山东省费县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）费刑初字第639号
公诉机关山东省费县人民检察院。
被告人高某，中共党员，个体经营者。因涉嫌犯行贿罪于2014年8月10日被费县人民检察院刑事拘留，同年8月23日被取保候审。
辩护人李萌，山东希萌律师事务所律师。
山东省费县人民检察院以费检公刑诉（2014）603号起诉书指控被告人高某犯行贿罪，于2014年12月3日向本院提起公诉并建议本院适用简易程序。本院受理后，于同日立案，依法组成合议庭，转为普通程序，公开开庭审理了本案。期间，分别经临沂市中级人民法院批准延期及费县人民检察院建议延期审理各一次。费县人民检察院指派检察员裴加英出庭支持公诉，被告人高某及其辩护人李萌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2013年，被告人高某为了租赁临沂大学费县分校的房屋经营饭店，送给时任该校党委书记的李某甲（已起诉）现金20万元钱。
认定上述事实的证据如下：租赁合同；记账凭证等书证；证人李某甲、彭某、李某乙等人的证言；被告人高某的供述等。
公诉机关认为，被告人高某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分。应当以行贿犯罪追究其刑事责任。
被告人高某针对起诉书指控的事实及罪名均无异议。
辩护人在庭审中对起诉书指控的事实及罪名均无异议。
提出如下书面辩护意见：1、被告人的行为并没有谋取不正当利益；2、由于被告人如实交代自己的行贿行为，致使李某甲受贿20万元的行为得以定罪量刑，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定，可以对其减轻处罚；3、被告人认罪态度好，确有悔改表现；4、被告人系初犯、偶犯，犯罪是被迫，综上，请求法庭对其减轻处罚，并对其适用缓刑。
本案在审理期间，被告人及其辩护人为证实被告人高某有立功表现，向法庭提交了如下证据：
1、被告人高某到临沂市公安局兰山分局朱保派出所检举揭发犯罪嫌疑人ＸＸ涉嫌寻衅滋事一案时朱保派出所对其所作的询问笔录一份。
2、临沂市公安局兰山分局朱保派出所出具的证明一份；
3、临沂市公安局兰山分局对张某被寻衅滋事案立案决定书一份；
4、临沂市公安局兰山分局对犯罪嫌疑人ＸＸ决定拘留的拘留证一份；
5、临沂市兰山区人民检察院决定对犯罪嫌疑人ＸＸ批准逮捕的逮捕决定书一份；
6、被害人张某陈述一份；
7、被检举揭发人ＸＸ供述一份。
对上述立功证据，在庭审质证中，公诉机关提出如下质证意见：
对辩护人提交的证实被告人具有立功表现的证据材料的合法性及真实性无异议，予以认可。
经审理查明：2013年，被告人高某为了租赁临沂大学费县分校的房屋经营饭店，送给时任该校党委书记的李某甲（已起诉）现金20万元钱。
另查明，被告人高某在案件审理期间，于2015年4月8日向临沂市公安局兰山分局朱保派出所检举揭发张某被寻衅滋事案主犯嫌疑人ＸＸ，并经临沂市公安局兰山分局决定立案侦查后，朱保派出所将其抓获。现犯罪嫌疑人ＸＸ因涉嫌寻衅滋事罪已经临沂市兰山区人民检察院批准逮捕。
上述事实，有下列公诉机关出示经庭审举证、质证的证据证实：
1.书证：
（1）P103-118：被告人高某个人资料一宗。证实1994年4月1日被告人高某被聘任为费县费城镇人民政府干部。
（2）P175：被告人高某户籍证明一份：证实被告人高某出生日期为：1963年10月26日，已达到完全刑事责任年龄。
（3）P119-126：临沂大学费县分校2013年3月14日会议记录材料一宗。李某甲主持，全体班子成员、李某乙、王昌军等参加。第四项内容为两个租房户的问题：一是费县“沂蒙人家饭店”与陈正芝协议到期，陈正芝方提出由学校收回，重新做。二是三楼微机室4月到期，“一中”所提房屋学校收回，彭校长牵头做，如出租，必须公开招标。“沂蒙人家”可优先，争取最大的学校利益，先与陈正芝方洽谈，具体成立工作组，李校长、财务科、办公室。抓紧做好。
（4）P127-134：临沂大学费县分校2013年6月10日会议记录材料一宗。李某甲主持，班子全体成员参加，李某乙等列席。第五项内容为“沂蒙人家”酒店事宜，彭某汇报，谈判小组与高经理多次谈判，已协定协议，再许其承包20年，每年租金10万元，两次付清。首付90万元，已交财物入账，原与陈正芝协议已终止。王易军：第一期租金实际交付82万余元（除去前合同期间费用）。
（5）P135-136：费县师范职工食堂承包合同一份。2005年3月25日费县师范学校与陈正芝签订了职工食堂承包合同。经营地点为附小楼东新建餐厅及教学楼一二层，每年承包费5万元，承包年限为9年，自2005年4月1日至2014年3月31日。
