安徽省芜湖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）芜中民四初字第00087号
原告：宜昌博高建筑工程有限公司，住所地湖北省宜昌市夷陵区。
法定代表人：付高权，该公司董事长。
委托代理人：沈向华，安徽国伦律师事务所律师。
委托代理人：王少恒，安徽国伦律师事务所律师。
被告：芜湖首创房地产开发有限公司，住所地安徽省芜湖县。
法定代表人：翟厚圣，该公司董事长。
委托代理人：徐作勇，安徽青弋江律师事务所律师。
原告宜昌博高建筑工程有限公司（以下简称博高公司）诉被告芜湖首创房地产开发有限公司（以下简称首创公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年10月20日受理后，依法组成合议庭，于2015年12月22日公开开庭进行了审理。原告博高公司的委托代理人沈向华到庭参加诉讼，被告首创公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告博高公司诉称：2010年5月12日，被告首创公司就其开发的芜湖市阳光半岛中区B标段及E标段住宅（B86-B88、E176-E193（E区E1#-E15#、B标段B16#-B19#））工程项目公开招标。博高公司中标后，于2010年5月18日与首创公司签订《建设工程施工合同》一份。合同签订后，博高公司陆续开始安排人工、机械进场进行施工。2011年2月1日，由于首创公司资金周转问题，双方当事人就上述《建设工程施工合同》合同中工程款支付方式进行了变更，并签订了《补充协议》一份。2013年10月1日，为了便于施工，双方当事人就芜湖市阳光半岛三期别墅部分室外景观工程作为增项列入博高公司工程承包内容，签订《补充协议》一份。上述协议签订后，博高公司完全按照合同约定履行合同工程建设的义务。但在施工期间，由于首创公司各种原因，导致工程直至2014年还未能全部竣工验收，工程已经进入停工阶段，工程款一直也未支付。为此，2014年1月7日，双方当事人经协商一致，就建设工程施工合同的终止以及工程价款的结算签订《工程结算协议书》一份。上述工程造价结算后，博高公司多次要求首创公司按照双方结算数额支付工程款以及其他结算款项，但首创公司一直未能履行，给博高公司造成了巨大的经济损失，现请求法院判决：1、首创公司立即支付博高公司垫付的工程款58978563.7元以及垫资利息25536670元（计算至2015年10月10日止），并以58978563.7元为基数从2015年10月11日起按照年利率20%支付至实际给付之日止；2、首创公司支付博高公司停工损失3989538元；3、博高公司对其承建的工程拍卖、变卖或折价所得价款中在上述第1、2项诉请范围内享有优先受偿权。4、本案诉讼费用由首创公司承担。
被告首创公司未作答辩。
博高公司为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：
第一组证据：企业营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明，复印件。证明：双方当事人的诉讼主体资格。
第二组证据：1、2010年5月12日中标通知书复印件；2、2010年5月18日《建设工程施工合同》复印件；3、2010年12月7日《建筑工程施工许可证》复印件；4、2010年12月8日《工程开工报审表》复印件。证明：（1）2010年5月12日，首创公司就其开发的芜湖市阳光半岛中区B标段及E标段住宅（B86-B88、E176-E193（E区E1#-E15#、B标段B16#-B19#））工程项目公开招标。博高公司中标后于2010年5月18日与首创公司签订《建设工程施工合同》一份。（2）双方在合同书中约定：工程价款采用可调价格方式，即以施工图纸预算加上现场签证的方式予以计算。工程款支付采用按进度支付，即标段内单体工程施工至结构封顶完成，按照实际完成工程量的70%予以支付，工程竣工支付至80%，工程竣工验收合格后支付至90%，工程审计决算审计完成7日内付至审计额的95%，余下5%，作为保修金，保修期满后一个月内付清。如逾期付款，每天按照工程造价的千分之二赔偿违约金，并承担承包人的经济责任。（3）合同签订后，博高公司陆续开始安排人工、机械进场进行前期施工。2010年12月7日，芜湖县建设委员会就上述工程颁发《建设工程施工许可证》。2010年12月8日，该工程的监理单位芜湖天辰建设工程监理有限公司向博高公司下达开工令后，博高公司立即按照施工方案全面进场开始施工。
