＼n四川省绵阳市涪城区人民法院
＼ n 刑 事 判 决 书
＼n（2014）涪刑初字第86号＼n公诉机关绵阳市涪城区人民检察院。＼n被告人罗某，四川省绵阳市人。因本案于2013年6月19日被绵阳市公安局刑事拘留；2013年7月19日被绵阳市公安局依法逮捕。现押绵阳市看守所。＼n辩护人胡斌，四川林志律师事务所律师。＼n被告人万某，湖北省监利县人。因本案于2013年6月19日被绵阳市公安局刑事拘留；2013年7月19日被绵阳市公安局依法逮捕。现押绵阳市看守所。＼n辩护人郑泽，四川联衡律师事务所律师。＼n绵阳市涪城区人民检察院以绵涪检刑诉（2013）477号起诉书指控被告人罗某、万某犯非法经营罪，于2014年1月2日向本院提起公诉。本院于2014年1月2日立案，并依法组成合议庭，于2014年1月23日公开开庭审理了本案。绵阳市涪城区人民检察院检察员张明出庭支持公诉，被告人罗某及其辩护人胡斌、被告人万某及其辩护人郑泽到庭参加诉讼。现已审理终结。＼n绵阳市涪城区人民检察院指控：2012年2月，被告人罗某、万某共同出资，从外地购进配件，在绵阳市涪城区石塘镇东岳村3组租赁场地组装成品赌博游戏机，销往绵阳城区和新疆等地，所得利润由罗某和万某二人平分。在生产经营赌博游戏机的过程中，被告人罗某负责联系各类赌博游戏机配件的供货及成品赌博游戏机的销售，同时安排谢某某（另作处理）协助管理库房、收付货款和记账；被告人万某负责赌博游戏机的全部技术部分，同时按排万某甲、万某乙（均另作处理）等人协助对赌博游戏机的编程、组装、维修和物流等工作。＼n2013年6月19日，公安机关在该生产经营场所查获赌博戏机成品129台，游戏机主机103部、主板288块及显示屏17台等，货值人民币70余万元，经鉴定，以上涉案游戏机均具有赌博功能。2013年5月至案发时，被告人罗某、万某销售赌博游戏机成品及半成品达316台，经营金额为125万余元。＼n对上述事实，公诉机关当庭提供了相关证据并认为，被告人罗某、万某无视国家法律，非法经营具有赌博功能的游戏机，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处并当庭提供了相关证据。同时当庭提出对被告人罗某、万某犯非法经营罪判处有期徒刑3-5年并处罚金的量刑建议。＼n庭审中，被告人罗某、被告人万某及其辩护人对公诉机关指控的事实、罪名及所举证据不持异议。被告人罗某以其经营办了营业执照，不知道卖打鱼机违法；家庭困难，请求对其从轻判处等为由为自己作了辩护。其辩护人以被告人经营违法，但不构成非法经营罪，其经营店子有营业执照，有文化部门许可；部件是工商部门依法登记的厂家生产的，捕鱼机不是限制卖的机子，没有明文司法解释确定被告人的行为属于非法经营罪的适用范畴；其家中有读小学的孩子，并由70多岁的父母照管，请求对被告人从轻处罚并解除强制措施等为由为被告人作了辩护。被告人万某以其不知道卖打鱼机违法；公安机关扣押的机子有很多机子有破损不能使用，有一部分是半成品成品和废品，成品数量不超过40台；主要是赚点技术维修费有10万元左右；请求对其从轻判处等为由为自己作了辩护。其辩护人以被告人公安机关查获的具有赌博功能游戏机成品数量70多万元不实，其中有一部分是商家送修的；指控非法经营数额125万余元的认定不实，缺乏中介机构认定；被告人万某是技术入股，属从犯，又系初犯；请求对被告人从轻判处并适用缓刑等为由为被告人作了辩护。＼n经审理查明：2012年2月，被告人罗某、万某共同出资设立绵阳市涪城区星星升电子游戏机维修部，并从外地购进配件在绵阳市涪城区石塘镇东岳村3组租赁场地组装成品赌博游戏机，销往绵阳城区和新疆等地，所得利润由罗某和万某平分。在生产经营赌博游戏机的过程中，被告人罗某负责联系各类赌博游戏机配件的供货及成品赌博游戏机的销售，同时安排谢某某（另作处理）协助管理库房、收付货款和记账；被告人万某负责赌博游戏机的全部技术部分，同时按排万某甲、万某乙（均另作处理）等人协助对赌博游戏机的编程、组装、维修和物流等工作。2013年5月至2013年6月，被告人罗某、万某销售赌博游戏机成品及半成品达316台，其非法经营金额达125万余元。＼n2013年6月19日，公安机关在该生产经营场所查获赌博戏机成品129台，游戏机主机103部、主板288块及显示屏17台等物品，价值人民币70余万元，经公安机关鉴定，上述涉案游戏机均具有赌博功能。＼n上述事实，有下列证据予以证实：＼n1.