陕西省南郑县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)陕0721刑初160号
公诉机关南郑县人民检察院。
被告人李积忠，男，1966年4月26日出生，住南郑县。2016年4月22日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被南郑县公安局取保候审，2017年1月6日被本院取保候审。
辩护人马榛，陕西南星律师事务所律师。
被告人吕小龙，男，1970年8月12日出生，住南郑县。2016年3月30日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被南郑县公安局刑事拘留，同年4月22日被南郑县公安局取保候审，2017年1月6日被本院取保候审。
辩护人穆宝琴，陕西南星律师事务所律师。
被告人余德友，男，1970年5月12日出生，住南郑县。2016年3月30日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被南郑县公安局刑事拘留，同年4月22日被南郑县公安局取保候审，2017年1月6日被本院取保候审。
被告人陈世文，男，1988年6月19日出生，住南郑县。2016年3月30日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被南郑县公安局刑事拘留，同年4月22日被南郑县公安局取保候审，2017年1月6日被本院取保候审。
被告人何贵忠，男，1974年7月1日出生，住南郑县。2016年3月30日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被南郑县公安局刑事拘留，同年4月22日被南郑县公安局取保候审，2017年1月6日被本院取保候审。现在原籍。
被告人许日成，曾用名许尔成，男，1978年9月4日出生，住南郑县。2016年3月30日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被南郑县公安局刑事拘留，同年4月22日被南郑县公安局取保候审，2017年1月6日被本院取保候审。
被告人李超，男，1989年10月4日出生，住南郑县。2016年3月30日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被南郑县公安局刑事拘留，同年4月22日被南郑县公安局取保候审，2017年1月6日被本院取保候审。
南郑县人民检察院南检公刑诉（2016）139号起诉书指控被告人李积忠、吕小龙、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超犯有聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。南郑县人民检察院指派检察员苏凡担任国家公诉人出庭支持公诉，被告人李积忠、吕小龙、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超及李积忠的辩护人马榛、吕小龙的辩护人穆宝琴均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2015年前后，被告人李积忠、吕小龙、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超组成运输队，吕小龙任运输队队长，李积忠任联络员，并于2015年6月1日登记成立吕小龙为法定代表人的南郑县某某运输有限公司。
2015年6月24日，北京金河水务建设有限公司南郑县云河水利水电枢纽工程BT施工项目部，就其承建的南郑县云河水利枢纽工程使用建筑河砂材料与以吕小龙、李积忠、靳某为代表的南郑县某某运输有限公司进行协商，后双方签订了《建筑用河砂材料购销协议》，协议约定有：由某某运输有限公司按照工程项目部的要求按时提供保质保量的砂料（河砂，规格：中砂），供应材料每满5000方，项目部向某某运输有限公司结算并支付供应材料款一次等相关内容。2016年3月，云河水利水电枢纽工程在修筑坝体时，因机制砂出现短缺，即从陕西省勉县某某工贸有限公司采购机制砂1000方，并让勉县某某工贸有限公司的车辆和某某运输有限公司的车辆共同运输该批机制砂。
2016年3月28日16时许，被告人吕小龙等人因对勉县某某工贸有限公司的车辆参与运输云河水利水电枢纽工程的机制砂及结算方式不满，为了给南郑县云河水利水电枢纽工程项目部施压以达到独揽机制砂供应运输权等目的，被告人吕小龙即召集本公司的员工被告人李积忠、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超对云河水利水电枢纽工程施工工地连接汉黎公路的道路进行封堵。在其组织和带领下，其本人新购尚未正式配挂车牌的货运汽车和被告人余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超等人分别驾驶的共计六辆货运汽车被开到钢厂旅社路段，将通往云河水利水电枢纽工程施工工地的道路封堵至3月29日凌晨2时许方被劝离，致使向云河水利水电枢纽工程项目部运输材料的来自勉县运输机制砂的货运汽车约10小时无法通行。凌晨5时许，被告人李积忠因在按照南郑县公安局两河派出所民警要求到现场挪走车辆时，与勉县运输车辆的驾驶员发生争执和撕扯，即以自己被殴打为由纠集被告人余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超驾驶刚挪走的车辆向云河水利水电枢纽工程施工工地方向行驶约6公里后，将云河水利水电枢纽工程项目部混凝土搅拌站到大坝施工点的道路封堵，被告人吕小龙驾车将相关人员载离现场。后经公安民警劝说教育，直至当日下午5、6点钟上述车辆才陆续被移走。该次封堵道路造成搅拌站和大坝施工点被迫停工约13小时。
七被告人第一次封堵道路，致使由勉县拉运机制砂的3辆运输车辆返回途中被封堵，中断运输约10小时。第二次封堵道路，致使项目部混凝土搅拌站到工程施工工地道路中断，造成了当日人员待工、机械闲置，而且停工使坝体的混凝土超过初凝时间，复工时与技术处理相关的材料浪费及机械人工投入。经南郑县价格认证中心鉴定，第一次封堵道路造成机制砂运输车辆损失4500元；第二次封堵道路，共计造成损失80140元，其中材料损失12740元、人工损失12600元、机械台板损失54800元。两次封堵道路共计给云河水利工程造成经济损失共计84640元。
