河南省安阳市龙安区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）豫0506行初107号
原告安阳市金利实业发展公司，地址，安阳市健康路十三号，注册号4105001300873。
法定代表人薛存新，男，安阳市金利实业发展公司经理。
委托代理人王志伟，男，河南争先律师事务所律师，执业证号码14105201510451863。
委托代理人马永庆，男，河南争先律师事务所律师，执业证号码14105199310445494。
被告安阳市国土资源局，地址，安阳市文峰区永明路6号。统一社会信用代码11410500005577298N。
法定代表人王现波，男，安阳市国土资源局局长。
委托代理人张冰，男，安阳市国土资源局工作人员。
委托代理人李九红，女，上海泛利律师事务所律师，执业证号码13101199911115959。
第三人黄杰，男，1975年9月1日出生，汉族，住安阳市文峰区。
第三人郝根柱，男，1974年8月7日出生，汉族，住安阳市文峰区。
第三人闫付荣，女，1975年11月9日出生，汉族，住同上。与郝根柱系夫妻关系。
原告安阳市金利实业发展公司（以下简称金利公司）因要求撤销被告安阳市国土资源局（以下简称安阳市国土局）为第三人黄杰办理的安阳市房权证北关区字第××号房屋所有权证一案，于2018年4月18日向本院提起行政诉讼。本院于2018年4月19日立案后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及权利义务告知书。本院依法通知第三人黄杰、郝根柱、闫付荣参加诉讼。本院依法通知王东方作为第三人参加诉讼，王东方明确表示不参加本案诉讼。原告金利公司申请追加安阳市北关区公证处作为第三人参加诉讼，经本院审查，本院认为安阳市北关区公证处不是本案适格第三人。本院依法组成合议庭，于2018年6月19日公开开庭审理了本案。原告金利公司经理薛存新及委托代理人王志伟，被告安阳市国土资源局委托代理人张冰、李九红，第三人黄杰、郝根柱、闫付荣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告金利公司诉称，金利公司是集体所有制企业。2001年经立项审批后将公司原危旧楼房重新建成了营住楼，2004年9月竣工。该楼共计6层，其中一层为营业房，二至六层为成套住宅。2005年10月，原告向被告申请办理了该营业楼（一幢）的房屋所有权证，被告于2005年11月21日为原告核发了北关区字第1351000466号（成套住宅房产证）、1351000467号（营业房房产证）房屋所有权证。2008年4月17日，被告作出了安房[2008]70号《关于注销安阳市金利实业发展公司房屋所有权证的决定》，以原告在办理营住楼的房屋登记时，提供虚假证件造成房屋所有权登记不实，注销了为原告颁发的房屋所有权证，让原告重新申请登记。后原告一直没有重新登记。2018年3月份，原告在清理公司财产时，发现被告将原告公司的营业房为第三人黄杰颁发了安阳市北关区字第××号房权证。原告公司的合法财产却登记在第三人名下，原告公司的合法财产被他人侵占。为此，原告特提起诉讼，请求依法撤销被告安阳市国土局为第三人黄杰颁发的安阳市北关区字第××号房权证。
被告安阳市国土局辩称,一、本案中原告未就首次转移登记行为提起行政诉讼，直接请求撤销本案第三人黄杰的房屋所有权证，法院应当依据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条的规定裁定不予理。受理的应当裁定驳回起诉。
二、原告的起诉已经超过法定的起诉期限，法院应当依法裁定驳回原告的起诉。该房屋第三人是与郝根柱房屋买卖后转移登记取得房屋所有权证的，答辩人根据安阳市北关区人民法院(2007)北法证执字第82号民事裁定书及安阳市北关区人民法院(2007)北法证执字第82号协助执行通知书为郝根柱办理的房屋登记行为，原告因该执行提出异议后房产管理局作出了注销郝根柱房屋所有权证的决定，郝根柱不服提起行政复议，经安阳市人民政府作出安政复决(2008)55号行政复议决定书，撤销房产管理局作出的注销决定。因此，原告自当时就已经知道该房屋所有权属于郝根柱。《行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。”《最高人民法院关于适用（中华人民共和国行政诉讼法）的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的。”因此，原告的起诉已经超过法定的起诉期限，法院应当依法裁定驳回原告的起诉。
三、答辩人依法为第三人颁发房产证的行为事实清楚，证据确凿，程序合法。第三人黄杰因安阳市房权证北关区字第××号，房屋变更分割申请拆分房屋登记，答辩人依据《房屋登记办法》第七条的规定，经受理、审核、记载于登记簿、发证法定程序，申请登记材料真实有效，具备一致性、关联性，已尽到合理、审慎的审查义务。答辩人办理房屋登记并核发房屋所有权证的行为事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。法院应当依法驳回原告的起诉。
第三人黄杰述称，其是2010年通过正规手续办理的房产证，原告没有理由撤销其产权证。
第三人郝根柱、闫付荣述称，我们是通过法院的执行手续将房屋过户给我们的。
经审理查明，2007年5月15日，被告根据安阳市北关区人民法院（2007）北法证执字第82号民事裁定书及该院（2007）北法证执字第82号协助执行通知书，将王东方位于安阳市人民大道东段的房产证号为北关区私字第××号的金利公司营住楼一层营业房的房屋产权过户给郝根柱，并为郝根柱、闫付荣颁发了安阳市北关区字第私1331041712号房屋所有权证及安阳市北关区共字第私2331000650号房屋共有权证。2010年7月，郝根柱、闫付荣将上述房屋卖与黄杰，并共同在被告处办理了过户手续，被告为黄杰颁发了安阳市房权证北关区字第××号房屋所有权证。2014年7月，被告根据黄杰的申请，将涉案房屋进行了拆分登记，并为黄杰重新颁发了安阳市房权证北关区字第××号房屋所有权证。
另查明，2014年6月25日，安阳市北关区人民法院受理了原告金利公司起诉被告王东方、吕运明及第三人黄杰的确认合同无效民事纠纷一案，并于2015年11月7日作出（2014）北民初字第714号民事判决书。在该案中，法院确认了黄杰已经持有涉案房产的房屋所有权证的事实。
本院认为，一、《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条第三款规定，“原房屋权利人、原利害关系人未就首次转移登记行为提起行政诉讼，对后续转移登记行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，2007年5月15日，被告根据法院生效法律文书将涉案房屋过户登记给郝根柱、闫付荣，属于首次转移登记；2010年7月，被告将涉案房屋过户登记给黄杰属于再次转移登记，2014年7月，被告根据黄杰的申请，将涉案房屋进行了拆分登记。该两次转移登记行为均属于后续转移登记行为，原告对该后续登记行为提起的行政诉讼不符合最高人民法院的上述规定。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。”本案中，原告于2014年6月在安阳市北关区人民法院起诉的民事案件中，就已知道或应当知道被告已为黄杰颁发了涉案房产的房屋所有权证的事实，其却在2018年4月才提起本案诉讼，原告的起诉已超过了法律规定的起诉期限。综上，原告金利公司的起诉已超过法定起诉期限且不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第二、十项之规定，裁定如下：
驳回原告安阳市金利实业发展公司的起诉。
案件受理费人民币50元予以退还。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并提出副本十份，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 周玉鑫
审 判 员 朱靖文
代理审判员 王金斌
二〇一八年八月十六日
代理书记员 李 伟