湖北省武汉市武昌区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）鄂武昌刑初字第00756号
公诉机关湖北省武汉市武昌区人民检察院。
被告人朱某甲。因涉嫌受贿、滥用职权犯罪于2013年1月11日被武汉市公安局武昌区分局刑事拘留，同年1月26日被逮捕。现羁押于武汉市武昌区看守所。
辩护人严某。
湖北省武汉市武昌区人民检察院以武昌检刑诉（2013）693号起诉书指控被告人朱某甲犯受贿罪，于2013年8月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年9月17日开庭，公开审理了本案。武汉市武昌区人民检察院检察员张迎春出庭支持公诉，被告人朱某甲及其辩护人严某到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
湖北省武汉市武昌区人民检察院指控：被告人朱某甲在担任武汉市交管局武昌车辆管理所电子警察违法处理窗口工作人员期间，于2011年8月至2012年6月间，接受邓某甲、周某甲（均另案处理）等人请托，在履职过程中利用职务之便，违法为其处理电子警察违章信息，先后多次收受邓某甲等人的贿赂共计人民币40.855万元。
武汉市交管局发现上述事实后，以被告人朱某甲的行为涉嫌犯罪，于2012年12月5日报案，被告人朱某甲后被查获归案。
以上事实，公诉机关提交相应的书证、证人证言，及被告人供述等证据予以证实，据此指控被告人朱某甲利用职务之便受贿人民币40余万元，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，提请本院以受贿罪追究其刑事责任。
被告人朱某甲对公诉机关的指控没有申辩意见，并自愿认罪；辩护人严某认为被告人朱某甲如实交代办案机关未掌握的受贿事实，应当以自首论，具有从轻、减轻处罚情节。
经审理查明，被告人朱某甲原系武汉市交管局车辆管理处警员，在武昌车辆管理所电子警察违法处理窗口工作期间，于2011年8至2012年6月间，在履职过程中，利用该局交通违法处理和驾驶证管理电子系统存在的漏洞，冒用、借用或购买他人驾驶证信息，为请托人要求处理的车辆销除电子警察违章记录，以此收取违章车辆处理代办人邓某甲等人的钱财共计人民币408550元。具体事实如下：
2011年10月，被告人朱某甲接受武汉睿达汽车服务部法人邓某甲请托，以每分人民币25元及不等金额的报酬为条件，为其代办的违章车辆销除电子警察记录，至2012年6月共销除7858分，多次收受邓某甲送的好处费共计人民币295050元。
2011年12月，被告人朱某甲接受周某甲请托，以每分人民币25元的条件，为其代办的违章车辆销除电子警察记录，并向其借用、购买他人驾驶证用于销分，至2012年6月共销除1100余分，先后二次收受周某甲送的好处费共计人民币27500元。
2012年1月，被告人朱某甲接受冯某请托，以每分人民币10至15元的条件，为其代办的违章车辆销除电子警察记录，至同年3月共销除4000余分，多次收受冯某送的好处费共计人民币45000元。
2011年8月，被告人朱某甲接受其在武汉市交管局事故处工作时的同事陈某请托，违规为其销除违章车辆电子警察记录，至2012年3月共销除700余分，先后收受陈某送的好处费共计人民币18000元。
2011年9月，被告人朱某甲接受其在武汉市交管局事故处工作时的同事方某请托，违规为其销除违章车辆电子警察记录，至2012年3月共销除约5000分，多次收受方某送的好处费共计人民币23000元。
武汉市交管局发现被告人朱某甲盗用他人驾驶证信息违规处理电子警察违章记录，涉嫌职务犯罪的线索，于2012年12月5日向检察机关报案。在接受调查询问时，被告人朱某甲如实供述其滥用职权并收受贿赂的事实，所获赃款已由其花费使用未能追回。
认定上述事实的证据有：
1、武汉市武昌区人民检察院出具的破案经过，证实2012年12月5日接到武汉市交管局关于朱某乙嫌盗用他人驾驶证信息，处理电子警察违章记录的报案，朱某甲在接受调查询问时，如实交代其滥用职权，以及收受贿赂50余万元的犯罪事实。
