湖北省武汉市江夏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂江夏刑初字第00308号
公诉机关武汉市江夏区人民检察院。
被告人祝某甲，武汉市江夏区城乡建设局副调研员。因涉嫌犯受贿罪，于2014年6月24日被刑事拘留，同年7月4日被逮捕。现羁押于武汉市江夏区看守所。
辩护人夏祖烈，湖北泓泰安信律师事务所律师。
武汉市江夏区人民检察院以武夏检刑诉（2014）330号起诉书指控被告人祝某甲犯贪污罪、受贿罪，于2014年8月22日向本院提起公诉。本院经审查，于当日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于同年9月9日、11月10日两次公开开庭审理了本案。武汉市江夏区人民检察院指派代理检察员张冰峰出庭支持公诉。被告人祝某甲及其辩护人夏祖烈到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并提交审判委员会讨论决定。现已审理终结。
武汉市江夏区人民检察院指控：
一、贪污罪
2012年底，被告人祝某甲利用其对鄂a×××××号牌帕萨特公务用车的管理使用权，以虚列修车费用的方法从武汉江义汽车维修有限公司套取金额为人民币12269元的车辆维修发票，并持发票在区城乡建设局财务部门报销，获赃款人民币12269元，予以侵吞，并用于个人家庭开销。
对于上述指控，公诉机关提交了如下证据：1、费用报销单、汽车维修结算单等书证；2、证人李某、杨某等人的证言；3、被告人祝某甲的供述和辩解；4、视听资料。
二、受贿罪
2008年底至2013年底，被告人祝某甲在担任武汉市江夏区城乡建设局计划财务科科长及副调研员期间，先后利用其负责上报工程款拨付计划、负责上报村镇建设资金申请计划、协调纸坊街北华街东段拆迁工程、协调法泗街怡山湾工程建设以及掌管江夏区城乡建设局村镇科公章的职务便利，多次收受胡某、薛某等人的贿赂共计人民币81000元，并为请托人在工程款拨付、项目协调等事项上谋取利益。分述如下：
1、2008年年底的一天，湖北恒欣市政工程有限责任公司负责人潘某为请托被告人祝某甲在年底上报工程款拨付计划时照顾自己，在被告人祝某甲位于江夏区城乡建设局二楼的办公室内送给其人民币5000元，被告人祝某甲予以收受，并用于个人家庭开支。后在被告人祝某甲的帮助下，潘某被拖欠的工程款得以快速支付。
2、2010年年底的一天，武汉文达建筑安装公司负责人王某为请托被告人祝某甲在年底上报工程款拨付计划时照顾自己，在被告人祝某甲的办公室内送给其人民币4000元，被告人祝某甲予以收受，并用于其女儿婚宴开支。后在被告人祝某甲的帮助下，王某被拖欠的工程款得以快速支付。
3、2011年和2012年上半年，在被告人祝某甲的帮助下，江夏区湖泗街道祝祠村先后获得江夏区财政局和武汉市城建委拨付的人民币20000元和100000元修路款。后祝祠村支部书记祝某乙为感谢被告人祝某甲帮助祝祠村申请资金，分别于2011年10月的一天和2012年11月的一天，趁被告人祝某甲回其老家祝祠村之机，在其位于村委会的办公室内先后两次送给被告人祝某甲人民币5000元和10000元，被告人祝某甲均予以收受，后用于个人家庭开支。此外，祝某乙为了感谢被告人祝某甲并希望其继续帮助祝祠村申请资金，于2011年至2013年连续三年以拜年名义在被告人祝某甲的家中送给其人民币共计3000元，并以生病看望、女儿出嫁和乔迁新家的名义三次送给被告人祝某甲人民币共计6000元，被告人祝某甲均予以收受，后用于个人家庭开支。
4、2012年4月，因被告人祝某甲协助范学华负责的江夏区北华街东段道路拆迁工程协调工作进展较快，使工程进展顺利。同年11月初，该工程承包商武汉家铭房地产咨询有限公司经理薛某为感谢被告人祝某甲，趁其生病住院之机，在湖北省中医院被告人祝某甲的病房内送给其人民币10000元，被告人祝某甲予以收受，后用于住院和生活花用。
5、2013年5月，被告人祝某甲受江夏区城乡建设局党委书记许某委托，负责江夏区法泗街怡山湾工程的前期工作。当月的一天，该工程承包商江夏区市政公司负责人胡某为请托被告人祝某甲在项目相关协调工作上加快进度，在被告人祝某甲位于项目建设指挥部的办公室内送给其人民币20000元，被告人祝某甲予以收受。
