平凉市崆峒区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）崆刑初字第238号
公诉机关平凉市崆峒区人民检察院。
被告人孙某甲，男，1979年12月31日出生于甘肃省平凉市崆峒区，回族，高中文化程度，个体建筑承包商。因涉嫌犯妨害公务罪于2014年3月21日被平凉市公安局崆峒分局刑事拘留，4月23日被取保候审，5月27日被逮捕。现押于平凉市崆峒区看守所。
辩护人王璞，甘肃璞义律师事务所律师。
被告人郑某甲，男，1980年4月2日出生于甘肃省平凉市崆峒区，回族，高中文化程度，中共党员，平凉振兴运输公司经理。因涉嫌犯妨害公务罪于2014年3月21日被平凉市公安局崆峒分局刑事拘留，4月23日被取保候审，5月27日被逮捕。现押于平凉市崆峒区看守所。
辩护人ＸＸ，甘肃晨东律师事务所律师。
辩护人高昱，甘肃璞义律师事务所律师。
平凉市崆峒区人民检察院以崆检刑诉字（2014）180号起诉书指控被告人孙某甲、郑某甲犯妨害公务罪，于2014年8月25日向本院提起公诉。本院于8月27日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平凉市崆峒区人民检察院指派检察员何莉、代理检察员田佳伟出庭支持公诉，被告人孙某甲及其辩护人王璞，被告人郑某甲及其辩护人ＸＸ、高昱到庭参加了诉讼。现已审理终结。
平凉市崆峒区人民检察院指控，2014年1月，被告人郑某甲购得新民北路206号宅基地，未办理房屋过户手续及相关的审批手续，交由被告人孙某甲修建房屋。2014年3月份，平凉市崆峒区城市管理行政执法局先后3次向被告人郑某甲下发《责令停止违法行为通知书》、《责令限期拆除通知书》，但郑某甲、孙某甲未停止施工。
2014年3月20日，由市、区政府统一组织，平凉棚改中心新民北路拆迁办联合区执法局、国土局、规划局、建设局等部门，统一拆迁棚改区新民北路泾河路段违章建筑。上午9时许，联合拆迁组欲对郑某甲家的违章建筑依法强行拆除时，正在施工的被告人孙某甲见状，即将进入建筑工地的大门用链子锁上，后区执法局强行将链锁剪断，并派工作人员李某甲、党某、张某甲三人带孙某甲回执法局接受询问。
上午10时许，李某甲等三人将孙某甲带至泾河路巷口红绿灯处时，正好碰上赶来的孙某丙（孙某甲之父）等人，阻止将孙某甲带回调查。党某见状跑回拆迁现场向队长汇报，在返回路过泾河滩清真寺门口时，被前来起哄闹事的一伙人围堵殴打。孙某丙、孙某甲等人遂返回警戒线周围。郑某甲听到区执法局要强拆自己的房子，便来到现场站在人群高处大喊，孙某甲、孙某丙亦乱骂。执法局工作人员见状欲将孙某甲、郑某甲、孙某丙带离现场。毛某、史某负责带离孙某丙的过程中，先后摔倒在地，孙某甲遂上前踏伤毛某的右手，后又在史某脸部踢一脚；景某在带离郑某甲时，郑某甲朝景某脸上打一拳。经平凉市第二人民医院诊断：毛某右手第五掌骨粉碎性骨折伴掌指关节半脱位；史某鼻根部、鼻背部挫裂伤；党某1、头部外伤，2、全身多处软组织挫伤；经平凉市中医医院诊断：景某伤情为头面部外伤，1、左眼睑下皮肤挫伤，2、左面部瘀血。后经平凉市崆峒区公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定：毛某的伤情鉴定为轻伤二级；史某、景某、党某的伤情鉴定均为轻微伤。
认为，被告人孙某甲、郑某甲以暴力、威胁的方法，阻碍国家机关人员依法执行职务，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究二被告人的刑事责任。建议对二被告人在有期徒刑二年以下量刑。
被告人孙某甲对起诉书指控的犯罪事实供认，辩解其犯罪情节轻微，并真诚悔过。
辩护人王璞认为：1、公诉机关指控被告人孙某甲犯妨害公务罪的证据不足，孙某甲锁邻居丁某甲的大门不属妨害公务，执法局派人带孙某甲询问，未出示法律文书，孙某甲在现场无叫骂行为，以上行为不是暴力、威胁手段。现场无一个群众证实孙某甲对城管殴打，视频资料也未证实，相反，视频资料却证实孙某甲脸部有伤，遭到殴打。执法局发出的责令停工通知书、责令拆除通知书未严格按照行政强制法、行政处罚法和城乡规划法的规定进行。
被告人郑某甲对起诉书指控的犯罪事实供认，辩解其出发点和目的并不是要妨害公务，被城管拉住胳膊挣脱时有可能打到景某脸上一拳，其深表歉意，其犯罪情节轻微，请求免予刑事处罚。
