陕西省宝鸡市金台区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)陕0303刑初44号
公诉机关宝鸡市金台区人民检察院。
被告人任阳，男，1993年6月8日出生于陕西省洛南县，汉族，初中文化，农民，家住陕西省洛南县,羁押前租住陕西省西安市雁塔区。2016年5月7日因涉嫌诈骗犯罪被宝鸡市公安局金台分局刑事拘留，同年6月14日因涉嫌破坏公用电信设施犯罪被依法逮捕。现羁押于宝鸡市金台区看守所。
辩护人杨贇，陕西华维律师事务所律师。
宝鸡市金台区人民检察院以金检公诉刑诉（2017）18号起诉书指控被告人任阳犯破坏公用电信设施罪，于2017年2月10日向本院提起公诉。案件审理期间，因公诉机关补充侦查决定延期审理一次。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝鸡市金台区人民检察院指派代理检察员王茜出庭支持公诉，被告人任阳，辩护人杨贇到庭参加诉讼。现已审理终结。
宝鸡市金台区人民检察院指控：被告人任阳于2016年5月6日，驾驶其装有伪基站设备的冀Fxxx**小型轿车从西安市来到宝鸡市，向不特定移动手机用户发送短信息。5月6日15时32分至17时43分，被告人任阳利用伪基站设备在本市宝十路、中山路、群众路等路段，向沿线移动手机用户发送“澳门银河已开通网上AV真人赌厅”等内容的短信息，造成16893人次的正常用户通信中断时长8-10秒／人次。5月7日上午9时2分至11时35分，被告人任阳在本市火车站、宝烟桥、金台大道等路段向沿线移动手机用户发送“澳门银河已开通网上AV真人赌厅”等内容的短信息，造成10398人次的正常用户通信中断时长8-10秒／人次。以上共造成27291人次的正常用户通信中断时长8-10秒／人次。
公诉机关请求以破坏公用电信设施罪追究被告人任阳的刑事责任，提供了伪基站设备等物证，抓获经过、伪基站监测报告、无线电检测报告等书证，证人马某、张某、张某某等人证言，辨认笔录，被告人任阳供述与辩解等证据。并出具量刑建议，认为被告人任阳认罪态度较好，建议判处三年以上五年以下有期徒刑。
庭审中，被告人任阳对公诉机关指控的犯罪事实无异议，表示自愿认罪，请求法庭从轻处罚。辩护人辩称公诉机关犯破坏公用电信设施罪证据不足，被告人利用“伪基站”设备非法占用公众移动通信频率，局部阻断公众移动通信网络信号发送虚假短信，擅自设置、使用无线电台，使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，没有危害公共安全的主观故意及客观行为，构成扰乱无线电管理秩序罪。被告人任阳认罪态度较好，系偶犯、初犯，请求从轻处罚。
经审理查明：
1.2016年5月6日，被告人任阳驾驶其装有伪基站设备的冀Fxxx**奇瑞牌小型轿车从西安市来到宝鸡市，利用伪基站设备在本市宝十路、中山路、群众路等路段，向车辆行驶沿途不特定移动手机用户发送内容为“澳门银河已开通网上AV真人赌厅”的短信息。当日15时32分至17时43分，造成16893人次的正常用户通信中断时长8-10秒／人次。
2.2016年5月7日，被告人任阳驾驶其装有伪基站设备的冀Fxxx**小型轿车，在本市火车站、宝烟桥、金台大道等路段向车辆行驶沿途不特定移动手机用户发送内容为“澳门银河已开通网上AV真人赌厅”的短信息。当日上午9时2分至11时35分，造成10398人次的正常用户通信中断时长8-10秒／人次。
同日，中国移动通信集团陕西有限公司宝鸡分公司（以下简称移动宝鸡公司）检测到本市市区火车站广场西侧嘉隆国际酒店附近出现干扰信号，并先后转移至本市均利广场南门、金渭路、金台大道水果批发市场等地区，致使正常通讯短时间中断。该公司向公安机关报警，公安机关于当日11时37分，在本市金台区金台大道招商银行门口抓获被告人任阳，从其驾驶的冀Fxxx**奇瑞牌轿车内查获短信群发设备一套。
综上所述，以上共造成27291人次的正常用户通信中断时长8-10秒／人次。
经过当庭举证、质证，认定上述事实的证据有：
