山东省东阿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1524刑初89号
公诉机关东阿县人民检察院。
被告人杜井泉，男，山东省东阿县姚寨镇大尧村村民委员会主任，农民，汉族，初中文化，住。2004年6月2日因犯寻衅滋事罪被东阿县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年。2015年8月27日因涉嫌滥伐林木罪被东阿县公安局决定刑事拘留，2015年9月18日由东阿县公安局执行刑事拘留，2015年9月24日被东阿县公安局决定并执行取保候审。2017年2月27日本院对被告人杜井泉决定逮捕，同时由东阿县公安局执行逮捕。
辩护人王伟，山东齐州律师事务所律师。
东阿县人民检察院以东检公刑诉［2016］78号起诉书指控被告人杜井泉犯滥伐林木罪，于2016年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。东阿县人民检察院指派检察员王广良、解志辉出庭支持公诉，被告人杜井泉及辩护人王伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
东阿县人民检察院指控，被告人东阿县姚寨镇大尧村民委员会主任杜井泉为调整村民的承包土地，在未办理林木采伐许可证的情况下，于2015年4月28日召集大尧村村两委成员开会，决定砍伐掉村民栽种在地头的树木，后雇佣马某等人于2015年5月1日将村集体与村民共有的277株杨树、村民王某1所有的174株杨树、村民王某2所有的14株杨树、村民杜某6所有的19株杨树伐倒。经鉴定，该宗树木的立木蓄积量为64.6633立方米。公诉机关针对其指控提供了书证户籍证明、抓获经过、办案说明等；证人师某、马某、杜某1、杜某2等人的证言；被害人王某1、王某2、杜某6陈述；被告人杜井泉的供述等；林业技术鉴定意见书；勘验、检查笔录、现场图及照片等证据。并认为，被告人杜井泉之行为已构成滥伐林木罪，建议对其在有期徒刑三至四年范围内量刑，并判处罚金。
被告人杜井泉对公诉机关指控的犯罪事实及罪名当庭认罪，无异议。
辩护人认为，杜井泉系执行村两委决定的行为，属于职务行为，主观恶性小，当庭认罪悔罪表现较好，对被害人造成的经济损失不大，并且大多数被害人表示谅解，取保候审期间遵守法律规定，希望法院对其适用缓刑从轻处罚。
经审理查明，2014年农历春节前后，东阿县姚寨镇大尧村村两委班子准备重新调整本村村民承包的土地，多次通过村大喇叭让村民自行伐掉种植在田间、地头、沟沿、地边的树，后有申长荣、师承山、杜某2等18户村民自行伐掉个人所有的2348棵树木。2015年4月28日被告人杜井泉召集村委会及村支部班子成员开会，参加人员有：杜井泉、杜某1、杜某4、曹某、于某、杜某2、杜某5、杜某3、徐某，最后形成意见：因村调整土地需要，不让群众分到遮阴地，经村两委研究决定，调地前把所有地头、地边、路边在集体土地上种植的树木全部处理掉，经村里通过广播多次催促，至今不去除的，等于自己放弃了树木的所有权，大队进行处理。清明节之前一棵树不留，并定于2015年5月1日开始执行。2015年4月30日被告人杜井泉和杜某3二人在聊城香江劳务市场找到马某，双方协商意见，让马某找人把树伐掉。2015年5月1日马某带领雇佣的几个人来到大尧村，被告人杜井泉又以大尧村村民委员会的名义，同马某签订合同一份，后马某带去的人开始伐树。将村集体与村民共有的位于大尧村北土路西侧的277株杨树（45.0963立方米）、村民王某1所有的位于大尧村西北养驴场东南北土路两侧的174株杨树（16.6162立方米）、村民王某2所有的位于大尧村西北79号桥北路东的14株杨树（0.8489立方米）、村民杜某6所有的位于大尧村西北79号桥北路西的19株杨树（2.1019立方米）伐倒。经鉴定，该宗树木的立木蓄积量共计为64.6633立方米。2015年5月4日被告人杜井泉、本村书记刘宝祥、周恩荣、姜磊、杜某3等人去东阿县林业局补办树木砍伐手续，后被告知无法补办手续。村民杜某6、王某2已将被伐掉的树木自行卖掉，对于村委会滥伐其树木一事表示谅解。村集体与村民（代表杜吉训、杜瑞华）签订合同共有的277棵树村民自行卖掉后，已按合同上交村里30%共计人民币6780元，关于合同其他问题，村民已另案起诉。村民王某1已将被伐掉的174棵杨树自行卖掉，要求依法追究杜井泉的刑事责任。
认定上述事实证据如下：
一、书证
1、被告人杜井泉的户籍证明，证实被告人杜井泉系完全刑事责任能力的自然人。
2、大尧村村委会证明一份，证实被告人杜井泉自2013年担任该村村主任至今。
3、抓获经过，证实2015年9月18日被告人杜井泉在聊城火车站广场附近被抓获。
4、卖树合同一份，证实2015年5月1日，被告人杜井泉以大尧村村委会名义与马某签订合同，约定由马某先将路边、地边、地头、在集体土地上的树伐掉放倒，经林业局审批后再由马某买走。
5、村委会、村支部研究意见和工作记录，证实为调整土地，2015年4月28日，大尧村村两委9人一致同意由村委会负责处理村民未自行处理掉的树木，2015年5月1日开始执行。
6、承包合同、村委会证明、大尧村村委会收据，证实本案中村民与村委会签订承包合同范围内的杨树被伐倒277棵，树木村民卖后已按照合同规定将30%的卖树款交至村委会。
7、东阿县林业局林政科证明，证实经东阿县林业局林政科核实，东阿县姚寨镇大尧村北南北土路西采伐的277株杨树、该村西北养驴场东南北土路两侧采伐的174株杨树、该村西北79号桥北路西采伐的19株杨树、该村西北79号桥北路东采伐的14株杨树，上述四处被采伐的树木均未办理林木采伐许可证，属违法行为。
二、鉴定意见
东阿县林业局技术鉴定意见书四份，证实2015年5月11日东阿县公安局森林警察大队送检的277棵杨树立木蓄积量为45.0963立方米。王某1所有的174棵杨树立木蓄积量为16.6162立方米。杜某6所有的19棵杨树立木蓄积量为2.1019立方米。王某2所有的14棵杨树立木蓄积量为0.8489立方米。
