湖南省株洲市石峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2010）株石法民一初字第437号
原告株洲××房地产开发有限责任公司（反诉被告），住所地株洲市。
法定代表人文某某，该公司总经理。
委托代理人李某，湖南××律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告株洲××建设有限公司（反诉原告），住所地株洲市石峰区湘天桥沈家巷。
法定代表人熊某某，该公司总经理。
委托代理人蒋某某，株洲市××法律事务部法律工作者。代理权限：特别授权。
委托代理人刘某某，湖南××律师事务所律师。代理权限：特别授权。
原告株洲××房地产开发有限责任公司（以下简称××房产公司）与被告株洲××建设有限公司（以及下简称××建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序。在审理过程中，因案情复杂，本院依法将本案转为普通程序进行审理。在审理过程中，原告××房产公司向本院提出诉前财产保全申请，请求冻结××建设公司银行存款人民币500000元，并提供了财产担保。本院经审查后，依法冻结了被告××建设公司的银行存款500000元。本院在执行冻结过程中，被告××建设公司请求解除冻结400000元，并自愿提供了熊某某所有的湘××××号轿车、王某某所有的湘××××号轿车、熊某某所有的位于株洲市××区××桥的房屋一套作为财产担保。本院经审查后，依法解除了400000元的冻结，并依法查封熊某某所有的湘××××号轿车一台、王某某所有的湘××××号轿车一台、熊某某所有的位于株洲市××区××桥的房屋一套，作为解除400000元冻结的担保。后在审理过程中，原告××房产公司申请对“××小区3栋”的工程造价进行司法鉴定。本院经审查后，依法准许，并依法委托了株洲××造价咨询有限责任公司进行工程造价鉴定。后本院依法由审判员李文波担任审判长，与审判员陈善文、人民陪审员黄显家组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人李某，被告委托代理人刘某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告××房产公司（反诉被告）诉称：原告××房产公司与被告××建设公司2007年根据中标通知书签订建设工程施工承包合同并在招投标局备案。合同约定由被告承包原告开发的××塘××冲××小区3栋建设工程施工，工程量14075平方米，工程造价1102万元（后约定铝合金门窗工程50万元由甲方自行负责，实际工程造价为1062万元），承包方式为全包，合同工期为2007年4月8日至2008年6月28日，合同签订后至房屋交付前，原告方共支付给被告工程12264859.43元，实际支付与合同价格差额为1744859.43元，再减去增加面积价110233元／14075×638㎡=499521元，主材调差183845.03元及文明施工费11万元，配套费22000元及后补充协议约定的税费134074.97元，变更工程量26682.62元及变更工程税金产生经费1334.13元，共计支付建设工程施工款267401.68元。另2010年5月20日双方在株洲市建设局清欠办形成会议纪要，将被告预算中的农民工工资42元／人日调为38元／人日，7.8万个工作日×4元=31万元，被告共应返还原告多支付的工程款：1077401.68元。综上所述，被告在施工期间多收原告建筑工程施工款1077401.68元，且在工程完工后拒不交付竣工验收资料，造成全体业主不能办理房屋产权证，给社会造成不稳定因素。原告请求人民法院：1、判令被告返还多支付的工程款1077401.68元；2、判令被告即速交付竣工验收资料；3、判令被告承担本案全部诉讼费用。审理过种中，原告××房产公司将诉讼请求变更为：1、判令被告办理××3栋的竣工备案手续；2、判令被告返还给原告多付工程款650000元；3、判令被告支付给原告因未及时提供竣工资料致使原告未能办理房屋产权证经济损失127734.45元及违约金38320元；4、判令被告支付给原告维修金36000元；5、判令被告向原告开具建安发票4386836.43元；6、判令被告承担本案诉讼费用。
被告××建设公司（反诉原告）辩称：被答辩人诉请无事实和法律依据。1、答辩人与被答辩人签订合同的时间为2007年6月18日，而非被答辩人提供的证据三“承包合同”，且被答辩人提供的合同内容与双方签订的合同内容不一致，故被答辩人诉请无事实依据。2、被答辩人诉请要求答辩人返还多支付的工程款1077401.68元为单方民事法律行为，对答辩人无约束力，故答辩人在未确认被答辩人复核的结算书之前，答辩人无需理会被答辩人的单方民事行为所产生的权利、义务。3、被答辩人在单方复核的结算书中多处不依据事实和证据和相关法律法规及文件精神予以结算，答辩人对被答辩人的单方复核结算不予认可。4、答辩人已按株清欠字（2010）01号会议纪要履行了支付竣工资料的义务，被答辩人诉请无任何法律依据。5、被答辩人还应支付答辩人工程款1201589.57元。综上所述，答辩人认为：被答辩人在无任何事实和法律依据的前提下，恶人先告状，将答辩人告上法庭，同时申请法院将答辩人的基本账户予以冻结，导致答辩人的生产、经营无序，给答辩人带来了巨大的经济损失。为此，答辩人暂保留对被答辩人提出因保全错误给答辩人造成损失的索赔权利。答辩人在将《承包合同》履行完毕并交付给被答辩人使用已近二年，被答辩人不但不支付剩余工程款，反而要求被答辩人返还多支付的工程款纯属无中生有，故请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。
