湖北省崇阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1223刑初79号
公诉机关崇阳县人民检察院。
被告人汤金阶，男，1962年11月18日出生，汉族，湖北省嘉鱼县人，小学文化，原任嘉鱼县高铁岭镇临江村党支部书记兼村委会主任，住湖北省嘉鱼县。2016年5月26日因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，被通山县人民检察院刑事拘留，2016年6月1日被通山县检察院决定取保候审。
辩护人陈艳霞。湖北紫玉律师事务所律师。
被告人雷盘祥，男，汉族，1969年8月8日出生，湖北省嘉鱼县人，大专文化，原任临江村党支部委员会、村委会委员，住嘉鱼县。2016年5月23日因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，被通山县人民检察院取保候审。
辩护人陈卫平，湖北省法律援助中心律师。
崇阳县人民检察院以崇检刑诉（2017）39号起诉书指控被告人汤金阶、雷盘祥涉嫌贪污罪、挪用公款罪，于2017年03月22日向本院提起公诉。2017年3月13日咸宁市中级人民法院以（2017）鄂12刑辖8号指定管辖决定书指定本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年04月20日公开开庭进行了审理。崇阳县人民检察院检察员徐亚明出庭支持公诉，被告人汤金阶及其辩护人陈艳霞、被告人雷盘祥及其辩护人陈卫平到庭参加了诉讼。现已审理终结。
崇阳县人民检察院指控：1、被告人汤金阶、雷盘祥在2010年至2012年在协助高铁岭镇政府因兴建临江工业园征用土地征地面积丈量、土地征用补偿款的管理和发放等工作过程中。汤金阶伙同雷盘祥等人以虚加杜某1、罗某、罗绍奇等人征地面积的方式侵吞征地补偿款162203元，其中汤金阶个人侵占56855元。2、2013年1月14日被告人汤金阶伙同雷盘祥挪用公款40万元，用于个人购买小轿车等开支，至2013年4月28日在嘉鱼县高铁岭镇财经所所长刘某的催讨下还款。
针对起诉指控的事实，公诉人当庭宣读、出示了书证，证人孙某1、孙某2、张某、刘某的证言，另案处理嫌疑人雷某1、罗某、杜某1的供述与辩解，被告人汤金阶、雷盘祥的供述与辩解等证据。公诉机关认为被告人汤金阶在协助政府从事征地补偿款管理过程中，利用职务之便伙同他人以虚报面积方式侵吞征地补偿款人民币162203元，其中个人得赃款56855元，伙同他人挪用公款40万元，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任；被告人雷盘祥在协助政府从事征地补偿款管理过程中，利用职务之便，协助他人侵吞征地补偿款人民币162203元，伙同他人挪用公款40万元，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、挪用公款罪罪追究其刑事责任。被告人雷盘祥在共同犯罪中起辅助作用，应适用《中华人民共和国刑法》第二十七条。被告人汤金阶、雷盘祥均一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，均应数罪并罚。
被告人汤金阶、雷盘祥对所指控事实均供认不讳。
被告人汤金阶的辩护人认为：1、被告人汤金阶无论是贪污罪还是挪用公款罪都有自首情节。2、被告人汤金阶认罪态度良好，具有悔罪表现。3、被告人汤金阶的行为尽管构成贪污罪，但也是迫于征地任务重，组长及报账员认为工资待遇低任务重想辞职而要求全村补偿的情况下，才走上犯罪的道路，主观恶性不大。且其事后退还了所有赃款，犯罪情节轻微，建议免予刑事处罚。4、对于挪用公款这一事实，被告人汤金阶挪用的时间只超出了法律规定的时间14天，挪用时村委会确实也有钱在财政代管账户上，并没有给国家造成损失。而且这一事实距今已有4年之久，属情节轻微，危害不大。
