山东省兰陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1324刑初441号
公诉机关山东省兰陵县人民检察院。
被告人朱炳辉，男，1970年10月15日出生于山东省兰陵县，汉族，大学文化，中共党员，原矿坑镇人大代表，住兰陵县。2002年3月至2008年7月任兰陵县矿坑镇财政所副所长，2008年7月至2016年5月任兰陵县矿坑镇财政所所长。因涉嫌受贿罪、挪用公款罪，于2016年5月25日被刑事拘留，经临沂市人民检察院批准，于同年6月7日被执行逮捕。现羁押于兰陵县看守所。
辩护人徐刚，山东力维律师事务所律师。
山东省兰陵县人民检察院以兰检公刑诉（2016）657号起诉书指控被告人朱炳辉犯受贿罪、挪用公款罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本院于2017年4月28日作出判决。2017年5月3日被告人朱炳辉提出上诉，山东省临沂市中级人民法院于2017年7月26日作出（2017）鲁13刑终275号刑事裁定书，裁定“撤销山东省兰陵县人民法��（2016）鲁1324刑初660号刑事判决，发回山东省兰陵县人民法院重新审判”。2017年8月9日本院重新立案，本院另行组成合议庭，公开开庭进行审理。兰陵县人民检察院指派检察员申昊、刘丽华出庭支持公诉，被告人朱炳辉及其辩护人徐刚到庭参加诉讼。期间延期审理一次。现已审理终结。
山东省兰陵县人民检察院指控
一、受贿罪
2011年8月份至2015年底，被告人朱炳辉在担任兰陵县矿坑镇财政所所长期间，利用其管理镇财政资金的职务便利，索取和收受”临沂拓扑之鑫木业有限公司”总经理王某1钱款共计215000元，并为王某1在挪用财政资金用于企业经营活动提供便利。具体犯罪事实如下:
1、2011年8月份，被告人朱炳辉在兰陵县矿坑镇政府大院内，以其女升学请客买酒为名收受王某1所送现金10000元;
2、2011年秋天，被告人朱炳辉与其家属高某在临沂市区一汽车销售店内购车时，以支付购车定金的名义收受王某1所送现金5000元;
3、2013年9月份，被告人朱炳辉以购买住房、资金短缺为名，向王某1索要100000元;
4、2015年底，被告人朱炳辉以与王某1等人合伙经营石料厂分红的名义，收受王某1所送现金100000元。
二、挪用公款罪
2011年初至2014年8月份，被告人朱炳辉在担任兰陵县矿坑镇财政所所长期间，利用其管理镇财政资金的职务便利，与张某1、周某、王某1(上述三人均另案处理)单独或交叉结伙，在没有任何资金拨付审批手续、未计入财务账目的情况下，将其管理的财政资金多次挪用供其本人、邱某及王某1用于营利性活动，共计14103685.2元。
具体犯罪事实如下:
1、2011年2月23日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其��管的公款421462.09元转入王某1个人账户并用于企业经营。
2、2011年8月18日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其保管的公款399749.63元转入王某1个人账户并用于企业经营;
3、2011年9月20日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其保管公款849993.58元转入王某1个人账户并用于企业经营。
4、2011年11月1日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其保管的公款438093.12元转入王某1个人账户并用于企业经营。
5、2012年5月1日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其保管的公款39×××92.82元转入王某1个人账户并用于企业经营;
6、2014年2月25日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其保管的公款1107823.69元转入王某1个人账户并用于企业经营;王某1分别于2014年2月28日、3月3日、3月11日归还该款项。
7、2013年5月3日，���告人朱炳辉应王某1请托，安排周某将其保管的公款4000000元转入王某1账户用于企业经营活动，后于2013年5月3日、5月14日、5月27日分四笔以银行转账形式归还;
8、2013年5月24日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排周某将其保管的公款900000元转入王某1账户用于企业经营活动，后于2013年5月27日分两笔以银行转账形式归还;
