湖北省汉川市人民法院
民 事 判 决 书
(2015)鄂汉川民初字第01542号
原告汉川市创业促就业投资咨询有限公司。住所地：汉川市仙女大道南端。
法定代表人杨世斌，经理。
委托代理人李宏涛，该公司清收部主任。代理权限为特别授权。
委托代理人尹国义，该公司清收部职员。代理权限为特别授权。
被告刘波，男，汉族，汉川市人，个体户，住汉川市。
被告刘定杰，男，汉族，汉川市人，杨林沟镇人力资源和社会保障所工作人员，住汉川市。
第三人汉川市农村商业银行（原汉川市农村信用合作联社营业部）。住所地：汉川市西湖大道*号。
负责人汪桂轩，行长。
上列原、被告及第三人民间借贷纠纷一案，本院于2015年11月2日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月2日公开开庭进行了审理。原告汉川市创业促就业投资咨询有限公司（以下简称汉川创业投资公司）的委托代理人和证人李某、何某到庭参加诉讼，被告和第三人经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年1月18日，原告与被告刘波和第三人汉川市农村信用合作联社营业部达成“创业人员小额担保贷款借款合同”，合同达成后，第三人作为贷款方如期放贷给作为借款方的被告刘波，贷款到期后，刘波未能按约定期限偿还贷款本息，遂由作为担保方的原告于2015年3月31日承担担保责任，即代为被告刘波清偿了其对第三人的贷款本息。鉴于刘定杰于2012年9月4日以“担保承诺书”的形式为上述“创业人员小额担保贷款借款合同”提供担保，其担保的性质本质上是为原告的上述担保提供反担保。虽然该“担保承诺书”抬头单位为汉川市再就业服务中心，但该就业服务中心即为原告（2013年7月5日经申请汉川市工商局批准变更为汉川市创业促就业投资咨询有限公司）。因此，被告刘定杰应对已经为被告刘波承担过担保责任的原告承担相应的责任。原告为维护自己的合法权益，诉至法院，请求判令：1.被告刘波给付原告汉川市创业促就业投资咨询有限公司人民币54464元及诉讼至判决之日延迟偿还约定的违约罚息金；2.判令被告刘定杰对上述第1项的给付承担连带责任；3.本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一：《汉川市国有资产监督管理局文件》国资文（2009）4号、《汉川市机构编制委员会文件》川机编（2009）5号、2013年7月5日汉川市工商行政管理局《公司变更通知书》、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证书、杨世斌的身份证，证明原告成立及公司名称变更等情况，系具有合法的主体资格；
证据二：被告刘波身份证、户籍资料、个体工商户营业执照、税务登记证，证明刘波的基本情况；
证据三：被告刘定杰的身份证，证明刘定杰的基本情况；
证据四：《湖北省农村信用社（商业银行、合作银行）借款偿还凭证》及附表，证明原告代为还款的事实；
证据五：《担保承诺书》、《同意扣划工资委托书》和《工资表》，证明被告刘定杰为刘波提供担保的事实；
证据六：《汉川市创业人员小额担保贷款申请表》、《申请书》、《借款人及财产共有人还款承诺书》、《湖北省农村信用社（商业银行、合作银行）借款凭证，证明被告刘波借款的事实；
证据七：证人证言，证明原告于2015年3、7月份两次找被告刘定杰主张权利，要求其履行还款义务的事实。
经本院传票传唤，被告刘波、刘定杰和第三人未到庭应诉，亦未在法定期限内向本院提交书面答辩状及相关证据。
庭审中，本院依法对原告提交的证据进行了核实。
经审理查明，2009年9月29日，经汉川市国有资产监督管理局批准同意，在汉川市劳动和社会保障局成立了“汉川市创业促就业投资担保有限公司”，并在汉川市工商行政管理局注册登记；2013年变更为“汉川市创业促就业投资咨询有限公司”。“汉川市农村信用合作联社”于2015年6月变更为“汉川市农村商业银行”。2012年12月17日，被告刘波按照有关政策，以经营餐饮业需资金周转为由，向原告提出申请，要求原告为其提供担保，在第三人处贷款；2013年1月18日，原告和被告刘波及第三人签订了一份《创业人员小额担保贷款借款合同》，约定：刘波向第三人借款5万元，年利率为7.68%，使用期限为2013年1月18日至2015年1月18日，并约定了违约金按借款额度、天数、按借款利率的50%计算，以及逾期还款罚息的计算方式等。由原告用帐户上的资金作担保，原告和第三人加盖了公章，原告的代表人杨世斌、被告刘波在该合同上签字。合同签订后，第三人按约定将此款贷给被告刘波。被告刘定杰（系汉川市杨林沟镇人力资源和社会保障所在编人员）愿意为上述贷款给被告刘波提供反担保，于2012年9月4日签订了一份《担保承诺书》，金额5万元，期限24个月；并签订了一份《同意扣划工资委托书》，自愿为被告刘波提供担保，如到期不还该笔贷款，委托单位每月扣划本人全额工资来偿还，直到扣划还清贷款本息为止。被告刘波逾期未向第三人清偿该笔贷款。2015年1月18日，原告依合同约定以担保人身份向第三人偿还了借款本金5万元，利息496元，罚息165.33元。被告逾期未还，原告于2015年7月份找被告刘定杰催收未果，遂诉至法院。
