吉林省长春市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0104民初2071号
原告：徐新民，男，1954年3月8日出生，住长春市南关区。
被告：吉林省药品流通服务中心。
地址：长春市安达街982号商务厅综合楼。
法定代表人：石红年，主任。
委托诉讼代理人：贾焕成，该单位副主任。
委托诉讼代理人：李中原，该单位财务科长。
原告徐新民诉被告吉林省药品流通服务中心劳动合同纠纷一案，本院于2018年4月23日立案后，依法于2018年6月13日适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐新民、被告吉林省药品流通服务中心委托诉讼代理人贾焕成、李中原到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
徐新民向本院提出诉讼请求：补偿所欠工资2005年1月至2012年11月期间人民币71,373元。事实及理由：坐落于新民大街与桂林路交会处的银贸大厦，经1991年10月吉编事字（1991）170号批准成立了银贸大厦管理处，隶属于吉林省对外经济贸易委员会，为自收自支事业单位，企业化管理。2002年更名为吉林省对外贸易经济合作厅，银贸大厦管理服务中心，为自收自支事业单位，企业化管理，我当时在银贸大厦管理处人保科，负责安全保工工作，但是2002年当时管理中心以单位人员年龄老化，够三十年工龄的职工要实行强迫内退，每月给500元生活费，保留公职、连续计算工龄，就这样我被迫离开单位。2004年12月吉编办（2004）220号批准更名为吉林省国际商务网络中心，为差额拨款事业单位，2012年10月吉编事字（2012）269号批准更名为吉林省国际商务网络中心，为差额拨款事业单位，2012年10月吉编事字（2012）269号，批准再次更名为吉林省药品流通服务中心为差额拨款事业单位。体制的变革，资金由国家财政差额拨款，新旧体制的变更，单位应及时告知职工。但是商业网络中心的领导将此事隐瞒达八年之久。2013年，经商务厅审计后、此工资及福利待遇被侵吞私分。2013年11月我将此事向省商务厅丛红霞厅长进行书面汇报，丛厅长责承孟副厅长具体处理，后来告诉我，商务厅党组决定等吉林松花湖的房子卖了给你补工资，你等着吧，可是一等就是两年多，又说给我困难补助，又是一年，后来商务厅来一位人事处赵处长，又叫赵处长管，又是一年，赵处长处理不了，又是孟副厅长管，可是没有资金事情一直拖至如今，至今没有结果，万般无奈只能请求法律作出公正的裁决。2005年1月我单位为事业编制差额开支，到2012年11月依据档案工资，事业单位差额工资我应得工资。减去单位给我开的实际工资，还应补偿我应得工资，柒万壹仟叁佰柒拾叁元整。
吉林省药品流通服务中心辩称：1、如果合同生效的情况下，我中心按合同约定没有问题。2、如果合同约定工资略低，我中心将根据每年长春市最低工资标准核定予以补发。3、如果法院判定合同无效，按差额部分，我中心将根据工资核定表差额补发。
经审理查明：被告前身系经1991年10月吉编事字（1991）170号批准成立的吉林省对外经济贸易委员会银贸大厦管理处，当时为自收自支事业单位、企业化管理；2002年更名为吉林省对外贸易经济合作厅银贸大厦管理服务中心，为自收自支事业单位、企业化管理。徐新民原为被告处人保科工作人员，负责安保工作。2002年12月5日，原、被告双方签订《银贸大厦管理服务中心长期提前退养合同书》约定“根据省外经贸厅吉外经贸企管字（2000）9号文件精神”“对参加工作工龄已满30年的职工予以优先退养”。合同第一条约定原告徐新民的“提前退养期限从2003年1月1日至法定退休2014年3月8日共11年”。合同第二条约定被告保留原告徐新民的公职，并连续计算工龄。合同第三条约定被告按月发放给原告徐新民提前退养生活费500.00元，直至法定退休年龄，如遇国家和省有关晋升工资文件，则被告负责为原告徐新民办理晋升档案工资手续，并装入徐新民档案。2004年12月吉编办（2004）220号批准将吉林省对外贸易经济合作厅银贸大厦管理服务中心更名为吉林省国际商务网络中心，为差额拨款事业单位。经核定，徐新民的工资被核定为1,328.30元，应自2005年1月1日起开始执行；2005年10月1起徐新民的工资经核定正常升级为1871.70元；2006年7月1日省直事业单位工人工资套改后徐新民的工资为2,131.00元，2006年12月1日起升为2,225.00元；2007年1月1日起徐新民的工资经核定为2,251.00元；2007年10月1日起起徐新民的工资经审批为2,587.00元；2008年1月1日起起徐新民的工资经核定为2,280.00元；2008年7月1日起徐新民的工资经核定为2,387.00元；2009年1月1日起徐新民的工资经核定为2625.00元；2010年1月1日起徐新民的工资经核定为2734.00元；2011年1月1日起徐新民的工资经核定为2,913.00元；2012年1月1日起徐新民的工资经核定为2,494.00元；2012年12月1日起徐新民的工资经审批调整为3,322.00元。根据徐新民的工资流水，2005年1月、2005年2月实发工资均为477.00元；2005年3月实发工资为451.00元；2005年4月实发工资为405.00元；2005年5月至2005年12月每月实发工资为402.00元；2006年1月至2007年3月每月实发工资为384.00元；2007年4月至2007年12月每月实发工资为365.63元；2008年1月实发工资360.00元；2008年2月至2008年5月每月实发工资为365.00元；2008年6月至2011年12月每月实发工资为457.00元；2012年1月至2012年3月每月实发工资为455.00元；2012年4月至2014年11月每月实发工资为755.00元。2012年10月吉编事字（2012）269号批准再次更名为吉林省药品流通服务中心，为差额拨款事业单位。
徐新民认为2004年12月被告经体制改革变为国家差额拨款事业单位后应当为其补偿欠发的工资，于2018年4月12日向吉林省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委作出吉劳人仲（2018）148号不予受理通知书。徐新民不服，向本院提起诉讼。
本院认为，中华人民共和国国务院1993年《国有企业富余职工安置规定》第九条规定“职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位修养”，双方合同中提到的吉林省对外贸易经济合作厅作出的吉外经贸企管字（2000）9号文件中也涉及提前退养的内容，“距国家规定的退休年龄不足5年的职工，经本人申请、企业同意，可以提前退养”。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。徐新民与被告签订退养合同之时距离退休年龄还有11年，不符合可以提前退养的情形。双方签订的《银贸大厦管理服务中心长期提前退养合同书》违反了中华人民共和国国务院1993年《国有企业富余职工安置规定》的规定，属于无效合同。因被告改革后属于国家差额拨款事业单位，其应当按照差额部分向原告徐新民补发工资。徐新民主张2005年1月至2012年11月期间应补发的工资71,373.00元，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《国有企业富余职工安置规定》第九条之规定，判决如下：
被告吉林省药品流通服务中心于本判决生效之日起五日内向原告徐新民支付2005年1月至2012年11月期间工资差额共计71,373.00元；
如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10.00元，由被告吉林省药品流通服务中心负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审判员 王 强
二〇一八年七月二十日
书记员 钱莹莹