徐州市铜山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0312刑初114号
公诉机关徐州市铜山区人民检察院。
被告人陈某，男，1972年2月8日出生，汉族，硕士研究生文化，被��捕前系徐州市铜山区刘集镇党委书记，曾任江苏省铜山县棠张镇镇长、徐庄镇党委书记、徐州市铜山区马坡镇党委书记，住徐州市泉山区。因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪，于2015年10月6日被徐州市公安局公安局刑事拘留，同年10月21日被该局执行逮捕。
辩护人彭富成、贾伟，江苏它石律师事务所律师。
徐州市铜山区人民检察院以铜检诉刑诉[2016]41号起诉书指控被告人陈某犯受贿罪、挪用公款罪于2016年9月18日向本院提起公诉，以铜检诉刑追诉[2016]1号追加起诉决定书指控被告人陈某犯滥用职权罪于2016年5月10日向本院追加起诉。本案因出现不可抗拒的原因于2016年2月15日裁定中止审理，于2016年6月14日恢复审理。公诉机关于2016年8月26日建议本案延期审理，本院于当月29日决定延期审理，于2016年9月28日决��恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市铜山区人民检察院检察员张卓出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人彭富成、贾伟到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、受贿
2004年至2015年间，被告人陈某利用担任原江苏省铜山县棠张镇镇长、徐州市铜山区（县）徐庄镇党委书记、徐州市铜山区马坡镇党委书记的职务之便，收受马坡镇建管站站长尹某、马坡镇亮点花园开发商赵某某、棠张镇中心中学副校长杨某、徐庄镇环卫所所长黄某某等50余人财物合计146.8万元，并为以上人员在工程承建、项目开发、企业经营、违法处理、职务调整、工作开展等方面提供帮助。案发后，被告人陈某将所收受的贿赂全部退回。
二、挪用公款
2011年11月，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务便利，与徐州市铜山区马坡镇规划办主任张某（另案处理）共谋后，挪用公款100余万元，用于为个人购买铜山区信用联社的股权。案发前，被告人陈某已将挪用的公款归还。
三、滥用职权
2013年2月28日，时任铜山区马坡镇党委书记的被告人陈某主持召开镇党政领导成员会，研究、部署湖马路的清障和垫土方工作时，为争取工程进度，提议并决定采取边办理采伐证边采伐的方式，对公路两侧的防护林进行砍伐。在未取得林木采伐许可证的情况下，在被告人陈某的督促调度下，至2013年3月5日，湖马路两侧沿途2000余棵杨树被砍伐，折合立木蓄积500余立方米。
为证明上述事实，公诉机关向本院提交了徐州市铜山区（县）委员会文件、银行卡交易明细、立木蓄积及树木性质鉴定意见书、证人证言、被告人陈某的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人陈某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在一百万元以上，与他人结伙挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重；违反森林法定规定，滥用职权，致使防护林被砍伐10立方米以上，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第三百八十四条第一款、第三百九十七条第一款的规定，应以受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
对公诉机关指控受贿罪的事实及罪名，被告人陈某无异议。辩护人提���的辩护意见是：1、收受孟某某1万元后予以退还，无受贿的主观故意，不能认定为受贿；2、在逢年过节收受的总计十九人计19.6万元，没有证据证明有具体请托事项，不能认定为受贿；3、到案后如实供述自己罪行，具有坦白情节；4、提起公诉前已退缴全部贿款。
对公诉机关指控挪用公款的事实及罪名，被告人陈某辩称其是在疲劳审讯下才做出的有罪供述。辩护人提出认定被告人陈某犯挪用公款罪的事实不清，证据上仅有张某的证言，证据不足，其不构成挪用公款罪。
对公诉机关指控滥用职权的事实及罪名，被告人陈某对事实不持异议，但辩称其行为不属于滥用职权行为。辩护人提出公诉机关指控被告人陈某犯滥用职权罪属定性错误：1、边办证边采伐的决定是经集体研究决定；2、办理砍伐证不是陈某的职责；3、缺乏损失方面的证据；4、法律适用上，认定其犯罪无具体法律依据。
被告人陈某及辩护人均未向法庭提供相关证据。
经审理查明：
一、受贿的事实
2004年至2015年间，被告人陈某利用担任原江苏省铜山县棠张镇镇长、徐州市铜山区（县）徐庄镇党委书记、徐州市铜山区马坡镇党委书记的职务之便，收受马坡镇建管站站长尹某、马坡镇亮点花园开发商赵某某、棠张镇中心中学副校长杨某、徐庄镇环卫所所长黄某某等53人财物折合人民币146.8万元，并为以上人员在工程承建、项目开发、企业经营、违法处理、职务调整、工作开展等方面提供帮助。具体事实分述如下：
