四川省宜宾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宜宾刑初字第379号
公诉机关四川省宜宾县人民检察院。
被告人赵宏，男，1965年7月30日生于四川省宜宾县，汉族，2005年7月至2013年8月担任宜宾县发改局政策法规股股长，2013年9月任宜宾县发展和改革局价格监督所所长，2015年4月12日任宜宾县发展和改革局价格监督检查所工作员。因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月24日被刑事拘留，2015年5月8日被逮捕。现押于宜宾县看守所。
辩护人张传宗，四川宏宗律师事务所律师。
四川省宜宾县人民检察院以宜县检诉刑诉（2015）369号起诉书指控被告人赵宏犯受贿罪，于2015年11月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年4月28日公开开庭审理了本案。四川省宜宾县人民检察院指派代理检察员黄聪、王聪出庭支持公诉。被告人赵宏及其辩护人张传宗到庭参加了诉讼。期间公诉机关建议延期审理一次。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
四川省宜宾县人民检察院指控称，2011年，宜宾县农业局在双谊乡的农田整治工程项目要通过公开招投标的方式确定施工建设单位。2011年6、7月份的一天，曾甲找到赵宏帮忙中标该工程项目。赵宏为曾甲等人顺利中标该工程提供便利，曾甲等人顺利中标后送给赵宏现金200000元。
2011年，宜宾县金沙公寓廉租房工程和宜宾县人行天桥工程
通过公开招投标的方式确定施工建设单位，罗某某找到被告人赵宏帮忙中标上述两项工程。赵宏为罗某某顺利中标上述两项工程提供便利，罗某某顺利中标后分两次送给赵宏现金共计60000元。
2009年，宜宾县李场镇农综工程通过公开招投标的方式确定施工单位，达华工程管理集团有限公司宜宾县地区负责人梁某某找到被告人赵宏帮忙取得该工程的委托招标代理业务，赵宏为梁某某取得该工程的代理业务提供便利。事后，赵宏多次收受梁某某所送的现金共计80000元。
2010年，宜宾县柳嘉职中实验楼工程通过公开招投标的方式确定施工建设单位，罗某找到被告人赵宏帮忙中标该工程项目。赵宏为罗某顺利中标该工程提供便利，罗某顺利中标后送给赵宏现金55000元。
2009年，宜宾县宜安家园廉租房工程通过公开招标确定施工单位，宜宾长兴建设有限公司项目经理彭某某找到被告人赵宏帮忙中标该工程。赵宏为彭某某中标该工程提供便利，彭某某取得该工程后送给赵宏现金30000元。
2013年春节，四川省花园实业股份有限公司项目经理韦某某为了以后能让赵宏帮助其取得施工工程，送给赵宏现金10000元。
2009年，宜宾县安全饮水工程通过公开招投标的方式确定施工建设单位，陈某某找到被告人赵宏帮忙中标该工程项目。赵宏为陈某某顺利中标该工程提供便利，陈某某顺利中标后送给赵宏现金20000元。
2008年，被告人赵宏利用职务之便，为刘某参与古罗、月波等地的农村安全饮水工程投标提供便利，刘某中标工程后送给赵宏现金30000元。2010年，赵宏为刘某参与安边、双谊等地的农村安全饮水工程投票提供便利，刘某中标工程后在2013年的春节送给赵宏现金100000元，2014年夏季的一天，赵宏因为邹某（已判）受贿案发而担心自己受牵连，将收受刘某的100000元现金退还刘某。
被告人赵宏在接受宜宾县纪律委员会调查期间，如实供述办案机关未掌握绝大部分犯罪事实，并主动上缴违纪违法款1377900元。
公诉机关认为，被告人赵宏作为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物585000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。违法所得585000元，依法予以没收，上缴国库。赵宏在接受调查期间，如实供述犯罪事实，属坦白，可以从轻处罚。
