河北省邯郸市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2012）邯市刑终字第98号
原公诉机关邯郸市复兴区人民检察院。
上诉人（原审被告人）贾某某，无业。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2011年3月11日被刑事拘留，同年4月8日被逮捕。同年5月26日被取保候审。
辩护人王贵强、殷婕，河北万强律师事务所律师。
原审被告人张某某，无业。因涉嫌犯妨害公务罪于2011年2月18日被取保候审；因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2011年4月3日被刑事拘留，同年4月8日被逮捕。2012年1月21日被取保候审。
原审被告人佘某某，无业。因涉嫌犯妨害公务罪于2011年1月21日被邯郸市公安局复兴区分局取保候审。2012年1月20日被邯郸市复兴区人民法院取保候审。
原审被告人白某某，无业。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2011年3月12日被刑事拘留，同年4月8日被逮捕。同年8月10日被取保候审。
邯郸市复兴区人民法院审理邯郸市复兴区人民检察院指控原审被告人张某某犯妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪、原审被告人佘某某犯妨害公务罪、原审被告人白某某、贾某某犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2012年1月20日作出（2011）复刑初字第63号刑事判决。宣判后，原审被告人贾某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，听取辩护人意见，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判决认定，一、2010年11月1日10时许，被告人张某某、佘某某及刘建军（已判刑）等人，在某某市某某区东邢台社区（原东邢台村）新区东侧居民违法占地现场，对正在依法执行职务的某某市国土资源局执法监察支队的李某某、尚某和某某市国土资源局复兴分局的郜某、赵某甲四人进行阻挠、殴打，造成李某某的手机被损坏。经对被损坏物品估价鉴定，修复价值890元。
被告人佘某某、张某某先后到公安机关投案，二人均未如实供述参与妨害公务作案的事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据证明：
1、被害人李某某陈述，其系邯郸市国土资源局执法监察支队副支队长，2010年11月1日，其带本单位工作人员尚某及复兴区国土资源局的赵某甲、郜某来到复兴区东邢台村（新村）了解违法占用耕地的情况，纠正违法。当时发现村东侧有人在地里垒砖占地，其四人就过去向地里十来个正在垒砖干活的人出示了执法证，说是邯郸市国土资源局的，问是谁占的地，其中一个五十多岁穿方格衣服的男子上前将其执法证打掉在地，并骂其四人，还对其进行推搡，后围上来不少人，郜某被五六个人殴打，其看情况不好就准备拿手机报警，手机被人打掉在地并踩踏，郜某被打倒在地。后公安局的民警赶到，其四人就撤走了。郜某当时全身都是土，没有发现明显外伤。其手机是摩托罗拉V8型，被打掉后不能使用。
2、被害人郜某陈述，其系复兴区国土资源局监察科工作人员，所陈述与李某某、尚某、赵某甲到达东邢台村东，表明身份后制止非法占地被围住的经过与李某某所证可以相互印证。还证明，李某某手里的执法证被打掉在地上，拿出手机准备报警，被其中一人打掉在地，并踢了一脚。其当时对那些人说有什么话好好说，不要动手。这些人又将其围住殴打，其挣脱出来后，刚打电话报了警，又被这群人连打带拖倒在地上。后其单位领导、同事和公安人员都到了，打其的人都跑了。
3、证人赵某甲证明，其系某某区国土资源局监察科科长，2010年11月1日上午10时许，在某某区东邢台新村违法占地现场，李某某首先向那些垒围墙的人出示了执法证，表明身份后，问他们是否办理了合法用地的相关手续，后其四人被围住，李某某执法证被打掉，郜某被村民围住殴打。李某某用电话准备报警，手机被人打掉在地，并踢了一脚。其打电话报110，公安民警赶到后，打人的村民都跑了。
