湖南省湘潭市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）潭中刑终字第334号
原公诉机关湖南省湘潭市岳塘区人民检察院。
上诉人（原审被告人）郭利媛，1966年2日10日出生，原系湘潭县国土资源局梅林桥中心所所长、湘潭天易示范区管理委员会资源部征拆办业务中队中队长，中共党员。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，2013年11月1日被湘潭市公安局岳塘分局刑事拘留，2013年11月15日经湘潭市人民检察院决定，被依法逮捕。现羁押于湘潭市看守所。
辩护人许伟，湖南湘牵律师事务所律师。
湖南省湘潭市岳塘区人民法院审理湖南省湘潭市岳塘区人民检察院指控原审被告人郭利媛犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪一案，于二O一四年九月二十三日作出（2014）岳刑初字第150号刑事判决。原审被告人郭利媛不服，提出上诉。本院于二O一四年十一月二十四日受理后，依法组成合议庭，于2015年1月7日公开开庭审理了本案，湘潭市人民检察院指派检察员刘婷、梁天尧出庭履行职责。原审被告人郭利媛及其辩护人许伟律师到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：一、被告人郭利媛在担任湘潭县国土资源局梅林桥中心所所长期间，利用职务上的便利，采取虚开发票、收据的方法，侵吞、骗取该所协助梅林桥镇政府代为发放的土地补偿款共计人民币9.5万元，并占为己有。二、被告人郭利媛在担任湘潭县国土资源局梅林桥中心所所长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币4.5万元，为他人谋利。三、被告人郭利媛在担任湘潭县国土资源局梅林桥中心所所长期间，在负责组织实施土地开垦项目和协助湘潭县梅林桥镇政府代为发放伟鸿养殖小区项目、丰德节能项目的征地补偿款的过程中，滥用权力，违法套取土地开垦项目专项资金33万元和征地补偿款304万余元，致使公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失。
原审判决认为：被告人郭利媛身为湘潭县国土资源局梅林桥中心所所长，利用职务上的便利，采取虚开发票、收据的方法，侵吞、骗取征地补偿款9.5万元，并占为己有；利用职务上的便利，非法收受他人财物4.5万元，为他人谋取利益；在负责组织实施土地开垦项目过程中，滥用权力，违法套取国家用于土地开垦项目的专项资金，在协助梅林桥镇政府代为发放征地补偿款的过程中，伙同他人滥用权力，违法套取征地补偿款，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已分别构成贪污罪、受贿罪和滥用职权罪。被告人郭利媛犯数罪，应当数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第三项、第二款，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十九条第一款、第六十九条第一、二款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）之规定，遂判决：被告人郭利媛犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产九万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年。决定合并执行有期徒刑十年，并处没收财产九万元。
