安徽省黄山市徽州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）徽刑初字第00039号
公诉机关黄山市徽州区人民检察院。
被告人胡某，女，汉族，中共党员，1985年6月5日出生于黄山市徽州区，大学文化，黄山市徽州区呈坎镇财政分局（财政所）原工作人员，黄山市徽州区交通运输局原工作人员，住所地黄山市徽州区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2015年6月18日经黄山市徽州区人民检察院决定刑事拘留，同日被黄山市公安局徽州分局执行刑事拘留；同年7月3日经黄山市人民检察院决定逮捕，同日被黄山市公安局徽州分局执行逮捕。现羁押于黄山市看守所。
辩护人谢来胜，安徽久安律师事务所律师。
辩护人陈天明，安徽华人律师事务所律师。
黄山市徽州区人民检察院以徽检刑诉（2015）38号起诉书指控被告人胡某犯贪污罪、受贿罪一案，于2015年10月28日向本院提起公诉；于2016年5月16日以徽检刑追诉（2016）1号追加起诉决定书向本院追加起诉。本院依法组成合议庭进行了审理。期间，黄山市徽州区人民检察院两次建议本院延期审理。2016年5月11日本院建议黄山市徽州区人民检察院补充或变更起诉。于2015年11月27日、2016年6月1日两次公开开庭审理了本案。黄山市徽州区人民检察院指派检察员李玮乐出庭支持公诉，被告人胡某及辩护人谢来胜、陈天明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄山市徽州区人民检察院指控：
1.徽州区呈坎镇财政分局（财政所）在黄山市农村商业银行开设卡号为20xxxx14、20xxxx02的账户，用于接收徽州区财政局拨付的“财政业务费”和徽州区国税局、地税局支付的“代征税款手续费”等费用，其款项属于公款。自2011年春节至2014年春节期间，被告人胡某受徽州区呈坎镇财政分局（财政所）局长蒋某（另案处理）的指使，利用其担任徽州区呈坎镇财政分局（财政所）会计和出纳工作的职务便利，协助蒋某先后虚开出14张发票，从上述账户套取出现金合计357020元。上缴税款11192.9元后，蒋某个人决定发放给徽州区呈坎镇财政分局（财政所）工作人员合计268671.35元（其中被告人胡某侵吞87951.35元，蒋某侵吞129520元，徐某分得3.4万元，程某分得1.72万元。）。余款均被蒋某用于公务支出。被告人胡某伙同蒋某贪污公款合计357020元。
2.自2009年4月至2011年5月期间，被告人胡某利用其担任徽州区呈坎镇财政所会计和出纳工作的职务便利，将其代表徽州区呈坎镇财政所从徽州区地税局领取的前后共18笔代征税款手续费合计10759.23元予以侵吞。
3.自2013年至2014年初，被告人胡某利用其担任徽州区呈坎镇政府开票员的职务便利，先后收受徽州区呈坎镇四村联村干部徐某所送的钱款3.8万元，为徽州区呈坎镇四村完成2013年度引税任务提供帮助。
公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为被告人胡某贪污数额巨大，受贿数额较大，胡某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应以贪污罪、受贿罪依法追究其刑事责任。在共同贪污犯罪中，被告人胡某起次要作用，是从犯，依法应当从轻或减轻处罚；被告人胡某在受贿犯罪中具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人胡某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。
被告人胡某的第一辩护人对公诉机关的指控提出以下辩护意见：1.胡某在徽州区纪检机关移送案件的当天，接受侦查机关的传唤，自6月17日19：29分至6月18日14：12分，计19个小时内，除上厕所时间外，陆续接受4次讯问，书写4份自述材料，侦查机关存在诱导的可能性；2.认定代征税款手续费是镇政府的公款，还是财政所的公款，证据不充分；3.呈坎镇财政所接受税务部门的委托，为税务机关代征税款取得一定比例的手续费，实质上是呈坎镇财政所的劳务报酬，呈坎财政所工作人员私分代征手续费不能纳入被告人贪污数额；4.胡某从地税局领取的代征手续费中，应扣除经蒋某同意给其的100元（99.18元）；5.胡某协助蒋某虚开发票，套取现金，胡某不是领导、策划、组织者，其只对自己分得的数额承担刑事责任；6.胡某受贿数额，应认定胡某在呈坎镇财政所工作期间收受的数额1.4万元；7.胡某在纪检机关尚不了解案情的情况下，主动投案，具有自首情节；在共同犯罪中是从犯，积极退赃，胡某具有法定和酌定的从轻处罚情节，建议判处缓刑。该辩护人还提交了以下证据：1.胡某调往区交通运输局的调动通知；2.黄山市徽州区监察局暂予扣留材料清单及现金交款单；3.离婚民事起诉状；4.荣誉证书等。
