四川省雅安市名山区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川1803民初79号
原告雅安市名山区国有资产投资经营有限责任公司，住所地雅安市名山区蒙阳镇中心街。
法定代表人ＸＸ，公司总经理。
委托代理人杜建国，四川法济律师事务所律师。
被告名山正大茶叶有限公司，住所地雅安市名山区城东乡五里村。
法定代表人何国莲，公司董事长。
委托代理人钟崇斌，公司员工。
第三人四川省蒙山茶业（集团）有限公司，住所地雅安市名山区新店镇。
法定代表人蒲潇，公司董事长。
原告雅安市名山区国有资产投资经营有限责任公司（简称名山国投公司）诉被告名山正大茶叶有限公司（简称名山正大公司）、第三人四川省蒙山茶业（集团）有限公司（简称蒙山茶业公司）股东资格确认纠纷一案，本院于2016年1月18日立案受理。因第三人蒙山茶业公司无法送达诉讼文书，本院依法通过公告向其进行了送达。本院依法组成合议庭于2016年5月19日公开开庭进行了审理。原告名山国投公司的委托代理人杜建国、被告名山正大公司的委托代理人钟崇斌到庭参加了诉讼，第三人蒙山茶业公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告名山国投公司诉称：为扶持和发展本地茶叶产业优势，原名山县茶叶生产领导小组和名山县体改办筹建“四川蒙山茶叶集团公司”，于1994年4月28日取得原名山县人民政府同意，经名山县工商行政管理局登记于1994年6月10日设立，确定“四川蒙山茶叶集团公司”为全民与集体联营企业，下辖名山县茶厂、名山县茶叶公司、四川省名山茶叶良种繁育场、名山县蜀蒙茶厂、名山县蒙峰茶厂、名山县茶叶研究所和川西茶叶市场等7个企业和单位，集团公司为一级法人，各成员单位为二级法人，集团公司和各成员单位实行单独核算、自负盈亏，其债权债务由各自承担，集团公司地址设在名山县蒙阳镇名车路口“川西茶叶市场”内，并以名府办（1994）19号《名山县人民政府办公室关于同意四川蒙山茶叶集团公司董事会的通知》，确定由时任名山县人民政府副县长的何国莲担任集团公司的董事长，同时确定了集团公司董事会的其他成员。
1995年9月2日，四川蒙山茶叶集团公司与泰国正大集团国际贸易公司签署《中外合资意向书》一份，约定合资兴建“名山正大茶叶有限公司”。1995年11月28日，四川蒙山茶叶集团公司与SHA联合发展供应有限公司（正大集团属下企业）签订《中外合资经营名山正大茶叶有限公司合同》，经原四川省对外经济贸易委员会批准并经四川省工商行政管理局登记，被告于1995年12月27日成立，其先后于1997年10月、1998年8月变更注册资本，注册资本由设立时的500万元人民币变更为1000万元、2100万元，这期间，四川蒙山茶叶集团公司以20亩土地使用权折抵出资，现持有被告名山正大茶叶有限公司3%的股权。
1999年4月1日，原名山县人民政府与成都美亚实业投资有限公司签订兼并四川蒙山茶叶集团公司的协议后，四川蒙山茶叶集团公司于1999年4月9日申请变更企业名称为“四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司”，2002年11月11日原名山县人民政府与成都美亚实业投资有限公司签订《终止协议书》，约定双方终止于1999年4月1日签订的兼并协议书。
2002年11月21日，原名山县人民政府以名府函【2002】109号《名山县人民政府关于同意四川省万高集团股份有限责任公司兼并四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司的批复》，同意在“四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司”无资产、无债权和债务的情况下由四川省万高集团股份有限责任公司进行兼并，同日，“四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司”申请将企业名称变更为“四川蒙山茶业（集团）有限公司”即本案第三人，同时对法定代表人及股东均进行了变更。四川蒙山茶业（集团）有限公司自2002年11月变更为现名称后，未实际开展业务，也未行使股东权利和履行股东义务。四川蒙山茶业（集团）有限公司于2008年7月16日经工商管理部门依法变更名称为四川省蒙山茶业（集团）有限公司即第三人。但至今被告在商务局及工商局登记的中方股东仍为四川蒙山茶叶集团公司。
综上，四川蒙山茶叶集团公司股权性质原为国有，虽经两次股权转让，但是均未涉及到本案讼争股权的处置，且受让方均没有履行过股东义务也未行使过股东权利，讼争股权依然是国有资产性质，现登记在第三人名下的被告名山正大公司3%的股权应属于原告所有。为维护国有资产安全，避免国有资产的不当流失，现请求：1.确认现登记在第三人蒙山茶业公司名下的被告名山正大公司3%的股权归原告名山国投公司所有；2.由被告承担本案全部诉讼费用。
