陕西省长武县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)陕0428民初436号
原告代娟。
原告王歆杰。
被告长武县昭仁街道办事处代岭村民委员会。
委托代理人赵峰，男，长武县宜禄律师师事务所律师。一般代理。
代娟、王歆杰与长武县昭仁街道办事处代岭村民委员会侵害集体经济组织权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告代娟、原告王歆杰的法定代理人代娟、被告长武县昭仁街道办事处代岭村民委员会的法定代表人代玉庆及其委托代理人赵峰均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告代娟、王歆杰诉称，原告代娟1981年7月11日出生至今一直生活在代领村三组，系代领村三组村民。办理了新农保和合作医疗，依法履行了村民的全部权利义务。应当享受代领村村民待遇，有权分得土地补偿款。2006年7月，代娟与丈夫王宏凯结婚，由于丈夫系非农业户口，儿子王歆杰户口随原告代娟报在了代领村，也应属代领村村民。但被告在征地补偿款分配过程中给原告代娟只分了一半，给原告王歆杰未分配分文。为维护二原告合法权益，现诉至法院，要求：1、被告给付二原告每人征地补偿款各21210元；2、由被告依法承担本案全部诉讼费用。
被告长武县昭仁街道办事处代岭村民委员会辩称，原告诉称的2012年征地补偿款分配方案虽然已经出来，但是该笔款现在还未实施，钱尚未兑付，故村委会并没有侵犯二原告的任何权利。按照分配方案，每人应分得21210元。代娟在代领村有土地，分配方案中有原告代娟的，代娟按一半参与分配，但是没有原告王歆杰的。原告只能对村委会分配方案提出异议。
本案争议的焦点：被告应否给二原告分配征地补偿款及其分配数额？
针对本案争议焦点，原告向法庭提供了以下证据：
证据一：长武县城关派出所户籍证明信一份，代娟、王歆杰常住人口登记卡各一份，西安市碑林区人才交流服务中心证明一份，证明代娟和王歆杰系代岭村三组村民。
证据二：长武县新型农村合作医疗证、缴费票据6张，证明代娟和王歆杰每年都在代岭村缴纳合疗。
被告质证对证据一真实性无异议，对原告证明目的有异议。该证据只能证明二原告户口在代岭村，证明不了二原告和村上有权利义务关系。对证据二真实性无异议，合疗只能说明原告和合作医疗之间的权利义务，而不是和代岭村的权利义务。
为证明自己的主张，被告向法庭提供了以下证据：
证据一：2012年征地款征地分配方案一份，证明：1、出嫁女分配一半，2、户口虽然在代岭村，但未在代岭村生活，不参与集体经济组织生活，不以土地为生活保障的人不参与分配；3、该分配方案全体村民入户签字，80%村民同意。
证据二：2016年7月8日代岭村委会纪要一份，共43户村民，43户均不同意给王歆杰分配。2009年3月16日代岭村会议记录一份，证明代会年同意外孙王歆杰只参与2008年土地分配，以后再不参与代岭村其他土地分配，该决议向代岭村三组村民进行了通报。
证据三：代会年承诺一份，证明代会年代替外孙王歆杰领取了2008年征地款并承诺今后不参加分钱分地，只是当时笔误写成“参与分钱不参与分地”，且有当时在场群众可以作证。
证据四：马栓昌给代玉庆便条一份、领钱条据一份，证明：1、2008年决定给户主代会年外孙王歆杰分5180元征地款，代玉庆给其办理了存单，存放在村长代玉庆处；2、户主代会年写出承诺今后不再参与分钱分地书面承诺后，群众代表马栓昌才写了该便条，代玉庆见该条付款；3、如没有代会年的承诺，村上不可能给付王歆杰2008年征地款。
原告质证，对被告提供证据一、二、三、四均不予认可。
被告申请证人代亚伦、代新发、李小鹏出庭作证，证明代会年承诺外孙不参与今后征地款分配。
证人代亚伦证明：2008年代岭村分钱开始，证人是分款小组代表，当时讨论给代会年外孙，代娟的儿子是否分配补偿款。2009年3月份大概定出了分配方案，代表提出了方案交群众大会讨论，但当时群众不同意。后经村上和代会年协调，开了一个群众代表会，会议上定了代会年外孙只参与2008年分配，以后不再参与其他分配。代会年也对此做出了承诺。当时也有会议记录。2016年分配方案是代表定初稿，再向群众公布，征求群众意见，后再进行修改，大概修改了3次。2016年分配方案现已经向村上和街道办上报了。
证人代新发证明：2008年分钱时开了社员会让大家讨论是否给代会年外孙、代娟儿子分配，当时没有结果。过了十几天，村上又开会，让代会年写了个承诺，承诺2008年分了后以后再不参与分配了。2016年分配方案证人也参加了，具体内容以会议记录为准。
证人李小鹏证明：通过村委会会议研究2009年给王歆杰参与代岭村征地补偿款分配，以后王歆杰再不参与分配，证人是群众代表，会议也参加了。当时有会议记录。代会年也写了承诺，承诺2009年王歆杰参与分配后以后再不参与分配。2016年分配方案证人也参加了，具体内容以会议记录为准。
原告质证，对三位证人证言均不予认可。被告质证对三位证人证言均无异议。
本院认为，对原告提供的证据一、证据二，被告对其真实性无异议，且该证据来源合法，内容客观真实，应认定为有效证据。对被告提供的证据一与本案无关联性，不予认定为有效证据。对被告提供的证据二、三、四，以及四位证人证言中涉及“代娟分配半成，代娟之子不得参与分配”内容与法律相悖，因此对关于代娟分配半成，代娟之子不得参与分配一节，认定为无效证据。
综合原、被告一致陈述及本院认定的有效证据证明了以下案件事实：
原告代娟1981年7月11日出生后户口及承包地一直在代岭村。代娟与丈夫王洪凯婚生孩子王歆杰2006年6月8日出生后户口随代娟落户在代岭村。2016年被告代岭村耕地被征用。代岭村民会议决定每名村民应分征地补偿款21210元，分给代娟土地补偿款半成，不予分配给王歆杰土地征用补偿款。
本院认为，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配征地补偿费，但村民讨论决定的事项不得与法律法规及国家政策精神相违背。不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。征地补偿方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持。本案中，原告系长武县昭仁街道办事处代岭村第三村民小组村民，并在代岭村办理了合作医疗，能够认定原告为昭仁街道办事处代岭村第三村民小组的集体经济组织成员资格，应和同村村民享受同等待遇。被告代岭村民委员会给原告代娟按半数分配征地补偿款、给原告王歆杰不予分配征地补偿款，与法律规定相悖，侵犯了二原告享有的合法财产权利。原告要求代岭村民委员会分给其征地补偿款的诉讼请求合理合法，应予以支持。昭仁街道办事处代岭村民委员会的辩解理由，不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第五条及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决如下：
长武县昭仁街道办事处代岭村民委员会给付代娟征地补偿款21210元，给付王歆杰征地补偿款21210元。
如果未按本判决指定期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费100元，由长武县昭仁街道办事处代岭村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审 判 长 米学民
审 判 员 刘录海
人民陪审员 范长余
二〇一六年九月十八日
书 记 员 杨金艳
附：法律使用
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。