云南省姚安县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)姚刑初字第80号
公诉机关姚安县人民检察院。
被告人有某某，2015年7月22日因涉嫌受贿罪被楚雄州人民检察院决定取保候审。
辩护人李峻，云南兴彝律师事务所律师。
姚安县人民检察院以姚检公诉刑诉（2015）56号起诉书指控被告人有某某犯受贿罪，于2015年12月3日向本院提起公诉，经楚雄彝族自治州中级人民法院指定本院管辖，本院于同年12月10日立案，并依法组成合议庭，同年12月28日公开开庭审理了本案。姚安县人民检察院指派检察员昝桃明出庭支持公诉，被告人有某某及其辩护人李峻到庭参加了诉讼。因案情复杂，本院报请楚雄彝族自治州中级人民法院批准延长审理期限三个月，经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
姚安县人民检察院指控被告人有某某有如下受贿犯罪事实：
（一）2007年至2009年间，被告人有某某利用担任牟定县林业局局长的职务便利，四次收受戌街乡中低产林改造项目负责人李某请其协调州、县林业局的技术人员对地块规划和种植技术指导而贿送的人民币35000元。
（二）2007年上半年的一天晚上，被告人有某某利用担任牟定县林业局局长的职务便利，在其家中收受牟定县林业局职工秦某某为感谢其在工作调动中的帮助而贿送的人民币2000元。
（三）2010年春节前的一天，被告人有某某利用担任牟定县林业局局长的职务便利，在办公室收受牟定县个体老板焦某为争取中低产林改造项目而贿送的人民币3000元。
（四）2012年12月至2013年春节前，被告人有某某利用担任牟定县水务局局长的职务便利，两次收受水库承建工程负责人梁某某为请其协调水利工程验收、工程款项拨付而贿送的人民币50000元。
针对上述指控事实，公诉机关向本院提供了被告人供述，证人证言，相关书证等证据予以证实，并认为被告人有某某在担任牟定县林业局局长、牟定县水务局局长期间，利用职务便利，多次收受他人贿赂90000元，为行贿人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。在侦查期间，被告人有某某主动供述了侦查机关尚未掌握的犯罪事实，属自首，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻、减轻处罚。
被告人有某某对公诉机关指控其收受他人财物的数额及罪名无异议，请求法庭对其从宽处罚。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，提出：（一）事实方面，指控被告人有某某收受牟定县林业局职工秦某某为感谢其在工作调动中的帮助而贿送的人民币2000元，收受焦某为争取中低产林改造项目而贿送的人民币3000元不能认定为受贿款。理由为，关于秦某某的工作调动，审批决定权在劳动人事部门，被告人有某某未利用职务之便收受财物；关于焦某为争取中低产林改造项目而送的人民币3000元，因其它原因，焦某并未做中低产林改造项目，被告人有某某未利用中低产林项目改造方面的职务之便收受财物，上述5000元不符合受贿罪的特征，应以礼金对待；（二）量刑方面，被告人有某某除具有公诉机关认可法定从轻的自首情节外，还有以下酌定从轻情节：1、被告人没有因为收受贿赂违规为请托人提供方便，也没给国家造成损失，社会危害性相对较小；2、被告人一贯表现较好，在担任林业局、水利局局长期间，工作多次获得省州县的表彰奖励，为社会做出了一定贡献；3、被告人能自愿认罪并主动退缴了全部赃款。综上，建议法庭对其判处免予刑事处罚，给其一个改过自新，回归社会的机会。
经审理查明，被告人有某某在担任牟定县林业局局长、水务局局长期间，利用职务上的便利，分别收受了他人贿送的以下财物，并为他们谋取利益。
（一）2007年至2009年间，被告人有某某利用担任牟定县林业局局长的职务便利，四次收受戌街乡中低产林改造项目负责人李某为请其对中低产林改造项目报批、地块规划、技术指导上的帮助和协调而贿送的人民币35000元，具体是：
1、2007年9月的一天，被告人有某某在其办公室内收受李某贿送的人民币5000元。
