广西壮族自治区合山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1381刑初2号
公诉机关广西壮族自治区合山市人民检察院。
被告人韦新梅，女，1974年9月27日出生，壮族，在职研究生，原中共党员，合山市水利局原党组书记、局长，户籍地址合山市，现住合山市。因涉嫌贪污罪，经合山市人民检察院决定，2016年7月2日被合山市公安局刑事拘留，同年7月18日经来宾市人民检察院批准逮捕，次日被合山市公安局执行逮捕，同年9月13日被合山市人民检察院取保候审。因涉嫌受贿罪，2017年1月17日被本院取保候审。
辩护人梁佳丽，广西万益(来宾)律师事务所律师。
广西壮族自治区合山市人民检察院以合检公刑诉[2016]103号起诉书指控被告人韦新梅犯受贿罪，于2016年12月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2017年1月20日和2017年2月14日公开开庭审理了本案。合山市人民检察院指派检察员韦承修、代理检察员农美谢出庭支持公诉，被告人韦新梅及其辩护人梁佳丽到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2012年至2015年期间，被告人韦新梅利用其担任合山市水利局局长的职务便利，非法收受承建合山市水利局工程项目的广西水利科学研究院（以下简称：广西水科院）、广西科源工程咨询有限责任公司（以下简称：广西科源公司）等单位送予的好处费共计393000元人民币。
1、2012年至2015年间，合山市水利局先后与广西水科院、广西科源公司签订4个工程建设合同，由广西水科院、广西科源公司负责承担合山市山洪灾害防治非工程措施群测群防体系建设及实施方案补充设计报告编制、合山市第六批中央财政小型农田水利重点县2014-2016年建设方案及2014年度标准文本编制以及第六批中央财政小型农田水利重点县广西合山市（2014-2016年）建设项目勘察设计及水土保持方案编制、合山市农田水利建设规划修编工作，在实施上述工程期间，韦新梅先后四次共计收取上述两公司委派的项目负责人林某提供的好处费323000元人民币。
2、2013年至2014年间，广西忻城县第一建筑有限责任公司（以下简称：忻城一建公司）法定代表人蓝某，为能够承揽到合山市的水利工程及及时结算到工程款，先后分两次送给韦新梅共计70000元人民币。2014年12月，忻城一建公司承揽到合山市岭南镇古城-
石村排灌渠防渗漏工程及合山市河里乡甘林村马王排灌渠防渗漏工程。
2016年4月12日，韦新梅向广西水科院退还323000元人民币。2016年6月29日，韦新梅到合山市人民检察院投案，案发后向该院上缴了涉案款90000元。
对于上述指控，公诉机关提供了相关证据予以证实。
公诉机关认为，被告人韦新梅利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请本院依法判处。
被告人韦新梅对公诉机关指控其犯受贿罪无异议。辩称：1、其没有将水科院送的323000元占为己有的念头。当时给钱时明确的说明了这笔钱是给水利局的辛苦费，只不过其是水利局的法定代表人，由其暂时代为保管。由于工程没有完工，还没有机会跟领导班子沟通讨论如何把钱分下去，所以这笔钱一直在其的手上，经过这几年，其感觉政策越来越紧，也不符合相关财务规定，为了不给班子带来思想负担，其就把钱退回了水科院。2、在收取这笔钱的时候，都是按照条条框框来实施的，其并没有以其个人的名义或职务上的便利为他们谋取任何的利益。3、忻城一建公司是工程完工以后才给其钱的，而非为了承揽工程而给钱，水科院也是一样，都是签完合同才将钱给她的。4、认为其构成自首。5、其赃款已退出，并主动配合侦查机关调查，认罪、悔罪态度良好。请求法院从轻处罚。
