湖南省沅陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1222刑初61号
公诉机关湖南省沅陵县人民检察院。
被告人杨某某（曾用名杨某甲），男，1974年11月11日出生，汉族，湖南省洪江市人，本科文化，中共党员，原怀化工业园工委委员、管理委员会副主任，副处级干部，非人大代表或政协委员。因涉嫌犯滥用职权罪，2015年9月16日经怀化市人民检察院决定，次日由怀化市公安局执行刑事拘留，当月30日经怀化市人民检察院决定，以其涉嫌犯贪污罪、私分国有资产罪，即日由怀化市公安局执行逮捕。2016年6月29日经本院决定对其取保候审。
辩护人周理，湖南省安必信律师事务所律师，执业证号14301200910518697。
辩护人易建军，湖南五溪律师事务所律师，执业证号14312200810988923。
被告人杨某某犯贪污罪一案于2015年12月7日由怀化市中级人民法院指定我院审理。湖南省沅陵县人民检察院以沅检刑刑诉[2016]53号起诉书指控被告人杨某某犯贪污罪，于2016年3月25日向本院提起公诉。本院受理后，因本案需补充证据，延期审理一次，由审判员万新华担任审判长，与审判员李杰华、人民陪审员舒文英组成合议庭于2016年5月19日进行了公开开庭审理，沅陵县人民检察院当庭以沅检刑刑诉[2016]7号变更起诉决定书对指控的犯罪事实适用法律进行了变更。书记员周丽坤担任记录。湖南省沅陵县人民检察院指派检察员向敏出庭支持公诉，被告人杨某某及辩护人周理、易建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
沅陵县人民检察院指控：2010年9月至2015年6月期间，被告人杨某某利用担任中共洪江市安江镇党委书记和怀化工业园区管委会副主任的职务便利，多次套用公款，用于给安江镇政府班子成员和部分干部发放额外“辛苦费”及个人购买西服、送礼、加油等侵吞公款共计202886元。具体分述如下：
1、2009年12月至2011年6月期间，被告人杨某某任中共洪江市委常委、安江镇党委书记。2010年初，安江镇党委、政府集体研究决定将全镇各项工作分成城市经营组、人口和计划生育组、综治维稳组、经济和社会发展组、基层党建组、工作保障组六个工作责任组分块运作实施，每个组设组长一名，分别由政府班子成员担任，副组长2-6名，镇党委、政府分月、年对各组工作绩效进行考核。2011年1月19日，杨某某主持召开了安江镇党政会议研究年度绩效考核兑现问题，会后绩效考核的相关奖励全部发放到位。2011年春节前的一天，在一次班子成员会议上，杨某某表示班子成员等负责人员一年来工作辛苦了，拟在绩效考核奖励外给大家一点“辛苦费”。事后，杨某某将分管财务的副镇长向某某叫到办公室，要其从镇财务准备10万元现金和一些红包，向某某随后安排财政所出纳杨某乙办理。杨某乙从镇财政所备用金中拿出10万元现金及数十个红包直接交给了杨某某，杨某某随即召集镇长向某甲、人大主席蒋某某、政协联工委主任赵某某到其办公室商议分配方案，最后决定将10万元按照4位主要领导即杨某某和向某甲、蒋某某、赵某某每人12000元，其他担任工作责任组长的6名班子成员每人5000-6000元，副组长（共20人）每人1000元的标准发放。按照上述方案，杨某某、向某甲将现金分别装入红包，由蒋某某复核，赵某某负责依次叫人来领，杨某某以“辛苦费”名义将红包先后发放给了安江镇主要领导班子成员及工作组的相关负责人员。杨某某分得赃款12000元，全部用于个人开支消费。
2011年5月，为进行以上10万元的虚假平账，向某某授意杨某乙开具了两张分别为土特产、香米的虚假发票共计103047元，后经向某某、向某甲逐级审批，在安江镇财务予以报销。
2、2010年9月，被告人杨某某因处理安江镇邓某某在北京上访事件，带领向某甲、杨某丙出差至北京进行维稳工作。当月29日，杨某某与向某甲、杨某丙到北京君太太平洋百货商场，杨某某使用杨某丙随身携带的公款在该商场为自己购买了一套价格6780元的“蓝豹”牌西服，并开具了办公用品发票。2012年12月31日，该发票在安江镇财务以差旅费开支报予以销。
2010年12月，被告人杨某某因处理安江镇邓某某到北京上访事件，再次与杨某乙、向某甲出差到北京。当月15日，杨某某和杨某乙、向某甲又来到北京君太太平洋百货商场，杨某某觉得上次购买的“蓝豹”牌西服很合身，于是又选购了两套“蓝豹”牌西服，由杨某乙使用随身携带的公款付款，价值共计11106元，同时开具了两张礼品发票。2012年12月31日，该发票在安江镇财务以差旅费开支予以报销。
