汕头市潮阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0513刑初87号
公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。
被告人吴文昭，男，1952年7月29日出生于广东省汕头市，汉族，高中文化，无业，住汕头市潮阳区。因涉嫌犯行贿罪于2013年5月23日被取保候审，因涉嫌犯非法转让土地使用权罪于2014年6月23日被取保候审，2016年3月21日被逮捕，同日被取保候审。
被告人吴桂池，男，1960年12月28日出生于广东省汕头市，汉族，小学文化，无业，住汕头市潮阳区。因犯非法制造注册商标标识罪被判处有期徒刑三年，2011年11月30日假释（假释考验期至2013年2月4日）。因涉嫌犯非法转让土地使用权罪于2014年8月12日被刑事拘留，同日被监视居住，2016年3月21日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。
汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉[2016]57号起诉书指控被告人吴文昭犯非法转让土地使用权罪和对非国家工作人员行贿罪，被告人吴桂池犯非法转让土地使用权罪，于2016年3月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派代理检察员吴先刚出庭支持公诉，被告人吴文昭、吴桂池到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市潮阳区人民检察院指控：
（一）非法转让土地使用权罪
1983年开始，被告人吴文昭与吴某1、吴某2（已判决）、吴某3（现在逃）、吴阿棕（年事已高，由其子吴桂池顶替）、吴某28（年事已高，由其子吴某5顶替）、吴某29（年事已高，由其子吴某4顶替）、吴动耀（2002年去世，由其父吴某25顶替）八人合伙出资在潮阳区和平镇下厝居委四角脚及北洋工业区两处地点经营电站供全乡用电照明。1999年由于电改，两处电站土地一直空置。2009年10月25日，被告人吴文昭、吴桂池与同案人吴某25（现在逃）、吴某4、吴某5、吴某1（均另案处理）、吴某2、吴某3在未经有权批准机关批准情况下，擅自将四角洋电站面积0.5亩（333.207平方米）集体土地以322000元的价格非法转卖给和平镇下厝居委人吴某9，被告人吴文昭、吴桂池与同案人吴某25、吴某4、吴某5、吴某2各分得46000元，吴某1与吴某3各分得23000元。2012年6月8日，被告人吴文昭、吴桂池与同案人吴某25、吴某4、吴某5、吴某1、吴某2、吴某3未经有权批准机关批准，擅自将北洋工业区电站面积2.208亩集体土地以1750000元非法转让给和平镇下厝居委人吴某8，除缴纳土地款34.362万元及其他费用，剩余款项由被告人吴文昭、吴桂池与同案人吴某25、吴某4、吴某5、吴某2各分得182000元，吴某1与吴某3各分得75000元。2014年6月23日，被告人吴文昭到公安机关投案自首。2014年8月12日，被告人吴桂池到公安机关投案自首。
检察机关对指控的事实向法庭宣读出示了证人吴某6、吴某7、吴某8、吴某9的证言及辨认笔录，证人吴某10、吴某11、吴某12的证言，同案人吴某2的供述，同案人吴某5、吴某4、吴某1的供述及辨认笔录，被告人吴文昭、吴桂池原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，潮阳区农村经联社统一收款收据，转卖北洋工业区厂地契（复印件），协议书，广东省暂时扣留（或冻结）财物收据，汕头市潮阳区国土资源局“涉嫌犯罪案件移送书”，汕头市潮阳区国土资源局出具的“关于和平镇下厝居委会有关土地问题的调查报告”，汕头市潮阳区和平镇下厝社区居民委员会出具的“情况反映”，两委扩大会议记录，“关于下厝二个电站用地的情况反映”，“情况反映”，“下厝电站合伙人所分得的款项”，“2014年和平镇下厝居委涉土问题规划情况表”，“和平镇下厝居委会涉土问题土地地类情况”，刑事判决书，刑事裁定书，假释证明书，刑事照片和户籍证明等证据。
（二）对非国家工作人员行贿罪
