江西省南城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣1021刑初86号
公诉机关南城县人民检察院。
被告人李永辉，男性，1981年6月21日出生于江西省南城县，汉族，初中文化，个体养殖户，户籍所在地江西省南城县，现住江西省南城县。2018年2月27日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被南城县公安局刑事拘留，2018年3月30日，南城县人民检察院以犯妨害公务罪、聚众扰乱交通秩序罪批准逮捕，同日由南城县公安局执行逮捕。现羁押于南城县看守所。
被告人李兰仙，女性，1967年1月16日出生于江西省南城县，汉族，文盲，农民，家住江西省南城县。2018年2月27日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被南城县公安局刑事拘留，2018年3月30日，南城县人民检察院以犯妨害公务罪、聚众扰乱交通秩序罪批准逮捕，同日由南城县公安局执行逮捕。现羁押于抚州市看守所。
被告人刘华平，男性，1983年8月4日出生于江西省南城县，汉族，初中文化，在外务工，户籍所在地江西省南城县，家住江西省南城县。2018年2月27日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被南城县公安局取保候审，2018年5月31日经本院决定被取保候审，现在家。
南城县人民检察院以城检刑诉〔2018〕64号起诉书指控被告人李永辉、李兰仙、刘华平犯聚众扰乱交通秩序罪，于2018年5月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。南城县人民检察院指派检察员高玲出庭支持公诉，被告人李永辉、李兰仙、刘华平到庭参加诉讼。现已审理终结。
南城县人民检察院指控，2018年2月25日19时19分许，南城县公安局交通警察大队民警唐琼接到县公安局110指挥中心指令，称在本县206国道徐家镇湖东村路段发生碰撞行人交通事故，唐某立即组织警力前往处警。赶至现场后，被撞行人刘某1己经死亡，唐某等依法进行现场处置，控制肇事司机且联系同事带回交警大队，唐某等人继续勘查现场。期间，被告人刘华平（刘某1的儿子）、被告人李永辉、被告人李兰仙等亲属三、四十人陆续到达现场，他们向民警唐某提出将肇事司机带至事故现场见面的不合理要求，不配合民警勘查，唐某耐心劝解家属，并给他们讲法律与政策。20时23分许，被告人李永辉在明知唐某是正在依法执行公务的警察的情况下，突然跳出来大喊大叫，说交警把凶手放了，上前对唐某指指点点，并嘴说赃话，冲撞并推打唐某，被告人刘华平也上前帮忙，后被唐某躲开和其亲属拉开，被告人李兰仙也推打了上前阻拦的辅警龚某。唐某联系徐家派出民警和村干部增援，现场混乱秩序才暂时得到控制。李永辉等人继续向唐某提出要将肇事司机带至现场见面的无理要求，唐某向家属解释，家属不听从劝说，刘华平向李永辉提出去拦路，李永辉煽动并组织在场亲属对206国道进行拦堵，李兰仙在拦路过程中，多次不配合，并煽动亲属情绪。之后刘华平、李永辉等人去县交警大队与肇事司机调解，现场交警准备将肇事车辆开走，李兰仙组织亲戚进行第二次堵截国道。被告人李永辉、刘华平、李兰仙的行为严重妨害交警执法，致使206国道徐家段交通完全中断40余分钟，单向中断1小时30余分钟，双向堵车约三公里
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：户籍证明、前科证明、归案经过等书证；证人唐某、龚某、郑某、席某、万某等人的证言；被告人李永辉、李兰仙、刘华平的供述与辩解；万某辨认笔录；唐某、龚某执法记录仪视频。
公诉机关认为：被告人李永辉、李兰仙、刘华平聚众堵塞国道交通，抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，情节严重，其行为均触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。且具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第三款规定之情节。请依法判处。
被告人李永辉、李兰仙、刘华平对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭表示认罪。
