河北省阜平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0624刑初14号
公诉机关河北省阜平县人民检察院。
被告人张某，曾用名张某乙，务农。2015年9月11日因扰乱公共场所秩序被行政拘留，2015年9月21日因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，经批准于同年10月1日被执行逮捕，现羁押于阜平县看守所。
河北省阜平县人民检察院以阜检公诉刑诉【2015】68号起诉书指控被告人张某犯寻衅滋事罪，于2015年11月6日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，以寻衅滋事罪判处张某有期徒刑四年，被告人张某不服本判决，向河北省保定市中级人民法院提起上诉，保定市中级人民法院于2016年3月15日作出（2016）冀06刑终64号刑事裁定书，发回本院重新审判。本院另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省阜平县人民检察院指派检察员吴鹏飞出庭支持公诉，被告人张某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省阜平县人民检察院指控，张某反映1984年在神华宁夏煤业集团工伤一事，宁夏回族自治区石嘴山市平罗县政府已于2014年9月30日对此事办结，张某也签署了息诉罢访协议书。2013年10月份至2015年9月份期间，张某因自己工伤一事七十多次到北京市天安门地区、中南海地区非信访接待场所上访，期间张某因扰乱公共场所秩序被阜平县公安局行政拘留四次、宁夏回族自治区石嘴山公安局大武口分局行政拘留两次，经对张某多次教育、训诫、行政处罚，张某仍然多次继续到北京市天安门地区、中南海地区非信访接待场所上访。
公诉机关对指控的犯罪事实出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。认定被告人张某之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪，提请本院依法判处。并建议本院维持原判。
被告人张某辩称自己没有参与北京市马家楼接济中心的滋事行为，其不构成犯罪。
经审理查明，被告人张某系神华宁夏煤炭集团的一个农民轮换工，该集团由原来几个地方煤矿合并改制而来，其中一个地方煤矿是平罗县的汝箕沟煤矿。1984年张某与汝箕沟煤矿签订合同建立劳动关系，1991年张某在工作中受伤。因工伤一事，被告人张某多次上访，2014年2月26日23时许，在北京市马家楼接济中心，因阻止接访人员齐某、王某、高某等人带离访民张某，张某持木棍将王某、高某头部打伤。其他访民也随之起哄，访民肖某持金属拐杖将齐某头部打伤。宁夏回族自治区石嘴山市平罗县政府已于2014年9月30日对张某诉求办结，张某也签署了息诉罢访协议书。2013年10月份至2015年9月份期间，张某因自己工伤一事多次到北京市天安门地区、中南海地区非信访接待场所上访，期间张某因扰乱公共场所秩序被阜平县公安局行政拘留四次、石嘴山公安局大武口分局行政拘留两次。经对张某多次教育、训诫、行政处罚，张某仍然多次继续到北京市天安门地区、中南海地区非信访接待场所上访，被北京市公安局西城分局训诫七十九次。
上述事实有下列经庭审质证的证据证实：
1、被告人张某供述
供述其到北京市天安门、中南海地区是为了倒车，认为到长安街周边上访不违法。2013年至今因为扰乱公共场所秩序被阜平县公安局行政拘留四次，宁夏回族自治区石嘴山公安局大武口分局行政拘留两次，因为反映1991年宁夏回族自治区神华煤业集团工作期间造成工伤一事上访被刑事拘留，其已经与宁夏回族自治区平罗县信访局就此事签署了协议，写了承诺书，也签署了息诉罢访协议。因为房子没有办理，所以其才继续上访，2013年9月份至今其都到北京劳动部、信访局、最高人民法院、长安街上访多次，并认为多次到北京市非信访接待场所上访不违法。经多次被教育、训诫仍去上访是因为阜平县政府和平罗县政府对其个人困难没有解决，承诺给其的公积金房没有履行。被告人张某对在北京市马家楼接济中心起哄、殴打接访人员的事实不予认可。
2、证人贺某证言
其系神华宁夏煤业集团人力资源部社保处长，证实张某原来是神华宁煤集团的一个农民轮换工，1991年5月18日张某在工作时受伤，因为此事法院作出判决，张某不服判决先后七八次到集团闹腾要求集团给他钱和房子，2014年宁夏平罗县鉴于张某丧失劳动能力给解决了医疗保险、养老保险等，并按照2014年1月平罗县最低工资标准按月发放给了张某为退休前至2015年3月退休期间的伤残抚恤费（每月1220元），还给了张某一次性伤残治疗费20000元，但张某还是无理取闹要求集团给他解决住房问题。
