重庆市涪陵区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)渝0102民初10452号
原告薛相余，男，1972年9月16日出生，住重庆市涪陵区。
委托代理人徐德森，重庆德知律师事务所律师。
被告重庆跨越建筑工程（集团）有限公司，住所地重庆市涪陵区新妙镇群益路50号，统一社会信用代码91500102686241633T。
法定代表人任特夫，该公司董事长。
委托代理人杨林丽，女，1987年10月19日出生，重庆跨越建筑工程（集团）有限公司职工，住重庆市涪陵区。
被告重庆市涪陵区江东堤防工程建设开发有限责任公司，住所地重庆市涪陵区滨江大道二段555号（现办公地重庆市涪陵区建委大楼内），统一社会信用代码91500102691212853B。
法定代表人徐永国，该公司董事长。
委托代理人曹恩慧，女，1983年9月8日出生，重庆市涪陵区江东堤防工程建设开发有限责任公司职工，住重庆市涪陵区。
原告薛相余诉被告重庆跨越建筑工程（集团）有限公司（以下简称跨越公司）、重庆市涪陵区江东堤防工程建设开发有限责任公司（以下简称江东堤防公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年12月23日立案受理后，依法由审判员陈基斌担任审判长，与人民陪审员常光会、李洪明组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告薛相余的委托代理人徐德森，被告跨越公司的委托代理人杨林丽，被告江东堤防公司的委托代理人曹恩慧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告薛相余诉称，2014年7月14日，被告跨越公司与被告江东堤防公司签订了《涪陵区江东文化广场一期工程施工合同》，合同约定，被告江东堤防公司将涪陵区江东文化广场一期工程设计图中的广场电气工程、给排水工程、景观工程、土建工程、特色看台一工程、特色看台二工程、特色看台三工程等发包给被告跨越公司负责施工，工程预算总价款为10768558.79元，工程结算价款以政府审计部门审定的金额为准，施工期限为2014年7月15日至2014年12月25日，工程款的支付按两个月支付一次，施工期间，在每两个月监理和发包人确认已完合格工程量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程进度款，工程进度款最高支付比例为已完合格工程量的80%，剩余工程款在审计部门出具正式审计报告后30天内支付15%，其余5%作为质量保修金。双方合同签订后，被告跨越公司于2014年9月2日与我签订了《工程施工安全承包合同》，该合同约定，被告跨越公司将与被告江东堤防公司签订的《涪陵区江东文化广场一期工程施工合同》合同内容全面承包给我具体施工，我仅向被告跨越公司按工程总价款1%交纳技术服务费，由我自行投资、独立核算、独立施工、自负盈亏，所有工程款除缴纳税金和支付被告跨越公司技术服务费后，余款全部归我享有，该项目所发生的一切债权、债务均由我自行负责。事后，我按照双方合同约定组织人员进行施工作业，在合同期内完成了该工程的全部工程量，并于2016年4月15日至4月21日期间，该工程经建设单位、监理单位、施工单位一起进行了竣工预验收合格，按合同约定并经我对实际完成的工程量进行了申报，2016年1月6日，经被告江东堤防公司审核确认，被告江东堤防公司还尚欠工程进度款3700448.30元未支付，经我多次向二被告催收无果。故请求人民法院依法确认我为该工程的实际施工人，并判决二被告立即支付给我欠付工程进度款3700448.30元。
被告江东堤防公司辩称，我公司与被告跨越公司签订了《涪陵区江东文化广场一期工程施工合同》和该工程已竣工并预验收合格属实，按合同约定还应支付工程进度款3700448.30元，但我公司并不知晓原告薛相余通过项目承包形式借用被告跨越公司的资质在施工作业，我公司只针对合同相对方被告跨越公司，若被告跨越公司认可原告薛相余系实际施工人，我公司同意在欠付的工程款范围内承担责任。
