湖南省临澧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临刑重初字第3号
公诉机关临澧县人民检察院。
被告人何某甲，原系临澧县柏枝乡鳌山村党支部书记兼村委会主任。
被告人胡某甲，原系临澧县柏枝乡鳌山村治安主任。
辩护人吴恒山，湖南朝阳律师事务所律师。
被告人何某乙，原系临澧县柏枝乡鳌山村会计。
被告人石某，原系临澧县柏枝乡鳌山村妇主任兼出纳员。
因涉嫌贪污罪，被告人何某甲、胡某甲于2014年2月26日被临澧县公安局刑事拘留，同年3月12日被逮捕，2014年12月1日本院对其变更为取保候审；被告人何某乙、石某于2014年2月28日被临澧县人民检察院决定取保候审，2014年6月24日本院决定对其逮捕，同年10月10日被执行逮捕，当日被变更为取保候审。2016年6月29日，本院对被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某办理了取保候审手续。现均在居住地。
临澧县人民检察院以湘临检刑诉［2014］35号起诉书指控被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某犯贪污罪，于2014年6月19日向本院提起公诉。本院受理后，公开开庭进行了审理，于2015年2月24日作出（2014）临刑初字第38号刑事判决。宣判后，被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某均未上诉，临澧县人民检察院向常德市中级人民法院提出抗诉。常德市中级人民法院于2015年7月16日作出（2015）常刑二终字第30号刑事裁定，撤销本院（2014）临刑初字第38号刑事判决，发回本院重新审判。本院于2015年8月19日受理后，依法组成由审判员贺家政担任审判长、审判员陈爱明，人民陪审员游元芳参加的合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。书记员苏鹏担任法庭记录。临澧县人民检察院指派代检察员柳回军、代检察员任焰龙出庭支持公诉，被告人何某甲、何某乙、石某，被告人胡某甲及其辩护人吴恒山到庭参加诉讼。本院在审理期间，临澧县人民检察院以补充侦查为由，于2015年10月30日向本院建议延期审理，本院于同日决定本案延期审理一个月，2015年11月30日恢复审理。临澧县人民检察院以补充侦查为由，又于2016年2月2日向本院建议延期审理，本院于同日决定本案延期审理一个月，2016年3月2日恢复审理。本院于2016年3月21日裁定中止审理，于2016年6月28日恢复审理。现已审理终结。
临澧县人民检察院指控，2009年10月至2011年1月，被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某在担任临澧县柏枝乡鳌山村村委、支委委员期间，利用协助柏枝乡人民政府经手、管理本村澧县东岳庙至常德高速公路土地征收补偿款的职务便利，采取虚列支出的手段，共同贪污作案2起，共套取土地征收补偿款249868元予以私分，各分得62467元，所得赃款全部用于个人开支。2014年2月24日，被告人何某乙、石某携赃款主动到临澧县人民检察院投案。被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某归案后均如实供述了自己的犯罪事实，并退缴了个人全部犯罪所得。
在法庭审理过程中，公诉人当庭宣读、出示了指控被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某犯罪的证人证言，湖南省人民政府（2009）政国土字第370号农用地转用、土地征收审批单，临澧县人民政府征地公告，临澧县国土资源局征地补偿安置方案公告，中共柏枝乡委员会文件，临澧县柏枝乡人民政府出具的证明，澧常高速公路征用土地协议书，东常高速柏枝乡鳌山村土地补偿实施明细、青苗补偿实施明细、拆迁重建安置基地差价补偿协议书，津市市征地拆迁事务所出具的东常高速棠华乡岳山村征地面积及补偿金额表、行政事业单位往来结算收据，临澧县柏枝乡人民政府会议纪要，临澧县社会劳动保险处记账凭证、现金解款单、社会保险基金收款收据，鳌山村财务会计凭证及附件，借条，扣押决定书，扣押财物、文件清单、非税收入一般缴款书，文件检验鉴定报告，司法会计鉴定报告，线索来源及抓获经过材料，被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某的常住人口信息表及其供述材料等证据。公诉机关以被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某的行为均已构成贪污罪。在共同犯罪中，被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某均起了主要作用，均是主犯，但被告人何某乙、石某具有自首、全部退赃情节，被告人何某甲、胡某甲具有坦白、全部退赃情节为由,提请本院依法判处。
