福建省龙岩市永定区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)闽0803刑初198号
公诉机关龙岩市永定区人民检察院。
被告人陈海彬，男，1970年11月5日生,汉族，小学文化，农民，户籍地、居住地：福建省晋江市。因本案于2016年11月7日被龙岩市公安局永定分局刑事拘留，同年12月2日龙岩市公安局永定分局对其变更为取保候审，因违反取保候审规定于2017年2月28日被龙岩市公安局永定分局刑事拘留，2017年4月6日由龙岩市公安局永定分局执行逮捕。现羁押于龙岩市第二看守所。
辩护人张承荣,福建永宏律师事务所律师。
龙岩市永定区人民检察院以永检生态刑诉〔2017〕17号起诉书指控被告人陈海彬犯非法采矿罪，于2017年8月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员和人民陪审员组成合议庭，本案适用最高人民法院、司法部《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》，人民陪审员对案件事实认定问题独立发表意见并表决。本案于2017年8月28日公开开庭进行了审理。龙岩市永定区人民检察院指派检察员张敬出庭支持公诉。被告人陈海彬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2014年5月林某1、黄某2、吴某1、刘某1(均另案处理)合作经营龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司大山里6号矿(采矿许可证有效期至2014年12月),其中林某1占18%股份,黄某2占6%股份,吴某1占56%股份,刘某1占20%股份。2014年12月31日采矿许可证到期后,林某1、黄某2、吴某1、刘某1仍继续组织工人非法开采“永定红”花岗岩,刘某1委派其表弟李某1(另案处理)参与管理,直至2015年2月23日,因林某1、黄某2、吴某1对刘某1委派来参与管理的李某1不满,经商议刘某120%的股份全部转让给林某1、黄某2、吴某1,随后吴某1又将该20%股份中的一半即10%介绍给其表弟被告人陈海彬参与入股并委派其管理,另10%股份为空股。其间(采矿许可证有效期到期后),龙岩市永定区国土资源局多次向该矿发出责令停止国土资源违法行为通知书并分别于2015年1月22日、5月27日、2016年6月13日对该矿作出行政处罚决定。根据福建省第八地质大队对被告人陈海彬等人于2015年3月至2016年5月在龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司大山里6号矿未取得采矿许可证的情况下擅自采矿作出的矿产资源量技术鉴定报告,经计算,矿产资源破坏价值为人民币2292940元。案发后,被告人陈海彬于2016年11月7日到公安机关投案。
公诉机关当庭列举了有关证据予以证实所指控的犯罪事实，认为被告人陈海彬违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下伙同他人擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人陈海彬辩称，对起诉书指控的罪名和犯罪事实均没有异议，但认为鉴定的荒料价格偏高，荒料当时每立方米只有400多元。
被告人陈海彬的辩护人张承荣认为：
一、被告人陈海彬犯罪事实认定方面的辩护意见。
辩护人认为，公诉机关在起诉书认定被告人陈海彬参与非法采矿造成矿产资源破坏价值2292940元有错误，且不符合法律的规定，理由如下:
1、2016年12月1日起施行的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条明确规定:多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。据此规定，造成矿产资源破坏价值数额累计计算的情形是:行为人多次非法采矿依法应当追诉，而未被追诉，或者二年内多次非法采矿未经处理的(包括行政处罚)，破坏价值数额才应累计计算，否则依法不应当累计计算。本案当中，从现有卷宗材料可以充分证实，被告人陈海彬从2015年3月份入股参与涉案非法采矿后，该矿非法采矿的行为于2015年5月27日和2016年6月13日二次被龙岩市永定区国土资源局进行了行政处罚，分别被处以罚款31200元和63700元，合计已被行政处罚罚款94900元。