四川省苍溪县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川0824刑初139号
公诉机关苍溪县人民检察院。
被告人王德富，曾用名王龙，男，生于1978年2月21日，汉族，大学本科文化，四川省苍溪县人，2013年10月至案发时任中共苍溪县岳东镇委员会书记，住苍溪县。2016年4月1日，因涉嫌受贿罪经苍溪县人民检察院决定，由苍溪县公安局执行刑事拘留；同年4月16日，经广元市人民检察院决定，由苍溪县公安局执行逮捕。现羁押于苍溪县看守所。
辩护人黄晓波，四川达权律师事务所律师。
辩护人刘清平，四川汉能律师事务所律师。
被告人张绍荣，男，生于1966年8月11日，汉族，大学专科文化，四川省苍溪县人，2008年4月至2016年1月任苍溪县岳东镇人民政府镇长，住苍溪县。2016年4月8日，因涉嫌受贿罪经苍溪县人民检察院决定，由苍溪县公安局执行取保候审。2016年12月6日经本院决定，由苍溪县公安局执行逮捕。
辩护人ＸＸ，四川鉴平律师事务所律师。
苍溪县人民检察院以苍检公刑诉〔2015〕127号起诉书指控被告人王德富、张绍荣犯受贿罪，于2016年9月21日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。苍溪县人民检察院指派代理检察员李政汉、祖萍出庭支持公诉，被告人王德富及辩护人黄晓波、刘清平，被告人张绍荣及辩护人ＸＸ均到庭参加诉讼。现已审理终结。
苍溪县人民检察院指控，被告人王德富、张绍荣在任中共苍溪县岳东镇委员会书记、苍溪县岳东镇人民政府镇长期间，利用职务上的便利，共同索取他人财物人民币30万元。被告人王德富利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币64万元，并为他人谋取利益。2014年初，被告人王德富、张绍荣将苍溪县岳东镇老树村的以工代赈项目工程交由王某某承包，并以处理公务费用为名，由被告人张绍荣在自己的办公室和王某某的车上，分两次从王某某处索取好处费共计人民币30万元，被告人王德富、张绍荣各分得人民币15万元。
2014年4月，被告人王德富在董某某承包苍溪县岳东镇青龙园区以工代赈项目的过程中，给予其关照。被告人王德富为逃避处罚，以投资为名交给董某某人民币18万元。2014年8月，被告人王德富收受董某某所送人民币30万元。
2014年9月，被告人王德富在董某某承包苍溪县岳东镇老树村风貌打造项目的过程中，给予其关照。被告人王德富为逃避处罚，提出将18万元人民币继续作为“投资款”。2015年1月，被告人王德富再次收受董某某所送人民币20万元。2015年2月，董某某将18万元人民币还给被告人王德富。
2014年初，被告人王德富从肥料供应商沈某处借款人民币5万元，后被告人王德富决定岳东镇青龙园区使用沈某供应的有机肥。2015年春节前，被告人王德富在自己的办公室内收受沈某所送的人民币5万元，并同意了沈某免除之前5万元借款的提议。
2015年初，被告人王德富在自己的办公室内，收受在岳东镇青龙园区承包新农村建设项目的谭某某所送人民币1万元。
2015年初，被告人王德富在自己的办公室内，收受在岳东镇双柏村承包村道路硬化建设项目的佘某1所送人民币2万元。
2016年春节前，被告人王德富在自己的办公室内，收受在岳东镇合力村承包高标准农田建设项目的冯某所送人民币1万元。
公诉机关认为，被告人王德富、张绍荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同向他人索取财物共计人民币30万元；被告人王德富单独收受他人财物共计人民币64万元，并为他人谋取利益，二被告人收受贿赂数额巨大，应当以受贿罪追究刑事责任。在共同犯罪中，被告人王德富、张绍荣均系主犯。现提起公诉，请依法判处。
