太原市万柏林区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)晋0109民初327号
原告安阳市文臣建筑劳务有限责任公司，住所地河南省安阳市文峰东路宏昌公寓。
法定代表人李清文，董事长。
委托代理人阎文华，山西成开律师事务所律师。
委托代理人王合林，男，1962年10月27日出生，住太原市杏花岭区。
被告秦俊慧，男，1978年4月28日出生，住山西省长治县。
委托代理人卜动强，山西馨海律师事务所律师。
原告安阳市文臣建筑劳务有限责任公司与被告秦俊慧劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告安阳市文臣建筑劳务有限责任公司的委托代理人阎文华、王合林，被告秦俊慧的委托代理人卜动强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告安阳市文臣建筑劳务有限责任公司诉称，原告不服太原市万柏林仲裁委员会万劳仲案字（2015）第198号仲裁裁决书，特向贵院提起诉讼，请求法院依法判决驳回被告的各项仲裁请求；判决被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由如下：一、太原市万柏林区劳动争议仲裁委员会（以下简称“万柏林仲裁委”）对于本案没有管辖权。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条之规定，“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。”原告与被告之间并未建立劳动关系，更未签订劳动合同，依据法律之规定，本案只能由原告所在地的安阳市文峰区劳动争议仲裁委员会受理。2015年12月，原告即向万柏林仲裁委提交了书面的管辖异议，并在开庭之时，再次重申了对于管辖权的异议。然而，万柏林仲裁委依然下达了仲裁裁决书，在程序上侵犯了原告的合法权益。二、万柏林仲裁委在认定事实和补助金的数额时存在错误。1、被告受伤之后，原告即出于人道主义关怀，安排人员进行陪侍，并积极解决被告及其家属的食宿问题，因此，伙食补助费和住院陪护费不应当计算在内。而仲裁裁决书第4页最上一段中，万柏林仲裁委却全部将上述费用进行叠加，加大了原告的负担，使得原告再次承担了上述费用，显失公允；退一步讲，即使计算陪护费，也应当根据《山西省实施〈工伤保险条例〉试行办法》第十四条“由所在单位派人陪护或者按照统筹地区上年度职工月平均工资60%的标准按月发给陪护费”之规定，应当按照60%的标准进行计算，而万柏林仲裁却全额进行了计算，未严格适用法律进行计算，导致计算错误。关于被告“本人工资”的确定，应以用人单位所在地即安阳市的标准计算，退一步讲，即便按照山西省的标准计算，也应该依据<<山西省农民工参加工伤保险暂行办法>>第三条、第十五条的相关规定，按照建筑企业同工种人员的工资标准确定被告的本人工资。2、庭审过程中，原告一再强调，被告事前并未经过安全培训和操作培训，更未经过原告正式允许，就擅自进入了工地；实际施工中，被告本身也存在投机取巧、不遵守操作规程的行为，导致挖坑深度不够，以致发生了本次不该发生的事故。根据“过错责任”的法律原则，被告对于受伤的结果，存在主观过错，应当承担主要责任，由此导致的受伤并不应当认定为工伤。而万柏林仲裁委却忽略了这一重要事实，在错误地认定为工伤后，又错误地判决原告承担所有工伤赔偿费用。三、万柏林仲裁委在仲裁裁决过程中，违反了法定程序。在裁决书的末页，万柏林仲裁委仅仅加盖了公章，并未签署仲裁员的名称。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十六条之规定，“裁决书由仲裁员签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名”，只有对于裁决结果有不同意见的仲裁员，才可以不签名。因此，万柏林仲裁委违反了法定程序。综上，请求法院支持原告的各项诉讼请求。
