福建省惠安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0521刑初616号
公诉机关惠安县人民检察院。
被告人张世平，男，1965年4月23日出生于福建省惠安县，汉族，大专文化，中共党员，原系惠安县净峰镇人民政府财政经济办公室副主任兼财政所所长、总预算会计，户籍所在地惠安县，现住惠安县。因涉嫌贪污罪，于2016年9月13日被刑事拘留，同月26日被逮捕。现羁押于惠安县看守所。
惠安县人民检察院以惠检诉刑诉〔2017〕576号起诉书指控被告人张世平犯贪污罪，于2016年3月7日向本院提起公诉。本院于同月14日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派代理检察员蔡某出庭支持公诉，被告人张世平到庭参加诉讼。现已审理终结。
惠安县人民检察院指控：2003年至2016年7月间，被告人张世平利用担任惠安县净峰镇人民政府财政经济办公室副主任兼财政所所长、总预算会计，经办、管理本单位记账凭证、转账票据等职务便利，采取现金收款不入账、私盖镇长印章开具转账票据、伪造变造工程协议及私刻银行印章，伪造银行入账凭证等手段侵吞、骗取公共财物共计8249133元人民币。具体分述如下：
（一）采取私盖镇长印章开具转账票据、伪造变造工程协议、减记、不记财政款项收入或支出等手段，侵吞、骗取公款共计人民币6591900元。
1.2012年11月间，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的转账支票，从净峰镇人民政府银行账户中侵吞公款5万元，并减记惠安县财政局2012年11月6日下拨的补助款进行平账。
2.2013年8月间，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的结算业务申请书，从惠安县净峰镇人民政府银行账户中侵吞公款10万元，并减记惠安县财政局2013年8月20日下拨的补助款进行平账。
3.惠安县财政局于2013年10月17日下拨一笔16.39万元的“修造船项目动迁户养老金”到净峰镇人民政府，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的结算业务申请书，从中侵吞公款16.39万元。
4.惠安县财政局于2014年3月10日下拨167.7万元扶持建筑企业发展专项资金到净峰镇政府，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的转账支票，从中侵吞公款167.7万元。
5.惠安县财政局于2014年5月28日下拨679.3万元扶持建筑企业发展专项资金至净峰镇政府，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的结算业务申请书，从中侵吞公款210万元。
6．惠安县财政局于2014年10月11日下拨128.8万元扶持建筑企业发展专项资金至净峰镇政府，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的转账支票，从中侵吞公款94.1万元。
7．惠安县财政局于2015年3月23日下拨70万元净峰镇海防路建设资金至净峰镇政府，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的结算业务申请书，从中侵吞公款70万元。
8．惠安县财政局于2015年10月16日下拨85.8万元扶持建筑企业发展专项资金至净峰镇政府，张世平利用私盖镇长印章的结算业务申请书，从中侵吞公款85.8万元。
9．2016年7月间，小型农田水利项目承包者肖某、周某1向张世平申请报销预先垫付的惠安县建设工程交易中心服务费1500元、500元，张世平制作一张金额为2000元的转账支票，从净峰镇农行账户中骗取公款2000元。
（二）采取现金收款不入账等手段，侵吞公款共计人民币235500元。
1．2003年5月份，曾某1、骆某3分别以现金形式向净峰镇政府缴交净峰盐场租金共计6.5万元，张世平经手收取后采用不入账的方式将该笔款项侵吞。
2．2006年5月份，骆某3向净峰镇政府缴交盐场租金现金3.25万元，张世平经手收取后采用不入账的方式将该笔款项侵吞。
3．2006年3月份某海产制品有限公司负责人艾某1向净峰镇政府归还世界银行贷款现金5万元，张世平经手收取后采用不入账的方式将该笔款项侵吞。
4．2009年3月份，原净峰镇市场服务管理所负责人何某向净峰镇政府缴交市场摊位费现金8.8万元，张世平经手收取后将该笔款项侵吞。
（三）采取伪造银行入账凭证入账，减记财政拨付等款项平账等手段，侵吞公款共计人民币1421733元。
1.2010年5月份，曾某1、骆某3分别以现金形式向净峰镇政府缴交净峰盐场租金共计6.5万元，张世平经手收取后采取减记惠安县财政局2010年9月20日下拨的补助款的方式将该笔款项侵吞。
2．2011年9月份，净峰镇市场服务管理所负责人何某向净峰镇政府缴交市场摊位费现金4.4万元，张世平经手收取后采取减记惠安县会计核算中心2011年9月5日下拨的补助款的方式将该笔款项侵吞。
