广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）环刑初字第65号
公诉机关广西壮族自治区环江毛南族自治县人民检察院。
被告人陆兵，男。因涉嫌贪污罪、受贿罪，2013年4月12日经环江毛南族自治县人民检察院决定刑事拘留，由环江毛南族自治县公安局执行刑事拘留，2013年4年27日经河池市人民检察院决定逮捕，次日由环江毛南族自治县公安局执行逮捕，2013年7月8日环江毛南族自治县人民检察院变更强制措施为取保候审。2013年8月5日本院决定对其取保候审。
辩护人韦建东，广西真意律师事务所律师。
辩护人韦庆礼，广西金城江律师事务所律师。
环江毛南族自治县人民检察院以环检刑诉（2013）39号起诉书指控被告人陆兵犯贪污罪、受贿罪，于2013年8月5日向本院提起公诉。本案由广西壮族自治区河池市中级人民法院指定由本院审理，期间因案情复杂，经河池市中级人民法院批准，延长审理期限一个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，环江毛南族自治县人民检察院指派检察员蒋永泉出庭支持公诉，被告人陆兵及其辩护人韦建东、韦庆礼到庭参加诉讼。现已审理终结。
环江毛南族自治县人民检察院指控，凤山县工业和信息化局的前身为凤山县经济贸易局，2011年增挂商务局牌子，2012年改为凤山县工业和信息化局。被告人陆兵于2011年至2012年2月底系凤山县经济贸易局市场贸易股负责人，2012年7月30日被任命为凤山县工业和信息化局信息安全股股长。被告人陆兵在任市场贸易股负责人期间，利用其具体负责监督、管理凤山县病害猪无害化处理工作及审核凤山县各屠宰厂（场）申报病害猪无害化处理财政补贴资金材料的职务便利，与韦某某（另行处理）共同骗取国家无害化处理补贴资金；还在明知凤山县供销食品有限责任公司存在虚报病害猪无害化数量的情况下，不核实数据即予以上报，事后收受该食品公司的负责人给予的财物。经查：
（一）2011年上半年，投资兴办凤山县长洲乡屠宰场、砦牙乡屠宰场的凤山县工商局干部韦某某找被告人陆兵要求帮助报一些病害猪无害化补贴。两人经商量后，决定砦牙乡屠宰场虚报27头，长洲屠宰场虚报33头。之后韦某某于2011年7月初将虚构的2011年1至6月份的《生猪屠宰报表》和《屠宰场病害猪统计表》交给陆兵审核，陆兵又凭关系在凤山县动物卫生监督所凭空开具证明，并重新填写《生猪屠宰报表》和《屠宰场病害猪统计表》及制作商务局、财政局的联合上报文，经由凤山县商务局、财政局盖章后上报至自治县商务厅、财政厅。2012年1月份，被告人陆兵又使用相同手段帮助韦某某虚报2011年7至12月的病害猪无害化处理60头。2012年6月21日韦某某得到自治区下拨的2011年1至6月的病害猪无害化财政补贴款27840元后，于2012年6月26日将10000元存入陆兵的帐户；2012年12月27日，韦某某得到自治区下拨的2011年7至12月的病害猪补贴款42240元后，于2013年1月31日将12000元存入陆兵的帐户。此外，2012年8月份的一天，韦某某在凤山县城街上交给陆兵现金1500元。
（二）被告人陆兵在日常工作中，了解到凤山县供销食品有限责任公司存在虚报冒领国家病害猪无害化处理补贴的情况。2011年8月和2012年1月，在该公司两次申报病害猪无害化处理补贴时，仍在该公司的《病害猪无害化处理财政补贴资金预算申请表》上签名盖章，并编写联合上报文，以致该公司共虚报病害猪无害化处理322头，冒领了病害猪无害化处理补贴款187328元。2012年1月春节前和2013年2月春节前，陆兵收受该公司经理欧某送给的红包共计2500元，2012年4月份非法收受该公司副经理何某送给价值2999元的联想牌电脑手机一台。
