山东省郯城县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁1322民初6648号
原告：郑纪峰，男，1975年8月28日出生，汉族，山东省郯城县，居民。
委托诉讼代理人：丁彬，山东宸诚律师事务所律师。
被告：泉源乡段宅村卫生室。住所地：泉源乡段宅村117号西邻。
代表人：张计兰，卫生室负责人。
委托诉讼代理人：胡宗华，北京市君颜律师事务所律师。
原告郑纪峰与被告泉源乡段宅村卫生室（段宅卫生室）劳动争议一案，本院于2017年11月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人丁彬、被告委托诉讼代理人胡宗华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.确认原告之父郑桂义与被告存在劳动关系；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告之父郑桂义生前一直在段宅卫生室从事乡医工作，2016年5月21日下午，郑桂义在段宅卫生室工作期间突然昏迷，经到临沂市人民医院抢救无效去世，原告因郑桂义与泉源乡卫生院劳动关系确认之诉经过临沂市中级人民法院审理，（2017）鲁13民终5620号民事判决书确认泉源乡卫生院与段宅村卫生室系同级别同医疗执业机构，认定泉源乡与郑桂义不存在劳动关系，郑桂义的劳动收入等均为泉源乡卫生院代为管理段宅村卫生室所发放。原告认为段宅卫生室应当给予郑桂义工伤待遇，2017年11月10日，原告到郯城县劳动人事争议仲裁委员会申请确认郑桂义与段宅卫生室存在劳动关系，但劳动人事争议仲裁委员会认为不属于劳动人事争议处理范围，不予受理。综上，郑桂义生前在段宅卫生室工作，在工作期间突发疾病去世，双方存在劳动关系，郯城县劳动人事争议仲裁委员会认为不属于劳动人事争议处理范围，现依法诉至法院，请求法院依法判决。
被告段宅卫生室辩称，村卫生室与原告之父不存在劳动关系，请求依法驳回原告诉求。村卫生室是多年形成的基层医疗机构，原告父亲作为乡村医生与其他乡村医生一起借助村卫生室的医疗机构执业许可证为村民提供基本的卫生医疗服务，村卫生室乡村医生均系农民身份，相互之间是合作关系，所得到的相关收入均系自身向村民提供医疗服务的收入，村卫生室不收提成，也没有资金来源向他们发放工资，目前为止，所有村卫生室的乡村医生均没有向劳动社会保障部门缴纳社会保险，没有形成书面劳动合同的劳动关系和事实劳动关系，造成这种现状的原因是多方面的，也是几十年来所形成的，是段宅卫生室一个单位也无法解决的，乡卫生院与县卫生局仅仅是对村卫生室有业务指导和管理的关系，中级法院的生效判决也仅仅认定了村卫生室系独立的医疗单位，请求驳回原告诉求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院结合当事人庭审陈述及举证、质证等情况，认定事实如下：
（一）2016年5月21日下午，原告郑纪峰之父郑桂义患病后经抢救无效死亡，后原告向郯城县人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以申请人的仲裁请求不属劳动人事争议处理的范围为由作出不予受理通知书。随后，原告郑纪峰向本院起诉，要求确认其父郑桂义与郯城县泉源卫生院（以下简称泉源卫生院）存在劳动关系，本院经审理作出（2017）鲁1322民初452号民事判决书，判决驳回原告的诉讼请求。原告不服判决提起上诉。
