铜川市耀州区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)陕0204民初114号
原告：铜川市中小企业融资担保有限公司。
法定代表人：魏长峰，总经理。
委托诉讼代理人：何攀，陕西兰天律师事务所律师。
被告：陕西丰伟实业有限公司。
法定代表人：高峰，该公司总经理。
被告：富平县丰伟矿业有限公司。
法定代表人：高峰，总经理。
被告：高峰，男，汉族。
原告铜川市��小型企业融资担保有限公司（以下简称融资担保公司）与被告陕西丰伟实业有限公司（以下简称丰伟公司）、富平县丰伟矿业有限公司（以下简称丰伟矿业公司）、高峰借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中小型担保公司的委托诉讼代理人何攀到庭参加了诉讼，被告丰伟公司、丰伟矿业公司、高峰经公告送达开庭传票未到庭，本案缺席审理，现已审理终结。
原告融资担保公司诉称，请求人民法院依法判令：一、被告丰伟公司偿付原告融资借款430万元、融资费23万元、利息70.67万元、逾期罚息115.2万元及违约金43万元，合计681.87万元；二、被告丰伟矿业公司、高峰承担担保责任；三、本案受理费由三被告承担。事实及理由：2015年12月9日，原告与被告丰伟公司、被告丰伟矿业公司签订《融资暨担保协议书》，约定被告丰伟公司向原告融资借款200万元，融资期限为12个月，自2011年12月9日至2012年12月8日前归还原告全部融资本金200万元，被告丰伟公司以其在交通大厦拥有的28.6%的股权向原告提供抵押担保，被告丰伟矿业公司以其位于富平县白庙乡柴峪村的矿山开采权向原告提供抵押。若被告丰伟公司未按期归还融资本金，根据逾期金额按日万分之五向原告缴纳罚息，协议签订后三日内，原告将融资本金200万元以转账方式转入被告丰伟公司账户，原告和被告丰伟公司任何一方违约，需向另一方按协议中融资总金额的10%承担违约金。融资期限届满后，被告丰伟公司未能按期偿还融资本金，分别于2013年1月5日、2013年4月3日、2013年7月5日、2013年9月30日、2014年4月4日和2014年10月8日向原告申请展期六次，并签订有《展期协议书》，依照展期协议书约定，被告丰伟公司应在2015年4月3日前归还融资本金200万元，2015年4月3日展期届满后被告丰伟公司仍未偿还融资本金。同时，被告高峰向原告出具担保承诺书，承诺以其个人财产和家庭财产对第一被告的200万融资借款提供连带责任保证，担保期限为两年，直到借款本息还清为止。
2014年7月24日原告与被告丰伟公司、丰伟矿业公司签订《融资暨担保协议书》，协议约定被告丰伟公司向原告融资借款230万，融资期限为12个月，自2014年7月24日至2015年7月23日，年融资收益率为10%，融资费23万，被告丰伟公司应在2015年7月23日前归还原告全部融资本金230万元，被告丰伟公司以其在交通大厦拥有的28.6%的股权向原告提供抵押担保，被告丰伟矿业公司以其位于富平县白庙乡柴峪村的矿山开采权向原告提供抵押，保证期限均为融资期限届满之日起两年，被告��伟矿业公司承诺若第一被告未能按期归还原告融资借款本金，被告丰伟矿业公司于融资借款到期后10日内归还被告丰伟公司所欠融资借款本金和费用，融资到期后若被告丰伟公司未按期归还，应按协议约定融资总金额承担10%违约金，并按逾期总金额日万分之五向原告缴纳罚息。
协议签订后，原告依照协议约定向被告丰伟公司支付了全部融资借款430万元，融资期限届满后第一被告未能按期向原告归还融资本金及融资费用，原告分别在2015年4月4日、2015年6月26日、2015年7月13日、2015年7月24日和2015年10月12日向被告丰伟公司发出催收通知书，被告丰伟公司签收，但是被告丰伟公司仍未能偿还融资本金及融资费用，被告丰伟矿业公司也未依照协议约定承担担保责任。为了维护原告的合法权益，诉至法院，请求人民法院依法判决。
原告融资担保公司提交以下证据以支持其诉讼请求：
