宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2015)银民终字第627号
上诉人(原审原告)金玉凤，女，1957年9月11日出生，回族，宁夏幼儿师范学校退休职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
委托代理人郭蕾���宁夏合天律师事务所律师。
上诉人（原审被告）宁夏幼儿师范高等专科学校，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人秦明华，系该校校长。
委托代理人陈玉霞，宁夏方和圆律师事务所律师。
委托代理人周妍，女，1981年12月26日出生，汉族，该学校办公室主任，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
上诉人金玉凤与上诉人宁夏幼儿师范高等专科学校因劳动争议纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2014）兴民初字第2706号民事判决书，向本院提起上诉。本案原受理后，依法组成合议庭于2015年7月2日公开开庭进行了审理。上诉人金玉凤及其委托代理人郭蕾，上诉人宁夏幼儿师范高等专科学校的委托代理人周妍、陈玉霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，宁夏幼儿师范学校系财政全额拨款的事业单位，原告退休工资审批表载明个人身份系宁夏幼儿师范学校“聘用干部”。2000年3月3日9时40分许，原告骑自行车行至中山北街与文化街交叉路口时与郭灏驾驶京C553**号车辆相撞，造成原告受伤，交警部门认定原告与郭灏负同等责任。2000年3月15日至2000年3月28日，原告在银川市第一人民医院住院治疗，被诊断为L4椎体前滑，支付住院费2743.51元。2001年12月6日，银川市公安局交通警察支队出具一份《活体损伤鉴定报告》载明原告伤情程度评定为轻伤。2002年3月5日，原银川市城区人民法院因原告与郭灏、张楠交通事故赔偿纠纷一案出具（2001）城民初字第486号《民事判决书》载明：“郭灏支付原告赔偿金12452.50元／2=6226.35元（住院费2743.50元、门诊费195元、交通费30次×10元、护理费1158.20元、住院伙食补助费13天×8元、误工费﹤884＋110﹥元×8个月、合计12452.70元）并承担精神损失费1000元，以上合计7226.35元。逾期不付，由被告张楠承担连带赔偿责任。被告张楠赔偿后有权向郭灏追偿”。原告不服该判决提起上诉，2002年8月13日，银川市中级人民法院出具（2002）银民终字第251号《民事判决书》，判决驳回上诉，维持原判。2003年11月5日，本院出具一份《债权凭证》载明经执行尚有债权金额7929.35元未受偿。2005年7月18日至2005年8月22日，原告在银川市第一人民医院住院治疗费为8336.42元（其中银川市医保统筹基金支付5846.22元，原告个人自费2490.20元）。2006年7月17日至2006年8月11日，原告在银川市第一人民医院住院治疗费为4440.14元（其中银川市医保统筹基金支付2550.59元，原告个人自费1889.55元）。2007年10月，原告系在编事业单位人员年满50周岁，经批准原告退休，银川市财政局每月给原告核发退休工资，退休证载明原告系宁夏幼儿师范学校退休前身份是“工人”。2011年5月5��，银川市人力资源和社会保障局出具一份《老工伤纳入工伤保险统筹管理确认通知书》（银人社伤险确字2011第116号）确认：原告2000年3月3日发生的受伤为工伤。2012年5月，被告为原告缴纳了老工伤人员的工伤保险费。2012年8月28日至2012年9月18日，原告在银川市中医医院住院治疗费为9357.35元。为此，2012年11月8日，银川市医疗保险事务管理中心按照原告工伤保险待遇核定支付原告医疗费9021.35元，剩余336元（9357.35元-9021.35元）未报销。2013年5月6日，银川市劳动能力鉴定委员会出具一份《银川市劳动能力鉴定委员会关于刘兴湖等8名工伤职工辅助器具配置确认的通知》（银劳鉴发﹤2013﹥22号文件）载明：原告系宁夏幼儿师范学校老工伤人员，2011年11月工伤伤残鉴定为拾级，申请配置双拐及轮椅不同意配置。2013年11月13日，宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会出具一份《自治���人力资源社会保障厅关于金玉凤等9名职工劳动能力再次鉴定结论的通知》（宁劳鉴发﹤2013﹥9号文件）载明再次鉴定结论为：原告构成捌级伤残，不具备配置辅助器具的条件。