6、2013年5月，江夏区法泗街怡山湾工程建设指挥部成立初期缺乏资金，被告人祝某甲遂与熊某（另案处理）商议，以工程建设指挥部的名义找工程承包方江夏区市政公司现场施工负责人叶某借款人民币50000元。后被告人祝某甲与熊某分别从上述款项中拿出人民币10000元用于个人花用，余款人民币30000元存放于会计吴某处，用于指挥部运作资金。在工程建设期间，被告人祝某甲和熊某的司机杨某、葛某从吴某处报销公务车辆油费等共计人民币28022元。同年11月，吴某在调离怡山湾工程建设指挥部时按照被告人祝某甲的要求将上述人民币28022元的发票交给了熊某的司机葛某，后葛某按照被告人祝某甲的要求将上述发票拿到江夏区城乡建设局予以报销，并将报销所得的人民币28022元交给熊某。在此期间，被告人祝某甲还从熊某处拿走人民币5000元用于打牌。
2014年4、5月份的一天，叶某为感谢被告人祝某甲在工程建设期间的帮助，在被告人祝某甲位于江夏区城乡建设局二楼的办公室内向其表示将上述被告人祝某甲分得的人民币15000元送给被告人祝某甲，并为其开具了“收到还借款人民币15000元”的收条，被告人祝某甲应允。
7、2013年12月，武汉志业机械化市政工程有限责任公司总经理艾某在为江夏区山坡街申报村湾建设项目资金时，请托被告人祝某甲在申报报告上加盖江夏区城乡建设局村镇科的公章，被告人祝某甲应允，并利用其掌管上述公章的职务便利在该报告上加盖了江夏区城乡建设局村镇科的公章。同年底，艾某为感谢被告人祝某甲的帮助，以拜年的名义在被告人祝某甲的家中送给其人民币3000元，被告人祝某甲予以收受，后用于个人家庭开支。
2014年5月27日，中国共产党江夏区纪律检查委员会在掌握被告人祝某甲涉嫌受贿的线索后对其进行调查，其如实供述了受贿的犯罪事实，并主动交代了贪污的犯罪事实。案发后，被告人祝某甲退出赃款人民币93269元。
对于上述指控，公诉机关提交了如下证据：1、工程施工合同、付款凭证等书证；2、证人胡某、薛某、王某等人的证言；3、被告人祝某甲的供述和辩解；4、视听资料。
公诉机关认为，被告人祝某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物；非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条，应当以贪污罪、受贿罪追究刑事责任。被告人祝某甲被采取强制措施后，如实供述司法机关还未掌握的贪污罪行，是自首，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款规定的处罚情节。提请本院依法判处。
被告人祝某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，表示认罪。
辩护人的辩护意见是，1、被告人祝某甲在司法机关未发觉其犯罪事实前，如实主动供述了受贿事实，应认定为自首；2、被告人祝某甲在接受纪委调查时，揭发祝某乙、熊某的犯罪事实，具有法定从轻情节；3、起诉书指控的部分犯罪事实不构成受贿罪。其中收受潘某、王某、艾某的钱财属人情往来，收受祝某乙的钱财中有1.5万元系委托被告人祝某甲帮其感谢他人的“打点费”，另9000元属礼金性质。上述均不应认定为受贿数额；4、被告人祝某甲的主观恶性小，社会危害性不大；5、被告人祝某甲系初犯，归案后如实供述犯罪事实，认罪态度好，积极退赃，有悔罪表现。请求对其从轻、减轻处罚。
经审理查明：
一、贪污的事实
2012年底，被告人祝某甲利用其对鄂a×××××号牌帕萨特公务用车的管理使用权，以虚列修车费用的方法从武汉江义汽车维修有限公司套取金额为人民币12269元的车辆维修发票，并持发票在区城乡建设局财务部门报销，获赃款人民币12269元，予以侵吞，并用于个人家庭开销。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）记账凭证证实，2012年12月31日，区城乡建设局专款支出车辆费用一笔58333.5元、一笔782.5元。
（2）费用报销单证实，2012年11月，杨某分别经手一张金额为26242元、一张金额为32324元的费用报销单，均经祝某甲审核后报销。
（3）江夏区政府采购合同项目确认函证实，区城乡建设局对上述两笔采购款项予以确认。
（4）发票证实，2012年11月21日，武汉江义汽车维修有限公司对区城乡建设局出具人民币32324元发票一张。
（5）维修结算单证实，武汉江义汽车维修有限公司对鄂a×××××号牌帕萨特汽车维修的明细。
