福建省泉州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)闽05刑终1654号
抗诉机关(原公诉机关)泉州市洛江区人民检察院。
被抗诉人(原审被告人)蔡泽靖，男，1966年4月10日出生于福建省晋江市，汉族，中共党员，大学文化，原任福建省晋江市国家税务局管理八分局管理员，户籍所在地福建省厦门市思明区会展南二里87号202室，住福建省晋江市安海镇兴安大厦F座。因涉嫌犯受贿罪于2016年4月20日被刑事拘留，于2016年5月5日被逮捕，于2016年5月17日、2016年9月13日被取保候审。现在家候审。
辩护人叶茗发，福建凯泉律师事务所律师。
泉州市洛江区人民法院审理泉州市洛江区人民检察院指控原审被告人蔡泽靖犯受贿罪一案，于2016年11月8日作出（2016）闽0504刑初182号刑事判决。原公诉机关泉州市洛江区人民检察院不服，提出抗诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泉州市人民检察院指派检察员黄文波、代理检察员黄博出庭履行职务��原审被告人蔡泽靖及其辩护人叶茗发到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：
被告人蔡泽靖于2006年至2010年间，利用其担任福建省晋江市国家税务局原安某分局税务征管员、原陈埭分局税务征管员的职务便利，非法收受蔡某1、陈某3等人贿送的现金人民币合计40.49万元（币种，下同），为他人谋取利益。具体如下：
1、2006年春节过后及当年年中的时候，被告人蔡泽靖先后两次分别在位于晋江市安某镇家中和泉州市兴源塑料有限公司，非法收受该公司总经理蔡某1贿送的现金10万元和4万元，合计14万元。
2、2007年、2008年连续两年春节后，被告人蔡泽靖先后两次在位于晋江市安某镇家中，非法收受晋江市陈埭三舒鞋业有限公司法定代表人陈某1贿送的现金各5000元，合���1万元。
3、2007年、2008年连续两年春节后，被告人蔡泽靖先后两次在位于晋江市安某镇家中，非法收受晋江市创新鞋业有限公司老板王某1贿送的现金各5000元，合计1万元。
4、2010年春节前，被告人蔡泽靖在晋江市陈埭涵口一茶店内，非法收受福建新纪元鞋材发展有限公司老板陈某2贿送的现金1万元。
5、2009年、2010年连续两年春节前，被告人蔡泽靖先后两次在其晋江市安海镇家楼下，非法收受晋江市龙某鞋业有限公司老板林某1贿送的现金各1万元，合计2万元。
6、2007年、2008年连续两年春节前，被告人蔡泽靖先后两次在晋江安某一茶店内，非法收受杰仁(国际)集团有限公司老板陈某3贿送的现金各1万元，合计2万元。
7、2007年、2008年连续两年春节��，被告人蔡泽靖先后两次在晋江市国税局原陈埭分局泡茶室内，非法收受晋江市宇顺鞋塑公司法定代表人林某2贿送的现金人民币5000元和4900元，合计0.99万元。
8、2007年至2009年连续三年春节前，被告人蔡泽靖先后三次在晋江市陈埭一茶店内，非法收受福建得顺体育用品有限公司法定代表人黄某1贿送的现金各1万元，合计3万元。
9、2007年至2009年连续三年春节前，被告人蔡泽靖先后三次在晋江陈埭一茶店内，非法收受新纪元(福建)体育用品有限公司总经理纪某贿送的现金各1万元，合计3万元。
10、2009年、2010年连续两年春节前，被告人蔡泽靖先后两次在晋ＸＸ阳一酒店内，非法收受福建晋江市洋埭阿叟达鞋塑有限公司董事长林某3贿送的现金各1万元，合计2万元。
11、2009年��2010年连续两年春节前，被告人蔡泽靖先后两次在晋江市陈埭一茶店内，非法收受福建晋江龙之步轻纺责任有限公司股东林某4贿送的现金各1万元，合计2万元。
