湖南省张家界市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）湘08刑终15号
原公诉机关湖南省张家界市永定区人民检察院。
上诉人（原审被告人）杨鄂勇，男，1959年2月13日出生，土家族，专科文化，中共党员，张家界市国土资源局原副局长，住张家界市永定区。因涉嫌受贿、滥用职权犯罪，2015年12月1日被张家界市公安局刑事拘留，同月16日被逮捕。现羁押于张家界市看守所。
辩护人张歆，湖南澧滨律师事务所律师。
湖南省张家界市永定区人民法院审理永定区人民检察院指控原审被告人杨鄂勇犯受贿罪、滥用职权罪一案，2017年2月6日作出(2016)湘0802刑初184号刑事判决。原审被告人杨鄂勇不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年4月18日公开开庭审理了本案，张家界市人民检察院代理检察员张蓉、陈青林出庭履行职务，上诉人杨鄂勇及其辩护人张歆到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：
被告人杨鄂勇于2005年12月从部队转业后，任张家界市国土资源局党组成员、副局长，至2013年12月期间，分管办公室、国土资源执法监察、矿产开发、人事、基建等工作，自2014年起，分管地产科、土地储备中心、国土资源交易中心、基建等工作。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1.杨鄂勇常住人口信息证明了杨鄂勇的基本情况。
2.杨鄂勇应征青年人入伍登记表、干部履历表、年度考核表、参考公务员法管理机关工作人员登记表证明，杨鄂勇2005年12月从部队转业后任张家界市国土资源局党组成员、副局长。
3.《张家界市人民政府办公室<关于印发张家界市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知>》、组织机构代码证、张家界市国土资源局组织机构网络图、《关于调整领导班子成员及处级干部分工的通知》证明，杨鄂勇在市国土局分管矿产开发科，职权是依法进行采矿审核登记发证；参与采矿权市场的监督和管理；依法进行全市矿产资源开发利用与保护的监督管理；参与查处非法采矿等违法违规行为。
4.杨鄂勇的供述证明，他在2006年3月至2010年年底分管办公室、执法监察支队、矿产开发科、档案馆；2011年年初至2013年年底分管矿产开发科、单位基建，其中2012年年初至2013年年底还分管过人事科；2014年年初至今分管地产科、土地储备中心、国土资源交易服务中心、单位基建。
一、受贿事实
被告人杨鄂勇在2005年12月至2015年10月任张家界市国土资源局党组成员、副局长，分管办公室、矿产开发科、基建、地产科期间，利用职务之便，为请托人谋取利益，先后收受李某3、熊某1、邓某、凌某、吴某、李某5、陈某4等人财物共计779462元。
（一）收受李某3485000元的事实。
2005年12月至2013年12月被告人杨鄂勇分管市国土局矿产资源局矿产开发科期间，李旦铁矿法人代表李某3（另案处理）为得到被告人杨鄂勇的关照，承诺每年给予被告人杨鄂勇好处费五万元。此后被告人杨鄂勇利用职权，先后为李旦铁矿向慈利县国土局、市安监局打招呼，要求慈利县国土局、市安监局在执法中对李旦铁矿给予保护或从轻处罚，从2006年5月起至2013年8月，被告人杨鄂勇多次收受李某3行贿款共计人民币485000元。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1.银行流水、个人业务凭证复印件、现金日记账复印件证明，2008年10月14日朱某1向杨鄂勇9558821909000095619的账号转账5万元；2012年1月21日朱某1中国建设银行43×××97的账号向杨鄂勇6227003050030525856的账号转账12万元；2012年3月份给杨鄂勇转账2万元；2012年8月24日李某3中国农业银行62×××77的账号向杨鄂勇62×××42的账号转账10万元；2012年10月3日，李某3从朱某1手中拿2万元现金给杨鄂勇；2013年3月20日李思旦湖南省农村信用社6221690274031209578的账号向杨鄂勇62×××42的账号转账13万元，2013年8月23日，杨鄂勇中国建设银行62×××42的账号收到朱某3（朱某1姐姐）、朱某1转款2万元、1万元。李某3及其妻朱某1给杨鄂勇转账及现金共计47万元。
2.李旦铁矿与春秋铁矿纠纷档案证明了2010年李旦铁矿与春秋铁矿因相互越界开采发生纠纷的情况。
3.慈利县国土局对李旦铁矿行政执法档案证明，2011年、2013年，慈利县国土局两次对李旦铁矿超深越界开采行为分别作出责令退回本矿区开采，罚款2万元和责令退回原矿区、罚款6万元的行政处罚。
4.《2011年全市安全生产执法检查处罚一览表》证明，张家界市安监局2011年11月15日收取李旦铁矿罚款26000元。