2012年，因汕头市金豪门服装实业有限公司法定代表人吴某8提出以人民币175万元价钱购买北洋工业区的电站土地，被告人吴文昭与其合伙人为牟利商议，决定先向下厝居委会买下电站土地后再转卖。为顺利向下厝居委会买下电站土地，被告人吴文昭与其合伙人商议由被告人吴文昭出面与下厝居委会干部联系并送给钱物，随后，被告人吴文昭向吴某8预收55万元作为经费，在下厝居委会召开两委会前后向两委干部提出买地要求，经商议决定送给居委主要干部吴某6和吴某11（均另案处理）各4万元，吴某21、吴某22、吴某7每人各1万元，其他居委干部吴某18、吴某20、吴某23、吴某17、吴某24、吴某19、吴某15遂、吴某318人每人各5000元，合计15万元。
2012年5月3日，下厝居委会召开两委会议同意将下厝居委会位于“四角脚”的土地及北洋工业区的土地经营电站土地3.818亩以每亩9万元租给被告人吴文昭及其合伙人，因从1995年起，被告人吴文昭等人未上缴上述电站用地款，故租期从1995年起算50年，用地款合计34.362万元。同年5月25日，电站合伙人吴某5向下厝居委会上交用地款34.362万元，随后，被告人吴文昭向吴某8预收55万元作为经费，扣除用于付给居委的土地款34.362万元，余下部分款项按照计划由被告人吴文昭分别送给上述居委干部。
检察机关对指控的事实向法庭宣读出示了证人吴某13、吴某14、吴某7、吴某15伟、吴某10、吴某16、吴某17、吴某18、吴某31、吴某19、吴某15遂、吴某20、吴某21、吴某22、吴某23、吴某24、吴桂池、吴某5、吴某4、吴某25、吴某2、吴某3、吴某1、吴某8、吴某11的证言，证人吴某18、吴某15遂、吴某31、吴某26、吴某17、吴某19的自述材料，同案人吴某6的供述，被告人吴文昭原在检察机关的供述，扣押物品、文件清单，破案经过，潮阳区和平镇下厝社区两委基本情况，广东电网汕头潮南供电局出具的“证明”材料，企业机读档案登记资料，记录纸，刑事照片，两委扩大会议记录，潮阳区农村经联社统一收款收据，转卖北洋工业区厂地契等证据。
检察机关认为被告人吴文昭、吴桂池的行为均构成非法转让土地使用权罪，情节特别严重；被告人吴文昭的行为又构成对非国家工作人员行贿罪，依法应实行数罪并罚。提请依照《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、第二百二十八条和第二十五条的规定分别判处。
被告人吴文昭、吴桂池对被指控的事实均作了供认。
经审理查明：
（一）非法转让土地使用权罪
1983年开始，被告人吴文昭与吴某1、吴某2（已死亡）、吴某3（在逃）、吴阿棕（年事已高，由其子吴桂池顶替）、吴某28（年事已高，由其子吴某5顶替）、吴某29（年事已高，由其子吴某4顶替）、吴动耀（2002年去世，由其父吴某25顶替）八人合伙出资在潮阳区和平镇下厝居委四角脚及北洋工业区两处地点经营电站供全乡用电照明。1999年由于电改，两处电站土地一直空置。2012年5月3日，下厝居委会通过两委会议同意将该居委位于北洋工业区原被告人吴文昭、吴桂池及其他合伙人经营电站的2.208亩土地（地类为建设用地）租给被告人吴文昭、吴桂池等合伙人。2012年6月8日，被告人吴文昭、吴桂池与同案人吴某25（在逃）、吴某4、吴某5、吴某1（均另案处理）、吴某2、吴某3在未经有权批准机关批准的情况下，擅自将该集体土地以1750000元非法转让给和平镇下厝居委人吴某8，除缴纳土地款34.362万元（连同上述合伙人于2009年10月25日转卖给吴某9位于下厝居委四角洋电站的0.5亩土地应缴的土地款）及其他费用，剩余款项由被告人吴文昭、吴桂池与同案人吴某25、吴某4、吴某5、吴某2各分得182000元，吴某1与吴某3各分得75000元。2014年6月23日，被告人吴文昭自动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。2014年8月12日，被告人吴桂池自动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明：