被告人王德富辩称，对起诉指控被告人犯受贿罪的罪名以及共同索取王某某现金30万元、单独收受沈某10万元、谭某某1万元、佘某12万元、冯某1万元的犯罪事实均无异议，我自愿认罪，请求法院从轻处罚。但对起诉指控我收受董某某人民币50万元的事实不实，我与董某某先后共同投资承包了岳东镇青龙园区以工代赈项目、岳东镇老树村风貌打造项目、文昌镇观音村村道路硬化项目等三个工程，这三个工程经结算共赢利116万元，我分得了50万元。这50万元仅仅是违纪，不是受贿。
辩护人黄晓波、刘清平的辩护意见认为，对公诉机关指控被告人王德富犯受贿罪的罪名无异议。1、被告人王德富收受董某某50万元人民币不构成受贿犯罪，仅是一般违纪。被告人王德富与董某某共合伙承包了三个项目，投资基本相当，且王德富的堂弟王某一直在参与经营管理，最后利润也是平分的，公诉机关指控时故意遗漏了二人共同投资的文昌镇观音村村道路硬化项目，在这个项目上董某某只是负责水泥，其余投资全是王德富，利润也是平分的。所以，被告人王德富并不是只投资了18万元钱，而分得了50万元的利润。2、与张绍荣共同向王某某索贿30万元属实，但确实平时有许多不能在政府报账的公务支出，且在案发前被告人就已经将此款退还给了王某某，被告人的行为社会危害性较小。3、收受谭某某、佘某1、冯某的4万元钱是春节拜年礼金，无具体请托事项，也未利用职务上的便利为其谋利。4、被告人王德富到苍溪县纪委时，县纪委并未掌握其涉嫌受贿的犯罪线索，被告人主动交代了纪委未掌握的犯罪事实，虽不是自动投案，但仍然构成自首，且被告人归案后已退还了赃款12万元，请求法院依法减轻处罚。
被告人张绍荣对起诉指控的犯罪事实及罪名供认不讳，辩称客观上讲自己确实存在有不能报账的公务支出，请求法院免予刑事处罚。
辩护人ＸＸ的辩护意见认为，1、在共同犯罪中，被告人张绍荣是从犯。以解决政府债务为名向王某某索贿30万元的犯意提起人是王德富，事后也是王德富找王某某谈的，并安排被告人张绍荣收钱，王德富是“一把手”，被告人不能否认也不能不支持，被告人张绍荣所起作用较小。2、本案二被告人产生犯意是为了化解债务，不是据为已有，现实情况确实有不能入账的公务开支，故本案不应以索贿从重处罚。3、被告人张绍荣是在配合组织调查王德富的犯罪事实的过程中，主动交代了组织未掌握的共同受贿的事实，应当认定为自首。4、被告人在案发前就已主动将赃款退还给王某某，又加上被告人身患重病，请求法院免予刑事处罚。
经审理查明，被告人王德富、张绍荣在担任中共苍溪县岳东镇委员会书记、苍溪县岳东镇人民政府镇长期间，利用职务上的便利，共同索取他人财物人民币30万元。被告人王德富利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币12万元，并为他人谋取利益。
(一)被告人王德富、张绍荣共同向王某某索贿30万元的事实
2014年初，王某某（另案处理）通过时任苍溪县财政局局长王某1认识了被告人王德富、张绍荣，王某某请求二被告人在苍溪县岳东镇青龙园区项目建设中给自己一些工程实施。之后，被告人王德富、张绍荣共同商量决定将岳东镇老树村以工代赈项目工程交由王某某承包，同时被告人王德富提出以处理镇政府债务的名义向王某某索要30万元好处费，被告人张绍荣同意。后被告人王德富找到王某某告诉了二被告人的想法，王某某表示同意，王德富告诉王某某直接将钱交给张绍荣。在二被告人的关照下，王某某挂靠的四川金兴建设集团有限责任公司直接与岳东镇老树村村民委员会签订了《苍溪县2014年度财政预算内以工代赈项目工程承包合同》。之后，被告人张绍荣先后在自己的办公室和王某某的车上，分两次从王某某处收取好处费共计人民币30万元。事后，被告人王德富、张绍荣各分得人民币15万元。
因在实际实施过程中该项目工程量减少，王某某找到被告人王德富、张绍荣要求增加工程项目，二被告人告知王某某自己找几家公司进行竞争性谈判，并将岳东镇灾毁耕地整理复垦项目（老树村农业园区）、老树村2014年财政专项扶贫项目渠道建设工程分别承包给王某某挂靠的苍溪县市政建筑工程有限公司、苍溪县天宇水利水电工程有限责任公司实施。
