云南省玉溪市红塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）玉红刑初字第516号
公诉机关玉溪市红塔区人民检察院。
被告人李旭，玉溪市高等级公路有限责任公司监事会主席（副处级、经理），云南省玉溪市人，家住玉溪市。因本案于2015年3月8日经玉溪市人民检察院决定被指定居所监视居住，同年3月27日经玉溪市红塔区人民检察院决定被刑事拘留，同年4月13日经玉溪市人民检察院决定被逮捕。现羁押于玉溪市峨山县看守所。
辩护人杨连柯，云南安正律师事务所律师。
被告人黄爱红，玉溪市公共汽车服务公司经理（1998年至2013年10月任副经理），云南省建水县人，家住玉溪市。因本案于2015年3月12日经玉溪市人民检察院决定被指定居所监视居住，同年3月27日经玉溪市红塔区人民检察院决定被刑事拘留，同年4月13日经玉溪市人民检察院决定被逮捕。现羁押于玉溪市红塔区看守所。
辩护人李剑蓉，云南恩奇律师事务所律师。
玉溪市红塔区人民检察院以玉红检公诉刑诉[2015]455号起诉书、玉红检公诉刑变诉[2016]2号变更起诉决定书，指控被告人李旭、黄爱红犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，于2015年12月20日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉溪市红塔区人民检察院指派检察员陈磊、代理检察员秀锐斌出庭支持公诉，被告人李旭及其辩护人杨连柯，被告人黄爱红及其辩护人李剑蓉到庭参加诉讼。现已审理终结。
玉溪市红塔区人民检察院指控，一、滥用职权罪：1、2010至2013年间，被告人李旭、黄爱红作为受玉溪市交通运输局委托从事公务的玉溪市公共汽车服务公司经理、副经理，违反城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理相关规定，在与该公司运调科负责人拔某某（另案处理）商量后，安排下属采用虚增行驶里程、燃油单耗、将停运车辆进行上报等手段，虚报其公司所属城市公交车辆（含挂靠管理的高仓车队、研和车队公交车）燃油消耗量，套取国家燃油补助专项资金，致使国家利益遭受重大损失。经鉴定，2010至2012年度，玉溪市公共汽车服务公司虚报燃油消耗量1875.454吨，套取国家燃油补助专项资金共计人民币6295400元，致使国家利益遭受重大损失。其中，高仓、研和车队车辆虚报燃油消耗量322.086吨，套取国家燃油补助专项资金1055900元。
2014年，被告人黄爱红作为受玉溪市交通运输局委托从事公务的玉溪市公共汽车服务公司经理，安排下属继续使用上述手段套取国家燃油补助专项资金。经鉴定，2013年度公共汽车公司虚报燃油消耗量1106.384吨，套取国家燃油补助专项资金人民币3123300元，致使国家利益遭受重大损失。其中，高仓、研和车队虚报燃油消耗量256.022吨，套取国家燃油补助专项资金722700元。
2、1998年至2013年，被告人李旭、黄爱红违反财务管理规定，伙同玉溪市公共汽车服务公司会计管某某、出纳李某甲（两人另案处理）私自决定将该公司经营中的保险公司返还投保车辆的手续费、铺面租户缴纳的水电费、车身广告费等收入存入出纳李某甲的私人账户形成“小金库”，导致这部分国有资金脱离监管，并被李旭、黄爱红等人用于春节、中秋节送礼及私分，致使国家财产遭受重大损失。经鉴定，该“小金库”累计收入1331531.86元人民币，其中869600元被李旭、黄爱红等人用于历年春节、中秋节的送礼及私分。
3、2008年至2009年间，被告人李旭、黄爱红在玉溪市公共汽车服务公司采购公交客车的过程中，违反规定处理公务，与供应商厦门金龙联合汽车工业有限公司销售人员林某某（另案处理）商议，让林某某以低价参与投标，中标后，玉溪市公共汽车服务公司除按合同约定的价款支付购车价款外，另行虚列“车辆改制费”支付林某某，补贴其低价与正常价格的差额。林某某中标后，玉溪市公共汽车服务公司按约定支付林某某“车辆改制费”共计人民币337000元，致使国家利益遭受重大损失。
二、受贿罪：1、2003年、2008年、2009年，被告人李旭、黄爱红利用担任玉溪市公共汽车服务公司经理、副经理的职务便利，在该公司采购公交车的过程中，分四次非法收受公交车辆供应商林某某（另案处理）送的人民币共计176000元（两人各自得币人民币88000元）。
2、2003年上半年，被告人李旭利用职务上的便利，在玉溪市公共汽车服务公司建盖职工宿舍的过程中，非法收受工程承建方陈某某送的人民币20000元，非法收受工程监理方监理工程师羊某某送的人民币10000元；