（6）江夏区公务用车维修、结算单证实，上述结算单经区城乡建设局验收合格。
2、证人证言
（1）证人李某的证言证实，江夏区建设局跟我们江义汽车维修有限公司有车辆维修协议，有一台帕萨特轿车一直在我们厂里维修，是杨某开过来的，他是建设局的司机。杨某修理帕萨特的费用大部分都是真实的，但有时候因为车辆违章扣满了12分，再就是他们建设局有些不好做的账，会通过我们修理厂过个账，将这个钱从修理费里面冲出来。我记得2012年底杨某将帕萨特开来维修后，说从帕萨特的维修费中冲1万多元钱去交违章罚款，我就按他的要求分两次从帕萨特维修费用中冲了1万多元钱出来给了杨某，具体金额不记得了。
（2）证人杨某的证言证实，我为祝某甲开车期间在建设局相关部门报销的费用基本都是真实的，只是2012年底，祝某甲让我搞一些钱给他过年用，这些钱是从修车费用中冲出来的。2012年底的一天，祝某甲坐车时跟我说“快到年底了，你想办法搞1.2万元的汽车维修发票过来给我签字，你再拿去财务报账，报账后把钱交给我，我过年要用”，我就答应了。之后我将祝某甲乘坐的鄂a×××××号帕萨特开到江义汽车修理公司维修，在修理过程中要修理厂虚列了一些修理和购置配件的项目，一共虚列了1.2万元。我将报销单给祝某甲签字后，拿到建设局财务科报账，建设局财务将修理款打到修理厂后，我将多报的这1.2万元从修理厂拿出来，过了两天在车上交给了祝某甲。我从58333.5元的修理费用中虚列了1.2万元的费用。有两张报销单，一张26242元，一张江义修理厂的32324元，我虚列的1.2万元是从这个32324元的费用中虚列的。在江义修理厂的第一张维修单中两条轮胎1440元、一个增压器3800元是虚列的，第二张维修单的7029元所有项目都是虚列的，总额是12269元。
3、被告人供述
被告人祝某甲对指使杨某以修车名义套取公款人民币12269元的事实予以供认。
二、受贿的事实
（一）2008年年底的一天，湖北恒欣市政工程有限责任公司负责人潘某为请托被告人祝某甲在年底上报工程款拨付计划时照顾自己，在被告人祝某甲位于江夏区城乡建设局二楼的办公室内送给其人民币5000元，被告人祝某甲予以收受，并用于个人家庭开支。后在被告人祝某甲的帮助下，潘某被拖欠的工程款得以快速支付。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）工程施工合同证实，2009年5月9日、2010年9月13日，湖北恒欣市政工程有限责任公司与江夏区城乡建设局分别签订了区法院、老干局沥青路面工程，工程价款分别为人民币30万元和16万元。
（2）记账凭证、财政直接支付凭证、网络发票、工程预决算审定书等证实，2009年，区建设工程造价决算中心对湖北恒欣市政工程有限责任公司承接的部分背街小巷工程进行了预决算审计，并由江夏城建投资有限公司支付了工程款。
2、证人证言
证人潘某的证言证实，我是恒欣市政工程有限责任公司法人代表。我公司这几年承接了江夏区背街小巷的建筑工程，纸坊街背街小巷工程的发包方是江夏区建设局。我公司将工程做好后，由江夏区建设局市政科验收，验收合格后公司把决算报给江夏区决算中心，由决算中心决定最终工程款。但我们的工程款不是按合同规定的限期支付，而是工程甲方江夏区建设局根据他们的资金状况在每年春节前拨付工程款。工程款的拨付计划由江夏区建设局财务科逐级上报，最后经建设局领导审批后将工程款打到我的公司账上。我曾经在2008年底为了多要些工程款，送给江夏区建设局财务科科长祝某甲5000元钱。2008年底，我公司已经垫资100多万元，我就想年底能够从建设局多要些工程款，就想找建设局财务科科长祝某甲帮忙。2008年12月份的一天，我到建设局二楼祝某甲的办公室，当时他一个人在，我就跟他说了工程已完工但是我个人垫资了100多万元的事，一年跟建设局只这一次结算工程款的机会，希望他能报计划的时候多给我们公司争取一些工程款，祝某甲说他尽量多给我安排些工程款，我说谢谢，接着我就从包里拿出事先准备好的5000元递给祝某甲，要他多关照一下工程款的事情，他推辞了一下就收下了。我给他送了钱之后过了段时间，建设局就把工程款拨付到我公司账上了。
3、被告人供述
被告人祝某甲对收受潘某人民币5000元的事实予以供认。