3、2012年9月27日，被告人杨某某调任怀化工业园区工委委员、管委会副主任。2009年底，怀化工业园区进行公务用车改革，杨某某于2012年10月15日参加车改，按照车改政策规定每月享受用车补贴4500元、燃油补贴500元。2013年6月，杨某某利用其分管征拆安置办工作的职务之便，安排征拆安置办主任潘某某为其办理了一张卡号为100114300002851649，户名为“潘某某”的加油充值IC卡。2015年6月，因该卡故障，潘某某安排征拆安置办报账员杨某丁为杨某某补办了一张卡号为10001143000038XXXXX的加油充值IC卡。以上两张加油卡一直由杨某某放置于其私车上用于个人车辆加油使用，在需要充值时便交给潘某某使用征拆安置办的财务经费为其充值。2013年7月25日至2015年6月24日期间，潘某某、杨某丁给两张加油卡进行现金、转账充值9次共计5.5万元，并在杨某某授意下，通过虚假平账在征拆安置办财务予以报销。
4、2014年11月底一天，被告人杨某某接到长沙潇湘华天酒店一楼华仕度西服专卖店工作人员李某某的电话，说店内有会员充值卡享折扣的优惠活动，因杨某某人在外地，便要求怀化市工业园区其分管的前期办副主任兼报账员施某某用事先已经虚假报账获得的公款进行充值。施某某事先已于2014年11月5日、17日用虚开的3万元发票，与其他另外一些开支票据一起，分四次在市工业园投资公司报销工作经费76673元，杨某某明知其中有假票，仍在施某某报账审批单上签字同意。同年12月1日，怀化工业园投资公司将施某某报销的76673元分四次打入其中国银行尾号7977的报账卡账户。2014年12月，施某某从该账户取出3万元存入自己在中国建设银行尾号为1872的账户，于12月9日通过该建行卡将3万元转账给了长沙潇湘华天酒店主管刘某某中国建设银行账户，再经刘某某将3万元充值至该酒店华仕度西服专卖店杨某某的个人会员账户。2015年1月，杨某某到该华仕度专卖店购买两套西装、一双皮鞋、一件衬衣，价值共计34000余元，将两套西服、衬衣、皮鞋送给其哥哥杨某戊、杨某己（时任怀化市副市长、分管教育）两兄弟，争取在自己家族教育创业上得到关照和帮忙把施某某妻子调入怀化市区工作。
2015年7月14日，被告人杨某某被中共怀化市纪委对其党纪立案并采取“两规”措施。在组织审查期间，杨某某主动交代了组织于2014年8月已经掌握的上述第一笔事实，及组织尚未掌握的后三笔事实。
针对上述指控的事实，沅陵县人民检察院当庭宣读和出示了扣押的西服、加油充值卡物证照片；户籍证明、职务任免文件、充值凭证、公车改革办法、报账凭证及发票、银行卡交易记录、加油IC卡对账单、会议纪要等书证；证人向某甲、蒋某某、赵某某、向某某、杨某丙、杨某乙、向某甲、施某某、刘某某、杨某戊、潘某某、杨某丁等人的证言；被告人杨某某的供述与辩解；鉴定意见；辨认笔录。
沅陵县人民检察院以被告人杨某某侵吞公共财物，数额巨大，其行为已经构成贪污罪，在共同犯罪中起主要作用，系主犯请求法院依法判决。
被告人杨某某对公诉机关指控的事实没有提出异议。
被告人杨某某辩护人周理提出：1、发放十万元红包是集体决策的结果，决策主体具有正当的决策权，只是程序上有瑕疵，且发放红包一事已经怀化市纪委处罚，相关人员已经上交所得款项，不能就同一事实再行处罚，故该笔事实属于违规，不构成犯罪；2、指控的第二笔事实中，杨某某对使用公款17886元购买的西服没有非法占有的意图，不构成贪污罪，即使构罪，也不属于追究刑事责任的范围；3、指控的第三笔事实中，杨某某没有安排潘某某为其办理油卡及授意将充值的5.5万元通过虚假报账在征拆办予以报销，没有侵吞公款的故意，充值的费用都在征拆办工作经费范围之内，也未造成损失；杨某某领取了首次购车补贴，享受了每月5000元的用车补贴，但没有申报过出差补贴，领取的车改费用远远不能够满足工作需要；杨某某不赞成、也没有领取发放的油料补贴，也没有证据证明他人代领过交给了杨某某，故杨某某该笔事实不构成贪污罪；4、指控第四笔事实中，杨某某对报账只有审核的权利，按计划是要用10万元给相关部门拜年，在施某某冲账报销了10万元钱，但只给杨某某7万元，其余3万元是杨某某自己垫付的，且充入长沙潇湘华天大酒店华仕度专店的3万元是已用于给领导拜年，杨某某主观上没有非法占有的故意，杨某某对该笔事实不构成贪污罪。被告人杨某某犯罪情节较轻，系初犯、偶犯，有自首，认罪态度好，请求法院对被告人免于刑事处罚。
被告人杨某某辩护人易建军提出：1、公诉机关指控的第一笔事实，被告人杨某某在主观上没有贪污的故意，不具有秘密性，所发放的10万元是拆迁工作经费，不是财政预算资金，不构成贪污罪；2、杨某某在北京花费17886元购买西服的事实属于贪污行为，但没有达到司法解释规定的标准，不构成贪污罪；3、公诉机关指控的第三笔事实，杨某某使用油卡主要是用于工作，构成违纪，不属于贪污；4、公诉机关指控的第四笔被告人杨某某在长沙潇湘华天西服店充值3万元的事实，被告人杨某某与证人施某某的说法不一致，公诉机关认定的事实不清，证据不足，应不予认定。5、纪委掌握的只是杨某某私造学历的问题，其他指控的事实均是杨某某自己主动交代的，应认定为自首。对被告人杨某某应从轻处罚。
