淮安市清浦区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)浦民初字第4019号
原告罗某甲，淮安市清河区经济信息化委员会退休职工。
被告梁某，江苏中烟公司淮阴卷烟厂退休职工。
委托人罗美霞。
被告罗美霞，基本信息同上。
被告罗某乙，江苏中烟公司淮阴卷烟厂退休职工。
被告罗某丙，淮安市烟草专卖局退休职工。
被告陈某，职业不详，现下落不明。
原告罗某甲诉被告梁某、罗美霞、罗某乙、罗某丙法定继承纠纷一案，本院于2015年11月16日立案受理。本院依职权追加陈某作为被告参与本案诉讼。后因被告陈某下落不明，本院依法向其公告送达了民事诉状、应诉通知书、开庭传票等应诉材料，并依法组成合议庭，于2016年4月18日公开开庭进行了审理。原告罗某甲，被告梁某的委托代理人罗美霞，被告罗美霞、罗某乙、罗某丙均到庭参加诉讼，被告陈某经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗某甲诉称：被告梁某与罗荣系夫妻关系，罗荣于2015年9月17日病故。梁某与罗荣共生育原告和被告罗美霞、罗某乙、罗某丙及罗丽霞5个子女。罗丽霞于2015年5月8日病故，生前未婚，亦无子女。罗丽霞病故后留下位于淮安市清浦区解放西路204号303室房屋1套。原、被告现就该房屋的分割存在争议，故诉至法院，要求依法对上述房屋进行析产继承。
被告梁某、罗美霞、罗某丙、罗某乙共同辩称：愿意放弃各自对淮安市清浦区解放西路204号303室房屋应享有的份额，该房由罗某甲一人继承。
被告陈某未予答辩。
经审理查明：被告梁某与丈夫罗荣婚后生育6个子女，分别为罗某甲、罗平华、罗丽霞、罗美霞、罗某丙、罗某乙。罗平华与妻子黄佳兰婚后生有一子罗某丁。1987年1月，罗平华病故，黄佳兰带着罗某丁改嫁至外地，后罗某丁改名为陈某。2015年5月8日，罗丽霞病故。罗丽霞生前未婚，亦无子女。同年9月17日，罗荣病故。
罗丽霞生前系中国工商银行股份有限公司淮安城南支行员工。1998年1月1日，罗丽霞与原淮阴市工商银行（以下简称工商银行）签订淮阴市公有住房买卖契约1份，约定工商银行将坐落于清浦区解放西路204号的公有住房（建筑面积65.4744平方米）出售给罗丽霞，上述房屋成交价为29575元。1999年1月8日，该房办理了所有权证书，载明所有权人为罗丽霞，房屋的具体坐落为解放西路204号303室，建筑面积73.04平方米，附记一栏注明“1997年成本价售房”。房屋购买后，由罗某甲的儿子使用，现对外出租，租金由罗某甲收取。罗丽霞生前一直与父母同住。罗丽霞、罗荣去世后，对上述房屋均未留有遗嘱。原告遂于2015年11月16日诉至本院，要求依法对上述房屋进行析产继承。
庭审中，关于诉争房屋的市场价值，原告罗某甲与被告梁某、罗美霞、罗某丙、罗某乙一致认可为25万元。
以上事实，有原、被告的当庭陈述，原告提供的淮阴市区公有住房出售审批表、淮阴市区公有住房买卖契约、房屋所有权证书、国有土地使用证、淮安市清浦区浦楼街道办事处大庆居民委员会出具的证明、中国工商银行城南支行出具的证明、居民死亡注销户口证明、火化证、淮安市公安局浦楼派出所出具的户籍表以及本院依职权调取的陈某的身份信息材料等证据予以证实，本院予以确认。
审理过程中，原告罗某甲主张诉争房屋的购房款系其出资，被告梁某、罗美霞、罗某丙、罗某乙对此均不表异议，但就此双方均未能举证证明。同时，罗某甲表示，如果陈某不放弃继承权，其愿意取得房屋的全部所有权并按照陈某应享有的遗产份额折价补偿。
案件审理过程中，因被告陈某未到庭，致无法组织调解。
本院认为：公民的合法继承权利受法律保护。继承从被继承人死亡时开始，继承开始后，按照法定继承办理。被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。本案中，位于淮安市清浦区解放西路204号303室房屋系罗丽霞生前工作单位按照房改政策出售给其的公有住房，罗丽霞去世后，未留下遗嘱，上述房屋应由其父母罗荣、梁某依法继承。后罗荣病故，亦未留下遗嘱，因罗荣父母已去世多年，故该房中属于罗荣的遗产部分应由罗荣的配偶与子女即梁某、罗某甲、罗平华、罗美霞、罗某丙、罗某乙依法均等继承。因罗平华先于罗荣去世，故罗平华应继承的份额由其儿子陈某代位继承。现梁某、罗美霞、罗某丙、罗某乙自愿将其应继承的遗产份额赠与罗某甲所有，罗某甲亦表示接受，该处分行为不违反法律规定，本院依法予以准许。经计算，该房应由罗某甲享有11/12份额，陈某享有1/12份额。鉴于该房自购买后一直由罗某甲占有和使用，故本院认定诉争房屋归罗某甲所有，由罗某甲按照陈某应享有的份额折价对其补偿，现罗某甲与梁某、罗美霞、罗某丙、罗某乙一致认可诉争房屋价值25万元，与市场价格相符，本院据此酌情认定罗某甲补偿陈某2万元。关于罗某甲主张购房款全部由其出资，但就此并未提供证据证明，且本案诉争房屋系“房改房”，是罗丽霞生前根据有关房改制度的规定，按照成本价购买的已建公有住房，该房包含了国家对职工的补偿，房价在标准价或成本价的基础上还有工龄、职务或职称方面的优惠，销售对象亦有明确限制的，只能由符合分配条件的人员购买，故本案诉争的房屋属于罗丽霞生前个人财产。综上，依照《中华人民共和国继承法》第二条、第五条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第二十六条、第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
位于淮安市清浦区解放西路204号303室房屋（建筑面积为73.04平方米）归原告罗某甲所有，罗某甲于本判决生效之日起十五日内一次性支付陈某人民币2万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（上述款项汇至本院执行款账户：江苏银行淮安清浦支行，账号：80×××32）。
案件受理费4300元，公告费560元，合计4860元，由原告罗某甲负担4438元，被告陈某负担422元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费(收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54)。
如本判决依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审 判 长 吴 然
人民陪审员 惠东升
人民陪审员 刘爱民
二〇一六年七月八日
书 记 员 王 林
附：判决所依据的法律条文
一、《中华人民共和国继承法》
第二条继承从被继承人死亡时开始。
第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；由遗赠抚养协议的，按照协议办理。
第九条继承权男女平等。
第十条遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。
本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。
本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。
第十一条被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。
第十三条同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。
第二十六条夫妻在婚姻有关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。
遗产在家庭共同财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。
第二十九条遗产分割应当有利于生产和生活需要，不损害遗产的效用。
不宜分割的遗产，可以采取折价、适当补偿或者共有等方法处理。