（二）2010年年底的一天，武汉文达建筑安装工程有限责任公司负责人王某为请托被告人祝某甲在年底上报工程款拨付计划时照顾自己，在被告人祝某甲的办公室内送给其人民币4000元，被告人祝某甲予以收受，并用于其女儿婚宴开支。后在被告人祝某甲的帮助下，王某被拖欠的工程款得以快速支付。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）协议书证实，2008年8月16日，武汉文达建筑安装工程有限责任公司与武汉市江夏城建投资有限公司签订了汤逊湖湿地公园一期工程。
（2）记账凭证、网络发票、财政直接支付凭证证实，武汉文达建筑安装工程有限责任公司承接的谭鑫培公园工程至2011年1月尚在结算工程款。
2、证人证言
证人王某的证言证实，我是武汉文达建筑安装公司法人代表。2009年我们公司承接了江夏区谭鑫培公园一期工程，工程甲方是江夏区建设局，投标价2600万元，决算价3000万元，我们公司实际工程量1700万元左右。祝某甲当时是建设局财务科科长，我就想让他把我的工程款计划早点报上去，好早点将工程款要回来。2010年底的时候，我听说祝某甲的女儿要出嫁，我就趁这个机会找祝某甲搞好关系，好让他在拨付工程款的事情上照顾我一下。我就在他女儿结婚的时候以红包的名义送了4000元给祝某甲。那天我要到外地出差，就提前在他办公室还是我们一起吃饭的时候，把这个钱给了祝某甲，他也收下了。他女儿结婚后不久，到2011年年初，江夏区财政就把工程尾款全部打到我公司账上了。
3、被告人供述
被告人祝某甲的供述证实，王某从事的是个体建筑，我们很早就认识。2010年他承接了谭鑫培公园的工程，工程款一直没有结清。我们平时一起吃饭时他就经常跟我说要我帮忙催下领导，把欠他的工程款赶紧拨付了。到了我2010年底我女儿要出嫁，王某在我办公室还是我们一起吃饭时给了我4000元的红包，我女儿办酒的时候他没有来。这个钱用于我女儿出嫁的喜宴了。因为谭鑫培公园是市政工程，由江夏区建设局负责发包建设，工程款由区财政局拨付，我当时是建设局计划财务科科长，谭鑫培公园的工程款属于市政支出，相关的支出计划是由我负责上报到区财政局经济建设科。王某送我4000元，就是为了让我将他的工程款拨快一些。我也确实多次向区财政局经济建设科领导汇报，跟他们说王某的工程垫得钱多，工程已经做完了，早点把工程款付了。后来也确实在2011年初将拖欠王某的工程款支付完毕了。
（三）2011年和2012年上半年，在被告人祝某甲的帮助下，武汉市江夏区湖泗街祝祠村先后获得江夏区财政局和武汉市城建委拨付的人民币20000元和100000元修路款。祝祠村支部书记祝某乙为感谢被告人祝某甲帮助祝祠村申请资金，分别于2011年10月的一天和2012年11月的一天，趁被告人祝某甲回老家祝祠村之机，在其位于村委会的办公室内先后两次送给被告人祝某甲人民币5000元和10000元，被告人祝某甲均予以收受，后用于个人家庭开支。此外，祝某乙为了感谢被告人祝某甲并希望其继续帮助祝祠村申请资金，于2011年至2013年连续三年以拜年名义在被告人祝某甲的家中送给其人民币共计3000元，并以生病看望、女儿出嫁和乔迁新家的名义三次送给被告人祝某甲人民币共计6000元，被告人祝某甲均予以收受，后用于个人家庭开支。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）市城建委、市财政局2012年、2013年村镇建设资金计划的通知证实，湖泗街祝祠村2012年获得市级财政支持10万元用于修建祝如式湾村内道路，2013年再次获得市级财政支持10万元用于村湾道路建设。
（2）文件送审稿、关于请求解决江夏区革命老区村庄道路建设缺口资金的请示、革命老区村庄道路建设项目明细证实，经祝某甲审核，该局于2013年7月为祝祠村申请10万元道路建设计划资金。
2、证人证言
（1）证人祝某乙的证言证实，我是湖泗街祝祠村支部书记兼村委会主任，全面负责祝祠村各项工作。村里的主要收入就是以修塘修路修水渠的名义向上级部门申请的资金，主要支出是招待费及帮扶困难户，每年大概支出有9万元。祝某甲是我们祝祠村的人，在江夏区建设局管财务，2011年之后他分管建设局的村镇工作。祝某甲在2009年至2011年期间，每年帮我们村里申请一两万元资金。2012年，祝某甲帮助村里向区财政局申请2万元修塘资金，向市里申请了10万元用于修建村里道路。2013年，祝某甲帮助村里向湖泗镇申请了5万元资金，以修路名义向市里申请了10万元资金用于修建文化中心。此外，每年我们村都会从财政局、建设局等部门申请一些小额的资金项目。为了能帮我们村多申请一些资金及感谢祝某甲帮我们村申请资金项目，我分多次送给祝某甲人民币25000元。
