广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）佛顺法刑初字第3900号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人李春梅，女，汉族，大专文化，中共党员，佛山市××区××卫生和人口计划生育局（以下××卫计局）工作人员（社会抚养费征收员），均安镇社会工作局婚姻登记员，户籍地广东省佛山市顺德区。因涉嫌犯贪污罪于2014年1月14日被刑事拘留，同年1月27日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人孙振林，广东聚理律师事务所律师。
被告人冯桂雁，女，汉族，大专文化，中共党员，佛山市××区均安镇××妇委计生员，户籍地广东省佛山市顺德区。因涉嫌犯贪污罪于2014年1月14日被取保候审，同年12月26日被本院取保候审，2015年4月21日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人陈曙光，广东海迪森律师事务所律师。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉（2014）3011号起诉书指控被告人李春梅、冯桂雁犯贪污罪，于2014年12月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院于2015年3月9日以需要补充侦查为由建议本院延期审理，于2015年3月31日以补充侦查完毕为由向本院建议恢复审理，本院均予以同意。佛山市顺德区人民检察院指派代理检察员吴某、王某出庭支持公诉，被告人李春梅及其辩护人孙振林、被告人冯桂雁及其辩护人陈曙光到庭参加诉讼。现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，顺德区均安镇人民政府计划生育办公室（以下简称“镇计生办”，2010年底大部制改革，该办改为“均安镇卫生和人口计划生育局”，以下简称“镇卫某”）向政策外生育小孩的当事人征收社会抚养费，按照规定，镇计生办（镇卫某）的征收员必须通过顺德区财政管理系统（以下简称“非税系统”）开具缴款通知单给当事人，由当事人到银行直接缴交社会抚养费到“非税系统”，从银行领取回单，当事人向工作人员交回银行回单后，工作人员向当事人出具《顺德区（或佛山市）计划生育情况审核表》（以下简称《审核表》），注明“违反计生行为处理完毕”或类似意见，并加盖均安镇计生办（镇卫某）公章，由当事人持该《审核表》到均安镇派出所办理政策外生育小孩的入户手续。
被告人李春梅身为均安镇计生办（镇卫某）的社会抚养费征收员，从2010年3月至2012年5月，多次违反上述规定，单独或伙同另一被告人冯桂雁（基层组织中协助人民政府从事计划生育行政管理工作的人员，两人共同犯罪时，同时也利用了冯桂雁的职务便利），收取当事人缴交社会抚养费现金，或让当事人把社会抚养费缴交到李春梅或冯桂雁提供的个人银行账户，事后未缴交或未全额缴交到“非税系统”，而将有关款项占为己有，在先后2次被均安镇卫某有关领导发现后，李春梅只补交了部分社会抚养费到“非税系统”，余款至今仍未缴交到“非税系统”。
同时李春梅在任内制作多份空白《审核表》，加盖好均安镇卫某公章，准备离任后继续找机会绕开非税系统收取当事人社会抚养费，据为己有。2012年5月李春梅从均安镇卫某调到社工局任职，2012年5月至2013年12月间，李春梅利用在任时制作好的空白《审核表》，伙同另一被告人冯桂雁，收取当事人缴交社会抚养费现金，或让当事人把社会抚养费缴交到李春梅或冯桂雁提供的个人银行账户，事后未缴交到“非税系统”，而将有关款项侵吞私分。
一、李春梅个人贪污公款的具体犯罪事实如下：
1、2008年11月14日，李某甲到均安镇计生办对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张白纸写上李春梅在顺德农商银行开设的个人账户（账户名：李春梅，卡号：62×××31，以下简称“7031账户”），交给李某甲，安排李某甲将社会抚养费交到该“7031账户”。当日，李某甲从自己的农商银行账户（账号：09×××10）转账社会抚养费92112元到“7031账户”。随后李春梅向李某甲出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇计生办公章（2010年底改为镇卫某），李某甲持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔款项后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到“非税系统”。
2、2010年3月26日，欧某杰全（妻子为麦珊珊）到均安镇计生办对外窗口办理社会抚养费欠款71361元的缴交手续。李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是将自己在顺德农商银行开设的个人账户（账户名：李春梅，账号：09×××26，卡号：62×××02，2012年11月26日换卡，卡号换为：62×××00，以下对该账户统一简称“6800账户”）提供给欧某杰全，安排欧某杰全将社会抚养费欠款交到该“6800账户”。当天，欧某杰全从自己的农某账户（账号：09×××04）转账社会抚养费71361元到“6800账户”。随后李春梅向欧某杰全出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇计生办公章，欧某杰全持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收到该笔该71361元后，在当日以欧某杰全夫妇的名义向“非税系统”缴交4361元，余款67000元则占为己有，至今未缴交到非税系统。
3、2010年3月29日，何某甲到均安镇计生办对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给何某甲，安排何某甲将社会抚养费104000元交到“6800账户”。当天，何某甲从自己的农某账户（账号：62×××70）转账社会抚养费104000元到“6800账户”。随后李春梅向何某甲出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇计生办公章，何某甲持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收到该笔款项后，未将该款项缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2010年5月，镇计生办主任蔡某丙发现李春梅存在未向上级领导请示，未经领导批准，未通过非税系统，而私下收取社会抚养费的情况，于是安排计生办工作人员黄某甲进行核查，发现李春梅有多宗未通过非税系统，而私下收取社会抚养费的情况，其中包括何某甲此宗。蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回这些私下收取的社会抚养费。李春梅以实际只收取何某甲52000元为理由，只向非税系统缴回何某甲社会抚养费52000元，还有52000元至今未缴交到非税系统。