（6）P137／P139／P141-142：房屋租赁合同及记账凭证一份。2013年5月31日临沂大学费县分校与被告人高某签订房屋租赁合同。将费县文化路33号逸夫楼1-2层承包给高某，期限自2013年6月1日至2033年5月31日，每年租金为10万元，每次至少缴足5年的租金；若每次缴足十年的租金，给予九折优惠，即10年租金为90万元。由于学校与原承包人陈正芝合同尚有290天到期，学校需补偿陈正芝72500元，由高某负责，2013年6月3日前支付2013年6月1日至2023年5月31日租金90万元。2013年6月5日承包费827500元已经交给临沂大学费县分校并入账。
（7）P138：关于修建楼后会议厅及更新部分设施的报告一份。2013年6月6日高某向临沂大学费县分校提出报告：要求建楼后会议厅180平方米及装饰内部设施、设备，预计投资五十万元，更新空调20台，预计投资11万元；装饰部分房间、走廊，虞姬投资20万元，总计81万元。彭某在报告中给出意见：同意批复，但是该厅产权归学校所有；该厅使用权归高某，使用期限跟随主楼协议执行；该厅经营范围同主楼协议。
（8）P143-157：2011年7月12日山东省教育厅发布的山东省高等学校国有资产管理办法一份。鲁教财字（2011）65号：第十五条规定国有资产有偿使用方式包括对外投资、出租、出售、内部经营等；第十六条规定：高等学校国有资产有偿使用实行审批制度。省教育厅负责主管高校国有资产有偿使用事项审核或审批。未按规定程序报经批准，任何单位和个人不得擅自将国有资产予以有偿使用。高等学校在国有资产进行有偿使用前，要进行必要的风险论证和效益论证；第二十条第一款规定：租赁期限未满的资产不得对外出租；第二款规定：高等学校资产租赁应当采取公开招募的方式选择承租人。不便于公开招募的，以协议的方式定向租赁，租赁价格不得低于经中介机构评估价格或市场公允价格；第三项规定：资产租赁期限一般不超过3年，确需超过3年的，每2年一个档期，分期分档确定租赁价格，但最长不得超过10年。
（9）P158-173：2014年5月8日发布的临沂大学校长办公室文件（关于印发《临沂大学国有资产管理办法》的通知）一份。临大校办发（2014）7号：第十八条规定：国有资产的有偿使用方式包括对外投资、出租、出借、内部经营等，其国家所有的性质不变；第十九条学校国有资产有偿使用实行审批制度。国有资产管理职能部门负责国有资产有偿使用事项的审核、报批工作。未经规定程序报批，任何单位和个人不得擅自将国有资产予以有偿使用。国有资产有偿使用前，申请单位或部门须进行必要的风险论证和效益论证；第二十四条第一款规定：下列资产不得对外出租：租赁期限未满的资产；第二款规定：资产租赁应当采取公开招募的方式选择承租人，不便于公开招募的，以协议方式定向租赁，租赁价格不得低于经中介机构评估价格或市场公允价格；第四款规定：资产租赁期限一般不超过3年，确需要超过3年的，每2年一个档期，分期分档确定租赁价格，但最长不得超过10年。
（10）P174：费县费城镇沂蒙人家大酒店设立登记情况一份。系个人独资企业，成立于2013年12月17日法定代表人为李某丙。
（11）费县人民检察院发破案经过：被告人高某涉嫌行贿罪一案，系临沂市人民检察院交办。2014年8月9日，我院以涉嫌行贿罪对高某立案侦查，并于同日将其传唤到案，经审讯，高某供述了其向临沂大学费县分校党委书记李某甲行贿20万元的犯罪事实。2014年8月10日，我院以涉嫌行贿罪对高某采取刑事拘留强制措施；2014年8月23日我院以涉嫌行贿罪对其采取取保候审强制措施。
（12）补充材料：费县人民检察院反贪局于2014年12月2日出具的办案说明及交款凭证等材料一宗。李某甲于2012年联系公司帮其亲朋购买两套住房，分别为李洁5#-1-401和李克勋5#-1-501，其中李洁所购住房总房款860401元，房款已经结清，交款明细为：2012年8月29日交款244724元；9月12日交款8010元；2013年3月14日交款270000元；2014年7月17日交款337667元；李克勋所购住房，总房款828186元，还有20万元未结清，交款明细为：2012年8月29日交款20万元（孙玉珂8万，李某甲12万）；2013年1月21日交款10万元（刷P0S孙玉珂10万元）；7月11日交款10万元；8月14日交款128186元；2014年2月19日交款10万元。李克勋所购住房于2013年3月14日由孙玉珂转让给李克勋。
2.证人证言：
（1）证人李某甲的证言
①证人李某甲（男，系临沂大学费县分校校长，住临沂大学教授花园）于2014年8月11日15时15分至17时25分在沂南县看守所的供述，摘自预审卷P72-76（李彬、马峰）：我今天主动交代一下承包费县分校沿街楼开饭店老板高某给我送20万元现金的事。2013年6、7月份，具体时间记不清了，我想着是在学校放暑假之前，我在临沂大学费县分校的宿舍里正在午休，承包我们学校饭店的老板高某给我打电话问我在哪里。我说我在宿舍正在休息。他说过会来找我有点事。过了一会，他来到我的宿舍，手里提着一个纸袋，进到我房间后，也没多说什么，说给我送点东西，里面是两捆钱，接着我就提着袋子去追他，到院门口时，看他已经开着车走了，我只好把钱拿回房间了。我回来的时候就打电话让高某回来拿钱，他也不回来，后来钱就放在我宿舍了。放了几天后，我就把钱拿回临沂大学我的家里交给我媳妇了，我媳妇问我哪里来的钱，我说你不用管了，拿去交房款就是了。交的房款是淮海御景湾后买的那套花园洋房。