被告××建设公司（反诉原告）反诉称：2007年6月，反诉人通过招投标中标建设被反诉人开发的株洲市石峰区××路××塘××冲××小区三栋的建设工程，应被反诉人邀请，反诉人于2006年11月进场施工（当时并未有开工命令，被反诉人为了使开发小区的时间加快，口头承诺一定会使反诉人满意，央求反诉人在没有签订《建设工程承包合同》及没有开工令的情况下进场开工施工），在被反诉人多次的央求之下，反诉人相信被反诉人的口头承诺，于2006年11月份为建设单位施工建设××小区三栋。年后，反诉人多次找被反诉人签订合同和索取开工令，被反诉人于2007年3月开具开工命令，但其对反诉人的口头承诺一概不予承认。致使反诉人此时进退两难，因为，提前开工后，反诉人所投入的成本较高，与各部门都签订了相关合同，为此，在被反诉人胁迫之下，于2007年6月18日才被迫与××公司签订了一份《建设工程施工合同》。为了履行合同中的建设施工等义务，减少反诉人自身的损失，在被反诉人资金不足、付款不到位的情况下，于2008年6月竣工交付使用；尔后，反诉人向被反诉人提供了结算书，请求被反诉人尽快按合同的要求进行审核结算，并支付未付的工程款。但被诉讼人却一拖再拖，并在未结算的情况下，教唆买房业主围攻反诉人，双方一度僵持数月，至2009年7月24日，经株洲市建设局的协调，反诉人与被反诉人双方达成了相关意见，但被反诉人却不遵守会议纪要协议的内容，导致双方又一次陷入僵局。2010年5月24日，株洲市治理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作领导小组办公室对双方再次进行协调，并以株清欠字（2010）01号文件向反诉人、被反诉人双方发出通知，要求反诉人、被反诉人双方按已协调好的内容各自履行好自己的义务。反诉人接通知后，于2010年6月15日向被反诉人再次送达结算书，同时向株洲市工程造价站送达一份，但被反诉人至今未予答复。且在2010年7月14日向株洲市石峰区人民法院提请诉前财产保全，冻结反诉人公司基本账户。对此，反诉人暂保留向被反诉人索赔的诉讼权利。综上，反诉人请求人民法院依法判令被反诉人支付反诉人工程款1201589.57元。
原告××房产公司（反诉被告）为支持自己的主张，向本院提交了如下证据：
1、竣工图纸一套，拟证明主体工程的面积；
2、××小区3栋设计变更、工程量增减部分共47页，拟证明设计变更工程量，按99定额予以核算；
3、由被告××公司提供给原告方结算的钢材票据共68张，拟证明使用的钢材用量；
4、由被告××公司提供给原告方结算的水泥票据共43张，及申请本院至株洲市荷花水泥厂调取的票号为0001921、0001282、0001569的水泥票据的原始凭证，拟证明使用的水泥用量。但水泥票据中，有4张（①票号：0001921，②票号：0001282，③票号：0001569，④票号：0001412，这四张都是荷花水泥厂的票据。）单张量为150吨的，而实际只有15吨；
5、2007年6月18日签订的《建设工程施工承包合同》及附件一、附件二，2007年8月15日《××小区3栋协议书》一份、2007年10月26日《补充协议（3）》，拟证明原、被告之间的合同关系；
6、2008年7月21日原告与王某签订的《××小区附属工程合同书》一份，拟证明由原告方代被告实施附属工程施工；
7、2006年11月3日汪某、薛某的承诺书一份，拟证明水电由被告承担及附属工程的施工范围；
8、借据11张（155000元），拟证明原告代被告支付附属工程款155000元的事实；
9、被告××建设公司2008年8月15日证明一份，拟证明1、经过双方对账后，原告与被告通过银行转账的方式，原告截止至2008年8月15日止，原告已向被告在银行转账净支付1058万元；2、被告已向原告开具建安发票900万元；
10、劳动局支付民工工资发放表，拟证明原告代被告支付民工工资35万元的事实；
11、调解协议一份，拟证明1、被告欠原告3686836.43元的发票；2、拟证明原告已支付被告900万元＋3686836.43元工程款的事实；3、原告代被告支付民工工资35万元的事实，且双方一致同意该35万元在决算中作为工程款扣除；
12、2007年3月26日（50000元）、2007年4月2日（50000元）、2007年6月6日（22348元）、2007年9月14日（112702.89元）、2008年1月11日（150000元）、2008年1月18日（200000元）、2008年1月29日（300000元）借据各一张，共7张（885050.89元），拟证明被告在原告处借款事实及金额；
