安徽省颍上县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖1226刑初645号
公诉机关颍上县人民检察院。
被告人周奎新，男，1978年6月26日出生，汉族，大专文化，安徽省颍上县人，2011年4月1日至案发担任颍上县王岗镇农村经济统计服务站站长、兼任社保所所长，户籍地颍上县，住颍上县。因涉嫌犯职务侵占罪，于2017年5月26日被颍上县公安局抓获,同年5月27日被该局刑事拘留，因涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪，于2017年6月23日经阜阳市人民检察院批准逮捕，同日由颍上县公安局执行逮捕。现羁押于颍上县看守所。
辩护人孔令民,安徽慎诚律师事务所律师。
颍上县人民检察院以颍检刑诉[2017]650号起诉书指控被告人周奎新犯挪用公款罪、贪污罪，于2017年12月7日向本院提起公诉。在诉讼过程中，颍上县人民检察院认为被告人周奎新挪用公款180万元，情节严重，于2018年1月31日以颍检刑变诉[2018]1号变更起诉决定书对被告人周奎新犯挪用公款罪变更起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。颍上县人民检察院指派检察员花艳出庭支持公诉，被告人周奎新及其辩护人孔令民到庭参加诉讼。现已审理终结。
颍上县人民检察院指控：
(一挪用公款的事实
被告人周奎新于2014年至2016年期间,利用收缴和管理颍上县王岗镇农村社会养老保险金的职务便利,先后挪用该镇社保资金180万元,购买银行基金及股票进行营利活动。
(二)贪污的事实
被告人周奎新挪用公款农村社会养老保险金用于购买基金及股票，造成公款大额亏损，因担心事发受到刑事追究，故售出其用公款购买的股票合计金额31.75万元，于2016年8月29日携带该款潜逃。
为了证明指控的成立,公诉机关向本院提供了书证立案决定书、抓获经过、安徽农村信用社银行卡、建设银行银行卡、笔记本电脑等物证、户籍信息、王岗镇人民政府证明、颍上县人事局颍人字[2001]52号文件、周奎新农商行交易明细、周奎新建设银行交易明细、银行缴款凭证、安徽财审会计师事务所审查报告、查封扣押清单、前科查询证明、证人证言、被告人的供述及辩解等证据材料，公诉机关认为，被告人周奎新挪用公款180万元，情节严重，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十九条的规定，对被告人周奎新犯挪用公款罪、贪污罪分别予以定罪量刑，并依法予以数罪并罚。
被告人周奎新对起诉书指控的犯挪用公款罪、贪污罪事实和罪名均没有异议。
其辩护人孔令民的辩护意见是：1、对起诉书指控的被告人周奎新犯挪用公款罪罪名没有异议、犯贪污罪事实和罪名没有异议，但是，对挪用公款的数额有异议；2、起诉书指控被告人周奎新挪用公款180万元，用于购买基金及股票，同时又指控贪污公款31.75万元，该数额应当从挪用公款180万元中扣除；3、被告人周奎新到案后如实供述犯罪事实，属坦白，当庭自愿认罪，是初犯，可酌情从轻处罚。综上所述，建议法庭对被告人周奎新从轻处罚。
经审理查明：（一）挪用公款的事实
2014年至2016年期间,被告人周奎新利用收缴和管理颍上县王岗镇农村社会养老保险金的职务便利,先后挪用该镇农村社保资金人民币180万元,购买银行基金及股票进行营利活动。2016年8月28日，被告人周奎新出售用公款购买的股票合计31.75万元，后携带该款潜逃。案发后，挪用的公款148.25万元没有退还。
认定上述事实的证据如下：
一、书证
1、颍上县王岗镇人民政府报案材料、颍上县公安局受案登记表、立案决定书、刑事侦查卷宗，证明2016年9月3日，王岗镇人民政府向王岗派出所报案，2016年8月28日颍上县人力资源和社会保障局通知王岗镇欠缴保费171200元，该镇安排社保所所长周奎新立即补交所欠保费。至2016年9月3日，经颍上县人力资源和社会保障局初步核实，所欠保费至今未缴，资金去向不明。从2016年8月28日至今周奎新去向不明，请公安机关查处。
颍上县公安局于2016年9月3日受理该案，经查：2015年9月份以来，周奎新利用职务之便，私自将收缴的王岗镇社保款200余万元用于个人炒股，现逃匿。
2、周奎新的户籍信息、任职文件、王岗镇人民政府证明、颍上县人事局文件等，证明周奎新为正式在编事业单位工作人员，于2014年4月1日至案发时，任颍上县王岗镇农村经济统计服务站法人代表(站长)。
