周口市川汇区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）川刑初字第00242号
公诉机关周口市川汇区人民检察院。
被告人范某某，男，1968年6月20日出生，汉族。因涉嫌工程重大安全事故于2013年2月3日被周口市公安局第五分局刑事拘留，因涉嫌工程重大安全事故罪经周口市川汇区人民检察院批准，于2013年2月16日被周口市公安局第五分局执行逮捕。现羁押于周口市看守所。
辩护人董振杰、李金创，河南名人律师事务所律师。
被告人陈某甲，男，1963年11月10日出生，汉族。因涉嫌重大责任事故于2013年2月2日被周口市公安局第五分局刑事拘留在逃，2013年4月11日被周口市公安局第五分局执行刑事拘留，因涉嫌工程重大安全事故罪经周口市川汇区人民检察院批准，于2013年4月19日被周口市公安局第五分局执行逮捕。现羁押于周口市看守所。
辩护人符新晖，河南众望律师事务所律师。
被告人王某甲，男，1978年9月24日出生，汉族。因涉嫌工程重大安全事故于2013年2月3日被周口市公安局第五分局刑事拘留，因涉嫌工程重大安全事故罪经周口市川汇区人民检察院批准，于2013年2月16日被周口市公安局第五分局执行逮捕。现羁押于周口市看守所。
辩护人马良伟，河南江河源律师事务所律师。
被告人闫某某，男，1981年12月30日出生，汉族。因涉嫌工程重大安全事故于2013年2月3日被周口市公安局第五分局刑事拘留，因涉嫌工程重大安全事故罪经周口市川汇区人民检察院批准，于2013年2月16日被周口市公安局第五分局执行逮捕。现羁押于周口市看守所。
辩护人冉麦礼，河南睿东律师事务所律师。
被告人孙某甲，男，1969年9月3日出生，汉族。因涉嫌工程重大安全事故于2013年2月3日被周口市公安局第五分局刑事拘留，因涉嫌工程重大安全事故罪经周口市川汇区人民检察院批准，于2013年2月16日被周口市公安局第五分局执行逮捕。现羁押于周口市看守所。
辩护人李飞甲，河南众望律师事务所律师。
辩护人任勇，河南陈州律师事务所律师。
周口市川汇区人民检察院以周川检刑诉（2013）194号起诉书指控被告人范某某、陈某甲、王某甲、闫某某、孙某甲犯重大责任事故罪，于2013年8月21日向本院提起公诉。期间，周口市川汇区人民检察院建议延期审理一次，向周口市中级人民法院请示一次。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。周口市川汇区人民检察院指派检察员赵昌锋出庭支持公诉，被告人范某某及其辩护人董振杰、李金创，被告人陈某甲及其辩护人符新晖，被告人王某甲及其辩护人马良伟，被告人闫某某及其辩护人冉麦礼，被告人孙某甲及其辩护人李飞甲、任勇均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
周口市川汇区人民检察院指控：
2012年7月份开工建设的周口综合客运总站站务楼工程，于2012年11月开始搭设售票大厅屋顶高大模板支撑系统，在没有高大模板支撑系统专项方案、没有图纸、没有进行书面技术交底的情况下，由现场技术员王某甲指导木工班进行支架搭设，由木工班长陈某甲自带民工组织搭设，架子工无特种作业人员操作证。
2013年1月31日前，售票大厅高大模板支撑系统搭设完毕。项目负责人没有按规定组织施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监理工程师进行整体验收，没有履行施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签批手续，就进入下道工序施工。
2013年2月1日9时左右开始浇筑站务楼售票大厅屋顶混凝土，未履行监理签字手续（无监理下达的混凝土浇筑令）的情况下，监理单位未实施旁站监理、未下达监理通知、未下达停工令，也没有向建设单位和建设主管部门报告。2013年2月1日19时07分，在混凝土浇筑过程中，售票大厅高大模板支撑系统整体坍塌，正在屋顶浇筑混凝土的施工人员随塌落的支架和模板坠落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土浆掩埋，造成3人死亡，8人受伤。公安机关出警后，将在事故现场的范某某、闫某某、王某甲控制，第二天下午，将来周口入住锦绣花园的孙某甲控制。
公诉机关认为，被告人范某某、陈某甲、王某甲、闫某某、孙某甲的行为已构成重大责任事故罪且情节特别恶劣，要求依法惩处，并提供了相关证据予以证明。被告人范某某、闫某某、王某甲在现场施救，可酌情从轻处罚。请合议庭结合法庭调查、案件事实，对被告人范某某、陈某甲、王某甲、闫某某、孙某甲依法判处。