2014年1月9日，银川市残疾人联合会给原告签发了残疾人证。2014年4月，原宁夏幼儿师范学校名称变更为宁夏幼儿师范高等专科学校。2014年4月1日，原告向银川市会计核算中心报销门诊看病费用2190.69元。2014年5月5日，原告向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该会于2014年5月8日给原告出具一份《不予受理案件通知书》载明：原告系老工伤人员，依据宁政办发（2011）32号第三条之规定，决定不予受理。原告不服该不予受理通知书，故诉至本院，请求判令被告支付原告：一、因工伤期间花费的各项费用共计500000元（其中包括住院费24877.42元、住院期间护理费22960.26元、门诊费12925.66元、住院伙食补助费4800元、交通费4207.50元、误工费380938.25元、护理费219772.07元、营养费3187元）；二、残疾辅助器具费2000元（有医嘱、有四张票据，赔偿明细列明数额为1748元）；三、伤残补助金、伤残就业补助金、工伤医疗补助金共计150000元（其中包括伤残补助金33869元、伤残就业补助金、工伤医疗补助金55422元）；四、被抚养人的抚养费100000元（每年39322元计算4年）；五、被赡养人的赡养费20000元（每年39322元计算5年）；六、抚恤金500000元（每年7610元计算14年）及以后生活补助费；七、职务工资20000元及保留职务晋升档案；八、经济收入损失即残疾赔偿金500000元（按每年39322元计20年的52%）；九、精神损害赔偿金500000元；十、鉴定费1200元及病案复印费400元。
原审法院另查明，银川市医疗保险事务管理中心于2006年11月8日下发《关于银川市事业单位工伤保险参保有关问题的通知》（银医保发（2006）90号）载明：银川市事业单位工伤保险于2007年1月1日启动，市医保中心于2007年1月1日将开展全市事业单位工伤保险费的结算、收缴工作，并按规定支付工伤保险各项待遇。该中心于2014年12月25日出具一份《工伤保险参保缴费情况汇总表》载明：被告单位已缴纳了2007年1月至2007年11月期间工伤保险费。该中心于2015年1月20日出具一份《关于宁夏幼儿师范高等专科学校参加工伤保险的说明》载明：“宁夏幼儿师范高等专科学校为银川市属事业单位，该单位在职职工从2007年1月开始参加工伤保险”。
原审庭审中，原告提供一组外购药票据证明其购买云南白药膏、祖师麻片、壮骨关节丸颈腰康等等药物花费8990.10元；提供一组门诊病历及门诊票据证明其为治疗疾病在门诊花费6796.93元。被告对该两组证据真实性无异议，但认为原告医治病情与交通事故无关，��应从工伤保险基金中支付。原告提供一组交通食宿费票据证明其花费交通费5149.20元（4207.50元＋941.70元）及住院期间伙食补助费3187元。被告对该组证明真实性、合法性、关联性均有异议，认为发生的该费用无法确定是原告看病所产生。原告提供复印费票据四张及鉴定费发票（其中有宁夏昊天司法鉴定所于2014年9月29日出具收取鉴定费票据2000元，2014年9月29日，该鉴定所出具鉴定意见：原告腰椎损伤依据《道路交通事故受伤人员伤残评定》构成Ⅸ级伤残，原告护理为部分护理依赖，休息期为16周，营养期为12周。还有银川市医疗保险事务管理中心已经报销的劳动能力鉴定费300元）一张证明其支付复印费121.10元及鉴定费1330元。被告对该组证明真实性有异议，认为该费用应从工伤保险基金中支付。
原审法院认为,国务院于2003年4月16日第五次常务会议讨论通过的2003年4月27日��华人民共和国国务院令第375号公布的自2004年1月1日起实施的《工伤保险条例》第六十二条规定：“国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、财政部门规定”，原告于2007年10月以原宁夏幼儿师范学校工人身份退休，并从银川市财政部门领取退休金，被告系银川市财政全额拨款的事业单位，不是《工伤保险条例》规定的参加工伤保险的缴费单位。2010年12月20日，国务院修订并于2011年1月1日起实施《工伤保险条例》第二条将事业单位纳入到该条例规定为本单位职工参加工伤保险缴费。《工伤保险条例》第六十七条规定：本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例���规定执行。原告于2011年5月5日经银川市人力资源和社会保障局出具一份《老工伤纳入工伤保险统筹管理确认通知书》（银人社伤险确字2011第116号）确认：原告2000年3月3日发生的受伤为工伤，系老工伤人员。