三、勘验、检查笔录、现场图及照片，证实滥伐林木现场方位、被伐树木数量、使用工具等基本情况。
四、证人证言
1、证人杜某3、杜某1、杜某4、于某、徐某、杜某2、曹某、杜某5的证言，证实2014年12月份大尧村为了重新分配土地决定让村民将村地头、地边、路边及地里种的树木全部去掉，并多次通过村喇叭向村民传达。到2015年清明节前仍有一部分村民没有将树伐掉。2015年4月28日被告人杜井泉召集大尧村两委共计9人开会商议，会上杜井泉提议截至5月1日，村里将把未伐倒的树木全部伐倒，两委成员均签字同意，杜井泉在村大喇叭上把处理意见告知了村民。
2、证人马某的证言，证实2015年5月1日前夕，东阿县姚寨镇大尧村村主任杜井泉在聊城劳务市场找到马某，问其能否干刹树的活，在马某询问谁审树时，杜井泉告知其不用管，并让其将树刹倒后不用动，让林业局的去审树。2015年5月1日马某到大尧村伐树时询问杜井泉审树事宜，杜井泉告知其只管伐树，审树不用管。
3、证人师某的证言，证实2015年被告人杜井泉询问过师某买树事宜，师某告知其如果是要伐村民的树，需要审批，且需要村民签字。
五、被害人陈述
1、王某1的陈述，证实2015年5月1日王某1在养驴场东边个人所有的174棵树，在未经其同意的情况下被杜井泉找人砍倒，对被告人杜井泉表示谅解。
2、王某2的陈述，证实2015年5月1日，杜井泉找人将王某2所有的10多棵树伐倒，王某2对伐树一事表示谅解。
3、杜某6的陈述，证实2015年5月1日杜井泉找人将杜某6个人所有的19棵树伐掉，杜某6对伐树一事表示谅解。
六、被告人杜井泉的供述，证实2014年春节前大尧村村两委为了重新调整土地决定让村民将村地头、地边、路边及地里种的树木全部自行去掉，并将该决定多次通过村喇叭向村民进行告知。到2015年清明节前仍有部分村民没有将树伐掉，杜井泉通过向姚寨镇专门从事买卖树的师某询问，得知了要伐树须先审批。2015年4月28日大尧村两委全体成员共计9人（除村书记刘宝祥外）开会商议伐树事宜，会上杜井泉提议说对于没有伐倒的树木，村里将强行于5月1日伐掉，与会人员均表示同意。会后被告人杜井泉去聊城找到马某，两人商定由马某于2015年5月1日到大尧村伐树，伐倒的杨树有村集体和11户村民共有的277株，王某1的174株，杜某6的19株，王某2的14株的基本事实。
上述证据来源合法，内容客观真实，且经当庭出示、质证，可以形成完整的证据链条，本院予以确认。
本院认为，东阿县姚寨镇大尧村为统一调整本村土地，不让村民分到被树木遮阴的土地，被告人杜井泉作为本村村民委员会主任，召集村党支部和村民委员会班子成员共同研究形成意见，定于2015年5月1日将村民未自行去掉的树木，村里集中进行处理。2015年5月1日被告人杜井泉在明知未办理林木采伐许可证的情况下，与马某签订卖树合同，造成滥伐林木立木蓄积量达64.6633立方米的事实，杜井泉作为村民委员会直接负责的主管人员，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第三百四十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关对其指控罪名成立，依法应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人杜井泉之行为，属于执行村委会和党支部集体研究意见，主观恶性小，当庭认罪悔罪表现较好，取得被害人谅解，可对其从轻处罚。辩护人辩护从轻之意见予以采纳。根据被告人杜井泉的犯罪性质、情节、认罪悔罪表现及判前社区调查意见，对其适用缓刑确实没有再犯罪的危险及不良社会影响，可对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第三百四十六条、第五十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百八十三条及《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人杜井泉犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金待本判决书生效后十日内交纳。)
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向山东省聊城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曹小伟
人民陪审员 孟高峰
人民陪审员 王 辉
二〇一七年四月十一日
书 记 员 杨若祎
判后释明书
（2016）鲁1524刑初89号
一、法律适用
1、《中华人民共和国刑法》
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期期的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以
下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百四十五条第二款“违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》
第二百八十三条对应当认定为单位犯罪的案件，人民检察院只作为自然人犯罪起诉的，人民法院应当建议人民检察院对犯罪单位补充起诉。人民检察院仍以自然人犯罪起诉的，人民法院应当依法审理，按照单位犯罪中的直接负责的主管人员或者其他直接责任人员追究刑事责任，并援引刑法分则关于追究单位犯罪中直接负责的主管人员和其他直接责任人员刑事责任的条款。
3、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条“滥伐林木“数量较大”以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。”
二、法官寄语
被告人杜井泉，你一定要接受这次犯滥伐林木罪的教训，从思想上彻底改造自己，在以后的活动中，要遵守缓刑期间的法律规定，争做一个对社会和家庭负责的守法公民。
主审法官曹小伟