贵州省毕节市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔05刑初184号
公诉机关贵州省毕节市人民检察院。
被告人郑成芳，男，1966年1月11日出生于贵州省黔西县，汉族，硕士研究生文化，原系纳雍县县委副书记、纳雍县人民政府县长，纳雍县第十六届人民代表大会代表（2015年12月25日纳雍县人大常委会接受郑成芳辞去代表职务），户籍地毕节市，住毕节市七星关区。因本案于7-2-22016年1月26日被刑事拘留，同年2月5日被逮捕。现羁押于毕节市公安局七星关分局看守所。
辩护人蒙光兴，贵州民尚律师事务所律师。
辩护人王祥军，贵州民尚律师事务所律师。
贵州省毕节市人民检察院以毕检公一刑诉（2016）168号起诉书指控被告人郑成芳犯受贿罪，于2016年9月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月12日召开庭前会议，同年12月16日公开开庭进行了审理。贵州省毕节市人民检察院指派检察员安聪、代理检察员吴丽莉出庭支持公诉。被告人郑成芳及其辩护人蒙光兴、王祥军到庭参加诉讼。审理中因补充侦查，公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。
贵州省毕节市人民检察院指控：被告人郑成芳在担任中共纳雍县县委组织部部长、县委副书记、纳雍县人民政府县长及纳雍经济开发区党工委副书记、管委会主任期间，利用职务便利，为相关人员在项目建设、工程款拨付、人事提拔、调整等方面谋取利益，收受他人贿赂共计人民币504万元、金块5块。具体犯罪事实如下：
一、2012年6月，纳雍县天都房地产有限公司（以下简称天都公司）承建纳雍县城西综合体项目，天都公司实际控制人许某1多次请郑成芳帮忙安排相关部门推进该项目拆迁进度、协调在该项目质押的土地上新建小学、幼儿园、医院等项目及天都公司与政府的补充协议得到通过。2013年10月至2014年10月期间，郑成芳3次收受许某1人民币90万元。
二、2012年9月，纳雍县委县政府将一块面积为70亩的土地交由纳雍经济开发区下属的纳雍县金某开发投资有限公司（以下简称金某公司）开发。同年12月，纳雍同丰房地产开发有限公司（以下简称同丰公司）负责人陈某1及妻子袁某找到郑成芳并承诺，同丰公司若取得该项目合作开发权，开发结束后送郑成芳500万元。后经郑成芳协调相关部门，同丰公司取得与金某公司的合作开发权。在项目实施过程中，陈某1、袁某找到郑成芳并经郑成芳帮助协调，金某公司同意同丰公司分期给付1.06亿元。郑成芳并帮助同丰公司协调以纳雍县经开区的不动产作为抵押，向银行贷款1000万元，以纳雍县人民医院资产融资，将融资所得部分资金用于同丰公司的项目建设。为此，在2013年初至2014年9月期间，郑成芳两次收受袁某人民币共4万元，其妻罗某13次代收袁某所送人民币71万元。
三、2012年初，经郑成芳推荐，纳雍县宏发环保砖业有限公司（以下简称宏发公司）取得纳雍县工业园区15万平方标准化厂房项目的承建权。项目实施完毕后，谭某1请郑成芳帮助协调验收及拨付工程款。2006年至2016年初，郑成芳11次共收受谭某1人民币66万元。
四、2013年，纳雍县招商引资引进印尼金峰集团到纳雍经济开发区生产塑胶，根据协议由纳雍县政府平整一块场地给印尼金峰集团建厂房。郑成芳的驾驶员孙某请郑成芳帮助获得该场地平整工程的承建权，并承诺分给郑成芳一半利润。经郑成芳向相关人员打招呼后孙某获得该工程的承建权。2013年12月，郑成芳收受孙某所送存有人民币100万元的银行卡。
五、2012年，贵州省慕俄格房地产开发有限公司（以下简称慕俄格房开公司）在纳雍县开发的“汇金国际”房开项目征地拆迁工作进度缓慢，该公司法人代表陈某3请郑成芳帮忙协调推进征地拆迁工作，在郑成芳的帮助下该项目征地拆迁工作顺利进行。2013年5月，陈某3为获得纳雍县污水处理厂项目的承建权找郑成芳帮忙，后陈某3获得该项目承建权。2014年下半年，陈某3为获得纳雍县一中新校址绿化工程的承建权找郑成芳帮忙，在郑成芳的帮助下陈某3获得该工程。2013年初至2015年8月，郑成芳6次收受陈某3所送人民币共计23万元。
六、2006年至2012年的2、3月，纳雍县大自然开发有限公司（以下简称大自然公司）法定代表人陈某47次送给郑成芳人民币6.5万元，感谢郑成芳对其茶叶销售方面的关照。
七、贵州盛某海大酒店有限公司（以下简称金海酒店）享受地方税收返还的优惠政策。2013年下半年一天，金海酒店负责人鲍某请郑成芳帮忙协调返还相应的税款，在郑成芳的帮助下金海酒店的税款得以返还。2014年4、5月份，郑成芳收受鲍某人民币5万元。
八、2007年至2011年，纳雍县康金煤矿负责人陈某2为了煤矿在日常经营及整合重组中得到郑成芳的关照，5次送郑成芳人民币共计16万元。
九、2011年，纳雍县贵茗茶业有限责任公司（以下简称贵茗茶叶公司）法定代表人汪某为了顺利获得国家茶苗补助款，请郑成芳协调，后顺利得到该款。2011年3月至6月，郑成芳两次收受汪某人民币10万元。
