安徽省临泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1221刑初528号
公诉机关临泉县人民检察院。
被告人郭具东,男,1961年12月26日出生于安徽省临泉县，汉族，初中文化，中共党员。2008年3月至2011年7月任临泉县城关镇大闫行政村村委会主任；2011年7月至2014年10月任该村党支部书记；2014年10月至2015年4月任该村党支部委员；2015年4月至2016年4月任临泉县经济开发区大闫社区党支部委员。住临泉县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2016年8月12日被临泉县人民检察院决定刑事拘留，同日由临泉县公安局执行刑事拘留，同年8月29日经阜阳市人民检察院批准逮捕，次日由临泉县公安局执行逮捕。
辩护人房瑜，安徽文瑞律师事务所律师。
临泉县人民检察院以临检公诉刑诉[2016]533号起诉书指控被告人郭具东犯贪污罪、受贿罪，于2016年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月13日公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院指派检察员张涛，被告人郭具东及其辩护人房瑜到庭参加诉讼。现已审理终结。
临泉县人民检察院指控：
（一）贪污罪
1.2011年，临泉县人民政府征收城关镇大闫行政村土地用于修建S102省道。在征地过程中，郭具东利用协助政府征地的职务便利，以解决村里遗留问题为由，以凡郭庄村民郭某1的名义虚报2.63亩土地，2座坟和1眼小口井，共获得征地补偿款104282.5元。郭具东归还行政村原欠款15874元，余款88408.5元被其据为已有。
2.2011年临泉县人民政府征收城关镇大闫行政村土地用于建设交通物流园。在征地过程中，郭具东利用协助政府征地的职务便利，以村民郭某3的名义虚报0.499亩土地，获得征地补偿款16716.5元，被其陆续开支用于修村庄道路，余款2016.5元被其据为已有。
3.2011年，郭具东从城关镇大闫行政村现金会计闫某4处领取征地拆迁补偿款8000元据为已有，后被其用于个人开支。
4.2012年1月，郭具东和大闫行政村现金会计李某4从县城关镇领取本村办公经费20000元，郭具东从李某4处拿走8000元据为已有，被其用于个人开支。
5.2014年4月，李某4从县城关镇领取本村孕妇优生体检补助款6300元，郭具东从李某4处领取6000元没有发放，被其用于个人开支。
（二）受贿罪
1.2010年至2013年，郭具东在担任临泉县城关镇大闫行政村党支部书记期间，利用协助政府从事管理违法建筑的职务便利，为他人谋取利益，收受村民孔某、郭某4、郭某5、郭某6、郭某7、郭东等6人钱款共计19000元。
2.2015年6月，临泉县人民政府征收邢塘街道办事处大闫社区凡郭庄土地用于建设临泉义乌商贸城。在征地过程中，郭具东利用协助政府征地的职务便利，在征收刘某1和刘某2租种的土地上的西瓜和西瓜大棚时，为刘某1和刘某2租种的西瓜地多丈量了补偿面积，使刘某1和刘某2租种土地上的地面附属物补偿款得到多报。2015年12月，补偿款发放后，为表示感谢，刘某1和刘某2送给郭具东40000元，郭具东收下。
公诉机关为支持其指控，当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据材料，据此认为，被告人郭具东在担任临泉县城关镇大闫庄行政村干部期间，协助政府从事行政管理工作时，利用职务便利，贪污公款112425元，数额较大；其利用职务便利，向他人索要和收受他人贿赂59000元；其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。
