安徽省亳州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）亳刑终字第00306号
原公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈克俭，2001年4月30日任亳州市谯城区原张集粮食购销分公司经理，2009年3月10日至2012年7月6日任亳州市谯城区古井粮食购销有限公司经理。于2012年7月6日被免去经理职务。2013年1月5日因涉嫌犯贪污罪被亳州市谯城区人民检察院刑事拘留，1月22日被执行逮捕。现羁押于亳州市看守所。
辩护人王铸，安徽王铸律师事务所律师。
亳州市谯城区人民法院审理亳州市谯城区人民检察院指控原审被告人陈克俭犯贪污罪、国有公司、企业人员滥用职权罪一案，于2014年2月14日作出（2013）谯刑初字第0520号刑事判决。原审被告人陈克俭不服，提出上诉。本院于2014年4月29日作出（2014）亳刑终字第00075号刑事裁定，发回亳州市谯城区人民法院重新审判，亳州市谯城区人民法院于2014年8月18日作出（2014）谯刑初字第00421号刑事判决，原审被告人陈克俭不服，又提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月7日、11月19日公开开庭审理了本案，亳州市人民检察院指派检察院袁秀荣出庭履行职务，上诉人陈克俭及其辩护人王铸均到庭参加诉讼，现已审理终结。
原判认定：
（一）贪污事实：
1、2006年，孙某某以175000元价格租赁原张集粮食购销有限公司柳行分站，一次性支付给被告人陈克俭租金l75000元，其中5000元陈克俭私自占有。为走平账目，陈克俭以张集粮站租赁其皖S063**车名义打白条入账144500元，同时报销加油费、维修费和过桥过路费等合计59103元，实际皖S063**车一直为陈克俭个人使用。
2、2010年亳州直属库拨给古井粮食购销公司收购资金35554858元、收购费用625142元，公司收购小麦l5628.555吨，占用资金28756541元，收购期间退款4340000元，收购结束后欠款3278317元。收购期间接通知停止收购时已收购l368.75吨，占用资金2518500元；收购余款759817元，该粮食直属库安排古井粮食购销公司销售款退直属库。公司累计应退还收购资金3278317元，收购结束后，未能库存的粮食被陈克俭销售后累计退回资金1727200元，下欠直属库收购资金731117元，其中61万元被陈克俭支付给轩某工程款，剩余121117元被其占为已有。
3、2011年7月，亳州直属库为核实古井粮食购销有限公司张集分站l0号库短库问题决定移库。移库中的8月20日，被告人陈克俭指使职工孙某某驾驶其子陈亮的皖S922**货车到10号仓库，安排装满一车小麦由孙某某驾车和职工梁某某销给亳州市鸿源面业有限责任公司，该车小麦净重约41吨，得款77000元被陈克俭侵吞。
（二）国有公司、企业人员滥用职权事实：
1、2010年10月13日，安徽恒裕粮食购销有限责任公司竞购了张集分站9号仓3490吨小麦价值6456500元，恒裕公司组提货时，被告人陈克俭拖延出库致42天只提货520吨。经市、区粮食局、亳州直属库与恒裕公司协商后，指定古井粮食购销公司将剩余的2970吨库存销售，所得款归还恒裕公司，应归还粮款和出库费用538.36万元。小麦出售款归还后，仍欠58.31万元，后该款由谯城区所属十一家购销公司用保管费归还。
2、2011年7月，亳州直属库在对古井粮食购销公司张集分站l0号库移库后发现10、ll号粮库短少合计约l250吨。经直属库、区粮食局和古井粮食购销公司协商后决定借用占元面粉厂资质，通过虚假出库为古井粮食购销公司平库570吨，价值l09.44万元。
3、2012年8月，由于张集分站ll号库墙面开裂，经亳州直属库同意并上报对11号库粮食移库，期间发现超耗538吨，经亳州直属库、区粮食局和粮欣粮油经贸有限公司（古井粮食购销公司由该公司接管）研究后决定借用亳州市鸿源面业有限责任公司资质，利用粮欣粮油经贸公司保管费等为原古井粮食购销公司再次平库508吨，价值l05.664万元。