4、证人尚某证明本人身份及2010年11月1日上午在某某区东邢台新村违法占地现场，李某某执法证、手机被打掉及郜某被打的经过与郜某、赵某甲、李某某所证内容可以相互印证。
5、证人赵某乙证明，其系某某区国土资源局工作人员，2010年11月1日上午11时左右，按照局领导安排赶到某某区东邢台新村，看到李某某、赵某甲、郜某等人正被一群人（约二三十人）围在里边，有的人在乱骂、乱吵，有六七个人在围着郜某打，其马上过去拦，郜某被人拳打脚踢打倒在地。
6、经组织辨认，李某某、郜某、赵某甲、尚某、赵某乙均指认张某某、佘某某即是2010年11月1日在某某区东邢台社区新区违法占地现场采取暴力方法阻挠执法的其中两人。
7、某某市国土资源局某某区分局出具情况说明，2010年10月29日，该分局彭家寨土地所发现东邢台社区居民张海金、佘某某等人分别在东邢台社区新区路东占用集体土地堆砖、圈建围墙、活动板房，未办理用地批准手续，属违法占地行为。11月1日，市局执法支队人员来复兴区例行巡查，并与分局监察科人员一起到现场调查、制止。
该局还证明，赵某甲、郜某是该局执法监察科的执法人员。
某某市国土资源局执法监察支队证明，李某某、尚某是该支队工作人员。
并有李某某、尚某、赵某甲、郜某执法证复印件在案。
8、邯郸市复兴区价格认证中心出具估价鉴定结论书记载，被损坏的摩托罗拉V8型手机修复价值为890元。
9、邯郸市公安局复兴区分局化林刑警队制作的现场图及照片证明，案发现场位于邯郸市复兴区东邢台新区小路路东空地。
并有该刑警队工作人员对被摔坏手机拍摄的照片在案。
10、被告人佘某某、张某某在公安机关的讯问笔录证明，二被告人在妨害公务犯罪案发后，先后到公安机关投案，但未如实供述参与妨害公务作案的经过。
二、2010年9月底至2010年12月17日，在某某区东邢台社区部分居民围堵某某市某某区前进大街北段，某某区采煤沉陷区综合治理项目丰泰、丰逸住宅小区工地大门期间，被告人张某某、白某某、贾某某以征地补偿款没有给够、要社会保障、要吃饭等为由，多次积极参与，致使在该工地进行三通一平施工的山西省第二建筑工程公司丰泰、丰逸项目部、中冶天工集团有限公司丰泰、丰逸项目部无法进行施工，造成经济损失170155元。
被告人张某某于2011年4月2日到公安机关投案，并如实供述了参与聚众扰乱社会秩序作案的经过。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据证明：
1、被告人张某某供述，东邢台村卖给峰峰矿务局耕地的补偿款当时都给了，现在地涨价了，其去要差价补偿款，当时堵的是沉陷区工地大门，一堵门，就有领导出面，然后向领导要。2010年10月份左右，其去过沉陷区工地几次，去堵门的人挺多，其记得有白某某、贾某某等人，其去的那几次，别人把横幅拉在工地大门口两侧树上，正好把大门口堵住，人们都堵在大门口，车辆都无法出入。有一次，其站在工地大门口土堆上用喇叭喊要土地补偿款之类的话，村民一听见，就跟着起哄。还有一次，村民又堵了门，当时大门口一台机器架子支得挺高，其就喊把机器放下来，其一喊，村民也跟着起哄，工地工人听到喊声，就把机器放倒了。其去的几次，都是喊喊话然后就走了，其还看见白某某写过标语，大概意思是还村民土地、要吃饭。贾某某、白某某等人几次堵在大门口。这几人有时和工作人员交涉，喊着让领导解决问题，给补偿款。
2、被告人白某某供述，在沉陷区堵门都是东邢台村里人，具体都有谁记不清了，其去沉陷区工地要社保钱，还有占地的差价款。沉陷区工程补偿款已经给了，别人都去，其也就去了，没有想那么多。在工地，其写了几次横幅，记得有我们要生存、我们要吃饭等等。别人在工地和工作人员吵吵着要钱什么的，这些人聚在工地门口影响了施工，那段时间工地不能干活。
3、被告人贾某某供述，2010年农历10月底，其来到沉陷区工地门口，当时有四五百名村民围在沉陷区大门口，其在北面墙根打扑克，此外，还和其他村民都嚷着要土地、要生活保障之类的话。当时有领导给村民们做工作，但其和村民就是嚷着要土地、要生活保障之类的话。从2010年农历10月底一直到村民们最后从沉陷区散去，其去了有十五天左右，其去的目的就是为了要钱、要生活保障。其去后沉陷区施工单位已处于停止施工状况。是因为东邢台村民围堵施工单位大门所造成的。其在现场见过白某某等人。
还供述，其家的地在沉陷区工地之外，当时给了补偿款，但没有给养老保险和生活补偿，这些钱村里一直不给。其去工地就是看工地有没有领导，向领导讨个说法。