被告人郭具东在开庭审理过程中辩称：公诉机关指控第一起贪污罪中，我虚报土地获得土地补偿金104282.5元不错，但该款项大部分被我用于处理村内遗留问题和公务开支，仅有一万余元被我自己使用。第三起指控我贪污8000元公款不实，该款项是我向闫某4私人借款并用于上缴计划生育抚养费，虽然该款一直未予偿还，但不属于贪污。第四起贪污指控中，我从李某4处拿走8000元据为已有不实，该款已被我在春节期间与镇政府协调关系中花费，不存在贪污该款的事实。第五起指控我贪污计划生育奖金6000元，实际情况是该款已被我支付给我村部分育龄妇女，不存在贪污问题。关于受贿罪，我确实收到部分农户给我的19000元现金，但这些钱均被我在为他们建房疏通关系中花费了。关于我向刘某1和刘某2索要40000元好处费，是因为在土地丈量过程中他们确实多得到了地面附着物补偿款，且该款其中10000元我给付我家三弟郭某8了，这块土地本来就是郭某8的，不应当作为我受贿对待。
被告人郭具东为支持其辩解理由，当庭向本院提交相关证据如下：
1、安徽临泉经济开发区大闫社区居民委员会于2016年3月30日出具的证明一份，拟证明郭具东在2013年收计生罚款时给村垫付款11000元。
2、村计划生育专干李军出具的开支证明八份，拟证明自2011年5月7日至2014年8月7日为计划生育开支合计金额8080元。该款源自郭具东虚报土地获得土地补偿金。
辩护人认为：起诉书指控被告人郭具东犯贪污罪的部分案件事实及定性和认定数额不实。一、贪污罪的构成要件之一是被告人是否把公私财产据为己有。只要不是被告人据为己有，都不应视为贪污犯罪。故而，应当把指控的第一起贪污罪中，被告人合理的公务开支从总数额中扣除。二、公诉机关认为其指控的第四、五起犯罪中，村干部从镇政府领取的办公经费及发放给村民的补助款，在入账之前是国有的，入账之后是集体的。辩护人认为，该类款项领取后无论是否入账，都是集体的，因此，被告人郭具东不具有贪污罪的主体资格。三、被告人郭具东向闫某4借款并出具有借条，显属民间借贷，公诉机关指控的第三起犯罪不应当作为刑事案件处理。四、关于受贿罪指控的第一起，辩护人认为被告人不构成犯罪。公诉机关依据的是政府的文件和证人亓某的证言，认定被告人有协助政府进行违法建设整治工作的职权。辩护人认为行政村干部有没有该项权利，要有明确的法律依据或者文件规定。而本案所依据的文件，没有一项规定行政村干部有协助政府进行违法建设整治工作的职责。至于是否利用职务之便，刑法的规定利用职务便利是其在职务范围内的权利，而本案被告人并无该项职责而仅仅是利用工作中的便利。故而，本案指控被告人犯第一起受贿罪的主体不适格。关于受贿罪指控的第二起，辩护人对基本事实不持异议。但根据受贿罪的构成要件分析，在土地丈量期间刘某1、刘某2没有向被告人有任何请托事项，他们也不知道土地多丈量多少，土地丈量结束后，被告人发现土地量多了，便向刘某1说明情况，其目的是想把政府多支付的地面附着物补偿款要回并占为己有，从整个犯罪过程分析，该起案件应定性为贪污罪更为适宜。且该案证据显示，该起犯罪是被告人在纪委谈话期间主动交代的，依法应当构成自首，可以从轻或应减轻处罚，至于被告人对款项的性质、认识及是否构成犯罪所进行的辩解不影响自首的成立。综上，由于本案犯罪数额刚刚达到起算点，被告人有认罪、悔罪表现，请求法庭结合被告人的身体状况及基层干部为国家多年辛苦付出的现实，对被告人在一年以下量刑，并适用缓刑。
审理查明的案件事实：
贪污罪
一、2011年，临泉县人民政府征收城关镇大闫行政村土地用于修建S102省道。在征地过程中，郭具东利用协助政府征地的职务便利，以解决村里遗留问题为由，以凡郭庄村民郭某1的名义虚报2.63亩土地，2座坟和1眼小口井，共获得征地补偿款104282.5元。该款被郭具东掌握后先后六次支取，除归还行政村原欠款15874元(偿还郭德福军属补助款1800元；支付闫某3猪栏拆迁补偿款6000元；支付李某3赔偿款3074元；支付李某2付为行政村垫付的农业税款5000元。）外，余款88408.5元被其用于行政村公务开支57000元（其中支付任某1为凡郭庄行政村秸秆打捆费用5000元；支付郭某2土地补偿金40000元；支付孙某慰问金3000元；支付其行政村小学建校3000元；为其行政村李士大庄垫付计划生育抚养费9000元），余款31408.5元，被其据为已有。
上述事实，有列证据予以证明：
（一）书证
1、临泉县城关镇大闫庄村民委员会征地补偿报告及清单。证明：2011年12月23日上报：郭某1，耕地2.63亩，经济林0.36亩，坟2座，小口井1眼。补偿计104282.5元。
2、村民郭某1账号交易明细。证明：郭某1邮政储蓄银行账号：60×××85,2012年1月20日入账104282.83元。其中：2012/04/30取款30000元，2012/04/30取款18000元，2014/01/19取款20000元，2014/02/19取款20000元，2014/03/13取款10000元，2014/03/25取款21600元（合计119600）。
