上海市青浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民四（民）初字第2638号
原告闻志芳。
委托代理人闻志龙。
委托代理人陆木英，在上海市青浦区工业园区法律服务所工作。
被告上海市公安局青浦分局（第一被告）。
法定代表人陈振华，局长。
被告潘楠（第二被告）。
上列两被告共同委托代理人车民族，男，在上海市公安局青浦分局工作。
被告安信农业保险股份有限公司（第三被告）。
负责人宋建国，董事长。（未到庭）
委托代理人褚悦，上海市中天阳律师事务所律师。
原告闻志芳诉被告上海市公安局青浦分局、潘楠、安信农业保险股份有限公司（以下简称安信公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年11月24日立案受理后，依法由审判员丁美芳独任审判。2016年1月4日，本案第一次公开开庭进行了审理，原告闻志芳及其委托代理人闻志龙、陆木英，被告上海市公安局青浦分局、潘楠的共同委托代理人车民族，被告安信农业保险股份有限公司的委托代理人褚悦到庭参加诉讼。2016年1月19日，本案第二次公开开庭进行了审理，原告闻志芳及其委托代理人闻志龙、陆木英，被告安信农业保险股份有限公司的委托代理人褚悦到庭参加诉讼。被告上海市公安局青浦分局、潘楠经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席开庭审理。本案现已审理终结。
原告闻志芳诉称：2014年12月12日，原告无证驾驶电动三轮轻便摩托车沿沪青平公路西侧非机动车道由北向南行驶至沪青平公路出金商公路南约500米处，适遇第二被告驾驶第一被告所有的警车行驶至此右转掉头，导致原告受伤及车损的交通事故。交警部门认定，原告承担事故的主要责任，第二被告承担事故的次要责任。为维护自己的合法权益，原告向法院提起诉讼，请求判令：1、被告赔偿原告医疗费人民币47，013.77元、住院伙食补助费800元（40元／天×20天）、救护车费230元、物损费1，030元、误工费20，000元（4，000元／月×5个月）、营养费3，600元（40元／天×90天）、护理费21，368元（5，342元／月×4个月）、残疾赔偿金95，420元（47，710元／年×20年×0.1）、精神损害抚慰金5，000元（交强险内优先受偿）、鉴定费2，000元、第二次手术费10，000元；以上费用合计206，461.77元；2、上述费用要求第三被告在交强险内赔偿，超出部分要求第三被告在商业险限额内按40%的责任赔偿；3、余款由第一被告承担40%的赔偿责任；4、本案受理费由第一、第二被告承担。诉讼过程中，原告表示本次诉讼中撤回第二次手术费的诉讼请求，待实际发生后另行主张。
被告上海市公安局青浦分局、潘楠共同辩称：由法院依法处理。
被告安信农业保险股份有限公司辩称：对交通事故发生经过及责任认定无异议。被告方应承担30%的赔偿责任，同意在强制险和商业险范围内赔偿。对具体的赔偿费用有不同于原告的意见。
经开庭审理查明：2014年12月12日10时15分许，原告无证驾驶无牌电动正三轮轻便摩托车沿沪青平公路西侧非机动车道由北向南行驶至沪青平公路出金商公路南约500米处，适遇第二被告在为第一被告工作期间、驾驶第一被告所有的轻型普通货车沿沪青平公路由北向南行驶至此右转掉头。原告在此情况下操作不当致使车辆失控撞击路侧行道树，造成原告受伤及车辆损坏的道路交通事故。上海市公安局青浦分局交通警察支队出具道路交通事故认定书，认定原告承担事故的主要责任，第二被告承担事故的次要责任。原告受伤后于当天至复旦大学附属中山医院青浦分院急诊后住院治疗，于同年12月30日出院。2015年3月5日、5月7日、6月25日、9月17日、11月19日至该院复诊。2015年7月15日，原告至上海市第六人民医院门诊。上述治疗，共花费医疗费45，418.68元（其中，金额为44，847.63元的医疗费已经由原告自己投保的保险公司理赔）。
另查明：2015年8月20日，上海鋆道健康管理咨询有限公司司法鉴定所对原告的伤残程度及三期出具了鉴定意见，内容为：原告构成十级伤残；伤后可予以休息期120日、营养期60日、护理90日。遵医嘱择期行内固定拆除术；可再给予休息期30日，营养期30日，护理期30日。原告为此支付鉴定费2，000元。原、被告就赔偿问题无法达成一致协议，遂诉诸本院。
