四川省仪陇县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1324刑初74号
公诉机关仪陇县人民检察院。
被告人程兵，曾用名程斌，男，1968年8月4日出生于四川省阆中市，汉族，大学本科文化，原四川省阆中市交通运输局党委委员、副局长，户籍所在地四川省阆中市，现住阆中市。因涉嫌受贿罪，经营山县人民检察院决定，于2016年7月20日被营山县公安局执行刑事拘留；经南充市人民检察院批准，2016年8月6日被营山县公安局逮捕；2017年4月19日由仪陇县人民检察院决定变更强制措施，当日予以释放并采取取保候审措施。现在家。
辩护人杨强，四川源正律师事务所律师。
四川省南充市中级人民法院于2016年12月6日指定本院对本案予以管辖。仪陇县人民检察院以南仪检公诉刑诉（2017）74号起诉书指控被告人程兵犯受贿罪于2017年4月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。仪陇县人民检察院指派检察员蒋勇全、邓志武、彭俊、书记员蒲顺出庭支持公诉，被告人程兵及其辩护人杨强到庭参加诉讼。经依法延期审理，现已审理终结。
仪陇县人民检察院指控：2010年至2015年，被告人程兵在担任阆中市交通局副局长期间，利用职务上的便利，为他人在工程计量、工程款拨付、工程进度、质量监督、矛盾协调等方面提供便利，非法多次收受他人财物，共计人民币13.8万元，其中：杨某某3万元、赵某某13万元、张某某11万元、赵某某20.3万元、俞某某21万元、张某某20.5万元、张某某32万元、周某某2万元、赵某某31万元。
公诉机关为认定上述事实，提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等予以证实。
公诉机关认为，被告人程兵身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物13.8万元，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人程兵到案后如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人程兵辩称：对指控受贿的罪名无异议，但对起诉书中指控部分受贿事实的性质有异议。其中：1、杨某某2010年春节、2011年春节均送了5000元，该事实无异议。但系局党组研究将检查设备交给杨某某使用的费用，该费用是给职工发福利的，交通运输局干部职工都有；另外杨某某2012年春节在其办公室送的1万元，其以特殊党费交给了局办公室主任程某，不知道是否构成受贿。2、周某某所送的2万元，因系党组成员都在，周某某也是党组成员，并兼任公路局局长。无请托事项。3、2万元、张某某20.5万元，对他们人到现在都不认识，是他们扔在桌子上就走了。也没有找到他们的联系电话，就将该款上交给金垭镇琳琅街居委会了，不知道是否构成受贿。最后其没有向任何人索要贿赂，社会危害性小，侦查人员电话通知到案，其就主动到案，协助侦查人员调查案件，如实供述自己的犯罪事实。故其社会危害性不大，请求法院给予宽大处理。
辩护人杨强提出的辩护意见：一、对指控的下列几笔不应纳入犯罪金额：1、收受杨某某的2万元不应认定为犯罪金额，其理由为杨某某使用交通局的设施2010年、2011年每年给付0.5万元，共计1万元，系职工福利。其二、杨某某2012年在程兵办公室送的1万元，被告人程兵已上缴。2、起诉书指控收受张某某2、共计2.5万元，已全部上缴到廉政账户。3、起诉书指控的收受周某某2万元，证据不足。4、起诉书指控赵某某3打牌期间给的1万元不应是受贿，因为没有请托关系。5、四川省阆中市天马道桥建设有限公司的老总赵某某2送的3000元，不应按受贿处理，应属礼金性质。二、被告人程兵经侦查人员电话通知到案后，如实供述自己的罪行，应认定为自首。三、被告人程兵在起诉前退还赃物，也应从轻、减轻或者免除处罚。综上，被告人程兵涉案金额较小，具有自首情节并积极退赃，社会危害较轻，请求法院给其一个改过自新的机会，免予刑事处罚。