被告人赵宏对起诉指控的事实及罪名均无异议，自愿认罪。
其辩护人提出以下辩护意见，1.起诉指控的赵宏收受罗某55000元的事实金额认定有误，送礼人罗某都无法确认其送的是35000元还是55000元，故应当从有利于被告人的角度认定为35000元。2.刘某送的130000元中有100000元钱在案发前就已退还给了刘某，这100000元不能作为赵宏的受贿金额计算。3.赵宏是在纪委掌握其违纪线索后就主动交待其未掌握的犯罪事实，属自首。4.赵宏退缴了违纪违法款1377900元，可以对其从轻处罚，另赵宏已退还了刘某的受贿款100000元，故没收违法所得款金额应当是465000元。
经审理查明，被告人赵宏系宜宾县发展和改革局工作人员，从2005年7月至2013年8月任该局政策法规股股长，负责管理和主持政策法规股工作。其工作职责为：综合管理宜宾县招标投标（比选）活动，按规定核准项目招标事项，负责重大建设项目招标文件的审查和备案，监督招投标活动等。2009年至2013年期间，赵宏利用职务之便，为他人谋利并收受贿赂565000元，具体事实如下：
（一）2009年，宜宾县宜安家园廉租房工程通过公开招标确定施工单位，宜宾长兴建设有限公司项目经理彭某某找到被告人赵宏为中标该工程提供帮助，后赵宏利用职务之便为彭某某中标该工程提供帮助，彭某某取得该工程后送给赵宏现金30000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.被告人赵宏的供述与辩解，称彭某某以长兴公司的名义来修的柏溪老城区的宜安家园项目。彭某某在该工程中标前让他帮忙看了标书，他也给了彭相应的参考和信息。中标后，彭某某为感谢他的关照在柏溪老城区拿了30000元给他，他记得彭某某当时是准备要拿50000元钱他推辞了下后收了彭30000元钱。
2.证人彭某某的证言,证实2000年左右，他在宜宾县做过宜安家园小区，是以宜宾长兴建筑有限公司的名义中标的。该工程中标后，他跟赵宏等人一起在柏溪镇华祥酒店吃饭，饭后他单独跟赵宏一起时，他给了赵宏一个信封里面装了30000元钱，都是百元面额的，之后就各自离开了。
3.宜宾县宜安家园廉租房建设工程合同，证实宜宾县宜安家园廉租房建设工程由宜宾长兴建筑公司承建，彭某某为长兴公司的委托代表人。
（二）2009年，宜宾县安全饮水工程通过公开招投标的方式确定施工建设单位，陈某某找到被告人赵宏帮忙中标该工程项目。赵宏职务上的便利为陈某某顺利中标该工程提供帮助，陈某某顺利中标后送给赵宏现金20000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.被告人赵宏的供述与辩解，称陈某某主要做的是水务局的人饮工程。为此陈某某先后二次共拿了20000元钱给他，每次拿的都是10000元钱。有次拿钱的地点是在他家楼下。陈某某做该工程前找他帮忙看过标书，他也给陈某某说了的相关注意事项。
2.证人陈某某的证言,证实2009年左右，他做了宜宾县的安全饮水工程。2009年下半年的一天，他知道宜宾县安全饮水工程正在招标，他就把做好的标书拿去找赵宏帮忙检查，当时找赵宏的地点是赵宏居住的宜宾县蓝大花园小区楼下，见面后他请赵宏帮他检查标书让赵宏在开标时多关照并给了赵宏一个装有10000元钱的信封，赵宏收下后就各自离开了。第二次拿钱是在2010年上半年的一天，也是安全饮水工程完工后，他针赵宏约在赵宏居住小区楼下见的面，见面后他说了些感谢的话后就给了赵宏一个装有10000元钱的信封，赵宏收下后就各自离开了。
3.宜宾县发改局关于下达农村饮水安全工程2008年新增中央预算内投资计划的通知、计划下达表、委托招标代理合同、招标公告、投标报价确认表、评标报告、中标通知书、建设工程施工合同，证实2008年宜宾县农村饮水安全工程招投标的情况，以及该工程由宜宾市戎伦建筑安装工程有限公司中标承建。
