安徽省舒城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）舒刑初字第00027号
公诉机关安徽省舒城县人民检察院。
被告人俞平，男，住安徽省舒城县。
辩护人王宗应，安徽永诚律师事务所律师。
舒城县人民检察院以舒检刑诉（2013）212号起诉书指控被告人俞平犯贪污罪、受贿罪，于2013年12月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年2月18日和4月25日公开开庭审理了本案。舒城县人民检察院指派检察员孙燕出庭支持公诉，被告人俞平及其辩护人王宗应到庭参加了诉讼。期间，经舒城县人民检察院建议，本案延期审理二个月。现已审理终结。
舒城县人民检察院指控：
一、贪污犯罪事实
2004年至2010年，被告人俞平与舒城县南港林业工作站工作人员许某某、舒城县南港镇沙埂村村民委员会四名工作人员商定，合伙承包舒城县南港镇沙埂村集体荒山，成立舒城县南港蛇山林场。被告人俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金人民币72000元（以下币种均为人民币）进行分配，人均得款12000元。
2005年，被告人俞平伙同许某某以舒城县南港蛇山林场苗木款的名义，从舒城县苗圃领回林业补助资金29500元，后两人虚列支出10000元进行分配，人均得款5000元。
2006年至2010年，被告人俞平伙同舒城县林业局工作人员袁某某、彭某某、黄某某（另案处理）以及许某某、杨某某商定，由杨某某出面，合伙承包舒城县南港镇境内集体荒山（并坐山），成立舒城县南港镇杨氏联合林场。被告人俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金204000元进行分配，人均得款34000元。后被告人俞平等人又将该林场转让给安徽新荣久农业科技有限公司（以下简称新荣久公司），并将交易款150000元进行分配，人均又得款25000元。
2007年至2010年起，被告人俞平与许某某、黄某某商定，合伙承包舒庐干渠管理局南港管理所40亩荒地。被告人俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金30000进行分配，人均得款10000元。后被告人俞平等人又将该地块转让给舒城县南港镇金星村村民韦某，并将交易款30000元进行分配，人均又得款10000元。
2008年3月，被告人俞平与许某某、黄某某等人商定，以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山为名申报，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（枫香树）30000元进行分配，被告人俞平得款11000元。
2011年3月，被告人俞平与许某某、黄某某等人商定，以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山为名申报，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（油茶）34100元进行分配，被告人俞平得款6700元。
2011年3月，被告人俞平与许某某、黄某某等人商定，以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山等地块为名再次申报，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（油茶）35000元进行分配，人均得款7000元。
2011年春，经被告人俞平介绍，舒城县南港镇公义村村民委员会、舒城县南港镇缸窑村村民委员会分别从安徽德昌苗木有限公司赊出价值7500元、5500元的油茶苗。之后被告人俞平明知该两笔货款已经由舒城县林业局统一支付给安徽德昌苗木有限公司的情况下，私自又收取了两村购苗款共13000元据为己有。
二、受贿犯罪事实。
2009年夏，被告人俞平借女儿上大学之机，收受舒城县南港镇鹿起村村民委员会价值4200元的笔记本电脑一台，被告人俞平收受后据为已有。
2010年6月至2013年7月，被告人俞平向安徽徽宝农林科技有限公司提供账户，按月收受该公司技术指导费共19000元，期间，又收受该公司价值2000元的购物卡，据为已有。
2013年6月，舒城县鹿桂园苗木科技有限公司负责人为感谢被告人俞平在办理苗木生产和经营许可证件时，为该公司提供帮助，送给俞平现金2000元，被告人俞平收受后据为已有。