经审理查明：
2010年至2015年，被告人程兵在担任阆中市交通局副局长期间，利用职务上的便利，为他人在工程计量、工程款拨付、工程进度、质量监督、矛盾协调等方面提供便利，非法多次收受他人财物，共计收受人民币8.8万元。具体如下：
1、四川阆中安达工程技术咨询有限公司负责人杨某某为了感谢程兵对其关照和支持。先后在2011年邀约程兵在金龙大酒店打牌，杨某某给程兵送了现金1万元；2012年春节，杨某某又在程兵的办公室送给程兵现金1万元，程兵于2012年6月20日将该1万元以特殊党费的方式上缴。
2、赵某某1为了得到程兵在承建亚行贷款项目过程中给予关照，2011年下半年的一天，赵某某1通过朋友蒲某某1请程兵吃饭，饭后在酒店外面，赵某某1送给程兵现金1万元。2012年春节前后，赵某某1约程兵在金紫荆茶房打牌，在该茶房楼下送给程兵现金2万元。
3、2014年的一天，在阆中市做工程招标代理的张某某1请程兵在“王子”咖啡喝茶，希望通过程兵做一些交通局项目的招标代理。在喝茶结束时，张某某1送给程兵现金1万元。
4、2011年中秋节的一天晚上，四川省阆中天马道桥建设有限公司的老总赵某某2为了感谢程兵在工程上给予的支持和关照，安排其公司会计汤某某1在程兵吃饭的酒店门口，送给程兵0.3万元。
5、承建亚行贷款项目河溪镇到飞机场、复兴至南部碑院的老总俞某某1，为了得到程兵的关照和支持，在2010年、2011年分别两次请程兵吃饭，吃饭后分别送给了程兵各0.5万元，共计1万元。
6、2012年国庆左右的一天，承建亚行贷款项目老观至石摊道路建设的老板张某某2为了感谢程兵对其实施亚行项目的关系和支持，张某某2请程兵在阆中市大众酒店吃饭，饭后在酒店门口送给程兵0.5万元。2013年春节后，程兵将这0.5万元作为红包礼金交给了金垭镇琳琅街居委会。
7、2012年的一天，程兵约赵某某3打麻将，在打麻将的过程中，程兵钱输的要完的时候，赵某某3主动给了1万元给程兵。
同时查明，被告人程兵除将杨某某送的1万元作为特殊党费缴纳和将张某某20.5万元交给金垭镇琳琅街居委会外，其余收受的款项均用于了个人开支。另外被告人程兵通过其妻在案件侦查阶段代其全部退赃。
上述事实被告人程兵无异议，且有经庭审举证、质证的如下证据予以证实：
一、被告人程兵主体方面的证据：
1、被告人程兵的户籍证明、公务员登记表及年度考核表、阆中市交通运输局文件，证实被告人程兵系国家机关工作人员，具有刑事责任能力，原在阆中市交通管理局任局党委委员、副局长，协助局长分管安全生产、城市管理、嘉陵江三桥前期工作、亚行贷款项目等工作。
2、指定管辖决定书、立案决定书、拘留证、逮捕决定书等证明被告人程兵被采取相关强制措施的种类和时间。
3、扣押清单、证明被告人程兵的妻子张某某4退赃15.8万元的事实。
4、阆中市纪律检查委员会证明，证实被告人程兵未受到党纪政纪处分，也没有以程兵的名义上缴过廉政款的记录。
5、阆中市交通运输局纪律委员会说明两份，证明在实施亚行贷款项目建设中业主单位均为该局下属企业四川省阆中交通建设有限公司，牵头领导为当时的副局长程兵。交通所有项目均为该局下属企业承包实施。同时证实程兵在交通运输局工作期间，未给局纪委上缴过廉政款。
6、党费收缴存根，证明2012年6月20日程兵上缴特殊党费2万元（含杨某某2012年春节送给被告人程兵的1万元）。
7、金垭镇琳琅街居委会收款凭证及记账凭证，证明被告人程兵2013年2月25日向金垭镇琳琅街居委会捐赠村道路建设款5万元。
（以上由公诉机关提供）