十、2008年至2014年，纳雍县洪某1龙房地产开发有限公司（以下简称洪某1龙公司）法定代表人饶某为了该公司开发的房地产项目能得到郑成芳的关照，3次送郑成芳人民币共计8万元。
十一、2009年至2011年，贵州雾翠茗香生态农业开发有限公司法定代表人谭某2为得到郑成芳的关照，3次送郑成芳人民币共计7万元。
十二、2014年至2015年，贵州和成房地产投资开发有限公司（以下简称和成房开公司）法定代表人张某3为了请郑成芳帮忙协调推进征地拆迁工作，两次送给郑成芳人民币共计7万元。
十三、2013年至2014，贵州融塑建材科技有限公司（以下简称融塑公司）法定代表人游某为了请郑成芳帮忙协调履行和推进该公司与纳雍县政府签订的招商引资协议，两次共送给郑成芳人民币5万元、金块5块。
十四、2014年2、3月，贵州江田生物科技有限公司（以下简称江田生物公司）负责人姚某1为了得到郑成芳对该公司的关照，送给郑成芳人民币5万元。
十五、2010年至2014年，纳雍新立医院执行人胡某为了得到郑成芳对该医院的关照，3次送给郑成芳人民币共计4.5万元。
十六、2007年至2008年，贵州省纳雍县长江煤业有限责任公司法定代表人张某4为了得到郑成芳对该煤矿企业的关照，两次送给郑成芳人民币共计3万元。
十七、2005年至2014年，郑成芳收受纳雍县发改局局长高某2为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分10次所送的人民币9.5万元。
十八、2007年至2009年，郑成芳收受纳雍县发财政局副局长李某1为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分3次所送的人民币6万元。
十九、2007年至2013年期间，郑成芳收受纳雍县房产局局长王某1为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分6次所送的人民币4.5万元。
二十、2007年至2012年，郑成芳收受时任纳雍县雍熙镇党委副书记王某2为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分6次所送的人民币6万元。
二十一、2008年至2011年，郑成芳收受时任纳雍县乐某党委书记郭某1为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分4次所送的人民币4万元。
二十二、2009年至2014年，郑成芳收受纳雍县化作乡党委书记罗某2为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分6次所送的人民币6万元。
二十三、2009年至2014年，郑成芳收受纳雍县委组织部副部长陈某5为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分6次所送的人民币10万元。
二十四、2010年至2012年，郑成芳收受纳雍经济开发区副主任张某5为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分3次所送的人民币3万元。
二十五、2011年至2013年，郑成芳收受纳雍县房屋征收与补偿局局长罗某3为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分3次所送的人民币3万元。
二十六、2011年至2014年，郑成芳收受纳雍县住房和城乡建设局局长黄某为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分4次所送的人民币4万元。
二十七、2011年至2013年，郑成芳收受纳雍县委宣传部副部长、生态办主任张某6为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分3次所送的人民币6万元。
二十八、2012年至2014年，郑成芳收受纳雍县雍熙街道办事处党工委书记尚某为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分3次所送的人民币3万元。
二十九、2012年至2014年，郑成芳收受纳雍县信访局局长鞠某为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分3次所送的人民币3万元。
三十、2012年至2014年，郑成芳收受纳雍县规划局局长邓某为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分3次所送的人民币4万元。
三十一、2013年至2014年，郑成芳收受纳雍县政协副主席、居仁街道办事处党工委书记杨某为了得到郑成芳对其工作的支持与关照，分两次所送的人民币4万元。
三十二、2014年2、3月份，郑成芳受纳雍县供电局局长梁某为了请郑成芳帮忙协调相关部门解决其妻子的工作调动所送人民币2万元，后梁某的妻子肖雪被调到纳雍县人民政府驻贵阳办事处工作。
公诉机关就上述指控的事实向法庭出示了书证、证人证言及被告人供述等证据。认为被告人郑成芳利用职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人郑成芳对公诉机关的指控，表示由其辩护人为其辩护。
