福建省福州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）闽01委赔1号
赔偿请求人：熊云平，男，1963年11月15日出生，汉族，住重庆市梁平县。
赔偿义务机关：福建省永泰县人民检察院，住所地：福建省永泰县樟城镇泗洲路***号。
法定代表人：陈平，检察长。
复议机关：福建省福州市人民检察院，住所地：福建省福州市晋安区长乐南路**号。
法定代表人：叶燕培，检察长。
赔偿请求人熊云平因申请赔偿义务机关福建省永泰县人民检察院（以下简称永泰县检察院）国家赔偿一案，不服复议机关福建省福州市人民检察院（以下简称福州市检察院）作出的榕检控申赔复决（2015）3号《刑事赔偿复议决定书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人熊云平于2015年6月2日向赔偿义务机关永泰县检察院提出国家赔偿申请，该院于2015年7月22日作出樟检赔决（2015）1号《刑事赔偿决定书》，决定：对赔偿请求人熊云平提出的国家赔偿申请本院不予赔偿。熊云平不服，于2015年8月24日向复议机关福州市检察院申请复议，该院于2015年10月21日作出榕检控申赔复决（2015）3号《刑事赔偿复议决定书》，决定：福建省永泰县人民检察院樟检赔决（2015）1号刑事赔偿决定事实清楚，适用法律正确，予以维持。
赔偿请求人熊云平向本院赔偿委员会申请国家赔偿称：请求人原系尹桂云的货车司机，于2013年7月份为尹桂云运输钢材。2013年9月25日下午，尹桂云叫请求人前往福州东三环路诚辉钢材店内，提取福州宝淦建材有限公司供货的钢材19捆。当晚申请人开车至钢材市场旁边，在检查轮胎时，有人来叫调换相同的钢筋，第二天早上请求人就将钢材运往目的地。经过磅差1.55吨，差额钢材价值5535元，应定性为侵占，但未达侵占罪的立案标准，但却被赔偿义务机关错误地按盗窃罪刑事立案并移送起诉，导致冤假错案。请求人于2013年9月29日被拘传至福建省永泰县城峰派出所，2013年9月30日被刑事拘留，刑拘至2013年10月21日，共被刑拘12天。永泰县检察院错误定性为盗窃罪，于2013年10月12日将请求人予以错误批捕，于2014年3月19日作出樟检公刑不诉（2014）8号《不起诉决定书》，对请求人作出不起诉决定。请求人于2014年3月20日被释放。期间，请求人被羁押160天。请求人在冤狱期间被向贵议和唐云峰殴打，后来看守所又把请求人和死刑犯关在一起又被殴打，给请求人造成精神损害。冤狱对请求人的事业造成极大损害，名誉受损，很多用人单位忌讳雇佣请求人，导致请求人工作未有着落，精神备受煎熬。综上，请求：1、撤销樟检赔决（2015）1号《刑事赔偿决定书》；2、撤销榕检控申赔复决（2015）3号《刑事赔偿复议决定书》；3、永泰县检察院为请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；4、永泰县检察院赔偿因侵犯人身自由173天的赔偿金36849元（按照国家上年度职工日平均工资213元／天计算）；5、永泰县检察院赔偿因聘请律师发生的费用16800元；6、永泰县检察院赔偿因案件产生的交通费5000元。
永泰县检察院辩称：熊云平因涉嫌盗窃者，于2013年9月30日主动到永泰县公安局城峰派出所投案，同日被永泰县公安局刑事拘留。同年10月12日，经答辩人批准逮捕。2013年12月27日，答辩人以盗窃罪对熊云平提起公诉。2014年3月5日，因不符合起诉条件，答辩人决定撤回起诉，次日，永泰县人民法院裁定准许撤回起诉。2014年3月19日，答辩人作出樟检公刑不诉（2014）8号《不起诉决定书》，对熊云平作出不起诉决定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项规定，答辩人认为对熊云平实施的羁押属于国家不承担赔偿的情形，故决定对熊云平不予赔偿。赔偿义务机关请求：维持樟检赔决（2015）1号《刑事赔偿决定书》。
复议机关福州市检察院未向本院提交答辩意见。
本院赔偿委员会于2016年2月1日进行听证，赔偿请求人熊云平、赔偿义务机关永泰县检察院参加听证；于2016年2月26日再次进行听证，赔偿请求人熊云平、赔偿义务机关永泰县检察院参加听证，复议机关福州市检察院经本院依法传唤未参加听证。
赔偿请求人向本院赔偿委员会提交如下证据：1.樟检赔决（2015）1号《刑事赔偿决定书》；2.榕检控申赔复决（2015）3号《刑事赔偿复议决定书》；3.榕检控申刑申复决（2015）12号《刑事申诉复查决定书》。
