山西省河津市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0882刑初117号
公诉机关山西省河津市人民检察院。
被告人张孝太，男，汉族，1962年6月9日出生，初中文化，河南省太康县人。2016年6月3日因涉嫌犯生产销售有毒、有害食品罪被河南省太康县芝麻洼派出所民警抓获，同年6月7日因涉嫌犯生产销售有毒、有害食品罪被河津市公安局刑事拘留，同年6月12日被河津市公安局取保候审。
被告人李秀英，曾用名李习英，女，汉族，1962年7月2日出生，初中文化，河南省太康县人。2016年6月12日因涉嫌犯生产销售有毒、有害食品罪到河津市公安局自动投案后被取保候审。
河津市人民检察院以河检公诉二刑诉〔2017〕112号起诉书指控被告人张孝太、李秀英犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年9月25日公开开庭进行了审理。河津市人民检察院指派检察员毋世存出庭支持公诉，被告人张孝太、李秀英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
河津市人民检察院指控，2013年1月至2016年5月，被告人张孝太伙同其妻子被告人李秀英在未取得营业执照和小作坊生产许可证的情况下，加工经营猪头肉系列产品。被告人张孝太从河南老乡和河津生资门市部购买工业松香给猪头褪毛，从武某1经营的“五零水产调料部”购买亚硝酸钠煮肉时添加，并将加工的猪头肉系列产品销售给“津香大盘鸡餐馆、小郭巧面馆”等饭店。案发后，河津市公安局从被告人张孝太、李秀英租赁房屋内扣押其加工的猪头肉及销售账本，经山西省出入境检验检疫局检疫技术中心侯马分中心检测：扣押的猪头肉亚硝酸盐含量为241mg/kg，超出标准限量（30mg/kg）八倍以上，根据销售账本统计，共销售猪头肉系列产品52007.4元，据被告人张孝太个人供述，共获利3万余元。针对以上指控的犯罪事实，公诉机关提交了相应证据，认为被告人张孝太、李秀英的行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，建议本院依法判处。
被告人张孝太、李秀英对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明：2013年1月至2016年5月，被告人张孝太伙同其妻子被告人李秀英在未取得营业执照和小作坊生产许可证的情况下，加工经营猪头肉系列产品。被告人张孝太从河南老乡和河津生资门市部购买工业松香给猪头褪毛，从武某1经营的“五零水产调料部”购买亚硝酸钠煮肉时添加，被告人张孝太和被告人李秀英共同加工，被告人张孝太为主，被告人李秀英为辅，二被告人将加工的猪头肉系列产品在河津市铝基地三市场附近摆摊销售，并销售给“津香大盘鸡餐馆、小郭巧面馆”等饭店。经山西省出入境检验检疫局检疫技术中心侯马分中心检测：扣押的猪头肉亚硝酸盐含量为241mg/kg，超出标准限量八倍以上，根据张孝太的销售账本统计，其共销售加工的猪头肉系列产品52007.4元，共获利3万余元。
针对上述事实，公诉机关提交下列证据：
抓获经过、羁押证明，证明2016年6月3日被告人张孝太到芝麻洼派出所声称身份证丢失要补办身份证，户籍民警经比对发现此人是网上逃犯，遂将张孝太抓获并送往太康县看守所羁押至2016年6月7日。
到案经过，证明2016年6月3日被告人张孝太被河南省太康县芝麻洼派出所民警抓获，同年6月7日移交河津市公安局执行拘留，同年6月12日被取保候审。2016年6月12日被告人李秀英到河津市公安局投案。
证人郭某1证言，证明2014年4月他开始在山西铝厂5号路经营朝霞饺子馆，他店里的猪蹄、猪护心肉、猪肚子、猪肠子是从三市场一个叫老张的河南人手中购买的，都是老张给他送货的，猪头肉送过4斤左右，是他们自己吃。猪蹄、猪护心肉、猪肚子、猪肠子每月大概送1000块钱。
证人郭某2证言，证明2011年他开始在山西铝厂5号路经营小郭巧面馆，就在孔德扬处购买猪头肉、生猪蹄、猪肠等，从2015年开始在张孝太的卖肉摊点买他猪头肉和猪蹄，他二人卖给他的猪头肉和猪下水价格一样，孔德扬给他送货，他到张孝太摊点拿货，记不清总共买了多少钱。
