内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院
民 事 判 决 书
〔2015〕伊商初字第55号
原告内蒙古康宁爆破有限责任公司，组织机构代码67068096-5，住所地内蒙古自治区康巴什新区乌兰木伦大街西3号华莹馨城B座-2层-201。
法定代表人魏亚平，公司总经理。
委托代理人马保才，内蒙古康宁爆破有限责任公司副总裁。
委托代理人闫冉，内蒙古锡尼律师事务所律师。
被告伊金霍洛旗纳林陶亥镇南梁煤炭有限责任公司，组织机构代码31840202-6，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林陶亥镇布尔峒塔村二社。
法定代表人梅崇华，公司总经理。
原告内蒙古康宁爆破有限责任公司（以下简称康宁爆破公司）与被告伊金霍洛旗纳林陶亥镇南梁煤炭有限责任公司（以下简称南梁煤炭公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2015年9月11日受理后，依法由代理审判员杨旭影独任审理本案，并于2015年10月30日公开开庭进行了审理。原告康宁爆破公司的委托代理人马保才、闫冉到庭参加诉讼。被告南梁煤炭公司的法定代表人经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告康宁爆破公司起诉称，原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司的前身即伊金霍洛旗纳林陶亥镇南梁社办煤矿（以下简称南梁煤矿）于2014年6月21日签订了一份《南梁露天煤矿采剥工程承包合同》（以下简称合同一），后该煤矿转为南梁煤炭公司，原告康宁爆破公司又与被告南梁煤炭公司于2014年10月26日签订了《露天采剥工程施工合同书》（以下简称合同二），并约定原告康宁爆破公司与原南梁煤矿签订的合同作废。原告康宁爆破公司于2014年4月30日、2014年10月23日两次共向被告南梁煤炭公司交纳了500万元的保证金。合同约定的付款方式为，按双方测量的当月数据计算出工程款在次月15日前由被告南梁煤炭公司全额支付给原告康宁爆破公司，如果逾期支付工程款15个工作日以上，原告康宁爆破公司有权单方面解除合同，被告南梁煤炭公司承担未付工程款金额每日1‰的违约金。合同签订后，原告康宁爆破公司按约定施工，并按要求完成了相应的工程量，经结算，2014年12月至2015年4月被告南梁煤炭公司共欠原告康宁爆破公司工程款16421669.35元（其中2015年5月11日前有公司账务往来25021.74元；2014年12月工程价款为4503445.92元，应于2015年2月15日前付清；2015年1月工程价款为6886513.4元，应于2015年4月15日前付清；2015年2、3月份工程价款为1978008.12元，应于2015年5月15日前付清；2015年4月工程价款为3028680.17元，应于2015年9月15日前付清）。2015年5月11日原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司对账核减账务往来25232元，2015年6月4日被告南梁煤炭公司给付原告康宁爆破公司490万元，余款11496437.35元至今未付，现诉至法院，请求：一、解除双方签订的承包合同并由被告南梁煤炭公司给付原告康宁爆破公司工程款11496437.35元；二、被告南梁煤炭公司返还原告康宁爆破公司抵押金500万元；三、被告南梁煤炭公司给付原告康宁爆破公司违约金。（1、以4503445.92元为基数，按每日1‰从2015年2月15日计算至2015年6月4日，即495379.05元；2、以6886513.4元为基数，按每日1‰从2015年4月15日计算至2015年6月4日，即351212.18元；3、以6489959.32元为基数，按
每日1‰从2015年6月5日计算至2015年9月11日，即623036.09元；以6489959.32元为基数，按每日1‰从2015年9月12日计算至实际给付之日；4、以
1952776.12元为基数，按每日1‰从2015年5月15日计算至2015年9月11日，即226522.03元；以
1952776.12元为基数，按每日1‰从2015年9月12日计算至实际给付之日；5、以3028680.17元为基数，按每日1‰从2015年9月15日计算至实际给付之日。以上违约金计算至2015年9月11日确定的数额为
1696149.35元。）
被告南梁煤炭公司法定代表人梅崇华未到庭，亦未进行答辩。
原告康宁爆破公司为证实其主张向法庭提供了下列证据：
第一组证据，原告康宁爆破公司营业执照复印件、组织机构代码复印件、法定代表人身份证复印件各1张（以上复印件均加盖了公司公章）、法定代表人身份证明原件1张、资质证书复印件3张（与原件核对无异）。拟证明：原告康宁爆破公司依法成立，主体适格，具有地质灾害治理工程施工资质。
第二组证据，被告南梁煤炭公司的营业执照复印件1张。拟证明：被告南梁煤炭公司的主体资格。