被告人雷盘祥的辩护人认为：1、被告人雷盘祥具有自首情节，被告人雷盘祥接到纪委通知后及时赶到指定地点接受调查，并主动交代了全部事实。2、被告人雷盘祥在贪污罪中属从犯。3、被告人雷盘祥的违法行为未造成经济损失。4、被告人雷盘祥系初犯，而且认罪态度、悔罪态度好。5、综合以上，建议对被告人雷盘祥免予刑事处罚。
经审理查明：被告人汤金阶、雷盘祥伙同他人贪污土地补偿款162203元的事实。
2010年至2012年期间，嘉鱼县高铁岭镇政府因兴建临江工业园需要向临江村征用土地。时任临江村支书兼主任的被告人汤金阶、村副支书兼副主任雷盘祥受命协助镇政府进行征地面积丈量、土地征用补偿款的管理和发放等工作。在协助政府管理和发放征地补偿款的过程中，汤金阶伙同雷盘祥等人以虚加农户征地面积的方式，帮助他人冒领征地补偿款162203元，其中汤金阶个人分得56855元，具体如下：
1、2010年，高铁岭镇临江工业园征用临江村一、二组60余亩土地。在征地过程中，一组组长杜某1找时任临江村支书、主任的被告人汤金阶提出其在征地过程中做了大量工作，要求补偿点钱给他个人，汤金阶表示同意。2011年9月，镇政府拨付临江村一、二组征地补偿款484020元到镇财经所代管账户，汤金阶安排被告人雷盘祥在征地补偿款中多给杜某1安排3万元钱，雷盘祥同意了。随后，雷盘祥在审核一组发放征地补偿款花名册时，明知杜某1在该组花名册中虚造杜某2志、李某两户人口及被征地面积，仍然签字予以确认，杜某1从该组征地补偿款中虚报冒领了征地补偿款37500元。
2、2012年临江工业园征用临江村雷家、汤家和罗家三个自然湾100多亩土地。在征地协调过程中，该村二组组长罗某多次找被告人汤金阶说自己工资低、征地任务重，让村里给点补偿。村报账员雷某1也跟汤金阶提出工资待遇低想辞职的想法，汤金阶答应在征地补偿款中给他们安排一些钱。此外，汤金阶同罗某私下还约定，到时帮罗多安排一点钱，自己得2万元，罗答应了。2012年9月，高铁岭镇政府打包拨付临江村征地补偿款4565432.5元。汤金阶安排雷盘祥在这一批征地补偿款中给罗某多发5万元钱，给雷某1多发3万元钱。同时，雷盘祥同孙某2商议，以汤某（被告人汤金阶之子）名义给汤金阶也安排3万多元钱，汤金阶没有表示反对。随后，雷盘祥在给农户发放征地协调补偿款时，在发放清单上以罗某、罗绍奇、汤某三人名义虚加补偿面积发放协调补偿款，经镇财经所报账后共向以上三人账上拨付补偿款142680元。其中，拨付给罗某67977元（其中50000元系虚加面积冒领，17977元系真实土地补偿），雷某137848元，汤某36855元。发放给汤某的36855元由汤金阶领取。罗某拿到补偿款后，将其中的20000元交给了汤金阶。汤金阶通过虚报面积方式冒领土地补偿款共56855元，用于替儿子汤某还债。
上述事实，有经庭审举证、质证，认定的证据如下：
1、咸宁市中级法院以及咸宁市检察院指定管辖函：证实：2016年12月14日咸宁市中级法院以（2016）鄂12刑辖复67号“关于汤金阶涉嫌贪污、挪用公款一案审判管辖问题的复函”
2016年12月14日咸宁市中级法院以（2016）鄂12刑辖复68号关于雷盘祥涉嫌贪污、挪用公款一案审判管辖问题的复函”
2016年12月21日咸宁市人民检察院将该两案指定崇阳县检察院审查起诉的函。
2、汤金阶系嘉鱼县人大代表，报请采取强制措施的报告以及嘉鱼县人大常委会同意对其采取强制措施的决定。卷一P9-12
3、到案经过：2016年5月20日咸宁市检察院指定汤金阶案由通山县检察院管辖，5月23日通山县检察院对汤金阶立案侦查。2016年5月26日嘉鱼县纪委解除汤金阶“双规”，同日通山县检察院办案人员将汤金阶带到通山县检察院接受调查。
