四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川01民终5221号
上诉人（原审被告）：成都新成国际经济发展有限公司。住所地：成都市机场路新加坡工业园标准厂房*楼。
法定代表人：闫守北。
委托诉讼代理人：何萍，四川致顺律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）:张塘均，男，1981年9月16日出生，汉族，住成都市高新区。
被上诉人（原审原告）:蒋雪，女，1985年11月6日出生，汉族，住四川省资阳市安岳县。
上诉人成都新成国际经济发展有限公司（以下简称新成国际公司）因与被上诉人张塘均、蒋雪商品房预售合同纠纷一案，不服成都高新技术产业开发区人民法院(2016)川0191民初10649号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月30日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
新成国际公司上诉请求：撤销一审判决，驳回张塘均、蒋雪的全部诉讼请求。事实和理由：1.案涉项目延期交付是因为施工单位发生问题后无法施工，以及市政道路施工影响所致，该两项情形属于补充协议第五条约定的免责事由，故新成国际公司的交付行为并未违约。2.新成国际公司在上述意外情况出现后，采取了支付赶工费、额外向施工人员支付工程款等方式，已尽足够努力，一审认定新成国际公司未采取足够努力与事实不符，案涉合同不应解除，也不应判令新成国际公司支付违约金。
张塘均、蒋雪答辩称，因案涉房屋至今未达到交付条件，何时交付还遥遥无期，一审判决解除合同正确。
张塘均、蒋雪向一审法院起诉请求：1.判令解除张塘均、蒋雪与新成国际公司签署的《商品房买卖合同》、《商品房买卖合同补充协议》、《房屋装修确认书》；2.判令新成国际公司为张塘均、蒋雪办理退房手续，并返还购房款329770元；3.判令新成国际公司支付张塘均、蒋雪违约金42646.13元（从2014年6月22日起暂计算至2016年7月28日起诉时，最终计算至新成国际公司实际支付完全部购房款和违约金之日）；4.判令新成国际公司承担本案诉讼费、公告费、保全费、鉴定费、评估费等张塘均、蒋雪实现债权的费用。
一审法院认定事实：2014年6月22日，张塘均、蒋雪与新成国际公司签订了《商品房买卖合同》及其补充协议和《房屋装修确认书》，约定由张塘均、蒋雪购买新成国际公司开发的位于成都高新区新加坡工业园GX3-2-288地块的“新成国际”10幢13楼1319号房屋（以下简称“诉争房屋”），房屋总价为329770元。上述协议同时约定新成国际公司应于2015年12月31日前交付诉争房屋，交付时诉争房屋已取得规划验收合格证、房屋面积实测报告。除不可抗力外，若新成国际公司逾期交房超过60日的，张塘均、蒋雪有权退房，并按照张塘均、蒋雪全部已付款的5%支付违约金。补充协议中约定除双方协商同意解除合同或者变更合同外，出卖人可以据实延期交房的情形：不可抗力；买受人未付清相关款项和违约金，相关法律、法规、政策致使工期延误；经规划行政主管部门、设计单位同意的规划、设计变更所致工期延误；非因出卖人过错而由政府部门作出的行政行为（包括但不限于行政检查、停工通知），或者因市政公共设施施工致使工期延误；因施工中遇罢工、社会性群体事件、道路封锁、原材料短缺等异常事件影响所致的工期延误。合同签订后，张塘均、蒋雪依照合同约定缴纳了全部购房款。
新成国际公司抗辩称其迟延交房非因新成国际公司原因，系市政道路施工影响及承建方原因延误工期所致。通过新成国际公司提供的诉争房屋所在同栋楼7层702号房屋的由一审法院作出的已生效（2016）川0191民初5233号民事判决书认定以下事实：新成国际公司主张的那条市政道路，其修建不会对诉争房屋所在楼盘的修建造成影响；在修建过程中承建方出现经营问题，进度款支付不及时，导致材料供应出现问题，同时出现工人采过激形式追偿工资的情形；2015年2月13日、2016年2月5日均有派出所报案记录证明工人采取过激形式主张债权；新成国际公司为推进项目，进度款已经追加支付；诉争房屋所在工程项目于2016年5月12日竣工验收。张塘均、蒋雪未对上述生效判决书认定的事实提供证据予以反驳，故一审法院予以确认。
张塘均、蒋雪与新成国际公司在合同中约定，房屋达到交付条件后新成国际公司应书面通知张塘均、蒋雪办理房屋交接手续。新成国际公司辩称其已通过电话方式通知张塘均、蒋雪接收房屋，但未向一审法院提交其进行通知的证据。同时，新成国际公司通知张塘均、蒋雪收房的前提应是诉争房屋达到交付条件，但在一审法院向新成国际公司释明举证责任后，截止法庭辩论终结时，新成国际公司也未提供诉争房屋已取得规划验收合格证、房屋面积实测报告的证据，未证明诉争房屋达到合同约定的交付条件。
