河北省涉县人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2016）冀0426行赔初1号
原告李书会，农民。
委托代理人冯彦军，河北恒星律师事务所律师。
被告涉县公安局。
法定代表人张海波，男，该局局长。
住所地涉县涉城镇平安街***号。
委托代理人张鹏，涉县公安局民警。
委托代理人杨晓亮，涉县公安局治安管理员。
原告李书会诉被告涉县公安局行政赔偿一案，于2015年12月2日向本院提起行政诉讼，本院于2016年1月4日受理后，2016年1月5日向被告送达了行政起诉状、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，依法组成合议庭，于2016年1月21日公开开庭审理了本案。原告李书会及其委托代理人冯彦军，被告涉县公安局行政机关负责人庞晓强、委托代理人张鹏、杨晓亮均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李书会诉称，原告于2014年3月4日到北京天坛医院看病，被涉县固新镇两名包村干部接回涉县后，涉县公安局作出涉公（治）行罚决字（2014）0010号公安行政处罚决定书，决定对原告行政拘留十日，原告不服申请复议，邯郸市公安局于2014年5月13日作出行政复议决定，维持了原处罚决定，原告不服提起行政诉讼。邯郸市峰峰矿区人民法院作出（2015）峰行初字第1号行政判决书，判决维持了原处罚决定，原告不服提起上诉，经邯郸市中级人民法院审理查明，涉县公安局并未提供充分证据证明原告扰乱了国家信访局的公共场所秩序，其对原告的行政处罚缺乏事实根据，依法不应支持，一审法院判决驳回原告要求撤销公安行政处罚决定的诉讼请求错误，应予改判，判决：一、撤销河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2015）峰行初字第1号行政判决；二、撤销涉县公安局涉公（治）行罚决字（2014）0010号行政处罚决定书。由于涉县公安局的违法行为给原告造成重大经济损失、精神损害、名誉侵权。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条（七）（八），《中华人民共和国国家赔偿法》第三条（一）、第三十四条（一）、第三十五条之规定，提出以下赔偿请求：1、被拘留期间32958元（10天24小时×3天×5倍）；2、误工费90304.92元（411天×219.72元）；3、旅差费1045元；4、证人出证878.88元（4天×219.72元）；5、精神损害赔偿10000元；6、赔礼道歉，消除影响，恢复名誉。
原告在举证期限内向本院提交以下证据：
1、涉县公安局行政处罚决定书复印件，证明被告对原告错误处罚。
2、解除拘留证明书复印件，证明对原告错误的处罚已经执行。
3、邯郸市公安局行政复议决定书复印件，证明原告通过行政复议没有得到纠正。
4、邯郸市中级人民法院行政裁定书，证明原告行政诉讼指定由峰峰矿区法院审理。
5、峰峰矿区人民法院行政判决书复印件，证明对原告的错误处罚，法院没有支持原告诉求。
6、行政上诉状，证明同证5。
7、邯郸市中级人民法院开庭传票复印件，证明中院审理案件的过程。
8、邯郸市中级人民法院江某某出庭通知书复印件，证明同证7。
9、邯郸市中级人民法院行政判决书复印件，证明被告对原告的处罚是错误的。
10、涉县公安局国家赔偿决定书复印件，证明同证9。
11、交通费、复印费票据复印件，证明错误处罚给原告造成的损失。
被告涉县公安局辩称，原告李书会申请赔偿一案曾于2015年9月21日向被告提出，被告经过认真审理，认为原告李书会的赔偿请求符合法律所规定的范围，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项之规定，于2015年11月20日作出涉公赔决字（2015）2015003号国家赔偿决定书，决定赔偿李书会被行政拘留十日赔偿款共计人民币2197.2元。2015年11月23日向原告李书会送达了国家赔偿决定书，但原告李书会对赔偿数额等事项有异议，拒绝领取。被告作出的涉公赔决字（2015）2015003号国家赔偿决定书事实清楚，依据充分，适用法律正确，程序合法。原告李书会以《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项、第三十四条第（一）项、第三十五条规定提出赔偿请求不符合事实。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第（一）项规定的赔偿方式和计算标准是以侵犯公民生命健康权造成身体伤害为前提的，被告在行政拘留原告期间没有侵犯其生命健康权，没有造成其身体伤害，有被告在送李书会到涉县拘留所执行行政拘留前的涉县中医院体检中心健康体检报告及涉县拘留所关于李书会在拘留期间体表未见明显异常的证明予以证实。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定的赔偿方式和计算标准是以致人精神损害造成严重后果为前提的，被告在行政拘留李书会期间没有致其精神损害，更没有造成严重后果。故请求依法驳回原告诉讼请求。
被告在举证期限内向本院提交以下证据：
