＼n湖北省仙桃市人民法院
＼ n 刑 事 判 决 书
＼n（2014）鄂仙桃刑初字第00076号＼n公诉机关仙桃市人民检察院。＼n被告人杨某某，男。＼n辩护人，北京盈科（武汉）律师事务所律师。＼n仙桃市人民检察院以仙检公诉刑诉（2014）35号起诉书指控被告人杨某某犯受贿罪，于2014年2月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月5日、2014年4月1日公开开庭审理了本案。仙桃市人民检察院指派检察员胡俊峰出庭支持公诉。被告人杨某某及其辩护人到庭参加诉讼。经湖北省汉江中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。本案经合议庭评议，并提交本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。＼n公诉机关指控：2011年10月至2013年5月，时任仙桃市龙华山街道办事处蔡帮村党支部书记、蔡帮村拆迁工作组副组长的被告人杨某某在蔡帮村整体拆迁还建过程中，利用职务之便，收受他人财物41000元，为他人谋取利益。具体事实如下：＼n2011年10月，仙桃市龙华山街道办事处蔡帮村一组村民张某某将其父亲在该村的房屋卖给仅在该村有户口而没有房屋的陈某某后，为让陈某某按照在该村既有户口又有房屋的村民标准参与拆迁安置，张某某在杨某某的办公室送给杨某某5000元。后杨某某利用职务之便，使陈某某按照既有户口又有房屋的村民标准签订了拆迁安置协议。＼n2012年2月，仙桃市龙华山街道办事处蔡帮村一组村民张某甲为帮其在该村仅有户口没有房屋的侄女张某乙按照在该村既有户口又有房屋的村民标准参与提前安置和购买还建房，在位于仙桃市大新路的知音超市附近找到杨某某后，送给杨某某10000元，杨某某承诺为张某甲的请托事项帮忙。＼n2012年3月，仙桃市龙华山街道办事处蔡帮村四组村民李某某为使其搭建在同村村民李某甲房屋旁边的违建铁棚子与李某甲的房屋合并计算面积换购还建房，在位于仙桃市大新路的知音超市附近找到杨某某后，送给杨某某6000元。后杨某某按照李某某的要求，使李某某的违建铁棚子作为平房进行了拆迁安置。＼n2013年5月，仙桃市龙华山街道办事处蔡帮村六组村民李某乙为在拆迁还建过程中争取最大利益，在仙桃市龙华山街道办事处附近送给杨某某20000元。后杨某某为李某乙在分户拆迁、多计算拆迁补偿、超面积购买还建面积、优先分配还建房方面为李某乙谋取了利益。＼n案发后，被告人杨某某向仙桃市人民检察院反贪污贿赂局退出赃款41000元。＼n公诉机关向本院移送了指控被告人杨某某犯受贿罪的证人证言、书证、被告人杨某某的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人杨某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条，应当以受贿罪追究被告人杨某某刑事责任。＼n被告人杨某某辩称：对公诉机关指控的受贿罪名和收受41000元均无异议。张某某给的5000元，杨某某请拆迁工作组的人吃饭用了。＼n被告人杨某某辩护人提出的辩护意见是：张某某在陈某某的房屋搬迁安置协议签订后送给杨某某5000元，没有具体的请托事项，杨某某没有为张某某谋取利益，不能认定为受贿。仙桃市龙华山街道办事处蔡帮村拆迁工作组的组织设立及杨某某任拆迁工作组副组长的人事任免、职责范围没有规范性的政府文件，不能证明杨某某的职务和职责。杨某某归案后，如实供述仙桃市人民检察院尚未掌握的同种较重罪行，应当从轻处罚。杨某某积极退赃，可以从轻处罚。＼n经审理查明：2010年10月至2013年5月，时任仙桃市龙华山街道办事处蔡帮村（以下简称蔡帮村）党支部书记、蔡帮村拆迁工作组副组长的被告人杨某某在蔡帮村村民房屋搬迁安置工作中，利用职务上的便利，收受他人财物41000元，为他人谋取利益。具体事实如下：＼n2010年10月，蔡帮村一组村民张某某父亲在该村的房屋卖给了仅在该村有户口而没有房屋的陈某某。