被告人罗某供述，供认2012年3月至2013年6月，其与万某在绵阳市东岳村3组租用房屋合伙经营绵阳星星升电子游戏机维修部，组装、销售、维修具有赌博功能的电子游戏机，利润二人平分。并雇用员工6人，吴某某负责记录展场经营部入出库情况，谢某某负责库房的出入库情况记录，万某丙打杂，万某甲售后维修，万某乙接货和发货送货，袁某某协助售后维修。2013年以来生产组装大约800台赌博功能的游戏机，大部分卖给了绵阳周边的地方，卖了约350万元，其与万某各分得利润30万元的事实。＼n2.被告人万某供述，供认其在2012年初与罗某在东岳3组共同经营绵阳星星升电子游戏机维修部卖具有赌博功能的游戏机，其技术入股与罗某各占50﹪，利润平分。星星升电子游戏维修部有两部分，一部分是仓库，另一部分是展场。我具体负责技术，罗某负责销售和材料配件进货和货款，万某甲售后维修，万某乙负责收货和发货，吴某某与谢某某每月要对帐，对后就把帐本销毁这些机子主要销到绵阳和周过地方的茶楼和电子游厅用于赌博。销量基本上是每月120台左右，共有利润90万元与罗某平分各得30万元左右的事实。＼n3.证人谢某某证言，证实2012年在罗某和万某所经营的星星升升电子游戏机维修部打工。罗某负责进货销售等，万某负责技术。我负责库房的出入库情况记录，每月与吴某某对帐，清楚后就将帐本销毁。2013年5-6月共卖了243台捕鱼机，还有37台百家乐翻牌机，销售金额约为140万元的事实。＼n4.证人万某甲证言，证实其于2011年7月初到绵阳涪城区东岳村3组侄儿万某所经营的星星升电子游戏机维修部打工。该维修部由罗某和万远荣共同经营，我具体分工其负售后和维修的事实。＼n5.证人万某乙证言，证实其于2013年3月到绵阳星星升电子游戏机维修部打工。我主要负责接货及发货，有时也帮助组装机子，利润由罗某、万某平分，其余人发工资的事实。＼n6.证人袁某某证言，证实其于2012年7月到绵阳星星升电子游戏维修部打工。老板是罗某和万某，其余人负责维修、库管和介绍等工作的事实。＼n7.证人万某丙证言，证实其子万某与罗某共同经营了星星升电子游戏机维修部，利润二人平分，其余人发工资，本人负责打杂，吴某某和谢某某记帐的事实。＼n8.证人吴某某证言，证实绵阳星星升电子游戏维修部实际负责人是万某和罗某，所获的利润是罗某和万某各占50%，我老公万某乙在维修部负责“捕鱼机”取货、发货的事实。＼n9.证人石某某证言，证实2012年9.10月开始帮罗某、万某运输组装、销售捕鱼机，我在运阿凡提物流发的货，我老婆谢某某在帮忙管理仓库、记账、还有销售的事实。＼n10.证人张某某证言，证实其所在的阿凡提物流公司是一家全国连锁的物流公司，罗某是2012年下半年开始在绵阳阿凡提物流开始发货，通过我们公司发到新疆去，一共发过49件货的事实。＼n11.证人何某某证言，证实其前段时间我和朋友喝茶聊天知道绵阳有一家专门卖赌博机“捕鱼机”的场子在东岳3队，2013年6月19日刚开车到东岳3队那里买机子的场子，还没有找到老板询问价格就被公安机关发现挡获的事实。＼n12.证人郭某某证言，证实2013年6月18日15时左右，我和我哥郭福红到涪城区绵吴路上面的东岳3队想去看一下“捕鱼机”，我们刚进去看了几分钟被公安机关发现挡获的事实。＼n13.证人罗某某证言，证实2013年初，我朋友带我到绵吴路东岳3队去看卖“捕鱼机”的场子，2013年6月19日，到绵阳市涪城区东岳3队买“捕鱼机”时被公安机关发现挡获的事实。＼n14.证人王某某证言，证实其于2013年6月19日去绵阳市涪城区东岳3队买“捕鱼机”时被公安机关发现挡获的事实。＼n15.证人刘某某证言，证实2013年6月19日，通过《都市瞭望》去绵阳市涪城区东岳3队买“捕鱼机”时被公安机关发现挡获的事实。＼n16.证人廖某某证言，证实其于2013年6月19日下午，通过1张印有罗某和万某的名片，为开茶楼到绵阳市涪城区东岳3队买“捕鱼机”被公安机关发现挡获的事实。＼n17.证人肖某某证言，证实2013年6月19日到东岳村3队找罗总（罗某）买捕鱼机时被公安机关发现挡获的事实。＼n18.绵阳市公安局经济犯罪侦查支队搜查笔录，证实2013年6月19日15时20分至2013年6月19日17时34分，该支队民警在见证人管某某见证下，对绵阳市涪城区东岳村3组星星升游戏机维修部（销售点）进行搜查，对涉案捕鱼机、主板、半成品等物品予以扣押，并对现场和搜查活动进行照相的事实。＼n19.