山东省烟台市牟平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁0612刑初62号
公诉机关烟台市牟平区人民检察院。
被告人王学浩，男，1965年1月6日出生于山东省烟台市牟平区，汉族，高中文化，2007年11月至2015年8月任烟台市牟平区高陵镇双山屯村党支部书记兼村委会主任，户籍所在地及居住地烟台市牟平区。2017年10月10日因涉嫌犯贪污罪被烟台市公安局牟平分局刑事拘留，同年10月17日被取保候审。
烟台市牟平区人民检察院以烟牟检公刑诉（2018）29号起诉书指控被告人王学浩犯贪污罪，于2018年2月7日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。烟台市牟平区人民检察院指派检察员孔志伟出庭支持公诉，被告人王学浩到庭参加诉讼。现已审理终结。
烟台市牟平区人民检察院指控：被告人王学浩在担任烟台市牟平区高陵镇双山屯村党支部书记兼村委会主任期间，利用协助高陵镇政府清点、测量修建牟平-
汉河220千伏线路工程被征土地及发放补偿款的职务便利，伙同高陵镇供电所副所长王某2及本村会计苏某1（均另案处理），采取虚增被征地亩数及地上附着物种类、伪造领款明细等手段，先后两次骗取国家补偿款共计人民币161925元，该分得5万元，用于个人经营活动。案发后，被告人王学浩非法所得人民币5万元被依法扣押。公诉机关认为，被告人王学浩在协助政府从事公务期间，利用职务之便骗取国家补偿款16万余元的行为构成贪污罪。其系自首，且能够积极退赃，可从轻处罚。同时向法庭提供了相关证据，请求本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款之规定，对被告人王学浩予以惩处。
被告人王学浩对公诉机关指控的犯罪事实及所提供的证据均表示无异议。
经审理查明：2007年11月至2015年8月，被告人王学浩任烟台市牟平区高陵镇双山屯村党支部书记兼村委会主任。2014年，国网山东省电力公司出资兴建牟平-
汉河220千伏线路工程，该工程（高陵段）的地方民事赔偿及通道清理工作由烟台市牟平区高陵镇政府负责。该工程需征用烟台市牟平区高陵镇双山屯村部分土地，被告人王学浩作为双山屯村党支部书记兼村委会主任，在担任双山屯村清点测量小组成员期间，利用协助烟台市牟平区高陵镇政府清点、测量修建牟平-
汉河220千伏线路工程被征土地及发放补偿款的职务便利，伙同清点测量小组成员该村会计苏某1及烟台市牟平供电公司高陵供电所副所长王某2（均另案处理），采取虚增被征地亩数、伪造领款明细等手段，于2014年8月至2015年6月间，先后两次骗取国家补偿款共计人民币161925元，该分得5万元，用于个人经营活动。案发后，被告人王学浩主动向中国共产党烟台市牟平区纪律检查委员会自首，并将违法所得人民币5万元上缴。
具体事实如下：
（1）被告人王学浩在担任烟台市牟平区高陵镇双山屯村党支部书记兼村委会主任期间，利用协助烟台市牟平区高陵镇政府清点、测量修建牟平-
汉河220千伏线路工程被征土地及发放补偿款的职务便利，于2014年8月至10月间，伙同王某2、苏某1，采取虚增被征地亩数等手段，骗取国家补偿款共计人民币52315元，该分得人民币2万元。
（2）被告人王学浩在担任烟台市牟平区高陵镇双山屯村党支部书记兼村委会主任期间，利用协助烟台市牟平区高陵镇政府清点、测量修建牟平-
汉河220千伏线路工程被征土地及发放补偿款的职务便利，于2014年10月至2015年6月间，伙同王某2、苏某1，采取虚增被征地亩数等手段，骗取国家补偿款共计人民币109610元，该分得人民币3万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人苏某1证实：2014年国家电网投资修建牟平-
汉河配出220千伏输电工程，该工程要占用双山屯村的土地修建六个高压线塔。高陵镇政府负责被征用土地的清点测量以及补偿款的发放工作，我当时担任双山屯村支部委员兼会计，掌握着村里的地亩册，村党支部书记兼村委会主任王学浩安排我负责清点测量工作。双山屯村的清点小组由高陵镇政府包片领导曲某1、高陵农电所副所长王某2、双山屯村党支部书记兼村委会主任王学浩及我组成。2014年下半年清点测量我们村的土地及地上附着物。我和村民苏某3实地测量，王学浩、王某2、曲某1负责清点测量过程中协调工作，比如有些老百姓不同意征地、不同意补偿标准，他们去做工作。我们清点测量完毕后，我觉得工作挺累的，我作为清点测量小组的成员，就想借这个机会通过虚增地上附着物数量和占地亩数给自己弄点钱，我就在清点测量的原始数据上虚增了地上附着物数量和占地亩数，原始记录我保存的按照记录给村民发放款项，款发放后这份记录就没保存。我把虚增后的数据报给了王某2，王某2说一个线塔用一个村民的名顶，让这个村民当户主代表，需要这个村民签字并要其身份证复印件。王某2还说通过虚增我村占地亩数和地上附着物数量弄了点钱，给王学浩2万元，他2万元，剩下的是我的，我说要找几个村民的银行存折顶名把钱弄出来，他说让我看着弄。王某2把他虚增后的数据填写到青苗及临时占地赔偿数量确认书上，并让我拿着相关材料找王学浩和户主签字，有的王学浩本人签字，有的我代王学浩签字，户主代表都是他人本人签的字。王某2告诉我虚增我村被征地亩数和地上附着物数量套钱后，我就把这事告诉王学浩了，他说行呀，找哪几个村民顶名把钱领出来让我看着弄。