四川省邛崃市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川0183刑初190号
公诉机关邛崃市人民检察院。
被告人马某某，男，1984年4月10日出生于四川省邛崃市，汉族，初中文化，农民，住四川省邛崃市。2015年5月7日因涉嫌犯非法采矿罪被邛崃市公安局刑事拘留，2015年5月12日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人孟亮，四川致高守民（邛崃）律师事务所律师。
被告人郑均，男，1981年10月7日出生于四川省邛崃市，汉族，初中文化，居民，住四川省邛崃市。2008年11月4日因犯聚众斗殴罪、非法持有枪支罪被本院判处有期徒刑一年三个月，2009年6月21日刑满释放；2010年11月9日因犯寻衅滋事罪被本院判处有期徒刑六个月十五日，2011年2月4日刑满释放；2012年5月10日因犯非法持有枪支罪被本院判处有期徒刑六个月，2012年7月22日刑满释放；2015年8月10日因涉嫌犯非法采矿罪被邛崃市公安局刑事拘留，2015年9月15日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
邛崃市人民检察院以邛检公诉刑诉[2016]106号起诉书指控被告人马某某、郑均犯非法采矿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。邛崃市人民检察院指派检察员罗映麟出庭支持公诉，被告人马某某、郑均、被告人马某某的辩护人孟亮到庭参加诉讼。现已审理终结。
邛崃市人民检察院指控，2014年10月至2015年4月期间，被告人马某某与郑均合谋，在未取得采矿许可证的情况下，在邛崃市临邛工业园区原康弘地块非法采挖土地下方的连砂石并变卖。据四川兴华地质矿产勘查有限公司测算，邛崃市临邛工业园区原康弘地块的12184.75平方米耕地被人非法采砂19845.6立方米。经四川省矿产资源储量评审中心审查确认，该非法开采运用砂石矿资源19845.6立方米，其价值为555676元（取整数）。被告人马某某于2015年5月7日到邛崃市公安局东星派出所投案自首。被告人郑均于2015年8月10日被抓获归案。邛崃市人民检察院认定上述事实的证据有：物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等。
邛崃市人民检察院认为，被告人马某某、郑均违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，应当以非法采矿罪追究二被告人的刑事责任。被告人马某某系自首，可以从轻处罚。被告人郑均系累犯，应当从重处罚。
被告人马某某辩称，其对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪，请求人民法院从轻处罚。
被告人马某某的辩护人提出的辩护意见是，对起诉书指控被告人马某某的犯罪事实及罪名均无异议；被告人马某某具有自首情节，在庭审中也明确表示自愿认罪，认罪态度较好，建议对被告人马某某减轻处罚。
被告人郑均辩称，起诉书指控其的犯罪事实不实，其未与被告人马某某过合谋采砂石，也未参与过在邛崃市XX镇XX村X组邛崃市临邛工业园区的非法采砂石的行为，其没有犯罪行为，请求人民法院依法做出公正判决。
经审理查明，2014年9月16日，被告人马某某与中铁十二局集团成蒲铁路第一项目部签订《物资采购合同》，约定由被告人马某某向中铁十二局集团成蒲铁路第一项目部提供路基填料连砂石。合同签订后，被告人马某某、郑均在未取得采矿许可证的情形下为获取非法利益，经共谋后决定在位邛崃市XX镇XX村X组邛崃市临邛工业园区（原康弘地块）采挖土地下方的连砂石出售获利。自2015年10月起至2015年4月期间，二被告人采取由被告人马某某负责租赁工程机械及砂石运输车辆、被告人郑均派遣人员在采挖现场对采挖砂石方量统计和监督的方式对前述土地下的砂石进行非法采挖，将非法采挖砂石中的大部分出售给中铁十二局集团成蒲铁路第一项目部、方某某、王某甲等人，共计获得违法所得约人民币600000元。
2015年5月7日14时，被告人马某某主动到邛崃市公安局东星派出所投案，到案后如实供述了自己的罪行；2015年8月10日，被告人郑均在邛崃市XX镇“钱江凤凰城”小区XX栋X单元XX号外，被邛崃市公安局民警抓获。
2015年8月25日，经四川省国土资源厅鉴定，因被告人马某某、郑均的非法采挖行为共计造成邛崃市XX镇XX村X组邛崃市临邛工业园区（原康弘地块）砂石矿资源破坏储量为19845.6立方米，造成矿产资源破坏价值数额为555676元。
上述事实有下列证据经庭审质证予以证实，本院予以确认：
1、被告人马某某、郑均的身份信息，立案决定书、到案经过说明、拘留证及拘留通知书、批准逮捕决定书、逮捕证及逮捕通知书。证实本案的立、破案经过及二被告人的到案情况。
2、物资采购合同、被告人马某某的供述及现场指认笔录和照片、被告人郑均的供述，证人陈某、刘某（被告人郑均手下）、黄某（被告人郑均手下）、毛某（被告人郑均手下）、王某乙（工程机械出租人）、张耀（工程机械出租人）、游文忠（工程机械出租人）、方某某（砂石买家）、王某甲（砂石买家）、王某丙（政府工作人员）等人的证言。证实被告人马某某、郑均非法采挖砂石，共计获利约600000元的事实。