5.证人李某1（时任市安监局副局长）、彭某1（时任市安监局非煤矿山科长）的证言证明，2011年下半年，李某1到李旦铁矿进行检查，发现有超深越界采矿问题且不配合执法，就准备对其处以8至10万元罚款，后杨鄂勇打电话要其关照李某3，经济处罚少点或者不罚，李某1告诉了彭某1，考虑到杨鄂勇打招呼及其他综合情况，彭某1按照指示给李旦铁矿下发了3万元罚款的通知，最后实际交罚款是26000元。
6.证人陈某1（时任慈利县国土局局长）、陈某2（时任慈利县国土局副局长）、黄某1（时任慈利县国土局土地储备中心主任）、寇某（时任慈利县国土局土地综合整治局局长）的证言证明，他们知道李某3与杨鄂勇经常一起打牌，关系很好，在处理春秋铁矿与李旦铁矿的纠纷上，只要求双方退回原矿区，没有没收非法所得。
7.证人朱某1（李某3妻子）的证言证明，她在李某3的安排下，2012年1月给杨鄂勇转款12万元、8月转款10万元、2013年3月转款13万元、8月转款3万元，其中有2万元是用她姐姐朱某3的账户转的。
8.证人黄某2的证言证明，她和李某3是朋友。2015年9月8日下午6点多钟，她和李某3从张家界坐飞机去西安，在往华天城湘府会所去洗脚的路上，李某3和杨鄂勇走在前面，她和李某2走在后面，她隐约听到杨鄂勇讲职能部门可能在调查他，要李某3将30万元借款讲成是2005年，其他的都讲成利息，在机场的时候，李某3跟她说杨鄂勇可能遇到麻烦了。
9.证人李某2的证言证明，2013年8月，李某3跟着她们一起到了新疆，李某3的老婆给杨鄂勇的卡上转了3万元。
2015年9月份的一天晚上，她和杨鄂勇与李某3、黄某2、还有李某3的老表一起在南庄坪派出所旁边餐馆吃了晚饭，饭后李某3提出去洗脚，她和黄某2走在后面，杨鄂勇就和李某3走在前面谈，谈的什么她不清楚。
10.证人李某3的证言证明，2007年下半年的一天下午，记得是与春秋铁矿达成各退5米的一个月之后，他在慈利打电话给杨鄂勇说到他家去和他谈点事，在杨鄂勇家客厅和杨鄂勇聊天时，他讲春秋铁矿因为有田某撑腰经常欺负他，希望杨鄂勇以后多关照他，不再受春秋铁矿和田某的欺负，并且跟他说关照他不会让他吃亏，他是讲义气的，以后每年给他5万元的辛苦费的话。杨鄂勇听了后表示春秋铁矿和田某以后不会再欺负他了，让他放心干事业，好好赚钱。他当时还说了这几年矿里投入比较大，没赚到什么钱，等今后赚钱了就给杨鄂勇兑现。杨鄂勇说没事，意思是同意他的说法。在2008年的样子他通过转账给杨鄂勇转过5万元。在2012年元月份的一天，他给杨鄂勇银行转账12万元；2012年3月份的一天，给杨鄂勇转账2万元；2012年8月份的一天，给杨鄂勇转账10万元；2013年3月份的一天，给杨鄂勇银行转账13万元；2013年8月份一天，当时他和杨鄂勇在新疆，他打电话安排妻子朱某1给杨鄂勇银行卡上转账3万元，总共给杨鄂勇转账45万元，这些钱都是送给杨鄂勇的。另外2006年在海天酒店打牌结束后，给了杨鄂勇5000元钱；2011年7月份的样子，杨鄂勇在他的酒店打牌，他给了杨鄂勇5000元钱；那次第二天早上，他到杨鄂勇房间，又给了杨鄂勇3000元；在2012年10月的一天，杨鄂勇在他的酒店打牌，讲没有现金了，他从朱某1手里拿了2万元送给杨鄂勇。另外，有次在慈利宾馆，杨鄂勇对他讲要打牌，他给了杨鄂勇2000元，一共送给杨鄂勇的钱是48.5万元。
杨鄂勇提供的帮助有：一是2010年因李旦铁矿达不到安全生产要求，安监局要给矿山罚款，经杨鄂勇给安监局李某1打招呼后，减轻了处罚，只罚了26000元。二是杨鄂勇从2007年后关照李旦铁矿，2010年李旦铁矿与春秋铁矿相互越界，杨鄂勇给慈利县国土局打了招呼，后来在处理只要求退回原矿区，罚款2万元，没有没收违法所得。
11.被告人杨鄂勇的供述证明，2006年5月份的一天，他和李某3第一次在市国土局办理矿产延期手续，当晚，他和老乡杨年荣、李某3三人在海天酒店打扑克“240”，打牌结束准备走的时候，李某3送给他一个信封，回家后打开看有5000元钱。
2006年8月份左右的一天，李某3到他南滨花园家中拉家常，李某3对他讲：“你管矿的，我开矿的，我好好干，发财以后，我们有福同享。”他对李某3说：“你好好干，祝你发财。”李某3说“要的，我以后每年给你5万元钱用。”他讲：“你好好干，以后再说。”2008年10月份，李某3通过银行转账送给他5万元。2011年10月份，李某3在其慈利县西雅旅社的办公室送给他现金2万元，当时李某3的表哥和表嫂在场。2012年1月至2013年3月期间，李某3通过银行转账方式送给他共37万元。2013年8月的一天，李某3约他到新疆考察一个矿山，恰好他儿子在新疆部队结婚，于是他和爱人李某2、李某3、陈某6到了新疆。李某3问他的银行卡号，并让其爱人朱某1给他银行卡上转了3万元钱，是分两次打的，一次是2万元，一次是1万元。这3万元他打算退给李某3的，但李某3没有要。2011年7月份的一天，他在李某3开的西雅旅社打牌，李某3给他送了5000元；第二天上午，李某3有事不能陪他打，又给了他3000元。2012年7、8月份的一天，他和李某3在慈利宾馆打长沙麻将，李某3有事要走，走的时候给了他2000元钱。