13、工程款收据39张（643400元），拟证明原告向被告支付工程款现金643400元的事实；
14、2008年10月17日领据一张（1440元），拟证明入户门补修及1602天棚补修费用；
15、2008年10月15日水泥款票据两张（1800元），拟证明原告代付水泥款1800元；
16、2008年10月14日领据一张（45000元）及汪某承诺书一张，拟证明原告代付木质防火门结算款；
17、2008年10月10日领据一张（1930元），拟证明原告代付工资1930元；
18、2008年10月7日领据一张（1200元），拟证明原告代付工程款；
19、2008年10月28日领据一张（25310元），拟证明原告代付换门休门费用；
20、2008年11月4日领据一张（1280元），拟证明原告代付补修工资；
21、2008年11月17日领据一张（4000元），拟证明原告代为支付维修材料款；
22、收款收据一张（400元），拟证明原告代为支付更换锁芯400元；
23、2008年12月2日领据一张（660元），拟证明原告代为支付补修费用；
24、2008年12月3日借据一张（8460元），拟证明原告代为支付工程验收费用；
25、2008年12月4日领据一张（500元），拟证明原告代付屋面的维修费用；
26、2008年12月9日领据一张（2733.48元），拟证明原告代为支付车道防滑条及1701的修补费用。
27、2008年12月22日领据一张（320元），原告代付修门修锁费用；
28、2009年9月7日领据一张（4840元），拟证明原告代付防火门结算款；
29、2009年7月23日费用保修单（17679元），拟证明维修费用；
30、2009年6月17日领据一张（400元），拟证明维修费400元；
31、株洲市仲裁委员会裁决书43份，拟证明因为被告未提交竣工验收资料，致使原告不能为业主及时办理房产证给原告造成的经济损失共127734.45元；
32、水电费领据3张：2008年5月23日领据一张（5086元）、2008年6月25日一张（4176元）、2008年10月29日一张（3886元），及水电费收据9张：2008年1月21日一张（23069元）、2008年4月23日一张（9838元）、票号1007880一张（11632元）、票号1007844一张（9205元）、票号7021230一张（962元）、票号7021229一张（4550元）、票号7021149一张（10784元）、票号7021171一张（13825元）、票号7021298一张（10832元），拟证明原告代被告支付水电费用；
33、水电费催缴通知单一张及水电费催缴回执10张，拟证明原告方已告知被告方用水用电量；
34、汪某2008年9月28日承诺书一份，拟证明入户门的维修是经过被告公司汪某同意的；
35、人防工程承包合同1份，拟证明××3栋的人防工程不是被告××公司施工的。
被告××建设公司（反诉原告）为支持自己的主张，向本院提交了如下证据：
1、××小区3栋设计变更、增减部分签证共13页，拟证明变更工程量；
2、建设工程施工合同一份（2007年6月18日签订），及附件一、附件二，拟证明双方存在合同关系及胡某、欧阳×是××公司的现场管理人员；
3、2007年8月15日××小区3栋协议书一份，拟证明双方当事人对税金承担的约定；
4、2010年5月20日××小区3栋工程结算问题协商会会议纪要，拟证明双方已经达成一致，对民工工资调整为按38元／日进行决算；
5、2010年2月3日××小区3栋工程的会议纪要，拟证明双方当事人已经达成一致，民工工资按38元／日决算，对冰灾补偿按湘建办（2008）20湖南省建设厅办公室文件进行执行，仿瓷以业主单位提供的上限值为基础进行调整，目前业主单位提供的上限值就是由定额站、××公司、××公司共同签名认可的定额站的预算文件认定的价格；
6、湘建办（2008）20湖南省建设厅办公室文件，拟证明在冰灾期间，业主单位应当对施工单位进行补偿。
7、欧阳×书面证明两份，拟证明××小区3栋竣工图纸、主材调差票据等资料，在2008年12月份××公司向××公司提供第一份工程结算报告时，已经一并向××公司提供；
8、2009年元月11日××公司工程结算报告，拟证明对主材调差部分，××公司申报522073.76元，××公司复核认可524609.12元；
9、2008年12月18日××公司工程结算书，拟证明××公司在2008年12月18日工程结算书申报的主材调差价为522073.76元，××公司对该报告的复核主材价格调差表中更改证明××公司认可的主材调差价为524609.12元；
10、2009年元月10日××小区3栋铝合金工程结算表，拟证明该部分工程是第三人承包；
11、2009年元月10日××小区3栋附属工程结算书，拟证明附属工程应该按实结算。
12、株洲市清欠办××小区3栋工程结算问题协调会会议纪要株清欠字（2010）01号，拟证明1、民工工资每人每工日上调4元；2、交付竣工资料给清欠办是以双方拿出决算结果为前提；
13、2011年3月7日株洲市清欠办对会议纪要第二条内容的说明一份，拟证明在协调会上经双方达成了民工工资每工日上调4元的一致意见，在原来不低于报价34元的基础上调至38元；