被告人范某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称当时坍塌自己在现场指挥施工，除了孙某甲外他们四个都在现场，并且都打了110、120，一直在现场施救，等候公安机关和事故调查组来处理，已尽最大努力进行了赔偿，得到了谅解。被告人范某某辩称本案不应定工程重大安全事故罪，自己的行为构成了重大责任事故罪，请求对其从轻处罚。
辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，辩护认为被告人范某某有减轻处罚的情节，事故调查报告认定是较大事故，而起诉书认定的是重大事故；调查报告还没有出来的时候，公诉机关已对被告人进行了指控。关于事故的程度，公诉人把司法解释夸大化，不应适用矿山事故的司法解释。按照《刑法》和国务院的行政法规应属较大事故。对五个被告人的指控顺序，范某某是工地负责人，他不管技术和安全，范某某应排在最后更为客观。本案中范某某就是个工地负责人，只负责一般管理，主要负责人是闫成。范某某具有自首情节，认罪态度好，已赔偿得到谅解，请求对被告人范某某减轻到免予刑事处罚。对此案定性为工程重大安全事故罪，辩护认为新的罪名来源不符合法律规定，同意公诉机关指控的罪名。工程重大安全事故罪的主体应有单位代表出庭；被告人范某某在调查报告中承担主要责任，主要责任和直接责任不能转换，故不构成工程重大安全事故罪；被告人范某某的自首符合司法解释关于自首的规定。
被告人陈某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称自己在工地就负责支壳子、搭架子，技术员领着干，技术员让咋干咋干，自己只是个打工的。施工单位只是说赶工期，没有下过文，技术员口头安排的。发生事故时，自己在现场，积极对伤者进行施救，当庭自愿认罪，请求对其从轻处罚。并当庭提供了被害人家人杨妞出具的谅解书，以此证明被害人家人已谅解了被告人陈某甲。
辩护人辩护认为事故发生的原因是建设单位和施工单位为了赶工期才造成此次事故的发生，施工单位在没有施工方案的情况下要求被告人陈某甲进行施工导致高支模存在隐患，责任应由施工方承担。施工单位没有要求监理签发浇筑令，陈某甲按照规定只负责提供劳务，安全管理应有施工方进行承担，陈某甲指挥工人搭设，他自己并没有搭设，不应承担责任。综上，被告人陈某甲不构成犯罪。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称事故发生后自己一直在现场施救，并让人拨打110、120并积极抢救伤员，当庭自愿认罪，请求对其从轻处罚。
辩护人辩护认为公诉机关不应引用关于矿山事故的标准，本案应属较大事故，应对被告人王某甲在三年以下予以量刑，被告人王某甲在事故发生后一直在抢救伤员并让田某甲打110、120，有自首情节，请求对其从轻处罚。王某甲只是一个技术员，没有资格编写专项方案。不应当承担无图纸施工的责任。王某甲已尽到了应尽的义务，但技术员无权要求停工，其已要求整改。对事故的发生没有任何的恶意，王某甲一直在现场施救，坦白自己的行为，请求对其适用缓刑。对本案的定性应定重大责任事故罪，因为被告人没有降低工程质量标准。
被告人闫某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称自己不具备总监理资质；当时自己随消防官兵积极施救，也报了110、120，浇筑令不是我发的；我给他们要高支模方案，他们没给我，当时周光明和我在场。自己的行为构成了重大责任事故罪，请求从轻处罚。
辩护人辩护认为被告人闫某某不应当认定为监理总监，更不应承担总监的责任。闫某某的监理总监不是北京总公司法人的授权，委托书上的签名不是法定代表人的签名，建设部门没有备案。监理人员不具备重大责任事故罪的主体。监理人员不负责施工现场的安全。被告人闫某某的排序应排在最后，事故调查报告是脚手架的搭设不合格是发生事故的直接原因。王某甲、陈某甲的责任大于被告人闫某某。被告人闫某某在现场进行施救，有自首情节和立功表现。被告人闫某某的行为不应认定为是犯罪。如果认定为犯罪，也应考虑对被告人在三年以下予以量刑并适用缓刑。公诉机关不应引用矿山事故的解释，不能认定为情节特别恶劣，应认定为较大责任。对本案的定性，同意公诉机关的定性。
被告人孙某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称自己的行为构成了重大责任事故罪，请求对其从轻处罚。
