广东省深圳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤03刑初605、733号
公诉机关广东省深圳市人民检察院。
被告人王觉民，男。因涉嫌犯受贿罪，于2016年5月21日被刑事拘留，同年6月3日被逮捕。现羁押于深圳市第三看守所。
辩护人伍某军，广东××律师事务所律师。
辩护人王某，广东××律师事务所律师。
广东省深圳市人民检察院以深检刑诉[2016]565号起诉书以及深检刑追诉[2016]19号追加起诉决定书指控被告人王觉民犯受贿罪、串通投标罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年1月24日公开开庭审理了本案。广东省深圳市人民检察院指派检察员出庭支持公诉，被告人王觉民及其辩护人伍某军、王某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年至2014年，被告人王觉民担任深圳市建筑工务署工程督导处副处长期间，通过提前告知相关招投标信息及承建企业所需资质等信息的方式，帮助深圳帝×桥梁隧道工程有限公司、深圳华×市政工程有限公司承揽了机场南路新建工程市政工程第1标段及深圳电网北环110KV架空线改造入地电缆隧道工程项目。在上述两个工程项目的施工期间，王觉民收受上述两公司法定代表人程某林(另案处理)给予的现金人民币l300万元、加拿大币2万元及价值人民币32万元的大众途观轿车一辆。
2014年至2016年，王觉民在任深圳市建筑工务署工程督导处副处长期间，利用职务之便，在市政工程项目的招投标上，通过提前告知招投标信息及承建企业所需要的资质等信息的方式，多次帮助犯罪嫌疑人郑某鑫(另案处理)承接了前海合作区高压线地下通道及相关道路市政工程的I标和III标、前海景观桥工程I标、莲塘口岸市政配套工程施工总承包项目、沙湾泵站等五个工程项目。事后，王觉民收受郑某鑫给予的现金人民币1000万元、总价值人民币91．7万元的汽车2辆及房屋装修款人民币50万元。
2014年，王觉民在担任前海基础设施建设指挥部办公室主任期间，利用职务之便，为深圳德×祥投资有限公司在前海码头的建设过程中提供帮助。事后，王觉民收受了该公司总经理曾某磁给予的价值人民币15万元的油卡和购物卡。
王觉民获得上述赃款后，将其中500万元人民币出借给他人，另用800万元人民币购买了××谷E栋1001房产一套。
此外，公诉机关还指控：2011年至2014年，被告人王觉民担任深圳市建筑工务署工程督导处副处长期间，通过提前告知犯罪嫌疑人程某林(另案处理)相关招投标信息及承建企业所需资质等信息的方式，帮助程某林所有企业参与深圳市市政工程的招投标。其中，深圳帝×桥梁隧道工程有限公司以中铁二十五局公司的名义中标机场南路新建工程市政工程第一I标段工程，中标金额为人民币5．2亿余元；帮助深圳华×市政工程有限公司以中铁隧道集团有限公司的名义深圳电网北环11OKV架空线改造入地电缆隧道工程，中标金额为人民币5．89亿元。
2014年至2016年，王觉民在任深圳市建筑工务署工程督导处副处长期间，利用职务之便，在市政工程项目的招投标上，通过提前告知招投标信息及承建企业所需要的资质等信息的方式，多次帮助犯罪嫌疑人郑某鑫(另案处理)参与深圳市市政工程的招投标。其中，郑某鑫以路×达公司的名义与中铁二局合作，中标前海合作区高压线地下通道及相关道路市政工程的I标和III标项目，中标金额分别为人民币4315万元和人民币1．9578亿元；以路×达公司的名义与中铁二局合作，中标前海景观桥工程I标工程，中标金额为人民币2．03亿元；以路×达公司名义与中铁二局合作，中标莲塘口岸市政配套工程施工总承包项目，中标金额人民币1．4704亿元；以罗湖建筑安装工程有限公司名义中标沙湾泵站改造施工总承包项目，中标金额为人民币4332．2万元。
为证明上述指控的事实，公诉机关出示了相关的书证、证人证言、被告人供述和辩解以及审讯录像等证据。
公诉机关认为，被告人王觉民身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(三)项、第二百二十三条，构成受贿罪和串通投标罪，应当数罪并罚。诉请本院依法判处。
被告人王觉民辩称其收受郑某鑫的款项中有500万元是借款；其没有和郑某鑫串通投标，仅仅是将招标信息给他，属违纪行为；其有自首和积极退赃的情节。
