安徽省六安市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）六刑终字第00168号
原公诉机关舒城县人民检察院。
上诉人（原审被告人）俞平，男，汉族，1967年10月30日出生，安徽省舒城县人，大学文化，舒城县林业局南港林业工作站原站长，住舒城县。2013年8月8日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年8月22日被逮捕。现羁押于舒城县看守所。
辩护人文世荣，安徽皋陶律师事务所律师。
辩护人崔景秀，安徽皋陶律师事务所律师。
舒城县人民法院审理舒城县人民检察院指控原审被告人俞平犯贪污罪、受贿罪一案，于2014年5月22日作出（2014）舒刑初字第00027号刑事判决。原审被告人俞平不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：
一、贪污事实
2004年至2010年，被告人俞平与舒城县南港林业工作站工作人员许某某、舒城县南港镇沙埂村村民委员会四名工作人员商定，合伙承包舒城县南港镇沙埂村花园、湾河村民组的集体荒山，成立舒城县南港蛇山林场。后俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金72000元进行私分，人均得款12000元。
2005年，被告人俞平伙同许某某以舒城县南港蛇山林场苗木款的名义，从舒城县苗圃领回林业补助资金29500元，后两人虚列支出10000元进行私分，人均得款5000元。
2006年至2010年，被告人俞平伙同舒城县林业局工作人员袁某某、彭某某、黄某甲以及许某某、杨某甲商定，由杨某甲出面，合伙承包舒城县南港镇境内集体荒山（并坐山），成立舒城县南港镇杨氏联合林场。后俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金204000元进行私分，人均得款34000元。后黄某甲等人承诺安排退耕还林项目政策补助资金给新荣久公司，与新荣久公司达成转让协议，将该林场转让给新荣久公司，新荣久公司于2010年、2011年、2012年度共享受退耕还林坡耕地造林政策补助资金296148元。新荣久公司分三次将转让费180000元汇至杨某甲家属蔡某账户。除去支出，俞平等人将交易款150000元进行私分，人均又得款25000元。
2007年，被告人俞平与许某某、黄某甲商定，合伙承包舒庐干渠管理局南港管理所40亩荒地。后俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金30000进行私分，人均得款10000元。
2008年3月，被告人俞平与许某某、黄某甲等人商定，以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山为名申报，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（枫香树）30000元进行私分，俞平得款11000元。
2011年3月，被告人俞平与许某某、黄某甲等人商定，以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山为名申报341亩的补植补造项目补助，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（油茶）34100元进行私分，俞平得款6700元。
2011年3月，被告人俞平与许某某、黄某甲等人商定，以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山等地块为名再次申报油茶新造林补助，后骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（油茶）35000元进行私分，人均得款7000元。
2011年春，经被告人俞平介绍，舒城县南港镇公义村村民委员会、舒城县南港镇缸窑村村民委员会分别从安徽德昌苗木有限公司赊出价值7500元、5500元的油茶苗。之后俞平明知该两笔购苗款已由舒城县林业局黄某甲经手从上级下拨的油茶造林项目补助资金中支付给安徽德昌苗木有限公司的情况下，用黄某甲交给其的欠条私自收取了两村购苗款共计13000元，据为己有。
二、受贿事实
2009年，被告人俞平收受舒城县南港镇鹿起村村民委员会价值4200元的笔记本电脑一台，后据为已有。
2010年6月，被告人俞平向安徽徽宝农林科技有限公司提供以其哥哥俞某某名义开设的账户，收受该公司以技术指导费名义向该账户每月打入的500元，截止2013年7月，共计19000元。期间，俞平还收受该公司价值2000元的购物卡，据为已有。
2013年6月，舒城县鹿桂园苗木科技有限公司负责人为感谢被告人俞平在办理苗木生产和经营许可证件时为该公司提供帮助，送给俞平2000元现金，俞平收受后据为已有。
