浙江省永康市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）金永行初字第10号
原告：永康市爵仕堡工贸有限公司，住所地：永康市象珠镇柳墅村。
法定代表人：王惠军。
委托代理人：童瑶春。
被告：永康市人力资源和社会保障局，住所地：浙江省永康市金城路25号1号楼3楼。
法定代表人：赵晨晓。
委托代理人：应桂东，作为永康市人力资源和社会保障局负责人出庭。
委托代理人：姚俊力。
被告：金华市人力资源和社会保障局，住所地：金华市双龙南街801号。
法定代表人：王丁路。
委托代理人：陈宽年，作为金华市人力资源和社会保障局负责人出庭。
委托代理人：陶林东。
第三人：欧凤蛟。
原告永康市爵仕堡工贸有限公司不服永康市人力资源和社会保障局作出的（2014）5857号认定工伤决定和金华市人力资源和社会保障局作出的金人社行复字（2014）第25号行政复议决定书，于2015年2月12日向本院提起行政诉讼。本院于2015年3月10日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，因第三人欧代勤已死亡，本案于2015年3月26日中止诉讼，于2015年10月8日恢复审理后，因新旧行政诉讼法的交替，本院依法追加金华市人力资源和社会保障局为本案被告、欧凤蛟为本案第三人，本院依法组成合议庭，于2015年10月29日公开开庭审理了本案。原告永康市爵仕堡工贸有限公司的委托代理人童瑶春、被告永康市人力资源和社会保障局的委托代理人应桂东（一并作为被告单位负责人）、姚俊力、被告金华市人力资源和社会保障局的委托代理人陈宽年（一并作为被告单位负责人）、委托代理人陶林东到庭参加诉讼，第三人欧凤蛟经本院合法传唤未有到庭。本案现已审理终结。
被告永康市人力资源和社会保障局于2014年10月24日作出永人社工伤（2014）5857号认定工伤决定，该决定认定：欧代勤系永康市爵仕堡工贸有限公司员工，于2014年4月3日上午9时40分左右，欧代勤下门面时右手被大锯锯伤，送永康市第六人民医院治疗。初步诊断：右手拇指、食指、中指、环指、小指。欧代勤受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。被告于2015年3月18日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、工伤认定申请表、欧代勤的医院出诊病历、身份证复印件，证明欧代勤的受伤事实及与原告的用工关系。2、劳动投诉案件处理未果呈报表、欧代勤的笔录、永康市爵仕堡工贸有限公司营业执照、永康市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（永劳人仲案字（2014）第242号），证明欧代勤与永康市爵仕堡工贸有限公司的劳动关系。3、浙江省金华市中级人民法院（2014）浙金仲撤字第84号民事裁决书，证明因原告不服，金华市中级人民法院作出裁定的事实。4、2014年8月29日对欧代勤的调查笔录，证明第三人与原告的劳动关系。5、受理通知书、举证通知书、送达回执、时限中止通知书、送达回执、工伤认定决定书、送达回执，证明被告程序合法。6、工伤认定办法、工伤保险条例，证明法律适用正确。
原告永康市爵仕堡工贸有限公司诉称，2014年3月下旬，第三人在柳墅村做泥水散工。期间，第三人称自己具有生产强化门和拼装门的熟练技术，原告得知后，遂与其洽谈，并就强化门和拼装门的样品门生产合作事宜进行进一步磋商，双方商定：样品门的生产技术由第三人进行承揽，样品门6樘，价格3500元，货款在验收合格之时当场付清，在5月15日之前做好，交货时，不合格，不付款等等。2014年4月上旬，原告的机器刚刚购买进来，还没有安装，机器的安放点还没有落实，公司尚未开张，2014年4月3日第三人受伤的地点、原因，都没有相关的证据予以证明，只有他本人的虚假陈述，原告是在接到第三人的求助电话后急忙赶回的，并将其送至永康市骨科医院抢救，随即第三人被医院确诊为：患有肾严重衰竭急需转院治疗，但是第三人竭力拒绝转院，坚持索取高额赔偿为转院条件，因此双方之间不是事实的劳动关系，对第三人的受伤认定为工伤，缺乏相关的证据予以证明，故向贵院提起行政诉讼，请求判令：一、撤销永人社工伤（2013）5858号《认定工伤决定书》，二、撤销金人社行复字（2014）第25号的《行政复议决定书》，撤销对第三人工伤认定的行政行为。