被告秦俊慧辩称，一、安阳市文臣建筑劳务有限责任公司作为用人单位，对其职工秦俊慧有支付工伤待遇的法定义务。安阳市文臣建筑劳务有限责任公司于2014年10月9日招用秦俊慧（农民工）到太原市万柏林区庙前山调频发射台6千伏高压线路改造项目工地从事电力安装工作，双方没有签订书面劳动合同，2014年10月17日，秦俊慧在从事安装工作时发生工伤事故，导致身体多处严重受伤。经劳动仲裁委员确认，双方存在事实劳动关系。2015年8月12日，社会保险行政部门依法认定秦俊慧为工伤，2015年8月28日，劳动能力鉴定委员会鉴定秦俊慧为工伤九级，同时确认停工留薪4个月，秦俊慧支出鉴定费400元。依据法律规定，安阳市文臣建筑劳务有限责任公司具有用工主体资格的单位，应当履行用人单位的法定义务，劳动仲裁委员会的裁决是正确的，请法院依法予以确认，维护工伤职工的合法权益。二、关于医疗费用的构成，秦俊慧支付了28000元住院医疗费，支付了3083元门诊医药费，安阳市文臣建筑劳务有限责任公司应当承担医疗费用。首先，在秦俊慧住院期间，安阳市文臣建筑劳务有限责任公司给了秦俊慧之父秦亮30000元现金并让秦亮出具收条，秦亮将其中的28000元于2014年11月27日向医院交纳了住院预交款，只留下2000元用于生活费，因此，该28000元已经属于秦俊慧全部住院医疗费的一部分，并非是安阳市文臣建筑劳务有限责任公司事先对秦俊慧给予的工伤赔偿，不应在诉讼赔偿中扣除。其次，2014年10月17日，秦俊慧另外支付了门诊医药费3083元，这部分费用，与本案诉争的劳动争议具有不可分性，安阳市文臣建筑劳务有限责任公司支付给秦俊慧。综上所述，请人民法院依据事实和法律依据作出公正判决。
经审理查明，2014年10月9日，原告秦俊慧（农民工）到太原市万柏林区庙前山调频发射台6千伏高压线路改造项目工地从事电力安装工作，该工程由山西西山京城建筑有限公司承包，2014年8月10日，山西西山京城建筑有限公司将该工程劳务分包给了安阳市文臣建筑劳务有限责任公司。2014年10月17日，秦俊慧在该项目干活时不慎受伤，受伤后被送往西山煤电集团公司职工医院心胸外科治疗，于2015年1月14日出院，出院医嘱继续住院治疗胸椎伤口不愈合。同日，转入骨科二病区治疗，于2015年1月30日出院。两次住院共计105天。住院期间医疗费除门诊医药费3083元由被告支付外，其余全部由原告支付。原告称住院结算余款3125.03元由被告从医院领走，并提交仲裁庭审中连帅的证词佐证。对于连帅的证词，被告在仲裁庭审中予以认可；另外，在被告住院期间，原告支付被告现金33840元，对于该款项的用途，被告称其中的28000元被告于2014年11月27日向医院交纳了住院预交款，但其只向法庭提交了从医院财务室复制的收据，未提交其他证据佐证。
另查明，因原被告双方没有签订书面劳动合同，因被告申请，太原市万柏林区劳动争议仲裁委员会万劳仲裁字（2015）第78号裁决书裁决：双方存在事实劳动关系。2015年8月12日，太原市人力资源和社会保障局认定秦俊慧为工伤。2015年8月28日，太原市劳动能力鉴定委员会鉴定秦俊慧为伤残九级，同时确认停工留薪4个月，从2014年10月17日起至2015年2月16日止。秦俊慧支出鉴定费400元。
另查明，2016年1月28日，太原市万柏林区劳动争议仲裁委员会万劳仲案字（2015）第198号裁决书裁决：秦俊慧的各项损失为一次性伤残补助金9个月工资、一次性工伤医疗补助金18个月工资、一次性伤残就业补助金9个月工资、停工留薪期4个月工资共计40个月工资154690元；住院伙食补助费4450元；住院陪护费6697元；鉴定费400元。以上共计166237元。扣除安阳市文臣建筑劳务有限责任公司支付给秦俊慧的33480元，秦俊慧的实际赔偿金额132757元。安阳市文臣建筑劳务有限责任公司应于裁决生效之日起十五日内支付秦俊慧。安阳市文臣建筑劳务有限责任公司不服仲裁委员会裁决，遂向本院提起诉讼。