9、2013年6月8日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排周某将其保管的公款1000000元转入王某1账户用于企业经营活动，后于2013年6月13日分两笔以银行转账形式归还;
10、2014年5月19日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排周某将其保管的公款4000000元转入王某1账户用于企业经营活动，后于2014年10月29日、2015年4月2日、2015年4月10日分七笔以银行转账形式归还;
11、2012年8月3日，被告人朱炳辉安排张某1将其保管的公款转入朱炳辉个人账户，其中187232.6元被其用于偿还经营石料厂的银行贷款;
12、2013年8月15日，被告人朱炳辉安排周某将其保管的公款转入朱炳辉个人账户，其中101616.75元被其用于偿还经营石料厂的银行贷款，后于2013年8月21日以银行转账方式归还;
13、2014年8月16日，被告人朱炳辉安排人周某将其保管的公款转入朱炳辉个人账户，其中199498.34元被其用于偿还经营石料厂的银行贷款，后于2014年8月27日以银行转账方式归还。
14、2012年8月份的一天，被告人朱炳辉应邱某请托，安排周某将其保管的公款挪用给邱某使用，其中98222.55元被邱某用于偿还其做建筑生意的银行贷款，后于2012年9月1日以银行转账形式归还。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并提供了以下证据：任职证明、户籍证明等书证;证人邱某等人的证言;被告人朱炳辉的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人朱炳辉身为国家工作人员，利用职务之便，索取和收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益;挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十四条第一款之规定，应当以受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人朱炳辉对公诉机关指控其受贿罪犯罪事实和罪名部分有异议，庭审中辩解：1、关于受贿罪，指控的受贿200000元不成立，其中100000元是其借王某1钱垫付给土地局的罚款，另外100000元系其买房子借王某1的钱；2、对挪用公款罪没有异议，认为挪用4000000元构成主犯，其他不构成主犯，指控的第11、12、13起挪用款项是用于家庭购房还账，挪用的第7、11、12、13、14起没有超过三个月就还了，且用于银行还贷，并非用于经营活动，不能认定是挪用公款。
辩护人徐刚提出的辩护意见是：1、关于受贿罪，被告人朱炳辉与行贿人王某1之间的金钱交易纯属经济交往和人情往来；2、指控被告人挪用公款罪证据不足，被告人朱炳辉用于家庭购房还账，指控的第1、2、3、4、5、6系张某1所为，不应认定被告人构成挪用公款；3、被告人所挪用园区资金，国家对其没有明确规定，且资金全部还清，第7、11、12、13、14起没有超过三个月就还了，且上述款项皆用于归还银行贷款，其中第11、12、13起挪用款项已归还，未造成损失。
经审理查明的犯罪事实与公诉机关指控的一致。
一、受贿罪具体分述如下:
第一起，2011年8月份，为感谢朱炳辉在借用矿坑镇财政所资金过程中的帮助，王某1借朱炳辉女儿上大学需要请客的名义，在镇政府大院内送给朱炳辉现金10000元。
上述���实，有经庭审质证、确认的以下证据证实：
1、证人王某1的证言，证实2011年，朱炳辉的闺女考上大学，其在矿坑镇政府院子里给他送了10000元现金，说留着孩子上大学请客买酒用。由于朱炳辉借财政所的公款给其用于资金周转，其为了感谢他才给他送了这10000元钱。
2、被告人朱炳辉的供述，2011年，其因女儿考上大学，准备请请客之际。王某1在矿坑镇党委大院里，送给其10000元钱，说留着买酒请客用。这10000元钱，其用来请客、买东西。王某1送这10000元钱，为了感谢其多次把矿坑镇财政所的钱借给他经营企业使用。
第二起，2011年秋天，为感谢朱炳辉在借用矿坑镇财政所资金过程中的帮助，在朱炳辉对象高某购买尼桑逍客汽车时，王某1为其支付购车定金5000元。
上述事实，有经庭审质证、确认的以下证据证实：
1、证���证言
(1)证人高某的证言，证实其现在开的车牌号是鲁Ｑ×××××的红色尼桑逍客SUV车，车登记在王某1的企业名下。2011年其购买该车时，王某1支付了5000元的定金，因车辆登记在公司户上，车价可以优惠5000元钱，故将车登记在王某1公司名下。
