淮安市洪泽区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏0813刑初207号
公诉机关淮安市洪泽区人民检察院。
被告人程大进，男，汉族，1960年12月19日出生于淮安市涟水县，大学文化，中共党员，原任淮安市科学技术局综合计划处处长、科技成果与技术市场处处长、政策法规与专利执法处处长，住淮安市清江浦区。因涉嫌犯受贿罪于2016年12月28日被刑事拘留，2017年1月13日被逮捕。现羁押于淮安市洪泽区看守所。
辩护人张沛生、潘东升，江苏知缘律师事务所律师。
淮安市洪泽区人民检察院以泽检诉刑诉（2017）190号起诉书指控被告人程大进犯受贿罪，于2017年8月14日向本院提起公诉。经淮安市中级人民法院指定管辖，本院于2017年8月30日受理后，依法组成合议庭，于2017年10月19日公开开庭审理了本案。淮安市洪泽区人民检察院指派检察员王艳、代理检察员韦亦钒出庭支持公诉。被告人程大进及其辩护人张沛生、潘东升到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮安市洪泽区人民检察院指控，2006年6月至2014年春节前，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处处长、科技成果与技术市场处处长的职务便利，在为江苏汉邦科技有限公司、江苏圣科智能机械制造有限公司、淮安科盟软件有限公司等单位申报科技项目资金等事项上提供帮助，先后向张某、宋某、毛某等人索取人民币603700元，收受张某、宋某等人所送的购物卡共计19000元。
被告人程大进归案后如实供述自己的犯罪事实。
公诉机关针对上述指控的事实，当庭宣读或出示了被告人程大进的供述、未到庭的证人证言、书证等证据。
公诉机关认为，被告人程大进利用职务上的便利，非法索取、收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人程大进有索贿行为，应当从重处罚。被告人程大进归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。应分别依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款的规定处罚。
被告人程大进对被指控的犯罪事实和定性未提出异议。其辩护人的辩护意见是：1、对起诉书指控被告人程大进犯受贿罪的基本事实和定性不持异议。2、起诉指控的第6起中，毛某安装软件的价格应当从索贿数额中扣除。3、起诉指控的第11起中，以毛某的名义投资到恒信水务公司的20万元股本金，应当从被告人程大进的犯罪数额中扣除。4、被告人程大进归案后如实供述犯罪事实，退出全部赃款，认罪悔罪态度好，建议适用缓刑。
经审理查明，一、主体部分
被告人程大进于2005年3月31日，任淮安市科学技术局综合计划处处长，2010年9月21日，任淮安市科学技术局科技成果与技术市场处处长，2015年8月13日至案发，任淮安市科学技术局政策法规与专利执法处（科技人才处）处长。
上述事实，被告人程大进在庭审过程中亦无异议，并有中共淮安市科学技术局党组相关任职文件、干部任免审批表、被告人程大进年度考核登记表、公务员年度考核登记表等书证证实，足以认定。
二、受贿部分
2006年6月至2014年春节前，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处处长、科技成果与技术市场处处长的职务便利，在为江苏汉邦科技有限公司、江苏圣科智能机械制造有限公司、淮安科盟软件有限公司等单位申报科技项目资金等事项上提供帮助，先后向张某、宋某、毛某等人索取人民币603700元，收受张某、宋某等人所送的购物卡共计19000元。具体分述如下：
1.2006年9月至10月份期间，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处处长的职务便利，在为江苏汉邦科技有限公司申报科技项目资金的过程中提供帮助，以自己购买轿车为名，安排毛某以销售电脑软件的名义向该公司董事长张某索要人民币93900元。
2.2010年至2012年春节期间，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处处长、科技成果与技术市场处处长的职务便利，先后三次收受张某为感谢其在申报科技项目资金过程中提供帮助和希望其继续照顾所送的购物卡共计6000元。
上述事实，被告人程大进在开庭过程中亦无异议，并有证人毛某、张某、范某的证言、江苏汉邦科技有限公司的记账凭证及附件、科技型中小企业技术创新基金立项证书（国家级项目）、淮安市科学技术局、淮安市财政局《关于下达市2006年科技发展计划和科技三项费用指标的通知》及《关于下达2013年度市科技成果转化专项引导资金的通知》的文件等证据证实，足以认定。
3.2007年10月，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处处长的职务便利，在为淮安远景德盛科技发展有限公司申报科技项目资金的过程中提供帮助，安排毛某以报销会计电算化应用协会会务费的名义向该公司经理曹某索要人民币30000元。
