安徽省明光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1182刑初257号
公诉机关安徽省明光市人民检察院。
被告人周青，女，1973年10月26日出生，汉族，中专文化，系怀远县河道管理局工作人员，户籍地安徽省怀远县。因涉嫌犯串通投标罪于2017年4月18日被明光市公安局刑事拘留，同年4月28日被明光市公安局取保候审，同年6月30日明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
辩护人林传通，江西仁天律师事务所律师。
被告人高源，女，1975年4月11日出生，汉族，初中文化，安徽华麦环境建设工程有限公司负责人，户籍地安徽省太和县。因涉嫌犯串通投标罪于2017年4月13日被明光市公安局刑事拘留，同年4月28日被明光市公安局取保候审，同年7月3日被明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
辩护人李勇，安徽睿正律师事务所律师。
被告人江飞，男，1986年7月30日出生，汉族，专科文化，个体户，户籍所在地安徽省无为县。因涉嫌犯串通投标罪于2017年5月25日被明光市公安局取保候审，同年7月3日被明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
辩护人桑洪志，安徽鑫和律师事务所律师。
被告人贺爱珍，女，1986年9月24日出生，汉族，初中文化，系江西天丰路桥集团有限公司合肥分公司员工，户籍地江西省玉山县。因涉嫌犯串通投标罪于2017年4月11日被明光市公安局取保候审，同年7月3日被明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
辩护人范孝银，安徽徽杰律师事务所律师。
辩护人胡海，安徽徽杰律师事务所律师。
被告人徐磊，男，1991年10月17日出生，汉族，高中文化，赣州博达公路有限公司合肥办事处工作人员，户籍地江西省广丰县,因涉嫌犯串通投标罪于2017年5月2日被明光市公安局取保候审，同年7月3日被明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
被告人彭超寅，男，1989年7月13日出生，汉族，大专文化，系江西天丰路桥集团有限公司合肥分公司员工，户籍地江西省玉山县。因涉嫌犯串通投标罪于2017年4月10日明光市公安局刑事拘留，同年4月20日被明光市公安局取保候审，同年7月3日被明光市人民检察院取保候审，同年10月23日被本院决定取保候审。
被告人陈芳友，男，1975年6月15日出生，汉族，专科文化，郑州久鼎路桥工程有限公司合肥分公司工作人员，户籍地安徽省合肥市包河区。因涉嫌犯串通投标罪于2017年3月29日被明光市公安局刑事拘留，同年4月11日被明光市公安局取保候审，同年7月3日被明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
辩护人余云峰，安徽俊和正律师事务所律师。
被告人汤宣传，男，1979年5月19日出生，汉族，中专文化，系河南通程公路工程有限公司工作人员，户籍地安徽省合肥市瑶海区。因涉嫌犯串通投标罪于2017年5月25日被明光市公安局取保候审，同年7月27日被明光市人民检察院取保候审，同年10月25日被本院决定取保候审。
辩护人张德勤，安徽品涵律师事务所律师。
被告人刘海兵，男，1979年10月26日出生，汉族，中专文化，系四川利德建筑工程有限公司工作人员，户籍所在地江西省广丰县。因涉嫌犯串通投标罪于2017年6月2日被明光市公安局取保候审，同年7月24日被明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
被告人汪俊锋，男，1989年10月18日出生，汉族，专科文化，系江西宏发路桥建筑工程有限公司工作人员，户籍所在地江西省婺源县。因涉嫌犯串通投标罪于2017年5月25日被明光市公安局取保候审，同年6月30日被明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
被告人周培丽，女，1988年7月9日出生，汉族，硕士学历，系福建省鑫通建筑工程有限公司合肥办事处负责人，户籍地江西省广丰县。因涉嫌犯串通投标罪于2017年6月14日被明光市公安局取保候审，同年6月30日被明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
