陕西省黄陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黄陵刑初字第00099号
公诉机关陕西省黄陵县人民检察院。
被告人惠某某，女，2014年7月25日因涉嫌贪污罪、挪用公款罪被黄陵县检察院取保候审，同年11月11日被本院取保候审。
辩护人马小刚，陕西北望律师事务所律师。
被告人屈某某，女，2014年7月25日因涉嫌贪污罪被黄陵县人民检察院取保候审，同年11月11日被本院取保候审。
辩护人孟延生，陕西桥山律师事务所律师。
陕西省黄陵县人民检察院以黄陵县院公诉部门刑诉（2014）90号起诉书以被告人惠某某犯贪污罪、挪用公款罪，被告人屈某某犯贪污罪，于2014年11月10日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理，陕西省黄陵县人民检察院检察员马文娜出庭支持了公诉，被告人惠某某及其辩护人马小刚、被告人屈某某及其辩护人孟延生到庭参加诉讼。本案经审委会决定书面请示延安市中级人民法院后，经补充侦查，在审理中，黄陵县人民检察院以案件事实、证据发生变化，撤回对屈某某贪污罪的起诉。本案现已审理终结。
陕西省黄陵县人民检察院指控：
（一）被告人惠某某贪污90839元的事实；
2005年，延安市桥山林业局在9月底前需要完成公益林造林计划，该局职工赵某某、王某某、李某某、冯某某协商合伙实施，桥山林业局生产科的王某甲、何某某和王某某到位于黄陵县隆坊镇冯家河村进行了现场踏查勘验设计工作，11月20日，冯某某取得了冯家河地块的合同。2006年3月下旬，王某某、赵某某等人雇佣王某方工队对该地块进行造林施工，王某方又雇佣了张某某在该地栽植了大量油松和刺槐。
2004年3月22日，黄陵县桥山镇上王村的村民惠某甲与村主任冯某甲签订了荒山承包合同。随后雇佣村民对位于该村垚科茆的地块进行了树木栽植。后惠某某就雇佣为延安市桥山林业局公益林栽植树苗的张某某等人，给新栽的油松、刺槐进行除草，让屈某某帮忙设计该地块退耕还林，并给屈某某提供了一张现场草图，让屈某某按照草图去够算面积、转绘成图并上报资料。因当年验收公示阶段，冯某某和惠某某地块权属发生纠纷，该地块的退耕还林资金被中止兑现。2007年3月14日，惠某某作为其哥惠某甲的全权委托人身份与冯某某、赵某某就该地块纠纷发生诉讼，2008年4月，冯某某与惠某甲达成协议，惠某某给冯某某支付2万元现金后持该协议从退耕办兑现补助金。2009年退耕还林办将惠某某退耕还林地由101亩缩减为68.3亩。惠某某将惠某甲和冯某某签订的协议交给黄陵县退耕办主任朱某某，朱某某将协议交给屈某某安排兑现补助金。屈某某征得惠某某意见，将兑现银行卡办在了惠某某名下，自2009年至今，惠某某共领取退耕还林补助金90839元。
以上犯罪事实有证据证实，被告人惠某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪提请依法惩处。
公诉机关提供以下证据：
第一组
1、黄陵县人民检察院线索登记表，立案决定书，证明案件的来源。
2、黄陵县退耕还林办公室情况说明三份，证明惠某某2005年4月设计退耕还林地101亩，2006年4月市退耕办批复，2006年底政策兑现前出现纠纷，2009年兑现48480元。2011年3月，调整作业设计时，调整其退耕地面积68.3亩，2012年底政策兑现共计90839元。2014年7月22日情况说明：2005年该办依照市办规定开展此项工作。
3、桥山镇西区2004、2005年度退耕还林兑现面积明细表；证明该明细表与黄陵县退耕还林办公室情况说明退耕还林面积相互印证。
4、协议一份，证明2008年4月2日，惠某甲与冯某某协议约定：惠某甲所承包的上王行政村垚科茆的台硷地归惠某甲所有。地权、地界无纠纷，按惠某甲合同履行，双方无异议。
5、林权改革文件、惠某甲林权证发放资料及林权证，证明2009年7月28日惠某甲申请林权登记，2010年10月15日黄陵县政府颁发林权证，面积448亩。林地家庭承包合同起止时间为2009年-2059年。
6、惠某某林权登记资料，证明黄陵县退耕办向被告人惠某某发放68亩退耕还林林权证。
7、冯某某林权证发放资料及林权证，证明2010年12月17日经冯某奇申请黄陵县人民政府颁发了黄林证字（2010）第9000000366号林权证。
8、现场勘察资料及辨认笔录，证明桥山镇林业局上畛子林场天保工程公益林建设冯家河林班2005年人工造林作业区位置，黄陵县桥山镇上王村退耕还林作业区1号小班全部包括在桥山林业局公益林建设冯家河林班内。
