贵州省赫章县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0527刑初26号
公诉机关贵州省赫章县人民检察院。
被告人黄梅，女，1978年03月24日出生，彝族，贵州省织金县人，硕士研究生文化，中共党员,原赫章县林业局营林站站长，住赫章县城关镇前河路997-5号。因涉嫌犯贪污罪于2015年04月03日被赫章县公安局刑事拘留，同年04月16日被执行逮捕。现羁押于金沙县看守所。
被告人葛敦，男，1966年10月26日出生，汉族，贵州省赫章县人，硕士研究生文化，赫章县林业局营林站高级工程师，住赫章县解放西路591-2号。因涉嫌犯贪污罪，2015年04月21日被赫章县人民检察院决定刑事拘留，2015年04月28日被赫章县人民检察院决定取保候审。
被告人朱绪领，男，1976年07月14日出生，汉族，贵州省赫章县人，大学文化，赫章县林业局营林站助理工程师，住赫章县城关镇前河路。因涉嫌犯贪污罪于2015年04月24日被赫章县人民检察院决定取保候审。
被告人曹彬，男，1975年12月05日出生，汉族，贵州省赫章县人，大学文化，原赫章县林业局营林站助理工程师，住赫章县城关镇文化路469号。因涉嫌犯贪污罪，于2015年04月20日被赫章县人民检察院决定取保候审。
辩护人徐瑶，贵州贵达律师事务所律师。
被告人姜克，男，1974年01月01日出生，汉族，贵州省赫章县人，大学文化，中共党员,赫章县林业局营林站工程师，住赫章县城关镇九○路土管局宿舍。因涉嫌犯贪污罪于2015年04月21日被赫章县公安局刑事拘留，同年04月28日被赫章县人民检察院决定取保候审。
辩护人余进江、何华，贵州本芳律师事务所律师。
被告人胡广全，男，1956年01月02日出生，汉族，贵州省赫章县人，初中文化，中共党员,原赫章县结构乡林业站副站长，贵州省赫章县人，住赫章县结构乡乡机关政府宿舍。因涉嫌犯贪污罪于2015年03月28日被赫章县公安局刑事拘留，同年04月13日被执行逮捕。2016年05月27日被赫章县人民法院决定取保候审。
贵州省赫章县人民检察院以赫检刑诉（2015）179、181号起诉书指控被告人黄梅、葛敦、姜克、朱绪领、曹彬、胡广全犯贪污罪，于2015年09月01日向本院提起公诉。本院受理后,依法组成合议庭公开开庭审理了本案，于2016年09月28日作出了(2015)黔赫刑初字第201号刑事判决，因被告人黄梅、葛敦、朱绪领、曹彬不服提出上诉。毕节市中级人民法院于2016年12月17日作出（2016）黔05刑终458号刑事裁定书，以原判认定部分事实不清发回本院重新审判。本院重新立案后，依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案，赫章县人民检察院指派检察员宋远乾出庭支持公诉，被告人黄梅、葛敦、朱绪领、曹彬、姜克、胡广全及辩护人徐瑶、余进江、何华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
贵州省赫章县人民检察院指控：（一）2009年，赫章县林业局拟在赫章县结构乡实施补植造林项目。2010年10月的一天，赫章县林业局营林站技术员黄梅通知结构乡林业站负责人胡广全带上结构乡林业站的公章，到林业局以结构乡林业站的名义与县林业局签订了《补植补造承包合同》，合同约定补植补造任务由结构乡林业站组织完成，面积5679亩，每亩承包费用15元，合同总金额85185元。签订合同时，黄梅与胡广全口头约定该项目作为两人合伙的项目来做。合同签订后，胡广全将该乡应完成的补植补造任务的情况向该乡分管副乡长张健康汇报后，便组织动员护林员、村组干部及群众实施，但隐瞒了每亩有15元承包费用的事实。2010年12月29日，赫章县林业局将工程启动资金17037元拨付至胡广全的银行卡上（卡号23-86300XXXXXX。2011年12月1日，该项目经验收组技术人员曹彬、彭浩、沈常平验收合格，2012年5月4日将工程项目款79620元打到胡广全的另一张农行卡上（卡号62284811XXXXXX），此卡由黄梅保管。扣除项目税费6046.18元及支付的小工费3700元后，结余71958.82元。项目结算之后，黄梅将项目款中自己分得的35979元从616卡取走、将该卡拿给胡广全，胡广全将自己应分得的35979元连同该卡上剩余的其它钱共138000元转存到自己的一张定期存单上。