2014年10月份第一次补偿款到村账，村集体和给村民的钱都发了，我用曹玉胜、李某1、苏某2、苏某3的农商银行存折把钱领出来了，共虚出68023元，这些钱包括我自己虚增的和王某2虚增的，我虚增了一万四五千元，王某2虚增了五万三四千元，具体数我想不起来了。2014年11、12月份又进行一次清点测量，这次清点测量跟第一次清点测量一样，我负责清点测量，记录清点测量数据，王某2、王学浩、曲某1等具体负责协调工作。我还想再给自己弄点钱，清点测量后我又虚增了地上附着物数量和占地亩数，这次清点测量原始数据的记录形式、虚增的方式和上次的一样，我后来根据清点测量的原始数据把钱发下去之后也没有留存有关记录。我把自己虚增后的数据制作明细表报给王某2，这个明细表也放在了王某2那里，他保没保存我不清楚，王某2对我说这次还是虚增我村的占地亩数和地上附着物数量，多报点钱。补偿款下来后给王学浩3万元，给他6万元，剩余的是我的，我跟王某2说这次清点测量时毁损了部分村民的小麦青苗没有补偿，问王某2能否让出5000元，王某2说行，这样王某2要5.5万元。我说上次王学浩少给王某21万元，这次给他2万元就行了，王某2也同意了。王某2制作了青苗及占地赔偿数量确认书、长期占地补偿确认书等材料，后我拿着确认书找户主代表和王学浩签字确认，我嫌麻烦就代王学浩和部分户主代表签了字。2015年6月，第二次清点测量补偿款158548元打到村账上，该发给老百姓的钱都发了，实际发放了34890元，我利用村民曹玉胜、李某1、苏某2、苏某3、王某1的农商银行存折把虚出的钱领了出来，剩余的123658元就是我自己以及和王某2、王学浩合伙弄的钱。（出示依法调取的2015年6月30日，摘要为付220kv线路村民补偿款，金额为158548元，有王学浩签字的双山屯村付220kv村民赔偿款表）这就是我发放158548元补偿款的账目记录，赔偿明细表上详细地记录了各户发钱的具体数额和我分摊到曹玉胜、李某1、苏某2、苏某3、王某1五人名下的数额，我就是用这张发款明细表把账做平的。我往曹玉胜存折里打了29600元，李某1存折里打了26630元，苏某2存折里打了27800元，苏某3存折里打了28908元，王某1存折里打了15200元。我和王学浩说过这次王某2通过虚增地上附着物数量和占地亩数又多报了一些钱，给他3万，他上次少给王某21万，这次扣下，只给他2万元，王学浩也答应了，我提出来用王学浩弟弟王某1的银行卡接收钱，王学浩也同意了。修建高压线塔在王学浩的地里打了两个坑，应该给他200元补偿款，15000元是这次分给他的钱。因为这次虚出的钱有12万多，用曹玉胜、李某1、苏某2、苏某3的农商银行存折平均到一户超过3万元，我才想直接做账给王学浩的，但用王学浩的银行卡容易被发现，就用王某1的银行卡。我又给王学浩5000元，给王某26.5万元（含第一次王某2分得的1万元），剩余的38658元是我个人分得的钱。
（2）证人王某2证实：2014年220千伏牟平-
汉河配出输电工程（高陵段）的征地赔偿工作由高陵镇政府负责。当时受高陵镇供电所所长姚某的安排，我配合高陵镇政府做好各村的征地民事赔偿工作，清点测量工作中我知道这个工程是由山东省电网公司投资兴建的。高陵镇供电所属于双管部门，属于国网牟平供电公司下属单位，在工作上还受高陵镇政府的领导。2014年下半年清点测量到高陵镇双山屯村，需要占用双山屯村部分土地修建六个高压线塔，我、双山屯村党支部书记兼村委会主任王学浩、双山屯村村会计苏某1、双山屯村的包片领导曲某1组成清点测量小组，负责清点测量工作。清点测量工作由苏某1负责，王学浩、我、曲某1负责协调工作，包括协调村民腾地、协调补偿数额等。清点测量的数据由苏某1测量好后，上报给我，我汇总制作青苗及临时占地赔偿数量确认书，后清点测量小组成员，包括施工方代表、被征地农户在确认书上签字，我将签好字的确认书上报牟平区供电公司发展部。在清点测量双山屯村被征土地过程中，王学浩和我说想要点费用，我也觉得我负责高陵镇全镇的被征土地清点测量，干的活挺多的，也想弄点钱花花，我就同意了。清点测量工作施工方不会直接给钱，弄钱也没有其他途径，只能通过虚增地上附着物数量和征地亩数骗点钱，我和王学浩心里都清楚。2014年8、9月份，苏某1到我办公室将双山屯村被征土地和附着物数量的数据报给我，我说王学浩提出弄点钱，需要虚增被征土地的亩数和地上附着物数量，苏某1说行啊，让我看着虚增。他当时把线塔占地的农户情况简单说了一下，告诉我在哪户村民名下虚增亩数和地上附着物数量不会出问题，我就在苏某1报送的数据基础上虚增了地上附着物数量和征地亩数。苏某1报送给我的明细表上记录的是一个高压线塔下有几个农户，每个农户占用了多少土地和多少地上附着物数量，有的农户没有写占地多少亩，直接写的补偿款数额，我想上报的占地的补偿标准都是2160元/亩，我就把一个塔下这种情况的补偿数额相加，用总数除以2160元，计算出亩数，加到了占地亩数里，我对苏某1说涉及的农户比较多，可以一个线塔用一个村民的名，把塔下地上附着物数量和亩数分别计算总和，都划在这个村民名下，这个村民当户主代表，我还让他把明细表保存好，方便以后给占地村民发补偿款。后我们把线塔下占地的土地亩数和地上附着物数量分别计算总和，我把每个塔下的地上附着物总数和占地亩数总数记下后，让苏某1把明细表拿走了。一个高压线塔顶一个村民的名，这个村民名下是这个塔占用所有农户土地亩数总和和地上附着物数量总和，我在这两项总和的基础上分别进行了虚增，我虚增的部分没有分摊在村民名下，而是在总和的基础上虚增的。还有一部分是提高补偿标准差额里虚的钱，我们和施工方商定的是按照牟平区定的补偿标准进行补偿，我汇总数据上报时通过更换补偿项目的形式，提高了补偿标准。