江苏省高级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏刑终257号
原公诉机关江苏省泰州市人民检察院。
上诉人（原审被告人）唐文奇，原系泰州医药高新区党工委副书记、泰州经济开发区党工委书记、泰州滨江工业园区管委会主任，住江苏省泰州市海陵区。因本案于2015年6月9日被刑事拘留，同年6月26被逮捕。
辩护人周连勇、杨秀云，江苏博事达律师事务所律师。
江苏省泰州市中级人民法院审理江苏省泰州市人民检察院指控原审被告人唐文奇犯受贿罪、挪用公款罪一案，于2016年8月4日作出（2015）泰中刑二初字第00011号刑事判决。原审被告人唐文奇不服，提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。江苏省人民检察院指派检察员冒云建出庭履行职务，上诉人唐文奇及其辩护人周连勇、杨秀云到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：
一、受贿事实
2000年上半年至2014年10月间，被告人唐文奇利用担任泰州市高港区区委常委、宣传部部长、泰州医药高新区党工委副书记、泰州经济开发区党工委书记、泰州经济开发区管委会主任等职务的便利，为梅某2、江苏南瑞泰事达电气有限公司、泰州新源电工器材有限公司、宝苑汽车贸易有限公司等单位或个人，在企业发展、政策扶持、工作调动等方面给予关照和帮助，以收受钱物、低价购买汽车、免费旅游等方式收受上述人员所送的财物，共计人民币311588元。具体分述如下：
1．被告人唐文奇利用担任泰州市高港区区委常委、宣传部部长的职务便利，为梅某在其兄梅某2工作调动等方面给予关照，于2000年上半年至2003年下半年，先后5次通过其妻李某1收受梅某所送的人民币共计19万元。
（1）2000年上半年的一天，李某1在泰兴师范附小代收梅某所送的人民币5万元，事后李某1、梅某均告知了唐文奇。
（2）2000年7月、9月，李某1在泰兴师范附小先后代收梅某所送的人民币2万元、5万元，事后李某1均告知了唐文奇。
（3）2001年年初的一天，梅某以吊唁为名在高港区永安洲镇唐文奇老家送给唐文奇人民币5万元，李某1代收后告知了唐文奇。
（4）2003年7月的一天，梅某以祝贺唐文奇女儿考取大学为名，送给唐文奇人民币2万元，李某1代收后告知了唐文奇。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人梅某的证言，证实梅某2是高港区永安洲镇中心小学的教师，想调到泰兴襟江小学，其向唐文奇提出来，唐文奇答应了。之后的一天，其准备了5万元现金，一个人到唐文奇家属李某1在泰师附小的办公室，并跟她说了其哥哥工作调动的事情。临走之前，将装有5万元现金的大信封放在了李某1的办公桌上，她客气了一下就收下了。为梅某2工作调动的事情，唐文奇和高港区教委主任仲某等打过招呼。后来其跟唐文奇讲了送5万元给李某1的事。
2000年夏天，唐文奇女儿考上了泰兴中学。其一个人到李某1的办公室送给她2万元表示祝贺。送这2万元有两方面的原因，一是请唐文奇在梅某2工作调动的事情上给予关心，二是想借此机会和唐文奇处好关系。2000年下半年，在梅某2调到襟江小学工作之后，其又到李某1泰师附小的办公室，将装有5万元的大信封放在她的办公桌上，李某1收下了。这5万元是经过李某1的手送给唐文奇的。主要是感谢唐文奇在梅某2工作调动的事情上给予的关心。这些钱都是自己的积蓄。
2001年年初，唐文奇父亲去世。其到唐文奇永安的老家吊唁，将一个装有5万元现金的档案袋交给了李某1，唐文奇也在场。这一次送5万元，主要还是考虑到在梅某2工作调动的事情上唐文奇确实帮了忙，所以就借这个机会送5万元给他，另外想借此机会继续和他处好关系。
2003年夏天，唐文奇女儿考取了中央财经大学。之后某天，其一个人到唐文奇泰兴家中，送给唐文奇2万元现金表示祝贺。唐文奇到兴化担任市领导之后，其一些资金上的事情请唐文奇帮忙，送钱是为了感谢唐文奇的帮忙并和他继续处好关系。