周奎新出生于1978年6月26日，案发时达到完全刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
3、颍上县公安局移送案件说明书，证明2017年6月6日，周奎新涉嫌职务侵占案件由颍上县公安局移送颍上县人民检察院侦查。
颍上县人民检察院立案决定书，证明颍上县人民检察院于2017年6月12日对周奎新涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪立案侦查。
4、周奎新农商行交易明细（银行卡62×××73，存折10056819734010000000016），以及相关交易的存款凭证等，证明周奎新所有的农商行账户2014至2016年期间有大量资金存入，另有部分资金转出。其中：2014年4月4日，转出15×××00元（pos消费，对方账户10×××51，安徽省建行）
2014年12月12日，转出300000元（pos消费，对方账户10×××51，安徽省建行）
5、周奎新建设银行62×××16银行卡交易明细，证实周奎新所有的621700173002943616账户，于2014年4月4日开户时存入100元。
①2014年4月4日，该账户由他行转入15×××00元（对方账户号码为3400108001019131325000800000，对方账户名为理财专用终端资金结算账户），2014年4月8日，该账户用15×××00元购买AH08201424035D01理财产品（对方账户名为乾元保本型2014年第24期募集户），2014年5月14日，AH08201424035D01理财返本15×××00元，并发收益6760.27元。
②2014年5月16日，该账户用15×××00购买AH07201457000Y01理财产品,2014年6月27日，AH07201457000Y01理财产品返本15×××00元，并发收益7245元。
③2014年6月30日，该账户用15×××00元购买ZH070414006078D25理财产品，2014年9月17日ZH070414006078D25理财产品返本15×××00元，并发收益15706.85元。
④2014年12月12日，该账户由他行转入300000元（对方账户号码为3400108001019131325000800000，对方账户名为理财专用中终端资金结算账户），2014年12月12日，账户用400000元对ZH072011003000Y01产品实时申购，同日，赎回ZH072011003000Y01的400000元，又用两次用200000进行基金认购。
⑤2016年8月26日，该账户向周剑账户62×××93转账312200元。
⑥2016年8月28日，该账户支取现金300000元。2016年8月29日，该账户4次通过ATM机支取现金17500元。
6、有无违法犯罪记录证明，证明颍上县公安局王岗派出所经查询，周奎新未有其他的违法犯罪记录。
7、颍上县公安局抓获经过，证明颍上县公安局于2017年5月26日将周奎新抓获。
8、颍上县公安局协助冻结财产通知书（回执），证明颍上县公安局已冻结周剑在中国建设银行颍上支行62×××93账户资金315470.07元。
9、安徽财审会计师事务所（2017）150号审计报告，证明（一）审计认定未录入农保局系统及未交农保局金额合计283.026万元。（二）王岗镇政府补录补缴农保款83.22万元，未录入农保系统金额22.696万元。
二、证人证言
1、证人唐某1证言，证明2014年以后，其把社保钱交到周奎新在农商行的账户上的。通过辨认周奎新农商行银行卡62×××73的交易明细，以及相关的存款凭证，这些钱都是其村里群众的社保钱，交给其之后，其再存到周奎新的农商银行账户中。这些存款凭证中，只要是其签字的凭证，都是群众的社保钱，都存进了周奎新的农商银行账户中。其与周奎新之间没有经济往来，也没有债权债务关系，其存到周奎新农商行账户中的钱，都是社保钱。
2、证人唐某2证言，证明2012年和2013年的时候，社保钱是交到邮储银行的，从2014年以后，社保钱是交到周奎新在农商行的账户上，这些社保钱大部分是村会计唐某1收取并存到银行的，其收取的社保钱，有的是其自己交到周奎新的农商行账户上的。其与周奎新之间没有经济往来，也没有债权债务关系。