被告人郑成芳的辩护人对公诉机关的指控提出以下辩护意见：
1.对于郑成芳之妻罗某1收受袁某70万元的指控，郑成芳未授意袁某将70万元给予罗某1，且罗某1是否收受袁某70万元存疑，因此该桩指控不能成立；
2.对于郑成芳收受谭某140万元的指控，谭某1陈述系在2012年5月的一天早上在纳雍县沿河街的建设银行取了40万，晚上9时许在武装部门口送给郑成芳。郑成芳在侦查、起诉及审判阶段对收受金额的说法不一，故应调取谭某1在银行取款的证据；
3.对于孙某送100万元银行卡给郑成芳的指控，孙某未将银行卡的密码告诉郑成芳，郑成芳也未询问银行卡的户名、开户行、密码等基本信息，客观上也未收取该卡，且孙某将卡上的款转到农行郑成芳也不知道，说明郑成芳无法掌控该卡，直到三四年后孙某将该卡上交纪委，郑成芳都未找孙某要过卡或钱。故郑成芳收受孙某100万元的指控不能成立；
4.对于郑成芳收受5块金块的指控，因卷内无相关5块金块的实物等材料，其价格不能确定，故该指控不能成立；
5.对于郑成芳66次收受下属共计73万元的指控，因是下属逢年过节所送礼金，没有请托事项，郑成芳也没有为下属谋取利益，指控不能成立；
6.在检察机关尚未对本案立案侦查和采取强制措施之前郑成芳便如实供述收受他人财物的犯罪事实，具有自首情节，应依法从轻、减轻处罚；
7.郑成芳归案后检举揭发他人犯罪并经查证属实，具有立功表现，应依法从轻、减轻处罚。郑成芳归案后认罪悔罪，其亲属等积极退赃，应依法对郑成芳从轻处罚。
经审理查明:被告人郑成芳在担任中共纳雍县委组织部部长、县委副书记、纳雍县人民政府县长及纳雍经济开发区党工委副书记、管委会主任期间，利用职务便利，为他人在项目建设、工程款拨付、人事提拔、调整等方面谋取利益，单独及通过其妻收受他人贿赂共计人民币504万元。案发前，郑成芳退交部分受贿款27万元给部分行贿人。案发后，郑成芳积极检举他人犯罪，并经查证属实。2016年1月4日至4月28日，郑成芳之兄郑成祥代郑成芳上交200万元到中共毕节市纪委，孙某交100万元、董某交691802.06元、姚某1和鲍爱青各交5万元到毕节市七星关区人民检察院账户，上交款共计379.180206万元。具体事实如下：
一、2012年6月，纳雍县天都房地产有限公司承建纳雍县城西综合体项目，为了加快推进该项目的征地折迁进度、促进项目尽快实施，天都公司实际控制人许某1多次请分管城镇建设的被告人郑成芳帮忙安排相关部门推进该项目拆迁进度、在项目实施过程中协调在该项目质押的土地上新建小学、幼儿园、医院等项目以及天都公司与政府的项目补充协议得到纳雍城规委评审通过及实施，2013年10月至2014年10月期间，许某13次共送给郑成芳人民币90万元。其中2013年10月在郑成芳的办公室送郑成芳20万元，2014年3、4月在郑成芳位于纳雍县武装部的宿舍送郑某成芳50万元，2014年10月在郑成芳位于纳雍县武装部的宿舍送郑成芳20万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人许某1（天都公司实际控制人）的证言证明：天都公司股东是其和女儿许某3、外甥洪福鑫等5人。天都公司与纳雍县人民政府签订BT模式投资协议，在纳雍县建设城西综合体，2012年签订合同，约2013年8月进场施工，之前一直在等纳雍县政府搞征地拆迁。为了加快经一路、经二路、经三路、纬二路和新径路的征地拆迁进度，其3次共计送了90万元给纳雍县县长郑成芳。
2013年8月份，天都公司先后在纳雍县城开工建设经一路、经二路、经三路、纬二路和新径路，由于这5条路的征地拆迁进度缓慢、群众堵工等原因，导致天都公司一直不能顺利施工，有50％的设备和工作人员长期停工闲置，给其个人和天都公司造成了高额经济损失。为此其决定找郑成芳帮忙出面来督促、推进该5条路的征地拆迁进度。2013年10月，其用一个牛皮纸文件袋装了20万到郑成芳的办公室送给郑成芳，请求协调、督促征地拆迁进度，郑成芳说会开个协调推进会帮其推进征地拆迁进度。后来郑成芳确实召开了协调推进会，但征地拆迁工作没有明显的进展，老百姓仍然经常堵工。2014年4月一天晚上，其用一个黑色皮包装了50万元与其女婿张某1到郑成芳在纳雍县武装部的宿舍，张某1走后，其把装有50万元现金的黑皮包送郑成芳，并请郑成芳再帮其协调推进征地拆迁进度，郑成芳同意。后郑成芳召开了一个会议安排推进该5条路的征地拆迁，但还是没有进展。2014年10月一天晚上，其用一个买菜用的绿色布袋子装了20万到纳雍县武装部郑成芳的宿舍送郑成芳，并请郑成芳再帮其协调推进该5条路的征地拆迁进度，郑成芳同意。过了一段时间，郑成芳召开了一个会议安排推进这5条路的征地拆迁，但基本上没有进展。直到现在，开工已经两年，经一路、经二路、纬二路和新径路的征地拆迁都还没有搞完。其3次送给郑成芳的90万元都是100面额的，1万元一沓，郑成芳没有退还。
2.证人张某1（现任天都公司总经理，许某1女婿）的证言证明：约2014年3、4月份的一个晚上，其岳父许某1叫其一起去找郑成芳办事，其岳父在家里用一个黑色皮包装了一些东西，其陪许某1到纳雍县武装部郑成芳的宿舍后就离开回家了。