实施犯罪行为后，被告人陆兵在检察机关立案侦查之前对其调查询问时，即能如实供述其犯罪事实。后陆兵主动退赔了人民币23500元，陆兵的亲属代为退赔了人民币8610元。
认定上述犯罪事实的证据如下：
书证；证人证言；被告人供述和辩解。
公诉机关认为，被告人陆兵身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同韦某某骗取公共财物，又利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陆兵及其辩护人韦建东、韦庆礼对公诉机关指控其犯受贿罪的事实及定性无异议，但对指控其犯贪污罪有异议，认为公诉机关指控被告人犯贪污罪事实不清，证据不充分，被告人陆兵与同伙韦某某并没有事前预谋和对利益的分配达成合意，而且报得该项的补贴还需要很多单位的配合，层层上报才得到，得到补贴款项后。利益分配完全由韦某某确定，被告人陆兵属于利用职务上的便利，为他人谋取利益，得到好处费，被告人的行为符合受贿罪的构成要件，不合符贪污罪的构成要件；再且其辩护人辩称被告人在公诉机关立案之前已经向公诉机关主动供述了受贿罪的事实系自首，且认罪悔罪、全部退赃，可从轻或减轻处罚，并建议对被告人以受贿罪定罪，免于刑事处罚。
经审理查明：一、贪污罪
2011年上半年，投资兴办凤山县长洲乡屠宰场、砦牙乡屠宰场的凤山县工商局干部韦某某找被告人陆兵要求帮助报一些病害猪无害化补贴。两人经商量后，决定砦牙乡屠宰场虚报27头，长洲屠宰场虚报33头。之后韦某某于2011年7月初将虚构的2011年1至6月份的《生猪屠宰报表》和《屠宰场病害猪统计表》交给陆兵审核，陆兵又凭关系在凤山县动物卫生监督所凭空开具证明，并重新填写《生猪屠宰报表》和《屠宰场病害猪统计表》及制作商务局、财政局的联合上报文，经由凤山县商务局、财政局盖章后上报至自治县商务厅、财政厅。2012年1月份，被告人陆兵又使用相同手段帮助韦某某虚报2011年7至12月的病害猪无害化处理60头。2012年6月21日韦某某得到自治区下拨的2011年1至6月的病害猪无害化财政补贴款27840元后，于2012年6月26日将10000元存入陆兵的帐户；2012年12月27日，韦某某得到自治区下拨的2011年7至12月的病害猪补贴款42240元后，于2013年1月31日将12000元存入陆兵的帐户。此外，2012年8月份的一天，韦某某在凤山县城街上交给陆兵现金1500元。
还查明，实施犯罪行为后，被告人陆兵在检察机关立案侦查之前对其调查询问时，即能如实供述其犯罪事实。2013年4月12日被告人陆兵主动退赔了人民币23500元，陆兵的亲属代为退赔了人民币8610元。检察机关同日扣押被告人联想S2005A-H手机一台。凤山县砦牙乡屠宰场及长洲乡屠宰场是同案犯韦某某分别以其妻妹华某某及妻子华某的的名义投资兴办。
上述事实有以下证据证实：
（一）书证1、2011年上半年申报证据材料
（1）病害猪鉴定和处理情况的报告（均为凤山县动物卫生监督局出具给凤山县财政局）
2011年7月7日出具的报告证实：2011年1月至6月期间，动物卫生监督所全县屠宰检疫员在长洲乡商品猪实施屠宰检疫时发现有33头染疫猪。每次检出病猪后，执法人员均依法对染疫的病猪进行登记立案并进行无害化处理。
2011年7月11日出具的报告证实：2011年1月至6月期间，动物卫生监督所全县屠宰检疫员在砦牙乡商品猪实施屠宰检疫时发现有27头染疫猪。每次检出病猪后，执法人员均依法对染疫的病猪进行登记立案并进行无害化处理。
（2）凤山县商务局填写的《广西屠宰环节病猪无害化处理财政补贴资金预算申请表》证实2011年1月至6月：砦牙乡申请27头补贴病害猪。长洲乡申请33头补贴病害猪。
（3）凤山县商务局、财政局联合形成的《凤山县屠宰环节病猪无害化处理财政补贴资金预算申请表》证实2011年1月至6月：砦牙乡屠宰厂申请27头补贴病害猪。长洲乡屠宰厂申请33头补贴病害猪。损失补贴标准为每头500元，无害化处理标准为每头80元。
