广西壮族自治区河池市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂12民终642号
上诉人（原审原告）：广西成源矿冶有限公司，住所地：广西河池市东江镇龙江工业开发区。
法定代表人：周圣铁，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李文，该公司行政部副主任。
委托诉讼代理人：黄洋，北京市炜衡律师事务所广西分所律师。
被上诉人（原审被告）：霍庆丰，男，1970年7月3日生，汉族，住河池市东江氮肥厂生活区*栋*单元***号，户籍地：河北省邯郸市临漳县。
委托诉讼代理人：覃东明，广西永泉律师事务所律师。
上诉人广西成源矿冶有限公司（下称成源公司）因与被上诉人霍庆丰劳动争议纠纷一案，不服河池市金城江区人民法院（2016）桂1202民初2049号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月10日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人成源公司的委托诉讼代理人黄洋、被上诉人霍庆丰的委托诉讼代理人覃东明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
成源公司上诉请求：撤销一审判决第一项、第二项，并判决：1、上诉人不须支付给霍庆丰解除劳动关系的经济补偿金；2、上诉人不须支付给霍庆丰停工放假期间的生活费。事实和理由：1、2016年5月，霍庆丰向劳动仲裁部分申请劳动仲裁，主动要求解除与上诉人的劳动关系，据此，上诉人无需向霍庆丰支付经济补偿金。2、由于市场萧条等原因，上诉人通知霍庆丰停工放假。但在2016年4月之后，由于员工罢工导致上诉人无法开工，责任不在于上诉人。因此，上诉人不应支付给霍庆丰停工放假期间的工资和生活费。综上，请二审法院支持上诉人的诉讼请求。
霍庆丰辩称：1、用人单位为职工缴纳社会保险是其法定职责。被上诉人从2013年3月到成源公司工作，但成源公司却一直没有为被上诉人缴纳社会保险费用，其行为违反了《劳动法》及其他法律、法规的相关规定，依法应当支付给被上诉人经济补偿。2、成源公司因其生产经营的原因而要求被上诉人停工放假，在停工放假期间，成源公司应当支付给被上诉人生活费却没有支付。根据相关的法律、法规，一审判决成源公司支付给被上诉人生活费是正确的。综上，请二审法院驳回上诉，维持原判。
一审法院认定事实：原告为具备独立法人资格的企业，具有合法用工主体资格。被告于2013年3月19日进入原告单位工作。2015年1月28日，双方签订劳动合同，约定劳动期限从2014年7月1日起至2019年6月30日止。2016年1月21日起原告安排被告停工放假，停工放假期间，原告未能发放工资或生活费给被告。2016年5月，被告作为申请人，以原告作为被申请人向河池市金城江区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，请求裁决：1、解除申请人与被申请人之间的劳动关系，由被申请人向申请人支付解除劳动合同经济补偿金18918元；2、支付2013年6月至2016年1月加班费142380元（其中休息日加班297天×210元/天×2倍＝124740元，法定节假日28天×210元/天×3倍＝17640元）；3、支付2016年1月21日至2016年5月9日放假期间生活费3484.50元（40.33元/天×108天×80%）。河池市金城江区劳动人事争议仲裁委员会于2016年7月11日作出金劳人仲字（2016）第31号《仲裁裁决书》，裁决：一、被申请人支付给申请人解除劳动关系经济补偿金18918元，双方之间劳动关系解除；二、被申请人支付给申请人停工放假期间生活费3484.50元；三、申请人的其他仲裁请求事项不予支持。被申请人对上述裁决不服，于2016年7月29日提起本案诉讼，提出前述之诉讼请求。
另查明，原、被告双方在劳动关系存续期间，原告未为被告缴纳社会保险。双方解除劳动关系前被告正常工作12个月的平均工资为6306元；2015年度河池市职工最低工资标准为1210.00元。
一审法院认为：一、关于原告是否应当向被告支付解除劳动关系经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位存在未及时足额支付劳动报酬的；未依法为劳动者缴纳社会保险费的；劳动者可以解除劳动合同。本案原告未为被告缴纳社会保险费及长期停工放假未发放工资或生活费的事实客观存在，因此，被告依法可以解除劳动合同。被告向河池市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时，在仲裁申请书中明确提出与原告解除劳动关系，其要求解除劳动关系的意思表示于2016年5月13日到达原告，由此，本院确认双方的劳动关系于2016年5月13日解除。经济补偿金是指在劳动者无过失的情况下，用人单位解除、终止与劳动者的劳动合同或者劳动者依法解除劳动合同时，依照法律规定的条件和标准，以货币方式给予劳动者的补偿；本案双方劳动合同的解除因被告主动提出所致，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六第(二)项之规定，原告应向被告支付经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿金按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资标准向劳动者支付，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”被告于2013年3月19时进入原告单位工作，于2016年5月13日与原告解除劳动合同关系，被告申请仲裁时请求原告支付3个月工资的经济补偿，未超过相关规定，本院予以支持，原告向被告支付3个月的经济补偿金为18918元（6306元/月×3个月）。