3.证人董某的证言证明：其和郑成芳是商校的同学、室友，关系很好。其为郑成芳保管了一些茅台酒、银行卡、移动硬盘、手表、金条、洋酒等物。约2015年5月，郑成芳给其说听说有个外地老板举报他，送了他几十万，并说他家里面有些酒，请其帮他保存。过了两三天，郑成芳的妻子罗某1打电话叫其开车过去拿，其开车到贵阳中天花园玉兰园郑成芳家楼下，与罗某1及罗某1的三姐一起把东西搬上车，是分两次拖到其家的，有15年的、30年的、50年的及普通茅台酒，还有两个礼品袋，罗某1的三姐走时说袋子里面还有几张银行卡，但只有以其名字办的那张有钱。
郑成芳以其名字开的是一张农行卡。大约在2013年或者更早的时候，郑成芳拿了几万元钱给其，叫用其身份证给给郑成芳办一张银行卡，办完后其将卡交给郑成芳，一直由郑成芳保管和使用，该卡已经在郑成芳被调查后与郑成芳的茅台酒一起上交纪委。
4.被告人郑成芳的供述和自书材料证明：2012年，纳雍县启动纳雍城西综合体项目建设，该项目是由许某1的天都公司实施，法人是许某1之女许某2，实际控制人是许某1。时任县长郭华代表纳雍县政府和许某1签订了合同，主要内容是以BT模式投资为政府修建中小型企业孵化园和标准厂房建设、经一路、经二路、纬一路、纬二路等道路建设。2013年5月其任县长后，许某1找郭某2书记和其汇报，想在原规划修建中小型企业孵化园标准厂房及质押给他的土地上新建小学、幼儿园、医院、客运中心、宾馆、浙商城、物流中心等项目，所有权和经营权归许某1，经郭某2和其同意后，安排常务副县长李某2与许某1具体商谈，最终政府同意许某1提出的建设内容和请求，由李某2代表纳雍政府和许某1签订了补充协议。之后，许某1又在原合同的基础上提出新增项目的请求，经其安排李某2与许某1商谈，报其同意后，由李某2与许某1陆续签订了几个补充协议，将许某1建设的项目纳入棚户区改造，该项目的经三路已经实施完工，其他项目建设还未完工。
许某1曾经分3次送了90万元人民币给其。2013年10月一天，许某1到其办公室用一个大文件袋装20万元送其，全是100元票面的，并向其汇报了纳雍城西综合体建设情况以及实施项目中遇到的征地拆迁困难情况。后其召开了调度会加快城西综合体项目的征地拆迁进度，但效果不是很明显。2014年3、4月一个晚上，许某1及女婿到纳雍县武装部干部交流房302室其宿舍，其女婿走后许某1用一个黑色提包装的50万元送其，全是100票面的，并说想在原规划中小型企业孵化园标准厂房及质押给他的土地上新建小学、幼儿园、医院、客运中心、宾馆、浙商城、物流中心等项目。后其把许某1的请求向郭某2书记汇报后，经郭某2同意，其安排李某2与许某1具体商谈，最终同意许某1提出的条款，经其同意后由李某2代表政府和许某1签订了补充协议。2014年10月一个晚上，许某1到其武装部的宿舍，用一个绿色袋子装20万元送其，全是100元票面的。
许某1送其90万元钱的原因，一是因为其是县长，许某1城西综合体的征地拆迁进度缓慢，请其帮忙推进征地拆迁进度；二是许某1请其帮忙在原规划中小型企业孵化园标准厂房的土地上和质押给他的土地上新建小学、幼儿园、医院、客运中心、宾馆、浙商城、物流中心等项目；三是许某1为了感谢其同意他的请求补充签订城西综合体的协议，并在城规委上评审通过。90万元其没有退给许某1，部分带回毕节交给其妻子罗某1，部分陆续存入以其同学董子君的名字开的农行卡里，部分被其用于日常开支。
5.贵州省纳雍县城西综合体基础设施项目BT投资建设合同证实：纳雍县人民政府法定代表人郭某2（县长）与许某1于2012年6月5日签订纳雍县城西综合体基础设施项目BT投资建设合同，该项目为城西发展大道以北经一路、经二路、老场路、纬一路、纳水路等。纳雍县人民政府负责该项目所涉及的征地拆迁工作。
6.贵州省纳雍县城西综合体基础设施项目BT投资建设合同补充协议证实：纳雍县人民政府（法定代表人郭某2）与天都公司（代表人许某1）于2012年8月20日签订补充协议，补充约定纳雍县人民政府必须组织专班及时进行征地拆迁，在天都公司一期开发宗地正式开工之前完成宗地拆迁。
7.贵州省纳雍县城西综合体基础设施建设项目增加协议证实：纳雍县人民政府（法定代表人郑成芳,委托代理人李某2）与天都公司（代表人许某1）于2014年4月23日签订增加协议，新增项目为新径路、经三路。取消中小企业孵化园标准厂房建设。
8.贵州省纳雍县城西综合体道路工程新增协议证实：纳雍县人民政府（法定代表人郑成芳）与天都公司（代表人许某1）于2014年7月9日签订贵州省纳雍县城西综合体新增协议，约定新增土地工程项目经一路延伸段约300米，并就建设工期、工程款计算与结算方式等补充约定。
9.土地质换及质押新增工程协议证实：甲方纳雍县人民政府（法定代表人郑成芳）与乙方天都公司（代表人许某1）于2014年签订土地质换及质押新增工程协议。
10.贵州省纳雍城西棚户区工程及交通工程建设项目合同证实：纳雍县人民政府（法定代表人郑成芳）与乙方天都房公司（法定代表人许某2）于2014年12月7日签订纳雍城西棚户区工程及交通工程建设项目合同，约定由乙方负责投资城西棚户区建设。