被告人杨某某的辩护人向法庭提交了以下证据：
1、安江财政所证明一份，证明2010年底安江镇政府班子成员发放的10万元奖金于2011年6月用发票在安江镇政府财务上做了账务处理，该笔资金来源不是上级财政的预算收入，是开发商按照与安江镇政府签订的合作合同提供给安江镇政府的拆迁工作经费，标准为每亩4万元；2、证人潘某某的情况说明，证明其帮杨某某办理的两张油卡是为了工作需要，并时常有园区领导即工作人员乘坐杨某某的车子到村组及工地工作，且园区管委会发给杨某某的车改补贴中燃油费不够用；3、洪江市2011年乡镇支出计划表、2011年安江镇单位指标明细表，证明发放的10万元没有在计划表里面，该笔钱不是财政预算资金。
经审理查明：
一、私分国有资产罪
2009年12月至2011年6月期间，被告人杨某某任中共洪江市委常委、安江镇党委书记。2010年初，安江镇党委、政府集体研究决定将全镇各项工作分成城市经营组、人口和计划生育组、综治维稳组、经济和社会发展组、基层党建组、工作保障组六个工作责任组，每个组设组长一名，分别由党政班子成员担任，副组长2到6名。镇党委、政府分月、年对各组工作绩效进行考核。2011年1月19日，杨某某主持召开了安江镇党政会议，研究2010年度绩效考核兑现问题，会后绩效考核的相关奖励全部发放到位。2011年春节前的一天，在一次班子成员会议上，杨某某表示班子成员等负责人员一年来工作辛苦了，拟在绩效考核奖励外给大家一点“辛苦费”。事后，杨某某将分管财务的副镇长向某某叫到办公室，要其从镇财务准备10万元现金和一些红包，向某某随后安排财政所出纳杨某乙办理。杨某乙从镇财政所备用金中拿出10万元现金及数十个红包直接交给了杨某某，杨某某随即召集镇长向某甲、人大主席蒋某某、政协联工委主任赵某某到其办公室商议分配方案，最后决定将10万元按照4位主要领导即杨某某和向某甲、蒋某某、赵某某每人12000元，其他担任工作责任组长的6名班子成员每人5000到6000元，副组长（共20人）每人1000元的标准发放。按照上述方案，杨某某、向某甲将现金分别装入红包，由蒋某某复核，赵某某负责依次叫人来领，杨某某以“辛苦费”名义将红包先后发放给了安江镇主要领导班子成员及工作组的相关负责人员，杨某某分得赃款12000元。
2011年5月，为进行以上10万元的虚假平账，向某某授意杨某乙开具了两张分别为土特产、香米的虚假发票共计103047元，后经向某某、向某甲逐级审批，在安江镇财务予以报销。
另查明，2014年8月被告人杨某某将其私分所得的12000
元已经上缴财政。
上述事实，有经法庭质证、认证并查证属实的下列证据证明：
1、杨某某干部履历表、户籍信息，中共怀化市委（2009）103号通知、中共洪江市委（2009）57号通知，证明杨某某工作履历及个人基本信息及被告人2009年11月任洪江市委委员，同年12月任安江镇党委书记。
2、湖南省非税收入缴款书，证明2014年8月杨某某、向某甲将各自所得的12000元均已经上缴。
3、2013年3月，怀化市纪委在办理杨某庚、邱某某案件中获知杨某某、向某甲涉嫌贪污的线索后，即对蒋某某、陈某某进行谈话，在掌握了杨某某涉嫌犯罪事实的基础上于4月19日接触了杨某某，至7月23日杨某某交代了问题。
4、中共怀化市纪律检查委员会关于杨某某到案经过，证明2015年3月17日，纪委对杨某某人事档案造假等有关问题进行了初步核实。7月14日在得知杨某某与她人在外地游玩，即派人去张家界开展工作，并对工业园进行工作作风督查。杨某某在得知市纪委在单位查岗后，从张家界返回，于当天下午到纪委说明不在岗原因。工作人员将其带至纪委工作站进行组织审查。当晚对杨某某采取“两规”。在组织审查期间，杨某某主动交代了组织已经掌握的用10万元给班子成员发放红包的事实，交代了组织没有掌握的在北京用1.9万元公款购买西服、指使工业园工作人员为其充油卡6万元、动用公款3万元用于个人的事实。并证明对杨某某单纯违纪所得依纪暂扣，与犯罪可能相关的款项未暂扣。
5、中共怀化市纪律检查委员会案件线索移送函、案件移送函，证明2015年9月，该委在查处杨某某人事档案造假等有关问题时发现其涉嫌贪污、行贿犯罪并将线索及问题材料移送怀化市检察院。
6、中国洪江市安江镇委员会文件关于调整镇党委、人大、政府、政协领导成员分工的通知、洪江市安江镇工作绩效目标考核细则，证明2010年安江镇领导成员杨某某、向某甲、蒋某某、赵某某、李某甲、易某某、杨某丙、陈某某、向某某、向某乙在政府工作中的具体分工及将2010年安江镇各项工作分成城市经营组、综治维稳组、基层党建组、计生组、经济和社会发展组、工作保障组6个工作组运作，每个工作组设组长1名，由镇党政班子成员担任，设副组长2到6名，并按6个组设定考核细则以及考核具体内容。