2016年5月20日咸宁市检察院指定雷盘祥案由通山县检察院管辖，5月23日通山县检察院对雷盘祥立案侦查。2016年5月23日嘉鱼县纪委解除汤金阶“双规”，同日通山县检察院办案人员将汤金阶带到通山县检察院接受调查。
4、汤金阶、雷盘祥户籍资料：证实被告人汤金阶、雷盘祥的身份，具有完全刑事责任能力。
5、汤金阶、雷盘祥任职文件：2010年11月19嘉鱼县高铁岭镇“关于成立高铁岭镇临港工业园建设指挥部的通知”：汤金阶（临江村支部书记、村主任）为该指挥部副指挥长，雷盘祥（临江村支部委员、副主任）为该指挥部成员。
2011年10月20日嘉鱼县高铁岭镇文件汤金阶为临江村党支部书记、雷盘祥为支部副书记。
2014年11月5日嘉鱼县高铁岭镇文件汤金阶为临江村党支部书记、雷盘祥为支部委员。
6、退赃收据：汤金阶退赃56855元、罗某退赃30000+17977元、杜某1退赃7500+30000元、雷某1退赃37848元。
7.书证:（1）高铁岭镇财经所经管临江村2011年收支明细表、临江村2011年10月30日“记2号凭证”、土地补偿分配方案、领款单、花名册：卷三P37-50
证实：杜某1领取真实补偿款16410元（P49签字名册）、虚加杜某2志补偿21000元、李某16500元名册（P50）,领款单2011年10月9日杜某2志名义领款21000元、以李某名义领款16500元。
（2）高铁岭镇财经所经管临江村2012年10月31日“记2号凭证”、土地补偿分配方案、领款单、支票、花名册：卷三P51-63
证实：雷某1领取真实补偿款14780元（名册P61），虚增加雷某1退耕还林补偿7750元、旱地补偿30098元、虚构汤某旱地补偿36855元、（签字领款名册P54）、雷某1、汤某、罗某领款单（P55-58）;罗某真实补偿款136548元（名册P69）虚加罗某旱地补偿67977元（实际17977元虚加5万元，名册P54）
综上：上述书证证实汤金阶、雷盘祥虚报土地补偿款21000+16500+7750+30098+36855+50000=162203元。
8.证人证言
（1）孙某2（男，1977年8月17日出生，系嘉鱼县高铁岭镇临江村副书记）2016年5月25日的证言，卷二P59-66:2013年4月之前是雷盘祥负责财务，征地补偿款发放由他负责。2013年4月之后，由我负责财务，征地补偿款发放由我负责。在我负责期间，临江村征地补偿款发放流程是：先村组开会通过，然后村组干部和村民一起现场测量并确认面积，组里开会确定分配方案，村里会计雷某1造册制表，村里上报镇里，镇里审核下拨款项，农户签字后，征地补偿款直接发放到各农户。
2012年，汤金阶跟我和雷盘祥聊天，说他小儿子汤某因为吸食麻果，在外面借了高利贷没钱还，放贷的跑到他三湖春天小区家楼下用喇叭喊汤某还钱，还在房门上用红油漆刷了一个圈，圈中间有个杀字。后来征地款来了之后，我、雷盘祥、汤金阶都在村委会，雷盘祥跟我说，汤金阶所在汤家湾征地，按照组里人口和土地面积兼顾分配方案，汤金阶家没有土地面积，只按人口分了钱，他们家家庭困难，我们以征地协调款名义给汤某弄点钱，我当时就说你们决定就好了，汤金阶也没有反对。后来，是谁制表，具体发的多少，我现在记不起来了。
（2）孙某1（男，1988年11月3日出生，系嘉鱼县高铁岭镇临江村委会委员）2016年5月30日的证言，卷二P97-101：我到村里任职的时候，在2012年年底同村里其他干部一起协助镇政府搞金盛兰项目的征地工作。此前，镇工业园也在我们村二组征了地，这次征地我没有参与，征地的具体情况我不清楚，但在这批征地补偿款拨付下来后，我协助发放我们村二组罗家湾、雷家湾、汤家湾的征地补偿款。镇政府将征地补偿款拨付到我们村在镇经所代管的专户后（具体时间记不清楚了），我们村里根据镇政府测量的征地面积将各组征地补偿款的数额告知各组，让各组制定分配方案。各组将分配方案定好后，报给我们村里，村里再将各组提交的方案打印，发给各组，由各组成员签字确认。我们村里再根据方案及各组提供的各户发放补偿款的花名册、领款单（花名册由我根据各组提供的数字制作），经分管村财务的副主任雷盘祥签字同意后，向镇财经所报账。镇财经所再根据我们提供的各户的账户直接将征地补偿款打到各户的账上。我记得这批征地补偿款是在2012年10月份发放的。