(2)证人王某1的证言，证实2013年秋天，朱炳辉的老婆在临沂易通汽贸购买尼桑逍客SUV车，其主动为他们垫付了5000元的定金。朱炳辉在其在资金周转时，借给其很多公款使用，为了感谢他，也想给他维护好关系，所以给他垫付这5000元定金。
2、被告人朱炳辉的供述，2013年，在临沂4S店，其对象购买一辆尼桑逍客SUV车，为省5000元钱，把车放在王某1公司名下，当时王某1给其垫付了5000元，并说这5000元不要了，当给其买新车加油了。其多次把矿坑镇财政所的钱借给他经营企业使用，王某1为了感谢其，才给��垫付了5000元定金。
第三起，2013年9月份，朱炳辉因王某1在借用矿坑镇财政所资金，用于其公司周转资金中提供帮助，朱炳辉以购买住房资金短缺为借口，向王某1索要100000元，王某1将100000元转账到朱炳辉妻子高某银行账户，用于朱炳辉个人家庭开支。
上述事实，有经庭审质证、确认的以下证据证实：
1、证人证言
(1)证人高某的证言，证实2013年9月4日，王某1向其名下信用社尾号为2009的账户存入100000元。至于是什么钱，不清楚。
(2)证人王某1的证言，证实朱炳辉在清华园小区买了一套团购房。在交房款的时候，朱炳辉借其100000元。其转账给朱炳辉提供的账户上100000元，朱炳辉没有还，其也没有问他要过。其通过朱炳辉借了很多矿坑镇财政所的钱作为流动资金周转生意，朱炳辉找其借钱，只是一个借口，实际上就是想要���好处的。
2、书证
银行卡历史交易明细，证实高某(公民身份号码为)在兰陵县农村商业银行的账户(卡号62×××09)于2013年9月4日转账存入100000元。
3、被告人朱炳辉的供述，2013年8、9月份，其团购买了一套房子，在交房款的时候，其借王某1100000元钱。王某1通过银行转账，给其提供的账户上转了100000元钱。其没有还给王某1，王某1也没有要过这100000元钱。王某1通过其借了很多矿坑镇财政所的钱，作为流动资金周转生意，其找王某1借钱，实际上就是想要些好处的。
第四起，2015年年底，王某1将本应属于自己的石料厂分红的100000元，送给朱炳辉，用于感谢其在借用矿坑镇财政所资金周转生意过程中提供的帮助。
上述事实，有经庭审质证、认证的以下证据证实：
1、证人证言
(1)证人王某1的证言，证实2013年，其和韩某、朱炳辉等一起经营石子厂。2015年7、8月份，石料厂分了一次红，其应分得300000元。其中200000元归还了其借韩某的钱款，剩下100000元就放在朱炳辉手里。2015年年底，在朱炳辉家里吃饭时，其提出让朱炳辉把钱留着给孩子买车。2014年5月份，其通过朱炳辉借了矿坑镇财政所4000000元钱，承诺给朱炳辉的闺女买辆车，作为对他的感谢，所以才把这100000元钱送给他。
(2)证人韩某的证言，证实2013年上半年，其和朱炳辉、王某1等一起经营石料厂。2015年7、8月份，分过一次红，每人分了300000元。因为王某1欠其200000元，其找朱炳辉拿了200000元钱。王某1剩余的100000元分红在朱炳辉手里。2016年春节前后，其和王某1还有几个朋友，在朱炳辉家吃饭的时候，王某1对朱炳辉说那100000元钱，留着给朱炳辉女儿买车。
2、书证
兰陵县人民检察院2017年2月17日对高某的询问笔录，证实石料厂是朱炳辉、韩某、王某1等一起经营的，日常经营是韩某负责，高某没有负责过石料厂的财务，她不知道朱炳辉参与经营的石料厂的分红的事，也不知道王某1把石料厂100000元分红留给朱炳辉女儿买车的事。
3、被告人朱炳辉的供述，2013年，王某1和韩某等与其共同经营石料厂。2015年7、8月份，石料厂分了一次红，王某1应该分得300000元钱。其中200000元，王某1还了韩某借款。2016年春节前，王某1在其家里吃饭，提起给王某1100000元的分红，王某1说他不要了，让其留着花。王某1给这100000元钱，被其用于家庭开支了。2014年5月份，王某1通过其借了矿坑镇财政所的4000000元钱，为了感谢其，所以才把这100000元钱送给其。
二、挪用公款罪具体分述如下：
第一起，2011年2月23日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1���其保管的公款500000元转入王某1个人账户并用于企业经营;张某1账户原有存款78537.91元，张某1共向王某1账户转入公款421462.09元。
第二起，2011年8月18日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其保管的公款400000元转入王某1个人账户并用于企业经营;张某1账户原有存款250.37元，张某1共向王某1账户转入公款399749.63元。
