乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院
民 事 判 决 书
（2009）沙民三初字第1028号
原告（反诉被告）黄玉军。
原告（反诉被告）张国胜。
二原告委托代理人苏琳。
被告（反诉原告）新疆新一开科技开发有限公司。
法定代表人柳建新。
委托代理人鲁本绪。
被告四川省化工建设总公司。
法定代表人耿武云。
委托代理人徐国章。
委托代理人谢海松。
被告柳建新。
委托代理人鲁本绪。
原告（反诉被告）黄玉军、张国胜与被告（反诉原告）新疆新一开科技开发有限公司（以下简称新一开公司）、被告四川省化工建设总公司（以下简称四川化建）、被告柳建新建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，于2008年12月5日作出判决，当事人不服提出上诉，2009年6月6日，乌鲁木齐市中级人民法院以原判认定事实不清，证据不足为由将本案发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）黄玉军及其委托代理人苏琳，被告（反诉原告）新一开公司委托代理人鲁本绪、被告四川化建委托代理人徐国章、谢海松，被告柳建新委托代理人鲁本绪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）黄玉军、张国胜诉称，我与被告于2007年5月签订天然气工程内部安装合同，双方约定：由原告为被告完成新疆克拉玛依市雅典娜花园小区燃气管道输配工程，被告以每户1100元的价格支付原告工程款，双方以实际发生量为结算依据。合同签订后，原告依约进行施工，原告已完成318户的安装工程，被告却一直拒不支付工程款，也不退还保证金。由于四川省化工建设总公司新疆分公司于2010年1月28日被总公司注销，分公司的债权债务由总公司承担。现变更被告为四川化建，并请求依法判令上述被告给付工程款332230元，判令被告返还保证金100000元，判令被告赔偿经济损失78204.40元，并由被告承担本案诉讼费。
被告（反诉原告）新一开公司辩称，2007年5月，我公司与原告黄玉军、张国胜签订天然气工程内部安装合同后，他们只完成了172户的工程安装任务，但却主张263户工程量的工程款。对此，我公司不予认可。同时，原告黄玉军、张国胜只干了入户管网部分的工作，其他部分未完成，应扣除相应工程款。另外，原告黄玉军、张国胜未能完成合同约定的义务，合同未履行完毕，就离开施工现场，给我公司造成很大经济损失，原告的行为已构成违约；且原告未能证实施工工程达到规范要求，没有实现保证金兑现的条件。因此。原告主张的工程保证金我公司不同意返还。
我公司与原告黄玉军、张国胜签订的安装合同中约定，雅典娜小区燃气管道输配工程由我公司供应设备材料，黄玉军、张国胜施工人员领取了324套的主材料和调压箱等设备，而实际只安装了172家的入户部分工程，其余152套材料没有安装，黄玉军、张国胜也未退还，价款为64633.60元。我公司现提出反诉，要求黄玉军、张国胜返还材料款64633.60元，并承担本案诉讼费。
被告四川化建辩称，本案中，我公司不应承担任何责任。我公司原下属新疆分公司没有授权被告新一开公司和柳建新与原告签订合同；我公司原下属新疆分公司也没有和原告签订过任何合同。原告提供合同载明的与我公司原下属新疆分公司不是同一主体，我公司没有建新工程处等分公司，该合同上的公章是私刻的，被告新一开公司冒用我公司签订的合同与我公司无关，我公司不应承担相关责任。请求驳回原告的诉讼请求。
被告柳建新辩称，该案是被告新一开公司和原告之间的纠纷，我作为被告新一开公司的法定代表人，履行的是公司的职务行为，我个人并不应承担任何责任。
原告（反诉被告）黄玉军、张国胜对反诉答辩称，我们并不欠被告新一开公司的材料款，被告新一开公司要求退还材料款缺乏事实和法律依据。请求法院依法驳回新一开公司的反诉请求。
经审理查明：2003年11月20日，被告新一开公司曾与四川化工建设总公司新疆分公司（以下简称四川化建新疆分公司）就合作开发建设石油、化工、天燃气等项目签订合作协议书。2007年1月，被告新一开公司和四川化建新疆分公司有意向承建新疆克拉玛依市雅典娜小区天燃气入户工程，并于1月15日共同向该小区开发商做出书面承诺，同时附四川化建新疆分公司资质证书。被告新一开公司和四川化建新疆分公司取得克拉玛依市雅典娜小区天燃气入户工程承包经营权后，2007年5月，新一开公司法定代表人柳建新以四川化建新疆分公司建新工程处（甲方）的名义与原告黄玉军、张国胜（乙方）签订了位于克拉玛依市住宅小区《天然气工程内部安装合同》，双方约定：“工程名称：住宅小区天然气入户及庭院管道安装工程；工程范围：入户安装（包括引入管线、庭院官网、入室管线及设备安装），包工包料，入户工程量暂定五千户，该项目为交钥匙工程量项目；工程款的结算方式：1、按本项目每户定价1100元支付，不含税（甲方供材料费扣除），工程量及安装费，按实际发生量为结算依据。2、按包工包料现场签证为结算依据；开工日期：2007年5月20日。