4、证人杨某证明，其系东邢台村村民，在2011年前，其堵过沉陷区施工工地几次门。贾某某、白某某、佘某等人都去堵过门。堵门时有白横幅标语，有的是白某某写的。
5、证人高某证明，其单位山西省第二建筑工程公司2010年通过招投标，中标峰峰矿区沉陷区项目丰泰、丰逸住宅小区E标段，其任该项目经理。2010年8月23日开始施工。其单位正在做临建工作，从9月底开始，就有东邢台村民开始闹事，阻挠施工，一直堵到12月17日无法施工。其单位被迫停工造成工人、管理人员的窝工损失，小型机械的租赁费用及工期损失，计算损失从9月底到10月底，对损失进行价格认证后，其单位知道不能正常施工就不再租赁设备了，人员也走了，只留下几名管理人员。10月份工人未能干活，但工资仍发了。
6、证人庞某证明，其在山西省第二建筑工程公司任现金出纳，其单位2010年8月来到丰泰、丰逸建筑工地，从9月开始施工，干了没有多长时间，因村民堵门不能干活了，到12月份才开始重新干活。在停工的9月、10月份，工资是正常发放的。
7、证人李某甲证明，其在中冶天工集团有限公司任工程师，其单位工地名称叫峰峰矿区沉陷区项目丰泰、丰逸小区。2010年9月下旬，东邢台村民打着条幅开始堵施工工地的大门，到10月30日，发现这件事马上解决不了，就放假了，到12月17日才进场开始上班。其单位施工主要是进行三通一平，即通水、通电、通路、平整土地及建筑工人临时住所。造成的损失为管理人员工资3万元左右。时间是2010年9月28日至2010年10月29日，后看到不能施工，只留下三五个人，后期损失就不计了。
8、证人张某、牛某证明，其二人在中冶天工集团有限公司工作，2010年9月份，其单位正在丰泰、丰逸小区工地组织施工前的准备工作。9月下旬村民开始堵门，单位停止了一切施工准备工作。其二人领取了9月、10月的工资。
9、证人周某证明，其任某某区某某乡政府副乡长，2010年9月27日，峰峰矿区沉陷区丰泰、丰逸小区项目发生了东邢台村民围堵北大门的情况，以后每天都有东邢台村村民到工地堵北大门，他们从两侧挖土，将施工的北大门堵住，让车辆不能正常进出。其能叫上名字的有张某某、贾某某、白某某等人，其中张某某在前几天是天天去，其曾看到张某某站在堵门的土堆上喊还我土地、我们要吃饭等，他喊话后，堵门的群众就鼓掌、喊口号。还有一次，东邢台村民在堵门时，张某某带人进入施工工地内，强迫施工的工人将施工用的钻塔给放倒了。10月7日左右的一天，白某某在现场的白条幅上书写了还我土地、我们要吃饭等内容，该条幅被挂到了被堵大门的两侧。12月17日上午，综合治理指挥部决定对堵在沉陷区工地北大门的土堆进行清理，当时土堆被清理后，东邢台的村民又过来吵闹，其中有贾某某、白某某。
经组织辨认，其对白某某、贾某某、张某某进行了指认，均指认准确。
10、证人管某证明，其在某某区峰峰矿区采煤沉陷区综合治理指挥部工作，指挥部职能主要是负责峰峰矿区采煤沉陷区丰泰、丰逸住宅小区的征收土地、拆迁补偿等工作。按照法律规定已经将村民的补偿款全额补偿到位。2010年10月4日，其去现场后，已经开始有东邢台村村民围堵施工工地大门，他们将土堆在工地大门口，具体从何时开始的不清楚。在村民堵门期间，其看到张某某手持喇叭在堵门的土堆上喊话：我们耗死他们，让他们多给钱。他一喊话，堵门村民就开始情绪不稳，并鼓掌、高喊口号。张某某还带村民到工地内强迫钻机操作人员将钻机放倒。10月中旬以后，张某某去的少了，主要有白某某、贾某某等人到现场堵门，并且比较活跃，其中白某某在现场写标语还我土地、我们要吃饭等内容，将标语挂到施工工地大门口两侧。12月17日，综合治理指挥部对堵在北大门的土堆进行清理时，贾某某、白某某等人来到现场同指挥部人员吵闹。在12月17日以前的一天，贾某某让彭家寨乡综治委书记郑某给他们写保证书，让郑某书记保证限期解决村民反映的问题，郑某书记写完保证书后，他们还在堵门现场闹。
经组织辨认，其对白某某、贾某某、张某某进行了指认，均指认准确。
11、证人刘某（某某区某某乡政府工作人员）证明东邢台社区居民围堵沉陷区工地大门的情况与管某证言可以相互印证。还证明，2010年10月至12月份期间，其多次看到张某某、白某某、贾某某等人参与堵门。沉陷区工地只有东边的大门可以进出车辆和机器设备。
经组织辨认，其对白某某、贾某某、张某某进行了指认，均指认准确。
