大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)甘民初字第3022号
原告宋寒菁。
委托代理人曲之勇、胡之光，均系辽宁法大律师事务所律师。
被告（浦项）大连软件园开发有限公司。
法定代表人李明浩，系该公司董事长。
委托代理人杨婕姝、陈琳，均系辽宁智库律师事务所律师。
原告宋寒菁（以下简称原告）与被告（浦项）大连软件园开发有限公司（以下简称被告）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人曲之勇、胡之光，被告的委托代理人杨婕姝、陈琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年10月19日，原、被告双方签订了《商品房买卖合同》一份，合同约定，原告购买被告开发的浦项·道项目第3幢2单元38层1号商品房一套，房屋建筑面积共计194.86平方米，每平方米21227.36元，房屋总价4136364元。付款方式为原告向被告交纳首期房款1246364元，余款2890000元由原告以按揭贷款的方式支付。被告应在2014年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备经建设单位组织建筑工程验收合格并具备交付使用条件且符合《买卖合同》约定的商品房交付原告使用。《买卖合同》第九条第一款第二项约定“逾期交房超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退换全部已付房款，并按买受人累计已付房款的1%向买受人支付违约金。”同日，原、被告双方又签订了《商品房买卖合同补充协议》（以下简称《补充协议》），协议第六条约定“如因出卖人原因导致《买卖合同》解除，出卖人应按该《合同》及补充协议规定承担违约金。如违约金不足赔偿买受人已付税费、贷款利息、保险费及其他办理产权的相关手续费用的损失，则以违约造成的上述直接损失确定违约金的数额；买受人有权解除《合同》时，应在解除权发生之日起7日每提出书面退房要求并送达给出卖人，否则视为买受人放弃退房要求。”2012年11月23日，原告与中国建设银行股份有限公司大连市分行（以下简称建设银行）签订了《个人住房借款合同》，原告向建设银行借款2890000元用于购置前述房屋，并提供了抵押担保，原告以委托支付的方式将贷款2890000元全部汇至被告账户，至此，原告完成房屋全部款项的支付。但被告没有在《买卖合同》约定期限内（2014年12月31日前）将房屋交付原告使用。截至2015年3月1日，被告逾期交房已超过60日。2015年3月3日和3月6日，原告分别以邮寄和当面送达的方式向被告递交了《解除买卖合同通知书》并要求退房，被告也已收到该份通知，《买卖合同》已经解除。但被告却并未按照《买卖合同》和《补充协议》的约定为原告办理退房手续、返还原告全部购房款并承担原告因此造成的各项损失。为维护原告的合法权益，现请求判令：1、确认原、被告签订的《商品房买卖合同》已经解除；2、被告向原告返还购房款4136364元，并支付自返还房款履行届满之日起至被告全部履行之日止，按银行同期贷款利率向原告支付资金成本，暂计算从2015年4月4日至2015年8月10日为75448.44元；3、被告按《商品房买卖合同》及《补充协议》约定向原告支付违约金。违约金数额应该包括但不限于原告因《个人住房（商品用房）借款合同》产生的贷款利息损失，自2012年12月6日起至《借款合同》本息还清之日止，计算至2015年4月6日利息损失数额为340385.09元；4、诉讼费用由被告承担。
为证明上述事实，原告提供下列证据：
