浙江省杭州市拱墅区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)杭拱刑初字第699号
公诉机关杭州市拱墅区人民检察院。
被告人马伟荣，男，1970年8月27日出生，汉族，浙江省杭州市人，案发时任拱墅区住房和城市建设局建筑业管理科科长，户籍所在地杭州市，住本市西湖区。因本案于2015年6月6日被刑事拘留，2015年6月19日被依法逮捕。现押于杭州市拱墅区看守所。
辩护人施斌，浙江民凯律师事务所律师。
杭州市拱墅区人民检察院以杭拱检刑诉（2015）656、拱检刑追诉（2015）2号起诉书，指控被告人马伟荣犯贪污、受贿、滥用职权于2015年10月8日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭州市拱墅区人民检察院指派检察员许建平等二人出庭支持公诉，被告人马伟荣及其辩护人施斌到庭参加诉讼。期间，公诉机关于2015年12月28日、2016年3月31日因补充侦查需要，向本院提出延期审理，于2016年1月8日、同年4月8日恢复审理。2016年7月8日经杭州市中级人民法院批准，依法延长审理期限三个月。现已审理终结。
杭州市拱墅区人民检察院指控：杭州市拱墅区人民检察院指控：一、（贪污部分）1997年至2014年期间，被告人马伟荣在先后担任拱墅区房管局（先后改名为区建设局、区住房和城市建设局）房政管理科科员、副科长、科长期间，利用其管理公有住房租赁证（俗称：房某2）、变更房某2承租人户名、拆迁管理等方面的职务便利，虚构拆迁等事实，采用各种方式为自己和家人谋取多套公房并参加房改，以房改或拆迁政策中的优惠价格取得房屋所有权后再以市场价卖出，获取中间差价；或者直接出售房某2，侵吞出售房某2的款项。已查证被告人马伟荣单独或伙同他人贪污的次数为11次,数额计价值人民币为241万余元。
二、（受贿部分）1、2003年，顾某2琴为了感谢被告人马伟荣多次为其办理房某2，将其公公魏关沐承租的沈塘东村9-10号公房房卡送给了被告人马伟荣。被告人马伟荣收受后经过拆迁货币补偿协议，领取货币补偿款89775.6元归个人。2、2006年左右，拱墅区房地产交易市场经理孟某为了将拆迁项目中多余的拆迁安置房通过虚构拆迁安置户的方式分给单位的相关职工，遂找被告人马伟荣拿空白的房某2。被告人马伟荣利用职务之便将十余本盖好专用章的空白房某2交给了孟某。孟某为了感谢被告人马伟荣，在空白的房某2上伪造了被告人马伟荣母亲马某3在承租房屋的情况。被告人马伟荣通过倒签拆迁协议，签订回迁安置协议等手法获得远大花园17幢404室。后又伪造了一系列房改材料,以父母亲名义取得了房屋所有权。受贿数额为96万余元。3、2012年10月，被告人马伟荣利用职权，为赵某3及其朋友的资质审核和升级提供帮助，两次收受赵某3共计8000元现金。综上,被告人马伟荣共受贿数额计价值人民币105万余元.
三、(滥用职权部分):1997年至2007年期间，被告人马伟荣利用职务便利，虚构拆迁等事实，违规分配公房房某2，致使公共财产遭受重大损失。具体犯罪事实有：1、2000年左右，在区房管局副局长的谭招土授意下将霞湾巷56号公房房卡分配给谭的情人徐某2。后该房拆迁安置，获得货币安置89375元。2、1999年，谭招土将公房德胜东村22幢1单元603室的安置单交给被告人马伟荣，被告人马伟荣违规将该房承租给谭的儿子谭某1。使得谭某1能够参加房改取得房屋所有权，后予以转卖。造成公共财产损失价值人民币16万余元。3、谭某2授意被告人马伟荣，将大浒弄5-2号公有住房的房某2承租人做在自己的母亲高某名下。被告人马伟荣违规办理房某2，谭某2以高某的名义取得了房某2，同时通过房改，取得了房屋的所有权。又通过拆迁取得了大浒东苑15幢1单元1001室的所有权。造成公共财产损失价值人民币75万余元。4、谭某2的情人顾某2琴因上交两套公房，以自己儿子魏某2结婚没房子为由找到谭某2，被告人马伟荣在谭某2的授意下，违规将三塘沁园2幢3单元201室的公有住房分配给了魏某2。使得魏某2通过参加房改取得房屋所有权，后予以变卖，造成公共财产损失价值人民28万余元。5、2002年，中联房产在拆迁过程中拆除了大量的公共面积，需对区房管局补偿。