辩护人ＸＸ认为：1、郑某甲所购买房屋在修建过程中的行为和妨害公务不具备法律上的因果关系，也不具备逻辑上的关系。2、区执法局在执行公务中存在瑕疵，履行程序不当。郑某甲在现场大喊内容不属煽动，其被两名执法人员拉着胳膊、压头，郑某甲的行为不属严重的妨害公务，造成对方受伤有客观原因，情节轻微。3、定罪证据在关键处不完整。4、社会表现良好，系初犯、偶犯。5、认罪态度好。6、积极赔偿被害人的损失，综上，建议免予刑事处罚或拘役六个月，并适用缓刑。
辩护人高昱认为：1、执法局执法有明显的违法行为，郑某甲没有煽动群众，景某的伤不能证实是郑某甲所致，视频资料不完整。2、量刑意见同上。
经审理查明，2014年1月31日，被告人郑某甲以88万元从马建某处购得新民北路206号宅基地，同年2月14日，被告人郑某甲与被告人孙某甲之父孙某丙就该宅基地修建三层住宅签订工程承包协议书，郑某甲未办理房屋过户手续及相关的规划审批手续，交由被告人孙某甲修建。2014年3月1日、4日、13日，平凉市崆峒区城市管理行政执法局先后3次向被告人郑某甲下发《责令停止违法行为通知书》、《责令限期拆除通知书》，但郑某甲、孙某甲未停止施工。
2014年3月20日，由市、区政府统一组织，平凉中心城区棚户区改造管理中心新民北路拆迁办联合区执法局、国土局、规划局、建设局等部门，统一拆迁棚改区新民北路泾河路段违章建筑。上午9时许，联合拆迁组欲对郑某甲家的违章建筑依法强行拆除时，正在组织施工的被告人孙某甲见状，即将进入建筑工地的大门用链子锁锁上，后区执法局工作人员强行将链锁剪断，并派工作人员李某甲、党某、张某甲带孙某甲回区执法局接受询问。
上午10时许，李某甲等人将孙某甲带至泾河路巷口红绿灯处时，正好碰上赶来的孙某丙（孙某甲之父）等人，阻止将孙某甲带回调查。党某见状跑回拆迁现场向队长汇报，在返回路过泾河滩清真寺门口时，被前来起哄闹事的群众围堵殴打。孙某丙、孙某甲等人遂返回警戒线周围。郑某甲听到区执法局要强拆自己的房子，便来到现场站在人群高处大喊，孙某甲、孙某丙亦乱骂。区执法局工作人员见状欲将孙某甲、郑某甲、孙某丙带离现场。毛某、史某负责带离孙某丙的过程中，先后摔倒在地，孙某甲遂上前踏伤毛某的右手，后又在史某脸部踢一脚；景某在带离郑某甲时，被郑某甲在脸上打一拳。经平凉市第二人民医院诊断：毛某右手第五掌骨头粉碎性骨折伴掌指关节半脱位；史某鼻根部、鼻背部挫裂伤；党某头部外伤、全身多处软组织挫伤。景某经平凉市中医医院诊断：头面部外伤（左眼睑下皮肤挫伤、左面部瘀血）。平凉市崆峒区公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定：毛某的伤情为轻伤二级；史某、景某、党某的伤情均为轻微伤。
被告人郑某甲的亲属在案发后赔偿平凉市崆峒区城市管理行政执法局工作人员史某、毛某、党某、马某甲的医疗费等分别为1897.46元、2007.69元、3539.25元、399.57元，计7843.97元，并对被告人孙某甲、郑某甲予以谅解。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表证实，2014年3月20日8时许，崆峒区城市管理行政执法局工作人员在新民北路执行城区棚户区改造违章建筑拆除时，郑某甲、孙某甲冲破警戒带后辱骂并厮打毛某、党某、史某、景某等执法人员。
2、户籍证明证实被告人孙某甲、郑某甲的年龄等基本情况。
3、平凉市第二人民医院诊断证明书证实，毛某右手第五掌骨头粉碎性骨折伴掌指关节半脱位；史某鼻根部、鼻背部挫裂伤；党某头部外伤、全身多处软组织挫伤。
4、平凉市中医医院诊断回执证实，景某头面部外伤1、左眼睑下皮肤挫伤，2、左面部瘀血。
5、中华人民共和国组织机构代码证证实，平凉市崆峒区城市管理行政执法局系机关法人及机构名称变更情况。
6、平凉市崆峒区城市管理行政执法局证明证实，党某、史某、景某、毛某、庞某、陈某甲、董某、寇某、张某乙、秦某甲、李某甲、张某甲、扁某某、王某甲、赵某甲、冯某、马某甲系该局在职工作人员，史某、毛某、陈某甲、董某、寇某、张某乙、秦某甲、李某甲、赵某甲的执法证正在办理之中。
7、平凉市崆峒区城市管理行政执法局工作证证实，冯某、张某甲、史某、党某系该局工作人员。
8、甘肃省行政执法证证实，景某、庞某、扁某某、王某甲的执法资格。
9、平凉市崆峒区人民政府法制办公室证明、崆峒区执法局行政执法（监督）人员花名册证实，崆峒区执法局2013年底参加执法培训142人，其中执法人员139人（包括党某、史某、景某、毛某、庞某、陈某甲、董某、寇某、张某乙、秦某甲、李某甲、张某甲、扁某某、王某甲、赵某甲、冯某、马某甲），执法监督3人，经培训合格，已取得执法资格，相关证件在办理中。