被告永康市人力资源和社会保障局辩称，一、事实清楚。欧代勤，男，汉族，1977年2月3日出生，家住广西永福县百寿镇白果村欧家屯18号，身份证号码：××，系永康市爵仕堡工贸有限公司的员工，2014年4月3日上午9时40分许欧代勤在永康市爵仕堡工贸有限公司车间下门面时右手被大锯锯伤。二、程序合法。欧代勤于2014年8月20日向我局提出申请，要求认定其于2014年4月3日上午9时40分许在永康市爵仕堡工贸有限公司车间操作机器时被机器割伤右手为工伤，我局于2014年8月29日依法受理并告知用人单位举证，并经调查核实后，在法定的时间内依法作出工伤认定决定并书面送达单位和职工双方。三、适用法律正确。关于申请人认为欧代勤不是永康市爵仕堡工贸有限公司员工的问题。根据我局调查以及永康市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书永劳人仲案字（2014）第242号的裁决以及浙江省金华市中级人民法院民事裁决书（2014）浙金仲撤字第84号的裁定，确认欧代勤系永康市爵仕堡工贸有限公司员工。欧代勤受伤符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项之规定，属于工伤认定范围的情形。对申请人认为欧代勤非永康市爵仕堡工贸有限公司的员工的问题，根据《工伤保险条例》第十九条第二款及《工伤认定办法》第十七条规定，职工认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。在我局向永康市爵仕堡工贸有限公司发出举证通知书后，申请人不能提供欧代勤不是工伤的证据。欧代勤的申请符合《工伤保险条例》第十八条第一款第二项、《工伤认定办法》第六条第一款第一项之规定。因而我局依据《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定，依法作出工伤认定决定。综上所述：我局作出的决定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请永康市人民法院维持我局作出的决定。
被告金华市人力资源和社会保障局答辩称，一、原告于2014年12月23日向答辩人提起行政复议申请，要求撤销永人社工伤（2014）5857号《认定工伤决定书》。答辩人审查后于2014年12月29日受理了该案件。同日答辩人将该案行政复议申请书副本及受理通知书发送给永康市人力资源和社会保障局。永康市人力资源和社会保障局于2015年1月6日向答辩人提交书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据等材料。二、经金华市人力资源和社会保障局审理查明：欧代勤，男，汉族，1977年2月3日出生，家住广西永福县百寿镇白果村欧家屯18号，身份证号码：××，系永康市爵仕堡工贸有限公司的员工，2014年4月3日欧代勤在永康市爵仕堡工贸有限公司右手被大锯锯伤，后送永康市骨科医院治疗。2014年8月8日，永康市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书（永劳人仲案字（2014）第242号），裁决永康市爵仕堡工贸有限公司支付给欧代勤工资1498.28元。2014年8月20日，欧代勤向被申请人提出工伤认定申请，永康人社局于8月29日依法受理，并于9月2日将《举证通知书》邮寄送达永康市爵仕堡工贸有限公司，9月24日因确定劳动关系时限中止，2014年10月15日，金华市中级人民法院民事裁定书驳回永康市爵仕堡工贸有限公司要求撤销永劳人仲案字（2014）第242号裁决书的申请。10月24日永康人社局作出《认定工伤决定书》，并邮寄送达永康市爵仕堡工贸有限公司。三、金华市人力资源和社会保障局认为：永康人社局经调查证明永康市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（永劳人仲案字（2014）第242号）裁决永康市爵仕堡工贸有限公司支付给欧代勤工资1498.28元，金华市中级人民法院民事裁定书驳回永康市爵仕堡工贸有限公司要求撤销裁决书的申请。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工认为是工伤的，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案永康市人力资源和社会保障局已依法向申请人发了《举证通知书》，永康市爵仕堡工贸有限公司未提供相关证据材料。因此，永康市爵仕堡工贸有限公司提出的复议理由难以成立。欧代勤在工作中右手被锯伤符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定，永康市人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确。