4、2010年4月6日，蔡某乙到均安镇计生办对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是将自己的“6800账户”提供给蔡某乙，安排蔡某乙将社会抚养费62580元交到“6800账户”。当天，蔡某乙从自己的农某账户（账号：09×××13）转账社会抚养费62580元到“6800账户”。随后李春梅向蔡某乙出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇计生办公章，蔡某乙持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收到该笔款项后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2010年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，其中包括蔡某乙此宗。李春梅以当时是按早几年的标准实际只收取蔡某乙35000元为理由，只向非税系统缴回蔡某乙社会抚养费35000元，还有27580元至今未缴交到非税系统。
5、2010年4月13日，欧某惠珍到均安镇计生办对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅带欧某惠珍去到附近的顺德农商银行，欧某惠珍将32392元人民币现金交给李春梅，由李春梅将该款项存入李春梅“6800账户”。随后李春梅向欧某惠珍出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇计生办公章，欧某惠珍持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。之后李春梅未将该笔款项缴交到非税系统，而将该笔款项占为己有，至今未缴交到“非税系统”。
6、2010年4月14日，罗某甲到均安镇计生办对外窗口办理社会抚养费欠款52893元的缴交手续（之前已被法院强制执行收取9687元）。李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的顺德农业银行个人账户（户名：李春梅，账号：44×××01，以下简称“5401账户”），交给罗某甲，安排罗某甲将社会抚养费欠款52893元交到该“5401账户”。当天，罗某甲从自己的农业银行账户（账号：44×××63）转账社会抚养费欠款52893元到李春梅“5401账户”。随后李春梅向罗某甲出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇计生办公章，罗某甲持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收到该笔款项后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2010年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，其中包括罗某甲此宗。李春梅以当时是按早几年35000元的标准收取罗某甲社会抚养费为理由，只向非税系统缴回罗某甲社会抚养费25313元（加上之前强制执行的9687元，就是35000元），还有27580元至今未缴交到非税系统。
7、2010年4月28日，李某乙到均安镇计生办对外窗口办理社会抚养费缴交手续。李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“5401账户”，交给李某乙，安排李某乙将社会抚养费70000元交到“5401账户”。当天李某乙从自己的农行账户（账号：44×××11）转账社会抚养费70000元到李春梅“5401账户”。随后李春梅向李某乙出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇计生办公章，李某乙持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。
2010年4月28日当日，李春梅以李某乙名义缴交32392元到“非税系统”，而将余款37608元占为己有，至今未缴交到非税系统。
8、2010年5月13日，周某甲（前夫为梁某甲）到均安镇计生办对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是安排周某甲将社会抚养费52000元交到李春梅“6800账户”。当天，周某甲从自己的农某账户（账号：62×××58）转账社会抚养费52000元到李春梅“6800账户”。随后，李春梅向周某甲出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇计生办公章，周某甲持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收到该笔款项后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2010年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，其中包括周某甲此宗。李春梅以当时是按早几年35000元的标准收取周某甲社会抚养费为理由，只向非税系统缴回周某甲社会抚养费35000元，还有17000元至今未缴交到非税系统。
9、2010年10月25日，黄某乙到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金方式收取其社会抚养费人民币10430元，并向其出具了《收款收据》及《审核表》等有关材料，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，随后黄某乙亲属代其到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔10430元后据为己有，至今未缴交到非税系统。
10、2010年11月17日，李某丙到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金方式收取其社会抚养费人民币34572元，并向其出具了《收款收据》及《审核表》等有关材料，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章。随后李某丙到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔34572元后据为己有，至今未缴交到非税系统。
11、2010年12月1日，欧某日宏到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金方式收取其社会抚养费人民币22600元，并向其出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章。随后欧某日宏到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔22600元后据为己有，至今未缴交到非税系统。
12、2010年12月3日，欧某焕桂到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续。李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给欧某焕桂，安排欧某焕桂将社会抚养费35000元交到“6800账户”。当天，欧某焕桂将社会抚养费现金35000元存入到李春梅“6800账户”。随后，李春梅向欧某焕桂出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，欧某焕桂持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔款项后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到“非税系统”。
