广东省湛江市坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤0804民初324号
原告：蔡庆元，男，1936年12月20日出生，汉族，住广东省吴川市，
委托诉讼代理人：李康有，男，1973年7月14日出生，汉族，住广东省吴川市。
被告：湛江市坡头区龙头镇邓屋村民委员会山岱村民小组。
负责人：钟兆标。
原告蔡庆元诉被告湛江市坡头区龙头镇邓屋村民委员会山岱村民小组（以下简称山岱村民小组）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年3月29日立案后，依法适用普通程序，分别于2018年5月31日、2018年7月31日公开开庭进行了审理。原告蔡庆元及其委托诉讼代理人李康有、被告山岱村民小组负责人钟兆标到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告蔡庆元向本院提出诉讼请求：1、判令被告付清拖欠原告的工程款154453.40元；2、判令被告支付利息310060.2元；3、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：1998年7月25日，被告与原告签订《山岱小学教工宿舍楼施工合同书》，该宿舍楼开工时间为1998年7月25日，竣工时间为1999年12月30日，工程结算总造价共计425957.40元。至2006年7月2日止，被告已付工程款人民币271504元，尚欠工程款人民币154453.40元。根据合同第五条约定开工日期由甲方通知，1998年农历十一月三十日前竣工验收交付使用，即阳历1998年12月31日。如因人力不可抗力的灾害或长时间雨天而误工的，则工程相应顺延。工程虽未按期交付使用，但竣工验收交付使用时被告没有异议。根据合同第六条工程款的支付方式：在乙方进场施工一个星期内，甲方支付款项贰万（小写：20000元）给乙方，工程全部完工经验收合格后，一个月内甲方付给乙方壹拾伍万元（小写：150000元）。余下的工程款在两年内付清（从工程竣工验收起算），利息按农业银行贷款一年期的利率计算，计至付清款时止，共计4645136元。至今被告未付清上述款项，原告特向法院起诉，请求支持原告的诉讼请求。
在庭审时，原告明确其诉讼请求第二项主张利息的计算起止时间及计算标准为自2000年1月1日起至2018年3月30日止按农业银行同期贷款年利率计算。
被告山岱村民小组答辩称，原告建造学校宿舍楼时不是现在的组长任期内承接的。钟兆标于2003年担任村民小组组长后，曾叫原告过来领取两三万元的工程款，但原告认为款项过少，不同意领取。后坡头区发文要求承建学校工程的老板参加会议，要求他们让利10%，剩下的国家还款40%。原告已领取了18万元，实际尚欠原告23万元。原告一直没有追款，现在又起诉追款，已超过两年诉讼时效。2012年坡头区已开会发文确认是国家承担这些工程款，我方拖欠原告的工程款，已交由坡头区教育局处理，应由坡头区教育局承担，不应由我方承担。原告起诉我方拖欠其工程款15万多元不属实。原告已通过坡头区财政支付领取了18万元，扣除让利部分，尚欠多少钱，我方不清楚。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据如下：1、原告的身份证复印件，证明原告的主体情况；2、《山岱小学教工宿舍楼施工合同书》，证明原告与山岱村民小组于1998年7月25日签订合同，承接山岱小学宿舍楼工程的事实；3、2000年1月15日的《竣工报告》两份，证明原告承建的宿舍楼已竣工，有山岱村民小组签名确认，工程总造价425957.40元；4、2006年7月2日湛江市坡头区龙头镇邓屋村民委员会山岱村民小组的欠款证明，证明原告承建的宿舍楼工程总造价425957.40元，原告已领取到工程款271504元，被告尚欠原告工程款154453.40元。
被告山岱村民小组质证称，对原告提交的上述证据均无异议。
被告山岱村民小组为支持其答辩意见，向本院提交了以下证据：湛江市坡头区人民政府办公室文件湛坡府办发【2004】26号《关于印发<坡头区解决农村义务教育负债实施方案>的通知》，证明湛江市坡头区曾就学校负债问题发文，要求承建方免息让利10%，被告已通知原告来开会，但原告不肯来，所以至今未能解决工程款问题。
原告蔡庆元质证称，其不承认该文件，该文件是2004年4月8日发文的，但被告村长是在2006年出具欠据给原告的。被告没有通知过原告，存在欺骗行为。
本院根据原告蔡庆元的申请，依法向湛江市坡头区教育局办公室詹汉容、湛江市坡头区教育局助学资金中心干部莫耀福、原山岱村村长钟瑞和、山岱村小学校长庞春龙进行询问，并制作询问笔录。莫耀福在笔录中确认蔡庆元曾于2016年至2017年期间向其咨询过关于历史债务的问题。庞春龙表示其清楚学校拖欠蔡庆元工程款一事，湛江市坡头区财政局亦有备案，蔡庆元亦曾去过山岱小学并给其本人留下联系电话。
原告质证称，被询问人钟瑞和隐瞒部分事实；被询问人庞春龙称其没有收到合同及竣工报告复印件不属实，对庞春龙的其他说法没有异议；我方确于2018年前找过被询问人詹汉容；被询问人莫耀福所说的是事实。
被告质证称，对上述四被询问人所作的笔录没有异议。