被告人李旭在2011年春节、2013年中秋节，先后分别收受厦门金龙联合汽车工业有限公司客车销售人员林某某送的人民币15000元、4000元，共计19000元。
3、2003年上半年，被告人黄爱红利用职务上的便利，在玉溪市公共汽车服务公司建盖职工宿舍的过程中，以借用的名义，非法收受工程承建方陈某某的人民币30000元。
2011年、2012年间，被告人黄爱红还先后分别收受厦门金龙联合汽车工业有限公司客车销售人员林某某送的人民币各8000元，共计16000元。
三、贪污罪：1、2008年至2012年的春节和中秋节期间，被告人李旭、黄爱红利用职务上的便利，每次分别将玉溪市公共汽车服务公司“小金库”资金3000元以慰问费的名义占为己有。五年间，李旭、黄爱红从“小金库”共占有人民币6万元，各自得币3万元。
2、2007年至2012年间，被告人李旭与玉溪市公共汽车服务公司财务科科长兼会计管某某（另案处理），共同利用职务上的便利，将二人在玉溪市维和维生堂保健食品有限公司维和公寓、玉溪市宏盛建筑有限公司宏盛酒店等处消费的费用共计7473元人民币，拿到玉溪市公共汽车服务公司以餐饮接待的名义报销；2012年6月至9月间，被告人李旭与管某某还将在红塔区亚际名店购买衣服、皮包等私人物品的费用11147元人民币，拿到玉溪市公共汽车服务公司以购买办公用品的名义报销。
被告人李旭在未受到讯问、采取强制措施的情况下，如实交代了自己的主要犯罪事实，系自首。
被告人黄爱红在未受到讯问、采取强制措施的情况下，如实交代了自己涉嫌滥用职权及受贿的主要犯罪事实，指控的滥用职权、受贿罪部分系自首。
针对上述事实，公诉机关提供书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人李旭、黄爱红在担任玉溪市公共汽车服务公司经理、副经理期间，作为在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，滥用职权，超越职权，违反规定处理公务，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大。二人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十二条的规定，应当以滥用职权罪、受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。本案部分犯罪事实系共同犯罪，两名被告人均系一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人李旭具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；被告人黄爱红滥用职权、受贿罪部分系自首，可以从轻或减轻处罚，贪污罪部分可以从轻处罚。请结合《中华人民共和国刑法》第二十五条、第六十七条、第六十九条、第三百八十三条的规定，依法判处。
被告人李旭对起诉书的指控罪名及事实有异议。辩解称，在指控滥用职权方面，只是违法行为，构不成犯罪。请求法庭能充分考虑客观因素，给我个公正的判决，在量刑方面充分考虑公诉机关所提的自首情节，给予我从轻处理。
被告人黄爱红对起诉书的指控罪名及事实表示无异议。辩解称，燃油补贴这部分，当时填报数字还要交由审核部门审核，只有补贴到后才知道。贪污罪这6万元应包括在滥用职权里面。受贿部分，我没有接过林某某给我的钱，是李旭给我的。陈某某的3万元是借的，我去他家赔，后来他也没有说送我，就喊我先用着。希望法庭从轻处罚，宣告缓刑。
被告人李旭的辩护人提出，滥用职权罪部分：一、虚报燃油补贴款的行为不够成滥用职权罪。燃油补贴是国家政策，国家燃油补贴的对象是公交企业，申报燃油补贴款是汽车服务公司的权利，同时又是李旭的工作职责。汽车服务公司虚报燃油补贴款，并没有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；二、私设小金库的行为不构成滥用职权罪。私设“小金库”和使用“小金库”的行为性质属于违纪，对私设“小金库”和使用“小金库”款项责任人应给予党纪处分；三、支付林某某“车辆改制费”的行为只是违反了政府采购限价政策，不存在损失，不构成滥用职权罪。贪污、受贿罪部分：一、李旭否认收受羊某某送予10000元钱的辩解可信；二、受贿行为中，被告人李旭主观上没有利用职务便利收受好处和为送礼的人谋取利益的故意，客观上没有为他人谋取不正当利益。因此，辩护人认为被告人李旭的行为主观恶性不大，情节相对较轻，危害后果不严重；三、李旭属于自首；四、被告人李旭有较好的认罪态度和悔罪表现。综上所述，辩护人认为被告人李旭并不构成滥用职权罪，而贪污、受贿行为触犯刑律，但鉴于以上原因和情节，希望法庭从宽处理。
