四川省广安市广安区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1602刑初98号
公诉机关广安市广安区人民检察院。
被告人李某甲，男，1953年5月29日出生，四川省广安市广安区人，汉族，小学文化程度，原广安市广安区枣山镇天成村二组组长，住四川省广安市广安区。因涉嫌犯职务侵占罪，于2016年9月20日被广安市公安局枣山园区分局取保候审。本院于2017年3月6日决定对其取保候审。现在家。
广安市广安区人民检察院以广区检刑诉［2017］76号起诉书指控被告人李某甲犯职务侵占罪，于2017年3月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2017年3月21日、2017年12月15日公开开庭审理了本案。广安市广安区人民检察院指派检察员邹川云出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。期间补充侦查二次。本案现已审理终结。
广安市广安区人民检察院指控:被告人李某甲于2010年至2015年担任天成村二组组长期间，由于枣山园区的规划建设征用该组土地，利用职务的便利侵占天成村二组集体财产总计93819元。其中，利用职务之便虚报村民的坟山数目以及坟山类型，涉嫌侵占坟山拆迁款12800元；采用隐瞒不入账的方式，侵占便民路、堡坎、水渠等附属设施款57019元；利用职务的便利，侵占调地费24000元。
为认定上述事实，公诉机关出示了书证；证人证言；被告人的供述和辩解等相关证据。
公诉机关认为，被告人李某甲身为农村集体财产的管理人员，利用职务上的便利，将集体财产占为己有，数额较大，侵犯了公私财物的所有权，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。特提本院依法判处。
被告人李某甲辩称：对起诉书指控的事实和罪名没有异议，他的行为构成犯罪，请求对其从轻处罚。
经审理查明：被告人李某甲于2010年至2015年担任广安市广安区枣山镇天成村二组组长期间，由于枣山园区的规划建设征用该组土地，利用职务的便利侵占天成村二组集体财产总计92600元。其中，利用职务之便虚报村民的坟山数目以及坟山类型，侵占坟山拆迁款12800元；采用隐瞒不入账的方式，侵占便民路、堡坎、水渠等附属设施款55800元；利用职务的便利，侵占调地费24000元。
同时查明：案发后，被告人李某甲退还了自己利用职务侵占的9万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、受案登记表、立案决定书、取保候审决定书等法律文书。证实本案来源自然、程序合法。
2、户籍信息。证实案发时被告人李某甲已达刑事责任年龄。
3、情况说明。证实被告人李某甲从2001年至2015年担任广安市广安区枣山镇天成村二组组长，系该组村民通过换届选举产生。
4、李某甲坟山款发放清单。证实被告人李某甲在发放坟山款的过程中发放村民的款项多处有涂改，虚报了冯某乙坟山款8000元、孙某甲坟山款4800元的情况。
5、广安市人民政府文件广安府发[2012]28号广安市人民政府关于印发《巴广渝高速公路和遂广高速公路广安境内段征地拆迁补偿安置实施办法》的通知及建筑物、附属设施、树木补偿标准表。证实广安市广安区枣山镇天成村二组在该征地拆迁范围内，同时就征地拆迁人员安置、建筑物拆迁补偿和安置、临时用地管理等补偿、安置作出了相关规定。
6、附属设施清单及登记表。证实被告人李某甲对本组附属设施进行了登记及发放。
7、建设用地、物流用地、站前大道青苗树竹补偿费用兑付表。证实广安市广安区枣山镇天成村二组在征地拆迁中，枣山镇人民政府因建设用地、物流用地、站前大道的修建对该组的青苗树竹进行了补偿，李某甲对该款项进行了领取。
8、情况说明及枣山镇2014年度征地调地务工费发放明细表。证实2014年广安市广安区枣山镇人民政府根据广安市人民政府关于印发《巴广渝高速公路和遂广高速公路广安境内段征地拆迁补偿安置实施办法》的通知，按照该通知国土资源部门向乡、镇、村支付土地调整费用，镇上、村上工作人员按60元/亩计算，组上工作人员按80元/亩计算。并制作了枣山镇征地调地务工费发放明细表，二组李某甲领取了该项费用。
