湖南省醴陵市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）醴法民一初字第1169号
原告殷月辉，女，1975年7月28日生，汉族，湖南省醴陵市人，住湖南省醴陵市。
委托代理人钟紫芳，湖南弘扬律师事务所律师，代理权限：
特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉、代收法律文书等。
被告唐思贤，男，1991年3月16日生，汉族，湖南省长沙市人，住长沙市。
被告醴陵市公安局，住所地醴陵市。
法定代表人颜文明，该局局长。
委托代理人何建斌，男，1975年2月7日生，汉族，湖南省醴陵市人，住湖南省醴陵市，系被告醴陵市公安局法制室民警，代理权限：特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉、代收法律文书等。
被告中国人民财产保险股份有限公司醴陵支公司，住所地醴陵市。
负责人罗红英，该公司总经理。
委托代理人朱丁丁，男，1975年10月7日生，汉族，湖南省株洲市人，住湖南省株洲市，系被告中国人民财产保险股份有限公司醴陵支公司职员，代理权限：特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉、代收法律文书等。
委托代理人何新根，湖南湘泰律师事务所律师，代理权限：一般代理。
原告殷月辉与被告唐思贤、醴陵市公安局、中国人民财产保险股份有限公司醴陵支公司（以下简称为人民财保醴陵支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年9月22日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员杨坚独任审判，于2013年10月20日公开开庭进行了审理，原告殷月辉委托代理人钟紫芳，被告唐思贤、醴陵市公安局委托代理人何建斌、人民财保醴陵支公司委托代理人何新根到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2013年2月8日10时0分，被告唐思贤驾驶湘B11**警号小型轿车，沿省道313行驶至S313线醴陵市东富镇立新村大屋组地段时，与原告驾驶的摩托车相撞，造成原告受伤的道路交通事故。该事故经醴陵市公安局交通警察大队认定被告唐思贤负事故全部责任，原告无责任。事故发生后，原告于当天被送往湖南师范大学附属湘东医院住院治疗。出院后，原告的伤情经鉴定为十级伤残，并需要后续治疗。被告人民财保醴陵支公司承保了肇事车辆的机动车交通事故责任强制保险（以下简称为交强险）和第三者责任保险。为维护自身合法权益，原告故向法院提起诉讼，请求判令：1、被告唐思贤、醴陵市公安局赔偿原告医疗费23060元、后续治疗费6000元、误工费14957元、护理费8160元、交通费500元、住院伙食补助费2040元、残疾赔偿金14880元、精神损害抚慰金5000元、被抚养人生活费9392元、营养费2000元、鉴定费1006元、财产损失2000元，合计88995元；2、被告人民财保醴陵支公司在保险赔偿限额内承担赔偿责任。诉讼过程中，原告向本院申请变更、放弃诉讼请求，请求将医疗费变更为22437.32元，并以原告拟自行向保险人申请理赔为由撤回要求被告赔偿2000元财产损失的诉讼请求，本院依法进行了审理。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交了以下证据：
1、原告的身份证，拟证明原告的诉讼主体资格；
2、醴陵市公安局交通警察大队作出的第4302819201301161号道路交通事故认定书（简易程序），拟证明本案事故的发生经过及责任划分；
3、湖南师范大学附属湘东医院的病历及医药费收据，拟证明原告因此次交通事故受伤后在医院住院治疗及所花费医疗费的情况；
4、株洲市求实司法鉴定所作出的（2013）临鉴字第353号司法鉴定意见书，拟证明原告因此次交通事故构成拾级伤残以及需要的休假时间、后续治疗费用等情况；
5、醴陵市丽泽花纸厂的工资表，拟证明原告的误工工资标准；
6、原告及其母亲金秋连、女儿邓婕、邓敏的常住人口登记卡，醴陵市东富镇立新村民委员会出具的证明，拟证明被抚养人的基本情况；
7、鉴定费发票，拟证明原告花费1006元鉴定费的事实；
8、原告驾驶的轻便摩托车收款收据，拟证明原告的财产损失情况；
9、机动车交强险和第三者责任保险保单，拟证明湘B11**警号小型轿车的投保情况；
10、道路交通事故损害赔偿调解终结书，拟证明本起道路交通事故经交警部门调解未能达成协议的事实。
被告唐思贤辩称，事故属实，同意依法赔偿原告的损失。
被告唐思贤未向本院提交证据。
被告醴陵市公安局辩称，其已垫付了原告的部分医疗费，对于原告的损失应由被告人民财保醴陵支公司在保险赔偿限额内进行赔偿。
被告醴陵市公安局为支持其抗辩主张，向本院提交了被告唐思贤的驾驶证及湘B11**警号小型轿车的行驶证，拟证明被告唐思贤具有驾驶资格以及肇事车辆系合法行驶的事实。
被告人民财保醴陵支公司辩称，原告起诉的赔偿项目和标准过高，请求依法核减；不承担本案的鉴定费、诉讼费以及非医保用药费用。
被告人民财保醴陵支公司未向本院提交证据。