上述事实，被告人程大进在开庭过程中亦无异议，并有证人毛某、曹某的证言、淮安远景德胜科技发展有限公司记账凭证及其附件、淮安市财政国库资金财政支付凭证、淮安远景德胜科技发展有限公司出具的情况说明及电脑资料打印件等证据证实，足以认定。
4.2006年9月，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处处长的职务便利，在淮安快鹿牛奶有限公司申报科技项目资金的过程中提供帮助，安排毛某以销售电脑软件的名义向该公司负责人孔某索要人民币10000元。
上述事实，被告人程大进在开庭过程中亦无异议，并有证人毛某、孔某的证言、淮安快鹿牛奶有限公司记账凭证及附件、淮安市科学技术局、淮安市财政局《关于下达市2006年科技发展计划和科技三项费用指标的通知》的文件及附件等证据证实，足以认定。
5.2006年6月，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处处长的职务便利，在江苏正大清江制药有限公司申报科技项目资金的过程中提供帮助，安排毛某向该公司新品部经理滕某索要人民币10000元。
上述事实，被告人程大进在开庭过程中亦无异议，并有证人毛某、滕某的证言、江苏正大清江制药有限公司报销凭证、淮安市科学技术局、淮安市财政局《关于下达市2005年、2006年科技发展计划和科技三项费用指标的通知》文件等证据证实，足以认定。
6.2012年初，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局科技成果与技术市场处处长的职务便利，在江苏圣科智能机械制造有限公司申报科技成果转化专项资金项目的过程中提供帮助，安排毛某以推销软件为名，向该公司总经理宋某索要人民币200000元，后毛某以安装软件的名义实际向宋某索取人民币99800元。
7.2012春节、中秋节，2013年、2014年春节期间，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局科技成果与技术市场处处长的职务便利，先后四次收受宋某为感谢其在申报科技项目资金过程中提供帮助和希望其继续照顾所送的购物卡共计8000元。
上述事实，被告人程大进在开庭过程中亦无异议，并有证人毛某、宋伟的证言、淮安市科学技术局淮科（2011）59号《关于组织申报2011年度市科技成果转化专项资金项目的通知》、淮安市科技成果转化专项资金项目申报书、项目合同、淮安市财政局、科学技术局淮财教（2011）56号《关于下达2011年度市科技成果转化专项引导资金的通知》、江苏圣科智能机械制造有限公司会计凭证、记账凭证及附件等证据证实，足以认定。
对于被告人程大进的辩护人提出的起诉书指控的第6起中，毛某已实际为江苏圣科智能机械制造有限公司安装的软件价值应当从被告人程大进犯罪数额中予以扣除的辩护意见，经查，被告人程大进与特殊关系人毛某，在实施索贿前，便已形成合意，即以利用毛某安装软件名义进行索贿，该安装软件的行为仅系被告人程大进实施犯罪的方式和手段，在该起犯罪中，被告人程大进事先和宋某约定好贿赂的数额，后安排毛某到宋某处获取相应的数额，故毛某安装软件的成本不应从被告人程大进的犯罪数额中扣除。故辩护人的该辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。
8.2009年8月，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处处长的职务便利，在淮安广达安防设备有限公司申报科技项目资金的过程中提供帮助，后向该公司负责人刘某索要人民币50000元。
上述事实，被告人程大进在开庭过程中亦无异议，并有证人刘某的证言、淮安市科学技术局、淮安市财政局《关于下达淮安市2009年度民营科技企业培植计划项目和经费的通知》、淮安市财政局记账凭证等证据证实，足以认定。
9.2006年6月左右，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处处长的职务便利，在江苏省涟水县阀门厂申报科技项目资金的过程中提供帮助，向该公司负责人鲍某索要人民币10000元。
上述事实，被告人程大进在开庭过程中亦无异议，并有证人鲍某的证言、淮安市科学技术局、淮安市财政局《关于下达淮安市2006年度科技发展计划和科技三项费用指标的通知》、淮安市财政局记账凭证等证据证实，足以认定。
10.2008年至2012年春节期间，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处、科技成果与技术市场处处长的职务便利，先后五次收受淮安万邦香料工业有限公司总经理陈某为感谢其在申报科技项目资金的过程中提供帮助和希望其继续照顾所送的购物卡共计5000元。