再查明：事故车辆在第二被告处投保交强险和商业三者险（赔偿限额50万元，不计免赔），事故发生在保险期间内。
还查明：原告系农村户籍。
以上查明的事实，由以下证据证明：原、被告的陈述，原告提供的常住人口登记卡、道路交通事故认定书、车辆信息单、驾驶人信息单、保单复印件、病史资料、医疗费票据、司法鉴定意见书及鉴定费发票，上述证据并经庭审出证，本院予以确认。
审理中，双方有如下争议：
一、关于残疾赔偿金及原告的误工费。原告主张应适用城镇居民标准计算其残疾赔偿金，并按每月4，000元的标准计算误工费。第一被告和第二被告主张按法律规定处理。第三被告主张按农村居民标准计算残疾赔偿金，不认可原告主张的误工费。
原告为此提供如下证据：
1、2015年11月14日，苏州市某镇人民政府和苏州市某镇乙村村民委员会共同出具的《证明》，该《证明》载明：“我村村民闻志芳于2005年7月，因沪苏浙（G50）高速公路征地和江苏省汾湖高新区技术开发区开发而失地。现为失地农民，在农村房屋同时拆迁，现安置于某镇区甲号。目前虽尚未撤队，但实际已成为城镇居民”。
2、2016年1月5日，苏州市某镇乙村村民委员会出具的《证明》，该《证明》载明：“兹有我村村民闻志芳，原居住地址为吴江市丙镇乙村丁号。因2005年7月沪苏浙（G50）高速公路征地和江苏省汾湖高新区技术开发区开发征地而拆迁，现安置于某镇甲号。目前虽尚未撤队，但实际已成为城镇居民”。
3、2016年1月5日，苏州市吴江区公安局汾湖派出所出具的《证明》，该《证明》载明：“兹有我辖区村民闻志芳，原居住地址为吴江市丙镇乙村丁号。现因拆迁，安置于某镇丙社区甲号”。
4、《高速公路拆迁补偿协议书》，甲方落款为吴江市汇通拆迁有限公司等，乙方落款为闻志芳，载明拆迁标的位于江苏省吴江市丙镇乙村11组农户住宅、构筑物及附着物，拆迁安置为另行安排宅基地建造房屋。
5、《全日制劳动合同书》，甲方落款为吴江市某电子材料有限公司，乙方落款为闻志芳。该合同约定，闻志芳自2013年3月1日至2015年12月31日在该公司从事供销工作，每月工资为4，000元。
6、吴江市某电子材料有限公司营业执照复印件。
7、2015年11月13日，吴江市某电子材料有限公司出具的《证明》，该《证明》载明：“闻志芳本单位员工，月工资4，000元，自2014年12月12日发生交通事故至今未上过班。单位也未发给任何补贴及病假工资”。
第一被告和第二被告要求由法院按照法律规定审核原告提供的上述证据。
被告安信公司的质证意见如下：
1、关于苏州市某镇人民政府和苏州市某镇乙村村民委员会共同出具的《证明》以及苏州市某镇乙村村民委员会单独出具的《证明》，安信公司认为证明出具的主体是村委会而非居委会，说明原告系农村户籍。
2、关于苏州市吴江区公安局汾湖派出所出具的《证明》，安信公司认为原告仍为农村户籍，该《证明》仅明确原告居住在丁号，但未明确时间段。
3、关于《高速公路拆迁补偿协议书》，安信公司无异议。
4、关于《全日制劳动合同书》，安信公司认为，根据该合同，原告工作在吴江，事故发生在上海，故对该合同的真实性有异议。
5、关于吴江市某电子材料有限公司营业执照，安信公司确认其真实性。
6、关于吴江市某电子材料有限公司出具的《证明》，安信公司认为，根据该《证明》，原告月收入超过3，500元，超过了最低纳税标准，但原告却未能提供纳税和社保证明，故安信公司对该《证明》的真实性有异议。
就安信公司的上述异议，原告补充说明如下：吴江市某电子材料有限公司以现金形式发放原告工资，故原告无法提供纳税凭证。原告在单位从事供销工作，需要在厂外跑业务，故上班时间出现在上海界内。
二、关于护理费。原告主张其由妻子莫某某停工护理，故应按照其妻子的收入损失（5，342元／月×4个月）来计算护理费。第一被告和第二被告主张按法律规定处理。第三被告主张按30元／天的标准计算。
原告为此提供如下证据：
1、2014年9月至11月的工资条及对应的中国农业银行股份有限公司出具的分户帐明细清单打印单，载明莫某某2014年9月至11月的工资收入分别为4，650.42元、5，399.60、5，978.30元。
2、莫某某于2014年10月至12月的完税证明。
3、《江苏某股份有限公司》出具的《证明》，该《证明》载明：“兹证明我公司莫某某，因2014年12月12日从丈夫闻志芳出车祸后，请假期间无工资收入”。
4、莫某某常住人口登记卡，该卡载明莫某某系闻志芳配偶。
第一被告和第二被告要求由法院按照法律规定审核原告提供的上述证据。