被告人黄爱红的辩护人提出，滥用职权部分：对公诉机关指控被告人黄爱红涉嫌滥用职权罪的认定存在异议。辩护人认为该部分的指控，事实不清、证据不足，不应将该部分认定黄爱红涉嫌滥用职权罪。一、统计、申报、审核燃油补贴的职权不是在企业，而是在企业的主管部门，作为玉溪市公共汽车服务公司的企业无此职责；二、黄爱红并不是得以实现虚报燃油费的最终决策者；三、公交公司之所以加大申报燃油的基础数据，是被上级主管部门的授意；四、形成虚报燃油费不是黄爱红的决策，作为副职的她只是被动同意；五、造成经济损失的证明不足；六、“小金库”的认定金额存在瑕疵，“小金库”属于违纪违法现象，不属于犯罪范畴；七、对于指控在服务采购林某某车辆中滥用职权，虽然违反的是政府采购法的相关规定，并未造成公司的经济损失，不应当认定该起指控成立。贪污罪部分：无论从事实上还是从关联上，均应与公诉机关指控滥用职权罪中第3项中的指控是一回事，不应当将其中的6万元款项另行分立为贪污罪进行指控；受贿罪部分：一、受贿的方式是通过李旭转受，被动受贿，故黄爱红对于李旭受贿的88000元，不应当承担共同受贿的法律责任；二、对受贿陈某某的款项的指控不成立。在黄爱红确实是去偿还借款的，因为其意志以外的原因未能实际归还，就推定其不想归还，是不成立的；量刑方面：一、被告人黄爱红具有投案自首情节，依法应当减轻处罚；二、被告人黄爱红积极退赃款，其主观上具有悔罪表现；三、中华人民共和国刑法修正案（九）的精神，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻、减轻或者免除处罚；四、请法庭遵照刑法“旧兼从轻”原则，依据刑九评判；五、最高法最高检关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第一条中规定的数额较大，黄爱红应根据此标准来予以适用刑罚。综上所述，被告人黄爱红不构成滥用职权罪。黄爱红犯受贿罪，具备投案自首的法定减轻情节，且其主动退清全部赃款，具有悔罪表现，符合刑法第72条适用缓刑的规定，为体现法律的公平性，敬请法庭充分考虑对黄爱红宣告缓刑。
经本院审理查明，一、1、2010至2013年间，被告人李旭、黄爱红作为受玉溪市交通运输局委托从事公务的玉溪市公共汽车服务公司经理、副经理，违反城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理相关规定，在与该公司运调科负责人拔某某（另案处理）商量后，安排下属采用虚增行驶里程、燃油单耗、将停运车辆进行上报等手段，虚报其公司所属城市公交车辆（含挂靠管理的高仓车队、研和车队公交车）燃油消耗量，套取国家燃油补助专项资金，致使国家利益遭受重大损失。经鉴定，2010至2012年度，玉溪市公共汽车服务公司虚报燃油消耗量1875.454吨，套取国家燃油补助专项资金共计人民币6295400元，致使国家利益遭受重大损失。其中，高仓、研和车队车辆虚报燃油消耗量322.086吨，套取国家燃油补助专项资金1055900元。
2014年，被告人黄爱红作为受玉溪市交通运输局委托从事公务的玉溪市公共汽车服务公司经理，安排下属继续使用上述手段套取国家燃油补助专项资金。经鉴定，2013年度公共汽车公司虚报燃油消耗量1106.384吨，套取国家燃油补助专项资金人民币3123300元，致使国家利益遭受重大损失。其中，高仓、研和车队虚报燃油消耗量256.022吨，套取国家燃油补助专项资金722700元。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据证实：
（1）、被告人李旭、黄爱红的供述，证实二被告人对起诉书指控的该起事实供认不讳；
（2）、证人拔某某、杨某甲、饶某甲的证言，证实本案该起案件事实的具体情况；
（3）、提取笔录、《公交车营运情况统计》，经李旭辨认后证实，《公交车营运情况统计》有“+3”签批字迹的这张表上的铅笔字迹是经李旭和黄爱红、王福光、拔某某商量后根据商量后的结果由李旭加上去的；《2009年公交车营运情况统计（增）》有“09年虚增后，09年实际里程：13233.20km”字样的这张表是根据第一张表虚增基础数据后运调科重新理并上报给市公交出租管理处的；
（4）、证人李某甲、何某某、吴某某的证言，证实燃油补助专项资金的拨付情况；
