湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂武东开民一初字第00299号
原告：湖北工程建设总承包有限公司，住所地：武汉市汉南区汉南大道353号。
法定代表人：马秋平，该公司董事长。
委托代理人：黄佳庆，该公司员工。
委托代理人：陈丹，湖北正康律师事务所律师。
被告：湖北三环发展股份有限公司，住所地：武汉东湖新技术开发区高新四路33号。
法定代表人：王宏英，该公司董事长。
委托代理人：杜巍，该公司员工。
原告湖北工程建设总承包有限公司（以下简称：建总公司）诉被告湖北三环发展股份有限公司（以下简称：三环公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年2月5日立案受理，依法由审判员吴新莉担任审判长，与代理审判员吴边、人民陪审员李红英组成合议庭进行审理。被告三环公司在提交答辩状期间对管辖权提出异议，本院依法裁定驳回。被告三环公司未提出上诉。本院于2015年6月24日公开开庭审理本案。原告建总公司的委托代理人黄佳庆、陈丹到庭参加诉讼。被告三环公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理本案。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告建总公司诉称：2011年10月15日，原、被告就“三环发展科技园一期生产车间及车间办公工程项目”建设施工事宜签订了《湖北省建筑工程承包施工合同》，合同价9450000元，合同约定在2011年10月15日开工，2012年4月15日竣工。在施工过程中，双方分别签订了“道路工程、污水、雨水、给水”工程《协议书》合同价2263531.56元（固定价包干）。2012年5月4日，双方就“门房、配电房、围墙基础、窗变更”等工程签订了《协议书》，固定总价包干为963512元。2013年3月28日双方就被告三环公司指定的分包单位总包服务费、水电费、三环食堂新增室外工程费用事宜，签订了《湖北三环发展股份有限公司发展科技园工程项目部分结算协议书》，合同商定价278000元。同日，双方按照前述合同结算后，再加上设计变更及签证部分，人工费调整等，经协商让利后，盖章确认了《湖北三环发展股份有限公司总结算金额汇总表》，双方确认：原告建总公司为被告三环公司施工的所有项目工程审核价款为14788000元。该工程项目未经验收，应被告三环公司要求于2012年9月底整体移交给被告三环公司使用，该工程因被告三环公司直接分包及被告三环公司其他方面原因，于2013年5月21日办理竣工备案。2014年9月28日止，被告三环公司共计向原告建总公司支付工程款11835904.80元，至起诉之日，被告三环公司尚欠工程结算款2212695.20元未支付（不含739400元质保金）。
此外，依据双方签订的《湖北省建筑工程承包施工合同》约定，被告三环公司应在2013年10月15日前返还质保金443640元，在2014年10月15日返还质保金147880元，合计591520元，但该款被告三环公司至今未返还。
另外，原告建总公司在投标时向被告三环公司交纳投标保证金100000元，依被告三环公司招标文件承诺“中标人的投标保证金在中标人中标后7日内退还（无息）”，故此款最迟应在2011年10月15日双方正式签订合同前退还，但该款被告三环公司至今未予退还。因此，被告三环公司至起诉之日起，共计欠付原告建总公司工程结算款及质保金、投标保证金合计2904215元。依据双方签订的《湖北省建筑工程承包施工合同》约定，及最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，被告三环公司从应付工程价款之日起计算至起诉之日止，共计欠付利息714100元。现原告建总公司诉至人民法院，请求：1、判决被告三环公司立即支付工程款2212695.20元；2、判决被告三环公司返还质保金591520元；3、判决被告三环公司立即返还保证金100000元；4、判决被告三环公司支付前述2904215.20元，自欠付之日起至起诉之日止的利息合计714100元。起诉之日起至被告三环公司付清之日止的利息，被告三环公司应予支付，合计3618315.20元。利息计算的标准、时间以及计算方式如下：357095.76×2倍=714100元。357095.76元利息是以14888000元为本金：（1）从工程竣工备案后完成7日内，应收金额是14888000元，实收金额是11870904.80元，计息金额是1205225.60元，从2012年9月30日计算至2014年12月30日，天数计算810天，利息按照银行贷款利率6.65%计算，利息计算为180331.88元。（2）工程结算完成7日内收工程款的98%，合同结算金额是14888000元，应收金额是1514109.60元，计息金额1514109.60元，从2013年3月28日至2014年12月30日，天数计算632天，利息按照银行贷款利率6.65%计算，利息计算为176763.88元。利息合计357095.76元（180331.88元＋176763.88元）；5、本案诉讼费由被告三环公司负担。
