安徽省六安市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2013)六民二初字第00220号
原告：安徽鑫皖置业有限公司。
法定代表人：沈俊涛，该公司总经理。
委托代理人：谭劲松，安徽徽安律师事务所律师。
被告：安徽大九华绿色食品有限公司。
法定代表人：查全宏，该公司董事长。
委托代理人：杨长根，青阳县蓉城法律服务所法律工作者。
原告安徽鑫皖置业有限公司（简称鑫皖公司）为与被告安徽大九华绿色食品有限公司（简称大九华公司）民间借贷纠纷一案，于2013年8月7日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年2月27日公开开庭审理了本案。原告鑫皖公司的委托代理人谭劲松，被告大九华公司的法定代表人查全宏及委托代理人杨长根到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
鑫皖公司诉称：2011年7月26日，原、被告双方经协商订立了《合作意向协议书》，约定共同注册成立安徽大九华素食文化园有限公司的相关事项，并约定原告在协议签订三日内借款200万元给被告，土地出让成交后转为合作资金。如因大九华公司（乙方）问题合作不成功，被告在一个月内双倍返还借款共400万元。后由于各方面因素导致“安徽大九华素食文化园有限公司”未能注册成功。《合作意向协议书》签订当日，被告向原告出具了一份借条，向原告借款200万元，承诺一个月内偿还借款，若不能还款即双倍返还原告400万元并无条件同意原告处置被告名下任何财产。原告在被告出具借条的当日，在六安市通过工商银行将借款200万元转入被告指定账户。该借款到期后，原告多次要求被告履行承诺，但被告至今未能还款。请求判令：一、被告偿还借款200万元及利息1180800元（按银行同类贷款利率四倍计算至本清息止）；二、被告承担本案的诉讼费用。
鑫皖公司为支持其诉讼请求，提供证据如下：证据一，企业法人营业执照、组织机构代码证、法人代表证明各一份。证明目的：原告的诉讼主体资格；证据二，私营企业基本注册信息查询单一份。证明目的：被告的诉讼主体资格；证据三，借条、工行业务委托书回执、说明各一份。证明目的：1、被告于2011年7月26日向原告借款200万元并出具借条约定一个月内还款，超过一个月不还双倍返还借款、延期的事实；2、被告法定代表人向原告提供手写账号、收款人、收款银行信息的事实；3、原告于2011年7月26日通过银行将借款200万元转入被告指定账户的事实。证据四，《合作意向协议书》一份。证明目的：原、被告于2011年7月26日签《合作意向协议》，被告向原告借款并作出相关承诺的事实。
大九华公司对鑫皖公司提供的证据质证如下：证据一、二、三，真实性、合法性、关联性均无异议；证据四，《合作意向协议书》，真实性、关联性、合法性不持异议，但双方之前还签订了《合作经营协议》，约定原告在三十日内投资四千万元设立一个新的公司来运作合作项目，由于原告违约导致项目搁浅，因而借款没有及时偿还。
大九华公司在庭审中答辩称：我公司向原告借款200万元属实，也一直未有偿还，但原告要求被告支付银行同类贷款利率的四倍利息，没有法律依据。本案借款未按期偿付的原因是原告未履行双方所立协议的违约行为造成的，请求法院驳回原告要求被告给付银行同类贷款利率四倍利息的诉请。
大九华公司为证明其答辩理由，提供证据如下：《合作经营协议书》、《合作意向协议书》各一份。证明目的：由于原告违约导致项目搁浅致借款无法偿还，原告要求按银行同期贷款利率四倍支付利息，没有法律依据。
鑫皖公司对大九华公司提供的证据质证如下：两份协议书的真实性无异议，但对其证明目的有异议，公司成立与否不是原告单方意思表示就能成立，原告履行了自己设立公司前的义务，公司未能成立不是原告造成的。
本院对鑫皖公司提供的证据认证如下：证据一、二，真实性、合法性、关联性予以认定；证据三，借条的真实性、关联性应予认定，但该借条中关于一个月不还双倍返还的约定有失公平，部分不予认定；回执及说明的真实性、合法性、关联性应予认定；证据四，真实性、合法性、关联性应予认定。
本院对大九华公司提供的证据认证如下：真实性、合法性、关联性应予认定。
经审理查明：2011年7月23日、7月26日，鑫皖公司与大九华公司签订一份《合作经营协议书》和一份《合作意向协议书》，约定双方拟共同注册成立“安徽大九华素食文化园有限公司”，并对设立的相关事项作出了明确约定，其中《合作意向协议书》第三条规定：本合作意向协议书签订后三日内，甲方（鑫皖公司）暂借200万元给乙方（大九华公司），合作成功后，该借款转为合作定金等。同年7月26日，大九华公司向鑫皖公司出具一张借条，该借条载明：今借鑫皖公司人民币贰佰万元整，借期一个月，一个月内不计任何费用，超过一个月借款人必须双倍返还甲方借款肆佰万元，延期超过一个月，甲方可无条件处置借款人名下任何资产。同日，鑫皖公司通过银行汇入大九华公司指定账户借款200万元。该借款到期后，经鑫皖公司多次催要，大九华公司未有偿还。
本院认为：债务应当清偿。大九华公司向鑫皖公司借款200万元，有大九华公司出具的借条、鑫皖公司的银行转账凭证、双方当事人的陈述等证据证明，应予认定。鑫皖公司按约履行了出借义务，大九华公司未能按约履行偿还借款义务，应当承担偿还借款的民事责任。大九华公司辩称双方虽然在借条中约定超过一个月还款，借款人必须双倍返还甲方借款400万元，但该约定的违约损失明显过高，应予减少之理由，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。本案中，双方当事人虽然在借条中约定超过一个月还款，借款人必须双倍返还甲方借款400万元，但该约定的违约金200万元明显过高，根据本案的实际情况和大九华公司的违约过错程度，本院酌定按中国人民银行规定的同期贷款利率二倍计算违约损失。故大九华公司的该辩称理由，部分成立，应予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、被告安徽大九华绿色食品有限公司于本判决生效之日起五日内偿还原告安徽鑫皖置业有限公司借款本金200万元及其违约金（自2011年8月26日起按中国人民银行规定的同期贷款利率二倍计算至本判决确定的偿还之日止）；
二、驳回原告安徽鑫皖置业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费32746元，由被告安徽大九华绿色食品有限公司承担30000元，原告安徽鑫皖置业有限公司承担2746元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 张德兵
代理审判员 高 华
代理审判员 王 丽
二〇一四年三月十三日
书 记 员 刘 珩
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定的违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。