广西壮族自治区百色市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）百中刑初字第15号
公诉机关广西壮族自治区百色市人民检察院。
被告人陈仲怀，原系广西壮族自治区国土资源厅党组成员、广西壮族自治区测绘地理信息局党组书记、局长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年9月29日被广西壮族自治区人民检察院决定刑事拘留，同日由南宁市公安局执行拘留，同年10月8日经广西壮族自治区人民检察院决定逮捕，同月10日由南宁市公安局执行逮捕。现羁押于广西壮族自治区看守所。
辩护人曹燕伦，广西全德律师事务所律师。
广西壮族自治区百色市人民检察院受广西壮族自治区人民检察院指定，以百检刑诉（2015）12号起诉书指控被告人陈仲怀犯受贿罪，于2015年3月10日向本院提起公诉。本院受广西壮族自治区高级人民法院的指定于同月11日立案受理后，依法组成合议庭于同年5月12日公开开庭审理了本案。百色市人民检察院指派副检察长李荣虎、检察员梁琪翌、隆振中出庭支持公诉。被告人陈仲怀及其辩护人曹燕伦到庭参加诉讼。期间，经广西壮族自治区高级人民法院批准，延期审理本案。现已审理终结。
广西壮族自治区百色市人民检察院指控：被告人陈仲怀利用其担任广西壮族自治区测绘地理信息局局长的职务便利，2010年至2014年期间，其本人直接或者通过其妻吴某乙收受他人给予的财物共计367万元。其中：其本人直接收受广西中泽科工贸有限公司总经理游某给予的现金十次，通过其妻子吴某乙收受游某给予的现金一次，共计189万元；收受广西威菱电梯工业有限公司业务员罗某乙给予的60万元；收受广西南宁拓普康四维科贸有限公司总经理冯某给予的80万元；收受北京友好创达科技有限公司总经理穆某给予的20万元；收受广西北海市海华休闲会所负责人苏某给予的18万元。
针对以上指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人的供述和辩解、证人证言、物证、书证等证据以支持其控诉。
依据以上事实和证据，公诉机关认为被告人陈仲怀的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈仲怀被动到案后，如实供述其犯罪事实，且交代了大部分未被办案机关掌握的受贿犯罪事实，应当给予从轻处罚；被告人陈仲怀积极配合办案机关追缴赃款，应对其酌情从轻处理。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院对被告人陈仲怀依法惩处。
被告人陈仲怀对起诉书指控的事实和罪名无异议。要求从轻处罚。
辩护人曹燕伦对公诉机关指控陈仲怀犯受贿罪的定罪和受贿数额没有异议，但辩护提出：陈仲怀在接受组织调查时所供述的罪行有一部分是办案机关之前没有掌握的，按照法律规定应予以从轻处罚。陈仲怀利用职务之便受贿，有一部分是履行职务的行为，主观恶性不大，他让穆某的公司进入招标的范围，是出于在工作上对穆某的帮助；对游某、罗某乙是正当的帮助。陈仲怀如实交代每一笔赃款的去向，也配合了退出部分赃款。没有实现退赃的，也表态会和家属配合争取全数退赃，有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚，建议对陈仲怀从轻处罚。
经审理查明，2010年至2014年间，被告人陈仲怀利用其担任广西壮族自治区测绘地理信息局（原广西壮族自治区测绘局，以下简称“自治区测绘局”）局长的职务便利，非法收受他人财物共计367万元，为他人谋取利益，其受贿犯罪事实如下：
一、收受广西中泽科工贸有限公司总经理游某189万元。
2010年，自治区测绘局对外公开招标本局危旧房改住房建设工程项目承建单位，被告人陈仲怀将招标信息告知广西中泽科工贸有限公司总经理游某。2011年12月，游某挂靠广西建工集团第一建筑公司、广西建工集团第二建筑公司（以下分别简称“广西一建”、“广西二建”）通过竞标得以承建，与自治区测绘局签订了建设工程施工合同。此后，游某在陈仲怀的帮助下，解决了工程款拨付、民工工棚搭建地、建设材料存放、施工车辆出入等方面的问题。游某为了感谢陈仲怀，自2010年至2014年5月间，分十一次给予陈仲怀感谢费共计189万元。陈仲怀收受后用该笔款给其情人韦某购买了一辆车牌号为桂A×××××黑色丰田凯美瑞汽车（车价20.98万元），拿30万元交自治区国土资源厅福利房预付款，70万元借给唐某，10万元给其父亲治病，10万元给其胞弟陈某甲装修房子，7万多元交自治区测绘局福利房第三期房款，4万元用于办理其父亲后事，其余用于日常生活开支。
