石家庄市井陉矿区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)矿刑初字第47号
公诉机关石家庄市井陉矿区人民检察院。
被告人范某，中共党员。2015年6月26日因涉嫌犯受贿罪被石家庄市人民检察院指定居所监视居住；2015年7月23日被井陉矿区人民检察院决定刑事拘留，次日由井陉矿区公安分局执行拘留，经石家庄市人民检察院决定，同年8月7日被逮捕。现羁押于井陉矿区看守所。
辩护人李建平，河北侯凤梅律师事务所律师。
石家庄市井陉矿区人民检察院以矿检公刑诉[2015]34号起诉书指控被告人范某犯受贿罪，于2015年10月8日向��院提起公诉。2015年11月16日本院决定对该案中止审理，2016年5月9日本院决定对该案恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市井陉矿区人民检察院指派检察员祗建华、代理检察员马慧丽出庭支持公诉，被告人范某及其辩护人李建平到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
石家庄市井陉矿区人民检察院指控：
1、2012年1月，被告人范某在担任某局局长期间，伙同武某（已病故）分别向石家庄市某科技有限公司、石家庄某工程材料有限公司索要现金各10万元。
2、2013年12月至2014年3月期间，被告人范某利用职务便利，分别收受河北某建材有限公司)总经理郄某现金5万元、平山县某水泥有限公司总经理任某现金2万元、平山县某鑫水泥有限公司总经理赵某现金8万元。
公诉机关向法庭出示��相应的证据证实指控的犯罪事实。公诉机关认为，被告人范某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，索取和非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人范某对起诉书指控的第一项犯罪事实辨称，没有伙同武某收受企业20万元，指控其个人受贿不对，20万元是武某收的，是给单位的。对起诉书指控的第二项犯罪事实辨称，受贿数额不对，其收了郄建雄5万元、任某2万元、赵某5万元，曾安排武某、王某（已病故）退还，赵某送的5万元中的2万元自己占有了。
辩护人李建平辨称，起诉书对范某指控的第一项犯罪事实不能成立。起诉书对范某指控的第二项犯罪事实，范某只占有了2万元，受贿数额是2万元。
经审理查明：
一、被告人范��自2010年6月任某局长，2012年1月在其任职期间，该局副局长武某（2014年12月5日病故）经过范某的同意，利用主管申报企业专项资金的职务便利，以某局经费紧张为由，代表某局向石家庄市某科技有限公司索要并收受现金人民币10万元，向石家庄某特种工程材料有限公司索要并收受现金人民币10万元。
上述事实有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、中国共产党平山县委员会组织部出具的干部任免审批表，证实范某的职务。
2、平山县公安局出具的武某、王某死亡注销证明。
3、被告人范某的供述，证实在其任某局局长期间，副局长武某主管企业资金申报的工作，企业的申报资金到位后，其同意武某代表工信局分别向公司索要并收受现金各10万元。
4、证人李某的证言，证实2012年1月，其公司申报的60万元技术改造专项资金到位后，刘某甲向其汇报，平山县某局武某说某局经费紧张，要10万元。其同意并安排财务给刘某甲10万元现金送给某局，这10万元一直在公司借款中未作处理。
5、证人刘某甲的证言，证实2012年1月，平山县某局武某副局长给其打电话说，某局经费紧张，希望公司能从经济上支持，给某局10万元。其和李某经理汇报后，让从财务拿钱。其和武某约好时间后，从财务拿了一整捆10万元现金开车到了某局范某的办公室，当时武某也在范某办公室，范某说单位经费紧张，多理解，让把钱给武某，其把钱给了武某后就走了。
6、证人梁某出具的证明，证实2012年1月18日，李某安排财务给刘某甲准备10万元，2012年1月19日支取后，交于刘某甲。具体用途不清楚。
7、证人韩某甲的证言，证实武某去世后，其整理武某的办公室，没有发现账目记载和票据，没有听说某局有账外资金或小金库。
8、证人陈某甲的证言，证实在某公司申报对标资金过程中，平山县某局给苏某说，对标资金有22万元，资金下来后给某局10万元，苏某向其汇报后，其同意了某局的要求，2012年初资金到位后，其让苏某在公司财务借支了10万元送给工信局。
9、证人苏某的证言，证实2012年1月底的时候，陈某甲让其在财务借支10万元给某局范某送去，见到范某后，范某让找武某，其拿着钱到了武某办公室，给了武某后就离开了。
10、书证：（1）石家庄市财政局、石家庄市某局《关于下达（拨付）2011年度第一批工业企业技术改造补助资金的通知》（2）三环公司账目凭证及银行支取凭证（3）嘉华公司记账凭证。证实三环公司于2012年1月17日收到平山县财政局60万元，2012年1月19日支取10万元；嘉华公司于2011年12月28日收到平山县财政局22万元，2012年1月31日借支10万元。
二、2013年12月至2014年4月期间，被告人范某利用主管落实淘汰水泥矿粉行业过剩产能的职务便利，于2013年12月18日在其办公室收受西柏坡某公司总经理郄某人民币现金5万元；2014年初的一天，范某在其办公室收受某东山公司总经理任某人民币现金2万元；2014年3月21日，范某在其办公室收受平山县某隆鑫公司总经理赵某人民币现金5万元；2014年4月，范某在其办公室收受平山县某隆鑫公司总经理赵某人民币现金3万元。
另查明，被告人范某亲属在诉讼期间退赔赃款人民币10万元（已上缴）。
上述事实有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、中国共产党平山县委平字［2014］6号文件，证实平山县成立淘汰水泥过剩产能工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室主任��范某兼任。