银川市事业单位工伤保险统筹于2007年1月1日启动，被告已于2007年1月开始参加工伤保险费统筹，并为原告缴纳了老工伤人员的工伤保险费。参照宁夏回族自治区人民政府办公厅于2011年3月2日下发宁政办发（2011）32号《自治区人民政府办公厅转发自治区人力资源社会保障厅等四部门关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作实施方案的通知》第三条待遇享受：“老工伤人员纳入工伤保险统筹管理后，各地应按照《工伤保险条例》和自治区工伤保险待遇计发办法和标准，支付其新发生的工伤保险待遇（包括伤残津贴、生活护理费、工伤医疗费、辅��器具配置费和工亡职工供养家属抚恤金等费用）。对已按照城镇企业职工基本养老保险政策规定享受养老保险待遇的退休老工伤人员，继续按原渠道领取基本养老金，以后发生的工伤医疗费等其他工伤保险待遇纳入工伤保险统筹管理。原由用人单位按规定已经支付但低于《工伤保险条例》规定待遇的部分不再补发”之规定，原告于2012年11月8日从银川市医疗保险事务管理中心报销了工伤保险待遇医疗费9021.35元，原告作为老工伤人员已经纳入工伤保险统筹范围。综上，针对原告诉请，一审法院认为，对原告诉请的医疗费，因原告于2000年3月3日因交通事故受伤构成工伤，系老工伤人员，原告于2000年3月15日至2000年3月28日期间在银川市第一人民医院住院治疗花费2743.51元已经在一审法院（2001）城民初字第486号民事侵权案件中处理，本案不再重复处理；原告于2005年7月18日至2005年8月22日期间在银川市第一人民医院住院治疗费个人自费2490.20元及于2006年7月17日至2006年8月11日期间在银川市第一人民医院住院治疗费个人自费1889.55元，合计4379.75元应由被告支付；因2012年11月8日银川市医疗保险事务管理中心按照原告工伤保险待遇核定已报销支付原告医疗费9021.35元，虽剩余336元（9357.35元-9021.35元）未报销，但此时被告已为原告办理了工伤保险缴费，原告此时工伤医疗待遇由社会保险机构负责办理，故本案不予处理。对原告诉请的住院期间护理费，参照《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条：“工伤职工在救治期间需要护理的，由工伤保险协议医疗机构出具证明，用人单位派人护理或者雇用人员护理”之规定，在原告工伤保险纳入统筹之前发生住院治疗期间共计73天（其中2000年3月15日至2000年3月28日计13天、2005年7月18日至2005年8���22日计35天、2006年7月17日至2006年8月11日计25天），一审法院参照原告住院时统计的宁夏职工工资计算该期间护理费为3406元（2000年平均工资为8956元，2005年居民服务业工资为16646元，2006年居民服务业工资为21793元）应由被告支付原告。对原告诉请的门诊费，因原告2014年4月1日已向银川市会计核算中心报销门诊看病费用2190.69元，故对该诉请，一审法院不予支持。对原告诉请的住院伙食补助费，参照《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条：“职工在自治区住院治疗及康复治疗工伤的，按实际住院天数每人每天计发十五元伙食补助费”之规定，在原告工伤保险纳入统筹之前发生住院治疗期间伙食补助费1095元（73天×15元）应由被告支付原告。对原告诉请的交通费4207.50元，根据原告就医次数、天数等实际情况，一审法院对在原告工伤保险纳入统筹之前发生的交通费，酌情支持4000元，统筹之后的按照原告实际发生的数额从工伤保险基金中报销。对原告诉请的误工费，因原告未提交证据证明其工资减少部分，且本案调整的是民事主体之间纠纷，被告系银川市财政全额拨款单位，故对该诉请一审法院不予支持。对原告诉请的护理费，因银川市劳动能力鉴定委员会出具给原告所作的职工因工伤残等级评定表未注明原告需要护理依赖程度，而原告依据宁夏昊天司法鉴定所于2014年9月29日根据《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准给原告出具的部分护理依赖程度的鉴定意见提出诉请要求被告支付护理费，故对该诉请一审法院不予支持。对原告诉请的营养费3187元，因该诉请项目不属于工伤保险待遇范畴，故一审法院不予支持。对原告诉请的残疾辅助器具费2000元，因宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会鉴定结论为原告不具备配置辅助器具的条件，故对该诉请一审法院不予支持。