辩护人辩护认为事故的发生是建设方为了赶工期造成的，孙某甲应负事故的次要责任。北京总公司给闫某某的有授权委托书，孙某甲不是项目监理的负责人，以前的监理是张山红，换人是建设方要求的，换成闫某某是分公司领导商量后向北京总公司进行了汇报，北京总公司出具了委托书及变更函，闫某某认为自己的能力能胜任工作。现场监理全权负责，孙某甲不在现场。公诉人不应引用矿山事故的司法解释，应根据刑法的规定定罪量刑。事故调查报告是由周口市人民政府出具，检察机关对调查报告是认可的、有签字；较大事故的结论，不只是行政处罚的结论，也应作为法院定案的依据。在另一起案件中认可调查报告中较大事故的结论，已予以更正。被告人孙某甲认罪态度好，系过失犯罪、偶犯，请求对其适用缓刑。对此案的定性，辩护认为本案应定重大责任事故罪，调查报告显示已对该起事故的定性，另案处理已被判刑的质检站人员也是按重大责任事故罪定罪处罚的，如按工程重大安全事故罪也应追究相关单位的负责人，不应追究被告人孙某甲的刑事责任。并当庭提供证言两份，以此证明被告人孙某甲在周口锦绣花园准备投案时，被公安机关带走。
针对各被告人及其辩护人的观点，公诉机关作出以下答辩意见：对该案的定性应为重大责任事故罪。调查报告认定较大事故，是行政法律的规定，但刑法的规定应认定为重大事故，矿山司法解释规定死亡一人就构成重大责任事故。依事故调查报告对被告人的责任进行划分是客观的。本案虽没有司法解释但可以参照矿山司法解释是法律允许的。建设方对事故的发生有一定的责任，但不是赶工期，而是要求按期完工。孙某甲是河南分公司的负责人在组建项目部时违反规定，让没有资质的闫某某负责监理，应承担相应的责任。闫某某有总公司的授权，其也履行了相应的监理责任，其也应承担相应的责任。王某甲作为技术员没有编制高支模方案，导致施工存在瑕疵，应承担相应的责任。陈某甲是高支模搭设的主要负责人，没有特殊行业上岗证，导致施工存在瑕疵，应承担责任。排序请法庭依据罪行法定来定罪量刑。关于范某某、闫某某、王某甲在现场施救是否认定自首，对被告人是否适用缓刑，请法庭考虑。
经审理查明，2012年7月份开工建设的周口综合客运总站站务楼工程，于2012年11月开始搭设售票大厅屋顶高大模板支撑系统，在没有高大模板支撑系统专项方案、没有图纸、没有进行书面技术交底的情况下，由施工现场技术员被告人王某甲指导木工班班长被告人陈某甲自带无特种作业人员操作证的民工进行支架三维尺寸搭设。
2013年1月31日，售票大厅高大模板支撑系统搭设完毕。项目工地现场实际负责人被告人范某某没有按规定组织施工单位和建设单位两级技术人员、安全和质量管理人员及监理单位的总监理工程师等有关人员进行整体验收，没有履行施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字手续（无监理下达的混凝土浇筑令），就进入浇筑施工程序；监理单位在未派人实施旁站监理、未下达监理通知、未下达停工令，也没有向建设单位和工程质量安全监督部门报告的情况下，2013年2月1日9时左右，放任现场施工人员开始浇筑大厅屋顶混凝土。当晚19时07分，在混凝土浇筑过程中，售票大厅高大模板支撑系统整体坍塌，正在屋顶浇筑混凝土的施工人员随塌落的支架和模板坠落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土浆掩埋，造成3人死亡，8人受伤。案发后，被告人范某某、王某甲、闫某某等人在现场积极施救；第二天下午，被告人孙某甲闻讯从外地赶到周口入住锦绣花园时被公安民警控制。2013年4月11日，公安民警在沈丘县将被告人陈某甲抓获。案发后，相关部门成立了“周口市周运集团在建综合客运总站站务楼‘2.1’坍塌事故调查组，对事故进行了全面的调查，并作出了《周口市周运集团综合客运总站站务楼‘2.1’建筑坍塌事故调查报告》，《调查报告》认定导致本案事故发生的直接原因是：满堂脚手架的搭设不符合国家现行规范要求，造成脚手架失稳坍塌。具体情况如下：1、施工现场施工对支架搭设不合理。现场搭设的高大模板支撑系统没按规范要求设置水平，竖向剪刀撑和纵横向扫地杆，大梁模板底部排架支撑没有按规范要求搭设，致使高大模板支撑系统的整体稳定性无法保证。2、高大模板支撑系统所用钢管壁厚不够，达不到规范要求，导致整体支撑系统刚度不足，降低了整体支撑系统承载力。3、施工现场屋盖下的高大模板支撑系统未与四周已浇筑的混凝土结构进行可靠的刚性连接，降低了高大模板支撑系统的稳定性。4、施工现场大厅地基回填土后约1M，加之前期雨雪浸泡地基，且立杆底部设置的垫板不符合规范要求，造成地基承载力不足，使地基产生不均匀沉降，导致高大模板支撑系统产生较大次应力，加剧了架体支撑系统失稳。《调查报告》认为范某某作为周口客运总站站务楼施工工地实际负责人，不具备建筑施工相应资质非法承揽工程和组织施工，对施工人员资质审查不严，未认真履行施工现场安全管理职责，非法违规组织职工，造成3死8伤的严重后果，对事故的发生负有主要责任；陈某甲作为该施工工地木工班班长，没有特种操作资格证，组织有关人员对高大模板支撑系统施工，现场搭设的脚手架未按照规范要求设置剪刀撑、部分立杆未设置纵横向扫地杆，部分立杆底部设置的垫板及节点不符合要求，对事故的发生负有直接责任；王某甲作为施工工地技术负责人，负责施工现场的协调与组织，未组织编制高支模专项方案，没有进行高支模搭设书面技术交底，导致现场高支模搭设时无方案可依，不具备施工工地技术负责人的资格，非法违规指挥组织施工，对事故的发生负有主要责任；闫某某作为北京中建工程顾问有限公司河南分公司派驻周口市客运总站站务楼项目总监，不具备总监资格，负责项目施工现场日常监理全面工作，未对现场施工项目部人员资格进行审查，没有明确对高大模板支撑系统的重点审核内容、检查方法。