3．2012年2月份，净峰镇市场服务管理所负责人何某向净峰镇政府缴交市场摊位费现金7.1万元，张世平经手收取后采取减记惠安县财政局2012年3月16日下拨的运转经费的方式将该笔款项侵吞。
4．2013年5月份，曾某1、骆某3分别以现金形式向净峰镇政府缴交净峰盐场租金共计6.5万元，张世平经手收取后采取减记惠安县财政局2013年5月15日下拨的考核奖金的方式将该笔款项侵吞。
5.2013年9月份，河南郑州某建设公司、中石化某油建工程有限公司分别向净峰镇政府缴交垃圾处理费现金9万元、3万元，张世平经手收取后采取减记惠安县财政局下拨的补缴公积金款项及净峰镇政府其他转账的方式将该二笔款项侵吞。
6．2013年12月份，惠安某物流有限公司负责人周某2向净峰镇政府缴交垃圾处理费3万元，张世平经手收取后将该笔款项侵吞，并使用私盖镇长印章的结算业务申请书从净峰镇政府农行账户中侵吞公款41.1万元。
7．2014年4月份，杨某向净峰镇政府缴交土地使用费现金9.6万元，同月，曾某2委托曾某3向净峰镇政府缴交垃圾处理费现金3万元，张世平经手收取后，采取减记惠安县财政局2014年4月4日下拨的经费补助款的方式将该二笔款项侵吞。
8．2014年8月份，惠安县某建筑工程有限公司周某3向净峰镇政府归还监爆人员工资现金6万元，张世平经手收取后将该笔款项侵吞。
9．2015年6月份，谢某向净峰镇政府缴交垃圾处理费6万元，艾某1于同月向净峰镇政府归还世界银行贷款现金5万元，张世平经手收取后采取不记净峰镇政府财政收入的方式将该二笔款项侵吞。
10．2016年1月份，周某3通过曾某2向净峰镇政府缴交惠安县某建筑工程有限公司土地使用费22.72万元，张世平经手收取后采取减记惠安县净北村杨祖江于2016年1月8日转账至净峰镇政府农行账户的新农合款的方式将该笔款项侵吞。
11．2016年3月份，庄某2通过庄某3向净峰镇政府缴交超安置部分面积款3万元，张世平经手收取后采取减记惠安县财政局2016年4月8日下拨的经常性经费的方式将该笔款项侵吞。
12.张世平利用其保管惠安县推进港口经济发展有限公司印章的职务便利，于2016年6月22日私开一张惠安县推进港口经济发展有限公司的现金支票，以不记惠安县财政局2016年6月6日下拨的经常性经费的方式平账，从该公司名下农村信用社账户中侵吞公款62533元。
经泉州市人民检察院鉴定，2003年5月至2016年7月，除三笔共计14.75万元现金收款未入账无法鉴定外，净峰镇政府账户少记、未记收入及虚假支出金额总计为8101633元。
被告人张世平于2016年8月25日接到中共惠安县纪律检查委员会电话通知后主动到纪委接受调查，并于当日被采取“两规”措施。2016年9月12日，被告人张世平由中共惠安县纪律检查委员会移交惠安县人民检察院办理。
公诉机关提供的证据有：证人杨某等人的证言、鉴定意见户籍证明等书证、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为,被告人张世平的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人张世平有自首情节，可从轻或减轻处罚。
被告人张世平对指控的犯罪事实和罪名均不持异议。
经审理查明：2003年至2016年7月间，被告人张世平利用担任惠安县净峰镇人民政府财政经济办公室副主任兼财政所所长、总预算会计，经办、管理本单位记账凭证、转账票据等职务便利，采取现金收款不入账、私盖镇长印章开具转账票据、伪造变造工程协议及私刻银行印章，伪造银行入账凭证等手段侵吞、骗取公共财物共计8249133元人民币。具体分述如下：
（一）采取私盖镇长印章开具转账票据、伪造变造工程协议、减记、不记财政款项收入或支出等手段，侵吞、骗取公款共计人民币6591900元。
1.2012年11月间，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的转账支票，从净峰镇人民政府银行账户中侵吞公款5万元，并减记惠安县财政局2012年11月6日下拨的补助款进行平账。
2.2013年8月间，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的结算业务申请书，从惠安县净峰镇人民政府银行账户中侵吞公款10万元，并减记惠安县财政局2013年8月20日下拨的补助款进行平账。
3.惠安县财政局于2013年10月17日下拨一笔16.39万元的“修造船项目动迁户养老金”到净峰镇人民政府，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的结算业务申请书，从中侵吞公款16.39万元。
4.惠安县财政局于2014年3月10日下拨167.7万元扶持建筑企业发展专项资金到净峰镇政府，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的转账支票，从中侵吞公款167.7万元。
5.惠安县财政局于2014年5月28日下拨679.3万元扶持建筑企业发展专项资金至净峰镇政府，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的结算业务申请书，从中侵吞公款210万元。