对原告诉请的伤残补助金33869元，参照《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第四十三条：“用人单位参加工伤保险前的老工伤人员，按照自治区老工伤人员工伤保险统筹管理政策执行，参保缴费后，由工伤保险基金支付新发生的工伤保险待遇”之规定及宁人社发（2011）98号文件第七条：“待遇享受：老工伤人员不享受一次性伤残补助金”之规定，原告主张伤残补助金不符合宁夏回族自治区老工伤人员上述工伤保险统筹管理政策，故对该诉请一审法院不予支持。对原告诉请的伤残就业补助金及工伤医疗补助金，依照《工伤保险条例》第三十七条：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”之规定，原告已于2007年退休并按月领取退休金，不符合该条规定的劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的情形，故对该诉请一审法院不予支持。对原告诉请的被抚养人的抚养费100000元及被赡养人的赡养费20000元，依照《工伤保险条例》第三十九条：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金”之规定，原告构成八级伤残，不符合该条规定领取供养亲属抚恤金的情形，且原告诉请的该项目也不属于工伤保险待遇范畴，故对该诉请一审法院不予支持。对原告诉请的抚恤金500000元及以后生活补助费，因原告领取退休金，享受基本养老保险待遇，不属于无生活来源人员，故对该诉请一审法院不予支持。对原告诉请的职务工资20000元待遇及保留职务晋升档案，因原告系退休工人，每月从银川市财政部门领取退休金，该诉请不属于劳动争议案件调整范围，故本案不予处理。对原告诉请的经济收入损失即残疾赔偿金500000元，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理��及第十七条第二款：“受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金……”之规定，本案系工伤保险待遇纠纷，属于劳动争议案件，残疾赔偿金不属于《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇范畴，不是本案调整的范围，故对该诉请一审法院不予支持。对原告诉请的精神损害赔偿金500000元，因一审法院已经对原告在交通事故中所遭受精神损害予以处理，故在本案中不再重复处理。对原告主张的鉴定费1200元及病案复印费400元系原告的实际损失，一审法院予以支持。依照《工伤保险条例》第六十五条之规定，判决：一、被告宁夏幼儿师范高等专科学校于本判决生效之日起十日内支付原告金玉凤医疗费4379.75元、住院期间护理费3406元、住院治疗期间伙食补助费1095元、交通费4000元、鉴定费1200元、病案复印费400元，合计14480.75元；二、驳回原告金玉凤的其他诉讼请求。
宣判后，上诉人金玉凤不服原判，一、一审法院认定部分事实错误。一审判决没有对上诉人退休前的身份明确确认，上诉人退休前是干部身份，但上诉人退休后并未享受干部待遇。一审判决关于上诉人的身份问题认定的事实前后矛盾，且最终没有给予确认，并未支持上诉人该项诉请。一审判决书记载“经审理查明，宁夏幼儿师范学校系财政全额拨款的事业单位，原告退休工资审批表载明个人身份系宁夏幼儿师范学校“聘用干部”与“退休证载明原告系宁夏幼儿师范学校退休前身份是‘工人’”。因此，上诉人退休身份没有确认，直接造成上诉人现在既无法实际享受干部身份的退休待遇，又不能按照工人职级领取退休待遇。请求二审法院查明案件事实，一并予以处理。上诉人提供的外购药发票、门诊病历、门诊票据、交通食宿费票据、复印费票据、鉴定费发票均属于已经发生，系上诉人实际的损失，应当全部支持，但一审判决没有对发生的事实和上诉人的证明目的予以全部认定。因此，请求二审法院对该部分事实予以认定，并支持上诉人的诉请。二、一审判决遗漏重要事实。1、一审判决查明上诉人系残疾人，但没有记载上诉人的残疾等级，上诉人属于二级残疾，也没有认定上诉人需要使用残疾辅助器具的事实，上诉人认为属于遗漏事实。上诉人不仅出具了使用残疾辅助器具的发票和相应证据，而且实际也一直在使用残疾辅助器具，这是一个客观事实。请二审法院予以支持上诉人的该部分上诉请求，改判支持上诉人关于残疾辅助器具的费用。2、一审认定了上诉人属于工伤，但没有对护理期和相应费用予以认定。在一审中上诉人依法出示了护理费的相关证据及需要护��的证明材料，实际在治疗过程中上诉人已经支付了该笔费用，且该笔费用实际发生与上诉人的工伤有关系。3、一审法院已经认定上诉人工伤后实际住院的事实，但没有对上诉人住院期间产生的伙食补助费、营养费、交通费等予以认定，这些费用均属于上诉人实际支付的费用，也已经发生，应当得到法院支持。综上，以上事实已经发生，上诉人提交的证据也可以证实，请求二审法院查明案件事实依法予以认定。三、一审法院适用法律错误，导致判决结果错误。工伤是发生自2000年，当时上诉人属于被上诉人的工作人员，并未退休，被上诉人应当支付上诉人的工伤待遇。上诉请求：1、请求二审法院撤销一审判决第二项，改判支持上诉人一审的全部诉讼请求，即改判被上诉人按照上诉人一审请求的项目和费用支持上诉人的全部诉讼请求；2、本案一、二审案件受理费由被上诉人承担。
