辽宁省锦州市太和区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0791刑初1号
公诉机关锦州经济技术开发区人民检察院。
被告人范某某，男，1970年1月10日出生于锦州经济技术开发区杏山街道，汉族，高中文化，住锦州市古塔区，因涉嫌违法发放贷款罪，经锦州市公安局决定，于2014年12月25日被锦州市公安局取保候审，于2015年12月21日被锦州市公安局监视居住；因涉嫌犯有违法发放贷款罪，经锦州经济技术开发区人民检察院决定，于2016年7月15日由锦州市公安局古塔区分局执行取保候审。
被告人范某某违法发放贷款罪一案，由锦州经济技术开发区人民检察院于2017年1月3日以锦开检刑诉[2016]66号起诉书，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月2日公开开庭审理了本案。锦州经济技术开发区人民检察院副检察长丁敏、检察员张俊敏出庭支持公诉，被告人范某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
锦州经济技术开发区人民检察院指控：1988年至2014年间，被告人范某某在锦州经济技术开发区农村信用合作联社杏山信用社（现更名为锦州天桥农村商业银行股份有限公司杏山支行）任信贷员，在任职期间，范某某利用职务之便，违反《中华人民共和国商业银行法》的规定，采用顶冒名等方法，为杨某某、刘某某、张某某、单某某、王某某、田某、姚某某等人（上述人员均为贷款实际使用人）发放贷款，数额巨大。具体犯罪事实如下：
1.违法为杨某某发放贷款的事实：
（1）2006年12月22日为黄某某发放抵押担保贷款人民币（以下币种均为人民币）7万元，2010年10月27日换据后，贷款金额为10万元；
（2）2008年6月14日为于某某发放抵押担保贷款5万元，2010年10月27日换据后（贷款人换为于向纯），贷款金额为10万元；
（3）2008年6月24日为黄某某发放抵押担保贷款7万元；
（4）2009年8月10日为李某某发放抵押担保贷款6万元，2010年10月27日换据后（将黄某某、李某某二人贷款合并），贷款金额为15万元。
上述贷款共计4笔，25万元，均被杨某某所用，至今没有收回。
2.违法为刘某某发放贷款的事实：
（1）2006年9月6日为刘某甲发放抵押担保贷款8万元，2010年11月29日换据后，贷款金额为22万元；
（2）2008年11月12日为邱某某发放抵押担保贷款15万元。
上述贷款共计2笔，23万元，均被刘某某所用，至案发时收回10万元，余款至今没有收回。
3.违法为张某某发放贷款的事实：
（1）2006年3月23日为胡某某放抵押担保贷款5万元，2011年6月4日换据后，贷款金额为5万元；
（2）2009年8月19日为张某甲发放抵押担保贷款6.5万元；
（3）2006年8月20日为杜某某发放抵押担保贷款10万元，2010年11月29日换据后（将张某甲、杜某某二人贷款合并），贷款金额为21万元；
（4）2006年3月17日为李某某发放抵押担保贷款10万元，2010年11月29日换据后，贷款金额为18.3万元；
（5）2011年5月25日为杨某某发放抵押担保贷款5万元；
（6）2011年6月14日为赵某某发放抵押担保贷款10万元；
（7）2012年3月22日为杨某某发放抵押担保贷款10万元；
（8）2011年6月14日为刘某乙发放抵押担保贷款10万元。
上述贷款共计8笔，66.5万元，均被张某某所用，至今没有收回。
4.违法为单某某发放贷款的事实：
（1）2009年7月8日为单某甲发放抵押担保贷款5万元；
（2）2009年7月13日为常某某发放抵押担保贷款5万元；
（3）2009年8月18日为高某某发放抵押担保贷款2万元；
（4）2009年7月13日为齐某某发放抵押担保贷款5万元；
（5）2008年6月16日为李某乙发放抵押担保贷款5万元；
（6）2009年6月26日为单某乙发放抵押担保贷款5万元；
（7）2009年7月31日为单某丙发放抵押担保贷款5万元；
（8）2008年6月16日为王某某发放抵押担保贷款5万元；
（9）2009年6月16日为姚某某发放抵押担保贷款2万元；
（10）2008年2月4日为勾某某发放抵押担保贷款10万元；
（11）2008年7月17日为何某某发放抵押担保贷款10万元；
（12）2008年7月30日为杨某某发放抵押担保贷款5万元；
（13）2009年3月4日为曹某某发放抵押担保贷款2万元。
上述贷款最终换据到以下4笔贷款：
