福建省莆田市涵江区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)闽0303民初1206号
原告：伍仕根，男，1953年10月27日出生，汉族，住湖北省襄樊市襄阳区。
委托诉讼代理人：关晋燕，福建省莆田市涵江区梧塘法律服务所法律工作者。
被告：潘冰冰，男，1990年1月27日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。
被告：莆田市公安局涵江分局，住所地福建省莆田市涵江区新涵街429号。
法定代表人：方永武，局长。
委托诉讼代理人：吴周德，男，该单位工作人员。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司莆田中心支公司，统一社会信用代码913503027640913361，住所地福建省莆田市城厢区霞林街道荔园东路555号101室一楼大堂右侧及九楼。
主要负责人：陈伟华，总经理。
委托诉讼代理人：黄玉琴，女，该公司工作人员。
原告伍仕根与被告潘冰冰、莆田市公安局涵江分局(以下简称涵江公安分局)、中国太平洋财产保险股份有限公司莆田中心支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告伍仕根及其委托代理人关晋燕、被告涵江公安分局的委托代理人吴周德、被告保险公司的委托代理人黄玉琴到庭参加诉讼，被告潘冰冰经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
伍仕根向本院提出诉讼请求：判令潘冰冰、涵江公安分局、保险公司赔偿其因交通事故造成的损失17844元，并承担诉讼费用。诉讼过程中，伍仕根增加诉讼请求为19318.4元。事实和理由：2017年9月24日20时58分许，潘冰冰驾驶闽B××××警小型普通客车沿涵江区梧塘镇霞楼村霞峰路自东往西行驶，至霞峰路蓓蕾幼儿园路口，与伍仕根骑驶自行车从涵江区梧塘镇霞楼村村道自南往北横过机动车道时发生碰撞，造成伍仕根受伤和两车轻微损坏的交通事故。经莆田市公安局涵江分局交警大队认定，潘冰冰负本事故的同等责任，伍仕根负本事故的同等责任。涵江公安分局系闽B××××警小型普通客车登记所有人，该车在保险公司投保交强险和商业险，事故发生在保险期内。事故发生后，伍仕根被送至莆田涵江医院救治，后转中国人民解放军第九五医院住院治疗，于2017年10月13日出院，住院18天，经诊断为轻型颅脑损伤(右侧头顶部皮肤挫裂伤)、左腘窝皮肤软组织撕脱伤、左耻骨上下支骨折、全身多处皮肤软组织挫擦伤，医生建议休息3个月。本事故造成伍仕根损失有：医疗费17166.15元、营养费1717元、住院伙食补助费540元(18天×30元/天)、护理费2790元(18天×155元/天)、误工费16740元[(住院18天＋建休90天)×155元/天)]、交通费360元(18天×20元/天)、精神损害抚慰金2000元、自行车损失300元，以上共计41613.15元。扣除自负部分和已付的20000元后，潘冰冰、涵江公安分局、保险公司应赔偿伍仕根17844元。因伍仕根在莆田涵江医院救治期间花费医疗费1474.4元，故相应增加诉讼请求为19318.4元。
保险公司辩称，1.保险公司向被保险人核实车辆时未取得有效投保信息，若被保险人无法提供与投保时相应的车架号等，保险公司对本案不承担赔偿责任，且垫付的10000元须向被保险人追偿；若被保险人能够提供与投保一致的车辆信息，保险公司垫付的10000元应予以折抵。2.赔偿项目和金额问题：(1)医疗费，其中的17166.15元应扣除非医保费用6064.05元，其中的1474.4元按35%扣除非医保费用；(2)营养费不应支持；(3)护理费按140元/天计算；(4)误工费，伍仕根已经超过法定退休年龄，误工费不予认可；若经调查核实其确实存在误工，误工标准也应按实2000元/月计算；(5)交通费因没有票据不予支持；(6)精神损害抚慰金，因未提供伤残或伤情鉴定，不应支持；(7)车损没有提供维修清单等予以证明。另外，保险公司不承担诉讼费用。
涵江公安分局辩称，相关赔偿费用同意保险公司意见，已经垫付给伍仕根的11474.4元应在赔偿款中予以抵扣，非医保部分按规定处理。
潘冰冰书面答辩称，1.其系涵江公安分局工作人员，在履行职务(即出警)过程中发生本案事故，涵江公安分局作为用人单位，依法应对其在履行职务过程中造成的事故损失承担赔偿责任，其不应当承担本案事故的赔偿责任。2.伍仕根负本案事故的同等责任，应自行承担相应责任。3.闽B××××警小型普通客车在保险公司投保交强险和商业险，且投有不计免赔，事故发生在保险期内，保险公司应当在保险责任限额范围内对本案事故承担赔偿责任。4.本案部分赔偿项目诉求不合理，不应当得以支持，具体如下：(1)营养费请求过高应当予以调低；(2)住院伙食补助费请求过高，应当以15元/天计；(3)护理费，伍仕根在住院期间医院已经安排护理，护理费均已包含在医疗费中，且请求过高，不应当得以支持；(4)误工费请求按155元/天计过高，应当以其实际损失2000元/月计；即使陈某转至伍仕根账户的款项为莆田市涵江区协龙鞋材有限公司支付给伍仕根的工资，根据银行流水，也仅能证明伍仕根平均工资为129.57元/天；再者，伍仕根提供的工资流水仅到2017年9月30日，而本案事故发生于2017年9月25日，因此，伍仕根提供的证据不能证明其事故后存在误工损失；(5)交通费，未提供相应凭证，且请求过高，不应当得以支持；(6)精神损害抚慰金，未提供伤残鉴定，该请求无事实和法律依据，不应当得以支持；(7)自行车损失，未提供相关的凭证，无法证明其损失，不应当得以支持。5.事故发生后，其已付给伍仕根11474.4元，该款项在折抵保险公司赔偿款后，由保险公司予以返还，不足部分由伍仕根予以返还。