1.2011年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇建管站站长尹某现金人民币合计16.2万元，并为其在工程承接及工程款支付方面谋取利益。
2.2012年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇亮点花园开发商赵某某人民币合计6.5万元，并为其在工程开发方面谋取利益。
3.2012年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受徐州市瑞盛服饰有限公司实际控制人陈某甲现金、购物卡合计折合人民币9.3万元，并为其在企业经营方面谋取利益。
4.2011年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇个体建筑商朱某���民币合计9万元，并为其在小产权房开发等方面谋取利益。
5.2011年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇九段村支部书记崔某某现金、购物卡合计折合人民币9万元，并为其在工作开展方面谋取利益。
6.2014年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，两次收受马坡镇民政办负责人贺某人民币合计7万元，并为其在职务调整及工作开展方面谋取利益。
7.2011至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇民政办原民政助理彭某某人民币合计1万元，并为其在工作开展方面谋取利益。
8.2011至2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇个体养殖户赵某某人民币合计3.2万元，并为其在经营方面谋取利益。
9.2014年初，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，收受江苏瑞泰玻璃制品厂法定代表人赵某某人民币5万元，并为其在企业经营方面谋取利益。
10.2013至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇十段村支部书记孟某某人民币合计6万元，并为其在职务任免等方面谋取利益。
11.2011至2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇个体经营户卢某某现金、购物卡合计折合人民币2.3万元，并为其在小产权房建设等方面谋取利益。
12.2011至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇前八段村支部书记李某购物卡合计折合人民币1.8万元，并为其在职务任免等方面谋取利益。
13.2011年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇卫生院院长朱某人民币合计2.1万元，并为其在工作开展方面谋取利益。
14.2013年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇和畅村支部书记支某某现金、购物卡合计折合人民币4.2万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
15.2011年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇姜站村支部书记石某某人民币合计1.4万元，并为其在交通事故处理、工作开展等方面谋取利益。
16.2013年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇水利站站长杨某某现金、购物卷合计折合人民币2.6万元，并为其在协调工作关系等方面谋取利益。
17.2011年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，两次收受个体建筑商董某某人民币合计5万元，并为其在工程承接等方面谋取利益。
18.2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，收受个体建筑商刘某人民币2万元，并为其在工程建设手续办理等方面谋取利益。
19.2014年至2015年间，��告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，两次收受马坡镇环卫所所长赵某人民币合计1.5万元，并为其在职务任免等方面谋取利益。
20.2011年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受大华玻璃制品有限公司总经理谢某某现金、购物卡合计折合人民币3万元，并为其在企业经营等方面谋取利益。
21.2013年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇工业办科技助理余某某购物卡合计折合人民币1.5万元，并为其在工作开展方面谋取利益。
22.2011年至2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受徐州彭升面粉厂法定代表人王某现金、购��卡合计折合人民币1.7万元，并为其在企业经营方面谋取利益。