8、收条，证明阆中市琳琅街居委会于2013年2月18日收到被告人程兵上交礼金5万元的事实。
9、党费收据，2012年6月20日被告人程兵上缴特殊党费2万元的事实（含杨某某2012年春节送给被告人程兵的1万元）。
10、阆中市交通运输局出具的关于程兵表现的函，证明程兵在职期间作出了较为突出的贡献。
（上述三份由被告人程兵提供）
二、被告人程兵犯罪事实方面的证据:
1、收受杨某某2万元受贿款的事实，有证人杨某某的证言、被告人程兵的供述与辩解及阆中市交通局与杨某某所有的安达监理公司签订的监理合同、拨付监理费等资料予以证实。
2、收受赵某某13万元的事实，有证人赵某某1的证言、被告人程兵的供述与辩解及赵某某1承建亚行项目的合同资料，四川省阆中市交通建设有限公司与赵某某1挂靠的公司签订土建工程施工合同、中标通知书，建设工程资金拨付凭证及发票、审计局审结报告予以证实。
3、收受张某某11万元的事实，有证人张某某1的证言、被告人程兵的供述与辩解及发改局关于西河塘大桥建设文件、委托代理合同、西河塘大桥建设招标公告及圣弘公司挂靠资料，证实该项目由阆中市建设有限公司作为业主单位，程兵为招标授权人等证据予以佐证。
4、收受赵某某20.3万元的事实，有证人赵某某2、汤某某1证言、被告人程兵的供述与辩解及天马道大桥公司承建亚行项目的资料予以证实。
5、收受俞某某11万元的事实，有证人俞某某1的证言、被告人程兵的供述与辩解及俞某某2承建亚行项目河溪至飞机场的合同资料，2010年5月阆中交通建设有限公司与攀枝花蜀道公路工程有限公司签订阆中市河溪至飞机场土建工程施工合同、中标通知书、建设工程资金拨付凭证及发票、审计局审结报告予以证实。
6、收受张某某20.5万元的事实，有证人张某某2的证言、被告人程兵的供述与辩解及张某某2承建亚行项目河溪至飞机场的合同、中标通知书，建设工程资金拨付凭证及发票、审计局审结报告。
7、收受赵某某3的1万元的事实，有证人赵某某3的证言、被告人程兵的供述与辩解及赵某某3承建亚行项目千佛至石滩的土建工程施工合同、中标通知书，建设工程资金拨付凭证及发票、审计局审结报告。
本案争议事实，依据法律及相关司法解释，本院分别评判认定如下：
一、公诉机关指控被告人程兵收受杨某某2010年、2011年春节分别收受0.5万元，是否属于受贿的问题及2012年收受杨某某1万元的现金上交是否属于受贿的问题。
1、公诉机关提供的被告人程兵收受上述贿赂款的证据材料有：
（1）证人杨某某的证言，证实其系四川阆中安达工程技术咨询有限公司的法人代表，2010年-2012年期间安达公司对亚行贷款项目中部分项目实施监理业务。亚行贷款项目主要有交通局程兵负总责，其他局党委成员分片负责。在实施上述监理业务中，其给程兵、赵某某5、廖某某2、刘某某等人送过钱。在2010年、2011年春节分别送给程兵0.5万元，2012年春节送给程兵1万元，另外在2011年下半年其与程兵还有另外两个人一起到金龙大酒店打牌，其看见程兵的钱夹里钱较少，其就拿了1万元给程兵，他给程兵说一起打牌耍，程兵就收下了。打牌给的1万元程兵还也可以，不还也行，现在也没有找程兵要过，现在也没有还。送给程兵3万元的目的主要是因为程兵是亚行贷款项目的领导，为了在工作上得到程兵的关照和支持，也是为了维持与程兵的关系。
（2）被告人程兵的供述与辩解，收受安达监理公司经理杨某某共3万元，2010年、2011年春节左右，安达监理公司的负责人杨某某到其办公室说是给其拜年，感谢局领导对其业务的关照和支持，每次给的都是0.5万元。但认为是设备给杨某某使用而按规定给局职工发的补助款。2011年下半年国庆节左右，杨某某请其在金龙大酒店打牌，杨某某给其1万元，这次杨某某应该是在做亚洲银行贷款灾后恢复重建农村公路建设项目的施工监理，当时其是亚行贷款的分管领导，杨某某给其这1万元就是感谢其对工作的支持。该款被自己当天打牌输了。2012年春节前，杨某某到其办公室说是给其拜年，放了一个信封，后来打开看里面装有1万元钱。其自己认为是杨某某的亚行贷款监理工程还在继续，是感谢其对杨某某工作的支持。其为杨某某安排了几条亚行贷款监理工程，二是按程序给其拨付监理费用。