4、2012年，为查清张集分站7、8号库粮食短少数量，经亳州直属库决定挂网销售。2012年8月底，亳州直属库监管科科长赵某联系粮食经纪人马某某竞买7、8号库小麦，马某某借用安徽珠东面粉有限公司资质竟买了7、8号库合计l030吨小麦。在小麦出库147吨时，古井粮食购销公司不再让继续出库，由公司对外销售剩余小麦，出库后共计短少l23吨，折合人民币25.215万元。
5、2009年被告人陈克俭擅自把承建其公司办公楼和9号粮仓工程交程健，建好办公楼和粮仓地槽后，因资金链断缺致停工。2009年，被告人陈克俭找到轩某继续承建9号粮仓，轩某以其子轩某某名义签协议，协议约定9号仓建成，轩某优先收回成本后，经营收益和产权和公司五五分成。2010年，被告人陈克俭又让轩某以轩某某名义投资承建10-11号粮仓及院内路面硬化。协议约定轩某优先收回成本后与公司利润和粮仓产权均六四分成，粮仓在2010年上半年建成使用，2012年粮仓墙体开裂导致无法正常使用。9、10、11号仓是在无规划设计、审批、监理、验收情况下建设。同时，9号仓投资约54万元、10-11号仓投资约230万元，被告人陈克俭在约定经营效益分成的基础上，多支付给轩某82万元，并滥用职权擅自将属于国家所有财产的部分产权签署给轩某。
综上，被告人陈克俭共计贪污406720元，滥用职权给国家造成损失380.605万元。
原判认定上述事实的证据有：证人证言、审计报告、租赁协议、领条、财物说明等。原判据此认为：被告人陈克俭的行为已构成贪污罪、国有公司、企业人员滥用职权罪，应予数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第（一）项、第一百六十八条第一款之规定，以被告人陈克俭犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产人民币10万元；犯国有公司、企业人员滥用职权罪，判处有期徒刑三年六个月。决定执行有期徒刑十二年，并处没收财产人民币10万元。赃款予以追缴，上缴国库。
陈克俭上诉提出，为了工作需要其公司于2003年5月租用其车公用，截止2009年6月租车6年费用15000元，其于2009年6月支取144500元租车折损费，2009年7月以后又报销车辆加油费等59103元，此外直到2012年7月离开公司再没有报销任何费用；其没有私自占有租赁费5000元。认定其贪污121117元小麦款不是事实。认定其贪污77000元小麦款不是事实，证人证言存在矛盾。认定其滥用职权造成国有粮食损失事实不清，证据不足，其于2012年7月6日被免职，免职时未发现7、8、10、11号等库有短少粮食问题。建10、11号仓实际投资310万元，认定其多支付工程款82万元证据不足。
其辩护人提出了相同的辩护意见。
经审理查明：
（一）贪污事实：
1、上诉人陈克俭于2001年4月任谯城区张集粮食购销公司经理，2009年6月张集粮食购销公司更名为古井粮食购销有限公司，上诉人陈克俭仍任经理。2003年6月，张集粮食购销公司与陈克俭签订“租用陈克俭车牌号皖S063**马自达商务车作为站内公车用，公司每年付给车主折损费25000元，租车期间发生一切事故和费用由公司承担，汽车折损费待公司经营好转付清”的协议，由上诉人陈克俭签其子陈亮名。该车一直没有雇用司机由上诉人陈克俭个人驾驶，该车曾因公被使用。
2006年5月23日，张集粮食购销公司与孙某某签订租赁其柳行分站3年的协议。2009年6月30日，古井粮食购销有限公司与孙某某签订租赁柳行分站20年租金170000元一次性付清的协议，此外，上诉人陈克俭又与孙某某协商增加租金5000元，之后孙某某付租金170000元给公司，另5000元交与上诉人陈克俭。该5000元上诉人陈克俭未入公司账私自占有。2009年6月30日，上诉人陈克俭打白条以租皖S063**汽车折损费为由签其子陈亮名领走144500元款。2009年以来，上诉人陈克俭又从其公司报销皖S063**号车加油费、维修费和过桥过路费等费用合计59103元。
上述事实有下列证据证明：
（1）立案决定书，证明陈克俭因涉嫌贪污于2012年12月20日被谯城区检察院立案侦查。
（2）拘留决定书，证明陈克俭于2013年1月5日被刑事拘留。