驻地监理部未对现场钢管和扣件进行检查，没有对高大模板支撑系统搭设严格把关，在明知没有高支模专项方案的情况下，默认施工单位进行高支模施工，未下达停工令，工作严重失职，对事故的发生负有主要责任；孙某甲作为北京中建工程顾问有限公司河南分公司副经理，聘用不具备总监资质的人员任总监，工作严重失职，对事故的发生负有主要责任，建议将上述五人移交司法机关依法追究其法律责任。
另查明，河南省凯达建筑有限公司与三名死者家属签订了赔偿协议书，三名死者家属对相关责任人员谅解，不再追究相关人员的责任。
上述事实，有以下证据予以证明：
1、被告人范某某供述：我任周口市汽车客运总站站务楼项目经理，负责工程的一切事务。该工地的安全是我负责的。我们承建方这一块工程进度和工程质量都由我聘请的技术员王某甲负责，王某甲有施工员证。我们承建方从事特种作业的人员有架子工陈某甲等，他们都有证。周口市客运总站站务楼的合同是我签的，上面的法定代表人是我公司的老总叫王某乙，他给我下发的有份授权委托书，在建设工程施工合同里面附着。因为项目经理需要的是国家一级建造师，我没有这个项目经理的这个资格，所以以闫程的名义招投标，然后我就代替闫程做周口客运总站站务楼的项目经理；2013年1月21日打印的工程进度保证书我知道，这都是我起草的，钢筋工班组李学营工长、木工班组陈某甲工长、泥工班组田某甲工长都签过字了，我们是用手写的保证书签的字。我聘用的王某甲技术员负责工程技术、胡某乙为材料员，负责组织材料，李学营负责钢筋方面、陈某甲负责木工方面、田某甲负责泥工方面的工作。工地上我有空就去，有时候三两天去一次，有时候是天天去。没有人明确让浇筑混凝土。也没有人说不让浇，主体封顶施工程序完毕后，我们向监理及甲方申请验收，甲方和监理验收完毕后，建设单位和监理单位没提出异议，证明建设单位和监理单位已同意浇筑。然后胡某乙就联系商砼站了。建设单位给我下过赶工期的命令，孙某乙说他受领导指示，2012年春节前封顶，2013年五一交工，如完不成罚我50万。我们当时签订有协议。
2、被告人陈某甲供述：2012年7月份，范某某给我联系让我到该工地上做搭架子、支模板工作的，任木工班的班长。我没有特种作业证书。范某某给我发工资，我平时有事时找范某某，有时候找胡某乙。平时都是宋某甲和胡某乙在工地上组织安全检查。范某某不在时就是胡某乙当家了，因为范某某一周到工地去一次，胡某乙是在工地上住着呢。平时技术员王某甲给我技术交底，王某甲给我说搭架子时注意的问题，然后我们俩都算算上面的重量、架子应该怎么掿，算后我们俩又在一起核对商量了一下。满堂脚手架是2012年11月份搭设的，完全搭好是在坍塌前的三、四天。是我组织搭设的，技术员在现场指导着。搭设后我们三个一起检查过。搭设架子没有方案、没有图纸，我是根据我们自己计算的架子因该承受的重量搭设的。都是王某甲指挥着搭设的。我们搭设架子的钢管、扣件是胡某乙租来的，我检查了，认为进场的钢管和扣件质量合格。监理的人同我一起没有检查过，他们自己检查过没有我不知道。我们搭架子时，监理没有人一直旁站，有时候监理检查过。
3、被告人王某甲供述：2012年10月27日经人介绍到周口长途客运站站务楼工地任技术员，我和河南省凯达建筑有限公司没有关系。我是水利工程助理工程师，有助理工程师证。没有人检查过我的资质。老板范某某主抓全面工作，胡某乙主抓现场进度、质量、人员管理、安全、购进各种材料，老板不在现场时，胡某乙负责全面工作。满堂架交底是我向陈某甲说按常规走，当时并给胡某乙说买些钢模板或槽钢垫下面，胡某乙没买，陈某甲说垫方木模板也可以。我没见过满堂架专项方案。陈某甲搭满堂架时没用方案，他们是凭经验搭设的。周口综合客运总站坍塌部位模板支撑系统施工完成后，我和胡经理带着木工老板陈岗组织自检。发现剪刀撑不到位、横向支撑少、与建好工程节点连接有不到位的地方。我现场就向胡经理说了，胡经理说让陈某甲整改。没整改完，当时我也向胡经理说了，他说还让陈某甲整，但最后还是没整。综合客运总站坍塌部位模板支撑系统搭设完毕后，监理检查过，是闫某某检查的。建设单位已组织了验筋，当然同意浇筑了。
