淮安市清江浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0811民初4363号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市分行，住所地江苏省淮安市淮海南路130号。
负责人：庄号召，该分行行长。
委托诉讼代理人：朱敏、马建春，该分行职员。
被告：陈宗花，女，汉族，1967年1月13日出生，职业不详，住福建省周宁县。
被告：肖政斌，男，汉族，1965年11月19日出生，职业不详，住福建省周宁县。
被告：陈卫民，男，汉族，1961年8月7日出生，职业不详，住福建省周宁县。
被告：李殷，女，汉族，1965年11月9日出生，职业不详，住福建省周宁县。
被告：张福平，男，汉族，1987年3月7日出生，职业不详，住福建省周宁县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市分行（以下简称邮储银行淮安分行）与被告陈宗花、肖政斌、陈卫民、李殷、张福平金融借款合同纠纷一案，本院于2016年10月18日立案后，依法适用普通程序，于2017年2月20日公开开庭进行了审理。原告邮储银行淮安分行的委托诉讼代理人朱敏到庭参加诉讼；被告陈宗花、肖政斌、陈卫民、李殷、张福平经本院公告送达传票传唤无正当理由均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邮储银行淮安分行向本院提出诉讼请求：1、被告陈宗花、肖政斌共同偿还借款本金75644.23元，利、罚息59355.14元（利、罚息暂计算至2016年5月9日，之后的逾期利息按照合同约定的年利率15.66%上浮50%计算至实际还款之日止）；2、被告陈卫民、李殷、张福平对上述款项承担连带还款责任；3、由五被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年11月4日，被告陈宗花向原告申请贷款15万元，双方约定借款期限为12个月，实行阶段性等额本息还款法。被告肖政斌出具共同还款承诺书，自愿承担共同还款责任，且被告肖政斌系被告陈宗花配偶，该笔借款发生在两被告婚姻关系存续期间，应视为夫妻共同债务，被告肖政斌也应承担共同还款责任。被告陈卫民、李殷、张福平自愿为上述贷款提供连带保证责任。原告依约履行了合同约定的放款义务，但被告陈宗花未按约定偿还贷款。截止2016年5月9日，被告陈宗花拖欠借款本金75644.23元，利、罚息59355.14元未还。原告通过各种方式催收无果，遂诉至本院。
被告陈宗花、肖政斌、陈卫民、李殷、张福平均未作答辩。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年10月13日，被告肖政斌向原告邮储淮安分行出具了《共同还款承诺书》1份，承诺肖政斌作为陈宗花向原告申请贷款的共同还款人，共同承担按时归还全部贷款本息的义务。
同年11月4日，原告邮储淮安分行（甲方）与被告陈宗花（乙方）、肖政斌（配偶）、陈卫民（乙方）、李殷（配偶）、张福平（乙方）签订《小额贷款联保协议书》1份，约定：从2011年11月4日起至2013年11月4日止，甲方可以根据任一小组成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款不超过人民币15万元内发放贷款；乙方任一成员自愿为甲方向联保小组的其他成员发放的贷款提供连带责任保证，甲方和乙方任一成员签订借款合同时，不需逐笔办理保证手续，乙方其他成员均承担连带保证责任；保证期间从借款之日起至借款到期后二年，借款人申请展期或延期的，联保小组成员继续承担连带保证责任，保证期间顺延至展期或延期贷款到期后二年；保证范围包括借款的本金、利息、违约金、损害赔偿金和因借款人违约致使甲方采取诉讼方式所支付的律师费、差旅费及甲方实现债权的其他费用。
同日，原告邮储淮安分行（贷款人、甲方）与被告陈宗花（借款人、乙方）签订《小额联保借款合同》1份，约定：甲方通过乙方在甲方开立的邮政储蓄个人结算帐户发放贷款，乙方承诺未经甲方许可不撤销此帐户，且保证帐户状态无异常；贷款金额为15万元，借款期限自2011年11月至2012年11月，年利率15.66%，实际放款日与还款日以借款借据为准，借款借据为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力；还款方式为阶段性等额本息法，借款前4个月偿还当期利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还；乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收利息。
当日，被告陈宗花在原告出具的《中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据》中签名，借据中载明借款期限从2011年11月4日至2012年11月4日，借款金额、年利率、还款方式等内容同上述借款合同。合同签订后，原告按约向被告发放了贷款。但截止2016年5月9日，被告陈宗花拖欠借款本金75644.23元，利、罚息59355.14元未还，致原告诉至本院。
本院认为，原告邮储银行淮安分行与被告陈宗花签订的《小额联保借款合同》以及与被告陈宗花、肖政斌、陈卫民、李殷、张福平共同签订《小额贷款联保协议书》，系各方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应受法律保护。原告按约向被告陈宗花发放贷款，被告陈宗花理应按照合同约定的时间及数额履行还款义务。现陈宗花未按约履行还款义务，其行为构成违约，应承担违约责任，向原告偿还逾期部分的借款本息，并给付逾期利息。被告肖政斌自愿承诺作为共同还款人，故被告肖政斌应与陈宗花承担共同还款责任。因此，原告要求被告陈宗花、肖政斌偿还借款本金75644.23元，利、罚息59355.14元（利、罚息暂计算至2016年5月9日，之后的逾期利息按照合同约定的年利率15.66%上浮50%计算至实际还款之日止）的诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院予以支持。
关于原告要求被告陈卫民、李殷、张福平承担保证责任的问题。《中华人民共和国担保法》规定，在合同约定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。本案中，原告与被告陈卫民、李殷、张福平约定的保证期间系从借款之日起至借款到期后两年，即保证期间届满之日为2014年11月4日。但原告并未提供证据证明其在保证期间内向被告陈卫民、李殷、张福平主张权利，故原告要求被告陈卫民、李殷、张福平承担保证责任，已超过保证期间，被告陈卫民、李殷、张福平应免除保证责任。因此，对原告要求被告陈卫民、李殷、张福平承担保证责任的诉讼请求，本院依法予以驳回。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告陈宗花、肖政斌应于本判决发生法律效力之日起5日内向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市分行支付借款本金75644.23元，利、罚息59355.14元（利、罚息暂计算至2016年5月9日，之后的逾期利息按照合同约定的年利率15.66%上浮50%计算至实际还款之日止）。
二、驳回原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市分行的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（上述款项汇至本院执行款帐户：江苏银行淮安清浦支行，帐号：80×××32）。
案件受理费3000元，公告费600元，合计3600元，由被告陈宗花、肖政斌负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。(收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54)
如本判决依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审 判 长 刘 强
代理审判员 陈 斌
人民陪审员 张海林
二〇一七年三月六日
书 记 员 郭 杨
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。