贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）黔东刑初字第50号
公诉机关黔东南苗族侗族自治州人民检察院。
被告人陈鹏，男，汉族，1972年3月6日生，本科文化，中共党员，贵州黄平县人，捕前任凯里市副市长、凯里市第八届人大代表。因涉嫌受贿罪于2013年6月21日被黔东南州公安局刑事拘留，2013年7月8日经贵州省人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于凯里市看守所。
辩护人付永盛，贵州贵达律师事务所律师。
黔东南苗族侗族自治州人民检察院以黔东南检刑诉（2013）第36号起诉书，指控被告人陈鹏犯受贿罪，于2013年11月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黔东南苗族侗族自治州人民检察院指派代理检察院员张梁出庭支持公诉，被告人陈鹏及其辩护人付永盛等到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，本院审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
公诉机关黔东南州苗族侗族自治州人民检察院指控：被告人陈鹏在任凯里市万潮镇党委书记、凯里市人民政府办公室主任、凯里市人民政府副市长期间，收受多名房地产开发商、工程老板等人员的贿赂，并为其谋利，具体事实如下：
一、2012年10月，凯里中大置业有限公司总经理王某某通过招牌挂得到了凯里市大十字人防工程项目，该项目进行地质勘查须对凯里市大十字周边的街道和人行道进行开挖，须征得凯里市城市管理局的同意才能进行地质勘查，王某某为了尽快的得到同意其进行地质勘查的批复，就找到分管凯里市城市管理局的凯里市副市长陈鹏，请其帮忙协调，陈鹏答应了王某某的请求，批准同意其进行地质勘查。在此过程中，在2013年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了王某某送的5000元的北京华联超市购物卡和其在中国银行凯里分行花了40500元人民币购买的100克黄金金条一根。
（二）2011年11月的一天，工程老板洪某飞找到时任凯里市人民政府副市长的陈鹏，请陈鹏帮忙协调相关部门同意其租赁凯里市鸭塘镇青虎冲的部分土地用来做弃土场，陈鹏在征得凯里市市长洪某金的同意后，组织了凯里市国土局、规划局、鸭塘街道办等部门召开协调会，并让相关部门拿出意见报凯里市政府。在此过程中，在2013年春节前的一天晚上，陈鹏在其家楼下收受了洪某飞为感谢其帮忙而送的人民币40000元。
（三）陈鹏在任凯里市人民政府办公室主任和副市长期间，利用职务之便，在工作中帮助凯里金龙房地产开发有限公司总经理张某林（另案处理）掌握凯里市市长洪某金行踪，向洪某金呈请文件，并在2013年初通过给凯里市西门街道办事处主任马某某打招呼，使张某林的弟弟张某良获得凯里市西门街道办事处办公楼场平工程。在此过程中，陈鹏分两次收受张某林送的人民币共计30000元。
1、第一次是在2011年年底的一天，陈鹏在其办公室收受了张某林送的人民币10000元。
2、第二次是在2013年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了张某林送的人民币20000元。
（四）陈鹏在任凯里市人民政府办公室主任和凯里市副市长期间，利用职务之便，在2011年帮助凯里市凯荣玻璃有限公司董事长邱某某向凯里市万潮镇领导打招呼，帮助邱某某维持其在凯里市万潮镇的石英砂矿山的管理秩序，减少其矿山上的私挖滥采现象，并在2012年帮助邱某某在其凯荣玻璃厂没有建设好的情况下，通过组织相关部门召开协调会帮助邱某某落实土地证、规划许可证、建设施工许可证等相关手续，使得邱某某顺利获得银行贷款。在此过程中，陈鹏分三次收受了邱某某送的人民币共计22000元。
1、第一次是在2011年秋天的一天，陈鹏在凯里市九品轩饭店吃饭后回家路上收受了邱某某送的人民币2000元。
2、第二次是在2012年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了邱某某送的人民币10000元。
3、第三次是在2013年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了邱某某送的人民币10000元。
（五）2013年春节前，陈鹏在任凯里市人民政府副市长期间，在其办公室收受了贵州黔东南园鑫房地产开发有限公司董事长袁某某送的20000元人民币，事后不久，贵州黔东南园鑫房地产开发有限公司的副总段某某等人为了该公司御景天下削峰填谷工程弃土场运输弃土，需要在黔东南州畅达交通建设投资集团有限公司承建的凯里市西出口片区交通枢纽工程的围墙处开挖临时出口，写出书面申请找陈鹏帮忙协调，陈鹏同意帮园鑫公司协调这个事情，并在申请报上上给其分管的凯里市城市管理局做了批示，同意贵州黔东南园鑫房地产开发有限公司在畅达公司围墙处破口运输弃土。