第三组证据，2014年6月21日原告康宁爆破公司与南梁煤矿签订的合同一原件1份、2014年10月26日原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司签订的合同二原件1份、2015年3月16日原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司签订的《露天采剥工程施工合同书》（以下简称合同三）原件1份。拟证明：合同一证明原告康宁爆破公司需向南梁煤矿交纳500万元的风险抵押保证金，双方约定工期从2014年6月21日至2015年6月21日。合同二证明双方约定工期从2014年10月26日至2015年3月31日，工程单价以合同第四条为准，工程款支付办法以及违约金的计算办法以合同第五条第三项为准，合同二的签订废止了合同一，并且变更了发包方的名称。合同三证明双方约定的工期从2015年3月15日至2016年3月14日，工程单价以合同第四条为准，工程款的支付办法以及违约金的计算办法以合同第五条第三项为准。
第四组证据，编号为2208364、2210680号的收据原件2支。拟证明：原告康宁爆破公司向南梁煤矿（也就是合同一的发包方）交纳了500万元的风险抵押保证金。
第五组证据，资金审批表原件2张（每份后附工程款明细），工程结算会签单原件4张，往来对账单原件1张、康宁爆破公司2015年4月份南梁工区剥离工程结算单原件1张。拟证明：被告南梁煤炭公司欠原告康宁爆破公司工程款
11496437.35元，风险抵押保证金500万元，其中的500万元的风险抵押保证金被告南梁煤炭公司在往来对账单中予以确认。
第六组证据，原告康宁爆破公司申请本院向伊金霍洛旗煤炭局调取的南梁煤矿文件复印件2张；南梁煤矿总工郭树斌的安全管理人员资格证书复印件1张以及南梁煤矿矿长资格证书复印件1张（以上复印件均与原件核对无异）。拟证明：梅小东的职务是矿长，郭树斌的职务是总工，许丙申的职务是生产矿长，该组证据与原告康宁爆破公司提供的第五组证据相印证，共同证明了梅小东、郭树斌是被告南梁煤炭公司的领导，他们的签字属于职务行为，应对原告康宁爆破公司提供的工程会签单予以确认。
被告南梁煤炭公司法定代表人梅崇华未到庭，亦未进行质证。
对原告康宁爆破公司提供的证据本院作如下认证：对第一组证据：原告康宁爆破公司营业执照复印件、组织机构代码复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明原件、资质证书与原件核对无异的复印件；第二组证据：被告南梁煤炭公司的营业执照复印件，以上证据均为双方的身份信息以及资质证明，内容真实，来源合法，与本案具有关联性，故本院依法确认并予以采信。对第三组证据：合同一原件、合同二原件、合同三原件；第四组证据：收据原件；第五组证据：资金审批表原件、工程结算会签单原件，往来对账单原件、康宁爆破公司2015年4月份南梁工区剥离工程结算单原件，上述证据均系原件，内容真实，来源合法，与本案具有关联性，故本院依法确认并予以采信。对第六组证据南梁煤矿文件复印件、南梁煤矿总工郭树斌的安全管理人员资格证书复印件以及南梁煤矿矿长资格证书复印件系本院依原告康宁爆破公司申请向伊金霍洛旗煤炭局调取，与原件核对无异，内容真实，来源合法，与本案具有关联性，且与原告康宁爆破公司提供的第五组证据相互印证，故本院依法确认并予以采信。
被告南梁煤炭公司法定代表人梅崇华未到庭，亦未向法庭提供任何证据。
根据原告康宁爆破公司的举证以及本院对上述证据的认证意见，本院确认事实如下：
2014年6月21日原告康宁爆破公司与南梁煤矿签订了合同一，双方约定原告康宁爆破公司承包南梁煤矿的采区土石方剥离工程，工期为2014年6月21日至2015年6月21日，原告康宁爆破公司向南梁煤矿支付500万元的安全风险抵押保证金，合同一还约定了工程单价、工程量结算及支付办法、违约责任。2014年10月26日，原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司签订了合同二，双方约定原告康宁爆破公司承包被告南梁煤炭公司的南梁煤矿露天采剥土石方工程，工期为2014年10月26日至2015年3月31日，原告康宁爆破公司向被告南梁煤矿公司支付安全风险保证金500万元，待工程结束及其它原因终止合同时，一个月内全额退还。合同二还约定了工程单价，约定了工程量结算：以每月25号有原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司测量核算，经双方确认后，进行工程结算。工程款支付办法以及违约金计算方法：按照原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司双方测量当月核算数据为准，从开工之日起，当月按照核算量的工程款在次月15日前全额支付给原告康宁爆破公司，如果被告南梁煤炭公司逾期支付工程款15个工作日以上，原告康宁爆破公司有权单方面解除合同，被告南梁煤炭公司承担未付工程款金额的每日1‰作为违约金一并赔偿给原告康宁爆破公司。双方约定了工程验收的相关事宜。合同二还约定了原签订的合同一自动作废。2015年3月16日，原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司签订了合同三，双方约定原告康宁爆破公司承包被告南梁煤炭公司的南梁煤矿露天采剥土石方工程，工期为2015年3月15日至2016年3月14日，约定了工程单价，其余关于支付风险抵押金以及工程量结算、工程款支付办法、违约金计算方法、工程验收的约定同合同二。2014年4月30日、2014年10月23日原告康宁爆破公司共计向南梁煤矿支付500万元风险抵押金。2015年5月11日，原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司进行对账，经双方核算，被告南梁煤炭公司欠原告康宁爆破公司工程款