7、安江镇党政会议记录，证明2011年1月19日，杨某某主持召开了党政会议，对春节期间相关工作及2010年度绩效考核等工作进行了研究，会议一致同意绩效考核按照人平6000元标准进行考核。
8、安江镇领导成员2010年至2011年5月各项补助发放统计表、财务凭证、发放情况登记，证明安江镇2010年至2011年5月的各项补助、目标管理绩效考核奖励全部发放到位。
9、科目明细账、记账凭证、税务机打发票，证明2011年6月30日安江镇财政所财务账上以会议经费支出117716元，记账凭证编号为35，报销凭证分别为33990元土特产、69057元香米发票各一张，并经证人杨某乙辨认该发票是用于冲抵给付杨某某10万元现金的。
10、怀化市人民检察院鉴定书，证明2011年1月，安江镇财政所出纳杨某乙取出10万元现金交杨某某发放给该镇部分干部职工。在安江镇镇政府财务2011年6月35﹟凭证中，二张金额分别为33990元、69057元的发票作经费支出列支，财政所增加了经费支出，减少了现金，上述10万元在安江镇财政所经费支出科目作费用列支的财务事实存在。
11、证人向某甲的证言，证明他从2009年6月至2011年6月期间任安江镇党委副书记、镇长，杨某某2009年年底来的，任镇书记。2010年，全镇工作分为六大块，除书记杨某某、人大主任蒋某某、联工委主任赵某某及他本人外，每块工作由杨某丙、向某某、易某某、陈某某、李某甲、向某乙六个副职各带领一个工作组，并任该组组长，每个组还下设了副组长，共有20个左右。2010年除国家政策规定统一由财政发放的工资及补助外，镇政府平时的福利待遇在年初时重新制定了考核制度，采取月考核和年终考核，以计分方式发放福利。月奖金按规定考核后每月按时发放，年终奖金按规定考核后在春节前领取。他与杨某某的考核按6个工作组平均值，蒋某某、赵某某考核按各自联系的3个工作组平均值，其他6各副职考核按各自带的小组计分值。2009年安江镇干部职工福利待遇依据前任领导班子定的考核制度于年底发放到位。2010年按考核应当发放的福利待遇在2011年春节前都发放了。2011年1月份左右，在一次讨论春节工作安排的领导班子会上，杨某某说班子一年辛苦了，在绩效考核外给大家一点辛苦费，具体怎么发他没讲。在快过春节时，即正常年终福利发放完毕后，杨某某将他及蒋某某、赵某某叫到办公室商量额外发钱的事，说已经让杨某乙把10万元钱准备好了，并提出分配方案，领导每人12000元，6个副职5000元左右，但6个副职最后发多少他不清楚，20个左右的副组长每人1000元。在商量好后，他们4人就装红包，途中他出去了一趟，然后继续回来包红包。副职的红包是杨某某封的，由蒋某某复核，他封副组长1000元的红包多些。所有的红包封完后，他看见杨某某身后装钱的纸袋已经空了。赵某某先后叫20个副组长、6个副职领取了红包，红包都是杨某某发的，杨某某还交代领红包的人不要乱讲、乱打听，最后是他们4个主要领导每人领取了12000元的红包。当时杨某某说这10万元是杨某乙从镇财政上拿的，当年该发放的福利都已经发了，再发这笔钱肯定是不符合规定的。
12、证人蒋某某的证言，证明的2009年、2010年安江镇干部职工正常福利待遇发放的依据及发放情况内容与证人向某甲的证言一致。另证明2004年9月至2012年9月他在安江镇任人大主任，杨某某当时任党委书记。2011年1月，在讨论春节工作安排的班子会议上，杨某某提了在绩效考核外给班子辛苦费。在2010年正常福利待遇发放完后，快过年的一天，他与向某甲、赵某某到杨某某办公室，杨某某说有10万元钱，把以前答应给班子成员的辛苦费兑现。并提出4个主要领导每人12000元，副组长每人1000元，班子副职按5000到6000元。当时他们都没有反对，然后4人就开始封红包，正职、副职红包是杨某某封的，然后由他复核，正职是12000元，副职具体多少记不清，但基本是按5000到6000元标准封的。向某甲主要是给副组长封红包，红包封完后，杨某某抽屉里的钱都封完了。然后赵某某依次叫副组长、副职来取，他们4个正职最后拿，每人12000元。叫来的其他6个班子成员是陈某某、向友国、向某乙、杨某丙、易某某、李某甲，他们都领了红包。当年正常的福利待遇都已经发放完毕，这笔钱没有造表，也没有签字，是不符合政策规定和考核标准的。