经审理查明，2017年9月24日20时58分许，潘冰冰驾驶闽B××××警小型普通客车沿涵江区梧塘镇霞楼村霞峰路自东往西行驶，至霞峰路蓓蕾幼儿园路口，与伍仕根骑驶自行车从涵江区梧塘镇霞楼村村道自南往北横过机动车道时发生碰撞，造成伍仕根受伤和两车轻微损坏的交通事故。经莆田市公安局涵江分局交警大队认定，潘冰冰负本事故的同等责任，伍仕根负本事故的同等责任。事故发生后，伍仕根被送至莆田涵江医院救治，花费医疗费1474.4元；次日转中国人民解放军第九五医院住院治疗，于2017年10月13日出院，住院18天，花费医疗费17166.15元。出院诊断：1.轻型颅脑损伤：右侧头顶部皮肤挫裂伤；2.左腘窝皮肤软组织撕脱伤；3.左耻骨上下支骨折；4.全身多处皮肤软组织挫擦伤。出院医嘱：1.继续对症治疗，注意休息，防治慢性硬膜下出血，出现不适及时复诊，骨盆骨折骨科随访；2.定期复查，门诊随访。2017年10月15日、12月1日、12月30日的诊断证明书中均记载，休息1个月。伍仕根因本事故花费医疗费共计18640.55元(1474.4元＋17166.15元)，出院时医生建议休息计3个月。
另查明，事发前伍仕根在莆田市涵江区协龙鞋材有限公司工作，为公平起见，本案误工费标准按福建省2016年度制造业在岗职工平均劳动报酬54281元/年计算。伍仕根诉求的精神损害抚慰金、自行车损失因未提供相应依据，不予支持。本事故造成伍仕根损失如下：1.医疗费18640.55元；2.营养费按医疗费10%酌定1717元；3.住院伙食补助费540元(18天×30元/天)；4.护理费2521.04元(18天×51121元/365天)；5.误工费，结合损伤情况和医院证明，伍仕根的误工期为108天(住院18天＋建休90天)，本案误工费为16061.23元(108天×54281元/365天)；6.交通费360元(18天×20元/天)。以上6项共计39839.82元。经福建行健司法鉴定所鉴定，本案医疗费中的17166.15元含非医保费用6064.05元。事故发生后，潘冰冰已付给伍仕根11474.4元，保险公司已付给伍仕根10000元。
又查明，涵江公安分局系闽B××××警小型普通客车登记所有人，该车检验有效期至2017年12月，并在保险公司投保交强险和保额50万元商业三者险(附加不计免赔)，事故发生在保险期内；投保时涵江公安分局在“投保人声明”处盖章；机动车综合商业保险示范条款第二十六条第六项约定，超出《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和国家基本医疗保险同类医疗费用标准的费用部分，保险人不负责赔偿。潘冰冰系涵江公安分局工作人员，在工作期间发生本事故，持有“C1”驾驶证，该证件有效期限自2016年7月19日至2022年7月19日。
以上事实有伍仕根提供的身份证、道路交通事故认定书、医疗记录、诊断证明、医疗发票和费用清单、莆田市涵江区协龙鞋材有限公司营业执照和证明、用工协议、银行流水等，潘冰冰提供的驾驶证、行驶证和保险单、莆田涵江医院门诊发票和费用清单(金额1474.4元)、转账记录等，保险公司提供的网上银行电子回执、福建行健司法鉴定所司法鉴定意见书、投保单、机动车综合商业保险示范条款等，以及当事人陈述在卷佐证。
本院认为，本案属机动车交通事故责任纠纷。闽B××××警小型普通客车在保险公司投保交强险和保额50万元商业三者险(附加不计免赔)，事故发生在保险期内，保险公司应依据保险合同约定承担赔偿责任。投保时涵江公安分局在“投保人声明”处盖章，保险公司对“免除保险人责任的条款”已履行了提示和明确说明义务，该条款合法有效，保险公司主张非医保费用免赔有合同依据，予以支持。诉讼费系处理案件必要支出费用，保险公司主张不承担依据不足，不予支持。保险公司主张医疗费中的1474.4元按35%核算非医保费用并无相关依据，不予支持。本案系机动车与非机动车之间发生的交通事故，机动车驾驶人潘冰冰与非机动车骑驶人伍仕根均负事故的同等责任，根据《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第五十二条第一款第三项规定，超过交强险责任限额部分，机动车一方应承担60%赔偿责任。涵江公安分局作为用人单位，依法应承担赔偿责任。潘冰冰在工作期间发生本事故，依法不承担民事责任。