上海市高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）沪行申716号
再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：陆秋华，男，1966年8月8日出生，汉族，户籍地上海市闵行区华漕镇光华村陆更浪*号。
再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：孙鉴，女，1960年2月14日出生，汉族，户籍地上海市长宁区镇宁路***弄***号***室。
再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：何平云，男，1964年11月16日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家**号。
以上三再审申请人共同委托代理人：吉峰，上海市博拓律师事务所律师。
以上三再审申请人共同委托代理人：周晓，上海市博拓律师事务所律师。
一审起诉人、二审上诉人：王健，男，1988年3月13日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇金云村***号。
一审起诉人、二审上诉人：陆文彬，男，1991年2月9日出生，汉族，户籍地上海市闵行区华漕镇光华村陆更浪*号。
一审起诉人、二审上诉人：李凤妹，女，1969年12月24日出生，汉族，户籍地上海市闵行区华漕镇光华村陆更浪*号。
一审起诉人、二审上诉人：陈繁，男，1984年9月19日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：徐桂娟，女，1962年6月21日出生，汉族，户籍上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：陈建新，男，1960年9月2日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：陈爱英，女，1966年1月27日出生，汉族，户籍地上海市闵行区华漕镇光华村林家桥**号。
一审起诉人、二审上诉人：王勤华，男，1965年10月25日出生，汉族，户籍地上海市闵行区华漕镇光华村林家桥**号。
一审起诉人、二审上诉人：王培勇，男，1988年9月3日出生，汉族，户籍地上海市闵行区华漕镇光华村林家桥**号。
一审起诉人、二审上诉人：胡燕，女，1966年11月14日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇徐泾***号。
一审起诉人、二审上诉人：张林，男，1967年6月18日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇徐泾***号。
一审起诉人、二审上诉人：孙志华，男，1965年11月17日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇蟠龙***号。
一审起诉人、二审上诉人：陈建华，男，1967年8月17日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：陈繁强，男，1991年11月15日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：倪彩娟，女，1969年4月26日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：宋继红，女，1968年10月11日出生，汉族，户籍地上海市浦东新区临沂路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：卢尖，男，1968年9月20日出生，汉族，户籍地上海市浦东新区临沂路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：卢祎旻，男，1994年9月15日出生，汉族，户籍地上海市闵行区中春路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：朱利华，男，1971年11月26日出生，汉族，户籍地上海市长宁区延安西路***号。
一审起诉人、二审上诉人：喻肖红，女，1973年12月29日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇民主村***号。
一审起诉人、二审上诉人：孙根妹，女，1965年5月5日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：赵友明，男，1963年12月12日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：倪品芳，女，1963年9月13日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇明珠路***弄***号楼***室。
一审起诉人、二审上诉人：顾嵩成，男，1983年2月6日出生，汉族，户籍地上海市闵行区华漕镇石皮弄村顾家塔**号。
一审起诉人、二审上诉人：高雁，女，1984年12月11日出生，汉族，户籍地上海市闵行区华漕镇华漕村刘家弄**号。
一审起诉人、二审上诉人：周红芳，女，1969年7月27日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇徐泾***号。
一审起诉人、二审上诉人：陆卫新，男，1968年12月12日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇徐泾***号。
一审起诉人、二审上诉人：陆怡，女，1992年2月17日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇徐泾***号。
一审起诉人、二审上诉人：李钢东，男，1971年8月6日出生，汉族，户籍地上海市青浦区环城东路***号。
一审起诉人、二审上诉人：黄碧凤，女，1971年12月12日出生，汉族，户籍地上海市青浦区沪青平公路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：吴明，男，1954年9月19日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇盈港东路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：朱美娣，女，1957年8月31日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇盈港东路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：郭德亮，男，1956年11月7日出生，汉族，户籍地上海市长宁区虹桥机场新村***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：黄聪琴，女，1958年12月15日出生，汉族，户籍地上海市长宁区虹桥机场新村***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：郭军，男，1983年8月25日出生，汉族，户籍地上海市长宁区虹桥机场新村***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：徐为民，男，1969年9月30日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇盈港东路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：何敏，女，1971年10月27日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇盈港东路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：徐哲颢，男，1992年10月7日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇盈港东路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：朱欢娟，女，1970年5月23日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇前明村***室。
