苏州市姑苏区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）姑苏行初字第00257号
原告吴江市科艺织造有限公司，住所地江苏省苏州市吴江区震泽镇石墩浜。
法定代表人ＸＸ，总经理。
委托代理人潘小强，江苏剑桥人律师事务所律师。
被告苏州市吴江区人力资源和社会保障局，住所地江苏省苏州市吴江区松陵镇开平路300号。
法定代表人王海鹰，局长。
委托代理人凌耀元，江苏震宇震律师事务所律师。
委托代理人张玉华，江苏震宇震律师事务所律师。
第三人黄美。
委托代理人潘喻，河南振蓼律师事务所律师。
原告吴江市科艺织造有限公司（以下简称科艺公司）不服被告苏州市吴江区人力资源和社会保障局（以下简称吴江人社局）江工伤认字（2015）第01155号工伤认定决定，向本院提起行政诉讼。本院于2015年9月8日立案后，于同年9月9日向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年10月14日公开开庭审理了本案。原告科艺公司委托代理人潘小强，被告吴江人社局出庭负责人吕泉根，委托代理人凌耀元、张玉华，第三人黄美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告吴江人社局于2015年5月5日作出江工伤认字（2015）第01155号工伤认定决定，确认第三人黄美于2014年××月8日，在工作中所发生的机械伤害事故中受伤，经吴江瑞兴医院于当日诊断为右手受伤，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定第三人受到的上述伤害属于工伤。
原告科艺公司诉称，第三人黄美于2014年××月8日起无故旷工至今，原告已于2014年××月8日起与第三人解除劳动关系。故第三人于2014年××月8日所受伤害并非在工作时间与工作场所内发生，不属于工伤。原告请求法院依法撤销被告作出的江工伤认字（2015）第01155号工伤认定决定，本案诉讼费用由被告承担。
原告向本院提交如下证据（均系复印件）：1、江工伤认字（2015）第01155号工伤认定决定书，证明存在本案被诉行政行为；2、快递邮件详情单及查询详情，证明原告在法定期限内向法院提起诉讼。
被告吴江人社局辩称，一、根据第三人提交的仲裁裁决书、民事判决书、民事裁定书，第三人受伤时仍为原告职工；二、根据第三人陈述、门诊病历，仲裁裁决书及民事判决书查明的事实，可以证明第三人在工作中受伤；三、根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，原告不认为第三人受伤是工伤的，应当承担举证责任，但其并未提交证据证明，应当承担举证不能的法律后果。综上，被告作出的江工伤认字（2015）第01155号工伤认定决定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，请求法院依法驳回原告诉请。
被告吴江人社局于2015年9月18日向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据（均系复印件）：1、工伤认定申请（表），证明第三人向被告提出工伤认定申请；2、黄美的居民身份证；××、科艺公司的工商登记信息，证据2-××证明第三人及原告的身份事项；4、门诊病历、影像检查报告单，证明第三人受伤后的诊疗经过及诊断结果；5、委托书、律师职业资格证，证明第三人委托代理人的情况；6、工伤认定补正材料告知书，证明被告要求第三人补充提交证明其与原告存在劳动关系的相关材料；7、苏州市吴江区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称吴江劳仲委）吴江劳人仲案字（2014）第0808号仲裁裁决书、苏州市吴江区人民法院（以下简称吴江法院）（2014）吴江民初字第1595号民事判决书、苏州市中级人民法院（以下简称苏州中院）（2014）苏中民终字第04261号民事裁定书，证明第三人与原告存在事实劳动关系；8、吴工伤案字（2015）672号工伤认定受理通知书，证明被告于2015年××月6日受理了第三人的工伤认定申请；9、吴工伤证（2015）84号工伤认定限期举证通知书，证明被告要求原告在法定期限内举证并提示其举证不能的法律后果；10、黄美的询问笔录，证明被告向第三人所作调查，核实第三人于2014年××月8日在工作中受伤的事实；11、江工伤认字（2015）第01155号工伤认定决定书，证明被告作出本案所涉工伤认定决定；12、吴工伤达字（2015）第84号送达回执，证明被告依法送达相关法律文书的情况。被告提供作出本案工伤认定决定所依据的法律法规为《工伤保险条例》。
第三人黄美述称，被告所作工伤认定决定合法，请求法院驳回原告诉请。