（三）2009年，宜宾县李场镇农综工程通过公开招投标的方式确定施工单位，达华工程管理集团有限公司宜宾县地区负责人梁某某找到被告人赵宏帮忙取得该工程的委托招标代理业务，赵宏利用职务上的便利为梁某某取得该工程的代理业务提供帮助。事后，赵宏多次收受梁某某所送的现金共计80000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.被告人赵宏的供述与辩解，称梁某某是达华代理公司驻宜宾县分公司的负责人，在柏溪镇农业局里面设了办公室。他认识梁某某有十多年时间了。因他在这环节掌握了相关招投标信息，可以先透露给投标公司，投标公司可以提前准备能够更容易胜出，他还可以向业主推荐招投标机构，所以代理公司会送钱给他。在2009年和2010年前后，他先后收了梁某某80000元钱，其中有次是梁某某做李场农综工程代理的感谢费，这80000元钱具体分为几次拿的我记不清了，只记得收了梁80000元钱是事实。
2.证人梁某某的证言，证实他是达华公司在宜宾地区的负责人，不是独立法人机构，主要承揽宜宾地区的业务。赵宏当发改局政策法规股股长时主管招投标，由于公司长期有招投标代理相关工作因而认识了赵宏。李场农综工程是他们公司代理的招投标，最后也取得了该工程。他和赵宏之间有不正当的经济往来，从2005年到20I3年，每年春节他都要给赵宏拜年送礼，先后4次共计送了80000元给赵宏。第一次是2005年春节前后，他去接赵宏下班，在他车上，他拿了10000元给赵宏感谢他对工作的支持。第二次送给的是20000元，第三次给的是20000元，第四次给的是30000元。后面这三次送钱给赵宏都是在他车上拿给赵宏的，具体时间他记不清了，送钱一般都是春节过后在他公司收到代理招标费之后。
3.李场镇农综工程的招投标备案资料和合同，证实李场镇农综工程妁招投标及合同签订情况，梁某某所在的公司受李场镇人民政府委托，对李场镇的农综工程招标进行代理。
（四）2010年，宜宾县柳嘉职中实验楼工程通过公开招投标的方式确定施工建设单位，罗某找到被告人赵宏帮忙中标该工程项目。赵宏利用职务上的便利为罗某顺利中标该工程提供帮助，罗某顺利中标后送给赵宏现金35000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.被告人赵宏的供述与辩解，称罗某以前是宜宾十八间阳光茶楼的老板，他在那里吃饭认识的罗某之后慢慢就熟悉了。聊天时他们聊到工程方面的事项，罗某就找他说想做些工程叫他帮忙。柳嘉职中工程投标前，罗某找他了解情况，他就给罗某说了关于投标应当的相关事项，对罗某进行了指点，她走时拿了个红包给他，红包内有5000元钱。2010年，罗某中标了柳嘉职中实验楼工程后的一天，她到蓝天花园南门他家楼下来找他，在她车上拿了个袋子给他，回家后清点袋内有50000元百元面额的钱。庭审中，赵宏称之前其交待的50000元是他凭回忆说的，具体收受的金额他也记得不是太清楚。
2.证人罗某的证言，证实她认识同是观音隆兴那边的老乡赵宏，也知道他在宜宾县发改局上班并知晓宜宾县的工程项目相关的情况。她当时想做宜宾县的相关工程就和赵宏联系的较多，因他手里有很多项目，一旦立项，他也会告诉她。柳嘉职中工程就是其中的一个，为此她先后拿了二次钱给赵宏，第一次拿的是5000元，是在他家拿给他的，第二次是她开车到他家小区楼下在她车上拿给赵宏的，但她记不得是50000元还是30000元了。
3.柳嘉职中实验楼招投标备案资料和合同，证实柳家职中实验楼招投标的情况及施工合同签订情况。