此次征地的补偿标准是小麦地、玉米地按照1500元/亩，花生地按照2160元/亩，一个地锚坑补偿100元，果树通过看它的生长年限确定补偿价格。我没按照牟平的补偿标准，而是全部按照2160元/亩的标准上报的，小麦地、花生地的补偿标准，每亩补偿标准提高660元，一个地锚坑我是按照200元/个的标准上报的，每个坑虚出100元。修路、回复地、支架子等，苏某1报送时区分的不明确，我上报时都按照为2160元。我把虚增后数据誊写到青苗及临时占地赔偿数量确认书上交给苏某1，让他找村委负责人王学浩和占地村民（一个高压线塔顶的那一个村民）签字。苏某1把签好字的确认书交给我，我再找施工方代表签字，我再签上字，最后曲某1在镇政府负责人一栏签字，后我上报给牟平供电公司发展部。修建高压线塔需要永久占用塔下的土地，永久占地的亩数是卫星定位计算的，不能随便变，哪个塔永久占用了哪户的地，要和农户签订长期占地补偿确认书，有些塔同时永久占用几户村民的土地，所以每个塔下长期占地补偿确认书也是找高压线塔顶的那一个村民签的字，镇政府、村委会盖章确认，施工方代表签字确认。上报青苗及临时占地赔偿数量确认书时要求同时上报赔偿费收据，要求赔偿收据上的数额和青苗及临时占地赔偿数量确认书上记录的赔偿款总金额一致，所以也是找高压线塔顶的那一个村民签的字，这些都是苏某1找村民签的字，还复印了这几个村民的身份证复印件。我将虚增后的数据上报后，双山屯村收到征地补偿款前，我知道虚增了5万多元钱，苏某1在我的办公室我对他说土地补偿款快发下来了，共弄了5万多元钱，我要2万元钱，给你和王学浩3万多元，回头你把套出的钱领出来。苏某1问我这3万多元他和王学浩怎么分，我说我不管，苏某1还说他找几个人顶名把套出的钱领出来，村账做平。（出示青苗及临时占地赔偿数量确认书）这是我说的虚增后的确认书，我能把这次虚增的数据找出来，17号塔临时占地3.95亩小麦地，补偿标准为1500元/亩，实际上报的补偿标准为2160元/亩，标准提高了660元/亩，虚增出2607元；修路1.2亩全部是虚增，每亩补偿为2160元/亩，虚增出2592元。17号塔共计虚增5199元。19号塔临时占地4.35亩，有2亩的小麦地，补偿标准为1500元/亩，实际上报的补偿标准为2160元/亩，虚增1320元；修路1.5亩中虚增1亩，每亩补偿2160元，虚增2160元，19号塔共计虚增3480元。20号塔临时占地11.74亩中虚增了8亩，每亩补偿2160元，虚增17280元；修路1.5亩全部是虚增的，每亩补偿2160元，虚增3240元，20号塔共计虚增20520元。21号塔修路0.6亩全是虚增的，每亩补偿2160元，虚增1296元；樱桃树15棵中虚增2棵，每棵补偿420元，虚增840元；苹果树26棵全是虚增的，每棵补偿420元，虚增10920元，21号塔共计虚增13056元。23号塔临时占地1.88亩全是小麦地，补偿标准为1500元/亩，实际上报的补偿标准为2160/亩，虚增1240元；苹果树21棵全部虚增的，每棵补偿420元，虚增8820元，23号塔共计虚增10060元。第一次清点测量共虚增52315元。过了一段时间苏某1打电话说钱已从村账支出来了，我应得的钱在王学浩那里，让我找王学浩拿。我和王学浩联系后到他的蔬菜大棚附近拿钱，王学浩说先给我1万元钱，剩下的1万元先欠着，我也没说什么，拿钱就走了。这1万元钱我用于个人吃饭、给车加油了。2014年10月、11月份，双山屯村进行第二次清点测量，我还想弄点钱。清点测量前我给王学浩打电话说这次清点测量还和上次一样再给个人弄点钱，王学浩说行啊。和第一次清点测量一样，清点测量完后苏某1把数据报给我时，我说我和王学浩说好了，这次再弄点钱，苏某1说行啊，回头他把账做好。这次和上次虚增一样，我把虚增后的补偿确认书上报给牟平区供电公司发展部王某3。（出示青苗及临时占地赔偿数量确认书）这些是第二次清点测量虚增后的赔偿数量确认书，我能把虚增的数据都找出来，17号塔临时占地6亩虚增了5亩，每亩补偿为2160元/亩，虚增10800元，剩余1亩是小麦地，修路3.4亩和支架子3.1亩也都是小麦地，实际上报的小麦地共7.5亩，补偿标准1500元/亩，实际上报补偿标准2160元/亩，虚增4950元，地锚坑9个全是虚增的，每个坑补偿200元，虚增1800元，17号塔共虚增17550元。19号塔回复地3.9亩中虚增了2亩，每亩补偿2160元，虚增4320元，临时占地2.8亩中虚增了2.5亩，每亩补偿2160元，虚增5400元，修路2.5亩全是虚增的，每亩补偿2160元，虚增5400元，26棵果树全是虚增的，每棵补偿380元，虚增9880元，19号塔共虚增25000元。20号塔回复地3.7亩中虚增3.3亩，每亩补偿2160元，虚增7128元，地锚坑12个中虚增4个，每个坑补偿标准100元，我上报的补偿标准200元，8个实际的坑虚增出800元，虚增4个坑，虚增出800元，地锚坑共虚增1600元，修路3.6亩中虚增2.3亩，每亩补偿2160元，虚增4968元，支架子1.8亩中虚增1亩，每亩补偿2160元，虚增2160元，32棵果树中虚增30棵，每棵补偿380元，虚增11400元，20号塔共虚增27256元。21号塔回复地2.2亩虚增0.5亩，每亩补偿2160元，虚增1080元，修路1.8亩虚增1.5亩，每亩补偿2160元，虚增3240元，地锚坑6个中虚增5个，每个坑实际补偿标准为100元，我上报的补偿标准为每个坑补偿200元，1个实际的坑虚增100元，虚增5个坑，虚增1000元，地锚坑共虚增1100元，果树28棵虚增18棵，每棵补偿380元，虚增6840元，21号塔共虚增12260元。