2010年10月18日换据到常某某名下21万元；2010年10月18日换据到单某甲名下20万元；2010年10月18日换据到齐某某名下21万元；2010年11月30日换据到勾某某名下34万元。
上述贷款共计13笔，66万元，均被单某某所用，至今没有收回。
5.违法为王某某发放贷款的事实：
（1）2010年10月22日为王某丁发放抵押担保贷款20万元；
（2）2006年3月28日为郑某某发放抵押担保贷款7万元；
（3）2007年6月25日为刘某乙放抵押担保贷款10万元；
（4）2006年3月8日为姚某发放抵押担保贷款9万元；
（5）2009年10月13日为王某放抵押担保贷款5万元；
（6）2011年2月21日为王某放抵押担保贷款10万元；
（7）2007年6月25日为杨某某发放抵押担保贷款10万元，2010年9月29日换据后，贷款金额为15万元。
上述贷款共计7笔，71万元，均被王某某所用，至案发时收回12万元，余款至今没有收回。
6.违法为田某发放贷款的事实：
（1）2006年11月29日为张某丙发放抵押担保贷款30万元；
（2）2006年11月29日为张某丁发放抵押担保贷款10万元。2010年11月21日换据后（将张某丙、张某丁二人贷款合并到田某名下），贷款金额为39万元；
（3）2009年6月16日为赵某甲放抵押担保贷款2万元，2010年11月21日换据后，贷款金额为10万元。
上述贷款共计3笔，42万元，均被田某所用，至今没有收回。
7.违法为姚某某发放贷款的事实：
（1）2010年4月14日为姚某某发放抵押担保贷款5万元；
（2）2010年3月15日为王某乙发放抵押担保贷款11万元；
（3）2010年4月14日为王某丙发放抵押担保贷款5万元。
上述贷款共计3笔，21万元，均被姚某某所用，至今没有收回。
综上，被告人范某某共为他人违法发放贷款40笔，贷款金额314.5万元，目前已收回22万元，余款至今没有收回。
2014年12月25日，被告人范某某被锦州天桥农村商业银行股份有限公司工作人员移送至锦州市公安局。
认定上述事实的证据如下：1、书证：黄某某、于某某、黄某某、李某某、刘某甲、邱某某、胡某、张某甲、杜某某、李某某、杨某某、赵某某、杨某某、刘某乙、单某甲、常某某、高某某、齐某某、李某乙、单某乙、单某丙、王某某、姚某某、勾某某、何某某、杨某某、曹某某、王某丁、郑某某、刘某、姚某、王某、杨某某、张某丙、张某丁、赵某、姚某某、王某乙、王某丙等人贷款档案。锦州天桥农商行报案材料、企业法人营业执照、劳动合同书、关于范某某不良贷款检查情况的报告、锦州天桥农村商业银行现场稽核事实确认书、范某某违规贷款抵押物的情况、范某某违规贷款情况说明、杨某某、刘某某、王某某、张某某、姚某某、田某等人个人信用报告、锦州市公安局受案登记表、立案决定书、案件来源、抓捕经过、范某某身份证明等；2、证人证言：证人杨某某、黄某某、刘某某、刘某甲、张炳辉、杨某某、刘某乙、胡某、赵某某、杨某某、王凤萍、王某某、田某、姚某某、王某乙的证言；5、被告人范某某供述与辩解。
公诉机关认为，被告人范某某违反国家规定发放贷款，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百八十六条一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以违法发放贷款罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人范某某对起诉书指控犯罪事实及罪名没有异议，自愿认罪，请从轻处罚。
经审理查明，1988年至2014年间，犯罪嫌疑人范某某在锦州经济技术开发区农村信用合作联社杏山信用社（现更名为锦州天桥农村商业银行股份有限公司杏山支行）任信贷员，在任职期间，范某某利用职务之便，违反《中华人民共和国商业银行法》的规定，采用顶冒名等方法，为杨某某、刘某某、张某某、单某某、王某某、田某、姚某某等人（上述人员均为贷款实际使用人）发放贷款，数额巨大。具体犯罪事实如下：
1.违法为杨某某发放贷款的事实：
（1）2006年12月22日为黄某某发放抵押担保贷款人民币（以下币种均为人民币）7万元，2010年10月27日换据后，贷款金额为10万元；
（2）2008年6月14日为于某某发放抵押担保贷款5万元，2010年10月27日换据后（贷款人换为于向纯），贷款金额为10万元；
（3）2008年6月24日为黄某某发放抵押担保贷款7万元；