（二）2011年年底，赫章县林业局决定由营林站组织实施2011年退耕还林工程封山育林项目5000亩，其中，结构乡1500亩、兴发乡1500亩、妈姑镇1000亩、哲庄乡1000亩，每亩承包费用投资40元（包括整地费和植苗费）。任务下达后，林业局营林站站长黄梅召集工作人员葛敦、姜克、朱绪领、曹彬等人开会商量，决定每亩只拿16元给承包人实施，以营林站的名义扣回24元作为营林站职工的福利（辛苦费），具体由负责联系上述四个乡镇的技术员去落实。
1.会后，2012年2月21日，营林站技术员姜克联系兴发乡林业站的工作员张伟，以张伟个人的名义签订承包合同，在姜克的办公室签订合同时，姜克告知合同按40元每亩来签，但只给16元作为实施费用，其余的24元要扣回营林站，张伟同意。合同签订后不久，拨付资金24000元到张伟的农行卡上（卡号62284811XXXXX），张伟将钱取出后拿了9000元给营林站，剩余的钱用于做工程，张伟让中寨村的支书周训宽、护林员黄小凤组织老百姓补种，老百姓不愿意种的由黄小凤补种，共支付了9000多元的费用。2012年12月21日，工程经验收技术人员姜克、朱绪领验收合格。2012年12月25日县财政打款33000元到张伟的建行卡上（卡号622848119XXXXX）。张伟将钱取出后将27000元交给营林站。
2.会后，2012年2月23日，营林站技术员葛敦联系其姨夫李洪全来其办公室签订承包合同。葛敦告诉李洪全这个工程按40元每亩签，但实际只支付16元，剩余的24元每亩要返还营林站。合同签订后，李洪全将自己办的农行卡拿给葛敦。2012年3月30日，县财政通过农行将16000元打在李洪全的卡上（卡号622848XXXXXX），施工过程中，李洪全因身体不好等原因，去过一次工地就没有再管，由葛敦组织人员将该项目工程施工完毕，支付了15000余元费用。2012年12月17日，工程经验收技术人员姜克、朱绪领验收合格。2013年2月4日，林业局申请县财政支付退耕封育工程款24000元到李洪全的农行账户上（账号622848119XXXXXX）。葛敦将钱取出后给营林站。
3.会后，2012年2月的一天，营林站技术员朱绪领联系其舅子杨黔（雉街乡联发小学校长）签订哲庄乡退耕还林工程封山育林承包合同，杨黔让朱绪领代签。事后20余天，朱绪领告知杨黔合同金额是每亩40元，但实际只给16元，剩下的24元营林站要扣掉，杨黔称没时间做，委托朱绪领实施，并将自己的银行卡交给朱绪领。朱绪领联系哲庄乡林业站职工王正虎找小工来做项目，后因不合格，朱绪领又在赫章街上找小工去实施，共支付实施费用15000余元。2012年3月30日，赫章县财政打款16000元到杨黔的农行账户上（账号62284811906XXXXXXX）作为启动资金。2012年12月21日，该项目经验收技术人员姜克、朱绪领验收合格，2012年12月25日赫章县财政打款24000元到杨黔的农行账户上（账号622848XXXXXXX）。
4.会后，2012年2月9日，营林站站长黄梅以结构乡林业站职工胡广全个人的名义签订承包合同。黄梅没有告知胡广全合同按40元每亩签订，要扣回24元归营林站的情况。2012年3月13日以胡广全的名义借款24000元作为启动资金，工程实施完后，黄梅给了胡广全1100元的小工费，剩余的22900元在黄梅手中。胡广全让顾庆银找小工做该工程，支付小工费1100元。该工程于2012年12月21日经验收技术员黄梅、曹彬、彭浩验收合格。2012年12月25日县财政通过建设银行支付36000元到胡广全的银行卡上（卡号622848119XXXXXX）。
项目施工完成项目资金拨到承包人的账户上后，各个技术员按照事先开会商量方案，分别从2011年结构乡退耕还林工程封山育林项目工程款中拿出36000元、从兴发乡退耕还林工程封山育林项目工程款中拿出34200元、从妈姑镇退耕还林工程封山育林项目工程款中拿出24000元、从哲庄乡退耕还林工程封山育林项目工程款中拿出24000元，共计118200元，扣除税费等相关费用17182.8元后，余款101017.2元被黄梅等人按照事先开会商量的方案进行私分，其中黄梅分得13359元，葛敦分得13359元，姜克分得13359元，朱绪领分得13359元，曹彬分得12859元，彭浩分得12859元，甘桂花分得12859元，袁朝仙分得6000元，王丽分得3000元。
