黄石市下陆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂下陆刑初字第00011号
公诉机关黄石市下陆区人民检察院。
被告人盛祥旭，因涉嫌犯受贿罪于2013年5月31日经黄石市人民检察院决定刑事拘留，同年6月3日由黄石市公安局执行刑事拘留，同年6月18日经湖北省人民检察院决定逮捕，6月20日由黄石市公安局执行。现羁押于黄石市第一看守所。
辩护人魏剑，湖北聚力律师事务所律师。
黄石市下陆区人民检察院以鄂黄下检刑诉（2013）69号起诉书指控被告人盛祥旭犯受贿罪，于2013年12月25日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市下陆区人民检察院于2014年3月17日以补充侦查为由建议本院延期审理，本院予以准许，并于2014年4月14日恢复审理。黄石市下陆区人民检察院指派代理检察员刘亮出庭支持公诉，被告人盛祥旭及其辩护人魏剑等到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并报审判委员会讨论决定。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年以来，被告人盛祥旭在先后担任阳新县副县长、县政协主席等职务期间，利用职务便利，在负责项目拆迁还建、调整规划方案、工程招标、工程款支付等过程中，多次为他人谋取利益，并收受他人财物，共计人民币2882556元、港币6000元、美金3000元。具体犯罪事实如下：
一、收受个体商人程某甲给予的人民币18000元。
2006年下半年，阳新县城投公司按照政府安排负责做阳新县跨街电子显示屏工程。个体商人程某甲为承接该工程找到时任阳新县副县长兼阳新城投公司董事长的被告人盛祥旭，请其予以关照。盛祥旭遂向城投公司经理阮某打招呼，使程某甲顺利承接了该工程。为感谢盛的帮助及希望盛祥旭能及时拨付工程款，程某甲于2007年春节期间，送给盛祥旭人民币20000元，不久盛祥旭退还10000元；2008年、2009年、2010年、2013年春节期间，程某甲以过节名义送给盛祥旭人民币各2000元，共计8000元。
二、收受阳新县供电公司路灯所所长徐某给予的人民币14000元。
2006年，阳新县供电局路灯所承接了阳新大道改造工程的路灯安装项目。为尽快结算工程款，路灯所所长徐某多次请时任阳新县副县长兼任阳新城建指挥部指挥长的被告人盛祥旭签字同意拨付款项。为此，徐某于2007年春节前，送给盛祥旭人民币2000元；2008年春节前，送给盛祥旭人民币10000元；2009年春节前，送给盛祥旭人民币2000元。
三、收受阳新县现代城房地产项目开发商童某给予的财物共计人民币43000元。
2006年，江西祥乐公司开发阳新现代城房地产项目，该公司法定代表人童某，为享受减免相关规费的政策及规划调整方案能顺利通过等，多次请时任阳新县副县长的被告人盛祥旭予以关照。为此，童某于2007年春节送给盛祥旭人民币10000元；2009年春节期间，送给盛祥旭人民币10000元及一个价值23000元的奥运黄金鸟巢纪念品。2013年3月，盛祥旭听闻其被纪检部门调查，遂安排其子盛某甲将上述财物退还给了童某。
四、收受个体商人朱某甲给予的人民币10000元。
2005年，朱某甲承接了阳新县兴国大道下段箱涵工程。2007年春节期间，朱某甲到时任阳新县副县长兼任城建指挥部指挥长的被告人盛祥旭家中，请求盛祥旭尽快结算工程款，为此送给盛祥旭人民币10000元。2013年3月，盛祥旭安排其妻朱某乙将此款退还朱某甲。
五、收受武汉广厦房地产开发有限公司法定代表人施某给予的人民币60000元、美金3000元。
2005年，武汉广厦房地产开发有限公司在阳新县投资开发锦湖豪苑房地产项目。该公司法定代表人施某在办理规划手续、享受减免相关规费的优惠政策及规划调整、办理抵押贷款手续过程中等，多次请分管城建、规划的阳新县副县长即被告人盛祥旭予以关照。施某为表示感谢，于2007年春节期间，送给盛祥旭人民币20000元；2007年8、9月份，送给盛祥旭人民币20000元；2008年春节期间，送给盛祥旭人民币20000元；2009年春节期间，送给盛祥旭美金3000元。2013年2月，盛祥旭安排其子盛某甲通过贾某退还施某60000元及残损美金。
六、收受阳新县建业建筑公司经理梅某给予的人民币4000元。
阳新县建业建筑公司经理梅某为该公司开发地块进行用地规划调整一事，请分管城建、规划的阳新县副县长被告人盛祥旭予以关照。为此，2007年春节期间，梅某到盛家中送其人民币4000元。