4、被告人闫某某供述：我是2012年9月份，北京中建工程顾问有限公司孙某甲副总经理说让我在周口市综合客运总站站务楼工程负责技术总监理这项工作。是因为甲方对张山红工作不太满意，然后公司孙总就让我来了。没有下总监理任命书，因为我没有注册监理工程师资格，公司才没给我下总监理任命书，孙某甲知道我没有注册监理工程师资格。我有二级建造师资格证，自己感觉也有这个能力，就担任技术总监这项工作了。我没有下令让他们浇混凝土，我知道施工队浇了，没制止，也没向甲方和监理公司汇报。搭满堂脚手架是按正常施工程序搭设的，我不知道是谁指导着搭设的，没有人验收。搭满堂脚手架的时候我给周口市综合客运总站站务楼项目的范某某下的有个通知，但是下了通知后范某某也没有给我回信，也没有给我实施方案。范某某口头说弄方案，但是一直没有弄，我也没有制止施工，因为甲方的孙总、马某处长、崔处长也要求抓紧时间干，年前工程主体结束，年前结束有奖励，这都是口头说的。
5、被告人孙某甲供述：我们分公司一开始任命的是杨某，2012年7月变更为张山红，当时给甲方下发的还有总监理任命通知书。后来由于甲方对张山红的工作不认可，8、9月份分公司就换成了闫某某。当时是我和分公司副总经理任俊及总经理王某丙商量决定后并由我通知让闫某某去的。闫某某担任该项目的总监理按规定不符合有关规定，因为他没有注册的监理工程师证书。我们分公司没有给闫某某下总监理任命书。闫某某当时只是我公司临时聘用人员。换总监我给总公司办公室的打电话了，但是后来我没见任命书，我也没有再追问闫某某的任命书的事情。当时闫某某的资质不够我也知道，就是抱着侥幸心理，只要不出事就行了，谁知道就出事了。项目总监更换为闫某某建设单位的同意了，是孙建军同意的。施工单位没有向我单位上报过高支模专项方案。在该项目管理中，我们是总监负责制，交给总监了，我们不管。我们分公司平时由王某丙负责。如果项目获得的利润我们分公司和总公司六四分成，总公司是40%，分公司是60%。我们分公司内部是我和王某丙、任俊三人按股份分成：王某丙50%，我和任俊各25%。该项目的监理费用总共是55.9万元，已支付20万左右，总公司给我拨过来了不到15万元。我个人从该项目拿了1万多元，给监理人员发了有10多万，发工资的有张山红、闫某某、宋新忠、朱光明、徐永立、张山红带的小姚和我的司机王赛。
6、证人田某甲证言：是胡某乙让带人过来浇筑混凝土的。胡某乙在现场组织，王某甲指挥浇筑的。没注意是否有旁站监理。10天前三个施工组组长与胡某乙签订赶工期的责任书，不按时完工罚50万元。
7、证人田某乙证言：2013年2月1日下午七时左右，我正在周口市新客运总站站务楼第四层的房顶的工地上干活，我扶着振动棒浇筑房顶突然就塌了，我就顺着房顶就下了，然后我就什么也不知道了。
我们带班的是田某甲，他以前在我们村就是干泥瓦工。我们同时开通两台振动棒干的活，原来是开动三台振动棒一起干的，坏了一台剩余两台。我们是南边一台、北边一台同时从西往东上混凝土的，当时已经浇筑了有一半多了，从西边已经浇筑过了一个大梁，东边的大梁还没浇筑到呢，当时我是在北面的边沿扶着振动棒打混凝土的，我是和田现忠一台振动棒、田尚福在我们旁边，田孝天在楼梯那边。
我去干的这一天有个年青的技术员在那的，白天他都在，吃晚饭的他没有上来，当晚我们干活的时候他不在那。田某甲当时在我们东边的钢筋娄子上，他还说：天黑了，招呼着脚底下别出事。我们浇筑的几个大梁和房顶都是2013年2月1日浇筑的，都是在同一天上午浇筑的，因为大梁和房顶是一体的，所以同时浇筑的，我们也不懂，我只知道干活。
8、证人郑某证言：证言内容同上，证明姓王的一个技术员吃晚饭时下去就没有上来。田某甲在厨房收拾东西，他还没上去就塌了。总监平时也去现场，但当天总监和监理都不在场，只有一姓王的技术员在场。
10、证人田某丙、田某丁、朱某、张某甲、胡某甲证言：证明跟着田某甲干活时，出现了坍塌事故，平时田某甲讲过带安全帽、防脚下滑，注意安全之类的话。
11、证人尹某证言：2013年2月1日下午6点50分左右，陈老板要求我们木工上去开工，当时楼顶正在往钢架平面上灌水泥，我就和尹帮礼还有个姓陈（老陈的侄）的木工一起上楼顶看壳子，我负责去楼顶看木工做的多层板的壳子是否有松动或有没有漏灰，尹帮礼和姓陈的就去二楼楼下看板子有没松动或漏灰，大约干有十来分钟，我听见“咔嚓”一声，接着楼顶就从中间塌了下来，我也顺着从楼顶上掉了下来。我身上压得尽是钢管，我就把我身上的钢管掀掀，我就见钢管缝就钻，也就钻出来了。没人给我讲工地的施工安全等注意事项，工地上的领导有时也经常到施工现场去看看，工地上的王工在工地上给我们说过干活时慢点，慢点，安全点。
12、证人李某甲证言：主要证明周口综合客运站总站工程建设是总经理助理孙某乙负责的，各个工程的具体分工、工程的招投标都是由孙某乙负责的。
13、证人郭某证言：我协助马某监督监理工作。不知道为什么更换监理，孙某甲说闫某某是新总监，没见过书面材料。孙某乙说范某某是项目经理，我没检查过其资质。技术员是王某甲，没有检查过其资质。
14、证人马某证言：不知道为何总监由杨某换成张山红，张山红不经常在工地，怎么换成闫某某的不知道。没有检查过闫某某的资质。9月份左右，闫某某给她一个总监委托书和变更函，给孙某乙汇报了，然后交给林某了。不知道杨某、陈某乙长期脱岗，也不知道办施工手续时总监、安全监理是谁。
