新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)新2301民初3118号
原告：新疆环域建筑安装工程有限公司。
住所地：昌吉市绿洲路2号（25区2丘**栋）。
法定代表人：奕剑锋，该公司董事长。
委托代理人：周晓东，新疆广泽律师事务所律师。
被告：何卫东，男，汉族，1969年11月28日出生，原住江苏省南通市。
委托代理人：柳海清，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所。
原告新疆环域建筑安装工程有限公司与被告何卫东合同纠纷一案，本院于2016年6月6日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年10月26日公开开庭进行了审理。原告新疆环域建筑安装工程有限公司的委托代理人周晓东到庭参加诉讼，被告经本院公告送达起诉状副本及开庭传票期满后，被告的委托代理人柳海清到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2010年3月30日，原、被告签订《承包经营合同》，约定原告将企业的经营权承包给被告。承包期分两期，第一期为三年，自2010年4月1日至2013年3月31日；如被告实现合同3.1条、3.2条约定目标，合同期顺延至2020年3月31日。如合同顺延，自2013年起被告于每年6月30日前交纳50万元承包费。承包期内因被告经营活动形成的企业债权由被告享有，债务由被告承担。债务包含但不限于国家税费、员工工资、材料费、租赁费等在内的各项外债；合同签订地在昌吉市。原告如约将企业证照、印章、使用的经营场所移交被告开展经营活动，并将企业法定代表人变更为被告。承包期第一期届满时，被告虽未达到3.1、3.2条目标，但合同仍然继续履行至2015年5月15日，控股股东新疆西域实业集团有限公司通知被告解除《承包经营合同》，于2015年9月30日被告撤离环宇建司办公场所，交回企业法人营业执照。现企业工商登记的法定代表人变更为奕剑锋。截止2015年9月30日被告未按照合同约定支付原告承包费，未结清承包期内发生的各种税费和债务。
其中（1）2013年4月1日至2015年9月30日期间企业承包费1250000元，被告未交纳，违反合同约定；（2）2014年承包经营期间，该会计年度环域建司欠缴企业所得税2390310.75元、欠缴代缴代扣个人所得税334327.57元，经税务机关多次催缴，被告在承包期内未交纳。税务机关于2015年10月26日作出《税务处理决定书》依法向环域建司追缴，被告应当将对应金额支付原告供清缴欠税；（3）被告承包经营的环域建司用地属于新疆西域实业集团农业开发有限公司，该公司支付了2010年4月1日至2012年12月30日期间土地使用税168772.8元；于2013年该土地使用权人变更为新疆西域实业集团有限公司，该公司支付了2013年1月1日至2015年9月30日期间土地使用税181610.88元；2013年建筑企业施工资质年审费219100元；以上费用属于被告开展承包经营活动的成本费用，而该费用已经由新疆西域实业集团农业开发有限公司、新疆西域实业集团有限公司支付，形成被告承包期间的债务，被告应当承担。（4）被告承包期间，向青海金阳光特种钢材有限公司采购锚栓，拖欠货款。经昌吉州中级人民法院作出（2016）新23民终50号生效判决，确定环域建司支付货款、利息、保全费共计3038740元，法院依法查封了环域建司的办公楼，但至今案款未支付，被告应当将对应金额支付原告供结清案款；（5）于2013年，被告承包期间的环宇建司在博乐施工承包新疆楚星能源五星热电联产新建工程EPC总承包项目建设工程施工合同第五标段，拖欠17位劳务工工资，经新疆生产建设兵团塔司海垦区人民法院作出17份生效判决，案件执行终结，扣划原告银行存款195331元，被告应当赔偿。