9、二组2010年-2015年原始会计凭证7册。证实了李某甲在担任天成村二组组长期间，本组相关帐目的收支情况。
10、举报资料。证实枣山镇天成村二组村民向纪委、司法机关等相关部门举报被告人李某甲涉嫌职务侵占的相关资料。
11、调取证据通知书、信用社账户资料、活期明细查询结果。证实公安机关通过广安市广安区信用联社枣山信用社对李某甲在该信用社的银行存款帐户进行查询，其多个帐户64×××34、88×××54、88×××06、62×××86上的往来明细显示有394214元、272000元、20004元、896931元、56000元等多笔大额款项进入。
12、到案情况说明。证实被告人李某甲系公安机关电话通知其到枣山园区分局接受讯问的事实。
13、病历诊断证明、住院病历资料、入院记录、出院记录等。证实被告人李某甲患有混合痔、肠炎等疾病的情况。
（二）证人证言
1、邓某的证言。
主要内容：李某甲是我岳父。在2013年天成村二组公安三所拆迁坟山补偿款，我当时在我岳父李某甲处领了6000元钱。我在天成村没有亲属的坟山，因为当时我岳母唐某某迁坟用了7000多元钱，以前迁坟款的标准是300元一座，所以这一次我叫我岳父李某甲给我补了6000元，当时我岳父好像给我登记的是六座土坟，后来我在他那里领取了6000元迁坟补偿款。
2、孙某甲的证言。
主要内容：李某甲是我老公李某乙的哥哥，我是30年前结婚嫁过来的。我家的祖坟没有在，我没有领到过4800元坟山赔偿款，我不知道这个事情。我一直在外打工，听说征地拆迁，政府有补偿调地费用24000元，我们组上的附属设施款从来没有公布过，也没有开会说过，不知道我们应该分多少。
3、冯某甲的证言。
主要内容：我又叫冯某乙。李某甲是我舅舅，他从2001年至2015年担任天成村二组组长，是通过换届选举产生的。我家的祖坟在穿石乡，我家没有祖坟在天成村二组。我没有领到过8000元坟山赔偿款，也没有签字和按手印，应该是他自己领了。我一直在外打工，我们组上的附属设施款从来没有公布过，也没有开会说过，我也没有领取过。
4、何某的证言。
主要内容：我是广安区枣山镇天成村的村民，李某甲是我们组通过换届选举生后，从2001年至2015年就一直担任天成村二组组长。
孙某甲是李某甲的兄弟李某乙的妻子，通过结婚将户口迁过来的；冯某乙是李某甲的亲侄儿，他父亲是穿石乡的人，户口随他母亲上在我们组上的，他们俩人没有祖坟在我们组上。李某甲就将这俩个人造假，以虚假登记冯某乙登记5座坟8000元，孙某甲登记4座坟4800元，还给他女婿邓某登记4座坟6000元，李某甲将这些钱侵占了。
还有就是把我们组上的调地费24000元，他也采取不入帐的方式给侵占了。这是我们组上进行征地拆迁时，工作人员参与计量、核算土地以及附属设施的登记等的费用，我们组上有300亩地，按80元/亩的标准发给我们24000元。但李某甲将这个钱侵占了，而工作人员实际产生的误工费用，他用本组其他的钱将这个钱进行了支付。
从2011年开始，征地有十多批，我们组上有水池、堰塘、电杆、大路、渠道、条石堡坎、便民路、机井、水渠等附属设施，这些附属设施的赔偿标准是条石堡坎110元/立方、围墙50元/立方、机井1300元/口、便民路10元/米、水渠/米。这些钱我只记得第一批附属设施款是29800元，第二批附属设施款是26000多元，其他的就记不起了。我们组集体所有的附属设施赔偿款均没有分过，也没有开会讲过这个事情。
5、孙某乙、蒋某甲的证言
主要内容：均证实系广安区枣山镇天成村的村民，天成村二组在拆迁过程中，没有分过集体所有的附属设施赔偿款，没有开会讲过这个事情。
6、刘某甲的证言。
主要内容：坟山的拆迁，政府给的标准是包坟2000元一座，石坟1400元一座，土坟是1000元一座。
我家有七座坟山，是组长李某甲带起镇上的胡某、陈某某等人和我兄弟刘某丁一起清点的，他当时回来说登记的七座，我总共领到坟山赔偿款6000元。这6000元钱都是我们组长李某甲给我的，至于应得的和实际领取的赔偿款差额这么大我也不清楚怎么回事。我自己的附属设施这些赔偿款是领取了的，但集体的附属设施款就没有领取了。
7、蒋某乙的证言。