高某就是沂蒙人家酒店的经理，沂蒙人家酒店租的是我们临沂大学费县校区的房子。2011年8月份我去费县分校工作之前，高某就用的学校的房子开的“沂蒙人家”酒店，但是他不是直接和学校签的租用合同，是从别人手里转包的。原来的房子租赁合同应该是2014年3月底到期，当时因为原来合同签的不合理，学校收不到租金，我们学校研究提前终止了合同，又重新进行招租。重新招租后，高某又租了过去，这次是他直接和学校签的合同，租金直接交给学校。高某给我送的20万一共是两捆，每捆是10万元，分成10沓，每沓1万元，都是百元面值的，每捆都用报纸包着，两捆钱放在一个纸手提袋子里。高某给我送钱的时候他已经和我们学校重新签订了合同，合同约定20年。合同签订后，高某很高兴，他才给我送这20万元算是感谢。另外高某签完合同后他准备投钱改造饭店，除了更新设施以外，他还想在饭店外面扩建一个宴会厅，高某给我送钱是想让我同意他扩建这个宴会厅。另外当时学校还把公务招待指定在他那个饭店，同时他还想把之前学校欠他的饭钱早点结清，这才给我送的钱。在这些事上，我给高某帮忙了，和高某的租赁合同也签了，原来学校欠他的招待费也已经陆续还给他一些，这你们可以去查账。继续在他饭店里搞招待的事，也延续着以前的做法，另外建宴会厅的事也同意了。当时他饭店后面是我们学校的家属院，紧挨着他饭店是一个土坑，他想着把坑垫起来，利用这块地方建一个宴会厅，这样他的营业场所就能扩大了。本来他的饭店只有单间，加了宴会厅后就可以接一些喜宴、同学聚会等集体活动了，等于增加了功能。高某先是打了个报告，开始报告送给我的时候他跟我说了这个事，我让他跟学校办公室和财务上先打个招呼，把报告送给他们，该走的程序也得走程序。后来他把报告送给了办公室，办公室把报告送给我后，我跟学校其他领导研究后同意了，后来我安排副校长彭某给具体做了回复，同意后他就开始建了。
他给我这20万元钱我没有退还给他，也没有用的东西抵顶，被我交房款了，我们之间没有债务关系。高某之前还给我送过10万元，我退还给他了。我想着是2013年春节前，具体时间记不清了，一天我正在费县分校办公室的时候，高某进来了，手里拿着一个纸袋子，没说几句话就放下了，说是给我送了点东西。一开始我没想到事前，还以为是烟一类的东西。他走了以后，我一看里面是10万元钱，觉着不合适，我就在第二天赶紧退给他了。当时我害怕钱放在办公室被别人偷去了，就在第二天的时候赶紧提着他送我的钱到他的饭店还给他了。这事应该就我和高某知道，反正我没跟别人说过，也是我亲自去退还给他的。
②证人李某甲于2014年8月8日提交的主动交代材料称：2013年上半年，大概是3、4月份，“沂蒙人家酒店”老板高某到我在费县分校休息住处，给我打电话，我打开院门，他提着一个纸袋到了我的休息房间，说李书记给您点东西，放下后就走了。送他走后，我回到屋内，一看纸袋里装了两捆百元面值的现金，共20万元，我提着纸袋就去追他，走出大门外时，他开车已经走了，我就放在了住处，打电话叫他拿走，他始终没有拿走，过了几天我就带回了家。
（2）证人李某乙（男，系临沂大学费县分校办公室主任，52岁，住临沂大学费县分校家属院）于2014年8月14日9时6分至11时40分在临沂大学费县分校办公室的证言，摘自预审卷P78-84（林清富、赵飞）：我是2000年1月份由郯城师范调到临沂大学费县分校工作的，从2012年2月份至今一直担任办公室主任。我认识“沂蒙人家”酒店的经理高某。2005年左右，具体时间记不清了，高某就在我们学校东南角（现在开足道的地方）开“沂蒙人家”饭店，我们学校经常到他的饭店吃饭，我们就认识了，后来才搬到现在“沂蒙人家”酒店现在的地方，房子也是我们学校的，最早这个房子是我们学校的职工唐某的家属陈正芝租的，陈正芝又租给高某的，陈正芝是如何承包我们学校的房子，我不清楚。2013年5月份，高某和我们学校签订了20年的房屋租赁合同。“沂蒙人家”酒店现在的地方，是我们学校“逸夫楼”的一、二层，之前租给陈正芝了，陈正芝当时也是开的饭店，后来效益不好就转租给高某了，2013年，高某租赁“逸夫楼”之前，我们到高某的饭店吃饭时，在饭店房间里，高某过去敬酒，高某多次向我们学校的领导提过，说现在生意不好，饭店的设备和装修都陈旧了，也没有宴会厅，生意一直不好，租的陈正芝的房子快到期了，也不敢投资。当时他提出来想直接租我们学校的房子，再建个宴会厅，学校领导当时也没有表态。高某之前私下里也给我说过多次，他想直接和学校签房屋承包合同，好投资装修房子和建个宴会厅。