（3）租车协议，证明张集粮站于2003年6月租用陈克俭站长车牌号皖S063**马自达商务车作为站内公车用，公司每年付给车主折损费25000元，租车期间发生一切事故和费用由公司承担，汽车折损费待公司经营好转付清（协议由陈克俭代其子陈亮签名）。
（4）租赁协议，证明2009年6月30日古井粮食购销有限公司将柳行分站以租期20年租金17万元一次性付清租给孙某某使用。
（5）机动车辆登记书证明，皖S063**号车于2003年6月购买，车主系轩某某，于2006年12月过户给陈克俭。
（6）证人孙某某证言，证明2009年6月，经鲁某出面，其与古井粮食购销有限公司负责人陈克俭达成租赁他公司柳行分站期限20年、租金17万元一次性付清协议，之后又增加5000元租金给了陈克俭个人，当时鲁某在场。
（7）证人鲁某证言，证明2006年上半年，孙某某租赁张集粮站柳行分站搞养牛业，到期后2009年6月30日，孙某某又签订租赁柳行分站20年租金17万元一次性付清协议。
（8）领条，证明2009年6月30日被告人陈克俭以其子陈亮名领取租车费等l44500元。
（9）证人高某证言，证明其于2002年以来一直在张集粮食购销公司任会计，张集粮食购销公司于2009年6月更名为古井粮食购销有限公司，陈克俭一直任经理，公司有古井、张集、柳行三个收购点。2006年开始，柳行租给孙林善使用，2009年柳行又租给了孙某某，租金l7万元，有144500元被陈克俭以租皖S063**号车名义领走了。其实该车去直属库办公事的情况不多。从2009年至2012年陈克俭车辆共报销各种费用59103元，既然有租车费，就不应该再报销其它费用。
（10）证人黄某证言，证明其于2002年任张集粮食购销公司副经理，2009年6月任古井粮食购销有限公司职工。关于张集粮食购销公司租赁陈克俭个人车辆一事是这样的，具体时间记不请了，当时经理陈克俭召集员工开会说，单位到粮食局、直属库办事需用车，把他的车租给公司，具体租车费怎么定的也记不清了，其经手做有会议记录。
（11）证人王某某、孙某某、梁某某证言，证明张集粮食购销公司租用陈克俭皖S063**号车的事实及曾因公被使用情况。
（12）上诉人陈克俭供述与辩解，其于2001年4月任张集粮食购销公司经理，2009年6月张集粮食购销公司破产更名为古井粮食购销有限公司，其仍为经理。2012年7月6日，其被免去职务。2003年6月，为了工作其将皖S063**号车租给单位使用，签儿子名陈亮，有会议记录在黄某处。当时单位经营不太好，其个人使用该车多一些。2009年6月，公司与孙某某又签订租赁柳行分站20年租金175000元协议，之后其以单位租其车名义从该款中领走144500元折损费，又因公报销车辆加油费、过桥过路费等计59103元。
对陈克俭的上诉理由及其辩护人提出相同的辩护意见，经查：租车协议证明张集粮站于2003年6月租用陈克俭站长车牌号皖S063**车公用，每年付折损费25000元，期间发生一切事故和费用由公司承担，但机动车辆登记书证明该车2003年6月车主系轩某某，于2006年12月过户给陈克俭；证人黄某、高某等人证言虽然证明租车协议系事实，但又证该车公用甚少，且陈克俭本人也认可该车私用较多，故根据租车的事实及本案具体情况贪污数额可以从总数额中酌减，故对陈克俭此上诉理由及其辩护人相同的辩护意见部分予以采纳。又经查，租赁费5000元系陈克俭个人从孙林善手中接收没有入账，也没有提供公用支出相关证据，故对陈克俭的此上诉理由及其辩护人相同的辩护意见均不予采纳。
2、2010年，亳州直属库拨给古井粮食购销公司收购资金35554858元、收购费用625142元收购粮食。后古井粮食购销公司收购小麦l5628.555吨，占用资金28756541元，收购期间退款4340000元，收购结束后欠款3278317元。公司接通知停止收购时已收购l368.75吨小麦，占用资金2518500元；收购余款759817元，该部分粮食未能进行库存认定，由亳州直属库安排古井粮食购销公司负责对外销售，把收购款退还给直属库。古井粮食购销公司累计应退还给直属库粮食收购资金合计3278317元，2010年收购结束后，未能进行库存认定的粮食被上诉人陈克俭经手销售后累计退回收购资金1727200元，下欠直属库收购资金731117元，其中61万元被用于支付给轩某建仓工程款，剩余121117元被占为已有。
