新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)新0103刑初1015号
公诉机关乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院。
被告人葛月忠，男，1957年6月15日出生于新疆乌苏市，汉族，大学本科文化程度，中共党员，原新疆维吾尔自治区教育矫治管理局警务督察室副总督察长，住乌鲁木齐市沙依巴克区。2016年4月3日因涉嫌受贿罪被指定居所监视居住，同年4月27解除监视居住并被刑事拘留，2016年5月13日被逮捕，同年12月27日被取保候审。2018年7月6日经本院决定被逮捕,现羁押于乌鲁木齐市第一看守所。
辩护人靳振国，新疆四至律师事务所律师。
乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院以乌沙检刑诉（2017）89号起诉书指控被告人葛月忠犯受贿罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院指派检察员赵某1、代理检察员赵某2出庭支持公诉，被告人葛月忠及其辩护人靳振国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控:
1、2005年至2010年期间，被告人葛月忠在担任新疆喀什劳教所党委书记、所长期间，利用职务便利，为喀什金源房地产开发有限公司在承揽工程方面提供帮助，先后收取该公司法定代表人张某好处费共计人民币350000元。
2、2010年8月，被告人葛月忠在担任新疆喀什劳教所党委书记、所长期间，利用职务便利，为喀什金泰房地产开发有限公司在承揽工程方面提供帮助，并收取该公司法定代表人张某一好处费人民币250000元。
3、1997年至2009年，被告人葛月忠在担任新疆伊宁劳教所副所长，新疆博乐劳教所党委副书记、副所长，新疆喀什劳教所党委书记、所长期间，利用职务之便，为金某在工程领域提供帮助，先后收取金某好处费共计人民币110000元。
4、2010年11月，被告人葛月忠在担任新疆喀什劳教所党委书记、所长期间，利用职务便利，为喀什金源房地产开发有限公司在承揽工程方面提供帮助，并收取该公司合伙人李某好处费人民币60000元。
公诉机关为支持指控，向本院提供了证人张某、张某一、金某、李某的证言，常住人口信息表，任免文件及干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表，到案经过及情况说明，收据，新疆维吾尔自治区教育矫治局出具的情况说明，现金缴款单，证明，情况说明，公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证，建设工程施工合同，工程造价核定结算书，工程款付款发票及收据，被告人葛月忠在侦查机关的供述等证据。公诉机关认为，被告人葛月忠身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物770000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。故根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人葛月忠对公诉机关指控的基本事实及罪名无异议，但提出张某所给的350000元是接待费，且2010年7月5日已经退还，不应计入受贿金额。其辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人葛月忠犯受贿罪的罪名不持异议，对受贿金额持有异议，且被告人葛月忠具有法定、酌定从轻、减轻处罚的情节：1、被告人葛月忠收取喀什金源房地产开发有限公司法定代表人张某350000元属均接待费，被告人葛月忠没有占有的故意，一直以借款对待；该350000元无法查明每笔是否有对应的请托事宜、是否谋取了利益；2010年已经全部退还，并支付利息，不应计入受贿金额。2、被告人葛月忠收取喀什金泰房地产开发有限公司法定代表人张某一款项为200000元，并非250000元；该款项被告人葛月忠向张某一出具过借条，被告人葛月忠对上述款项没有占有的故意；被告人葛月忠为喀什金泰房地产开发有限公司提供的帮助都是作为合作方应尽的义务，并未谋取利益。