10、甘肃省人民政府关于崆峒区在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复证实，2012年5月7日，甘肃省人民政府同意崆峒区在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，在规定的政府工作部门编制限额内整合组建城市管理行政技法局，独立行使相对集中行政处罚权，包括对未取得《建设工程规划许可证》等的违法建设案件的行政处罚权，城市管理行政执法局同时取得相应的执法主体资格，原有关部门不再行使由城市管理行政执法局统一行使的行政处罚权。
11、授权委托书证实，2013年10月16日，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》，崆峒区规划局将平凉中心城市规划区范围内居民、农民个人违法建筑进行查处拆除及行政处罚委托崆峒区城市管理行政执法局，委托期限自2013年10月16日至2015年10月16日。
12、平凉市崆峒区城市管理行政执法局证明证实，2014年3月1日上午，该局管理三中队在执法巡查中，发现郑某甲在新民北路未经审批，擅自修建房屋，违反《中华人民共和国城乡规划法》规定，当即确定为违章建筑，并于当日及3月4日、13日下发《责令停止违法行为通知书》、《责令限期拆除通知书》，郑某甲仍强行施工。
13、《责令停止违法行为通知书》、《平凉市崆峒区城市管理行政执法局责令限期拆除通知书》证实，2014年3月1日、4日、13日，平凉市崆峒区城市管理行政执法局根据《中华人民共和国城乡规划法》规定向郑某甲三次下发责令停止在新民北路修建房屋并限期拆除。
14、平凉中心城区棚户区改造管理中心关于平凉中心城区2014年棚户区改造工程实施方案的请示证实，2014年3月15日，该管理中心上报市政府平凉中心城区2014年棚户区改造工程实施方案，包括新民北路东片。
15、平凉市人民政府关于平凉中心城区2014年棚户区改造工程实施方案的批复证实，2014年3月20日，平凉市人民政府同意崆峒区人民政府、平凉中心城区棚户区改造管理中心上报的包括新民北路东片等棚户区改造工程实施范围及征收补偿安置等事宜。
16、郑某甲违法建房拆除活动实施方案证实，2014年3月19日，平凉中心城区棚户区改造管理中心根据市、区政府决定由其牵头，区国土、住建、规划、执法、信访、公安、卫生、公证处、柳湖乡、中街办等部门配合，对郑某甲在建的4层框架结构违章建筑楼房拆除具体实施方案。
17、平凉中心城区棚户区改造管理中心证明证实，列入2014年平凉中心城区棚户区改造范围的新民北路东片区，存在多起违法建设行为，根据有关法规，市、区政府组织市区规划、国土、建设、执法、信访、公安、卫生及柳湖乡、中街办事处等部门，于2014年3月20日，由区执法局牵头，依法对新民北路棚改范围内郑某乙违法建筑进行了拆除。
18、平凉市崆峒区规划局情况说明证实，由于该局无规划执法力量，经汇报区政府同意，将平凉中心城市规划区范围内居民、农民个人违法建筑进行查处拆除和行政处罚事项委托于区执法局，由区执法局按照《中华人民共和国城乡规划法》进行管理。按照棚改中心统一安排，自2014年3月17日开始，该局参与了中心城市联合拆除违法建筑活动。2014年3月1日、4日、13日，区执法局先后三次向在崆峒区畜牧技术服务中心西侧修建4层框架结构建筑物的当事人下发《责令停止违法行为通知书》和《责令限期拆除通知书》。3月20日，该局和相关部门联合对郑某甲未经规划许可，擅自在崆峒区畜牧技术服务中心西侧修建的4层框架结构建筑物依法进行了拆除。3月21日，该局以书面形式向区执法局就郑某甲违法建设再次进行了确认。
19、平凉市崆峒区规划局证明证实，郑某甲未经规划许可，擅自在崆峒区畜牧技术服务中心西侧修建4层框架结构建筑物，建筑面积超过1000平方米，该行为严重违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，已构成违法建筑，应依法进行强制拆除，并进行经济处罚。
20、平凉市国土资源局崆峒分局对ＸＸ某所作的调查笔录证实，郑某甲修建四层楼占地0.7亩左右以前是其姐王明某的宅基，王明某于1993年卖给马万某，马万某过世后，其子马建某于2014年1月份左右又卖给郑某乙儿子郑某甲。该地是其父分给王明某，是我们家世居的。其姐已过世，郑某甲修楼所占地块是其父1951年从别人买的。
21、照片证实，郑某乙、孙某丙向公安机关提交的2014年3月20日新民北路郑某甲违章建筑拆迁现场拍摄情况。
22、原平凉市人民政府房屋所有权证证实，泾河路240-2号所有人系张进某，颁证日期1992年7月8日。
