＼n四川省成都市中级人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2013）成民终字第2717号＼n上诉人（原审原告）黄治忠。＼n被上诉人（原审被告）双流县胜利镇白塔村第一村民小组（原双流县胜利镇白塔村第一农业经济合作社）。住所地：双流县胜利镇白塔村1组。＼n法定代表人邱秀英。＼n委托代理人唐喜林。＼n上诉人黄治忠因与被上诉人双流县胜利镇白塔村第一村民小组（以下简称第一村民小组）土地承包合同纠纷一案，不服四川省双流县人民法院（2012）双流民初字第408号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。＼n原审法院审理查明，2004年4月10日，第一村民小组（原双流县胜利镇白塔村第一农业经济合作社）与黄治忠签定了一份《土地使用权流转合同》，约定甲方（即第一村民小组）将耕地约60亩，荒山、荒坡约40亩的土地经营使用权转让给乙方（即黄治忠），用于种、养植等，乙方每年交纳承包费5000元，土地流转时间从2004年4月18日至2028年4月18日，付款时间为第一年的费用在签字之日起一次性付清，以后每年的4月18日交清次年的转让费。合同第六条约定甲方的义务为：协助乙方按合同规定行使土地使用权，帮助协调当地与承包人之间发生的用水、用电、道路等方面的纠纷，不得干预乙方正常的生产、经营活动。合同第十一条约定：甲方因非法干预乙方的生产经营活动，擅自变更或解除合同，及工作失误而致使乙方受到损失的，甲方应全部赔偿经济损失。合同签定后，黄治忠开始对承包的土地进行管理、经营。2009年末，双方就黄治忠砍伐的树木是黄治忠个人栽种的还是属于集体所有之事发生纠纷，双方经多次协商未达成一致调解意见。黄治忠向第一村民小组交纳承包费至2010年4月，其后，第一村民小组以黄治忠砍伐集体树木为由拒收黄治忠交纳的承包费。2011年7月下旬，黄治忠以办理林木采伐证需要第一村民小组盖章为由要求第一村民小组在林木采伐申请报告上加盖公章，第一村民小组未为黄治忠盖章。2011年8月6日，第一村民小组与新津县花源镇牧马山社区八组签订《互换土地协议》，约定双方互换4.95亩土地，第一村民小组遂将黄治忠承包范围内的4.95亩土地划归至新津县花源镇牧马山社区八组，第一村民小组得到39600元土地附属物补偿款。＼n上述事实，有土地使用权流转合同、承包费票据及当事人的陈述等证据在卷予以佐证。＼n原审法院判决认为，（一）关于黄治忠与第一村民小组于2004年4月10日签订的《土地使用权流转合同》的性质。法院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产”，作为本集体经济组织成员的黄治忠与第一村民小组签订的合同因系双方真实意思表示，内容不违反国家法律、法规的规定，应当认定有效。该合同名为流转合同，其实质应认定为土地承包合同。＼n（二）关于黄治忠诉请第一村民小组继续履行双方于2004年4月10日签定的《土地使用权流转合同》的问题。法院认为，黄治忠要求第一村民小组继续履行合同，其前提应是第一村民小组不履行合同或者履行合同不符合约定，根据双方陈述，合同签订后第一村民小组并未与第三人另行签订承包合同，合同约定的土地也一直处于黄治忠的管理经营之下，黄治忠所举证据也不足以证明第一村民小组有阻止黄治忠进行正常管理经营的情形。虽然第一村民小组与其它经济组织互换土地导致黄治忠所承包土地面积减少，与原合同约定面积不符，但由于黄治忠承包范围内的4.95亩土地经与其它经济组织互换后，该部分土地事实上已不可能由第一村民小组决定是否由黄治忠继续管理经营，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条“当事人不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；……”之规定，黄治忠要求第一村民小组按原合同约定的面积继续履行合同在事实上已不能履行，因此，对黄治忠的该项诉请法院不予支持。＼n（三）关于第一村民小组是否应当赔偿黄治忠10万元损失的问题。