金华市人力资源和社会保障局于2015年1月29日作出了金人社行复字（2014）第25号行政复议决定书，维持永康市人力资源和社会保障局作出的永人社工伤（2014）5857号《认定工伤决定书》，并于2015年1月29日邮寄送达永康市爵仕堡工贸有限公司。综上，被告作出的行政复议决定认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法。请贵院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人欧凤蛟经本院合法传唤未到庭应诉，亦未向本院提交书面答辩意见和证据材料。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
对被告永康市人力资源和社会保障局提供的证据1，原告认为工伤认定申请表上的签字不是欧代勤本人所签，不合法，且第三人本身就有肾功能衰竭，可以推定其存在自残。本院认为，原告虽有异议，但未提供证据证明该申请表不是欧代勤真实意思表示，且认为欧代勤存在自残的理由并不充分，对上述证据的证明效力予以采纳。对证据2、3，原告对劳动投诉案件处理未果呈报表的关联性、合法性有意见、对仲裁决定书的真实性、合法性无意见、对（2014）浙金仲撤字第84号民事裁定书的真实性无意见，但认为呈报表上案情简介中的陈述公司老板要求欧代勤工伤鉴定错误，我司是要求他们进行工伤认定，且原告与欧代勤不存在劳动关系。本院认为，永康市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书及（2014）浙金仲撤字第84号民事裁定书系有效的文书，原告虽有异议，但未能提供相应证据证明，对证据2、3的证明效力予以认定。本院认定：原告永康市爵仕堡工贸有限公司与欧代勤存地劳动关系。对证据4，原告认为，欧代勤在工伤认定申请表上陈述为老板的姐夫工作，与我司不存在劳动关系。本院结合证据2、3，对该意见，不予采纳。对证据5，原告承认确实收到过，对该证据的证明效力，本院予以采纳。对证据6，原告认为因事实不清、证据不充分，故适用法律错误。对该质证意见，不予采纳。
对被告金华市人力资源和社会保障局提交的证据，原告对真实性均无异议，但认为维持工伤认定是错误的，本院对证据的证明效力予以采纳。
经审理查明：欧代勤在本案审理过程中死亡，根据永康市劳动争议仲裁委员会及（2014）浙金仲撤字第84号民事裁定书，认定欧代勤系永康市爵仕堡工贸有限公司的职工，2014年4月3日，欧代勤下门面时右手拇指、食指、中指、环指、小指被大锯锯伤，送永康市第六人民医院治疗。2014年8月20日，欧代勤向被告永康市人力资源和社会保障局提出申请，要求认定其于2014年4月3日上午9时40分许在永康市爵仕堡工贸有限公司车间操作机器时被机器割伤右手为工伤。被告永康市人力资源和社会保障局依法受理后，2014年9月2日向永康市爵仕堡工贸有限公司送达《举证通知书》，原告永康市爵仕堡工贸有限公司未在举证期限内提供欧代勤所受伤不属工伤的有关证据。2014年10月24日，永康市人力资源和社会保障局作出永人社工伤（2014）5857号认定工伤决定，并依法向原告永康市爵仕堡工贸有限公司及欧代勤送达了认定工伤决定书。原告永康市爵仕堡工贸有限公司不服该决定，向金华市人力资源和社会保障局申请行政复议，金华市人力资源和社会保障局经调查核实，于2015年1月29日作出金人社行复字（2014）第25号行政复议决定，维持永康市人力资源和社会保障局所作的永人社工伤（2014）第5857号认定工伤决定，原告永康市爵仕堡工贸有限公司不服该决定，向本院提起行政诉讼。
本院认为，永康市人力资源和社会保障局系依法作出工伤认定的职能部门，负责辖区内的工伤事故认定，被告永康市人力资源和社会保障局所作的（2014）第5857号《认定工伤决定书》和被告金华市人力资源和社会保障局所作的金人社行复字（2014）第25号行政复议决定事实清楚、程序合法、适用法律正确；依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告永康市爵仕堡工贸有限公司的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告永康市爵仕堡工贸有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 朱子云
人民陪审员 陈李新
人民陪审员 徐建光
二〇一五年十一月十二日
代书 记员 赵 嫣