由此可见，被告人陈海彬二年内参与非法采矿的行为，已被当地矿产主管部门二次进行了行政处罚。根据上述二高司法解释的规定，涉案非法采矿的行为已受行政处罚的造成矿产资源价值数额不应累计计算，更不应认定为是本案破坏矿产资源价值的数额。否则将造成对同一违法行为进行重复处罚和重复评价，违背了对行为人的违法犯罪行为不应进行“一事二处罚”和不应进行“重复评价”的处罚原则。因此，被告人陈海彬参与非法采矿已被行政处罚造成矿产资源破坏价值的数额，依法应当予以扣除。
2、公诉机关在起诉书中按石材荒料价格每立方米700元，认定涉案破坏矿产资源的价值数额，与龙岩市永定区国土资源局于2015年5月27日和2016年6月13日对涉案非法采矿进行行政处罚时认定的荒料价格每立方米400元，在石材价格的认定上明显不相符合，互相矛盾。根据《刑事诉讼法》对证据的认定应当贯彻“就低不就高和有利于被告人”的证据认定原则，涉案非法采矿荒料价格依法应当按受到行政处罚时认定的价格计算为准，即应认定为是每立方米400元，而不应当认定为是每立方米700元。因此，公诉机关在涉案破坏矿产资源价值数额的认定上有错误，认定不公。
综上二点事实和理由，辩护人认为公诉机关认定陈海彬参与非法采矿造成矿产资源破坏价值2292940元当中，不但应当扣除已被二次依法处理的破坏矿产资源荒料共计172.5立方米的价值数额(其中：2015年5月27日处罚的60立方米，2016年6月13日处罚的112.5立方米)，而且还应当扣除每立方米多计算的300元价格。因此，涉案破坏矿产资源价值的数额实际应为1498240元(2419m³-172.5m³=2246.5m³×400元/m³=898600元+废料5996.4m³×100元/m³=1498240元)，请审判庭明察。
二、被告人陈海彬犯罪情节方面的辩护意见。
1、被告人陈海彬具有投案自首的法定减轻处罚情节，依法应当给其减轻处罚。
被告人陈海彬于2016年11月7日主动到龙岩市公安局永定分局治安大队投案，这一事实公诉机关在起诉书中已认定。投案后陈海彬在公安机关第一次对其进行讯问时，已如实交代了自己有参与非法采矿的主要犯罪事实。虽然当时没有交代有合伙参股的事实，但在本案补充侦查阶段陈海彬也于2017年7月24日交代了有合伙参股的全部犯罪事实。辩护人认为陈海彬不但在投案的当天如实交代了自己有参与非法采矿的主要犯罪事实，而且在补充侦查阶段也如实交代了参股10%的犯罪事实，在今天的庭审中陈海彬也能当庭认罪悔罪。根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，依法应当认定其为自首。在庭审申，公诉人也对被告人陈海彬具有自首的情节进行了确认。根据《刑法》第六十七条第一款的规定，应当给其减轻处罚。
2、被告人陈海彬系本案共同犯罪的从犯，依法应当给其从轻或减轻处罚。从本案卷宗材料可知，涉案矿山的采矿许可证于2014年12月31日到期，实际上非法采矿的行为从2015年1月初已开始，而被告人陈海彬于2015年3月份才入股参与非法采矿，且仅占10%的股份，所占股份比例较少。时至2015年7月涉案矿山被强制停电后，一直未继续开采。2016年春节后由其他股东继续组织开采时，陈海彬已于2016年正月13日去海南打工，没有继续参与非法采矿的行为。因此，被告人陈海彬参与管理非法采矿的时间实际只有4个月左右，时间较短，且参与管理时其所做的工作是开车、买菜等后勤工作，不是现场组织生产的管理工作。本辩护人认为，在本起共同犯罪案件当中，无论是从陈海彬参与非法采矿的时间和所占股份的比例，还是从非法采矿中所起的作用来看，陈海彬都是起着次要和辅助的作用。根据《刑法》第二十七条的规定，应当依法认定其为本案的从犯，依法应当给其从轻或者减轻处罚。
3、被告人陈海彬系初犯，且具有悔罪表现，其行为符合刑法规定的宣告缓刑的条件，依法应当宣告其缓刑。案发前被告人陈海彬没有违法犯罪的前科，这次参与犯罪是初次犯罪，系初犯。案发后陈海彬在思想上已充分认识了自己的错误，不但能从打工地海南省主动前往犯罪地的公安机关投案自首，而且也能当庭自愿认罪和悔罪。在今天的庭审中陈海彬也向审判庭递交了悔过书，表示对自己的犯罪行为深感后悔，愿意接受法律的处罚，决心痛改前非，具有真诚的悔罪表现。本辩护人认为，陈海彬参与非法采矿的行为虽然达到了犯罪情节特别严重的程度，但鉴于陈海彬具有投案自首和系从犯的二项法定减轻处罚情节，请审判庭给其量刑时依法给其减轻处罚，并根据《刑法》第七十二条第一款的规定，依法宣告其缓刑，给其一个改过自新的机会。
