以及贵碧村委会就其一个叫徐某祥的事实。
3、罗河镇困难房住房救助资金发放表、取款凭证，证实2009年12月31日，罗河镇发放2009年农村困难户住房救助资金给贵碧村徐某祥账户（账号12×××14）1万元，2010年1月9日，刘某川从上述账户中取款10900元。
4、关于农村危房改造工作流程及罗河镇民政所出具的证明，证实在农村危房改造工作中，村委会工作职责是评议、上报名单以及2009年度罗河镇农村危房改造申请、审批、验收资料已遗失，未能找到的情况。
五、关于被告人刘某川、付某花、刘某成的任职情况、立案、退赃等证据。
1、立案决定书、补充立案决定书，证实刘某川、付某花涉嫌贪污一案，贵溪市人民检察院于2016年12月27日立案侦查；2017年1月13日，贵溪市人民检察院决定对刘某成补充立案。
2、归案证明，证实2016年12月26日，贵溪市人民检察院办案人员在罗河镇纪检将刘某川带至贵溪市人民检察院接受询问；同日，贵溪市人民检察院办案人员在付某花家中将付某花带至贵溪市人民检察院受询问；2016年11月3日，刘某成经电话通知后到贵碧村委会接受询问，2017年6月15日，刘某成经贵溪市人民检察院电话通知后，次日主动到本院接受讯问。
3、扣押决定书、清单，证实刘某川退赃4万元、付某花退赃3万元、刘某成退赃2万元的情况。
4、中共罗河镇党委出具任职情况证明，证实刘某川自1999年6月至2014年12月任罗河镇贵碧村党支部书记、主任；付某花自1990年1月至2014年12月任罗河镇贵碧村妇女主任、报账会计；刘某成1997年5月至2008年12月任罗河镇贵碧村民兵连长、治保主任，2009年1月至2014年12月任罗河镇贵碧村民兵连长、治保主任、计生主任。
5、处分决定，证实2015年7月10日，付某花、刘某成因将公益林补偿款、虚报低保户名单套取国家低保补贴未纳入村委账务，经罗河镇党委会议批准，给予付某花、刘某成党内严重警告处分；刘某川在任贵碧村主任期间，将移动基站租金、公益林补偿款、虚报低保户名单套取国家低保补贴未纳入村委会账务，经罗河镇党委会议批准，给予刘某川同志留党察看两年处分。
6、常住人口信息，证实三被告人案发时已达刑事责任年龄，具备刑事责任能力且无犯罪前科的情况。
以上证据均能相互印证，并经庭审质证，予以认定。
本院认为，被告人刘某川、付某花、刘某成利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人刘某成具有投案自首情节，依法可从轻处罚。被告人刘某川、付某花归案后能如实供述其罪行，系坦白，依法可从轻处罚。三被告人案发后能积极退赃，确有悔改表现，适用缓刑不致再危害社会。根据“从旧兼从轻”的原则。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某川犯贪污罪，判处有期徒刑一年、缓刑一年，并处罚金人民币十三万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）
二、被告人付某花犯贪污罪，判处有期徒刑一年、缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）
三、被告人刘某成犯贪污罪，判处有期徒刑十个月、缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内已缴纳）
四、三被告人退赃款9万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省鹰潭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 项 艳
人民陪审员 葛玲花
人民陪审员 ＸＸ成
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 张 松