浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)温苍民初字第1880号
原告：李秋连。
委托代理人：何晓群，浙江正昌律师事务所律师。
被告：周明靠。
被告：周明朗。
被告：周明安。
被告：周明。
被告：周明柳。
原告李秋连与被告周明靠、周明朗、周明安、周明女、周明柳建设用地使用权纠纷一案，本院于2015年10月30日立案受理后，依法由代理审判员林超方适用简易程序于2015年11月27日公开开庭进行了审理。诉讼中依据原告李秋连的申请，本院依法追加周明女、周明柳为本案共同被告，并依法组成合议庭于2016年1月18日再次公开开庭审理了本案。原告李秋连的委托代理人何晓群、被告周明靠均到庭参加诉讼，被告周明朗、周明安到庭参加第一次庭审，被告周明女、周明柳经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告李秋连起诉称：被告周明靠、周明朗、周明安、周明女、周明柳均系周运科（已故）的子女，蔡月英（已故）的第一顺序继承人为周运科，而周运科先于蔡月英死亡。蔡月英生前与原告于2007年9月24日签订一份地基买卖契约，约定蔡月英将温福铁路苍南段工程指挥部安置给自己的地基一间，以143800元的价钱转让给原告，原告当日付清该转让款，同时蔡月英提供2006年6月6日的房屋拆迁协议书一份。不料，现原告获悉契约所涉地基不能安置。为此，原告有权要求返还地基转让款，但被告拒绝返还。为此，原告起诉请求判令：一、解除原告与蔡月英之间签订的地基买卖契约；二、被告周明靠、周明朗、周明安在继承蔡月英的遗产范围内，承担返还原告地基转让款143800元并赔偿利息损失（自2007年9月25日起按中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算至判决确定履行之日止）；三、本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告变更其第二项诉讼请求为：被告周明靠、周明朗、周明安、周明女、周明柳在继承蔡月英的遗产范围内，承担返还原告地基转让款143800元并赔偿一半的利息损失（自2007年9月25日起按中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算至判决确定履行之日止）；第三项诉讼请求为：本案诉讼费由五被告共同承担。
原告李秋连在本院指定的举证期限内，提供了下列证据材料：
1、身份证、人口信息、常住人口登记表、死亡证明，用以证明原、被告的诉讼主体资格；
2、契约，用以证明原告与蔡月英订立契约以及蔡月英收取143800原价款的事实；
3、房屋拆迁协议书、告知书，用以证明涉案地基不符合安置条件。
被告周明靠答辩称：被告并没有拿到143800元的款项，被告的祖母也没有留遗产给被告，因此不同意返还该款。
被告周明靠在本院指定的举证期限内未提供证据材料。
被告周明朗答辩称：被告不知道有这个地基转让款，也没有收到这个款项，因此被告不同意返还该款项���
被告周明朗在本院指定的举证期限内未提供证据材料。
被告周明安答辩称：被告的祖母没有留下遗产，因此被告不同意返还这个款项。
被告周明安在本院指定的举证期限内未提供证据材料。
被告周明女、周明柳未作答辩，在本院指定的举证期限内也未提供证据材料。
原告提供的上述证据，经庭审出示质证，并经审查，本院认为，鉴于被告明靠、周明朗、周明安对原告提供的证据1均无异议，对其证明力予以确认。原告的证据2、3，被告周明靠对证据2及证据3中的房屋拆迁协议书没有异议，认为自己并没有收到告知书，被告周明朗、周明安对该组证据不清楚，本院认为，该组证据符合民事诉讼有效证据的基本特征，对其证明力予以确认，可作为认定本案相关事实的依据。被告周明女、周明柳未到庭，视为对质证权利��放弃。
本院根据当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实：被告周明靠、周明朗、周明安、周明女、周明柳系周运科与苏爱宝的子女，周运科系蔡月英的儿子。苏爱宝已死亡，周运科先于蔡月英死亡。2006年6月6日，蔡月英（乙方）与温福铁路苍南段工程指挥部（甲方）签订《房屋拆迁协议书》，约定：“因温福铁路苍南段工程建设需要，在铁路主线施工过程中对乙方房屋造成影响，但乙方确系住房困难户，经甲方研究同意作住房困难户程序上报经双方协商同意签订如下协议：甲方同意在铁路安置区住宅区范围内，安排建房地基壹间，具体幢号待定。”2007年9月24日，蔡月英将自己取得上述安置地基后以143800元的价格转让给原告，卖方其地基款已一次性亲收完讫无误。2011年10月26日，温福铁路苍南段工程指挥部向蔡月英发出告知书一份，内容为���“蔡月英：你与温福铁路苍南段工程指挥部签订的《温福铁路苍南段房屋拆迁安置协议》违反法律政策规定，协议标的不符合安置条件，依法不能予以安置……”。
本院认为，原告与蔡月英签订的宅基买卖契约，合同标的物虽写明为宅基，但实质上属于拆迁安置权利的转让。拆迁安置权利在自然人之间的流转，并未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效。双方于2007年9月24日签订的买卖契约中明确约定交易标的物为温福铁路苍南段使用所安排的宅基一间的安置权益，现蔡月英在铁路安置区住宅范围内安排建房地基一间因不符合安置条件，依法不能予以安置，致使原告合同目的不能实现，故原告请求解除双方签订的涉案安置地基买卖契约，理由正当，于法有据，应予支持。原告与蔡月英解除合同后，蔡月英应返还原告地基转让款143800元，并赔偿原告利息损失，蔡月英死亡后，作为第一顺序继承人周明靠、周明朗、周明安、周明女、周明柳应在代位继承蔡月英的遗产范围内承担清偿责任。因双方在订立合同时安置地基尚未安排到位，现无法予以安置亦非合同双方当事人能够所预料，故从公平角度出发，该利息损失应由双方各半承担为妥。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国继承法》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告李秋连与蔡月英于2007年9月24日签订的关于蔡月英将自己亲手所建房屋被温福铁路苍南段使用所安排的宅基一间的买卖协议；
二、限被告周明靠、周明朗、周明安、周明女、周明柳于本判决生效之日起十日内在代位继承蔡月英遗产范围内返还原告李秋连安置地基��让款143800元，并赔偿一半的利息损失（自2007年9月24日起按中国人民银行规定的同期贷款基准利率的标准计至判决确定的还款之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3857元，由原告李秋连负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 长 林超方
人民陪审员 苏婷婷
人民陪审员 林爱鹤
二〇一六年三月十四日
代书 记员 韩若秦
相关法律条文链接：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国继承法》
第三十三条继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值���限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。
继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
附件：
苍南县人民法院民事裁判后续释明
一、对不具有强制执行内容的裁判文书：
1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；
2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；
3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；
二、对具有强制执行内容的裁判文书：
4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户，开户行：浙江苍南农村商业银行股份有限公司，账号：20×××37，并注明案号和汇款人；
5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。
三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。
四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。