上海市黄浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄浦民四（民）初字第395号
原告金振亚。
原告忻恬。
两原告共同的委托代理人管科，上海融孚律师事务所律师。
原告忻幼范。
委托代理人忻叶雯。
原告忻叶雯。
委托代理人华芝萃。
委托代理人戴仁建。
被告忻懿范。
被告胡安娜。
被告共同的委托代理人于荣，上海市联合律师事务所律师。
原告金振亚、忻恬诉被告忻懿范、胡安娜、忻幼范、忻叶雯共有纠纷一案，本院于2015年2月2日受理后，适用简易程序，依法由代理审判员梅松松独任审判，于2015年4月9日公开开庭进行了审理。2014年6月16日，经原、被告同意，变更忻幼范、忻叶雯为原告参加诉讼，后于2015年6月24日再次公开开庭进行了审理。原告金振亚、忻恬的委托代理人管科，原告忻叶雯及其委托代理人华芝萃，被告忻懿范、胡安娜的委托代理人于荣、到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金振亚、忻恬共同诉称，原、被告的户籍均在上海市黄浦区吉安路XXX弄XXX号房屋（以下简称系争房屋）内。2015年1月19日，被告忻懿范与征收单位签订补偿协议，获得补偿安置款XXXXXXX.78元。被告忻懿范与原告关系恶劣，在房屋征收安置过程中从未通知原告，也明确表示原告不能分得补偿款。两原告按照政策落户系争房屋，在上海无他处住房，故原告金振亚、忻恬要求被告忻懿范给付征收补偿款人民币957749.59元。
原告忻幼范、忻叶雯共同诉称，原告忻幼范、忻叶雯系父女。原告忻幼范与被告忻懿范系姐弟。两被告原居住系争房屋，后由于原告忻幼范身体残疾，无法上下楼梯，原告忻幼范为照顾父亲，与父亲共同在外借房居住，两原告没有福利性质的房屋，也无力购房。2014年12月，系争房屋纳入征收范围。2015年1月19日，被告忻懿范签订征收补偿安置协议后，未对两原告进行安置，征收安置款中还包含原告忻幼范的残疾补助3万元。2015年1月18日，两原告与被告曾签订两份协议，一份约定被告给两原告44万，还有一份23万的欠条，包括原告忻幼范的残疾补助3万元，总共70万元。23万的欠条保管在大伯忻丙处，后大伯给被告忻懿范，未交付两原告。原告现在不同意70万的方案，要求按照实际情况分割。故原告忻幼范、忻叶雯要求被告忻懿范给付征收补偿款人民币90万和残疾补助人民币3万元。
被告忻懿范、胡安娜共同辩称，动迁总款为XXXXXXX.78元。除法院冻结的90万元，被告忻懿范已经领取其他钱款。原告金振亚、忻恬是空挂户口，未实际居住系争房屋，不是共同居住人，对系争房屋没有权利。原告金振亚、忻恬向被告忻懿范作出过放弃房屋权利的承诺。征收安置款中不包括含户籍因素的补偿，被告不同意原告金振亚、忻恬的诉请。原告忻叶雯居住过系争房屋，自1998年转出济南路小学后就没有居住过。原告忻叶雯母亲在浙江有房，离婚判决原告忻叶雯随母亲生活。原告忻幼范、忻叶雯在上海确实没有他处房屋。被告领取的款项里没有残疾补助款，原告忻幼范应自行办理。被告承诺给付原告忻幼范、忻叶雯44万。协议内容是原告忻幼范、忻叶雯的真实意思表示，具有约束力。原告忻幼范、忻叶雯主张被告同意另支付23万必须提供证据。被告即使出具23万元的欠条，但没有交付说明双方还没有达成一致意见。征收安置款是根据实际情况来分配的，要考虑多种因素，不一定要平分。
经审理查明，上海市吉安路XXX弄XXX号底层东后厢房、厢内阁系公有居住房屋，承租人为被告忻懿范。原告金振亚与案外人忻甲系夫妻，原告忻恬系两人的女儿。被告忻懿范与忻甲、原告忻幼范系姐弟。原告忻叶雯系忻幼范的女儿。被告胡安娜系忻懿范的女儿。原、被告的户籍均在系争房屋内。其中，原告忻恬的户籍系2001年5月28日从辽宁省抚顺市迁入系争房屋，忻甲和金振亚的户籍于2007年10月17日从辽宁省抚顺市迁入系争房屋。忻甲于2014年8月25日报死亡。
2014年12月8日，黄浦区人民政府作出系争房屋所在地块的征收决定。2015年1月19日，被告忻懿范与征收人签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，认定系争房屋公房租赁凭证记载居住面积26.7平方米，认定建筑面积31.34平方米。系争房屋价值补偿款为XXXXXXX.86元（包括评估价格XXXXXXX.32元×0.8、价格补贴302725.6元和套型面积补贴482970元）。被征收人不符合居住困难户的条件。装潢补贴为15670元（31.31×500）。其它各类补贴、奖励费用895700元，包括搬迁费1000元、家用设施移装费2000元、建筑面积补贴156700元（31.31×500）、临时安置费6000元、速签奖励费130000元、无搭建补贴100000元、选择货币补偿500000元。上述款项共计XXXXXXX元。协议另约定：1、被征收人、公有房屋承租人与房屋征收部门签订房屋征收补偿协议并在约定期限内搬离被征收房屋的，每户奖励15万元，房屋建筑面积在25平方米以上，每增加1平方米增发奖励费3000元。2、被征收人、公有房屋承租人与房屋征收部门在签约期限内签订房屋征收补偿协议并在约定期限内搬离被征收房屋的，项目总签约率达到85%的，每户一次性奖励5万元，总签约率超过90%的，每户再予增发奖励费2万元。