安徽省淮北市烈山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0604刑初1号
公诉机关淮北市烈山区人民检察院。
被告人周圣民，男，汉族，1964年7月25日出生于安徽省濉溪县，硕士研究生文化，中共党员，2008年7月至2012年4月任濉溪县濉溪镇党委副书记、镇长，2012年4月任濉溪县濉溪镇党委书记、人大主席，住安徽省濉溪县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月14日被安徽省人民检察院决定指定居所监视居住，次日被淮北市公安局烈山分局执行指定居所监视居住，同年4月27日被安徽省淮北市人民检察院决定刑事拘留，同年4月29日被淮北市公安局执行刑事拘留，同年5月12日被安徽省人民检察院决定逮捕，次日被淮北市公安局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人马磊，安徽安港律师事务所律师。
辩护人霍恺轶，安徽安港律师事务所实习律师。
淮北市烈山区人民检察院以烈检刑诉（2017）2号起诉书指控被告人周圣民犯受贿罪，于2017年1月5日向本院提起公诉。根据安徽省淮北市中级人民法院（2016）皖06刑辖12号指定管辖决定书，本院依法组成合议庭，于2017年3月23日、10月18日公开开庭审理了本案。淮北市烈山区人民检察院指派检察员谢某1、杨某、书某出庭支持公诉，被告人周圣民及其辩护人马磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。其间，公诉机关申请补充侦查二次。
淮北市烈山区人民检察院指控：2008年7月至2016年4月，被告人周圣民在担任濉溪县镇长、党委书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金计3821454元、价值计156000元的购物卡、梅花牌手表1块、苹果平板电脑1台、红木餐桌椅1套，另借其儿子结婚、孙女办满月酒之机非法收受他人送给的礼金计228000元，为他人谋取利益。具体如下：
1.2011年11月至2015年9月，周圣民接受淮北市圣亚水泥制品有限公司实际经营人周维厂（另案处理）的请托，为该公司办理土地使用证等事项提供帮助、协调关系，多次非法收受周某5厂送给的现金计94万元。
2.2012年至2014年，周圣民接受濉东居委会第一书记赵某的请托，为赵某参股的淮北惠安置业有限责任公司承接四里庄城中村改造项目提供帮助，多次非法收受赵某送给的现金计16万元、梅花牌手表1块、苹果平板电脑1台。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受赵某送给的礼金1万元。
3.2010年至2016年，周圣民接受安徽省房地产综合开发集团公司淮北市公司总经理薛某、副总经理胡某1的请托，为该公司承接濉河庭院小区和世纪商城建设项目提供帮助，多次非法收受薛某、胡某1送给的现金计135000元。周圣民母亲去世时，周圣民非法收受薛某送给的礼金5000元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受薛某、胡某1送给的礼金各5000元。
4.2010年至2013年，周圣民接受朱某1的请托，为朱某1参加该村书记竞选提供帮助和日常工作关照，非法收受朱某1送给的现金10万元、红木餐桌椅1套。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受朱某1送给的礼金2万元。2012年7月、2015年6月，周圣民孙女办满月酒时，周圣民非法收受朱某1送给的礼金各1万元。
5.2009年至2012年，周圣民接受鲁南面粉厂厂长王某1的请托，为该厂在征地建设粮仓提供帮助，多次非法收受王某1送给的现金计14万元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受王某1送给的礼金5000元。
6.2009年至2016年，周圣民接受濉溪县中瑞农副产品有限责任公司法定代表人谭某2的请托，为该公司在征地扩建和租赁场地等方面提供帮助，多次非法收受谭某2送给的现金计14万元。
7.2009年，周圣民接受淮北市福田房地产开发有限公司法定代表人黄某1的请托，为该公司在境内准备开发房地产挑选地块等方面提供帮助，同年9月29日非法接受黄某1为其支付合肥市柳浪苑1号楼1804室首付购房款132454元。
