山东省武城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1428刑初96号
公诉机关山东省武城县人民检察院。
被告人张子亮，男，1986年3月1日出生山东省武城县，汉族，初中文化，农民，户籍所在地山东省武城县，住武城县。2016年4月6日因涉嫌污染环境被武城县公安局刑事拘留；2016年5月14日被逮捕。
辩护人王爱英，山东弘正兴律师事务所律师。
被告人吕兰彬，男，1978年12月22日出生河北省石家庄市，汉族，小学文化，农民，户籍所在地河北省石家庄市长安区，住石家庄市长安区。2016年4月9日因涉嫌污染环境被武城县公安局刑事拘留；2016年5月14日被逮捕。
辩护人王俊英，河北冀华律师事务所律师。
被告人王德征，小名德征，男，1983年1月20日出生于河北省故城县，汉族，初中文化，农民，户籍所在地河北省故城县，住故城县。2016年4月6日因涉嫌污染环境被武城县公安局刑事拘留；2016年5月14日被逮捕；2016年6月29日被武城县公安局取保候审；2016年7月12日被武城县人民检察院取保候审；2016年8月30日被本院取保候审。
辩护人王金虎，山东天宝兴律师事务所律师。
被告人张会普，男，1982年11月6日出生于河北省栾城县，汉族，初中文化，农民，户籍所在地河北省栾城县，住栾城县。2016年4月6日因涉嫌污染环境被武城县公安局刑事拘留；2016年5月14日被逮捕；2016年6月29日被武城县公安局取保候审；2016年7月12日被武城县人民检察院取保候审；2016年8月30日被本院取保候审。
被告人邢晓赖，男，1987年1月19日出生于江苏省如东县，汉族，高中文化，江苏省禾本生化有限公司三废站站长，户籍所在地河南省鄢陵县，住江苏省如东县沿海经济开发区。2016年4月14日因涉嫌环境污染，被武城县公安局刑事拘留；2016年5月14日被逮捕；2016年6月29日被武城县公安局取保候审；2016年7月12日被武城县人民检察院取保候审；2016年8月30日被本院取保候审。
辩护人童本华、刘松波，北京市炜衡律师事务所律师。
被告人柳晓坡，男，1981年8月14日出生于河南省许昌市，汉族，大学文化，中共党员，河南豫辰药业股份有限公司销售部部长，户籍所在地河南省许昌市魏都区，住魏都区，2016年6月21日因涉嫌污染环境罪被武城县公安局取保候审；2016年7月12日被武城县人民检察院取保候审；2016年8月30日被本院取保候审。
辩护人赖健，河南先利律师事务所律师。
武城县人民检察院以武检公诉刑诉[2016]84号起诉书指控被告人张子亮、吕兰彬、王德征、张会普、邢晓赖、柳晓坡犯非法经营罪，于2016年8月26日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2016年10月21日公开开庭进行了审理。武城县人民检察院指派检察员陈奂芳出庭支持公诉，被告人张子亮及辩护人王爱英，被告人吕兰彬及辩护人王俊英，被告人王德征及辩护人王金虎，被告人张会普，被告人邢晓赖及辩护人童本华、刘松波，被告人柳晓坡及辩护人赖健到庭参加诉讼。现已审理终结。
武城县人民检察院指控：
1.2016年3月份，被告人张子亮为谋取非法利益，在未取得危险废物经营许可证的情况下，通过互联网联系到被告人吕兰彬，吕兰彬又与河南豫辰药业的有限公司销售部部长柳晓坡取得联系，由被告人柳晓坡支付给吕兰彬36万余元的处理费、吕兰彬支付给张子亮4万元处理费后，被告人吕兰彬分两次将河南豫辰药业公司的120余吨危险废物运至张子亮的养猪场内堆放。后张子亮以4000元的价格卖给张某110余吨，张某1将危险废物掺到柴油中全部销售。经山东省分析测试中心检验，河南豫辰药业股份有限公司编号为301桶装样品组分为：丙酮、乙酸乙酯、异丙醇、二氯甲烷、甲苯等危险化学品；编号401桶装样品组为：异丙醇、二氯甲烷、苯胺等危险化学品。