第三起，2011年9月20日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其保管公款850000元转入王某1个人账户并用于企业经营；张某1账户原有存款6.42元，张某1共向王某1账户转入公款849993.58元。
第四起，2011年11月1日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其保管的公款通过李某个人账户向王某1个人账户转入500000元并用于企业经营，李某账户原有存款61906.88元，张某1共向王某1账户转入公款438093.12元。
第五起，2012年5月1日��被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其保管的公款400000元转入李某个人账户，后通过李某个人账户向王某1个人账户转入400000元并用于企业经营，张某1账户原有存款7.18元，张某1共向向王某1账户转入39×××92.82。
第六起，2014年2月25日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排张某1将其保管的公款1350000元转入王某1个人账户并用于企业经营。张某1账户原有存款242176.31元，张某1共向王某1转入公款1107823.69元，王某1分别于2014年2月28日、3月3日、3月11日归还该款项。
上述事实，有经庭审质证、确认的以下证据证实：
1、证人证言
(1)证人吴某（张某1之妻）的证言，证实2011年9月2日，其在矿坑信用社贷了400000元存入其个人账户90×××58，后将该400000元转到其母亲李某的一个账户上62×××06，从其母亲的账户再转账给张某1账户90×××78，具体他干���么用了，其不知道。其母亲62×××06这张银行卡，一直是张某1使用着。
(2)证人李某（张某1岳母）的证言，证实其本人没有办理过银行账户，也没有使用过62×××06农村信用社账户。
(3)证人张某1的证言,其在矿坑镇财政所任职期间，把自己保管的社会抚养费挪用给他人使用过。其账号62×××98自2014年1月1日至2014年12月31日流水，于2014年1月28日存款余额是205176.31元，账户内有其个人的钱，至于有多少记不清了。
第1次给王某1用了500000元，第2次给王某1用了400000元，第3次给王某1用了850000元，第4次和第5次是我用我岳母李某名下的信用社银行账户转给王某1的，一次是400000元一次是500000元，先后顺序想不清了，最后一次是1350000元。
第一次2010年2月份，王某1给其电话说想借财政所500000元钱做企业的周转资金。其让王某1本人和朱炳辉联系。当天，其把这件事给朱炳辉汇报了，朱炳辉说使用时间不长，就可以借给王某1用。其通过保管社会抚养费的信用社银行卡，把这500000元一次性转账给王某1了。王某1用了一个月的时间，要归还的时候，其提出把这500000元其个人给还上，这样王某1等于借了其个人500000元钱，他给其点利息。
第二次是距第一次借款有三四个月，王某1想再用400000元钱用于企业资金周转。其告诉他其保管的社会抚养费，自己做不了主，得问朱炳辉所长。当天，其把王某1要借400000元用于企业周转的事给朱炳辉说了，朱炳辉说“如果借用时间不长，就借给他用”，其就从其存放矿坑镇社会抚养费的信用社银行卡分二次往王某1的信用社账户转了400000元。王某1大约用了半个多月通过信用社银行转账还了。
第三次2012或2013年，王某1要借用财政所850000元用于企业资金周转。当天，���把王某1要借款850000元的事情和朱炳辉汇报了，朱炳辉同意后，其从存放矿坑镇社会抚养费的信用社银行卡往王某1的信用社账户一次性转了850000元。王某1用了有10多天就还清了。
第四次、第五次，是其用李某尾号8176的信用社银行账户，存放其保管的矿坑镇的社会抚养费。王某1想用财政所的钱用于企业资金周转，其请示朱炳辉所长同意后，再将李某名下存放的公款转给王某1，两次共计900000元。这900000元王某1归还了。
第六次2014年2月份，王某1想借财政所1500000元钱做生意。当天，其请示朱炳辉同意后，其从其尾号5398的信用社账户上，把保管的社会抚养费1350000元一次性直接转账给王某1。这1350000元钱，王某1用了半个月左右，分四次还上了。
