罗江县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川0626民初355号
原告：德阳市罗江区万安镇斑竹社区居民委员会，住所地四川省德阳市罗江区（原罗江县）万安镇斑竹社区3组。
法定代表人：黄志明，主任。
委托诉讼代理人：阎勇，四川三目律师事务所律师。
被告：罗江县鸿达印刷厂，住所地四川省德阳市罗江区（原罗江县）万安镇斑竹社区*组。
投资人：苏桂明，男，1962年8月6日出生，汉族，住四川省德阳市罗江区（原罗江县）。
原告德阳市罗江区万安镇斑竹社区居民委员会（以下简称罗江斑竹社区）与被告罗江县鸿达印刷厂房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗江斑竹社区的法定代表人黄志明及委托诉讼代理人阎勇，被告罗江县鸿达印刷厂的投资人苏桂明到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告罗江斑竹社区向本院提出诉讼请求：1.依法判决解除原、被告双方之间签订的房屋租赁合同；2.依法判决被告将租赁的房屋归还给原告；3.案件受理费由被告承担。事实与理由：2005年4月1日，原告罗江斑竹社区与被告罗江县鸿达印刷厂签订一份房屋租赁合同，约定原告将其新建办公楼其中的一楼租给被告使用，租赁期间为20年（2005年4月1日至2025年3月31日），房租为每年3000元，合同另外还约定了其他相关的权利及义务，合同签订后，双方按照合同约定履行各自的义务。2017年12月底，原告接到了万安镇人民政府关于原告办公楼因城区道路规划建设需要拆迁的信息，原告于1月初向被告发出通知，告知被告因罗江区城市规划建设，需将罗慧路扩宽，原告办公室（被告所租赁房屋）将在2018年3月1日前整体拆迁，2018年1月17日，原告组织相关人员与被告的投资人苏桂明就房屋租赁合同的解除以及厂房的搬迁事宜进行洽谈，但未达成一致意见，被告至今拒绝对厂内的设施设备进行搬迁，亦不归还原告的房屋，原告认为，由于政府的拆迁行为，致使双方签订的房屋租赁合同已经无法继续履行下去，按照相关法律规定，双方签订的房屋租赁合同应当依法解除，但被告拒不配合，现向法院提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。
被告罗江县鸿达印刷厂答辩称，合同签订属实，不同意解除合同。2005年通过原告招商引资的形式与原告签订合同，当时房屋是二层清水房，与原告签订合同后，被告经过原告的同意，自己修建了房屋、车间、院坝、围墙等。修建好后，被告还添置了设备。原告诉称2017年12月底告知被告城市道路规划要拆迁，但到开庭之日，被告才看看到规划的文件，之前一直未看到过文本，原告称给被告发了通知，被告也给原告发了通知，但均未说解除合同之事。被告不同意解除合同，要求原告恢复被告厂的原貌，并赔偿损失。
原告罗江斑竹社区围绕其诉讼请求，在举证期限内当庭向本院提交如下证据：房屋出租合同一份、罗江县发展和改革局批复一份、建设工程规划许可证一份、用地许可证一份、与被告协商解除合同协商时照片一份、被告向万安镇提交的报告一份、2017年第七次政府性基本建设管理联席会会议纪要一份、基础设施配套设计方案及红线图各一份、德阳市罗江区万安镇人民政府证明一份、租金缴纳情况说明及租金收据三张，上述证据经当庭组织双方质证，被告对证据真实性未提出异议，本院审查后认为，该证据符合证据“三性”，予以采信。对于关联性本院将结合本案实际情况综合予以认定。
被告罗江县鸿达印刷厂在举证期限内当庭向本院提交如下证据:房屋出租合同一份、缴纳房租收据一份、原告向被告发出拆迁的通知一份、原告向被告发出强行断电的通知一份、原告发出的三天内搬迁的通知一份，原告对上述证据质证后对真实性未提出异议，对关联性提出异议，本院认为该证据符合证据的“三性”本院予以采信。对于关联性本院将结合本案实际情况综合予以认定。
本院根据原、被告双方的当庭陈述及本院采信的证据认定事实如下：
2005年4月1日，原告与被告罗江县鸿达印刷厂签订了《房屋出租合同》，该合同约定：“今甲（即原告）乙（即被告）双方协商，甲方愿将新建办公楼租给乙方使用。1.经营场地范围：办公楼前院坝以围墙为界、后以村厕所水沟为界，院坝地坪及底楼后房均属乙方投资建造使用；2.租赁费及期限：以20年为期，房租每年3000元，（2005年4月1日-2025年3月31日）；3.付款方式：每年4月1日前付清下一年房租费，（每年付房租款1次金额3000元）；4.原告办公楼限村开会议及市县各级领导前来接待使用，其他人员不得私自出入，（注，二楼办公室左侧小会议室第一间由乙方使用）；5.其他约定：如乙方租用期间内，国家重点建设租用拆迁，凡属乙方投资建造的基础设施赔款，均属乙方全部所得，合同期满，在同等条件下，甲方若对外租房，乙方优先享受租房权，若在承租期间，甲方不得外租此房，否则按乙方的直接损失和间接损失全部赔偿（金额五万元）；6.此合同一式叁份，甲乙双方各持一份，双方签字生效；7.此协议具有同等法律效力，原告及被告在合同上签字盖章，2005年4月1日”。合同签订后，双方均按照约定履行自己的权利及义务。被告罗江县鸿达印刷厂将房屋租金缴纳至2018年8月30日止。