1、证人吴某6（下厝居委党支部书记）的证言及辨认笔录，证明他居委的四角脚电站是1983年由吴文昭等8名合伙人出资建设并承包经营，北洋工业区电站也是吴文昭等8人于1995年出资建设并承包经营。上述电站用地面积是3亩多。吴文昭等合伙人从1983年开始经营电站后一直没有向居委会缴交费用，只是由其私人经营并负责免费提供村道路的路灯照明。2011年他担任下厝居委书记后，吴文昭等人要求向居委缴纳有关租金管理费。2012年5月3日，他牵头召开两委扩大会议，集体决定对吴文昭等人的2处电站用地收取租金管理费，每亩收取9万多元，收取50年租金（1995年至2045年），合计收取343620元，后由他们之中的合伙人将该款缴至居委出纳处。该二处电站土地不是转让出售，而是收取租金管理费，土地属于村集体所有。该二处电站的合伙人有吴文昭、吴某25、吴桂池、吴某2、吴某4、吴某3、吴某1、吴某5。并对上述8名合伙人的相片辨认无误。
2、证人吴某7（下厝居委治保主任）的证言及辨认笔录，证明他居委于1983年和1995年分别规划了“四角脚”和“北洋工业区”2个电站，合计面积3.818亩，由吴文昭等8名合伙人分别于1983年、1995年出资建设并承包经营，但一直没有向居委缴纳费用。为不使村集体资产流失，居委会于2012年5月3日通过两委扩大会议决定，对2个电站用地收取管理费，每亩每年9万元，收取50年租金（即1995年至2045年）共343620元。该二处土地的使用权属于村集体所有，居委只是出租，两个电站的合伙人是吴文昭、吴某25、吴桂池、吴某2、吴某4、吴某3、吴某1、吴某5。并对上述8名合伙人的相片辨认无误。
3、证人吴某10（下厝居委会计）、吴某11（下厝居委主任）的证言均印证了证人吴某7的证言。
4、证人吴某8的证言及辨认笔录，证明他于2012年6月份期间与下厝居委北洋工业区的电站合伙人吴某25协商叫其将电站的土地出售给他使用，后经吴某25与其他合伙人商量，一致同意将电站的土地转卖给他使用。后来他与合伙人中的吴文昭、吴某25达成一致意见，将该电站所处的2.26亩土地转卖给他，由他出资175万元并在2012年6月8日与8名合伙人签订一份转卖土地协议。他于2012年购买土地前先交给吴文昭等人现金50多万元给他们去交村土地费用及打理人情，后于2012年6月8日把剩下的120万元一次性以现金形式拿到四角脚电站中交给吴文昭、吴某25、吴桂池、吴某2、吴某5、吴某4等电站合伙人。他一直未使用该地，该地仍保持现状。并对吴文昭、吴某25、吴桂池、吴某2、吴某4、吴某3、吴某1、吴某5的相片辨认无误。
5、证人吴某9的证言及辨认笔录，证明他于2009年10月25日向下厝居委“四角脚”电站的承包人吴桂池、吴某33（又名吴某4）、吴文昭、吴某25、吴某5、吴某2签订了转让土地协议书，一次性付还给他们322000元，由他们将电站东畔333.207平方米土地加面前4米道路转卖给他使用，至今该地保持现状，未动工建设。并对吴桂池、吴某4、吴文昭、吴某25、吴某5、吴某2的相片辨认无误。
6、证人吴某12的证言，证明他于2012年6月8日为吴某8写了一份下厝居委北洋工业区的厂地契转卖协议。
7、同案人吴某2的供述，证明自1983年开始，他与电站其他合伙人在和平镇下厝居委经营发电站并且供应居委的路灯照明发电，在1999年农电改革后，他们就无法私人经营电站，但由于之前村中的路灯供电都是他们负责，因此虽然电站没有经营，但电站有关的土地一直是他与合伙人在使用。后来由于地皮升值，有人提出向他们购买电站的土地。2009年，吴某9叫他们将电站的地出售一部分给其作为作坊场地，他们几个合伙人商议后，觉得电站已没有经营，地是空置的，就于2009年10月25日由他和吴桂池、吴文昭、吴某4、吴某25、吴某5等6人为代表与吴某9在“四角脚”电站内签署一份土地转让协议书，将该电站东畔333.207平方米土地加面前4米道路转卖给吴某9共322000元，该款被他们8名合伙人平分，吴某9取得该地后只是用铁皮搭为临设使用，没有动工建设。
