广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法桂民三初字第150号
原告：佛山市万科物业服务有限公司，住所地：广东省佛山市南海区桂城街道桂平，组织机构代码：××。
法定代表人：向云。
委托代理人：欧汉莹，系原告员工。
委托代理人：龙文娟，系原告员工。
被告：黄丽君，女，汉族，住所地：湖南省衡阳市蒸湘区。
原告佛山市万科物业服务有限公司与被告黄丽君物业服务合同纠纷一案，本院于2015年8月28日受理后，依法适用简易程序，由代理审判员李月雲独任审判，于2015年10月9日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人龙文娟到庭参加了庭审，被告经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年3月28日，原告与佛山市南海区桂城街万科金色家园第一届业主委员会（以下简称“第一届业委会”）签订了《万科金色家园物业服务合同》，合同期限自2013年3月28日起至2015年3月28日。经过原告的口头、书面申请，第一届业委会于2013年8月向全体业主发出《关于召开金色家园业主大会临时会议的通知》{金色（业委会字）（2013）第004号}，然后按照法律法规及《万科金色家园业主大会议事规则》规定的程序组织召开业主大会临时会议，并于2013年11月向全体业主发出《关于万科金色家园2013年临时业主大会会议决议的公告》{金色（业委会字）（2013）第006号}，其中小高层、高层住宅的物业服务费标准由1.7元／月·平方米变更为2.1元／月·平方米（不含公摊水电费）。2013年11月18日，原告与第一届业委会签订《﹤万科金色家园物业服务合同﹥补充协议》，约定：自2013年12月1日起，将原合同第十一条约定的物业费标准变更为“业主应按其拥有物业的建筑面积、按以下标准交纳业务服务资金：（小）高层住宅：2.10元／月·平方米（不含公摊水电费）；商业用房：4.78元／月·平方米（不含公摊水电费）”。2015年4月2日，原告发出《关于我司继续履行﹤万科金色家园物业服务合同﹥的知会》，原告同意继续履行《万科金色家园物业服务合同》和《﹤万科金色家园物业服务合同﹥补充协议》至2017年3月28日。
佛山市南海区桂城街道桂平西路16号万科金色家园盈翠＊座＊＊＊房为被告所有，被告从2013年12月1日开始拖欠物业服务费，经原告多次电话、书面催缴亦一直不予交纳。2013年12月1日至2015年7月15日期间的物业管理费、公摊水电费及违约金合计4717.62元，其中高层物业服务费85.85㎡×2.1元／㎡=180.29元／月，计20个月，违约金为519.78元；高层住宅公摊水电费合计520.86元，违约金为71.18元。为维护原告的合法权益，故请求判令：1.被告向原告支付2013年12月1日至2015年7月15日的物业服务费、公摊水电费及其违约金合计人民币4717.62元；2.本案诉讼费用由被告承担。
诉讼中，原告变更诉讼请求为：1.被告向原告支付2015年12月1日至2015年7月1日的物业服务费、公摊水电费及其违约金合计人民币4654.9元，其中高层物业服务费3605.8元，违约金为467.76元，高层住宅公摊水电费合计520.86元，违约金为60.48元；2.本案诉讼费用由被告承担。
诉讼中，被告于庭前提交书面答辩意见如下：1.涉讼物业服务合同属于无效合同。因为（1）金色家园的第一、二次业主大会都没有审定涉讼物业服务合同的内容，该合同未经业主大会审议通过。（2）涉讼物业服务合同是2013年3月28日签订的，但第一届业委会印章的刻制批文是2013年4月3日，所以第一届业委会是私刻公章，使用无效公章私自与原告签订涉讼物业服务合同。（3）涉讼物业服务合同的如下约定严重侵害业主合法权益：第一、根据佛山市人民政府2014年3月13日颁布的《佛山市物业管理办法》第五十七条“物业服务合同期限届满3个月前，业主委员会应当组织召开业主大会决定选聘或者续聘物业服务企业，并将决定书面告知物业服务企业；物业服务企业决定不再续签物业服务合同的，应当在物业服务合同届满3个月前书面告知业主委员会和居（村）民委员会”的规定，涉讼物业服务合同的第六条不合法；第二、涉讼物业服务合同第十一条“合同到期或合同解除时，如物业服务支出存在不足，由全体业主按建筑物面积多少分摊一次性补足”的规定。第三、根据涉讼物业服务合同第十四条的规定，原告没有经过业主大会同意通过，就将红线外市政广场地下室经营亏损纳入了小区经营性亏损，由业主承担。