12、证人王某证明，其任某某区东邢台社区居委会主任，沉陷区项目征地补偿款已按规定全部发放给村民，到了2010年土地价格涨了，部分村民认为应按现价格再补钱，于是从2010年10月初，就有部分村民阻止施工，断断续续一直到2010年12月17日，两个多月的时间几乎每天都有人在项目部门口堵着不让施工。其曾见到张某某在现场进行煽动，白某某书写还我耕地、村民要吃饭的条幅，后挂在项目部门口，贾某某也在大喊大叫。10月中旬以后，白某某、贾某某等人经常去堵门。
13、证人郑某证明，其任某某区某某乡综合治理书记，2010年11月底，其在峰煤沉陷区项目部门口见到有一堆土堵着，车辆无法通行，有二十多人围在门口周围，其刚到时，贾某某、白某某、杨某等人就围过来，他们反映两年未施工，土地应收回，或按现行标准进行赔偿，要养老保险等问题，贾某某还让其写了一个保证书，保证20天内对所提问题进行答复。直到当天11时才散去。2010年12月17日上午，其在沉陷区项目部门口见到贾某某、白某某等人来到现场吵闹。
14、证人李某乙（某某区信访局副局长）证言与郑某证明内容可以相互印证。
15、证人孙某证明，其在某某区公安分局郝村派出所工作，2010年10月4日开始，其多次在峰峰沉陷区工地门口看到有东邢台村民围堵，其看到白某某在白条幅上写标语我要吃饭、还我土地。看到贾某某等人比较活跃。12月17日，贾某某去的最早，村民陆续聚集起来，贾某某、白某某等几十名村民在现场吵闹，阻碍施工。
16、邯郸市公安局复兴区分局郝村派出所制作的现场图显示，案发现场位于邯郸市复兴区前进大街北段丰泰、丰逸项目部工地东部大门处。
冀中能源峰峰集团丰泰、丰逸小区工程项目部出具的情况说明记载，丰泰、丰逸小区在施工期间，2010年9月至2011年2月有四个门可以供人员出入，只有靠近北仓路西侧一门可以供车辆通行。
17、公安机关调取的施工工地大门被堵期间的现场录像显示，张某某在堵工地大门现场站在高处向在场群众喊话；贾某某在挂有白条幅的堵工地大门现场分发文字材料，在清理堵工地大门的土堆时，贾某某在清理现场出现等影像。
18、公安机关调取的中标通知书施工合同影印件等显示，山西省第二建筑工程公司于2010年7月28日被确定为峰峰矿区采煤沉陷区综合治理项目丰泰、丰逸住宅小区施工工程中标单位，负责E标段的施工。并有公安机关调取的该公司营业执照、安全生产许可证、投标企业信用手册影印件等证据在案。
山西省第二建筑工程公司丰泰、丰逸住宅小区E标段项目部证明，该公司于2010年9月28日因村民阻挠施工，被迫停工，至2010年10月29日，造成施工人员工资、施工机械损失的情况。并有公安机关调取该公司管理、施工人员10月份工资发放情况登记表及支付工程机械费用的收款收据影印件等在案。
19、公安机关调取的中标通知书施工合同影印件等显示，中冶天工建设有限公司于2010年7月28日被确定为峰峰矿区采煤沉陷区综合治理项目丰泰、丰逸住宅小区施工工程中标单位，负责C标段的施工。并有公安机关调取的该公司营业执照、安全生产许可证、投标企业信用手册影印件等证据在案。
公安机关调取的中冶天工峰峰采煤沉陷区丰泰、丰逸住宅工程项目管理部施工人员工资发放表影印件显示该项目部9月、10月份施工人员工资发放的情况。
20、某某区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于东邢台社区反映问题的情况报告显示，该办公室对某某市采煤沉陷区综合治理工程住宅小区项目征地问题、征地地价和群众补偿款、社会保险等十一个问题均进行了答复。
21、某某区邯郸峰峰矿区采煤沉陷区综合治理项目指挥部出具证明，根据某某市国土资源局征地安置方案公告（2008（年））第2号文，东邢台社区在邯郸峰峰矿区采煤沉陷区综合治理住宅小区项目建设中，被征地714.5085亩，所有应付款项已全部付给东邢台社区。
某某市某某区某某乡东邢台社区居民委员会出具证明，根据某某市国土资源局征地安置方案公告（2008（年））第2号文，东邢台社区在某某区采煤沉陷区综合治理住宅小区项目建设中，被征地714.5085亩，所有应付款已全部到位。在此征地范围内应付给村民个人的人口地款、农业大包干、青苗款已张榜公布并全部补偿到位。
公安机关调取的东邢台社区征地农户补偿表显示东邢台社区居民领取征地补偿款的情况。
22、某某市住房和城乡建设局出具工程建设前期工作的情况说明，建设工程在未取得建设工程施工许可证之前，可以委托有关单位做工程建设前期的三通一平以及地质勘探工作。