第三组证据：1、2011年2月1日《补充协议》，复印件；2、2011年2月15日工作联系单，复印件。证明：（1）2011年2月1日，双方签订了《补充协议》一份，将原来合同约定的按照工程进度款支付改为由博高公司全垫资施工，首创公司支付垫资利息。（2）博高公司垫资期间，首创公司按照以下方法支付垫资利息：1、2010年5月27日开工至合同竣工之日2011年1月26日按合同价1180万计算垫资利息，利息按10%计算；2、如果博高公司在2011年1月27日后，根据工程进度超过合同价，及时申报首创公司，由首创公司确认形象进度及估算投资额，按照估算投资额开始计算年息10%；3、如完工后，首创公司未能支付全部垫资款及垫资利息，按照年息20%支付垫付工程款利息直至博高公司收到工程款日止。（3）2011年2月15日，经博高公司项目部统计确认，博高公司施工的阳光半岛B标段、E标段（1#-19#楼）所完工程暂估垫资额已经达到了3000万元。为此，博高公司立即向首创公司申报确认上述垫资额。2月16日，首创公司通过形象进度及估算确认博高公司上述3000万元的估算垫资额。
第四组证据：2013年10月1日《补充协议》复印件。证明：2013年10月1日，双方当事人均同意将阳光半岛三期别墅部分室外景观工程纳入双方签订的《建设工程施工合同》工程承包内容。该工程工期为90天，工程预估费用为500万元，工程结算按照实际工程量，依据当期安徽定额进行决算。该工程为博高公司全垫资施工。工程款及垫资利息的结算适用2011年2月1日双方签订的《补充协议》。
第五组证据：2014年1月7日《工程结算协议书》，复印件。证明：（1）双方同意终止双方之间的建设工程施工合同的履行，首创公司确认博高公司已完成的工程质量合格，首创公司同意按照博高公司完成的工程现状进行结算；（2）双方选定6号楼作为样板房，通过首创公司委托有资质的第三方公司进行审核结算，结算出来得出平均单价，以平均单价乘以19栋楼别墅的总面积得出19栋总建筑造价。6号楼首创公司委托有资质的公司进行结算，结算内容包括土建、桩基、景观园艺、室内外装饰等。（3）由于首创公司的原因导致合同终止，且终止履行时已经超过了约定的竣工日期，为保障博高公司合法权益，博高公司在该协议签订之日向首创公司行使了建设工程价款优先受偿权，首创公司在协议中亦予以了确认。
第六组证据：1、现场签证表复印件；2、《工程结算书》4份复印件；3、《芜湖阳光半岛双岛别墅结算汇总表》复印件；4、《芜湖阳光半岛双岛别墅结算汇总副表》复印件；5、《双岛别墅垫资利息》复印件；6、《设计协议书》复印件。证明：（1）2014年5月25日，首创公司委托芜湖建泰建设工程咨询有限公司就阳光半岛6#楼土建工程、阳光半岛室外景观工程、别墅双岛附属工程等进行造价审计。（2）2014年6月17日，双方依据芜湖建泰建设工程咨询有限公司的审计结算书就博高公司所施工工程进行最终结算，经双方结算确认博高公司已完成施工工程总造价为58978563.7元。（3）经双方结算确认，截止2014年6月18日前的垫资利息为10231347.11元（计算方式详见《芜湖阳光半岛双岛别墅结算汇总副表》），博高公司的停工索赔为3989538元。
第七组证据：提交双岛别墅垫资利息计算表，截止2014年6月18日，双方已经确认的垫资利息10231347.11元，加上后续产生的垫资利息14417089元，截止2015.10.10，合计24648436.11元。
首创公司对博高公司提供的证据未进行质证。
本院对上述证据认证如下：对博高公司所举证据，因首创公司已经放弃质证的权利，本院经审查予以确认。
