阳江市江城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤1702刑初299号
公诉机关阳江市江城区人民检察院。
被告单位阳江耀宝房地产开发有限公司（以下简称耀宝公司），法定代表人王文耀，住所地：广东省阳西县人民北路耀宝凯旋豪庭商住小区。
诉讼代表人：王琦，女，阳江耀宝房地产开发有限公司董事长助理。
辩护人王栋，广东环球经纬律师事务所律师。
辩护人李卓锋，广东环球经纬律师事务所实习律师。
被告人陈玉梅，女，1955年4月12日生，香港特别行政区人，小学文化，阳江耀宝房地产开发有限公司常务董事（实际控制人），住广东省阳西县，户籍地址香港九龙。因本案于2017年4月27日被指定居所监视居住，同年6月21日被取保候审。
辩护人邢益强，广东环球经纬律师事务所律师。
辩护人张文智，广东环球经纬律师事务所律师。
阳江市江城区人民检察院以江检诉刑诉〔2018〕213号起诉书指控被告单位耀宝公司和被告人陈玉梅犯单位行贿罪，于2018年5月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。阳江市江城区人民检察院指派检察员冯文超出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人王琦及其辩护人王栋、李卓锋、被告人陈玉梅及其辩护人邢益强、张文智到庭参加诉讼。现已审理终结。
阳江市江城区人民检察院指控,被告单位耀宝公司于2004年10月12日注册成立，在阳西县城开发凯旋豪庭楼盘项目（项目土地使用权系在2004年通过拍卖取得，面积约25.4万平方米，其中有大氹村一带4.4万平方米土地系未进行征收及拆迁房屋而违法先办理了国土证）过程中，被告人陈玉梅为了得到时任阳西县县长、中共阳西县委书记许培业（已起诉）的关照，帮助解决其公司开发建设该项目所遇到的问题和困难，于2005年在香港九龙酒店向许培业行贿15万元港币；从2011年中秋节至2016年春节，陈玉梅先后十次在许培业办公室和许培业位于阳江市江城区湖畔花苑郎月阁1204房的家中共向许培业行贿870万元人民币。在此期间，在许培业利用职务影响下，阳西县国土局、三旧办等政府相关职能部门，没有依照有关法律法规的规定将该4.4万平方米违法发证的地块回收，而是不断地加大推动对该地块征收和房屋拆迁工作力度，并将该地块纳入市政公共建设项目一同征收、拆迁处理。此外，许培业还利用职务之便帮助陈玉梅公司改善凯旋豪庭商业广场周边的道路环境、化解其小区业主冲突事端、出面帮助招引商家、向阳西县税务部门协调税务事宜。
公诉机关对上述指控向法庭提交了受案登记表、立案决定书、证人许培业的证言、被告人陈玉梅的供述与辩解、身份证明等证据，认为被告单位耀宝公司和被告人陈玉梅的行为已构成单位行贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定对被告单位和被告人定罪处罚。被告人陈玉梅到案后，如实供述办案机关尚未掌握的犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告单位耀宝公司的诉讼代表人承认犯单位行贿罪，认为陈玉梅管理、决策公司的所有事务，公司送了700多万给许培业。
被告单位耀宝公司的辩护人有如下辩解意见：1、关于本案的涉案金额方面，被告人供述与许培业供述存在差别，依据存疑有利于被告人的原则，认定本案的涉案金额为七百四十万元；2、被告单位耀宝公司和被告人陈玉梅在4.4万平方米地块违法办理国土证一事，被告单位和被告人对此不知情，在主观上没有谋取不正当利益的动机；在4.4万平方米地块违法办理国土证一事以及化解小区业主冲突事端、帮助招引商家、协调税务等事宜中，被告单位和被告人并没有实际获得“不正当利益”，可对耀宝公司从轻、减轻处罚；3、耀宝公司具有自首情节，且是初犯、偶犯，并如实交代案件事实，且公司为当地经济发展做出了突出贡献，可对耀宝公司从轻、减轻处罚。
被告人陈玉梅承认犯单位行贿罪，认为公诉机关所指控的事实部分属实，辩称其只送了740万元人民币给许培业，起诉书指控的15万元港币和870万元人民币不属实。
被告人陈玉梅的辩护人有如下辩解意见：1、关于本案的涉案金额方面，被告人供述与许培业供述存在差别，依据存疑有利于被告人的原则，认定本案的涉案金额为七百四十万元；2、被告单位耀宝公司和被告人陈玉梅在4.4万平方米地块违法办理国土证一事，被告单位和被告人对此不知情，在主观上没有谋取不正当利益的动机；在4.4万平方米地块违法办理国土证一事以及化解小区业主冲突事端、帮助招引商家、协调税务等事宜中，被告单位和被告人并没有实际获得“不正当利益”，可对被告人陈玉梅免于刑事处罚；3、耀宝公司和陈玉梅具有自首情节，且是初犯、偶犯，并如实交代案件事实，且公司为当地经济发展做出了突出贡献，可对陈玉梅免于刑事处罚。