8.2009年至2016年，周圣民接受淮北腾达置业有限公司副总经理方某的请托，为该公司在开发的淮海世纪商贸城项目拆迁、工程施工等方面提供帮助，多次非法收受方某送给的现金计10万元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受方某送给的礼金5000元。
9.2010年至2016年，周圣民接受濉溪县真棒特商贸有限公司法定代表人刘某1的请托，为该公司在土地征迁、工程建设、超市经营等方面提供帮助，多次非法收受刘某1送给的现金计5万元、价值45000元的真棒超市购物卡。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受刘某1送给的礼金1万元。
10.2009年至2015年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为濉溪镇政府工作人员彭某在工作中提供支持和帮助，多次非法收受彭某送给的现金计95000元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受彭某送给的礼金5000元。
11.2013年底，周圣民接受淮北市景鑫市政工程有限公司法定代表人胡某2的请托，为该公司承接的濉溪县城北菜市场改造工程在工程建设等方面提供帮助，以及今后在其他工程项目上继续给予关照，非法收受胡某2送给的现金10万元。
12.2012年5月，周圣民接受安徽天杰房地产开发有限公司法定代表人管某的请托，为该公司开发的天杰帝景小区在土地征迁、工程建设等方面提供帮助，非法收受管某送给的现金10万元。
13.2008年至2012年，周圣民接受王某2的请托，为其在承接工程、工程款及时拨付等方面提供帮助，以及今后在其他工程项目上继续给予关照，非法收受王某2送给的现金10万元。
14.2011年至2014年，周圣民接受八里村书记武某的请托，为武某参加该村书记竞选提供帮助和日常工作关照，非法收受武某送给的现金75000元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受武某送给的礼金2万元。
15.2012年5月，周圣民接受淮北华荣商贸有限公司法定代表人荣某的请托，为该公司在濉溪镇八里村征用土地及该公司因偷逃税款被免予处罚等方面提供帮助，非法收受荣某送给的现金7万元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民收受荣某送给的礼金1万元。2012年7月，周圣民孙女办满月酒时，周圣民非法收受荣某送给的礼金1万元。
16.2012年至2014年，周圣民接受安徽省濉溪县东方建筑安装工程有限责任公司挂靠人邵某1的请托，为其在濉溪镇东苑小区安置房二期工程建设、工程款拨付等方面提供帮助，非法收受邵某1送给的现金6万元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民收受邵某1送给的礼金2万元。2012年7月，周圣民孙女办满月酒时，周圣民非法收受邵某1送给的礼金5000元。
17.2009年至2012年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为城北管理委员会副主任张某3在工作中提供支持和帮助，多次非法收受张某3送给的现金计8万元。
18.2011年至2012年，周圣民接受安徽芳萍纺织有限公司法定代表人俞某的请托，为俞某向政府有关部门要求返还土地使用税等方面提供帮助，非法收受俞某送给的现金7万元。
19.2011年至2012年，周圣民接受濉溪县香舍黎饭店经理秦某1的请托，为秦某1获取濉溪县第六小学西面地块土地使用税等方面提供帮助，非法收受秦某1送给的现金6万元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受秦某1送给的礼金1万元。
20.2011年至2013年，周圣民接受蒙村书记张某4的请托，为张某4参加该村书记竞选和其儿子就业等方面提供帮助，非法收受张某4送给的现金6万元及价值3000元的购物卡。2012年7月，周圣民孙女办满月酒时，周圣民非法收受张某4送给的礼金5000元。