被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某均辩称发放土地征收补偿款后剩下的余款属于村集体财产，不属于公共财物，其予以私分的行为均不构成贪污罪，而构成职务侵占罪。被告人胡某甲的辩护人吴恒山提出的辩护意见是：1、本案给村民的土地征收补偿款已经全额补偿到位，剩余的钱已经转化为村集体所有，属于村民自治管理的范畴，被告人胡某甲等人予以私分，其行为只构成职务侵占罪；2、被告人胡某甲等人按政策规定参加基本养老保险应缴纳保险费用的数额应予以剔除；3、被告人胡某甲在司法机关尚未掌握案情的情况下主动投案，是自首，可以从轻处罚。
经审理查明，2009年10月至2011年1月，被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某在担任临澧县柏枝乡鳌山村村委、支委委员期间，利用协助柏枝乡人民政府经手、管理鳌山村澧县东岳庙至常德高速公路（以下简称“东常高速公路”）土地征收补偿款的职务便利，共同采取虚列支出的手段，从发放后剩余的土地征收补偿款中分次套取249868元予以私分，四被告人各分得62467元，所得赃款全部用于个人开支。具体作案事实如下：
2009年因修建东常高速公路，临澧县柏枝乡鳌山村的官桥、太平、建龙、烟堆四个村民小组的集体土地共被征用113.3070亩。根据征地补偿安置方案，其中土地补偿和劳力安置补助费（两项合并称为征地补偿款）为3016365元。因相邻的湖南省津市市棠华乡岳山村2组的一块13.5亩的插花地在鳌山村境内，该征地补偿款131041元被计入鳌山村。同时，津市市征地拆迁事务所对该块插花地进行了确权，并于当年9月将土地征收补偿款全额拨付给了岳山村。11月2日，临澧县柏枝乡财政所开具现金支票，将土地征收补偿款的75%（应当发放给村民的部分）即2262273元拨付给了鳌山村，其中包括对岳山村插花地的征地补偿款。鳌山村村委会将应当支付给村民的补偿款1862453元发放完毕后，发现在村财政应支付项目内还剩余土地征收补偿款399820元。不久，岳山村村支部书记李某得知岳山村插花地的征地补偿款被计入鳌山村，向鳌山村要了20000元。11月10日，何某甲、胡某甲、何某乙、石某在石某家中共同商议私分剩余的补偿款事宜。四人决定以每人借支25000元的形式私分剩余的征地补偿款，借条统一由何某甲保管。胡某甲当即以岳山村1组（实为2组）蒋某的名义出具了一张金额为162435元的虚假收条，胡某甲、何某乙、石某作为证明人签字，何某甲签字同意报销，用于平账四人私分的100000元、支付给岳山村村委会的20000元及村里其他无票据支出。2010年5月，临澧县柏枝乡出台了在职村干部参加基本养老保险的相关政策，规定在职的村支两委干部可以参加基本养老保险，由个人先垫付全部保险费用，年底再根据村里争资引项的情况在村集体收入中报销30%。何某甲、胡某甲、何某乙、石某商量后决定，保险费先统一由村里垫付，以后再与个人结算。当月6日，何某乙动用其保管的现金到临澧县社会劳动保险处为四人人均缴纳了养老保险费41326.4元。后四人再次决定，以借支的形式每人私分25000元用于抵付养老保险费的个人部分，借条统一由何某甲保管。2011年1月，四人在石某家里开会，何某乙提出如何处理垫付的个人保险费，四人决定还从剩余的土地征收补偿款中人均私分12467元，四人当即又向何某甲各出具一张金额为12467元的虚假借条。尔后，四人又以伪造领条的方式平账，胡某甲、何某乙分别冒充柏枝乡鳌山村村民宋某、彭某、胡某乙，或请求该乡村民全某、朱某丙、朱某丁帮忙，出具了虚假领条共6张，胡某甲、何某乙、石某在领条上作为证明人或经手人签字，何某甲签字同意报销。何某乙将上述虚假收条以“高速公路补助支出”、“公路硬化及水利维修费”等名义在村财务账目中予以列支，共套取土地征收补偿款151677元，其中149868元用于抵付了四人养老保险费的绝大部分，剩余1809元处理了村里无票据的其他支出。2012年9月，四被告人将本该由个人支付的续保费用18678.3元，合计74713.2元，以未享受报销养老保险费30%的政策为由在村财务账目中予以报销。
2014年2月24日，被告人何某乙、石某自动到临澧县人民检察院投案，并如实供述了自己的作案事实，退缴了全部个人违法所得。同月26日，临澧县柏枝乡政府人大主席王磊未讲明事由，电话通知被告人何某甲邀约被告人胡某甲到柏枝乡乡政府去，被告人何某甲、胡某甲接到柏枝乡政府的通知后前往柏枝乡政府劳动站，被等候在此的临澧县人民检察院办案干警带回该院讯问，二被告人均如实供述了自己的作案事实，随后退缴了全部个人违法所得。