被告三环公司未提出答辩意见，亦未向本院提供证据。本院视为其放弃答辩和举证的权利。
原告建总公司为证明其诉讼请求和主张，提供证据如下：
1、2011年10月15日，原、被告签订的《湖北省建筑工程承包施工合同》。拟证明：2011年10月15日，原、被告就“三环发展科技园一期生产车间及车间办公工程项目”建设施工事宜签订了《湖北省建筑工程承包施工合同》，合同价9450000元，合同约定在2011年10月15日开工，2012年4月15日竣工，并对付款期限作出约定；
2、2012年2月，原、被告签订的《协议书》。拟证明：“道路工程、污水、雨水、给水”工程合同价2263531.56元（固定价包干）；
3、2012年5月4日，原、被告签订的《协议书》。拟证明：“门房、配电房、围墙基础、窗变更”固定总价包干为963512元；
4、2013年3月28日，原、被告签订的《湖北三环发展能股份有限公司发展科技园工程项目部分结算协议书》。拟证明：2013年3月28日双方就被告三环公司指定分包单位总包服务费、水电费、三环食堂新增室外工程费用事宜，签订了协议书，合同商定价278000元；
5、2013年3月28日，原、被告签订的《湖北三环发展股份有限公司总结算金额汇总表》。拟证明：2013年3月28日，双方按照上述合同结算后，再加上设计变更及签证部分，人工费调整等，经协商让利后，盖章确认了《湖北三环发展股份有限公司总结算金额汇总表》，双确认原告建总公司为被告三环公司施工的所有项目工程审核价款为14788000元；
6、投标保证金付款凭证（支票存根）。拟证明：2011年3月29日，原告建总公司支付被告三环公司投标保证金100000元；
7、2011年7月14日至2014年9月28日，原告建总公司财务出具的三环项目已收工程款清单及收款收据。拟证明：自2011年7月14日至2014年9月28日原告建总公司共计收到三环工程款11835904.80元。
证据1-7还证明被告三环公司尚欠工程结算款2212695.20元未支付、返还质保金591520元、投标保证金100000元，合计2904215.20元；
8、2013年5月21日，《工程竣工验收备案证明书》。拟证明：该工程未经验收，应被告三环公司要求于2012年9月底整体移交给被告三环公司使用，该项工程因被告三环公司直接分包及被告三环公司其他方面原因，于2013年5月21日办理竣工备案；
9、建筑业企业资质证书。拟证明：原告建总公司具备建筑工程总承包的一级资质，能够合法承接被告三环公司的工程；
10、房屋产权登记信息查询单。拟证明：争议工程已经竣工验收备案，被告三环公司已经凭《工程竣工验收备案证明书》办理了房产证。
经本院审核，原告建总公司提供的证据具有真实性、合法性和关联性，本院对其证明效力，予以认定。
经审理查明：2011年3月29日，原告建总公司向被告三环公司支付投标保证金100000元。后原、被告签订投标合同，约定中标人的投标担保，在中标人按本合同约定提交履约担保后3日内予以退还。
2011年5月，原、被告签订《湖北省建筑工程承包施工合同》，约定：被告三环公司将武汉东湖新技术开发区高新四路船舶工业园内钢结构车间及指挥中心房屋建筑工程发包给原告建总公司施工，合同价款9450000元。该合同与本案有关的条款：以领到施工许可证之日为开工日期，以开工日期起180天为竣工日期。合同第二部分，通用条款。58.4.1如果发包人支付迟延，则承包人有权按照专用条款约定的利率计算和得到利息。计息时间应从应支付之日算起直到该笔延迟款额支付之日止。专用条款没有约定利率的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。合同第三部分，专用条款。58.2.1双方约定工程进度款支付的具体时间和金额：……向发包方提交建筑工程竣工验收备案证后7日内发包人支付工程款940000元（合同价款的10%）；工程结算完成后7日内发包人支付至工程结算款的95%。……补充条款：五、厂区围墙、道路及地下管网由承包方施工，具体内容及价格另行签订合同，所涉及的价格根据补充条款第一条进行计算，并经发包方审核批准，该部分工作内容的付款参照58.2.1执行。61.3.4质量保证金返还的其他约定：工程质量保修金总额为本工程结算价款的5%质保金，工程竣工之日起满一年15日内返还质保金的60%，二年后15日内支付保证金的20%，五年后15日内支付质保金的20%。
2011年10月15日，原、被告签订《湖北省建筑工程承包施工合同》，约定：被告三环公司将武汉东湖新技术开发区高新四路船舶工业园内钢结构车间及指挥中心房屋建筑工程发包给原告建总公司施工，合同价款16431801.50元。该合同为备案合同。