（2）证人李某1的证言，证实梅某第一次送钱是在2000年上半年，在泰师附小其办公室送给其一个档案袋，里面装有5万元现金，说是请唐文奇关心一下梅某2工作调动的事。当时唐文奇在高港工作，后来他回家其就告诉他梅某送钱的事。2000年夏天其女儿中考考取泰兴中学。有一天，梅某到其办公室送了一个装有2万元现金的大信封，说是祝贺其女儿的。后来其将梅某送这2万元的事情告诉了唐文奇。梅某以祝贺其女儿中考成绩好送钱，只是梅某送钱的一个借口，实际上就是借这个机会送钱给唐文奇。
2000年暑假结束后梅某2调动到襟江小学上班。之后一天梅某又到其在泰师附小的办公室，送了一个档案袋给其，说是感谢唐文奇在梅某2工作调动上的帮忙。里面装的是5匝现金，一共5万元。后来回家遇到唐文奇其把梅某送钱的事告诉了他。2001年春节后，唐文奇的父亲去世，梅某来吊唁，她到灵前磕头后，塞给其一个档案袋，里面是5万元人民币。当时，唐文奇也在场看到的，后来其将梅某吊唁送了5万元钱的事告诉了唐文奇。2003年夏天，其女儿考上了中央财经大学，拿到录取通知书之后的一天，梅某到其泰兴银杏新村的家中，塞给其一个大红包，说是祝贺其女儿考上大学，里面装有2万元现金。
（3）证人仲某的证言，证实梅某2工作调动的时候，任高港区委常委、宣传部长的唐文奇曾经给其打过招呼，让其给予关心，当时唐文奇分管教委工作。后来梅某2顺利调走了。
（4）书证调干通知书存根、调干通知书、介绍信、干部行政介绍信，证实梅某2于2000年8月22日由高港区永安洲教办调至泰兴教委具体至襟江小学工作。
（5）被告人唐文奇的供述，与上述证据相互印证。
2．被告人唐文奇利用担任泰州经济开发区管委会主任的职务便利，为江苏南瑞泰事达电气有限公司在企业服务、矛盾协调等方面给予关照，于2007年至2013年期间的每年春节前，在办公室收受该公司副总工程师李某2所送的购物卡，每次3000元，合计人民币21000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人李某2的证言，证实2007年至今，其任泰州开泰电气设备有限公司、江苏南瑞泰事达电气有限公司办公室主任。其单位在泰州经济开发区辖区内，是辖区内的重点企业。2007年至2013年期间，每年春节前，其都到唐文奇办公室跟他打个招呼，送3000元金鹰购物卡给他，一共7年，共计21000元。由于公司经营过程中，经常需要泰州经济开发区政府给予支持。当时唐文奇是泰州开发区常务副主任，每次有工作上的事情请他关心，他都能够及时安排开发区政府的相关人员帮助解决。
（2）证人帅某的证言，证实在泰事达公司进行合并重组的过程中，潘某2要求其做好服务工作，后来协调了工商、商务等部门办理了手续。
（3）证人李某1的证言，证实2006年唐文奇调到泰州开发区工作之后，有时回家会带一些购物卡给其，面额不等，每年金额在3000元至4000元左右。这些年下来，累计大概2万多元购物卡。
（4）书证国网电力科学研究院《关于深入开展2011年度国网电力科学研究院股权投资清理整合工作的通知》，证实2011年泰事达公司进行了股权投资清理重组工作。
（5）被告人唐文奇的供述，与上述证据相互印证。
3．被告人唐文奇利用担任泰州医药高新区党工委副书记、泰州经济开发区管委会主任的职务便利，为泰州市宝苑汽车贸易有限公司在企业服务等方面给予关照，于2010年9月以低于成本价购买汽车的方式，收受该公司人民币4600元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人李某1的证言，证实2010年其看中了广本锋范汽车，跟唐文奇一起找到了老板袁某，当时广本锋范汽车的价格是11.3万元，补贴后的市场价是11万元。袁某说8万元卖给其。后其去泰兴车管所办理缴纳购置税、办理牌照的时候，在税务系统的电脑里这款车子的最低控制缴税价为9.4万元，尽管当时开的8万元的发票，但缴税的时候按照国家规定是按照最低控制价9.4万元缴的税。11万元的车辆正常优惠应该最多几千元，不可能有这么大的幅度，8万元已经低于正常的价格了。其也告诉过唐文奇，车子4S店标价11万元,买车子花了8万元。