（3）党费收缴存根，证明2012年6月20日程兵上缴特殊党费2万元。
（4）阆中市交通局与杨某某所有的安达监理公司签订的监理合同、拨付监理费等资料，证明2011年3月1日双方签订施工监理合同书及支付监理费用相关记账凭证及票据。
（5）阆中市交通运输局纪律委员会说明两份，证明在实施亚行贷款项目建设中业主单位均为该局下属企业四川省阆中交通建设有限公司，牵头领导为当时的副局长程兵。交通所有项目均为该局下属企业承包实施。同时证实程兵在交通运输局工作期间，未给局纪委上缴过廉政款。
（6）、阆中市交通局证明一份，证明无党组会议记录，无记载将设备交杨某某及其安达监理公司使用并发放补助的党委会会议记录。
2、被告人程兵提供的证据如下：
（1）阆中市交通运输局与阆中市安达工程技术咨询有限公司签订的阆中市农村公路试验检测协议三份，证明阆中市交通运输局将公路检测任务交给了阆中市安达工程技术咨询有限公司，其中在2012年8月31日签订的该份协议中廖某某1作为阆中市交通运输局委托代理人签订的。
（2）党费收据，2012年6月20日被告人程兵上缴特殊党费2万元的事实。
（3）证人廖某某1证明一份，证明其系阆中市交通运输局原职工，该局购买了一套公路实验检测设备一套，因无专业技术人员使用，长期闲置。2009年左右，阆中市农村公路建设项目较多，急需成立农村公路实验检测室，经局审定，由安达公司负责该实验室日常工作，并将闲置设备用于该实验室，免收租金。年终由安达监理公司法人杨某某将检测收入给局干部职工发放一定数量的交通及下乡补贴。
通过控辩双方所举证据来看，2010年春节、2011年春节分别所收的0.5万元，有时任交通运输局原经办人廖某某1证明系杨某某所在的公司免费使用检测设备而给交通运输局发放的职工福利，公诉机关现有证据无法排除杨某某所在的公司给交通运输局发福利的可能；另外公诉机关指控被告人程兵为了关照杨某某所在公司在亚行贷款项目监管中进行关照，故而收受杨某某受贿款，但通过监理合同可以看出监理合同是2011年3月1日签订的，故公诉机关上述证据亦难证明收受贿赂的请托事项成立。故对公诉机关指控被告人2010年春节、2011年春节分别收受杨某某各0.5万元的事实不予采纳。
对被告人程兵辩护人认为2012年春节收受杨某某的1万元，已上交，无受贿目的，不应纳入受贿金额。本院认为被告人程兵称在2012年春节前杨某某给其拜年所收，众所周知2012年正月初一即公历的2012年1月23日，其在2012年6月20日以特殊党费的形式上交。首先2012年也是杨某某所在公司正在修建亚行灾后重建工程的阶段，被告人程兵收款时也明知杨某某所送礼金为了得到项目上的关照进而收取，应当认定有收受贿赂的故意。收受贿赂后被告人程兵在长达近5个月的时间内未上交，明显超过了法律规定的及时上交的范畴。另外被告人程兵上交时并未向他人说明上缴的款项的性质，而是以特殊党费的性质予以上缴，可见其性质属于捐赠行为。故对被告人辩解因工作忙未及时上缴的辩解意见及辩护人提出不应纳入受贿金额的辩护意见本院不予采纳。
二、被告人程兵收受赵某某31万元，是否纳入犯罪金额问题。
1、公诉机关提供的证据材料有：
（1）证人赵某某3的证言，证明其与程兵在2005年就认识了，2011年其在修建千佛至石滩这个工程的时候，程兵是负责亚行贷款项目的领导，到现场来检查过，对其工作也给予了支持。2012年的一天，程兵给其打电话，问有无时间打麻将，其同意去打麻将，其到了约定的地点，打了一段时间，程兵带的钱输光了，其就主动拿了1万元给程兵，然后他们继续打牌，到现在程兵也没有还该1万元，其也没有去要过，给其拿钱主要是其与程兵系多年的朋友，二是程兵当时负责亚行千佛到石滩这个项目，程兵作为分管领导经常在现场检查。所以在程兵输完以后，其就主动拿了1万元给程兵。同时证实其借款时也没有想过要程兵还钱。
