河北省邢台经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）邢开刑初字第6号
公诉机关邢台经济开发区人民检察院。
被告人王某甲，男，1955年4月22日出生，汉族，住邢台经济开发区。1989年12月至2008年9月担任黄家屯村党支部书记，2008年11至今系邢台经济开发区火炬街道办事处工作人员。2014年6月29日因本案被邢台经济开发区人民检察院取保候审，2014年7月7日本院决定逮捕，现羁押于南和县看守所。
辩护人王万涛，河北佳信时代律师事务所律师。
被告人李某甲，男，1965年5月4日出生，汉族，住邢台经济开发区。2000年4月至2003年3月任黄家屯村委会副主任，2003年4月至2006年4月任黄家屯村委会主任，2006年5月至今任黄家屯村村委委员。2014年6月29日因本案被邢台经济开发区人民检察院取保候审，2014年7月7日本院决定逮捕，现羁押于南和县看守所。
辩护人郭春志、李申朝，河北君合欣律师事务所律师。
被告人李某乙，男，1958年11月2日出生，汉族，住邢台经济开发区。2000年4月至2003年3月任黄家屯村委会主任，2003年4月至今任黄家屯村党支部委员。2014年6月29日因本案被邢台经济开发区人民检察院取保候审，2014年7月7日本院决定逮捕，现羁押于南和县看守所。
辩护人赵毅、贾何娟，河北周行律师事务所律师。
被告人王某乙，男，1956年12月1日出生，汉族，住邢台经济开发区。自1999年4月至今任黄家屯村党支部副书记。2014年6月29日因本案被邢台经济开发区人民检察院取保候审，2014年7月7日本院决定逮捕，现羁押于南和县看守所。
辩护人张利敏，河北法众律师事务所律师。
邢台经济开发区人民检察院以邢开检刑诉（2014）6号起诉书指控被告人王某甲、李某甲、李某乙、王某乙犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。邢台经济开发区人民检察院指派检察员李光出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人李申朝，被告人王某甲及其辩护人王万涛，被告人李某乙及其辩护人赵毅、贾何娟，被告人王某乙及其辩护人张利敏到庭参加诉讼。现已审理终结。
邢台经济开发区人民检察院指控，2002年11月至2003年10月期间，邢台县国土资源局（以下称县国土局）在该县的东汪镇黄家屯村（时归邢台县管辖，后划归开发区管辖）清理了21户违法占地并为其补办了国有土地使用证。县国土局让时任黄家屯村“双委”的被告人李某甲、王某甲、李某乙、王某乙等人协助清理工作，并委托该村“双委”收缴土地补偿款。
被告人李某甲违法占地2亩，应缴纳土地补偿款5.76万元；被告人王某甲违法占地5.78亩，应缴纳土地补偿款16.6464万元；被告人李某乙违法占地2.97亩，应缴纳土地补偿款8.5536万元；被告人王某乙违法占地2.97亩，应缴纳土地补偿款8.5536万元，以上共计39.5136万元。在办理国有土地使用证之前，王某甲、李某甲召集村双委会成员李某乙、王某乙、李某丙、王某丙等人商议缴纳土地补偿款事宜，王某甲提议双委会占地人员不用缴纳土地补偿款，得到了其余人员的认可。2003年7月，李某甲在该四人既未缴纳该款项，又未入财务账的情况下，在出让土地清理登记申请书上签字盖章同意出让土地。2003年10月，该四人利用协助县国土局收缴土地补偿款职务之便，应当缴纳土地补偿款39.5136万元而不缴纳，欺骗县国土局获取了国有土地使用证。2006年4月，李某甲在与下任村主任李某戊交接工作时，未提及缴纳该款项之事；2008年9月，王某甲在与下任村支书李某戊交接工作时，亦未提及此事。
被告人李某甲、王某甲、李某乙、王某乙在立案侦查前投案自首，并如实供述了自己的主要犯罪事实，且积极上缴涉案款物。四名被告人在共同犯罪中，被告人李某甲、王某甲起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款的规定，系主犯；被告人李某乙、王某乙起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条规定，系从犯，应当从轻、减轻处罚。
公诉机关对指控的事实，庭审中提供了被告人王某甲、李某甲、李某乙、王某乙供述、证人董某某、李某丙、王某丙等人证言、书证、鉴定结论等证据予以证实。公诉机关认为被告人王某甲、李某甲、李某乙、王某乙的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人王某甲在庭审时辩称是国华木业公司交钱办证，自己只是办理了一下。其辩护人的辩护意见是：1.被告人不构成贪污罪的犯罪主体。2.王某甲个人不应缴纳土地补偿款。3.欠缴土地补偿款不能构成“贪污”。综上，检察机关指控被告人构成贪污罪证据不足，指控的犯罪不能成立。