3、被告人葛月忠收取金某款项金额应为70000元，并非110000元。其中，1997年收取的20000元没有具体请托事项，被告人葛月忠也没有为金某谋取利益，不应计入受贿金额；春节给孩子的压岁钱共计20000元属于传统习俗，不应认定为受贿金额。4、被告人葛月忠收取李某的60000元属于借款，不应认定为受贿金额。5、被告人葛月忠在自治区纪委、自治区检察院谈话时主动交代本案的四起犯罪事实，属自首；6、被告人葛月忠系初犯，认罪态度积极端正，悔罪彻底深刻；7、被告人葛月忠在侦查阶段退缴全部赃款，并愿意缴纳罚金；8、被告人葛月忠工作期间做出卓越贡献。综上，希望对被告人葛月忠从轻、减轻处罚并判处缓刑。
经审理查明，1997年至2010年期间，被告人葛月忠在担任新疆伊宁劳教所党委委员、副所长，新疆博乐劳教所党委副书记、副所长，新疆喀什劳教所党委书记、所长期间，多次利用职务便利收受他人财物，具体事实如下：
一、2005年至2010年期间，被告人葛月忠在担任新疆喀什劳教所党委书记、所长期间，利用职务便利，为喀什金源房地产开发有限公司在承揽工程方面提供帮助，先后收取该公司法定代表人张某人民币共计350000元。2010年7月5日，被告人葛月忠通过中国建设银行股份有限公司喀什地区分行营业部向喀什金源房地产开发有限公司帐户转款400000元，款项来源载明“还借”。
本起事实有下列证据证实：
1、证人张某的证言证实，2005年至2010年期间，他在喀什劳教所先后承建了喀什劳教所综合教学楼工程、锅炉管网改造工程、习艺车间钢结构工程、车库宿舍楼、地坪、室外工程等项目。他每次给葛月忠送20000元至30000元不等，陆陆续续共计送了350000元左右。葛月忠是喀什劳教所的所长，工程的事是由葛月忠说了算的，虽然这些项目都是谢晖给葛月忠打过招呼让他承建的，但是这些项目的招投标、验收、工程款结算等工作都是葛月忠说了算，而且喀什劳教所如果有工程，葛月忠会事先跟他通气，让他知道有工程的事情。另外如果葛月忠找他的麻烦，在招投标的时候卡他，或者项目不能顺利验收，不能给他结算工程款，他的损失就大了。所以，为了维护好跟葛月忠的关系，一方面为了让葛月忠在劳教所有工程的时候想到他，另一方面为了避免葛月忠找他的麻烦，他给葛月忠送了上述财物。2010年7月，有一个项目他想承建，葛月忠私下找他哥张某一做这个项目，他事后得知很生气，就跟葛月忠及张某一闹翻了，葛月忠害怕他举报，就把之前他送的钱还给他了，是打到他公司帐户上的。
2、证人张某出具的证明证实，他在承包喀什劳教所习艺车间和喀什劳教所综合教学楼等工程期间，曾挂靠重庆渝煌建筑工程有限公司、新疆金源商贸有限责任公司、新疆恒盛源建筑设备安装工程有限责任公司，他向以上公司交纳了管理费，工程施工均由他自己办理。
3、喀什金源房地产开发有限责任公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证证实，张某系喀什金源房地产开发有限公司法定代表人。
4、喀什金源房地产开发有限公司出具的说明、会计凭证证实，张某给葛月忠的350000元是陆续从公司的备用金中取出来的，事后以支付工人工资、购买材料等名义进行冲抵，没有独立记录。葛月忠于2010年7月5日退还400000元到公司账上。
5、新疆维吾尔自治区教育矫治局出具的情况说明证实，喀什劳教所综合楼、宿舍楼及外管网等工程均由张某挂靠建筑公司承建。其中，喀什劳教所教学综合楼由张某挂靠重庆渝煌建筑工程有限公司承建；喀什劳教所锅炉管网工程由张某挂靠新疆金源商贸有限公司承建；喀什劳教所习艺车间、菜窖、平房及附属配套工程由张某挂靠新疆恒盛源建筑设备安装工程有限责任公司承建。
6、建设工程施工合同、工程造价核定结算书、工程款付款凭证、收据证实，喀什劳教所教学综合楼由张某挂靠重庆渝煌建筑工程有限公司承建；喀什劳教所锅炉管网工程由张某挂靠新疆金源商贸有限责任公司承建；喀什劳教所习艺车间、菜窖、平房及附属配套工程由张某挂靠新疆恒盛源建筑设备安装工程有限责任公司承建。
7、现金交款单、银行存款历史交易明细清单及银行个人业务交易单证实，2010年7月5日，被告人葛月忠通过中国建设银行股份有限公司喀什地区分行营业部向喀什金源房地产开发有限公司帐户转款400000元，款项来源载明“还借”。