(4)证人王某1的证言，证实其经营的临沂拓朴之鑫木业有限公司，其和张某1是亲戚，他在矿坑镇财政所工作，手里有保管的大额公款，在公司资金紧张的时候，其找张某1借过几次矿坑财政所的钱。都是其打电话或者去找给他和财政所长朱炳辉。朱炳辉同意后，张某1就把钱打到其62×××15银行账户上。
2011年2月23日，从张某1账号为916052400010100845336的信用社银行账号转账存入470000元，从张某1账号为62×××98的信用社银行账号转账存入30000元，两笔共计500000元，这是其让张某1把财政所500000元钱借给其周转资金，张某1转账到其尾号1315账户的银行交易记录。其用了一个月，其要归还的时候，张某1提出把500000元钱他个人给还上，这样其等于借了张某1个人500000元。
2011年8月18日，从张某1账号为62×××98的信用社银行账号转账存入400000元，这是其让张某1把财政所的400000元钱，转账给其周转资金的银行交易记录。
2011年9月20日，从张某1尾号为90×××78的���用社银行账号转账存入850000元，这850000元是其通过张某1把矿坑镇财政所850000元钱借出来，周转资金的银行交易记录。
2011年11月1日，从李某账号62×××06的信用社银行账号转账存入500000元，李某是张某1的岳母，她的账户是张某1使用存放矿坑镇财政所公款的。张某1通过他岳母的账户给其转500000元钱，也是财政所的钱，被其用来周转资金了。
2012年5月1日，从李某账号62×××06的信用社银行账号转账存入400000元，张某1给其转这400000元，是其找张某1借的财政所的钱，被其用来周转资金了。
2014年2月25日，从张某1账号为62×××98的信用社银行账号转账存入1350000元，这是其找张某1借了矿坑镇财政所1350000元，用于经营公司周转资金。
其借这些钱都还上了，借的钱用于支付工资、购买原材料及生意周转。其没有给张某1、朱炳辉或矿坑镇财政所支付利息。
2、书证
(1)张某1(银行账户①916052400010100845336、②62×××98)、王某1(银行账户62×××15)流水明细，证实2010年7月28日，张某1账户①余额为78313.11元;2011年2月23日，张某1账户①向王某1账户转账470000元;2010年9月27日，张某1账户②余额为224.80元;2011年2月23日，张某1账户②向王某1账户转账30000元;
(2)张某1(银行账户62×××98)、王某1(银行账户62×××15)流水明细，证实2011年7月21日，张某1账户余额为250.37元;2011年8月18日，张某1账户向王某1账户转账400000元。
(3)张某1(银行账户90×××78)、王某1(银行账户62×××15)流水明细，证实2011年4月2日，张某1账户余额为6.42元;2011年9月20日，张某1账户向王某1账户转账850000元;
(4)李某(银行账户62×××06)、王某1(银行账户62×××15)流水明细，证实2011年10月26日，李某账户余额61906.88元;2011年10月31��，李某账户转入500000元。2011年11月1日，李某账户向王某1账户转账500000元。
(5)张某1(银行账户62×××98)、李某(账户62×××06)、王某1(银行账户62×××15)流水明细，证实2012年4月19日，张某1账户余额7.18元;2012年4月30日，张某1账户向李某账户转账400000元;2012年5月1日，李某账户向王某1账户转账400000元。
(6)张某1(银行账户62×××98)、王某1(银行账户62×××15)流水明细，证实2014年2月21日，张某1账户余额为242176.31元;2014年2月25日，张某1账户向王某1账户转账1350000元。
(7)临沂拓朴之鑫木业有限公司营业执照复印件，证实临沂拓朴之鑫木业有限公司成立于2008年7月8日，法定代表人为王某2，住所为山东省临沂市兰陵县矿坑乡棠林村。
(8)协助查询存款通知书、信贷管理明细查询表，证实临沂拓朴之鑫木业有限公司在山东临沂兰山农村合作银行通达支行贷款4次，金额均为4000000元。其中:第1次贷款用途为单板加工，发放日期为2013年5月24日，结清日期为2014年5月20日，结清日期为2014年5月19日;第2次贷款用途为林产品批发，发放日期为2014年5月21日，到期日期为2015年5月18日，结清日期为2015年5月15日;第3次贷款用途为林产品批发，发放日期为2015年5月21日，到期日期为2016年5月20日，结清日期为2016年5月16日;第4次贷款用途林产品批发，发放日期为2016年5月21日，到期日期为2017年5月18日，账户状态正常。