被告人李某甲在庭审时否认自己在侦查机关的供述，但承认自己拿到证后没有向村里交过土地补偿款。其辩护人的辩护意见是：起诉书指控的被告人李某甲行为构成贪污罪属认定事实错误。1.起诉书指控被告人李某甲属于国家工作人员是错误的，李某甲不是受委托从事公务的人员，不是贪污罪犯罪的主体，因而不构成贪污罪。2.不符合贪污罪的对象条件。3.主观上也没有以占有为目的。4.没用职务上的便利。综述，公诉人对被告人的指控罪名不成立，辩护人认为李某甲行为不构成犯罪。
被告人李某乙在庭审中未做实质性辩解。其辩护人的辩护意见是：一、对起诉书指控被告人的犯罪性质有异议，被告人的行为不符合贪污罪的构成要件，1.在犯罪主体方面并不符合贪污罪的构成要件；2.从贪污罪所侵犯的客体来看，被告人不具有合法的国家机关工作人员身份，也就不存在侵犯职务的廉洁性，因此，被告人的行为不构成贪污罪，如果认为被告人应缴未缴土地补偿款的行为构成犯罪，也应当考虑以职务侵占罪定罪量刑。二、对起诉书中指控的被告人涉案数额有异议。三、如果法庭综合全案情况，认为被告人李某乙行为构成犯罪，其存在从犯、自首及积极退缴涉案款项等从轻、减轻处罚情节。
被告人王某乙在庭审中未做实质性辩解。其辩护人的辩护意见是：一、公诉机关指控被告人犯有贪污罪，罪名不能成立。1、主体不适格，王某乙不能认定为准国家工作人员；2、在本案中，所谓的犯罪对象是虚拟的。二、辩护人认为即便几名被告人构成贪污罪的话，也不能认定为共同犯罪，只应对自己的行为负责。三、本案即便构成犯罪的话，应按职务侵占定性。四、本案即便构成犯罪的话，也已超过追诉时效。五、即便是王某乙构成犯罪的话，其也有很多减轻和从轻情节。1、王某乙系从犯；2、王某乙有自首情节；3、王某乙涉案数额应为45116元，而非85536元。4、王某乙认罪、悔罪，主观恶性较小，现年迈多病。请求法庭从轻处理。
经审理查明：2002年11月至2003年10月期间，邢台县国土资源局在时归该县管辖的东汪镇黄家屯村清理了21户违法占地并为其补办了国有土地使用证。县国土局让时任黄家屯村“双委”的被告人李某甲、王某甲、李某乙、王某乙等人协助清理工作，并委托该村“双委”收缴土地补偿款。
被告人李某甲违法占地2亩，应缴纳土地补偿款5.76万元；国华木器厂违法占地5.78亩，应缴纳土地补偿款16.6464万元；被告人李某乙违法占地2.97亩，应缴纳土地补偿款8.5536万元；被告人王某乙违法占地2.97亩，应缴纳土地补偿款8.5536万元，以上共计39.5136万元。在办理国有土地使用证之前，王某甲、李某甲召集村双委会成员李某乙、王某乙、李某丙、王某丙等人商议缴纳土地补偿款事宜，王某甲提议双委会占地人员不用缴纳土地补偿款，得到了其余人员的认可。2003年7月，李某甲在该四人既未缴纳该款项，又未入财务账的情况下，在出让土地清理登记申请书上签字盖章同意出让土地。2003年10月，该四人利用协助县国土局收缴土地补偿款职务之便，应当缴纳土地补偿款39.5136万元而不缴纳，欺骗县国土局获取了国有土地使用证。2006年4月，李某甲在与下任村主任李某戊交接工作时，未提及缴纳该款项之事；2008年9月，王某甲在与下任村支书李某戊交接工作时，亦未提及此事。
被告人王某甲、李某甲、李某乙、王某乙在立案侦查前主动投案，并如实供述了自己的主要犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、（1）四被告人的户籍证明信、任职证明各一份，证实四被告人的身份和任职情况。
（2）邢台经济开发区开发区人力资源和社会保障局情况说明，证明王某甲自2008年11月始为开发区火炬办事处工作人员。
2、邢台市人民政府政字（2001）64号文件1份、邢台市国土资源局邢国土资（2002）13号文件1份，证明对1999年1月1日前的非法占地按每平方米5至10元的标准进行处罚。
3、邢台县人民政府邢政（2002）16号文件证实，（1）东汪镇土地清理标准：地价（土地补偿费）为2.88万元／亩，出让金为1.152万元／亩，管理费为1152元／亩；（2）罚款标准：对于“乡、村、个体私营企业等范围的用地，于1997年4月15日至1998年12月31日期间形成违法占地事实的，按每平方米5元处罚”；（3）手续办理：1999年1月1日前发生的问题......，以《邢台市建设用地清理登记表》代替审批、登记手续，需办理出让手续，要签定《国有土地使用权出让合同》。