经审理查明，2018年2月25日19时19分许，南城县公安局交通警察大队民警唐琼接到县公安局110指挥中心指令，称在本县206国道徐家镇湖东村路段发生碰撞行人交通事故，唐某立即组织警力前往处警。赶至现场后，被撞行人刘某1己经死亡，唐某等依法进行现场处置，控制肇事司机并联系同事将其带回交警大队，唐某等人继续勘查现场。期间，被告人刘华平（刘某1的儿子）、被告人李永辉、被告人李兰仙等亲属三、四十人陆续到达现场，他们向民警唐某提出将肇事司机带至事故现场见面的不合理要求，不配合民警勘查，唐某耐心劝解家属，并给他们讲法律与政策。20时23分许，被告人李永辉在明知唐某是正在依法执行公务的警察的情况下，突然跳出来大喊大叫，说交警把凶手放了，上前对唐某指指点点，并嘴说赃话，冲撞并推打唐某，被告人刘华平也上前帮忙，后被唐某躲开和其亲属拉开，被告人李兰仙也推打了上前阻拦的辅警龚某。唐某联系徐家派出民警和村干部增援，现场混乱秩序才暂时得到控制。李永辉等人继续向唐某提出要将肇事司机带至现场见面的无理要求，唐某向家属解释，家属不听从劝说，刘华平向李永辉提出去拦路，李永辉煽动并组织在场亲属对206国道进行拦堵，李兰仙在拦路过程中，多次不配合，并煽动亲属情绪。之后刘华平、李永辉等人去县交警大队与肇事司机调解。现场交警准备将肇事车辆开走，李兰仙组织亲戚进行第二次堵截国道。22时40分左右，事故双方在交警大队达成初步协议后，李兰仙等亲戚才离开现场，交通恢复。被告人李永辉、刘华平、李兰仙的行为严重妨害交警执法，致使206国道徐家段交通完全中断40余分钟，单向中断1小时30余分钟，双向堵车约三公里。
另查明，被告人李永辉、李兰仙、刘华平于2018年2月26日下午15时许，被南城县公安局民警抓获归案。
上述犯罪事实，有经庭审举证、质证，并认证的下列证据证实：
1.南城县公安局徐家派出所出具的李永辉、李兰仙、刘华平的户籍证明、前科证明证实：李永辉出生于1981年6月21日、李兰仙出生于1967年1月16日、刘华平出生于1983年8月4日日、犯罪时均系成年人，具有完全刑事责任能力，此前无违法犯罪记录。
2.南城县公安局出具的李永辉、李兰仙、刘华平的归案经过证实：被告人李永辉、李兰仙、刘华平系南城县公安局民警抓获归案。
3.唐某执法记录仪视频录像说明、龚某执法记录仪视频录像说明证实2018年2月25日19时47分至22时01分期间，被告人李永辉、李兰仙、刘华平在南城县公安局民警处理徐家排头村的交通事故时，以威胁、堵塞交通的形式阻碍民警执行公务。
4.南城县公安局交通警察大队证明、人民警察证证明：唐琼是南城县公安局交通警察大队交通事故处理中队民警，龚某是南城县公安局交警大队交通事故处理中队辅警。
5.接处警登记表、122警情信息证实：南城县公安局于2018年02月25日19时18分01秒接到李国祥报案称刚刚在南城县徐家乡湖东村路段，其驾驶的一辆赣Ｆ×××××的小车（颜色型号报案人未说明）撞到一个走路的行人，行人受伤严重，受伤位置不明，已通120急救车。正在处警（115215于2018-02-2519:19:40），接警后，交警于19点45分赶到案发地，经勘查了解到，系李某6驾驶贛FL7999小轿车撞到行人刘某1导致行人刘某1当场死亡的道路交通事故，交警勘查完现场后将事故车辆扣回交警大队，肇事司机带回交警大队制作询问笔录，拟事故正在处理中。
6.行政处罚决定书证实：李某4、李某3、刘某3、周某、刘某4、刘某5、陈某、李某1、李某5、许荷清因其于2018年2月25曰20时许在南城县徐家镇湖东农村信用社附近妨碍国道过往车辆正常行驶被行政处罚。
7.南城县徐家镇江家村村委会出具的证明材料证实：李永辉犯罪前的一贯表现很好，多次参与捐款、献血等爱心行动。
8.现场处理事故交警唐某的《自述材料》证实：事发当晚20时23分左右，李永辉一直在煽动家属，鼓动家属不要到交警大队处理，并对唐某指指点点质问、用脏话辱骂唐某，同时推打唐某并挥拳打向唐某，接着刘华平也跟着挥拳打唐某，辅警龚敏听上前劝阻，李兰仙朝龚昕左臂打了两下。20时26分左右，李永辉大喊：“把路堵掉去。”并开始组织这些亲戚封堵206国道，接着李永辉带头和刘华平夫妇、李兰仙等家属站在206国道西端行车道把遒路双向彻底封堵了。李永辉一直在现场大声喊叫，说了要堵路、要把尸体拖到交警大队去、要“捂”(攻击）交警等言语。本次死者家属封堵国道的行为致使206国道徐家段交通完全中断40余分钟、单向中断1小时30余分钟，双向堵车约三公里，被堵车辆一百佘辆，过往司机意见很大。22时40分左右，事故双方在交警大队谈好先由肇事方预付壹拾万元给死者家属方作为安葬等相关赔偿费用。在事故现场的家属接到电话得知情况后，经现场民警劝说，同意撤离现场。后现场撤离，恢复交通。
9.现场处理事故辅警龚某的《自述材料》证实：案发当天20时23分左右，李永辉对唐某指指点点，声音很大地在指责、辱骂唐队长，同时李永辉右手挥拳连推带打打了唐某几下，刘华平也举拳头朝唐某打过来，李兰仙见龚某挡在前面就对龚某手臂上打了几下。后在周边群众的劝说下，死者家属停止了攻击民警的行为。几分钟后，李永辉煽动、组织家属，扬言要封堵国遒。接着李永辉、李兰仙及死者的儿子刘华平、刘某5夫妇等七八个家属站在206国道上阻拦车辆不让通行，李永辉在现场不断大喊大叫，怂恿家属堵路，李兰仙一直站在路中间，怎么劝都劝不开，刘华平、刘某5等人也一直堵在路上不让车辆通行，家属提出要派几个人到大队见肇事者，看到肇事者才好谈。如果没有见到就继续堵路。堵了四十多分钟后，死者家属同意放行半边道路通车，当时206国道车辆双向不通车堵了有三公里远。
