广西壮族自治区那坡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）那刑初字第102号
公诉机关广西壮族自治区那坡县人民检察院。
被告人黄某甲，男，1969年12月5日出生于广西隆林各族自治县，壮族，在职研究生，中共党员，原系广西建华机械有限公司（以下简称“建华公司”）党委委员、董事、副总经理，副处级，户籍所在地广西隆林各族自治县，现住广西百色市右江区。因涉嫌犯受贿罪，2015年6月19日经百色市人民检察院决定刑事拘留，同年7月6日经广西壮族自治区人民检察院决定逮捕，同日由百色市公安局执行逮捕。
委托辩护人刘仲甲，广西桂兴律师事务所律师。
委托辩护人黄长雄，广西双贺律师事务所律师。
广西壮族自治区那坡县人民检察院以那检刑诉（2015）103号起诉书指控被告人黄某甲涉嫌犯受贿罪，于2015年12月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员吴志坚担任审判长，与审判员农国杰、人民陪审员黄莉舒组成合议庭，于2016年1月27日、2016年5月6日、2016年9月27日、2016年12月13日公开开庭进行了审理，书记员石凤鸾担任法庭记录，广西壮族自治区那坡县人民检察院指派检察员梁钊、黄明学、阮俏勋出庭支持公诉。被告人黄某甲及其委托辩护人刘仲甲、黄长雄到庭参加了诉讼。期间，因补充侦查于2016年3月18日、2016年7月11日延期审理2次，2016年8月10日恢复审理；2016年11月4日，因案情重大、涉及面广，延长审限3个月；2016年11月11日，那坡县人民检察院补充追加起诉，审理期限至2017年2月10日届满。本案现已审理终结。
广西壮族自治区那坡县人民检察院指控，被告人黄某甲在先后担任隆林各族自治县新州镇党委书记、隆林各族自治县发改局局长和广西建华机械有限公司党委委员、董事、副总经理期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币126万元，为他人谋取利益。具体如下：
（一）收受隆林诚达实业有限公司法定代表人黄某2贿赂34万元人民币。
1、2007年，隆林各族自治县国土局地籍股的关某（另案处理）等人得知本县新州镇计划将该镇含山村妈文屯列为新农村建设示范点（以下简称妈文新村），即找到时任该镇党委书记的被告人黄某甲洽谈，要求与妈文新村农户一起投资开发建设妈文新村，不用政府投资。双方达成共识后，2008年1月28日，关某等人不便直接出面参与投资，便由其弟关胜挂靠隆林利通房地产有限责任公司（以下简称利通公司）与隆林各族自治县新州镇人民政府签订《妈文富铙新村基础设施项目建设协议书》。2008年9月6日，隆林各族自治县人民政府作出《关于同意新州镇妈文屯社会主义新农村规划设计的批复》，并成立妈文新农村社会主义建设领导小组。2009年2月，关某让黄海标挂靠百色市荣新机械工程有限公司与新州镇含山村妈文屯群众签订施工协议书后，即开始进场施工。期间，由于妈文新村项目未依法报请自治区人民政府批准农用地转为建设用地手续，被全国卫片执法检查发现而叫停，隆林各族自治县国土局于2009年8月10日向新州镇人民政府下达《责令停止违法行为通知书》。停工后，妈文新村建设领导小组向隆林各族自治县人民政府报告，要求批准妈文新农村示范点建设用地。2009年10月9日得到县政府批复后，该项目恢复施工。2010年初，由于黄海标资金短缺，关某让其弟关英以大西南广达分公司名义继续开发妈文新村项目，并决定邀请隆林诚达实业有限公司法定代表人黄某2一起参与投资开发妈文新村项目。在推进妈文新村项目建设过程中，需要征用新州镇民族社区第二、第四社的土地，但受到当地群众阻挠。为了顺利征用土地，关某、黄某2商量后，筹集20万元人民币并由黄某2送给被告人黄某甲，请求其出面协调解决。在被告人黄某甲的安排下，黄某2顺利征用民族社区第二、四社的30亩土地。2011年4月15日，隆林各族自治县国土局以妈文新村项目未批先建，非法占地为由，对新州镇人民政府作出行政处罚决定。2013年6月18日，自治区国土厅才下达《关于隆林各族自治县2012年第三批次城市建设用地的批复》，同意妈文新村农用地转为建设用地。2、2010年4月2日，隆林各族自治县发改局向百色市发改局申请审批隆林各族自治县2010年易地扶贫搬迁试点工程项目，其中包括新州镇妈文安置点，主要建设内容包含新建道路、市场场地硬化、新桥建设、市政排水沟等工程。