安徽省濉溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）濉刑初字第00335号
公诉机关安徽省濉溪县人民检察院。
被告人边蕴芳，女，1950年10月13日出生于安徽省淮南市，汉族，中共党员，2000年3月至2003年3月任淮北市统计局局长、党组书记、城调队队长，2003年3月至2007年8月任淮北市房管局党组书记、局长，2007年8月至2011年11月任淮北市人民政府咨询组咨询员，2011年11月退休，住淮北市相山区。因涉嫌犯受贿罪于2013年12月16日经淮北市纪律检查委员会移送淮北市人民检察院，当日被淮北市人民检察院决定刑事拘留，次日由淮北市公安局执行刑事拘留，同年12月27日经安徽省人民检察院决定逮捕，次日由淮北市公安局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人赵德宏，安徽亚星律师事务所律师。
濉溪县人民检察院以濉检公诉刑诉（2014）262号起诉书，指控被告人边蕴芳犯受贿罪，于2014年6月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月6日公开开庭进行了审理。濉溪县人民检察院指派代理检察员张文峰、郑建出庭支持公诉，被告人边蕴芳及其辩护人赵德宏到庭参���诉讼。现已审理终结。
濉溪县人民检察院指控：被告人边蕴芳在担任淮北市房管局局长、党组书记期间，利用职务便利，非法收受他人贿赂人民币1355000元，美元5000元，具体事实如下：
一、非法收受淮北市二建房地产开发公司副经理苏某贿赂款40万元。
1、该公司于2006年承建淮北市南黎花园经济适用房项目。为在项目建设中得到时任淮北市房管局局长边蕴芳的支持和帮助，2006年春节前的一天，公司副经理苏某得知边蕴芳的丈夫生病，便以看望的名义，到边蕴芳办公室送给边蕴芳5万元。
2、为在南黎花园经济适用房工程项目保证金返还事宜上得到被告人边蕴芳的支持和帮助，2007年春节前的一天，苏某安排其驾驶员欧某甲将现金10万元装进礼品盒送给边蕴芳。
3、2006年上半年，淮北二建房地产开发公司中标南黎花园项目A标段。2006年底，该公司将该项目收取的购房定金1000余万元存入淮北市房管局在农行设立的共管账户，为了尽快从该账户内拨付工程进度款，苏某找到边蕴芳协调分批次将工程进度款拨付给二建公司，同时向边蕴芳承诺日后会表示感谢。
2007年7月，边蕴芳即将离任市房管局局长一职，苏某为表示边蕴芳之前提供帮助的感谢，以聘请边蕴芳任公司顾问配车的名义，送给边蕴芳25万元现金。因购车款项不足，边蕴芳自行出资补足差额，购买大众迈腾轿车一辆登记在他人名下供自己使用。
二、非法收受周某甲贿赂款20万元。
1、2006年，淮北市信和水利建筑工程有限公司法人代表李某甲与周某甲合作，挂靠安徽省房地产综合开发公司开发南黎花园项目。为了寻求被告人边蕴芳在项目建设上的帮助，2006年7、8月份的一天晚上，周某甲交给李某甲现金10万元，李某甲通过淮北市建投控股集团公司投融资部部长周某乙约边��芳在濉溪县美滋味饭店吃饭，饭后，李某甲将10万元送给了边蕴芳。
2、南黎花园工程项目基本建设完工后，为在尽快返还项目保证金，2007年春节前的一天，周某甲交给李某甲现金10万元，李某甲随后到边蕴芳办公室将该10万元送给了边蕴芳。2007年2月，周某甲以安徽省房地产公司名义，以支付农民工工资为由向淮北市房管局经济适用房办公室申请拨款，后边蕴芳签署同意拨付保证金200万元。
三、2006年4月间，淮北市微微科技公司法人代表王某为能够承建南黎花园项目工程，委托淮北市安居房地产开发公司职工赵某送给边蕴芳现金10万元，后边蕴芳找到时任南黎花园经济适用房工程负责人苏某，苏某即安排将南黎花园项目部分工程交予王某承建，并多支付王某人民币10万元工程建设管理费。
四、2001年，淮北市淮海房地产有限责任公司开发建设淮北市桓谭小区项目。���了在办理房屋总产权证事宜上得到边蕴芳的支持和帮助，2007年2月初的一天，该公司经理周某丙到边蕴芳办公室，送给边蕴芳现金10万元。一周后，边蕴芳以需要协调领导为由，要求周某丙再送10万元，数日后，周某丙又到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金10万元。