经惠某丙辨认黄陵县桥山镇上王村退耕还林设计图1号小班的位置是其2006年受雇于惠某甲造林施工补植的地点。
经张某某辨认黄陵县桥山镇上王村退耕还林设计图1号小班的位置是其2006年受雇于王某方造林施工补植的地点。
经李某丙辨认黄陵县桥山镇上王村退耕还林设计图1号小班茆盖子北至边界外的位置是其2006年受雇于惠某甲造林施工的地点。
9、黄陵县人民法院卷宗，证明惠某甲与冯某某因侵权纠纷于2007年3月至12月在黄陵县法院提起诉讼，中止诉讼后，惠某甲于2007年12月3日称双方纠纷已协商解决，申请撤诉，该案以撤诉结案。
第二组
1、延安市桥山林业局造公益林人工造林文件、作业设计报告及批复、验收单及施工记录、延安市桥山林业局上畛子林场帐务凭证，证明延安市桥山林业局原则同意桥山林业局2005年天保工程工艺林建设封山育林和人工造林作业设计及桥山林业局施工、验收和投资情况。
2、情况说明、荒山承包合同，证明延安市林业局对2005年上畛子冯家河作业区公益林造林按照《公益林建设管理办法》进行作业设计。2005年11月20日冯某某与隆坊镇冯家河村委会签订荒山承包合同，荒山名称韩塬山，面积400亩，东至老爷山底，西至南沟底，南至王村界，北至前平山底。承包期限50年。
3、退耕还林相关文件，证明申报退耕还林对土地要求是耕地，荒山荒地，弃荒地、二黄的不可划分为退耕地，审计面积不得与其他林业项目重叠。
4、黄陵县2005年退耕还林设计批复、黄陵县上王村退耕还林作业图，证明退耕还林设计批复情况。
5、土地承包合同，证明2004年3月23日惠某甲与黄陵县桥山镇上王村签订土地承包合同，合同期限30年，位于上王村垚科峁，东至北沟底，西至垚科峁底，北至垚科峁，南至冯龙地畔。
6、退耕还林办验收表一份，证明黄陵县退耕还林办对2005年退耕还林检查验收情况，验收人为屈某某，马某某，其中上王村张某甲、张某乙名下不合格。
第三组证人证言
1、王某甲证言，证明2005年黄陵县桥山镇上王村退耕还林作业图是其2009年8月绘制的。2009年上半年，单位决定将2005年退耕还林原设计进行摸底排查，重新勾绘图纸，整理相关表格等资料。原因是原先设计地图不清晰，（原来是旧版航拍地形图，这次使用新版航拍图重新勾绘），不便于开展工作。勾绘图比2005年的一号作业区面积缩小了32.7亩，延安市桥山林业局2005年冯家河林班公益林设计图的阴影部分和黄陵县桥山镇上王村2005年退耕还林设计图1号小班有重合重叠部分。
2、马某某证言，证明2005年后季或者2006年前季，屈某某找我对惠某某的退耕还林进行设计，我们到现场后，地里是大片的油松，我看地貌不符合退耕还林要求，就走了，申请退耕还林有外业设计和内业汇总，我主要负责内业汇总。自成立退耕办后，屈某某负责桥山镇西区，我就不去设计了。申请退耕还林要符合退耕还林政策要求的地块，荒山、荒地、荒坡都不能设计成退耕还林地。
3、孙某某证言，证明2005年底或者2006年初，惠某某曾给我打过电话，说她想搞退耕还林问我怎么办，我说要找包乡的屈某某，我帮不上忙。后来惠某某丈夫张某甲找我，说他承包了荒山，让我给他匡算面积，好和村上谈价格，张某甲没有说搞退耕还林，我就相信张某甲的话，我没有看承包合同，也没有与惠某某核实，就给勾绘了示意图，当时地里栽着大片的油松，给张某甲的那张图上勾绘的范围就是1号小班的范围。2004年以后林业上要求上不上塬，下不到川，够15度至25度坡的耕地和二荒地，单纯的荒山不符合要求，但是如果部分有耕地或者二荒地，耕地或者二荒地的部分就符合。而且可以超前实施。
4、张某甲证言，证明我前妻惠某某在黄陵县桥山镇上王村实施退耕还林地踏查设计后成图时，我找过黄陵县退耕办的孙延平帮忙绘制过现场草图。
5、朱某某证言，证明其对惠某某的退耕还林项目前面的事不清楚，2006年验收完公示期间，冯某某提出异议，说地块存在纠纷，我办暂缓了兑现，到2009年双方达成协议，我们才开始兑现，共兑现了9万余元补助金。2005年10月20日，退耕办开会确定屈某某主管桥山镇西区的退耕还林具体工作。设计图时间为2005年3月，但设计时间其实不是2005年。上王村地块2005年3月设计为101亩，到2009年8月调整为68.3亩，是把有争议的地块从图上去掉了。这块地的退耕还林林权证也是发给惠某某的，是2011年4月29日发放的。