14、2011年6月14日株洲市清欠办出具的证明一份，拟证明双方在2010年5月20日由建设局主持的协调会上达成了交付工程竣工资料以办好决算为前提，证明被告公司已交付给清欠办的竣工资料虽然××公司多次要求清欠办给与竣工资料，但是由于不符合双方的约定，该部分竣工资料现仍由清欠办保管；
15、2007年7月25日建设银行转账凭单一份（47万元，收款人欧阳某某）、2007年9月12日建设银行转账凭单一份（5万元，收款人欧阳某某）、2007年9月28日建设银行转账凭单一份（39万元，收款人贺某某）及薛某2007年10月22日收据一张（20万元），拟证明被告××建设公司向原告财务人员及负责人个人账户支付了91万元，及被告××建设公司薛某向原告××房产公司还了20万元的借支工程款；
16、被告公司开户许可证、被告公司基本账户自2007年6月1日起至2008年12月23日止的明细对账单及“××三栋工程款明细表”1张，拟证明被告××建设公司的基本账户中只收到原告××房产公司汇过来的426万元，原告××房产公司提交的“证明”里面所指的1058万元不仅指基本账号支付的工程款，说明在2008年8月15日之前，原告××房产公司向被告××建设公司支付的所有工程款都包含在这1058万元之内；
17、水电费催缴通知单8张，拟证明原告已从工程款中扣除了被告方的水电费；
18、人防工程图纸24张，拟证明人防工程的工程量。
19、××小区3栋人防工程质量评价报告（湘防监2003-8）、××小区3栋人防工程质量保修书（湘防监2003-9）、××小区3栋人防工程施工质量验收申请报告（湘防监2003-10）、××小区3栋人防工程竣工验收报告（湘防监2003-11）、××小区3栋人防工程竣工验收报告（湘防备2003-2）、××小区3栋人防工程竣工验收方案、××小区3栋人防工程竣工验收备案表（湘防备2003-1）各一份，拟证明××3栋的人防工程是被告××公司施工的。
本案在审理过程中，本院依据原告××房产公司的申请，依法委托了株洲××造价咨询有限责任公司对××小区3栋的工程造价进行了司法鉴定。株洲××造价咨询有限责任公司作出了株×鉴字（2011）01号建设工程造价鉴定报告及株×鉴字（2011）01号报告补充鉴定事项。后又作出株×鉴字（2013）-01号《关于××小区3#栋人防工程鉴定报告》。
对于上述证据，经当庭举证、质证，本院结合当事人质证意见，综合认证如下：
1、对于原告××房产公司提交的证1、2、3、4，及对于被告××建设公司提交的证1，对于原告××房产公司提交的证1、2、3、4，被告××建设公司对真实性无异议。但认为，由于钢材、水泥票据被告××建设公司是2008年12月份提供给原告××房产公司的，那么对于这些票据的数量是否与被告××建设公司当时提供的票据的数量是否一致无法核实，因为这些票据具有唯一性。因此，对该部分的钢材、水泥的用量应当以被告××建设公司2008年12月向原告××房产公司申报的数量和原告××房产公司于2009年元月对该数量核实的数据为准。对原告××房产公司提出的对4张水泥票据的异议，因为每张150吨是多次出库、一次出票的结果，况且票据上均有原告××房产公司管理人员胡某的签名认可，所以这4张票据的真实性应当予以认定。本院认为：对于原告××房产公司提供的竣工图纸一套、××小区3栋设计变更、工程量增减部分共47页（其中2页重复）、钢材票据共68张、水泥票据共43张，被告××建设公司对真实性无异议，本院对真实性予以采信。但对于原告××房产公司提供的水泥票据中①票号：0001921，②票号：0001282，③票号：0001569，④票号：0001412的四张荷花水泥厂的票据，结合本院至荷花水泥厂调取的水泥票据原始记录，足以认定该四张水泥票据的单张数额实为15吨，而非事后修改的150吨。故本院对该四张票据的数额只予以认定每张15吨。另对于被告××建设公司质证称的“该部分的钢材、水泥的用量应当以××公司2008年12月向原告××房产公司申报的数量和原告××房产公司于2009年元月对该数量核实的数据为准。且原告××房产公司提供的钢材、水泥票据明显有票据遗漏的事实”的意见，因双方对钢材、水泥的用量至今未能达成一致结算，且被告××建设公司在本院进行充分的法律释明后，未能提供充足证据予以证明原告提供的钢材、水泥票据有票据遗漏及遗漏的具体数额。故本院对被告××建设公司的该质证意见不予采纳；对于被告××建设公司提交的证1，原告××房产公司无异议，本院予以采信；
2、对于原告××房产公司提交的证5及被告××建设公司提交的证2、3，原告××房产公司与被告××建设公司均无异议，本院予以采信；