另查明，被告人俞平于1998年1月12日任舒城县林业局南港林业站站长至案发。2013年7月14日，俞平退款8000元给安徽徽宝农林科技有限公司蒲某某；2013年8月3日，俞平向舒城县纪律检查委员会退款64200元；2013年8月14日，俞平向舒城县纪律检查委员会退款100000元；起诉书指控的第二起贪污事实、第七起贪污事实、第一起受贿事实、第三起受贿事实系俞平主动交代。
原判依据书证、证人证言、被告人的供述等证据证实上述事实后认为，被告人俞平身为国家工作人员，利用职务上的便利，违反国家退耕还林政策规定，以造林为名，伙同他人或单独采取骗取、侵吞等手段非法占有国家林业专项资金等公共财物578100元，其行为构成贪污罪；被告人俞平身为国家工作人员，非法收受他人财物27200元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人俞平犯贪污罪、受贿罪，应数罪并罚。被告人俞平在其参与的共同犯罪中，积极实施犯罪行为，所得赃款系平均分配，在共同犯罪中起主要作用。被告人俞平在案发后积极退赃，对其酌情从轻处罚。综上，根据被告人俞平的犯罪事实、性质、情节，案经舒城县人民法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第二款，第六十九条第一款、第二款，第二十五第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第六十四条的规定，认定被告人俞平犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产15000元；被告人俞平犯受贿罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产15000元。被告人俞平违法所得150900元予以追缴，上缴国库。
俞平上诉称：首先，其与他人合伙承包山地进行退耕还林符合国家政策，林场的各项收益和转让费等均不具有国有性质，退耕还林补助资金是其合法享有的，其主观上不存在侵吞、骗取，原判适用法律有误，其不构成贪污罪；其次，即使认定其构成贪污罪，其是自首，从犯，退缴个人所得全部赃款，原判量刑偏重，且其只应对个人所得承担责任；再次，收受鹿起村价值4200元笔记本电脑一部是鹿起村抵付其往返授课的汽油费，收受安徽徽宝农林科技有限公司19000元是技术指导费，收受舒城县桂园苗木科技有限公司2000元现金是买酒折款，与安徽徽宝农林科技有限公司2000元的购物卡均数额小且已退赃，其不构成受贿罪。
俞平的辩护人除持上述意见外，还提出：俞平伙同他人承包的山地中70%是坡耕地，只有30%是荒地，原判认定舒城县南港蛇山林场、舒城县南港镇杨氏联合林场在被承包前均是荒山，无充分证据证实。
经审理查明：
一、贪污事实
（一）2005年至2011年，上诉人俞平与舒城县南港林业工作站工作人员许某某、舒城县南港镇沙埂村村民委员会四名工作人员商定，合伙承包舒城县南港镇沙埂村花园、湾河村民组的集体荒山，成立舒城县南港蛇山林场。后俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金，并将其中的72000元予以私分，俞平得款12000元。
上述事实，有下列经过一审庭审举证、质证的证据证实：
1、关于承包蛇山造林与村民组的协议，证实2005年3月21日，舒城县南港蛇山林场（甲方）与沙埂村花园、湾河村民组（乙方）签订协议，协定南港镇林业站两名科技人员与沙埂村民委员会四名成员合伙承包蛇山成立舒城县南港蛇山林场。甲方有俞平、许某某、王某甲等六合伙人签字，乙方有沙埂村花园、湾河村民组代表七人签字。
2、照片一组，证实舒城县南港镇蛇山林场现状，大部分是荒草、杂树。
3、舒城县财政局、林业局财农（2010）5号、（2011）249号、（2012）304号文件，证实根据政策规定，对验收合格的应适时兑现政策补助，每亩粮食补助210元，生活困难现金补助20元。
4、证人许某某的证言，证实2004年经俞平提议，与沙埂村村干部合伙承包蛇山造林，蛇山是沙埂村花园和湾河村民组的集体山头，承包前是荒山，面积为105亩，其和俞平、四个村干部与两个村民组在合同上签名。后在蛇山栽了板栗树和枫香树，从2005年开始申报退耕还林粮食及现金补助款，到2011年其和俞平退出，共享受7年的每亩230元的专项资金补助，共计169050元，除去开支，每人分了12000元，分钱记录在沙埂村。
5、证人王某甲的证言，证实其是南港镇沙梗村书记。2005年，俞平、许某某和沙埂村四个村干部商量合伙承包蛇山造林，争取退耕还林补助。蛇山原来是茶林场，后来荒了就没人管，经营权属于花园、湾河村民组，共有105亩。这块山地属于村民组集体所有，没有分到户。其六人与两个村民组协商后，达成承包协议，租期25年，每年租金600元。承包后，当年就在蛇山上栽了板栗、女贞树，后来又补植了枫香树。其与另三名村干部之所以愿意和俞平、许某某承包蛇山造林，主要是因为听俞平、许某某讲能争取到每亩230元的退耕还林款，不然肯定不干。申报前的验收是俞平带着林业局的人来的，验收是否合格、补助资金打到哪其四人都不知道，只是每年在一起算一下帐，除去开支，剩下的钱均分。蛇山林场所有资金由许某某管理，除去买苗、请人栽树等开支，每人分了12000元左右。其只知道蛇山林场领取的有每年每亩230元的粮食补助和当年每亩50元的苗木补助。俞平和许某某是2011年退出的。