2015年5月，被告人王德富、张绍荣见县纪委第八纪工委在查处该镇人大主席奉乾道的经济问题，遂商量用生活、差旅、住宿等费用发票做假账，后因票据未找足而未实施。2016年3月11日左右，被告人王德富听闻自己被举报，便告诉张绍荣抓紧时间做假账以备检查，被告人张绍荣害怕被查处，告诉被告人王德富将此款退还给王某某。后二被告人先后将30万元好处费退还给了王某某。
（二）被告人王德富收受沈某10万元的事实
2014年3、4月份，苍溪县岳东镇农技站农技推广员沈某找到被告人王德富，请求王德富在岳东镇青龙园区采购猕猴桃专用有机肥的过程中关照、支持其老婆赵某某的农技门市部，并承诺将送给被告人王德富好处费。之后，赵某某挂靠的苍溪县金地农业开发有限责任公司共向岳东镇青龙园区供应肥料2600吨左右。2015年春节前的一天，为感谢被告人王德富的关照，沈某在被告人王德富的办公室内送给其人民币5万元，并提出免除2014年初王德富在自己处的借款5万元，被告人王德富表示同意。
（三）被告人王德富收受谭某某、冯某各1万元及佘某12万元的事实
2015年春节前，为感谢被告人王德富在岳东镇青龙园区新农村建设项目中的关照，承包人谭某某在被告人王德富的办公室内以春节拜年为名送给其人民币1万元。
2016年春节前，为感谢被告人王德富在岳东镇合力村高标准农田建设项目中的关照，承包人冯某在被告人王德富的办公室内以春节拜年为名送给其人民币1万元。
另查明，2015年春节前，为感谢被告人王德富在岳东镇双柏村道路硬化建设项目中的关照，承包人佘某1在被告人王德富的办公室内以春节拜年为名送给其人民币2万元。春节后，被告人王德富在自己的办公室内将2万元现金退还给了佘某1。
（四）起诉指控被告人王德富收受董某某50万元的事实
2014年，被告人王德富和岳东镇青龙村村支部书记董某某先后共同合伙承包了以下三个工程项目，被告人王德富以其堂弟王某的名义承建并参与经营管理，相关工程款也存入王某的银行卡上，王某按照被告人王德富的安排使用支配工程款。
1、岳东镇青龙园区以工代赈项目。
2014年4月的一天，董某某找到被告人王德富了解到青龙园区以工代赈项目的相关情况，提出中标后邀请被告人王德富合伙做，被告人王德富表示同意并提出拿20万元投资款入伙，让董某某联系王某准备投标。后二人挂靠的广元市鑫治建设有限公司中标岳东镇青龙村以工代赈乡村公路项目建设工程、四川省峻陵建筑安装工程有限公司中标岳东镇老树村以工代赈乡村公路项目建设工程、四川广安金达建筑有限公司中标岳东镇云寨村以工代赈乡村公路项目建设工程。工程价款分别为393610元、887173元、984800元。
中标之后不久，被告人王德富来到董某某家中，将投资款18万元交给了董某某，并称另2万元以后再说。之后，董某某正式开始施工，王某也参与一些现场管理。2014年7、8月份工程完工，经竣工验收后拨付了85%的工程款。被告人王德富打电话给董某某称自己的工地急需用钱，要求董某某借给其30万元，董某某同意并将此款汇至王某的银行卡上。
后经双方结算，该工程利润为50万元左右。
2、文昌镇观音村村道路建设项目。
2014年7、8月份，董某某找到被告人王德富称文昌镇观音村村道路要实施硬化，要求二人一起合伙做，并约定由董某某负责水泥，王德富负责人工、材料等投资，所得利润平分。后双方以王某的名义挂靠广元一建筑公司与文昌镇观音村签订了承包合同，合同价款为197万元。后双方按约定组织施工，2015年1月工程完工并通过验收，拨付了工程款105万元至王某银行卡上，另92万元尾款由董某某收取（抵扣了垫支的水泥款38万元和部分借款）。
后经双方结算，该工程利润为20万元左右。
3、岳东镇老树村风貌打造项目。
2014年9月，董某某又通过被告人王德富打听到岳东镇老树村准备实施风貌打造工程，遂提出两人继续合伙做该项目，王德富让董某某找王某准备投标事宜。后董某某挂靠的四川省峻陵建筑安装工程有限公司中标，并以其手下的一名工人赵玉修的名义与老树村签订了《岳东镇青龙现代农业园区农村危房改造项目工程施工合同》，合同价款474800元。董某某告诉王德富这次不用投资了，直接分一半利润给王德富，被告人王德富称以之前青龙园区以工代赈项目的投资款18万元继续投资。在施工过程中因其他工地出现“老板走人”的情况，董某某继续施工，工程量增加至177万余元。2014年12月工程完工。