（五）2011年，宜宾县农业局在双谊乡的农田整治工程项目通过公开招投标的方式确定施工建设单位。2011年6、7月份的一天，曾甲找到赵宏帮忙中标该工程项目,后赵宏利用职务上的便利为曾甲顺利中标该工程提供帮助，曾甲顺利中标后送给赵宏现金200000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.被告人赵宏的供述与辩解，称2004年至2013年8月，他在宜宾县发改局担任政策法规股任股长，政策法规股就我一个人，股里面的所有工作都是他在负责。工作内容主要是有两个：一是政策法规的宣传，二是工程建设招投标核准和备案。一个工程首先需要审批立项，业主拿到财评报告和立项报告，业主交给他们，再由他们核准招标文件，业主选择代理公司出招标文件，我他们复审招标文件及备案，业主或者代理公司组织网上发布招标公告，按公告约定时间开标评标，开标时他们要现场监督开评标过程。他以前在工会上班的时，因曾甲父亲在工会承包招待所，那时他就认识曾甲了。2011年县农业局在双谊有个农田整治工程项目要通过招投标的方式确定施工建设单位。2011年大概6、7月份的一天，曾甲约他喝茶，地点好像是宜宾滨江路中坝桥附近的一家坝坝茶，只有他们二个人，曾甲跟他说想去投农业局的水保工程标，希望他能帮助其中标该工程项目。他告诉曾甲编制标书和报价才是中标的重点。报价很关键，不能太高也不能太低，低于15%控制价和低于其他报价公司90%的都容易废标。他让曾甲去找一个有经验的人做标书。他还就该工程的概况情况、投资总额情况以及要如何制作投标文件，减少投标文件不出现失误和废标及应该注意的一些问题、投标中的技巧等情况向曾甲进行了前期的指导和咨询帮助。曾甲说如果中了标就拿200000元感谢费给他。大概是2011年9月，该工程项目是在成都市光大街省政务中心进行开标。他和业主方、纪委、审计局等的人员去的成都，去前曾甲还打电话问他是否一起去成都。他去参加了开标现场会议，工程评标当天下午就结束了，曾甲找的公司中标了。评标结束后，他打电话告诉曾甲其公司中标了。曾甲让他到了省政务中心对面的一家小旅馆房间，他去后，曾甲就拿了一个棕黑色的挎包给他，说是感谢他对其中标帮助的一点意思，他让曾甲先拿着回去再说，后来他们二人一起离开了旅馆并一同乘车回了宜宾，和他们一起乘车回宜宾的还有曾甲的叔叔和婶婶。回宜宾吃完晚饭后，他让曾甲送他到宜宾城区太平洋电影院附近，上车后他坐的副驾驶位置，曾甲就把装钱的挎包放在他的脚边上。他在宜宾城区太平洋电影院附近下车时，曾甲跟他说“赵叔叔你的包”，他懂起了曾甲的意思，顺手就把装钱的那个挎包拿走了。然后他自己打车回的柏溪家中。第二天，他趁家人都不在家时拿出曾甲给的黑色挎包，打开来看，里面装的全部是钱，他清点了一下共是200000元人民币，全部是一百元一张的人民币共20扎，2000张。，后来他将这200000元用一个木箱锁起来放在他家其母亲居住的房间内，这些钱他自己零星开支和给妻子用了。2010年至2013年期间，曾甲在承包高场镇、泥溪镇等地方的校安工程项目建设也找过他帮助中标，他在曾甲投标前期时也向其提供了一些项目的概况，投资金额，投标文件制作等情况。
2.证人曾甲的证言，证实他父母在工会开招待所时他就认识了工会的赵宏主任，他喊其赵叔叔。后来他和其老师一起学工程，做工程时到处投标都不是很顺利，后来从一些做工程的朋友那里听说赵宏在宜宾县发改局当股长，主要是负责宜宾县工程项目的招投标，赵宏说的话起的作用比较大，招投标代理公司都是赵宏引荐的、只要赵宏引荐的都能中标。之后他就的找赵宏帮他找些工程做。他通过赵宏分别做了横江五宝小学工程、高场青云小学工程、双谊水保工程。大概2011年，高场青云小学工程之后，他从高场李某某处得知宜宾县农业局有些水保工程，共有几个标段，双谊那个标段要小点，他们商量就去竞争这个标段，因他对工程不是很懂，就打电话约赵宏约出来在宜宾中坝桥附近滨江路喝茶，他就直接给赵宏说了想做双谊水保工程，赵宏说该工程有点大，专家些不好摆平，要200000元才得行，他当时拿不定主意，就借上厕所的机会给李某某打电话说他找赵宏拿该工程只要200000元，看要得不，李某某就答复他要得。然后他就去回复了赵宏，答应了赵宏提出的条件。他记得很清楚赵宏给他说拿到这个工程要20，他专门问过他是200000元吗，赵宏说“啊是”。