经审理查明，被告单位耀宝公司于2004年10月12日注册成立，在阳西县城开发凯旋豪庭楼盘项目，被告人陈玉梅为了得到时任阳西县县长、中共阳西县委书记许培业（已起诉）的关照，帮助解决其公司开发建设该项目所遇到的问题和困难，从2011年中秋节至2016年春节等节日期间，陈玉梅先后九次在许培业办公室或许培业位于阳江市江城区湖畔花苑郎月阁1204房的家中共向许培业行贿740万元人民币。许培业在任中共广东省阳西县委书记期间，利用职务之便帮助陈玉梅公司处理拆迁纠纷、改善凯旋豪庭商业广场周边的道路环境、化解其小区业主冲突事端、出面帮助招引商家、向阳西县税务部门协调税务等事宜。
另查明，2017年4月24日阳江市阳东区人民检察院对被告人陈玉梅立案后，被告人陈玉梅在办案机关尚未有确实证据证明其有行贿事实的情况下，如实供述了为耀宝公司在阳西开发建设阳西地块向许培业送钱的事实。
上述事实，有公诉机关向法庭提交的并经法庭质证、认证的以下证据证明：
1、立案决定书
证明：被告人陈玉梅涉嫌行贿一案于2017年4月24日通过阳江市人民检察院指定阳江市阳东区人民检察院管辖。2017年4月24日阳江市阳东区人民检察院对陈玉梅涉嫌行贿一案立案侦查，并于2017年6月20日对于被告人耀宝公司补充立案并案侦查。
2、归案侦破经过及构成自首的说明
证实：对被告人陈玉梅立案侦查后，在侦查机关未有掌握其犯罪事实的情况下，被告人陈玉梅主动交待其行贿的犯罪事实。
3、指定居所监视居住决定书、取保候审决定书
证实：2017年4月24日，阳江市人民检察院决定对陈玉梅指定居所监视居住；2017年4月27日对被告人陈玉梅宣布指定居所监视居住；于2017年6月21日解除指定居所监视居住措施；并于当日被取保候审。
4、身份证明
证实：被告人陈玉梅出生于1955年4月12日，香港特别行政区人。
5、干部任免审批表
证实：2011年7月至2016年7月，许培业任阳西县县委书记。
6、土地使用权转让委托合同、挂牌转让公告、国土证使用复印件、土地转让合同等
证实：2004年6月10日，周某通过竞拍，竞得阳西县经济开发区254023.3平方米的土地。《土地使用转让委托合同书》约定，该地块按照现状转让，该地块的平整工程和地上附着物的处理由甲方敦促竞得人负责处理及承担所有费用。阳西县政府支持配合凯旋豪庭建设的相关工作会议纪要。阳西县国土资源局向耀宝公司借款805万元处理阳西县城大氹村征地历史遗留问题，后偿还的相关情况。
7、耀宝公司预缴土地增值税明细
证实：耀宝公司缴纳增值税的情况。
8、阳西县人民政府的通知
证实：阳西县人民政府在2011年8月10日成立大氹村拆迁工作组、2014年3月6日成立工业大道西和西湖路北市政工程征地及房屋征收工作组、2013年4月23日成立大氹村房屋征收安置工作组。
9、耀宝公司企业法人营业执照等
证实：耀宝公司成立于2004年10月12日，法定代表人是王文耀，公司经营范围是民宅房地产综合开发经营。阳西县房地产开发总公司欠中国信达资产管理公司广州办事处的债务无法偿还，阳西县房地产开发总公司将阳西县25.4万平方米的土地给中国信达资产管理公司广州办事处。后耀宝公司通过竞标取得了阳西县经济开发区254023.3平方米的国有土地使用权。
10、耀宝公司的证明
证实：耀宝公司出具证明，陈玉梅是该公司的实际经营管理者，是公司的董事，公司一切收支都由陈玉梅审核、审批、决定。陈玉梅送钱给许培业，是为了公司能得到一个公平的经营环境，不是为陈玉梅个人的事情送的。
11、证人证言
（1）证人关某（时任阳西“三旧”改造办主任）的证言
耀宝公司的地块面积为25万平方米，当时阳西县房地产开发公司（以下简称县房地产公司）欠中国建设银行阳西县支行（以下简称建行）8600万元人民币无法偿还，县房地产公司向阳西县政府报告此事，并提出用县体育场20万平方米的地块去抵顶该笔银行债务，因该20万平方米是县房地产公司提供县政府用于建设体育场的。当时县政府同意该提议，但建行不同意，还要求在此基础上增加5万平方米地块才可抵顶该笔债务。于是在体育场的西边即大氹村一带划了5万多平方米的地块，而且县政府还让国土局制作了该地的国土证用于建行抵顶。最后，县房地产公司就以上述两地块面积共25万平方米的地抵顶了建行债务，并且将该25万多平方米地的国土证转移至建行名下。其后，建行将该25万平方米的地块进行公开拍卖，经过拍卖后，耀宝公司购得该地块并进行房地产开发建设。在开发建设过程中，耀宝公司发现大氹村这一带还有5万平方米的地还没有征收及村民的房屋也还没有拆迁，便向阳西县政府提出要求政府完善该5万平方米地的拆迁。阳西县政府在2008年的时候成立工作组，由国土局牵头进行征地和拆迁，国土局接到任务后组织人力将该地块征收完毕，但还有28户村民的房屋尚未拆迁，主要有两个原因，一是村民认为房屋赔偿标准过低，二是村民要求在原地进行安置，不肯到回迁地进行安置，但该原地已入证至耀宝公司，无法与村民达成一致的意见，所以导致该28户村民的房屋尚未拆迁。从2008年至2013年这五年期间，国土局不断对该28户村民做拆迁工作，期间也有村民在原地偷建、抢建的现象，到我2012年正式任“三旧”拆迁办主任后，由原来的28户房屋已增至40多户。2013年，县政府又成立拆迁工作小组进驻大氹村重新启动拆迁。当时，村民对拆迁工作十分抵触，拆迁工作进展很慢。