河北省保定市竞秀区人民法院
行 政 判 决 书
(2016)冀0602行初8号
原告王晓微。
委托代理人魏剑眉，河北瀛保律师事务所律师。
被告保定市公安局交警支队，地址保定市七一中路16号。
法定代表人李振平，支队长。
委托代理人贾超，男，保定市公安局交警支队民警。
委托代理人李新勃，男，保定市公安局交警支队民警。
原告王晓微不服保定市公安局交警支队对其作出的保公交公交决字[2015]第130600-2600101084号公安交通管理行政处罚决定书，于2015年11月18日向本院提起行政诉讼，本院于2016年1月12日受理后，于2016年1月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月25日公开开庭审理了本案，原告委托代理人魏剑眉，被告委托代理人贾超、李新勃到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告保定市公安局交警支队于2015年9月30日对原告作出保公交公交决字[2015]130600-2600101084号公安交通管理行政处罚决定书载明：被处罚人王晓微，现查明被处罚人于2015年2月23日20时25分，在北三环与恒祥大街交叉口西950米实施造成交通事故后逃逸，构成犯罪的违法行为（代码1003），以上事实有交通违法行为人王晓微的陈述和申辩，法院判决书等证据证明。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第二款、第一百一十条第一款的规定，决定给予：吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。
原告王晓微诉称，2015年2月23日，原告驾车发生交通事故致一人死亡，经被告五大队出警并出具事故认定书，原告负全责。后保定市北市区检察院以原告犯交通肇事罪起诉至法院，北市区法院于2015年7月23日判决原告构成交通肇事罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年，但审理查明后并未认定原告逃逸且构成自首。而被告却在此后，以原告逃逸为由，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第二款、第一百一十条第一款的规定，出具行政处罚决定书，决定吊销原告的机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。该决定认定与事实不符，适用法律错误，且处罚过重，根据相关法律规定肇事逃逸系肇事后为逃避法律追究而逃跑，原告的行为显然不属于该情形，交警五大队的询问笔录及法院的刑事判决书均能予以证实，该决定明显处罚不当。请求：1、依法撤销被告于2015年9月30日作出的保公交公交决字[2015]130600-2600101084号公安交通管理行政处罚决定书。2、诉讼费用由被告承担。
被告保定市公安局交警支队辩称，2015年2月23日20许，原告驾驶晋CQ12**小客车，在保定市北三环与骑自行车的张焕星发生交通事故后弃车逃逸，张焕星经抢救无效死亡。2015年3月9日，交警支队五大队作出事故认定，认定原告行为属于弃车逃逸，负事故的全部责任，张焕星无责任。2015年7月23日保定市北市区人民法院作出刑事判决，判决原告构成交通肇事罪。2015年9月30日，被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条的规定，对原告作出吊销机动车驾驶证的行政处罚，并终身不得重新取得机动车驾驶证。综上，请法院对被告的行政行为予以支持。
被告向本院提交了以下证据、依据：1、受案登记表。2、对王晓微的询问笔录。3、道路交通事故认定书。4、刑事立案决定书。5、保定市北市区检察院起诉书。6、保定市北市区法院刑事判决书。7、公安行政处罚告知笔录。8、保定市公安局交警支队案件法律审批表。9、行政处罚决定书送达原告签名接收。
经庭审质证，原告对被告提交的1、4、5、6、7、8、9号证据无异议。对2号证据异议人为，原告在询问笔录中表述自己是外地人，对事发环境不了解，事故发生后原告让一过路人打了120，之后，原告又给其父亲打电话，其父亲到现场后拨打了122事故报警电话，原告在一直躲在案发地，只要是因胆小怕事，恐被家属打，并没有逃避法律责任的意向，故不构成逃逸。3号证据道路交通事故认定书第二页导致交通事故的过错没有一条是认定原告逃逸，只是结论是按逃逸承担了事故全责人。5、6号证据检查意见书及法院判决均未认定原告构成肇事逃逸，如果按照法律规定，交通肇事逃逸应判处3年有期徒刑，从判决结果看没有认定原告构成逃逸。对生效的判决书无需举证证明。所以，原告并未构成逃逸，被告所作处罚不合法。被告辩驳认为，交通事故发生后，当事人有报警、抢救、投案的义务，2号证据证明原告在发生交通事故后，没有尽到投案的义务，原告在笔录中承认一直躲在案发现场的庄稼地里，承认看到了出现场的交警，也未主动投案，是明显的逃避行为。3号证据道路交通事故认定书，在刑事诉讼中作为证据使用，如果法院不采信，或者不认可，应在刑事判决书中说明，判决书对道路交通事故认定书没有否定的表示，所以，道路交通事故认定书没有任何问题。5、6号证据中未说明不采信道路交通事故认定书的内容，反而引用了其中的内容，判决书中载明了原告躲避的事实，投案是在事发六个小时之后的事情，我们认为对原告逃逸认定是准确的，原告逃逸之后，没有及时与警方联系，其躲避的行为会造成证据的灭失，血液和酒精含量无法取得。
本院对上述证据作如下确认：被告提交的证据能够证明原告发生交通事故的事实，以及人民检察院、人民法院起诉和作出刑事判决的经过，证据具有客观性和关联性，对被告提交的的证据予以认定。
经审理查明，2015年2月23日20时25分，原告驾驶晋CQ12**小型轿车沿北三环由东向西行驶至141公里加249米处时与同方向骑自行车的张焕星发生交通事故，经抢救无效，造成张焕星死亡，被告于2015年3月9日作出的道路交通事故认定书认定原告弃车逃逸，负事故全部责任，张焕星无责任，保定市北市区法院于2015年7月23日判决原告构成交通肇事罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年。被告认为原告造成交通事故后弃车逃逸。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第二款、第一百一十条第一款的规定，决定吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。原告不服，提起行政诉讼。
本院认为，原告对被告的执法主体、办案程序无异议，对被告的执法主体、办案程序予以确认。原告对被告认定事实异议认为，保定市北市区人民法院判决未认定原告构成肇事逃逸，如果按照法律规定，交通肇事逃逸应判处3年有期徒刑，只对原告判处有期徒刑一年六个月，从判决结果看没有认定原告构成逃逸。对生效的判决书无需举证证明，应当直接采用。所以，原告并未构成逃逸，被告所作处罚决定不合法。被告辩驳认为，道路交通事故认定书在刑事诉讼中作为证据使用，如果法院不采信，或者不认可，应在刑事判决书中说明，判决书对事故认定书没有否定的表示，所以，道路交通事故认定书没有任何问题。被告的主张有相关证据能够证明，原告在发生交通事故后，一直躲在附近庄稼地里，看到公安交警勘察现场时，仍未投案配合民警现场调查，直至第二天五时许，相隔六小时后才在其父亲的陪同下投案自首，且被告对原告作出的认定交通肇事逃逸及负事故全部责任的道路交通事故认定书已经生效。对被告认定事实予以确认。被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第二款、第一百一十条第一款的规定，决定吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证并无不当，对被告法律、法规适用予以确认。综上，被告被诉行政行为主体适格，程序合法，认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王晓微的诉讼请求
案件受理费50元，由王晓微负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审判长 赵志民
审判员 续永强
审判员 李保全
二〇一六年四月十日
书记员 李 彬