公诉机关对此指控提供的证据有，户籍信息、舒城县林业局、舒城县人事局文件等书证，视听资料，证人许某某、杨某某等人的证言，被告人俞平的供述和辩解等。公诉机关认为，被告人俞平身为国家工作人员，单独或伙同他人，利用职务上的便利，采取侵吞、骗取等手段非法占有国家林业专项资金等公共财物计618100元；多次非法收受他人财物计27200元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人俞平对起诉书指控其犯其犯贪污罪、受贿罪罪名均无异议。但辩称对起诉书指控的贪污事实部分的第一、三、四、八起事实有异议，该四部分的事实，其行为不构成犯罪；对受贿事实均有异议。被告人俞平称蛇山林场是集体茶园地，后被火烧了；杨氏联合林场是响应省林业厅的号召及县林业局动员会精神成立的，山场不是荒山，造林符合政策补助范围，新荣久公司享受的三年退耕还林坡耕地政策补助资金与并坐山无关，与南港镇鹿起村有关；舒庐干渠不全都是荒地，造林事实，没有骗取退耕还林补助资金；不知道黄某某用公款支付了赊欠的购苗款，黄某某给其欠条，讲要来的钱作为黄用其车子的车油费；笔记本电脑是2010年新荣久公司在鹿起村承包场地时用其车子，给5000元作为车费打到村里，后转交给其；安徽徽宝农林科技有限公司聘请其为业务指导员，每月付其500元技术指导费是合法收入；购物卡及现金是他们给其买烟酒的。
辩护人的辩护意见为：一、起诉书指控2004年至2010年被告人与他人合伙承包蛇山林场取得退耕还林补助资金72000元、2006年至2010年被告人与他人合伙承包并坐山取得退耕还林补助资金204000元及转让款150000元、2007年至2010年被告人与他人承包舒庐干渠荒地取得退耕还林补助资金30000元及转让款30000元不能以贪污罪论处，理由如下：1、被告人与他人承包荒山荒地、实施造林是响应政府号召；2、被告人与其他合伙人对此三处林场共同出资、与所有权人签订承包合同、购买树苗、实施栽培养护等，造林取得显著成效；3、被告人与他人承包三处林场严格履行申报、验收等手续，政府每次下拨的补助资金都是按照验收造林亩数进行，每次均有舒城县林业局的文件规定，被告人没有瞒报、谎报；4、依据《退耕还林》规定，政府每次发放的退耕还林资金系造林承包人的合法收入，并非是公共资金；被告人与其他合伙人有权转让承包的并座山林场和舒庐干渠林场，其取得的转让款系合法收入。转让款来源于受让方，并非政府财政资金，转让后受让方取得的退耕还林补助是否合法，与被告人无关。二、对公诉机关指控的其他贪污事实和贪污罪名无异议，在被告人参与的共同犯罪中，黄某某系林业局的分管领导，滥用职权，策划项目，指使被告人与其他合伙人虚报，违规发放资金，黄某某系主犯，而被告人俞平处于次要和辅助作用，系从犯；被告人俞平在被双规前，主动供述了大部分犯罪事实，其行为构成自首；被告人已全部退赃。综上，建议法庭对被告人从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、贪污犯罪事实
2004年至2010年，被告人俞平与舒城县南港林业工作站工作人员许某某、舒城县南港镇沙埂村村民委员会四名工作人员商定，合伙承包舒城县南港镇沙埂村花园、湾河村民组的集体荒山，成立舒城县南港蛇山林场。被告人俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金人民币72000元进行私分，人均得款12000元。
认定上述事实的证据有：
1、书证，关于承包蛇山造林与村民组的协议，证实2005年3月21日，舒城县南港蛇山林场与沙埂村花园、湾河村民组签订该协议，林场代表有俞平、许某某、王某某等六人签字，花园、湾河村民组代表签字。
2、物证，照片一组证实舒城县南港蛇山林场的现状。
3、证人许某某证实2004年，经俞平提议与沙埂村村干部合伙承包蛇山造林，蛇山是沙埂村花园和湾河村民组的集体山头，承包前是荒山，面积105亩，其和俞平及四个村干部与两个村民组代表在合同上签名。后在蛇山栽了板栗树和枫香树，从2005年开始申报退耕还林粮食及现金补助款，到2011年其和俞平退出，共享受7年每亩230元的专项资金补助，共计169050元，除去开支，每人分了12000元，分钱记录在沙埂村。退耕还林补助款是县财政局直接打到其个人的农合行折子上。
4、证人王某某证实2005年，俞平、许某某与沙埂村四个村干部合伙承包蛇山造林，争取退耕还林补助。蛇山属于花园、湾河村民组，原先是茶林场，后来荒了。六人与村民组达成协议，租期25年，年租金600元。听俞平、许某某讲，能争取到每亩230元的退耕还林款，不然肯定不干。蛇山林场所有资金由许某某管理，除去开支，每人分了12000元左右。