6、被告人俞平的供述，2006年左右，其和许某某与沙埂村四个村干部合伙承包该村两个村民组的集体林场，共105亩，每年承包费约600元。从2005年到2010年享受国家退耕还林补助，共计144900元。承包时约定其和许某某占40%，后来六个人平均从中领钱，其和许某某每人领了约15000元至20000元左右，具体数额以村里账目记录为准。
（二）2005年，上诉人俞平伙同许某某以舒城县南港蛇山林场苗木款的名义，从舒城县苗圃领回林业补助资金29500元，后两人虚列支出，将其中的10000元予以私分，俞平得款5000元。
上述事实，有下列经过一审庭审举证、质证的证据证实：
1、收款收据，证实2005年12月10日，舒城县南港蛇山林场从舒城县苗圃领取苗木款29500元，证明人韦某甲，经办人许某某，赵某某签字同意支付。
2、证人赵某某的证言，证实2005年12月10日的29500元的收据是其签字的，其不清楚为什么要给南港镇钱，当时黄某甲讲有笔款需从苗圃过下账，其没敢问是什么钱。
3、证人许某某的证言，证实2005年12月份左右，各林业站三权归镇上管，财务在镇上，平时经费比较困难。俞平讲黄某甲为了帮助各站搞点经费，就将上面下拔的林业补助资金拔到县苗圃，然后通知各站带着收据去苗圃会计徐某某处领。根据他们的通知安排，其和俞平带着收据去了龙河，将收据交给徐某某，从徐某某处领了29500元。钱领回后，处理了站里招待费及其他一些处理不掉的开支，2006年下半年，其和俞平每人分了5000元。
4、被告人俞平的供述，证实2005年春季，林业局要求对退耕还林项目实施补植，后通知三冲、沙埂、二尖山林场、蛇山林场、公益村实施，由南港林业站申报，其和许某某验收。年底项目资金到位，黄某甲电话告知其南港苗木补助款已打到县苗圃账户，让其和许某某到龙河街道一家饭店集中。次日，在龙河一家饭店，黄某甲也在场，其和许某某将开好的收据交给苗圃会计徐某某，徐某某把29500元现金交给许某某。回来后，许某某把以上所讲几个村所花的苗木费支付给他们，再除去车费等开支，剩下约10000元，其和许某某每人分了5000元，用招待费和虚开的板栗苗发票列支。
（三）2006年至2010年，上诉人俞平伙同许某某、杨某甲及舒城县林业局工作人员袁某某、彭某某、黄某甲，商定由杨某甲出面，合伙承包舒城县南港镇境内集体荒山即并坐山，成立舒城县南港镇杨氏联合林场。后俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金，并将其中的204000元进行私分，人均得款34000元。后因林业局要求林业系统人员退出承包山地造林，在黄某甲等人承诺安排退耕还林项目政策补助资金给新荣久公司的情况下，由杨某甲出面与新荣久公司达成转让协议，将该林场转让给新荣久公司，新荣久公司于2010年、2011年、2012年度共享受退耕还林坡耕地造林政策补助资金计296148元。新荣久公司分三次将转让费180000元汇至杨某甲的家属蔡某的账户中，除去支出，俞平等人将其中的150000元私分，人均得款25000元。
上述事实，有下列经过一审庭审举证、质证的证据证实：
1、2005年至2010年并坐山林场退耕还林粮食折款及生活补助材料，证实该林场领取2005年退耕还林粮食折款147420元、生活补助14040元，2006年退耕还林种苗费19750元，2007年退耕还林粮食折款150150元、生活补助14300元，2008年退耕还林粮食折款85260元、生活补助8120元，2009年退耕还林粮食折款68460元、生活补助6520元，2010年巩固退耕还林成果19550元，总计533570元。
2、村民代表大会会议记录，证实2006年1月20日经村民代表大会讨论决定，同意村两委代表益山村把并坐山发包给个人或集体，并授权村两委发包。
3、承包造林协议，证实南港镇益山村民委员会（甲方）与杨某甲（乙方）签订协议，协定乙方承包甲方所属并坐山所有集体山场，用于林业开发，待所有林木成材后，采伐销售所得净收入四成作为山场承包费给甲方。甲方代表黄乙签字并加盖村委会公章，乙方杨某甲签字，见证人俞平签字。
4、舒城县南港镇益山村民委员会出具的《关于并坐山前后变迁情况说明》，证实并坐山原属集体茶林，后茶树无经济效益，致使茶林变荒山，2006年经两委研究决定将并坐山承包给杨某甲。杨某甲承包后，连续两年植树大部分未成活，现只有少量枫树，后杨某甲不想再承包，经两委研究决定，于2011年转包给新荣久科技公司。
5、林木转让补偿协议，证实2010年12月31日，杨某甲（甲方）与安徽新荣久农业科技有限公司（乙方）签订协议，协定甲方将其与南港镇益山村委会在并坐山合作经营营造的枫香幼林（含杉木和板栗）经营权转让给乙方，乙方一次性付给甲方事先整地、造林、抚育、看管等各项费用补偿180000元，作为对现有幼林的折价补偿。
