湖南省江永县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)湘1125民初257号
原告：湖南三湘源建筑工程有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区湘府东路二段308号华盛世纪新城25栋2楼202房。
法定代表人：黄振华，系公司总经理。
委托诉讼代理人：张冬春，男，1961年12月16日出生，汉族，住祁阳县。特别授权代理。
被告：永州市回龙圩管理区房产局，住所地永州市回龙圩管理区回龙圩镇。
法定代表人：李磊，房产局局长。
原告湖南三���源建筑工程有限公司（以下简称湖南三湘源建筑公司）与被告永州市回龙圩管理区房产局（以下简称回龙圩房产局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月2日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年5月3日本院公开开庭进行了审理。原告湖南三湘源建筑公司的委托诉讼代理人张冬春到庭参加诉讼，被告回龙圩房产局经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湖南三湘源建筑公司的诉讼请求：1、请求判令被告支付工程款904755元；2、判令被告支付逾期付款违约金（以应付款项为基数，按银行同期贷款利率，从2016年7月5日起计算至实际付清款之日止）；3、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2014年6月份，被告回龙圩房产局因回龙圩管理区2014年公租房工程（二标段：第六栋至第十栋，共五栋）建设施工项目在网上发布招标公告，并公示了该工程基本预算清单计价表。该预算清单计价表项目编码010302001002：一至四层砖墙的工程量标明为622.71m3,综合单价为407.63元/m3，合计价值为253835.28元。原告根据被告发布的招标公告列明的工程基本预算清单计价表决定参加竞标。2014年7月1日15时被告在永州市公共交易中心开标。当日，原告中标了回龙圩管理区2014年公租房工程（二标段），该标段总建筑面积为14128.2㎡，总造价1300万元。2014年8月6日，原告与被告签订了《建设施工合同书》，合同约定工程承发包范围：“具体内容参照施工图和工程量清单，以上网公示的工程量清单的施工项目为主”。原告在施工中发现，预算清单计价表中项目编码010302001002列明的一至四层砖墙的工程量与实际工程量有巨大误差，即1-4层砖砌体工程量，预算每栋622.71m3，实际每栋1137.428m3，五栋共少算2573.59m3。按照招标��算清单计价表中表明的407.63元/m3计算，总共少计算了工程款1049072元，招标预算出现严重误差。原告将该事实告知了被告，被告要求原告按照施工合同约定继续施工，按期交付工程，待工程完工后委托有相应资质的评估机构对该工程量进行核实，并按照核实后的工程量支付工程款。2016年8月28日，上海容基工程项目管理有限公司对第一标段工程量做出了核实结论：1-4层砖砌体工程量每栋为1137.428m3。按照招标预算清单计价表中约定的407.63元/m3计算，总共少计算了工程款1049072元。
综上所诉，招标工程量清单作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；招标工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按实际完成的工程量确定。原告于2016年7月5日完成了该项目全部工作，并竣工验收合格、入住。被告应按照实际工程量支付原告工程款，并支付违约金。为此，原告特提起诉讼，请依法公正裁判。
原告为支持自己的诉讼主张，向本院提交下列证据：
1、《回龙圩管理区2014年公租房工程招标公告》1份、《回龙圩管理区2014年公租房工程招标文件》1份、回龙圩管理区2014年公租房施工图纸、回龙圩管理区基本建设预算清单计价表、回龙圩管理区2014年公租房工程中标候选人公示，拟证明工程名称：回龙圩管理区2014年公租房工程，本项目共有10栋相同的公租房，按两个标段进行招标，其中第一标段为第1栋至第5栋公租房，第二标段为第6栋至第10段，每个标段各五栋，每栋建筑面积2825.64㎡，每栋一至四层：砖墙体预算工程量是622.71m3，综合单价407.63元，合价253835.28元，被告是工程招标人、发包方，原告是该工程第二标段中标人，中标价格是1300万元；
2、湖南省建��工程施工合同1份，拟证明原告是工程二标段承包人，工程内容为5栋公租房，合同价款1300万元，合同专用条款17.1约定合同价款调整的条件为根据设计变更或工程量增减；合同价款调整的依据为湘建价[2009]406号文；
3、《工程量核实报告》1份，拟证明江永县人民法院委托有资质的第三方工程造价咨询企业根据施工图纸进行工程量核实：该工程1-4层砖砌体工程量每栋1066.62m3，预算工程量比核实工程量少计443.91m3(1066.62-622.71)；
4、江永县人民法院（2017）湘1125民初177号民事判决书1份、永州市中级人民法院（2017）湘11民终2261号民事判决书1份，拟证明回龙圩管理区应向2014年公租房一标工程因预算少算砖墙体，少计算的工程款1049072元。
被告回龙圩房产局未提交答辩状，亦未向本院提交证据。
本院认证如下：
原告提交的证据1��2，系工程招标的文书材料；证据3，永州宗元建设工程造价咨询有限公司对工程量的核实结论与工程预算工程量进行对比，核实工程量与预算的工程量存在较大差距，其中，每栋1-4层预算的砖砌体工程量少计443.91m3（1066.62-622.71）；证据4，系法院作出的生效判决，本院予以采信。
经审理，本院确认事实如下：
