安徽省舒城县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)皖1523民初2538号
原告：安徽省庐江县东正建筑安装有限公司，住所地安徽省合肥市庐江县汤池镇军二路新街68号。统一社会信用代码9134012478650447XW。
法定代表人：李治东，总经理。
委托代理人：马桂富，该公司法务。
被告：安徽中意塑胶有限公司，住所地安徽省舒城县城关镇三里河路。
法定代表人：韦乔，总经理。
委托代理人：李光成，舒城县城关镇法律服务所法律工作者。
原告安徽省庐江县东正建筑安装有限公司（以下简称庐江东正建筑安装公司）与被告安徽中意塑胶有限公司（以下简称中意塑胶公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告庐江东正建筑安装公司法定代表人李治东和委托代理人马桂富，被告中意塑胶公司的委托代理人李光成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告庐江东正建筑安装公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付工程余款4448651元（不含签证变更部分），并按银行同期贷款利率支付迟延付款利息533838元（利息自2014年5月31日起至2016年5月30日止），合计4982489元，原告当庭对诉讼请求进行了变更，将工程余款4448651元变更为工程余款为2948651元，工程保证金1500000元；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年3月23日，原告通过招投标取得被告新厂区一期工程的中标资格，双方签订了《建设工程施工合同》，合同约定：由原告承建被告位于舒城××开发区新厂区（一期）工程，合同价款15713485元，工程款支付方式为：基础工程验收合格后支付工程合同价款的20%，工程主体结构验收后付至合同价款的45%，竣工验收后付至合同价款的70%，待工程决算审计后付至审计总价款的95%，余款5%作为工程保修金，在保修期满三个月内付清（不计利息）。合同签订后，原告组织人员进场施工，该项目由安徽建信监理有限公司监理施工。项目施工过程中,被告一直未能按照合同约定及时付款，并对合同内容随意调整，将合同中原定为生活服务楼工程取消。2014年1月工程竣工，原、被告组织设计、监理、施工等单位对厂房、车间进行竣工验收，验收各方签署了《工程质量竣工验收记录表》，出具了验收报告，一致认为工程施工质量符合要求，验收合格。但被告在项目验收后，一直拒绝与原告进行结算，原告多次要求结算未果，现已二年多时间了，截止目前，被告仅支付工程款880万元，扣除未施工的生活服务楼工程，尚欠原告工程款450余万元。
原告庐江东正建筑安装公司为证明其主张向本院提交如下证据：
证据一、原告的营业执照、被告的工商基本信息各一份，证明原、被告主体资格情况。
证据二、《安徽省建设工程施工招投标中标通知书》、《建设工程施工合同》各一份，证明原告通过招投标获得施工资格，招标价格为15713485元，中标后，双方签订了施工合同，就工程内容、进度、价款支付方式、质量标准、竣工验收、房屋维修等事宜达成协议的事实，
证据三、《舒城县建筑工程质量验收监督综合表》七份，证明原告自施工以来，各阶段分项工程均按照建筑行业规范进行施工，质量符合验收要求，得到设计单位、监理单位、建设单位的认可。2014年1月，各个单位工程全部竣工，并向被告及相关单位提交竣工验收申请，相关单位一致出具意见，认为施工质量符合要求，验收合格。被告拒绝向主管机关出具竣工验收报告，项目一直未能验收备案的事实。
证据四、收据复印件一组，证明被告计付工程款8841610元以及被告未能按照合同约定期限付款的事实。
证据五、《安徽中意塑胶有限公司新厂区（一期）工程决算造价表》、原告与被告项目负责人就项目决算的邮件及通话录音、公安机关《接处警情况登记表》，证明合同价款扣减未施工的生活服务楼2123221.63元，增加部分未在此主张，实际工程价款为13290264.23元。工程竣工验收结束后，原告及时向被告报送了《工程造价决算表》，要求对竣工工程进行决算，但被告拒绝决算。原告在将近年关时，向被告催要工程款，被公安机关处理的事实。
被告中意塑胶公司辩称，涉案工程系原告施工的事实无异议，被告没有按期支付工程款，原因是原告没有按照合同约定的时间竣工，已完成的工程存在严重质量问题，工程至今没有达到验收标准。
被告中意塑胶公司为证明其主张向本院提交了如下证据：
证据一、营业执照一份，证明被告主体资格。
证据二、建设工程施工合同一份，证明该工程竣工时间为2012年10月6日，时间为195天，被告未按约定的时间竣工的事实。
证据三、整改通知书二份、会议记要一份，证明原告施工的厂房及职工宿舍存在严重质量问题的事实。
证据四、被告公司出具的要求原告维修整改联系函及工程质量照片，证明原告施工的厂房、职工宿舍楼存在严重质量问题的事实。
证据五、中意塑胶公司（2015）43号文件一份，证明2015年12月27日下午，原告到被告公司闹事，被告上报辖区派出所的事实。
证据六、收款收据一组，证明被告陆续支付原告工程款10341610元的事实。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，被告对原告所举证据质证意见为：证据一无异议；证据二、三、四、五真实性无异议，对证明目的有异议，认为工程没有完成验收，工程质量存在瑕疵。原告对被告所举证据的质证意见为：证据一无异议；证据二无异议，可以证明被告屡次逾期付款的事实；证据三、四有异议，认为被告发布时间是在验收之后，没有送达证明，且都是工程中的小问题，从照片上看，被告已经实际使用了该厂房。证据五、六真实性无异议,与原告主张的工程款数额一致，原告将保证金150万元在付款总额中扣除了，被告是按累计支付的数额计算的。
本院对原告所举证据的效力予以认定；对被告所举证据一、二、五、六的证据效力予以认定，对证据三、四中的整改意见，因无送达证明，其证据效力不予认定，对照片的效力予以认定。
