湖南省湘潭县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘0321刑初22号
公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。
被告人陈某某，女，1970年2月16日出生于湖南省湘潭县，汉族，初中文化，农民。2016年9月9日因涉嫌妨害公务罪被湘潭县公安局刑事拘留，同年9月22日由湘潭县公安局决定取保候审。
辩护人刘亚军，湖南湘瑞律师事务所律师。
湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉［2017］22号起诉书指控被告人陈某某犯妨害公务罪，于2017年1月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员罗明利担任审判长、审判员卢为明、人民陪审员胡平方组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。代理书记员彭思钰担任记录。湘潭县人民检察院指派代理检察员阳可夫出庭支持公诉。被告人陈某某及其辩护人刘亚军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭县人民检察院指控，2016年7月8日，被告人陈某某以暴力、威胁方法阻碍湘潭县石鼓镇人民政府副镇长刘某、规建站叶某某联合湘潭县燃气燃具管理办公室唐某某等执法人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。并提供书证；证人唐某某等人的证言；被害人刘某、叶某某的陈述；被告人陈某某的供述与辩解；鉴定意见；视听资料等证据。
被告人陈某某对公诉机关指控其犯妨害公务罪的罪名和犯罪事实均无异议。
辩护人刘亚军的辩护意见是：公诉机关指控被告人陈某某犯妨害公务罪的证据不充分，其行为达不到犯罪构成要件，不构成妨害公务罪。本案中湘潭县石鼓镇人民政府和县燃气燃具管理办公室的执法行为不合法，程序严重违法。陈某某用手抓伤刘某、叶某某的事实缺乏证据证明。被告人陈某某对自己的未合规经营及过激的言行也表示悔改，镇政府对其予以谅解，也未造成严重后果和不良影响，从某种程度上说被告人存储燃气瓶的行为方便了邻里。被告人陈某某一贯表现好，无劣迹，无前科，其情节显著轻微，危害不大。请求法院对陈某某免除刑事处罚。
经审理查明：2016年7月8日11时许，湘潭县石鼓镇人民政府分管规划和执法的副镇长刘某、规建站站长叶某某等工作人员联合湘潭县燃气燃具管理办公室的工作人员唐某某对湘潭县石鼓镇海鸥路熊某和陈某某夫妇经营的利民农资批发部内非法存储的液化气钢瓶进行检查。刘某、叶某某对熊某、陈某某夫妇表明身份并出示工作证件、宣读法律后，对店内的76个液化气钢瓶依法采取扣押措施。被告人陈某某为达到阻止上述执法人员搬运液化气钢瓶的目的，多次扬言要用打火机引爆液化气钢瓶与执法人员同归于尽，并抢夺了周围一群众的打火机欲点燃液化气钢瓶，被在场执法人员及时制止。液化气钢瓶被运走后，刘某见陈某某等人仍情绪激动，遂上前准备做思想工作，被陈某某的丈夫熊某拖住，不准其离开现场，情绪激动的陈某某在一旁将刘某抓伤，随后又将过来扯干的叶某某抓伤。经湘潭县公安局物证鉴定室鉴定，刘某、叶某某二人所受损伤均属于轻微伤。
案发后，被告人陈某某赔偿了刘某、叶某某的医药费，湘潭县石鼓镇人民政府对其予以谅解。
证明上述事实的证据有：1、被告人陈某某的供述，证实2016年7月8日上午，有十几个或穿制服或挂工作证的人来到她家店子，声称其店无证经营，需没收液化气罐。她在阻止没收过程中与刘某等人扭扯，并扬言要用打火机点燃燃气罐。2、被害人叶某某的陈述，证实2016年7月8日，由石鼓镇副镇长刘某带队，与多部门一同来到熊某夫妇经营的店子，先表明身份，后在执法过程中发现陈某某系无证经营，遂对燃气瓶进行扣押，陈某某不予配合，多次扬言用打火机点燃气罐，在扣留燃气罐时，遭到陈某某用手机打手，并拖住刘某，不准其离开，抓伤了刘。3、被害人刘某的陈述，证实他们在对陈某某家执法时，发现熊某家非法储存燃气瓶，当场填写了扣留清单，但熊某拒绝签字，于是开始扣留燃气瓶，在打算离开时遭到熊某夫妇的阻拦，被陈某某抓伤。4、证人唐某某的证言，证实执法工作人员在执法过程中遭到陈某某的暴力阻拦，用手机将叶某某的手臂打伤，并多次扬言点火点燃燃气瓶，并有抢他人打火机的行为，但被执法人员拦下。5、证人李某某的证言，证实相关工作人员到熊某店中进行检查，并当场收缴了燃气瓶，遭到了熊某夫妇的阻拦，在工作人员准备撤离之时，陈某某将刘某的手臂抓伤。6、证人赵某某的证言，证实政府组织相关执法人员在熊某家对燃气瓶非法储存、生产进行处理时，遭到熊某一家人的阻碍，不准把燃气瓶拖走，并扬言用打火机引起爆炸，在准备离开时，刘某遭到熊某夫妇的拖拉，其手臂被陈某某抓伤。7、证人赵某某的证言，证实刘某带队到熊键的店子中检查，发现其无相关合格证，当场决定扣留燃气瓶，熊某夫妇不配合工作，用手机打叶某某。在准备离开时，熊某拖住刘某，陈某某对其进行抓扯。8、证人贺某某的证言，证实执法人员在熊某门店中查看，发现他们无证经营，在扣留燃气瓶时熊某夫妇阻止燃气瓶的拖走。陈某某扬言要拿打火机点燃燃气瓶，有抢他人打火机的行为，被工作人员阻止，正要离开的时候，刘某、叶某某被熊某夫妇拦住，熊某拖住刘某，陈某某用手抓和抠刘某。
证明本案事实的综合证据有：执法人员的执法证复印件；责令限期整改指令书；燃气监察扣留单及扣留清单；报警案件登记表；湘潭县公安局物证鉴定室人身损伤程度鉴定意见书；视频资料来源及观看说明；视频截图；被告人的户籍信息；湘潭县住房和城乡建设局湘潭县石鼓镇人民政府函；到案情况说明；谅解书等。
上述证据经庭审质证、认证，证据确实充分，足以认定。
本院认为：被告人陈某某以暴力方法阻碍湘潭县石鼓镇人民政府刘某、规建站叶某某联合湘潭县燃气燃具管理办公室唐某某等执法人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，依法应予以惩罚，公诉机关指控的罪名成立。被告人陈某某能赔偿被害人刘某、叶栋的损失，并取得谅解，可酌情予以从轻处罚。被告人陈某某的辩护人刘亚军提出陈某某构罪的证据不足、事实不清、政府行政行为不合法等辩护意见，与本案查明的事实和法律不符，本院均不予采纳。辩护人亦提出陈某某对自己的未合规经营及过激的言行表示悔改，镇政府对其予以谅解，且一贯表现好，无前科，请求对陈某某从轻处罚的意见，与本院查明的事实一致，本院予以采纳。根据本案被告人陈某某的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，亦不致再危害社会，可以对被告人陈某某宣告缓刑。为保障国家机关工作人员依法执行职务的权利不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院〈关于适用中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十七条之规定，判决如下：
被告人陈某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院提出上诉，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗明利
审 判 员 卢为明
人民陪审员 胡平方
二〇一七年三月二十四日
代理书记员 彭思钰
附判决适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。