为让陈某某按照在该村既有户口又有房屋的村民标准搬迁安置，张某某在杨某某的办公室送给杨某某5000元。后来，杨某某利用职务上的便利为陈某某提供帮助。陈某某于2010年12月6日与仙桃市龙华山街道办事处顺利签订房屋搬迁安置协议。＼n2011年底或2012年初的一天，蔡帮村一组村民张某甲为帮其在该村仅有户口没有房屋的侄女张某乙按照在该村既有户口又有房屋的村民标准参与提前安置和购买还建房，在位于仙桃市大新路的知音超市附近送给杨某某10000元，杨某某承诺为张某甲的请托事项帮忙。＼n2012年3月，蔡帮村四组村民李某某为使其搭建在同村村民李某甲房屋旁边的违建铁棚子与李某甲的房屋合并计算面积换购还建房，在位于仙桃市大新路的知音超市附近送给杨某某6000元。后来，杨某某按照李某某的要求，使李某某的违建铁棚子作为平房与李某甲的房屋一起进行了搬迁安置。＼n2013年5月，蔡帮村六组村民李某乙为在房屋搬迁安置过程中争取最大利益，在仙桃市龙华山办事处附近送给杨某某20000元。后来，杨某某为李某乙在分户拆迁、多计算拆迁补偿、超面积购买还建面积、优先分配还建房方面为李某乙谋取了利益。＼n经审理还查明：被告人杨某某归案后，除如实供述仙桃市人民检察院已经掌握的收受张某某5000元、张某甲10000元的犯罪事实外，还如实供述仙桃市人民检察院尚未掌握的收受李某某6000元、李某乙20000元的犯罪事实。2013年12月25日，被告人杨某某的亲属代被告人杨某某退赃41000元。＼n上述事实，有公诉机关提供的经庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：＼n1、证人张某某的证言证明：2010年，张某某父亲的房屋卖给陈某某后，因蔡帮村不同意在房屋搬迁安置协议上签字，陈某某就要张某某找杨某某帮忙。2010年10月的一天，张某某到杨某某的办公室送给杨某某5000元。后来，陈某某顺利签订了房屋搬迁安置协议。＼n2、证人张某甲的证言证明：2011年，张某甲的侄女张某乙得知蔡帮村村民房屋拆迁还建的消息后，要张某甲帮忙购买还建房。按照拆迁安置政策，有户口有房屋的拆迁户按照每平方米350元的价格每人购买30平方米；有户口没有房屋的拆迁户按照每平方米750元的价格每人购买30平方米，并且属于后期安置的对象。张某乙夫妇在蔡帮村有户口没有房屋，应按照第二种情况后期安置。张某甲为了让张某乙以每平方米350元的价格在前期安置中购买还建房，多次找杨某某帮忙，但没有结果。2011年底或2012年初的一天，张某甲和儿子张某丙在位于仙桃市大新路的知音超市附近，送给杨某某10000元，杨某某答应帮忙做工作。杨某某至今没有办好张某甲请托的事项。＼n3、证人张某丙的证言证明：2011年底的一天，为了给堂姐张某乙购买蔡帮村的还建房，张某丙陪同父亲张某甲在位于仙桃市大新路的知音超市附近送给杨某某10000元。＼n4、证人李某甲的证言证明：李某甲家1栋两间三层的楼房坐落在蔡帮村四组，房屋面积为268.87平方米，旁边还有一间面积约为30平方米的平顶屋。同组村民李某某在李某甲家房子前搭建了一个40平方米的铁棚子做生意，该铁棚子属于违建房，不能参与拆迁还建。在李某甲家的房屋拆迁还建时，李某丙提出给李某甲多分配一套还建房，归李某丙所有，李某甲同意了。2012年4月6日，李某甲与仙桃市龙华山街道办事处签订了房屋搬迁安置协议，李某甲家的平顶屋还建面积定为156.81平方米，多计算了一套约120平方米的还建房。后来，李某甲得知李某丙是为了让李某某的铁棚子合并在李某甲家的平顶屋内一起拆迁还建。李某某害怕被别人知道，委托李某丙给了李某甲3000元。＼n5、证人李某某的证言证明：2010年，李某某在李某甲的房屋旁边搭建了一个40多平方米的铁棚子做生意。仙桃市龙华山街道办事处环境整治专班认定铁棚子属于违章建筑，应当拆除。李某某父亲1栋约74平方米的房屋在拆迁安置时，只进行了拆迁补偿和过渡安置补偿，没有要求按面积分配还建房，李某某认为不划算想更改协议，但拆迁工作组不同意，李某某就没有拆除铁棚子。