（六）陈鹏在任凯里市人民政府办公室主任和凯里市副市长期间，贵州万富朝阳农业科技有限公司董事长鲁某在凯里市永丰西路延伸段大垭口北侧的土地进行削峰填谷工程中，找到陈鹏帮忙协调执法局、城管局等相关部门的工作，避免工程被干扰，陈鹏答应了帮忙，并给相关部门打了招呼。在此过程中，陈鹏分两次收受了鲁某送的人民币共计15000元。
1、第一次是在2012年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了鲁某送的人民币5000元。
2、第二次是在2013年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了鲁某送的人民币10000元。
（七）陈鹏在任凯里市万潮镇党委书记、凯里市人民政府办公室主任、凯里市人民政府副市长期间，为工程老板陆某某在拨付凯里市万潮镇政府办公楼工程款过程中提供方便，并在2012年年底为陆某某承接凯里市湾水镇政府办公楼工程的事向相关领导打招呼，在此过程中，陈鹏分五次收受陆某某人民币共计15000元。
1、第一次是在2009年春节前的一天，陈鹏在凯里市州建公司宿舍的院坝内收受了陆某某送的人民币3000元。
2、第二次是在2010年春节前的一天，陈鹏在凯里市州建公司宿舍的院坝内收受了陆某某送的人民币3000元。
3、第三次是在2011年春节前的一天，陈鹏在凯里市州建公司宿舍的院坝内收受了陆某某送的人民币3000元。
4、第四次是在2012年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了陆某某送的人民币3000元。
5、第五次是在2013年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了陆某某送的人民币3000元。
（八）2011年中秋节前的一天，凯里市工商联副主任阮某灯为了其弟阮某火工作调动的事情找到时任凯里市人民政府办公室主任的陈鹏，希望陈鹏帮忙把其弟阮某火正式调动到凯里市人民政府办公室工作，陈鹏答应了阮某灯的请求，不久后，阮某火正式调动的文件就批下来了。在此过程中，陈鹏分两次收受了阮某灯送的人民币共计12000元。
1、第一次是在2011年中秋节的前一天，陈鹏在其办公室收受了阮某灯送的人民币2000元。
2、第二次是在2012年6月的一天，陈鹏在其办公室收受了阮某灯送的人民币10000元。
（九）2005年7月，陈鹏在任凯里市三棵树镇副镇长期间，利用分管三棵树镇国土、城镇建设、旅游、乡镇企业管理等工作的职务便利，向在三棵树镇做工程的艾某某索要了人民币2000元。2007年年底，胜利油田在凯里市香炉山打井勘探需要修建一条路，时任万潮镇党委书记的陈鹏就介绍工程老板艾某某去做该工程。艾某某为了感谢陈鹏的帮忙，在2008年3月的一天晚上，在其车上送给陈鹏人民币10000元。
（十）陈鹏在任凯里市人民政府办公室主任、凯里市人民政府副市长期间，贵州兴凯隆房地产开发有限公司董事长吴某某为了该公司做的凯里民族旅游商贸城项目需要在凯里市棉纺厂13号路段破道开挖临时通道口的事情，找到分管凯里市城市管理局的副市长陈鹏帮忙协调，通过陈鹏的帮忙，贵州兴凯隆房地产公司申请开挖临时通道口的申请顺利通过审批。在此过程中，陈鹏分三次共收受吴某某送的2000元的北京华联超市购物卡和10000元人民币。
（1）第一次是在2012年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了吴某某送的人民币5000元。
（2）第二次是在2012年中秋节前的一天，陈鹏在其办公室收受了吴某某送的2000元凯里北京华联超市购物卡。
（3）第三次是在2013年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了吴某某送的人民币5000元。
（十一）陈鹏在任凯里市人民政府副市长期间，贵州湘商合一房地产开发有限公司董事长唐某某（另外处理）为了把该公司在凯里市开怀村康巴片区做的“苗侗圣都—湿地旅游公园综合体”项目打造成核心旅游项目，争取省里面资金的支持，在2013年春节后的一天，在陈鹏办公室送给陈鹏人民币10000元。后来凯里市旅游局把该项目报给陈鹏，陈鹏同意将该项目报到省里参加省里开办的旅游项目大会，并由凯里市人民政府与唐某某签订了“苗侗圣都—湿地旅游公园综合体”项目投资合同书。
（十二）陈鹏在任凯里市人民政府办公室主任、凯里市人民政府副市长期间，贵州海川置业有限公司副总经理徐某某为了该公司在凯里市城南客车站西南侧、黔东南州武警支队西侧建设用地施工在凯里高溪三叉路口破道开挖临时通道需要交纳10万元文明施工保证金的事情找到分管凯里市城市管理局工作的副市长陈鹏，请求陈鹏帮助其协调少交文明施工保证金5万元，陈鹏答应了徐某某的请求，并在贵州海川置业有限公司的申请报告上签字同意只需要交纳五万元的施工保证金。在此过程中，陈鹏分两次收受了徐某某送的2000元的北京华联超市购物卡和6000元的人民币。
