四川省剑阁县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)剑阁刑初字第121号
公诉机关剑阁县人民检察院。
被告人敬某某，男，生于1974年10月18日，汉族，大专文化，四川省广元市人.因涉嫌贪污，于2015年8月7日，经剑阁县人民检察院决定，由剑阁县公安局于同日对其执行刑事拘留，于2015年8月14日，由剑阁县人民检察院决定，由剑阁县公安局于同日对其执行取保候审。2016年5月25日，经本院决定逮捕，由剑阁县公安局执行逮捕。现羁押于剑阁县看守所。
辩护人邓健，四川剑州律师事务所律师。
被告人杨某甲，男，生于1971年6月9日，汉族，高中文化，四川省广元市人。因涉嫌犯职务侵占，于2015年7月17日，经剑阁县公安局决定并执行取保候审。2016年5月25日，经本院决定逮捕，剑阁县看守所以被告人杨某甲血压长期处于高血压三期属高危人员为由不予收押，并建议杨某甲经治疗后送押。
辩护人安克清，四川智力律师事务所律师。
剑阁县人民检察院以剑检公刑诉（2015）113号起诉书指控被告人敬某某、杨某甲犯贪污罪，于2015年10月19日向本院提起公诉，以剑检公刑追诉（2015）1号起诉书指控被告人杨某甲犯职务侵占罪，于2015年11月4日向本院追加起诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2015年11月13日第一次公开开庭审理了本案。因《刑法修正案（九）》颁布，相关司法解释未出台，本院于2015年12月1日中止审理。2016年4月18日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》实施后，本院于2016年4月29日恢复审理，于2016年5月4日第二次公开开庭审理本案。公诉机关剑阁县人民检察院指派检察员兰春辉出庭支持公诉，被告人敬某某及其辩护人邓健、被告人杨某甲及其辩护人安克清到庭参加了诉讼。现已审理终结。
剑阁县人民检察院指控，2008年，剑阁县财政局向剑阁县高池乡下拨了第二批种粮农民农资综合直补款72104.27元，由高池乡财政所委托高池乡信用社负责发放。2010年1月，被告人敬某某、杨某甲共谋后，由杨某甲将该笔直补款72104.27元汇入其私自办理和由其代管的高池乡农民的（存折）账户上，并由杨某甲取出后与敬某某私分。
2012年3月，被告人敬某某、杨某甲再次采用相同手段，骗取国家粮食直补款26473.12元并私分。
2009年8月至2013年7月，被告人杨某甲在任剑阁县农村信用合作联社高池信用社主任期间，利用职务上的便利，将剑阁县高池乡人民政府给农户的粮食补贴等资金转入违规开立并由其控制的高池乡农民的账户上，并先后从中支取现金共计96360.00元，用于其在剑阁县迎水乡场镇、梓潼县城修建和装修房屋以及缴纳剑阁县农村信用合作联社股金和借给他人使用等。2014年4月16日，省联社、广元办事处、县联社对群众所举报的杨某甲违规放贷等问题进行了综合检查时，杨某甲才将其所侵占的资金退赔到检查组指定的信用社账户内。
认定上述事实的证据如下：
物证、书证、证人证言及被告人的供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人敬某某伙同被告人杨某甲利用职务之便，骗取粮食直补款共计98577.39元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人敬某某主动到剑阁县纪委监察局如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人杨某甲利用职务之便，非法占有农户补贴资金，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人敬某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，且当庭自愿认罪。