23、当约证实，1989年10月9日，张进某、王明某因资金周转不便，愿将座落平凉市泾河路240号院自有房产12间以46000元当给马万某使用。
24、房地产买卖契约证实，2014年1月31日，马建某愿将座落在平凉市崆峒区新民北路206号（原泾河路240-2号）的房地产以880000元出售郑某甲。
25、房屋权属登记查询证明证实，崆峒区泾河路240-2号1幢1层1号、1层2号、1层3号，建筑面积：195.85平方米原所有人为张进某。
26、证人庞某的证言证实，2014年3月20日10时许，区执法局组织人员会同区规划局、国土局、建设局、柳湖乡政府等到北砂石滩参与拆除郑某乙家正在修建的四层框架楼房违章建筑，先前区执法局多次发放《限期拆除通知书》和《责令停止违法行为通知书》，包工头孙某丙和孙某甲置之不理继续施工。我们到现场后正在施工，孙某甲见我们后将进入楼内的大门用链锁锁了，十几名工人锁在施工现场院内。指挥拆迁的领导让把链锁剪断后拆违工作人员进入施工现场，清理施工人员后准备拆除违章建筑，孙某甲挡住挖掘机后胡骂，执法局三中队队长冯某派党某、张国某、李某甲将孙某甲带离现场到我局询问笔录，后听党某被打，孙某甲冲击警戒线，监控组组长景某带领史某、毛某等人加强警戒线，警戒线外郑某乙、郑某甲、孙某丙、孙某甲煽动群众闹事、胡骂。有人将棺材抬来放在警戒线旁边，景某带领人员将带头闹事的郑某甲、孙某甲、孙某丙带离人群，景某被郑某甲朝脸上打一拳，毛某在拉孙某丙时，由于相互厮扯，毛某不小心跌倒，也将孙某丙、史某同时带倒在地，其和马某甲只控制住孙某甲的胳膊，孙某甲挣脱向前朝倒在地上的史某鼻子上踢一脚，还把倒在地上的毛某手上踏几脚，周围同事一看史某鼻子出血，帮忙将孙某甲控制压倒，孙某甲、孙某丙都躺在地上。我们在带人时未打人。
27、证人陈某甲的证言证实，今天早上8点30分左右，我们执法局联合区国土、规划等部门对新民北路棚户区的违章建筑进行拆除，在准备拆除郑某乙所修建的四层违法建筑时，周围聚集很多群众，郑某甲鼓动老百姓阻止拆迁，孙某丙及孙某甲也在人群中大骂，还有群众将棺材抬出来放在警戒线外，景某队长让我们把这几个闹事的人盯住，把这几个带头的带离人群。其和史某还有两名执法队员对孙某丙进行带离，马某甲、庞某、赵某、毛某带离的是孙某甲，郑某甲朝景某脸上打一拳，其和史某带离孙某丙时，史某和孙某丙不小心都摔倒，史某准备爬时被孙某甲朝脸上踢一脚，马某甲的小拇指受伤，毛某说他手疼，后经检查骨折。我们没有辱骂、厮打他人，只是拉着胳膊和衣服带离。拆迁前我们给相关住户发过拆迁通知书。
28、证人扁某某的证言证实，今天早上，我局在区政府统一组织下，由区公安局、国土局、建设局、规划局、柳湖乡政府组成的拆迁组统一拆迁新民路平凉振兴运业公司对面违章建筑，拆迁的这一户修四层楼违章建筑，执法局多次下发停止修建违章建筑通知书，但该户未停止修建。现场很混乱，周围人起哄，一些人还抬来棺材放到警戒线前面大嚷大闹。后知道党某、史某都住院，一队队长景某被打。
29、证人王某甲的证言证实，2014年3月20日早上8点半，我们执法局到新民北路拆迁违章建筑，我们负责警戒，有一四十来岁的中年回民喊要到清真寺敲钟，还说今天要把人死下。四五人把棺材抬来放到警戒线里面并胡骂。后听说把我们执法局的人打了。
30、证人赵某甲的证言证实，2014年3月20日10时许，我们拆除新民北路附近的违章建筑，其所在的五中队负责外围警戒，拆除第三个拆迁户是个四层框架结构楼房，一高一低两人阻挡拆迁并辱骂工作人员，有两人从清真寺里抬出棺材放在警戒线跟前，一穿白夹克的人对围观群众说把城管往死里打。这些人冲击警戒线，后听一中队的景队长、毛某、史某斌、三中队的党某受伤。
31、证人董某的证言证实，2014年3月20日早上，我们区执法局六中队参与新民北路棚户区改造拆迁工作，正清理平凉市振兴公司的四层违章建筑，警戒线外面的人群开始混乱。孙某甲与毛某、史某发生拉扯，孙某甲就用脚乱踢毛某和史某，郑某甲朝景队长脸上两拳，并一直骂脏话。我们没动手打人。
32、证人张某甲的证言证实，2014年3月20日，我们执法局参与区上组织的新民北路棚户区改造拆迁工作，其是执法三队组员负责拆迁，拆的是郑某甲的四层框架结构违法建筑。9点我们到现场，孙某甲在警戒线里骂骂咧咧，执法局副局长刘天宝了解到孙某甲是郑某甲房屋的施工方，就指挥执法人员将孙某甲带到执法局询问。其和李某甲带孙某甲往巷子口走，党某也来，我们等车时孙某甲父亲孙某丙及郑某乙过来，孙某丙不让带孙某甲，郑某乙就进到巷子里。周围群众多，不让我们带孙某甲走，党某进去汇报，过了一会儿看见一中年男子扶着党某从巷子里出来，浑身是土，他受伤，就送往医院。