被告人胡某的第二辩护人对公诉机关的指控提出以下辩护意见：一、对胡某构成贪污罪不持异议，对金额有异议。认为：1.胡某虚开发票套取现金，用于财政所工作人员私分，其领取的时间、方式等均与其他人员一致，其他人员未构成犯罪，其也不应构成犯罪。只有一笔4万元胡某因与蒋某共谋的除外。2.胡某从地税局领取代征手续费的行为，不构成贪污罪。根据徽州区税务机关与财政所签订的《委托代征税款协议书》的约定，是民事法律关系，胡某取得的代征手续费是劳务费，不构成贪污犯罪。二、胡某不构成受贿罪。根据呈坎镇引税规定，胡某所收的钱款是其为四村引税完成任务后给予的奖励。三、胡某具有自首、退赃、认罪、初犯、偶犯等法定和酌定的从轻处罚情节，建议从轻处罚。
经审理查明：被告人胡某在黄山市徽州区呈坎镇财政所（后更名为黄山市徽州区财政局呈坎分局，以下分别简称财政所、财政分局）工作期间，担任财政分局（财政所）会计、出纳，兼任呈坎镇政府为徽州区国税局、徽州区地税局代开代征税款开票员，其利用职务便利，单独及伙同他人侵吞公款367680.05元；非法收受他人所送财物共计3.8万元。具体犯罪事实如下：
一、关于贪污事实
（一）徽州区财政局呈坎分局（财政所）在黄山市农村商业银行开设卡号为20xxxx14（以下简称114）、20xxxx02（以下简称202）的账户，用于接收徽州区财政局拨付的“财政业务费”和徽州区国税局、地税局支付的“代征税款手续费”等费用。2011年春节至2014年春节期间，被告人胡某受财政分局（财政所）局长蒋某的指使，利用其担任财政分局（财政所）会计和出纳工作的职务便利，协助蒋某先后虚开14张发票，从上述账户套出现金合计357020元予以侵吞。上缴税款11192.9元后，蒋某个人决定将侵吞的公款发放给财政分局（财政所）工作人员和用于公务接待支出。其中胡某分得87951.35元，蒋某分得129520元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.书证呈坎镇政府记账凭证、国税发票等：证实从2011年2月至2014年1月，开票人胡某以工艺品、土特产的名义开出14张国税发票，金额共计357020元。14张国税发票均有蒋某签署的以代区财政局购礼品，用于到省厅争取资金等内容。
2.徽国税税登（2010）3号、（2011）8号、徽税登（2012）5号、徽国税委（2013）4号委托代征税款协议书，徽国税委（2014）4号委托代征协议书，2010年1月至2013年12月代征代扣税款分户汇总表及凭证等：证实财政分局（财政所）代徽州区国税局代征税款，徽州区国税局按约定支付代征手续费，汇入财政分局（财政所）在黄山市农村商业银行开设的卡号为114、202的账户。
3.徽地税委（2010）5号、（2011）5号、（2012）4号、（2013）4号委托代征税款协议书及相应凭证，区地税局证明等：证实财政分局（财政所）代徽州区地税局代征税款，徽州区地税局按约定支付代征手续费，大额代征手续费转入财政分局（财政所）在黄山市农村商业银行开设的账号为114、202的账户，小额支付现金。
4.黄山徽州农村商业银行呈坎支行出具的户名为财政分局，账号202客户对帐单；黄山徽州农村商业银行股份有限公司出具的客户账号为114的交易流水等：证实户名为徽州区财政局呈坎分局，账号114、202资金流动情况。
5.证人蒋某的证言及自书材料：证实虚开发票，套取现金的原因一是胡某曾对其说过其他乡镇都将代征税款手续费当福利发放，并问其是否也可发放一点；二是当时因考虑到一些日常开支不能正常报销；三是为了合理规避发放奖励、福利行为。在2010年春节至2014年春节期间，其让胡某等人分别以土特产、工艺品的名义开具发票从呈坎财政分局村级转移支付资金“114”、“202”账户套取国家公共资金，总共有十六、七笔，扣除税款后，用于财政所人员发放奖励、福利，以及一些日常工作上的开支。其个人分得17万余元，胡某分得12万余元，还有财政所其他人员也分得钱款。按规定，其是没有财务审批权，只有审核权。代征税款手续费应当归属于呈坎镇政府。