2014年3月份，县政府决定建设工业大道西路段的道路，因该路段经过大氹村需要拆迁房屋，于是县政府决定成立工作组，由“三旧”办负责拆迁该路段建设的征地和大氹村的拆迁工作，我们积极转变工作方法方式做好群众工作，与部分村民达成拆迁安置协议，并制定了相关的拆迁、安置方案。到2014年3月左右，还剩9户拆迁户没有搬迁，为了推进征收工作和完善公共设施，当时阳西县政府开过班子会确定成立了县城工业大道（西）和西湖路（北）市政工程征收土地及房屋征收工作组，新成立的工作组对大氹拆迁范围和原来大氹村旧房屋征收安置工作组的拆迁范围是一样的，不单是拆迁工业大道（西）的范围，还包括耀宝公司在大氹村为拆迁的范围。2014年8月，我们将大氹村房屋征收补偿安置方案报请县政府审批，其中总补偿款为800多万元人民币。县政府通过了我们的方案，拨付1000万元人民币拆迁征地安置费用至“三旧”办，到现在还有4户7间房屋尚未拆迁，还在继续做拆迁工作。
在大氹村的村民房屋拆迁工作过程中，在许培业任职期间，为了加强推进大氹村房屋拆迁工作，对大氹村拆迁工作组成员进行了调整，也口头向我过问过大氹村房屋拆迁工作的推进程度，但没有具体的工作指示，我都如实向他汇报，工作中存在的问题以及拆迁的进度。至许培业调离阳西县的时候，因有四户村民要求将其回迁地安排到人民大道的商铺位，双方没有达成协议，尚未有拆迁。
（2）证人陈某1（阳西县国土局干部）的证言
耀宝公司的25.4万平方米土地的使用权是通过阳西县国土局土地交易中心公开挂牌竞得的。我印象中记得当时只有两个自然人（其中一个是周某）向我们土地交易中心提供了竞买申请书，最后是周某竞得该块地。当时耀宝公司尚未成立，耀宝公司成立后，周某将该块地转让至耀宝公司，由耀宝公司对该块地进行开发建设。周某在写申请竞买前已到现场核实过该块地的现状。当时该块地的现状主要存在部分土地尚未平整、部分房屋尚未拆迁、有些道路尚未通行的情况。阳西县土地交易中心与中国信达资产管理公司广州办事处签订《土地使用权转让委托合同书》时，当时双方约定是由甲方即阳西县土地交易中心督促竞得人负责该地块的平整工程和地上附着物的处理及承担所有费用。
（3）证人梁某（时任阳西县国土局局长）的证言
阳西县政府成立一个工作组，专门对耀宝公司房屋拆迁（25.4万平方米地块）历史遗留问题进行研究处理。在我任阳西县国土局长前该项工作已经开展了，局里是由分管领导叶某和局里的征地中心主任邓其玉负责该项工作的，叶某调离阳西县国土局后则由分管领导林振福接手负责该项工作。为了解决耀宝公司地块尚未拆迁的房屋及村民的安置地问题，由于当时阳西县政府没有钱，于是阳西县政府召集相关部门开会，会议决定由阳西县国土局向耀宝公司借款用于解决拆迁等历史问题。我印象中记得这个会议是在我任阳西县国土局局长前已经研究决定好的，我没有参加这个会议。我任阳西县国土局局长后，叶某向我汇报了会议内容，当时会议决定先由阳西县国土局向耀宝公司借款用于解决耀宝公司地块的拆迁安置问题，从耀宝公司在投资开发土地时应缴交的城市基础设施配套费及其他费用中抵还该借款。我记得阳西县国土局向耀宝公司借了两次钱，共805万元人民币，一次是650万元人民币，另一次是155万元人民币。在第二次借款时，耀宝公司要求阳西县国土局与其签订借款协议书。后阳西县政府要求由阳西县国土局为代表与耀宝公司签订借款协议书，我作为阳西县国土局局长与耀宝公司签订了《借款协议书》。签订《借款协议书》时的阳西县委书记是李孔流，在许培业任阳西县委书记后，我没有和许培业反映过此事。
我印象中记得为推进该项工作，时任阳西县委书记许培业曾组织过阳西县住建、国土、拆迁办等有关部门到现场办公调研，并听取了耀宝公司的汇报，当时我参加了这次的调研工作。
（4）证人叶某的证言
大约在2008年或2009年的时候，县政府曾召开过会议，提出耀宝公司的土地还有附着物以及房屋尚未拆迁，要求我们国土局负责该拆迁任务，并且由县政府负责拆迁费用。但当时县政府没有钱，于是先由我们国土局向耀宝公司借钱用于拆迁，然后从耀宝公司在投资开发土地时应缴交的城市基础设施配套费及其他费用中抵还该借款。当时是有会议纪要的，详细内容以会议纪要为准。这个会议是阳西县领导和阳西县国土局的主要领导参加的，具体是怎样抵还的我不是很清楚，反正我记得是时任局长梁某会后交待我们做这项工作的。
（5）证人申某（原阳西县委办主任）的证言
我负责县府办的全面工作，县府办的具体职责是协助县长做好机关事务的工作，做好县政府的综合协调工作，为县政府和领导的决策提供有关的参谋和依据。
在我任县府办主任期间，耀宝公司在阳西商业经营过程中需要县政府帮忙协调解决的相关工作，第一有工业大道西大氹村的征地房屋拆迁工作，第二是凯旋豪庭商业广场的经营比较困难，凯旋豪庭商业广场的卜蜂莲花超市的项目引进需要县政府给予支持，第三是凯旋豪庭地下停车场的物业收费与住户发生纠纷的问题。耀宝公司向阳西县府多次打报告，要求县政府尽快拆迁工业大道西大氹村属于该公司的没有征收拆迁的工作及打通工业大道西的道路，当时县政府成立了工业大道西大氹村房屋拆迁工作领导小组，我的主要工作是督促县三旧办加快房屋拆迁工作。
