云南省牟定县人民法院刑?事?判?决?书（2015）牟
刑初字第38号公诉机关牟定县人民检察院。被告人王某某，男，生于1974年，云南省牟定县人，汉族，大专文化，原牟定县江坡镇人民政府扶贫办主任，住牟定县。因涉嫌受贿罪于2015年4月10日被牟定县人民检察院取保候审。现在家中候审。牟定县人民检察院以牟检公诉刑诉（2015）33号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2015年5月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。牟定县人民检察院检察员茅晓培、王成出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。牟定县人民检察院指控：?1、2012年1月的一天，被告人王某某利用担任牟定县江坡镇扶贫办主任的职务便利，收受了承建牟定县江坡镇柜山村委会龙潭村一事一议工程的毕某某贿送的现金人民币10000元。2、2013年3月的一天，被告人王某某利用担任牟定县江坡镇扶贫办主任的职务便利，收受了承建牟定县江坡镇柜山村委会龙潭村文化室挡墙工程的毕某某贿送的现金人民币15000元。3、2012年11月的一天，被告人王某某利用担任牟定县江坡镇扶贫办主任的职务便利，收受了承建牟定县江坡镇柜山村委会立威么自然村文化室工程的罗某某贿送的现金人民币5000元。4、2014年1月的一天，被告人王某某利用担任牟定县江坡镇扶贫办主任的职务便利，收受了张某甲贿送的人民币3000元。针对上述指控，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据，认为被告人王某某身为国家工作人员，在担任牟定县江坡镇扶贫办主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿送的现金人民币33000元，并为行贿人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。量刑方面，被告人王某某系自首，无违法犯罪记录、积极退缴涉案款，请法庭综合案件作出罪刑相一致的判决，同时将涉案款予以没收。被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，请求法庭从轻处罚，对其免予刑事处罚。经本院审理查明：一、被告人王某某收受毕某某贿赂的事实1、2012年1月的一天，被告人王某某利用担任牟定县江坡镇扶贫办主任的职务便利，收受了承建牟定县江坡镇柜山村委会龙潭村一事一议村间道路硬化工程的毕某某贿送的现金人民币10000元。2、2013年3月的一天，被告人王某某利用担任牟定县江坡镇扶贫办主任的职务便利，收受了承建牟定县江坡镇柜山村委会龙潭村文化室挡墙工程的毕某某贿送的现金人民币15000元。认定上述两起犯罪事实，有下列证据在卷证实：1、证人毕某某的证言，证实2011年、2012年龙潭村向江坡镇扶贫办争取了项目资金为11万多元的一事一议村间道路硬化工程项目和项目资金为33万多元的整村推进项目，这两个工程的项目申报、资金拨付、工程验收都是江坡镇扶贫办负责。2012年的一天早上，毕某某约王某某到江坡街上吃饭，吃完中午饭出来到馆子外街边，毕某某送给王某某10000钱。2013年3月的一天，毕某某在江坡信用社旁的街边送给王某某15000元。毕某某送钱给王某某是因为王某某是江坡镇扶贫办主任，龙潭村一事一议村间道路工程是由王某某决定给毕某某做。龙潭村整村推进项目由李某某中标，王某某找李某某协调后将文化室附属工程给毕某某做。毕某某做的工程资金拨付、工程监管、工程验收都是王某某负责。2、证人李某某的证言，证实牟定县江坡镇柜山村委会龙潭村的文化室工程由李某某中标。在李某某中标后，王某某跟李某某说把文化室附属工程分出来给毕某某做，因为工程是王某某管，李某某只好把修筑挡墙、浇筑院子、修建花台等附属工程分给毕某某做，附属工程的结算是挂在李某某的名下。另证实李某某承建的是龙潭村的文化室工程，但承包合同上的甲方是立威么大村。