（5）、证人杨某乙、李某乙、杨某丙、李某丙、招某某的证言，证实2008年国家财政部驻云南财政监察专员办事处检查组对玉溪燃油补贴资金使用情况进行检查，发现公共汽车公司虚报多获得燃油补贴资金，并提出按规定追缴公共汽车公司违规多获得的燃油补贴专项资金。经过协调后，这部分资金没有被收走；
（6）、《云南省财政厅云南省建设厅关于印发<云南省城市公交车燃油补贴办法>的通知》（云财建（2006）66号）、《云南省财政厅关于拨付石油价格提价包干补贴资金的通知》（云财建（2006）92号）、《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发（2008）37号）、《财政部发展改革委监察部交通运输局农业部审计署林业部关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建（2009）1号）、《关于转发云南省财政厅等8部门关于印发<云南省成品油价格改革油价补贴实施办法>的通知》（玉财建（2009）54号）、《财政部交通运输部关于印发<城乡道路客运成品油价格补贴专项资金管理暂行办法>和<岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法>的通知》（财建（2009）1008号）、《云南省财政厅云南省交通运输厅关于印发<云南省城乡道路客运和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理实施细则>的通知》（云财建（2010）181号）、《云南省交通运输厅关于印发<云南省城乡道路客运成品油价格补助燃料消耗量基础数据统计申报实施暂行办法>和<农村水路客运成品油价格补助燃油消耗量基础数据统计申报实施暂行办法>的通知》（云交运管（2010）816号）、《玉溪市交通局关于认真做好填报2009年度成品油价格补助资金燃料消耗量基本数据统计资料的通知》（玉交发（2010）23号）、《玉溪市交通局关于2010年度交通运输行业成品油价格补助专项资金燃料消耗量基本数据统计上报工作情况》（玉交运发（2011）20号）、《玉溪市交通运输局关于转发<云南省公路运输管理局关于2012年度城乡道路燃油消耗信息申报前期准备工作的通知>的通知》（玉交发（2012）325号）、《玉溪市交通运输局关于转发<云南省道路运输管理局关于2013年度城乡道路客运燃油消耗统计申报工作的通知>的通知》（玉交发（2013）300号）、《玉溪市交通运输局关于转发<云南省交通运输厅关于2014年度城乡道路客运燃油消耗量统计申报工作的通知>的通知》（玉交发（2014）344号）等书证，证实国家燃油补贴政策2006年开始启动，其中《云南省财政厅云南省建设厅关于印发<云南省城市公交车燃油补贴办法>的通知》（云财建（2006）66号）规定了补贴的原则和范围，并明确了该资金应当专款专用。2009年燃油补贴政策作进一步调整，并自2010年1月1日起开始实施，即城市公交企业应完整、准确记录所属车辆、行驶里程、用油量等基础信息，及时按程序上报（本年年初上报上年度数据）；城市公交企业的油价补贴，中央财政全额负担；《云南省城乡道路客运成品油价格补助燃料消耗量基础数据统计申报实施暂行办法》第三条规定，城乡道路客运燃料消耗量数据的统计及申报，应遵循实事求是、据实统计、严格核查、规范申报的原则；第六条规定，城乡道路客运经营者对车辆的燃料消耗量统计及申报数据、资料的完整性、真实性、准确性负责，并承担主体责任；
（7）、《玉溪市公共汽车服务公司2009年至2014年燃油消耗量统计表》、《公交企业燃油消耗量明细表（2009年度至2014年度）》、交通部城乡道路客运燃油消耗信息申报系统统计的2010年度至2013年度《玉溪市公共汽车服务公司燃油消耗情况表》等证据，证实玉溪市公共汽车服务公司2010年度至2013年度实际消耗燃油4720.632吨，申报审核补贴燃油7702.47吨，虚报燃油消耗量2981.838吨；
（8）、玉溪市财政局提供的《2009年-2013年成油品价格改革补贴资金下达明细表》、2009年至2014年云南省财政厅及玉溪市财政局关于下达燃油补贴资金的相关文件等证据，证实2011年至2014年，玉溪市财政局根据相关文件的要求，共向玉溪市公交出租车管理处下达2010年度至2013年度的成品油价格改革补贴资金2954.32万元；
（9）、玉溪市公交出租车辆管理处提供的《2006-2014年燃油补贴发放情况表》、玉溪市公共汽车服务公司出具的《云南地方税务局通用机打发票》、《发高仓、研和车队公交车燃油补贴表》及交通银行现金支票存根等证据，证实2011年至2014年，玉溪市公交出租车辆管理处共向玉溪市公共汽车服务公司下达2010年度至2013年度的燃油补贴款2454.21万元；2011年至2014年玉溪市公共汽车服务公司通过现金支票的方式下发高仓车队、研和车队燃油补贴684.06万元；
