广东省饶平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）潮平法刑初字第16号
公诉机关饶平县人民检察院。
被告人林某荣，男，1978年1月21日出生（基本情况略）。因本案于2013年8月8日被刑事拘留，同年9月13日被逮捕。现羁押于饶平县看守所。
被告人钟某童，男，1978年7月12日出生（基本情况略）。因本案于2013年8月8日被刑事拘留，同年9月13日被逮捕。现羁押于饶平县看守所。
饶平县人民检察院以饶检公诉刑诉（2014）20号起诉书指控被告人林某荣犯聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪、非法采矿罪，被告人钟某童犯非法采矿罪，于2014年1月20日向本院提起公诉。本院于2014年1月27日立案，并依法组成合议庭，于2014年4月10日公开开庭进行了审理。饶平县人民检察院指派代理检察员廖志军出庭支持公诉，被告人林某荣、钟某童等到庭参加诉讼。现已审理终结。
饶平县人民检察院指控：一、聚众扰乱社会秩序罪。
2012年7月，同案人林某文（已起诉）经营的钱东镇金瑞种养实业有限公司所承包的位于钱东镇径南村“卓花地”（地名）被径南工业园征用，因对“卓花地”的权属有异议，林某文遂授意同案人林某强、林某武（均已起诉）煽动径南村老人组带领组织村民到径南工业园工地阻挠施工，向政府施加压力，以达到迫使政府将“卓花地”征地款分拨给径南村及金瑞公司的目的。在林某强、林某武的串招下，被告人林某荣及同案人林某南、陈某修、林某实、林某光（均已起诉）等人分分合合多次进行商议、策划，煽动、组织径南村老人组及村民到径南工业园区搭棚堵门。2012年8月10日至11日期间，林某南、陈某修等人在获悉政府认定“卓花地”征地款不属于径南村的消息后，即到老人组与林某荣、林某光、林某实等人开会，商量到径南工业园区指挥部大门口搭建竹棚的具体事宜。会后，林某光在村里敲锣游说煽动村民前往径南工业园围堵。2012年8月12日早上6时许，林某南等人安排村里的智障人士再次到村里敲锣聚集、煽动村民，并以诅咒“不参与便死全家”的方式逼村民前往径南工业园区参与围堵。随后，林某荣及林某南、陈某修、林某实、林某光等人在径南工业园区指挥部大门口，利用径南村老人组自有的搭建材料搭建竹棚堵门，悬挂由林某南事先拟好、林某荣制作的标语横幅，并搭灶供应伙食，让到场参与围堵的众多径南村村民到竹棚内静坐，阻挠园区施工。此后，众多径南村村民每天早上6时起听到锣声就聚集到竹棚内静坐堵门，阻挠施工，至每天下午5时多离开，林某南等人则驾车接送参与到园区围堵的村民，一直持续到8月25日。期间，县、镇各级领导多次到现场做劝解工作，林某荣及林某南、林某武、陈某修、林某实则带头起哄辱骂，致劝解工作无法开展。上述行为导致径南工业园区施工车辆及工作人员无法正常出入，严重影响了径南工业园区的办公秩序和施工进度，造成径南工业园区中房公司施工队机械停滞、工人停工，损失约人民币38万元（以下币种均为人民币）。
二、妨害公务罪
2012年8月25日下午6时许，钱东镇人民政府组织政府各部门工作人员、各村治保人员共计数十人及多辆执法车辆，前往径南工业园区指挥部大门口对违规搭建物进行强制拆除。同案人林某南获悉该情况后，便告知陈某修等人通知村民一起到径南工业园区指挥部大门口阻挠政府执法人员的拆除工作，被告人林某荣及同案人林某武、林某实获悉情况后也赶到现场。上述人员与执法人员争夺拆除下来的竹竿、遮光网等搭建物，并掀翻、砸损执法车辆，殴打执法人员，导致现场混乱，执法人员无法继续执行公务。整个过程致钟某坤、黄某生、黄某俊、黄某居、黄某武、黄某存、黄某雄、杨某平、张某楠等多名执法人员受伤（经鉴定均为轻微伤）；号牌为粤UX26**的本田雅阁小汽车、粤DUG2**的丰田牌小汽车、粤U657**的丰田牌小汽车、粤U784**的江淮牌货车、粤U70**警的猎豹牌警车等多辆执法车辆被毁损（车辆受损修复总价格52580元）。
三、非法采矿罪
2013年5月份以来，被告人林某荣伙同同案人胡某华、胡某森、林某达（均另案处理）在未经许可的情况下，组织人员及机械设备，在饶平县钱东镇径南村上河水库边一河沟内非法采挖河沙，并将非法采挖的河沙以每立方米65-70元不等的价格进行销售，从中牟利。期间，被告人钟某童在林某荣的串招下，组织挖掘机及司机参与非法采沙，从中牟利。2013年8月8日，公安机关对该非法采沙点进行冲击，现场抓获林某荣、钟某童等人，缴获采沙设备1套、挖掘机1台、出货单据160张、河沙242立方米。
经饶平县物价局价格认证中心估价鉴定：钱东镇径南村非法采沙点内的沙子4481.1立方米，价值201650元。