3、证人方某证言，证明2017年以前，农村社会养老保险都是各个生产队长到各户收缴,收缴后交给其和原村文书唐某1,村里有其和唐某1两个人负责向各个生产队收,然后再向镇里缴纳。2012年、2013年都是交到邮政银行镇里的“三资”账户上的，2014年到2016年都是交到镇里社保所长周奎新提供的农村商业银行账户上的，以前是农村信用社，现在改叫农村商业银行。为什么改交到周奎新个人账户上的其不清楚，好像是镇里安排他负责的，他怎么安排就怎么交。其与周奎新之间没有经济往来，也没有债权债务关系，其村存入周奎新农商行账户中的钱，都是社保钱，而且都是公款。
4、证人江某1证言，证明各村民组长把养老保险费交给其后，其把这个钱直接存到周奎新的个人账户里，银行会给一个回执，其用这个回执跟周奎新对账。从2014年以后，其收上来的养老保险费都是存到周奎新农商行账户的，2014年之前的也是存到周奎新个人账户。其与周奎新之间没有私人经济往来、或债权债务关系。
5、证人韩某1证言，证明养老保险钱是各户交到组（村民小组），组交到村，村交到镇，村里都是文书江某1负责的收取，但是2016年文书可能是比较忙，其也帮着收过保险钱，收的是其在村里包片的左园四个队。按照镇里农经站站长周奎新的要求，其村里自己把养老保险钱存到他指定的账户上，文书具体咋交的钱其不知道，其经手的一部分养老保险钱，是文书给其的周奎新的个人信用社账号，把钱交了之后，其就把存款的回单给了文书江某1了。其与周奎新之间既没有经济往来，也没有债权债务关系。
6、证人穆某1证言，证明在2014年之前的时候，养老保险费用是交到村里的三资账户上，在2014年之后，是交到镇里农经站站长周奎新个人农商行账户上，其接任负责收取上交养老保险钱之后，也都是其自己到农商行，把其村群众的养老保险钱，交到周奎新的个人账户上。每次要交社保钱的时候，都是周奎新出具一张纸条子，上面写的银行账号，其就交到他写的银行账号。通过辨认周奎新农商行银行卡62×××73自2014至2016年的交易明细，以及相关的存款凭证，这些凭证都是存入的养老保险钱，之前其村都是杨某去交去存的，后期的这几张其签字的银行存款凭证，都是其去存的钱，这钱都是群众的养老保险钱，都存到周奎新的这个账户上了。其与周奎新之间没有私人经济往来、不存在债权债务关系。
7、证人汪某证言，证明其把群众的养老保险钱收取之后，都是存到了周奎新给的一个农商行的账号上，是其直接按周奎新给的账号，自己到银行去存钱的，周奎新是王岗镇农经站的站长，他负责收取镇里各村的养老保险钱。每次存钱的时候，账户的名字都是周奎新的，其也搞不懂这个账户是公的还是私的。通过辨认周奎新农商行银行卡62×××73自2014至2016年的交易明细，以及相关的存款凭证，这些凭证当中，只要是其签字存钱的凭证，就都是其村的社保钱，都是其到银行去存的，存到了周奎新的这个尾号5673的农商行账号上的。其与周奎新之间不存在任何私人的经济往来或者是债权债务关系。
8、证人唐某3证言，证明养老保险金到其收取之后，由其交到银行，开始都是交到邮政银行的，在2014年的时候，是把钱交到信用社（农商银行）的。每次都是镇里的统计站站长周奎新，给其一个银行卡账号，其把村里群众的养老保险金，都存到这个账号上。其与周奎新之间没有债权债务关系。
9、证人樊某证言，证明其收到各村民小组的养老保险金后，把这个钱直接存到周奎新的个人账户里，银行会给其一个回执，其用回执跟周奎新对账。2012年、2013年是存到周奎新提供的邮政储蓄银行账户，2014年以后，其收上来的养老保险费都是存到周奎新农商行的账户里面去的。经过辨认周奎新农商行银行卡62×××73自2014年至2016的交易明细，以及相关的存款凭证，其存的这些钱是各村民组长交给其养老保险费。其收到的社保资金都存到周奎新的这个卡上了，与周奎新之间没有债权债务关系。
10、证人郑某1证言，证明其村的农村社会养老保险2017年以后都是群众自己向银行交现金,2017年以前都是各个生产干部到各户收缴,收缴后交给其,其再向镇里缴纳。2012年、2013年都是交到邮政银行镇里的“三资”账号上的，2014年到2016年是交到镇里社保所长周奎新的农村商业银行个人账户上的。其与周奎新之间没有经济往来，存到周奎新农商银行账户中的钱，都是社保钱。
11、证人蔡某证言，证明其村社会养老保险在2012年、2013年是交到邮政银行镇里的“三资”账号上的，2014年到2016年是交到镇里社保所长周奎新提供的农村商业银行个人账户上的。其经手的群众社保资金，2014年之后，都存入周奎新的尾号5673的农商行账户中。其与周奎新之间没有经济往来，也没有债权债务关系，存到周奎新农商行账户中的钱，都是社保钱。
