四川省苍溪县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)苍溪民初字第1480号
原告四川华昇建材有限公司。住所地：苍溪县陵江镇紫云工业园区企业组团*号平台。
法定代表人李再均，董事长。
委托代理人谢继平，苍溪县法律援助中心律师。
原告李再均，男，生于1970年9月17日，汉族，四川省苍溪县人，住成都市。
原告刘静，女，生于1971年9月25日，汉族，四川省苍溪县人，住成都市。
上列三被告委托代理人杨辉，四川鉴平律师事务所律师。
被告四川创新环新型墙材料科技有限公司。住所地：成都市武侯区人民南路四段*号*栋*单元**层***号。
法定代表人何明光，董事长。
委托代理人魏兴元，系该公司法务主任。
原告四川华昇建材有限公司（以下简称华昇公司）与被告四川创新环新型墙材科技有限公司（以下简称创新公司）企业出售合同纠纷一案，本院于2015年5月6日受理后，依法组成合议庭审理。原告于2015年6月5日向本院提交补充起诉状变更了诉讼请求，因原告申请，本院依法追加了原告公司的股东李再均、刘静为本案的共同原告参加诉讼。被告创新公司在答辩期间向本院提出了管辖权异议，本院以（2015）苍民初字第9号民事裁定书作出了驳回原告对本案管辖权提出的异议，被告创新公司不服提起上诉，广元市中级人民法院以（2015）广民终字第663号民事裁定书裁定维持原裁定。此后，本案另组合议庭，由谢亚红担任审判长，与人民陪审员张艳华、徐培珍组成合议庭，于2016年3月2日进行了公开开庭审理。原、被告单位的法定代表人、委托代理人以及原告李再均、刘静到庭参加了诉讼，本院现已审理终结。
原告华昇公司及李再均、刘静诉称：原、被告于2014年5月28日在苍溪县签订《公司收购转让合同》，约定原告将公司全部股权和其他全部资产出让给被告，转让价格1200万元，另再补偿250万元，合计应付1450元。支付方式为：合同签订之日起至2014年7月7日支付第一笔500万元；2014年11月27日前支付第二笔700万元；其余款250万元在2015年5月27日前付清。合同约定违约方向守约方支付违约金100万元。同日，原、被告达成《公司收购转让合同补充协议》，约定：被告未按期支付合同款项，须按银行同期贷款利率的四倍支付利息，赔偿违约金100万元，原告有权收回公司所有权，不退还所有费用；2014年11月27日前被告付款达到1000万元后，原告再转户和办理变更手续。2014年8月，原、被告再次达成《补充协议》，约定应缴纳的有关国土费用，在国土部门通知后由被告立即支付。协议签订后，原告严格守约，被告入住原告公司，不按约定履行，请求判令解除原、被告签订的公司转让合同和补充协议；责令被告将占用的房产和设施设备等全部资产立即交还给原告；被告支付给原告违约金100万元；撤销被告支付未付款利息的诉请。
被告创新公司辩称：一是本案苍溪县人民法院没有管辖权，请求将本案移送被告公司住所地管辖；二是本案的案由应当是企业出售合同纠纷，应当适用合同法的规定调整，而不应适用公司法的规定，且不具有股权转让无效的情形；三是原告根据转让合同的约定及应付款的时间，认为被告没有按期支付转让费则应承担违约责任，原告的主张缺乏事实和法律的根据。合同签订后，被告没有违约行为。原合同约定第一笔款首先支付土地费用，但原告为了先收第一笔资金周转提出修改原收购合同，于2014年8月7日签订了最后的补充协议,先收取了被告345万元。原告注册资本100万元，被告已给付了345万元，早已超过了原告的投资费用。余款必须先交纳52.7亩的国土出让金，故被告没有违约行为；四是原告未按约定配合被告办理相关手续，导致被告无法正常生产，责任应归咎于原告。2014年9月10日被告入住工业园区后，相关管理部门停水、停电，向工地发出“停止施工的通知”，导致被告无法顺利投入生产，该企业是县相关管理部门的人利用职权投资的企业，将价值300万左右的企业虚报为1450万元的高价出售，从中牟利，且有关部门行政干预不给被告办理相关手续，被告至今未收到国土部门的缴费通知，无法缴纳合同中的款项，此责任在于原告方没有履行合同。综上，被告完全按照合同履行，而原告方违约不配合，导致被告不能顺利生产经营，责任完全在于原告。请求依法驳回原告的诉讼请求。