（2）被告人程兵的供述与辩解，2012年的一天（具体时间记不清，以赵某某3所说为准），其与他的两个朋友准备打麻将，刚好差一个人，于是其就给赵某某3打电话，问他有没有时间打麻将，赵某某3说在阆中可以来打。在打的过程中，其身上带的10000元输完了，赵某某3就主动给其拿了10000元，其也收下了这10000元，随后继续打麻将。打完牌后其也没用还这10000元。同时其个人认为赵某某3给其10000元钱是为了得到其在亚行贷款项目中给予关照。
（3）赵某某3承建亚行项目千佛至石滩的合同资料，证实2011年3月四川省阆中交通建设有限公司与四川水电建设工程有限责任公司签订阆中市千佛至石滩土建工程施工合同、中标通知书，建设工程资金拨付凭证及发票、审计局审结报告，审结后最终拨款8454822元。
被告人程兵对收受该款的事实无异议，辩护人认为赵某某3无具体请托事项，本院认为现有证据能证实赵某某3在被告人程兵分管的项目中承建工程，被告人程兵收款时心里明知赵某某3希望在承建的项目中得以关照，同时赵某某3也未要求被告人程兵偿还的意思表示，故上述证据相互印证，可以认定被告人程兵有收受他人财物的故意，收受赵某某3的1万元应当认定为受贿款。
三、被告人程兵收受赵某某20.3万元，是否纳入犯罪金额问题。
公诉机关提供了如下证据予以证明：
（1）天马道大桥公司承建亚行项目的资料，证实2010年4月四川省阆中交通建设有限公司与四川省阆中市天马道桥建设有限公司签订阆中市峰占至龙山土建工程施工合同、中标通知书，建设工程资金拨付凭证及发票、审计局审结报告，审结后最终拨款4866709元。
（2）证人赵某某2的证言，证实其是四川省阆中天马道桥建设有限公司董事长，其公司主要业务是承建道路工程、道路修建专用设备出租、路面材料出售等。2009年因工作上的来往，认识了程兵，2010年其公司中标了亚行贷款峰占至龙山公路灾后重建项目。在工程建设过程中，为了感谢程兵在工作上的支持和关照，其安排公司的会计汤某某1给程兵送了3000元现金和两瓶十年五粮液。
（3）证人汤某某2的证言，证明2010年中秋节，其受公司老总赵某某2安排，给程兵送了0.3万元和两瓶十年的五粮液。
（4）被告人程兵的供述与辩解，天马道桥公司当时在交通局做了一些项目，其中也有峰占至龙山的亚行项目，为了感谢其对他们的关照和支持，所以汤某某2才送给了这0.3万元。
上述事实已证实被告人程兵明知赵某某2有具体请托事项，仍收受该款，故对公诉机关指控的该事实予以认可，对辩护人该辩护意见不予采纳。
四、被告人程兵收受周某某2万元，是否纳入犯罪金额问题。
公诉机关提供的证据如下：
1、证人周某某的证言，证实其所领导的公路局是交通局下属单位，为了让领导在工作中给予关照，2016年春节前的一天，其请交通局局长李某某1、副局长赵某某5、副局长史某某和程兵吃饭，在吃饭的过程中，周某某趁他们去上厕所的时候，分别在厕所里送给每个领导一个信封，每个信封都是其准备好的2万元现金，希望在拨付欠款的时候多关照，当时赵某某5与程兵收了的，李某某1与史某某二人当场拒绝说没有必要。
2、被告人程兵的供述与辩解，其称2016年春节前，阆中市公路局的局长周某某请交通局局长李某某1、副局长赵某某5、副局长史某某及其他自己在滨江路的一家餐厅吃饭，在吃饭的过程中，周某某趁其一个人的时候塞了一个信封，吃完饭后他们又一起打牌，在打牌的过程中打开信封一看，有20000元现金都是100元面值的。给款的目的就是给付工程欠款时给予公路局给予关照。