原告虽收回企业经营权，但被告拒不交回企业建筑工程施工资质证书、安全生产许可证书，拒不交回企业在其承包经营期间的会计账和财务凭证。原告为维护合法权益诉至法院要求：一、解除双方于2010年3月30日签订的《承包经营合同》；二、支付2013年4月1日至2015年9月30日期间企业承包费1250000元；三、支付年度欠缴企业所得税2390310.75元、代扣代缴个人所得税334327.57元；四、支付2010年4月1日至2015年9月30日期间城镇土地使用税351283.68元、2013年建筑企业施工资质年审费219100元；五、由被告承担因生效判决书产生的债务3038740元；六、赔偿诉讼案件执行款（损失）195331元；七、交回承包期内的企业会计财务凭证、施工企业资质证书、安全生产许可证书；八、本案诉讼费、保全费、公告费由被告承担。
被告辩称：1、关于诉讼请求第一项双方已经解除合同，2015年9月已经搬离原告公司；2、承包费不认可，原协议约定被告投入的不动产归被告所有，被告投入的羽毛球管、客房、洗浴等大约500万元的费用，和原告协商归原告所有，承包费即被告不再承担。3、新疆西域实业集团有限公司也在对外利用环宇公司的对外做项目，所以应当分担。3、个人所得税不认可。4、诉讼请求第四项也是被告投入的羽毛球管、客房、洗浴等大约500万元的费用，和原告协商归原告所有，土地使用费和年审费被告是用这500万元折抵。5、第五项诉讼请求没有意见，是被告经营期间产生的债务，被告愿意承担，这部分案款原告尚未支付，不应当向被告主张。6、第六项诉讼请求无法确认，新疆环域建筑安装工程有限公司的一个项目经理的私刻公章对外打的条子，已经在侦查阶段，无法确认谁承担责任。7、第七项诉讼请求的相关证照被告已经返还，如果有未交的被告愿意交回。8、诉讼费被告愿意按责任比例承担。9、执行案款等应当由被告承担的部分，被告愿意承担。
原告针对其主张向法庭提供证据如下：
1、证据一、承包经营合同一份，拟证实2010年3月30日，原、被告签订《承包经营合同》，约定原告将企业的经营权承包给被告。承包期分两期，第一期为三年，自2010年4月1日至2013年3月31日；如被告实现合同3.1条、3.2条约定目标，合同期顺延至2020年3月31日。合同约定被告应当完成施工资质的晋级，房屋建筑总承包晋升为一级、电力工程施工费总承包晋升为三级。如合同顺延，自2013年起被告于每年6月30日前交纳50万元承包费。承包期内因被告经营活动形成的企业债权由被告享有，债务由被告承担。债务包含但不限于国家税费、员工工资、材料费、租赁费等在内的各项外债；原告原有的新疆环域建筑安装工程有限公司项目部继续以新疆环域建筑安装工程有限公司的名义开展活动，但是开具发票时需向本案的被告交付税款，才予以开具发票。被告未按合同3.1、3.2条约定完成施工资质的晋级，合同仍然延续至第二阶段的承包经营期。原告原有的新疆环域建筑安装工程有限公司项目部的税金已经完全交清，不包含在本案所诉的税金当中。经质证，被告对真实性认可，对关联性不认可，认为合同第5-3约定被告承包期间，君越海棠的施工项目应当挂在新疆环域建筑安装工程有限公司的名下，但是实际上新疆环域建筑安装工程有限公司没有施工，被告没有接到工程业务，原告方构成违约。本院对该证据的真实性予以确认。
2、2010.3.12资产移交协议、资产移交确认清单、资产代保管确认清单、房屋平面示意图一份，拟证实新疆西域实业集团有限公司将新疆环域建筑安装工程有限公司原使用的经营用地移交给被告，移交协议第四条约定乙方使用期间投入的不动产无偿归甲方所有。第五条约定每年土地使用税66040.32元、房产税10000元由被告承担。经质证，被告对真实性认可，关联性不予认可，被告认为其经营期间增加的羽毛球厂、客房、餐厅包厢、娱乐室等设施，投入资金500万元，这部分应当冲抵相关费用。本院对上述证据的真实性予以确认。