被告名山正大公司辩称：1.原告所述事实属实。根据名山区人民政府文件“名府函（2014）241号”批复及2014年8月29日会议纪要，名山国投公司是被告的中方股东资产管理人，管理该资产系原告的法定职责。该资产属于国有资产，在被告外方股东合作期间一直没有做过任何变更，被告及其两名外资股东也认可名山国投公司是被告的中方股东资产管理人。2.被告始终认为国有资产企业是被告的中方股东，对原中方股东一系列变化不知情，也没有任何其他机构和人员向被告行使中方股东权利。现登记在被告名下的中方股东仍为四川蒙山茶叶集团公司，对所谓的第三人并不知情。国有企业现属于国投公司管理，故被告及其两名外资股东均认可原告系被告的中方股东，中方股东在被告的3%的股权应属于原告所有。
经审理查明：1994年4月28日，原名山县人民政府办公室以名府办（1994）14号文作出了《关于同意组建四川蒙山茶叶集团公司的批复》，同意组建四川蒙山茶叶集团公司，性质为全民与集体联营企业，下暂辖名山县茶厂、名山县茶叶公司、四川省名山茶树良种繁育场、名山县蜀蒙茶厂、名山县蒙峰茶厂、名山县茶叶研究所和川西茶叶市场等7个企业和单位。集团公司为一级法人，各成员单位为二级法人，集团公司和各成员单位实行单独核算、自负盈亏，其债权债务由各自承担，集团公司地址设在名山县蒙阳镇名车路口“川西茶叶市场”内。随后，名山县人民政府办公室以名府办（1994）19号文作出《关于同意成立四川蒙山茶叶集团公司董事会的通知》，确定由时任名山县人民政府副县长的何国莲担任集团公司的董事长，并确定了集团公司董事会的其他成员。
1995年11月28日，四川省蒙山茶叶集团公司作为甲方，联合发展供应有限公司（泰国正大集团下属企业）作为乙方，双方签订《中外合资经营名山正大茶叶有限公司合同》，对投资总额和注册资本、合资各方的责任等作了约定。同日，双方还签署了《名山正大茶叶有限公司章程》。1995年12月27日，四川省对外经济贸易委员会作出（1995）川经贸资347号《对名山正大茶叶有限公司合同、章程的批复》，同意四川蒙山茶叶集团公司和泰国正大集团联合发展供应有限公司关于在四川兴办名山正大公司签订的合同和章程，企业总投资额和注册资本额均为500万元人民币，其中：中方125万元人民币，占25%，外方375万元人民币，占75%。1995年12月28日,名山正大公司经依法核准登记，领取了营业执照。
1998年2月16日，四川省对外贸易经济合作委员会作出（1998）川外经贸外企21号《关于同意增资及股份转让的批复》，同意名山正大公司的投资总额及注册资本由500万元人民币增至1000万元人民币；同意股份作调整：中方四川蒙山茶叶集团公司从原来占25%股份减至10%。四川省工商行政管理局依法办理了工商登记变更手续。1999年4月26日，四川省对外贸易经济合作委员会作出川外经贸外企字（1999）047号《四川省外经贸委关于同意增资及转股的批复》，同意四川名山正大茶叶有限公司的投资总额1000万元人民币增至2100万元人民币；同意四川（省）蒙山茶叶集团公司将其持有的7%的股权予以转让，四川（省）蒙山茶叶集团公司出资63万元人民币，占注册资本的3%。四川省工商行政管理局依法办理了工商登记变更手续。每次变更登记均依法由会计师事务所进行了审计，名山正大公司亦依法对合同条款进行了修改。现被告工商登记资料中显示企业投资方为：四川蒙山茶叶集团公司，投资额63万元，投资比例3%；CPIHOLDINGCO.,Ltd,投资额1018.5万元,投资比例48.5%;BSIHOLDINGCO.,LTD,投资额1018.5万元,投资比例48.5%。原名山县政府副县长何国莲，从被告成立至现在，一直为被告方法定代表人。
1999年4月，原名山县政府与成都美亚实业投资有限公司签订了《企业兼并协议书》。1999年4月9日，工商管理部门根据成都美亚实业投资有限公司的申请，将四川蒙山茶叶集团公司更名为四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司，法定代表人何国莲变更为刘劲挺，企业类型由全民所有制变更为有限责任公司。2002年11月11日，原名山县人民政府与成都美亚实业投资有限公司签订《终止协议书》一份，约定中止双方于1999年4月1日签订的企业兼并协议书。
2002年11月21日，原名山县人民政府以名府函【2002】109号《名山县人民政府关于同意四川省万高集团股份有限责任公司兼并四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司的批复》，同意四川省万高集团股份有限责任公司兼并四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司。同日，四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司经工商管理部门变更登记为“四川蒙山茶业（集团）有限公司”。2003年5月26日，四川蒙山茶业（集团）有限公司向名山县政府出具了“关于进一步明确原'四川蒙山茶叶（集团）有限公司'债权债务的请示报告”，内容为“根据2002年10月31日在名山县蒙山大酒店的会议精神，即：在原'四川蒙山茶叶（集团）有限公司'无资产、无债权债务的情况下，四川万高集团股份有限公司对其实施兼并。新组建的'四川蒙山茶业（集团）有限公司'与兼并前该公司的一切债权债务均无任何关系，且不负任何形式的责任。”