饶平县人民检察院当庭向法庭提供了接受刑事案件登记表、立案决定书等书证；被害人陈述，证人证言，被告人及涉案人员供述以及鉴定意见、现场勘查笔录等证据，认为被告人林某荣构成聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪、非法采矿罪，应予数罪并罚；被告人钟某童构成非法采矿罪。提请本院分别依法判处。
被告人林某荣对公诉机关的指控没有意见，自愿认罪。
被告人钟某童对公诉机关的指控没有意见，自愿认罪。
经审理查明：
一、聚众扰乱社会秩序罪
2012年7月，同案人林某文（因本案已被判刑）经营的饶平县钱东镇金瑞种养实业有限公司所承包的位于钱东镇径南村“卓花地”（地名）地块被深圳（潮州）产业转移工业园径南分园（以下称径南工业园区）征用，因对“卓花地”的权属有异议，林某文遂授意同案人林某强、林某武（因本案均已被判刑）煽动径南村老人组带领组织村民到径南工业园区工地阻挠施工，向政府施加压力，以达到迫使政府将“卓花地”征地款分拨给径南村及金瑞公司的目的。在林某强、林某武的招引下，被告人林某荣及同案人林某南、陈某修、林某实、林某光（因本案均已被判刑）等人分分合合多次进行商议、策划，煽动、组织径南村老人组及村民到径南工业园区搭棚堵门。2012年8月10日至11日期间，林某南、陈某修等人在获悉政府认定“卓花地”征地款不属于径南村的消息后，即到老人组与林某荣、林某光、林某实等人开会，商量到径南工业园区指挥部大门口搭建竹棚的具体事宜。会后，林某光在村里敲锣游说煽动村民前往径南工业园围堵。2012年8月12日早上6时许，林某南等人安排村里的智障人士再次到村里敲锣聚集、煽动村民，并以诅咒“不参与便死全家”的方式逼村民前往径南工业园区参与围堵。随后，林某南、陈某修、林某实、林某光等人在径南工业园区指挥部大门口，利用径南村老人组自有的搭建材料搭建竹棚堵门，悬挂由林某南事先拟好、林某荣制作的标语横幅，并搭灶供应伙食，让到场参与围堵的众多径南村村民到竹棚内静坐，阻挠园区施工。此后，众多径南村村民每天早上6时起听到锣声就聚集到竹棚内静坐堵门，阻挠施工，至每天下午5时多离开，林某南等人则驾车接送参与到园区围堵的村民，一直持续到8月25日。期间，县、镇各级领导多次到现场做劝解工作，林某荣及林某南、林某武、陈某修、林某实则带头起哄辱骂，致劝解工作无法开展。上述行为导致径南工业园区施工车辆及工作人员无法正常出入，严重影响了径南工业园区的办公秩序和施工进度，造成负责径南工业园区建设任务的中房潮州投资开发有限公司（下称中房公司）公司施工队机械停滞、工人停工，经济损失严重。
二、妨害公务罪
2012年8月25日下午6时许，钱东镇人民政府组织政府各部门工作人员、各村治保人员共计数十人及多辆执法车辆，前往径南工业园区指挥部大门口对违规搭建物进行强制拆除。同案人林某南获悉该情况后，便告知陈某修等人通知村民一起到径南工业园区指挥部大门口阻挠政府执法人员的拆除工作，被告人林某荣及同案人林某武、林某实获悉情况后也赶到现场。上述人员与执法人员争夺拆除下来的竹竿、遮光网等搭建物，并掀翻、砸损执法车辆，殴打执法人员，导致现场混乱，执法人员无法继续执行公务。整个过程致钟某坤、黄某生、黄某俊、黄某居、黄某武、黄某存、黄某雄、杨某平、张某楠等多名执法人员受伤；号牌为粤UX26**的本田雅阁小汽车、粤DUG2**的丰田牌小汽车、粤U657**的丰田牌小汽车、粤U784**的江淮牌货车、粤U70**警的猎豹牌警车等多辆执法车辆被毁损。
经鉴定：钟某坤头部及背部软组织挫伤，损伤程度属轻微伤；黄某生头部及左上肢软组织挫伤，损伤程度属轻微伤；黄某俊颈部、背部及四肢软组织挫（擦）伤，损伤程度属轻微伤；黄某居头部及左小腿软组织挫（擦）伤，损伤程度属轻微伤；黄某武头部、背部及四肢软组织挫（擦）伤，损伤程度属轻微伤；黄某存头部、腹部、背部及右前臂软组织挫伤，损伤程度属轻微伤；黄某雄颈部软组织挫伤，损伤程度属轻微伤；杨某平面部及四肢软组织挫（擦）伤，损伤程度属轻微伤；张某楠头部及背部软组织挫伤，损伤程度属轻微伤。
经物价鉴定：号牌为粤UX26**的本田雅阁小汽车受损修复价格为15510元；粤DUG2**的丰田牌小汽车受损修复价格为11370元、粤U657**的丰田牌小汽车受损修复价格为14480元、粤U784**的江淮牌货车受损修复价格为2700元、粤U70**警车的猎豹牌警车受损修复价格为8520元。以上车辆受损经济损失共计52580元，损失已由同案人赔付完毕。
以上事实，有下列经庭审查证属实的证据证实，本院予以确认：
（一）被害人陈述
1、被害人黄某存陈述：2012年8月25日下午5时30分许，我村治保会人员及其他村的治保会人员配合镇政府人员到径南园区门口拆除径南村民违规搭建的竹棚。当我们拆除完准备将竹节和帆布搬上货车时，约有10个径南村民来到现场，抢走竹节和帆布，并辱骂钱东镇政府的工作人员及各村治保会人员。过了几分钟，径南村民约有200人来到园区门口，他们有到持锄头和木棒，开始殴打到现场参与拆除竹棚的工作人员，一名男子用石头砸向我的胸部，另外约有六七名男子手持长约三米的竹棒对我实施殴打，我的头部被殴打流血，身上多处疼痛，其他工作人员及时赶到，劝开对我实施殴打的径南村民，我被钱东政府的工作人员驾车送往钱东卫生院治疗。我村治保会的治安员黄某生、黄某武等人也被村民殴打致伤住院，其他工作人员驾驶的号牌为粤DUG2**及粤UX26**的轿车被径南村民推翻在铁汫线公路上。
