内蒙古自治区额济纳旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内2923刑初11号
公诉机关内蒙古自治区额济纳旗人民检察院。
被告人王建军，男，1966年4月15日出生，汉族，籍贯宁夏回族自治区贺兰县，大学本科文化，内蒙古自治区阿拉善左旗住房和城乡建设局工作人员，户籍所在地内蒙古自治区，住址内蒙古自治区。因涉嫌受贿罪于2016年7月7日被内蒙古自治区额济纳旗人民检察院拘传，同年7月8日被刑事拘留，同年7月22日被依法逮捕，2017年11月29日经本院决定取保候审。
辩护人韩承旭，系内蒙古睿华律师事务所律师。
辩护人许德蛟，系北京市赵晓鲁律师事务所律师。
内蒙古自治区额济纳旗人民检察院以额检刑诉[2017]12号起诉书指控被告人王建军犯受贿罪，于2017年4月19日向本院提起公诉。本院于2017年4月20日受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。内蒙古自治区额济纳旗人民检察院指派检察员邓海霞、赵佳出庭支持公诉，被告人王建军及其辩护人韩承旭、许德蛟到庭参加诉讼。本案于2016年7月6日，由内蒙古自治区人民检察院阿拉善盟分院交办于内蒙古自治区额济纳旗人民检察院。经内蒙古自治区额济纳旗人民检察院初查终结后，于同年7月7日决定立案侦查。同年10月17日，内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院将本案指定本院审理。2017年6月30日，内蒙古自治区额济纳旗人民检察院以补充侦查为由建议本案延期审理，同年7月3日，本院决定对本案延期审理。2017年8月2日，本案恢复法庭审理，审理期限重新计算即2017年8月2日至2017年11月1日。2017年10月27日，内蒙古自治区额济纳旗人民检察院以再次补充侦查为由建议本案延期审理，同年10月30日，本院决定对本案延期审理。2017年11月8日，本案恢复法庭审理，审理期限重新计算即2017年11月8日至2018年2月7日。现已审理终结。
内蒙古自治区额济纳旗人民检察院指控
一、被告人王建军受贿阿拉善盟玛雅房地产开发有限公司（以下简称玛雅公司）房屋一套(价值81.5551万元)的犯罪事实
2010年4月，玛雅公司在阿拉善盟工商局注册成立，预在阿拉善左旗巴彦浩特镇投资开发”翡翠城”小区建设项目。2010年6月，玛雅公司法定代表人马某（女，另案处理）为获得时任阿拉善左旗国土资源局副局长、土地矿产收储中心主任被告人王建军在”翡翠城”小区项目用地”招拍挂”中给予玛雅公司的帮助，决定为被告人王建军在宁夏回族自治区银川市金凤区满城南街预订拉普斯置业有限公司开发的”美林湾”小区住宅一套。2010年7月1日，玛雅公司向拉普斯置业有限公司实际付款共计人民币81.5551万元,并由马某将所购的房产送给被告人王建军。2010年7月5日,玛雅公司遂在被告人王建军的帮助下获得了”翡翠城”小区项目用地使用权。
二、阿拉善盟金泰房地产开发有限责任公司（以下简称金泰公司）20万元的犯罪事实
2010年8月，金泰公司通过招拍挂程序取得了阿拉善左旗巴彦浩特镇现”塞外城府”小区所在一期项目建设用地使用权，后金泰公司法定代表人张某1找时任阿拉善左旗国土资源局副局长王建军，请求帮忙协调将该项目用地面积扩大，被告人王建军表示同意。后张某1给予被告人王建军人民币20万元。
三、被告人王建军向阿拉善盟恺祥达房地产开发有限公司（以下简称为恺祥达公司）索贿3万元的犯罪事实
2013年10月，恺祥达公司为尽快销售房屋、回笼资金，在不符合办理商品房预售许可证的情况下，恺祥达公司副总经理孟某找到时任阿拉善左旗房管局局长的王建军请求帮忙予以办理。被告人王建军要求恺祥达公司给付其在阿拉善左旗某特产店购买土特产、礼品等共计3万元的欠账。孟某按照被告人王建军的要求付账后，于2013年12月在阿拉善左旗房管局办理了”祥雲豪宸”小区1、4、5、8（9）、10号楼的商品房预售许可证。