6.证人程某的证言：证实其从呈坎财政分局领取奖金、福利。后区纪委找其谈话，才知道这些钱是从虚开的国税发票中套取出来的。
7.被告人胡某的供述和辩解及自述材料：2010年2月12日，蒋某叫其去他办公室让其以工艺品的名义虚开发票套取现金，后蒋某从套取的现金中给其一部分现金。之后均以此种方式套取现金。从2011年2月1日蒋某让其以工艺品的名义开发票支付其父亲钓鱼款时，其便明知虚开发票套取现金。之后以这种方式开具发票，均是虚开。共虚开十五次，其分得95964.94元。大部分是蒋某安排其虚开发票，其中2012年12月1日，在蒋某办公室聊天，其先说没钱用，蒋某让其虚开一张4万元的发票，后予以均分。
（二）2009年4月至2011年5月期间，被告人胡某利用其担任财政所会计和出纳工作的职务便利，先后将其代表财政所从徽州区地税局领取共17笔代征税款手续费合计10660.05元予以侵吞。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.书证代征税款手续费领据复印件17张：证实从2009年4月至2011年5月间，被告人胡某从徽州区地税局签名领取代征税款手续费10660.05元。
2.证人徐某的证言：证实胡某让其开车到区地税局拿手续费，但具体什么手续费不清楚。
3.证人蒋某的证言：证实到区地税局领取代征手续费的事是由胡某经办。其问过她有没有现金，胡某告知其小额的钱是拿现金的，都用于平时经办引税工作中，具体多少钱，其不清楚。
4.被告人胡某的供述和辩解及自述材料：其总共从区地税局私自领取了18笔代征手续费，每次都在1000元以下。共计金额10759.23元，均用于日常开支。其中第一笔是2009年4月，蒋某要其到区地税局领一笔钱，计99.18元，当时区地税局给了100元，领到后，其将100元交给蒋某，蒋某说100元给其，于是就收下了。
二、关于受贿事实
2013年至2014年初，被告人胡某利用其担任徽州区呈坎镇政府开票员的职务便利，先后收受徽州区呈坎镇四村联村干部徐某所送的钱款合计3.8万元，为徽州区呈坎镇四村完成2013年度引税任务提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.呈坎镇引税奖励测算表、2013年呈坎镇各行政村引税完成情况一览表、徽州区呈坎镇2013年1-10月协税护税收入统计表等：证实呈坎镇各行政村引税、协税护税等情况。
2.呈坎镇2012年度、2013年度镇干引税奖励兑现表、2012年和2013年徽州区呈坎镇协税护税奖励办法等：证实按照引税奖励办法，财政分局工作人员按镇干部引税奖励数平均额兑现奖励。财政分局工作人员已实际领取。
3.证人徐某的证言：证实其曾与呈坎镇四村书记刘某讲过，其在外面叫人帮四村引税，每个月以到位金额的2%给引税人。2013年一年，其让胡某为四村招商引税，并约定以引税金额的2%给她钱款作为劳务费，共给她3.8万元。
4.证人刘某的证言及村两委会议记录：证实从2013年开始，徐某每个月都帮其引税，凭他给其的税票复印件给他钱。2013年度，呈坎镇给四村10.7万元的税收返还奖励，有3.8万元在“一事一议”项目建设中支出。
5.证人蒋某的证言：证实呈坎镇每年对镇干部都下达招商引税任务，并给予一定比例的引税返还奖励。奖励办法上第七条“主要领导和分管财政及财政分局人员按当年镇干引税奖励数的平均额兑现奖励。”这条规定就是控制财政分局等人员拿更多的引税奖励，鼓励其他镇干部招商引税。因为相对其他镇干部来说，财政分局工作人员完成招商引税任务是很容易的。
6.被告人胡某的供述和辩解及自述材料：2013年春节后，其是呈坎镇政府代开税款的开票员，四村联村镇干部徐某找其帮忙，帮助四村引税，并说要按照镇干引税数额奖励的2%给其奖励。后其把镇政府引税的一部分算在四村引税的任务数里，为四村完成税收任务，徐某为此给其3.8万元。2013年9月其调到区交通局，当时镇里没有会计，呈坎镇领导要求其继续兼任镇会计工作。接替其代开国、地税发票的人员不熟悉开票业务，好多人还是找其开票。票开出后，其告诉新开票员，这些税收任务有一部分要算到四村的任务里。为此徐某以现金的方式，每月以完成四村税收任务数的2%给其奖励。代开税款的开票员主要是给别人开税票，收取缴纳的税款，统计各个村、镇干引进的税收任务数，还要做引税工作。
另查明，徽州区纪律检查委员会在掌握被告人胡某伙同蒋某采取虚开税务发票套取资金进行私分的事实后，对其立案审查。在审查期间，胡某主动交代未被组织掌握的其受贿等事实。案发后，胡某亲属代其缴纳钱款161225元。