耀宝公司向县政府打报告说凯旋豪庭广场经营困难，商业环境比较差，要求县政府在政策上给予支持。由县委办牵头组织相关部门对该项目进行调研，后来，许培业就带县委办的缪某、县府办的我、工业局、住建局招商部门等部门的相关负责人，去到凯旋豪庭广场的现场进行考察调研，当时在凯旋豪庭广场的一间会议室和陈玉梅公司的团队、卜蜂莲花超市的团队开招商座谈会，当时许培业介绍了阳西的投资发展前景及优势，以及县委县政府对招商引资也会大力支持，希望卜蜂莲花超市在阳西投资。会议结束后，我们一起在阳西县府的阳西雅园宾馆招待了陈玉梅公司的团队和卜蜂莲花的招商团队成员，为此事，又有一次（具体时间记不清楚了），在县政府综合用房202会议室召开了一个招商对接会，主要参会人员有县委书记许培业、县长苏某、分管经贸的姚某副县长及有关职能部门负责人（具体什么部门我现在记不清楚了）、耀宝公司的黄文耀、陈玉梅和卜蜂莲花超市项目的团队有关人员，至于有没有其他公司的老板参加我现在就记不清楚了。在这次会议上，县委书记许培业、县长苏某都有推介阳西优良的投资环境，到阳西投资有广阔的前景等优势，县委县政府也会大力支持。最终，卜蜂莲花超市落户阳西县，成功进驻了耀宝公司的凯旋豪庭商业广场。
凯旋豪庭地下停车场的物业收费与住户发生纠纷的问题的过程中，根据耀宝公司向县政府的报告，我主要协调督促阳西县住建局分管的副局长谢克超尽快解决耀宝公司的凯旋豪庭物业与住户的收费纠纷问题，后来该纠纷愈演愈烈，当时凯旋豪庭的住户用汽车堵塞停车场入口，为解决这件事情，我就向常务副县长方某、公安局长蔡某2报告，两位领导就组织了相关职能部门在县政府三楼的会议室开会，进行研究解决工作，我没有参加该会议，只是中途进去看看情况，后来凯旋豪庭物业与住户的收费问题如何解决我就不清楚。
（6）证人黄某1（时任阳西县地税局局长）的证言
大概2012或者2015年，许培业曾经给我电话，讲我局的税收征管员经常到耀宝公司检查税收方面的问题，讲该公司因纳税方式的不同，感到很不适从，令该公司不知如何交税，叫我去协调好该公司交税方式方面的问题。后来，经有关部门的政策解读宣传，耀宝公司依法依规纳税。还有，该公司有一个工棚，我局认为应交税，但其公司认为不应交税，与我局的观点不一致，后来经政策解读，该公司依法依规交税。
（7）证人袁某（时任阳西信访局局长）的证言
2015年下半年，凯旋豪庭楼盘停车场因业主交停车费问题不肯交费引发纠纷。后业主用小车堵住该楼盘小区门口，又到县政府门口上访，我局曾参与处理过该楼盘的业主和物业因停车费问题纠纷，这一次我在县政府一个会议室开调处会，当时参加会议有党委和政府领导、还有住建局的工作人员和我局参与调解。因为当时发生业主到县政府上访事件，我及时向我局的分管领导关天表副书记汇报过此事，他叫我通知公安、住建相关部门到现场处理。后来，许培业书记还打电话要求我积极处理好该事情，不要造成业主继续上访的影响。参加这次调处会议后，具体由住建部门和织篢镇政府负责处理，后来没有业主上访了。
（8）证人洪某1（时任阳西城管局局长）的证言
凯旋豪庭广场和阳西县法院之间道路（工业大道西）改造升级期间，我记得是分管副县长陈某3交待过我的，将县城人民大道实施道路纳入改造和拆迁。具体是许培业当时带领县领导陈某3、部门负责人到人民大道改造现场调研，当时我也在现场参加开现场会，他当时当场要求有关部门要将工业大道西纳入第一批道路改造范围。当时分管副县长陈某3也交待我把工业大道西纳入改造项目，并将道路旁边三间木材加工厂实施搬迁，解决道路经常堵塞问题。
（9）证人缪某（原阳西县县委常委、政法委书记）的证言
在许培业任阳西县委书记期间，具体的时间我不记得了，当时，耀宝公司的凯旋豪庭商业广场还没做超市，阳西县也没有大型超市，有一次在阳西县的春茗座谈会，邀请了在阳西投资的老板及企业家，当时是阳西县委办牵头组织的，在座谈会的过程中，耀宝公司的陈玉梅提出为了阳西县的发展，也为了她公司的楼盘有更综合的发展，就提出了将卜蜂莲花超市引进阳西县，但是当时卜蜂莲花超市的老板对阳西的发展前景不是很了解，经几次与卜蜂莲花超市的团队沟通，卜蜂莲花超市的团队对来阳西的投资信心不足，陈玉梅就提出希望由阳西县委县府的领导出来具体介绍阳西的投资环境，增强卜蜂莲花超市落户阳西的信心。我就向许培业汇报该情况，许培业指示由县委办牵头组织相关部门对该项目进行调研，后来，许培业就带我、县府办的申某、工业局、住建局招商部门等部门的相关负责人，去到凯旋豪庭广场的现场进行考察调研，当时在凯旋豪庭广场的一间会议室和陈玉梅公司的团队和卜蜂莲花超市的团队开招商座谈会，当时许培业介绍了阳西的投资发展前景及优势，以及县委县政府对招商引资也会大力支持，希望卜蜂莲花超市在阳西投资。会议结束后，我们一起在阳西县府的阳西雅园宾馆招待了陈玉梅公司的团队和卜蜂莲花的招商团队成员。最终，卜蜂莲花超市落户阳西县，成功进驻了耀宝房地产开发有限公司的凯旋豪庭商业广场。
（10）证人蔡某1（时任阳西县国土资源局副局长）的证言
耀宝公司向阳西县国土资源局打报告申请偿还借款，在2013年3月份，阳西县国土资源局向阳西县政府请示关于解决大氹村拆迁安置地配套设施费用，后来阳西县政府决定由阳西县财政局拨款到阳西县国土资源局征地服务中心用于偿还阳西国土资源局向耀宝公司的借款。
（11）证人陈某2（时任阳西县新墟镇镇长）的证言