12、2009年、2010年连续两年春节前，被告人蔡泽靖先后两次在晋江市国税局原陈埭分局楼下，非法收受道奇(福建)制鞋有限公司原报税员林某5贿送的现金各1万元，合计2万元。
13、2009年、2010年连续两年春节前，被告人蔡泽靖先后两次非法收受泉州鸿峰鞋服有限公司法定代表人林某6在其车上贿送的现金各1万元，合计2万元。
14、2007年、2008年连续两年春节前，被告人蔡泽靖先后两次在某酒店停车场，非法收受晋江桑克鞋业有限公司法定代表人陈某4贿送的现金各5000元，合计1万元。
15、2007年、2008年连续两年春节前，���告人蔡泽靖先后两次在晋江市国税局原陈埭分局楼下，非法收受泉州宝树包装有限公司副董事长谢某让其司机贿送的现金各5000元，合计1万元。
16、2009年春节前，被告人蔡泽靖在晋ＸＸ阳一酒店停车场，非法收受晋江市盛狮王体育用品有限公司法定代表人许某贿送的现金5000元。
17、2007年、2008年连续两年春节前，被告人蔡泽靖先后两次在晋江一酒店停车场，非法收受晋江市陈埭高坑新运制鞋厂老板黄某2让其司机贿送的现金各1万元，合计2万元。
被告人蔡泽靖于2016年4月18日被泉州市洛江区人民检察院带走询问，到案后能够如实供述自己的犯罪事实，并积极退出全部非法所得。被告人蔡泽靖在取保候审期间，举报他人涉贩卖毒品犯罪，经查证属实。
原判认定上述事实��证据有：
1、证人蔡某1的证言，证实其系泉州兴源塑料有限公司的总经理，曾于2006年春节过后送给时任晋江国税安某分局征管员蔡某210万元，又于2006年年中送给蔡泽靖4万元。因为蔡泽靖作为安某国税分局的征管员，负责兴源公司税收征收，为了和他搞好关系，希望他能对公司多关照才送钱的。
2、证人陈某1的证言，证实其系福建省晋江市陈埭三舒有限公司的法人代表，于2007年间认识了时任陈埭镇涵口的税务征管员蔡泽靖。2007年春节过后的一天，其到蔡泽靖家拜年，泡茶时塞给他一个装有现金5000元的红包；2008年春节过后的一天，也是在蔡泽靖家泡茶，同样也塞给他一个装有现金5000元的红包。自己送钱给蔡泽靖是国为他是税务征管员，公司的一些税务方面的问题需要他帮忙，同时也是为了感谢他对公司的支持。
3、证人王某1的证言，证实其系晋江市创新鞋业有限公司老板，于2007年、2008年春节过后都有到蔡泽靖家拜年，两次分别送给他一个装有现金5000元的红包，总共送了现金10000元。因为蔡泽靖是税务征管员，为了与他搞好关系才送钱的。
4、证人陈某2的证言，证实其系福建新纪元鞋材发展有限公司老板，曾于2010年送给蔡泽靖现金10000元的红包。因为当时公司正值晋江国税纳税评估，而负责评估的是蔡泽靖，他在纳税评估中确定公司应缴纳的税额还是比较合理，为了表示感谢才送钱给他。
5、证人林某1的证言，证实其系晋江市龙某鞋业有限公司的实际经营者，蔡泽靖当时负责公司的税收，有对公司税收方面进行关照，为了表示感谢，其于2009年春节、2010年春节前，都到蔡泽靖家楼下送给他现金10000元，两年共计贿送现金20000元。
6、证人陈某3的证言，证实其系杰仁(国际)集团有限公司老板，蔡泽靖是晋江国税局的征管员，负责公司的税收工作。为了不在办税时受到刁难，2007年、2008年年初都有送现金10000元给他，两次总共贿送现金20000元。
7、证人林某2的证言，证实其系晋江市宇顺鞋塑公司的法人代表，蔡泽靖是晋江国税陈埭分局的征管员，负责公司的税收工作。为了和他搞好关系，其于2007年、2008年春节前，分别送给他现金5000元，两次共贿送10000元。