（4）2009年8月10日为李某某发放抵押担保贷款6万元，2010年10月27日换据后（将黄某某、李某某二人贷款合并），贷款金额为15万元。
上述贷款共计4笔，25万元，均被杨某某所用，至今没有收回。
2.违法为刘某某发放贷款的事实：
（1）2006年9月6日为刘某甲发放抵押担保贷款8万元，2010年11月29日换据后，贷款金额为22万元；
（2）2008年11月12日为邱某某发放抵押担保贷款15万元。
上述贷款共计2笔，23万元，均被刘某某所用，至案发时收回10万元，余款至今没有收回。
3.违法为张某某发放贷款的事实：
（1）2006年3月23日为胡某某放抵押担保贷款5万元，2011年6月4日换据后，贷款金额为5万元；
（2）2009年8月19日为张某甲发放抵押担保贷款6.5万元；
（3）2006年8月20日为杜某某发放抵押担保贷款10万元，2010年11月29日换据后（将张某甲、杜某某二人贷款合并），贷款金额为21万元；
（4）2006年3月17日为李某某发放抵押担保贷款10万元，2010年11月29日换据后，贷款金额为18.3万元；
（5）2011年5月25日为杨某某发放抵押担保贷款5万元；
（6）2011年6月14日为赵某某发放抵押担保贷款10万元；
（7）2012年3月22日为杨某某发放抵押担保贷款10万元；
（8）2011年6月14日为刘某乙发放抵押担保贷款10万元。
上述贷款共计8笔，66.5万元，均被张某某所用，至今没有收回。
4.违法为单某某发放贷款的事实：
（1）2009年7月8日为单某甲发放抵押担保贷款5万元；
（2）2009年7月13日为常某某发放抵押担保贷款5万元；
（3）2009年8月18日为高某某发放抵押担保贷款2万元；
（4）2009年7月13日为齐某某发放抵押担保贷款5万元；
（5）2008年6月16日为李某乙发放抵押担保贷款5万元；
（6）2009年6月26日为单某乙发放抵押担保贷款5万元；
（7）2009年7月31日为单某丙发放抵押担保贷款5万元；
（8）2008年6月16日为王某某发放抵押担保贷款5万元；
（9）2009年6月16日为姚某某发放抵押担保贷款2万元；
（10）2008年2月4日为勾某某发放抵押担保贷款10万元；
（11）2008年7月17日为何某某发放抵押担保贷款10万元；
（12）2008年7月30日为杨某某发放抵押担保贷款5万元；
（13）2009年3月4日为曹某某发放抵押担保贷款2万元。
上述贷款最终换据到以下4笔贷款：
2010年10月18日换据到常某某名下21万元；2010年10月18日换据到单某甲名下20万元；2010年10月18日换据到齐某某名下21万元；2010年11月30日换据到勾某某名下34万元。
上述贷款共计13笔，66万元，均被单某某所用，至今没有收回。
5.违法为王某某发放贷款的事实：
（1）2010年10月22日为王某丁发放抵押担保贷款20万元；
（2）2006年3月28日为郑某某发放抵押担保贷款7万元；
（3）2007年6月25日为刘某乙放抵押担保贷款10万元；
（4）2006年3月8日为姚某发放抵押担保贷款9万元；
（5）2009年10月13日为王某放抵押担保贷款5万元；
（6）2011年2月21日为王某放抵押担保贷款10万元；
（7）2007年6月25日为杨某某发放抵押担保贷款10万元，2010年9月29日换据后，贷款金额为15万元。
上述贷款共计7笔，71万元，均被王某某所用，至案发时收回12万元，余款至今没有收回。
6.违法为田某发放贷款的事实：
（1）2006年11月29日为张某丙发放抵押担保贷款30万元；
（2）2006年11月29日为张某丁发放抵押担保贷款10万元。2010年11月21日换据后（将张某丙、张某丁二人贷款合并到田某名下），贷款金额为39万元；
（3）2009年6月16日为赵某甲放抵押担保贷款2万元，2010年11月21日换据后，贷款金额为10万元。
上述贷款共计3笔，42万元，均被田某所用，至今没有收回。
7.违法为姚某某发放贷款的事实：
（1）2010年4月14日为姚某某发放抵押担保贷款5万元；
（2）2010年3月15日为王某乙发放抵押担保贷款11万元；
（3）2010年4月14日为王某丙发放抵押担保贷款5万元。
上述贷款共计3笔，21万元，均被姚某某所用，至今没有收回。
综上，被告人范某某共为他人违法发放贷款40笔，贷款金额314.5万元，目前已收回22万元，余款至今没有收回。
2014年12月25日，被告人范某某被锦州天桥农村商业银行股份有限公司工作人员移送至锦州市公安局。
认定上述事实的证据如下：
