宁夏回族自治区平罗县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)宁0221民初1632号
原告李国录，男，1941年1月1日出生，汉族，农民，住平罗县。
被告平罗县通伏乡五香村村民委员会，住所地：平罗县。
负责人秦永红，系平罗县通伏乡五香村村民委员会主任。
委托代理人田建军，男，1973年12月23日出生，汉族，系平罗县通伏乡五香村党支部书记，住平罗县。特别授权代理。
原告李国录与被告平罗县通伏乡五香村村民委员会（以下简称“通伏乡五香村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月14日立案受理后，依法由代理审判员马琼适用简易程序，于2016年5月23日公开开庭进行了审理。原告李国录、被告通伏乡五香村委会的负责人秦永红及其委托代理人田建军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李国录诉称，李国录于2005年4月至2011年11月期间担任平罗县通伏乡五香村用水协会的负责人。2005年，五香村由于农田灌水困难，需要在合作渠五一支沟上修建提水泵站，因当时资金紧缺，农民无力承担，经通伏乡五香村委会出面协调后，由李国录以个人名义贷款30000元后建成一级提水站，解决了下游群众的灌水困难问题。后由于五香村七队处于合作渠末梢，无法正常灌水，当地群众要求在五香村七队合作渠上兴建二级提水站。通伏乡五香村委会又提出让李国录个人垫资12800元修建，等通伏乡五香村委会向水利部门将资金申请到位后给李国录支付，于是李国录同意。2007年，通伏乡五香村委会因对五香村三队改沟资金短缺，再次让李国录垫付资金18000元并承诺按照2分钱支付利息，李国录向他人借款垫付了18000元，经多次找被告催要垫付资金，通伏乡五香村委会仅给原告支付了18000元的改沟费，利息推拖未付。现李国录诉至法院，请求依法判令通伏乡五香村委会向李国录支付垫付资金42800元，利息50846.4元，合计93646.4元；本案诉讼费由通伏乡五香村委会承担。
被告通伏乡五香村委会辩称，2005年至2011年，李国录承包五香村合作渠施工建设工程属实，但应当提供施工合同工程预结算的材料，通伏乡五香村委会账上没有挂账，没有办法进行处理。
原告李国录为支持其主张，当庭提供以下证据：
1.关于修建合作两处提水站所需资金申请书一份（原件），证明李国录承包通伏乡五香村委会的电排站工程，该工程费用是42800元，全部由李国录垫资完成的事实。
经通伏乡五香村委会质证后无异议。
2.申请证人曹占超出庭作证，证明涉案工程是通伏乡五香村委会原书记让李国录承建的事实。证言为：在曹占超任村书记期间，李国录是用水协会会长。2006年，李国录承包了合作渠水利灌溉管理，修建了五一支沟与合作渠的提水泵站和五香七队的两个小泵站，当时没有给李国录支付任何费用，也没有在水费中包含，曹占超2009年3月就不干了，之后也给李国录协助过要钱。
经李国录、通伏乡五香村委会质证后均无异议。
通伏乡五香村委会当庭提交协意（议）书一份（复印件）、领条一张（原件当庭核实后退回），证明通伏乡五香村委会将工程款付清的事实。
经李国录质证后认为，协议书和领条上的字都是李国录签的，水费每亩上浮3元给李国录补偿不属实，每亩就上浮了2元，一共6250亩，李国录收到了12500元。
本院对李国录、通伏乡五香村委会出示的证据综合分析后认为：李国录提供的证据具有真实性、合法性、关联性，能够相互印证李国录施工建设涉案工程的事实，故本院予以采信；通伏乡五香村委会提供的证据中的协意（议）书虽系复印件，但与领条能够相互印证，且李国录认可其的签名，能够证明通伏乡五香村委会向李国录以提取水费的方式支付工程款18000元的事实，但不能证明付清全部工程款的事实。
经审理查明，李国录原系通伏乡五香村用水协会会长。2005年，五香村由于农田联灌水困难，需要在合作渠五一支沟上修建提水泵站，因资金紧缺，农民无力承担，由李国录出资修建提水泵站一座。后由于五香乡村七队处于合作渠末梢，无法正常灌水，又由李国录修建提水泵站一座，翻建泵站一座。2007年3月20日，通伏乡五香村委会书面出具向平罗县水务局就上述工程申请资金42800元的申请书一份。2010年3月12日，通伏乡五香村委会（甲方）与李国录（乙方合作渠原承包方李国录）签订《协“意”书》一份，内容为：一、自2005年至2009年12月30日，乙方在五香村改建、新建一切建筑物（其中包括五香一队、五队、七队所建泵站，即配套设施，如配电盘、水泵等，合作渠、排水所建斗门，一切归村集体所有）。承包方在承包期间内村委会在下达水费时，误将部分设施预算没有分解到队。在2010年水费下达时在任务中亩均上浮3元，解决原承包方资金短缺问题。2、承包方自2015年1月1日至2009年12月30至，手中一切手续在此协议有效起自动作废。李国录于2010年8月24日出具领条一张，内容为“领到五香村2005年2009年用水协会李国录少下达水费补偿款18000元”。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中，通伏乡五香村委会对李国录垫资建设完成涉案工程的事实予以认可，应当向李国录支付相应的工程价款。通伏乡五香村委会于2007年3月20日书面向平罗县水务局申请工程资金42800元，能够认定通伏乡五香村委会对涉案工程价款的认可，但其当庭提供的证据能够证实李国录已经从水费中收取工程款18000元的事实，已收到的工程款应当在工程总价款中扣除。因双方均未对垫资进行约定，故应当按照工程欠款处理。对于李国录要求通伏乡五香村委会支付垫付资金42800元的诉讼请求，本院依法支持通伏乡五香村委会向李国录支付工程款24800元。双方并未约定垫资利息，故对于李国录要求通伏乡五香村委会支付利息50846.40元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第二款、第三款的规定,判决如下：
一、被告平罗县通伏乡五香村村民委员会于判决生效后五日内支付原告李国录24800元；
二、驳回原告李国录的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费1071元（缓交），由原告李国录负担861元；由被告平罗县通伏乡五香村村民委员会负担210元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院。
代理审判员 马 琼
二〇一六年七月四日
书 记 员 唐新鹏
附件一：本判决书所依据的法律条款
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条第一款建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱义务的，应当加倍支付迟延旅行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期限履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第六条……
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
附件二：《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断。适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。