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**民事判** **决书**
（2017）琼0105民初7814号
原告：李某，女，2008年12月9日出生，汉族，住海口市。
法定代理人：吴某，女，1978年5月23日出生，汉族，系李某母亲，住海口市。
委托诉讼代理人：陈雪梅，海南上哲律师事务所律师。
被告：海口市秀英区长流镇棠昌村委会棠甘村民小组，住所地：海口市秀英区长流镇棠昌村委会棠甘村。
法定代表人：吴古球，小组组长。
委托诉讼代理人：刘清钢，海南维特律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李丽，海南维特律师事务所律师。
原告李某与被告海口市秀英区长流镇棠昌村委会棠甘村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈雪梅，被告的委托诉讼代理人李丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某向本院提出诉讼请求：被告向原告支付征地补偿款共计79300元。事实和理由：原告母亲吴某于1978年5月23日出生于海口市秀英区长流镇棠甘村，出生后一直生活居住在棠甘村，至今户籍从未迁出棠甘村。2007年3月19日，吴某与四川省××县民李寿炳登记结婚，生育一女原告。原告出生户口随母亲落户在棠甘村。一直居住在棠甘村，在父亲李寿炳户籍地从未分配到承包地、征地补偿款，也没有被纳入城镇居民社会保障体系。原告一直居住、生活在棠甘村，在棠甘村参加农村合作医疗，参加村民选举等村民活动。被告在棠甘村部分土地被征用后，于2015年6月2日经村民代表大会通过，并作出《五源河文体中心项目征地款项预支分配方案》，决定向每位村民发放500元土地补偿款，并于2015年6月16日作出《关于五源河文体中心项目征地预支款分配的取款请示》，于2015年6月24日向每个村民发放500元土地补偿款。2015年12月6日经棠甘村民代表大会通过，作出《棠甘村关于五源河文体休闲公园项目征用土地款分配方案》，决定向每位村民发放66000元土地补偿款，并于2016年1月18日作出《关于取款转账支付承包地补偿和村民征地分配款的请示》，于2016年1月22日向每位村民发放66000元土地补偿款。同年1月26日，经棠甘村代表大会通过，作出《棠甘村五源河文体公园项目征地土地款分配方案的补充》，决定向每位村民发放2000元土地补偿款，并于2016年2月1日作出《关于取款转账发放村民五源河文体中心片地款第二次分配及补发第一次征地款分配补漏人员的请示》，于2016年2月2日向每位村民发放2000元土地补偿款。同年6月2日，经棠甘村民代表大会通过，作出《棠甘村五源河文体公园项目征地款分配方案的补充意见》，决定向每位村民发放800元土地补偿款，并于2016年6月13日给每位村民发放800元征地补偿款。同年10月10日，经棠甘村村民代表大会通过，作出《棠甘村南渡江引水项目征地款分配方案》，决定向每位村民发放10000元土地补偿款。并于2016年11月6日作出《关于取款转账支付南渡江引水项目征地分配款和补发新媳五源河文体中心征地款的请示》，于2016年11月16日给每位村民发放10000元征地补偿款。关于上述被告给每位村民发放的土地补偿款79300元，被告未发放给原告，侵犯了原告合法权益，请求人民法院支持原告诉讼请求。
被告海口市秀英区长流镇棠昌村委会棠甘村民小组辩称，一、原告的母亲吴某不具有被告集体经济组织成员资格。原告母亲虽然出生在棠甘村，但其于2007年3月19日与李寿炳登记结婚，李寿炳是四川省××县民。原告母亲自结婚后确实已不再在棠甘村固定的生活和居住，也不以棠甘村的土地为其生活保障。原告母亲既没有提供证据证明其仍在棠甘村生产生活，也没有提供证据证明其是否在加入地分配土地或分配征地补偿费，根据《民事诉讼法》第六十四条，“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，因此，原告母亲应当承担举证不能的后果。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十三条“下列事实，当事人无须举证证明：（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实”的规定，根据我国农村的传统习俗，女性在嫁入农村村民家庭后，婚后一般随男方生活、生产，因此本案中，应当推定原告母亲已经不再在棠甘村生产、生活，已经不再具备被告集体经济组织成员资格。二、被告已向原告母亲支付10000元，但这并不说明其是棠甘村农村集体经济组织成员。村委会或村民小组是实行村民自治的基层组织，在发放征地补偿款时，对于虽不是本村集体经济组织成员，但曾经是本村人员或者与本村人员有特殊关系的人员，村民会议或村民代表大会决定向其支付全额或部分款项的，并不违反法律强制性规定，属于村民自治范围，应属有效，但并不能因此认为其属于村集体经济组织成员。棠甘村历次发放征地补偿款均需召开村民会议或村民代表会议，讨论并通过分配方案，然后根据分配方案向村民进行分配土地补偿款。