证人刘某1证言，证明2011年1月1日他在山西铝厂经营东北香饭店，他饭店的猪护心肉、猪肚子、猪肠子都是从铝厂三市场一个叫张孝太的河南人处购买的，猪肚子和猪肠子都是加工好的热肉，护心肉每斤12元购买，猪肚子每斤25元，猪肠子每斤25元，2011年至2012年平均每月买200元，从2013年至今每月100元。
证人刘某2（河南）证言，证明2006年他在山西铝厂5号路经营一家土菜馆，自2014年他店里开始卖猪肠。他店里的猪肠是从铝厂三市场老张卖肉的摊点购买的，都是加工好的热肉，每斤25元，自2014年至今，他每年从老张摊点购买不到1000元猪肠，具体多少钱记不清。
证人刘某2（垣曲）证言，证明他经营刘老大砂锅卤肉店，认识张孝太10多年了，张孝太是河南人，与他是同行，在清涧村加工猪头肉，在三市场路边摆摊卖猪头肉和猪下水，他有时进不下货，在张孝太跟前买过一些生猪蹄、生猪耳朵，他在张孝太跟前买四五年了，都是张孝太给他送货，生猪蹄每斤9元，生猪耳朵每斤13元。记不清买了多少钱。
证人阮某1证言，证明2015年7月他开始在清涧二村经营津乡作斌大盘鸡饭店，他饭店的猪头肉、猪舌头、猪耳朵是从老张处购买的，老张在清涧三村门楼偏南摆个地摊，主要卖猪头肉和猪下水，采购价格猪头肉每斤17元，猪舌头、猪耳朵每斤20元，每月从老张处买1至200元。
证人王某1证言，证明2015年4月份，他开始承包河津市食品有限公司铝厂定点屠宰场，主要承包经营生猪头，生猪头都是河津市附近养殖户到屠宰厂杀的猪，他统一把猪头收购后，将猪头卖给铝厂一些加工猪头的加工户，每个猪头都有检验检疫合格证，他经营生猪头以来，张孝太和孔德扬在他跟前买生猪头，每个生猪头大约10斤，每斤6元至8元不等，每人每月购买180至200个生猪头，生猪头他都拔毛处理。
证人武某1证言，证明他在山西铝厂经营河津市铝基地五零水产调料部，他店里的亚硝酸钠是从运城八一市场真诚水产部采购的，他把亚硝酸钠卖给在铝厂三市场卖猪头肉的两个河南人，一个姓孔，一个不知道名字，他不知道亚硝酸钠做什么用，是河南人小孔和他叔让他进的，小孔买过一次，一袋20元，他亲戚买过一次，一袋20元。
证人姚某1证言，证明1997年他开始在河津市龙岗路经营文喜化工油漆经销部，主要经营化学试剂、化工原料、工业松香等，2010年至2013年左右，一个河南口音男子，大约四十七八岁，在他店购买工业松香，每次10至20斤，每斤13至14元，他店里没有食用松香，他卖的工业松香用编织袋包装，每袋40公斤，里面块状结晶物，质量差的是黑颜色，质量好一点的是黄颜色。
河津市盈德贸易有限公司证明，证明自2015年4月份至2016年5月份，张孝太平均每天从该公司购买6至8个生猪头，每月平均两三天不买，张孝太平均每月买180至200个生猪头。进货价每斤6至8元，该公司对私人客户不保留票据，故提供不出销售原始票据。张孝太从该公司采购的生猪头都是进行过拔毛处理的。
河津市文喜化工经销部证明，证明该店经营的松香均为工业松香，从没有购进过食用松香。
照片，证明在张孝太卤肉店扣押时所拍的照片，有工业松香、氢氧化钠及铁锅熬制的工业松香。
扣押决定书及扣押清单，证明2016年5月9日河津市公安局在张孝太卤肉店扣押盐2.8公斤、工业松香36.65公斤、工业氢氧化钠25公斤、铁锅2口、铁勺2把、亚硝酸钠0.15公斤、废弃猪油脂150公斤、账本10本。
账本及统计明细，证明2013年1月至2016年5月，张孝太经营猪头肉加工坊账本共10本，其中第3本和第10本账本是张孝太替屠宰场销售的生猪肉，不在统计之列。经统计张孝太加工猪头肉系列共计52007.4元，并有张孝太签字确认。
提取笔录及鉴定聘请书，证明河津市公安局在张孝太卤肉店提取猪头肉后聘请侯马检验检疫技术中心对猪头肉中的重金属铅、铬、镉、亚硝酸盐含量进行鉴定。
检验机构资质证、授权书及检测报告，证明中国国家认证认可监督管理委员会批准山西出入境检验检疫局检验检疫技术中心资质认定，并颁发资质认定证书，证书编号F2015000212，山西出入境检验检疫局检验检疫技术中心授权侯马检验检疫技术中心在资质认定的范围内实施质量管理活动，处理一切与检测活动有关事务，独立承担相关责任，侯马分中心检测后对涉案猪头肉认定其中铅0.060mg/kg，镉7.0X10-3mg/kg，铬0.038mg/kg，亚硝酸盐241mg/kg。