其辩护人的意见是：一、关于被告人王觉民的受贿问题。1、王觉民收到郑某鑫的1000万款项中，其中500万是借款，对于该笔款项认定为受贿款的主要和唯一证据除了被告人王觉民的供述外，没有其他证据支持；对于50万元的装修款，除了郑某鑫的证言外，没有其他直接证据证实。该550万元款项不应认定为王觉民的受贿款项。2、公诉机关提供的深圳市前海廉政监督局2016年8月24日出具的说明证实王觉民具有自首情节，依法可以对其从轻、减轻处罚。
二、关于串通投标罪。1、被告人王觉民及郑某鑫、程某林均不符合串通投标罪的主体要件。根据刑法第二百二十三条和《中华人民共和国招标投标法》第八条之规定，招标人只能是法人或者其他组织，不可能是公民个人，王觉民不符合串通投标罪的主体要件。2、本案中不存在招标人与投标人串通投标的行为，王觉民的行为仅为郑某鑫、程某林投标提供帮助，并非串通。被告人王觉民提前向郑某鑫、程某林透露拟招标的工程信息，但并非串通行为。涉案的招标信息在一个月后在“深圳市招标网”上公示，所有投标人获取的招标信息是相同的，区别在于郑某鑫、程某林在时间上提前知悉，王觉民仅仅是违反规定提前泄露了招标信息，不能认定为与郑某鑫、程某林串通投标。同时，公诉机关没有证据显示，在评标的过程中，招标人深圳市建筑工务署对投标人中铁二局等投标人予以任何关照或者与其他投标人设定不同的中标要求或者条件，并不存在公诉机关认定的串通投标行为。3、被告人王觉民提前将招标信息透露给郑某鑫的行为也未给国家、集体或公民的合法利益造成任何损害。招标人深圳市建筑工务署在评标过程中，没有降低任何条件，工程的造价也是招标人预先设定的，并没有因王觉民的行为使工程增加造价，且工程最终也经验收合格，没有造成刑法所规定的串通投标罪所要求的犯罪后果。4、被告人王觉民提前透露拟招标的工程信息的行为是受贿罪的客观行为之一，其已因涉嫌受贿罪被提起公诉。对于同一行为，作为侦查机关的深圳市公安局不应再立案侦查，作为公诉机关的深圳市人民检察院不应再提起公诉，否则，便是对同一犯罪行为重复评价，侵害了被告人的合法利益。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，国家工作人员利用职务上的便利,收受他人财物,为他人谋取利益,同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的,除刑法另有规定外,以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。王觉民的行为不符合上述司法解释规定按数罪处理的情形，公诉机关要求以串通投标罪追究王觉民刑事责任没有法律依据，应依法认定王觉民不构成串通投标罪。
综上，王觉民在本案中只构成受贿罪，且受贿数额中应将其向郑某鑫的借款人民币500万元以及装修款人民币50万元剔除。王觉民具有自首情节，到案后主动交待赃款存放地点和其他赃款去向，动员亲属积极退赃，有真诚认罪、悔罪表现，依法可以减轻处罚，恳请法庭对其处以十年以下有期徒刑，给其一个改过自新的机会。
经审理查明：
(一)2011年至2014年，被告人王觉民担任深圳市建筑工务署工程督导处副处长期间，通过提前告知相关招投标信息及承建企业所需资质等信息的方式，帮助深圳帝×桥梁隧道工程有限公司、深圳华×市政工程有限公司承揽了机场南路新建工程市政工程第1标段及深圳电网北环110KV架空线改造入地电缆隧道工程项目。在上述两个工程项目的施工期间，王觉民收受上述两公司法定代表人程某林(另案处理)给予的现金人民币l300万元、加拿大币2万元及价值人民币32万元的大众途观轿车一辆。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人王觉民的供述：有两个项目我在工程中标上帮了程某林的忙，他就给了我一些好处费。其中一个项目是机场南路项目，我在招标前期将一些招标细节透露给他，后期在中标的时候我又是项目的主要负责人，为了感谢我对他中标的帮助，程某林就给我送了1100万元人民币；第二个就是2013年北环电缆隧道项目，我在招标前期及中标的过程中也是给了他一些帮助，故程某林给我送了人民币200万元。
2011年10月，进出T3航站楼的机场南路工程准备启动，程某林想接这个项目，我刚好是这个项目的项目主任，我就提前将此消息告诉了程某林。后程某林找到了中铁二十五局副总指挥唐继昌并经常找他和我吃饭，后中铁二十五局答应与程某林一起来承揽这个项目。开标后，按工务署招标委员会已经通过的流程，组建技术标核查小组和答辩小组，我是核查小组负责人。核查小组在核查报告中将中铁二十五局定为唯一一家优秀。最终机场南路Ⅰ标由中铁二十五局中标，中标价5.2亿元。程某林为感谢我在整个投标过程中的帮忙，特别是提早将招标信息告诉他，又告诉他找什么样资质的公司，这对他中标起了关键性作用。他说要给我中标价的两个点即1040万元。