被告安信公司的质证意见如下：
1、关于莫某某2014年9月至11月的工资条、对应的银行分户帐明细清单打印单和完税证明，安信公司对真实性无异议，但认为与本案无关。原告应提供证据证明护理人员于相应护理期间的误工损失。
2、关于《江苏某股份有限公司》出具的《证明》和莫某某常住人口登记卡，安信公司认为，该公司未写明未发莫某某工资的具体期间，且该证明可以反映莫某某在2014年12月还有收入。原告应提供莫某某误工期间发放工资的银行卡明细。
就安信公司的上述异议，原告补充说明如下：莫某某确实在护理原告。可能莫某某用以前的积休充抵了误工，可能还有微少收入，原告无法提供莫某某误工期间发放工资的银行卡明细。
三、关于已经由原告投保的保险公司理赔的医疗费和发生在上海市外的无对应病史材料的医疗费。原告主张仍应由被告赔偿。第一被告和第二被告主张按法律规定处理。第三被告不同意赔偿。
原告就无对应病史材料的医疗费提供：1、2015年8月6日，江苏省吴江区第五人民医院的3张门诊收费票据，金额合计为208.09元。2、金额为130元的中草药收款收据。3、1个塑料袋，载有“祖传中医骨折”等字样。
第一被告和第二被告要求由法院按照法律规定审核原告提供的上述证据。
被告安信公司认为，无对应的病史材料，故不认可原告提供的上述证据。
四、关于衣物损失。原告主张被告赔偿1，030元。第一被告和第二被告主张按法律规定处理。第三被告同意酌情赔偿200元。
原告为此提供：日期为2014年12月30日、金额为1，030元、购买羽绒衫、长裤、鞋子等的1份收据。
第一被告和第二被告要求由法院按照法律规定审核原告提供的上述证据。
被告安信公司认为，原告提供的是收据，而非正式发票。且原告腿部受伤，不可能把羽绒服和鞋子全部剪掉，故不认可原告提供的上述收据。
根据庭审确认的事实，本院认为：公民的生命健康权受法律保护。侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿由此造成的损失。本案系因道路交通事故而引起的人身损害赔偿纠纷，公安机关就本起事故作出的责任认定所依据的事实清楚、适用法律正确，本院对此予以确认。因第二被告在为第一被告履行职务行为时发生本起交通事故，故应由第一被告对原告的合理损失承担30%的赔偿责任。第二被告驾驶的事故车辆在第三被告处投保了机动车交通事故责任强制保险和商业三者险，根据相关规定，应由第三被告在强制保险责任限额内按照实际损失承担赔偿责任，超出部分按责先由第三被告根据商业三者险保险合同赔付，不足部分再由第一被告承担。原告的各项赔偿费用具体确定如下：一、医疗费（含救护车费），应为治疗因交通事故造成损伤的合理费用。原告基于案外的保险合同向案外的保险公司理赔部分医疗费，与其基于机动车交通事故要求被告赔偿医疗费非系同一法律关系，不影响其另行向被告主张赔偿的权利。原告主张的发生在上海市外的医疗费，第三被告对此提出异议，而原告又未能提供相应的病史材料，本院对此不予支持。扣除伙食费，本院根据票据金额计算为45，418.68元（含救护车费）；二、住院伙食补助费，根据原告伤情及鉴定报告，本案按20元／天，计算18天，计360元；三、误工费，原告提供了《全日制劳动合同书》，且吴江市某电子材料有限公司出具了原告误工损失的《证明》，原告的补充说明亦具有一定的社会现实性，本院对此予以采纳。结合原告的伤情及鉴定报告，本院按4，000元／月，计算5个月，计20，000元。四、残疾赔偿金，原告提供的苏州市某镇人民政府和苏州市某镇乙村村民委员会共同出具的《证明》证实原告实际已成为城镇居民，且残疾赔偿金的性质是对受害人未来收入损失的赔偿。因此，鉴于闻志芳已丧失土地并以其工资收入为主要收入来源的实际情况，应适用本市城镇居民标准计算残疾赔偿金。结合其伤残情况计算为95，420元；五、护理费，原告提供的证据可以反映莫某某的工资收入由其工作单位通过银行予以发放，原告本可以提供其主张的莫某某护理原告期间的工资清单及对应的银行卡明细以证明原告主张的护理费，但原告未提供，故原告主张的护理费金额，本院难以采纳。根据原告伤情及鉴定报告，本院酌情按2，020元／月，计算4个月，计8，080元；六、营养费，根据原告伤情及鉴定报告，以40元／天，计算90天，计3，600元；七、衣物损失费，原告提供的收据发生于原告出院当天，非事故发生时的直接损失，本院对该收据不予认可，本院酌情确认原告发生衣物损失200元；八、精神损害抚慰金，本次交通事故给原告带来了精神上的痛苦，被告方应予以赔偿，原告主张符合法律规定，本院确认为5，000元。