（二）收受熊某1212462元的事实
2012年1月至2015年10月被告人杨鄂勇分管市国土局办公楼宿舍楼基建期间，利用职务便利，为张家界宏力置业有限公司在“都市金苑”项目基建中违规垫付资金和结算提供帮助。杨鄂勇2013年5月生病住院期间，该公司法人代表熊某1（另案处理）送给杨鄂勇人民币20000元；2014年10月被告人杨鄂勇在慈利县金岩乡南坪村老家修建私房，熊某1通过邓某送给杨鄂勇房屋价值人民币192462元的建材。杨鄂勇两次收受熊某3所送财物价值共计人民币212462元。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1.杨鄂勇中国银行（卡号：59×××18）流水证明，2014年11月28日，杨鄂勇给邓某转账192462.31元。
2.邓某中国银行（卡号：58×××79）流水证明，2014年11月28日，邓某收到杨鄂勇转账192462.31元；2014年12月1日，邓某取款10万元；12月25日，取款99000元。
3.李某2提供的收条一张证明，2014年10月20日，邓某给杨鄂勇出具收条，注明收到杨某某（杨鄂勇的父亲）建房款192462.31元，并附有材料清单，水泥53640元，49500元，瓦16440元，保温材料10410元，水电材料12577.31元，铁门8500元，窗户21395元，防水材料16000元，烟道3000元，脚手架扣件1000元，合计192462.31元。
4．欠款人为邓某的欠条一张证明，2014年10月6日，邓某给熊某1出具欠条，注明其欠宏力公司材料款总共18万元整，待监理工资结算时抵扣，多退少补。
5.市国土局支付宏力公司款项明细表和审签表、市国土局《购房会议纪要》、《购房意向书》、《购房补偿协议》证明，2011年10月12日，杨鄂勇代表张家界市国土局于张家界宏力置业公司签订了购房协议，购买宏利公司开发的都市金苑写字楼面积22858.54平方米，价格为3500元/平方米，约定国土局按工程进度向宏力公司支付购房款（取得预售许可支付房款30%，主体竣工验收合格支付90%，办理完房产证等手续后支付5%，剩下5%作为质量保证金），并约定市国土局支付宏力公司房款的专用账户由市国土局监管，宏力公司支取该款项时须经市国土局审批同意。同年11月4日杨鄂勇在宏力公司的借据上签字同意国土局借款一千万给宏力公司。2011年12月至2015年2月，市国土局共支付宏力公司6780万元。
6.中医院住院病案首页证明，2013年5月2日，杨鄂勇因病住院，与熊某1承认给杨鄂勇送2万元的时间能相互印证。
7.证人熊某1的证言证明，杨鄂勇是市国土副局长，购房小组组长，宏力公司用共管账户中的资金都要杨鄂勇审批。他想让杨鄂勇给市国土局领导反映，尽快和宏力公司签订写字楼买卖合同；经常给市国土局汇报，尽快给他支付房款；在宏力公司支取共管账户中资金时杨鄂勇能够快点审批；通过杨鄂勇协调宏力公司与市国土局领导、自来水公司、供电公司的关系；并通过杨鄂勇把市国土局员工购房资金尽快催到位。因此在2013年4月左右，杨鄂勇生病住院期间，他给杨鄂勇送了2万元钱；2014年年初，杨鄂勇说想修建私房时，他答应杨鄂勇在其工地上拉材料，但是叫杨鄂勇不要出面，喊邓某负责搞。后来邓某帮杨鄂勇在其工地上拉修房材料时，他叫邓某先以抵扣监理费的名义打，以后再商量结算。2014年10月份，邓某说房间建好了，他让邓某到公司财务打好条子，邓某打了张18万元抵监理费的条子。不久一天，他和邓某、杨鄂勇三人在他办公室商量杨鄂勇修房用建材的事情，邓某说在他工地上拉了十多万元的建材，他叫邓某给杨鄂勇出具收条，上面附有材料清单，并对杨鄂勇说：“杨局长，邓某给你把条子打好了，你就按照条子上的价格给邓某支付，邓某以后再给你退，这19万元反正最后由我出，这样一来手续走到位了，别人就查不出来”杨鄂勇答应了。之后有一天杨鄂勇给他打电话说材料款已经给邓某支付了。他就找到邓某说：“杨局长给你转的钱你给他退回去，我们之间的账到时候再算，反正这个钱我出，但是你打的监理费的条子暂时还不能处理，怕被查出问题来。”后来邓某说老杨的问题处理好了，他就没再问了。
杨鄂勇给他提供了帮助，一是帮忙催国土局职工购买“都市金苑”的首付房款，现在这笔房款基本催到位了；二是帮忙协调“都市金苑”和供水、供电部门的关系，通过担保，市国土局以宏力公司的名义支付电力公司200万元、支付自来水公司80万元，恢复了“都市金苑”的供电、供水；三是宏力公司每次打给市国土局的使用共管账户资金的报告都能快速通过杨鄂勇的审批，为资金的使用提供了便利；四是帮助协议跟市国土领导汇报，及时以借款和付款的形式给宏力公司拨款。