辩护人梁佳丽的辩护意见：1、被告人韦新梅收受财物主观上并非个人占有为目的。（1）水科院、科源公司支付的协作费是给予合山市水利局,而非支付到韦新梅本人，且支付该些款项在合山市水利局并非韦新梅一人知晓。（2）韦新梅作为合山市水利局的负责人，收取的协作费只是代水利局收取和保管。在收取4次协助费共计32.3万元后，被告人均将该些款项存放于办公室内，基于国家政策严控原因被告人一直没有将款项找到合理理由发放。（3）韦新梅收取的协作费并未使用和发放就全部退还给水科院。从以上几点可以看出，上述款项是水科院支付给水利局的账外款项，韦新梅主观上并无将款项归个人所有的目的。2、根据受贿罪的客观构成条件，要求行为人通过职务便利对请托人谋取利益，本案中被告人并没有通过职务给予水科院或者科源公司提供便利。2012年至2015年间，合山市水利局与广西水科院、广西科源公司签订有多份合同，合同有明确的权利义务内容，约定合山市水利局作为发包方，有协助承包方进行项目协调的责任。多份合同履行至今，韦新梅个人并没有任何为水科院或者科源公司谋取利益或非法利益的行为。水科院给予的32.3万元是在合同履行过程中项目实施完毕后给予的，该些款项不是由水利局提供任何便利后获得的好处，理论上属于回扣性质，刑法规定，回扣性质的款项给到个人的才以受贿认定，本案这笔钱是给单位的不应归为被告人韦新梅的个人犯罪数额。3、关于韦新梅主动交代收受蓝某人民币7万元属于向侦查机关主动交待尚未掌握的犯罪行为，属于自首。4、收受广西水科院的32.3万元是合同签订后和履行过程中分多次给予合山市水利局单位的款项，虽然韦新梅收受该款项，但仅是作为单位负责人的身份代为管理该些款项，实质上韦新梅没有个人占有的行为和主观目的，并且在合作过程中有双方单位人员的证实，在几年的合作过程中，韦新梅个人没有利用职务便利给水科院、科源公司谋取利益和非法利益，合山市水利局也没有给予水科院、科源公司谋取利益和非法利益，所以水科院给予的32.3万元款项不能作为韦新梅个人涉案的金额予以认定。本案应当以蓝某给予的7万元作为案件金额予以定罪和量刑。5、本案的量刑方面意见：（1）案发前主动归还涉案款给水科院并主动到纪委、检察院等部门交待案件细节，并在侦查期间主动交待侦查机关尚未掌握的其它犯罪行为，依法属于自首。虽然韦新梅是经纪委传话后才主动交代案情，但是纪委不属于国家侦查机关，情况说明所讲的谈话，只是党内的了解，并非正式的调查谈话。韦新梅在纪委进入正式的调查谈话或是采取调查措施前，就已主动归还全部款项，并且主动到纪委交自述材料，这表明韦新梅主动投案的行为，从案件的经过来看，韦新梅对自己的违法犯罪行为都如实交代，因此，韦新梅的行为符合自首的构成要件，应当认定是自首。（2）非法收受的款项韦新梅在案发前已经如数退还给水科院，其收受蓝某的7万元款项已经如数退还到办案部门。（3）社会危害性方面，没有造成社会经济秩序混乱，因为在经济交往中，合山市水利局没有给予送款单位提供任何职务便利。本案的犯罪行为除了上级政策性的原因外，并没有因为个人私欲而故意为之的犯罪取向，所涉案件造成的社会危害性并没有扩散，其悔罪态度良好，主动自首交代违法犯罪行为，依法退还收受款项并且依法退赃，其行为依法应当从轻或者减轻处罚，请给予韦新梅量刑一年并适用缓刑。
经审理查明：
2012年至2015年期间，被告人韦新梅利用其担任合山市水利局局长的职务便利，非法收受承建合山市水利局工程项目的广西水科院、广西科源公司等单位送予的好处费共计393000元人民币。
（一）2012年至2015年间，合山市水利局先后与广西水科院、广西科源公司签订4个工程建设合同，由广西水科院、广西科源公司负责承担合山市山洪灾害防治非工程措施群测群防体系建设及实施方案补充设计报告编制、合山市第六批中央财政小型农田水利重点县2014-2016年建设方案及2014年度标准文本编制以及第六批中央财政小型农田水利重点县广西合山市（2014-2016年）建设项目勘察设计及水土保持方案编制、合山市农田水利建设规划修编工作，在实施上述工程期间，韦新梅先后四次共计收取上述两公司委派的项目负责人林某给予的好处费323000元人民币。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）广西水科院、广西科源公司营业执照证实，广西水科院由广西水利厅举办，系公益二类机构，由财政拨款；广西科源公司系有限责任公司。