2.被告人张子亮、王德征在未取得危险废物经营许可证的情况下，为了谋取非法利益，共同商议经营危险废物。2016年4月5日，被告人王德征与被告人张会普取得联系，张会普又与江苏禾本生化有限公司三废站站长邢晓赖联系，被告人邢晓赖在明知张会普无危险废物经营许可证，将江苏禾本生化有限公司的60余吨危险废物交给张会普处理，并准备支付张会普6.2万元的处理费。被告人张会普将该批危险废物处理给王德征，并支付给王德征2.3万元的处理费用，王德征准备将60余吨危险废物运至张子亮的养猪场内堆放，在卸车过程中被武城县环保部门查获。案发后被告人邢晓赖通过他人支付给张会普10.2万元的处理费。经山东省分析测试中心抽样检验，江苏禾本生化有限公司编号为167桶装样品组分为：2甲基丙醛、甲醇、1丙醇、1，2二氯乙烷等危险化学品。
被告人张子亮、吕兰彬、王德征、张会普、邢晓赖于2016年4月5日至4月14日先后被公安机关抓获归案。被告人柳晓坡于2016年6月21日至武城县公安局投案。
针对指控的犯罪事实，公诉机关提供的证据有：1.武城县公安局扣押的危险废物等物证（照片）；2.武城县公安局扣押物品、文件清单，银行交易明细等书证；3.证人蔡某、孙某等的证言；4.被告人张子亮、吕兰彬、王德征、张会普、邢晓赖、柳晓坡的供述和辩解；5.山东省分析测试中心检验报告等鉴定意见；6.武城县公安局现场勘验、检查、辨认等笔录；8.监控录像、取样视频等视听资料。
公诉机关认为，被告人张子亮、吕兰彬、王德征、张会普、邢晓赖、柳晓坡违反国家规定，在未取得危险废物经营许可证的情况下，经营危险废物，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人柳晓坡之行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首。提请本院对六名被告人依法判处。
被告人张子亮对指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护理由，对自己的行为感到后悔，请求法庭从轻处罚。
被告人张子亮的辩护人辩称：1、被告人张子亮为了维护家庭生活而涉案，没有违法经营和个人谋利的目的；2、其系初犯、偶犯，没有犯罪前科；3、有很好的认罪、悔罪态度；4、未造成严重后果，社会危害性不大；5、被告人张子亮违法所得4万元，除去卸车费用、运费等相关费用，未达到5万元的追诉标准；6、被告人家庭情况特殊，单身，要抚养两个孩子，母亲身体残疾，整个家庭由其维持，鉴于以上情节建议判处其缓刑或者免除刑事处罚。
被告人吕兰彬对指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护理由，因自己不懂法犯了错，请求法庭从轻处罚。
被告人吕兰彬的辩护人辩称：1、公诉机关的指控违反了罪行法定的基本原则，刑法没有明文规定非法经营危险废物是犯罪行为，法无明文规定不处罚，《危险废物经营许可证管理办法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对非法经营危险废物都没有规定为犯罪；2、现有法律对危险废物都未规定为专营、专卖或者限制买卖，刑法第225条对于其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为作了列举性规定，规定了九类，无论是立法还是司法解释，均没有对无证经营化工危废物规定为犯罪，《危险废物经营许可证管理办法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对于违法经营危险废物的均是规定的行政责任，被告人吕兰彬的行为不构成犯罪。
被告人王德征对指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护理，认识到了错误，请求法庭给一次改过的机会。
被告人王德征辩护人辩称：1、被告人王德征归案后如实供述了自己及同案犯的全部罪行，依照刑法修正案（八）的规定应从轻、减轻处罚；2、被告人王德征积极协助公安机关抓捕张会普，将其约至指定地点，当场辨认张会普，属于立功，应从轻、减轻处罚；3、被告人王德征当庭自愿认罪，退赃，愿意积极缴纳罚款；4、其法律意识淡薄，平时表现良好，无前科，主观恶性不深。建议法庭对其从轻处罚。
张会普对指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护理，认识到了错误，请求法庭能宽大处理，以后不会再犯错了。
被告人邢晓赖对指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护理，请求法庭给予机会，宽大处理，保证以后不会再犯。