3、关于何卫东承包新疆环域建筑安装工程有限公司终止合作的解决意见一份，拟证实原告向何卫东提出解除双方承包合同的处理建议，何卫东的员工郑芳芳签收了该意见。经质证，被告对该证据的真实性认可，认为该意见上第四项第四款的承包费是104.66万元，与原告诉状上不一致。本院对该证据的真实性予以确认。
4、税务处理决定书一份、责令限期改正通知书、税务文书送达回证一份，拟证实2014年承包经营期间，该会计年度环域建司欠缴企业所得税2390310.75元、欠缴代缴代扣个人所得税334327.57元，经税务机关多次催缴，被告在承包期内未交纳。税务机关于2015年10月26日作出《税务处理决定书》依法向环域建司追缴，被告应当将对应金额支付原告供清缴欠税。经质证，被告对真实性无异议，但认为实际上何卫东和新疆西域实业集团有限公司都在用公司的资质，产生的税费如何承担无法分清，且该费用原告没有代缴，无权要求被告支付。被告确也没有缴纳该税费，如果税务机关要求被告缴纳的部分，被告会缴纳。本院对上述证据的真实性予以确认。
5、城镇土地使用税表格一份、税收通用缴款票据十三张、综合纳税申报表一份、土地信息一份，拟证实涉案土地2010.4.1-2015.9.30期间产生的城镇土地使用税为351283.68元。经质证，被告对综合纳税申报表一份、土地信息一份真实性认可，对于票据部分真实性认可，部分不认可。其中2010年的票据有园区发票予以认可，2010年10月至2012年10月份的票据没有税务局的公章，是打印件不认可，2013.4月份的真实性认可。2013年10月22日之后的金额都是178500元是信用社出具的缴费单据，金额对不上，真实性无法确认。本院对上述证据的真实性予以确认。
6、记账凭证、转账支票存根联，拟证实资质年审时原告用于支付工程师、会计师、审计师等工作人员提供证照的费用为219100元。经质证，真实性不认可，用途不明。本院对上述证据的真实性予以确认。
7、昌吉州中级人民法院作出（2016）新23民终50号生效判决书一份（复印件），证实被告承包期间，向青海金阳光特种钢材有限公司采购锚栓，拖欠货款。经昌吉州中级人民法院作出（2016）新23民终50号生效判决，确定环域建司支付货款、利息、保全费共计3038740元，法院依法查封了环域建司的办公楼，但至今案款未支付，被告应当将对应金额支付原告供结清案款。经质证，三性均认可。本院对上述证据的真实性予以确认。
8、（2015）塔垦民初字第368号判决书一份、（2015）塔垦民初字第370号判决书一份、（2015）塔垦民初字第369号判决书一份、（2015）塔垦民初字第367号判决书一份、（2015）塔垦民初字第366号判决书一份、（2015）塔垦民初字第353号判决书一份、（2015）塔垦民初字第372号判决书一份、（2015）塔垦民初字第378号判决书一份、（2015）塔垦民初字第357号判决书一份、（2015）塔垦民初字第356号判决书一份、（2015）塔垦民初字第354号判决书一份、（2015）塔垦民初字第377号判决书一份、（2015）塔垦民初字第355号判决书一份、（2015）塔垦民初字第373号判决书一份、（2015）塔垦民初字第376号判决书一份、（2015）塔垦民初字第374号判决书一份；（2015）塔垦执字第191号执行裁定书两份；新疆生产建设兵团塔斯海垦区人民法院案款扣划凭证一份，拟证实于2013年，被告承包期间的环宇建司在博乐施工承包新疆楚星能源五星热电联产新建工程EPC总承包项目建设工程施工合同第五标段，拖欠17位劳务工工资，经新疆生产建设兵团塔司海垦区人民法院作出17份生效判决，案件执行终结，扣划原告银行存款195331元，被告应当向原告支付。经质证，被告对上述证据的真实性认可，关联性不认可，认为是新疆环域建筑安装工程有限公司的项目部人员刻假公章做的项目，被告已经报案，在审查阶段，结束后被告愿意处理。本院对上述证据的真实性予以确认。
9、变更登记表一份，拟证实2010.3.12日新疆环域建筑安装工程有限公司的法定代表人变更为何卫东。经质证，被告对真实性无异议。本院对该证据的真实性予以确认。