（2）证人袁某的证言，证实其先后在泰州经济开发区投资了广州本田等多家4S店。2010年左右，唐文奇家属李某1在广本4S店看中了一款广本锋范汽车，其提议以8万元卖给李某1。这款车国家规定缴纳购置税的保护价格是9.4万元左右，其4S店从厂家的最低进货价是87600元。以8万元的价格将汽车卖给唐文奇，是因为唐文奇一直是泰州经济开发区的领导，唐文奇夫妇要买汽车，其就借这个机会向他表示感谢，以8万元的价格将汽车卖给他。
另其还证实同款车型正常价格是商量决定，但其于8月28日卖给其朋友是87600元（最低进价），补贴3000元后是84600元。因出于感谢唐文奇和李某3打招呼就将零头抹掉了。
（3）证人李某3的证言，证实2014年，唐文奇曾经打电话说泰州保时捷4S店项目最近准备正式开工建设，但因地块上种植了农作物，想请其协调解决农作物补贴的事。后来在村里配合下顺利补贴开工了。
（4）书证泰州市宝苑汽车贸易有限公司汽车销售发票，证实李某1的广本锋范汽车购买于2010年9月24日，售价8万元。
（5）书证泰兴市国家税务局完税证明，证实李某1购买的广本锋范汽车计税为94000元。
（6）书证宝苑汽车贸易有限公司原始的销售凭证，证实同车型正常最低售价97000元，卖给朋友的有87400元。
（7）被告人唐文奇的供述，与上述证据相互印证。
4．被告人唐文奇利用担任泰州经济开发区管委会主任的职务便利，为中国农业银行泰州新区支行在银行业务开展等方面给予关照，于2011年至2014年的中秋节、春节期间，先后7次在其办公室内收受该行行长潘某1所送的购物卡，每次2000元，共计人民币14000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人潘某1的证言，证实为感谢唐文奇对其银行业务的关心支持，从2010年开始至2014年的中秋节、春节期间，分8次送给唐文奇16000元购物卡。
（2）书证中国农业银行泰州新区支行对公活期账户信息，证实泰州经济开发区管委会、泰州经济开发区工作委员会、泰州鑫泰集团有限公司、泰州市鑫泰建设发展有限公司在农业银行泰州新区支行开户的事实。
（3）被告人唐文奇的供述，证实2011年至2014年的中秋节、春节期间，潘某1先后7次到其办公室，送给其2000元超市购物卡，7年一共14000元。
5．被告人唐文奇利用担任泰州经济开发区管委会主任的职务便利，为泰州新源电工器材有限公司在企业服务、矛盾协调等方面给予关照，于2012年年初的一天，在泰州市会宾楼宾馆收受泰州浩普投资有限公司董事长王某1所送的人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人王某1的证言，证实2007年浩普公司投资2.9亿元在泰州经济开发区投资成立新源电工公司。2012年1月中旬，新源电工的总经理高某到会宾楼宾馆找到其，说新源电工已经投产了，唐文奇对这个项目一直比较关心，想对唐文奇表示一下心意，安排了1万元给唐文奇。在吃饭之前，其把唐文奇喊到旁边，告诉他新源电工的高总感谢他在项目建设过程中的关心，并将装有1万元的信封交给了唐文奇，唐文奇客气了一下就收下了。
（2）证人高某的证言，证实2007年泰州浩普投资有限公司投资成立了泰州新源电工器材有限公司，其任总经理。2012年1月份左右，其准备了1万元现金，打电话给泰州浩普投资公司的董事长王某1，请他交给唐文奇，表示一下心意，王某1就把装有1万元现金的信封收下了。后来，王某1说已经交给唐文奇，他收下了。
（3）证人潘某2的证言，证实2007年左右，新源电工到开发区投资建厂，当时其分管企业服务工作，唐文奇曾要求其做好配套服务，积极协调办理相关手续。
（4）书证泰州市国土资源局《关于批准国有土地使用权出让给泰州新源电工器材有限公司的通知》、土地登记审核表、国有土地使用权出让合同、投资协议等，证实泰州市新源电工器材有限公司在泰州市开发区投资并取得了土地使用权，泰州开发区给予了一定的政策扶持。
（5）被告人唐文奇的供述，与上述证据相互印证。
6．被告人唐文奇利用担任泰州经济开发区管委会主任的职务便利，为泰州市国土局开发区分局在经费拨付、工作开展等方面给予关照，于2012年两次以其妻子李某1参加免费旅游的方式，收受泰州市国土局开发区分局局长钱某所送的人民币57700元。
（1）2012年5月，李某1参加欧洲旅游，钱某将该笔旅游费用人民币35800元从泰州市国土局开发区分局报销，并告知了唐文奇。