七、收受阳新县兴国镇建筑安装工程有限公司董事长魏某给予的人民币10000元。
阳新县兴国建筑安装公司在承接绿景花园桩基过程中，该公司董事长魏某为与分管城建、规划的阳新县副县长被告人盛祥旭搞好关系，希望盛祥旭对该公司予以关照，于2007年春节期间，到盛祥旭家中送其人民币10000元。
八、收受蔡某乙给予的人民币10000元。
2007年，时任阳新县城建指挥部指挥长的被告人盛祥旭决定将由指挥部负责的一道路维修工程交给指挥部办公室主任蔡某乙个人施工。工程完工后，蔡某乙为感谢盛祥旭的关照，借盛祥旭到日本考察之际，送其人民币10000元。
九、收受江西金苑房地产开发公司阳新分公司股东董某给予的人民币10000元。
2007年，江西金苑房地产开发公司承建阳新县兴国镇仙岛湖路的锦绣城房地产项目。为加快该地段拆迁进度及感谢时任阳新县副县长兼任仙岛湖建设指挥部指挥长的被告人盛祥旭对该项目的关照，该公司股东董某于2007年3月，到省委党校送给盛祥旭人民币2000元。2008年，2009年春节前，各送盛祥旭人民币4000元。
十、收受阳新县市政公司经理李某甲给予的人民币15000元。
2007年，阳新县市政公司承接了阳新县城北工业区基础设施建设工程。该公司经理李某甲，为能够及时拨付工程款以及在承接工程中，得到时任阳新县副县长兼任指挥部指挥长的被告人盛祥旭关照，于2008年-2010年春节期间，每年送给盛祥旭人民币5000元，共计15000元。
十一、收受个体商人吴某甲给予的人民币10000元。
个体商人吴某甲在开发阳新县鑫荣佳苑房地产项目期间，为土地性质变更能顺利通过规委会一事，多次请时任分管城建、规划的阳新县副县长被告人盛祥旭予以关照。为此，吴某甲于2009年春节期间，到盛祥旭家中送其人民币10000元。2013年春节期间，盛祥旭安排妻弟朱某丙将该款退还给吴某甲。
十二、收受广东惠州市岗芳实业有限公司阳新分公司实际控制人欧某甲给予的人民币共计134000元，港币6000元。
2007年，广东惠州岗芳实业有限公司开发阳新县金三角世纪城房地产项目。阳新分公司实际控制人欧某甲，为该项目的拆迁、容积率调整、土地出让等事宜，多次请时任分管城建、规划的阳新县副县长被告人盛祥旭帮忙，盛祥旭均予以关照和支持。欧某甲为表示感谢，2008年春节期间，到盛祥旭家中送其人民币10000元；2009年春节期间，到盛祥旭家中送其港币6000元；后送其人民币100000元；2010-2013年春节期间，每年到盛祥旭家中以拜年名义送其人民币6000元，四次共计人民币24000元。2013年春节后，在听闻纪检部门对其涉嫌违法违纪问题进行调查时，盛祥旭安排其子盛某甲退款100000元给欧某甲。
十三、收受个体商人程某乙给予的人民币10000元。
2010年春节期间，个体商人程某乙为感谢阳新县副县长的被告人盛祥旭在其承接阳新县恩波堤路工程过程中给予的帮助以及能够及时拨付工程款，通过蔡某乙送给盛祥旭人民币10000元。
十四、收受阳新县天茂置业有限公司法定代表人潘某某给予的人民币15000元。
2011年，潘某某成立阳新县天茂置业有限公司，与何某挂靠的蓝天房地产公司，共同准备开发阳新县政协地块。为尽快办理该地块的手续，启动该项目开发，潘某某多次请时任阳新县政协主席的盛祥旭予以关照。为此，2012年春节期间，潘某某到盛祥旭家中送其人民币10000元；2012年端午节期间，到盛祥旭办公室送其人民币2000元；2012年中秋节期间，到盛祥旭办公室送其人民币3000元。2013年3月份，盛祥旭安排其子盛某甲退还给潘某某10000元。
十五、收受阳新县安居房地产开发有限公司法定代表人姜某给予的财物折合人民币704152元。
被告人盛祥旭在任分管城建、规划的阳新县副县长及兼任阳新县梁兴公路拓宽改造工程拆迁指挥部指挥长时，多次接受阳新县安居房地产开发有限公司法定代表人姜某的请托，对该公司拆迁、开发项目、更改房地产规划方案、调整容积率等事宜予以关照。
姜某为表示感谢，2008年下半年，将其承建的阳新姜家湾社区服务中心综合楼楼上的一套建设面积为362.04平方米的复式楼，以150000元的低价出售给盛祥旭，经鉴定，该价格明显低于市场价共计人民币104152元。
2011年初，姜某为感谢盛祥旭之前对其拆迁和开发项目的帮助以及将来多获得拆迁补偿费等方面能得到盛祥旭的帮助，提出要以低于市场价出售门面给盛祥旭的方式对其表示感谢，被盛祥旭拒绝。当年5月份，盛祥旭以炒股需要资金为由，向姜某索要人民币100万，后姜某向盛祥旭提供的李某乙的妻子蔡某某的账户转入人民币60万。盛祥旭将该款用于炒股。2013年3月，盛祥旭听闻纪检部门在对他涉嫌违法违纪问题进行调查时，为掩盖真相，盛祥旭与李某乙、姜某商定，一旦被查，让二人将该款说成是姜某与李某乙之间的水泥款。随后，盛祥旭给李某乙20万现金，让李某乙归还给姜某，剩下40万盛祥旭让李某乙与姜某以水泥款抵账。