23.2011年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇规划办、建设办主任张某现金、购物卡合计折合人民币3.4万元，并为其工作开展、妻子工作调动等方面谋取利益。
24.2011年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受江苏三牛面粉有限公司总经理王某购物卡合计折合人民币2.6万元，并为其在企业经营等方面谋取利益。
25.2011年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇计生站站长范某某购物卡合计折合人民币1.6万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
26.2011年至2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，两次收受马坡镇审计所所长吴某某现金合计0.7万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
27.2011年至2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇马坡村支部书记赵某某人民币合计0.7万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
28.2011年至2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇水利站原站长陈某乙购物卡合计折合人民币0.8万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
29.2011年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇王堂村支部书记王某人民币合计0.8万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
30.2014年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，两次收受马坡镇供电所原所长徐某某购物卡合计折合人民币0.5万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
31.2011年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇广播站站长薛某某现金合计0.6万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
32.2013年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇后八段村支部书记李某某现金、购物卡合计折合人民币1.9万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
33.2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇政府食堂承包商赵某人民币合计2万元，并为其工程承接等方面谋取利益。
34.2011年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇司法所所长杨某购物卡合计折合人民币1万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
35.2013年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，两次收受江苏兆达农业发展有限公司总经理支某某人民币合计2.5万元，并为其在项目申报等方面谋取利益。
36.2012年至2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，两次收受江苏大运发玻璃制品有限公司总经理杨某某现金、购物卡合计折��人民币2.5万元，并为其企业经营方面谋取利益。
37.2011年至2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇农经中心主任冯某某现金、购物卡合计折合人民币0.6万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
38.2011年至2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇大新庄村支部书记赵某某人民币合计1.3万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
39.2011年至2013年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇国土资源所原所长闫某人民币合计0.8万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