（4）凤山县财政局、商务局联合上报文件《关于申请病害猪无害化处理财政补贴的请示》两份证实：砦牙乡27头，长洲乡27头。
2、2011年下半年申报证据材料
（1）病害猪鉴定和处理情况的报告（为凤山县动物卫生监督局出具给凤山县财政局）
2012年1月7日出具的报告证实：2011年7月至12月期间，动物卫生监督所全县屠宰检疫员在砦牙乡和金牙乡商品猪实施屠宰检疫时发现有60头染疫猪。每次检出病猪后，执法人员均依法对染疫的病猪进行登记立案并进行无害化处理。
（2）凤山县商务局填写的《广西屠宰环节病猪无害化处理财政补贴资金预算申请表》证实2011年8月至12月：长洲乡屠宰场申请23头补贴病害猪，金牙乡屠宰厂申请18头补贴，平乐乡屠宰厂申请19头补贴病害猪；损失补贴标准为每头800元，无害化处理费用为80元每头。
（3）凤山县财政局、商务局联合上报文件《关于申请病害猪无害化处理财政补贴的请示》两份证实：凤山县2011年7至12月申请病害猪补贴247头。
3、财政拨款方面证据材料
（1）自治区财政厅桂财商（2012）59号《关于下达2011年7－12月屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金的通知》。
（2）2011年7一12月屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金拨付表。
证实上述款项均拨付到凤山县供销食品公司。因凤山县系于2012年将韦某某两厂屠宰厂的补贴资金申报材料连同凤山县供销食品公司的申报材料一并上报至自治区，因此拨付到凤山县供销食品公司。
4、款项从供销食品公司到华某（同案犯韦某某妻子）、华某某（韦某某妻妹）的证据材料
（1）凤山县供销食品公司记帐凭证、无害化处理财政补贴发放花名册证实：2012年6月30日记帐支出无害化处理专项资金。其中长洲乡屠宰厂2011年1－6月共33头，补贴标准464元／头，补贴金额为15312元，华某签字。砦牙乡屠宰厂2011年1－6月共27头，补贴标准464元／头，补贴金额为12528.00元，华某某签字。
（2）凤山县供销食品有限公司无害化处理财政补贴发放花名册证实：金牙乡屠宰厂2011年7－12月共33头，补贴标准为704元／头，补贴金额为23232元，华某签字。砦牙乡屠宰厂2011年7－12月共27头，补贴标准为704元／头，补贴金额为19008元。华某签字。
（3）华某帐户、农村信用社转帐支票存根、转帐业务凭证证实：2012年6月21日由李某转给华某15312元（无害化处理补贴）。2012年12月27日李某转给华某42240元。
（4）华某某帐户情况、农村信用社进帐单证实：2012年6月21日收供销食品公司转帐12528元（猪无害化处理补贴）。
（5）凤山县供销食品有限公司帐页合订本：证实上述供销食品公司资金进出情况。
5、同伙韦某某给钱给被告人陆兵的证据材料
（1）陆兵向韦某某提供自己的银行帐户的短信证实：于2012年6月25日、2013年1月29日向韦某某提供自己的银行帐号。
（2）陆兵的银行卡流水帐：证实陆兵的帐户资金进出情况。其中：2012年6月26日转存进10000元；2013年1月31日转存进12000元。
（3）农业银行的银行卡取款凭条证实：2013年1月31日，由韦某某帐户（尾数为4415）转入陆兵帐户（尾数为8417）人民币12000元整。
（4）农业银行的银行卡取款凭条证实：2012年6月26日，由韦某某帐户（尾数为4415）转入陆兵帐户（尾数为8417）人民币10000元整。
6、陆兵伙同韦某某作伪证应对侦查的证据材料
病害猪无害化处理财政补贴领取花名册证实：该份记载将病害猪无害化处理财政补贴发放给罗国劝、韦某、罗某、李某。经韦某某2013年4月8日在上注明：金额、头数全系虚列，没有实际履行。是按陆兵的要求于2013年4月2日制作。