8、证人黄某1的证言，证实其系福建得顺体育用品有限公司法人代表，大概于2006年认识了时任晋江国税局陈埭分局征管员的蔡泽靖。蔡泽靖当时负责公司的税收征收工作，为了与他搞好关系，分别于2007年、2008年、2009年三次送给他现金10000元���三年共计贿送现金30000元。
9、证人纪某的证言，证实其系新纪元(福建)体育用品有限公司总经理，与蔡泽靖认识有一段时间，公司的税收工作由他负责，为了表示感谢他对公司的支持，于2007年、2008年、2009年的春节前三次分别送给他现金10000元，三次共计贿送现金30000元。
10、证人林某3的证言，证实其系福建省晋江市洋埭阿叟达鞋塑有限公司董事长。因为公司很多税务方面的事情都需得到时任洋埭国税税务征管员蔡泽靖的支持，为了与他搞好关系，其于2009年、2010年春节前都约蔡泽靖到青阳一家酒店喝酒，并送给他现金10000元的红包，两年共计贿送现金20000元。事后蔡泽靖对公司报备的事情都及时处理，使得公司能得以正常经营。
11、证人林某4的证言，证实其系福建晋江龙之步轻纺责任有限��司股东，因为公司在时任晋江市国税局陈埭分局税收征管员蔡泽靖分管的辖区内，在业务来往中认识了他。为了在公司缴税业务上取得他的关照和支持(事实上蔡泽靖征税方面也帮了不少忙)，2009年春节前，其约蔡泽靖到陈埭镇鞋都对面一家茶店泡茶，并送给他一个装有现金10000元的红包。
12、证人林某5的证言，证实其原系道奇(福建)制鞋有限公司的报税员，而蔡泽靖当时分管公司的税务工作。2009年、2010年，其受公司领导的委派到陈埭分局楼下分别送了现金10000元给蔡泽靖，两次共贿送现金20000元。钱是放在EMS信封里的，因为报税时都是用这种信封，钱装在里面才不会引起别人注意，而送钱给蔡泽靖是为了感谢他对公司的支持。
13、证人林某6的证言，证实其系泉州鸿峰鞋服有限公司法人代表，蔡泽靖作为陈埭分局的税务征管员，负责公司的税收工作。为了感谢蔡泽靖对公司的支持，2009年、2010年的春节前，其两次约蔡泽靖出来，在路边将事先准备好的一袋茶叶和现金10000元送给他。两次共计贿送现金20000元。
14、证人陈某4的证言，证实其系晋江桑克鞋业有限公司的法人代表，蔡泽靖当时作为税务征管员分管公司的税收工作。为了表示感谢蔡泽靖在分管期间没有提高公司的定额税收，其于2007年、2008年春节前，两次约蔡泽靖到酒店喝酒，并分别送给他一个装有现金5000元的红包。两次共计贿送现金10000元。
15、证人谢某的证言，证实其系泉州宝树包装有限公司的副董事长。为了感谢时任税收征管员蔡泽靖对公司在购买发票、报税等方面的支持，其于2007年、2008年到陈埭国税分局，在该局楼下送一个装有现金5000元的红包给蔡某2。两次分别贿送现金10000元。
16、证人许某的证言，证实其系晋江市盛狮王体育用品有限公司法人代表，蔡泽靖当时作为税务征管员分管公司的税收工作。为了感谢他对公司在税收方面的支持，其于2009年春节前，约蔡泽靖到青阳一家酒店喝酒，并送给他一袋茶叶，里面还装有现金5000元。
17、证人黄某2的证言，证实其系福建省晋江市陈埭高坑新运制鞋厂老板，蔡泽靖作为晋江国税局税收征管员，负责公司的税收工作。为了感谢他对公司的支持，其于2007年、2008年的春节前约蔡泽靖到晋江一酒店泡茶，在酒店的停车场送给他一袋茶叶，里面还有现金10000元。两年共计贿送现金20000元。