2.原告主张的物业服务费和违约金没有事实依据。物业服务费提价没有经过半数业主同意通过，原告对反对涨价业主实行上门恐吓，第一届业委会对整个涨价过程不作为。根据《佛山市万科物业服务有限公司金色家园物业服务中心2011-2012年度专项审计报告》，金色家园小区2011年的实际经营亏损是39027.1元，2012年的实际经营亏损是156145.3元，但原告涨价后，物业服务资金累计亏损4246239.47元。被告要求原告阐述清楚，到2015年6月30日止，红线之外的市政广场和地下停车场经营亏损累计金额是多少？小区经营亏损累计金额是多少？被告需分摊多少金额？
3.被告坚决拒绝缴纳滞纳金。在原告罔顾90%以上业主意愿违规涨价前，被告一直每月按时缴纳物业管理费，但自2013年12月1日起，原告拒绝收取被告按1.7元／月·平方米缴纳的物业管理费。
4.原告对小区浪费水电资源清洁公共区域道路的行为和商家占道摆卖的行为不监管、不作为。
5.驳回原告的全部诉讼请求，本案诉讼费由原告承担。
诉讼中，原告向本院举证如下：
1.原告营业执照及组织机构代码证（复印件各1份，与原件核对无异）、被告身份证（复印件1份），用以证明原告与被告的诉讼主体资格。
2.佛山市（南海区）房产查询证明（复印件1份，与原件核对无异），用以证明被告为涉讼房屋的业主。
3.万科金色家园物业服务合同及补充协议（复印件各1份，与原件核对无异）、关于我司继续履行《万科金色家园物业服务合同》的知会（复印件2份，与原件核对无异），用以证明物业服务费的交费依据、交费时间以及逾期交费需承担的违约责任。
4.关于召开金色家园业主大会临时会议的通知、关于万科金色家园2013年临时业主大会会议决议的公告（复印件各1份，与原件核对无异），用以证明调价依照法定程序进行。
5.编号为1042519642309的催缴记录（复印件3份，与原件核对无异），用以证明原告已履行催告义务。
6.佛山万科金色家园公共水电费分摊办法（复印件1份，与原件核对无异）及2014年1月至2015年6月公共水电费分摊明细表（原件18份）、盈翠2座504房物业服务费及违约金欠缴清单（打印件1份）、盈翠2座504房公共分摊及违约金欠缴清单（打印件1份）、发票（复印件62张，与原件核对无异），用以证明被告欠缴的物业服务费、公摊水电费及违约金。
7.关于万科金色家园首届业主大会会议决议的公告（复印件1份，与原件核对无异），用以证明物业服务合同已经经过金色家园首届业主大会表决通过，合法有效。
被告向本院提交书面质证意见，对原告举证6中的盈翠2座504房物业服务费及违约金欠缴清单、盈翠2座504房公共分摊及违约金欠缴清单和发票三性不予确认，认为1.该证据既没有业主委员会公章，也没有原告的盖章或其经办人签名，且所列的数据与起诉状不相符；2.该证据只显示总支出，没有支出明细，水电费的计费方式模糊不清，与本案无关联；3.物业管理费及违约欠缴清单总表没有法理依据：（1）原告在法庭上承认“物业服务合同（万科金色家园服务合同）是前置合同（业主购房时和万科地产签订的金色家园前期物业服务协议）的续签，是经业主委员审核通过”，但事实上物业服务合同与前置合同内容并不完全相符，存在重大变更，不属于续签。业主委员会审核通过物业服务合同是不能代表全体业主的意愿，并且重大变更的合同条款严重侵犯业主权益。（2）同一合同（万科金色家园物业服务合同）同一时间（2013年3月28日至2015年3月28日）同一事件，没有统一解决（合同经济纠纷）“合同到期或合同解除时如物业服务支出存在不足由全体业主按建筑物面积多少分摊一次性补足”该问题；（3）原告没有提供合法的合同，其计算方式和金额没有法律依据。经本院合法传唤，被告无正当理由拒不到庭，视为其自愿放弃对原告的其他举证进行质证和辩证的权利。
诉讼中，被告向本院举证如下：
1．万科金色家园业主大会议事规则（复印件1份），用以证明业主委员会私刻公章，私定议事规则。
2．印章刻制证明（复印件1份），用以证明金色家园第一届业主委员会印章刻制时间为2013年4月3日。
3．关于召开金色家园业主大会临时会议的通知{金色（业委会字）（2013）第004号}、万科金色家园首届业主大会议案表决意见征询票、关于市政广场的情况说明{佛万物（佛山金色）（2013）051号}（打印件各1份，是在公告栏拍照后打印出来的），用以证明涉讼物业服务合同没有通过业主表决，且该合同第四章第十四条，没有经过业主大会同意。