王某1对谭某2和被告人马伟荣提议，以全违章、纯暂保的途径给两人弄点房子，区房管局的损失就算了。后被告人马伟荣通过上述手段，获取浅水湾花园2303、2304、2305三套房的所有权。谭某2取得了三塘兰园4幢1单元102室的所有权。致公共财产损失价值人民币228万余元。6、2006年，同事钱某1找到被告人马伟荣，希望找一间房子。被告人马伟荣将大关南八苑2幢4单元102室公房租给钱某1。后被告人马伟荣利用职权伪造了相关材料,使得钱某1的姐姐钱某2和姐夫张某1参与了之后的房改,取得了该房的所有权。致公共财产损失价值人民币42万余元。7、2003年左右，顾某2琴找被告人马伟荣帮忙为其哥哥顾某1要公房.被告人马伟荣违反分配条件，将金家弄4-9号的公房分配至顾某1女儿顾某4名下。2008年7月8日，顾某4通过房改取得房屋所有权。2013年,该房屋被拆迁后回迁至新安天苑17幢2单元401室.上述行为造成公共财产损失共计139万余元。综上,被告人马伟荣滥用职权行为计7次,造成的公共财产损失共计538万余元。
为证实上述指控事实，公诉机关宣读、出示了证人闵某、钱某1、马某1、应某、顾某1等人的证言；同案人谭某2、徐某2、顾某2琴的供述和辩解、价格鉴定意见书、任职文件、房产登记信息、公有住房租赁使用证、拆迁安置协议、公房买卖协议、房屋转让合同、户籍证明、抓获经过等、被告人马伟荣的供述辩解等证据，认为被告人马伟荣之行为已构成贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，要求依法予以惩处。
被告人马伟荣辩称：对具体的犯罪行为没有辩解。但其被纪委带走期间，其供述所有的犯罪事实，应该是自首。其会尽能力退赃。认罪悔罪，希望法庭从轻量刑。
被告人马伟荣的辩护人的意见为：贪污部分第一节事实，当时有单位领导决定，当时的房产处置是所有职工都有，是给全体职工解决住房的行为。如果马伟荣构成贪污，其他八名职工的行为也应当进行追究。关于数额问题，应扣减所支出的钱款。第二节贪污事实，里马路的房产当时姜某1批准。认定马伟荣贪污，姜某1也应当构成共犯，或者构成滥用职权。关于丽水路公房的处理，当时是单位的土政策，领导是同意的。不能只单纯认定马伟荣犯罪。关于第三节事实，只是一张公房租赁证，也就是所谓的房某2。公房是有凭证的，租赁证只是代表公房的使用权问题。如果查证是公房，数额应该定为12万元。第五节事实认为只构成滥用职权。关于第六节事实，马伟荣的行为是经过姜某1同意的，如果将马伟荣定位贪污，姜某1也应当认定为共犯。第八节事实以滥用职权来定更加合理。第九节的意见和第五节一致。对第十节事实，数额应当是13万元。对第十一节事实没有异议。
受贿部分，对第一节、第三节事实无异议。对第二节事实有异议，第二节事实被告人的行为不构成受贿。孟某的陈述和谭某2供述都能反映，这个事情是跟领导说过的，因此这么多领导和职工都可以用这个途径拿到房子。取得使用权的时候这个房子还是远大房产所有的，只不过后来为了办理回迁安置所以这些房子过到了房管局名下。而且这个事情在被告人归案之前就暴露出来了，总共涉及13人14套房子，为何其他人不处理，却要处理马伟荣。在数额中，已经缴纳的6万元应当予以扣除。
关于滥用职权部分，对第一节、第二节、第三节事实有异议，此时马伟荣还没有实权，当时他的工作就是填房某2。不管是谭某2授意还是姜某1授意，马伟荣都是没有办法否决的。因此把这些罪名加到马伟荣头上是不合理的。对第四节，当时马伟荣确实有审计权限，但是第四节事实是谭某2要求的，谭某2滥用职权更合理。对追加起诉的那节事实没有异议，但是数额认定也应当以房某2过到顾某4名下就停止了，顾某4怎么处理马伟荣控制不了。对第五节事实没有异议，但是应当扣除三塘兰园房子的价值；对第六节事实无异议。
关于量刑情节部分，被告人供述了纪委没有掌握的事实，应当构成自首。被告人检举的材料应当属于立功。
经审理查明：一、贪污部分：1997年至2014年期间，被告人马伟荣在先后担任拱墅区房管局（先后改名为区建设局、区住房和城市建设局）房政管理科科员、副科长、科长期间，利用其在管理公有住房租赁证（俗称：房某2）、变更房某2承租人户名、拆迁管理等方面的职务便利，虚构拆迁等事实，采用各种方式为自己和家人谋取多套公房并参加房改，以房改或拆迁政策中的优惠价格取得房屋所有权后再以市场价卖出，获取中间差价；或者直接出售房某2，侵吞出售房某2的款项。现已查证被告人马伟荣单独或伙同他人贪污的次数为18次，涉及房产19套，贪污数额为6477941.48元，非法获利6627514.63元。具体事实如下：
