安徽省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）皖民申1482号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：凤阳县天山矿业有限公司，住所地安徽省凤阳县府城镇凤临路8号。
法定代表人：周林，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王玉池，该公司业务管理部经理。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：倪从武，男，1950年7月13日出生，汉族，户籍地安徽省凤阳县，经常居住地安徽省凤阳县。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陈菊妹，女，1966年8月19日出生，汉族，住江苏省海门市。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：孙建成，男，1967年1月15日出生，汉族，住江苏省阜宁县。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：王金兰，女，1967年12月10日出生，汉族，住江苏省海门市。
再审申请人凤阳县天山矿业有限公司（简称天山矿业公司）因与被申请人倪从武、陈菊妹、孙建成、王金兰（合并简称倪从武等）企业承包经营合同纠纷一案，不服安徽省凤阳县人民法院（2015)凤民二初字第00844号民事判决和安徽省滁州市中级人民法院（2016)皖11民终361号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
天山矿业公司申请再审称：一、原判认定事实错误。1、天山矿业公司与倪从武等签订的《承包合同》第十条对土地使用税的承担有明确约定：“承包方必须依照国家有关规定如期如数缴纳各种经营所产生的税费等。”一、二审法院既然都认定《承包合同》合法有效，就应当依据合同约定判决由倪从武等承担。2、从承包费的约定每年85000元来看，土地使用税也应当由承包人缴纳。通过税务部门扣划税款计算出两个季度应该缴纳土地使用税34046.60元，全年就应当缴纳68000多元，如果该税费由天山矿业公司承担，全年承包费即所剩无几，显然不符合双方订立合同的真实意思。3、合同约定“各种经营所产生的税费”是指承包人承包经营该企业所产生的一切税费，应当包含土地使用税。虽然在签订合同的当年没有征收土地使用税，但因双方承包合同约定的承包期限是10年，为了避免承包期间产生各种税费承担不明确的问题，故双方特别约定了“承包方必须依照国家有关规定如期如数缴纳各种经营所产生的税费等”。然而，一、二审法院机械地理解认为，土地使用税的性质是以土地面积为课税对象，不属于“因经营所产生的税费”为由，错误地驳回天山矿业公司的诉讼请求。二、原判适用法律错误。《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。本案中，天山矿业公司的土地，一部分是该公司从农户中租赁的，还有一部分是倪从武等承包人自行从农户手中租赁的，并于承包后在自行租赁的土地上建了厂房、料场等设施，可以看出，倪从武等实际使用、占有了土地，同时在经营着企业，应当是纳税人。三、天山矿业公司申请再审有新的证据支持。1、倪从武的“情况说明”。倪从武系本案被申请人，承包人之一。在一审判决作出后的2017年5月15日，其出具情况说明证明，2014年土地使用税合计66400元，其中北厂倪从武等已付16600元由潘地顾代交，南厂北厂各承担一半。2、潘地顾2018年5月7日“情况说明”。证明2014年度土地使用税合计66400元，其中33200元由北厂倪从武等承担。南厂和北厂各承担一半，2014年南厂已付24900元。综上，本案一、二审判决认定事实和适用法律均错误。天山矿业公司依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项的规定提出再审申请，请求：1、依法撤销安徽省滁州市中级人民法院（2016)皖11民终361号民事判决和凤阳县人民法院（2015)凤民二初字第00844号民事判决;2、改判支持天山矿业公司的原审诉讼请求；3、本案全部案件受理费由倪从武等负担。
申请再审中，天山矿业公司提交了两份《情况说明》。一份落款为“倪从武、2017年5月15号”，内容为：“2014年土地使用税（大庙分局）合计陆万陆仟肆佰元。（其中北厂倪从武等以交壹万陆仟陆佰元）交给潘地顾代交。南厂北厂各承担一半。2015年至2016年底包括滞纳金，南厂北厂都未付。”另一份落款为“潘地顾、2018年5月7日”，内容为：“2014年度土地使用税（大庙分局）合计陆万陆仟肆佰元。（其中叁万叁仟贰佰元由北厂倪从武等承担）。南厂北厂各承担一半。（2014年南厂已付贰万肆仟玖佰元整）。2015年度土地使用税（包括滞纳金），南厂北厂都没付。”
本院查明：本案二审判决，即安徽省滁州市中级人民法院（2016)皖11民终361号民事判决书于2016年4月18日送达天山矿业公司。天山矿业公司向本院提出再审申请的时间为2018年6月26日。
本院经审查认为，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第三条的规定，土地使用税以纳税人实际占有的土地面积为计税依据，依照土地的等级划分，按规定税额计算征收。因此，原判认为土地使用税的性质是以土地面积为课税对象的税种，于法有据。至于纳税主体，倪从武等虽为实际的土地使用人，但天山矿业公司基于双方之间的发承包关系对所涉土地亦享有收益，故相关土地使用税的承担还应当依据双方承包合同的约定予以确定。天山矿业公司在庭审中自认2014年之前没有交纳过该税种，而涉案承包合同的签订时间为2010年7月21日，原判由此推定双方合同中“因经营所产生的税费”未包含该税种，符合客观事实。天山矿业公司主张土地使用税当然由倪从武等承担，缺乏合同依据。至于天山矿业公司所称扣除土地使用税后其收取的承包费过少的申请理由，因二审已查明案涉土地使用税针对天山矿业公司的南厂和北厂，而倪从武等承包的是北厂，故天山矿业公司该理由亦不能成立。
关于天山矿业公司在再审申请中提交的新证据。对于署名为“倪从武”的2017年5月15日《情况说明》复印件，该证据的落款时间在本案生效判决作出的一年多之后，且内容与倪从武在本案一、二审中的抗辩意见明显相左。因此，即使其真实性得以确认，也应当属于双方当事人在判决生效后的合同履行过程中对相关权利义务的变更，不足以推翻原判决。天山矿业公司可据此另行起诉。至于署名为“潘地顾”的2018年5月7日《情况说明》复印件，因其并非本案当事人，且身份不详，故本院对该证据不作审查。可见，该两份《情况说明》不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项规定的新证据。
综上，天山矿业公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：
驳回凤阳县天山矿业有限公司的再审申请。
审 判 长 孔 蓉
审 判 员 胡邦圣
审 判 员 吕巍巍
二〇一八年九月十七日
法官助理 郭 玮
书 记 员 姚 璐
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：
（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；
（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；
（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；
（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；
（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；
（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；
（十）未经传票传唤，缺席判决的；
（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；
（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。
当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。