上述事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）自治区测绘局《关于自治区测绘局进行危旧房改住房改造的请求》、自治区住房制度与改革委员会《关于同意自治区测绘局进行危旧房改住房改造的批复》、《关于下达2010年广西第六批自筹基建项目投资计划的通知》证实：2010年9月21日，自治区住房制度与改革委员会同意自治区测绘局关于两个住房改造项目请示，并将上述项目列入广西第六批自筹基建项目投资计划。
（2）自治区测绘局《会议记录》、《关于成立自治区测绘局危旧房改住房改造工作领导小组的通知》（桂测发（2009）92号）证实：2009年3月18日，自治区测绘局召开会议，宣布成立危房改造工作领导小组；陈仲怀任组长。
（3）《工程建设项目招标代理协议书》、《广西华蓝公司招标工作计划方案》、《建设工程招标公告》、《广西华蓝公司资格预审文件》、《广西华蓝公司招标文件》、《施工招标投标文件》、《评标报告》、《中标公示》、《中标通知书》、《建设工程施工合同》证实：2011年6月至12月间，自治区测绘局委托广西华蓝公司通过发布招标公告、评审确定、评标、发布中标公告等程序，确定游某挂靠的广西一建、广西二建中标该局两个危房改造建设项目，并与之签订了建设施工合同。
（4）《自治区测绘局危旧房改造住房项目2012年至2014年支出明细》、《请款函》、《关于申请支付我局建政路5号大院1号高层住宅楼第＊期工程进度款的报告》、《中国光大银行交易凭证》、《自治区测绘局项目收款及发票情况明细表》、《自治区测绘局建政路5号大院1号高层住宅楼工程进度款支付凭证》、《中国光大银行汇划来账回单》证实：自治区测绘局根据广西一建、广西二建、局基建小组、局办公室的请款要求，通过银行转账支付广西一建、广西二建的工程进度款。其中2013年、2014年春节前，连续拨付两期工程款。
（5）《自治区测绘局项目收支明细》、《自治区测绘局项目收款及发票情况明细表》、《建筑业统一发票》、《自治区测绘局高层住宅楼项目工程款统计表》、《付款申请单》、《工程进度款申请书》证实：广西一建、广西二建申请拨付各期进度款，并收到自治区测绘局按期拨付进度款的时间、金额等，与前述自治区测绘局支出明细表一致。
（6）《建设工程施工合同》证实：自治区测绘局帮助广西一建、广西二建解决的进度款提前拨付、提供工棚搭建地、建设材料存放、施工车辆出入等事项均不属于双方合同中自治区测绘局的义务。
（7）《公司设立登记申请书》、《企业法人营业执照》、《用款申请书》、《借款单》证实：游某系广西中泽科工贸有限公司的法定代表人。2010年2月9日至2013年9月18日，游某共分22次从该公司借款，借款总计人民币216.5万元。
2、证人证言
（1）证人游某证实：2010年间，陈仲怀告诉我他们单位有两个危房改造工程。2011年底，陈仲怀说危旧房改造项目已由广西华蓝公司组织招投标，让我准备好竞标资料报到自治区测绘局，华蓝公司那边他会帮我打招呼，让对方在招投标中照顾我。我根据陈仲怀说他比较倾向广西一建、二建等区内信誉好、资质高的企业作为施工单位，就去挂靠广西一建、广西二建参与这两个危旧房改造项目招投标工作，并告知陈仲怀。后广西一建、广西二建中标承建。在施工过程中遇到需要测绘局帮助解决的困难主要是项目的预付款、进度款、搭建工棚、施工道路、建材堆放等问题。这些问题我都要求陈仲怀帮助解决，他都帮我协调解决了。为了让陈仲怀帮我争取到这个项目，我开始有意送钱送礼给他，2010年至2013年的春节、中秋节前，我分别在自治区地矿局大门附近、圣展大厦、金领公馆附近马路边，共送给陈仲怀35万元。2013年上半年的某天，陈仲怀问我能不能借给他100万元买自治区国土厅的福利房，我很清楚他是假借买房来向我要钱。为了项目顺利开展，我于几天后在金领公馆附近的马路边给了陈仲怀100万元现金。2014年春节前某天，陈仲怀又问我能不能再借给他50万元交房款。我在两、三天左右，在金领公馆附近的马路边给了陈仲怀50万元现金。2014年5月左右，陈仲怀告诉我他父亲病逝。我得知他在梧州准备回贵港老家办后事，便提出给他点钱。陈仲怀叫我联系他妻子吴某乙，把钱交给她。后在琅东收费站附近，我把用信封装的4万元百元面额现金交给吴某乙。
（2）证人梁某（广西华蓝公司招标部经理）证实：2011年左右，自治区测绘局确定华蓝公司作为该局两个危房改造项目的招标代理单位。后经过邀请招标、评标，最终广西一建、二建中标。在招标期间，陈仲怀局长要求把资质高、信誉好的企业作为备选施工单位，在同等条件下优先选择区内企业，但未具体推荐施工单位。
