湖北省随县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鄂1321刑初278号
公诉机关湖北省随县人民检察院。
被告人杨红，女，1967年12月23日出生于湖北省随州市曾都区，汉族，中专文化，住随州市曾都区。2003年至今任随州市方正会计师事务所会计。因本案，于2016年7月12日被湖北省随县人民检察院决定取保候审。
随县人民检察院以随县检刑诉[2017]64号起诉书指控被告人杨红犯行贿罪，向本院提起公诉，2017年6月28日，本院作出[2017]鄂13**刑初97号刑事判决，随县人民检察院提起抗诉，2017年8月21日，随州市中级人民法院作出（2017）鄂13刑终98号刑事裁定，撤销原判，发回重审。立案后，本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。随县人民检察院指派检察员秦旸出庭支持公诉，被告人杨红到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并提交审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明，2006年，湖北省枣阳市人徐某以91万元价格购买了原随州市曾都区万福店农场粮油公司土地、房产（宗地号为国用[2006B]第174号、房地产权证号为万福店字第××号），注册成立了随州双雪电泳涂料有限公司（以下简称“双雪公司”）。2013年11月29日，双雪公司与随州市天佑粮食贸易有限公司（以下简称“天佑公司”）签订了《厂房转让协议书》，将上述房产、土地以185万元转让给天佑公司，并约定“办理土地过户手续的税费，均由购买方天佑公司承担”。依照纳税规定，企业之间办理房产、土地过户，卖方需缴纳营业税、土地增值税、所得税、印花税、城市维护建设税、教育费附加等税费，买方需缴纳契税、印花税。上述税费缴纳后，由地税部门开具税票，并在买卖双方的《纳税申报表》上签字盖章，国土部门据此办理过户手续。依据双雪公司原对上述房产、土地的购买价和双雪公司同天佑公司的转让成交价，卖方双雪公司共应缴纳税费236685元，买方天佑公司应缴税款74925元。
双雪公司与天佑公司签订转让协议书之前，天佑公司法定代表人彭某向时任随州市曾都区地方税务局税源管理一分局局长郭某咨询关于土地过户中应缴纳税费事宜，郭某便向彭某介绍被告人杨红相识，并表示可以找被告人杨红代办土地过户手续。双雪公司与天佑公司签订转让协议书之后，彭某便委托被告人杨红代为办理该宗土地、房产转让过户的相关事宜，被告人杨红表示同意。随后的一天，被告人杨红约时任随县地方税务局唐县镇分局局长许某（已判刑）见面，向许某咨询了办理土地过户的流程和需要缴纳的税费种类及数额等问题，并请许某在缴纳税款时给予关照，许某表示同意。被告人杨红根据彭某提供的相关资料及许某提供的应缴纳税种，大致估算出彭某应缴纳的税费和杨红个人的代理费一共约为人民币28万元。之后，杨红根据咨询的情况对彭某声称“转让过户缴纳税费及中介费，共计约需28万元”，彭某同意后，将约定的转让过户缴纳税费及中介费28万元交给了杨红。
2013年农历11月的一天，被告人杨红用塑料袋装着12万元现金来到许某位于随县地方税务局唐县镇分局的办公室，将12万元现金交给许某，并请求许某对双雪公司与天佑公司土地过户税费缴纳的事给予关照，许某表示同意，将被告人杨红送的现金予以收受。2014年1月9日，许某通知被告人杨红到唐县镇地税分局办理土地过户纳税事宜。被告人杨红到唐县镇地税分局后，根据许某的安排，按总成交价100万元填写了《契税纳税申报表》，缴纳了4万元的契税、500元的印花税。被告人杨红将开具的税票交给许某后，许某在出卖方没有缴纳相关税费的情况下，便在杨红填写的《契税纳税申报表》中“审核人员签字处”签名，并加盖公章。最终，彭某凭此签字审核的申报表和税票在随县国土资源局办理了土地使用权转让过户手续。
2015年7月份，因郭某被纪委“两规”后，被告人杨红害怕其给许某行贿的事情被发现，便找到许某要求将12万元钱退还。期间，被告人杨红在随州市立交桥饭店先退还彭某现金5万元。后许某筹款7万元，于2015年8月21日在随州市城区“程某·水岸国际”小区门口退给被告人杨红，被告人杨红另加上自己的2万元现金，在随州市鹿鹤转盘附近将上述9万元现金退还给彭某，至此，被告人杨红先后两次共退还彭某现金14万元。
