宁夏回族自治区银川市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)宁01执复63号
复议申请人（被执行人）银川瑞明太阳能有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人张瑞明，该公司董事长。
复议申请人（被执行人）张瑞明，男，1957年9月17日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。
申请执行人宁夏宁东能化投资有限责任公司。住所地：宁夏回族自治区宁东镇。
法定代表人刘惠波，该公司总经理。
被执行人银川瑞明太阳能发电有限公司。住所地：宁夏回族自治区宁东镇。
法定代表人张瑞明，该公司总经理。
复议申请人银川瑞明太阳能有限公司、张瑞明不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院(2017)宁0104执异153号执行裁定,向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（以下简称兴庆区法院）查明：该院在审理宁夏宁东能化投资有限责任公司与银川瑞明太阳能发电有限公司（以下简称瑞明发电公司）、银川瑞明太阳能有限公司（以下简称瑞明太阳能公司）、张瑞明借款合同纠纷一案中，依据宁夏宁东能化投资有限责任公司的申请，于2017年3月7日作出（2017）宁0104民初2079号民事裁定，对瑞明发电公司、瑞明太阳能公司、张瑞明名下3141117.02元的财产进行保全。之后，该院依据上述民事裁定对张瑞明名下位于宁夏回族自治区银川市金凤区黄河东路718号电校家属院3号楼1单元201室房屋产权及其土地使用权（）、宁夏回族自治区银川市兴庆区长城东路363号1号楼2单元202室房屋产权及其土地使用权有抵押，抵押金额20万元）、宁夏回族自治区银川市兴庆区清和南街天成装饰材料市场3号楼30号营业房房屋产权及其土地使用权（有抵押，抵押金额58万元）、宁夏回族自治区银川市兴庆区长城东路367号营业房房屋产权及其土地使用权（有抵押，抵押金额103万元）、瑞明发电公司名下位于宁夏回族自治区贺兰县的土地使用权［］、瑞明发电公司在宁夏黄河农村商业银行股份有限公司银川新华支行的银行账户（账户为：）予以冻结。2017年4月6日，该院作出（2017）宁0104民初2079号民事判决：一、瑞明发电公司于判决生效之日起十日内返还宁夏宁东能化投资有限责任公司借款本金300万元、支付利息14万元（截止2017年2月17日），并按年利率14%支付300万元借款本金自2017年2月18日至判决确定的还款之日的利息；二、瑞明发电公司于判决生效之日起十日内支付宁夏宁东能化投资有限责任公司税金1117.02元；三、瑞明太阳能公司、张瑞明对瑞明发电公司的上述债务承担连带清偿责任；承担清偿责任后，有权向瑞明发电公司追偿。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费32029元，减半收取计16014.5元、保全费5000元，由瑞明发电公司、瑞明太阳能公司、张瑞明负担。后申请执行人宁夏宁东能化投资有限责任公司申请强制执行。2017年6月25日，该院作出（2017）宁0104执2619号执行裁定：冻结、划拨或查封、扣押被执行人瑞明发电公司、瑞明太阳能公司、张瑞明名下价值3282171.12元的财产。同日，该院向国网宁夏电力公司发出（2017）宁0104执2619号协助执行通知书，要求国网宁夏电力公司协助扣留、冻结被执行人瑞明发电公司、瑞明太阳能公司在国网宁夏电力公司的款项3282171.12元。
瑞明太阳能公司、张瑞明对上述执行行为不服，于2017年8月4日向兴庆区法院提出执行异议。瑞明太阳能公司、张瑞明认为：本案裁定书确定的查封限额3282171.12元，被冻结、查封财产的价值达33268476元，已严重超标的查封，要求对上述被查封、冻结的财产予以解封、解冻。为证明其主张，瑞明太阳能公司、张瑞明向兴庆区法院提交以下证据材料：房屋产权证、土地使用权证、评估报告书、房地产抵押估价报告、黄河农村商业银行抵押合同、中国邮政储蓄银行小企业流动资金借款合同等相关证据。
申请执行人宁夏宁东能化投资有限责任公司认为，生效判决未得到任何清偿，不存在超标的执行的情形。冻结的房屋、土地都已设定抵押，保全财产的价值应当扣除抵押金额，法院查封土地使用权，但未查封该土地地上所建房屋，未查封的地上所建房屋价值高达2500余万元，法院的查封措施不会影响其正常经营使用，也不会影响被执行人向银行贷款融资。
兴庆区院认为，异议人提交的评估报告书、房地产抵押估价报告只能反映被评估标的在评估时的价值，不能反映目前的价值。房地产抵押估价报告虽然证实银川德胜工业园区德胜东路18号建筑面积2315.88㎡房屋评估价值15752616元，但法院仅冻结了土地使用权，未冻结该土地上的建筑物，且张瑞明名下房屋及瑞明发电公司名下宁夏回族自治区贺兰县的土地使用权均设有抵押。（2017）宁0104执2619号执行裁定及以该裁定采取的执行行为符合法律规定，异议人所提异议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：驳回瑞明太阳能公司、张瑞明的异议。
兴庆区法院于2017年8月10日作出（2017）宁0104执异153号执行裁定后，瑞明太阳能公司、张瑞明不服，向本院申请复议，请求：（一）撤销兴庆区人民法院（2017）宁0104执异153号执行裁定及（2017）宁0104执2619号执行裁定；（二）解除超标的查封的房产、土地及账户。主要理由：兴庆区法院已查封、冻结的财产价值共计3326万元，而本案执行标的仅为314万元，明显超标的查封。兴庆区法院应通过预估土地价值及核减抵押贷款金额，查明土地、房产剩余价值，进而对是否超标的查封作出认定。
本院查明的事实与兴庆区法院查明的事实一致。
本院认为，因上述房产及土地使用权被冻结时均已设定抵押，复议申请人提交的抵押贷款时的房产评估报告已超出有效期，不能作为判定是否超标的查封的依据，复议申请人也未提供其他有效证据证明扣除抵押债权后被冻结房产、土地的价值，故兴庆区法院继续冻结被执行人瑞明太阳能公司、张瑞明名下房产、土地使用权的行为不违反法律规定，兴庆区法院（2016）宁0104执异153号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回复议申请人银川瑞明太阳能有限公司、张瑞明的复议申请，维持宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2016）宁0104执异153号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 田少珍
审 判 员 牟 锦
代理审判员 杜 欣
二〇一七年十一月八日
书 记 员 张丽媛
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。