但隆林各族自治县新州镇人民政府于2008年1月28日与利通公司签订的《妈文富饶新村基础设施项目建设协议书》中，已明确规定利通公司负责垫支妈文新村项目范围内征地补偿费、项目施工工程款等费用，政府不用出资，且2010年，黄某2已将妈文新桥建好。黄某2为了争取资金，找到时任隆林各族自治县发改局局长的被告人黄某甲，请求县发改局以建设妈文新桥的名义拨付工程款。被告人黄某甲召开局领导班子会议后，认为黄某2建设该桥梁未经有资质的设计单位设计和有资质的部门验收，无法向上级申请拨款，于是被告人黄某甲交代本局地籍股股长黄某1将妈文新桥项目变更为妈文新村道路硬化、挡土墙等项目，并于2012年1月层报百色市发改局、自治区发改局批准变更立项内容。2012年9月的一天，黄某2为了尽快得到工程款，请求被告人黄某甲出面协调隆林县财政局尽快拨付工程款，先后两次送给黄某甲共计13万元人民币。妈文新桥项目变更后，黄某2将挡土墙工程转包给李某2承建，将道路硬化工程转包给廖某2承建。2013年7月，隆林各族自治县发改局通过补充完善招投标手续，由黄某2以黄吉昌名义挂靠广西新缘路建工程有限公司中标。2013年11月26日，隆林县财政局将108.9万元的工程款拨付给黄某2所挂靠的广西新缘路建工程有限公司。2014年7月，隆林各族自治县发改局才组织相关部门对挡土墙及道路硬化工程进行验收。3、2011年春节期间某日，被告人黄某甲在百色市人民医院收受隆林诚达实业有限公司法定代表人黄某2贿赂1万元人民币。
（二）收受隆林县四方民昀超细粉体有限责任公司董事长罗某贿赂10万元人民币。
2007年，罗某在隆林各族自治县新州镇政府后面开发建设一个建材市场，由于建材市场的规划与实际用地不匹配，罗某想征用新州镇政府一块900多平方米的国有土地。2009年，罗某找到时任隆林各族自治县新州镇党委书记的被告人黄某甲帮忙，经新州镇党委班子讨论，决定将该宗985.85平方米国有土地出租给罗某使用，租期为50年，租金为443，632.5元，并于2009年11月10日，双方签订土地出租协议书。过后的一天，罗某为了表示感谢，送给被告人黄某甲10万元人民币。
（三）收受工程老板王某贿赂25万元人民币。
1、2011年的一天，王某为了承揽隆林各族自治县发改局工程项目，找到时任隆林各族自治县发改局局长的被告人黄某甲请求关照，并送给被告人黄某甲5万元人民币。不久，黄某甲交代分管副局长廖某1等人安排岩茶乡弄金村那石屯人畜饮水工程项目给王某承建。2012年2月，隆林各族自治县人民政府通过邀标竞价的方式进行招标，最终王某挂靠的广西文吉建设工程有限公司顺利中标。
2、2012年的一天，王某为了承揽隆林各族自治县发改局工程项目，在被告人黄某甲的办公室，又送给被告人黄某甲10万元人民币。不久，被告人黄某甲交代分管副局长廖某1等人安排岩茶乡冷独村平乐安置点道路工程项目给王某承建，王某挂靠广西新缘路建工程有限公司（以下简称“新缘公司”）顺利中标。
3、2012年底的一天，王某为了承揽隆林各族自治县发改局工程项目，在隆林各族自治县锑业公司门口，又送给被告人黄某甲5万元人民币。后黄某甲交代分管副局长廖某1等人安排2012年巩固退耕还林成果建设项目（13标段）给王某承建，王某挂靠新缘公司顺利中标。
4、2013年春节期间的一天，王某为了承揽隆林各族自治县发改局工程项目，在隆林各族自治县新州镇政府宿舍楼下，又送给被告人黄某甲5万元人民币。后被告人黄某甲交代分管副局长廖某1等人安排隆或乡龙场村坝忙片区以工代赈示范项目一标段（水利部分）工程给王某承建，王某挂靠隆林县联合建筑有限公司顺利中标。
（四）收受工程老板卢某贿赂10万元人民币。
2012年2月，时任隆林县发改局局长的被告人黄某甲为了照顾初中老同学卢某，交代分管副局长廖某1等人安排卢某承建岩茶乡平班村那金屯人畜饮水工程项目。2012年3、4月份的一天，卢某为了表示感谢，送给被告人黄某甲10万元人民币。后被告人黄某甲又交代廖某1等人安排2011年重点退耕还林地区基本粮田建设项目和2011年巩固退耕还林成果建设项目（1标段）给卢某承建，卢某挂靠新缘公司顺利中标。
（五）收受隆林各族自治县平班镇民新村党支部书记周某贿赂共计8万元人民币。