6．惠安县财政局于2014年10月11日下拨128.8万元扶持建筑企业发展专项资金至净峰镇政府，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的转账支票，从中侵吞公款94.1万元。
7．惠安县财政局于2015年3月23日下拨70万元净峰镇海防路建设资金至净峰镇政府，张世平利用私盖净峰镇镇长印章的结算业务申请书，从中侵吞公款70万元。
8．惠安县财政局于2015年10月16日下拨85.8万元扶持建筑企业发展专项资金至净峰镇政府，张世平利用私盖镇长印章的结算业务申请书，从中侵吞公款85.8万元。
9．2016年7月间，小型农田水利项目承包者肖某、周某1向张世平申请报销预先垫付的惠安县建设工程交易中心服务费1500元、500元，张世平制作一张金额为2000元的转账支票，从净峰镇农行账户中骗取公款2000元。
以上事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据（合称第一组证据）加以证实：
1.净峰镇林地造林施工合同书、建筑业统一发票、报销审批表、中国农业银行转账支票、中国农业银行进账单、伪造的支票存根联、信用社进账单及交易凭证、记账凭证、预算拨款凭证及拨款通知书等书证,证实张世平从净峰镇政府农村信用社账户（尾号为3817）侵吞5万元，并将净峰镇农行账户（尾号0119）2012年11月6日收到的一笔26.25万元惠安县财政局对净峰镇村委会和党支部的补助拨款，通过伪造相关票据，减记为21.25万元后记入记账凭证。
2.净峰镇关于申请项目建设配套资金补助的报告、惠安县财政局预算指标办理单、预算拨款凭证及拨款通知单、伪造的中国农业银行结算业务申请书、伪造的中国农业银行客户入账通知、记账凭证等书证,证实张世平使用盗盖净峰镇镇长卢某私章的结算业务申请书，从净峰镇政府农行账户（尾号0119）中侵吞10万元，后使用私刻的农行业务章伪造一张10万元的农行入账凭证并伪造该月份银行明细单，将2013年8月20日惠安县财政局拨付净峰镇政府农行账户的20万元（尾号0119）项目建设补助款减记为10万元。
3.惠安县财政局预算指标办理单、预算拨款凭证及拨款通知单、净峰镇政府文件、现金缴款单、结算业务申请书、伪造的建设工程施工合同、建筑业统一发票及伪造的银行交易明细,证实惠安县财政局于2013年10月17日下拨一笔16.39万元的修造船项目动迁户养老金到净峰镇镇政府农行账户（尾号为0119），张世平将个人积蓄的1100元以净峰镇镇政府名义存入该镇政府农行账户，再使用盗盖镇长卢某私章的结算业务申请书，将净峰镇政府的公款16.39万元及其本人存入的1100元，共16.5万元以“垃圾中转站扩建工程”名义侵吞，并伪造银行对账单将相应的交易记录删除。
4．惠安县扶持建筑企业发展专项资金申请表、惠安县扶持建筑企业发展专项资金申请表（总）及汇总表、惠安县财政局预算指标办理单（总）、惠安县财政局经费拨款通知单及预算拨款凭证、客户入账通知、报销审批表、伪造的入账用中国农业银行存根联、伪造的提供给银行的中国农业银行转账支票、由银行出具的中国农业银行进账单、伪造的拆迁补偿协议、记账凭证,证实福建省某建设公司于2013年12月27日通过净峰镇政府向惠安县政府申请“扶持建筑企业发展”专项资金，惠安县财政局于2014年3月10日下拨167.7万元到净峰镇政府农行账户（尾号为0119），张世平经分管领导、镇长签批转账167.7万元至某建设公司的支票后，将该支票转账联销毁，存根联留下做账，并使用盗盖镇长卢某私章的转账支票，以中化建设拆迁补偿款为名，并伪造拆迁补偿协议提供给银行转账使用，将该笔167.7万元款项侵吞。
5.惠安县扶持建筑企业发展专项资金申请表、惠安县扶持建筑企业发展专项资金申请表（总）及汇总表、惠安县财政局预算指标办理单（总）、惠安县财政局经费拨款通知单及预算拨款凭证、客户入账通知、报销审批表、中国农业银行转账支票、中国农业银行进账单、伪造的中国农业银行进账单、伪造的结算业务申请书、伪造的征迁补偿协议、委托书、保证书、记账凭证,证实某建设公司通过净峰镇政府分别于2014年3月26日、4月21日、5月12日向惠安县财政局申请“扶持建筑企业发展”专项资金共计6796413元，惠安县财政局于2014年5月28日下拨6793000元至净峰镇政府农行账户（尾号0119），张世平经分管领导、镇长签批后开具一张金额为4693000元的转账支票将该款项支付给某建设公司，后使用盗盖卢某镇长印章的《结算业务申请书》，将剩余的210万款项侵吞，并分别使用私刻的中国农业银行惠安某支行的业务章加盖在其伪造的数额为4693000元、2100000元的中国农业银行进账单用于入账。
6.惠安县扶持建筑企业发展专项资金申请表、惠安县扶持建筑企业发展专项资金申请表（总）及汇总表、惠安县财政局预算指标办理单（总）、惠安县财政局经费拨款通知单、客户入账通知、报销审批表、伪造的入账用中国农业银行存根联、入账用中国农业银行存根联、伪造的提供给银行的中国农业银行转账支票、中国农业银行进账单、伪造的征迁补偿协议、张世平制作的记账凭证,证实某建设公司及惠某2建筑公司通过净峰镇政府于2014年8月28日分别向惠安县财政局申请“扶持建筑企业发展”专项资金941036元、347086元，惠安县财政局于2014年10月11日将128.8万元下拨至净峰镇政府农行账户（尾号0119），张世平经相关领导签批出具转账给某建筑公司及惠某2公司支票后，将某建筑公司支票销毁，使用盗盖镇长卢某私印的转账支票，在该支票存根联上填写收款人为某建筑公司后入账，伪造拆迁补偿协议供银行转账使用将本应拨付给某建筑公司的94.1万元以水门补偿款名义侵吞。