21.2011年至2012年，周圣民接受淮北市广厦房地产开发有限公司法定代表人张某5的请托，为该公司在世纪辉煌小区建设过程中土地征迁、工程施工等方面提供帮助，非法收受张某5送给的现金5万元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民收受张某5送给的礼金1万元。2012年7月，周圣民孙女办满月酒时，周圣民非法收受张某5送给的礼金5000元。
22.2011年至2012年，周圣民接受乾隆湖工业园区副主任、支部书记孟某1的请托，为其在承接工程、工程款拨付等方面提供帮助，以及今后在其他工程项目上继续给予关照，非法收受孟某1送给的现金5万元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民收受孟某1送给的礼金1万元。2012年7月，周圣民孙女办满月酒时，周圣民非法收受孟某1送给的礼金5000元。
23.2013年至2015年，周圣民接受安徽牧龙谷生态农业有限公司总经理周某3的请托，为该公司在濉溪县濉溪镇蒙村美好乡村绿化工程工程承接、工程款拨付等方面提供帮助，以及今后在其他工程项目上继续给予关照，非法收受周某3送给的现金6万元。2015年6月，周圣民孙女办满月酒时，周圣民非法收受周某3送给的礼金5000元。
24.2008年至2016年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为镇属企业淮北市口子建筑开发公司法定代表人梁某2在工作中提供支持和帮助，多次非法收受梁某2送给的现金计56000元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受梁某2送给的礼金5000元。
25.2010年至2012年，周圣民接受安徽溪瑞食品有限公司董事长刘某2的请托，为该公司在濉溪县建厂选址、征地拆迁等方面提供帮助，以及今后在生产经营上继续给予关照，非法收受刘某2送给的现金6万元。
26.2012年至2016年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，将濉溪县御香苑酒店经理刘某3安排到乾隆湖园区管理委员会工作，并为刘某3成功当选大街居委会副书记、东关居委会书记提供帮助，多次非法收受刘某3送给的现金计6万元。
27.2008年至2012年，周圣民接受水利站站长马某1的请托，为其在承接水利工程及工程款拨付等方面提供帮助，以及今后在其他工程项目上继续给予关照，非法收受马某1送给的现金6万元。
28.2012年至2013年，周圣民接受淮北市宏宇房地产开发有限公司股东蒋某的请托，为该公司在开发濉溪县振兴菜市场过程中征地拆迁等方面提供帮助，非法收受蒋某送给的现金5万元及价值6000元的购物卡。
29.2010年至2012年，周圣民接受管理委员会工作人员张某6的请托，为其在乾隆湖工业园内承接小型工程及工程款拨付等方面提供帮助，以及今后在其他工程项目上继续给予关照，非法收受张某6送给的现金45000元。
30.2012年7月，周圣民在濉溪县香舍黎饭店为其孙女办满月酒，因之前很多公务接待都被安排在该饭店，该饭店负责人陈某为今后周圣民能在安排接待上继续给予关照，免除了周圣民5万元喜宴款。
31.2011年至2014年，周圣民接受濉溪鼎元商贸有限责任公司副总经理李某1的请托，为该公司在开发鼎园国际小区项目过程中征地拆迁、工程建设等方面提供帮助，非法收受李某1送给的现金35000元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受李某1送给的礼金1万元。
32.2008年至2014年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为管理委员会书记梁某1在工作中提供支持和帮助，多次非法收受梁某1送给的现金计35000元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受梁某1送给的礼金5000元。
33.2009年至2013年，周圣民接受濉溪县蕴丰麻纺有限公司法定代表人颜某1的请托，为该公司在生产经营、安全检查等方面提供帮助和关照，非法收受颜某1送给的现金4万元。
34.2010年至2013年，周圣民接受安徽省同兴食品有限公司实际经营人李某2的请托，为该公司在生产经营、安全检查等方面提供帮助和关照，非法收受李某2送给的现金35000元。
