江苏省张家港市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）张乐民初字第0001号
原告蒋卫平，男，1957年3月22日生，汉族。
委托代理人徐燕，张家港市乐余法律服务所法律工作者。
被告顾云芳，男，1951年7月19日生，汉族。
原告蒋卫平与被告顾云芳买卖合同纠纷一案，本院于2013年12月21日立案受理后，依法由审判员沈坚适用简易程序于2014年1月14日公开开庭进行了审理。原告蒋卫平及其委托代理人徐燕、被告顾云芳及其委托代理人王中华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋卫平诉称：2012年11月，原告向被告顾云芳购买化肥，使用后发现小麦长势不良，经张家港市农委鉴定，该化肥有效成分严重不足，系假化肥。事发后，原告要求被告顾云芳对其造成的损失依法赔偿，但被告找理由推脱，后经有关部门协调，双方达成了赔偿协议，被告支付了部分赔偿款，对于余款被告至今未能履行。为此，原告只得诉至法院，要求法院判令被告立即支付赔偿款17000元，并承担本案诉讼费。
被告顾云芳辩称：1、原告起诉顾云芳作为被告，主体不适格，本案所涉及的产品是农业生产资料，农业生产资料的经营必须得到政府的认可，并取得工商部门颁发的营业执照。本案被告顾云芳经营本案所涉及的化肥，形式上是顾云芳在经营，实际上是张家港市乐余兴农生产资料经营部经营，顾云芳不过是张家港市乐余兴农生产资料经营部具体经营人而已，因此因张家港市乐余兴农生产资料经营部而产生的责任应当由张家港市乐余兴农生产资料经营部承担，不应该由顾云芳承担。即便顾云芳与张家港市乐余兴农生产资料经营部之间有挂靠协议，该挂靠协议只能对张家港市乐余兴农生产资料经营部与顾云芳有约束力，对外不具有约束力。即便是顾云芳依据挂靠协议需要承担责任，那也只能在张家港市乐余兴农生产资料经营部承担责任之后依据挂靠协议向顾云芳追偿。但由于张家港市乐余兴农生产资料经营部已经注销，应由其开办单位即张家港市乐余镇人民政府来承担责任，故申请追加张家港市乐余镇人民政府作为共同被告参加诉讼。2、原告诉请的事实与本案的事实不符，原告诉称顾云芳已赔偿原告损失这一事实不能成立，依据原告起诉提供的证据只能证明事发之后顾云芳为了照顾原告的利益和减少政府的压力向原告垫付了部分补偿款，而并非是赔款。3、本案化肥的出售者王永亮，张家港市人民法院已对其作出判决，判决的罪名是假冒注册商标，而没有认定劣质化肥，而本案原告请求赔偿所基于的事实是劣质化肥，因此在法院判决没有认定的情况下，原告主张劣质化肥的事实就难以成立。
经审理查明：2012年10月份左右，蒋卫平曾向顾云芳购买了65包复合肥料，每包50公斤，用于小麦的施肥。后蒋卫平发现小麦长势不好，就与其他5个购买户一起向工商部门举报，工商部门联系本市农业行政执法大队委托本市农产品质量检验测试站对化肥的质量进行检验，2013年4月1日本市农产品质量检验测试站出具（2013）ZNJ-
肥字006号检验报告，检验结论为：依据GB15063-2009《复混肥料（复合肥料）》产品标准，所检项目氮、有效磷、钾均不符合规定指标要求。之后，对包括蒋卫平在内的6个购买户相关损失的赔偿事宜，一直由工商部门和本市乐余镇农服中心组织协调处理。经多次组织调解协商，2013年5月17日，顾云芳和协调处理人员签订了一份乐余镇假冒常州中东复合肥补偿情况确认表一份，确认表中载明以下内容：经销商为顾云芳，购买户为蒋卫平等6人，共计购买数量为27吨，540包，50公斤／包，肥料款合计65410元，赔偿金额按400元／包计算，共计赔偿金额为216000元，总计应付金额为281410元，其中应付蒋卫平金额为33800元。同时确认表中明确以下几点内容：1、顾云芳与处理人员一致确认，应当补偿上述六户购买劣质化肥的损失计281410元；2、对上述6户的补偿款先由顾云芳垫付14万元，在2013年5月20日到位6.5万元，余款在2013年6月25日前到位；3、对上述6户其余141410元补偿款，由刑事案件附带民事诉讼到位的赔款支付，附带民事诉讼到位的赔款，首先清偿141410元补偿额，超过部分再清偿顾云芳的损失；4、如果到位的附带民事赔偿款清偿顾云芳的损失后尚有余款，所有余款归上述6户所有，顾云芳的损失以工商部门存档的2013年4月19日的询问笔录为准；5、散户的补偿由顾云芳与散户自行协商处理。顾云芳在销售方签字，工商部门和本市乐余镇农服中心的协调人员在确认表下方处理人员一栏签字。蒋卫平等6人也对确认表上面的数额予以认可。之后，顾云芳支付给蒋卫平16800元。