（一）、1996年，杭州发生水灾，市政府为解决被水淹的受灾居民，决定紧急调用部分安居工程房源，采取特殊的优惠政策对受灾居民实施安置，原旧房由政府无偿拆除。拱墅区房管局在安置受灾户后，市政府分配的安居房有剩余。被告人马伟荣以照顾岳父母的名义向谭某2提出，将岳父母陈锦沐、李黛秋夫妇租住的明园路1幢1单元101室公有住房以受灾户的名义调换至大关南八苑9幢1单元201室，实际上陈某2、李某1并非水灾的受灾户。被告人马伟荣为此起草了调房协议，时任房管局副局长谭招土（另案处理）明知系违规仍同意签批，以被告人马伟荣妻子陈某1的名义购买该房。
1997年10月24日，被告人马伟荣和妻子陈某1按照受灾户的政策，一次性付款人民币47336元购买了大关南八苑9幢1单元201室，并直接取得了该房屋的所有权。经鉴定，该房屋的价值为148113元。1998年4月1日，明园路1幢1单元101室公有住房变更为他人继续租住，并未按规定予以拆除。2005年10月10日，被告人马伟荣和陈某1将此房以人民币55万元的价格出售给他人。被告人马伟荣非法占有公共财产计人民币100777元。非法获利计502664元。
由公诉机关出举，证实上述事实的证据有：
1、身份职责情况证明:被告人马伟荣从1989年始历任杭州市半山区房管所职员、拱墅区房地产管理局房产管理科科员、副科长、科长、拱墅区住建局建筑业管理科科长。以上说明被告人马伟荣系国家机关工作人员。
2、任职通知书、工作职责证明：2002年4月15日，拱墅区建设局（房管局）任命马伟荣为房政管理科科长。被告人马伟荣的职责范围。
3、证人陈某1的证言证明：1996年6月30日杭州发生水灾，当时政府有一批救灾用房。第二年，马伟荣和陈某1、陈的父母说这批房可以买，但必须要把原来的房子退出来。陈及其父母就同意了。通过马伟荣的操作，陈的父母将半山的房屋以“6.30”受灾户的名义调换到了大关南八苑9幢1单元201室。房子登记在陈的名下。陈不记得父母半山的房子性质了，换来的大关房子应该是私房，陈记得买下这房子后没有参加房改就直接将产权做到了陈的名下。陈的父母不是水灾受灾户，当时房管系统比较乱，大家都是这么操作的。后来这套房子被陈卖掉了，卖了几十万元，用于家庭开支了。
4、房屋查询信息证明：陈某1于1998年4月30日取得大关南八苑9幢1单元201室所有权，性质为安居房，并于2005年10月25日进行所有权转移。
5、便签纸一份证明：1997年10月24日一个姓谭的人签批，陈金木住半山明园1幢1单元101室调与“6.30”住户调房，并由其女儿陈某1购买大关南八苑9幢1单元201室。
6、危困户住房出售安置协议书证明：1997年10月24日，陈某1与拱墅区房地产管理局谭某2签订该协议。该协议明确，陈某1原房屋为公房，一次性付款47336元后，取得大关南八苑9-1-201室房屋的所有权。
7、收据证明：1997年10月24日，陈某1支付了47336元。
8、公房住户房屋使用费变动通知单证明：1998年4月1日，原住明园1-1-101室的陈某2变更为高峰居住，说明原陈某2住的是公房。
9、房屋转让合同证明：2005年10月10日，陈某1将大关南八苑的房子以55万元的价格卖给了黄新和和王艳。
10、被告人马伟荣的供述与上列证据基本相吻合。
（二）、1986年8月，被告人马伟荣和妹妹马某2、父亲马金林、母亲马云仙一起参加了本市上塘镇的农村批地建房。同时，被告人马伟荣的姨夫程某也是参加过批地建房的。因此，马某4、马某2、马伟荣均不符合当时公有住房的分配条件。
1998年，房管局相关人员不顾里马路4-304室有他人居住也不解决他人困难，将该套公房房某2给了被告人马伟荣，并填写成马某2租用。被告人马伟荣也得知丽水路拆迁，也知道拱宸桥房管站有无人租住的公有住房，以7000元的价格购买了丽水路85号公有住房，并违反公有住房的分配原则，在房某2上填写自己姨夫程某承租。被告人马伟荣为了获取后面房改的利益，均未直接填写自己的名字，同时为了能将两套公有住房在拆迁时合并安置，又违反公有住房更名的规定，办理在马某4的名下，由被告人马伟荣填写表格，并办理相关手续。最终在2001年12月11日，被告人马伟荣以马某4的名义获得了永庆坊4幢2105室的房某2，并支付了54991余元的扩面款。