诉讼中，原告为支持其诉讼主张的事实和理由，向本院提交了以下证据：
证据一：原告华昇公司的企业法人营业执照、组织机构代码证，税务登记证。拟证明原告企业系依法登记的有限责任公司。
证据二：《招商引资项目协议》、成都瑞泰欣建材有限公司营业执照和华昇公司企业投资项目备案通知书，拟证明原告华昇公司系县政府招商引资并经苍溪县发展和改革局行政许可，由原告李在均所经营的成都瑞泰欣建材有限公司新设立的公司。
证据三：华昇公司关于PVC管材及管件生产项目环境影响报告批复和苍溪县水务局的《水土保持许可证》。拟证明原告公司通过了苍溪县环境保护局和水务局的审批。
证据四：苍溪县国土资源局对原告华昇公司拟规划建设用地的《规划条件通知书》。拟证明原告企业经审批规划建设用地面积为35136㎡。
证据五：华昇公司平面规划方案。拟证明原告公司占地35700.98㎡建厂系县政府和行政管理机关批准。
证据六：2013年3月23日，苍溪县工业集中发展区管理委员会的证明一份。拟证明原告公司是县委、县政府招商引资的企业，项目已通过县工业项目准入评审，已入驻紫云工业园6号平台，其土地将通过县国土局建设用地使用权挂牌出让取得，属在建项目。
证据七：原告华昇公司的企业章程。拟证明该企业经营管理规章制度。
证据八：原告华昇公司股东会决议。拟证明华昇公司出售企业已经股东会议讨论决定。
证据九：原告华昇公司与被告创新公司于2014年5月28日签订的《公司收购转让合同》。拟证明原告将公司股权和其他全部资产转让给被告的情况，转让价格为1450万元，乙方交土地出让金，在转让价款中扣除等。
证据十：原、被告分别于2014年5月28日和2014年8月7日签订的《补充协议》。拟证明原被告就公司转让协议约定付款时间所作变更和被告入住园区的条件。
证据十一：华昇公司财产转移清单。拟证明2014年双方移交公司情况。
证据十二：华昇公司于2014年4月12日两次给被告发出的限期支付合同款的函件。拟证明原告催收合同款，并告知被告公司逾期不付，解除转让合同及补充协议。
证据十三：2014年12月28日，苍溪县公安局东城派出所的《受理报警登记表》一份。拟证明被告不履行约定付款义务，原告李再均到公司去赶走被告看守人员，被告公司法定代表人何明光报警的情况。
诉讼中，被告为支持其主张的事实和理由，向本院提交如下证据：
证据一：被告创新公司的营业执照和工商注册登记信息。拟证明被告公司的合法性。
证据二：2014年5月28日、8月8日、8月10日被告向原告支付保证金和转让款单据三张。拟证明被告已向原告付款345万元（其中5万元无条据）。
证据三：2014年10月10日苍溪县工业集中发展区管理委员会给四川华昇建材有限公司发出的《关于停止施工的通知》。拟证明被告公司入驻工业园区被迫停工的情况。
证据四：2014年11月26日，苍溪县环境保护局给被告公司作出的苍环行决字（2014）03号《责令停产建设决定书》，拟证明被告受到行政管理被迫停产。
证据五：被告创新公司在苍溪县工业园区建厂的2014年《选址环保咨询意见》，拟证明被告公司的项目总体符合苍溪县工业集中发展区紫云工业园规划和产业定位。
证据六：苍溪县发展和改革局对被告创新公司在苍溪县工业园区建设的《企业投资项目备案通知书》。拟证明该公司入驻苍溪工业园区已经过县发改局批准。
证据七：被告创新公司的创新墙材司[2015]1号文件。拟证明被告公司入驻苍溪工业园区向县人民政府作了专题被告，且报告首页有苍溪县人民政府主管工业的俞副县长签署了“请经合局牵头，县经信局、县工业园区管理委员会参加协调处理”。