开标前一天李某某准备了200000元在万兴现代城给他，钱是二捆用报纸包起的，他顺手就将钱放到了他的棕黑色挎包里面，后来他同其叔叔曾某某一起去的成都。(第二次供述:送赵宏的200000元是自已垫支的，以前是自己记错了，后来把工程转给曾乙后，2011年7月26日，曾某某转了200000元给他，他就把垫支的钱收回来了。)开标地点是在成都省政府政务中心开的标。到成都第二天早上他就去交了投标资料，开标会是上午开的，下午3时许，赵宏打电话告诉他说标中了。后来赵宏到了他住的宾馆（在开标现场对面），赵宏到宾馆后闲聊了会，他就提出把钱拿给赵宏，但赵宏让他先拿着回宜宾再说。后来他和赵宏还有他二叔二婶一起坐车回的宜宾，一起吃完晚饭后，他开车送赵宏到宜宾太平洋电影院附近，赵宏坐副驾驶，赵宏下车时，他就跟赵宏说“把包提到走”，当时赵宏答应后就将包提走了，他二叔二婶在车上也没多说什么。后来他因李某某提出不想做该工程，自己又对工程不了解就将该工程以300000元转给了曾乙。300000元中除去李某某前期垫得200000元和其他开支，剩余了30000元，李某某提出来也要给曾乙考虑一份，最后他、李某某、曾乙每人分了10000元。他因前期垫了7千多元，最后分得17500元。以后工程如何开展的他就不清楚了。
3.证人李某某的证言，证实2010年或2011年，他和、曾某某、曾甲三人商量一起做宜宾县双谊乡的水保工程。曾乓跟发改局赵宏关系比较好。他们三人分工：由曾甲负责找宜宾县发改局赵宏把工程落实下来;曾某某具有工程现场管理经验，拿到工程后由其来管理;他就负责做预算、标书及找一个公司资质去投标。他当时找的是攀枝花建筑机械化有限公司。他们三人商量如果拿到工程后一起把工程做下来利润三股东平分并商量好为了拿到这个工程愿意拿出200000元给赵宏，当时曾甲在教育部门做工程手上也有点钱，所以钱就是曾甲垫付的。这个工程标是在成都开的，他们在开标前一天就从柏溪万兴现代城出发的，他开的车子，一起上成都的有他、曾真和曾某某，曾甲一直背了一个棕黑色的挎包，说挎包里面装了200000元，到成都期间曾甲一直保管这个包包，当时他们在开标现场对面的一家旅馆住的，第二天开标时他没去开标现场，下午曾甲打电话说中标了，并让他最好回避下，并让他留下车钥匙自己打车回宜宾。开标当天下午，曾某某、曾甲、赵宏三人坐他的车回宜宾的，回宜宾之后曾甲给他说200000元钱拿给赵宏去了，包包都没还给曾甲。中标公示期满后，曾甲打电话提议把该工程转包出去，后来他们就将该工程以300000元的价格转给了曾乙。他和曾甲、曾某某、曾乙每人分得10000多元钱。
4.证人曾某某的证言，证实2010年或2011年时，曾甲、李某某和他在网上发现了双谊乡水保工程的信息，他们三人就商量去做这个工程。由李某某负责做资料，曾甲负责协调相关部门，也就是发改局和招标代理公司，他负责现场施工。招标时他们三人去了成都，第二天回宜宾时，李某某没有一起回来，同车回来的有他和其妻还有赵宏、曾甲几人。该工程后来转给曾乙了，转让后他分了大概10000元左右。
5.证人曾乙的证言，证实2010年或2011年左右，曾甲李某某、曾某某曾转包过其中标的双谊乡水保工程给他做。该工程对方最先以300000元价格转让给他，但最后是以280000元成交的，他还分得了10000元左右的工资。
6.双谊乡田间工程比选资料，证实2011年5月，四川成建工程项目管理公司代理宜宾县农业局土肥站发布招标公告，对全国新增1000亿斤粮食生产能力宜宾县2010田间工程及农技服务体系建设项目施工工程进行公开招标，双谊乡为1标段。宜宾县农业局土肥站于2011年7月15日同攀枝花市建筑机械化施工有限公司签订《全国新增1000亿斤粮食生产能力宜宾县2010田间工程及农技服务体系建设项目1标段施工承包伙同协议书》。
7.宜宾县农村信用社交易凭条，证实2011年6月21日，曾某某从农村信用社取款200000元，2011年7月26日曾某某存款200000元到曾甲的账户。
