广东省惠州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤13民终2059号
上诉人（原审原告）：刘向明。
委托代理人：黄朋程，广东商盾律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：龙门县百货公司。
法定代表人：伍景成，经理。
委托代理人：曾毅辉，广东鼎伦律师事务所律师。
委托代理人：张奕平，系龙门县百货公司职员。
上诉人刘向明与被上诉人龙门百货公司因劳动争议纠纷一案，不服龙门县人民法院（2016）粤1324民初136号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人刘向明和其委托代理人黄朋程，被上诉人龙门县百货公司法定代表人伍景成及其委托代理人张奕平、曾毅辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘向明于2015年12月28日向龙门县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，当日该委作出龙劳人仲案字（2015）100号不予受理通知书。
刘向明不服仲裁，向原审法院提起诉讼，请求依法判令：1.被告于1996年9月23日作出的《关于对刘向明同志作除名处理的决定》[龙百字（96）第三号]无效，并恢复双方的劳动关系。2.因被告除名决定给原告造成的损失2550600元(包括失业保险、退休金、交通费、精神损害抚慰金、律师费等费用)。原审法院审理后，判决驳回原告刘向明的诉讼请求。
上诉人刘向明不服原审判决提起上诉，上诉要点及上诉请求为：
1、请求二审法院依法撤销广东省龙门县人民法院于2016年4月25日作出的(2016)粤1324民初136号《民事判决书》;
2、请求二审法院依法判决被上诉人于1996年9月23日作出的《关于对刘向明同志作除名处理的决定》[龙百字(96)第三号]无效,并恢复双方的劳动关系;3、请求二审法院依法判决被上诉人向上诉人支付因除名决定给上诉人造成的损失2550600元(包括工资、房改房、上访费、租房费用、精神损害抚慰金等费用)。
主要事实与理由是：一审法院认定事实不清、适用法律错误,理由如下:一、上诉人提供的证据虽然只能证明其在2003年至2013年向相关部门主张权利,但是在庭审中双方均承认在除名决定作出后,上诉人在这20年间每年均有向相关部门主张权利,其行为应当是连贯且不间断的,所以其仲裁时效产生了多次的中断,不存在仲裁时效超期的说法。而一审法院罔顾该部分事实,片面的认定上诉人不存在仲裁时效的中止或中断的正当理由,有违事实及法律,二审法院应当依法予以纠正并判决撤销(2016)粤1324民初136号《民事判决书》。二、被上诉人对上诉人作出的《关于对刘向明同志作除名处理的决的决定》的依据是1995年4月16日上诉人与被上诉人签订了的《龙门县百货公司职工外出承包合同》,但该合同的合同时间却为1992年4月1日至1995年3月30日,而在此期间上诉人一直按照合同的约定缴纳相关的费用,从未拖欠。在1995年3月30日合同结束后,双方也并未签订新的合同对承包事项及缴费情况进行约定,但在合同的第八条:“承包期满后,乙方必须依时回单位,如需继续延期承包时间的,需经甲方同意,公司(站)批准后方能生效。”可知,双方需延期承包时间,是需要被上诉人同意并订立新的合同的,但是双方却从未订立新的合同,而上诉人却因被上诉人的原因未能回去工作。所以被上诉人根据已经结束的《龙门县百货公司职工外出承包合同》来对上诉人作出除名决定是极其荒谬的,也是没有事实依据及法律依据的。而在除名决定作出来后,上诉人为了维护他的权益,在这20年间,每年从不间断的向相关部门投诉、反映、信访等。其身体及身心均遭受了极大的压力,甚至在此期间因心脏问题进过急救室,最后还是挺了过来,因为上诉人明白,只要他还活着,就有希望把被上诉人强加给他的冤屈给纠正。正是因为这股信念,上诉人走过了这⒛年间的风风雨雨。所以,上诉人希望二审法院在查明本案事实的基础上,支持上诉人要求被上诉人支付赔偿的诉求。综上所述,一审法院认定事实不清,适用法律不当。二审法院在查明本案事实的基础上,依法判如所请,以便维护上诉人的合法权利,维护法律的尊严和实施!