到了2013年3月14日，我们学校召开党委扩大会，我也参加了，会上研究房子租赁的事。李某甲校长说“沂蒙人家”和陈正芝的合同快到期了，但是学校和陈正芝的合同还有一年的期限，高某提出来直接租我们学校的房子，李某甲安排成立工作组，由我们分校的副校长彭某、纪检书记李士军、财务处主任王昌军和我具体负责，和陈正芝谈谈，把合同终止，房子再重新公开招标，争取学校利益最大化，合同期限尽量的长点，同等条件下优先租给高某。后来学校谁和陈正芝谈的终止合同我就不清楚了，我没有参加。这次党委扩大会召开之后，2013年4月份左右，根据李某甲的安排，彭某喊着我和纪检书记李士军、财务处主任王昌军一起和高某谈房子租赁的事，主要谈的是价格和期限的事，这个事谈了好几次，具体几次记不清了，刚开始我们学校提出来租金每年12万元，高某嫌高，谈了好几次，我们每次和高某谈完都给李某甲校长汇报，李某甲校长安排再谈，最后谈定租金价格每年10万元，租赁期20年，每次至少缴5年的；要是缴10年的租金，就优惠10%，即10年租金总共是90万元，10年后再支付下个10年的租金。最后高某选择先缴10年的，租金90万元，价格定下来以后，我们四个人专门给李某甲校长汇报，李某甲同意说行，这个事才最终定下来了。后来我们学校把合同打好，彭某代表学校和高某签了房屋租赁合同。
我们学校把房子租给高某没有招标。最初开会定的和陈正芝的合同终止后，进行公开招标，至于为什么没有公开招标我不知道。2013年5月31日，我们学校和高某签订了房屋租赁合同。当时合同定的是先交10年的租金90万元，因为之前高某交给陈正芝一年的租金9万元了，只使用了几个月还没有到期就又和我们学校签了合同了，所以应该不是90万元，具体交了多少我不知道，财务上和他算的，我听说高某交了80多万元的租金。
（经出示“房屋租赁合同复印件：房屋租赁合同房屋所在地：费县文化路33号逸夫楼1-2层起止时间：2013年6月1日至2033年5月31日出租方：临沂大学费县分校（甲方）承租方：高某（乙方）内容略二零一三年五月三十一日”），这就是2013年我们学校和高某签的房屋租赁合同。我知道高某在饭店北面建宴会厅的事，我们学校家属院南边紧挨着饭店的地方是一个闲置的土坑，和高某签合同之前，高某就向我多次提过这个事，但是签合同时也没有涉及这个事，正式和高某签完合同之后没几天，高某又找我说这个事，我说我做不了主，让他打个报告我给学校领导看一下，高某说行，后来高某交给我一个报告，大体内容就是想在饭店北边建个宴会厅、安装空调、装修等，我把报告拿给李某甲看，接着李某甲校长把彭某喊了过去，说了几条意见让彭某加上去，主要意见是宴会厅归学校所有、使用权归高某、该厅经营范围同主楼协议。然后李某甲安排我和高某说，要是高某同意这几条意见的话让他建就行了。我把学校的意见和高某说了之后，高某说行，后来宴会厅就建起来了。高某在饭店北面建宴会厅的事，没有和学校签合同，就是高某打了一个报告，学校加了几条意见，这个报告我们学校和高某每家一份。
（经出示“关于修建楼后会议厅及更新部分设施的报告复印件：内容略，高某2013年6月6日”），这是高某给我的修建楼后会议厅等的报告，彭某根据李某甲的安排在报告上又写了三条。高某修建楼后会议厅占用学校的空地，没有给学校交租金。高某和学校签的房屋租赁合同只是逸夫楼的1-2层，不含楼后他建会议厅的地方。李某甲没有单独安排过我让我和高某谈无偿使用逸夫楼楼后空地建会议厅的事。
2013年6月，高某把他想在楼后建会议厅的报告给我后，我把报告交给了李某甲，李某甲让我把彭某喊过去，当着我和彭某的面，李某甲说他同意报告，并提出该厅产权归学校所有；该厅使用权归高某，使用期限随主楼协议执行；该厅经营范围同主楼协议等三点，彭某签了同意建造。李某甲在2011年8月到费县分校当校长之后，我们学校的招待延续以前的办法，一般都安排在“沂蒙人家”；我当办公室主任以后，学校来客人需要在外就餐时，我向李某甲校长请示过，李某甲说“沂蒙人家”酒店近，没有特殊情况学校在外安排就餐就在“沂蒙人家”酒店了。我不是班子成员，具体研究没研究学校在“沂蒙人家”酒店定点就餐的事我不知道。
（3）证人彭某（男，44岁，系临沂大学费县分校副校长，住兰山区解放路122号临沂大学东校区家属院）于2014年8月15日15时10分至17时10分在费县人民检察院的证言，摘自预审卷P85-90（林清富、赵飞）：我自2011年8月从临沂大学本部调到临沂大学费县分校挂职任副校长，一开始主要协助袁中勇副校长开展工作；从2012年年初费县分校调整中层后我开始正式分管基建维修科和实验网络管理中心的工作，一直到现在。我认识高某，2011年8月份我到临沂大学费县分校工作后，因为学校的招待一般安排在高某的“沂蒙人家”酒店里，因此我认识他。我到临沂大学费县分校工作后，听别人说高某是转包我们学校职工唐某的家属陈正芝的房子开酒店的，陈正芝原先租了我们学校的逸夫楼的一、二层，至于陈正芝是怎么租我们学校的房子我不知道。