22号塔回复地2.3亩全是虚增的，每亩补偿2160元，虚增4968元，地锚坑5个，实际有2个，虚增3个，每个坑补偿标准100元，我上报的补偿标准200元，2个实际的坑虚增200元，虚增3个坑，虚增600元，地锚坑共虚增800元，15棵果树虚增10棵，每棵补偿380元，虚增3800元，22号塔共虚增9568元。23号塔回复地2.4亩虚增1亩，每亩补偿2160元，虚增2160元，修路1.6亩全是虚增的，每亩补偿2160元，虚增3456元，地锚坑6个，实际有2个，虚增4个，每个坑补偿标准100元，我上报的补偿标准200元，2个实际坑虚增200元，虚增4个坑，虚增800元，地锚坑共虚增1000元，支架子3.5亩全是虚增的，每亩补偿2160元，虚增7560元，16棵果树虚增10棵，每棵补偿380元，虚增3800元，23号塔共计虚增17976元。第二次清点测量共虚增109610元。补偿款下来前有一次苏某1到我办公室，我说这次虚增了11万元左右，我要6万元，剩下的他和王学浩分，苏某1说高压线塔拉线轧了老百姓的地边要给补偿，问我能否让出5000元，我说行，那我要5.5万元。苏某1还说第一次套的钱王学浩给我1万元，这次把王学浩欠我的钱截给我，我说行。2015年5、6月份，苏某1打电话让我到他家拿钱，过了两天我开车到苏某1家门口，我没下车，苏某1将钱用袋子装着放在我车上，我就开车走了。我回单位点了一下，是6.5万元钱。这6.5万元里面有上次王学浩欠我的1万元。这6.5万元都是百元票面的人民币，一沓一万，用银行封条封着，一共6沓，剩下的5000元是零散的百元票面的。这些钱被我用于个人日常吃饭、个人的车修理和加油等花费了。220千伏牟平-
汉河输电工程（高陵段）的补偿款是由牟平供电公司下属的山东恒源电力有限公司从上级收款之后发放给高陵镇政府，高陵镇政府发放给涉及的各个村，由各个村具体负责发放。220千伏牟平-
汉河输电工程是国家投资的，这些占地补偿款都是国家的钱。土地补偿款由高陵政府发给村里，村里负责发放，需要会计苏某1做账，村书记王学浩签字同意，不分给他们两人中任何一人钱，套出的钱也领不出来，所以我才和他们一起商量怎么弄钱、怎么分钱等事项。
（3）证人曲某1证实：在2014年，山东省电力公司投资修建牟平-
汉河220kv配电输出工程。当时由牟平区供电公司的下属企业山东恒源电力有限公司与牟平区高陵镇政府签订了地方工作委托协议和民事赔偿合同，对于220kv配电输出工程（高陵段）工程被占地土地的清点、测量以及补偿款的发放等工作都交给了高陵镇政府负责，同时高陵供电所作为双管部门配合高陵镇政府具体开展被征土地的清点测量等民事赔偿工作。当时就成立清点测量小组的问题，高陵镇政府没有专门开过会议，镇政府将该工程交给了各个片的包片领导或片长具体负责，我当时担任高陵镇纪委书记、组织委员、副镇长，同时也是双山屯村的包片领导，按照镇政府的安排，与时任双山屯村的党支部书记兼村委会主任王学浩、时任双山屯村的会计苏某1，时任高陵镇供电所的副所长王某2组成清点测量小组，具体负责双山屯村的被占土地的清点测量等民事赔偿工作。我、王学浩、王某2具体负责清点测量过程中协调工作；苏某1作为双山屯村的会计，他具体负责被征土地的实地测量，记录清点测量数据以及补偿款的发放等工作，并负责同高陵供电所副所长王某2对接清点测量的数据；王某2汇总数据后，制作青苗及占地赔偿数量确认书，由户主代表、施工单位负责人、供电公司负责人、村委负责人、政府负责人等各方签字确认。当时找我签字时，因为这份确认书上记录的是一个线塔下各项的总和，当时确认书上户主、村委负责人、施工方等各方也都在上面签了字，各方也都认可，我代表高陵镇政府也在该确认书上签字确认了。之后按照镇政府的安排，再由王某2将清点测量等材料上报到牟平供电公司。补偿款发放到村后，王学浩、苏某1还要配合政府负责补偿款的发放到户的工作。修建220kv高压线塔被占土地的补偿标准完全按照牟平区的补偿标准，我记得的有些项目的补偿标准是：永久占地是按照每亩48000元/亩，地上附着物按照农作物的种类补偿，比如：小麦地按照1500元/亩，玉米地按照1500元/亩，花生地按照2160元/亩，一个坑是按照100元补偿，果树是按照生长年限补偿的。220kv配电输出工程（高陵段）的补偿款是由山东省电力公司拨付到山东恒源电力有限公司，山东恒源电力有限公司根据工程进度再将补偿款拨付给高陵镇政府，再由高陵镇政府具体发放到各个村，由各个村具体发放给被征土地的村民。
（4）证人王某3证实：我是牟平供电公司发展建设部主任。2014年山东省电力公司投资修建牟平-
汉河220kv线路工程，该工程由山东送变电工程公司承建，因为工程位于牟平辖区，山东送变电工程公司与山东恒源电力有限公司签订了地方工作委托协议，我们发展部负责该工程的民事协调工作。该工程需在高陵镇内建线塔，山东恒源电力有限公司与牟平区高陵镇政府签订了地方工作委托协议，将该工程的地方民事赔偿工作委托给高陵镇政府承担（包括对被征土地的清点、测量以及补偿款发放等），双方还签订了民事赔偿合同，山东恒源电力有限公司将补偿款拨付给高陵镇政府，高陵镇政府发放给被征地村庄及农户。高陵镇供电所是双管部门，配合高陵镇政府开展被征土地的清点测量等工作，我记得高陵供电所是时任高陵供电所副所长王某2参与这项工作。清点测量数据先由各村会计上报给王某2，王某2汇总后制作青苗及占地赔偿数量确认书、赔偿费收款收据等材料，后王某2将清点测量的有关材料上报到我们发展部，发展部将清点测量的数据汇总统计后报给山东恒源电力有限公司，山东恒源电力有限公司按照报送的数据给高陵镇政府拨款。该工程的补偿款是由山东省电力公司拨付到山东恒源电力有限公司，山东恒源电力有限公司根据工程进度再将补偿款拨给高陵镇政府，高陵镇政府发放到各村，各村发放给被征土地的村民。