33、证人李某甲的证言证实，2014年3月20日10时许，我们执法局拆迁新民北路畜牧中心西侧郑某甲家，冯某喊其说有个人要带到局里，让其和张某良问笔录。其和张某良把当时站在郑某甲房子前的孙某甲往巷子外面带，他当时很配合。走到巷口时，郑某乙和孙某丙过来，孙某丙不让我们带走孙某甲，还和周围群众起哄。孙某丙和孙某甲就都往巷子里走，其见一群人追执法局的人往外跑，还喊打，一个人扶着党某从巷子里出来，党某浑身是脚印，抱着头往外走，其和张某良赶紧把党某送到医院。
34、证人秦某甲的证言证实，3月20日上午，我们执法局在新民北路河南清真寺附近拆迁违章建筑，队长冯某指挥李某甲、张某甲把修建违章建筑的施工方工头带到单位取一份材料，李某甲给冯队长打电话说被人拦住不让把工头往出带，并让其、张某乙、寇某到巷道口去看，见郑某乙站在一个三轮摩托车上对围观群众鼓动，我们赶紧跑到柳湖路红绿灯附近，见一个路人扶着党某从巷道出来。
35、证人张某乙的证言证实，2014年3月20日10时许，我们执法局到新民北路拆除郑某甲家的违章建筑，到达现场时，给郑某甲家修房的工头儿子在，周围有许多群众，李某甲、张某甲接到指令，准备将工头儿子带离现场询问房屋修建及土地买卖情况，走到中途，工头儿子碰见郑某乙及给郑某甲家修房的工头，拒不配合执法局人员的工作，其、秦某甲、寇某接到三中队队长冯某的命令，说郑某乙带人将李某甲他们挡住，让我们配合。其见郑某乙站在三轮摩托车上煽动群众，后见几个人将执法局的党某搀出来，才知道他被打。
36、证人寇某的证言证实，2014年3月20日10点多，我们在新民北路泾河清真寺附近拆除郑某甲家修建的违章建筑，当时修房的工头孙某丙的儿子带着几个民工在拆迁现场，李某甲、张某甲接到指令，要把孙某丙的儿子带离现场，过了一会儿，队长冯某说他们被孙某丙几个给挡住，让我们看一下，其、张某乙、秦某甲就去支援，在巷口见郑某乙站在三轮车上煽动。在新民北路红绿灯前，孙某丙挡住李某甲和张某甲，一群众扶着执法局党某出来，他哭着说郑某甲叫人把他打。郑某甲修建的四层框架结构房屋没有相关审批手续，属违章建筑。
37、证人冯某的证言证实，2014年3月20日10时许，我们参与棚户区改造的执法局工作人员前往新民北路郑某甲所修建的四层违章建筑，准备将其拆除，其负责当天拆迁现场。孙某甲在人群里大喊大叫，并站在警戒线里，我们让他离开现场，他不听。这时我们接到指令准备将他带离现场到执法局问材料，其安排党某、李某甲、张某良将孙某甲带到巷子外，他很配合。不到5分钟，李某甲打电话说郑某乙、孙某甲父亲带的一帮群众要把孙某甲抢走，党某从巷子外跑进来，其派寇某、张某乙、秦某甲和党某去外面把李某甲和张某良接进来，党某被群众用脚踏了一顿。违章建筑是郑某甲的四层楼，孙某甲承保修建，我们给郑某甲已发了三次《限期拆除通知书》，孙某甲都在场，也签收过。
38、证人马某甲的证言证实，3月20日，由区政府统一组织，由区执法局、建设局、国土局、公安分局、柳湖乡政府等多个部门参与，统一拆迁新民北路泾河路附近的违章建筑。9时许，在拆迁泾河路郑某甲家违章建筑时，六中队负责清理现场，我们在警戒线里监控闹事人员，六中队在清理现场时，带走包工头孙某甲做笔录，现场外围拉上警戒带后，孙某甲站在警戒线外面大吵大骂、起哄，而且让群众冲警戒线。队领导让把孙某甲拉进来询问，其出去拉他，他拒不配合，周围群众起哄还厮扯其。几个队员在带时，孙某甲的父亲孙某丙也跟进来，并拉我们，郑某甲也跑进来厮扯，不让带走孙某甲。两个队员拉孙某甲的胳膊，史某和孙某丙倒在地上，史某正往起站被孙某甲踢几脚，踢在鼻子上，其他队员将孙某甲压倒，孙某丙也被控制。毛某满身土，手受伤。我们未打孙某甲、孙某丙。
39、证人赵某乙的证言证实，2014年3月20日10时许，我们拆迁组前往新民北路振兴公司对面的畜牧兽医站附近第二处拆迁的地方时，见十几名村民追三名城管执法队员用拳厮打，三人往外跑，后面还跟一个队员，手里拿一部摄像机，那些人又用拳打拿摄像机的那名队员，郑某乙用手指城管队员骂，有的村民把棺材抬出来放在警戒线附近。城管队员没有还手。
40、证人刘某甲的证言证实，3月20日上午，其在新民北路附近参与由市、区各行政部门联合组成的棚户区改造工作，主要任务是对新民北路附近的违章建筑进行拆除。其当天把摸底工作搞完从巷道往出走，有人喊打，一伙人正在踏区执法局的一个拿摄像机的小伙，打完后一伙人又跑到巷道里面。
41、证人赵某丙的证言证实，当天组织拆迁时，其就在现场，拆迁的是郑某甲的房子。执法局的人拉一条警戒线，不让群众进入。警戒线周围有很多群众，外面有人喊打人了，谁打谁不知道。
42、证人摆存某的证言证实，当时看见很多群众都在泾河路围观，城管挡不让进去，城管在拆一个四层楼，现场很乱，其听一个城管被打。