（2）2012年9月，唐文奇接受钱某的邀请，由其妻李某1携亲属赵某去台湾旅游，钱某将上述二人的旅游费用共计人民币21900元从泰州市国土局开发区分局报销。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人李某1的证言，证实2012年上半年，其联系泰州春秋国际旅行社，参加欧洲6国游的项目，旅游团费每人35000多元。回国后其问唐文奇费用怎么处理，唐文奇说他来安排。大约过了几天，国土局开发区分局的会计汤某打电话给其，说她们分局局长钱某让其把去欧洲6国旅游的发票给她，由她去报销。后来其就去春秋旅行社开具了事由为考察的正式发票，付款单位开的泰州国土局开发区分局，后其把发票交给汤某。汤某将发票拿走后过了一段时间就将35000多元现金给了其，其回家也告诉了唐文奇。
2012年9月其受钱某邀请，携赵某一起去台湾旅游，这次旅游每人的旅游团费是多少其不清楚，都是钱某安排好了的，钱某也没有告诉其需要多少团费，其也没有支付这次的旅行团费。其告诉唐文奇，和赵某一起去的，没有付钱。
（2）证人钱某的证言，证实2012年上半年，唐文奇家属李某1到欧洲旅游，前后旅游费用共计3万多元，其到唐文奇办公室汇报工作的时候，唐文奇告诉其他家属到欧洲旅游的事情后，其当时就提出，李某1的旅游费用由开发区国土分局来解决。唐文奇听后表示同意。后其安排开发区国土分局综合科副科长汤某去找李某1，让她去把李某1的旅游发票拿回来。后来汤某将李某1那里的旅游发票拿回来之后，经其签字，具体金额是35800元，履行了报销程序。费用报销好后，具体是汤小娟和李某1对接的。后来由其在泰州开发区国土分局账上报销掉了。
2012年下半年的一天，其在唐文奇办公室汇报工作，聊到了到台湾考察的事情，唐文奇提出带着他家属一起去。其同意了。后来其和李某1进行了联系确认。最终李某1和她弟媳跟着其和其家属一起到台湾玩了几天。这笔费用是从开发区国土分局的账上报销的。李某1和她弟媳没有支付费用。在旅游结束后，将旅游的费用在开发区国土分局的账上报销好后，再支付给旅行社的。
（3）证人汤某的证言，证实大约2012年6月，其按钱某的要求为李某1报销一张旅游发票，金额35800元。大约2012年9月，钱某交给其一张参观考察发票，金额43800元，让其报销了。其还证实每年泰州开发区管委会有一块经费确定给国土分局，要用这个经费需要国土分局凭开支的发票去泰州开发区报销。
（4）证人柳某的证言，证实2012年5月左右，李某1从泰州春秋国旅报名去欧洲旅游，并支付了费用。后李某1回国后，到春秋国旅开具了金额为35800元的发票。这笔费用后来从泰州开发区打到泰州春秋国旅账户上，李某1从旅行社取走了35800元的现金支票。其还证实2012年9月李某1等4人从泰州春秋国旅报名去台湾旅游，这一次的团费没有事先收。后来泰州开发区国土分局到春秋国旅开具了43800元的发票，之后从开发区将该费用打到了春秋国旅账上。
（5）证人赵某的证言，证实2012年大约8月李某1说她跟泰州开发区国土局去台湾旅游，可以带其一起去。其是2012年9月去的，一行4人。其没有付旅游团费。旅游团费最终是谁付的，其不知道。
（6）证人张某1的证言，证实大约2012年上半年，李某1曾向其请假说要出国玩，唐文奇也为此打过电话打过招呼。李某1是个人旅游，费用应当自己承担，不可以在市国土局或下属单位报支。
（7）证人张某2的证言，证实泰州经济开发区国土分局是市国土局的垂直单位，泰州开发区每年都有资金额度拨付给国土分局。
（8）书证侦查机关依法调取的出入境记录、泰州经济开发区财政金融服务中心记账凭证、费用报销审批单、财政资金支付凭证、泰州春秋国际旅行社记账凭证、流水账页、现金支票等，证实2012年5月李某1报名去欧洲旅游，支付了35800元团费，这笔费用后来从泰州开发区打到泰州春秋国旅账户上，李某1从旅行社取走了35800元的现金支票，并去银行取款的事实。以及2012年9月，李某1等4人报名去台湾旅游，费用43800元，没有预付费用，后来该费用从泰州开发区打到了旅行社账上。