2012年3、4月初，他在××国际大厦南侧的社会停车场，分两次给了我共计500万元（200+300）；2012年下半年，他又在该停车场分三次又给了我共计500万元（300+100+100），2013年春节前他在该停车场又给了我100万元。
2013年北环电缆隧道项目准备开工，造价大约15亿元，程某林知道后很感兴趣想拿下整个项目。我将这个项目即将招标的信息提前告诉他，并告诉他要找有盾构业绩的公司。他很快就找了几家公司其中包括中铁隧道局。最后中铁隧道局中了Ⅰ标。后来程某林告诉我他和隧道局按工程量划分一边一半，隧道局搞盾构，其余的他做。2014年4月，他为了感谢我在这个项目上对他的帮助，又在中投国际南侧停车场给了我200万元。
另外，2014年7月他让司机拿了现金和我的身份证，花37万元给我买了一辆大众途观。另在2012年、2013年春节期间，我儿子从加拿大回国过年，他约我全家一起吃饭，之后每次给了我1万元加币。
他之所以送钱给我，是看中了我手中的权力。因为我在这两个项目中，从招标到工程施工很多关键环节都给他提供了大量帮助。
第一笔500万元我借给我高中同学刘某，后面收到的600万元我用于家庭开销；剩下的200万元我借给老乡周某强。
2、行贿人程某林的证言：帝×公司及华×公司通过市建工署市政处副处长王觉民的帮助中标承揽了机场南路新建工程市政工程I标段及深圳电网北环110KV架空线改造入地电缆隧道工程I标两个市政工程项目。事后，我送给王觉民购物人民币1332万元，还有2万元加币。
2011年底，机场南路工程准备启动，王觉民是这个项目的项目主任，他提前将一些招标信息告诉了我，我通过中铁二十五局中标，中标价为5.2亿元，我后来为感谢王觉民的招投标及工程建设中给我的帮助，我送了1100万元人民币给他。（12年3、4月左右，在××国际大厦旁社会停车场分两次送给王觉民500万元（300+200），12年下半年在该停车场分三次送了500万元（300+100+100），13年春节前在该停车场送了100万元）。
13年下半年，北环电缆隧道项目准备开始招标，我找到王觉民请他帮忙。后来中铁隧道局通过抽签方式中标，我是其中一个分包商。后我以华×公司名义与中铁隧道局签订了施工分包协议。14年4月，王觉民说家中有事，要我准备200万元。我也在××国际大厦旁社会停车场送给他200万元。
2014年，市里开始车改，王觉民让我给他买辆车，他和我一起看好车后，我取了钱后交给我司机黄某，让他陪王觉民买了一辆大众途观，花了32万元。
另在12年、13年春节期间，王觉民的儿子从加拿大回国过年，我们约在一起吃饭，每次给了王觉民1万加元，共计2万。
另在15年3月，王觉民说他要换房子找我借500万元，但我没给他。
我给他的这些钱他都没有退回给我，我与他之间也不存在借贷关系。我觉得我给他的钱都是他向我索要的，当时我在他手下做工程，如果不给，很多事会很麻烦。
3、证人刘某（王觉民同学）的证言：2012年因其公司在广州海珠楼盘开发项目上资金紧张，就在同学聚会时向同学借钱。几天后，王觉民借给其500万元。其于2012年4月1日向王觉民出具借条，约定该借款于2015年4月1日前归还，到时归还本息800万元。因该项目在开发时遇到问题，上述款项至今未归还王觉民。其不知道王觉民这些钱款的来源。
其对2012年4月1日向王觉民出具的借条予以确认。
4、书证
⑴机场南路新建工程概况及机场南路新建工程市政工程第I标段合同协议书、工程质量保修书、中标通知书、工程项目合作协议书，证实机场南路新建工程为深圳T3航站楼配套工程，批复概算12.4148亿元。该工程包括市政工程I标项目，所有工程项目均采取公开招标方式在深圳市建设工程交易中心进行招标。
2011年12月19日，深圳市帝×桥梁隧道工程有限公司与中铁二十五局集团有限公司签订《工程项目合作协议》，双方在机场南路新建工程市政工程第I标段项目上进行合作。由中铁二十五局参与投标，帝×公司负责关系协调、提供投标参考资料。施工由帝×公司负责。
2012年3月9日，中铁二十五局集团有限公司中标，中标价5.2亿余元。2012年3月，中铁二十五局集团有限公司与深圳市建工署签订机场南路新建工程市政工程第I标段的《合同协议书》。
⑵深圳电网北环110KV架空线改造入地电缆隧道工程的说明、合同协议书、合作意向书及补充协议、中标通知书，证实深圳电网北环110KV架空线改造入地电缆隧道工程全长24.8公里，包括隧道工程、竖井工程、竖井洞边坡支护工程等。