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，本案黄治忠诉称由于第一村民小组不为其盖章，导致黄治忠无法办理林木采伐证，不能对因天气原因受灾的树木进行采伐，造成树木干枯、腐烂而导致经济价值降低，从而造成黄治忠10万元经济损失，对此法院认为，黄治忠并未举证证明第一村民小组不为其加盖公章与其经济损失间存在因果关系，同时也没有证据证明其存在10万元经济损失的事实，黄治忠的该项主张缺乏事实依据，法院对此不予支持。遂依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回黄治忠的诉讼请求。案件受理费1150元由黄治忠承担。＼n宣判后，原审原告黄治忠不服，向本院提出上诉称：第一村民小组为达到与黄治忠解除承包合同的目的，拒收黄治忠缴纳的承包费，扣留黄治忠承包范围内的4.95亩互换土地的土地附属物补偿款，拒绝协助黄治忠办理林木采伐许可证，导致黄治忠不能对因天气原因受灾的树木进行采伐，造成经济损失。故请求二审法院撤销原判，依法改判第一村民小组继续履行双方于2004年4月10日签订的《土地使用权流转合同》，第一村民小组赔偿黄治忠经济损失10万元。＼n被上诉人第一村民小组答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。＼n二审审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。＼n本院认为，作为本集体经济组织成员的黄治忠与第一村民小组于2004年4月10日签订的《土地使用权流转合同》系双方真实意思表示，与法不悖，应为有效。该合同名为流转合同，其实质应认定为土地承包合同。合同签定后，黄治忠开始对承包的土地进行管理、经营，并向第一村民小组交纳承包费至2010年4月。其后，第一村民小组以黄治忠砍伐集体树木为由拒收黄治忠交纳的承包费，其行为违反合同规定的义务，构成违约。故黄治忠主张第一村民小组继续履行双方于2004年4月10日签定的《土地使用权流转合同》的上诉请求应予支持。但因第一村民小组与其它经济组织互换土地导致黄治忠承包范围内的4.95亩土地事实上已不可能由第一村民小组决定是否由黄治忠继续管理经营，且二审中黄治忠亦主张对该减少部分土地面积不再主张继续履行，故本院认定除去第一村民小组与其它经济组织互换土地导致黄治忠承包范围内减少的4.95亩土地外，双方应继续履行于2004年4月10日签定的《土地使用权流转合同》。＼n2011年7月23日，黄治忠承包土地种植的部分林木被大风吹断，黄治忠因办理林木采伐证找第一村民小组盖章，第一村民小组无正当理由拒绝盖章，导致黄治忠因不能办理采伐证而无法进行采伐，以致受灾林木干枯、腐烂，给黄治忠造成经济损失，故第一村民小组应当对黄治忠的损失承担赔偿责任。鉴于黄治忠未提交其主张的10万元损失金额的证据，且受灾林木由于长时间未采伐，已经全部干枯、腐烂，无法鉴定合理损失，故本院酌情认定其损失为2万元。＼n综上，原审认定事实部分有误，本院予以纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：＼n一、撤销四川省双流县人民法院（2012）双流民初字第408号民事判决；＼n二、双流县胜利镇白塔村第一村民小组与黄治忠于2004年4月10日签定的《土地使用权流转合同》继续履行（双流县胜利镇白塔村第一村民小组与新津县花源镇牧马山社区八组因互换土地导致黄治忠承包范围内减少的4.95亩土地除外）；＼n三、双流县胜利镇白塔村第一村民小组于本判决生效之日起十五日内赔偿黄治忠2万元经济损失；＼n四、驳回黄治忠的其他诉讼请求。＼n如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。＼n一审案件受理费1150元，由双流县胜利镇白塔村第一村民小组承担600元，由黄治忠承担550元；二审案件受理费2300元，由双流县胜利镇白塔村第一村民小组承担1200元，由黄治忠承担1100元；（此款已由黄治忠预交，双流县胜利镇白塔村第一村民小组应于本判决生效之日起十五日内将该款支付黄治忠）。＼n本判决为终审判决。＼n审判长黄小华＼n代理审判员邓凌志＼n代理审判员史洁＼n二〇一四年六月二十三日＼n书记员孙睿