13、2010年12月3日，罗某乙到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金方式收取其社会抚养费40000元人民币，向罗某乙出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，罗某乙持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔40000元现金后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙又发现李春梅存在未向上级领导请示，未经领导批准，未通过非税系统，而私下收取社会抚养费的情况，于是安排黄某甲进行核查，发现李春梅有多宗未通过非税系统，而私下收取社会抚养费的情况，其中包括罗某乙此宗。蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回这些私下收取的社会抚养费。李春梅以实际只收取罗某乙20000元为理由，只向非税系统缴回罗某乙社会抚养费20000元，还有20000元至今未缴交到非税系统。
14、2010年12月8日，胡某甲到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金方式收取其社会抚养费18000元人民币，向胡某甲出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，胡某甲持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔18000元现金后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括胡某甲此宗。李春梅以实际只收取胡某甲9000元为理由，只向非税系统缴回胡某甲社会抚养费9000元，还有9000元至今未缴交到非税系统。
15、2011年3月2日，陈某甲到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金方式收取其社会抚养费16196元人民币，向陈某甲出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，陈某甲持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔16196元现金后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到“非税系统”。
16、2011年3月7日，严某和母亲郭某到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金方式收取其社会抚养费32678元人民币，向严某出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，严某持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔款项后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括严某此宗。李春梅以实际只收取严某18000元为理由，只向非税系统缴回严某社会抚养费18000元，还有14678元至今未缴交到非税系统。
17、2011年3月9日上午，李某丁胜到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，因李某丁胜身上没带够钱，李春梅从非税系统开具1000元的缴款通知单给李某丁胜，李某丁胜先交了1000元到非税系统。当天下午李某丁胜筹够钱后又到窗口办理缴款手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金方式收取李某丁胜社会抚养费31392元人民币，向李某丁胜出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，李某丁胜持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔31392元现金后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到“非税系统”。
18、2011年3月25日，陈某乙到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续。李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是将自己的“5401账户”提供给陈某乙，安排陈某乙将社会抚养费82000元交到“5401账户”。当天陈某乙将社会抚养费82000元现金存入到李春梅农行“5401账户”。随后，李春梅向陈某乙出具了收据和《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，陈某乙持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔82000元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括陈某乙此宗。李春梅以实际只收取陈某乙52000元为理由，只向非税系统缴回陈某乙社会抚养费52000元，还有30000元至今未缴交到非税系统。
19、2011年4月25日，梁某乙（妻子为刘某）到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费欠款的缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金方式收取梁某乙社会抚养费50000多元人民币，向梁某乙出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，梁某乙持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔50000多元现金后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括梁某乙此宗。李春梅以实际只收取梁某乙4720元为理由，只向非税系统缴回梁某乙社会抚养费4720元，还有至少45280元至今未缴交到非税系统。
20、2011年4月25日，李某戊益到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续。李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给李某戊益，安排李某戊益将社会抚养费35000元交到“6800账户”。当天，李某戊益将社会抚养费35000元现金存入到李春梅“6800账户”。随后，李春梅向李某戊益出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，李某戊益持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔35000元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括李某戊益此宗。李春梅以实际只收取李某戊益17500元为理由，只向非税系统缴回李某戊益社会抚养费17500元，还有17500元至今未缴交到非税系统。