2012年2月份的一天，他与吴桂池、吴某4、吴文昭、吴某25、吴某5等几个合伙人在“四角脚”电站坐谈时商量将土地再次进行出售，吴某25提出吴卓奇，吴文昭提出吴某8都有意要买，后决定卖给吴某8，由吴文昭找吴某8商议。过后吴文昭找吴某8商议，吴某8答应出资175万元购买他们在北洋工业区电站的地，经告知其他合伙人后通过该事情。由于当时电站的地属于村集体，所以他们决定先向村买下两处电站的土地才方便将北洋电站的地转卖给吴某8。后经吴文昭与村主要干部商妥，村主要干部口头答应。2012年5月3日，村两委会议决定将“四角脚”电站及北洋工业区电站的土地卖给他们，每亩9万元，合计34.362万元。他们其他合伙人已经商议决定要送钱给村干部喝茶，并先由吴某8付给他们50万元用于付还土地款及村干部的茶水费。2012年5月底，吴某5将34.362万元上缴居委，并带来2张买地单据交由吴某4保管。2012年6月份，吴某8将余下的120万元交给他们并签订一份协议书，该协议书由他和吴桂池、吴某4、吴文昭、吴某25、吴某5作为代表与吴某8签名。上述土地款1750000元除缴纳给居委会买地款343620元及打理村干部人情等其他费用164380元外，剩余1242000元由吴某25、吴桂池、吴某5、吴文昭、吴某4和他各分得182000元，吴某3和吴某1各分得75000元。
8、同案人吴某5、吴某4、吴某1的供述均印证了同案人吴某2的供述。并分别对其他合伙人的相片辨认无误。
9、被告人吴文昭原在公安机关的供述及辨认笔录，证明1983年期间，他与吴阿棕、吴某28、吴某29、吴某2、吴某1、吴某34（又名吴某3）、吴动耀等人在下厝居委合伙经营下厝电站（后吴阿棕、吴某28、吴某29因年事高，吴桂池顶替吴阿棕，吴某4顶替吴某29，吴某5顶替吴某28，吴动耀于2002年去世，其股份由其父吴某25顶替）。他们原先在村“四角脚”经营电站，后在1995年期间继续在村的北洋工业区扩展另一个电站。1999年农电改革后，他们继续使用电站的地皮，后来由于地皮升值，有人提出向他们购买电站的土地。吴某9叫他们将电站的地出售一部分给其作为作坊场地，他们几个合伙人商议后，觉得电站已没有经营，地是空置的，就于2009年10月25日由他和吴桂池、吴某2、吴某4、吴某25、吴某5等6人为代表与吴某9在“四角脚”电站内签署一份土地转让协议书，将该电站东畔333.207平方米土地加面前4米道路转卖给吴某9共322000元，该款被他们8名合伙人平分，吴某9取得该地后只是用铁皮搭为临设使用，没有动工建设。
2012年2月份的一天，他与吴桂池、吴某4、吴某2、吴某25、吴某5等几个合伙人在“四角脚”电站坐谈时商量将土地再次进行出售，吴某25提出吴卓奇要买地，他提出吴某8要买地，后决定卖给吴某8，由他找吴某8商议。过后他与吴某25多次找吴某8商议，吴某8答应出资175万元购买他们在北洋工业区电站的地，经告知其他合伙人后通过该事情。由于当时电站的地属于村集体，所以他们决定先向村买下两处电站的土地才方便将北洋电站的地转卖给吴某8。后经他与村主要干部商妥，村主要干部口头答应。2012年5月3日，村两委会议决定将“四角脚”电站及北洋工业区电站的土地卖给他们，每亩9万元，合计34.362万元。他们其他合伙人商议决定要送钱给村干部喝茶，并先由吴某8付给他们50万元用于付还土地款及村干部的茶水费，后来还加收5万元。2012年5月25日，他把购地款34.362万元拿给吴某5上缴居委，并带来2张买地单据交由吴某4保管。2012年6月份，吴某8将余下的120万元交给他们并签订一份协议书，该协议书由他和吴桂池、吴某4、吴某2、吴某25、吴某5作为代表与吴某8签名。上述土地款1750000元除缴纳给居委会买地款343620元及打理村干部人情等其他费用164380元外，剩余1242000元由吴某25、吴桂池、吴某5、吴文昭、吴某4和他各分得182000元，吴某3和吴某1作一股，各分得75000元。他们出手电站土地没有办理相关国土手续。并对吴某25、吴某8、吴某9、吴某1、吴某4、吴某3、吴某5、吴某2、吴桂池的相片辨认无误。
10、被告人吴桂池原在公安机关的供述印证了被告人吴文昭的供述。并对吴某1、吴某5、吴某2、吴某3、吴某4、吴某25、吴文昭、吴某9、吴某8的相片辨认无误。
11、“受案登记表”和“抓获经过”，证明2014年4月29日，汕头市潮阳区人民检察院向汕头市公安局潮阳分局移交有关线索，其在查办和平镇下厝居委吴某6、吴某11等干部有关经济问题的过程中，发现该居委电站合伙人吴文昭、吴某5等人涉嫌非法转让土地使用权罪，要求该局依法查处。该局于2014年5月7日将有关情况发函至潮阳区国土局协助调查。2014年5月16日，潮阳区国土局向该局移案称和平镇下厝居委村民吴文昭、吴某25、吴桂池、吴文昭、吴某5、吴某4、吴某3、吴某1等8名电站合伙人，未经有权批准机关批准，擅自将四角洋电站面积0.5亩、工业区洋电站面积2.208亩分别转让卖给下厝居委会村民吴某9、吴某8，收取转让价款分别为322000元、1750000元。2014年6月23日，被告人吴文昭到公安机关投案自首；2014年8月12日，被告人吴桂池到公安机关投案自首。
