湖南省耒阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）湘0481刑初339号
公诉机关耒阳市人民检察院。
被告人张某，男，1966年5月8日出生于湖南省耒阳市，汉族，大专文化。因涉嫌诈骗罪2017年7月13日被耒阳市公安局刑事拘留，同年7月26日被取保候审，同年10月23日经耒阳市人民检察院决定取保候审，2018年7月5日经本院决定被逮捕。现羁押于耒阳市看守所。
耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉〔2018〕298号起诉书指控被告人张某犯买卖国家机关证件罪，于2018年7月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年7月16日公开开庭进行了审理。耒阳市人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人张某到庭参加诉讼。现已审理终结。
耒阳市人民检察院指控：2016年4月9日，被告人张某与杨1某（另案处理）得知被害人唐1某在耒阳市金阳路有一栋楼房超楼层面积未办理房产证，被告人张某明知杨1某有过诈骗行为，仍介绍给唐1某认识，称杨1某能够办成房产证，自己和梁1某可以作为中间人担保。杨1某在与唐1某交谈时提出要办好房产证大约需要20万元费用，于是，由梁1某作为中间经手人，从银行先打款6000元给杨1某作为先期费用。4月10、11日唐1某分两笔转账10万元钱给梁1某，梁1某写了一张收据给唐1某，其后杨1某提出还要后续费用，唐1某当着被告人张某的面又拿了2万元，经梁1某过手给杨1某。2016年4月9日至同年10月22日，梁1某在经被告人张某同意的情况下先后转账9.7万元给杨1某，两次转账1.9万元给被告人张某。杨1某拿到钱后，花了1万余元给自己和被告人张某各买了一部手机。通过咨询杨1某知道唐1某的房产证按正规渠道很难办到，于是两人商量办个假证给唐1某。杨1某与被告人张某即赶往广州市花都区，用6000元钱办理了两本假的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。2016年11月份，在唐1某的催促下，杨1某告知唐1某房产局已不办理房产证了，该业务全部转入到国土局不动产登记中心，并将两个“许可证”通过被告人张某转交给唐1某。唐1某得知这两个许可证是假的后找杨1某退钱未果。经耒阳市城乡规划局核实，被告人张某交给唐1某的“建设用地规划许可证和建设工程规划许可证”未查到相关规划手续档案。案发后，被告人张某已退款1.9万元给梁1某，杨1某的亲属已退还6万元给被害人唐1某，两人均取得了唐1某的谅解。
公诉机关为支持上述指控，当庭提交了相关的证据。该院认为，应当以买卖国家机关证件罪追究被告人张某的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人张某辩称：我认罪、悔罪，希望法院给我公平的判决，从轻处罚。
经审理查明，公诉机关指控被告人张某买卖国家机关证件的犯罪事实与本院审理查明的事实一致，对其指控本院予以确认。
上述事实，有下列经过庭审质证查证属实的证据证实：
1、收据，梁1某于2016年4月11日收到唐1某交付的办理金阳路安置区房屋房产证前期费用10万元，收据还写了“如未办妥，本人如数退还”。
2、梁1某的活期账户交易明细、杨1某的绿卡通交易明细，系梁1某在建设银行的账户与唐1某、杨1某、张某银行账户的资金来往记录，2016年3月12日起至同年4月28日杨1某的绿卡通收到梁1某同一账户转帐款11.7万元，2016年4月11日与4月25日梁1某两次共转给张某1.9万元，梁1某账户收到唐1某的转入款11万元，转给唐1某2万元，另有3万元现金存入。
3、扣押物品清单，耒阳市公安局民警2017年7月13日从被告人张某处扣押手机1部。
4、建设用地规划许可证（黄色）、建设工程规划许可证（绿色）及耒阳市城乡规划局的说明，耒阳市城乡规划局未查到地字第耒规2010061802号、建字第耒规2014052003号在耒阳市金阳路北B栋后第11排5号的集资联建相关规划手续档案。
5、呈请撤销案件报告书，杨1某因骗取他人79000元被公安机关抓获，后退还款项取得谅解，2013年9月4日公安机关以情节轻微、不认为是犯罪而撤销案件。
6、被害人唐1某的供述及辨认笔录，他在耒阳市金阳安置区建有一栋九层楼的房子不能办房产证，2016年4月11日他经梁1某和张某的介绍认识了杨1某，杨1某称一个月内能够把房产证办好，费用约20万元。当天他拿了10万元钱给中间人梁1某，梁1某写了收据。到6月份时杨1某说房产证办的差不多了，还需要2万元交纳房产税，在梁1某和张某的见证下，他又拿了2万元现金给杨1某。之后他问杨1某房产证什么时候办好，杨1某总是回复说“下个礼拜可以办好”，直到2016年11月份杨1某回复说房产局已经不办房产证了，过了不久，杨1某通过一个朋友把给他办证的资料全部交给了张某，里面还夹带一本建设用地规划许可证和一本建设工程规划许可证，他知道两个许可证是假的后多次找杨1某退钱，但是一直都联系不上。唐1某辨认了杨1某。