（10）、玉溪市公共汽车服务公司出具的《公交车停运期间仍申报燃油补贴情况统计》、《高仓研和公交车挂靠说明》等证据，证实高仓车队自2006年1月27日至今，研和车队自2004年9月8日至今挂靠在玉溪市公共汽车服务公司；
（11）、关于研和车队、高仓车队公交车油耗的情况说明，证实该两个车队的公交车经营人提供的车辆百公里油耗数值（备注：主要用于司法会计鉴定中，确定具体的年实际燃油消耗量）；
（12）、玉溪市交通局出具的《关于红塔区城市公交成品油价格补助燃油消耗量基础数据统计申报审核的情况说明》，证实城市公交成品油价格补助燃油消耗量统计、申报、审核工作的基本政策依据；红塔区城市公交成品油价格补助燃油消耗量基础数据统计、申报、审核的基本程序；
（13）、《司法会计鉴定意见书》（玉检技司会字（2015）第3号），证实玉溪市公共汽车服务公司2010年至2013年实际消耗燃油4720.632吨，申报审核补贴燃油7702.47吨，领取补贴金额2454.21万元，由于虚报燃油消耗量2981.838吨，多领国家燃油补助专项资金金额941.87万元。其中，以研和车队车辆申报并通过审核的燃油补贴数比测算申报应得的燃油补贴数多103.37万元，以高仓车队车辆申报并通过审核的燃油补贴数比测算申报应得的燃油补贴数多74.49万元（备注：2010—2012年导致多领国家燃油补助资金合计629.54万元，2013年3月李旭调任玉溪市高等级公路有限责任公司监事会主席，黄爱红主持工作，2013年多领取补助资金共312.33万元）。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
2、1998年至2013年，被告人李旭、黄爱红违反财务管理规定，伙同玉溪市公共汽车服务公司会计管某某、出纳李某甲（两人另案处理）私自决定将该公司经营中的保险公司返还投保车辆的手续费、铺面租户缴纳的水电费、车身广告费等收入存入出纳李某甲的私人账户形成“小金库”，导致这部分国有资金脱离监管，并被李旭、黄爱红等人用于春节、中秋节送礼及私分，致使国家财产遭受重大损失。经鉴定，该“小金库”累计收入1331531.86元人民币，其中869600元被李旭、黄爱红等人用于历年春节、中秋节的送礼及私分。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据证实：
（1）、被告人李旭、黄爱红的供述，证实二被告人对起诉书指控的该起事实供认不讳；
（2）、证人李某甲、管某某的证言，证实小金库资金的保管、资金来源、开支情况；
（3）、《出纳日记账单》，证实李某甲经管的小金库存在的时间、收入、支出等情况；
（4）、《司法会计鉴定意见书》（玉检技司会字（2015）第4号）证实，李某甲经管的小金库累计收入1331531.86元，其中保险公司给付的宣传费、手续费366264.05元，收取铺面租户水电费331724.8元，废旧物资回收38582.1元，车身广告费、研和车队管理费、鱼塘承包费等其他收入594960.91元。根据李某甲记录，累计支出小金库资金1331531.86元，其中历年春节支出451500元，历年中秋节支出418100元，转入玉溪市公共汽车服务公司会计账382812.9元，其它支出79118.96元。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
3、2008年至2009年间，被告人李旭、黄爱红在玉溪市公共汽车服务公司采购公交客车的过程中，违反规定处理公务，与供应商厦门金龙联合汽车工业有限公司销售人员林某某（另案处理）商议，让林某某以低价参与投标，中标后，玉溪市公共汽车服务公司除按合同约定的价款支付购车价款外，另行虚列“车辆改制费”支付林某某，补贴其低价与正常价格的差额。林某某中标后，玉溪市公共汽车服务公司按约定支付林某某“车辆改制费”共计人民币337000元，致使国家利益遭受重大损失。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据证实：
（1）、被告人李旭、黄爱红的供述，证实二被告人对起诉书指控的该起事实供认不讳；
（2）、证人林某某的证言，证实本案该起案件事实的具体情况；