6、程某某证言，证明退耕还林地类主要是坡度大于25度的耕地，坡度小于25度的收不了粮食，产量很低的旱耕地，也可以纳入，荒山、荒地、弃耕地、二荒地不可划入退耕地。2002年春季，屈某某一直从事退耕还林工作。
7、王某某证言，证明2005年延安市桥山林业局冯家河林班公益林项目，与冯家河承包土地的具体经过与事实。
8、冯某某证言，证明2005年，李某某说桥林局要实施天然林保护工程公益林项目，让我找一块荒山，我就带李某某、赵某某、王某某到韩原山看了一下，他们决定可以，我们几人就合伙搞公益林项目，随后，在2005年11月我和刘某签订了荒山承包合同。工程设计和栽树过程我都没有去，补植我也没有参与，2006年树栽好后，我发现有人在地里除草，我进行了阻挡。2006年惠某甲起诉我们侵权，我和赵某某去应诉，双方都拿出了承包合同，我们去土地部门确权，但没有结果。事情就撂下了。2007年还是08年，我向退耕办提出韩原山有惠某某的退耕还林设计，存在争议，退耕办就停发了惠某某的补助金，后我们和张德忠、惠某某几次协商，张德忠将写好的协议给我签字，我和合伙人商量后，觉得该协议与我们的荒山没有利害关系，就同意了。我就在协议上签了字，他们两次给了我2万元。有欠条和收条。我写的收条是我真实意思。他们给2万元的用意是张德忠说不管咋样，他们要领国家的钱，给了我2万元的好处。然后加盖了村支部的章子。栽树之前，那里就是一片荒山荒坡，也有台硷地，也就是二荒地，我原来耕种过，窄宽不等。
8、李某某证言，证明2005年冯家河公益林项目有设计有批复，设计勘验时我没有去，造林时我去过，是钟某某领上王村的人栽植，栽植是油松和刺槐，油松在山峁，刺槐在沟底，设计是何某某，造林是王某甲，有验收单。
9、雷某某证言，证明我不了解2005年冯家河天然林保护工程公益林项目，听说是钟某某、赵某某几人合伙搞的。我看了桥林局2005年冯家河林班作业设计图和黄陵县桥山镇上王村2005、2009退耕还林作业设计图，县退耕办的2005年3月绘制的图我看不清，2009年8月的设计图和我局2005年设计图对比看，我局的设计图已经覆盖了退耕办的设计图。
10、芦某某证言证明黄陵县冯家河286亩公益林项目，是缑某某负责实施，勘查设计和施工监督，都是局里派的人。2005年冯家河林班作业设计图和上王村退耕还林作业设计图作业区完全重合，冯家河林班公益林将县林业局的设计图完全覆盖了。
11、王某证言，证明我曾参与了赵某某实施的公益林建设项目，2006年6月1日，我和赵某某、王某某到冯家河造林地检查验收，栽植的是油松和刺槐，鲍建林负责施工，冯家河造林地块施工记录，是我为了完善档案补的。2005年桥林局冯家河林班设计图和2005年黄陵县上王村退耕还林设计图有覆盖重叠的情况，他们的地块在我们地块之内包括。
12、缑某某证言，证明王某某、赵某某以桥林局名义在冯家河村实施的公益林项目是2005年搞的，2006年实施的，栽植过程我没有去过，场里派杨某协助施工，2006年秋季我和王某某还有一个人去地块验收的。当时有刺槐、油松、侧柏。
13、张某证言，证明2006年春季，王某方雇佣我和张清怀、张某某、张军民等人在冯家河山上栽植过树，栽的有油松和刺槐，油松多一些，除王某方还有林业局的人。栽树过程中，没有人来阻挡不让栽树。栽树之前，这块地是荒山、荒坡，有零星树木。
14、张某青证言，证明2006年春季，王某方领我和张某、张某某、张军民等人在冯家河山上栽植过树，除王某方还有林业局的人。栽树过程中，没有人来阻挡。栽树前，这块地是荒山、荒坡，有零星树木。
15、钟某某证言，证明2005年我和杨正兴负责施工在黄陵县隆坊镇冯家河村作业面积286亩的天然林保护工程公益林项目。我们是按照国家出具的造林规程和设计文件，按照规定一亩地220株（大部分是油松、小部分是刺槐），质量按照“三埋两踩一提苗”的规程严格把关的，工程施工用了15天左右，在2006年4月中旬到5月初。造林施工的工队长叫王某方，雇佣的工人好像是大部分是韩塬上马家塬村的。
16、马某、杨某、何某某、苏某某证言，证明桥林局2005年冯家河林班图和2005年黄陵县上王村退耕还林设计图作业区完全重叠覆盖。
17、王某方证言，证明2006年4月，王某某把隆坊冯家河村的造林工程承包给我，我找了马家塬的张某某等人，王某某、钟某某和一个我不认识的人在场，栽树的地块是一片荒山，有零星树，地是坡地和台硷地。栽的都是油松。栽树期间惠某某和他丈夫、林业局的岳峰来过现场，没有说什么就走了，我们栽完树后，惠某某让我找人除草，按她的说法是王某某栽树栽到了她的地界里了。