经审理查明：
2014年5月林某1、黄某2、吴某1、刘某1(均另案处理)合作经营龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司大山里6号矿,其中林某1占18%股份,黄某2占6%股份,吴某1占56%股份,刘某1占20%股份。2014年12月31日采矿许可证到期后,林某1、黄某2、吴某1等人仍继续组织工人非法开采“永定红”花岗岩,直至2015年2月23日,因林某1、黄某2、吴某1对刘某1委派来参与管理的李某1不满,经商议刘某120%的股份全部转让给林某1、黄某2、吴某1,随后吴某1又将该20%股份中的一半即10%介绍给其表弟被告人陈海彬参与入股并委派其管理,另10%股份为空股。其间(采矿许可证有效期到期后),永定区国土资源局分别于2015年1月22日、2015年5月27日、2016年6月13日作出永国土资行罚字【2015】第A01043号(李某1)、永国土资行罚字【2015】第A05076号(陈海彬)、永国土资行罚字【2016】第A05005号(黄某2)行政处罚决定书，分别对原永定县振兴矿业开发有限公司6号矿处以罚款7524元、7200元、18200元，合计32924元。从2015年3月至2016年5月林某1、黄某2、吴某1、被告人陈海彬等人在龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司大山里6号矿开采“永定红”花岗岩期间被告人陈海彬负责财务及后勤管理。经龙岩市永定区国土资源局委托福建省第八地质大队鉴定，林某1、黄某2、吴某1、被告人陈海彬等人于2015年3月至2016年5月在原永定县振兴矿业开发有限公司6号矿未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，共非法开采饰面用花岗岩石材荒料总体积为2419立方米，块石资源量总体积为5996.4立方米。根据龙岩市永定区价格认证中心出具的永价认函（2017）1号《关于花岗岩荒料、块石价格的回函》，确认龙岩市永定区矿区2015年1月至2016年5月期间花岗岩石材荒料和块石坑口交易平均价（不含各种税费）分别为荒料每立方米700元，块石每立方米100元。被告人陈海彬等人于2015年3月至2016年5月在原永定县振兴矿业开发有限公司6号矿非法开采花岗岩的破坏总价值为：2419×700＋5996.4×100＝2292940元。
案发后,被告人陈海彬于2016年11月7日主动到龙岩市公安局永定分局投案，但2016年11月7日、2016年11月8日、2017年2月28日上午、2017年2月28日下午四次讯问被告人陈海彬，其均未供述其本人和吴某1有股份，仅供述是林某1叫其去振兴矿业开发有限公司6号矿帮忙管理的；2017年4月6日第五次讯问被告人陈海彬时才供述吴某1有股份，但仍未供述其本人有股份，仅供述是林某1、吴某1叫其去振兴矿业开发有限公司6号矿帮忙管理的；2017年7月24日第六次讯问被告人陈海彬时才供述其本人有10%股份，其他股东还有林某1占18%、黄某2占6%、吴某1占56%的股份，还有10%的股份是空的，是吴某1叫其去振兴矿业开发有限公司6号矿帮忙管理的。但是在2017年7月24日之前公安机关通过讯问林某1、黄某2、吴某1、刘某1等人已掌握了被告人陈海彬是吴某1叫其去帮忙管理的，其有10%的股份的事实。
认定以上事实的证据如下：
一、书证
1、受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、释放通知书、逮捕证。证实龙岩市公安局永定分局于2016年9月27日受理本案，同日对本案立案侦查,同年11月7日对被告人陈海彬刑事拘留，同年12月2日龙岩市公安局永定分局对其变更为取保候审,因违反取保候审规定于2017年2月28日被龙岩市公安局永定分局刑事拘留,2017年4月6日由龙岩市公安局永定分局执行逮捕。
2、永定区国土局涉嫌犯罪案件移送书、调查报告等。证实永定区国土局于2016年9月27日将本案移送永定区公安分局。