国家赔偿卷宗复印件一册。事实证据：1、李书会提交的邯郸市中级人民法院行政判决书复印件、涉县公安局行政处罚决定书复印件、涉县拘留所解除拘留证明复印件，经核实均与原件一致，证明涉县公安局行政拘留李书会十日已执行，同时该行政拘留决定被邯郸市中级人民法院判决撤销；2、涉县拘留所关于李书会拘留期间体表未见明显异常的证明、涉县中医院体检中心健康体检报告，证明李书会在拘留期间涉县公安局未对其身体造成伤害；3、涉县公安局国家赔偿决定书、最高人民法院公布2015年国家赔偿标准，证明涉县公安局已经依据法律对李书会履行了赔偿义务。程序证据：1、国家赔偿申请接收凭证；2、国家赔偿申请受理通知书；3、提交国家赔偿案件情况通知书；4、国家赔偿案件审批表；5、国家赔偿决定书。程序证据证明对李书会赔偿程序合法。法律依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第三十三条；《公安机关办理赔偿案件程序规定》第二条、第四十三条、第二十一条、第二十二条。
经庭审举证质证，被告对原告提交的证1-证10真实性无异议；证11有异议，票据上没有日期，往返地址等信息，不能证明原告主张的事实。原告对被告提交的事实证据中证1无异议；对证2均有异议，原告去过医院检查，但医生说其血压和血糖都高，在拘留期间其一直生病；证3中对赔偿书有异议，不同意该赔偿书上的数额，对国家赔偿标准无异议；对程序证据无异议；对法律依据无异议。
经审理查明，2014年3月4日，原告李书会到北京国家信访局附近进行信访，被涉县固新镇两名包村干部接回涉县。被告涉县公安局经受案、传唤、调查取证、告知等行政办案程序后，于2014年3月5日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，对原告李书会作出涉公（治）行罚决字（2014）0010号行政处罚决定书，决定对李书会行政拘留十日。该处罚决定已执行完毕。原告不服，提起复议。邯郸市公安局于2014年5月13日作出行政复议决定，维持了原处罚决定，原告不服，提起诉讼。邯郸市峰峰矿区人民法院于2015年1月21日作出（2015）峰行初字第1号行政判决书，判决驳回原告李书会要求撤销被告涉县公安局2014年3月5日作出的涉公（治）行罚决字（2014）0010号行政处罚决定的诉讼请求。原告不服，提起上诉。邯郸市中级人民法院于2015年6月15日作出（2015）邯市行终字第79号行政判决书，判决：一、撤销河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2015）峰行初字第1号行政判决；二、撤销涉县公安局涉公（治）行罚决字（2014）0010号行政处罚决定书。2015年9月21日原告向被告涉县公安局申请国家赔偿，涉县公安局于2015年11月20日作出涉公赔决字（2015）2015003号国家赔偿决定书，决定赔偿原告被行政拘留十日赔偿款共计2197.2元。原告不同意该赔偿数额，向本院提起行政赔偿诉讼。
以上事实由当事人陈述、书证等证据在卷佐证。
本院认为，原告李书会被被告涉县公安局以扰乱公共场所秩序为由行政拘留十日，后邯郸市中级人民法院依法撤销了该行政处罚决定，认为涉县公安局并未提供充分证据证明李书会扰乱了国家信访局的公共场所秩序，对李书会的行政处罚缺乏事实根据，故原告李书会被错误拘留的侵权事实已确认，原告有权获得赔偿。涉县公安局应当作为赔偿义务机关履行赔偿义务。李书会共被羁押10天。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条之规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。按照国家统计局的2015年全国职工日平均工资为219.72元计算，涉县公安局应赔偿李书会被限制人身自由的赔偿金共计2197.2元。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条之规定，涉县公安局应在侵权行为影响的范围内消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。依据该条规定致人精神损害，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。但李书会未提供证据证明对其本人的精神造成严重后果，故其诉求赔偿精神损害10000元，本院不予支持。原告要求的误工费、旅差费、证人出庭费用，于法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项、第三十三条、第三十五条之规定，判决如下：
一、限被告涉县公安局于本判决生效之日六十日赔偿原告李书会被侵犯人身自由10天的国家赔偿金2197.2元；
二、被告涉县公安局应在侵权行为影响范围内为原告李书会消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；
三、驳回原告李书会的其他诉讼请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于邯郸市中级人民法院。
审判长 孙素芳
审判员 赵付堂
审判员 白志秀
二〇一六年二月十四日
书记员 赵敏娜