13、证人赵某某的证言，证明的2009年、2010年安江镇干部职工正常福利待遇发放的依据及发放情况内容与证人向某甲的证言一致。另证明2008年至2011年11月他任安江镇联工委主任。在2011年1月份讨论春节工作安排的班子会议上，杨某某说额外给班子和副组长发辛苦费，具体情况杨某某没讲。2010年全年正常福利待遇发完后，他与杨某某、向某甲、蒋某某在杨某某办公室讨论此事，当时杨某某具体也没说总共用多少钱发，只是确定4个班子成员每人12000元，其他班子成员每人8000元，副组长发多少他不记得了。发钱那天，他到杨某某办公室时，杨某某、向某甲、蒋某某都在，杨某某说把上次提到的红包发一下，然后杨某某数钱，蒋某某复核后封进红包，由他负责依次叫20个副组长及6个班子成员领取，包括他在内的4个主要领导是12000元，6个班子成员最后具体发多少他不太清楚。这笔钱没按正常财务程序走，没造表也没签字，是不符合政策及考核制度的。在4个领导讨论发放红包时，杨某某说钱由他找，不用他们管，钱的来源杨某某当时没讲，发钱时也没讲。
14、证人向某某的证言，证明的2009年、2010年安江镇干部职工正常福利待遇发放的依据及发放情况内容与证人向某甲的证言一致。另证明2009年12月至2011年6月杨某某任安江镇党委书记期间，他任副镇长，分管财政所、经管等工作。2010年12月份，在召开班子成员会议时，杨某某讲大家平时工作辛苦，到时想办法找钱以红包形式发钱。2011年1月份快过春节时，杨某某将他叫到办公室，交代他要财务准备10万元钱和红包。后他就安排出纳杨某乙准备10万元钱和红包，要杨某乙直接交给杨某某。发钱时是赵某某叫他到杨某某办公室去的，当时向某甲、蒋某某也在。杨某某给了他1个红包，后他打开才知道是6000元。杨某某具体将10万元发给哪些人，他不清楚。当时杨某某要他准备钱，他又是分管镇财政所，所以他只能要财政所从财政资金里支取，这10万元在财务上是作备用金出的账。在2011年5月份，他问杨某某10万元的账怎么处理，杨某某要他镇财务自己想办法，意思无非就是让他们拿发票冲账。后在杨某某调离安江之前，杨某乙拿了一些发票，说其中有烟酒、特产发票是用于冲那10万元。他签字后，杨某乙就拿去冲账了，事后他也跟杨某某汇报了找发票冲账的事，杨某某也同意了，向某甲也是清楚的，处理账目时财政所都要将流水账给杨某某和向某甲看，不经过他们同意是报不了账的。这笔钱发放没有造表，又没公开，而且是通过报假发票冲账从财政经费里报出的，是不符合规定的。
15、证人杨某乙的证言，证明的2009年、2010年安江镇干部职工正常福利待遇发放的依据及发放情况内容与证人向某甲的证言一致。另证明他从2008年至今担任安江镇财政所出纳。安江镇政府的所有资金收入、支出都必须经过财政所，借支、报账需经手人找分管领导签字，再由分管财务领导签字，最后才能在他那里报账。2011年1月份，在当年年终绩效考核奖金发放完毕后，分管财务的向友国副镇长要他准备10万元现金和30多个红包送到杨某某办公室，但没说是什么用途。因是年底，财务备用金充足，他就直接从其管理的财政备用金里拿了10万元，另买了30多个红包，一起送到杨某某办公室，并对杨某某说了是向镇长安排的，杨某某也没说用途。作为安江镇政府工作保障组的副组长，事后杨某某曾给过他一个1000元的红包，但他不知道是否是那10万元里面的。同年5月份左右，因这笔钱一直挂在账上，他就请示向某某如何处理，向说找发票以经费开支名义在财务上冲账。于是他就开了一张33990元土特产和一张69057元香米米酒发票，在向向某某说明后经向某某签字，然后混在其他正常开支的票据里分几次冲账。当时在2张发票上他还签字注明是“处理协调邓某某上访问题到上级相关部门申请资金购物开支用”，但实际不是真实的。
16、证人杨某丙的证言，证明的2009年、2010年安江镇干部职工正常福利待遇发放的依据及发放情况内容与证人向某甲的证言一致。另证明杨某某在安江任党委书记期间，他任党委委员武装部长。2011年1月份，在讨论春节工作安排的班子会议上，杨某某提过领导一年辛苦，在绩效考核外给大家发点辛苦费，但具体怎么发没有讲。到快过春节的一天，赵某某电话通知他到杨某某办公室，杨某某、向某甲、蒋某某都在，杨某某给他一个红包，红包里有8000元钱。发的钱的来源他不清楚，后听说是镇财务上处理的。这笔钱的发放没有政策和制度依据。
17、证人陈某某的证言，证明的2009年、2010年安江镇干部职工正常福利待遇发放的依据及发放情况内容与证人向某甲的证言一致。另证明2008年至2014年11月，他任安江镇党委委员。2010年年底，在一次班子成员会议上，杨某某提过班子成员一年工作辛苦，到时发点钱。2011年1月块过春节时，赵某某通知他到杨某某办公室，当时向某甲、蒋某某也在，杨某某给了他一个红包，回来发现装有8000元钱。这笔钱是政策之外的，没有按正常财务程序走，而且杨某某交代不准乱讲和互相打听。