12、潮阳区农村经联社统一收款收据，证明下厝居委会于2012年5月25日追收吴某25等人1995年规划四角脚供电站和北洋工业区下厝供电站经营人员电站用地款共343620元。
13、转卖北洋工业区厂地契（复印件），证明吴某25等人于2012年6月8日将北洋工业区电站土地转卖给吴某8175万元的情况。
14、协议书，证明吴某25等人于2009年10月25日将四角脚电站土地转卖给吴某9322000元的情况。
15、广东省暂时扣留（或冻结）财物收据，证明扣留被告人吴文昭非法转让土地使用权非法所得228000元；扣留被告人吴桂池非法转让土地使用权非法所得228000元。
16、汕头市潮阳区国土资源局“涉嫌犯罪案件移送书”，证明汕头市潮阳区国土资源局于2014年5月16日将该案移送汕头市公安局潮阳分局。
17、汕头市潮阳区国土资源局出具的“关于和平镇下厝居委会有关土地问题的调查报告”，证明经汕头市潮阳区国土资源局调查，下厝居委会于2012年5月3日未经有权批准机关批准，擅自通过两委扩大会议讨论决定，向吴文昭等8名电站合伙人收取该居委2个废弃电站面积共3.818亩（经测量面积共3.766亩）的租金343620元。违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条和2005年6月23日广东省人民政府令第100号《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第七条、第十四条的规定，属违法转让土地行为；下厝居委会村民吴文昭、吴某25、吴桂池、吴文昭、吴某5、吴某4、吴某3、吴某1等8人未经有权批准机关批准，分别于2009年10月25日、2012年6月8日，擅自将四角脚洋电站的集体土地面积0.5亩、工业区洋电站的集体土地面积2.26亩（经测量面积2.208亩）分别转卖给下厝居委会村民吴某9、吴某8，收取转卖价款分别为322000元、1750000元，违反《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，属非法转让土地行为，已涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪。
18、汕头市潮阳区和平镇下厝社区居民委员会出具的“情况反映”，证明下厝居委于80年代和1995年分别规划建设了“四角脚”电站，占地面积1.558亩，规划建设了北洋工业区电站，占地面积2.26亩。合计3.818亩。由吴文昭、吴某25、吴文昭等人合伙经营电站，但合伙人一直没有上缴款项。上述用地未经批准。二电站用地一直未向居委会缴交费用，为不使集体资产流失，居委于2012年5月3日召开两委扩大会议。经会议讨论决定收取二个电站用地管理费，每亩按9万元收取租金（1995年—2045年），期限50年。2012年5月25日居委会财务部门开单以吴某25、吴文昭、吴桂池、吴某33、吴文昭、吴某5电站六个合伙人名义收取二个电站租金，共计343620元，居委将款项收归集体所有。关于吴文昭等电站合伙人另行转让他人事项，居委并不知情。
19、“两委扩大会议”记录，证明下厝居委会于2012年5月3日召开两委扩大会议，讨论决定向电站合伙人收取租金等情况。
20、“关于下厝二个电站用地的情况反映”、“情况反映”和“下厝电站合伙人所分得的款项”，分别证明吴文昭、吴某25、吴文昭等电站合伙人将二个电站用地分别转租给吴某9、吴某8以及收取租金、分配租金的情况。
21、“2014年和平镇下厝居委涉土问题规划情况表”和“和平镇下厝居委会涉土问题土地地类情况”，证明“四角电站”土地面积1.558亩，1995年为耕地，2012年为建设用地；“工业区电站”土地面积2.208亩，1995年为建设用地，2012年为建设用地。
22、刑事照片，证明涉案“四角脚洋”和“北洋工业区”土地的情况。
