广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）兴民一初字第373号
原告陈连强。
委托代理人吴素莲，广西元兴律师事务所律师。
委托代理人陈薇，广西元兴律师事务所律师。
被告中铁十局集团济南铁路工程有限公司，住所地：山东省济南市天桥区。
法定代表人杜钟海，董事长。
委托代理人王文斌，该公司法律顾问。
委托代理人李洪亮，该公司职员。
被告泰安市东安机械化工程有限公司，住所地：泰安市桃花峪景区。
法定代表人赵庆民。
原告陈连强与被告中铁十局集团济南铁路工程有限公司（以下简称“中铁十局济南公司”）、泰安市东安机械化工程有限公司（以下简称“东安公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2012年2月14日立案受理后，依法组成合议庭，于2012年5月7日公开开庭进行了审理。原告陈连强的委托代理人陈薇、吴素莲，被告中铁十局济南公司的委托代理人王文斌、李洪亮到庭参加诉讼。被告东安公司经本院依法送达传票，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告陈连强诉称：2010年10月4日原告陈连强到被诉人中铁十局集团济南铁路工程有限公司承包的广西南宁外环公路2标段的工地工作至今，劳动履行地为南宁市兴宁区，承包方中铁十局集团济南铁路工程有限公司把部分桩基工程分包给泰安市东安机械化工程有限公司，但分包方不具备承揽该工程的相应资质。原告陈连强工种为机长，每天工资170元，月工资为5100元，双方未签订劳动合同，被告拖欠原告2010年10月至2011年10月的工资36370元，只发一部分工资，从来没有足额发完全部工资，被告没有缴纳原告在职期间的养老、医疗保险费。2011年10月31日，原告向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。该仲裁委员会于2011年12月30日作出了仲裁裁决书，裁决：一、自本裁决生效之日起十日内，被申请人泰安市东安机械化工程有限公司向申请人陈连强支付2011年2月、4月、5月、6月工资共柒仟叁佰元（￥7300）及25%经济补偿金壹仟捌佰贰拾伍元（￥1825）。二、自本裁决生效之日起十日内，被申请人泰安市东安机械化工程有限公司向申请人陈连强支付2010年11月6日至2011年9月30日未签订劳动合同二倍工资差额贰万伍仟零伍拾壹元（￥25051）。三、自本裁决生效之日起十日内，被申请人泰安市东安机械化工程有限公司为申请人陈连强向社会保险经办机构缴纳2010年11月至2011年9月的养老、工伤、医疗保险费。申请人应承担的个人部分养老、医疗保险费，可由被申请人在上述第一项中代扣。因补缴社会保险费产生的利息，经社会保险经办机构核定后，由被申请人承担。补缴医疗保险费期间发生的工伤、医疗待遇不属于社会保险基金支付的范畴。四、驳回申请人陈连强其他仲裁请求。由于仲裁裁决认定原告与中铁十局集团济南铁路工程有限公司不存在劳动关系，驳回原告要求中铁十局集团济南铁路工程有限公司与泰安市东安机械化工程有限公司共同承担本案诉求，这项裁决是错误的，根据《劳动与社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。原告是在被告的工地打工，管理者为泰安市东安公司派驻的夏某某及中铁十局的项目部，并没有明确是谁招用的，而且发工资的也是中铁十局济南公司，因此用人单位应该为中铁十局集团济南铁路工程有限公司。因此中铁十局济南公司也应作为责任主体承担责任。仲裁裁决认定的数额也与原告的诉求有很大的差距，根据原告提供的工资欠条，5份欠条总额共有109.15万元人民币，平均下来所欠每个人的工资就有两万多人民币，是裁决所认定数额的几倍，因此所欠工资及未签订劳动合同双倍工资差额应为原告请求中的数额。请法院依法认定。综上所述，为维护原告的合法权益，特具状向贵院提起诉讼，望法院判令两被告：一、支付给原告拖欠的工资：2010年10月份工资3000元，2010年11月份工资3000元、2010年12月份工资4900元、2011年1月份工资200元、2011年2月份工资4500元、2011年3月份工资4500元、2011年4月份工资4400元、2011年5月份工资3270元、2011年6月份工资800元、2011年7月份工资1900元、2011年8月份工资4800元、2011年9月份工资600元，2011年10月份工资500元及25%的拖欠工资经济补偿金9092.5元；二、支付给原告自2010年11月4日至2011年10月5日，因未签订劳动合同双倍工资差额88220元；三、补缴2010年10月4日至2011年10月31日的养老、工伤、医疗保险费；四、本案诉讼费由被告承担。