辩护人王子晗，北京大成（合肥）律师事务所律师。
被告人翁方亮，男，1996年10月16日出生，汉族，初中文化，系福建省鑫通建筑工程有限公司合肥办事处工作人员，户籍所在地江西省广丰县。因涉嫌犯串通投标罪于2017年6月10日被明光市公安局刑事拘留，同年6月14日被明光市公安局取保候审，同年7月4日被明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
被告人汪宗成，男，1988年6月11日出生，汉族，高中文化，系郑州久鼎路桥工程有限公司合肥分公司工作人员，户籍所在地安徽省宣城市宣州区。因涉嫌犯串通投标罪于2017年5月23日被明光市公安局取保候审，同年6月29日被明光市人民检察院取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
被告人彭超寅，男，1989年7月13日出生，汉族，专科文化，系江西天丰路桥集团有限公司合肥分公司员工，户籍地江西省玉山县。因涉嫌犯串通投标罪于2017年4月10日明光市公安局刑事拘留，同年4月20日被明光市公安局取保候审，同年7月3日被明光市人民检察院取保候审，同年10月23日被本院决定取保候审。
安徽省明光市人民检察院以明检刑诉[2017]224号起诉书指控被告人周青、高源、江飞、贺爱珍、周培丽、彭超寅、徐磊、陈芳友、汤宣传、汪俊锋、刘海兵、翁方亮、汪宗成犯串通招投标罪，于2017年10月18日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。明光市人民检察院指派检察员马力丹出庭支持公诉，被告人周青及其辩护人林传通、被告人高源及其辩护人李勇、被告人江飞及其辩护人桑洪志、被告人贺爱珍及其辩护人范孝银、胡海，被告人徐磊、被告人陈芳友及其辩护人余云峰、被告人汤宣传及其辩护人张德勤、被告人周培丽及其辩护人王子晗、被告人刘海兵、汪俊锋、翁方亮、汪宗成到庭参加诉讼。现已审理终结。
明光市人民检察院指控：2017年2月份，被告人周青得知本市的太平集至林业队公路项目（X096）正在招标，其找到被告人徐磊借用徐磊挂靠的3家公司参与投标，三家公司包括：赣州博达公路有限公司（未入围）、赣州诚通路某工程有限公司（未入围）、江西通威公路建设集团有限公司。
周青找到被告人高源，为提高中标几率，高源联系他人挂靠的8家公司一同参与围标，具体包括：被告人汤宣传挂靠的河南通程公路工程有限公司、通过被告人翁方亮（到现场投标）联系的由被告人周培丽挂靠的福建鑫通建筑工程有限公司、彭某1挂靠的四川富汇建筑工程有限公司（未入围）和攀枝花建筑机械化施工有限公司（未入围）、被告人刘海兵挂靠的四川利德建筑工程有限公司、蒋某挂靠的江西海西交通工程有限公司（未入围）、高源本人挂靠的河南乾坤路某工程有限公司和河南泉隆路某工程有限公司。汤宣传收取好处费1万元，周培丽收取好处费15000元，彭超寅收取好处费4000元，刘海兵收取好处费15000元，蒋某收取好处费4000元。
高源又找到被告人贺爱珍让其借用其他公司资质参与围标并向其支付了6万元的好处费，贺爱珍联系了4家公司，具体包括：被告人汪俊峰挂靠的江西宏发路桥建筑工程有限公司、通过许某联系的由史某挂靠的河南广宇建设集团有限公司（未入围）、通过被告人彭超寅联系的由被告人陈芳友、汪宗成（约定收取好处费12000元）共同挂靠的郑州九鼎路某工程有限公司、贺爱珍本人就职的江西天丰建设集团有限公司。汪俊锋收取好处费12000元，史某收取好处费12000元，陈芳友收取好处费2000元。
在投标前，周青和高源经商议确定了各家公司的投标报价并让其他公司按照事先确定的报价参与投标。高源向被告人江飞借款1040万元用于13家公司的投标保证金（每个公司80万元），江飞按照高源的要求将借款分不同账户打入高源提供的相关公司账户，再将保证金打入明某2市公共资源交易中心。高源又安排其公司员工徐某3（另案处理）制作了河南乾坤路某工程有限公司和河南泉隆路某工程有限公司的“商务标”，安排其公司员工耿某（另案处理）制作了高源和贺爱珍联系的其余10家公司的“商务标”，安排其公司员工魏某（另案处理）在投标前对相关公司制作的标书进行审核并以河南泉隆路某工程有限公司名义到招标现场进行投标。上述15家公司递交标书后，其中6家公司的标书经审核不具备投标资格被视为无效标。经招标部门审核最终入围此次招标活动的公司一共有83家。