2013年10月8日，深圳市华×市政工程有限公司与中铁隧道集团二处有限公司签订合作意向书，约定双方合作进行深圳电网北环110KV架空线改造入地电缆隧道工程I、II标。由中铁隧道集团二处有限公司负责招标文件的购买、编制、办理投标文件所需资料及手续，由乙方负责协调、沟通公共关系和服务，及时提供各种有效信息和合理化建议，以保证中标。同年12月25日，双方继续签订《补充协议》，就中标的深圳电网北环110KV架空线改造入地电缆隧道工程土建I标工程数量及价款分劈事项进行约定。
2013年10月31日，中铁隧道集团有限公司中标深圳电网北环110KV架空线改造入地电缆隧道工程土建I标，中标价人民币5.89亿元。2013年11月，中铁隧道集团有限公司与深圳市建筑工程署签订《合同协议书》。
⑶银行单据，证实2013年1月6日帝×公司向程某林转账人民币100万元，经程某林确认，其在13年春节前将该100万元送给王觉民。
2014年4月14日，华×公司向程某林转账人民币200万元，经程某林确认，其在14年4月将该200万元送给王觉民。
2014年6月24日，帝×公司向程某林转账30万元，经程某林确认，该款被其用于给王觉民购买大众途观车。
⑷购车发票，证实2014年5月26日，王觉民以人民币315800元购得大众途观车一辆，经程某林确认，该车是其购买送给王觉民的。
⑹借条，证实王觉民将500万元赃款借给刘某使用，借款期限3年。
（二）2014年至2016年，王觉民在任深圳市建筑工务署工程督导处副处长期间，利用职务之便，在市政工程项目的招投标上，通过提前告知招投标信息及承建企业所需要的资质等信息的方式，多次帮助犯罪嫌疑人郑某鑫(另案处理)承接了前海合作区高压线下地通道及相关道路市政工程的I标和III标、前海景观桥工程I标、莲塘口岸市政配套工程施工总承包项目、沙湾泵站等五个工程项目。事后，王觉民收受郑某鑫给予的现金人民币1000万元、总价值人民币91．7万元的汽车2辆及房屋装修款人民币50万元。王觉民用其中的800万元人民币购买了××谷E栋1001房产一套，该房产当时购买价1200万元，剩余400万元由其老乡周某强垫付，房产登记在周某强的名下。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人王觉民的供述：郑某鑫有因为工程项目的事情给我送钱，共计1400万元和两辆车、房屋装修款。郑某鑫在2013年下半年自己出来做以后，我会提前把招标信息透露给他，告诉他哪些公司的基本面比较好，让他提早拉到这些公司一起投标。
前海合作区高压线地下通道及相关道路市政工程的Ⅰ标的信息是我提前告诉他的，并告诉他几家符合条件且在工务署评价较好的公司，让他提前挂靠这些单位。Ⅱ标的项目是最低价中标，但当时我是建工署市政处负责工作的副处长，也是前海基础设施建设指挥部办公室主任。Ⅲ标这个项目组在我处，我作为处领导，在工程建设中也可以给他关照。
前海景观桥工程Ⅰ标施工招标前，我先将招标信息告诉了郑某鑫，让他去找有景观桥业绩的公司。在他投标报价时，我撰写标原则充分发表我的意见，他也采纳了。最终他挂靠的几个主要公司的技术标都被专家评为优，通过票选进入抽签定标环节，最终中铁二局中标，中标价2.03亿。
莲塘口岸和沙湾泵站项目是他在市建工署下属单位土地开发中心投的标。投标前他问我哪些单位比较合适。莲塘口岸项目我告诉他需要有钢结构桥梁业务的施工企业，沙湾泵站要求施工企业具有每天污水处理能力达多少万立方以上的业绩。在建工署的履约评价非常重要，我告诉他相关企业的履约评价信息，方便他提前去挂靠。
他送钱感谢我在项目中对他的帮助。在我帮助下，他不断中标，也就不断给我送钱。2014年7月，他在体育中心停车场送给我200万，后给老乡周某强拿去买房。在前海合作区高压线地下通道及相关道路中Ⅰ标和Ⅲ标期间，他帮我在宝安汽车店刷卡帮我儿子买了一辆汽车；在景田店帮我老婆买了一辆车。
2015年3月在他中标前海景观桥标后，在景田××小区停车场送给我200万元；15年7月在××行吃完饭后又送给我100万元。这些钱我给了周某强去买房。我买房后，郑某鑫又找人帮我装修，装修的钱也是他支付的。另外当时我刚好要买房，他在××小区停车场分两次各送给我200万元（共400万），在名商高尔夫球场又送给我100万元。这几次基本上都发生在2015年1至4月间。2015年12月，他在××大厦停车场送给我100万元；2016年1月，在××小区停车场送给我100万；2016年3月又在该停车场送给我200万元。