40.2013年至2015年间，被告人陈某利���担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇国土资源所所长张某人民币合计0.8万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
41.2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，收受江苏琳琅玻璃制品有限公司法定代表人甄某某人民币0.5万元，并为其企业经营谋取利益。
42.2011年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇财政所原所长马某现金、购物卡合计折合人民币0.8万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
43.2014年至2015年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，两次收受马坡镇财政所所长李某人民币合计0.4万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
44.2011年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，多次收受马坡镇劳动保障服务所所长张某人民币合计0.6万元，并为其在工作开展等方面谋取利益。
45.2013年至2014年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务之便，两次收受铜山区棠张中心中学副校长杨某购物卡合计折合人民币0.4万元，并为其在工程款结算等方面谋取利益。
46.2007年至2011年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区（县）徐庄镇党委书记职务之便，多次收受徐庄镇环卫所所长黄某某现金人民币合计6.8万元，并为其在涉及举报事项及工作开展等方面谋取利益。
47.2007年至2011年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区（县��徐庄镇党委书记职务之便，多次收受徐庄镇水利站站长马某某现金或购物卡合计折合人民币3.3万元，并为其在工作开展方面谋取利益。
48.2008年至2011年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区（县）徐庄镇党委书记职务之便，多次收受徐庄镇龙田村支部书记黄某某现金、购物卡合计折合人民币2.1万元，并为其在工作开展方面谋取利益。
49.2008年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山县徐庄镇党委书记职务之便，收受徐庄镇山黄村原支部书记孟某某现金人民币1万元，并为其在职务任免方面谋取利益。2010年间，被告人陈某将上述贿款退还给孟某某。
50.2010年至2011年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区（县）徐庄镇党委书记职务之便，多次收受徐庄镇岗楼村支部书记��某某人民币合计1.4万元，并为其在职务任免及工作开展等方面谋取利益。
51.2007年至2011年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区（县）徐庄镇党委书记职务之便，多次收受徐州通达公路有限公司323省道徐庄收费站站长王某购物卡合计折合人民币1.1万元，并为其在工作开展、协调关系方面谋取利益。
52.2008年至2011年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山区（县）徐庄镇党委书记职务之便，多次收受徐庄镇太平砖厂厂长王某0.8万元，并为其在工作开展方面谋取利益。
53.2004年至2007年间，被告人陈某利用担任徐州市铜山县棠张镇党委副书记、镇长职务之便，多次收受徐州光大缫丝有限公司经理陈某丙人民币合计1.2万元，并为其在企业经营方面谋取利益。
另查明，被告人陈某分别于2014年2月16日、2014年3月14日、2015年9月9日、2015年10月3日、2015年11月30日、2016年1月27日将所收受的贿赂合计人民币146.8万元上缴。
再查明，被告人陈某到案后，如实供述了上述受贿的事实。
上述事实，被告人陈某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人尹某、赵某某、陈某甲、朱某、崔某某、贺某、彭某某、赵某某、赵某某、孟某某、孟某某、李某某、王某、王某、陈某乙等人的证言，职务任免文件，调取证据清单，退赃凭证，户籍证明，发破案经过及到案经过等证据证实，足以认定。
二、挪用公款的事实