（5）被告人俞平的供述，证实2006年左右，其和许某某与沙埂村四个村干部合伙承包该村二个村民组的集体林场，共105亩，每年承包费600元。从2005年到2010年享受国家退耕还林补助，共计144900元。其和许某某每人领了约15000元至20000元左右，具体数额以村里账目记录为准。
2005年，被告人俞平伙同许某某以舒城县南港蛇山林场苗木款的名义，从舒城县苗圃领回林业补助资金29500元，后两人虚列支出10000元进行私分，人均得款5000元。
上述事实，被告人俞平在开庭审理过程中亦无异议，且有书证收款收据，证人赵某某、许某某的证言等证据证实，足以认定。
2006年至2010年，被告人俞平伙同舒城县林业局工作人员袁某某、彭某某、黄某某以及许某某、杨某某商定，由杨某某出面，合伙承包舒城县南港镇境内集体荒山（并坐山），成立舒城县南港镇杨氏联合林场。被告人俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金204000元进行私分，人均得款34000元。后黄某某等人承诺安排退耕还林项目政策补助资金给新荣久公司，与新荣久公司达成转让协议，将该林场转让给新荣久公司，新荣久公司于2010年、2011年、2012年度共享受退耕还林坡耕地造林政策补助资金计296148元（98716元×3年）。新荣久公司分三次将转让费180000元汇至杨某某家属蔡某账户。除去支出，被告人俞平等人将交易款150000元进行私分，人均又得款25000元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）2005年至2010年并坐山林场退耕还林粮食折款及生活补助材料，证实该林场2006年取得退耕还林种苗费19750元、2005年取得退耕还林粮食折款147420元、2005年取得退耕还林生活补助14040元、2007年取得退耕还林粮食折款150150元、2007年取得退耕还林生活补助14300元、2008年取得退耕还林粮食折款85260元、2008年取得退耕还林生活补助8120元、2009年取得退耕还林粮食折款68460元、2009年取得退耕还林生活补助6520元、2010年取得巩固退耕还林成果19550元，总计533570元。
（2）林木转让补偿协议，证实2010年12月31日，甲方杨某某与乙方新荣久公司签订协议，甲方将南港镇益山村委会在并坐山合作经营营造的枫香（含杉木和板栗）幼林经营权转让给乙方，乙方一次性付给甲方事先整地、造林、抚育、看管等各项费用补偿180000元，作为对现有幼林的折价补偿。
（3）山林权流转协议，证实2010年12月24日，甲方舒城县南港镇益山村委会与乙方新荣久公司签订协议，甲方将集体所有的并坐山山场经营权转让给乙方，期限30年，乙方一次性付给甲方经营转让费100000元。
（4）舒城县财政局、林业局财农（2010）5号、（2011）249号、（2012）304号文件，证实新荣久公司2010年度享受退耕还林坡耕地造林政策补助资金98716元；2011年度享受退耕还林坡耕地造林政策补助资金98716元；2012年度享受退耕还林坡耕地造林政策补助资金98716元。
（5）新荣久公司记账凭证及结算申请、安徽农村合作金融客户回单，证实该公司分次将180000元汇至蔡某（杨某某家属）账户。
2、物证，照片一组证实舒城县南港杨氏联合林场（并坐山）的现状。
3、证人黄某某证实2006年，其和袁某某、俞平、许某某、彭某某、杨某某合伙成立南港杨氏联合林场，面积约330-360亩，具体事务由俞平、许某某、杨某某操作。林场大部分属村集体，并坐山顶部是石头壳子，底下是梯田。对外讲是杨某某承包，许某某管账。主要申报退耕还林补助，每亩补助230元，杨氏联合林场享受了5、6年的退耕还林补助，每年有7、8万元，总计30万元-40万元，除去开支，每人分了几万元。2010年其和俞平找到新久荣公司张某某，请他帮忙转租，后赵某某讲新荣久同意转租，转租费180000元。钱分三次打到杨某某家属的银行折子上，杨某某将钱取出交给其。其给张某某10000元帮忙费，赵某某、黄某各几千元。其分给六个合伙人每人25000元，余款处理招待费用。