绵阳市公安局治安管理支队“具有赌博功能电子游戏设施设备认定意见书（（绵）公治认字（2013）第03），证实根据国家有关法律法规和《四川省公安厅关于认定具有赌博功能电子游戏设施设备的工作规定》第八条、第九条之规定，该局经济犯罪侦查支队从被告人罗某、万某处扣押的捕鱼机、翻牌机等电子游戏设施设备129台为国家禁止设置的赌博机的事实。＼n20.绵阳市公安局治安管理支队“具有赌博功能电子游戏设施设备认定意见书（（绵）公治认字（2013）第04），证实根据国家有关法律法规和《四川省公安厅关于认定具有赌博功能电子游戏设施设备的工作规定》第八条、第九条之规定，该局经济犯罪侦查支队从被告人罗某、万某处扣押的翻牌机电脑主板25张、捕鱼机电脑主板312张、捕鱼机主机103台为国家禁止设置的赌博机的事实。＼n21.绵阳市公安局经济犯罪侦查支队受案登记表，证实2013年4月18日，该局经济犯罪侦查支队接群众匿名举报称，在绵阳市涪城区东岳村一民房内，有一绰号叫“老万”的外省人从外地非法购进伪劣电子板主板、配件，组装电子游戏赌博机对外销售的事实。＼n22.绵阳市公安局经济犯罪侦查支队抓获经过，证实2013年6月19日，该局经济犯罪侦查支队在该局巡特警支队8大队协助下，在东岳村3组“星星升电子游戏机维修部”现场挡获被告人万某、罗某及万某甲、谢某某、万某乙及数名小工和在该窝点购买赌博游戏机客户数名的事实。＼n23.绵阳市公安局经济犯罪侦查支队扣押清单及照片，证实2013年6月19日，该局经侦支队民警在见证人管某某见证下，扣押被告人万某捕鱼机112台、捕鱼机主板312台、翻牌机145台、翻牌机电脑主板21张、液晶屏17台、其他主板76块等物品，并对扣押物品进行拍照的事实。＼n24.绵阳市公安局经济犯罪侦查支队调取证据清单及附件，证实①由绵阳市阿凡提物流公司提供，被告人罗某从2012年8月至2013年期间，共通过该物流托运16批次货物；②由广东顺丰速运有限公司番禺营业部提供，该公司共13批次向绵阳市涪城区石塘东岳村1组罗某发货的事实。＼n25.绵阳市公安局经济犯罪侦查支队“关于人民群众投诉投诉城区电子游戏赌博机违法犯罪的情况说明”及附件，证实2012年1月至2013年7月间，网络问政中心共接到关于城区电子游戏赌博机的举报和投诉共有66起，110平台其接投诉关于电子游戏机进行赌博超过237起，市委、市政府领导多次批示公安机关调查处理，并附部分网络问证资料的事实。＼n26.绵阳市公安局经济犯罪侦查支队“关于认定绵阳星星升电子电子游戏机维修部非法经营数额和查获产品货值的情况说明”及银行交易明细，证实①依据扣押帐本和嫌疑人谢某某的供述，根据账本反映和最低销售价，2013年5-6月绵阳星星升电子电子游戏机维修部共销售具有赌博功能电子游戏机捕鱼机整机219台、捕鱼机整机空壳17台，翻牌机76台，投币转转机4台，销售金额共计为125.27万元。②公安机关扣押涉案赌博功能电子游戏机成品129台、游戏机主机103部、主板288块及显示屏17台。根据其账本最低标价和配件采购价，其货值人民币70余万元的事实。＼n27.绵阳市公安局协助查询财产通知书及银行客户交易查询，证实2013年3月以来，万某、罗某工商银行、农业银行交易明细显示流动资金近1000万元。＼n28.绵阳市公安局经济犯罪侦查支队“星星升电子游戏机维修部”2013年5-6月销售游戏机及配件价格汇总表”，证实该维修部2013年5-6月销售游戏机及配件，销售金额为125.27万元，并经罗某、万某确认的事实。＼n29.绵阳市公安局经济犯罪侦查支队“星星升电子游戏机维修部”未销售游戏机及配件价格汇总表”，证实该维修部库存商品共14项，商品价值为70.536万元，并经罗某、万某确认的事实。＼n30.绵阳市物价局价格认证中心关于对万某、罗某非法经营案中的赌博机申请价格鉴定不予受理的函，证实该中心认为申请鉴定物属于违法物品，且无交易市场，无法确定实际价值，不予受理的事实。＼n31.绵阳市涪城区工商行政管理局行政处罚决定书（绵工商涪行处字（2012）第050号），证实2012年5月28日，个体工商户罗某于2012年3月8日在位于涪城区石塘镇东岳村3社的电子游戏厅内被工商部门查获33台成品游戏机和34台半成品游戏机和若干配件。且该批产品属三无产品，被该局处罚款1万元的事实。＼n32.绵阳市涪城区人民检察院不起诉决定书，证实万某甲、万某乙、谢某某因构成非法经营罪，但其犯罪情节轻微，被该院决定不起诉的事实。＼n33.谢某某提供“星星升电子游戏机维修部2013年5-6月购进原材料汇总表”，证实2013年5-6月，谢某某从黄小玲、蔡建闯等处购买配件原料情况的事实。