本院经审理查明：2010年5月12日，首创公司就其开发的芜湖市阳光半岛中区B标段及E标段住宅（B86-B88、E176-E193（E区E1#-E15#、B标段B16#-B19#））工程项目公开招标。博高公司中标后于2010年5月18日与首创公司签订《建设工程施工合同》一份。双方在合同书中约定：博高公司承建首创公司开发的芜湖市阳光半岛中区B标段及E标段住宅（B86-B88、E176-E193（E区E1#-E15#、B标段B16#-B19#））项目工程。开工日期为2010年5月27日（以双方确定的开工日期为准），合同工期为240天。工程价款采用可调价格方式，即以施工图纸预算加上现场签证的方式予以计算。工程款支付采用按进度支付，即标段内单体工程施工至结构封顶完成，按照实际完成工程量的70%予以支付，工程竣工支付至80%，工程竣工验收合格后支付至90%，工程审计决算审计完成7日内付至审计额的95%，余下5%，作为保修金，保修期满后一个月内付清。如逾期付款，每天按照工程造价的千分之二赔偿违约金，并承担承包人的经济责任。
合同签订后，博高公司陆续开始安排人工、机械进场进行前期施工。2010年12月7日，芜湖县建设委员会就上述工程颁发《建设工程施工许可证》。2010年12月8日，该工程的监理单位芜湖天辰建设工程监理有限公司向博高公司下达开工令后，博高公司立即按照施工方案全面进场开始施工。
2011年2月1日，由于首创公司资金周转问题，双方当事人就上述《建设工程施工合同》合同中工程款支付方式进行了变更，并签订了《补充协议》（以下称《补充协议》1）一份。双方在合同约定：将原来合同约定的按照工程进度款支付改为由博高公司全垫资施工，首创公司支付垫资利息。博高公司垫资期间，首创公司按照以下方法支付垫资利息：（1）2010年5月27日开工至合同竣工之日2011年1月26日按合同价1180万计算垫资利息，利息按10%计算；（2）如果博高公司在2011年1月27日后，根据工程进度超过合同价，及时申报被告，由首创公司确认形象进度及估算投资额，按照估算投资额开始计算年息10%；（3）如完工后，首创公司未能支付全部垫资款及垫资利息，按照年息20%支付垫付工程款利息直至博高公司收到工程款日止。
2011年2月15日，经博高公司项目部统计确认，博高公司施工的阳光半岛B标段、E标段（1#-19#楼）工程中：1#-19#楼桩基、承台、基础已经全部完成到正负零；1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#、16#、19#楼已经完成结构封顶，其中除11#楼外，其他楼均已开始屋面及砌体工程，所完工程暂估垫资额已经达到了3000万元。为此，博高公司立即向首创公司申报确认上述垫资额。2月16日，首创公司通过形象进度及估算确认博高公司上述3000万元的估算垫资额。
2013年10月1日，为了便于施工，双方当事人就芜湖市阳光半岛三期别墅部分室外景观工程作为增项列入博高公司工程承包内容，签订《补充协议》（以下称《补充协议》2）一份。双方在合同中约定：双方均同意将阳光半岛三期别墅部分室外景观工程纳入双方签订的《建设工程施工合同》工程承包内容。该工程工期为90天，工程预估费用为500万元，工程结算按照实际工程量，依据当期安徽定额进行决算。该工程为博高公司全垫资施工。工程款及垫资利息的结算适用双方签订的《补充协议》1。上述协议签订后，博高公司完全按照合同约定履行合同工程建设的义务。
但在施工期间，由于首创公司各种原因，导致工程直至2014年还未能全部竣工验收，工程已经进入停工阶段，工程款一直也未支付。截止2014年元月，除道路管网、水电煤气未施工以及部分景观绿化工程未完工外，博高公司已经完成了涉案19栋楼工程建筑以及公共景观绿化工程。为此，2014年1月7日，双方经协商一致，就建设工程施工合同的终止以及工程价款的结算签订《工程结算协议书》一份。双方约定：双方同意终止双方之间的建设工程施工合同的履行，首创公司确认博高公司已完成的工程质量合格，首创公司同意按照博高公司完成的工程现状进行结算，考虑到工程特点及资金困难，双方选定6号楼作为样板房，通过首创公司委托有资质的第三方公司进行审核结算，结算出来得出平均单价，以平均单价乘以19栋楼别墅的总面积得出19栋总建筑造价。本次结算内容包括19栋楼别墅的土建安装工程、桩基工程、外立面装饰、景观园艺工程和施工过程中所形成的签证等。此外，由于首创公司的原因导致合同终止，且终止履行时已经超过了约定的竣工日期，为保障博高公司合法权益，博高公司在该协议签订之日向首创公司行使了建设工程价款优先受偿权，首创公司在协议中亦予以了确认。