公诉机关当庭出示书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据,并认为王建军的行为已构成受贿罪，数额巨大。王建军对自己的犯罪事实不如实交待，认罪态度不好，具有酌定从重处罚情节；建议对王建军判处有期徒刑四年以上六年以下，并处罚金。
被告人王建军对公诉机关指控的犯罪事实及罪名有异议，辩称指控的第一起事实，我与马某之间是双方自愿用石头置换房子，而不属于行贿受贿行为。其未给玛雅公司利用职务之便利提供任何帮助。玛雅公司取得的土地是通过合法的招拍挂取得的。招拍挂中将康复院作为条件之一是按照阿盟规划委员会阿左旗人民政府决定事项，也是阿左旗国土资源局领导班子决定事项，并由公证处及阿左旗监察局进行监督。指控的第二起事实,我与张某1是个人借款行为，不属于受贿。因为当时向张某1借款后，张某1多年失踪，联系不上本人。并且我并没有向张某1公司提供过任何帮助。指控的第三起事实,是公务活动中单位购买土特产所欠款项。后是以测绘费抵顶了该欠账，不属于索贿行为。
辩护人韩承旭对公诉机关指控的犯罪事实有异议。第一起犯罪事实，属双方之间的民事法律关系。第二起犯罪事实,证据不足、事实不清。第三起犯罪事实，并非王建军个人索贿，而是单位受贿行为。因此，公诉机关指控的犯罪事实及罪名不能成立。
辩护人许德蛟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名有异议。本案指控的第一起犯罪事实不成立。1、关于王建军收受美林湾小区房子价款81.5551万元一事，应认定为民事关系，不存在利用职务便利的问题。证据表明王建军是按照盟规委和阿左旗政府文件要求将建康复院作为条件之一加入招拍挂中，而玛雅公司也是合理合法的程序摘牌，不存在王建军给予任何帮助。2、王建军受贿美林湾小区房子，证据表明81.5551万元是马某个人款项，是马某垫付的购房款，也就是借款。第二起指控王建军受贿张某120万元，公诉机关指控王建军同意张某1请求帮助金泰公司”塞外城府”一期项目建设用地面积扩大。但20万元是张某1个人的还是金泰公司的并没有查清楚。况且，张某1说20万元并非扩大用地，而是”先征后返”的事。因此该起事实，事实不清，证据不足。第三起指控索贿3万元,系单位受贿，并且受贿数额事实不清。因此，上述犯罪事实不能成立。
经审理查明,一、被告人王建军时任内蒙古自治区阿拉善左旗国土资源局副局长、土地矿产收储中心主任期间，非法收受玛雅公司房屋一套，价值81.5551万元的犯罪事实
2010年4月14日，玛雅公司注册成立后，其法定代表人马某在”翡翠城”项目专项规划中，先行拿到配套康复院项目后，为了拿到周边住宅用地国有建设用地使用权，马某拿着盟委、行署等部门关于承建敬老院的批文，找到被告人王建军并向阿左旗国土资源局申请，要求周边住宅用地划拨给玛雅公司。但阿左旗国土资源局批复玛雅公司该土地必须走”招拍挂”来竞买。2010年4月22日，阿拉善盟城镇规划委员会办公室下发的阿规委办函发【2010】17号文件提出盟规委办研究决定：对位于巴彦浩特新区贺兰路以东、民族东街以北居住地块(标号为2010045)建设用地规划设计条件，请将此规划设计条件作为公开拍卖要件之一。2010年4月28日阿左旗人民政府的决定事项，阿左政决字【2010】5号文件，对此块地的建设要求以公开挂牌方式出让。2010年6月3日，阿左旗土地矿产资源收购储备交易中心2010年第三批国有建设用地使用权挂牌进行出让公告，其中有2010045号地块。2010年6月18日，玛雅公司报名参与2010045号宗地的竞买。