18、证人李某甲的证言，证明的2009年、2010年安江镇干部职工正常福利待遇发放的依据及发放情况内容与证人向某甲的证言一致。另证明2006年至2011年11月他在安江镇任党委委员。2010年年底，开领导班子会时，杨某某提过大家一年辛苦了，到时给大家发点辛苦费，但当时杨某某没讲具体多少标准，钱从哪里来。2011年1月快过春节时，一天赵某某通知他去杨某某办公室，去之后，向某甲、蒋某某、赵某某都在。杨某某给了他一个红包，并交代不要乱讲和互相打听，事后他看了红包里是3000元钱。这次发钱不公开，也没办理相关手续，不属于正常发放。
19、证人向某乙的证言，证明的2009年、2010年安江镇干部职工正常福利待遇发放的依据及发放情况内容与证人向某甲的证言一致。另证明杨某某在安江镇任党委书记时她是副镇长。2011年快过春节了，一天赵某某通知她到杨某某办公室去，去之后向某甲、蒋某某、赵某某都在，杨某某给了她一个红包，事后她看了是3000元钱。这次发的钱是属于政策、制度之外的钱。
20、证人易某某的证言，证明的2009年、2010年安江镇干部职工正常福利待遇发放的依据及发放情况内容与证人向某甲的证言一致。另证明杨某某在安江镇任书记时，他是镇党委委员。2010年年底，在一次班子成员会上，杨某某提过班子成员一年工作辛苦了，到年底发点钱。2011年1月份快过春节时，赵某某通知他到杨某某办公室去，去之后，杨某某给了他一个红包，事后他看了是1200元钱。这笔钱是政策外的，没有走正常财务程序。
21、证人向某甲的证言，证明2009年12月至2011年6月期间，他在安江镇镇政府办公室工作，主要负责对外接待，还兼任舅舅杨某某的司机。2010年他是基层党建组的副组长，组长是李某甲。2011年1月份，在正常发放福利待遇之外，他得了一个1000元的红包，具体情况已记不清了。
22、证人李某乙、刘某甲、段某某、向某乙、蒋某某、罗某某、李某乙、黄某某的证言，证明2010年杨某某在安江镇任书记期间将政府工作人员分成6个小组，除4个正职领导外，每个副职带领1个工作组，每个小组设组长1名，副组长3至6名不等，他们都是工作组的副组长。2010年政府工作人员的福利待遇按照月考核和年终考核已经全部发放到位。在2011年1月份，除正常的福利外，杨某某曾分别给他们每人发放过1000元的红包。
23、证人向某乙证明，2011年1月作为工作小组副组长，在正常的福利待遇外，杨某某给其发过3000元的红包。
24、证人杨某辛证明，2011年1月作为工作小组副组长，在正常的福利待遇外，杨某某给其发过2000元的红包。
25、证人李某丙、向某丙的证言，证明2011年1月作为工作小组副组长，在正常的福利待遇外，杨某某给他们发过不少于1000元的红包。
26、证人向某丁、陈某甲、李某丁、曾某某、刘某甲的证言，证明他们均是工作小组副组长，2010年除了发放当年正常福利待遇外，他们没有得到额外的红包。
27证人易某甲的证言，证明他是工作小组副组长，2010年除了发放当年正常福利待遇外，他记不清是否得到额外的红包。
28、证人杨某壬的证言，证明他是工作小组副组长，但2011年春节前已调离安江，除领取2010年正常的福利待遇外，没有得到额外的红包。
29、被告人杨某某的供述，证明2009年11月至2016年6月14日期间，他任中共洪江市委常委兼安江镇党委书记。从2010年开始，镇政府将所有工作人员分成六个工作小组，并按照制定的考核制度进行考核，2010年安江镇政府按照考核制度应当发放的各项福利待遇以及奖金已经全部发放到位。大概是2010年年底，有班子成员提出班子成员工作辛苦，是否能额外发钱。考虑到当年镇里工作量大，班子成员尽职尽责，比较辛苦，他也就有这个想法。在一次工作会议后，班子成员留下来就班子成员额外发钱的事交换了意见，当时确定在绩效考核方案之外给班子成员额外发点红包，但具体怎么发，发多少，钱从哪里来没有结果。2011年1月份左右，在他的办公室，经过他与向某甲、蒋某某、赵某某议定，将10万元红包发放完毕，他与向某甲、蒋某某、赵某某4人每人12000元，给其他的班子成员也发了红包，至于其他班子成员发了多少以及是否还给各工作小组组长发了红包，由于时间太久，他记不清楚了。10万元红包的来源当时议定他要求是从城建投列支，但事后没有跟踪，觉得他们会处理好的，就没多问。但通过财务凭证反映了这笔10万元是从安江镇财政列支的。因记忆不是很清楚，10万元红包的财务列支方式，发放红包的范围、发放的具体过程以办案机关的调查为准。发放10万元红包的事他没有向上级汇报过。
对被告人杨某某辩护人提交的安江财政所证明一份，因无经手人签名，且无其他证据印证；提交的洪江市2011年乡镇支出计划表、2011年安江镇单位指标明细表与本案无关联性，均不予采信。
二、贪污罪