3、被告人郭具东出具的土地补偿款开支说明及清单。证明：2015年3月30日，郭德福收到军属款1800元；2012年5月1日，郭某2借郭具东4万元；2014年6月25日，孙某借郭具东3000元；2012年6月9日，李明奎、郭具东证明修干路费用5400元；2013年11月4日，李某1借郭具东3000元；2015年3月6日，任友国领款5000元；2013年11月26日，郭具东为李士大垫付社会抚养费9000元；2011年8月20日，闫某3领猪圈补助款6000元；2013年9月28日，李某3领调解款3074元（附调解书）；2014年5月6日付李某2付5000元，借款垫付97年农业费。
4、临泉县城关镇大闫庄村民委员会征地补偿报告。证明：2012年6月28日，行政村为郭某2补报0.7亩耕地。
（二）证人证言
1、证人郭某1的证言证明：2011年修建S102线没有征收其家土地，没有上报2.63亩耕地，0.36亩经济林，两座坟，一眼井。自己没有领取上述土地补偿款104282.5元。
2、证人闫某1的证言证明：自己是大闫社区主任，在其任职期间，不知道郭具东以郭某1的名义虚报土地获得补偿款104282.5元的事实。社区没有开会讨论解决遗留问题的有关事宜，该款郭具东是怎么开支的，自己并不知道。
3、证人闫某2证言证明：自己是大闫社区文书，根据原社区书记郭具东的安排，自己填表上报郭某1土地补偿费用。至于该补偿款是如何领取和使用的，自己并不知情，不知道郭具东需要解决哪些遗留问题。后来凡郭庄村民郭某2到社区找郭具东讲他家补偿款打错了，少打了。其通过查看丈量土地的原始数据，发现郭某2实征土地1.84亩，上报征地报表时错打成0.184亩，少打了1.656亩的土地补偿款。郭具东就安排其再给郭某2补报0.7亩土地。余款从郭某1多报的土地补偿款补给郭某21亩地款。我就按照郭具东的安排，只给郭某2补报了0.7亩地。除了郭具东讲补给郭某21亩地补偿款外，其他补偿款是怎么花的，我不知道，郭具东也没有跟我讲过。
4、证人郭某2证言证明：2012年春天，发现自己家的土地补偿金发少了，后来找到书记郭具东，经查，是闫某2上报错误。我就把我的粮补卡给了郭具东，让他给我把征地补偿款补过来。由于当时我急着盖新房子等着用钱，就让郭具东给我钱，最后还是从他家给我拿了4万元钱。这4万元钱是郭具东亲手给我的，讲是我的地钱，当时我还让我在一个条子上签了名字按了指印。在2012年下半年的时候，行政村又往我的粮补卡里打了2万多元钱。加上郭具东给我的4万元钱，我的征地补偿款全部给我了。
5、证人孙某的证言证明：2014年6月份，其丈夫孔令东（大闫社区干部）在帮助社区进行秸秆禁烧工作时，累病住院了，需要钱治疗，就找到郭具东向社区借钱。当时，郭具东就给我拿了3000元钱，我还给郭具东打了借条。
6、证人李某1的证言证明：2013年，我们小学要盖食堂，因为我们小学没钱，就从郭具东那借了3000元钱。
7、证人任某1的证言证明：2014年11月6日，我给大闫庄大队打捆几个庄地亩共计243亩，郭庄垒放点，打了1230捆，给户上打捆一部分给付钱，一部分没有给钱，有大队解决，计款伍仟元整，是郭具东付的款。
8、证人李某2应的证言证明：自己是大闫社区党支部委员，大闫社区李士大寨村的包村干部。2013年的时候，我们李士大寨村的计划生育任务分的多，当时没有把社会抚养费收齐，收不上来，在交社会抚养费的时候，是郭具东帮我们村垫付的这9000元钱。
9、证人闫某3的证言证明：2011年，临泉县政府征收我们大闫社区土地用于修建建设南路，我家的猪圈需要拆迁。当年阴历8月14日，郭具东到我家动员我把猪圈拆了。郭具东到我家给我拿了5000元，当时我嫌钱少，后来郭具东又给我拿了1000元钱。两次总共是6000元钱。
10、证人李某3的证言证明：其从郭具东处领款3074元。当时是经法院调解达成协议，行政村应当支付我7000余元（含诉讼费），当时支付我4000元，余款3000余元一直到2013年9月份才经郭具东手付给我。