证据1.《商品房买卖合同》（合同编号：WHT201205760）、《商品房买卖合同》补充协议，拟证明：（1）12012年10月19日，原告与浦项（大连）软件园开发有限公司（以下简称浦项公司）签订了《商品房买卖合同》（以下简称《买卖合同》）一份，合同约定，原告购买浦项公司开发的浦项﹒道项目第3幢2单元38层1号（行政街号：高新园区礼贤街16号2单元38层1号）商品房一套，房屋建筑面积共194.86平方米，每平方米人民币21,227.36元，房屋总价款人民币4,136,364元。原告应交纳首期房款人民币1,246,364元，余款人民币2,890,000元以按揭贷款的方式支付。浦项公司应在2014年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备经建设单位组织建筑工程验收合格并具备交付使用条件且符合《买卖合同》约定的商品房交付原告使用。《买卖合同》第九条第一款第二项约定“逾期交房超过60后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付房款，并按买受人累计已付房款的1%向买受人支付违约金。”（2）同日，双方签订了《商品房买卖合同补充协议》（以下简称《补充协议》），协议第六条约定“如因出卖人原因导致《买卖合同》解除，出卖人应按该《合同》及补充协议规定承担违约金。如违约金不足赔偿买受人已付税费、贷款利息、保险费及其它办理产权的相关手续费用的损失，则以违约造成的上述直接损失确定违约金的数额；买受人有权解除《合同》时，应在解除权发生之日起七日内提出书面退房要求并送达给出卖人，否则视为买受人放弃退房要求。”
证据2.个人住房（商业用房）借款合同（合同编号：212857000-011-201200861）、中国建设银行个人贷款支付凭证、销售不动产统一发票（号码：20018480）、销售不动产统一发票（号码：20268612），拟证明：1、2012年9月19日，原告向浦项公司交纳首期房款人民币1,246,364元。2、2012年11月23日，原告与中国建设银行股份有限公司大连市分行（以下简称建设银行）签订了《个人住房（商业住房）借款合同》一份（以下简称《借款合同》），原告向建设银行借入人民币2,890,000元（大写人民币贰佰捌拾玖万元）用于购置前述房屋，并提供了抵押担保。3、2012年12月6日，原告以委托支付的方式将房屋余款人民币2,890,000元汇至浦项公司账户。浦项公司已经收到该两笔款项,并分别开具了销售不动产统一发票。至此，原告完成房屋全部款项的支付。
证据3.《解除买卖合同通知书》、《律师函》、顺丰快递单，拟证明截至2015年3月1日，被告逾期交房已超过60日。2015年3月3日，原告以邮寄送达的方式向浦项公司递交了《解除买卖合同通知书》和《律师函》并要求退房，上述材料已于2015年3月4日送达至浦项公司。根据《买卖合同》第九条第一款第二项约定“逾期交房超过60后，买受人有权解除合同。”和《商品房买卖合同补充协议》第六条约定“买受人有权解除《合同》时，应在解除权发生之日起七日内提出书面退房要求并送达给出卖人，否则视为买受人放弃退房要求”，《买卖合同》已经解除。
证据4.《中国建设银行个人贷款还款计划表》、《中国建设银行个人贷款对账单》、还款情况说明，拟证明自2012年12月6日起至《借款合同》本息还清之日止，暂计算至2015年4月28日原告利息损失数额为人民币340385.9元。
证据5.资金占用成本计算说明，拟证明原告解除《买卖合同》后，被告应在30内向原告返还全部购房款并办理退房手续，但被告未予履行。被告自应返还房款之次日（即2015年4月4日）起至全部房款返还之日止，按中国人民银行公布的同期贷款利率标准向原告支付资金占用成本，暂计算至2015年8月10日应支付数额为人民币75,448.44元。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求，恳请法庭依法驳回原告诉请，答辩意见如下：
一、根据双方《商品房买卖合同》(下称“《合同》”)约定，当出现特殊原因，我公司可延期交房。
(一)双方签订《合同》后，在施工过程中，因大连市召开全运会及达沃斯会议，明确要求停工，导致停工23天，根据《合同》约定，我公司有权相应顺延房屋交付期限。
大连市人民政府办公厅《关于印发第十二届全运会大连市环境质量保障方案的通知》、大连市人民政府《关于夏季达沃斯年会期间实行道路限行措施控制机动车排放污染的通告》，以及大连市城市管理行政执法局五分局《通知》要求，自2013年8月24日起至9月15日止期间停止施工。