2011年11月，被告人陈某得知其叔陈某丁所在的原江苏省铜山信用联社进行增资扩股并且其叔陈某丁有增资扩股任务，在一次马坡镇领导班子成员扩大会议结束后，被告人陈某向在会人员宣传，后安排徐州市铜山区马坡镇规划办主任张某（已判刑）具体负责认购事宜，其中，被告人陈某个人认购人民币40万元、张某个人认购人民币20万元。在认购时间紧迫、认购人员资金尚未凑齐的情况下，被告人陈某利用担任徐州市铜山区马坡镇党委书记职务便利，与张某共谋后，挪用马坡镇湖西航道拓宽工程补偿资金人民币100万元，用于被告人陈某及张某、朱某、张某、胡某等九人缴纳认购原江苏省铜山信用联社股金的资金。案发前，张某已将挪用的公款全部归还。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1��刘某、张某及陈某丁的银行交易明细，证实：刘某名下的3203230401161000739422账户于2011年11月18日向张某名下的6224521711003064021账户汇入100万元及张某从该账户向陈某丁名下的62×××50账户汇入110万元。2012年1月18日，张某名下上述账户转给刘某名下上述账户100万元。
2．陈某丁名下账户62×××50的交易明细，证实：陈某丁名下的该银行卡于2011年11月18日收到汇款110万元。
3.陈某丁名下账户62×××50的交易明细，证实：陈某丁名下的该银行卡于2013年4月3日、2014年3月31日及2015年4月1日收到股金分红。
4.江苏省农村信用社股金证及股金转让协议等相关材料，证实：股东陈某丁的股东帐号为3203239003010000002590的投资情况、分红情况及股金转让情况。
5．江苏省农村信用社通用凭证，证实：董某于2014年8月25日向户名魏某的银行账号62×××45汇入4万元。
6．中国邮政储蓄银行转账凭单，证实：胡某于2011年11月23日向张某名下卡号62×××60汇入4万元。
7.职务任免文件，证实：被告人陈某于2011年2月20日任徐州市铜山区马坡镇党委书记。
8.发破案经过，证实：本案由纪检机关发现并移送检察机关侦查。
（二）证人证言
1.陈某丁的证言，证实：2011年11月份，铜山信用社进行增资扩股，其当时任铜山信用联社科技部经理，社里给下达了三十万的任务，因手里没有那么多资金，就找到其侄子陈某帮忙，当时他在马坡镇任党委书记。其对陈某说的大体���思是：铜山信用社要进行增资扩股，是投资的好机会，如果下一步信用社改制成功，收益肯定很好，这次信用社也给了其几十万任务，看看认识的做企业的老板或者镇里的人有没有想购买的，如果想买抓紧筹集资金。这次说过之后没几天，陈某就给其打电话说他们镇里有几个人想买。其就给陈某说，信用社要的比较急，抓紧让他们把钱准备好打到其账户。然后把其信用社尾号为99650的银行卡号给了陈某或者陈某指定的人。很快，其账户就收到了一笔资金110万，然后其就去购买了55万股，并以自己的名义和信用社签订了一次性入股协议书，信用社也给其发了股金证。按照规定，当时信用社增资扩股有要求，必须是之前在信用社的股东才可以扩股，其他人不可以，所以才以其名义购买，后来才知道也不能转到他们名下。其把名下的分红账户3203230371010000001083给了陈某的妻子魏某，让其每年把分红款取出再转给他们。后来有人提出退股，其跟信用社领导商量后退了股把钱给了他们。
2.朱某的证言，证实：2011年11月份的一天，当时其任马坡镇镇长，在一次开完班子会议散会时，陈某给大家说：他叔陈某丁在信用社里工作，信用社因为改制要发行内部原始股，他还说这个原始股很好，升值空间很大，让大家购买一些。因为其当时没有多少钱，就没有在意这个事。后来陈某又单独给其说，意思是让其多少买点，说他叔有任务。因为之间的工作关系，其不好拒绝，就答应他买10万块钱的，陈某让其与张某联系办理购买股金这个事。在这之后十来天左右，其就筹齐了10万块钱打到了向张某要的账号里。购买信用社股金这件事陈某安排张某负责的。陈某安排张某负责没有和其商量，也没有和其商量过用湖西湖西���道补偿资金购买认购的信用社股金。其把钱给张某的时候，不知道信用社股金是否已经购买了。张某没有向其汇报过他购买信用社股金的情况。其说不清信用社股金是以谁的名义购买的。后来其领了两三次利息，一共一千多元。2012年2月份其调走，就跟张某说把股金本钱退了，张某说这是原始股，不能直接退。到了2014年的时候，张某说可以退了，然后其账户就收到了10万元钱退款。
3．刘某的证言，证实：2011年11月19日，其按照张某的要求给他转了100万元。后来经过约两个月，张某把100万元又转给其了。
4．李某的证言，证实：其在2011年10月或11月份左右，当时其任马坡镇党政办主任，虽然不是班子成员，也参加了一次讨论河道扩宽的班子成员会议。在该次会议结束大家都还没有走的时候，陈某说他小叔在铜山信用联社工作，现在铜山信用联社卖原始股，要上市，有任务，当时他说谁要想买的话可以买，买多少对张某说。陈某还让大家回去考虑考虑。其回去之后，想领导都开口了，多少要买点。在开完会后的两三天，其对张某说买两万元钱的，并问张某什么时候给钱，他说尽快。大约过了一个星期，其回家拿了2万元钱现金交给了张某，张某收下钱之后也没有给其任何手续，其也不知道什么时候买的。之后张某通知两次一共分了一千多元利息。在2014年8、9月份的时候，张某打电话说股票钱退了。然后其收到了2万元的退款。
5.张某的证言，证实：2011年11月份的时候，一天开完班子会议，陈某给大家说他有个亲戚在信用社工作，信用社正在发行内部原始股，问大家有兴趣购买吗，当时陈某还说信用社的原始股很好，升值空间很大，让大家考虑一下，抓紧答复他。在这不久，其到陈某办公室汇报工作，给他说了想买6万元的信用社原始股，陈某让其联系张某办理。过了一个星期左右，其拿了四万元给了张某，过了几天把剩余的2万元现金给了张某。后来领取利息、退股都是张某通知的。