21、2011年4月28日，卢某到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给卢某，安排卢某将社会抚养费53000元交到“6800账户”。当天，卢某从小姑梁娥英的农某账户（账号：62×××10）转账社会抚养费53000元到李春梅“6800账户”。随后李春梅向卢某出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，卢某持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔53000元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。
22、2011年5月20日，朱某、谢某夫妇到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金形式收取该夫妇社会抚养费人民币14416元，并向该夫妇出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，该夫妇持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔14416元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。
23、2011年中旬，冯某甲（妻子是梁某丙）找到冯桂雁咨询能否减少金额征收社会抚养费。冯桂雁向李春梅咨询后，李春梅称冯某甲应缴社会抚养费169347元，但可以优惠一些给冯某甲。冯桂雁提出13万多行不行，李春梅同意，并将自己的“6800账户”提供给冯桂雁，让冯桂雁将社会抚养费交到该账户。随后冯桂雁告诉冯某甲要缴纳150336元社会抚养费，并将自己的农商银行09×××01账户提供给冯某甲，让冯某甲将社会抚养费交到该账户。同年6月2日，冯某甲从梁某丙的农某账户（账号：09×××06）转账150336元到冯桂雁上述账户。同日，冯桂雁从上述自己账户转账138754元到李春梅“6800账户”，缴交冯某甲的社会抚养费，余款11582元由冯桂雁个人所得。随后李春梅向冯桂雁出具《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，冯桂雁将该表交给冯某甲，冯某甲持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收到该138754元后，未缴交到非税系统，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括冯某甲此宗。李春梅以实际只收取冯某甲35000元为理由，只向非税系统缴回冯某甲社会抚养费35000元，还有115336元至今未缴交到非税系统。
24、2011年7月12日，邓某甲到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“5401账户”，交给邓某甲，安排邓某甲将社会抚养费86498元交到李春梅“5401账户”。当天，邓某甲从自己的农行账户（账号：44×××73）转账社会抚养费86498元到李春梅“5401账户”。随后，李春梅向邓某甲出具了收据和《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，邓某甲持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔86498元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括邓某甲此宗。李春梅以实际只收取邓某甲35000元为理由，只向非税系统缴回邓某甲社会抚养费35000元，还有51498元至今未缴交到非税系统。
25、2011年8月10日，梁某丁到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是将自己的“6800账户”提供给梁某丁，安排梁某丁将社会抚养费86498元交到“6800账户”。当天，梁某丁从自己的农某账户（账号：09×××92）转账社会抚养费86498元到李春梅“6800账户”。随后李春梅向梁某丁出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，梁某丁持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔86498元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括梁某丁此宗。李春梅以实际只收取梁某丁35000元为理由，只向非税系统缴回梁某丁社会抚养费35000元。李春梅该次缴交款项到非税系统后，蔡某丙进行核对，发现有几宗缴交金额比应征金额少很多，不符合常规，包括梁某丁此宗，另外还有几宗李春梅还未补交到非税系统，于是蔡某丙让李春梅回去核查清楚，继续补交到非税系统。2012年6月，李春梅又以梁某丁名义缴交32800元到非税系统，梁某丁缴交给李春梅的社会抚养费中，仍有18698元至今未缴交到非税系统。
26、2011年8月11日，李春梅通过南沙居委会妇女主任梁某戊带，将自己的“6800账户”提供给胡某乙，安排胡某乙将社会抚养费交到“6800账户”。8月12日，胡某乙丈夫陈永发将社会抚养费52000元现金存入到李春梅“6800账户”，然后到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，将存款凭条交给李春梅，李春梅向陈永发出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，陈永发持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔52000元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。
27、2011年8月16日，胡某丙到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“5401账户”，交给胡某丙，安排胡某丙将社会抚养费67800元交到“5401账户”。当天，胡某丙从自己的农行账户（账号：44×××44）转账社会抚养费67800元到李春梅“5401账户”。随后，李春梅向胡某丙出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，胡某丙持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔67800元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括胡某丙此宗。李春梅以实际只收取胡某丙35000元为理由，只向非税系统缴回胡某丙社会抚养费35000元。李春梅该次缴交款项后，蔡某丙进行核对，发现有几宗缴交金额比应征金额少很多，不符合常规，包括胡某丙此宗，于是蔡某丙让李春梅回去核查清楚，继续补交到非税系统。2012年6月，李春梅又以胡某丙名义缴交32800元到非税系统。
28、2011年9月2日，欧某慈焕到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给欧某焕慈，安排欧某慈焕将社会抚养费20860元交到李春梅“6800账户”。当天，欧某慈焕将社会抚养费20860元现金存入到李春梅“6800账户”，随后李春梅向欧某慈焕出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，欧某慈焕持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔20860元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。