23、汕头市潮南区人民法院（2010）潮南法刑初字第248号刑事判决书、揭阳市中级人民法院（2011）揭中法刑假字第86号刑事裁定书和广东省揭阳监狱（2011）揭监假字第94号假释证明书，证明被告人吴桂池因犯非法制造注册商标标识罪于2010年11月8日被判处有期徒刑三年；2011年11月30日被假释，假释考验期自2011年11月30日至2013年2月4日。
24、汕头市潮阳区人民法院（2015）汕阳法刑二裁字第3号刑事裁定书，证明同案人吴某2因死亡被裁定终止审理。
25、“户籍证明”，证明被告人吴文昭于1952年7月29日出生，身份证号码；被告人吴桂池于1960年12月28日出生，身份证号码。
上述证据，均经当庭质证核实，且能够相互印证，本院予以确认，作为定案的依据。
（二）对非国家工作人员行贿罪
2012年，因汕头市金豪门服装实业有限公司法定代表人吴某8提出以175万元价钱购买北洋工业区电站土地，被告人吴文昭与其合伙人为牟利经商议，决定先向下厝居委会买下电站土地后再转卖。为顺利向下厝居委会买下电站土地，被告人吴文昭与其合伙人商议由被告人吴文昭出面与下厝居委会干部联系并送给钱物，随后，被告人吴文昭向吴某8预收55万元作为经费，在下厝居委会召开两委会前后向两委干部提出买地要求。经商议后，由被告人吴文昭送给居委主要干部吴某6和吴某11（均另案处理）各4万元，吴某21、吴某22、吴某7每人各1万元，其他居委干部吴某18、吴某20、吴某23、吴某17、吴某24、吴某19、吴某15遂、吴某318人每人各5000元，合计15万元。2012年5月3日，下厝居委会召开两委会议同意将下厝居委会位于“四角脚”的土地及北洋工业区的土地经营电站土地3.818亩以每亩人民币9万元租给被告人吴文昭及其合伙人。
2013年5月22日，被告人吴文昭主动到检察机关交代了其行贿吴某6、吴某11各4万元及其他村干部5000元至10000元不等的全部犯罪事实。
上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明：
1、证人吴某13的证言，证明2012年5月一天晚上，他的姐夫吴和智让他载吴文昭到吴和智家。第二天吴和智告诉他吴文昭送4万元给吴和智。后因村有群众在议论村电站的土地被转卖给企业，电站承包人有送钱给村干部。吴和智问他怎么办？他给吴和智出主意说万一有人来问，就说4万元已叫他送回吴文昭家了，但吴文昭不在家，吴文昭的妻子让他带回家，他又没有跟吴和智说，直接将钱交给他的胞姐吴某14。吴某14一直没有跟吴和智讲，被吴某14当私房钱收了。吴和智觉得这个方法可行，所以到检察院投案也是按照他出的这个主意反映情况的。但实际该4万元在2012年5月那天晚上吴文昭交给吴和智之后，一直放在吴和智在保管的。
2、证人吴某14的证言，证明吴某13从来没有拿过4万元给她。
3、证人吴某7的证言，证明他听吴文昭说过送钱给村书记吴某6和村长吴某11各4万元，副书记吴某21、吴某22及他每人各1万元，其他干部吴某18、吴某20、吴某23、吴某17、吴某19、吴某15遂、吴某31、吴某248人每人各5000元，共15万元，但他没有拿该1万元。2013年5月下旬，吴文昭拿了吴某11退还吴文昭的4万元及他没有拿的1万元共5万元，在他的陪同下到检察院自首。
4、证人吴某15伟的证言，证明他的父亲吴文昭有告诉他2012年5月份电站合伙人送给村干部15万元，其中吴某114万元。从2013年4月份，检察院调查此事时，吴某11多次找吴文昭要求吴文昭将此事说成吴某11当时没有收下该4万元。
5、证人吴某10的证言，证明他是下厝居委的会计。2012年5月25日中午，乡长吴某11、书记吴某6及支委委员吴文昭到居委财经办找他，吴某11叫他开具收电站合伙人租金的收款收据。他分别开了两份单据，一张是收“四角脚“电站土地的用地款，另一张是收北洋工业区电站土地的用地款，后他将两份单据交给乡长吴某11审批，当时吴某11和吴某6分别在单据上签名。后他通知出纳员吴某16到场，吴某16签名后，他在收据上加盖下厝经联社印章，并将两份收据的第二、三联交给吴某16，由他向电站合伙人收钱。
6、证人吴某16的证言，证明2012年5月25日，会计吴某10通知他到居委财经办，并告诉他说乡长吴某11叫他开具电站合伙人上缴用地款的收款收据，让他签名收钱。当时坚发拿给他两份收据（书记吴某6和乡长吴某11都已经审批签名），随后他在出纳栏加盖他本人的私章，坚发则在收据上加盖下厝经联社印章，并将两份收据的第二、三联撕下交给他，吴某5和吴文昭到财经办，上缴了电站土地的用地款共34万多元。
