＼n广东省佛山市顺德区人民法院
＼ n 刑 事 判 决 书
＼n（2014）佛顺法刑初字第1544号＼n公诉机关佛山市顺德区人民检察院。＼n被告人曹某某，男，1970年2月4日出生，汉族，高中文化，司机，户籍地湖南省桃江县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2013年11月29日被羁押，次日被刑事拘留，2014年1月6日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。＼n辩护人蒋文渊，广东常道律师事务所律师。＼n佛山市顺德区人民检察院以佛顺检刑诉（2014）1105号起诉书指控被告人曹某某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年5月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员刘建淳出庭支持公诉，被告人曹某某及其辩护人蒋文渊到庭参加诉讼。现已审理终结。＼n佛山市顺德区人民检察院指控称，2013年11月29日20时许，被告人曹某某途经佛山市顺德区乐从镇省道121腾冲路段时，发现其表弟夏某某（另作处理）驾驶的湘A383**渣土运输车被巡逻交警查获。被告人曹某某以交警处罚过重、过多为由，与执勤交警理论。后被告人曹某某认为执勤交警不理会，于是使用其携带的对讲机纠合其他渣土运输车前来现场堵塞道路，以此向公安人员讨要说法。曹某等十三辆货车接到被告人曹某某的呼叫，陆续赶至现场，将现场道路堵塞。过程中，被告人曹某某不听从现场公安人员的劝阻，不停与执法交警理论、争吵、起哄、拦截过往车辆，并指挥赶至现场的渣土运输车堵塞省道。事件导致S121省道乐从路段澜石大桥往腾冲方向严重堵塞，持续160分钟。＼n公诉机关提供了下列证据：＼n1.抓获经过证明：2013年11月29日20时30分许，公安机关在顺德区乐从镇S121省道腾冲路段抓获被告人曹某某。＼n2.证人陈某辉（现场执勤民警）的证言证明：其接报赶至案发现场，发现现场有数辆渣土运输车停在道路慢车道上，一群男子围着现场执勤的交警，与交警理论。该群男子均不听劝止，在现场聚集，导致现场交通出现堵塞。期间，一名男子还呼叫过往的渣土运输车停下，直至现场交通无法通行。该群男子还拦阻过往的社会车辆。为保障省道的畅通，最终公安机关采取行动进行抓捕，并恢复现场交通畅通。＼n3.证人劳某某的证言以及辨认笔录证明：2013年11月29日20时许，当其和同事巡逻至S121省道佛山往乐从方向，在乐从高架桥附近时，发现一辆悬挂湘A383**号货车涉嫌超载，于是将该车截停接受检查。该车的司机不配合检查，并用车载对讲机呼叫。现场执法人员见状也将情况通报巡警，请求协助。后对方数名老乡驾驶渣土运输车赶至，与现场执法人员理论，指责交警部门长期查超。随着时间的拖延，现场聚集的渣土运输车越来越多，人员越来越多。其中一个背单肩包的男子（经辨认是被告人曹某某）在现场与执法交警理论，并不听从现场执法人员的指挥，用手持式对讲机呼叫其他人前往堵塞道路。后来，不断赶至的渣土运输车将现场道路完全堵塞。该背单肩包的男子大声呼叫现场车辆停在省道中央，造成现场交通只剩下一条快车道可供车辆缓慢通行。过程中，现场聚集的人员不听从现场公安人员的指挥，突然冲至快车道上拦截一辆过往的货车并起哄，造成现场道路完全堵塞。＼n4.证人区某某的证言证明：其接报赶至案发现场，发现有十余辆渣土运输车停在现场，十余名司机围着现场的交警人员。现场聚集人员不听从劝阻及指挥，其中一名司机还扬手叫停途经的渣土运输车，致现场秩序混乱，交通完全堵塞。＼n5.证人夏某某的证言以及辨认笔录证明：2013年11月29日20时许，其驾驶湘A383**号渣土运输车途经案发现场时被巡逻交警截停检查。其不配合执勤人员的检查工作，并用车载对讲机纠集他人前来。后数名老乡赶至现场，与执勤交警理论、说情。后陆续有渣土运输车及司机赶至。聚集的人员情绪越来越激动，并在现场起哄，将运输车堵塞道路。其中其听到被告人曹某某高声叫喊要求运输车堵塞道路，并与现场交警理论，导致现场交通堵塞。证人夏某某辨认出被告人曹某某。＼n6.证人李某国的证言以及辨认笔录证明：案发当日，其通过对讲机得知案发现场有渣土运输车的司机被执法交警查扣。于是其驾车赶至现场，参与与交警人员理论。过程中，陆续赶至的渣土运输车将现场道路堵塞，聚集二十余名司机。其中被告人曹某某等人不停围着交警人员理论，并用对讲机大声呼叫纠集他人前来堵塞道路。