贵州省长顺县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黔2729刑初80号
公诉机关贵州省长顺县人民检察院。
被告人廖武和，男，1975年3月15日生，汉族，大专文化，中共党员，贵州省惠水县人，住贵州省惠水县，2017年4月12日，因涉嫌受贿罪被长顺县人民检察院立案侦查，同月18日，长顺县人民检察院作出刑事拘留决定，同日被长顺县公安局执行刑事拘留；同年5月3日，黔南布依族苗族自治州人民检察院作出逮捕决定，同日被长顺县公安局执行逮捕，现羁押于长顺县看守所。
辩护人吴益权，贵州鼎晋律师事务所律师。
辩护人张中霖，贵州鼎晋律师事务所律师。
长顺县人民检察院以长检公诉刑诉〔2017〕77号起诉书，指控被告人廖武和犯受贿罪，于2017年7月26日向本院提起公诉。本院依法由审判员谢某、何某、人民陪审员蒙若凡组成合议庭，于同年8月17日公开开庭审理了本案。长顺县人民检察院指派检察员郭萍、书记员杨如愿出庭支持公诉，被告人廖武和及其辩护人吴益权、张中霖到庭参加诉讼。现已审理终结。
长顺县人民检察院指控：被告人廖武和1996年8月到惠水县交通局工作，2010年4月至2017年3月任惠水县交通局党组成员、副局长，廖武和在担任惠水县交通局副局长期间，分管道路工程建设工作，任职期间，利用职务之便收受他人贿赂共计58800元，分别是：2013年年底，工程老板丰某（另案处理）为感谢廖武和在工程上的帮助送给廖武和现金10000元，2014年年底，丰某为感谢廖武和在工程上的帮助再次送给廖武和现金10000元；2、2014年中秋节期间，工程老板龙某（另案处理）为感谢廖武和在其修建的林场保至雅州通村公路上给予帮助送给廖武和现金8800元；3、2017年1月，工程老板金某为感谢廖武和在工程上的帮助送给廖武和现金30000元。被告人廖武和利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，提请依法判处。量刑建议：对被告人廖武和在有期徒刑六个月至二年的幅度内进行量刑，可考虑适用缓刑。
被告人廖武和辩称：对起诉书指控的事实无异议，请求从轻处罚。辩护人吴益权、张中霖认为：1、对廖武和的行为构成受贿罪的指控无异议；2、廖武和的家属主动退还全部赃款，其行为没有造成损失，社会危害性小、情节显著轻微；3、廖武和是初犯，并当庭认罪，有悔罪表现，建议对廖武和免予刑事处罚。
经审理查明：廖武和于2010年4月29日任惠水县交通运输局副局长职务，2017年2月28日，免去惠水县交通运输局副局长职务，期间协助局长负责交通基础设施项目的规划申报及拟开工项目的招投标工作，分管局工程股涉及项目的工程设计、工程计量工作。2012年以来，丰某、金某、龙某挂靠有资质的公司与惠水县交通运输局承建惠水县通村公路建设工程，由丰某、金某、龙某等先找到局长李某，李某安排好路段后告知廖武和，然后由丰某、金某、龙某等自行找有资质的公司挂靠招投标或者找其他公司进行围标，中标后由丰某、金某、龙某等自己实际进行施工。廖武和则对通村公路建设项目负责签合同，对道路建设工程进行计量、对工程进行监督、审核签字拨付工程款等事项。
丰某为了感谢廖武和的关照，分别于2013年年底、2014年年底送给廖武和现金各1万元，共计2万元。龙某为了感谢廖武和的关照，于2014年在惠水汽车站后门廖武和住房楼下送给廖武和现金8800元。为了感谢廖武和的关照，2017年快过年时，经电话联系，金某在惠水县财政局对面狗宝洗车场附近，其驾驶的皮卡车上送给廖武和3万元。
2017年4月15日，廖武和的家属王红艳在惠水县国库集中支付中心于中国工商银行惠水支行的银行账户交纳13.8万元的暂扣违纪款。
公诉机关提供以下证据供法庭质证：
一、书证。1、指定管辖决定书。证实2017年4月12日，黔南布依族苗族自治州人民检察院指定长顺县人民检察院管辖廖武和涉嫌受贿一案。
2、到案经过。证实2017年4月18日，长顺县人民检察院侦查人员从黔南州警示教育基地将廖武和带至长顺县人民检察院进行讯问。
3、贵州省户籍信息查询打印件及照片。证实廖武和于1975年3月15日生，汉族，住贵州省惠水县涟江街道办惠明中路15号1栋附5号。
4、惠水县任免职文件、干部任免审批表及惠水县交通运输局班子分工的通知。证实廖武和于2010年4月29日任惠水县交通运输局副局长职务，2017年2月28日，免去惠水县交通运输局副局长职务，期间协助局长负责交通基础设施项目的规划申报及拟开工项目的招投标工作，分管局工程股涉及项目的工程设计、工程计量工作。