（9）书证泰州经济开发区党工委关于表彰先进集体、先进个人的决定、泰州经济开发区部门明细账、国土分局预算安排表、预算审批表、开发区国土分局请求开发区管委会拨款的请示、批示等，证实泰州开发区对开发区国土分局有工作上的领导关系，泰州开发区每年都有资金额度拨付给国土分局。
（10）被告人唐文奇的供述，与上述证据相互印证。
7．被告人唐文奇利用担任泰州经济开发区管委会主任的职务便利，为江苏腾世机电有限公司在企业服务、政策优惠等方面给予关照，于2014年10月的一天，在上海虹桥饭店收受该公司董事长孔某所送的苹果6手机一只，经鉴定价值人民币5288元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人孔某的证言，证实其在泰州开发区投资建厂，唐文奇对项目很支持，签订的投资协议上也写明了多项优惠政策。2014年10月份，泰州在上海虹桥宾馆召开一个招商引资会。开会期间，其到唐文奇住的虹桥宾馆房间闲聊，在房间送给唐文奇一只苹果6手机，唐文奇客气了一番就收下了。手机是一只全新的白色苹果6手机，背面是金色的，手机外面有白色包装盒。这只手机是其2014年10月初买的香港先达广场一家手机店的，花了5800多港币。
（2）书证泰州经济开发区管委会与江苏腾世机电有限公司签订的投资协议、投资优惠政策协议，证实孔某在泰州开发区投资，并享受优惠政策的事实。
（3）泰州市人民检察院反贪污贿赂局依法扣押的苹果6手机一部及扣押物品、文件清单，证实依法扣押手机一部。
（4）鉴定意见、资质证书等，证实经泰州市价格鉴定中心鉴定，扣押的苹果6手机价值人民币5288元。
（5）被告人唐文奇的供述，与上述证据相互印证。
8．被告人唐文奇利用担任泰州市经济开发区管委会主任的职务便利，为江苏金马建设有限公司在企业服务方面给予关照，于2013年7月收受该公司董事长金某所送的三星手机一只，经鉴定价值人民币9000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人金某的证言，证实江苏金马建设有限公司、江苏熠峰建设工程有限公司都是其的企业，熠峰公司在泰州开发区内做了不少道路工程，唐文奇平时对企业也比较关心，为了和唐文奇处好关系，2013年7月的一天送给唐文奇一只手机。
（2）书证熠峰公司工程施工合同，证实该公司在泰州经济开发区内承接道路工程的事实。
（3）书证扣押物品文件清单，证实泰州市人民检察院反贪污贿赂局依法从唐文奇处扣押三星手机一部。
（4）鉴定意见、资质证书，证实经泰州价格认证中心鉴定，送鉴定的三星手机价值人民币9000元。
（5）被告人唐文奇的供述，与上述证据相互印证。
二、挪用公款事实
2013年1月至9月间，被告人唐文奇利用其担任泰州经济开发区党工委书记、泰州滨江工业园区管委会主任的职务便利，先后两次个人决定以单位名义将公款借给其他单位使用，谋取个人利益，供他人进行经营活动，合计人民币3000万元。具体分述如下：
1．2013年1月5日，被告人唐文奇个人决定将泰州经济开发区下属融资平台泰州鑫泰集团建设有限公司（以下简称鑫泰公司）公款1500万元借给江苏华飞建设集团泰州分公司（以下简称华飞公司），再由该公司借给梅某实际控制的泰州吉润贸易有限公司使用，用于归还银行贷款。案发后，鑫泰公司通过工程款抵扣的方式，将该款收回。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人方某的证言，证实其是华飞公司泰州分公司负责人，华飞泰州分公司办公地点在泰州医药城。
2012年底、2013年初的一天，唐文奇跟其说他有个朋友叫梅某，急需偿还银行贷款1500万元，唐文奇提出从其这里借给梅某，梅某还上银行贷款再贷出来还给其。其告诉唐文奇其分公司资金比较紧张，借不出这么多。唐文奇提出先以发放工人工资的名义安排泰州开发区借给其1500万元，让其再借给梅某。后来其答应了唐文奇的要求。之后其按唐文奇的要求向泰州经济开发区的融资平台公司泰州新泰建设公司打了借款报告，办理了从泰州开发区借款到其分公司账上，再借给梅某的手续。其公司和梅某当时签了借款合同，借期半个月。这笔借款快到期时，其多次找唐文奇，请他催梅某还款。这笔钱到目前连本带息梅某只还了400万元左右。其借的开发区的上述1500万元，后来开发区连本带息在应付给其公司的军甫二期工程款中抵扣了。