29、2011年9月8日，陈某丙到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费欠款的缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金形式收取陈某丙社会抚养费欠款28000元左右，向陈某丙出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，陈某丙持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔28000元左右后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。
30、2011年9月14日，欧某效杰到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给欧某效杰，安排欧某效杰将社会抚养费32392元交到李春梅“6800账户”。当天，欧某效杰从母亲麦长仪的农某账户（账号：62×××41）转账社会抚养费32392元到李春梅“6800账户”。随后李春梅向欧某效杰出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，欧某效杰持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔32392元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，李春梅将部分私下收取的社会抚养费缴交到非税系统后，蔡某丙进行核对，发现有几宗李春梅仍未缴交到非税系统，包括欧某效杰此宗，于是蔡某丙让李春梅回去核查清楚，继续缴交到非税系统。2012年6月，李春梅以欧某效杰名义缴交18000元到非税系统，仍有14392元至今未缴交到非税系统。
31、2011年9月15日，欧某天文到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是以现金形式收取欧某天文社会抚养费35000元人民币，向欧某天文出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，欧某天文持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔35000元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。
32、2011年9月16日，陈某丁鹏堂哥陈某丁发代陈某丁鹏到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是把自己的“6800账户”提供给陈某丁发，安排陈某丁发将社会抚养费30704元交到李春梅“6800账户”。当天，陈某丁发从陈某丁鹏父亲陈子泳账户取出现金后，以陈子泳名义将社会抚养费30704元交到李春梅“6800账户”。随后李春梅向陈某丁出具具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，陈某丁发持该《审核表》到均安镇派出所带陈某丁鹏办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔30704元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。
33、2011年9月20日，苏某到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费欠款的缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，把自己的“6800账户”提供给苏某，安排苏某将社会抚养费欠款15000元交到李春梅“6800账户”。当天，苏某将社会抚养费15000元现金存入到李春梅“6800账户”，随后李春梅向苏某出具了《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，苏某持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔15000元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。
34、2011年11月1日，杜某、邓某乙夫妇到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给该夫妇，安排该夫妇将社会抚养费121267元交到李春梅“6800账户”。当天，该夫妇从杜某的农某账户（账号：07×××12）转账社会抚养费121267元到李春梅“6800账户”。随后李春梅向该夫妇出具了收据和《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，该夫妇持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔121267元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括杜某夫妇此宗。李春梅以实际只收取该夫妇52000元为理由，只向非税系统缴回该夫妇社会抚养费52000元。李春梅该次缴交款项后，蔡某丙进行核对，发现有几宗缴交金额比应征金额少很多，不符合常规，包括杜某夫妇此宗，于是蔡某丙让李春梅回去核查清楚，继续补交到非税系统。2012年6月，李春梅又以杜某夫妇名义缴交69267元到非税系统。
35、2011年11月2日，梁某己到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“5401账户”，交给梁某己，安排梁某己将社会抚养费62580元交到李春梅“5401账户”。当天，梁某己从自己农行账户（账号：62×××19）转账社会抚养费62580元到李春梅“5401账户”。随后，李春梅向梁某己出具了收据和《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，梁某己持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔62580元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，李春梅将部分私下收取的社会抚养费缴交到非税系统后，蔡某丙进行核对，发现有几宗李春梅仍未缴交到非税系统，包括梁某己此宗，于是蔡某丙让李春梅回去核查清楚，继续缴交到非税系统。2012年6月，李春梅以梁某己名义缴交52000元到非税系统，仍有10580元至今未缴交到非税系统。
36、2011年11月7日，欧某国华到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费欠款的缴交手续（欧某国华在2011年3月已交50000元到非税系统），李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是将自己的“6800账户”提供给欧某国华，安排欧某国华将社会抚养费欠款53316元交到李春梅“6800账户”。当天，欧某国华从自己农某账户（账号：09×××49）转账社会抚养费欠款53316元到李春梅“6800账户”。随后，李春梅向欧某国华出具《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，欧某国华持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔53316元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括欧某国华此宗。李春梅以欧某国华有5万元是交到非税系统，其私下只收取欧某国华3316元为理由，只向非税系统缴回欧某国华社会抚养费3316元，还有50000元至今仍未缴交到非税系统。