3、证人吴某证言
其系宁夏平罗县信访督办局任局长，证实张某因1991年在神华宁夏煤业集团工伤一事多次上访，2014年9月30日张某签署了上访案件息诉罢访协议书，后在平罗县公证处进行了公证。张某签署协议后仍然到北京进行非访活动。
4、行政处罚决定书
证实被告人张某因到北京市西城区中南海地区及周边非信访接待场所上访扰乱该地区的公共秩序分别于2014年1月7日、3月6日、6月6日、2015年9月11日被阜平县公安局共行政拘留四次；因到北京市天安门及周边非法上访被当地公安局进行训诫后仍不听劝阻继续非法上访，于2014年8月2日、2015年3月7日被石嘴山市公安局大武口区分局行政拘留二次。
5、训诫书
证实被告人张某因到北京市天安门地区、中南海地区非信访接待场所上访被北京市公安局西城分局训诫79次。
6、接访证明
证实2015年9月10日张某因到北京天安门周边非信访接待场所上访被阜平县王林口乡人民政府工作人员于2015年9月11日接回。
7、张某信访案卷
平罗县信访联席会议纪要、承诺书、息诉罢访登记表、领条、社会保险费核定表、结案报告、公证书。
证实被告人张某因工伤一事上访，平罗县政府已经给其办理医疗保险、养老保险，并按照2014年1月平罗县最低工资标准按月发放给了张某为退休前至2015年3月退休期间的伤残抚恤费（每月1220元），还给了张某一次性伤残治疗费20000元，张某也签署了承诺书、息诉罢访协议书并进行了公证，此案已经结案。
8、张某殴打接访人员证据
（1）上访人员肖某证言
证言称本人因工作调动干部编制组织关系问题上访至今。2014年2月26日中午，在北京市丰台区马家楼接济中心，10多个人穿警服的人强行将河北一姓张的上访人员带离，很多上访人员都围上去阻止他们把姓张的带走，到了晚上10点多又来了一群人还是要把姓张的带走，厅里的上访人就和警察撕扯起来，肖某持拐杖向后打，可能打到别人脑袋了。当时现场挺乱，好像有人扔马扎、墩布。
（2）受案登记表
证实2014年2月26日22时许，在北京市马家楼接济中心接访人员与上访人员发生冲突的情况。
（3）立案决定书
肖某寻衅滋事案于2014年2月27日在北京市公安局丰台分局立案侦查。
（4）人体损伤程度鉴定书
齐某所受损伤程度为轻微伤。
王某所受损伤程度为轻微伤。
（5）被害人齐某陈述
证实案发日在北京马家楼接济中心接访民张某，张某从椅子底下拿出一根棍子将王某头部打伤。厅里的其他人员跟着起哄，一人拿金属拐杖将其头部打出血了。
（6）证人王某陈述
2014年2月26日在马家楼接访中心带离访民张某时，厅内的其他访民将接访人员围住，用水杯、马扎殴打接访人员，张某持木棍、另一访民用鞋底将王某打伤。
（7）证人高某、窦某、郑某、高某乙、刘某证言
证实在案发日在北京马家楼接济中心劝离访民张某时，高某、齐某、王某被访民张某等人用木棍、鞋底、拐杖、矿泉水等打伤的事实。
（8）辨认笔录
齐某、王某、高某、窦某、郑某、高某乙辨认出致伤接访人员的上访人，其中张某系持木棍将王某、高某头部打伤的人。肖某系持金属拐杖将齐某头部致伤的人。
9、户籍证明信、违法犯罪三联单
证实被告人张某达到刑事责任年龄。
以上证据均经当庭出示、质证，本院予以确认。
本院认为，天安门广场、中南海周边不是法律法规规定的信访接待场所，被告人张某伙同其他信访人员在北京市马家楼接济中心持械殴打接访人员，致接访人员轻微伤，这一事实有被害人陈述、证人证言、鉴定意见等证据相印证，张某之行为严重扰乱了公共场所秩序，其无罪辩解不予采信。被告人张某在信访事项已经终结，并与有关单位签署了息诉罢访协议后，仍多次到北京重点地区等非信访接待场所非法上访、缠访、滞留，经教育、训诫、行政拘留后，仍不思悔改，在公共场所起哄闹事，造成了公共场所秩序的严重混乱，其行为构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人张某曾多次因扰乱公共场所秩序被行政处罚，系前科，可酌定从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人张某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月11日起至2018年9月10日止。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河北省保定市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 郑立平
审 判 员 刘占银
人民陪审员 李春伟
二〇一六年四月十四日
书 记 员 李 瑶
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。