福建省福州市仓山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）仓民初字第3727号
原告何志雄，男，汉族，1979年11月15日出生，住湖南省永兴县。
委托代理人杨夏冬、张秀纯，福建元一律师事务所律师。
被告洪滨，男，汉族，1986年9月2日出生，住福建省福州市仓山区。
被告福州市公安局仓山分局，住所地福建省福州市仓山区。
法定代表人陈成武，局长。
委托代理人洪滨、游昌平，该局工作人员。
被告中国人民财产保险股份有限公司福州市台江支公司，住所地福建省福州市台江区。
法定代表人张帆，经理。
委托代理人佘春香、郑蓉，福建闽天律师事务所律师。
原告何志雄与被告洪滨、福州市公安局仓山分局（以下简称仓山分局）、中国人民财产保险股份有限公司福州市台江支公司（以下简称财产保险台江支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年8月31日受理后，依法组成合议庭，于2016年3月25日公开开庭进行审理。原告何志雄的委托代理人杨夏冬，被告仓山分局的委托代理人游昌平、被告财产保险台江支公司的委托代理人佘春香到庭参加诉讼。被告洪滨经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年4月29日6时20分，被告洪滨驾驶闽X**警小型轿车沿建新南路东侧机动车道慢车道由南往北行驶至福建科技职业技术学校门口附近路段时，遇原告何志雄骑鼓楼XXX二轮电动自行车在同向右前方机动车道内行驶，被告洪滨未注意观察前方路面情况，与原告驾驶的电动自行车后部车身相撞，造成原告受伤及两车不同程度受损的交通事故。福州市公安局交通警察支队仓山大队于2015年5月22日作出仓公交认字（2015）第00048号道路交通事故认定书，认定被告洪滨承担本事故主要责任，原告何志雄承担次要责任。事故发生后，原告被送进南京军区福州总医院治疗，共住院21天，出院诊断为：骨盆骨折；开放性右髂部软组织挫裂伤伴部分缺损等。原告于2015年8月14日经福建鼎力司法鉴定中心鉴定为：骨盆损伤的伤残程度为十级伤残；脊柱损伤的伤残程度为十级伤残；误工期150天，护理期60天，营养期60天；部分劳动能力丧失，后续治疗费约8000元。故被告应当赔偿原告医疗费、住院护理费、营养费、住院伙食补助费、误工费等合计191683.19元。肇事车辆闽A50**警车为被告福州市公安局仓山分局所有，且该车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司福州市台江支公司购买了交强险和商业险，故被告台江支公司在保险理赔范围内应当向原告承担赔偿责任。被告洪滨是被告福州市公安局仓山分局的工作人员，因履行职务造成原告伤害，对于被告台江支公司赔偿不足的部分应当承担连带赔偿责任。原告诉请：1、依法判令被告支付原告医疗费105959.17元、护理费7008元（其中，住院护理费21天＊148元／天=3108元，出院后护理费39天＊100元／天=3900元）、营养费6950元（其中，住院营养费5000元，出院营养费39天＊50元／天=1950元）、住院伙食补助费21天＊50元／日=1050元、误工费150天＊148元／天=22200元、伤残赔偿金30722.4＊20年＊11%=67589.28元、鉴定费2900元、交通费2000元、被抚养人生活费16283＋15875.93＋19539.61=51698.54元、精神损害抚慰金10000元、财产损失2499元、后续治疗费8000元，各项合计287853.99元，扣除已支付的交强险项下医疗费10000元及被告仓山公安分局已支付的53000元之后，按主次责任比例分配，三被告应再支付原告191683.19元（详见赔偿清单计算方式）；2、依法判令由被告台江支公司在交强险范围内优先给予赔偿（精神损害抚慰金在交强险中优先赔付），超出交强险的部分由被告台江支公司在商业险范围内赔偿，商业险不予赔偿或者不足部分由被告洪滨与被告仓山分局承担连带赔偿责任；3、本案诉讼费由三被告共同承担。