宣判后，原审被告人郭利媛以“1原审判决不启动非法证据排除径行判决，程序违法，自己在案件从纪委移送至检察机关时的两次笔录（即2013年11月1日、2日）系侦查阶段遭遇办案人员软暴力逼供、诱供而作了虚假的有罪供述；2、原审判决认定事实错误，定性不当，（一）贪污罪，上诉人并未非法占有代发的征地补偿款9.5万元，称测绘发票问题上，自己确已将7.5万元给了刘某甲，按县测绘队的收费标准都需要6.4万元，县测绘队账上未体现4万元入账，不能就此认定上诉人贪污了4万元，况且刘某甲不可能自己不得任何好处倒贴4万元发票的税金；飞龙学校补偿款及赞助费多开的5.5万元上诉人于2008年底曾给予该村张某乙等3人每人2万元工作补助，此差额已实际支付，且此款未在审计中体现；（二）受贿罪，原审认定的收受金某乙、马某甲、成某、刘某丙4人共计4.5万元，上诉人不认识金某乙，没有收受，未收受成某1万元，亦未收受刘某丙1万元，马某甲的5000元仅为人情往来与职务无关，上诉人未为其谋利；（三）滥用职权罪，原审认定上诉人违法套取土地开垦项目专项资金33万余元和征地补偿款304万元，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失，事实上，上述款项除支付给原镇党委书记楚某某98万元性质不明外，其余的亦全部用在了梅林桥镇的各项公务开支上。
辩护人许伟提出：1、原审不启动非法证据排除程序，不对是否存在非法证据进行法庭调查即径行判决，程序违法；2、郭利媛不构成贪污罪（1）认定郭利媛非法占有4万元测绘费，事实不清、证据不足，且与事实不符，（2）认定郭利媛占有飞龙学校征地款4万元，飞龙桥村新农村赞助费1.5万元共计5.5万元，事实不清、证据不足，且与事实不符，上述5.5万元，已作为征地补助费发给了飞龙桥村干部，且该6万元在审计报告中亦未体现。3、认定郭利媛构成受贿罪事实不清，证据不足，定性不当，除收马某甲5000元系人情往来与职务无关，不应认定为受贿外，其余均不成立，郭利媛2次有罪供述系侦查人员对其反复欺骗诱供情况下做出，应予排除。4、现有证据不足以证实郭利媛的职务行为导致国家财产遭受重大损失，无法认定其构成滥用职权罪。套取的金额不能等同于损失的数额，事实上这些违规套取的款项全部是按照镇党委书记、项目领导小组组长的安排和指示进行的公务开支，所有款项支出郭利媛均无权决定，均按楚的安排和指示用在了公家的开支上，原审未提供证据证明到底造成国家财产多少损失，甚至未提供关键证人楚某某的证据。
经审理查明：一、贪污罪
上诉人（原审被告人）郭利媛在担任湘潭县国土资源局梅林桥中心所所长期间，利用职务上的便利，采取虚开发票、收据的方法，侵吞、骗取湘潭县国土资源局梅林桥中心所协助梅林桥镇政府代为发放的征地补偿款共计人民币9.5万元，并占为己有。具体事实如下：
（一）、2007年年底至2008年1月期间，上诉人（原审被告人）郭利媛利用职务上的便利，采取虚开“湘潭县年生产5万头标准化生猪养殖小区建设项目”（以下简称“伟鸿养殖小区项目”）和“湘潭县年产2000台套燃煤链条锅炉节煤型给煤斗生产线建设项目”（以下简称“丰德节能项目”）的测绘费发票的方法，侵吞、骗取湘潭县国土资源局梅林桥中心所协助梅林桥镇政府代为发放的征地补偿款4万元，并占为己有。上诉人郭利媛将这4万元用于了个人开支。
（二）、2008年12月，上诉人（原审被告人）郭利媛利用职务上的便利，在支付飞龙学校征地补偿款给飞龙桥村委会的时候，采取虚开收据的方法，侵吞、骗取湘潭县国土资源局梅林桥中心所协助梅林桥镇政府代为发放的征地补偿款4万元，并占为己有。上诉人郭利媛将这4万元用于了个人开支。
（三）、2008年3月，上诉人（原审被告人）郭利媛利用职务便利，在支付建设社会主义新农村赞助费给飞龙桥村委会的时候，采取虚开收据的方法，侵吞、骗取湘潭县国土资源局梅林桥中心所协助梅林桥镇政府代为发放的征地补偿款1.5万元，并占为己有。上诉人郭利媛将这1.5万元用于了个人开支。
上述事实有经一审庭审举证、质证并经本院查证属实的下列证据予以证实：
1、上诉人（原审被告人）郭利媛的供述。
（1）2013年11月1日的供述：刘某甲安排岳阳吉老板测绘，开了7.5万元发票，当着刘某甲、胡某的面只给了3.5万元，其余4万元自己个人开支了。张某乙、周某、冷某拿了9万元征拆补偿款，冷某在收款收据的第二联写13万元，在第三联开9万元，我把第二联收据放到刘某乙处冲账，这4万元自己拿了开支了。在支付飞龙桥社会主义新农村赞助费5千元时，张某乙在收据第三联填写5千元，第二联上的金额2万元是我填上去的，我把此联给了刘某乙做账。相差的1.5万元我自己开支了；
