四川省雅安市雨城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川1802刑初232号
公诉机关雅安市雨城区人民检察院。
被告人及ＸＸ，男，1961年2月18日出生，汉族，大学专科，雅安市石棉县文体广电新闻出版局原局长，案发前系政协第八届石棉县委员会副主席，住石棉县。因本案于2016年4月27日被刑事拘留，同年5月11日被逮捕。现羁押于雅安市看守所。
辩护人夏文铎，四川昊通律师事务所律师。
雅安市雨城区人民检察院以雅雨检公诉刑诉[2016]159号起诉书指控被告人及ＸＸ犯受贿罪一案，经雅安市中级人民法院指定管辖，本院于2016年11月24日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。雅安市雨城区人民检察院指派检察员林某出庭支持公诉，被告人及ＸＸ及辩护人夏文铎到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人及ＸＸ于2010年11月至2015年9月，任石棉县文化体育新闻出版和广播影视局局长（该局于2015年11月更名为“石棉县文体广电新闻出版局”。在此期间，中尧实业集团有限公司徐某1先后三次送给及ＸＸ现金17万元，四川园冶古建园林设计研究有限公司技术顾问王某先后三次送给及ＸＸ现金15万元，四川开禧古建筑园林工程有限公司委托代理人张某先后三次送给及ＸＸ现金共计4万元，共计36万元，及ＸＸ均予以收受，并用于个人开支。
2016年4月25日，雅安市纪委工作人员到石棉县政协通知被告人及ＸＸ接受组织谈话，次日检察机关立案侦查。及ＸＸ到案后如实交代了部分组织已掌握的受贿犯罪事实和部分组织未掌握的受贿犯罪事实。案发后，及ＸＸ退出赃款36万元。
综上，公诉机关认为及ＸＸ已构成受贿罪，具有坦白、退赃情节，诉请依法判处。
被告人及ＸＸ对指控事实及罪名无异议，但提出应认定为自首。
辩护人提出如下辩护意见：1、及ＸＸ应认定为自首；2、及ＸＸ收受王某所送现金15万元的指控中，王某的职务身份不明，且无具体请托事项，及ＸＸ也没有为其谋利，故送钱的性质系个人赠送，不属于受贿。
经审理查明：2010年11月至2015年9月，被告人及ＸＸ任石棉县文化体育新闻出版和广播影视局局长（该局于2015年11月更名为“石棉县文体广电新闻出版局”，以下简称“石棉县文体广局”）。期间，石棉县文体广局作为项目业主负责石棉县文化、文物、体育等基础设施及灾后抢修建设项目的具体实施，部分项目承建
企业人员为了能和及ＸＸ搞好关系，并对及ＸＸ在项目实施过程中给予的关照表示感谢，分别送给及ＸＸ现金共计36万元，及ＸＸ全部予以收受，用于个人开支。具体事实如下：
1、2011年国庆节后、2013年春节前、2015年4、5月，承建石棉县体育场灾后重建工程的中尧实业集团有限公司的徐某1，先后三次共计送给及ＸＸ现金17万元，及ＸＸ均予以收受；
2、2011年国庆节前、2012年初、2012年底，承接石棉县安顺场红军强渡大渡河纪念馆扩建工程施工设计方案、文物保护单位维修勘察设计方案的四川园冶古建园林设计研究有限公司技术顾问王某，先后三次送给及ＸＸ现金共计15万元，及ＸＸ均予以收受；
3、2012年上半年、2013年春节前、2013年4月，承建石棉县文物保护单位抢修和博物馆修复工程的四川开禧古建筑园林工程有限公司委托代理人张某，先后三次共送给及ＸＸ现金共计4万元，及ＸＸ均予以收受；
2016年4月19日，检察机关收到省委巡视组转来的相关材料，开始进行初查，并通过初查掌握了被告人及ＸＸ的部分受贿犯罪事实。2016年4月25日，雅安市纪委工作人员到石棉县政协通知被告人及ＸＸ接受组织谈话，次日检察机关立案侦查。及ＸＸ到案后如实交代了部分组织已掌握的受贿犯罪事实和部分组织未掌握的受贿犯罪事实。案发后，及ＸＸ退出赃款36万元。
认定上述事实，有公诉机关提交的下列证据证实：
1、四川省委巡视工作来信来访处理函、石纪（2016）10号文、立案决定书、通报、破案经过，证明侦查机关于2016年4月19日收到省委巡视组转来的相关材料，开始进行初查。同月21日，通过对徐某1进行询问，掌握了及ＸＸ收受其钱财的犯罪事实。同月26日侦查机关予以立案，并对及ＸＸ拘传到案，及ＸＸ到案后如实交代了侦查机关已掌握的上述犯罪事实，同时主动交代了侦查机关未掌握的其他同种犯罪事实；
2、户籍证明、任职文件、干部履历表，证明被告人及ＸＸ的主体身份情况；
3、四川省政府非税收入一般缴款书，证明被告人及ＸＸ到案后退出赃款36万元；
4、石棉县体育场灾后重建工程相关材料、工程款拨付相关材料、石棉县安顺场工程相关材料、建设工程施工合同、安顺场红军强渡大渡河纪念馆设计合同、竣工验收、工程量变更材料、工程款拨付相关材料；
5、聘书，证实四川园冶古建园林设计研究有限公司聘用王某为公司设计技术顾问；
6、证人张某证言，证实在承建石棉县安顺场红军强渡大渡河遗址加固维修、环境整治等工程期间，先后三次送给及ＸＸ现金4万元；
7、证人徐某1证言，证实其以中尧公司名义承建石棉县体育场灾后重建工程，在此过程中为了在拨付工程款等方面得到及ＸＸ的关照，先后送给及ＸＸ现金17万元；
8、证人王某证言，证实他作为园冶公司的专家顾问，通过及ＸＸ使园冶公司承接了安顺场红军强渡大渡河文物修复设计项目，为了感谢及ＸＸ并与之搞好关系，希望以后能继续通过及ＸＸ承接项目，先后3次共计送给及ＸＸ现金共计15万元；
9、证人赵某证言，证实红军强渡大渡河文物保护抢修工程，由石棉县文体广电新闻出版局指定给四川园冶公司承做；
10、被告人及ＸＸ供述、自书材料、同步录像视听光盘，证明其在任石棉县文体广局局长期间，先后收受部分项目承建企业人员所送现金共计36万元，与审理查明事实一致。
上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人及ＸＸ身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金36万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人及ＸＸ到案后如实供述犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。
关于及ＸＸ及辩护人提出应认定自首的意见，经查，被告人及ＸＸ是由纪委工作人员通知接受调查，不属于自动投案，且到案后如实供述的犯罪事实系侦查机关已掌握的同种犯罪事实，根据最高人民法院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，不应认定自首，故对被告人及辩护人提出的上述意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出及ＸＸ收受王某所送现金15万元，系个人之间赠送，不属于受贿的辩护意见，经查，王某作为四川园冶公司的专家顾问，因园冶公司承接安顺场红军强渡大渡河文物修复设计项目而感谢及ＸＸ，并希望今后继续得到及ＸＸ的关照，所以送给及ＸＸ现金15万元，故辩护人提出是个人赠送的意见，本院不予采纳。
为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人及ＸＸ犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人及ＸＸ的刑期自2016年4月27日起至2019年4月26日止。罚金已缴纳三万元，余款在判决生效后十日内缴纳。）
二、对被告人及ＸＸ的违法所得三十六万元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王雅江
代理审判员 邓凌蠲
人民陪审员 罗建军
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 方 梅
附《中华人民共和国刑法》相关法律条文：
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。