本院认为，合法的借贷关系受法律保护。原告与被告刘波及第三人签订的《创业人员小额担保贷款借款合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效；原告依据该合同作为担保人为被告刘波向第三人清偿了该笔贷款，事实清楚，证据确实充分，原告诉请要求判令被告刘波返还该笔贷款本息5万元及相应利息、罚息，于法有据，本院予以支持；被告刘定杰自愿为刘波的贷款向原告提供反担保，被告刘定杰承诺的担保期限为2012年9月4日起24个月，本案中，被告刘波的实际借款日为2013年1月18日，借款期限为两年，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十二条第一款、第三十四第第二款的规定，本案保证合同的诉讼时效自2015年1月18日开始计算，且原告于2015年3月、7月分别两次向被告刘定杰催讨，现原告于2015年11月起诉，系在保证合同时效内起诉，被告刘定杰作为连带保证人，应对被告刘波的债务承担连带清偿责任；但其在承担保证责任后，依照《中华人民共和国担保法》第三十条之规定，有权向刘波追偿。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百二十三条、《中华人民共和国担保法》第二十一条、第二十六条、第三十条、第三十一条、《中华人民共和国关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十二条、第三十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告刘波于本判决生效之日起5日内偿还原告汉川市创业促就业投资咨询有限公司借款本金人民币5万元及利息（按合同约定的年利率7.68%，自2015年1月19日起至清偿之日止），并支付违约金（按合同约定的本金5万元，自2015年1月19日起至清偿之日止，按借款年利率7.68%的50%计算）；
二、被告刘定杰对上述款项承担连带清偿责任；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
上述给付内容，逾期支付，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案件受理费1050元，由被告刘波、刘定杰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审判长 黄生陆
审判员 李洪波
审判员 吴 华
二O一六年元月十八日
书记员 张小梅
附:相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》
第一百二十三条公民之间的无息借款，有约定还款期限，而借款人不按期偿还，或者未约定还款期限，经出借人催告后，借款人仍不偿还的，出借人要求偿付逾期利息，应当予以准许。
《中华人民共和国担保法》
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
第三十条有下列情形之一的，保证人不承担民事责任：
（一）主合同当事人双方串通，骗取保证人提供保证的；
（二）主合同债权人采取欺诈、胁迫等手段，使保证人在违背真实意思的情况下提供保证的。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》
第三十二条保证合同约定的保证期间早于或者等于主债务履行期限的，视为没有约定，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年。
第三十四条一般保证的债权人在保证期间届满前对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，从判决或者仲裁裁决生效之日起，开始计算保证合同的诉讼时效。连带责任保证的债权人在保证期间届满前要求保证人承担保证责任的，从债权人要求保证人承担保证责任之日起，开始计算保证合同的诉讼时效。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。