8、被告人葛月忠的供述证实，2005年至2010年，张某在喀什劳教所承建了综合教学楼工程、备勤综合楼、锅炉管网改造工程、习艺车间钢结构工程、车库宿舍楼、地坪、室外工程等项目，这些项目都是谢晖给他打招呼让张某承建的。从2005年到2010年间，张某陆续给他送了350000元左右的人民币，每次都是30000元人民币到50000元人民币不等。因为他在喀什劳教所任党委书记、所长期间，张某想和他搞好关系，让他在工程项目上提供帮助。350000元现金是张某给他送的感谢费，主要是和他搞好关系让工程顺利施工。2010年7月5日，他往张某公司账户上打了400000元人民币，一是因为张某的哥哥张某一开发了喀什劳教所的一片空地，这个地是张某一直在跑手续准备开发，结果他没拿上，司法厅直接把这个工程给了他哥哥张某一，张某认为是他在中间操作，就产生了矛盾；二是因为2007年他荣获司法部个人一等功和全国司法行政系统先进个人荣誉之后，心里非常不踏实，在荣誉面前害怕对个人有影响，就想把张某陆陆续续送的350000元左右现金连本带利一起还给他。
二、2010年8月，被告人葛月忠在担任新疆喀什劳教所党委书记、所长期间，利用职务便利，为喀什金泰房地产开发有限公司在承揽工程方面提供帮助，收取该公司法定代表人张某一好处费人民币250000元。
本起事实有下列证据证实：
1、证人张某一的证言证实，2010年，喀什劳教所和金泰房地产开发公司联合开发喀什劳教所的一块地，因为联合开发的一些具体条款他经常找葛月忠商量，葛月忠很刻薄，总是拖着，阻力很大，谈不下来。一次打麻将后，葛月忠单独把他留下来借故说女儿买房需要300000元周转一下，他一听就明白了葛月忠实际上是向他要好处费，他就答应了。大概过了一周，葛月忠给他打电话，他就把准备好的300000元给葛月忠送过去了。给钱的地点是葛月忠住的宿舍，当时他打电话联系好葛月忠之后去他的房间，300000元是100000元一捆的三捆，他到了葛月忠的宿舍，就把300000元钱放在他宿舍的麻将桌上了，他就给葛月忠提了关于合作开发的事情，说要抓紧时间弄，葛月忠说行，还说累了，他就走了。谢晖出事后，葛月忠用陌生号码给他打过三个电话，并约他在鸿福酒店喝茶，葛月忠当面专门对他强调说“当时拿你的200000元在一个星期后就给你还了，不要给别人讲，我也不会给别人说，你别给自己找事”。他当时一听愣了，他给葛月忠的明明是300000万，葛月忠不仅说成200000元，还说把钱还了，但他也没办法，毕竟是葛月忠问他要的，他给葛月忠送的，他当时心里想葛月忠说多少就多少，说还了就还了。
2、证人张某的证言证实，谢晖出事以后，纪委找他要400000元的凭证，他和他哥哥张某一一起在鸿福酒店见过葛月忠，问葛月忠把凭据拿上了，当时他听葛月忠专门跟他哥哥张某一嘱咐说了葛月忠借他哥300000元还掉了。
3、喀什金泰房地产开发有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证证实，张某一系喀什金泰房地产开发有限公司法定代表人。
4、喀什金泰房地产开发有限公司与喀什劳教所土地联合开发情况说明、新疆维吾尔自治区劳动教养管理局新劳教发[2010]92号《关于喀什劳教所培训中心整体开发的批复》、《拆迁补偿协议书》证实，2010年10月12日喀什金泰房地产公司与喀什劳教所签署《安置补偿协议》，喀什劳教所将土地过户给喀什金泰房产公司，该公司于2012年12月在此土地上建设金泰大厦。
5、被告人葛月忠的供述证实，2010年8月的一天晚上，他在喀什劳教所宾馆接待站房间洗澡，张某一来到房间说带了点东西放在床头就走了。他洗完澡后出来看见床头放了一个白袋子里面装的是100000元的两捆、半捆50000元，都是百元面值的。他打电话让张某一把艾斯卡尔带上到他办公室来一趟。第二天张某一和艾斯卡尔来之后，他让把钱拿回去，张某一没有拿。聊天过程中，谈到他母亲在北京做手术，张某一说250000元让他收下，给他母亲看病，他就留下了。张某一给他250000元主要是为了和他搞好关系，因为当时司法厅已经下批文同意关于张某一公司和劳教所联合开发地皮的事情，要准备动工了，但他的公司还需要和劳教所签土地过户协议、具体开发协议以及工程竣工后给劳教所分配方案。张某一为了尽快把相关手续和劳教所签完，推动双方合作开发，给他送的250000元是给他的感谢费。他想以后在工程上给张某一帮帮忙，支持一下，钱就不用还了。
