四川省宜宾市南溪区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川1503民初435号
原告：宜宾市南溪区大观镇朝阳村第二村民小组，住所地：宜宾市南溪区大观镇朝阳村*组。
法定代表人：王利芳，职务：组长。
委托诉讼代理人：罗小华（系宜宾市南溪区大观镇朝阳村村主任），男，1970年4月9日出生，汉族，住四川省宜宾市南溪区大观镇朝阳村。
被告：屏山县夏溪乡生贵核桃发展农民专业合作社，住所地：屏山县夏溪乡建设村。
法定代表人：周生贵，职务：理事长。
原告宜宾市南溪区大观镇朝阳村第二村民小组（以下简称：朝阳二组）与被告屏山县夏溪乡生贵核桃发展农民专业合作社（以下简称：生贵核桃专业合作社）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年3月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朝阳二组组长王利芳及委托诉讼代理人罗小华，被告生贵核桃专业合作社的法定代表人周生贵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告朝阳二组向本院提出诉讼请求：1、要求被告立即支付2016年及2017年土地承包金18215.8元；2、要求被告赔偿违约金5464.74元；3、要求被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2012年11月6日，原告与被告签订了《农村土地流转承包经营权出租合同》，将全社20.17亩土地全部承包给被告种植苗圃，约定出租年限为17年，租金为湾田每亩每年黄谷500斤；土每亩每年300元。被告未按合同约定支付2016年和2017年的租金。经原告多次催收未果，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求依法判决。
被告生贵核桃专业合作社辩称：1、2016年至2017年未支付流转费属实，但从2012年经前任组长李泽明同意存放在流转给被告的土地上的土石占地约1亩左右，至今未运走，同时，原告在占用了流转给被告的土地用于扩家公路占地约0.7亩，应从流转费中扣除；2、原告违约在先，被告拒付土地流转费的原因是希望得到原告的解决；3、原告违约在先，被告不应当承担本案诉讼费用。
本院经审理认定事实如下：2012年10月21日，陈小彬等村民将其（部分）土地，共计约20余亩交由原告朝阳二组统一对外进行流转并主张相应权利。
2012年11月6日，原告朝阳二组作为甲方（出租方）与被告生贵核桃专业合作社作为乙方（承租方）签订了《农村土地流转承包经营权出租合同》，约定：出租面积：甲方将其承包经营的本村民小组田土总面积：20.17亩，其中：湾田7.94亩，土12.23亩（详情见后附表）出租给乙方从事农业生产经营；出租期限：出租期限为17年，即自2012年11月6日起至2029年11月6日止；出租价格及支付方式：出租土地租金标准：双方约定，湾里田每亩每年500斤黄谷，按当年三级稻谷，国家挂牌价折算为现金，土每亩每年300元现金，以现金方式支付给甲方；支付时间：租金分为1年两期支付：提前在头年预付下年50%租金，余款在次年12月31日之前按当年三级稻谷，国家挂牌价格折资付清给甲方不误；交付土地的时间：甲方应于2012年11月6日之前将出租的土地一次性交付乙方；违约责任：任何一方当事人违约，应向守约方支付违约金，违约金数额为贰万元/亩人民币。
签订合同后，被告生贵核桃专业合作社向原告支付上述土地承包金至2016年11月5日。
另查明，四川省2016年、2017年中黄谷最低收购价分别为：1.38元/市斤、1.36元/市斤。
上述事实，原、被告双方无异议，本院依法予以确认。
本院认为，本案争议的焦点为：一、被告是否应当向原告支付2016年、2017年的土地流转费用18215.8元；二、原告是否存在违约行为。
关于焦点一，原告在本案中主张2016年、2017年的土地流转费用18215.80元，被告对合同约定2016年、2017年应缴纳18215.80元无异议，但认为在不应当由其承担流转期间被土石及修建公路占用的部分土地面积的流转费用。
本院认为，原告分别于2012年、2013年向被告出租了涉案土地的承包经营权。被告在其承租承包经营权期间，享有合理使用涉案土地的权利。原告按照合同约定向被告交付了合同中约定的土地，被告在租赁期间，同意将部分土地交由原告使用，其在交由原告占用土地前并未就土地流转费用是否应当扣除与原告达成一致意见。被告在使用涉案土地期间，对于土地的利用享有合理的处分权，被告允许他人在其流转的部分土地内堆放土石或修建公路的行为所产生的法律后果由被告承担。因此，被告辩称的流转期间由他人占用的土地面积不应由其支付流转费用的抗辩理由，本院依法不予采纳。
原告按照合同约定向被告交付了土地，被告亦应当按照合同约定向原告支付土地流转费用。涉案流转土地中，湾田为7.94亩、土为12.23亩，双方约定的流转价格为：湾里田每亩每年500斤黄谷，土每亩每年300元现金。依据2016年、2017年黄谷的最低收购价：1.38元/市斤、1.36元/市斤计算，被告应向原告支付的2016年、2017年的土地流转费用分别应为9147.60元、9068.20元，合计18215.80元。
关于焦点二，原告在本案中，将涉案土地按照合同约定交付给被告使用，其占用土地堆放土石的行为亦是得到了原告的事先同意。对于他人是否在涉案土地上修建公路及因修建公路造成的法律后果，与本案原告无关。因此，原告在本案中不存在违约行为。
本案支付的土地流转费用分为1年两期支付，提前在头年预付下年50%租金，余款在次年12月31日之前支付。故2016年被告应支付的土地流转费用9147.60元，应于2015年12月31日之前向原告预付50%即4573.80元；于2016年12月31日之前向原告付清剩余的2016年的土地流转费用及预付2017年50%的土地流转费用合计9107.9元。因此，原告主张的2016年剩余的50%的土地流转费用应在2017年12月31日之前支付。被告未按照合同约定期限向原告支付土地流转费用，客观上存在违约行为，应当根据合同约定承担违约责任。合同明确约定，违约方应当向守约方支付2万元/亩的违约金。原告主张被告支付违约金5464.74元过分高于造成的损失，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》对逾期利率的处理规定，被告应向原告支付违约金，违约金的计算方法为：以本金4573.80元为计算基数，从2016月1月1日起至2016年12月31日止；以本金13681.70元为计算基数，从2017月1月1日起至2017年12月31日止；以本金18215.80元为计算基数，从2018年1月1日起至本金18215.80元付清之日止，上述违约金均按照年利率6%为标准进行计算。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第三十六条、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零九条、第一百一十四条及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、被告屏山县夏溪乡生贵核桃发展农民专业合作社于本判决生效之日起十日内向原告宜宾市南溪区大观镇朝阳村第二村民小组支付土地承包经营权流转费用18215.80元及违约金，违约金的计算方法为：以本金4573.80元为计算基数，从2016月1月1日起至2016年12月31日止；以本金13681.70元为计算基数，从2017月1月1日起至2017年12月31日止；以本金18215.80元为计算基数，从2018年1月1日起至本判决确定的本金给付之日止，上述违约金均按照年利率6%为标准进行计算。若未按本判决确定的本金给付之日给付本金，则违约金计算至本金付清之日止；
二、驳回原告宜宾市南溪区大观镇朝阳村第二村民小组的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费392元，依法减半收取计196元，由被告屏山县夏溪乡生贵核桃发展农民专业合作社负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审判员 曹继军
二〇一八年五月二十一日
书记员 胡其勤