浙江省青田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙1121刑初410号
公诉机关浙江省青田县人民检察院。
被告人苏祖祥，男，1953年12月21日出生，汉族，专科，原丽水职业技术学院后勤处处长兼后勤服务有限公司总经理，2013年12月退休，副处级，户籍所在地浙江省丽水市莲都区，住浙江省丽水市莲都区。因涉嫌受贿罪，于2016年1月26日被刑事拘留；2016年2月5日经丽水市人民检察院决定，被执行逮捕；2016年4月29日经青田县人民检察院决定被取保候审。现在家。
委托辩护人邢启阳、黄捷，浙江博翔律师事务所律师。
被告人黄建清，男，1976年1月29日出生，汉族，大学本科，案发前系丽水职业技术学院基建处副处长、后勤管理处膳食科科长，正科级，中共党员，户籍所在地浙江省丽水市莲都区，住浙江省丽水市莲都区。因涉嫌贪污罪，于2016年2月24日被刑事拘留；2016年3月9日经丽水市人民检察院决定被执行逮捕；2016年5月2O日经青田县人民检察院决定被取保候审。现在家。
委托辩护人李晓丽、丁一芯，浙江博翔律师事务所律师。
被告人胡定真，男，1964年9月25日出生，汉族，专科，案发前系丽水职业技术学院校办第二食堂经理，中共党员，户籍所在地浙江省丽水市莲都区，住丽水市莲都区。因涉嫌贪污罪，经青田县人民检察院决定，于2016年3月5日被取保候审。现在家。
委托辩护人陈根雄、支慧，浙江博翔（青田）律师事务所律师。
青田县人民检察院以青检公诉刑诉（2016）401号起诉书指控被告人苏祖祥犯受贿罪、贪污罪、被告人黄建清、胡定真犯贪污罪，于2016年9月21日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。青田县人民检察院指派检察员吴某1、张某杰出庭支持公诉。被告人苏祖祥、黄建清、胡定真及辩护人邢启阳、李晓丽、丁一芯、陈根雄、支慧到庭参加诉讼。本案经合议庭评议及审委会讨论决定，现已审理终结。
青田县人民检察院指控:一、被告人苏祖祥涉嫌受贿的犯罪事实
2010年至2013年黄某1(另案处理)等人承租丽水职业技术学院实验商场期间，时任丽水职业技术学院后勤处处长兼后勤服务有限公司总经理的被告人苏祖祥利用其职务之便，为黄某1等人在承租丽水职业技术学院实验商场、商场楼梯间改造、少缴税金以及店面到期续租等事项提供帮助和照顾，并先后多次收受黄某1的财物，共计50条软中华香烟券、130条硬中华香烟券(根据浙江省烟草公司丽水市公司零售价计算，上述软中华和硬中华烟券价值人民币87100元)和1.6万元人民币现金。
二、被告人苏祖祥、黄建清、胡定真涉嫌共同贪污5.95万元人民币的犯罪事实
1、丽水职业技术学院2010年下学期，时任丽水职业技术学院后勤处处长兼后勤服务有限公司总经理被告人苏祖祥、后勤管理处膳食科科长被告人黄建清、第二食堂经理被告人胡定真经商议后将丽水职业技术学院第二食堂平时的现金收入以不入账的方式予以截留，共计3.6万元人民币。该学期末三被告人经商议后将上述截留的现金收入予以私分，其中被告人苏祖祥分得1．3万元人民币，被告人黄建清分得1.1万元人民币，被告人胡定真分得1.2万元人民币。
2、丽水职业技术学院2011年上学期，时任丽水职业技术学院后勤处处长兼后勤服务有限公司总经理被告人苏祖祥、后勤管理处膳食科科长被告人黄建清、第二食堂经理被告人胡定真经商议后将丽水职业技术学院第二食堂平时的现金收入以不入账的方式予以截留，共计2.35万元人民币。该学期末三被告人经商议后将上述截留的现金收入予以私分，其中被告人苏祖祥分得7000元人民币，被告人黄建清分得9000元人民币，被告人胡定真分得7500元人民币。
三、被告人苏祖祥、黄建清涉嫌共同贪污31257元人民币的犯罪事实
2011年1月份，时任丽水职业技术学院后勤处处长兼后勤服务有限公司总经理的被告人苏祖祥伙同时任丽水职业技术学院膳食科科长的被告人黄建清等人以虚支购煤款的方式从后勤公司套取公款，在被告人黄建清具体操作下，共计从后勤公司套取公款31257元人民币。之后被告人苏祖祥和黄建清等人将套取出来的31257元人民币公款予以私分，其中被告人苏祖祥分得11000元人民币，被告人黄建清分得6000元人民币。