4、邢台县国土局局务会（2003）12号会议纪要证实，东汪镇黄家屯李某甲1997年8月占本村一般农田2亩建煤球厂，处每平方米5元罚款，补办征出手续；国华木器厂于1997年8月占用黄家屯建设用地5.78亩，处每平方米5元罚款，补办征出手续；李某乙皮厂于1997年8月占黄家屯村耕地2.97亩，处每平方米5元罚款后，申请补办征出手续；东汪镇黄家屯王某乙板厂1997年8月占本村一般农田2.97亩建，处每平方米5元罚款，补办征出手续。1份
5、邢台县国土局情况说明证实，（1）2003年清理非农用地手续时，征地手续和出让手续同时进行；（2）涉及土地补偿款征收时，邢台县国土局口头委托村双委收取；（3）村委会在出让土地清理登记申请书上签字盖章的，国土局就视为村双委已经收取了该出让土地的土地补偿款。
6、（1）邢台县国土资源局出具的黄家屯村2002-2003年度征地补偿款统计表证实，李某甲占地面积为2亩，应交纳土地补偿款5.76万元；证明王某甲占地面积为5.78亩，应交纳土地补偿款16.6464万元；证明李某乙占地面积为2.97亩，应交纳土地补偿款8.5536万元；证明王某乙占地面积为2.97亩，应交纳土地补偿款8.5536万元。
（2）黄家屯村委会证明证实，黄家屯村2002年至今的财务账目上没有显示有人欠缴村集体土地补偿款。
（3）黄家屯村2002-2003年度征地补偿款有关数据统计表（加盖该村财物专用章）、黄家屯村委会会计王某丙（加盖该村财物专用章）证明证实，由黄家屯村会计王某丙查阅邢台县国土局2002-2003年清理补办征地卷，除天福针织厂（赵之棣）交了35000元占地款外，其他人的占地款账面上都没有显示缴纳；黄家屯村会计账目的土地补偿款账面上，21户违法占地人员中除李友亮、李小红已交清土地补偿款52万元，剩余包括四被告人在内19户未交土地补偿款182.5421万元，而且四被告人土地补偿款账面上都没有显示缴纳，也没有显示欠缴。
7、李某甲煤厂清理补办征地卷材料及其国有土地使用证。
（1）邢台县国土局建设用地清理审批登记表邢清出字（2003）050号1份，证明：①李某甲向邢台县国土局申请建设用地2亩（1333㎡），并应缴纳土地出让总额（主要包括土地出让金、土地补偿款以及土地管理费）8.73万元；②黄家屯村委会在李某甲未交土地补偿款的情况下予以盖章。
（2）行政处罚决定（邢县国土清字（2003）第95号）1份，证明李某甲自1997年4月违法占地，被邢台县国土局罚款6665元整。
（3）建设用地审核表1份，证明邢台县国土局同意将黄家屯村集体耕地2亩（1333㎡）出让给李某甲使用。
（4）征用土地协议1份，证明邢台县国土局应向黄家屯村集体返还2亩耕地的土地补偿款5.76万元。
（5）国有土地使用权出让合同1份，证明李某甲以总额87284元（65.48元／㎡×1333㎡）受让了黄家屯村集体土地2亩。
（6）租地合同1份，证明李某甲自1997年8月至2007年8月租赁村集体土地2亩。
（7）河北省行政事业性统一收费票据1张，证明李某甲向邢台县国土局缴纳征地管理费、权测费、工本费、证书费用总计2462元整。
（8）河北省罚没财物统一收据1张，证明李某甲向邢台县国土局上缴违法占地罚款6665元整。
（9）中华人民共和国契税完税证1份、耕地占用税完税证1份，证明李某甲向邢台县农税局交纳耕地占用税6665元整、房地产权属转移税费3492元整。
（10）国有土地出让金专用票据2张，证明李某甲向邢台县国土局交纳土地使用费1333元整（1元／㎡，共计1333㎡）、土地出让金23040元整（11520元／亩×2亩）。
（11）国有土地使用证1份，证明李某甲已取得该宗土地的使用权。
8、邢台国华木业有限责任公司木器加工厂清理补办征地卷材料及其国有土地使用证。
（1）邢台县国土局建设用地清理审批登记表邢清出字（2003）041号1份，证明：①邢台国华木业有限责任公司（法人代表王某甲）向邢台县国土局申请建设用地5.78亩（3853.85㎡），并应缴纳土地出让总额（主要包括土地出让金、土地补偿款以及土地管理费）25.235万元；②黄家屯村委会在邢台国华木业有限责任公司未交土地补偿款的情况下予以盖章。
（2）行政处罚决定（邢县国土清字（2003）第88号）1份，证明邢台国华木业有限责任公司自1997年8月违法占地，被邢台县国土局罚款19260元整。
（3）建设用地审核表1份，证明邢台县国土局同意将黄家屯村建设用地5.78亩（3853.85㎡）出让给邢台国华木业有限责任公司使用。
（4）征用土地协议1份，证明邢台县国土局应向黄家屯村集体返还5.78亩非耕地的土地补偿款16.6464万元。