（1）第一次是在2012年中秋节前的一天，陈鹏在其办公室收受了徐某某送的2000元凯里北京华联超市购物卡。
（2）第二次是在2013年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了徐某某送的人民币6000元。
（十三）2012年年底的一天，凯里阳光房地产开发有限公司法人代表万某某为了销售凯里世纪城楼盘准备搭建临时简易棚，由于其手续不合法遭到凯里市执法局的阻止，万某某找到分管凯里市执法局的凯里市副市长陈鹏，请其帮忙协调，陈鹏答应了万某某的请求，并签字同意其搭建该临时简易棚。为了感谢陈鹏的帮忙，万某某在2013年春节前的一天，在陈鹏的办公室送给其人民币5000元。
公诉机关认为，被告人陈鹏身为国家工作人员，目无国法，违反国家工作人员职务廉洁性的相关规定，并先后收受房地产开发商、工程老板等人员送的共计9000元的北京华联超市购物卡、40500元的金条一根以及197000元的现金，以上折合人民币246500元，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陈鹏对公诉机关指控其受贿的事实无异议，但辩称其有自首情节，请求法院从轻判处。
陈鹏的辩护人付永盛以陈鹏无罪作为其辩护意见，其辩护理由是：
一、公诉机关指控陈鹏犯受贿罪的部分证据不足：办案机关未立案而收集证人证言的侦查行为属无效刑事诉讼行为，所取得的证据属非法证据，应予排除不能作为定案的依据。
二、陈鹏的行为不符合刑法所规定的受贿罪主、客观方面的构成特征：1、公诉机关指控陈鹏收受王某某100克金条证据不足，购买金条的时间与发票上载明的时间不吻合，说明王某某购买的金条不止一份，且不止送给陈鹏一人，送给陈鹏的100克黄金金条与价值5000元的购物卡是拜年性的礼品，不是受贿；2、陈鹏没有利用职务之便为洪某飞谋取利益，收受洪某飞人民币40000元是洪某飞给陈鹏拜年送的礼金，不构成受贿；3、张某林送给陈鹏的30000元钱，其中有10000元是过节性的拜访礼金，张某林的西门平场工程是通过招投标获得，没有获取不正当利益，因此陈鹏收受张某林另20000元的行为不属于受贿；4、陈鹏没有为邱某某谋取利益，其收受邱某某22000元的行为不属于受贿；5、袁某某送钱是陈鹏与袁某某根本不认识，袁某某也没有提出任何谋取利益的请托，只是袁某某、段某某等人集体研究给相关领导拜年，陈鹏收受袁某某的20000元不是受贿；6、鲁某两次送给陈鹏15000元都是拜年性礼金，鲁某送钱时没有向陈鹏提出任何谋取利益的请托事项，其项目在未认识陈鹏之前就已经得到了，因此，陈鹏收受鲁某的15000元的行为不属于受贿；7、陈鹏为陆某某的工程打招呼完全用商量的口气，不是命令式的，陈鹏收受陆某某15000元是礼节性的拜年礼金，不是受贿；8、没有证据证实陈鹏利用职务之便为阮某火的调动和晋升帮忙，因此陈鹏收受阮某灯12000元属礼金，不是受贿；9、陈鹏收受艾某某12000元的行为，其中有2000元属借贷关系，另10000元陈鹏没有利用职务之便，是中介费，不属于受贿；10、吴某某送陈鹏价值2000元的购物卡和10000元的现金是礼节性的拜访，没有提出要求陈鹏为其谋取利益的请托，不属于受贿；11、唐某某送给陈鹏10000元人民币是拜年性的礼金，不只给陈鹏一个人拜年，唐某某的项目是黔东南州直接立项的，陈鹏的行为只是走过场，因此，该10000元不属于受贿；12、陈鹏收受徐某某价值2000元的购物卡和6000元人民币属于正常人情往来，互有馈赠，不属于受贿；13、陈鹏收受万某某人民币5000属于过节期间礼节性的拜访，不能算是受贿。
三、陈鹏具有自首等法定从轻、减轻处罚情节。
经审理查明：被告人陈鹏在任凯里市万潮镇党委书记、凯里市人民政府办公室主任、凯里市人民政府副市长期间，向艾某某索贿人民币2000元，收受多名房地产开发商、工程老板等人员价值40500元黄金金条一根、价值9000元的多张北京华联超市购物卡以及人民币195000元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
一、2012年10月，凯里中大置业有限公司总经理王某某通过招牌挂得到了凯里市大十字人防工程项目，该项目进行地质勘查须对凯里市大十字周边的街道和人行道进行开挖，须征得凯里市城市管理局的同意才能进行地质勘查，王某某为了尽快的得到同意其进行地质勘查的批复，就找到分管凯里市城市管理局的凯里市副市长陈鹏，请其帮忙协调，陈鹏答应了王某某的请求，批准同意其进行地质勘查。在此过程中，在2013年春节前的一天，陈鹏在其办公室收受了王某某送的5000元的北京华联超市购物卡和其在中国银行凯里分行花了40500元人民币购买的100克黄金金条一根。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、案件交办通知书、立案决定书、拘留决定书、逮捕决定书、拘留通知书、逮捕通知书、搜查证、陈鹏提讯证等，证实检察机关查办陈鹏受贿一案程序合法。