18、证人冯某的证言，证实2016年7月5日下午，朋友刘某1让其配合公安机关抓捕一名毒贩，其同意了。当天17时许，其与刘某1���及刘的一个朋友“老蔡”(即被告人蔡泽靖)在惠安县同前来实施抓捕的晋江市公安人员会合。民警让刘某1先联系毒贩并约好在惠安县螺城镇镇政府旁的公园里进行交易。19时许，刘某1联系了毒贩让他带毒品过来公园交易，其与刘某1就在公园里等。19时40分许，刘某1接到毒贩的电话说人到了，接着就有一个穿白色牛仔裤和黑白拼接T恤背着一个挎包的男子走过来。刘某1和他打了招呼，大家就朝公园的小广场走过去，刘某1和毒贩坐在中间的石凳上聊，其坐在另一张石凳上没听清他们在聊什么，只见毒贩从挎包里拿出一包用黑色塑料袋装着的东西交给刘某1，而刘某1收下这包东西后也拿出一叠钱给毒贩，具体多少钱不清楚。等他们交易完，其就按事先说好的给公安人员发出信号，埋伏在一旁的公安人员就冲上来表明身份并将毒贩抓获。
19、证人刘某1的证言，证实其大概于6月底的一天到晋江龙湖玩，就约了朋友“老蔡”(即被告人蔡泽靖)出来吃饭，席间，其曾提起惠安有人在做毒品生意，好像做的挺大的。蔡泽靖听后就说毒品是违法的，做毒品生意是犯罪，并提议要将这事向公安机关反映，其也同意了。2016年7月3日上午，其与蔡泽靖到晋江市公安局禁毒大队反映了这件事，因为这件事也是听老乡说的，了解的不是很清楚，具体怎么贩卖及贩卖多少毒品都不清楚，公安民警就让其先了解清楚再来反映，以便展开调查。在回来的路上，蔡泽靖一直要求其去向老乡了解清楚那个毒贩的情况，好将线索提供给公安机关。回来后其就去找老乡“阿其”问他那个贩毒男子的情况，“阿其”说他可以打电话叫这个人过来，让其认识下。于是，“阿其”就将那人叫到他租房来，其想试试他是否真的有在贩毒，就试着问他有没有50克冰毒，他说他只带了20克，每克90元，其就当场拿了1800元给他，两人还互留了电话。回到家里后，其又再次打那个贩毒男子的电话(17056566540)，问他有没有1000克冰毒，他说他只有200克，要的话可以过去取货，其没说什么就将电话挂了，然后将这件事告诉了蔡泽靖。2016年7月5日上午，其与蔡泽靖一起到公安机关反映情况并将买来的毒品上交，其与民警约好当天下午3点先到惠安现场踩点，再联系毒犯实施抓捕。在惠安，其遇到了朋友冯某，他得知此事后同意与其一起配合公安机关抓捕毒犯。16时许，其打电话给那个毒犯并和他约好晚上交易。17时许，其、蔡泽靖、冯某与前来抓捕的便衣民警会合后，其带民警们来到惠安县螺城镇政府旁的小公园，民警们观察周围环境后决定在公园内实施抓捕，他们让其打电话约毒犯前来公园交易，尔后就埋伏在公园附近。19时许，其再次拨打电话给毒犯，双方讲好数量、价格并将交易定在公园。打完电话后大概二三十分钟，一个穿白色牛仔裤和黑白拼接T恤的男子背着一个挎包出现了，双方刚交易完，埋伏在附近的民警就冲上来将毒犯抓获，还当场收缴了他的挎包和贩卖的毒品。
20、证人王某2证言，证实其因贩毒于2016年7月5日19时许，在惠安县螺城镇政府旁的公园里被公安机关抓获。
21、干部任免审批表、国家税务总局关于印发《税收管理员制度(试行)》的通知、《纳税评估管理办法(试行)》的通知、个体工商户税收定期定额征收管理办法、福建省晋江市国家税务局的情况说明等，证实被告人蔡泽靖的工作任免情况、案发前的职务、工作职责以及从2005年1月份至2010年12月份，本案的一些涉案企业都是其管理对象。
22、晋江市国税局情况说明、谈话笔录，证实被告人蔡泽靖于2016年4月18日主动向晋江市国税局监察室交代其为迎潮公司负责人林清池代购茅台酒等情况，并说明将再详细回忆相关廉政情况，但蔡泽靖没有交代起诉书指控的案件。
23、晋江市公安局关于蔡泽靖的立功证明、逮捕证、晋江市人民检察院批准逮捕决定书、受案登记表、受案回执、询问笔录等，证实被告人蔡泽靖和朋友刘某1于2016年7月3日上午向晋江市公安局提供了惠安县城有人在贩卖毒品，且现手头仍有100-200克的冰毒的线索。晋江市公安机关受理后并实施抓捕，于2016年7月5日下午在蔡泽靖、刘某1及刘的朋友冯某等举报人的配合下在惠安县城北文体休闲公园内抓获了贩卖毒品的王某2，王归案后对其犯罪行为供认不讳。