4．佛山市万科物业服务有限公司金色家园2011-2012年度收支情况专项审计报告（复印件1份），用以证明原告违规将小区红线外的物业经营亏损纳入小区经营性亏损，由业主承担。
5．金色家园物业服务中心收支情况表（2014年第一季度）（打印件3页，是在公告栏拍照后打印出来的），用以证明2014年度第一季度亏损情况。
6．金色家园物业服务收支情况表（2014年度）（打印件2页，是在公告栏拍照后打印出来的），用以证明2014年度全年亏损金额及累计亏损金额。
7．致金色家园全体业主的一封家书（复印件1份），用以证明原告欺诈业主，侵犯业主私隐。
8．广东电视台、南海电视台报道录像（光盘1份，原件），用以证明在业主反对提价过程中，发生恐吓业主事件及业主委员会不作为。
9．照片（打印件3份），用以证明物业对小区保洁工作和小区乱摆卖的情况不监管。
经质证，原告对被告举证1、2、4、5、6真实性无异议，但对关联性有异议，认为与本案无关。对举证3真实性无异议，但对关联性有异议，认为并不能证明被告所述证明内容，反而证明被告曾经收到过类似征询票，对小区内的事物有进行过表决，从而说明这个程序是不违法的。原告向业主委员会提出调整物业管理费的意向，再由业主委员会组织业主大会，经业主大会过半表决通过，因此不存在被告所说的原告擅自扩大收费范围、增加费用的情况。对举证7真实性无异议，但对关联性有补充意见，证明了原告递交了书面说明原告有亏损的情况，表明了调整物业服务费的意愿，说明了被告是知道这件事情的。对举证8的三性不予确认。对举证9三性不予确认，原告曾与城管沟通，对占道摆卖进行监管，原告也没有执法权，原告一直按合同履行物业服务义务。
本院经审查认为原告的举证来源合法，内容客观真实，且与本案相关联，被告虽有书面提出异议，但未举证推翻，故本院对原告举证1-7均予以采信，但费用具体数额以本院核定为准。原告对被告举证1、2、3真实性无异议，本院确认其真实性。被告举证4、5、6、7与本案无关，本院不作审查。被告举证8只是新闻报道，被告未提供其他证据相互佐证证实新闻报道所述内容的真实性，故本院不予采信。被告举证9未能足以证实原告不履行物业管理服务，被告亦无其他证据相互佐证，故本院不予采信。
综合上述采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：
2013年1月26日，万科金色家园首届业主大会筹备组发出《关于万科金色家园首届业主大会会议决议的公告》［金色家园业筹（2013）002］，告知全体业主，首届业主大会筹备组于2012年12月6日至2013年1月19日以书面形式召开首届业主大会，大会决议通过：1.成立由舒程、罗子贤、余滢、奉兴国、霍林5名委员组成的佛山市万科金色家园首届业主委员会；2.《业主大会议事规则》获得通过，并正式生效；3.《管理规约》获得通过，并正式生效；4.同意委托万科金色家园首届业主委员会与佛山市万科物业服务有限公司签订《万科金色家园物业服务合同》，双方将于召开首次会议时签订合同。
2013年3月28日，原告（乙方）与第一届业委会（甲方）签订了《万科金色家园物业服务合同》，约定：合同期限自2013年3月28日起至2015年3月28日止，如合同到期且同时具备以下两个条件时本合同继续有效：（1）乙方同意继续履行本合同，（2）未依法经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意形成续聘或解聘乙方的决议并签订新的物业服务合同；住宅的物业服务资金按建筑面积1.7元／月·平方米的标准执行，按月交纳，业主或物业使用人应于每月15日前向乙方交纳当期的物业服务资金，在下月首日及以后交纳的视为逾期交纳，每逾期一日应按欠费总额的万分之五向乙方支付违约金；原告接受相关单位委托代收水、电、供暖、燃气、信息、环卫等费用的，因乙方已于费用发生当月垫付了相关费用，业主须于次月15日前向乙方交清相关费用，逾期未交纳相关费用的，乙方从逾期之日起每日按欠费总额的万分之五计收违约金；该合同自签订之日即2013年3月28日起生效。
2013年4月3日，佛山市南海区国土城建和水务局出具《佛山市南海区物业管理区域业主委员会印章刻制证明》，证明佛山市南海区桂城街万科金色家园第一届业主委员会已于2013年4月1日办理备案。
2013年8月23日，第一届业委会向佛山万科金色家园全体业主发出《关于召开金色家园业主大会临时会议的通知》{金色（业委会字）（2013）第004号}，通知全体业主关于大会表决的内容为调整金色家园物业费标准。