上述事实有下列证据证明：
（1）中央储备粮亳州直属库账务说明，证明2010年直属库累计拨付给古井粮食公司收购资金35554858元，收购费用625142元，占用资金28756541元，收购结束后欠款3278317元。
（2）安徽安泰普信会计师事务所有限公司财务收支审计报告证明，2010年古井粮食购销有限公司退回收购款4340000元。
（3）收条证明，2010年7月14日古井粮食公司支付给轩某某建钢棚50000元，同年7月29日支付给轩枭语建仓款560000元。
（4）上诉人陈克俭供述与辩解，2010年直属库拨给其公司收购资金3000多万元收购资金和收购费用。后公司收购小麦l5628.555吨占用资金28756541元，收购期间退款4340000元，公司接通知停止收购时已收购l300多吨小麦，未能库存认定，占用资金2518500元。对外销售中累计退回收购资金170多万元，其余欠款扣其保管费抵付。卖出l300多吨小麦没有手续，款也没有入账，也没给买粮人手续。应上交余款70多万记不清是如何开支的。
对陈克俭的上诉理由及其辩护人提出的相同的辩护意见，经查：账务说明及审计报告证明2010年收购结束后陈克俭公司下欠直属库收购资金731117元，有61万元被用于支付轩玲工程款外，剩余121117元被陈克俭占为多已有。陈克俭及其辩护人没有提供出该剩余121117元小麦款没有被陈克俭个人占为已有的相关有力证据，故对陈克俭的上诉理由及其辩护人相同的辩护意见均不予采纳。
3、2011年7月至8月间，亳州市谯城区古井粮食购销有限公司张集分站将10号库粮食进行移库。2011年8月一天，被告人陈克俭指使公司职工孙某某驾驶其子陈亮货车到张集分站10号仓库，安排装卸工人装满一车小麦后，由孙某某驾车和该公司另一名职工梁某某一起将小麦销售给亳州市鸿源面业有限公司，该车小麦净重约41吨。后鸿源面业有限公司分三次支付给陈克俭77000元现金，该款被陈克俭个人侵吞。
上述事实有下列证据证明：
（1）证人孙某某证言，证明其于2009年至2011年在古井粮食购销有限公司做临时工。2011年8月的一天早上，陈克俭让其开他儿子陈亮红色大货车到张集粮站办公楼西侧的仓库门口，装满40余吨一车小麦后其驾车与梁某某一起，陈克俭开车跟在后面来到鸿源面粉厂，陈克俭找面粉厂刘东升谈后，车辆在亚珠加油站过完磅开进了鸿源面粉厂，该小麦没有出库单。上述事实亦有梁某某、高某证言印证，同时梁某某又证明是10号库在移到1、2、3、4号库时拉的粮食，没有出库单。
（2）证人王某某证言，证明其系古井粮食购销公司职工，2011年8、9月，为方便张集粮站l0号仓内的小麦保存，决定将小麦移到l、2、3、4号仓，在移库过程中，陈克俭用他儿子陈亮的货车拉走了一车小麦卖给了鸿源面粉厂。当时找不到司机开大车，陈克俭安排孙某某开车去的，这车小麦大约有40多吨。移库时其也在场，当时见陈亮的货车也开去了。
（3）证人刘某某证言，证明其系亳州市鸿源面业有限公司副经理，2011年8月的一天早上，陈克俭开小车带一辆由职工孙某某与姓梁的开的红色大货车装载40余吨小麦到其公司出售，在附近亚珠加油站过完磅进了其公司。陈克俭说小麦系他公司的。后分三次给陈克俭77000元。听孙某某说那红色大货车是陈克俭儿子的。
（4）证人谭某某、刘某某证言，证明2011年8月其鸿源面粉厂经副经理刘某某经手购买古井粮食购销公司经理陈克俭41吨小麦，大约过了20多天，陈克俭给他打电话要粮款，驾驶员刘某某给陈克俭送去2万元。2011年12月刘某某又送去5万元，2011年底谭某某又送去7000元，共计付77000元。
（5）上诉人陈克俭供述与辩解，其用儿子陈亮货车拉小麦卖给鸿源面业有限公司是事实，小麦可能从粮食贩子那里买来的。
对陈克俭的上诉理由及其辩护人相同的辩护意见，经查：证人孙某某、梁某某、王某某、刘某某等人证言吻合印证证明，2011年8月一天，陈克俭擅自将古井粮食购销公司41吨粮食出售给鸿源面业有限公司，得款77000元没有入账被个人侵吞。对陈克俭此上诉理由及其辩护人相同的辩护意见均不予采纳，
（二）国有公司、企业人员滥用职权事实：