（5）国有土地使用权出让合同1份，证明邢台国华木业有限责任公司以总额252350元（65.48元／㎡×3853.85㎡）受让了黄家屯村集体土地5.78亩。
（6）占地协议书1份，证明邢台国华木业有限责任公司自1997年8月租赁村集体土地5.78亩。
（7）河北省行政事业性统一收费票据1张，证明邢台县国华木器厂向邢台县国土局缴纳征地管理费、权测费、工本费、证书费用总计7017元整。
（8）河北省罚没财物统一收据1张，证明邢台县国华木器厂向邢台县国土局上缴违法占地罚款19269元整。
（9）中华人民共和国契税完税证1份，证明邢台县国华木器厂上交“房地产权属转移”税费9322元整。（缺邢台县国华木器厂耕地占用税完税证）。
（10）国有土地出让金专用票据2张，证明邢台县国华木器厂向邢台县国土局交纳土地使用费3854元整（1元／㎡，共计3853.85㎡）、土地出让金66586元整（11520元／亩×5.78亩）。
（11）国有土地使用证1份，证明邢台国华木业有限责任公司已取得该宗土地的使用权。
9、李某乙皮厂清理补办征地卷材料及其国有土地使用证。
（1）邢台县国土局建设用地清理审批登记表邢清出字（2003）047号1份，证明：①李某乙向邢台县国土局申请建设用地2.97亩（1980㎡），并应缴纳土地出让总额（主要包括土地出让金、土地补偿款以及土地管理费）12.965万元；②黄家屯村委会在李某乙未交土地补偿款的情况下予以盖章。
（2）行政处罚决定（邢县国土清字（2003）第93号）1份，证明李某乙于1997年8月违法占地，被邢台县国土局罚款9900元整。
（3）建设用地审核表1份，证明邢台县国土局同意将黄家屯村集体耕地2.97亩（1980㎡）出让给李某乙使用。
（4）征用土地协议1份，证明邢台县国土局应向黄家屯村集体返还2.97亩耕地的土地补偿款。
（5）国有土地使用权出让合同1份，证明李某乙受让了黄家屯村集体土地1980㎡（2.97亩），使用权限为50年。
（6）租地合同1份，证明李某乙自1997年8月至2007年8月租赁村集体土地2.97亩。
（7）河北省行政事业性统一收费票据1张，证明李某乙向邢台县国土局缴纳征地管理费、权测费、工本费、证书费用总计3619元整。
（8）河北省罚没财物统一收据一张，证明李某乙向邢台县国土局上缴违法占地罚款9900元整。
（9）中华人民共和国契税完税证、耕地占用税完税证各1份，证明李某乙上交“房地产权属转移”税费5186元整、耕地占用税9900元整。
（10）河北省国有土地出让金专用票据1张，证明李某乙向邢台县国土局交纳土地出让金34214元整（11520元／亩×2.97亩）、土地使用费1980元整（1元／㎡，共计1980㎡），共计36194元。
（11）国有土地使用证1份，证明李某乙已取得该宗土地的使用权。
10、王某乙清理补办征地卷材料及其国有土地使用证。
（1）邢台县国土局建设用地清理审批登记表邢清出字（2003）051号1份，证实①王某乙向邢台县国土局申请建设用地2.97亩（1980㎡），并应缴纳土地出让总额（主要包括土地出让金、土地补偿款以及土地管理费）12.965万元；②黄家屯村委会在李某甲未交土地补偿款的情况下予以盖章。
（2）行政处罚决定（邢县国土清字（2003）第91号）1份，证明王某乙自1997年6月违法占地，被邢台县国土局罚款9900元整。
（3）建设用地审核表1份，证明邢台县国土局同意将黄家屯村集体耕地2.97亩（1980㎡）出让给王某乙使用。
（4）征用土地协议1份，证明邢台县国土局应向黄家屯村集体返还2.97亩耕地的土地补偿款8.5536万元。
（5）国有土地使用权出让合同1份，证明王某乙以总额12.965元（65.48元／㎡×1980㎡）受让了黄家屯村集体土地2.97亩。
（6）租地合同1份，证明王某乙自1997年8月至2007年8月租赁村集体土地2.97亩。
（7）河北省行政事业性统一收费票据1张，证明王某乙向邢台县国土局缴纳征地管理费、权测费、工本费、证书费用总计3619元整。
（8）河北省罚没财物统一收据1张，证明王某乙向邢台县国土局上缴违法占地罚款9900元整。
（9）中华人民共和国契税完税证、河北省财政厅耕地占用税完税证各1份，证明王某乙向邢台县农税局交纳耕地占用税6999.9元整、交房地产权属转移税费5186元整。
（10）河北省国有土地出让金专用票据2张，证明王某乙向邢台县国土局交纳土地出让金34214.4元（11520元／亩×2.97亩）、土地使用费1980元整（1元／㎡，共计1980㎡）
（11）中华人民共和国国有土地使用证1份，证明王某乙已取得该宗土地的使用权。