五、2006年，淮北市第二建筑安装有限责任公司承建淮北市爆破研究所开发项目（科苑小区项目）。为了在办理房屋拆迁许可证事宜上得到边蕴芳的支持和帮助，2006年11月份的一天，该公司负责人梁某甲到边蕴芳办公室，送给边蕴芳现金10万元。
六、1998年，淮北市图南房地产开发公司负责人李某乙与淮北市房地产开发公司联合开发淮北市日报社印刷厂旧房改造项目。双方约定项目完成后分给李某乙相应房产，但市房地产开发公司未依约履行。因淮北市房地产开发公司原系淮北市房管局下属事业单位，2004年上半年的一天，李某乙通过朋友梁某乙找到被告人边蕴芳协调，并支取8万元交由梁某乙，后梁某乙在边蕴芳家中将该款送给了边蕴芳。
七、2005年，淮北市亿园房地产开发公司筹集相山峰景项目。为了在项目开发及亿园公司占用淮北市房地产开发公司土地一事上得到边蕴芳的支持和帮助，2006年春节前的一天，该公司负责人马某到边蕴芳办公室送给其现金2万元；2006年中秋节前的一天，马某到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金5万元。2007年春节前的一天，为了感谢边蕴芳在协调土地一事上提供的支持和帮助，马某到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金2万元。
八、2005年淮北市九方房地产开发公司承建淮北市榴园路旧城改造项目。为了在项目开发过程中得到边蕴芳的支持和帮助，2006年下半年的一天，九方公司负责人曹某到边蕴芳的办公室送给边蕴芳美元5000元。2007年7月份的一天，曹��得知边蕴芳生病住院，便以看望的名义，到淮北市人民医院送给边蕴芳现金5万元。
九、2006年，淮北市南北行投资发展公司承建淮北市老体育场改造项目，即相王国际购物广场项目。为在工程项目保证金返还事宜上得到边蕴芳的支持和帮助，2006年8月份的一天，该公司开发部经理李某丁到边蕴芳办公室送给其现金4万元。2006年10月份的一天，李某丁又到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金2万元。
十、2004年，淮北市原南洋装饰处负责人杨某承建淮北市第二实验小学（原四小）北面的80号楼改造工程。为感谢边蕴芳在承建工程上的支持和帮助，2005年年底的一天，杨某借边蕴芳的儿子结婚之机，委托李某戊送给边蕴芳现金5万元。
十一、2003年，淮北市顺龙房地产开发有限责任公司开发淮北市相山区步行街商住楼工程。该公司董事长张某乙为寻求和感谢边蕴芳在减免办证费用上的支持，于2005年5月的一天，到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金1万元；2005年下半年的一天，张某乙到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金5000元；2005年年底边蕴芳儿子结婚，张某乙又送给边蕴芳现金1万元。
公诉机关为支持其指控，向本院提供了被告人边蕴芳的供述和辩解、银行往来帐据、证人苏某、牛某甲等人证言等证据。据此，公诉机关认为被告人边蕴芳的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应以受贿罪追究刑事责任，提请本院依法判处。
被告人边蕴芳对公诉机关的指控不持异议；其辩护人提出：公诉机关指控的第十起，边蕴芳在案发前已主动退回收受的款额，不应认定为受贿；边蕴芳具有自首情节，案发后主动退赃，建议减轻处罚。
经审理查明：被告人边蕴芳在担任淮北市房管局局长、党组书记期间，利用职务便利，非法收受他人贿赂人民币1355000元，美元5000元，具体事实如下：
一、非法收受淮北市二建房地产开发公司副经理苏某贿赂款40万元。
（一）淮北市二建房地产开发公司于2006年承建淮北市南黎花园经济适用房项目。为了在项目建设中得到时任淮北市房管局局长边蕴芳的支持和帮助，2006年春节前的一天，该公司副经理苏某借边蕴芳丈夫生病以看望之名，到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金5万元。