（3）证人吴某甲（时任广西一建第九分公司建政路5号危房改造项目总工长）证实：施工过程中，遇到工棚搭建、建材堆放、道路改道、工程款提前拨付等问题，其分别向基建小组以及项目经理李某甲汇报，最后均获解决。
（4）证人李某甲、杨某甲（时任广西一建第九分公司总经理、广西二建第十九分公司总经理）证实：游某挂靠（双方没有签订书面协议）广西一建、广西二建参与自治区测绘局危房改造项目的建设。施工过程中，遇到建材堆放、施工车辆出入、搭建工棚、拨付工程进度款等问题，这些问题不解决不便以施工，也会增加成本，由游某协调自治区测绘局予以解决。
（5）证人罗某甲（时任自治区测绘局办公室主任）证实：自治区测绘局两个危房改造项目由广西一建、广西二建中标承建，这两个项目是通过正常招投标程序进行的。
（6）证人杨某乙、林某甲、龙某、李某乙（自治区测绘局调研员、副调研员、办公室工作人员）证实：在施工过程中，施工方提出的建材堆放、工棚搭建、职工通道改道、工程进度款提前拨付等问题，都是经过局领导决定得到。龙某、李某乙还证实工程进度款提前拨付，原因是施工方提出2014年春节前拨付，农民工才能有钱回家过年。基建小组把情况向局领导汇报后，局领导同意。
（7）证人朱某（时任自治区测绘局副局长）证实：我局的两个危房改造项目开标，陈局长（陈仲怀）出差前要我代他在标书上签字。中标结果出来后，我电话汇报陈局长是广西一建、二建中标。在这两个项目施工过程中，搭建工棚，职工通行道路改造问题，大家讨论过，后来都是按照会议讨论的结果来实施。
（8）证人卢某（自治区测绘局副局长）证实：项目施工过程中，施工单位曾要求解决建材堆放、工棚搭建、职工通行道路改道等问题。这些问题合同条款里没有明确规定，但在合理范围内我们是要予以解决的。从2013年下半年开始，陈局长（陈仲怀）授权我对拨付工程进度款进行最高级别审批，但有时也还是陈局长审批。2014年1月准备到春节，工程进度款提前拨付给农民工领钱回家过年，是请示陈局长同意，我才签批同意提前拨款的。
（9）证人吴某乙（陈仲怀妻子）证实：2014年5月我家公去世，我丈夫陈仲怀告诉我回贵港奔丧途径琅东收费站时等一下，他向朋友借钱给我应急。后我在琅东收费站见到一名女子，她交给我4万元现金后就走了。这钱基本都用于办理我家公的丧事。
（10）证人陈某甲（陈仲怀胞弟）证实：2013年，我装修房子钱不够，我哥陈仲怀给了我10万元。
3、被告人陈仲怀供述：2009年左右我认识游某。2010年左右，我局危旧房改造项目启动，我就把危旧房改造信息告诉游某。后局里讨论决定选择广西华蓝公司组织招投标工作，我告诉游某并说会找机会帮她和华蓝公司说。不久，华蓝公司具体负责我局危旧房招投标项目的一位经理到我办公室，我交代要把广西一建、二建、四建、五建等资质高、信誉好的企业作为备选建筑施工单位，同等条件下优先选择区内的企业。2011年12月份左右，华蓝公司组织招投标、评标工作，并确定广西一建、广西二建分别中标承建我局两个危房改造项目。项目开工后，游某为了预付款的支付、进度款的拨付、民工工棚搭建、建筑材料存放和施工车辆出入等问题让我帮助解决，我都帮助她解决了。游某为了跟我拉近关系，帮助她在项目中获利，2010年至2013年春节、中秋节前，分别在自治区地矿局大门附近、圣展大厦、金领公馆附近马路边，共送给我35万元。2013年初的某天，我告诉游某我购买自治区测绘局和自治区国土厅的两套福利房大约需要150万元，正在筹款。游某说由她帮我解决房款问题，并先后于2013年3月，在南宁市两次给我100万元、50万元现金。2014年5月我父亲去世，游某知道后说要送钱给我处理后事。我叫妻子吴某乙在琅东收费站附近收了游某的4万元现金。游某总共送给我189万元，我拿30万元交国土厅福利房预付款，70万元借给唐某（是以陈玉芳、何英的名字写借条给我）放贷，20万元给韦某购买轿车，10万元用于我父亲治病，10万元给我胞弟装修房子，7万多元交测绘局福利房第三期房款，4万元用于办理父亲后事，2013年4月给韦某23万元现金购买一辆车牌号为桂A×××××黑色丰田凯美瑞汽车（车款是20.98万元），其余用于日常生活。
二、收受广西威菱电梯工业有限公司（以下简称“威菱公司”）业务员罗某乙60万元。