王建军利用职务之便，在招拍挂中限制其他公司竞标,使玛雅公司仅一家获得了招拍挂资格。并以最低价901.13万元取得了2010045号地块的国有建设用地使用权，并于2010年7月5日签订了土地挂牌成交确认书。期间，王建军预在银川买一套房子，马某因在”翡翠城”项目”招拍挂”中得到过王建军的帮助，为了感谢王建军于2010年6月24日，让其公司工作人员崔某某支付拉普斯置业有限公司D岛项目购房定金2万元。取得竞买资格后，又让其公司工作人员崔某某再次用其×××账户以被告人王建军的名义支付给拉普斯置业有限公司”美林湾”小区X号楼X单元XXXX室购房款82.3229万元，向王建军表示感谢。2010年9月21日，该房屋确定价格为81.5551万元,后拉普斯置业有限公司退还给马某7678元。2011年5月16日被告人王建军女儿王某以买受人的名义与拉普斯置业有限公司签订了购房合同。同年,王建军对该房屋进行装修。
2010年10月份左右,被告人王建军送给马某5块奇石。双方默认为抵顶房款。
上述事实，有以下已经开庭举证、质证和认证的证据予以证实：
1、交办案件线索通知书及指定立案管辖的批复。证实案件的来源以及立案管辖的情况，本案于2016年7月6日由阿拉善盟检察分院交办于额济纳旗人民检察院。
2、破案经过。证实被告人王建军涉嫌受贿罪一案的交办、初查、立案以及侦破情况（2016年7月6日交办并开始初查，7月7日立案并对被告人王建军刑事拘留，阿拉善盟检察分院于7月22日决定对被告人王建军批准逮捕并于当日对其执行逮捕）。
3、王建军的身份情况及户籍信息。证实被告人王建军的个人基本情况。
4、干部履历表、任免职情况等相关文件。证实被告人王建军的个人身份和在相关国家机关任免职的情况。
5、阿拉善盟玛雅房地产开发有限公司的登记情况、公司章程、验资报告、营业执照等证据材料。证实阿拉善盟玛雅房地产开发有限公司的基本情况。
6、阿盟城建规划委员会办公室关于对贺兰路以东、民族东街以北居住地块建设用地提出规划设计条件的函（阿规委办函发【2010】17号）文件。证实2010年4月22日盟规委办提出对贺兰路以东、民族东街以北居住地块建设用地提出规划设计条件，将此规划设计条件作为公开拍卖要件之一。并附规划设计条件通知书及拟出让居住地块各拐点坐标示意图，主要对该地块拟建设项目须符合要求、合理布局、配套建设。并对用地情况，城市设计，建筑设计，公共配套工程等均由投资方投资建设。
7、阿左政决字【2010】5号决定事项通知。证实阿左旗人民政府于2010年4月28日发文，经阿拉善左旗政府第三次常务会议研究决定，对贺兰路以东、民族街以北地块项目建设用地，面积为80779平方米，土地权属国有。其中住宅用地52779平方米，康复院用地28000平方米。以公开挂牌方式出让。标号为2010045。
8、2010年第三批国有建设用地使用权挂牌出让公告。证实阿左旗土地矿产资源收购储备交易中心于2010年6月3日将需要挂牌招标的土地进行了公告，其中有标号为2010045号地块。
9、公开挂牌出让报名登记表及申请书、玛雅公司的营业执照、组织机构代码证等。证实玛雅公司于2010月6月18日报名参与2010045号宗地的竞买，并承诺愿意缴纳竞买保证金人民币800万元。
10、国有土地建设用地使用权挂牌底价、竞买资格确认书、土地挂牌成交确认书等。证实2010045号宗地的报价为901.13万元，在2010年7月1日确认玛雅公司对2010045号宗地的竞买资格，于2010年7月5日双方签订了土地挂牌成交确认书，确定玛雅公司以挂牌价取得了2010045号宗地的国有建设用地权。
11、建设用地批准书等证据。证实玛雅公司通过招拍挂取得2010045号宗地后建设开发”翡翠城”小区的相关情况。