2、关于原告是否应当向被告支付2016年1月21日至2016年5月13日停工放假期间生活费的问题。原告因生产经营原因，于2016年1月21日起安排被告停工放假，至2016年5月13日双方解除劳动合同关系，期间共4个月，未发放工资或生活费给被告。《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条规定：“用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个工资支付周期的，用人单位应当支付生活费，生活费标准应不低于当地最低工资标准的百分之八十。”因原告的停工放假，并非被告本人原因所致，原告应按规定向被告支付停工期间的工资或生活费，原告停工放假期间已超过了一个工资支付周期，故应当支付不低于当地最低工资标准的百分之八十的生活费给被告。据此，原告请求不予支付被告2016年1月21日至2016年5月9日期间的生活费3484.50元，无事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》三十八条、第四十六条、第四十七条，《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条之规定，判决：一、成源公司支付给霍庆丰解除劳动关系的经济补偿金18918元；二、成源公司支付给霍庆丰2016年1月21日至2016年5月9日停工放假期间的生活费3484.50元。案件受理费10元，减半收取5元，由成源公司负担。
在二审中，上诉人成源公司和被上诉人霍庆丰均没有向法庭提交新的证据，并对一审法院查明的事实没有异议，本院予以确认。
综合双方当事人的诉辩及主张，归纳本案争议焦点为：1、成源公司主张不须支付给霍庆丰经济补偿是否有事实及法律依据？2、成源公司主张不须支付给霍庆丰停工期间生活费是否有事实及法律依据？
本院认为：2013年3月19日，霍庆丰到成源公司工作；2016年5月，霍庆丰以成源公司不安排补休，也不支付加班费为由，主张解除与成源公司的劳动关系。据此，本院认定：从2013年3月（霍庆丰到成源公司工作之日）至2016年5月（霍庆丰申请解除与成源公司的劳动关系之日）期间，霍庆丰与成源公司存在劳动关系。
一、关于成源公司主张不须支付给霍庆丰经济补偿的理由是否成立的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项规定：“用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除与用人单位的劳动合同”；《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（一）项规定：“劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”。从2013年3月至2016年5月期间，霍庆丰在成源公司工作，但成源公司却一直没有为霍庆丰办理和缴纳社会保险费用。据此，霍庆丰提出解除与成源公司劳动关系的主张依法有据。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，从2013年3月1日至双方于2016年5月解除劳动关系时止，霍庆丰的工作期限为3年零2个月，据此，成源公司应当支付给霍庆丰3.5个月工资的经济补偿金。按霍庆丰在解除与成源公司的劳动关系前12个的月平均工资为6306元计算，成源公司应当支付给霍庆丰的经济补偿金共计为22071元（3.5个月×6306元）。一审判决由成源公司支付给霍庆丰解除劳动关系的经济补偿金18918元，霍庆丰对此未提起上诉，故应视为对一审判决的认可，本院予以维持。
《中华人民共和国社会保险法》第六十条规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人”。上述法条表明：为劳动者办理社会保险手续和缴纳社会保险费用是用人单位应当履行的法律责任和法律义务。由于成源公司没有依法为霍庆丰办理社会保险手续和缴纳社会保险费用，据此，应当支付给霍庆丰解除劳动关系的经济补偿金。成源公司称霍庆丰主动要求解除与上诉人的劳动关系，上诉人不应当支付经济补偿金的理由不能成立，本院不予支持。
二、关于成源公司主张不须支付给霍庆丰停工放假期间的生活费是否有事实和法律依据的问题。《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条规定：“用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个工资支付周期的，用人单位应当支付生活费，生活费标准不低于当地最低工资标准的百分之八十”。从2016年1月起，成源公司因市场萧条通知霍庆丰停工放假；至2016年5月止，双方解除劳动关系；期间，成源公司未发放工资或生活费给霍庆丰。据此，从2016年1月至2016年2月期间，成源公司应支付给霍庆丰一个月的标准工资6306元。从2016年2月至2016年5月期间，按河池市2015年最低月工资标准的80%计算，成源公司应支付给霍庆丰生活费2904元（3个月×1210元/月×80%）。综上，成源公司应当支付给霍庆丰（从2015年1月至2016年5月期间）的工资及生活费共计为9210元（6306元+2904元）。一审判决由成源公司支付给霍庆丰从2016年1月至2016年5月期间的停工放假期间的生活费3484.50元，霍庆丰对此未提起上诉，应视为对一审判决的认可，本院亦予以维持。
用人单位因歇业、停产等原因造成劳动者停工放假，依照《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条规定，应当向劳动者支付停工放假期间的工资和生活费。成源公司称因市场萧条和员工罢工造成公司停产，不应当向霍庆丰支付停工放假期工资和生活费的理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，成源公司上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人广西成源矿冶有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 ： 韦 媛
审判员 ： 邵 彬
审判员 ：张桂生
二〇一七年××月××日
书记员 ：罗盛壮
附：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。