准格尔旗人民法院
民 事 判 决 书
（2018）内0622民初1611号
原告：侯素平，男，1976年4月20日出生，汉族，农民工，住内蒙古呼和浩特市，公民身份号码×××。
原告：尚广峰，男，1971年9月21日出生，汉族，农民工，住内蒙古呼和浩特市，公民身份号码×××。
委托代理人：张瑞祥，准格尔旗法律援助中心律师。
被告：内蒙古万泰鑫耀建设有限公司，住所地准格尔旗沙圪堵镇翼飞房地产综合办公楼4楼，统一社会信用代码×××。
法定代表人：王卫东，董事长。
本院于2018年5月17日立案受理了原告侯素平、尚广峰诉被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司承揽合同纠纷一案，依法由审判员斯琴适用简易程序公开开庭进行了审理。原告侯素平、尚广峰及其委托代理人张瑞祥，被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司的法定代表人王卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告侯素平、尚广峰向本院提出诉讼请求：要求被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司给付工程款683378.08元并承担诉讼费。事实与理由：2016年7月，沙圪堵镇人民政府与被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司签订《协议书》，约定：由被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司承建沙圪堵镇寨子塔村、西营子村的环境整治工程。被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司又将此工程转包给原告侯素平、尚广峰。工程竣工后，经验收合格，现已经交付使用。施工期间，沙圪堵镇人民政府已经给付被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司部分工程款，下欠工程款683378.08元未付故起诉。
被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司辩称，工程确实是原告侯素平、尚广峰做的。被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司与沙圪堵镇政府签订的合同很潦草，没有约定支付方式、时间。
本院认定如下事实：2016年8月4日，沙圪堵镇人民政府与被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司签订《协议书》，约定：由被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司承建沙圪堵镇西营子村安置壕社砌筑花蓝墙、墙面抹灰、涂料；施工日期2016年8月4日至2016年8月20日。2016年8月10日，沙圪堵镇人民政府与被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司签订《协议书》，约定：由被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司承建沙圪堵镇寨子塔村德胜城社砌筑花蓝墙；施工日期为2016年8月10日至2016年8月26日。2016年7月11日，二原告与被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司的法定代表人王卫东签订《挂靠协议》，约定被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司向二原告收取总工程款的12%（含税）作为操作管理服务费。2016年7月20日，二原告与被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司的法定代表人王卫东签订《协议》，约定：原告侯素平、尚广峰承包沙圪堵镇寨子塔村德胜城社、西营子村安置壕社砌筑花蓝墙、墙面抹灰、涂料的劳务及辅料部分。工程承包范围：所需的人工、材料、机械、包质量、包工期、包安全及现场文明施工。承包方式：包工包料。按照项目发包方确认的审价结果总价款的88%支付给二原告。二原告不再承担发票税款及其他费用。本承包工程质量标准双方约定为：按发包方要求，一次性验收合格。上述工程经沙圪堵镇西营子村民委员会、寨子塔村民委员会验收并交付使用。沙圪堵镇人民政府出具证明：原告侯素平、尚广峰施工项目审价金额为1264166元，沙圪堵镇人民政府已向被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司支付487600元，下欠776566元未付。
本院认为，本案争议的焦点为：1、原、被告之间究竟是挂靠关系还是承揽合同关系？2、被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司的法定代表人王卫东与二原告签订协议的行为是否为职务行为。首先，被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司与准格尔旗沙圪堵镇人民政府分别于2016年8月4日、2016年8月10日签订的《协议书》符合《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条的规定，即双方具有相应的民事行为能力、意思表示真实、且不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，故该协议合法有效。其次，《中华人民共和国民法总则》第六十一条规定“依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承担。法人章程或者法人权利机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人”。因此本案中被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司法定代表人王卫东代表公司与原告侯素平、尚广峰于2016年7月11日签订的《挂靠协议》、于2016年7月20日签订的《协议》意思表示真实、具有相应的行为能力。再次，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第<二>项的规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑企业名义的，该合同无效，因此原告侯素平、尚广峰与被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司于2016年7月11日签订的《挂靠协议》无效；于2016年7月20日签订的《协议》不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，故该协议合法有效，本院对该协议予以认定。根据双方于2016年7月20日签订的《协议》约定，由原告侯素平、尚广峰承包被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司与准格尔旗沙圪堵镇人民政府签订合同第二条约定项目的劳务及辅料部分，具体为承揽准格尔旗沙圪堵镇寨子塔村德胜城社的砌筑花篮墙，准格旗沙圪堵镇西营子村安置壕社砌筑花篮墙面、抹灰、涂料。而根据《中华人民共和国合同法》第二百五十一条的规定，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。本案中原告侯素平、尚广峰利用自己的专业技能承揽具有劳务性质的砌墙、抹灰、涂料工作，并按照被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司的要求交付工作成果，且承揽合同双方可以约定由承揽人提供材料。双方在合同履行中，二原告完成了被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司交付的工作，被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司也按约定向原告侯素平、尚广峰支付了487600元报酬及材料款。二原告对此事也予以认可，因此，双方签订的合同具备承揽合同的构成要件。本院按承揽合同法律关系对该案进行审理。根据双方签订的《协议书》第五条约定，合同价款为审计总价款的88%，因此被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司还需支付原告侯素平、尚广峰776566×88%=683378.08元。且原告侯素平、尚广峰也认可未付工程款未扣除合同约定的12%。综上所述，对原告侯素平、尚广峰的诉讼请求本院在查清的未付合同款，即776566×88%=683378.08元范围内予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六十一条、第一百四十三条，《中华人民共和国合同法》第二百五十一条、第二百六十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第<二>项的规定，判决如下：
被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司于本判决生效之日立即给付原告侯素平、尚广峰工程款683378.08元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国和民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，至实际给付之日。
案件受理费10632元（原告已预交5316元），减半收取，由被告内蒙古万泰鑫耀建设有限公司负担5316元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审判员 斯琴
二〇一八年七月二十六日
书记员 陈琳
本案援引法律条文
《中华人民共和国民法总则》
第六十一条依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。
法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。
第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：
(一)行为人具有相应的民事行为能力；
(二)意思表示真实；
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
《中华人民共和国合同法》
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;
(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;
(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。