2013年5月份高某和我们学校签了20年的房屋租赁合同。2013年3月中旬，具体时间我想不起来了，我们学校召开党委扩大会，我参加会议来，在会上研究了“沂蒙人家”和三楼微机室房屋租赁的事。李某甲书记在会上说“沂蒙人家”和陈正芝的合同快到期了，学校和陈正芝的合同还有一年的期限，高某提出来直接租我们学校的房子，接着李某甲书记安排成立工作组，工作组成员有纪检书记李士军、财务科长王昌军和办公室主任李某乙和我四个人，由我负责牵头和高某谈，先和陈正芝谈谈，把合同终止，房子再公开招标，合同期限尽量长点，争取学校利益最大化。会后，在2013年4月份左右的一天，根据李某甲书记安排，我让李某乙通知高某到学校三楼会议室谈房子租赁的事，我们工作组的四个人都参加了，当时我们和高某主要谈的是价格和期限的事，刚开始我们提出来租金每年15万元，高某嫌高，谈了好几次，具体几次我想不起来了，都是在学校三楼会议室谈的，我们每次和高某谈完后，都一块给李某甲校长汇报和高某谈的情况，李某甲校长安排再谈。2013年5月份的一天，最后一次我们和高某谈的时候，定下来租金是每年10万元，租赁期限20年，两种方案交租金，一种是每次至少缴足5年的，交50万元；第二种方案是每次缴足10年的租金，9折优惠，交90万元。最后高某选择先缴10年的，租金90万元，价格定下来以后，我们四个人专门到给李某甲书记的办公室给李某甲书记汇报了，李某甲书记同意每年10万元的租金和20年的期限。我们学校把合同打印好，李某甲书记安排我代表学校和高某签了房屋租赁合同。学校召开党委扩大会研究高某租你们学校房子等事宜时，有会议记录。
李某甲书记在学校党委扩大会上说是公开招标来，但是实际上没有公开招标，李某甲书记安排我和李某乙等四个人直接跟高某谈的。这是李某甲书记安排我们四个人和高某谈的，至于为什么没有公开招标我不知道。2013年5月31日，我代表学校和高某签订了房屋租赁合同。
（经出示“房屋租赁合同复印件：房屋租赁合同房屋所在地：费县文化路33号逸夫楼1-2层起止时间：2013年6月1日至2033年5月31日出租方：临沂大学费县分校（甲方）法定代表人签字彭某承租方：高某（乙方）内容略二零一三年五月三十一日”），这是2013年5月31日我代表学校和高某签的房屋租赁合同，彭某三个字是我本人写的。高某一次交了827500元的租金。高某单独给我说过他想直接和学校签房屋租赁合同的事，我印象不深，记不清了。我知道高某在逸夫楼后建宴会厅的事。
我们学校和高某签完房屋租赁合同之后，在2013年6、7月份的一天，具体时间我想不起来了，李某乙喊我到李某甲书记的办公室去，是李某乙还是李某甲书记给我一个报告让我看看，我看看是高某给学校写的想在逸夫楼后会议厅等的报告，李某甲书记同意高某的报告，并补充了三条意见让我写在报告上，我就按照李某甲书记说的在报告上写了同意建造和三条意见，三条意见的大体意思是：宴会厅归学校所有、使用权归高某、宴会厅的经营范围和使用期限同主楼协议，高某建会议厅之前，李某甲书记带着我一块到现场看看。高某在逸夫楼后面建会议厅的事没有合同，就是高某给学校打了一个报告。
（经出示“关于修建楼后会议厅及更新部分设施的报告复印件：内容略，高某2013年6月6日签字：彭某2013年7月6日”），这是高某给我们学校提交的修建逸夫楼后会议厅等的报告，报告上的同意建造和三条意见都是我根据李某甲书记的口述写的，当时办公室主任李某乙也在现场，彭某三个字是我本人写的。高某建的会议厅占用学校的空地，没有交给学校租金。李某甲没有单独安排过我让我和高某谈无偿使用逸夫楼楼后空地建会议厅的事。我不清楚学校是否有定点招待的地方。需要我陪的招待办公室多数安排在“沂蒙人家”高某那里。
证人彭某于2014年8月21日18时10分至19时40分在费县人民检察院的证言，摘自预审卷P91-95（林清富、李洪伟）：我自2011年8月从临沂大学本部调到临沂大学费县分校挂职任副校长，一开始主要协助袁中勇副校长开展工作；从2012年年初费县分校调整中层后我开始正式分管基建维修科和实验网络管理中心的工作，一直到现在。我认识高某，2011年8月份我到临沂大学费县分校工作后，因为学校的招待一般安排在高某的“沂蒙人家”酒店里，我就认识他了。我到临沂大学费县分校工作后，听别人说高某是转包我们学校职工唐某的家属陈正芝的房子开的“沂蒙人家”酒店，陈正芝原先租了我们学校的逸夫楼的一、二层（陈正芝是怎么租我们学校的房子我不知道）。2013年5月底，高某和我们学校签了20年的房屋租赁合同，租了我们学校逸夫楼一、二层。
2013年3月中旬的一天，具体哪天我忘了，我们学校召开了党政联席会，我参加了这个会议。李某甲书记在会上提到，“沂蒙人家”酒店和陈正芝的合同快到期了，我们学校和陈正芝的合同还有一年的期限，高某想直接租我们学校的房子。李某甲书记安排成立了个工作组，成员有：纪检书记李世军、财务科长王昌军和办公室主任李某乙和我四个人。由我负责牵头和高某谈，我们工作组先和陈正芝谈谈，把合同终止，房子再公开招标。