3、对于原告××房产公司提交的证6，被告××建设公司对真实性无异议，但认为与本案无关，原、被告之间的主合同不包括附属工程，被告××建设公司的承包范围明确约定了是“自桩顶以上的部分”，但是该合同约定施工的范围不是自桩顶以上的部分；对于原告××房产公司提交的证7，被告对真实性无异议，但是对原告要证明的事实有异议，该份承诺书不能证明附属工程属于被告承包范围，该承诺书明确承诺的是与施工有关的围墙、施工棚、用水、用电、施工道路等临时设施及现场清理由被告负责，也就是说该承诺书承诺的是“对临时设施及现场的清理”由被告单位负责并承担费用，并不是对“临时设施及现场”本身的包工包料；对于原告××房产公司提交的证8，被告××建设公司对真实性有异议，因为不认识王某。该组借据里面都没有注明是哪一个工程的工程款。该组证据里面所指的工程款都是原告与第三人确定的，没有进行过鉴定，也没有经过被告的认可，其工程款数额的真实性值得怀疑。对于材料款没有任何购买发票予以佐证。另外，该附属工程不属于原、被告之间的合同范围。本院认为：对于原告××房产公司提交的证6、证7、证8，能互相印证，客观真实。原告××房产公司根据《××小区附属工程合同书》发包给王某所承包的施工范围，均在发包给被告××建设公司所应负责施工的范围内。且被告××建设公司施工现场负责人汪某、薛某的承诺书也明确承诺“与施工有关的围墙、施工棚、用水、用电、施工道路等临时设施及场地清理由我单位负责，并承担所有费用，发包方××房地产公司协助办理相关手续。”因此，原告××房产公司因依据《××小区附属工程合同书》所支付给王某的工程款155000元，应在原告××房产公司应支付给被告××建设公司的工程款中予以扣除；
4、对于原告××房产公司提交的证9，被告××建设公司对真实性无异议。但认为，被告××建设公司的基本账户自2007年6月1日起至2008年12月23日止只收到原告××房产公司汇过来的426万元，该“证明”里面所指的1058万元不仅指基本账号支付的工程款，而是指2008年8月15日前原告××房产公司向被告××建设公司支付的全部款项，包括被告××建设公司的多个银行的转账及借据、收据、现金等方式支付的工程款。但不包括被告××建设公司返还给原告××房产公司的171万元。对于被告××建设公司提交的证16，原告××房产公司对真实性无异议，但是对证明目的有异议，因为被告××建设公司不仅仅就只有这一个账户，而是开具了很多个账户，被告××建设公司向原告××房产公司出具的证明中的1058万元是原告××房产公司支付到被告××建设公司所有账号上的所有工程款，而不单只汇到被告××建设公司基本账户上的钱。2008年8月15日的证明是被告××建设公司的财务人员经过核实后出具的证明并加盖了被告××建设公司的公章，至于被告××建设公司的财务状况，外人无从得知。而现在被告××建设公司拿他们的部分财务表来推翻其自己作出的证明在法律上是站不住脚的。本院认为：原告××房产公司提交的“证明”上明确注明“截止到2008年8月15日，我单位共收到贵公司直接付至我单位基本账户的工程款1058万元”，且加盖了被告××建设公司的公章，真实可靠，本院予以采信。被告××建设公司提交的证16并不能足以否定其自己出具的上述“证明”，故本院不予采信；
5、对于原告××房产公司提交的证10，被告××建设公司对真实性无异议，但认为该证据不能证明该笔35万元就是原告××房产公司支付的；对于原告××房产公司提交的证11，被告××建设公司对证明目的有异议，认为双方在2009年4月30日之前没有结算，该调解协议是附条件的，当时协议中约定由原告××房产公司向劳动监察大队指定的账户支付35万元，被告××建设公司才同意在工程款中扣除这35万元，原告没有按照约定向指定的账户汇款35万元，所以这35万的承担应另当别论，原告违约了，原告也没有证据证明支付了这35万元。本院认为，该两组证据形式来源合法，与当事人陈述亦能相互印证，内容客观真实，本院予以采信；
6、对于原告××房产公司提交的证12，被告××建设公司质证称：①对2007年4月2日（50000元）、对2007年3月26日（50000元）的借据，该款是指地下室的工程款，不属于合同承包的范围，该款的领款人是薛某，被告从来没有授权过薛某向原告领款。被告也没有收到该5万元，应视为薛某与原告之间的个人行为；②对2007年6月6日（22348元），该借据与本案无关，该借据上面的借款原因是指“工程定额测定费、价格调节基金”，不是合同的承包范围，“工程定额测定费、价格调节基金”也不清楚是哪个工程的费用，被告从来没有授权过薛某领取该款项，被告也没有收到该款项，应视为薛某与原告之间的个人行为；③对2008年1月11日（150000元）的真实性有异议，在数额上有改动，该借条借款的领取程序明显与正规程序不符，没有批准人的签名，也没有银行汇款依据，王×与被告公司没有任何关系，不是××公司的职工，不是××公司的财务人员，在没有被告公司的授权下，原告向王×借款，如果是事实，也只能视为是王×与原告之间的个人行为。且该借款也没有说明借款用途；④对2008年1月18日（200000元），该借据没有批准人的签名，也没有银行汇款依据，薛某不是××公司的财务人员，也没有得到××公司的授权，因此，也只能视为是薛某与原告之间的个人行为；⑤对2008年1月29日（300000元），不能证明原告已经向被告支付了30万元，因为按照原、被告之间付款的惯例和相关财务制度，单位与单位之间只能通过银行转账。按照原、被告之间的付款惯例首先由被告开具借条加盖被告的行政公章或财务公章或项目公章，然后交原告的负责人审批和同意，只有原告负责人审批同意之后才由原告向被告的基本账户转账。该借条没有被告的印章，也没有审批人签字，也没有银行转账依据，所以该借据不能证明原告向被告支付工程款30万元；⑥对2007年9月14日（112702.89元），该款是指地下室的工程款，不属于合同承包的范围，该款的领款人是薛某，被告从来没有授权过薛某向原告领款。被告也没有收到该笔钱，应视为薛某与原告之间的个人行为。本院认为，上述7张单据均有被告××建设公司现场相关负责人薛某、汪某、王×的签名确认，足以认定被告××建设公司在原告××房产公司借支工程款685050.89元及领取工程保证金200000元的事实，故本院予以采信；