24、疾病诊断证明书以及动态心电图报告等，证��被告人蔡泽靖患冠心病，医嘱建议休息治疗。
25、归案经过，证实被告人蔡泽靖归案情况。
26、泉州市洛江区人民检察院随案移送赃证款物品清单，证实被告人蔡泽靖已退出赃款404900元。
27、户籍证明，证实被告人蔡泽靖的年龄等基本情况。
28、视听资料，证实被告人蔡泽靖归案后的所有供述均有同步录音录像。
29、被告人蔡泽靖的供述及自书材料，⑴2006年春节过后，兴源塑料有限公司的蔡某1到其位于安某的家里，送了一袋茶叶及现金10万元；2006年年中的一个周末，其到蔡某1公司泡茶，闲聊时谈到他们公司的吴副总与其一样喜欢高尔夫，而高尔夫球具当时的市场价一副大概要一两万元。过了几天，蔡某1打电话让其到他公司去，拿了4万元让���自己去买高尔夫球具，这些钱其收下了。⑵2007年、2008年的春节期间，晋江市陈埭三舒鞋业有限公司的法定代表人陈某1到其位于安某的家里来拜年，每年送了现金5000元的红包，两年共计1万元。⑶2007年、2008年春节期间，晋江市创新鞋业公司的王某1都到家里来拜年，每年送了现金5000元的红包，两年合计1万元。⑷2010年大概八月份或十月份，当时陈埭分局安排其对新纪元公司进行纳税评估，其在评估过程中给予该公司合理化评估。为了表示感谢，在当年临近春节时，该公司的总经理陈某2在晋江陈埭涵口的一家茶店里，送了现金1万元的红包。⑸龙某体育用品有限公司负责人林某7的父亲林某1，为了表示感谢其在龙某公司的日常工作中对他们税收及时办理，没有刁难等，于2009年、2010年的春节前都在其安某的家楼下附近送了现金1万元的红包，两年共计2万元。⑹晋江市杰���(国际)集团有限公司主要负责人陈某3为了表示感谢其对该公司的业务正常办理，没有刁难，于2007年、2008年春节前在安某一茶店内送了现金1万元的红包，两年合计现金2万元。⑺2007年春节前，晋江市宇顺鞋塑公司法定代表人林某2为了表示其对该公司的支持，在陈埭分局的泡茶室送了用信封装着的内有现金5000元的红包；2008年春节前，林某2也是在陈埭分局的泡茶室送了用信封装着内有现金4900元的红包。两年合计现金9900元。⑻晋江市得顺鞋服有限公司的负责人黄某1为了表示感谢其对该公司的支持，于2007年、2008年、2009年春节前，每年都在陈埭的某茶店内送给其现金1万元，三年共计现金3万元。⑼新纪元(福建)体育用品有限公司总经理为了表示感谢其对该公司的支持，于2007年、2008年、2009年春节前，每年都在陈埭的某茶店内送给其现金1万元，三年共计现金3万元。⑽2009���、2010年春节前，福建省晋江市洋埭阿叟达鞋塑有限公司的董事长林某3每年都在青阳某酒店内送给其现金1万元，两年共计现金2万元。⑾2009年、2010年春节前，福建晋江龙之步轻纺责任有限公司股东林某4每年都在晋江一茶店内送给其现金1万元，两年共计现金2万元。⑿2009年、2010年春节前，道奇(福建)制鞋有限公司原报税员林某5都在晋江市国税局原陈埭分局楼下送给其用航空信封装着的现金1万元，两年共计现金2万元。⒀2009年、2010年春节前，泉州鸿峰鞋服有限公司法定代表人林某6都让他的司机送一袋茶叶过来，茶叶袋里还有一个装着现金1万元的红包。两年共计现金2万元。⒁2007年、2008年春节前，晋江桑克鞋业有限公司法定代表人陈某4每年都约其到酒店喝酒，后在停车场贿送其现金5000元，两年共计贿送现金1万元。⒂2007年、2008年春节前，泉州宝树包装有限公司的副���事长谢某让他的司机到陈埭分局楼下送了装有现金5000元的红包，红包再用信封装着。两年共计现金1万元。⒃2009年春节前，晋江市盛狮王体育用品有限公司法定代表人许某在青阳某酒店的停车场贿送了现金5000元。⒄2007年、2008年春节前，福建省晋江市陈埭高坑新运制鞋厂老板黄某2约其到青阳某酒店泡茶，泡完茶后让他的司机在酒店的停车场送了一个装有现金1万元的红包及一袋茶叶，两年共计现金2万元。上述这些单位贿送其现金及物品，是为了表示感谢其作为税务征管员平时对他们在日常的工作中提供了支持，如购买发票、报税等事情给予方便、及时为他们提供业务咨询和各种帮助，才送钱的。