35.2010年，周圣民接受关工委副主任孟某2的请托，为孟某2的朋友谭某1在工程款拨付等方面提供帮助和关照，非法收受谭某1送给的现金2万元。2009年至2011年，周圣民非法收受孟某2送给的现金计12000元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，非法收受孟某2送给的礼金3000元，后周圣民在平常工作中对孟某2予以关照。
36.2008年至2016年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为财政所所长蔡某在工作中提供支持和帮助，多次非法收受蔡某送给的现金计32000元。
37.2012年至2014年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为濉溪镇蒙村村委会委员张某7在工作中提供支持和帮助，多次非法收受张某7送给的现金计3万元。
38.2010年至2013年，周圣民接受濉溪县建筑设计室主任殷拥军的请托，为殷拥军妻子任汇源在乾隆湖工业园内经营的濉溪鑫焱建材有限公司在生产经营等方面提供帮助和关照，非法收受殷拥军送给的价值计29000元的购物卡。
39.2009年至2012年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为南关社区书记刘怀志在工作中提供支持和帮助，多次非法收受刘怀志送给的现金计28000元。
40.2012年至2013年，周圣民接受淮北市君越房地产开发有限公司总经理贾某1的请托，为该公司在数码港小区建设征地拆迁等方面提供帮助，非法收受贾某1送给的现金25000元。
41.2009年至2012年，周圣民接受濉溪镇乾隆湖工业园区管理委员会办公室主任朱某2的请托，为朱某2解决编制问题提供帮助和在日常工作中予以关照，非法收受朱某2送给的现金1万元及价值计16000元的购物卡。
42.2009年至2014年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为东关居委会书记代云侠在工作中提供支持和帮助，多次非法收受代云侠送给的现金计24000元。
43.2013年底，周圣民接受淮北金沙纺织服装有限公司法定代表人邵某2的请托，为该公司申请返还土地使用税提供帮助，非法收受邵某2送给的现金2万元。
44.2011年至2012年，周圣民接受淮北金宇机电设备制造有限公司法定代表人的钱某请托，为其公司在乾隆湖工业园内生产经营等方面提供帮助和关照，非法收受钱某送给的现金2万元。
45.2011年至2015年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为管委会主任徐四军在工作中提供支持和帮助，多次非法收受徐四军送给的价值计2万元的购物卡。
46.2010年至2015年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为财政所会计张永红在工作中提供支持和帮助，多次非法收受张永红送给的现金计19000元。
47.2009年至2012年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为书记李居忠在工作中提供支持和帮助，多次非法收受李居忠送给的现金计16000元。
48.2012年至2016年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为濉溪县城关中心学校校长祝德顺在工作中提供支持和帮助，多次非法收受祝德顺送给的现金计16000元。
49.2009年至2012年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为第七小学校长唐世峰在工作中提供支持和帮助，多次非法收受唐世峰送给的现金计16000元。
50.2009年至2012年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为原第六小学校长李志诚在工作中提供支持和帮助，多次非法收受李志诚送给的现金计16000元。
51.2009年至2012年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为大街社区书记周宗友在工作中提供支持和帮助，多次非法收受周宗友送给的现金计16000元。
52.2011年至2012年，周圣民接受工作人员谢某2的请托，为谢某2协调处理吃空饷问题提供帮助和在日常工作中给予以关照，多次非法收受谢某2送给的价值计15000元购物卡，后在周圣民的帮助下，谢某2被免予处分。