7、证人吴某17的证言，证明他是和平镇下厝村支委委员。2012年5月1日，吴文昭送5000元现金给他，让他支持吴文昭和他的合伙人租电站土地。2012年5月3日，村召开两委会议，决定将“四角脚“电站土地及北洋工业区电站土地出租给吴文昭和他的合伙人，租期50年，租金每亩9万元。
8、证人吴某18的证言印证了证人吴某17的证言。并证明他是和平镇下厝村支委委员，村召开两委会议之前，吴文昭在村址一楼走廊拿了5000元给他。
9、证人吴某31的证言印证了证人吴某17的证言。并证明他是和平镇下厝计生专干兼工会主席，2012年5月1日下午，吴文昭在村委一楼楼梯口拿了5000元给他。该款5000元已上缴给检察机关。
10、证人吴某19的证言，证明她是和平镇下厝村村委委员。2012年5月5日，吴文昭在村委楼下妇委办公室拿5000元给她，说该5000元是给她喝茶的，谢谢她在买电站土地这件事帮了忙。
11、证人吴某15遂的证言，证明他是和平镇下厝村调解主任兼四片片头。2012年村电站合伙人吴文昭、吴某25等人向村买电站土地时，他有接受吴文昭送给他的5000元。2013年5月25日，吴文昭和他一起在吴某7村委办公室喝茶时，吴文昭说这两天在检察院接受调查，把电站合伙人在向村买电站土地过程中向村干部送钱的事都说清楚了，其他都认账，只有吴某11拿了钱不认账。他就问吴文昭当时送给其他干部多少钱。吴文昭说送给书记吴某6和村长吴某11各4万元，副书记吴某21、吴某22及治保主任楚洪每人各1万元，吴某7当时没有收，其他干部吴某18、吴某20、吴某23、吴某17、吴某19、吴某15遂、吴某31、吴某248人每人各5000元，共15万元。该款5000元已上缴给检察机关。
12、证人吴某20的证言，证明他是和平镇下厝村支委委员。2013年5月3日，召开两委会议之前，吴文昭在村址二楼房间跟他说吴文昭和几个合伙人想买电站的土地，请他帮忙，并拿了5000元给他。
13、证人吴某21的证言，证明他是和平镇下厝村委副书记。2012年5月1日，吴文昭到村址二楼的房间找他，并拿出一叠对折起来的钱放在他写字桌，具体多少钱他不清楚。并对他说电站的地是遗留的历史问题，他们准备向某上缴钱，这些钱是给他买烟的。2012年5月3日，村召开两委会议，书记吴和智向大家提议，电站的土地属于历史遗留的问题，现在村经济困难，可以追收电站的地款，按每亩9万元收，期限跟其他厂房一样。会议最后决定以每亩9万元的价钱追收电站的土地款。当时参加两委的会议干部有吴某6、吴某11、吴文昭、吴某22、吴某18、吴某20、吴某23、吴某17、吴某19和他。
14、证人吴某22的证言印证了证人吴某21的证言。并证明他是和平镇下厝村副书记，在召开两委会议的前两天下午，吴文昭在他办公室跟他说要向某承租电站土地，希望他在两委会议上给予支持。接着他拿出一个装钱的信封（目测约3至4千元）给他，他没有拿。
15、证人吴某23的证言，证明他是和平镇下厝村支委委员。在召开两委会议（即2012年5月3日）前几天，吴文昭到他家向他说起向某出租电站土地这件事，希望他在两委会议上给予支持。他说出租电站土地这件事需要村两委会议表决通过的，大家都同意他就同意。吴文昭临走时拿出一叠钱（目测约3至4千元），把钱塞给他，他没有拿。
16、证人吴某24的证言，证明他是和平镇下厝居委委员。2012年5月3日，他居委召开两委会议，在讨论其他村务之后，书记吴和智提出要将“四角脚”电站和北洋电站这两块地长租给吴文昭和其合伙人，租金在原来每亩6万元提高到每亩9万元，叫他们讨论决定。最后一致同意将“四角脚”电站1.5多亩土地和北洋工业区电站2亩多土地长租给电站合伙人，租金每亩9万元，合计34万多元，租期50年。在该事情上，吴文昭或其他电站合伙人没有送钱物给他。