15、证人孙某乙证言：我给孙某甲联系更换的总监闫某某，没查他的资质，应由马某检查。崔某是总负责的；马某、郭某负责的是监理和办公楼以及附属工程。我没有下过赶工期的命令，我只要求他们按照工期进行。范某某是经理，胡某乙可能是跑手续的，有时候也抓安全，王某甲是技术员。
16、证人宁某证言：我平时负责在我们基建处送送文件，我就是把关于建周口汽车综合客运站的批文（河南省发改委批的）送到周口市行政服务中心的周口市建设工程交易中心的，后面的事我就不知道了。我是在中标公示结果公布出来后知道监理方是北京中建工程顾问有限公司，施工方是河南省凯达建筑有限公司。
17、证人崔某证言：孙总安排我负责站务楼的建设，工程的质量和安全问题都委托给监理。更换总监是因为张山红不尽职，孙总打电话让更换的。没有人安排我检查范某某、王某甲、闫某某的资质。范某某去工地少些、技术员王某甲基本都在，胡某乙也都在。我单位没有向范某某下过赶工期的命令。最后这次浇筑大梁、封顶时质检站没去检查，刚开始质检站说的去，当时天下着小雨到下午5点左右，闫某某说质检站的人不去了，我就和郭小军、闫某某、林某四人到楼顶浇筑现场看了看。
18、证人任某证言：周口综合汽车客运站建设工程大约是2012年8月开工，2012年9月份李某甲总经理安排我收集监理日志，我收集监理日志后让马某审查。监理日志主要记载监理在当天施工过程中监理情况。在收集的监理日志中没有发现过有关工程质量和施工安全方面的相关问题。马某负责基建处周口综合客运站的建设工作；总经理助理孙建军负责基建全面工作；宁某负责招投标手续工作；王玲是基建处会计。周口综合客运站站务楼施工工地是孙建军经理总负责的。我主要是负责与监理方与施工方的工作协调，具体施工安全和施工质量我不懂技术方面的问题。监理总监由张山红换成闫工是因为张山红嫌弃我们在施工方面要求的严格。
19、证人林某证言：周口综合客运总站站务楼具体是由崔某负责的。任命张山红为总监的那份合同和我保管的那份一样，任命杨某为总监的那份监理合同我不知道。我没有检查过闫某某的总监资质。马处长交给我一份闫某某任总监的变更函和任命书。没检查过技术员王某甲的资质。孙总不在时是由马某和崔某带队去检查。
20、证人李某乙证言：建设单位的崔经理负责抓基建的。范某某和公司签订有劳动合同，参加有社会保险。2012年10月份向张某乙汇报后，由范某某当项目执行经理。前期施工时公司都是和项目经理闫程联系，10月份后，都是和我联系，我再和范某某联系。我不清楚王某甲有没有技术员资格，我问过范某某，他说技术可以。该项目工程款已拨付1400万元，建设单位拨到我公司基本帐户后，我公司留存15万元，其余款已拨到我个人卡上，我又打到范某某卡上了。公司没有给范某某下达周口综合客运总站站务楼项目经理的聘书。闫程走后项目经理空缺，我和范某某说了，他说他先负责着。胡某乙给我说有高支模专项方案，我没见过。
21、证人宋某甲证言：我是2012年8月20号左右到的工地。范某某叫我过来的，主要任务是开车。我没有专职安全员证，从没有办过。范某某没有给我安排过负责周口综合客运总站站务楼项目的安全管理工作。我没有和河南省凯达建筑有限公司签订过劳动合同。
22、证人王某乙证言：周口客运总站站务楼项目投标具体是李某乙负责的，中标的项目经理是闫程。执行经理范某某。范某某是李某乙牵线搭桥和我认识的，范某某是我单位职工，已签订劳动合同，交了社保，范某某为该项目负责人有任命，是否有建造师资质我弄不清。我认为范某某可以担任该项目的负责人。工程款的拨付方式是由建设单位转入我公司账户，再由公司拨付到周口客运总站项目部。范某某没有参加过我们的安全培训课。
23、证人张某乙证言：周口市客运总站站务楼这项工程招投标由我公司经营科副科长李某乙具体负责经办的。范某某到我公司是由李某乙介绍的。我委托李某乙对范某某进行考核。觉得他可以成为我公司员工。范某某是我单位正式员工，因为给他交的有社会保险。李某乙主要负责豫东南这一块的投标、签约。平时李某乙投标签约的事都向我汇报。我和李某乙是上下级关系，我是他领导。
24、证人宋某乙证言：李某乙给我介绍范某某负责该项目施工。周口综合客运总站站务楼高支模工程是属于危险性较大的分部分项工程。我要求李某乙一定要履行有关程序。高支模工程需要专项方案。听李某乙说有，但我没见过。该高支模方案应由施工技术负责人编制，企业总工审核，总监批准。听李某乙说按程序都做了，应该报监理批准了。高支模专项方案按要求应该报周口市建设工程质量安全监督站备案。具体报没报我不清楚。
25、证人李某丙证言：周口客运总站站务楼项目是我单位承接的。2012年8月左右公司刘某给我说周口有个项目，让我找李某乙，我于8月份过来找李某乙，他让我管技术，我在周口不到3天时间，也没到过工地，后来李某乙给我说人家技术员已找好，我就回新乡了。