（2）合山市山洪灾害防治非工程措施群测群防体系建设合同书复印件一份证实，2012年12月20日，合山市水利局与广西水科院签订合山市山洪灾害防治非工程措施群测群防体系建设合同，由广西水科院承担合山市山洪灾害防治非工程措施群测群防体系建设工程。
（3）合山市山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制合同复印件一份证实，合山市水利局与广西科源公司签订方案编制合同，由广西科源公司承担合山市山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的编制工程。
（4）合山市第六批中央财政小型农田水利重点县2014-2016年建设方案及2014年度标准文本建设工程勘测设计咨询合同复印件一份证实，2014年，合山市水利局与广西科源公司签订合同，由广西科源公司承担合山市第六批中央财政小型农田水利重点县2014-2016年建设方案及2014年度标准文本编制工作。
（5）合山市农田水利建设规划修编建设工程勘测设计咨询合同复印件一份证实，2014年3月，合山市水利局与广西科源公司签订合同，由广西科源公司承担合山市农田水利建设规划修编工作。
（6）合同编号为KYSJ2014-07号山洪灾害防治县级非工程措施实施方案报告编制技术咨询合同（补充协议）复印件一份证实，2014年6月，合山市水利局与广西科源公司签订合同，由广西科源公司承担合山市山洪灾害防治县级非工程措施实施方案补充设计报告编制工作。
（7）第六批中央财政小型农田水利重点县建设广西合山市（2014年-2016年）建设项目勘察设计及水土保持方案编制建设工程勘测设计合同复印件、中标通知书复印件各一份证实，2015年4月23日，经招投标，合山市水利局与广西科源公司与广西南宁水利电力设计院联合体签订合同，由该两公司承担第六批中央财政小型农田水利重点县广西合山市（2014-2016年）建设项目勘察设计及水土保持方案编制。
（8）发票、记账凭证（9）中国农业银行交易明细（10）广西科源公司关于请求支付合山市山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制费的函、中国农业银行结算业务申请书、记账凭证共同证实，合山市水利局向广西科源公司支付合山市山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制费的情况。
（11）广西水科院关于请求支付项目预付、进度款的函（12）项目预付款申报表、预付款付款证书、项目价款支付申请书、项目付款证书（13）发票、中国农业银行结算业务申请书、记账凭证共同证实，合山市水利局向广西水科院支付合山市山洪灾害防治非工程措施群测群防体系建设工程款的情况。
（14）广西科源公司关于申请支付合山市第六批中央财政小型农田水利重点县2014-2016年建设方案及2014年度标准文本编制费用的函（15）中国农业银行结算业务申请书、记账凭证共同证实，合山市水利局支付广西科源公司合山市第六批中央财政小型农田水利重点县2014-2016年建设方案及2014年度标准文本编制费用的情况。
（16）收款记录一份证实，2016年4月12日，广西水科院收到韦新梅交回的山洪演练款7万元，重点县申报款10万元，重点县年度协作费6万元，山洪灾害协作费9.3万元，共计32.3万元。
（17）支付条、协作费开支明细证实，2013年9月23日，由涂某经手，支付合山市培训演练协作费7万元；2014年7月31日，由何某经手，支付合山市山洪灾害协作费6万元；2014年11月2日，支付合山市山洪灾害协作费9.3万元；2014年11月19日，由林某经手，支付合山市小农水重点县申报协作费10万元，共计32.3万元。
2、证人证言
（1）潘某的证言证实，广西水科院与合山市水利局有合作山洪群测群防和小农水重点县设计两个项目，该项目由水科院的财务部负责项目前期联系、合同的签订与管理，资金回收等工作，防灾所负责山洪项目的计划、方案的制作等技术工作，水资源所负责小农水项目现场勘测、设计的等专业技术工作。合山市水利局负责协助水科院收集水文、气象和地质等基本材料、渠道横断面测量、现场勘查，安全区、危险区和小流域调查，培训、应急演练、发放宣传资料等工作。后院班子领导碰头研究同意从水科院的账外支付给合山市水利局协作费用于公务支出。合山市水利局局长韦新梅于2016年4月12日将32.3万元人民币现金退还给水科院，该笔钱由财务暂时保管。