6、山林权流转协议，证实2010年12月24日，舒城县南港镇益山村委会（甲方）与安徽新荣久农业科技有限公司（乙方）签订协议，协定甲方将集体所有的并坐山山场经营权转让给乙方，期限30年，乙方一次性付给甲方转让费100000元。
7、记账凭证及结算申请、安徽农村合作金融客户回单，证实安徽新荣久公司分三次将180000元汇至杨某甲家属蔡某的账户中，并支付益山山场租金100000元至舒城县南港镇农经站。
8、舒城县财政局、林业局财农（2010）5号、（2011）249号、（2012）304号文件，证实新荣久农林科技有限公司2010年至2012年度每年均享受退耕还林坡耕地造林政策补助资金98716元，其中粮食折款90132元、生活困难补助8584元。并证实根据政策规定，对验收合格的应适时兑现政策补助，每亩粮食补助210元、生活困难现金补助20元。
9、照片一组，证实南港杨氏联合林场的现状，大部分是荒草、杂树。
10、证人黄某甲的证言，证实2006年其和袁某某、俞平、许某某、彭某某、杨某甲合伙成立南港杨氏联合林场，约330-360亩，具体事务由俞平、许某某、杨某甲操作。林场大部分是村集体的，并坐山顶部是石头壳子，底下是梯田。对外讲是杨某甲承包，手续以杨某甲名义办理，许某某管账。杨氏林场在承包期间主要申报了退耕还林补助，可能还有第二年补植补造资金，有无申报其他项目其不记得了。申报项目时，由南港林业站造表，报到县林业站其这里，然后再报到市里，造林验收由各乡镇林业站自己验收。每亩补助230元，杨氏联合林场享受了五六年的退耕还林补助，每年有七八万元，总计有三四十万元。其六人分了四次退耕还林补助，第一次每人分了20000元，其中8000元是个人先期投资的钱，第二次每人分了6000元，第三次和第四次每人分了8000元，每人一共分了34000元，每次分钱都是在补助款到位后春节前。
2010年县林业局开会，不让林业系统人承包造林，大家就一起商量要转给别人。后来其和俞平找到新荣久公司的张某某，请他帮忙讲讲，但没转租成。过了很长时间，时任新荣久公司基地部经理的赵某某讲新荣久公司同意转租，转租费180000元分三次打到杨某甲家属的银行折子上，杨某甲将钱取出交给其。其给张某某10000元帮忙费，给赵某某6000元、黄乙4000元，六个合伙人每人分得25000元，还有一点处理招待费。转让时是益山村直接与新荣久公司发生转让关系的，但是转让费180000元是新荣久公司给其等人的，因为其等人在山场栽了树。
11、证人许某某的证言，证实2005年春季，时任县林业站站长的黄某甲让其和俞平在南港找块山头承包造林，后其和袁某某、黄某甲、杨某甲、彭某某、俞平商量时，黄某甲讲由杨某甲出面与村里签合同，林场以杨某甲的名义承包，就叫杨氏联合林场，具体事务由俞平和其负责。根据安排，其和俞平就与一棵印、火龙岗、益山、鹿起村联系，联系的时候，有时黄某甲、杨某甲、黄乙也在场。与以上各村都签了合同，合同文本是黄某甲搞的，合同签订时，甲方签名是杨某甲，乙方签名是各村书记。与各村签订的场地都是各村集体林场，都是荒山。并坐山三个村集体林场面积有300多亩，鹿起村只有19亩，总的加在一起是332亩。按照事先商量，六个人每人拿出8000元作为该项目的起动资金，由其保管，平时的花销由其负责记账。其和俞平找人清理杂草灌木、打凼子、栽树，当年栽的是枫香树，春上干旱，几乎都死光了，第二年重新补栽，在山顶上栽了部分板栗树。
按照政策规定，六个人承包的四个村集体荒山种树是不能享受国家退耕还林粮食及现金补助。从2005年开始，杨氏联合林场开始享受国家退耕还林粮食及现金每亩230元的补助，由其和俞平负责申报，每年春季林业局组织验收小组到各乡镇去看，到南港来验收的其不记得是谁了，但杨氏林场验收合格。2006年下半年到林场账户的资金是2005年和2006年两年的补助，共有160000余元。杨氏联合林场账户是杨某甲负责，上面拔的补助资金到账时，一般是黄某甲给其打电话，让其找杨某甲把钱取出来，然后大家一起商量怎么处理。这160000余元是2006年腊月的一天大家在一起算账，除去开支后剩120000余元，黄某甲讲每人20000元，其中有8000元是先前的投资，六个人在记账的本子上签了名。到2010年转租给新荣久公司之前共获取五年的国家退耕还林补助资金，约400000元。后来又分了三次，分别是6000元、8000元、8000元，每次分钱都有签名。
2010年春季，杨氏联合林场转让给新荣久公司，其听俞平讲转让费是180000元。2011年，黄某甲分给其15000元，给俞平15000元钱，听黄某甲讲新荣久公司先给了100000元转让费。2012年，黄某甲给其10000元，给俞平10000元钱。其听俞平讲，还从180000元转让费里给了赵某某和张某某一些，因为他俩在转让工作上帮了忙。
12、证人彭某某的证言，证实分配退耕还林计划方案、验收方案都是由县林业站拿，局批准后组织验收，然后由县林业站汇总上报，上面确认后，由财政部门拨付退耕还林补助款。按政策规定，坡耕地享受退耕还林粮食补助每年每亩210元、生活补助每年每亩20元、一次性种苗补助每亩50元，荒山荒地造林只能享受一次性种苗补助。