后经双方结算，该工程利润为44万元左右。
2015年1月，董某某打电话给被告人王德富说工程全部都已竣工了，让其到家中拿钱。后在董某某青龙村的家中，董某某交给被告人王德富现金20万元，说以后再慢慢具体算账。春节前，董某某打电话叫王德富到自己家中算账。后经双方结算，共应给被告人王德富分利润50万元，因之前王德富已借走30万元、领走20万元，故董某某便将王德富的投资款18万元退还给了被告人王德富。
同时查明，苍溪县人民检察院于2016年3月15日通知被告人王德富到办案工作区接受调查收受他人贿赂的犯罪事实，经查证掌握的线索不属实，该院于2016年3月17日将王德富移送到中共苍溪县纪律检查委员会（以下简称苍溪县纪委）接受调查，期间其主动如实交代了组织未掌握的自己利用职务上的便利，收受沈某所送的现金10万元以及与张绍荣共同收受王某某现金30万元的事实。2016年3月19日，苍溪县纪委电话通知被告人张绍荣配合调查，被告人张绍荣如实交代了与王德富共同收受王某某现金30万元，并每人分得15万元的犯罪事实。同年4月1日，苍溪县人民检察院立案侦查。5月16日，苍溪县人民检察院扣押王德富妹妹王晓燕代其退缴的赃款12万元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、立案备案登记表、立案决定书，证明苍溪县人民检察院对被告人王德富、张绍荣犯受贿罪一案，初查日期为2016年3月15日，立案侦查时间为同年4月1日。
2、传唤通知书、拘留决定书、拘留人大代表报告书、逮捕决定书、取保候审决定书、苍溪县人大常委会主任会议关于许可对苍溪县第十六届人民代表大会代表张绍荣采取强制措施的决定等书证，证明对二被告人采取强制措施的情况。
3、户籍证明，证明被告人王德富生于1978年2月21日；张绍荣生于1966年8月11日，系具有完全刑事责任能力人。
4、公务员登记表、干部任免审批表、中共苍溪县委组织部关于史伟等同志职务任免的通知（苍组干[2013]233号）、中共苍溪县岳东镇委员会关于（调整）党委成员及一般干部定岗定责的通知（岳委发[2014]12号、[2015]54号）等书证，证明（1）王德富自2013年10月起任中共苍溪县岳东镇委员会委员、书记，主持全面工作；（2）张绍荣自2008年4月起任镇党委副书记、镇人民政府镇长，主持政府工作。
5、王某某挂靠的四川金兴建设集团有限责任公司承包的岳东镇老树村2014年财政预算内以工代赈项目工程、苍溪县天宇水利水电工程有限责任公司承包的老树村2014年财政专项扶贫项目渠道建设工程、四川省苍溪县市政建筑工程有限公司承包的岳东镇灾毁耕地整理复垦项目（老树村农业园区）的相关资料。
6、沈某挂靠的苍溪县金地农业开发有限责任公司与四川华朴现代农业科技有限公司签订的《购销合同书》及供应生物有机肥的相关资料。
7、冯某挂靠的四川省元泰建设工程有限公司修建苍溪县2014年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目的相关资料。
8、佘某1承包岳东镇双柏村村道路建设工程项目的相关资料。
9、董某某挂靠广元市鑫治建设有限公司承包岳东镇青龙村以工代赈乡村公路建设项目、四川省峻陵建筑安装工程有限公司承包岳东镇老树村以工代赈乡村公路建设项目、四川省广安金达建筑有限公司承包岳东镇云寨村以工代赈乡村公路建设项目，四川省峻陵建筑安装工程有限公司承包岳东镇老树村危房改造项目工程（第十标段）的相关资料。
10、扣押财物清单，证明2016年5月16日扣押王德富的妹妹王晓艳代退缴的现金12万元。