后来，李同成建议李某某找拆迁工作组做工作，将铁棚子合并在李某甲的房屋中一起拆迁还建。李某某找到杨某某，要求更改父亲的拆迁安置协议或者将铁棚子合并在李某甲家的房屋中一起拆迁还建，杨某某不同意。2012年3月的一天，李某某在位于仙桃市大新路的知音超市附近送给杨某某6000元。2012年4月，李某甲签订了搬迁安置协议，将李某某的铁棚子合并在李某甲家的房屋中计算面积，以李某甲的名义多计算了一套约120平方米的还建房。＼n6、证人刘某某的证言证明：2010年4月，蔡帮村开始进行整体拆迁并修建还建房，杨某某任拆迁工作组的副组长，负责蔡帮村拆迁的具体工作，审核房屋搬迁安置协议的附表并签字确认。2012年上半年的一天，李某某称李某丙想在蔡帮村分配一套还建房，要刘某某不发表反对意见。后来，李某某通过杨某某将铁棚子合并在李某甲的房屋中计算面积换购了一套约120平方米的还建房。李某某的铁棚子属于违章建筑，应当予以拆除，不能参与还建安置。陈某某的房屋搬迁安置协议是2010年12月6日签订的。＼n7、证人王某某的证言证明：2010年4月，蔡帮村开始进行整体拆迁并修建还建房，杨某某任拆迁工作组副组长，负责蔡帮村拆迁的具体工作，审核房屋搬迁安置协议的附表并签字确认，王某某是拆迁工作组的成员。李某某通过杨某某将自己的一个违建铁棚子合并在别人的房屋中计算面积换购了一套还建房。＼n8、证人李某乙的证言证明：李某乙家1栋三间三层的楼房坐落在蔡帮村6组，面积约为430平方米，后面还有1栋约53平方米的平顶屋。按照拆迁政策，楼房作为主房最多只能换购460平方米的还建房，平顶屋不能作为主房计算面积。李某乙找到杨某某，要求杨某某为房屋拆迁还建的事情帮忙，杨某某答应了。2013年5月，李某乙在仙桃市龙华山街道办事处附近送给杨某某20000元。之后，杨某某将李某乙家的户口拆分为二户，用430平方米的主房面积换购了480平方米的还建房。平顶屋作为主房计算面积，换购了一套120平方米的还建房。李某乙与仙桃市龙华山街道办事处签订了2份房屋搬迁安置协议。＼n9、证人朱某某的证言证明：蔡帮村整体拆迁属于仙桃市城乡一体化建设南城建设项目的一部分。在项目实施过程中，以仙桃市人民政府为主导，仙桃市龙华山街道办事处成立了三个拆迁工作组，分别负责蔡帮村、汤郭村、肖杨村的拆迁还建工作，拆迁工作组的成员由仙桃市龙华山街道办事处的工作人员和各村村干部组成。蔡帮村从2010年4月开始进行整体拆迁还建。2011年，朱某某负责蔡帮村整体拆迁还建工作。杨某某既是蔡帮村拆迁工作组的副组长，又是蔡帮村的党支部书记，拆迁户的房屋搬迁安置协议附件由杨某某签字确认。＼n10、杨某某的供述证明：杨某某承认收受张某某5000元、张某甲10000元、李某某6000元、李某乙20000元。＼n11、南城新区建设龙华山指挥部第2期工作简报复印件证明：仙桃市龙华山街道办事处南城新区建设房屋搬迁安置实施方案中明确了搬迁安置的指导思想与原则、搬迁补偿的内容及标准、房屋搬迁面积测算规定及标准、搬迁安置的方式及标准、搬迁安置的奖励政策、搬迁安置登统时间。＼n12、仙桃市龙华山街道办事处出具的编号为20100452、20120480、20120497、20120498房屋搬迁安置协议书复印件、蔡帮村拆迁户基本情况表（表一）复印件、蔡帮村房屋搬迁安置资金平衡表（表二）复印件证明：李某甲、陈某某的房屋己分别拆迁安置，李某乙的房屋分成二户拆迁安置。＼n13、南城新区第二期搬迁村民拆迁安置情况统计表复印件证明：陈某某的房屋拆迁时间是2011年5月4日。＼n14、仙桃市人民检察院出具的到案经过证明：2013年3月，仙桃市人民检察院接到举报称杨某某有利用职权侵占集体资金、受贿的犯罪行为。通过对该线索进行调查，初步掌握了杨某某收受张某甲10000元、张某某5000元的犯罪事实。2013年10月15日，仙桃市人民检察院反贪污贿赂局工作人员将杨某某带到办案工作区进行调查。