2006年，黄某甲和其说在南港准备搞一块场地造林，问其可参加，其同意了。后其和袁某某、俞平、许某某、黄某甲、杨某甲商议，讲杨某甲干这个造林，其等人参加股份，场地是黄某甲和俞平等人找的，名义上是杨某甲与村里签订合同、实施造林，实际是黄某甲牵头组织。在南港益山等处以杨某甲名义成立南港杨氏联合林场，后来的补助款都是打到林场账户，分钱时由杨某甲、黄某甲将大家召集到一起，除去开支和预留，剩下的钱大家平分，每人净得约30000元。
两块场地面积约400亩，都是荒山荒地，属于村集体的，按政策规定大部分不能享受退耕还林粮食及现金补助，当初承包这个场地造林一则想搞点补助，二则栽的树成材也能有收益。当时干的时候心里也知道这个不符合政策，所以后来局里讲全部职工退出承包造林，其等人就退出了，听黄某甲讲转包给新荣久公司了，转让事项其没参与。
13、证人袁某某的证言，证实2006年，其和黄某甲、杨某甲、俞平、许某某、彭某某承包并坐山山场，以杨某甲名义成立并坐山林场，并以杨某甲名义运作。林场面积约300亩。这个项目是黄某甲先提出来的，俞平和许某某具体负责实施。如果没有国家每亩230元的退耕还林补助政策，其六人肯定不会干。其在并坐山合伙造林项目中获益约30000余元。每年国家补助资金拔下来后，六个人在一起算账，除去实际开支，剩下的钱平均分，分钱共有四五次，每次分的钱都是国家补助资金，因为承包的并坐山林场还没有收益。
按照要求，必须先造林，然后通过验收，验收合格后上报省里拨款。验收时由县林业局组织的验收小组对每个乡镇的退耕还林情况进行验收，然后报局林业站汇总，在由其审核，最后由局长签字，然后将全县退耕还林验收合格的总亩数报到市，再由市报省，之后退耕还林补助款才能拨下来。
14、证人杨某甲的证言，证实2005年的一天，黄某甲和彭某某找到其，讲六个人合伙承包荒山造林，表面上让其做合伙林场的承包人，以其名义在工商部门登记并办理营业执照，在工商银行办理林场账户，与各村签订合同都由其签名。其当时说什么都不懂，黄某甲和彭某某说不要紧，需要其出面时出面就行了。黄某甲讲每年可以争取国家退耕还林粮食补助，只要在前期投入点，后期争取来的国家补助都花不完，每个人都有钱分。后其和袁某某、黄某甲、彭某某、俞平、许某某合伙承包荒山造林，与各村签订合同的文本是俞平和许某某事先准备好的。其与俞平、许某某到各村村部去签合同，因为承包的荒山是村集体山场，村里签字的是村书记。合同签订后，每人交了8000元给许某某作为起动资金，按照事先的分工，俞平和许某某组织人清理山场杂草灌木、打凼子。当年栽的全部是枫香树，80%以上都死了，第二重栽，基本都活了，还有部分板栗树。2006年10月份左右，其到工商部门办理营业执照，名称叫杨氏联合林场，其是法人，后到县工行办理了林场账户，杨氏联合林场的名子是黄某甲起的。其只知道申请了退耕还林粮食补助，具体怎么申请的其不清楚，只是每次补助资金拨下来后，黄某甲就通知其到县财政局农村局拿钱，农村局开转账支票给其，将钱转到杨氏林场账户。然后黄某甲就叫其取出来交给许某某，因为当时账都由许某某负责，到每年年底，由许某某算账分钱，拿钱的人都签字。
自己第一次分得20000元，其中有事先拿的8000元本钱。后来也分了几次钱，共有30000元至40000元，具体多少其记不清了。2010年，黄某甲讲上面不给干了，要把林场转给别人，如何转让的其没参与。直到2010年底，黄某甲将一份转让协议拿给其，其在转让协议上签名，看到是杭埠新荣久公司，转让费是180000元。到了2011年，新荣久公司将部分转让费打到其家属蔡某的农合行存折上，其把钱取出后交给黄某甲，黄某甲分给其10000元；后新荣久公司将剩下的转让费又打到蔡某的账户中，黄某甲给其5000元或10000元，其记不清了。其等人分的钱讲是合伙造林赚的钱，实际上分的是国家退耕还林粮食补助款，退耕还林没那么快有收益。
15、证人黄乙的证言，证实其是南港镇益山村书记。益山村、一棵印村、火龙岗村共有一个山叫并坐山，是三个村的集体荒山，当年没有分到各家各户，益山村有面积约300多亩，一棵印村和火龙岗村只有100亩左右，山上都是杂草和灌木，没有成材的树，是个荒山。2007年，俞平、黄某甲、许某某、杨某甲到村里，讲介绍杨老板把益山村的荒山利用起来，村里也能搞点租金，同时他们也和一棵印村和火龙岗村达成了协议。合同签订后，当年他们就组织人在山上种树，栽了枫香树，后来春季干旱，90%都死了，第二年重栽，山顶上还栽了板栗树。2010年秋季，俞平讲杨某甲不想干了，他帮忙把这块场地介绍给新荣久公司干，后村里与新荣久公司达成协议。2010年12月份，俞平给其7000元，讲是杨某甲给的，感谢其平时协助管理山头。
16、证人高某某的证言，证实其是南港镇火龙岗村书记。2008年，俞平带着两个人来村里，讲整个并坐山都租给了杨老板，火龙岗村的部分面积也带着，将来树长大五五分成，他们当时带了合同文本，其看了一下就在合同上签了字。并坐山属于火龙岗村的约有20亩，原先是茶山，九几年就荒了，长满了杂草，属于荒山。当年他们栽了枫香树，山上都是石头，不怎么长，后来当地村民不给他们干，到现在就荒着。在他们承包期间，村里没有收益。