2015年3月份我购买了××谷E栋1001房，共计1200万元，房子是挂着老乡周某强名下，实际上房子是我的。我从收受的郑某鑫的好处费中拿了800万给周某强用于购买该房产，剩余的400万是周某强帮我先垫付的。还有195万人民币现金放在家里被深圳市纪委的办案人员扣押了。我未将这些钱退还郑某鑫，我本人及家属也与他没有借贷关系。
2、行贿人郑某鑫的证言：润×通公司承揽了一些市政工程，为了感谢建工署市政处副处长王觉民在项目施工过程中对我们的帮助，我送给他一些好处费。共计500万元现金及两台汽车及50万元装修款。
2013年下半年，王觉民约我吃饭，此过程中他说前海合作区高压线下地通道及相关道路市政工程由他负责招标，让我找家具有市政一级资质的单位去投标。后来我公司与中铁二局合作联营投标，中了该工程Ⅰ标，中标价4000余万元。中标后我跟他说之后再感谢他。
Ⅰ标中标之后，2014年2月，王觉民告诉我Ⅱ标和Ⅲ标也要开始招标了，让我去参加投标。我还是和中铁二局联合投标。快开标时我告诉王觉民中铁二局是和我公司联合投标的，希望他关照，他答应了。后中铁二局以1.9亿中了Ⅲ标。2014年7月，我让财务取了200万元现金，在××体育公园停车场将钱送给王觉民。另在中Ⅰ标和Ⅲ标期间，我帮王觉民在宝安店帮他儿子买了一辆车，在景田店买了一辆车给他老婆用。
2014年8月左右，王觉民说前海景观桥项目也在他手上负责招标，让我还是找中铁二局参加投标。我就与中铁二局联合投标。10月我们中标，中标价大概2个多亿。15年3月，因王觉民要买房，我让财务提了200万元现金，在××小区停车场送给了王觉民。另2015年7月我和王觉民在特区报社旁××行吃饭后又送给他100万元。
2015年2月我和中铁二局在投标莲塘口岸市政配套工程施工总承包项目，我和王觉民打了招呼请他关照，他答应了。3月份我和中铁二局成功中标，中标价1.4亿。
2015年底我和罗湖建筑工程有限公司投标沙湾排污泵站改造工程施工总承包项目，我和王觉民打招呼希望他关照，他表示同意。
这些合同都是以中标单位与建设单位签订合同，然后路×达公司再与中标公司签订劳务分包合同，我再用润×通公司名义与路×达公司签订劳务分包合同。
另在2015年3月，王觉民看中一套房子，让我去看看。他以1100多万元的价格买下后，让我帮他把房子局部装修一下，我就花了50万元帮他装修。
之所以给王觉民送钱，是因为我的很多项目都是王觉民负责的，他说了算。他会提前给我提供招投标信息，在项目评标过程中也会帮忙让我中标。
除上述不正当经济往来外，王觉民还曾向我借过500万元。2015年3月，我送给他200万元后，他说买房钱不够要借200万元，我就让财务取了200万元后在××小区停车场将钱给了他；2015年12月王觉民又找我借100万元，我让财务取了100万元在××大厦停车场将钱给了他；2016年3月王觉民说买房的钱是借别人的要还，又找我借200万元，在××小区将200万元交给他。但这500万元没有借条，也没有约定利息。之所以借钱给他是因为我们比较熟，经常一起玩，另他找我借钱，我也不敢不借。目前王觉民未将这些钱还给我。
3、证人证言
⑴证人喻某东的证言：2014年7月，王觉民借其身份证购买了一辆奔驰E200，车牌粤BE3***。该车虽然在他名下，但一直是王觉民老婆在使用。
⑵证人李某飞（深圳中铁二局公司前海景观桥Ｉ标工程项目项目经理）的证言：深圳前海景观桥Ｉ标项目系深圳市建工署招标项目，中铁二局中标，中标金额2亿余元。目前该项目分包给××劳务分包有限有限公司（合同是郑某宏签订的）。该项目招标时要求工程资质达到市政公用总承包一级。
⑶证人邱某安（深圳中铁二局公司经营部负责人）的证言：前海景观桥Ｉ标是该公司在2014年9月中的标，招标方为深圳市工务署。投标文件是该司经营部做的。
郑某鑫在深圳中铁二局参与了7个项目工程投标项目：分别高压线下地通道Ｉ、Ⅱ、Ⅲ标；前海景观桥Ｉ、Ⅱ、Ⅲ标；莲塘口岸项目工程。这7个项目中中了5个标（地下通道Ⅱ标和前海景观桥Ⅱ标未中）。
郑某鑫将信息介绍给经营部，经营部根据招标文件要求做好项目对应的标书（有时郑某鑫也请人做技术标和商务标），然后上传到深圳市的招投标网上进行投标。经营部的主管领导田某告诉我这些标是郑某鑫的，但郑某鑫没有与我谈联营投标的事宜，都是他派人与我下属张某、陶某接触，主要的工作是标书的对接、上传等工作。
⑷证人田某（深圳中铁二局副总经理）的证言：郑某鑫曾介绍过一些项目信息给我，但具体是什么信息不记得了。郑某鑫与中铁二局是劳务分包商的关系。
⑸证人钟某君（深圳中铁二局法人代表兼总经理）的证言：2015年12月11日，郑某鑫普向其发短信，称“前海景观桥项目和莲塘口岸项目板房材料支付Ａ户申请进度款流程到了你那里，需要你审批，打扰了，感谢”。这两个项目是他承包的。但分包的具体事情是其前任杜军林操作的。郑某鑫参与前海景观桥工程施工，我认为他是这工程项目的包工头。中铁二局与郑某鑫之间不存在挂靠关系。