3、被征收人、公有房屋承租人与房屋征收部门在签约期限内签订房屋征收补偿协议，在协议生效后30日内搬离、腾空并办理完毕交房手续的，每户奖励8万元；在协议生效后第31日至第60日内搬离、腾空并办理完毕交房手续的，每户奖励5万元。房屋建筑面积在25平方米以上的，每增加1平方米增发奖励费1000元。4、被征收人、公有房屋承租人与房屋征收部门在签约期限内签订房屋征收补偿协议，在协议生效后二个月内搬离、腾空并办理完毕交房手续的，每户给予价值1万元的实物奖励。5、对在征收签约限期内签订房屋征收补偿协议的被征收人、公有房屋承租人，按房屋征收补偿协议总金额以半年期贷款年利率5.6%标准计息，征收补偿费用计息时间从签订协议之日起至房屋征收补偿签约期限结束，所产生的利息待协议生效后与房屋征收补偿费用一并发放。原、被告确认征收安置总款为XXXXXXX.78元。原告金振亚、忻恬申请保全90万元，被告忻懿范领取剩余XXXXXXX.78元。征收人另发放残疾补助3万元，并通知被告忻懿范领取。被告忻懿范确认残疾补助对象为原告忻幼范。
系争房屋原由原告忻幼范、忻叶雯与被告忻懿范、胡安娜居住。1998年，因原告忻幼范身体残疾，行动不便，原告忻幼范、忻叶雯在外租房居住。原告金振亚、忻恬回沪后居住在案外人忻乙（系被告忻懿范的女儿）的上海市万安路XXX弄XXX号XXX室房屋内，后忻乙将上述房屋出售。
2015年1月18日，在案外人忻丙的见证下，原告忻幼范、忻叶雯向被告忻懿范、胡安娜出具协议书：本人忻幼范及本人家属忻叶雯均同意忻懿范对其住房地址上海市吉安路XXX弄XXX号底层东后厢房及底层东后厢房内阁动拆迁补偿安置所作出的决定。本人及家属均满意并接受忻懿范对于我们二人一次性给付44万元的安置方案。本人及本人家属接受忻懿范做出的安置决定并承诺除却该一次性支付款项之外，不再作出其他任何形式的诉求。
以上事实，由原告金振亚、忻恬提供的上海市国有土地上房屋征收补偿协议，原告忻幼范、忻叶雯提供的小学证明、疫苗接种证明、结婚证书、房屋租赁合同、残疾证、被告忻懿范、胡安娜提供的信件、公房租赁凭证、户口簿、证人沈俊卿、林芬的证人证言、情况说明、协议书以及当事人的庭审陈述等证据予以证明。
本院认为，根据相关规定，公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。涉案房屋居住面积为26.9平方米，居住困难，四原告在本市均无福利性质房屋，原告忻幼范和忻叶雯因居住不便在外租房居住，原告金振亚、忻恬回沪后在被告家庭提供的他处住房居住，应认定因居住困难在外居住，四原告和被告胡安娜均属于同住人。征收补偿利益的分割，应综合考虑被征收房屋的来源、实际居住使用情况、家庭成员对被征收房屋的贡献等各项因素，遵循公平公正的原则进行处理，根据本案事实情况依法酌定原告金振亚和忻恬可分得征收安置补偿款60万元。2015年1月18日，原告忻幼范和忻叶雯向被告书面同意“本人及家属均满意并接受忻懿范对于我们二人一次性给付44万元的安置方案。本人及本人家属接受忻懿范做出的安置决定并承诺除却该一次性支付款项之外，不再作出其他任何形式的诉求”。原告主张被告另外同意给原告23万元，并出具借条，但未实际交付。被告表示曾提议补助原告忻幼范、忻叶雯23万元，但并非征收补偿款，且被告未将借条交付原告。鉴于借条未实际交付，原告也未提供证据证明同意另行支付补偿款23万元，结合双方达成的协议书的内容，本院无法认定被告同意另行支付原告征收补偿款23万元。被告应按照约定向原告忻幼范、忻叶雯支付征收补偿款44万元。被告确认征收补偿款中不包括原告忻幼范的残疾补助，要求原告忻幼范另行主张，根据本院查明的事实，征收人已将残疾补助发放至被告忻懿范名下，故应由被告忻懿范支付原告忻幼范残疾补助3万元。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第五十七条和《中华人民共和国物权法》第九十四条的规定，判决如下：
一、被告忻懿范应于本判决生效之日起十日内给付原告金振亚、忻恬上海市黄浦区吉安路XXX弄XXX号房屋征收补偿款人民币60万元。
二、被告忻懿范应于本判决生效之日起十日内给付原告忻幼范、忻叶雯上海市黄浦区吉安路XXX弄XXX号房屋征收补偿款人民币44万元。
三、被告忻懿范应于本判决生效之日起十日内给付原告忻幼范上海市黄浦区吉安路XXX弄XXX号房屋征收残疾补助人民币3万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费人民币21789.74元，原告金振亚、忻恬实际已缴纳13377.49元，因适用简易程序，减半收取计人民币10894.87元，保全费人民币5000元，共计人民币15894.87元，由原告金振亚、忻恬负担人民币3973.72元，原告忻幼范、忻叶雯负担人民币3973.72元，被告忻懿范负担人民币7947.43元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 梅松松
二〇一五年八月二十四日
书 记 员 诸 婧
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第五十七条民事法律行为从成立时起具有法律约束力。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除。
二、《中华人民共和国物权法》
第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。