2012年上半年，自治区测绘局计划对外公开招标采购本局危旧房改住房建设工程项目所需的12台电梯。威菱公司业务员罗某乙多次向被告人陈仲怀推荐其公司代理的上海三菱牌电梯，并表示愿意给予陈仲怀每台电梯5万元的好处费，陈仲怀表示同意。2013年6月，自治区测绘局经集体讨论，决定购买上海三菱牌电梯。同年9月10日，自治区测绘局与威菱公司签订电梯采购协议。同年10月某日，陈仲怀在南宁市双拥路国际大酒店停车场收受了罗某乙给予的60万元。后陈仲怀用该笔款的20万元借给唐某，给其情人韦某10万元，给其女儿陈某丙10万元，其余用于日常生活开支。
上述事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）《关于局危旧房改住房电梯考察的报告》证实：2012年7月，自治区测绘局危房改造项目电梯考察和推荐工作，经过业主委员会和基建小组实地考察，有9人推荐西门子牌电梯，2人推荐三菱牌电梯，1人任选。
（2）《自治区测绘地理信息局职工住宅楼电梯货物需求招标文件》、《自治区测绘地理信息局职工住宅楼电梯采购及安装招标邀请书》、《自治区测绘地理信息局职工住宅楼招标电梯品牌比对表》证实：2013年6月8日，自治区测绘局发布采购12台电梯的招标公告。“威菱公司”等4家单位参与投标。
（3）《关于危旧房改住房改造住宅楼电梯议价情况的请示》
证实：2013年6月14日，采购小组向自治区测绘局领导推荐上海三菱牌、江苏西门子牌两种电梯。陈仲怀批示：“我16日出差，请当值局领导组织召开招投标领导小组会议决定。”
（4）《自治区测绘局职工住宅楼招标电梯推荐情况》证实：9人参加电梯评标会，经过无记名投票，8人选择上海三菱牌电梯，1人选择西门子电梯。
（5）《关于我局危旧房改住房改造项目电梯采购及安装合同的请示》、《自治区测绘局职工住宅楼电梯采购及安装总合同》、《请款函》、《中国光大银行借记通知》、《记账凭证》、《中国建设银行电子汇划收款回单》证实：2013年9月10日，自治区测绘局与“威菱公司”签订电梯采购协议。同月24日，经过陈仲怀的同意，自治区测绘局支付货款1，995，180元给“威菱公司”。
（6）《用款申请书》、《中国建设银行进账单》、《中国工商银行业务回单、历史明细清单》证实：2013年9月25日，黄某批示用款申请，将604，800元“工程款”转账至南宁市顺达建筑工程劳务有限公司账户内。同日，顺达建筑工程劳务有限责任公司汇入刘喜章账户60万元，同日该账户被以取卡方式支出60万元。
（7）《公司变更登记申请书》、《营业执照》证实：2010年至2014年，黄某系“威菱电梯”工业有限公司法定代表人。
2、证人证言
（1）证人罗某乙证实：2013年初，我了解到自治区测绘局危房改造建设项目需要12部电梯后，多次到陈仲怀办公室向他推介三菱牌电梯。第四次见面时，我跟陈仲怀说，如果帮助做成生意，黄某总经理会感谢他的。同年7月，我约陈仲怀在会展中心附近的路边见面，说可以给他每部5万元辛苦费，但还要经公司老总同意。他说可以。后黄某总经理同意送60万元给陈仲怀，并让我及时答复陈仲怀。2013年8月我到自治区测绘局参加投标。当时评标人是黄显泰、林某甲等人。后我们以950多万元报价中标，当年9月份与测绘局签订电梯采购合同。合同签订后约一周（2013年9月底左右），黄某叫张某给我60万元，叫我送给陈仲怀。2013年10月某日，我在南宁国际大酒店停车场把60万元现金给了陈仲怀。
（2）证人黄某（“威菱公司”总经理）证实：2013年上半年，罗某乙跟我说正在跟进自治区测绘局职工住宅楼的电梯项目，电梯需求量是12台。后罗某乙提出如果项目做成的话，是否送给陈仲怀好处费？我说做成的话没问题。同年7月左右的某天，罗某乙说已和陈仲怀初步协商，公司中标后每台电梯给5万元共60万元的好处费给陈仲怀，我考虑后答应。后来我们公司中标并签订了合同。同年9月左右，我叫财务人员张某拿出60万元给罗某乙送给陈仲怀。
（3）证人张某（“威菱公司”财务人员）证实：2013年9月、10月份，黄某交代我拿出60万元现金给罗某乙，罗某乙写给我一张《现金支出凭单》。我是从刘喜章的卡里取出现金给罗某乙。
（4）证人卢某证实：采购上海三菱牌电梯是经过局开会讨论决定的，当时陈局长（陈仲怀）出差，参加会议的有我和林某甲、蒋某等人。在会议前，我电话请示陈局长，他说电梯的质量很关键，一定要选择质量好，价格又实惠的电梯，他还跟我说国土厅办公楼的电梯（国土厅办公楼使用上海三菱牌电梯）就不错。后来我在会上传达了陈局长的意见。在会上有日立、西门子和上海三菱三个品牌的电梯做比较，经过无记名投票，参加会议的9人中有7或8个人选择上海三菱牌电梯。
