江苏省淮安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏08民终1533号
上诉人（原审原告）:刘会民，个体户。
委托诉讼代理人：薛美林，周岩（实习），江苏群汇律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：淮安市淮安区环境卫生管理处，住所地淮安市淮安区竹巷街**号楼。
法定代表人吴怀熊，该管理处副主任。
委托诉讼代理人：秦福海，江苏大业天平律师事务所律师。
上诉人刘会民因与上诉人淮安市淮安区环境卫生管理处（以下简称淮安区环卫处）劳动争议纠纷一案，不服淮安市淮安区人民法院（2015）淮法民初字第03166号民事判决,向本院提起上诉。本院于2016年5月18日立案后，依法组成合议庭，于2016年7月4日公开开庭审理了本案。上诉人刘会民及其委托诉讼代理人薛美林、周岩、上诉人淮安区环卫处的委托诉讼代理人秦福海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘会民上诉请求:1、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件司法解释（一）》第十五条规定，用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿金，并支付赔偿金。（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段迫使劳动者提出解除劳动合同的；（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。被上诉人将上诉人工作岗位无故由驾驶员调整为清洁工，违反了双方之间的劳动合同，亦未提供相应的劳动条件和支付上诉人加班工资，且从2015年4月份陆续克扣上诉人工资。因此，上诉人要求被上诉人支付经济赔偿金有事实和法律依据。
2、根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：（一）劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；（四）劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件司法解释（二）》第一条规定，人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。第二条规定，拖欠工资争议，劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申请仲裁超过一年仲裁时效为由主张不再支付的，人民法院不予支持，但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为二年。第一百三十七条规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时计算，但是从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。上诉人刘会民在工作期间勤勤恳恳，多次被评为先进个人，双休日只休一天，淮安区环卫处从未发过加班费，一审法院判决没有支持加班费错误。
3、淮安区环卫处于2010年3月15日收取上诉人驾驶员专项培训费3000元违反规定，一审法院判决淮安区环卫处返还3000元以外，还应判淮安区环卫处赔偿上诉人3000元的损失。请求二审依法改判。
环卫处上诉及答辩称：1、双方2010年3月9日及2013年3月5日签订的协议约定，国家政策性裁员或驾驶员过剩裁员，刘会民须无条件服从。淮安区环卫处于2015年7月30日作出NO：2015002《环卫处人员调动通知书》，刘会民持上述通知书已到新的岗位报到，应视为其认可工作调动。刘会民到新的岗位报到后，擅自离岗不上班，并于2015年8月18日提出劳动仲裁，法院不应支持经济补偿金或赔偿金；2、3000元培训费的利息不应支付；3、加班费已经随工资发放，淮安区环卫处的工作特殊，有时下雨天不上班，考勤表显示每月休息4-5天；4、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，非因本人意愿中断就业等条件的失业人员，才可以领取失业保险金，刘会民是主动离职的，法院不应支持失业保险金4608元。请求二审法院依法改判。
刘会民向一审法院起诉请求：解除双方劳动关系，被告支付经济补偿金16230元、赔偿金16230元、自2010年3月至2012年4月期间的周休息日加班工资21008元和法定节假日加班工资14667元、并加付25%赔偿金8918元、失业保险待遇损失4608元、返还驾驶员专项培训费用3000元及利息1080元，本案的诉讼费用由被告负担。