后原告建总公司（乙方）、被告三环公司（甲方）签订了《协议书》，约定：被告三环公司将武汉东湖新技术开发区高新四路三环发展科技园内的道路工程、污水、雨水、给水工程发包给原告建总公司施工，工程采用固定包干价2263531.56元，工期60天。付款方式：1、合同签订后5日内甲方向乙方支付合同价款的30%，即679059.47元；2、路基完工后5日内甲方向乙方支付合同价款的50%，即1131765.78元；3、工程完工后5日内甲方向乙方支付合同价款的17%，即384800.37元；4、质保金67905.94元一年质保期满后5日内甲方向乙方支付完毕。本协议为原甲乙双方施工总合同的补充部分，双方的责、权、利均按原合同执行。
上述合同签订后，原告建总公司于2011年10月15日开始施工。
2012年5月4日，原告建总公司（乙方）、被告三环公司（甲方）签订了《协议书》，约定：被告三环公司将湖北三环发展科技园一期生产基地的配电房、门房土建、围墙基础土建、一期窗房变更等工程发包给原告建总公司施工，工程采用固定包干价963512元，工期60天。付款方式：1、合同签订后5日内甲方向乙方支付合同价款的50%，即481756元；2、工程完工后5日内甲方向乙方支付合同价款的50%，即481756元。本协议为原甲乙双方施工总合同的补充部分，双方的责、权、利均按原合同执行。
原告建总公司按照2011年5月，原、被告签订《湖北省建筑工程承包施工合同》的约定，于2013年3月29日将承包的本案争议建筑工程建设竣工。
2013年3月28日，原、被告签订《湖北三环发展股份有限公司发展科技园工程项目部分结算协议书》，约定被告三环公司指定的分包单位总包服务费、水电费及三环食堂新增室外工程费用事宜，商定价278000元。同日，原、被告签订了《湖北三环发展股份有限公司总结算金额汇总表》，双方确认：被告三环公司发包给原告建总公司施工的上述合同约定的工程总结算金额为14788000元。其中：原厂房及综合楼合同14200000元，室外道路管网2263531.56元，门房、配电房、围墙基础、窗变更963512元，设计变更及签证部分1381530.96元，人工费调整150000元，双方协商让利8574.52元；三环食堂310000元；三环钢结构、精装修总包服务费、分包单位电费及三环食堂后增加的项目278000元。
被告三环公司于2013年5月21日办理上述生产车间及办公楼的工程竣工验收备案，建筑面积14686.31平方米。
2013年6月7日，被告三环公司办理上述房屋的房屋所有权登记。
被告三环公司自2011年6月14日至2013年2月5日，向原告建总公司支付工程款19笔，金额10580824.80元；自2013年4月26日起至2014年9月28日，向原告建总公司支付工程款6笔，金额1255080元；上述已支付工程款共计11835904.80元，尚欠工程款2212695.20元未支付（不含质保金739400元）。
另查明，原告建总公司于2002年10月14日取得房屋建筑工程施工总承包一级资质证书。
本院认为：原、被告签订《湖北省建筑工程承包施工合同》、《协议书》是双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。
2011年3月29日，原告建总公司向被告三环公司支付投标保证金100000元。原、被告约定在中标人按本合同约定提交履约担保后3日内予以退还。根据上述约定，被告三环公司应当按照约定的期限将保证金返还给原告建总公司，但直到本案争议工程开始建设，被告三环公司仍未将上述保证金返还给原告建总公司，应当向原告建总公司承担返还保证金的违约责任。被告三环公司未按合同约定期限向原告建总公司返还保证金，根据合同约定，并依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，被告三环公司应向原告建总公司承担返还保证金100000元，并支付违约金的民事责任。原告建总公司请求从2012年9月30日起计算违约金，本院予以准许。违约金应以100000元为本金，从2012年9月30日起，按人民银行同期同类银行贷款利率计算至被告三环公司按本判决确定的付款期限支付工程款之日止。本院对原告建总公司要求被告三环公司返还保证金100000元的诉讼请求，予以支持；对原告建总公司要求被告三环公司支付违约金的诉讼请求，部分予以支持。
上述合同约定：“合同第二部分，通用条款。58.4.1如果发包人支付迟延，则承包人有权按照专用条款约定的利率计算和得到利息。计息时间应从应支付之日算起直到该笔延迟款额支付之日止。专用条款没有约定利率的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。合同第三部分，专用条款。58.2.1双方约定工程进度款支付的具体时间和金额：……向发包方提交建筑工程竣工验收备案证后7日内发包人支付工程款940000元（合同价款的10%）；工程结算完成后7日内发包人支付至工程结算款的95%”。