1、2010年10月13日，安徽恒裕粮食购销有限责任公司在安徽省粮食批发交易市场竞购了张集分站9号仓3490吨小麦价值6456500元，恒裕公司付款后，亳州直属库于2010年11月开具出库单。恒裕公司到古井粮食购销公司张集分站提货时，上诉人陈克俭故意拖延出库，致使42天内恒裕公司只提货520吨。经亳州市粮食局、谯城区粮食局、亳州直属库与恒裕公司协商后，决定指定古井粮食购销公司负责将剩余的2970吨库存粮食销售出库，所得粮款归还恒裕公司。后古井粮食购销公司将9号仓剩余小麦出售完毕款归还恒裕公司后，仍欠恒裕公司58.31万元，后由谯城区所属多家粮食购销公司扣下保管费合计58.31万元用于归还恒裕公司。
上述事实有下列证据证明：
（1）证人赵某证言，证明其系中央储备粮亳州直属库监管科科长，2010年10月，安徽恒裕粮食购销公司在安徽批发市场竞购了张集分站9号仓3490吨小麦价值6456500元，付款后亳州直属库于2010年11月开具出库单，恒裕公司提货时，经理陈克俭设置障碍故意刁难拖延出库，致使42天只提货520吨。经市粮食局、区粮食局、直属库与恒裕公司协商后，指定古井粮食公司将剩余的2970吨粮食销售出库，所得款归还恒裕公司，应归还恒裕公司粮款和出库费558万余元，小麦售完后还欠恒裕公司58.31万元。最后这笔款在区粮食局同意下，由区各粮食购销公司联保抵付。证人高某证言也印证上述事实。
（2）证人鲁某某证言，证明其系谯城区城东粮食购销有限公司经理。2011年2月，亳州直属库扣了其公司保管费2.87万元，听说因为古井粮食购销公司张集分站粮食短少，扣其公司及其它粮食购销公司保管费系偿还欠款。
（3）证人孟某某、陈某、谭某某、李某某、杜某某、户某、姬某某、锁某某、屠某某、王某等谯城区粮食购销有限公司经理证言，证明在2011年2月，亳州市直属粮库分别扣了他们的保管费，用来替古井粮食购销公司张集分站还帐。
（4）上诉人陈克俭供述与辩解，恒裕粮食购销公司竞拍其张集分站9号仓粮食，发现短少价值58万余元粮食是事实，原因系收购时水分及杂质大和虫蛀造成，其应负有责任。恒裕公司提货时其有点不情愿致使时间拖延。
对陈克俭的上诉理由及其辩护人提出相同的辩护意见，经查：证人赵某及鲁某某、孟某某、陈某、谭某某、李某某、杜某某等人证言吻合印证证明，陈克俭在担任谯城区古井粮食购销有限公司经理期间，对工作严重不负责任，造成公司保管的粮食严重损耗，致使国家利益遭受重大损失。故对陈克俭此上诉理由及其辩护人相同的辩护意见均不予采纳。
2、2011年7月，中储粮亳州直属库在对古井粮食购销公司张集分站l0号库移库后发现10号和ll号粮库粮食短少合计约l250吨。经亳州直属库、谯城区粮食局和古井粮食购销公司协商后决定由亳州直属库先垫资，借用占元面粉厂资质通过虚假出库的方式为古井粮食购销公司平库570吨，价值l09.44万元。该款后通过扣留古井粮食购销公司保管费方式抵账。
上述事实有下列证据证明：
（1）证人赵某证言，证明其系中央储备粮亳州直属库监管科科长，2011年11月直属库程某等人通过巡查了解到当时古井粮食购销有限公司张集分站10和11号库应有小麦8307吨，实际只有7057吨，短少小麦1250吨价值240万元，差率15%。ll月29日直属库和谯城区粮食局开会研究决定直属库先垫资116万用于购买古井粮食购销有限公司570吨小麦，这笔钱以后再从古井粮食购销有限公司的保管费里扣除。其实就是伪造一个假的出库现象，借用占元面粉厂资质帐号和密码到安徽粮食批发市场挂网拍卖虚假解决。当时对10、11号库共短库1250吨没有出具书面报告，只是口头给领导汇报的，应该有当时测量数据。由于其科监管人员少，不能做到每天均有人现场监督移库，基本上三天组织人员到现场检查一次。
（2）证人程某证言，证明其系亳州直属库监管科工作员，负责谯城区粮食购销公司的月度检查，但每次检查不一定进行实际测量，除非目测发现重大粮面变动才向领导汇报，然后实际丈量。其监管科于2011年7月31日至8月22日对古井粮食购销公司张集分站10号库进行了移库监管。2011年10月17日与马某、潘某一起到古井公司张集分站对l0号仓移仓至1、2、3、4、11号库进行了测量。1号库有468吨、2号库有467吨、3号库有460吨、4号库有466吨、11号库共有5133吨。