一审判决认定事实：2010年3月9日，甲方淮安市淮安区（原楚州区）环境卫生管理处（被告淮安区环卫处）与乙方刘会民签订《协议书》一份，约定：甲方因工作需要，乙方到甲方从事汽车驾驶员工作。1、甲方对乙方实行固定工资制。试用期3个月，工资750元/月，试用期满后工资850元/月。如遇有国家政策调资按正式工工资的调整幅度1/3增加。如乙方有事假、病假，甲方可按乙方休假的实际天数，以乙方应得的每天平均工资为标准，从乙方应得的月工资中予以扣发该部分工资。2、乙方在甲方从事驾驶车辆工作，需取得与准驾车型相符的一切证照手续。要遵守国家的各项交通法律法规，保证安全第一。同时乙方必须严格遵守甲方的各项规章制度，服从甲方领导和调配，完成甲方所交给的工作。如有违反，情节严重的，甲方有权终止协议。3、乙方自签订合同之日起需交纳驾驶员专项培训费用3000元，合同期满离开后甲方退还专项培训费用。4、国家政策性裁员或甲方驾驶人员过剩裁员，乙方须无条件服从。5、乙方在工作期间，除工资外的福利、休假等享受甲方规定的现有临时工待遇。6、本合同期为三年，从2010年3月9日至2013年3月8日等内容进行约定，并由双方签名盖章。协议签订后，原告至被告单位从事驾驶员工作。2010年3月15日，被告出具收到原告收费内容为驾驶员专项培训费、金额3000元的江苏省事业单位结算凭证一份。2010年6月8日，原、被告又签订《补充协议》一份，约定：从2010年7月起执行，试用期3个月，工资按950元/月；试用期满后工资按1050元/月等内容。
2013年3月5日，原、被告续订《协议书》一份，约定：被告对原告实行固定工资制。未记载每月工资金额。合同期限为2013年3月至2016年2月28日止。其它主要条款与2010年3月9日的协议书中约定的内容相同。
2015年7月30日，被告作出NO:2015002《环卫处人员调动通知书》一份，内容为：刘会民：经处研究决定，你由机械化作业一队调动至清洁管理所工作，请持此通知书于2015年7月31日上午8时至新部门报到。并送达给原告。原告持调动通知书到被告下属清洁三所报到后，发现自己的岗位由驾驶员调整为人工保洁员，到工会要求调回原岗位未果，后至今未到被告处工作。
2015年8月21日，原告向淮安市××区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求：1、解除申请人与被申请人的劳动合同关系；2、被申请人支付申请人违法解除劳动合同双倍经济赔偿金28056元、加班工资5467元、失业保险待遇损失1080元；3、被申请人退还申请人押金3000元及利息1080元。2015年9月10日，申请人变更第二项仲裁请求为被申请人支付申请人违法解除劳动合同经济赔偿金32460元、加班工资48044元；增加仲裁请求为加班工资25%的赔偿金和押金的赔偿金。在淮安市××区劳动人事争议仲裁委员会庭审答辩中，被申请人表示同意与申请人解除劳动关系。2015年10月24日，淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会作出淮劳人仲案字[2015]第261号劳动仲裁裁决书，裁决:一、从2015年8月18日起，申请人与被申请人解除劳动关系；二、在本裁决生效之日起五日内，被申请人一次性支付申请人驾驶员专项培训费用3000元；三、对申请人的其它仲裁请求，不予支持。原告不服该裁决，遂向一审法院提起诉讼。
一审法院另查明，原告和被告分别提供的被告工资结算单上记载，淮安区环卫处临时人员工资科目有：岗位工资、冷饮费、长效管理、法定节假日加班、应发工资，扣款项目上有：医疗保险、养老保险、工会费，扣款小计，实发工资。2014年9月至2015年8月期间，被告先后应发原告每月工资为2497元、2617元、2227元、2337元、2397元、2337元、2537元、2197元、1980元、2137元、2520元、1255元，计30891元（十二个月平均工资为2574.25元）；实发每月工资为2497元、2617元、2227元、2337元、2397元、2337元、2537元、2197元、1980元、2137元、2520元、1255元，计27038元，扣款小计3853元。原告在被告单位工作期间，被告为原告缴纳了养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险，未缴纳失业保险。
原告对被告提供的2013年9月至2014年7月淮安区环卫处（临时人员）工资表和职工考勤表经质证后表示，没有异议。该考勤表中记载：2013年9月至2014年7月原告每月分别休息5天或4天不等。