被告人曹某某还指挥现场渣土运输车在现场并排停放，最终造成现场交通完全堵塞。证人李某国辨认出被告人曹某某。＼n7.证人张某中的证言以及辨认笔录证明：案发当日，其从对讲机处得知交警人员查扣了一辆渣土运输车司机的证件，于是驾车赶至现场。其看见现场已有数辆渣土运输车停在省道上，多名执法交警在维持秩序。现场聚集了三十余名老乡与公安人员对峙，与公安人员理论，要求公安机关释放被查扣的车辆。现场道路已被纠集前来的渣土运输车堵塞。过程中，其发现一名执勤民警在录像。其将途经此处的一辆货车截停，并不听从公安人员的劝阻，不放行被截停的货车。在对讲机中，其听到被告人曹某某纠集老乡到现场聚集，以此向公安机关施加压力释放被查扣的车辆。被告人曹某某在对讲机里煽动他人堵塞道路的。证人张某中辨认出被告人曹某某。＼n8.证人王某化的证言以及辨认笔录证明：其从对讲机处得知证人夏某某所驾车辆被交警人员查扣，于是赶至现场。当时现场聚集了包括被告人曹某某等多名老乡。后其与被告人曹某某等老乡一同前往与现场交警理论，阻止交警人员的执法。期间，被告人曹某某认为交警人员不理会他们的要求，于是通过对讲机纠集他人前来堵塞道路。陆续赶至的渣土运输车将现场道路堵塞。部分聚集的人员在现场拦截一辆途经此处的货车并起哄，导致现场交通完全堵塞。证人王某化辨认出被告人曹某某。＼n9.证人劳某荣的证言以及辨认笔录证明：案发当日，其从对讲机听到被告人曹某某通知，在案发现场有一辆渣土运输车被交警人员查扣，并与交警人员发生争执，要求其他车辆前往支持。其驾车赶至现场，从对讲机听见有人指挥车辆停放在道路中间位置。其与参与现场聚集的人员一起与交警人员争吵。陆续赶至的渣土运输车最终将现场道路堵塞。现场大约有十余辆渣土运输车。证人劳某荣辨认出被告人曹某某。＼n10.证人许某峰的证言以及辨认笔录：其从对讲机处得知，夏某某驾车时被交警人员查扣，并听到被告人曹某某要求将渣土运输车停在道路上堵塞交通。现场聚集包括被告人曹某某等数十人。现场的公安人员曾劝止其不要堵塞道路，但其等没有理会。过程中，是被告人曹某某指挥车辆停在道路中央堵塞道路的。证人许某峰辨认出被告人曹某某。＼n11.证人胡某华的证言：案发当日，其从对讲机处听到嘈杂的声音，并听到呼叫附近的渣土运输车司机赶至现场。后其驾车赶至现场，发现现场停有十余辆渣土运输车，并把道路堵塞。聚集的司机与现场公安人员理论、起哄。＼n12.证人胡某、胡某斌的证言：其从对讲机处得知夏某某被交警查扣，需要帮忙，于是驾车赶至现场。途中，其发现行车开始缓慢。并发现现场停有数辆渣土运输车。事件造成现场交通堵塞。＼n13.证人曹某元的证言：被告人曹某某是公司属下的员工，被告人曹某某配有一台手持式对讲机，负责在工地现场指挥过往渣土运输车辆作业。被告人曹某某不能调动公司属下的车辆，也不需要管理公司属下的司机人员。＼n14.证人曹某的证言：其从对讲机中得知夏某某被交警人员查扣，于是驾车赶至现场。现场已停有数辆渣土运输车。期间，现场不知何人叫喊，要求众人将车辆停至道路中央。聚集的人员结伙与现场执勤民警争吵。最终导致现场交通完全堵塞。＼n15.证人林某孝的证言：2013年11月29日20时许，林看见S121省道上有公安人员在检查车辆。期间，数辆渣土运输车停在检查车辆处的后方，只留下快车道供车辆缓慢通行。在检查车辆处聚集了十余名男子与公安人员争吵。聚集的男子还在省道路面走动，将剩的行车通道堵塞，直至车辆完全无法通行。当时堵塞车辆一直延至乐从镇神州桥位置，但是否延至更远的位置就看不见了。由于省道被堵，导致附近的河滨路也出现拥堵。直至当日22时许，仍未见现场交通恢复。＼n16.证人杨某的证言：案发当时，其发现乐从镇河滨北路车辆逐渐增多，看见佛山往乐从方向在高架桥下附近位置停有数台渣土运输车，阻塞了河边道路的两条行车道。过后，现场仅剩的一条行车道也被人员堵塞，导致现场交通完全堵塞。堵塞的车辆延至乐从镇神州桥附近或更远。交通堵塞直至22时许才逐渐恢复。在现场，有部分人员与执勤公安人员争吵。＼n17.被告人曹某某在公安机关的供述：2013年11月29日20时许，其途经S121省道顺德区乐从镇腾冲路段时，发现交警人员在检查其表弟夏某某驾驶的湘A383**号货车涉嫌超载的问题。其见状上前以查处超载处罚太重，对从事运输的人员不公平为借口，与执勤交警人员理论。在场执法人员劝止其的理论行为，但其认为执勤人员不理会其的意见，于是通过手持对讲机通知纠集渣土运输车辆前来现场，要求用车辆堵塞现场道路，以此威胁交警部门放弃处罚。后多辆渣车运输车赶至现场，导致现场道路交通逐渐缓慢，直至完全堵塞。