宁夏幼儿师范高等专科学校辩称，一审判决认定事实重复，但对原告金玉凤的所有诉讼请求基本支持，不符合事实，违反法律规定，应予驳回。上诉人金玉凤要求二审法院对身份进行查明。原审判决没有遗漏事实，金玉凤的工伤相关证据认定属于8级，对金玉凤的伙食补助费、营养费重复计算，营养费不属于劳动争议的处理范畴，金玉凤的上诉请求不符合法律事实，应当予以驳回。
上诉人宁夏幼儿师范高等专科学校不服原判，上诉称，一、一审法院在审理及判决中存在诸多事实不清，判决认定不符合法律规定之处。原银川市城区人民法院（2001)城民初字第486号民事判决书对交通事故涉及到的护理费、住院伙食费及住院的天数、交通费等已分别做了处理。2015年2月16日，兴庆区人民法院作出的（2014)兴民初字第2706号民事判决书的认定不符合客观事实和法��规定。金玉凤于2007年10月正常法定年龄50岁退休，2011年5月5日被银川市人力资源和社保局确认：原告金玉凤2003年3月3日发生的受伤为工伤。但是2000年3月3日9是40分许，原告金玉凤骑自行车行至中山北街与文化街交叉路口时与郭灏驾驶京C553**号车辆相撞，原告金玉凤负同等责任。原告金玉凤没有证据，只凭其个人陈述，况且其在不遵守交通法律规则，应承担50%的的过错责任的前提下却得到法院支持，法院支持部分是原宁夏幼儿师范学校和银川市医保中心已将原告金玉凤所有住院的医药费全部按规定予以报销，剩余4379.75元是医保中心按规定应由个人自费承担，一审法院却予以支持，请二审法院核查，依法改判并撤销一审判决，驳回原告的所有诉请。二、一审法院认定原告住院期间护理费、伙食补助费存在错误。金玉凤第一次住院13天护理费、伙食补助费、交通费已有���城区法院（2001)城民初字第486号民事判决书予以处理完毕。第二次和第三次住院共计60天，而本次判决书计算原告住院护理费、伙食补助费天数73天实属错误，请二审法院依法纠正。三、一审法院重复认定原告住院期间的交通费，实属违规违法。原城区法院(2001)城民初字第486号判决书己将原告第一次住院的交通费300元予以补偿。一审法院违反“一事不再理”规则。另外，在庭审质证交通费证据中，上诉人师范学校已多次提出交通费证据“三性”存在异议，银川市第一人民医院和中医院距金玉凤家庭住址不到10公里，其交通费票据既无具体时间又如此数量过大，违反证据认定规则，然而一审法院却无原则的对原告的诉请给予支持，实属违规违法。上诉请求：1、依法判令撤销（2014）兴民初字第2706号民事判决书；2、依法判令驳回被上诉人全部诉讼请求；3、依法判令被上���人承担一二审诉讼费用。
金玉凤辩称，上诉人师范学校的上诉请求缺乏事实依据，其上诉请求均不能成立。一审法院认定2005年和2006年住院治疗费合计4379.75元应由宁夏幼儿师范高等专科学校支付正确，符合相关法律规定。一审法院认定住院期间的护理费、伙食补助费正确。答辩人在发生工伤后共住院四次，均需要护理，而且也在一审中提交了主张护理费充足的依据。一审法院支持该部分护理费符合法律规定。一审法院同时支持住院伙食补助费也符合法律规定。金玉凤提交了交通费的票据，应当得到法庭支持。一审中答辩人已经提交了大量的交通费票据，足以证明在就医中发生交通费的事实。这些费用均是常年且多次就医的票据，虽然没有明确记载时间等信息，但是这些票据均是规范的发票，且是实际发生的费用。交通事故赔偿和工伤赔偿是两个不同的关系，不应放在同一案件中处理，师范学校却在上诉状中反复强调这些，实属搅乱案件事实，不利于本案的处理。师范学校的上诉请求缺乏事实依据，不能成立，请求二审法院判决驳回师范学校的上诉请求，支持答辩人的上诉请求。
二审中，上诉人金玉凤为支持自己的主张向法院提交了下列证据：
证据一：《银川市第一人民医院住院费收据》，证明1、证明《银川市第一人民医院住院费收据》在2000年已经丢失，银川师范学校出具证明佐证，银川市第一人民医院出具手写清单，该费用上诉人从未办理报销手续；2、证明《银川市第一人民医院住院费收据》在2002年12月19日已经被他人报销，当时签字人员为马永、刘喜林，没有上诉人金玉凤的签名，而且金玉凤并未收到报销费用；3、进一步证明上诉人金玉凤没有收到该笔报销的医疗费，没有享受医疗保险报销政策。