3、鉴定意见通知书。证实龙岩市公安局永定分局分别于2017年3月30日、2017年7月5日将福建省第八地质大队矿产资源量技术鉴定报告及非法开采破坏总价值的鉴定意见通知陈海彬的事实。
4、户籍证明。证实被告人陈海彬生于1970年11月5日，已达到刑事责任年龄的事实。
5、违法犯罪前科查证经过。证实被告人陈海彬无违法犯罪记录。
6、到案经过。证实被告人陈海彬于2016年11月7日主动到龙岩市公安局永定分局投案的事实。
7、晋江市公安局磁灶派出所工作说明。证实陈海彬在取保候审期间有到派出所报到，但离开晋江辖区未进行报告。
8、搜查笔录及照片、扣押决定书、扣押清单。证实龙岩市公安局永定分局对林某1位于龙岩市永定区峰市镇大山里振兴矿业6号矿工棚进行搜查，查获收款收据一本，该收款收据记录2015年1月份至2月份振兴矿业6号矿的开支情况，民警对该收款收据一本进行扣押的事实；证实龙岩市公安局永定分局对黄某2位于龙岩市永定区峰市镇大山里振兴矿业6号矿工棚进行搜查，查获收款收据和现金支出凭证各一本，该收款收据和凭证记录2015年3月份至7月份振兴矿业6号矿的开支情况，民警对该收款收据和现金支出凭证各一本进行扣押的事实。
9、股东合作协议书、补充协议、收款收据、矿山转让协议书等。证实刘某1于2014年5月16日将龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司6号矿的开采权等部分转让给林某1等人的事实；证实刘某1于2015年2月23日将龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司6号矿的开采权剩余的20%的股份全部转让给林某1、陈海彬等人的事实。
10、陈海彬的银行账户交易记录情况。证实陈海彬的账户交易的事实。
11、责令停止国土资源违法行为通知书。证实永定区国土资源局在2015年5月21日、6月24日向永定区振兴矿业开发有限公司6号矿发出2份责令停止国土资源违法行为通知书的事实。
12、采矿许可证。证实永定区振兴矿业开发有限公司峰市大山里联办矿有效期至2014年12月的事实。
13、永定区国土资源局对陈海彬进行行政处罚的相关材料。证实国土局于2015年5月21日有对振兴矿下发责令停止违法行为通知书及行政处罚（没收违法所得24000元、罚款7200元）告知书，由陈海彬签收，并对其问话，陈海彬承认主要由其管理。5月27日有对其作出行政处罚决定。
14、永定区国土资源局行政处罚决定书。证实永定区国土资源局分别于2015年1月22日、5月27日、6月13日有对龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司6号矿的李某1、陈海彬、黄某2处以没收违法所得及罚款32604元、31200元、63700元的事实。
15、龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司营业执照。证实龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司法人代表为廖某，经营范围为矿产品加工、销售，提供技术有偿服务，饰面用花岗岩开采（采矿许可证有效期至2014年12月、安全生产许可证有效期至2009年5月23日）的事实。
16、2015年1月1日永定县振兴矿业开发有限公司关于采矿许可证过期矿山不得组织生产的通知、2016年8月22日永定县振兴矿业开发有限公司关于对矿点、矿山企业采矿许可证过期矿山不得组织生产的通知、龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司承包合同、矿山开采权转让合同、采矿许可证。证实永定县振兴矿业开发有限公司于2015年1月1日和2016年8月22日有通知采矿许可证过期的矿点、矿山企业不得组织生产的事实。证实龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司于2011年5月30日将6号矿点承包给刘某1的事实。证实刘某1于2015年2月23日将龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司6号矿的开采权等剩余的20%的股份全部转让给林某1等人的事实。证实永定区振兴矿业开发有限公司峰市大山里联办矿有效期至2014年12月的事实。