11.贵州省纳雍县城西综合体广场建设补充协议证实：纳雍县人民政府（法定代表人郑成芳）与乙方天都公司（法定代表人许某2）于2015年4月27签订贵州省纳雍县城西综合体广场建设补充协议，约定在纬二路中段修建一个大型广场供市民休闲娱乐。
12.会议记录证实：2013年11月4日黄开华副县长主持召开城市建设专题会议，许某1出席，郑成芳安排相关拆迁事宜。2014年3月13日李某2副县长主持召开城西综合体相关事宜工作会，许某1参加，会议就城西综合体项目路网、医院、客运站、浙商城、养老院等建设作出基本要求。2014年8月14日黄开华主持召开会议，就推动城西性合体路网征地拆迁、建设、安置点建设等问题进行讨论。
13.账户信息查询结果、交易明细证实：董某167001100285862账户自2012年9月2日柜台存入14万元。至2015年10月4日止，余额为691802.06元。存款均在贵阳中天花园分理处办理。
14.营业执照、公司组成相关信息证实：纳雍县天都房地产有限公司成立于2012年7月16日，法定代表人许某3，注册资本1200万元，投资人许某1、许某3等。
二、2012年9月，纳雍县委县政府将一块面积为70亩的土地交由纳雍经济开发区下属的金某公司开发，金某公司决定以合作开发形式开发该土地。同年12月，同丰公司法定代表人陈某1及袁某多次找到被告人郑成芳，欲与金某公司合作开发该土地，请郑成芳帮忙，承诺项目完工后送给郑成芳500万元作为感谢费。后经郑成芳协调相关部门，同丰公司取得与金某公司对该土地的合作开发权。按同丰公司与金某公司签订的协议约定，开发结束后同丰公司给付金某公司1.06亿元。在项目实施过程中，因同丰公司资金周转困难，经陈某1、袁某请郑成芳帮忙协调后，金某公司同意同丰公司以分期付款的形式给付金某公司1.06亿元。因同丰公司资金困难，在陈某1、袁某的请求下，经郑成芳协调安排，同丰公司以纳雍县经济开发区的不动产作为抵押，向银行贷款1000万元，并以纳雍县人民医院资产融资，将贷款资金及融资所得部分资金用于同丰公司的项目建设。为此，袁某5次共送给郑成芳人民币75万元，该款由郑成芳或通过其妻罗某1收取。其中，袁某2013年初的一天在纳雍县武装部郑成芳的宿舍送给罗某11万元，2013年中秋节前在郑成芳办公室送给郑成芳2万元，2014年春节前在郑成芳办公室送给郑成芳2万元，2014年8月一天在毕节市政府西出口公交车站处送给罗某120万元，2014年9月一天在毕节市七星关区皇家国会KTV门口送给罗某150万元。袁某将钱交给罗某1后，罗某1均告诉郑成芳。案发前，郑成芳退还1万元给袁某。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人陈某1（同丰公司法定代表人，住江苏省无锡市锡山区）的证言及自书材料证明：其于2012年到毕节与袁某以夫妻名义生活。2012年底一天，袁某带其请郑成芳帮忙在纳雍找点项目做，郑成芳说可以，他现在分管纳雍经济开发区，叫其找开发区的高某1主任和金某公司何某总经理，他会打招呼。经何某介绍后其觉得有一块70亩的土地可以做，何某说土地要80万元一亩，土地款共计5600万元，必须和金某公司联合开发，利润要分5000万元给金某公司，即要支付给金某公司1.06亿元。其通过预算觉得该项目有6000至7000万元的利润，为了拿到该地块和能够分期支付金某公司的联合开发资金，其和袁某商量并让袁某告诉郑成芳想得到该地块，开发结束后送郑成芳500万元的好处费。几天后袁某称已告之郑成芳，郑成芳说可以。
当时其和袁某没有这么多资金，多次商谈1.06亿元分期支付给金某公司，高某1和何某不同意，称作不了主，要求得郑成芳的同意。袁某几次打电话给郑成芳都未得见面。有一天其再次让袁某打电话告诉郑成芳，如同意其提出的1.06亿元的给付时间，就给郑成芳500万元。袁某按其要求打电话给郑成芳后还是没有和金某公司签成分期付款的合同。2013年初，其和袁某到纳雍的温州大酒店将拟写好的和金某公司联合开发的合同草稿拿给郑成芳看，说如果郑成芳同意按照其和袁某提出的给付条件，开发完成之后拿500万元给郑成芳，钱肯定会兑现，郑成芳“嗯”的一声表示同意。随后郑成芳打电话叫何某把分期付款合同送给纳雍县政府法制办的董军审核。几天后袁某打电话叫其去找何某签合同。2013年3月，其代表同丰公司与何某代表纳雍县金某公司签订了合作开发合同。签订后其让袁某打电话给郑成芳说已经签订了合同，500万元的好处费一定会兑现。袁某第二天告诉其已将该事情给郑成芳的妻子罗某1说了，罗某1同意。
2013年，其和张永洪合作开发同轩园小区的过程中，城规委同意了同轩园小区的设计方案。设计方案需要经纳雍县规划委员会（组成人员包括县长、书记、分管县长、国土、规划等相关部门）同意，其记得会议由郭某2主持，郑成芳说这个项目能给经开区带来5000万元的利润，现在正在报省国土厅变更为商业用地，并且当场安排县国土局抓紧办理，这个会议就通过了同丰公司的设计方案。