上述事实，被告人程大进在开庭过程中亦无异议，并有证人陈某的证言、淮安市科学技术局2011年度科技成果转化专项资金项目中期执行情况表、淮安市财政局、淮安市科学技术局《关于下达2011年度市科技成果转化专项引导资金项目分年度拨款指标的通知》及《关于下达淮安市2010年度科技支撑计划项目和科技支出费用指标的通知》等证据证实，足以认定。
11.2009年，被告人程大进利用担任淮安市科学技术局综合计划处处长的职务便利，在为毛某所在的淮安科盟软件有限公司、淮安市会计电算化应用协会申报相关科技项目资金的过程中提供帮助，后于2011年10月以自己投资的名义向毛某索要人民币300000元。
上述事实，被告人程大进在开庭过程中亦无异议，并有证人毛某、朱某的证言、江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法、江苏省科学技术厅、财政厅苏科计（2009）38号《关于组织申报2009年度省级科技型企业技术创新资金项目的通知》、淮安科盟软件公司花名册、淮安科盟软件有限公司以“基于远程应用的中小企业信息化服务系统”项目名称申报江苏省科技型企业技术创新资金项目申报书、淮安市科学技术局、财政局《关于下达2009第四批省级科技创新与成果转化专项引导资金的通知》、《关于印发淮安市民营科技企业培植计划项目和资金管理暂行办法的通知》及《关于下达淮安市2009年度科技支撑计划项目和科技支出费用指标的通知》及其附件、淮安科盟软件有限公司营业执照、淮安市科学技术局《关于组织申报2009年度市民营科技企业培植计划项目的通知》及《关于下达淮安市2009年度民营科技企业培植计划项目和经费的通知》、淮安市财政局记账凭证及附件、淮安市科学技术局《关于组织申报2009年度市科技支撑计划项目的通知》及其附件中相关项目指南、淮安市财政局、清河区科学技术局记账凭证及附件、淮安市会计电算化应用协会的社会团体法人登记证书、淮安市会计电算化应用协会“面向中小企业信息化应用的过程在线服务平台”科技项目计划任务书、毛某中国工商银行个人业务凭证、现金存取凭证、借款协议淮安恒信水务科技有限公司2012股东会议决议、公司章程、淮安市工商行政管理局公司准予变更登记通知书、出资证明书、恒信公司记账凭证、银行资金汇划补充凭证、业务回单等证据证实，足以认定。
对于被告人程大进的辩护人提出的起诉书指控的第11起中，以毛某的名义投资到淮安恒信水务科技有限公司的20万元股本金，应当从被告人程大进的犯罪数额中扣除的辩护意见，经查，被告人程大进事先与恒信水务公司商谈投资、入股事宜后，为掩人耳目，以毛某的名义入股20万元，该20万元股本金及分红均归被告人程大进所有，以上事实，不仅被告人程大进有过多次供述，且与证人毛某、朱某的证言及相关书证相互印证，故该20万元股本金应属被告人程大进索贿所得。故辩护人的该辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。
被告人程大进归案后，如实供述自己的犯罪事实。
另查明，被告人程大进案发后，主动退缴全部犯罪所得。
公诉机关另出示了被告人程大进的户籍证明、淮安市洪泽区人民检察院职务犯罪侦查局出具的发破案经过、中国工商银行现金存款凭证。上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明力，本院予以确认。
本院认为，被告人程大进身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，且属数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人程大进有索贿行为，应当从重处罚；被告人程大进归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚，被告人程大进在提起公诉前已退出全部犯罪所得，可以从轻处罚。辩护人的相关辩护意见成立，本院予以支持。对于被告人程大进的辩护人提出的建议对被告人程大进适用缓刑的辩护意见，经审查认为，被告人程大进受贿数额巨大，且具有索贿行为，主观恶性较大，具有较大的社会危害性，不宜适用缓刑。故辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。根据被告人程大进的犯罪事实、性质、情节、后果以及被告人程大进的认罪态度、悔罪表现等全部量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第六十七条第三款、第五十二条的规定，判决如下：
被告人程大进犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月28日起至2020年6月27日止。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王亚林
审 判 员 陈 旭
人民陪审员 严卫鸿
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 何 桐
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。