2014年5月25日，首创公司委托芜湖建泰建设工程咨询有限公司就阳光半岛6#楼土建工程、阳光半岛室外景观工程、别墅双岛附属工程等进行造价审计后，2014年6月17日，双方依据芜湖建泰建设工程咨询有限公司的审计结算书就博高公司所施工工程进行最终结算，经双方结算确认博高公司已完成施工工程总造价为58978563.7元。而后，双方就截止2014年6月18日前的垫资利息以及施工期间的停工索赔亦予以结算确认，确认垫资利息为10231347.11元及博高公司的停工索赔为3989538元。
上述工程造价结算后，博高公司多次要求首创公司按照双方结算数额支付工程款以及其他结算款项，但首创公司一直未能履行，遂成诉。
本院认为：一、原告博高公司与被告首创公司于2010年5月12日签订的《建设工程施工合同》以及后续签订的两份《补充协议》是双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的合同，双方当事人理应按照合同约定履行合同义务。二、涉案工程目前虽然还没有全部竣工，双方也同意解除《建设工程施工合同》，但不影响博高公司向首创公司主张工程款的权利。根据双方于2014年6月17日签字确认的《芜湖阳光半岛双岛别墅结算汇总表》以及2014年6月18日签字确认的《芜湖阳光半岛双岛别墅结算汇总副表》可以确定该涉案工程造价总计为58978563.70元，停工损失为3989538.00元，博高公司垫资利息为10231347.11元。根据双方已经确认的垫资利息10231347.11元，加上后续产生的垫资利息14417089元，截止2015年10月10日，博高公司合计垫资利息为24648436.11。对于上述金额本院予以确认。双方在《补充协议》1中约定首创公司未能支付全部垫资款及垫资利息，按照年息20%支付垫付工程款利息直至博高公司收到工程款日止。因此，本院对博高公司的利息主张予以支持。三、根据最高人民法院《建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条规定，建设工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。本案中，双方确认的工程价款为58978563.70元，而停工损失及垫资利息不属于工程价款范围。双方于2014年元月7日签订的《工程结算协议书》约定“甲方（首创公司）确认乙方（博高公司）自本协议签订之日起，乙方已经向甲方行使了建设工程价款优先受偿权。”根据该约定，博高公司已经在法定期间主张了优先受偿权，本院对博高公司提出的有关优先受偿权的主张在工程价款范围内予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告芜湖首创房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告宜昌博高建筑工程有限公司垫付的工程款58978563.7元以及垫资利息24648436.11元（计算至2015年10月10日止）；
二、被告芜湖首创房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内赔付原告宜昌博高建筑工程有限公司停工损失3989538元；
三、被告芜湖首创房地产开发有限公司自2015年10月11日起至本判决确定的给付之日止，以58978563.7元为基数，按照年利率20%向原告宜昌博高建筑工程有限公司支付利息；
四、原告宜昌博高建筑工程有限公司在58978563.7元工程款范围内对涉案工程享有优先受偿权。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期的债务利息。
案件受理费479883元（原告预付），由被告芜湖首创房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 汪 智
代理审判员 蒋 磊
人民陪审员 李 澜
二〇一六年元月十四日
书 记 员 王文娟
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。