上诉人师范学���质证认为，对该证据的真实性、合法性和关联性没有异议，对证明目的有异议，该证据在一审时在我方已经出示过。
证据二：《宁夏回族自治区人民政府办公厅文件（宁政办发【2011】32号）》、《宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区国有资产监督管理委员会、宁夏回族自治区监察厅文件（宁人社发【2011】98号）》证明：1、证明用人单位应当支付老工伤人员伤残津贴、生活护理费、工伤医疗费、辅助器具配置费等费用，已经退休人员仍应支付生活护理费，但上诉人宁夏幼儿学校均未支付相应费用；2、证明上诉人宁夏幼儿师范学校应支付上诉人金玉凤在2012年之前（含2012年已经发生）的全部医疗费用，其拒不支付的行为不符合政策，更不符合相关法律规定。
上诉人师范学校质证认为，该证据不能作为证据出示，该证据我方在一审时已经向法庭提交过。
证据三：《宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区民政厅（宁财行字【89】第476号）》、《财政部、民政部文件（89）财文字第455号》、《宁夏回族自治区教育局、财政局文件【宁教计字（1979）第119号、宁财行字（1979）第462号】》、《教育部、民政部文件（79）教计字313号、（79）财事字272号》、《宁夏回族自治区民政厅文件宁民发（1989）第56号》、《宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区财政厅文件宁民发（2014）第88号》、《宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区财政厅文件宁民发（2011）第142号》、《宁夏回族自治区民政厅文件宁民发（1989）第54号》、《宁夏回族自治区民政厅文件宁民发（1979）139号》、《宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区财政厅文件宁民发（2006）125号》、《宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自���区财政厅文件宁民发（2012）160号》、《宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区财政厅文件宁民发（2010）157号》、《军人抚恤优待条例（中华人民共和国国务院令中华人民共和国中央军事委员会令第413号）》、《国务院、中央军事委员会关于修改<军人抚恤优待条例>的决定（中华人民共和国国务院令中华人民共和国中央军事委员会令第602号）》（提交复印件，原件核对）。证明：1、证明上诉人金玉凤在2000年受伤应当享受国家抚恤政策待遇，但上诉人宁夏幼儿师范学校并未给予任何待遇，也并未支付相应费用，没有按照上述文件执行。2、按照国家的一系列政策和法律法规，上诉人金玉凤应当享受伤残抚恤金、生活补助费、生活护理费，其中伤残抚恤金应当按革命残疾军人抚恤金的标准执行。上诉人宁夏幼儿师范学校应按年度向上诉人金玉凤支付伤残抚恤金。
上诉人师范学校质证认为，对该份证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，该证据中的鉴定等级与金玉凤的等级不符合。
证据四：《宁夏回族自治区劳动人事厅、宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区总工会文件宁劳人（险）字［1993］085号》。证明1、上诉人金玉凤为部分护理依赖，需要护理的事实。2、按照该文件的要求，上诉人金玉凤主张护理费符合国家政策，有相关文件的依据。3、上诉人宁夏幼儿师范学校应当向上诉人金玉凤支付护理费。
上诉人师范学校质证认为，对该证据没有异议，但是该证据不完整。
证据五：工资条粘贴14张、《宁夏回族自治区劳动和社会保障厅文件（宁劳社发【2001】98号）》、（提交复印件，原件核对）。证明：1、证明学校为金玉凤交纳社会保险的情况。具体为1999年缴纳，2000年-2003年9月没有缴纳，2003年10月-2006年12月缴纳，2007年1月-10月各项费用（包括公积金、医疗保险）均不缴纳。2、由于学校没有及时缴纳社会保险、住房公积金，导致金玉凤公积金、退休金受到影响。3、2001年7月宁夏回族自治区劳动和社会保障厅通知将用人单位全部用工依法纳入社会保险范围，包括事业单位即上诉人宁夏幼儿师范学校，内容为必须依法参加社会保险；但上诉人学校并未依照通知履行，导致上诉人金玉凤无法享受社会保险待遇。
上诉人师范学校质证认为，对该证据没有异议，但是该证据适合签订劳动合同，金玉凤属于全民所有职工，不属于该文件的适用范围。