13367757.18元(其中包括2015年5月11日前公司账务往来25021.74元；2014年12月工程价款4503445.92元；2015年1月工程价款6886513.4元；2015年2-3月份工程价款1978008.12元；2015年5月11日因账务往来核减25232元),保证金500万元，共计18367757.18元，往来对账单上盖有被告南梁煤炭公司的财务专用章。其中2014年12月工程价款4503445.92元、2015年1月工程价款6886513.4元、2015年2、3月份工程价款
1978008.12元有工程结算会签单确认，工程结算会签单上有梅小东签字确认。依原告康宁爆破公司的申请我院向伊金霍洛旗煤炭局调取的南梁煤矿文件载明梅小东为南梁煤矿矿长，主要负责全矿工作，全面负责全矿的生产经营、经营管理和安全生产工作。2015年8月份，原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司对涉案工程的2015年4月份的工程价款进行了结算，康宁爆破公司2015年4月份南梁工区剥离工程结算单上载明实际工程结算款为3028680.17元，结算单上有郭树斌的签字，时间为2015年8月2日，有许丙申的签字，时间为2015年8月3日。依原告康宁爆破公司的申请我院向伊金霍洛旗煤炭局调取的南梁煤矿文件载明许丙申为南梁煤款矿长，负责全矿生产与计划的落实和执行；郭树斌为南梁煤矿的总工程师，全面负责本矿的生产技术工作及生产计划的制定与工程结算。2015年6月4日被告南梁煤炭公司给付原告康宁爆破公司490万元。
本院认为，（一）、原告康宁爆破公司与南梁煤矿签订的合同一、与被告南梁煤炭公司签订的合同二、合同三是双方的真实意思表示，双方之间形成合法的建设工程合同关系，原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司已就涉案工程进行了价款结算，2015年5月11日往来对账单中结算工程款为
13367757.18元，被告南梁煤炭公司应返还保证金为500万元，往来对账单上盖有被告南梁煤炭公司的财务专用章。2015年8月3日原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司又就涉案工程2015年4月份的工程价款进行了结算，结算工程款为3028680.17元，结算单上总工程师郭树斌与生产矿长许丙申的签字与南梁煤矿的文件相互印证，共同证明了康宁爆破公司2015年4月份南梁工区剥离工程结算单真实有效。2015年6月4日被告南梁煤炭公司给付原告康宁爆破公司工程款490万元，故对原告康宁爆破公司请求被告南梁煤炭公司给付工程款11496437.35元以及返还安全风险保证金500万元的诉讼请求，本院予以支持。（二）、原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司签订的合同二、合同三的第五条第三款均约定了如果被告南梁煤炭公司逾期支付工程款15个工作日以上，原告康宁爆破公司有权单方面解除合同。原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司分别于2015年5月11日以及2015年8月3日进行了工程结算，被告南梁煤炭公司于2015年6月4日给付原告康宁爆破公司工程款490万元，剩余11496437.35元工程款至今未付，因此根据合同约定，双方约定的解除合同的条件成就，原告康宁爆破公司有权单方面解除合同，故对原告康宁爆破公司请求解除和被告南梁煤炭公司签订的合同二、合同三的诉讼请求本院予以支持。（三）、关于违约金，1、原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司于2015年1月31日对2014年12月份的工程量进行了结算，结算工程款为4503445.92元，结算会签单上梅小东的签字与南梁煤矿的文件相互印证，共同证明该结算会签单真实有效。根据双方签订的合同二的第五条第三款约定，当月按照核算量的工程款在次月15日前全额支付给原告康宁爆破公司，如果被告南梁煤炭公司逾期支付工程款15个工作日以上，承担未付工程款金额的每日1‰作为违约金赔偿给原告康宁爆破公司，故该4503445.92元工程款的违约金计算起始时间为2015年2月15日，按照每日1‰，至2015年6月4日，共计495379.05元（4503445.92元×0.001×110天=495379.05元）。2、原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司于2015年4月2日对2015年1月份的工程量进行了结算，结算工程款为6886513.4元，结算会签单上有梅小东的签字，根据双方签订的合同二的第五条第三款约定，该6886513.4元工程款的违约金计算起始时间为2015年5月15日，按照每日1‰，至2015年6月4日，共计144616.78元（6886513.4元×0.001×21天=
144616.78元）。3、因被告南梁煤炭公司于2015年6月4日给付原告康宁爆破公司工程款490万元，故从2015年6月5日起，违约金的计算基数为6489959.32元
（4503445.92元＋6886513.4元－490万元=6489959.32元），按照每日1‰，至2015年9月11日，共计642505.97元（6489959.32元×0.001×99天=642505.97元）。以6489959.32元为基数，按照每日1‰，从2015年9月12日起计算至工程款实际给付之日止。4、原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司于2015年4月12日对2015年2-3月份的工程量进行了结算，结算工程款为1978008.12元，结算会签单上有梅小东的签字，因2015年5月11日的往来对账单中核减了25232元，故违约金的计算基数为