8.证人邓某的证言证明，2014年年初，杨鄂勇在老家慈利县金岩乡修建私房，叫他帮忙把工程质量关、顺便买建材。杨鄂勇修建私房开工后一个多月，熊某1打电话要他去其办公室，跟他讲杨局长修房子的材料从其工地上拉，先抵他的监理费，到时候再搞个补充协议，这笔钱从补充协议里面出。他从熊某1公司拉了49500元钢筋、53640元水泥、16440元的瓦，在“山水印象”工地买了10410元的保温建材、在建材市场“华因交电”买了12577.31元的水电建材、在建材市场“盼盼防盗门”买了8500元的铁门、做铝合金窗户花了21395元、买了16000元防水材料、买了3000元烟道、1000元脚手架扣件，共192462元。杨鄂勇的私房修好后，他告诉熊某1，熊某1让他到财务算账。他就到财务彭某某（熊某1岳父）那里打了个拉材料18万元的欠条给彭光华。过了几天，他到熊某1办公室,杨鄂勇也在，他跟熊某1汇报说杨鄂勇修房子买材料总共是19万多，熊某1讲：“这些钱我给杨局长出。”杨鄂勇说过几天把钱打给他。他就给杨鄂勇打了个收条，大概内容是：“今收到杨某某（杨鄂勇父亲）修房款19万多元。”他把收条当场给了杨鄂勇。没过多久，杨鄂勇就把钱转到了他中国银行卡上。过了几天，他从中国银行取了10万元，到杨鄂勇南滨花园家中把10万元退给了杨鄂勇。又过了几天他中国银行取了9万多元，然后到杨鄂勇的办公室把剩下的钱退给杨鄂勇。
9.证人石某1的证言证明，2014年7、8月份，他经邓某介绍给杨鄂勇私房做铝合金门窗，总价格是21000多元，钱是邓某支付的。
10.证人彭某2的证言证明，2014年上半年，邓某在他经营的店面以“都市金苑”项目的名义拉了价值在四、五万元左右的钢材。
11.证人叶某的证言证明，邓某在他经营的店面以“都市金苑”项目的名义拉了12500元左右的水电材料。
12.证人刘某1的证言证明，邓银斌以“都市金苑”项目的名义在他经营的盼盼门业有限公司购买防盗门送往杨鄂勇老家新修的房子，一共花费是8500元，由邓某付款。
13.证人刘某2的证言证明，邓某以“都市金苑”项目的名义在他手里拉了一万多元保温材料。
14.证人万某的证言证明，邓某向他购买了6000元钱的防水材料，货款已支付。
15.证人朱某2的证言证明，他按照邓某的安排从“都市金苑”项目拿票，从南方水泥厂拉了6车水泥到杨鄂勇老家。
16.证人李某4和的证言证明，邓某从“都市金苑”项目拉过建材水泥、钢材、瓦。
17.被告人杨鄂勇的供述证明，2013年3月份左右，他在张家界市肛肠科住院，熊某1到医院看他，给他送了2万元钱。2014年正月份，他在慈利县金岩乡修房子，修房子的部分材料是委托邓某采购的。房子建好后，他与邓某结算材料款，共计19万多元，通过银行转账支付给了邓某。半个月后，邓某对他讲熊某1负责结算他的材料款，要将先前收的19万多退给他。邓某是分两次退的，一次是10万元，他把钱存入了中国银行卡里面。约隔了一个星期，邓某在他办公室把余下的9万多元退给他。熊某1之所以给他送钱，是因为他是管基建的，熊某1承建了市国土局的房子，平常需要他关照。
（三）收受邓某3万元的事实
2010年下半年，被告人杨鄂勇主管张家界市国土局资源局基建期间，利用职务便利，帮助张家界市建设监理有限公司负责人邓某取得“都市金苑”项目的监理合同，2012年腊月的一天，邓银斌在杨鄂勇位于慈利县金岩乡南坪村的老家送给杨鄂勇人民币3万元，杨鄂勇予以收受。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1.《建设工程委托监理合同》证明，2011年2月22日宏力公司与邓某负责的张家界市建设监理有限责任公司签订了“都市金苑”项目监理合同。
2.都市金苑监理公司付款情况、记账凭证证明，2012年11月至2014年1月，邓某领取都市金苑监理费用共456975元。
3.证人邓某的证言证明，他和杨鄂勇是老乡。2010年下半年，他得知“都市金苑”项目是宏力公司开发给市国土局修建的，就找到熊某1表示想要做“都市金苑”项目的监理，未果。他就给杨鄂勇打电话让杨鄂勇帮忙跟熊某1讲一下，杨鄂勇答应给熊某1打电话。后来经过多次洽谈，他所在的公司和宏力公司签订了“都市金苑”项目的监理合同。为了感谢杨鄂勇的帮助，2012年腊月份一天，他到杨鄂勇老家送给杨鄂勇3万元钱。
4.证人熊某1的证言证明，2011年左右，他在办理“都市金苑”工程规划许可证过程中，杨鄂勇给他打电话讲是不是可以把工程的监理给邓某做，他就讲可以。没过几天邓某就跟他联系了，后来就确定了“都市金苑”项目给邓某做，项目监理费为50万元，双方签订了监理合同。
5.被告人杨鄂勇的供述证明，大概是2010年上半年，邓某得知张家界宏力公司承建张家界市国土局在西溪坪的办公楼和宿舍楼后，就找到他讲想做该工程项目的监理，要他跟宏力公司的熊总介绍一下。过了几天他就给熊某1打电话讲邓某想做宏力公司承建的市国土局修宿舍和办公楼项目的监理。熊某1要他叫邓某过去。然后他就要邓某直接找熊某1面谈。过了一个多月后，邓某打电话讲监理合同签好了。2012年腊月份，邓某到他慈利金岩乡南坪村老家给他送了3万元钱，表示感谢。
（四）收受湖南省大为拍卖有限公司24000元的事实
