四川省雷波县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川3437刑初35号
公诉机关四川省雷波县人民检察院。
被告人卢比土，男，1975年1月12日出生，四川省雷波县人，彝族，大专文化，中共党员，农民，原雷波县元宝山乡跑马坪村党支部书记，住雷波县，无前科。因涉嫌犯挪用公款罪，于2017年11月29日被雷波县人民检察院刑事拘留，因涉嫌贪污罪，经凉山州人民检察院批准，于2017年12月15日被执行逮捕。现��押于雷波县看守所。
辩护人黄茂生，四川贞固律师事务所律师。
四川省雷波县人民检察院于2018年3月29日以雷检公诉刑诉[2018]33号起诉书指控被告人卢比土犯贪污罪、挪用特定款物罪、危险驾驶罪向本院提起公诉。本院当日立案，并依法组成合议庭，于2018年5月11日公开开庭审理了本案。雷波县人民检察院指派检察员张广峰、代理检察员周云芳出庭支持公诉，被告人卢比土及其辩护人黄茂生到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省雷波县人民检察院雷检公诉刑诉［2018］33号起诉书指控：2011年11月至2015年1月期间，被告人卢比土以平分农村居民最低生活保障为由，将雷波县元宝山乡跑马坪村一组19户村民领取农村居民最低生活保障金的存折收集保管在自己手上，共计���出208500元，其中低保款185724元，除按照花名册发放村民最低生活保障78960元以及单独发放部分村民低保款23300元外，剩余83464元中的49931元被侵吞挥霍，另外33533元卢比土将其用于修建跑马坪村村活动室。
2017年1月12日17时许，被告人卢比土酒后驾驶皮卡车从雷波县元宝乡出发，往雷波县城方向行驶，于21时30分行驶到雷波县五官乡油坊沟路段时与一辆灰色小车相撞，卢比土被民警带至雷波县人民医院进行抽血检验，血检结果为178.28毫克／100毫升，已超过80毫克／100毫升的危险驾驶标准。
公诉机关认为，被告人卢比土的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二百七十二条、第一百三十三条之一之规定，应当以贪污罪、挪用特定款物罪、危险驾驶罪，提请本院依法追究其刑事责任，针对指控的犯罪事实，向本院出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。
被告人对起诉书指控的犯罪事实、罪名及证据均无异议，但认为自己是接到元宝山乡工作人员电话通知后到的案，是自首。
辩护人提出,起诉书认定的贪污金额有一些出入，其它没有异议。
经审理查明：一、2017年1月12日17时许，被告人卢比土酒后驾驶皮卡车从雷波县元宝山乡出发，往雷波县城方向行驶，于21时30分行驶到雷波县五官乡油坊沟路段时与一辆灰色小车相撞，卢比土被民警带至雷波县人民医院进行抽血检验，血检结果为178.28毫克／100毫升，已超过80毫克／100毫升的危险驾驶标准。
经庭审举证、质证，认定上述事实的证据如下：
1.受案登记表、立案决定书。
2．挡获经过，证实2017年1月12日22时00分，雷波县公安局值班民警接到古某1报警后到达事故现场，将酒后驾驶机动车的被告人卢比土抓获。
3．被告人户籍证明、个人基本情况、无违法犯罪记录情况说明。
4.酒精含量测试单、抽取血样登记表。
5.鉴定委托书、鉴定意见通知书、鉴定机构及鉴定人资格证书、宜宾市公安局（川）公（宜）鉴（法化）字[2017]072号检验意见书。
6、雷波县公安局交通警察大队雷公交认字[2017]第00011号交通事故认定书、交通事故认定书送达回执。
7．机动车信息查询结果单���驾驶人信息查询结果单。
8．公安交通管理行政强制措施凭证。
9．现场勘查笔录、现场绘图、现场照片。
10.光盘及制作说明。
11．证人古某1证言证实：2017年1月12日晚上8点钟左右，我驾驶灰色小车搭乘古某2从南田中加油站往马颈子行驶，21时30分许车行驶至五官乡油房沟附近时，被一辆皮卡车撞到，我下车后皮卡车驾驶员说我撞到他了和我理论，我就打110报案了。当时皮卡车驾驶员酒味太大，站都站不稳。
12.证人古某2证言证实：2017年1月12日18时56分许，我乘坐我哥哥古某1驾驶的小车从汶水回马颈子家中，21时30分许，车行驶到油房沟时，被一辆皮卡车撞了，皮卡车驾驶员耳朵出血了，他叫我们送他去医院检查，我哥哥古某1就报案了。