一审起诉人、二审上诉人：朱益超，男，1991年8月13日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇金云村***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：徐晓青，男，1981年5月26日出生，汉族，户籍地上海市闸北区延长中路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：徐玉龙，男，1952年9月21日出生，汉族，户籍地上海市闸北区延长中路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：陈凯，男，1990年7月6日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：仲贤，男，1965年4月7日出生，汉族，户籍地上海市长宁区中泾路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：仲昊俊，男，1991年3月10日出生，汉族，户籍地上海市长宁区中泾路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：ＸＸ，男，1963年11月6日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇联民村***号。
一审起诉人、二审上诉人：陈仁云，男，1956年12月27日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇蟠龙居委会罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：陈超，女，1984年10月14日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：印豪，男，1987年12月20日出生，汉族，户籍地上海市青浦区青松路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：沈颖笛，女，1990年4月29日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇金联村***号。
一审起诉人、二审上诉人：印国芳，女，1973年4月1日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇明珠路***弄***号楼***室。
一审起诉人、二审上诉人：陈励冬，女，1990年7月31日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇罗家***号。
一审起诉人、二审上诉人：龙雪莹，女，1984年11月19日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇盈港东路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：孔凡菊，女，1955年11月24日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇盈港东路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：龙雪玮，女，1986年11月9日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇盈港东路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：龙峰洲，男，1957年3月14日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇盈港东路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：何建红，女，1968年10月29日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇徐泾***号。
一审起诉人、二审上诉人：沈振华，男，1963年2月17日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇徐泾***号。
一审起诉人、二审上诉人：程平，女，1948年1月8日出生，汉族。户籍地上海市长宁区安顺路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：秦蓁蓁，女，1999年5月12日出生，汉族，户籍地上海市长宁区凯旋路***弄***号***室。
法定代理人：秦浩，男，1974年1月31日出生，汉族，户籍地上海市长宁区安顺路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：周竞雄，女，1972年11月11日出生，汉族，户籍地上海市长宁区古北路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：秦顺德，男，1947年2月14日出生，汉族，户籍地上海市长宁区凯旋路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：秦浩，男，1974年1月31日出生，汉族，户籍地上海市长宁区安顺路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：朱惠云，男，1948年5月23日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇蟠龙居委会蟠龙***号。
一审起诉人、二审上诉人：朱岐，男，1969年9月6日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇蟠龙居委会蟠龙***号。
一审起诉人、二审上诉人：朱雯怡，女，1993年12月1日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇蟠龙***号。
一审起诉人、二审上诉人：李旋，女，1981年11月16日出生，汉族，户籍地上海市徐汇区宛平南路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：赵鲁安，女，1953年7月31日出生，汉族，户籍地上海市徐汇区宛平南路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：徐咏霞，女，1974年8月2日出生，汉族，户籍地安徽省安庆市望江县华阳镇回龙社区潘冲组*号。
一审起诉人、二审上诉人：徐榆橙，男，2000年2月26日出生，汉族，户籍地安徽省安庆市望江县华阳镇回龙社区潘冲组*号。
法定代理人：徐咏霞，女，1974年8月2日出生，汉族，户籍地安徽省安庆市望江县华阳镇回龙社区潘冲组*号。
一审起诉人、二审上诉人：沈纪明，男，1967年4月28日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇高泾***号。
一审起诉人、二审上诉人：沈洁，女，1990年11月3日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇高泾***号。