被告人的辩护人提出以下辩护意见：1、敬某某属自首，应当从轻或者减轻处罚；2、被告人敬某某于2015年8月14日主动向检察机关退赔涉案赃款80000.00元，挽回了国家的损失；3、被告人敬某某伙同被告人杨某甲利用职务之便，共同贪污粮食直补款共计98577.39元，属数额较大情形，但根据《刑法修正案（九）》第三百八十三条第三款的规定“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损失的发生，有第一项规定的情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚”，因此，应该对其减轻处罚；4、被告人敬某某平时一贯表现较好，且属初犯、偶犯，对其适用缓刑不至再危害社会。综上所述，请求人民法院判处被告人敬某某一年以下有期徒刑，并适用缓刑。
被告人杨某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，且当庭自愿认罪。被告人的辩护人提出以下辩护意见：犯贪污罪方面，1、在二被告人贪污共同犯罪中，犯意不是杨某甲提出的，是由敬某某开出的转账支票及提供农户的花名册，私分的钱大部分都是由敬某某所得，杨某甲只起到次要作用，应当认定为从犯；2、杨某甲的贪污数额应当认定为5000.00元左右，关于种粮农民农资综合直补款，杨某甲的几次供述都是一致的，能够说明杨某甲只拿到3500元钱，关于粮食直补款，杨某甲在侦查机关的供述中说的很清楚，只拿到1500元；3、杨某甲职务侵占案件是公安移交纪委立案，在公安机关侦办杨某甲职务犯罪时他主动交代他同敬某某贪污的犯罪事实，继而提供了线索以侦破贪污案，检举他人犯罪事实，或者提供重要犯罪事实，应认定其构成立功。犯职务侵占罪方面：1、36000.00元不应计入犯罪金额，这个是高池乡信用社的小金库，是给职工办理烟叶补贴款的手续费，跟政府签的有书面的协议，对小金库资金是否应该追加刑事责任，国务院有文件，有些合情合理的资金不能再退，不合理的给主管人员行政处罚，但是不构成犯罪，且杨某甲已经受到纪委、国纪的处罚，不应再追究刑事责任；2、在职务犯罪中是自动投案，有公安机关的到案经过证实其于2015年7月13日到经侦大队自首，且如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首；3、被告人杨某甲在2014年4月16日，省联社、广元办事处、县联社对群众所举报的杨某甲违规放贷等问题进行了综合检查时，将其所侵占的资金退赔到检查组指定的信用社账户内，其退赃行为，可以从轻处罚；4、杨某甲患有高血压三级，是重大疾病，不宜关押。综上所述，请求法院对杨某甲判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明：
一、被告人敬某某、杨某甲犯贪污罪的事实
2005年至2012年4月被告人敬某某任高池乡财政所会计。2008年7月15日县财政局向高池乡财政所补发了综合直补资金72104.27元。2010年春节前，被告人敬某某开具了一张转账支票并附上1000多户农户账户清单，在高池乡信用社营业大厅找到时任该社主任杨某甲，要求杨将该款套取出来，并暗示给其好处费。被告人杨某甲便将该款存到另外25户的存折上，除其妻子贾某某存折上的3500元未取之外，其他24户存折上的68604.27元全部取出后交给了敬某某。
2010年，高池乡财政所对全乡的农户承包土地面积进行清理，发现高池乡农户实际承包面积小于上报的粮食直补面积。清理后，高池乡财政所仍按照实际面积发放粮食直补款，县财政局仍按申报面积进行拨付，差额便累计在高池乡财政账户上。2012年3月份左右，被告人敬某某在高池乡街上告知杨某甲，想把高池乡粮食直补账户上剩余的钱套取出来，并向其询问是否有办法处理。被告人杨某甲称其有很多农户的账户和卡，可以通过这些账户将钱取出来，并要求钱套取出后自己要拿一点。几天后，被告人杨某甲将14户农户账户信息告知给了敬某某。被告人敬某某将粮食直补款26473.12元分成14户，制成表格上报，其中13户均是1894.32元，1户是1846.96元。该笔粮食直补款到位后，被告人杨某甲分得1500元，敬某某分得18300元，另6673.12系被告人杨某甲替敬某某垫支的礼金、贷款利息等。