3、牟定县农村综合改革领导小组牟农改[2011]2号文件、各乡镇2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目投资计划表、江坡镇镇属单位用款计划审批表、收条、证实牟定县江坡镇柜山村委会龙潭村一事一议财政奖补项目投资资金30.1257万元，工程款拨付要经过王某某审批。4、牟定县农村综合改革领导小组牟农改［2012］?1号文件、各乡镇2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目投资计划表、立威么大村财政奖补示范村文化室建设（实为龙潭村财政奖补示范村文化室建设）工程承包合同、建设工程廉政合同、建设项目验收表、江坡镇镇属单位用款计划审批表、工程结算清单，证实龙潭村财政奖补示范村文化室建设的承包人是李某某、发包方的法定代表人是毕某某；王某某参加了工程项目验收；工程项目结算清单经过王某某审核，工程拨款经过王某某审批。5、被告人王某某的供述及辩解，证实王某某两次收受龙潭村村民小组长毕某某送给其的25000元。第一次是2012年1月份的一天中午，毕某某和王某某在江坡街上马回子饭馆吃完饭出来到街边上，毕某某送10000元钱给王某某。送钱是因为2012?年龙潭村进行村间道路硬化建设，工程资金缺口比较大，工程都是毕某某垫着资金或者欠着钱干，毕某某希望王某某帮助协调他们解决资金问题，王某某也先后帮助他们协调了八、九万元项目资金，毕某某为了感谢王某某，所以送了王某某10000元。第二次是在2013年3月的一天早上，毕某某约王某某到江坡街上吃饭，饭吃结束出来，毕某某送15000元钱给王某某。送钱是因为2013年龙潭村要建一个文化室及厨房，需要修一堵挡墙，毕某某跟王某某说“让王某某找人说说把挡墙工程包给他干”。后来王某某就让承包文化室工程的李某某把挡墙工程给毕某某干。毕某某为了感谢王某某送了15000元给王某某。二、被告人王某某收受罗某某贿赂的事实2012年11月的一天，被告人王某某利用担任牟定县江坡镇扶贫办主任的职务便利，收受了承建牟定县江坡镇柜山村委会立威么自然村文化室工程的罗某某贿送的现金人民币5000元。认定上述事实，有下列证据在卷证实：1、证人罗某某的证言，证实2012年6、7月份的一天，罗某某中标立威么村文化室工程，同年11月中旬的一天，罗某某叫王某某去立威么村协调开工的事，在去立威么的路上，罗某某送给王某某5000元钱。送钱是因为江坡镇立威么村文化室工程是江坡扶贫办管理，工程质量监管、工程款拨付都是由王某某负责。另证实罗某某承建的是立威么文化室工程，而承包合同上显示的甲方是“江坡镇柜山村委会龙潭村”，罗某某是以楚雄东郊建筑有限公司的资质报名参加立威么文化室工程的邀标并中标，签订的承包合同上乙方负责人的签字是罗某某的大哥罗正有签的，工程中标后是由罗某某自己干。2、牟定县农村综合改革领导小组牟农改[2012]?2号文件、牟定县2012年度示范村项目批复表、龙潭村财政奖补示范村文化室建设（实为立威么大村财政奖补示范村文化室建设）工程承包合同、建设工程廉政合同、建设项目验收表、江坡镇镇属单位用款计划审批表、电汇凭证、收条、工程结算清单，证实立威么大村财政奖补示范村文化室建设的承包人是楚雄市东郊建筑工程有限责任公司，承包方的项目法人是罗正有，发包方法定代表人是立威么大村村长毕映荣；王某某参加了工程项目验收；工程结算清单由王某某审核；工程拨款经过王某某审批。3、被告人王某某的供述及辩解，证实罗某某承包了江坡镇立威么村的文化室建设工程，2012年11月的一天，罗某某叫王某某一起去立威么工地协调开工的事，在去立威么的路上，罗某某送了5000元钱给王某某。送钱是因为罗某某承包了立威么村文化室工程，罗某某对立威么的情况不熟悉，希望王某某帮他协调用水用电和占用村民田地的事。三、被告人王某某收受张某甲贿赂的事实2014年1月的一天，被告人王某某利用担任牟定县江坡镇扶贫办主任的职务便利，收受了牟定县江坡镇米村村委会团山村民小组贿送的人民币3000元。认定上述事实，有下列证据在卷证实：1、证人张某甲的证言，证实牟定县江坡镇米村村委会团山村实施整村推进扶贫项目的文化室主体工程建好验收后，张某甲和团山村的村民小组长张某乙等人商量去找王某某拨项目款时送3000元给王某某。