（二）2007年春节前的一天，为在南黎花园经济适用房工程项目保证金返还事宜上得到边蕴芳的支持和帮助，苏某安排驾驶员欧某甲到边蕴芳家中，将10万元现金放在礼品盒中送给边蕴芳。
（三）2006年上半年，淮北二建房地产开发公司中标南黎花园项目A标段。2006年底，公司将该项目收取的购房定金1000余万元存入淮北市房管局在农行设立的共管账户。为了尽快拨付工程进度款，苏某找到边蕴芳协调分批次将工程进度款拨付给二建公司，同时向边蕴芳承诺日后会表示感谢。2007年7月，边蕴芳即将离任市房管局局长一职，苏某为表示对边蕴芳之前提供帮助的感谢，以聘请边蕴芳任公司顾问配车的名义，送给边蕴芳现金25万元。后边蕴芳用收受的25万元并补足差额购买大众迈腾轿车一辆，由其司机牛某甲将车辆登记在他人名下供自己使用。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：其共收受苏某贿赂40万元。苏某是淮北市二建公司经理。2006年春节前的一天，苏某到其办公室借看望丈夫之名送给现金5万元；2007年春节前的一天，苏某安排驾驶员送给两箱烧鸡，箱内放了10万元现金。2007年7、8月份的一天，在与苏某吃饭过程中，其说马上要离开房管局了，苏某提出请其到他公司当顾问并给配车，答应给25万元买车。后苏某给其25万元，其安排牛某甲买了一辆车。
2、证人苏某证言：其于2002年1月至2007年9月任淮北市二建开发公司副经理，2007年9月至2010年10月任淮北市盛和工程材辉有限公司法人代表，2010年10月至今，筹建万佳置业有限公司，任法人代表。2006年春节到2007年下半年，其为得到边蕴芳的帮助，三次送给边蕴芳现金计40万元。
3、证人牛某甲证言：其系淮北市统计局驾驶员，于2000年3月至2007年8月期间，被淮北市房管局借用，给局长边蕴芳开车。2007年下半年的一天，边局长说苏某要给她买辆车用，后苏某给了25万元现金，与牛某乙到蚌埠大众4S店买了一辆大众迈腾车。
4、证人牛某乙证言：证明与牛某甲为边蕴芳到蚌埠市购车，并将车辆以其名字登记的事实。
5、苏某取款凭条、牛某乙银行卡交易记录、迈腾轿车销售统一发票、机动车强制保险单、保险发票、车辆登记资料：证明苏某于2007年9月28��取款25万元，同日牛某乙存入25万元，牛某乙于同年10月9日以258300元购买迈腾轿车一辆，后该车入户登记在牛某乙名下，牌号为皖F×××××号。
6、淮北二建证明：皖F×××××号迈腾车辆不是其单位车辆，其单位未出资购买，也未列入公司固定资产。
7、聘任职务的文件：苏某于2002年1月29日被淮北二建聘任为副经理。
8、淮安居（2003）1号关于调整淮北市安居工程建设领导小组成员的通知：边蕴芳任领导小组副组长。
9、南黎花园项目招标文件、淮北二建中标确认书、淮北二建承建南黎花园A标段的建设合同、淮北二建承建南黎花园A标段的用款申请、转出南黎花园暂存款的函、代付资金审批表及相关款项帐据：证明苏某所在的二建公司中标及承建南黎花园期间找到边蕴芳请求拨付相关款项的事实。
二、非法收受周某甲贿赂款20万��。
（一）2006年，淮北市信和水利建筑工程有限公司法人代表李某甲与周某甲合作，挂靠安徽省房地产综合开发公司开发南黎花园项目。为了寻求边蕴芳在项目建设上的帮助，2006年7、8月份的一天晚上，周某甲交给李某甲现金10万元，李某甲通过淮北市建投控股集团公司投融资部部长周某乙约边蕴芳在濉溪县美滋味饭店吃饭，饭后，李某甲将该10万元送给了边蕴芳。
（二）南黎花园工程项目基本建设完工后，为让淮北市房管局尽快拨付返还工程项目保证金，2007年春节前的一天，周某甲交给李某甲现金10万元，李某甲随后到边蕴芳办公室将10万元送给了边蕴芳。2007年2月，周某甲以安徽省房地产公司名义，以支付农民工工资为由向淮北市房管局经济适用房办公室申请拨款，后边蕴芳签署同意拨付保证金200万元。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：在2006年7、8月份的一天，原市经协办办公室主任周某乙请其吃饭，经周某乙介绍，周某乙、李某甲都请其在南黎花园经济适用房建设方面多提供支持，其表示会给予帮助。饭后，李某甲送给其现金10万元。2007年春节前的一天，李某甲到其办公室，给其讲了一下南黎花园项目情况，请其在土地出让金和保证金的返还上多提供支持，其答应给予帮助，李某甲送给其现金10万元。
