山西省忻州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016)晋09民终565号
上诉人(原审原告)山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司，住所地忻州市宁武县西马坊乡小峪村。
法定代表人赵振宇，该公司董事长。
委托代理人张玉刚，男，汉族，1982年10月10日生，该公司职工。
委托代理人张锋，男，汉族，1984年11月2日生，该公司职工。
被上诉人(原审被告)江三三，男，汉族，1960年4月l日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)周保如，男，汉族，1967年6月16日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)李愣愣，男，汉族，1967年10月5日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)唐俊林，男，汉族，1962年2月12日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)赵建国，男，汉族，1964年2月23日生，山西省宁武县人，现住。
被上诉人(原审被告)李保拴，男，汉族，1963年9月19日生，山西省宁武县人，现住本村。
上述五被上诉人共同委托代理人江三三，基本情况同上。
被上诉人(原审被告)王润贵，男，汉族，1960年10月25日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)张俊亮，男，汉族，1966年11月20日生，山西省宁武县人，现住宁武县。
被上诉人(原审被告)田小花，女，汉族，1971年2月2日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)吴俊堂，男，汉族，1963年6月3日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)吕俊堂，男,汉族，1975年2月7日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)秦拴存，男，汉族，1967年10月2日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)张桃花，女，汉族，1972年5月5日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)王俊青，男，汉族，1967年3月20日生，山西省宁武县人，现住本村。
上述七被上诉人共同委托代理人王润贵，基本情况同上。
被上诉人(原审被告)王新亮，男，汉族，1959年11月27日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)亢改改，女，汉族，1965年6月6日生，山西省宁武县人，现住本村。
委托代理人王新亮，基本情况同上。
被上诉人(原审被告)张金虎，男，汉族，1959年7月19日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)张广青，男，汉族，1962年7月25日生，山西省宁武县人，现住本村。
被上诉人(原审被告)王海柱，男，汉族，1972年6月18日生，山西省宁武县人，现住本村。
上诉人山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司因劳动争议纠纷一案，不服山西省宁武县人民法院(2016)晋0925民初3号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人的委托代理人张玉刚、张锋、被上诉人江三三、被上诉人周保如、李愣愣、唐俊林、赵建国、李保拴的委托代理人江三三、被上诉人王润贵、被上诉人张俊亮、田小花、吴俊堂、吕俊堂、秦拴存、张桃花、王俊青的委托代理人王润贵、被上诉人王新亮、被上诉人亢改改的委托代理人王新亮、被上诉人张广青、被上诉人张金虎、被上诉人王海柱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审人民法院查明，山西明业煤矿有限公司经山西省煤运公司开始整合，整合期间即雇佣江三三等人劳动。江三三于2010年l1月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资2500元，交风险抵押金2000元；张金虎于2010年4月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资2200元，交风险抵押金1000元；王俊青于2010年4月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资2500元，交风险抵押金4000元；王新亮于2011年11月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资2500元，交风险抵押金2000元；亢改改于2010年11月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资1500元，交风险抵押金1500元；王海柱于2013年4月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资3500元，交风险抵押金5000元；张广青于2010年2月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资2500元，交风险抵押金4000元；王润贵于2010年2月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资2500元，交风险抵押金4000元；田小花于2010年2月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资800元；周保如于2010年5月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年l月份工资2500元，交风险抵押金5000元；吕俊堂于2010年5月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年l月份工资2500元，交风险抵押金4000元；张俊亮于2010年2月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资2500元，交风险抵押金4000元；赵建国于2010年11月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资2500元，交风险抵押金5000元；李保拴于2010年2月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年l月份工资2500元，交风险抵押金5000元；秦拴存于2010年2月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年l月份工资2500元，交风险抵押金5000元；张桃花于2010年4月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资1700元；吴俊堂于2010年2月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年l月份工资2500元，交风险抵押金4000元；李愣愣于2010年2月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年1月份工资2500元，交风险抵押金4000元；唐俊林于2010年2月开始在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司上班，于2015年2月离职，2015年l月份工资2300元，交风险抵押金1000元。2012年12月12日现明业煤矿成立，2015年1月明业煤矿开始施行轮岗制度。2015年12月15日，宁武县劳动争议仲裁委员会作出宁劳仲字（2015)24号裁决书。