11、中共苍溪县纪委《关于岳东镇原党委书记王德富在组织调查期间表现情况的函》、《说明》及《3月25日调查笔录》，证明2016年3月17日县纪委常委会研究决定对岳东镇原党委书记王德富进行立案调查，在组织调查期间，其主动如实交代了组织未掌握的自己利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受沈某所送的现金10万元，与张绍荣共同收受王某某现金30万元的事实。
12、中共苍溪县纪委《关于岳东镇原镇长张绍荣在组织调查期间表现情况的函》、《说明》及《3月22日调查笔录》，证明2016年3月，县纪委在调查岳东镇原党委书记王德富有关违纪问题过程中，张绍荣在配合组织调查时，主动交代了组织未掌握的自己利用职务上的便利，为他人谋取利益，与王德富共同收受王某某现金30万元，并每人分得15万元的事实。
13、苍溪县人民检察院反贪污贿赂局《到案说明》，证明王德富系办案人员于2016年4月1日从市纪委廉政教育中心带至办案工作区进行讯问；张绍荣系2016年4月8日电话通知到该院接受讯问。
14、苍溪县纪委《关于给予王德富开除党籍、开除公职处分的决定》（苍纪[2016]98号）、一般缴款书，证明苍溪县纪委于2016年6月29日作出给予王德富开除党籍、开除公职的处分，王德富缴纳违纪款13万元。
（二）证人证言
1、证人王某某的证言，证明（1）2013年底，我听说苍溪县岳东镇青龙园区的项目很多，就找到时任苍溪县财政局局长王某1帮我引荐一下岳东镇的领导。过了几天，我就安排在苍溪县城东城下面的桂圆饭店吃鱼。在吃饭期间，王某1分别给我介绍了王德富、张绍荣，并说岳东有什么项目就交给我做。（2）过了几天，王德富给我打电话让我和他在苍溪县城滨江路转路。他说，王某1局长打了招呼，他们正在认真考虑，大项目是要招投标的，小项目可以给我做。现在有一个改土项目可以交给我做，但是他们镇上有点债务要处理，需要我给他拿30万元钱。我同意了。（3）我进场施工后不久，就准备了20万元，给王德富打电话，他说让我直接拿去交给张绍荣。我就直接去了张绍荣办公室，说钱没有找够，只有20万。张绍荣说以后慢慢凑够就行了，准备好了给我们拿过来就是了。我说好。我把这20万元交给了张绍荣之后，就离开了。（4）2015年初的一天，我又凑足了10万元。我就主动给张绍荣打电话叫他到我工地来拿钱。他来了后在我的车上，我交给了他10万元钱。他拿了钱就下车离开了。（5）他们把老树村园区改土项目交给我做，以处理债务为名找我要了30万，我也只好同意给。我也不管他们以什么名义要钱，如果没有他们两人的许可，我就做不成老树村的改土项目。在实施过程中，我觉得赚钱不多，他们又给我指定了老树村园区道路建设项目以及水渠建设项目。我送给他们30万元就是为了感谢他们把这三个项目承包给我。（6）2016年3月份的一天，张绍荣打电话说把之前拿的那30万元退给我。说王德富出了点问题，有人在告他。我说行。第二天，张绍荣在步行街接上我到了他黄家岩的家中，退给了我15万元。后来，张绍荣和王某在社保医院附近王某的车上，又退给了我15万元。
2、证人王某1的证言，证明2014年初，王某某给我打电话说他女儿王莉要请岳东镇党委书记王德富和镇长张绍荣吃饭，让我作陪，我同意了。席间我对王德富、张绍荣说王某某工程做的不错，有工程的话就让他做一些，当时王德富和张绍荣没有表示反对。后来，我知道王某某在岳东做工程。
证人王莉的证言，与证人王某1证明的内容基本一致，能够相互印证。
3、证人李某某的证言，证明（1）其2013年12月至今任岳东镇老树村党支部书记。2014年3月，老树村实施以工代赈国土整理项目，其中四、五、六、七组的是王某某在实施，大约400多亩，工程量大概100多万元，2014年7月份左右就完工了。（2）改土工程形式上是通过比选的方式实施的，但整个工程是由镇上领导统一协调安排，当时张绍荣的意思是交给王某某实施，我们就交给了他。