2014年1月，其想到纳雍县农村信用社贷款1000万元，信用社称银行有规定，不能贷给同丰公司，并且需要不动产来抵押。其和袁某商量后让袁某去请郑成芳给经开区的领导打招呼，用开发区的不动产来抵押担保。几天后袁某给其说已经给郑成芳说好，其就去找到高某1，高某1说郑成芳已经给他说了，后其找了资产评估公司对开发区的4号厂房进行了评估，并到纳雍县农村信用社以其子陈某6为的名义贷了1000万元，该款全部用于同轩园项目建设，目前已经还清。
因为同丰公司资金紧张，2014年4月经张永洪引荐，其和袁某认识了重庆德镁公司的易总和彭月宾，经介绍，重庆德镁公司可以为纳雍县政府的项目融资，但一定要用县医院来担保。其了解到纳雍经济开发区有一个5万平方米的标准厂房项目一直没有启动，就和袁某商量找重庆德镁公司来融资，由同丰公司承建5万方标准厂房项目。后其找重庆德镁公司的易总来纳雍谈融资的事情，并让袁某请郑成芳帮忙协调解决用纳雍县医院抵押等问题。过了一段时间，袁某告诉其说融资的事情谈得差不多了，郑成芳进行了协调，县医院同意用固定资产抵押融资1个亿。
其融资的目的是为了获得资金用于同轩园小区的建设，而银政企联合开发协议要求必须专用于5万平方米标准厂房建设，其就打电话给郑成芳说融资款想用于同轩园小区建设，郑成芳说可以的，他给何某说一下，后来就签订了一个补充协议，约定融资的部分资金可以用于同轩园小区建设。目前融资款共到位6000多万元。
其和袁某承诺同轩园小区完工后送给郑成芳500万元的感谢费，其拿给袁某兑现承诺的现金有104万元，但实际上拿给郑成芳的是75万元。具体是：在取得同轩园小区地块后，2013年中秋节前后，其在公司办公室拿了2万元现金用两个信封装着叫袁某送给郑成芳，后袁某给其说郑成芳已收下。2014年2月，其拿了2万元现金用信封装好叫给袁某送给郑成芳，后袁某给其说郑成芳已收下。2014年8月份，袁某说郑成芳之妻罗某1找她说家里有一套房子要装修，需要20万元，几天后其从公司备用金里拿了20万元，用一个黑色塑料袋装着在公务员小区的家里拿给袁某，钱是两坨，10万一坨，票面是100元的，叫袁某送给罗某1，袁某将钱送给罗某1后给其说钱已送出。2014年9月，袁某说郑成芳之妻罗某1找她，说罗某1的弟弟在纳雍资金紧张、周转困难，如果融资款到了拿点给她弟弟，几天后其从公司备用金中拿出80万元现金，100元票面的，一万一扎，没有捆好，共80扎，用2个布袋将钱装好，装在一个大袋子里交给袁某。几天后袁某告诉其说80万元钱已经送给罗某1。过了很长时间，袁某才给其说最后的这80万她只拿了50万给罗某1，之前的全部拿了的。其亲手拿给袁某的现金是104万，袁某实际送出去的是75万，其中有1万是袁某单独去送给罗某1的，是袁某事后给其说的。
2.证人袁某（毕节市政府烟草办公室综合科科长）的证言及自书材料证明：其与陈某1认识后于2011年一起生活。2012年12月份，因郑成芳分管纳雍经济开发区，和陈某1商量好后其打电话问郑成芳纳雍有合适的项目没有，郑成芳说纳雍经济开发区有一块70亩工业用地，纳雍县委已经开过常委会，准备把该块土地转为商业用地，让陈某1亲自去看一下。陈某1看后对这块土地比较满意，便按郑成芳的要求请重庆设计院做设计方案并提交给纳雍经济开发区，并于2013年2月在纳雍县注册成立了同丰公司，同时与纳雍经济开发区管委会副主任高某1、纳雍经济开发区金某公司总经理何某商谈开发这块70亩土地的具体条件，高、何提出由金某公司办理好相关手续后提供这70亩土地和陈某1联合开发，土地按照每亩80万元的价格作价5600万元，并支付金某公司5000万元的利润，陈某1同意付给金某公司1.06亿元。商谈过后因觉得1.06亿元的金额有点高，陈某1让其打电话问郑成芳可否降一点，郑成芳说1.06亿的金额他已经向时任县委书记蒋某和县长郭某2汇报过了，不能改动。陈某1和其多次与高某1和何某商谈，二人都说他们作不了主，让陈某1和郑成芳联系求得同意。其几次打电话给郑成芳说1.06亿元给付时间的事，郑成芳都没有和其见面。有一天陈某1再次让其打电话告诉郑成芳，如果郑成芳同意陈某1提出的1.06亿元的给付时间，就给郑成芳500万元。其按照陈某1的要求打了电话给郑成芳。
2013年中秋节前几天，陈某1和张永洪当着其面商量要送郑成芳2万元钱，之后陈某1拿了两个牛皮纸信封装好的2万元钱给其，其一个人到纳雍县政府四楼郑成芳的办公室里送给了郑成芳。2014年春节前，陈某1用牛皮纸信封装好2万元让其去送给郑成芳，后其到郑成芳的办公室送给了郑成芳。
2013年初的一个星期五，其到纳雍县武装部宿舍郑成芳家去，给郑成芳妻子罗某1讲了和陈某1在纳雍搞房开的一些情况，说土地有点贵，请罗某1给郑成芳美言几句，降低一点，房子修好以后送一套别墅型的房子和500万元给罗某1和郑成芳，其还拿户型图给罗某1看过，罗某1同意，后其把事先带去的1万元钱送给罗某1。
2014年8月一天中午，其遇到罗某1去市政府机关食堂，罗某1说想在碧水苑买一套190平米的房子，但钱有点紧张，其说买的时候赞助点，罗某1说不用赞助了，方便的话借她四五十万。其回到后给陈某1说了此事，并说拿20万元给罗某1，陈某1同意。几天后陈某1用一个黑色塑料袋装了20万元拿到家里叫其给罗某1，钱是两坨，一坨10扎，面值是100元的。几天后一中午，其在毕节市政府西出口公交车站下面点遇到罗某1，就说陈某1已经把钱准备好了，并约好当天1点钟在毕节市政府西出口公交车站把钱拿给罗某1。快1点钟的时候其把钱提下来到毕节市政府西出口公交车站把钱拿给罗某1，并伸出食指和中指比了一下，表示钱是20万元，并对罗某1说现在资金有点紧张，但会逐步兑现500万的承诺。