3、四川兴华地质矿产勘查有限公司《邛崃市临邛工业园区原康弘地块1#采坑非法开采砂石调查报告》、《邛崃市临邛工业园区原康弘地块2#采坑非法开采砂石调查报告》、《邛崃市临邛工业园区原康弘地块3#采坑非法开采砂石调查报告》，四川省矿产资源储量评审中心《关于报送<邛崃市临邛工业园区原康弘地块1#、2#、3#采坑非法开采砂石调查报告>技术审查报告的函》、四川省国土资源厅《非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定书》（川国土资鉴字[2015]**号）。证实被告人马某某、郑均在邛崃市XX镇XX村X组邛崃市临邛工业园区（原康弘地块）土地下方非法采挖砂石的行为，造成砂石矿资源破坏储量为19845.6立方米、矿产资源破坏价值数额为555676元。
4、本院（2012）邛崃刑初字第152号《刑事判决书》、四川省成都市邛崃市看守所《刑满释放证明书》。证实被告人郑均的前科情况。
本院认为，被告人马某某、郑均违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情形下,相互伙同，擅自在邛崃市XX镇XX村X组邛崃市临邛工业园区（原康弘地块）土地下非法开采砂石，共计造成矿产资源破坏储量为19845.6立方米、矿产资源破坏价值数额为555676元，情节特别严重，二被告人的行为均已构成非法采矿罪，且系共同犯罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应予刑事处罚。邛崃市人民检察院起诉指控被告人马某某、郑均犯非法采矿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人马某某在尚未受到讯问、未被采取强制措施前，主动向公安机关投案，到案后能如实供述自己的罪行，系自首，对其依法可以减轻处罚；被告人马某某在庭审中明确表示自愿认罪，对其可以酌情从轻处罚；被告人郑均曾因故意犯罪被判处过有期徒刑，其在刑罚执行完毕后五年内，故意再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，对其依法应当从重处罚；被告人郑均曾有前科，对其可以酌情从重处罚。被告人马某某的辩护人提出的辩护意见与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。被告人郑均的辩解意见与庭审查明的事实不符，对其辩解本院不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款，《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第三条、第六条之规定，判决如下：
一、被告人马某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币六千元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月7日起至2018年3月6日止。罚金限于本判决生效后三十日内缴纳）；
二、被告人郑均犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币八千元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月10日起至2018年10月9日止。罚金限于本判决生效后三十日内缴纳）；
三、对被告人马某某、郑均的违法所得，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟兴旺
人民陪审员 刘贵荣
人民陪审员 彭碧文
二〇一六年三月十四日
书 记 员 郭 霄
附相关法律、司法解释规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之一，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条第一款的规定，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）未取得采矿许可证擅自采矿；
……
第二条具有下列情形之一的，属于本解释第一条第（一）项规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：
（一）无采矿许可证开采矿产资源的；
（二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；
（三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；
（四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。
第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在５万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在３０万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源严重破坏”。
第六条破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。