53.2008年至2011年，周圣民接受原濉溪县城关中心学校校长马廷军的请托，为该校申请教师节表彰大会经费拨付提供帮助和在日常工作中对马廷军予以关照，非法收受马廷军送给的现金计14000元。
54.2012年至2014年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为计生办主任孙亮在工作中提供支持和帮助，多次非法收受孙亮送给的价值计12000元的购物卡。
55.2008年至2011年，周圣民接受安徽华某实业集团有限责任公司副总裁周某4的请托，为该集团入股参与开发的皖溪家园小区征地拆迁工作提供帮助，非法收受周某4送给的价值计1万元的购物卡。
56.2014年至2016年，周圣民利用其担任濉溪县镇长、党委书记职务上的便利，为濉溪县新城初级中学校长胡博在工作中提供支持和帮助，多次非法收受胡博送给的现金计1万元。
57.2013年8月份左右，周圣民接受财政所统管会计黄金海的请托，为黄金海在该镇统计站上班的儿子路少华提高工资待遇提供帮助，非法收受黄金海送给的现金1万元。
58.2012年至2013年，周圣民接受原的书记兼主任张守杰的请托，为张守杰参加该村书记竞选提供帮助和日常工作中对张守杰予以关照，非法收受张守杰送给的现金6000元。
59.2013年，周圣民接受杜某的请托，为杜某在乾隆湖工业园区准备建设加油站提供帮助，非法收受杜某送给的5000元现金。
60.2012年，周圣民接受淮北市融金置业有限公司经理张某8的请托，为该公司开发的融金国际小区项目征地拆迁工作提供帮助，非法收受张某8送给的现金3000元。
针对指控事实,公诉机关当庭宣读、出示了证人证言、相关书证、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人周圣民在担任濉溪县镇长、党委副书记、党委书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金计3821454元、价值计156000元的购物卡、梅花牌手表1块、苹果平板电脑1台、红木餐桌椅1套，借其儿子结婚、孙女办满月酒之机非法收受他人送给的礼金计228000元，数额特别巨大，为他人在土地使用证办理、征地拆迁、工程款拨付等方面谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人周圣民主动投案，并如实供述了其主要犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人近亲属积极代为退赃，可以酌情从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人周圣民对公诉机关指控其犯受贿罪的犯罪事实及罪名均不表示异议。辩护人马磊提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控被告人周圣民犯受贿罪的罪名不表示异议，对部分犯罪事实持有异议；2.起诉书指控的第一起中被告人周圣民收取周某5厂70万元属于民间借贷，不应认定为受贿款；指控被告人周圣民收受周某5厂20万元事实不清、证据不足；3.公诉机关未提供证据证明起诉书指控的第三起中被告人周圣民收受安徽省房地产综合开发集团公司淮北市公司135000元中6万元现金的来源，该6万元不应认定为受贿款；指控被告人周圣民在母亲去世时收受薛某送给的5000元礼金事实不清、证据不足；4.起诉书指控的第四起中朱某1送给周圣民10万元事实不清、证据不足；5.起诉书指控被告人周圣民收受的228000元礼金属正常人情往来，不应计入受贿数额；6.被告人周圣民具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；其近亲属积极退赃，可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人周圣民减轻处罚，判处六年以下有期徒刑。
经审理查明：2008年7月至2016年4月，被告人周圣民在担任濉溪县镇长、党委书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金计3628454元、价值计95000元的购物卡、梅花牌手表1块、苹果平板电脑1台、红木餐桌椅1套，另借其儿子结婚、孙女办满月酒之机等非法收受他人送给的礼金计215000元，为他人谋取利益。具体如下：