18、张某某证言，证明2006年王某方雇我给黄陵隆坊冯家河实施的天然林保护工程公益林项目栽树，按照王某方的制定范围栽植，上至塬畔下到沟面的坡上，栽植油松多，刺槐少，栽树期间，惠某某来过说栽树的地方是他们村的，就走了。我们栽完后，惠某某雇佣我们原班人马给我们栽树的地里除草。我们栽树前，地里有零星刺槐，已经枯死很多，没用成林。有下面的台硷地和上面峁盖的荒山主场，台硷地是早前人耕种过撂荒的地。
19、李某丙证言，证明2006年4月份，我给惠某甲在荒山上栽过树，地点是垚科峁，载的是油松，我看见过马家塬的人在垚科峁山上栽树，和我栽树不在同一位置，我在峁上面栽树，他们在峁下面栽树，我栽树的峁是荒山，没有人在上面栽过树，靠老爷山方向是小台硷地，是荒地。
20、李某某证言，证明2005年左右，王某某说有个公益林项目，我们商议合伙实施，我和王某某、张某春及桥山林业局搞设计的人一起到冯某某说的荒山去看了一下，设计的人说符合条件，山上有杂草和灌木，零星树木。随后冯某某承包了荒山，在造林时我和王某某、赵某某领人植树，植的是油松和刺槐，王某方带工队植的树。冯某某和惠某甲签的协议我知道，惠某某在他公公陪同下找我，让给冯某某说话，表达地还是冯某某的地，他们只要以这个项目领补助金，让我给冯某某说把这个协议签了，后来情况我不知道。惠某某说过给冯某某钱，但是否给钱我不清楚。
21、刘某证言，证明我2005年11月20日代表村上和冯某某签订了韩塬山的承包合同，我不清楚荒山的四至，我见冯某某手里有一个原来的承包合同，是他爸冯建宏和村上签的，他是续合同，我就签了。
22、张某强证言，证明2006年春季，我与张某某、张某青、张某等人在隆坊镇冯家河的山上栽植过树木，地点是在上王村现在修高速路的山上，当时是个荒山荒坡，有零星的野树，没有人工栽植的大量树木。是张某某叫的我，我们栽树的是油松和刺槐，油松多。在栽树时间，没有人来阻挡过。
23、惠某乙证言，证明2005、2006年惠某甲雇我村村民在峁里栽过树，具体地点我不清楚。惠某甲父亲惠耀林曾到我家问我爸，我村与冯家河的地界如何划分，当时冯家河的冯某某雇佣马家塬的村民已经在惠某甲的地里栽了松树，惠耀林说马家塬的人把树栽到了崾岘以下的台硷地里了。
24、刘某中证言，证明我曾经在村垚科峁山以东，靠老爷山方向种过玉米，刘小权在90年初在山以东开过2亩多地。98年以后这地就荒了。我村的刘黑女、李某宝也在山上的小台硷地种过，98年后不种的。再没有其他人在这座山种过地。
25、冯某甲证言，证明2004年，惠某甲要承包崾岘的一个山峁和峁以下的荒坡，我们在2004年3月22日签订了土地承包合同，2004年后季，冯某某和他妻子到我家，嫌我把这座山给了惠某甲了，我听老人说这山是我们的，小时候我们在山上放牛，背柴，还在靠西边的洼上种过几十亩麻子，我还说你那个沟口栽了个石桩，一边是仓村地界，一边是康崖底地界，跟冯家河没有关系。2005年前季他又来找我，我说一人看的领一点钱。了结了就行了。2004年、2005年、2006年惠某甲雇佣村上的人和马家塬的人在山上栽植过树木，有时还补植，2006年3、4月份，我村村民发现马家塬的村民在峁盖上栽植油松，我去阻挡过，栽树人里有一个叫“蛮丑”人。峁盖以下，靠东边有些台硷地，是二荒地，都是惠某甲的退耕还林地。惠某甲给我说过他给了冯某某2万元把这个事了了，是给冯某某将树栽植到惠某甲地里投工投劳的补偿款。栽树的山峁盖上是荒山，峁盖以下靠东方向有很多小台硷地。
26、惠某丙证言，证明惠某甲曾在七八年前雇佣其在垚科茆下面的坡地、台硷地栽过几茬树，也进行过补植，每天给50元工钱。
27、贺某某证言，证明惠某甲起诉冯某奇、赵某某在其承包地内栽树，要求停止侵权，因双方地权不明，经申请县民政局、国土局均不能确定争议地块的权属，该案中止审理，后因惠某甲称双方已达成协议，纠纷已解决，申请撤诉，后该案以撤诉结案。
28、王某甲出具的情况说明，证明其在桥林局生产技术科工作期间参与了2005年桥林局的公益林人工造林作业设计工作，并进行了现地踏查和设计，该地位于冯家河村对面荒山，现地东侧下部为台状地，其他为荒坡，主要植被是荒草和灌木，没有其他苗木和树木，设计完上报审批予以实施。具体实施者为王某某组织劳力进行整地和栽植，造林树种为油松和刺槐，造林期间，大约在3月份在生产科长李某某带领下，我和安向明参与督促检查，当时造林现场有杨某和钟某某。
