江苏省东台市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
(2018)苏0981刑初67号
公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人江苏省东台市人民检察院。
被告人李永兵，男，1975年12月31日出生于江苏省盐城市盐都区，汉族，小学文化，农民，住盐城市经济开发区步凤镇伍港村三组37号。因本案，于2017年10月5日被盐城市公安局经济开发区分局取保候审，于2017年11月1日被东台市人民检察院取保候审。
被告人李立新，男，1970年1月6日出生于江苏省盐城市盐都区，汉族，高中文化，农民，住盐城市经济开发区步凤镇伍港村三组43号。因本案，于2017年10月5日被盐城市公安局经济开发区分局取保候审，于2017年11月1日被东台市人民检察院取保候审。
被告人刘劲松，男，1976年3月28日出生于江苏省盐城市盐都区，汉族，初中文化，农民，住盐城市经济开发区步凤镇伍港村三组21号。因本案，于2017年10月5日被盐城市公安局经济开发区分局取保候审，于2017年11月1日被东台市人民检察院取保候审。
被告人柏金中，男，1953年4月4日出生于江苏省盐城市盐都区，汉族，小学文化，农民，住盐城市经济开发区步凤镇伍港村四组3号。因本案，于2018年2月5日被东台市人民检察院取保候审。
东台市人民检察院以东检诉刑诉〔2018〕52号起诉书指控被告人李永兵、李立新、刘劲松、柏金中犯滥伐林木罪，于2018年2月6日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。诉讼过程中，东台市人民检察院以东检诉刑附民诉〔2018〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。东台市人民检察院指派检察员陈某出庭支持公诉，指派检察员于某、朱某出庭参加附带民事公益诉讼，各被告人到庭参加诉讼。审理中，公诉机关建议延期审理一次，现已审理终结。
东台市人民检察院指控：2017年1月16日，被告人李永兵、李立新、刘劲松三人在未办理林木采伐许可证的情况下，采伐盐城市经济开发区步凤镇伍新村新民河边被告人柏金中、柏金科兄弟田边的树木146棵。被告人柏金中明知被告人李永兵等人没有办理林木采伐许可证，同时自己也没有办理林木采伐许可证的情况下将上述146棵树木以7500元的价格卖给被告人李永兵等人砍伐。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，被伐林木总蓄积为52.6197立方。案发后，被告人李永兵、李立新、刘劲松、柏金中主动投案，并如实供述了犯罪事实。
为证实上述指控，公诉机关当庭宣读出示了各被告人的供述，证人证言，辨认笔录，勘验、检查笔录，物证鉴定书等证据。公诉机关认为，被告人李永兵、李立新、刘劲松、柏金中违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人李永兵、李立新、刘劲松共同实施犯罪，系共同犯罪。各被告人案发后自动投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。
刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人李永兵、李立新、刘劲松、柏金中在未办理林木采伐许可证的情况下，滥伐林木146棵，其行为破坏了林业资源，造成了生态损害，依法应当承担民事责任。本院发现李永兵等人违法行为后，向盐城市民政局函询本市区域内有无提起公益诉讼适格组织，该局复函称本市区域内没有适格的环保组织，社会公共利益仍处于受侵害状态。现依法提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令四被告人栽植730株苗木（水杉或者杨树）并保证成活，或者就生态修复费用人民币13585元（原地修复）承担连带责任。
庭审中，各被告人对指控的事实均无异议，自愿认罪。被告人李永兵、李立新、刘劲松对刑事附带民事起诉无异议，愿意以栽植苗木的方式原地修复。
经审理查明：2017年1月16日，被告人李永兵、李立新、刘劲松在未办理林木采伐许可证的情况下，采伐盐城市经济开发区步凤镇伍新村新民河堤边被告人柏金中、柏金科兄弟田边的杨树146棵。被告人柏金中明知被告人李永兵等人未办理林木采伐许可证，且其亦未办理林木采伐许可证的情况下，将上述146棵杨树以7500元的价格卖给被告人李永兵等人采伐。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，被伐的杨树立木蓄积为52.6197立方米。经东台市林业中心评估，被告人李永兵等人滥伐林木的行为损害生态环境，造成涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化大气环境、森林防护等森林生态服务功能价值损失11190元/年。案发后，被告人李永兵、李立新、刘劲松、柏金中主动归案，如实供述了犯罪事实。
东台市人民检察院发现四被告人的违法行为后，向盐城市民政局函询本市区域有无提起公益诉讼适格组织。该局复函本市区域内涉及环境保护的社会组织有盐城市环境保护产业协会（2014年12月成立）、盐城市生态环境科学研究会（2016年10月成立），但均不符合《中华人民共和国环境保护法》第五十八条的规定。鉴于社会公共利益仍处于受侵害状态，东台市人民检察院遂依法向本院提起刑事附带民事公益诉讼，并委托东台市林业中心对李永兵等人滥伐林木行为损害的生态价值进行评估，制定生态修复方案。庭审中，附带民事公益诉讼起诉人申请东台市林业中心高级工程师王某作为证人出庭，证明李永兵等人滥伐林木行为对局部地区生态环境造成了影响、补种时间以每年三月上中旬及十一月中下旬至十二月中旬为宜。
上述事实，有各被告人的供述，证人刘某、季某等人的证言，辨认笔录，勘验、检查笔录，伍新村民委员会情况说明，物证鉴定书，公安机关发破案经过、归案经过、补充侦查报告书，采伐现场照片，东台市人民检察院关于询问本市区域内有无提起公益诉讼适格组织的函，盐城市民政局复函，东台市林业中心关于李永兵等人滥伐林木行为损害生态服务功能价值损失的估算意见暨生态修复方案等证据证实。上述证据来源合法，真实有效，且能够相互印证，并经庭审质证，均具有证明效力，本院依法予以确认。