（5）证人蒋某、林某甲、陈某乙、周某、谢某证实：危房改造需要购置12台电梯。2012年下半年，我们业主代表会同基建小组十几人做电梯市场调查，然后推荐需要购买电梯的品牌名单呈报局领导。调查的结果有9人推荐西门子电梯、3人推荐三菱电梯、1人任选。2013年局里开会议标，我作为业主代表等9人参加。当时陈仲怀局长出差在外，由卢某副局长主持会议。会上大家无记名投票，结果是8人选择三菱电梯，一人选择西门子电梯。后局里决定购买三菱电梯。蒋某证实会上卢某副局长说三菱电梯也不错。周某证实当时是有人提出国土厅也用上海三菱牌电梯。
（6）证人陈某丙（陈仲怀之女）证实：陈仲怀曾在生活中以及购车时给予其现金资助。
3、被告人陈仲怀供述：2012年6月，我局危房改造项目电梯考察和推荐工作经过业主委员会和基建小组组织实施，调查集中在西门子电梯和上海三菱电梯两个品牌。后有9人推荐西门子牌，2人推荐三菱牌，1人任选。2013年5月，“威菱公司”业务员罗某乙多次到我办公室推荐三菱牌电梯，还说如果我能帮忙让测绘局购买“威菱公司”的产品，她会感谢我（我明白她的意思是给我好处费）。后我留意到三菱牌电梯市场占有率较高，我就倾向选择三菱牌电梯。过了一段时间，罗某乙约我在会展路见面，说每台电梯可以给我5万元的好处费，但还须经老板同意。我叫她看着办。过了几天，罗某乙电话说她老板同意按每台电梯给我5万元好处费。当时我也答应帮助“威菱公司”中标。召开局务会讨论采购电梯事项时，我正好出差在外，由卢某副局长主持。开会当天卢某电话征求我对电梯招标有什么要求。我说要选择品牌好质量过硬的，如果我选肯定选三菱牌电梯。卢某可能把我的意见在会上告诉了大家，最终通过无记名投票，多数选择了“威菱公司”代理的上海三菱牌电梯。2013年10月，罗某乙约我在南宁市双拥路的南宁国际大酒店停车场见面。我到后罗某乙给了我60万元现金。后我把20万元借给唐某、10万元给情人韦某、10万元给我女儿陈某丙，10万元可能给我弟弟，10万元用于生活开支。
三、收受广西南宁拓普康四维科贸有限公司（以下简称“南宁拓普康公司”）总经理冯某80万元。
1.2010年12月，自治区测绘局对外公开招标采购GNSS接收机等设备（亦称GPS设备）。“南宁拓普康公司”总经理冯某找到被告人陈仲怀请求在竞标时给予帮助，并表示要感谢陈仲怀。后陈仲怀为“南宁拓普康公司”参与该项目竞标提供了帮助。2011年春节前日，陈仲怀在南宁市园湖路某路段路边收受了冯某给予的15万元。
上述事实，有下列证据证实：
（1）书证
①《专用设备采购招标公告》、《评标报告》、《中标公告》、《中标通知书》、《广西壮族自治区政府采购合同》证实：2010年12月3日，广西国泰招标咨询有限公司接受自治区测绘局委托，发布GPS设备采购招标信息。经广西国泰公司组织评标，结果确定“南宁拓普康公司”为中标人。12月28日，自治区测绘局（委托代理人：朱某）与“南宁拓普康公司”签订GPS设备采购合同。
②《关于支付广西CO**基础设施建设项目设备采购款项的请示》、《自治区财政授权支付凭证》（编号：30900100410）证实：2010年12月27日，陈仲怀批示同意支付GPS设备采购费用3，448，800元，次日拨付至“南宁拓普康公司”账户。
（2）证人证言
①证人冯某证实：2010年下半年某天，我得知自治区测绘局要采购一批GPS设备，就到陈仲怀的办公室找他，向他表明想做成这单生意，并说要感谢他。后我把资料留给他。我不清楚他具体怎么帮我拿下这笔生意。2011年1、2月份春节前几天，我把一个装有15万元的资料袋，拿到园湖路25号我的办公室或陈仲怀的办公室交给陈仲怀。
②证人朱某证实：我代表自治区测绘局签过一次合同（与“拓普康公司”签订），我签在委托代理人一栏。我是受陈仲怀的委托代签合同。
（3）被告人陈仲怀供述：2010年下半年，我局计划采购一批GPS设备。冯某到我办公室向我推荐“拓普康公司”的设备，希望得到我的关照。由于“南宁拓普康公司”的产品性价比确实比较高，我和冯某又是同学，所以我答应了。后来我跟局国土处负责采购的相关负责人说：“必须首选考虑性价比，技术指标要符合自治区测绘局的要求，价格不能太贵，而且售后服务要跟得上。”2010年12月“拓普康公司”中标。事后，冯某在园湖路的一个地方给了我15万元现金。
2.2011年12月，自治区测绘局对外公开招标采购移动测量系统专用设备（简称“测量车”设备）。“南宁拓普康公司”总经理冯某找到被告人陈仲怀，表示如果自治区测绘局采购拓普康牌测量车，可以拿60万元利润感谢陈仲怀。后陈仲怀为“南宁拓普康公司”参与该项目竞标提供帮助。“南宁拓普康公司”中标后，2012年春节前，陈仲怀在南宁市青秀区某路段路边收受冯某给予的60万元。
上述事实，有下列证据证实：
（1）书证