十六、收受湖北金旺房地产开发有限公司法定代表人杨某给予的财物折合人民币1125404元，其中未遂480000元。
被告人盛祥旭在任分管城建、规划的阳新县副县长期间，多次接受湖北金旺房地产开发有限公司法定代表人杨某的请托，为该公司开发的鑫旺名庭项目地块高压线移除、容积率调整、享受优惠政策等事宜予以关照，并为此收受杨某所送的财物。
1、2008年上半年，杨某送给盛祥旭一条价值9800元的男士金项链。
2、2009年春节期间，杨某送给盛祥旭一台价值人民币9998元的联想笔记本电脑和一套价值人民币9606元的奥运金福娃。
3、2008年、2010年至2012年春节期间，杨某每次送给盛祥旭人民币2000元，共计人民币8000元。
4、2009年10月份，杨某准备以借款付息方式给予盛祥旭好处表达感谢，遂以需要资金为由，向盛祥旭借款并提出按照年息3分支付利息。2009年10月29日，盛祥旭以朱某某名义借给杨某人民币60万元，杨某按照78万元出具借条。一年后，盛祥旭又借给杨某22万元，杨某按照130万元出具借条。2011年11月及2012年11月，杨某分两次共支付60.8万元到盛祥旭掌握的易某甲的工行账户。截止案发时，杨某尚有48万元没有支付给盛祥旭。
十七、收受个体商人易某甲给予的人民币共计690000元。
1、2008年初，阳新县军垦农场等五个土地整理项目对外招标，由时任分管规划、城建的阳新县副县长被告人盛祥旭总负责。个体商人易某甲为承接到阳新军垦农场土地整理工程，请盛祥旭予以关照，盛祥旭应允。不久，个体商人胡某找到盛某甲希望他通过其父亲盛祥旭帮忙承接阳新县军垦农场土地整理工程。盛某甲告诉胡某其父已经答应帮助易某甲中标，并让胡某同易某甲联合参与投标。随后，盛某甲安排二人见面，易某甲见胡某系盛某甲带来，即同意。盛某甲向胡某提出要一部分干股，胡某同意。在投标过程中，胡某多次找盛某甲，要求盛某甲找其父亲盛祥旭帮忙确保工程中标，盛某甲应允。后被告人盛祥旭在80万的投标保证金基础上，决定增加200万的资金保证金，并将此拦标价提前透露给易某甲，让其有时间准备充足资金。评标前，盛祥旭又将易某甲借用资质的公司名称告诉给相关评标人，从而使得易某甲、胡某借用的武汉新建总建设集团有限公司和湖北北龙建筑工程有限公司顺利中得军垦农场1、2标段工程，总造价1000余万元。中标后，胡某决定退出，并向易某甲提出要给盛某甲好处费。为感谢盛祥旭对工程中标上的帮助，易某甲共送给盛某甲人民币32万元，且在向盛某甲付款期间，告诉了盛祥旭其给盛某甲钱的事情，盛祥旭并未让盛某甲退还。
2、为感谢盛祥旭的关照，易某甲决定以借款付息的方式给予盛祥旭好处。2008年8、9月份，易某甲向盛祥旭提出借款30万元。不久，盛祥旭让易某甲从该款中拿出15万借给其弟盛某，并将盛某房产证作抵押。易某甲把15万元交付盛某后，仍将盛某出具的借条和房产证均退还给了盛祥旭。2011年1月4日，盛祥旭又让易某甲转给其妻弟朱某丙10万元。2012年春节前，易某甲在盛祥旭实际只给5万本金的情况下，以付息名义送给盛祥旭人民币40万元，实际送给盛祥旭好处35万元。2013年3月，在得知纪检部门对其调查时，盛祥旭让易某甲将40万元归还李某乙，另将存有20余万元的银行卡退给易某甲。
3、为表示对盛祥旭的感谢，易某甲分别于2009年、2010年、2012年、2013年春节期间，到盛祥旭家中送其现金各5000元，共计20000元。
公诉机关当庭向法庭出示并宣读了以下证据：1、被告人盛祥旭的供述与辩解；2、证人程某甲、易某甲、姜某、杨某、李某甲等人的证言；3、国有土地使用权出让合同、阳新县规划委员会会议纪要、银行交易记录、户籍证明、职务任免、工作职责文件等书证；4、湖北九洲房地产评估经纪事务所评估报告书；5、物证：奥运黄金鸟巢纪念品一个。