食品安全国家标准，证明国家规定肉及肉制品中限量指标，铅0.5mg/kg，镉0.1mg/kg，铬1.0mg/kg，亚硝酸钠残留量≦30mg/kg。
河津市食品药品监督管理局证明，证明被告人张孝太卤肉加工点未办理食品生产加工小作坊许可证。
农业行业标准禽畜屠宰卫生检疫规范，证明禽畜屠宰褪毛时禁止用松香拔毛。
河津市食品药品监督管理局说明，证明亚硝酸盐在食品生产中作为食品添加剂使用，肉制品中的亚硝酸盐主要是加工过程中添加的，国家食品添加剂使用标准GB2760-2014中规定，亚硝酸盐主要有亚硝酸钠和亚硝酸钾，作为护色剂和防腐剂允许使用在肉制品加工过程中，最大使用量为0.15g/kg，残留量（以亚硝酸钠计）为≦30mg/kg。
辨认笔录，证明郭某1、郭某2、刘某2（河南）、阮某1辨认出被告人张孝太就是卖给他猪头肉系列的人，刘某2（垣曲）辨认出被告人张孝太卖给他生猪头和猪蹄、猪耳朵；武某1辨认出张孝太从其处购买亚硝酸钠；姚某1辨认出被告人张孝太从其处购买工业松香。
被告人张孝太的供述与辩解，证明2013年5月份左右他在河津市清涧街道办事处清涧三村租赁陈向征房屋开始加工猪头肉，他没有办理营业执照、小作坊加工许可证等相关证照。他从河南老乡手和河津新耿大街生资门市部购买工业松香，从山西铝厂三市场50号水产店购买亚硝酸钠，从铝厂生猪定点屠宰场购买生猪头，用工业松香给猪头拔毛，煮肉时放水亚硝酸钠，他和李秀英一起加工，他为主李秀英为辅，他还加工猪下水，包括肠子、心、肝、肺、猪蹄等，他把加工好的猪头肉、猪下水卖给朝霞饺子馆、土菜馆一部、巧厨子面食馆、刘老大肉店等，他销售猪头肉、猪下水有账本，他从2013年至2016年5月，共获利3万元左右。
被告人李秀英的供述与辩解，证明她和丈夫张孝太加工猪头肉和猪下水时使用工业松香和亚硝酸钠，用工业松香给猪头拔毛，煮肉添加亚硝酸钠，她负责生火熬松香，给猪头拔毛，大部分活是张孝太干的，工业松香是别人送来的，亚硝酸钠是张孝太买的，猪头肉和猪下水是从屠宰场购买的，加工好的肉在铝厂三市场卖。
常住人口基本信息两份，证明被告人张孝太、李秀英犯罪时已达刑事责任年龄。
上述证据，经庭审质证被告人张孝太、被告人李秀英均无异议，且来源合法，客观真实，相互印证，足以证明上述事实，本院对其证据能力予以确认。
本院认为，被告人张孝太、李秀英在未取得营业执照和小作坊生产经营许可证的情况下，违反国家食品安全法和食品安全国家标准食品添加剂使用标准的规定，用工业松香和亚硝酸钠加工肉制品，足以造成严重的食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控其犯生产、销售不符合安全标准的食品罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人张孝太到案后如实供述自己的罪行，系坦白，对其可从轻处罚。被告人李秀英犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。鉴于被告人张孝太、李秀英认罪、悔罪，依法适用缓刑不致于再危害社会，对其均可适用缓刑。但在缓刑考验期内，为了维护当地的食品安全，保障人民群众身体健康和有利于二被告人改造，应禁止二被告人从事食品加工及相关经营活动。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条、第十七条之规定，判决如下：
一、被告人张孝太犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十一万元（已缴纳）。
被告人李秀英犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
追缴被告人张孝太、李秀英的违法所得人民币三万元，予以没收，上缴国库。
禁止被告人张孝太、李秀英在缓刑考验期限内从事食品加工及相关经营活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李军霞
人民陪审员 韩永电
人民陪审员 张兴堂
二〇一七年十月三十一日
法官 助理 赵嘉峰
书 记 员 张 萍