另查明，被告人敬某某于2015年7月28日主动到剑阁县纪委监察局，交待其在任剑阁县高池乡财政所会计期间，利用自己职务上的便利，先后两次违规套取农资综合直补、粮食直补专项资金共计98577.39元，据为己有。并于2015年8月14日主动向检察机关退赔涉案赃款80000.00元。被告人杨某甲于2015年7月13日到剑阁县公安局经侦大队投案自首，并如实交待其犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并经本院予以确认的证据证实：
1、剑阁县公安局案件线索移送函、剑阁县纪委立案决定书、案件移送函、剑阁县人民检察院立案决定书、补充立案决定书、询问通知书，证实被告人敬某某贪污案系剑阁县公安局在侦查杨某甲职务侵占案时发现敬某某可能涉嫌违纪行为，遂于2015年7月22日将案件相关材料移送剑阁县纪委，经剑阁县纪律检查委员会于2015年8月3日立案后于2015年8月6日将案件相关材料移送剑阁县人民检察院，剑阁县人民检察院于2015年8月6日对敬某某进行询问，于2015年8月7日立案侦查，经侦查，被告人杨某甲涉嫌共同犯罪，于2015年8月12日补充立案侦查。
2、被告人主体身份信息
（1）被告人敬某某户籍证明、高池乡人民政府情况说明、公务员登记表、干部履历表、公务员年度考核登记表，证实被告人敬某某具有完全刑事责任能力，系国家工作人员，符合贪污罪的主体要件。
（2）被告人杨某甲户籍证明、犯罪嫌疑人基本情况表、剑阁县农村信用合作联社文件，证实被告人杨某甲具有完全刑事责任能力，以及其自2007年10月至2013年7月任高池信用合作联社主任。
3、财政局对粮食直补的相关文件、高池乡粮食直补账务资料、高池乡粮食直补发放清册、粮食直补清单、剑阁县财政局情况说明、高池乡人民政府情况说明、被告人杨某甲提供的账号名单、替乡政府支取粮食直补款统计表，证实剑阁县财政局于2008年7月15日向高池乡财政所补发综合直补资金72104.27元，粮食直补资金26473.12元，此项资金应按要求纳入粮食风险基金专户管理，2012年由高池乡提供签字盖章的农户信息和补贴金额报表，补助资金应由县财政局经建股加密通过县信用社打到乡镇提供的农户卡上。并证实农户没有领到该两笔资金，该两笔资金由被告人杨某甲分别于2010年1月30日转至25户、14户农户账户。
4、四川省农村信用社存款、取款凭条、杨某甲供述，证实被告人杨某甲于2010年1月30日，利用自己工作便利，把应发放给农户的粮食直补资金和综合直补资金转入其所违规开设并由其控制的农户账户上，并分别于2010年2月6日、5月9日、6月22日将其取出。
5、剑阁县农村信用合作联社高池信用社出具的情况说明、四川省农村信用社银行卡废卡上缴清单、开户信息、销户情况，证实被告人杨某甲虚开账户的相关情况以及由高池信用社依法强制销户的情况。
6、杨某甲给敬某某的转款凭证，证实被告人杨某甲分别于2012年8月26日、2012年9月14日、2013年4月11日向被告人敬某某的账上存入2000元、1000元、10000元。
6、剑阁县人民检察院扣押决定书、扣押财物、文件清单、收据，证实剑阁县人民检察院于2015年8月14日扣押敬某某贪污赃款80000元，该款由程某丙（敬某某之妻）代缴；于2015年8月19日扣押杨某甲涉嫌贪污罪赃款5000元，该款由杨某乙代缴。
7、证人证言
（1）证人邵某证言，证实2010年2月6日，杨某甲拿了24张存折，要求把2010年1月30日存入的金额全部取出来，其核对后打印了24张取款凭据并加盖了“邵某”字样的私章，取款人的签字都是杨某甲根据存折的户名签上的。
（2）证人李某某证言，证实2012年5月29日，杨某甲拿了5张存折和9张卡，要求其把账户中的钱取出来，其核对后根据杨某甲要求支取的金额打印了14张取款凭据并加盖了“李某某”的私章，现金取出来后，除其中一张附某甲的签字是杨某甲签自己名字外，其他13张凭证取款人都是杨某甲签的敬某某的名字。