被告人邢晓赖的辩护人辩称：1、没有充分证据证明禾本公司所有241桶60余吨的物质均含有与编号为167的桶装样品有相同的成分。武城县环保局对241桶中的两桶取样检验，样本数量过少，不具有代表性，犯了以偏概全的错误；2、认定禾本公司的60余吨物质为危险化学品没有依据。根据国家安全监管总局颁布的《危险化学品目录（2015版）》实施指南（试行）第五条和第六条的规定，只有在主要成分均为列入《目录》的危险化学品，并且主要成分质量比或体积比之和不小于70%的混合物（经鉴定不属于危险化学品确定原则的除外），方可视为危险化学品并按危险化学品进行管理。本案中仅依据对167桶装样本进行定性分析而没有作定量分析的检验，是无法得出该样本是危险化学品的结论的,充其量仅仅是一种化学品，而不能认定为是危险化学品。3、武城县环保局认定意见不能作为定案的根据。该份认定意见，是由武城县环保局以单位名义做出。并没有具体的鉴定人员签字或盖章，根据上述规定，武城县环保局没有司法鉴定的资质，而且武城县环保局也不能以单位的名义做出相应的鉴定意见。也没有经过省级以上环保部门认可，其形式上不具有鉴定意见的法定要件，该份证据不能证明涉及禾本公司的物质属于废物或者危险废物的结论。并没有有鉴定资质的机构对禾本公司的相关物质进行化学品物理危险性鉴定。认定意见所依据的《废弃危险化学品污染环境防治办法》该份规章已经被废止。所以武城县环保局的该份认定意见根据这个已经被废止的部门规章得出涉及禾本公司的物质是危险废物显然是错误的。总之，现有证据既不能证明涉案禾本公司60余吨物质为危险化学品，更不能证明是危险废物，经营该物质不需要领取危险废物经营许可证，因此，被告人邢晓赖的行为不违反法律、法规，不构成非法经营罪。
被告人柳晓坡对指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护理由，请求法庭给予机会，宽大处理，保证以后不会再犯。
被告人柳晓坡的辩护人辩称：1、没有充分证据证明被告人柳晓坡具有主观故意，因为其轻信了吕兰彬的说法，认为他能有渠道找到正规处理单位，并且给吕兰彬的价格不算低，被告人柳晓坡是一种过失，没有获取利益；2、张子亮不认识柳晓坡，没有进行过沟通，不属于共同犯罪；3、被告人柳晓坡属于自首；4、柳晓坡将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的，仅能以行政违法处罚，如果其一定要承担责任，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：
1.2016年3月份，被告人张子亮为谋取非法利益，在未取得危险废物经营许可证的情况下，通过互联网联系到被告人吕兰彬，吕兰彬又与河南豫辰药业的有限公司销售部部长柳晓坡取得联系，由被告人柳晓坡支付给吕兰彬36万余元的处理费、吕兰彬支付给张子亮4万元处理费后，被告人吕兰彬分两次将河南豫辰药业公司的120余吨危险废物运至张子亮的养猪场内堆放。后张子亮以4000元的价格卖给张某110余吨，张某1又销售给开危险化学品的罐车。经山东省分析测试中心检验，河南豫辰药业股份有限公司编号为301桶装样品组分为：丙酮、乙酸乙酯、异丙醇、二氯甲烷、甲苯等危险化学品；编号401桶装样品组为：异丙醇、二氯甲烷、苯胺等危险化学品。案发后该批危险废物已经送至山东省邹平县天地环境服务有限公司进行无害化处理。公安机关将张某1的4000予以扣押。
2.被告人张子亮、王德征在未取得危险废物经营许可证的情况下，为了谋取非法利益，共同商议经营危险废物。2016年4月5日，被告人王德征与被告人张会普取得联系，张会普又与江苏禾本生化有限公司三废站站长邢晓赖联系，被告人邢晓赖在明知张会普无危险废物经营许可证，将江苏禾本生化有限公司的60余吨危险废物交给张会普处理，并准备支付张会普6.2万元的处理费。被告人张会普将该批危险废物处理给王德征，并支付给王德征2.3万元的处理费用，王德征准备将60余吨危险废物运至张子亮的养猪场内堆放，在卸车过程中被武城县环保部门查获。案发后被告人邢晓赖通过他人支付给张会普10.2万元的处理费。经山东省分析测试中心抽样检验，江苏禾本生化有限公司编号为167桶装样品组分为：2甲基丙醛、甲醇、1丙醇、1，2二氯乙烷等危险化学品。案发后该批危险废物已经送至山东省邹平县天地环境服务有限公司进行无害化处理。公安机关将张会普10.2万元予以扣押。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、认证的下列证据证实：