原告向本院提交如下证据：A1、道路交通事故认定书，证明被告洪滨在本起事故中承担主要责任；A2、福州总医院病历、疾病证明书、出院小结、费用清单、收费票据，证明原告受伤情况、住院治疗情况、所花费用；A3、福建鼎力司法鉴定中心司法鉴定意见书、伤残等级鉴定发票，证明原告因交通事故导致骨盆损伤的伤残等级为十级伤残；脊柱损伤的伤残等级程度为十级伤残；误工期150天，护理期60天，营养期60天；部分劳动能力丧失，后续治疗费约8000元并因鉴定产生的鉴定费用；A4、户口簿、结婚证、曹飞英身份证复印件、出生医学证明、国家统计局城乡代码，证明原告与其孩子的抚养关系及原告为城镇户口；A5、金龟派出所及曹家边村民委员会证明，证明原告与其母亲的抚养关系及母亲无领取基本的养老保险待遇；A6、销售凭证、发票、赔偿协议书、收条，证明原告因交通事故造成的财产损失。
被告仓山分局辩称，在赔偿金额方面其已做出让步，基于原告的家庭情况，若法院主持调解，对于原告的诉请，在保险公司范围内赔偿完后，愿意再赔偿20000元，但前期垫付的53000元，要在保险赔偿中抵扣。
被告仓山分局未提交证据。
被告财产保险台江支公司辩称，本案是主次责任，超过交强险范围外的商业险按80%进行赔付；关于车辆的投保有交强险和商业险50万元，不计免赔；被告财产保险台江支公司已经垫付的10000元，应当予以扣减；医疗费发票总额105934.67元，其中非医保用药34089.42元应当扣除；住院伙食补助费：30元／天＊21天=630元；营养费结合原告的伤情酌定1000元；后续治疗费尚未发生，应当待该项发生后原告自行主张；住院护理费无异议，出院之后原告并没有进行护理依赖程度的鉴定，原告的主张没有依据；误工费必须是因本事故导致的实际误工损失，原告没有提供相应的证据予以证明，即便要计算，计算标准应当根据农村的标准来计算，天数计算至定残前一日即天数107天；残疾赔偿金根据法院委托的鉴定意见，原告为一处十级伤残，12650元＊10%＊20年=25300元；被抚养人生活费根据侵权责任法，被抚养人生活费已经在残疾赔偿金项目中进行赔偿，不能重复主张，更何况原告的母亲也未进行丧失任何劳动能力的鉴定，所以原告的主张缺乏依据；原告的两项伤残等级已经被推翻，鉴定费应当由原告自行承担，其他鉴定费均非作为主张的依据，应由原告自行承担；交通费，原告没有提供证据予以证明，不予确认；精神损害抚慰金根据原告伤残酌定5000元；原告提供的手机发票没有证据证明是该事故发生的，车辆的损失未经被告财产保险台江支公司定损，是否实际发生该项费用无法确认。
被告财产保险台江支公司提交如下证据：B1、保险单及投保单；B2、交强险以及商业险保险条款，B1-B2证明被告财产保险台江支公司已尽到责任免责的提示和明确说明义务，所涉费医保用药、鉴定费、诉讼费等均不属于财产保险台江支公司的赔付范围；B3、鉴定意见书、鉴定费发票，证明经财产保险台江支公司申请、本院委托鉴定机构所作的鉴定情况，以及被告财产保险台江支公司垫付的伤残等级重新鉴定费900元、非医保用药鉴定费1200元应由原告或车主承担。
经庭审举证、质证，对原告提交的证据，被告仓山分局质证认为，原告的部分诉请与事实不符，没有法律依据，不能成立；赔偿标准应当根据原告的户口进行认定。被告财产保险台江支公司同意被告仓山分局的质证意见，还认为，对A1真实性、证明对象无异议；A2票据总额是105934.67元，应当扣除非医保费用34089.42元；对A3有异议，应当以法院委托的鉴定为准，由此产生的鉴定费应当由原告承担；A4真实性无异议，证明对象有异议，户口簿上面体现的是农村户口，原告应当提供前一年在城镇工作的证据予以证明，对结婚证、曹飞英身份证复印件、出生医学证明真实性无异议；被抚养人生活费已在残疾赔偿金中进行赔偿，不能重复主张；虽然按国家统计局城乡代码属于城镇的，但原告户口还是农村的，所以应当按照农村计算；A5不符合证据要件，没有负责人签字，无劳动能力不能由村委会出具证明；A6手机销售凭证与本案无关，车辆的损失未经财产保险台江支公司定损，是否实际发生该项费用无法确认。