其辨认出郑某鑫。
⑹证人周某刚（深圳中铁二局项目部总工）的证言：深圳中铁二局投标了前海高压线下地通道一标、前海景观桥Ⅰ标和Ⅲ标、莲塘口岸项目。这些项目中铁二局中标后分包给了郑某鑫控制的公司（路×达公司和××公司）。中铁二局从中收2-4%的管理费。
其辨认出郑某鑫。
⑺证人郑某武（路×达公司法人代表及总经理）的证言：郑某鑫原在路×达公司工作，2007至2009年任路×达公司副总经理，2010年开始任总经理，2012年离开路×达公司。我曾应郑某鑫的要求与中铁二局签订过分包合同。因为中铁二局要求必须要有资质比较好的公司才能签分包合同，而郑某鑫的润×通公司的市政、房建只有三级，故他找到我用路×达公司与中铁二局签分包合同。郑楚发是郑某鑫的妹夫，郑某鑫让他代表与中铁二局签的合同。共与中铁二局签订了三个标五份分包合同，都是郑楚发与中铁二局签的。合同签订后路×达公司有收到中铁二局的款项，之后按郑某鑫的要求转到了郑某鑫指定的账户。
⑻证人陈某彪的证言：××公司曾与中铁二局签订劳务分包合同，但××公司只是借劳务资质给郑某鑫使用。2015年初，郑某宏找到我，说郑某鑫与中铁二局签订了总包合同，想借××公司的劳务资质使用，因为老板与郑某鑫、郑某宏是同乡关系，关系较好，就借予他使用。这些劳务人员不是我公司的人员，郑某鑫只是挂靠我公司，使用我公司的劳务资质。
4、书证
⑴前海合作区高压线下地通道及相关道路（怡海大道）市政工程项目概况及该工程Ⅰ、Ⅲ标段中标通知书及合同协议书、Ⅲ标工程专业分包合同、前海合作区高压线下地通道及相关道路（临海路、十二号路）市政工程相关招投标、定标资料，证实上述工程的发包方均为深圳市建筑工务署，承包人即中标单位均为中铁二局股份有限公司。
2013年12月13日中铁二局股份有限公司中标前海合作区高压线下地通道及相关道路市政工程Ｉ标段项目，中标价人民币4315.022161万元；2014年3月20日中铁二局股份有限公司中标前海合作区高压线下地通道及相关道路市政工程III标段项目，中标价人民币19578.020090万元。
2015年2月28日，深圳市中铁二局工程有限公司与深圳市路×达工程有限公司签订《前海合作区高压线下地通道及相关道路市政工程Ⅲ标工程专业分包合同》，将该工程的路基土石方工程、基坑支护工程、道路工程、绿化园林工程、交通设施工程、给排水工程、电力工程、通信工程等分包给路×达公司实施。合同总价人民币4935.24万元。2015年3月5日，深圳市路×达工程有限公司又将上述项目分包给深圳市润×通建设工程有限公司，合同总价人民币4935.24万元。
⑵前海景观桥工程I标招标文件、前海景观桥Ｉ标项目概况及中标通知书、合同协议书、专业土建分包合同、中铁二局《前海景观桥工程Ｉ标施工总承包投标文件》，证实深圳市建筑工务署于2014年8月就前海景观桥工程Ｉ标施工总承包工程向社会发出施工招标文件。中铁二局股份有限公司于2014年9月16日向深圳市建筑工务署发出投标文件，参与前海景观桥工程Ｉ标施工总承包工程的投标。最终，该工程由中铁二局股份有限公司于2014年10月15日中标，中标价2.03亿元；中铁二局与深圳市建工署于2014年12月签订《合同协议书》。
2015年1月15日，深圳市中铁二局工程有限公司与深圳市路×达工程有限公司签订《前海景观桥工程专业土建分包合同》，约定将该项目道路工程、桥梁工程通信、电力、给水、中水、雨水工程、交通控制系统、拆除工程分包给路×达公司，合同总价人民币4142.15万元。2015年1月18日，深圳市路×达工程有限公司与深圳市润×通建设工程有限公司签订《前海景观桥工程I标分包合同》，将上述工程分包给润×通公司实施。合同总价人民币4142.15万元。
⑶莲塘口岸市政配套工程简介及中标通知书、工程施工合同、分包合同，证实2015年5月26日，中铁二局股份有限公司中标莲塘口岸市政配套工程项目，中标价人民币14704.032123万元。中铁二局于2015年7月22日与深圳土地投资开发中心签订《工程施工合同》，承建该工程。
2015年11月2日，中铁二局与深圳市路×达工程有限公司签订《莲塘口岸----
市政配套工程专业安装分包合同》，约定将该项目桥梁工程、通信、电力、给水、中水、雨水、交通工程、交通控制系统、隔音屏安装等项目分包给路×达公司。合同总价人民币4553.83万元。同月29日，深圳市路×达工程有限公司又将上述项目分包给深圳市润×通建设工程有限公司，合同总价人民币4553.83万元。