1.物证
张子亮养猪场内桶装危险废物照片13张。
2.书证
(1)常住人口基本信息六份。证明六名被告人均达到刑事责任年龄。
(2)武城县公安局破案报告书一份。证实对张子亮等人涉嫌污染环境案的破案过程。
(3)沈某提供的原材料质量检验报告单一份。证实：2016年4月4日在江苏禾本生化有限公司出厂的为苯醚酮，批号20160404，总量32690KG。
(4)武城县公安局扣押物品清单一份，原材料质量检验报告单、送货单各一份。证实：武城县公安局从张某2手中扣押原材料质量检验报告单1张，显示原料名称为苯醚酮，总量35608KG；送货单一份，品名苯醚酮，重量35680KG。
(5)武城县公安局食药环侦大队抓获经过五份，柳晓坡到案经过一份。证实：被告人张子亮、王德征、吕兰彬、张会普、邢晓赖系被公安机关抓获归案，被告人柳晓坡于2016年6月21日到武城县公安局投案自首。
(6)南通市看守所出所登记表一份。证实：邢晓赖被抓获后临时寄押在南通市看守所，2016年4月14日被临时寄押，2016年4月16日出所。
(7)沈某手机短信截图照片两张。系沈某与“135××××2053”短信记录。证实：发货人张会普手机号为135××××2053曾经给沈某发短信，让沈某向张子亮隐瞒危险废料的真实来源。
(8)李某1手机通话记录照片三张。证实：李某1与手机号码186××××4037（张子亮）通话情况，3月11日至4月6日之间有通话联系。
(9)江苏禾本生化有限公司关于对武城县棘围村化工物料的情况说明一份。证实：经江苏禾本生化有限公司工作人员邓某1等三人对棘围村该公司桶装化工物料进行鉴别，现场桶装化学物质的主要成分是：苯醚酮、盐、水，或还有亚苄基苯胺。
(10)河南豫辰药业股份有限公司关于对武城县棘围村危险废物辨别情况的说明一份。证实：经河南豫辰药业股份有限公司工作人员傅某、武某对武城县棘围村现场619桶危险废物逐一进行了辨别，确认共七种物质，分别是四氢呋喃82桶、苯胺65桶、苯胺苯甲醛混合液182桶（另固态的23桶）、回收异丙醇186桶、回收乙腈残液6桶、苯甲醛57桶、三乙胺水溶液18桶，以上七种物质系公司产品二酮（M4）生产过程中产生的有机类溶剂，应做为危险废物管理，委托有危废处理资质的企业进行回收或者无害化处理。
(11)武城县环保局对武城县广运街道办事处棘围村涉嫌非法转运危险废物案件发案及查处情况说明一份。证实：对张子亮等人涉嫌转运危险废物的发现、处置过程，包括看护现场、防止出现次生事故、取样化验、确定嫌疑物品性质等。
(12)武城县环保局的认定意见一份。证实：武城县环保局认定在张子亮处发现的桶装内物质均系危险废物。
(13)武城县环保局关于4.5案件河南豫辰药业股份有限公司危险废物处置情况的说明。证实：2016年5月30日至2016年6月9日，在武城县环保局环境监察人员及公安局干警共同监督下，河南豫辰药业股份有限公司将在我县棘围村发现的该公司危险废物，通过办理“危险废物转移联单”的形式，合法转移至山东省邹平县山东新天地环境服务有限公司进行无害化处置。总计转移处置量130.896吨，共计623桶（包括2016年5月5日在我县南外环查获的不明企业偷倒的6桶粘稠状物质）。
(14)武城县环保局证明一份。证实：武城县棘围村金亮养猪场，不具备危险废物储存、处置资质。张子亮无环保部门颁发及备案的危险废物处置资质。
(15)张子虎的银行交易明细两份。证实：张子亮收到了吕兰彬支付的处置费二次4万元，每次20000元（2016年3月12日、13日收2万元，2016年3月20日收到2万元）；收到张某1支付的4000元货款（2016年4月1日）。
(16)张会普的银行交易明细一份，中国农业银行银行卡交易明细、借记卡产品资料查询。证实：2016年4月6日张会普收到邢晓赖委托陈某转来的处置费102000元。
(17)王德征的银行交易明细一份。证实：2016年4月5日王德征收到了张会普的转来的处置费23000元。