11、邢台县东汪镇黄家屯村委会证明证实，国华家具厂在1998年9月18日由原来二棉厂区搬到，该村村北，占地10亩（有协议）。2001年4月经村双委研究同意家具厂改制，原家具厂作废，改为邢台国华木业有限责任公司。家具厂由王某甲购买，凡原国华家具厂以前耳朵贷款、债权、债务均有王某甲一人承担，与村无关。
12、董某某情况说明三份证实，（1）关于2003年非农业用地补办手续程序的说明：一、首先对违法用地单位进行处罚，由用地单位交清罚没款，方可进行补办手续。二，由被征地村按县政府16号文收取土地补偿款每亩2.88万元，后在清理登记表上加盖村公章，村主任签字同意，方可到国土局补办登记填表。三、由国土局与被占地村签填征地协议，因为是清理补办手续，国土局与用地单位也同步签记出让合同，由用地单位按县政府16号文规定交出让金每亩11520元，占用耕地的交每平方米5元耕地占用税。出让合同中出让金总额包括土地补偿款即地价。（2）关于土地补偿费的说明：依据《邢台县土地管理和利用情况专项执法监察处理办法》（刑政2002）16号文有关规定孟，2002年—2004年清理违法占地是，黄家屯村土地补偿费（即地价）为每亩2.88万元，每平方米为43.20元。土地补偿费即土地补偿款。（3）关于非农业用地清理时黄家屯村补办手续时土地出让金总额构成情况的说明：土地出让合同中，土地出让金总额包括土地补偿费、土地出让金、耕地占用税三部分组成。其中土地补偿费每亩2.88万元，合每平方米43.20元。土地出让金每亩1.152万元，合每平方米17.28元。耕地占用税每平方米5元。出让金总额每平方米合65.48元。
13、董某某证实，我是2002-2004年邢台县国土局清理违法占地小组组长。邢台县国土局2002年开始的清理违法占地工作是由我具体负责的，清理小组成员当时有我、郭某某、葛某某、郑某某等。我们根据市政府、市国土局、县政府有关文件开展这项工作，首先把相关精神传达到乡镇和各村，由违法占地户本人向县国土局提出申请，我们安排人员丈量土地，再对违法占地人进行处罚。占地户办理国有土地使用证，要提供他与村委会签订的占地协议，同时向县国土局缴纳土地出让金、土地补偿款、管理费、契税、耕地占用税、罚款、土地使用金、工本费等费用。但是县国土局没有收土地补偿款，都是由占地户按文件标准（邢政（2002）16号文件规定：土地补偿款每亩2.88万元）向村委会缴纳的。因为我们去黄家屯丈量被清理土地时，东汪镇政府和当时的黄家屯村干部王某甲、李某甲、李某乙、王某乙都协助过我们工作，按照《国有土地使用权出让合同》的约定，我们应该收取出让金总额（含土地补偿款），按照《土地征收协议》，我们应该再从出让金总额中将补偿款支付给村集体。为了图方便，我们才没有收取补偿款，而是口头委托给村集体负责收取。但是在我们的征地补办卷宗中，只有李小红和李友亮的卷宗中显示缴纳了土地补偿款，其余的没有看到他们缴纳补偿款的收据，不过我认为他们应该全部缴纳了土地补偿款，因为只要村委会在建设用地清理审批登记表上盖章的，我们就认为占地人把补偿款交到村委会了。
14、郭某某证实，我是2002-2004年邢台县国土局清理违法占地小组成员，董某某任组长，其他成员还有葛某某、郑某某等。当时的过程是：首先我们给镇里下发通知，由镇里或乡里通知各村，让那些先占地未办证的占地户到县国土局去申请，我们出人去勘察测量土地。然后，给申请人发放《建设用地清理审批登记表》、《征用土地协议》，他们拿回村里由村委会盖章再提供给我们，同时还要提供申请人与村委会签订的占地协议，这些东西交来后，我们先走行政处罚，再由申请人交纳土地出让金、土地使用金、管理费、权测费、耕地占用税、契税、证本费等费用。除此之外，申请人还要交纳土地补偿款，在我们的卷宗中没有显示交纳补偿款的，那就是交到黄家屯村委会了，因为我们国土局工作人员到村里去丈量土地时，乡镇的工作人员和各村村干部应该协助我们丈量。当时董某某交代，土地补偿款由村委会负责收取，申请人不交纳土地补偿款，村委会不会在申请人的《建设用地清理审批登记表》、《征用土地协议》上盖村委会的公章，我们就不会给申请人办理国有土地使用证。
15、葛某某证实，我是2002-2004年邢台县国土局清理违法占地小组成员，董某某任组长，其他成员还有郭某某、郑某某等。当时交纳的出让金总额主要包括土地补偿款、上交财政的出让金、管理费等，当时董某某交代我们，土地补偿款由村委会具体负责收取。
董某某、郭某某、葛某某的证言说明王某甲、李某甲、李某乙、王某乙在邢台县国土局2002-2004年清理违法占地工作中曾协助国土局征收土地补偿款，黄家屯村委会在违法占地户未缴纳土地补偿款的情况下，在建设用地清理审批登记表上盖了章。