（3）证人何某某、程某甲证言，证实何某某2008年只收到一次粮食直补款，程某甲在申报粮食直补款的时候乡政府要求我把名字报上去办理财政补贴一折通，但后来没有给我发一折通，也没有给我打过粮食直补款，直到2011年才把我的粮食直补款打在我儿子程某乙的财政补贴一折通上。
8、被告人供述
（1）被告人敬某某供述、亲笔材料，证实我于2005年至2012年4月任高池乡财政所会计。县财政局于2008年7月15日向高池乡财政所补发了综合直补资金72104.27元。2010年春节前，我发现高池乡财政所账户上还有这笔钱，便开具了一张转账支票并附上1000多户农户账户清单，去高池乡信用社营业大厅找到时任主任的杨某甲，要求他将钱打给农户。几天过后，我在街上偶遇被告人杨某甲，得知其还未将该笔款项打到农户账上，便预谋将这笔钱取出来自己使用，然后就让杨某甲帮忙将钱取出来，并暗示给其好处费。过了几天，杨某甲给我打电话说事情办好了，就把钱装在一个印有信合字样的袋子里，拿到我位于高池街上自建房家中，交到我手上，我打开看了一下，里面至少有六扎扎好的百元人民币，有没有零钱我记不清楚了。这笔钱被我陆续用于了家庭开支。
2010年起，高池乡财政所对全乡的农户承包土地面积进行清理，在清理过程中发现高池乡承包土地面积小于申报的粮食直补面积，清理后我们就按照实际的面积发放粮食直补，而县财政局还在按我们申报的面积进行拨付，这样就产生了差额，并累计在账上，直到2012年，乡财政所账户上结余的粮食直补款大概有6万元左右，具体数额以财务资料记载为准。当时我就想把这些多余的钱套出来使用。
2012年3月份左右，我在高池乡街上偶遇杨某甲，告知其自己想把高池乡粮食直补账户上的钱取出来，并向其询问是否有办法处理。杨某甲称其有很多农户的账户和卡，可以通过这些账户将钱取出来。几天后，杨某甲便拿着一张抄有5个存折和9张卡共14户农户账户信息的纸，交给我，我就根据粮食直补规定的个户一般不超过20亩的补贴亩数，将粮食直补款大约26000多元按照杨某甲给我提供的农户信息上报，我将这笔钱分成14户，其中13户是1894.32元，剩下1户是1846.96元。2012年以前粮食直补款是县财政局把钱打到乡政府账户上，再由我们财政所开转账支票给农户打款，从2012年开始粮食直补款都是由县信用联社直接打款到农户账户中，但农户名单和账号是由乡政府提供的，所以这笔钱是从县信用联社打出来的。钱到账后，杨某甲是什么时候取出来的我不知道，他还没给我钱，我就调离了高池乡。这笔钱，杨某甲没有给过我现金，第一次是帮我垫交了我之前在高池乡信用社以我妻子程某丙和岳母罗某甲、表姐罗某乙等人名义所贷的妇女创业贷款利息大约5300元，第二次是2012年时候，杨某甲给我工资卡上分别打过两次钱，一次2000元，一次1000元，第三次是2013年的一天，杨某甲又给我工资卡上打过10000元，余下的钱分给了杨某甲。我套取的这18300元钱被我用于个人和家庭开支了。
（2）被告人杨某甲供述，证实2007年9月份我调到高池乡信用社。大概在2010年元月底的一天，敬某某在高池乡信用社营业厅找到我，给我说他有一笔2008年的粮食直补款，让我想办法给他套取出来，并说给我一点辛苦费，并把一张72000余元的转账支票交到我手上。我回到信用社后就找了25本存折，其中4户是真的，另外21户存折都是我们信用社虚开的，然后将这72104.27元转入该25户账户，存入时间均为2010年1月30日。2010年2月6日。我除了我妻子贾某某卡上的3500元没有取之外，其他的钱都全部取出来了，并用报纸包好，装在一个印有信合字样的袋子里，然后跟敬某某联系后将钱送送到其在高池乡场镇的家里。我留下的3500元被我用于个人家庭开支了。大概在2012年3月的一天，敬某某在高池乡街上碰到我，他让我给他提供一些农户账户，以便他将政府多报面积的粮食直补款套取出来。然后我就找了14个账户，其中5个存折账户，9张卡，并将姓名和账户记录在一张纸上送到敬某某的手上。后敬某某把名单造好以加密文件形式上报。后来农户的粮食直补款到位后，敬某某问我虚报的钱到了没，我查了以后才知道每户大概是1800多元，14户共计大概26000元，过了没多久敬某某就调走了，当时我急需用钱就向敬某某借这些钱用一下，他表示同意，我于2012年5月29日取了13户，2012年6月22日取了1户，钱取出来后我用于还修房子的欠款和日常生活开支了。该笔26000元左右的资金，我一共给敬某某转账、垫支贷款利息、礼金等合计25000元左右，我从中得了1500元左右。