临沂市中级人民法院经审理于2017年10月16日作出（2017）鲁13民终5620号民事判决书，该判决书认定：原告郑纪峰之父郑桂义生前在郯城县泉源乡段宅村卫生室从事乡医工作。2016年5月21日下午，郑桂义在段宅村卫生室工作中患病，经抢救无效死亡。……庭审中，泉源卫生院举证证明郑桂义所在的段宅卫生室与泉源卫生院各具有独立的医疗机构执业许可证。泉源卫生院的全国唯一标识码是：370077047，医疗机构类别：乡卫生院，经营性质：非营利性（政府办），法定代表人宋学亮。郑桂义所在的段宅卫生室的全国唯一标识码是：370076827，医疗机构类别：村卫生室，经营性质：非营利性（政府办），法定代表人张计兰，主张证明泉源卫生院与郑桂义所在的段宅村卫生室是具有同样级别的医疗执业机构，双方不存在上下级或分支机构关系，仅仅存在相关行政法规的业务管理及受上级行政机关委托进行考核业务关系。对原告提供的从银行调取的交易明细的工资发放情况，原告主张证明与泉源卫生院存在劳动关系，泉源卫生院主张原告之父的报酬收入并非其发放，而是上级卫生管理部门和县财政局计算委托发放，每月是以“工资”名义发放的报酬，是国家给的医疗补助、卫生补助、新农合补助，泉源卫生院同时提供相关的财务报表一宗，这种情况除段宅所（室）外，还有泉源乡的邵湖所、房庄所等14个所（卫生室）以及相互印证，同时泉源卫生院主张银行明细表上“工资”两字是由金融机构定义的、是金融机构银行卡当事人存取、利息等做的标记，从标准的“工资”名义的款项往来，能够清楚看出来银行卡标明的工资收入并非是通常意义上的具有劳动关系的工资收入，是县卫生局及财政局对其相应的补贴发放的记录，工资的含义是指基本药物补助、公共卫生服务经费、卫生室诊疗收入，不是具有劳动关系的劳动报酬。从明细上看“工资”名义的发放存在同一天发放二次、或同一月发放二次的情况。对于上述情况，庭后泉源卫生院提供其与段宅卫生室的上级行政主管部门郯城县卫生和计划生育局出具的证明：乡镇卫生院拨付村卫生室乡医资金为村卫生室实施基本药物制度补助资金、村卫生室承担基本公共卫生服务经费、村卫生室自身业务收支资金。其中，前两项资金为财政专项资金，由财政局、卫计局拨付到卫生院，由卫生院对其基本药物制度执行情况及承担的基本公共卫生服务开展情况，进行考核后拨付；村卫生室自身业务收支资金，是指日常业务全部收入暂交到卫生院，扣除村卫生室从卫生院购进药品款后剩余部分，全部返还各村卫生室。泉源卫生院用以证明其与原告不存在劳动关系及原告提供的银行明细工资收入一部分是财政专项补助资金，一部分是村卫生室自身的业务收入，是其代发。原告对此质证意见：泉源卫生院对原告之父进行管理并发放工资，无论工资是包括财政专项补助资金，或是业务收入，都是由泉源卫生院发放，泉源卫生院提供的泉源乡卫生院和卫生室的执照，也明确标示是政府开办，卫生室收入由卫生院进行考核发放，原告之父与泉源卫生院存在劳动关系，用以支持自己的主张。
临沂市中级人民法院认为“从上诉人郑纪峰父亲郑桂义生前工作的段宅卫生室与被上诉人泉源卫生院各自具有独立的医疗机构执业许可证来看，其全国唯一标志码号码不同。郑桂义的报酬收入是上级卫生管理部门和县财政局计算委托发放，包括国家拨付的基本药物补助、公共卫生服务经费、卫生室诊疗收入，非被上诉人以其自有资金和收入发放。被上诉人根据根据相关国家政策规定及相关行政部门委托，对段宅卫生室其从业乡村医生进行管理考核，具有行政授权或委托管理的性质，非劳动管理行为。段宅卫生室虽由政府创办，但为独立的医疗单位，故郑桂义提供的医疗服务劳动，非被上诉医疗业务组成部分。基于上述原因，一审认定郑桂义与被上诉人之间不存在劳动关系，认定事实及适用法律并无不当。”判决：驳回上诉，维持原判。
（二）原告郑纪峰于2017年11月10日向郯城县人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以申请人的仲裁请求不属劳动人事争议处理的范围为由于2017年11月21日作出郯劳人仲字（2017）第169号不予受理通知书。原告郑纪峰为此向本院起诉，要求确认其父郑桂义与被告段宅卫生室存在劳动关系。