2、证人李某甲证言：其在2000年4月成立淮北市信和水利建筑工程有限公司并任法人代表，2006年7月至今，任淮北市金冠房地产开发有限公司总经理。2006年6月、2007年春节前，为得到边蕴芳的帮助，二次送给边蕴芳现金计20万元。
3、证人周某甲证言：其与李某甲挂靠安徽省房地产综合开发公司淮北市分公司，共同承建南黎花园小区。2006年6月、2007年春节前，为得到边蕴芳的帮��，二次送给边蕴芳现金计20万元。
4、证人周某乙证言：2006年的一天，李某甲通过其介绍认识时任淮北市房管局局长边蕴芳，让边蕴芳局长帮忙协调一下项目。在一个星期天的晚上，其约边蕴芳在濉溪县美滋味饭店吃饭，谈了一些南黎花园经济适用房项目的事情，边蕴芳表示帮助协调一下。饭后，李某甲从他的车里拿了一个手提袋，在边蕴芳将要上车时把手提袋交给了边蕴芳。
5、南黎花园招标文件、安徽房地产开发集团淮北市公司中标确认书、承建南黎花园的建设合同、用款申请、转出南黎花园暂存款的函、代付资金审批表，淮北市房管局会计核算中心账目及其他相关款项帐据：证明省房集团淮北分公司中标及承建南黎花园项目期间找到边蕴芳请求拨付相关款项的事实。
6、信和水利建筑公司企业法人营业执照：该企业法定代表人系李某甲。
三、2006年4月间，��北市微微科技公司法人代表王某为能够承建南黎花园项目工程，委托淮北市安居房地产开发公司职工赵某送给边蕴芳现金10万元，后边蕴芳协调时任南黎花园经济适用房工程负责人苏某，苏某安排将南黎花园项目部分工程交予王某承建，并多支付王某10万元工程建设管理费。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：2006年4、5月份的一天，安居房地产开发公司的赵某到其办公室，说他的朋友王某想承包南黎花园经济适用房的工程，请其协调万佳置业的负责人苏某，分给他两栋楼干，赵某送给其现金10万元。
2、证人赵某证言：王某是其同学，2006年，王某想承建南黎花园项目的工程建设，因为其在房管局工作，王某请其帮忙协调局长，其受王某的委托送给边蕴芳现金10万元。
3、证人王某证言：其与赵某是同学。2006年春节后，为了承建南黎花园项目部分工程，交给赵某现金10万元，由赵某将10万元送给边蕴芳。后其得到南黎花园两栋楼的工程。
4、证人苏某证言：2006年，南黎花园项目开始施工，边局长给其打电话要安排两栋楼给他的一个熟人王某来施工，并让自己多支付6%的管理费约20万元，其将19、20栋楼分包给了王某。
5、工程承包协议、王某出具给二建10万元管理费的收条、王某建行卡2013年2月至3月交易明细、淮北二建内部银行转账支票、内部银行转款结算通知单、内部银行进、付款通知单、王某付款申请单：证明2006年5月22日，王某与淮北二建签订承建南黎花园项目A标段19、20号楼，王某承建二建分包工程后，二建支付给王某工程款及管理费的事实。
四、2001年，淮北市淮海房地产有限责任公司开发建设淮北市桓谭小区项目，2005年竣工。为了在办理房屋总产权证一事上得到边蕴芳的支持和帮助，2007年2月初的一天，该公司经理周某丙到边蕴芳办公室，送给边蕴芳现金10万元。一周后，边蕴芳以需要协调领导为由，要求周某丙再送10万元，数日后，周某丙到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金10万元。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：周某丙在淮北市淮海房地产开发有限责任公司搞房地产开发。2007年2月份的一天，周某丙到办公室说淮海房地产开发公司开发了桓谭小区，产权证一直没有办好请其帮助，送给其现金10万元。后由于他提供的土地证是后补的，其告诉他提供的手续不对需要协调一下领导，让他再给其拿10万元现金，周某丙答应后在其办公室又送给其现金10万元。
2、证人周某丙证言：其任淮北市淮海房地产开发有限责任公司任经理。2007年2月初的一天，为办桓谭小区总产权证一事请边蕴芳给予关照，在边蕴芳的办公室送给边蕴芳现金10万元。后边蕴芳向其强调说手续不对，总产证不好办，说还得需要给上面领导请示一下，让其再给10万元。几天后，其又从财务借了10万元现金来到边蕴芳办公室交给了她。在第二次送礼后，于2007年3月份，桓谭小区的总产权证办下来了。