1952776.12元（1978008.12元－25232元=1952776.12元），根据双方签订的合同二的第五条第三款约定，该
1952776.12元工程款的违约金计算起始时间为2015年5月15日，按照每日1‰，至2015年9月11日，共计234333.13元（1952776.12元×0.001×120天=234333.13元）。以1952776.12元为基数，按照每日1‰，从2015年9月12日起计算至工程款实际给付之日止。5、原告康宁爆破公司与被告南梁煤炭公司于2015年8月3日对2015年4月份的工程量进行了结算，结算工程款为3028680.17元，根据双方签订的合同三的第五条第三款约定，该
3028680.17元工程款的违约金计算起始时间为2015年9月15日，按照每日1‰，计算至工程款实际给付之日止。以上违约金计算至2015年9月11日共计1516834.93元。以上违约金的计算符合原告康宁爆破公司与被告南梁煤矿公司签订的合同二和合同三的第五条第三款的约定，故本院对原告康宁爆破公司请求被告南梁煤矿公司支付违约金的诉讼请求予以支持。被告南梁煤矿的法定代表人梅崇华经传票传唤无正当理由未到庭，不影响本案的审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十四条第四项、第九十八条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第一项、第十条、第十六条第一款、《中华人民共和国民法通则》第五十七条、第八十八条第一款、第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百一十二条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告内蒙古康宁爆破有限责任公司与被告伊金霍洛旗纳林陶亥镇南梁煤炭有限责任公司于2014年10月26日、2015年3月16日签订的两份《露天采剥工程施工合同书》；
二、被告伊金霍洛旗纳林陶亥镇南梁煤炭有限责任公司给付原告内蒙古康宁爆破有限责任公司工程款
11496437.35元，于本判决生效之日起十日内一次性付清；
三、被告伊金霍洛旗纳林陶亥镇南梁煤炭有限责任公司返还原告内蒙古康宁爆破有限责任公司安全风险保证金500万元，于本判决生效之日起十日内一次性付清；
四、被告伊金霍洛旗纳林陶亥镇南梁煤炭有限责任公司给付原告内蒙古康宁爆破有限责任公司违约金：
1516834.93元；以6489959.32元为基数，按照每日1‰，从2015年9月12日起计算至工程款实际给付之日止；以1952776.12元为基数，按照每日1‰，从2015年9月12日起计算至工程款实际给付之日止；以
3028680.17元为基数，按照每日1‰，从2015年9月15日起计算至工程款实际给付之日止。以上违约金于本判决生效之日起十日内一次性付清。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费129880元，减半收取为64940元，由被告伊金霍洛旗纳林陶亥镇南梁煤炭有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
本判决书生效后，负有义务的一方当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行日起二年内向本院申请执行。
代理审判员 杨旭影
二〇一五年十一月四日
书 记 员 丁亚芳
法条链接
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。
《中华人民共和国合同法》第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国合同法》第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因位于产生的损失赔偿额的计算方法。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国合同法》第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第一项发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应于支持：
（一）未按约定支付工程价款的。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。
因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
《中华人民共和国民法通则》第五十七条民事法律行为从成立时起具有法律约束力。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除。
《中华人民共和国民法通则》第八十八条第一款合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。
《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民法通则》第一百一十二条第二款当事人可以在合同中约定，乙方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。