(9)贷款凭证、转账凭证，证实吴某于2011年9与2日自兰陵县农村信用合作联社矿坑信用社贷款400000元，同日16时31分将该笔贷款转账至李某账户(62×××06)，16时41分将该笔贷款转账至张某1账户(90×××78)。
3、被告人朱炳辉的供述，第一次是2010年2月份的一天，张某1到其办公室里说“王某1想借他手里的500000元钱，���转生意的”其说“要是时间不长，就借给王某1用”。当天，王某1给其打电话，说借张某1保管的500000元钱，其同意让他找张某1办理。之后，张某1就从自己手里保管的社会抚养费里，借了500000元给王某1，具体怎么办理的，其不清楚。
第二次是距离第一次借钱有三四个月，张某1到其办公室说“王某1想借400000元钱，给工人发工资的”，其说“只要时间不长，就借给他用。”王某1也给其打电话说要借张某1手里保管的400000元钱，给工人发工资的，其同意了。之后，张某1就从自己保管的社会抚养费中，借了400000元给王某1。
第三、四、五次，同以前一样，其安排张某1从他手里保管的社会抚养费里，分别借了850000元、400000元、500000元给王某1，具体张某1怎么办理的，其不清楚。
2014年2月，王某1找到其要借张某1手里的1500000元钱周转，其告知他说张某1手里的钱都是镇上征收的社会抚养费，不能用时间长。当天，张某1找其说王某1借财政所1500000元的事情，其同意了。张某1就从自己手里保管的社会抚养费里，拿出1350000元借给王某1了。
王某1借矿坑镇财政所这些钱，都还上了，具体都是张某1办理的。王某1借钱用于发放工人工资、购买原材料等日常经营了，没有给利息。王某1知道借的钱都是张某1保管的社会抚养费。
第七起,2013年5月3日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排周某将其保管的公款4000000元转入王某1账户用于企业经营活动，后于2013年5月3日、5月14日、5月27日分四笔以银行转账形式归还。
第八起，2013年5月24日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排周某将其保管的公款900000元转入王某1账户用于企业经营活动，后于2013年5月27日分两笔以银行转账形式归还。
第九起，2013年6���8日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排周某将其保管的公款1000000元转入王某1账户用于企业经营活动，后于2013年6月13日分两笔以银行转账形式归还。
第十起，2014年5月19日，被告人朱炳辉应王某1请托，安排周某将其保管的公款4000000元转入王某1账户用于企业经营活动，后于2014年10月29日、2015年4月2日、2015年4月10日分七笔以银行转账形式归还。
上述事实有经庭审质证、确认的以下证据证实：
1、证人证言
(1)证人周某的证言，证实2013年初，县财政给矿坑镇政府拔付了5000000元的棠林工业园区资金，用于工业园区基础设施建设的专项资金。这笔钱县财政局要拔付给916011605204205222222的账户，这个账户一直由其保管。
2013年5月3日，朱炳辉安排其从这笔专款里转出4000000元给拓扑之鑫木业有限公司。2013年5月13日至5月27日期间，该��司将4000000元还清。
后来，朱炳辉又陆续安排其将钱转给拓扑之鑫公司。2013年5月24日，其转账给拓朴之鑫公司900000元。2013年5月27日，该公司将钱还清；2013年6月8日，其给该公司转账汇出了1000000元，2013年6月13日，该公司将钱还清；2014年5月19日，其给该公司转账汇出了4000000元，该公司最后于2015年4月10日将借款还清。
(2)证人王某1的证言，其借过矿坑镇财政所的园区建设资金，用于流动资金周转。
2013年5月份，其找到朱炳辉提出用财政所的400000元周转生意，之后，朱炳辉安排人给其账户转了4000000元。其用了半个多月，就安排公司的人分多次把4000000元还给矿坑镇财政所了。
2013年5月份，其给朱炳辉打电话说要借财政所900000元钱，周转资金。朱炳辉安排人给其公司账户转了900000元。过了几天，其就安排员工把这900000元还给矿坑镇财���所了。
2013年6月份，其给朱炳辉打电话联系，要借财政所1000000元钱。朱炳辉安排人给其公司账户转了1000000元。这钱让其用于购买原材料了。过了几天，其安排员工把这1000000元还给矿坑镇财政所了。
2014年5月份，其找朱炳辉用财政所得钱周转资金，朱炳辉安排人给其公司账户转了4000000元。这钱，其用了一年的时间后就还清了。