综上所述，保险公司在交强险内应赔偿28942.27元[伤残项(护理费2521.04元＋误工费16061.23元＋交通费360元)＋医疗费用项10000元]，在商业三者险内应赔偿2900.1元[(总额39839.82元－交强险28942.27元－非医保6064.05元)×60%]，在本案应赔偿伍仕根31842.37元(交强险28942.27元＋商业险2900.1元)。涵江公安分局在本案应赔偿伍仕根3638.43元(非医保6064.05元×60%)。涵江公安分局应赔款从潘冰冰已付款11474.4元中直接扣减(双方可另行结算)，余额7835.97元(11474.4元－3638.43元)作为垫付款，用于折抵保险公司赔偿款(折抵的7835.97元由保险公司直接支付给潘冰冰)。扣减已付的10000元和潘冰冰垫付的7835.97元后，保险公司在本案实际应赔偿伍仕根14006.4元(应赔31842.37元－已付10000元－潘冰冰垫付7835.97元)。潘冰冰经传票传唤未到庭参加诉讼，视为自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第二项，《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第五十二条第一款第三项，《中华人民共和国保险法》第十七条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、中国太平洋财产保险股份有限公司莆田中心支公司于本判决生效之日起五日内赔偿伍仕根本案事故造成的损失14006.4元(已扣减已付的10000元和潘冰冰垫付的7835.97元)；
二、莆田市公安局涵江分局于本判决生效之日起五日内赔偿伍仕根本案事故造成的损失3638.43元(已给付)；
三、驳回伍仕根的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费350元，减半收取计175元，由中国太平洋财产保险股份有限公司莆田中心支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审判员 林 远
二〇一八年五月二十九日
书记员 郑雪彬
附法律条文和申请执行提示：
《中华人民共和国侵权责任法》
侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》
第五十二条机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车交通事故责任强制保险限额范围内予以赔偿。机动车所有人或者管理人未参加机动车交通事故责任强制保险的，由机动车所有人或者管理人承担相当于机动车交通事故责任强制保险责任限额部分的赔偿责任。对于超过限额的部分，由机动车一方承担赔偿责任；但有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，机动车一方按照以下规定承担赔偿责任：
（一）非机动车驾驶人、行人负事故全部责任的，机动车一方承担不超过百分之十的赔偿责任；
（二）非机动车驾驶人、行人负事故主要责任的，机动车一方承担百分之四十的赔偿责任；
（三）非机动车驾驶人、行人负事故同等责任的，机动车一方承担百分之六十的赔偿责任；
（四）非机动车驾驶人、行人负事故次要责任的，机动车一方承担百分之八十的赔偿责任；
（五）机动车停放、临时停车没有违反道路交通安全法律、法规规定，与非机动车驾驶人、行人发生道路交通事故的，机动车一方不承担赔偿责任。
国家法律、法规另有规定的，从其规定。
《中华人民共和国保险法》
第十七条订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。
对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
《最高人民法院<关于公布失信被执行人名单信息的若干规定>》
第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：
（一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；
（二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；
（三）违反财产报告制度的；
（四）违反限制高消费令的；
（五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；
（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。
人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。
失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。
失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。