2011年1月至2015年10月，被告人杨鄂勇在分管办公室、地产科期间，利用职务便利，为湖南省大为拍卖有限公司（以下称大为拍卖公司）取得杆子坪镍钼矿采矿权招标流拍补偿款提供帮助。2011年5月的一天，杨鄂勇在长沙湘雅医院住院期间，大为拍卖公司副经理凌某送给杨鄂勇人民币20000元，杨鄂勇予以收受。
2014年11月，被告人杨鄂勇利用拍卖武陵源区索溪峪镇喻家嘴居委会土地之便，为大为拍卖公司提供帮助，该公司法人代表吴某送给杨鄂勇人民币4000元，杨鄂勇予以收受。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1.张家界市国土资源局给大为拍卖公司转款5万元的票据、杆子坪镍钼矿拍卖资料、大为拍卖公司相关资料证明，杆子坪镍钼矿采矿权流拍后，2011年4月，市国土局给大为拍卖公司补偿5万元损失的事实。
2.中南大学湘雅医院住院病历证明，2011年5月27日杨鄂勇因病在湘雅医院住院，与凌某给杨鄂勇送钱的时间相互印证。
3.武陵源喻家嘴土地拍卖资料证明，2014年10月份，大为拍卖公司与大吉拍卖公司联合拍卖该宗土地。
4.证人凌某的证言证明，2008年，市国土局委托大为拍卖公司拍卖杆子坪一镍钼矿流拍以后，因为前期招商投入大量费用，吴某向杨鄂勇提出要市国土局适当补偿损失，后市国土局给大为拍卖公司补偿了5万元。2011年的一天，杨鄂勇在长沙湘雅医院因病住院，吴某安排他给杨鄂勇送2万元钱，他在湘雅附一医院停车场把钱给了杨鄂勇的老婆李某2。
5.证人吴某的证言证明，2008年，市国土局委托大为拍卖公司拍卖杆子坪一镍钼矿流拍以后，2011年3、4月份一天，他向杨鄂勇提出市国土局能不能够适当补偿部分损失。约半个月后，杨鄂勇打电话说市国土开会同意给大为公司补偿5万元。2011年的一天，杨鄂勇在长沙看病，他派凌某到医院给杨鄂勇送了2万元钱。第二天凌某跟他说把2万元给了杨鄂勇的老婆。2014年10月份左右，大为拍卖公司在武陵源拍卖了武陵源喻家嘴的一宗地，为了感谢杨鄂勇的支持，他给杨鄂勇送了4000元钱。
6.证人李某2的证言证明，杨鄂勇在湘雅医院住院期间，凌某给杨鄂勇打电话，杨鄂勇就叫她下去取一下东西，她下去以后，凌某给了她一个牛皮信封，信封里面装了2万元钱。
7.被告人杨鄂勇的供述证明，2011年4月份，张家界市国土资源局委托大为拍卖公司组织拍卖杆子坪镍钼矿的采矿权，后来市国土局终止了和大为拍卖公司的拍卖业务，大为拍卖公司向市国土局书面报告请求补偿10万元钱，他在报告上签了一个补偿5万元的意见，高某签了同意补偿5万元的意见。2011年7月份，他在长沙湘雅医院因病手术住院，凌某送了一个用塑料袋包起的牛皮信封，是他爱人李某2从医院楼下拿上来的，他打开信封看见里面是2万元现金。
2014年10月份左右，大为拍卖公司在武陵源拍了喻家嘴一宗地。拍卖成交后，他签完拍卖确认书，准备回市里的时候，吴某把他喊到拍卖现场旁边的休息室，讲感谢他，并从衣服口袋里掏出了一叠钱给他，他回到办公室后一数，是4000元。
（五）收受张家界大吉拍卖有限公司13000元和威尼斯水世界一张3000元会员卡的事实。
2014年1月至2015年10月，被告人杨鄂勇在分管地产期间，利用职务便利，在拍卖武陵源绿化公司土地、喻家嘴居委会土地中，为张家界大吉拍卖有限公司（以下称大吉公司）提供帮助，该公司法人代表李某5两次分别送给杨鄂勇人民币13000元和威尼斯水世界3000元会员卡一张，杨鄂勇予以收受。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1.国有建设用地使用权拍卖出让成交确认书二份证明，2014年9月12日，武陵源绿化公司土地以1558万元的价格拍卖成功，佣金百分之五；同年11月21日，喻家嘴居委会土地以8740万元的价格拍卖成功，佣金百分之五。
2.收据、记账凭证证明，大吉公司在武陵源绿化公司地块拍卖后收到佣金580280元，在天马国际公寓拍卖成功后收到佣金919710元。
3.李某5银行卡交易记录证明，2015年1月9日，李某5账号为62×××48的建行卡在威尼斯水世界消费支出3000元。
4.报账发票证明了李某5以管理费用名义在大吉公司报销给杨鄂勇送钱的发票组成情况。
5.证人何某的证言证明，2014年9月12日，大吉公司对武陵源绿化公司土地进行拍卖成功，佣金到位后，李某5和他商量拿出5000元钱给杨鄂勇表示一下，他表示同意，过了几天，李某5跟他说给杨鄂勇送钱的事已经办好了。2014年11月21日，大吉公司对天马国际公寓进行拍卖成功，后李某5给杨鄂勇办了一张3000元的威尼斯水城消费卡，不久又送了8000元钱。给杨鄂勇送钱是因为在这两宗土地拍卖前，他们主动找杨鄂勇让其帮忙，杨鄂勇作为分管地产业务的副局长，在局务会上帮他们讲过好话，最终让大吉公司一家拿到了这两宗土地参与拍卖的机会。
