西安市灞桥区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)陕0111刑初156号
公诉机关西安市灞桥区人民检察院。
被告人周海，曾用名周勇，男，1980年4月29日出生于四川省眉山市仁寿县，汉族，初中文化程度，农民，户籍地眉山市仁寿县，捕前暂住西安市雁塔区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年8月26日被抓获，次日被刑事拘留，2016年9月27日被逮捕。现羁押于西安市灞桥区看守所。
西安市灞桥区人民检察院以灞检公诉刑诉[2017]128号起诉书指控被告人周海犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年4月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。西安市灞桥区人检察院指派代理检察员张永奇出庭支持公诉。被告人周海到庭参加诉讼。现已审理终结。
西安市灞桥区人民检察院指控，2014年10月24日，被告人周海从陕西三鼎园林科技有限公司处承揽了西安市灞桥区浐河西岸六号桥至入灞口段景观改造工程劳务施工，后周海带领党某某、薛某、李某某等数十名工人在该处河段进行施工，2015年9月该工程施工结束。2015年9月30日，陕西三鼎园林科技有限公司向周海支付了全部施工劳务费共计26.41万元，周海仅支付部分工人劳务费4万余元，仍拖欠党某某、薛某、李某某等15名工人劳务费共计18.47万元。经劳动监察部门责令支付后仍不支付。为证明指控的事实，公诉人当庭出示了相关证据，据此认为被告人周海的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，构成拒不支付劳动报酬罪，鉴于被告人案发后具有坦白情节，建议判处二年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人周海对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议。
经审理查明，2014年10月24日，被告人周海与陕西三鼎园林科技有限公司（以下简称三鼎园林公司）签订浐河西岸六号桥至入灞口段景观工程施工协议，后周海雇用党某某、薛某、李某某等工人进工地施工。2015年9月工程结束后，三鼎园林公司已向周海支付全部施工劳务费264099.46元，周海仅向部分工人支付部分劳务费后逃匿，尚拖欠党某某、薛某、李某某等15名工人劳务费共计184700元。西安市劳动保障监察部门多次电话短信通知、留置达达相关文书，周海仍未向工人支付劳务费。2016年8月26日公安人员将周海抓获。
上述事实，有公诉机关提交、并经当庭质证的下列证据予以证明：
1、市人社案移字[2016]005号涉嫌犯罪案件移送书：证明2016年5月9日，西安市人力资源和社会保障局将周海拖欠浐河西岸六号桥至入灞口景观改造项目农民工工资一案移送公安机关立案侦查。
2、证人魏可勇证言：他是三鼎园林公司员工。公司2014年10月承包浐灞生态区浐河西岸六号桥至入灞口段景观工程，承包后于2015年3月份左右将该工程的一段土建工程承包给四川人周海，周海承包工程后就领了20多个民工施工。2015年6月份工��完工，同年9月30日公司将全部工程款支付给周海。2015年年底，周海所带的民工又向公司索要工资，称周海没有支付工资，人也找不到，为此公司到劳动监察部门说明情况。浐河西岸六号桥至入灞口段景观工程施工协议书能够与此相互印证。
3、被害人党某某陈述：2015年3月份，他和朋友袁某、周海一起吃饭时，周海说浐灞生态区有个工地，做砌石材、透水砖、楼梯踏步及一些零散活，问他做不做，他就答应了。2015年3月15日，他雇用工人进场干活，同年5月中旬离开工地，期间周海共支付给他3000元。完工后他找周海要工钱，周海说三鼎园林公司还没给钱，让他再等等。之后他们去找三鼎园林公司时，公司说已经把钱付给周海，但周海不知去向，电话无法接通。此工程周海尚欠他和孔金丑、马永民、寇雷、陈星星、袁利军、毛宏飞7人工资共计92000元。被害人孔金丑、寇雷、马永民陈述与此基本一致。
4、被害人李某某陈述：2014年9月，周海找到他和李某某（3）等人，让他们在三鼎园林公司工地干活。2015年3月1日进场，同年6月中旬离开工地。事后他们找周海要工资，周海说三鼎园林公司未支付工程款，他们去找公司，公司说已将钱付给周海，经过多次联系已无法联系到周海本人。此工程周海尚欠他和李某某（2）、毛某、秦某某、李某某（3）5人工资共计54200元。被害人毛某、李某某（3）、李某某（2）、秦某某陈述与此基本一致
5、被害人薛某陈述：周海叫他和刘某某、张某某等人到浐河综合治理桃花潭下游至浐河入灞口段景观改造设计项目工地干活，2015年3月1日进场，2015年6月中旬离开。此工程周海尚欠他和刘某某、张某某三人工资共计38500元，但他们联系���到周海本人。
6、辨认笔录：证明经魏可勇辨认，确定周海即是与三鼎园林公司签订承包协议的男子。经李某某、党某某分别辨认，确定周海雇用他们做工的男子。
7、西安市劳动保障监察支队浐灞大队投诉登记表及欠条、结算单、工资表：证明周海欠李某某、李某某（3）、秦某某、毛某、李某某（2）工资54200元；欠薛某、刘某某、张某某工资38500元；欠党某某等7人工资92000元。
8、工程款结算单据：证明三鼎园林公司于2015年3月16日至2015年9月30日，分12次向周海实际支付工程款264099.46元。银行账户查询明细单能够与此相互印证。
9、询问通知书、限期改正指令书、送达视频及电话短信凭证：证明西安市劳动保障监察支队浐灞大队多次电话短信通知、留置送达相关文书��责令其支付拖欠的劳务报酬。
10、在逃人员登记表及抓获经过：证明2016年8月26日13时许，公安人员在西安市雁塔区东三爻村一网吧将网上追逃人员周海抓获。
11、被告人周海供述：2014年9月份，他和三鼎园林公司签订浐河西岸六号桥至入灞口段景观改造工程施工协议，承包修河堤工程，当时他们工期总共8个月，2015年7月份完工，当年11月底三鼎园林公司给他结清了全部工程款26.41万元。他给部分工人开完工资后，还剩15个工人的18.47万元工资没有支付，他给工人打有欠条。其中欠李某某、秦某某、毛某、李某某（2）、李某某（3）共54200元；欠薛某等3人38500元；欠党某某等7人92000元。因为他生意赔了，没钱向民工支付工资，之后手机丢失，民工和劳动监察部门都联系不到他。他听家人说公安机关找他配合调查，但因为他不懂法、也没钱，所以就没去。
12、户籍信息：证明周海犯罪时已达到法定的刑事责任年龄。
上列证据均经庭审质证，各证据能够相互印证，本院予以认定。
本院认为，被告人周海以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，且经劳动监察部门责令支付仍不支付，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款规定的拒不支付劳动报酬罪。西安市灞桥区人民检察院指控被告人所犯罪名成立，依法应予惩处。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，判决如下：
被告人周海犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年又六个月，并处罚金人民币30000元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折��刑期一日，即自2016年8月26日起至2018年2月25日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 玲
人民陪审员 彭海英
人民陪审员 唐晓雁
二〇一七年七月十日
书 记 员 张 彦
附：本案涉及的相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大���经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。