＼n安徽省六安市中级人民法院
＼ n 刑 事 裁 定 书
＼n（2014）六刑终字第00029号＼n原公诉机关安徽省舒城县人民检察院。＼n上诉人（原审被告人）束某某，男，1976年6月10日出生，汉族，安徽省舒城县人，初中文化，原安徽某工程有限公司舒城办事处负责人，户籍地舒城县，住舒城县。被告人束某某因涉嫌犯串通投标罪，于2011年9月15日被舒城县公安局刑事拘留，同年9月27日被舒城县公安局取保候审，2013年9月13日被舒城县公安局刑事拘留，同年9月18日经舒城县人民检察院批准，由舒城县公安局执行逮捕。现羁押于舒城县看守所。＼n原审被告人任某，男，1969年7月10日出生，汉族，安徽省舒城县人，初中文化，个体经营，住舒城县。被告人任某曾因赌博行为，于2010年9月25日被舒城县公安局决定行政拘留十五日并处罚款3000元。因涉嫌犯串通投标罪，于2011年9月9日被舒城县公安局刑事拘留，同年9月27日被舒城县公安局取保候审，2013年11月29日被舒城县人民法院决定取保候审。＼n原审被告人梁某某，男，1961年1月17日出生，汉族，安徽省舒城县人，初中文化，个体经营，户籍地舒城县，住舒城县。被告人梁某某曾因赌博行为，于2003年8月18日被舒城县公安局决定罚款1800元。因涉嫌犯串通投标罪，于2011年9月19日被舒城县公安局取保候审，2013年11月19日被舒城县人民法院决定取保候审。＼n原审被告人汪某某，男，1969年10月15日出生，汉族，安徽省舒城县人，小学文化，个体经营，住舒城县。被告人汪某某因涉嫌犯串通投标罪，于2011年9月7日被舒城县公安局刑事拘留，同年9月23日被舒城县公安局取保候审，2013年11月29日被舒城县人民法院决定取保候审。＼n原审被告人凤某，男，1978年8月15日出生，汉族，安徽省舒城县人，高中文化，原安徽某工程有限公司舒城办事处办公室主任，户籍地舒城县，住舒城县。被告人凤某因犯涉嫌串通投标罪，于2011年9月7日被舒城县公安局刑事拘留，同年9月23日被舒城县公安局取保候审，2013年11月29日被舒城县人民法院决定取保候审。＼n安徽省舒城县人民法院审理舒城县人民检察院指控原审被告人束某某、任某、梁某某、凤某、汪某某犯串通投标罪，于2013年12月12日作出（2013）舒刑初字第00189号刑事判决。原审被告人任某、梁某某、凤某、汪某某服判，未上诉。原审被告人束某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。＼n原审法院审理查明：舒城县2011年县乡公路改造工程舒范路第一标段项目，由舒城县交通运输局于2011年6月29日委托舒城县招投标中心对外公开招标。得知该项目招标信息后，被告人束某某安排被告人凤某联系江西昌南建设工程集团公司（以下简称江西昌南公司）、安徽省宿州赋全建设工程有限责任公司、安徽省天元路桥建设有限公司（以下简称安徽天元公司）等九家公司，欲用其建筑业企业资质（以下简称资质）参加该项目投标，在得到上述公司允诺后，凤某在束某某的授意下，以江西昌南公司等七家公司的资质报名投标该项目，将安徽天元公司等两家公司的资质给被告人任某报名投标该项目。被告人梁某某借用安徽省中瀚建设工程有限公司（以下简称安徽中瀚公司）等五家公司的资质报名投标该项目。被告人汪某某借用安徽华祥建设有限公司（以下简称安徽华祥公司）的资质报名投标该项目。同年7月，投标报名后，束某某与任某商定，束某某转让其借用的全部公司资质给任某，并协助任某投标该项目，由任某支付投标该项目的相关费用，并约定若上述公司中标，则该项目所需的水稳层辅助材料由束某某有偿提供。后束某某为帮助任某在该项目上中标，授意凤某劝说汪某某退出该项目投标，承诺支付费用3.5万元，汪某某答应退出，由任某支付3.5万元由凤某转交汪某某，从而取得汪某某借用的安徽华祥公司资质。任某、梁某某与余仁龙多次协商合伙投标或者有偿转让各自借用公司资质由其中一人投标，最终任某与梁某某达成合伙投标协议，二人共同以十四家公司资质参加投标，投标的费用和中标后所得利润各承担和享有50%；若中标该项目，由束某某协助二人，该项目施工过程中所需的水稳层辅助材料由束某某提供。