12、证人郑某2证言，证明其村的农村社会养老保险在2012年、2013年都是交到邮政银行镇里的“三资”账号上的，2014年到2016年都是交到镇里社保所长周奎新提供的他农村商业银行个人账户上的，以前农村商业银行叫农村信用社。镇里安排周奎新负责的。其与周奎新之间没有经济往来，也没有债权债务关系，存到周奎新农商行账户中的钱，都是社保钱。
三、被告人供述
被告人周奎新供述，证明2001年在颍上县王岗镇农村经济与统计服务站工作，2010年其开始担任颍上县王岗镇农村经济与统计服务站站长至今，2012年其兼任颍上县王岗镇社保所所长。
2012年其经手管理收缴王岗镇农村社会养老保险资金的，资金都是通过村里的“三资”账户收缴和上结，各村缴纳的时候直接存到这个“三资”账户上，2013年，县里对社保资金进行巡查，提出专门账户管理要求，不应掺在三资账户里。为此，其就以其私人名义开设一个账户，作为专门的账户收取和存缴社保资金，其个人不使用这个账户，专门为了存缴社保资金。2014年开始，其在颍上县农村商业银行开设一个账户，专门用来管理镇里的农村养老保险资金。这个10056819734010000000016账户是其在颍上县农村商业银行开的户，当时这个账户还有一个银行卡卡号是62×××73，这个账户除开户时的100元钱是其自己交的，里面的钱都是各村交的社保资金。杨某、唐某3等人都是村干部，他们往其农商银行卡上存的钱都是收群众的养老保险钱，村里群众的养老保险资金钱先交给他们，他们负责把钱交到其的账户上，其再统一将钱交给社保局，其个人和他们之间也没有私人经济往来，他们存的这些钱都是群众交的养老保险金。
2014年初的时候，其上班途中路过颍上县城北的建设银行，看见建行有理财产品的宣传，其就有点歪心思了，社保钱从收缴到上划县里有个时间差，如果要用来买理财产品，这样可以产生点利息，也好补贴家用。后来其就在颍上县建设银行开了一个建行账户（既可以用于购买理财，也可以作为普通账户存取款用），就把其保管的社保资金转帐到在建行开的账户上。2014年4月4日，其就用社保资金转到建行账户的钱，买了第一笔理财AH082014024035D01，当时的金额是150万元，2014年5月14日，理财到期后连本金和理财产生的收益都回到建行账户上了，收益6760.27元。这个账户就是其为买理财产品在颍上县建设银行开的户，其交了100元钱开的户，然后就把颍上县农村商业银行社保资金账户上的钱转到这个卡上用于买理财了。2014年5月16日，其再次购买AH072014057000Y01理财产品，同年6月27日，该理财产品代发收益7245元，返本金150万元，这笔钱返回来后，在2014年6月30日其又购买150万元理财产品，后来返回本150万元和收益15706.85元。
2014年12月12日，从其他银行转入30万元，当日购买40万元的建设银行ZH072011003000Y01理财产品实时申购，这40万元中，其中30万元是养老保险资金。其当时对理财产品进行了实时赎回，后又把和40万分两笔20万，做了基金认购，基金也是理财的一种。
这个尾号3616的建设银行卡上的钱主要都是其从农村商业银行转过来的社保资金，基本上都用于购买理财产品和基金了，取得的收益其也陆续从中取出来用于生活开支了。颍上县社保局要上交养老保险金的时候，其也从这个账户转过钱用于交养老保险金。2015年2月份的时候，其在客服经理的帮助下开设一个股票账户，办理了相关的炒股资料，2015年上半年其看股市还行，从试着炒股，然后逐步加大资金投入量，后来股市不好了，其的股票亏得越来越多，其就想多买股票，把股市亏损的钱给赚回来。在此期间，社保局向其收缴养老保险金，其就从保管的“三资”账上也挪过来用于填补炒股亏损的社保资金漏洞，上缴社保资金后，其收取的又有社保资金了，从社保资金账上再填补“三资”账户的漏洞，然后还用社保资金用于炒股，各村代缴群众的社保钱和三资账上转来的有多少钱，自己也算不清，以银行账据为准。因为炒股造成亏损之后，加上社保资局要清理账户了，还有因为其他的乡镇社保资金出现问题，被检察机关进行了查处，其就害怕了。2016年3月份，其把挪用炒股的钱集中一下，往镇里三资账户上转了410万元之后，还是有亏空200万元左右，其还不上这些钱，因此天天害怕承担刑事责任。2016年8月县里开会，提出要对全县社保资金进行审计，其想其挪用公款的事要暴露了，就想到逃跑，就开始为为逃跑做准备，8月28日其到颍上县城北建设银行取了30万元现金，逃跑的时候其买了一个行李箱，装着现金和一个笔记本电脑就逃跑了。