经庭审举证、质证，被告唐思贤、醴陵市公安局对原告提交的证据均无异议。被告人民财保醴陵支公司对原告提交的证据1、2、3、6、7、9、10无异议；对证据4认定的休假时间及护理结论有异议；对证据5的真实性有异议；对证据8的关联性有异议。
对被告醴陵市公安局提交的证据，原告和被告唐思贤、人民财保醴陵支公司均无异议。
根据原、被告的质证意见，本院对双方当事人提交的证据审核认证如下：
对原告提交的证据1、2、3、6、7、9、10，质证方均无异议，本院予以采信。被告人民财保醴陵支公司对原告提交的证据4提出异议，但在重新鉴定程序中又向本院申请撤回该例鉴定，应视为其对原鉴定意见的认可，故本院对该证据予以采信。原告提交的证据5加盖了用人单位公章，形式合法，本院予以采信。原告提交的证据8不具备证据的合法性，且原告在诉讼过程中已自愿放弃该项诉讼请求，本院对该证据不予采信。
对被告醴陵市公安局提交的证据，质证方均无异议，本院予以采信。
根据本院认定的证据，结合原、被告双方的诉、辩称事实和理由及其在庭审过程中的陈述，本院查明本案法律事实如下：
2013年2月8日10时0分，被告唐思贤驾驶湘B11**警号小型轿车，沿省道313行驶至S313线醴陵市东富镇立新村大屋组地段时，与原告殷月辉驾驶的摩托车相撞，造成原告殷月辉受伤的道路交通事故。事故发生当天，醴陵市公安局交通警察大队对此次交通事故作出第4302819201301161号道路交通事故认定书（简易程序），认定（被告）唐思贤负事故全部责任，（原告）殷月辉无责任。原告受伤后，于事故发生当天被送往湖南师范大学附属湘东医院住院治疗至2013年3月18日出院。共计住院38天，花费医疗费22437.32元。2013年7月12日，受醴陵市公安局交通警察大队委托，株洲市求实司法鉴定所对原告的伤情作出（2013）临鉴字第353号司法鉴定意见书，主要内容为被鉴定人殷月辉已构成拾级伤残，伤后全休三个月，住院期间陪护壹人，目前内固定未取出，需择期取出，其费用大约陆仟元，取内固定期间住院陪护壹人，全休一个月。事故发生后，被告醴陵市公安局向原告支付了23137.32元赔偿款。由于未获得其他赔偿，原告遂于2013年9月22日向本院提起诉讼，请求处理。
另查明，原告及其母亲金秋连、女儿邓敏、邓婕均系农业家庭户口。原告母亲金秋连生于1949年7月13日，育有殷太春和原告两子女。原告大女儿邓婕生于1999年8月15日，小女儿邓敏生于2004年9月19日，由原告夫妻共同抚养。被告醴陵市公安局系湘B11**警号小型轿车的所有权人，事故发生时被告唐思贤正在执行公务。被告人民财保醴陵支公司承保了该车的交强险和第三者责任保险，其中交强险的赔偿限额为122000元，包括死亡伤残赔偿限额110000元，医疗费用赔偿限额10000元，财产损失赔偿限额2000元，第三者责任保险的赔偿限额为100000元（投保了不计免赔率特约保险），本案事故发生在保险期间内。
又查明，诉讼过程中，被告人民财保醴陵支公司因对株洲市求实司法鉴定所认定的原告的休假时间和后续治疗费有异议，于2013年10月21日向本院申请重新鉴定。2013年12月4日，被告人民财保醴陵支公司向本院申请撤回该重新鉴定申请，本院依法终止该例鉴定。
本院认为：本案系机动车交通事故责任纠纷。醴陵市公安局交通警察大队作为交通管理部门，对此次交通事故作出的道路交通事故认定书事实清楚，依据充分，适用法律正确，责任划分合理，本院予以确认。原告因此遭受的损失，侵权人应当予以赔偿。本案审理中，当事人争议的焦点是：一、原告的损失应如何确定；二、本案被告应否承担赔偿责任以及应承担何种赔偿责任。
关于第一个争议焦点，原告的损失如何确定的问题。依据《中华人民共和国侵权责任法》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，原告应获得的赔偿项目及数额如下：1、医疗费：原告起诉要求的22437.32元医疗费均有正式发票证实，本院予以支持。被告人民财保醴陵支公司主张应扣减非医保用药费用，无事实和法律依据，对其意见，本院不予采纳。2、误工费：结合鉴定机构出具的原告伤后全休三个月，取内固定期间全休一个月的鉴定意见，本院确定原告的误工时间为四个月；结合原告提交的工资表计算的平均工资，本院对原告主张的2840元每月的误工工资标准予以支持，并据此确定原告的误工费为11360元（2840元×4个月）。3、护理费：由于原告未提交证据证实护理人员的收入状况，结合原告住院38天的事实，参照本地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准，本院确定原告的护理费为3040元（38天×80元）。4、交通费：结合原告的住院地点和天数，本院酌情认定原告的交通费为300元。5、住院伙食补助费：结合原告住院38天的事实，本院确定原告的住院伙食补助费为1140元（38天×30元）。6、残疾赔偿金：被告均对原告主张的14880元残疾赔偿金无异议，本院予以支持。7、精神损害抚慰金：原告之伤情已构成十级伤残，客观上遭受了巨大的精神痛苦，应当给予其适当的精神抚慰，综合本案案情，本院酌情认定原告的精神损害抚慰金为5000元。8、后续治疗费：参照鉴定机构意见，本院对原告主张的6000元后续治疗费予以支持。9、被抚养人生活费：被告均对原告主张的9392元被抚养人生活费无异议，本院予以支持，并依法将该赔偿项目计入残疾赔偿金。10、营养费：由于原告未提交医疗机构意见等证据证实其加强营养的必要性，本院对原告的该项诉求不予支持。11、鉴定费：原告提交了有效票据证实其1006元鉴定费损失，本院予以支持。