23、公安机关调取国家发展和改革委员会发改投资（2005）751号文件关于某某区采煤沉陷区治理有关问题的批复影印件、河北省发展和改革委员会冀发改投资（2005）1140号文件关于某某区采煤沉陷区综合治理工程初步设计的批复影印件、某某市发展和改革委员会邯发改审批（2005）3号、5号文件关于峰峰集团有限公司丰泰、丰逸住宅小区项目可行性研究报告的批复影印件、某某市人民政府（2007）第5号征收土地公告影印件、某某市规划局2005年12月21日编号2005-036、037号采煤沉陷区综合治理住宅项目丰泰、丰逸小区建设用地规划许可证及该许可证延期的批复影印件等在案。
24、某某市某某区涉案物品价格鉴证中心出具的估价鉴定结论书记载，丰泰、丰逸住宅小区项目E标段阻挠影响施工造成的损失价值132647元；丰泰、丰逸住宅小区项目C标段阻挠影响施工造成的损失价值37508元。
25、某某市公安局某某区分局民警出具的证明及被告人张某某供述证明，2011年4月2日，因妨害公务被取保候审的张某某到刑警队主动交代了2010年10月份和东邢台社区居民围堵峰煤沉陷区项目部大门的经过。
邯郸市复兴区人民法院认为，被告人张某某、佘某某伙同他人以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪。被告人张某某、白某某、贾某某积极参加围堵企业施工工地大门，致使企业较长时间内无法正常施工，情节严重，并造成严重经济损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人贾某某辩解，其到沉陷区工地没有实施堵门行为，且去的目的是要求政府解决养老保险的问题，其行为不构成犯罪及其辩护人提出被告人贾某某未实施聚众扰乱社会秩序的行为，不应认定为犯罪的理由和意见，经查，公诉机关提供的证人证言、现场录像及本案被告人供述等证据能够证明在东邢台社区居民围堵丰泰、丰逸住宅小区施工工地大门期间，被告人贾某某以要解决养老保险为由，多次积极参与，造成施工单位无法正常施工。其行为应认定为聚众扰乱社会秩序罪。故对被告人贾某某及其辩护人上述辩解、辩护意见不予采信。
被告人张某某在实施聚众扰乱社会秩序犯罪后，能够主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚。被告人白某某到案后，能够如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人张某某、佘某某、白某某到案后或在法院审理期间，能够认罪、悔罪，依法可以适用缓刑。被告人贾某某在本案中所起作用相对较小，犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二百九十条第一款、第三十七条、第六十七条、第六十九条、第七十二条、第七十三条的规定，认定被告人张某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，缓刑四年；被告人佘某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；被告人白某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；被告人贾某某犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。
上诉人贾某某及其辩护人提出，原判决认定事实错误，适用法律错误，据以认定的公诉机关提供的证据存在疑点，贾某某行为不符合聚众扰乱社会秩序罪构成要件，应宣告其无罪。
经审理查明，一、2010年11月1日10时许，被告人张某某、佘某某及刘建军（已判刑）等人，在某某市某某区东邢台社区（原东邢台村）新区东侧居民违法占地现场，对正在依法执行职务的某某市国土资源局执法监察支队的李某某、尚某和某某市国土资源局复兴分局的郜某、赵某甲四人进行阻挠、殴打，造成李某某的手机被损坏。经对被损坏物品估价鉴定，修复价值890元。
被告人佘某某、张某某先后到公安机关投案，二人均未如实供述参与妨害公务作案的事实。
上述事实，有被害人李某某、郜某陈述；证人赵某甲、尚某、赵某乙等人证言；辨认笔录；出警经过；某某市国土资源局复兴区分局出具的情况说明；某某市国土资源局执法监察支队证明；李某某、尚某、赵某甲、郜某执法证复印件；估价鉴定结论书；现场图、现场照片、被摔坏手机照片及被告人张某某、佘某某供述等证据在卷证实。