（3）、《玉溪市政府采购需求申请表》、《中标通知书》、《汽车产品销售合同（直销客户专用）》、《玉溪市公共汽车服务公司车辆信息表》等证据，证实公共汽车公司2008年采购过18辆金龙牌公交车，合同价是每辆车是24.4万元；2009年采购过8辆金龙牌公交车，其中4辆是玉溪一诺广告公司出资100万元购买的，合同价是每辆车是26.7万元；
（4）、《玉溪市公共汽车服务公司记账凭证》、《税务机关代开统一发票》、《税收通用缴款书》、《浙江增值税普通发票》、《机动车销售统一发票》等证据，证实2009年玉溪市公共汽车服务公司采购8辆金龙牌公交车，其中4辆是玉溪一诺广告公司出资100万元购买的，2008年采购过18辆金龙牌公交车是以每辆车25.2万元（含每辆车8000元的送车费）的价格购买的，并按合同价全额支付了厦门金龙联合汽车工业有限公司以上合同价款；
（5）、《云南省机动车维修发票》、《银行结算业务申请书》、《玉溪市公共汽车服务公司记账凭证》等证据，证实玉溪市公共汽车服务公司在2008年至2009年分四笔向昆明市官渡区亚星汽车修理厂支付了共计33.7万元的车辆改装费。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
二、1、2003年、2008年、2009年，被告人李旭、黄爱红利用担任玉溪市公共汽车服务公司经理、副经理的职务便利，在该公司采购公交车的过程中，分四次非法收受公交车辆供应商林某某（另案处理）送的人民币共计176000元（两人各自得币人民币88000元）。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据证实：
（1）、被告人李旭、黄爱红的供述，证实二被告人对起诉书指控的该起事实供认不讳；
（2）、证人林某某的证言，证实本案该起案件事实的具体情况；
（3）、玉溪市公共汽车服务公司小金库出纳日记帐，证实该公司“小金库”在2002年9月10日存入了1.6万元钱；
（4）、《玉溪市政府采购需求申请表》、《中标通知书》、《汽车产品销售合同（直销客户专用）》、《玉溪市公共汽车服务公司车辆信息表》、初次登记记录等证据，证实公共汽车公司2008年采购过18辆金龙牌公交车，合同价是每辆车是24.4万元；2009年采购过8辆金龙牌公交车，其中4辆是玉溪一诺广告公司出资100万元购买的，合同价是每辆车是26.7万元；
（5）、《玉溪市公共汽车服务公司记账凭证》、《税务机关代开统一发票》、《税收通用缴款书》、《浙江增值税普通发票》、《机动车销售统一发票》等证据，证实2009年玉溪市公共汽车服务公司采购8辆金龙牌公交车，其中4辆是玉溪一诺广告公司出资100万元购买的，2008年采购过18辆金龙牌公交车是以每辆车25.2万元（含每辆车8000元的送车费）的价格购买的，并按合同价全额支付了厦门金龙联合汽车工业有限公司以上合同价款。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
2、2003年上半年，被告人李旭利用职务上的便利，在玉溪市公共汽车服务公司建盖职工宿舍的过程中，非法收受工程承建方陈某某送的人民币20000元，非法收受工程监理方监理工程师羊某某送的人民币10000元；
被告人李旭在2011年春节、2013年中秋节，先后分别收受厦门金龙联合汽车工业有限公司客车销售人员林某某送的人民币15000元、4000元，共计19000元。
3、2003年上半年，被告人黄爱红利用职务上的便利，在玉溪市公共汽车服务公司建盖职工宿舍的过程中，以借用的名义，非法收受工程承建方陈某某的人民币30000元。
2011年、2012年间，被告人黄爱红还先后分别收受厦门金龙联合汽车工业有限公司客车销售人员林某某送的人民币各8000元，共计16000元。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据证实：
（1）、被告人李旭、黄爱红的供述，证实二被告人对起诉书指控的该起事实供认不讳；
（2）、证人林某某、陈某某、柴某某、羊某某的证言，证实本案该起案件事实的具体情况；
（3）、《建设工程施工合同》、《建设工程委托监理合同》等证据，证实公共汽车公司在2002年建盖职工宿舍，施工方是马桥建筑工程有限公司，项目经理是陈某某；监理方是玉溪市工程建设监理公司，监理工程师是羊某某。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
三、1、2008年至2012年的春节和中秋节期间，被告人李旭、黄爱红利用职务上的便利，每次分别将玉溪市公共汽车服务公司“小金库”资金3000元以慰问费的名义占为己有。五年间，李旭、黄爱红从“小金库”共占有人民币6万元，各自得币3万元。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据证实：