2017年2月23日，该项目开标，河南泉隆路某工程有限公司以41411313.06元的价格中标了第一标段;郑州九鼎路某工程有限公司以41115313.51元的价格中标了第二标段。案发后，招标部门将此次招投标活动作废标处理。2017年5月11日，该项目重新招标，蓝海建设集团有限公司以33197279.84元的价格中标了第一标段；南昌公路桥梁工程有限公司以34898982.34元的价格中标了第二标段。
案发后，周培丽退款15000元、刘海兵退款15000元、史某退款12000元、汤宣传退款10000元、汪俊锋退款12000元、蒋某退款4000元、彭某1退款4000元、贺爱珍退款34000元、程芳友退款2000元。
公诉机关认为：被告人高源、周青、贺爱珍、彭超寅、徐磊、陈芳友、江飞、汤宣传、汪俊锋、汪宗成、刘海兵、翁方亮、周培丽相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款之规定，应当以串通投标罪追究上列被告人的刑事责任。据此，公诉机关当庭出示了转账记录、借款协议、归案情况说明、挂靠协议、退赃凭证、明某2太平集至林业队公路项目招投标资料；证人张某1、花某、谢某、柯某、刘某1、章某、徐某1、蒋某、房某、许某、孙某、史某、徐某2能、倪某、邢某、闫某、张某2、周某、贺某、蓝某、刘某2、陈某1、汪某1、陈某2、彭某1、彭某2、戈某、杨某、商某、耿某、徐某3、魏某证言；被告人高源、周青、贺爱珍、彭超寅、徐磊、陈芳友、江飞、汤宣传、汪俊锋、汪宗成、刘海兵、翁方亮、周培丽的供述等证据予以佐证。
被告人周青当庭对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩称2017年2月17日其找到高源的本意是所要欠款，只是后来与高源在谈话的过程中提到投标事宜后，才商议串通投标事宜。
周青的辩护人对公诉机关指控周青犯串通投标罪无异议。1.被告人周青具有自首情节，且系初犯偶犯；2.被告人周青认罪悔罪；3.本案的犯罪形态系未遂；4.本案的犯罪情节较轻，周青没有获取任何非法利益。
被告人高源对公诉机关指控的主要事实和罪名均无异议。其辩称：1.是周青找到其让其帮着串通投标，且好处费是周青给的；2.涉案工程的报价不是其和周青所商定，而是周青自行确定报价后通过微信告诉其；3.周青让其帮她向江飞借款；4.当天宣布的评标结果各标段的有三个中标候选人，并不是直接确定中标人。
被告人高源的辩护人提出：公诉机关指控被告人高源等人构成串通投标罪证据不足，因为本案事实无法构成情节严重：1.本案中被告人高源等人的串通招投标行为未造成实际损失；2.本案中涉案工程的招标活动部分程序违反法律规定，故本案中招标活动无效。
被告人江飞当庭对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
被告人江飞的辩护人提出公诉机关指控江飞犯串通投标罪证据不足：江飞只是向高源提供了借款作为涉案工程投标的保证金，江飞并主观没有与高源等人共谋串通投标的犯罪故意，或者明知他人串通投标提供帮助。
被告人贺爱珍当庭对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
贺爱珍的辩护人对公诉机关指控贺爱珍犯串通投标罪无异议。1.贺爱珍在共同犯罪中系从犯；2.贺爱珍具有自首情节；3.贺爱珍认罪悔罪，且贺爱珍的犯罪情节显著轻微。
被告人徐磊当庭对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
被告人陈芳友当庭对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
被告人陈芳友的辩护人提出：1.陈芳友具有自首情节；2.陈芳友系初犯偶犯，且犯罪情节显著轻微。
被告人汤宣传当庭对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
被告人汤宣传的辩护人提出：1.汤宣传具有自首情节；2.汤宣传在共同犯罪中系从犯；3.汤宣传系初犯偶犯，且认罪悔罪，犯罪情节显著轻微。
被告人刘海兵、汪俊锋当庭对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