2011年至2012年间，周某先后承建隆林各族自治县发改局的多个公路项目，为了申请拨付工程款，周某多次找时任隆林各族自治县发改局局长的被告人黄某甲帮忙，被告人黄某甲均及时签字同意拨付。2012年春节前的一天和2013年春节前的一天，周某为了表示感谢，先后两次送给被告人黄某甲共计8万元人民币。
（六）收受工程老板杨某贿赂7万元人民币。
1、2011年的一天，杨某找到时任隆林各族自治县发改局局长的被告人黄某甲，要求承揽隆林各族自治县发改局项目，后被告人黄某甲交代分管副局长廖某1等人安排2010年以工代赈项目那伟房脚水利、大那洪水利渠道工程项目和隆林县岩溶地区石漠化综合治理工程2011年度建设项目（二标段）给杨某承建，杨某挂靠新缘公司顺利中标。2012年春节前，杨某为了表示感谢，在被告人黄某甲父母家里，送给被告人黄某甲2万元人民币。
2、2013年1月，隆林各族自治县发改局将岩茶乡平班村坝洪屯人畜饮水工程的工程款拨付给杨某。2013年2月的一天，杨某为了表示感谢，送给被告人黄某甲5万元人民币。不久，被告人黄某甲又交代分管副局长廖某1等人安排2012年度巩固退耕还林成果建设项目第十标段项目给杨某承建，杨某挂靠新缘公司顺利中标。
（七）收受工程老板徐某贿赂16万元人民币。
1、2012年年初的一天，时任隆林各族自治县发改局局长的被告人黄某甲交代分管副局长廖某1等人安排管肖村部至平晚道路工程给徐某承建，该项目为政府邀标竞价，后徐某挂靠隆林各族自治县联合建筑有限公司顺利中标。2012年6、7月份的一天，徐某为了表示感谢，送给被告人黄某甲14万元人民币。
2、2012年年底的一天，被告人黄某甲又交代分管副局长廖某1等人安排黄泥堡至马苗屯道路项目给徐某承建，隆林县各族自治发改局未经过招投标即于2012年12月与徐某挂靠的隆林县联合建筑有限公司签订《建设工程施工合同》。2012年年底的一天，徐某为了表示感谢，又送给被告人黄某甲2万元人民币。
（八）收受工程老板韦某贿赂10万元人民币。
1、2012年的一天，韦某找到时任隆林各族自治县发改局局长的被告人黄某甲，请求关照，让其承揽隆林各族自治县发改局项目，并在被告人黄某甲家楼下，送给被告人黄某甲5万元人民币。后被告人黄某甲交代分管副局长廖某1等人安排2012年巩固退耕还林成果建设项目第6标段给韦某承建，韦某挂靠广西五鸿建设集团有限公司顺利中标。
2、2013年1月，被告人黄某甲又交代分管副局长廖某1等人安排猪场乡村级道路扩建工程给韦某承建。2013年春节前的一天，韦某为了表示感谢，又送给被告人黄某甲5万元人民币。
（九）收受工程老板黄某6贿赂4万元人民币。
2012年农历7月14前的一天，黄某6为了承揽隆林各族自治县发改局的项目，送给被告人黄某甲4万元人民币，后黄某甲交代分管副局长廖某1等人安排2012年巩固退耕还林成果建设项目（2标段）给黄某6承建，黄某6挂靠广西联友建设工程有限公司顺利中标。
（十）收受工程老板苏某贿赂2万元人民币。
1、2014年春节前的一天，苏某为了与广西建华机械有限公司副总经理且分管后勤工作的被告人黄某甲搞好关系，让被告人黄某甲关照让其继续承建广西建华机械有限公司的基础设施工程，在百色市祈福高中门口送给被告人黄某甲1万元人民币。
2、2015年春节前的一天，苏某为了继续与被告人黄某甲搞好关系，在拉域隧道口停车场又送给被告人黄某甲1万元人民币。
为证实以上指控，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人黄某甲身为国家工作人员，却利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受126万元归个人所有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，特提请本院依法判处。
被告人黄某甲对起诉书中指控其收受黄某2共33万元是受贿款及其交代过发改局副局长廖某1安排发改局相应工程给王某、杨某等人承建有异议，对其他指控无异议。具体辩解意见如下：
