山东省金乡县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鲁0828刑初234号
公诉机关金乡县人民检察院。
被告人王连营。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月7日经金乡县人民检察院决定刑事拘留，当日被金乡县公安局执行拘留，同年1月23日经济宁市人民检察院批准逮捕，当日被金乡县公安局执行逮捕，同年3月24日被金乡县人民检察院取保候审，2016年3月24日被金乡县人民检察院监视居住，同年9月23日被本院取保候审于家中。
辩护人郭鲁涛，山东郭鲁涛律师事务所律师。
金乡县人民检察院以金检公诉刑诉〔2016〕222号起诉书指控被告人王连营犯贪污罪，于2016年9月8日向本院提起公诉。本院审查后于当日立案。依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金乡县人民检察院指派检察员闫存阶、李雪梅出庭支持公诉，被告人王连营及其辩护人郭鲁涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
金乡县人民检察院指控：2010年7月，被告人王连营在金乡县××街道春秋庄拆迁安置过程中，利用本人参与拆迁工作的职务便利，采取虚报已死亡儿子王某甲户口（未注销）的方式，增加安置人口，骗取被安置住房面积40平方米。后被告人王连营在其房屋价格结算时，套取该40平方米市场价及安置价的差额，从中获利59200元归为己有。
案发后，被告人王连营已退交全部赃款。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述，证人李某丁等人的证言，户籍证明、结算单等书证及其他证据材料予以证实。
公诉机关认为，被告人王连营作为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取被安置房屋价款59200元，归自己所有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人王连营对起诉书指控的罪名无异议，辩称其占用的没有40平方米，因在选房时有直接亲属关系的被拆迁户可以合并计算安置面积，王某丙协议书中拆迁136平米，其在实际选房时只多用了33点多平方米，还有剩余面积其没有得到。
其辩护人对于公诉机关指控被告人王连营犯贪污罪的罪名没有异议，关于指控的数额和量刑发表如下意见：1、王连营家庭依法应当安置的住宅房面积为416.44平方米，实际安置了450平方米，王连营实际骗取的安置面积为33.56平方米，实际获利49668.8元，公诉机关指控的犯罪数额有误；2、王连营实际获利数额不足5万元，在侦查阶段积极退赃，社会危害性相对较小，自愿认罪悔罪，系初犯、偶犯，建议对王连营免予刑事处罚。
经审理查明：2010年7月，被告人王连营在金乡县××街道春秋庄拆迁安置过程中，利用本人参与拆迁工作的职务便利，采取虚报已死亡儿子王某甲户口（未注销）的方式，增加安置人口，按人均40㎡的标准获得安置住房面积共320㎡。其子王某丙的住宅安置面积为136.44㎡。后被告人王连营在选房时将安置住房面积与王某丙安置住房面积进行合并通算，共选房屋面积450㎡。其在房屋价格结算时，套取33.56㎡安置住房面积的市场价与安置价差额，从中获利49668.8元归为己有。
案发后，被告人王连营退还全部赃款。
1.书证
（1）被告人王连营的户籍证明及工作简历，证实被告人王连营任金乡县人民政府房屋征收补偿办公室财务科科长，系国家工作人员，符合法定的负刑事责任的年龄。
（2）后台子等部分城边村建设项目拆迁安置方案（一期）的批复、拆迁安置方案、金乡街道仓坊村村民委员会出具的证明、买地合同，证实春秋庄的拆迁安置方案规定被拆迁人每户人均安置面积不足40㎡的，按人均40㎡安置，死亡未销户的不算安置人口；仓坊三队的房屋系王连营家庭购买的仓坊三队土地自建，后被拆迁，当时王连营家庭属仓坊村外来户。
（3）春秋庄安置人口统计情况、户籍登记表、户口注销证明，证实王某甲户籍在春秋庄拆迁安置时未注销，作为被安置人口统计在王连营户下。
（4）拆迁安置房屋评估明细表、拆迁房屋实物补偿协议书、春秋社区安置房选房确认书、回迁安置房上房通知书、协议结算有关事宜、回迁安置结算单（春秋庄），证实春秋社区在协议结算安置房屋时，超户型面积均价为780元，超安置面积单价为2320元。王连营、李某丁安置面积330㎡，从王某丙户转入12㎡；王某丙拆除主房面积136.44㎡，安置面积120㎡，其中有12㎡转入王连营户上。