3、借款单、淮海房地产会计马某甲出具的情况说明：证明2007年2月6日、2月16日，周某丙两次从公司借款共20万元。
4、联合建设桓谭小区合同书、淮北市国家建设征（拨）土地协议书、桓谭小区国有土地使用证、桓谭小区房地产权证：证明2000年10月4日淮海房地产公司与淮北市相山区相南办事处签订联合建设桓谭小区的合同，后办理相关土地使用证等，2007年3月7日办理房地产权证的事实。
五、2006年，淮北市第二建筑安装有限责任公司承建淮北市爆破研究所开发项目（科苑小区项目）。为了在办理房��拆迁许可证事宜上得到边蕴芳的支持和帮助，2006年11月份的一天，该公司负责人梁某甲到边蕴芳办公室，送给边蕴芳现金10万元。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：2006年下半年的一天，梁某甲因开发科苑小区到其办公室送给现金10万元，请在办理拆迁证等事项提供支持和帮助。
2、证人梁某甲证言：其挂靠淮北市第二建筑安装有限责任公司，搞房地产开发和房屋装修工作。2006年，其承包了淮北市爆破研究所项目开发科苑小区。为了尽快办理拆迁证，使工程尽快立项进行施工，2006年11月份的一天，其到原市房管局局长边蕴芳局长的办公室送给边蕴芳现金10万元，请她在办理拆迁证上多支持，此后拆迁证顺利办理。
3、房屋拆迁许可证、淮北二建房地产公司与淮北第二建筑安装公司建设工程施工合同：证明淮北二建房地产��司建设开发科苑小区项目于2006年12月14日取得房屋拆迁许可；2007年9月18日淮北第二建筑安装公司与淮北二建房地产公司签订合同，承建该工程。
六、1998年，淮北市图南房地产开发公司负责人李某乙与淮北市房地产开发公司联合开发淮北市日报社印刷厂旧房改造项目。双方约定项目完成后分给李某乙相应房产，但市房地产开发公司未依约履行。2003年，李某乙的朋友梁某乙得知此事后，主动要求提供帮助，2004年上半年的一天，梁某乙以协调边蕴芳需要现金，从李某乙处支取现金8万元，后梁某乙在边蕴芳家中将该款送给了边蕴芳。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：2003年底，梁某乙说他朋友和市房地产开发公司合作开发了淮北市日报社印刷厂，市房地产开发公司应给李某丙部分房产，但市开发公司没有分给李某丙任何房产，请其协调。在2004年上半年的一天，梁某乙交给其现金8万元。后其给相关人员打了招呼。
2、证人李某乙证言：其任淮北市图南房地产开发公司法人代表。2003年底，为要其应分的房产，其交给梁某乙8万元现金，委托梁某乙送给边蕴芳，请边蕴芳帮忙协调。
3、证人梁某乙证言：2004年上半年的一天，其从李某乙处拿了8万元现金作为活动经费，然后将这8万元钱送给了边蕴芳，并告诉边蕴芳钱是李某乙给的。
4、2009年9月李某乙与淮北市房地产开发公司签订的商品房买卖合同两份，同年11月6日的销售不动产专用发票两份：淮北市房地产开发公司于2009年9月8日将淮北市相山区新华巷门面两间以每平方4000元价格销售给李某乙。
5、营业执照：淮北图南房地产公司企业法定代表人系李某乙
6、证人李某丙出具的情况说明：淮北图南房地产公司与市房地产开发公司合作开发（拆迁）协议已丢失。
7、淮北市房管局证明：2003年至2007年期间，淮北市房地产开发公司系淮北市房管局下属事业单位，属事业单位企业化管理。
七、2005年，淮北市亿园房地产开发有限责任公司筹建相山峰景项目。为了在项目开发及亿园公司占用淮北市房地产开发公司土地一事上得到边蕴芳的支持和帮助，2006年春节前的一天，该公司法人代表马某到边蕴芳办公室，送给边蕴芳现金2万元；2006年中秋节前的一天，马某到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金5万元；2007年春节前的一天，为了感谢边蕴芳在协调土地一事上提供的支持和帮助，马某到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金2万元。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：2006年春节前的一天，淮北市亿园房地产开发有限责任公司法人代表马某，到其办公室说他正在开发相山峰景项目，��其今后在项目建设中多提供支持和帮助，其答应给予帮助，马某送给现金2万。2006年中秋节前的一天，马某又到其办公室，说他开发的相山峰景项目占用了市房地产开发公司的汇景花园项目的建设用地，请其协调一下并送给现金5万元。2007年春节前的一天，马某到其办公室感谢其在土地使用一事上提供的支持和帮助，送给现金2万元。