会后过了一段时间，我在沂蒙人家吃饭的时候遇见高某，高某就向我问起了房屋租赁的事情，我给他说，这个事学校联席会已经定好了，要进行公开招标。高某当时听了就挺急，就问不公开招标能行吗，我对他说不公开招标肯定不行，会上已经定完了。他又对我说：“你们公开招标行，但是我装修酒店花了50多万元，这些钱你们得赔给我。”我对他说：“这事我做不了主，你自己去找李书记吧。”
过了大约两个月，李某甲书记对我说：“老高干的不孬，继续让他干吧，你们跟他谈谈价格。”我就答应了。
2013年5月下旬的一天，具体哪天我记不清了，根据李某甲书记的安排，我让李某乙通知高某到我们学校办公楼三楼会议室谈谈房屋租赁的价格和租期的事，我们工作组的四个人都参加了。我们一开始定的价格是租金每年15万元，高某希望降到10万元。这次，我们没谈拢价格。后来，我们又找高某谈了好几轮，具体几轮我想不起来了，都是在我们学校办公楼三楼会议室谈的，我们每次和高某谈完后，都一起给李某甲书记汇报了跟高某谈的情况，李某甲书记安排我们再继续跟高某谈。
2013年5月份底的一天，最后一次我们和高某谈的时候，我们跟高某定下来租金每年10万元，租赁期限20年，两种方案交租金，第一种是每次至少缴足5年的租金，交50万元；第二种方案是每次缴足10年的租金，9折优惠，交90万元。最后，高某选择先缴10年的，租金90万元。价格定下来以后，我们四个人专门给李某甲书记做了汇报，李某甲书记同意每年10万元的租金和20年的期限。我们学校把合同打印好，李某甲书记安排我代表学校和高某签了房屋租赁合同。
我们告诉过高某要招投标，在我们开完联席会到第一次谈判的这段时间，在沂蒙人家吃饭的时候，我遇见了高某，跟他说，我们班子已经定完了，要进行招投标的事情，当时高某还有点急。会后，过了大约两个月，李某甲就安排我不要进行招投标了，找老高谈谈，我们才跟高某进行的谈判。谈判的时候就基本不涉及招投标的问题了，只涉及价格和租期的问题。我们没有发过公告或者在报纸、电视台做过广告等招投标的行为。是在第一次谈判之前的几天，李某甲告诉我，老高干的不孬，继续让他干吧，房屋不要进行招标了，直接跟老高谈谈就行。跟高某是在2013年5月下旬开始谈判的，谈了三、四轮，价格由15万元降到了10万元。
2013年5月下旬的一天，具体哪天我记不清了，我只记得是高某跟我们学校约定好房屋租赁合同的当天中午，高某请李某甲书记和我、李某乙、王昌军、李世军等几个人一起去他的酒店吃饭。在吃饭的时候，高某对李某甲书记说他想把逸夫楼后面闲置的那片坑填起来，建一个宴会厅，接一些喜宴。李某甲书记当时让高某给李某乙提交个报告，我们学校再研究研究。过了大约两三天，我们学校跟高某正式签了房屋租赁合同。
2013年7月初的一天，具体时间我想不清了，李某乙喊我到李某甲书记的办公室去，李某甲书记给我看了高某提交的他想在逸夫楼后建宴会厅的报告，李某甲书记同意了高某的报告，他还补充了三条意见让我写在报告上，这三条意见的大体意思是：宴会厅归学校所有、使用权归高某、宴会厅的经营范围和使用期限同主楼协议。于是，我就按照李某甲书记说的在报告上写了同意建造和三条意见。这样，高某在我们学校逸夫楼后面就建起了宴会厅。
（4）证人唐某（男，55岁，系临沂大学费县分校财务科工作人员，住临沂大学费县分校家属院）于2014年9月9日9时40分至10时50分在费县人民检察院的证言，摘自预审卷P96-99（律文平、林清富）：我来临沂大学费县分校工作二十多年了，现在费县分校财务科负责保管工作。我承包过费县分校的职工食堂。我是在2005年3月25日承包的费县分校的职工食堂，也就是费县分校“逸夫楼”的一、二层。当时我投资45万元，每年承包费按5万元算，承包期限为9年，从2005年4月1日至2014年3月31日。因为我是费县分校的职工，我当时叫我家属陈正芝和费县分校签订的承包合同，我家属陈正芝在合同上签的字。我和费县分校签订了承包职工食堂后，到了2006年3月份，我经过和高某协商，就把这个食堂转包给了高某，由高某经营“沂蒙人家”酒店。转包合同也是由我家属陈正芝和高某签订的，转包期限是7年，从2006年3月份至2013年3月份，每年的转包费是65000元。我转包给高某7年，前四年的房租高某是一次性付给我的，后三年的房租是我不定时去找高某催收的。
2011年李某甲来费县分校后，曾经跟我说过想把食堂收归学校，我当时跟李某甲说我和高某签订的转包合同还没到期，学校不能收回。到了2013年3月份，我和高某的转包合同到期后，李某甲又跟我说想把食堂收回去，因为我和费县分校签订的承包合同是2014年3月31日到期，所以我没同意学校把食堂收回去。2013年3月份，转包合同到期后，我就去找高某，我对高某说我们的转包合同到期了，我得把食堂收回来。高某说他投资太大，不同意我收回。我和高某经过多次协商，最终高某同意一次性付给我9万元租金。因为之前我曾经借过高某5万元现金，高某又付给我4万元钱，加上抵销的5万元借款，一共付给我9万元钱。高某付清这9万元钱时，跟我说他已经把房租付给我了，他和费县分校续续签合同的事不让我管了。这9万元房租我给高某有写的收条。