2011年10月份的一天，祝某甲回祝祠村，就到了我在村部的书记办公室，当时办公室只有我们两个人，他跟我说他现在工作调整了，分管乡镇工作，可以帮我们村多申请一些大额的资金项目，相关事宜由他来操作。我就从我包里拿出提前准备好的5000元钱给祝某甲，对他说“你之前为村里申请资金操心不少，这5000元你收下，今后多为我们村里申请一些资金”，祝某甲就答应了，并把这个5000元钱收下了。
2012年上半年，祝某甲要我们村向财政局打一个申请2万元修塘的报告给他，我们把报告打好后就没管了，2012年11月份左右，祝某甲给我打电话说上次申请的2万元修塘的钱及他向市里为我们村申请的10万元都到湖泗财政所了，他过几天到村里来跟我安排下这些钱分配的事情。我一听很高兴，想感谢一下他，就从湖泗农商银行取了1万元。过了一个多星期，祝某甲就到村里来到我办公室，当时只有我们两人，祝某甲说这申请的12万元，村里留4万元，6万元帮他湾里也就是祝如式湾修一条通湾公路，剩下的2万元给熊国军，要他自己给熊三海湾修一条出行路。我当时想村里可以留4万，修路也是给村里修的，就同意了，我从包里拿出准备好的1万元给祝某甲，对他表示感谢，祝某甲客气了一下就把这1万元钱收下了。
2013年初，祝某甲以修祝如式湾文化活动中心的名义帮我们向湖泗镇申请了5万元资金，以修祝如式湾通湾公路的名义向市里申请了10万元资金。我不清楚他是怎么帮我们申请这些资金的，送给祝某甲的钱都是村里小金库的钱。每年我们村里都会在向上级申请的项目中套取一些资金，因为我是村书记，这些钱都放在以我个人名义在农商行开设的账户上，这个账户一直是由我在保管和使用，至于从哪个项目套的，套了多少钱我不清楚。我第一次送5000元后跟村干部朱某、张梅枝、熊海涛讲过，第二次送10000元我没跟其他人讲过。这15000元也没有做账。
此外，2011年至2014年连续四年正月十五过后，我、朱某、熊海涛都会到祝某甲的家中以拜年的名义送祝某甲1000元。2011年下半年，祝某甲搬家摆酒，我、朱某、熊海涛、张梅枝到他的新家送了2000元。2011年左右，祝某甲女儿出嫁后的几天，我、朱某、熊海涛、张梅枝到他家，送了他2000元红包。2012年上半年，祝某甲住院时，我、熊海涛、张梅枝去医院还是他家里送给祝某甲2000元。
（2）证人朱某的证言证实，我是湖泗街祝祠村支部副书记。村里经费支出要靠上级拨款，我跟祝某乙一起到区财政局找过局领导，此外也去过建设局找过祝某甲。祝某甲是我们祝祠村人，他从2010年开始就帮忙祝祠村申请到了一些零散的资金，2013年祝祠村祝如式湾修建村民文化中心和通湾公路的钱都是祝某甲申请回来的。2011年快到年底的时候，村里开支部会，祝某乙说祝某甲为我们村申请拨款出了不少力，他已经从村里经费里面拿了5000元送给了祝某甲，我们几个没有做声。此外，2011年到2013年，祝某乙都会带着我和熊海涛到祝某甲的家里拜年，送1000元的红包，一共给了3000元。2011年下半年，祝某甲搬家，我们送了2000元，2011年祝某甲女儿出嫁我们送了2000元，2012年上半年祝某甲出院后我们去他家送了2000元，一共是6000元。前后加起来，我们总共送给祝某甲14000元，祝某乙是希望跟祝某甲搞好关系，希望他能够一直帮我们村多申请一些拨款，这14000元都是村里的钱。
3、被告人供述
被告人祝某甲的供述证实，我是湖泗祝祠村人，村书记祝某乙和我很熟。因为村里比较困难，他知道我是建设局计划财务科科长，和区财政的比较熟，就找到我，希望我能帮忙为祝祠村申请拨款，我也答应了。2011年上半年，我叫祝某乙以祝祠村修道路的名义写一个报告交给我，我将这个报告拿到区财政局交给左局长审批，左局长审批后交给经济建设科办理，最终拨付给了祝祠村2万元，这个钱由区财政局划到湖泗财政所，我就让祝某乙去财政所办理手续。2011年10月份的一天，我回祝祠村老家，在村部祝某乙办公室和他聊天，祝某乙就拿出5000元给我，我推辞了一下就收下了。2012年上半年，我叫祝某乙写了一个关于修祝祠村道路的请款报告，这个报告交到建设局村镇科，连同其他街的报告一起制作了一个总报告，我签字后交局长签字盖章，上报到武汉市城建委村镇处，后逐级上报至副市长审批后，祝祠村获批了10万元，后来还是我通知祝某乙去湖泗财政所办的取款手续。2012年年底，我回祝祠村，在村部祝某乙的办公室，祝某乙拿出1万元给我，说感谢我帮祝祠村申请到大笔资金，希望以后继续帮祝祠村申请资金，我没做声把钱收下了。2013年我又要祝某乙以修村部门口道路的名义写了一个报告，用同样方式帮祝祠村申请了2万元。此外，我还零星为祝祠村帮忙申请到了一些资金。2010年至2013年，祝某乙为了感谢我多次帮他们争取资金，连续三年跟我拜年，每年送1000元，此外祝贺我乔迁送我2000元，到医院看我住院送我2000元，我女儿出嫁送我2000元，先后六次一共送我9000元。祝某乙送我的钱都用于我个人家庭开支了。