7、退赃情况：
环江检察院暂扣押款专用票据证实：2013年4月12日扣押陆兵23500元。2013年7月8日扣押陆兵8610元（家属代缴）。
凤山县检察院暂扣押款专用票据证实：2013年4月8日凤山县检察院扣押韦某某48080元。
8、书证：砦牙乡水产畜牧兽医站出具的证明：证实自2008年以来，该站从未开具过病害猪无害化处理清单。
9、凤山县砦牙乡屠宰场的病害猪无害化处理记录表（有华某某、罗某、陆兵签名）证实：据华某某供述，该屠宰场并无病害猪，上述均为虚假材料。
（二）证人证言
1、同伙韦某某证言：
讯问笔录（2013／4／8／1：30－3：30）证实：我投资搞了两个屠宰场，一个是砦牙乡屠宰场，以我爱人的妹华某某的名义办的手续，一个是长洲乡屠宰场，以我爱人华某的名办的手续。我在2011年通过在商务局工作的朋友陆兵虚报了该年度的病猪补贴。砦牙屠宰场上半年虚报了27头，长洲屠宰场上半年虚报了33头。下半年也一样，全年共虚报了120头。手续都是陆兵帮忙办理的，所得补贴6万多元，因为当时是跟供销社一起报的，所以所得补贴是通过供销社帐户转到我爱人的户头和姨妹华某某的户头。第一次（上半年）的补贴是2012年6月份分别转到我爱人华某和姨妹华某某的户头，第二次补贴是下半年的，供销社于2013年元月份把两个屠宰场的补贴一起转到华某的户头。2012年收到第一次补贴后，通过我的农行帐户转给陆兵10000元，第二次补贴通过供销社转到我爱人帐户后，也转给陆兵12000元。还有一次是给现金1500元（都是100元面额）在凤山街上当场数给他的，具体时间地点现在不记得了。这些钱是他问我要的。
讯问笔录（2013／4／8／17：09－18：13）另供述：我在2011年通过陆兵在闲聊中懂得了国家有病害猪无害化补贴，我老婆懂得这件事跟我讲我们的条件可以报一点补贴，但当时我讲不懂得怎么报。这样我跟陆兵提起这件事，陆兵就讲如果我要报的话就帮报了，之后陆兵就帮我操作病猪无害化补贴这件事。（供述虚报病猪头数、操作过程，后送钱给陆兵的数额，与上次询问笔录一样）。给陆兵的23500元钱，陆兵没有索取，因为这笔补贴款的手续是我和陆兵一起办理的，肯定要分一部分钱给他，所以得钱后就分一点给他，就将23500元分三次交给陆兵。
另供述串供情况：（出示《病害猪无害化处理财政补贴领取花名册》）2013年4月2日左右，我爱人华某知道病害猪无害化补贴被检察机关介入侦查以后，就打电话给陆兵讲起这件事。陆兵就跟我们讲找几个屠户来领取这个补贴款，这样我就按照上报凤山县商务局的数据制作了《病害猪无害化处理财政补贴领取花名册》，然后交给我爱人华某去找名单上的屠户签字。当时是我和华某一起去的，因为名单上的屠户都是我们的亲戚，所以我们叫他们签字时说是为了应付检查，这样他们么就很爽快的答应并签字了。花名册上签字是那些屠户的亲笔签字。
讯问笔录（2013／5／14／10：12－11：）证实：（你和陆兵虚报病害猪补贴是谁先提出来的）是陆兵先提出来的，具体时间记不得了，当时他散步经过我家附近，碰到我跟我聊天，聊天当中陆兵跟我提到病害猪无害化化补贴的事情，因为他知道我们家经营长洲乡、砦牙乡两个屠宰场，他就跟我说：“老哥，你家属在乡下经营有两个屠宰场，你可以报点病害猪无害化补贴的，现在国家有这个补贴。像市场服务中心、凤山食品公司都报了好多次病害猪补贴，也得了十几万补贴，你想报我可以帮你报啊，反正报得后你记得兄弟就行了。”这样我就说：“那你就帮我报了。”后来有一次陆兵到我家吃饭，吃饭当中陆兵又跟我提到病害猪无害化补贴这个事情，他说已经帮我把2011年上半年的病害猪补贴报上去了，但具体上报的相关数据、手续都是由陆兵自己操作办理的。到2012年元月份，陆兵又帮我报了2011年下半年的病害猪补赔，全部的上报手续也都是由陆兵自己操作的，因为我根本不懂得办理的手续。