7.财政专项资金用款计划申报表、惠安县财政局收文卡、财政局文件、财政厅文件、惠安县财政局预算指标办理单、惠安县财政局经费拨款通知单及预算拨款凭证、伪造的提供给银行的中国农业银行结算业务申请书、伪造的征用赔偿协议,证实惠安县财政局于2015年3月23日下拨净峰镇海防路建设资金70万至净峰镇政府农行账户（尾号0119）。张世平遂使用盗盖镇长卢某私章的结算业务申请书，并伪造征用赔偿协议，将该笔70万元款项以赔偿款名义侵吞。
8.惠安县扶持建筑企业发展专项资金申请表、申请财政资金呈报表（总）及汇总表、惠安县财政局经费拨款凭证及通知单、客户入账通知、报销审批表、入账用银行支票存根联、伪造的提供给银行的中国农业银行结算业务申请书、伪造的征迁补偿协议、记账凭证,证实2015年9月9日，某建筑公司通过净峰镇政府向惠安县政府申请“扶持建筑企业发展”专项资金85.8万元，惠安县财政局于2015年10月16日将85.8万元下拨至净峰镇政府农行账户（尾号为0119），张世平经相关领导签批开具一张数额为85.8万元转账给某建筑公司的支票后，将该支票存根联留下做账，转账联销毁。后使用盗盖镇长卢某印章的《结算业务申请书》，伪造征迁补偿协议，将本应转账给某建筑公司的85.8万元以补偿款名义侵吞。
9.发票两张、报销审批表、银行支票存根联、中国农业银行转账支票、中国农业银行进账单、福建省水利厅、财政厅文件，惠安县发改局文件、净峰镇政府文件、记账凭证、证人周某1证言、证人肖某证言,证实小型农田水利项目承包者肖某、周某1分别于2015年4月27日、7月29日以现金形式向张世平缴交垫付惠安县建设工程交易中心服务费1500元、500元，张世平遂制作一张金额为2000元的转账支票，将收款人填写为郭某1，交由分管副镇长盖上镇长卢某印章，并将支票存根联留下做账，将该笔2000元款项侵吞。
以上第一组证据共同证实被告人张世平盗用镇长私章私自开具转账票据、伪造工程协议，采取减记、不记财政款项收入或不记支出等手段，侵吞扶持建筑企业发展专项资金、财政拨付专项资金等公共财物共计人民币6591900元的事实。
（二）采取现金收款不入账等手段，侵吞公款共计人民币235500元。
1．2003年5月份，曾某1、骆某3分别以现金形式向净峰镇政府缴交净峰盐场租金共计6.5万元，张世平经手收取后采用不入账的方式将该笔款项侵吞。
2．2006年5月份，骆某3向净峰镇政府缴交盐场租金现金3.25万元，张世平经手收取后采用不入账的方式将该笔款项侵吞。
3．2006年3月份，某海产制品有限公司负责人艾某1向净峰镇政府归还世界银行贷款现金5万元，张世平经手收取后采用不入账的方式将该笔款项侵吞。
4．2009年3月份，原净峰镇市场服务管理所负责人何某向净峰镇政府缴交市场摊位费现金8.8万元，张世平经手收取后将该笔款项侵吞。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据（合称第二组证据）加以证实：
1.净峰水产育苗养殖承包合同、转让声明、关于净峰水产育苗养殖场（盐场废转场地）征用的工作汇报、协议书公证书、福建省行政事业单位收款票据、往来结算凭证、净峰镇政府关于净峰盐场场地租赁的情况说明；证人吴某、张某、骆某1、骆某2证言，证实2003年5月，净峰盐场租赁者曾某1、骆某3分别向张世平缴纳盐场租金共计6.5万元，张世平从之前的账目里找到没有开具收据的两笔收入，使用空白的收据，将该收据的第二联单独撕出来，采取复写的方式分别写上收取盐场租金3.25万元，并在该二份收据的第一联存根联、第三联记账联写上原本没有开具收据的两笔收入的收款情况，将第二联交由曾某1、骆某3收执，将第三联记账联补到当月收入的账本中，从而将6.5万租金侵吞。2006年5月，净峰盐场租赁者骆某3向张世平缴纳盐场租金3.25万，张世平采取上述方式，将骆某3支付的3.25万租金侵吞未入账。
2.抵押物登记证、抵押借款合同、净峰镇政府出具的反馈、归还镇政府世行贷款的还款计划、由净峰镇人民政府出具的情况说明、收款票据、中国农业银行现金缴款单、福建省行政事业单位收款票据、记账凭证；证人艾某1证言，证实艾某1经营的鸿盛公司于2001、2002年间通过净峰镇政府向世界银行两次贷款28.87万美元，净峰镇政府两次与其签订抵押借款合同，由净峰镇政府通过上级财政直接扣款的方式先行帮其垫付贷款。后其公司于2006年倒闭。截至目前，艾某1先后于2006、2007、2008、2009、2015年分五次归还人民币25万元，每次5万元。2006年3月，艾某1以现金形式向张世平缴交归还由净峰镇政府先行垫付的5万元世界银行贷款，张世平未向艾某1出具福建省行政事业单位往来结算凭证，将2006年艾某1缴交的5万元侵吞。后张世平将艾某12008年归还的5万元所开具收据的第二联交由艾某1收执，将该套收据的存根联写为2006年收取艾某15万元入账。