1、2011年12月9日和2014年7月24日《融资暨抵押担保协议书》以及2013年1月5日、2013年4月3日、2013年7月5日、2013年9月30日、2014年4月4日、2014年10月8日针对2011年12月9日借款签订的《展期协议书》，证明原告与被告丰伟公司、丰伟矿业公司之间存在合同关系，被告丰伟公司违反合同约定未按期归还借款、支付融资费、被告丰伟矿业公司未按协议约定履行担保责任，二被告根据合同约定应当向原告支付逾期利息、承担违约金。
2、2015年4月4日、2015年7月24日和2015年10月12日逾期融资借款催款催收通知书及2015年6月26日、2015年7月13日“提示归还到期投融资借款通知书”，证明就到期融资借款和融资费向被告丰伟公司催收的事实。
3、担保承诺书，证明被告高峰以其个人财产和家庭财产等所有财产承担连带责任保证，担保期限为两年，直到借款本息还清为止。
4、2014年7月24日签订的《融资暨抵押担保协议书》、银行汇款凭证2份、记账凭证1份、关于扣收保证金的情况说明，证明原告依照合同约定向被告丰伟公司提供了两笔合计430万元的融资借款。
5、结算单，证明三被告应还借款本金、利息及依据合同应支付逾期罚息、违约金的情况。
对原告提交证据的分析与认定。被告丰伟公司、丰伟矿业公司、高峰不到庭质证，是对自己权利的放弃。1、融资担保公司未经批准发放贷款，违反了融资性担保公司不得从事发放贷款活动的强制性法律规定，原告提交的《融资暨抵押担保协议书》、《展期协议书》应为无效合同，本院不予确认。2、原告提交的第2组证据的真实性、合法性、关联性本院予以确认。3、担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。因涉案《融资暨担保协议书》无效，与此相关的担保合同和担保条款亦无效，债权人不能依据担保合同要求担保人承担保证责任，原告提交的第3组本院不予确认。4、原告提交的第4组证据的真实性、合法性、关联性予以确认。5、因涉案《融资暨担保协议书》、《展期协议书》无效，原告依据协议主张利息、逾期罚息及违约金无法律依据，本院不予确认。
被告丰伟公司、丰伟矿业公司、高峰未到庭答辩亦未提交证据。
经审理查明，2011年12月9日，原告与被告丰伟公司、丰伟矿��公司签订《融资暨担保协议书》，约定被告丰伟公司向原告融资借款200万元，融资期限为12个月，自2011年12月9日至2012年12月8日。被告丰伟公司按照年融资收益率6%向原告支付融资费，每三个月支付一次，最后一笔融资费于2012年12月8日前支付。被告丰伟公司以其在交通大厦拥有的28.6%的股权向原告提供抵押担保，被告丰伟矿业公司以其位于富平县白庙乡柴峪村的矿山开采权向原告提供抵押，没有办理抵押登记。合同约定若被告丰伟公司未按期归还融资本金，根据逾期金额按日万分之五向原告缴纳罚息，并约定原告和被告丰伟公司任何一方违约，需向另一方按协议中融资总金额的10%承担违约金。协议签订后，2011年12月11日，原告将融资本金200万元以转账方式转入被告丰伟公司账户，融资期限届满后，被告丰伟公司未按期偿还融资本金，分别于2013年1月5日、2013年4月3日、2013年7月5日、2013年9月30日、2014年4月4日和2014年10月8日向原告申请展期六次，并签订6份《展期协议书》，约定被告丰伟公司应在2015年4月3日前归还融资本金200万元，被告丰伟矿业公司承诺融资借款到期后，若被告丰伟公司未能归还原告的融资借款本金，被告丰伟矿业公司于借款到期后10天归还被告丰伟公司所欠原告的所有融资借款本金和费用，约定保证期间2年，没有约定保证方式。2015年4月3日展期届满后被告丰伟公司未向原告偿还融资本金，支付了原告12万元融资费。2011年12月9日，被告高峰向原告出具担保承诺书，承诺以其个人财产和家庭财产对第一被告的200万融资借款提供连带责任保证，担保期限为两年，直到借款本息还清为止。
另查明，2014年7月24日原告与被告丰伟公司、丰伟矿业公司签订《融资暨担保协议书》，���定被告丰伟公司向原告融资借款230万元，融资期限为12个月，自2014年7月24日至2015年7月23日。被告丰伟公司按照年融资收益率10%向原告支付融资费，一次性向原告支付融资费23万元。被告丰伟公司以其在交通大厦拥有的28.6%的股权向原告提供抵押担保，被告丰伟矿业公司以其位于富平县白庙乡柴峪村的矿山开采权向原告提供抵押，没有办理抵押登记。并承诺融资借款到期后，若被告丰伟公司未能归还原告的融资借款本金，被告丰伟矿业公司于借款到期后10天归还被告丰伟公司所欠原告的所有融资借款本金和费用，约定保证期间2年，没有约定保证方式。合同约定若被告丰伟公司未按期归还融资本金，根据逾期金额按日万分之五向原告缴纳罚息，并按协议中融资总金额的10%承担违约金。协议签订后，原告将融资本金230万元以转账方式转入被告丰伟公司账户，融资期限届满后，被告丰伟公司未偿还融资本金，未支付融资费。