2016年6月底，其听朋友“老刘”(即证人刘某1)提到一起贩毒案件，于是就对刘某1说想立功，请他一起去向公安局举报。刘某1当时还担心会被报复，其向他讲清毒品的危害，经过反复做思想工作，刘某1才同意一起去举报。7月3日，其带着刘某1来到晋江禁毒大队，但民警说这件事是在酒桌上听到的，不是很明朗，要具体调查。其又再次做刘某1的工作，让他配合民警做好调查工作，最终其与刘某1一起协助禁毒民警抓获了毒贩。
原判认为，被告人蔡泽靖身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值合计40.49万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人蔡泽靖在取保候审期间，举报他人贩卖毒品，经查证属实，有立功表现，对其予以减轻处罚。蔡泽靖到案后，如实供述自己的罪行，对其予以从轻处罚。蔡泽靖在提起公诉前积极退赃，对其予以从轻处罚。据此，原审法院作出判决：一、被告人蔡泽靖犯受贿罪，判处有期徒刑二年四个月，缓刑三年六个月，并处罚金人民币十万元；二、没收被告人蔡泽靖暂扣于泉州市洛江区人民检察院的赃款人民币四十万四千九百元，上缴国库。
抗诉机关泉州市洛江区人民检察院抗诉称：被告人蔡泽靖于2006年至2010年间利用担任福建省晋江市国家税务局原安某分局税务征管员、原陈埭分局税务征管员的职务便利，先后32次非法收受辖区监管对象共计17人贿送的现金40.49万元，为他人谋取利益，其受贿的人数、次数等犯罪情节和社会危害程度与判决适用的刑罚不相适应，导致量刑畸轻，适用缓刑不当。
泉州市人民检察院出庭履行职务的检察员提出：1、被告人蔡泽靖于2006年至2010年间，利用其担任福建省晋江市国家税务局原安某分局税务征管员、原陈埭分局税务征管员的职务便利，先后32次非法收受辖区监管对象共计17人贿送的现金40.49万元，为他人谋取利益，其受贿的人数、次数等犯罪情节和社会危害程度与一审判决判处的刑罚不相适应，量刑畸轻。2、根据《刑法》第六十八条的规定，犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或减轻处罚。刑法设立立功制度是以节约司法机关查处既有犯罪的司法资源为初衷，蔡泽靖、刘某1为了争取蔡泽靖的立功甚至重大立功，在未掌握王某2实际贩毒经历的情况下，主动向王某2提出购毒要求，实际上系人为地引发、制造犯罪，不应被评价为具有立功情节而予以提倡进而减轻被告人蔡泽靖的刑罚。一审判决认定蔡泽靖具有立功情节并对其予以减轻处罚违背刑法对立功的规定及立法本意，导致对被告人蔡泽靖适用缓刑不当，量刑畸轻。提请本院依法纠正。
原审被告人蔡泽��对原判认定的犯罪事实及定性不持异议，提出其不存在索贿行为，未谋取非法利益，未造成国家损失，积极退出全部赃款并缴纳罚金，有立功情节，原判量刑适当，请求依法维持原判。