上述事实，有下列已经举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、湖南省人民政府（2009）政国土字第370号农用地专用、土地征收审批单、临澧县人民政府临征字（2009）第2号征地公告证明，经湖南省人民政府批准，2009年4月25日，临澧县人民政府发布征地公告，决定征收临澧县柏枝乡杨桥村、柏枝村、鳌山村以及烽火乡陈家河村等村部分集体所有的土地用于东常高速公路建设；
2、临澧县国土资源局征地补偿安置方案公告、澧常高速公路征用土地协议书、东常高速柏枝乡鳌山村土地补偿实施明细（不含品青）、东常高速柏枝乡鳌山村青苗补偿实施明细、东常高速拆迁重建安置基地差价补偿协议书、临澧县征地拆迁事务所关于东常高速柏枝乡鳌山段征地面积来源情况说明证明，2009年7月13日，临澧县国土资源局向柏枝乡鳌山村发布征地补偿安置方案公告，需征收鳌山村集体土地113.307亩。同年7月19日，临澧县征地拆迁事务所与临澧县柏枝乡鳌山村村民委员会签订了征用土地协议书等相关协议，确定土地补偿款为3016365元、拆迁重建安置基地差价补偿款15066元，上述两项合计3031431元，青苗补偿款161375元。该征地面积是按业主单位提供的电子版地形图，由临澧县国土资源局测绘队根据其电子版地图通过电脑按测算规则计算出来的；
3、柏枝乡鳌山村2009年10月28日第21号记账凭证及附件、2009年应付款明细表、临澧县农村信用合作社10096722号现金支票、临澧县柏枝乡财政所出具的证明以及临澧县柏枝乡人民政府提供的澧常高速公路征地款到村发放明细表（一期），柏枝乡鳌山村2009年10月28日第42号记账凭证及相关附件、鳌山村澧常高速征地补偿资金到组到户分配方案、何某乙记账日记本流水账，证人丁某（柏枝乡鳌山村烟堆组组长）、朱某甲（柏枝乡鳌山村官桥组组长）、朱某乙（柏枝乡鳌山村建龙组组长）证言证明，临澧县柏枝乡财政所已将鳌山村的土地征收补偿款2262273元予以拨付，鳌山村村委会协助发放了1862453元，共多出了399820元土地征收补偿款；
4、津市市征地拆迁事务所出具的东常高速棠华乡岳山村征地面积及补偿金额表、行政事业单位往来结算收据,津市市棠华乡岳山村村民委员会出具的情况说明、棠华乡财政所2009年9月30日1号记账凭证及附件，临澧县征地拆迁事务所出具的证明及东常高速柏枝乡鳌山村境内津市飞地情况说明、电子版地图，证人李某（津市市棠华乡岳山村党支部书记）证言证明，津市市棠华乡岳山村2组的一块插花地属于重复补偿；
5、被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某分别出具金额均为25000元的借条共4张，柏枝乡鳌山村2009年10月28日第49号记账凭证及附件（署名为蒋唤林出具的高速公路征地补偿款收款收条），证人蒋某（岳山村2组组长）证言，常德市人民检察院常检技鉴（2014）11号检验报告证明，被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某以每人借支2.5万元的形式私分公款，借条交由何某甲保管。胡某甲以岳山村2组蒋某的名义出具了一张金额为162435元的虚假收条，胡某甲、何某乙、石某作为证明人签字，何某甲签字同意报销，用于平账四人私分的100000元、支付给岳山村村委会的20000元及村里其他无票据支出；
6、证人刘某、吴某证言，临澧县柏枝乡人民政府办公室2010年第1号会议纪要、2012年柏枝乡村干部养老保险办法，临澧县社会劳动保险处记账凭证、现金解款单、社会保险基金收款收据，柏枝乡鳌山村2012年9月10日第23号会计凭证及相关附件证明，2010年5月，临澧县柏枝乡根据县里精神出台了关于在职村干部参加基本养老保险的相关政策，规定在职的村支两委干部可以参加基本养老保险，由个人先代为垫付全部保险费用，年底再根据村里争资引项的情况可以在村集体报销30%。2012年11月，柏枝乡根据县里的精神制定了《2012年柏枝乡村干部养老保险办法》。2010年5月6日，何某甲、胡某甲、何某乙、石某在临澧县社会劳动保险处人均缴纳了养老保险费41326.4元。2012年5月18日，四人再次人均缴纳养老保险费18678.3元，合计74713.2元，于2012年9月在鳌山村财务账目“应付福利费科目”内支出；