17、证人韦某乙的证言，证实其是南港镇一棵印村书记。一次俞平同一个姓杨的人来村里，讲老杨想承包村里的荒山，后签了承包协议。协议规定将来砍树卖钱双方四六分成，其要求对方栽树得保证90%以上的成活率，之所以提出这个要求，是因为他们不愿意给租金，怕他们让山继续荒着，什么都落不着。并坐山中属于一棵印村的面积有70亩，是村集体的，一开始在上面种了茶树，后来不照了，就成了荒山。实际租给他们的是40亩。2010年俞平说杨某甲不干了，让其转租给别人，其未同意。
18、证人赵某某的证言，证实2010年下半年，黄某甲讲杨某甲承包的并坐山林场想转让给新荣久公司，让其跟新荣久公司的胡某某副总经理汇报。十几天后，黄某甲让其再跟胡某某讲讲，转让费不要新荣久公司出，他会分年度安排退耕还林项目资金给公司，并说新荣久公司不仅不要拿钱出来，而且还能得钱。几天后其将情况跟胡某某汇报，胡某某同意，并讲回去跟董事长汇报，又过了一段时间，胡某某讲董事长同意，就按黄某甲讲的干。过了几天，黄某甲将杨某甲的转让合同交给其带给胡某某，并讲让新荣久公司给转让费180000元。新荣久公司分两批将钱打给杨某甲，第一批打了100000元，第二批打了80000元，第一批100000元到账后黄某甲给其5000元，说是杨某甲给的介绍费。
其是在2010年8月到的新荣久公司，申报退耕还林项目补助是在2005年、2006年，后来上面没有计划，不能申报，只能局部调整，其不清楚新荣久公司申报退耕还林补助具体怎么做的，黄某甲清楚。
19、证人胡某某的证言，证实2010年下半年，新荣久公司南港基地部经理赵某某跟其讲，黄某甲说益山村有个姓杨的承包的林场想转让，问新荣久公司有没有兴趣。后黄某甲和赵某某陪其到并坐山林场察看。赵某某讲要转让费280000元，其中给益山村的租金100000元，给杨某甲180000元，其当时讲考虑考虑。赵某某还讲黄某甲说了如果公司接手，以后可以给公司安排点小项目，意思是不让公司吃亏，后来其在公司董事会提了，大家表示同意。2011年第一次给公司安排退耕还林补助是黄某甲在办公室当面对其讲的，其当时问黄某甲合不合规矩，黄某甲说会按规矩办，政策上不会有风险，后来这笔退耕还林项目资金到账，其才知道黄某甲给公司安排了几万元。后来公司财务又跟其讲过有一笔几万元的退耕还林资金到账，具体多少钱其记不清了，公司账上能查到。新荣久公司给杨某甲的180000元是分两批打的，一次是100000元，一次是80000元。如果没有黄某甲承诺给公司安排项目资金，公司不会同意接手并坐山，并支付180000元的购树款，实际上付的180000元是黄某甲安排的项目资金。
20、证人杨某乙的证言，证实其是安徽新荣久公司董事长。胡某某讲公司承包南港并坐山山场，不会吃亏，具体洽谈事项由胡某某全权负责。
21、证人张某某的证言，证实2010年春季的一天，黄某甲、俞平讲有个老板承包的南港并坐山山场不想干了，正好转给新荣久公司。后其与黄某甲、俞平到山场察看，山上大部分都是石头，四周山脚零星有点枫香树，只有一米高，杉树也只有一点大，枫香树和杉树都不值钱，对公司来讲是废的，公司搞山场主要是发展油茶，对于山场本身来讲种树也不长，也不是宜林地，搞油茶这个土地不太理想。其讲这个场地不好，意思不想要。后其跟新荣久公司的胡某某汇报了山场情况，胡某某讲公司总经理刘某某讲场地不好，公司不要了。其就叫黄某甲直接跟胡某某沟通，其作不了主。之后一天在金亿龙饭店吃饭时，黄某甲对胡某某讲，新荣久公司把并坐山山场要了，给十几万元给山场的承包老板，其来安排退耕还林补助给公司，这钱也不要公司出。黄某甲没有明确讲这个十几万元是山场的树钱还是山场租金，如果要讲租金，并坐山山场不值头十万元，要讲是树钱就太不值了。后公司在南港的事由赵某某负责，黄某甲有什么事都和赵某某联系。2011年5月份，黄某甲给其10000元。
22、被告人俞平的供述，证实2005年省林业厅出台加快林业发展的文件，县林业局召开动员会，号召林业技术人员带头开展承包造林。后黄某甲与其商量，在南港物色山场，开展承包造林，其讲益山村并坐山林场可以承包。后其和许某某、黄某甲、袁某某、彭某某及县木材公司下岗职工杨某甲到并坐山林场查看，由其和许某某与益山村商谈，益山村召开村民代表会议后，同意将村集体的并坐山承包给其等人，共约400多亩。合同签订承包期从2005至2023年，每人投资了8000元。2006年春季开始清理山场，栽了枫香树和板栗树。从2005至2010年享受国家每年每亩230元的退耕还林补助，共计490000元。其中第一年还享受了每亩50元的苗木配套费国家补助。第一年和第二年的国家补助基本上都用于林场造林投入，六个人每年只领了3000元，每人领了共计6000元钱。2008年至2010年的国家退耕还林补助，除了用于投入外，共计每人领了15000至21000元，记录在黄某甲处。2010年下半年，并坐山林场转让给新荣久公司，转让费180000元，其中给了张某某7000元至10000元中介费，给了赵某某7000元中介费，给了黄乙5000元以感谢他在林场承包期间给予的帮忙。其六人每人领了22000元左右，记录在黄某甲处。