根据双方于2012年10月19日签订的《合同》第八条“如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：3、因执行国家法律、法规、政策、政府指令导致的延期和因市政配套设施接通延误或市政规划变更导致的处期；5、其他非出卖人所能控制的原因造成的延误”的约定，前述因全运会、达沃斯公议召开导致的停工23天，非我公司与原告签订《合同》时能够预见到的，故我公司有权据此相应顺延交房期限，据此顺延后的交房时间为2015年1月23日前。大连市中级法院(2015)大民二终字第830号、(2015)大民二终字第831号、(2015)大民二终字第937号《民事判决书》、(2015)大民二终字第839号《民事裁定书》均已认定全运会及达沃斯会议对房屋交付的影响期限应扣除，开发商可据此予以延期交房，
(二)因原告逾期付款，根据双方《合同》约定，我公司也有权相应顺延交房期限。
根据《合同》第六条约定，余款289万元，原告以银行按揭贷款的方式支付，并自本合同签订之日起30日内交清。《合同》于2012年10月19日签订，付款期限届满时间为2012年11月18日。但实际上，原告于2012年12月6日才支付余款，逾期18天。根据《合同》第八条“如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：2、买受人未付清房款及其他应交的费用的”的约定，因原告逾期付款，我公司也有权相应顺延交房期限。综上，因全运会和达沃斯会议的召开导致停工23天，以及因原告逾期付款相应顺延交房时间18天，合计41天，我公司有权按该期限相应顺延交房时间，即交房日期截止时间为：2015年2月10日。
二、如前所述，我公司有权相应顺延交房期限，假使原告于2015年3月2日送达通知，因此时尚未达到逾期交房超过60天，则不具备解除合同的客观条件。
原告《起诉状》中称“被告逾期交房已超过60日，2015年3月3日和3月6日，原告分别以邮寄和当面送达的方式向被告递交了《解除买卖合同通知书》并要求退房，被告业已收到该份通知，买卖合同已经解除”。如前所述，因全运会及原告逾期付款，我公司有权相应顺延交房期限共41天，交房截止时间为2015年2月10日，自该日期起算，如逾期交房超过60日(即2015年4月11日)，并符合《合同》约定，则原告可解除合同。但原告所主张的解除合同时间(即2015年3月3日和3月6日)到来时，并未超过60日，故原告无权解除合同。此后，原告也未向我公司发送任何解除合同通知，根据《补充协议》第七条“如出卖人逾期交房超过60日后，买受人未在第61日起七日内提出书面解除《合同》要求的，视为买受人同意延期至房屋交付为止”的约定，也视为原告放弃解除合同。
三、案涉房屋已具备双方《合同》约定的交房条件，原告主张解除合同无事实依据。
双方签订的《合同》第八条约定的交房条件为“经建设单位组织建筑工程验收合格并具备交付使用条件”。根据《建设工程质量管理条例》第16条“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用”，以及国家建设部《关于对深圳市建设局<关于商品房主体结构质量重新核验有关问题的请示>的复函》中“商品房经建设单位组织竣工验收合格后即可交付使用，建设行政主管部门依法对已竣工的建设工程不再进行质量核验、核发竣工验收证书”的规定，案涉房屋已经建设单位组织竣工验收合格具备交付使用条件。故在案涉房屋已具备交付条件的情况下，原告要求解除合同无事实依据。大连市中级法院(2015)大民二终字第830号、(2015)大民二终字第831号、(2015)大民二终字第937号《民事判决书》、(2015)大民二终字第839号《民事裁定书》也认定房屋经开发商组织四方验收即可交付，市中院对前述问题的观点非常明确。
综上所述，因全运会及达沃斯的召开要求停工，以及原告逾期付款，我公司有权相应顺延交房期限，原告所主张的解除合同时间未达到合同约定的解除期限及条件，且案涉房屋已具备交房条件，原告无权要求解除合同，因此，恳请法院依法驳回原告诉讼请求，以维护我公司的合法权益。