⑷沙湾排污泵站改造工程概况及中标通知书、工程施工合同，证实2015年12月31日，深圳市罗湖建筑安装工程有限公司中标沙湾排污泵站改造工程施工总承包项目，中标价人民币4332.2万元。后该公司于2016年1月28日与深圳市土地投资开发中心签订工程施工合同。
⑸路×达公司情况说明及与深圳润×通建设工程有限公司签订的承包协议书及发票、银行转账凭证。
⑹路×达公司情况说明，证实深圳市润×通公司近年来承接了中铁二局零星工程分包项目，因润×通公司成立时间短、资质较低达不到要求，故润×通公司联系路×达公司，以路×达公司名义与中铁二局签订工程分包合同。润×通公司以路×达公司名义与中铁二局签订的分包合同分别为：前海合作区高压线下地通道及相关道路市政工程劳务合同（合同金额10420879.62元）；前海景观桥工程专业土建、安装分包合同（合同金额80820946.01元）；莲塘口岸-
市政配套工程专业土建、安装分包合同（合同金额57038876.56元）。项目合同合计人民币148280702.19元，已收到中铁二局支付的工程进度款49450990.87元。该公司已将收到的工程进度款转入润×通公司账户。
⑺前海景观桥工程劳务分包合同、××建筑劳务分包有限公司情况说明及转款凭证，证实中铁二局将前海景观桥Ｉ标工程劳务分包给××公司后，向××公司转入劳务款5579万元，向润×通公司指定账户分别转出54227880元（由郑某鑫指定人员办理），剩余款项作为项目劳务保证金。
⑻银行交易记录，证实2015年7月28日，郑某鑫从深圳市宝安区新安中×星建材经营部提现人民币150万元，经郑某鑫确认，其在景田××行门口将该150万元送给王觉民。
2015年2月10日，郑某鑫从宝安区新安全荣达五金店提现人民币200万元，经郑某鑫确认，其在景田××停车场将该200万元送给王觉民。2015年3月2日，郑某鑫再次从该账户提现人民币250万元。经其确认，其将其中200万元在××停车场内借给王觉民。
2015年12月18日，郑某鑫从深圳市宝安区新安中×星建材经营部账户分两次共计提现人民币100万元，经其确认，该100万元其在××大厦停车场借给了王觉民。2016年2月1日，郑某鑫从该账户提取500万元，经其确认，其将其中100万元在××停车场借给了王觉民。
⑼银行卡刷卡凭条及购车发票，证实2014年7月3日，郑某鑫以人民币41.7万元购买美国进口越野车一辆，经郑某鑫确认，该车是王觉民让其购买后给其儿子王一霖使用。
2014年7月2日，郑某鑫以人民币49.8万元购买德国进口小轿车一辆，购车人喻某东。经郑某鑫确认，该车是王觉民让其买给其妻子王某使用的。登记人喻某东，但实际使用人为王某。（郑某鑫7月1日刷卡50万元）
⑽相关公司注册资料，证实××公司（法人代表郑荣雄）、路×达公司（法人代表郑某添，股东郑某添、郑某武、郑某珊）、润×通公司（股东郑某鑫、郑某卿）、瑞×达公司（现股东郑某鑫、郑丽卿）、中×泰投资公司（郑某鑫一人公司）的情况。
⑾房产交易资料，证实罗湖区××谷E栋1001房产的过户情况。2015年5月20日，该房产从原权利人DANNY某过户至周某强名下。
（三）2014年，王觉民在担任前海基础设施建设指挥部办公室主任期间，利用职务之便，为深圳德×祥投资有限公司在前海码头的建设过程中提供帮助。事后，王觉民收受了该公司总经理曾某磁给予的价值人民币15万元的油卡和购物卡。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人王觉民的供述：2014年我在前海基础设施建设指挥部办公室主任期间认识了深圳德×祥投资有限公司的老总曾某磁，他送给我多张油卡、购物卡，总价值人民币约15万元左右，另在2015年3月送给我一根1000克的金条，后来我将金条还他了。
2014年下半年，曾某磁的公司租用了招商港务C2区域准备建设土方外运临时码头，他找我帮忙。我分别给深圳海事局、深圳市委、南山区政府等单位去函，请他们支持。2014年11月码头建成开始投入使用。2014年12月他问我过年有没有什么需要，我让他帮忙买几张油卡和购物卡，过几天，他就将买好的油卡、购物卡送给了我，总额大约9万元。2015年的一天，他又约我在××小区停车场见面，见面后他说在非洲投资了金矿生产了纪念金条，送给我做纪念，之后就将一根金条送给我。我看上面印有9999字样，大约1000克，我后来将该金条还给了他。他之所以送这些东西给我，是为了感谢我在前海码头建设过程中给他们帮忙，想让我在码头运营过程中继续关照他们公司。
2、行贿人曾某磁的证言：2014年底我曾送给王觉民多张油卡、购物卡，总价值约15万元。2015年3月，我送给他一根1000克左右的金条，但后来他将金条还给了我。