11、证人李某2付的证言证明：我从郭具东那领过5000元钱，这是1997年我任临泉县原邢塘镇凡郭庄行政村党支部委员的时候，行政村借我的5000元钱用于上交镇1997年秋季农业费，后来行政村一直没有还给我。2014年5月份，我找郭具东要行政村借我的5000元钱，因为当时他是书记，郭具东给我拿了5000元钱，我还给他打了领条。
12、证人任某2的证言证明：自己是大闫社区党支部付书记，在任期间，凡郭庄的土地丈量上报是由郭具东负责，自己不知道郭具东虚报土地的事实，虚报土地补偿款拨付后具体怎么开支的，自己并不知道，亦没有经过会议研究。
13、证人闫某4的证言证明：2006年至2015年8月任城关镇大闫社区干部，2015年8月至今任邢塘街道办事处大闫社区干部。我负责是保管村征地补偿款，包括大队部、学校、城南公园等地的征地补偿款都是我领取和保管。我管的账和李某4保管的现金是分开的。郭具东虚报的土地补偿款没有交给我保管，我亦不知道他怎么开支的。
14、证人李某4的证言证明：我知道郭具东以郭某1的名字虚报了2亩多土地，大概10万多元。自己是在上报时无意中发现的。村两委班子成员都不知道有这回事，也没有研究过。郭具东也没有向我们社区提过这事。他怎么处理的我不知道，也没有向我讲过如何开支的。
（三）被告人的供述与辩解
2011年，修阜临路S102线征地时，征收的有我们村庄的地，丈量后，汇总上报由会计闫某2负责，在上报时，我和闫某2讲多报2亩多地，用来解决村里的遗留问题。我就安排闫某2以凡郭庄村民郭某1名字上报了2亩多地、0.3亩左右的经济林和坟、井，补偿款是10万多元。上报时郭某1不知道，我没有和他讲。也没有和其他人讲过。也没有召开两委班子研究过。征地补偿款是打到郭某1的粮补卡上，我向郭某1家要的他家的粮补卡，是我拿着粮补卡到银行领取的钱。目的是解决村里的遗留问题。解决行政村以前欠的老账务，比如军属款、干部垫付的公余粮款，接访费用，以及建设路遗留的其他问题。具体支付对象为：付给郭德福军属款1800元，付给郭某240000元，借给孙某3000元，支付修路款5400元,借给李某13000元，付给任某15000元，付给李某2应9000元，付给闫某36000元，付给李某3审计费3000多元，付给李某2付5000元，还大队贷款11000元。关于这两笔贷款，是我个人在2004年和1996年的贷款，具体时间我记不清了，后来利息一直没有结，2014年还款时本金一共是11000元，未结利息。
二、2011年临泉县人民政府征收城关镇大闫行政村土地用于建设交通物流园。在征地过程中，郭具东利用协助政府征地的职务便利，以村民郭某3的名义虚报0.499亩土地，获得征地补偿款16716.5元，被其陆续开支用于修村庄道路，余款2016.5元被其据为已有。
上述事实，有下列证据予以证明：
（一）书证
1、临泉县城关镇大闫庄村民委员会征地补偿登记表。证明：2011年3月1日，上报大闫村交通物流园补偿单：其中第27页显示，郭某30.499亩，金额16716.5元。
2、取款记录及存款记录。证明：2011年3月17日，郭某3账号12×××65，金额16716.50元被转存。
（二）证人证言
1、证人郭某3的证言证明：我家都没有被征收的土地，不可能有我家的征地补偿款。我也没有得到过这笔钱。这是我们行政村干部郭具东带我去中国农业银行取钱时，郭具东让我签的我的名字，但是我也不知道具体有多少钱，钱也被郭具东拿走了，我也没拿钱。
2、证人闫某1的证言：2015年年底，中泉首府拆掉围墙，拆除的有砖渣，社区和中泉首府协调后，砖渣无偿提供给社区，谁负责拉砖渣垫路，剩余的砖渣就给谁，社区不向拉砖渣的人支付任何费用。2016年年初，建设南路又被压坏了，社区从拆迁户那买的砖渣，我安排了郭具东具体负责。2015年修建建设南路砖渣路，社区没有支付过费用。当时也是郭具东负责的，具体情况我不清楚；2015年又对这条路垫过一次，是从临泉县汽车总站对面的安置区拉的砖渣垫的，具体负责也是郭具东，我不知道具体的情况，具体多少钱，哪来的资金我都不清楚。
4证人闫某4的证言证明：郭具东没有将他以郭某3的名字上报0.499亩土地，共计16716.50元的征地补偿款交给自己。其不知道这回事。
5、证人李某4的证言证明：2015年5月份左右，对这条通往小凡庄的路段垫过一次，是从临泉县汽车总站对面的安置区拉的砖渣，是安置区拆下来的砖渣，具体负责垫路的是郭具东和李某2应，拉砖头和垫路的车辆是由临泉县工业园区的拆迁队负责安排的，我不知道具体的情况，具体多少钱，哪来的资金我都不清楚，我都没有经手过。