我和费县分校的承包合同到期后，“逸夫楼”一、二层这个地方现在仍然是高某在使用“逸夫楼”一、二层经营“沂蒙人家”酒店。我不知道高某是否和费县分校签订房屋承包合同了。
（5）证人李某丙（女，39岁，住费县地税局家属院）于2014年9月10日15时至16时10分在费县人民检察院的证言，摘自预审卷P100-102（律文平、林清富）：我认识高某，他是费县费城镇沂蒙人家大酒店的老板。这家酒店是个人独资企业，用我的名字办理的工商登记。实际上，我只是在这家酒店投资了六、七万元钱，高某才是负责酒店经营的老板。沂蒙人家大酒店是2005年4月份左右成立的，我个人投资了大约6、7万元钱，高某投资了多少我不太清楚。当初成立沂蒙人家大酒店，因为我有下岗证，根据当时的政策可以享受一些优惠政策，免缴一部分税。我和高某为了少缴些税，就商量着用我的名字办理了酒店的工商登记手续。2013年夏天，我去费县工商局咨询过，想把沂蒙人家大酒店的法定代表人的名字换成高某，工商局的人说得先办理注销手续，再重新申请办理新的工商登记。考虑到手续太复杂，就一直没办。
沂蒙人家大酒店成立时，一开始是租的临沂大学费县分校东南角的杨成林的房子。到了2006年3、4月份的时候，高某从费县分校的职工唐某处转租了费县师范的“逸夫楼”的一、二层，把沂蒙人家大酒店搬过去了。高某租房子前也没跟我说，酒店搬过去了后我才知道的，具体每年的房租是多少高某也没跟我说过，我也不清楚。我只是在2005年4月份至2005年10月份在酒店站过吧台，就是负责结清每天的账目。2005年10月份以后，我就基本不过问酒店的事了。2008年5月份，我到费县农村商业银行费城支行平等分理处上班后，就更不过问酒店经营方面的事了。酒店成立这几年来，每年的收入、支出及经营盈亏情况高某从来不跟我说，我也不过问。高某只是在每年过年的时候给我几千元钱，算是分红。我不知道高某与临沂大学费县分校有关人员之间有什么不正常的经济来往，这些事情高某从来不和我说。
3.被告人供述和辩解：
被告人高某先后于2014年8月9日22时49分至23时30分、2014年8月10日00时至1时20分、2014年8月10日11时55分至14时15分、2014年8月11日5时至7时29分、2014年8月11日15时14分至17时23分、2014年8月12日15时11分至17时23分、2014年8月12日9时19分至11时24分、2014年8月14日9时40分至11时21分、2014年8月14日15时35分至17时35分、2014年8月15日9时21分至10时57分、2014年8月23日9时35分至11时、2014年10月31日8时49分至10时40分在费县人民检察院、费县看守所做了就此供述，其中前两次为无罪供述，后十次为有罪供述。
（1）被告人高某于2014年8月9日22时49分至23时30分在费县人民检察院办案工作区的供述，摘自预审卷P7-10（林清富、贾洪鹏）：我与临沂大学费县分校的任何人都没有不正当经济往来。
（2）被告人高某于2014年8月10日00时27分至1时20分在费县人民检察院办案工作区的供述，摘自预审卷P11-14（林清富、贾洪鹏）：我是2005年3月份从沂蒙山宾馆不干了，出来自己开的饭店，饭店名叫“沂蒙人家”。一开始的时候，我在费县师范学校（现在改叫临沂大学费县分校）东南角从杨成林手里租了一个三层的门面开的饭店，每年房租是3万元。一年后，费县师范学校的一个叫唐某的职工因为他开的饭店经营不佳，跟我商量想把他承包的饭店转给我。唐某承包的是费县师范的“逸夫楼”的一、二层，位置比我原来的地方要大一些。最后经过我们商量，2006年4月的时候，唐某以每年65000元的转包费把“逸夫楼”一、二层转包给了我，饭店名字还叫“沂蒙人家”酒店，我一直干到现在。我和唐某签的转包合同的期限是7年，到了2013年3月份合同到期后，唐某找到我说他又跟费县分校续签了一年合同，让我再从他手里转包一年，并且要把房租提高到每年9万元。最后我给了唐某9万元的租金。我问唐某要他跟学校签的合同时，唐某拿不出来合同，跟我说以后续租的事情直接找学校协商。2013年6月份，我经过和费县分校协商，签订了20年期限的租房合同。合同约定，从2013年6月份开始，我租赁费县分校“逸夫楼”一、二层，期限是20年，租金是每年9万元。租金分两次付清，合同签订时我一次性支付了10年的租金90万元，合同签订10年后再支付90万元。唐某和费县分校签订的租房合同是2013年3月份到期的，我跟费县分校签订合同的时间是2013年6月份，因为我已经用了3个月房子，扣了我不到2万元，剩下9个月的租金7万多元在我交90万元租金的时候就抵了钱，所以我在跟费县分校签订租房合同后实际只交了82万元多，具体数字我记不清了。