6.王某的证言，证实：2011年11月份的时候，一次在开完镇政府班子会议，陈某书记对在场的人说，他有个亲戚在铜山信用社工作，信用社正好要改制，发行一部分内部股票，能分红也能转让，以后信用社上市了利润肯定高，说这是一次机会，问大家是否有意向购买，让大家回去考虑。其回去之后考虑了一下，既然领导提出来了，其一点不买也不好，当时手里正好也有准备买房子没用的十万块钱，其就和家人商量准备买十万块钱的信用社内部股金。在考虑好之后时间不长，也就在陈某给大家说过这件事之后几天的时间，有一次其到陈某办公室汇报工作，在汇报完工作之后，其给陈某说想买十万块钱的，陈某让其和张某联系具体怎么购买。然后其往张某给的账号里打了10万块钱，但张某没有给其办理任何手续。一直到了2012年下半年的时候，因为其要买房子用钱，其找到陈某说想退股，陈某说这个事找张某。然后其找到张某，张某说这个股金不能随便退。但最终其二人商量好把股份转给张某，张某给其十万元钱。这些股金不是以其自己名义购买的，其也没有得到分红。
7.胡某的证言，证实：2011年11月份的时候，一天马坡镇召开镇政府班子会议。在散会后，陈某喊大家留下，说他叔在铜山信用社工作，他们信用社正在发行原始股，他叔有任务，大家有钱可以买点，能分红也能转让，这个股比较合适，如果信��社改制上市，利润会更大。陈某说完后，让大家回去考虑一下，最后交代买的时候最好买双数，2万、4万、10万的买，说分红的时候好计算。回去之后，其和家里商量了一下，决定买4万块钱的。后其见到陈某，说想买4万元的信用社内部股，陈某让其去找张某办理。然后其去找张某，张某给其手写了一个他邮政储蓄银行的账户，让把钱打到他这个账户上。其拿到账户后就到马坡邮政储蓄银行把4万元钱打给了张某。
8.董某的证言，证实：其购买过铜山信用联社的原始股，这事是在2011年11月份的时候，当时马坡班子成员开会商量河道拓宽工程的事，建设办主任张某也参加了。在开完会之后，陈某对大家说他小叔在铜山信用联社工作，现在联社发行原始股，他们内部有任务，这原始股也很好，有固定利息，要上市的话就能翻倍。陈某当时让大家考虑考虑，要买的话抓紧认购，同时他说要买多少，先报个数给张某，之后在把钱给张某，具体由张某来弄。就是在陈某说完这事之后第二天，其见到张某，对他说认购4万元的股。其对张某说：“钱打你卡里，这钱你要的急吧”。张某当时说：“先用航道的钱打过去，你交这钱也不慌。”但也没有几天，其就把这4万元打给了张某给的账户上，张某没有给开手续。之后领取利息、退股都是跟张某联系的。
（三）同案犯张某的供述和辩解
证实：其挪用的第一笔钱是在2011年11月18日，在挪用这笔前的头一天晚上，其参加了马坡镇政府召开两套班子扩大会议，参会人员还有两套班子成员、党委秘书李某、土地所长闫某等人。在散会的时候，大家���没走，陈某给大家说他小叔陈某丁是铜山信用联社办公室主任，现在铜山信用联社有个职工内部股马上要发放，要买其可以帮他买，同时他还介绍了这个股的情况，还举了其他地方一个信用社的实例，上市后原始股翻了很多倍。陈某说完之后，王某主动举手他要买10万，当时陈某就安排其记一下大家要购买的钱数，陈某说买40万，朱某10万，其20万，张某6万，董玲4万，王吉芹10万，胡某4万，闫伟4万，李某2万，一共买了110万，其他人没买。其登记好之后，大家就离开了，陈某让其留下来了，其对陈某说一共110万。陈某说：“你明天先用你那边的钱打过去，明天我把我四叔的卡号发给你。”他的意思就是从建设办的资金账户上，先把这110万打给陈某丁。第二天的时候陈某给其发了陈某丁信用社的账户，让其抓紧把钱打过去。这天王某也往其尾���为1619的账户转入10万，其他人还都没给钱。其找到会计刘某，其把陈某安排用建设办资金买信用社股金的事对会计刘某说了，并安排刘某给其的账户打了100万。当时刘某说，财政所刚给打了500多万的航道拓宽工程补偿资金，当天刘某就往其账户打了100万，其当天就从银行卡里把110万转到了陈某丁的账户上。过了两个星期左右，其他人的钱才陆陆续续给了其，有的通过转账，有的直接给的现金。从其尾号1619的账户交易明细反映出来，陈某在2011年11月27日给其打了40万，朱某在2011年11月30日给其打了10万。大家陆陆续续给钱之后，其并没有及时的把钱全部还给会计刘某，这些钱被其用于个人及宏基投资公司的经营使用了。到2012年1月18日，其通过银行转账的方式还给了刘某100万。刘某开设的存放建设办资金的银行账户是3203230401161000739422，后来湖西河道拓宽工程的补偿款也存在这个账户上。
（四）被告人陈某的供述和辩解