（三）被告人供述与辩解
被告人郭具东供述：2011年3月份，临泉县征收我们大闫行政村土地用于建设交通物流园过程中，我以凡郭庄郭某3的名义虚报了0.499亩地，套取国家补偿款16000多元，具体数字我记不清了。当时，为了修建设南路需要加宽2米，征收我们村的地，在上报征地亩数时，我以郭某3的名字虚报了0.499亩地。我到银行把活期存单办理了3个月的定期存单。2011年10月份，我让郭某3和我一块到中国农业银行（临泉县人民西路路北）去取钱，到银行柜台之后，我让郭某3把身份证给我，我把定期存单交给了银行柜员，定期存单取款需要本人签字，我就让郭某3在取款凭证上签字，钱取出来后，我把钱拿回家了。因为当时我们凡郭庄需要修路，所以我才虚报了这块地。修的是村南边的那条路和村内的那条路，是拉的砖渣修的，当时花了14700元钱，剩余1000多元钱被我开支使用了。
三.2012年1月，郭具东和大闫行政村现金会计李某4从县城关镇领取本村办公经费20000元，郭具东从李某4处拿走8000元据为已有，被其用于个人开支。
（一）书证
1、社区会计李某4出具的证明：2012年1月份，其从城关镇镇政府领取办公经费2万元，后被郭具东要走8000元，余款12000元被计入社区收支账目。
（二）证人证言
1、证人李某4的证言证明：我们大闫社区的收入，首先是镇里通知社区相关经费下来了，大部分都是由计专干李军、邱艳找票据到社区盖章后交给我，我再到镇里经镇书记、镇长签字后，由镇财政所发放相关经费；大闫社区的开支，都是由具办人拿着开支的发票找社区书记、主任签字之后，我发给具办人现金。有一次是郭具东和我一起在镇政府领了2万元钱，当时郭具东就拿走了8000元钱，剩下的12000元钱被我入了我们行政村的账了。
（三）被告人供述与辩解
被告人郭具东供述：2012年，我和村会计李某4到镇里去领办公经费，领了20000元钱，当时我就从李某4那拿走8000元钱，我没有给李某4出手续。这8000元钱没有入行政村账，被我开支了，用于个人过年给领导送礼了。
四.2014年4月，李某4从县城关镇领取本村孕妇优生体检补助款6300元，郭具东从李某4处领取6000元没有发放，被其用于个人开支。
（一）书证
会计凭证：村收入凭证：2014年4月11日，收到镇政府优生体检费6300元。
（二）证人证言
证人李某4的证言证明：2014年4月11日，我从镇里领的奖励村干部的优生体检奖金。领回这笔钱之后，我向郭具东汇报的时候跟他讲，应该我得的300元钱我留下了。剩下的6000元钱我交给郭具东了，由郭具东来发放给干部，至于他怎么发的我不清楚，没有给我出具6000元钱的手续，也没有给我发放单据做账。
（三）被告人供述与辩解
被告人郭具东的供述：2014年，我和李某4一起从镇里拿了6300元钱的孕妇体检补助款，具体情况我也记不清了，我从李某4那拿走6000元，我没有给李某4出手续，钱也没有入行政村账，钱被我开支了，用于吃饭及其他开支了。
受贿罪
一、2010年至2013年，郭具东在担任临泉县城关镇大闫行政村党支部书记期间，利用协助政府从事管理违法建筑的职务便利，为他人谋取利益，收受村民孔某、郭某4、郭某5、郭某6、郭某7、郭东等6人钱款共计19000元。
（一）书证
临泉县委办公室文件摘要：全县违法建设整治工作实施方案。建立完善县政府职能部门、城关镇、县工业园区、社区居委会为主题的联动责任机制。
（二）证人证言
1、证人亓某（原城关镇纪委书记兼武装部长）的证言概述：2011年以来，我主要分管临泉县原城关镇土地、城建、市容等工作。其中我包片的是大闫社区（行政村）的征地、拆迁工作。大闫社区征地、拆迁工作具体有大闫社区书记及社区两委干部、包村干部负责对行政村内的违法建设，进行调查并协助城管执法局控制违法建设和协助拆除违法建设，社区或行政村党支部书记、主任是第一责任人。由社区或行政村党支部书记、主任及其两委班子成员、包村干部对本村范围之内进行摸底登记、上报，然后由相应职能部门查实之后进行拆除。