赔偿义务机关永泰县检察院向本院赔偿委员会提交如下证据：1.樟公（城峰）立字（2013）03253号《立案决定书》；2.樟公（城峰）捕通字（2013）03003号《逮捕通知书》、樟公（城峰）捕字（2013）03003号《逮捕证》；3.樟检公刑诉（2013）192号《起诉书》；4.（2014）樟刑初字第11号《刑事裁定书》；5.（2014）榕刑终字第354号《刑事裁定书》；6.樟检公刑不诉（2014）8号《不起诉决定书》；7.樟公（城峰）释字（2014）00001号《立释放通知书》；8.樟检赔决（2015）1号《刑事赔偿决定书》；9.榕检控申赔复决（2015）3号《刑事赔偿复议决定书》；10.榕检控申刑申复决（2015）13号《刑事申诉复查决定书》。
复议机关福州市检察院未向本院赔偿委员会提交证据。
赔偿请求人、赔偿义务机关提交的证据与本案具有关联性，可以作为审理本案的依据。
本院赔偿委员会经审理查明，2013年9月30日，福建省永泰县公安局以涉嫌盗窃罪对赔偿请求人熊云平刑事拘留。2013年10月12日，经永泰县检察院批准，永泰县公安局对熊云平执行逮捕。2013年11月12日，永泰县公安局侦查终结，以熊云平涉嫌盗窃罪将该案移送永泰县检察院审查起诉。2013年12月27日，永泰县检察院以涉嫌盗窃罪对熊云平提起公诉。2014年3月5日，永泰县检察院以该案不符合起诉条件为由，向福建省永泰县人民法院申请撤回起诉。2014年3月19日，永泰县检察院对熊云平作出樟检公刑不诉（2014）8号不起诉决定，认为熊云平的行为情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪，决定对熊云平不起诉。次日，熊云平被释放。赔偿请求人熊云平于2013年9月30日被刑事拘留；于2013年10月12日被批准逮捕，于2014年3月20日被释放。
另查明，福州市检察院于2015年10月26日对熊云平的申诉作出榕检控申刑申复决（2015）12号《刑事申诉复查决定书》，决定：撤销永泰县检察院樟检公刑不诉（2014）8号不起诉决定和樟检刑事审通（2015）4号刑事申诉审查结果通知；该院又于2015年10月26日对熊云平的同一申诉作出榕检控申刑申复决（2015）13号《刑事申诉复查决定书》，决定：维持永泰县检察院樟检公刑不诉（2014）8号对熊云平作出的不起诉决定。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项规定：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的”，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第（一）项规定：“有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的”。根据本案的有效证据，可以证明赔偿请求人熊云平受雇于他人，在为他人运输钢筋时调换钢筋牟利的违法事实。因该行为情节显著轻微，危害不大，属于不追究刑事责任的情形，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第（一）项规定的国家不承担赔偿责任。熊云平的赔偿请求不能成立，本院赔偿委员会不予支持。
综上，福州市检察院作出的榕检控申赔复决（2015）3号《刑事赔偿复议决定书》认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项、第二十一条第三款，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
维持福建省福州市人民检察院榕检控申赔复决（2015）3号刑事赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定
二〇一六年三月二十一日
附注：
本决定书引用的主要法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十九条属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；（二）依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的；（四）行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；（六）法律规定的其他情形。
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。