（2）2013年11月2日的供述：2007年年底至2008年1月，其在担任梅林桥国土所所长期间，利用职务便利，虚开了共计4万元的伟鸿养殖小区项目和丰德节能项目的测绘费发票，然后将虚开的发票在梅林桥国土所协助梅林桥镇政府代为发放的伟鸿养殖小区项目和丰德节能项目的征地补偿款支出中报了账，将该4万元非法占为己有，用于了个人开支。2008年12月份的时候，我利用职务便利，在支付飞龙学校9万元征地补偿款给飞龙桥村委会的时候，通过要求村委会的村干部开具13万元的收据的方式虚开4万元，将虚开的4万元征地补偿款占为已有，用于了个人开支。2008年3月初的一天，我利用职务便利，在支付建设社会主义新农村赞助费给飞龙桥村委会的时候，只实际支付5千元的情况下，采取虚开1.5万元收据的方式，将虚开的1.5万元冲抵了自己用于个人的开支，事后安排所里的财务专管员刘某乙将建设社会主义新农村赞助费2万元在伟鸿养殖小区项目和丰德节能项目的征地补偿款支出中报了账；
2、证人刘某甲的证言。证实：测绘费的收费标准200元/亩，2007年9月份和12月份，郭利媛找其去勘测伟鸿养殖项目和丰德节能项目，因当时其所在地县国土局勘测队忙不过来，所以叫岳阳人吉某测绘伟鸿养殖项目和丰德节能项目。吉某将勘测的电子图形文件交给他，再由县国土局测绘队确认红线出具土地勘测技术报告。他和郭利媛协商两个项目收费3.5万元，郭利媛要求多开4万元发票，他要吉某开了一张4万元，一张3.5万元测绘发票，他将发票交给郭利媛，过了一两天，郭利媛把3.5万元现金送到他的办公室，他见是给现金就要测绘队的内勤胡某见证。
3、证人胡某的证言。证实：2007年下半年的一天，刘某甲喊她见证了郭利媛给刘某甲3.5万元；
4、证人刘某乙的证言。证实：梅林桥国土所没有对公结算账户，所以郭利媛要她用自己的身份证在中国农业银行和湘潭县农村信用社开户，作为梅林桥国土所管理征拆资金的账户。郭利媛分两次给了她两张共7.5万元的测绘发票。她从征地补偿专项资金中分两次共取了7.5万元给了郭利媛。她在2008年1月3日取现13万元给了郭利媛支付飞龙桥学校征地补偿款。2008年12月份的时候，郭利媛给了她一张2008年12月25日的金额为13万元收据用于做账。2008年3月郭利媛给了她一张2万元的赞助费报账。
5、证人徐某、李某甲、张某甲的证言。证实：伟鸿和丰德两个项目不是湘潭县局测绘队测量的。
6、证人吉某的证言。证实：2007年12月份，他开了两张测绘发票交给刘某甲，刘某甲给了他3.5万元。
7、证人樊某的证言。证实：2007年12月份，刘某甲拿了两张测绘发票给他让他盖上中南石油局第五物探大队的章。
8、证人张某乙的证言。证实：2007年年底，郭利媛给了他、周某、冷某三人每人2万元的征地补偿工作补助。2008年12月25日郭利媛让他们写13万元收据的时候说是要平一下梅林桥镇国土所的一些没有发票的支出。实际支付的土地补偿款是9万元。他和周某领了5千元赞助费，第二联的数字2万元是郭利媛填上去的。收据上的冷某签名是他代签的；
9、证人冷某的证言。证实：郭利媛2008年12月25日让他们写13万元收据的时候说是要平一下梅林桥镇国土所的一些没有发票的支出。道路补偿和学校拆迁补偿是捆在一起的，共9万元，村委会没有单独领取过道路补偿。2008年春节前几天，郭利媛给了他、周某、冷某三人每人2万元的征地补偿工作补助；
10、证人周某的证言。证实：郭利媛2008年12月25日让他们写13万元收据的时候说是要平一下梅林桥镇国土所的一些没有发票的支出。但是学校拆迁补偿款和道路补偿款捆绑一起共是9万元。村委会从梅林桥国土所领了5千元赞助费；
11、书证。
（1）2007年12月18日付款方为“伟鸿食品有限公司”，收款方为“樊某”，湘阴县地税局代开，中南石油局第五物探大队盖章的4万元测绘发票和2007年12月18日付款方为“湖南丰德节能科技有限公司”，收款方为“樊某”，湘阴县地税局代开，中南石油局第五物探大队盖章的3.5万元测绘发票，记载为工程款，税率为5.35；
（2）伟鸿生猪养殖项目和丰德项目的梅林桥镇政府文件、会议记录、2007年9月、12月土地征用协议、用地项目报批资料：国土所为征地拆迁组成员单位；
（3）飞龙桥村委会2008年12月25日收据，第二联记载飞龙学校拆迁补偿、道路补偿13万元，第三联记载飞龙学校土地补偿款9万元；2008年3月5日社会主义新农村赞助费收据，第二联填写为2万元，第三联填写为5千元。