（三）2012年年底，赫章县林业局决定将2012年天保工程公益林建设封山育林项目（罗州乡4275亩，妈姑镇725亩，单价每亩40元）、2012年石漠化综合治理工程封山育林项目（雉街乡10911亩，承包经费每亩单价40元，包括松土整地费、植苗费）交由营林站和石漠化治理中心共同组织实施，赫章县林业局局党组成员、石漠化中心主任孙大署（另案处理）、林营林站站长黄梅、营林站工作人员葛敦、姜克、曹彬、朱绪领和石漠化治理中心叶荣方（另案处理）等人开会，会上大家商量这两个工程继续按照上一年实施相关工程的模式来操作，即每亩以16元的价格拿给承包实施，扣回24元作为营林站的工作经费和福利，并明确由联系承包人的技术员负责扣回项目资金。
1.会后，2012年12月28日，曹彬便联系其舅子杨弢(雉街中学教师)签订2012年雉街乡石漠化综合治理工程封山育林项目，曹彬告知每亩按40元一亩签，但只拿16元去实施，要扣回24元给营林站，杨弢同意，并委托曹彬代签合同。合同签订后，杨弢拿身份证给曹彬办了一张卡作为接收项目资金用，并将卡交由曹彬保管。该工程由承包人杨弢组织人员实施，2013年5月22日，县财政打款（启动资金）174576元到杨弢的账上（账号23-62284811XXXXXX）。2013年12月26日，该工程经验收组技术人员曹彬、叶荣芳、葛敦、黄梅验收，合格面积10369亩，不合格面积542亩，2014年1月22日，县财政打款（施工承包经费）240184元杨弢的账上（账号62284811XXXXXX）。曹彬按照会上商量的方案，从项目验收合格的10369亩中每亩扣回24元共计248856元，除去税费等开销33492.24元后，余款215363.76元由黄梅组织相关人员分赃，其中，石漠化治理中心主任孙大署分得17000元、叶荣方分得17000元、营林站黄梅分得17000元、葛敦分得17000元、姜克分得17000元、朱绪领分得17000元、曹彬分得17000元、袁朝仙分得17000元、王丽分得17000元、彭浩分得17000元、甘桂花分得9000元、陶光永分得9000元；最后剩余27363.76元交由彭浩保管。
2.技术人员葛敦联系罗州乡，会后，葛敦找不到人员实施罗州乡2012年天保工程公益林建设封山育林项目承包合同（面积4275亩），姜克遂联系其舅母子饶应梅（罗州乡卫生院工作人员）承包该项目。2012年12月28日，饶应梅来赫章县林业局姜克的办公室签订合同。饶应梅知道合同签订的价格是每亩40元，姜克告知每亩实际只给16元，剩余的24元要返还营林站作为加班费，饶应梅同意。合同签订后一个月左右，因饶应梅生病，就委托（转）姜克做该项目，该项目由姜克组织人员实施。2013年5月22日，县财政打款68400元（启动资金）到饶应梅的农行账号上（账号：23-6228481190XXXXXX），饶应梅将款取出后全部给姜克。2013年12月21日该项目经验收组技术人员朱绪领、彭浩、姜克验收，合格面积4104亩。2014年1月26日，县财政打款95760元款（项目款）到饶应梅的账上（账号与上述相同），饶应梅将该款取出后交给姜克。姜克除去施工费用、税费等开支后，将扣回的钱交给彭浩保管。
会后，技术员葛敦找不到人员实施妈姑镇2012年天保工程公益林建设封山育林项目（725亩），曹彬遂联系其舅子杨正朝做该工程，并于2013年3月21日到林业局签订合同，签订合同时曹彬告知杨正朝要按40元一亩签，但只给16元一亩实施，多余的24元要扣回来。合同签订后杨正朝拿身份证给曹彬办了一张卡作为接收项目资金用，并将卡交由曹彬保管。该项目由杨正朝组织实施。2013年5月22日，县财政打款11600元（启动资金）到杨正朝的农行账号上（账号：23-6228481XXXXXX）。2013年12月20日，该项目经验收组技术人员朱绪领、彭浩、姜克验收，合格面积696亩。2014年1月26日，县财政打款16240元（项目资金）到杨正朝的农行账户上（账号62284811XXXXXXX）。除去开支费用，曹彬将自己“应分得”的钱取走，把剩下的钱交给彭浩。
2013年年底，姜克按照会上商量的方案，从罗州乡2012年天保工程公益林建设封山育林项目验收合格4104亩中，每亩扣回24元共计98496元；曹彬按照会上商量的方案，从妈姑镇2012年天保工程公益林建设封山育林项目验收合格696亩中，每亩扣回24元共计16704元。上述两个项目共扣回资金115200元，除去税费等开销26963.68元后，余款元交给彭浩保管，彭浩按照黄梅等人的安排，将之前曹彬交其保管的扣回资金27363.76元与上述两个项目中扣回的88236.32元一起，共计115600.08元由黄梅等人进行分赃。其中，黄梅分得8000元、葛敦分得8000元、姜克分得8000元、朱绪领分得8000元、曹彬分得8000元、孙大署分得8000元、叶荣方分得8000元、袁朝仙分得8000元、王丽分得8000元、彭浩分得8000元、甘桂花分得8000元、陶光永分得8000元。剩余19600.08元交由彭浩保管用于平时开支，彭浩调离林业局前将除去开支后剩余的12000余元转给曹彬保管。