为证明所指控的事实，公诉机关当庭出示和宣读了相关证据材料，认为被告人苏祖祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人苏祖祥、黄建清、胡定真身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取收入不入帐、虚支购煤款等方式贪污公款，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人苏祖祥被采取强制措施后，如实供述司法机关未掌握的贪污罪行，以自首论，可以从轻或者减轻处罚，被告人苏祖祥在判决宣告前一人犯受贿罪、贪污罪，应当数罪并罚。提请本院予以判处。
被告人苏祖祥对起诉书指控的犯罪事实无异议。
其辩护人提出的辩护意见是1、被告人苏祖祥收受的购烟券，其将烟券折合拿取的现金并不完全等同于香烟的市场价；2、对共同贪污的5.95万元，胡定真截留食堂现金收入被告人苏祖祥事先并不知道，事后参与分赃时，截留行为已完毕，属于贪污犯罪行为已完成，因此，被告人苏祖祥对该部分不构成犯罪；3、对起诉书指控的共同贪污31257元的犯罪事实，被告人苏祖祥起次要作用，应认定为从犯。结合被告人苏祖祥在贪污罪中系自首，在受贿罪中能如实供述犯罪事实，有坦白情节，且案发后已退出相关款项，希望法庭综合考虑被告人苏祖祥的犯罪情节，对被告人苏祖祥适用缓刑。
被告人黄建清对贪污的事实无异议，但在法庭上称，对截留食堂现金，事先是没有商量过的，另对虚支购煤款的事实，他只是按领导的吩咐去操作，且只参与了部分行为。
其辩护人提出的辩护意见是1、被告人黄建清没有参与截留，直接实施截留食堂现金收入的是胡定真，且将截留的款予以私分，也是苏祖祥决定的；2、对于共同贪污31257元事实，被告人黄建清只是按照领导的吩咐办事，且分赃时也没有决定权；综上对被告人黄建清应认定为从犯。另被告人黄建清与胡定真归案前虽然有串供、规避查处行为，但其在之后的侦查及审判活动中，认罪态度较好，且在案发后已退出相应款项，希望法庭对被告人黄建清免于刑事处罚。
被告人胡定真对起诉书所指控的截留食堂现金收入的事实无异议，但辩称，当时截留食堂的现金收入，是领导让其预留的，分钱时认为是领导给他的奖金；另在2016年3月4日接到学校领导的电话，到学校纪检委后，就已向学校领导讲了犯罪事实，自己应属于自首。
其辩护人提出的辩护意见是1、被告人胡定真不是领导，截留食堂现金是被告人苏祖祥提出的，从职位上看，被告人胡定真系学校后勤公司下属的一个食堂经理，职权较小，对赃款的分配也没有决定权，综合来看，被告人胡定真在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯；2、被告人胡定真属于自首，归案后认罪态度较好，没有前科，系初犯，且积极退赃。综上，希望法庭对被告人胡定真免于刑事处罚。
经审理查明：被告人苏祖祥原系丽水职业技术学院后勤处处长兼任学院后勤服务公司总经理，于2013年12月退休；被告人黄建清案发前系丽水职业技术学院后勤管理处膳食科科长；被告人胡定真系丽水职业技术学院校办第二食堂经理。
一、被告人苏祖祥受贿钱物10.31万元的犯罪事实
2010年至2013年，在黄某1(另案处理)等人承租丽水职业技术学院的实验商场期间，时任丽水职业技术学院后勤处处长兼后勤服务有限公司总经理的被告人苏祖祥利用其职务之便，为黄某1等人在承租商场、商场楼梯间改造、少缴税金以及商场到期续租等事项提供帮助和照顾，先后多次收受黄某1的财物。其中收受50条软盒中华香烟购烟券、130条硬盒中华香烟券购烟券；现金人民币1.6万元。上述软盒中华和硬盒中华香烟购烟券价值折合人民币87100元。具体如下：
1、2010年9月份左右，被告人苏祖祥在丽水职业技术学院办公室收受黄某1送的50条软盒中华香烟购烟券，烟券价值人民币32500元；
2、2011年1月份，黄某1、吴某2在被告人苏祖祥家中送给苏祖祥二个各装有8000元人民币的红包，共计人民币1.6万元，被告人苏祖祥予以收受；
3、2011年10月份左右，被告人苏祖祥在丽水职业技术学院办公室收受黄某1送的50条硬盒中华香烟购烟券，烟券价值人民币21000元；
4、2012年10月份左右，被告人苏祖祥在丽水职业技术学院办公室收受黄某1送的50条硬盒中华香烟购烟券，烟券价值人民币21000元；
5、2013年6、7月份左右，被告人苏祖祥在黄某1车上收受黄某1送的3O条硬盒中华香烟购烟券，烟券价值人民币12600元。