证实：2011年11月份，具体日期其记不清楚了，铜山信用联社的中层干部陈某丁是其小叔，在和他聊天过程中，得知铜山信用联社即将增加内部股，说信用社内部人员可以购买，他有指标，但是他不想买，同时其小叔表示购买股金的利润还是可以的，如果信用社一旦改制，可能要翻倍。就问其能买吗，一开始意思是自己买，后来考虑到刚到马坡工作，就想给其他部分机关人员办点好事。陈某丁就说你们想买也行，但是只能以其个人的名义先购买，以后看有机会再分到个人名下。在这之后没几天，马坡镇开班子扩大会议，研究镇里的工作。研究完工作之后，其在会上表示说个私事，然后就把信用社可以以陈某丁名义购买内部股金的事给大家说了一下���并安排办公室李某负责统计哪些人想买和认购的金额，并给与会人员说明，大家回家和家人商量一下。过了几天，还是在2011年11月份，李某把他统计的想购买内部股金的人员给其说了一下，其中张某认购的比较多，其就给朱某商量，说购买内部股金是个好事，张某买的较多，他也有时间，就让张某帮忙操作这个事，朱某表示同意。过了几天又一次开班子会，散会以后一起说购买信用社股金的事，张某当时汇报了一下哪些人准备认购信用社的股金以及认购多少钱的股金，并说信用社那边时间很紧，让大家抓紧把钱集中，打到他的账户上，他好一起把钱打给陈某丁。又过了几天，还是2011年11月份的时候，肯定是在给陈某丁打款之前，张某说认购股金的事快到截止日期了，那边要的比较急，问怎么办。当时张某好像还提过是不是动用湖西航道资金先垫付下，大家把钱拿��之后再还上。之后其和镇长朱某商量过，可以动用这个资金，张某也给朱某汇报过这个事情，他也同意。当时的想法就是临时用一下，不是用公款不还。因为这次信用社要的时间比较急，大家筹款有个过程，所以就想先用一下湖西航道补偿资金，等筹完款再还上，没有占有的意思。过了几天，其妻子魏某把其个人及亲戚认购的约40万元打给张某了。大家购买了这个股之后，没有想象的增值那么高，因为铜山信用社一直没有改制，认购股金的分红只是比银行存款略高点，加上前后认购股金的人员调动比较大，互相之间转股的情况也比较多，大家都想退出来。所以在2014年，其就把这个情况给陈某丁说了。后来陈某丁想办法把当时认购的其他人员的股金都退出去了，退股情况是陈某丁把退的股金全部打到其妻子魏某账户上，魏某再把钱分别打到退股人员的账户上。
三、滥用职权的事实
2013年2月28日，时任铜山区马坡镇党委书记的被告人陈某主持召开镇党政领导成员会，研究、部署湖马路的清障和垫土方工作时，为争取工程进度，提议并研究决定采取边办理采伐证边采伐的方式，对公路两侧的防护林进行砍伐。在未取得林木采伐许可证的情况下，在被告人陈某的督促调度下，至2013年3月5日，湖马路两侧沿途2000余棵杨树被砍伐，折合立木蓄积500余立方米。
另查明，被告人陈某到案后如实供述了上述事实。
上述事实，被告人陈某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人张某、张某、邵某某、李某某、徐某某、董某、张某、苗某某、赵某某、张某、石某某、赵某某、闫某某、梁某、周某等人的证言��徐州市铜山区林业局出具的立木蓄积及树木性质的鉴定意见书，徐州市铜山区公安局出具的现场照片、现场勘验检查笔录等，采伐证申请材料，会议记录，土方合同，马坡镇政府出具的情况说明，被告人陈某的任职证明，发破案经过及到案经过等证据证实，足以认定。
关于被告人陈某的辩解及辩护人的辩护意见，本院综合评判如下：
第一，关于辩护人提出的“被告人陈某收受孟某某1万元后予以退还，无受贿的主观故意，不能认定为受贿”的辩护意见，经查，2008年，孟某某为被任命为徐庄镇山黄村村支部书记，向时任徐庄镇党委书记的陈某行贿1万元，被告人陈某收下贿款后，为孟某某在职务任免方面谋取利益。后来，孟某某被免去山黄村村支部书记，被告人陈某于2010���中秋节之前退还了孟某某1万元。被告人陈某明知孟某某有具体请托事项仍收受其财物，并实际为其在职务任免方面谋取利益，其行为已符合受贿罪的构成要件，至于其两年后退还1万元并不影响受贿犯罪的认定。故对辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。
第二，关于辩护人提出的“被告人陈某在逢年过节收受的十九人计19.6万元，没有证据证明有具体请托事项，不能认定为受贿”的辩护意见，经查，1、被告人陈某的供述与行贿人的证言基本一致，能够证实双方存在评先评优等工作帮助方面的具体请托事项。2、该十九人中十七人为政府下属的各所所长、各站站长以及村支书，与时任镇党委书记的陈某具有上下级领导关系，二人为企业老板，与陈某负责的镇政府具有行政管理与被管理的关系。由于被告人��某与行贿人在职务活动中日常而紧密的关系，谋利事项要么已经通过具体的职务行为得以实现，要么有对陈某的职务行为施加影响的意图，在被告人陈某逢年过节及平时交往中未向行贿人“回礼”的情况下排除正常人情往来，应依法认定为受贿犯罪。故对辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。
第三，关于被告人陈某“对挪用公款所作有罪供述系在疲劳审讯情况下做出”的辩解，经查，被告人陈某在侦查机关连续做过两次有罪供述，该两次接受讯问时间间隔较长，且与上一次接受讯问的时间间隔较长，笔录上亦载明侦查人员讯问被告人陈某身体状况能否正常接受讯问、是否存在刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗或者以其他非法方法获取供述的情形时，被告人陈某均表示身体能接受正���讯问、无非法取证情形，并在笔录上由被告人陈某签字确认，且同步录音录像显示被告人陈某接受讯问时神情自然、思路清晰、表达连贯，足以证实侦查机关对被告人陈某不存在疲劳审讯的行为。故对其辩解，本院不予采纳。
第四，关于辩护人提出的“认定被告人陈某犯挪用公款罪的事实不清，证据上仅有张某的证言，证据不足，其不构成挪用公款罪”的辩护意见，经查，如前所述，被告人陈某翻供无相应证据及合法理由','2018-09-20
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