四川省大英县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大英刑初字第32号
公诉机关大英县人民检察院。
被告人卿勇军，男，生于1963年12月25日，汉族，初中。2015年1月20日，因涉嫌贪污、受贿被大英县人民检察院取保候审。同年4月2日，本院作出逮捕决定，次日由大英县公安局执行逮捕。现羁押于大英县看守所。
被告人龚某某，男，生于1967年12月14日，汉族，初中。2014年1月3日，因涉嫌贪污、受贿被大英县人民检察院决定刑事拘留，同月10日，大英县人民检察院决定取保候审。2015年4月2日，本院作出逮捕决定，同日由大英县公安局执行逮捕。现羁押于大英县看守所。
被告人卿勇军、龚某某被控贪污、受贿一案，大英县人民检察院以大检公刑诉（2015）17号起诉书于2015年1月30日向本院提起公诉。本院于同年2月2日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大英县人民检察院指派代理检察员张丽宾出庭支持公诉，被告人卿勇军、龚某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
大英县人民检察院指控：
被告人卿勇军在担任大英县蓬莱镇金堂村村委会主任期间与担任金堂村村支部书记的被告人龚某某商量后，多次利用协助政府从事各项救灾、救济款物的数据资料上报与资金下发工作的便利，通过编造虚假材料，套取国家救灾资金归个人所有；同时，在工作中多次收受他人的感谢费。此外，被告人卿勇军、龚某某还利用自己协助政府负责本村社会抚养费代收工作的职务便利，侵吞社会抚养费归个人所有。
一、涉嫌贪污的事实
1.2008年“5.12”地震后，蓬莱镇紫云村村民李某甲（已判刑）的房屋未重新修建，但想得到国家灾后农房重建补助资金。2009年3、4月份的一天，被告人卿勇军在紫云村村主任卿卿某甲（已判刑）的带领下到紫云村进行灾后重建照相验收工作，李某甲找到卿某甲商量此事，卿某甲与被告人卿勇军以及李某甲商量后，决定按照灾后重建的标准将李某甲的房屋照相并上报村建所，拿到补助后按照三股平分：被告人卿勇军一股；紫云村村支部书记倪某甲（已判刑）与卿某甲一股；李某甲一股。李某甲2009年3月领到灾后重建补助人民币16500元后，按照约定将人民币11000元分给倪某甲，倪某甲拿到钱后分给被告人卿勇军人民币5500元。
2.2008年“5.12”地震后，蓬莱镇紫云村村民刘某甲的房屋未重新修建，但想得到国家灾后农房重建补助资金。2009年3、4月份的一天，被告人卿勇军在紫云村村主任卿卿某甲的带领下到紫云村进行灾后重建照相验收工作，刘某甲的父亲徐某甲找到卿某甲商量此事，卿某甲与被告人卿勇军以及徐某甲商量后，决定按照灾后重建的标准将其房屋照相并上报村建所，拿到补助后按照三股平分：被告人卿勇军一股；倪某甲与卿某甲一股；刘某甲一股。2009年3月，徐某甲领到灾后重建补助人民币16500元后，按照约定将人民币11000元分给倪某甲，倪某甲拿到钱后分给被告人卿勇军人民币5500元。
3.金堂村3社村民周某甲家地震受损，但不属于灾后重建户。周某甲想领到灾后重建补助，便找到被告人卿勇军帮忙。被告人卿勇军让周某甲顶替同村卿某乙的名额去领取灾后重建补助，并将此事告诉被告人龚某某，被告人龚某某也表示同意。之后，二被告人以卿某乙的名义上报了资料。2009年3月，周某甲以卿某乙名义领取了人民币16000元补助，拿了6000元给被告人卿勇军、龚某某，被告人卿勇军拿到钱后份了人民币1000元给被告人龚某某。
4.金堂村6社村民刘某乙加地震后建房，申请灾后重建补助。被告人卿勇军、龚某某提出刘某乙家未按照统一图纸修建，只能得到人民币5000元补助，刘某乙表示同意。2009年3月左右，刘某乙的儿子唐某领到了灾后重建补助人民币16500元，按照约定分了被告人卿勇军、龚某某人民币11500元，二被告人遂将钱平分，每人分得人民币5750元。此后，被告人卿勇军、龚某某又让龚某某的姨姐但某甲冒充刘某乙，领取了刘某乙家的特殊党费人民币3000元，后被告人龚某某、卿勇军每人分得人民币1500元。