证明上述事实的证据有1、丽水职业技术学院办公室抄告单、拍卖成交情况汇总、委托拍卖合同、拍卖成交确认书、拍卖会竞买记录、函、房产租赁合同、授权书、证明、丽水职业技术学院关于中山街506号商业用房续租的请示、抄告单、关于要求中山街506号商业用房续租的复函、房产续租合同，证明丽水职业技术学院在丽水市中山街的实验商场拍租、续租的相关情况及黄某2、方某2等人拍得该商场承租权的事实。
2、价格证明，证明被告人受收的硬盒中华香烟及软盒中华香烟购烟券价值共计达87100元的事实。
3、证人黄某1、吴某2、方某2证言。其中：
（1）证人黄某1证言，证实2010年至2013年期间，与方某2、吴某2三人通过拍租的方式取得丽水职业技术学院在丽水市中山街的商场，为了感谢苏祖祥提供的帮助和照顾，并为了和苏祖祥搞好关系，送给苏祖祥现金1.6万元及2010年送50张软盒中华烟购烟券、2011年、2012年送各50条硬盒中华烟购烟券、2013年送40条硬盒中华烟购烟券的事实；
（2）证人吴某2证言，证实2010年至2013年与黄某1、方某2三人合伙承租丽水职业技术学院在丽水市中山街的实验商场，期间三人为了和苏祖祥搞好关系，分三次共送给苏祖祥价值约9万元的烟卡及现金1.6万元的事实；
（3）证人方某2证言，证实2010年至2013年其与黄某1、吴某2合伙租得丽水职业技术学院在丽水市中山街的实验商场，期间三人送给被告人苏祖祥红包1.6万元及由黄小通经手分三次共向被告人苏祖祥送了价值约9万元的中华香烟烟券的事实。
4、被告人苏祖祥的供述，证实在2010年至2013年期间，其共收受黄某1送的软盒中华香烟购烟券50张、硬盒中华香烟购烟券130张及两个红包现金共1.6万元的事实。
上述证据经庭审质证，与本案具有关联性，且证据之间能相互印证，本院予以确认。
二、被告人苏祖祥、黄建清、胡定真共同贪污5.95万元的犯罪事实
1、2010年下学期，时任丽水职业技术学院后勤管理处膳食科科长的被告人黄建清、第二食堂经理的被告人胡定真，在管理食堂时将食堂平时的现金收入以不入账的方式予以截留，共计3.6万元人民币。学期结束时，二被告人将截留食堂现金的情况向时任丽水职业技术学院后勤处处长兼后勤服务有限公司总经理的被告人苏祖祥汇报，被告人苏祖祥遂决定将上述截留的现金予以私分。被告人苏祖祥分得1.3万元人民币，被告人黄建清分得1.1万元人民币，被告人胡定真分得1.2万元人民币。
2、2011年上学期，被告人黄建清、胡定真以同样的方法，将丽水职业技术学院第二食堂平时的现金收入以不入账的方式予以截留，共计2.35万元人民币。在学期末时经被告人苏祖祥决定，三被告人将上述截留的现金收入予以私分，其中被告人苏祖祥分得7000元人民币，被告人黄建清分得9000元人民币，被告人胡定真分得7500元人民币。
证明上述事实的证据有1、学院第二食堂经营管理协议书，证实学院对涉案食堂经营管理及考核的相关情况，同时亦证明在案件查处期间，被告人黄建清为规避查处，对协议部分内容进行篡改的事实。
2、证人夏某、章某、汪某的证言。其中：
（1）证人夏某，其证言证实食堂里的收银员收取现金后，先将现金交给她，再由她将现金上交给胡定真的事实；
（2）证人章某，其证言证实涉案食堂系校办食堂，日常学生用餐由收银员收取现金后，把现金先交到胡定真处，再由胡定真将现金交给她并开取收款收据的事实；
（3）证人汪某，其证言证实丽水职业技术学院后勤公司系学院投资成立的独资公司，公司中层以上干部由学院任命，且学院第二食堂是校办食堂的事实。
3、被告人苏祖祥、黄建清、胡定真的供述。其中：
（1）被告人苏祖祥供述，黄建清和胡定真通过将每天收上来的现金餐费中，以少报数额的方式，私自截留食堂的收入。2010年下学期，共截留3.6万元，在2011年1月学期期末放寒假期间，三人予以私分，每人分得1.2万元；2011年上半年，黄建清和胡定真共截留了6万元，学期期末每人分得2万元；
（2）被告人黄建清供述，2010年下半年，和苏祖祥、胡定真以收入不入帐的方式，截留丽水职业技术学院第二食堂的现金收入3.6万元左右，后被其与苏祖祥、胡定真三人分掉，其分到1.2万元左右；2011年的上半年，其和苏祖祥、胡定真以同样的方式，截留食堂现金2万元左右，其分到了7000多元；