2、户籍证明：陈鹏，男，1972年3月6日出生，汉族，籍贯贵州省黄平县，出生地贵州省凯里市，住贵州省凯里市北京东路延伸段易构空间A1601。证实陈鹏系完全刑事责任年龄的自然人及基本情况。
3、陈鹏的任职文件及其工作职责：凯党干任（2005）47号，陈鹏于2005年9月27日被提名任凯里市万潮镇人民政府镇长；凯党干任（2006）18号，陈鹏于2006年8月10日任中共万潮镇委员会委员、书记；凯人常任（2012）1号，陈鹏于2012年4月13日任凯里市人民政府办公室主任；黔东南干任（2012）238号，陈鹏于2012年8月24日被提名为凯里市人民政府副市长人选；凯人常任（2012）7号，陈鹏于2012年9月11日被任命为凯里市人民政府副市长；凯里市人民政府（二十二）总第225期常务会议纪要：陈鹏同志：副市长、市人民政府办公室主任。协助市长负责城市管理、行政执法、旅游、文化、体育、广播电视等方面的工作，主持市人民政府办公室全面工作，并完成市长交办的其他工作任务。分管市城市管理局、市城市管理行政执法局、市旅游产业发展办公室、市文体广电局。联系街道办事处、市文联等方面的工作。
4、凯里中大置业有限公司企业法人营业执照、凯里中大置业有限公司关于地质勘查凯里市人防工程占用、挖掘市政基础设施的申请表、工程勘察方案以及凯里市挖掘市政设施许可证等，证实王某某系凯里中大置业有限公司法定代表人，陈鹏批准同意该公司就凯里市人防工程项目进行地质勘查，并对市政基础设施大十字周边的街道和人行道进行开挖。
5、黔东南州人民检察院协查函，中国银行凯里分行营业部的情况说明，黔东南州纪委案件监督管理室的证明及金条照片，黔东南州人民检察院对王某某的补充询问笔录，对陈鹏的补充讯问笔录，证实黔东南州纪委在陈鹏家中搜查的、现暂扣存于黔东南州纪委案件监督管理室的一根100克黄金金条，正是陈鹏在2013年春节前收受王某某的金条，该金条价值人民币40500元。
6、中共黔东南州纪委办公室关于陈鹏退赃的证明及相关材料：黔东南州纪委办公室于2013年9月6日收到杨某红（陈鹏爱人）交来陈鹏违法违纪款共计人民币46.95万元、黄金100克。
（二）证人证言
1、证人王某某的证言：得到大十字人防工程以后，就需要进行地质勘查，进行地质勘查需要对凯里市大十字周边的街道和人行道进行破坏，这需要城管局批准同意才行，于是我就把要进行地质勘查的申请交到城管局，但城管局一直没有批。如果不能进行地质勘查，我们的工程就不能动工，我们也拖不起，我就多次去找到分管城管局的副市长陈鹏说，陈鹏也没有同意。这个工程我们的投资比较大，如果这样拖下去，我们损失不起，没有办法了，在2013年春节前，我到北京华联超市买了5张1000元共5000元的购物卡，又到大十字的中国银行买了一根100克的黄金金条，当时的价格不含税是34000元左右，加上税近40000元人民币，具体多少我记不清楚了，银行是开有发票的，但是当时我是用自己的钱买的，就没有入单位的账，现在发票已经找不到了，去银行应该可以查得到。然后在2013年春节前的一天，我就到陈鹏的办公室去找他，把我从北京华联超市买的5张共5000元的购物卡和从中国银行购买的100克金条送给陈鹏，我说是给陈鹏拜年，同时也给陈鹏说要他关照我一下，帮个忙，快点把我们大十字人防工程地质勘查的申请批下来，我们好施工。过后不久，陈鹏就批准同意我们大十字的人防工程进行地质勘查了。我为了让陈鹏及时的批准同意我们进行大十字人防工程地质勘查，在春节前以拜年的名义送给陈鹏价值5000元的购物卡和一根100克金条的。
2、证人杨某红的证言：2013年春节期间，陈鹏得拿5张北京华联超市的购物卡给我，此外，陈鹏还得拿一根重100克的金条给我保管，2013年6月17日我已经把这根金条退到州纪委了。
（三）被告人陈鹏的供述与辩解
2013年春节前的一天，王某某到我办公室来，当时只有我们两个人在，他给我说了一下他做的大十字人防工程的情况，他就拿了面额都为1000元的5张北京华联超市购物卡和用一个信封包着的呈长方形的物品给我，然后对我说过年了，给我拜个年，希望我能够把他做大十字人防工程地质勘查的请示批下来。我说你这个事情，市政府已经同意了，过年以后就可以做了，这么客气干嘛。他说这是一点心意。他和我闲聊几句就走了。他走后，我把信封打开看，里面有一个透明的长方形的小塑料盒子，里面装有一根金条，金条上面写有100克。下班后我就把王某某送给我的5张购物卡和这跟金条带回家放在家里梳妆台的抽屉里。王某某送我钱物是因为他做凯里大十字人防工程项目，首先要做地质勘查，才能做后面的工程，他做地质勘查要经过凯里市城市管理局和行政执法局批准才能进行，而凯里市城市管理局和行政执法局又是我分管的部门，所以王某某送我购物卡和金条是为了大十字人防工程的地质勘查工作能够尽快得到及时启动，才能做人防工程。同时，他的大十字人防工程启动后，卫生秩序也是我分管，他也是和我搞好关系，希望得到我的关照。
