宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）银民终字第570号
上诉人（原审被告）宁夏路桥工程股份有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市长城东路828号。
法定代表人侯建国，公司董事长。
委托代理人张立静，宁夏综义律师事务所律师。
委托代理人王龙，男，1971年10月15日出生，该公司项目经理，住宁夏回族自治区银川市。
被上诉人（原审原告）刘满库，男，汉族，1948年3月3日出生，农民，住河北省赤城县，受害人刘森林父亲。
被上诉人（原审原告）席秀花，女，汉族，1952年3月5日出生，农民，住河北省赤城县，受害人刘森林母亲。
被上诉人（原审原告）梅学芳，女，汉族，1973年1月27日出生，无业，住宁夏回族自治区吴忠市，受害人刘森林妻子。
被上诉人（原审原告）刘海洋，男，汉族，1998年11月6日出生，学生，住宁夏回族自治区吴忠市，受害人刘森林儿子。
法定代理人梅学芳，系刘海洋母亲。
以上委托代理人王小龙、历春，吴忠市法律援助中心律师。
原审被告宁夏公路建设管理局，住所地宁夏回族自治区北京中路175号。
法定代表人张兴国，该局局长。
委托代理人周洁，宁夏辅德律师事务所律师。
原审被告灵武市公路管理段，住所地宁夏回族自治区灵武市西门红绿灯150米处。
法定代表人胡林，公路管理段段长。
原审被告灵武市交通运输局，住所地宁夏回族自治区灵武市西门红绿灯西北角。
法定代表人刘雁，交通运输局局长。
上诉宁夏路桥工程股份有限公司（以下简称路桥公司）因地面施工损害责任纠纷一案，不服宁夏回族自治区灵武市人民法院（2013）灵民初字第872号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年7月8日公开开庭审理了本案。上诉人路桥公司的委托代理人张立静、王龙、被上诉人刘满库、席秀花、梅学芳、刘海洋的共同委托代理人历春及被上诉人梅学芳、原审被告宁夏公路建设管理局的委托代理人周洁到庭参加了诉讼，原审被告灵武市公路管理段、灵武市交通运输局经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2011年10月1日0时许，刘森林驾驶丰田牌小型普通客车沿新建211高速公路施工路段由东向西行驶至灵武市白土岗乡劳教所砖厂处，即被告宁夏路桥工程公司施工建设的灵武至甜水堡段高速公路交通安全设施工程C4合同段，因夜间行驶未降低行驶速度，驶上施工路面堆放的土堆后车辆失控，撞至路中绿化隔离护栏，致车辆起火，造成刘森林在意识丧失的情况下被烧死，车辆报废的交通事故。本次事故经灵武市公安局交通警察大队灵公交认字（2011）第001001号道路交通事故认定书认定：死者刘森林承担事故的全部责任。后四原告向法院提起诉讼，请求判令：1.四被告向各原告赔偿各项损失889158元（丧葬费19572元、死亡赔偿金306880元、被抚养人生活费211906元、精神损害赔偿金50000元、财产损失300800元）；2.本案的诉讼费由四被告承担。另查明，四原告与死者刘森林的关系是：原告刘满库、席秀花是刘森林的父母，原告梅学花是刘森林的妻子，原告刘海洋是刘森林的长子。死者刘森林及原告梅学花、刘海洋为非农业户籍，原告刘满库、席秀花农业户籍，其共生育两个子女。再查明，死者刘森林驾驶的其所有的丰田牌小型普通客车在中国平安财产保险股份有限公司吴忠支公司投保了商业险。中国平安财产保险股份有限公司吴忠支公司在保险范围内赔偿四原告车损236421.04元。本起事故发生的路段系被告宁夏公路建设管理局承包给被告宁夏路桥工程股份有限公司施工建设。被告灵武市公路管理段主要负责灵武市内县、乡村的道路管理责任。被告灵武市交通运输局主要负责县、乡村道路的管理。
原审法院认为，公民、法人由于过错侵害他人人身、财产权益应当依法承担民事赔偿责任，赔偿义务人应对赔偿权利人主张的因受害人死亡造成的死亡赔偿金、丧葬费、误工费等予以赔偿。四原告与因本次交通事故死亡的刘森林系近亲属关系，是本案适格的原告，依法享有赔偿的权利。本起交通事故的发生，灵武市交警大队虽然认定刘森林负事故的全部责任，但事故的发生与被告宁夏路桥工程股份有限公司在施工道路上堆放土堆及设置安全警示标志措施存在欠缺有因果关系，被告宁夏路桥工程股份有限公司存在过错，应当依法承担相应的赔偿责任。刘森林作为具有合法驾驶资格的完全民事行为能力人，其在驾驶车辆时负有安全驾驶的义务，应当履行安全、谨慎的责任。由于刘森林车速较快，致使其发现施工路面堆放的土堆时未能采取合理有效的避让措施，对事故造成的损失应承担相应责任。根据被告宁夏路桥工程股份有限公司与死者刘森林各自在本案中的过错程度，认定刘森林承担损失的主要责任，即70%责任；被告宁夏路桥工程股份有限公司承担次要责任，即30%赔偿责任。被告宁夏路桥工程股份有限公司抗辩其在刘森林发生交通事故的路段土堆前除锥形筒及告示牌之外设置了警示照明牌等其它必备的安全警示标志，不应承担赔偿责任的主张，因其提交的证据不能证实其措施不存在瑕疵，法院不予采纳。关于原告主张被告宁夏公路建设管理局、灵武市公路管理段、灵武市交通运输局承担赔偿责任的诉请于法无据，法院不予支持。关于四原告的经济损失，按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和2010年宁夏回族自治区《国民经济和社会发展统计公报》的规定计算如下：1.