（3）被告人胡定真供述，2010年下半学期，其与苏祖祥、黄建清从丽水职业技术学院第二食堂以现金不入帐的方式，截留了3.6万元，其本人分到1.2万元，苏祖祥分到1.3万元，黄建清分到1.1万元；2011年上半年，和苏祖祥、黄建清以同样的方式，截留了食堂收入2.35万元，学期末三人私分，其本人从中分到7500元，苏祖祥分到7000元，黄建清分到9000元。
上述证据经庭审质证，与本案具有关联性，且证据之间能相互印证，本院予以确认。
三、被告人苏祖祥、黄建清共同贪污31257元的犯罪事实
2011年1月份，被告人苏祖祥、黄建清等人以虚支购煤款的方式从丽水职业技术学院后勤服务公司套取公款，在被告人黄建清具体操作下，共计从后勤公司套取公款31257元人民币。之后被告人苏祖祥和黄建清等人将套取出来的31257元人民币公款予以私分，其中被告人苏祖祥分得11000元人民币，被告人黄建清分得6000元人民币。
2016年5月4日，被告人苏祖祥家属向检察机关缴纳暂时退款人民币134000元，在本院审理期间，退出赃款1000元。2016年2月2日，被告人黄建清、胡定真因害怕贪污行为被被告人苏祖祥供出，主动向中国工商银行中共丽水市莲都区纪律检查委员会581专户分别退出人民币23800元、20000元，在本院审理期间，被告人黄建清退出赃款2200元。2016年1月25日，被告人苏祖祥因涉嫌受贿被拘传到案，在检察院侦查期间，其主动交待了的侦查机关尚未撑握的贪污犯罪事实。2016年2月23日、3月5日，被告人黄建清、胡定真被传唤到案。另被告人黄建清在被移送审查起诉期间，规劝被丽水公安机关立案追逃的犯罪嫌疑人罗银投案自首。
证明上述事实的证据有1、书证（1）丽水职业技术学院后勤服务有限公司于2011年1月25日的记账凭证，证实丽水职业技术学院后勤服务有限公司向刘某支付购煤款31257元的事实；（2）刘某出具的收据，证实刘某向丽水职业技术学院后勤服务有限公司领取煤款31257元的事实；（3）过磅单，证实为了套取购煤款，由刘某提供购煤过磅单的事实；（4）银行进账单，证实丽水职业技术学院食堂通过银行转帐将31257元购煤款支付到刘某银行帐户事实；（5）刘某个人的中国工商银行帐户对账单，证实刘某于2011年1月19日收到31257元，于2011年1月20日领取现金31257元的事实。
2、证人钟某、刘某、杜某2证言。其中：
（1）证人钟某，其证言证实2011年1月的一天，苏祖祥给了他3000元，并跟他说这是以虚构食堂锅炉用煤的方式从后勤公司套取了的一笔钱的事实；
（2）证人刘某，其证言证实其公司从2007年至2011期间一直向丽水职业技术学院供煤，有一年的放寒假期间，黄建清联系他让开一张购煤的收款收据和相应的过磅单，金额约是3万元左右，但叫煤不要运给学院。此后，黄建清将购煤收据经领导签字后，拿给他叫把购煤款领出来再给黄建清，之后他凭购煤收据到学院财务领购煤款，学院财务将购煤款通过转帐转到他个人工商银行的账户，他再将购煤款从帐户取出全部交给了黄建清的事实；
（3）证人桂某的证言，证实2010年下半年年终时候，苏祖祥跟他说几个人弄点福利发发，后苏祖祥和黄建清通过虚开购煤款发票的形式从学院后勤公司套取了一笔钱，并到他办公室分给了他一部分钱的事实。
3、被告人苏祖祥、黄建清的供述。其中：
（1）被告人苏祖祥供述，大概在2010年的12月底至2011年1月初，其和杜某1金、黄建清以虚开学院购煤发票的方式，从学院后勤公司套取了3.1万多元，其中黄建清分到了6000元，其和杜某2每人分到1.1万元；
（2）被告人黄建清供述，2010年下半年放寒假期间的一天，和杜某2、苏祖祥三人在学院散步时，杜某2和苏祖祥讲，让他去联系一下向学院供煤的煤场，虚开一张购煤发票报销，把报销的钱几个人分掉。此后他联系了煤场老板虚开了购煤发票，套取购煤款31257元，其本人拿到6000元。
4、中共丽水市莲都区纪律检查委员会581专户交易明细及对账单、黄建清中国工商银行对账、监控视频及光盘、青田检察院的暂退款收据、法院暂退款票据，证实被告人黄建清、胡定真在银行向581专户分别上缴赃款23800元、20000元、被告人苏祖祥向青田县检察院退出赃款134000元及在本院审理期间，被告人黄建清、苏祖祥分别向法院退出赃款2200元、100元的事实。
