内蒙古科尔沁左翼中旗人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)内0521刑初192号
公诉机关内蒙古科尔沁左翼中旗人民检察院。
被告人王福山，男，1956年2月28日出生，蒙古族，出生地科尔沁左翼中旗，高中文化，农民。原任科尔沁左翼中旗胜利乡西太平村党支部书记，中共党员。因涉嫌犯有贪污罪，于2016年9月14日被科尔沁左翼中旗人民检察院决定取保候审。因涉嫌犯有贪污罪，经本院决定，于2016年11月10日被科尔沁左翼中旗公安局执行逮捕。现羁押于科尔沁左翼中旗看守所。
辩护人乔海英，内蒙古金利律师事务所律师。
被告人桮晓明，男，1958年2月20日出生，蒙古族，出生地科尔沁左翼中旗，高中文化，农民，原任科尔沁左翼中旗胜利乡西太平村委会主任，中共党员。因涉嫌犯有贪污罪，于2016年9月14日被科尔沁左翼中旗人民检察院决定取保候审。因涉嫌犯有贪污罪，经本院决定，于2016年11月10日被科尔沁左翼中旗公安局执行逮捕。现羁押于科尔沁左翼中旗看守所。
辩护人冮琳，内蒙古金利律师事务所律师。
被告人孙凤和，男，1949年5月14日出生，蒙古族，出生地科尔沁左翼中旗，初中文化，农民。原任科尔沁左翼中旗西太平村会计，中共党员。因涉嫌犯有贪污罪，于2016年9月18日被科尔沁左翼中旗人民检察院决定取保候审。因涉嫌犯有贪污罪，经本院决定，于2016年11月10日被科尔沁左翼中旗公安局执行逮捕。现羁押于科尔沁左翼中旗看守所。
科尔沁左翼中旗人民检察院以左检公诉刑诉[2016]191号起诉书指控被告人王福山、桮晓明、孙凤和犯贪污罪，于2016年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。科尔沁左翼中旗人民检察院指派检察员许娇娇出庭支持公诉，被告人王福山及其辩护人乔海英，被告人桮晓明及其辩护人冮琳，被告人孙凤和到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2009年5月份，科尔沁左翼中旗开始实施种植业保险惠农政策，中华联合财产保险股份有限公司通辽中心支公司科尔沁左翼中旗营销服务部承保科尔沁左翼中旗境内的种植业保险业务。按科尔沁左翼中旗人民政府工作部署，各苏木、镇政府农业经营管理站具体代办部分业务，协助保险公司开展种植业保险工作。
被告人王福山自1991年8月至2014年12月任科尔沁左翼中旗胜利乡西太平村党支部书记，被告人桮晓明自2007年8月至2015年4月任科尔沁左翼中旗胜利乡西太平村委会主任，被告人孙凤和自1994年8月至2013年4月任科尔沁左翼中旗胜利乡西太平村会计。
2010年至2012年间，被告人王福山、桮晓明、孙凤和利用协助科尔沁左翼中旗人民政府开展种植业保险工作的职务便利，以各自亲属孙某、孙某甲、王某、王某甲、桮某、桮某甲等人的名义，虚假填制种植业保险投保清册，骗取保险理赔款共计408180.78元。
1、2010年，被告人王福山、桮晓明、孙凤和在科尔沁左翼中旗胜利乡西太平村以孙某、王某乙、孙某甲、李某、桮某、桮某甲、李某甲、王某、李伟、孙某乙等人及自己的名义虚假投保玉米种植业保险和葵花种植业保险，共骗取种植业保险理赔款220545.47元。
2、2011年，被告人王福山、桮晓明、孙凤和在科尔沁左翼中旗胜利乡西太平村以孙某、王某乙、孙某甲、李某、桮某、桮某甲、李某甲、王某、李伟、孙某乙等人及自己的名义虚假投保玉米种植业保险和葵花种植业保险，共骗取种植业保险理赔款164209.64元。
3、2012年，被告人王福山、桮晓明、孙凤和在科尔沁左翼中旗胜利乡西太平村以孙某、王某乙、孙某甲、李某、桮某、桮某甲、李某甲、王某、李伟、孙某乙等人及自己的名义虚假投保玉米种植业保险和葵花种植业保险，共骗取种植业保险理赔款50503.88元。
2010年至2012年，三被告人共得保险理赔款共计435258.99元，其中包括三被告人应得保险理赔款27078.21元。综上，三被告人骗取保险理赔款为408180.78元。
案发后被告人王福山向科尔沁左翼中旗纪律检查委员会退缴赃款4.9万元，被告人桮晓明退缴赃款3.7万元，被告人孙凤和退缴赃款1万元。
上述事实，被告人王福山、桮晓明、孙凤和在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭列举的科尔沁左翼中旗人民检察院线索登记表，证人王某乙、李某、李某乙、王某、桮某甲等人的证言，被告人王福山、桮晓明、孙凤和的供述，2010年、2011年、2012年保康镇西太平村投保、理赔清册，账户流水明细，取款凭证，科尔沁左翼中旗种植业保险保费补贴实施方案，罚没款专用收据，户籍信息、无前科劣迹证明、党员关系证明、身份证明，归案经过等证据证实，足以认定。
被告人王福山辩护人对公诉机关指控被告人王福山犯贪污罪的罪名不持异议，提出本案系共同犯罪，除三被告人之外还有另案处理的李如华，而且被告人王福山不是犯意的提出者，也不是实施者，应认定被告人王福山为从犯；被告人王福山在本案立案侦查之前对被告人王福山询问时如实供述自己的全部犯罪事实，应认定为自首；被告人王福山无前科劣迹，案发后退缴部分赃款，认罪悔罪态度好。综上，建议法庭对被告人王福山从轻处罚。