在审讯过程中，杨某某除主动交代仙桃市人民检察院已掌握的受贿犯罪事实外，还主动交代了仙桃市人民检察院尚未掌握的收受李某某6000元、李某乙20000元的犯罪事实。＼n15、仙桃市人民检察院扣押物品、文件清单复印件证明：2013年12月25日，杨某某的亲属代杨某某退赃41000元。＼n16、杨某某的户籍信息证明：杨某某的基本情况。＼n17、中国共产党仙桃市龙华山街道办事处委员会龙组干（2006）1号文件复印件、中共仙桃市龙华山街道工作委员会龙组干（2012）3号文件复印件、仙桃市龙华山街道办事处出具的关于有关情况的说明证明：杨某某从2006年1月5日开始任蔡帮村党支部书记，2011年9月任蔡帮村拆迁工作组副组长。＼n本院认为：被告人杨某某身为仙桃市龙华山街道办事处蔡帮村党支部书记、蔡帮村拆迁工作组副组长，协助仙桃市龙华山街道办事处从事房屋搬迁安置工作，属于协助人民政府从事公务的人员，以国家工作人员论。被告人杨某某利用职务上的便利，非法收受他人财物共计41000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应当负刑事责任。公诉机关起诉指控的罪名成立。被告人杨某某辨称其将张某某给的5000元请拆迁工作组的人吃饭用了。因被告人杨某某接受张某某的贿赂款后如何处置，是贿赂款的去向，并不影响受贿罪的成立。故对该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人杨某某辩护人提出的张某某在陈某某的房屋搬迁安置协议签订后送给被告人杨某某5000元，没有具体的请托事项，被告人杨某某没有为张某某谋取利益，不能认定为受贿的辩护意见。经查，陈某某与仙桃市龙华山街道办事处签订房屋搬迁安置协议的时间是2010年12月6日，陈某某房屋拆迁的时间是2011年5月4日，由此可以认定，张某某送钱给被告人杨某某的时间是2010年10月，而不是2011年10月。被告人杨某某利用职务上的便利，收受张某某5000元，为陈某某谋取利益，应当以受贿罪定罪处罚。故对该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人杨某某辩护人提出的仙桃市龙华山街道办事处蔡帮村拆迁工作组的组织设立及被告人杨某某任拆迁工作组副组长的人事任免、职责范围没有规范性的政府文件，不能证明被告人杨某某的职务和职责的辩护意见。经查，证人刘某某的证言、证人王某某的证言、证人朱某某的证言、被告人杨某某的供述及仙桃市龙华山街道办事处出具的关于有关情况的说明均能证明被告人杨某某的职务和工作职责，故对该辩护意见，本院不予采纳。被告人杨某某归案后，如实供述仙桃市人民检察院尚未掌握的收受他人贿赂的同种较重罪行，是坦白，依法从轻处罚。被告人杨某某的亲属代被告人杨某某退赃41000元，可以酌情对被告人杨某某从轻处罚。对被告人杨某某辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。综合考虑被告人杨某某的犯罪情节、悔罪表现及社会危害性，可以对被告人杨某某宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第九十三条第二款，全国人民代表大会常务委员会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项，《最高人民法院﹤关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释﹥》第四条之规定，判决如下：＼n一、被告人杨某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。＼n二、对涉案的赃款41000元予以追缴。＼n如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。＼n审判长郭越群＼n人民陪审员汤家银＼n人民陪审员余泽阳＼n二〇一四年七月八日＼n书记员李玲