（一）周圣民接受淮北市圣亚水泥制品有限公司实际经营人周维厂（另案处理）的请托，为该公司办理土地使用证等事项提供帮助、协调关系，于2012年5月的一天非法收受周某5厂通过银行转账送给的70万元；2013年初的一天非法收受周某5厂送给的现金20万元；2012年春节至2015年中秋节期间，非法收受周某5厂送给的现金计4万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.书证
（1）私营企业基本注册信息查询单、淮北市圣亚房地产开发有限公司变更信息，载明：淮北市圣亚水泥制品有限公司于2011年2月24日注册成立，法定代表人周某1，股东为周某5厂、周某1；淮北市圣亚房地产开发有限公司于2010年2月25日注册成立，法定代表人周某5厂。
（2）濉溪县城乡建设委员会关于淮北市圣亚水泥制品有限公司规划许可情况说明、濉溪县国土资源局关于淮北市圣亚水泥制品有限公司用地情况的说明、濉溪县国土资源局2012年度土地卫片执法检查卷宗，载明：濉溪县城乡建设委员会未办理淮北市圣亚水泥制品有限公司规划许可手续，该公司用地至今未办理合法用地手续。2011年6月16日，濉溪县国土资源局对淮北市圣亚水泥制品有限公司作出依法没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，罚款581209.80元的土地行政处罚决定。
（3）周某5厂中国建设银行个人活期明细信息、张某1中国农业银行个人账户明细信息、卢某中国光大银行个人账户明细信息，载明：张某1账号为62×××10的中国农业银行卡于2012年5月29日收到周维厂卡号为43×××97的中国建设银行卡转账70万元，同日该笔款项被转至卢某账号为62×××53的中国光大银行账户内。
（4）商品房买卖合同、认购协议书、房屋登记簿，载明：2012年5月29日，周某2与安徽优德置业发展有限公司签订了关于合肥市蜀山区望江西路218号港汇广场B区商业A幢1层商105号商铺买卖合同。
2.证人证言
（1）证人周某1证言：其系周某5厂儿子。淮北市圣亚水泥制品有限公司由周某5厂成立并经营管理，其仅是挂名。该公司使用的土地只有租赁手续，这几年周某5厂一直在办理用地手续，周某5厂与周圣民是同学关系。
（2）证人张某1证言：2012年5月29日，其账号为62×××10的中国农业银行卡收到周某5厂一笔70万元网银转账。当时周圣民给其打电话，让其帮他转一笔钱，其将账号给了周圣民或者是周某5厂的会计刘纪梅，该笔70万元通过网银打到其账户。后其按照周圣民的指示把钱通过网银转给他儿媳妇卢某。
（3）证人卢某证言：其系周圣民儿媳。2012年5月，其和丈夫周某2在合肥市港汇广场购买一套商铺，6万元定金是其二人交付，其余147万余元首付款系周圣民转到其银行卡，由其刷卡支付。
（4）证人张某2证言：其系周圣民妻子。2012年左右，其子周某2和儿媳卢某准备在合肥市购买商铺，其不同意。过了一段时间，周某2和卢某说商铺买好了，其不知道具体怎么买的。
（5）证人周某2证言：2012年5月下旬，其与卢某在合肥港汇广场预付6万元购买了一套商铺，其中59000元刷的卢某的卡，其中1000元付的现金。后其告诉周圣民需支付首付款150万元左右的事，并将卢某卡号告诉了周圣民。几天后，周圣民打电话告诉卢某钱准备好了都在卢某卡内，后其和卢某到港汇广场售楼部将剩下的147万余元首付款刷卡支付。
3.犯罪嫌疑人、被告人供述
（1）犯罪嫌疑人周某5厂供述：淮北市圣亚水泥制品有限公司法定代表人是其儿子周某1，该公司主要由其经营管理，周某1只是挂名。2010年左右，作为政府招商引资项目，其在濉溪乾隆湖园区建设了淮北市圣亚水泥制品有限公司，与濉溪镇政府签订了合同，约定该公司使用的土地性质为工业用地，按月缴纳土地使用税。后其建设厂房准备投产，找相关部门办理土地证，被答复该公司周边的土地已被规划为商业用地不能更改，土地证未办理下来。2011年3月，圣亚水泥制品有限公司用地没有办理手续，被濉溪县国土局罚款581209.8元，其将罚款交至。其找到时任主要领导的初中同学周圣民帮忙协调淮北市圣亚水泥制品有限公司办理土地使用证一事。2012年5月的一天，其到周圣民办公室问土地证办理情况，聊天过程中周圣民说他儿子周某2毕业成家了想在合肥买套房子做生意，其说年轻人应该闯闯自己做些事业，周圣民说现在干事都需要钱，其说可以支持一些资金，问周圣民需要多少钱，周圣民说如果其有钱的话就先给一些，需要几十万吧，等孩子赚了钱再还给其，其说先准备70万，周圣民答应。