被告人周培丽当庭对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
被告人周培丽的辩护人提出：1.周培丽具有自首情节；2.周培丽在共同犯罪中系从犯；3.周培丽系初犯偶犯，且犯罪情节显著轻微。
被告人翁方亮、汪宗成当庭对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明：2017年2月份，被告人周青得知本市的太平集至林业队公路项目（X096）正在招标，其找到被告人徐磊,让徐磊利用其挂靠的3家公司参与围标该项目，具体包括：赣州博达公路有限公司、赣州诚通路某工程有限公司、江西通威公路建设集团有限公司。
为提高中标几率，被告人周青联系被告人高源，与高源预谋联系其他公司参与围标，同时约定若围标成功由周青承建该项目。为此，被告人高源联系个人挂靠的8家公司参与围标，具体包括：被告人汤宣传挂靠的河南通程公路工程有限公司、通过被告人翁方亮联系的由被告人周培丽挂靠的福建鑫通建筑工程有限公司、彭某1挂靠的四川富汇建筑工程有限公司和攀枝花建筑机械化施工有限公司、被告人刘海兵挂靠的四川利德建筑工程有限公司、蒋某挂靠的江西海西交通工程有限公司、高源本人挂靠的河南乾坤路某工程有限公司和河南泉隆路某工程有限公司。同时，被告人高源又找到被告人贺爱珍，让贺爱珍借用其他公司资质参与围标，被告人贺爱珍联系了个人挂靠的4家公司，具体包括：被告人汪某2挂靠的江西宏发路某建筑工程有限公司、史某挂靠的河南广某建设集团有限公司、通过被告人彭超寅联系的由被告人陈芳友挂靠的郑州九鼎路某工程有限公司、贺爱珍本人就职的江西天丰建设集团有限公司。在联系上述被告人参与围标时，被告人高源给予部分被告人所谓的“好处费”：被告人汪俊锋非法获利12000元，被告人汤宣传非法获利10000元，被告人周培丽非法获利15000元，被告人彭超寅非法获利4000元，被告人刘海兵非法获利15000元。被告人贺爱珍非法获利34000元。被告人陈芳友非法获利2000元。史某非法获利12000元，蒋某非法获利4000元。
在组织围标前，被告人周青确定了各家公司的投标报价并告知被告人高源，被告人高源让参与围标的公司按照事先确定的报价参与投标。高源又安排公司员工徐某3（另案处理）制作了河南乾坤路某工程有限公司和河南泉隆路某工程有限公司的“商务标书”，安排公司员工耿某（另案处理）制作了其余10家公司的“商务标书”，安排公司员工魏某（另案处理）在投标前对相关公司制作的标书进行审核并以河南泉隆路某工程有限公司名义到招标现场进行投标。在郑州九鼎路桥工程有限公司合肥办事处就职的被告人汪宗成在明知为他人围标的情况下参与制作了该公司用于围标的招标书。
同时，为筹集13家围标公司投标保证金，被告人高源向被告人江飞借款1040万元用于围标，被告人江飞明知高源借款用于围标，为躲避查处，被告人江飞指使他人将借款分不同账户打入高源提供的相关公司账户，再将保证金打入明某2市公共资源交易中心。
上述15家公司递交标书后，有6家公司的标书经审核不具备投标资格被视为无效标。具体为：赣州博达公路有限公司、赣州诚通路某工程有限公司、江西海西交通工程有限公司、河南广某建设集团有限公司、四川富汇建筑工程有限公司、攀枝花建筑机械化施工有限公司。经招标部门审核，最终入围此次招标活动的公司一共有83家。2017年2月23日，该项目开标，河南泉隆路某工程有限公司以41411313.06元的价格中标了第一标段;郑州九鼎路某工程有限公司以41115313.51元的价格中标了第二标段。案发后，招标部门将此次招投标活动作废标处理。2017年5月11日，该项目重新招标，蓝海建设集团有限公司以33197279.84元的价格中标了第一标段；南昌公路桥梁工程有限公司以34898982.34元的价格中标了第二标段。
案发后，被告人周青、高源、江飞、贺爱珍、周培丽、彭超寅、徐磊、陈芳友、汤宣传、汪俊锋、刘海兵、汪宗成均主动向公安机关投案自首。被告人周培丽退缴违法所得15000元，被告人刘海兵退缴违法所得15000元，被告人汤宣传退缴违法所得10000元，被告人汪俊锋退缴违法所得12000元，被告人贺爱珍退缴违法所得34000元，被告人陈芳友退缴违法所得2000元。史某退缴违法所得12000元、蒋某退缴违法所得4000元、彭某1退缴违法所得4000元。
上述事实，有以下经庭审质证并经本院确认的证据予以证实：