（5）证人姚某证实：2010年3月至2015年5月我任牟平区高陵供电所所长，2015年5月至今任山东恒源电力有限公司安监部主任。2014年山东省电力公司投资修建牟平-
汉河220kv线路工程，该工程由山东送变电工程公司承建，山东送变电工程公司与山东恒源电力有限公司签订地方工作委托协议，因该工程高陵段需要修建30多个线塔，山东恒源电力有限公司与牟平区高陵镇政府签订了地方工作委托协议，将该工程的地方民事赔偿工作委托给高陵镇政府（包括对被征土地的清点、测量以及补偿款发放），双方还签订了民事赔偿合同，约定补偿款由高陵镇政府负责发放给被征地村庄及农户。2014年3、4月份牟平区供电公司发展部主任王某3通知我，让供电所配合高陵镇政府开展民事赔偿工作，我安排副所长王某2配合高陵镇政府开展被征土地的清点测量等民事赔偿工作。王某2怎么开展清点测量工作我不清楚。在被征土地清点测量期间，王某2没有向高陵供电所交过任何钱，也没有向我提出过要和施工方要劳务费等。
（6）证人姜某证实：2012年至今我在山东恒源电力有限公司财务科工作。2014年至2015年间，国网山东省电力公司投资修建牟平-
汉河220kv配电输出工程，该工程由山东送变电工程公司承建。因该工程在牟平辖区，山东送变电工程公司与山东恒源电力有限公司签订了地方工作委托协议，山东恒源电力有限公司又同工程涉及的各镇（街）政府签订了地方工作委托协议和民事赔偿合同，由各乡镇（街）政府负责被征土地的清点测量、补偿款发放等工作。补偿款由山东送变电工程公司拨付给山东恒源电力有限公司，山东恒源电力有限公司发放给各乡镇（街）政府，各镇政府负责发放。2014年至2015年间，山东恒源电力有限公司从山东送变电工程公司接收了三笔土地补偿款。（出示依法调取的2014年4月18日、2014年9月11日、2014年9月30日付款人为山东送变电工程公司，收款人配电安装处，金额为1571550元、130万元、771550元的进账单及收款单位为山东恒源电力有限公司的收款收据）上述票据就是山东恒源电力有限公司从山东送变电工程公司收取220kv牟平-
汉河线路工程民事赔偿款的入账票据，配电安装处是山东恒源电力有限公司的内设部门，220kv牟平-
汉河线路工程是配电输出工程，属于配电安装处负责，山东恒源电力有限公司用配电安装处的名义收取的补偿款，收款进账单的收款人为配电安装处，配电安装处的账户是山东恒源电力内部账户，对外账户都是山东恒源电力有限公司，所以收款收据是山东恒源电力有限公司的。2014年至2015年间山东恒源电力有限公司共拨付高陵镇政府六笔补偿款。（出示依法调取的2014年9月25日、2014年10月17日、2015年2月5日、2015年3月17日、2015年6月3日、2015年12月1日，金额为50万元、60万元、30万元、50万元、70.5007万元、20万元，付款人均为山东恒源电力有限公司的山东省资金往来结算票据及支票存根、银行回单。）这些票据是山东恒源电力公司按照进度拨付补偿款给高陵镇政府时入账的结算票据，该工程在牟平辖区涉及很多乡镇，所以山东恒源电力有限公司从山东送变电公司接收的补偿款数额多于山东恒源电力有限公司拨付给高陵镇政府的补偿款数额。这些钱是在牟平供电公司发展部将汇总的高陵镇青苗及占地赔偿数量、补偿款数额等数据报送给我们后，我们根据发展部报送的数据给高陵镇政府拨付补偿款，上述六笔补偿款都是被征地的地上附着物、占地等征地补偿款，不包含任何劳务费等其他费用。
（7）证人王某4证实：2013年至今我担任高陵财政所副所长。2014年至2015年间，国家电网修建220kv配电输出工程（高陵段）占用部分村民的土地修建线塔。按照高陵镇政府同牟平区供电公司下属的山东恒源电力公司达成的协议，征用土地补偿费由山东恒源电力有限公司拨付给高陵镇政府，财政所给山东恒源电力有限公司出具收款收据，按照镇政府同被征地村庄及村民的协商工作进度，由收款村庄出具收款收据，财政所将补偿款拨付给高陵镇政府经管站，经管站协商收款村庄具体发放。有时为了进度财政所也会直接将款发放到个别被征地农户。2014年至2015年间高陵镇政府从山东恒源电力有限公司收取过6笔土地补偿款，（出示依法调取的2014年10月31日，摘要为收220kv线路补偿的记1号记账凭证及后附的时间为2014年10月17日，摘要为收220kv线路补偿款，交款单位镇政府，收款单位双山屯村，金额为246009元，经办人苏某1的收款收据）这笔款是财政所收到山东恒源电力有限公司第一笔补偿款后，直接支付给双山屯村委的，双山屯村会计苏某1代表村委出具收款收据后把补偿款从农经所领走的。（出示依法调取的2015年6月30日，摘要为收220kv线路补偿，金额为158548元的记1号记账凭证及后附的时间为2015年6月18日，摘要为收220kv线路补偿款，付款单位镇政府，金额为158548元，经办人苏某1的收款收据）这是镇政府拨付给双山屯村158548元修建线塔补偿款时双山屯村出具的收款票据，也是村会计苏某1代表村委出具收款收据后把补偿款从农经所领走的。
