江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0902民初2502号
原告倪同圣，男，1972年10月1日生，住盐城市亭湖区。
委托代理人王瑞勇，盐城市亭湖区新兴法律服务所法律服务工作者。
被告王崇亚，男，1972年12月5日生，住盐城市钱江方洲北区。
被告倪青虎，男，1971年2月17日生，住盐城市亭湖区。
两被告共同委托代理人徐玉林，江苏因果律师事务所律师。
被告孙东华，男，1981年2月28日生，住盐城市亭湖区。
被告王荣萍，女，1986年10月18日生。
原告倪同圣与被告王崇亚、倪青虎、孙东华、王荣萍执行分配方案异议之诉一案，本院于2016年4月22日受理后，依法组成合议庭于同年8月4日公开开庭进行了审理。原告倪同圣的委托代理人王瑞勇、被告王崇亚、倪青虎的共同委托代理人徐玉林到庭参加诉讼，被告孙东华、王荣萍经过本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告倪同圣诉称：倪同圣申请执行孙东华民间借贷纠纷一案，法院在申请过程中拍卖了孙东华、王荣萍唯一的房产，拍卖价款为1176000元。在分配拍卖价款时，因申请执行人多个，拍卖价款不够分配，法院于2016年2月27日作出（2014）亭兴执字第0298号参与分配方案。参与分配方案送达包括原告倪同圣在内的申请执行人。原告认为法院制定的参与分配方案有失公正，不符合法律规定，提出异议，要求重新制定分配方案。但参与分配方案的申请人中被告王崇亚、倪青虎不同意重新制定分配方案，要求按已制定的分配方案执行。法院与参与分配的申请执行人协商不成，通知原告向法院提起诉讼。故诉请法院判令：按参与分配的申请执行人的执行标的的比例分配或按诉讼的先后顺序分配（享有优先受偿权的除外），重新制定被执行人孙东华执行案件的参与分配方案。
被告王崇亚、倪青虎共同辩称：本案拍卖的被执行人孙东华的财产并不是其唯一财产，王崇亚申请法院拍卖的是孙东华、王荣萍所有的位于盐城市钱江方洲*幢*室的房屋，孙东华、王荣萍在盐城市蝶湖湾小区*幢*室还有一套房屋，根据有关执行的法律法规，只有执行孙东华、王荣萍唯一财产时原告倪同圣才能参与按比例分配，否则是按照采取执行措施的先后顺序进行受偿。原告提出按诉讼的先后顺序进行分配没有法律依据，根据法律规定在没有优先受偿权的情况下，只有按照执行措施的先后顺序受偿。综上，执行部门制定的执行分配方案符合法律规定。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告孙东华、王荣萍未作答辩。
经审理查明：2014年2月13日，本院受理了王崇亚与孙东华民间借贷纠纷一案。2014年2月21日，根据王崇亚申请，本院依法查封了孙东华位于盐城市钱江方洲*幢*室的房产。2014年3月25日，本院作出（2014）亭兴民初字第0134号民事判决书，判令:孙东华应于本判决生效之日起十日内向王崇亚偿还借款30万元并承担逾期利息（利息计算起止时间及标准：以30万元为本金，自2013年2月13日起至本判决确定履行义务之日止的按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付）。
2014年10月15日，本院受理了倪同圣诉孙东华的两个民间借贷纠纷案件。2014年11月12日，本院作出两份民事调解书，其中(2014)亭兴民初字第0746号民事调解书的内容如下：“一、孙东华自愿于2014年11月30日前偿还倪同圣2万元；二、孙东华自愿于2015年6月30日前偿还倪同圣5万元；三、孙东华自愿于2015年12月30日前偿还倪同圣10万元；四、如孙东华有一期逾期还款，倪同圣可申请执行剩余尚未还清的全部款项，且孙东华自愿承担相应利息（利息计算起止时间及标准：以尚未还清的款项为本金，自2014年10月14日起至实际还款之日止的按中国人民银行同期同类贷款基准利率四倍计付）；案件受理费3700元，依法减半收取1850元，孙东华自愿负担。”(2014)亭兴民初字第0747号民事调解书的内容如下：“一、孙东华自愿于2014年11月30日前偿还倪同圣5万元；二、如孙东华逾期还款，倪同圣可申请执行剩余尚未还清的款项，且孙东华自愿承担相应利息（利息计算起止时间及标准：以5万元为本金，自2014年10月14日起至实际还款之日止的按中国人民银行同期同类贷款基准利率四倍计付）；案件受理费1050元，依法减半收取525元，保全费525元，孙东华自愿负担。”上述两个案件审理期间，倪同圣就(2014)亭兴民初字第0747号案件向本院申请财产保全，本院依法作出裁定，查封了孙东华、王荣萍所有的位于盐城市钱江方洲*幢*室的房屋。
2014年12月23日，本院受理了中国银行股份有限公司盐城城南支行（以下简称中行城南支行）诉孙东华、王荣萍（孙东华之妻）、江苏创世纪置业有限公司（以下简称创世纪公司）金融借款合同纠纷一案，中行城南支行诉请：孙东华、王荣萍长话借款本息、支付律师费；创世纪公司承担连带偿还责任；对孙东华、王荣萍所有的位于盐城市蝴蝶湾*-*号房产享有优先受偿权。本院于2015年3月10日作出（2015）亭商初字第0024号民事判决，判令：一、孙东华、王荣萍应于本判决生效之日起十日内给付中国银行城南支行贷款本金255299.29元（含到期的4期本金3304.94元，未到期本金251994.35元）、利息，截止2014年11月17日的利息4831.03元、罚息87.41元，并支付自2014年11月18日起至实际给付之日止的利息和罚息（利息和罚息均按合同约定的方法和标准计算）。二、孙东华、王荣萍应于本判决生效之日起十日内向中国银行城南支行支付该行因本次诉讼支出的律师代理费11700元。三、创世纪公司对孙东华、王荣萍履行上述第一、第二项债务承担连带责任。其在承担保证责任后，有权向孙东华、王荣萍追偿。四、驳回中国银行城南支行的其他诉讼请求。
2015年3月25日，本院受理了倪青虎诉孙东华、王荣萍民间借贷纠纷一案。次日，根据倪青虎亚申请，本院依法查封了孙东华、王荣萍位于盐城市钱江方洲*幢*室的房产。2015年11月5日，本院作出（2015）亭兴民初字第0233号民事判决书，判令:一、孙东华、王荣萍应于本判决发生法律效力之日起十日内向倪青虎支付借款本金10万元并负担逾期利息损失（利息计算起止时间及标准：自2014年1月11日起至之际支付之日止按照中国人民银行同期同档贷款基准利率的4倍标准计算）。二、孙东华应于本判决发生法律效力之日起十日内向倪青虎支付借款本金20万元并负担逾期利息损失（利息计算起止时间及标准：自2015年3月25日起至之际支付之日止按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）。