2、证人孔某的证言证明：在我家建房过程，建房政策管理的比较紧，不让自建房，有的建房户的房屋还被政府拆掉了。当时我家的房屋一层已经建好了，准备建第二层房屋时，城管的工作人员也到我家通知我停止建房，我家房屋就停工了，建房用的电焊机也被城管拉走了。房屋停工后，为了顺利建房，我就找到时任大闫社区干部郭具东，让他帮忙把房屋建起来。郭具东答应后我就准备了3000元钱和郭具东电话联系后，在孔李庄西边、凡郭庄东边的路边，我把这3000元从口袋掏出来交给郭具东，郭具东收下这3000元后，大概了过了一段时间，郭具东帮我把城管拉走的电焊机也要回来了，还是郭具东送到我家的。这之后，城管没有再来我家制止建房，我家房屋第二层也顺利建成了。
3、证人郭某4的证言证明：2010年11月底，我打算建四间三层的楼房。在下根基之后，临泉县城管执法队不让盖了。一天晚上，我就到郭具东家给送了500元钱，让他帮忙。但是过了十几天，城管执法队又到我的建房工地上阻止我建房，我就又到郭具东家给他送了500元钱。之后，就没有人阻止我盖房子了，现在房子也盖好了，在2011年就盖好了。
4、证人郭某5的证言证明：2013年10月底，我在我们村庄东边南北路东侧的可耕地上建了四间一层的房子。当时政府是不允许盖房子的。下完房子地基之后，由于害怕临泉县城管执法局不让盖房子。有一天晚上，我就到客运总站对面的安置区（现在的临泉义乌商贸城）郭具东家中给送了3000元钱和一箱和泰牌白酒，让他帮帮忙，说说情，照顾一下。我把这3000元钱交给郭具东之后，郭具东还推迟了一下，当时他在他家的床上坐着，最后我还是把这3000元钱放在了他家的床上了。
5、证人郭某6的证言证明：大概在2012年5月份，在我家建房之前，有一天晚上，我事先准备好3000元钱到郭具东家里找他，当时郭具东不在家，只有郭具东的家属（已去世）在家，我就和郭具东家属讲，想让郭具东帮忙能让我家建房。当时她就给郭具东打电话讲了我家要建房的事，打完电话后，郭具东家属就和我讲，郭具东在外面有事回不来。我当时就把事先准备的3000元钱交给郭具东家属,郭具东家属把钱收下后我就走了。后来就没有人阻止过我家建房了。
6、证人郭某7的证言证明：2011年，我在我们村东地的可耕地上盖两间两层楼房。临泉县城管执法局不让盖，机器也被拉走了。有一天我就到郭具东家，让他帮忙。当时，郭具东不在家，郭具东家属给他打电话之后，郭具东回来了，我就从身上拿了5000元钱交给了郭具东，郭具东收下之后我就走了。之后，就没有人阻止我盖房子了。
（三）被告人供述与辩解
被告人郭具东的供述摘要：在我任城关镇大闫行政村村主任、党支部书记期间，有违法违纪的情况。在协助政府进行征地拆迁过程中，虚报征地补偿款，虚报拆迁赔偿款,收受他人财物；在协助政府进行违法建筑管理过程中，收受群众钱款等违法违纪的事实。在协助政府进行违法建筑监管工作过程中，我村部分群众为了建房和逃避城管执法局检查，郭某5给我3000元钱；郭某4送给我1000元钱；郭某6送给我3000元；孔某送给我3000元；郭某7送给我5000元；郭东送给我4000元。但相当一部分钱款被我在与城管执法部门协调关系时花费了。
二、2015年6月，临泉县人民政府征收邢塘街道办事处大闫社区凡郭庄土地用于建设临泉义乌商贸城。在征地过程中，郭具东利用协助政府征地的职务便利，在征收刘某1和刘某2租种的土地时，为刘某1和刘某2租种的西瓜地多丈量了补偿面积，使刘某1和刘某2租种土地上的地面附属物补偿款得到多报。2015年12月，补偿款发放后，为表示感谢，刘某1和刘某2送给郭具东40000元，郭具东收下。
（一）书证
1、搬迁目录：2015年9月19日，经济开发区管委会与刘某1签订的拆迁协议书，地面附着物补偿款312259元。
2、支付凭证：2015年12月21日，向刘某1支付补偿款312259元。
3、郭具东收受贿赂款时的照片2张。
（二）证人证言
1、证人宋某的证言证明：我当时是大闫社区征地拆迁工作组长，而且是大闫社区的包片干部。大闫社区凡郭庄征地、拆迁的报表需要经过凡郭庄的包点干部郭具东签字，社区书记闫某1签字盖章,然后层层报批。复核公示通过以后，通过银行向被征地农民发放征地补偿款。
郭具东是凡郭庄的村干部，郭具东具体负责的是带着工作组对刘某1租种的土地进行指认，组织群众指认地界，包括长宽，土地地界等，由他来指认确定后具体再丈量土地，记录征地数据。