43、证人王某乙的证言证实，3月20日9时许，城管拆郑某甲的违章建筑，将修房的孙某甲从巷道里带出来，他不去。孙的父亲过来和城管嚷，孙某甲和他父亲就从巷道里面进去护郑某甲家房。城管在郑某甲家外面拉了几道警戒线，不让人进去，并把挖掘机开进去拆郑某甲家房。郑某甲家邻居元元是残疾人，被砖绊倒，老百姓就说被城管打倒，要打城管。
44、证人马某乙的证言证实，2014年3月20日9时许，新民北路来四五十名城管，开挖掘机到郑某乙修建的四层楼跟前。一老汉在外面喊，人群有人喊把瘸子打倒了，孙虎子被城管拉着脖子、衣服、头发进警戒线，现场还放着一个棺材。
45、证人马某丙的证言证实，3月20日10时许，其听说执法局城管来泾河路清真寺附近拆除违章建筑，其往巷子里走，城管拉的警戒带，正在拆郑某甲的四层框架楼，两名群众将清真寺里的绿匣子抬的放到警戒线跟前，两名城管将孙某甲往进拉，他喊城管打人了，周围群众起哄，还围攻城管，群众与城管发生厮扯，孙某甲躺在地上。孙某甲是修建郑某甲家楼房的包工头。
46、证人马某丁的证言证实，3月20日上午，城管拆迁郑某甲家违章建筑，一群人喊打城管，不知谁把抬死人的匣子抬出来。郑某甲家修的是一幢四层框架楼，在其家后面，还未修成，其听说是违章建筑。
47、证人任某的证言证实，2014年3月20日10时许，区执法局来其碳场西墙正西面巷道内郑某乙家修的四层框架楼，说是违章建筑要拆除，城管拉了一条警戒线不让进去，一个城管往出走，往进走的六七人将那个城管打了一顿。有两个小伙往警戒线内挤，被几个城管拉到警戒线内，那两个小伙和城管厮扯到一起。周围群众起哄说城管打人，他们都扯倒了，并打到一块，城管出手拉那两个小伙，那两个小伙也还手。
48、证人郑某乙的证言证实，新民北路北砂石滩兽医站隔壁的四层框架式楼房是其子郑某甲修建，其曾阻挡过，但他不听，其也没办法管。其从来没有去看过他修的楼房。没有相关审批手续，仅有土地证和老宅子的房产证。承包给孙某丙和他儿子孙某甲修建。2014年3月20日上午，市、区两级政府抽调人员组成违章建筑联合拆除组对郑某甲修建的位于新民北路兽医站隔壁四层框架式楼房以违章建筑予以拆除。9时30分许，其把区拆迁办的工作人员接待完因丁某乙询问丈量土地之事就往清真寺走，半路上有人对其说城管来了几百人拆郑某甲的房，其给郑某甲打电话让不要管。走到柳湖路进清真寺的路口遇见城管要把孙某甲带到执法局问材料，孙某甲不去并胡说，其还劝他。孙某甲父亲来了，其就到清真寺去。其到现在没有去过拆房的地方，也没有骂。
49、证人高某的证言证实，2014年3月20日早，我们第五征收组的刘某甲、金某一起去新民北路泾河滩清真寺去丈量，是清真寺的社头郑某乙陪同我们丈量，丈量完他又陪同其和金某复印清真寺的土地手续，10时20分许，我们又去前面几家继续丈量面积。拆迁郑某甲家四层楼违章建筑时，其在新民路拆迁办附近丈量。
50、证人白某甲的证言证实，今天10时40分左右，其接到妻子电话说城管开着推土机要拆其家房，11时许，其到巷道口时，已拉起警戒带，现场执法人员对其说巷道里正强行拆除，不让进。其说话声音大听起来像吵架，城管就让其进去。发现是拆其前面的郑某乙家的四层楼房。
51、证人王某丙的证言证实，2014年3月20日，其在崆峒区新民北路执行新民北路棚户区改造工程拆迁任务，其负责警戒线周围摄像工作，警戒线设在离拆迁现场大概一百米远的一个路口，其站在警戒线内左面一个台阶上，当时围观群众很多，拆迁的机器刚驶过违章建筑跟前，警戒线外的围观群众开始冲警戒线，其就开始摄像，摄像是分段摄的，只有警戒线发生口角或有人冲警戒线其才摄像。执法局提供的时长27分46秒视频是2014年3月20日其在新民路拆迁现场警戒线周围摄录，未摄录到两名群众被带到拆迁现场的情况，他们在警戒线周围的情况其摄录下，因为其负责警戒线周围的摄录工作，他们被带入警戒线走向了拆迁现场，其没有摄录他们的情况，还是继续摄录警戒线周围的情况。
52、证人丁某甲的证言证实，2014年3月20日上午，其到畜牧站赵某丙诊所门口时，在等待回家过程中，巷口人很多，有人乱喊骂，把清真寺的木匣子抬出来，有人喊打起来，但不知谁和谁打，也没看见怎么打的。其没有用链锁锁郑某甲建筑工地大门，其和白某甲没在，孙某甲出去的迟，他负责把大门锁上。如果大门锁上，修建郑某甲家房子的工人出不去。
53、证人王某丁的证言证实，2014年3月20日11时许，兽医站路口围很多人，外面拉一条警戒线，警戒线内站几名城管，地上爬一小伙，旁边人说是老孙的儿，身上也没有土，为什么爬在地上其不知道。巷子里挖掘机正在拆老郑家新修的楼。