2003年8月5日，被告人马伟荣以马某4、马某3的名义参加房改，支付了31530余元的房改款项，并取得该房的所有权，完成房改。经鉴定，该房屋价值407610元。同年9月8日，被告人马伟荣将该房以人民币40万元的价格转让给他人。被告人马伟荣非法占有公共财产计314088余元。非法获利306478余元。
由公诉机关出举，证实上述事实的证据有：
1、证人程某的证言证明：程某参加过两次批地建房，但是从来没有参加过单位的福利分房或是申请过公房。丽水路85号的房子根本不是自己申请的。
2、证人姜某1的证言证明：时任房管科长的姜某1根据区建设局的土政策,有偿将公房分配给了马伟荣,有丽水路和里马路两处公房.
3、证人鲁某的证言证明：1997年的一天，被告人马伟荣和张某2两人一起到时任拱宸桥房管站站长的鲁某那里要求买公房房某2。鲁某明知马伟荣已经批地建房，按照有偿分配的方式将公房房某2卖给了马伟荣。
4、证人马某2的证言证明：被告人马伟荣以马某2的名义购买里马路的公房，马某2则提供了自己的户口本等。但是自己没有出钱购买也没有从中分到钱。
5、证人沈某1的证言证明：沈某1住在里马路4号403室二十多年，之后拆迁安置在永庆坊。里马路4号304室原先是自己的丈母娘名下，后来则登记在了房管局的工作人员名下，说是在半山也有房子，从来没住过。沈某1要求承租304室，但是房管局没有同意，却又同意沈某1的儿子入住。之后在98年左右，房管局工作人员余英说该房的房卡换新卡收到房管局去了，之后就再也没有发下来。他们一直住到房子拆迁。期间也问过房某2的事，说这个房某2可能卖掉了。
6、农村居民建房用地呈报表、村（居）民建房用地呈报表证明：1986年，马某4、马某3、马伟荣、马某2申请过批地建房。2003年5月9日，马某3申请旧房拆除，建筑面积达283平米。2003年各级政府或部门均审批同意。一起批地建房的一共是四人，马某3、马某4（丈夫）、陈某1（媳妇）、马某5（孙子）。
2003年5月18日，程某向康桥镇康桥村申请翻建住房，旧房拆除，建筑面积达282平米。
7、公有住房租用证、杭州市直管公房变更户名、补正审批表证明：该租用证显示拱墅区房管局于1997年11月21日将拱墅区丽水路85号的公房租给程某，使用面积19.36平米，租期为1993年4月至1998年3月。该租用证显示拱墅区房管局于1997年12月22日将里马路4-304给马某2，使用面积9.16平米，租期为1993年4月至1998年3月。发证人为马伟荣。
里马路4-304的站空房于1997年12月5日，经过房管站的鲁某同意有偿分配给马某2。姜某1于1997年12月22日作为区房管局房产管理科签字同意。
8、拆迁安置协议、回迁单、付款凭证证明：该协议显示1998年11月26日，程某与杭州市拱宸桥旧城改造工程指挥部签订了回迁号为0637的拆迁安置协议。该指挥部将拆除丽水路85号，进行原地段安置，安置使用面积为25平米。回迁单的落款时间为1998年10月28日。拱宸桥指挥部支付了5729.23元给马某4，还在1998年支付给程某3000元。
该协议书显示，编号339，拱宸桥地区旧城改造工程指挥部作为拆迁人和被拆迁人马某2于1999年11月17日签订，将里马路4-304室（拆迁，并安置马某2使用面积为25平方米。
9、便笺证明：该纸条显示程某25平米、马某225平米（里马路4-304），马某2更名为马某4，两处合并安置。
10、高层回迁协议、往来票据证明：2001年12月11日，拱宸桥指挥部把马某4安置在永庆坊4幢2105室，因需要扩面，最终马某4支付了54991.05元。
11、市区公有住房价格申请表、购买公房申请表、工龄证明单、市区公有住房出售价格审批表、公有住房买卖协议书、售房款储存监收证明单证明：马金林和马云仙夫妇在2003年3月7日申请购买公房。
2003年10月31日，马某4购买的永庆坊房屋需支付31530.83元。
2003年8月5日，马某4和拱宸桥指挥部签订协议，购买永庆坊4幢2105室。
2003年8月4日，马某4支付了31530.83元,为购房额和维修基金.