对被告财产保险台江支公司提交的证据，原告质证认为，B1真实性由法院认定，证明对象有异议，不能证明非医保用药、鉴定费、诉讼费不属于保险公司赔偿范围，B2真实性无法认定，免赔条款根据法律规定应当加黑或加粗，投保人是仓山分局下属部门，免责条款应当由仓山分局盖章确认，其下属部门盖章无效；第三者免除条款是保险公司单方制作的。对B3真实性无异议，非医保鉴定费应当由保险公司承担，伤残等级鉴定仍是十级伤残，两次鉴定费均应由保险公司承担；对鉴定意见书真实性无异议，该鉴定书没有明确是否是两处造成十级伤残，应当采用原告提交的鉴定意见书，晟蓝鉴定机构没有资质对非医保进行鉴定，非医保应当由医保中心评定的，且用药都是由医生根据实际情况开具的。被告仓山分局质证认为，投保单位警务保障队是仓山分局的下属单位，其职能是为警务车辆进行投保；伤残鉴定费、非医保鉴定费应由申请的一方承担。
本院对证据认证如下：各方对A1、A2、A4、B3无异议，可以作为认定案件事实的依据。A3中的鉴定内容，与B3不同的部分以B3为准，但关于“误工期150天、护理期60天、营养期60天；部分劳动能力丧失，后续治疗费约8000元并因鉴定产生的鉴定费用”的鉴定意见，本院予以采信。A5是公安派出所及基层自治组织出具的证明，符合法律规定。A6结合道路交通事故认定书中“两车不同程度受损”的事实，车辆损失予以采信；原告主张手机损坏，符合日常生活经验，但销售凭证的金额不能直接作为赔偿损失的依据，应予以折旧。B1、B2符合证据要件，予以采信。
依据上述证据分析认定及庭审调查，本院认定如下法律事实：2015年4月29日6时20分，被告洪滨驾驶闽X**警小型轿车沿建新南路东侧机动车道慢车道由南往北行驶至福建科技职业技术学校门口附近路段时，遇原告何志雄骑鼓楼XXX二轮电动自行车在同向右前方机动车道内行驶，被告洪滨未注意观察前方路面情况，与原告驾驶的电动自行车后部车身相撞，造成原告受伤及两车不同程度受损的交通事故。福州市公安局交通警察支队仓山大队于2015年5月22日作出仓公交认字（2015）第00048号道路交通事故认定书，认定被告洪滨承担本事故主要责任，原告何志雄承担次要责任。事故发生后，原告2015年4月29日被送进南京军区福州总医院治疗，2015年5月21日出院，共住院21天，出院诊断为：骨盆骨折；开放性右髂部软组织挫裂伤伴部分缺损等。医疗费105959.17元，其中非医保费用部分34089.42元。原告于2015年8月14日经福建鼎力司法鉴定中心鉴定为：骨盆损伤的伤残程度为十级伤残；脊柱损伤的伤残程度为十级伤残；误工期150天，护理期60天，营养期60天；部分劳动能力丧失，后续治疗费约8000元。后经本院委托鉴定，福建晟蓝司法鉴定所鉴定为何志雄伤情为道路交通事故十级伤残。
另查明，肇事车辆闽A50**警车为被告福州市公安局仓山分局所有，且该车辆在被告财产保险台江支公司购买了交强险和商业险（50万元），交通事故发生时正处保险期间内。
还查明，被告洪滨是被告仓山分局的工作人员，本案交通事故发生时，其驾驶车辆正在履行职务过程。原告之母朱永朵于1958年4月5日出生（育有原告及二女），原告之妻曹飞英于1987年3月21日出生，原告之子何律和于2010年5月18日出生，原告之女何宜瑜于2013年2月21日出生。
本院认为，本案属于机动车与非机动车间发生的人身损害赔偿纠纷，交警部门认定被告洪滨承担本事故主要责任，原告何志雄承担次要责任，各方并无异议，本院对事故认定书的双方责任认定予以确认。被告洪滨驾驶所在单位车辆履行职务期间，其所造成原告的损失，由被告仓山分局承担。被告仓山分局应对原告造成的损害应承担赔偿责任。本起事故造成原告的损失，先由承保交强险的被告财产保险台江支公司在交强险限额范围内予以赔偿，不足部分，再由被告财产保险台江支公司在商业第三者责任险范围内根据保险合同约定予以赔偿。不属保险理赔范围的原告损失，按照相应的责任比例由被告仓山分局承担。
原告因事故造成的各项损失本院确认如下：医疗费105934.67元，其中非医保用药34089.42元，本院予以确认。原告共住院21天，故住院护理费和住院伙食补助费的天数均计为21天。原告主张住院护理费21天＊148元／天=3108元，出院后护理费39天＊100元／天=3900元，护理费共7008元较为合理，本院予以支持。原告主张住院伙食补助费21天＊50元／日=1050元合理，本院予以照准。因原告在医治过程中势必产生营养费，但原告主张营养费6950元过高，调整为3500元为宜。交通费虽无票据，但医治过程中势必产生交通费，但原告主张交通费2000元太高，本院结合原告治疗情况酌定为300元；误工费计算至定残前一日即天数107天，107天＊148元／天=15836元。