公诉机关认为，被告人盛祥旭身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币2882556元、美元3000元、港币6000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人盛祥旭在庭审中表示认罪，但辩称1、公诉机关指控的犯罪事实中有部分事实系其和他人正常的礼尚往来，不属于受贿；2、公诉机关指控的犯罪事实中有部分事实是属实的，但已退还；3、公诉机关指控的犯罪事实中有部分事实是属实的，但已上交有关部门，不属于受贿；4、指控的第七起犯罪事实是属实的，但其不知道为什么魏某送其1万元，不属于受贿；5、指控的第十五起犯罪事实中，其没有要姜某所送的房子，不属于受贿。姜某给其的60万元人民币系姜某委托其炒股，后转为借款，不属于受贿；6、杨某找其借款付息属于正常的民间借贷。易某甲找其借款付息也属于正常的民间借贷，但其中自己抽走25万元人民币后又支付了20余万元人民币给易某甲，不属于受贿。7、杨某所送的奥运金福娃其没有见过；8、易某甲送给其儿子盛某甲32万元人民币，其不知道原因；9、其没有收受蔡某乙1万元人民币。
辩护人魏剑提出：1、起诉书指控的部分犯罪事实中被告人盛祥旭收受他人财物应属于人情往来，不应认定为受贿；2、起诉书指控的部分犯罪事实中被告人盛祥旭收受他人的财物已上交有关部门，不是受贿；3、起诉书指控的部分犯罪事实中被告人盛祥旭收受他人的财物已退还，不应认定为受贿；4、起诉书指控被告人盛祥旭收受魏某人民币1万元不成立；5、起诉书指控被告人盛祥旭收受姜某给付房屋一套未实际取得，且房产不具有合法产权，该指控不能成立；6、起诉书指控被告人盛祥旭收受姜某人民币60万元，定性不当，依法不能成立；7、起诉书指控被告人盛祥旭收受杨某男士金项链、奥运金福娃无实物，缺乏充分依据，不能认定；8、起诉书指控杨某、易某甲以借款付息方式向被告人盛祥旭行贿，定性不当，依法不成立，该事实应属正常的民间借贷关系；9、起诉书指控的第十七起中的第1项犯罪事实不清，证据不足，不能成立。10、起诉书指控的被告人盛祥旭收受蔡某乙人民币1万元，该指控不成立。
经审理查明，2007年以来，被告人盛祥旭在先后担任阳新县副县长、县政协主席等职务期间，利用职务便利，在负责项目拆迁还建、调整规划方案、工程招标、工程款支付等过程中，多次为他人谋取利益，并收受他人财物，共计人民币1448556元、港币6000元、美金3000元，其中未遂人民币60000元。具体犯罪事实如下：
一、收受个体商人程某甲给予的人民币18000元。
2006年下半年，阳新县城投公司按照政府安排负责做阳新县跨街电子显示屏工程。个体商人程某甲为承接该工程找到时任阳新县副县长兼阳新城投公司董事长的被告人盛祥旭，请其予以关照。被告人盛祥旭遂向城投公司经理阮某打招呼，使程某甲顺利承接了该工程。为感谢被告人盛祥旭的帮助及希望被告人盛祥旭能及时拨付工程款，程某甲于2007年春节期间，送给被告人盛祥旭人民币20000元，不久被告人盛祥旭退还10000元；2008年、2009年、2010年、2013年春节期间，程某甲以过节名义送给被告人盛祥旭人民币各2000元，共计8000元。
二、收受阳新县供电公司路灯所所长徐某给予的人民币14000元。
2006年，阳新县供电局路灯所承接了阳新大道改造工程的路灯安装项目。为尽快结算工程款，路灯所所长徐某多次请时任阳新县副县长兼任阳新城建指挥部指挥长的被告人盛祥旭签字同意拨付款项。为此，徐某于2007年春节前，送给被告人盛祥旭人民币2000元；2008年春节前，送给被告人盛祥旭人民币10000元；2009年春节前，送给盛祥旭人民币2000元。
三、收受阳新县现代城房地产项目开发商童某给予的财物共计人民币43000元。
2006年，江西祥乐公司开发阳新现代城房地产项目，该公司法定代表人童某，为享受减免相关规费的政策及规划调整方案能顺利通过等，多次请时任阳新县副县长的被告人盛祥旭予以关照。为此，童某于2007年春节送给被告人盛祥旭人民币10000元；2009年春节期间，送给被告人盛祥旭人民币10000元及一个价值23000元的奥运黄金鸟巢纪念品。2013年3月，被告人盛祥旭听闻其被纪检部门调查，遂安排其子盛某甲将上述财物退还给了童某。
四、收受个体商人朱某甲给予的人民币10000元。
2005年，朱某甲承接了阳新县兴国大道下段箱涵工程。2007年春节期间，朱某甲到时任阳新县副县长兼任城建指挥部指挥长的被告人盛祥旭家中，请求被告人盛祥旭尽快结算工程款，为此送给被告人盛祥旭人民币10000元。2013年3月，被告人盛祥旭安排其妻朱某乙将此款退还朱某甲。
五、收受武汉广厦房地产开发有限公司法定代表人施某给予的人民币60000元、美金3000元。
2005年，武汉广厦房地产开发有限公司在阳新县投资开发锦湖豪苑房地产项目。该公司法定代表人施某在办理规划手续、享受减免相关规费的优惠政策及规划调整、办理抵押贷款手续过程中等，多次请分管城建、规划的阳新县副县长即被告人盛祥旭予以关照。施某为表示感谢，于2007年春节期间，送给被告人盛祥旭人民币20000元；2007年8、9月份，送给被告人盛祥旭人民币20000元；2008年春节期间，送给被告人盛祥旭人民币20000元；2009年春节期间，送给被告人盛祥旭美金3000元。2013年2月，被告人盛祥旭安排其子盛某甲通过贾某退还施某60000元及残损美金。