案发后，葛敦、姜克、朱绪领、曹彬及其家属积极退缴涉案款物。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关据此认定被告人黄梅、葛敦、朱绪领、曹彬、姜克、胡广全身为国家工作人员，利用组织实施国家退耕还林工程的职务之便，伙同他人侵吞相关项目资金，其中黄梅伙同他人共同侵吞476,576元，个人分得97,238元；葛敦、朱绪领、曹彬、姜克伙同他人共同侵吞404,617元，四人各自分得38,359元；胡广全伙同他人共同侵吞71,958.82元，个人分得35,979.82元，六被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人黄梅提出其行为不构成贪污罪及其不是主犯，其余五被告人对公诉机关指控的罪名均提出其行为不构成贪污罪。
被告人曹彬的辩护人提出曹彬主观上无贪污的故意，曹彬的行为不符合贪污罪的构成要件，曹彬的行为不构成犯罪。
被告人姜克的辩护人提出被告人姜克的行为不构成犯罪。
经审理查明：1.赫章县林业局2009年拟在赫章县结构乡实施补植造林项目，2010年10月，时为赫章县林业局营林站技术员的被告人黄梅联系时任结构乡林业站副站长的被告人胡广全带上结构乡林业站的公章，到县林业局以结构乡林业站的名义与县林业局签订了《补植造林承包合同》，合同约定补植补造任务由结构乡林业站组织完成，面积为5,679亩，每亩承包费用为15元。签订合同时，黄梅与胡广全约定该工程作为两人合伙的项目来做，利润平均分配。2010年12月29日，赫章县林业局将工程启动资金17,037元拨付至胡广全的银行卡上。合同签订后，胡广全将应完成的补植补造任务的情况向结构乡副乡长张健康汇报后，便组织动员护林员、村组干部及群众实施，隐瞒了每亩有15元承包费用的事实，毛姑村的村民不愿意补造，胡广全花费了3,700元请人实施。2011年12月01日，该项目经赫章县林业局验收组技术人员曹彬、彭浩、沈常平验收，合格面积为5,447亩，应付承包费为81,705元，开发票上交税费为6,046.18元。2012年05月04日赫章县林业局将工程项目尾款64,668元打到胡广全的农行卡上（卡号62284811XXXXXXX），此卡由黄梅持有。扣除税费和小工费，结余71,958.82元，黄梅与胡广全平均分配，黄梅将自己应分得的35,979元取走后将银行卡拿给胡广全，胡广全把自己应分得的35,979元转存到一张定期存单上。
2.2011年年底，赫章县林业局决定由营林站组织实施2011年退耕还林封山育林项目工程5,000亩，分别是结构乡1,500亩、兴发乡1,500亩、妈姑镇1,000亩、哲庄乡1,000亩，确定承包费用为40元每亩。任务下达后，黄梅召集营林站工作人员葛敦、姜克、曹彬、朱绪领、彭浩、甘桂花等人开会商量，决定以40元每亩的价格承包出去，但实际以16元每亩给承包人，以营林站的名义每亩扣回24元予以分配，由负责联系上述四个乡镇的技术员去落实。
（1）2012年02月09日，被告人黄梅联系胡广全，以胡广全的名义签订承包合同，承包结构乡2011年退耕还林工程，黄梅以胡广全的名义向林业局借款2.4万元作为启动资金，胡广全找人施工，支付了工时费1,100元。工程实施完后，黄梅给了胡广全1,100元的工时费，自己占有剩余的22,900元。该工程经验收合格，尾款3.6万元于2012年12月25日支付到胡广全的银行卡上，此卡由黄梅持有。
（2）2012年02月21日，被告人姜克联系兴发乡林业站的张伟，以张伟的名义签订承包合同，承包兴发乡2011年退耕还林工程，姜克告知张伟合同以40元每亩来签，但只给16元每亩作为实施费用，剩余的每亩24元要扣回营林站。合同签订后，拨付启动资金2.4万元到张伟的农行卡上，张伟让中寨村的支书周训宽、护林员黄小凤组织老百姓实施。该工程经验收，合格面积为1,425亩，应支付的承包费为5.7万元，尾款3.3万元已支付。
（3）2012年02月23日，被告人葛敦联系李洪全签订承包合同，承包妈姑镇2011年退耕还林工程。葛敦告诉李洪全合同以40元每亩签订，但只给16元每亩作为实施费用，剩余的每亩24元扣回营林站。合同签订后，李洪全将自己办的农行卡拿给葛敦，2012年03月30日，林业局将1.6万元启动资金打在李洪全的卡上，该工程实际由葛敦组织人员将该项目工程施工完毕。该工程经验收合格，尾款2.4万元已支付。