3.净峰镇农贸市场管理委托书、净峰镇政府出具的情况说明、福建省行政事业单位收款票据、行政事业单位收款票据使用情况、中国农业银行联行来账凭证、记账凭证等书证、证人何某证言，证实2009年3月，净峰镇市场服务管理站何某以现金形式向张世平缴交市场摊位费8.8万元，张世平未向何某出具福建省行政事业单位往来结算凭证，将该8.8万元摊位费侵吞。因2007年1月份净峰镇乡贤杨某向净峰镇政府捐款100万元未索要收据，张世平遂使用一份空白的收据，将该收据第二联撕下以复写的方式填写收取摊位费8.8万元交由何某收执，将该套收据的第一联和第三联写上收取杨某捐款100万，并将第三联补到2007年1月的账本中。
以上第二组证据共同证实被告人张世平收到他人以现金方式缴交的租金、摊位费等款项后未入账，后采取一票双开等手段，侵吞净峰盐场场地租金、净峰镇市场摊位费等公共财物共计人民币235500元。
（三）采取伪造银行入账凭证入账，减记财政拨付等款项平账等手段，侵吞公款共计人民币1421733元。
1.2010年5月份，曾某1、骆某3分别以现金形式向净峰镇政府缴交净峰盐场租金共计6.5万元，张世平经手收取后采取减记惠安县财政局2010年9月20日下拨的补助款的方式将该笔款项侵吞。
2．2011年9月份，净峰镇市场服务管理所负责人何某向净峰镇政府缴交市场摊位费现金4.4万元，张世平经手收取后采取减记惠安县会计核算中心2011年9月5日下拨的补助款的方式将该笔款项侵吞。
3．2012年2月份，净峰镇市场服务管理所负责人何某向净峰镇政府缴交市场摊位费现金7.1万元，张世平经手收取后采取减记惠安县财政局2012年3月16日下拨的运转经费的方式将该笔款项侵吞。
4．2013年5月份，曾某1、骆某3分别以现金形式向净峰镇政府缴交净峰盐场租金共计6.5万元，张世平经手收取后采取减记惠安县财政局2013年5月15日下拨的考核奖金的方式将该笔款项侵吞。
5.2013年9月份，河南郑州某建设公司、中石化某油建工程有限公司分别向净峰镇政府缴交垃圾处理费现金9万元、3万元，张世平经手收取后采取减记惠安县财政局下拨的补缴公积金款项及净峰镇政府其他转账的方式将该二笔款项侵吞。
6．2013年12月份，惠安某物流有限公司负责人周某2向净峰镇政府缴交垃圾处理费3万元，张世平经手收取后将该笔款项侵吞，并使用私盖镇长印章的结算业务申请书从净峰镇政府农行账户中侵吞公款41.1万元。
7．2014年4月份，杨某向净峰镇政府缴交土地使用费现金9.6万元，同月，曾某2委托曾某3向净峰镇政府缴交垃圾处理费现金3万元，张世平经手收取后，采取减记惠安县财政局2014年4月4日下拨的经费补助款的方式将该二笔款项侵吞。
8．2014年8月份，惠安县某建筑工程有限公司周某3向净峰镇政府归还监爆人员工资现金6万元，张世平经手收取后将该笔款项侵吞。
9．2015年6月份，谢某向净峰镇政府缴交垃圾处理费6万元，艾某1于同月向净峰镇政府归还世界银行贷款现金5万元，张世平经手收取后采取不记净峰镇政府财政收入的方式将该二笔款项侵吞。
10．2016年1月份，周某3通过曾某2向净峰镇政府缴交惠安县某建筑工程有限公司土地使用费22.72万元，张世平经手收取后采取减记惠安县净北村杨祖江于2016年1月8日转账至净峰镇政府农行账户的新农合款的方式将该笔款项侵吞。
11．2016年3月份，庄某2通过庄某3向净峰镇政府缴交超安置部分面积款3万元，张世平经手收取后采取减记惠安县财政局2016年4月8日下拨的经常性经费的方式将该笔款项侵吞。
12.张世平利用其保管惠安县推进港口经济发展有限公司印章的职务便利，于2016年6月22日私开一张惠安县推进港口经济发展有限公司的现金支票，以不记惠安县财政局2016年6月6日下拨的经常性经费的方式平账，从该公司名下农村信用社账户中侵吞公款62533元。
以上事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据(合称第三组证据)加以证实：
1.净峰水产育苗养殖承包合同、转让声明、关于净峰水产育苗养殖场（盐场废转场地）征用的工作汇报、协议书公证书、福建省行政事业单位收款票据、往来结算凭证、净峰镇政府关于净峰盐场场地租赁的情况说明、福建省行政事业单位往来结算凭证、伪造的中国农业银行客户入账通知、惠安县财政局文件、惠安县2010年村级办公经费情况表、预算指标办理单、预算拨款通知书、预算拨款凭证、中国农业银行联行来账凭证、伪造的中国农业银行网内往来凭证、记账凭证、2012年净峰镇政府年度考核奖汇总表，证人吴某、张某、骆某1、骆某2证言，证实2010年5月份，净峰盐场租赁者曾某1、骆某3分别以现金形式向张世平缴交盐场租金6.5万元，张世平向两人分别出具福建省行政事业单位往来结算凭证，但未将该笔款项入账，后将该6.5万元租金侵吞，并伪造一份金额为6.5万元的银行入账凭证入账。惠安县财政局于2010年9月下拨一笔金额为10.5万元的对净峰镇村委及党支部的补助款至净峰镇政府农行账户（尾号为0119），张世平遂伪造一份金额为4万元的银行入账凭证，将下拨的10.5万元款项减记为4万元入账。2013年5月，曾某1、骆某3分别以现金形式向张世平缴纳盐场租金共计6.5万元，张世平向两人出具福建省行政事业单位往来结算凭证，后将6.5万元侵吞，并伪造一份金额为6.5万元的银行入账通知单入账。2013年5月15日，惠安县财政局拨付一笔金额为18.6839万元的2012年度考核奖金到净峰镇政府农行账户（尾号为0119），张世平遂伪造一份金额为12.1836万元的银行入账凭证，将拨付的18.6839万元减记为12.1839万元入账。
