山东省青岛市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)鲁02执异331号
异议人（被执行人）：青岛中天嘉合置业有限公司。
申请执行人：青岛华东葡萄酿酒有限公司。
本院在执行青岛华东葡萄酿酒有限公司与青岛中天嘉合置业有限公司企业借贷纠纷【执行案号（2016）鲁02执870号】一案中，于2018年7月19日作出拍卖、变卖房款分配表（分配方案），青岛中天嘉合置业有限公司向本院提出书面异议，本院受理后依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
青岛中天嘉合置业有限公司称，青岛市中级人民法院依法拍卖、变卖青岛中天嘉合置业有限公司多套房产，款项共计9571万元。根据《中华人民共和国税收征收管理法》以及《中华人民共和国破产法》的相关规定，对（2016）鲁02执870号的拍卖、变卖房款分配表提出三点异议，请求以下税款优先从拍卖、变卖房款中扣缴：1、本次拍卖变卖房产交易的增值税税款5206789.01元（详见国家税务总局青岛市即墨区税务局即税协扣【2018】001号扣税通知书）；2、青岛中天嘉合置业有限公司发生在纳税人被查封财产之前欠缴税费16505483.91元（详见即墨市地方税务局即税协扣【2018】003号扣税通知书）；3、青岛中天嘉合置业有限公司发生在纳税人被查封财产之后欠缴税费15779742.67元（详见即墨市地方税务局即税协扣【2018】003号扣税通知书）
青岛华东葡萄酿酒有限公司答辩称，1、无论本次拍卖、变卖的房款如何分配，均不影响被执行人的利益，且被执行人也不是对税款享有权利的主体，其异议不应予以支持。本次拍卖、变卖的房款不足以同时支付被执行人的历史欠税和申请执行人的债权，所以从被执行人负债的角度出发，无论拍卖、变卖的房款如何分配，均不影响被执行人的利益；征收税款是税务机关的职责，法院已经向税务机关送达分配方案，但税务机关未在法定期限内向法院提出异议，说明税务机关对法院作出的分配方案是认可的，而此时被执行人提出异议系异议主体不对；2、根据《山东省地方税务局、山东省高级人民法院关于完善人民法院不动产强制执行与地税机关税费征缴协同联动机制的指导意见》（鲁地税发【2017】42号）的规定，被执行人的历史欠税不应从拍卖、变卖房款中扣除。该文件只规定了法院与地税机关就扣缴被执行人在本次拍卖、变卖过程中应缴税款的协作机制，现地税机关要求协助扣缴被执行人的历史欠税没有依据；该文件“明确相关税费受偿顺序”部分规定了法院执行过程与税务机关征税过程两个不同程序的税款受偿顺序问题，即第一款规定的是在法院执行过程中，因本次拍卖、变卖产生的税费应优先从拍卖、变卖款中扣缴；第二款规定的是税务机关在自行采取拍卖、变卖等强制措施征收税款时，若财产不足以清偿全部债务，税收优先于无担保的债权受偿，该规定只能适用于税务机关征收税款的过程，不能扩大到法院的执行程序；3、由于本案被执行人尚有其他财产，具备缴纳所欠税款的能力，税务机关应积极履行法定征税职责，采取法定措施向被执行人征缴，而非直接从本案拍卖、变卖款项中扣缴被执行人的历史欠税；4、即使因被执行人的财产不足以同时偿还欠缴税费以及其他债务而允许税务机关从拍卖、变卖被执行人不动产的款项中扣缴被执行人的历史欠税，由于还有其他法院的执行案件正在执行被执行人的财产，从公平正义的角度出发，也不应只从本案的拍卖、变卖款中扣缴被执行人的历史欠税。对于欠缴的税款，被执行人应该以其全部财产承担缴纳税款的义务，在允许税务机关从拍卖、变卖价款中扣缴历史欠税的情况下，被执行人名下全部财产的变价款都属于可扣缴范围。沈阳市中级人民法院在执行中国华融资产管理有限公司辽宁省分公司与青岛中天嘉合置业有限公司案件中，致函青岛市中级人民法院，商请将被执行人名下位于即墨市温泉镇大田路2887号面积为84267平方米的土地使用权及在建工程移送沈阳市中级人民法院执行，所以如果可以扣缴被执行人的历史欠税，扣缴范围也应该包含该案的变价款，而不是单纯的从已经成交的拍卖、变卖房屋价款中扣缴。综上，青岛华东葡萄酿酒有限公司请求本院驳回青岛中天嘉合置业有限公司的异议请求。
本院查明，青岛华东葡萄酿酒有限公司诉青岛中天嘉合置业有限公司企业借贷纠纷一案，本院于2015年11月13日作出（2015）青金商初字第338号民事判决书，判决：青岛中天嘉合置业有限公司于本判决生效之日起10日内偿还青岛华东葡萄酿酒有限公司借款本金人民币1.15亿元、借款期内利息人民币1431.5万元及逾期违约金（以1.15亿元为基数，自2015年8月8日起按年利率24%计算至判决确定的给付之日）。
本院（2015）青金商初字第338号民事判决书发生法律效力后，因青岛中天嘉合置业有限公司未在该判决确定的期限内自觉履行还款义务，依照青岛华东葡萄酿酒有限公司的申请，本院于2016年12月14日立案执行，执行案号为（2016）鲁02执870号。
