杭州市拱墅区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)浙0105民初字2578号
原告：曾庆祝。
委托代理人（特别授权代理）：米双双、杜鹏。
被告：杭州经纬汽车客运有限公司。
法定代表人：李彩宝。
委托代理人（特别授权代理）：李宝青。
原告曾庆祝与被告杭州经纬汽车客运有限公司（以下简称经纬公司）合同纠纷一案,本院于2016年4月19日立案受理后，依法适用简易程序进行审理。本院于2016年6月16日、2017年3月16日公开开庭审理。原告曾庆祝及其委托代理人米双双、被告的委托代理人李宝青到庭参加诉讼，本院依法进行审理。本案现已审理终结。
原告诉称：原告与被告于2014年10月10日签订《杭州市客运出租汽车承包合同》（以下简称承包合同）。被告自2015年5月开始，便不肯按合同约定为原告及其搭班驾驶员按月补贴社保费用，也不依照承包合同第五条的约定为原告提供合法经营的必要条件，主要体现在不出具发票等。原告及其他承包人无奈只能去行业管理协会投诉，市交通局反映情况，市政府信访等。另被告不按杭政办函（2008）428号文件第四条严格执行国家油价补贴政策，不仅扣下本该给原告的油价补贴，还派人偷取原告的车牌，并派人前去扣车。后因扣车不成反而将原告告上法庭。故诉至法院，请求判令：1.被告补贴原告从2015年7月至2016年3月的社保费用共计8004元（2015年7月-12月共计六个月是872元×6,2016年1月-3月共计三个月是924元×3）；2.被告支付原告油贴3142元（2015年第二、三、四季度），座套清洗费1000元（2014年9月至2016年4月，50元/月×20），车辆年检费91元、营运年检费180元以及计价器年检费45元共计316元；3.解除原告与被告于2014年10月10日签订的《杭州市客运出租汽车承包合同》，被告支付原告违约金60000元；4.被告退还原告风险保证金60000元；5.被告支付原告误工费36000元（按400元/天计算，从2015年8月1日计至2015年10月30日）；6.本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称：1.关于社保的补贴。是因为原告没有缴纳费用，也不来公司，自然无法给他补贴。2.关于油贴，原告已经拿到了2015年第一季度的油贴，第二季度的油贴要到8月份才拨付下来。因为原告从6月份开始就不缴纳承包费用也不来公司，自然无法给他。3.关于座套清洗费，被告同意从2015年7月份开始计算。另年检的费用都是对的。但是不是被告违约，是因为原告不来被告处，而且原告不缴纳承包费用，被告也无需支付原告费用。4.被告没有违约，不同意原告诉请解除合同。如果要解除，要没收原告的6万元风险保证金。5.关于误工费。与被告无关，被告没有违约。
原告为其诉称提供以下证据：
1.《杭州市客运出租汽车承包合同》，证明被告违反合同约定，未尽到合同义务，应按合同规定退还风险保证金60000元、服务保证金10000元，并支付违约金60000元；被告违反合同约定，应按合同规定支付未补贴给原告的社保费用。
2.录像及文字资料（复印件）一份，证明原告在2015年9月26日因拿不到社保和油补去市交通局上访要求退车的事实。
3.收据一份，证明原告交纳风险保证金60000元。
4.杭政办函（2008）428号文件（复印件）一份，证明国家给予出租车油补的政策，公司领走油补未发给出租车承包人。
5.杭运管（2014）71号文件（复印件）一份，证明被告违反道路运输管理局规定多收原告保证金。
6.证明一份，证明出租车单日营业额为950元，除去成本出租车承包人的误工费为400元每天。
7.杭州市出租车信访材料（复印件）一份，证明原告因被告违约上访的事实。
8.社保清单一份，证明被告应该补贴原告的社保费用的额度。
被告发表如下质证意见：
对证据1，没有异议。
对证据2，关联性有异议。该份证据与原告及本案均无关。
对证据3，没有异议。
对证据4，被告都是按时发放油补，但因为原告没有来交费，所以其没能来领。
对证据5，被告就是按照文件办理的。
对证据6，这个是运管针对出租车开出来的，从最早开始到现在都是950元，但是法院判决一般是按照400元或者450元。但在本案中不适用，原告只要交了承包费用随时都可以领车的。
对证据7，跟被告无关。
对证据8，原告要证明是什么时候交的，只要原告拿交费单据来，被告都是会支付的。
被告未向本院提交证据。
根据原、被告提供的有效证据，本院认定如下事实：原告（承包方、乙方）与被告（发包方、甲方）于2014年10月10日签订一份《杭州市客运出租汽车承包合同》，合同约定的主要内容有：1.甲方提供符合营运标准的出租汽车壹辆，车型为北京现代，车牌号为浙Ａ×××××，发动机号为EB136906，车架号为348298；合同期内，乙方按本合同的约定，使用甲方的出租汽车和经营证照从事出租汽车营运，出租汽车、随车设备和经营证照、营运票据的所有权属于甲方。2.乙方的承包期从2014年10月1日起至2019年9月30日15：00止。3.乙方应在本合同生效之日交纳风险保证金60000元。4.合同期内乙方应于每月向甲方交纳承包金9100元，先交后包；乙方应于本合同生效之后3日内交纳当月的承包金，之后应于每月25日前交纳次月的承包金；乙方逾期交纳的，应按每日1%承担迟延交纳违约金；乙方单月逾期交纳承包金或其他应付费用超过15日，或者在承包期内累计逾期交纳承包金或其他应付费用超过60日，或连续12个月内累计3次出现逾期交纳承包金情形的，视为乙方根本违约，甲方有权解除本合同。