5.证人李某5的证言证明，武陵源绿化公司地块拍卖成功，拿到佣金之后，他和何某商量拿5000元向杨鄂勇表示一下，何某表示可以，他就从财务何爱群手里拿了5000元，到杨鄂勇办公室将钱送给了杨鄂勇。天马国际公寓地块拍卖成功后一周左右，公司收到武陵源土地交易中心先期转账的60多万元佣金，他就和何某商量给杨局长意思一下，何某同意。2015年1月7日左右，何某和杨鄂勇一起到威尼斯水世界洗脚。回来后何某说杨鄂勇觉得威尼斯水世界比较舒服，商量决定给杨鄂勇办张会员卡。2015年1月9日，他用个人建设银行卡刷了3000元办理了一张会员卡，客户名留的是杨鄂勇的手机号码，办好卡后，他到杨鄂勇办公室把会员卡给了杨鄂勇。事后，他将送卡的情况告诉了何某，两人觉得送3000元有点少，经过商量，又由李某5到杨鄂勇办公室给杨鄂勇送了8000元钱。给杨鄂勇送钱是因为杨鄂勇分管地产业务，大吉公司需要杨鄂勇的关照；并且在武陵源绿化公司、天马国际这两宗土地的拍卖中得到了杨鄂勇的关照和帮助。
6.被告人杨鄂勇的供述证明，2014年10月左右，大为拍卖公司和大吉拍卖公司在武陵源联合拍卖喻家嘴的一宗地，不久，大吉拍卖公司老总李某5到他办公室，对他讲感谢他，边说边往他办公桌下压了一个牛皮信封，接着就走了。他晚上回家一数，一共是5000元。
2014年12月的一天，何某打电话说给他在威尼斯办了一张3000元的会员卡，消费时只需报他的电话号码即可，这张卡他在2015年8、9月份全部消费完了。办完洗脚的会员卡后个把星期，李某5又到他办公室送给他一个牛皮信封，讲感谢他。回家后他一数是8000元钱。
（六）收受陈某412000元的事实
2013年6月1日，被告人杨鄂勇在分管矿产开发科期间，组织专家到马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿，为是否能给该矿变更扩界进行现场考察，当天下午在张家界市一餐馆吃饭时，收受该公司法人代表陈某4所送2000元钱。当月中旬的一天，陈某4到杨鄂勇南滨花园的家中，送给杨鄂勇1万元人民币，杨鄂勇予以收受。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1.《扩界划定矿权范围批复》证明，杨鄂勇在实地考察后，于2013年6月13日审批同意东里溪炭质页岩矿扩界。
2.证人陈某3、李某6、郭某的证言证明，2013年6月1日在马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿进行现场考察后，陈某4送给参加预审扩界的每人2000元。
3.证人陈某4的证言证明，2013年6月1日在现场考察搞完后，他请杨鄂勇以及其他专家在张家界市区月亮湾小区的一个餐馆吃饭，他给参加预审扩界的每人送了2000元钱，是交给陈某3帮忙发给大家的。检查搞完后几天，他到杨鄂勇家里，请杨鄂勇看在矿上的现实情况，在扩界上帮一下忙，同时送给杨鄂勇一个1万元的红包，不久，市国土局的扩界批复就下来。
4.被告人杨鄂勇的供述证明，2013年6月1日在马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿进行现场考察搞完后，他们在市区月亮湾一个餐馆吃饭，陈某4给参加预审的每个人送了2000元的评审费。之后没多久，陈某4来到他家里，给了他一个牛皮信封，里面有1万元钱。
5.扣押决定书、扣押财物、文件清单、湖南省非税收入一般缴款书证明，2016年3月18日侦查部门对杨鄂勇涉案所得人民币80万元予以暂扣。
二、滥用职权的事实
2012年7月16日，桑植县国土资源局（以下称桑植县局）对桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿（以下称马鸿塔矿）超深越界开采的行为进行行政处罚。2013年初，马鸿塔矿擅自启封密闭违法越界开采，2013年5月10日，桑植县局开会决定吊销该矿采矿许可证，依法向张家界市国土资源局（以下简称市国土局）报批。2013年5月28日，桑植县局陈某7、佘某、张某1到市国土局就吊销马鸿塔矿采矿许可证事宜向国土局进行专题汇报。市国土局李某7主持报告会，会上形成吊销该矿采矿许可证合法，考虑到实际情况，由矿管科牵头，请专家论证、能扩界就扩界，不能扩界就坚决关闭的意见。
2013年5月29日，陈某3与李某7向被告人杨鄂勇汇报了会议内容。2013年6月1日，被告人杨鄂勇组织专家李某6、郭某及陈某3等人到马鸿塔矿进行现场检查后，杨鄂勇同意扩界，并于2013年6月13日审批同意下达了该矿《划定矿权范围批复》（以下称《批复》），有效期至2013年12月13日。在有效期内，马鸿塔矿未向市国土局提交划定矿区矿产资源储量报告进行备案，该《批复》划定矿区不予保留。桑植县国土局依据该《批复》通知公安、电力部门恢复了该矿火工品、电力的供应。