二、受贿罪
上诉人（原审被告人）郭利媛在担任湘潭县国土资源局梅林桥中心所所长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币4.5万元，为他人谋取利益。具体事实如下：
（一）、2004年11月、2005年7月，上诉人（原审被告人）郭利媛先后两次非法收受梅林桥镇大坟村旱土开垦项目实际承包人金某乙所送的好处费2万元。上诉人郭利媛将金某乙所送的2万元用于了个人开支和家庭开支。
(1)2004年11月初的一天，金某乙为得到上诉人（原审被告人）郭利媛在大坟村旱土开垦项目的项目发包、合同签订、协调周边关系等方面的关照，送给上诉人郭利媛l万元好处费。上诉人郭利媛予以收受，并在该项目发包、合同签订、协调周边关系等方面给予了关照。
(2)2005年7月，大坟村旱土开垦项目即将竣工验收，金某乙为得到上诉人（原审被告人）郭利媛在该项目的验收、结算及工程款支付等方面的关照，送给上诉人郭利媛1万元好处费。上诉人郭利媛予以收受，并在该项目的工程结算、工程款支付等方面给予了关照。
（二）、2004年6月，梅林桥镇竹山村旱土耕地开垦项目承包人马某甲为得到上诉人（原审被告人）郭利媛在竹山村旱土耕地开垦项目的项目发包、协调关系、项目验收、工程款支付等方面的关照，送给上诉人郭利媛5千元好处费。上诉人郭利媛予以收受，并在项目发包、协调关系、工程款支付等方面给予了关照。上诉人郭利媛将马某甲所送的5千元用于了个人日常开支。
（三）、2006年10月至2007年6、7月份期间，上诉人（原审被告人）郭利媛利用职务上的便利，在负责梅林桥镇梅市村旱土耕地开垦项目中，在项目发包、周边关系的协调、工程款支付等方面给予了该项目承包人成某关照。成某为感谢上诉人郭利媛在该项目中给予的关照，并希望在其他土地整理、开垦项目中能够继续得到关照，于2007年6、7月份的一天，送给上诉人郭利媛1万元好处费，上诉人郭利媛予以收受。上诉人郭利媛将成某所送的1万元用于了个人开支和家庭开支。
（四）、2008年2、3月份的一天，梅林桥镇麦子石管区小城镇开发项目开发商刘某丙为得到上诉人（原审被告人）郭利媛在办理梅林桥镇麦子石管区小城镇开发项目的14户建房户的18份门面及门面上面所建房屋的建设用地批准书、集体土地使用证提供关照，送给上诉人郭利媛1万元好处费，上诉人郭利媛予以收受，并在办理建设用地批准书、集体土地使用证以及联系湘潭县房产局办理房产证等方面提供了便利。上诉人郭利媛将刘某丙所送的1万元用于了个人开支。
上述事实有经一审庭审举证、质证并经本院查证属实的下列证据予以证实：
1、上诉人（原审被告人）郭利媛的供述。
（1）2013年11月1日的供述：因大坟村旱土开垦，金某乙送了2万元给我。因竹山村旱土开垦，马某甲送了5千元给我。因梅市村旱土开垦，成某送了1万元给我。因麦子石管区小城镇开发项目办证，刘某丙送了我1万元；
（2）2013年11月2日的供述：我任梅林桥国土所所长期间，利用职务便利，在负责大坟村旱土耕地开垦项目中，在项目发包、协调周边关系、项目验收、工程款支付等方面给予了项目老板的关照，收受了该项目承包人金某甲的儿子金某乙分两次送给我的，每次1万元，共计2万元的好处费。在负责梅林桥镇竹山村旱土耕地开垦项目中，在项目发包、协调关系、项目验收、工程款支付等方面给予了承包人关照，收受了该项目承包人马某甲送给我的5000元现金好处费。在负责梅林桥镇梅市村旱土耕地开垦项目中，在项目发包、周边关系的协调、工程款支付等方面给予了承包人关照，收受了该项目老板成某送给我的10000元好处费。在麦子石管区的小城镇开发过程中，出面帮开发商刘某丙办理了14户建房户的18份门面及上面所建房屋的建设用地许可证、集体土地使用证，联系房产局办理了这14户建房户的18份门面及上面所建房屋的房产证，非法收受了该项目开发商刘某丙送给我的1万元好处费。
2、证人金某甲的证言。证实：2004年11、12月，代儿子金某乙与梅林桥国土所签订大坟村开垦项目合同；
3、证人金某乙的证言。证实：大坟村土地开垦项目是他承包的，是由他父亲与梅林桥国土所签订的合同，他为了感谢郭利媛他分两次共送给郭利媛2万元；