4、证人许某某证实2005年春季，黄某某让其和俞平在南港找块山头承包造林，后其和袁某某、黄某某、杨某某、彭某某、俞平合伙承包造林，黄某某讲与村签合同由杨某某出面，林场就叫杨氏联合林场，以杨某某名义承包，具体事务由俞平和其负责。其和俞平与一棵印、火龙岗、益山、鹿起村联系，合同文本是黄某某搞的，合同甲方签名是杨某某，乙方签名是各村书记。与各村签订的场地，都是各村集体林场，都是荒山。并坐山三个村集体林场面积有300多亩，与鹿起村加在一起是332亩。按照商量，六个人每人拿出8000元作为该项目的起动资金，由其保管。当年栽的是枫香树，春上干旱，几乎死光，第二年补栽，在山顶上栽了部分板栗树。按照政策规定，承包的四个村集体荒山种树是不能享受国家退耕还林粮食及现金补助。从2005年开始，杨氏联合林场开始享受国家退耕还林粮食及现金每亩230元的补助。2006年下半年到林场账户的资金是2005年和2006年两年的补助，共有160000多元。杨氏联合林场账户是杨某某负责，上面拔的补助资金到账时，黄某某打电话，让其找杨某某把钱取出来，2006年腊月的一天大家在一起算账，除去开支后剩120000多元，黄某某讲每人20000元，其中有8000元是先前投资，分钱有记录。
到2010年转租给新荣久公司之前共获取5年的国家退耕还林补助资金，约400000元，分了三次，有一年每人分了6000元，另两年每人分了8000钱，每次分钱都有签名。2010年春季杨氏联合林场转让给新荣久公司，其听俞平讲转让费是180000元。2011年时黄某某第一次分给其15000元，给俞平15000元钱。2012年时黄某某第二次给其10000元，给俞平10000元钱。其听俞平讲，从转让费里给点给赵某某和张某某，讲他俩在转让工作上帮了忙。
5、证人彭某某证实2006年，其和袁某某、俞平、许某某、黄某某、杨某某商议，每人投资20000元，在南港益山等处以杨某某名义成立南港杨氏联合林场，实际是黄某某牵头组织。两块场地，面积约400亩，都是荒山荒地，按政策规定大部分不能享受退耕还林粮食及现金补助。期间每人得款约30000元。
6、证人袁某某证实2006年，其和黄某某、杨某某、俞平、许某某、彭某某在南港镇益山村以杨某某名义成立并坐山林场，面积约300亩。项目是黄某某提出来的，每人拿出20000元作为启动资金，交杨某某保管，具体负责实施是俞平和许某某。2007年，每人先期投入的20000元就陆陆续续拿回。如果没有国家对每亩230元的退耕还林补助政策，肯定不会干。其在并坐山合伙造林项目中共获益约30000多元。每年国家补助资金拔下来后，六个人在一起算账，除去实际开支，剩下的钱平均分，分钱共有四、五次，每次分的钱都是国家补助资金，因为承包的并坐山林场还没有收益。
7、证人杨某某证实2005年的一天，黄某某和彭某某对其讲，六个人合伙承包荒山造林，名义上让其做合伙林场的承包人，在工商部门登记并办理营业执照，在工商银行办理林场账户，与各村签订合同，黄某某讲每年可以争取国家退耕还林粮食补助，只要在前期投入点，后期争取来的国家补助都花不完，每个人都有钱分。后其和袁某某、黄某某、彭某某、俞平、许某某合伙承包荒山造林。与各村签订合同的文本是俞平和许某某事先准备好的。其与俞平、许某某到各村村部去签合同，因为承包的荒山是村集体山场，村里签字的是村书记。合同签订后，每人交了8000元给许某某，作为起动资金，当年栽的是枫香树，80%以上都死了，第二年重栽，基本都活了。2006年10月份左右，其到工商部门办理营业执照，名称叫杨氏联合林场，名子是黄某某起的。2006年底第一笔国家补助资金打到杨氏林场的账户上。每次补助资金打到杨氏林场账户，黄某某就叫其取出来交给许某某，到每年年底，由许某某算账分钱，拿钱的人都签字。2006年或2007年，第一次其分了20000元，其中有之前投资的8000元，分钱有记录，共有30000元至40000元。2010年，黄某某讲上面不给干了，把林场转给别人，2010年年底，黄某某将一份转让协议给其，其在协议上签名，看到是杭埠新荣久公司，转让费是180000元。到了2011年，新荣久公司第一次将部分转让费打到其家属蔡云的农合行（古城信用社）存折上，其把转让费取出后，交给黄某某，黄某某分给其10000元；第二次将剩下的转让费又打到蔡某的账户，给其5000元或10000元。讲是合伙造林赚的钱，实际上分的是国家退耕还林粮食补助款，退耕还林有收益没那么快。
8、证人黄某证实益山村、一棵印村、火龙岗村共有一个山叫并坐山，是三个村的集体荒山，益山有面积约300多亩，一棵印和火龙岗两村只有100亩左右，山上都是杂草和灌木，没有成材的树。2007年，俞平、黄某某、许某某、杨某某到村里，讲介绍杨老板把益山村的荒山利用起来，村里也能搞点租金。合同签订后，他们栽了枫香树，当年春季干旱，90%都死了，第二年重栽，山顶上还栽了板栗树。2010年秋季，俞平讲杨某某不想干了，他帮忙把这块场地介绍给新荣久公司，讲新荣久公司提出需要延长承包期间，后村与新荣久公司达成协议。