二、被告人杨某甲犯职务侵占罪的事实
2009年8月6日至2013年7月6日，被告人杨某甲任剑阁县高池信用社主任期间，利用职务上的便利，将高池乡人民政府支付给农户的粮食补贴等资金，转入其在高池信用社违规开立并控制的账户内，又利用自己职务便利，从以上账户内支取现金共计96360.00元，用于其个人在迎水乡场镇修建房屋、在梓潼县城装修住房、缴纳剑阁县农村信用合作联社股金、借给唐某某等人以及归还贷款及贷款利息等。2014年4月16日省联社、广元办事处、县联社根据群众举报对高池信用社进行综合检查时，杨某甲才将自己侵占的资金退赔到检查组指定的信用社账户内。
1、2010年8月28日，高池乡财政所会计敬某某开出转账支票一张（支票日期为2010年8月3日），金额为30357.90元，用途为农户油菜补贴款，并提供了全乡1729户农户花名册，要求信用社转入农户账户。当日，杨某甲将30357.90元转入了违规开立并由自己掌管的“附某乙”存折账户。杨某甲于2010年9月17日代会计岗位时从该账户私自支取22560元；又于2011年1月5日时从该账户支取8000元，两次取款凭证客户栏都由杨某甲代签“附某乙”姓名字样。杨某甲支取30560元后，将其用于缴纳县联社个人股金和支付迎水乡场镇修房子的人工款。
2、2009年5月28日，高池乡政府开出转账支票，支农户粮食补助款23709.40元，杨某甲直接将资金转入由自己掌管的“杨某丙”等账户；2010年4月12日高池乡政府开出转账支票，支农户2010年度粮食补助款11949.13元，杨某甲直接将资金转入违规开立并由自己掌管的“附某丙”等账户；2011年7月6日和2011年7月14日高池信用社批量处理粮食直补款8375.31元，将其转入“杨某丙”等账户。该项资金合计44033.84元。该笔资金系“小金库”资金，其来源是按照高池乡政府与高池乡信用社口头协议，由高池乡信用社帮助政府发放烟叶贷款、兑付烟叶款、发放粮食补贴、代取农户政策性保险款等款项，由高池乡政府支付信用社手续费。该笔资金是高池乡政府虚报杨某丙、附某丙等27人的虚假粮食补贴资料，县财政局拨款后，再由高池乡政府开出转账支票，最后由杨某甲将其转入违规开立的账户，并多次提取共计36000元，用于高池乡信用社职工福利、杨某甲个人借给唐某某归还贷款、代人归还贷款等。取款凭证客户栏均由杨某甲代签客户姓名等字样。
3、2009年8月6日，杨某甲通过在营业室上班的会计邵某、出纳李某某从信用社违规开立的并由信用社掌管的“程某丙”存折账户支取20000元现金，用于在梓潼县城装修住房；2013年3月12日，再次通过在营业室上班的会计邵某、出纳蒲某从“程某丙”账户支取4300元现金，连同邵某自己的现金5700元，共计10000元借给杨某甲使用，2013年7月14日，杨某甲向邵某个人账户转入5300元归还个人部分借款，但没有归还“程某丙”账户取出的4300元。杨某甲明知邵某等员工是从“程某丙”账户支取24300元现金给自己使用，但直到县联社检查组检查时都没有主动归还。
4、2012年1月19日，高池财政所开出转账支票支付成都北南建设勘查有限公司造价设计检测费20000元，高池信用社将资金转入信用社掌管的“何某某”存折账户20000元。2012年1月20日，杨某甲从“何某某”账户支取现金5500元，在取款凭条客户栏由杨某甲代签“何某某”姓名字样。