2014年6月，马鸿塔矿因越界开采再次被桑植县局执法，该矿法人代表陈某4找到市国土局此时分管矿产开发科的田某申请顺延《批复》，2014年7月14日，田某批准将《批复》有效期延至2014年12月31日。自《批复》下达以后，桑植县国土局多次发现该矿超深越界开采，未再提请吊销该矿采矿许可证。2015年3月23日，马鸿塔矿发生透水事故，致使矿工刘某4、张某2、李某9等六人溺亡于超深越界的生产点上，直接经济损失达4800000余元。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1.2008年采矿权申请审批责任表、划定矿区范围审批责任表、采矿登记发证初审责任表、采矿申请登记矿区范围坐标表、《采矿权申请登记张家界市国土局颁发采矿许可证通知》、《桑植县马合口乡东里溪炭质页岩矿资源储量报告》、采矿权变更申请登记书证明，2010年4月28日桑植县巨源矿产开发有限公司东里溪炭质页岩矿所有采矿权变更为桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿，2010年8月24日矿区范围变更为由6个拐点圈定，开采深度为750米至410米标高。
2.桑植县局对马鸿塔矿的行政执法档案资料证明，2012年7月16日，桑植县局对马鸿塔矿超深越界开采行为决定行政处罚，责令该矿退回本矿区范围开采，对越界巷道进行密闭，处5万元罚款。
3.《马合口白族乡人民政府关于桑植县马鸿塔矿业有限公司矿井开采等有关问题的请示》、《责令纠正违法行为通知书》、桑国土资函[2013]8-10号《桑植县国土资源局关于协助处理桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿越界开采行为的函》证明，2013年4月22日，马合口乡政府向县人民政府反映马鸿塔矿启封封闭墙进行业；2013年5月2日桑植县局责令马鸿塔矿停止违法作业，恢复密闭；桑植县局函告桑植县电力局、公安局停止对马鸿塔矿的电力、火工产品供应，函告安监局协助查处马鸿塔矿违法违规开采行为。
4.2013年5月10日会议记录、桑国土资48号《桑植县国土资源局关于请求吊销桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿采矿许可证的报告》证明，桑植县国土局于2013年5月10日召开马鸿塔矿是否启动关闭程序会审会，因马鸿塔矿2012年超深越界开采，处罚措施到位，现擅自启封密闭重新开采，存在安全隐患，会议决定启动关闭程序，按程序申报，由原审批发证机关予以吊销证照。2013年5月26日桑植县局作出吊销马鸿塔矿采矿许可证报告。
5.2013年5月28日市国土局会议记录证明，李某7主持召开桑植县局汇报关于马鸿塔矿超深越界采矿问题的会议，佘某在会议上汇报了桑植县局会议决定吊销马鸿塔矿采矿许可证的意见，陈某7等人在会上提出请求市局给该矿一次机会，通过扩界来解决超深越界、超范围采煤的问题，刘某3在会上发表应当依法吊销采矿许可证的意见，李某7归纳提出由矿管科牵头向杨鄂勇汇报请专家论证，能扩界就扩界，不能扩界就坚决关闭。
6.变更矿业权范围预审申请表、《桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪石煤申请调整矿界报告》证明，2013年5月6日马鸿塔矿申请调整矿区范围及深度，同年5月17日，桑植县国土局张某1、陈某7签署同意呈报市国土局。
7.划定矿区范围审批责任表、张家界市国土资源局张采预划[2013]0001号《划定矿权范围批复》证明，2013年6月13日，杨鄂勇审批同意桑植马鸿塔矿业有限公司矿区范围由5个拐点圈定，开采深度为750米至215米标高。马鸿塔矿业有限公司依据预批复的矿区范围，应做好矿山地质和矿产资源储量报告编制及其他相关工作，该批复的矿区范围预留期限为半年，2013年12月13日前未将经评审通过的矿产资源储量报告送市国土局备案，该矿区范围将不予保留。
8.《桑植县马鸿塔矿业有限公司关于恳请<划定矿权范围批复>有效期顺延至今年年底的报告》证明，2014年6月10日，马鸿塔矿申请将《批复》顺延至2014年12月31日，同年7月14日，田某签署同意顺延意见。
9.《责令停止违法行为通知书》、《整改通知书》、桑国土资函[2014]13号《桑植县国土资源局关于协助处理桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿越界开采行为的函》、执法情况说明、《矿山永久性密闭验证认定书》证明，因马鸿塔矿擅自启封密闭，超深越界开采，2014年6月27日、2015年1月12日，桑植县局两次下达责令马鸿塔矿停止越界开采违法行为的通知，2014年7月2日函告公安局停止对马鸿塔矿的电力供应，2014年8月15日对马鸿塔矿越界巷道打了永久性密闭。
10.《桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿“3.23”较大水害事故现场勘查报告》、《桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿“3.23”较大透水事故技术调查报告》、《桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿“3.23”较大透水事故技术鉴定报告》证明，马鸿塔矿难事故地点为四平巷西沿煤掘进工作面（标高371.80米）。