2、证人马某证言：其任淮北市亿园房地产开发有限责任公司法人代表。其自2005年开始筹办相山峰景项目，因在项目开展过程中需要房管局的帮助，在2006年春节、2006年中秋节、2007年春节期间，三次到边蕴芳的办公室共送给边蕴芳现金9万元。
3、证人张某甲证言：2005年其任淮北市房地产开发公司经理。其所在公司开发汇景花园项目时，相邻的是马某公司开发的相山峰景项目，相山峰景项目建设时占用汇景花园300多平方米土地，马某通过���时的房管局局长边蕴芳协调，把这300多平方米面积划给马某。
4、企业法人营业执照：淮北市亿园房地产开发有限责任公司法定代表人马某。
5、淮北市亿园房地产公司宗地图、淮北市规划局、淮北市土地发展中心关于淮北市亿园公司占用淮国土挂（2006）05号地块土地的说明、淮北市规划局关于对相山风景建设项目占用原军分区图的的确认函、土地出让金专用票据、淮北市亿园房地产公司补充缴纳占用435.16平方米土地，向淮北市财政局交款的土地出让金专用票据、淮北市亿园房地产公司关于相山风景土地使用权证、亿园房地产公司关于相山风景项目建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证通知单：证明经淮北市规划局和淮北市土地发展中心审核，淮北市亿园公司与淮北市房地产开发公司协商，对亿园公司实际占用淮北市房地产公司土地进行调整，淮北市亿园房��产公司向淮北市财政局补缴了土地出让金。
八、2005年，淮北市九方房地产开发公司承建淮北市榴园路旧城改造项目。为了在项目开发过程中得到边蕴芳的支持和帮助，2006年下半年的一天，九方公司负责人曹某到边蕴芳的办公室，送给边蕴芳美元5000元。2007年7月份的一天，曹某得知边蕴芳生病住院，借看望之际到淮北市人民医院送给边蕴芳现金5万元。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：2006年下半年的一天，九方公司负责人曹某到其办公室，告诉其他的公司正在开发榴园路旧城改造工程，请其今后在项目建设方面多给予支持和帮助，曹某送给其美金5000元。2007年7月份，其生病在市人民医院吊水，曹某来看望，提到了他正在开发的榴园路旧城改造项目，请其多支持，曹某送给其现金5万元。他的工程能够顺利开工以及后期办理证件，其都给提供了支持。
2、证人曹某证言：其任淮北九方房地产开发公司法人代表。2006年，其负责淮北市榴园路旧城改造项目，合同签订后不久，当时项目已经开工，一些手续还没完善，为了得到边蕴芳的支持，使项目顺利进行。2006年下半年的一天，其到市房管局边蕴芳的办公室送给5000美元。2007年7月份，其得知边蕴芳在淮北市人民医院住院，其借看望她，在人民医院边蕴芳的病房将5万元现金放在她的挎包中。
3、淮北市危旧住房改造工作领导小组文件、九方房地产公司在榴园路危旧房改造项目经营权招标中标确认书、九方房地产公司开发九方东紫昱苑项目（环山路南、榴园路西）建设用地规划许可证、九方东紫昱苑项目商品房预售许可证、拆迁许可证：关于下达2005年第二批危旧住房改造计划的通知，根据该文件，榴园路属于该批危旧住房改造范围内，九方房地产公司中标榴园路危旧房改造项目等事实。
九、2006年，淮北市南北行投资发展公司承建了淮北市老体育场旧城改造项目，即相王国际购物广场项目。为了在该工程项目保证金返还事宜上得到边蕴芳的支持和帮助，2006年8月份的一天，该公司开发部经理李某丁到边蕴芳办公室，送给边蕴芳现金4万元。2006年10月份的一天，李某丁又到边蕴芳办公室，送给边蕴芳现金2万元。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：2006年8月份的一天，李某丁到其办公室，说他公司承接了市老体育场旧城改造项目，也就是相王国际购物广场项目，请其在提前返还项目工程保证金一事上多给予支持，因为是旧城改造项目，市里领导也都很重视，其答应给予帮助，李某丁送给其现金4万元。2006年中秋节前的一天，李某丁又到其办公室，请其在工程保证金一事上再帮帮忙，再给他公司返还100万元工程保证金，其也答应了，李某丁送给其现金2万元。