26、证人刘某证言：周口客运总站站务楼项目是我单位承接的。2012年7月份中的标，框架结构，9700多平米，地下1层、地上2层、局部4层。2012年8月份左右开的工。项目经理是闫程，专职安全员是郑高祥，8月份左右我让李某丙到周口项目部的，让他负责技术方面工作，当时让他到周口来找李某乙。公司要求项目部建立安全管理制度，公司定期不定期到现场进行检查，有什么事和李某乙联系。我派宋某乙来过1次，他把检查情况给我汇报了，说是临边洞口防护不到位。
27、证人胡某乙证言：我们和这三个工种的负责人签订过工程进度责任书，大致是工程进度要什么时间完成，完不成了的奖罚措施。项目工程是2012年7月底8月初动工的，当时工地的技术员是张鹏，后来是王某甲。施工管理人员有范某某，他抓全面工作；资料员是赵某，司机是宋某甲；还有我本人，主要负责材料的购买、现场人员的后勤保障。工地公示牌上项目经理闫程、安全员郑高祥和安全监理陈某乙我不认识，在工地上没见过他们。“施工单位特种人员名单”上所列的人员，我不认识，没有在我们这个工地上。我是2012年10月份介入施工许可证的办理的，2012年12月中旬办好。在工程施工安全方面我们的做法是：平时是范某某向木工班长陈某甲，钢筋班长李学营，泥工班长田某甲讲安全施工，讲工程质量，让他们给工人讲清楚，有工程施工安全规定。
28、证人杜某证言：我的主要职责是工程质量监督，受理质量投诉。坍塌事故属于安全上的事，我是负责质量的。和甲方接触的人有孙建军，崔某，崔某是甲方住工地的代表。
29、证人赵某证言：从2012年9月份到现在，经过张朋介绍我到周口市客运总站站务楼工地任资料员。我不知道有无高支模专项方案，我知道有个模板方案。我看到封面有施工单位和监理单位的签名，有闫程的，有两个监理的。没见组织专家论证资料，也不知道是否报质监站备过案。事故发生部位施工前施工单位、监理单位没找我要过模板方案。没有见过事故发生部位混凝土浇筑令。
30、证人于某证言：总监由杨某变更为张山红我知道，变更为闫某某我不知道。河南分公司副经理孙某甲知道。因为投标前与河南分公司孙某甲有口头约定，中标后河南分公司自行组织有资格的人员组成监理部。对项目人员是否具备资质由工程部负责监管，由分公司组织实施。河南分公司核心团队是3个人，经理王某丙，负责全面工作；孙某甲、任俊是副经理，负责对所承接项目管理，有什么事向王某丙汇报。分公司是自主经营、自负盈亏，利润分成，奖罚兑现。我不知道周口综合客运总站站务楼施工现场监理人员是否具备资质，对项目人员是否具备资质由工程部负责监管，由分公司组织实施。公司对该项目管理费的收取方法是：按项目成本核算，利润按四、六分成，项目得六，公司得四。项目人员工资由公司财务部直接打到项目人员工资卡上。该项目的监理费用已拨付2笔共20多万。河南分公司是本项目的直接经营管理者，没能代表公司履行好应尽的责任和义务，对此次事故应负有主要管理责任。
31、证人杨某证言：我不知道周口客运总站站务楼项目监理是否由我单位承接。2013年2月2日下午于某给我说周口出现一起事故，我才知道公司有这个项目。我不知道我是周口综合客运总站项目总监，我不认识张山红，闫某某。该项目管理中资料和材料上杨某的签名不是我本人签的。
32、证人陈某乙证言：我不知道周口客运总站站务楼项目监理由我单位承接。我有一个国家级注册监理工程师证，我的证就是在北京中建工程顾问有限公司注册的。《北京中建工程顾问有限公司监理日志》上面的签名不是我签的。
33、证人王某丙证言：我公司的主要负责人是我，如果有利润的话是我分公司和总公司是利润六四分成，如果工程出事了，分公司负主要责任，分公司负责把事情处理好。周口客运总站站务楼项目基本情况我也不清楚，这都是由孙某甲负责的。
34、证人关某证言：周口客运总站站务楼项目监理是我们单位承接的。签订的监理合同总监是张山红。我们提供的《建设工程监理合同》里第一部分，第四项，总监理工程师姓名、身份证号和注册号是空白的，由河南分公司征得建设方的同意变更总监后，再填写、备案办理的。我们公司存档该项目的《建设工程监理合同》总监是张山红，前期领招标文件，有孙某甲负责。中标通知书上总监是杨某，监理合同上也是杨某，施工合同上总监变成张山红，后来总监又变成闫某某。监理合同公章是我单位的，法人签字是于某本人的签字。在河南设立的分公司，没有法人资格。
35、证人解某证言：是孙某甲负责该项目投标的。投标时准备任命张山红为该项目总监，由于张山红注册监理工程师证书未及时调动到我单位，所以投标时用杨某资质投标，中标后再变更为张山红。后来该项目总监又变成闫某某，变更的原因是孙某甲给公司于某汇报张山红的工作未得建设单位认可，建设单位要求更换总监。于总就同意孙某甲在当地招聘有资质人员进行总监替换。公司对闫某某的任命不很清楚，知道换人了，但具体换谁不清楚。周口客运总站站务楼项目需要高支模工程专项方案，不知道单位是否收到施工单位报送的高支模专项方案，现场总监知道。高支模专项方案需要审批手续，并经专家组论证。