①《车载移动测量系统现场比试测绘情况汇报》证实：2011年11月7、8日，自治区测绘局组织北京中翰仪器有限公司和北京拓普康商贸有限公司两家公司的产品进行比试。综合意见是：“拓普康公司产品”优于“中翰公司产品”。
②《专用设备采购招标公告》、《政府采购项目评标报告》、《中标公告》、《中标通知书》、《广西壮族自治区政府采购合同》证实：2011年12月7日，广西国泰招标咨询有限公司接受自治区测绘局委托，发布采购“测量车”设备公开招标信息。同月，广西国泰公司组织评标，确定“南宁拓普康公司”为中标人。次日，自治区测绘局与“南宁拓普康公司”签订“测量车”设备采购合同。
③《关于支付移动测量系统专用设备采购款的请示》、《自治区财政授权支付凭证》（编号：30900100474）证实：2010年12月28日，陈仲怀批示同意支付“测量车”设备采购费用8，960，000元，自治区测绘局于次日拨付至“南宁拓普康公司”账户。
（2）证人证言
①证人冯某证实：2011年初，我得知自治区测绘局需要购买移动三维扫描测量车。就到陈局长（陈仲怀）办公室推荐“拓普康牌”测量车，请他给予关照。过一段时间，陈局长跟我说我们的测量车的扫描距离只有30-80米，别的测量车都在100米以上。2011年9至10月，我们公司参与测绘局在南宁的现场比测。比测结果是我们公司产品总体占优，影像可量测是我们独有的功能。但劣势明显：扫描测量距离只有30-80米。比测结束后，我拿两份差额60万元的报价单给陈局长看，意思是我可以拿60万元利润感谢他。大约2011年12月，我们公司中标。陈局长具体帮我们是确定扫描距离大于等于80米，而且要求具有可量测影像。这两个技术参数一旦确定，我们公司的产品就明显占优势。2012年春节前，我筹够60万后约陈局长在青秀区（原新城区）某路段路边见面后给了他。
②证人陈某乙（时任自治区测绘局国土处处长）证实：2011年测绘局向全国发出询价函，后来有5、6家移动测量系统供应商参与投标。我们局组织“南宁拓普康公司”和天津一家供应商参与现场比测。当时“拓普康公司”的移动测量系统测量范围是80米，天津那家公司是100米；“拓普康公司”的产品拍摄的照片具有可量测性，但天津公司的产品没有这个功能。所以这两家公司的产品各有优劣。后来专家组经过论证，提出一些技术参数上的推荐意见。我和一名专家到陈仲怀局长办公室向陈局长汇报。陈局长说应该选可量测的，影像不可量测的没有用。后来专家组根据陈局长的这个意见，制定出有关的技术参数要求，其中激光测量距离要求大于或等于80米；实现区域快速影像的采集和处理（即可量测性）。我们把这些技术参数移交给测绘局财务处负责后期的招投标工作，最终我们局采购“南宁拓普康公司”的移动测量系统。
（3）被告人陈仲怀供述：2011年初，我局对外招标采购测量车。冯某就到我办公室向我推荐他代理的拓普康测量车，并请我多多关照。我跟冯某说测量车的扫描测量距离只有30-80米，别的公司的测量车都在100米以上。冯某说他可以申请北京总部拿测量车来南宁演示。当年9月、10月份，我局组织现场比测，比测结果是拓普康测量车总体占优，但劣势也很明显：扫描距离太短。比测结束后，冯某到我的办公室，给我两份差额60万元的报价单，说一份是报给测绘局的合同价格；另一份是他实收的价格。他暗示我如果测绘局采购拓普康牌测量车，这其中的差价就是我的了。后冯某再次请求我选用拓普康，并暗示会按以前他谈到的差价数给我好处费。我答应他帮拓普康公司中标。我打电话给国土处处长陈某乙，说拓普康测量车的性能好，性价比高，建议优先选用拓普康测量车，在制作标书时将标书的参数参照拓普康测量车来进行。根据我的提议，陈某乙所在的国土处就按我的要求制作标书。后南宁拓普康公司以800多万元中标。2012年春节前的一天，冯某约我在青秀区的一马路边会面，把60万元现金给我。
3.2011年11月，自治区测绘局对外公开招标采购全站仪、水准仪等测绘仪器。后“南宁拓普康公司”参与该项目竞标并中标。2012年春节前某日，陈仲怀在其办公室收受冯某给予的5万元。
综上，陈仲怀三次收受冯某给予的总计80万元好处费后，用60万元给其情人韦某购买南宁市青秀区越秀路2号鑫龙小区1号楼4单元602房，20万元用于日常生活开支。
上述事实，有下列证据证实：
（1）书证
①《专用设备采购招标公告》、《政府采购项目评标报告》、《中标公告》、《中标通知书》、《广西壮族自治区政府采购合同》证实：2011年11月29日，广西国泰招标咨询有限公司接受自治区测绘局委托，发布采购“全站仪”等设备招标信息。同年12月20日，广西国泰公司组织评标并确定“南宁拓普康公司”中标。同月23日，自治区测绘局与“南宁拓普康公司”签订“全站仪”等设备采购合同。