3、2013年5月27日中共交通运输局委员会关于调整局领导成员分工的通知，证明被告人程兵系局党组委员，分管行政审批、亚行贷款农村公路建设、世行贷款灾后重建嘉陵江三桥，分管收费所、联系水观片区交通工作。周某某同志为局党委委员、公路养护管理局局长，主持公路养护管理局全面工作，联系千佛片区交通工作。
被告人程兵及其辩护人对收受2万元现金无异议，但认为被告人没有受贿的故意，具体请托事项不明确。本院认为上述证据可以证明被告人程兵与周某某均系中共交通运输局委员会的党委委员，程兵也不分管公路养护管理局，而是由周某某主持全面工作，另被告人程兵也未分管交通运输局财务，同时也未提供公路养护局需要交通运输局拨款，必须经交通运输局党委会通过的证据，故现有证据不能证明周某某有具体请托事项，现公诉机关指控被告人有收受贿赂的故意，证据不足，本院不予认定。被告人程兵所收受的2万元依法应认定为礼金。
五、被告人程兵收受张某某20.5万元，是否纳入犯罪金额问题。
公诉机关提供如下证据予以证实：
1、证人张某某2证言，证明其长期搞建筑工程，2011年国庆前后，其修建的亚行项目老观至石滩的道路快结束，为了感谢程兵对其实施这个项目的关照和支持，其就用信封装了0.5万元现金准备送给程兵。之后就约了程兵到阆中市大众酒店吃饭，当时吃饭时还要其弟弟张某某5和这个项目的工作人员。吃完饭后，其就送程兵离开的时候，在酒店附近，就将准备好的0.5万元信封送给了程兵，并说了感谢关照的话。程兵后在工程拨付及时签字。
2、张某某2承建亚行项目河溪至飞机场的合同等资料，证实2011年3月阆中交通建设有限公司与四川省富利实业建设有限公司签订阆中市老观至石滩土建工程施工合同、中标通知书，建设工程资金拨付凭证及发票、审计局审结报告，审结后最终拨款9456016元。
3、被告人程兵的供述与辩解，其称2012年国庆左右，张某某2请其到阆中市大众酒店吃饭，当时参加吃饭的人很多，有他弟弟张某某6和他工程上的人员。吃完饭后，张某某2送其离开的时候，在酒店门口给其塞了一个信封，回家打开一看，发现里面是一沓100元面值的人民币，其清点一下，一共是5000元，其又把钱放在信封里，第二天上班时放在办公室的抽屉里，2013年春节上班后，其将这0.5万元作为红包礼金交给了其老家金垭镇琳琅街居委会，当时居委会的程某1、王某在场，还给其出具了收条的。同时也供述张某某2给其说过关照、支持的话，具体说的原话记不清了，但是送钱时给其说过关照支持的话。
被告人程兵辩护人认为被告人已作为礼金上缴，不应再纳入犯罪金额。本院认为被告人程兵在张某某2做工程期间，明知张某某2具体请托事项，仍然收受该款，应认定受贿，同时被告人程兵在国庆期间就收到了该款，到2013年春节上班后才予以上交，依法不属及时上交的范畴，应纳入犯罪金额，对被告人程兵的辩护人该辩护意见不予采纳。
六、被告人程兵收受2万元，是否纳入犯罪金额问题。
公诉机关提供了如下证据予以证明：
1、证人张某某2的证言，证明其挂靠重庆第六建筑有限责任公司中标了修建洪山镇至南部县的乡道公路建设权。在中标后就与蒋太永合伙修建。在修建该公路中没有与相关人员发生不正当经济往来，后在2012年下半年，在工程验收后尾款没有结算，但是考虑到资金压力大，合伙人也叫其尽快去把尾款办理了。于是其找到亚行贷款工程分管领导程兵，在其办公室把事先装好2万元的信封送给了程兵，对程兵说希望尽快安排其工程款结算，程兵当时不要这钱，他就把钱放在办公室茶叶盒旁就离开了办公室。
2、承建亚行项目洪山至南部的合同等资料，证实2011年3月阆中市交通建设有限公司与重庆市六建有限公司签订阆中市洪山镇至南部界土建工程施工合同，中标通知书，建设工程资金拨付凭证及发票、审计局审结报告，审计结果拨付资金3729258元。