庭审前，法庭针对该案实际将原、被告需要提供的证据等问题向双方释明并制作书面举证通知书分别送达。庭审中，原告郑纪峰提供（2017）鲁13民终5620号民事判决书、郯劳人仲字（2017）第169号不予受理通知书、被告段宅卫生室医疗机构执业许可证（全国唯一标识码是：370076827；医疗机构类别：村卫生室；所有制形式：集体；经营性质：非营利性（政府办）；法定代表人：张计兰；床位：0张、牙椅0张；注册资金：空；发证机关：郯城县卫生和计划生育局；发证日期：2015年1月1日），未提供其他证据；被告段宅卫生室提供郯城县卫生和计划生育局2017年12月7日出具的书面证明（内容为：兹我县农村卫生室均没有单位公章，特此证明）并提供《郯城县段宅卫生室举证说明》，未提供其他证据。
本院从郯城县卫生和计划生育局依法调取了被告段宅卫生室注册档案，档案显示：申请单位：泉源乡段宅村卫生室（加盖泉源乡卫生院公章）；法定代表人（主要负责人）：张计兰；申请日期2015年12月25日；开业日期2015年1月；所有制形式：集体；隶属关系：乡属；主管单位：郯城县泉源卫生院；占地面积320平米，其中建筑面积130平米；资金总计6万元，其中固定资金5万元、流动资金1万元；人员情况：职工总数9人，其中卫生技术人员数9人（执业人员名录9人中无原告之父郑桂义）。
被告段宅卫生室注册档案中含《保证书》1份，内容为“本注册书中所申报内容和所附材料均真实、合法。如有不实之处，本人愿承担相应的法律责任，并承担由此造成的一切后果”，（落款）申请单位（公章）加盖“郯城县泉源乡翁屯卫生室”章、法人代表（负责人）签字：张计兰、医疗机构申请校验意见（章）加盖“郯城县泉源乡卫生院”、法人代表（负责人）签字：宋学亮。
本院认为，《中华人民共和国印章管理办法》规定，公章是机关、团体、企事业单位、民政部门登记的民间组织、居（村）委会和各议事协调机构及非常设机构的法定名称章和冠以法定名称的合同、财务、税务、发票等专用印章。公章在民事活动中的使用具有确认法律关系、识别行为主体、区别主体身份、代表代理权限等作用，它是一个单位意思表示外化的标识。在单位对外民事活动中的意义重大。
本案中，虽然被告段宅卫生室持有郯城县卫生和计划生育局核准、登记、颁发的执业资格许可证，但郯城县卫生和计划生育局出具的书面证明证实被告段宅卫生室并没有单位公章，且未对无单位公章的原因问题作出合理性说明。被告段宅卫生室注册档案载明的申请单位为“泉源乡段宅村卫生室”但加盖泉源乡卫生院公章，而档案《保证书》落款处申请单位加盖的却是“郯城县泉源乡翁屯卫生室”章；被告段宅卫生室注册档案登记的职工总数9人，但原告之父郑桂义并不在该名录中；生效的（2017）鲁13民终5620号民事判决能够证明被告段宅卫生室并未直接向原告之父郑桂义发放报酬。原告方针对其主张未进一步提供证据。
综上，本案现有证据不足以证明原告之父郑桂义与被告段宅卫生室之间存在劳动关系，原告相关主张不予支持，但如原告能够补充提供充分的、足以认定相关事实的证据和依据，可在理顺法律关系后另行主张。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
原告郑纪峰之父郑桂义与被告泉源乡段宅村卫生室之间不存在劳动关系。
案件受理费10元，由原告郑纪峰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 陈兰峰
审 判 员 肖 健
人民陪审员 张 涛
二〇一八年八月六日
书 记 员 葛 威