（四）2007年，上诉人俞平与许某某等人合伙承包舒庐干渠管理局南港管理所40亩荒地，后以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金，并将其中的30000元予以私分，俞平得款10000元。
上述事实，有下列经过一审庭审举证、质证的证据证实：
1、承包造林协议，证实2008年3月7日舒庐干渠南港管理所（甲方）与许某某（乙方）签订协议，约定乙方自愿承包甲方所属响山南舒庐干渠东山场，用于开发造林，承包期限15年。
2、照片一组，证实舒庐干渠东山林场的现状，大部分是荒草、杂树。
3、证人付某某的证言，证实其是舒庐干渠南港管理所所长。2008年元月份，俞平和许某某到所里对其和所长钱某某讲，想承包东山林场那块荒地造林，后双方签订承包协议。整个东山林场约40亩，承包期限15年，租金24000元，分三次已付清。当年俞平和许某某请人用挖机平整，栽上意杨，成活率低，第二年补栽，成活率仍很低，没有几颗树。2011年，俞平将场地转租，没有跟所里讲。
4、证人许某某的证言，证实2007年因俞平对舒庐干渠场地熟悉，经俞平提议，其与俞平和管理所协商，达成15年的承包协议，场地总面积40亩，总租金24000元。后争取了每亩230元的退耕还林粮食及现金补助，每年享受9200元的补助款，从2005年开始到2011年享受了七年共计64400元。2011年，局里开会讲不给林业干部承包山地退耕还林，遂将场地转租给南港金星村的韦丙，他每年付15000元租金。截止到2013年，其和黄某甲、俞平每人分了约15000元。
5、被告人俞平的供述，证实2008年左右，黄某甲让其寻找合适地方造林，其和许某某商量后，跟黄某甲讲舒庐干渠集体林场可以承包，三人到现场察看后，和舒庐干渠管理所签订了承包合同，承包期为2008年至2023年，承包费为24000元。其和黄某甲、许某某每人拿了8000元交给管理所。从2007年至2010年共获国家退耕还林补助约50000元，除去造林投入，每人从中领了两次钱，合计10000元至12000元。
（五）2008年3月，上诉人俞平伙同他人以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山为名，申报退耕地造林补植资金，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（枫香树），除去开支，将其中的30000元予以私分，俞平得款11000元。
上述事实，有下列经过一审庭审举证、质证的证据证实：
1、照片一组，证实南港杨氏联合林场现状，大部分是荒草、杂树。
2、退耕还林工程退耕地造林补植小班登记表，证实俞平等人伪造退耕还林工程退耕地造林补植小班登记表，登记表载明2008年3月并坐山补植枫香树、栗树，验收合格面积332亩。
3、证人黄某甲的证言，证实2008年或2009年上半年，一次俞平到办公室给其20000元，其到楼上找袁某某，讲俞平带来20000元，是荒山荒地造林项目的钱，其和袁某某每人7000元，给俞平6000元。荒山荒地造林项目没有什么具体的造林单位，项目资金拨付给他们后，为了联络感情，俞平将钱带到办公室。
4、证人袁某某的证言，证实并坐山林场享受退耕还林补助资金后，不能再享受荒山荒地造林项目补助资金和油茶新造林项目补助资金，同一地块同时申报就属于重报，是弄虚作假。
5、被告人俞平的供述，证实2008年春季，黄某甲讲要在并坐山林场实施荒山荒地造林项目，其就和黄某甲、许某某到益山村找村书记黄乙，叫黄乙找当地小工施工，主要是栽板栗树、枫香树，总共花了3200元。其和黄某甲商量申报300多亩，每亩补助100元，其负责项目申报、验收，申报的名称为并坐山林场荒山荒地造林，项目资金打到南港农经站，后黄某甲打电话讲项目资金到了，并跟其商量资金怎么分配，他讲除去3200元花费，剩下的30000元由参与人平均领取。其就叫许某某把钱取出来，并与许某某每人领了5000元。后其到黄某甲办公室，将剩下的20000元给了黄某甲，黄打电话把袁某某喊到办公室，把项目情况跟袁某某讲了，并给了袁某某10000元，他们中有一人提议说，在底下施工的人辛苦，他们俩每人只要7000元，后他俩每人又给其3000元，其回去后没有跟许某某讲。其在此项目中共分了11000元。
（六）2011年3月，上诉人俞平伙同许某某等人以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山为名申报341亩的补植补造项目补助，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（油茶）34100元，并予以私分，俞平得款6700元。
上述事实，有下列经过一审庭审举证、质证的证据证实：
1、收款收据及现金支票，证实2012年1月15日，安徽新荣久农业科技有限公司从舒城县南港农经站领款34100元，俞平签字确认。