2、2008年12月的一天，被告人有某某在其办公室内收受李某贿送的人民币20000元。
3、2009年9月的一天，被告人有某某在其办公室内收受李某贿送的人民币5000元。
4、2009年12月的一天，被告人有某某在其办公室内收受李某贿送的人民币5000元。
（二）2007年上半年的一天晚上，被告人有某某利用担任牟定县林业局局长的职务便利，在其家中收受牟定县林业局职工秦某某为感谢其在工作调动中的帮助而贿送的人民币2000元。
（三）2010年春节前的一天，被告人有某某利用担任牟定县林业局局长的职务便利，在其办公室内收受牟定县个体老板焦某为争取中低产林改造项目而贿送的人民币3000元。
（四）2012年12月至2013年春节前，被告人有某某利用担任牟定县水务局局长的职务便利，两次收受水库承建工程负责人梁某某为请其协调水利工程验收、工程款项拨付而贿送的人民币50000元，具体是：
1、2012年12月的一天，被告人有某某在其办公室内收受梁某某贿送的人民币20000元。
2、2013年春节前的一天，被告人有某某在其家中收受梁某某贿送的人民币30000元。
另查明，被告人有某某自2006年6月至2012年9月任牟定县林业局局长，2012年9月至2014年12月任牟定县水务局局长，2014年12月起任牟定县政协副主席，其在接受纪检机关调查期间主动交待了收受他人贿赂的事实，并退缴了受贿款9万元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人有某某供述：2007年的9月的一天，李某一个来到我的办公室，送了5000元给我，对我说，有局长，中秋节到了，表示下慰问，我准备在戌街乡和蟠猫乡搞桉树和油茶种植，以后还要请你多支持，说完就走了。2008年12月的一天，李某一个人来到我的办公室，把一个牛皮纸信封放在我办公桌上，对我说，有局长，感谢你对我在低产林改造项目报批上的支持和协调，这是一点心意，今年在地块规划和种植技术上请再帮我协调一下，李某走后我打开信封，里面有人民币20000元。2009年9月的一天，李某一个人来到我的办公室，把一个牛皮纸信封放在我办公桌上，对我说，有局长，中秋节到了，这是一点心意，感谢你前期对我的支持和帮助，他走后我打开信封，里面有人民币5000元。2009年12月的一天，李某一个人来到我的办公室，送了我人民币5000元，主要是感谢我前期对他项目上的关心和帮助。李某是个体老板，他准备在戌街乡和蟠猫乡搞桉树和油茶种植，他送我钱，一是想和我搞好关系，有事请我帮忙才方便，二是请我帮他协调州林业局的林业规划队帮他搞地块规划，三是请我帮他协调州林业局和县林业局的技术人员对他种植的树种和种植技术进行指导，这些事情我多次帮他协调，在我任牟定县林业局长期间，李某的项目实施得比较顺利。
2009年上半年的一天晚上，秦某某提着一盒茶叶来我家，说感谢我对她工作调动的帮助，她才能顺利的从共和镇政府调到牟定县林业局，秦某某走后打电话给我说茶盒里有2000元钱，我打开茶叶盒看到里面有个牛皮纸信封，信封里装有人民币2000元，秦某某是为了感谢我帮她从共和镇政府调到牟定县林业局工作才送我钱。
2011年1、2月份的一天，砂场老板焦某来我办公室，他在我办公桌上放了一个信封，对我说，有局，来给你拜拜年，我最近承包了一片山，想做中低产林项目种桉树，请你帮帮忙。焦某走后我打开信封，里面有人民币3000元，后来焦某发现山上砂比较多，就没有做中低产林项目，而是开了砂场，焦某来找我办过林地占用审批手续。焦某想做中低产林项目才送我钱，后来我也帮他办理过林地占用审批手续。