2011年全年报了120头，其中上半年、下半年各报60头，是以长洲乡、砦牙乡两个屠宰场的名义申请的，这些数据都是陆兵虚构的，数量都是他自己定的，上报手续也都是由他自己操作的。我们家经营的长洲乡、砦牙乡这两个屠宰场基本上没有什么病害猪，有的话屠户也自己处理掉了。
2011年上半年的病害猪补贴款是2012年6月份得的，当时陆兵打电话通知我讲补贴的钱已经到供销食品公司的账户了，喊我叫我爱人华某拿她和她妹华某某的银行账户去办理转账手续，但我爱人到供销食品公司办手续时，他们讲还没有钱，后来通过陆兵协调后，陆兵打电话叫我去到供销食品公司办理转账手续才领到补贴款。2011年下半年病害猪的补贴款是2012年12月份得的，当时也是陆兵通知我，叫我爱人华某去到供销食品公司办理转账手续，但被告知没有钱，后来也是通过陆兵协调后，陆兵又叫我去到供销食品公司办理转账手续才领到补贴款。我们分两次一共领到70080元补贴款，其中策一次是2012年6月份，我通过我的农行账户（账号：622848284053ff234415）转给陆兵10000元；第二次是今年的元月份，我也是通过转账的方式转给陆兵12000元，以上两次转账的手续都是我亲自去办理的，陆兵的账号是他本人通过短信提供给我的。还有一次是给现金1500元（都是100元面额），在凤山街上当场数给他的，具体时间、地点现在记不得了。（你给陆兵这些钱是你主动给的还是他问你要的）因为我认为是陆兵帮办理得这个补贴的，而且以前他也说过：“报得补贴后你记得兄弟就行了。”所以每次陆兵问我要钱时我就给他了。
2、华某证言证实：我丈夫系韦某某。我在凤山县投资了两个屠宰场。一个是砦牙乡屠宰场，以我妹华某某名义办理营业执照，实际投资是我。一个是长洲乡屠宰场，以我的名义办理，由我侄女韦秀锦帮忙办理。
屠宰过程中如果发现有病害猪，都是屠户自己处理埋掉，但具体有没有、有多少头我不清楚。屠宰场办理、领取过病害猪无害化补贴，都是我爱人韦某某和陆兵一起商量办理的。2011年下半年陆兵找到我和韦某某讲我们县有病害猪无害化补贴这件事，我讲如果有这个事就让陆兵帮办理。之后一直是陆兵和韦某某商量办理病害猪无害化补贴事宜，具体过程我不清楚。2012年7月中旬，陆兵跟韦某某讲手续办得了，但钱还没有到帐。到2012年底的一天，陆兵打电话给韦某某讲钱到帐了。我问韦某某，韦某某才跟我讲这个钱是我们经营那两个屠宰场2011年病害猪的补贴，当时具体得多少钱我不知道。钱到我帐户上后，韦某某曾跟我讲办这个补贴是陆兵帮忙得的，要给一点钱给陆兵，我就把存折交给韦某某去领钱给陆兵，怎么给的我不清楚，好象给了陆兵两万多元钱。
上报的病害猪的数据是假的，当时病害猪的数量我并没有核实过，所以我没有上报数据给商务局。直到2013年4月1日或2日这样，陆兵拿了一张《病害猪无害化处理财政补贴领取花名册》交给韦某某，然后转交给去找名单上的屠户签字，我才知道病害猪的上报数据是2011年上半年砦牙屠宰场27头，长洲屠宰场33头。下半年的数据与上半年相同，全年共上报凤山县商务局120头病害猪。花名册是陆兵制作的，里面的屠户名字是我提供给陆兵，数据是陆兵填写的，这些数据都是虚假的。
3、华某某证言证实：砦牙屠宰场执照上是我名字，实际上我是帮我姐夫韦某某看的，真正的老板是我姐夫，是他投资的。屠宰场是由他们（指屠户）自己拿猪来自己杀，我们只收12元的服务费。屠宰场发现的病猪一年有几头而已，有他们也不给卖。
4、黄某证言证实：我爱人韦秀锦现工作主要是管理长洲乡屠宰场。我记得2009年开始我老婆和韦某某签订合同承包经营长洲乡屠宰场。该屠宰场原来2003年韦某某、罗国照两人出资兴建，后来他们调到凤山县工商局工作，就把屠宰场承包给我老婆做。我老婆承包没有得过什么政府的奖励、补贴的钱。是屠户自己去乡村收购猪来屠宰场屠宰，我们自己收屠宰费。屠户收购的猪回来以后屠宰场屠宰的时候出现病死时，经过兽医站检疫出来时，屠户会退回给收购的户主，由养猪的户主自己处理。这种情况近几年来很少见，每年几头而已。