2、被害人黄某生陈述：2012年8月25日下午5时许，我村民兵应急分队接到镇政府通知，配合政府同志对径南村民搭建在工业园区大门前的土灶及工棚进行拆除。当我们将这些搭建物清理完毕后，径南村来了共一百多个村民，这些人在现场拿竹竿及石头对参与清障的人员进行殴打，我的头部、左右手臂及右小腿都被村民用竹竿打伤，后背及腹部则被他们用石头砸伤，其他的参与清障的人员也被村民打伤。当时我的头部被一个白头发的中年人用竹竿打中，肩膀被一个理平头的男子用竹竿打中，后背被一个年约40多岁、理平头的男子用石头砸中。
3、被害人黄某武陈述：2012年8月25日下午5时多，紫云村委会通知我村8名治安员开车到径南工业园区参与清障，配合镇政府执行公务。下午6时多，当这些竹棚差不多被拆完时，径南村的村民就围上来不让政府工作人员离开。我看见一个五十多岁的男子拿石块去砸打我治安组同事黄某生的后背，我就去阻止。这时，有六七名村民手持柴棒朝我的背后打来，我被打中，当我转过身时，看到很多村民围上来殴打政府工作人员。我被打伤头部、后背及手脚等处。
4、被害人黄某雄陈述：2012年8月25日下午17时30分许，径新村书记和镇政府同志让我开粤U784**货车载工具和人员跟他们的车辆到工业园。到了园区，车上的镇政府同志就下车，镇政府黄副书记打手势叫我将货车开到前面装货，当我开出一段时，一辆白色东风日产就拦在我前面，有个群众用一支竹节从驾驶室旁朝我捅过来，我避闪不及，被他捅到喉咙，然后他们就乱砸我的货车。见状我就跳下车，他们就朝我身上乱打，我的后背被他们打中几下后就跑开了。
5、被害人钟某坤陈述：2012年8月25日17时许，钱东镇政府组织我们到园区门口拆竹棚。我们将拆好的竹节及彩条布搬上准备载走，这时径南村来了几百名村民将我们的人及车围住。我看到黄某存将彩条布放到车上，十几个村民就围住黄某存，有几个人拿竹节殴打黄某存。见状我过去劝阻，其中一个就拿竹节朝我的后背打了二下。接着他们都走到政府开到现场的车辆旁，有人大声叫径南村民将车翻掉，我看见很多村民就帮忙把粤UX26**黑色轿车和粤DUG2**白色轿车翻了个底朝天，然后拿锄头砸掉几辆车的车窗玻璃。
6、被害人黄某居陈述：2012年8月25日下午5时许，黄某林带领城监队6人着制服协同钱东镇政府同志前往径南工业园区进行强制清障。我们城监队和政府的同志一同将竹棚拆掉，在拆除过程中，一个穿黑色短衬的胖妇女过来阻止我们。竹棚拆好后，我们准备将竹竿及横幅等物品装上车，这时约有20多个径南村民冲到现场和我们抢竹竿，其中一个白头发的中年人大声说：“他们还带刀，准备要来砍人，抢他们的刀。”这时群众就开始起哄，围堵政府的同志，后面有很多村民赶到现场。我看见城监队的陈速程被十几个村民围着，村民要抢他的弯镰，我和镇政府的同志一起将他拉开，村民就用竹竿殴打我们，我的左小腿被竹竿砸伤。
7、被害人杨某平陈述：2012年8月25日16时多，县公安局领导派我和余某森、郑某发、麦某鑫到钱东派出所，准备协助钱东镇政府工作人员到径南工业区大门口进行清障，并进行录像取证工作。17时30分许，工作人员将竹棚拆掉，余某森拿录像机把拆棚的整个过程录下来，我在旁边警戒。大约18时许，大约200名径南群众向园区冲来，其中有十多人向我冲来，我往铁铺方向跑，但被他们追到，并被他们带回园区门口，大约有20多个群众围住我并动手殴打我。他们有的拿竹节，有的用拳脚朝我的头部及身上乱打，我的上衣被撕破，那些群众边殴打我边问我的身份，把我打倒在地上，我的头部、左脸部、背部、胸部、腹部及手脚均不同程度被打伤。我还看到径南一些村民殴打执法的工作人员，并打砸和掀翻政府开去的车辆。
8、被害人黄某俊陈述：2012年8月25日17时30分许，我和黄某辉、黄亦某、黄某仲等人乘坐一辆柳微面包车赶往径南工业园区，一些镇政府的工作人员已经将原来搭建的简易棚拆掉了。我走过去帮忙将竹节等物搬上一辆小货车，一个40岁、较胖的妇女跑过来抢我手上的竹节，不让我们搬上货车，还有一个50来岁的男子也跑过来抢东西，见抢不过我们，那个妇女对那个男子说：“快点打电话叫人来。”那个男子就站在路边打电话，没多久，很多径南村民陆续赶到现场，大约有二百人，其中有人喊：“围车。”有的政府车辆被群众围住开不走，那些开走的车也被村民追赶，用竹节捅车窗和用石块打。我看到黄某岳坐在一辆黑色轿车里被群众围住，我和黄某辉等人走过去叫群众不要围住车，后来黄某岳等三人从车里出来走了。我看见黄某正书记的轿车被村民围住，就跟他们说黄某正是紫云的书记，让他们不能打他，有个青年拿一块大石头砸向黄某正车的挡风玻璃，当场把挡风玻璃砸破，我就说：“你们怎么能这样做。”这时一个50多岁的白发男子走过来推我的肩膀，对我说：“你要干什么？打。”说完，那些围车的村民就动手打我，一个村民先用竹节打我，我马上就跑，那些群众及在后面追打我，用石块、玻璃瓶等物砸打我。我往园区指挥部跑，被一个男青年正面扑倒在地，很多村民马上过来围打我，一个30多岁的男子拿一根大竹节朝我背部重重地打了一下。