上述各赔偿项目总计177，878.68元，其中第三被告在交强险范围内赔付120，200元（含精神损害抚慰金5，000元），余款57，678.68元由第三被告在商业三者险范围内按30%的比例赔付，为17，303.60元。九、鉴定费，系原告因本次事故支出的合理费用，原告提供了相应票据，本院确认2，000元，应由第一被告按30%的比例赔偿，为600元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十八条、第一百零六条第二款、第一百一十九条、第一百三十四条第一款第（七）项、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款和第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告安信农业保险股份有限公司应于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额内赔付原告闻志芳120，200元（含精神损害抚慰金5，000元）；
二、被告安信农业保险股份有限公司应于本判决生效之日起十日内在商业三者险责任限额内赔付原告闻志芳17，303.60元；
三、被告上海市公安局青浦分局应于本判决生效之日起十日内赔偿原告闻志芳鉴定费600元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2，198.46元（缓缴），由原告负担667.42元，第一被告负担1，531.04元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 丁美芳
二〇一六年二月二十三日
书记员 费紫燕
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第九十八条公民享有生命健康权。
第一百零六条……
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
……
（七）赔偿损失；
……。
二、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
……。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
三、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
……。
四、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
……。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
五、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
六、《中华人民共和国民事诉讼法》
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当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。[ly]\'},{法条名称:\'第一百一十四条第一款\',法条内容:\'
第一百一十四条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。[ly]
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。[ly]
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》\',Items:[{法条名称:\'第一百四十四条\',法条内容:\'
第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。[ly]\'}]}]};if
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"泰华施贸易（上海）有限公司与宁波丁速棕榈湾大酒店管理有限公司买卖合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-03-09\\\\\",\\\\\