7、对于原告××房产公司提交的证13，被告××建设公司质证称：1、对2008年5月6日（15000元），对真实性无异议，该笔款项实际上还没有支付；2、对2008年5月12日（3000元），对真实性无异议，该笔借款是“项目部生活费”，且原告的项目负责人也在一起吃饭；3、对2008年5月7日（20000元）无异议；4、对2008年5月6日（10000元）对票据的真实性无异议，但该票据是被告向原告出具委托原告向沙石供货商支付沙石款，原告收取被告开具的该票据时并未实际支付该款项，该款是否支付无法核实；5、对2008年6月25日（10000元）无异议；6、对2008年7月23日（6400元）的真实性无异议，但该笔款项是“外墙及其他费用”，不属于合同承包范围；7、对2008年7月2日（20000元）对真实性无异议，但是收据是被告开具给原告委托原告支付水电安装工程款，在开具该收据时，原告并未实际支付该笔款，而是委托原告向水电施工人员支付水电安装款，没有证据证明原告是否实际支付该笔款；8、对2008年7月25日（12000元）的真实性无异议，该借条是被告委托原告向罗亚燕支付工程款，但是否实际支付没有证据证明；9、2008年8月20日（4000元）的真实性无异议，但该借款是“地下室及厕所防水返工费用，属于计划外费用”不属于合同承包范围；10、对2008年7月5日（20000元）的真实性无异议，但是不能证明该笔款项已将向××公司支付，也不能证明该笔款项已经支付给任何人。原告方同意支付的批注是7月6日和7月7日两天，充分说明被告出具该收据时原告并没有向被告支付该笔款项。最后是否实际支付没有相应证据证明。11、对2008年5月23日（20000元）的真实性无异议，但是被告出具该收据时原告并没有向被告支付该笔款项。最后是否实际支付没有相应证据证明；12、2008年5月6日（15000元）的真实性无异议，但是对原告的证明目的有异议，该收据是被告委托原告向第三人支付入户的金属门款，但是被告出具该收据时原告并没有向被告支付该笔款项。最后原告是否实际向第三人支付该金属门款没有相应证据证明；13、对2008年5月8日（9000元）的真实性有异议，该借条日期有改动，该份收据实际上是被告委托原告向塔吊电梯出租人支付租金的委托书，实际开具日期是2008年4月8日，最后批准的时间是5月23日，所以被告出具该收据时原告并没有向被告支付该笔款项，也未向塔吊电梯出租人支付租金，最后原告是否实际支付该笔租金没有相应证据证明；14、对2008年5月23日（12000元）的真实性无异议，但该份收据实际上是被告委托原告向模板供货商支付价款的委托书，最后原告是否实际支付该笔租金没有相应证据证明；15、对2008年5月23日（14000元）的真实性有异议，该收据在数额上有明显改动的痕迹，从数额上看是大写的“壹仟肆佰元”，改动为“壹万肆仟元”。该收据也是被告向原告出具的委托原告支付管理员工资的委托书，最后原告是否实际支付没有相应证据证明；16、对2008年5月22日（40000元）的真实性无异议，但是该借据也是一个被告委托原告向不锈钢护栏施工队支付的款项，最后原告是否实际支付没有相应证据证明。收据上已经写明了其中有2.5万元应该是由原告自己承担的；17、对2008年5月23日（15000元）的真实性无异议，但是该借据也是一个被告委托原告向石灰供应商支付价款的委托书，最后原告是否实际支付没有相应证据证明；18、对2008年5月6日（20000元）的真实性无异议，但是该借据也是一个被告委托原告向钢管扣件出租人支付钢管扣件租金的委托书。开具日期是5月6日，同意付款的批注是5月23日，最后原告是否实际支付没有相应证据证明，没有实际收款人的证明予以佐证；19、对2008年5月23日（20000元）的真实性无异议，但是该借据也是一个被告委托原告向劳务承包人支付民工工资款的委托书，最后原告是否实际支付没有相应证据证明，没有实际收款人的证明予以佐证；20、对2008年6月19日（15000元）的真实性无异议，但对证明目的有异议，该借据也是一个被告委托原告向入户金属门的供货商支付货款的委托书，最后原告是否实际支付没有相应证据证明，没有实际收款人的证明予以佐证；21、对2008年5月22日（30000元）的真实性无异议，但是该借据也是一个被告委托原告向仿瓷投料供应商支付货款的委托书，最后原告是否实际支付没有相应证据证明，没有实际收款人的证明予以佐证；22、对2008年5月28日（20000元）的真实性无异议，但是该借据也是一个被告委托原告向防火门供货商支付货款的委托书，最后原告是否实际支付没有相应证据证明，没有实际收款人的证明予以佐证；23、对2008年8月12日（21600元）的真实性有异议，借据内容小写与大写不一致，手写票据应该以大写为准，但是该借据也是一个被告委托原告向罗亚燕支付上述两笔款项的委托书，最后原告是否实际支付没有相应证据证明，在上述两笔款项中有一笔是一个签证。