13.证人陈打机证言证实：2017年1月12日下午18时50分，我乘坐卢比土的皮卡车从元宝山到雷波县城，行驶至五官乡时皮卡车和一辆小车发生擦刮，卢比土的耳朵受伤了，对方驾驶员就报警了。
14.被告人卢比土供述称：2017年1月12日17时许，我驾驶皮卡车从雷波县元宝山乡往雷波县城行驶，行驶到雷波县上田坝乡桥头酒厂喝了一杯白酒后继续行驶，行驶到五官乡油房沟路段时，对面有辆小车斜起过来，我不停的给对方闪灯，对方还是朝我开过来，我就踩急刹车，但是没有刹住就和对方行驶来的车撞在一起了。
二、2011年11月至2015年1月期间，被告人卢比土以平分农村居民最低生活保障为由，将雷波县元宝山乡跑马坪村一组19户村民领取农村居民最低生活保障金的存折收集保管在自己手上，共计取出208500元，其中低保款185724元，除按照花名册发放给村民最低生活保障78960元以及单独发放给村民白某、潘某、龙某1、克某1、卢某1低保款共计24300元外，剩余82464元中的48931元被卢比土侵吞，另外33533元被其用于修建跑马坪村村活动室。
经庭审举证、质证，认定上述事实的证据有：
1.中共雷波县纪委关于移送元宝山乡跑马坪村党支部原书记卢比土涉嫌犯罪线索的函、中共雷波县纪委案件移送登记表、调取证据通知书及回执。
2.立案决定书、立案备案登记表,证明雷波县人民检察院于2017年6月29日对卢比土涉嫌挪用公款罪立案侦查。
3.被告人卢比土基本情况、���籍证明及党员卡片，证明被告人卢比土系中共党员，实施犯罪时已年满18周岁，具有完全刑事责任年龄。
4.在逃人员登记表、雷波县人民检察院传唤证、雷波县人民检察院情况说明。
5.元宝山乡2011年至2015年《农村低保花名册》。
6．2011年元宝山跑马坪村一组花名册。
7.2011年至2014年雷波县元宝山跑马坪村一组19户低保花名册统计表。
8.2012年至2014年元宝山乡跑马坪村1组卢比土集中保管的19户低保户名册总表及跑马坪村建村委会物资清单等材料。
9.克某1的低保存折88340110358969761收支明细表、卢某2取款凭条、雷波县民政局关于农村低保相关情况的说明。
10.19户取款凭条、取款统计表及17户账号收支明细账及取款凭条。
11.跑马坪村关于2012年至2014年低保资金发放问题村民会议记录。
12.元宝山乡第九届党组织换届选举村支部委员、支部书记当选结果统计表、跑马坪村党支部换届选举结果报告单等，证明卢比土于2013年11月16日当选为跑马坪村村支部书记。
13.证人历某1证言证实：自2012年至2014年卢比土上任以来只发过一次600元的低保款钱，领取花名册中的名字是在2017年11月21日补签的。我们村修村委会组织部给了七万元左右，卢比土找人来修的。
14.证人白某证言证实：卢比土单独给了我家15900元低保款。另外2012年至2014年三年分得360元一次、240元一次、600元一次，一共是1200元。
15.证人潘某证言证实：2015年10月份，卢比土还我家低保存折时给了我2000元。另外还得了一次600元的低保款，其他没得到过低保款。
16.证人龙某1证言证实：2015年1月份我家领到过900元低保款。另外，2011年至2013年还得了三次低保，一次120元低保、一次220元低保，一次600元（扣除20元用于维修大堰沟，只发了580元）。
17.证人克某1证言证实：我的低保存折是2011年11月10日卢比土帮忙开的，低保存折的钱我共收到过三次：一次600元；一次是卢比土2015年10月28日还我存折时退了1600元，还有一次是2016年1月12日我自己取的550元。
18.证人卢某1证言证实：2013年到2014年间，我家没领过任何低保款。2015年10月，卢比土交给我存折时我收到过3900元，是因为修建跑马坪村公路，占用了我家2分左右的土地，卢比土说以低保款的形式赔偿我家，剩下的钱我均没收到过。
19.证人卢某3证言证实：2015年10月卢比土交给我一张存折。我在这张卡上取了6000元作为修建跑马坪村公路所占用我家土地的补偿费。2013年、2014年的低保款有无存折，具体多少钱，我均不知，后来我去信用社查询，才知道我还有另外一张存折，并在乡上查到这张卡的卡号后我又去询问卢比土，卢比土要我们隐瞒，并承诺他的沙子款到账后再把低保款返还给我。
