广东省高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2018）粤委赔25号
赔偿请求人：李佑明。
委托代理人：马思驰，男，住广东省汕头市潮阳区。
赔偿义务机关：梅州市中级人民法院。住所地：梅州市梅江区彬芳大道南。
法定代表人：刘思彬，院长。
赔偿请求人李佑明以其涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被梅州市中级人民法院（以下简称梅州中院）再审改判无罪为由，申请赔偿义务机关梅州中院国家赔偿一案，不服梅州中院于2018年6月11日作出的（2018）粤14法赔8号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
2018年3月27日，赔偿请求人李佑明以再审改判无罪为由，向赔偿义务机关梅州中院提出国家赔偿申请，请求：1、赔偿请求人的人身自由赔偿金66059.68元（284.74元×232天）。2、依据《国家赔偿法》第三十五条的规定，赔偿精神损害抚慰金80万元。3、办理此案的侦查机关、公诉机关和人民法院应在兴宁电视台、梅州电视台、《梅州日报》、《南方日报》、兴宁A8网等新闻媒体上公开赔礼道歉、恢复名誉、消除影响。4、赔偿义务机关责令兴宁电视台、兴宁A8网主动消除请求人在其网站上所有关于此案的不实报道、网帖，并责令上述网站在其网站显著位置赔礼道歉、恢复名誉、消除影响。
2018年6月11日，梅州中院作出（2018）粤14法赔8号国家赔偿决定书，认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项以及第二十一条第四款的规定，该院是赔偿义务机关，李佑明有取得国家赔偿的权利。关于李佑明请求人身自由赔偿金的问题，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款、第三十三条以及《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2017年度全国职工日平均工资标准的通知》的规定，李佑明被无罪羁押231天，应当支付其人身自由赔偿金人民币65775元。关于李佑明请求精神损害抚慰金的问题，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条及相关文件的规定，综合李佑明在日常生活、家庭关系、社会评价受到影响和本案的具体实际情况，应酌情给予李佑明精神损害抚慰金人民币6578元（65775元×10%）。关于李佑明请求赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的问题，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，李佑明被无罪羁押，其日常工作和家庭生活受到直接影响，应当为李佑明消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。至于李佑明请求删除兴宁A8网等新闻媒体上的有关视频资料、不实网帖及删除兴宁公安网上有关犯罪记录，因不属该赔偿义务机关的职责和职权，依法不予支持。李佑明可另循法律途径解决。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（三）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条之规定，决定如下：一、支付李佑明限制人身自由赔偿金65775元；二、支付李佑明精神损害抚慰金6578元；三、为李佑明消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；四、驳回李佑明的其他赔偿请求。
李佑明不服，向本院申请作出赔偿决定，请求：1、撤销梅州中院（2018）粤14法赔8号国家赔偿决定判项第二项，改判支付李佑明精神损害抚慰金80万元；2、撤销梅州中院（2018）粤14法赔8号国家赔偿决定第三项，改判“办理此案的侦查机关、公诉机关和人民法院在兴宁电视台、梅州电视台、《梅州日报》、《南方日报》、兴宁A8网等新闻媒体上公开赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；并且赔偿义务机关应删除A8网等新闻媒体上的有关视频资料、不实网帖及删除兴宁公安网上有关犯罪记录，特别是赔偿义务机关应专门发函给造成此冤案的公安机关，指令公安机关及时删除赔偿请求人的犯罪记录。同时还请求赔偿义务机关专门发函给银信部门（中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、农村信用社）恢复个人无罪征信记录。
梅州中院向本院提交书面答辩意见：1、（2018）粤14法赔8号国家赔偿决定书综合考虑李佑明被无罪羁押231天，在日常生活、家庭关系、社会评价受到影响和本案的具体实际情况，决定支付李佑明精神损害抚慰金人民币6578元（65775元×10%），符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”以及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”的规定，李佑明请求支付精神损害抚慰金80万元，理由不成立，依法不予支持。2、（2018）粤14法赔8号国家赔偿决定书综合考虑李佑明被无罪羁押231天，在日常生活、家庭关系、社会评价受到直接影响，决定为李佑明赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”的规定。李佑明要求办理此案的侦查机关、公诉机关在新闻媒体上公开赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；同时删除A8网等新闻媒体上的有关视频资料、不实网帖及删除兴宁公安网上有关犯罪记录，解除其在银信部门的犯罪征信等，不属于答辩人的职责和职权，依法不予支持。综上所述，答辩人作出（2018）粤14法赔8号国家赔偿决定书，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。李佑明的请求没有事实根据和法律根据，请求依法驳回李佑明的赔偿请求。