②《关于支付广西CO**基础设施建设项目设备采购款项的请示》、《自治区财政授权支付凭证》证实：2011年12月23日，陈仲怀批示同意支付“测量车”设备采购费用8，960，000元，同月26日拨付至“南宁拓普康公司”账户。
③《公司变更登记申请书》、《企业法人营业执照》证实：“南宁拓普康公司”的法定代表人，2010年为梁爱琼，2011年变更为冯某，2012年变更为冯晓娟。
（2）证人证言
①证人冯某证实：2011年12月，在陈仲怀的帮助下，我公司向自治区测绘局提供一批总价100多万元仪器，包括水准仪、全站仪等设备。中标后一两个月，在园湖路我公司的办公室或陈仲怀的办公室，我拿5万元现金交给陈仲怀。
（3）被告人陈仲怀供述：2011年或2012年，有一小宗常规测量仪器全站仪、水准仪采购。冯某直接参与竞标并中标。事后冯某到我办公室给了我5万元表示感谢。
2003年，我和韦某生有一男孩。2004年，为了解决儿子户口的问题，我们在江南区玫瑰园购买了住房。2012年，考虑到小孩以后读初中方便，又和刘明福购买（以韦某名义购买）了南宁市青秀区越秀路2号鑫龙小区1栋4单元602号房子。我把现金给韦某交给刘明福。装修费20万元左右。
四、收受北京友好创达科技有限公司（以下简称“北京友好公司”）总经理穆某20万元。
2012年下半年，自治区测绘局对外公开招标采购基础地理数据档案存储设备。“北京友好公司”总经理穆某得知后找到被告人陈仲怀，希望陈仲怀在业务上给予关照。后陈仲怀让局里的工作人员将“北京友好公司”列入参与竞标采购基础地理数据档案存储设备的单位名录。“北京友好公司”参与竞标中标后，2013年春节前的一天，陈仲怀在其办公室收受穆某给予的20万元。后陈仲怀用该笔款给其父亲治病。
上述事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）《广西壮族自治区政府采购合同》、《关于支付基础地理数据档案存储设备采购项目款项的请示》、《自治区财政授权支付凭证》（编号：30900100741）、《北京增值税普通发票》（编号：07794639）证实：2012年12月31日，自治区测绘局与“北京友好公司”签订基础地理数据档案存储设备采购合同。合同总价：1，438，700元。后经过陈仲怀批准，自治区测绘局通过转账支付了货款。
（2）《企业法人营业执照》证实：穆某系北京友好创达科技有限公司法定代表人。
2、证人证言
（1）证人穆某证实：2012年，我们南宁分公司销售人员在拜访广西测绘局时，知道测绘局基础地理数据档案存储设备采购项目。后我与同事一起到测绘局拜访陈仲怀，希望陈仲怀在业务上给以关照。过后我们公司竞标广西测绘局基础地理数据档案设备采购项目中标。2012年底或2013年初，我从北京带20万元现金和一些小礼品到陈仲怀的办公室给他，感谢他对我们项目的支持。我给他这20万元是项目实施后期服务费，主要用于由他们组织人员实施考察、验收、培训等费用。
（2）证人姜某（原北京友好创达科技有限公司南宁分公司负责人）证实：我曾与穆某到陈仲怀办公室向其介绍公司产品。2013年自治区测绘局向北京友好公司购买基础地理数据档案存储设备，由北京公司负责采购，其分公司负责产品的安装、调试和培训，由于属于常规设备，培训简单，没有培训费，也不需要培训。
（3）证人林某乙（原北京友好创达科技有限公司总经理）证实：2012年12月1、5日，穆某叫我和姜某三个人到陈仲怀办公室。向陈仲怀介绍我们公司的技术优势及团队能力。当我谈到存储设备时陈仲怀比较感兴趣，问一些关于存储设备方面的问题。两天后自治区测绘局发布招标公告采购档案存储设备。我找了几家公司来围标。后我们公司中标。我们公司有时会给客户培训费，让他们自己培训。
（4）证人陈某丁（自治区测绘局档案馆档案科科长）证实：我们档案馆2013年初安装并使用的基础地理数据档案存储设备是从“北京友好公司”购买的。该设备是常规设备，友好公司在送货时派专家和技术员给我们使用人员进行培训一个小时左右，培训简单，不产生培训费用。
（5）证人林某丙（北京友好创达科技有限公司副总经理）证实：其公司曾与自治区测绘局做过一个100多万元的生意。项目费用都由穆某决定和开支。