12、拉普斯置业有限公司D岛项目部记账凭证、付款凭证、收据等。证实2010年6月24日付款人姓名为某某，账号为×××账户，给拉普斯置业有限公司D岛项目部付款2万元，于2010年7月1日用同一个账户以被告人王建军的名义付款82.3229万元，房屋住宅号为X-
X-XXXX号。2010年9月21日在确定最终的价格为81.5551万元人民币后给马某退款7678元。2012年1月6日王建军的女儿王某缴纳房款401元。
13、银川市商品房买卖合同。证实被告人王建军的女儿王某于2011年5月16日以买受人的名义与拉普斯置业有限公司签订了商品房买卖合同。
14、查封、扣押物品、文件清单及扣押决定书。证实额济纳旗人民检察院于2016年9月7日从王某处扣押了银川市美林湾小区X号楼X单元XXXX室。于2016年10月21日从王某处扣押了20万元的现金，并开有收据一张。
15、证人马某的证言。证实马某是玛雅公司法定代表人、董事长。与王建军是在开发”翡翠城”项目拿地过程中认识的。2010年5月玛雅公司拿到了”翡翠城”建设项目的规划，便到阿左旗国土局申请划拨手续，被告人王建军批复商业用地必须走招拍挂程序。后来马某在请王建军吃饭时提出土地在挂牌时设置建设敬老院的竞买条件，被告人王建军当时并未明确表态，但是在招拍挂的公告出来后设置了竞买条件，致使玛雅公司顺利以挂牌价拿到了土地。为了感谢王建军，在请王建军吃饭的时候，王建军提出让马某在银川帮他买一套房。马某便给王建军购置了银川的一套房，让公司的财物人员崔某某付了全款，并将房子交给了王建军，王建军并没有提到给房钱一事。后来王建军给马某5块奇石作为敷衍。
16、证人李某的证言。证实证人李某是阿拉善左旗国土资源局土地矿产资源收购储备交易中心土地交易室工作人员。2010年在”翡翠城”小区所在的土地挂牌公告是证人李某拟制的。当时公告的内容是根据土地利用室的规划方案拟定的，王建军在公告中让加”竞拍时需提供配建医疗康复院的相关批复文件”的内容，并将拟定的公告让王建军签字审核后予以公告，最后就只有玛雅公司一家报名参加竞拍，并以挂牌价摘牌。
17、证人王某的证言。证实王某是被告人王建军的女儿。银川”美林湾”小区5号楼2单元1301室的房产证还没有办理，购房的合同和网签都办了，都是以证人王某的名义办理的，上面的字也是王某签的。这套房子是被告人王建军买的。
18、被告人王建军的供述与辩解。王建军供述证实2009年阿拉善左旗国土资源局土地矿产资源收购储备交易中心成立后，自己兼任主任，负责土地矿产资源收储中心全盘工作。在2009年或者2010年下半年收受过玛雅公司经理马某送给他位于银川金凤区”美林湾”小区的住宅一套，价值82万多元马某送给被告人王建军住宅，是因为玛雅公司在开发”翡翠城”项目，在土地招拍挂的过程中被告人王建军给马某帮忙，使参与招拍挂土地的只有玛雅公司一家报名参与招投标，最终玛雅公司以挂牌价拿到土地使用权。玛雅公司为了感谢被告人王建军，在银川给王建军付款购房一套，价值82万多元。当时是马某提出给被告人王建军预定住宅一套，并将房款交清，称不用王建军管了。王建军也表示同意，并说以后会慢慢还。在2011年上半年，被告人王建军送给马某5块奇石。2014年对房屋进行装修，连同电器、家具和装修款共14万元。
二、被告人王建军非法收受金泰公司20万元人民币的犯罪事实
2010年8月，金泰公司通过招拍挂程序取得了巴彦浩特镇现在的塞外城府小区一期建设用地后，该公司法定代表人张某1为了以后办事方便，约了王建军将20万元钱放到了王建军的车上。之后被告人王建军将收受的20万元现金加上自己的积蓄购置了一辆本田CRV轿车。
上述事实，有以下已经开庭举证、质证和认证的证据予以证实
1、金泰公司的登记情况、公司章程、验资报告、营业执照等证据材料。证实该公司的基本情况。
2、关于对北环路南侧（2010--01）号宗地提出规划设计条件的函（阿左规评办发【2010】7号）以及对（2010--