2.净峰镇农贸市场管理委托书、净峰镇政府出具的情况说明、福建省行政事业单位收款票据、行政事业单位收款票据使用情况、中国农业银行联行来账凭证、记账凭证等书证、福建省行政事业单位收款票据、福建省行政事业单位收款票据、伪造的客户入账通知、付款通知书及银行付款情况表、伪造的中国农业银行凭证、记账凭证、证人何某证言，证实2011年9月，净峰镇市场服务管理站何某以现金形式向张世平缴交市场摊位费4.4万元，张世平向何某出具福建省行政事业单位往来结算凭证，后将该笔款项侵吞，并伪造一份金额为4.4万元的银行入账凭证入账。惠安县会计核算中心于2011年9月拨付一笔金额为15.38万元的净峰镇2010年度考核奖财政补助款到净峰镇政府农行账户（尾号为0119），张世平遂伪造一份金额为10.98万元的银行入账凭证，将拨付的15.38万元减记为10.98万元入账。2012年2月，何某以现金形式向张世平缴交市场摊位费7.1万元，张世平向何某出具福建省行政事业单位往来结算凭证，后将该笔款项侵吞，并伪造一份金额为7.1万银行入账凭证入账。惠安县财政局于2012年3月16日拨付一笔金额为26.25万元的季度村级运转经费到净峰镇政府农行账户（尾号0119），张世平遂伪造一份金额为19.15万元的银行入账凭证，将拨付的26.25万元减记为19.15万元入账。
3.福建省行政事业单位往来结算凭证、伪造的入账用现金缴款单三张、惠安县石材出口企业补助申请表及汇总表、预算拨款通知书、拨款凭证回单、惠安县2013年下半年村级经费情况表、预算拨款通知书、拨款凭证回单、伪造的中国农业银行客户入账通知、泉州市财政局文件、记账凭证、由净峰镇政府出具的情况说明，证实2013年9月，河南郑州某建设公司、中石化某油建工程有限公司分别向张世平以现金形式缴交垃圾处理费9万元、3万元，张世平向两公司出具福建省行政事业单位往来结算凭证，后将上述12万元侵吞，并伪造三份金额总计为12万元的银行入账通知单入账。惠安县财政局于2013年9月9日拨付一笔金额为52.5万元的补缴公积金款项到净峰镇政府农行账户（尾号为0119），张世平遂伪造一份金额为50万元的银行入账凭证，将拨付的52.5万元减记为50万元入账，后将净峰镇政府2013年9月2日的转账收入6486元、9月22日转账收入6.8394万元、9月26日转账收入2万元不计入账目中，差额120元在年底做空账做平。
4.福建省行政事业单位往来结算凭证、伪造的入账用现金缴款单、2013年度结算应补拨经费情况表、拨款凭证回单、中国农业银行转账支票及中国农业银行进账单、伪造的中国农业银行结算业务申请书、伪造的客户入账通知、记账凭证、伪造的银行交易明细，证人周某2证言，证实2013年12月，惠安某物流有限公司周某2以现金形式向张世平缴交垃圾处理费3万元，张世平向周某2出具福建省行政事业单位往来结算凭证，后将该3万元侵吞。惠安县财政局于2013年12月24日拨付一笔金额为44.1967万元的2013年度年结算应补拨经费到净峰镇政府农行账户（尾号为0119），张世平遂将该44.1967万元中的41.1967万元转到净峰镇政府另一农行账户（0374账户），并使用盗盖镇长卢某私章的中国农业银行结算业务申请书以垃圾中转站工程款名义将41.1万元从该账户中侵吞，后伪造一份虚假的银行现金缴款单将剩余的3万元入账，伪造一份利息收入银行业务凭证将余下967元作为利息加入到净峰镇政府农行账户（尾号为0374）实际利息1317.63元中，后又伪造虚假的银行明细账使收支与账目收支情况一致。
5.福建省行政事业单位往来结算凭证、伪造的入账用现金缴款单、惠安县净峰镇人民政府文件、惠安县财政局文件及2014年上半年村级经费情况表、预算拨款通知书、预算拨款凭证、伪造的中国农业银行客户入账通知、记账凭证、伪造的银行交易明细，证实杨某家向净峰镇政府申请一块安置地，2014年4月份，杨某以现金形式向张世平缴交土地使用费9.6万元，张世平向其出具福建省行政事业单位往来结算凭证。2014年4月份，曾某2委托曾某3以现金形式向张世平缴交垃圾处理费3万元，张世平向其出具结算凭证。后张世平将两笔收入共计12.6万元侵吞，并在2014年4月份伪造两份金额分别为9.6万元及3万元的银行现金缴款单入账。惠安县财政局于2014年4月4日拨付一笔金额为52.5万元的2014年上半年村级经费补助款到净峰镇政府农行账户（尾号为0119），张世平遂伪造一份银行入账业务凭证，将拨付的52.5万元减记为42.5万入账，后在当年年底以补记收入为名目欲将剩余的2.6万元账做平，因在记账凭证中将2.6万元错记为借方，随后又制作一份记账凭证将5.2万元以县补助经费为名将账目做平，并伪造银行交易明细将相关记录删除，虚增9.6万元及3万元收入。