（3）雷某1（男，1966年11月3日出生，系嘉鱼县高铁岭镇临江村报账员）2016年5月24日的证言，卷二P69-78:2010年征地时，我还没有到村里工作，我知道2010年发放了征用土地的青苗补偿费，具体发了多少我不清楚，以账面上反映的为准。但征地补偿费是在2011年10月发放的,总额大概40余万元。
2012年春节过后，我找到汤金阶说村里的事我不想做了，在村里工资低，我的家庭经济困难，要出去打工。汤金阶说到时候安排点钱给我。2012年征地款下来了后的一天，我在村两委办公室，看见汤金阶、雷盘祥、孙某2等人在谈征地补偿款的事。当时孙某1也在办公室里，我听到不知是谁提出要补点钱给汤某，我见汤某也得了这个钱，我就说我在征地过程中也吃了亏，家里经济困难，也跟我考虑一下。当时汤金阶、雷盘祥、孙某2都同意了，汤金阶当时就说那就在征地补偿款里给我安排三万多元钱。我将金额和面积提供给孙某1，由孙制作造表后来我就在这笔补偿款中虚领了37848元钱，用于了家庭日常开支，我还知道汤某在这里面虚领了三万余元，罗某也虚领了一部分钱。
（4）罗某（男，1956年11月23日出生，系嘉鱼县高铁岭镇临江村二组组长）2016年5月29日的证言，卷二P81-86：村干部同我及我们组村民一起测量被征地面积后，根据征地面积计算征地补偿款给我们组里。征地补偿款的发放先由我们组召开组民大会制定分配方案，报村委会审核同意后，我们组里再同村里一起造发放名册向组里村民发放征地补偿款。第一次征地的补偿款是村里组织我们组村民一起到村委会进行发放的。第二次征地补偿款是由村里根据补偿款发放花名册，由镇财经所直接拨付到村民个人账户上。
我们二组征了两次地，征地面积大，征地任务重，我协助村里征地出了不少力，吃了亏，我就找汤金阶，让他给我点钱。汤金阶跟我说给我安排3万元钱，但我按5万元打领条，其中2万元钱让我给他。我答应了。后来雷盘祥打了一张6万多元钱的领款单让我签字，我看了一下，汤金阶答应我的3万元钱、汤金阶的2万元、以及我家后面的那块0.8亩地的征地补偿款也包括在里面，我看金额是对的，所以我就签字了。但里面花名册上的签字不是我签的，面积也不是我报的，是造表的人按金额推算出来的。花名册中的那个汤某是汤金阶的儿子，他们没有分家，他们家也没有土地被征用，雷某1家也没有地被征用。钱到账后，过了几天，我在村委会附近，给了2万元现金给汤金阶。2016年5月，我将多领的47977元的征地补偿款全部退给了嘉鱼县纪委。
（5）杜某1（男，1955年11月6日出生，系嘉鱼县高铁岭镇临江村一组组长）2016年5月29日证言，卷二P89-94：在协助征收我组的土地过程中，我曾经找过汤金阶，说我作为组长，每年工资就两千元钱，待遇不高，参与征地却什么都没有，能不能替我考虑下。汤金阶就说只要我配合工作不扯皮，到时在给土地补偿款里给我安排3万多元钱。在要发放我们组土地补偿款之前，不记得是汤金阶还是雷盘祥跟我说，让我在我们组征地补偿款发放花名册中将答应给我的3万多元钱造进花名册去。随后，我就编造了杜某2志、李某两个假名字，虚列了37500元的土地补偿款，我当时还跟汤金阶或者雷盘祥说过这个情况。之后不久，汤金阶、雷盘祥、孙某3、雷某1等村干部带着征地补偿款来到我家，由我通知组里各户来我家领钱，钱是在我家堂屋发的。在这次的土地补偿款时，村里将我以杜某2志、李某的名义虚列的37500元钱发给我了，我将这笔钱用于了自己家庭的日常开支。今年5月份，嘉鱼县纪委找我调查有关情况的时候，我将这笔钱退给了嘉鱼县纪委。
9.被告人的供述