上述法律文书生效后，孙东华、王荣萍未能按期履行文书确定的给付义务，债权人陆续向本院申请强制执行。2014年8月25日，王崇亚向本院申请执行,案号为（2014）亭兴执字第0298号。该案执行过程中，本院依法对被执行人孙东华、王荣萍所有的位于盐城市区迎宾南路126号钱江方洲小区北区*幢*室的房产进行评估拍卖。2015年12月31日拍卖成交，价格为1176000元。2016年2月17日，本院制定了（2014）亭兴执字第0298号《关于被执行人孙东华执行案件的参与分配方案》，内容如下：“……。二、当事人和其他参与分配人的基本情况（一）优先受偿权人（××）盐城市苏嘉房地产开发有限公司。本金29.801758万元，利息24708.56元，合计32.272614万元。（二）申请执行人王崇亚与孙东华民间借贷纠纷一案，……执行标的：本金30万元，案件受理费2400元，保全费2020元，利息55800元，公告费2000元，评估费15000元，执行费5500。合计为382720元。（三）（2014）亭兴民初字第0747号民事调解书，原告倪同圣，被告孙东华。本金5万元，利息19200元，诉讼费525元，保全费525元，执行费950元。合计71200元。（四）（2015）亭兴民初字第233号民事判决书，原告倪青虎，被告孙东华，王荣萍。本金30万元，利息73200元，诉讼费2900元，保全费2020元，执行费5500元，合计383620元。(五)（2015）亭执字第1436号民事判决书，申请人中国银行股份有限公司盐城城南支行，被执行人孙东华，王荣萍，江苏创世纪置业有限公司，本金266999.29元，利息16019元，诉讼费2679元，执行费4200元。合计289897.29元。（六）（2015）亭兴执字第163-1号案件民事调解书，申请人倪同圣，被执行人孙东华，本金17万元，利息65280元，诉讼费1850元，执行费3450元，合计240580元。三、参与分配顺序和方案（一）参与分配顺序，拍卖总额人民币117.6万元。1、优先受偿权人（××）盐城市苏嘉房地产开发有限公司受偿为32.272614万元。2、申请执行人王崇亚受偿为38.272万元。3、原告倪同圣受偿为7.12万元。4、原告倪青虎受偿为38.362万元。5、申请人中国银行股份有限公司盐城城南支行受偿为1.043386万元。6、申请人倪同圣受偿为0.53万元。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向本院提出书面异议。”
上述参与分配方案向各债权人和被执行人送达后，原告倪同圣对分配方案提出书面异议，认为应按诉讼的先后顺序或按普通债权的比例指定分配方案，被告王崇亚、倪青虎对原告的异议提出反对意见，原告遂诉至本院。
另查明：上述分配方案制定至今，被告孙东华、王荣萍所有的位于盐城市蝴蝶湾*-*号房产尚未处置。
本院认为：执行分配方案异议之诉是债权人或者被执行人因对执行部门的执行分配方案发生争议而提起的诉讼，审理对象是执行分配方案的合法性。最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第二十五条规定：“多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。”最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百一十条规定：“参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。……”。而本案执行分配方案未按上述规定将普通债权按其所占全部债权的比例分配，违反法律规定，故原告的诉讼请求应予支持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条条、第五百一十条、第五百一十一条、第五百一十二条、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第二十五条之规定，判决如下：
重新制定被执行人孙东华、王荣萍执行案件的参与分配方案。
案件受理费3700元，由被告王崇亚、倪青虎负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式五份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时，根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审判长 陈律心
审判员 吕建生
审判员 郝 燕
二〇一六年十二月二十三日
书记员 瞿 艳
附录法律条文
1、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。
对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。
第五百一十条参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。
第五百一十一条多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。
第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。
未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。
诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。
2、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》
第二十五条多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。