（六）2011年，宜宾县金沙公寓廉租房工程和宜宾县人行天桥工程通过公开招投标的方式确定施工建设单位。罗某某找到被告人赵宏帮忙中标上述两项工程。赵宏利用职务之便为罗某某顺利中标上述两项工程提供帮助，罗某某顺利中标后分两次送给赵宏现金共计60000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.被告人赵宏的供述与辩解，称他通过朋友介绍于2010年认识了罗某某。后罗某某打电话说想投柏溪金沙公寓的工程，他告诉了罗工程是公开招标的，并给罗说了招投标的注意事项，并给罗推荐了吕某某做招投标书，金沙公寓工程是在宜宾工程建设交易中心开的标，开标当天他去了的，罗某某到场没他记不清楚了，反正投标公司派了委托人来。工程中标后罗某某送了他40000元，面额都是100元共4扎，地点是他居住的小区南门(靠近农科所那个小区门口)，在罗某某开车把钱送来的，并给他说了些感谢帮助的话，他也说了些客套话后就将钱收下了。
2011年的一天，罗某某告诉他想投县医院人行天桥的标，并请他帮忙，他答应了，并给罗说了要做好标书、合理报价等，还给罗推荐了吕某某，该工程招标的代理公司就是吕某某的宜宾本然代理公司。这个工程罗某某以400余万元中标后，罗就打电话给他要向他表示感谢。中标后的一晚9时许，罗某某到他住的蓝天花园小区南门外，打电话给他，他下楼在罗的车上碰面后，罗就拿了一个黑色塑料袋给他，并感谢他的帮助，他稍作推辞后就收下了，回家后他进行了清点有40000元，面额均是一百元。这钱他也用于平时开支了。
2.证人罗某某的证言，证实2010年底，他通过朋友介绍认识了赵宏。知道了赵宏是宜宾县发改局政策法规股股长，主要管工程项目的招投标的。之后一二个月，他在四川建设网上看见宜宾县有个金沙公寓公租房项目，他就找到赵宏说明了他想投金沙公寓的标。赵宏说投标公司要找好，标书也要做好，后来还给他推荐了吕某某。后来他去找了吕对他带去的四川星星建司资质做好的标书进行修改后投了标。后来他们以1400多万元中标了。2011年8月发的中标通知书，中标后的一天中午，他开车接赵宏下班并送赵宏回家时，在蓝天花园小区门口，赵下车前他拿了一个封给赵，信封内有20000元钱，面额100元共200张。2011年8月份，他在四川建设网上看见宜宾县有个建设人行天桥工程，他就打电话跟赵宏说想做这个工程，并与赵宏约了在一茶房见面，见面后赵宏说要找一家有修建天桥业绩的公司，又推荐他去找吕某某，并说标书要做好还要拿给吕某某检查，后来他拿着江苏天力建设工程公司的标书去找了吕某某，结果这个项目的代理公司就是吕某某的，标书经吕检查修改后，他以两家公司的名义投了标。2011年9月工程开标了，他投的两家公司中江苏天力公司中标了。工程进场施工后不久的一天，他就电话联系赵宏后，当晚他就开车到了蓝天花园靠近农科所的小区门口，在车上他将装有40000元的黑色塑料袋给了赵宏，钱共4扎，面额全是百元的。
3.证人吕某某的证言，证实他是宜宾本然招投标代理公司的负责人。他因业务上的关系认识赵宏。几年前，有天罗某某来找他说是赵宏喊找他帮忙看下标书，他看了是宜宾县的廉租房工程，他建议罗某某对标书做了些改动。20ll年宜宾县县城修人行天桥时，本然公司代理招标这个天桥的工程，罗某某也找到他帮忙审查标书，赵宏也跟他说过让他帮罗某某审查这次人行天桥的标书，因代是代理招标方，不能够为投标人审查标书，所以他让朋友帮罗某某审查的标书。
4.“金沙公寓”2011年招投标资料、2011年育才路人行天桥工程招投标资料、宜宾县本然公司在宜宾县承担业务汇总表，证实宜宾县“金沙公寓”工程于2011年7月6日进行公开招标，四川星星建设集团公司中标，并于2011
年8月10日同宜宾县房地产公司签订施工合同。201l年9月28
日，江苏天力建设工程有限公司中标育才路人行天桥工程，委托招标代理公司为宜宾本然工程项目管理咨询有限公司，法定代表
人为吕某某。天力公司中标后与宜宾县住房和城乡规划建设局签订施工合同。