合同签订后，原告黄玉军、张国胜于2007年5月22日支付给被告新一开公司克拉玛依市天然气安装工程项目安全保证金壹拾万元。2007年6月12日，被告新一开公司以四川化建新疆分公司建新工程处的名义作为工程施工单位向该燃气管道输配工程的工程监理单位分别上报开工报告，施工进度计划、工程动工、施工方案等报审手续。随后，原告黄玉军、张国胜开始进场施工。施工中，原告先后三次从被告新一开公司领取材料：燃气计量表（左、右）324块（单价320元／块）、表前阀324只（单价17元／只）、表后阀324只（单价18元／只）、表接头324副（单价24元／副）、直径25调压箱2台（被告提供单价1350元）和直径50调压箱1台（被告提供单价1500元）。施工后期，因故原告未对室外管网和庭院管网进行施工。2007年10月10日被告新一开公司又以四川化建新疆分公司建新工程处的名义与谢峰就雅典娜A区19#至25#楼天然气入户工程验收交工、调试运行签订了《雅典娜A区天然气入户补装协议》。约定，由谢峰组织施工人员对小区住户补装、检测、维修，其中补装146户，安装调压箱4台。工程完工后，2007年10月11日和12月21日被告新一开公司共向谢峰支付工程款34020元。2007年11间，监理单位先后对克拉玛依雅典娜小区A区天燃气入户工程进行质量测试，并通过工程验收。2009年4月15日，该案在乌鲁木齐市中级法院二审开庭时，亦确认了2007年10月10日与谢峰签订上述协议以及支付工程款的事实。同时，原告在开庭时也认可“进户”172户和调压箱未装的事实。
2008年5月1日，被告柳建新给原告黄玉军出具欠据一张，内容为：“兹欠黄玉军、张国胜合同质保金壹拾万元，定于08年5月25日付清。”柳建新并将其车号为新A-047**号的越野车一辆质押给黄玉军。2008年6月23日，原告黄玉军收到返还的工程质保金20000元。原告黄玉军、张国胜索要工程款未果，于2008年9月16日向本院提起诉讼。经审理后，本院作出（2008）沙民三初字第914号民事判决书。2009年6月16日，本案被发回重审。
审理中，2011年6月，本院委托新疆建正工程项目管理咨询有限公司（以下简称建正工程咨询公司）对原告黄玉军、张国胜施工的克拉玛依雅典娜小区天然气入户工程，按照合同约定的包干价对原告未完成的工程量予以价格评估。2011年9月9日，建正工程咨询公司出具建正造字第（2011）0909号鉴定报告书。经鉴定克拉玛依雅典娜小区天然气入户工程已完工程造价费用总额如下：1、根据原告提供资料计算该工程室外部分造价为128797.00元（其中：室外管网37290.00元；庭院管网为91507.00元）。2、根据被提供资料计算工程室外部分造价为184694.00元（其中302.00元；庭院管网为：140392.00元）。入户部分：A户型单元公摊为：1124.00元；B户型单元公摊为：1359.00元；A户型一户为：592.00元；B户型一户为：559.00元。该鉴定报告送达后，原告提出异议。建正工程咨询公司经复议作出书面答复，并根据双方不同图纸计算出每户单价。其中，按照原告提供图纸计算每户综合单价为996.5元；按照被告新一开公司提供图纸计算每户综合单价为1153.5元。
另查，2005年9月，被告四川省化工建设总公司在新疆乌鲁木齐市申请成立其新疆分公司。2006年3月19日四川化工建设总公司新疆分公司变更企业名称为：四川省化工建设总公司新疆分公司。2010年1月，四川省化工建设总公司决定申请注销新疆分公司，注销后分公司债权债务由总公司承担。1月28日，该分公司被注销登记。诉讼中，原告变更四川省化工建设总公司为本案被告。
以上事实有天然气工程内部安装合同、安全保证金收据、领料单、公证处公证书、退款收据、管道系统强度／严密性试验记录、工程动工报审表、开工报审表、施工组织设计（施工方案）报审表、雅典娜A区天然气入户补装协议、谢峰付款收据、二审开庭笔录、当事人陈述及本院庭审笔录为证。
本院认为，本案主要存在以下争议：（一）关于被告四川化建和被告柳建新的实体责任承担问题。1、早在2003年11月20日，被告新一开公司就曾与四川化建新疆分公司签订合作协议书，合作开发建设石油、化工、天燃气等项目。2007年1月，被告新一开公司和四川化建新疆分公司向克拉玛依市雅典娜小区天燃气入户工程共同向开发商做出承建该工程的书面承诺。随后，新一开公司在不具备相应施工资质的情况下，为便于双方履行与开发商的施工合同，新一开公司以四川化建新疆分公司建新工程处的名义将工程转包给与原告黄玉军、张国胜。故，四川化建新疆分公司是认可被告新一开公司以该公司名义，并使用建新工程处公章这一行为的。因此，四川化建新疆分公司应连带与被告新一开承担和原告的相应合同责任。现四川化建新疆分公司被被告四川化建申请注销，四川化建应承担原四川化建新疆分公司的债权债务。2、被告柳建新作为被告新一开公司的法定代表人与原告签订合同的行为属于职务行为，由此产生的法律后果，其个人不应承担相应的责任。