4、大坟村耕地开垦项目资料:协议以及付款凭证；
5、证人马某甲的证言。证实：送给郭利媛5千元好处费，郭利媛收受了，并在项目发包、协调关系、工程款支付等方面给予了关照；
6、竹山村耕地开垦项目资料:协议以及付款凭证；
7、证人成某的证言。证实：2007年7月分的一天，项目已验收完毕，他领取了最后一笔工程款约4万元后，在国土所附近小商店买了个红包，从工程款中取了一万元放在红包中，回到郭利媛的办公室，把红包交给郭利媛，并对其表示感谢，以后有项目做还请多关照；
8、梅市村耕地开垦项目资料:协议以及付款凭证；
9、证人刘某丙的证言。证实：2008年3月分的一天，为得到湘潭县国土资源局梅林桥中心所所长郭利媛在办理麦子石管区的小城镇开发项目的14户建房户的18份门面及上面所建房屋的建设用地批准书、集体土地使用证提供关照，送给郭利媛1万元好处费，郭利媛予以收受，郭利媛询问了有关情况后，要其交5万元到刘某乙处，第二天他将5万元交给刘某乙；
10、证人刘某乙的证言。证实：刘某丙交给所里的5万元是郭利媛用于十四户办理相关手续，与其他资金没有混淆，其中3.8万元用于办证开支，余款用于所里其他开支；
11、刘某丙集中建房资料：包括集中建房安置“报告”、湘潭县建设用地批准书、集体土地使用证、房屋所有权证书等。
三、滥用职权罪
上诉人（原审被告人）郭利媛在担任湘潭县国土资源局梅林桥中心所所长期间，在负责组织实施土地开垦项目和协助湘潭县梅林桥镇政府代为发放伟鸿养殖小区项目、丰德节能项目的征地补偿款的过程中，滥用权力，违法套取土地开垦项目专项资金33万余元和征地补偿款304万余元，致使公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失。具体事实如下：
（一）、2004年至2007年期间，湘潭县国土资源局梅林桥中心所先后负责组织实施了湘潭县梅林桥镇辖区内的金盆洲、大坟、梅林、梅市和洪塘土地开垦项目。上诉人（原审被告人）郭利媛在负责组织实施这些土地开垦项目的过程中，滥用权力，采取虚开工程发票的方式套取国家用于土地开垦项目的专项资金共计33万余元。
（二）、2007年至2009年期间，湘潭县国土资源局梅林桥中心所协助湘潭县梅林桥镇政府代为发放了梅林桥镇政府招商引资引进的伟鸿养殖小区项目和丰德节能项目的征地补偿款。上诉人（原审被告人）郭利媛在协助湘潭县梅林桥镇政府代为发放伟鸿养殖小区项目和丰德节能项目的征地补偿款的过程中，与时任梅林桥镇党委书记、伟鸿养殖小区项目建设领导小组组长楚某某（在逃）合谋，滥用权力，先后三次安排刘某乙、马某乙、李某乙和其本人一起采取伪造领据、收据和发放表的方式，违法套取征地补偿款共计304万余元。其中98万元支付到楚聘婷的个人账户。
上述事实有经一审庭审举证、质证并经本院查证属实的下列证据予以证实：
1、上诉人（原审被告人）郭利媛的供述。
供述称：梅林村土地整理项目承包人是我哥哥郭某。县局一共拨付了484850元工程款，其中打到以郭某的名字开户的银行账号上446065元。梅林桥国土所套取85000余元，用于请客送礼和所里福利；
大坟村土地开垦扫尾工程结余6万余元。在金盆洲村土地开垦项目套取5000余元。从梅市村套取了8.3万余元。在洪塘村土地整理项目套取了10万余元；
梅林桥国土所为争取项目给相关部门送礼以理顺关系的开支、过年过节的开支、给所里的工作人员发福利等开支都是从这套取的33万余元中支出的。我们梅林桥国土所违规套取了土地开垦、整理项目资金，但是用于了该项目的非生产性开支；
在梅林桥国土所协助梅林桥镇政府发放征地补偿专项资金的过程中，时任梅林桥镇党委书记楚某某与我商量之后将征地补偿专项资金套取出来。为了掩饰并成功套取征地补偿专项资金，我先后三次安排梅林桥国土所的马某乙、李某乙、刘某乙三人和我一起通过虚增征地补偿款300多万元的方式来平帐，所以实际发放给村委会、村民小组或者村民的征地补偿款约520万元；
根据楚某某的安排，我在担任梅林桥国土所所长期间，安排所里的工作人员虚增伟鸿养殖小区项目和丰德节能项目大概是300余万元；