2、书证
扣押决定书、扣押清单、山东省农村信用社电汇凭证四张,兰陵县矿坑镇人民政府(账户9160116052042058222222)、临沂拓朴之鑫木业有限公司(账户①91×××77、②236409596276)流水明细,证实:
2013年5月3日，兰陵县矿坑镇人民政府账户向临沂拓朴之鑫木业有限公司账户①转账4000000元；2013年5月13日，王海峰账户62×××42归还864000元;2013年5月13日，王某1账户60×××99归还1700000元;2013年5月14日，王某1账户60×××99归还870000元;2013年5月27日，行内转账归还566000元。
2013年5月24日兰陵县矿坑镇人民政府向临沂拓朴之鑫木业有限公司账户②转账900000元;2013年5月27日，行内转账归还2笔，分别为476000元、424000元。
2013年6月8日兰陵县矿坑镇人民政府向临沂拓朴之鑫木业有限公司账户①转账1000000元。2013年6月13日，行内转账归还2笔，分别为460000元、540000元。
2014年5月19日，兰陵县矿坑镇人民政府向临沂拓朴之鑫木业有限公司账户①转账4000000元。2014年10月29日，行内转账归还4笔，每笔500000元;2015年4月2日，行内转账归还1500000元;2015年4月10日，行内转账归还2笔，分别为300000元、200000元。
3、被告人朱炳辉的供述，2013年初，县财政给矿坑镇政府拨付了5000000元的棠林工业园区资金，用于工业园区基础设施建设的专项资金。这笔钱一直放在镇财政所管理的916011605204205222222账户上，由周某保管。2013年5月份，王某1想用工业园区资金周转生意，其安排周某把4000000元借给拓朴之鑫木业有限公司；第二次，其安排周某借给拓朴之鑫木业有限公司900000元；第三次，其安排周某将园区资金1000000元借给临沂拓朴之鑫木业有限公司；第四次，其安排周某将园区资金400000元借给临沂拓朴之鑫木业有限公司，拓朴之鑫木业有限公司将所有资金都归还了。拓朴之鑫木业有限公司借这些钱都用于日常经营了，没有给利息。王某1来找其借钱的时候，就是奔着园区资金这块钱来的。
第十一起，2012年8月3日，被告人朱炳辉安排张某1将其保管的公款转入朱炳辉个人账户，其中187232.6元被其用于偿还经营石料厂的银行贷款。
第十二起，2013年8月15日，被告人朱炳辉安排周某将其保管的公款转入朱炳辉个人账户，其中101616.75元被其用于偿还经营石料厂的银行贷款，后于2013年8月21日以银行转账方式归还。
第十三起，2014年8月16日，被告人朱炳辉安排人周某将其保管的公款转入朱炳辉个人账户，其中199498.34元被其用于偿还经营石料厂的银行贷款，后于2014年8月27日以银行转账方式归还。
上述事实，有经庭审质证、确认的以下证据证实：
1、证人证言
(1)证人张某1的证言，证实2012年8月3日，朱炳辉安排从兰陵县矿坑镇政府的公户（91×××49）转给他的个人账户（62×××75）279000元，用于归还其银行贷款。
(2)证人周某的证言，证实2012年8月份，朱炳辉在矿坑镇信用社贷过200000元钱，其给他当担保人。他当时成立了一个石子厂，这笔200000元的贷款是用于他石子厂生产的。到了2013年8月份，他的这笔贷款快到期了，朱炳辉就安排其用公款将他的贷款先给还上，然���他将钱再从信用社贷出来之后就还给其。2013年8月15日，其通过行内转账转给朱炳辉180000元，那20000元是用现金给朱炳辉的。到了2013年8月21日，朱炳辉转给其200000元归还这笔公款。
2014年8月份，朱炳辉名下的这笔200000元贷款又到期了，他又安排其用公款归还这笔贷款。在2014年8月16日，其转给朱炳辉200000元用于归还贷款。在2014年8月27日，朱炳辉通过银行转账汇给其200000元用于归还这笔公款。
2、书证
(1)朱炳辉(银行账户62×××75)、兰陵县矿坑镇人民政府(银行账户91×××49)流水明细，证实2012年7月29日，朱炳辉账户余额为13478.07元;2012年8月3日，兰陵县矿坑镇人民政府账户向朱炳辉账户转账存入279000元。2013年8月3日，朱炳辉账户归还贷款本息共计200710.57元;2013年8月30日，朱炳辉账户有银行发放贷款200000元，于同日支取。证实其中187232.6元用于偿还经营石料厂的银行贷款。