54、证人李某乙的证言证实，2014年3月20日，市、区政府联合拆迁崆峒区新民北路泾河滩郑某甲家违章建筑，其没到拆迁现场警戒线周围，就在商店门口看了一会儿。
55、证人孙某乙的证言证实，2014年3月20日，其去找“圆圆”修摩托车，他是残疾人，其在警戒线外面站，城管不让人进去，正在拆楼房，没有人打架、闹事，也没有人发生肢体冲突。
56、证人杨某甲的证言证实，那天早上8点其去送酿皮，回来12点，听娃娃放学说城管早上来拆房，警戒线把路都堵了。
57、证人兰某甲的证言证实，2014年3月20日，其未去拆迁现场，就站在清真寺隔壁的停车场碳堆上。见警戒线里面孙某丙、一个年轻小伙和城管来回推，没有看见厮扯和打架。
58、证人王某戊的证言证实，2014年3月20日，其没有去拆除违章建筑现场围观，12时许，去泾河路清真寺准备做礼拜，见城管、警察往出走。
59、证人马某戊的证言证实，2014年3月20日7时许，其去新民北路“毛猴酿皮”店卖酿皮，下午4时才回家，没在拆迁现场。
60、证人陈某乙的证言证实，2014年3月20日10时许，其听见清真寺巷道内嘈杂，就到门外看，原来是郑某甲家过年时修建的四层楼属违章建筑，城管正组织拆除，巷道口拉了一道警戒线，把围观群众隔在线外，郑某甲在人群中骂，城管把郑某甲和孙某甲拉进警戒线。
61、证人吴某的证言证实，拆迁当天其去看热闹，但没到跟前去，巷道口拉了一道警戒线，其站在离警戒线五六米远的墙根下，其站的远没看见打架。
62、证人马某己的证言证实，2014年3月20日，其站在清真寺门口附近，到现场时都11点多，拆迁快结束，其没看见啥。
63、证人丁某乙的证言证实，2014年3月20日10时许，其回家路过泾河路清真寺，见兽医站南面巷子口围了很多人，听路过的人说正在拆老郑家楼。巷子里面发生的事其不知道。
64、证人马某庚的证言证实，执法局要拆迁郑某甲家的楼，其看热闹，执法局的一些人在白某甲家门口和修房的工头（孙某丙的儿子）吵，执法局的几个人拽着修房的工头衣服往出走，并说把工头拉到执法局，还有一些执法局的人在清理修房的工人，并在巷道口拉上警戒线。
65、证人秦某乙的证言证实，3月20日，其就在巷口外面的水渠边，见城管从警戒线外面带进去几个人带走了，警戒线内站了很多城管，警戒线外许多群众在吵。听说把郑某甲拉进去。
66、证人秦某丙的证言证实，2014年3月20日上午，其去现场后人已基本走完。
67、证人穆某的证言证实，2014年3月20日11时许，儿子说拆老郑家房，其就跑去看，兽医站巷道口拉一道警戒线，巷道里头离巷道口几十米处郑某甲站在巷道里，里面有城管。
68、证人郭某的证言证实，10时许，其走到巷口时，周围围了很多群众，城管在巷口拉了一道警戒线，听说拆郑某甲家的违章建筑，突然听说城管把“圆圆”打了，警戒线被群众冲破，四五十人冲进去喊打，其也冲进去，后又跑出去。没看见城管打“圆圆”。
69、证人王某己（乳名圆圆）的证言证实，2014年3月20日上午，其正在修理部修摩托，接到家中电话说父亲晕倒，其走到巷口时，城管正组织人员拆郑某甲家违章建筑，在巷口拉一道警戒线，其往进走时，城管没有看见其，走到巷子中间城管将其挡住不让进去，因其腿有残疾，城管将其阻拦过程中其跌倒，城管没有打其。
70、证人孙某丙的证言证实，2014年3月20日，区执法局拆迁郑某甲家四层楼，其当时和儿子都在现场，那张照片是现场照片，当时，其和儿子都站在警戒线外跟前，周围群众都起哄，人群中有人喊城管把残疾人圆圆打，群众情绪激动，其对警戒线内的城管说拆郑某甲家房子，拆了谁给工钱，其刚说完，几个城管进来把其儿子孙某甲往进拉，其不知道昨回事，就上前抱住儿子，结果其也被拉进去，城管对其和儿子打，在其头上打一拳，腰里踏几脚，其就跌倒，发现儿子也躺在地上，照片上反映的就是当时情况。
71、证人兰某乙的证言证实，当时其在警戒线外面，现场群众乱的很，乱喊乱叫，城管不知道为什么将孙某甲往警戒线内拉，孙某甲的父亲孙某丙不让城管将孙某甲拉进去，并拉、抱着孙某甲的身体，周围群众大喊城管打人，里面发生的事情其就不知道。
72、证人卢某的证言证实，现场照片中最前面那个背着手，头戴钢盔，身穿制服的那个人就是其，其那天就在拆迁现场。照片就是我们区执法局于2014年3月20日拆迁的现场照片，不知是谁拍的。那天被从警戒线带进两个人，这两人不认识，这两人睡在地上打滚，并乱骂。其到现场时，没有人打这两个人。