5.被告人卿勇军的兄弟卿某丙家庭比较困难，“5.12”地震重建房屋后想多领补助。被告人卿勇军为了帮助自己的兄弟，就利用工作便利帮助上报各种资料。2009年3月，被告人卿勇军以卿某丙的名义代为领取了灾后重建补助共计人民币19500元。同时，又冒充同村张某甲的名义领取了灾后农房重建补助人民币16000元、特殊党费人民币3000元，共计19000元。
6.金堂村11社村民李某乙常年外出打工，为给超生的孩子上户，找到被告人卿勇军帮忙。卿勇军要求其缴纳人民币12000元社会抚养费，并将此事告知被告人龚某某，提出这笔钱不上交，龚某某也表示同意。之后，卿勇军收到李某乙缴纳的人民币12000元社会抚养费，分了龚某某人民币4000元，自己分得人民币8000元。尔后，卿勇军从中拿出人民币6500余元为蓬莱镇某单位购买了空调和饮水机，剩余人民币1500元左右用于自己开支。
7.金堂村3社村民卿某丁的儿子卿某戊与儿媳黄某超生二胎。2011年下半年的一天，卿某丁找到卿勇军帮忙上户。经过卿勇军、龚某某商量后，收取了人民币6000元社会抚养费。卿勇军提出这笔钱不上交，龚某某表示同意。卿勇军随即分给龚某某人民币2000元。
8.金堂村1社村民蔡某甲没有办理结婚证，生育了一对双胞胎。2012年3月左右，蔡某甲找到卿勇军帮忙上户。卿勇军提出要缴纳人民币5000元社会抚养费，后蔡某甲委托妹妹蔡某乙交给了卿勇军人民币5000元社会抚养费，卿勇军收到该款后没有上交，用于个人开支。
9.金堂村7社村民钟某甲、杨某夫妇超生二胎，想办理户口。2013年5月份左右，钟某甲的哥哥钟某乙找到卿勇军帮忙上户。卿勇军提出要收取人民币5000元社会抚养费。卿勇军、龚某某商量后决定将这笔钱不上交，卿勇军分了人民币2500元给龚某某。
10.金堂村4社村民廖某甲因患脑瘤2007年住院治疗，后卿勇军在民政部门代为领取了其大病补助资金人民币2938元，没有交给廖某甲，全部用于自己开支。
11.金堂村6社村民唐某甲修建猪圈，卿勇军提出要收取地基审批费人民币1000元，并让其交给龚某某。唐某甲将人民币1000元交给龚某某，卿勇军让龚某某不上交，留作二人开支。龚某某收到该款后没有上交，由自己保管。
12.金堂村11社村民李某丙为了给自己超生的孩子上户，找到卿勇军帮忙。卿勇军提出要缴纳人民币6000元社会抚养费。卿勇军收到人民币6000元社会抚养费后，只开了人民币5000元票据给李某丙，留下人民币1000元未上交，用于自己开支。
二、涉嫌受贿的事实
1.金堂村12社村民龚某甲灾后重建房屋想领取补贴，找到卿勇军帮忙。卿勇军、龚某某商量后，要求龚某甲给人民币10000元疏通关系。之后，龚某甲通过卿勇军、龚某某上报材料，领了人民币16500元灾后重建补助。按照约定交给龚某某人民币10000元。龚某某收到钱后发给卿勇军人民币5000元。
2.金堂村3社村民卿某己、陈某甲夫妇灾后重建农房，找到卿勇军帮忙。卿勇军提出需缴纳屋基地审审批费人民币5000元，卿某己便到卿勇军家交了人民币4000元屋基地审批费。之后，政策规定灾后重建不需要缴纳宅基地审批费。卿某己便提出将人民币4000元作为感谢费送给卿勇军、龚某某。2009年7月，卿某己领取了补助款人民币16500元后，又给了卿勇军人民币1000元感谢费。卿勇军收到总共人民币5000元感谢费后，分给龚某某人民币1000元。
3.金堂村4社村民刘某乙、彭某甲灾后重建农房，找到卿勇军帮忙，并提出领到补助后会感谢卿勇军。随后，卿勇军、龚某某帮其申报了资料，刘某乙领到灾后重建补助后，送了人民币4000元给卿勇军，卿勇军拿到钱后分给龚某某人民币2000元。
4.2009年10月份，金堂村4社村民廖某乙、1社村民彭某乙、11社村民李某丙、11社村民李某丁，通过卿勇军、龚某某上报资料，每户领取了地震后维修加固补贴人民币5000元。后廖某甲送给龚某某人民币1000元感谢费；彭某乙、李某丙、李某丁各自送给卿勇军人民币1000元感谢费，共计人民币3000元。收到总共人民币4000元感谢费后，二被告人决定平分。卿勇军随即补了人民币1000元给龚某某。