在我任县水务局长前，梁某某做着老纳水库的除险加固工程，工程已经做完。2012年12月的一天，梁某某一个人来到我的办公室，和我谈了一下他做的水利工程，希望我帮他协调州水务局派人下来验收，验收完尽快拨付工程款给他，说完就拿了一个牛皮纸信封放到我办公桌上，他走后我打开信封，里面有人民币20000元，在我的协调下，老纳水库除险加固工程于2013年初进行了验收，这个工程有省、州、县三级的配套资金，资金配套到位后，就优先拨付给梁某某了。2013年2、3月的一天，梁某某提着一盒茶叶来我家找我，当时我出差，只有我妻子在家，梁某某见我不在家把茶叶盒放下就走了，他走后我妻子打开茶叶盒，发现里面有人民币30000元，我回家后，我妻子和我说我才知道这个事情，当时我就打电话给梁某某叫他把钱拿回去，梁某某说，有局长，钱只是点小意思，还请你多多帮忙协调解决三岔河水库除险加固工程的尾款，平时有什么工程么还要请你多照顾，之后钱我没有还给他。这个工程属于2010年小二型水库除险加固工程的试点项目，资金只有州、县两级配套，因为后期州上配套资金政策发生改变，致使州上的配套资金不能按2010年的政策配套，我多次到州上协调配套资金，都只能协调到30%的配套资金，最后我多次到县上协调配套资金，才最终把全部工程尾款拨付给梁某某。
2、证人证言
1）李某证言：2007年我回老家戌街买了2000亩的山地做中低产林改造，主要搞桉树和油茶种植，做项目期间送过四次钱给有某某，当时有某某是牟定县林业局的局长，为了和他搞好关系，使我的中低产林改造项目能够顺利的实施及以后在项目实施过程中遇到困难时能够请他帮忙才送钱给他，四次送钱总数是人民币35000元。第一次是2007年过中秋节前，在有某某的办公室送了5000元钱给他，第二次是2008年底元旦节前，在有某某的办公室送了20000元钱给他，第三次是2009年中秋节前，在有某某的办公室送了5000元钱给他，第四次是2009年中秋节前，在有某某的办公室送了5000元钱给他。
（2）秦某某证言：我从楚雄农校林学专业毕业后，在新桥镇林业站工作，当时有某某在新桥镇水管站工作，我们彼此都熟悉，后我到共和镇工作，2007年我了解到县林业局有2个编制空缺要调人，我就找到有某某，跟他说想调到县林业局工作，希望林业局能接收我，当时有某某就说，调动是要经过考察的，只要你的条件符合要求，该帮忙会帮忙的，考察完后，我就调到县林业局上班了。2007年的一天晚上，我准备了人民币2000元，放在一盒普洱茶里面，提着茶叶来到有某某家，我跟有某某说，有局长，感谢你对我工作调动上的帮忙，这盒茶是一点心意，我当时没说茶叶里面有钱，有某某推辞不肯要，我说就是一点心意，把茶叶放下就离开了，我回到家后打电话给有某某，在电话里告诉他茶叶里面有点钱，给娃娃买套衣服，有某某当对就叫我把钱拿回去，我没有去拿，至今他也没有把钱拿还我家。
（3）焦某证言：2010年春节前的一天，我准备了人民币3000元，用一个牛皮纸信封装好，来到县林业局有某某的办公室送给了有某某。当时我在散花村委会买了座山，送有某某这3000元钱主要是想跟他搞好关系，争取中低产林改造项目，我买的那座山在种植桉树时发现砂比较多，后来我就在买的那座山上开办砂场，中低产林改项目就没有做了。
（4）梁某某证言：我在牟定做水利工程期间，二次送过人民币50000元给当时的水务局局长有某某。第一次是2012年底，我知道新的水务局局长有某某上任了，打算去找一下，请他帮我协调拨付老纳水库和岔河闸水库除险加固的工程款，2012年12月的一天，我一个人来到有某某的办公室，和他讲了一下我目前做着的水利工程情况，并说，有局，老纳水库和岔河闸水库的工程款大部分都是银行贷款，利息太高了，现在工程都已经完工了，请你帮忙协调一下工程款的拨付，有某某当时就和我说他会尽量去协调的，我在他办公室坐了一下后，就把装有人民币20000元的牛皮纸信封放在了有某某的办公桌上，便回家了。第二次是2013年初的一天，我准备了人民币30000元。用三个红包包好放在一盒茶叶里，提着茶叶来到水务局的住宿区，看见有某某家里的灯亮着，敲开门后才认得有某某出差去了，只有他妻子在家，我在有某某家坐了一下，说快要过节了，我拿了点茶叶给有局，说完放下茶叶我就走了，过后有某某打电话给我叫我把钱拿回去，我就说，有局长，请你多多帮忙协调解决岔河闸水库工程的尾款，有工程招标的信息透露一下，这点心意，请你收下，之后他也就没有打电话给我了。送钱给有某某，一是有某某是新来的水务局局长，送钱给他是想和他搞好关系，二是请他帮忙协调尽快拨付工程款，三是有工程做的时候希望他能照顾一下我。岔河闸水库除险加固工程是2010年就做的工程，有某某上任前工程尾款一直没有拨付，主要原因是没有相应的配套资金，有某某上任后、我找了有某某很多次，有某某也积极的想办法帮我协调拨付了30多万，老纳水库的工程款已经拨付完了。