（8）证人曲某2证实：我是高陵镇农经所所长。（出示依法调取的时间2014年10月31日，凭证号记1号，摘要收220kv线路补偿的记账凭证及时间2014年10月17日，摘要收220kv线路补偿款的收款收据；时间2014年10月31日，凭证号记2号，摘要收农户220kv线路补偿的记账凭证及双山屯村付220kv村民青苗及土地赔偿款明细表）这些是修建220kv配电输出工程占用双山屯村土地的第一笔补偿款，以及双山屯村发放给部分村民土地的补偿款的发放记录，此次双山屯村共领取246009元补偿款，是双山屯村会计苏某1领取的，其中13630元是给双山屯村集体的，剩余的232379元由村会计苏某1发放给被占地村民，苏某1将被占地村民姓名、补偿款的数额及银行账号制作明细表上报农经所，农经所审核通过后给双山屯出具转账支票将款付给双山屯村，苏某1领钱后将补偿款按照明细表打到村民的银行存折上，农经所将这部分支出做到双山屯村账上。（出示依法调取的时间2015年6月30日，凭证号记1号，摘要为收220kv线路补偿的记账凭证及附时间2015年6月18日，摘要收220kv线路补偿款，金额158548元收款收据；时间2015年6月30日，凭证号记2号，摘要收农户220kv线路补偿的记账凭证及附双山屯村付220kv村民青苗及土地赔偿款明细表）这些是该工程第二笔支付给双山屯村的补偿款及双山屯村发放给村民土地补偿款的发放记录，这次双山屯村领取了158548元，款是苏某1领取的，给村民发放款的方式和第一次一样。双山屯村的补偿款由镇政府发给村里，村书记王学浩和村会计苏某1代表村发放给占地村民。
（9）证人何某1证实：2014年修建220KV高压线塔没有占用我家的地，我们家也没有领取过补偿款。2014年10月左右，苏某1打电话和我丈夫曹玉胜说修建220KV线塔征地补偿款有“双胞头”的情况，就是一个线塔占用多个村民的地，想用我丈夫曹玉胜的存折把钱取出来后再分，我丈夫和苏某1的关系很好，就同意了。过了两天苏某1让我把钱取出来，我拿着存折到农商银行把卡里的钱都取出来后给了苏某1。2015年5、6月份，苏某1又把曹玉胜的农商行存折借去了，说还是用于接收高压线塔的补偿款，他用完后又送给我，我看存折上两万多钱的一收一付。（出示曹玉胜尾号为8085的银行账户交易明细）这就是我丈夫曹玉胜借给苏某1用的那张存折的交易明细，2014年10月17日打入27333元，2014年10月19日支取27337元，2015年6月24日打入了29600元，2015年6月25日支取了29600元的交易记录就是苏某1借用存折办的业务。（出示2014年、2015年双山屯村220kv村民青苗及土地赔偿款明细表）这两张明细表签字栏内的“曹玉胜”不是曹玉胜签的，他写的字我认识。
（10）证人苏某2证实：2014年10月份苏某1打电话说修建220KV线塔征地补偿款有“双胞头”的情况，就是一个线塔占用多个村民的地，想用我的存折把钱取出来后再往下分，我同意了。过了两天苏某1让我把钱取出来给他，我到银行取了2万多元钱交给苏某1。2015年5、6月份苏某1又说用我的存折领钱，我也同意了，过了两天苏某1告诉我钱打到存折上了，我又到银行取出2万多元交给了苏某1。（出示苏某2尾号为9529账户交易明细）这就是苏某1借我的那张存折的交易明细，我的账户号是906101300010102759529，2014年10月17日打入29880元，2014年10月19日支取29886元，2015年6月24日打入27800元，2015年6月25日支取27800元的交易记录就是苏某1借用我存折的存取款情况。（出示2014年双山屯村220kv村民青苗及土地赔偿款明细表和2015年双山屯村220kv线路村民补偿款明细表）这两张明细表签字栏内的“苏某2”不是我本人签的。
（11）证人李某1证实：2014年10月苏某1打电话说修建220KV线塔征地有“双胞头”的情况，就是一个线塔占用了多个村民的地，想用我的存折把钱取出来后再分，我同意了，苏某1把我的存折拿走了，过了几天送回来了，我看存折上有两万多元一收一付的信息。2015年5、6月份苏某1又把我的农商行存折借去了，用完后送给我，我看存折上又是两万多的一收一付。（出示李某1尾号0858农商行存折交易明细）这就是苏某1借我的那张存折的交易明细，账户号是906101300010100600858，2014年10月17日打入28780元，2014年10月18日支取28780元，2015年6月24日打入了26630元，2015年6月25日支取了26630元，这就是苏某1收取的款。(出示2014年双山屯村220kv村民青苗及土地赔偿款明细表和2015年双山屯村220kv线路村民补偿款明细表）这两张表中“李某1”的签字不是我签的。
（12）证人苏某3证实：2014年高陵修建高压线塔占用了我村的土地，第一次清点时我家被占用了0.98亩的花生地，每亩补偿2160元，我得到了2117元的补偿款。第二次施工方在我的地里搭棚子、挖坑，拉线破坏了我的小麦，我记得当时没有丈量亩数，我和苏某1商量给我3000元补偿款。这两笔补偿款都是苏某1以现金形式给我的。2014年10月发放第一次土地补偿款过程中，苏某1跟我说线塔征地有“双胞头”的情况，就是一个线塔占用了多个村民的地，想用我的存折把钱取出来后再往下分，我同意了，后苏某1把我的存折拿走，过几天还回来了，我看到存折上有两万多元的一收一付。2015年5、6月份苏某1又把我的农商行存折借去了，用完后又送给我，我看存折上又是两万多元一收一支。（出示苏某3尾号3555的农商行交易明细）这就是苏某1借的我那张存折的交易明细，2014年10月17日打入29595元，2014年10月20日支取29595元，2015年6月24日打入了28908元，2015年6月24日支取了28908元，这两笔款就是苏某1借用我的存折收取的。（出示2014年双山屯村220kv村民青苗及土地赔偿款明细表和2015年双山屯村220kv线路村民补偿款明细表）这两张表我没见过，签字栏内“苏某3”不是我签的。