2013年11月6日，第一届业委会向佛山万科金色家园全体业主发出《关于万科金色家园2013年临时业主大会会议决议的公告》{金色（业委会字）（2013）第006号}，告知全体业主，关于调整金色家园物业费标准的决议得到全体业主的过半数通过。
2013年11月18日，原告（乙方）与第一届业委会（甲方）签订《﹤万科金色家园物业服务合同﹥补充协议》，将原合同第十一条约定的（小）高层住宅物业费调整为2.1元／月·平方米（不含公摊水电费），且该收费标准自2013年12月1日起实施。
2015年4月2日，原告向第一届业委会发出《关于我司继续履行﹤万科金色家园物业服务合同﹥的知会》，原告同意继续履行《万科金色家园物业服务合同》和《﹤万科金色家园物业服务合同﹥补充协议》至2017年3月28日。
涉讼房屋位于佛山市南海区桂城街道桂平西路16号万科金色家园盈翠2座504房，登记权属人是被告，房屋用途是住宅，房产查询证明上显示的建筑面积是85.85平方米。被告尚欠原告2013年12月1日至2015年7月1日的物业服务费3425.51元（85.85㎡×2.1元／㎡=180.29元／月，计19个月）及公摊水电费467.61元。
2015年6月8日，原告向被告邮寄2013年12月-2015年5月物业服务费催缴函（ems编号：1042519642309），被告本人于2015年6月9日签收。
本院认为，根据《物权法》第七十六条的规定，涉及业主重大利益的事项，必须经业主共同决定，除“筹集和使用专项维修资金”和“改建、重建建筑物及其附属设施”外，其他重大事项应当经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。本案中，第一届业委会是根据首届业主大会两个过半数同意票依法成立的，其需时间备案后才能刻制印章，故先由委员舒程代表第一届业委会根据首届业主大会决议与原告签订《万科金色家园物业服务合同》，后补盖印章的行为，并不影响合同的效力。至于涉讼物业服务合同的第十一条约定的酬金制符合《物业服务收费管理办法》第九条的规定，第十四条只是约定双方根据实际情况另行约定，并未损害业主的利益，原告亦未在本案中就市政广场的维护费用向被告追偿，所以上述两条约定并未违反法律及行政法规的强制性规定。根据《广东省物业管条例》第五十条“物业服务合同期限届满，业主大会没有作出选聘或者续聘决定，原物业服务企业自愿按照原合同约定继续提供服务的，物业服务合同自动延续至业主大会作出选聘或者续聘决定为止”的规定，案涉小区并未作出选聘或者续聘决定，而原告自愿按照原合同约定继续提供服务，所以涉讼物业服务合同继续有效至2017年3月28日或业主大会选聘出新的物业公司为止。综上，第一届业委会根据已超过两个二分之一的业主的同意票，于2013年3月28日与原告签订的《万科金色家园物业服务合同》，是双方的真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，被告亦未提供证据证明该合同存在无效的法定情形，所以该合同合法有效，双方均应按合同行使权利和履行义务。另外，提高物业服务费已根据法律的规定经过业主大会超过两个二分之一的同意票通过，所以第一届业委会根据业主大会决议与原告于2013年11月18日签订的《﹤万科金色家园物业服务合同﹥补充协议》，合法有效。根据《物权法》第七十八条“业主大会或者业委会的决定，对业主具有约束力”的规定，被告应按照《万科金色家园物业服务合同》及其补充协议的约定履行缴费义务。
原告已依约为案涉小区提供物业管理服务，被告作为万科金色家园盈翠2座504房的业主，应当依约履行支付物业服务费的义务，现原告已提供证据证明被告拖欠2013年12月1日至2015年7月1日的物业服务费3425.51元（85.85㎡×2.1元／㎡=180.29元／月，计19个月），被告并未举证证明其已支付的情况，故被告依法应予以支付给原告。原告已举出证据证明公摊水电费的计算方法及明细，被告未能提供反证对原告提供的《佛山万科金色家园公共水电费分摊办法》、公共水电费发票和分摊明细表等证据加以推翻，故本院确认被告尚欠原告2013年12月1日至2015年7月1日的公摊水电费467.61元。