10、协议书四份，拟证实何卫东承包新疆环域建筑安装工程有限公司，直至2015年6月何卫东以原告的名义持续进行施工活动的事实。经质证，被告无法确定真实性，双方交接是在2015年9月份，2015年6月就是在承包期内，是正常施工活动。本院对上述证据的真实性予以确认。
被告针对其辩解向法庭提供证据如下：
新疆环域建筑安装工程有限责任公司各类证件移交表，拟证实被告于2016年3月30日向原告移交施工企业资质证书、安全生产许可证书等证件。经质证，原告对真实性认可，但认为移交表中会计帐簿及凭证未涉及。本院对该证据的真实性予以确认。
经庭审举证、质证及本院认证，现本院确认以下事实：
2010年3月12日，原告的法定代表人变更为被告。同日，新疆西域实业集团农业开发有限责任公司（甲方即移交方）与新疆环域建筑安装工程有限责任公司（乙方即接收方）签订了一份资产移交协议，协议约定：一、甲方将其使用的位于昌吉市绿洲北路2号、占地面积11006.72平方米的办公生产区域用房和配套资产（详见协议附件：资产移交确认清单）交给乙方使用，使用期限暂定3年即2010年3月8日至2013年3月8日）;三、甲方按现状向乙方移交资产后，乙方必须保证资产安全，如有损坏、丢失，则由乙方负责修复和赔偿。甲方须使用但尚不具备搬离条件的资产，甲方使用时应凭甲方指定人员签批的资产使用单并在乙方门卫处办理登记手续后方可使用;四、本协议签订后，乙方在使用资产的过程中，未经甲方书面同意，乙方不得转租、转借、抵押、担保所接收的条件，不得改变房屋的主体结构。乙方在使用期间发生的装修和其他不动产投入，使用期满后付全部无偿归甲方所有，甲方不给乙方任何赔偿。五、甲方将资产移交给乙方后，乙方须承担移交资产中房产的土地使用税66040.32元、房产税10000元，如遇税法调整征收标准则相应调整承担数额，乙方应在收到甲方缴税凭证之日起3日内向甲方付清税款。乙方（接交人）处法定代表人何卫东予以签名。
2010年3月30日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了承包经营合同，合同约定：一、承包范围：甲方将新疆环域建筑安装工程有限责任公司的经营权交由乙方承包经营管理。二、承包期限：本合同期分为两期，一期定为三年自2010年4月1日起至2013年3月31日止。如乙方在一期三年内实现本合同3.1条和3.2条目标，合同期限顺延至第二期，至2020年3月31日止。三、承包目标3.1本合同生效三年内，乙方应按照资质等级相关规定自行完成新疆环域建筑安装工程有限责任公司资质等级的晋级：其中房屋建筑工程施工总承包晋升为壹级;新增电力工程施工总承包三级。乙方在确保甲方原有其也资质的基础上争取晋级。3.2乙方应具备3.1任职资格及资质晋级规定的专业技术人员数量和机械设备、资金、施工业绩。3.3如合同期顺延，自2013年起乙方每年的6月30日前向甲方交清当年度承包费50万元。四、甲方权利和义务4.1甲方有权对乙方承包期间的经营活动中的生产安全、施工质量、纳税、债权债务进行监督。五、乙方权利和义务。5.2乙方应按合同约定完成本合同第三条的内容。5.3乙方在招投标相关规定范围内优先取得新疆西域实业集团有限责任公司建设工程的部分施工任务。5.13乙方承包合同期内形成的债权由乙方享有、债务由乙方承担。八、违约责任8.1乙方在合同期内未完成本合同第三条内容，甲方有权解除合同，乙方应负责终止、解除其聘用人员劳动合同并承担相关费用。8.3.5乙方合同期内拖欠国家税费、员工工资、材料费、租赁费等各项外债之和总计达100万元以上，工程竣工决算后不超过30万元。8.3.7乙方未按期交清当年承包费。九、合同终止、解除后的返还和验收9.1合同终止、解除的当日，乙方应将甲方全部证照及印章移交甲方并办理交接手续。9.2合同终止、解除后乙方在5日内向甲方报送债权债务报表;30日内对合同期内的债务清偿完毕。乙方承担承包合同期内所有施工程的施工质量责任和保修责任。