5.金堂村6社村民廖某丙通过卿勇军、龚某某上报的资料，于2012年4月领取了危房改造补助资金人民币10000元，之后廖某丙拿了人民币3000元给龚某某，表示其中人民币2000元是给龚某某、卿勇军的感谢费，另外人民币1000元是还给卿勇军的。收到这人民币2000元的感谢费后，龚某某分给卿勇军人民币1000元。
6.金堂村4社村民彭某丙通过卿勇军、龚某某上报的资料，于2012年4月领取了危房改造补助资金人民币10000元，之后彭某丙拿了人民币3000元给龚某某，表示其中人民币2000元是给龚某某、卿勇军的感谢费，另外人民币1000元是还给卿勇军的。收到这人民币2000元的感谢费后，龚某某分给卿勇军人民币1000元。
7.2008年12月金堂村村民廖某丁、卿某艮通过卿勇军、龚某某上报的资料，分别领取了人民币2000元灾后重建过渡安置费。廖某丁送了人民币500元给卿勇军表示感谢，卿某艮送了人民币500元给卿勇军表示感谢。卿勇军收到钱后分了人民币500元给龚某某。
8.2012年金堂村3社村民张某甲修建房屋，通过卿勇军、龚某某上报的资料，从村建所领取了人民币10000元危房改造补助资金。张某甲的儿子卿某辛送了卿勇军人民币2000元表示感谢。卿勇军收到钱后分给龚某某人民币1000元。
9.2012年金堂村2社村民薛某、周某乙两户人的房屋受损进行重建，通过卿勇军、龚某某上报材料后，分别领取了人民币7500元的危房改造补助。之后薛某、周某乙各自送了龚某某人民币2500元。龚某某收到这人民币5000元后分了2500元给卿勇军。
10.金堂村1社村民唐某乙找到卿勇军，帮忙办理五保户手续。办好之后，唐某乙送了卿勇军人民币1500元作为感谢。卿勇军请客吃饭开支人民币500元，剩余人民币1000元用于自己开支。
以上，卿勇军贪污金额共计人民币125438元，实际分得赃款人民币40188元；受贿金额共计人民币36500元，实际分得赃款人民币20000元。案发后，卿勇军主动向大英县人民检察院反贪污贿赂局交代自己的犯罪事实，并退赃款人民币68220元。龚某某贪污金额共计人民币59500元，实际分得赃款人民币17750元；受贿金额共计人民币35000元，实际分得赃款人民币16000元。案发后，龚某某主动向大英县人民检察院反贪污贿赂局交代自己的犯罪事实，并退赃款人民币10000元。
认定上述事实有物证：扣押赃款清单；书证：查账报告、会计凭证、资金发放花名册等；证人聂某某、陈某、严某等人的证言；被告人卿勇军、龚某某的供述；视听资料：同步录音录像光盘等。公诉机关认为，被告人卿勇军、龚某某在担任金堂村村干部期间，以非法占有为目的，利用受委托从事救灾资料上报、救灾款物发放的职务便利，侵吞、骗取公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人卿勇军、龚某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人卿勇军、龚某某一人犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。提起公诉，请依法判处。
被告人卿勇军、龚某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明：
2007年11月至2013年11月，被告人龚某某任大英县蓬莱镇金堂村村支部书记。2003年12月至2013年11月，被告人卿勇军任大英县蓬莱镇金堂村村民委员会主任。在二被告人任职期间，通过商量，多次利用协助政府从事各项救灾、救济款物的数据资料上报与资金下发工作的便利，通过编造虚假材料，套取国家救灾资金归个人所有；二被告人还利用自己协助政府负责本村社会抚养费代收工作的职务便利，侵吞社会抚养费归个人所有。同时，在工作中多次收受他人的感谢费。
一、关于贪污事实