1、起诉书中指控其收受黄某220万元贿赂款后安排相关人员与当地群众协调征地事宜，黄某2因此顺利征用到民族社区第二、第四社的30亩土地不是事实。事实是其收到黄某220万元的钱款是黄某2保证能够按期完成妈文新村的工程而交给新农村建设指挥部的保证金，与其安排了相关人员协调黄某2与当地群众的征地事宜和黄某2能够顺利征用到民族社区第二、第四社的30亩土地无关；镇政府没有征地的权力，其个人也没有参与过该征地工作，其只是派员帮助协调征地事宜。另，其曾与关某、农某、黄某2共4人在新州镇的操场商量过要让接着来开发妈文新村的人交纳按期完成工程保证金的事。其在收到该20万元保证金后，曾向新州镇会计张某说过想要把一笔钱款存入新州镇账户，后因张某以存入新州镇账户没有根据为由而放弃，其也曾对妈文新村建设指挥部成员农某说过已经收到了20万元保证金的事，且黄某2还在其已经调动去百色工作后多次到百色找到其要求退还该款项。后其与黄某2商定该20万元当作其个人的借款。
2、对起诉书中指控2012年9月某日，黄某2为了尽快得到建造妈文新桥的工程款，先后两次送给其贿赂款共计13万元，后于2013年11月26日，黄某2所挂靠公司顺利得到108.9万元工程款不是事实。事实是黄某2建设妈文新桥的工程项目未经有资质的设计单位设计和有资质的部门验收，无法得到工程款，为了得到工程款只能将该工程进行项目变更，但变更手续复杂，需要打通各种关系，其所收取的13万元钱款大部分是用于活动该工程项目的变更，个人没有获取过利益，故不应构成受贿或即使构成也应予相应扣减。
辩护人刘仲甲认为被告人黄某甲收取的钱款中有113万元不属于受贿，具体辩护意见如下：
1、起诉书中指控被告人黄某甲在担任发改局局长期间先后13次交代分管副局长廖某1安排工程给王某、卢某、杨某、徐某、韦某、黄某613个工程项目，共受贿65万元不是事实，因为王某等人得到上述工程款都是经过了招投标程序，廖某1副局长的证言没有其他证据印证来充分证实黄某甲有过此类交代和招投标程序可以暗中操作，黄某甲也没有承认为他人谋取过利益。2、收受罗某10万元不是受贿款，因为根据罗某的证言可以排除黄某甲有索贿情节，而罗某租到镇政府的土地是镇政府集体研究决定的结果，并非黄某甲利用了职务便利，10万元属于感谢党委政府性质，不属于受贿。3、收受王某25万元不是受贿款，其中的5万元属于王某个人的主动赠与，另20万元是王某知道黄某甲买房缺钱而主动借给的借款，且黄某甲没有对王某承诺过为其谋取利益。4、收受卢某10万元也不存在权钱交易的主观故意和行为，不是受贿。5、收受苏某的2万元是苏某为了与黄某甲搞好关系便于今后的项目承包而主动支付，送钱时没有提出过要求和黄某甲作出承诺，不属于受贿。6、收受杨某7万元和收受韦某10万元不是受贿，因为杨某、韦某二人都是通过合法的招投标程序取得了发改局的工程，后因感谢而送钱，黄某甲履行及时拨付工程款的职责不构成犯罪。7、收受周某8万元排除有索贿情节后的证据不足于认定构成受贿。8、指控收受黄某2第一次20万元和第三次1万元不能成立，第一次不能排除是保证金的可能，第三次仅属于个人感情交往。9、黄某甲在司法机关立案调查前就主动交待了自己的犯罪事实，属于自首，依法可以从轻、减轻处罚或免除处罚。10、被告人黄某甲认罪态度好，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，建议免除对黄某甲的处罚。辩护人黄长雄认为黄某甲收取的钱款中有77万元不属于受贿，具体辩护意见如下：
1、对于指控收取黄某2第一次20万元应存疑不定罪，因为黄某2没有明确否认其没有交给过黄某甲20万元保证金的款项。2、对于指控黄某2为了尽快得到妈文新桥的工程款，第二次先后给黄某甲13万元协调财政局尽快拨款属于斡旋收受好处，属于正当利益。因为黄某甲是在利用职权范围外的便利条件，不属于受贿。3、在百色市人民医院病房内收取黄某21万元不能成立受贿，因为收取1万元不满足司法解释3万元以上的入罪标准，属于违纪范畴。4、收受罗某10万元不构成受贿，因为罗某找到黄某甲请求帮忙时没有提出给予好处的意图，事后给钱属于感谢性质，黄某甲无需再为罗某的利益承诺或实现。5、收受卢某10万元不构成受贿，因为黄某甲与卢某事先没有约定给与好处，事后收钱是基于同学关系的感谢。6、收受徐某14万元不构成受贿，因为该工程是基于杨县长介绍而安排，安排时也没有得到好处的事先合意，黄某甲收受14万元时徐某已经得到了工程款，无需再为其谋取利益。7、收受杨某7万元和收受苏某2万元不构成受贿，分别属于解决没工作的问题和过年拜访的性质，都是请求一种泛泛的关照，没有明确的请托事项。8、黄某甲主动交待办案机关未掌握的犯罪事实构成自首，依法可以从轻或减轻处罚。