当时深圳德×祥公司租用招商港务C2区域准备建设土方外运临时码头，公司向前海指挥部去函，希望指挥部能支持码头建设。我当时作为德×祥公司总经理去找王觉民，想让他以指挥部的名义给市交委、市海事局、南山区政府去函，获得这些单位对码头建设的支持。2014年9、10月份经指挥部领导批准，由指挥部向交委、海市局、南山区政府等单位去函，后在11月码头就建成开始使用。2014年12月一天，王觉民找到我问我能否帮忙买些油卡和购物卡，我答应了。他将写好的一张便签纸交给我。买好卡之后，我在车公庙上广深高速的路边将这些卡交给王觉民。加油卡大约6万元，购物卡大约9万元。
2015年5月因为码头泥头车倒土排队时间长遭到投诉，王觉民就让我去他办公室解释。因当时已经下班我就和他约在××停车场见面，见面后我将事情对他进行了解释之后将一块我在非洲投资的金矿生产的第一块纪念金块送给了王觉民（大约1000克）。后来我又觉得有点后悔，找了个借口从王觉民那里要了回来。
之所以送钱物给王觉民，是为了感谢他在前海码头建设过程中给我们的帮忙，并想让他在码头运营过程中继续关照，特别是想请他帮忙落实码头合法化的事宜。
3、前海基础设施建设指挥部相关函件（前建指函[2014]16号、17号、19号、21号），证实2014年，王觉民以前海基础设施建设指挥部名义，致函南山区政府、深圳市市交运输','2018-10-08
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第一百五十三条第一款\',法条内容:\' 第一百五十三条
走私本法第一百五十一条、第一百五十二条、第三百四十七条规定以外的货物、物品的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）走私货物、物品偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。
（二）走私货物、物品偷逃应缴税额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。
（三）走私货物、物品偷逃应缴税额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。
对多次走私未经处理的，按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税额处罚。
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走私本法第一百五十一条、第一百五十二条、第三百四十七条规定以外的货物、物品的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
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（三）走私货物、物品偷逃应缴税额在五万元以上不满十五万元的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。
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共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
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犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
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第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
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罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
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第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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