12、房屋信息查询记录证明：永庆坊4幢2105室，建筑面积96.43平米，登记日期为2003年8月11日，所有人为马某4。转移时间为2003年10月29日。
13、房屋转让合同证明：2003年9月8日，马某4与买方张国某、陈某3签订房屋买卖协议，转让价格为40万元。
14、被告人马伟荣的供述与上列证据基本相互吻合.
（三）、2007年，被告人马伟荣发现仓基新村16-304室公有住房没有人承租，便违规将该房房某2以12万元的价格卖给了杭州汇铭房地产服务有限公司（以下简称汇铭房产），并将该笔钱据为己有。后汇铭房产将此房安置给拆迁户陈某4，被告人马伟荣为其办理了相应的房某2等手续。最终2004年5月27日，陈玉彩通过之后的房改程序取得了仓基新村16幢304室的所有权。
由公诉机关出举，证实上述事实的证据有：
1、证人马某1的证言证明：2003年武林房屋开发公司委托汇铭公司拆迁长征新村的房子。当时马伟荣将仓基新村的房子给了汇铭公司，汇铭公司决定买下，给了马伟荣有一张面额为11万或13万元的现金支票。仓基新村的这套房子是直管公房，是不能买卖的。后来听赵某1说这套房子本来就是汇铭公司的，马伟荣则将丽水路的一套公房调剂给了汇铭公司。
2、证人章某的证言证明：2002年左右，武林房屋开发公司委托汇铭公司拆迁长征新村的房子。章某唯一办理的一户人家，并且还是钉子户陈某4，不肯搬迁。后来武林公司从马伟荣处购买了仓基新村16-304室的公房，花了12万元，是马某1和自己的手下去交的，并且自己还看到房某2上已经变更为陈某4。
3、证人赵某1的证言证明：2004年汇铭公司位于仓基新村的公房被锁上了。后来马伟荣说这个房子已经被用掉了，将丽水路的一套空的公房房给了汇铭公司。
4、公房租用证证明：该证显示1993年4月1日，徐弘承租仓基新村16-304室，时间截止到1998年3月。
5、委托拆迁协议书证明：2002年4月27日，杭州武林房地产开发有限公司将拆迁地块长征新村、密渡桥路和草坝巷一带的公建房的前期调查、拆迁服务委托给杭州汇铭房地产服务有限公司。
6、证明、公有住房租赁证证明：杭州武林置业有限公司出具证明，2002年对长征新村一带进行拆迁，拆迁实施单位委托杭州汇铭房地产服务有限公司。2004年因草坝巷20号-2被拆迁人陈某4拒绝安置，采用购买公房形式以12万元购买了仓基新村16-304室，使用面积29.16平米。
该证显示2004年2月17日发证，由陈玉彩承租仓基新村16-304室。
7、公有住房买卖协议书、售房款储存监收证明单证明：2004年5月27日，杭州市房地产管理局和陈玉彩签订公房买卖协议及缴纳了购房款及住房维修基金。
8、房产信息查询证明：仓基新村16幢204室建筑面积为43.57平米，其中40.43平米于2004年6月1日登记为陈某4等和汪为民共同共有。该房已于2005年1月6日进行了产权转移。
9、公房租用证、直管公房回迁安置协议、产权调换协议证明:马伟荣调换了丽水路的公有住房给了其他公司,后由王兰珍租用该房.
10、被告人马伟荣的供述与上列证据相互吻合.