本院认为，被告人李永兵、李立新、刘劲松、柏金中违反森林法的规定，任意采伐林木，数量较大，其行为已触犯我国刑法，均构成滥伐林木罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人李永兵、李立新、刘劲松共同实施犯罪，系共同犯罪。各被告人自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法对其从轻处罚。鉴于各被告人有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，对其宣告缓刑。
被告人李永兵、李立新、刘劲松、柏金中滥伐林木，造成森林生态服务功能价值损失，破坏了生态环境，应当根据《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定，采取科学、合理的方式修复被其犯罪行为破坏的生态环境。根据东台市林业中心出具的生态修复方案，并从修复的可行性以及有利于被告人的角度出发，本院确定由被告人李永兵、李立新、刘劲松、柏金中采取补种苗木，并保证成活的方式进行生态修复。具体修复方案如下：补种品种为柳树，需符合《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000—1999）I级苗标准；补种数量为730株（滥伐树木数量的5倍）；补种地点为盐城市经济开发区步凤镇伍新村新民河西侧（以黄港渠北新民河桥为基点向北600米内、向南600米内，株行距为3米×2米）；补种时间为2019年3月1日至3月31日，养护期限2年，保证验收成活率95%以上。综上，对东台市人民检察院提起的附带民事公益诉讼请求，本院依法予以支持。
为打击刑事犯罪，保护森林资源，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条以及《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：
一、被告人李永兵犯滥伐林木罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年二个月，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。）
二、被告人李立新犯滥伐林木罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年二个月，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。）
三、被告人刘劲松犯滥伐林木罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年二个月，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。）
四、被告人柏金中犯滥伐林木罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。）
五、扣押在案的意杨146棵，由扣押机关盐城市公安局经济开发区分局依法处理。
六、被告人李永兵、李立新、刘劲松、柏金中于2019年3月1日至3月31日间在盐城市经济开发区步凤镇伍新村新民河西侧（以黄港渠北新民河桥为基点向北600米内、向南600米内，株行距为3米×2米）补种符合《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000—1999）I级苗标准的柳树730株，并负责养护2年，保证验收成活率95%以上。如四被告人不按上述要求履行补种义务，则就生态修复费用人民币13585元（原地修复）承担连带责任。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 杨凯卫
审判员 张俊宏
审判员 周爱红
二〇一八年八月二十一日
书记员 丁 玲
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附录法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、《中华人民共和国环境保护法》
第六十四条因污染环境或破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。
3、《中华人民共和国侵权责任法》
第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财物；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
4、《中华人民共和国森林法》
第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木的，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、《中华人民共和国刑事诉讼法》
第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
6、《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
7、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：
（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；
（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。
林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。
第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。
8、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》
第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。
人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。