一审起诉人、二审上诉人：沈聪，男，1995年6月6日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇二联村***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：沈维，男，1959年12月5日出生，汉族，户籍地上海市长宁区镇宁路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：沈玥佳，女，1988年12月4日出生，汉族，户籍地上海市长宁区镇宁路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：吴思远，男，1960年8月21日出生，汉族，户籍地上海市长宁区镇宁路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：吴伊亮，女，1991年4月23日出生，汉族，户籍地上海市长宁区镇宁路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：王春芳，女，1971年5月1日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇金云村***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：王文军，男，1970年7月23日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇金云村***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：王蓓琳，女，1993年6月7日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇金云村***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：张英垒，女，1978年8月7日出生，汉族，户籍地上海市普陀区宁夏路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：姜美芳，女，1952年3月28日出生，汉族，户籍地江苏省海门市海门镇东苑弄**幢***室。
一审起诉人、二审上诉人：韩亚生，男，1958年10月25日出生，汉族，户籍地江苏省海门市海永乡海长路***号。
一审起诉人、二审上诉人：蔡勤新，女，1957年11月30日出生，汉族，户籍地江苏省海门市海永乡海长路***号。
一审起诉人、二审上诉人：韩挺，男，1983年10月25日出生，汉族，户籍地江苏省海门市海门镇通源新村***幢***室。
一审起诉人、二审上诉人：蔡丽秀，女，1975年3月28日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇二联村***号。
一审起诉人、二审上诉人：周雅芳，女，1953年5月15日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇二联村***号。
一审起诉人、二审上诉人：薄瑛，女，1984年10月17日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇二联村***号。
一审起诉人、二审上诉人：李凤，女，1972年10月9日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇二联村***号。
一审起诉人、二审上诉人：何静雯，女，1995年8月6日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇二联村***号。
一审起诉人、二审上诉人：马惠君，男，1976年5月31日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇徐泾中路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：许静，女，1975年2月25日出生，汉族，户籍地上海市徐汇区复兴中路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：吴炜华，男，1968年10月3日出生，汉族，住上海市徐汇区复兴中路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：陆辉，男，1980年12月10日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇京华路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：周洁，女，1979年11月9日出生，汉族，户籍地上海市青浦区赵巷镇新光***号。
一审起诉人、二审上诉人：陆周子悦，女，2005年12月16日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇京华路***弄***号。
法定代理人：陆辉，男，1980年12月10日出生，汉族，户籍地上海市青浦区徐泾镇京华路***弄***号。
一审起诉人、二审上诉人：邵敏，男，1968年2月22日出生，汉族，户籍地上海市闵行区红松路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：朱振兰，女，1969年11月17日出生，汉族，户籍地上海市闵行区红松路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：邵宇翾，男，1996年3月6日出生，汉族，户籍地上海市闵行区红松路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：金晓萍，女，1961年12月20日出生，汉族，户籍地上海市长宁区虹许路***弄***号***室。
一审起诉人、二审上诉人：陈美雄，男，1957年12月15日出生，汉族，户籍地上海市长宁区虹桥机场新村***号***室。
再审申请人陆秋华、孙鉴、何平云因不予立案，不服上海市第二中级人民法院(2016)沪02行终220号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
陆秋华、孙鉴、何平云申请再审称：原上海市房屋土地资源管理局(下称原市房地局)作出的颁发沪房地青字(2006)第000404号房地产权证之初始登记行为违反了1995年《上海市房地产登记条例》第二十一条、第二十二条规定，未尽审查职责，房地产权证上土地状况栏只有宗地面积和总面积，而分摊面积等栏空白，故该初始登记行为违法；初始登记行为记载的违法(不实)面积使开发商获得不法巨额收益，侵害了再审申请人等的利益；根据现行《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”的法律规定，本案应当适用该条关于不动产起诉期限的规定，原审适用法律错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第一项、第四项之规定申请再审。
本院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。原市房地局于2005年12月21日作出沪房地青字(2006)第000404号房地产权证，再审申请人在办理入户过程中应当已经知道该房地产权证的具体内容，再审申请人于2016年1月向原审法院提起诉讼，显已超过2年的法定期限。原审法院以超过起诉期限为由对再审申请人的起诉不予立案正确。
综上，陆秋华、孙鉴、何平云的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第一项、第四项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：
驳回陆秋华、孙鉴、何平云的再审申请。
审 判 长 周宏伟
审 判 员 邓永杰
代理审判员 肖 宁
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 王慧莉
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：
（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；
（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；
（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；
（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；
（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；
（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
二、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》
第七十四条人民法院接到当事人的再审申请后，经审查，符合再审条件的，应当立案并及时通知各方当事人；不符合再审条件的，予以驳回。