死亡赔偿金306880（宁夏2011年度城镇居民人均可支配收入15344×20年）；2.丧葬费19572（宁夏2011年度职工月平均工资3262×6）；3.抚养费96559.4元［原告刘满库需要抚养15年，每年抚养费赔偿额=4013.2／年÷2人（2抚养人）=2006.6元；原告席秀花需要抚养19年，每年扶养费赔偿额=4013.2／年÷2人（2抚养人）=2006.6元；原告刘海洋需要抚养5年，每年扶养费=11334／年÷2人（父母）=5667元。1.原告刘满库、席秀花、刘海洋三名被抚养人每年生活费总额为9680.2元，未超过人身损害赔偿标准中每年11334元被扶养人生活费限额。故原告刘满库的扶养费赔偿额=2006.6元／年×15年=30099元；原告席秀花的扶养费赔偿额=2006.6元／年×19年=38125.4元；原告刘海洋的扶养费赔偿额=5667元／年×5年=28335元。综上，原告刘满库、席秀花、刘海洋三名被抚养人的抚养费为96559.4元。］以上各项共计423011.4元。对四原告的以上损失，由被告宁夏路桥公司承担30％的责任，即126903.42元。关于四原告主张的梅学芳被抚养人生活费，其提供的证据不能够证实，法院对该诉请不予支持。关于四原告精神抚慰金诉请，不符合法律规定，法院对该诉请不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十九条，第一百二十五条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第二款、第十六条、第十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条之规定，判决：一、被告宁夏路桥工程股份有限公司于判决生效之日起10日内赔偿原告刘满库、席秀花、梅学芳、刘海洋各项经济损失126903.42元；二、驳回原告刘满库、席秀花、梅学芳、刘海洋的其他诉讼请求。案件受理费12692元，由原告刘满库、席秀花、梅学芳、刘海洋负担9519元，被告宁夏路桥工程股份有限公司负担3173元。被告如果不按照上述指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十四日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。
宣判后，路桥公司不服提起上诉称，一、一审判决认定上诉人存在过错，并承担本案被上诉人损失的次要责任，显属错误判决，该判决结果严重侵害了上诉人的合法权益。本案实质是被上诉人亲属刘森林驾驶车辆发生的单方交通事故，并不是地面施工损害责任纠纷，也不是公路道路妨害通行损害责任纠纷。本案事发路段的道路是上诉人公司的新修公路，上诉人在新修路段施工，并不是在原本可以通行的道路上施工，该路段在事故发生时尚未交付使用，不适用地面施工损害责任赔偿的相关规定。本案关键证据，道路交通事故认定书中明确认定，刘森林负此次事故全部责任。上诉人在本次交通事故中不存在任何过错，不应当承担任何责任。二、一审法院认定上诉人在道路上堆放土堆属于违法堆放，显属认定错误。上诉人是在正当的施工现场设置了路障，而被上诉人的亲属刘森林驾车冲越了施工现场的路障，进入施工现场后，最终撞上了正修建公路的末端堆放的土堆发生交通事故，造成死亡后果的出现，上诉人不存在任何违法行为。综上，请求二审法院依法撤销原判，改判上诉人不承担被上诉人的经济损失，一、二审案件受理费由被上诉人承担。
被上诉人刘满库、席秀花、梅学芳、刘海洋辩称，本案是地面损害责任纠纷，并非上诉人陈述的交通事故责任纠纷。上诉人没有在刘森林进入事故发生地点的路口设置任何警示标志，在距离事发地点500米处，只设置了一个木制的警示牌，在夜晚光线不好的情况下，才发生了此次事故，上诉人应当承担赔偿责任。被上诉人认为，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人应当赔偿被上诉人的各项经济损失，请求驳回上诉，维持原判。
原审被告宁夏公路建设管理局述称，我局的主要职责是依法筹建宁夏区域内的高速公路及依据招投标选定施工单位、依法验收建成公路、依法拨付修路款项等。对施工工程的管理没有法定义务，已没有承担责任的依据。
原审被告灵武市公路管理段、灵武市交通运输局未到庭，亦未提交书面答辩意见及证据材料。
二审查明的事实与一审一致，对一审查明的事实予以确认。
本院认为，上诉人路桥公司在进入施工现场的起始路段及正在施工的道路上未设置明显安全警示标志，未采取安全有效的措施防止机动车驶入施工现场，致使被上诉人亲属刘森林驾车驶入施工路段，最终撞上上诉人路桥公司堆放的土堆导致车毁人亡。对此后果上诉人路桥公司应当承担相应的赔偿责任。原审法院核定被上诉人的各项经济损失数额准确，本院予以确认。原审法院判决由上诉人路桥公司赔偿被上诉人各项经济损失的30%并无不妥。上诉人路桥公司的上诉请求及事实和理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2838元，由上诉人宁夏路桥工程股份有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 牟 锦
代理审判员 徐玉芳
代理审判员 吕婷婷
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 陈丽霞
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。