一审法院在审理过程中，原告主张自申请劳动仲裁之日（2015年8月21日）起与被告解除劳动关系。被告表示同意。原告除提供2014年8月至2015年8月淮安区环卫处职工考勤表、工资结算单外，未能提供2010年3月至2012年4月期间的加班事实证据。
一审法院认为：一、关于劳动合同的效力。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。本案原、被告对签订书面协议和约定的主要内容均不持异议。协议中约定的主要内容，符合劳动法律关系的特征，属劳动合同，依法应予以确认，原、被告自签订协议之日起建立劳动关系。2015年8月21日，原告向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁时，提出与被告解除劳动关系。被告对此不持异议并同意，依法应予以确认，原、被告自2015年8月21日起解除劳动关系。
二、关于原告主张要求被告返还培训费3000元及利息1080元的诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。本案被告招用原告时收取原告驾驶员专项培训费3000元，其行为违反了上述法律规定，现原告诉请要求被告返还，符合法律规定，应予以支持。庭审中，被告亦同意返还原告3000元，予以照准。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原、被告在签订协议时约定，被告收取原告驾驶员专项培训费3000元，此约定违反了劳动合同法第九条的规定，当属无效；被告向原告收取该费用时，原告亦不持异议，双方均有过错，应各自承担相应的责任。故对原告主张要求被告承担利息的请求，不予支持。
三、关于原告主张要求被告支付解除劳动合同的经济补偿金16230元和赔偿金16230元的诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；…。”本法第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。…本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本法第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；…。”本案被告对原告的工作岗位由驾驶员调整至清洁工，违反双方在合同中的约定。原告到淮安区环卫处工会要求调回原岗位未果后，至今未上班，原告在申请劳动仲裁时，提出要求与被告解除劳动关系，被告亦表示同意与原告解除劳动关系。应视为双方在发生劳动争议后，协商一致解除劳动关系。对原告诉请要求被告支付经济补偿金，符合法律规定，应予支持。原、被告于2010年3月9日起建立劳动关系，2015年8月21日解除劳动关系；原告工作满5年5个月，应按5.5个月计算，原、被告解除劳动关系前十二个月平均工资为2574.25元。被告应向原告支付经济补偿金14158.38元（5.5个月*2574.25元），对原告主张超出的部分，因无事实依据，不予支持。对被告辩解“原告系主动辞职，被告无需向原告支付经济补偿金的”意见，与事实相悖，不予采信。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案原、被告解除劳动关系，系被告对原告的工作岗位调整所致，原告在申请劳动仲裁时，提出与被告解除劳动关系，且被告表示同意。并非被告违反劳动合同法的规定与原告解除或终止劳动合同。故对原告主张被告违法与原告解除劳动关系，要求被告支付赔偿金16230元的诉讼请求，因无事实和法律依据，不予支持。
四、关于原告主张要求被告给付失业保险金待遇损失4608元的诉讼请求。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”本法第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”中华人民共和国人力资源和社会保障部《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》进一步明确“非因本人意愿中断就业”包含劳动者本人依据劳动合同法第三十八条的规定提出解除劳动合同情形。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应当受理。本案中，原、被告在建立劳动关系期间，被告未依法为原告缴纳失业保险费用，导致原、被告在解除劳动合同后，原告不能补缴失业保险费用，也不能依法享受失业保险待遇，被告应赔偿原告相应的失业保险待遇损失。对原告主张要求被告支付失业保险金待遇损失4608元的诉讼请求，未超出法律法规的规定，应予以支持。对被告辩解“不赔偿原告失业保险待遇损失”的意见，于法无据。不予采纳。