2010年4月14日，新疆西域实业集团农业开发有限责任公司与新疆环域建筑安装工程有限责任公司办理了资产移交，双方在资产移交确认清单、资产保管确认清单上签名盖章。
被告何卫东作为新疆环域建筑安装工程有限公司的法定代表人对该企业进行经营，经营至2015年5月14日，新疆西域实业集团有限公司向被告何卫东发出关于何卫东承包新疆环域建筑安装工程有限公司终止合作的解决意见，被告何卫东的员工郑芳芳于2015年5月15日签收，原告与被告何卫东于2015年9月30日解除了合同，并办理了移交。2016年3月30日，被告向原告移交施工企业资质证书、安全生产许可证书等证件及资料，但未移交其承包期间的会计帐簿及会计凭证。
另查，在被告何卫东经营原告公司期间，因拖欠劳务而产生诉讼，经新疆生产建设兵团塔期海垦区人民法院依法作出（2015）塔垦发初字353、354、355、356、357、366、367、368、369、370、372、373、374、375、376、377、378，判决由新疆环域建筑安装工程有限责任公司承担连带清偿责任，原告于2016年4月20日支付案款195331元。在被告何卫东经营原告公司期间，被告欠付2010年4月1日至2015年9月30日期间的土地使用税351283.68元。
再查，在被告何卫东经营原告公司期间，因承揽合同而产生诉讼，经新疆昌吉市人民法院依法作出（2015）昌民二初字第1213号民事判决书、昌吉回族自治州中级人民法院作出（2016）新23民终50号民事判决书，判决由新疆环域建筑安装工程有限责任公司支付报酬2924925元、支付逾期付款损100949元、给付保全费损失5000元、承担诉讼费用31582元。原告尚未向债权人支付上述案款。2015年6月1日，昌吉国家农业科技园区地方税务局向新疆环域建筑安装工程有限责任公司下发责令限期改正通知书，载明：你公司未按规定期限申报缴纳2014年企业所得税汇算清缴税款463758.97元，限你公司于2015年7月15日前到园区地税局办税服务厅如实申报缴纳税款。同年10月26日，昌吉国家农业科技园区地方税务局向新疆环域建筑安装工程有限责任公司下发税务处理决定书，载明：你公司未按规定期限申报缴纳2014年企业所得税2390310.75元、个人所得税334327.57元，以上共计未按规定期限缴纳税款2724638.32元，限你公司于2015年11月10日前到园区地税局办税服务厅如实申报缴纳税款。原告与被告何卫东均未交纳上述税款。
本院认为：原告与被告签订的承包经营合同系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律、法规禁止性规定，应确认合法有效。合同签订后，当事人应按按照约定全面履行自己的义务。
关于原告要求解除双方于2010年3月30日签订的《承包经营合同》，当事人协商一致，可以解除合同。本案原被告均认可双方在2015年9月30日办理了资产移交手续，合同于此日即已解除，故本院确认原告与被告于2010年3月30日签订的《承包经营合同》于2015年9月30日解除。关于原告要求返还承包期内的企业会计帐簿和财务凭证、施工企业资质证书、安全生产许可证书，被告提供的证据已证实其向原告返还了施工企业资质证书、安全生产许可证书，但不能证实承包期内的企业会计帐簿和财务凭证已交回，故被告应将企业会计帐簿和财务凭证返还于原告，该请求中合理部分，本院依法予以支持。，
关于原告要求被告支付2013年4月1日至2015年9月30日期间企业承包费125000元，因双方签订的承包经营合同中约定如合同期顺延，自2013年起乙方每年的6月30日前向甲方交清当年度承包费500000元，据此计算2013年4月1日至2015年9月30日期间的承包费应为1250000元，原告的该项请求合理合法，本院依法予以支持。