1.2008年“5.12”地震中，蓬莱镇紫云村3社的村民刘某甲的房屋一定程度受损，但不符合灾后重建补助资金的申报条件，刘某甲找到卿某甲（已判刑），让卿某甲等村干部帮忙申报，并承诺等国家补助发下来后，给卿某甲等村干部考虑一部分，卿某甲表示同意。随后，卿某甲将此事告诉了倪某甲（已判刑），倪某甲也表示同意。同在“5.12”地震中房屋受损的李某甲（已判刑）在对其房屋进行了维修加固后在原来的基础上又加盖了一层。当卿某甲和被告人卿勇军在对紫云村灾后重建房屋情况进行拍照的过程中，李某甲问其二人其家能否申报灾后重建补助资金，卿某甲和卿勇军均表示其家不符合申报条件，李某甲请卿某甲帮忙申报。卿某甲表示同意并提出在为其做了资料申报成功后，对补助资金要分得部分，李某甲表示同意。尔后，卿某甲找到负责对紫云村受灾房屋申请灾后重建房屋照相的卿勇军，二人经过协商后决定，由卿某甲、卿勇军、倪某甲将李某甲、刘某甲两户人家的材料虚造为符合条件的农户申报灾后重建补助资金，等国家补助下来后，平分为三股，即一股给卿勇军，一股由卿某甲和倪某甲平分，剩下一股由刘某甲、李某甲家各自获得。之后，卿某甲将这一决定告诉了倪某甲，倪某甲表示同意。2009年4、5月份，李某甲分别领取了灾后重建补助资金16500元后，卿某甲就叫倪某甲去李某甲、刘某甲家分别拿回了11000元，共计22000元，并让倪某甲将其中11000元交给了卿勇军。
2.金堂村3社村民周某甲家地震受损，但不属于灾后重建户。周某甲想领到灾后重建补助，便找到卿勇军帮忙。卿勇军让周某甲顶替同村卿某乙的名额去领取灾后重建补助，并将此事告诉龚某某，龚某某也表示同意。之后，二被告人以卿某乙的名义上报了资料。2009年3月，周某甲以卿某乙名义领取了灾后重建补助资金16000元，拿了6000元给卿勇军，卿勇军分了1000元给龚某某。
3.金堂村6社村民刘某乙家地震后建房，申请灾后重建补助。被告人卿勇军、龚某某提出刘某乙家未按照统一图纸修建，只能得到5000元的补助，刘某乙表示同意。2009年3月左右，刘某乙的儿子唐某领到了灾后重建补助资金16500元，按照约定分给二被告人11500元，二被告人各分得5750元。此后，卿勇军、龚某某又让龚某某的姨姐但某甲冒充刘某乙，领取了刘某乙家的特殊党费3000元，后龚某某、卿勇军各分得1500元。
4.卿勇军的兄弟卿某丙家庭比较困难，卿勇军为了帮助其兄弟，就利用工作便利帮助上报各种资料，于2009年3月，冒充同村张某甲的名义领取了灾后农房重建补助款16000元、特殊党费3000元，共计19000元。
5.金堂村11社村民李某乙常年外出打工，为给超生的孩子上户，找到卿勇军帮忙。卿勇军要求其缴纳12000元的社会抚养费，并将此事告知龚某某，提出这笔钱不上交，龚某某也表示同意。之后，卿勇军收到李某乙缴纳的12000元社会抚养费，分了4000元给龚某某，自己分得8000元。
6.金堂村3社村民卿某丁的儿子卿某戊与儿媳黄某超生二胎。2011年下半年的一天，卿某丁找到卿勇军帮忙上户。经过卿勇军、龚某某商量后，收取了6000元社会抚养费。卿勇军提出这笔钱不上交，龚某某表示同意。卿勇军随即分给龚某某人民币2000元。
7.金堂村1社村民蔡某甲没有办理结婚证，生育了一对双胞胎。2012年3月左右，蔡某甲找到卿勇军帮忙上户。卿勇军提出要缴纳5000元的社会抚养费，后蔡某甲委托妹妹蔡某乙交给了卿勇军5000元的社会抚养费，卿勇军收到该款后没有上交，用于个人开支。
8.金堂村7社村民钟某甲、杨某夫妇超生二胎，想办理户口。2013年5月份左右，钟某甲的哥哥钟某乙找到卿勇军帮忙上户。卿勇军提出要收取5000元社会抚养费。随后钟某乙交了5000元给卿勇军，卿勇军收到此款后，与龚某某商量决定将这笔钱不上交，并分了2500元给龚某某。
9.金堂村4社村民廖某甲因患脑瘤2007年住院治疗，后卿勇军在民政部门代为领取了大病补助资金2938元，没有交给廖某甲，全部用于自己开支。
10.金堂村6社村民唐某甲修建猪圈，卿勇军提出要收取地基审批费1000元，并让其交给龚某某。唐某甲将这1000元钱交给龚某某后，卿勇军让龚某某不上交，留作二人开支。龚某某收到该款后没有上交，由自己保管。