5、公路工程建设施工合同、公路工作项目协议、拨款单及财政直接支付凭证。证实2013至2015年，廖武和挂靠四川华洚建设集团有限公司、江西中捷工程建设有限公司、贵州省鑫华建设工程有限公司与惠水县交通运输局承建通村水泥路改造工程，廖武和作为分管副局长在拨款单上签署意见。
6、长顺县人民法院（2017）黔刑初59号刑事判决书。证实丰某为了感谢惠水县交通运输局副局长廖武和的关照，分别于2013年年底、2014年年底送给廖武和现金各1万元，共计2万元。
7、现金存款凭条。证实2017年4月15日，王红艳在惠水县国库集中支付中心于中国工商银行惠水支行的银行账户交纳13.8万元的暂扣违纪款。
二、证人证言。1、证人金某的证言。证实金某于2012年开始挂靠其他有资质的公司承接惠水县交通运输局的5条道路工程进行施工，2017年快过年时，为了感谢廖武和在这几年给予的帮助，经电话联系，在惠水县财政局对面狗宝洗车场附近，金某在其皮卡车上将3万元交给廖武和。
2、证人丰某的证言。证实丰某为了感谢惠水县交通运输局副局长廖武和的关照，分别于2013年年底、2014年年底送给廖武和现金各1万元，共计2万元。
3、证人龙某的证言。证实龙某的丈夫吴国和承接抵季至雅州的通村公路，2014年，为了感谢惠水县交通运输局副局长廖武和的关照，龙某在惠水汽车站后门廖武和住房楼下送给廖武和现金8800元。
4、证人张某的证言。证实张某是贵州海成工程建设咨询有限公司的员工，全责招标代理工作，在招投标的过程中廖武和有向其表示过希望某某公司中标的意见。
三、被告人廖武和的供述和辩解。证实丰某、金某、龙某挂靠有资质的公司与惠水县交通运输局承建惠水县通村公路建设工程进行施工，首先丰某、金某、龙某三人先找到局长李某，李某安排好路段后写好单子交与廖武和，廖武和是分管招投标的，就由丰某、金某、龙某自己找公司来挂靠投标以及找其他公司进行围标，中标后就由丰某、金某、龙某等自己来进行施工，招投标只是走形式，其实哪条路段由谁做事先已有安排。廖武和负责签合同，对道路建设工程进行计量、对工程进行监督、审核签字拨付工程款等。丰某为了感谢惠水县交通运输局副局长廖武和的关照，分别于2013年年底、2014年年底送给廖武和现金各1万元，共计2万元。2017年快过年时，为了感谢廖武和在这几年给予的帮助，经电话联系，在惠水县财政局对面狗宝洗车场附近，金某在其皮卡车上将3万元交给廖武和。2014年，为了感谢惠水县交通运输局副局长廖武和的关照，龙某在惠水汽车站后门廖武和住房楼下送给廖武和现金8800元。
辩护人提供以下证据供法庭质证：
廖武和的医疗诊治单据，证实廖武和近期患有中度抑郁症。
上述证据，经法庭质证，控辩双方均无异议，经本院综合审查，证据来源合法，内容客观真实，足以认定。
本院认为：被告人廖武和作为国家工作人员，利用职务上的便利，为丰某、金某、龙某承建惠水县通村公路建设工程提供帮助，属于利用职务上的便利为他人谋取利益，在此期间收受丰某、金某、龙某现金共计58800元，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人廖武和犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。被告人在案发后退还全部赃款，并当庭认罪，对此可酌情从轻处罚。辩护人提出廖武和从轻处罚情节的意见符合本案实际，本院予以采信，但提出免予刑事处罚的量刑意见，本院不予采信。为了维护国家机关的正常管理活动和秩序，根据被告人廖武和的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十一条、第七十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
被告人廖武和犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金壹拾万（100000）元。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算，罚金限本判决发生法律效力后10日内缴纳）
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢昭立
审 判 员 何维欣
人民陪审员 蒙若凡
二〇一七年八月十七日
书 记 员 韦 静