在出具的借款报告上虽然没有写明是借款，但这就是借款。支付人工工资也不属于开发区的支付范围。报告上面开发区的张某2、唐文奇等人的批示，也清楚表明这是借款，还约定了利息。之后打款也都是办理的借款手续。当时其公司是不需要这笔钱的，这笔1500万元借给华飞泰州分公司完全是因为唐文奇的因素。
（2）证人王某2的证言，证实其是华飞公司泰州分公司财务负责人。2013年初的一天，方某说唐文奇要求泰州开发区借1500万元给华飞泰州分公司，再借给梅某。方某拿出向泰州开发区打的借款报告，让其去泰州开发区办理相关借款手续，再借给梅某。其按照正常办理借款的程序，将这份报告以及开好的收据送到开发区建设局，找韩某局长签了字，后来又拿给开发区副主任张某2签了字，再送给唐文奇签了字。然后将签好的手续送到开发区财政局办理借款。当天开发区财政局开了1500万元的转账支票给华飞泰州分公司，第二天这笔1500万元就进了其公司在泰州农商行济川支行的账户上。之后的一天，其按照方某的要求与梅某签订了1500万元的借款合同，约定了利息。后来其将1500万元在泰州农商行济川支行开了本票，交给了梅某。这笔钱本来约定半个月还款，但是梅某迟迟不还，目前连本带息一共还差1340万元。后其公司用开发区应拨工程款抵算的，大约还剩余300万左右没有还。
（3）证人韩某的证言，证实开发区的融资平台是泰州鑫泰集团有限公司，工程款拨付的流程是先由施工单位提出申请，送到开发区建设局由其签字，再送分管建设的领导霍某某签字，再送到分管财务的领导张某2签字，然后送给唐文奇签字，最后由鑫泰集团或新泰公司拨款给施工方。华飞泰州分公司大约2011年左右在泰州开发区寺巷街道辖区内承接了军甫安置房二期工程，大约2013年1月份，有一次唐文奇打电话跟其说目前华飞泰州分公司资金紧张，急需支付工人工资，他准备从泰州开发区借1500万元给华飞公司。后来其在华飞泰州分公司王某2送来的借款报告上签了名。这一次华飞泰州分公司借款，是唐文奇打电话让其办理的，因此其也没有进行核实，其跟分管领导霍某某报告过这件事，但这个借款没有霍某某的签字，是不符合常规做法的。
（4）证人张某2的证言，证实其系泰州市经济开发区管委会副主任。泰州鑫泰集团有限公司，是2001年开发区投资成立的国有全资公司，是开发区的融资平台，该集团还出资成立了泰州新泰建设发展有限公司和泰州城南污水处理有限公司。鑫泰集团曾几次借款给江苏华飞建设集团有限公司泰州分公司，借款一般是以华飞公司发放农民工工资、维护稳定等名义提出的。在2012年底、2013年初的时候唐文奇曾经就一笔1500万元的借款要求借给华飞公司，用于协调与农民工的矛盾。之后华飞公司派人拿了一份报告给其，向新泰公司借款1500万元，开发区建设局的韩某局长已经在报告上签了字。后其签字同意，唐文奇批示之后，华飞公司到开发区财政金融中心去办理的，借给华飞公司1500万元之后华飞公司分几批还了一部分，这笔钱具体用在什么地方其不清楚。这笔钱是按照唐文奇的要求办理的。
（5）证人梅某的证言，证实2012年年底，杭某2的成都扬润机械设备有限公司在四川一家银行的1000万元贷款到期，急需偿还。但当时资金非常紧张，拿不出这么多钱。2013年年初的一天，其到唐文奇办公室告诉他，扬润公司在成都的1000万元贷款到期了，这笔钱当时是用来还陈卫平的，现在没有钱还贷款了，如果扬润公司倒闭的话，其资金链就要断了，让他一定要想办法借1500万元。后来唐文奇说他已经和华飞公司讲好了，让其直接和华飞公司的王某2对接。于是其就和杭某一起到华飞公司找了王会计，办理了借款1500万元的手续。这1500万实际上是借给其个人使用的，其也是以个人名义向唐文奇提出的，最后实际上也都是个人用的。之所以用吉润公司的名义是因为华飞公司要求的，当时吉润公司也没有正式运营。这1500万元一部分被其用来还四川银行贷款，还有一部分被还了之前和江某某之间的借款。
（6）证人杭某的证言，证实2013年1月6日，借江苏华飞建设集团泰州分公司1500万元，这1500万元打进了吉润公司的中信银行账户。后来其中300万元打给了巴中工行，400万元打给了浙商银行，剩下的800万元被其先转到了其个人建行卡上，然后转给了江某某。这些事情都是梅某安排其做的。