经审理查明，被告人黄某甲在担任隆林各族自治县新州镇党委书记、隆林各族自治县发改局局长和广西建华机械有限公司党委委员、董事、副总经理期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币126万元，为他人谋取利益。具体如下：
一、在担任隆林各族自治县新州镇党委书记及隆林各族自治县发改局局长期间，收受黄某2贿赂款共计34万元人民币。
（一）2007年，隆林各族自治县计划将新州镇含山村妈文屯列为新农村建设示范点（以下简称妈文新村），于2008年成立了以马成明为组长、黄某甲为副组长等16人组成的新村示范点建设领导小组。2009年2月，关某让黄海标挂靠百色市荣新机械工程有限公司与新州镇含山村妈文屯群众签订施工协议书后，即开始进场施工。2010年初，关某邀请隆林诚达实业有限公司法定代表人黄某2一起参与投资开发妈文新村项目并将黄某2介绍给被告人黄某甲认识。后在关某、黄某2投资建设妈文新村项目过程中，想要征用新州镇民族社区第二、第四社的土地，但当地部分群众不配合。为了顺利征用到该土地，关某、黄某2商量后决定送给时任新州镇党委书记的被告人黄某甲20万元人民币，请求其出面协调解决。在被告人黄某甲的安排下，黄某2顺利征用到民族社区第二、第四社的30亩土地。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）隆林各族自治县新州镇妈文新农村示范点建设的相关请示、批复、领导成员名单等。证实隆林各族自治县新州镇妈文新农村示范点项目建设的相关情况。
（2）新州镇妈文新村有关征地的材料。证实该项目建设的征地情况。
（3）开设专用存款账户申请书、撤销结算账户申请书及相关材料。证实2009年3月至2012年7月间，隆林县新州镇妈文新村建设领导小组办公室通过审批后在隆林县新州信用社设立了户名为“隆林各族自治县新州镇妈文新农村示范点建设领导小组办公室”、账号为65×××58的存款账户，用于对往来资金进行核算。
（4）存款账户交易对账单。证实2009年3月至2012年7月间，户名为“隆林各族自治县新州镇妈文新农村示范点建设领导小组办公室”、账号为65×××58的存款账户的资金存取款情况。
（5）右江区人民检察院情况说明一份。证实黄某2因涉嫌行贿于2015年4月17日被该院立案侦查，同年4月18日对其采取监视居住的强制措施，同年4月23日，黄某2供述了向被告人黄某甲行贿20万元的事实。期间，办案人员未有违反监视居住相关规定的情况，也无非法取证行为，且讯问的过程均有同步录音录像。
2、证人证言
（1）证人黄某2的证言。证实其系隆林诚达实业有限公司的法定代表人，其在2010年与关某共同投资开发新州镇妈文新农村项目的过程中想要征用新州镇第二、第四社区的土地，但当地群众不予配合，为了顺利征用到该土地，关某与其商量给时任新州镇党委书记的被告人黄某甲20万元，请求被告人黄某甲帮忙，黄某甲也同意帮忙。2010年某日，其确认被告人黄某甲在办公室后与关某开车去到被告人黄某甲的办公室楼下，由其一人到被告人黄某甲办公室将20万元现金交给被告人黄某甲并表明来意。黄某甲收下20万元不久后，新州镇政府就派国土所和镇政府的工作人员出面协调当地群众，最终顺利征用到了民族社区第二、第四社的30亩土地。
补充侦查后证实：1、其是在2010年经关某介绍后才认识了被告人黄某甲，并认其作哥，在其投资开发新州镇妈文新村项目过程中，其没有交给过黄某甲任何钱款，在黄某甲调动去百色工作后其找过黄某甲吃饭、聊天几次，但不记得是否有追要过什么钱款；2、其曾听关某说过在2008年有交给过黄某甲什么保证金或押金，但不是其去交，是谁去交其也不知道；3、隆林县发改局层报变更妈文新桥工程项目为挡土墙、道路硬化项目的过程中，其没有送给过黄某甲任何钱款，后其仅得到了挡土墙工程项目70%的工程款，妈文新桥的工程款至今都没有得到。4、之前自己所做出行贿供述是被侦查人员拿着黄某甲的笔录给其看并诱供所作。
（2）证人关某的证言。证实其在与黄某2共同投资开发妈文新村项目的过程中需要征用新州镇第二、第四社区的土地，但当地部分群众不配合，为了顺利征用到该土地，其与黄某2商量给时任新州镇党委书记的被告人黄某甲20万元，请求被告人黄某甲帮忙。经与黄某甲商定好后的2010年某日，其与黄某2开车去到被告人黄某甲的办公室楼下，由黄某2到被告人黄某甲办公室将20万元现金交给被告人黄某甲。不久后，新州镇政府就派国土所和镇政府的工作人员出面协调当地群众，其与黄某2因此征用到了民族社区第二、第四社的30亩土地。