（1）汤金阶的供述：当时镇政府成立了指挥部，我们村两委干部都是指挥部成员，我是指挥部副指挥长。在发放征地补偿款的过程中，我们让一组组长杜某1以虚报冒领方式给他多发放了3万多元的补偿款。另外，以假借协调补偿款的名义，分别给二组组长罗某发了六万多元钱，给村报账员雷某1发放了3万多元，给我儿子汤某名义发放了3万多元。
2010年，镇政府征用临江村一组土地时，一组组长杜某1找过我，说他在征地过程中吃了亏，让我补点给他钱。我答应到时给他安排3万多元钱，我就跟雷盘祥说让他在土地补偿款里安排3万多元钱给杜某1。到2011年镇里补偿款下发后，杜某1又找到了我要补助一事，我就决定给杜某13万多元，并把这个事跟雷盘祥说了，告诉雷盘祥，要他想办法将杜某1的3万多元在这次补偿款中安排。至于后来雷盘祥具体是如何操作的，我不清楚。
镇政府第二次在我们村征用二组土地时，罗某多次找我说工资低，任务重，征地过程中吃了亏，让我补点钱给他。我就跟他说我跟杜某1搞了3万多元钱，给你安排5万元钱，到时候给我2万元钱，他答应了。我把罗某要钱的事跟雷盘祥说了，让他在征地协调补偿款中安排，具体操作由他负责。同一时间段的一天，我在村委会办公室跟雷盘祥、孙某2聊天，说过我小儿子汤某因为吸食麻果，在外面借了高利贷没钱还，放贷的跑到我三湖春天小区家楼下用喇叭喊汤某还钱，还在房门上用红油漆刷了一个圈，圈中间有个杀字。我当时还跟他们抱怨过，我儿子在外面欠了很多债，我不想在村里做事了，免得要债的人认为我当村干部，有钱给儿子还钱，过来找我要钱。
之后不久，村里在发放二组征地补偿款之前的一天上午，我、雷盘祥、孙某2、雷绍奇几个人都在村委会办公室谈论征地协调补偿款发放的过程中，我们将存在矛盾纠纷的村民的协调补偿款安排好后，我提出罗某说他在协助村里征收二组土地的时候，吃了亏，让我补点钱给他，我答应给他在征地协调补偿款中给他安排5万元钱。他们几个人都同意了。接着，雷盘祥提出我儿子汤某家里比较困难，这次没有征地，只是按人口分了一点钱，村里也安排一些征地款给汤某。孙某2他们几个人都同意了，我也没有反对。随后，我想到雷某1是村里报账员，当时他在一旁坐着，他也会知道这事，我就提出雷某1家里也困难，给雷某1以同样的方式也搞三万多元钱。孙某2、雷盘祥都同意了。最后，罗某、雷某1、汤某三人都以协调补偿的名义造册将钱发放给他们三人，具体操作都是雷盘祥负责的。
后来给罗某发了6万多元钱，他拿到钱后的一天，到我们村委会附近给了我2万元现金。汤某的3万多元钱，我不记得是谁取出来给了我，这件事就我和罗某两人知道。这两笔钱，我都用于给汤某还债用了。
（2）雷盘祥的供述：2010年至2012年期间，我担任临江村副书记、副主任，在协助高铁岭镇政府征用我们村土地，发放征地补偿款过程中，存在弄虚作假，假借协调补偿款的名义，套取土地补偿款共18万多元发放给罗某、杜某1、雷某1、汤某4人。2013年1月份，汤金阶、孙某2和我三人一起到镇财经所，个人急需资金周转从镇财经所借支40万元，我和汤金阶将这40万元用于个人购买小车。
2010年10月份左右，我们村在征地过程中，一组组长杜某1找村支书、主任汤金阶说，协助村里征收一组的土地，吃了不少亏，让村里补点钱给他个人。2011年9月份，镇政府将征地补偿款拨付后，汤金阶就跟我说让我在造表发放征地补偿款时，多给杜某13万多元钱。他在表上造了杜某2志、李某两个假名字。随后，我在该组发放征地补偿款的费用报销单上签字时，也看到了杜某2志和李某这两个人的名字及登记给这两人发放的征地补偿金额合计有3万多元，村财务也按此发放到位，在发放这笔补偿款时，将这3万多元给杜某1了。