大概2012年2013年期间，当时的县委书记许培业带相关部门的工作人员到陈玉梅公司的楼盘凯旋豪庭进行调研，我作为织篢镇镇委书记陪同的时候见过陈玉梅。许培业带我们到凯旋豪庭，主要是为了帮陈玉梅的公司解决历史遗留的在其公司项目用地大氹村范围尚有部分农户房屋未拆迁问题。许培业要求相关部门要积极配合三旧办公室的拆迁工作，解决工业大道西及凯旋豪庭项目的历史遗留用地问题。三旧办公室从织篢镇政府及石桥铺村委会抽调干部职工参与工作组，进村入户做好群众的拆迁安置工作。还有当时在工业大道西的路边（凯旋豪庭对面）有拆迁户开了一间小卖部，后来城管部门在小卖部的前面建了一个大宣传牌，有一百多米长，将小卖部全部档住了。其他的具体细节我就不清楚了。还有在2009年阳西县国土局曾经向耀宝公司借过805万元人民币用于为该公司的楼盘凯旋豪庭解决位于大氹村的拆迁所需费用。我任阳西县国土资源局长时，大概2015年，耀宝公司向国土资源局打过申请,要求国土资源局偿还尚欠余款三百多万元人民币，国土局就按程序，由国土资源局分管财务的副局长蔡某1向县政府报告请示申请拨款，后来经县政府同意，在2016年年初阳西县财政局拨款三百多万到国土资源局征地服务中心的账上，由征地服务中心还清了欠阳江耀宝房地产开发有限公司的借款，没有领导向我打过招呼，当时我们国土资源局是按照与耀宝公司的借款协议去办理相关手续。
（12）证人陈某3（时任阳西县人民政府副县长）的证言
凯旋豪庭项目的征地工作是我调任阳西县副县长之前大部分的地块已征出来了，且经阳西县人民政府发国土证，在我调任阳西县副县长后，由于历史原因凯旋豪庭项目中有一条自然村大氹村还有一部分土地还未征出来，也有村中的一些房屋要拆迁。影响了该项目的建设，我记得还从各部门抽调工作人员，专门成立该项目的拆迁组，当时的拆迁组长是“三旧”办主任关某。在2008年阳西县政府通过阳西县国土资源局土地征收服务中心向陈玉梅的公司耀宝公司分几次共借款805万元，用于大氹村的拆迁征地的补偿费用。在2012年初许培业曾带县委、县政府相关领导及相关部门的负责人到凯旋豪庭项目现场调研，期间许培业在该项目的售楼部小会议室向相关部门的负责人提出要求，对大家讲要抓紧拆迁大氹村。
（13）证人张某（时任阳西县财政局副局长）的证言
2008年，阳西县国土资源局向耀宝公司借款805万元，用于阳西县大氹村的拆迁安置费，阳西县国土资源局与耀宝公司签订了一份借款协议，协议中约定这805万元人民币在耀宝公司开发土地时应缴交的城市基础设施配套费中扣还借款。后耀宝公司向阳西县国土资源局申请偿还借款，阳西县财政局根据原来阳西县国土资源局与耀宝公司签订的借款协议的规定，办理相关手续，由阳西县财政局分三次将这805万元人民币汇入阳西县国土资源局，由阳西县国土资源局偿还给耀宝公司。许培业对这个事情没有做过批示。
（14）证人王文耀（被告人陈玉梅的丈夫）的证言
耀宝公司是2004年成立的私人独资企业，我是法定代表人，该公司的实际管理工作是我妻子陈玉梅负责的，我负责监督建筑工程的质量问题。耀宝公司现在正在开发的位于阳西县经济开发区面积是254023.3的土地使用权是我委托周某在2004年通过招拍挂竞拍得到的，由于当时我和陈玉梅都没有内地的身份证，而且还没成立耀宝公司，所以我们委托陈玉梅的妹夫周某，以他的名义去竞得，后来我和陈玉梅成立了耀宝公司，就把该土地的使用权转到耀宝公司的名下。该土地上划出一块土地来安置拆迁的住户，并且由耀宝公司借款800多万元人民币给阳西县国土局作为拆迁费用，再由阳西县政府在耀宝公司开发建设该地的时候，用建设基础设施应交给阳西县政府的费用抵扣当时的借款。但是对于如何竞得土地，如何促成借款等相关事情我不清楚，都是由我妻子陈玉梅去促成办理的。我不知道陈玉梅送钱给许培业的事情。
（15）证人周某的证言
陈玉梅是我老婆陈玉玲的姐姐。大概2003年或者2004年，当时陈玉梅和我说要在阳西县买一块地，这块地是需要招拍挂，因为她是香港人，没有身份证，又没有成立公司，她本人竞买不了，所以要求用我的名义参与招拍挂，如果竞买成功，等她成立公司后，再将土地改回其公司的名字。后来她就叫我一起来报名参加竞拍及参加招拍挂，每次都是陈玉梅叫我开车送她一起过来阳西县。在招拍挂的当天陈玉梅就以我的名义竞拍到这块土地，后来就将这块土地转到陈玉梅公司（耀宝公司）的名下，之后的开发情况我就不清楚了。
（16）证人王某2（证人陈玉梅的儿子）的证言
我印象中记得是2016年春节前，我回大陆探望我父亲王文耀，当时我爸在阳西公司的工地工作，我妈就叫我和她一起去探望许培业书记，我就跟我妈一起去到许培业家，当时许培业和他妻子在家，都是一些家常谈话、互相问候，具体内容记不清楚，我不清楚我妈送钱的事情，也不知道这次去许培业家是送钱的。
（17）证人许培业的证言
陈玉梅是一位香港人，我曾听她说过她祖籍是东莞虎门的，是耀宝公司的实际老板。2004年，在我任阳西县长的时候，陈玉梅作为投资商参加了由县府组织的春茗座谈会，她主动向我介绍了她自己，说她通过债权包形式购买了阳西县体育场的土地，她以后就是阳西人了，希望我多多关照她。在2005年的时候，我任阳西县县长，具体时间我记不清了，我去香港参加由省政府组织的粤港澳交流会，一天晚上陈玉梅来到我在九龙的一间酒店房间里，具体名字忘记了，她说我来香港这里招商，给我送点车马费去买点礼物。当时我们闲聊几句，她把一个我住的酒店的白色信封交给我就走了。陈玉梅离开之后，我打开信封发现里面都是港币，面值是1000元，一共15万元港币。这15万元港币我在香港消费了。