2、证人郭某的证言。证实：他承包过梅林村和洪塘村两个土地整理项目。梅林村项目，合同价是3680元每亩，但郭利媛讲与他以2680元每亩结算。县国土局以3680元每亩的价格付到他账号上446065元。郭利媛给了他约30万元。洪塘村项目，合同价是3700元每亩，所里与他结账是以2700元每亩。县国土局打入他账号778462元，他拿到了48万余元。他名字开的账号的存折一直在郭利媛手里；
3、证人成某的证言。证实：他自己留存的是1750元每亩的承包合同书，2700元每亩的承包合同书是郭利媛应付上面检查，要他签订的。扫尾工程的补充合同他没有见过。他总共收到26万余元的工程款和扫尾款。以他名字开户的存折收到423577.83元；
4、证人金某甲、金某乙的证言。证实：大坟村项目梅林桥国土所一共支付给他26万多元，是按照合同单价和实际施工面积计算的。但是他不知道为什么账户资金只有202682元的往来；
5、证人马某乙的证言。证实：议标环节其实就是走程序，议标的价格以所长郭利媛说的为准，有些项目根本就没有走议标程序，事后所里补的一份议标书，承包给施工方的施工费都是郭利媛说的算数；
郭利媛跟他们说过，要通过土地开垦项目弄点钱，用于给领导送礼以理顺上级关系，用于所里的开支以及给所里的工作人员发福利和补助；
郭利媛安排他、刘某乙、李某乙与她一起伪造领据、收据和发放表虚增征地补偿费304万余元；
6、证人龙某的证言。证实：以他名字开的账户上有107484元，但是这个账户不由他管，郭利媛和梅林桥国土所没有支付过钱给他；
7、大坟村耕地开垦项目资料:立项时间2004年10月18日县局与国土所签订合同时间2004年12月7日，2004年12月10日签订补充协议，按合同县局应付435300元给国土所，其中直接用于工程费用430186.45元、业主管理费5113.55元，验收确认时间2005年8月2日，工程审核结算时间2005年8月29日，以及付款凭证；
8、洪塘村耕地开垦项目资料:立项时间2006年9月13日，县局与国土所签订合同时间2006年11月1日，按合同县局应付524532元给国土所，其中直接用于工程费用4485190元、其他费用4780元、业主管理费34560元，验收确认时间2007年4月19日，工程审核结算时间2007年6月18日，以及付款凭证；
9、金盆洲村耕地开垦项目资料:立项时间2004年7月12日，县局与国土所签订合同时间2004年9月10日，按合同县局应付工程总价96300元，协调费为15408元（400元/亩），国土所直接用于工程费用99328.96元、业主管理费无，验收确认时间2005年5月20日，工程审核结算时间2005年6月6日，以及付款凭证；
10、梅林村耕地开垦项目资料:县局付国土所484850元，国土所付工程款453551元；
11、梅市村耕地开垦项目资料:立项时间2006年9月8日，县局与国土所签订合同时间2006年11月8日，按合同县局应付国土所386046元，国土所直接用于工程费用347865元、其他费用25836.32元、业主管理费12344.68元，验收确认时间2007年5月31日工程审核结算时间2007年6月18日，以及付款凭证；
12、成某、金某甲、郭某、金某乙、龙某、马某甲在农行的资料；
13、证人李某乙的证言。证实：郭利媛安排他、刘某乙、马某乙与她一起伪造领据、收据和发放表虚增征地补偿费304万余元；
14、证人刘某乙的证言。证实：郭利媛没有和她说过13万元、2万元、7.5万元中包括不便报销的所里其他开支；
郭利媛安排李某乙、刘某乙、马某乙与她一起伪造领据、收据和发放表虚增征地补偿费304万余元；
2007年11月19日按照郭利媛的安排向楚某某账户转账98万元；
郭利媛先后拿走了188万元征地补偿款。除了到云南旅游的5万元以及公积金1.2万元，郭利媛还以招待领导、协调关系、到相关部门办手续时需要开支等名义冲抵了她套取的约50万元征地补偿款。郭利媛实际花了多少她不清楚；
梅林桥国土所组织实施的土地开垦项目有的项目有结余，有的项目没有，有结余的项目一般都在账上转收了。截留多少她不清楚；
15、证人阳某的证言。证实：2008年年初的一天郭利媛拿给他30万元，几天后又拿给15万元（或者是16万元，以郭利媛讲的为准），这两笔钱他都用于公家开支了；
16、伟鸿生猪养殖项目和丰德项目的梅林桥镇政府文件、会议记录、2007年9月、12月土地征用协议、用地项目报批资料：国土所为征地拆迁组成员单位；