又查明，胡某涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪于2015年6月17日立案侦查。侦查机关在立案后于2015年6月18日对犯罪嫌疑人胡某刑事拘留，于2015年7月3日对其逮捕。羁押期间，侦查机关对胡某进行提审。其中，2015年8月6日，侦查人员陪同司法会计人员就会计账目上的若干事项对胡某进行了询问了解；8月13日、14日侦查人员陪同区纪委办案人员就胡某个人涉及的违纪事项进行询问了解；8月19日侦查人员就提取胡某的个人公积金事项、亲戚联系方式等情况进行询问了解，未专门制作笔录；8月25日，由侦查人员将鉴定意见通知胡某，因胡某对该鉴定意见部分内容存在异议，要求重新核对后再签字确认，未专门制作笔录。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.徽州区纪律检查委员会、徽州区监察局出具的胡某到案情况说明：证实区纪委在掌握胡某伙同蒋某采取虚开税务发票套取资金进行私分的事实后，对其立案审查。在审查期间，胡某主动交代未被组织掌握的其受贿等事实。
2.黄山市徽州区监察局暂予扣留材料清单、现金交款单：证实胡某亲属代其缴纳钱款161225元。
3.黄山市徽州区人民检察院反贪局出具的情况说明：证实办案人员在提讯提解证记载的时间内在办案场所对胡某进行提讯的情况。
4.被告人胡某的讯问笔录：本院于2016年1月14日对被告人胡某进行了讯问，胡某对徽州区人民检察院反贪局出具的情况说明没有异议，办案人员在提讯提解证记载的时间内在办案场所对其进行提讯，有几次是未制作讯问笔录。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1.公安机关出具的户籍证明：证实被告人胡某的自然身份情况。
2.黄山市招募到农村和社区高校毕业生登记表、高校毕业生到村任职聘任协议书、省选聘生工资明细表、选聘生年度考核情况登记表、大学生村官年度考核情况登记表、徽州区事业单位工作人员年度考核登记表、徽州区委托人事代理人员转正定级审批表及工资待遇核定表、事业单位聘用合同、黄山市事业单位岗位聘用人员审核表、干部履历表、中共黄山市徽州区呈坎镇委员会文件、徽州区呈坎镇人民政府出具的证明、徽州区交通运输局出具的证明等书证证实：被告人胡某系中共党员，于2007年9月被市委组织部选聘为呈坎村委会主任助理；2008年8月被省委组织部选聘为呈坎村委会主任助理、书记助理（聘任期3年）；2011年9月被聘用为镇政务中心事业单位干部（聘用合同期限3年）。其于2007年9月至2013年8月一直在镇财政所、财政分局做出纳、会计，同时兼任呈坎镇政府为区国、地税局代开代征税收的开票员。经徽州区人社部门公开选调，其于2013年9月从呈坎镇财政所正式调至徽州区交通运输局。由于呈坎镇财政分局暂时无会计，由其暂代财政分局会计直至2014年7月。
3.黄山市人民检察院司法鉴定中心黄检技鉴（2015）11号司法会计鉴定书及资格证书等证明：证实胡某担任呈坎镇财政所（分局）会计、出纳兼呈坎镇政府为区国、地税局代开代征税收开票员期间，于2009年至2014年签字领取区地税局代征税款手续费情况；2010年至2014年呈坎镇政府财政所（分局）114、202账号支出：购买土特产、工艺品等已列入镇财政所（分局）经费支出情况。
4.证人汪某、朱某、王某、周某证言：证实徽州区财政局呈坎分局是隶属于呈坎镇政府的一个下属部门。呈坎分局的人员编制、工资关系等都是由镇政府管理，业务上受区财政局指导。财政分局（财政所）的所有开支由镇政府保障，开支的每一笔钱都必须经镇政府分管副镇长、镇长签字同意。财政分局局长（财政所长）只有审核权，并没有财务报销审批权。
针对被告人胡某辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
一、关于被告人胡某第一辩护人提出胡某在徽州区纪检机关移送案件的当天，接受侦查机关的传唤，自6月17日19时29分至6月18日14时12分，计19个小时内，除上厕所时间外，陆续接受4次讯问，书写4份自述材料，侦查机关存在诱导可能性的辩护意见。
经查，侦查机关在立案后，于2015年6月17日对被告人胡某进行传唤，传唤开始时间：2015年6月17日19时29分，结束时间：2015年6月18日13时29分。在此期间，侦查机关按照刑事诉讼法的规定制作了三份讯问笔录。在2015年6月18日13时30分对胡某宣布拘留，同时制作了一份讯问笔录。2015年6月18日胡某书写了自述材料。侦查机关在讯问过程中告知其有核对笔录、对侦查人员的违法行为提出控告等诉讼权利和义务，并进行了同步录音录像，侦查机关并无违法取证行为。故辩护人提出侦查机关存在诱导可能性的辩护意见，本院不予采纳。