（二）证人证言
1、证人赵某庆证实：2012年7月份径南的村民就开始到园区阻止“卓花地”工程施工。8月12日早上8时许，园区的工作人员发现钱东镇径南村的村民在我们园区的大门口建了一个大竹棚将园区的大门堵掉，一两百个男女村民都在竹棚下坐，并在门口挂起写有“还我土地款，维护村民合法权益”等字样的横幅。因园区的大门被村民堵死，园区的工作人员无法进出入，影响了园区正常的工作。事情发生后，我们立即向潮州市金山投资开发有限公司负责人报告此事，由负责人向政府报告。村民是为了争园区内麻风医院（“卓花地”）的归属权和土地赔偿款而在园区大门口搭建竹棚，堵住园区大门，以此向政府施压，要政府重视并解决这件事。后来我听说8月25日政府组织人员对园区门口违规搭建的竹棚进行拆除，村民不同意政府拆除，发展到村民在现场砸坏政府的车辆并殴打现场的工作人员。8月26日村民又在园区大门口旁边建了一个竹棚，8月27日径南村的治保主任带人把园区大门口旁边的竹棚拆除了。
由于径南“卓花地”是整个工业园区设置排水管道的地方，径南的村民到园区阻止施工，致使我们一直不敢开工，主要的直接损失包括请施工队到园区开工，员工的工资，多种建筑机械从外地进入园区后无法施工，但我们还是得还基建设施费。加上“卓花地”是排水工程，当时刚好是雨季，多种基建设施被水浸坏了，直接的经济损失大约200多万元，间接的损失特别大，主要是整个园区建设的进度无法按期完成，到园区投资的企业无法进入园区施工，配套设施工程无法正常完成。
2、证人黄某文证实：2012年7月初，泛华公司的施工队在园区指挥部往潮州方向的路边开挖三米管涵，刚开始用钩机施工时，就有二三十名径南村民过来阻止钩机施工，要土地款拨还给村民才能施工。由于村民阻止，我们无法施工。8月中旬，村民在园区指挥部门口搭建竹棚，并在竹棚下静坐，煮饭，村民早上过来，下午回去。到8月底，政府工作人员拆除竹棚，村民才没有到园区堵门。7月初阻止施工后，政府有和村民对话，我们开工了半个月，后来村民又来阻止，约有两个月时间无法施工。村民阻止导致机械无法施工，但机械是租来的，每天都要租金，工人的工资每天也都要发放，无法正常施工，还会延误工期。自村民来围堵，公司大约有二个月无法施工，机械方面的损失约60万元，工人的工资大约40万元，延误工期方面的损失无法计算。
3、证人陈某歆证实：我负责在项目部C施工区工作，主要从事场地平整。2012年7月初开始径南的村民就开始到工业区静坐，后来发展到在工业区门口搭棚，造成工业区大约有2个月的时间无法进行生产，但我公司还要付给工人的工资15万元，机械停工造成损失约20万元，工期延误也造成公司损失约40万元。
4、证人许某科证实：2012年7月初的一天有几个径南村的老人和年轻人来工业园区，他们说土地的事还没有理清楚，让我们把施工的机器停掉，不能施工，如果我们敢施工就要砸掉机器。后来他们又来工业园区门口搭棚堵路，阻止我们施工，一直8月25日政府来拆棚。由于径南的村民阻止我们施工，造成我们包括误工、机械停工等损失约80万元，还有延误项目工期损失约30万元。
5、证人丁某洲（在潮州市金山投资开发有限公司上班）证实：2012年8月12日上午8时许，我接到公司保安员的电话称园区门口有很多群众来围堵大门，我立即将情况告知公司领导。9时30分许，当我和公司的领导一起到达园区的门口时，见到园区的正门处搭了一个简易竹棚，竹棚周围挂了几条横幅，竹棚内有一两百名群众。公司的领导就和群众说不能搭棚围堵大门，这样会严重影响公司的办公和施工的进度，但群众不予理睬，公司领导对此没有办法。之后每天早上7、8点钟至下午6时许都有一两百个村民到园区参与围堵，中午则统一在竹棚内就餐，该竹棚至8月25日被政府强制拆除后，8月26日又搭建，27日下午又被拆除。村民搭棚的位置是整个园区的排水沟建设，他们围堵造成园区的排水无法排出，影响整个园区的施工进度，以及机械受到水浸无法开工，同时工人和车辆无法进入工作，材料及废料无法出入，园区的工程处于半停产状态，给园区造成特别严重的损失。
6、证人许某伟证实：2012年8月10日左右，径南村三四个村民到园区指挥部闹，他们说“卓花地”的征地赔偿问题还没有解决，不让我们施工，他们连续来了两三天。8月12日早上7时许，有一两百个径南村民来到园区指挥部门口搭建竹棚，人坐在竹棚下，还在竹棚下做饭。村民们将指挥部的大门堵住，不让车辆及人员进入，工业园区就停止施工了，大约围堵了十几天，政府工作人员就去清障。后来听说政府在清障时被村民阻止，工作人员还被村民殴打，现场还有五辆汽车被掀翻或砸烂。