2、武汉市交管局出具的报案材料、相关调查报告，证实该局陆续接到投诉反映驾驶证未经本人同意被朱某甲用于处理电子警察违章处罚，初步调查后认为，朱某乙嫌职务犯罪，故向检察机关报案。
3、武汉市交管局组织机构代码证，朱某甲身份证明、在该单位的综合信息表等，证实朱某甲具有国家工作人员的主体身份。
违法处理窗口工作职责、制度等书证，证实朱某甲具有操作处理车辆违章信息的职务便利。
4、行贿人邓某甲、周某甲、冯某、陈某、方某的证词，证实找朱某甲销除车辆违章记录，并给其好处费；周某甲、冯某还证实借用或购买他人的驾驶证，提供给朱某甲用于销分的事实。
其中邓某甲证词：“2011年9月认识朱某甲后，经常找他处理电子警察违法信息即销分，开始由我找驾驶证来销分，到10月初我就只提供要处理的违章信息给朱某甲，他负责销分，我按照25元1分付他钱。销分积攒到一定数目我就给朱某甲一次钱，多的给过1、2万，少的时候1、2千。他不记账，给多少也不说什么。我的业务大部分来自章某、肖某二个下家（直接接触违章车主者），她们以及我的女友贡某都有记账。到朱某甲出事前，我总共找他销分约7800多分，前后给他29万多元。”
周某甲证词：“2012年1月开始我找朱某甲销分，谈好每分25元，共销分1100分，分二次给他27500元，一次1万，一次17500元，都是约他到我网吧来交给他的。朱某甲要找驾驶证用于扣分，我向他提供过向某、姜某等十余人的驾驶证，包括我和亲属的，每本朱某甲付我1500元。”
冯某证词：“2012年1月开始通过朱某甲帮别人的车辆销分，按照每分10至15元给他好处，至3月我共找朱某甲销分4、5千分，给他约4、5万元，我大约按照每分30元标准收别人钱。我还提供过夏某和我自己的驾驶证给朱某甲用于扣分”
5、被告人朱某甲的供述，证实其收受他人贿赂，帮其违规处理交通违法记录的事实，具体情节与以上行贿人供述内容某一致。
6、证人童某、朱旎、夏某的证词，证实驾驶证被朱某甲冒用、借用的事实。
7、邓某甲提供的销分记账本、武汉市交管局提供的电子警察违法记录电子数据，均在卷佐证。
以上证据均由公诉机关提供，经庭审举证、质证，已当庭予以确认。证据之间相互印证，能够客观完整的证明全案事实，公诉机关指控被告人朱某甲犯受贿罪的事实本院予以认定。检察机关接到武汉市交管局报案称朱某甲盗用他人驾驶证信息，处理电子警察违章记录，该行为仅涉嫌滥用职权犯罪，被告人朱某甲接受调查询问时，如实供述了该事实，同时交代其因此而收受他人钱财的全部受贿罪行。辩护人提出被告人朱某甲如实交代办案机关未掌握的受贿罪行，是客观事实，该罪行与办案机关已掌握的滥用职权不是同种罪行，其虽未自动投案，但依法应当以自首论。
本院认为，被告人朱某甲身为国家机关工作人员，利用操作处理交通违章处罚公务的职务之便，非法收受他人贿赂人民币40余万元，为其谋取非法利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名及其适用法律的意见，本院均予以采纳。被告人朱某甲具有自首情节，可以从轻或减轻处罚，鉴于其行为对国家机关的正常管理活动和秩序造成了一定影响，虽主动认罪，但不能尽力退缴违法所得，悔罪不够诚恳，本院决定予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第二款、第四十七条、第六十四条的规定，及《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥》的相关规定，判决如下：
一、被告人朱某甲犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年1月11日起至2023年1月10日止）。
二、违法所得继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 魏筱霞
人民陪审员 李 华
人民陪审员 刘 静
二〇一三年十一月四日
书 记 员 冉 珺