7、被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某分别出具金额分别为25000元、12467元的借条共8张，柏枝乡鳌山村2010年12月31日第16号记账凭证及附件（署名为宋某、胡某乙、全某、朱茂加、朱某丁出具的收款收条），柏枝乡鳌山村2011年1月31日第11号会计凭证及相关附件（署名为宋某、彭某出具的收款收条），证人胡某乙、朱某丙、全某、朱某丁、彭某、宋某证言，常德市人民检察院常检技鉴（2014）11号、12号检验报告证明，被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某以每人借支25000元、12467元的形式私分公款，借条交由何某甲保管。四人以伪造领条的方式平账，即胡某甲、何某乙分别冒充柏枝乡鳌山村村民宋某、彭某、胡某乙，或请求该乡村民全某、朱某丙、朱某丁帮忙，出具了虚假领条共6张，胡某甲、何某乙、石某在领条上作为证明人或经手人签字，何某甲签字同意报销。何某乙将上述虚假收条以“高速公路补助支出”、“公路硬化及水利维修费”等名义在村财务账目中予以列支，共套取土地征收补偿款151677元，其中149868元用于抵付了四人养老保险费的绝大部分，剩余1809元处理了村里无票据的其他支出；
8、证人郭某（柏枝乡村级财务委托代理中心副主任）证言证明，柏枝乡从2010年开始实施乡管村级财务，鳌山村自2010年起其所有的收入和支出都必须到村级财务中心报账和记账。代理中心只有2名记账员，每人负责12个村的记账工作，工作任务很繁重，对于村会计报过来的票据有时没有严格审核把关。再加上因代理中心刚成立，记账员业务不熟悉，会计科目的设置具有很大的随意性，将应列在“高速公路应付款”科目上的支出摆在了“其他支出”科目中列支。鳌山村会计何某乙对其讲过，因为该村村支委四人第一次购买养老保险的4万多元的30％部分未报销，所以于2012年9月用续保的单据人均报销了18678.3元。本来按照规定4万多元的30％部分只有12000多元，但报销了18678.3元是因为记账员把关不严，没有严格按照当时乡政府的会议纪要核报造成的；
9、证人冉某（柏枝乡村级财务委托代理中心会计）证言证明，冉负责包括柏枝乡鳌山村在内10个村的村级财务的记账。自2010年开始，鳌山村所有有关高速公路的支出和收入都列入“应付款”的二级科目“高速公路”科目内。支出记账列支科目的程序是首先由村会计初步作一个分类，然后乡村级财务委托代理中心人员再根据款项的性质进行确定，认同村会计作的分类就直接记账，不认同的会和村会计沟通确认，明显错误的直接更正。2010年12月31日第16号会计凭证支宋某等人整修堰塘款等共计9万元，当时列支科目时直接按照村会计在财务款项支付审批单所作的初步分类计入了“其他支出”科目内的二级科目“其他”科目内支出，未进行严格审核；
10、常德市人民检察院常检技鉴（2014）14号检验报告证明，临澧县柏枝乡鳌山村2009年10月28日第49号记账凭证中支付蒋某高速公路征地补偿款162435元和2011年1月31日第11号会计凭证支付彭某彭家湾修整堰塘款12827元、支付宋某太平组高速公路土地征用补偿款48850元，三张支出单据共计224112元来源于鳌山村管理的东常高速公路征地补偿款。鳌山村2010年12月31日第16号会计凭证中支付宋某整修太平组青龙坝款3万元、支付胡某乙新屋组整修朱家堰3.2万元、支付柏枝建筑队鳌山村公路款1.3万元、支付朱某丁建龙组整堰塘款1.5万元，四张支出单据共计9万元来源于鳌山村的村集体收入；
11、临澧县柏枝乡人民政府出具的证明、中共柏枝乡委员会柏发（2008）10号、（2011）9号、（2011）10号文件证明了被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某在鳌山村党支部、村委会的任职情况；
12、临澧县柏枝乡财政所《关于柏枝乡鳌山村高速公路拨付情况说明》证明，柏枝乡鳌山村第一次高速公路专项资金拨付时间2009年11月2日金额2262273元，总预算账转入政府机关账，最后一次拨付时间2014年6月30日金额100000元，总预算账转入委托代理中心账户。按照专项资金管理规定专项资金只能专款专用，严禁挪作他用；
13、临澧县人民检察院检察人员出具的线索来源及抓获经过说明材料证明了被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某的归案情节；
14、临澧县人民检察院扣押决定书，扣押财物、文件清单，湖南省非税收入一般缴款书证明，案发后临澧县人民检察院各扣押了被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某非法所得62467元，暂存于临澧县非税收入汇缴结算专户；
15、常住人口信息表证明了被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某的基本身份情况；