01）号宗地的规划设计条件通知书等。证实阿拉善盟金泰公司取得（2010--01）号宗地并进行开发建设阿左旗塞外城府商住小区的情况。
3、证人张某1的证言及其自述材料。证实张某1是阿盟金泰房地产公司的法定代表人、董事长。2010年6、7月，在公司通过招拍挂程序取得”塞外城府”建设用地使用权之后，王建军向其要了20万元人民币。为了以后办事方便，过了几天就从公司提了20万元，在一天下班之后约了王建军，大概晚上8、9点钟左右，在阿盟经济处路口把钱放到了王建军的车上。此前，王建军没有与其履行过任何的借款、还款手续。
4、被告人王建军的供述与辩解。王建军第1、2、3、4、5次供述证实2010年8月左右张某1通过招拍挂取得了巴彦浩特镇现在的塞外城府小区一期建设用地使用权，是想请被告人王建军帮忙将一期的建设用地面积扩大一部分。后来张某1便送给被告人王建军20万元现金。王建军便帮忙给张某1争取到了一期项目旁边的撂荒地的使用权。当时张某1给被告人王建军送钱是在巴彦浩特镇德庄火锅楼下，被告人王建军当时驾驶单位的白色丰田轿车，张某1驾驶着一辆白色越野车（车牌号没注意看），从他的车里拿出了一个用塑料袋和报纸裹着灰色的布包，放在了王建军驾驶的车里，并称是香烟。王建军在回家后看到是20万现金。之后被告人王建军将收受的20万元现金加上自己的积蓄购置了一辆本田CRV轿车。
三、被告人王建军索取恺祥达公司3万元的事实
2011年2月25日，阿拉善盟苁蓉集团有限公司与恺祥达公司联合开发祥雲豪宸小区。2013年10月份左右，公司要办理”祥雲豪宸”商住小区1、4、5、8（9）、10号楼的商品房预售许可证，因为测绘报告没有在阿左旗房管局指定的四方测绘公司做，所以被告人王建军要求重新做测绘报告，孟某多次找被告人王建军，王建军要求恺祥达公司交清其单位在姜某土特产店内赊购的欠款后予以办理。后孟某按照被告人王建军的要求支付了土特产店的欠款。孟某按照被告人王建军的要求付账后，于2013年12月在阿左旗房管局办理”祥雲豪宸”小区的商品房预售许可证。
上述事实，有以下已经开庭举证、质证和认证的证据予以证实
1、恺祥达公司的登记情况、公司章程、验资报告、营业执照等证据材料。证实恺祥达公司的基本情况。
2、阿拉善盟苁蓉集团有限公司与恺祥达公司的联合开发合同及相关的补充合同。证实以上两个公司于2011年2月25日签订了合作开发祥雲豪宸小区的情况。
3、阿盟方圆测绘公司测绘报告。证实阿盟方圆测绘公司于2011年11月5日对祥雲豪宸小区的1、4、5、10号楼进行了测绘，并于2011年12月18日出具了测绘报告。
4、发票一张。证实阿拉善左旗四方房产测绘有限责任公司于2013年11月28日收取祥雲豪宸小区1、4、5、10号楼的测绘费。34659.92元。
5、恺祥达公司的商品房预售许可证。证实阿左旗房管局于2013年12月9日给恺祥达公司所开发的祥雲豪宸小区1、4、5、8(9)、10号楼颁发了商品房预售许可证。
6、恺祥达公司祥雲豪宸住宅小区建设项目核准建设的批复（阿发改投字【2012】7号）以及恺祥达公司开发建设祥雲豪宸小区的相关资料。证实恺祥达公司开发建设祥雲豪宸小区从批复到开发建设、预售等的相关情况。
7、阿左旗巴彦浩特镇蒙鑫旺土特产副食超市的登记资料。证实证人姜某的蒙鑫旺土特产超市成立于2013年5月21日，以及它的经营范围等情况。
8、证人孟某的证言。证实孟某是阿拉善盟恺祥达公司副总经理。2011年5月，恺祥达公司和阿拉善苁蓉集团有限责任公司经协商，苁蓉集团以自有土地使用权出资与恺祥达公司合作开发过”祥雲豪宸”商住小区。在2013年10月份左右，公司要办理”祥雲豪宸”商住小区1、4、5、8（9）、10号楼的商品房预售许可证，因为测绘报告没有在阿左旗房管局指定的四方测绘公司做，所以被告人王建军要求重新做测绘报告，经过多次找被告人王建军，王建军说前段时间他们房管局来过几个自治区领导，走的时候在阿左旗体育场南面的一家土特产店拿了些土特产没有结账，大概两万或者三万元钱（我的记忆有些模糊，以公司财务帐为准），后来孟某与公司总经理姚某协商后，和公司的财务人员罗某一起到姜某的特产店交清了房管局的欠款，即办理了商品房预售许可证。