其辩护人除提出基本相同的辩护意见外，还提出：1、原审被告人蔡泽靖归案后如实交代自己的全部犯罪行为，且大部分犯罪行为是侦查机关尚未掌握的，具有自首情节，可以从轻、减轻处罚；2、原审被告人蔡泽靖举报他人贩毒的犯罪线索并协助公安机关抓获毒贩，该毒贩贩卖冰毒重量达230多克，可能判处无期徒刑以上刑罚，原审被告人蔡泽靖具有重大立功情节，可以减轻或免除处罚；3、原审被告人蔡泽靖举报的贩毒人员所贩卖的毒品均是当天形成口头交易后当天就交付毒品，且在抓获毒贩的当天，公安机关从毒贩身上扣押到另外4包共计10.61克冰毒，可见该毒贩本身就持有这些毒品并准备贩卖，故不存在犯意引诱和数量引诱情形；4、刑法规定立功制度，其宗旨在于给犯罪分子将功折罪的机会，鼓励犯罪分子检举揭发其他犯罪行为，帮助司法机关抓捕罪犯，挖掘隐藏的犯罪分子，消除社会潜在隐患，原审被告人蔡泽靖举报他人贩毒并协助公安机关抓捕毒贩的行为符合刑法关于立功的立法目的；5、毒品犯罪具有隐蔽性特点，不能因为未查到所举报毒贩的其他贩毒行为而不认定原审被告人蔡泽靖的立功情节；6、原审被告人蔡泽靖悔罪、认罪，其所在社区也出具证明愿意对其进行帮教，司法局亦出具调查评估意见书认为对原审被告人蔡泽靖适宜社区矫正。综上，建议对原审被告人蔡泽靖减轻处罚并宣告缓刑，维持一审判决。
经审理查明：原审被告人蔡泽靖于2006年至2010年间，利用其担任福建省晋江市国家税务局原安某分局税���征管员、原陈埭分局税务征管员的职务便利，先后34次非法收受蔡某1、陈某3等17人贿送的现金合计40.49万元，为他人谋取利益；原审被告人蔡泽靖于2016年4月18日被洛江区人民检察院带走询问，到案后如实供述办案机关尚未掌握的同种较重罪行，并积极退出全部非法所得；原审被告人蔡泽靖在取保候审期间，举报他人涉贩卖毒品犯罪并协助公安机关抓捕毒贩，经查证属实。
上述事实，有经原审法院及本院庭审举证、质证属实的证人蔡某1、陈某1、王某1、陈某2、林某1、陈某3、林某2、黄某1、纪某、林某3、林某4、林某5、林某6、陈某4、谢某、许某、黄某2、冯某、刘某1、王某2证言，干部任免审批表、国家税务总局关于印发《税收管理员制度(试行)》的通知、《纳税评估管理办法(试行)》的通知、个体工商户税收定期定额征收管理办法、福建省��江市国家税务局的情况说明等，晋江市国税局情况说明、谈话笔录，晋江市公安局关于蔡泽靖的立功证明、逮捕证、晋江市人民检察院批准逮捕决定书、受案登记表、受案回执、询问笔录等，疾病诊断证明书以及动态心电图报告等，归案经过，泉州市洛江区人民检察院随案移送赃证款物品清单，户籍证明，视听资料，被告人蔡泽靖的供述及自书材料等证据证实，事实清楚，证据确实、充分。
关于泉州市人民检察院提出的原判认定原审被告人蔡泽靖具有立功情节不当的相关抗诉意见。经查，原审被告人蔡泽靖从其朋友刘某1处获知他人贩毒的线索并于2016年7月3日向公安机关举报。因线索不具体，公安机关要求进一步了解情况才可开展调查。随后，蔡泽靖动员刘某1进一步寻找线索。刘某1于2016年7月3日通过其朋友接触到王某2并向王某2提出购买50���毒品的意向，王某2当即将随身携带的20克冰毒（实际重量为19.37克）贩卖给刘某1。2016年7月5日，原审被告人蔡泽靖带刘某1向公安机关进一步反映他人贩毒的情况并将之前所购毒品上缴，公安机关受理案件后，原审被告人蔡泽靖陪同刘某1一同协助公安机关抓捕了王某2并当场从王某2处查扣了用于与刘某1交易的200克冰毒（实际重量为197.12克）以及王某2随身携带的其余四小包共10.61克冰毒。上述事实有证人刘某1、冯某的证言、原审被告人蔡泽靖的供述以及晋江市公安局关于蔡泽靖的立功证明、逮捕证、晋江市人民检察院批准逮捕决定书、受案登记表、受案回执、询问笔录等证据予以证实。由于王某2在刘某1提出要向其购买毒品时当场或者短时间内即可准备大量冰毒用于出售且在被抓获当场还被查扣到其余毒品，原审被告人蔡泽靖举报并协助公安机关抓捕毒贩王某2的行��，对于公安机关侦破王某2的贩毒犯罪行为已经起到实际作用，客观上亦为司法机关打击隐蔽性强、社会危害性大的毒品犯罪提供了帮助，节约了司法资源，依法可认定为立功，故原判认定原审被告人蔡泽靖具有立功情节，于法有据，相关抗诉意见不能成立，不予采纳。