2、证人李某丁证言：2005年6月至2009年5月，淮北市南北行投资发展有限公司聘用其为开发部经理，主要负责项目开发各项手续的办理等。2006年9、10月份，为了让边蕴芳帮忙提前返还淮北市南北行投资发展有限公司工程保证金，经公司领导同意，其二次到市房管局边蕴芳的办公室送给边蕴芳现金计6万元。
3、企业法人营业执照：安徽省淮北市南北行投资发展有限责任公司，法定代表人宋某甲。
4、淮北市南北行投资发展有限公司在淮北市老体育馆危旧房改造项目经营权招标中标确认书、淮北市南北行投资发展有限公司与淮北市建设投资公司关于淮北市相王文化体育广场及老体育馆改造项目合作意向书、淮北市老体育馆改造补充协议：证明淮北市南北行投资发展有限公司为淮北市老体育馆危旧房改造项目经营权的中标单位等事实。
5、淮北市南北行公司记账凭证：2006年9月12日李某丁从公司财务室支取了8万元现金、10月26日从个人保管的公司临时备用金中支取10万元现金。
6、农村信用合作社进账单、南北行公司记账凭证、2007年12月11日危改办记账凭证、淮北市房地产项目资金返还业务审批表、南北行公司取款凭证：2006年5月10日南北行公司两次将数额为一百万、三百万的投标保证金划入淮北市危房改造领导小组设在农村信用合作社的账户。2006年9月5日退投标保证金200万，10月18日退投标保证金100万。
十、2004年，淮北市原南洋装饰处负责人杨某承建淮北市第二实验小学（原四小）北侧80号楼改造工程。为感谢边蕴芳在承建工程上的支持和帮助，2005年年底的一天，杨某借边蕴芳之子结婚之际，委托李某戊送给边蕴芳现金5万元。2013年4、5月份一天，边蕴芳退回李某戊现金5万元。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：2005年年底的一天，其子结婚前的一天晚上，李某戊来表示祝贺交给其现金5万元，李某戊走后，其又打了电话给李某戊表示感谢，李某戊说钱是他丈夫杨某给的，是为感谢在80号楼改造项目上提供的帮助。2013年4、5月份，其把这5万元现金退给了李某戊。
2、证人李某戊证言：在2006年，边蕴芳儿子结婚的前一天晚上，杨某说以前承建四小北面80号楼时边蕴芳帮了不少忙，正好趁边蕴芳的儿子结婚表示一下感谢。其到边蕴芳家后，将钱交给了边蕴芳。2013年4、5月份，边蕴芳退给其5万元现金，其转交给杨某。
3、证人杨某证言：其是南京联合装饰公司淮北分公司负责人。经边蕴芳同意，其承建了淮北市第二实验小学北面的80号楼。在2006年，边蕴芳儿子���婚前一天晚上，其考虑在承建淮北市第二实验小学（原四小）北面80号楼时边蕴芳帮了不少忙，该表示一下感谢，其让李某戊送给边蕴芳现金5万元。2013年上半年，具体时间记不清了，在市纪委调查张某甲期间，边蕴芳退给其现金5万元。
4、联合开发协议书：2005年8月18日淮北市南洋装饰处与淮北市黎苑物业管理有限公司签订的联合开发80号楼协议。
5、中国银行缴款票据：2013年12月2日，杨某将5万元交到淮北市纪委账户。
十一、2003年，淮北市顺龙房地产开发有限责任公司挂靠淮北市方正房地产开发公司开发淮北市步行街商住楼工程。为寻求和感谢边蕴芳在减免办证费用上的支持，2005年5月的一天，公司董事长张某乙到边蕴芳办公室送给边蕴芳现金1万元；2005年下半年的一天，张某乙请蕴芳在淮北市美味宫吃饭，饭后送给边蕴芳现金5000元；2005年年底边蕴芳儿子结婚���张某乙又送给边蕴芳现金1万元。
上述事实，有经举证、质证并经认证的以下证据证实：
1、被告人边蕴芳供述：2005年，淮北市顺龙房地产有限责任公司董事长张某乙，为其开发的步行街商住楼办理总产权证，在办理总产权证之前，要交纳房屋维修基金。2005年上半年的有一天张某乙到其办公室，因资金比较紧张，请其在步行街商住楼项目的维修基金上帮忙减免一部分，其答应帮忙，张某乙送给其现金1万元。2005年年底张某乙为其开发的步行街商住楼办理预售证，办理预售许可证前，需要交纳交易手续费和白蚁防治费等费用。2005年年底的一天，张某乙在淮北美味宫请吃饭，饭后张某乙私下塞给了其5000元现金。2005年底，其子结婚，在其家楼下张某乙给了1万元现金，说感谢其的支持和帮助，这1万元钱算是他的礼钱。