29、惠某甲（惠某某的哥哥）证言，证明2004年3月其与上王村签订荒山承包合同，共516.3亩，其中有448亩（林改发的）我名下的林权证，还有以我妹惠某某名下的68.3亩林权证（退耕办发的）。2004年后半年，我就雇了李某丙、惠某丙等人在垚科峁腰岘以下的两个山茆往东的台硷地上和旁边的山洼地上栽树，后来因我妻子有病，我无力进行管理，就动员我妹惠某某共同投资，我妹同意，我们就合伙共同经营，申请退耕还林是我妹一个人办理的，因我当时身份证作废，而且惠某某投资的比较多，就将退耕还林登记在我妹惠某某名下。2005、2006多次雇人对该地块进行了补植，除草。我妹先后给了有三万余元退耕还林补助款，2006年冯某奇在我的承包地上栽树，我们双方所载的油松混到一起，因此，我们为此发生纠纷，2007年我作为原告委托惠某某将冯某奇和赵某某起诉到法庭，2007年惠某某说与冯某奇达成庭外协议了，并给了冯某奇2万元。协议约定惠某甲所承包的上王行政村垚科峁的台硷地属惠某甲所有。地权地界无纠纷。并盖了桥山镇、隆坊镇、上王村、冯家河村的公章。
30、屈某某证言，证明2006年春季的一天，我在下乡，接到惠某某电话说她在上王村包了一块地，已经提前栽植了，想把这块地让我设计成退耕还林地。我问她有没有土地承包合同，她说有。我让她给马某某说，因为我不会勾图。我和马某某在桥山镇西区下乡时就来到上王村这块现地，当时在场的还有张某甲。张某甲指的地上面栽满了大片油松。马某某看后说这个图他勾不成，就走了。我说马某某不勾图我也没办法。过了不长时间，惠某某还是张某甲给我了一张孙延平勾绘的现场草图。惠某某让我把地块的名字登记成她的前夫张某甲和张堉恒（惠某某与张某甲的儿子）的名下。随后，马某某就依据这张草图进行了转绘，我负责设计的各种附表，之后我作为桥山镇西区包乡镇人员向县退耕办专门会议汇报了桥山镇西区整个设计完成，符合程序，可以申报。后来全县面积合龙完成，资料报到延安市退耕办进行审批，随后进行了验收，验收合格后在兑现之前要公示，公示期间出现问题，暂停兑现。2006年上王村地块设计审批后，在兑现之前，上王村这个地块就和冯家河地权出现纠纷，我们就停止了兑现，到2009年，朱某某说上王村的纠纷排除了，并给我看了惠某甲和冯某某的协议，安排先给惠某某兑现3轮，我就给惠某某兑现了3轮，之后，我单位对2005年全县的退耕还林地重新进行了核实、设计，将上王村惠某某的退耕还林地由101亩缩减为68.3亩，核实时我没有参与设计。2013年1月，朱某某安排我又给惠某某兑现了5轮，通过这两次兑现，我们退耕办总共给惠某某兑现了9万余元的退耕还林补助金。
退耕还林设计要求是坡台地、撂荒地、坡耕地，对地块的度数有要求，大体是塬面不设计、沟地不设计，具体我记不清了，每年的要求不同。
惠某某的退耕还林地设计时间不是2005年后季就是2006年春季，设计图写成是2005年3月的原因是我们可能实际设计在迟。
第四组，被告人供述与辩解
惠某某供述与辩解，证明大约2004年，我哥惠某甲从黄陵县桥山镇上王村承包了土地，我就给屈某某说，我哥上王村有一块地，能设计退耕还林的话就设计一下。我和张某甲、屈某某、马某某，来到地里来看现地，地里栽植的油松和刺槐树苗，有我们栽植的，还有冯家河村的人栽的树。屈某某和马某某看了后就没有下定论，屈某某说回去要给单位说一下情况，马某某怎么说的我想不起来。随后，我到退耕办找屈某某将承包合同，我的户口本给了屈某某。之后，怎么申报设计，我就不知道了。申报后，我没有领到兑现金，我问了朱某某，朱某某说退耕还林地在审查中发现跟冯家河的地界有些纠纷，暂时不能兑现。当年他们把树栽到上王村地里，我们准备拔树，但听说拔树就毁林，犯法。后来，冯某某提出要钱，我和我哥就以冯某某、赵某某侵权为由向黄陵县法院起诉，后来我给了冯某某2万元栽树的钱，又签了协议，解决了地块的问题。我把协议给了朱某某，最后兑现了多少，我不清楚，以一卡通上的钱为准。我给屈某某叮嘱把地块登记在张某甲和张堉恒的名下，我给屈某某的是我的户口本，说不管登记到谁的名下，不要登记在我的名下。因为我哥有事不在，委托我办理相关手续。退耕还林地是惠某甲的，因为合同是我哥的名字。68.3亩的退耕还林地实施之前都是台硷地，台硷地是有人耕种过的地。