(18)柳晓坡账号为62×××47的手机银行打款记录截屏10张。证实：柳晓坡于2016年3月3日向吕兰彬的中国农业银行卡，卡号62×××73转账116992元、于2016年3月21日向吕兰彬该账号转账203000元。
(19)江苏禾本生化有限公司环评文件复印件、门岗出入记录复印件、危险固废进出库台账复印件、2016年4月4日原材料质量检验报告单复印件、工商营业执照复印件、禾本公司与如东大恒危险废物处理有限公司签订的固废委托处理合同（合同有效期2015年6月1日至2016年5月31日）。证实：江苏禾本生化有限公司与如东大恒危险废物处理有限公司签有固废委托处理合同，三废站站长邢晓赖处置给张会普的68吨危废属非法的，2016年4月4日14时30分佳鹏物流的马某2、王淑刚分别开着鲁Ｇ×××××、鲁GN195**将货物拉走，并且在处置过程中邢晓赖让严某出具了两份假的苯醚酮原材料质量检验报告单。
(20)河南豫辰药业股份有限公司营业执照、车辆出入登记表、物品外出登记表、出门证、环评报告书、危废转移记录、焚烧危废统计表、危废合同及转移联单、环评文件、场区平面图、企业名称变更信息、河南省豫辰药业股份有限公司与河南天辰环保科技股份有限公司签订的危险废物处置合同书（2015年12月26日至2016年12月25日）。证实：河南豫辰药业股份有限公司与河南天辰环保科技股份有限公司签有危险废物处置合同书，该公司柳晓坡处置到武城县危险废物属违法行为，2016年3月19日德州的人驾驶冀Ｊ×××××车辆入厂拉货，出门时无票据注明晓坡补票。公司物品外出登记表上记录的是3月19日72500公斤含硅油溶剂出厂。
(21)武城县公安局扣押物品、文件清单两份。证实：案发后公安机关扣押张某1现金4000元，扣押张会普现金10.2万元。
(22)违法犯罪记录查询。证实：经在以公安网及向当地公安局查询，未发现六名被告人有违法犯罪记录。
(23)光盘刻录说明。
(24)武城县公安局食药环侦大队办案说明。证实:未找到证人马某1。
3.证人证言
(1)张某1的证言。证实：2016年3月份，张某1花4000元从张子亮处购进10吨左右的化工原料，自己全部做燃料零散着卖给开危险化学品罐车的了。
(2)蔡某的证言。证实：2016年3月份，吕兰彬将60余吨化工废料存放在蔡某处，3月12日，按照吕兰彬的指示，这些化工废料被一名自称山东德州的男子拉走。
(3)孙某的证言。证实：2016年3月18日，接受吕兰彬的雇佣，以每吨150元的运输费，从河南豫辰药业装了174桶37余吨货物送了到山东武城，吕兰彬付了5600元运费。还证实一辆河北车牌冀J的半挂车也拉了一车一样桶的货送给武城的那个人。
(4)张某2、沈某、马某2的证言。证实：2016年4月4日，张某2、沈某、马某2接受运输公司指派，在江苏省禾本化工公司装上了货，禾本化工的一名工作人员，经辨认是邢晓赖给开了单子，单子上写的是苯醚酮，但是桶的标识不一、无原材料说明，都是旧桶，两辆车共计装载60余吨。三人按照要求将货物运到山东省武城县，张某2所开货车上的货物全被卸完，马某2所开货车上的货物在卸载过程中被武城县公安局查获。
(5)寇某、安某的证言。证实：2016年3、4月份，寇某、安某使用六轮车给棘围村的张子亮卸过货，第一次卸了100余吨，第二次卸载到一半时被武城县环保局查获。
(6)张某3的证言。证实：2016年3、4月份，接到棘围村张子亮的电话后，驾驶叉车去装货，第一次装货后，要货的男子嫌货不够，不要了，又让卸的货，要货的男子给了张某3300元装卸费；第二次张子亮让张某3将桶装液体装到了货车上，每桶180公斤左右，装了4050桶，桶内的液体浑浊、有白色、红色、比较刺鼻，这次装卸费还没给。
(7)李某1的证言。证实：李某1驾驶叉车给张子亮卸过三次货，第一次卸了100余吨左右的桶装液体，第二次卸了100余吨左右的桶装液体，第三次卸了一车桶装液体，正在卸第二车桶装液体时被武城县环保局的人查获。
(8)侯某的证言。证实：自己是河南豫辰药业股份有限公司销售部内勤，负责出厂产品的登记等工作。2016年3月19日，河南豫辰药业公司的柳晓坡将72500吨危险废物处置出厂。公司物品外出登记表上记录的是3月19日72500公斤含硅油溶剂出厂。