5、被告人黄建清辩护人申请法院向丽水市公安局经济开发区分局水阁出派出所调取的黄建清的立功材料及辩护人提交的黄建清配合公安机关侦破案件的丽水市公安局莲都区分局紫金派出所、青田县公安局腊口派出所分别出具的情况说明和证明，证实被告人黄建清有立功情节及有积极配合公安机关侦破案件的行为表现。
6、青田县检察院反贪污贿赂局出具的胡定真的到案经过情况说明，丽水职业技术学院出具的胡定真向学校交代食堂私分款的情况说明，证实被告人胡定真的归案，系检察机关通过丽水职业技术学院的纪检部门将被告人胡定真通知到指定地点，此后由检察机关到学院将被告人胡定真传唤到案的事实。
上述证据经庭审质证，与本案具有关联性，且证据之间能相互印证，本院予以确认。
此外，公诉人还当庭出示和宣读了下列证据材料，经庭审质证，本院予以确认。
1、人口信息，证实三被告人的户籍、住所及刑事责任年龄的事实；2、苏祖祥、黄建清、胡定真人事任职文件材料、函、丽编委[2005】9、66号文件、丽水职业技术学院组织部关于苏祖祥、黄建清行政职级的说明、丽人社复[2013】555号文件，证实三被告人在丽水职业技术学院先后任职的情况；3、丽水职业技术学院后勤服务有限公司的工商登记基本情况、公司章程等档案材料，证实丽水职业技术学院后勤服务有限公司设立及投资主体的情况。
另被告人苏祖祥辩护人提交的、被告人苏祖祥在医院医疗的相关意见书检验报告单，被告人黄建清辩护人提交的、被告人黄建清的工作表现、荣誉证书等材料，与本案犯罪事实没有关联性，本院不予确认。
关于被告人及其辩护人提出的意见的评析
（一）关于被告人苏祖祥辩护人提出的，对共同贪污5.95万元的指控，被告人苏祖祥不构成犯罪的意见，经查，被告人黄建清、胡定真在管理食堂过程截留学校食堂的现金收入，仅是三被告人实施贪污行为的一个环节，截留食堂现金，三被告人的贪污犯罪行为尚未终了，被告人胡定真、黄建清截留现金后向被告人苏祖祥汇报请示，被告人苏祖祥拍板确定对截留款的处置及分配方案，并将截留款私分，三被告人才完成贪污行为。因此，被告人苏祖祥并不是仅仅参与了分赃，而是参与的共同贪污过程，属于共同犯罪行为。辩护人提出的这一意见本院不予采纳。另辩护人提出烟券折价提取现金的金额并不完全等同于香烟的市场价的观点，本院认为，被告人凭烟券即可提取实物香烟，其受贿金额应以其可提取的香烟的价值为准，其将烟券折价向相关烟店拿取现金不影响对其受贿财物价值的认定。
（二）对共同贪污31257元的犯罪事实中，被告人苏祖祥事前共同参与商量，事后参与分赃，在共同犯罪中作用并不属于起辅助或次要作用，不应认定为从犯。辩护人提出对该部分犯罪被告人苏祖祥应认定为从犯的意见，本院亦不予采纳。
（三）关于第二、第三被告辩护人提出其当事人在截留食堂现金的共同犯罪中应认定为从犯的意见。本院认为，被告人胡定真利用经手食堂现金的职务便利实施截留，被告人黄建清作为直接管理食堂的膳食科科长、被告人胡定真的截留行为系经其同意而实施、被告人苏祖祥最终对截留款的处置予以拍板确定，三被告人在共同犯罪中，仅分工不同，但作用相当，故不宜区分主、从犯。
（四）关于被告人胡定真是否构成自首问题，经查，在被告人苏祖祥案被检察机关调查后，被告人胡定真、黄建清怕共同贪污行为被被告人苏祖祥供出，为逃避被司法机关的处罚，二人多次商量应对司法的调查，且一直未主动投案，被告人胡定真的归案系其所在单位通知其到单位纪检部门后，被检察机关带走调查，可见其不具有自动投案的主动性，不应认定为自首。
（五）对被告人黄建清的立功是否成立问题，本院认为，被告人黄建清在审查起诉期间规劝其他涉嫌犯罪人员投案自首，应认定为立功。
本院认为，被告人苏祖祥身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额较大，其行为已构成受贿罪；被告人苏祖祥、黄建清、胡定真以非法占有为目的，利用职务之便，将学院食堂现金截留不入帐、虚支购煤款等方式贪污公款，数额较大，其行为已构成贪污罪，且属共同犯罪；公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人苏祖祥犯有数罪，应当数罪并罚。