1.明某2市太平集至林业队公路（X096）建设项目（三界至石坝乡级道路畅通二期工程）施工一标段、二标段招投标资料，包括：中标通知书、投标资格符合性审查表、技术标评审表、开标记录表、询标函、保证金查询清单等。证实明某2市太平集至林业队公路（X096）建设项目有共计83家公司入围此次招标活动。被告人高源、周青等人组织参与围标、串标的15家公司递交标书后，其中6家公司的标书经审核不具备投标资格，视为无效标。2017年2月23日，该项目开标，河南泉隆路某工程有限公司以41411313.06元的价格中标了第一标段;郑州九鼎路某工程有限公司以41115313.51元的价格中标了第二标段。
2.明某2市公共资源交易监督管理局出具的情况说明，证实2017年2月23日，明某2市太平集至林业队公路（X096）建设项目第一次开标后，河南泉隆路某工程有限公司以41411313.06元的价格中标了第一标段;郑州九鼎路某工程有限公司以41115313.51元的价格中标了第二标段。案发后，招标部门将此次招投标活动作废标处理。2017年5月11日，该项目重新招标，蓝海建设集团有限公司以33197279.84元的价格中标了第一标段；南昌公路桥梁工程有限公司以34898982.34元的价格中标了第二标段。
3.借款协议，证实2017年2月21日，徐磊向邢某借款80万元用于明某2太平集体投标项目保证金，收款账户是赣州博达公司；高源向邢某借款80万元用于明某2太平集体投标项目保证金，收款账户是赣州城通公司；高源向邢某借款80万元用于明某2太平集体投标项目保证金，收款账户是攀枝花市建筑机械化施工有限公司；高源向邢某借款80万元用于明某2太平集体投标项目保证金，收款账户是四川富江建筑工程有限公司；高源向邢某借款80万元用于明某2太平集体投标项目保证金，收款账户是江西宏发路某建筑工程有限公司；高源向邢某借款80万元用于明某2太平集体投标项目保证金，收款账户是江西通威公司；谢某向江飞借款80万元用于明某2太平集体投标项目保证金，收款账户刘某3凤。
4.网银转账记录，证实2017年2月21日，邢某向周培丽转账80万元用于太平集项目保证金，钱某向赣州博达公司转账80万元；张某2杰向赣州诚通公司转账80万元；刘福翠向江西通威公司转账80万元；夏某向刘某1转账80万元；倪某向刘某3凤转账80万元用于明某2市太平集公路保证金借款；夏某向江西海西交通工程有限公司转账80万元；无为县利飞商贸有限公司向江西省宏发路某建筑工程有限公司转账80万元；倪某向郑州九鼎公司转账80万元；叶某向河南广某公司转账80万元；奚鹏鹏向四川富江建筑工程有限公司转账80万元；王某向攀枝花市建筑机械化施工有限公司转账80万元；邢炜向河南通程有限公司转账80万元。
5.银行交易明细清单，被告人周培丽、贺爱珍、陈芳友等人资金往来情况。
6.汪某1QQ邮箱截图，证实汪某1与周青、陈某2之间的邮件往来情况，周青就通威、诚通、博达三家公司的报价与汪某1进行了沟通，并安排汪某1帮其制作三家公司的商务标书。
7.被告人汪宗成QQ聊天记录，证实其与巍巍的关于制作标书等事宜行进沟通。
8.退赃凭证，被告人周培丽退赃15000元；被告人刘海兵退赃15000元；被告人汤宣传退赃10000被告人汪某2退款12000元、被告人何爱珍退款34000元；被告人陈芳友退款2000元。蒋某退缴违法所得4000元；史某退缴违法所得12000元；彭某1退缴违法所得4000元。
9.江西田丰建设集团有限公司银行转账回执、劳动合同书，证实2017年2月21日该公司向明某2市公共资源交易中心转账80万元用于涉案工程的投标保证金。谢某与该公司签订劳动合同，谢某的职务为市场开发部安徽负责人。
10.赣州博达公路有限公司会计凭证，证实2017年2月21日该公司收到钱某汇入的80万元，当日转账80万元至明某2市公共资源交易中心账户用于涉案工程的项目保证金。
11.赣州诚通路某工程有限公司银行业务回单及合作协议，证实2017年2月21日，该公司收到张某2杰汇入的80万元，当日该公司转账80万元到明某2市公共资源交易中心用于涉案工程的项目保证金。蒋艳敏与该公司签订合作协议成立安徽省分公司。
12.江西通威公路建设集团有限公司转账回执及合作协议，证实2017年2月21日该公司收到刘福翠转账80万元，当日转账80万元到明某2市公共资源交易中心用于涉案工程的项目保证金。该公司与缪仲炬签订了安徽分公司合作协议。