上述证据均经一审庭审质证，本院予以确认。
二、2010年9月底至2010年12月17日，在某某区东邢台社区部分居民围堵某某市某某区前进大街北段，峰峰矿区采煤沉陷区综合治理项目丰泰、丰逸住宅小区工地大门期间，被告人张某某、白某某等人以征地补偿款没有给够、要社会保障、要吃饭等为由，多次积极参与，致使在该工地进行三通一平施工的山西省第二建筑工程公司丰泰、丰逸项目部、中冶天工集团有限公司丰泰、丰逸项目部无法进行施工，造成经济损失170155元。
被告人张某某于2011年4月2日到公安机关投案，并如实供述了参与聚众扰乱社会秩序作案的经过。
上述事实，有被告人张某某、白某某、贾某某供述；证人佘某、杨某、高某、庞某、李某甲、张某、牛某、周某、管某、刘某、王某、郑某、李某乙、孙某等人证言；辨认笔录；现场图、现场录像；山西省第二建筑工程公司丰泰、丰逸住宅小区E标段项目部出具的证明；公安机关调取的中标通知书施工合同及中冶天工峰峰采煤沉陷区丰泰、丰逸住宅工程项目管理部施工人员工资发放表影印件；某某区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于东邢台社区反映问题的情况报告；某某矿区采煤沉陷区综合治理项目指挥部出具的证明；某某市某某区彭家寨乡东邢台社区居民委员会出具的证明；某某市住房和城乡建设局出具的工程建设前期工作的情况说明；估价鉴定结论书；某某市公安局某某区分局民警出具的证明；公安机关调取的东邢台征地农户补偿表、国家发展和改革委员会发改投资（2005）751号文件关于某某区采煤沉陷区治理有关问题的批复影印件、河北省发展和改革委员会冀发改投资（2005）1140号文件关于某某区采煤沉陷区综合治理工程初步设计的批复影印件、某某市发展和改革委员会邯发改审批（2005）3号、5号文件关于峰峰集团有限公司丰泰、丰逸住宅小区项目可行性研究报告的批复影印件、某某市人民政府（2007）第5号征收土地公告影印件、某某市规划局编号2005-036、037号采煤沉陷区综合治理住宅项目丰泰、丰逸小区建设用地规划许可证及该许可证延期的批复影印件等证据在卷证实。
上述证据均经一审庭审质证，本院予以确认。
本院认为，原审被告人张某某、佘某某伙同他人以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪。原审被告人张某某、白某某伙同他人积极参加围堵企业施工工地大门，致使企业较长时间内无法正常施工，情节严重，并造成严重经济损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。原审被告人张某某在实施聚众扰乱社会秩序犯罪后，能够主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚。原审被告人白某某到案后，能够如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。原判决对原审被告人张某某、佘某某和白某某定罪量刑正确，应予维持。原判决认定上诉人（原审被告人）贾某某构成聚众扰乱社会秩序罪的部分事实不清。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条（一）、（三）项、第一百九十七条的规定，裁定如下：
一、维持邯郸市复兴区人民法院（2011）复刑初字第63号刑事判决第一、二、三项，即被告人张某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，缓刑四年；被告人佘某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；被告人白某某犯聚众扰
乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；
二、撤销邯郸市复兴区人民法院（2011）复刑初字第63号刑事判决第四项，即被告人贾某某犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚；发回邯郸市复兴区人民法院重新审判。
本裁定为终审裁定。
审判长 董果芳
审判员 夏魁利
审判员 李晓萍
二〇一二年六月十三日
书记员 许红丽