被告中铁十局济南公司辩称：第一，被答辩人的起诉状落款处同时有两人签字，不符合起诉法定要件，被答辩人作为原告的起诉主体不适格，应予驳回。在诉讼仲裁中，起诉必须遵循以当事人本人的名义的原则。在被答辩人起诉状落款处，竟同时出现了完全不同的两个人的签字，均署名“陈连强”，这不符合法定起诉要件，应予驳回。同时，即便两个签字中有被答辩人签字，也不符合起诉的法律规定。再者，被答辩人起诉状上的这两个签字与被答辩人仲裁申请书上的签名也是不一致。故，被答辩人在本案中作为原告主体不适格，起诉状不符合法定起诉要件，应当予以驳回。
第二，答辩人与被答辩人不存在任何事实与法律上的劳动关系，将答辩人列为被告主体不适格。答辩人从未与被答辩人签订任何书面的劳动合同或协议，也从未组织招聘、雇佣、招录被答辩人到答辩人单位上班，双方无任何事实与法律上的劳动关系。根据被答辩人自己在南宁劳动仲裁委提交的“欠条”等证据和庭审陈述，足以证明与其存在劳动关系的是泰安市东安机械化工程有限公司（以下简称东安机械公司）。因此，要求答辩人承担用工主体责任无事实与法律依据。
第三，答辩人并非工程的发包方，不适用《关于确立劳动关系有关事项的通知》第4条之规定。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第4条，“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”承担用工主体责任的是对工程进行了发包的发包方。根据《合同法》第269条、第272条、第276条及《建筑法》第24条、第31条等有关法律、法规之规定，发包方，又称建设单位、业主、甲方或项目法人，是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人，是工程项目的最终产权单位。本案中，答辩人在涉案工程中并非发包人，不是该项目的产权单位，而是本案南宁市外环公路2标段工程的施工承包人。故，答辩人非上述规定的用工责任主体。
第四，答辩人并未将工程发包，而是将部分桩基工程的劳务作业合法分包给东安机械公司，该公司完全具备施工和分包资质，且具备合法用工主体资格。根据仲裁庭查明的事实，东安机械公司具有道路施工承包资质和桩基作业等各项施工资质，答辩人与东安机械公司签订的《桩基劳务分包合同》完全合法有效。这是毋庸质疑的。并且，根据仲裁庭查明的事实和《劳动法》第2条、《﹤劳动法﹥若干条文的说明》第2条、《关于贯彻执行﹤劳动法﹥若干问题的意见》第1条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》第1条、《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》第二条第二款、《劳动合同法》第2条、《﹤劳动合同法﹥实施条例》第4条等法律、法规之规定，东安机械公司为具有营业执照的有限责任公司，具备独立法人资格，其完全具备用工主体资格。因此，仲裁庭认定：东安机械公司具备施工资质和用工主体资格，答辩人与其签订的《桩基劳务分包合同》合法有效，用工主体责任由东安机械公司承担是完全正确和符合事实与法律的。
第五，在欠款单位及数额方面，欠付被答辩人工资的是东安机械公司，并非答辩人。被答辩人提供的“欠条”上面明确写明了欠付工资的单位及欠款金额，并有欠款人东安机械公司的签章。因此，被答辩人要求答辩人承担第三方的欠款，明显缺乏法律依据。
第六，本案责任承担与答辩人没有关联性。根据答辩人与东安机械公司双方合同约定及东安机械公司提供的农民工工资表，答辩人已代东安机械公司发放了农民工工资，没有任何过错。并且，东安公司与第三人的纠纷，与答辩人无关。
第七，被答辩人无相关证据证明其主张的工资数额等事实，并且请求事项与陈述事实自相矛盾，证据不足。本案中，被答辩人在诉状中称其月工资为5100元，但没有提供证据予以证明。同时，被答辩人在本案诉状第2页倒数第3行称已经收到部分工资，但在南宁市劳动争议仲裁委审理中，被答辩人称没有收到任何工资。这两种完全不同的陈述是自相矛盾的!并且，本案不存在支付被答辩人（双倍）工资、经济补偿及社会保险费的责任的情形。被答辩人的第一项请求事项与第二项请求事项，也属于重复计算。