9、证人姚某证言及自述材料。证实证人姚某是恺祥达公司总经理。在给恺祥达公司开发的住宅小区1、4、5、8（9）、10号楼办理商品房预售许可证时，因为测绘报告的事情，公司的孟某称王建军要让公司给他付一笔款，金额是3万元，具体付到哪了，不清楚，之后那几栋住宅的商品房预售许可证就办下来了。
10、证人罗某的证言。证实罗某是原阿拉善盟恺祥达房地产开发有限公司的营销经理，公司在开发”祥雲豪宸”商住小区项目时主要负责项目售楼工作，还负责项目前期办理一些相关手续的工作。公司在阿左旗住建局办理1、4、5、8（9）、10号楼的预售许可证时具体负责办理。在2013年下半年给公司开发的1、4、5、8（9）、10号楼的预售许可证时，到阿左旗房地产管理中心被告知公司在阿盟方圆测绘公司做的测绘报告不符合规定，并要求必须在阿左旗四方测绘公司测绘才可以办理商品房预售许可证，并将此情况向证人孟某汇报，几天后证人孟某让证人罗某从公司财务上拿了3万元现金，且说已与阿左旗房管局说好了，交3万元就可以办理商品房预售许可证。后二人去房管局王建军的办公室找到他，王建军让他们将3万元交到阿左旗石博园北门东侧（银川印象私房菜东面）的一家土特产商店。后来二人便过去将3万元交到了土特产店，土特产店姓姜的女老板打了一个3万元的收条，后阿左旗房管局就给办理了商品房预售许可证。
11、证人姜某的证言。证实证人姜某是巴彦浩特镇蒙鑫旺副食超市经营者，与被告人王建军于2012年底认识，其于2013年开了一家土特产商店，被告人王建军从她的店里采购了一些土特产，大概3万元左右，在2013年下半年王建军让别人一次性付了3万元，具体是什么人付的款记不清了，应该给付款人开了条子，自己没有留底子，或许记过帐，但现在都找不到了。
12、证人边某的证言。证实边某是阿左旗房管局市场管理办公室主任。恺祥达公司的测绘报告当时是方圆测绘公司出具的，并非四方测绘公司出具，所以不符合规定，也不能予以办理。恺祥达公司找了王建军，王建军局长指示证人边某等给办理商品房预售许可证，边某等就按照王建军的指示给办理了。
13、证人赵某的证言。证实赵某是阿左旗房管局市场管理股办事员。恺祥达公司在办理商品房预售许可证时的测绘报告不是四方测绘公司出具的，所以不符合规定，不能办理。自己在办理时将此情况向边某做了请示，后来边某让恺祥达公司到四方测绘公司盖上章之后就给办理了。
14、证人汤某的证言。证实汤某是阿拉善左旗城市行政综合执法局副局长。王建军于2012年至2014年任阿左旗房管局局长。在王建军担任局长期间，好像因为给单位的测绘公司办资质的事情买过一次土特产去呼市办事。
15、证人魏某的证言。证实魏某是阿拉善左旗房管局一般工作人员。测绘公司只管测绘的事情，不管收取测绘费，测绘费是直接交到房管局的财务上。关于祥雲豪宸小区的测绘情况，当时被告人王建军还找魏某要求其给重新做测绘，证人魏某表示：方圆测绘公司是有资质的公司，四方测绘公司再做一次不合适。所以没有重新做。但后来证也给办了，具体怎么办的不清楚。
16、证人张某2的证言。证实2012年至2013年的测绘费是乌林花收取的。
17、证人乌某某的证言。证实乌某某是阿拉善左旗地方税务局一般工作人员。王建军于2012年至2014年任阿左旗房管局局长。王建军任职期间收取过测绘费，但其不知道祥雲豪宸小区的测绘费是怎么收取了。