9、证人高某某证实2008年时，俞平等人来村里，讲整个并坐山都租给了杨老板，火龙岗村的部分面积也带着，树长大五五分成，其在俞平带来的合同上签字。并坐山属于火龙岗村约有20亩，原先是茶山，九几年就荒了，属于荒山。当年他们栽了树，不怎么长，后来当地村民不给他们干，到现在就荒着。期间村里无收益。
10、证人韦某某证实俞平与姓杨的人来村里，讲老杨想承包村里的荒山，后签了承包协议。并坐山中一棵印村的面积有70亩，实际租是40亩，是集体荒山。2010年俞平说杨某某不干了，让其转租给别人其未同意。
11、证人赵某某证实2010年下半年，黄某某讲杨某某承包的并坐山林场想转让给新荣久公司，让其跟公司的胡某某副总经理汇报。十几天后，黄某某让其再跟胡讲讲，转让费不要新荣久公司出，他会分年度安排退耕还林项目资金给公司，并说新荣久公司不要拿钱出来，而且还能得钱。其跟胡某某汇报，胡同意。黄某某将杨某某的转让合同交给其带给胡某某，黄某某讲让新荣久公司给转让费180000元。新荣久公司分两次将钱打给杨某某。第一次100000元到账后，黄某某给其5000元。2010年8月其到新荣久公司上班，申报退耕还林项目补助是在2005年、2006年，后来上面没有计划，不能申报，只能局部调整。
12、证人胡某某证实2010年下半年，新荣久公司南港基地部经理赵某某讲，黄某某说益山村有个姓杨的承包的林场，想转让给新荣久公司。后黄某某和赵某某陪其到益山村的并坐山林场察看。赵某某讲要转让费总共280000元，其中给益山村的租金100000元，给杨某某180000元，其讲考虑考虑，赵某某讲黄某某说了公司接手，不让公司吃亏。2011年的一天黄某某讲，给新荣久公司在益山村安排了退耕还林补助，说这样干符合规矩。后黄某某给公司安排了几万元的退耕还林项目资金到账。如果没有黄某某承诺给公司安排项目资金，公司是不会同意接手并坐山，并支付180000元的购树款，实际上付的180000元是黄某某安排的项目资金。
13、证人杨国荣证实，胡某某讲公司承包南港并坐山山场，不会吃亏，具体洽谈事项由胡某某全权负责。
14、证人张某某证实2010年春季的一天，黄某某、俞平讲，有个老板承包的南港并坐山山场不想干，正好转给新荣久公司。后其与黄某某、俞平就到山场察看，山上大部分都是石头，四周山脚零星有点枫香树，只有1米高，杉树也没有一点大，枫香树和杉树都不值钱，对公司来讲是废的，公司搞山场主要是发展油茶，对于山场本身来讲种树也不长，也不是宜林地，搞油茶这个土地不太理想。其讲这个场地不好，意思不想要。后其跟新荣久公司的胡某某汇报了山场情况，胡某某讲公司总经理刘某某讲场地不好，公司不要了。其叫黄某某跟胡某某沟通，其作不了主。之后一天，在金亿龙饭店，黄某某对胡某某讲：新荣久公司把并坐山山场要了，给十几万元钱给山场的承包老板，其来安排退耕还林补助给公司，这钱也不要公司出。黄某某没有明确讲这个十几万元是山场的树钱还是山场租金，如果要讲租金，并坐山山场不值头十万元，要讲是树钱就太不值了。2011年5月份，其离开新荣久公司时，黄某某给其10000元。
15、被告人俞平的供述，证实2005年，黄某某与其商量，在南港物色山林场，承包造林，其讲益山村并坐山林场可以承包。其和许某某、黄某某、袁某某、彭某某及县木材公司下岗职工杨某某，到并坐山林场查看，其和许某某与益山村商谈，签订合同，每人投资8000元。2006年春季栽了枫香树和板栗树。从2005至2010年享受国家每年每亩230元的退耕还林补助，共计490000元。第一年和第二年的国家补助基本上都用于林场造林投入，六个人每年只领了3000元，共计每人领了6000元钱。2008年至2010年的国家退耕还林补助，除了用于投入外，共计每人领了15000至21000元，记录在黄某某处。2010年下半年，并坐山林场转让给新荣久公司，转让费为180000元，其中给张某某7000至10000元的中介费，给赵某某7000元的中介费，给黄某5000元，感谢他在林场承包期间给予的帮忙。余款每人领了22000元左右，记录在黄某某处。
2007年，被告人俞平与许某某、黄某某商定，合伙承包舒庐干渠管理局南港管理所40亩荒地。被告人俞平等人以造林为名，骗取国家退耕还林政策补助资金30000进行私分，人均得款10000元。
认定上述事实的证据有：
1、书证，承包造林协议，证实2008年3月7日舒庐干渠南港管理所与许某某签订承包造林协议。
2、物证，照片一组证实舒庐干渠东山林场的现状。
3、证人付某某证实2008年元月份，俞平和许某某到所里对其和所长钱同保讲，想承包东山林场那块荒地造林，后签订承包协议，整个东山林场约40亩，期限15年，租金24000元。当年俞平和许某某请人用挖机平整，栽上意杨，成活率低，第二年补栽，成活率仍很低，没有几颗树。2011年俞平将场地转租，没有跟所里讲。