三、1997年至2009年，被告人葛月忠在先后担任新疆伊宁劳教所党委委员、副所长，新疆博乐劳教所党委副书记、副所长，新疆喀什劳教所党委书记、所长期间，利用职务之便，为金某在工程领域提供帮助，先后收取金某好处费共计人民币110000元。
本起事实有下列证据证实：
1、证人金某的证言证实，1997年葛月忠调至伊犁劳教所任副所长，为了搞好关系，他到伊犁去看望葛月忠，送给葛月忠现金20000元，希望以后有工程、挣钱的生意多照顾一下；2000年，葛月忠告诉他伊犁劳教所有一个关押劳教犯人的宿舍楼项目，准备让他参加招投标，他就到伊犁参加了招投标，通过葛月忠的安排拿上了这个项目，这件事情上葛月忠给他提供了帮助，为了感谢葛月忠，他在葛月忠的办公室给了葛月忠现金30000元；2000年过年的时候，为了和葛月忠搞好关系，以后能在工程上给他提供帮助，他到葛月忠家里给他两个女儿分别给了5000元压岁钱；2005年，葛月忠已经调到喀什了，他专程到喀什拜访葛月忠，在葛月忠的办公室，给了葛月忠20000元现金，并给他说如果劳教所或者周边有工程帮忙照顾一下；2008年过年的时候，为了和葛月忠搞好关系、培养感情，以后能在喀什劳教所或者周边工程上给他提供帮助，他到葛月忠家里给他两个女儿分别给了5000元压岁钱；2008年，葛月忠安排他承接了喀什劳教所干警接待站公共用具配置工程，这个配置工程没有走招标程序，是葛月忠直接安排让他干的，配置完工验收后，他给了葛月忠现金30000元；2009年葛月忠把劳教所准备建民警综合楼的消息透露给他并推荐他，并推荐他到自治区劳教局参加喀什劳教所民警综合宿舍楼项目工程的招投标，他顺利中标拿到这个工程。工程快完工时，他给了葛月忠现金30000元。
2、新疆维吾尔自治区教育矫治局出具的情况说明证实，伊犁劳教所宿舍楼工程由金某挂靠伊宁市住宅建设公司承建；喀什劳教所民警综合楼工程由金某挂靠伊犁建设工程有限公司承建。
3、金某出具的情况说明证实，2000年4月他挂靠伊宁市住宅建设公司承建伊犁劳教所宿舍楼工程。
4、伊犁建设工程有限责任公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证及乌鲁木齐分公司出具的证明证实，金某于2008年挂靠该公司承建了喀什劳教所建设工程。
5、建设工程施工合同及付款明细表证实，金某承揽了伊宁劳教所、喀什劳教所工程。
6、被告人葛月忠的供述证实，1997年，他调至伊犁劳教所任副所长，金某去伊犁劳教所看他，给了他20000元，说以后有工程多照顾他一下，金某给他钱主要是因为他在伊犁劳教所任副所长，为了和他搞好关系，希望以后有工程的时候多帮助他一下；2000年，伊犁劳教所需要盖一个关押劳教犯人的宿舍楼，他给伊犁劳教所的所长和政委私下都打过招呼让金某干这个工程，并在所里的党委会上极力推荐金某，最后所里决定这个工程由金某来干，2000年底，金某给了他30000元；2000年过年的时候，金某到他昌吉的家里给他两个孩子分别给了5000元压岁钱，就是为了感谢他帮助拿上了关押劳教犯人的宿舍楼工程，为了和他搞好关系。2007年过年的时候，金某到他乌鲁木齐的家里给两个孩子分别给了5000元压岁钱，还是想让他提供帮助，有工程的话优先考虑他。2008年，金某承接了喀什劳教所干警接待站办公用具采购工程，为了让办公用具顺利验收并投入使用，金某送给他现金20000元。2009年，金某承建喀什劳教所民警综合楼项目工程，工程动工后金某送给他20000元，金某承接上了喀什劳教所民警综合楼项目工程，希望他在工程上帮助他，给他提供方便。
四、2010年11月被告人葛月忠在担任新疆喀什劳教所党委书记、所长期间，利用职务便利，为喀什金源房地产开发公司在工程承揽方面提供帮助，收取该公司合伙人李某好处费人民币60000元。
本起事实有下列证据证实：
