镇江市京口区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏1102刑初36号
公诉机关镇江市金山地区人民检察院。
被告单位镇江市丹徒区辛丰镇中心村官庄第二村民小组，组长王六顺。
诉讼代表人朱小根，镇江市丹徒区辛丰镇中心村官庄第二村民小组组员。
被告人王六顺，男，1946年11月17日出生，居民身份证号码3211211946********，汉族，镇江市人，小学文化，镇江市丹徒区辛丰镇中心村官庄第二村民小组组长，住本市丹徒区辛丰镇官庄***号。因本案于2015年11月19日被取保候审。
被告人何某，无业。2014年7月因犯寻衅滋事罪，被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（已羁押期限七天）。因本案于2015年11月17日被刑事拘留，同年12月1日被逮捕。现羁押于镇江市看守所。
辩护人王泽俊，江苏瀛镇律师事务所律师。
被告人汤某，无业。因本案于2016年1月20日被取保候审。
镇江市金山地区人民检察院以金检诉刑诉[2016]9号起诉书指控被告单位镇江市丹徒区辛丰镇中心村官庄第二村民小组（以下简称官庄二组）、被告人王六顺犯非法转让土地使用权罪，被告人何某、汤某犯非法占用农用地罪，于2016年2月22日向本院提起公诉。2016年5月19日公诉机关以需补充侦查为由，建议延期审理，同日本院决定对该案延期审理。2016年6月17日公诉机关申请恢复审理，同日本院决定恢复审理。后本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇江市金山地区人民检察院指派检察员宁辉出庭支持公诉，被告单位官庄二组的诉讼代表人朱小根，被告人王六顺，被告人何某及其辩护人王泽俊，被告人汤某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2014年初，被告人何某、汤某因合伙办厂需要，委托孙某（另行处理）出面与被告人王六顺商谈租用官庄二组土地事宜。被告人王六顺经村民同意后，与孙某签订了土地流转协议。协议签订后，被告人何某、汤某将该地块平整并用作堆场，造成土地硬化。经镇江市国土资源局丹徒分局现场查勘测量，镇江市国土资源局鉴定，官庄二组非法转让土地5536平方米（合8.3亩）；被告人何某、汤某非法占用并破坏的耕地面积5098平方米（合7.65亩），属基本农田。
案发后，被告单位官庄二组、被告人王六顺、何某、汤某自动投案，如实供述了上述犯罪事实。
审理中，被告人何某、汤某已将被破坏的耕地基本恢复。
上述事实，被告单位官庄二组，被告人王六顺、何某、汤某在开庭审理过程中无异议，并有证人孙某、王某甲、徐某、王某乙、孔某、朱某等人的证言，土地流转协议，告知书，收据，现场勘验笔录及照片，宗地测量成果手册，耕地破坏鉴定意见，责令改正违法行为通知书，责令停止违法行为通知书，查获经过，刑事判决书，户籍信息等书证予以证实，足以认定。
本院认为：被告单位官庄二组及其直接负责的主管人员被告人王六顺，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重，其行为均已构成非法转让土地使用权罪。被告人何某、汤某违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告单位官庄二组、被告人王六顺犯非法转让土地使用权罪，被告人何某、汤某犯非法占用农用地罪罪名成立。被告人何某在缓刑考验期内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告单位官庄二组，被告人王六顺、何某、汤某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人何某的辩护人据此所提被告人何某有自首情节，建议从轻处罚的辩护意见，可予采纳。被告人何某、汤某已将被毁坏的耕地基本恢复，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第二百三十一条，第三百四十二条，第三百四十六条，第三十条，第二十五条第一款，第六十九条，第七十七条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第三款的规定，判决如下：
一、被告单位镇江市丹徒区辛丰镇中心村官庄第二村民小组犯非法转让土地使用权罪，判处罚金人民币四万元（罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人王六顺犯非法转让土地使用权罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
三、撤销江苏省镇江市丹徒区人民法院（2014）徒刑初字第75号刑事判决主文“被告人何某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。”的缓刑部分。
四、被告人何某犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币四万元，连同前罪未执行的刑罚有期徒刑一年，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币四万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年11月17日起至2016年11月9日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
五、被告人汤某犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币六万元（罚金于判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邹永超
审 判 员 高莉莉
人民陪审员 边荣生
二〇一六年九月十八日
书 记 员 杨 阳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第二十五条第一款共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十七条第一款被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判处宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。