7、证人郑某荣证实：2012年8月12日上午9时许，我看到径南工业园区大门口搭了一个简易棚，很多径南村民聚集在大门口，车辆无法从大门进出。到中午的时候，有一百多名群众堵在大门口，他们还建了三个灶在煮饭吃，下午5时许，有一部分村民陆续回家。从8月12日到24日我看到很多村民每天都围堵在园区大门口，还挂了几条横幅，他们每天中午都在园区大门口煮饭，下午5时多才陆续回家。8月26日我看到园区大门口的简易棚被拆掉了，但在大门口旁边另外搭建了一个简易棚，28日大门旁的简易棚也被拆掉了。
8、证人肖某杰证实：2012年7月下旬，我们准备对“卓花地”进行排污沟的施工，径南村民就有人来阻止说“卓花地”的土地赔偿款他们还没拿到，让我们不能施工。8月12日上午9时许，有几十个径南村民在开发区指挥部正门口搭建竹棚并拉上横幅。到了10时多，径南村民来了一两百人，他们还在竹棚里建了几个临时灶用于煮饭。他们每天上午8时多来，下午6时许就回家，一直堵到8月25日政府把竹棚拆除了。听说当天政府人员在拆除竹棚时被村民阻挠，村民还殴打了工作人员，砸坏政府的几辆汽车。径南村民堵住园区大门严重影响工期的进展，造成的经济损失无法估算。
9、证人刘某证实：2012年8月12日以前，我们工程部对径南工业园区“卓花地”进行施工，每次施工，径南村民就来阻止，说征地赔偿款的问题还没解决，不让我们施工，我们就只能停工。8月12日早上，村民在园区指挥部门口搭建一个大竹棚，将园区大门堵住，很多村民聚集在竹棚下坐，不然车辆及人员出入，工程部对“卓花地”的施工只好停止，延误了工期。村民们每天都在园区门口坐，中午还在竹棚下做饭，镇政府及村里的工作人员有几次到现场做村民的思想工作，但那些村民根本不听，他们还挂起几条横幅。后来听说8月25日政府有组织人员来清障，村民与政府工作人员发生冲突。
10、证人曹某昌证实：2012年8月12日上午有一百多名村民到园区大门口搭了一个简易棚将园区的大门及路口堵住，不让园区的车辆和人员出入。当天各级领导有到园区做村民的劝解工作，但没有效果。每天有一两百个人早上开始围堵大门，中午统一在竹棚内吃午餐，到下午6时许此离开。到了8月25日竹棚被政府强制拆除，26日村民继续在园区门口围堵，27日被拆除，人员才解散。村民围堵大门对整个园区的影响特别大，好多公司无法开工，工程进度受影响。
11、证人梁某证实：2012年8月12日9时许，我看到有一两百个村民在园区大门前搭了一个大竹棚将大门堵住，不让园区的工作人员及车辆出入，村民还拉起横幅，他们是为了向政府讨回园区“卓花地”的征地款，他们堵住园区大门对园区的工程施工有影响。
12、证人林某庚证实：2012年8月25日17时50分许，村书记林某发打电话给我称钱东镇政府要求小东村派10名干部协助镇政府前往径南工业园拆除竹棚。我就驾驶我的粤DUG2**车载林某发、许某晓、许林某、许某加，村治安主任驾驶一辆三菱吉普（粤UUY2**）载许某涛、林某安、林某强、许某锋，我们一起开到钱东径新村路口时与镇政府同志、紫云村二委干部、径新村二委干部汇合。我们到达园区后，参加拆除工作的同志就将搭建在径南工业园区正门前的简易工棚拆除，正当我们准备将拆除的竹竿、横幅等物品搬上货车时，径南村民就从后面开车追过来，一些村民抢竹竿、横幅等物品，并大声起哄说同志拿刀砍人。有一个年龄约40多岁的男子驾驶一辆银灰色面包车拦在镇政府黄副书记的车前面，车上下来六七个人冲到人群中抢物品，这时后面赶来一百多名群众冲到现场后持竹节、柴节、石头等物品开始攻击参加拆除的同志，并开始砸汽车。黄某标书记见现场失控，多名同志被殴打，就叫参加拆除工作的人员撤退，见部分同志上车上车准备撤离，我就启动车载许某晓和许林某，车还未起步，就被十多名村民围住，其中一个较瘦的女子拦在我的车前，一个40多岁的妇女坐在我的车前面，然后用后背靠在我的车头，大声叫喊着要堵住，不要让我们走，另外一个20多岁的男子持一支铁钎破坏我的车前轮，并搬了一块石头堵在轮胎下，然后用铁钎捅我车的挡风玻璃，见情况危险，我就下车往铁铺方向跑，后面有十多个村民持竹节、柴节在追赶我，我跑了几十米，后面的人没有追过来，我停下来看到我的车被村民推翻，车被砸坏。