五、关于原告主张要求被告支付2010年3月至2012年4月期间的周休息日加班工资21008元和法定节假日加班工资14667元，并加付25%赔偿金8918元的诉讼请求。劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。属于“用人单位掌握管理的”证据，一般是指用人单位制定的规章制度、职工的档案材料、考勤记录、工资发放记录、福利待遇发放记录、劳动安全设施材料等。具体包括：与劳动者签订的劳动（聘用）合同；保存年限（二年）内的职工工资、福利支付记录、职工工资发放名册；用人单位的职工名册；保存年限内（二年）内的考勤记录；对劳动者实施奖惩的资料、用人单位对劳动者作出的各项决定；用人单位内部的各项规章制度；其他由用人单位制定、修改、持有或保管的证据材料。本案被告已按法律规定的举证责任提供了2013年9月至2014年7月份期间的工资结算单和职工考勤表，并经原告质证不持异议。该考勤表和工资表中已明确记载，原告每月分别休假4日或5日不等，且被告也发放了原告法定假日加班的工资。因原告未提供2010年3月至2012年4月期间的加班事实证据，且被告也否认原告此主张。故对原告主张要求被告支付2010年3月至2012年4月期间的周休息日加班工资21008元和法定节假日加班工资14667元，并加付25%赔偿金8918元的诉讼请求，无事实依据，不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第十条、第三十六条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、国务院《失业保险条例》第十四条、第十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，经一审法院审判委员会讨论决定，判决：一、原告刘会民与被告淮安市淮安区环境卫生管理处自2015年8月21日起解除双方的劳动关系；二、被告淮安市淮安区环境卫生管理处于本判决生效后十日内返还原告刘会民培训费3000元；三、被告淮安市淮安区环境卫生管理处于本判决生效后十日内支付原告刘会民经济补偿金14158.38元、失业保险待遇损失4608元；四、驳回原告刘会民的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案案件受理费10元（原告已预交5元），
由被告淮安市淮安区环境卫生管理处负担。
二审庭审中，上诉人淮安区环卫处陈述，因刘会民在机械化作业队搞不团结，上班时买菜、记同事迟到等小黑账。刘会民认为上班时买菜是顺便，其他人也会在上班时买菜，没有记小黑账。
二审庭审中，刘会民主张解除劳动合同前一年，淮安区环卫处发放工资及物品：1、2014年绩效奖1300元、一箱五星双沟酒320元、一桶油78元，京果25元、一条阜宁大糕12元，二斤棉白糖10元，糖块一大包30元，现金200元；2、2015年驾驶员安全奖500元、端午节一箱双沟五星酒320元、一桶油78元，2014年中秋节一箱双沟五星酒320元、一桶油78元。上述物品共计1000元。诉状中主张的福利共计1300元绩效工资+1000元物品折价+200元现金+500元安全奖=3000元。上诉人淮安区环卫处对1300元绩效工资、500元安全奖予以认可，对上述物品及200元现金不予认可。本院认定上述1300元绩效工资和500元安全奖应纳入刘会民工资总额。
刘会民从2014年9月到2015年8月12个月工资分别是2638、2698、2818、2428、2538、2598、2538、2738、2398、2398、2338、2768、合计30891元。该事实经过双方当事人的确认。
二审经审理除确认原审查明的事实外，另查明，淮安市公安局淮安分局河下派出所2016年8月10日接淮安区环卫处门卫颜丙凤报警，内容为：经查，2015年8月10日中午12时许，在淮安区竹巷街北2号楼下环卫处，刘会民为该单位驾驶员，…现领导不让其从事驾驶员工作，领导不在，刘会民不肯走，门卫报警。
又查明，双方解除劳动合同前12个月平均工资为（30891元+1300元+500元）/12=2724.25元。