1、证人李某的证言证实，2010年左右，葛月忠找他说女儿要买房子差60000元钱问他借，他当时答应了，此后，他给张某打电话请示说了这件事，张某就答应给他了，说从公司财务上走备用金，隔了两天他就把钱送到葛月忠办公室了。因为他们做喀什劳教所的工程，葛月忠是喀什劳教所的所长，他们一直在葛月忠下面干活，工程上很多事情需要葛月忠帮助，他想和葛月忠搞好关系，不至于在工程上刁难他们，就没打算要回60000元。
2、喀什金源房地产开发有限公司出具的说明证实，公司股东李骥江于2010年11月支取了60000元现金给葛月忠。
3、被告人葛月忠的证言证实，李某是喀什金源房地产开发有限公司的人员。2010年，单位给他女儿分了一套房子需要一次性付清170000元，他当时没有这么多钱，就问李某借了60000元。当时他确实准备借的，但是喀什金源房地产开发有限公司在喀什劳教所有很多工程，很多地方需要他帮忙，他就没打算还给李某。
另查明，1997年至2010年，被告人葛月忠先后任新疆伊犁劳教所党委委员、副所长，新疆博乐劳教所党委副书记、副所长，喀什劳教所党委书记、所长。2016年4月1日，新疆维吾尔自治区人民检察院将被告人葛月忠涉嫌受贿罪、行贿罪一案指定由乌鲁木齐市人民检察院管辖。乌鲁木齐市人民检察院侦查人员于同年4月2日前往新疆维吾尔自治区司法厅将被告葛月忠人带至乌鲁木齐市人民检察院，并于2016年4月3日立案侦查。到案后，被告人葛月忠如实供述了本案的犯罪事实，并于2016年4月27日退缴赃款460000元。
上述事实，有下列证据证实：
1、到案经过证实，葛月忠涉嫌受贿罪一案由新疆维吾尔自治区人民检察院于2016年4月2日移交乌鲁木齐市人民检察院，乌鲁木齐市人民检察院反贪局于同日派员前往新疆维吾尔自治区司法厅将葛月忠带至乌鲁木齐市人民检察院并于2016年4月3日立案侦查。
2、乌鲁木齐市人民检察院出具的情况说明证实，根据自治区检察院移交的材料反映：2000年至2014年间，葛月忠利用其担任新疆伊犁劳教所副所长、新疆喀什劳教所所长的职务便利，在工程建设中给金某、张某、张某一提供帮助，共计收受贿赂750000元。葛月忠到案后能配合检察机关查明案件事实，如实供述自己的罪行，并交代了检察机关尚未掌握的收受李某60000元的犯罪事实。
3、任免文件、干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表等文件证实，被告人葛月忠自1997年起，先后担任新疆伊宁劳教所党委委员、副所长，新疆博乐劳教所党委副书记、副所长，新疆喀什劳教所党委书记、所长，新疆维吾尔自治区教育矫治局警务督察室副总督察长。
4、退缴赃款票据证实，案发后，被告人葛月忠退缴受贿款项460000元的事实。
5、常住人口信息表证实，被告人葛月忠达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
上列证据经庭审举证、质证，证据来源合法且内容真实有效，可以相互印证，足以认定被告人葛月忠的犯罪事实，应当作为定案的依据。
本院认为，被告人葛月忠作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币770000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人葛月忠及其辩护人称公诉机关指控的部分款项不应计入受贿金额的辩护意见，本院认为，第一，关于被告人葛月忠先后多次收取喀什金源房地产开发有限公司法定代表人张某350000元的部分。本院认为，2005年至2010年期间，被告人葛月忠时任新疆喀什劳教所党委书记、所长，喀什金源房地产开发有限公司多次承接喀什劳教所工程项目。张某向被告人葛月忠所送财物均基于经济利益目的，被告人葛月忠明知喀什金源房地产开发有限公司多次向其行贿均基于与其搞好关系及在工程承揽方面有请托事项而收受财物，应视为“承诺为他人谋取利益”，至于是否实际谋取利益，不影响受贿罪的成立。被告人葛月忠于基于与张某产生矛盾，怕影响自身荣誉等因素于2010年7月5日向喀什金源房地产开发有限公司退还受贿款项，不影响受贿罪的成立,且应当记入受贿数额。被告人葛月忠及其辩护人称350000元系招待费、无具体请托事项、未谋取利益，且全部退还并支付利息，不应计入受贿数额的辩护意见，本院均不予采纳。第二，关于被告人葛月忠收取喀什金泰房地产开发有限公司法定代表人张某一的250000元的部分。