因本案需要，本院调查了国土资源局土地利用股股长牛某，牛某证实案涉土地系国有土地，至今未招、拍、挂，更未办理土地出让手续，未取得土地使用权证。该土地款转让费在原告公司初建时每亩6.4万元，至今国家政策已上调出让费。
根据以上证据，结合原、被告当事人的庭审陈述，查明事实如下：
2012年，原告李再均以成都瑞泰欣建材有限公司法定代表人的身份与苍溪县人民政府签订《招商引资项目协议》，约定在苍溪县工业集中发展区紫云工业园投资PVC管材及管件生产项目，建设工业用地面积约50亩，土地挂牌价为6.4万元/亩，成都瑞泰欣建材有限公司需在签订协议30个工作日内，在苍溪县注册独立法人公司。因此，原告李再均、刘静于2012年8月8日在苍溪县工商行政管理局注册成立四川华昇建材有限公司，住所地苍溪县陵江镇紫云工业园区企业组团6号平台，法定代表人李再均，注册资本100万元，其中李再均60万元，刘静40万元。华昇公司入驻苍溪县工业集中发展区紫云工业园区前后还取得了税务登记证，苍溪县发展和改革局行政许可，苍溪县水务局水土保持许可，苍溪县环保局环评批准，苍溪县国土资源局规划建设用地书，苍溪县工业园区管委会的准许等。
2014年5月，原告华昇公司进行首批投资，建成大约5500㎡钢结构厂房一幢（未装修），办公楼一幢（未装修），临工临时宿舍一幢等，尚未投产。2014年5月28日，原告华昇公司（甲方）与被告创新公司（乙方）签订《公司收购转让合同》，主要约定：甲方拟通过股权及全部资产转让的方式，将甲方公司转让给乙方；转让标的包括华昇公司100%的股权和公司所有的已建、在建全部建筑物，电力设备、机械设备以及整个厂区的土地使用权；转让股权及资产价款为人民币1200万元，另外乙方向甲方补偿250万元，合计1450万元；因甲方未交土地费，乙方收购后向当地国土局交纳该公司的土地费，凭国土局正式发票，在1450万元的转让费中扣除；股权及资产转让的时间为2014年12月27日前，甲方将公司的管理权移交给乙方，含华昇公司的各项文件及实物资产；股权及资产转让时间是第一笔款于2014年7月7日之前，乙方付给甲方500万元（乙方向甲方支付20万元合同履约金，余下480万元，首先支付华昇公司的国土费，剩余的支付给甲方），2014年12月27日之前乙方付给甲方第二笔款700万元，尾款250万元在2015年5月27日前全部付清；同时约定引起争议双方友好协商，40日内不能协商解决的，双方均有权向协议签订地人民法院提起诉讼；任何一方违约，给对方造成损失的，违约方向守约方除赔偿损失外，还应支付违约金100万元。
同日，原告华昇公司（甲方）与被告创新公司（乙方）签订《公司收购转让合同补充协议》，约定2014年7月7日前交清第一笔款500万元后，方可进入甲方拥有的公司内进行整改及生产准备；付款时间变更为签订协议之日，乙方向甲方支付20万元合同保证金，在2014年7月7日乙方按合同约定款项未交清，或不收购甲方公司，保证金不退还，若甲方不愿转让，甲方退还乙方保证金并赔偿20万元；如在规定日期内乙方未能交清款项，需向甲方支付银行同期四倍贷款利息，并赔偿违约金100万元，甲方有权收回公司所有权，不退还所有费用；在2014年11月27日前，乙方共计付款1000万元后，甲方方可向乙方转移和办理变更手续等。
2014年5月30日，原告华昇公司股东会决议通过转让协议。
2014年8月7日，原告华昇公司作为甲方与被告创新公司作为乙方再次签订《补充协议》，约定：甲方同意乙方用现在新项目创新公司的名称挂牌；甲方协助乙方近期入驻工业园区开展工作、顺利投产；乙方在2014年8月8日前支付310万之后，乙方进驻工业园区，应交纳的国土费用，在国土部门通知后，乙方立即支付，甲方协助乙方并一同到国土部门办理有关手续。
公司转让合同签订后，被告分别于2014年5月28日给原告支付合同保证金20万，2014年8月8日支付转让款310万元，2014年8月10日支付10万元，2014年另支付5万元，共计支付345万元。在2014年8月9日，原告将公司资产移交给被告，双方签署了移交清单，所移交财产包括：钢结构厂房5500㎡、临工宿舍一幢、洗手间一间（已装修）、办公楼一幢（未装修）、配电房一间（配电标准齐全）、保安室一间、厂大铁门两扇、办公桌七张、椅子十九把、大班台一张、大班椅一把、长沙发一组、木质茶几一个、空调一台、文件柜一组（四个、两层）、铁床一组（两个）。