11.金堂村11社村民李某丙为给其超生的孩子上户，找到卿勇军帮忙。卿勇军提出要缴纳6000元的社会抚养费。卿勇军收此款后，只开了5000元的票据给李某丙，余下的1000元未上交，用于自己开支。
被告人卿勇军贪污金额共计人民币120438元，个人分得46688元。其中与龚某某共同贪污金额为人民币59500元，个人分得26750元，龚某某分得赃款17750元；与倪某甲、卿某甲等人共同贪污金额为人民币33000元，个人分得赃款11000元；个人贪污8938元，为其弟贪污19000元。
二、关于受贿事实
1.金堂村12社村民龚某甲灾后重建房屋想领取补贴，找到卿勇军帮忙。卿勇军、龚某某商量后，要求龚某甲给10000元疏通关系。之后，龚某甲通过二被告人上报的材料领了16500元灾后重建补助。按照约定交给龚某某10000元，龚某某分给卿勇军5000元。
2.金堂村3社村民卿某己、陈某甲夫妇灾后重建农房，找到卿勇军帮忙。卿勇军提出需缴纳屋基地审批费5000元，卿某己便到卿勇军家交了4000元屋基地审批费。之后，政策规定灾后重建不需要缴纳宅基地审批费。卿某己便提出将这4000元作为感谢费送给二被告人。2009年7月，卿某己领取了补助款16500元后，又给了卿勇军1000元感谢费。卿勇军收到感谢费总共5000元后，分给龚某某1000元。
3.金堂村4社村民刘某乙、彭某甲灾后重建农房，找到卿勇军帮忙，并提出领到补助后会感谢卿勇军。随后，卿勇军、龚某某帮其申报了资料，刘某乙领到灾后重建补助后，送了4000元给卿勇军，卿勇军分给了龚某某2000元。
4.2009年10月份，金堂村4社村民廖某乙、1社村民彭某乙和11社村民李某丙、李某丁，通过卿勇军、龚某某上报资料，每户领取了地震后维修加固补贴5000元。后廖某甲送给龚某某1000元感谢费；彭某乙、李某丙、李某丁各自送给卿勇军1000元感谢费。收到总共人民币4000元感谢费后，二被告人决定平分。卿勇军随即补了1000元给龚某某。
5.金堂村6社村民廖某丙通过卿勇军、龚某某上报的资料，于2012年4月领取了危房改造补助资金10000元，之后廖某丙拿了3000元给龚某某，其中2000元是给二被告人的感谢费，另外1000元是还给卿勇军的。收到这2000元的感谢费后，龚某某分给卿勇军1000元。
6.金堂村4社村民彭某丙通过卿勇军、龚某某上报的资料，于2012年4月领取了危房改造补助资金10000元，之后彭某丙拿了3000元给龚某某，其中2000元是给二被告人的感谢费，另外1000元是还给卿勇军的。收到这2000元的感谢费后，龚某某分给卿勇军1000元。
7.2012年金堂村3社村民张某甲修建房屋，通过卿勇军、龚某某上报的资料，领取了10000元危房改造补助资金。张某甲的儿子卿某辛送了卿勇军2000元表示感谢。卿勇军收到钱后分给龚某某1000元。
8.2012年金堂村2社村民薛某、周某乙两户人的房屋受损进行重建，通过卿勇军、龚某某上报材料后，分别领取了7500元的危房改造补助。之后薛某、周某乙各自送了龚某某2500元。龚某某收到这5000元后分了2500元给卿勇军。
9.金堂村1社村民唐某乙找到卿勇军，帮忙办理五保户手续。办好之后，唐某乙送给卿勇军1500元作为感谢。
被告人卿勇军与龚某某共同受贿金额为人民币34000元，其中卿勇军分得18500元，龚某某分得15500元。卿勇军个人受贿1500元。
另查明，2013年8月初的一天，卿勇军得知大英县蓬莱镇纪委在调查李某甲、刘某甲家领取灾后重建补助的事情后，卿勇军将之前从倪某甲收取的11000元钱退给了倪某甲，并让倪某甲退给李某甲、刘某甲。当晚倪某甲将自己和卿勇军从李某甲、刘某甲处收取的22000元钱全部退给了李某甲和刘某甲。同月23日，中共大英县纪律检查委员会扣押卿勇军违纪款68220元。2013年12月25日，龚某某向大英县蓬莱镇纪律检查委员会退交违纪款40350元。2014年1月10日，大英县人民检察院扣押龚某某涉嫌贪污的10000元赃款。
再查明，2014年1月2日，大英县人民检察院决定对卿勇军涉嫌贪污、受贿一案立案侦查。同日，卿勇军潜逃外地，该院依法网上追逃。2015年1月7日，通过卿勇军的家属与大英县人民检察院取得联系表示愿意投案自首，并于同月20日到案接受讯问，并如实供述了自己的犯罪事实。2014年1月2日，龚某某作为卿勇军案的证人接受询问的过程中主动交代了自己涉嫌贪污、受贿的事实。