原、被告于2013年3月28日签订结算协议书，确定本案争议工程价款为14788000元。根据上述合同约定，被告三环公司在工程结算完成后7日内即至迟于2013年4月4日前应向原告建总公司支付工程款的95%，即14048600元。而被告三环公司此时只向原告建总公司支付工程款10580824.80元。后被告三环公司自2013年4月26日起至2014年9月28日，向原告建总公司支付工程款6笔，金额1255080元；上述已支付工程款共计11835904.80元，尚欠工程款2212695.20元未支付（不含质保金739400元）。被告三环公司未按合同约定期限向原告建总公司支付工程款，根据合同约定，并依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，被告三环公司应向原告建总公司承担支付工程款2212695.20元，并按约定支付违约金的民事责任。根据上述合同约定及原告建总公司的请求，违约金应以2212695.20元为本金，从2014年9月29日起，按人民银行同期同类银行贷款利率计算至被告三环公司按本判决确定的付款期限支付工程款之日止。本院对原告建总公司要求被告三环公司支付工程款2212695.20元的诉讼请求，予以支持；对原告建总公司要求被告三环公司支付违约金的诉讼请求，部分予以支持。
上述合同约定：“61.3.4质量保证金返还的其他约定：工程质量保证金总额为本工程结算价款的5%质保金，工程竣工之日起满一年15日内返还质保金的60%，二年后15日内支付保证金的20%，五年后15日内支付质保金的20%”。
原告建总公司于2013年3月29日将本案争议工程施工竣工，根据上述约定，被告三环公司应于2015年3月29日前向原告建总公司返还质保金的80%，共计591520元（14788000元×5%×80%）。被告三环公司未按合同约定期限向原告建总公司返还质保金，根据合同约定，并依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，被告三环公司应向原告建总公司承担返还质保金591520元，并按约定支付违约金的民事责任。根据上述合同约定，违约金应以591520元为本金，从2015年4月14日起，按人民银行同期同类银行贷款利率计算至被告三环公司按本判决确定的付款期限支付工程款之日止。本院对原告建总公司要求被告三环公司返还质保金591520元的诉讼请求，予以支持；对原告建总公司要求被告三环公司支付违约金的诉讼请求，部分予以支持。
据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告湖北三环发展股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告湖北工程建设总承包有限公司返还保证金100000元，并支付违约金（违约金应以100000元为本金，从2012年9月30日起，按人民银行同期同类银行贷款利率计算至被告湖北三环发展股份有限公司按本判决确定的付款期限支付工程款之日止）；
二、被告湖北三环发展股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告湖北工程建设总承包有限公司支付工程款2212695.20元，并支付违约金（违约金应以2212695.20元为本金，从2014年9月29日起，按人民银行同期同类银行贷款利率计算至被告湖北三环发展股份有限公司按本判决确定的付款期限支付工程款之日止）；
三、被告湖北三环发展股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告湖北工程建设总承包有限公司返还质保金591520元，并支付违约金（违约金应以591520元为本金，从2015年4月14日起，按人民银行同期同类银行贷款利率计算至被告湖北三环发展股份有限公司按本判决确定的付款期限支付工程款之日止）；
四、驳回原告湖北工程建设总承包有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或者给付迟延履行金。
本案案件受理费35747元，由被告湖北三环发展股份有限公司负担（此款已由原告湖北工程建设总承包有限公司预交，被告湖北三环发展股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付给原告湖北工程建设总承包有限公司）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）项的规定，预交上诉案件受理费，款汇武汉市中级人民法院，收款单位全称：武汉市财政局非税收入汇缴专户市中院诉讼费分户；账号：07×××93；开户行：农行武汉市民航东路分理处832886。上诉人在上诉期满后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 吴新莉
代理审判员 吴 边
人民陪审员 李红英
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 向 婷