2012年，村里在发放二组征地补偿款之前的一天上午，我、孙某2、雷某1、孙某1、汤金阶几个人都在两委办公室，汤金阶首先提出罗某找他要过钱，罗某说他在协助村里征收二组土地的时候，吃了亏，让汤金阶补点钱给他，汤金阶答应给五、六万元左右给罗某。这时，我想到汤金阶之前跟我提到过，他儿子汤某因吸毒、赌博，欠下了好多高利贷，放贷的人还到他家去闹事，汤某家里也比较困难，我考虑到汤某是汤金阶的儿子。于是，我就提出来汤某家里比较困难，这次没有征地，只是按人口分了一点钱，村里也安排一些征地款给汤某。孙某2他们几个人都同意了，汤金阶也没有反对。接着，汤金阶说雷某1家里也比较困难，也安排一些征地款给雷某13万多元钱，我们都同意了。随后我们又商议了一下，确定以征地协商补偿款的名义，给汤某、雷某1二人每人三万多元钱，包括给罗某的五、六万余元一起列入镇工业园征地协调及面积补偿花名册。
1、被告人汤金阶、被告人雷盘祥挪用公款40万元的事实。
2013年1月的一天晚上，时任临江村支书兼村主任的被告人汤金阶向时任村副支书、副主任雷盘祥及村两委委员孙某2提议，向高铁岭镇财经所借用村级资金40万元用于他和雷盘祥个人买车，雷盘祥和孙某2均同意了。次日，雷盘祥同汤金阶、孙某2三人一起到高铁岭镇财经所找到时任所长刘某，以年底很多返乡村民涉及土地补偿纠纷，村里急需从财经所借支40万元钱用于处理村民土地补偿纠纷，保证年底立马还款，并让雷盘祥以临江村委会的名义向镇财经所出具40万元的借条。镇财经所会计张某于2013年1月14日从镇财经所代管资金账户中转帐40万元到雷盘祥个人账户。被告人汤金阶用该款购买丰田凯美瑞小轿车，价格194600元；雷盘祥购买起亚小轿车，价格162500元。2013年4月28日，汤金阶安排雷盘祥等人筹集了40万元现金返还给镇财经所。
上述事实，有经庭审举证、质证，认定的证据如下：
1.书证
（1）汤金阶、雷盘祥挪用财政所40万公款购买小轿车的相关书证：具体是，高铁岭镇财经所转40万至雷盘祥活期存在交易凭条、高铁岭镇财经所银行存款日记账关于该40万公款的流水（2013年1月14日借款，2013年4月28日还款）、雷盘祥还款现金缴款单、雷盘祥活期存卡用（卡号14×××73）该40万公款刷卡购买小轿车的流水（2013年1月14日到账40万，2013年1月16日pos刷卡20万，2013年1月19日取现8万，2013年1月22日pos刷卡12万）、汤金阶、雷盘祥挪用公款购买小轿车的车辆发票、车辆合格证。
2.证人证言
（1）张某（女，1975年2月12日出生，系嘉鱼县高铁岭镇财经所会计）的证言:2013年1月14日之前的两天，时任高铁岭镇财经所所长刘某到我的办公室，跟我说临江村要找我们所里借40万元钱发放土地补偿款，我说这不能借。刘所长接着说，临江村急着要这笔钱发放征地补偿款，就给他们算了。我见刘某这样说了，就同意了。2013年1月14日，雷盘祥拿着一张借条找到我，并将这张借条给了我，我就开具一张40万元的转账支票给了雷盘祥，当时具体还有哪些人在场我不记得了。钱是从高铁镇财经所代管资金专户中借出去，当时这笔钱没有在镇财经所做其他应收款账目，但是我做了银行存款日记账。
这笔钱借出去后过了一段时间，大概是2013年4月份左右的一天，他们就将40万元现金存入了镇财经所的资金代管专户后，我就将借条退给他们了。当时具体是谁将40万元存入我们所资金代管专户和借条退给谁了我记不清楚了。
（2）刘某（男，1965年9月15日出生，系嘉鱼县高铁岭镇财经所所长）的证言:2013年1月份的一天，汤金阶和雷盘祥一起到高铁岭镇财经所我的办公室里找到我，他们说村里年底资金周转困难，镇工业园在他们村里征地，村民没看到钱的话征地工作不好搞，想让我们财经所先借40万现金去发放征地补偿款，再来报账。我想他们拿这么大一笔现金不安全，怕他们将钱挪做他用，因为我们县新街镇港南村和官桥镇白湖寺村从财经所借大笔现金发放征地补偿款，借出的钱被他们村干部挪用了，当时县政府下了紧急通知不准以现金形式发放征地补偿款，只能通过银行转账方式发放到户。所以，我就没有同意。后来，汤金阶他们就反复说情，并保证年后立马报账，我想他们村里在镇财经所代管专户上确实有征地补偿款资金，就同意了，并让以他们村委会里的名义打个借条给我们。接着，雷盘祥就打了一张借条，并加盖了临江村的公章。然后，我就安排财经所出纳张某将40万元钱转给汤金阶他们。当时财经所的会计刘汉桢和出纳张某不同意以现金形式借钱给他们，怕出事要承担责任，后来我就在这40万的转账支票的反面背书处签字，再将这笔钱转给了汤金阶他们，具体手续是张某和汤金阶他们办理的。