被告人桮晓明辩护人对公诉机关指控被告人桮晓明犯贪污罪的事实及罪名不持异议，提出被告人桮晓明归案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节；被告人桮晓明无前科劣迹，案发后退缴部分赃款，认罪悔罪态度好；本案系共同犯罪，除三被告人之外还有另案处理的李如华，而且被告人桮晓明不是犯意的提出者，也不是实施者，应认定被告人桮晓明为从犯。综上，建议法庭对被告人桮晓明从轻处罚。
本院认为，被告人王福山、桮晓明、孙凤和作为农村基层组织工作人员，利用协助人民政府办理农业保险投保、理赔等工作的便利，以非法占有为目的，骗取农业保险理赔款共计408180.78元，数额巨大，三被告人的行为均已构成贪污罪，且系共同犯罪。公诉机关指控三被告人犯贪污罪的事实及罪名成立，适用法律意见正确，应予支持。被告人王福山、桮晓明辩护人提出本案系共同犯罪，除三被告人之外还有另案处理的李如华，且被告人王福山、桮晓明不是犯意的提出者，也不是实施者，应认定被告人王福山、桮晓明为从犯的辩护意见。经查，在整个犯罪过程中三被告人相互配合，各有分工，未体现出利用职务控制或指使他人的行为，且根据三被告人的供述及本案证据无法区分李如华在本案中所起作用大于三被告人，故辩护人提出的此辩护意见，不能成立，不予采纳；被告人王福山辩护人提出被告人王福山在本案立案之前在对其询问时如实供述自己的犯罪事实，应认定被告人王福山为自首的辩护意见。经查，针对三被告人虚假投保种植业保险行为,于2014年科尔沁左翼中旗纪律监察委员已经调查，并且三被告人向科尔沁左翼中旗纪律检查委员会退缴部分赃款，2016年科尔沁左翼中旗人民检察院传唤被告人王福山到案后，才如实供述了自己的犯罪事实，故被告人王福山的行为不符合自首条件，对辩护人提出的此辩护意见，不予采纳，但被告人王福山归案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可从轻处罚。另提出，被告人王福山无前科劣迹，案发后退缴部分赃款，认罪悔罪态度好，建议对被告人王福山酌情从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。被告人桮晓明辩护人提出，被告人桮晓明归案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节；被告人桮晓明无前科劣迹，案发后退缴部分赃款，认罪悔罪态度好，建议对被告人桮晓明从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。被告人孙凤和归案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可从轻处罚；案发后退缴部分赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人王福山、桮晓明、孙凤和犯罪情节，退赃情况及缴纳罚金情况，对被告人王福山、桮晓明、孙凤和依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于审理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人王福山犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金20万元。（已缴纳3万元）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月10日起至2020年1月9日止；剩余罚金于本判决生效后一次性缴纳。）
二、被告人桮晓明犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金20万元。（已缴纳3万元）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月10日起至2020年1月9日止；剩余罚金于本判决生效后一次性缴纳。）
三、被告人孙凤和犯贪污罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月10日起至2020年7月9日止；罚金于本判决生效后一次性缴纳。）
四、被告人王福山、桮晓明、孙凤和共同犯罪违法所得312180.31元（408180.31元-49000元王福山退还部分-37000元-10000元孙凤和退还部分），依法继续追缴上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李巴达日呼
审 判 员 焦 健
人民陪审员 李 兴 华
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 张 巍
本案所涉法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。