陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕01民终917号
上诉人（原审原告）陕西第五村广告有限公司，住所地西安市雁塔区翠华路11号大唐商务大厦A座209室。
法定代表人付亚玲，该公司总经理。
委托代理人岳鹏，该公司部门经理。
被上诉人（原审被告）西安明心广告制作有限责任公司，住所地西安市碑林区水文巷3号。
法定代表人陈明，该公司总经理。
委托代理人王英，陕西恒邦律师事务所律师。
委托代理人李雪萍，陕西恒邦律师事务所律师。
上诉人陕西第五村广告有限公司（以下简称：第五村广告公司）因与被上诉人西安明心广告制作有限责任公司（以下简称：明心广告公司）承揽合同纠纷一案，不服西安市碑林区人民法院（2015）碑民初字第01727号民事判决书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人第五村广告公司的委托代理人岳鹏、被上诉人明心广告公司的委托代理人王英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
第五村广告公司向原审法院起诉称，2010年6月22日，第五村广告公司与明心广告公司签订单立柱制作合同，明心广告公司以包工包料的形式承担制作，双方约定了广告牌的制作要求、地点、技术标准、工期付款方式等内容。明心广告公司制作完成后，第五村广告公司按约定支付了明心广告公司制作费21万元。2014年6月24日，被上诉人为其制作的广告牌牌头脱落。2014年7月15日，上诉人以书面函件告知被上诉人，次日，被上诉人回函，不愿意承担对广告牌牌头脱落的维修、更换。第五村广告公司起诉要求依法判令明心广告公司履行合同约定为上诉人制作的广告牌位进行维修更换，判令被上诉人赔偿上诉人经济损失15万元，诉讼费由被上诉人承担。
原审法院经审理查明，2010年6月22日第五村广告公司、明心广告公司签订单立柱制作合同，约定由明心广告公司为第五村广告公司设计、制作三面单立柱广告牌一块，工程由明心广告公司包工包料。规格为单立柱身高22米，其中广告牌高为7米，牌面长21米，基础定位为4米，长为4米，深为3.5米。柱体直径为1.4米，柱子竖厚为12毫米。广告牌地点为蓝田县蓝田镇大寨村一组窑院河滩地。制作工期，自2010年6月22日起至2010年7月9日止。广告牌总制作费人民币21万元。本工程保质期为十年，在质保期内发生的钢架倒塌、倾斜、扭曲变形等情形由明心广告公司进行维修、更换，所造成的损失由明心广告公司承担，该损失包括并不限于因此导致的第五村广告公司损失，他人人员伤亡和财产损失等。保修期内明心广告公司须按相关要求对钢架进行定期保养、检修，并承担相关费用，前两年的钢架涂漆由明心广告公司负责，以后的涂漆由第五村广告公司负责。合同签订后，明心广告公司按期将广告牌制作完成，第五村广告公司也按期支付了相关费用。明心广告公司2012年6月22日之前的两年期间，按时对广告牌进行了漆养护。2014年6月24日，广告牌牌头脱落。2014年7月15日第五村广告公司向明心广告公司发出告知函，告知明心广告公司广告牌牌头脱落，按照双方合同约定，保质期为十年，要求明心广告公司按合同约定履行义务。2014年7月16日，明心广告公司向第五村广告公司发函称，在广告牌制作完成后，明心广告公司在两年内已尽全面维护的义务，但两年之后，第五村广告公司未完全尽到维护义务，也未及时向明心广告公司提出该广告牌有无安全隐患，第五村广告公司失察失职是导致事故的主要原因。其二是广告牌所设位置自然环境极为恶劣，常年饱受大风和雨雪侵蚀，也是事故主要原因。愿积极配合贵公司做好相关工作。之后，经多次协商，双方未达成协议。第五村广告公司遂将脱落的广告牌变卖。第五村广告公司提供广告牌脱落照片，该照片显示广告牌发布广告为尧柏水泥。第五村广告公司提供2014年4月18日与陕西第五村果业发展有限公司（以下简称第五村果业公司）广告发布业务合同，约定由第五村广告公司为第五村果业公司发布广告，广告发布时间为2014年5月至2016年4月30日，广告费为42万元。
原审法院认为，依法成立的合同受法律保护。第五村广告公司、明心广告公司签订的广告制作合同，系当事人真实意思表示，且不违反法律及行政法规强制性规定，依法确认有效。第五村广告公司、明心广告公司在合同签订后，均已按照合议约定履行了义务。按合同约定，广告牌制作完成后前两年，由明心广告公司负责维护保养，之后的维护保养由第五村广告公司负责。在第五村广告公司对广告牌保养期间，广告牌脱落。广告牌脱落后，在双方未达成协议的情况下，第五村广告公司将脱落的广告牌变卖，致使现无法查清广告牌脱落的原因，且广告牌脱落发生在第五村广告公司维护保养期间，第五村广告公司现要求明心广告公司重新制作广告牌，依法不予支持。第五村广告公司提供的广告牌脱落的照片，不能证明为第五村果业公司发布了广告，故对第五村广告公司要求赔偿经济损失的诉讼请求，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条之规定判决如下：驳回陕西第五村广告有限公司要求西安明心广告制作有限责任公司维修更换广告牌，赔偿经济损失15万元的诉讼请求。诉讼费3300元由陕西第五村广告有限公司负担。