（3）孙某2（男，1977年8月17日出生，系嘉鱼县高铁岭镇临江村副书记）的证言:2012年年底，汤金阶跟我打电话说要我和雷盘祥到他居住的三湖春天小区有事要找我们商量。之后我开车接了雷盘祥，两人一起到了汤金阶家。汤金阶跟我们说他想买辆小车，但资金不充裕，想到高铁岭镇财政所去将村里的资金借40万元出来，他和雷盘祥每人买一辆车。我当时已经有辆东风本田的小车了，想到自己又不用借钱就没反对。2013年1月份，我们三人一起来到高铁岭镇财经所，汤金阶跟时任所长刘某说村里年底资金紧张，想借40万元周转一下。刘某起初并没有同意，汤金阶就反复跟刘某说情，保证年后立马还钱,最后刘某同意了，接下来的办理借款手续是雷盘祥去经手的，我不清楚。
借到钱后，汤金阶在嘉鱼县万通源汽车服务有限公司（下称万通源）看中了一款丰田凯美瑞小车，买车的时候我和雷盘祥一起去帮忙看了车，最终以裸车价款19万多元成交，最终雷盘祥选定了一台起亚K5的白色小轿车，裸车价是16万多元，雷盘祥刷卡支付的，还有没有支付现金我不知道。这借的钱我没有用，只是借钱时他们把我叫上去帮忙说话而已。
2013年年后，大概4月份，汤金阶和雷盘祥要我帮忙筹集一笔钱，具体是多少我记不得了，后来雷盘祥跟我说高铁岭镇财经所的40万已经还了。
（4）雷某1（男，1966年11月3日出生，系嘉鱼县高铁岭镇临江村报账员）的证言:我记得2013年初有一笔40万元钱是雷盘祥委托我还给高铁岭镇财经所的，当时我还到镇信用社入了财经所的账。
3.被告人的供述
（1）汤金阶的供述:2011年年底我与孙某2、雷盘祥一起做碎石生意，同时也承接一些小工程。2012年年底，即2013年1月份的时候，我开的一辆富康小车坏了，很不方便，而我也知道我们三个人马上有一笔工程款年底会到账，所以我就起心将村里的钱借点出来购车。2013年1月份的一天，我将孙某2、雷盘祥叫到我所居住的三湖春天小区，在小区内，我跟孙某2、雷盘祥说：“九龙钙业的工程款年前会到账，现在我的小车坏了，很不方便，干脆去镇财经所借点钱出来买辆车。”雷盘祥说：“那我也去买辆差一点的车。”于是我们三个人商议，找镇财经所借40万元出来，我和雷盘祥每人20万元买车。第二天，我、雷盘祥、孙某2三个人来到镇财经所，找到所长刘某，告诉刘某说我们三个人私人借钱有急用，需要40万元钱，刘某问我们什么时候能还。我说年前就可以还。刘某就答应借给我们了。雷盘祥出具了借条，我好像也在上面签了字。第二天，我约孙某2、雷盘祥一起到嘉鱼万通源汽车有限公司，我看中了一辆丰田的小车，雷盘祥帮我刷了二十万元的卡，剩下的差额我自己支付了，后来丰田车上的牌照为鄂Ｌ×××××。过了两天，雷盘祥也在这个公司购买了一辆起亚汽车，牌照为鄂Ｌ×××××。
（2）雷盘祥的供述:2013年1月份的一天，汤金阶打电话给我和孙某2，让我们一起到汤金阶的三湖春天小区找他。随后，我和孙某2一起来到汤金阶家小区的楼下。汤金阶跟我们说，村里账上有不少钱，想以我们三个人的名义将村里的资金借40万元出来买车，他和我一人20万元。孙某2说没意见，我正好没车也没有反对。大概第二天或者第三天，我们三人一起到高铁岭镇财经所找到时任所长刘某，我们跟刘某说村里年底资金紧张，想借40万元周转一下。刘某不相信，并问我们借这么多的钱到底干什么用，我们就跟刘某说，我们三个人合伙做的工程有很多工程款都没有结回来，现在年底还要付款给别人，需要资金周转一下。同时，我们一再向刘某表态，这40万元我们三个人还得起。我们反复跟刘某说情并说保证年后立马还钱,最后刘某就同意了，并让我打了一张借条。