二、关于被告人胡某第一辩护人提出认定代征税款手续费是镇政府的公款，还是财政所的公款，不明确；呈坎镇财政所接受税务部门的委托，为税务机关代征税款取得一定比例的手续费，实质上是呈坎镇财政所的劳务报酬，呈坎镇财政所私分代征手续费不能纳入被告人贪污数额的辩护意见；以及关于胡某第二辩护人提出根据徽州区税务机关与财政所签订的《委托代征税款协议书》的约定，胡某取得的代征手续费是劳务费，属于民事法律关系，不构成贪污犯罪的辩护意见。
经查，黄山市徽州区国家（地方）税务局与徽州区呈坎镇财政所（呈坎分局）签订委托代征税款协议书的法律依据是《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的相关规定，财政所（财政分局）在协议规定的税种、范围、标准、期限内代税务部门代征税款，并依法收取手续费。根据财政部、税务总局、中国人民银行《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》规定单位取得的代征手续费计入单位收入。财政所（财政分局）是呈坎镇政府的下属部门，其所有的收支均纳入呈坎镇政府进行统一管理。胡某将属于呈坎镇政府的收入占为已有，其行为已构成贪污罪。故二辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。
三、关于被告人胡某第一辩护人提出胡某协助蒋某虚开发票，套取现金，胡某不是领导、策划、组织者，其只对自己分得的数额承担刑事责任的辩护意见；以及第二辩护人提出胡某虚开发票，套取现金，用于财政所工作人员私分，其领取的时间、方式等均与其他人员一致，其他人员未构成犯罪，其亦不应构成犯罪，只有一笔4万元其因与蒋某共谋除外的辩护意见。
经查，综合被告人胡某的供述及辩解和自述材料、蒋某的讯问笔录和自述材料、相关的财务账目凭证等书证可以证实，胡某是财务人员，应明知财务规章制度。其受蒋某指使虚开发票，套取现金，且多次参与，并分得钱款，其主观上具有与蒋某共同贪污钱款的犯罪故意，客观上实施了虚开发票、套取现金的行为。其与蒋某已构成共同犯罪。在共同犯罪中，胡某应当对其所参与的全部犯罪承担刑事责任。故二辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。
四、关于被告人胡某第一辩护人提出胡某从地税局领取的代征手续费中，应扣除经蒋某同意给其100元（99.18元）的辩护意见。
经查，根据被告人胡某的供述及相关证据证实，胡某在2009年4月受他人委托第一次去区地税局领取代征税款手续费，其并没有非法占有100元（99.18元）的主观故意。故公诉机关指控的该笔贪污数额不予支持，辩护人的该项辩护意见，本院予以采纳。
五、关于被告人胡某第一辩护人提出胡某受贿数额，应认定胡某在呈坎镇财政所工作期间收受的1.4万元，不应认定3.8万元的辩护意见。
经查，综合被告人胡某的供述和辩解及自述材料、证人证言及相关的书证等证据证实，胡某虽经公开选调于2013年9月调离呈坎镇政府，但由于财政分局暂时无会计，由其暂代财政分局会计至2014年7月止。在此期间胡某仍具有开票员收取交纳税款、统计引进税收任务数等职责，胡某利用其开票员的职务便利，为四村完成2013年度引税任务，接受四村联村干部所送的钱款，符合受贿罪权钱交易的基本特征，在此期间收受他人钱款仍应认定为受贿。故该辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。
六、关于被告人胡某第二辩护人提出根据呈坎镇引税规定，胡某所收的钱款是其为四村引税完成任务后给予的奖励，胡某不构成受贿罪的辩护意见。
经查，综合被告人胡某的供述和辩解及自述材料、证人证言、呈坎镇协税护税奖励办法等证据证实，胡某作为财政分局的工作人员，是按当年镇干引税奖励数的平均额兑现奖励，且胡某已实际领取奖励。胡某作为呈坎镇政府为区国、地税局代开代征税收的开票员，不应利用其担任镇政府开票员的职务便利，收受钱款，为他人谋取利益，胡某的行为构成受贿罪。故辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。