（3）证人杜某某证言，证明其系谯城区龙德粮食购销公司副经理，2012年7月被区粮食局决定去张集粮站临时负责一段时间，当时系因为陈克俭出事被撤职，其于2012年11月离开张集。其去之前就有人反映古井粮食购销公司张集分站和古井分站粮食短库问题严重。
（4）粮食仓房检查情况表，证明2012年1月中央储备粮亳州直属库于2012年1月5日至7月6日对谯城区古井粮食购销有限公司粮食库存检查情况。
（5）上诉人陈克俭供述与辩解，2011年10月，亳州直属库借用一个面粉厂资质拍卖了其公司10号仓或11号仓570吨粮食，实际该570吨粮食没有出库。该570吨粮食费用后来从其保管费中扣除的。之前直属库专门开会让其签了这个协议，其作为经理应负责任。
对陈克俭的上诉理由及其辩护人提出相同的辩护意见，经查：证人赵某及程某等人证言吻合印证证明，陈克俭在担任谯城区古井粮食购销有限公司经理期间，对工作严重不负责任，造成公司保管的粮食严重损耗，致使国家利益遭受特别重大损失。故对陈克俭此上诉理由及其辩护人相同的辩护意见均不予采纳。
3、2011年11月，中储粮亳州直属库通过巡查了解到当时古井粮食购销有限公司张集分站10和11号库应有小麦8307吨，实际只有7057吨，短少小麦1250吨。2012年8月，因张集分站ll号粮库墙面开裂，为确保人员和粮食安全，经亳州直属库同意并上报中储粮安徽省分公司同意后对11号库粮食进行移库，在移库期间发现存在短库问题，计量结果超耗538吨，经亳州直属库、谯城区粮食局和粮欣粮油经贸有限公司（古井粮食购销公司由该公司接管）研究后决定借用亳州市鸿源面业有限责任公司的资质，利用粮欣粮油经贸公司的保管费、收购费等为原古井粮食购销公司再次平库508吨，价值l05.664万元。
上述事实有下列证据证明：
（1）证人赵某证言，证明其系中央储备粮亳州直属库监管科科。2011年11月直属库通过巡查了解到当时古井粮食购销有限公司张集分站10和11号库应有小麦8307吨，实际只有7057吨，短少小麦1250吨价值240万元，差率15%。2011年11月29日直属库和谯城区粮食局局长开会研究对古井公司的处理意见。决定直属库先垫资116万用于购买古井粮食购销有限公司570吨小麦，这笔钱以后再从古井粮食购销有限公司保管费扣除。对下余的680吨问题，2012年4月全国粮食普查时，发现古井粮食购销公司张集、古井分站短库问题严重。2012年10月，谯城区粮食经贸公司（具体负责古井公司业务）给直属库打了关于张集分站11号仓超耗问题处理意见的报告。2012年11月12日在直属库主任刘长江办公室开会研究古井公司短库问题，决定直属库再垫资100多万元从古井公司购买508吨小麦，保管费用50.44万元，收购费用11.304万元，合计111.252万元。又利用亳州市鸿源面业有限责任公司的资质办理了挂网拍卖虚假手续，拍卖手续交给了张某某。目前10、11号库仍有172吨小麦短库。
（2）证人杜某某证言，证明2012年其在负责张集分站工作期间，因为发现11号仓房出现山墙裂缝质量问题，决定移到9号库，张某某要求每天抽查l0辆至20辆车装载的数量，在移库过程中，具体负责移库事宜的梁某某说平均每车装l500公斤左右，宣布移库时是监管科的潘琪监督的，后来因粮食收购，直属库又把人调走就没人监管了。
（3）证人张某某证言，证明其系亳州市粮欣粮油经贸有限公司经理（古井粮食购销公司由该公司接管），2012年4月全国粮食普查时，发现古井粮食购销公司张集、古井分站短库问题严重，在接管之初，杜某某先去负责的。在其公司接管古井粮食购销公司后，发现张集分站11号仓库南山墙顶部向外偏移，有安全隐患，不宜储存粮食，另也发现ll号库短库严重，在这之前，亳州直属库已经发现ll号库存在短库问题。经汇报后决定移库，移库过程中发现超耗538吨。2012年10月份，其公司向中储粮亳州直属库打过关于张集分站11号仓库超耗538吨小麦的处理意见报告。2012年11月12日在亳州直属库主任刘某某办公室开会研究决定，直属库垫资100多万元从古井公司购买508吨小麦，该508吨粮食没有实际出库，就是为了解决l1号库超耗问题才运作的，这次拍卖用现金弥补ll号库的超耗亏空。（4）上诉人陈克俭供述与辩解，l1号库移库时其已经被免职离开公司。