3、被告人陈仲怀供述：2011年我认识“北京友好公司”总经理穆某。后她到我办公室向我介绍他们公司的情况，希望能帮助她们公司参与我们局相关项目招标。2011年下半年，我局采购一批办公设备，穆某到我办公室，表示想做成这笔业务，不考虑利润，关键在打开广西市场。我想有她这种想法的公司参与，报价一定会降下来，对我局有好处。后我要国土处有关同志，将北京友好公司列入参与竞标的单位名录。“北京友好公司”中标后，穆某到我办公室给我20万元现金。这笔钱不记得××，还是给我弟弟装修老家的房子了。
五、收受广西北海市海华休闲会所负责人苏某18万元。
自治区测绘局自2004年始将位于北海市贵州路的测绘大厦（即自治区测绘局北海基地）租赁给广西北海市海城区海华休闲会所（后改为北海市七天海华酒店）作为经营场地使用。2010年10月双方租赁合同到期之前，该会所负责人苏某向被告人陈仲怀提出续租要求，并暗示将给予陈仲怀好处费。陈仲怀表示同意。后陈仲怀让蒋某与苏某签订续租合同。2012年3月，陈仲怀在南宁市七星新民路口附近的华星酒店大堂收受苏某给予的一张内存有6万元的中国工商银行借记卡（卡号：62×××25；户名：戴某甲）及密码，2013年至2014年，苏某又分两次存入该借记卡共12万元。后陈仲怀将卡内的18万元分次取出来使用。
上述事实，有下列证据证实：
1、物证
中国工商银行卡（此卡照片经过陈仲怀的辨认）证实：陈仲怀收受苏某给予的中国工商银行卡。银行卡正面写有卡号：62×××25；卡背面“持卡人签名”处有“80120307388663”字样。
2、书证
（1）《承包租赁合同》证实：2004年，自治区测绘局与北海市海华休闲会所签订租赁合同，后者租用前者在北海市贵州路的房产，租金每年20万元，租期至2010年10月。2010年12月23日，双方签订续租合同，约定租期三年，每年租金30万元，免收两个月装修期的租金。
（2）《关于调整培训基地、北海基地等管理工作的通知》、《关于我院代管北海基地的情况说明》、《关于北海基地合同的情况说明》证实：自治区测绘局及其下属的自治区地理国情监测院、基地服务中心对北海基地房产每一次租赁合同签订的时间、地点、签约人、租金、租期等情况进行说明，与租赁合同书记载的一致。
（3）《中国工商银行账户查询、历史明细》、《中国工商银行账户个人客户业务申请书》、《中国工商银行个人业务凭证》证实：中国工商银行账号62×××25系戴某甲实名开户，该账号于2012年3月25日存入2万元，3月26日存入4万元；2013年2月26日存入6万元；2014年3月7日存入6万元。此外其余各次均为取款记录，其中2012年5月16日首笔取款3015元，至2014年6月27日该账户余额为46.47元。
（4）《个体工商户设立登记申请书》、《特种行业许可证》、《七天酒店收支日报表》证实：苏某系北海市七天海华酒店法人代表。该酒店于2013年2月26日、2014年3月7日两次支出房租，每次6万元。
3、证人证言
（1）证人苏某证实：我在北海市经营七天海华酒店。酒店租用自治区测绘局在北海的一栋楼房作为经营场地。2010年到期前，我到自治区测绘局找到陈仲怀局长，提出续租要求。后陈局长说局里开会决定每年收30万元租金，但他认为每年应当收40万元。我要求便宜一些。他说如果每年租金30万元，我每年都要送6万元给他。我答应了并提出好处费一年后才能给他。后陈局长安排签订续租合同。2012年3月左右，我叫酒店财务人员戴某甲去工商银行以她的名字办一张银行卡给我使用。戴某甲办卡开户时存入2万元，第二天又转账存入4万元。当月，我把这张银行卡和写有密码的白纸装进一个信封，约陈仲怀在南宁市七星新民路口的华星酒店大堂见面。陈仲怀到后我把装有银行卡和密码的信封给他。此后每隔约1年，我都吩咐戴某甲转账6万元到这张银行卡，但转账时我没有通知陈仲怀。我送给陈仲怀的18万元都是从酒店营业收入中，以支付房租的名义出账。也就是每年房租支出记录中记36万元，其中30万元给测绘局，6万元给陈仲怀。
（2）证人蒋某（时任自治区测绘局下属的广西基础测绘基地服务中心副主任）证实：自治区测绘局北海基地原租给北海海华休闲会所，2010年租期满前苏某提出续租要求，后我们服务中心根据陈仲怀局长的要求做市场调查，并提出减租两层，租金每年30万元以上。苏某同意并提出免收前两个月装修期的租金。经过陈仲怀同意，我与苏某签订续租合同。
（3）证人戴某甲（北海市海华休闲会所财务人员）证实：2012年3月，苏某让我以自己名义办理一张工行卡，后我根据苏某的要求存入该卡共6万元，并把卡与密码交给苏某。2013年2月及2014年3月，我根据苏某的要求，分两次存款12万元（每年6万元）入工行卡内。18万元均从酒店营业额中以支付房款的名义出账。
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