20.证人卢某4证言证实：我是一组组长。之前不清楚我们组的低保发放方式。2013年每家发放了600元，是卢比土把钱取出来发的，扣除20元的大堰维修费，实际每户只领到580元，发放的花名册在卢比土处。2015年是采取打卡方式。
21.证人王某证言证实：克某2、潘某、龙某1、卢某9等人向其反映过低保款未领到，认为是被卢比土冒领了。
22.证人邓某证言证实：跑马坪村一组的低保是卢比土负责的，二组是我负责，是经村委会决定的以平均主义的方式发放。
23.证人龙某2、卢某5、龙某3、卢某6、历某2证言证实：没有得到过低保。
24.证人马某、卢某7、杨某1、杨某2、龙某3、黄某、卢某8、沈某1证言均证实：领到过一次600元的低保补助款，扣20元用于修大堰沟，每家发了580元，其他没领过任何低保款。
25.证人沈某2证言证实：2011年至2012年左右，我家领到过400元钱，是村支书卢比土拿到我家来的，��知道是什么钱，除此之外村上平均分配过一次600元的低保款，扣除20元用于修大堰沟，每户只发了580元，但这笔钱卢比土一直没拿给我家。
26.证人丰某证言证实：元宝山乡跑马坪村村活动室是2011年以前修的，资金为四至四万五千元左右，这四万五千元资金是不够的，所有的材料由乡上统一采购，买材料就花了三万多，所以必须由村干部出面来找老百姓修。我当时是元宝山乡党委书记，我就让跑马坪村的支部书记卢比土组织老百姓投工投劳，再请一些技术员，活动室的地基是卢比土自己的土地。
27.被告人卢比土供述及在庭审中陈述称：元宝山乡2011年至2014年的低保存折本有19户是我保管的，19户2011年至2015年1月我总共取了208500元，除了其中的185724元低保款外，余下的22776元不知道是什么钱。这19户��年的低保款总计是185724元，扣出已发放的78960元，修村活动室33533元和单独发放24300元，剩下的49931元被我用了。
本院认为，被告人卢比土在担任雷波县元宝山乡跑马坪村村支部书记期间，利用职务之便，将国家发放给雷波县元宝山乡跑马坪村一组19户村民的农村居民最低生活保障金48931元侵吞，数额较大，其行为已构成贪污罪，将农村居民最低生活保障金33533元用于修建村活动室，情节严重，其行为已构成挪用特定款物罪，违反交通管理法规，醉酒驾驶机动车辆，其行为已构成危险驾驶罪。公诉机关所指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。辩护人所提的起诉书认定的贪污金额有出入的意见与本院查证的事实相符，本院予以采纳。被告人卢比土辩称自己是接到元宝山乡工作人员电话通知后到的案，应认定为自首，经查，���告人卢比土是因本案被雷波县公安局、雷波县人民检察院列为刑拘在逃人员，后雷波县人民检察院又书面对其传唤，要求其于2017年11月15日到雷波县人民检察院办案区，其于2017年11月29日归案，不符合自首条件。鉴于其归案后能如实供述自己的犯罪事实，属坦白，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第二百七十三条、第一百三十三条之一、第六十四条、第六十九条、第五十二条、第五十三条第一款、第四十七条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人卢比土犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用特定款物���，判处有期徒刑六个月；犯危险驾驶罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币五千元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币十万五千元(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月29日起至2018年11月28日止。罚金在判决书发生法律效力之次日起十日内缴纳。)；
二、违法所得人民币四万八千九百三十一元继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 余忠洪
审判员 张 慧
人��陪审员王春
二〇一八年五月十八日
书记员 周 婉