为证明上述事实，被告提供下列证据：
证据1.《商品房买卖合同》，拟证明合同对交房时间、延期交房条件、合同解除等做出明确约定，按照合同约定以及被告有权相应顺延的情况，原告主张尚未达到合同逾期交房60日客观事实。
证据2.《关于印发第十二届全运会大连市环境质量保障方案的通知》、《关于夏季达沃斯年会期间实行道路交通限行措施控制机动车排放污染的通告》、《停工通知》、剩余房款支付进帐单，拟证明：（1）因召开全运会及达沃斯会议，政府明确要求案涉项目停工，根据合同约定，被告有权相应顺延交房时间；（2）因原告逾期付款，根据合同约定，被告有权相应顺延交房时间。
证据3.《工程竣工报告》、《勘察文件质量检查报告》、《设计文件质量检查报告》、《工程质量评估报告》、《工程竣工验收报告》、《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》，拟证明案涉房屋已具备合同约定的交房条件，原告要求解除合同没有事实依据。
证据4.《浦项•道钥匙领取确认单》，拟证明案涉房屋所在楼宇其他业主均已收房，也间接证明案涉房屋具备交房条件。
经审理查明，2012年10月19日，原、被告双方签订了《商品房买卖合同》，合同约定，原告购买被告开发的浦项·道项目第3幢2单元38层1号商品房一套，房屋建筑面积共计194.86平方米，每平方米21227.36元，房屋总价4136364元。付款方式为原告向被告交纳首期房款1246364元，余款2890000元由原告以按揭贷款的方式支付，买受人（本案原告）以银行按揭贷款的方式支付房款，并自本合同签订之日起30日内交清。2012年12月6日，原告的贷款银行将2890000元房款支付给了被告。出卖人（本案被告）应当在2014年12月31日前，将具备经建设单位组织建筑工程验收合格并具备交付条件，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期；2.买受人未付清房款及其他应交的费用的；3.因执行国家法律、法规、政策、政府指令导致的延期和因市政配套设施接通延误或市政府规划变更导致的延误；5.其他非出卖人所能控制的原因造成的延误。商品房买卖合同补充协议第七条规定“如因出卖人逾期交房超过60日后，买受人未在第61日起七日内提出书面解除《合同》要求的，视为买受人同意延期至房屋交付为止。”被告于2012年12月7日向原告出具了2890000元的购房款发票。2015年3月3日，原告以邮寄送达的方式向被告递交了《解除买卖合同通知书》和《律师函》并要求退房，上述材料已于2015年3月4日送达至被告处。原告以被告逾期60日未交房为由要求解除购房合同。2013年7月25日，大连市人民政府办公厅发布大政办发[2013]73号文件，该文件是关于印发第十二届全运会大连市环境质量保障方案的通知，第二条规定全运会期间保障措施。全运会开幕前一周至全运会结束（8月24日至9月12日）实施的重点控制措施：施工扬尘污染控制措施：全市所有施工工地停止施工，包括市政工程、房屋拆除、劈山填海及矿井开采，并做好围挡、喷淋洒水或者苫盖等防尘措施。必须施工的重大项目，需取得相关主管部门的特殊许可。2013年8月12日，大连市城市管理行政执法局五分局发出通知，通知载明“为了迎接十二运、夏季达沃斯年会的顺利召开，为其提供良好的环境卫生保障，以整洁优美的城市形象给国际友人和广大市民留下美好的印象，按市政府的要求，辖区所有在建项目于2013年8月24日至9月15日内全部停工，严禁排渣，并保持工地出入口清洁卫生，在此期间将对各项目工地进行检查。”2014年12月23日，案涉房屋的勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位通过了案涉工程的验收，验收结果为质量合格。2015年1月16日，被告向浦项·道项目3楼2单元11层2号的业主吕炫锡交付了房屋；2015年1月21日，被告向浦项·道项目3楼1单元20层1号的业主王政交付了房屋；2015年1月21日，被告向浦项·道项目3楼1单元20层2号的业主杨春红交付了房屋。2015年1月21日，被告向浦项·道项目3楼1单元22层2号的业主张敏交付了房屋。