（4）2012年02月，被告人朱绪领联系杨黔承包哲庄乡2011年退耕还林工程，杨黔让朱绪领代签合同，朱绪领告知杨黔合同以40元每亩来签，但只给16元每亩作为实施费用，剩余的每亩24元要扣回营林站。合同签订后，杨黔称没时间做，委托朱绪领实施，并将自己的银行卡交给朱绪领，2012年03月30日，林业局拨付1.6万元启动资金到杨黔的农行账户上。该工程经验收合格，尾款2.4万元已支付。
上述工程经验收合格，资金拨到承包人的账户上后，赫章县林业局营林站从结构乡退耕还林工程封山育林项目工程款中扣回36,000元、从兴发乡退耕还林工程封山育林项目工程款中扣回34,200元、从妈姑镇退耕还林工程封山育林项目工程款中扣回24,000元、从哲庄乡退耕还林工程封山育林项目工程款中扣回24,000元，共计118,200元，扣除税费等开支17,182.8元后，余款101,017.2元被黄梅等人开会商量予以分配，其中黄梅分得13,359元、葛敦分得13,359元、姜克分得13,359元、朱绪领分得13,359元、曹彬分得12,859元。
3.2012年年底，赫章县林业局决定将2012年天保工程公益林建设封山育林项目（罗州乡4,275亩，妈姑镇725亩，承包经费每亩40元）、2012年石漠化综合治理工程封山育林项目（雉街乡10,911亩，承包经费每亩40元）交由营林站和石漠化治理中心共同组织实施，被告人黄梅、葛敦、姜克、曹彬、朱绪领与孙大署、叶荣方（此二人另案处理）等人开会商量，以16元每亩的价格承包出去，每亩扣回24元予以分配。
（1）2012年12月28日，被告人曹彬联系杨弢签订2012年雉街乡石漠化综合治理工程封山育林项目，曹彬告知杨弢每亩按40元签订，但只拿16元去实施，要扣回24元给营林站，杨弢同意，并委托曹彬代签合同。合同签订后，杨弢拿身份证给曹彬办了一张卡作为接收项目资金用，并将卡交由曹彬保管。该工程由杨弢组织人员实施，林业局于2013年05月22日拨付启动资金174,576元到杨弢的账上。工程实施完毕后，经验收，合格面积为10,369亩，尾款240,184元已支付。曹彬按照会上商量的方案，从项目验收合格的10,369亩中每亩扣回24元，共计248,856元，除去税费等开销33,492.24元后，余款215,363.76元由黄梅组织相关人员予以分配，剩余27,363.76元交由彭浩保管，其中，黄梅、葛敦、姜克、朱绪领、曹彬每人分得17,000元。
（2）被告人姜克联系饶应梅承包罗州乡2012年天保工程公益林建设封山育林项目承包合同，姜克告知饶应梅合同签订的价格是每亩40元，实际每亩只支付16元，剩余的每亩24元要返还营林站。合同签订后，饶应梅委托姜克组织人员实施。该工程经验收，合格面积为4,104亩，应付承包费为164,160元。姜克除去施工费用、税费等开支后，将扣回的钱交给彭浩保管。
（3）曹彬联系杨正朝承包妈姑镇2012年天保工程公益林建设封山育林项目，签订合同时曹彬告知杨正朝合同以每亩40元签订，但每亩只给16元，每亩剩余的24元要扣回营林站。合同签订后杨正朝拿身份证给曹彬办了一张卡作为接收项目资金用，并将卡交由曹彬保管，该项目由杨正朝组织实施。该工程经验收，合格面积为696亩，应兑现承包费用为27,840元。
2013年年底，按照会议商量的方案，姜克从罗州乡2012年天保工程公益林建设封山育林项目验收合格4,104亩中，每亩扣回24元共计98,496元；曹彬从妈姑镇2012年天保工程公益林建设封山育林项目验收合格696亩中，每亩扣回24元共计16,704元；上述两个项目共扣回资金115,200元，除去税费等开销26,963.68元后，余款交由彭浩保管，彭浩按照黄梅等人的安排，将之前曹彬交其保管的扣回资金27,363.76元与上述两个项目中扣回的88,236.32元，共计115,600.08元，交由黄梅等人进行分配，余款19,600.08元交由彭浩保管用于营林站平时开支，其中黄梅、葛敦、姜克、朱绪领、曹彬每人分得8,000元。
上述工程实施完毕后，被告人黄梅伙同他人共同侵吞项目工程款人民币476,576.10元，独自侵吞项目工程款人民币22,900元，个人实际所得人民币97,238元；被告人葛敦、朱绪领、曹彬、姜克伙同他人共同侵吞项目工程款人民币404,617.28元，葛敦、姜克、朱绪领各自实际所得人民币38,359元，曹彬实际所得人民币37,859元；被告人胡广全伙同他人共同侵吞项目工程款人民币71,958.82元，个人实际所得人民币35,979元。