关于辩护人提出公诉机关指控陈鹏收受王某某100克金条证据不足，购买金条的时间与发票上载明的时间不吻合，说明王某某购买的金条不止一份，且不止送给陈鹏一人，送给陈鹏的一根100克黄金金条与5张价值5000元的购物卡是拜年性的礼品，不是受贿的辩护意见。经查，中国银行凯里分行营业部出具的情况说明，凯里中大置业有限公司于2013年1月17日在其营业部订购“节节高升100克”金条一根，提货时间是当年的2月1日，若客户没有特殊要求，该行开具贵金属发票的时间统一定在每个月的最后一天，该笔交易提货时间是2月1日，发票时间为2月28日。此外，综合被告人陈鹏的供述、证人杨某红的证言、行贿人王某某的陈述黔东南州纪委证明等证据证实，在中国银行凯里分行王某某只买过一根金条，价值40500元，已送给陈鹏，州纪委收缴陈鹏的金条与王某某送给陈鹏的金条系同一根，连税费一起共计人民币40500元，陈鹏收受王某某财物及为其谋利的事实清楚，证据充分，因此，辩护人该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
二、2011年11月的一天，工程老板洪某飞找到时任凯里市人民政府副市长的陈鹏，请陈鹏帮忙协调相关部门同意其租赁凯里市鸭塘镇青虎冲的部分土地用来做弃土场，陈鹏在征得凯里市市长洪某金的同意后，组织了凯里市国土局、规划局、鸭塘街道办等部门召开协调会，并让相关部门拿出意见报凯里市政府。在此过程中，在2013年春节前的一天晚上，陈鹏在其家楼下收受了洪某飞为感谢其帮忙而送的人民币40000元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
贵州省凯里霖勇房地产开发有限公司企业法人营业执照（副本）、该公司委托书、该公司关于租用鸭塘村青虎大寨部分土地做弃土场的申请、凯里市鸭塘街道办事处文件鸭塘办呈（2012）105号请示及洪某金的批示、关于办理凯里民族商贸城弃土场临时用地手续的申请及陈鹏的批示、凯里市人民政府关于研究鸭塘街道鸭塘村青虎干斗冲弃土场有关事宜的专题会议纪要等，证实杨某踴系贵州省凯里霖勇房地产开发有限公司的法定代表人，洪某飞挂靠该公司施工以及陈鹏就弃土场相关事宜组织了凯里市国土局、规划局、鸭塘街道办等部门召开协调会，并形成会议纪要，原则同意在鸭塘街道鸭塘村青虎干斗冲设立临时弃土场的事实。
（二）证人证言
1、证人洪某飞的证言证实：我在2012年年底的一天，具体时间记不清楚了，我因为想把凯里市鸭塘镇青虎冲旁边的部分土地租下来做弃土场，于是我就挂靠我认的干侄儿杨某踴的贵州省凯里霖勇房地产开发有限公司去做这个事情，为了顺利办好这个事情，我去凯里市副市长陈鹏的办公室找他帮忙，当时他说他不分管这个事情，需要请示洪某金同意。于是他让我去找洪某金市长，当时我找到洪某金市长后，洪市长在我拿的请示上签字“请陈鹏组织相关部门协调”。我拿这个请示给陈鹏看，陈鹏看有洪某金的批示，他就对我说过几天会组织相关部门帮我协调这个事情，让我回去等消息，但是直到2013年春节前都没有消息。所以在2013年春节前的一天晚上，我用4个信封，每个信封里面装有1万元人民币，都是百元票面的，共4万元人民币，然后把这装有4万元钱的4个信封装在一个黑色塑料袋。我提了一只土鸡和装有这4万元钱的黑色塑料袋到陈鹏家楼下，我打电话喊陈鹏下来。他来后，我把我带的鸡和装有4万元钱的塑料袋递给陈鹏，对陈鹏说：陈市长，过年了，来给你拜个年，请领导多多关照，说完后我就走了。后来我也没有得到这块土地做弃土场，陈鹏也没有把钱退给我。
2、证人杨某踴的证言证实：洪某飞和我是亲戚关系，2012年7月份，具体哪天我记不清楚了，洪某飞到我办公室来找我，她说她打听到鸭塘开发区那边有块地准备做弃土场，想接那个工程，但她没有做工程的资质，想挂靠我的公司去接这个工程。我考虑和她是亲属关系，就答应让她挂靠我们公司去鸭塘承接弃土场工程，但是我告诫她按章办事，不能用我们公司的资质去做违法乱纪的事情。之后大概个把月，我们公司就帮洪某飞出具了关于委托她全权处理租用鸭塘街道鸭塘村青虎自然寨干斗冲和穷狗冲集体土地作为弃土场的委托书和申请，让她承接这个工程，具体怎么处理的不知道了。
3、证人杨某红的证言证实：在2013年春节前的一天晚上，具体时间记不清楚了，有一个人到我们住的楼下拿了4万元人民币送给陈鹏，陈鹏把别人送他的这4万元人民币的事情给我说了，这4万元一直放在家里的储藏柜里。陈鹏出事后，我拿了1.5万元交给我妹杨某华代为保管，大姐陈某请人给陈鹏算命，我从中拿了1万元给她，剩下的钱我用于生活花销了。