（四）2012年4月，因被告人祝某甲协助范学华负责的江夏区纸坊街北华街东段道路拆迁工程协调工作进展较快，使得工程进展顺利。同年11月初，该工程承包商武汉家铭房地产咨询有限公司经理薛某为感谢被告人祝某甲，趁其生病住院之机，在湖北省中医院被告人祝某甲的病房内送给其人民币10000元，被告人祝某甲予以收受，后用于住院和生活花用。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
房屋征收委托合同证实，江夏区城乡建设局将纸坊街北华街东扩建设项目房屋征收委托给武汉家铭房地产咨询有限公司。
2、证人证言
证人薛某的证言证实，我是武汉家铭房地产咨询有限公司的股东。2011年至2013年，家铭公司在江夏承接了纸坊街北华街东段的拆迁工程，这个合同是跟江夏区城乡建设局签订的。2012年11月的一天，我正在拆迁工地，因为工作方面的事情要找祝某甲，我就打电话给他，结果他说他在湖北省中医院住院，我一听连忙说去看他，他答应了。接着我自己开车到了湖北省中医院，在住院部病房找到祝某甲，谈了一下家常，临走的时候我拿出一个装有1万元钱的信封放在他床边，要他买点营养品，祝某甲客气了一下就收下了。因为这个拆迁工程是由祝某甲负责，相关的协调和审计、工程量这些日常管理工作都是由他来做，这些事情协调好了，我承接的这个工程就顺利一些，所以我才送钱给他。
3、被告人供述
被告人祝某甲的供述证实，2012年4月份，李祥凤局长安排我协助范学华局长负责北华街东段的道路拆迁协调工作，负责拆迁的是武汉家铭房地产咨询有限公司，经理是薛某。到了2012年8月底，大部分拆迁协调工作已经完成，我就回到了局里。2012年11月初，我因为腰椎间盘突出到湖北省中医院住院，薛某打电话问我在哪里，我说了住院的事，他就来看我。他来到病房坐了一下后就拿出一个信封放在病床旁边床头柜的抽屉里，并说让我拿去买营养品，我就把钱收下了。薛某走了后我打开看了一下，信封里面有1万元。这个钱我住院花了一部分，剩下的用于家庭开支了。薛某送钱给我，应该是感谢我协调工作搞得快、顺利，拆迁协调工作搞得越快，薛某的拆迁费用支出就越少，所以他才送钱给我。
（五）2013年5月，被告人祝某甲受江夏区城乡建设局党委书记许某的委托，负责江夏区法泗街怡山湾大街道路配套工程的前期工作。当月的一天，该工程承包商胡某为请托被告人祝某甲在项目相关协调工作上加快进度，在被告人祝某甲位于项目建设指挥部的办公室内送给其人民币20000元，被告人祝某甲予以收受，后用于个人开支。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）工程施工合同证实，2013年9月25日，武汉市江夏区法泗街道办事处与武汉市江夏区市政建设总公司签订了江夏区法泗街怡山湾大街道路配套工程协议书。同年9月27日，叶某和武汉市江夏区市政建设总公司签订了该工程的施工承包合同。
（2）建筑行业网络发票证实，2013年底至2014年初，区城乡建设局将法泗街怡山湾大街道路配套工程部分工程款支付给区市政建设总公司。
2、证人证言
（1）证人胡某的证言证实，2013年我在法泗街承接了怡山湾市政道路工程，工程造价3300万元左右，甲方是法泗街道办，乙方是江夏区市政公司。因为我之前中标了江夏大道的工程，后来江夏大道改线，这个工程就没有给我做，作为补偿，江夏区市政公司就将怡山湾的工程给了我做。这个工程要向江夏区市政缴纳工程结算价2%的管理费。怡山湾市政道路工程是在2013年4月份开始准备的，祝某甲在建设局负责乡镇建设工作，被派到怡山湾道路工程建设指挥部负责，主要是与法泗街进行相关协调工作，我是工程的承建方，因为工作关系，我就和祝某甲认识了。2013年5月的一天，我们在指挥部聊天时，祝某甲对我抱怨说最近打牌总输，一场牌输好几千，我听了没做声。过了几天，我在工程指挥部门口找到祝某甲，拿出一个装有2万元现金的信封递给祝某甲说“祝局长，这是一点我的心意，您拿去打牌用”，他开始推脱不要，扯了半天，还是把钱收下了。因为我想我的工程马上要开工了，祝某甲是负责协调工作的，资金、征地、农民纠纷都需要他去跟法泗街道办协调，这些事情协调得好，才不会给我工程造成阻碍，所以我才想送钱给他。