1、实际使用人为杨某某的贷款档案
a.黄某某贷款档案，原贷金额7万元，期限2006年12月22至2007年12月20日；换据金额10万元，期限2010年10月27日至2012年10月26日；
b.于某某贷款档案，贷款金额5万元，期限2008年6月14日至2009年6月20日；
“倒据”贷款档案（贷款人为于向纯），贷款金额10万元，期限2010年10月27日至2012年10月26日。
c.黄某某贷款档案，贷款金额7万元，期限2008年6月24日至2009年5月20日；
d.李某某贷款档案，贷款金额6万元，期限2009年8月10日至2010年7月20日；
e.李某某贷款档案，原始贷款人为黄某某、李某某，合并处理，倒据金额15万元，期限2010年10月27日至2012年10月26日。
上述原始贷款共4笔，涉及金额25万元；换据后金额35万元。
实际使用人为刘某某的贷款档案
a.刘某甲贷款档案，贷款金额8万元，期限2006年9月6日至2007年9月1日；
“倒据”贷款档案，贷款金额10万元，期限2009年8月19日至2010年8月10日；
“倒据”贷款档案，贷款金额22万元，期限2010年11月29日至2013年11月28日；
天桥农商行收贷收息凭证（刘某甲）：应还贷款本金22万元，归还贷款本金10万元。
b.邱某某贷款档案，贷款金额15万元，期限2008年11月12日至2009年11月10日。
上述原始贷款共计2笔，涉及金额23万元。换据后金额为37万元，共计归还贷款本金10万元。
实际使用人为张某某的贷款档案
a.胡某贷款档案，原贷金额5万元，期限2006年3月23日至2007年3月23日；
“倒据”贷款档案，金额5万元，期限2008年12月27日至2009年12月20日；
“倒据”贷款档案，金额5万元，期限2011年6月4日至2014年6月13日。
b.张某甲贷款档案，金额为6.5万元，期限2009年8月19日至2010年8月10日；
c.杜某某贷款档案，金额10万元，期限2006年8月20日至2007年8月1日；
上述b、c两笔贷款，后合并到张某甲名下，贷款档案，金额21万元，期限2010年11月29日至2013年11月28日。
d.李某某贷款档案，原贷金额10万元，期限2006年3月17日至2007年3月17日；
“倒据”贷款档案，金额13万元，期限2009年8月19日至2010年8月10日；
“倒据”贷款档案，金额18.3万元，期限2010年11月29日至2013年11月28日。
e.杨某某贷款档案，金额5万元，期限2011年5月25日至2014年5月24日；
f.赵某某贷款档案，金额10万元，期限2011年6月14日至2014年6月13日；
g.杨某某贷款档案，金额10万元，期限2012年3月22日至2015年3月21日；
h.刘某乙贷款档案，金额10万元，期限2011年6月14日至2014年6月13日。
上述原始贷款共计8笔，涉及金额66.5万元，换据后金额79.3万元。
实际使用人为单某某的贷款档案
a.单某甲贷款档案，金额5万元，期限2009年7月8日至2010年6月30日。
b.常某某贷款档案，金额5万元，期限2009年7月13日至2010年7月10日；
c.高某某贷款档案，金额2万元，期限2009年8月18日至2010年8月10日；
d.齐某某贷款档案，金额5万元，期限2009年7月13日至2010年6月20日；
e.李某乙贷款档案，金额5万元，期限2008年6月16日至2009年5月20日；
f.单某乙贷款档案，金额5万元，期限2009年6月26日至2010年6月20日；
g.单某丙贷款档案，金额5万元，期限2009年7月31日至2010年7月10日；
h.王某某贷款档案，金额5万元，期限2008年6月16日至2009年5月20日；
i.姚某某贷款档案，金额2万元，期限2009年6月16日至2010年6月10日；
j.勾某某贷款档案，金额10万元，期限2008年2月4日至2009年2月1日；
k.何某某贷款档案，金额10万元，期限2008年7月17日至2009年6月20日；
l.杨某某贷款档案，金额5万元，期限2008年7月30日至2009年7月20日；
m.曹某某贷款档案，金额2万元，期限2009年3月4日至2010年2月20日。
上述贷款最终“倒据”为以下四笔贷款：
常某某名下21万元，期限2010年10月18日至2012年10月17日；
单某甲名下20万元，期限2010年10月18日至2012年10月17日；
齐某某名下21万元，期限2010年10月18日至2012年10月17日；