案发后，姜克于2015年04月15日主动到赫章县纪委交代自己的犯罪事实。姜克于2015年04月23日退交3.7万元到赫章县人民检察院，曹彬于2015年04月23日退交3.78万元到赫章县人民检察院，葛敦于2015年04月24日退交38,359元到赫章县人民检察院，朱绪领于2015年04月28日退交2.3万元到赫章县人民检察院，赫章县纪委于2015年04月23日扣留朱绪领违纪资金1.5万元、赫章县人民检察院于2015年04月28日扣押了朱绪领的现金2.3万元，赫章县人民检察院于2015年06月10日追缴了胡广全的涉案赃款35,979元，赫章县人民检察院于2015年06月26日扣押黄梅家的广州本田汽车一辆，车牌号为贵FF32**。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证明：
（一）综合证据：
1.赫章县人事局、人社局、计划委、教育局文件载明，被告人黄梅、葛敦、朱绪领、曹彬、姜克、胡广全的任职情况。
2.赫章县林业局关于印发《赫章县营林站人员职责分工及工作要求》的通知载明，黄梅、葛敦、朱绪领、曹彬、姜克的职权职责。
3.户籍证明载明，被告人黄梅、葛敦、朱绪领、曹彬、姜克、胡广全的出生时间。
4.贵州省发改委、财政厅、农委、林业厅、水利厅2009年8月13日（2009）1997号文件，《关于下达贵州省2009年度巩固退耕还林成果任务计划的通知》载明，严格资金管理，加强对资金使用的审计，防止挤占、挪用资金，防止冒领、贪污资金，确保资金用于巩固退耕还林成果。
5.巩固退耕还林成果专项资金管理办法、国务院关于完善退耕还林政策的通知证明，退耕还林补植补造资金不得以任何理由挤占、截留、挪用，不得改变用途。
6.《赫章县林业局关于结算2006至2010年度实施营造林工程承包经费的通知》载明，各乡镇林业站在扣除项目组织实施中产生的各种费用，余额资金要继续用于解决退耕地需进一步补植的劳务费或工作经费，不得归承包人个人使用。
7.中共中央国务院关于加快林业发展的决定、中共毕节地委毕节地区行署关于加快全区新阶段林业发展的意见、关于印发《毕节市荒山绿化三年行动方案》的通知载明，企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。
8.扣押物品清单、收款收据、扣押决定书、赫章县纪委扣留登记表载明，姜克于2015年04月23日退交3.7万元到赫章县人民检察院，曹彬于2015年04月23日退交3.78万元到赫章县人民检察院，葛敦于2015年04月24日退交3.8359万元到赫章县人民检察院，朱绪领于2015年04月28日退交2.3万元到赫章县人民检察院，赫章县纪委于2015年04月23日扣留朱绪领违纪资金1.5万元、赫章县人民检察院于2015年04月28日扣押了朱绪领的现金2.3万元，赫章县人民检察院于2015年06月10日追缴了胡广全的涉案赃款35,979元，赫章县人民检察院于2015年06月26日扣押黄梅家的广州本田汽车一辆，车牌为贵FF32**。
9.县纪委的调查情况说明证明，赫章县纪委于2015年01月30日对黄梅的行为立案调查，姜克于2015年04月15日主动到赫章县纪委坦白，其余被告人均是调查组采取措施或者通知调查后才交代自己的违法违纪问题。
10.证人刘晓的证言证明，赫章县2011年退耕还林工程封山育林项目5,000亩，其中结构乡1,500亩、兴发乡1,500亩、妈姑镇1,000亩、哲庄乡1,000亩，每亩承包费用报资40元（包括整地费和植苗费），该项目实施方案和报资预算是上级专家评审通过的。任务下达后，赫章县林业局决定由林业站组织实施，林业局主要领导袁朝仙和分管副局长刘晓都是知情的，当时这样安排主要有几个方面的思考，一是营林站技术人员精通营造林技术，便于组织该项目保质保量实施，二是营林站技术人员工作量比较大，长期加班加点，林业局没有经费解决大家加班费用，所以安排营林站负责具体组织实施好该项目的同时，解决一下技术人员付出的额外劳动报酬。
11.赫章县林业局情况说明证明：林业局未下发过文件或者会议纪要规定林业局职工可以承包实施项目；林业局未具体规定承包实施项目合同单价，每项工程都是根据项目投资资金和工程量，以合同的形式确定，按照实施方案实施；赫章县营林站属赫章县林业局下属事业单位，无独立的人事权和财权，赫章县营林站职工待遇由赫章县林业局统一安排管理，所有营林工程项目由赫章县林业局统一发包，安排赫章县营林站组织实施、监督管理，赫章县营林站无管理支配林业工程项目资金的权力；赫章县结构乡林业站2012年前属垂直管理，2012年以后划归乡镇管理，更名为结构乡林业环保站，无营林站此机构；2012年7月黄梅任赫章县林业局营林站站长以前，营林站工作由营林站副站长葛敦负责。