一审法院认为，张塘均、蒋雪与新成国际公司签订的《商品房买卖合同》及补充协议依法成立并具有法律效力，双方均应恪守履行。张塘均、蒋雪履行了全部房款的支付义务，新成国际公司应当履行交付诉争房屋的义务，新成国际公司抗辩其迟延交付房屋非因自身原因所致，而结合新成国际公司提供的各项证据，确实存在因建设方原因导致迟延交房的情形，诉争房屋延迟至2016年5月12日竣工验收与约定应当交付时间属于合理期间。诉争房屋竣工验收后，新成国际公司主张的因承建方原因迟延的免责事由消失，新成国际公司在本就已经迟延交付的情形下，应当积极报规划部门验收、对房屋面积进行实测，以努力促成交付条件的成就。而通过审理和目前新成国际公司的举证情况来看，从竣工至今已相隔近九个月，新成国际公司并没有就上述事宜做出足够努力，新成国际公司未取得诉争房屋的规划验收合格证和房屋面积实测报告。诉争房屋未达到合同约定的交付条件，自竣工后至今未达到交付条件系新成国际公司原因所致，该期限已有约九个月之久，亦超出竣工至取得规划验收合格证和房屋面积实测报告的合理期限，故对于张塘均、蒋雪要求解除《商品房买卖合同》及补充协议、《房屋装修确认书》的请求，一审法院予以支持。合同解除后，应恢复原状，新成国际公司应当退还张塘均、蒋雪缴纳的全部购房款，由于张塘均、蒋雪并没有接收诉争房屋，故张塘均、蒋雪不存在退还诉争房屋的情形。对于张塘均、蒋雪主张的违约金，双方在合同中约定为全部购房款的5%，张塘均、蒋雪主张该约定过低，要求调整为银行同期贷款利率，但并未举证证明其除资金利息损失外尚存在其他损失，而资金利息损失应为银行同期存款利息损失，双方在合同中的该约定并不会明显低于其损失，故应按合同约定执行。
据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、张塘均、蒋雪与新成国际公司于2014年6月22日签订的《商品房买卖合同》及其补充协议、《房屋装修确认书》于本判决生效之日解除；二、新成国际公司于判决生效之日起十日内向张塘均、蒋雪退还购房款329770元并支付违约金16488.50元；三、驳回张塘均、蒋雪的其他诉讼请求。本案案件受理费减半收取3443元，由张塘均、蒋雪负担243元，新成国际公司负担3200元。
二审中，当事人没有提交新的证据。本院审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。另查明，新成国际公司在二审中陈述，案涉房屋所在工程项目至今未取得规划验收许可证。该事实由新成国际公司在二审中的陈述予以证实。
本院认为，新成国际公司与张塘均、蒋雪签订的《商品房买卖合同》及补充协议系双方真实意思的表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，应认定合法有效，并应成为双方履行义务、行使权利和解决争议的依据。
关于新成国际公司所提案涉房屋延期交付是因为施工单位内部经营问题和市政道路施工影响，该两项情形属于补充协议第五条约定的免责事由，新成国际公司未交付房屋不构成违约的上诉意见，本院认为，一审判决根据已生效的成都高新技术开发区人民法院（2016）川0191民初5233号民事判决所认定的事实，认定新成国际公司所说的市政道路施工未对案涉项目工程的修建造成影响，该公司最终未交付房屋的主要原因为未取得规划验收合格证和房屋面积实测报告，具有事实根据，且与新成国际公司在二审中的陈述相印证。故该上诉意见不能成立，本院不予采纳。
关于新成国际公司所提其在意外情况出现后，采取了多种措施，已尽足够努力，案涉合同不应解除，新成国际公司不应支付违约金的上诉意见，本院认为，案涉房屋因新成国际公司原因不能达到约定交付条件，竣工验收之日至一审判决之日也已远超双方关于逾期交房超过60日即应退房退款的约定，故案涉合同已达到应当解除的条件，一审判决解除合同，并按合同约定判令新成国际公司支付违约金符合合同约定，本院予以维持。
综上所述，上诉人新成国际公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费6494元，由上诉人成都新成国际经济发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 曾光勇
审判员 张卫敏
审判员 曹 洁
二〇一七年六月二十九日
书记员 刘 璐