（2）证人叶某的证言证实，我是武汉鑫鹏程工程建设有限公司法人代表。2013年，我和我舅弟胡某在法泗以江夏区市政公司的名义做了怡山湾的工程，胡某负责组织资金，我负责现场施工，工程2013年5月份开工，现在还未完工。我们和江夏区市政公司只是口头上的协议，按工程造价的2%向市政公司交管理费。工程款由建设局拨到市政公司，市政公司再打到鑫鹏程公司账上，目前鑫鹏程公司收到了740万元工程款。
3、被告人供述
被告人祝某甲的供述证实，2013年初，局里成立了法泗怡山湾建设工程指挥部，因为我本来就是负责小城镇工作的，局里许某书记口头安排我负责怡山湾工程前期的资料申报、立项、批文等手续的办理工作。2013年5月工程开工后的一天上午，工程项目部老板胡某到怡山湾建设工程指挥部找到我，拿出一个信封递给我说“祝局长，这些钱是我一点心意，你拿去打牌用”，开始我推脱不要，胡某硬是将这个信封塞到我的裤子口袋里去了，最终我还是收下了。我回家后拆开数了一下，有2万元现金，这笔钱我打牌花用了。我是负责怡山湾工程前期工作的，胡某送钱给我应该是想要我在这些工作方面搞快些，这些事情搞得越快，对他的工程越有利，工程拖得时间越长，成本就越高。
（六）2013年5月，江夏区法泗街怡山湾工程建设指挥部成立初期缺乏资金，被告人祝某甲遂与熊某商议，以工程建设指挥部的名义找工程承包方江夏区市政公司现场施工负责人叶某借款人民币50000元。后被告人祝某甲与熊某分别从上述款项中拿出人民币10000元用于个人花用，余款人民币30000元存放于会计吴某处，用于指挥部运作资金。在工程建设期间，被告人祝某甲的司机杨某和熊某的司机葛某从吴某处报销公务车辆油费等共计人民币28022元。同年11月，吴某在调离怡山湾工程建设指挥部时按照被告人祝某甲的要求将上述人民币28022元的发票交给了葛某，后葛某按照被告人祝某甲的要求将上述发票拿到江夏区城乡建设局予以报销，并将报销所得的人民币28022元交给熊某。在此期间，被告人祝某甲还从熊某处拿走人民币5000元用于打牌。
2014年4、5月的一天，叶某为感谢被告人祝某甲在工程建设期间的帮助，在被告人祝某甲位于江夏区城乡建设局二楼的办公室内向其表示将上述被告人祝某甲分得的人民币15000元送给被告人祝某甲，并为其出具了“收到还借款人民币15000元”的收条，被告人祝某甲应允。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）提取笔录、收条、证明证实，2014年7月9日，侦查人员在被告人祝某甲办公室的公文包内提取到叶某出具的“收到还借款人民币15000元”的收条一张、吴某出具的“收到怡山湾前期费用30000元”的证明一张。
（2）记账凭证证实，杨某、葛某报销费用的情况。
（3）费用报销单证实，杨某在吴某处已报销的费用共计人民币16822元，葛某在吴某处已报销的费用共计人民币11200元，共计人民币28022元又在区城乡建设局报销一次。
2、证人证言
（1）证人叶某的证言证实，我是武汉鑫鹏程工程建设有限公司法人代表。2013年，我和我舅弟胡某在法泗以江夏区市政公司的名义做了怡山湾的工程，胡某负责组织资金，我负责现场施工，工程2013年5月份开工，现在还未完工。我们和江夏区市政公司只是口头上的协议，按工程造价的2%向市政公司交管理费。工程款由建设局拨到市政公司，市政公司再打到鑫鹏程公司账上，目前鑫鹏程公司收到了740万元工程款。在这个工程施工过程中，我曾经借给怡山湾工程指挥部负责人祝某甲、熊某人民币5万元，这个钱后来实际上是送给他们了。怡山湾工程开工不久后的一天，祝某甲在工地上找到我说“目前指挥部刚成立，局里没有拨款，指挥部没有办公经费，能不能从你们项目部借5万元出来，用于支付指挥部的办公经费”，我当时就同意了。第二天我就从家里拿了5万元到祝某甲在指挥部的办公室，把5万元钱交给他，祝某甲就收下了。这个钱没有办手续，也没有打条子。到了2013年底的时候，我到区建设局祝某甲的办公室找他要这5万元，祝某甲说局里还没有报账，他手上也没钱，目前还不上，我就离开了。到了2014年4、5月的一天，我到建设局办事，顺便到祝某甲的办公室问这5万元的事情，祝某甲就跟我说“老叶，实话跟你说，这5万元钱里面我自己用了1.5万元，剩下的3.5万元都在熊某那里。