(9)崔某的证言。证实：自己是河南豫辰药业有限公司的仓库保管。2016年3月份，柳晓坡安排河南豫辰药业西北角的仓库内向外拉过两半挂车货物，都是化工材料。
(10)徐某的证言。证实：自己是河南豫辰药业有限公司财务负责人。2016年3月19日本公司有72500公斤货物对外转移，该批货物没有账目记录，按规定所有进厂、出厂的货物应该有账目记录。
(11)傅某、武某的证言。证实：存放在张子亮养猪场内的619桶化工废物是属于河南豫辰药业的，全部属于危险废物。
(12)李某2的证言。证实：自己是河南豫辰药业股份有限公司的生产总监，负责生产管理和安全环保。公司转移危险废物安环部和销售部都要参与，柳晓坡是销售部部长。公司危险废物不能交给没有资质的公司或个人处置。自己不知道公司60余吨危险废物交由没资质的个人处理这件事。
(13)汪某的证言。证实：自己是河南豫辰药业股份有限公司的门卫，2016年3月19号车辆登记表上冀Ｊ×××××车辆登记一栏写有“晓坡补票”是指所有同厂的车辆都要有出厂票据，当时冀Ｊ×××××这辆车出厂时没有票据，应该是柳晓坡安排的出厂，又补的签字。当时这辆车出厂的时候自己不在场，是另一个门卫负责的。
(14)马某3的证言。证实：自己是河南豫辰药业股份有限公司安环部负责人。因转移危废需要费用，需要多个部门配合，焚烧后固态危废残渣转移需要安环部和财务部负责。其它出厂的产品需要销售部和财务部负责。公司销售部负责人是柳晓坡。
(15)邓某1的证言。证实：公司副总陈志远是三废处理的主管领导，具体负责人是邢晓赖，他是三废站站长。按正规程序公司产生的危废需要向有处置资质的大恒固废公司联系，危废的处置需要提前一年预算，然后经当地环保局备案，每次处置都会有五联单记录，环保部门开，大恒公司、禾本公司、环保部门都有底单。武城县棘围村北养猪场内发现的桶装化工废料经清点共241桶是江苏禾本生化有限公司的，这是该公司生产苯醚酮产生的物料，这些物质有毒，不是主产品其处理自己不负责，公司有专门的危废存放地点，在厂区提取的样品和运到棘围村的化学物质是一致的。
(16)蒋某的证言。证实：江苏省禾本生化有限公司的化工原料都有毒，武城县张子亮养猪场内的桶是禾本生化有限公司的，不清楚为什么在桶上会贴着“苯醚酮”的标签。邢晓赖负责处理禾本生化有限公司的危险废物处置工作。
(17)严某的证言。证实：自己江苏禾本生化有限公司的检验员，负责开具原材料检验报告单。2016年4月4日写着苯醚酮原材料的检验报告单是邢晓赖让自己开的，这份报告单上苯醚酮是重量数据是邢晓赖告诉自己的，其他数据是随便写的，自己没有对单子上写的苯醚酮做过任何检验，即这两张单子是虚假的报告单。
(18)邓某2的证言。证实：自己在江苏禾木生化有限公司三废站工作，三废站负责人是邢晓赖，公司分管领导是陈志远，邢晓赖具体负责处置公司生产过程中产生的化工废物。存放在公司东北方向的铁桶内标的是危险废物，听说是生产恶醚唑过程中产生的废料，具体是什么物质不清楚。这些物质应交给大恒危险废物处理公司处理。
(19)陈某的证言。证实：自己是江苏禾本生化有限公司的总经理助理，公司的危险废物是自己分管的工作。2016年4月初该公司将68吨化工废料非法处置到山东武城，这批化工废料的处置是公司三废站站长邢晓赖具体操作的，邢晓赖说和张会普定的价格是每吨1500元的处置费，这68吨化工废料共需10.2万元的处置费，出事后自己给张会普把钱打过去的，曾给张会普打电话说不要牵扯禾本公司。邢晓赖处置给张会普的这批货是公司生产苯醚酮时产生的化工固废，呈半固体状，不是苯醚酮。这批固废是邢晓赖自己处理的，是个人行为。该公司和如东大恒危险废物处理有限公司有协议，大恒公司处理危险废物平均价格每吨处置费4800元到5000元，收费明细有五联单和正式发票。出事之后邢晓赖说知道张会普没有处置危险废物资质。
4.被告人的供述与辩解
(1)被告人张子亮供认：在无危险废物经营许可证的情况下，其主动联系吕兰彬，收取吕兰彬40000元钱处置费后，将115吨左右的桶装化工废料储存在养猪场的院子里，并将其中10吨左右的废料当做“烧火油”卖给张某1，收取4000元钱。与王德征共同商定，由王德征联系处理危险废物的人，收取处置费后，欲将60吨左右的化学废料放置在养猪场内，正在卸车时被武城县环保局工作人员查获。