（七）2013年春节，四川省花园实业股份有限公司项目经理韦某某在得知被告人赵宏系宜宾县发展和改革局政策法规股股长负责全县招投标工程后，为今后能让赵宏帮助其取得施工工程项目而送给赵宏现金10000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.被告人赵宏的供述与辩解，称2012年时，韦某某以花园建司的名义做了金江丽城一期的廉租房工程。当时在快过年时，韦某某以拜年的名义就拿了10000元给他，主要是想跟他联络一下感情，为了以后他能在工程招投标进行关照，希望能通他拿点政府工程来做。
2.证人韦某某的证言，证实2012年他以花园公司的名义做了宜宾县金江丽城廉租房项目。2013年春节时的一天，他电话联系赵宏后开车到了赵宏居住的小区门口，赵宏来后他们聊了会儿天后他将装有10000元的信封给了赵宏后就各自离开了。他拿钱给赵宏的目的主要是想以后从赵宏手里拿些项目来做，希望赵宏日后对他工作上多支持。
3.金江丽城一期、展租房工程相关资料,证实四川省花园实业股份有限公司中标宜宾县金江丽城一期廉租房工程并承建的情况。
（八）2008年，被告人赵宏利用职务上的便利，为刘某参与宜宾县古罗、月波等地的农村安全饮水工程投标提供帮助，刘某中标上述工程后送给赵宏现金30000元作为感谢。2010年，赵宏再次利用职务之便为刘某参与宜宾县安边、双谊等地的农村安全饮水工程投标提供帮助，中标工程后，刘某在2013年的春节送给赵宏现金100000元作为感谢。2014年夏季的一天，赵宏因邹某（已判）受贿案发担心自己受牵连，将收受刘某的100000元现金退还给了刘某。
2015年4月，宜宾县纪律委员会在办理其他案件中发现被告人赵宏有违纪违法行为，于2015年4月15日对赵宏进行谈话调查，调查期间赵宏主动并如实交待了办案机关未掌握的绝大部分犯罪事实，并主动上缴违法违纪款1377900元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1.被告人赵宏的供述与辩解，称他和刘某有不正当经济，在他的引导和帮助下，刘某承包了宜宾县的饮水安全工程共中的几个标段。在这几个工程的招投中，他将招投标的相关程序、如何制作标书、投标的原则、投标参考价格以及透露更多招投标内部消息给刘某讲了，后来刘某顺利中标了宜宾县安全饮水工程。记得好像是2008年时刘某中了个安全饮水的标段，中标后的一天刘某到他住的蓝天花园楼下给了他一个手提袋，回家后他看清点了下是30000元，面额全是百元。2013年春节前后的一晚，也是在他家楼下，刘某也拿了个大袋子给他，他回家清点后是100000元，也全是百元面额的。后来因邹某受贿案发了风声紧，于是在2014年夏季的一天，他约刘某在宜宾戎州桥下一家咖啡店见面，刘某来后他就将刘某给他的100000元钱还给了刘某。
2.证人刘某的证言，证实他能过同学认识的赵宏，认识后他曾给赵宏说过要做工程，后来赵宏说水务局有工程问他做不做，后来他就开始投标合什、柳嘉等地的饮水工程，赵宏给他提供了很多帮助帮他拿到了工程。工程中标后，他在赵宏家楼下给了赵宏30000元钱。2013年春节时，他以拜年的名义在赵宏家楼下送给赵宏100000元钱，主要是为了感谢赵宏帮他得到了安边、双谊、花鼓、永兴、泥溪、泥南、蕨溪七个乡镇总造价1000多万的农村安全饮水工程。在2014年夏季的一天，在邹某案发前后赵宏约他出来把100000元退给了他。
3.宜宾县农村安全饮水工程的相关资料，证实刘某通过邹某和赵宏取得的宜宾县农村安全饮水工程的招投标以及建设投资等情况。
本案的综合证据：
1.立案决定书,证实本案由宜宾县人民反贪污贿赂局于2015年4月24日立案侦查。
2.户籍信息，证实案发时赵宏已达负完全刑事责任年龄。