13.四川富汇建筑工程有限公司经营合同及转账记录、攀枝花市建筑机械化施工有限公司转账记录，证实2016年11月彭某1与四川富汇建筑工程有限公司签订了挂靠协议，彭某1在安徽以该公司名义从事该公司资质范围内的相关业务。2017年2月21日，王某转账80万元到攀枝花市建筑机械化施工有限公司账户，该公司同日转账80万元至明某2公共资源交易中心。2017年2月21日，奚鹏鹏转账80万元到四川富汇建筑工程有限公司账户，该公司同日转账80万元至明某2公共资源交易中心。
14.案发经过及到案经过，该案由由明光交通局农村公路管理局局长张某1于2017年3月7日报案至明光市公安局。经明光市公安局审查于2017年3月8日立案侦查。被告人高源于2017年4月12日向公安机关投案；被告人周青于2017年4月18日向公安机关投案；被告人贺爱珍、彭超寅均于2017年4月10日向公安机关投案；被告人陈芳友于2017年3月29日经公安机关传唤到案接受讯问；被告人徐磊于2017年4月21日向公安机关投案；被告人江飞经民警电话通知于2017年5月25日到公安机关接受调查；被告人汤宣传于2017年5月25日向公安机关投案；被告人汪俊锋经民警电话通知于2017年5月19日到公安机关接受调查；被告人汪宗成于2017年4月2日向公安机关投案；被告人刘海兵经民警电话通知于2017年5月18日到公安机关接受调查；被告人翁方亮于2017年6月9日被民警抓获归案；被告人周培丽经民警电话通知于2017年6月14日到公安机关接受调查。
15.户籍证明，证实本案十三名被告人的身份信息。
16.证人张某1证言，证实其系明光市公路局农村公路管理局局长，其报案称在明某2市太平集至林业队公路建设项目招标过程中发现串通投标的行为存在，河南泉隆公司和郑州久鼎公司分别中标了本项目的两个标段，中标价仅仅低于最高控制价约1%，这种情况在以往招标中未曾出现，所以其怀疑有人恶意操纵，串通投标。
17.证人魏某证言，证实2016年4月，证实其系河南乾坤桥路工程有限公司合肥分公司员工，该公司负责人为高源。她有三个公司：河南乾坤公司、河南泉隆公司、安徽华麦公司。前两个公司只是挂靠的，第三个公司是她自己成立的。2017年2月份的时候，高源委托其以河南泉隆公司代理人的身份去明某2招投标的，她自己做乾坤公司代理人参与招标的。公司有专门制作标书的，商务标由耿某和徐某3负责做，这次到明某2的投标用的标书就是他们做的，记得在开标前一天，高源给其几个号码，让其联系他们问问技术标有没有做好。其实这是围标串标行为。后来其代表的河南泉隆公司中标了。
18.证人耿某证言，证实其系河南乾坤桥路工程有限公司合肥分公司员工，负责做商务标书。2017年2月份高源让其做10家公司的商务标书，是明某2的一个公路项目，其在网上看了相关的招标文件，就在公司电脑上开始制作商务标书，在开标前一天，高源给了其一张截屏打印出来的纸，纸上有12家公司，后面有投标价格的下浮点数和QQ号码，其就按照每个公司的下浮点数制作商务标书，做好后按照高源给的10个QQ邮箱，将做好的标书发送出去。一共做了10家公司，每个公司两个标段，一共是20份商务标书。
19.证人徐某3证言，证实其系安徽华麦环境建设工程有限公司员工，该公司的负责人是高源，高源同时还负责河南乾坤及河南泉隆公司在合肥分公司的业务，具体就是代表2家公司去参加工程投标。所需的商务标书部分都是由其耿某负责做。2017年2月份的时候，高原对其和耿磊说他打算参加明某2一个公路项目的投标，高原给了一张打印好的表格截图，包含12家公司的名称以及报价具体下浮点数。她让大家根据该电子表格上的下浮点数从网上下载明光此次工程招标的相关文件来制作此次投标的商务标书。高原安排其制作河南泉隆以及河南乾坤两家公司的商务标书，安排耿磊坐另外10家公司的商务标书，其把商务标书制作好之后通过QQ传给同事，由他们制作两个公司技术标部分，然后统一打印装订。高原事先给了报价的下浮点数，是为了串通投标才这么安排。正常的投标，商务标书应该由各自公司做，她这样做大家清楚，就是想通过串标来提高中标几率。
20.证人章某证言，证实江西海西交通工程有限公司原先是金溪县公路分局的下属单位，其有一级建造师证，有时该公司参加投标，相关招标单位要求委托投标人是建造师身份，该公司就找其做为公司委托人去参加投标，每次参加投标，公司支付2000元费用。2017年2月份左右，该公司的经营部经理徐某1安排其做为公司投标人到明某2参加一个公路项目投标。其带着授权委托书，前往该公司在合肥的办事处接洽，从该人手中拿已经封装好的相关投标标书。然后，该办事处安排了一个驾驶员开一辆轿车，在开标前一晚开车到明某2参加投标。后来，该办事处将2000元费用打到了其的银行卡上。