7、证人梁1某的证言及辨认笔录，张某说他朋友杨1某有办法办房产证，2016年4月9日，她和唐1某、张某、杨1某一起商谈，由她和张某做见证人，唐1某拿12万元协调费给杨1某去房产局办证，当天她就转了6000元到杨1某的账户上作为先期费用。4月11日唐1某分两笔转了10万元给她，当日她转了4000元到张某账户，之后张某说确系杨1某办证需要用钱时她就会转账给杨1某。到9月份时杨1某说10万元不够用，唐1某又拿了2万元放在她这里，至2016年10月22日止她共向杨1某转了97000元，另有19000万元是转账给张某。因为房产证办不好，唐1某就一直问她要退钱，她也多次要求杨1某退钱，但杨1某都没有退钱给她。梁1某辨认出了杨1某。
8、同案人杨1某的供述和辩解，张某是耒阳市房产局的正式职工，他之前做生意欠了张某14万元钱，张某说自己对办证流程都懂，谁要办证就让他去走程序，收到的钱用来抵债。2016年3月份张某介绍他帮唐1某办房产证，他看了唐1某的手续后说把超层手续搞好就可以补办，张某就向唐1某提出拿钱给他办手续，唐1某拿了一笔钱给中间人梁1某，并把房子的红线图等东西给了他，他去相关部门咨询后与张某商量说按正常程序走这么点钱办不了，张某就提出搞个假证来，张某让梁1某通过银行转账分几次汇了4万元钱给他，他和张某在广州市花都区狮岭看到路边有办假证的电话，张某拿了真的证件给对方做样本，先交了3000元定金，证件办好后他独自去狮岭又拿了3000元钱换来了两个证件，分别是绿颜色的建设工程规划许可证和黄颜色的建设用地规划许可证，上面都盖了耒阳市城乡规划局的章子，建设位置就是唐1某要他们帮忙办手续的那栋房子。证件是他拿给张某由张某交给了唐1某，这个证件比较真，当时唐1某相信了。他从梁1某那里拿钱必须经过张某同意，2016年4-10月份之间梁1某通过银行转账转了97000元到他的邮政银行账户，期间在房产局门口唐1某还给了他2万元现金，这些钱都被他用掉了，他和张某去广州时每人买了一台手机，共花了1万元。
9、被告人张某的供述和辩解及辨认笔录，他因为工作关系认识了杨1某，杨1某借了他10万元做生意一直没有还，他知道杨1某以办理房产手续为名从尼姑庵的钱被公安机关打击处理过。2016年初他跟唐1某说房产局有政策可以交钱办理房产手续，唐1某说他叔叔有一栋房子要办房产手续，规划4层实际起了9层，他就安排唐1某和杨1某见面，杨1某提出需要10万元来办手续，唐1某同意后拿了12万元现金给梁1某，梁1某把钱存到自己名下的建行账户里。4月初时梁1某陆陆续续打了4万元给杨1某，杨1某拿到钱后给他买了一台手机作为感谢。后杨1某说唐1某的房产手续按正常途径办不好，只能通过办假证来做，他说只要做的通就随杨1某。过了几天他们去广州市花都区玩时杨1某联系办了假证，具体怎么办的他不清楚。杨1某拿回来了一黄一绿两个证，做的很真，连他都认为是真的，他把证交给了唐1某并说这个事差不多办好了，唐1某就让梁1某又打钱到杨1某的账户上，银行转账共计97000元，还有2万元现金。之后唐1某拿着两个证去办手续被告知是假证，他就来要求杨1某退钱，但找不到杨1某人了。梁1某共汇了19000元给他，这些钱是他向梁1某借来还信用卡卡账的，钱本来是梁1某要给杨1某的，之前他拿现金给杨1某了。张某辨认了杨1某。
10、抓获经过，被告人张某系被抓获归案。
11、户籍证明，被告人张某达到刑事责任年龄具有完全刑事责任能力。
12、谅解书、收条，梁1某收到张某妻子的赔付款19000元，被害人唐1某自愿对张某的行为谅解，请求对其从轻处理。
本院认为，被告人张某伙同同案人杨1某买卖伪造的国家机关证件，侵害国家机关的正常活动，其行为已构成买卖国家机关证件罪。公诉机关指控被告人张某犯买卖国家机关证件罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中被告人张某起主要作用，系主犯，对公诉机关的该项指控意见本院予以采纳。被告人张某在公安机关如实供述自己的犯罪事实，在法庭上自愿认罪，系坦白，可以从轻处罚；被告人张某已取得被害人唐1某的谅解，可以酌情从轻处罚。被告人张某请求从轻处罚，根据其犯罪情节和悔罪表现，参考耒阳市司法局社区矫正评估意见，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院决定对被告人张某从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人张某犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 肖 雅 辉
人民陪审员 谢飞燕人民陪审员王小红
二〇一八年八月六日
代理书记员 伍 晶
附：本案法律适用
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 ……
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。