被告人惠某某辩称，起诉书指控其贪污90839元与事实不符，其所申报的退耕还林项目是经过合法程序逐级上报，经市退耕办审批的项目，颁发有林权证。而且90839元是68.3亩退耕还林的款项，不是101亩的退耕还林补助款。其行为不构成贪污罪。辩护人马小刚提出的辩护意见是，黄陵县人民检察院指控被告人惠某某犯贪污罪的犯罪事实不能成立。1、桥山林业局实施辖区外造林未与黄陵县林业局对接，造成两个项目重叠，责任属于两个单位，而不应将此责任归责于被告人；2、惠某甲退耕还林的审核完全符合黄陵县人民政府及延安市退耕办的要求，黄陵县退耕办的审核完全是合法有效的；3、发生纠纷时冯某某仅提出地权纠纷，并未向被告人及退耕办提出该地块已经设计为公益林项目。因此，被告人惠某某在不知该地块上实施了桥林局公益林项目的情况下，申请退耕还林项目，主观上不具有骗取退耕补偿款的直接或间接故意；4、该案发生争议的地块至今权属不明，公诉机关以涉案土地归属于冯家河村这一未经确认权属的假设基础上指控惠某某涉嫌贪污明显错误；5、惠某某给冯某某支付2万元现金后持该协议从退耕办兑现补助金与事实不符；6、被告人惠某某在实施退耕还林项目无向上级申报、决定、经手、管理及退耕还林款项的发放等权利。因此，被告人惠某某没有利用职务便利，且惠某某本人也不存在伪造退耕还林设计图。不符合贪污罪的客观构成要件；7、主观上惠某某并未指使或者授意屈某某伪造退耕还林设计图，谎报退耕项目，也不具有非法占用退耕还林补助款的故意，二人没有共犯的故意。
（二）被告人惠某某挪用20万元公款及贪污5万元；
被告人惠某某2009年7月左右开始经手管理黄陵县林业局小金库，用于存放县林业局小金库资金的银行卡（户名段某某，卡号：4213494180112914）由其保管。2013年4月16日，县林业局小金库银行卡收到张某锋转来的工程管理费25万元，惠某某在记账时，将该笔进款记录成20万元，5万元一直没有在该账务上反映。2013年5月份，惠某某的丈夫牛某某和其哥惠某甲准备注册成立黄陵惠诚工贸服务有限公司，为该公司验资需要，惠某某便用惠某甲身份证于2013年5月28日在黄陵县建设银行办理了一张卡号为6217004180000266700的银行卡，同日，惠某某从存放在小金库资金的银行卡内将20万元转入户名为惠某甲的银行卡内，同日又将20万元从惠某甲银行卡内转入黄陵惠诚工贸服务有限公司的账户内用于验资。
以上犯罪事实有证据证实，被告人惠某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条之规定，构成贪污罪、挪用公款罪提请依法惩处。
检察机关提供证据如下：
第一组：
1、林业局小金库账务、林业局公益林建设专户账务，证明2013年4月10日县林业局通过黄陵农行分理处为张某锋转款450000元；
3、惠某甲银行开户凭证，证明惠某甲的身份证于2013年5月28日在黄陵县建设银行办了一张卡号为6217004180000266700的银行卡；
4、段某某银行开户凭证，证明黄陵县退耕还林办以户名为段某某，卡号：4213494180112914的黄陵县建设银行银行卡作为其小金库账户；
5、惠某某银行开户凭证，证明惠某某工商银行2609082101022217520帐户明细；
6、牛某某银行开户凭证，证明牛某某黄陵县建设银行张卡号为6225062811000449647的银行卡；
7、黄陵惠诚工贸服务有限公司银行开户资料、黄陵惠诚工贸服务有限公司工商注册登记资料，证明
8、张某锋银行交易明细，证明2013年4月16日县林业局小金库银行卡户名：段某某的卡号：4213494180112914收到张某锋转来的工程管理费25万元。
9、惠某甲银行交易明细，证明6217004180000266700的银行卡交易明细，证实惠某某2013年5月28日，从户名：段某某，卡号：4213494180112914的银行卡内把20万元转入户名为惠某甲的6217004180000266700的银行卡内。同日，6217004180000266700的银行卡卡内20万元转入黄陵惠诚工贸服务有限公司银行账户内；
10、黄陵惠诚工贸服务有限公司银行交易明细，证明黄陵惠诚工贸服务有限公司银行账户内2013年5月28日收到6217004180000266700的银行卡转入的20万元；
第二组证人证言
1、迂某某（黄陵县林业局局长）证言。证明单位的小金库由惠某某管理并有帐务，并专门用段某某的名议在建设银行办了一张银行卡方便进行小金库进入帐的情况。同时证明张某锋转帐的具体数目不清楚，也没有让惠某某用自己的钱垫付单位帐务的事实。
2、段某某的证言。证明县林业局用我的名义办了一张建设银行卡，并由惠某某持有的事实。
3、张某锋的证言。证明县林业局让其给段某某的帐户上转帐25万元的事实。