2、人工造林（补植、低效林改造）自查验收小班登记表，证实俞平等人伪造人工造林（补植、低效林改造）自查验收小班登记表，登记表载明2011年3月并坐山油茶造林验收合格面积332亩。
3、证人赵某某的证言，证实2011年腊月，俞平讲黄某甲给他们安排了一个项目，搞了几万元，不好拿出来，让其以新荣久公司的名义开个收据支出来。其带了本空白据，盖上新荣久公司基地部的章，到了俞平的办公室，俞平叫许某某和其到南港农经站，农经站工作人员讲上面拔款34100元，其在据上开了34100元，名目是基地造林，因写自己名字不合手续，收款人写的是新荣久公司员工陈某甲。农经站开了34100元的现金支票，其与许某某拿着支票到南港信用社，其把钱取出来交给许某某，许某某当场给其4000元。许某某讲，除去开支，黄某甲、黄乙、俞平、许某某和其每人4000元。
4、证人许某某的证言，证实俞平跟其讲有一笔现有林培育补助款，其不知道该款是怎么来的。2011年腊月的一天，俞平打电话给赵某某，让他带一张新荣久公司的收据，帮忙领一笔钱，俞平叫其与赵某某到农经站，赵某某开了34100元的收据，农经站的惠治运主任开了张34100元的支票，其与赵某某到南港信用社，赵某某把取的34100元交给其，其拿了4000元给赵某某，讲是俞平给的辛苦费。剩下的钱也是其分的，黄某甲、俞平与其每人6700元，还给了益山村书记黄乙几千块钱，具体数字记不得了。
5、证人黄某甲的证言，证实2011年下半年，其记不清是赵某某还是俞平给其6700元，他们讲由新荣久公司给一点油茶苗，他们在杨氏联合林场造林，不纳入新荣久公司基地造林，这个项目是他们组织人员实施，俞平他们验收，申报的是油茶造林项目，具体的其记不清了。
6、证人袁某某的证言，证实并坐山林场享受退耕还林补助资金后，不能再享受荒山荒地造林项目补助资金和油茶新造林项目补助资金，同一地块同时申报就属于重报，是弄虚作假。
7、被告人俞平的供述，证实2011年春季，其和许某某到城关办事，黄某甲讲并坐山林场申报了补植补造项目341亩，每亩补助100元。具体申报是由其负责的，申报时，其和黄某甲通过电话，黄某甲同意的，项目资金到位后，黄某甲叫赵某某提供新荣久公司的一张发票，从农经站把34100元给支出来，后按其和黄某甲、许某某事前商量的，给赵某某4000元，给黄乙3200元作为给施工的工资。剩下的钱其和黄某甲、许某某每人分了6700元。
（七）2011年3月，上诉人俞平伙同许某某等人以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山等地块为名再次申报，骗取国家油茶新造林补助，除去开支，将剩下的35000元予以私分，俞平得款7000元。
上述事实，有下列经过一审庭审举证、质证的证据证实：
1、人工造林（补植补造、低效林改造）小班登记表，证实俞平等人伪造人工造林（补植补造、低效林改造）小班登记表，登记表载明2011年3月并坐山、一棵印油茶示范林油茶植苗嫁接适地适树面积分别为197亩、139亩。
2、证人赵某某的证言，证实2011年2、3月份，俞平问新荣久公司能否帮益山村水泥路两边搞点绿化苗，其讲当不住家，然后俞平讲新荣久公司在益山村有一块山栽了油茶，年底申报油茶新造林补助时，靠公司边上报一个小班，搞点来解决。到了年底，俞平打电话讲上面下拔的油茶新造林补助款到账了，新荣久公司申报验收合格是200亩，俞平讲他靠着申报了150亩左右油茶新造林补助，因为是人工造林，每亩补助350元。新荣久公司200亩的补助款直接打到公司账户，另外多报的150亩补助款打到哪，其不清楚。2011年腊月的一天，俞平电话通知其到南港信用社，其到时看到俞平和许某某在银行柜台里取钱，其就站在银行门外，后许某某交给其7000元。俞平讲，申报的油茶补助款除去从肥西给益山村买香樟苗以及其他开支，还剩下35000元，黄某甲、黄乙、俞平、许某某和其平均分，每人7000元。
3、证人许某某的证言，证实2011年春，俞平讲益山村书记黄乙找黄某甲帮忙解决益山村新修水泥路两边绿化树苗，后黄某甲、俞平、赵某某商量，在新荣久公司申报油茶新造林时，靠在新荣久公司边上，多申报一个小班。俞平讲多申报了150亩的油茶新造林，每亩350元补助款，共52500元。2011年底，补助款拔下来，其和俞平到农经站开好支票到南港信用社取钱。俞平给赵某某打电话，讲申报的油茶造林补助款到了，让他到信用社拿钱。其和俞平把钱取出来后，赵某某在南港信用社门口，俞平跟他讲，补助款共50000余元，除去给益山村买树苗款、运费及其他开支，还剩下35000元，其和黄某甲、黄乙、俞平、赵某某每人分7000元。
4、证人黄乙的证言，证实2011年2月份，俞平给其5500元，俞平讲一是因为杨某甲感谢其在承包期间的帮忙，二是因为2011年春，俞平找人在并坐山枫香树和板栗树底下栽种油茶苗套取国家补助，讲以后如果上面下来检查询问，让其证明他们确实栽了油茶。其实他们当年栽的油茶苗，没','2018-09-26
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