六、收受阳新县建业建筑公司经理梅某给予的人民币4000元。
阳新县建业建筑公司经理梅某为该公司开发地块进行用地规划调整一事，请分管城建、规划的阳新县副县长被告人盛祥旭予以关照。为此，2007年春节期间，梅某到盛家中送其人民币4000元。
七、收受阳新县兴国镇建筑安装工程有限公司董事长魏某给予的人民币10000元。
阳新县兴国建筑安装公司在承接绿景花园桩基过程中，该公司董事长魏某为与分管城建、规划的阳新县副县长被告人盛祥旭搞好关系，希望被告人盛祥旭对该公司予以关照，于2007年春节期间，到被告人盛祥旭家中送其人民币10000元。
八、收受蔡某乙给予的人民币10000元。
2007年，时任阳新县城建指挥部指挥长的被告人盛祥旭决定将由指挥部负责的一道路维修工程交给指挥部办公室主任蔡某乙个人施工。工程完工后，蔡某乙为感谢被告人盛祥旭的关照，借被告人盛祥旭到日本考察之际，送其人民币10000元。
九、收受江西金苑房地产开发公司阳新分公司股东董某给予的人民币10000元。
2007年，江西金苑房地产开发公司承建阳新县兴国镇仙岛湖路的锦绣城房地产项目。为加快该地段拆迁进度及感谢时任阳新县副县长兼任仙岛湖建设指挥部指挥长的被告人盛祥旭对该项目的关照，该公司股东董某于2007年3月，到省委党校送给被告人盛祥旭人民币2000元。2008年、2009年春节前，各送被告人盛祥旭人民币4000元。
十、收受阳新县市政公司经理李某甲给予的人民币15000元。
2007年，阳新县市政公司承接了阳新县城北工业区基础设施建设工程。该公司经理李某甲，为能够及时拨付工程款以及在承接工程中，得到时任阳新县副县长兼任指挥部指挥长的被告人盛祥旭关照，于2007年-2009年春节前，每年送给被告人盛祥旭人民币5000元，共计15000元。
十一、收受个体商人吴某甲给予的人民币10000元。
个体商人吴某甲在开发阳新县鑫荣佳苑房地产项目期间，为土地性质变更能顺利通过规委会一事，多次请时任分管城建、规划的阳新县副县长被告人盛祥旭予以关照。为此，吴某甲于2009年春节期间，到被告人盛祥旭家中送其人民币10000元。2013年春节期间，被告人盛祥旭安排妻弟朱某丙将该款退还给吴某甲。
十二、收受广东惠州市岗芳实业有限公司阳新分公司实际控制人欧某甲给予的人民币共计134000元，港币6000元。
2007年，广东惠州岗芳实业有限公司开发阳新县金三角世纪城房地产项目。阳新分公司实际控制人欧某甲，为该项目的拆迁、容积率调整、土地出让等事宜，多次请时任分管城建、规划的阳新县副县长被告人盛祥旭帮忙，被告人盛祥旭均予以关照和支持。欧某甲为表示感谢，2008年春节期间，到被告人盛祥旭家中送其人民币10000元；2009年春节期间，到被告人盛祥旭家中送其港币6000元；后送其人民币100000元；2010-2013年春节期间，每年到被告人盛祥旭家中以拜年名义送其人民币6000元，四次共计人民币24000元。2013年春节后，在听闻纪检部门对其涉嫌违法违纪问题进行调查时，被告人盛祥旭安排其子盛某甲退款100000元给欧某甲。
十三、收受个体商人程某乙给予的人民币10000元。
2010年春节期间，个体商人程某乙为感谢阳新县副县长的被告人盛祥旭在其承接阳新县恩波堤路工程过程中给予的帮助以及能够及时拨付工程款，通过蔡某乙送给被告人盛祥旭人民币10000元。
十四、收受阳新县天茂置业有限公司法定代表人潘某某给予的人民币15000元。
2011年，潘某某成立阳新县天茂置业有限公司，与何某挂靠的蓝天房地产公司，共同准备开发阳新县政协地块。为尽快办理该地块的手续，启动该项目开发，潘某某多次请时任阳新县政协主席的被告人盛祥旭予以关照。为此，2012年春节期间，潘某某到被告人盛祥旭家中送其人民币10000元；2012年端午节期间，到被告人盛祥旭办公室送其人民币2000元；2012年中秋节期间，到被告人盛祥旭办公室送其人民币3000元。2013年3月份，被告人盛祥旭安排其子盛某甲退还给潘某某10000元。
十五、收受阳新县安居房地产开发有限公司法定代表人姜某给予的财物折合人民币704152元。
被告人盛祥旭在任分管城建、规划的阳新县副县长及兼任阳新县梁兴公路拓宽改造工程拆迁指挥部指挥长时，多次接受阳新县安居房地产开发有限公司法定代表人姜某的请托，对该公司拆迁、开发项目、更改房地产规划方案、调整容积率等事宜予以关照。