4、惠某甲的证言。证明2013年我妹夫牛某某和我商量开办黄陵惠诚工贸服务有限公司，我同意。法定代表人是我，但只是挂个名，具体由牛某某负责经营，公司注册手续的事情不是我办的，都是惠某某和牛某某办的，我只提供身份证等相关资料。牛某某用我的身份证在黄陵建设银行办了存折，卡号是：6217004180000266700，具体怎么办的，卡号、密码我都不知道，这张卡一直都是牛某某拿着的，公司股东有我和我姐惠某贤，惠某贤具体是否有投资我不清楚，但是她也没有具体参与过经营，我在这个公司里面投资了4万多元，主要是用在了装潢和购买办公用品上了，其余公司进车等的投资都是我妹夫牛某某投资的。2013年5月底办下来的，开业是2013年7、8月份，公司经营是牛某某负责的，我没有具体参与过。
5、惠某贤的证言。证明其在黄陵惠诚工贸服务有限公司里面没有投资，也没有参与这个公司的业务。黄陵惠诚工贸服务有限公司是牛某某实际经营。惠某某曾借用我的身份证在黄陵县建设银行办理一张6217004180000266718银行卡，办理该卡的信息不是我填写的，签收单上的签字也不是我签的，指印也不是我捺的。
6、王某光的证言。证明2011年县林业局中幼林抚育试点项目工程一直由其负责造林业务工作。2012年6月份经过政府询价采购程序，确定了张某锋的黄陵巨洋农林科技工程有限公司为施工单位，2012年6月22日与签订了合同，约定价格160万元。张某锋施工完后，进行了验收、结算，以1亩90元的价格结算，10000亩，结算90万元，后来局里要提管理费，张某锋同意。后来局里怎么提的，跟张某锋怎么说的我都不知道。
7、王某军的证言。证明2013年7月初左右，陕煤物探测量队在河寨林场进行勘探，河寨林场的场长徐某领着他们的一个人来找我说这事。我局决定收40000元保证金。他们也同意，随后就4万元交给会计惠某某，开没开票我不知道。2013年中旬，延安供电局通和公司未批先建，私自在林地上建铁塔，我局对其占地面积进行30000元的罚款，通和公司分两次到会计惠某某处交了3万元的罚款。
8、徐某的证言。证明其听王某军说过勘探队交了4万元保证金的事，但勘探队走的时候是否将40000元要走了我不知道。
9、刘某乙的证言。证明2013年5月7日被告人惠某某经过结算向其支付了2012年黄陵县林业局餐费8069元，并出有收据。
以上1-9证据证明惠某某自2009年7月份左右开始经手管理黄陵县林业局小金库，2013年4月16日，县林业局小金库银行卡收到张某锋转来的工程管理费25万元，惠某某在记账时候将该笔进款记录成20万元，少记录5万元。且2013年5月份，惠某某为丈夫牛某某和其哥哥惠某甲注册成立的黄陵惠诚工贸服务有限公司验资需要，从存放其单位小金库资金的银行卡内把20万元转入户名为惠某甲的银行卡内，同日，其再将这20万元从惠某甲银行卡内转入黄陵惠诚工贸服务有限公司的账户内。惠某某将这20万元转入到其公司账户内，并未在小金库账务中予以记载。后惠某某将公司账户内的20万元连同惠某贤投资的10万元以及公司账户内的其他资金13万余元，共计43万余元分别都转入牛某某的信合账户以及惠某某的工商银行账户。
10、被告人惠某某的供述与辩解。证明2009年7月，局长迂某某指示设立了小金库。自设立以来，一直是我负责经手保管并记账的。小金库的资金大部分存在卡里，也有部分现金放在保险柜里备用。小金库资金一张户名为我的黄陵县工商银行卡，一张是户名段某某的黄陵县建设银行卡。工商银行卡自办好后一直由迂某某拿着，密码他知道；建设银行卡一直我保管。2013年1月份我请了病假，就把这张卡给迂某某了，密码也给他说了，2013年3月份我回来上班，迂某某没有立即给我卡，过了一段时间才将卡返还，说他在这期间取了18万。经银行核查，账户余额，为2991元。
小金库账上在2013年有三笔收入，分别是4万元、2万元、1万元，都是现金。4万元是陕煤物测队交的现金，开票没开票记不起了。另外两笔共3万元好像是延安供电局的一个什么电网改造项目交的钱，都是王某军领的延安供电局的人来交的现金，开没开票记不起了。这三笔共7万元都记在账上了。张某锋转进的25万元，之所以记了20万元的收入，是因为张某锋转账前迂某某说张某锋最近要进20来万元。我随即在账上记了20万。后张某锋说转了25万元。我给迂某某说张某锋转了25万，迂某某说他知道了。但是我后来忘了将5万元上账。但是这个钱也是用于单位的开支了，因为虽然账上没有记，可钱数的收支是平衡的。