关于残疾赔偿金与被扶养人生活费，原告及原告母亲、原告儿女等三位被扶养人虽为农村户籍，但以统计部门编制的《统计用区划代码和城乡划分代码库》为认定标准，以城镇户口计赔。《侵权责任法》第十六条的规定并不排除赔偿被扶养人生活费。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国侵权责任法﹥若干问题的通知》的规定，将被扶养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。因此，被告在赔偿残疾赔偿金时，还应当计入被扶养人生活费。依本院委托作出的鉴定报告，原告伤情应认定为一处十级伤残。因此，残疾赔偿金为30722.4＊20年＊10%=61444.8元，还应计入被扶养人生活费：母亲朱永朵22204.1＊20年＊10%／3=14802.73元，儿子何律和22204.1＊13年＊10%／2=14432.67元，女儿何宜瑜22204.1＊16年＊10%／2=17763.28元，总计为108443.48元。根据原告的伤情，其主张精神损害抚慰金10000元过高，酌定为5000元。原告虽未产生后续治疗费，但据第一份鉴定报告的意见，其后续治疗费8000元的主张予以支持；关于财产损失，其中车辆损失1500元已经实际发生，予以支持；手机购买金额999元，酌情折旧认定损失500元，两项财产损失计2000元。上述原告各项损失总计257072.15元。
被告保险公司应在交强险项下医疗费用赔偿限额内赔偿10000元、在伤残赔偿限额内赔偿110000元（其中精神损害抚慰金在伤残赔偿限额内先行赔付）、在财产损失赔偿限额内赔偿2000元，扣除被告保险公司已支付的10000元医疗费，被告保险公司还应在交强险项下赔偿原告112000元。
余下损失135072.15元（257072.15元-122000元），应扣除非医保费用34089.42元后，先由被告保险公司在商业险限额内依据保险合同约定予以赔偿原告，即：（135072.15元-34089.42元）×80%=80786.18元。
尚有不足赔偿部分：135072.15元-80786.18元=54285.97元，应由原告及被告仓山分局按过错比例分担，被告仓山分局应赔偿原告数额为：54285.97元×80%=43428.78元。查明被告仓山分局已赔偿原告53000元，因此，原告多收取部分（53000-43428.78元=9571.22元）应返还被告仓山分局，但鉴于民事案件“告诉才受理”之原则，本案只围绕原告诉请进行实体处理，原告多收取部分应主动返还被告仓山分局，否则被告仓山分局有权就此另行主张权利。
另，本案重新鉴定费共计2100元，因被告保险公司申请重新鉴定的鉴定结论并未推翻原鉴定意见的伤残等级认定，因此该费用由被告保险公司自行负担。原告诉前支出的鉴定费用2900应由被告仓山分局负担，鉴于原告尚有多收取的赔偿款（9571.22元）尚未偿还被告仓山分局，该项费用迳行予以抵扣。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、第四十八条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司福州市台江支公司于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额范围内赔偿原告人民币112000元，在商业险责任限额范围内赔偿原告人民币80786.18元，两项共计人民币192786.18元（其中精神损害抚慰金5000元在伤残赔偿限额内优先赔付）；
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4134元，由原告负担414元，被告福州市公安局仓山分局负担3720元，被告福州市公安局仓山分局应于本判决生效后七日内向本院缴纳；重新鉴定费2100元由被告中国人民财产保险股份有限公司福州市台江支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。
审 判 长 陈伏发
人民陪审员 陈 云
人民陪审员 张 力
二〇一六年八月三日
书 记 员 林静平