本案诉讼审理期间，本院作出（2015）青金商初字第338号民事裁定书，裁定查封了青岛中天嘉合置业有限公司名下包含涉案房产在内的多套房产，查封期限自2015年11月19日至2018年11月18日。
案件执行过程中，2017年3月16日，本院作出（2016）鲁02执870号之一、之二号执行裁定书，裁定查封青岛中天嘉合置业有限公司名下位于即墨市温泉镇府东一路9号房产五处、即墨市温泉镇大田路2888号土地一宗、即墨市大田路2887号土地一宗、即墨市田横镇文山南路777号土地一宗。
案件执行过程中，本院依法拍卖被执行人名下房产，其中82套拍卖成交，1套流拍，流拍房产以850万元的价格抵债给申请执行人青岛华东葡萄酿酒有限公司；拍卖所得案款共计8721万元，已发放44102285.72元（案款4291万元，交易税款1192285.72元），剩余案款43107714.28元，于2018年7月19日作出拍卖、变卖房款分配表（分配方案），在该分配方案中，剩余案款共计43107714.28元，第一顺位为支付评估费32万元，第二顺位为协助扣缴国家税务总局青岛市即墨区税务局即税协扣【2018】001号扣税通知书中要求的本次交易产生的税费5206789.01元；第三顺位为协助扣缴即墨市地方税务局即税协扣【2018】006号扣税通知书中要求的本次交易产生的税费1918254.05元；第四顺位为协助扣缴即墨市地方税务局即税协扣【2018】007号扣税通知书中要求的本次交易产生的税费32922.38元；第五顺位为申请执行人青岛华东葡萄酿酒有限公司，受偿金额为35629748.84元；第六顺位为即墨市地方税务局即税协扣【2018】003号扣税通知书中要求扣缴的被执行人历史欠税32285226.58元，分配金额为零。该分配方案已经于2018年7月23日送达给即墨市地税局。
2018年1月3日，即墨市地税局作出即税协扣【2018】003号扣税通知书，要求本院协助扣缴被执行人因本次交易产生的税费1192285.72元（该款项已经协助扣缴），协助扣缴被执行人在被查封财产之前欠缴税费16505483.91元、发生在被查封财产之后欠缴税费15779742.67元；2018年3月21日，即墨市地税局作出即税协扣【2018】006号扣税通知书，要求本院协助扣缴被执行人因本次交易产生的税费1918254.05元；2018年5月2日，即墨市地税局作出即税协扣【2018】007号扣税通知书，要求本院协助扣缴被执行人因本次交易产生的税费32922.38元；2018年7月16日，国家税务总局青岛市即墨区税务局作出即税协扣【2018】001号扣税通知书，要求本院协助扣缴被执行人因本次交易产生的税费5206789.01元。
2018年6月19日，辽宁省沈阳市中级人民法院作出（2018）辽01执568号、610号、633号商请移送执行函，商请将青岛中天嘉合置业有限公司名下位于即墨市温泉镇街道办事处大田路2887号土地使用权移送沈阳市中级人民法院执行；2018年6月22日，本院作出（2016）鲁02执870号移送执行函，将上述土地使用权移送沈阳市中级人民法院执行。
本院认为，青岛中天嘉合置业有限公司的执行异议第一项请求是协助国家税务总局青岛市即墨区税务局扣缴即税协扣【2018】001号扣税通知书中的5206789.01元税款，而在本院的分配方案中已经明确从拍卖、变卖所得价款中优先协助税务机关扣缴上述税费，青岛中天嘉合置业有限公司的该项异议没有事实依据，本院不予审查。故本案的争议焦点即为本院在处置被执行人财产后，是否要从所得价款中优先协助税务机关扣缴被执行人的历史欠税问题。首先，企业在生产经营活动中依法缴纳税款是企业的法定义务，即墨市地方税务局即税协扣【2018】003号扣税通知书中要求本院协助扣缴青岛中天嘉合置业有限公司历史欠税3000余万元，系青岛中天嘉合置业有限公司未及时履行纳税义务所造成，本院作出的拍卖、变卖房款分配表（分配方案）中将青岛中天嘉合置业有限公司的历史欠税列为第六顺位，并未免除青岛中天嘉合置业有限公司缴纳历史欠税的义务，青岛中天嘉合置业有限公司应该依法积极主动履行纳税义务；其次，本院作出的拍卖、变卖房款分配表（分配方案），也已经依法送达给税务机关，相关税务机关并未在法定期限内就该分配方案向本院提出异议；本案中，被执行人青岛中天嘉合置业有限公司尚有其他财产，青岛中天嘉合置业有限公司请求其历史欠税全部从本次拍卖、变卖的83套房产所得价款中予以扣缴有失公平。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的规定》第五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：
驳回异议人青岛中天嘉合置业有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向山东省高级人民法院申请复议。
审判长 伍亚荣
审判员 焦兴凯
审判员 刁培峰
二〇一八年九月五日
书记员 刘 佳