2014年1月的一天上午，张某甲和张某乙到江坡镇找王某某拨项目资金，张某乙拿给张某甲3000元叫其送给王某某。在王某某办公室，张某甲把3000元钱送给王某某，并请王某某再帮忙考虑项目上的缺口资金。当天早上王某某拨了68000元给团山村。张某甲代表团山村送3000元钱给王某某主要是为了能顺利拨到项目资金和让王某某能帮团山村再争取点项目上的缺口资金。2、证人张某乙的证言，证实张某乙在组织实施团山村整村推进扶贫项目过程中，多次和张某甲到江坡镇扶贫办找王某某拨项目资金，王某某都没有拨项目资金。2014年1月的一天，张某乙和张某甲商量好送王某某3000元钱。张某乙准备好3000元拿给了张某甲。张某乙和张某甲到江坡镇找到王某某，在王某某的办公室，张某甲把3000元送给了王某某，当天王某某拨了68000元项目资金给团山村。张某乙和张某甲代表团山村送3000元钱给王某某是为了拨到团山村整村推进扶贫项目的资金。后来县纪委对王某某进行查处后，王某某已把3000元钱退还给了团山村。3、牟定县财政局、牟定县人民政府扶贫开发办公室牟财农[2013]84号文件，证实2013年9月22日牟定县财政局、牟定县扶贫办下达江坡镇团山村、乐利冲村州级扶贫整村推进项目资金共?30万元。4、工程承包合同、项目验收表、验收单、江坡镇镇属单位专项资金报销单、扶贫资金拨款申请表、收条、牟定县扶贫整村推进项目简介碑制作安装协议，证实团山村州级扶贫整村推进项目的资金补助情况；王某某参加了团山村州级扶贫整村推进项目的验收；项目资金的拨付经过了王某某审批。5、被告人王某某的供述及辩解，证实2014年1、2月份的一天，张某甲到王某某的办公室送给其3000元钱。张某甲送钱给王某某是因为2013年团山村民小组实施了一个整村推进项目，项目实施完毕后工程缺口资金比较大，张某甲想让王某某帮助协调一下项目资金缺口问题。认定本案的案件事实，还有下列综合证据在卷证实：1、线索登记表、立案决定书，证实本案案件来源。2、公务员年度考核登记表、公务员登记表、干部履历表、中共江坡镇委员会江字［2009]?8号文件，证实中共江坡镇委员会在2009年3月2日任命王某某为经济发展办副主任、扶贫办主任，王某某是国家工作人员。3、户口证明，证实王某某已达受贿罪的刑事责任年龄。4、牟定县江坡镇人民政府江政发[2014]?3号文件，证实王某某因收受他人贿赂35000元和违反财经纪律私设“小金库”，2014年5月16日被江坡镇人民政府给予降级处分。5、牟定县纪委案件审理室的书面证明，证实2014年4月12日，王某某向县纪委上交了受贿款35000元。6、牟定县人民检察院反贪污贿赂局关于王某某自首情况的说明，证实王某某有自首情节。上列各项证据经法庭开庭质证，证据来源合法，证据间能相互印证，且被告人王某某均无异议，本院予以确认。本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，在担任牟定县江坡镇扶贫办主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿送的人民币33000元，并为行贿人谋取利益，其行为已构成受贿罪，牟定县人民检察院指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立。量刑方面，被告人王某某具有自首情节，积极退赃，认罪、悔罪表现较好，犯罪情节较轻，可以对其免予刑事处罚。本院为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，打击犯罪，教育公民遵纪守法，根据被告人王某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王某某犯受贿罪，免予刑事处罚。二、被告人王某某的犯罪所得予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审??判??长????宋一仙审??判??员????赵??林审??判??员????李宗汉二○一五年六月十八日书??记??员????王希鹏