16、李某戊证实，我是2005年任黄家屯村党支部委员，2006年5月份当选村主任任职至今，2008年12月任党支部书记至今。2009年我听群众说村里没收到2003-2004年邢台县国土局清理土地时的土地补偿款，我就让会计王某丙查阅账目，经查阅发现：只有李友两、李小红办证后，于2005年按19万每亩往村里交了补偿款，王某甲、李某甲、李某乙、王某乙及一些村民都未往村里缴纳补偿款。换届时，李某甲、王某甲都没有对我说过村里应收土地补偿款的事。
17、王某丙证实，2000年1月至今我任黄家屯村会计，2003年4月至2006年4月担任黄家屯村村委会委员，同时兼任村会计。邢台县国土局2003-2004年清理我村非法占地时，没有给过我村土地征地款，我村账目上也没有记载。补办《国有土地使用权证》的人中，只有在我们村开加油站的外地人李友亮、李小红给我们村里交了，剩余补办《国有土地使用权证》的人到现在为止谁也没交过。
2003年黄家屯村清理违法占地时，针对补办土地证事宜，我村“双委”在国华家具厂开会研究过，我和村“双委”成员都参加了。针对收缴土地补偿款的事宜，也是由王某甲召集村“双委”成员开会，我和村双委成员都参加了。黄家屯村委会公章以前都是由我保管，从2006年李某戊当上黄家屯村党支部书记后，公章就被他收走了。我不知道国华家具厂何时变更为国华木业有限公司，记不清在国华木业有限公司设立及变更材料上是否盖过村委会公章。国华家具厂1998年从二棉厂旧址上迁到现在的厂后没有再搬迁过，村委会在国华木业有限公司没有投过资。
李某戊和王某丙的证言说明王某甲等人未缴纳土地补偿款而办理了国有土地使用证，且与下任交接工作时也未提及此事。
18、李某丙证实，我于1991年至1999年任黄家屯村村委会主任，1999年至2012年12月任黄家屯村党支部副书记。2003年支部书记王某甲在村里召开了个“双委”会，参会人员有王某甲、李某甲、李某乙、王某乙和我，王某甲在会上说邢台县国土局要清理土地，违法占地者要办理土地使用证，村干部要积极配合，协助办理相关事项。2003年，在国华家俱厂二楼王某甲办公室开会研究收取土地补偿款的事情。参加人员有王某甲、李某甲、李某乙、王某乙、我，其他人员记不清。会上，王某甲让大家就收取土地补偿款发表意见，有人说收2万，有人说收2.5万，最后也没形成结论，王某甲说以后再说吧。
邢台国华家具厂1995年开始建厂时，是三方投资，一是王某甲、二是一个姓倪的人，另外一方不太清楚。当时王某甲是贷款投资，黄家屯村委会没有投资，村里也没有为国华家具厂提供过担保。对于国华家具厂由王某甲购买的证明条，是因为当时国华家具厂欠了100多万的贷款，债权人一直找王某甲追债。为了澄清国华家具厂的归属问题，村双委开了一个会，在国华家具厂二楼开的会，参加人员有王某甲、李某乙、我、李某甲、王某乙五个人。我们当场起草了这份证明，证明上的内容是大家协商好的，明确下来厂子归王某甲个人，国华家具厂和黄家屯村委会没有任何关系，我本人签的名，其他人也是他们本人签的。后来，国华家具厂在1998年迁到现在的厂址。邢台国华木业有限公司何时成立的我不清楚，村委会也没有开会研究过向国华木业有限公司投资。
19、到案经过一份和河北省非税收入专用收据四份。证实四被告人主动投案并积极上缴涉案款物。
20、邢台国华木业有限公司工商登记材料，包括公司章程一份、转让股份协议两份、声明一份。证明邢台国华木业有限责任公司由邢台县东汪镇黄家屯村委会、程某某、张某某三股东发起于2001年6月7日成立，注册资本50万元，其中邢台县东汪镇黄家屯村委会出资30万元，占注册资本的60%；程某某、张某某各出资10万元，占注册资本的20%，企业类型为有限责任公司，程某某担任邢台国华木业有限责任公司法定代表人、执行董事。2002年5月18日张某某将所持10万元股份转让给高某，高某任邢台国华木业有限责任公司法定代表人、执行董事。2005年3月30日黄家屯村委会在国华木业有限责任公司的30万元股份分别转让给王某甲25万元、高某5万元，程某某将10万元股份转让给高某5万元，至此王某甲和高某各持50%股份，并将邢台国华木业有限责任公司变更为邢台国华家具有限责任公司，高某担任法定代表人、执行董事兼经理。
邢台县东汪镇黄家屯村委会和邢台国华家具厂联名声明内容为：我厂属黄家屯村委会举办的村办企业，并分别吸收程某某和张某某个人投资壹拾万元和壹拾万元。经我们研究决定，委托贵单位评估的机器设备，分别归黄家屯村委会和程某某、张某某所有，分别占黄家屯村委会60%；程某某20%和张某某20%。