4、证人沈某的证言，证明（1）2014年3、4月份，我找到王德富，请求他在青龙园区实施改土过程中，关照、支持一下我妻子赵某某的农资门市部。如果能顺利供应猕猴桃专用肥，我会按照每吨利润40-50元给他拿好处费，王德富听后同意了。（2）截止2014年7、8月份，我妻子共供应了2600吨左右，每吨660元。因为在拉货途中有转运费，导致我成本增加，我就决定最终送给他10万元。2015年春节前的一天，我拿了5万元钱，在王德富的办公室送给了他，并提出之前借的5万元就不用还了，感谢他同意采购我妻子供应的有机肥。他当时推辞了一下，就收下了。
证人赵某某的证言，证明的内容与沈某的证言基本一致，能够相互印证。
5、证人谭某某的证言，证明2014年9、10月份，我挂靠四川金鑫建筑有限公司通过招投标承建了岳东镇药柏村新农村建设项目，2014年底完工，工程量是100多万元。2015年初，我的工程款还没拨付下来。春节前我就在王德富的办公室给他拜年，送给了他1万元。后来工程款就拨下来了。
6、证人余某某的证言，证明我是药柏村村主任。2014年下半年，我们药柏村的新农村建设项目是谭某某以四川金鑫公司中的标，我们是通过村民一事一议，按照镇上的要求组织竞争性谈判。整个工程资金在100万元左右，2015年1月左右就竣工了。在项目实施过程中，镇上没有领导打过招呼。
证人沈某的证言，与证人余某某的证明的内容基本一致，能够相互印证。
7、证人冯某的证言，证明2015年上半年，我通过比选中标了合力村高标准农田水利建设项目，共有60多万元的工程量，8月份左右就实施完了。为了感谢王德富在整个项目实施过程中的关照，在2016年春节前的一天，我在他的办公室，送给了他1万元钱。
8、证人李某的证言，证明其系岳东镇合力村党支部书记，2014年11月，冯某在我们村上承包了退耕还林基本口粮田建设项目，项目资金50多万元。我们是通过村民一事一议，以竞争性谈判的方式确定的承包人。在项目实施过程中，镇上没有相关领导打过招呼。
9、证人佘某1的证言，证明2015年春节前，我以广元隆升公司的名义通过竞争性谈判承建了岳东镇双柏村村道路硬化工程。2015年春节前的一天，我在王德富的办公室送给了他2万元，感谢他的关照。2015年春节后，王德富把我叫到他办公室，把之前的2万元还给了我。
10、证人侯某的证言，证明其系岳东镇双柏村党支部书记，2014年5、6月份我们村实施过村道路硬化项目，结算价格大概160多万元。当时是三家公司进行竞争性谈判，由佘某1所在的公司中的标。在项目实施过程中，镇上没有相关领导打过招呼。
11、证人董某某的证言，证明（1）2014年4月的一天，我找到王德富提出准备做青龙园区以工代赈项目，并邀请他一起做。他当时答应了，并说拿20万元来合伙做。我说出不出钱无所谓，我都会分给他一半的利润。他叫我联系王某准备投标的事情，后来我们挂靠的公司就中标了。工程开工后的两三天的晚上，王德富在我家里拿了18万元钱给我，说现在只有18万，以后不够的话再找他要。（2）2014年8月左右，工程款拨付了85%，大约192万元左右。这个工程总利润在50万元左右。工程款拨下来后，王德富给我打电话说他在成都有事情需要用钱，叫我拿30万元给他，打在王某的卡上，我当时就答应了他。（3）2014年4月底，我得知文昌观音村的村道路要实施硬化，就告诉了王某，让他去跑关系把这个项目拿下来。过了几天他就把这个项目跑下来了，我当时给王某和王德富提出我们一起做这个项目的想法，他们都表示同意。我们约定我只是负责水泥，其他资金、人工、材料等由他们负责，利润平分。2014年5月，王某挂靠广元明峰建筑公司与观音村签订了合同，价格197万元左右。2014年11月完工后通过政府验收，先后拨款105万元打在了王某的银行卡上。2015年1月，我和王某结算，他说这个项目赚了20万，等尾款92万元全部拨下来再分配利润，剩下的92万元在2016年初打在了我的银行卡上。我这个项目共投入了38万元的水泥款，他们投入了多少我不清楚。2015年7月，王德富找我借了50万元，钱打到我卡上后我就直接扣除了。2015年底通过算账，扣除他帮我垫付的钱，我还补给王某8、9万元。