根据棠甘村的历史传统，分配土地补偿款并不严格按照是否具有棠甘村集体经济组织成员资格，比如，从棠甘村数次土地补偿款的分配方案来看，外出的国家工作人员，显然已经不具有棠甘村农村集体经济组织成员的资格，但仍向其分配相当于土地补偿款一半的款项，对于棠甘村的外嫁女，可能仍然具有、也可能已经不再具有棠甘村农村集体经济组织成员资格，可能户籍已经转出，但其婚后棠甘村首次分配土地补偿款的，一律向其分配相当于土地补偿款一半的款项，其余外嫁女，一律给予支付10000元，甚至对于已死亡人员，还会考虑予以分配。在分配本案被诉的土地补偿款时，被告已经向原告母亲支付过10000元款项，但是这不能说明原告母亲具有棠甘村农村集体经济组织成员的资格。三、如认为原告母亲仍然是被告经济组织成员，则有违公平原则，也违背社会公序良俗。女性在嫁入农村村民家庭后，婚后随男方生活、生产，是我国农村的传统习俗，已经内化到农民的认知模式中，在现有法律没有明确对农村集体经济组织成员资格的认定作出明确规定的情况下，世代延续的传统习惯、道德风俗应当作为调整社会秩序的重要依据。因此，虽然原告母亲的户籍仍登记在棠甘村，但农村集体经济组织成员的身份具有唯一性，体现在非此即彼，某个自然人不能同时成为两个集体经济组织的成员，原告母亲在获得夫家所在的集体经济组织的成员资格的同时自然也就丧失了娘家所在集体经济组织的成员资格，不再具有棠甘村集体成员的资格。征地补偿款是政府在征收农村集体土地之后，向失地农民支付的、作为失地农民今后生活的基本保障。外嫁女在嫁入夫家后，已经自然成为夫家所在村集体的成员，不能再继续享有娘家的村集体成员的权益，特别是在夫家已经享受土地分配款后又再向娘家要分配的，这种妄图“两头拿”的行为，不但是对失地农民的不公平，也必将造成被征地农村村民之间的不和谐，目前已经对农村千百年来形成的传统和风俗有了巨大的破坏，所有被征地农村几乎到了“谈外嫁女色变”的程度，有“外嫁女”的家庭和无“外嫁女”的家庭之间也形成了不可调和的矛盾，而且大大增加了人民法院的诉讼成本。四、原告不具有被告农村集体经济组织成员资格，无权要求被告向其支付征地补偿费。如前所述，原告母亲虽然户籍登记在被告村，但其已经不再具有被告集体经济组织成员资格，而且其父亲是四川人，因此原告不具有被告农村集体经济组织成员资格，无权要求被告向其支付征地补偿费。综上所述，原告要求被告向其支付土地补偿款没有事实和法律依据，也不符合被告村集体内广大失地农民的公共利益，恳请人民法院判决驳回其所有诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供证据：1、原告户口本，证明原告户籍所在地为被告村。被告对该份证据的真实性没有异议，对证明内容有异议。本院对该份证据的真实性予以确认，该份证据可以证明原告落户在被告处。2、居民健康卡、相片，证明原告一直居住生活在棠甘村并在该村参加农村合作医疗。被告对居民健康卡的真实性没有异议，对证明内容有异议，对相片的三性不予认可。本院对居民健康卡的真实性予以确认，该份证据可以证明原告在被告处参加新型农村合作医疗；无法确认相片的拍摄时间、地点，且仅凭相片并不能认定原告是否住在被告处，故本院对该证据不予采信。3、《证明》、《结婚证》、原告父亲身份证和户口本、出生证，证明原告未在父亲户籍地居住，在父亲户籍地没有分配过承包地和征地补偿款，未被纳入城镇社会保障体系。被告对《结婚证》、原告父亲身份证和户口本、出生证的真实性没有异议，对证明内容有异议，对《证明》的三性不予认可。本院对《结婚证》、原告配偶身份证和户口本、出生证的真实性予以确认，以上证据证明原告父母亲情况；《证明》上盖了出具单位的公章，且没有其他相反的证据证明其不成立，故本院对该证据的三性予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告母亲吴某的户口所在地为海口市××区，系农业家庭户口。2007年3月19日，吴某与四川省××县民李寿炳登记结婚，婚后户口仍落户在棠甘村。2008年12月9日，吴某与李寿炳生育原告。原告出生后户口随母亲落户在被告村。2017年7月24日，四川省××县民委员会出具《证明》，证明吴某及其女儿未将户口迁入该村，未在该村分配到承包地及征地补偿款，也未被纳入城镇居民社会保障体系。
被告在棠甘村部分土地被征用后，于2015年6月2日经村民代表大会通过，并作出《五源河文体中心项目征地款项预支分配方案》，决定向每位村民发放500元土地补偿款，并于2015年6月16日作出《关于五源河文体中心项目征地预支款分配的取款请示》，于2015年6月24日向每个村民发放500元土地补偿款。2015年12月6日经棠甘村民代表大会通过，作出《棠甘村关于五源河文体休闲公园项目征用土地款分配方案》，决定向每位村民发放66000元土地补偿款，并于2016年1月18日作出《关于取款转账支付承包地补偿和村民征地分配款的请示》，于2016年1月22日向每位村民发放66000元土地补偿款。同年1月26日，经棠甘村代表大会通过，作出《棠甘村五源河文体公园项目征地土地款分配方案的补充》，决定向每位村民发放2000元土地补偿款，并于2016年2月1日作出《关于取款转账发放村民五源河文体中心片地款第二次分配及补发第一次征地款分配补漏人员的请示》，于2016年2月2日向每位村民发放2000元土地补偿款。同年6月2日，经棠甘村民代表大会通过，作出《棠甘村五源河文体公园项目征地款分配方案的补充意见》，决定向每位村民发放800元土地补偿款，并于2016年6月13日给每位村民发放800元征地补偿款。同年10月10日，经棠甘村村民代表大会通过，作出《棠甘村南渡江引水项目征地款分配方案》，决定向每位村民发放10000元土地补偿款。并于2016年11月6日作出《关于取款转账支付南渡江引水项目征地分配款和补发新媳五源河文体中心征地款的请示》，于2016年11月16日给每位村民发放10000元征地补偿款。被告给每位村民发放土地补偿费共计79300元，未分配给原告。原告认为被告的行为严重侵害了自己的合法权益，遂成讼。
