四川省攀枝花市仁和区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0411刑初352号
公诉机关四川省攀枝花市仁和区人民检察院。
被告人李大云，男，1976年6月12日出生，彝族，户籍所在地及住址：四川省攀枝花市仁和区。因犯非国家工作人员受贿罪，2015年9月18日被本院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。因涉嫌犯行贿罪、受贿罪，经攀枝花市仁和区人民检察院决定，2017年3月15日被攀枝花市公安局仁和区分局刑事拘留，2017年3月29日被该局依法逮捕。现羁押于攀枝花市看守所。
辩护人王跃，四川渡攀律师事务所律师。
四川省攀枝花市仁和区人民检察院以攀仁检公诉刑诉[2017]337号起诉书指控被告人李大云犯行贿罪、受贿罪，于2017年12月19日向本院提起公诉。本院于同日受理，依法适用普通程序，组成合议庭于2018年1月17日公开开庭进���了审理。攀枝花市仁和区人民检察院指派检察员冯寒出庭支持公诉，被告人李大云及辩护人王跃到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2011年3月，被告人李大云开始担任攀枝花市仁和区XXX镇XX村XX村民小组组长。2013年5月6日，攀枝花市仁和区XX镇人民政府为进一步做好XX村XXX村民小组及巴斯箐村民小组公路征占的测算、调查、安置等工作，专门成立花城新区花城大道及阳光大道征占工作领导小组。被告人李大云以巴斯箐村民小组组长的身份担任该工作领导小组成员，协助前进镇人民政府进行征地拆迁工作，主要负责征地拆迁的宣传和协调，参与对征地拆迁涉及的房屋及附属设施和土地、林木及青苗进行调查、测量等工作。在征地拆迁期间，被告人李大云找到刘某等人，通过虚增、修改征地拆迁测量数据的方式为其姐夫杨某违规虚增了征地拆迁补偿款。
2014年3月份的一天，被告人李大云的姐夫杨某为了在征地拆迁中，为谋取虚增补偿款的不正当利益，准备送给拆迁领导小组副组长赵某和王某各3万元钱。杨某因担心赵某和王某不收，遂将6万元现金交给被告人李大云，让其帮忙送给二人。被告人李大云明知杨某的送钱意图，仍然帮助杨某向赵某和王某各送了3万元。
2014年3、4月份的一天，杨某为感谢被告人李大云在征地拆迁中帮忙，送给被告人李大云3万元现金。被告人李大云明知其送钱意图，仍然将此款据为己有。
另查明，中共攀枝花市仁和纪律检查委员会工作人员在办理其他违纪案件时，发现被告人李大云有牵连，遂将被告人李大云带回接受调查。在调查过程中，中共攀枝花市仁���纪律检查委员会发现被告人李大云涉嫌犯罪，遂于2017年3月14日将该线索移交给攀枝花市人仁和区人民检察院。同日，攀枝花市人仁和区人民检察院工作人员从中共攀枝花市仁和纪律检查委员会将被告人李大云带回单位调查，被告人李大云到案后如实供述了案件事实。审理过程中，被告人李大云的家属代其退缴了受贿款30000元。
上述事实，被告人李大云及辩护人在开庭审理的过程中亦无异议，且有犯罪线索移送函，立案备案登记表，立案决定书，户籍证明，到案情况说明，强制措施材料，关于成立花城新区花城大道及阳光大道征占工作领导小组的通知，开除李大云党籍文件，李大云当选为XX村民小组组长的相关材料，刘某、赵某的作为国家工作人员身份的相关材料，赔偿协议及原始数据调查表，刑事判决书，证人杨某、赵某的证言，被告人李大云的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李大云作为攀枝花市仁和区XX镇XX村XX村民小组组长、花城新区花城大道及阳光大道征占工作领导小组成员，在协助人民政府实施征地拆迁项目过程中，属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。被告人李大云在此期间，利用其在参与征地拆迁中负责调查、测量工作等职务上的便利，收受他人人民币现金3万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。同时，被告人李大云为帮助他人谋取不正当利益，从而伙同他人给予国家工作人员人民币现金6万元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人李大云伙同他人在行贿共同犯罪过程中，与同案犯所起的作用大小相当，无、主从犯之分，但是鉴于被告人李大云系帮助他人行贿，��刑时予以从轻考虑。被告人李大云到案后如实供述了案件事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人李大云的亲属代其退缴了赃款，量刑时酌情从轻处罚，但退缴的赃款系被告人李大云的违法所得，依法应当予以追缴。被告人李大云在判决宣告前犯有两罪，应实行数罪并罚。被告人李大云的行贿行为，发生在《刑法修正案（九）》生效以前，按照从旧兼从轻的刑法适用原则，应当适用修正以前的刑法条文。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条、第六十七条第三款、第六十九条、第九十三条、第六十四条、第六十一条的规定，判决如下：
一、被告人李大云犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金100000元；犯行贿罪，判处有期徒刑七个月。决定执行有期徒刑十一个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月15日起至2018年2月14日止），并处罚金100000元（限本判决生效后五日内缴清）；
二、对退缴的违法所得30000元予以追缴（上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 仲明镜
审 判 员 唐天成
人民陪审员 赵淑彦
二〇一八年一月二十三日
书 记 员 钟恒轶
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单���、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三��八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;
(四)赃款赃物用于非法活动的;
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工���,致使无法追缴的;
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)多次索贿的;
(二)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第七条为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任:
(一)向三人以上行贿的;
(二)将违法所得用于行贿的;
(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的;
(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿,实施非法活动的;
(五)向司法工作人员行贿,影响司法公正的;
(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下��罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
三、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（五）代征、代缴税款；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的