综上，答辩人与被答辩人不存在劳动关系，不是用工主体，被答辩人对答辩人的请求事项没有事实与法律上的依据。南宁市劳动人事争议仲裁委员会本着“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，客观、公正审理案件，认定事实清楚，适用法律正确，依法驳回被答辩人对答辩人的请求事项完全正确。故请求贵院尊重事实与法律，查明案件事实，依法驳回被答辩人对答辩人的所有请求事项。
被告东安公司未作答辩，亦未提交证据。
经审理查明：被告中铁十局济南公司于2001年2月16日依法登记成立。被告东安公司于2006年10月11日依法登记成立，经营范围包括工用与民用建筑安装，土石方工程施工，柱基工程施工等。2007年10月16日，东安公司取得建筑业企业资质证书，承包工程范围包括市政公用工程施工总承包叁级和土石方工程专业承包叁级。2007年10月16日，东安公司取得安全生产许可证，许可范围包括建筑施工、机械化道路施工。
2010年8月23日，中铁十局济南公司（承包方）与东安公司（分包方）签订《桩基劳务分包合同》，约定：中铁十局济南公司将广西南宁外环公路2标段部分桩基工程承包给东安公司施工；东安公司进场时，必须与自有劳务作业人员签订劳动合同，并将劳务作业人员名单、身份证复印件报中铁十局济南公司预算、财务部门存档；根据东安公司与劳务作业人员约定的期限，东安公司及时给中铁十局济南公司提供劳务作业人员工资支付清单，由中铁十局济南公司代发劳务作业人员工资，工资从东安公司结算的工程款内支付；东安公司务工人员的工资发放由东安公司书面授权中铁十局济南公司从应付进度款中代扣代发，东安公司应于每月25日前填写工资表，中铁十局济南公司收到工资表后7日内，直接支付到务工人员本人（务工人员在工资表上签字）账户内；东安公司有权签字人为夏某某，夏某某为东安公司的全权代表。
2010年10月3日，东安公司授权夏某某为其签署的广西南宁外环公路工程2标段部分桩基工程合同的执行、结算等事务的全权委托代理人，东安公司向其出具了委托书并加盖公章。
2010年10月5日，陈连强由东安公司的夏某某聘请到广西南宁外环公路工程2标段桩基工程工地工作，陈连强与中铁十局济南公司、东安公司均没有签订劳动合同。东安公司已现金发放陈连强2010年l0月至2011年1月、9月工资，数额分别为1600元、1800元、1800元、2000元、2000元，陈连强均在上述月份工资表上签名，工资表上均加盖有东安公司的公章。
中铁十局济南公司通过南宁市邕宁区农村信用合作联社五塘信用社代发工资形式，分别于2011年5月15日、9月9日向陈连强代发了2011年3月、8月的工资分别为2000元、2500元，该信用社在给中铁十局济南公司的代收代付业务明细清单显示上述交易成功，并加盖有该信用社业务章。上述月份的工资表上有陈连强的签名，并加盖有东安公司的公章。
2011年9月1日，中铁十局济南公司通过南宁市邕宁区农村信用合作联社五塘信用社以网银转账形式向陈连强代发了2011年7月工资3500元。该月的工资表上有陈连强的签名，且加盖有东安公司的公章。
中铁十局济南公司通过南宁市邕宁区农村信用合作联社五塘信用社代发工资形式，分别于2011年7月7日、7月15日向陈连强的银行账户支付4000元、6000元，该信用社在给中铁十局济南公司的代收代付业务明细清单显示上述交易成功，并加盖有该信用社业务章。但该两笔款项因信用社系统原因并未实际存入陈连强的银行账户内。陈连强2011年2月、4月、5月、6月的工资表显示其在该些月份的工资分别为2500元、2000元、2000元、3500元。
2010年9月至2011年9月，广西南宁外环公路2标段桩基工程工地的施工人员分别有5人、37人、42人、55人、55人、50人、55人、54人、54人、50人、12人、40人、40人。东安公司向中铁十局济南公司提供了上述期间的施工人员工资表。中铁十局济南公司依据其与东安公司签订的《桩基劳务分包合同》约定和工资表中所列的人员名单和数额，向上述农民工代发了2010年9月至2011年9月的工资。东安公司向中铁十局济南公司出具了2011年1月至9月期间收到该工地农民工工资的收款收据。