5、李某证言证实：我从事生猪屠宰生意，住凤山长洲乡百乐村百乐街上。今年4月的一天，韦某某、华某夫妇拿得一张表来给我签字。（出示《病害猪无害化处理财政补贴领取花名册》，签的就是这张表。上面的数据不是真实的。韦某某、华某夫妇拿这张表来我家给我签字，并没有讲什么，因为平时我贩卖猪肉，经常有病死猪，我都是拿去丢了或者埋了，我以为签了这份表可能会得补贴，所以就签了。表上的金额我没有领取，我根本没有从韦某某夫妇手中得过什么补贴。
6、韦某证言证实：我近几年从来没有向有关部门申请过病害猪无害化补贴，也没有领过补贴。如果屠宰生猪的过程中发现有病猪的，就退回给货主。屠宰后发现的工商所不给卖，我们就自己拿去掩埋。（出示《病害猪无害化处理财政补贴领取花名册》），花名册中以我名字上报的病害猪的数据不是真实的，我从来没申请过病害猪补贴。这份花名册是韦某某、华某夫妇今年4月初拿到我家给我签字的，钱我没有领到。他来找我签字时说：“你先签字，如果办得补贴的话就给你一点。”
7、罗某证言证实：我从事屠宰生意。在屠宰生猪的过程中，平时如果在屠宰前发现有病猪的，就退回货主，屠宰后发现的能卖就卖，不能卖就掩埋或丢下河。2011年懂得国家有病害猪无害化补贴，曾跟韦某某提过要求其帮助办理补贴。但到现在为止我没有得到任何补贴。（出示《病害猪无害化处理财政补贴领取花名册》），该花名册里罗某的字样是我签的，是今年4月初的一天签的，当时韦某某、华某夫妇来找我，拿花名册喊我先签字，并说拿到补贴款以后才拿来给我。
8、韩某证言证实：我从事屠户工作，记得在2010年10月份这样，有过一头黄膘病的猪。我没有向政府部门申请过损失补贴，也从没有得过这方面的补贴。
9、韩某某证言证实：我从事屠宰生意，我是自己到乡村购买生猪回来自己屠宰。长洲乡开办屠宰场后，我们就按照规定拿猪到屠宰场去屠宰。我一般都是选择好猪才购买的，一般少有死亡，不过也有购买生猪回来长达4－5天，猪不吃猪潲饿死的，这样工商所、兽医站来检查后，然后拿去火烧、埋掉。我从来没有得过病死生猪赔偿或补贴。从来没有听说过有病死猪什么补贴，和我一起当屠户的这些朋友也没有见他们得过病死猪的赔偿或补贴。
10、龙某证言证实：我从2003年开始在砦牙乡街上做屠户，屠宰生猪就是在砦牙乡原韦某某开的屠宰场定点杀的。从事屠户至今，在2008年、2009年以前有几头病猪的情况，发现后都是退回老百姓处理。2008年以后因我们屠户组收购老百姓的猪就是养了几个月就卖，所以没有什么病猪的情况出现。我们这个屠户组，没有得过什么政府部门给的补贴、奖励，其他的屠户组我也没有听见他们讲得过什么奖励、补贴。
11、黄某证言证实：我从1993年7月开始在长洲乡兽医站当站长至今。2009年以来至今，长洲乡在2010年6月发现韩中敢、杨杰有病猪，2010年10月份陆世忠有病猪，2010年11月份，黄建福有病猪，2010年12月韩某某有病猪。我们没有发现其他的病害猪了。从来病害猪的货主没有通过我们向上申请要什么补贴。
12、牙某证言证实：我是砦牙乡兽医站站长。2008年以来，砦牙乡市场发现的病害猪数量很少，平均每月最多有一头这样，一般多是运输过程中中暑死亡的或天冷被冻死和饿死的猪。2009年以后这两三年我都没有发现有病害猪。2011年砦牙乡罗国劝、罗某申报病害猪的事我不懂，我们兽医站从来没有开具过活猪宰前检疫通知单或病害猪检疫通知单给他们。
13、罗某证言证实：我是凤山县动物卫生监督所所长。监督所职责一是动物检疫、检疫监督，二是根据水产畜牧兽医局的委托对饲料、兽药的销售许可证进行行政审批的材料审查等。具体工作中包括对病害猪无害化处理的设施配置、对病害猪无害化处理过程监管。无害化处理是由屠宰场完成，我们检疫人员在现场监督。处理后，我们检疫人员会填写无害化处理通知单、确认单。我们所由卢泰山作为信息员负责把无害化病害猪的数据通过动物卫生监督网的系统汇总上报数据。