补充侦查后证实：1、该20万元是黄某2为了顺利征用到新州镇第二、第四社区的土地才个人给于黄某甲，因为没有政府方面同意和与农户的协调很难征用到农户的土地，而其本人没有任何出资，只是黄某2要求其陪同作个见证；2、在妈文新村建设项目推进过程中，没有哪个部门或个人要向指挥部交纳押金或保证金，其也没有参与过这方面的会议讨论；3、黄某2曾明确对其说过给黄某甲20万元目的就是为了让黄某甲出面帮忙征地，且如果是交纳对公的资金则应签有相应协议并应由项目指挥部来收取款项和出具票据。
（3）证人农某的证言。证实其在任新州镇武装部部长及新州镇妈文新村领导小组成员期间的2010年3、4月份，黄某2在征民族社区第二、第四社土地的时候当地部分群众不予配合，后其在被告人黄某甲的指派下与镇政府、国土局的工作人员到民族社区第二、第四社与群众协商征地的事，经过协商后当地群众同意征地。
补充侦查后证实：妈文新村建设工程指挥部在隆林县信用社设有对公的银行账户，胡枝现是出纳，会计是一个姓黄的男子。其曾与黄某甲、关某、胡枝现共4人在黄某甲的办公室商量过如果有人来接着投资妈文新村项目的要按照一定比例缴纳押金，否则农户的产量补偿没法保障，但交的押金理应存入指挥部的对公账户，并由指挥部财务人员办理和出具收据。此外，黄某甲从没有对其提起过已收到了黄某2的什么保证金，其也没有听说过有保证工程项目按期完工的保证金这一说法。
（4）证人陆某的证言。证实其在任新州镇民族三社社长期间，新州镇妈文新村工程项目承建的老板想征用民族四社的土地一起搞开发，但当地部分群众不配合，后经过新州镇政府的工作人员来做群众的思想工作，承建的老板就顺利征到了土地。
（5）证人黎某的证言。证实其在任新州镇民族四社社长期间，新州镇妈文新村工程项目承建的老板在征用民族二社、四社约30亩的土地一起开发妈文新农村建设时与第四社的村民产生了矛盾，后经过新州镇政府的农某带着承建老板等人来跟个别村民做思想工作，承建的老板最终顺利征用到了该土地。
（6）证人赵某、岑某1、李某1、岑某2用、李某2、黄某3、廖某1、李某3、刘某、卢某、黄某4证言。证实隆林县新州镇于2008年实施了妈文新农村建设项目后黄某2于2010年参与投资了该项目建设。
（7）证人张某的证言。证实在黄某甲担任隆林县新州镇党委书记期间，其是新州镇唯一的会计，其只使用过张某这个名字。在其任新州镇会计期间，没有听说过有妈文新村工程项目保证金的事，黄某甲也没有和其提出过想要存什么保证金到新州镇的银行账户。
（8）证人黄某5的证言。证实2008年或2009年，其在妈文新农村建设工程指挥部当过大概一个月时间的出纳员，其记得当时指挥部在新州信用社设有一个可以正常使用的银行账户，但具体户名不记得了，期间，没有什么保证金的款项存入该账户，至于其出来以后的事就不知道了。
3、被告人的供述与辩解
被告人黄某甲在庭审前供述：在2010年，关某因开发妈文新农村示范点建设的资金不够就引进黄某2一起投资开发，黄某2参与开发妈文新农村建设后开始征用民族二社、四社约30亩的土地。2010年3、4月份的某一天（具体时间记不得了），黄某2到其办公室，让其安排镇政府工作人员帮忙征地，并将一个装有20万元现金的纸盒给其，说有了好处不会忘记其。其收下黄某2给的20万元现金不久后就安排农某和镇工作人员去协调征地，经农某和镇工作人员去做群众工作，黄某2顺利征用到了民族二社、四社约30亩的土地。黄某2送给的20万元现金其一直存放在家中，后于2013年用来购买华建房地产公司的一块宅基地。
被告人黄某甲在庭审中辩解：黄某2给其的20万元现金是黄某2说要保证做好妈文新村建设项目的保证金。此前，其曾与黄某2、关某、农某共4人在新州镇的操场商定过此事。其在收到黄某220万元现金的第二天还和新州镇的会计张某谈过想要存到新州镇账户中，但张某以钱款来源不明确、不符合财会制度为由拒绝。其也有和农某说过已经收到了黄某220万元保证金的事。在其调去百色工作后黄某2还曾几次找过其想要退还该款。
另辩解，其与关某是在2008年妈文新村开发建设时认识，后因黄海标退出妈文新村的投资建设，关某于2010年介绍黄某2给其认识，并由黄某2接着投资妈文新村的开发建设。在其与关某认识期间，关某没有交给过其钱款，仅有黄某2交给过其20万元的保证金。在其调去百色工作后黄某2还曾几次找过其想要退还该款，但因当时其急需用钱购买地皮，就口头与黄某2协商将该20万元的保证金当作给其个人的借款，日后再还，黄某2也同意，但没写有借条。