18、被告人王建军的供述与辩解。证实在2012年左右，恺祥达公司在阿左旗巴彦浩特镇开发”祥雲豪宸”房地产项目，由于恺祥达公司在办理商品房预售许可证时的测绘报告不是在阿左旗房管局指定的测绘公司做的，所以恺祥达公司的孟某在找到被告人王建军办理商品房预售许可证时，被告人王建军提出单位在蒙鑫旺特产店（证人姜某的特产店）由于公务用途赊欠了帐，要求孟某将单位的欠款结清后便给其办理商品房预售许可证。被告人王建军让恺祥达公司的孟某到姜某的特产店结算的欠款（2万多到3万/4万/2万元左右），全部都是单位公务所用，并非自己所用。
上述证据来源合法，内容真实有效，本院予以确认。
本院认为，被告人王建军身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受玛雅公司价值81.5551万元房屋一套、非法收受张某120万元，侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为符合受贿罪犯罪构成要件，根据法律规定应当以受贿罪论处。公诉机关指控被告人王建军收受玛雅公司、张某1财物的犯罪事实清楚、证据确实、充分，指控的罪名成立。对于公诉机关指控被告人王建军索取凯祥达公司3万元的犯罪事实。经查，王建军供述及证人孟某、汤某证言能够证实购买土特产是代表单位向相关领导送礼，王建军本人并未收受该笔款项，而其他证人证言，无法证实王建军的个人受贿行为。根据有利于被告人的刑事诉讼原则，该起犯罪事实不清，证据不足，不能成立。故，王建军及其辩护人提出的辩解与辩护意见，予以采纳。关于王建军及其辩护人提出的马某买房给王建军,而王建军拿石头抵付房款属于民事法律关系的辩解及辩护意见，经查,王建军系国土资源局副局长、土地矿产收储中心主任，玛雅公司系”翡翠城”项目招标公司，王建军明知玛雅公司有请托事项，仍然让玛雅公司代其支付房屋款，并在招投标过程中为玛雅公司提供便利，事后收取该公司已支付全款的房屋作为感谢，应当认定其行为已构成受贿罪。故该辩解和辩护意见不予采信。但用5块石头抵顶房款的事实，在量刑时予以综合考虑。关于被告人王建军及其辩护人提出的，受贿张某120万元事实不清、证据不足的辩解及辩护意见，经查，1、王建军和张某1之间之前未曾认识，没有经济往来。2、王建军与张某1之间无正当、合理的借款事由。3、王建军借款的名义，受贿他人款项，王建军家中条件优越完全有能力退还20万元，但没有返还的意思表示，可以认定其具有受贿的主观故意。故，该辩解和辩护意见，不予采信。关于王建军主动退赃20万元的事实，在量刑时予以考虑。王建军违法所得房屋一套，依法应当没收，上缴国库。该房屋装修价款不属于非法所得,应当折价返还。随案移交的3块石头返还王建军。王建军受贿数额巨大，不具有悔罪表现。综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人王建军犯受贿罪，判处有期徒刑三年零九个月，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月7日起至2020年6月20日止。羁押期间取保候审2月14日，刑期的终止日期顺延。罚金限于本判决生效之日向本院缴纳。）
二、被告人王建军违法所得20万元，予以追缴，由暂扣机关上缴国库。违法所得宁夏回族自治区银川市金凤区满城南街”美林湾”小区5号楼2单元1301号住宅楼一套，予以没收，上缴国库。（房屋装修价款,待该房屋依法拍卖后折价返还）。随案移交的3块石头返还被告人王建军。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿拉善盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 哈斯苏布德
审 判 员 包毕 力格
人民陪审员 王 洪 涛
二〇一八年一月二十九日
书 记 员 李 伟