（5）陈某某（有某某妻子）证言：2013年春节前的一天晚上，我一个人在水务局住宿区的家里，我丈夫有某某出差去了，有一个叫梁某某的人来敲门，说是来找我丈夫有某某，我跟他说有某某不在家，梁某某就把一盒茶叶放在墙角说，要过年了，我来跟有局长拜年，当晚我没有动那盒茶叶，是第二天我收家时发现茶叶有点重，我就打开看，发现里面有30000元钱。我丈夫有某某回来后，我把这个事情告诉他，有某某就打电话给梁某某，叫梁某某把钱拿回去，梁某某一直都没来拿，我们也没再提还钱的事，后来这30000元被我家私用了。
3、书证
(1）任职通知，干部任免审批表，户口证明：证实有某某2006年6月被任命为牟定县林业局局长，2012年9月被任命为牟定县水务局局长，2014年12月被任命为牟定县政协副主席及基本身份情况。
(2）牟定县戍街乡邓恩桉基地建设项工审批表，验收表，申请书，牟定县财政局下达和拨付植被恢复费州级留成专项资金的通知，委托书，发票，记账凭证：证实李某于2007年在牟定县戌街乡碗厂村实施了600亩邓恩桉基地建设项目，通过验收后，于2010年领取了10万元种植补助的事实。
(3）楚雄州2008年度州级行政首长样板林项目作业设计，请示，批复：证实李某在牟定县戌街乡老纳、戌街、碗厂村委会实施造林的情况，该项目负责人为有某某。
(4）牟定县林业局关于油茶基地抚育改造申请的请示，批复，采伐计划通知，作业设计：证实2009年牟定宏森生物有限公司对油茶基在项目的实施情况，林地承包人为李某。
(5）干部调动介绍信：证实秦某某于2007年10月从共和镇社会事务办调到林业局下属事业岗位工作。
(6）大冲山林地经营权转让承包合同，林权证，中底产林改造审核审批表：证实焦某申请对大冲山林地进行中底产林改造等情况。
(7）中标通知书，工程施工协议书，工程结算汇总表，工程拨付申请表，发票，凭证：证实云南彝州建设工程有限公司于2009年中标承建牟定县风屯镇岔河闸水库除险加固工程，承包人为梁某某及拨款情况。
(8）老纳水库除险加固工程施工协议书，法人授权委托书，付款台帐，发票：证实云南华祥建设集团有限公司承建了牟定县老纳水库除险加固工程，委托人为梁某某及相关拨款情况。
(9）楚雄州人民检察院情况说明，牟定县纪委现金交款单：证实被告人有某某在纪委调查期间主动交待了收受他人贿赂的犯罪事实，并向牟定县纪委退交了受贿款等事实。
本院认为，被告人有某某身为国家工作人员，在担任牟定县林业局局长、水务局局长期间，利用职务上的便利，多次收受他人贿送的人民币合计90000元，并为行贿人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人有某某犯受贿罪的犯罪事实清楚，罪名成立。辩护人提出指控被告人有某某收受秦某某送的人民币2000元、收受焦某送的人民币3000元未利用职务便利，应认定为礼金，不能认定为受贿款的辩护意见与查明事实不符，经查，该二笔受贿行受贿双方均明确请托事由，被告人有某某收受上述二人贿赂的行为符合权钱交易的特征，故该辩护意见不予采纳。鉴于被告人有某某在检察机关立案侦查前即主动供述了犯罪事实，具有自首情节，且积极退缴了赃款，认罪态度较好，有悔罪表现，可从轻处罚。辩护人以此提出的辩护意见予以采纳，但建议对其判处免予刑事处罚的量刑意见不当，不予采纳。综上，本院为维护国家工作人员的职务廉洁性，根据被告人有某某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十三条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人有某某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期从判决生效之日起计算，罚金已缴纳）。
二、被告人有某某已退缴的受贿赃款人民币9万元（已被牟定县纪委收缴）依法没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份.
审 判 长 周国民
审 判 员 张国华
人民陪审员 张寿新
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 周婷婷