上述事实，有《商品房买卖合同》及补充协议、个人住房（商业用房）借款合同、个人贷款支付凭证、购房发票、、《关于印发第十二届全运会大连市环境质量保障方案的通知》、《关于夏季达沃斯年会期间实行道路交通限行措施控制机动车排放污染的通告》、通知、剩余房款支付进账单、工程竣工报告、勘察文件质量检查报告、设计文件质量检查报告、工程质量评估报告、工程竣工验收报告、单位工程质量竣工验收记录、浦项·道钥匙领取确认单及庭审笔录等证据材料在案为凭，证据材料已经开庭质证及本院审查，可以采信。
本院认为，本案为买卖合同纠纷，争议的焦点为原告发出的解除商品房买卖合同的通知书是否在约定的期限内发出，即解除案涉房屋买卖合同的条件是否成就。案涉房屋的交房时间为2014年12月31日，根据补充协议的约定，逾期交房的时间超过60日时，自第61日至67日之间，原告应该在该期限内向被告发出解除合同的通知，合同方能解除，根据商品房买卖合同第八条的规定，出卖人（本案被告）应当在2014年12月31日前，将具备经建设单位组织建筑工程验收合格并具备交付条件，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.……；2.买受人未付清房款及其他应交的费用的；3.因执行国家法律、法规、政策、政府指令导致的延期和因市政配套设施接通延误或市政府规划变更导致的延误；4.……；5.其他非出卖人所能控制的原因造成的延误。在被告建设案涉房屋期间，如出现上述合同约定情形时，被告可以延长交房时间，在2013年年7月25日，大连市人民政府办公厅发布大政办发[2013]73号文件，该文件是关于印发第十二届全运会大连市环境质量保障方案的通知，第二条规定全运会期间保障措施。全运会开幕前一周至全运会结束（8月24日至9月12日）实施的重点控制措施：施工扬尘污染控制措施：全市所有施工工地停止施工，包括市政工程、房屋拆除、劈山填海及矿井开采，并做好围挡、喷淋洒水或者苫盖等防尘措施。必须施工的重大项目，需取得相关主管部门的特殊许可。2013年8月12日，大连市城市管理行政执法局五分局发出通知，通知载明“为了迎接十二运、夏季达沃斯年会的顺利召开，为其提供良好的环境卫生保障，以整洁优美的城市形象给国际友人和广大市民留下美好的印象，按市政府的要求，辖区所有在建项目于2013年8月24日至9月15日内全部停工，严禁排渣，并保持工地出入口清洁卫生，在此期间将对各项目工地进行检查。”被告作为房地产开发企业必须遵守大连市政府的上述停工的规定，这种停工的情形被告是无法遇见的政府指令，被告无法也不能对抗，故被告辩称其有权依据案涉房屋买卖合同第八条的规定据实顺延交房日期的观点本院予以采信，在第十二届全运会期间，被告交房日期可延期23天。根据案涉房屋买卖合同第六条的规定，原告应该在签订合同之日起30日内付清房款，本案案涉房屋买卖合同的签订日期为2012年10月19日，即原告应该在11月18日前将房款付清，但原告是在12月6日付清房款，根据案涉房屋买卖合同第八条的规定，逾期付款的，出卖人可以据实予以延期，即被告可以顺延18天交房，故被告抗辩称原告逾期付房款可以据实延期交房18天的观点，本院予以采信。综上，被告最终可以延期交房41天，而原告在3月3日向被告发出解除合同通知时，尚不能满足交房已经逾期60日的解除合同条件，因此原告以被告逾期交房超过60日为由要求确认案涉房屋买卖合同已经解除、返还购房款、给付违约金及承担贷款利息损失的诉请于法无据，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条之规定，判决如下：
驳回原告宋寒菁的诉讼请求。
案件受理费42620元，其它诉讼费50元，合计42670元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。如在递交上诉状之日起7日内未缴纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 冯忠璞
人民陪审员 于菊英
人民陪审员 于淑梅
二〇一六年二月二十四日
书 记 员 张文郁