本院认为，被告人葛月忠时任喀什劳教所党委书记、所长，张某一向被告人葛月忠所送财物均基于经济利益目的，被告人葛月忠明知喀什金泰房地产开发有限公司法定代表人张某一向其行贿是基于在喀什劳教所和金泰房地产开发公司联合开发项目中有请托事项而收受财物，应视为“为他人谋取利益”，主客观方面均符合受贿罪的犯罪构成。关于该起犯罪事实的受贿金额，被告人葛月忠在侦查机关供述与证人张某一、张某的证言相互印证，能够证实被告人葛月忠收取张某一贿赂金额为250000元，虽然被告人葛月忠在庭审过程中阐述的金额存在反复，但仍明确说明250000元的去向，故本院认定被告人葛月忠收取喀什金泰房地产开发有限公司法定代表人张某一贿赂的金额为250000元。被告人葛月忠的辩护人称该起涉案款项系借款，被告人葛月忠未给喀什金泰房地产开发有限公司谋取利益，且数额应为200000元的辩护意见，本院不予采纳。第三，关于被告人葛月忠收取金某110000元的部分。本院认为，金某多次向被告人葛月忠所送财物均基于经济利益目的，被告人葛月忠明知金某希望其在工程承揽上为其提供帮助而收受其财物，应视为承诺“为他人谋取利益”，是否已经实际谋取利益或谋取到利益，不影响受贿的认定；金某给被告人葛月忠女儿压岁钱亦基于该经济利益目的，且该数额明显超出正常人情往来礼金的数额，应计入被告人葛月忠的受贿数额。被告人葛月忠的辩护人称1997年金某给被告人葛月忠的20000元及金某先后给被告人葛月忠两个女儿共计20000元压岁钱不应计入受贿数额的辩护意见，本院不予采纳。第四，关于被告人葛月忠收取李某60000元的部分。本院认为，因被告人葛月忠与李某所在公司喀什金源房地产开发有限公司存在工程承揽的利益关系，李某基于该经济利益答应借给被告人葛月忠上述款项，且未打算向被告人葛月忠索要该笔款项，被告人葛月忠亦基于该经济利益关系未打算向李某归还该笔款项，该笔款项名为借款实为贿赂。故该笔款项应当计入被告人葛月忠的受贿数额。被告人葛月忠的辩护人称该笔款项系借款，不应计入受贿数额的辩护意见，本院不予采纳。
我国刑法及相关司法解释规定，受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，属数额巨大，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。鉴于被告人葛月忠在新疆维吾尔自治区人民检察院即如实供述了其在2000年至2014年间利用担任新疆伊犁劳教所副所长、新疆喀什劳教所所长的职务便利，在工程建设中给金某、张某、张某一提供帮助，共计收受贿赂710000元的犯罪事实，且被告人葛月忠到案后积极配合检察机关查明案件事实，如实供述自己的罪行，并交代了检察机关尚未掌握的收受李某60000元的犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。被告人葛月忠在案发前退赔部分赃款，在侦查阶段退缴剩余赃款，并愿意缴纳罚金，可以酌情从轻处罚。被告人葛月忠的辩护人称被告人系自首、积极退赔并愿意缴纳罚金，可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳，要求减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。为维护国家机关的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三八十三条第一款第二项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人葛月忠犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；指定居所监视居住的，二日折抵刑期一日。即自2018年7月6日起至2021年4月22日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、扣缴在案的被告人葛月忠全部犯罪所得由扣缴单位依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 路 淼
审 判 员 赵 晓 琳
人民陪审员 王 翠 玲
二〇一八年七月九日
书 记 员 沙巴海提来提甫