票据上的日期也不符合常理；24、对2008年7月14日（53500元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证；25、对2008年8月4日（18000元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证。该借款里面有6000元是“屋面防水”，在原计划之外的；26、对2008年7月18日（17500元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证，其中伙食费属于计划外的；27、对2008年7月21日（21000元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证，其中有2.8万元屋面返修款不在计划之内；28、对2008年9月12日（10900元）的真实性有异议，但是该笔钱是否实际支付没有相应证据证明，没有实际收款人的证明予以佐证；29、对2008年9月27日（2000元）的真实性有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证，土建资料工资不是原、被告承包范围；30、对2008年5月29日（36000元）的真实性无异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证；31、对2008年6月3日（10000元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证；32、对2008年6月6日（5000元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证；33、对2008年6月6日（25000元）的真实性有异议，批示时间跟上面的时间不一致，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证；34、对2008年6月3日（15000元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证；35、对2008年5月23日（16000元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证；36、对2008年6月3日（10000元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，付给谁也不清楚，而且原告是否已付款没有证据佐证；37、对2008年6月3日（10000元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证；38、对2008年6月3日（20000元）的真实性无异议，对证明目的有异议，借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证；39、对2008年9月2日（1500元）的真实性无异议，对证明内容有异议，该笔厕所维修金不在计划之内，借据上说在施工工程款中扣除是原告单方面的意思。借据实际上是被告委托原告付款，但是原告是否已付款没有证据佐证。本院认为：原告××房产公司提交的上述39张单据中，均有被告××建设公司加盖的公章或现场相关负责人汪某、王×及被告××建设公司工作人员罗亚燕的签名确认，足以认定被告××建设公司在原告××房产公司领取工程款643400元的事实，故本院予以采信；
8、对于原告××房产公司提交的证14至证30及证34：对于证14，被告××建设公司对真实性有异议，认为这是原告单方面的行为，被告××建设公司对这个不知情，被告××建设公司不认可，且与双方在2008年的9月29日对所有的门进行检查的表上不一致，而且价格也没有相应的发票支持；对于证15，被告××建设公司无异议；对于证16，被告××建设公司认为票据与承诺书不能相互印证，不一致。因为承诺书写的是余款，并没有写具体数额，也没有防火门承包人高辉平的结算单，而且领款人也不是高辉平，是一个叫胡正球的。根据承诺书是支付余额，但是并没有余额的数额，所以不能确定余额的数额就是45000元；对于证17，被告××建设公司认为该份证据只是原告方的单方行为，具体数额未经被告××建设公司方认可，维修的项目也只是原告方的单方记录，所以该1930元只能视为原告自愿向他人支付，不能从被告××建设公司公司的工程款中扣除；对于证18，被告××建设公司认为不能视为原告代付工程款，没有被告××建设公司方的付款委托，维修项目和维修费用均只是原告的单方行为；对于证19，被告××建设公司认为对于换门33张的事实不能认定，因为如果是换了门就有被换下的门，被换下的33张门没有任何去向，况且换门的价格，是否需要换等事实，均只是原告的单方行为。