被告跨越公司辩称，原告薛相余与我公司通过项目承包形式，借用我公司的资质对涪陵区江东文化广场一期工程实际进行施工作业，由其自行投资、独立核算、独立施工、自负盈亏，其工程款除缴纳税金和支付我公司技术服务费后，全部归原告薛相余享有。该工程现已竣工完成且已预验收合格，被告江东堤防公司尚欠工程进度款3700448.30元，原告薛相余按我们之间的合同约定履行了相应义务，该进度款3700448.30元应当由原告薛相余享有。
经审理查明，2014年7月14日，被告跨越公司与被告江东堤防公司签订了《涪陵区江东文化广场一期工程施工合同》，合同约定，被告江东堤防公司将涪陵区江东文化广场一期工程设计图中的广场电气工程、给排水工程、景观工程、土建工程、特色看台一工程、特色看台二工程、特色看台三工程等发包给被告跨越公司负责施工，工程预算总价款为10768558.79元，工程结算价款以政府审计部门审定的金额为准，施工期限为2014年7月15日至2014年12月25日，工程进度款的支付按两个月支付一次，施工期间，在每两个月由监理和发包人确认已完合格工程量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程进度款，工程进度款最高支付比例为已完合格工程量的80%，剩余工程款在审计部门出具正式审计报告后30天内支付15%，其余5%作为质量保修金。双方合同签订后，被告跨越公司于2014年9月2日与原告薛相余签订了《工程施工安全承包合同》，该合同约定，被告跨越公司将与被告江东堤防公司签订的《涪陵区江东文化广场一期工程施工合同》合同内容全部转包给原告薛相余具体施工，原告薛相余仅向被告跨越公司按工程总价款1%交纳技术服务费，由原告薛相余自行投资、独立核算、独立施工、自负盈亏，所有工程款除缴纳税金和支付被告跨越公司技术服务费后，余款全部归原告薛相余享有，该项目所发生的一切债权、债务均由原告薛相余自行负责。事后，原告薛相余按照双方合同约定组织人员进行施工作业，在合同期内完成了该工程的全部工程量，并于2016年4月15日至4月21日期间，该工程经建设单位、监理单位、施工单位一起进行了竣工预验收合格，按合同约定并经原告薛相余对实际完成的工程量的申报，2016年1月6日，经被告江东堤防公司审核确认，被告江东堤防公司还尚欠工程进度款3700448.30元未支付，经原告薛相余催收无果，遂起诉来院。
上述事实，有双方当事人在庭审中的陈述笔录，原告提供的《涪陵区江东文化广场一期工程施工合同》、《工程施工安全承包合同》、《工程竣工预验收申报表》、《工程进度款付款申请及审批表》等证明材料在卷佐证，这些证明材料已经开庭审理质证和本院审查，可以采信。
本院认为，被告跨越公司与被告江东堤防公司签订了《涪陵区江东文化广场一期工程施工合同》后，被告跨越公司又与原告签订《工程施工安全承包合同》，将该合同的全部权利义务转包给了原告，由原告自行投资、自行组织施工、自负盈亏，原告以被告跨越公司的名义进行施工，仅向其交纳一定金额的技术服务费，原告系借用被告跨越公司资质从事建设工程施工，系实际施工人。原告不具有建筑资质且不是被告跨越公司的内部职工，原告与被告跨越公司签订的《工程施工安全承包合同》并非合法有效的内部承包合同，故双方签订的合同无效，但原告所施工的工程经预验收合格，原告仍有权请求被告跨越公司依照合同约定支付工程价款，也有权请求被告江东堤防公司在未付工程款范围内承担责任。现被告跨越公司与被告城投集团公司对进度款进行了结算，被告江东堤防公司还应支付工程进度款3700448.30元，故原告主张被告跨越公司支付工程进度款3700448.30元和被告江东堤防公司在未付工程款范围内承担责任的请求，本院予以支持。据此。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第二十六条的规定，判决如下：
一、原告薛相余为涪陵区江东文化广场一期工程的实际施工人。
二、被告重庆跨越建筑工程（集团）有限公司在本判决生效后10日内支付尚欠原告薛相余的工程进度款3700448.30元。被告重庆市涪陵区江东堤防工程建设开发有限责任公司在未付工程款范围内承担责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费36400元（原告薛相余已预交26000元），由被告重庆跨越建筑工程（集团）有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 陈基斌
人民陪审员 常光会
人民陪审员 李洪明
二〇一七年一月二十一日
书 记 员 邓晓琴