2014年9月的一天，其在毕节市实验小学路口遇到罗某1，罗某1就问融资款到了没有，说她兄弟罗勇的公司资金有点紧张，周转困难，如果融资款到了就借点给她周转。过了几天，陈某1在纳雍拿了80万元给其，让其拿回毕节送给罗某1，其觉得拿80万元给罗某1有点多了就拿了30万元出来，把50万元交给了罗某1。
其和陈某1为了得到同轩园小区地块，在1.06亿元分期给付的时间上和高某1、何某谈了几次都没有谈妥，为了让郑成芳同意1.06亿元分期给付的时间，与金某公司合作开发，才承诺给郑成芳500万元好处费。在同轩园小区开发协调、用开发区厂房向信用社抵押贷款、用纳雍县医院担保向重庆德镁公司融资等方面，郑成芳都积极出面协调，同丰公司顺利推进了同轩园小区建设进程、获得纳雍县信用社1000万元的贷款、获得重庆德镁公司的融资资金。
2015年10月22日晚上，郑成芳退了1万元给其。
3.证人罗某1（郑成芳之妻）的证言及自书材料证明：2013年春节过后一天，袁某到纳雍县武装部郑成芳的宿舍给其说和陈某1在纳雍搞房开的土地的地价有点贵，让其给郑成芳说一下，能否少一点，以后拿点钱感谢，并说房子修好后拿一套别墅型的房子给其和郑成芳住，当时其说不用，袁某还拿房子的户型图给其看，请其给郑成芳讲一讲，多关照陈某1，房子修好后拿500万元的好处费给郑成芳，其说帮袁某问一下。袁某离开时，拿了用牛皮纸信封包装的1万元放在电暖炉上，其推辞不要，哀志娟说钱是拿给其儿郑馗的，丢下钱就走了。郑成芳回来后，其把袁某来的事和袁某给了1万元钱及承诺拿500万好处费、一套房子的事告诉了郑成芳，郑成芳说土地价格己经定了，不能少，对拿钱和房子感谢的事郑成芳没有反对。
2014年8月一天中午下班后，其在市委办出口遇到袁某，袁某说拿20万感谢郑成芳。一段时间后的一天，其在毕节市政府西出口公交车站牌处遇到袁某，袁某说陈某1己经把钱拿来了，1点左右拿给其。1时许袁某就把用黑色塑料袋装着的20万交给了其，是两坨面额为100元的现金，10万元一坨捆在一起的。2014年，郑成芳说纳雍县政府在融资，得的钱要拿一些给陈某1的公司，让其去提醒袁某兑现之前的承诺。一天，其给袁某说融资的钱到了，要拿一部分分给陈某1的公司。同9月一天，袁某在皇家国会KTV旁边把两个布袋子放在其车的后备箱里，说袋子里面是50万，工程上的事请郑成芳多关照。后其又打开看是5坨面额为100元的人民币，每坨10万元。
该71万元钱袁某不是送给其，而是送给郑成芳的，因为郑成芳是纳雍县的县长，而袁某的丈夫陈某1在纳雍县搞房地产开发，郑成芳在纳雍帮助过陈某1，袁某也承诺过要拿500万的感谢费给郑成芳。袁某每次送钱给其时，其都打电话给郑成芳讲过的，郑成芳每次都说知道了。
2015年10月，其到毕节市纪委接受调查前，郑成芳打电话告诉其说已经退还袁某1万元钱。
4.证人高某1（原纳雍经济开发区管委会副主任）的自书材料证明：同丰公司付1.06亿元给金某公司之事其没有参与，郑成芳也没有给其说过此事，后同丰公司进场施工后其才从何某处知道此事。用开发区标准厂房为同丰公司抵押贷款1000万元之事，当时郑成芳对其说同丰公司资金周转困难，让其安排何某用标准厂房为同丰公司担保，郑成芳本人是同意的。其就按郑成芳的意见对何某说，后何某按郑成芳的安排办理，同丰公司贷了1000万元款，后来已还清。
5.被告人郑成芳的供述和自书材料证明：2012年9月份，纳雍县委明确其到纳雍经济开发区主持工作，其到开发区后县委县政府决定拿一块面积为70亩的土地给开发区下属的金某公司开发，目的是让土地升值、获得资金，从而减少县财政负担。
2012年12月，袁某请其帮忙在纳雍找个项目给她丈夫陈某1做，面谈后其说纳雍经济开发区有一块70亩的土地，让陈某1亲自到纳雍看。同年12月21日，其就安排金某公司总经理何某和宋旭接待袁某和陈某1。袁某和陈某1看后其说金某公司可以拿该70亩土地共同开发，开发商除了要按每亩80万元的价格付款给金某公司外，开发结束后还要支付5000万元的收益给金某公司，总共要付1.06亿元，虽然该土地的性质当时还是工业用地，但县委常委会已经决定将土地性质变更为商业用地，如果陈某1决定开发该土地，一是要先做一个规划设计交给纳雍经济开发区，二是要在纳雍县成立一个房开公司，陈某1同意。不久，袁某打电话给其说每亩80万元的价格有点高，可不可以少一点，其说1.06亿元这个价格不能改动。
2013年初的一个周末的晚上，其妻罗某1说袁某到纳雍县武装部其宿舍找罗某1，叫罗某1给其说土地价格可不可以少一点，如果陈某1得到这块土地，开发后拿500万元的好处费给其，罗某1还说袁某临走时拿了1万元现金给她，其给罗某1说土地价格已经定了,不能少。