（7）书证华飞公司提供的向鑫泰公司借款的报告、收据、记账单等，证实2013年1月5日，华飞公司向鑫泰公司借款1500万元。借款报告上有唐文奇、张某2、韩振波的签字同意。
（8）书证华飞公司泰州分公司提供的借款合同、收据复印件、泰州农村商业银行结算业务申请单、本票，证实2013年1月6日，泰州吉润贸易有限公司和华飞公司泰州分公司签订借款合同，金额1500万元，利息13.5%，还款期限2013年1月21日。泰州吉润公司出具1500万元收据一份给华飞公司，华飞公司在泰州农村商业银行申请金额为1500万元本票一张交吉润公司。
（9）书证鑫泰公司提供的记账凭证、收据、发票复印件、华飞公司提供的还款明细表、付款申请审批表、建设工程施工合同等，证实华飞公司承建新泰建设发展公司的军甫二期北侧工程，并于2013年1月5日向鑫泰公司借款1500万元，利息合计应付2638125元，截止2014年4月19日，已经还本11700000元，付息2638125元，尚有3300000元没有归还。
（10）书证华飞公司提供的还款协议复印件一份，证实2014年8月21日，华飞公司与吉润公司、润涵公司约定还款的情况，双方约定于2015年6月30日前还本付息。
（11）书证华飞公司提供的梅某还款情况的相关银行汇款凭证、进账单、汇票等复印件，证实2013年6月20日泰州吉润贸易有限公司汇给江苏华飞建设集团有限公司泰州分公司50万元的泰州农村商业银行支付系统专用凭证复印件一份；2013年7月19日成都扬润机械设备有限公司汇给江苏华飞建设集团有限公司泰州分公司50万元的建设银行回单复印件一份；2013年7月22日杭某汇给江苏华飞建设集团有限公司泰州分公司50万元的泰州农村商业银行进账单复印件一份；2014年5月28日江苏润涵建材有限公司汇给泰州市泰峰投资管理有限公司150万元的泰州农村商业银行进账单复印件一份；2014年10月23日泰州旺鹏工程设备有限公司汇给江苏华飞建设集团有限公司泰州分公司的泰州农村商业银行支付系统专用凭证复印件三份，金额共计250万元，编号为426709039、426709036、426709037；2014年6月11日银行承兑汇票复印件一份，编号3140005123449215、2014年6月9日银行承兑汇票复印件一份，编号3010005123422194、2014年6月9日银行承兑汇票复印件一份，编号3010005123422195，上述承兑汇票一共50万元，共600万元。
（12）书证泰州吉润公司沿革情况、泰州吉润贸易有限公司企业法人营业执照、组织机构代码，证实泰州吉润公司于2010年11月18日成立，为自然人控股的有限公司，注册资本500万元，组织机构代码为56526581-5，法定代表人为梅某3。2014年5月13日，该公司变更为泰州华敏商贸有限公司，注册资本为1500万元。
（13）书证泰州鑫泰集团有限公司营业执照、章程，泰州市新泰建设发展有限公司营业执照、章程，泰州市第二城南污水处理有限公司（泰州鑫泰水处理有限责任公司）营业执照、章程等，证实泰州水处理有限责任公司的股东为泰州鑫泰国有资产经营有限责任公司和泰州市港口开发公司。泰州新泰建设发展有限公司的股东为泰州鑫泰集团有限公司、泰州市港口开发公司、泰州市第二城南污水处理有限公司。泰州鑫泰集团有限公司为国有独资的有限责任公司，其经营范围包括国有资产的投资、融资。
（14）书证中信银行泰州分行提供的泰州吉润贸易有限公司账号为73×××85的账号资金往来情况，证实泰州吉润公司账号为73×××85的账户于2013年1月6日从中信银行南京分行汇款1500万元进入该账户，同日，该账户支付300万元至四川圣扬商品混凝土有限公司巴中分行账户，支付400万元至成都扬润机械设备有限公司浙商银行账户。
（15）书证泰州市人民检察院依法提取的杭某资金往来流水账复印件，证实2013年1月6日借华飞公司1500万元后，该款进吉润公司中信银行账户，后电汇300万元至巴中工行，400万元至浙商银行，从吉润公司开800万元本票进杭某建行卡，再转给江某某建设银行卡。
（16）被告人唐文奇的供述，与上述证据相互印证。