病害猪无害化处理国家有财政补贴，处理费用是每头80元。至于补贴给货主（猪主）的补贴是多少，怎么支付我不清楚。韦某某来办理长洲乡、砦牙乡两个屠宰场要办理病害猪无害化处理的补贴和处理费用，要求我们动物卫生监督在鉴定报告上盖章，以便申报。还有凤山县市场服务中心主任张授远、凤山县供销食品公司的欧某来要求我在鉴定报告上盖章。有些是凤山县商务局的陆兵带他们过来。我当时没有看到什么文件依据，因为平常大家熟悉，所没以没有考虑，当时没有对他们写的鉴定报告上的内容、数据进行核对，就直接帮他们在鉴定报告上盖了凤山县动物卫生监督所公章。（先后出示2011年7月5日、7月7日、7月11日、2012年1月7日的四份《病害猪无害化鉴定和处理情况的报告》），这些报告不是动物卫生监督所制作的，都是欧某、韦某某、张授远、陆兵他们打好了报告拿来盖。
（五）被告人供述和辩解
陆兵的供述和辩解
询问笔录证实：我于2009年调到凤山县经贸局（2012年7或8月改为工信局）市场贸易股，2010年11月底后任市场贸易股负责人，2012年3或4月任凤山县工信局信息安全股股长。凤水经贸局市场贸易股的工作职责有：家畜屠宰定点管理。我管理期间一般的程序是：屠宰场拿来1、屠宰月报表；2、无害化处理报表；3、补贴头数总报表这些材料，经过市场贸易股审查并连上报文一起拿给局长审批后盖公章，最后上报广西商务厅。需要的动物检疫证明材料，我办理时，都是根据各屠宰场的无害化处理月报表上的数据自己打印动物检疫材料，然后拿到凤山县动物卫生监督所给所长罗某直接盖章回来做申报材料。
老股长邓贵波调走后，我来接管，实际真正是在2011年才接手病害猪补贴这项业务。当时由市管县改为省管县，报表上有些不一样，我在教他们做报表时知道了这些屠宰场在做病害猪无害化处理补贴时数量上确实存在虚假。通过长洲乡屠宰场和砦牙乡屠宰场的日常屠宰量来计算，这两个屠宰场每半年病害猪无害化处理肯定没有到60头。各个屠宰场在我来之前也一直向商务部门申报病害猪的补贴和处理费用，后来申报的补贴都拨付下来，我尽管懂得定点屠宰场有虚假的情况出现，但是我想分管领导、局长他们肯定懂得这个情况，我不愿得罪人，当然不会口头、书面向分管领导、局长讲数量虚假这件事情。
第一次当时是2011年7月中旬的一天傍晚，我走在河堤路上散步，当走韦某某家楼时碰到他，韦某某就在路边问我：你们那里有病害猪无害化处理补贴，怎么申报领取我讲：这项业务原来是邓贵波股长管的，我才刚接手还不太熟，那我试帮你报报看。韦某某讲：过几天我再找你详谈。讲完他就走了。过了两三天的一个下午这样，韦某某叫我到他家（高天碧湖鱼庄）六楼吃饭，当时还有韦某某老婆也在场，在餐桌韦某某讲：陆老弟，我在长洲乡有个屠宰场，在砦牙乡还有个屠宰场，我想申报申请60头病害猪无害化处理补贴，这个要麻烦你帮申报。我讲：你是否真的有这么多的病害猪无害化处理韦某某讲：你帮我申请病害猪无害化处理补贴，如果得到补贴，我会给你几千元的。我讲：那你把申报资料拿来就帮你申报。韦某某讲：好，那我们就吃饭喝酒吧。到7月23日时，韦某某拿来了60头病害猪无害化处理补贴申报材料来给我，因为要等县里其他屠宰场的病害猪无害化处理补贴申报材料，所以直到8月3日我才邮寄给广西商务厅。第二次是在2012年1月初的一天，我在办公室上班，接到韦某某打来电话讲：陆老弟，我这里有60头病害猪无害化处理补贴资料，望你能够继续申报补贴。我回话讲：那你就拿过来吧，等和其他的一起，我统一申报到商务厅。到了2012年1月10日至1月15日的一天早上，韦某某把60头病害猪无胃化处理补贴资料拿到我办公室来给我后就走了，他了没有讲什么。过后我把这些资料邮寄给了商务厅。韦某某申报的病害猪补贴长洲、砦牙这两个屠宰场每次长洲屠宰场申报33头，砦牙屠宰场申报27头。每次一起都是60头。