（四）、2000年7月18日，拱墅区房管局委托杭州市拱墅区房屋拆迁公司（后改制为汇铭房产）对湖墅北路212-348号地段进行拆迁建绿工程，并给了汇铭房产两套直管公房用于拆迁安置，一套位于拱宸新苑12幢1单元301室，另一套位于裕兴院10幢2单元202室。被告人马伟荣利用职务便利和赵某1商议，两套房的扩面款10万余元由被告人马伟荣支付，而汇铭房产将裕兴院10幢2单元202室的房某2给被告人马伟荣。
2003年10月，被告人马伟荣委托楼某将裕兴院10幢2单元202室的房某2违规出售，并将出售房某2款项20万余元非法据为己有。在2003年10月29日，被告人马伟荣又伪造了房屋拆迁安置表、回迁安置协议等，虚构了郭玉莲从湖墅北路276号拆迁被安置在了裕兴院10幢2单元202室的事实，帮助郭玉莲取得了该房的房某2。最终，郭玉莲经过房改，获取了该房的所有权。被告人马伟荣非法占有公共财产为10万元。
由公诉机关出举，证实上述事实的证据有：
1、证人赵某1的证言证明：汇铭公司在湖墅北路绿化带拆迁过程中有两套公房，但是马伟荣只给了一套大的公房作为补偿，算是两套合成一套。而汇铭公司则没有出过扩面款。
2、证人楼某的证言证明：2000年左右，马伟荣打电话说朋友有裕兴院的公房想让楼某帮忙卖掉。后来楼某将房款的20余万元交给了马伟荣。
3、委托拆迁协议书证明：2000年7月18日，拱墅区房管局委托杭州市拱墅区房屋拆迁公司对湖墅北路212-348号地段进行拆迁建绿工程。
4、公房租用证证明：1993年4月1日发证，邵荣坤租用小河街道湖墅北路276号，从1993年4月至1996年3月止。
5、拆迁安置表、征购发放补偿费凭证、房屋拆迁安置协议证明：2001年8月对租住在湖墅北路276号的邵某进行拆迁调查，但是均为签名或公章。
2001年9月4日，对租住湖墅北路276号的邵某发过渡费、奖励费、搬家费共计2920元。同日，邵荣坤和杭州市拱墅区建设局签订房屋拆迁安置协议，将拆迁户邵某安置在拱北（西）的房屋安置给邵某。邵某需要支付14772.9元。
2002年12月25日，对租住湖墅北路276号的邵某发放第二次过渡费360元。
6、拆迁安置说明、房屋拆迁安置表、住宅回迁协议、拆迁户回迁安置费用结算表、出售市区直管公房撤销经租管理通知、公有住房买卖协议书、杭州市区公有住房出售价格审批表证明：2003年10月10日，杭州市拱墅区房屋拆迁有限公司向拱墅区房管局房政科说明，邵某的房屋拆迁时由该公司一次性安置，将原拆迁房调整安置为郭玉莲。
2003年10月29日，拱墅区建设局房管科，将郭玉莲从拆迁房湖墅北路276号安置在裕兴院10-2-202室。
该协议显示2003年10月29日，郭玉莲和拱墅区建设局签订协议，郭玉莲被安置在裕兴院10-2-202室，后已经由郭玉莲购买。
7、房产信息查询证明：2005年3月24日，郭玉莲取得裕兴院10-2-202室所有权，并于2005年5月11日转移登记。
8、房屋转让合同证明：2005年4月1日，郭玉莲将裕兴院10-2-202室转让.
9、被告人马伟荣的供述与上列证据相互吻合。
（五）、2005年，浙江红石房地产开发有限公司（以下简称红石房产）为了回笼资金，将拆迁项目中多余的拆迁安置房以拆迁安置的名义予以变卖。红石房产的何某找到了被告人马伟荣。被告人马伟荣为了能让经济条件不好的妹妹马某2赚点钱，将此消息告诉了赵某2、马某2夫妇。最终，赵某2、马某2以赵某2的父亲赵某5荣的名义购买。
被告人马伟荣利用职务便利，虚构了拱墅区房地产开发经营公司拆迁赵宝荣位于本市红石板3-1-103室公有住房的事实，并伪造了房屋拆迁安置表，在拆迁部门意见上签批自己的名字，落款日期倒签至2003年2月17日，同时将赵宝荣拆迁安置在长乐路20弄11幢6单元602室。由于2004年3月4日起，直管公房租赁证、租赁合同的审定及发证收归杭州市房产管理局，因此被告人马伟荣由将赵宝荣承租长乐路20弄11幢6单元602室的房卡填写成2003年2月17日发证。上述材料违规办理后，赵某2、马某2于2005年12月8日，以赵某5荣的名义假借住房困难为由从红石房产处出资26万元购得该房屋的使用权；于2006年1月23日参加房改，出资41470余元取得房屋的所有权。经鉴定，该房屋价值人民币402370元。
2006年3月21日，赵某2、马某2将该房屋以40万元的价格出售给他人。另查，1992年10月15日，赵宝荣、赵某2等一家人曾在拱宸村五组14号批地建房。此次被告人马伟荣非法占有公共财产为100899余元。非法获利计98529余元。