（13）证人王某1证实：王学浩是我哥哥。2015年6月王学浩跟我说他用我的银行存折接收一笔款，我把银行存折交给他用了，过几天他把存折还给我，我看到存折上有15000多元一收一付。（出示王某1尾号7172的账号交易记录）这就王学浩借我的那张存折的交易明细，账号为906101300010100587172，我在双山屯村有地，这个存折专门用于接收上级的补贴，村会计那里也有这个账号。2015年6月24日打入15200元，同日支取15000元的这两笔交易就是王学浩借我的存折接收款的收支记录，剩的200元一直在我的银行存折里了。（出示2015年6月24日尾号为7172账户转账凭证）这张凭证上付款人王某1的名字不是我签的，是王学浩签的。（出示2015年双山屯村220kv线路村民补偿明细表）修建220kv高压线塔没有占用我的土地，明细表上签字栏内“王某1”不是我签的，这张表我没见过。
（14）证人王某5证实：2014年至2015年间修建220kv线塔，第一次清点测量时占用我家0.88亩小麦地，我获得1320元补偿款；第二次清点测量时破坏了我的玉米地，还在地里修了水沟，我跟会计苏某1协商后我获得2640元补偿款。这两次的补偿款都是村会计苏某1把钱打到我个人的农商行存折上，我去银行支取的。（出示依法调取的有王某5签字的两份青苗及临时占地赔偿数量确认书、长期占地补偿确认书、王某5的身份证复印件以及收款人王某5签字的赔偿费收据等第一次、第二次清点测量材料）第一次、第二次清点测量结束后，苏某1分别拿着上述材料找我说每个线塔下占用了多个村民的土地，供电所要求每个线塔下用一个村民的户头顶，所以苏某1把17号线塔下的总占地亩数、补偿金额都记录在我名下，我做户主代表，并要我的身份证复印件，我同意了，并在这两份青苗及临时占地赔偿数量确认书、长期占地补偿确认书以及赔偿费收据上签字确认。上述材料上记录的占地亩数、植被数量、赔偿金额都是17号线塔下总的数量和金额，不是我自己的赔偿数额。
（15）证人赵某证实：2014年修建220kv高压线塔占用了我家的土地，第一次清点测量占用我家0.23亩的小麦，我获得345元补偿款。第二次清点测量占用我家0.23亩的小麦，我获得690元补偿款。这两次的补偿款都是村会计苏某1将钱打到我个人的农商行存折上，我去银行支取的。
（16）证人王某6证实：2014年修建220kv高压线塔占用了我家的土地，第一次占用我家0.76亩的小麦，我获得1140元补偿款。第二次占用我家0.76亩的小麦，我获得2280元补偿款。这两次的补偿款都是村会计苏某1将钱打到我个人的农商行存折上，我去银行支取的。
（17）证人杨某1证实：曹某1湖是我丈夫。2014年修建220kv高压线塔占用了我家的土地。第一次清点时占用我家0.72亩的小麦，我获得1080元补偿款，由于高压线塔在我的地里建了一部分，我还得了永久占地补偿款，我家的永久占地亩数为0.097亩，补偿款为3689元。1080元地上附着物补偿款是打到我个人的农商行存折上，3689元永久占地补偿款是村会计给我的现金。第二次清点测量时占用我家0.72亩的小麦，我获得2160元补偿款，这次的补偿款是村会计苏某1将钱打到我个人的农商行存折上，我去银行支取的。
（18）证人孙某证实：李竹茂是我丈夫，2014年修建220kv高压线塔占用了我家的土地。第一次清点测量时占用我家0.98亩的小麦，我家获得1470元补偿款，由于高压线塔在我家的地里建了一部分，永久占地亩数为0.113亩，补偿款为4291元。1470元地上附着物补偿款是打到李竹茂的农商行存折上，4291元永久占地补偿款是村会计给我丈夫李竹茂的现金。第二次清点测量时占用我家0.98亩的小麦，我家获得2940元补偿款，还在我家的土地上挖了一个坑，补偿100元，这次一共给我3040元，村会计苏某1将这笔钱打到李竹茂的农商行存折上了。
（19）证人张某1证实：2014年修建220kv高压线塔占用了我家的土地。第二次清点测量时在我家地上挖了三个坑，我得了30元的补偿款，这笔补偿款是2015年苏某1让我村村民何某2捎给我的现金。
（20）证人何某2证实：2015年6月份苏某1给我30元补偿款，让我转交我村张某1。苏某1跟我说这30元是2015年220kv高压线塔在张某1家地里挖了三个坑，每个坑补偿10元，共30元。后我就把这30元补偿款转交给张某1了。
（21）证人于某1证实：2014年修建220KV高压线塔占用了我的土地。第一次清点测量占用我1.41亩的花生地，给我3046元的地上附着物补偿款。高压线塔在我的地里建了一部分，永久占地亩数为0.031亩，补偿款为1178元。3046元补偿款打到我个人的农商行存折上，1178元永久占地补偿款是村会计给我的现金。第二次清点测量时我家的花生地被破坏了，我和村会计苏某1商量给我们家4000元补偿款，这4000元钱是打到我个人农商行存折上的。（出示依法调取的有户主于某1签字的19号线塔青苗及临时占地赔偿数量确认书、于某1的身份证复印件以及于某1签字的赔偿费收据）第二次清点测量后苏某1找我要身份证复印件，我就把身份证复印件给了他。这些材料我没见过，表中的“于某1”都不是我签的。