永州市回龙圩管理区2014年公租房工程经永州市发展和改革委员会批复、回龙圩管理区发展和改革委员会核准建设。该项目工程共10栋公租房，每栋建筑面积2825.64㎡，分二个标段，第一栋至第五栋（共五栋）为第一标段，建设地点位于工业园西区；第6栋至第10栋（共五栋）为第二标段，建设地点位于工业园东区、回龙湖、回龙镇和小学学校内。2014年6月13日，被告回龙圩管理区房产局作为该工程建设单位对该工程施工项目进行了网上招标，并公��了该工程建设预算审批呈报表、招标控制价评审表、施工图、工程基本预算清单计价表，其中，预算清单计价表中项目编码010302001002一至四层砖墙的工程量为622.71m3,综合单价为407.63元/m3，合价为253835.28元。原告根据被告的招标公告参加竞标。2014年7月14日，原告中标回龙圩管理区2014年公租房工程（二标段）。2014年8月6日，原告与被告签订《湖南省建设工程施工合同》，合同约定：一、工程概况、承发包范围：1、回龙圩管理区2014年公租房工程（二标段），共五栋，每栋建筑面积2825.64㎡、五栋总面积为14128.2㎡；2、按照永州市永南建筑设计院有限公司设计的施工图内容施工；3、增减项目约定：基础超深和变更增减项目取费标准按上网公示的工程量清单项目载明的相应单价取费结算。如增减项目的工程量在清单上无相应单价，则按永州市2014年年度公布的材料预算单价取算费结。二、合同价款、工期及质量标准：1、第二标段施工内容为5栋公租房，价款为1300万元。2014年8月6日开工，2015年7月5日竣工；2、质量标准：达国家合格工程验收标准。3、计价：固定总价；4、合同价款调整的条件为设计变更或工程量增减；合同价款中包括的风险范围：本合同约定的所有人工、材料和设备价格上涨，合同总价包括的其他风险范围还有：自然灾害，意外事故，施工方案变化引起的施工费用的增加；投标书中工程量清单单价错项、计算错误；因投标书中工程量清单漏项、工程变更引起的措施项目费用增加。三、工程进度付款、质量保证金：每栋基础竣工验收合格发包方预付施工方30万元，每栋公租房（三单元）完成一层施工任务，发包方预付给施工方30万元，每栋屋顶完工付20万元，主体竣工验收后付20万元，主体工程完工时预付工程款控制在已完��程量形象进度工程款的70%，竣工结算后扣留5%的工程款作为质保金。施工合同签订后，原告在施工中发现，预算清单计价表中列明的一至四层砖墙的工程量与实际工程量存在较大误差，并将该情况告知被告，被告要求按合同约定继续施工。2016年7月5日，二标段公租房工程竣工，经验收合格。被告除质量保证金30万元尚未到支付期未支付外，按合同约定支付了工程款1485.3642万元，其中185.17万元为新增基础超深、马头墙等项目的工程款。原告多次向被告交涉无果。
另查明，本院在审理原告湖南宏辉建筑有限公司与被告回龙圩管理区房产局施工合同纠纷一案[（2017）湘1125民初177号]中，本院对砖墙工程款的结算，委托永州宗元建设工程造价咨询有限公司按该工程设计施工图对回龙圩2014年公租房一标段工程的工程量进行核算，永州宗元建设工程造价咨询有限公司经核实出具《工程量核实报告》，证实工程量与预算的工程量存在较大差距，其中，每栋公租房一至四层砖墙（项目编码010302001002）工程量为1066.62m3，每栋少计工程量443.91m3。
本院认为，被告通过招标方式与原告签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，属有效合同，依法应予保护。该工程已竣工验收合格，除本案诉争的砖墙工程量外，其他没有争议均已结算付款。该工程一标段经委托有相应资质的机构进行核算每栋砖墙工程量少计443.91m3，工程一标段、二标段设计施工图均为同一份，砖墙工程量一致。虽然合同约定为固定总价，并约定了风险范围，但合同附二中的工程量清单说明，本工程量清单是依据湘建价【2009】406号文《湖南省建设工程工程量清单计价办法》（以下简称《计价办法》）以及招标文件中包括的图纸等编制。《计价办法》第八十四条规定，“工程计价时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，依据变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算”。原告施工中砖墙工程量的偏差属于第八十四条规定的“工程量计算偏差”，工程计价时，应按原告实际完成的工程量计算。参照工程一标段核算结果，每栋预算的砖砌体工程量少计443.91m3(1066.62-622.71），按综合单价407.63元/m3计算，原告实际施工的工程款少计算904755元，应由被告予以支付。对于原告要求被告支付按银行同期贷款利率计算的逾期付款违约金的诉请，因被告投标时，对预算清单等进行了确认，是在实际施工过程中发现的砖墙工程量偏差，且原、被告双方一直在协商处理，并非被告违约造成，故本院不予支持。被告回龙圩管理区房产局经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为其对实体权利抗辩的放弃。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告永州市回龙圩管理区房产局于本判决生效后一个月内向原告湖南三湘源建筑工程有限公司支付工程款904755元。
二、驳回原告湖南三湘源建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费12848元，减半收取6424元，由被告永州市回龙圩管理区房产局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审判员 唐定杰
二〇一八年六月十五日
书记员 荣 青
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。