被上诉人龙门县百货公司的答辩称：一、上诉人刘向明于1996年1月份起没在答辩处人上班工作,也没有缴纳社保等费用,因此上诉人与答辩人不存在劳动关系。1、上诉人刘向明与答辩人于1992年4月16日签订了《外出承包劳动合同》,期限为三年,从1992年4月1日至1995年3月30日止,按月向答辩人缴纳60元退休统筹金、保险金等,上诉人在合同期内如实履行义务。从1995年4月1日后,上诉人与答辩人没有签订新的合同,但继续缴交退休统筹金、保险金等,形成了事实的劳动关系。但从1996年1月份起,上诉人没有缴纳退休统筹金、保险金等费用。答辩人多次要求上诉人缴纳社保等费用,均遭到拒绝。在1996年9月23日,答辩人作出龙百字[96]第三号《关于对刘向明同志作除名处理的决定》,在2003年前上诉人刘向明对此决定也没有提出异议。2、答辩人一是根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条的规定;二是龙门县商业局(龙商字[1994]第17号《关于九四年第四季度扭亏增盈工作的意见》)第8条规定“各公司、分公司对外出承包人员的承包费上缴问题,必须进行一次彻底的清理工作,对三个月以上不交承包费的一律给予除名处理”;三是本公司(1991)第10号《关于外出人员承包问题的决定》第1条“职工原则上不能承包,如确实要承包者,要本人申请,公司同意后方可外出承包”和第4条“其他职工,原则上不能承包,如本人确实要承包,承包期为三年,承包到期后,如公司认为没有位置安排其上班,承包者要继续承包,公司不负责安排工作”的规定。将上诉人作出除名。因此,上诉人刘向明与答辩人之间确实从1996年1月起不存在劳动关系。对其进行除名处理,符合法律和规章的规定。二、上诉人刘向明的诉讼请求超过仲裁时效,依法应当驳回根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”,上诉人刘向明在1996年9月23日被作出除名处理,直至上诉人刘向明年满62周岁即2015年12月28日才向龙门县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。特别是上诉人完全不能提供从1996年9月23日起至2003年仲裁时效中断的证据和理由。因此,上诉人刘向明提出的诉求己经超过了法律规定的时限,不再受到法律保护。三、上诉人刘向明诉求的2550600元经济损失没有事实和法律依据,此诉求不在人民法院受理范围之内,应当驳回。从1996年1月1日后,上诉人刘向明没有在答辩人处工作,且没有缴纳任何的社保金等,从事实行为上已经不存在任何劳动关系,并且上诉人刘向明一直以来从未提出异议。因此,上诉人刘向明诉求的2550600元经济损失没有任何事实依据和法律依据支持,请求人民法院予以驳回。四、惠州市及龙门县有关部门对上诉人刘向明的诉求已经作出正确处理结论。1、龙门县信访工作领导小组2013年7月31日上午9时召开的刘向明信访问题听证会关于《刘向明信访问题听证结论书》的结论为:认为商贸资产经营有限公司作出的《关于刘向明信访事项的答复意见》和县人民政府作出的《关于刘向明信访事项的复查意见》事实清楚,适用相关政策正确,以予维持。2、惠州市人民政府2013年10月8日对上诉人刘向明反映龙门县百货公司领导贪污和你夫妇被除名的问题,不服龙门县政府作出的复查意见,作出的《信访事项复核意见书》[惠市信函复(2013)11号]认定:龙门县政府的复查意见认定主要事实清楚,证据充分、予以维持。综上所述,答辩人认为上诉人的诉讼请求缺乏事实与法律依据,依法应当全部驳回。
双方在二审期间没有提交新的证据。
本院经审理查明的事实：一审认定事实清楚，本院予以确认。
本院经审理认为，本案系劳动合同纠纷；上诉人刘向明的诉讼请求是否超过仲裁时效系本案争议的焦点。
首先，上诉人称其在20年间有到相关部门主张权利，皆因相关部门的推诿而导致未能留下相关证据，而被上诉人均承认其有上述行为，应视为其已通过维权产生中断的事由，不存在时效超期的说法。对此，被上诉人称上诉人并未提交证据证明时效并未超期。经查，上诉人在1996年9月23日被作出除名处理，自1996年9月23日起上诉人应知道其权利被侵害，其却未能提供从1996年9月23日至2003年仲裁时效中断的证据。上诉人虽在2003年至2013年向龙门县百货公司、龙门县商贸资产经营公司、龙门县人民政府、龙门县信访局、惠州市人民政府进行信访和申请复查，但根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条的规定，上诉人亦是在已超过诉讼时效之后才进行的权利主张，即使其在2003年至2013年向相关部门主张权利，也不引起仲裁申请时效的中断。其次，上诉人提供的惠州市人民政府《信访事项复核意见书》系2013年10月8日，而其向龙门县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的时间为2015年12月28日，根据前款规定，上诉人亦超过仲裁时效。再者，上诉人并未提交证据证明其存在中断时效的其他合法事由，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，上诉人举证不能，依法应承担不利后果。按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条的规定，对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。现上诉人主张其并未超过仲裁时效，无事实与法律依据，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律无误，本院予以维持。上诉人刘向明的上诉无理，其上诉请求本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案为劳动争议案件，免收二审案件受理费。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱莉娜
审 判 员 ＸＸ锋
代理审判员 李旭兵
二〇一六年九月九日
法官 助理 朱宇锋
书 记 员 张云辉
附：相关裁判依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。