2015年8月14日，罗江县人民政府召开第3次征地拆迁管理工作联席会，研究原则同意先行在万安镇斑竹村1、2、3、5组开展自愿拆迁及货币安置工作等。2017年3月17日，罗江县发展和改革局作出罗发改行审[2017]52号批复，同意罗江县斑竹社区城边村棚户区改造配套基础设施项目可研究报告的主要内容，并批复：1.项目名称：罗江县斑竹社区城边村棚户区改造配套基础设施项目；2.项目建设地址：罗江县万安镇斑竹社区；3.项目业主：罗江县房地产管理所；4.项目建设的主要内容及建设规模：改造道路长约1300米，宽30米，含道路、人行道、雨污水管网、路灯、绿化、交安等设施；5.项目总投资及资金来源：总投资3200万元，资金来源为地方自筹配套及争取中央预算内投资。6.项目建设工期：计划2017年8月启动，2018年8月完工。2017年9月15日，罗江县政府基本建设监督管理办公室召开2017年第七次政府性基本建设管理联席会，并形成纪要，会议审议通过《关于实施罗江县斑竹社区城边村棚户区改造配套基础设施（太平街）》等。2018年1月，中国市政工程中南设计研究总院有限公司对罗江县斑竹社区城边村棚户区改造配套基础设施项目进行方案设计，并出具相关设计图。2018年1月9日，原告以“罗江区城市规划建设，需将罗慧路扩宽，斑竹社区办公室将在2018年3月1日前整体拆迁”向被告发出通知，被告于2018年1月16日以“通知收悉，我厂积极支持配合，请社区领导请示拆迁方与我厂商谈企业拆迁一事”通知原告。2018年3月9日，原告再次以“由于罗江区城市建设，道路扩建需对万安镇斑竹社区办公室拆迁，并于2018年3月20日进行断电”通知被告。2018年4月12日，德阳市罗江区行政审批局向罗江县房地产管理所颁发“建设用地规划许可证”及“建设工程规划许可证”。2018年4月26日，被告以“根据城市房屋拆迁管理条例，你社区强拆我厂租用房屋，以非法断电、损坏生产设备等非法手段，阻止我厂正常生产并损坏工作场地这种行为严重违法，请停止你社区的违法行为，由此造成的损失将由你社区全部承担”告知原告。2018年3月11日，德阳市罗江区住房和城乡规划建设局对罗江县斑竹社区城边村棚户区改造配套基础设施项目划定红线图。双方为解除合同及补偿等问题无法达成协议，原告罗江斑竹社区于2018年5月8日向本院起诉。
另查明，2005年4月28日，苏桂明作为投资人投资设立罗江县鸿达印刷厂
本案争议焦点为：被告租赁的房屋因征地拆迁而导致合同无法履行，原告诉请解除合同是否应当支持的问题；被告提出的解除合同应当予以赔偿，赔偿多少的问题；征地拆迁导致合同无法履行，在被告罗江县鸿达印刷厂未获赔偿时，应否将房屋归还原告的问题。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原、被告双方签订的《房屋出租合同》系双方当事人的真实意思表示，且该合同并不违反法律的强制性规定，应依法认定该合同合法有效。双方在合同履行过程中，由于征地拆迁涉及到合同的履行，因不归属于原、被告双方的原因，导致合同的无法继续履行，原告诉请解除合同的理由成立，本院予以支持。原告于2018年1月9日向被告发出拆迁通知，实际系租赁合同无法履行的意思表示，被告收到通知后于2018年1月16日回复原告希望协商解决企业拆迁事宜，双方的租赁合同依法应自原告发出拆迁通知之日（即2018年1月9日）起解除。被告不同意解除合同要求继续履行合同的辩解理由，不符合法律规定，本院不予支持。被告作为承租方的合法权益依法应当予以保护，但因涉及征地拆迁等行为，且被告在诉讼中未提出反诉，被告罗江县鸿达印刷厂主张的赔偿问题，在本案中，本院不予处理，被告罗江县鸿达印刷厂可通过协商或另案的方式予以解决。租赁合同解除，被告依法应当将租赁标的物返还给原告，原告要求返还租赁标的物的诉请符合法律规定，本院予以支持。据此，为了保护合同当事人的合法权益，根据本案实际情况，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十六条、第一百一十条，《中华人民共和国物权法》第二十八条，《最高人民法院关于审理农业租赁合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第十二条、第三十八条规定，判决如下：
一、原告德阳市罗江区万安镇斑竹社区居民委员会与被告罗江县鸿达印刷厂2005年4月1日签订的《房屋出租合同》于2018年1月9日解除；
二、被告罗江县鸿达印刷厂于本判决生效之日起三十日内归还其租赁原告德阳市罗江区万安镇斑竹社区居民委员会的房屋。
如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，支付迟延履行金。
案件受理费50元，由被告罗江县鸿达印刷厂全部负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。
审 判 员 谢晓华
二〇一八年八月六日
法官助理 蒲 航
书 记 员 夏晓菊
附：法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第一百一十条当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；《中华人民共和国物权法》
第二十八条因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。
《最高人民法院关于审理农业租赁合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》
第十二条租赁方因租赁经营的土地被依法征用或者被依法批准使用后，要求发包方按照有关法律、法规的规定给予补偿或者要求发包方对其为改良土地的实际投入给予适当补偿的，人民法院应当予以支持。
第三十八条本规定适用于发包方就开发、经营和利用本集体经济组织所有的自然资源和其他资产，以及依法取得使用权的国家资源，与租赁方所签订的租赁合同，以及各租赁方之间所签订的转让、转包和互换租赁经营标的物的合同。