随后，我就用镇财经所会计用借款单写了一张借条，我记得好像我和汤金阶都在借条上签了字，孙某2有没有签字我记不得了。另外，我们还在借条上加盖了临江村村委会的公章，刘某也在借条上签了字。借条写好后，刘某就安排镇财政所财务人员张某对我开具了一张40万元的转帐支票，接着我们一起就到高铁岭镇农村信用联社，我将这40万元存入我在农村信用联社的个人账户。这40万元到账后的第二天，我、汤金阶、孙某2一起到嘉鱼县万通源汽车服务有限公司（下称万通源）看车，汤金阶看中了一款丰田的小车。最后与万通源谈好小车价款20多万元，我刷卡支付了20万元购车款，超过的部分由汤金阶自己支付。后来，汤金阶上了车牌，号码为鄂Ｌ×××××。又过几天，我在这张卡中取了8万元现金带在身上，我们3人约着一起再次来到万通源帮我看车，最终我选定了一台起亚K5的小轿车，裸车价16万多元，购置税、保险、车辆上牌合计共19万多元，我刷卡支付了12万元，现金支付了大概7万多元。后来，我自己去上的车牌，车牌号为鄂Ｌ×××××，余下的几千元我自己放在身上周转使用了。
2013年春节后，我跟汤金阶说这个钱要赶紧还，汤金阶就叫我和孙某2去筹钱。后来我和孙某2二人就一起凑了40万元，将钱还给了镇财经所。为了感谢刘某，我们给了刘某送了两条硬黄鹤楼香烟（硬珍）。这事没有跟镇领导汇报。
上述证据取证程序合法，内容客观真实，且相互印证，形成完整的证据链条，能证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人汤金阶、雷盘祥受托在协助政府从事征地补偿款等管理事务中，利用职务上的便利，伙同他人以虚报的方式贪污公款162203元，汤金阶个人分得56855元，其行为均已构成贪污罪。被告人雷盘祥明知他人采取虚报的手段骗取公共财物，利用职务上的便利，为他人实施这一行为的实现起了帮助作用，构成贪污罪的共犯，在共同犯罪中起帮助作用，系从犯。被告人汤金阶、雷盘祥伙同他人挪用公款40万元用于个人购置车辆，超过三个月未归还，构成挪用公款罪。二被告人在案发之前已经归还全部挪用款项，亦未造成严重后果，根据最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，可以从轻或免除处罚。关于二被告人的辩护人提出的被告人贪污罪和挪用公款罪均构成自首的辩护意见。经查，咸宁市纪委在调查某县级干部在地处高铁岭镇金盛兰工程项目中涉嫌违法违纪案件。因该项目为二被告人承接。纪委通知被告人雷盘祥前往接受调查。并于2016年4月6日对其“双规”，在此期间，被告人雷盘祥主动交代了与被告人汤金阶挪用公款的犯罪事实。嘉鱼县纪委4月20日对被告人汤金阶“双规”，被告人汤金阶交代了挪用公款事实的同时，又主动交代了伙同他人贪污的犯罪事实。根据2009年3月12日最高法、最高检《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。结合本案查证的情况，对被告人汤金阶犯贪污罪认定为自首，对被告人雷盘祥犯挪用公款罪认定为自首，其他为坦白。即对辩护人的部分意见予以采纳。关于二被告人主观恶性不大，未造成严重后果，且认罪态度好，系初犯，所得赃款全部退还等具有法定的从轻情节的辩护意见予以采纳。综合本案的犯罪事实、情节和社会危害性及二被告人的认罪态度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第二十五条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第二十七条、第六十七条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条','2018-10-09
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