由公诉机关出举，证实上述事实的证据有：
1、证人陈某1的证言证明：陈某1知道长乐路的房子是马伟荣给妹妹马某2的房子，后来马某2将房子卖掉了赚了一点钱。
2、证人何某的证言证明：2005年左右，证人何某所在的红石房产为了回笼资金，准备处理掉多余的回迁安置存量房，性质是公房。证人何某和马伟荣商量后，马伟荣需要购买一套。后马伟荣以赵某5荣的名义购买了一套，并由何某伪造拆迁安置协议，由马伟荣负责房管局的手续，使得此套房子参加房改。红石房产卖了26万元左右。
3、证人马某2的证言证明：马伟荣在房管局工作，是马某2的亲哥哥。马伟荣说有单位在卖房子，同时为了马某2家里经济条件不好赚点钱，所以马某2让自己的公公赵某5荣的名义购买，自己花了20多万买下的，手续都是马伟荣在弄的。赵某5荣是最后卖房子的时候签字的，赚了大概10万元。
4、证人赵某2的证言证明：2006年、2007年的时候，马伟荣和赵某2说有个买房赚钱的机会。赵某2和马某2商议后，由于当时赵某2单位也在讨论分房，所以就以赵某2的父亲赵某5荣的名义购买，同时赵某2和马某2则通过银行贷款等方式凑出了二十多万元钱交给了马伟荣。由马伟荣操作，买下了这套公房，并且做在了赵某5荣的名下。办出产权后，赵某2将此房变卖，获利十万多元。
5、房屋拆迁安置表证明：拱墅区房地产开发经营公司拆迁赵宝荣位于红石板3-1-103的公房，将其安置在长乐某20弄11-6-602。2003年2月17日，马伟荣签字审批。
6、公有住房租用证证明：2003年2月17日发证，赵宝荣租住长乐路20弄11-6-602室。
7、协议书证明：2005年12月8日，红石房产和赵某5荣签订协议书，赵宝荣以住房困难为由以26万元的价格购买长乐路20弄11-6-602室，赵某5荣取得房屋使用权，今后自行交纳资金参加房改。
红石房产于2005年12月8日收取了赵某5荣的房款26万元。
8、购买公有住房申请表、房改购房付款通知书、公有住房买卖协议、储存监收证明单证明：2005年12月6日，赵宝荣申请购买长乐路公房。
2006年1月25日，赵某5荣接受通知，长乐路20弄11-6-602室购房款为41470.84元。
2006年1月23日，杭州市房管局和赵某5荣签订协议，购买长乐路20弄11-6-602室。
2006年1月23日，赵某5荣支付了购房款。
9、房屋信息查询证明：赵某5荣和庞秀凤于2006年2月5日登记，取得长乐路20弄11幢6单元602室，房屋系房改房。2006年4月25日，所有权转移给了赵锋。
10、房屋转让合同证明：2006年3月21日，赵宝荣、庞秀凤将长乐路20弄11幢6单元602室以40万元的价格出售给了赵锋。
11、拱墅区村民建房用地呈报表证明：1992年10月15日，赵宝荣、庞秀凤、赵某2、赵旭荣等曾在拱宸村五组14号批地建房。
12、被告人马伟荣的供述与上列证据相互吻合。
（六）、1998年，被告人马伟荣利用职务便利，明知拱墅区新河坝95号公有住房无人承租，为了获取该套公有住房，填写住房分配表等审批程序，以岳母李某1作为承租人名义获得了新河坝95号房某2。李某1实际也从未在此租住。2000年，浙江广通房地产集团有限公司（以下简称广通房产）对米市二期工程项目进行拆迁，并于同年6月11日与李某1签订拆迁安置协议，对其进行原地安置。至2006年9月28日和10月，广通公司进行以4000元每平米单价按46.2平米的安置面积进行货币安置。上述过程均为被告人马伟荣进行操作，货币安置款184800元被被告人马伟荣占为己有。
由公诉机关出举，证实上述事实的证据有：
1、证人姜某1的证言证明：证人姜某1时任房某1科科长，科里的公章是由其自己保管的。对于新河坝95号房子的房某2和公章，其称已经不清楚了。
2、公有住宅租用证证明：1998年9月10日发证，李黛秋承租了拱墅区米市巷街道新河坝95号。
3、拆迁安置调查表证明：该表显示在该房间正式户口为李某1和陈某2两个人。
4、拆迁安置协议书证明：2000年6月11日，浙江广通房地产集团有限公司与李某1签订房屋拆迁安置协议。广通房产拆除新河坝95号公房，使用面积20.52平米，在原地安置使用面积25平米，李某1支付建安造价款4422.9元。
2006年9月28日广通房产又作变更，拆迁安置面积按33平米使用面积。
2006年10月，广通房产写有“已按4000元/平米单价货币安置”。
5、被告人马伟荣的供述与上列证据相互吻合.