1.移动宝鸡公司报案材料及情况说明、受案登记表、立案决定书、抓获经过证实，2016年5月7日，移动宝鸡公司检测到本市市区火车站广场西侧嘉隆国际酒店附近出现干扰信号，并先后转移至本市均利广场南门、金渭路、金台大道水果批发市场等地区，致使正常通讯短时间中断。该公司向公安机关报警，公安机关立案侦查并于当日11时37分，在本市金台区金台大道招商银行门口抓获被告人任阳，从其驾驶的冀Fxxx**奇瑞牌轿车内查获短信群发设备一套。
2.提取笔录、手机短信截图照片证实，公安民警在见证人的见证下，提取了移动宝鸡公司职员马某的内容为“澳门银河www.9090979.cc已开通网上AV真人赌厅,百家乐时时彩，MG电子，体育投注等，24小时娱乐不打烊，注册即送58元。”的手机短信，发送短信是10694453243。
公安民警在见证人的见证下，提取了被告人任阳手机QQ聊天记录，内容任阳系与“童心”聊天记录，“童心”教任阳如何发送手机短信，工作内容及工资发放情况、及所发送的短信内容等，从证人张某、张某某手机中提取的短信内容与从马某处提取的短信内容一致。
3.扣押决定书及扣押清单、物证电源插座、变压器、功放机、笔记本电脑、天线、手机等证实，公安民警抓获被告人任阳后，从其所驾驶的冀Fxxx**小型轿车内查获作案工具电源插座1个，变压器1台，功放机1台，笔记本电脑1台，天线1个，手机1部及西宝高速公路通行费票据1张。
4.人口信息查询表证实，被告人、证人的身份情况，被告人任阳犯罪时已达到刑事责任年龄，应负完全刑事责任。
5.辨认笔录及照片证实，证人、被告人相互辨认确定身份的情况。
6.指认照片、刑事现场指认笔录及照片、被告人任阳对其发送手机短信的地点本市金台大道水果批发市场及大润发超市附近区域、渭滨区新建路、金台区中山路等处进行指认，及对作案时使用的伪基站设备、车辆等进行辨认的情况。
7.调取证据通知书、2016.5.6伪基站检测报告、2016.5.7伪基站监测报告及附件伪基站活动轨迹图、伪基站影响用户数据的原始数据、关键参数说明等证实，经移动宝鸡公司监测，2016年5月6日15时28分在本市宝十路宝鸡物资公司附近出现干扰信号，至17时44分共造成异常位置更新169**频次，干扰正常运行小区数1860频次，导致16893人次正常用户通信中断时长8-10秒／每人次。17时44分之后，因当日出现的两处干扰信号产生交叉重合，故该时间段后影响的数据未计算在内。
2016年5月7日9时02分，在本市火车站广场西侧嘉隆国际酒店附近出现干扰信号，并先后转移至本市均利广场南门、金渭路、金台大道水果批发市场等地区，共造成异常位置更新104**频次，干扰正常运行小区数1486频次，导致10398人次正常用户通信中断时长8-10秒／每人次，当日该伪基站信号影响区域范围内未出现该伪基站之外的其他伪基站信号。
8.鉴定聘请书、陕西省无线电监测站检测报告（No0038／2016)、鉴定意见告知笔录证实，经陕西省无线电监测站检测，从被告人任阳处查扣的小区短信群发器无生产厂名、厂址、生产日期，属于无线电发射设备，未取得《无线电发射设备型号核准证》，不符合《中华人民共和国无线电管理条例》中的相关规定，属非法设台，会造成正常通信中断，或将垃圾短信、诈骗短信等发送到用户终端（手机）。上述鉴定意见已经告知被告人，并告知其有权申请重新鉴定。
9.西安三桥至宝鸡高速公路车辆通行费票据，系抓获任阳后从其车内查获，证实任阳从西安三桥收费站驶入西宝高速公路，2016年5月6日13时32分，从宝鸡收费站下高速来到宝鸡。
10.证人马某（中国移动通信集团陕西有限公司宝鸡分公司职员）证言证实，2016年5月7日9时02分左右，其所在的移动宝鸡公司技术人员通过伪基站检测平台发现本市火车站广场西侧嘉隆国际酒店附近出现干扰信号，持续至9时50分左右。该干扰信号于10时02分后出现在均利广场南门、金台大道水果批发市场附近，并于11时37分，在金台大道大润发超市对面的马路上查获了伪基站设备。经该公司检测，该设备共造成10398人次正常用户每人次断网8-10秒，干扰正常运行小区1486频次，
11.证人张某证言证实，2016年5月6日12点左右，他朋友任阳说受公司委托去宝鸡发短信共3天，叫他一起去，他同意了。当天他乘坐任阳的奇瑞轿车从西安三桥走西宝高速，13时多从宝鸡金台大道正对着的高速路口下了高速。吃完饭之后，大约是15时左右，任阳将设备放在副驾驶位置上，天线放在车内后备箱盖上，他坐在车后排驾驶员位置后面的位置上。任阳用自己的手机QQ联系了一会儿，将设备打开在宝鸡市区发短信直到23时，当晚他和任阳在宾馆住了一夜。短信内容是“澳门赌博之类”的内容。5月7日9时许，还是任阳开车，他坐在后座，开车继续在宝鸡市区发短信。中午11时30分左右，被公安民警将他和任阳抓获了。