经审理查明，原告（乙方）与被告（甲方）于1998年7月25日签订《山岱小学教工宿舍楼施工合同书》，双方在该合同中约定，由原告承建被告的山岱小学教工宿舍楼一幢共十六套的全部工程，承包工程方式和性质为一次性固定的包工包料形式，工程由原告带资或引资施工；开工日期由被告通知，1998年农历十一月三十日即1998年新历年12月31日前竣工验收交付给被告使用；工程款支付方式为原告进场施工一个星期内被告支付2万元给原告，工程全部完成经验收后一个月内付给原告15万元，余下的工程款在两年内付清（从工程竣工验收算起）。利息从2000年起计算，利息率按农业银行贷款一年期的利率计算，计至付清款时止。原告承建涉案工程，并未取得建筑施工企业资质。2000年1月15日，被告向原告出具《竣工报告》两份，双方在《竣工报告》上确认涉案工程经验收合格，开工日期为1998年7月15日，竣工日期为1999年12月31日，工程总造价425951.40元。原、被告双方在《竣工报告》上签名予以确认。双方均未提供证据证明已对涉案工程进行正式结算。2006年7月2日，被告向原告出具的欠款证明中载明：教工宿舍楼工程款总造价共款肆拾贰万伍仟玖佰伍拾柒元肆角（425957.40元），蔡庆元共借工程款贰拾柒万壹仟伍佰零肆元（271504元），尚欠余款壹拾万肆仟肆佰伍拾叁元肆角（154453.40元）。该欠款证明对剩余工程款没有约定支付时间。因被告一直拖欠原告的工程款，原告曾多次向相关部门反映。
另查明，被告主张原告已从坡头区教育局领取了18万元工程款，但没有提供证据，原告否认收到上述款项。
本院认为：本案属建设工程施工合同纠纷。本案争议以下问题：
一、关于合同效力。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”的规定，原告蔡庆元作为涉案工程的承包人，但其并未取得相应的建筑施工等级资质证书，故本院依法确认原、被告于1998年7月25日签订的《山岱小学教工宿舍楼施工合同书》为无效合同。
二、关于尚欠工程款金额。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，原告有权请求被告参照涉案合同中约定的工程款支付方式支付工程价款。虽然原、被告均未能提供证据证实涉案工程已经正式结算，但被告已通过出具欠款证明的方式确认尚欠原告工程款154453.40元未付，该欠款证明即为双方的结算凭证。原告有权按照该欠款证明中所确认的工程款数额向被告主张权利，故原告主张被告支付拖欠的工程款154453.40元，本院依法予以支持。至于被告山岱村民小组关于原告已从坡头区教育区领取了18万元的工程款的抗辩意见，被告未能提供相关证据，原告亦予以否认，故本院对该抗辩意见依法不予采纳。
三、关于利息。原、被告在《山岱小学教工宿舍楼施工合同书》中约定工程款支付方式为原告进场施工一个星期内被告支付2万元给原告，工程全部完成经验收后一个月内付给原告15万元，余下的工程款在两年内付清（从工程竣工验收算起）。利息从2000年起计算，利息率按农业银行贷款一年期的利率计算，计至付清款时止。但涉案工程实际上于2000年1月15日才通过竣工验收，根据双方关于余下工程款从工程竣工验收之日起在两年内付清的约定，逾期付款利息的计算也应作相应的顺延，故应当从工程竣工验收日2000年1月15日的两年后即2002年1月15日起开始计算利息。因上述合同为无效合同，故原、被告双方在合同中约定的利息的计算标准属于无效条款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，被告逾期付款的利息计算标准为按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算。原告在庭审时明确其主张的利息计算起止时间自2000年1月1日起至2018年3月30日止。综上，被告逾期付款利息应当以拖欠工程款154453.40元为基数，自2002年1月15日起按中国人民银行同期同类贷款利息计算至2018年3月30日止。
四、关于本案是否已超过诉讼时效。被告于2006年7月2日出具的欠款证明中，仅对被告尚欠工程款数额154453.40元进行确认，并未约定尚欠工程款的支付时间，且根据本院依法制作的询问笔录中，部分被询问人亦表示原告有向相关部门询问催讨工程款的情况，故本院认为原告的起诉并未超过诉讼时效。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、限被告湛江市坡头区龙头镇邓屋村民委员会山岱村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告蔡庆元支付工程款本金154453.40元以及逾期付款利息（以拖欠工程款154453.40元为基数，自2002年1月15日起按中国人民银行同期同类贷款利息计算至2018年3月30日止）。
二、驳回原告蔡庆元的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8268元，由被告湛江市坡头区龙头镇邓屋村民委员会山岱村民小组负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。
审 判 长 陈 土 贵
审 判 员 陈 霞
人民陪审员 吴 彪
二〇一八年八月七日
书 记 员 吴颖（代）
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书或其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。