2015年11月11日，随县纪委在调查许某涉嫌受贿过程中，被告人杨红主动到纪检监察部门如实陈述了其向许某行贿情况；2015年11月24日，随县纪委向随县人民检察院移送许某涉嫌受贿一案，同日，被告人杨红主动到随县人民检察院并如实供述了自己行贿的犯罪事实。2016年7月4日，随县人民检察院决定对被告人杨红行贿一案立案侦查。
2015年11月25日，随县地方税务局稽查局出具的《关于随州双雪电泳涂料有限公司出售不动产涉税情况报告》显示：“双雪公司应纳税款236685元；天佑公司应纳税款74925元，扣除已缴纳契税40000元、印花税500元，尚欠缴契税34000元、印花税425元，合计34425元”。经随县税务机关催征，双雪公司于2015年12月7日补缴了土地、房产转让税费237625元。
另查明，被告人杨红于2015年11月18日向随县纪委缴纳了违纪资金7万元。许某向随县纪委和本院退缴了所收受杨红的行贿款5万元。
上述事实，被告人杨红在开庭审理过程中亦无异议，并有下列经庭审核实的证据予以证实：
1、书证：（1）随县万福店农场出具的《证明》，随县万福店农场相关记账凭证、银行进账单、领款单；（2）双雪公司与天佑公司签订的《厂房转让协议书》一份；（3）天佑公司伪造的《土地转让协议书》；（4）侦查机关从随县国土资源局、随县地方税务局调取的双雪公司将房地产转让给天佑公司办理过户手续的相关资料的复印件；（5）随县地方税务局稽查局出具的《关于随州双雪电泳涂料有限公司出售不动产涉税情况报告》；（6）随县地方税务局开具的（1409）鄂地现031116137号《税收缴款书》；（7）许某的任职文件及银行卡交易明细复印件。2、证人证言：证人邹某、周某1、周某2、彭某、许某的证言。3、被告人杨红原在侦查机关的供述与辩解。
本案在审理过程中，本院委托湖北省随州市曾都区司法局对被告人杨红在犯罪前的社会活动进行了调查。通过审前社会调查，随州市曾都区社区矫正单位出具的(2017)曾审前调查字100号《调查评估意见书》认为，被告人杨红在犯罪前的社会活动中表现较好，具备良好的监管条件。
本院认为，被告人杨红为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，侵犯了国家机关工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人杨红的行贿犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，根据原规定，向行政执法机关人员行贿，影响执法不公，属情节严重，应判处五年以上刑期；根据现行《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，被告人杨红的犯罪行为属一般情节，不需从重处罚；现行规定是对《中华人民共和国刑法修正案（九）》关于行贿条文的解释，不是对已修改的原条文作出的解释，故根据“从旧兼从轻”的刑法原则，本案应当适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》对于行贿罪的规定予以处理。
被告人杨红在纪检监察部门调查许某违纪情况时，能主动到纪检监察部门如实交待其向许某行贿12万元现金的事实；在纪检监察部门将许某涉嫌受贿犯罪案件移送检察机关后，其又能主动到检察机关投案，并如实供述了其行贿的犯罪事实，属自首，具备依法可以从轻或者减轻处罚之量刑情节；被告人杨红在案发前及纪检监察部门调查期间已退缴了全部犯罪所得，另具备可以酌情从轻处罚之量刑情节。随县纪委从杨红处追缴的7万元现金属涉案的非法资金，因在许某受贿一案中，已由随县纪委上缴国库，故在本案中不再进行处理。综合考虑被告人杨红所具备的上述量刑情节，决定对被告人杨红从轻处罚。同时，结合社区矫正单位对被告人杨红的审前社会调查意见，对其适用缓刑不致再危害社会，故依法可在对被告人杨红判处有期徒刑刑罚的同时宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条、第十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
被告人杨红犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省随州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 张 强
审判员 冯 军
审判员 周露露
二〇一七年十一月二十八日
书记员 张洪康