案发后，南郑县公安局两河派出所在接到北京金河水务建设有限公司南郑县云河水利水电枢纽工程BT施工项目部相关人员报警后，在现场协调劝说、调查后，分别于2016年3月30日、4月11日传唤被告人吕小龙、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超、李积忠归案，七被告人均如实供述了上述犯罪事实。
在本案审理阶段，各被告人分别与北京金河水务建设有限公司南郑县云河水利水电枢纽工程BT施工项目部达成赔偿协议，对被害单位的损失进行了部分赔偿，具体赔偿数额分别为：李积忠2200元，吕小龙2000元，余德友、何贵忠、许日成、陈世文各1000元、李超500元，并已履行完毕。同时北京金河水务建设有限公司南郑县云河水利水电枢纽工程BT施工项目部出具书面谅解书一份，表示对七名被告人的行为予以谅解，请求司法机关对其从轻处罚或免予刑事处罚。
以上事实，被告人李积忠、吕小龙、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超在开庭审理过程中无异议，并有受案登记表、接处警登记表、线索来源及抓获经过，有证人毛某、贾某、洪某、杨某、刘某、龚某、何某、秦某、李某、曹某、姜某、霍某、武某、李某1证言证实，有南郑县价格认证中心价格鉴定结论书（部分）、现场勘验笔录及照片、营业执照、户籍证明、协议、收条、谅解书等书证及被告人李积忠、吕小龙、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李积忠、吕小龙、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超在因企业经营竞争矛盾争议及由此引发的轻微肢体冲突时，不能正确对待处理，为向对方施压，达到自己的目的及发泄不满情绪，先后两次多人驾驶多辆运输车辆封堵道路，聚众扰乱社会秩序，导致南郑县云河水利水电枢纽工程停工多时，给相关企业的正常生产造成严重损失共计84640元，被告人李积忠、吕小龙、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪。故公诉机关指控被告人李积忠、吕小龙、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超犯聚众扰乱社会秩序罪的事实存在、罪名成立。七被告人本次犯罪行为给相关单位造成的经济损失，经南郑县价格认证中心鉴定，结论为各项损失共计228590元,公诉机关在认真审查相关证据后,依据“疑罪从无”和“存疑利益归被告人”等刑事司法原则和司法理念,对该鉴定意见进行部分认定，最终认定七被告人本次犯罪行为给云河水利水电枢纽工程的正常生产造成共计84640元严重损失的指控，符合法律规定和本案实际。被告人吕小龙作为南郑县某某运输有限公司相关运输车队负责人，因不满勉县相关车辆参与运输机制砂等，首先提议并组织、指挥了第一次封堵通往云河水利水电枢纽工程施工工地的道路，应当认定为首要分子；被告人李积忠在参与的第一次封堵道路行为已经终止的情况下，又因勉县运输车辆驾驶员与其的轻微肢体冲突，纠集相关人员和车辆对云河水利水电枢纽工程项目部混凝土搅拌站到大坝施工点的道路进行封堵,造成了更加严重的危害后果,应当认定为首要分子。对首要分子依法应判处三年以上七年以下有期徒刑。被告人余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超作为南郑县某某运输有限公司的驾驶员，对于被告人吕小龙、李积忠提议的封堵道路行动，积极响应并实际实施了堵路行为，均属积极参加者。对积极参加者依法可以从轻或减轻处罚，可以判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。鉴于被告人李积忠、吕小龙、余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超归案后均能如实供述犯罪事实，构成坦白，审理阶段能积极与被害单位达成适当数额的赔偿协议并履行，取得了被害单位的谅解，虽赔偿数额相对较少，但有悔罪表现，且系初犯、偶犯之情节，同时经委托社会调查，均具备缓刑适用条件，故对七被告人均可从轻处罚，并适用缓刑。公诉机关关于七被告人均构成坦白，建议对被告人李积忠判处有期徒刑三年至四年六个月、判处被告人吕小龙有期徒刑三年至四年三个月、判处被告人余德友、陈世文、何贵忠、许日成、李超有期徒刑一年六个月至二年六个月，在具备缓刑适用条件的情况下，不反对适用缓刑的公诉意见，符合法律规定和本案实际，本院予以采纳。辩护人马榛关于李积忠系初犯、偶犯，具有积极赔偿损失，取得被害单位谅解的情节，建议对其从轻处罚，并适用缓刑的辩护意见及辩护人穆宝琴关于吕小龙构成坦白、系初犯、偶犯，积极赔偿了被害人的损失，取得了被害单位的谅解，建议对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，符合法律规定和本案实际，本院予以采纳。辩护人马榛关于被告人李积忠构成自首的辩护意见，经查，案发后公安机关接被害单位工作人员报警后，出警现场了解情况，调查并协调处理后，电话传唤被告人李积忠到案，归案后李积忠如实供述了相关犯罪事实，故被告人李积忠不具备“自动归案”的自首构成要件，其如实供述犯罪事实的行为仅构成坦白，故对辩护人该辩护意见，本院不予采纳。
根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条，第九十七条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李积忠犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、被告人吕小龙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
三、被告人余德友犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
四、被告人陈世文犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
五、被告人何贵忠犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
六、被告人许日成犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
七、被告人李超犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 王转琴
人民陪审员 许晓惠
人民陪审员 宋文富
二〇一七年一月十六日
书 记 员 王 珊