我和费县分校签订租房合同的时候，没有进行招投标。当时是费县分校的副校长彭某、纪检书记李士军、财务处主任王昌军、办公室主任李某乙一起跟我商谈的价格，谈了四次后，才把每年的租金定为9万元。商量好每年9万元的租金后，他们报给费县分校党委书记李某甲，李某甲同意后才签订的合同。我记得合同签订后我还请上述人员在我饭店里吃了顿饭。合同签完后过了四、五天，我就把租金交给费县分校了。
我跟学校签订了20年的租房合同后，就打算好好收拾一下饭店。我一是把房间装修了，换了空调，二是加了一个大宴会厅。我这个饭店原来都是单间，一共18个单间，缺一个大的宴会厅。2013年6月份，我跟费县分校签完合同后，我就想建一个大宴会厅，好多接些喜宴。我饭店后边是学校的家属院，家属院紧挨着我饭店的地方是一个闲置的土坑，我先是跟学校办公室主任李某乙说了，又跟副校长彭某说了一下，他们二人都不敢做主，我就又找学校党委书记李某甲。最后，学校同意我自己出资把那个土坑填起来建宴会厅，让我打个报告。到了2013年8月10日左右，我就把宴会厅建好了，接着我小儿子高航8月14日结婚就用了宴会厅，所以我记得很清楚。宴会厅有7米宽，29米长，合200多平米，里面能加14张桌子，另外还有一个主席台。宴会厅扩建后，费县分校没有加收我租金。我扩建的宴会厅不是很大，另外合同也已经签完了，学校就没再加收租金。但是费县分校跟我约定，20年的合同到期后，这个宴会厅无偿归费县分校了。
（3）被告人高某于2014年8月10日11时55分至14时15分在费县人民检察院办案工作区的供述，摘自预审卷P15-22（林清富、马峰）：我交代一下2013年上半年我给临沂大学费县分校党委书记李某甲送20万元钱的事。我是2006年从临沂大学职工唐某手里转包的临沂大学费县分校的房子开的饭店，李某甲是2012年前后来到费县分校当的校长、党委书记，他们单位经常在我饭店搞招待，基本上算是定点在我这里搞招待，李某甲到费县分校工作后也经常过来，时间一长就熟悉了。
2013年3月份的时候，具体日期我记不清了，我只记得是在我和唐某签的转包合同到期之前。我考虑到一方面我和唐某的合同快到期了，到期后还得想着继续在这地方干，另一方面也考虑李某甲是费县分校党委书记，我开饭店用的是人家的房子，人家招待也都定在我这里，还得和他搞好关系，以后少不了还得让李某甲给帮忙，我就准备给李某甲送10万元钱的好处。我把别人在我饭店吃饭欠的钱清理了一下，凑了10万元钱后，就放在一个纸质手提袋里，我提着钱就去了李某甲的办公室。当时办公室里只有我和李某甲两个人，我给李某甲说“李书记，给你点东西”，也没具体说里面装的是钱，李某甲说“不用，你拿回去吧”，我放下东西接着就走了。过了一两天后，李某甲提着我送给他的纸提袋去了我开的“沂蒙人家”饭店找到我，把那10万元钱退给我了。这10万元钱都是百元面值的，每一万元钱一沓，一共是10沓，用报纸包着放手提袋里。李某甲退还给我的这10万元钱我收下钱后拿回家就直接放到我家卧室里了。我心里想着还得再送给他，就没再存起来。
2013年3月份，我和唐某签的转包合同到期后，隔了一个多月，我记得到了2013年4、5月份左右，唐某跟我说他和费县分校又续了一年的合同，让我再从他手里多转包一年。我问他转包费是多少钱，唐某说得9万元钱。最后，我就给了唐某9万元算是一年的租金。给完钱后我又不太放心，就问唐某要他跟费县分校续签的这一年的合同，唐某拿不出来合同，只是跟我说让我放心，说他只要收了租金就能保证让我续干一年。这事之后，我还是不太放心，我就想着得找找李某甲，直接跟学校签订承包合同，不能再让唐某从中间赚我的钱了。
我打定主意后，就又清理了下别人欠我酒店的钱，加上之前退回来的10万元钱，一共凑了20万元钱。一天午后，具体时间我记不清了，我还是用原来那个纸手提袋盛着这20万元钱，去了李某甲在费县分校的宿舍，我想着他的宿舍在学校的西北角的一排宿舍的第一家。我到他宿舍的时候李某甲正在午休，我进屋后就把手提袋放在客厅地面上沙发旁边，然后跟李某甲说：“李校长，我给你拿了点东西。”李某甲对我说：“小高，你别给我拿东西了。”我不等李某甲推辞，就赶紧走了，整个过程很短，也就一、二分钟的事。
给李某甲送了这20万元钱后，我就去找费县分校办公室主任李某乙和副校长彭某，提出来想绕开唐某直接跟费县分校签订租房合同的事。李某乙和彭某说他们做不了主，得向李某甲汇报再作决定。2013年5、6月份，费县分校的副校长彭某、纪检书记李士军、财务处主任王昌军、办公室主任李某乙等几个人过来找我，说是领导安排他们跟我谈承包合同的事，前后一共谈了四次，都是在学校的小会议室里谈的，最后定下来由我直接租学校房子开饭店，每年租金是9万元。他们报经李某甲同意后，2013年6月份，我和费县分校签','2018-10-06
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