73、证人刘某乙的证言证实，照片那个穿制服戴白手套的人是其，是2014年3月20日拆除郑某甲违章建筑时拍的，这两张照片都是当天的照片。第一张现场照片四个穿区执法局工作服的人员其都认识，那个用纸捂鼻子的是史某，当时他鼻子受伤，最前面的那个人是六中队队长卢某，卢某身后站的是毛某，他的手受伤，再过来就是其戴白手套。第二张现场照片分别是卢某，卢某身后站的是史某、毛某。照片就是3月20日拆迁郑某甲违章建筑的巷子里，警戒线内的现场，在崆峒区新民北路泾河滩。躺在地上的人其不认识。其当时在路边巷子内，见巷口闹事，过去后一年轻人爬在地上，另一个年龄大一些，半坐下，在大声乱骂，他们是怎么跌倒其没有看见。
74、证人杨某乙的证言证实，2014年3月20日，其站在赵某丙诊所旁边，来很多城管，还拉起警戒线，不让我们进去。不知道有人厮扯、打架。
75、证人白某乙的证言证实，2014年3月20日，其见租赁公司和停车场以北全是城管，其站在清真寺门口，距离拆除现场很远，根本看不见警戒线现场情况。
76、被害人毛某的陈述证实，我们一中队主要负责对拆迁违章建筑过程中重点闹事人员、房主和带头闹事人员的监控。2014年3月20日上午，我局的六个中队及区公安局、国土局、规划局由区政府组织统一在新民北路平凉振兴公司对面拆迁违章建筑。我们拆迁的是一户修了四层楼的违章建筑，户主是郑某乙。我们拆迁时，建筑工人正在修建。我们及时清退修房工人，叫来负责修建的孙某甲，他骂骂咧咧要走，因户主不在，要留住工头，其和史某、马某甲、景某负责监控孙某甲，并询问修建情况，但他不听劝阻。区公安局下令将孙某甲带出警戒区域，外面起哄，现场十分混乱，有人抬来棺材放在违章建筑门口，并大喊大闹。马某甲和庞某将孙某甲带到警戒线内，孙某甲的父亲孙某丙厮扯阻拦执法人员，景某队长让我们把孙某丙带进来，其和史某拉着孙某丙的胳膊，其他队员也用手推孙某丙，由于孙某丙较胖，地不平，其和孙某丙、史某绊倒，马某甲和庞某拉的孙某甲没拉稳，孙某甲扑到其跟前用脚在其手上踏几脚，其爬起来发现史某鼻梁破了在流血，史某说他往起爬时被孙某甲朝鼻子上踢一脚，郑某甲也冲进警戒线胡骂乱闹拉不住，朝景某脸上一拳。孙某丙睡在地上说城管把他打，孙某甲被其他执法人员控制在地上，孙某甲也睡在地上说城管把他打。马某甲带郑某甲时，把左手小拇指甲掰了。拆迁前几天，已发了几份停止修建违章建筑通知书。直到今天拆迁时，这家人还在修建。我们未打人，但拉人。
77、被害人史某的陈述证实，2014年3月20日8点30分左右，我们单位参加全区组织的由国土局、规划局、柳湖乡政府、东关办事处联合拆迁组对平凉振兴公司对面的房屋进行拆迁。我们管理一中队负责对拆迁房主及闹事者监控，准备拆迁郑某乙的违章建筑时，发现郑某乙所修建的四层楼房仍在继续施工。清人的时候，郑某乙楼上施工的工人都躲进院子，孙某甲拿一条链锁把工人都锁在院子里不让我们进去，也不让工人出去。其让孙某甲开门，他不开还骂并往出走，其就叫他回来让他把链锁打开，他回来见门锁链被我们剪开就乱喊。群众抬来一口棺材，孙某丙、郑某甲、孙某甲就在警戒线外面嚷叫人们敲钟，叫人抬棺材，群众就骂我们。其得到景队长将人带离现场指令后，其和马某甲及另外两名同事就拉住孙某丙的胳膊及衣服准备将他拉走，在拉孙某丙的同时，周围群众一直在厮扯、厮打我们，其和孙某丙同时摔倒在地，其准备爬时，孙某甲朝其鼻子上狠狠踢一脚，四五名队员将他压倒。毛某的手被他踢骨折，马某甲的手指甲掰了，党某也被踢的浑身是伤，郑某甲朝景某脸上打两拳。在拆除违章建筑物前，我们通知不下十次，前天还下发停建拆除通知书。
78、被害人党某的陈述证实，2014年3月20日10时许，我们去崆峒区北砂石滩拆除郑某甲正在修建的四层框架式楼房，由包工头孙某丙和其儿子孙某甲负责施工，执法局多次向该处违章建筑下发《责令停止违法行为通知书》和《限期拆除通知书》，他们连夜抢修拒不停工，其所在的执法局管理三中队队长冯某让其和张某良、李某甲到施工地将孙某甲叫到执法局询问施工情况。我们三人将孙某甲从工地领出走到北砂石滩与柳湖路交叉路口，被孙某丙叫来的一帮人堵住，其中有郑某甲父亲。其就返回工地向冯队长汇报情况，其又从工地出来给张某良、李某甲通气，走到泾河滩清真寺拐弯处，被六七人用脚踏倒。经市二院诊断：头部外伤，全身多处软组织挫伤，住院治疗。
79、被害人景某的陈述证实，今天早上我们到新民北路泾河道拆除郑某乙的违章建筑，工作人员包括区公安局、规划局、乡政府、国土局、建设局、中街办事处等。拉好警戒带准备大型挖掘机拆除四层框架结构，突然有几个人在警戒带外骂共产党、政府。公安局田局长下令把这几个闹事的人带到警戒带内，问要干什么，其就和队员拉那几个人，其拉住一个较胖的小伙子，他朝其脸','2018-09-21
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