上述事实，有公诉机关移送并经当庭举证、质证的如下证据证实。
（一）书证
1.起诉意见书、提讯证、立案决定书、传唤证、拘留决定书、拘留决定书回执、拘留证、拘留通知书、取保候审决定书、取保候审执行通知书回执、释放通知书、释放证明书、被取保候审人义务告知书、保证书、大英县纪委案件移送函、卿勇军的调查笔录及交代材料，证实检察机关办案程序合法以及对被告人采取强制措施的类型和时间。
2.大英县人民检察院扣押决定书、扣押财物清单、行政收费中心结算单，证实检察机关依法扣押龚某某涉嫌贪污的赃款10000元。
3.大英县纪检监察机关扣押物品清单、行政事业单位资金往来结算票据，证实纪委依法扣押卿勇军违纪款68220元。
4.户籍信息，证实龚某某、卿勇军的基本身份信息。
5.龚某某任职证明、中共大英县蓬莱镇委员会关于给予龚某某开除党籍处分的决定、中共大英县蓬莱镇委员会关于给予卿勇军开除党籍处分的决定、卿勇军任职证明，证实2007年11月-2013年11月，龚某某任蓬莱镇金堂村支部书记，2013年12月13日被开除党籍；2003年12月至2013年12月，卿勇军任蓬莱镇金堂村村委会主任，2013年12月13日被开除党籍。
6.蓬莱镇计生办出具的证明，证实龚某某为计生专干，结合卿勇军和龚某某的供述及陈某等人的证言，能够证实关于征收社会抚养费是卿勇军和龚某某都在办理。
7.蓬莱镇人民政府关于对李某丁等5人缴纳社会抚养费的查账报告，证实金堂村蔡某、卿某某、杨某甲、李某、李某丁没有缴纳社会抚养费。
8.蔡某、卿某某、杨某甲、李某、李某丁的户籍证明，证实上述人员上户情况。
9.大英县民政局会计凭证，证实卿勇军代领了廖某甲大病补助资金2938元。
10、大英县民政局大民（2009）158号、183号文件，证实地震灾后农房重建补助资金、特殊党费的性质均为救灾款。
11、蓬莱镇人民政府灾后重建发放花名册、及农房重建调查审批表、地震受损农房维修加固补助资金发放花名册、灾后农房重建特殊党费发放花名册，证实金堂村村民领取补助资金的情况。
12、四川省2011-2012年农村危房改造工程实施方案，证实农村危房改造资金的性质为国家补助资金。
13、2011年农村危房改造补助发放花名册、大英县蓬莱镇2012年农村危房改造补助资金发放名册，及其申报表，证实以上人员领取危房改造补助资金的情况。
14、信用社李某乙贷款9000元的记录，与卿勇军的交代和其幺妈胡某某的证言，证实缴纳了社会抚养费给卿勇军的事实。
15.行政事业单位资金往来结算票据，证实2013年12月25日，龚某某向蓬莱镇纪委交违纪款40350元。
16.到案说明，证实2014年1月2日，大英县人民检察院决定对卿勇军涉嫌贪污、受贿一案立案侦查。同日，卿勇军潜逃外地，该院依法网上追逃。2015年1月7日，通过卿勇军的家属与大英县人民检察院取得联系表示愿意投案自首，并于同月20日到案接受讯问。2014年1月2日，龚某某作为卿勇军案的证人接受询问的过程中主动交代了自己涉嫌贪污、受贿的事实。
17.（2014）大英刑初字第146号刑事判决书，证实卿某甲、倪某甲、李某甲因犯贪污罪已被本院判刑。
（二）被告人卿勇军、龚某某的供述，二被告人的供述内容与公诉机关指控的犯罪事实基本一致。
（三）证人证言
1.聂某甲、陈某、严某、冷某某、陈某、聂某乙、杨某乙、覃某某的证言，证实二被告人的主体身份和职能职责，及救灾款物、社会抚养费的发放和收缴程序。同时陈某、严某、冷某某证实通过卿勇军造表虚报了4000元作为了古柏办事处经费开支。
2.但某甲的证言，证实卿勇军和龚某某让其冒充刘某乙领了3000元，全部交给了卿勇军和龚某某。
3.周某乙的证言，证实2013年3月找卿勇军办理建房补贴，领到7500元钱之后在客馆街交给龚某某2500元，用于感谢卿勇军和龚某某。
4.彭某丁的证言，证实地震后领取5000元维修加固补助，卿勇军要了我1000元说是交办理“准建证”的。