（七）、2007年，被告人马伟荣从何某处得知有拆迁安置房可以买，便和妻子陈某1、妹妹马某2、妹夫赵某2商议以赵某2的名义一起购买，赚得的差价一起平分。被告人马伟荣利用职务便利，提供了米市巷沈塘东村8幢206室房卡，伪造了1993年4月至1998年3月期间赵某2租住米市巷沈塘东村8幢206室的事实，同时也伪造了2002年10月的产权调换协议，虚构了拱墅区房地产开发经营公司（后改制为红石房产）于2002年拆迁赵某2租住的沈塘东村8幢206室。赵某2于2007年3月9日，向红石房产支付了363139元（含扩面款）并取得了下城区朝晖九区31幢2单元602室的房卡。
2007年6月29日，赵某2出资14638余元购买了朝晖九区31幢3单元602室取得该房的所有权，完成了房改。经鉴定，该房屋价值人民币561531元。同年7月28日，赵某2、马某2以61.7万元的价格将该房屋转卖给他人。被告人马伟荣和赵某2、马某2夫妇平分非法所得共计239222余元。被告人马伟荣非法占有公共财产为183753余元。
由公诉机关出举，证实上述事实的证据有：
1、证人陈某1的证言证明：马伟荣和证人陈某1夫妇和马某2一起购买了朝晖九区的房子，最后将房子卖掉后，两家平分了利润。陈某1分得了10万元左右。
2、证人何某的证言证明：马伟荣和以赵某5荣的那套房子一样的手法，从红石房产买了存量的拆迁安置房。
3、证人马某2的证言证明：该房也是由马伟荣操作，以马某2丈夫赵某2的名义购买朝晖九区的房子。后来该房子卖掉后，马某2和马伟荣总共赚了10万元，两家平分。
4、证人赵某2的证言证明：2008年的时候，马伟荣说朝晖九区的房子也可以这样操作，并约定这次要分一半的钱。赵某2和马某2商议后，出资三十多万元进行购买。马伟荣则进行操作将房子登记在了马某2的名下。办出产权后，赵某2将房子进行变卖，获利23、24万元。这钱和马伟荣平分，每家分得11、12万元。
5、公有住宅租用证证明：93年4月至98年3月，赵某2租住米市巷沈塘东村8幢206室。
6、产权调换协议证明：2002年10月14日，赵某2和甲方杭州市拱墅区房地产开发经营公司签订协议，赵某2租住的沈塘东村8-206公房拆除，而甲方则安置在红石板小区，并补偿95615元。
7、房屋有偿调剂协议及缴款单证明：2007年1月25日，赵某2向红石房产要求调剂一套公房，红石房产将长板巷8-2-602室给赵某2，而赵某2则支付363139元。赵某2只享有使用权。
8、回迁安置协议、拆迁安置表证明：2007年3月13日，红石房产和赵某2签订协议，红石房产将下城区朝晖九区31幢2单元602室安置给赵某2。公有住房面积为13.91平米。赵某2需要支付228904元。07年3月10日的发票显示228904元扩面款。
2007年3月13日，赵某2因拆迁沈塘东村8-206室，被安置在朝晖九区31-2-602室。
9、证明，证明：红石房产称沈塘东村8-206的旧房卡在公司存档。
10、公有住房业务办理、租用证、公房租赁合同证明：2007年3月14日，赵某2委托何某办理租赁证的申领。
2007年4月4日发证，赵某2租住下城区朝晖九区31幢2单元602室。
2007年4月4日，赵某2和杭州市房产管理局签订租赁合同，租赁下城区朝晖九区31幢2单元602室，租期至2010年4月。
11、购买公有住房申请表、公有住房出售价格审批表、发票联、公有住房买卖协议证明：2007年3月10日，赵某2为朝晖九区31幢的房子支付了22.8904万元的扩面款。
2007年4月11日，赵某2和马某2申请购买朝晖九区31幢2单元602室的公有住房。
2007年6月29日，赵某2签订协议，购买朝晖九区31幢2单元602室，共计14638余元。
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