2011年7月至2016年7月在我任阳西县委书记期间，陈玉梅给我送了870万元人民币。陈玉梅第一次送钱给我是在2011年，还有半个月左右就到中秋节的一天晚上，大约九点到十点，我在阳西县政府外面散完步回到办公室，陈玉梅打电话给我说想去找我汇报工作，我说不方便，她说看到我在办公室并且已经到了我办公室的楼下，我说既然这样，那就过来吧。过了一会，陈玉梅拿着一个黑色旅行袋去到我办公室，将那个袋子放在沙发上，说马上就到中秋节了，要给个红包我，我意识到她送给我的可能是钱，当时我不肯收，但她坚持要我收下，我们推来推去，我有点生气了就把她的袋子拿出办公室的走廊外面，叫她出去，然后关门。过了几分钟之后，陈玉梅又推开我的办公室门，用粤语跟我说：“书记，我一个香港人来阳西做生意，只想和你交个朋友，我的楼盘项目手续已经全部办好了，我没什么事情要求你的。”我听了她说的话，想了想就收下了她送我的黑色旅行袋。我回去宿舍打开陈玉梅送给我的袋子，里面是50万人民币现金，全部都是100元面额一张的人民币，一共有5大捆，每捆10万元。
陈玉梅在我阳西县委宿舍给我送钱是在2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前这三次，情形都是差不多的，都是在节前的某一天晚上8点左右，陈玉梅打电话给我，说想要去我在县委的宿舍坐坐，我同意了之后，她每次都会带着一瓶“XO”洋酒和一个装着钱的黑色旅行袋自己一个人来到我宿舍，然后对我说快过节了，给个红包我。我每次都是客气几句之后就收下了她送我的洋酒和装着钱的黑色旅行袋。等她离开后，我都会打开旅行袋看看，每次里面都是装着一捆捆面额100元的人民币现金，每捆10万元，一捆又有10小扎1万元的。每次的具体金额是我上述说的中秋节80万元人民币、春节100万元人民币。
陈玉梅在我阳江市江城区湖畔花苑朗月阁1204房的家里给我送钱是2013年中秋节前、2014年春节前、2014年中秋节前、2015年春节前、2015年中秋节前、2016年春节前这六次，情形也是差不多，时间都是这六个节日前的某一天晚上10点钟左右，陈玉梅打电话给我，说想到我家拜访一下，我同意了后她就会拿着一个装着钱的黑色旅行袋和一些礼品来到我家里，礼品有酒、燕窝、东莞腊肠、冬菇等食品，至于具体每次是什么我记不起了。我每次都请她进我家里喝茶，她把黑色旅行袋和礼品放到我家客厅的角落里，然后再说快过节了要送个红包和礼品给我，就坐下和我边喝茶边聊天。在我家里她每次都和我聊大半小时。她离开我家里后，我都会打开黑色旅行袋，看到里面都是装着一捆捆的100元面额的人民币，每捆10万元，一捆又有10小扎1万元的，每次的具体金额是我上述说的中秋节80万元人民币、春节100万元人民币。之后我都将这些钱放到我和林某卧室的杂物间里。就这样，我先后十次共收受陈玉梅送我的870万元人民币。
上述我说的陈玉梅去我在阳西县委宿舍给我送钱的时候，都是没有其他人在场的，陈玉梅每次都是送钱给我就马上离开了，生怕被人看到。陈玉梅去我朗月阁家里送钱给我的时候，我妻子林某有三、四次是在家的，但是具体是哪几次我记不起了，她每次都是出来打声招呼，给我们泡好茶之后就进房间做自己事了，并没有参与我们的谈话。还有，最后这三次陈玉梅给我送钱的时候有两次是带着她儿子一起来到我家的，但是具体是哪两次我记不得了。我印象中记得陈玉梅的儿子是从英国留学回来的。
我一共帮陈玉梅办过五件事：第一件事情是帮助陈玉梅处理拆迁纠纷问题。陈玉梅现在开发的凯旋豪庭楼盘项目用的土地是当年购买债权包来的，该债权包的土地当年是存在大氹村拆迁问题，直到我担任阳西县委书记后，该土地还有十几户村民房屋共五千余平方米还没拆迁。我任阳西县委书记后，曾去到陈玉梅开发的凯旋豪庭楼盘那里调研，陈玉梅向我提出请求我帮忙解决这个问题，要大力推进大氹村的拆迁工作，尽快将大氹村的土地交付给她的公司进行开发建设。后来陈玉梅也多次向我提出要帮忙加大大氹村的拆迁力度，为此我督促当时的县政府专门成立了一个工作组，由阳西县“三旧”办主任关某任组长，“三旧”办、国土局、林业局等部门工作人员作组员，专门负责对大氹村这十几户村民的房屋拆迁工作。之后，工作组陆陆续续成功拆迁其中12或13户村屋，还剩下6、7户在路边的大户因为要求在人民路边选定拆迁安置地，但是耀宝公司不同意，双方始终谈不拢，所以我调离阳西县的时候都没能对这几户拆迁成功。
第二件事情是帮助陈玉梅改善凯旋豪庭商业广场周边的道路环境。当时，阳西县政府准备对人民大道实施道路改造升级，原规划中并没有将凯旋豪庭旁边的工业大道西段纳入到改造范围，陈玉梅知道之后，陈玉梅为此专门找了我几次，向我提出要求，要我帮忙把工业大道西纳入升级改造范围，以及搬迁工业大道路旁边三间木材厂，美化优化凯旋豪庭项目周边的环境。我答应了陈玉梅的请求。不久后，我带领县里有关领导、部门负责人到人民大道改造现场调研，调研时我当场要求有关部门要将工业大道西纳入那次的道路改造范围；同时还要求时任阳西县城管局局长洪某1，要对凯旋豪庭商业广场及其周边的道路环境开展美化整治，把道路旁边三间木材加工厂实施搬迁，解决道路经常堵塞问题，为凯旋豪庭商业广场营造一个好的商业环境。事后，有关部门和责任人都按照我的要求落实工作，为凯旋豪庭周边的市政美化升级，使该项目营造一个更加优化的商业环境。