对陈克俭的上诉理由及其辩护人提出相同的辩护意见，经查：经查：证人赵某、张某某、杜某某等人证言吻合印证证明，2011年下半年亳州直属库通过巡查就已经了解到古井粮食购销有限公司张集分站10、11号库出现粮食严重损耗短库，致使国家利益遭受特别重大损失，该问题系陈克俭在被免职之前担任谯城区古井粮食购销有限公司经理期间，工作严重不负责任造成的。故对陈克俭此上诉理由及其辩护人相同的辩护意见均不予采纳。
4、2012年，亳州直属库决定对张集分站7号和8号库小麦进行出库销售。2012年8月底，直属库监管科科长赵某联系粮食经纪人马某某竞买7、8号库小麦，马某某借用安徽珠东面粉有限公司的资质竟买了7号和8号库合计l030吨小麦。在小麦出库147吨时，古井粮食购销公司不再让马某某继续出库小麦，提出由公司负责销售剩余小麦并归还下欠马某某的竟拍款。杜某某对外销售了7号和8号库剩余的小麦，出库后两库共计短少小麦折合人民币25.215万元。
上述事实有下列证据证明：
（1）证人赵某证言，证明2012年8月，直属库和区粮食局会议决定由其负责谯城区粮食经贸公司协商拍卖7号、8号库粮食事宜。2012年8月底，其联系了谯城区粮食经纪人马某某，让他帮忙把这批粮食处理掉，其给安徽珠东面粉有限公司副总李某联系，借用他公司交易资质代码、资质以每吨2050元的价格竞拍了张集分站7、8号库合计l030吨小麦。由于7、8号库实际出库时短少70多吨，杜某某把剩余粮食出售后所得款项都给马某某后，还欠马某某16万余元。该7号、8号库粮食出现短库原因可能系粮食收购时水分大放置时间长水分降低或保管不善造成，或私自出库造成。
（2）证人杜某某证言，证明其于2012年7月去张集分站工作后，谯城区粮食局和亳州直属库想把张集分站保管的粮食卖掉，看看到底短库多少。当时从账面上看7、8号库粮食共计1030吨，2012年8月，直属库监管科长赵某通知其和张某某到他办公室，赵某说7、8号库的粮食要出售，让其和张某某负责配合，后赵某联系用安徽珠东面粉有限公司的资质竟拍。经济人马某某在提了140多吨粮食后，发现粮食杂质大不想继续提了。后来其把剩余粮食970多吨以每吨2200元卖给了谯城区双沟站副经理郑某某。得款全部还给了马某某，卖的这部分粮食算上给马某某每吨40元的手续费，比拍卖价款多10万余元全给了马某某，还欠马某某16万多元。移库开始是监管科潘某去的，后来直属库又把人调走就没人监管了。
（3）免职文件，证明谯城区粮食局于2012年7月6日免去陈克俭谯城区古井粮食购销有限公司经理职务。
（4）上诉人陈克俭供述与辩解，其在2012年7月6日被免职离开公司时进行了交接，当时7号、8号库的粮食没有短少问题。
对陈克俭的上诉理由及其辩护人提出相同的辩护意见，经查：证人赵某、张某某等人证言虽然证明，张集分站7号、8号库的粮食于2012年8月底实际出库时短少70多吨价值25.215万元，但没有证据证明该短少的粮食确系陈克俭在职期间的行为造成的，且免职文件证明陈克俭于2012年7月6日被免去古井粮食购销有限公司经理职务，故对陈克俭此上诉理由及其辩护人提出相同的辩护意见均予以采纳。
5、2009年8月，上诉人陈克俭在未经研究审批情况下让程健垫资承建古井粮食购销公司办公楼和9号粮仓，程健建好办公楼和粮仓地槽后，因资金断缺致停工。后上诉人陈克俭找到轩玲让其投资承建，轩玲同意后以其子轩枭语名义分别于2009年2月19日、2010年1月20日签订了建9号和10、11号仓及路面硬化协议。约定粮仓等建成轩某某优先收回成本后，经营收益及产权和购销公司五五、六四分成。粮仓在2010年上半年建成投入使用，2012年出现质量问题。9、10、11号粮仓的建设无规划设计、审批、监理、验收。同时，9、10、11号仓实际投资分别约54万元和230万元，上诉人陈克俭在与轩某某约定经营效益分成的基础上，又立欠56万、310万条据，比实际多82万元工程款，滥用职权将属于国家所有的古井粮食购销公司粮仓部分产权和办公楼的产权签署给轩某某。
上述事实有下列证据证明：
（1）证人轩某某证言，证明古井粮食购销公司与其投资联合建收购小麦专用棚协议和该公司与其股份制联合建仓经营协议上签字是其，但出资人系其母亲轩某，关于商讨承建粮仓的事都是其母亲出面谈的。