3.任职资料，证实赵宏于1996年11月29日起任柳嘉粮站副|站长，柳嘉粮油贸易公司副经理;1998年至2002年年初在宜宾县总工会工作;2002年至2005年在宜宾县发展计划局任办公室副主任、综合股股长;2005年7月至2013年8月担任宜宾县发改局政策法规股任股长;2013年9月2日至2015年3月任宜宾县发展和改革局价格监督所所长;2015年4月至案发前任宜宾县发展和改革局价格监督所工作员。
4.情况说明、扣留物品登记表，证实赵宏在2015年4月15日接受宜宾县纪委调查期间，积极配合调查，主动交代了其受他人所送现金的违法违纪事实，并上缴违法违纪款共计1377900元。
以上证据客观、真实，来源合法，能够证明本案案件事实，本院予以确认。
本院认为，被告人赵宏身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，并非法收受他人财物共计565000元的事实清楚，证据确实、充分，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，属数额巨大，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。对被告人赵宏退缴的赃款565000元，应予以没收，上缴国库。宜宾县纪委在工作中发现被告人赵宏有违纪违法行为并对其调查谈话后，赵宏如实供述绝大部分办案机关未掌握的其他同种犯罪事实，其行为属坦白，可对其从轻处罚，故对其辩护人提出“赵宏的行为属自首”的辩护意见，本院不予采纳。庭审中，赵宏自愿认罪并退缴了违法违纪款1377900元，可对其酌情从轻处罚。公诉机关指控赵宏收受罗某55000元，虽赵宏在侦查阶段曾供述收受罗某的金额为55000元，但庭审中，赵宏辩解称其无法确切记清收受罗某的金额，且罗某对其所送赵宏具体金额也无法确定（罗某只记得送的是35000元或55000元），公诉机关又未出示其他证据证实赵宏收受罗某贿赂的金额为55000元，因此，按照有利于被告人的原则，认定赵宏收受罗某贿赂金额为35000元，对其辩护人提出“应当认定赵宏收受罗某的金额为35000元”的辩护意见，本院予以采纳。被告人赵宏在2013年时利用职务之便为刘某谋取利益并收受刘某100000元，在赵宏收到该款时已属犯罪既遂，而不能因事后退还该款此行为就不构成犯罪，该退还赃款的行为只是赵宏的认罪、悔罪的具体表现，在量刑时可予以酌情从轻处罚。故对辩护人提出“赵宏退还了刘某收受的100000元后此行为就不构成犯罪以及该100000元不能作为赃款予以没收”的辩护意见，本院不予采纳。综上，根据被告人赵宏犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，结合其认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第三款，第五十三条，第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人赵宏犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金250000元。罚金限判决生效后十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月24日起至2018年10月23日止。）
二、对被告人赵宏退缴的赃款565000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 黄 萍
代理审判员 张晓玲
人民陪审员 李万华
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 刘 芳
附相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院
《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
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