2010年被告人杨某某担任中共洪江市安江镇党委书记期间，利用职务便利，多次套取公款为其个人购买西服、加油及给他人送礼，侵吞公款共计102886元。具体分述如下：
（一）、2010年9月，被告人杨某某带领向某甲、杨某丙出差到北京处理安江镇邓某某在北京上访事件。当月29日，杨某某与向某甲、杨某丙到北京君太太平洋百货商场，杨某某使用杨某丙随身携带的公款在该商场为自己购买了一套价格6780元的“蓝豹”牌西服，并开具了1张办公用品发票。2010年12月31日，该发票在安江镇财务以差旅费开支报予以销。
2010年12月，被告人杨某某因处理安江镇邓某某到北京上访事件，再次与杨某乙、向某甲出差到北京。当月15日，杨某某和杨某乙、向某甲又来到北京君太太平洋百货商场，杨某某因觉得上次买的西服比较合身，就再又选购了两套“蓝豹”牌西服，由杨某乙使用随身携带的公款付款，价值共计11106元，同时开具了两张发票。2011年1月31日，该发票在安江镇财务以差旅费开支予以报销。
上述事实，有经法庭质证、认证并查证属实的下列证据证明：
1、查封、扣押财物、文件清单，证明办案机关对涉案的蓝豹西服5套予以扣押。
2、辨认笔录及物证照片，证明侦查人员将从杨某某家提取的3套蓝豹西服交杨某某辨认，杨某某确认3套蓝豹西服是其2010年在北京出差用公款购买的。
3、怀化市人民检察院鉴定书，证明2010年9月、12月，杨某某两次到北京出差购买个人用品26136元在安江镇财政所经费支出科目作费用列支的财物事实存在。
4、2010年12月31日44﹟记账凭证、差旅费报销明细表、北京增值税通用发票，证明2010年12月在安江镇财政所账务上以到国家信访局怀化驻北京办事处协调邓某上访事宜为由报销过发票四张，金额分别为5100元、6006元、1400元、1620元，共计14126元。发票日期为2010年12月15日、16日。2011年1月31日31﹟记账凭证、差旅费报销明细表、北京增值税通用发票，证明2010年12月在安江镇财政所账务上以到国家信访局怀化驻北京办事处协调邓某上访事宜为由报销过劳保用品发票一张，金额3360元；办公用品发票二张，金额分别为960元、6780元；礼品发票一张，金额910元，共计12010元，发票日期为2010年9月28日、29日。
5、证人向某甲的证言及情况说明，证明2010年9月，他与杨某某、杨某丙为解决信访问题去了一次北京，在办完事后，杨某某提出去逛商场，他们就去王府井买东西，但杨某某买了多少东西，花了多少钱，他不清楚，因为当时钱都是杨某丙管的。
6、证人向某甲的证言，证明2010年9月杨某某与杨某丙去北京解决信访维稳工作，杨某某经手采购物品的1张发票上，他作为证明人签了字，发票金额为6780元。2010年12月，他与杨某某、杨某乙','2018-09-22
16:18:49',0,'web',NULL),(11034676,'a526f06b-72c3-460b-95fa-17993887ac07','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：40次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院区县\":null,\"法院ID\":\"3034\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"DocContent\":\"\",\"附加原文\":null,\"审判程序\":\"刑罚变更\",\"案号\":\"（2015）西中刑减字第01179号\",\"文书全文类型\":null,\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"西安市\",\"法院省份\":\"陕西\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1435220036000)\\\/\",\"法院区域\":\"东中部\",\"文书ID\":\"a526f06b-72c3-460b-95fa-17993887ac07\",\"案件类型\":\"1\",\"案件名称\":\"郭某强迫卖淫罪，郭某引诱、容留、介绍卖淫罪等刑罚变更刑事裁定书\",\"法院名称\":\"陕西省西安市中级人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"陕西省眉县人民法院于2010年12月23日作出（2011）眉刑初字第3号刑事判决，以被告人郭某犯强迫卖淫罪、引诱卖淫罪、强奸罪，判处有期徒刑七年（刑期执行至2017年6月17日止），罚金7500元，剥夺政治权利一年。判决发生法律效力后交付执行。