姜某为表示感谢，2008年下半年，将其承建的阳新姜家湾社区服务中心综合楼楼上的一套建设面积为362.04平方米的复式楼，以150000元的低价出售给被告人盛祥旭，经鉴定，该价格明显低于市场价共计人民币104152元。
2011年初，姜某为感谢被告人盛祥旭之前对其拆迁和开发项目的帮助以及将来多获得拆迁补偿费等方面能得到被告人盛祥旭的帮助，提出要以低于市场价出售门面给被告人盛祥旭的方式对其表示感谢，被被告人盛祥旭拒绝。当年5月份，被告人盛祥旭以炒股需要资金为由，向姜某索要人民币100万，后姜某向被告人盛祥旭提供的李某乙的妻子蔡某某的账户转入人民币60万（未办理任何手续，未约定利息和归还时间），被告人盛祥旭将该款用于炒股。2013年3月，被告人盛祥旭听闻纪检部门在对他涉嫌违法违纪问题进行调查时，为掩盖真相，被告人盛祥旭与李某乙、姜某商定，一旦被查，让二人将该款说成是姜某与李某乙之间的水泥款。随后，被告人盛祥旭给李某乙20万现金，让李某乙归还给姜某，剩下40万被告人盛祥旭让李某乙与姜某以水泥款抵账。
十六、收受湖北金旺房地产开发有限公司法定代表人杨某给予的财物折合人民币259404元，其中未遂人民币60000元。
被告人盛祥旭在任分管城建、规划的阳新县副县长期间，多次接受湖北金旺房地产开发有限公司法定代表人杨某的请托，为该公司开发的鑫旺名庭项目地块高压线移除、容积率调整、享受优惠政策等事宜予以关照，并为此收受杨某所送的财物。
1、2008年上半年，杨某送给被告人盛祥旭一条价值9800元的男士金项链。
2、2009年春节期间，杨某送给被告人盛祥旭一台价值人民币9998元的联想笔记本电脑和一套价值人民币9606元的奥运金福娃。
3、2008年、2010年至2011年春节期间，杨某每次送给被告人盛祥旭人民币2000元，共计人民币6000元。
4、2009年10月份，杨某准备以借款付息方式给予被告人盛祥旭好处以表达感谢，遂以需要资金为由，向被告人盛祥旭借款并提出按照年息3分支付利息。2009年10月29日，被告人盛祥旭以朱某某名义借给杨某人民币60万元，杨某按照78万元出具借条，其中应当支付利息18万元，超出杨某向他人拆借资金所应付利息（月息2分）的数额为3.6万元。一年后，被告人盛祥旭又借给杨某22万元，杨某按照130万元出具借条。2011年11月及2012年11月，杨某分两次共支付60.8万元到被告人盛祥旭掌握的易某甲的工行账户，其中杨某所付利息超出杨某向他人拆借资金所应付利息（月息2分）的数额为12.8万元。截止案发时，杨某尚有30万元利息没有支付给被告人盛祥旭，其中超出杨某向他人拆借资金所应付利息（月息2分）的数额为6万元。综上，杨某以借款付息方式给予被告人盛祥旭利息超出杨某向他人拆借资金所应付利息22.4万元，其中尚有6万元没有支付给被告人盛祥旭。
十七、收受个体商人易某甲给予的人民币共计256000元。
1、2008年初，阳新县军垦农场等五个土地整理项目对外招标，由时任阳新县分管规划、城建的副县长盛祥旭总负责。个体商人易某甲为承接到阳新军垦农场土地整理工程，请被告人盛祥旭予以关照，被告人盛祥旭应允。随后，被告人盛祥旭在80万的投标保证金基础上，决定增加200万的资金保证金，并将此拦标价提前透露给易某甲，让其有时间准备充足资金。评标前，盛祥旭将易某甲等人借用资质的公司名称告诉给相关评标人，从而使得易某甲等人借用的武汉新建总建设集团有限公司和湖北北龙建筑工程有限公司顺利中得军垦农场1、2标段，工程总造价1000余万元。
为感谢被告人盛祥旭的关照，易某甲决定以借款付息的方式给予被告人盛祥旭好处。2008年8、9月份，易某甲向被告人盛祥旭提出借款30万元，双方口头约定按月息2分支付利息。不久，被告人盛祥旭让易某甲从该款中拿出15万借给其弟盛某，并将盛某房产证作抵押。易某甲把15万元交付盛某后，仍将盛某出具的借条和房产证均退还给了被告人盛祥旭。2011年1月4日，被告人盛祥旭又让易某甲转给其妻弟朱某丙10万元。2012年春节前，易某甲在被告人盛祥旭实际只给5万本金的情况下，以付息名义送给被告人盛祥旭人民币40万元，实际送给被告人盛祥旭人民币35万元，超出被告人盛祥旭和易某甲口头约定应付利息的数额为23.6万元。2013年3月，在得知纪检部门对其调查时，被告人盛祥旭让易某甲将40万元归还李某乙（目前尚未归还），另将存有20余万元的银行卡退给易某甲。
2、为表示对被告人盛祥旭的感谢，易某甲分别于2009年、2010年、2012年、2013年春节期间，到被告人盛祥旭家中送其现金各5000元，共计20000元。