2、证人刘某1的证言证明：2015年6月份左右，临泉县政府要征收我和刘某2租种的这块土地用于建设义乌商城。当时去了十几个人量地，郭具东也去了。在量地之前，郭具东跟我讲：“给你们多量一点，不会亏了你，你不要问。”我也没有说什么。当时，就我们两个人在场。到2015年12月份，我们的塑料大棚（钢构，种西瓜用的）拆掉之后，我们的补偿款大概31万多元（包括塑料大棚、西瓜秧及其他附属物的补偿款）就打到我的卡上了。后来我和刘某2一起到临泉县四中东边的中国建设银行取了15万元，然后我们就一起到我婶子胡某家。胡某讲郭具东打了几次电话要这个钱，我和刘某2表示同意，我婶子就给郭具东打电话让他到茶馆见面。郭具东到茶馆之后，我就从身上拿了2万元钱放在桌子上给郭具东，但是郭具东嫌少，没有拿，我就从身上又拿出1万元放在桌子上，和那2万元钱放在一块。然后，我要去厕所，郭具东也跟着去了，在厕所里，郭具东跟我讲：“这3万元钱不够，有点少，你租的那地，有我兄弟郭某8的地，郭某8还要1万元，要不然郭某8会捣蛋的。”等我们回到包厢之后，我又拿1万元钱放桌子上，总共是4万元钱，当时我婶子和刘某2都看见了，都在场。接着，郭具东就收下了这4万元放在他衣服兜里了。因为郭具东带着工业园区的人来评估量地时，给我们的大棚占地面积多量了。所以等到补偿款下来之后，郭具东就向我要钱，我们才商量给他拿4万元钱。
3、证人刘某2的证言内容与刘某1的证言内容基本一致。
4、证人胡某的证言证明：刘某2是我亲侄子，刘某1是我的堂侄子。他们通过我找到郭具东，在他村租地种西瓜。租金是每亩每年1600元钱，租期两年，租金交给郭具东，郭具东再转交给村民。2015年6月份左右，临泉县政府要征收刘某2和刘某1租种的这块土地用于建设义乌商城。地面附着物补偿款是2016年12月22日打到刘某1卡上的。他们把钱取出以后到我家里。因不方便叙话，我就提议到左岸咖啡茶馆去。我们到了左岸咖啡茶馆之后，我们在二楼的一个包间里，我们三人商量着，得把地钱给郭具东，让郭具东帮忙把刚租的路南土地处理好，让我给郭具东打电话。郭具东去到左岸咖啡茶馆之后，刘某1就把钱给郭具东，我就让郭具东打个手续，但是郭具东不给打手续。刘某1从身上拿2万元钱放在桌子上给郭具东，但是郭具东嫌少，不拿，刘某1又从身上拿出1万元放在桌子上，和那2万元钱放在一块，加一块是3万元。由于郭具东不给打手续，我就拍了两张照片作为证据。然后，郭具东就和刘某1一块上厕所了，后来我亦走了。
6、证人郭某8的证言证明：我家总共有两块地，一块土地在临泉县汽车南站对面，大概有二亩多地，2015年被临泉县政府征收用于修建义乌商贸城，征收我家有一亩多地。
每亩地补偿标准是4万多元，我家总得到4、5万元补偿款早已经打卡发放给我了。在义乌商贸城项目征收的土地，租赁给范集乡村民刘某1种西瓜大棚了。租地款我得到了，每年每亩地租地款1600元钱，租地款早已经结清了。后来我又得10000元钱，大概是2015年12月份左右，我哥郭具东在我家给我的这10000元钱。我认为这10000元是刘某1给我的好处费。原因是我不愿意租地。是我哥哥郭具东和我嫂子张凤做工作我才同意租给他们的。后来我又把这10000元还给刘某1了。
（三）被告人供述与辩解
我与刘某1、刘某2之间有不正当经济往来，在政府征收他们的西瓜大棚过程中，我给他们多报了西瓜大棚补偿面积，刘某1、刘某2为了感谢我，给我送了4万元钱。
2015年6月份左右，县政府要征收我们庄的土地建义乌商贸城，征收的也有刘某1、刘某2租的地，在丈量他们租的大棚西瓜地的过程中，我作为行政村书记，也参加丈量了，给他们多量了一部分地，大概有20米长左右、80多米宽。
2015年年底，在补偿款打下来后，有一天，胡某给我打电话讲刘某1、刘某2的征地补偿款打下来了，并让我到百盛西边的左岸咖啡去见一面叙个事。打过电话后，我就去左岸咖啡茶馆，我到后，刘某1、刘某2、胡某他们三个都已经在左岸咖啡茶馆了。在左岸咖啡二楼的一个包厢里，刘某1就从身上拿了2万元钱放在桌子上，我没有拿，刘某1就又从身上拿出1万元放在桌子上，和那2万元钱放在一块。然后，刘某1要去厕所，我也跟着去了，在厕所里，我就跟刘某1讲：“你得给你三叔（郭某8）拿1万元，要不然他不愿意。”当时，回到包间之后，刘某1又拿给我1万元。总共是拿给我4万元钱，我收下了。当时刘某2、胡某都在场。
我收受刘某2和刘某1的4万元钱，没有给他们出具手续，也没有退给他们。3万元被我用于家庭开支使用了，另外1万元让我给我兄弟郭某8了。我收受刘某2和刘某1的4万元钱，现在我认识到自己做错了，利用协助政府的职务便利，在土地丈量过程中，没有实事求是地丈量上报，虚报他人拆迁亩数，套取了国家补偿款，收受他人钱款，这是违法犯罪行为。