二、证人证言。
1、证人刘某1证言。证实在2014年5月的时候，振兴矿业开发有限公司六号矿的股东是其本人占20%，林某118%，黄某26%，吴某156%，本来是要到洪山签的合同，因为当时交通堵塞，他们就在宾馆签订这个合同，是林某2代替吴某1签的字。因为其派去的李某1与对方的管理员林某1等人发生纠纷，对方就一直找其协商收购其20%股份的问题，一直到2015年2月份才签订转让合同，后来其就没有股份了，就转给林某1他们了，其不知道林某1那一方的股份还有谁有参股，陈海彬是矿上帮林某1开皮卡车的，帮矿上买菜的。
2、证人廖某的证言。证实龙岩市永定县振兴矿业开发有限公司的法人代表是其，企业是峰市镇政府的。证件有效期到2014年12月31日。2015年无证的时候政府有发文通知各个堂口在未取得新的采矿许可证前不得组织生产，同时证实2012年元月1日至2014年12月31日6号堂口承包给刘某1，后来才知道黄某2也是承包永定县振兴矿业开发有限公司6号堂口的老板之一。
3、证人李某1的证言。证实永定县振兴矿业开发有限公司峰市大山里联办矿证件的有效期是到2014年12月份。其是2014年6月开始在那个矿务工的，是其表哥刘某1叫他去的。峰市镇振兴矿业6号矿其知道刘某1有点股份，其他老板有林某1和黄某2，别人是否有股份不知道，其没有股份。到该矿山后其主要负责买菜，还有就是每月月底的时候过去算算工人工资。账是林某1做的。其是2014年12月份离开峰市镇振兴矿业6号矿的。2015年1月份国土对6号矿山进行行政处罚时，其去做材料签字,当时交了3万多元。刘某1没有参与矿山的管理，刘某1是2015年2月份才退出该矿山，林某1与刘某1有签订合同。
4、证人黄某1证言。2017年2月19日看守所关押的林某1有交给其林某1自书的书面材料3张及股东合作协议书一份。证实吴某1占6号矿56%股份，陈海彬2015年2月购买刘某1的20%股份中的10%股份。
5、同案人黄某2的证言。证实2014年5月份黄某2从刘某1处承包龙岩市永定区峰市镇振兴矿业开发有限公司6号井堂口，龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司证件是2014年12月31日到期的，股东有其本人及吴某1、林某1、陈海彬等人。最开始刘某1还有股份的，2015年春节后刘某1等本地人退出股份。2015年1月份的时候开采到第五层，因为矿山一直还有供电，就一直做到2015年7月30日，开采到第十层，第十一层切好没开采，一直到2016年4月份都没有生产，因欠工人工资，2016年5月份准备将第十一层开采出来付工人工资的事实。
2016年11月14日10时许，永定分局治安大队民警在其住的矿山工棚进行搜查时，在其居住的房间内搜出到一本现金支出凭证和一本收款收据，这两本账本都是其记的，其中一本记的是他们矿山2015年3月至2015年7月矿山开采的情况，包括工人工资及开采石头的数量；还有一本记的是零星费用。2015年1月至2月的开采情况是林某1记的，当时负责的还有李某1。2015年3月以后，林某1偶尔有过来，账目由他负责管理，其负责开铲车、挖机、偶尔还要修理机械，陈海彬就管理后勤。陈海彬是2015年2月底收购刘某110%的股份的，陈海彬他出资了好几次，第一次是45万，第二次是5万，最后陈海彬总的是出资了55万元。
6、同案人林某1的证言。证实其是2014年5月份购买的龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司6号矿的。当时购买的时候股东有其本人占18%，黄某2占6%，吴某1占56%，刘某1占20%股份，有股东合作协议。股东合作协议书在永定县宾馆签订的，当时在场的有其本人及刘某1、林某2、黄某2、吴某1等人，吴某1没有签字由林某2代签的。2015年2月份的时候股东发生变化，其本人及黄某2、吴某1等人将刘某120%的股份转让过来，陈海彬购买了刘某1一半的股份，陈海彬就占这个矿山10%的股份，陈海彬投资了50万，还有5万是他在管理矿山的时候工资来顶替的，至今还有10%的股份没有人接手，钱就是他们这几个股东按90%股份分摊下去，至今股东都没有再发生过变化。刘某1是2015年2月份的时候退出来的，双方有签订合同。