另查明，被告人盛祥旭在每年过节收取他人财物后，向阳新县城镇建设投资开发有限公司于2007年6月30日上交人民币4.5万元；于2007年6月21日上交人民币1.6万元；于2007年5月9日上交人民币2.9万元；于2008年2月20日上交人民币1.5万元；于2009年2月10日上交人民币2.2万元；向中共阳新县委统战部于2010年2月22日上交人民币1.1万元；向政协阳新县委员会办公室于2013年2月20日上交人民币1.2万元。共计上交人民币15万元，其中，公诉机关已扣减1.6万元。
2013年1月，中共黄石市纪律检查委员会接到群众举报，反映被告人盛祥旭涉嫌经济问题。2013年4月11日，中共黄石市纪律检查委员会对被告人盛祥旭立案调查，并将被告人盛祥旭带至中共黄石市纪律检查委员会进行调查。同年5月30日，将该案件移送至司法机关处理。
以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：
1、物证：奥运黄金鸟巢纪念品一个。
2、干部任免审批表、市管干部年度考核登记表、关于被告人盛祥旭任职的通知、关于成立梁兴公路城郊段拓宽改造工程拆迁指挥部的通知、关于县“五大家”领导成员工作分工和驻点安排的通知、关于盛祥旭等同志职务任免的通知、关于县政府党组成员的批复等书证，证实被告人盛祥旭任职及分管工作的情况，系国家工作人员的事实；被告人盛祥旭的户籍证明，证实被告人盛祥旭的基本情况；中共黄石市纪律检查委员会出具的移送函，证实中共黄石市纪律检查委员会对被告人盛祥旭的问题进行调查，发现被告人盛祥旭的行为构成犯罪，将案件移送至司法机关处理的事实；立案决定书，证实黄石市人民检察院对被告人盛祥旭涉嫌受贿一案于2013年5月30日立案侦查的事实；阳新县街道led电子显示屏融资开发合同书、完工验收单、记账凭证、关于要求支付新火车站亮化工程款的报告、国有土地使用权出让合同、建设工程规划许可证、会议纪要、工程施工合同、成交确认书、请示、转账支票存根、阳新县规划局业务例会纪要等书证，证实程某甲、徐某、童某、欧某甲、潘某某、姜某、杨某、易某甲等人承接工程及支付工程款的相关情况；江西省上饶市商业销售剪裁发票，证实童某购买奥运黄金鸟巢纪念品价格为人民币2.3万元的事实；蔡某某建行卡帐户明细单，证实阳新县安居房地产开发有限公司2011年5月11日转款60万到蔡某某个人帐户事实；工商银行交易凭证、流水账等书证，证实杨某于2011年11月12日转入易某甲的银行账户33.8万元，于2012年11月6日转入该账户27万元的事实；中国建设银行账户交易记录，证实2009年10月29日，朱某某个人账户、朱某丙个人银行账户各转款30万到杨某提供的银行账户的事实；阳新县联创科教有限公司出具的证明，证实2008年3月，杨某到其公司购买联想f41笔记本价格为人民币9998元的事实；程某某出具的证明，证实2007年12月，杨某在该行购买了一套价格为9606元的五福奥运产品五福临门的事实；广东惠州市岗芳实业有限公司阳新分公司的接待费清单、记账凭证、车旅费报销单、发票等书证，证实欧某甲将行贿款以差旅费等名目报销的事实；活期存折合并明细打印清单、银行卡存款凭条，证实易某甲于2011年1月4日存入朱某丙账户人民币10万元的事实；阳新县军垦农场土地整理项目招标公告、投标函、中标通知书、评委评分表等书证，证实湖北新建总建设集团有限公司、湖北北龙建设工程有限公司分别投中军垦农场农田土地整理工程第一标段、第二标段，评委刘某某、韩某等给予高分的事实；阳新县城镇建设投资开发有限公司的记账凭证、收款收据、中共阳新县委统战部的收款收据、政协阳新县委员会办公室的一般缴款书，证实被告人盛祥旭向有关单位上交了其收取的部分礼金的事实；中共黄石市纪委出具的盛祥旭违纪违法案追赃情况说明、黄石市人民检察院反贪污贿赂局出具的关于盛祥旭案追赃的说明，证实有关部门追赃的情况；黄石市下陆区人民法院（2013）鄂下陆刑初字第00146号刑事判决书、黄石市西塞山区人民法院（2013）鄂西塞刑初字第00131号刑事判决书，证实姜某、欧某甲因行贿已被刑事处罚的事实。
