陕西省咸阳市秦都区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）陕0402执异20号
案外人：咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村第七村民小组。
负责人:孙某某，系该组组长。
案外人：咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村村民委员会，负责人：郑某某，系该村委会主任。
共同委托代理人：张某某，系咸阳市148法律服务所法律工作者。
申请执行人：王某某，女，汉族。
申请执行人：卢某某，男，汉族。
法定代理人：王某某，女，汉族，。
共同委托代理人：王某某，男，汉族，。
被执行人：咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村第四村民小组。
负责人：成某某，系该组组长。
本院在执行申请执行人王某某、卢某某、卢睿与咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村第四村民小组（以下简称留印村四组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案中，案外人咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村村民委员会第七村民小组（以下简称留印村七组）、咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村村民委员会（以下简称留印村村民委员会）对执行标的提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审查。案外人留印村七组、留印村村民委员会的委托代理人、申请执行人王某某、卢某某、卢睿的法定代理人、被执行人留印村四组负责人到庭参加听证。现已审查终结。
案外人留印村七组、留印村村民委员会称，请求（1）依法裁定对贵院依据执字第551/555、580号协助扣划存款通知书从秦都区渭滨街道办事处留印村村民委员会设在陕西咸阳秦都区农村商业银行股份有限公司渭滨支行2704010701201000026163账号内扣划案外人留印村七组资金96259.41元的中止执行。（2）依法裁定立即返还扣划案外人的96259.41元中的12255元。事实与理由：一、申请执行人王某某、卢某某、卢睿诉被执行人留印村四组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，（2015）秦民初字第00433号民事判决书已发生法律效力，贵院在执行该生效民事判决中被执行人留印村四组无款可供执行，但却将属案外人留印村七组在留印村委会帐户资金96259.41元以贵院执字第551/555、580号协助扣划存款通知书予以错误扣划，实显不当，故此，案外人留印村七组依据《民事诉讼法》第二百二十七条之规定，依法提出执行异议。二、依据《村民委员会组织法》第二条：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”之规定足以证明：村委会设立银行帐户，只是行使民主管理、民主监督的基层群众性自治组织，并非其帐户资金的所有权人。而案外人留印村七组资金由渭滨街道办农财中心转入留印村委员会在秦都农商行渭滨支行设立的帐户，其目的是便于留印村委会监督，防止资金流失，堵绝滋生腐败的法定机制，但该资金仍属留印村七组所有，并受国家法律保护。三、依据《物权法》第六十条：“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、涂滩等，分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该村民小组代表集体行使所有权。”《村民委员会组织法》第二十八条属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定及最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉的解释》第六十八条：“村民小组与他人发生民事纠纷的村民小组为当事人。”之规定，完全可知，留印村七组与留印村四组均是独立的民事权利义务法定主体，相互之间既不得混淆，更不能彼此替代。四、依照（2015）秦民初字第00433号民事判决书确定的诉讼主体和义务主体均为“留印村四组”及贵院（2016）陕0402执552-1号执行裁定书列明的被执行人仍为“留印村四组”，据此，足以证明：被执行生效法律文书的义务主体和被执行主体均是“留印村四组”，而不是“留印村七组”。可贵院依据生效法律文书已确定留印村四组为被执行人时，却扣划案外人留印村七组在留印村委会帐户资金，既与生效法律文书确定的权利义务主体不符，又无事实依据，显然不能成立。五、贵院执行裁定书引用《民事诉讼法》第二百四十条、第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条、第二百五十三条的法条均是针对贵院生效法律文书确定的义务主体和被执行主体“留印村四组”而言的，案外人“留印村七组”并不是贵院生效法律文书确定的诉讼主体和被执行主体，而贵院依据执第551/555、580号协助扣划存款通知书扣划案外人“留印村七组”在留印村委员会帐户资金没有任何法律依据，实属错误，应依法裁定中止执行。综上所述，留印村七组既不是（2015）秦民初字第00433号民事判决书确定的诉讼主体和权利义务主体，又不是贵院（2016）陕0402执552-1号执行裁定书列明的被执行主体，而是名符其实的案外人，更是对扣划标的享有足以排除强制执行权益的权利人。贵院扣划案外人留印村七给在留印村委会帐户资金，没有事实和法律依据，实属错误。故此，留印村七组以案外人身份提出执行异议的事实清楚，主体适格，理由正当，法律依据明确，请求合法，依照《民事诉讼法》第二百二十七条及最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉》第四百六十五条第二项之规定，请求依法裁定中止贵院依据执字第551/555、580号协助扣划存款通知书扣划案外人留印村七组在留印村委会帐户资金的执行，并予以全额返还，以规范人民法院执行生效法律文书的司法行为，维护法律的严肃性和公平、正义的司法原则，维护案外人留印村七组全体村民的合法权益，维护稳定的农村治安秩序和全组村民正常的生产、生活秩序，为创建和谐社会提供优良、高效的司法保障。
本院查明，王某某、卢某某、卢睿与留印村四组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年4月19日作出（2015）秦民初字第00433号民事判决书，判决：被告咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村第四村民小组于本判决生效之日起七日内给付王某某、卢某某、卢睿征地补偿款12000元。如被告未按判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费225元，由原告承担50元，被告承担175元。
在执行过程中，2016年4月6日，本院作出（2016）陕0402执552-1号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村第四村民小组或其在咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村村民委员会名下银行存款12255元，或者扣留、提取其收入、查封、扣押、冻结、变卖其相应价值的财产。
案外人咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村民委员会村民小组账务全部由渭滨街道农财中心管理且记账。截止2016年3月31日留印村四组组帐资金余额14342.59元。留印村四组组帐资金余额-3049.12；留印村七组于2014年8月份先后两次咸兴路项目征地3.339亩，每亩30000元。省石化大院项目征地34.683亩，每亩60000元。两项征地总款2182950元。2014年8月至2016年3月该组从征地款中总付组上各种费用264829.28元。截止2016年3月31日，渭滨办农财中心留印村七组组帐资金余额为1918120.72元。
本院作出（2016）陕0402执552-1执行裁定后，2016年4月11日依据本院秦执字第551-555、580号协助扣划存款通知书从陕西咸阳秦都农村商业银行股份有限公司渭滨支行扣划留印村村民委员会2704010701201000026163帐户上的存款110602元至本院帐户。
本院认为，案外人留印村村民委员会帐户上有被执行人留印村二组金额14342.59元。留印村四组金额-3049.12元。本院扣划案外人银行帐户上的存款110602元中除14342.59元属留印村二组所有外，其余款项均属留印村七组。本院扣划案外人银行帐户上的存款110602元中除14342.59元外其余的96259.41元款应予以中止执行。案外人的异议理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第四百六十五条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
中止本院秦执字第551-555、580号协助扣划通知书扣划案外人咸阳市秦都区渭滨街道办事处留印村村民委员会2704010701201000026163帐户上存款110602元中的96259.41元的执行。
本裁定送达后立即生效。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。
审 判 长 罗 林
代理审判员 张 赟
人民陪审员 谢玉雷
二〇一六年九月十八日
书 记 员 苏莹莹