另查明，2011年9月底10月初起至本案开庭时，广西南宁外环公路2标段桩基工程停工。2011年10月12日，夏某某代表东安公司向陈连强、陈某某、徐某某、陈某乙、陈某丙出具了五张欠条，并加盖了东安公司的公章，分别载明“南宁外环公路No2标中铁十局工地陈连强桩基施工队从2010年10月4日至2011年9月30日止剩余工资叁拾万元”；“南宁外环公路No2标中铁十局工地陈某某桩基施工队从2011年1月份至2011年8月底剩余工资壹拾伍万陆仟伍佰元”；“南宁外环公路No2标中铁十局工地徐某某钢筋加工班从2010年10月12日至2011年9月30日剩余工资壹拾伍万元”；“南宁外环公路No2标中铁十局工地陈某乙桩基施工队2010年10月28日至2011年6月底剩余工资壹拾玖万伍仟元”；“南宁外环公路No2标中铁十局工地陈某丙桩基施工队从2010年10月4日至2011年9月30日剩余工资贰拾玖万元”。
因双方发生劳动争议，陈连强向南宁市劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，要求裁令中铁十局济南公司和东安公司：1、支付拖欠的工资：2010年10月工资3000元、2010年11月工资3000元、2010年12月工资4900元、2011年1月工资200元、2011年2月工资4500元、2011年3月工资4500元、2011年4月工资4400元、2011年5月工资3270元、2011年6月工资800元、2011年7月工资1900元、2011年8月工资4800元、2011年9月工资600元、2011年l0月工资500元，及25％经济补偿金9092.5元，合计45462.5元；2、支付自2010年11月4日至2011年10月5日未签订劳动合同双倍工资差额88220元；3、补缴2010年10月4日至2011年10月31日养老、工伤、医疗保险费。该仲裁委于2011年12月30日作出南劳仲裁字（2011）1770号仲裁裁决书，认定陈连强与东安公司存在劳动关系、与中铁十局济南公司不存在劳动关系，并裁决：一、东安公司向陈连强支付2011年2月、4月、5月、6月工资7300元及25％经济补偿金1825元；二、东安公司向陈连强支付2010年11月6日至2011年9月30日未签订劳动合同二倍工资差额25051元；三、东安公司为陈连强向社会保险经办机构缴纳2010年11月至2011年9月的养老、工伤、医疗保险费。陈连强应承担的个人部分养老、医疗保险费，可由东安公司在上述第一项中代扣。因补缴社会保险费产生的利息，经社会保险经办机构核定后，由东安公司承担。补缴医疗保险费期间发生的工伤、医疗待遇不属于社会保险基金支付的范畴；四、驳回陈连强其他仲裁请求。陈连强对该仲裁裁决不服，遂向本院提起诉讼，如前所请。
以上事实，有仲裁裁决书、桩基劳务分包合同、资质证书、工资表、欠条、授权委托书、收款收据、代收代付业务明细清单、交易明细查询信息列表、当事人陈述、庭审笔录等证据证实。
本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告东安公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。
关于原告与被告中铁十局济南公司是否存在劳动关系的问题。中铁十局济南公司与东安公司系各自独立的法人，东安公司具有建筑业企业承包资质，其与中铁十局济南公司签订的《桩基劳务分包合同》合法有效。原告由夏某某聘请，在广西南宁外环公路2标段桩基工程工地工作，夏某某系东安公司的全权委托代理人。依据《桩基劳务分包合同》的约定，东安公司须与自有劳务作业人员签订劳动合同，东安公司向中铁十局济南公司提供劳务作业人员工资支付清单，由中铁十局济南公司代发劳务作业人员工资，工资从东安公司结算的工程款内支付。东安公司具有独立法人资格，具有合法的用工主体资格。综上，与原告形成事实劳动关系的用人单位系东安公司。原告与中铁十局济南公司不存在劳动关系，其要求中铁十局济南公司与东安公司共同承担因劳动关系而产生的法律责任，于法无据，本院不予支持。
原告主张被告方每月均拖欠其数额不等的工资，但由于原告与东安公司未签订劳动合同，从本案现有证据显示，东安公司提供给中铁十局济南公司的工资表中有明确的施工人员姓名、工作天数、工资数额、领取人签名，且有东安公司加盖的公章，而原告未能提交证据证实其每个月的具体工资数额，故本院对该些工资表予以认定。根据工资表显示，东安公司已通过现金形式发放原告2010年10月至2011年1月、9月工资，工资表上均有原告的签名，尽管原告不认可该签名系其本人所签，但经本院向原告询问，原告未申请对工资表上的签名进行笔迹鉴定，现原告主张只收到上述月份部分工资，其没有提供任何证据予以证明，故本院对原告的主张不予采信。