主要内容：我们家有七座坟山，有6座老坟全是石坟，还有我父亲蒋子友的土坟，是组长李某甲带起人去清点的，具体有哪些人我不清楚，我只知道当时拆迁后领了7000元。我们当时不知道补贴标准，后来我们组上组织查帐才知道政府给出的标准是包坟2000元一座，石坟1400元一座，土坟是1000元一座。我们天成村二组小组长李某甲说是1000元一棺，所以只领了7000元。
李某甲到2015年当了十多年的组长，在当组长期间，他采取虚报、多报等方式侵占组上的钱。我知道的是孙某甲和冯某乙的坟山款就是虚报的，他们俩人没有祖坟在我们组上，就给冯某乙虚报了5座坟8000元，孙某甲4座坟4800元，还有邓某的也虚报了，都被他侵占了。另外我们的调地费24000元也被李某甲侵占了，而因丈量实际上产生的误工费用和误工补助他从组上的公款中支出了18090元。我们组上的附属设施款，他从来没有把款项入帐，也没有开会说过这些事情。我们组上征地有十多批，有一批我记得是29800多元，还有一批是26000多元，都没有进行分配。
8、刘某乙的证言。
主要内容:我是天成村二组的村民，李某甲当了十多年的组长，在担任组长期间，我们组上的地被征完了，他侵占了我们组上的公款，这些款项是征地拆迁费用。他是采取虚报、不入帐的方式侵占的。一是我知道的有孙某甲、邓某、冯某乙，他虚报这些人在我们组上有祖坟，而实际上没有虚报了冯某乙5座坟、孙某甲有4座坟，还有邓某有几座坟。总共有18800元，具体每人多少我不清楚。结果他把钱领取了。二是我们组上拔了28万多元的附属设施款，他只做了21万多元的帐，侵占了7万多元，还有利息也没有入帐。三是调地费24000元他侵占了，而实际产生的调地费他从组上的公款中来报销了。
9、蒋某丙的证言。
主要内容:我家有四座坟山，是组长李某甲带的人一起清的，当时是我和他们一起清点登记的四座，我总共在天成村二组组长李某甲处领到坟山赔偿款4400元，李某甲给我说坟山赔偿的标准的是土坟1000元一个，包坟是1400元一个。后来我了解到政府当时给出的标准是包坟2000元一座，石坟1400元一座，土坟是1000元一座，我才清楚李某甲没有将我的赔偿款全部给我，还欠我600元钱的坟山款。
10、刘某丙的证言。
主要内容：我家有五座坟，都是土坟。我是在李某甲那里领取的5000元赔偿款，有没有签字我记不清了，赔偿标准我不知道。除坟山款之外，我没有领到其他附属设施的钱。
11、蒋某丁的证言。
主要内容：我家有三座坟被拆迁了，我只听说赔偿标准是1000元一座土坟，1400元一座石坟，其他的我不知道了，我一共在李某甲那里领取了3000元钱。我领取钱之后是直接按手印的，没有签字，之后也没有领到其他附属设施款。
12、严某甲的证言。
主要内容：我家有6座坟被拆迁了的，我在李某甲那里领取了6000元钱，我估计是1000元一座坟，至于政府的赔偿标准我不知道，除此之外我也不知道我有没有领到附属设施款，他们领了的话我也应该领了。
（三）被告人李某甲的供述
主要内容：我是通过换届选举产生的担任天成村二组组长，政府没有文件。我从2001年至2015年一直在天成村二组担任组长。主要职责有：收缴农业税、提取款、农村合作医疗款、组织村民打扫清洁卫生，组织村民搞退耕还林，传达国家政策。在此期间，我侵占了集体的财产。
天成村二组2010年至2015年征地拆迁我一共领取了28万余元，附属设施补偿款只发出去21万元，还剩近7万元没有发给群众。因为我觉得作为一个小组长工资低，每个月只有365元，平均一天只有12块钱，很辛苦，而且群众也不是很清楚附属设施补偿款的具体数额和补偿标准，于是我想从附属设施补偿款中截留一部份据为已有。
他们领取的款项，是我通知他们到我的家里或是我在枣山镇上的豆花店来领的。有的人签了字，按了手印，有的人没有签字按手印，因为有些老百姓写不来字，有的时候我在外面的时候不方便签字按手印我就直接把钱发给了社员。
附属设施补偿款有两大部份，一部份是迁坟款，一部份是其它附属设施补偿款(包含堡坎、水渠、地窖、便民路、晒坝、电杆等)，群众不了解里面的情况，于是我通过多报数量，和不入帐的方式将附属设施款占为已有。
我虚报了我女婿邓某有4座坟共计6000元，冯某乙5座坟共计8000元，孙某甲的4座坟共计4800元，这些钱总计18800元，其中6000元交给了我女婿邓某，其他的钱我得了。