4、证人许某某证实2007年，因俞平对舒庐干渠场地熟悉，经俞平提议，其与俞平和管理所协商，达成15年的承包协议，场地总面积40亩，总租金为24000元。后争取了每亩230元的退耕还林粮食及现金补助，每年享受9200元的补助款，到2011年共享受7年，上报是从2005年开始享受每亩230元的退耕还林粮食及现金补助，共有64400元。2011年，局里开会讲不给林业干部承包退耕还林，后将场地转租给南港金星村的韦某，他每年付15000元租金。截止到2013年，承包这块场地共获收益4至5万元，其和黄某某、俞平每人分了约15000元。
5、被告人俞平的供述，证实2008年左右，黄某某讲，让其寻找合适地方造林，其和许某某商量后，跟黄某某讲舒庐干渠集体林场可以承包，后三人到现场察看后和舒庐干渠管理所签订了承包合同，约有60至70亩，承包期为2008年至2023年，承包费为24000元。其和黄某某、许某某每人拿了8000元交给管理所。从2007年至2010年共获国家退耕还林补助约50000元，除去造林投入，每人从中领了两次钱，合计在10000至12000元。
2008年3月，被告人俞平与许某某、黄某某等人商定，以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山为名申报，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（枫香树）30000元进行私分，被告人俞平得款11000元。
上述事实，被告人俞平在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人俞平等人伪造的退耕还林工程退耕地造林补植小班登记表书证，证人黄某某的证言等证据证实，足以认定。
2011年3月，被告人俞平与许某某、黄某某等人商定，以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山为名申报341亩的补植补造项目补助，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（油茶）34100元进行私分，被告人俞平得款6700元。
上述事实，被告人俞平在开庭审理过程中亦无异议，且有收款收据、被告人俞平等人伪造的人工造林（补植、低效林改造）自查验收小班登记表等书证，证人赵某某、许某某的证言等证据证实，足以认定。
2011年3月，被告人俞平与许某某、黄某某等人商定，以舒城县杨氏联合林场坐落的并坐山等地块为名再次申报油茶新造林补助，后骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金（油茶）35000元进行私分，人均得款7000元。
上述事实，被告人俞平在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人俞平等人伪造的人工造林（补植补造、低效林改造）小班登记表书证，证人赵某某、黄某、许某某的证言等证据证实，足以认定。
2011年春，经被告人俞平介绍，舒城县南港镇公义村村民委员会、舒城县南港镇缸窑村村民委员会分别从安徽德昌苗木有限公司赊出价值7500元、5500元的油茶苗。之后被告人俞平明知该两笔购苗款已由舒城县林业局黄某某经手从上级下拨的油茶造林项目补助资金中，支付给安徽德昌苗木有限公司的情况下，用黄某某交给其的欠条私自收取了两村购苗款共计13000元，据为己有。
认定上述事实的证据有：
1、书证，2011年4月15日，德昌公司油茶苗销售应收款清单，证实南港林业站俞平经手0.75万元、苏某某经手0.55万元。
2、证人詹某某证实能从其公司赊欠油茶苗款的，只有林业局的领导或部分林业站站长，他们答应到年底帮公司从上级拨的油茶补助款中给予扣还。在当年的油茶补助款下来之前，公司将各乡镇所欠的购苗款统计制表，欠条附后，交给林业站黄某某，黄某某将各乡镇所欠的购苗款，通过县财政局打到德昌公司的账户上。2011年南港林业站共欠22300元，第一笔是二尖山茶厂王某某欠的7500元；第二笔南港林业站写的欠条欠1800元；第三笔是缸窑村苏某某写的欠条欠5500元；第四笔是公义村写的欠条欠7500元。
3、证人何某某证实2011年，缸窑村找俞平担保从德昌公司詹某某处购买油茶苗，付了20000元，缺5000多元，是苏某某打的欠条。俞平催要了二、三次，讲詹某某在催购苗款，后苏某某把所欠的5500元还给俞平。
4、证人姜某某证实2011年，村里统一帮村民购买油茶苗，当时村里没有现金，去詹某某公司买苗前，其到南港林业站找俞平，请他担保购苗款，俞平答应。后购买油茶苗5000棵，每棵1.5元，共7500元。2011年底，俞平将詹某某公司开的票据交给其，其将票据交给文书，村里做了账。欠詹某某的赊苗款，俞平催了几次，讲詹某某催要钱，2012年，其共给俞平约9000元，其中购苗款7500元，另外村平时用他的私家车，给他1000多元车油费。