(2)被告人吕兰彬供认：为了营利，在无危险废物经营许可证的情况下，收取柳晓坡每吨800元的处理费后，将120余吨危险废物以每吨350元的处置费运输给张子亮。柳晓坡先给了自己5万元现金，又给自己银行卡打款，打了一次10多万元，一次20万元左右。
(3)被告人王德征供认：2016年4月份，与张子亮共同商定寻找处理危险废物的人，收取处置费后将危险废物拉至张子亮位于武城县棘围村的养猪场内存放。经王德征联系，与张会普商定以23000元处置费的价格将危险废物拉至张子亮的养猪场内，在卸车过程中被查获。张子亮、王德征、张会普均无处置危险废物的许可证。
(4)被告人张会普供认：2016年4月份，在无处置危险废物经营许可证的情况下，为了营利，从邢晓赖处收取每吨900元处置费后，以每吨340元处置费将68吨危险废物交给王德征，纯营利17680元。因王德征将危险废物拉到武城后被相关部门查获，邢晓赖又支付了40000元让张会普来处理事情。
(5)被告人邢晓赖供认：自己是江苏禾本生化有限公司的三废站站长，负责公司的危险废物的处理。2016年4月初公司有一批化学固废需要处理，按正规程序需要转移到有资质的大恒危险废物处理有限公司处理，但该公司每处置一吨的价格在5000元左右。自己为了从中牟利，遂联系了做化工生意的张会普，并于2016年4月4日，以每吨900元处置费将68多吨化工废料交予张会普处置，没有询问张会普是否有危险废物经营许可证。装完货之后自己还找了公司质检部的严某，让她开了两份假的苯醚酮的质检报告单，单子上的数据是自己让严某填的，另外开了两份出库单。但自己给公司分管领导陈志远汇报的是每吨1500元的处置费，想自己挣4万元，后来得知这批化工废物在武城出事了遂将10.2万元全部打给了张会普，其中4万元让张会普处理危废运到武城被查获的费用。
(6)被告人柳晓坡供认：自己是河南豫辰药业股份有限公司任销售部长。2016年2月份，为其公司处理危险废物的河南天辰环保科技发展有限公司因改制暂停处理危险废物，其公司的危险废物一直没有处理，没有地方放置，影响了生产和销售。这期间吕兰彬和自己联系要危险废物，谈好价格是每吨2300元，当时想到吕兰彬可能非法处置，但自己公司的危险废物没法处理，只好让他处理。于2016年2、3月份，自己将自己公司的60多吨危险废物分两次销售给没有资质的吕兰彬处理，第一次装车时给了吕兰彬5万元现金，吕兰彬将危险废物拉走后，通过银行给他转款，转给吕兰彬116992元的处置费。吕兰彬第二次拉走危险废物后，通过银行转给吕兰彬203000元的处置费。正规的处理是找有资质的企业，先向对方申请，对方同意后，开出危险废物转移联单，对方来车将危险废物拉走，并且不能跨省处置危险那废物，正常处理费用为每吨4000多元。
5.鉴定意见
(1)No:SFW161231号山东省分析测试中心检验报告。样品名称：河南豫辰药业股份有限公司301号样品。检验要求：挥发性及半挥发性有机化合物定性分析。检验结果：丙酮；乙酸乙酯；异丙醇；二氯甲烷；甲苯；3甲基氟苯；2甲基氯苯；4甲基氯苯；苯胺；N甲基苯胺；N,N二甲基苯胺；1，2二氯3甲基苯；2，4二氯1甲基苯；N乙基苯胺；1，3二氯5甲基苯；N丙基苯胺，N苄基苯胺。
(2)No:SFW161232号山东省分析测试中心检验报告。样品名称：河南豫辰药业股份有限公司401号样品。检验要求：挥发性及半挥发性有机化合物定性分析。检验结果：异丙醇；二氯甲烷；氟苯；1，2二氯乙烷；苯胺；乙酸；苯甲醛；苯乙醇；N甲基苯胺；乙酸苯甲脂；N苄烯苯胺。
(3)No:SFW161233号山东省分析测试中心检验报告。样品名称：江苏禾本生化有限公司编号161样品。检验要求：挥发性及半挥发性有机化合物定性分析。检验结果：苯乙醇；乙酸苯甲脂。
(4)No:SFW161233号山东省分析测试中心检验报告。样品名称：江苏禾本生化有限公司编号167样品。检验要求：挥发性及半挥发性有机化合物定性分析。检验结果：2甲基丙醛；甲醇；1丙醇；1，2二氯乙烷。
6.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
(1)2016年4月5日，武城县公安局对武城县棘围村张子亮的废弃厂房、宏海路上停放的鲁Ｎ×××××六轮货车和鲁NG70**挂解放牌货车进行检查形成的检查笔录一份、照片九张、扣押物品清单一份。证实：经检查扣押6轮货车上化学原料桶49桶、解放牌货车上化学原料桶71桶、张子亮院内的化学原料桶740桶。