关于原告要求被告支付2014年度欠缴企业税2390310.75元、代扣代缴个人所得税334327.57元，依据双方合同约定被告在经营期间的依法纳税，被告2014年经营期间应按照《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》的规定缴纳企业所得税及个人所得税，上述税费应向税务机关缴纳，原告实际也未缴纳，故原告要求被告向其支付上述税费无事实及法律依据，故该项诉讼请求本院依法不予支持。
关于原告要求被告支付2010年4月1日至2015年9月30日期间城镇土地使用税351283.6元、2013年建筑企业施工资质年审费246000元，新疆西域实业集团农业开发有限责任公司作为移交人与何卫东签订的资产移交协议中约定被告须承担移交资产中房产的土地使用税66040.32元，如遇税法调整征收标准则相应调整承担数额，乙方应在收到甲方缴税凭证之日起3日内付清税款。被告在2010年4月1日至2015年9月30日经营期间应承担公司所使用土地的土地使用税，原告该部分请求合理合法，本院依法予以支持。原告要求2013年建筑企业施工资质年审费246000元，因双方的承包经营合同中只约定乙方应具备3.1条任职资格及资质晋级规定的专业技术人员数量和机械设备、资金、施工业绩，对建筑企业施工资质年审相关费用的如何承担未作明确约定，且原告提供的证据也不能证实其支出的费用系建筑企业施工资质年审费用，故该请求本院不予支持。
关于原告要求被告承担（2015）昌民二初字第1213号民事判决书所确定的债务3038740元，虽承包经营合同约定乙方承包合同期内形成的债权由乙方享有、债务由乙方承担，该笔债务确系何卫东承包经营期间所产生，但对外系以新疆环域建筑安装工程有限责任公司签订合同，且经法院裁判由该公司即原告承担付款责任，承包经营合同中约定系其内部承包约定，对外不能对抗第三人，原告也未实际支付案款，故原告的该请求无事实及法律依据，本院依法不予支持。
关于原告要求被告赔偿诉讼案件执行案款195331元，因承包经营合同中约定乙方承包合同期内形成的债权由乙方享有、债务由乙方承担，原告为被告代偿的其经营期间所产生的债务，故被告应向原告支付垫付款195331元。
关于原告要求被告支付保全费5000元的请求，因原告支出保全费为实现债权而产生的费用，故该费用应由被告承担。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
一、原告新疆环域建筑安装工程有限公司与被告何卫东于2010年3月30日签订的《承包经营合同》于2015年9月30日解除;
二、被告何卫东应于判决生效后十日内向原告新疆环域建筑安装工程有限公司返还其承包期内的企业会计帐簿和财务凭证;
三、被告何卫东向原告新疆环域建筑安装工程有限公司支付承包费1250000元;
四、被告何卫东向原告新疆环域建筑安装工程有限公司支付城镇土地使用税351283.68元;
五、被告何卫东向原告新疆环域建筑安装工程有限公司支付垫付款195331元;
六、被告何卫东向原告新疆环域建筑安装工程有限公司支付保全费5000元;
七、驳回原告新疆环域建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。
以上应付款项，被告何卫东须于本判决生效后五日内给付。逾期给付则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费66436元，公告费650元，由被告何卫东负担19665元，原告新疆环域建筑安装工程有限公司负担47421元。(本案受理费已由原告预交，所预交的费用在本案执行时，按判决书确定的数额由被告一并支付给原告)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向本院申请执行，申请执行的期限为两年。
审 判 长 唐 娜
代理审判员 姜海龙
人民陪审员 牛志良
二〇一六年十二月一日
书 记 员 李小玲