＼n34.谢某某提供星星升电子游戏机维修部账本（共5本），证实星星升电子游戏机维修部2013年5-6月的经营情况的事实。＼n35.个体工商户营业执照，证实绵阳市涪城区星星升电子游戏机维修部，经营者姓名万某，组织形式个人经营，经营场所绵阳市涪城区石塘镇东岳村三组，经营范围电子游戏机销售及维修服务的事实。＼n36.人口基本信息，证实被告人罗某、万某的户籍、年龄等基本情况。＼n37.另有《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知（2000年6月15日）》、绵阳市涪城区吴家镇凤凰村6社关于罗某家庭困难请求对其从轻处理的请求、监利县朱河镇刘家巷社区关于万某家庭困难的证明等书证在卷佐证。＼n上列证据，经庭审质证属实，本院予以确认。＼n本院认为：被告人罗某、万某违反国家规定，非法经营具有赌博功能的游戏机，情节严重，其行为触犯了国家刑律，已构成非法经营罪，应依法惩处。被告人罗某、万某曾因违法经营被工商行政管理部门行政处罚，应酌情从重处罚。被告人罗某、万某当庭自愿认罪可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人罗某、万某犯非法经营罪，事实清楚，证据充分，定性准确，本院予以支持；公诉机关对被告人罗某、万某的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人罗某关于其经营办了营业执照，不知道卖打鱼机违法；其辩护人关于捕鱼机不是限制卖的机子，被告人罗某经营违法，但不构成非法经营罪。被告人万某关于不知道卖打鱼机违法；其辩护人关于公诉机关指控被告人非法经营数额125万余元的认定不实，缺乏中介机构认定，被告人万某属从犯等辩解、辩护意见与审理查明的案件事实和法律规定不符，其辩解、辩护理由不能成立，本院不予采纳；被告人罗某、万某及其辩护人的其他辩解、辩护意见与审理查明的案件事实和法律规定相符，其辩解、辩护理由成立，本院予以采信并在量刑时考虑。为维护市场秩序，惩罚犯罪，根据被告人的犯罪事实、性质、对社会的危害程度及认罪态度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第七十二条之规定，判决如下：＼n一、被告人罗某犯非法经营罪判处有期徒刑三年，缓刑四年，＼n并处罚金人民币10万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。＼n二、被告人万某犯非法经营罪判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。＼n如不服本判决，可从收到判决书之次日起十日内，通过本院或直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交正本一份，副本一份。＼n审判长谢宗明＼n人民陪审员邓开元＼n人民陪审员易德顺＼n二〇一四年一月二十八日＼n书记员袁亮＼n附相关法律条文：＼n《中华人民共和国刑法》：＼n第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：＼n（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；＼n（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；＼n（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；＼n（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。＼n第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：＼n（一）犯罪情节较轻；＼n（二）有悔罪表现；＼n（三）没有再犯罪的危险；＼n（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。＼n宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。＼n被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执。＼n第12页共13页