浙江省诸暨市人民法院
行 政 判 决 书
（2013）绍诸行初字第61号
原告陈渭平。
被告诸暨市公安局交通警察大队，住所地：诸暨市陶朱街道诸三西路8号。
法定代表人詹坚均。
委托代理人姚少华。
委托代理人吕伯余。
原告陈渭平不服被告诸暨市公安局交通警察大队道路交通管理行政处罚一案，原告于2013年11月7日向本院提起诉讼，本院于2013年11月7日受理后，于2013年11月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年12月26日公开开庭审理了本案。原告陈渭平、被告诸暨市公安局交通警察大队的委托代理人姚少华、吕伯余到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年8月24日，被告作出编号为3306811306331292《公安交通管理简易程序处罚决定书》（非现场），认定原告于2013年4月22日16时30分，在二环东路与高湖路由东向西实施驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的违法行为（代码1625）违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条的规定，决定予以150元罚款。
被告在举证期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、全国公安交通管理综合应用平台机动车信息查询结果单复印件一份，用于证明原告驾驶的浙D×××××号中型专项作业车为诸暨市绿色园林有限公司所有；
2、全国公安交通管理综合应用平台原告陈渭平驾驶证信息查询记录复印件一份、《中华人民共和国组织机构代码证》复印件一份、执法机关法定代表人身份证复印件一份，用于证明原、被告主体资格；
3、浙D×××××号中型专项作业车的交通技术监控记录照片下载件（照片两张），用于证明原告驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的违法事实；
4、编号为3306811306331292《公安交通管理简易程序处罚决定书》（非现场）复印件一份、诸政复决字[2013]14号诸暨市人民政府行政复议决定书一份，用于证明被诉具体行政行为的存在及被诉具体行政行为经复议机关复议被维持的事实；
5、诸暨市公安局交通警察大队处罚窗口民警证明一份，用于证明被告作出的被诉具体行政行为程序合法；
6、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第一百一十四条、第九十条、第二十四条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条、第四十条、第四十一条、《机动车驾驶证申领和使用规定》附件2第二条第（二）项，用于证明被诉具体行政行为适用法律、法规、规章正确。
原告陈渭平诉称：2013年4月22日16时30分，原告开车经过高湖路与二环线红绿灯口，正在放行，跟着前面的车行驶一并向右转弯，原告看到的是黄灯，而被告给我的处罚决定书上写成由东向西直行闯红灯，与事实不符。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条第三款“红灯亮时右转弯的车辆在不妨碍被放行的车辆、行人通行的情况下，可以通行。”被告给我处罚的理由是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条、第四十一条、第四十二条、第四十三条关于方向指示信号灯的箭头方向向左、向上、向右分别代表左转、直行、右转，按照车道信号灯处罚。原告开车右转弯是有明确规定，是法律允许行驶的。为维护自己的合法权益，特提起诉讼，请求撤销被告于2013年8月24日作出的编号为3306811306331292《公安交通管理简易程序处罚决定书》（非现场）。
原告在起诉时，向本院提供了如下证据：
编号为3306811306331292《公安交通管理简易程序处罚决定书》（非现场）复印件一份、照片两张，用于证明被处罚的事实。
被告诸暨市公安局交通警察大队辩称：交通技术监控记录（照片）显示，在二环东路与高湖路交叉路口由东向西左转弯绿色箭头灯亮起且有22秒倒计时，原告驾驶的浙D×××××号中型专项作业车停靠在该方向右转弯车道的停车线内，此时该方向其他车道交通信号灯分别显示为直行红色箭头灯、右转弯红色箭头灯；当左转弯绿色箭头灯倒计时数跳至20秒、直行红色箭头灯及右转弯红色箭头灯依旧亮时，原告所驾车辆已驶出停车线到了人行横道线位置；当左转弯绿色箭头灯倒计时数跳到16秒、直行红色箭头灯及右转弯红色箭头灯依旧亮时，该车已经驶离人行横道线右转弯而去，因此，原告驾车右转弯时，信号灯并非是原告看到的黄灯，而是红灯。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十条第（二）项规定，“红色叉形灯或者箭头灯亮时，禁止本车道车辆通行。”《中华人民共和国道路交通安全法》第二十四条规定，“公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累计计分制度。”该法第九十条规定，“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。”该法第一百一十四条规定，“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”《机动车驾驶证申领和使用规定》附件2第二条第（二）项规定，“机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记6分：…（二）驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的；”综上所述，被告对原告作出的行政处罚，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、量罚适当，请求人民法院依法维持被告作出的编号为3306811306331292《公安交通管理简易程序处罚决定书》（非现场）。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
一、被告提供的证据1、2、3、5、6，原告均无异议，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院确认为有效证据；被告提供的证据4，原告对真实性无异议，对认定事实提出异议，原告认为其驾驶机动车在二环东路与高湖路由东向西右转弯时，车道信号灯显示右转弯为黄色箭头灯，并非红色箭头灯。本院认为，该证据系行政机关依法定程序作出的行政处罚决定及行政复议决定，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院确认为有效证据。二、原告提供的证据，因与被告提供的部分证据相同，故庭审中原告放弃了举证，且本院在前述已作认证。