（1）、被告人李旭、黄爱红的供述，证实二被告人对起诉书指控的该起事实供认不讳；
（2）、证人李某甲、管某某的证言，证实本案该起案件事实的相关情况；
（3）、《出纳日记账单》，证实李某甲经管的小金库内每年春节、中秋节支出奖金的相关情况。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
2、2007年至2012年间，被告人李旭与玉溪市公共汽车服务公司财务科科长兼会计管某某（另案处理），共同利用职务上的便利，将二人在玉溪市维和维生堂保健食品有限公司维和公寓、玉溪市宏盛建筑有限公司宏盛酒店等处消费的费用共计7473元人民币，拿到玉溪市公共汽车服务公司以餐饮接待的名义报销；2012年6月至9月间，被告人李旭与管某某还将在红塔区亚际名店购买衣服、皮包等私人物品的费用11147元人民币，拿到玉溪市公共汽车服务公司以购买办公用品的名义报销。
上述案件事实，有公诉机关提供的以下证据证实：
（1）、被告人李旭的供述，证实其对起诉书指控的该起事实供认不讳；
（2）、证人管某某的证言，证实本案该起案件事实的具体情况；
（3）、被告人黄爱红的供述、证人饶某乙的证言，证实玉溪市公共汽车服务公司办公用品采购，公务接待的相关情况；
（4）、证人尤某某的证言，证实发票的开具情况；
（5）、云南省国家税务局通用机打发票4张（发票号码分别为17705563、17705564、17705565、17705603），证实2012年6月20日红塔区圣钊皮具店开具了一张金额为2193元的发票，发票名目为办公用品。发票上写有“经办人：管某某，同意报销，李旭”字样；2012年7月3日红塔区圣钊皮具店开具了一张金额为2346元的发票，发票名目为办公用品。发票上写有“经办人：管某某，同意报销，李旭”字样；2012年7月25日红塔区圣钊皮具店开具了一张金额为2532元的发票，发票名目为办公用品。发票上写有“经办人：管某某，同意报销，李旭”字样；2012年9月12日红塔区辉威皮具店开具了一张金额为4076元的发票，发票名目为办公用品。发票上写有“经办人：管某某，同意报销，李旭”字样；
（6）、玉溪市公安局红塔分局出具的管某某流动信息，证实2006年6月至2014年11月，管某某多次到玉溪市维和维生堂保健食品有限公司维和公寓、玉溪宏盛酒店等处登记住宿；
（7）、2007年至2012年管某某经办并由李旭签字同意报销的发票，证实李旭和管某某从2007年至2012年玉溪市公共汽车服务公司会计凭证中辨认出了二人到酒店登记住宿后拿到公司报销的发票。李旭辨认出的发票金额为8103元，管某某辨认出的发票金额为7723元。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
全案还有以下证据在案证实：
（1）、户口证明，证实被告人李旭、黄爱红的身份基本情况；
（2）、干部履历表、玉溪市交通局、玉溪市人民政府任免李旭的通知文件、云南省事业单位聘用合同书，证实李旭1989年至2013年3月在玉溪市公共汽车服务公司工作，1997年10月至1998年6月任玉溪市公共汽车服务公司副经理，1998年6月至2013年3月任玉溪市公共汽车服务公司经理（正科），2013年3月至今任玉溪市高等级公路有限责任公司监事会主席；
（3）、关于李旭到案的情况说明，证实2015年3月7日，玉溪市红塔区检察院在收到中共玉溪市纪委派出第三纪工委《关于移送李旭涉嫌犯罪一案的函》后，通知其到检察院接受调查，李旭在未受到讯问、采取强制措施的情况下，如实交代了自己的主要犯罪事实；
（4）、玉溪市交通局任免黄爱红的通知文件、云南省事业单位聘用合同书，证实黄爱红自2003年11月至2013年10月，任玉溪市公共汽车服务公司副经理，从事管理工作，2013年3月至2013年10月主持工作，2013年10月至今，任玉溪市公共汽车服务公司经理；
（5）、关于黄爱红到案的情况说明、关于黄爱红到案情况的补充说明（反渎局），证实2015年3月10日，玉溪市红塔区检察院在收到中共玉溪市纪委派出第三纪工委《关于移送黄爱红涉嫌犯罪一案的函》后，通知其到检察院接受询问。黄爱红在未受到讯问、采取强制措施的情况下，如实交代了自己涉嫌滥用职权及受贿的主要犯罪事实；