（4）2014年9月，我提出与王德富合伙做老树村风貌打造工程，他没有说投钱参与这个项目，我说你不用投资了，这个工程完了我分给他一半的利润，王德富说好。后来，我以四川峻陵建筑有限公司的名义中标，2014年12月完工，实际做了170多万元的工程量，利润大概44万元。2015年我告诉王德富这两个工程合计赚了94万元，王德富说一共分给他50万元就行了，之前借的30万元算作利润，再给他分20万元就行了。我同意了，过了两三天，他就在我的家里来拿走了钱。（5）2015年2月春节前，王德富说他需要钱，让我把之前那18万元还给他，过了几天，他从我家里把18万元钱拿走了。三个工程总利润在108万左右，王德富分50万，我拿58万元。
12、证人赵某1的证言，证明（1）其系岳东镇云寨村主任。2014年我们村以工代赈乡村公路建设项目很多，在项目实施前期，王德富和张绍荣说这此项目是镇上安排分配，让我们村上配合。村上的公章是统一收起来的，你们出示的三份邀请书上的公章不是我盖的。广安金达建筑有限公司与我们村签订的合同上“赵某1”三个字不是我本人签的，合同上的公章也不是我盖的。我们村的乡村公路建设现场负责的是康元丁，实际承包人是董某某。
13、证人刘某某的证言，证明其系岳东镇老树村村主任。2014年我们村的风貌打造项目是四川峻岭建筑安装公司中标的，中标价是90多万。实际承建人是青龙村支部书记董某某。2014年8月份王德富给我打电话说村上的风貌打造项目由三家公司报名，让我们村上出邀请函，并盖章。最后四川峻岭建筑安装公司中标，烟峰的赵玉修与我签订的合同。
14、证人王某的证言，证明（1）王德富是我堂哥。2015年4月，他承建了华朴现代农业产业工业园区项目，以我的名义在做，很多工程款也是打在我银行卡上的。（2）2016年3月11日或12日，王德富给我打电话叫我取15万元钱交给张绍荣。第二天，我在江北信用社取了15万元，在老苍中校附近接上张绍荣，开车来到社保医院门口，在车上把钱交给了另外一个人。（3）王德富和董某某合伙在岳东镇青龙园区的改土项目和老村村的风貌打造项目的利润分配我不清楚，是他们在结算，董某某有时只是让我去现场看管一下材料。董某某在2014年7、8月份转给了我30万元，2015年7、8月份转了一笔50万元，都是王德富让他转的，我也是按照王德富的要求开支的。
15、证人刘某的证言，证明2016年3月初我听说有人把王德富告到检察院去了，我就打电话告诉了他。
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人王德富在侦查阶段对起诉指控与张绍荣共同索取王某某现金30万元、单独收受沈某10万元、谭某某1万元、佘某12万元、冯某1万元的事实供认不讳，对起诉指控收受董某某的50万元现金提出异议，当庭辩称系合伙做生意分配的利润，系违纪。
2、被告人张绍荣在侦查阶段对起诉指控与王德富共同索取王某某现金30万元的事实供认不讳，当庭辩称该款部分用于公务支出，且自己系从犯。
（四）视听资料
侦查阶段的讯问光盘12张在卷佐证。
本院认为，被告人王德富、张绍荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同向他人索取财物共计人民币30万元；被告人王德富单独收受他人财物共计人民币12万元，并为他人谋取利益；二被告人收受贿赂数额巨大，应当以受贿罪追究刑事责任，且均具有索贿的从重处罚情节。苍溪县人民检察院起诉指控二被告人犯受贿罪的部分犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。但起诉指控被告人王德富收受董某某50万元的事实，经查证二人系合伙投资关系，投资、分红基本相当，且未明显超出合理范围，被告人王德富的该行为系严重违纪，不作为犯罪追究。同时，指控被告人王德富收受佘某12万元的事实成立，但证据证实被告人王德富收受后主动及时退还，可不计入犯罪数额。