21.证人徐某1证言，其系江西海西交通工程有限公司工作员工。2017年2月份左右，公司在合肥办事处具体联系投标业务的一个蒋姓的女负责人，打电话联系其说明某2有个公路项目招标，她打算投标，根据招标文件要求，需要公司的建造师作为公司投标委托人去投标，其向公司分管领导汇报后，安排公司的建造师章某与该姓蒋的联系具体到明某2投标的事宜等。
22.证人蒋某证言，其系江西海西交通工程有限公司派驻的合肥办事处负责人，具体联系投标业务。2017年2月份左右，高源公司的一个叫房某男子联系到其说明某2有个项目，问其能不能参与投标，他们给6000元费用，其表示同意。具体投标的商务标书及报价由他们来制作和确定，投标保证金由他们提供，如果中标工程仍由高源公司来做。后对方安排人将制作好的商务标书送到办事处，其又安排办事处员工制作了技术标书。后其拿着此次投标的商务标书、技术标书去总公司加盖公章并封装。另外其联系公司市场经营部部长徐某1，让他安排人作为公司投标人到明某2投标。后来公司被废标，房某给了4000元现金给其。
23.证人房某证言，证实其系安徽华麦环境建设工程有限公司的员工，2017年2月中旬前后，公司老板高源和一个叫周青的女子在公司的办公室商谈事情，后高源问其能不能联系公司到明某2参加一个公路项目的投标。其随后电话联系了江西海西交通工程有限公司的一个自称姓唐的男子。其跟他介绍了明某2这个项目的情况，问他能否投标。对方讲他要向老板汇报，后来姓唐的回电话讲同意参加投标。经过电话里商谈，此次投标我公司给他们10000元费用，先付4000元的费用。投标的商务标书及报价由我公司来制作，投标保证金也是我公司提供，如果中标工程由我公司处理。后来其将这些情况向高源汇报，她表示同意，并将对方公司的联系方式交给高源。后面的事情其就没经手了。后来，海西公司被废标了，我公司给了他们4000元钱的费用。
24.证人许某证言，证实其系河南广某建设集团有限公司合肥分公司员工，该公司负责人为史某。2017年2月份，江西天丰公司的贺爱珍通过qq群联系其商谈借用公司资质到明某2投标的事宜。该qq群是专门为借用资质、帮助别人来串标而建立的（群名为：安徽建筑工程建筑群）。当时贺爱珍讲给其公司15000元投标的费用，如果废标，付12000元。其向史某做了汇报，他表示同意。贺爱珍先打了2000元定金到其的银行卡上，后来因为我公司被废标，贺爱珍又打了10000元费用到其银行卡上。这12000元费用被转到史某的银行卡上。具体这次公司参与明某2公路项目投标的商务标书制作及投标价格由贺爱珍负责，其公司只负责技术标标书的制作。投标前，贺爱珍通过qq将制作好的商务标书（包括投标价都已填好）发给其，其直接转发给公司负责制作技术标书的徐常能，由徐常能打印这次投标的商务标书及制作技术标书。后史某联系总公司在商务标书及技术标书上盖章。投标前贺爱珍联系其说安排车辆来接公司投标人去明某2，其就安排公司员工孙某和许宏到明某2参与投标。
25.证人孙某证言，证实其系河南广某建设集团有限公司合肥分公司员工，2017年2月22号河南广某总公司人事部安排其来明某2参加投标，第二天其将标书送到招标现场，但是评标委员会看过材料以后，说材料不齐就当场废标了。
26.证人史某证言，证实其系河南广某公司驻合肥办事处的负责人，到明某2投标这事都是公司的业务员许某联系操作的，其不清楚，许某说对方给了12000元钱。
27.证人徐某2能证言，证实其系河南广某建设集团有限公司公司合肥分公司员工，2017年2月20号前后，公司负责人许某安排其做了明某2市一个项目的技术标书。大约在开标前一两天，许某通过邮箱将商务标书发给其，然后其将打印好的商务标书和自己制作的技术标书装订好，找总公司人盖章，之后封装好后交给项目经理到明某2投标。
28.证人倪某证言，证实其在江飞经营的公司上班，负责财务工作。公司的主要业务是对外提供工程保证金等。江飞把他的资金放在他自己以及其的银行卡上。其和王某负责转账给客户。2017年2月21日，其转账80万元给河南九鼎公司、分别转账80万元给刘某3凤、叶某、张某3，还转账了80万元到王某银行卡，转账160万元给夏某的银行卡，当时江飞是安排其这样打款的，其只知道这是工程保证金款，具体是哪个项目的不清楚。