经审理查明，2013年7月2日，赔偿请求人李佑明因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被兴宁市公安局刑事拘留，同年7月4日被逮捕，同年8月21日被兴宁市公安局取保候审，同年10月28日经兴宁市人民法院决定逮捕，同日执行逮捕。2013年10月25，日兴宁市人民检察院以李佑明犯聚众扰乱社会秩序罪向兴宁市人民法院提起公诉。2013年11月25日，兴宁市人民法院作出（2013）梅兴法刑初字第268号刑事判决，判决李佑明犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。李佑明不服，向梅州中院提起上诉。2014年4月16日，梅州中院作出（2014）梅中法刑终字第15号刑事判决，判决李佑明犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒一年，缓刑二年。2014年4月25日，李佑明缓刑释放。李佑明实际被羁押231天。2017年梅州中院决定对本案进行再审。2017年12月27日，梅州中院作出（2017）粤14刑再2号刑事判决，判决撤销（2014）梅中法刑终字第15号刑事判决，原审上诉人李佑明无罪。
上述事实有兴宁市人民法院（2013）梅兴法刑初字第268号刑事判决书、梅州中院（2014）梅中法刑终字第15号刑事判决书、梅州中院（2017）粤14刑再2号刑事判决书、梅州中院（2017）粤14刑再2号刑事判决生效证明书、释放证明书、视频资料等予以证实。
本院赔偿委员会认为，本案主要焦点问题是赔偿请求人李佑明提出的精神损害抚慰金、删除新闻媒体有关视频及兴宁公安网上犯罪记录等赔偿事项是否符合法律规定。
本案中，赔偿请求人李佑明因其所在公司负责人对政府部门未履行土地置换协议不满，在别人的授意下到碧桂园工地阻止施工，造成了财物损失。兴宁市人民法院一审以李佑明犯聚众扰乱社会秩序罪，判处李佑明有期徒刑一年六个月。李佑明不服，向梅州中院提起上诉。梅州中院判决李佑明犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。后梅州中院再审认为，李佑明并非企图通过扰乱活动以实现其无理要求或者借机发泄不满情绪，不应以聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任，遂对李佑明改判无罪。李佑明被羁押231天，赔偿义务机关梅州中院根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款、第三十三条以及《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2017年度全国职工日平均工资标准的通知》的规定，决定赔偿李佑明人身自由赔偿金65775元，符合法律规定，李佑明对此亦无异议。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条以及相关文件的规定，精神损害抚慰金应当体现“抚慰”的性质，梅州中院综合考虑赔偿请求人李佑明被羁押的期限、在日常生活、家庭关系、社会评价受到影响和本案的具体实际情况，决定赔偿李佑明精神损害抚慰金人民币6578元，并决定为李佑明赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，符合上述规定，依法应予维持。故赔偿请求人李佑明请求支付精神损害抚慰金80万元，在兴宁电视台、梅州电视台、《梅州日报》、《南方日报》、兴宁A8网等新闻媒体上公开赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的理由不成立，依法不予支持。
关于赔偿请求人李佑明提出的，赔偿义务机关梅州中院应专门发函给公安机关、银行删除其犯罪记录和信息的请求事项，虽不属于《中华人民共和国国家赔偿法》的调整范围，但是李佑明再审无罪案，经过公安机关的拘留，检察机关的批捕和起诉，法院的判决等程序，最后被再审改判无罪，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项以及第二十一条第一、四款的规定，梅州中院应为赔偿义务机关。为最大范围内消除影响，体现司法公正的精神，我院已经和相关单位积极沟通为李佑明消除犯罪记录。李佑明亦可另循其他途径解决。
综上，赔偿请求人李佑明申请赔偿的理由不能成立。赔偿义务机关梅州中院（2018）粤14法赔8号国家赔偿决定正确，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：
维持梅州市中级人民法院（2018）粤14法赔8号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年十月十七日