第三件事情是为陈玉梅向税务部门协调相关事宜。陈玉梅曾向我反映到县地税部门的税务征管员以催缴税款的名义经常到她公司查账，有点为难他们，请求我协调一下县地税部门的负责人帮忙关照一下，不要刻意去刁难他们。我同意帮她过问一下。之后我就跟阳西县地税局局长黄某1打了个电话，跟他说“我听凯旋豪庭的老板说，地税的征管员经常去她那里查账有点刁难她们，你去了解下是什么情况，凯旋豪庭项目是大楼盘，而且是香港人经营的企业，办事比较规范，能够关照就尽量关照一下。”此后我没有再过问此事，后来黄某1也没有向我反馈，陈玉梅也没有再为此事找我，我不清楚此事后续是否解决了。
第四件事情是帮陈玉梅解决凯旋豪庭小区物业和业主因为停车收费引发的冲突事件。大概是2015年的时候，因为凯旋豪庭的地下停车场之前是免费的，后来凯旋豪庭的物业要求业主交停车费或者买停车位，但是业主不接受，并用汽车堵住了小区负一层停车场的门口，造成恶劣的影响，所以陈玉梅为此事来到我办公室请我帮忙，我就向阳西县公安局局长蔡某2、县信访局局长袁某打招呼，让他们处理好这次冲突事件。蔡某2和袁某在我的吩咐下组织工作人员处理这件事，为她化解了这次事端。
第五件事情是出面帮助陈玉梅促成凯旋豪庭的商业广场招商。因为阳西县的人口较少，当地的商业不成气候，凯旋豪庭商业广场项目建成后，在超市的招商时存在大型超市落户该项目的意愿较低的问题。陈玉梅为此找到我，请我帮忙向大型超市好好推荐她的项目，到时以地方政府的名义出面支持一下她的项目，增大商家落户的机率，我答应了她。之后在凯旋豪庭向卜蜂莲花超市招商的过程中，我出面亲自接待了卜蜂莲花超市的招商考察团，当时县委办主任和县府办主任也参加了这次接待活动，向考察团推介阳西的投资环境及发展蓝图，展示落户阳西的优势，表示阳西县委县府以后都会在政策上大力支持卜蜂莲花的发展，最后陈玉梅在阳西雅园宾馆宴请了考察团成员和我们县委县府的人吃饭，最终促成这个卜蜂莲花的项目成功进驻陈玉梅的凯旋豪庭商业广场。我印象中记得当时苏某、姚某、缪某、申某等人都出席了宴会。
12、被告人陈玉梅的供述和辩解
耀宝公司主要经营房地产，法定代表人是我先生王文耀，属于个人独资公司，我负责公司的日常管理工作。我先生主要负责公司的工程建筑事项，公司的经济收支、管理、人事等事务工作都是我来决定的。
许培业到阳西县任县委书记后，我心里则有些想法，就打了几次电话给他，但他都说没有时间见我。后来，许培业终于同意我到他办公室找他。在去许培业办公室前，我想着之前别人说他对我印象不好，就带了20万人民币前往许培业的办公室。在许培业的办公室里，我感觉到许培业对我的态度并不是很友好，我们就简单闲聊了一下，随后我便拿出我所带的20万元人民币放在茶几或者我们所坐的沙发上，对许培业说，许书记,这是我的一点点心意。许培业见我拿东西出来后，严肃地和我说他这次回阳西县任县委书记会整顿一些干部的不良社会风气，给我一种很廉洁的感觉。当时许培业并不知道我这次送给他是20万元人民币。我见他态度这么严肃，我就跟他说，书记，这只是我一点点的心意。许培业见我这么说，跟我说要是我不将这些东西带走的话，会交到相关部门处理，以后也不准我去见他。我当时就觉得许培业对我的态度很不寻常，心里就想许培业对我有点针对（意思是对我有意见）的偏见。我见许培业这么坚决，就将那20万元人民币拿走并离开了他办公室。其后，我很久没有和许培业联络，但我心里想许培业是阳西县的一把手，如果他一直对我有意见的话，我很担心我们的公司就是耀宝公司难以开展业务工作。期间，阳西县审计局和地税局还到我们公司查过账，我就猜想是不是与许培业有关，我就更担心我们公司日后的业务运作。于是我就找到我的香港中联办的朋友，说自己很难和阳西县的县委书记许培业沟通，他就说他会帮我找阳江市的相关领导帮忙解决，之后我香港中联办的朋友告诉我阳江市的相关领导与许培业联系沟通过，叫我直接去找许培业就可以了。之后，到了2012年的春节，我想按照惯例拜访一下许培业，也担心如果我不送他钱的话他的想法会是怎样的，所以我还是决定尝试给许培业送钱物。于是我准备好了50万元人民币，我与许培业电话联系，许培业就叫我到他的办公室，我一个人到许培业所在的办公室找到他，发现他这次对我的态度比我第一次找他时好很多。我和他寒暄闲聊十分钟后，就将事先准备好的50万元人民币放在茶几或者所坐的沙发上，许培业是看见我放的，当时他没有出声，既没说推辞也没有说接受，之后，我就离开了许培业的办公室。