根据上述确认的证据，结合原、被告陈述，本院审理查明如下事实：2012年1月，原告庐江东正建筑安装公司通过招投标取得被告中意塑胶公司位于舒城××开发区新厂区（一期）工程的中标资格，2012年1月5日，原告收到被告《安徽省建设工程施工招标投标中标通知书》。2012年3月25日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》，合同约定：原告承建被告位于舒城××开发区新厂区（一期）工程，合同工期195天，自2012年3月25日至2012年10月6日，工程质量标准为合格，工程合同价款15713485.86元，采用固定价格合同条款，合同价款中包括的风险范围：人工、材料、机械费用的市场价格变化，除不可抗力以外的其它风险。对工程款的支付方式也进行了约定，基础工程验收合格后支付工程合同价款的20%，工程主体结构验收后付至合同价款的45%，竣工验收后付至合同价款的70%，待工程决算审计后付至审计总价款的95%，余款5%作为工程保修金，在保修期满三个月内付清（不计利息）。同时，对工程竣工验收和违约责任进行了约定。该项目由安徽建信监理有限公司监理施工。2013年3月23日，原、被告双方签订了《房屋建筑工程质量保修书》，双方对质量保修期进行了约定，工程质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。2012年2月23日，原告向被告缴纳150万元工程保证金。《建设工程施工合同》签订后，原告组织人员进场施工。项目施工过程中,被告对工程进行了调整，取消了生活服务楼的建设，该工程价款为2423220.63元。工程在施工过程中,双方因前期拆迁、工程款支付等原因发生纠纷，工程一度停工，后双方达成一致意见后，工程重新施工。2014年1月工程竣工，2014年1月28日，由施工、勘察、设计、监理、建设等单位对原告施工的1#、2#、3#、4#生产车间、1#、2#仓库、1#职工宿舍进行竣工验收，检查结论为工程观感质量综合评价为“一般”，相关单位出具了工程质量评估报告，评定该工程为验收合格。项目经相关单位验收后，被告未将验收材料报送建设主管部门，致工程验收未在建设主管部门进行备案。工程竣工后，原告要求工程结算，被告未予同意，现该工程仍未进行结算。2016年1月13日，原告催要工程款与被告发生冲突，被公安机关查处。另查，该工程被告已实际使用。该工程合同价款15713485.86元，扣除未施工的生活服务楼工程2423220.63元，实际工程款为13290265.23元。截止目前，被告累计支付工程款10341610元，尚欠原告工程款2948655.23元，工程保证金1500000元。
本院认为，原、被告依中标通知书所签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，符合相关法律规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力。原告依约完成工程施工，被告应当依合同约定的时间节点支付工程价款，特别是在工程竣工后，相关部门对工程组织了竣工验收，被告应当及时上报验收材料进行验收备案，并与原告进行工程结算。由于该工程项目未进行结算，依据《建设工程施工合同》约定，该工程项目采用固定价格合同，被告应当以合同约定的价款支付原告工程款，故原告诉请要求被告支付所欠工程款的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。原告诉请要求被告支付逾期付款利息，双方约定了逾期付款的利息，但未约定逾期付款的利率，可按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息。至于要求返还工程保证金，本院认为，工程保证金是约束施工单位依约按时按质完成施工任务的一种方式，工程竣工验收合格后应当予以返还。该工程虽未经建设主管部门验收备案，但已经施工、勘察、设计、监理、建设等单位验收合格，因被告原因未能备案，该工程被告也已实际使用，依据法律规定，视为验收合格。故原告诉请返还工程保证金的诉讼请求，本院予以支持。被告辩称原告未按合同约定的期限竣工，构成先期违约，以及工程存在质量问题，本院认为，该工程未按期完工，系前期拆迁及工程款支付等诸多原因所致，本案在审理中，双方均未要求对方承担违约责任。至于工程质量问题，被告提供的整改通知单等证据材料没有送达证明，是否存在质量问题需要维修，无相关证据映证。庭审中，本院向被告释明是否对工程质量鉴定，被告表示不进行鉴定，对于工程质量确需维修问题，被告可另案主张。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百七十九条的规定，判决如下：
一、被告安徽中意塑胶有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告安徽省庐江县东正建筑安装有限公司工程款2948655.23元及逾期付款利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计算，自2014年5月31日起至2016年5月30日止）。
二、被告安徽中意塑胶有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告安徽省庐江县东正建筑安装有限公司工程保证金1500000元。
三、驳回原告安徽省庐江县东正建筑安装有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费46670元，由被告安徽中意塑胶有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 员 余本兵
审 判 员 杨圣海
人民陪审员 潘林锋
二〇一六年九月二日
书 记 员 陈先华
附法律条文:
《中华人民共和国合同法》
第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百七十九条：建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书，国家颁发的施工规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收后合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。