另查明，顾云芳销售给蒋卫平等购买户的化肥，是由王永亮在山东临沭一化肥厂内购买的质量不合格的化肥，用假冒“中东及图”、“江淮及图”注册商标标识的包装袋分装后，在2012年10月至2013年7月间销售给顾云芳的。王永亮已因犯假冒注册商标罪，经本院（2013）张知刑初字第0002号刑事判决书，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币十五万元，判决书中同时认定其销售的化肥是不合格的化肥。后因顾云芳并未提起附带民事诉讼，民事赔偿款也一直没有赔偿到位，导致蒋卫平等人余款一直没有拿到，为此蒋卫平提起本案诉讼。
再查明，张家港市乐余兴农生产资料经营部成立于2000年5月16日，主管部门是张家港市乐余镇农业技术推广站，2013年4月6日办理了注销手续。2011年12月27日顾云芳（乙方）与张家港市乐余镇农业服务中心（甲方）签订了承包协议书，约定：乙方承包甲方的乐余兴农生产资料经营部经营资质，承包期限一年，2012年1月1日至2012年12月31日；乙方每年向甲方上交承包金1500元；承包期间甲方向乙方提供营业执照，乙方经营所需资金、财务均由乙方自理；乙方不得经营业伪劣产品，如造成农业生产及其它损失，一切后果由乙方负责。庭审中，顾云芳称：我是向有资质的化肥生产单位购买化肥的，凭经营部的介绍信去购买，进货款、销货款都是我自己负责的，我是自负盈亏的。
以上事实，有（2013）ZNJ-
肥字006号检验报告、（2013）张知刑初字第0002号刑事判决书、乐余镇假冒常州中东复合肥补偿情况确认表、乐余镇假冒常州中东复合肥赔偿款发放表、乐余镇假冒常州中东复合肥肥料款退还发放表、承包协议书及庭审笔录等予以证实。
庭审中，原告蒋卫平不同意追加共同被告，认为化肥是向顾云芳本人购买的，化肥款也是直接支付给顾云芳的，且在损害发生以后顾云芳已经认可了损失的赔偿金额，并实际已经履行了部分赔偿款，所以顾云芳作为本案的被告并无不妥，至于顾云芳与张家港市乐余兴农生产资料经营部是否有挂靠协议以及相关约定，这与本案没有关系。
本院认为，顾云芳未取得化肥等农业生产资料的销售资质，其以张家港市乐余兴农生产资料经营部的名义进行经营，上交管理费用，自负盈亏，顾云芳与张家港市乐余兴农生产资料经营部之间属于挂靠与被挂靠关系。原告蒋卫平在起诉时仅起诉挂靠者顾云芳，在庭审中也明确不同意追加被挂靠者，根据当事人起诉自愿原则，原告只向顾云芳主张赔偿款并无不妥，故对顾云芳要求追加张家港市乐余镇人民政府作为共同被告的申请，本院不予采纳，另行裁定驳回。原告从被告处购买化肥，因化肥存在质量问题，给原告造成的损失，被告理应赔偿。对于蒋卫平损失的金额33800元，顾云芳在乐余镇假冒常州中东复合肥补偿情况确认表中已经确认，蒋卫平也对此也予以认可，本院予以认定，故顾云芳理应按此金额向蒋卫平履行赔偿义务。本案中，被告仅向原告支付了16800元，余款17000元至今未付，原告要求给付，理由正当，本院予以支持。至于乐余镇假冒常州中东复合肥补偿情况确认表中载明的第3、4项，系顾云芳对余款给付方式的一个承诺，现顾云芳迟迟未向王永亮提起民事诉讼，相应的赔款也一直未能到位，导致原告余款至今未能取得，故原告继续要求出卖方顾云芳给付其余赔款并无不妥，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百三十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第（四）项等相关法律规定，判决如下：
被告顾云芳应给付原告蒋卫平赔偿款17000元。限于本判决生效后10日内履行。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行债务期间的利息。
案件受理费减半收取113元，由被告顾云芳负担，该款原告已预交，本院不再退还，由被告在履行本判决时直接交付原告。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州分行园区支行帐号：10-550101040009599。
审判员 沈 坚
二〇一四年三月十一日
书记员 徐淑雪