内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)准刑初字第411号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院。
被告人周某甲，曾用名周某乙，女，1976年12月28日出生于内蒙古自治区鄂尔多斯市，汉族，大学文化，准格尔旗财政局采购办会计，住内蒙古自治区鄂尔多斯市。因涉嫌犯挪用公款罪，2015年4月28日被内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗公安局刑事拘留，同年5月5日被内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院取保候审。
辩护人秦雄龙，内蒙古三恒（准格尔）律师事务所律师。
内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院以准检公诉刑诉（2015）338号起诉书指控被告人周某甲犯挪用公款罪，于2015年10月14日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院指派检察员苏蓉、代理检察员万英出庭支持公诉。被告人周某甲及其辩护人秦雄龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院指控，1.2011年10月初，杨某某(被告人丈夫)告知被告人周某甲，王某某（妹夫）与刘某某（鄂尔多斯市伊泰公司职工）在供煤过程中资金周转困难，要求被告人周某甲帮忙筹集资金，并向被告人周某甲提供了孟某某账户，2011年10月9日，被告人周某甲利用自己担任准格尔旗财政局采购办会计的职务便利，将采购办账户中资金500000元转入孟某某账号，供刘某某、王某某从事营利性活动；同年10月28日，杨某某向准格尔旗财政局采购办上述账户中转款500000元，以归还被告人周某甲的借款。2.2010年，准格尔旗百会巨业商贸有限责任公司注册成立，苏某某在该公司投资100万元，其中，杨某某投入30万元，占该投资部分的1.5股。2011年11月，创业大厦要求各股东投资扩股，杨某某应投资375000元，杨某某要求被告人周某甲为其筹款，并向其提供了苏某某的账户。2011年11月15日，被告人被告人周某甲利用自己财政局采购办会计的职务便利，将采购办账户中资金375000元转入苏某某账户，苏某某收到款项后将该笔款转入准格尔旗百会巨业商贸有限责任公司账户内，作为杨某某在该公司的股金。同年11月28日，杨某某向财政局采购办的上述账户中转款375000元，以归还被告人周某甲的借款。2015年4月27日，被告人周某甲主动投案，并如实供述自己的犯罪事实。公诉机关在庭前递交了相关证据材料。公诉机关认为，被告人周某甲作为准格尔旗财政局采购办会计，利用职务上的便利，挪用公款，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人周某甲投案自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。提请依法判处。
被告人周某甲对公诉机关指控的事实没有异议。
被告人周某甲的辩护人提出被告人周某甲在案发前已将挪用的公款归还，案发后主动投案，归案后如实供述其犯罪事实属自首，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见；
经审理查明，1.2011年10月初，被告人周某甲的丈夫杨某某告知被告人周某甲，其妹夫王某某与刘某某（鄂尔多斯市伊泰公司职工）在供煤过程中资金周转困难，要求被告人周某甲帮忙筹集资金，并向被告人周某甲提供了孟某某的账户，2011年10月9日，被告人周某甲利用自己担任准格尔旗财政局采购办会计的职务便利，将该局采购办账户中资金500000元转入孟某某账户，供刘某某、王某某从事营利性活动；同年10月28日，杨某某向准格尔旗财政局采购办上述账户中转款500000元，以归还被告人周某甲挪用的款项。2.2010年，准格尔旗百会巨业商贸有限责任公司注册成立，苏某某在该公司投资100万元，其中，被告人周某甲的丈夫杨某某投入30万元，占该投资部分的1.5股。2011年11月，创业大厦要求各股东投资扩股，杨某某应投资375000元，遂要求被告人周某甲为其筹款，并向其提供了苏某某的账户。2011年11月15日，被告人被告人周某甲利用自己作为准格尔旗财政局采购办会计的职务便利，将该局采购办账户中资金375000元转入苏某某账户，苏某某收到款项后将该笔款转入准格尔旗百会巨业商贸有限责任公司账户内，作为杨某某在该公司的股金。同年11月28日，杨某某向准格尔旗财政局采购办的上述账户中转款375000元，以归还被告人周某甲挪用的款项。2015年4月27日，被告人周某甲主动投案，并如实供述自己的犯罪事实。
上述事实有经过当庭举证、质证的下列证据予以认定：
关于移送问题线索的函，证实2015年3月24日，准格尔旗纪律检查委员会在对准格尔旗财政局干部周某甲挪用公款问题初核过程中，发现其分17次以月初出月末还的方式挪用公款归个人使用，涉嫌违法，故将问题线索移送准格尔旗人民检察院；
归案说明，证实2015年4月27日，被告人周某甲主动投案，归案后如实供述其犯罪事实，具有自首的量刑情节；
身份证明，证实被告人周某甲的主体身份；
准格尔旗人事劳动局准政人劳（1995）第330号文件、准格尔旗人事劳动和社会保障局文件准人劳发[2008]282号，证实被告人周某甲于1995年9月1日被准格尔旗财政局分配到基层财政所工作，2008年12月31日被调准格尔旗财政局工作；