29.证人邢某证言，证实其在江飞经营的公司上班，公司主要业务室对外提供工程保证金借款，其负责联系业务与客户签订借款协议。2017年2月份，其受江飞安排在高源的办公室签订借款协议，其按照江飞转发给的微信信息填好借款协议的部分内容，这个信息是高源发给江飞的，信息的内容是相关公司的账户和13份借款协议,借款用于13家公司的投标保证金。当时高源在一部分借款协议上以其本人的名义签协议,一部分要求其拿着借款协议直接到相关公司签协议,该借款协议只有一份，签订后由其保管,如果还款了就把协议还给借款人,目前其手里还保留有7份借款协议。另外的6份，因为相关公司及高源已按照协议归还了保证金。
30.证人闫某证言，证实其系江西天丰建设集团有限公司合肥分公司的工作人员，主要从事标书制作。2017年2月份，贺爱珍让制作明某2一个道路工程的技术标，大概在招投标的前一天，贺爱珍说商务标书已经通过QQ邮箱将发给其，其将这些标书打印出来和自己制作的技术标书一起装订盖章。
31.证人张某2证言，证实其和陈芳友系恋爱关系。2017年3月28日，陈芳友联系其说他到明某2去谈项目合同的事情，让其跟着一起去。之前听说他在明某2中标了一个项目大概是四千多万。
32.证人周某证言，证实其系安徽合普项目咨询公司明某2分公司员工。公司2016年底获得明某2太平集至林业队公路建设项目的招标代理，该项目2017年2月23日开标，分两个标段。一标段中标的是河南泉隆公司，二标段由郑州九鼎公司中标，中标通知书已经发给两家公司。
33.证人贺某证言，证实其系江西天丰建设集团有限公司公司市场开发部负责人。公司在安徽合肥设有一家分公司，负责人是谢某，实际就是谢某挂靠总公司，每年交一些管理费用，他用公司的资质去参加招投标，投标所用的技术标、商务标都有谢自己负责制作报价，总公司不参与，但是谢某需要把标书寄到总公司加盖印章，保证金也由他安排打到总公司的账户，总公司把保证金打入投标的相关账户。如果中标工程具体由谢某安排处理。2017年2月份。谢某以总公司名义到明某2参加公路投票，此次投标的商务标书，均由分公司制作，标价也是由他们自己决定的，总公司没有参与。80万元的保证金也是谢某安排打入公司的股东刘某3凤的个人账户，刘某3凤将80万元打入公司账户由公司把保证金打入到明某2的投标账户。
34.证人蓝某证言，证实其系赣州博达公路有限公司副经理。2016年上半年，徐磊与其达成口头协议，他使用公司资质参与投标，每次给公司5000元。2017年2月份他用公司资质到明某2投标的事情其知道，他只是用公司的资质，标书和标价都是他自己确定的。
35.证人刘某2证言，证实其系赣州诚通路某工程有限公司公司经营部副经理。公司在安徽有一家分公司，负责人是李某。2016年5月份，公司为了开展业务与蒋艳敏签订了合作协议，签协议的时候蒋艳敏和徐磊一起来的。一般分公司使用公司资质时均会事先联系我们的，这边同意后才能使用资质。之后蒋艳敏和徐磊均联系过公司说参与投标的事情。明某2的投标项目其知道，这次标书的制作和报价都是蒋艳敏负责，之后公司派员带公章去合肥盖章，这次投标的保证金也是蒋艳敏安排将款项打入公司账户，再由公司打入明某2的投标账户。
36.证人陈某1证言，证实其系江西通威公路建设集团有限公司经营部部长。公司在和合肥设立分公司，平时主要工作由徐磊负责，投标方面的事情徐磊会直接和公司联系，公司同意后会派员带公章前往合肥在相关的标书盖章。标书的制作和报价由徐磊他们自己决定。2017年2月份，徐磊用公司的资质到明某2参与投标，此次招投标的标书以及报价都是徐磊决定。
37.证人汪某1证言，证实其在合肥市高新区棕榈园林公司工作，其和周青认识。2017年2月份周青给其打电话说他参加了一个工程投标，让其帮她制作标书。其后来接到一个叫陈某2的电话，说是周青安排他联系其。陈某2通过QQ邮箱将需要制作商务标书的3家公司的情况和项目情况发给其，其按照周青的要求制作了6份商务标书。
38.证人陈某2证言，证实其在周青丈夫林传文经营的一个绿化公司做打字员。2017年2月份，周青让其联系一个叫汪某1的人帮忙做3家公司投标明某2公路项目的商务标书。这3家公司是周青联系徐磊找的，徐磊安排人将相关公司的资料转发给汪某1。后来，汪某1将上述3家公司的商务标书做好后通过邮箱发给其，其又转发给周青。
39.证人彭某1证言，证实其系攀枝花建筑施工有限公司在合肥分公司的负责人，同时其还是四川富汇公司合肥分公司的负责人。其与两家公司是关系就是挂靠关系，其以','2018-10-09
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