综合证据：
（一）书证
1、案件移送函：2016年8月12日，临泉县纪委移送本案，郭具东交代了贪污148702.33元，受贿7.54万元。
2、中共临泉县纪律检查委员会出具的情况说明：我委根据已掌握的郭具东涉嫌贪污土地补偿34981.5元的问题线索，在接受调查期间，郭具东交代了组织已掌握的涉嫌贪污120999.33元事实，又交代了组织未掌握的涉嫌受贿59000元和贪污22000元的事实。未退缴违纪款。
3、立案决定书：2016年8月12日，临泉县人民检察院对郭具东涉嫌贪污、受贿案立案侦查。
4、邢塘街道办事处出具的土地征收程序情况说明概述：方案拿出后，街道成立相对应的工作组，工作组组长由包片干部担任，副组长由包点干部和村书记担任，其他成员由村两委干部、自然村干部、后备干部参加，所有土地丈量、房屋评估都有工作组汇同村两委进行摸底，丈量，登记造册，然后进行公示，再由居委会干部或社区负责人签字审核。
5、郭具东任职文件及干部履历表：2008年3月至2011年7月，郭具东任行政村主任；2011年7月22日，郭具东为大闫村党支部书记；2014年7月28日，郭具东为村党支部书记；2014年10月15日，免去郭具东支部书记职务。任行政村支部委员；2015年4月至2016年4月任党支部书记；2016年4月至2016年6月14日人党支部委员。2016年6月15日批准其辞去党支部委员。
6、户籍证明及前科查询：暂无其他犯罪前科。
上述证据经庭审质证，被告人及其辩护人除对部分证据的证明目的有异议之外，对证据的真实性、合法性均无异议，本院全部予以确认。
本院认为：被告人郭具东在担任临泉县城关镇大闫行政村干部期间，协助政府从事行政管理工作时，利用职务便利，贪污公款104425元，数额较大；其利用职务便利，向他人索要和收受他人贿赂59000元，其行为已构成贪污罪和受贿罪，公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名成立。但其指控被告人从其行政村会计闫某4处借支土地补偿款8000元属于贪污性质不当，根据其犯罪手段和该款的性质，该项指控应定性为挪用公款，因其犯罪数额较小，尚达不到刑事立案标准，可以不作为犯罪处理，但被告人的违法所得8000元，应予以退回原支付单位。被告人郭具东作为行政村主要负责人，未经行政村两委干部研究同意，擅自安排他人虚报土地，在获得征地补偿款后未上缴主管部门，以处理遗留问题为由而私自保留，其主观动机不排除有非法占有的目的。公诉机关依据本案的相关证据材料，除去被告人为解决遗留问题所支出的费用，余款作为其贪污犯罪的标的进行指控并无不当。虽然在指控的第一起犯罪中尚有57000元被其用于行政村公务开支，但依照相关法律规定，该行为不影响其犯罪构成。但该款应从追缴被告人犯罪所得中扣除，本院综合其犯罪情节，对辩护人提出从轻处罚的意见予以采纳。庭审中，被告人辩称该款中有5400元用于村内修路；11000元用于其偿还原行政村贷款并无证据支持；其当庭提交的相关证据材料，其真实性、合法性、关联性无法核实，经庭审质证，公诉机关不予认可，本院不予采信。关于在贪污罪指控中各款项的定性问题，经查，被告人所占有的无论是土地补偿金或从政府领取的其他款项，均具有公款性质，公诉机关以贪污罪指控符合法律规定。故而，被告人及其辩护人关于贪污罪中的辩解和辩护意见，本院不予采纳。关于受贿罪，鉴于社区及村民委员会干部工作的特殊性，协助人民政府从事管理工作，具备一定的法定职责，且在本案中，城关镇人民政府关于土地征收、补偿、房屋拆迁、违法建设登记、摸底排查及协助行政执法部门进行房屋拆除等事项，均以政府文件的形式与各社区及村民委员会签订责任，并进行了工作安排和布置。被告人作为行政村干部，在履行职务过程中收受他人贿赂，其行为符合受贿罪的构成要件。被告人及其辩护人此节辩解及辩护意见与本院查明的案件事实不符，本院不予采纳。关于指控的第二起受贿犯罪，虽然行贿人刘某1等人事前没有请托事项，但在土地面积丈量登记过程中，被告人郭具东已明确告知刘某1多丈量了土地面积，刘某1并未拒绝。土地丈量上报后，郭具东亦通过第三人和当面要求刘某1给付其一定的好处费用。综合其犯罪手段和过程，以受','2018-10-06
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