之后一两天，周圣民让其跟他小孩舅张某1联系，将70万元打给他。其找到圣亚房地产公司会计刘纪梅将70万元转给张某1。因为其和周圣民是同学，并且当时在求他办土地证的事，这笔钱就算是送给周圣民的，没有找周圣民要过，周圣民也没有提过要给其这笔钱，而且以后在濉溪发展还要找他帮忙。2012年中秋节前，其到周圣民办公室送给周圣民10万元现金，过了几天周圣民将该款退还。2012年中秋节后，其又到周圣民办公室送给周圣民10万元现金，周圣民收到后没多久又退还。2013年初，为请周圣民协调办理土地证，其在圣亚水泥制品有限公司食堂请周圣民等人吃饭时单独送给周圣民20万元现金，放到周圣民的车后备箱，至今未退还。2012年春节前、2012年中秋节前，其均到周圣民办公室送给周圣民1万元现金；2013年中秋节前、2014年春节前，其均到周圣民办公室送给周圣民5000元现金；2015年中秋节前后，其到周圣民办公室送给周圣民1万元现金；以上逢年过节共计送给周圣民4万元现金。周圣民儿子结婚时，其送给周圣民5000元礼金；周圣民添第一个孙子时送给周圣民5000元，添第二个孙子时送给周圣民2000元。以上共计送给周圣民95.2万元，主要考虑其厂子在园区，土地证一直没有办下来，周圣民是主要领导，其需要请他帮忙办理土地证，把国土局的罚款退给其，并在平时工作中得到周圣民的照顾。
（2）被告人周圣民供述：其于2008年7月至2012年4月任濉溪县镇长，2012年4月至2014年5月任党委书记兼镇长、人大主席，2014年6月任党委书记、人大主席。周维厂是淮北市圣亚房地产开发有限公司经理，是其小学、初中同学。2012年5月，在圣亚水泥制品有限公司食堂，其跟周某5厂说小孩周某2想在合肥买间门面房做生意，资金不太够，还差几十万，周某5厂问还差多少，其说70万，周某5厂说他给其70万元，其说行，并让周某5厂将该款打到其妻弟张某1卡上，其将张某1的联系方式给了周某5厂。钱到账后，其安排张某1将该笔钱转到其儿媳妇卢某账户，之后卢某用该笔钱购买了港汇广场B区105的门面房。其一直未将该70万元退还给周某5厂。2012年中秋节，周某5厂到其办公室让其找关系帮他办理圣亚水泥制品有限公司的土地证，送给其10万元现金，过了几天退还给周某5厂。一两个月后，周某5厂又到其办公室送给其10万元现金，其收到后一个多月退还给周某5厂。2013年三四月份，周某5厂让其约濉溪县办理土地证有关职能局的一把手到圣亚水泥制品有限公司食堂吃饭，饭后，周某5厂把一个布袋子放在其车后备箱，其回家发现是20万现金，该笔钱没有退还给周某5厂。2012年春节、中秋节，周某5厂均到其办公室送给其1万元现金；2013年中秋节、2014年春节，周某5厂均到其办公室送给其5000元现金；2015年中秋节，周某5厂到其办公室送给其1万元现金；以上逢年过节周某5厂共计送给其4万元现金。周某5厂于2011年11月其儿子结婚时送给其5000元礼金；2012年其办第一个孙女喜宴时送给其5000元礼金，办第二个孙女喜宴时送给其2000元礼金。以上周某5厂送给其计95.2万元，是因为周某5厂想让其帮忙协调办理圣亚水泥制品有限公司土地使用证，并想将因圣亚水泥公司违规建设被县国土局罚的几十万元要回来。
（二）周圣民接受濉东居委会第一书记赵某的请托，为淮北惠安置业有限责任公司承接四里庄城中村改造项目及在日常工作中为赵某提供帮助，于2012年非法收受赵某送给的梅花牌手表1块、苹果平板电脑1台及现金10万元；2012年春节至2014年中秋节期间，非法收受赵某送给的现金计6万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.书证
（1）淮北惠安置业有限责任公司企业法人营业执照等，载明：该公司成立于2012年3月8日，法定代表人任某。
（2）关于要求批准濉河东路居委会“城中村”改造项目实施的请示、濉溪镇人民政府文件、意向协议书、濉溪县人民政府会议纪要、濉溪县发展和改革委员会文件、濉溪县城市规划委员会会议纪要、濉溪县旧城改造协议书、补充协议等，载明：2011年底，濉溪镇人民政府提出濉河东路居委会“城中村”改造项目规划，后淮北惠安置业有限责任公司获得开发“城中村”改造项目。
（3）中共委文件，载明：赵某于2009年7月23日任濉河东路居委会党支部委员，2012年11月1日任濉河东路社区党支部第一书记。
2.证人证言