被告创新公司在未办理其公司项目入驻紫云工业园区的相关批准手续的情况下于2014年9月10日进驻原告厂区，安装了部分生产设施，装修了办公楼，准备投产。2014年10月10日，苍溪县工业集中发展区管理委员会以原、被告私下达成转让协议未办理入园工业项目准入（退出）等批准手续为由，向原告华昇公司发出停止施工通知，责令停止施工和加工行为。2014年11月26日，苍溪县环境保护局以被告未进行环评，向被告创新公司作出苍环行决字（2014）3号《责令停止建设决定书》。之后被告开始办理入园手续，2014年12月15日，经苍溪县环境保护局组织专家对被告创新公司项目进行评审，评定结论为总体符合苍溪县工业集中发展区紫云工业园规划和产业定位等。2014年12月25日，苍溪县发展和改革局对被告创新公司的企业投资项目作出了备案通知书。2015年2月28日，被告创新公司向县人民政府提出入园申请，主管县长俞某某作出“请县经合局牵头，县经信局、县工业园区管委会参加协调处理”的批示。之后，被告仍未办妥入园相关手续，也未给原告再支付转让费用。期间，原告华昇公司催促被告创新公司付款，被告未支付，原告李再均于2014年12月27日晚将被告看厂工人赶走，被告法定代表人何明光报警。2015年4月11日，原告华昇公司向被告作出《限期支付合同款的函》，并告知被告须在15日付清合同款项，逾期解除转让合同，不退还任何费用，自行撤出在原告公司所建的设施设备。被告创新公司收函后未履行。原告华昇公司遂于2015年5月6日诉来本院，请求处理。
本院认为：本案的争议焦点是被告创新公司是否构成违约，是否构成法定解除条件。原告华昇公司与被告创新公司签订的《公司收购转让合同》一份以及两份补充协议，不违反法律及行政法规的规定，合法有效，原、被告均应按照合同约定的内容履行，诚实信用，遵守各自的义务。合同约定被告创新公司在2014年8月8日前支付310万之后，进驻工业园区，应交纳的国土费用，在国土部门通知后，被告创新公司立即支付，原告华昇公司协助并一同到国土部门办理有关手续。合同签订后，被告首批付款共计支付345万元。合同约定实际应由原告交纳的国有土地出让金由被告交，被告只是代为交纳，下余转让费是减扣土地出让金和首批付款金额后的余额，而原告和相关部门至今未向被告告知交纳的具体数额和方式，也无相关部门明确应交金额，在此情形下，被告未支付国有土地出让金和支付原告下余款项不构成违约。本案并未构成解除合同的法定或约定情形，因此，原告请求依法解除原、被告签订的公司转让合同和补充协议、责令被告将占用的房产和实施设备等全部资产立即交还给原告以及被告支付给原告违约金100万元，不符合法律规定，本院不予支持。关于原、被告双方争执的案由问题，本案原、被告的转让合同涉及企业的100%股权和全部资产，且补充合同约定转让后以被告公司的名义经营，因此属于企业出售合同纠纷，而不仅仅是公司的部分股份对外出售的合同纠纷，案由以企业出售合同纠纷确定较为妥当。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条的规定，判决如下：
驳回原告四川华昇建材有限公司、李再均、刘静的诉讼请求。
案件受理费元，由原告四川华昇建材有限公司、李再均、刘静负担。
如不服本判决书，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。
审 判 长 谢亚红
人民陪审员 张艳华
人民陪审员 徐培珍
二〇一六年六月十三日
书 记 员 白青山
附法律条文：
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。