5、证人黄某某证实扣钱是林业局统一安排的，不然德昌公司不赊给村集体苗木。当年油茶造林补助款拔下来，德昌公司就把各乡镇欠的购苗款，报到县林业局，后由县林业站统一从各乡镇的油茶造林补助资金中扣除，将代扣的钱打到德昌公司账上，算还了欠苗款。其跟俞平讲，如果你跟哪个村关系不错，能在村里要到欠德昌公司的购苗款，就自己留着，就当其帮忙解决点汽油费。其不知道俞平要了没有，要了多少。
6、被告人俞平的供述，证实2011年春季，南港镇的公义村、缸窑村、大寨林场委托其为他们从德昌公司赊油茶苗提供担保，后其为上述三个单位担保了14800元的购苗款。2011年年底，油茶造林补助资金下拨后，黄某某将其为上述的三个单位担保的苗木款14800元代为支付，并告知其，讲三个单位的购苗款由其支配，作为黄某某用其车子的费用和去省厅办事的费用支出。2012年10月份，公义村书记姜某某给其7500元，缸窑村副书记何某某给其5500元，大寨林场李某某给其1800元，共14800元购苗款，其没有跟三个单位讲，购苗款黄某某已经从油茶造林补助资金中付给德昌公司，这么做只有其和黄某某晓得。
二、受贿犯罪事实。
2009年，被告人俞平收受舒城县南港镇鹿起村村民委员会价值4200元的笔记本电脑一台，后据为已有。
认定上述事实的证据有：
1、书证，舒城县南港镇村级集体资金专用领条证实，2010年9月2日，舒城县南港镇鹿起村以大塘清理土方（推土机）为由支付款4400元，梅某某签字核。
2、证人梅某某证实2009年夏天，俞平女儿上大学，其和村里干部商议，俞平对村里在油茶等林业项目给予关照，决定送给俞平一台电脑。其和村主任陈某某在城关镇二粮站晨辉电脑门市部购买了笔记本电脑，价格是4200多元，在城关二粮站那条路上将电脑交给俞平。钱当时未付，一个月后，其向村文书钱某某借了4200多元，到城关带给了卖电脑的老板。2010年9月份，安徽新荣久公司需要在该村联河大塘埂加宽通行，施工费由新荣久公司承担，因给俞平买电脑的钱没地方出，其就叫放工的推土机驾驶员帮忙虚开一张4400元领条，目的是处理给俞平买电脑的钱，领条内容是虚假的。开4400元，是因为买电脑4200多元加上来回打的车费。
3、被告人俞平的供述，证实2009年舒城县南港镇鹿起村书记梅某某送其一台价值4200元的笔记本电脑。
2010年6月，被告人俞平向安徽徽宝农林科技有限公司提供以其哥哥俞某某名义开设的账户，收受该公司以技术指导费名义向该账户每月打入的500元，截止2013年7月，共计19000元。期间，被告人俞平又收受该公司价值2000元的购物卡，据为已有。
认定上述事实的证据有：
1、书证，中国建设银行股份有限公司舒城总公司查询单，证实客户俞平某（卡号6227001781270109157）自2010年6月3日至2013年7月31日的现金交易情况。
2、证人蒲某某证实其公司在南港有两个基地，主要从事油茶种植和绿化苗木培育，目前没有收入。如在土地流转、办理林权证方面，需要南港林业站站长俞平协调帮助，近三年中，每年到年底其都送给俞平1000元金润万家超市的购物卡，共3000元购物卡。从2010年6月起至2013年7月止，其让徽宝公司会计方玲以工资的形式，每个月打给俞平500元，共计19000元。其让俞平提供建设银行的账户，俞平提供的账户名是他哥哥俞某某。每月发500元工资给俞平主要为了工作上方便，感谢他在油茶种植技术上给予指导。虽讲他在技术上给予指导，是他份内的事，但是他要不干也没有办法。2013年7月份俞平退给其8000元。
3、被告人俞平的供述，证实2011年上半年，徽宝公司蒲某某讲，聘请其担任该公司南港基地的技术顾问，每月支付500元的劳务费，叫其给公司会计一个银行账号，后其以哥哥俞平某的名字在舒城县建设银行办了一张银行卡，徽宝公司陆续往此银行卡里打款，具体数字以记录为准。其不知道支付的这个劳务费，是否符合相关政策，怕影响不好，所以用哥哥名字。2013年7月14日，其到徽宝公司退了8000元给蒲某某，蒲某某开了14000元的收据。蒲某某给其金润万家两张购物卡，共2000元。
2013年6月，舒城县鹿桂园苗木科技有限公司负责人为感谢被告人俞平在办理苗木生产和和经营许可证件时，为该公司提供帮助，送给俞平2000元现金，被告人俞平收受后据为已有。
认定上述事实的证据有：
1、证人陈某某证实2013年4月份，成立舒城县鹿桂园苗木科技有限公司，请俞平帮忙办理苗木生产许可证和苗木经营许可证。后俞平打电话讲，证已办好，叫其去林业局取。2013年6月份的一天，其到南港镇林业站，送给俞平2000元。