37、2011年11月8日，胡某丁到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费欠款的缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给胡某丁，安排胡某丁将社会抚养费欠款20000元交到李春梅“6800账户”。当天，胡某丁从自己的农某账户（账号：62×××04）转账社会抚养费欠款20000元到李春梅“6800账户”。随后，李春梅向胡某丁出具《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，胡某丁持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔20000元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。
38、2011年11月16日，罗某丙到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费欠款的缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是把自己的“6800账户”提供给罗某丙，安排罗某丙将社会抚养费欠款36560元交到李春梅“6800账户”。当天，罗某丙将社会抚养费欠款36560元现金存入到李春梅“6800账户”。随后，李春梅向罗某丙出具《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，罗某丙持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔36560元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，李春梅将部分私下收取的社会抚养费缴交到非税系统后，蔡某丙进行核对，发现有几宗李春梅仍未缴交到非税系统，包括罗某丙此宗，于是蔡某丙让李春梅回去核查清楚，继续缴交到非税系统。2012年6月，李春梅以罗某丙名义缴交9000元到非税系统，仍有27560元至今未缴交到非税系统。
39、2011年12月，李春梅通过南沙居委会妇女主任梁某戊带，将自己的农行账户（卡号：95×××18）提供给麦永开，安排麦永开将社会抚养费160000元交到该账户的。同年12月7日，麦永开从妻子江某的农行账户（账号：62×××17）转账社会抚养费160000元到李春梅上述账户。随后麦永开到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费的有关手续，李春梅看到麦永开付款凭证后，向麦永开出具《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，麦永开持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔160000元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括麦永开此宗。李春梅以实际只收取麦永开97176元为理由，只向非税系统缴回麦永开社会抚养费97176元，还有62824元至今仍未缴交到非税系统。
40、2011年12月19日，周某乙到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费欠款的缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给周某乙，安排周某乙将社会抚养费20000元交到李春梅“6800账户”。当天，周某乙从自己的农某账户（账号：62×××28）转账社会抚养费20000元到李春梅“6800账户”。随后，李春梅向周某乙出具《证明》（证明周某乙已交社会抚养费20000元）及《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，周某乙持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔20000元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今仍未缴交到非税系统。
41、2011年12月19日，何某乙到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费欠款的缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给何某乙，安排何某乙将社会抚养费109680元交到李春梅“6800账户”。当天，何某乙将社会抚养费109680元现金存入到李春梅“6800账户”。随后，李春梅向何某乙出具《证明》（证明何某乙夫妇已交社会抚养费109680元）及《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，何某乙持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔109680元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有，至今仍未缴交到非税系统。
42、2011年12月31日，陈某戊到均安镇卫某对外窗口办理社会抚养费欠款的缴交手续，李春梅未按规定从非税系统开具缴款通知单给当事人缴款，而是用一张纸写上自己的“6800账户”，交给陈某戊，安排陈某戊将社会抚养费62580元交到李春梅“6800账户”。当天，陈某戊从儿子陈某己账户转账62580元到李春梅“6800账户”。随后，李春梅向陈某戊出具《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章，陈某戊持该《审核表》到均安镇派出所办理了政策外生育小孩的入户手续。李春梅收取该笔62580元后，未缴交到“非税系统”，而是占为己有。
2012年5月，蔡某丙要求李春梅向非税系统缴回私下收取的社会抚养费，包括陈某戊此宗。李春梅以实际只收取陈某戊35000元为理由，只向非税系统缴交陈某戊社会抚养费35000元，还有27580元至今仍未缴交到非税系统。
43、2011年，梁某庚向被告人冯桂雁咨询缴交社会抚养费，为政策外生育小孩入户的有关事宜，冯桂雁与李春梅商量，向李春梅支付67800元社会抚养费，由李春梅为梁某庚办理社会抚养费缴交手续。随后冯桂雁告诉梁某庚需交70000元社会抚养费。经冯桂雁安排，梁某庚于2012年1月11日从自己的顺德农商银行账户（账号：62×××41）转账70000元到冯桂雁的顺德农商银行账户（账号：09×××01），支付社会抚养费。同日，冯桂雁从自己的顺德农商银行账户（账号：09×××01）转账67800元到李春梅09×××26账户（即“6800账户”），剩余2200元由冯桂雁收取。李春梅收到该笔67800元后，未缴交到非税系统，而是占为己有，至今未缴交到非税系统。李春梅并向冯桂雁出具了梁某庚的《审核表》，加具了“违反计生行为处理完毕”的意见，并加盖镇卫某公章。冯桂雁持该表代梁某庚办理了政策外生育小孩的入户手续。
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