准格尔旗财政局出具的证明，证实2015年7月13日，准格尔旗财政局出具证明，被告人周某甲于2008年12月31日至2013年12月9日期间在准格尔旗政府采购办任会计；
供煤合同、预付账款明细、内蒙古银行网上银行电子回单，证实2011年9月30日，刘某某以托克托县吉瑞煤炭购销有限责任公司的名义与武川县百川热力有限公司签订了供煤合同，约定托克托县吉瑞煤炭购销有限责任公司向武川县百川热力有限公司供精粉煤10000吨，并约定在2015年10月15日前分三次付清煤款。后武川县百川热力有限公司多次向托克托县吉瑞煤炭购销有限责任公司支付煤款的事实；
准格尔旗政府采购管理办公室开户行为中国工商银行鄂尔多斯分行准煤支行的账户查询、苏某某开户行为准格尔旗农村信用合作联社蓿亥图信用社账户查询、孟某某开户行为武川县农村信用合作联社营业部的账户查询、转账汇款原始凭据，证实2011年11月15日，尾号5777的账户向苏某某的账户中（尾号1942）汇入375000元；2011年10月9日，尾号5777的账户给孟某某（尾号9831）汇入500000元；
苏某某向准格尔旗百会巨业商贸有限责任公司的汇款原始凭证、提取证据说明、合伙投资内部协议、准格尔旗百会巨业商贸有限责任公司章程及章程修正案、鄂尔多斯商业银行进账单、汇款原始凭证，证实2008年9月1日，苏某某作为准格尔旗蓿亥图乡西瓜协会法定代表人与杨某某、高某某、赵某某签订了合伙投资内部协议，协议约定双方以准格尔旗蓿亥图西瓜协会的名义在大路新区创业大厦建设项目中投入股份5股，投资股金100万元，其中杨某某投入1.5股，首次付款30万元。2010年3月11日，准格尔旗百会巨业商贸有限责任公司成立，股东10人，注册资本2000万元，苏某某入股100万元。其中，2010年3月2日苏某某投入准格尔旗百会巨业商贸有限责任公司资金100万元，2011年11月15日投入准格尔旗百会巨业商贸有限责任公司150万元；
证人杨某某的证言，证实(2011年10月初，刘某某在运煤过程中，因资金周转困难请求杨某某帮助其筹集资金50万元，后杨某某打电话要求被告人周某甲帮忙为刘某某筹集资金并告知其用途，其向被告人周某甲提供了孟某某的账户。2011年10月9日，被告人周某甲明知刘某某使用该笔资金进行营利活动，仍利用其准格尔旗财政局采购办会计的职务便利从该局采购办账户中转账50万元到孟某某的账户。(2011年11月15日，杨某某电话告知被告人周某甲，其在苏某某那里扩股需要资金37.5万元，要求其筹集资金，并提供了苏某某的账户，后被告人周某甲从准格尔旗财政局采购办账户中转账37.5万元到苏某某的账户。2011年10月28日、2011年11月28日，杨某某通过其账户向准格尔旗财政局采购办账户分别汇款50万元、37.5万元；
证人孟某某的证言，证实其在武川县农村信用合作联社的银行卡在2011年期间一直由刘某某使用，2011年10月9日，刘某某告知其杨某某要转款50万元到该账户，该笔款项由刘某某使用；
证人刘某某的证言，证实2011年其用孟某某的身份在武川县农村信用合作联社办理过银行卡，卡内每一笔资金支出都是经过其同意，由孟某某支取的。2011年其同王某某一起向武川县供暖站供煤，在供煤过程中因资金困难，向杨某某请求帮忙筹集资金，后杨某某筹集两笔资金分别为50万元、70万元，共计120万元，其用于支付供煤运费等；
证人王某某的证言，证实其同刘某某向武川县供暖站供煤，期间因资金周转困难请求杨某某帮助筹集资金，2011年10月9日，杨某某为其筹集50万元资金用于供煤生意；
13.证人苏某某的证言，证实2008年，准格尔旗工商联吸收股份筹建创业大厦，苏某某以准格尔旗蓿亥图乡西瓜协会名义入资5股，其中杨某某入1.5股，后杨某某、高某某、赵某某三人内部股份调配，杨某某变更为1.25股。2011年11月份创业大厦交投资款，杨某某交款37.5万元，后苏某某将其交来的股款与其他股款汇合后以准格尔旗蓿亥图西瓜协议的名义汇入准格尔旗百会巨业商贸有限责任公司的账户中；
14.证人高某某的证言，证实2008年，其同赵某某、杨某某与苏某某达成合伙投资内部协议，以准格尔旗蓿亥图西瓜协会的名义在创业大厦建设项目中投资入股；
15.诊断证明及超声检查报告单，证实2015年11月3日被告人周某甲经超声检查，处于正常中期妊娠；
16.准格尔旗财政局出具的周某甲同志工作一贯表现情况说明，证实被告人周某甲在工作期间一贯良好；
17.被告人供述与以上证据能够相互印证。
上述证据来源合法，内容客观真实，证据之间能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人周某甲作为准格尔旗财政局采购办会计，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人周某甲的辩护人提出被告人周某甲主动投案，归案后如实供述其犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，本院予以支持。被告人周某甲归还所有挪用的款项，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一项之规定，判决如下：
被告人周某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵 硕
代理审判员 李谊珍
代理审判员 越之晗
二〇一六年八月十日
书 记 员 高星月
相关法条：
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。