在2012年的中秋节前的一天晚上，我与许培电话联络好去拜访他后，他叫我去他家里并告诉了我他家的地址，我就准备了50万元人民币和一些手信去到许培业的家里，期间，许培业的老婆林某从外面回到家里，大家打了声招呼她很快回到了房间，并没有参与我们两个人的聊天。当时，我和许培业除了日常闲聊外，还跟他提出要他帮忙催促相关部门帮忙处理好我们公司原来还没有拆迁的那块地，尽快将该地交回我们公司开发。当时，我将钱和手信放在我所坐的沙发旁的地上，并跟他说，许书记，这是我的一点点小心意。之后，我就回去了。这次所送给许培业的50万元人民币也是用胶袋装着的，好像是用环保袋装着，面额也是100元的，一共5捆，每捆10万元人民币。
2013年春节前的一天，我与许培电话联络好后，我又拿着准备好的100万元人民币和酒水等手信去到许培业的家里，一到他们家里，我就将那100万元人民币和酒水等手信放在我所坐的沙发旁的地上，期间我要求许培业帮忙督促相关部门，加快我那块地的拆迁进度，之后我就离开了。这次送给许培业的100万元人民币是用黑色或者灰色的布袋装着的，面额是100元的，一共10捆，每捆10万元。
2013年中秋节前的一天晚上，我见拆迁进度还是很慢，于是又拿着事先准备好的80万元人民币和酒水等手信去到许培业的家里，也是将钱和手信放在我所坐的沙发旁的地上，还是跟许培业说了下我们公司的那块地的拆迁问题。之后，我就离开了。这次送给许培业的80万元人民币也是用黑色或者灰色的布袋装着的，面额是100元的，一共8捆，每捆10万元。
2014年春节前的一天，我与许培电话联系要拜访他，他叫我去他家里，我就到他的家里给他送了100万人民币和酒水等手信，也是放在我所坐的沙发旁的地上。当时我们也是简单的寒暄聊天，印象中记得好像聊到在阳西县发展旅游、漂流项目的话题。这次送给许培业的100万元人民币是用黑色或者灰色的布袋装着的，面额是100元的，一共10捆，每捆10万元。
2014年中秋节前的一天，我和许培业联系后，到许培业的家里给他送了80万人民币和酒水等手信，跟之前一样，还是将钱和手信放在我所坐的沙发旁的地上，并和许培业说，许书记，我们公司的拆迁进度很慢，麻烦书记再帮忙催促一下拆迁部门加快拆迁进度，以便我们公司尽快开发这块地。这次送给许培业的80万元人民币是用黑色或者灰色的布袋装着的，面额是100元的，一共8捆，每捆10万元。之后，我就回去了。
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法（1997年）》\',Items:[{法条名称:\'第二百七十七条第一款\',法条内容:\' 第二百七十七条
以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。[ly]
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。[ly]
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。[ly]
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。[ly]\'},{法条名称:\'第二十五条第一款\',法条内容:\'
第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。[ly]
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。[ly]\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。[ly]
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。[ly]
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。[ly]\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\'
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：[ly]
（一）犯罪情节较轻；[ly] （二）有悔罪表现；[ly] （三）没有再犯罪的危险；[ly] （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。[ly]
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。[ly]
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被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。[ly]\'},{法条名称:\'第七十三条第一款\',法条内容:\' 第七十三条
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缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。[ly]\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
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