12.赫章县林业局党组说明材料证明：赫章县林业工作任务繁重，技术力量薄弱，结合葛敦、姜克、曹彬、朱绪领现实表现，请求对葛敦、姜克、曹彬、朱绪领宽大处理。
（二）2009年结构乡补植补造项目工程的相关证据：
1.书证：
（1）2009年补植造林承包合同载明，2009年11月28日赫章县林业局与结构乡林业站（代表胡广全）签订合同，合同价款为85,185元，先支付17,037元作为启动资金，剩余68,148元待检查验收合格后再行支付。
（2）赫章县财政局记账凭证、直接支付凭证、赫章县林业局借款单、支付汇总申请书载明，2009年结构乡补植造林工程的资金支付情况。
（3）验收申请及验收报告证明，赫章县结构乡2009年补植造林工程经验收，合格面积为5,447亩，应兑现承包费为81,705元。
（4）地税机打发票载明，2012年03月12日以胡广全的名义交税发票额为6,046.18元。
（5）农行财政直接支付凭证、财政局直接支付汇总申请书载明，2012年05月04日打款79,620元到胡广全的账户上。
2.证人证言：
（1）证人张健康的证言证明，2010年年底到2011年年初，自己任结构乡副乡长分管农业期间，胡广全给他说要在退耕还林的地块里实施补植补造的项目，具体实施是由胡广全安排的，胡广全没有说过每亩有15元补助款。
（2）证人顾庆银的证言证明，2011年年初自己任海螺组组长，胡广全打电话说他们组退耕还林的地块需要补植补种，把苗木拖到他们组，喊他领苗后组织村民栽种。胡广全没有说过每亩有15元钱的补助。
（3）证人安德伟的证言证明，2010年年底到2011年年初，胡广全打电话给说他们村有退耕还林的地块需要补植补造，叫他协助村里面组织老百姓领苗木并实施栽种。他不知道这个项目有15元的补助，胡广全也没有说。
（4）证人翟培江的证言证明，2010年年底到2011年年初，胡广全打电话说他们村有退耕还林的地块需要补植补造，叫他通知村组干部召集老百姓领苗木并实施栽种，如果不栽或者栽了后成活率不足90%，林业站将暂停发放退耕还林补助，他就组织村组干部通知老百姓来领苗栽种。胡广全没有说过每亩有15元钱的补助。
（5）证人安维才的证言证明，胡广全打电话叫他找人在毛姑村退耕还林的地块里栽苗木，他喊了七八个人去栽，栽好后，胡广全给他3,000元钱付小工费。
（6）证人安维华的证言证明，大概是2011年初，胡广全喊他找人栽树子，每人每天大概是40至50元工钱，他找了十几个人一起栽树子，胡广全拿了700元钱给他。
3.被告人的供述
（1）被告人黄梅的供述证明，2010年10月份左右她打电话告诉胡广全林业局在结构乡有5,679亩的退耕还林补植补造的计划，合同必须以乡林业站的名义组织实施，她叫胡广全带上林业站的公章来以林业站的名义签订合同，告诉胡广全有15元每亩的补助，胡广全来她的办公室签局里面已经拟定好的合同，胡广全只是在乙方代表栏签自己的字并盖上了结构乡林业站的公章，没有签时间。签了合同后一段时间，她拿着图纸到结构乡找胡广全，将结构乡应该补栽的地块告诉胡广全，由胡广全组织人员去栽种。在补植补造的过程中，胡广全说是组织老百姓栽的，毛姑村的村民不愿意栽种，胡广全找人栽种，付出3,700元，她下去进行职务检查过，主要是看栽种的树苗质量和数量上合不合格，施工是否到位。这个项目她和胡广全都没有投入资金，县财政局在2010年12月左右拨付了17,000多元钱的启动资金后，她就取了17,000元钱给胡广全，让胡广全拿着这笔钱去实施项目。项目的补助款拨付是由她提供合同、账号、借条（由胡广全拟签的）等资料提供给林业局的财会王丽后，由王丽到财政局办理，工程验收合格后她又将验收报告、税收发票、账号等资料拿给王丽，由王丽到财政局办理。苗木是由林业局提供的，由供苗方运送到结构乡，运费已经是核算到苗木费里面去了，苗木的成本及运费由局里面另行支付。工程的启动资金拨付在以胡广全的身份证办的一张农行卡里，卡是她和胡广全一起去农行办的，一直由她保存，到2013年的年初她才将这张卡拿给胡广全。工程验收合格后拨付的补助款是81,705元，共产生了6,000余元的税费，胡广全请人栽树的小工费3,700元，剩余71,958.82元钱的补助款她和胡广全平分的，她分得35,979.41元。
