湖北省仙桃市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鄂9004行初30号
原告龚永国，男，1974年4月16日出生，汉族，农民，住天门市。
委托代理人何其容，湖北兆信律师事务所律师。代理权限为一般授权。
被告天门市国土资源局。住所地：天门市陆羽大道***号。
法定代表人肖信伙，局长。
行政机关出庭负责人荣方林，该局副局长。
委托代理人周雄斌，该局征地科科长。代理权限为一般授权。
委托代理人程传先，湖北文学泉律师事务所律师。代理权限为一般授权。（以下称被代）
原告龚永国诉被告天门市国土资源局不履行政府信息公开法定职责一案，于2017年3月8日由湖北省汉江中级人民法院指定本院管辖。本院于2017年4月17日立案受理后，于2017年5月3日依法向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年8月22日公开开庭审理了本案。原告龚永国及其委托代理人何其容，被告天门市国土资源局负责人荣方林、委托代理人周雄斌、程传先到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向被告天门市国土资源局申请公开政府信息。被告逾期未予答复。原告要求被告对公开政府信息申请予以答复，并依照申请内容公开相关政府信息。
原告龚永国诉称，2016年5月27日，原告向被告天门市国土资源局申请公开政府信息。被告逾期未予答复。被告逾期不予答复属于不依法履行法定职责，请求判决被告对原告要求公开政府信息的申请依法予以答复。并依照申请内容公开相关政府信息。
原告向本院提交了如下证据:
证据一：政府信息公开申请书及天门市国土资源局收据，以证明原告向被告提出政府信息公开申请的事实。
证据二：原告的申请书，证明原告向被告提出了申请。
被告天门市国土资源局辩称，原告单独请求被告“按照原告要求的内容公开相关政府信息”，不符合司法解释的规定，原告的诉讼请求于法无据，应驳回原告的诉讼请求。
被告天门市国土资源局提交了如下证据：
证据一：原告2016年5月27日提交的“申请公开政府信息书”一份。以证明原告申请公开信息的内容。
证据二：被告2016年6月8日给原告的回复意见一份。证明针对原告申请公开信息的内容予以答复的事实。
证据三：全球邮政特快专递，查询信息，天门市邮政投递说明，罗黄村委会证明各一份。证明被告已将“答复”于2016年6月12日通过邮政特快专递送达给原告的事实。
被告天门市国土资源局提交所依据的法律、法规：政府信息公开条例。
经庭审质证，被告天门市国土资源局对原告所举证据发表如下质证意见：对证据一无异议；关于证据二，认为证据二里面没有申请人签名和时间。无法证明被告收到的是这份申请书。
原告对被告天门市国土资源局的证据发表质证意见：关于证据一的真实性、合法性、关联性无异议，它刚好证明被告收到了原告的申请。关于证据二的真实性无异议，但对其关联性有异议。其是给龚金彪的，与本案无关。且答复书上的时间和建设用地批准书上的时间不吻合。关于证据三的真实性无异议，但对其关联性有异议，且收件人签名并不是龚永国或者蔡智慧签字。我方申请对签名进行鉴定。
本院对上述证据认证如下：
原告提交的证据一，被告无异议，本院予以采信。证据二，被告认为没有申请人签名和时间，无法证明被告收到的是同一份申请书。经比较，与被告提交的证据一“原告向被告递交的申请书”内容一致，对证据二本院予以采信。
被告天门市国土资源局提交的证据一，是原告向被告递交的原申请书，本院予以确认。证据二注明收件人为龚金彪，因原告龚永国与其父亲龚金彪同时向被告提出了内容相同的申请，被告的答复书客观反映了被告天门市国土资源局对龚金彪申请政府信息公开的答复行为，具有真实性。因其内容与原告申请公开的信息内容不一致，只能证明被告的答复行为，不能达到“已答复并依申请公开相关政府信息”的证明目的，且与本案无关联性，对该证据本院不予采信。证据三，被告对真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认。原告对收件人签名提出异议，并申请对签名进行鉴定。因邮寄文件（即证据二）与本案无关联性，不能达到被告“已答复并依申请公开相关政府信息”的证明目的，对该证据本院不予采信。原告关于“对签名进行鉴定”的要求已无实际意义，本院不予支持。《政府信息公开条例》属法律条款，本院予以确认。
经审理查明，原告父亲龚金彪与天门市小板镇罗黄村签订承包合同，合同约定由龚金彪承包罗黄砖瓦厂，承包期自2009年1月1日至2028年12月31日止，2011年龚金彪与申请人龚永国签订合同，将罗黄砖瓦厂开挖的鱼塘承包给龚永国，期限自2012年1月1日至2026年12月31日。因政府以江汉货运铁路建设为由征收原告承租的部分土地。原告龚永国及其父亲龚金彪为了解相关征收事宜，共同向被告天门市国土资源局申请公开相关政府信息：1、拟用于修建江汉货运铁路天门段建设用地的土地登记结果。2、对涉及原告承租的被征收土地，是否向土地使用者（铁路建设方）核发国有土地划拨决定书，是否向建设单位颁发建设用地批准书。如已颁发，请将颁发的文书复印件提供给原告。对第1项申请事项，天门市国土资源局依《土地登记资料公开查询办法》当场提供查询，并出具查询结果证明（加盖章并注明日期）；对第2项申请事项，请天门市国土资源局书面答复（加盖章并注明日期），并邮寄寄交原告（通讯地址同申请人信息）。被告天门市国土资源局于2016年6月13日将《依申请回复意见》邮寄送达原告父亲龚金彪。内容为“关于你依申请公开江汉货运铁路天门段建设用地的有关情况，经查阅回复如下：1、江汉货运铁路天门段建设用地的土地登记结果因建设尚未完成，依据有关规定目前没有进行土地登记。2、江汉货运铁路只是征收了属于罗黄村委会的罗黄砖瓦厂部分土地，不涉及申请人。江汉货运铁路天门段在得到国家批准后，已于2015年7月29日发放建设用地批准书。证书已核发给湖北江汉铁路有限责任公司，请申请人与该公司联系”。原告认为被告逾期未予答复，属于不依法履行法定职责。请求判决被告对原告要求公开政府信息的申请依法予以答复。并依照申请内容公开相关政府信息。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定,“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；……”，第二十六条规定，“行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供”。被告天门市国土资源局在收到原告公开政府信息申请后，仅向原告父亲龚金彪邮寄送达《依申请回复意见》，未向原告答复，答复行为不当。且被告未按照原告申请的内容和方式公开相关信息，也未说明不按照原告申请的内容和方式公开相关信息的合法理由。被告不依法履行法定职责的行为构成行政不作为。原告的诉讼请求应予支持。被告关于“原告单独请求被告按照原告要求的内容公开相关政府信息，不符合司法解释的规定，应驳回原告的诉讼请求。”的辩称意见与本案事实不符，也没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下：
一、被告天门市国土资源局在本判决生效之日起十五个工作日内对原告要求公开政府信息的申请依法予以答复，并依照申请内容公开相关政府信息。
案件受理费50元由被告天门市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院（上诉人应在递交上诉状时预交上诉案件受理费人民币50元，款汇至湖北省汉江中级人民法院；开户银行：农行仙桃市支行复洲分理处；户名：湖北省汉江中级人民法院；帐号：17×××××19。当事人签收本判决书时，即视为已收到法院缴纳上诉案件诉讼费用通知书。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 田长青
审 判 员 李 密
人民陪审员 舒雅屏
二〇一七年十月十八日
书 记 员 郑 艺