13、证人许某涛证实：2012年8月25日下午5时许治安主任说政府要组织人员到径南工业园区门口拆除村民私自搭建的竹棚，后我就坐治安主任的车到园区帮忙拆竹棚。我们将拆下来的竹节及彩条布搬上货车，这时来了一百多个径南村民，其中一个较肥的穿黑色外衣的中年妇女和一个穿牛仔裤，灰白圆领上衣的男子及一个白发老人大声和村民说：“东西不能让他们搬上车。”说完后，较肥的妇女就带头和我们抢竹节，村民也跟着抢。这时径南村民越来越多，较肥的妇女大声和村民说：“将汽车砸掉。”我看见白发老人在载竹节的货车上拿了一支锄头，带头将政府停在路上的一辆黑色轿车（粤UX26**）的玻璃砸掉，接着一个穿黑色短裤、蓝白条纹上衣的年轻人拿石头也过来帮忙砸车，将汽车的玻璃砸坏，接着这个年轻人堵在小东村调解主任的车前，拿一铁节要打挡风玻璃，主任马上下车走开，这个年轻人拿了一块大石头砸向汽车的天窗，并叫人过来帮忙将车掀翻；有一个穿黄衫、一个留八字须、一个穿浅褐色长袖衫、一个穿黑色短裤等十多人过去帮忙将轿车掀翻。接着他们走到政府开的一辆粤UX26**车旁，将这辆车也掀翻。接着那个白发老非常凶地走到我和治安主任旁边，用手叉了治安主任两下，后来听说我们是小东村治安时他才走开。我看见这帮人在追紫云村的干部，我们几个人走到一个比较年轻的妇女旁边（穿白色短袖，胸前有绣花），那个妇女在打电话叫人拿数码相机过来录像，并不断地打电话叫人过来帮忙，这时政府的领导叫我们撤，我们就走了。
14、证人黄某仲证实：2012年8月25日下午5时30分许，我村委会黄某辉副书记打电话说要和钱东镇政府的工作人员一起到径南工业园区拆除群众违法搭建在开发区大门口的简易棚等物品。到了之后，我们就帮镇政府的工作人员将拆除的竹竿和遮阳网搬上一辆人货车，当时有一个40多岁、较胖的妇女在和政府工作人员抢竹竿和遮阳网，还辱骂工作人员，后来越来越多的径南村民来到，这个妇女就拿起一根竹竿殴打政府的工作人员。我看到一个50多岁的白发男子也在和工作人员抢东西，后来拿了一根大竹竿殴打工作人员，还看到一个20岁左右的男子和一些村民围住政府的一辆轿车（尾数是2651），紫云村的黄某生被群众追打，其他的一些政府工作人员也被村民围住，场面很混乱。紫云村委会受伤的有黄某俊、黄某存、黄某生及黄某武四人，其中黄某俊伤得最重。
15、证人黄志某证实：2012年8月25日17时30分许，我开车载刘某辉镇长等人和其他镇领导干部、工作人员到径南工业园区大门口拆除群众乱搭建的简易棚及锅灶等。在拆除的过程中，我看到林某元开一辆五菱面包车往潮州方向开去，随后不久径南村的村民陆续赶到开发区，人越来越多。他们看到工作人员将拆除掉的大竹竿和遮阳网等物品装上货车上，一个40多岁的妇女（较胖）走上前和工作人员抢遮阳网，还有一个50多岁的白发男子。陈某权等人也过来抢遮阳网，后陈某权走到小货车后面拿出一把锄头去砸政府的一辆花冠轿车，那个40多岁的妇女拿了一根大竹竿要殴打政府的工作人员，我立即上前去抢她的竹竿，那个50多岁的男子和陈某权走过来，他们三人和我抢大竹竿，当我看到政府的车在撤离时，我就松手过去开车。当我启动车往潮州方向开时，有一个十五六岁的年轻人想拦住我们的车，我将车开出去时，看到陈某权和一些村民把林某庚的小轿车掀翻，随后村民追赶我们，但未追到。后一个男青年载着陈某权过来追我们，陈某权手里拿着一根长约3米的竹竿扔到我们前面要拦截我们，但没拦住，后来他拿竹节朝那辆粤UQD1**的面包车的左侧捅过去，捅破了一个车窗玻璃。当时留在径南开发区门口附近的五辆汽车被村民阻挠开不走，后来那五辆汽车均被村民砸坏和掀翻了，事后才知道有九名政府工作人员不同程度地被径南村民殴打致伤。
16、证人黄某岳证实：2012年8月12日之前，径南村民有到径南工业园区阻碍施工，并提出之前“卓花地”的征地款要还给村民。县政府、镇政府介入协调，后来县政府发文说“卓花地”权属卫生局，村民听到该消息后就于8月12日上午到园区门口搭建竹棚，并在竹棚下坐，阻碍园区施工，并说好谁有去的，到时就能分赔偿款。他们每天去的人都有签名，后放在老人组，每天林某光和林某敬二人就开汽车载村民到园区门口，晚上再载回去。村民还在竹棚下煮饭，由林某福提供鸡肉等物品给村民吃，林某武负责守住园区大门不让出入。镇政府成立协调组进行协调，多次前往径南村协调，与我们协调的有老人组的林有某、林某实、林某喜、陈某彪、陈某森、林某和，主要是由林有某与我们对话，老人组的态度非常强硬，就是要赔钱，怎么谈也不行。后来政府让那些要求赔偿的村民选出讨款代表出来谈，后来他们选了林某南、林某强、林某荣和政府对话。8月25日政府找讨款代表谈，对他们说搭建的竹棚影响施工，要先拆掉，赔偿的事再谈，当时林某南说：“这样说，那先不要谈了。”讨款组的代表还有胡某旺、胡某华、林某南、林某森，他们没有表态。因整件事都是林某南、林某强、林某敬、林有某等人策划的，所以村民选他们当讨款代表，包括在径南工业园区搭建竹棚也是他们策划的。协调组与老人组对话，老人组也是听这些策划者的话，所以老人组态度很强硬。因我有参与去径南村协调，对径南村的情况比较熟悉，在协调的过程中就知道事情是这些人策划的。