另查明：四川蒙山茶业（集团）有限公司于2008年7月16日经工商管理部门依法更名四川省蒙山茶业（集团）有限公司，注册号由之前的513122700229变更为513122000007345，该公司因逾期未参加工商年检，于2009年6月10日被工商管理部门依法吊销。
2014年8月26日，雅安市名山区人民政府办公室第二十二期会议纪要议定：原四川蒙山茶叶集团有限公司在名山正大公司的股权由区国投公司接收，并行使相应的股东权利。2014年9月28日，雅安市名山区人民政府名府函〔2014〕241号“关于同意区国有资产投资经营有限责任公司接收原四川蒙山茶叶集团公司所持名山正大茶叶有限公司股权的批复”，同意将原四川蒙山茶叶集团公司在名山正大公司的股权划归名山国投公司，由名山国投公司作为名山正大公司的中方股东，代表区人民政府行使相应股东权力。名山正大公司的两名外资股东CPIHOLDINGCO.,Ltd和BSIHOLDINGCO.,LTD,均向本院出具书面意见，同意名山国投公司承接四川蒙山茶叶集团公司持有的名山正大公司的股权，作为名山正大公司的中方投资者。
以上事实有原告提交的主体资格证明材料、被告成立及股权变更的相关材料、第三人成立及变更的相关材料、雅安市名山区人民政府办公室第二十二期会议纪要、雅安市名山区人民政府名府函〔2014〕241号文、CPIHOLDINGCO.,Ltd和BSIHOLDINGCO.,LTD分别出具的声明、雅安市名山区工商和质量技术监督管理局出具的情况说明及原、被告的当庭陈述予以证实，足以认定。
本院认为：原告请求确认登记在第三人名下的被告3%的股权归原告所有，实际系在确认原告拥有被告的股东资格，故本案应为股东资格确认纠纷。被告系中外合资经营企业，其设立程序及股权变更均经过有关部门批准，合法有效。本案四川蒙山茶叶集团公司向被告出资的事实清楚、证据充分，四川蒙山茶叶集团公司享有被告股权3%的份额的事实，本院予以确认。本案争议的焦点应是该3%的份额是否归原告所有。被告的中方股东现仍登记为四川蒙山茶叶集团公司，四川蒙山茶叶集团公司初始登记性质为全民与集体联营企业，其资产为国有资产。原名山县政府为了发展茶产业，先与成都美亚实业投资有限公司签订《企业兼并协议书》，将四川蒙山茶叶集团公司更名为四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司，后又签署了《终止协议书》，在这个过程中，对四川蒙山茶叶集团公司在被告处的股权未进行过处理。再后来，原名山县政府又与四川省万高集团股份有限责任公司合作，由四川省万高集团股份有限责任公司兼并四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司，并将四川蒙山茶叶（集团）有限责任公司更名为四川蒙山茶业（集团）有限公司。根据四川蒙山茶业（集团）有限公司向名山县政府出具的请示报告，其明确表示兼并前的一切债权债务与四川蒙山茶业（集团）有限公司无任何关系，亦未涉及四川蒙山茶叶集团公司在被告处的股权。四川蒙山茶业（集团）有限公司经工商管理部门依法更名为四川省蒙山茶业（集团）有限公司即本案第三人，所以，现四川蒙山茶叶集团公司登记在被告处的3%的股权亦不属于第三人所有。在被告处登记的中方股东原始出资人四川蒙山茶叶集团公司系全民与集体联营企业，属于国有资产，雅安市名山区人民政府已以会议纪要和批复形式确认四川蒙山茶叶集团公司登记在被告处的3%股权由原告行使权利，被告亦认可其中方股东名下的资产实为国有资产，同意由原告行使权利，且何国莲作为原名山县政府副县长，受委派一直代表中方股东行使股东权利、履行股东义务，被告外资方的两名股东亦同意原告成为被告的中方股东，承接四川蒙山茶叶集团公司在被告处的股权，因此，原告系被告中方股东的权利人，系被告的中方股东，登记在四川蒙山茶叶集团公司名下的被告3%的股权属于原告所有。因四川蒙山茶叶集团公司已经依法更名为第三人，故原告请求确认登记在第三人名下的被告的3%的股权归原告所有，事实清楚，证据充分，本院予以支持。
综上，为维护国家基本经济制度，保护国有资产安全，依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条、《中华人民共和国企业国有资产法》第二条、第十一条第二款、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国公司法＞若干问题的规定（三）》第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
确认登记在第三人四川省蒙山茶业（集团）有限公司（原名为四川蒙山茶叶集团公司）名下的被告名山正大茶叶有限公司的3%的股权归原告雅安市名山区国有资产投资经营有限责任公司所有。
案件受理费9800元，由被告名山正大茶叶有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。
审 判 长 杨培琼
人民陪审员 杨万辉
人民陪审员 程 均
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 何 谐