本院认为，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，原告以其具有被告村集体经济组织成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的土地补偿费。由此可见，原告是否具有被告村集体经济组织成员资格的问题，系判定原告可否获取相应的土地补偿费的关键及先决问题。“外嫁女”婚后户籍虽仍在原集体经济组织，但其在嫁入地已分配到承包地或虽未分配到承包地，但在嫁入地已分配到征地补偿费的，应当认定其不再具有原集体经济组织成员资格，随其生活的未成年子女亦不具有原集体经济组织成员资格。根据本案查明的事实，原告母亲吴某婚后户籍仍在被告村，吴某在嫁入地未分配土地或土地补偿费，故可以认定原告母亲吴某具有被告村集体经济组织成员资格。原告随母亲吴某生活，可以认定原告亦具有被告村集体经济组织成员资格。原告关于分配土地补偿费79300元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。
综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：
被告海口市秀英区长流镇棠昌村委会棠甘村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告李某支付土地补偿费79300元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费891元，由被告海口市秀英区长流镇棠昌村委会棠甘村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
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审判员殷娟
二〇一七年十二月十五日
法官助理林忻
书记员张钰
签发：殷娟
撰稿：殷娟校对：张钰
印刷：许斯娜
海南省海口市秀英区人民法院2017年12月21日印制
（共印6份）
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违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\'
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\' 第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十三条第一款\',法条内容:\' 第七十三条
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第四条\',法条内容:\'
第四条 交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的；
（二）死亡六人以上，负事故同等责任的；
（三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国道路交通安全法（2011年）》\',Items:[{法条名称:\'第七十六条第一款\',法条内容:\'
第七十六条 机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国保险法（2009年）》\',Items:[{法条名称:\'第六十五条第一款\',法条内容:\'
第六十五条 保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》\',Items:[{法条名称:\'第十七条第一款\',法条内容:\'
第十七条
受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
\'},{法条名称:\'第二十七条\',法条内容:\'
第二十七条 丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
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第二十八条
被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
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第二十九条
死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
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