2013年6月17日本院以（2013）西监刑执减字第1355号刑事裁定对该犯减刑一年二个月（余刑执行至2016年4月17日止）。\\\n执行机关陕西省未成年犯管教所于2015年6月9日以该犯在服刑期间确有悔改表现，提出减刑建议，并附有改造期间的成绩，报送本院审理。本院依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"郭某强迫卖淫罪，郭某引诱、容留、介绍卖淫罪等刑罚变更刑事裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"郭某强迫卖淫罪，郭某引诱、容留、介绍卖淫罪等刑罚变更刑事裁定书
（2015）西中刑减字第01179号\");$(\"#hidDocID\").val(\"a526f06b-72c3-460b-95fa-17993887ac07\");$(\"#hidCaseName\").val(\"郭某强迫卖淫罪，郭某引诱、容留、介绍卖淫罪等刑罚变更刑事裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2015）西中刑减字第01179号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"陕西省西安市中级人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"1\");$(\"#HidCourtID\").val(\"3034\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"陕西省西安市中级人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"刑事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"刑罚变更\" },{ name: \"裁判日期\",
key: \"trialDate\", value: \"2015-06-18\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"郭某\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国刑事诉讼法（2012年）》\',Items:[{法条名称:\'第二百六十二条第一款\',法条内容:\'
第二百六十二条罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。[ly]
被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国刑法（1997年）》\',Items:[{法条名称:\'第七十八条第二款\',法条内容:\'
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：[ly] （一）判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；[ly]
（二）判处无期徒刑的，不能少于十三年；[ly]
（三）人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。[ly]\'},{法条名称:\'第七十八条第一款\',法条内容:\'
第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：[ly]
（一）阻止他人重大犯罪活动的；[ly] （二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；[ly] （三）有发明创造或者重大技术革新的；[ly]
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；[ly] （五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；[ly] （六）对国家和社会有其他重大贡献的。[ly]
减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的，不能少于十年。[ly]\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"郭某强迫卖淫罪，郭某引诱、容留、介绍卖淫罪等刑罚变更刑事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-06-25\\\\\",\\\\\