（22）证人刘某1证实：2014年修建220KV高压线塔占用了我的土地。第一次清点测量占用了1.95亩的玉米地，给我2925元的地上附着物补偿款，高压线塔在我的地里建了一部分，永久占地亩数为0.268亩，补偿款为10184元。2925元地上附着物补偿款打到我个人的农商行存折上，10184元永久占地补偿款是村会计给我的现金。第二次清点测量把我家的玉米地破坏了，我和村会计苏某1商量给我们家4000元补偿款。这4000元钱是打到我个人农商行存折上的。（出示依法调取的第一批有户主刘某1签字的19号线塔青苗及临时占地赔偿数量确认书、有户主刘某1签字的长期占地补偿确认书、刘某1的身份证复印件以及收款人刘某1签字的赔偿费收据）第一次清点测量结束后苏某1拿着上述材料找我，说每个线塔占用了多个村民的土地，供电所要求每个线塔用一个村民顶名，苏某1就把19号线塔下的总占地亩数、补偿金额等都记在我名下，让我做户主代表，并要我的身份证复印件，我同意了，并在青苗及临时占地赔偿数量确认书、长期占地补偿确认书、赔偿费收据等材料上签了字。
（23）证人苏某4证实：2014年修建220KV高压线塔第二次测量时占用了我家0.3亩玉米地，我和苏某1商量给我400元钱。这笔款是2015年打到我个人的农商行存折上的，我在2015年双山屯村220kv线路村民补偿款明细表上签了名。
（24）证人何某3证实：2014年修建220kv高压线塔占用了我家的土地。第一次清点测量时轧了我家的小麦地，我和村会计苏某1协商给我100元补偿款。第二次清点测量时又轧了我家的小麦地，我和苏某1协商给我100元的补偿款。这两次的补偿款都是苏某1把钱打到我个人的农商行存折上，我去银行支取的。
（25）证人曹某1涌证实：2014年修建220kv高压线塔占用了我家的土地。第一次清点测量时破坏了我家的玉米地，我获得130元补偿款，这笔款是村会计苏某1打到我个人农商行存折上，我去银行支取的。
（26）证人蒋某证实：2014年修建220KV高压线塔占用了我的土地。第一次清点测量时我地里种的花生被破坏了，我和苏某1商量赔偿我500元钱。第二次清点测量时在我的地里挖了1个坑，补偿100元。这两笔补偿款都打到我的农商行存折上了。
（27）证人苏某5证实：2014年修建220KV高压线塔占用了我的土地。第一次清点测量时破坏了我地里的玉米，我和苏某1商量给我40元钱。第二次清点测量时破坏了我一点小麦地，和苏某1商量给我100元钱。这两笔款都打到我的农商行存折上了。
（28）证人曹某1波证实：2014年修建220kv高压线塔占用了我家的土地。第一次清点测量时占用我家1.76亩的花生，我获得3802元补偿款，高压线塔在我地里建了一部分，永久占地补偿款为4712元。3802元地上附着物补偿款是打到我的农商行存折上，4712元永久占地补偿款是村会计给我的现金。第二次清点测量时占用我家1.1亩的小麦地，我获得了3300元补偿款，这笔款是村会计苏某1打到我农商行存折上，我去银行支取的。（出示户主曹某1波签字的两份青苗及临时占地赔偿数量确认书、长期占地补偿确认书、曹某1波身份证复印件以及收款人曹某1波签字的树木（青苗）赔偿费收据等第一次、第二次清点测量材料）第一清点测量材料中两份青苗及临时占地赔偿数量确认书上的曹某1波是我本人签的，其余的签名不是我签的。第一次清点测量结束后苏某1拿着两份青苗及临时占地赔偿数量确认书找到我，说每个线塔占用了多个村民的土地，供电所要求每个线塔下用一个村民顶名，苏某1把20号线塔下的总占地亩数、补偿金额等都记录在我名下，让我做户主代表，并要我的身份证复印件，我同意了，并在这两份青苗及临时占地赔偿数量确认书上签字。这两份青苗及临时占地赔偿数量确认书上记录的占地亩数、植被数量、赔偿金额是20号线塔下总的数额，不是我自己的赔偿数额。
（29）证人何某4证实：2014年修建220kv高压线塔占用了我家的土地。第一次清点测量时占用我家0.45亩的花生，我获得972元补偿款，高压线塔在我地里建了一部分，永久占地亩数为0.012亩，补偿款为456元。972元地上附着物补偿款是打到我个人的农商行存折上，456元永久占地补偿款是村会计给我的现金。第二次清点测量时占用我家0.333亩的小麦，我获得1000元补偿款，这笔款村会计苏某1打到我的农商行存折上，我去支取的。
（30）证人何某5证实：2014年修建220KV高压线塔占用了我的土地。第一次清点测量时把我的地边轧了，我和苏某1商量好给我230元钱补偿。第二次清点测量时在我的地里挖了4个坑，补偿400元，车把我的小麦轧了，给我100元补偿款。上面说的这些补偿款都打到我个人的农商行存折上了。
（31）证人何某6证实：2014年修建220KV高压线塔占用了我的土地，第一次清点测量占用了0.4亩的玉米地，给我600元的地上附着物补偿款。第二次清点测量时在我的地里挖了两个坑，给了200元。这两笔款都打到我个人的农商行存折上了。
（32）证人曹某1和证实：2014年修建220KV高压线塔占用了我的土地。第一次清点测量破坏了我几棵玉米，我和村会计苏某1商量给我50元钱。第二次清点测量时在我的地里挖了个坑，补偿100元。这两笔钱都打到我个人的农商行存折上了。
（33）证人何某7证实：2014年修建220kv高压线塔占用了我家的土地。第一次清点测量时轧了我家的小麦地，我和村会计苏某1协商给我50元的补偿款。第二次清点测量时轧了我家的地，我和村会计苏某1协商给我200元的补偿款。这两次补偿款是村会计苏某1将钱打到我的农商行存','2018-10-08
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债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"闫永山与刘洪斌追偿权纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-07-24\\\\\",\\\\\