原审人民法院认为，原告山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司目前停工整顿，暂施行职工轮岗制，未就此事项以书面或口头告知被告江三三等人，未及时足额支付劳动报酬，也未为劳动者缴纳社会保险费，劳动者可以解除劳动合同，且用人单位应当向劳动者支付经济补偿。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者订立无固定期限合同。用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人，不影响劳动合同的履行。山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司营业执照显示成立日期为2012年12月12日，但山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司实际用工时间是从2010年2月起，故劳动关系成立应按照江三三等人在山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司实际劳动时计起。用人单位招用劳动者不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司向江三三等人收取风险抵押金本身违法，故山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司应将风险抵押金退还江三三等本人。依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第三十三条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：
一、原告退还被告江三三风险抵押金2000元，一次性支付经济补偿金11250元（2500元×4.5);
原告退还被告张金虎风险抵押金1000元，一次性支付经济补偿金11000元（2200元×5);
原告退还被告王俊青风险抵押金4000元，一次性支付经济补偿金12500元（2500元×5);
原告退还被告王新亮风险抵押金2000元，一次性支付经济补偿金8750元（2500元×3.5);
原告一次性支付被告亢改改经济补偿金6750元（1500元×4.5);
原告退还被告王海柱风险抵押金5000元，一次性支付经济补偿金6000元（3000元×2);
原告退还被告张广青风险抵押金4000元，一次性支付经济补偿金12500元（2500元×5);
原告退还被告王润贵风险抵押金4000元，一次性支付经济补偿金12500元（2500元×5);
原告一次性支付被告田小花经济补偿金4000元（800元×5);
原告退还被告周保如风险抵押金5000元，一次性支付经济补偿金12500元（2500元×5);
原告退还被告吕俊堂风险抵押金4000元，一次性支付经济补偿金12500元（2500元×5);
原告退还被告张俊亮风险抵押金4000元，一次性支付经济补偿金12500元（2500元×5);
原告退还被告赵建国风险抵押金5000元，一次性支付经济补偿金11250元（2500元×4.5);
原告退还被告李保拴风险抵押金5000元，一次性支付经济补偿金12500元（2500元×5);
原告退还被告秦拴存风险抵押金5000元，一次性支付经济补偿金12500元（2500元×5);
原告一次性支付被告张桃花经济补偿金8500元（1700元×5);
原告退还被告吴俊堂风险抵押金4000元，一次性支付经济补偿金12500元（2500元×5);
原告退还被告李愣愣风险抵押金4000元，一次性支付经济补偿金12500元（2500元×5);
原告退还被告唐俊林风险抵押金1000元，一次性支付经济补偿金11500元（2300元×5);
二、驳回原告其他诉讼请求。
限判决生效之日起十五日内支付。
案件受理费用10元，由原告山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司负担。
判后，上诉人山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司不服，向本院提起上诉，主要上诉理由为：一、原审人民法院认定事实不清，在原判决经审理查明2012年12月12日，现明业煤矿成立。以上被上诉人十九人解除劳动关系补偿金均应按2012年12月12日以后开始工资计算，而不应按2012年12月12日以前工资计算，所以原判决认定事实不清，适用法律错误。二、由于政策性原因所造成的被上诉人提出解除劳动关系，上诉人不应当支付补偿金。三、原审人民法院认定的上诉人应退还被上诉人交付的风险抵押金是错误的，因为此押金不是劳动关系的押金，不属于劳动争议纠纷范围，所以不应退还。综上，请求二审人民法院撤销山西省宁武县人民法院(2016)晋0925民初第3号判决，在查清事实的基础上改判或发回原审人民法院重新审理。
二审法院和一审法院查明的基本事实一致。
本院认为，上诉人与被上诉人双方已形成劳动关系，双方的权利义务，依法受法律保护、调整。上诉人提出的解除劳动关系补偿金均应按2012年12月12日以后开始工资计算，而不应按2012年12月12日以前工资计算上诉主张，本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”的规定，被上诉人到山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司实际劳动的时间为劳动关系成立的时间，即工资计算的起始时间，故上诉人提出的以营业执照上登记2012年12月12日以后开始工资计算的上诉主张，无法律依据，本院依法不予支持。关于上诉人主张的其因政策性原因解除劳动关系的不应当支付补偿金的主张，本院认为，劳动关系订立、解除、履行应按照相关的法律法规进行，上诉人主张的政策性原因解除劳动关系缺乏法律依据，故对该上诉主张，依法不予支持。关于上诉人主张不应退还风险抵押金的上诉主张，本院认为，用人单位招用劳动者不得向劳动者收取财物，原审法院判决上诉人退还被上诉人风险抵押金符合法律规定。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人山西煤炭运销集团明业煤矿有限公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 樊永生
审判员 李小荣
审判员 张李霞
二〇一六年七月二十八日
书记员 赵 慧