4、视听资料
黄某2讯问同步录音录像光盘1份。证实黄某2于2015年4月23日已向侦查人员陈述自己向被告人黄某甲行贿事实时，侦查人员不存在非法取证的行为。
以上公诉机关举示的证据，经过庭审举证、质证，来源合法，内容客观真实，能相互印证，形成完整的证据链，本院对证据的证明力予以确认，并作为定案的依据。
（二）2011年，黄某2已将新州镇妈文新桥建好，为了争取资金，找到时任隆林各族自治县发改局局长的被告人黄某甲，请求县发改局以建设妈文新桥的名义拨付工程款。被告人黄某甲召开局领导班子会议后认为黄某2建设该桥梁未经有资质的设计单位设计和有资质的部门验收，无法向上级申请拨款，于是被告人黄某甲交代本局地籍股股长黄某1将妈文新桥项目变更为妈文新村道路硬化、挡土墙等项目，并于2012年1月层报百色市发改局、自治区发改局批准变更立项内容。2012年9月的一天，黄某2为了感谢黄某甲，和尽快得到工程款，先后两次送给黄某甲共计13万元人民币。妈文新桥项目变更后，黄某2将挡土墙工程转包给李某2承建，将道路硬化工程转包给廖某2承建。2013年7月，隆林各族自治县发改局通过补充完善招投标手续，由黄某2以黄吉昌名义挂靠广西新缘路建工程有限公司中标。2013年11月26日，隆林县财政局将108.9万元的工程款拨付给黄某2所挂靠的广西新缘路建工程有限公司。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）隆林各族自治县发展和改革局（以下称发改局）、百色市发展和改革局关于变更隆林县2010年度易地扶贫搬迁试点工程项目新州镇含山村妈文安置点建设内容的文件及相关材料。证实2012年1月起，隆林各族自治县2010年易地扶贫搬迁试点工程项目由隆林县发改局层报百色市发改局、自治区发改局，经过审批程序进行了建设内容的变更。
（2）隆林各族自治县2010年易地扶贫搬迁试点工程项目可行性报告、隆林各族自治县2010年易地扶贫搬迁试点工程4标段（新州镇含山村马文安置点）的招投标材料、评标报告、建设工程施工合同书等。证实广西新缘路建工程有限公司为隆林各族自治县2010年易地扶贫搬迁试点工程4标段（新州镇含山村马文安置点）的项目成交人。
（3）隆林各族自治县2010年易地扶贫搬迁试点工程4标段（新州镇含山村马文安置点）的工程资金审批表、支付证书及完税发票等材料。证实隆林县财政局将108.9万元的工程款拨付给黄某2所挂靠的广西新缘路建工程有限公司。
2、证人证言
（1）证人黄某2的证言。证实其在2011年底或是2012年年初就已经将妈文新桥建好，但隆林县新州镇政府因该工程款已经改拨付到易地搬迁项目，其为了得到该桥梁工程款便多次找时任发改局局长的被告人黄某甲帮忙，被告人黄某甲也答应从别的项目操作，争取拨付工程款给其，但要求其进行相应打点。
2012年9月的某一天（具体日期不记得了），其开着途锐越野车，到黄某甲位于隆林县人民政府办公楼四楼的办公室找被告人黄某甲，将事先用报纸包好放在一个纸盒里的10万元现金送给被告人黄某甲，要求被告人黄某甲尽快帮其协调拨付妈文新农村桥梁的工程款，被告人黄某甲收下后随即答应尽快协调解决。过了几天，其与被告人黄某甲请一个领导（事后才知道该领导是隆林县财政局局长王翰庭）到隆林县广阔饭店吃饭，当晚，其先送王翰庭回家后再送被告人黄某甲回家，其在送被告人黄某甲回家的车上将事先用报纸包好的3万元现金送给了黄某甲，请求黄某甲帮其协调有关领导，尽快将妈文新村桥梁的工程款拨付。
补充侦查后证实：其与黄某甲认识期间未交给过黄某甲任何钱款，先前在侦查机关所作的供述均系被诱供所作。
（2）证人廖某2的证言。证实其在2013年5月份开始对黄某2发包给的隆林县新州镇妈文新村水泥路工程施工时，发现妈文旧寨子的道路硬化工程已经做好了。
（3）证人黄某1的证言。证实其是隆林县发改局农经股的股长，2011年底或2012年，黄某2已经对妈文新桥及妈文旧寨子道路硬化、挡土墙进行施工，为了帮助黄某2得到妈文新桥的工程款，发改局班子会讨论同意将有专项资金的易地扶贫搬迁试点工程中的妈文新桥项目逐级层报变更为妈文旧寨子道路硬化、挡土墙项目。2013年某月，时任隆林县发改局局长的黄某甲交代其补办了妈文旧寨子道路硬化和挡土墙工程项目招投标手续。
3、被告人黄某甲的供述和辩解