5.彭某丙的证言，证实2012年上半年领取洪灾补助10000元后，拿了3000元给龚某某，表明其中2000元是感谢卿勇军和龚某某的，另外1000元是归还卿勇军的。
6.廖某乙的证言，证实地震后领取5000元维修加固补助，拿了1000元给龚某某表示是感谢卿勇军和龚某某的。
7.胡某某的证言，证实地震后领取5000元维修加固补助，丈夫李某丁拿了1000元感谢卿勇军和龚某某的；侄儿李某乙给娃娃办理户口交了12000元社会抚养给卿勇军，其中9000元是在信用社贷的款。李某乙外出无法联系。
8.彭某甲的证言，证实丈夫刘某乙在地震领到补助后，送了4000元感谢卿勇军和龚某某。
9.廖某丁的证言，证实领取过渡安置费时签字2000元，但卿勇军只给了其400元。
10.卿某辛的证言，证实帮母亲张某甲领取补助后送给卿勇军2000元感谢他。
11.钟某甲、钟某乙的证言，证实给钟某甲的二女儿杨某甲上户口，交了5000元社会抚养费给卿勇军。
12.陈某甲的证言，证实丈夫卿某己在地震领到补助后，送了5000元感谢卿勇军和龚某某。
13.唐某乙的证言，证实卿勇军在办理孙子唐某的五保手续时索要了1500元。
14.卿某艮的证言，证实领取过渡安置费时签字2000元，但卿勇军只给了其400元。
15.龚某甲的证言，证实地震后房子只修了一层，卿勇军和龚某某说是其房子没有按照要求修建，可以领取补助，但是其中要拿10000元给卿勇军和龚某某，龚某甲领到16500元后按照约定拿了10000元给龚某某。
16.廖某甲的证言，证实2009年因脑瘤住院的大病救助被卿勇军领取了，没有退给我。
17.李某戊（丈夫唐某甲）的证言，证实修建猪圈卿勇军让其交1000元地基审批费，钱交给龚某某，但没有开票。
18.周某甲的证言，证实地震后准备重建杂物房，找到卿勇军帮忙办理补助，卿勇军提出名单已经上报完了，但可以顶替卿某乙的名义。后来卿勇军来照相上报资料，2009年底领取16000元补助后拿了6000元给卿勇军感谢村干部。
19.卿某乙的证言，证实地震后没有重建房屋，后来听说名额给了周某甲。
20.薛某的证言，证实2013年3月找卿勇军办理建房补贴，领到7500元钱之后在蓬乐街交给龚某某2500元，用于感谢卿勇军和龚某某。
21.蔡某甲、蔡某乙，证实1994年双胞胎儿子蔡某某和女儿蔡某在湖北出生，一直没有上户，2012年回家找卿勇军帮忙上户，卿勇军让交了5000元办理上户函，另外要求我给他1000元作为跑路费。我先交了5000元给卿勇军，后来让妹妹蔡某乙送了1000元感谢卿勇军。
22.卿某丁的证言，证实给我的儿子超生的孩子卿某某上户交了6000元社会抚养费给卿勇军办理上户函，卿勇军说交5000元，龚某某提出要交6000元，最后按照6000元交的。
23.李某丙的证言，证实地震领到补助5000元后，李某丙拿了1000元给卿勇军，感谢卿勇军和龚某某。另我超生的儿子李某丁（2003年4月出生）上户找到卿勇军帮忙，他提出要交6000元罚款，我给了他6000元钱，但他只给了我5000元的发票。
24.卿必凤的证言，证实丈夫龚某甲领取过渡安置费时签字2000元，但卿勇军只给了其500元。
25.付某某的证言，证实儿子蒋某某领取过渡安置费时签字2000元，但卿勇军只给了其500元。
26.邓某某的证言，证实儿子外出，无法联系，家里地震后没有修房。
27.卿某林的证言，证实父亲卿某烈领取过渡安置费时签字2000元，但卿勇军只给了其400元。没有领取过3500元的维修加固补助。
28.但某乙的证言，证实我家的补助20000元多是足额领取的。没有给卿勇军和龚某某。
29.唐某某（唐某）、刘某乙的证言，证实地震后建房没有申请补助，房子建好后卿勇军通知说可以领取补助，但只能得到5000元。2009年5、6月在信用社领取1万多元，只留下了5000元，其他与都交给了龚某某。
30.卿某富的证言，证实邻居蒋朝英的儿子周游领取补助，表册上是3500元，但卿勇军只给了其2500元。
31.卿某成、但某乙的证言（龚某某的母亲和妻子），证实没有领取名册上的钱。