勾某某名下34万元，期限2010年11月30日至2013年11月29日；
上述原始贷款共计13笔，涉及金额66万元，换据后金额96万元。
实际使用人为王某某的贷款档案
a.王某丁贷款档案，贷款金额20万元，期限2010年10月22日至2012年10月21日；
b.郑某某贷款档案，贷款金额7万元，期限2006年3月28日至2007年3月30日，2009年2月2日收贷收息凭证，归还2万元；
c.刘某贷款档案，贷款金额10万元，期限2007年6月25日至2008年6月25日。2009年2月2日收贷收息凭证，归还10万元；
d.姚某贷款档案，贷款金额9万元，期限2006年3月8日至2006年12月20日；
e.王某贷款档案，贷款金额5万元，期限2009年10月13日至2010年10月10日；
“倒据”档案（贷款人变更去刘桂英），贷款金额5万元，期限2011年9月26日至2014年9月25日。
f.王某贷款档案，贷款金额10万元，期限2011年2月21日至2014年2月20日；
g.杨某某贷款档案，贷款金额10万元，期限2007年6月25日至2008年6月25日；
“倒据”贷款档案，贷款金额11万元，期限2009年2月23日至2010年3月20日；
“倒据”贷款档案，贷款金额15万元，期限2010年9月29日至2012年9月28日。
上述原始贷款共计7笔，涉及金额71万元。换据后贷款金额共计76万元。已归还12万元。
实际使用人为田某的贷款档案
a.张某丙贷款档案，贷款金额30万元，期限2006年11月29日至2007年11月30日；
b.张某丁贷款档案，贷款金额10万元，期限2006年11月29日至2007年11月30日。
“倒据”贷款档案，贷款人“田某”，原始贷款人为张某丙、张某丁，合并处理，金额为39万元，期限2010年11月21日至2013年11月20日。
c.赵某贷款档案，贷款金额2万元，期限2009年6月16日至2010年6月10日；
“倒据”贷款档案，贷款金额10万元，期限2010年11月21日至2013年11月20日。
上述原始贷款共计3笔，涉及金额42万元。换据后贷款金额共计49万元。
实际使用人为姚某某的贷款档案
a.姚某某贷款档案，贷款金额5万元，期限2010年4月14日至2011年4月13日；
“倒据”贷款档案，贷款金额5万元，期限2012年3月13日至2015年3月12日；
b.王某乙贷款档案，贷款金额11万元，期限2010年3月15日至2011年3月14日；
“倒据”贷款档案，贷款金额11万元，期限2012年3月13日至2015年2月26日；
c.王某丙贷款档案，贷款金额5万元，期限2010年4月14日至2011年4月13日；
“倒据”贷款档案，贷款金额5万元，期限2012年3月13日至2015年3月12日。
上述原始贷款共计3笔，涉及金额21万元；换据后金额21万元。
2、锦州天桥农商行报案材料,证实该案系被告人范某某单位报案；
3、天桥农商行企业法人营业执照,证实范某某所在单位为金融机构；
4、天桥农商行提供的劳动合同书,证实范某某为天桥农商行正式员工；
5、锦州天桥农村商业银行股份有限公司提供的“关于范某某不良贷款检查情况的报告（2014年12月10日）”“锦州天桥农村商业银行现场稽核事实确认书（2014年11月3日）”,证实范某某对其办理的132笔不良贷款（金额1661万元）的定性予以确认，并在现场稽核事实确认书上签名；
6、锦州天桥农村商业银行股份有限公司提供的“范某某违规贷款抵押物情况,证实涉案抵押物（房照）均已超期；
7、锦州天桥农村商业银行股份有限公司提供的“范某某违规贷款情况说明”,证实涉案贷款的原始办理情况、“倒据”情况；
8、杨某某、刘某某、王某某、张某某、姚某某、田某等人个人信用报告,证实上述人员不良贷款记录情况；
9、锦州市公安局受案登记表、立案决定书,证实该案公安机关于2014年12月24日受理，12月25日立案；
10、案件来源、抓捕经过,证实该案系锦州天桥农村商业银行股份有限公司于2014年12月21日到锦州市公安局经侦支队报案，2014年12月25日该公司工作人员将被告人范某某移送市公安局经侦支队；
11、公安机关提供的范某某身份证明,证实被告人范某某系成年人，具有刑事责任能力，应负刑事责任；
12、证人杨某某证言，证实以朋友于向纯名下房产作为抵押在天桥农商行杏山支行贷过款，10','2018-09-22
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