本院认为，关于上诉人刘会民主张解除劳动合同的经济赔偿金的诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同应当采取书面形式。第三十八条规定，未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的，劳动者可以解除劳动合同。涉案劳动合同明确约定刘会民的工作岗位是驾驶员，在没有正当理由的情况下，被上诉人将其调整到不具备车辆清洁条件的岗位从事人工清洁工作，显然具有不合理性。该调整行为引发双方矛盾后，上诉人刘会民并未要求解除劳动合同，而是向单位提出诉求，要求回原岗位上班，但上诉人淮安区环卫处却采取了较为极端手段，不允许刘会民回原工作岗位，导致刘会民提出劳动仲裁申请。虽然在劳动仲裁过程中，刘会民要求解除劳动合同，不能认定是双方协商一致解除，而是由于淮安区环卫处的行为符合“未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件”，导致刘会民提出解除劳动合同，故被上诉人的行为违反法律规定，应当承担支付经济赔偿金的责任。刘会民解除劳动合同之前十二个月的平均工资为2724.25元，刘会民于2010年3月9日进入淮安区环卫处工作，2015年8月10日解除劳动合同。淮安区环卫处应给付刘会民赔偿金为（2724.25元*5.5个月）*2=29966.75元。
关于上诉人刘会民主张2010年3月至2012年4月期间的周休息日加班工资21008元和法定节假日加班工资14667元，并加付25%赔偿金8918元的诉讼请求。根据法律规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。上诉人淮安区环卫处提供了2013年9月至2014年7月期间的工资结算单和职工考勤表，并经刘会民质证后，刘会民不持异议。该考勤表和工资表中已明确记载，刘会民每月分别休假4日或5日不等，且淮安区环卫处也发放了法定节假日加班的工资。因刘会民未提供2010年3月至2012年4月期间的加班事实证据，加之环卫工逢雨天不上路清洁的特殊性，刘会民主张2010年3月至2012年4月期间的周休息日加班工资21008元和法定节假日加班工资14667元，并加付25%赔偿金8918元无事实依据，本院不予支持。
关于上诉人淮安区环卫处应否赔偿收取的刘会民培训费3000元的利息损失1080元。劳动合同法第九条规定，用人单位招用劳动者不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。双方在签订协议时约定，淮安区环卫处收取刘会民专项培训费3000元，此约定违反了法律规定，存在过错，淮安区环卫处应承担相应的赔偿责任。故对刘会民要求利息的请求，本院予以支持。
关于上诉人淮安区环卫处应否给付刘会民失业保险金待遇损失4608元。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”本法第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”中华人民共和国人力资源和社会保障部《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》进一步明确“非因本人意愿中断就业”包含劳动者本人依据劳动合同法第三十八条的规定提出解除劳动合同情形。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应当受理。本案双方建立劳动关系期间，淮安区环卫处未依法为刘会民缴纳失业保险费用，导致解除劳动合同后，刘会民不能补缴失业保险费用，也不能依法享受失业保险待遇，淮安区环卫处应赔偿刘会民相应的失业保险待遇损失。
综上，上诉人刘会民的上诉理由部分成立，原审判决部分有误，应予纠正。上诉人淮安区环卫处的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条、第三十八条、第三十九条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：
一、维持淮安市淮安区人民法院（2015）淮法民初字第03166号民事判决第（一）项；
二、撤销淮安市淮安区人民法院（2015）淮法民初字第03166号民事判决第（二）、（三）、（四）项；
三、上诉人淮安市淮安区环境卫生管理处于本判决生效后十日内返还上诉人刘会民3000元培训费及利息（按银行同期贷款利率从2010年3月9日起计算至付清之日止）；
四、上诉人淮安区环卫处于本判决生效后十日内支付上诉人刘会民经济赔偿金29966.75元，失业保险待遇损失4608元；
五、驳回刘会民的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元（上诉人刘会民已预交5元），二审案件受理费10元，合计20元，由上诉人淮安市淮安区环境卫生管理处负担。
审 判 长 许玉虎
审 判 员 孙 洁
代理审判员 丁 然
二〇一六年九月二十日
书 记 员 鲍婷婷