我提供的公安三所征地拆迁坟山补偿款发放表的依据，是从胡某那里抄他登记的每户的坟山数目，按标准发给我们组的村民。胡某处登记的坟山数目是他和镇上的人一起去点的，我只是把他们带到组上，他们自己去找社员清点的数目，我没有去。很多人都登记了几次，发放记录和胡某处的数据都有改动，还有的是我和有些人有矛盾，当时虚报后多领取了钱，他们不想把多领的钱退出来。他们领钱的时候都是拿的私章盖章，我们村的有些是包坟或者石坟，我只是以土坟的款项给他们的，我在中间吃了差价。后来村民知道后又退还了一些，但具体退还了多少，我不记得了。
征地拆迁工作国土部门发了2万多元调地费，因为国家征地需要配合征地拆迁工作组调地、清点附属设施、指界、量地和安置人口，会产生很多误工，还有零时用工的开工资等方面的开支，因此国土部门就按每亩80元的标准发给我们组上用于征地拆迁相关工作的开支。我们组征地250亩，我报的300亩，给了我们组上调地费24000元，而实际产生的误工费，2012年发了9450元，2014年发了8640元，共18090元，在公款中报销了。我把政府拔付的24000元占为已有。这个钱没有向群众公示，也没有做帐。
还有所有征地拆迁款全部是转帐转到我个入的帐户上，共产生利息有12000元，在纪委调查时，我只向群众公布入帐了8000余元，隐瞒了4000余元，这4000元没有向群众公布，也没有做帐，钱现在还在我这里。
我们组上在征地拆迁时，有很多是属于我们组上的公共部份，如条石堡坎、鱼池堡坎、水渠、地窖、便民路、机井、围墙等，只要是涉及村民的，就给村民了，对于属于组上的就补偿给组上，条石堡坎9.123立方、单价110元/立方，鱼池堡坎109.22立方、单价110元/立方，围墙95.2平方、单价是50元/平方，机井三口、单价1300元/口，便民路200米、单价10元/米，水渠205米、单价30/米，这些总共29827.4元，我没有记入集体帐户上，我们组征地十多批，都有附属设施的清理和赔偿，我都占用了，总共赔偿款有28万多元，我只记帐21万多元，占用了7万多元。还有退耕还林款项6508.6元我也侵占了，当时有些村民问，我说没有了，他们就没有问了。
我至今退了调地费18090元，土地费1600元，退耕还林1100元，还有就是坟山和附属设施的钱约7万元，总共退了9万元整给枣山镇财政所。
本院认为，被告人李某甲在征地拆迁过程中，利用职务之便，以虚增坟山数目、收入不入帐等方式，套取国家拆迁建设资金及侵占集体财产共计人民币92600元，被告人李某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人李某甲侵占集体财产93819元不准确，本院予以调整。被告人李某甲到案后如实供述了自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可依法对其从轻处罚。被告人李某甲案发后退还了全部侵占资金，可酌情对其从轻处罚。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定以及〈全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款〉的解释（全文条文附后）判决如下：
一、被告人李某甲犯职务侵占罪，判处拘役四个月，缓刑六个月；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
二、被告人李某甲所获赃款2600元(已退)予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 刚
人民陪审员 罗昭俊
人民陪审员 谢 蓉
二〇一七年十二月十五日
书 记 员 杨婷婷
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等基层组织人员要从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民下政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者显而易见法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和三百八十六条受贿罪的规定。