新疆生产建设兵团奎屯垦区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)兵0701刑初31号
公诉机关新疆生产建设兵团奎屯垦区人民检察院。
被告人杨春德，男，1959年10月20日出生，汉族，大专文化程度，中共党员。2017年3月14日，被告人杨春德因涉嫌挪用公款罪经新疆生产建设兵团奎屯垦区人民检察院决定，被奎屯垦区公安局取保候审。本院于2017年9月15日决定对被告人杨春德取保候审。
辩护人王有政，新疆翰兴律师事务所律师。
新疆生产建设兵团奎屯垦区人民检察院以新兵奎垦检公诉刑诉(2017)27号起诉书指控被告人杨春德犯挪用检测费罪，于2017年9月14日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。新疆生产建设兵团奎屯垦区人民检察院指派代理检察员樊雄永、杨建强出庭支持公诉，被告人杨春德及其辩护人王有政到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年1月至2016年12月期间，被告人杨春德在担任新疆生产建设兵团第七师建筑材料综合试验室(以下简称七师建筑材料试验室)报账员期间，利用管理检测费的便利，将存放在自己卡号为6210082008894611信用社卡内的单位检测费分多次转入自己卡号为6217004580000567736、4340624580030854中国建设银行奎屯市支行(以下简称奎屯市建行)卡内，进行基金申购谋取利益，共计挪用检测费金额为3,163,835.73元，获利48,869.16元。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了相关证据，认为被告人杨春德身为七师建筑材料试验室的报账员，利用职务便利，挪用单位检测费3,163,835.73元进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人杨春德对起诉书指控其犯挪用公款罪的事实及罪名均无异议，提出以下意见：1、由于自身法律意识淡薄，错误的认为只要不损失单位公款就不是犯罪行为，主观上其不具有占用公款的故意；2、被告人系自首归案，积极配合检察机关调查并退回了全部检测费及收益。综上，请求人民法院看在被告人认罪态度诚恳，没有给国家造成损失，能对其减轻处罚。
被告人杨春德的辩护人对起诉书指控被告人犯挪用公款罪的事实及罪名均无异议，提出以下辩护意见：1、被告人杨春德无犯罪前科，退休前在国家税务部门工作，也是受党教育多年的干部，对其减轻处罚足以起到教育作用；2、被告人杨春德无主观恶性，没有造成国家财产损失，社会危害性小；3、被告人杨春德系自首归案，庭审中自愿认罪，有悔罪表现，依法可以减轻或免除处罚。综上，辩护人认为被告人杨春德犯罪情节轻微，请求对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：被告人杨春德为办理业务方便，以自己的名义在新疆乌苏市农村信用合作联社天北新区信用社(以下简称天北信用社)办理了一张卡号为6210082008894611的银行卡，用于存放七师建筑材料试验室收取的建材检测费。
1、2013年10月25日，被告人杨春德将天北信用社尾号4611卡中存放的检测费10万元，转入其奎屯市建行6217004580000567736卡内，用于申购基金，该款于2013年11月12日被赎回，获利180.99元。
2、2013年12月10日，被告人杨春德将天北信用社尾号4611卡中存放的检测费20万元，转入奎屯市建行尾号7736卡内，与卡内原有余额凑成35万元（其中检测费20万元，重复使用第一笔赎回的1万元）申购基金，该款于2014年2月12日被赎回，获利3,275.35元。
3、被告人杨春德自2013年7月起至2013年12月，先后六次从天北信用社尾号4611的卡中将收取的检测费共计169万元，分别转入奎屯市建行尾号7736及尾号0854卡中，并于2013年10月21日起至11月7日分多次转支给李某某，金额共计1,682,100元，后李某某于2014年1月2日转存入被告人杨春德奎屯市建行7736卡中1,702,100元，被告人杨春德于2014年1月8日使用其中167万元申购基金，实际使用检测费1,601,395元。
4、2014年1月10日，被告人杨春德将单位检测费153,325元，与其卡内余额5,835.09元，共计159,160.09元，将其中159,000元（其中检测费153,325元）从天北信用社尾号4611的卡转入奎屯市建行尾号7736卡内用于申购基金，此次申购与第三次申购合并赎回，分两次于2014年1月22日和2014年2月12日被赎回，第一次赎回30万元，第二次赎回1,536,913.4元，两次共计获利7,913.4元。
5、2014年2月13日，被告人杨春德重复使用2014年1月22日和2014年2月12日赎回的两笔检测费中的154万元申购基金，后分六次赎回，合计获利22,120.3元。
6、2014年9月30日，被告人杨春德将44万元检测费从天北信用社尾号4611卡转入奎屯市建行尾号0854卡内，与卡内余额凑成87万元（其中检测费44万元）用于申购基金，该款于2014年10月15日被赎回，获利426.17元。
7、2014年11月19日，被告人杨春德将144,000元检测费从天北信用社尾号4611转入奎屯市建行尾号0854卡内，与卡内余额凑成15万元（其中检测费144,000元）用于申购基金。
8、2014年11月26日，被告人杨春德将个人存款14万元从其个人农业银行卡6228453388013105079转入奎屯市建行尾号0854卡内，用于申购基金，此款为被告人杨春德个人现金存款，该笔未计入挪用检测费数额。
9、2014年12月2日，被告人杨春德将单位检测费317,000元从天北信用社尾号4611卡转入奎屯市建行尾号0854卡，用于申购基金。