21、被告人王某甲供述，1990年至2008年我担任邢台经济开发区黄家屯村党支部书记，现为邢台经济开发区火炬街道办事处工作人员。2002年年底至2003年年初，东汪镇包村干部通知我要清理非法占地，我们村双委成员都协助清理了。办证的条件就是先交费后办证，把罚款，耕地占用税，向国家缴的出让金，向村委会交的土地补偿款等费用都交齐。我占我村5.78亩土地。并办理了土地使用证。这些费用除了土地补偿款外我都缴纳了。按照《国有土地使用权出让合同》每亩应该缴纳2.88万元土地补偿款，我一共非法占地5.78亩，共计需缴纳16.64万元。土地补偿款本应是违法占地户向国土局交纳，然后由国土局向我村委会支付。但县国土局的董某某让我们村委会负责收取土地补偿款，由违法占用户直接向村委会交纳。村委会在出让土地清理登记申请书上盖章就意味着违法占地户已全额交纳了土地补偿款，符合了办证条件，县国土局才给办理土地使用证。在办证前，我们开了村双委会，我、李某甲、李某乙、李某丙、王某乙都参加了，当时研究每亩土地补偿款是2万，有人嫌贵不愿交，最后也没形成结论。有好几个村干部也都需要交土地补偿款，他们不愿意交，我也就不想带头交这个土地补偿款。我认为自己是欠着的。但是我没给村里打欠条，村账目上既不显示我们欠村里土地补偿款，也不显示我们交土地补偿款。我离任时，也没向村主任李某戊交待过土地补偿款的事情。
国华家具厂是1995年设立的，工商注册材料上是我和倪振泉投资，实际投资者是黄家屯村委会出地皮厂房（二棉厂闲置旧厂房）60万、倪振泉和郑海峰共出资30万元。黄家屯村委会没有向国华家具厂投过资，也没有提供过担保。对于2001年4月16日证明我购买国华家具厂的证明条，是因为2001年4月，国华家具厂经营困难，我召集村双委会成员开会讨论谁来接管厂子。参会人员有我、李某乙、李某丙、王某乙、李某甲。参会人员因为不愿让村委会承担贷款，所以一致同意由我本人来承担贷款接管国华家具厂。这张证明条是开会当场书写的，上面签名都是村干部本人签的。国华家具厂的资产未进行评估。2001年6月，我和程某某、张某某合伙注册了国华木业有限责任公司，程某某和张某某各资10万元，我是以机器设备投资。但工商注册资料上显示都是以及其设备投资入股，我占60%股份，程某某和张某某各占20%。对于工商材料中显示黄家屯村委会占60%的股份这件事，我想不起来为什么用村委会来注册了。2002年，张某某将其20%股份转让给高某，公司任命高某为执行董事及法定代表人，这时公司股东是我、程某某和高某三人。2005年，我又将60%（30万元）中的5万元股份转让给高某，程某某将自己20%的股份转让给高某，公司股东成了我和高某两个，各占50%股份。2005年邢台国华木业有限责任公司变更为邢台国华家具有限公司。2003年，国华木业有限公司办理土地使用证时，法定代表人是高某。县国土资源局办理土地使用证的档案显示国华木业有限公司法定代表人是我，且所以手续都是我填写的，是因为我是黄家屯村支书，办理土地使用证比较方便。办理土地使用证的费用是国华木业有限公司出的。高某和程某某知道要办土地使用证。给村里交土地补偿款的手续是我一手办的，高某、程某某不太知道。03年国华木业有限公司办理土地使用证时，我占60%的股份。国华木业有限公司占了黄家屯村大约10亩地。我们公司因为当时资金紧张，只办了5.78亩的土地使用证。2001年到2005年，工商注册资料上的黄家屯村委会公章是我领着会计王某丙到工商局盖的章。公司厂址一开始是在二棉旧厂区，1998年搬到现厂址，一直没动。
22、被告人李某甲供述，2000年-2003年我任黄家屯村村委，2003年至2005年任村主任，2005年至今任村委。我占用了我村4亩土地，其中2亩办理了国有土地使用证，剩余2亩没办证。2003年左右，邢台县国土局工作人员来我村召开“双委会”，王某甲在会上传达了县国土局要来清理违法占地、补办国有土地使用证的工作精神，同时国土局工作人员要求村“双委”干部要积极协助县国土局清理工作。需补办国有土地使用证的村民先到县国土局领取《出让土地清理登记申请书》和《征用土地协议》，然后县国土局工作人员就来村里测量地块，村民拿着《出让土地清理登记申请书》和《征用土地协议》到会计王某丙处盖村集体的章。盖好章后，再找村里主要干部王某甲、我或者李某乙、王某乙等人到县国土局完善手续，县国土局按计算好的钱数通知村民上缴的款项，然后就等着领证了。其中不用缴纳土地补偿款，因为王某甲在“双委会”上提过，邢台县国土局让我们村“双委”直接收土地补偿款。在办证之前，村委会成员我、王某甲、王某乙、李某乙等在一起开会商量按每亩两万元向村委会交纳补偿款。后来，我们几个又一次开会说交补偿款时，王某甲说咱们别交了，以后说去吧，我们几个人都没有反对。当时也是出于个人利益考虑，因为占用村集体土地的有相当一部分是村委会成员。我占的4亩土地没有向村委会交纳任何土地补偿款，只给国土局提供了1997年我和村里签订的租地协议，交纳了4万多元的处罚金和土地出让金后，国土局给我办理了2亩土地的国有土地使用证。因为村委会成员没交补偿款，我们也没办法向其他村民收取。当时没交补偿款而办理国有土地使用证的还有王某甲、王某乙、李某乙等。