2、被告人范某的供述，证实在淘汰过剩产能工作中，郄某任某、赵某曾分别到其办公室送现金5万元、2万元、5万元，其让王某、武某把钱退还，均没有退还。其中赵某的2万元其占有了。
3、2015年7月9日（17时59分至18时22分）讯问范某的同步录音录像资料，证实范某收受赵某5万元不久，赵某到其办公室，为了将水泥厂旋窑列入淘汰过剩产能补偿资金范围，因旋窑在淘汰过剩产能集中拆除行动启动以前已经拆除了，不符合文件要求，范某没有答应赵某的要求，赵某拿出3万元放到桌上就走了。
4、证人郄某的证言，证实2013年国家有淘汰过剩产能活动，要求平山县过剩产能项目拆除，对拆除的企业给予补偿，其和平山县某局签订了拆除补偿协议，拆除后，给了500万元，还有补偿款没给，2013年底的一天上午，其到范某办公室，对500��元已经到位表示感谢，希望尽快拨付剩下的补偿款，其把5万元放在桌上后就走了。
5、证人郄某出具的证明，证实其中国银行帐号10×××22，于2013年12月18日收到补偿款500万元，当日取现100万元，其中5万元送给范某。
6、证人任某的证言，证实2014年初的一天，其到范某办公室，对范某说某东山公司第一批补偿款700万元已经到位，希望尽快把剩下的补偿款给了，范某说行，其把2万元现金放在桌上后就走了，某东山公司是私人企业，其余股东知道给范某送钱的事。
7、证人王某、狄某的证言，证实2014年初的一天，某东山公司的700万元补偿款到位后，为了尽快得到剩下的补偿款，任某和他们商量说给范某2万元，他们同意后，任某去某局给了范某2万元。
8、证人赵某的证言，证实2014年3、4月的时候，其到范某办公室，为了某隆鑫公司��除资金尽快到位，拿着5万元放到范某办公桌上，范某收下了。2014年4、5月的时候，其到范某办公室，和范某讲，其公司水泥旋窑在2013年7月已拆除，国家补偿标准是2013年7月下来的，平山县的文件是2013年12月下来的，县里的补偿标准比国家的补偿多，问范某能否按照县里的标准再补偿些，想让范某给企业帮忙，其放到范某桌上3万元现金。
9、证人赵某出具的证明，证实2014年3月21日借财务5万元就是送给范某的5万元；2014年4月23日借财务6万元，其中3万元是送给范某的。
10、平山县某局分别与某西柏坡公司、某东山公司、某隆鑫公司签订的补偿协议。
11、书证:平山县某局的记账凭证、直接支付申请书。
公诉机关向法庭提交的以下综合证据：1、平山县某局四名证人郭某、韩某乙、刘某乙、陈某乙的证言，均证实不知道某局设立小金库或有帐外资金的事情。2、井陉矿区人民检察院查封、扣押财物、文件清单，证实扣押人民币现金5万元及手机、钥匙等物品。3、井陉矿区人民检察院退还、返还查封、扣押财物、文件清单，证实手机、钥匙等物品已发还。4、被告人范某的户籍证明。5、石家庄市井陉矿区人民检察院反渎职侵权局出具的到案经过，证实2015年6月25日范某自动到该院投案。经庭审举证、质证，被告人及其辩护人均无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人范某身为国家机关工作人员，在落实淘汰水泥矿粉行业过剩产能工作中，利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的第二项犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，予以支持。范某及其辩护人辨称，在郄某送5万元、任某送2万元、赵某送5万元时，范某都��示不收，不具有受贿的故意，而是送钱人放下就走，范某追赶不上而被动收下，范某及时安排下属将钱退还，下属并未退还，把其中的2万元退给范某，告诉范某已将款项用于公务等开支。受贿罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。被告人及辩护人的辩解只是表明范某没有向他人索取财物的故意，范某在送钱人主动留下款项的情况下，明知下属没有退还受贿款项且将其中的部分款项退给了自己，具有收受他人财物的故意，具有受贿的故意。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条“国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑”。被告人及辩护人的辩解理由不能成立，不予支持。范某及辩护人辩称，范某未收到赵某另送的3万元。根据庭审出示的录音录像资料，范某的供述能够讲清赵某此次目的是为了旋窑补偿之事，赵某的证言也证实再次给范某送钱的目的是为了旋窑补偿一事，证明内容一致，对录音录像资料证实的数额予以采信。被告人及辩护人的辩解理由不能成立，不予支持。公诉机关指控的第一项犯罪事实，被告人的供述与证人证言均证实武某以工信局的名义索要财物并收受了财物，指控被告人范某伙同武明志索要财物的证据不足，指控的犯罪不能成立，不予支持。被告人及其辩护人的辩解理由成立，予以支持。在诉讼期间，被告人范某的亲属积极退赔赃款，对范某酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人范某犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币三十万元。
(刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2015年6月26日起至2017年10月9日止。罚金在本判决生效之日起十日内向本院缴纳。）
二、被告人范某退赔非法所得人民币五万元。检察机关扣押（未随案移送）的人民币五万元，由检察机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 武永萍
审 判 员 宋英廷
人民陪审员 曹 栋
二〇一六年七月二十六日
书 记 员 杜 禹