熊某家里失了火，那个钱就当援助他家里算了，我这里1.5万元也抹了算了”。我听了虽然心里不愿意，但还是赔笑说“那就算了，不用还了，这个钱就送你了”，祝某甲听后就说“那好，你再跟我打个收条”。我就跟祝某甲打了一个1.5万元的收条，内容是收到了祝某甲的还款人民币1.5万元，时间提前到了2013年11月份。祝某甲是指挥部管怡山湾工程的主要领导，建设局安排他分管这个项目，熊某也是具体负责施工现场的，包括质量、进度和工程安全，工程款的拨付都需要祝某甲和熊某签字才能拿到，我为了感谢他们在这方面的关照，才将钱送给他们。这个事情我没有跟胡某说过。
（2）证人熊某的证言证实，2013年4月至10月，建设局许某书记安排我和祝某甲到法泗怡山湾道路工程指挥部主持该工程的工作，我负责工程的质量和进度及工程款拨付的签字审批，祝某甲负责前期资料申报和协调工作。工程开工不久之后，祝某甲跟我商量说局里没有拨钱给指挥部，他准备以指挥部的名义找施工单位借5万元作经费，我听后同意了。到了2013年6月份的一天，祝某甲把我喊到他办公室，拿出1万元给我，说找施工方借了5万元，先给我1万元用，他自己也拿1万元，剩下的3万在会计吴某那里，以后指挥部的支出就拿票到吴某那里报账。之后我和祝某甲都曾经要司机拿发票到吴某那里报账，这3万元被指挥部用得差不多了。2013年9、10月份，吴某的工作岗位要调整，祝某甲就要吴某把这3万元的账给我的司机葛某拿到局里财务报账，之后祝某甲跟我说了这个事情，并说我家里失火了，这个钱我先拿来补贴家用，我同意了，过了一两天，葛某交给我28020元，说这是他用吴某手上的发票在局里财务报销拿出来的钱，我就把钱收下了。后来我喊祝某甲吃饭的时候给了他5000元，说这个钱是在局里报账拿的钱，他就收下了。这5万元里祝某甲拿了1.5万元，我拿了3.4万元，还有1000元在我住院时祝某甲和吴某拿去看望我了。2014年4、5月份，张新华被区纪委带走调查，祝某甲跟我讲要把这5万元的账调平处理，他要我找怡山湾的项目经理叶某打一个假借条好应付检查，我就答应了。过了一段时间叶某来局里办事，问我那个5万元的事情怎么搞，我说“老叶，我家里失火了，这个钱就算了吧”，叶某当时就同意了，说“那就算了吧，你家里失火，这个钱就送给你了，我再跟你打一个假收条，到时候查起来就说这个钱已经还给我了”，我听了后就让他打了一个3.4万元的收条给了我。我不知道叶某是否也给祝某甲打了收条。
（3）证人葛某的证言证实，我是江夏区建设局调研员熊某的司机，我开车产生的费用先自行垫支，每月在建设局财务科报销。2013年4月至10月，熊某、祝某甲被调到法泗怡山湾工程指挥部，我每天都开车带熊某去怡山湾指挥部。每月我把相关费用做成报销单找熊某、祝某甲签字后，再找指挥部临时会计吴某报账，她就按报销单上的金额给现金我。直到2013年10月熊某离开指挥部，我一共在吴某那里报销了11200元。到了2013年11月，祝某甲喊我去他在建设局的办公室，熊某也在，祝某甲拿了一堆报销单和发票给我，说这些发票是他跟熊某两人在指挥部期间的车辆费用，让我拿去找阮科长签字，这钱到我账上后，取出来交给熊某。过了段时间，这28022元就到了我工行的账户上，我就把钱取出来，趁只有我和熊某两个人在车上的时候把这28022元给了熊某。我在吴某那里报的11200元确实是在指挥部开车期间的费用。交给阮科长报的28022元是祝某甲安排我到局计财科报销的，是祝某甲和熊某在怡山湾指挥部工作期间的车辆油费、过路费用，其中，祝某甲的车辆开支16822元，这部分报销单是祝某甲的司机杨某填的，并经祝某甲签字同意的，余下的11200元是我亲手填写并签字的，之前已经找吴某报过账，钱也都已经给了我。这28022元报账后都已经交给熊某了。我不清楚为什么我这11200元已经在吴某那里报过账，还向建设局再报一次，是领导安排我这么做的。
（4）证人杨某的证言证实，祝某甲在怡山湾工程指挥部工作期间，车辆油费、过路费等先由我垫付，之后我将费用报销单连同发票一起交给祝某甲签字审核，然后拿到怡山湾指挥部负责报账的吴某手上报销，我从吴某手上报销的我记得有16000多元。我不清楚为何我在吴某处已经报销的费用在局里财务科又报销了一次。这16822元都是我在怡山湾工程期间给祝某甲开车产生的费用。
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