另查明，被告人杨某甲因涉嫌犯职务侵占罪，剑阁县公安局于2015年7月2日立案侦查，于2015年7月17由剑阁县公安局决定并对其执行取保候审，在此期间，供述其与时任高池乡财政所会计的敬某某套取、私分农户综合直补资金、粮食直补资金的犯罪事实，后剑阁县公安局遂根据其供述，认为敬某某可能涉嫌违纪行为，遂将案件相关材料移送剑阁县纪律检查委员，经纪委立案侦查后将案件相关材料移送剑阁县人民检察院，剑阁县人民检察院立案侦查敬某某贪污案。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并经本院予以确认的证据证实：
1、受案登记表、举报信、剑阁县看守所犯罪线索转递函、到案经过、立案决定书，证实被告人杨某甲职务侵占罪案系2015年6月26日，剑阁县公安局经侦大队接到剑阁县看守所转来在押人员燕某于2015年5月27日、2015年6月2日举报犯罪材料称剑阁县高池信用社原主任杨某甲在2009年至2012年任职期间，侵占高池乡农户粮食直补资金10余万元，可能涉嫌犯罪。剑阁县公安局于2015年7月2日立案侦查。并证实被告人杨某甲于2015年7月13日到剑阁县公安局经侦大队投案自首，并如实交待其犯罪事实。
2、被告人杨某甲户籍证明、犯罪嫌疑人基本情况表、剑阁县农村信用合作联社文件，证实被告人杨某甲具有完全刑事责任能力，以及其自2007年10月至2013年7月任高池信用合作联社主任，于2014年8月19日被解除与信用合作联社的劳动合同关系，于2014年12月30日受到中共剑阁县农村信用合作联社委员会开除开除党籍处分。
3、剑阁县农村信用合作联社关于高池信用社综合检查报告、杨某甲四次支取资金自用的检查事实确认书及存取款凭证复印件，证实被告人杨某甲利用职务便利，套取高池乡农户粮食直补资金自用的方法、过程等相关情况。
4、程某丙等37个违规账户的检查事实确认书及个人身份核实系统打印单、开户信息，证实被告人杨某甲违规开立的账户相关情况。
5、高池信用社与高池乡政府关于代办手续费的协议，证实高池信用社与高池乡政府就烟叶补贴款、粮食直补、家电下乡补贴款、烟叶贷款等发放工作及手续费支付等签订协议。
6、证人证言
（1）证人燕某的证言，证实其于2015年6月2日向剑阁县看守所递交了高池乡信用社主任杨某甲侵占粮食直补资金的举报信。
（2）证人李某某的证言，证实高池乡信用社虚开账户的事实以及其在任高池信用社出纳期间多次帮助被告人杨某甲违规办理存取款的相关事宜，与被告人杨某甲的供述一致。
（3）证人唐某某的证言，证实唐某某因需贷款找到时任高池信用社主任的杨某甲，要求其帮忙贷款。杨某甲当时就以罗武生的名字帮我在信用社贷了款。大约在2012年贷款到期后，我还差1.5万元左右未还，便叫杨某甲给我想办法，他答应了并于当时就把钱办我还上了。后来我分两次还了他这15000元。
（4）证人邵某的证言，证实高池乡信用社虚开账户的事实以及其在任高池信用社会计期间多次帮助被告人杨某甲违规办理存取款的相关事宜，与被告人杨某甲的供述一致。以及杨某甲向我借10000元，我从“程某丙”账户里取出4300元，加上自己的5700元一起借给杨某甲，事后他还了我5700元。
（5）证人付某某证言，证实2010年上半年我在高池乡场镇买地基修房子，当时我钱不够便找杨某甲借，他当时借给我10000元。
7、被告人杨某甲供述、亲笔材料，证实我于2007年10月至2013年8月任高池信用社主任。2010年8月28日，高池乡政府开出农户油菜补贴款30357.90元的支票，支票上的时间是2010年8月3日，当天我就把该笔资金转入我虚开的“附某乙”账户，后来我分两次将这笔钱取出来，其中一笔8000元用于支付我在迎水乡修房子的工钱，另外一笔22560元用于向剑阁县农村信用合作联社缴纳我个人入股资金，两次取款凭证客户栏都由我代签“附某乙”姓名字样。
2009年8月6日，我通过在营业室上班的会计邵某、出纳李某某从信用社违规开立的并由信用社掌管的“程某丙”存折账户支取20000元现金，用于在梓潼县城装修住房；2013年3月12日，因付某某来找我借钱，当时我没有钱，便问邵某借，她就从“程某丙”账户支取4300元现金，连同自己的现金5700元，共计10000元借给我使用，2013年7月14日，我向邵某个人账户转入5300元归还个人部分借款，但没有归还“程某丙”账户取出的4300元。