被告人苏祖祥归案能如实供述犯罪事实，且贪污犯罪系自首，予以从轻处罚；被告人黄建清具有立功情节，且积极协助公安机关破案，有一定的悔罪表现，予以从轻处罚；被告人胡定真归案后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，予以从轻处罚；三被告人能主动退出全部赃款，酌情从轻处罚；辩护人提出与前述一致的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款，第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第七十二条、第七十三第二款、第三款、第三十七条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人苏祖祥犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金10万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金10万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年十个月，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金20万元。
二、被告人黄建清犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人胡定真犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人苏祖祥退出的赃款及违法所得134100元、被告人黄建清退出的赃款26000元、被告人胡定真退出的赃款19500元予以没收（其中已退到检察机关及莲都纪委581帐户上的相关赃款及违法所得，由前述二机关直接上交国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘建中
代理审判员 楼伟标
人民陪审员 陈祝君
二〇一七年四月十八日
代书 记员 潘文涛
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不','2018-10-09
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第一百二十八条第一款\',法条内容:\' 第一百二十八条
违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的，依照前款的规定处罚。
依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\'
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\' 第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2009年）》\',Items:[{法条名称:\'第五条第一款\',法条内容:\'
第五条 具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十八条第一款的规定，以非法持有、私藏枪支、弹药罪定罪处罚：
（一）非法持有、私藏军用枪支一支的；
（二）非法持有、私藏以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支或者以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上的；
（三）非法持有、私藏军用子弹二十发以上，气枪铅弹一千发以上或者其他非军用子弹二百发以上的；
（四）非法持有、私藏手榴弹一枚以上的；
（五）非法持有、私藏的弹药造成人员伤亡、财产损失的。
具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十八条第一款规定的“情节严重”：
（一）非法持有、私藏军用枪支二支以上的；
（二）非法持有、私藏以火药为动力发射枪弹的非军用枪支二支以上或者以压缩气体等为动力的其他非军用枪支五支以上的；
（三）非法持有、私藏军用子弹一百发以上，气枪铅弹五千发以上或者其他非军用子弹一千发以上的；
（四）非法持有、私藏手榴弹三枚以上的；
（五）达到本条第一款规定的最低数量标准，并具有造成严重后果等其他恶劣情节的。
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