2、被告人俞平的供述，证实2013年6月，鹿桂园林有限公司的陈某某给其3000元，其中的1000元，是鹿起村给其拜年送的一箱口子窖放在陈某某车里，后被陈某某喝了，他折款1000元。
另查明：被告人俞平于1998年1月12日任舒城县林业局南港林业站站长至案发。2013年7月14日，俞平退款8000元给安徽徽宝农林科技有限公司蒲某某；2013年8月3日，俞平向舒城县纪律检查委员会退款64200元（含杨氏联合林场30000元、安徽德昌苗木公司购苗款14800元、舒庐干渠15000元、受贿部分2000元、黄某某2012年送俞平酒折款2000元）；2013年8月14日，俞平向舒城县纪律检查委员会退款100000元；起诉书指控贪污犯罪事实中的第二、七起事实，受贿犯罪事实中的第一、三起事实系被告人俞平主动交代。
认定上述事实的证据有：
1、身份证复印件，证实被告人俞平的基本身份信息情况。
2、舒城县人力资源和社会保障局及舒城县林业局文件，证实被告人俞平于1998年1月12日任舒城县林业局南港林业站站长至案发。
3、2013年8月7日，舒城县纪律检查委员会出具的（2013）舒移字第3号案件移送书等材料，证实舒城县纪律检查委员会在调查林业系统案件中，发现南港林业站站长俞平已涉嫌犯罪。在接受调查期间，俞平能够配合调查，交代其部分违纪问题，认错态度较差，主动退缴部分违纪违规所得。俞平交代组织已掌握的违纪问题8项，交代组织已查证的违纪问题4项，主动交代的违纪问题28项。
4、徽商银行现金缴款书，证实被告人俞平于2013年8月3日，向舒城县纪律检查委员会退款64200元；2013年8月14日，向舒城县纪律检查委员会退款100000元；蒲某某出具的收条证实2013年7月14日，被告人俞平退款给安徽徽宝农林科技有限公司蒲某某8000元。
5、被告人俞平于2013年8月1日、2日书写的材料二份，证实其与黄某某等人承包舒庐干渠，领取转让等款15000元；其与许某某等人在并坐山杨氏联合林场承包造林，领款30000元；其向安徽德昌苗木有限公司担保购苗款14800元；黄某某2012年送俞平酒折款2000元；2012年、2013年东山林场送购物卡折款2000元。总计64200元。
6、视听资料（光盘十二份），证实舒城县人民检察院对被告人俞平讯问时实行全程同步录音录像。
以上各部分的证据，均经当庭举证、质证，各证据均具有真实性、关联性、合法性，且证据间能相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人俞平身为国家工作人员，伙同他人或单独，利用职务上的便利，违反国家退耕还林政策规定，以造林为名，采取骗取、侵吞等手段非法占有国家林业专项资金等公共财物计578100元（其中被告人俞平个人得款123700元），其行为已构成贪污罪；被告人俞平身为国家工作人员，非法收受他人财物计27200元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。起诉书关于被告人俞平等人将舒庐干渠东山林场转让给舒城县南港镇金星村村民韦某，并将交易款30000元进行分配，人均得款10000元的指控，现有证据尚不能证明该交易款30000元系国家退耕还林政策补助资金，故此指控，本院依法不予支持。被告人俞平虽在侦查阶段供述了部分犯罪事实，但在侦查及审理过程中，对其主要犯罪事实未予以供认，其行为不能认定为自首。被告人俞平在其参与的共同犯罪中，积极实施犯罪行为，所得赃款系平均分配，在共同犯罪中起主要作用。被告人俞平称起诉书指控的贪污事实部分的第一、三、四、八起事实，其行为不构成犯罪的辩解；其辩护人关于起诉书指控贪污犯罪中第一、三、四起事实，被告人俞平的行为不构成犯罪，以及被告人俞平的行为构成自首，在共同犯罪中系从犯的辩护意见，与审理查明的事实不符，本院依法不予采信。被告人俞平辩称，其收受笔记本电脑系新荣久公司通过鹿起村给其的汽油费、收受安徽徽宝农林科技有限公司技术指导费系合法收入，与审理查明的事实不符，也不予采信。被告人俞平在案发后积极退赃，具有酌定的从轻处罚量刑情节，依法对其从轻处罚。被告人俞平犯贪污罪、受贿罪，应实行数罪并罚。综上，根据被告人俞平的犯罪事实、性质、情节，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）（三）项、第二款，第六十九条第一、二款，第二十五第一款，第二','2018-09-21
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