36、接受刑事案件登记表：案件来源：移送。2013年2月1日19时左右，周口市工农路南段周口市综合客运总站站务楼工地在施工中发生重大安全责任事故，造成建筑工人朱井亮等人死亡，木工陈某甲负有重大责任。
37、第五公安分局于2013年4月14日出具的《抓获经过》一份：2013年4月11日接群众举报，涉嫌工程重大安全事故的网上逃犯陈某甲在周口市沈丘县泊龙湾小区在建工地出现。我局民警在沈丘县公安局刑警大队的大力配合下，于2013年4月11日12时左右，一举将潜伏在泊龙湾小区的陈某甲抓获。
38、总监理工程师任命书2份：北京中建工程顾问有限公司于2012年7月27日任命杨某、张山红为我公司周口综合客运总站（监理）工程总监理工程师。
39、关于变更总监理工程师的函1份：北京中建工程顾问有限公司于2012年9月15日致函周口市豫东汽车场站有限公司：将总监理工程师杨某同志变更为闫某某同志。
40、总监理工程师授权委托书1份：北京中建工程顾问有限公司于2012年9月15日任命闫某某为周口综合客运总站工程项目总监理工程师。
41、项目管理人员变更申请1份：河南省凯达建筑有限公司于2012年10月26日向周口市豫东汽车场站有限公司申请更换孔维国为本工程的质检员、张朋为施工员、杨红生为测量员、宋某甲为安全员、张丽荣为预算员、胡某乙为材料员、宋彦军为机械管理员、周宝清为资料员、李义娥为专职安全员。
周口市豫东汽车场站有限公司于2012年10月26日，同意以上项目管理人员变更。
42、工程款支付申请表4份、转款手续8份：范某某以河南省凯达建筑有限公司项目负责人身份，于2012年9月13日经监理单位总监理杨某同意、建设单位项目负责人郭某、崔某、孙某乙同意，领取工程款300万元；于2012年11月26日经监理单位总监理闫某某同意、建设单位项目负责人郭某、崔某、孙某乙同意，领取工程款300万元；于2013年1月5日经监理单位总监理闫某某同意、建设单位项目负责人郭某、崔某、孙某乙同意，领取工程款300万元；于2013年1月21日经监理单位总监理闫某某同意、建设单位项目负责人郭某、崔某、孙某乙同意，领取工程款500万元。
43、《劳动保障监察限期整改指令书》1份。
44、各施工班组与河南凯达建筑有限公司工程部签订的《保证书》2份（侦查3卷P22-23）：施工各班组保证1月31号完成站务楼工程主体封顶。没有按期完成封顶，自愿罚款50万元。2013年1月21日。
45、《周口综合客运总站工程通讯录》1份：施工单位，范某某为“站务楼经理”，张朋为“站务楼总工”；监理单位，闫某某、徐永立、朱光明、宋心中；显示王某甲、胡某乙的电话号码。
46、《监理日志》2份
第1份：2012年11月14日，显示施工进度比计划慢两天。
第2份：2012年11月16日，显示办公楼搭设顶层11-6满堂架三层1-6轴养护，接计划正常施工。
47、《建筑工程施工许可申请表》复印件1份：周口市豫东汽车场站有限公司于2012年10月26日申请，12月10日批准发证。
48、《中标通知书》复印件1份：周口市豫东汽车场站有限公司招标的客运总站站务楼及箱变工程第1标段由河南凯达建筑有限公司中标。2012年7月17日。
49、《周口市建设工程安全施工措施审查备案表》复印件1份：周口市豫东汽车场站有限公司客运总站站务楼工程建设单位项目负责人崔某，监理单位总监理工程师杨某，施工单位项目经理闫程。
50、《工程建设质量监督书》复印件1份：建设单位基建负责人苏保珠，驻工地代表崔某；监理单位负责人孙某甲，项目总监杨某；施工单位工程项目负责人闫程，技术质量负责人李某丙。监督部门：周口市建设工程质量安全监督站，土建一室。
51、《河南省建设工程项目报建登记表》复印件1份：填表日期，2012年6月15日，计划开工日期2012年10月。联系人：林某。
52、《关于周口综合客运站新建项目可行性研究报告的批复》复印件1份：该项目按一级客运站建设。总投资估算6461万元，申请交通运输部门投资补助1200万元，省资金补助600万元，其余为项目法人自筹。
53、河南凯达建筑有限公司的企业法人营业执照复印件1份。
54、河南凯达建筑有限公司安全生产许可证复印件1份：注册资本5309万元，房屋建筑工程施工总承包一级
55、闫程的一级建造师注册证书复印件1份。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"10604杨秀凤与陈伟、中国平安财产保险股份有限公司张家港支公司机动车交通事故责任纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-02-23\\\\\",\\\\\