（6）、《玉溪市机构编制委员会文件》（市机编【1999】14号、【2012】25号）、《企业法人营业执照》、《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》等证据，证实玉溪市公共汽车服务公司属于玉溪市交通运输局所属企业化管理的自收自支事业单位，经济性质为国有经济，举办单位为玉溪市交通局，经费来源为经费自理；
（7）、关于黄爱红亲属主动退缴赃款的情况说明、关于林某某主动退缴赃款挽回经济损失的情况说明、扣押决定书、涉案款入账票据、凭证，证实2015年11月20日，被告人黄爱红丈夫主动向玉溪市红塔区检察院退缴了涉案款16.4万元，建议依法对被告人黄爱红从轻处理；2015年11月19日，被告人林某某主动向玉溪市红塔区检察院退缴了涉案款人民币33.7万元，系被告人李旭、黄爱红在该公司采购客车过程中，虚列“车辆改制费”支付的人民币33.7万元。建议就上述行为对被告人李旭、黄爱红依法从轻处理。
另有关于搜查、扣押李某甲保管的现金日记账（小金库帐目）的搜查证、搜查笔录、扣押文件清单书证等证据在案证实。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人李旭、黄爱红在担任玉溪市公共汽车服务公司经理、副经理职务期间，作为在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，滥用职权，违反规定处理公务，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大。二被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十二条的规定，构成滥用职权罪、受贿罪、贪污罪。公诉机关指控被告人李旭、黄爱红犯罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。本案涉及共同犯罪。二被告人均系一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人李旭具有自首情节，对其滥用职权罪部分，可以减轻处罚；对其受贿罪、贪污罪部分，可以从轻处罚；被告人黄爱红滥用职权、受贿部分系自首，可以减轻处罚；贪污罪部分其系坦白，退赃，其贪污犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。被告人黄爱红具有退赃情节，本院酌情从轻处罚。被告人李旭及其辩护人关于不构成滥用职权罪的意见，与本院经审理查明的案件事实不符，本院不予采纳；被告人黄爱红及其辩护人关于案件事实和贪污罪应包括在滥用职权里面、陈某某的3万元是借款、请求宣告缓刑的意见，与本院经审理查明的案件事实不符，本院不予采纳；被告人黄爱红的辩护人关于被告人黄爱红不构成滥用职权罪、被告人黄爱红对于李旭受贿的88000元不应当承担共同受贿的法律责任的辩护意见，与本院经审理查明的案件事实不符，本院不予采纳；被告人李旭、黄爱红的辩护人关于被告人具有从轻、减轻处罚情节的辩护意见的合理部分，本院给予采纳；被告人黄爱红的辩护人关于应遵照刑法“旧兼从轻”原则评判本案的辩护意见的合理部分，本院给予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十二条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十五条、第六十七条、第三十七条、第六十九条、第九十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人李旭犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；犯','2018-10-09
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走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。[ly]
走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：[ly]
（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的；[ly]
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第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。[ly]\'}]}]};if
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