被告拖欠物业管理费及公摊水电费的行为已构成违约，应承担违约责任。根据《万科金色家园物业服务合同》第十三条“物业服务资金按月交纳，业主或物业使用人应于每月15日前向乙方（原告）交纳当期的物业服务资金，在下月首日及以后交纳的视为逾期交纳，每逾期一日应按欠费总额的万分之五向乙方（原告）支付违约金”的规定，原告请求被告以每月应缴物业管理费180.29元为本金从应缴纳的次月首日起按日万分之五的标准计付违约金，于法有据，本院予以支持。根据《万科金色家园物业服务合同》第十三条“业主应按规定向供水、供电、供暖、燃气、信息、环卫等专业单位交纳水、电、供暖、燃气、信息、环卫等有关费用。乙方（原告）接受上述单位的委托代收水、电、供暖、燃气、信息、环卫等费用的，因乙方（原告）已于费用发生当月垫付了相关费用，业主须于次月15日前向乙方（原告）交清相关费用，逾期未交纳相关费用的，乙方（原告）从逾期之日起每日按欠费总额的万分之五计收违约金”的规定，原告请求被告以每月应缴分摊水电费为本金从应缴纳的次月16日起按日万分之五的标准计付违约金，于法有据，本院予以支持。经核算，被告应向原告支付2013年12月1日至2015年7月1日的物业服务费3425.51元及违约金467.76元，公摊水电费467.61元及违约金53.85元。（详见附表）
被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法作缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告黄丽君应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2013年12月1日至2015年7月1日的房屋物业管理费3425.51元、公摊水电费467.61元及违约金521.61元予原告佛山市万科物业服务有限公司。
二、驳回原告佛山市万科物业服务有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取25元（原告已预交），由被告负担并应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付还予原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
代理审判员 李月雲
二〇一五年十一月四日
书 记 员 陈贤敏
附表：
财务
月份
物业服务费
公摊水电费
每月
费用
违约金
每月
费用
违约金
起算时间
结束时间
天数
日利率
违约金
起算时间
结束时间
天数
日利率
违约金
2013-12
180.29
2014-1-1
2015-7-1
546
0.05%
49.22
2014-01
180.29
2014-2-1
2015-7-1
515
0.05%
46.42
0.81
2014-2-16
2015-7-1
500
0.05%
0.2
2014-02
180.29
2014-3-1
2015-7-1
487
0.05%
43.9
50.98
2014-3-16
2015-7-1
472
0.05%
12.03
2014-03
180.29
2014-4-1
2015-7-1
456
0.05%
41.11
0.81
2014-4-16
2015-7-1
441
0.05%
0.18
2014-04
180.29
2014-5-1
2015-7-1
426
0.05%
38.4
46.71
2014-5-16
2015-7-1
411
0.05%
9.6
2014-05
180.29
2014-6-1
2015-7-1
395
0.05%
35.61
0.97
2014-6-16
2015-7-1
380
0.05%
0.18
2014-06
180.29
2014-7-1
2015-7-1
365
0.05%
32.9
54.69
2014-7-16
2015-7-1
350
0.05%
9.57
2014-07
180.29
2014-8-1
2015-7-1
334
0.05%
30.11
0.61
2014-8-16
2015-7-1
319
0.05%
0.1
2014-08
180.29
2014-9-1
2015-7-1
303
0.05%
27.31
52.28
2014-9-16
2015-7-1
288
0.05%
7.53
2014-09
180.29
2014-10-1
2015-7-1
273
0.05%
24.61
0.52
2014-10-16
2015-7-1
258
0.05%
0.07
2014-10
180.29
2014-11-1
2015-7-1
242
0.05%
21.82
49.74
2014-11-16
2015-7-1
227
0.05%
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