第三人当庭向本院提交证据一份：录音光盘及文字材料，证明第三人受伤时仍为原告职工，部分医药费由原告支付等情况。
经庭审质证，原告对被告所举证据真实性均无异议，但认为被告并无证据证明已经将工伤认定限期举证通知书送达原告，属程序违法；第三人对被告所举证据无异议。被告、第三人对原告所举证据无异议。原告对第三人所举的真实性不予认可，认为录音中的龚主任身份无法核实；被告认为第三人所举证据具有可信度。
本院对上述证据认证如下：被告所举证据表明其立案受理、调查核实及作出工伤认定决定并送达的事实经过，与本案待证事实具有关联性，证据内容真实、合法，本院予以认定。原告所举证据1与被告证据11一致，证据2表明其起诉符合法律规定，本院予以认定。第三人所举证据真实性无法核实，且无法证明本案所涉工伤认定决定的合法性，故本院不予采信。
经审理查明，第三人黄美系原告科艺公司职工。2014年××月8日下午，第三人在工作中被卷布棍绞伤右手食指，经吴江瑞兴医院于当日诊断为右示指远节指骨末端骨折伴软组织损伤。2014年12月24日，第三人向被告提出工伤认定申请。因其未提交与原告存在劳动关系的证明材料，被告吴江人社局于当日向第三人发送工伤认定补正材料告知书。在第三人向被告补充提交仲裁裁决书、民事判决书、民事裁定书等材料后，被告于2015年××月6日受理，并于同日向原告发送工伤认定限期举证通知书。在规定的举证期限内，原告未提交举证意见及材料。2015年5月5日，被告在调查核实的基础上，作出江工伤认字（2015）第01155号工伤认定决定，认定第三人所受伤害属于工伤并依法予以送达。原告不服，向本院提起行政诉讼。
另查明，第三人于受伤后向吴江劳仲委提起劳动仲裁，请求确认其与原告之间存在事实劳动关系，2014年6月2××日吴江劳仲委作出吴江劳人仲案字（2014）第0808号仲裁裁决，确认原告与第三人存在事实劳动关系。原告不服向吴江法院提起诉讼，吴江法院于2014年9月26日判决原告与第三人之间存在劳动关系。原告仍不服上诉至苏州中院，在审理过程中，原告撤回上诉，苏州中院于2014年12月18日作出裁定准许原告撤回上诉，按原审判决执行。
本院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告吴江人社局作为用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门，应第三人职工的申请作出工伤认定决定，系履行法定职责，是本案适格被告。
本案争议焦点在于第三人所受伤害是否符合应当认定为工伤的情形，被告所作工伤认定决定是否合法。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案第三人为证明其为原告公司职工、所受伤害为工伤，提交了工伤认定申请表、仲裁裁决书、民事判决书、民事裁定书、门诊病历等证据，被告也就本案事实作了询问调查，可以证明2014年××月8日下午，第三人在工作时间与场所内受到机械事故伤害，符合上述条文规定的应当认定为工伤的情形，被告据此认定第三人受伤为工伤并无不当。对于原告提出的并未收到工伤认定限期举证通知书，被告所作工伤认定决定程序存在瑕疵的主张，因被告在举证期限内提交送达回执为证，而原告并无证据予以反驳，故对其主张本院不予采纳。原告还以第三人受伤时并非原告公司职工，并非工作时间与场所内因工作原因受伤为由，对第三人受伤为工伤提出异议，但在工伤认定程序及本案诉讼过程中原告未能提供相应证据佐证，根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，故原告应承当举证不能的法律后果，对其提出的异议本院不予采纳。
经对被诉行政行为全面审查，被告吴江人社局所作江工伤认字（2015）第01155号工伤认定决定，事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。原告要求撤销该工伤认定决定的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告吴江市科艺织造有限公司的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告吴江市科艺织造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》的规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费人民币50元。苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏福路支行，帐号：10×××76。
审 判 长 岳清远
代理审判员 金丽婷
人民陪审员 王振明
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 钱园园