第五村广告公司不服原审判决，向本院提起上诉称，一审法院认定事实不清，适用法律错误。广告牌头脱落后，上诉人书面函件告知被上诉人，但被上诉人复函借故推诿。上诉人再次去现场查看时，当时发布的外层广告画布已被当地群众撕扯掉拿走了，剩下的是里层的广告画布，且部分钢架也已被拆除，残缺不全散落压坏了当地农户种植的棉花，上诉人才雇人拆除了部分钢架。无法查清广告牌头脱落原因被上诉人也有责任，被上诉人没有及时按照约定履行合同。双方签订合同约定涉案单立柱广告牌是由被上诉人设计、制作包工包料的承揽工程，约定保质期为十年，广告牌脱落后，被上诉人不及时维修、更换，借故推托责任。上诉人提供的照片，外层两角可以清晰看出发布了陕西第五村果业发展有限公司的猕猴桃宣传广告，由被上诉人赔偿其经济损失，依法有据。第五村广告公司上诉请求二审法院撤销原审判决，判令被上诉人履行合同约定为上诉人制作的广告牌头进行维修、更换，并赔偿上诉人的经济损失15万元；一、二审诉讼费由被上诉人承担。
明心广告公司答辩称，一审法院认定事实清楚，法律适用准确，二审法院应依法予以维持。理由如下：1、双方签订的《单立柱制作合同》中约定质保期为10年，但第五村广告公司作为广告牌的实际使用人，在使用中应尽到安全检查义务、及时发现安全隐患并及时告知明心广告公司。合同还约定，广告牌交付用两年后，由第五村广告公司自行对广告牌钢架进行涂漆。根据《西安市户外广告设置管理条例》第38条、40条、41条的规定，户外广告设置权人对户外广告设施负有维护管理、安全保障及安全防护义务，其中，对于五平方米以上的户外广告施设，设置权人应当每两年委托具有相应资质的机构进行安全检测，并自检测报告出具之日起15个工作日内向户外广告设置行政管理部门提交检测报告。检测不合格的，设置权人应当立即整修或者拆除。因此，第五村广告公司应为其怠于履行法律规定的义务致使损害后果发生承担全部责任。2、涉案的广告牌牌头脱落后，第五村广告公司向其出具了函件，明心广告公司复函愿意配合做好相关工作。但在双方共同前往现场勘查掉落原因之前，第五村广告公司就已经自行将广告牌钢架变卖处理，导致脱落原因不明。基于广告牌制作工序及用料等属性，广告牌因故脱落，也可以采取维修、部分更换的措施使之恢复原状，但因第五村广告公司的私自变卖行为，使明心广告公司失去维修对象，质保义务已经根本不能实现。从实际操作层面出发，维修的价值远远小于更换价值，现第五村广告公司要求明心广告公司重新制作广告牌加大了维修成本，显然有失公平。3、第五村广告公司向法庭提交的证明其损失15万元的证据明显不足。
本院经审理查明，原审法院查明事实属实，本院审理期间，双方当事人均无新证据提交。
本案争议焦点，上诉人要求被上诉人对涉案广告进行维修、更换、赔偿经济损失是否有事实及法律依据。
本院认为，原审判决认定第五村广告公司与明心广告公司签订的广告制作合同有效，于法有据，本院予以确认。第五村广告公司上诉称涉案广告牌头脱落后，第五村广告公司复函借故推诿，应承担责任。经本院审理查明，明心广告公司在复函中对广告牌脱落的原因做了分析，并表示愿意配合第五村广告公司做好相关工作，故第五村广告公司以明心广告公司复函借故推诿，应承担责任的理由不充分，本院不予采纳。第五村广告公司上诉称，双方在合同中约定涉案单立柱广告牌保质期为10年，涉案广告牌脱落后，明心广告公司按约定应对广告牌进行维修、更换。因涉案广告牌脱落后，在双方未达成协议的情况下，第五村广告公司自行将脱落的广告牌变卖，导致广告牌脱落原因不明。明心广告公司也无法对脱落广告牌进行维修，故第五村广告公司现要求明心广告公司重新制作广告牌，理由不能成立。对于第五村广告公司上诉明心广告公司赔偿其经济损失15万元的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，二审应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3300元，由陕西第五村广告有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 田任华
审判员 张 鹏
审判员 郝海辉
二〇一六年二月十九日
书记员 汪靖朝