11.张桑公（物）检（法病）字[2015]1-6号鉴定文书，《事故死亡人员情况表》、《桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿“3.23”较大透水事故直接经济损失统计表》证明，马鸿塔矿难事故造成刘某4、张某2、李某9等六名矿工溺亡，直接经济损失480余万元。
12.《桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿“3.23”较大透水事故调查报告》证明，省政府事故调查组认定市国土局对事故矿山划定矿区范围的审批中，工作不严谨，明知该矿存在超深越界、非法采矿问题，却同意该矿扩界，预划矿区范围。
13.湘监办函[2015]1号湖南省监察厅《关于桑植县马鸿塔矿业有限公司“3.23”较大透水事故有关责任人员处理意见的通知》证明，杨鄂勇对东里溪矿采矿权登记和矿区范围审批把关不严，负有直接责任。
14.证人陈某4的证言证明，他接手马鸿塔矿后，因为遗留的超深越界问题受到桑植县局和桑植县安监局频繁的行政执法整顿。2013年5月份他通过佘某、陈某7等人打听到桑植县国土局对马鸿塔矿长期来的超深越界采煤，形成了吊销采矿许可证的意见，就找到了分管矿管股的副局长陈某7，陈某7告诉他超深越界不一定要吊销采矿许可证，可以通过扩界来处理。他就请陈某7帮忙做扩界处理，并给了陈某7一个5000元的红包，陈某7接了红包后，答应给他帮忙。后来桑植县局在陈某7的带队下到市国土局汇报，陈某7提出了给马鸿塔矿扩界的意见，该思路被市国土局采纳。2013年6月1日，市国土局杨鄂勇带矿管科专家到马鸿塔矿进行了检查，并听取了他的汇报，在现场搞完后，他和杨鄂勇等人一起到张家界市月亮湾小区外面的一个餐馆吃饭，通过交流，市国土局原则上同意扩界，他在饭后给每个到场的工作人员2000元红包。现场检查搞完后没多久，他到杨鄂杨家里请杨鄂勇帮忙，并送给杨鄂勇10000元钱。之后没多久，《批复》就下来了。扩界的有效期到2013年12月底，到了2014年6月份，批复已经过期失效，而矿山的相关手续还没有办齐全，桑植县局和县安监局又要对矿山进行执法，为了应对这些检查，他到市国土局找到当时分管矿产的田某，向田某汇报了矿上的实际情况，并送了一个10000元的红包，请求田某顺延《批复》的有效期。后来田某安排李某6在顺延扩界的申请上签字同意延期后，他在田某办公室又送了10000元的红包感谢田某。该《批复》实际上视同为一个许可，在没有取得新的采矿许可证的情况下，桑植县局、县安监局对超深越界现象没有深究。
15.证人石某2（时任桑植县局局长）的证言证明，2012年7月，桑植县局针对马鸿塔矿超深越界开采的情况，作出了要求该矿退回原矿区开采、打好封闭、罚款5万元的行政处罚。2013年年初，该矿再次私启密闭超深越界开采，桑植县局进行调查后，于5月10日召开会议，会议决定启动吊销马鸿塔矿采矿许可证程序，他签发了吊销采矿许可证的报告。2013年5月28日陈某7和佘某到市国土局汇报回来讲市国土局要派专家实地考察后再决定。2013年6月1日市国土局杨鄂勇带队到该矿现场考察，6月13日，市国土局下达了《批复》，时间是半年，他就交代佘某继续监督，扩界期间不能越界开采。
16.证人佘某（时任桑植县局国土资源执法大队长）的证言证明，2012年7月，桑植县局执法大队对马鸿塔矿长期存在超深越界行为，进行查处和密闭。2013年上半年该矿启封密闭再次生产，他于2013年5月提请石某2关闭该矿，桑植县局开会形成了吊销该矿采矿许可证的意见，并形成了报告。会议后，石局长派他和陈某7到市国土局汇报。市国土局李某7主持会议，他在会上汇报了桑植县局要求吊销采矿许可证的意见，以及该矿前期处罚、启封密闭的情况。陈某7介绍了该矿的实际情况，说矿山投入比较大，有办矿的潜力，能不能给该矿一个机会，给该矿做扩界处理。最后李某7支队长拍板说擅自启封密闭是存在的，是','2018-10-10
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第一条 当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：
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第一百三十四条 承担民事责任的方式主要有：
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（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
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