经审理查明，2013年4月22日16时30分，原告陈渭平驾驶浙D×××××号牌中型专项作业车，在高湖路由东向西行驶至与二环东路交叉路口时，交通信号灯显示左转弯为绿色箭头灯且有22秒倒计时，直行和右转弯均为红色箭头灯。原告违反交通信号灯的指示在右转弯车道右转行驶，被被告自动监控设备拍摄取证。2013年8月24日，被告向原告作出编号为3306811306331292《公安交通管理简易程序处罚决定书》（非现场），认定原告于2013年4月22日16时30分，在二环东路与高湖路由东向西实施驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的违法行为（代码1625）违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条的规定，决定对原告罚款150元，并向原告送达了该处罚决定书。原告不服该决定，于2013年8月27日向诸暨市人民政府提出行政复议，2013年10月11日，诸暨市人民政府作出诸政复决字[2013]14号行政复议决定，维持被告作出的编号为3306811306331292《公安交通管理简易程序处罚决定书》（非现场）。原告不服，遂诉至本院。
本院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定，“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”被告作为公安交通管理机关，依法具有对违反道路交通安全管理的行为作出处罚的职权。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定，“车辆、行人应当按照交通信号通行…。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条对道路通行作了规定，其中第四十条第（二）项规定，“红色叉形灯或者箭头灯亮时，禁止本车道车辆通行。”本案中，原告驾驶的浙D×××××号牌中型专项作业车在高湖路由东向西行驶至与二环东路交叉路口时，违反交通信号灯的指示在右转弯车道右转行驶，原告虽称其右转弯时交通信号灯显示向右为黄色箭头灯，或依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条第三款“红灯亮时，右转弯的车辆在不妨碍被放行的车辆、行人通行的情况下，可以通行”，但均未提供证据证实，且对被告提供的交通技术监控记录资料又无异议。因此，被告认定原告驾驶机动车违反交通信号灯指示通行的事实清楚、证据充分。
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下的罚款。”该法第一百一十四条规定，“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”被告根据以上规定对原告作出罚款150元的处罚在法律规定的幅度内，适用法律正确。
《道路交通安全违法行为处理程序规定》第五十条规定，“对交通技术监控设备记录的违法行为，当事人应当及时到公安机关交通管理部门接受处理，处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序；处以二百元（不含）以上罚款，吊销机动车驾驶证的，应当适用一般程序。”第四十二条规定，“适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施：…。”被告根据交通技术监控记录资料，适用简易程序对原告作出罚款150元的处罚决定程序合法。
综上所述，被告作出的编号为3306811306331292《公安交通管理简易程序处罚决定书》（非现场），事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。原告要求撤销被告作出的编号为3306811306331292《公安交通管理简易程序处罚决定书》（非现场），无事实和法律依据，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告陈渭平要求撤销被告诸暨市公安局交通警察大队于2013年8月24日作出的编号为3306811306331292《公安交通管理简易程序处罚决定书》（非现场）的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告陈渭平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
审 判 长 周国勇
审 判 员 冯少亮
人民陪审员 王登峰
二〇一三年十二月三十一日
书 记 员 王 捷
附录：
1、《中华人民共和国道路交通安全法》
第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。
第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。
第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
第一百一十四条公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。
2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第三十八条机动车信号灯和非机动车信号灯表示：
(一)绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；
(二)黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行；
(三)红灯亮时，禁止车辆通行。
在未设置非机动车信号灯和人行横道信号灯的路口，非机动车和行人应当按照机动车信号灯的表示通行。
红灯亮时，右转弯的车辆在不妨碍被放行的车辆、行人通行的情况下，可以通行。
第四十条车道信号灯表示：
(一)绿色箭头灯亮时，准许本车道车辆按指示方向通行；
(二)红色叉形灯或者箭头灯亮时，禁止本车道车辆通行。
第四十一条方向指示信号灯的箭头方向向左、向上、向右分别表示左转、直行、右转。
第四十二条闪光警告信号灯为持续闪烁的黄灯，提示车辆、行人通行时注意瞭望，确认安全后通过。
第四十三条道路与铁路平面交叉道口有两个红灯交替闪烁或者一个红灯亮时，表示禁止车辆、行人通行；红灯熄灭时，表示允许车辆、行人通行。
3、《道路交通安全违法行为处理程序规定》
第四十二条适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施：
（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；
（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；
（三）制作简易程序处罚决定书；
（四）处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；
（五）处罚决定书应当当场交付被处罚人；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达。
交通警察应当在二日内将简易程序处罚决定书报所属公安机关交通管理部门备案。
第五十条对交通技术监控设备记录的违法行为，当事人应当及时到公安机关交通管理部门接受处理，处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序；处以二百元（不含）以上罚款、吊销机动车驾驶证的，应当适用一般程序。
4、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》
第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）起诉被告不作为理由不能成立的；
（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；
（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。