在共同犯罪中，被告人王德富提出犯意、主动向王某某索要贿赂、平均分配赃款，案发前指使张绍荣做假账逃避查处，起了主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人张绍荣积极参与犯罪、收受并分配赃款、案发前主动提出退还赃款，起了次要作用，系从犯，应当依法减轻处罚。被告人王德富在接受调查期间，经查证办案机关所掌握的线索针对的犯罪事实不成立，其如实供述了县纪委未掌握的主要犯罪事实，被告人张绍荣接县纪委电话通知后自动投案，并如实供述了自己的全部犯罪事实，均系自首，可对二被告人依法予以减轻处罚。二被告人在案发前主动退还了王某某处的受贿款30万元，被告人王德富案发前后退缴了全部赃款，可依法予以从轻处罚。
被告人王德富及辩护人黄晓波、刘清平关于指控被告人王德富收受董某某50万元不构成犯罪，且其具有自首、积极退缴赃款的量刑情节的辩解、辩护意见，与庭审查明事实相符，本院予以采纳。被告人张绍荣及辩护人ＸＸ关于被告人张绍荣系从犯、具有自首情节等从轻、减轻处罚的辩解、辩护意见，本院亦予以采纳。二被告人及辩护人关于受贿款系用于了解决公务开支中不能报账的债务的辩解、辩护意见与庭审查明事实不符，无相关证据佐证，且赃款赃物的去向不影响受贿罪的成立，量刑时可酌情考虑。该辩解、辩护意见本院不予采纳。
被告人张绍荣及辩护人ＸＸ关于请求对张绍荣宣告缓刑或免予刑事处罚的量刑意见，本院认为，被告人犯罪数额巨大且具有索贿的从重处罚情节，涉案资金系扶贫资金，故依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》（法发[2012]17号）第二条“具有下列情形之一的职务犯罪分子，一般不适用缓刑或者免予刑事处罚：（六）犯罪涉及的财物属于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫等特定款物；（七）受贿犯罪中具有索贿情节的”之规定，本案被告人均不宜适用缓刑或免予刑事处罚。被告人及辩护人的该辩护意见，本院亦不予采纳。
根据二被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十六条第一款、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人王德富犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币25万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年4月1日起至2018年9月30日止。罚金限本判决生效后立即缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人张绍荣犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币15万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年12月6日起至2018年6月5日止。罚金限本判决生效后立即缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
三、被告人王德富退缴在案的赃款12万元，由扣缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于四川省广元市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭代荣
人民陪审员 徐培珍
人民陪审员 肖星富
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 任佰安
附：本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
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