（三）被告人陈鹏的供述与辩解
2012年11月中旬的一天，洪某飞拿有一张鸭塘街道办事处的关于同意霖勇公司租赁土地设置弃土场的请示到我办公室找我帮忙协调，我对她说，这个事情我没有分管，你去找洪某金市长才行。然后洪某飞马上拿着这个请示去找洪某金。没过多久，洪某飞就拿着这张请示又回来找我，洪某金在她的请示上写了批示，内容是“请陈鹏同志协调处理”。我就对她说，过几天我就组织相关部门来开个协调会，给你解决这个问题。过了几天，我就组织国土局、规划局、鸭塘街道办事处来开协调会，会议决定由国土局、规划局、鸭塘街道办事处到现场勘查后，由国土局、规划局联合呈文报市政府研究。后来国土局、规划局没有及时把意见报市政府，我就要我的秘书打电话催他们赶紧把意见上报。后来国土局、规划局就联合行文报到了市政府，由于当时快过春节了，事情比较多，就没有来得及研究。
在2013年春节前的一天晚上，洪某飞就打电话给我说要来给我拜年，我说：我都已经睡了，不用了。但她一直说要过来给我拜个年，并给我说她已经快到我住的地方了，要我下来就行了。挂电话后，我就下楼了，我打开小区的铁门，她就进来，当时没有其他人在，她就对我说：没有哪样东西送给你，拿只公鸡给你过年，她说着就递了一只公鸡给我，同时她又递了一个塑料袋给我。我说你还这么客气。然后她转身就跑了。我回家后打开洪某飞送给我的塑料袋看，发现里面装有4个信封，每个信封里是1万元人民币，都是百元票面的，共4万元。我就马上打电话给洪某飞让她把钱拿回去，她说她回老家过年了，以后再说。我就把钱放在卧室的衣柜里。在2013年正月十五前几天，我打电话问洪某飞问她在哪里，她说她回凯里了，我就让她到我办公室来。然后我就把她送我的4万元钱带到办公室。她来了后，我就把钱退给她，但她死活都不要，我拿她没办法，就把钱放在办公室的抽屉里，打算以后再还给她。过几天后，市政府常务会议决定青虎冲土地征收以后归国土局管理，这就等于变相否定了洪某飞自己经营弃土场的要求，她就得不到这块地来搞弃土场了。
关于辩护人提出陈鹏没有利用职务之便为洪某飞谋取利益，收受洪某飞人民币40000元是洪某飞给陈鹏拜年送的礼金，不构成受贿的辩护意见。经查，洪某飞为了得到凯里市鸭塘镇青虎冲的部分土地用来做弃土场，找到陈鹏，后根据时任凯里市市长的洪某金的批示，陈鹏组织凯里市国土局、规划局和鸭塘街道办等部门协调此事，虽因政策规划等缘由洪某飞最终没有得到该弃土场，但陈鹏利用其职务为其谋取利益实施了实质性行为，在此期间收受其贿赂款40000元，应以受贿论处。因此辩护人该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
三、陈鹏在任凯里市人民政府办公室主任和副市长期间，利用职务之便，在工作中帮助凯里金龙房地产开发有限公司总经理张某林（另案处理）掌握凯里市市长洪某金行踪，向洪某金呈请文件，并在2013年初通过给凯里市西门街道办事处主任马某某打招呼，使张某林的弟弟张某良获得凯里市西门街道办事处办公楼场平工程。在此过程中，陈鹏分两次收受张某林送的人民币共计30000元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
凯里市西门街道办事处文件（西办函（2013）22号），西门街道办公楼场平工程项目竞争性谈判评审结果报告，西门街道办公楼场平项目政府采购竞争性谈判结果公示，西门街道办公楼场平项目竞争性谈判记录表、评审推荐表，授权委托书，贵州广颢城乡建设工程有限公司企业法人营业执照、公司章程以及出资协议等，证实张某林系贵州广颢城乡建设工程有限公司股东之一，以及该公司获得西门街道办公楼场平工程项目竞争性谈判的成交供应商。
（二）证人证言
1、证人张某林的证言证实：我是凯里市金龙房地产开发有限公司总经理，贵州广颢城乡建设工程有限公司股东，占20%的股份。我分两次共送给陈鹏人民币3万元，第一次是2012年春节前的一天，具体时间记不清楚了，陈鹏当时还是凯里市办公室主任，他的职责是联系洪某金市长的工作，我不好经常直接打电话给洪某金，就经常打电话问陈鹏关于洪某金的行踪，同时，我的一些文件需要陈鹏去帮我呈给洪某金市长，为了和陈鹏搞好关系，方便以后能多帮我点忙，我就以过春节的名义，到陈鹏的办公室，当时只有他一个人在，我就将事先用信封装好的1万元人民币放在他的办公桌上，跟他说：陈市长，这是一点心意，过年了，给你拜个年，以后多关照。然后我就离开了。第二次是2013年春节前的一天，具体时间想不起了，我事先了解到凯里西门街道办事处新办公楼的场平工程马上要启动了，当时陈鹏已是凯里市副市长了，我就想通过陈鹏拿到这个工程。于是借故春节的名义，我去到他的办公室，当时只有他一个人在，我就拿事先用信封装好的2万元人民币，一个信封装1万，放在他办公桌上，跟他说：“陈市长，有个事麻烦你一下。”陈鹏就问我什么事。我就说：“西门街道办事处新办公楼的场平工程马上要启动了，我想做这个工程，你帮我给西门街道办事处主任马某某打个招呼嘛？”陈鹏听后就问我：“这个工程小，你也做？”我说：“我想接下这个工程，然后拿给我弟弟张某良做。”陈鹏就说：“那过后我问马某某再说。”我看陈鹏答应了，就借故离开了。我交给我弟弟张某良去操作，其招投标事宜就由王某江去负责，之后我就没有具体管这个事了，应该是得了的。