因为他派过来管理的李某1乱来，发票报出来没有付给人家，经常喝酒开车，他们这边怕出事，在2014年12月份的时候，他们这方向刘某1提出要购买他的股份。2014年12月31日证件到期后，2015年1月、2月都有生产，当时矿山是其在管理，帐都是其做的，但是具体开采到多少层忘记了。2015年3月份开始，陈海彬入股龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司6号矿，吴某1就叫他过来帮忙管理，其就没有参与管理了，但是其偶尔有过去结账，开采现场就是黄某2负责管理，开票也是由黄某2负责，钱都是陈海彬在负责管理。购买龙岩市永定区振兴矿业开发有限公司6号矿的钱一开始是转给黄某2的信用社银行卡，再由黄某2转给刘某1的。陈海彬收购刘某110%的股份是吴某1提出来的，商量的时候其本人、陈海彬、黄某2、吴某1、林某2等人都有在场，第一次出资陈海彬要付45万元，第二次出资陈海彬要付5万元，总共50万。这些钱陈海彬都已出资，收据都还是其开的，有陈海彬自己签名。
7、证人吴某1证言。证实其是2014年开始经营永定县峰市镇大山里振兴矿业开发有限公司六号矿的，当时在永定宾馆商量合作经营永定区峰市镇大山里振兴矿业开发有限公司六号矿的事情。当时在场的有其本人和刘某1，林某1、黄某2、林某2，商量的结果就是刘某1占20%，林某118%，黄某26%，吴某156%，谈完合同以后就先回去了，后来是林某2代替其和刘某1他们签的字。林某2签完合同以后有和其说过这个事情。到2014年12月都没有发生变化，12月的时候因为刘某1派去的亲戚与管理员林某1等人发生纠纷，其本人与林某1、黄某2就商量收购刘某1的股份，到现在其本人与林某1、黄某2还欠刘某1的钱，其本人与林某1、黄某2三个人买刘某120%的股份，现在都还没有分清楚。2015年2月23日的时候收购刘某1股份后，他就没有股份了，陈海彬参与入股，他占10%的股份，还有10%的股份是空的。2015年2月份刘某1退出以后，当初刘某1派来的人主要是负责采购、买菜，刘某1一离开，就少了负责采购、买菜的人，其就介绍其表弟陈海彬入股矿山10%的股份，并叫他到矿里帮忙管理。其只负责投资，没有参与矿山的管理。
三、被告人陈海彬的供述和辩解。证实其之前没说实话是因为害怕被判刑。2015年春节的时候，其表哥吴某1他们收购了刘某1永定区峰市镇大山里振兴矿业有限公司六号矿20%的股份，收购之后吴某1就介绍其入股叫其帮忙管理。其对吴某1说没什么钱，吴某1就叫其加入不要那么多股份只给10%的股份，然后其就筹钱，出资50万元。其他股东还有林某1占18%、黄某2占6%、吴某1占56%的股份，还有10%的股份是空的。其是2015年春节过后（2015年3月份的时候）到永定区峰市镇大山里振兴矿业有限公司六号矿帮忙管理的，到矿山后主要负责买菜、开车、发工人工资、缴纳罚款、电费等，涉及到钱的事情都是由其经手，其一直做到2016年春节然后就去海南务工。
四、鉴定意见。
1、福建省第八地质大队重新鉴定后出具的矿产资源量技术鉴定报告，鉴定结论为：（1）非法开采矿种为饰面用花岗岩石材；（2）该非法开采活动，开采方法为分层开采的露天开采方式；（3）经估算，被告人陈海彬等人于2015年3月至2016年5月非法开采饰面用花岗岩石材荒料总体积为2419立方米；2015年3月至2016年5月非法开采块石资源量总体积为5996.4立方米。
2、龙岩市永定区价格认证中心出具的永价认函（2017）1号《关于花岗岩荒料、块石价格的回函》，说明龙岩市永定区矿区2015年1月至2016年5月期间花岗岩石材荒料和块石坑口交易平均价（不含各种税费）分别为荒料每立方米700元、块石每立方米100元。
3、龙岩市永定区国土资源局出具的被告人陈海彬等人从2015年3月至2016年5月非法开采永定县振兴矿业开发有限公司6号矿的矿产资源价值的计算方法说明，非法开采矿产资源价值=荒料价值+块石价值=荒料体积×荒料坑口价格+块石体积×块石坑口价格=2419×700+5996.4×100=1693300+599640=2292940元。
五、勘查、检查、辨认、侦查实验等笔录。
1、黄某2、刘某1、林某1辨认笔录。证实黄某2经过仔细辨认，然后指出A组照片中的8号是刘某1；B组照片中的9号是李某1；C组照片中的3号是陈海彬；D组照片中的10号是吴某1；E组照片中的2号是林某1；F组照片中的7号是林某2的事实。