过程中，其与赶至的老乡等继续与执勤人员理论，并不听从现场执勤人员的劝阻，煽动他人将道路堵塞，起哄，与现场维持秩序的执法人员发生争执。事件造成现场交通堵塞，交警部门采取分流措施疏导交通车辆。＼n18.现场勘查笔录及照片证明：案发现场的位置、地点。＼n19.检查证及扣押清单证明：在被告人曹某某身上扣押一台对讲机。＼n20.交警部门书面证明：本案事件，造成现场S121省道自20时49分开始堵塞，23时29分完全通车。期间交警部门采取紧急分流措施，指挥过往车辆绕道通行。＼n21.户籍证明：证明被告人曹某某的基本情况。＼n22.现场录音录像证明：现场的动态情况。＼n23.现场监控录像证明：现场交通堵塞自当日20时49分起，至23时29分完全通车。＼n公诉机关据此认为被告人曹某某无视国家法律，聚众堵塞省道交通，阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。＼n被告人曹某某对起诉书指控其构成聚众扰乱交通秩序罪无异议。辩解称开始是其用对讲机叫人过来，后期其没有参与指挥停车堵塞道路，别人把其的对讲机拿走了，其不知情。＼n辩护人的辩护意见：对公诉机关指控被告人曹某某的罪名无异议，但认为其有以下从轻处罚情节：1.被告人曹某某因不理解交警执法，事出有因，虽被告人曹某某违法情节严重，但犯罪情节轻微；2.造成交通堵塞的后果并不是由被告人曹某某一人造成的，而且后期被告人的对讲机也被其他人拿走了，本案犯罪后果是由于多方面的原因造成的；3.被告人曹某某犯罪后认罪态度好，是初犯，虽其当庭否认有参与指挥，但不能认定其认罪态度不好，而且案发现场比较混乱，被告人曹某某有没有指挥，由法庭综合认定；4.被告人曹某某自身因发生过交通事故，导致其自控能力较差。综上，建议法庭对被告人曹某某从轻处罚并适用缓刑。＼n经审理查明，公诉机关指控被告人曹某某犯聚众扰乱交通秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，并经当庭质证，本院予以确认。＼n本院认为，被告人曹某某无视国家法律，聚众堵塞省道交通，阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重。佛山市顺德区人民检察院指控被告人曹某某犯聚众扰乱交通秩序罪，罪名成立。对于被告人曹某某的辩解意见：其开始是用对讲机叫其他人过来的，后期其没有参与指挥停车堵塞道路，别人把其的对讲机拿过走了，其不知情。经查，证人夏某某、李某国、许某峰、张某中的证言均清楚、详细证明被告人曹某某不仅用对讲机纠集他人前来堵塞道路，且被告人曹某某还实施了在现场指挥渣土运输车在现场并排停放、将车停在道路中央等堵塞道路的行为。该事实有现场其他证人证言、被告人曹某某在公安机关的供述、扣押物品清单证实从被告人曹某某身上扣押一台对讲机等证据予以佐证。被告人曹某某辩称后期其没有参与指挥停车堵塞道路，别人把其的对讲机拿走了，其不知情的辩解理由不能成立，本院不予采纳。＼n对于被告人曹某某的辩护人提出本案事出有因，造成交通堵塞的后果并不是由于被告人曹某某一人造成的辩护意见。根据法律规定，聚众扰乱交通秩序罪的犯罪主体，是指在聚众堵塞交通，阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，在聚众扰乱交通秩序的犯罪中起组织、策划、指挥作用的首要分子。故辩护人所提上述辩护意见理由不能成立，本院不予采纳。案发后，鉴于被告人曹某某承认主要犯罪事实，认罪态度尚可，可以酌情从轻处罚。根据被告人曹某某的犯罪事实、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，判决如下：＼n被告人曹某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑九个月。＼n（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月29日起至2014年8月28日止。）＼n如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。＼n审判长张雪青＼n人民陪审员余彩红＼n人民陪审员罗嘉敏＼n二〇一四年七月三十日＼n书记员魏乐＼n附相关法律法规：＼n《中华人民共和国刑法》＼n第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。