陕西省留坝县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017)陕0729刑初25号
公诉机关留坝县人民检察院。
被告人孙某某，男，1960年6月17日生于陕西省留坝县，汉族，高中文化，中共党员，农民，住陕西省留坝县马道镇。1998年至2015年2月任留坝县马道镇沙坝村党支部书记。因涉嫌贪污于2017年9月21日被留坝县人民法院取保候审。
留坝县人民检察院于2017年9月18日以留检诉刑诉[2017]29号起诉书指控被告人孙某某犯贪污罪，向本院提起公诉。
本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审理，依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年10月19日公开开庭审理了本案。留坝县人民检察院指派检察员杨婷依法出庭履行职务，被告人孙某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2012年12月份，留坝县马道镇沙坝村六组五保供养对象李桂英死亡。2013年年初，被告人孙某某从李桂英的养女李某某手中收回李桂英的五保供养“一卡通”存折，但未对该五保户核销，国家未予停止五保供养和高龄补贴的发放。2013年1月至2015年12月国家向李桂英账户内发放五保供养金15100.8元，2013年1月至2016年6月发放高龄补贴2100元，以上两项共计17200.8元。2014年至2016年期间，被告人孙某某分九次从李桂英的“一卡通”存折将钱取出，用于个人看病和家庭开支。
上述事实，有物证、书证，证人证言，被告人的供述和辩解等证实。
公诉机关认为被告人孙某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请人民法院依法判处。
庭审中，被告人孙某某对起诉书指控的事实没有异议，当庭表示认罪，请求人民法院依法从轻判处。
经审理查明，2012年12月，留坝县马道镇沙坝村六组五保供养对象��桂英死亡。当月，沙坝村村委会将五保户死亡信息上报留坝县马道镇人民政府。2013年年初，被告人孙某某从李桂英的养女李某某手中收回李桂英的五保供养“一卡通”存折，但未对该五保户核销，国家未予停止李桂英五保供养和高龄补贴的发放。2013年1月至2015年12月国家向李桂英账户内发放五保供养金15100.8元，2013年1月至2016年6月发放高龄补贴2100元，以上两项共计17200.8元。2014年至2016年期间，被告人孙某某分九次从李桂英的“一卡通”存折将钱取出，用于个人看病和家庭开支。
上述事实，有下列证据证实，并经庭审举证、质证，证据来源合法，内容真实有效，足以认定，予以采信：
1、留坝县纪律检查委员会犯罪案件移送书、立案决定书、破案经过。证实被告人孙某某贪污一案，由留坝县纪律检查委员会于2016年10月24日移交留坝县人民检察院，留坝县人民检察院于2016年10月25日立案侦查的事实。
2、被告人孙某某户籍证明、党员基本信息、无违法犯罪记录证明。证实被告人为完全刑事责任人，系中共党员，此前无违法犯罪记录的事实。
3、留坝县马道镇人民政府出具的任职情况说明。证实被告人孙某某于1998年至2015年2月担任留坝县马道镇沙坝村党支部书记的事实。
4、留坝县人民政府办公室留政办发【2011】33号关于转发汉中市社会救助工作规程的通知。证实农村五保供养的对象、范围、供养形式、内容、供养补助方式等。农村五保供养中五保户的确定、资金的发放、死亡后丧葬事宜的办理，村民委员会负有协助人民政府做好相关工作的职责。农村五保供养对象除国家发放的供养资金外，还可以享受有关高龄补贴等其他专项救助。
5、李桂英户籍证明、留坝县马道镇沙坝村村民委员会证明。证实李桂英的身份情况及其已于2012年12月正常死亡的事实。
6、陕西省农村金融机构活期储蓄存折。证实李桂英在陕西省留坝县农村信用联社马道信用社开户账号为：2706090701109000203681活期储蓄存折的事实。
7、留坝县民政局情况说明。证实留坝县马道镇沙坝村村民李桂英2002年1月被批准成为五保户，五保供养金自2002年1月发放至2015年12月，自2016年1月起因马道镇政府上报李桂英已死亡后，再未发放其五保供养金的事实。
8、留坝县农村信用合作联社出具的李桂英账号为2706090701109000203681的账户明细表。证实2012年12月29日该账户存款剩余11.77元。2013年1月至2016年的9月21日该账户仍然在发放高龄补贴、五保、农资补贴等，其中发放五保供养金15200.8元，高龄补贴2250元，即两项共计17450.8元。截止2016年9月21日该账户余额为158.64元的事实。
9、留坝县农村信用合作联社关于李桂英“一卡通”账户截止2017年7月份的账户余额查询单。证实目前账户余额为159.06元的事实。
10、留坝县农村金融机构信用联社取款凭条复制件。证实户名为李桂英，尾号3681的账户由被告人孙某某2014年5月6日取款1600元、3400元，2014年5月26日取款2000元，2014年11月1日取款2750元；由孙某某的妻子汪某某2015年9月29日取款4600元，2015年10月19日取款1500元，2016年1月17日取款180元，2016年1月24日取款1000元，2016年4月27日取款700元，二人9次共计取出17730元的事实。
11、留坝县农村信用合作社马道信用社、留坝县马道镇政府出具的2013年至2015年马道镇五保户供养资金“一卡通”花名册、留坝县民政局、财政局关于2013年至2015年农村五保供养资金下拨的通知。证实2013年至2015年三年间，国家财政仍然一直给李桂英发放五保资金，三年间共计发放17200.8元的事实。