刘某1经过仔细辨认，然后指出A组照片中的6号是吴某1；B组照片中的9号是林某2；C组照片中的2号是陈海彬的事实。
林某1经过仔细辨认，然后指出A组照片中的4号是吴某1；B组照片中的7号是林某2；C组照片中的3号是陈海彬的事实。
2、黄某2、林某1现场辨认非法采矿地点及照片。证实黄某2、林某1辨认并确定永定区振兴矿业开发有限公司6号矿的具体位置情况的事实。
3、永定区振兴矿业开发有限公司峰市大山里联办矿采掘工程测量小结及照片。证实永定区振兴矿业开发有限公司峰市大山里联办矿采掘工程测量情况的事实。
4、永定区国土资源局无证非法矿点调查现场勘测记录。证实经2017年5月22日勘测，6号矿与2016年5月18日勘测的情况未发生变化。
上述证据，均经庭审举证、质证，系侦查机关依法取得，证据取得程序合法，各证据间能够相互印证，证明本案的事实，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人陈海彬在2014年12月31日原永定县振兴矿业开发有限公司的采矿许可证到期后，在未重新取得新采矿许可证的情况下仍擅自伙同他人继续在该矿非法开采“永定红”花岗岩，情节特别严重，被告人陈海彬的行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人陈海彬案发后虽然能主动到公安机关投案，但前期未能如实供述自己的犯罪事实，只是在公安机关通过讯问林某1、黄某2、吴某1、刘某1等人已掌握了被告人陈海彬主要犯罪事实之后，才如实供述自己的犯罪事实，因此，被告人陈海彬不能构成自首。案发后，被告人陈海彬后期能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人陈海彬系初犯、偶犯，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。被告人陈海彬的辩护人辩护称被告人陈海彬能如实供述自己的犯罪事实，属初犯、偶犯，认罪态度较好，可从轻处罚的观点，本院予以采纳，辩护人的其他辩护意见本院不予采纳。福建省第八地质大队属福建省国土资源厅指定的福建省矿产资源破坏价值技术鉴定工作单位名录中的单位之一，因此其作出的被告人陈海彬破坏矿产资源量的技术鉴定报告，具有合法性。龙岩市永定区价格认证中心是永定区范围内唯一有权作出价格认证的部门，因此其出具的价格证明，具有合法性。在本案中被告人陈海彬造成的矿产资源破坏价值根据福建省第八地质大队鉴定的破坏矿产资源量及龙岩市永定区价格认证中心出具的价格证明，得出的被告人陈海彬矿产资源破坏价值是合法有效的。永定区国土资源局于2015年5月27日作出的永国土资行罚字【2015】第A05076号行政处罚决定书，对原永定县振兴矿业开发有限公司6号矿(陈海彬)处以罚款7200元，可折抵罚金。本案共同犯罪中主、从关系不明显，属一般的共同犯罪,不宜分主、从犯。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第(一)项、第三条第二款第(一)项的规定，判决如下：
被告人陈海彬犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年七个月，并处罚金人民币150000元(折抵原已向永定区国土资源局缴纳的行政罚款人民币7200元后，仍应缴纳罚金人民币142800元)。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除2016年11月7日至2016年12月2日被龙岩市公安局永定分局刑事拘留共26日，刑期自2017年2月28日起至2020年9月1日止；罚金于判决生效后一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林灿岗
人民陪审员 赖河元
人民陪审员 胡春红
二〇一七年九月十八日
代理书记员 吴銮平
附件：本案所适用的主要法律法规
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》
第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。
违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。