6.用地协议书、泉惠发电有限责任公司委托书、净峰镇烟墩山开发整治项目的工作协议、烟墩山临时用地项目表、惠安县人民政府专题会议纪要、福建省行政事业单位往来结算凭证、伪造的入账用现金缴款单、记账凭证、伪造的银行交易明细、收款收据、个人业务凭证及进账单、净峰镇政府出具的情况说明，证实2014年8月，惠安县某建筑工程有限公司周某3以现金形式向张世平缴交监爆人员工资6万元，张世平向其出具结算凭证，后将该笔6万元侵吞。2014年7月份，张世平使用私刻的银行业务章伪造一份金额为6万元的银行现金缴款单，虚造在7月份的账目内，并伪造银行对账单虚增一笔6万元的收入。2016年1月，周某3通过其妻子曾某2向张世平个人账户以转账形式缴交惠安县某建筑工程有限公司土地使用费22.72万元，因之前该公司已向净峰镇政府缴交11.07万元，也已经出具收据，张世平遂向其出具一张退款11.07万的结算凭证，另开具一张33.79万的结算凭证交由周某3收执。后张世平将该22.72万元侵吞，并在2016年1月份伪造一份金额为22.72万元的银行现金缴款单入账，又伪造另一份银行现金缴款单，将2016年1月8日惠安县净北村杨祖江转账至净峰镇政府农行账户（尾号为0119）的新农合款28.644万元减记为5.924万入账，后伪造银行交易明细，将相关交易内容删除。
7.福建省行政事业单位往来结算凭证、伪造的入账用现金缴款单、记账凭证、2015年6月预算单位经常性拨款核定表、预算拨款凭证（回单）、现金缴款单、伪造的中国农业银行凭证、伪造的银行对账单、抵押物登记证、抵押借款合同、净峰镇政府出具的反馈、归还镇政府世行贷款的还款计划、由净峰镇人民政府出具的情况说明、收款票据、证人谢某、艾某1证言，证实2015年6月，谢某以银行转账形式向净峰镇政府张世平缴交垃圾处理费6万元，张世平向其出具结算凭证；艾某1也于当月以现金形式向张世平缴交归还由净峰镇政府先行垫付的5万元世界银行贷款，张世平也向其出具结算凭证。后张世平将该二笔款项共计11万元侵吞，并于2015年6月份分别伪造6万元、5万元的银行现金缴款单入账。惠安县财政局于2016年6月9日、18日分别拨付三笔金额为4.55万元、5.8万元、9380元（总计11.288万元）的2015年6月预算单位经常性拨款等款项到净峰镇政府农行账户（尾号为0119），张世平未将上述三笔收入入账，并且伪造银行入账凭证将该月账户中的实际利息收入3159.77元增加2880元为6039.77元计入账目内，后伪造虚假的银行对账单将4.55万元及5.8万元收入改为5万、6万，再将利息收入金额更改为6039.77元。
8.承诺书、证明、福建省行政事业单位往来结算凭证、伪造的入账用现金缴款单、记账凭证、2016年3月预算单位经常性拨款核定表、预算拨款凭证（回单）、伪造的中国农业银行凭证、伪造的银行对账单，证实2016年3月，净峰镇政府安置一宅基地给庄某2，需缴交超面积部分每平方米1200元，共3万元。庄某2通过其叔叔庄某3以手机银行转账形式向张世平个人账户转账3万元，张世平向庄某2出具福建省行政事业单位往来结算凭证，后将该笔款项侵吞，并伪造一份3万银行现金缴款单入账。惠安县财政局于2016年4月8日拨付一笔金额为18.41万元的3月份经常性经费到净峰镇政府农行账户（尾号为0119），张世平遂伪造一份金额为15.41万元的银行入账凭证，将拨付的18.41万元减记为15.41万元入账，并伪造虚假的银行对账单将相应记录删除。
9.记账凭证、支票存根联、报销审批表、福建增值税普通发票、净峰镇项目汇总表、福建省惠安县杜厝二级渔港工程造价编制请款报告、福建省建设工程造价咨询服务收费标准表、福建农村信用社进账单、转账支票、客户利息入账通知业务凭证、存款明细账、福建农村信用社单位活期支取、现金支票、转账支票存根、预算拨款凭证、2016年6月预算单位经常性拨款核定表、开户许可证、营业执照、内资企业登记基本情况表、惠安净峰工业园发展有限公司章程、惠安净峰工业园发展有限公司股东会决议、惠安推进港口经济发展有限公司章程、工作说明,证实惠安县净峰镇政府于2015年12月7日通过其尾号为3817的农村信用社账户向福建某工程咨询有限公司泉州分公司支付小农水项目造价咨询费15.7791万元，其中6.2533万元由净峰镇政府先期为净峰镇政府下属惠安县净峰工业园发展有限公司出资注册成立的惠安县推进港口经济发展有限公司垫付。被告人张世平遂利用其保管惠安县推进港口经济发展有限公司印章的职务便利，于2016年6月22日私开一张惠安县推进港口经济发展有限公司的现金支票，从该公司尾号为1359的农村信用社账户中领取现金6.2533万元，予以侵吞。后又伪造一张由该公司支付给净峰镇政府数额为6.2533万元的转账支票入账用，并伪造一份数额为6.2533万元的中国农业银行入账单入账。惠安县财政局于2016年6月6日向净峰镇政府尾号为0119的农行账户分别下拨金额为1.48万元、4.85万元的6月份经常性经费，张世平未将该两笔合计为6.33万元的款项入账，为平账，张世平又通过伪造中国农业银行客户利息入账通知，将多减记的767元在2016年6月21日虚增入净峰镇政府尾号为0119的农行账户实际利息4415.8元当中，变利息收入为5182.8元。