关于36000元这笔资金是高池乡政府付给我们信用社的手续费，系“小金库”资金，因为我们信用社每年都要帮政府发放烟叶贷款、兑付烟叶款、发放粮食补贴、代取农户政策性保险款等，经过商量高池乡政府和高池信用社达成口头协议，由政府支付我们信用社手续费每年5000元。因为只是口头协议，在2014年4月县联社在高池信用社检查时，我自己打印了两份协议到高池乡政府找到时任乡长的母某，要求他补签字，他不同意，只给我加盖了高池乡人民政府的印章。这笔钱是几年来的手续费，是高池乡政府以粮食补贴等名义开出转账支票，然后由我们信用社将钱转入违规开立并由我保管的“杨某丙”、“附某丙”等27个账户，这笔“小金库”资金并没有建立账目。后来，我利用工作便利将这27户账户中的钱取出来，一共取了36000元，并在取款凭证上的取款人签字栏客户签上我自己的名字。这笔钱用于高池乡信用社职工福利、我个人借给唐某某归还贷款、代人归还贷款等。
2012年1月19日，高池财政所开出转账支票用于支付成都北南建设勘察有限公司造价设计检测20000元，我当天就将这笔钱转入“何某某”账户，次日，我从该账户支取现金5500元，在取款凭条客户栏代签“何某某”姓名字样。
本院认为，被告人敬某某身为国家工作人员，伙同被告人杨某甲，利用各自职务上的便利，采取骗取的手段，共同非法占有粮食直补款共计98577.39元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人敬某某、杨某甲犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。被告人敬某某系犯意的提起者，积极实施者，起主要作用，系主犯，被告人杨某甲起辅助作用，系从犯，依法从轻处罚。被告人杨某甲任剑阁县农村信用合作联社高池信用合作社主任期间，利用职务上的便利，非法占有农户补贴资金等共计96360.00元，数额较大，其行为构成职务侵占罪。公诉机关指控被告人杨某甲犯职务侵占罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。
被告人敬某某的辩护人提出敬某某系自首、已退赔涉案赃款80000.00元、认罪悔罪态度好、系初犯、偶犯的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院予以采纳；
被告人杨某甲的辩护人提出：1、被告人杨某甲在贪污罪中起辅助作用，系从犯，该辩护人的该辩护意见本院予以采纳；2、被告人杨某甲在贪污案中实际只分得5000元的赃款，应只认定其涉案金额为5000元的辩护意见，经查，根据《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第二条第四项共同贪污犯罪中“个人贪污数额”的认定规定：刑法第三百八十三条第一款规定的“个人贪污数额”，在共同贪污犯罪案件中应理解为个人所参与或者组织、指挥共同贪污的数额，不能只按个人实际分得的赃款数额来认定，故被告人杨某甲贪污的数额应为98577.39元，辩护人的该辩护意见本院不予采纳；3、被告人杨某甲具有立功情节的问题，经查被告人杨某甲在因涉嫌职务侵占被采取强制措施期间，交代其与敬某某共同贪污的犯罪行为，不符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条：根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪经查证属实的规定，故该辩护意见，本院不予采纳；4、被告人杨某甲在职务侵占罪中具有自首情节，与本院查明的事实相符，本院予以采纳；5、“小金库”资金不应纳入涉案金额的问题，因“小金库”资金的设立其实质是违法的，故辩护人的该辩护意见本院不予采纳；6、被告人杨某甲已全部退赔了赃款，可以从轻或减轻处罚，与本院查明的事实相符，本院予以采纳。
