湖南省洪江市人民法院
民 事 判 决 书
(2015)洪民一初字第383号
原告朱某某，男，1953年10月12日出生，汉族，湖南省洪江市人，居民。
委托代理人贺余良，洪江市江洲法律服务所法律工作者。
被告王某某，女，1947年6月18日出生，汉族，湖南省洪江市人，居民。
原告朱某某与被告王某某农村建房施工合同纠纷一案，于2015年6月1日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由审判员谢建荣适用简易程序，分别于2015年7月17日、2016年1月19日公开开庭进行了审理。代理书记员赵维蓉担任庭审记录。原告朱某某及其委托代理人贺余良、被告王某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱某某诉称：2011年3月24日，原告与被告签订了一份建房承包施工合同书，包工包料，按实际建筑面积结算，每平方建筑面积承包价518元。签订合同时，小工每天工资70元，木工、泥工、钢筋工每天工资100元；钢筋每吨3600元，水泥每吨330元，砖每块0.28元。当原告刚开工，建筑材料和工价就开始涨价，涨到2011年7月份，工价和物价才稳定在：小工每天140元，木工、泥工、钢筋工每天200元；钢筋每吨5200元，水泥每吨450元，砖每块O.42元，其他材料也相应的涨了价。根据部分移民签字盖手印的建材人工涨价的证明书计算，在原来订合同时的基础上，每平方房屋增加造价180元。尽管如此，原告仍保质保量的完成了合同义务。竣工后，经测量该房屋实际建筑面积为454平方，按合同单价计算工程款为：454平方×518元／平方=235172元，截止到起诉之日止，被告共支付工程款180122元(其中支付现金180122元，垫付材料款0元)，尚欠工程款为(单价总和235172元+调差价28511元+增加墙10000元-支付款180122元)=93561元。被告已于2012年6月搬入该房屋中居住，但当原告问被告要建房款时，被告就以房屋质量为由拒绝付款。为此，请求法院判令被告支付原告工程欠款93561元，并支付欠款利息56927元。
为支持其诉讼请求，原告在举证期限内提交了下列证据，拟证明相关案件事实：
1、建房施工承包合同书复印件一份，拟证明原、被告于2010年11月3日签订建房合同；房屋按每平米518元结算工程款；完工后除百分之三的质保金外，其余工程款全部付清，质保金一年后付清；如被告未按时付清工程款，按每月一万元月息200元即利率2分支付给原告；
2、农村商业银行借款借据复印件一份，拟证明原告朱某某因给被告等多人建房亏损向信用社贷款，月息一分；
3、怀化市建设工程造价管理站《关于对建筑面积计算问题请示报告的复函》复印件一份，拟证明利用坡屋顶内空间时，净高超过2.1米的部分应计算全面积，净高在1.2至2.1米的部分应计算二分之一面积，净高不足1.2米的部分不应计算面积等情况；
4、众多移民建房户关于建材涨价证明复印件一份，拟证明原告承包被告房屋施工后，各种原材料价格大涨，按合同预定造价，原告无法完成施工；
5、洪建发[2011]48号文件复印件1份，拟证明因原材料价格上涨，洪江市住建局对建筑安装工程主要材料预算价格进行了调整，充分证明按原材料实际价格，被告房子造价远远超过原被告合同价。
第一次开庭后，原告还提交了一份洪江市威远建筑工程有限责任公司出具的证明一份，拟证明原告借用该公司名义与被告签订建房合同，而实际施工人系原告等情况。
被告王某某辩称：2010年11月03日，被告与原告签定了一份《房屋施工合同》，合同明确了甲、乙双方应当遵守的基本原则以及双方的权利和责任。但当合同生效后，原告以敷衍的态度倒了地梁(经建设局检测不合格)，之后就开始以各种借口拖延施工进度，致使房屋断断续续地拖延到2011年12月底才砌盖瓦墙垛。砌盖瓦墙垛之后，被告每次请求原告施工，但原告总是口头答应而没有行动。万般无奈之下，最后只好决定自己采购材料，自己请工人做工。原告在起诉书上所述毫无依据，理由如下：一、合同是在2010年11月03日签订的，根本不是2011年03月24曰。也就是说，政府将宅基地分配给被告之后，被告便立即签订合同建房，是托口移民建房中最早的，也是发包价在当时是相对最高的，可是，由于原告的无良行为，导致房屋最后一批才竣工，无端让被告花费了庞大的合同外开支；二、按照《建筑设计说明》，被告的建筑面积只有327.4平方米，而原告称建筑面积为454平方，实属凭空臆造；三、按照《房屋施工合同》第一款第二条中“如在施工中材料价有所变化，由承建方自己负责”的协定，原告要求调差价纯属无理，甲、乙双方的施工合同不是按照政府的定价或政府指导价做依据的，而是按照《经济合同法》的承包原则确定的。因此，政府对于建筑市场发布的价格信息对该合同承包价没有约束力洪建发【2011】48号《洪江市住房和城乡建设局文件》确定的价格是“适用于工程量清单计价和工料单价法计价”的建筑工程，而原告为被告修建房屋，是采用承包的方式进行的。因此，洪建发【2011】48号文件不能作为原告“调差价”的依据；四、按照合同协定，即使原告将被告房屋全部完工，造价为：327．4平方米×518元／平方米=169593.2元，但原告砌盖瓦墙垛之前就已经从被告手里领走164460元。而原告还有盖瓦、拆架子模板、水电安装、铝合金窗、防盗门、楼梯扶手、内、外墙拉毛及贴外墙砖、卷闸门、厨房厕所防水贴砖、化粪池等等项目都没有触及，致使被告另外出资90880元，因此，原告应当将此款退赔给被告。
为支持其诉讼主张，被告提交了下列证据，拟证明相关案件事实：
1、接地单和施工图纸复印件一份，拟证明被告房屋地皮面积为100平方米；
2、朱某某与其妻子向被告出具的收款收据复印件12份，拟证明原告收到被告工程款共计164460元；
3、各种材料、工价款收据复印件27份以及被告自制的原告未完成工程项目清单，共列26项，拟证明原告尚欠所列工程项目没有做完，因此，被告自行完成项目花工程款95573元；