(2)2016年4月19日武城县公安局对位于棘围村西北角方向张子亮的空院内进行现场勘验检查笔录一份，现场图平面比例图一份，照片十四张。
(3)2016年4月6日，王德征对接收两车60吨化学废料的自称是江苏的男子进行辨认形成的笔录一份。证实：王德征辨认出张会普即是自称江苏的男子。
(4)2016年4月6日，张会普对接收化学废料的自称“李宁”的男子进行辨认形成的笔录一份。证实：张会普辨认出王德征即是自称“李宁”的男子。
(5)2016年4月8日，蔡某对收废料的男子进行辨认形成的笔录一份。证实：蔡某辨认出张子亮即是收废料的男子。
(6)2016年4月12日，孙某对武城收货男子进行辨认形成的笔录一份。证实：孙某辨认出张子亮即是武城收货的男子。
(7)2016年4月12日，孙某对让其从河南许昌豫辰化工厂运到山东武城的发货人进行辨认形成的笔录一份。证实：孙某辨认出吕兰彬即是让其从河南许昌豫辰化工厂运到山东武城的发货人。
(8)2016年4月12日，李某1对雇佣其3次卸货到棘围村的男子进行辨认形成的笔录一份。证实：李某1辨认出张子亮即是雇佣其卸货到棘围村的男子。
(9)2016年4月14日，张某3对租赁其叉车装货的男子进行辨认形成的笔录一份。证实：张某3辨认出张子亮即是雇佣张某3装货的男子。
(10)2016年4月25日，邢晓赖对自称“张会普”的男子进行辨认形成的笔录一份。证实：邢晓赖辨认出张会普即是在江苏禾本生化公司收苯醚酮的男子。
(11)2016年6月6日，张某1对卖给其化工原料的武城张姓男子进行辨认形成的笔录一份。证实：张某1辨认出张子亮即是卖给其化工原料的武城张姓男子。
(12)2016年6月21日，柳晓坡对吕兰彬进行辨认形成的笔录一份。证实：柳晓坡辨认出吕兰彬即是处置危险废物的石家庄男子。
7.视听资料、电子数据
(1)运输危废的车辆出入禾本公司及路上视频；
(2)电子笔录、张子亮辨认现场视频；
(3)江苏禾本公司环评电子版；
(4)陈某汇款录像；
(5)江苏禾本公司、豫辰公司取样视频。
以上证据具有客观性、关联性、合法性，认定为有效证据。
本院认为，被告人张子亮、吕兰彬、王德征、张会普、邢晓赖、柳晓坡违反国家规定，在没有取得经营许可的情况下非法经营危险废物，其行为均构成非法经营罪，武城县人民检察院的指控成立。
被告人张子亮的辩护人辩称，1、被告人张子亮为了维护家庭生活而涉案，没有违法经营和个人谋利的目的；2、其系初犯、偶犯，没有犯罪前科；3、有很好的认罪悔罪态度；4、未造成严重后果，社会危害性不大；5、被告人张子亮违法所得4万元，除去卸车费用、运费等相关费用，未达到5万元的追诉标准；6、被告人家庭情况特殊，单身且要抚养两个孩子，母亲身体残疾，整个家庭由其维持，建议判处其缓刑或者免除刑事处罚。经查，辩护人张子亮非法经营危险废物是为了获取利益，有其本人和同案犯的供述证明，其没有违法经营和个人谋利的目的观点不能成立。被告人张子亮非法经营限制买卖的危险废物，且数量达180吨左右，不论获利多少，应追究刑事责任。对其没有犯罪前科、有很好的认罪悔罪态度的观点予以采纳。被告人张子亮将10吨危险废物卖给张某1，张某1又销售给开危险化学品的罐车，致使10吨危险废物流向社会不知去向，不知造成什么样的危害后果，辩护人认为未造成严重后果的观点无证据支持，不予采信。其家庭条件困难、情况特殊并非法定从轻、减轻处罚理由，对于该观点不予采纳。
被告人吕兰彬的辩护人辩称：公诉机关的指控违反了罪行法定的基本原则，刑法及司法解释没有明文规定非法经营危险废物是犯罪行为，《危险废物经营许可证管理办法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对非法经营危险废物都没有规定为犯罪，对于违法经营危险废物的均是规定的行政责任。邢晓赖的辩护人辩称：现有证据既不能证明涉案禾本公司60余吨物质为危险化学品，更不能证明是危险废物，经营该物质不需要领取危险废物经营许可证，被告人邢晓赖的行为不违反法律、法规，不构成非法经营罪。经查，本案中被告人经营的物品为危险废物，有山','2018-09-27
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