2、证人张某良的证言证实：2013年春节过年和朋友一起吃饭闲聊的时候我听说凯里市西门街道办事处新办公大楼场平工程，我就去找西门街道办事处主任马某某，马某某当时对我说这个工程她作不了主，按照市里的要求这个工程要进行竞争性谈判，你要去找人自己去找（意思是托人去说，才得到工程）。然后我就到我哥张某林的办公室，我就跟我哥讲想做这个工程。我哥就跟我说他去找陈鹏市长说一下，得到这个工程后再拿给我做，但是我哥怎么去找陈鹏副市长说的我不清楚。由于我没有建造师资格证，在我哥跟贵州广颢城乡建设工程有限公司的老总李成德讲后，李成德就派具有建造师资格证的王某江和我把资料交到办事处，后来王某江代表贵州广颢城乡建设工程有限公司参加西门街道办事处办公楼的场平工程的竞争性谈判，并得到了这个工程，当时由于市政府要修路，要占西门办事处办公楼的一半，所以，西门街道办事处办公楼的场平工程实际没有做成。
3、证人王某江的证言证实：2013年3月份左右，张某良来找我，他对我说凯里西门街道办事处有个办公楼场平工程，他喊我去投这个工程，我就跟贵州广颢城乡建设工程有限公司的刘某贵（贵阳清镇人，负责公司的招投标工作）讲了。后来，公司就负责做好相关的招投标文件，派刘某贵和我一起去凯里市西门街道办事处投这个工程，这个工程采取的是竞争性谈判的方式，经过谈判，我们公司竞争得了这个工程。后由于其他原因没有开工，好像是修路占了西门街道办事处办公楼，就没有开工。
4、证人马某某的证言证实：在2013年3月的一天，具体时间我记不清楚了，陈鹏给我打电话，问我西门街道办事处新办公楼的场平工程进行得怎么样了？我告诉他这个项目正在报名阶段。陈鹏问我这个工程有没有领导打招呼？我说没有。然后陈鹏就对我说张某林想做这个工程，他和洪某金的关系比较好，让我关照一下，确保张某林得做这个工程。我说好，没有问题。后来张某林的兄弟张某良就来找到我，我跟他说：你先去找几家有资质的公司，把竞争性谈判需要的材料先交上去，才能参加这次竞争性谈判。后来张某良去找了五、六家有资质的公司把相关材料报到西门办事处，然后我们就按纪委的办事程序开展了这项工作，后来张某良确实得到了这个工程做。
（三）被告人陈鹏的供述与辩解
张某林总共分两次送给我人民币3万元，第一次是在2011年年底的一天，具体时间记不清楚了，张某林来到我办公室，他和我聊了两句，就拿出一个信封塞入我办公室的文件里，并对我说：这是一点心意。然后就走了，他走后我打开信封，里面装有一沓钱，我数了一下是1万元。第二次是在2013年春节前的一天，具体是哪天记不清楚了，张某林来到我的办公室，拿出两个信封放在我的办公桌上，然后就坐在我办公桌前的凳子上对我说：“陈市长，有个事情麻烦你下”。我问是什么事情。张某林就说：“西门街道办事处新办公楼场平工程我想来做，你帮我给马某某打个招呼。”我就对张某林说：“这是个100万的小工程，你做大工程的人，大工程都做不完，怎么想到做这么小的工程？”张某林说：“我想接下这个工程，然后我把这个工程拿给我弟弟张某良做。”我就跟张某林说：“到时候我问一下马某某后再说。”张某林听到我这样讲后就走了，张某林走后我打开他放在我办公室桌上的两个信封，信封里装的都是面值100元的人民币，我数了一下，每个信封装了1万元钱，一共是2万元。
张某林送我钱给我过后的一两天，我打电话给马某某，我问他们街道办事处新办公大楼的场平工程进行得怎么样了？马某某说正在搞竞争性谈判的报名。我又问马某某这个工程有领导打招呼了没有？马某某说没有领导打招呼。我就对马某某说：“张某林想做这个项目，他跟洪某金市长的关系比较好，到时候你关照一下”。马某某说没有问题。后来张某林得到了这个工程。
张某林第一次送钱给我的原因是我是市政府办公室主任，我的主要职责就是联系洪某金市长的工作，张某林来找洪某金市长的次数比较多，他经常打电话问我洪某金的行踪，还有一些文件需要通过我呈请洪某金，同时也是为了和我搞好关系，方便以后能够得到我更多的帮忙；第二次送钱给我是因为当时我已经是凯里市人民政府副市长了，张某林想帮他弟弟张某良得到西门街道办事处新办公大楼的场平工程，他来找我帮忙，我也帮他打了招呼，最后他也得到了这个工程，同时也是为了和我搞好关系，方便以后能够得到我更多的帮忙。