同理，中铁十局济南公司己通过南宁市邕宁区农村信用合作联社五塘信用社代发工资形式向原告支付了2011年3月、7月、8月的工资，现原告主张只收到上述月份部分工资，但上述月份的工资表上均有原告的签名，而原告未能举证对该些工资表予以反驳，亦未举证证实上述月份的应发工资数额和被告未足额发放工资的事实存在，故本院对原告的主张不予采信。由于原告己领取了2010年10月至2011年1月、2011年3月、7月、8月、9月工资，其要求被告再次支付上述期间的工资及工资25％的经济补偿金的请求，无事实依据，本院不予支持。至于2011年2月、4月、5月、6月的工资问题，由于中铁十局济南公司己通过南宁市邕宁区农村信用合作联社五塘信用社代发工资形式将该些月份的工资转到了信用社，该信用社在给中铁十局济南公司代收代付明细清单上加盖有业务章，并显示交易成功，此时，中铁十局济南公司已按《桩基劳务分包合同》约定履行了代付工资义务，其没有过错。但因信用社系统原因，原告并未实际收到上述工资，根据按劳分配原则，原告提供了劳动，就有获得劳动报酬的权利。在中铁十局济南公司已代付工资而原告实际又未收到工资的情况下，为保障劳动者的合法工资权益，原告的用人单位东安公司仍应支付2011年2月工资2500元、4月工资2000元、5月工资2000元、6月工资3500元及以上工资25％经济补偿金。现原告要求东安公司支付2011年6月工资800元及25％经济补偿金，未超过上述数额，本院予以支持。综上，东安公司应支付原告上述期间工资共计7300元及25％经济补偿金1825元。至于原告提交的夏某某代表东安公司出具的欠条证明力问题，该欠条仅能证明东安公司尚欠以陈连强为首的整个施工队的工资数额，而不能证实东安公司拖欠原告个人的具体工资数额，故原告以该欠条主张被告拖欠其工资，证明力不足，本院对此不予采纳。
关于被告是否需支付原告未签订劳动合同的二倍工资差额的问题。本案中，根据《劳动合同法》第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。原告于2010年10月5日到广西南宁外环公路工程2标段桩基工程工地工作，双方建立劳动关系，但截止2011年9月30日，东安公司仍未与原告订立劳动合同，据此，东安公司应支付原告2010年11月6日至2011年9月30日二倍工资差额25051元。
2011年l0月，广西南宁外环公路2标段桩基工程工地已停工，原告没有提供任何证据证明该月继续提供劳动。根据《劳动合同法》第七条之规定，原告与东安公司2011年10月无用工事实，双方不存在劳动关系，故原告要求东安公司支付该月的工资及25％经济补偿金、未签订劳动合同二倍工资差额的请求，无事实依据，本院不予支持。
由于劳动者与用人单位因基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险所引发的纠纷，暂不属于人民法院受理范围。故对于被告是否需要为原告补缴社会保险费的问题，本院在本案中不予处理。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十条第一款、第八十二条第一款，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条的规定，判决如下：
一、被告泰安市东安机械化工程有限公司支付原告陈连强2011年2月、4月、5月、6月工资共计7300元及25％经济补偿金1825元；
二、被告泰安市东安机械化工程有限公司支付原告陈连强2010年11月6日至2011年9月30日未签订劳动合同二倍工资差额25051元；
三、驳回原告陈连强的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告泰安市东安机械化工程有限公司负担。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费10元（汇款单位：南宁市中级人民法院诉讼费专户；开户行：中国农业银行古城支行南宁市竹溪分理处；账号：01×××17），逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘孙丽
人民陪审员 谭淑丹
人民陪审员 英泽丞
二〇一二年八月三日
书 记 员 黄丽霖
附法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》
第三条用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百三十条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。