综上，原告因本案交通事故遭受的医疗费、残疾赔偿金、误工费等各项损失合计为74555.32元。原告起诉的超出部分，本院不予支持。
关于争议焦点二，本案被告应否承担赔偿责任以及应承担何种赔偿责任的问题。行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。根据交警部门的责任认定，本案被告唐思贤承担此次事故的全部责任，故其对本案事故的发生具有重大过错，对原告因此遭受的损失负有完全的赔偿责任。此外，由于被告唐思贤系在执行公务过程中发生交通事故，故对于原告的损失，依法应由其用人单位被告醴陵市公安局承担赔偿责任，被告唐思贤在本案中不承担责任。
本案中，被告人民财保醴陵支公司同时承保了湘B11**警号小型轿车的交强险和第三者责任保险，按照我国法律的相关规定，对原告因该起交通事故遭受的损失，应先由被告人民财保醴陵支公司在承保的交强险赔偿限额内进行赔偿，如有不足部分，由被告人民财保醴陵支公司按照保险合同约定在承保的第三者责任保险赔偿限额内进行赔偿，仍有不足的，则由被告醴陵市公安局进行赔偿。
结合原告的具体损失和金额，本院确定被告人民财保醴陵支公司依法在其承保的交强险赔偿限额内应承担的赔偿金额如下：1、死亡伤残赔偿限额部分：包括原告的误工费11360元、护理费3040元、精神损害抚慰金5000元、交通费300元、残疾赔偿金14880元、被抚养人生活费9392元，合计43972元，未超过交强险死亡伤残项的110000元赔偿限额，故被告人民财保醴陵支公司应直接向原告赔偿该43972元。2、医疗费用赔偿限额部分：包括原告的医疗费22437.32元、后续治疗费6000元、住院伙食补助费1140元，合计29577.32元，超过了交强险医疗费用项的10000元赔偿限额，故被告人民财保醴陵支公司应直接向原告赔偿10000元。
综上，被告人民财保醴陵支公司在其承保的交强险赔偿限额内应合计向原告赔偿53972元。
在交强险进行赔偿的基础上，原告的损失中尚有20583.32元（74555.32元-53972元）未获赔偿。依据责任划分，被告醴陵市公安局对原告的该部分损失负有完全赔偿责任。由于被告人民财保醴陵支公司同时还承保了湘B11**警号小型轿车的第三者责任保险（保险赔偿限额为100000元）及相应的不计免赔率，扣除依据保险合同约定不属于被告人民财保醴陵支公司赔偿范围的1006元鉴定费后，被告人民财保醴陵支公司应在其承保的第三者责任保险赔偿限额内赔偿原告19577.32元（20583.32元-1006元）。由于被告醴陵市公安局在事故发生后向原告支付了23137.32元赔偿款，扣减其负有赔偿责任的1006元鉴定费后，被告醴陵市公安局超出其责任范围向原告支付的赔偿金额为22131.32元（23137.32元-1006元）。在原告已获得相应赔偿的情况下，被告人民财保醴陵支公司对原告的该部分损失不再负有赔偿责任。因此，本案被告人民财保醴陵支公司实际应赔偿原告51418元（53972元＋19577.32元-22131.32元），其负有理赔责任的下差理赔款22131.32元，由被告醴陵市公安局与其另行协商处理。
综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十四条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条和第二十五条之规定，判决如下：
被告中国人民财产保险股份有限公司醴陵支公司自本判决发生法律效力之日起五日内在承保的机动车交通事故责任强制保险和第三者责任保险赔偿限额内赔偿原告殷月辉因交通事故遭受的损失51418元；
二、驳回原告殷月辉的其他诉讼请求。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2025元，减半收取1013元，由原告殷月辉承担428元，被告醴陵市公安局承担585元。
如义务人未自觉履行义务，权利人可自期限届满之日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费，现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳。汇款或转帐的，开户行：中国农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号：161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审判员 杨坚
二〇一三年十二月十日
书记员 汪瑜
附本判决适用的法律条文如下：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
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