关于辩护人提出张某林送给陈鹏的30000元钱，其中有10000元是过节性的拜访礼金，张某林的西门平场工程时通过招投标获得，没有获取不正当利益，因此陈鹏收受张某林另20000元的行为不属于受贿的辩护意见。经查，关于场平收受张某林10000元部分，因陈鹏时任凯里市人民政府办公室主任，经常帮助张某林获取洪某金的行踪，并为张某林呈送文件等，属依职权为他人谋取利益；收受张某林20000元部分，张某林为其弟弟张某良得到西门街道办新办公楼的场平工程，找陈鹏帮忙，陈鹏向西门街道办负责人马某某打招呼，虽该工程因其他原因没有开工，张某良最终也未获得该项目，但陈鹏依其职权向相关人员打招呼，为他人谋取利益实施了实质性的行为，故辩护人该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
四、陈鹏在任凯里市人民政府办公室主任和凯里市副市长期间，利用职务之便，在2011年帮助凯里市凯荣玻璃有限公司董事长邱某某向凯里市万潮镇领导打招呼，帮助邱某某维持其在凯里市万潮镇的石英砂矿山的管理秩序，减少其矿山上的私挖滥采现象，并在2012年帮助邱某某在其凯荣玻璃厂没有建设好的情况下，通过组织相关部门召开协调会帮助邱某某落实土地证、规划许可证、建设施工许可证等相关手续，使得邱某某顺利获得银行贷款。在此过程中，陈鹏分三次收受了邱某某送的人民币共计22000元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
凯里市凯荣玻璃有限公司企业法人营业执照，凯里市人民政府2011年8月7日常务会议纪要（总第188期），凯里市人民政府2012年3月12日常务会议纪要（总第206期）等书证，证实邱某某系凯里市凯荣玻璃有限公司的法定代表人以及被告人陈鹏利用职务之便，组织相关部门召开协调会帮助邱某某落实土地证、规划许可证、建设施工许可证等相关手续，使得邱某某顺利获得银行贷款等为其谋取利益的事实。
（二）证人证言
1、证人邱某某的证言证实：2011年初，我获得了万潮镇泡桐村石英沙矿的开采权，当时从万潮镇到矿山的路比较难走，我的玻璃厂又还没有建好，矿山秩序乱，私挖滥采的现象比较严重。我想到陈鹏曾经在万潮镇任过书记，现在又在凯里市政府办任主任，于是我就在2011年秋天的一天到陈鹏的办公室，请他帮我找万潮镇的书记、镇长协调保护好我在万潮镇的石英沙矿山。陈鹏答应了帮忙，过了几天，陈鹏打电话给我，说帮我约好万潮镇的书记和镇长了，于是我就约陈鹏、万潮镇的书记和镇长四个人在九品轩饭店吃晚饭，吃饭的时候，陈鹏就把万潮镇的书记和镇长介绍给我（他们的名字我现在记不清楚了），并给他们打了招呼，让他们帮我保护好在万潮镇的石英沙矿山，减少私挖滥采现象。吃完饭后在往回走的路上，我拿出装有2000元人民币的信封递给陈鹏，并说是一点心意，陈鹏推辞一下就收下了，然后我们就各自离开了。我送陈鹏2000元钱的原因是我的万潮镇的石英矿山私挖滥采的现象比较严重，通过陈鹏协调引荐了万潮镇的书记和镇长，向他们打了招呼，使得我在万潮镇的矿山私挖滥采现象得到遏制。
2012年春节前的一天，我到陈鹏的办公室找陈鹏，将一个装有1万元钱的信封放在他的办公桌上，并对他说：“陈主任，快过年了，来给你拜个年”。陈鹏当时推辞一下就收下了。因为陈鹏是凯里市政府的办公室主任，经常和洪某金市长接触，我的玻璃厂还有相关的手续没有办理，需要他的帮忙，才送他1万元钱的。
2013年春节前的一天，我到陈鹏的办公室找到陈鹏，将一个装有1万元钱的信封放在他的办公桌上，并对他说：“陈市长，你现在高升了啊，难得见你一面，快过年了，来给你拜个年”。陈鹏当时和我客气一下就收下了。因为我的玻璃厂贷款需要办理相关手续，当时是陈鹏牵头召集相关部门开协调会，我给他说过我存在的困难，并请他尽快帮我落实相关手续，他也答应帮我协调了，之后我也在协调会开过后的几个月拿到了相关手续，并顺利贷款，为了感谢他的帮忙，以及为了今后能够得到他的照顾，我才在2013年春节前送了他这1万元人民币。
2、证人杨某（万潮镇党委书记）的证言证实：2011年下半年的一天，具体时间我记不清楚了，凯里市人民政府办公室主任陈鹏打电话给我，约我和时任万潮镇镇长的王某峰一起到凯里市军分区附近的九品轩饭店吃饭，我和王某峰一起到九品轩后，看见邱某某也在场，陈鹏就把介绍给我们后，我才知道是邱某某请我们吃饭。在吃饭过程中，邱某某说他在万潮镇的石英沙矿山被私挖滥采的现象比较严重，现在他的凯荣玻璃厂还没有建设好，请我们这里面帮他保护好矿山。陈鹏也在旁边对我们说让我们帮邱某某维护好其在万潮镇矿山的秩序，减少私挖滥采的现象。当时我考虑整顿和规范矿产资源开发也是我们镇里面一直在搞的，是我们的常规工作，既然邱某某反映了这个事情，也属于举报者，同时邱某某请陈鹏给我们打招呼，他是凯里市人民政府办公室主任，是洪某金市长身边的人，属于上级领导，我们必须重视这个事情。我和王某峰当即就答应了回去整顿。回到镇里后，就安排了相关人员去帮邱某某整顿他矿山上的秩序，使得他在万潮镇的石英沙矿山私挖滥采的现象得到了遏制。
3、王某峰（时任万潮镇镇长）的证','2018-10-06
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