以上第三组证据共同证实被告人张世平盗用镇长私章私自开具转账票据、伪造银行入账凭证虚假入账、采取减记财政款项收入平账等手段，侵吞现金收款及土地安置费、土地使用费等公共财物共计人民币1359200元，并利用保管印鉴的职务便利，侵吞惠安县推进港口经济发展有限公司账户公款62533元。
另查明：被告人张世平贪污公款主要用于个人挥霍、投资项目、购买车辆、投资股票、借款给他人等。其中借款给陈某（公民身份号码）人民币200万元，至今尚未还清。
经泉州市人民检察院鉴定，2003年5月至2016年7月，除三笔共计14.75万元现金收款未入账无法鉴定外，净峰镇政府账户少记、未记收入及虚假支出金额总计为8101633元。
被告人张世平于2016年8月25日接到中共惠安县纪律检查委员会电话通知后主动到纪委接受调查，并于当日被采取“两规”措施。2016年9月12日，被告人张世平由中共惠安县纪律检查委员会移交惠安县人民检察院侦办。
侦查阶段，惠安县人民检察院依法提取并扣押张世平名下闽Ｃ×××××丰田牌RAV4机动车一辆、郭某2名下闽Ｃ×××××大众牌甲壳虫轿车一辆（该二车','2018-09-30
01:20:28',0,'web',NULL),(32037503,'9d48964b-1e97-4505-9b62-a85c0116e154','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：139次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1825\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2017）豫1426民初2660号\",\"不公开理由\":\"\",\"法院地市\":\"商丘市\",\"法院省份\":\"河南\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"9d48964b-1e97-4505-9b62-a85c0116e154\",\"案件名称\":\"王玮与陈建军、张静民间借贷纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"夏邑县人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"夏邑县\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"诉讼记录段原文\":\"原告王玮诉被告张静、陈建军民间借贷纠纷一案，本院2017年5月12日受理，依法适用普通程序，2017年9月27日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1514908800000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"王玮与陈建军、张静民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"王玮与陈建军、张静民间借贷纠纷一审民事判决书
（2017）豫1426民初2660号\");$(\"#hidDocID\").val(\"9d48964b-1e97-4505-9b62-a85c0116e154\");$(\"#hidCaseName\").val(\"王玮与陈建军、张静民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2017）豫1426民初2660号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"夏邑县人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1825\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"夏邑县人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"民间借贷纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2017-09-30\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"王玮,陈建军,张静\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民法通则》\',Items:[{法条名称:\'第九十条\',法条内容:\' 第九十条
合法的借贷关系受法律保护。
\'}]},{法规名称:\'最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）\',Items:[{法条名称:\'第二十四条\',法条内容:\'
第二十四条
债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"王玮与陈建军、张静民间借贷纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-01-03\\\\\",\\\\\