3、被告人程兵的供述与辩解，其称2012年下半年，实施亚行贷款的张总（具体名字记不清楚了），在承建洪山镇到南部界道路建设项目，张总有一次到其办公室来，在其办公室张总给其了2扎钱，当时其推辞不收，张总将钱放在装茶叶的袋子里面，并说“请程局长安排人尽快办理项目结算”。然后就离开了，张总走后，其看了一下，全是百元的，共计2万元，其就将钱放在了办公室的铁皮柜里。同时称张总为了其安排人尽快办理结算。后于2013年春节上班就将该款作为礼金交给了金垭镇琳琅街居委会。
4、收条，证明阆中市琳琅街居委会于2013年2月18日收到被告人程兵上交礼金5万元的事实。
上述证据能证实被告人程兵曾收受了2万元的事实，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称意见）第九条规定：国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿的规定。本案中被告人程兵于2012年下半年收受了该款，公诉机关无证据证明2012年下半年具体什么时候收到该款，也未有证据证明证人及被告人所说是农历还是公历，根据疑点利益归于被告人的原则，本院认定被告人程兵收款时间为农历2012年下半年最后工作日，同时被告人程兵在2013年春节后收假上班就将该款上交给基层组织。应属于及时的范畴，符合上述意见的规定，本院对被告人程兵的辩护人该辩护意见予以采纳。公诉机关认为上交应交给纪委等部门，该解释并未限制只能上交给上述部门。故依据该《意见》本院不将该款纳入被告人程兵的受贿金额内。
七、被告人程兵收受赵某某1受贿金额2万元还是3万元的问题。
公诉机关提供了如下证据予以证明：
1、赵某某1承建亚行项目的合同资料，四川省阆中市交通建设有限公司与赵某某1挂靠的公司签订土建工程施工合同、中标通知书，建设工程资金拨付凭证及发票、审计局审结报告。
2证人赵某某1的证言，证实在其承包亚行贷款项目中的五条通乡公路中，程兵当时是亚行贷款项目分管领导，为了得到程兵在工程上关照和支持。2011年的一天，其通过朋友蒲某某1帮其邀请程兵吃饭，程兵答应后与他们一起吃完饭，在其与蒲某某1一起送程兵走到饭店大门口，其将事先准备好的1万元的信封，塞到程兵的衣服口袋里。2012年春节后的一天，其约程兵、赵某6、郑某去金紫荆茶房打牌，其开车去接程兵，当时自己工程没有结束，所以在到达金紫荆茶房门口，其将准备好的2万元现金塞在程兵的包里。同时证明其2014年上半年，其向程兵借款20万元，当时还说给程兵利息，大概过了半年时间，就将这20万元还了，但是程兵没有找其要利息。
3、被告人程兵的2016年7月19日供述与辩解，其称2010年或者2011年左右的一天，阆中做工程的老板赵某某1委托其朋友蒲某某1给其打电话请其吃饭，其到后蒲某某1和赵某某1已经到了，当时那些人参加吃饭记不清了，他们吃完饭往外面走路的时候，蒲某某1陪其走路的时候，往其衣服的口袋里塞了一个信封，并给其说今天是赵某某1请其吃饭，这是赵某某1的心意，就是感谢你，其收到钱后就没有说什么就回家了。回家后拿出来看一扎钱，面值都是百元的，共10000元。
2012年春节后的一天，赵某某1约其到“金紫荆”茶坊打牌，赵某某1开车过来接他，当时在车上只有其与赵某某1两人，在茶坊门口下车前，赵某某1从包里拿了用纸袋扎好的2扎钱装在其手包里，其推辞了一下，还是收下了，后来就上楼打牌去了，打牌期间，其看这2扎都是百元面值的，共2万元钱。同时称赵某某1在做亚行贷款项目二龙到风包的工程未完工，可能希望得到其关注和支持。
2014年春节后，其与赵某某1一起吃饭，吃饭后一个朋友打电话约打牌，当时其身上没有带钱，就喊赵某某1送其回家拿钱，赵某某1说不用，他那里有钱，就给其拿了2万元喊其先用着，其就给他说赢了钱就还给他，赵某某1给其说了不用还，就当之前借款20万元的利息，然后就送他过去打牌了。
同时称2013年底，赵某某1因为缺钱发工资，在其处借款20万元，大概借款用了3个月就还了，他们之间没有约定利息。