（2）证人轩某证言，证明其于2009年2月以其子轩某某名与陈克俭签订古井粮食购销公司与投资商联合经营建收购小麦专用棚协议，约定成本收回后，利润五五分成。2010年1月又以轩某某名与陈克俭签订古井粮食购销公司股份制联合建仓经营协议，成本收回后利润六四分成，并占有仓房产权60％。陈克俭建钢构棚给其打56万（含2万余元利润）条据；建其它仓和路面等工程陈克俭经手开支230多万，打了310万元欠条。工程均是陈克俭一手操作，有没有做预算及质量验收等其均不知道。总计已付其120余万工程款。每次与陈克俭谈协议均是他一人，公司其他人没有参与过。
（3）证人高某证言，证明古井粮食购销公司所盖9号仓是钢构大棚，l0、11号仓属于高大平房仓。在签订三个粮仓修建协议时，陈克俭没有召开职工会议研究，私自做主签订，后为逃避责任才找到职工补签字，合同内容对公司不利，职工怕扣工资都违心签了字。2010年年底的一天，陈克俭交给其一个建9号仓钢构大棚及建l0、11号仓欠轩某某56万、310万欠条。上面有陈克俭签名和单位公章。其按陈克俭意思入了公司帐。仓房建好没验质直接使用。9号仓密闭不好，不适宜存储，后来粮食虫蛀有直接关系，10、ll号仓使用不久南山墙倾斜、开裂。
（4）证人黄某证言，证明建仓和办公楼都是陈克俭一手操作的，只知道建仓库和办公楼是和轩某某签定的合同，其它不了解。
（5）上诉人陈克俭供述与辩解，2009年7月，经人介绍商丘人程某垫资承建其公司办公楼和粮仓，8月至12月，办公楼三层建好，粮仓地基做好，程健资金断链不干了。后其找到朋友轩某说服让她投资建设并达成协议，轩某从收回投资成本后，利益与公司分成。先后与轩某儿子轩某某签订了两个协议。其中有个协议是补签的，工程未经上报、预算、审批、验收。
（6）欠条，证明谯城区古井粮食购销公司于2010年10月20日、10月28日给轩某某立了欠工程款56万、310万欠条。陈克俭签名，单位盖章。
（7）协议书，证明谯城区古井粮食购销公司于2009年2月19日、2010年1月20日给轩某某签订了建专用棚、建仓协议书。并约定古井粮食购销公司与轩某某的盈利分成及粮仓、办公楼的产权部分给轩某某。
对陈克俭的上诉理由及其辩护人相同辩护意见，经查：证人高彬等人证言及陈克俭供述吻合印证证明，陈克俭在没有经过集体研究、审批、验收等情况下，同他人签订承建粮仓等协议，导致粮仓在使用后不久出现质量问题；滥用职权擅自决定将属于国家所有粮仓和办公楼的部分产权签署给他人；另又在9号仓实际投资约54万元，10、11号仓实际投资约230万元，已经约定经营效益分成的基础上立欠据多给付工程款80余万元，事实清楚，证据充分，故对陈克俭此上诉理由及其辩护人相同的辩护意见均不予采纳。
本院认为：上诉人陈克俭身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞、窃取国有财产，其行为依法构成贪污罪；工作严重不负责任，滥用职权，造成公司保管的粮食严重损耗；私自与他人签订公司办公楼及粮仓建设等合同，所建粮仓竣工后不久出现质量问题，私自将国有公司财产股权及产权转让给他人，上述行为致使国家利益遭受特别重大损失，其行为依法构成国有公司、企业人员滥用职权罪，应数罪并罚。根据上诉人陈克俭以租车折损费、加油费过桥过路费等名义为由贪污的事实和本案具体情况，其贪污数额可酌减并酌情从轻处罚。原判认定上诉人陈克俭对2012年8月底张集分站7号、8号库出库粮食短少价值25.215万元的事实承担责任证据不足；在其单位与他人已经约定经营效益分成的基础上多立欠据给工程款80余万，因该款还没有造成实际损失，综上对上诉人陈克俭犯国有公司、企业人员滥用职权罪可以酌情从轻处罚。对上诉人陈克俭及其辩护人提出的与事实相符的部分意见予以采纳，与事实不符的意见不予采纳。原判认定事实基本清楚，证据充分，程序合法，但认定陈克俭犯贪污罪事实第一起时间为“2006年”错误，应为“2009年”。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第（一）项、第一百六十八条第一款、第五十九条、第六十四条、第六','2018-09-26
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