潘某的证言另证实科源公司成立之初系水科院控股的公司，后改制为职工持股的股份制公司，水科院和科源公司的业务工作有交叉，水科院对科源公司有管理职责。
（2）唐某的证言证实，广西水科院与合山市水利局有合作山洪群测群防和小农水重点县设计两个项目，项目主要由计划财务部的林某负责与合山市水利局联系。双方合作期间，水科院需要合山市水利局配合协助勘测、调查、申报、设计和培训、应急演练、发放宣传资料等工作，由广西水科院支付给合山市水利局协作费并交代合山市水利局用于公务上，不得作为奖金发放，合山市水利局局长韦新梅、分管副局长均同意该方案。后水科院林某从广西水科院账外资金即公款分4次给合山市水利局协作费32.3万元，其中23万元包含从山洪建设费用表第六项培训及演练15万元费用中扣除成本和税费8万元后余下7万元作为合山市水利局协助培训、演练的费用；从农田水利建设规划修编和做方案及标准文本编制工作合同40万元中扣除成本和税费共30万元后余下10万元作为合山市水利局协助我们做前期工作的费用；6万元协作费是作为建设项目勘察设计及水土保持方案编制的评审费给合山市水利局。另外，直接按照山洪建设费用表第一到第四大项总额的20%计算，即共计9.3万元。
（3）林某的证言证实，2012年至2015年间，广西水科院与合山市水利局合作有山洪群测群防和小农水重点县设计两个项目，广西水科院方由其负责与合山市水利局局长韦新梅联系。在做项目期间，需要合山市水利局配合收集基础性资料、渠道横断面测量、培训、应急演练、发放宣传资料、解决纠纷等工作，并经广西水科院领导商量，决定合作时送给合山市水利局一些协作经费。后林某从广西水科院放在其在南宁中行长岗支行开设的个人银行卡中提出现金或从保险柜中拿出现金，之后在南宁市翡翠园小区门口、建政路铁路涵洞口附近和其办公室等地方分3、4次共32万元左右的现金给合山市水利局局长韦新梅，以作为合山市水利局工作人员配合工作的补助费。
林某的证言另证实韦新梅于2016年4月间将钱装在一纸箱中送到水科院财务，林某、潘某、郭某、廖某当时一起在场核对数额后，钱留在水科院。
（4）何某的证言证实，其参与合山市水利局第六批中央财政小农水重点县的勘察设计工作，主要负责2014年-2016年三年项目的勘察设计工作。在与合山市水利局合作项目期间，其到合山做测量、勘查方面工作时需要合山水利局的工作人员作向导等配合工作，后经广西水科院决定支付给合山市水利局一定的协作费作为公务补助经费。在做小农水重点县项目期间，何某经手办理手续的有6万元，后交给林某处理。
何某的证言另证实广西科源公司是广西水科院组织成立的公司，由水科院的职工持有股份，对外是独立法人、独立核算，但实际上是广西水科院控制的公司。2016年初领导开会时称水科院已收购回来作为国有公司，具体勘察工作由该公司去做，水资源与节水灌溉技术研究所负责审查。
（5）涂某的证言证实，广西水科院与合山市水利局有合作合山市山洪群测群防方面的项目，其主要负责培训演练、宣传和到现场指导工作。在与合山市水利局合作期间，广西水科院有从账外资金中支付7万元协作费给合山市水利局，涂某经手该笔款后交给计划财务部的林某处理。
涂某的证言另证实账外资金系通过提高宣传资料价格套取单位经费，后其负责办理手续。广西科源公司系广西水科院的下属公司，2016年初涂某听其领导开会时称水科院已收购回该公司作为国有公司。另外其在办理过7.6725万元的防洪警示牌费给合山市水利局，经手人为陈国南。
（6）廖某的证言证实，其在广西水科院负责财务工作，广西水科院与合山市有山洪群测群防方面的合作，具体合作事宜由林某和唐某负责，林某通过广西水科院的账外资金支付给合山市水利局协议费。2016年4月12日上午，合山市水利局局长韦新梅把一纸箱交到财务部给其，告知其交给郭副院长，后廖某、潘某、郭某、林某当场拆开纸箱清点里面的现金有32.3万元。廖某将该笔钱存入单位对公账户。