被告人程兵2016年10月26日供述与辩解，基本与第一次相同，不同一点为第一次吃饭是赵某某1请他吃饭，并由赵某某1送给他1万元现金。
被告人程兵辩护人提供了证人蒲某某1证言一份，证明与程兵住一个小区，相互认识。赵某某1未委托其喊程兵吃饭一事，但是其记得大概在2012年下半年，赵某某1几次约其介绍认识一下程兵并一起喝会茶。其给程兵联系，但是程兵都说有事推诿了，然后就没有联系了。赵某某1也未叫其帮他送礼。
上述证据中证明被告人程兵第一次收赵某某11万元的事实，因被告人在供述中谁送的问题不是很清楚，现虽蒲某某1认为自己未送钱给程兵，但被告人程兵对收到该款予以认可，亦有证人赵某某1的证言，相互能印证，故本院认定被告人程兵收受赵某某1的金额为3万元。对被告人程兵的辩护人的辩护意见不予采纳。
八、被告人程兵是否构成自首的问题。
公诉机关提供了到案情况说明一份，证明2016年7月17日，被告人程兵系侦查人员通知到阆中市检察院，程兵到阆中市检察院后被侦查人员带到南充市检察院接受询问。被告人程兵到案后，如实供述了部分犯罪事实。
庭审中被告人及其辩护人均辩称被告人程兵经侦查人员电话通知到案，本院经核实，公诉机关认可系电话通知程兵到阆中市人民检察院，程兵系接到电话后主动到阆中市人民检察院。被告人程兵到案后，通过第一次询问笔录到最后一次讯问笔录可以看出，被告人程兵如实供述了自己主要犯罪事实，公诉机关对此也无异议。本院认为被告人程兵经侦查人员电话通知，自动到阆中市人民检察院，并如实供述自己的主要犯罪事实，符合我国刑法及其相关解释关于自首的规定，依法应认定为自首。故对辩护人该辩护意见予以采纳，对公诉机关只认定为坦白的意见不予认定。
本院认为，被告人程兵身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，多次收受他人贿赂，数额较大，依法应判处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。公诉机关指控被告人程兵犯受贿罪的罪名成立。被告人程兵具有自首行为，依法可以从轻、减轻或者免除处罚；被告人程兵将部分受贿资金捐赠于基层组织，依法可以酌定从轻处罚；被告人程兵在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，符合《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，对其亦可以从轻、减轻或者免除处罚。
综合本案的犯罪事实、被告人程兵具有公诉前退赃并真诚悔罪、自首、捐赠等从轻、减轻、免除处罚等量刑情节，结合被告人程兵在侦查、公诉、法庭上一直较好的认罪、悔罪表现及较好的平时表现，其主观恶性相对较小、犯罪较轻，可以不判处刑罚，决定对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、第九十三条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人程兵犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人程兵违法所得人民币13.8万元，予以追缴（由扣押财物的侦查机关执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 袁 伟
审 判 员 何黎明
人民陪审员 李端花
二〇一八年八月二十二日
书 记 员 杨晓敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
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