被告人敬某某主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚；案发后退赔赃款80000.00元，依法可以酌情从轻处罚；被告人杨某甲主动投案，并如实供述其犯职务侵占罪的犯罪事实，系自首，依法从轻处罚；被告人杨某甲因涉嫌职务侵占被采取强制措施期间，如实供述其犯贪污罪的犯罪事实，应以自首论；被告人杨某甲在案发后全部退赔赃款，可以酌情从轻处罚。
据此，本院根据被告人敬某某、杨某甲的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度以及认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条、第二十六条、第六十四条、第六十七条第一、二款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第二款、第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第二条之规定，对被告人杨某甲依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第六十七条第一款以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第二条之规定，判决如下：
一、被告人敬某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押8日，折抵刑期8日，即从2016年5月25日起至2017年5月16日止;所处罚金已缴纳30000元，下余70000元限判决书生效后三个月内缴纳)；
二、被告人杨某甲犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金100000元；被告人杨某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零一个月，并处罚金100000元（刑期从判决执行之日起计算。所处罚金已缴纳60000元，下余40000元罚金限判决书生效后三个月内缴纳）；
三、被告人敬某某在剑阁县人民检察院缴纳的赃款80000元，予以没收，由剑阁县人民检察院上缴国库，未退赔的赃款13577.39元，依法予以继续追缴后，上交国库；被告人杨某甲在剑阁县人民检察院缴纳的赃款5000元，予以没收，由剑阁县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 杨伯河
审判员 敬清安
审判员 胡 琴
二〇一六年五月二十六日
书记员 刘 陶
附相关法律条文
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要
二、关于贪污罪
（三）国家工作人员与非国家工作人员勾结共同非法占有单位财物行为的认定
对于国家工作人员与他人勾结，共同非法占有单位财物的行为，应当按照《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》的规定定罪处罚。对于在公司、企业或者其他单位中，非国家工作人员与国家工作人员勾结，分别利用各自的职务便利，共同将本单位财物非法占有的，应当尽量区分主从犯，按照主犯的犯罪性质定罪。司法实践中，如果根据案件的实际情况。各共同犯罪人在共同犯罪中的地位、作用相当，难以区分主从犯的，可以贪污罪定罪处罚。
（四）共同贪污犯罪中“个人贪污数额”的认定
刑法第三百八十三条第一款规定的“个人贪污数额”，在共同贪污犯罪案件中应理解为个人所参与或者组织、指挥共同贪污的数额，不能只按个人实际分得的赃款数额来认定。对共同贪污犯罪中的从犯，应当按照其所参与的共同贪污的数额确定量刑幅度，并依照刑法第二十七','2018-10-09
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当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
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