以上事实，有当事人陈述、《融资暨抵押担保协议书》、《展期协议书》、逾期融资借款催款催收通知书、担保承诺书、银行汇款凭、记账凭证、情况说明、庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，本案争议的焦点一是融资担保公司与丰伟公司、丰伟矿业公司签订《融资暨担保协议书》、《展期协议书》是否有效；二是丰伟矿业公司、高峰是否应承担担保责任。
关于《融资暨担保协议书》、《展期协议书》的效力问题。根据2010年3月8日中华人民共和国国务院公布实施的《融资性担保公司暂行管理办法》第二十一条第一款第二项的规定，融资性担保公司不得从事发放贷款活动。《中华人民共和国银行业监���管理法》第十九条规定，“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。”融资担保公司未经批准发放贷款，违反了上述强制性法律规定，与丰伟公司、丰伟矿业公司签订的《融资暨担保协议书》、《展期协议书》应为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”丰伟公司应当返还原告借款本金。因借贷双方对此均有过错，借款人不应据此获得额外收益。根据公平原则，借款人返还本金的同时，应当参照中国人民银行同期同类贷款平均利率的标准返还资金占用期间的利息。庭审查明，2015年4月3日第一笔200万元借款展期届满后被告丰伟公司未归还原告借款本金，第二笔230万元借款到期后被告丰伟公司未归借款本金，因此，丰伟公司应当返还原告两笔借款本金合计430万元。第一笔借款期限内，被告丰伟公司归还的12万元融资费应当视为归还的利息予以扣减。
关于丰伟矿业公司、高峰是否应承责任的问题。《中华人民共和国担保法》第五条规定“担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。”因涉案《融资暨担保协议书》无效，与此相关的担保合同和担保条款亦无效，债权人不能���据担保合同要求担保人承担保证责任。同时，没有证据证明担保人丰伟矿业公司、高峰存在过错，故担保人亦不应承担民事责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国担保法》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告陕西丰伟实业有限公司于本判决生效后十日内返还原告铜川市中小型企业融资担保有限公司借款本金430万元。
二、被告陕西丰伟实业有限公司于本判决生效后十日内支付原告铜川市中小型企业融资担保有限公司以200万元为基数自2011年12月11日至2016年12月6日期间的资金占用费，以230万元为基数自2014年7月24日至2016年12月6日期间的资金占用费，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，总数减去12万元。
三、驳回原告铜川市中小型企业融资担保有限公司对被告富平县丰伟矿业有限公司、高峰的诉讼请求。
四、驳回原告铜川市中小型企业融资担保有限公司的其他诉讼请求。
如果被告陕西丰伟实业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费59530元，原告中国铜川市中小型企业融资担保有限公司负担12890元，被告陕西丰伟实业有限公司负担46640元，公告费800元由原告中国铜川市中小型企业融资担保有限公司负担。原告已经预交的受理费本院不予退还，由被告陕西丰伟实业有限��司直接支付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 张 梅
审 判 员 杨 敏
人民陪审员 张仁全
二〇一八年五月三十日
书 记 员 李婉秋