国华家具厂成立时我没在村委会任职，国华家具厂何时成立的、投资方是谁、是不是村办企业，我都不清楚。2001年村双委成员是王某甲、李某丙、王某乙、我、李某甲。2001年4月16日证明国华家具厂由王某甲购买的证明条，是大概2001年4月份，王某甲开了个会，参会人员有王某甲、李某丙、王某乙、李某乙和我，村委会不愿意承担这笔贷款，我们就一致同意把国华家具厂归王某甲个人所有。我在证明条上签的字，其他几个村干部也是当场签的字。我不知道国华木业有限责任公司是何时成立的。工商局公司注册资料上显示黄家屯村委会是国华木业有限责任公司股东的这件事，我不知道，国华木业有限责任公司是王某甲个人的。对于2005年3月25日，国华木业有限责任公司股东会上决议将黄家屯村委会在国华木业有限责任公司的股份30万元分别转让给王某甲25万元，高某5万元的事情我不知道，这上面盖的黄家屯村委会的公章我不知道，不是我让盖的。国华家具厂由二棉厂旧址搬到现在的厂址，后来就没有再搬过，至于什么时候搬的我就不知道了。在国华木业有限责任公司注册材料上盖黄家屯村委会公章的事情，我不知道。黄家屯村委会的公章由村会计王某丙保管，现在在火炬街道办事处。
23、被告人李某乙供述，2003年左右邢台县国土局清查非法占地，王某甲召开村两委会议，说上级要求凡是占地都需要补办国有土地使用证。办证之前，国土局要求先缴纳土地罚款、土地出让金、契税和管理费及和村里签订租地协议。我便给国土局提供了1997年我和村里签订的租地合同。并向国土局缴纳了耕地占用税、契税、国有土地出让金、使用金、罚款、管理费、权测费等费用，共计64799元。之后国土局给我办理了2.97亩土地的国有土地使用证（国土局说办理的土地使用证不能超过3亩，所以给我办理的土地使用证是2.97亩）。
在办证之前，王某甲、李绮、王某乙、李某甲和我一起开会商量并决定，村委会向村里所有占地人员按每亩2万元收取土地补偿款。但后来村委会成员中不知道是谁说了一句话，意思就是我们先别交了，以后说吧。因为我当时确实没钱，所以没反对，也就没交补偿金，村委其他人也没反对，一直到现在都没交土地补偿款，也就没向其他占地村民收取。
2001年村双委成员是王某甲、李某丙、王某乙、我、李某甲。一开始国华家具厂是村办企业，什么时候成立的、投资方是谁我不清楚，黄家屯村民也认为这是村办企业。黄家屯村委会没有给国华家具厂投过资，也没有担保过。2001年4月16日证明国华家具厂由王某甲购买的证明条，是2001年4月份王某甲在召集的“双委”会上讨论起草的。当时参加会议的有王某甲、李某丙、王某乙、李某甲和我，会上王某甲说了国华家具厂亏损的事情，我们几个村干部不想给村里弄这么大的贷款，所以就同意国华家具厂归王某甲个人所有。就当场起草了这份证明，我和其他几个村干部都在上面签了字。我不知道国华木业有限公司是什么时候成立的，国华木业有限公司是王某甲个人的，村委会没有向该公司投过资。对于开发区工商局调取的国华木业有限责任公司注册材料上显示的，黄家屯村是股东，法定代表人是李某乙，出资额是30万元，占60%股份的事情，我不知道。不是我签的字，上面显示的是李丛，不是李某乙。该国华木业有限责任公司和村委会没有关系。如果村委会要投资办企业，需要召开村“双委”会，但在我任村主任期间，没有办过企业。对于2005年3月25日，国华木业有限责任公司股东会上决议将黄家屯村委会在国华木业有限责任公司的股份30万元分别转让给王某甲25万元，高某5万元的事情我不知道，我没有参加这个会议。当时我已经不是黄家屯村村主任，没法代表村委会。国华家具厂由二棉厂旧址搬到现在的厂址，后来就没有再搬过，至于何时搬的我就不清楚了。黄家屯村委会的公章由村会计王某丙保管，现在在火炬街道办事处。在国华木业有限责任公司注册材料上盖的是村委会公章的事情，我不知道。
24、被告人王某乙供述，2003年左右，邢台县国土局清查非法占地，东汪镇政府通知我们村，凡是违法占地都需要补办国有土地使用证，村里召开“双委会”通知村“双委”干部协助县国土局开展清理违法占地工作。办证前要向县国土局缴纳土地罚款、土地出让金、契税、管理费以及和村里签订的租地协议。我便向国土局提供了1997年我和村里签订的租地协议，并缴纳了耕地占用税、罚款、契税、使用金、国有土地出让金等费用，共计61899.3元，之后国土局给我办理了占地2.97亩的国有土地使用证（土管局的工作人员说是每个证不能超过3亩，所以给我办理了2.97亩的国有土地使用证）。
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