在诉讼中，因原、被告就房屋建筑面积的计算和原告未完成工程施工项目的价值计算发生争议，原告向本院提出司法技术鉴定申请，经本院委托怀化市宏图工程造价咨询有限公司对争议事项进行司法技术鉴定，该咨询公司于2015年12月8日作出怀宏鉴字（2015）5号司法技术鉴定意见书，鉴定意见为：原告为被告所建房屋的建筑面积为463.3平方米，应扣除原告工程款19810.93元，需法庭质证裁定的工程款65556元。
经开庭举证、质证和辩论，被告对原告提交的1号证据无异议。对2号证据提出异议，认为这份银行借款借据与被告无关，被告的工程款都是按合同约定按时支付的，不存在原告垫付了工程款；对3号证据提出异议，不予认可；对4、5号证据提出异议，认为建材及人工费涨价不是在合同约定的工期内，而且合同约定了施工期间人工、建材涨价由原告承担；对洪江市威远建筑工程有限责任公司出具的证明内容表示不知情。
原告对被告提交的1号证据无异议。对2号证据提出异议，认为被告只支付了13万余元工程款，对3号证据有异议，认为所列清单只有第9、10、11、12、13、14、17、18、19、20、21、24项是被告做的。
本院认为：原、被告无异议的证据应予认定。原告提交的3号证据是有关有权部门对有关专门问题作出的正式答复，具有权威性和证明力，应予采信；被告对原告2号证据提出的异议理由成立，该证据不予确认；原告提交的4、5号证据不能证明原、被告就调差价达成一致，更不能证明调差价可以由合同一方进行调整。因此，该两份证据本院不予确认。
被告提交的2号证据（领条、收条）所载明的内容均为工程款或与建房工程相关的款项，原告也不能提供反证予以反驳，故予以确认，被告提交的3号证据系被告自制的未完成工程项目清单和若干收款收据、发票、销货单等，经审查，未完成工程项目清单没有原告的签字，收据、发票、销货单等票据不能完整证实被告的诉讼主张。本院不予采信。
本院委托怀化市宏图工程造价咨询有限公司作出的司法技术鉴定意见书，被告虽然提出了异议，但经审查，该鉴定程序合法，鉴定依据充分，鉴定结论客观公正，本院予以采信。
根据上述有效证据及庭审中原、被告的陈述，本院确认如下案件事实：
被告系洪江市托口水电站建设移民搬迁户。2010年11月3日，原告以洪江市威远建筑工程有限责任公司的名义与被告签订了一份《建房合同书》（实际施工人为原告），合同约定，被告为甲方，原告为乙方。乙方采取双包方式（包工包料）承包甲方在洪江市托口新集镇的房屋建设，该工程按施工图总面积为340平方米，单价为518元/平方米。合同签订后，在施工中，房屋没有完全按照施工图纸建设，增加了建设面积。至2011年12月，原告因故将部分扫尾工程留给被告自行建设完成。2013年，房屋未经竣工验收被告便入住。此后，原告要求对建房工程款进行结算，但因双方就房屋建筑面积和原告未完成工程项目及项目价值的计算方法产生分歧，导致未能结算，由此酿成纠纷。
本案在审理中，原告申请对争议事项进行司法技术鉴定，经本院委托怀化市宏图工程造价咨询有限公司，该咨询公司经现场勘查，于2015年12月8日作出怀宏鉴字（2015）5号司法技术鉴定意见书，鉴定结论为：原告为被告所建房屋的建筑面积为463.3平方米，应扣除被告自行完成的工程款19810.93元。
另查明，被告已向原告给付工程款164460元。
本院认为：原告无建筑施工资质作为实际施工人为被告修建四层房屋，不符合《中华人民共和国建筑法》的规定，其以他人名义与被告签订的《建房合同书》无效。本案所涉房屋工程建设，虽未经竣工验收，但被告已于2013年入住，应视为该房屋已交付使用。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，原告要求被告结算并支付工程款的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。本案当事人就工程款结算的争议的焦点是房屋面积及原告未完成工程项目价款的计算方法，这一争议已通过司法技术鉴定解决，即原告为被告所建房屋面积为463.3平方米×518元/平方米=239989.4元，扣除由被告自行完成的工程价款19810.93元和已经支付的工程款164460元，被告还欠原告建房工程款55718.47元。现原告要求支付，本院予以支持。原告要求被告支付欠款利息及调高工程价款等诉讼主张，无事实和法律依据，本院不予支持。根据前述司法解释条文及《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国建筑法》第十二条、第二十六条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、由被告王某某在本判决生效后10日内支付所欠原告朱某某建房工程款55718.47元；
二、驳回原告朱某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的履行期限给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
本案案件受理费3309.76元，减半收取1654.88元，由原告朱某某负担1154.88元，被告王某某负担500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 员 谢建荣
二〇一六年一月十九日
代理书记员 赵维蓉
附法律及司法解释条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国建筑法》
第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：
（一）符合国家规定的注册资本；
（二）与期从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员；
（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国民法通则》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未去的建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。