3、证人程某甲、阮某、徐某、童某、朱某甲、刘某、易某乙、施某、贾某、梅某、魏某、李某甲、蔡某甲、邓某、蔡某乙、邱某、董某、欧某甲、欧某乙、谢某、王某甲、吴某甲、潘某、何某、程某乙、姜某、李某乙、吴某乙、易某甲、胡某、韩某、盛某、王某乙、杨某等人的证言，证实2007年以来，被告人盛祥旭在先后担任阳新县副县长、县政协主席等职务期间，利用职务便利，在负责项目拆迁还建、调整规划方案、工程招标、工程款支付等过程中，多次为他人谋取利益，并收受他人财物的事实；证实杨某准备以借款付息方式给予被告人盛祥旭好处表达感谢，遂以需要资金为由，向被告人盛祥旭借款并约定按照年息3分支付利息，杨某出具的借条借款人为朱某某，所付利息也转入易某甲的账户的事实；证实杨某向他人拆借资金一般按月息2分付息，向被告人盛祥旭借款才按年息3分付息的事实；证实为感谢被告人盛祥旭的关照，易某甲决定以借款付息的方式给予被告人盛祥旭好处，双方口头约定按月息2分支付利息，随后被告人盛祥旭以各种理由陆续抽走了人民币25万元的事实；证实被告人盛祥旭在收受他人财物后，于2013年初，得知纪检部门在对其涉嫌违法违纪问题进行调查时，多次安排其妻朱某乙、其子盛某甲、妻弟朱某丙等人将所收财物退还相关行贿人的事实；证实被告人盛祥旭在易某甲承阳新军垦农场土地整理工程中，为易某甲提供了帮助，易某甲中标后，付给被告人盛祥旭的儿子盛某甲人民币32万元，易某甲曾将该情况告诉了被告人盛祥旭，被告人盛祥旭要求易某甲不要再给其子盛某甲钱的事实；证实被告人盛祥旭将自己掌握的以易某甲名义办理的工商银行卡及股票账户资料还给易某甲的事实。
4、证人朱某乙的证言，证实易某甲找被告人盛祥旭借过钱，但借了多少、利息如何约定的、本金及利息是否支付了，其都不知道的事实；证实2013年春节后，被告人盛祥旭安排朱某丙退1万元人民币给朱某甲，后朱某丙将1万元人民币交给其，其将此款退给朱某甲的事实；证实被告人盛祥旭安排盛某甲退款10万元给欧某甲的事实。
5、证人朱某丙的证言，证实2013年春节后，被告人盛祥旭安排其退款人民币1万元给吴某甲，退款人民币1万元给魏某，但魏某拒收的事实。
6、被告人盛祥旭的供述与物证、书证、证人证言相互印证，证实被告人盛祥旭在先后担任阳新县副县长、县政协主席等职务期间，利用职务便利，在负责项目拆迁还建、调整规划方案、工程招标、工程款支付等过程中，多次为他人谋取利益，并收受他人财物，共计人民币1448556元、港币6000元、美金3000元，其中未遂人民币60000元的事实；证实被告人盛祥旭在多次收受他人财物后，于2013年初，得知纪检部门在对其涉嫌违法违纪问题进行调查时，多次安排其妻朱某乙、其子盛某甲、妻弟朱某丙等人将所收财物退还相关行贿人的事实；证实行贿人杨某向被告人盛祥旭借款时约定的利息是年息3分。行贿人易某甲向被告人盛祥旭借款时口头约定的利息是月息2分及被告人盛祥旭以各种理由陆续抽走了人民币25万元。被告人盛祥旭把钱借与他人，一般都是按照1.5分或者2分的标准来收取利息的事实；证实被告人盛祥旭在易某甲承接阳新军垦农场土地整理工程中，为易某甲提供了帮助，易某甲中标后，易某甲和盛某甲都告知了被告人盛祥旭其子盛某甲从易某甲处拿了钱的情况，但被告人盛祥旭不知道其子盛某甲为什么从易某甲处拿钱的事实；证实行贿人杨某出具的借条借款人为朱某某，所付利息也转入易某甲的账户，但该利息款及账号均一直由被告人盛祥旭掌握的事实。
7、湖北九洲房地产评估经纪事务所出具的评估报告书，证实被告人盛祥旭从姜某处购买的复式楼房屋评估价值为人民币254152元的事实。
本院认为，被告人盛祥旭身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。在第十六起受贿犯罪过程中，被告人盛祥旭已经着手实施受贿行为，其中部分受贿由于被告人盛祥旭意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，对未遂部分，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
针对公诉机关指控被告人盛祥旭收受他人贿赂的第十六起中的第3项犯罪事实，经查认为，结合本案的书证、证人证言及被告人供述，杨某证实在2011年中秋节之后就没有再去拜访被告人盛祥旭了，因此，公诉机关指控被告人盛祥旭在2012年春节期间收受杨某人民币2000元的证据不足，应当予以扣减。故对以上公诉意见不予采纳。
针对公诉机关指控被告人盛祥旭收受他人贿赂的第十六起中的第4项犯罪事实以及第十七起中的第2项犯罪事实，经查认为，结合本案的书证、证人证言及被告人供述，足以认定被告人盛祥旭身为国家工作人员，杨某、易某甲身为做工程的商人，被告人盛祥旭对杨某、易某甲所做的工程提供了帮助。被告人盛祥旭与杨某、易某甲之间不是单纯的民事法律主体，缺乏普通民事借贷关系赖以成立的信任基础，而是建立在被告人盛祥旭利用职务便利为杨某、易某甲谋取利益的基础上，其与杨','2018-09-22
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