在取这30万元钱之前的两天，其把借堂哥周剑的30万元填其挪用公款炒股的钱也转账还给了他，2015年借他30万元还挪用社保资金炒股的亏空，其准备逃跑前，算了一下，加上利息，其还给他312200元，在支取30万元现金之后，也就是明细账上记录的2016年8月29日，其通过ATM机分4次取了17500元后其就开始逃跑了。
3、物证
颍上县公安局扣押决定书、扣押清单、检查笔录，证明公安机关扣押周奎新所持有的（1）建行银行卡1张：卡号62×××82.（2）建行银行卡1张：卡号62×××16.（3）建行银行卡1张：卡号43×××88.（4）建行银行卡1张：卡号62×××51.（5）工行银行卡1张：卡号62×××62.（6）农行银行卡1张：卡号62×××12.（7）农行银行卡1张：卡号62×××97；（8）证券卡1张：招商证券，卡号36×××52；（9）证券卡1张：招商证券，卡号无，背面红色；（10）安徽农村信用社银行卡1张：卡号62×××73；（11）社保卡1张：卡号62×××35；（13）身份证1张：身份证号；（14）手机3部：小米手机1部，金色；oppo手机I部，金色；vivo手机1部，金色；（15）公章2枚：红色，刻有安徽省颍上县农村商业银行；（16）笔记本电脑1台：黑色Dell牌；（17）移动硬盘1部；黑色；（18）U盘2枚；（19）数字证书1枚：黑色，邮政储蓄；（20）电子密码器1个：工商银行；（21）现金：26.6元。
(二)贪污的事实
被告人周奎新挪用公款用于购买基金及股票，造成公款大额亏损，因害怕事发受到刑事追究，故售出其用公款购买的股票合计金额31.75万元，于2016年8月29日携带该款潜逃。2017年9月22日，颍上县人民检察院扣押周奎新涉案赃款6.3万元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人周奎新供述，证明2016年8月29日其潜逃时，从银行柜面支取30万元现金，从自动取款机支取17500元。这些钱款都是收群众的社保资金，没有自己的钱，如果其自己有钱，其也不会跑了。而且31.75万元，其是从建设银行账户取的，钱是从社保账户转到建设银行账户的。其携带的31.75万元，花去路费有五、六万元，剩余的一、二十万元钱，其让黄某1帮其办理了一张工商银行卡，是用黄某1的身份证开的，当时就让黄某1自己把钱全部存到这卡里边了。然后其就购买股票，股票账户是黄某1的身份证开设的，其经常赎回股票用于在广东的生活开支，然后还经常把现金继续购买股票，最后股票账户里还剩6万多元钱。
其在广东潜逃期间，炒股的钱都是其从家里带走的31.75万元公款，到广东茂名以后，用黄某1的身份证开设工商银行的银行卡存20多万元公款，又用黄某1的身份证开立广发证劵的炒股账户，用公款继续炒股。现在股票账户中应该还剩6万元左右，工行卡里剩下2000元左右，其余钱都被其用于在广东期间的开支了，其现在愿意将股票赎回，把钱赎回来用于退赃，包括工商银行卡里的钱，其愿意上缴给国家。
2、证人证言
（1）证人王某证言，证明周奎新是其姐夫，周奎新在购买欧文博士园房屋时向其借款3万元，后来一直没有归还。去年周奎新因为社保资金问题逃跑后，他的日产牌汽车其姐说周奎新犯罪没有用，就给其算是还账了。其答应了，把周奎新的车过户到其名下了。
其姐夫逃跑前一天，其姐给打电话让其去他家，后来其知道周奎新工作上出事了，挪用公家的钱，归还不上了，想逃跑。其当时就劝他到公安局自首，但是他不听。第二天，周奎新给其打电话，说他要逃跑，让其送他去阜阳车站，大概十点多，其借了一辆汽车送周奎新走，最后其把他送达了武汉，然后他在一个繁华的路口下车，其自己开车回来了。逃跑的路上其也劝过他自首。他逃跑的时候带着一个银白色密码箱。后来周奎新逃跑到茂名，给其打过电话，电话都是问其姐的情况，问政府有没有找其姐，还问新集子邵浩的案件如何处理的，等看着咋处理的之后再回来自首。其帮助周奎新逃跑，知道自己从法律上讲是错误的。