为韦某某办理病害猪无害化处理补贴的相关材料过程中，韦某某给过钱给我。第一次是2012年6月20日这样，韦某某打电话来讲：原来我帮申报的病害猪无害化处理理补贴已经到户头了，陆老弟，你把你的账号、户名通过手机短信发过来给我。于是我就把在农行的工资卡银行账号发给韦某某。过两天这样，我到银行刷卡，才懂得韦某某给了10000元钱给我；第二次是2013年1月30日早上，韦某某打电话跟我讲：第二次补贴也到了，我准备转12000元钱给你。我讲：懂了。过一段时间，我的手机短信通知，我农行的工资卡银行账上转存了12000元。
韦某某通过我签字才报得病害猪损失补贴的，我不签字给他，他也不得这个补贴资金。韦某某原先也讲过如果申报得钱，会给部分钱给我，后来财政部门把补贴资金拨付下来之后，我也知道这个钱拨到了，所以我想韦某某是基于这些原因给我这些钱。
询问笔录（2013／4／11／20：36－4／12／0：26），该次笔录中，陆兵供述与韦某某商量虚报补贴的过程，与第一次询问笔录中所述基本一致。不同之处：在韦某某的高天碧湖酒楼吃饭时，还有工信局副局长罗某在场。
另供述：2011年7月份在韦某某拿虚构的生猪屠宰报表和屠宰场病害猪统计表，还缺由动物检疫所开具的病害猪头数证明，陆兵凭着认识动物检疫所的人，让他们凭空开具了长洲乡屠宰场和砦牙乡屠宰场的病害猪头数证明，并重新凭空填写了生猪屠宰报表和屠宰场病害猪统计表以及编好商务局和财政局的联合上报文，把这些材料交给韦某某。2012年1月中旬时，韦某某像上一次一样上报下半年病害猪无害化处理补贴，后还是陆兵凭空帮他把上报材料填列准备完备。这时供销食品公司也准备申报病猪无害化处理补贴，陆兵让欧某经理帮把韦某某填列的两家屠宰场一起上报。
检察机关介入调查后，韦某某制作了虚假的《病害猪无害化处理补贴领取花名册》，其提供了表上病害猪处理头数和补贴数额由韦某某填写，签订的屠户名单，是韦某某和他老婆找人填写上去的。
韦某某给过其三次钱。第一次是2012年6月26日韦某某打电话向其要了银行帐号，把10000元钱打入其在农行的工资卡。第二次是2012年8月份的一天，其因急事，在街上向韦某某借了1500元现金，但未写借条，至今没有还款。第三次是在2013年1月底，韦某某把12000元钱打入其在农行的工资卡。
（通过查看单据材料）我第一次帮韦某某虚报了60头病害猪，韦某某冒领了27840元补贴款；第二次虚报了60头病害猪无害化处理，韦某某冒领了42240元补贴款，合计处理120头病害猪，韦领华申领了70080元补贴款。
讯问笔录（2013／4／12／16：16－17：56），供述与前一致。
讯问笔录（2013／5／6／16：35－17：55），证实：韦某某虚报120头病害猪补贴这个事，去韦某某家吃饭的那次，韦某某的爱人华某在场，也听见了。但申报手续的造假和办理都是韦某某跟我联系的。
申报病害猪无害化补贴的手续中，不需要提供各屠宰场的无害化月报表。当时申报手续没有那么严格，只要有《病害猪无害化处理统计表》、《病害猪无害化处理财政补贴资金预算申请表》、《病害猪鉴定和处理情况报','2018-09-20
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犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
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第三百四十七条 走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
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