8月25日下午镇政府组织城建、工业园区协调小组，县委派来的工作组及紫云村、小东村、钱塘村及径新村的治安员组成执法队到径南工业园区清障。执法队工作人员动手拆除搭建的竹棚，拆了约10分钟，径南村的林某敬开一辆小轿车载着7名村民将镇政府叫去载物品的货车堵住，林某敬下车后就开始辱骂执法队的工作人员，并到货车上抢拆下来的竹子等物品，从车上下来的村民阻碍工作人员拆竹棚，双方互抢着竹节，镇书记和镇长上前劝说村民，但村民还是继续阻碍。村民越来越多，林某敬从车上拿了一把锄头，其他村民有的拿锄头，有的拿铁棒及铁棍，他们上前要殴打工作人员，我刚上镇政府的粤UX25**牌小轿车，林某敬就与十几名村民过来拦住我们的车，他们还喊道：“不能让他们走。”我们在车上时，很多村民手持铁棒和木棍等工具上前殴打工作人员，因当时很混乱，我们只好下车，轿车留在现场，被留在现场的还有小东村的一辆小轿车，紫云村的一辆越野车，径新村的一辆货车，后来这些车都被村民砸坏，有的被掀翻。后来听说紫云村的黄某俊、黄某存及三名治安员，径新村书记钟某坤及其司机，城监队一名队员被村民打伤。我们当时有向村民表明身份，还有劝说村民，但村民还是堵住我们的车，殴打工作人员。我认识的村民有林某敬，后来我向别人打听得知白发男子叫林月某，他到现场后有辱骂工作人员，并开摩托车要撞工作人员，持竹棍殴打工作人员。较肥较黑的妇女叫陈某贞，她到后抢夺竹棚材料并辱骂工作人员，后来她持竹棍殴打工作人员，还有径南村老人组的林某实，他在现场守竹棚，还有一个叫余某琴的妇女，她见我们要走，就过来拦车，并用木棍敲打车窗。
17、证人黄亿某证实：2012年8月25日下午5时30分许，钱东镇政府召集我们村二委干部到径南工业园区帮忙拆除径南村民搭在大门口的竹棚。我们开车到那里时，看到竹棚已经拆好，我就帮忙将竹节搬上货车，这时径南村有一百多名群众来阻挠，其中二名比较胖的中年妇女和一个白发老人大声喊：“你们不能将竹搬走。”然后他们就和我们抢竹节，抢了几分钟，白发老人就到货车拿了一支锄头，并大声说：“将汽车砸掉。”说完他拿起锄头带头将镇政府一辆黑色轿车（粤UX26**）的玻璃砸坏。接着一个头发比较稀的中年男子和一个穿赤色长袖衬衣的中年男子就过去帮忙砸粤UX26**的轿车。我看见一个穿白色短袖胸前有绣花的年轻妇女在打电话叫人来园区门口帮忙，并叫人拿数码相机来录像。我看见一个穿蓝白条文衫和黑色短裤的小弟堵在小东村调解主任“阿庚”的车前，然后拿了一支铁节去打车窗玻璃，“阿庚”从车里出来，这个弟拿了一块大石往车的天窗砸去，另外一个弟也过去帮忙砸车。接着一个穿黑色外衫，比较肥胖的中年妇女大声说：“将车翻掉。”说完就有四五个人过来帮他们几个把“阿庚”的车给翻了个底朝天。我看见穿蓝白条纹衫和黑色短裤的那二个弟走到派出所警车旁边，拿石块砸坏警车的玻璃，那两个中年妇女手拿竹节在殴打其他村的干部，那个白发老在嚷着叫人过去帮忙把车翻掉，那些翻掉“阿庚”轿车的人就过去帮忙将政府的粤UX26**轿车翻掉。这时镇政府的人叫我们撤离。
18、证人林某锋证实：2012年8月25日下午6时许，钱东镇政府组织有关人员到径南工业园区拆除围堵园区大门的违章简易竹棚，当时先有城监队人员拆竹棚，我和林某泉、杨某强去拆横幅，一个40多岁的妇女去拉篷布，并说：“钱没还，不能拆我们的篷布。”过了10分钟，来了四、五十位村民，他们拿起竹竿、柴节等过来殴打政府的工作人员。当我们开车来到金瑞场门口时，有两个男青年开一辆摩托车，手持长约2米的竹竿，拦住城监队的车，并用竹竿去砸城监队的车，其中一个男青年（径南陈旭东的儿子）用竹竿砸坏我们的后挡风玻璃。后来听说有好几位工作人员被打伤，车也被掀翻几辆，有的被砸坏了。
19、证人黄某福证实：2012年8月25日18时许，镇政府组织多名工作人员对搭建在径南工业园区门口的竹棚进行清除，工作人员在拆竹棚及劝退村民的过程中，有一名中年男子开摩托车载一个中年妇女过来堵在政府的汽车前，对政府工作人员进行辱骂，并下车抢工作人员拆除竹棚的工具，其他村民见状也上前抢，在抢的过程中，城监队一位同志的小腿被刺伤，还有村民拿砖块、竹棍砸政府的车辆，当时有两名二十多岁的年轻人驾驶一辆摩托车，后面的那个年轻人拿一根3米长的竹竿朝政府的小面包车砸来，但没砸中。那两名男子又用竹竿砸我们后面的面包车，将那辆车的左侧最后一扇车窗砸坏。
20、证人何某光证实：2012年8月12日以来，因径南工业园区内“卓花地”的征地赔偿款问题，有一些不明真相的径南村民被人挑拨利用，在径南工业园区门口搭建竹棚并挂横幅，不让园区的施工车辆及工人进出，阻挠工业园区的施工建设。据我了解，径南村委干部林某强就有参与组织策划这件事。参与堵门的人很多，他们中午都在竹棚内煮食，村民的生活费主要来源是有人捐钱或者捐物，径南的陈某州捐了二千元，林某福捐助了鸡肉。县镇领导干部去工业园区做他们的思想工作时，他们就起哄围攻。20日刘镇长带领镇工作组去做群众的工作，径南的林某跃当众辱骂刘镇长，村民就跟着起哄，当时径南村委主任林某南也带头起哄。当镇领导到径南村和老人组及村二委做工作时，镇领导传达县领导的指示，让径南村去找证据证实“卓花地”的归属地是径南村，镇领导刚说完，林某强就起哄说：“叫县政府开一份证明来。”（意思是让县政府签字担保）。