5.在本合同履行期间，甲方应当为在杭州市社保局以灵活就业人员自行参加社会保险的乙方及其壹名搭班驾驶员，按照当年度杭州市区公布的社保缴纳标准的下限标准，按月补贴社保费用，乙方应将乙方及其搭班驾驶员缴纳社保的凭证按月上交给甲方。6.甲方发生下列情况之一的，乙方有权解除合同、要求退还已支付的剩余承包金，并有权要求甲方支付违约金陆万元：……，未按约定为乙方及雇佣的搭班驾驶员支付社保补贴，经乙方催告后在3日内仍拒不履行约定义务的；克扣、截留、侵占按照政府或行业主管部门规定应当直接支付给乙方或乙方搭班驾驶员的补贴、津贴等款项，经乙方催告后3日内仍不足额向乙方支付有关补贴、津贴的。7.乙方发生下情况之一的，甲方有权解除合同、不退还乙方已支付的剩余承包金，并有权要求乙方支付违约金陆万元：……，单月逾期交纳承包金或其他应付费用超过15日，或者在承包期间累计逾期交纳承包金或其他应付费用超过60日，或连续12个月累计出现3次未按约交纳承包金或其他应付费用。8.甲乙双方应在本合同终止后5日内进行权利义务清算。在无未结案事故或诉讼的情况下，甲方可留置乙方风险保证金5000元，其余部分在本合同终止后、且甲乙双方权利义务清算完毕后3日内无息返还给乙方……，有未结案事故或诉讼的，乙方风险保证金须在案件了结后3个月内予以清算退还。上述合同签订后，原告于2014年10月10日缴纳风险保证金60000元。在上述合同履行过程中，原告按约缴纳承包金到2015年6月份，从2015年7月份开始未再缴纳承包金给被告。另被告支付原告燃油补贴至2015年第一季度、支付原告社保补贴至2015年6月、支付原告座套清洗费至2014年8月。另在车辆年检中，原告支出车辆年检费（函营运证、计价器）316元。
另查明，因曾庆祝未按约缴纳承包金，经纬公司曾于2015年11月24向本院提起诉讼，案号为（2015）杭拱商初字第3840号，要求曾庆祝缴纳2015年7月至2015年11月的承包金45500元；解除双方签订的《杭州市客运出租汽车承包合同》；曾庆祝支付经纬公司违约金60000元并承担诉讼费用。本院于2016年7月1日判决如下：解除原、被告于2014年10月10日签订的客运出租汽车承包合同；曾庆祝于本判决生效之日起十日内向经纬公司支付承包金45500元，并承担逾期付款违约金；驳回经纬公司的其他诉讼请求。现该判决书已生效。另曾庆祝于2016年6月8日将案涉车辆返还给了经纬公司，但双方并未对相关费用进行结算。
本院认为，原告与被告签订的《杭州市客运出租汽车承包合同》，合法有效，双方均应按约履行。原告应当按时向被告缴纳承包金，被告应当按时补贴原告油贴及社保补贴。现原告认为被告违反合同约定未按时补贴原告油贴及社保补贴，要求解除合同并要求被告支付违约金60000元。被告辩称油贴按季发放，具有延后性，因为原告违约未按时缴纳承包费，其行为构成违约，被告可以行使先履行抗辩权或同时履行抗辩权。本院认为，被告的抗辩理由具有合理性，原、被告双方均存在过错。故对原告要求被告支付违约金60000元的诉请，本院不予支持。因原、被告双方签订的《杭州市客运出租汽车承包合同》已在（2015）杭拱商初字第3840号案中判决解除，在本案中无需再处理。因原告已于2016年6月8日将案涉车辆返还给了被告，且双方合同已经解除，故被告应将风险保证金60000元退还给原告。对于原告诉请的社保费用、油贴、座套清洗费、车辆年检费、营运年检费及计价器年检费，因被告未能提供已经支付的凭证，本院予以支持。对原告要求被告支付2015年8月1日至2015年10月30日的误工费的诉请，因原告并未提供证据证明计价器被锁，且上述期间案涉车辆一直在原告处营运，故对原告的该诉请，本院不予支持。对于被告认为原告有拖欠其承包金的主张，由被告另案处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：
一、被告杭州经纬汽车客运有限公司于本判决生效之日起十日内向原告曾庆祝支付社保补贴8004元（2015年7月至2016年3月）、油贴3142元（2015年第二、三、四季度）、车辆年检费（含营运证、计价器）316元、座套清洗费1000元（2014年9月至2016年4月），合计12462元。
二、被告杭州经纬汽车客运有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告风险保证金60000元。
三、驳回原告曾庆祝的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取计1865元，由原告曾庆祝负担1063元，由被告杭州经纬汽车客运有限公司负担802元。
原告曾庆祝于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告杭州经纬汽车客运有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式二份，上诉于杭州市中级人民法院。
审判员 曾碧莲
二〇一七年三月三十一日
书记员 樊笑婧
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