鄂尔多斯市东胜区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）内0602执异208号
异议人（第三人）：鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区天骄路鑫通中央大厦A座6层。
法定代表人：孙瑞锋，该公司董事长。
委托诉讼代理人：郝永刚，男，身份证号：×××。
申请执行人：周君，男，1964年1月12日出生，汉族，住内蒙古自治区鄂尔多斯市。
被执行人：郝喜亮，女，1978年9月10日出生，汉族，住内蒙古自治区鄂尔多斯市。
被执行人：鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区伊煤南路7号街坊天骄小区18号楼1402-1502号。
法定代表人邱永胜，该公司董事长。
在本院执行申请执行人周君与被执行人郝喜亮、鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司民间借贷纠纷一案中，异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司对本院扣划其在鄂尔多斯农村商业银行账户（账号：×××）内的34000元不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司称，根据东胜区人民政府2014年第二次常务会议纪要和关于罕台污水处理厂收购有关事宜的会议纪要要求，由我公司负责收购罕台污水处理厂相关工作，区财政局负责安排收购资金及其他相关费用。第一、我公司与被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司在签订《资产收购合同》中明确约定：本次资产收购仅限于经双方代表实地盘点的实物资产，对于鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司在本合同签订前所发生的一切债权债务（其中包括欠职工工资、社会统筹保险金及税费）不在本次合同签订的转让资产以内，如发生由此所引起的诉讼和纠纷，由被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司予以解决，所以我公司并非本次诉讼的主体。第二、2014年6月，我公司收到《鄂尔多斯市东胜区罕台镇人民政府关于在收购罕台污水处理厂时清算罕台镇垫付资金的函》和《鄂尔多斯市东胜区扶贫办关于代扣鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司工程款的函》，要求我公司协助代扣被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限公司欠款，其中：罕台镇人民政府912万元、东胜区扶贫办472万元，合计1384万元。区国资委主任要求我公司积极配合代扣款项。第三、我公司与被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司在签订《资产收购合同》中明确约定：如实物资产存在，设备采购合同没有履行或部分履行的，对未履行价款由甲方委托乙方从甲方的合同总价款中扣减直接交付给设备厂家。在我公司经营管理污水处理厂的过程中发现，被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司尚欠罕台水质净化厂进电线路设计费用10余万元，欠高、低压配电柜及配电箱威世顿厂家70余万元，而且由于被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司与部分设备厂家存在债权债务纠纷，设备厂家不予售后维护，严重影响了罕台污水处理厂的日常生产经营。截止目前，我公司按政府决议通知已向罕台污水处理厂支付收购款9471.01万元，除代扣设备款276.68万元，余42.65万元未付。我公司未付的款项42.65万元远远不够清偿被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司拖欠政府相关部门的巨额债务1384万元，为了保证国有资产不流失，我公司将未付款项冲抵了被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司拖欠的债务，事实上我公司在收购罕台污水处理厂的事宜上已足额支付完毕款项，没有未支付款项。基于以上原因，如果法院裁定由我公司代被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司向其他第三人履行债务，将严重损害国有企业的利益。综上所述，为维护异议人的合法权利，特提出异议，请求依法返还被划扣的3.4万元。为证明其主张，异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司向本院提交〔2014〕13号鄂尔多斯市东胜区人民政府会议纪要复印件一份、〔2014〕5号鄂尔多斯市东胜区人民政府会议纪要复印件一份、《资产收购合同》一份、《补充合同》一份、〔2014〕68号鄂尔多斯市东胜区人民政府会议决议通知复印件一份、委托支付申请（6000万元）一份、〔2014〕132号鄂尔多斯市东胜区人民政府会议决议通知复印件一份、委托支付申请（3000万元）一份、〔2014〕158号鄂尔多斯市东胜区人民政府会议决议通知复印件一份、委托支付申请（300万元）一份、东国投报〔2016〕3号鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司文件一份、东开发〔2014〕16号鄂尔多斯市东胜区扶贫开发领导小组办公室文件一份、罕函发〔2014〕20号鄂尔多斯市东胜区罕台镇人民政府文件一份、授权委托书一份、付款凭证九份。
本院查明，申请执行人周君诉被执行人郝喜亮、鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司民间借贷纠纷一案，经本院审理于2015年4月1日作出(2015)东民初字第1340号民事判决，判决被执行人郝喜亮和鄂尔多斯市众友路桥有限责任公司于本判决生效之日起十日内偿还申请执行人周君借款本金1000000元及利息（从2015年2月16日至本院确定的给付之日，按照中国人民银行同期同类利率的四倍计算）。该判决生效后，被执行人郝喜亮、鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司未履行上述生效法律文书所确定的义务，申请执行人周君向本院申请强制执行。案件执行过程中，本院于2016年4月12日作出（2015）东执字第03439号执行裁定，冻结被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司在异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司处的收购款426572.06元，并于当日将该裁定及协助执行通知书送达异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司。2016年5月4日，本院作出（2015）东执字第03439号履行到期债务通知书，并于当日将该通知书送达异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司。2016年5月9日，异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司以无力支付为由对该履行到期债务通知书提出异议。2016年6月17日，本院作出（2015）东执字第3439号执行裁定，认为依照《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第64条的规定，异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司提出的”因财政局资金紧张，一直未拨付剩余款项，其无力支付”的异议理由不成立，故作出裁定，冻结异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司在鄂尔多斯农村商业银行的账户（账号：×××）内的存款426572.06元，并于当日将该裁定及协助冻结存款通知书送达鄂尔多斯农村商业银行股份有限公司创业支行，该行给本院出具回执显示，已冻结金额为34058.88元，未冻结金额为392513.18元，原因为余额不足。2016年7月6日，本院作出（2015）东执字第3439号之一执行裁定，扣划异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司在鄂尔多斯农村商业银行的账户（账号：×××）内的34000元至本院账户内；同日，本院作出（2015）东执字第3439号之二执行裁定，解除对异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司在鄂尔多斯农村商业银行的账户（账号：×××）的冻结，并于当日将上述两份裁定及协助扣划存款通知书、解除冻结存款通知书送达鄂尔多斯农村商业银行股份有限公司创业支行。
本院认为，被执行人鄂尔多斯市众友路桥集团有限责任公司在异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司处有未付收购款426572.06元，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零一条第一款”人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行”以及《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第61条”被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知”之规定，本院对该笔债权采取冻结措施并向异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司发出履行到期债务通知书，符合法律规定。同时，在该通知书中告知：第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内提出。之后异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司以无力支付为由提出异议，根据《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第63条”第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”及第64条”第三人提出自己无履行能力或其与申请执行人无直接法律关系，不属于本规定所指的异议”之规定，其于2016年5月9日提出的”异议”不属于上述规定所指的异议。也就是说，异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司收到（2015）东执字第03439号履行到期债务通知书后，在指定期限内未提出符合法律规定的异议，也未自动履行，根据《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第65条”第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行”之规定，本院可以对其采取强制执行措施。故本院冻结并扣划异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团的银行存款，符合法律规定。综上，本案异议未在指定期限内提出，本院对异议人采取强制执行措施并无不当，其要求返还已划扣的3.4万元的异议请求于法无据，不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：
驳回异议人鄂尔多斯市东胜国有资产投资控股集团有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向鄂尔多斯市中级人民法院申请复议。
审 判 长 贺晓东
代理审判员 边远霞
代理审判员 马 畅
二〇一六年八月十五日
书 记 员 杨 娜