（5）金乡县人民政府房屋征收补偿办公室出具的证明，证实根据拆迁过程中的实际情况，有直系亲属且无产权纠纷的被拆迁户应合并通算安置住宅房面积，因王连营、李某丁与王某丙系父母子关系，故王连营家庭应当合并通算应安置面积，在实际安置中少安置了部分住宅房面积。
（6）金乡县人民检察院反贪污贿赂局出具的归案说明，证实被告人王连营的归案情况及认罪、悔罪态度较好的情况。
（7）金乡县人民检察院查封/扣押财物、文件清单及移送清单、涉案款票据，证实被告人王连营在侦查期间主动将涉案款依法上交金乡县人民检察院。
2.证人证言
（1）证人李某丁的证言，证实王某甲系其与王连营之子，死亡后未注销户口，春秋庄拆迁安置时，利用王某甲的户口，多分得拆迁安置房屋面积40㎡。老院回迁时按人口要的房子，另外还有原来住的院子也分得一套住房，回迁时都裹到一起了。
（2）证人苏某的证言，证实其小姑子李某丁与王连营的儿子王某甲三岁左右时因病去世了，户口没注销，其儿子李某丙就用王某甲的名字在城里上学，直到前些年王某甲的户口才注销。李某丙没有过继给王连营，拆迁时也没有找其核实过。
（3）证人王某丁的证言，证实王连营的儿子王某甲在2岁时去世了，但是户籍一直在王连营名下，被亲戚李某丙冒用，直到2013年才被注销。在春秋庄拆迁安置时，王连营把户口本拿出来，上面有王某甲的名字，就把王某甲统计到安置人口统计表上了。王连营作为县征收办的工作人员，应该看过统计表。
（4）证人马某乙的证言，证实春秋庄、后台子拆迁时有两种补偿方案供被拆迁户选择，一种是按主房面积，一种是按人口，外来户按主房1：1确定。王连营一家按8口人进行的安置，选择了3套房子，8口人是按村镇两级报的记载每户人口的册子确定的，当时王连营的户口册子上多了一个叫王某甲的儿子。
3.被告人供述和辩解
被告人王连营的供述和辩解，证实2010年春秋庄拆迁时有两种安置方案，一种是按老房子的建筑面积，一种是按安置人口数量，其想着家里还保留着已死亡儿子王某甲的户口没有注销，可以多要40㎡房子，就选的按人口数量安置，在普查实际安置人口时跟村书记王某丁说把王某甲的名字报上去了，其在拆迁办公室安置人口统计表上看到有王某甲的名字。后来其签订了回迁补偿协议，其在仓坊村买的地建的澡堂，后来也拆迁了，儿子王某丙签的协议。在回迁上房时，因有亲属关系，其与王某丙安置面积进行合并通算，其多获得了33点多平的房屋安置价与市场价差价。
上述事实清楚，证据充分，足以认定。
关于被告人王连营提出其在实际选房时只多用了33点多平方米的辩解及其辩护人提出王连营实际骗取的安置面积为33.56㎡，实际获利49668.8元的辩护观点。经查，王连营、王某丙的拆迁房屋实物补偿协议书及回迁安置结算单上均显示两户安置面积可以互相转入转出，结合金乡县人民政府房屋征收补偿办公室出具的证明，能够证实春秋庄在实际安置结算时有亲属关系的可以合并通算安置面积，去除以王某甲名义虚报的40㎡，王连营家庭实际应当安置面积共为416.44㎡，最终安置了450㎡，超安置面积33.56㎡本应按市场价结算，最终因虚报人口按安置价进行了结算，被告人王连营骗取了其中差价共49668.8元。被告人王连营的辩解及其辩护人的该辩护观点予以采纳。
本院认为，被告人王连营身为国家工作人员，利用其职务便利，虚报安置人口获得安置面积，骗取公共财产共计49668.8元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持；但指控的数额不当，依法予以纠正。被告人王连营当庭自愿认罪，积极退赃，酌情予以从轻处罚。其辩护人提出的的相关辩护观点予以采纳。综上，根据被告人王连营的犯罪情节、性质、认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三十七条、第六十四条、第九十一条、第九十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王连营犯贪污罪，免予刑事处罚；
二、被告人王连营退缴至金乡县人民检察院的赃款49668.8元依法追缴上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马瑞平
代理审判员 王璐璐
人民陪审员 赵小生
二〇一六年九月三十日
书 记 员 陈佩佩