经审查，上诉人金玉凤提交的证据一、证据二、证据三、证据四、证据五具有真实性，但上诉人金玉凤提交的证据二是关于国有企业老工伤人员的文件，证据四是关于企业职工因公致残的，证据二、证据四与本案无关，本院不予采信。证据三��的《宁夏回族自治区民政厅文件宁民发（1989）第56号》是关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤问题，《宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区财政厅文件宁民发（2014）第88号》和《宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区财政厅文件宁民发（2011）第142号》是关于部分优抚对象人员抚恤和生活补助标准的通知，《宁夏回族自治区民政厅文件宁民发（1989）第54号》是关于军人抚恤优待、《宁夏回族自治区民政厅文件宁民发（1979）139号》是伤残抚恤管理工作，《宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区财政厅文件宁民发（2006）125号》、《宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区财政厅文件宁民发（2012）160号》和《宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区财政厅文件宁民发（2010）157号》是调整部分优待对象抚恤和生活补助标准的，上述证据与本案无关，��院不予采信。《宁夏回族自治区劳动人事厅、宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区总工会文件宁劳人（险）字［1993］085号》、原告证据五与本案有关，本案予以采信。
二审查明的事实与一审一致，二审法院对一审认定的事实予以确认。
本院认为，上诉人金玉凤因2000年发生工伤事故将上诉人宁夏幼儿高等专科师范学校诉至法院，本案审理的范围限于因工伤引起的赔偿事项。因上诉人在2000年上诉人金玉凤认为自己在被上诉人处是干部身份，一审法院没有对上诉人金玉凤的身份予以确认。一审法院已经查明上诉人金玉凤退休工资审批表载明其系“聘用干部”，退休证载明退休前系“工人”，关于上诉人金玉凤的身份问题，不属于本案的审理范围。一审法院因宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会鉴定结论为上诉人金玉凤不具备配置辅助器具的条件而没有支持上诉人金玉凤关于辅助器具费2000元的诉讼请求。上诉人金玉凤认为一审法院没有支持其关于残疾辅助器具费的诉讼请求属于遗漏事实的观点不能成立，本院不予支持。原城区人民法院（2001）城民初字第486号民事判决书的处理结果并不影响上诉人金玉凤的主张工伤待遇的诉讼请求，上诉人师范学校关于金玉凤应当负有50%的过错责任的观点不能成立，本案不予支持。一审法院管理护理费、伙食补助费、交通费、伤残补助金的认定符合法律规定，上诉人金玉凤以及上诉人师范学校的上诉请求不能成立，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第一百七十四条、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元��由上诉人金玉凤负担5元，上诉人宁夏幼儿师范高等专科学校缴纳负担5元。
本判决为终审判决。
审 判 长 雍东华
审 判 员 安 宁
代理审判员 高卫国
二〇一五年七月三十一日
书 记 员 李梦露
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
?第一百七十条?第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：????（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
?（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；……
第一百七十四条?第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。????第一百七十五条?第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
?第十四条?人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。