17、证人吴桂池的证言，证明他父亲吴阿棕原来是下厝电站合伙人，因他年事已高，就由他顶替。在1995年村规划了工业区的土地给他们合伙经营电站，在1999年农电改造后，该土地还是一直由他们在使用。后来，村里先后有人准备买下电站的地皮。吴文昭说吴某8愿意出175万元买工业区电站的土地，大家都表示同意。他们决定先向某把电站的土地买下，然后再转买给吴某8。因为吴文昭是村支委委员，跟其他干部比较熟，他们就全权委托吴文昭去找村干部联系买地的事。2012年5月3日，村两委召开会议决定将“四角脚”电站1.558亩和工业区电站2.26亩土地，共3.818亩土地，以租期50年总租金每亩9万元租给他们，合计34.362万元，租期从1995年开始算起。吴文昭找吴某6和吴某11联系买地得到口头同意后，他们6个合伙人商议决定要送钱给所有村干部，其中吴某6和吴某11各4万元，副书记吴某21、吴某22及治保主任吴某7每人各1万元。其他两委干部7人每人5000元，并先由吴某8付款55万元给吴文昭，用于付还土地款及送给村干部。在2012年6月8日，吴某8到“四角脚”电站付清购地款余额，签订了购地协议，吴某8走后，他们商议如何分钱，当时吴文昭提到治保主任吴某7在送钱后几天有退回10000元。后吴文昭用一张纸记录送给干部的份额及他们个人应得的份额。2013年4月下旬吴某11退回了4万元以及吴某7退回的10000元，吴文昭都有跟他们几个合伙人说。之后，他们多次听到文昭发牢骚，说锡宏要叫他说假话，并让文昭叫他们合伙人一起说假话，要他们在接受调查时，说文昭没有送钱给锡宏。
18、证人吴某5、吴某4、吴某25、吴某2的证言均印证了证人吴桂池的证言。
19、证人吴某3的证言，证明2012年5、6月份的一天，吴某25拿了7.5万元到他家交给他老婆吴楚娇。该款是他和合伙人向某买了电站的土地后转卖给企业，后分给他的，因他没有参与电站经营，他和炳清各分到半份，其他人各占一份。
20、证人吴某1的证言，证明2012年5、6月份，合伙人将电站的土地转卖给企业，分到他的份额是7.5万元，因他一直没有去上班，转卖的具体情况他不清楚，当时是吴某25拿了7.5万元到他家，说是他们几个合伙人将工业区电站土地出卖，转卖100多万元，除支付买地的成本及相关费用，剩下105万元，将105万元分成7份，他与吴某34各占半份，分到他手里是7.5万元。
21、证人吴某8的证言，证明2012年3月中旬，他打算以175万元的价钱向吴文昭等合伙人购买北洋工业区电站的土地。吴文昭要求他先支付55万元作为购买土地的经费，他分别于4月底和5月25日分两次拿了55万元给吴文昭。6月8日，余下的现金120万元他带到“四角脚”拿给吴文昭，当时还叫吴政强帮他写了买地的契约，电站合伙人吴文昭、吴某25、吴某36、吴某5、吴某2、吴桂池6人在契约上签名。后来他才知道55万元是被吴文昭他们用于付给村的土地款及送给村干部。
22、证人吴某11的证言，证明他于2011年3月至今任下厝居委主任。下厝居委电站土地1995年由居委规划给吴文昭等6人电站合伙人经营使用，但至2012年5月合伙人一直没有上缴用地款。大约在2012年5月前吴文昭向他要求向居委长期租电站土地，并上缴用地款。2012年5月3日，居委召开两委会议，会议最后一致同意以每亩9万元将电站土地出租给电站合伙人，租期50年，从1995年至2045年。在这件事中，他没有收到吴文昭等电站合伙人送给他的4万元或其他财物。
23、证人吴某18、吴某15遂、吴某31、吴某26、吴某17、吴某19的自述材料，均证明其收到吴文昭等电站合伙人行贿的5000元，并已将5000元上缴，请求从轻处理。
24、同案人吴某6的供述，证明他于2011年1月至今任下厝居委党支部书记。2012年5月3日，村委召开会议，决定将“四角脚”电站和北洋工业区电站的土地长期租给吴文昭、吴某25等电站合伙人，租期从1995年算起，总共50年，租金按每亩9万元算起。两委会议过了大约6、7天的晚上，吴文昭叫他妻舅吴某13载到他家，吴某13离开后，吴文昭拿出40000元放在他房间的梳妆台，说4万元是送给他喝茶的。4万元收后，他一直不敢使用，直至2013年3、4月间，有村民开始在议论这件事，他知道这样做是犯法的，心里不安，所以在2013年5月初带了4万元到汕头市检察院投案。吴文昭当时有跟他说还有送给吴某114万元，副书记吴某21、吴某22及治保主任吴某7每人1万元，其他干部吴某18、吴某17、吴某15遂、吴某20、吴某23、吴某24、吴某19、吴某318人每人各5000元。
25、被告人吴文昭原在','2018-10-08
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