2．2013年9月11日，被告人唐文奇个人决定将泰州滨江工业园区下属融资平台泰州市新滨江开发建设有限公司（以下简称新滨江公司）公款1500万元借给泰州市通海房地产开发有限公司（以下简称通海公司），再由该公司借给梅某实际控制的江苏新华龙调速电机有限公司使用，用于归还经营借款。2013年9月23日通海公司将该款返还给新滨江公司。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人潘某3的证言，证实其系泰州滨江工业园区管委会副主任。新滨江公司属于滨江园区下属融资平台，本身就具有对外融资借贷的职能，但都是对有业务往来的企业借款，没有业务往来的单位由于具有风险的不可控性，一般不借钱给他们。有业务往来的企业如果需要借款，先提出申请，由财政金融服务中心提出具体意见，然后由其审批，再转到财务部门进行办理。
2013年9月的一天，唐文奇说通海公司需要一两千万元的资金周转一下，让其想办法解决。其就按照唐文奇的指示打电话给通海公司老总张某3了解情况，张某3告诉其因为资金紧张，想借2000万元周转一下，月底就还。后来其联系了园区财政金融服务中心的主任王某3，并告诉他是唐文奇亲自关心的，让他尽量安排资金给张某3。王某3同意了，他说如果张某3能在月底归还，可以借给他。之后其就叫张某3派会计找王某3来办理借款的手续。这笔钱借出去之后时间不长，张某3还了其中的1500万元。剩下的未还500万元，最后抵算了张某3在园区的工程款。该笔资金的外借没有经过会议研究讨论，都是唐文奇决定的，是按照他的指示办理的，因为他是领导，他的决定只能照办。
（2）证人王某3的证言，证实其负责园区财政金融中心全面工作。2013年9月份左右一天，潘某3说唐文奇要求园区借款2000万元给通海公司用于资金周转。其告诉潘某3，新滨江公司资金也有压力，如果通海公司月底归还，可以借给他。潘某3说他来跟张某3对接。对接好之后，通海公司会计熊某到新滨江公司办理借款手续，经其和潘某3审批后，新滨江公司借款2000万元给通海公司。这笔款项借出去之后时间不长，通海公司就还了1500万元，剩余的500万元抵算了园区应付给通海公司的工程款。
（3）证人刘某的证言，证实新滨江公司存在对外借款的情况，都是借给园区内的企业，相互有业务往来的企业，程序一般是借款单位凭借款申请、收据由滨江园区财政金融中心主任王某3先签字，再由滨江园区分管副主任潘某3签字，再到公司财务上按照财会流程借款。现金会计将凭证制作好后交给其复核，其会看到借款的所有手续。2013年9月12日，有2000万元从新滨江公司借给通海公司，2013年9月23日通海公司还了1500万元，这些是其后来复核材料的时候才知道的。
（4）证人徐某的证言，证实新滨江公司的财务工作由金融中心主任王某3负责，金融中心的分管领导是潘某3。资金结算要王某3审批，然后潘某3审批。2013年9月12日，新滨江公司支付给通海公司的2000万元是属于借款，当时手续是熊某办理的。
（5）证人张某3的证言，证实通海公司在滨江园区建设安置房工程，在建设安置房的过程中曾多次与滨江园区发生资金往来，其中也有多次滨江园区和通海公司互相借款的情况。大概在2013年9月份的一天，唐文奇打电话问公司账上有没有多余的资金，他有个叫梅某的朋友，在开发区做混凝土生意，急需资金周转一下，让其借1500万元给梅某周转6个月左右。当时公司账上也没有钱，但其有一笔浦发银行的3500万元贷款快批下来了，其就让唐文奇等几天，后来唐文奇说这笔钱梅某急用，等贷款来不及了。他让马上和滨江园区副主任潘某3联系，让滨江园区通过融资平台新滨江开发有限公司借给通海公司1500万元，然后再借给梅某，其考虑到自己工程上也需要钱，就跟唐文奇提出从滨江借2000万元，其公司用500万，唐文奇也同意了。后来其安排公司会计熊某去滨江财务上办理了2000万元的借款手续，然后让熊某办理了借款1500万元给梅某的手续，借期半年，合同甲方是梅某的江苏新华龙调速电机公司，乙方是通海公司，当时在合同上看到此款由乙方替甲方偿还给江苏金龙建设有限公司，其很奇怪还问了唐文奇，唐文奇让其放','2018-10-09
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