10、2014年12月11日，被告人杨春德重复使用之前申购基金赎回后的28万元申购基金，此次理财与第7、第8、第9次理财合并于2015年2月5日被赎回，获利6,528.18元。
11、2014年12月11日，被告人杨春德将21万元检测费从天北信用社尾号4611卡转入奎屯市建行尾号0854卡内，与该卡内2015年1月14日李某某转存入的38万元、和2015年1月15日转入其卡内的237,000元，共计807,000元（其中检测费208,115.73元），用于申购基金，该笔理财与第12笔合并赎回。
12、2015年2月3日，被告人杨春德使用李某某转给其奎屯市建行尾号0854卡内的30万元申购基金，此次理财与第11次理财合并于2015年2月11日被赎回，获利2,858.09元。
13、2015年2月5日，被告人杨春德重复使用奎屯市建行尾号0854卡2015年2月5日赎回的894,528.18元中的894,700元申购基金，该款于2015年2月12日被赎回，获利495.34元。
14、2015年2月12日，被告人杨春德重复使用奎屯市建行尾号0854卡2015年2月11日赎回的1,109,858.09元、和2015年2月12日赎回的895,195.34元中的一部分申购基金100万元，分两次于2015年3月11日和4月18日分别被赎回52万元和48万元，获利1,900.62元。
15、2015年5月4日，被告人杨春德重复使用奎屯市建行尾号0854卡2015年4月18日赎回的48万元申购基金，该款于2015年5月8日被赎回，获利170.75元。
上述事实，被告人杨春德及其辩护人均无异议，并有经庭审举证、质证的下列证据证实：中国建设银行奎屯市支行卡号为6217004580000567736及4340624580030854的账户交易明细(杨春德)；新疆乌苏市农村信用合作联社天北新区信用社卡号为6210082008894611的账户交易明细(杨春德)；中国农业银行股份有限公司奎屯分公司卡号为6228453388013105079账户交易明细(杨春德)；中国建设银行奎屯市支行卡号622700458032387642及4340624580028676账户交易明细(李某某)；李某某的陈述；被告人杨春德的供述。
再查明，2016年11月30日，中国共产党新疆生产建设兵团第七师纪律检查委员会(以下简称七师纪委)向新疆生产建设兵团人民检察院第七师分院(以下简称七师检察分院)发现七师建设局下属建材综合试验室的杨春德使用检测费购买理财产品，其行为涉嫌职务犯罪，将杨春德涉嫌职务犯罪的有关材料移送七师检察分院。2016年12月12日，被告人杨春德向奎屯垦区人民检察院自首，如实供述了其挪用单位检测费理财的事实。2017年3月9日，奎屯垦区人民检察院决定对被告人杨春德挪用公款罪一案立案侦查。
2016年11月24日，被告人杨春德向第七师会计核算中心交款27万元，含其挪用检测费获利48,869.19元，其余款项为其保管的检测费。
七师建筑材料试验室系第七师建设局下属的经费自理的事业单位，主要业务为建筑工程材料提供试验服务。被告人杨春德自2012年起至2017年2月28日在七师建筑材料试验室担任报账员工作。
上述事实，被告人杨春德及其辩护人均无异议，并有经庭审举证、质证的下列证据证实：七师纪委案件线索移交函；归案情况说明、立案决定书、杨春德户籍证明；第七师会计核算中心收款凭证、报账单据、现金缴款单；七师建筑材料试验室事业单位法人证书；劳动合同；新疆自治区行政事业性收费统一票据、新疆乌苏市农村信用合作联社天北新区信用社杨春德银行卡交易明细；杨春德记账本一册。
本院认为，《中华人民共和国刑法》第九十三条规定，本法所称的国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
被告人杨春德系第七师建设局下设的事业单位即七师建筑材料综合试验室的报账员，具备挪用公款罪主体的构成要件，其利用职务便利，挪用检测费3,163,835.73元进行营利活动，应当以挪用公款罪追究被告人杨春德的刑事责任，公诉机关指控被告人杨春德犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人杨春德在担任报账员的三年时间内，先后15次挪用检测费共计3,163,835.73元购买理银行的财产品，情节严重，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》的规定，依法应当在五年以上有期徒刑幅度内确定被告人杨春德的刑罚。被告人杨春德在公诉机关尚未立案侦查之前主动交代其挪用检测费的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人杨春德庭审中自愿认罪，有一定的悔罪表现且退缴了其挪用的全部检测费及获利48,869.19元，可酌情从轻处罚。结合被告人杨春德犯罪的事实、情节及对社会的危害程度，本院依法对其减轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款、第六十一条、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第六条的规定，判决如下：
一、被告人杨春德犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)；
二、被告人杨春德挪用公款的非法收益48,869.19元予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆生产建设兵团第七师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 代 凌
代理审判员 樊俊辉
人民陪审员 邝 栋
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 王新茹
1