（2）被告人胡广全的供述证明，自己于1993年至2012年任结构乡林业站副站长，主持林业站的全盘工作，2009年需补植造林的有5,679亩，县林业局将该项任务压到各乡林业站组织实施。合同以结构乡林业站的名义和林业局签订，签合同时黄梅打电话喊他带起林业站的公章来林业局签合同，按照以往他们搭伙实施退耕还林工程，利润他们两个平分的惯例，黄梅说这个工程仍然是他们两个一起实施，剩余的钱平分。他跟分管林业的副乡长张健康汇报，对全乡不合格的退耕还林地块要补植补造，由张健康通知村干部组织农户集中地点领苗木去栽。他隐瞒每亩有15元钱补贴款，是因为如果宣传下去，每家每户都来要，就赚不了钱。苗木是由林业局组织免费供应，乡林业站及农户不需要支付苗木费及运费，他和黄梅都没有投入过资金。苗木验收后，他就安排村干部发放给老百姓，毛姑村的地偏远，看护不得力，补了苗木总是被牲口吃了，老百姓不愿意实施，他就请了安维才、安维华带着小工去实施，支付了3,700元工钱。签订合同时，林业局拨付给林业站1万多元启动资金，验收合格后再按验收合格的面积补助剩余的补贴资金，验收合格的面积是5,447亩，总共拨付了81,705元补助款，打税票付了6,000多元钱，剩下的7万余元钱他和黄梅平分了。黄梅拿他的身份证办了一张卡，2009年补植补种项目的钱打在这张卡上，2013年黄梅取走一半后把卡拿给他，他分得35979元。
（三）2011年结构乡、兴发乡、妈姑镇、哲庄乡退耕还林封山育林项目工程的相关证据：
1.书证：
（1）结构乡2011年退耕还林工程封山育林项目工程：
①赫章县2011年退耕还林工程封山育林承包合同载明，2012年02月09日以胡广全的名义与赫章县林业局签订的承包合同，实施面积为1,500亩，承包费用为每亩40元。
②赫章县财政局记账凭证、直接支付凭证、赫章县林业局借款单载明，2012年03月13日以胡广全的名义借款2.4万作为启动资金，支付到胡广全账户上。
③验收申请及验收报告载明，结构乡2011年退耕还林工程于2012年12月21日经验收技术员黄梅、曹彬、彭浩验收合格，合格面积为1,500亩。
④建行财政直接支付凭证、财政局直接支付汇总申请书载明，2012年12月25日县财政通过建设银行支付3.6万元到胡广全的银行卡上。
⑤地方税务局发票载明，2012年12月17日胡广全的商务服务税额为4,560.40元。
（2）兴发乡2011年退耕还林工程封山育林项目工程：
①赫章县2011年退耕还林工程封山育林承包合同载明，2012年02月21日张伟以个人的名义与赫章县林业局签订承包合同，实施面积为1,500亩，承包费用为每亩40元。
②赫章县财政局记账凭证、直接支付凭证、赫章县林业局借款单载明，2012年03月30日拨付启动资金2.4万元到张伟的农行卡上。
③验收申请及验收报告载明，2012年12月21日，兴发乡2011年退耕还林工程经验收技术人员姜克、朱绪领验收，合格面积为1,425亩，应结算的承包费用为5.7万元。
④建行财政直接支付凭证、财政局直接支付汇总申请书载明，2012年12月25日县财政打款3.3万元到张伟的建行卡上。
⑤地方税务局发票证明，2012年12月17日张伟的商务服务税额为4,332.40元。
（3）妈姑镇2011年退耕还林工程封山育林项目工程：
①赫章县2011年退耕还林工程封山育林承包合同证明，2012年02月23日李洪全以个人的名义与赫章县林业局签订承包合同，实施面积为1,000亩，承包费用为每亩40元。
②赫章县财政局记账凭证、直接支付凭证、赫章县林业局借款单载明，2012年03月30日，县财政通过农行将1.6万元打在李洪全的卡上。
③验收申请及验收报告载明，2012年12月17日，妈姑镇2011年退耕还林工程经验收技术人员姜克、朱绪领验收合格，合格面积为1,000亩。
④建行财政直接支付凭证、财政局直接支付汇总申请书载明，2013年02月04日，林业局申请县财政支付退耕封育工程款2.4万元到李洪全的农行账户上。
⑤地方税务局发票载明，2013年01月10日李洪全的商务服务税额为3,040元。
（4）哲庄乡2011年退耕还林工程封山育林项目工程：
①哲庄乡2011年退耕还林工程封山育林承包合同载明，2012年02月杨黔以个人的名义与赫章县林业局签订哲庄乡退耕还林工程封山育林承包合同，实施面积为1,000亩，承包费用为每亩40元。
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