束某某通过借款分别转账30万元至江西昌南公司等六家公司账户，任某通过借款分别转账30万元至安徽天元公司等三家公司账户，梁某某通过借款等分别转账30万元至安徽中瀚公司等五家公司的账户，作为十四家公司的投标该项目的保证金。＼n被告人束某某、任某、梁某某为了使其借用的公司中标，三人于2011年8月28日商讨该项目的投标报价，确定十四个投标报价，并由束某某、梁某某安排人员根据报价制作相应商务标书，当日夜晚，束某某、任某、凤某、梁某某等人将统一印制好的商务标书分别送至其借用资质的公司的开标人员。2011年8月29日，该项目在舒城县招投标中心进行开标、评标，共有十七家公司参加，经过评标委员会现场评分后，确定江西昌南公司中标，中标金额为1607.5503万元。期间，束某某借用资质的公司相关人员来舒城协助办理投标事宜，均由凤某负责联系、接待，费用由任某支付。后舒城县招投标中心根据举报，中止发布中标公示。2011年12月26日，舒城县交通运输局经调查确认了被告人束某某、任某、梁某某、汪某某的串通投标行为，取消了江西昌南公司的中标资格。＼n原审法院依据书证、物证、辨认笔录、证人证言、被告人束某某、任某、梁某某、凤某、汪某某的供述等证据证明上述事实后认为：被告人束某某、任某、梁某某、汪某某、凤某在投标过程中，相互串通投标报价，损害招标人及其他投标人的利益，情节严重，其行为构成串通投标罪。被告人束某某、任某、梁某某系主犯，被告人汪某某、凤某系从犯。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条第一款、第二款，第六十七条第一款、第三款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第二款、第三款，第五十二条，第五十三条的规定，判决：一、被告人束某某犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币20000元；二、被告人任某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币15000元；三、被告人梁某某犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币15000元；四、被告人汪某某犯串通投标罪，判处罚金人民币15000元；五、被告人凤某犯串通投标罪，判处罚金人民币15000元；六、被告人汪某某违法所得款人民币35000元予以追缴，上缴国库；七、作案工具一台电脑、一只U盘予以没收。＼n束某某上诉提出：其系自动投案，并如实交代犯罪事实，可认定自首，原判量刑过重，请求依法从轻处罚。＼n经审理查明：原判认定的原审被告人束某某、任某、梁某某、凤某、汪某某共同串通投标犯罪事实已被一审判决列举的经庭审举证、质证并认证的相关证据证实。二审期间，上诉人束某某没有提出影响案件事实认定的新证据。故本院对一审判决认定的事实和证据予以确认。＼n本院认为：上诉人束某某及原审被告人任某、梁某某、汪某某、凤某在投标过程中，相互串通投标报价，损害招标人及其他投标人的利益，情节严重，其行为均构成串通投标罪，应依法惩处。本案系共同犯罪，上诉人束某某及原审被告人任某、梁某某系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；原审被告人汪某某、凤某系从犯，应当从轻处罚。对上诉人束某某上诉称系自动投案的上诉理由，经查，2013年9月12日22时10分，舒城县公安局民警在王某道家中将束某某抓获。在舒城县人民检察院审查起诉期间，束某某多次躲避审查讯问。故上诉人束某某所提自动投案的上诉理由，与查明的事实不符，不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：＼n驳回上诉，维持原判。＼n本裁定为终审裁定。＼n审判长王庆平＼n审判员陈家利＼n代理审判员陈杰＼n二〇一四年三月十日＼n书记员郭厚起＼n附：相关法律条文＼n《中华人民共和国刑事诉讼法》＼n第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：＼n（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；