2、证人张某乙证言：2003年，其挂靠淮北市方正房���产开发公司开发淮北市步行街商住楼工程，2005年5月，申请办理总产权证，在办理总产权证之前，要交纳房屋维修基金，为减免部分费用，其到边蕴芳办公室，请在项目的维修基金上帮忙减免一部分，边蕴芳答应帮忙，其送给边蕴芳现金1万元，后维修基金顺利减免。为其开发的步行街商住楼办理预售证，办理预售许可证前，需要交纳交易手续费和白蚁防治费等费用。2005年年底的一天，其请边蕴芳在美味宫饭店吃饭，饭后其送给边蕴芳现金5000元，后边蕴芳签批了减免单。2005年底，边蕴芳儿子结婚，考虑她给提供了不少支持和帮助，在她家楼下给了边蕴芳1万元现金。
3、淮北市方正房地产公司申请减免旧城改造费用项目的报告、方正房地产开发公司费用减免审批表、淮北市房管局房地产预售业务申报传递单、淮北市方正公司建设用地规划许可证通知单、建设工程规划许可证、土地使用证、房产权证、商品房预售许可证、企业法人营业执照、淮北市方正房地产公司授权张某乙办理步行街商住楼总产权证的授权委托书：证明淮北市方正房地产公司承建淮北市步行街商住楼工程，并授权张某乙办理步行街商住楼总产权证等事实。
公诉机关另出示下列证据证明相关事实：
1、户籍信息、干部任免审批表、中共淮北市委组织部淮组干字（2003）40文件、淮北市人民政府淮人政（2007）10号文件：证明边蕴芳，女，1950年10月13日出生于安徽省淮南市，身份证号码××，汉族，大学文化，中共党员，2000年3月至2003年3月任淮北市统计局局长、党组书记、城调队队长，2003年2月至2007年8月任淮北市房管局党组书记、局长，2007年8月至2011年11月任淮北市人民政府咨询组咨询员，2011年11月退休。
2、中国银行进账单：2013年11月27日、28日、29日边蕴芳家人向淮北市纪委设立在中国银行账户缴款129万元。另辩护人当庭提交边蕴芳家人于2013年11月29日退缴21万元的银行进账单，证明边蕴芳总计退款150万元。
3、淮北市纪委情况说明：淮北市纪委在调查边蕴芳违纪案件过程中，经派人通知边蕴芳到达调查组后，边蕴芳能够积极配合组织调查，主动交代组织尚未掌握的受贿问题，积极退缴违纪所得，认错态度较好。
本院认为：被告人边蕴芳身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受、索取他人财物，计人民币1355000元、美元5000元，其中索贿人民币10万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。边蕴芳具有索贿情节，索贿部分依法从重处罚。边蕴芳接通知到案后，如实供述办案机关未掌握的受贿犯罪事实，系自首；已退缴全部赃款，予以减轻处罚。辩护人建议对边蕴芳减轻处罚的意见，予以采纳；关于指控第十起中边蕴芳收受的5万元在案发前已主动退回，不应认定为受贿数额的意见，经查，边蕴芳受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还，不影响受贿的认定，辩护人的此节意见不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人边蕴芳犯受贿罪，判处有期徒刑九年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年12月16日起至2022年12月15日止。）
二、被告人边蕴芳违法所得，予以追缴（已退缴纪检监察机关）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋建国
审 判 员 赵 玲
人民陪审员 宋振荣
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 翟会星
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
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