本院认为，原审被告人蔡泽靖身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值合计40.49万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。原审被告人蔡泽靖到案后如实供述办案机关尚未掌握的同种较重罪行，认罪态度较好，依法予以从轻处罚。原审被告人蔡泽靖积极退出全部赃款，酌情可从轻处罚。原审被告人蔡泽靖及其辩护人诉辩称蔡泽靖具有坦白、退赃等情节，请求从轻处罚的意见成立，予以采纳，但辩护人辩称原审被告人蔡泽靖具有自首情节的辩护意见，与查明的事实不符，不能成立，不予采纳。原审被告人蔡泽靖在取保候审期间，举报他人贩卖毒品并协助公安机关抓捕毒贩，经查证属实，具有立功情节，依法可从轻或者减轻处罚，泉州市人民检察院关于原判认定蔡泽靖具有立功情节不当的意见不能成立，不予采纳，原审被告人蔡泽靖及其辩护人关于蔡泽靖具有立功情节的意见成立，予以采纳，但辩护人关于原审被告人蔡泽靖具有重大立功情节的辩护意见，与查明的事实不符，不能成立，不予采纳。综合本案原审被告人蔡泽靖的受贿犯罪事实、认罪态度、退赃情况及立功情节等相关法定及酌定量刑情节，对原审被告人蔡泽靖可从轻处罚，原判对原审被告人蔡泽靖减轻处罚不当，导致量刑偏轻，依法予以纠正。鉴于原审被告人蔡泽靖悔罪、认罪、积极退赃且其所在社区出具证明愿意对其进行帮教、司法局���出具调查评估意见书认为对其适宜社区矫正，故对原审被告人蔡泽靖可适用缓刑，原审被告人蔡泽靖及其辩护人建议对原审被告人蔡泽靖适用缓刑的意见成立，予以采纳，抗诉机关泉州市洛江区人民检察院关于原判对原审被告人蔡泽靖量刑畸轻、适用缓刑不当以及泉州市人民检察院关于原判量刑畸轻的相关抗诉意见不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第㈡项、第三款、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第二项，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑��案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、维持福建省泉州市洛江区人民法院（2016）闽0504刑初182号刑事判决第二项；
二、撤销福建省泉州市洛江区人民法院（2016）闽0504刑初182号刑事判决第一项；
三、原审被告人蔡泽靖犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币十万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴交）
本判决为终审判决。
审 判 长 陈忠俊
代理审判员 蔡凌轩
代理审判员 傅兴锴
二〇一七年四月二十八日
书 记 员 许萍萍
附件：本案所适用的法律法规、司法解释
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
㈠贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
㈡贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"服务合同纠纷一审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-12-02\\\\\",\\\\\