10.证人郑某的证言证明：昨天八点钟左右郑某到达湖东村交通事故现场后看到交警大队的民警唐某在勘查现场，一辆红色的别克小轿车停在206国道上，一个人躺在小轿车旁边。其了解了一下情况后，李永辉来了，情绪比较激动，拉扯唐某，唐某没有理会他，他去打电话叫派出所的人支援。再过了一会儿，李永辉和他的亲属就站在206国道中间拦马路，他们把马路堵住了，车子全部不能行驶，过了几十分钟之后遒路才恢复畅通。
11.证人席某的证言证明：2018年2月25日20时20分，交警队的民警在处理徐家镇湖东村的交通事故，一个三十岁左右的男子在拉扯交警队的唐某警官，这个男子一边拉扯唐某一边辱骂威胁唐某，过了十几分钟，这个男子又煽动其他家属一起把路堵了，这个男子说要见肇事司机，交警队的民警说这个肇事司机已经被带到交警大队去了，这个男子还是不听劝，仍然煽动家属把206国道堵住了。
12.证人万某的证言证明：一个称呼死者“姑父”的中年男子情绪很澉动的问唐队长一些事情，之后这个男子越说情绪越激动，就动手推了唐某，动手打唐某。这个男子及其亲属后来又提出要求要见肇事者，如果一个小时内没有见到就堵路，这个男子后来就组织家属把路堵了，大概堵了半个小时左右。
13.证人付某等的证言证明：2018年2月25日晚上7时许，在国道湖东路段发生致刘某1死亡的交通事故，李永辉、李兰仙、刘华平、刘某6平等人知道后赶到现场，电话通知其他亲戚，要求见肇事者，没有见到就把国道上湖东路段堵掉，在整个过程中，李永辉和交警大队的工作人员发生冲突，在那里推了交警的工作人员。最终导致现场交通中断了40余分钟。
14.证人刘某2、周某、许某、李某1、刘某3、李某2、李某3、李某4、李某5、刘某4、刘某5、陈某的证言印证了证人付某上述证言。
15.被告人李永辉的供述与辩解证实：刘华平提出来大家一起去拦路，达到见肇事者的目的，刘华平就和其、李兰仙等亲戚商量，之后其煽动并组织亲属堵住路，导致整条206国道堵了四十分钟至一个小时，期间其和刘华平和李兰仙还动手推打了交警。
16.被告人李兰仙的供述与辩解证实：第一次堵路是由李永辉带头，为了让交警交出肇事司机来，大约堵了一个多小时。第二次是其和李某5带头，堵了大约20分钟。其对交警说：给你们一个小时的时间，你们把肇事的司机交出来，如果交不出来我们继续堵国道。之后组织亲戚进行第二次堵路。期间，其和李永辉、刘华平还动手推了交警。
17.被告人刘华平的供述与辩解证实：其提出来大家一起去拦路，达到见肇事者的目的，其就和其他亲戚商量，之后李永辉煽动并组织亲属堵住路，导致整条206国道堵了差不多半小时，期间李永辉、刘华平还动手推了交警。
18.万某辨认笔录证实：通过辨认2号即李永辉就是推打唐某唐队长的男子。
19.唐某、龚某执法记录仪视频证实：佐证现场情况。
本院认为，被告人李永辉、李兰仙、刘华平违反国家法律，伙同他人聚众堵塞交通，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪，且系共同犯罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。但被告人李永辉、李兰仙、刘华平归案后能够如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，系坦白，依法可以酌情从轻处罚。被告人刘华平犯罪情节较轻且具有悔罪表现，根据南城县社区矫正管理中心对被告人刘华平的调查评估意见书，同意将其纳入社区矫正教育管理，故对被告人刘华平适用缓刑不致再危害社会。据此，对被告人李永辉、李兰仙适用《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、对被告人刘华平适用《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人李永辉犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月27日起至2018年8月26日止。）
二、被告人李兰仙犯聚众扰乱交通秩序罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月27日起至2018年7月26日止。）
三、被告人刘华平犯聚众扰乱交通秩序罪，判处拘役五个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限自判决生效之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，向本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份
审 判 长 谌志卫
人民陪审员 朱 婷
人民陪审员 李 香
二〇一八年七月十六日
本件与原件核对无异
书记员张雪梅