证实其在去隆林县发改局任职之前，隆林县发改局已将整个妈文新村项目列入2010年度易地搬迁发改项目计划，而妈文新桥也已经由黄某2建好。2012年的某天（具体时间记不得了），黄某2找到其想结算妈文新桥的工程款，但因黄某2建设妈文新桥时的设计、施工、验收都没有经过发改局，而发改局没有建桥的项目和建桥的资质，但为了帮助黄某2得到工程款，同时也考虑到妈文旧寨子的道路硬化、挡土墙项目也是黄某2做的，其就交代黄某1上报变更材料，向百色市发改委申请将妈文新村桥项目变更为妈文旧寨子的道路硬化、挡土墙项目，后百色市发改委也批复同意变更。
2012年8、9月份的一天（具体时间记不得了），黄某2来到其办公室，将装有20万元现金的纸盒递给其，说是给其10万元，请求其帮忙加快申请拨款进度，另外10万元让其帮送给财政局局长王翰庭，其收下黄某210万元，但要求黄某2自己送王翰庭10万元。之后某晚，其和黄某2、王翰庭三人在隆林县国土局对面的广阔餐馆吃饭。饭后，黄某2先送了王翰庭回家又回到餐馆送其回家，在送其回家的途中，黄某2在车上又给其现金3万元，说是要其买些东西送给王翰庭。不久，王翰庭的母亲过生日，其买了一件4000多元的红酒到王翰庭家拜访，并封红包给王翰庭的父母每人3000元，4个小孩（他弟弟家1个，他妹妹家1个，余下2个不知道是谁的）每人2000元，余下的钱其已用于日常开支。黄某2送给其的另外10万元现金，其在2013年时用于购买广西建华厂华建房地产公司的一块宅基地。
4、视听资料
黄某2讯问同步录音录像光盘1份。证实黄某2于2015年6月17日在向侦查人员陈述自己向被告人黄某甲行贿事实时，侦查人员不存在非法取证的行为。
以上公诉机关举示的证据，经过庭审举证、质证，来源合法，内容客观真实，能相互印证，形成完整的证据链，本院对证据的证明力予以确认，并作为定案的依据。
（三）2011年春节期间某日，被告人黄某甲在百色市人民医院收受隆林诚达实业有限公司法定代表人黄某2贿赂1万元人民币。
认定上述事实的证据有：
1、证人黄某2的证言。证实在2011年春节过后不久的某日，其因得知被告人黄某甲的父亲在百色市人民医院做手术，其就在从南宁回隆林的路上去到百色市人民医院看望其父亲，并将事先放在红包里的1万元现金在医院病房里送给了被告人黄某甲。
另证实，其送给被告人黄某甲1万元现金是因为其当时在投资新州镇的妈文新农村建设，而被告人黄某甲是新州镇的党委书记，目的是为了得到黄某甲的关照。
2、被告人黄某甲的供述与辩解。证实在2011年过完春节后，大概2、3月份某日，其父亲正在百色市人民医院做脑手术住院，黄某2来看望其父亲时送了一篮水果，并在离开时塞给其一个红包，说：“老人家病了，帮不上忙，意思意思。”其在黄某2走后打开红包看，内有1万元的现金。该1万元现金其后用于了日常生活开支。
另证实，黄某2之所以给其送钱是因为其是新州镇的党委书记，目的是希望得到其在职务上的关照。
以上公诉机关举示的证据，经过庭审举证、质证，来源合法，内容客观真实，能相互印证，形成完整的证据链，本院对证据的证明力予以确认，并作为定案的依据。
二、收受隆林县四方民昀超细粉体有限责任公司董事长罗某贿赂10万元人民币。
2007年，罗某在隆林各族自治县新州镇政府后面开发建设一个建材市场，由于建材市场的规划与实际用地不匹配，罗某想征用新州镇政府一块900多平方米的国有土地。2009年，罗某找到时任隆林各族自治县新州镇党委书记的被告人黄某甲帮忙，经新州镇党委班子讨论后，决定将该宗985.85平方米国有土地出租给罗某使用，租期为50年，租金为443632.5元，并于2009年11月10日，双方签订土地出租协议书。过后的某天，罗某为了表示感谢，送给被告人黄某甲10万元人民币。
认定上述事实的证据有：
（一）新州镇人民政府与罗某签订的《土地出租协议书》及罗某支付租金的凭证。证实罗某于2009年11月10日起租用了新州镇人民政府一宗985.85平方米的国有土地。
（二）证人罗某的证言。证实在2007年，其在隆林各族自治县新州镇政府后面开发建设一个建材市场，但由于建材市场的规划与实际用地不匹配，其就想租用新州镇政府一块900多平方米的国有土地。2009年，其找到时任隆林各族自治县新州镇党委书记的被告人黄某甲帮忙，经新州镇党委班子讨论后，决定将','2018-10-01
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