被告××建设公司方没有委托原告方对该33张门进行更换及维修；对于证20，被告××建设公司认为这都只是被告××建设公司的单方行为，维修的项目和内容都没有得到被告××建设公司方的认可；对于证21，被告××建设公司对真实性无异议，但是不能在工程款中扣除，因为这个是地下室厕所外坪的维修款，地下室外坪没有在工程承包的范围内；对于证22，被告××建设公司认为这都只是原告的单方行为，维修的项目和内容都没有得到被告××建设公司方的认可；对于证23，被告××建设公司认为这都只是原告的单方行为，都没有得到被告××建设公司方的认可，不能在工程款中扣除；对于证24，被告××建设公司认为不能在工程款中扣除，因为工程验收的费用不是施工合同承包范围以内；对于证25，被告××建设公司认为这都只是原告的单方行为，都没有得到被告××建设公司方的认可；对于证26，被告××建设公司认为这都只是原告的单方行为，都没有得到被告××建设公司方的认可，不能在工程款中扣除；对于证27，被告××建设公司认为这都只是原告的单方行为，都没有得到被告××建设公司方的认可，不能在工程款中扣除；对于证28，被告××建设公司认为与承诺书承诺不一致，承诺书是说付给高辉平，不是付给胡正球，而且原告在没有见到被告××建设公司方跟防火门承包人结算书的情况下任意支付的，所以这个款只能视为原告的单方行为；对于证29，被告××建设公司认为这都只是原告的单方行为，都没有得到被告××建设公司方的认可，不能在工程款中扣除；对于证30，被告××建设公司认为这都只是原告的单方行为，都没有得到被告××建设公司方的认可，不能在工程款中扣除；对于证34，被告××建设公司对真实性无异议，但认为是不是所有的门都委托原告进行维修，首先原告要通知被告，只有被告来不及维修的时候才由原告方进行维修。本院认为：对于原告××房产公司提交的证14、17、19、22、27，均系原告××房产公司因更换、维修入户门及门琐所支付的相关费用，与证34即汪某、薛某于2009年9月29日出具的承诺及经汪某签名确认的《2008年9月3日防盗门检查存在的问题》相互印证，客观真实，本院予以采信。故原告××房产公司因此而产生的费用29400元应在被告××建设公司的工程款中予以扣除；对于原告××房产公司提交的证15，被告××建设公司无异议，本院予以采信。故原告××房产公司因此而产生的费用1800元应在被告××建设公司的工程款中予以扣除；对于原告××房产公司提交的证16，系木质防火门结算款，与被告××建设公司现场负责人汪某的承诺能互相印证，客观真实，本院予以采信。故原告××房产公司因此而产生的费用45000元应在被告××建设公司的工程款中予以扣除；对于原告××房产公司提交的证21、25，系××小区三栋维修发生的费用，且有被告××建设公司现场负责人汪某的签名确认，客观真实，本院予以采信。故原告××房产公司因此而产生的费用4500元应在被告××建设公司的工程款中予以扣除；对于原告××房产公司提交的证24，系被告××建设公司现场施工负责人汪某在原告××房产公司领取工程验收费用开支的领款凭证，有汪某的签名确认，客观真实，本院予以采信。故该工程验收费用开支8460元应计入原告××房产公司已付工程款数额；对于原告××房产公司提交的证28，该领据明确约定该款系转入银行账号，非现金支付，原告××房产公司未能提交银行转账凭证予以佐证，不能充足有效证明该笔款项已实际支付，故本院不予采信；对于原告××房产公司提交的证29，系原告××房产公司单方制作的费用报销单，未经对方当事人认可，且原告××房产公司也未能提交充足有效证据予以佐证该报销单上所发生费用的真实性、合法性，故本院不予采信；对于原告××房产公司提交的证18、20、23、26、30，原告主张系自己进行相关维修所产生的费用，但其事先未经被告××建设公司的同意，事后也未经被告××建设公司的确认，其维修的具体项目、工程量、工程款的真实性值得合理怀疑，故本院不予采信；
9、对于原告××房产公司提交的证31，被告××建设公司认为，原告方所称的是被告××建设公司扣押工程竣工资料的主张与事实不符。工程竣工资料并非被告××建设公司扣押，而是不符合双方在2010年5月20日经建设局协调达成的会议纪要规定的交付工程竣工资料的条件。根据该会议纪要，双方于2010年5月26日集中办理工程决算，拿出决算结果，被告××建设公司于5月25日前整理好竣工资料于5月26日交清欠办保管。在2010年5月26日，双方虽然有集中办理决算的行为，但没有拿出决算结果，所以不符合将全部工程竣工资料交付原告××房产公司的条件。被告××建设公司在2010年5月26日已经交付给株洲市清欠办的部分工程竣工资料，该','2018-09-20
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第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：[ly] （一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。[ly]
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