16、被告人何某甲、胡某甲、何某乙石某供述,2009年10月至2011年1月，四被告人在担任临澧县柏枝乡鳌山村村委、支委委员期间，利用协助柏枝乡人民政府经手、管理鳌山村东常高速公路土地征收补偿款的职务便利，采取虚列支出的手段，从发放后剩余的土地征收补偿款中分次套取249868元予以私分，各分得62467元，所得赃款全部用于个人开支。何某乙还供述，他们伪造宋某等几张假领条的时候，能够想到的合理支出事由也就只有整修堰塘、修路铺沙等等，所以这几张假领条就编造这几个事由。至于如何列支科目，何不是专业的会计，只要保证收入和支出都记账就可以了，他仅仅根据领条领款的性质初步作出分类，列支科目具有较大的主观性和随意性。
本院认为，被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某作为村基层组织人员，利用协助柏枝乡人民政府经手、管理土地征收补偿款的职务之便，虚报支出侵吞国有财物，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。四被告人辩称及被告人胡某甲的辩护人发表的辩护意见称四被告人私分的土地征收补偿款属于村集体财产，不属于公共财物，其行为均不构成贪污罪而构成职务侵占罪，与事实和法律不符，本院不予采纳。被告人胡某甲等人参加基本养老保险有其相应的资格规定和报销程序，与本案贪污事实无关，故被告人胡某甲的辩护人提出胡某甲等人按政策规定参加基本养老保险应缴纳保险费用的数额应予以剔除的辩护意见，没有事实和法律依据，本院亦不予采纳。在共同犯罪中，四被告人共同商议、实施了贪污行为，均起了主要作用，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人何某乙、石某自动投案，并如实供述了自己的罪行，是自首，可以减轻处罚；被告人何某甲、胡某甲虽然接到柏枝乡政府的通知后前往柏枝乡劳动站，但由于检察机关事前已经掌握基本案情，且二被告人并不明知是检察机关办案人员传唤，故其二人没有自动投案的主观意愿，其在柏枝乡劳动站被动接受检察机关传唤不属于自动投案，不属于自首。被告人胡某甲的辩护人发表的被告人胡某甲有自首情节的辩护意见不成立，本院不予采纳。但被告人何某甲、胡某甲归案后能如实供犯罪事实，可以从轻处罚。被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某主动退缴了个人全部违法所得，有悔罪表现，可以从轻处罚。根据四被告人的犯罪情节和悔罪表现，结合临澧县司法局对四被告人实行社区矫正的评估意见，符合判处非监禁刑条件，可以适用非监禁刑。四被告人违法所得财物，应当予以追缴。据此，对被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某共同适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第九十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十八条，第十九条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条第一款，对被告人何某甲、胡某甲还适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，对被告人何某乙、石某还适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，第六十三条第一款，判处如下：
1、被告人何某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元；
2、被告人胡某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元；
3、被告人何某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元；
4、被告人石某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元；
五、被告人何某甲、胡某甲、何某乙、石某各自的违法所得人民币六万二千四百六十七元，共计人民币二十四万九千八百六十八元，予以追缴，由临澧县人民检察院上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判罚金于判决发生法律效力后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贺家政
审 判 员 陈爱明
人民陪审员 游元芳
二〇一六年七月二十二日
书 记 员 苏 鹏
附本案适用法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2、《全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、','2018-10-07
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