（2）证人黄某1证言，证明其和周奎新是朋友关系，其和江某4、周奎新都是玩同一款游戏认识的。周奎新到茂名之后是租房子住的，生活开支都是他自己解决的。周奎新来时带了30多万元，都是放在一个银灰色拉杆箱子里的，后来他让其帮忙存起来了。周奎新说他没有带身份证，于是把钱给了其和江某4，然后其三人一起出门，把钱存到建设银行的，用其身份证开的户，银行卡给周奎新的，密码其记不清了。其不知道周奎新这30万元是什么钱。到了9月份，周奎新说拿这些钱炒股，还是让其帮他开一个账户，于是其用自己的身份证开了一个工行账户，开好之后，其把建行的钱转到这个工行卡上，30万元都转上去了，转好之后其发信息告诉了周奎新。周奎新说其他要用着30万元炒股，而且在工行账户开户并且存好钱之后，其和周奎新一起到工行附近的广发证券公司，还是用其的身份证，帮周奎新开了一个证券账户，这个证券账户绑定的银行账户，就是这个工行卡。周奎新来茂名租房子，是其先替他垫付的房租，一共是2980元，后来周奎新通过给其尾号6169的建行卡汇钱还款，还给其4000元，这包括日常用品的费用。
（3）证人江某2证言，证明其和他是朋友，是十年前玩游戏认识的。去年9月份的时候，周奎新到茂名，他说来这里看看有没有生意做，第二天周奎新说他身上带有一笔钱，好像是30万元，想让其和黄某1帮他存到银行。其没有问他30万元是什么钱。是黄某1帮助存的，她用自己的身份证开户，存的是一家建设银行。周奎新到茂名之后，先是住在宾馆，后来是租房住的，在城中村租的房子，大概1100元一个月，周奎新交了半年的房租，住了两、三个月的时候，他说他老婆怀孕了要回去，他就坐出租车回去了。
3、颍上县人民检察院查封扣押财物清单、中国工商银行茂名牡丹支行银行转账凭证，证明2017年9月22日，颍上县人民检察院扣押周奎新案赃款6.3万元。
以上证据，已经法庭举证、质证、认证，本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为：被告人周奎新利用担任颍上县王岗镇农村经济与统计服务站站长、社保所长职务上的便利，擅自挪用公款社保资金148.25万元，用于购买理财产品、炒股的营利活动，案发后不退还，情节严重，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪；事发后，周奎新害怕被查处追究刑事责任，便携带公款31.75万元潜逃，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。依法应两罪并罚。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对辩护人辩护的被告人周奎新挪用公款的数额中应当扣减掉贪污数额的意见，经查，被告人周奎新贪污的公款是挪用公款购买理财产品、炒股的款，因害怕被查处追究刑事责任，才从购买理财产品、炒股的建设银行账户中支取公款31.75万元潜逃，辩护人该节辩护意见与庭审查明的事实相符，本院依法予以采纳。被告人周奎新当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。为了打击犯罪，维护国家工作人员履行职务的廉洁性和公共财产权益不受非法侵害，根据被告人周奎新的犯罪事实、性质、情节，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十九条、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条第（三）项、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周奎新犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年；犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币25万元。决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币25万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月26日起至2025年5月25日止。罚金限于判决生效后五日内缴纳。）
二、违法所得人民币180万元予以追缴（已追缴6.3万元）；作案工具小米金色手机1部、oppo金色手机1部、vivo金色手机1部、黑色Dell牌笔记本电脑1台、黑色移动硬盘1部、U盘2枚、黑色邮政储蓄银行数字证书1枚、工商银行电子密码器1个予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谌 敏
审 判 员 汤 滨
人民陪审员 汤 峰
二〇一八年三月二十三日
书 记 员 王文婧
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。