12、2016年留坝县马道镇第一季度五保户情况变动名单。证实留坝县马道镇在2016年第一季度将李桂英死亡的情况上报的事实。
13、留坝县老龄办情况说明、留坝县老龄办、财政局关于拨付2012年10月至12月、2013年、2014年、2015年、2016年1月至6月高龄老人生活补贴资金的通知。证实2012年10月至2016年6月，国家财政给李桂���发放高龄补贴共计2250元，2012年12月李桂英去世后，自2013年1月至2016年6月给国家财政给李桂英发放高龄补贴计2100元的事实。
14、2016年留坝县马道镇政府第三季度高龄老人死亡花名册。证实2016年第三季度留坝县马道镇政府上报李桂英死亡的情况。
15、证人周某某的证言。证实其在担任民政专干期间负责全镇的低保、五保、优抚等民政工作。五保户的监管由村上和五保户的监护人共同完成，五保户死亡后村上要按照要求及时将信息上报镇政府，并将五保户手中供养资金“一卡通”存折收回予以销户。2012年12月份李桂英死亡后其让孙某某将存折收回并销户，后因其工作忙忘记向县民政局上报李桂英死亡的信息的事实。
16、证人田某某的证言。证实留坝��马道镇的五保供养工作先是由民政局下发五保供养文件到镇政府，镇政府在各村开展宣传，符合五保的人员自行向各村提出申请，各村的村支书和村主任根据要求进行初审，汇总上报至镇民政专员，民政专员复审后报县民政局批准。五保户确定后由财政直接拨付五保供养金到五保户“一卡通”存折上。如果五保户死亡，村支书和村主任负责把死亡的情况报镇政府，镇政府将这些情况上报给县民政部门。五保户的五保供养“一卡通”存折由村支书和村主任负责收回后交镇政府，然后镇政府进行销户的事实。
17、证人余某某的证言。证实留坝县马道镇沙坝村的五保供养工作是由村支书负责，村上的五保供养先是由村民根据供养资格的要求向村上提出申请，村上审核后交镇政府审核上报，��保供养金每季度由财政直接打到五保户“一卡通”存折上。五保户死亡后由村上给镇政府上报，并将“一卡通”存折收回交给镇政府处理。五保户李桂英死亡后的相关工作由当时的村支书孙某某在负责的事实。
18、证人余某甲的证言。证实2016年以前留坝县马道镇沙坝村党支部和村委会没有明确的书面职责分工，村上的工作统一由村支书负责，村主任配合。2011年至2015年2月孙某某是村支书，村上的五保供养是村支书负责的事实。
19、证人汪某某的证言。证实2012年年底留坝县马道镇沙坝村五保户李桂英去世后，李桂英的养女李某某将五保供养“一卡通”存折交回后一直放在其家里。后来发现存折上还剩余了十几元钱，其就和丈夫孙某某拿着存折到马道信用社去查，发现存折上还有钱，也没有向马道镇政府报告。其与孙某某先后分九次取了存折上17730元钱，用来补贴家用和给孙某某看病。在县纪委调查后已把这笔钱上缴的事实。
20、证人李某某的证言。证实2001年后母亲李桂英被列为五保户，政府每年给发放一定的救助款。2012年12月母亲李桂英去世后，村支书孙某某让其把母亲李桂英的“一卡通”存折交回去进行销户，当时存折上剩余11.77元。之后其就让丈夫杨继春带着存折去了孙某某家，因孙某某家当时没人。杨继春就把存折放在了孙某某家厨房里的事实。
21、被告人孙某某的供述。证实其自1998年12月至2015年2月担任留坝县马道镇沙坝村党支部书记，主要负责全村的党建工作，协助镇政府开展扶贫、移民搬迁、计划生育、救济等一系列工作。村上的五保工作属于民政工作，党支部和村委会协助镇政府开展这方面的工作。五保户的确定是符合条件的人先提出申请，村上开会研究上报镇上，镇上和县民政局最终确定。五保户被确定后有集中供养和分散供养，分散供养的五保户民政部门定期会把供养资金打到五保户的“一卡通”存折上，五保户的供养直到死亡。其死后由村上将情况上报给镇上。2012年年底其村上的五保户李桂英死亡后，镇上的干部周某某打电话让其通知李桂英的养女把存折交到村上。李桂英的养女婿就把存折拿到其家，其拿到李桂英的存折后没有销户，也没有将存折交给镇政府。2014年5月其带着李桂英的存折到马道镇信用社查到存折里有几千块钱，随即其就从存折上分两次取了5000元。之后其与妻子汪某某先后从李桂英存折上取了9���，共计17730多元，用于看病和家庭开支。后将赃款17730元钱上缴县纪委的事实。
22、汉中市中心医院住院的病例。证实孙某某自2014年3月30日到2014年4月24日在汉中市中心医院住院治疗的事实。
23、陕西省政府非税收入零星收款票据。证实被告人孙某某已于2016年10月9日将赃款上缴留坝县纪委的事实。
本院认为，被告人孙某某作为农村基层组织工作人员，协助镇人民政府从事农村五保供养工作期间利用职务便利，冒用他人名义领取国家发放的五保供养金、高龄补贴金共计17200.80元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，应依法给予惩处。留坝县人民检察院指控被告人孙某某犯贪污罪罪名成立。案发后，被告人孙某某积极退赃，认罪、悔罪，���酌情从轻处罚。因此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十一条、第六十二条、第三十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）之规定，判决如下:
一、被告人孙某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、赃款17200.80元，依法没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 辛长彦
代理审判员 武 杰
人民陪审员 蒋建琴
二〇一七年十一月七日
书 记 员 殷沁沁