2013年初一天，袁某又打电话给其说1.06亿元能不能分期付给金某公司，说事成之后陈某1给其500万元，其没有明确拒绝，叫袁某和陈某1去找高某1、何某先谈。因为付款时间的事情高某1、何某定不下来，所以没有谈出结果。一段时间后，袁某和陈某1给其说何某、高某1定不下来，要其同意才能定。随后袁某和陈某1把他们和金某公司联合开发的合同框架拿给其看，上写明了1.06亿元的给付时间，其同意该方案，袁某说开发完成之后给其500万元的好处费。之后陈某1找何某签合同时，何某打电话向其请示是否同意陈某1提出的1.06亿元给付的时间，其说同意。当晚袁某打电话给其说与金某公司的合作开发合同已经签好了，500万元承诺会兑现的。
在开发同轩园小区的过程中，2014年初一天袁某打电话给其说同丰公司的资金周转紧张，陈某1向信用社申请1000万元的贷款，需要用不动产作抵押，请其给金某公司的人打招呼，用金某公司名下的不动产来抵押贷款，其说开发区的人会向其汇报。过了几天，陈某1又找其谈该抵押贷款的事，其让陈某1告诉高某1其已知道这件事了，意思就是其同意这样做。后来金某公司提供了不动产给陈某1抵押贷款。
2014年3、4月，袁某打电话给其说他们准备以金熙公司的名义用同丰公司承建的纳雍经开区5万平方米标准化厂房工程融资，但要用纳雍县人民医院资产作担保，其让她去找常务副县长李某2对接。后陈某1又打电话找其提出要把融资的部分资金用于同轩园小区建设，其同意。后来李某2和何某向其汇报，其同意融资获得的部分资金可以用于同轩园小区建设。2014年上半年，其告诉','2018-10-09
00:49:31',0,'web',NULL),(16434551,'1c62f0b2-0a9b-47da-8983-a841008882b0','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：0次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"文书ID\":\"1c62f0b2-0a9b-47da-8983-a841008882b0\",\"案件名称\":\"杨维卓诉徐洪春借款合同纠纷一案执行裁定书\",\"案号\":\"（2016）黑0281执1734号\",\"审判程序\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1513094400000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"补正文书\":\"2\",\"法院名称\":\"讷河市人民法院\",\"法院ID\":\"743\",\"法院省份\":\"黑龙江\",\"法院地市\":\"齐齐哈尔市\",\"法院区县\":\"讷河市\",\"法院区域\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":\"1\",\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":\"\",\"DocContent\":\"\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"杨维卓诉徐洪春借款合同纠纷一案执行裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"杨维卓诉徐洪春借款合同纠纷一案执行裁定书
（2016）黑0281执1734号\");$(\"#hidDocID\").val(\"1c62f0b2-0a9b-47da-8983-a841008882b0\");$(\"#hidCaseName\").val(\"杨维卓诉徐洪春借款合同纠纷一案执行裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2016）黑0281执1734号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"讷河市人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"5\");$(\"#HidCourtID\").val(\"743\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"讷河市人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"执行案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2017-10-26\" },{ name:
\"当事人\", key: \"appellor\", value: \"杨维卓,徐洪春\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第二百五十七条\',法条内容:\'第二百五十七条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"杨维卓诉徐洪春借款合同纠纷一案执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-12-13\\\\\",\\\\\