查明，山西省2013年有关统计数据公布的城镇单位在岗职工年平均工资为46407元，建筑业从业人员在岗职工平均工资为36719元。
以上事实，有万劳仲裁字（2015）第78号、第198号裁决书、仲裁笔录、工伤认定决定书、劳动能力鉴定的结论表、工伤职工停工留薪期确认表、医院病历、票据及原、被告陈述等证据在案佐证。
本院认为，虽然原告对太原市人力资源和社会保障局认定秦俊慧为工伤有异议，但原告并未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，故本院依法对太原市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》予以采纳，并将据此确认秦俊慧为工伤，原告应依法支付被告的各项工伤保险待遇。对于双方争议的各项保险待遇是否合理问题，本院依据各方提交的证据及相关法律规定确定。关于双方争议的被告是否领走了3125.03元结算余款问题，因被告在仲裁庭审中认可连帅的证词，故对被告领走3125.03元结算余款的事实予以确认，该款项被告应退还原告；关于双方争议33840元应否扣除问题，因被告提交的证据不足以证明原告支付给自己的现金33840元中的28000元用于交纳住院预付款，故对被告的该主张不予支持，33840元应该予以扣除。另外，秦俊慧支付医院的门诊医药费3083元应由原告承担。
关于双方争议的住院伙食补助费，依据《工伤保险条例》第二十九条第四款的规定，原告应按照本单位因公出差伙食补助标准的70%支付给被告,因原告未提供本单位因公出差伙食补助标准，故应按照山西省2014年施行的《省直机关差旅费管理办法》伙食补助费标准每人每天100元标准计算，具体为100元×70%×105天﹦7350元；关于双方争议的停工留薪期护理费，因原告不能证实由原告安排人员进行陪护，故原告应按照《山西省实施〈工伤保险条例〉试行办法》第十四条“由所在单位派人陪护或者按照统筹地区上年度职工月平均工资60%的标准按月发给陪护费”之规定支付被告陪护费，具体为：46407元÷365天×120天×60%﹦9154元；关于双方争议的被告的本人工资如何确定问题，因被告在本案中从事的是建筑行业，本人工资确定属于<<山西省农民工参加工伤保险暂行办法>>第十五条第三款规定的范畴，应按照事故发生前建筑行业标准确定被告月工资数额，具体为：36719元÷12个月﹦3059.9元，依据该工资标准确定被告应享有的一次性伤残补助金为3059.9元×9个月﹦27539.1元，一次性工伤医疗补助金为3059.9元×18个月﹦55078.2元，一次性伤残就业补助金3059.9元×9个月﹦27539.1元，停工留薪期工资为3059.9元×4个月﹦12239.6元。综上，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《山西省实施〈工伤保险条例〉试行办法》第十四条、<<山西省农民工参加工伤保险暂行办法>>第十五条的规定，判决如下：
原告安阳市文臣建筑劳务有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付被告秦俊慧门诊医药费3083元、伙食补助费7350元、停工留薪期护理费9154元、一次性伤残补助金27539.1元，一次性工伤医疗补助金55078.2元、一次性伤残就业补助金27539.1元、停工留薪期工资12239.6元、鉴定费400元，共计142383元，扣除原告已支付被告的33840元及3125.03元结算余款，原告实际支付被告105418元。
案件受理费10元，由原告安阳市文臣建筑劳务有限责任公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 郭金凤
人民陪审员 王婧娅
人民陪审员 李沛聿
二〇一六年六月七日
书 记 员 武利侠