(2)朱炳辉(银行账户62×××75)、周某(银行账户62×××26)流水明细，证实2013年8月12日，朱炳辉账户余额为100000元，8月15日收回贷款利息314.78元，账户余额为99685.22元;2013年8月15日，周某账户向朱炳辉账户转账180000元;2013年8月16日，朱炳辉账户归还贷款本息共计201301.97元，其中101616.75元用于偿还经营石料厂的银行贷款;2013年8月21日，朱炳辉账户有银行发放贷款200000元，同日转账给周某账户。
2014年8月16日，朱炳辉账户余额为0元;2014年8月16日，周某账户向朱炳辉账户转账200000元;2014年8月16日，朱炳辉账户归还贷款本息共计199498.34元；2014年8月27日，朱炳辉账户有银行发放贷款200000元;2014年8月27日，朱炳辉账户向周某账户转账200000元。
(3)协助查询存款通知书、信贷管理明细查询表，证实朱炳辉在兰陵县农商银行矿坑支行有个人���款，2013年8月21日贷款200000元，贷款用途为居民住户购买新建普通住房，到期日期为2014年8月15日，结清日期为2014年8月16日;2014年8月27日贷款200000元，贷款用途为居民住户购买新建普通住房，到期日期为2015年8月13日，结清日期为2015年8月14日;2015年8月28日贷款180000元，贷款用途为居民用户购买再交易普通住房，到期日期为2016年8月20日，至2016年6月27日查询之日账户正常，未结清。
(4)说明，证实朱炳辉在山东兰陵农村商业银行股份有限公司矿坑支行贷款余额为150940.45元。因银行与2013年系统更新，贷款明细数据只能查询到2013年8月21日，之前信息丢失，导致信息无法查询，因其贷款均一年一还，到期后其之前还清贷款资料予以销毁，无法查询。
3、被告人朱炳辉的供述，证实2011年7、8月份，其与田某、范某等几人，在矿坑镇后立庄村合伙投资经营了一家��料厂。其一共投资了300000元，其中200000元是在矿坑农村信用社贷款，其余的钱是其对象高某借的投资石料厂的这200000元贷款，每年8月份这笔贷款到期。
2012年8月，因信用社的贷款到期了，其找张某1，他给其转账279000元，其用200000元公款归还贷款，然后再把贷款贷出来的钱归还张某1，剩余79000元其转账给张某1。
2013年8月，因信用社的贷款到期了，其找周某，他给其20000元现金，然后将保管的公款里转给其180000元。其归还贷款后，再把贷款贷出来的钱转账给周某。
2014年8月，因同样理由，其找周某将他保管的200000元公款转账给其，其用样的方式归还了公款。
第十四起，2012年8月份的一天，被告人朱炳辉应邱某请托，安排周某将其保管的公款挪用给邱某使用，其中98222.55元被邱某用于偿还其做建筑生意的银行贷款，后于2012年9月1日���银行转账形式归还。
上述事实，有经庭审质证、确认的以下证据予以证实：
1、证人证言
(1)证人邱某的证言，2011年上半年，其因为承包矿坑镇中心中学的学生餐厅建设工程，因承包建筑工程需要垫资，其在矿坑信用社用了100000元贷款。
2012年8月份的一天，其因工程贷款到期了，找到朱炳辉借钱周转，朱炳辉安排周某把保管的110000元借给其。周某交给其110000元现金。十天左右，其通过其对象赵某的账户把这110000元还给周某了。
(2)证人赵某的证言，证实其名下卡号62×××95、折号916052400010100014616的账户的都是其对象邱某使用的。
2011年，邱某承包了矿坑镇中心中学的学生餐厅建设工程。因为垫资建设，在矿坑信用社贷了100000元的贷款。这笔贷款一直循环贷着用的，还上再贷出来，反复好几次，直到2015年9月份才彻底还清。其不知道怎么周转这笔贷款，都是邱某自己弄的。
(3)证人周某的证言，证实2012年8月份的一天，朱炳辉把其叫到办公室，邱某也在，朱炳辉安排其将保管的110000元前借给邱某，他干工程的贷款到期了，需要借钱转一下贷款。其将110000元给邱某对象赵某账户，具体是现金直接存的，还是从卡上转账，记不清楚了。五六天后，赵某就把这笔钱还回来了。
2、被告人朱炳辉的供述，2012年8月，邱某到其办公室，想借110000元钱周转贷款，其安排周某将周某保管的公款转110000元给邱某用。
证明以上事实的综合证据如下:
1、证人证言
(1)证人孙某、刘某1的证言，证实其二人在任职期间，朱炳辉担任财政所所长，张某1、周某是财政所的工作人员。一般性的资金拨付，都需要镇长签字，大额的资金拨付，还需要召开书记办公会研究。
(2)证人沈某、张某2的证言，证实其二人在矿坑镇任职期间，没有安排过把财政所的钱借给企业或个人使用。
2、书证
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