12.证人张某某证言证实，他在本市新建路经营便利店，2016年5月7日，他手机收到一条内容为“澳门银河www.9090979.cc已开通网上AV真人赌厅,百家乐时时彩，MG电子，体育投注等，24小时娱乐不打烊，注册即送58元。”的手机短信，后公安民警对该短信内容进行了提取。
13.被告人任阳供述与辩解证实，2016年4月26日前后，他在58同城网站上看到招聘带车司机的招聘信息，就和招聘单位联系了。当天下午，他去西安市南二环附近面试，面试的人在一辆黑色轿车上教他和另外一个也去面试的小伙子怎么操作设备发短信，让他加“童心”的QQ号码，并让他回去等通知。后来，“童心”通过QQ发给他一个文件，内容是上班的工作内容、工资等，他看完以后和“童心”聊了几句，“童心”让他5月3日前后开始上班。5月4日，“童心”说设备到了，让他去取设备。他按照“童心”说的取了设备后在修理厂找人将设备安装在车上。“童心”让他找个没人的地方试一下设备，并通过电话、QQ视频等教他怎么操作设备发短信，每小时可以发送约3万条短信。5月5日上午9时，他按照“童心”的要求准时开始上班，开车在西安太白南路、南二环、长安路、友谊东路、丰庆路、东二环、太乙路等地发短信。当天下午，“童心”让他第二天来宝鸡发短信，他于当晚11时左右，发完短信开车回到租住处。5月6日11时，他收到了“童心”通过农业银行卡汇给他的300元。当天12时左右，他叫上朋友张某和他一起来宝鸡发短信，张某同意了。当天14时左右，他和张某到了宝鸡，15时左右至当晚23时，他开始开车在宝鸡市区发短信，当天发了大约30多万条。5月7日8时30分左右，他和张某开车在宝鸡市区发短信，中午11时30分左右，在一个大商场对面（大润发超市）马路上被公安民警抓获了，当天发了大约10多万条，公安民警从他驾驶的车内查获了电源插座，变压器，功放机，笔记本电脑，天线，手机及西宝高速公路通行费票据等物品。
他发短信时显示号码为1069开头，后面7位数都是自己乱编的，短信内容为“澳门银河www.9090979.cc已开通网上AV真人赌厅,百家乐时时彩，MG电子，体育投注等，24小时娱乐不打烊，注册即送58元。”被抓获后，公安民警对他手机内与“童心”的聊天记录及手机相册内涉案文件进行了提取、辨认，他辨认后没有异议。
上述证据来源合法，内容客观真实，且证据之间相互印证，足以认定。本院审理予以确认。
本院认为，被告人任阳利用伪基站设备发射无线信号，故意破坏正在使用的公用电信设施，造成一万以上用户通信中断不满一小时，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，依法应予以惩处。被告人在归案后能如实供述所犯罪行，可酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人没有危害公共安全的主观故意及客观行为，构成扰乱无线电管理秩序罪的辩护意见，与法律规定及司法解释的规定不符，本院不予采纳。辩护人提出的被告人任阳认罪态度较好，系偶犯、初犯，请求从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。综上所述，依据《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之规定，判决如下:
一、被告人任阳犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二零一六年五月七日起至二零一九年七月六日止。）
二、作案工具功放机1台，联想牌笔记本电脑1台，柱形天线1台，诺基亚牌直板手机1部，变压器1台，电源插座1个依法没收，收作案证。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩 宏 哲
审 判 员 柳 妍
人民陪审员 王 芳 霞
二〇一七年六月三十日
书 记 员 滑夏沈威