21、证人林某安证实：2012年8月25日下午17时许，钱东镇政府组织政府同志、派出所、城监队等部门，以及紫云村、小东村等各村大约70多人对径南工业园区门口的违章建筑拆除。刚拆除完毕，我们准备将拆下来的物品装上货车时，径南村民赶到，一个白头发、50多岁的男子开摩托车先赶到，下车后就辱骂同志，并和同志抢拆下来的竹节，接着一个穿牛仔裤的男子和一个肥肥的妇女也赶到现场。村民越来越多，他们都冲过去和同志抢拆下来的物品。村民的情绪越来越激动，有的村民拿竹节、砖块堵住政府的车，一个20多岁、穿黑短裤的男子拿石头砸政府的车，村民就跟着拿竹节、石头砸政府的车，那个穿牛仔裤的男子拿一根竹竿横插在政府货车的驾驶室上，不让货车开走，很多村民都去围打紫云村的村干部。
22、证人黄某正证实：2012年8月25日18时许，我与村干部参加镇政府组织到径南工业园区的清障行动。到现场后工作人员开始拆除竹棚，我将自己的一辆越野车（粤U657**）停放在公路上，当工作人员将拆下来的竹子和篷布往货车上装时，有几个径南村民到现场辱骂工作人员并抢夺竹棚的材料，后来村民越来越多，双方发生争吵，镇政府领导劝也劝不开。我们上车要走，那些村民就拦住我们的车，并手持竹棍、砖块追打工作人员，我驾车准备离开时，被几个村民围住，我只好下车，那些村民冲上来要打我，我就说我是紫云村书记，那些村民才没打我。当时留在现场的车有的被掀翻，有的被砸烂，我车也被掀翻，我村的黄某俊、黄某武、黄某升、黄某存以及其他人都被打伤。
23、证人杨某歆证实：2012年8月12日上午9时许，刘镇长打电话说径南村民在园区堵大门，让我们到现场。我10点多到现场时，看到园区门口搭了一个棚，还挂了横幅，棚内还建了两个灶准备煮食。当他们想再搭另外一个棚时，刘镇长让径南村干部出来阻止，这时林某杰和一个较肥的中年妇女及一个白毛老就叫村民围住刘镇长，林某杰和白毛老大声问刘镇长：“你们政府欠径南村民的土地款何时还？”刘镇长向他们解释，但他们不听。当天中午，镇政府黄书记及县政府的黄副县长也到园区，他们刚到，林某杰大声叫堵门的村民和他一起进入指挥部找副县长，接着村民就都到园区内坐。8月25日下午18时许，钱东镇政府组织70多名工作人员对径南村民搭在径南工业园区门口的竹棚进行清除，并做村民的工作，劝退村民。在拆除过程中，部分村民对工作人员进行辱骂，有二名男子想驾驶摩托车撞拆棚的工作人员。当竹棚被拆倒后，村民越来越多，并发生骚乱，工作人员见状暂时撤出，我坐上一辆面包车准备撤出，那两个骑摩托车的男子持一根约3米长的竹竿追上我们，坐在后面的男子将竹竿朝我们的面包车扔过来，导致面包车最后一排的车窗玻璃砸坏。
24、证人黄某锋证实：2012年8月25日下午5时许，镇政府组织机关干部及紫云等村的两委干部及村治安人员到径南工业园区对村民搭建的简易棚进行拆除，并将拆下来的物品搬上一辆六轮货车，径南的村民陆续赶到现场。当镇政府的黄志某将竹竿搬上货车时受到约10名径南村民的辱骂、推打，一个40多岁的中年妇女最激动，对黄志某进行辱骂，并抢黄志某要搬上车的竹竿，一个50多岁的白发男子抢去一块遮光网扔在货车的驾驶室并威胁说：“你们敢就载去。”我看到10多名村民砸掉一辆白色轿车并将车掀翻。工作人员要退离现场时，部分村民就过来堵车，不让工作人员走，我和林某锋等人坐上粤UQD1**面包车准备退了现场时，二个20多岁的男青年拿一根竹竿将我们那辆车的左侧后玻璃砸掉。后来听说黄某存等人被打伤，有几辆汽车不同程度被村民砸坏或掀翻。
25、证人李某顺证实：因“卓花地”的权属有争议，土地赔偿款也未解决，2012年8月12日径南村民在园区门前搭建了竹棚并挂起横幅，每天上午7时至下午6时许，有两三百名村民到园区门前集结，中午在现场做饭。县、镇领导到现场做劝解工作时都受到村民的围攻和辱骂，严重影响园区的正常建设。在竹棚内的主要有林秋某、林某敬，老人组的林某实、林某武等人的言语比较强硬，每次领导到现场做工作，都表现得比较强烈，大声骂人。8月23日镇领导到径南准备做入村到户的化解工作时，被村民围在村委内，其中一个理光头的男子（经了解，该人是林某南）态度强硬，几次出入村委，大声指着镇领导骂。8月25日下午县工作组及镇干部再次到径南村委跟村民代表商谈时，林某南再次态度强硬，一直认定土地款要百分百还给径南村民，如果没有百分百归还径南村民的话就什么条件也不用讲。8月25日18时许，镇政府组织政府工作人员、紫云等村两委干部及治安人员到园区拆除径南村民的违章搭建。在拆除过程中，径南的林某敬过来阻止，几分钟后有近百名径南村民聚集在现场，他们拿起现场的竹节打乱工作人员，阻止拆除。我看到派出所一个同志被围住殴打，便上前劝阻，我的左手被村民抓伤，其中一个约70岁的来人就持竹节打了我几次，但未打中。镇政府的几辆公务车被村民砸坏或者掀翻，还有其他工作人员也被打伤。
26、证人许吉某证实：2012年8月25日下午，我村治安组及村两委干部参加政府组织','2018-10-06
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