七、关于被告人胡某二辩护人提出胡某在纪检机关尚不了解案情的情况下，主动投案，具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚的辩护意见。
经查，纪检部门在审查蒋某期间，已掌握被告人胡某与蒋某虚开税务发票套取现金的事实，遂对其立案审查。在审查期间，胡某如实交代办案机关未掌握的受贿事实，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行，应以自首论。故胡某在犯受贿罪中具有自首情节。二辩护人的部分辩护意见，本院予以采纳。
八、关于被告人胡某二辩护人提出在共同贪污犯罪中胡某是从犯，且积极退赃、自愿认罪，胡某具有法定和酌定的从轻处罚情节，建议判处缓刑的辩护意见。
经查，在被告人胡某与蒋某共同贪污公款中，胡某起次要、辅助作用，是从犯；其亲属代其退出赃款，可视为胡某积极退赃；庭审中胡某自愿认罪，态度较好。故胡某具有法定和酌定的从轻处罚情节。根据办理职务犯罪案件适用缓刑的精神，胡某犯贪污罪和受贿罪，应数罪并罚，为体现罪罚相当，胡某不宜适用缓刑。二辩护人提出胡某具有法定和酌定从轻处罚的相关辩护意见，本院予以采纳。
本院认为：被告人胡某身为国家工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人共同侵吞单位公款，数额巨大，其行为已构成贪污罪；胡某身为国家工作人员，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控贪污367680.05元、受贿3.8万元的事实清楚、证据确实充分，罪名成立。但指控其利用职务之便将从地税局领取的代征税款手续费99.18元予以侵吞，证据不足，不予认定。对胡某犯贪污罪、受贿罪均应依法惩处，并数罪并罚。
在共同贪污357020元犯罪中，被告人胡某协助他人贪污公款，起次要、辅助作用，是从犯，依法应当减轻处罚；在贪污犯罪中，有部分违法所得是用于单位公务支出等，不影响贪污罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。办案机关在办理贪污犯罪中，胡某如实交代办案机关未掌握的受贿事实，与办案机关已掌握的贪污犯罪属不同种罪行，故胡某在受贿犯罪中，具有自首情节，依法可以从轻处罚。胡某贪污、受贿所得赃款均已退出，可酌情从轻处罚。庭审中，胡某自愿认罪，态度较好，可酌情从轻处罚。根据胡某的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项和第（二）项及第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十七条第二款及第一款、第二十七条、第六十一条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十九条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第二条第一款、第十六条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人胡某犯贪污罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币十七万三千元；犯受贿罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币十万五千元，决定执行有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币二十七万八千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月18日起至2017年8月17日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）
二、扣押在案的贪污违法所得人民币98611.4元，由扣押机关依法返还给黄山市徽州区呈坎镇人民政府；受贿违法所得人民币3.8万元，由扣押机关依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡 频
审 判 员 王南华
人民陪审员 江海英
二〇一六年六月八日
书 记 员 刘 阳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
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