17、2008年1月7日梅林桥镇政府与梅林桥中心所签订的《工作经费承包合同》：项目完成后，镇政府付工作经费30万元给梅林桥中心所；
18、伟鸿项目2007年12月报账凭证；
19、丰德节能项目2008年5月报账凭证；
20、伟鸿丰德节能项目2009年3月报账凭证、伟鸿丰德公司付款给梅林桥镇政府付款凭证、梅林桥国土所借支征地补偿款凭证；
21、楚某某2007年11月19日收到刘某乙转账的98万元凭证。
22、梅林桥国土所2004年至2008年财务资料；
23、审计资料：梅林桥国土所虚报冒领村组、村民的征地补偿款3048311.06元，郭利媛开具大头小尾发票和虚开发票分别套取其他补偿费用55000元和征地项目工作经费40000元，刘某乙虚开发票、编造费用清单和领据套取征地项目工作经费53484元，以上被虚报冒领和套取的征地补偿款共计3196795.06元。
郭利媛及其辩护人为证实审计报告有误，提供以下证据：
24、证人张某乙的证言：郭利媛给飞龙桥村支两委三人各2万元的时间是在我购买家具之后；
25、证人彭某的证言：郭利媛和张某乙在我家具店购买家具的时间是2008年国庆节期间；
26、彭某在广东订购家具的订货单两张，时间为2008年9月30日。
27、上诉人（原审被告人）郭利媛身份资料、户籍资料、公务员登记资料。
本院认为：上诉人（原审被告人）郭利媛身为湘潭县国土资源局梅林桥中心所所长，利用职务上的便利，采取虚开发票收据的方法，侵吞、骗取征地补偿款数额较大，其行为已构成贪污罪；上诉人郭利媛利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪；上诉人郭利媛在负责组织实施土地开垦项目过程中，滥用权力，违法套取用于土地开垦项目专项资金，在协助梅林桥镇政府代为发放征地补偿款的过程中，伙同他人滥用权力，违法套取征地补偿款，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪。上诉人郭利媛一人犯有数罪，依法应当数罪并罚。上诉人郭利媛及其辩护人提出“原审未启动非法证据排除程序，程序违法；认定所犯贪污罪与事实不符，证据不足；认定其所犯受贿罪，除收受的马伟新50**元系人情往来外，均不属实，证据不足；现有证据不足以证实其套取资金的行为导致国家财产遭受重大损失”的上诉理由和辩护意见，经查，原审及本院二审期间，上诉人郭利媛及辩护人均未向法庭提交证据证明原审认定的证据系非法证据；原审判决程序合法。上诉人郭利媛采取虚开发票的方法，侵吞、骗取土地补偿款及利用职务之便收受他人财物，为他人谋取利益的犯罪事实，有其本人的供述、证人证言及相关书证予以证实。上诉人郭利媛伙同他人，滥用职权，不按专项资金用途的要求执行，违法套取土地开垦项目专项资金和征地补偿款，且除直接支付给楚某某的98万元外，其余资金并无证据证明全部用于公务开支上，给公共财产、国家和人民利益造成了严重损失。上诉人郭利媛的上诉理由及辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法。鉴于本院二审期间刑法的修订，应对上诉人郭利媛的量刑部分予以改判。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百九十七条第一款，第四十五条，第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十九条第一、二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：
一、维持湖南省湘潭市岳塘区人民法院（2014）岳刑初字第150号刑事','2018-10-09
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108.执行结案的方式为：
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（2）裁定终结执行；
（3）裁定不予执行；
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