（二）关于工程量的核算及给付问题。1、已完工程单价。本案天然气工程内部安装合同中约定是以每户1100元的包干价格支付工程款，由于原告未对室外管网和庭院管网进行施工，显然不应按包干价计算工程价款。本院委托鉴定部门对原告未完成的工程量予以价格评估。鉴定部门根据双方不同图纸计算出每户单价，但按照被告新一开公司提供图纸计算的每户综合单价已超出当事人约定的1100元包干价格，因此，应按照原告提供图纸计算工程价款。据此，原告未完成的室外管网的造价是37290元；庭院管网造价是91507元，合计128797元。2、工程量的计算。天燃气入户工程是包括土方、管网、安装等项目在内的综合性工程。原被告双方认可原告应施工完成的户数为318户，按照包干价计算，工程总价款应为349800元，但扣除被告新一开公司因补装、检测另行向谢峰支付的工程款34020元以及原告未完成的室外管网、庭院管网造价的128797元，实际欠付原告黄玉军和张国胜工程款186983元。
被告新一开公司在不具备承接天燃气安装工程资质的情况下，以四川化建新疆分公司的名义与开发商签订施工合同，又以未经依法登记的建新工程处的名义与原告签订的施工合同，应属无效合同，但按照《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》的规定，建设施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。
（三）关于质量保证金问题。为保证和约束当事人全面履行合同义务，合同当事人可以约定义务人交付一定数额的质量保证金。本案原告在交付质量保证金后，虽然原告未全面完成合同义务，但过错责任尚不能确定的情况下，被告新一开公司认可欠付并同意返还质保金。因此，原告要求返还剩余80000元保证金的诉讼请求，本院予以支持。
（四）关于原告要求赔偿经济损失的诉讼请求。原告以因被告原因造成窝工、误工为由要求被告赔偿经济损失的诉讼主张，原告未能向法庭提供工程窝工、误工系被告原因造成的相应确凿、详实的证据。因此，原告黄玉军、张国胜要求被告赔偿经济损失的诉讼请求，本院不予支持。
（五）关于被告新一开公司的反诉请求。当事人签订的《天然气工程内部安装合同》约定：应按照每户1100元工程包干价格计算原告工程款，但需扣除对方提供的材料费。原告在组织施工中先后从被告新一开公司领取天然气安装材料并安装172户后，剩余152只燃气表、表前阀、表后阀表接头（价值3648元）、以及调压箱3台，共价值为61808元的材料未归还被告新一开公司。现原告应将该材料折价退还反诉原告新一开公司。依照《中华人民共和国民法通则》第四十二条、第四十三条，《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第一条、第二条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十六条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）新疆新一开科技开发有限公司支付原告（反诉被告）黄玉军、张国胜工程款186983元；
二、被告（反诉原告）新疆新一开科技开发有限公司退还原告（反诉被告）黄玉军、张国胜质量保证金80000元；
三、被告四川省化工建设总公司对被告（反诉原告）新疆新一开科技开发有限公司所负以上债务承担连带责任；
四、原告（反诉被告）黄玉军、张国胜返还被告（反诉原告）新疆新一开科技开发有限公司材料款61808元；
五、驳回原告黄玉军、张国胜对被告柳建新的诉讼请求；
六、驳回原告黄玉军、张国胜要求被告赔偿经济损失的诉讼请求；
案件受理费8904.34元（原告已预交）本案争议本诉标的510434.4元，给付金额为266983元，占给付金额的52.3%，原告负担4247.37元，被告新一开公司、四川化建负担4656.97元；反诉费1415.84元（被告已预交），本案争议反诉标的64634元，给付金额为61808元，占给付金额的95.6%，原告负担1353.54元，被告新一开公司负担62.30元。
以上款项折抵，被告新疆新一开科技开发有限公司、被告四川省化工建设总公司应付款项为208478.43元，于判决生效后十日内给付原告黄玉军、张国胜，逾期则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 荀文涛
人民陪审员 李志新
人民陪审员 田树君
二〇一二年十一月二日
书 记 员 何晶晶