32.王某某的证言，证实丈夫卿勇军2014年1月2日早晨出门之后就没有回家，手机关机，不知道去向。检察院的同志多次到我家来让我给卿勇军做工作自己回来投案自首。同时证实卿勇军没有拿钱回家。
33.倪某甲的证言，证实2013年8月初的一天，卿勇军得知大英县蓬莱镇纪委在调查李某甲、刘某甲家领取灾后重建补助的事情后，卿勇军将从倪某甲收取的11000钱退给了倪某甲，并让倪某甲退给李某甲、刘某甲。当晚，倪某甲将自己和卿勇军从李某甲、刘某甲处收取的共22000元钱全部退给了李某甲、刘某甲。
本院认为，被告人卿勇军、龚某某在担任村干部期间，利用协助政府从事各项救灾资料上报、救灾款物发放及负责本村社会抚养费代收工作的职务便利，侵吞、骗取公共财物，其行为均已构成贪污罪。被告人卿勇军、龚某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为均已构成受贿罪。公诉机关指控卿勇军以其弟的名义代为领取了19500元的灾后重建补助和卿勇军、龚某某收受廖某丁、卿某艮的感谢费，因仅有卿勇军的供述，无其他证据证实，对指控的该部分犯罪事实，本院不予认定；公诉机关指控卿勇军、龚某某的其他犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。卿勇军、龚某某系共同犯罪，且系一人犯数罪，应当数罪并罚。在侦查机关对卿勇军涉嫌贪污、受贿一案作出立案决定后，卿勇军潜逃外地，后通过其亲属与侦查机关取得联系表示愿意投案自首，随后主动到侦查机关接受讯问，并如实供述了自己的犯罪事实；龚某某在作为卿勇军案的证人接受询问时，其主动交待了自己涉嫌贪污、受贿的犯罪事实；二被告人系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。案发后，卿勇军、龚某某向纪委、检察机关退交了贪污、受贿所得的全部赃款，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条关于赃款赃物追缴等情形的处理中“对贪污案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，一般应当考虑从轻处罚。受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚”的规定，对二被告人可以从轻处罚。综上，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害性及悔罪表现，可以对二被告人减轻处罚。
经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第三百八十六条、第二十五条、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人卿勇军犯贪污罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月。总和刑期六年六个月，决定执行有期徒刑五年六个月（刑期从判决执行之日起计算）；
二、被告人龚某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月。总和刑期四年，决定执行有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算）；
三、对卿勇军、龚某某退交的赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在鉴定判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 蒋毅君
代理审判员 王晓荣
人民陪审员 周 洪
二〇一五年四月二日
书 记 员 陈文闻
附《中华人民共和国刑法》：
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
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