证人赵某证言：其于2009年至2012年担任濉河东路居委会支部书记。2012年，为濉溪镇濉河东路居委会四里庄城中村改造项目的事情，其去广东考察时买了一块价值1万元左右的梅花牌手表和一台价值4000元的苹果平板电脑，到周圣民家中送给周圣民。2012年至2013年间，为四里庄城中村改造项目的事情，惠安置业有限责任公司的法定代表人任某给其10万元现金让其送给周圣民，其到周圣民办公室送给周圣民。2009年，濉溪县提出城中村改造规划，四里庄在规划范围内。其当时任四里庄书记，为了改造四里庄，其找到朋友孙凤岗和任某，让他们投资改造。他们成立了惠安置业有限责任公司做四里庄城中村改造项目。想做成这个项目，先由田里庄向申报，再由向县里申报，濉溪县同意后项目才能立项。周圣民是的党委书记兼镇长，送给给周圣民手表、平板电脑和10万元现金是想得到周圣民对四里庄城中村改造项目的支持，把申报的事项报给濉溪县抓紧立项。周圣民也提供了支持，很多手续需要办的都很顺利。立项批复需要打报告给县发改委的，其向周圣民提出后，很快直接打报告给县发改委。2012年至2014年每年春节、中秋节前几天，其都去周圣民办公室送给周圣民1万元现金，计6万元。逢年过节给周圣民送钱一是因为濉溪镇濉河东路居委会四里庄城中村改造项目是其一手促成，其想得到周圣民的支持，尽快推进这个项目的进行；二是因为周圣民是党委书记，是其领导，且其组织关系在，想在人事、工资调整方面得到周圣民的照顾，能顺利退休。周圣民也提供了支持，2009年后其工资调整到跟其他镇工作人员一致，2013年镇里安排其到居委会当顾问，2016年7月退休。
3.被告人供述
被告人周圣民供述：赵某是濉东居委会书记，后担任濉东居委会第一书记。2011年11月11日，其儿子结婚，赵某给其1万元礼金。2012年，赵某和明星房地产公司的任某一起开发濉东居委会四里庄城中村改造项目。赵某在一天晚上到其家送给其一块梅花牌手表和一台价值四五千元左右的苹果平板电脑。后被其或家人使用，现在找不到了。2012年5、6月份，赵某到其办公室送给其一个纸袋，让其在四里庄城中村改造项目上多支持、多费心，其答应抓紧时间协调，其在赵某走后打开看到内有10万元现金。2012年至2014年，每年春节、中秋节前几天，赵某都到其办公室送给其1万元现金，计6万元。以上赵某送给其17万元现金及手表、电脑，是因为一方面赵某想让其在他们开发的四里庄城中村改造项目上多照顾，能让这个项目顺利快速推进；另一方面，赵某的组织关系在，想和其搞好关系，在各方面工作上都得到其支持。其在四里庄城中村改造项目上给了赵某很大支持，赵某作为濉东居委会书记，其对他的工作也很支持，2013年换届时，其给赵某任命了濉东居委会第一书记。
（三）周圣民接受安徽省房地产综合开发集团公司淮北市公司总经理薛某、副总经理胡某1的请托，为该公司顺利开发濉河庭院小区和世纪商城建设项目提供帮助及日常工作关照，于2012年非法收受胡某1送给的现金6万元；2010年春节至2016年春节期间，非法收受薛某、胡某1送给的现金计75000元。周圣民母亲去世时，周圣民非法收受薛某送给的礼金5000元。2011年11月，周圣民儿子结婚时，周圣民非法收受薛某、胡某1送给的礼金各5000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人证言
（1）证人薛某证言：2009年安徽省房地产综合开发集团公司淮北市公司改制后，其任董事长、总经理，2015年9月任董事长。其公司在境内开发了世纪商城、濉河庭院两个项目。该两个项目的拆迁、村居关系等方面都需要周圣民协调，所以从2010年开始，每年春节、中秋节其公司都给周圣民送礼。2010年两节，其给周圣民送了各5000元现金，之后逢年过节是其公司副总胡某1代表公司给周圣民送礼，除了2015年中秋节和2016年春节送了1万元，其他节日都送了5000元，共计送了75000元。2011年4月左右，为了让周圣民帮忙协调世纪商城项目拆迁工作，其带了10万元到周圣民办公室，将装钱的纸袋放到周圣民桌上。大概一周后，周圣民让其到办公室，说拆迁的事情不是他们负责，让其把10万元拿回去了。2012年，其公司为协调黄桥村的关系，让濉河庭院项目顺利开发，胡某1给周圣民送了6万元现金。另外，周圣民家老人去世其送了5000元，2011年周圣民儿子结婚其和胡某1每人','2018-09-24
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