我个人没有用过卡里面的钱，但是，存在我用卡内的钱冲抵我前面给单位垫付的钱的情况。2013年夏季，我丈夫牛某某和我哥惠某甲商议办车行，惠某甲当时投资了有四五万元，惠某甲是法定代表人，只是挂个名，实际负责人是牛某某。公司注册手续是我和牛某某办的。注册资金需要30万元，我、牛某某就与我哥惠某甲和我大姐惠某贤商量，拿惠某甲和惠某贤的身份证办个账号往里面转钱，接着我哥惠某甲和我姐惠某贤就把他俩的身份证给了我，我就到黄陵县建设银行开办了户名是惠某甲和户名是惠某贤的银行卡，然后把钱存到这两张卡里面了，接着又转到公司的账户里面去验资了。给惠某甲转20万元是我从单位小金库户名为段某某的建行卡上转到我哥惠某甲银行卡上去的。由于我之前给单位预支了一点钱，跟单位帐没有算清，另外迂局长说，要把2012年单位的餐费结完，但是要结账单位现金不够，得到银行取钱，我为省事，就将段某某卡上的钱给惠某甲卡上转了20万，把我准备的用于开公司的钱用于单位周转。之前我预支了一点，局长拿卡期间的支出，都是我给单位预支的。预支钱领导不知道。惠某贤卡上存验资用的10万元是我和牛某某自己准备的验资钱，这钱不是公款。把我自己准备的现金用于单位周转。所以，单位小金库的收支账目不存在问题。
被告人惠某某辩称。对于公诉机关','2018-09-25
23:34:31',0,'web',NULL),(18470303,'9a878600-4dc8-4043-b6e0-a85c0116e4c0','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：87次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1757\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":null,\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2017）豫0781民初974号\",\"不公开理由\":\"以调解方式结案的\",\"法院地市\":\"新乡市\",\"法院省份\":\"河南\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":null,\"文书ID\":\"9a878600-4dc8-4043-b6e0-a85c0116e4c0\",\"案件名称\":\"调解书\",\"法院名称\":\"卫辉市人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"卫辉市\",\"补正文书\":null,\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"诉讼记录段原文\":null,\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1514908800000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"调解书\");$(\"#tdSource\").html(\"调解书
（2017）豫0781民初974号\");$(\"#hidDocID\").val(\"9a878600-4dc8-4043-b6e0-a85c0116e4c0\");$(\"#hidCaseName\").val(\"调解书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2017）豫0781民初974号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"卫辉市人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1757\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"卫辉市人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name: \"裁判日期\",
key: \"trialDate\", value: \"2017-09-25\" },],LegalBase: []};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"调解书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-01-03\\\\\",\\\\\