廖某的证言另证实广西科源公司成立时水科院持有30%的股权，广西水科院于2008年退出股权并将科源公司改制为股份制公司，公司员工主要是广西水科院的编外人员，公司财务出账仍需广西水科院领导审核。
（7）郭某的证言证实，其于2006年4月至今任广西水科院副院长，在这期间，广西水科院与合山市水利局合作有山洪群测群防和小农水重点县设计两个项目，项目洽谈及签订合同均由计划财务部的唐某、林某负责。因项目前期工作需合山市水利局相关人员配合，经过水科院领导研究决定给与合山市水利局协作费。在实施上述两个工程期间，广西水科院共分4次支付给合山水利局协作费共32.3万。2016年4月12日，合山市水利局局长韦新梅用一纸箱将水科院送给的32.3万元协作费退还给水科院财务部。
郭某的证言另证实广西科源公司成立之初，广西水科院是广西科源公司的控股公司，后经改制为水科院职工持股的股份制公司，广西水科院参与广西科源公司部分管理工作。
（8）黄某的证言证实，其于2011年7月至今任合山市水利局副局长。合山市水利局于2012年间与广西水科院合作有山洪灾害防治非工程措施项目和中央财政第6批小型农田水利建设重点县项目，广西水科院来洽谈的负责人姓林，广西水科院在实施工程期间，水利局派工作人员协助广西水科院做了大量的工作，黄某没有听说水科院要返还相关费用给合山市水利局作为员工配合广西水科院的辛苦费。
（9）李某的证言证实，2012年至2015年间，合山市水利局与广西水科院合作有“山洪灾害非工程措施项目”、“中央第六批小型农电水利建设重点县项目”两个项目，但其不清楚项目具体内容。局班子的会议上从来没有提及广西水科院要给“协作费”或“劳务费”一事。
（10）兰某的证言证实，其于2013年6月至2015年6月任合山市水利局党组书记、副局长期间，山洪灾害防治非工程措施项目的工程项目已经做完，中央财政第六批小型农田水利建设重点县项目已经启动，但兰某不分管，其不清楚项目内容，其也不清楚广西水科院是否返还钱给合山市水利局作为辛苦费。
（11）周某的证言证实，其担任广西水科院财务股股长期间，广西水科院与合山市水利局业务上的往来主要是负责为合山市水利局设计相关项目如山洪灾害非工程措施建设项目的设计、群防群测的演练设计等，合山市水利局均按照合同支付设计费给广西水科院，项目具体有防汛办负责，周慧玲不清楚合山市水利局技术人员或其他工作人员是否参与，水利局工作人员下乡均按下乡补助进行报账，其没有听说过广西水科院有返还费用给合山市水利局，也没有收到过广西水科院返还给合山市水利局的协作费。
（12）肖某的证言证实，其担任合山市水利局出纳员期间，合山市水利局与广西水科院有一些防洪项目的合作，并从国库中支付设计费给广西水科院，肖某只负责出账，除此之外合山市水利局与广西水科院没有其他的业务往来，其也没有听说过广西水科院支付协作费给合山市水利局，水利局班子成员也没有拿现金回来给财务人员入账。
（13）张某的证言证实，其懂得水利局与水科院合作有“山洪灾害非工程措施项目群测群防体系建设”和“中央财政第六批小型农田水利建设重点县项目”的合作，其中“山洪灾害非工程措施项目群测群防体系建设”由其负责的防汛办配合水科院来实施，主要有发放资料、组织演练等工作，上述工作是防汛部门利用上班时间配合，属于本职工作，张某没有听说过水科院要支付协作费、辛苦费给防汛部门的职工。
（14）韦某的证言证实，其懂得水利局与水科院合作有“中央财政第六批小型农田水利建设重点县项目”，水利局领导有安排其负责的水电工程管理站配合水科院工作，在配合工作期间，韦某等人都是利用上班时间配合，属于本职工作，其没有听说过有辛苦费一事。
3、被告人供述和辩解
韦新梅供述和辩解证实，2012年至2015年间，韦新梅在担任合山市水利局局长时，合山市水利局与广西水科院合作有两个项目，其中一个是2012年“山洪灾害非工程措施项目”，一个是“中央第六批小农田水利建设重点县项目”。在项目实施过程中，水科院的林某跟其讲水科院将会返还一定的费用作为水利局配合做工作的辛苦费。项目结束付完款后，韦新梅先后4次收受林某拿给其的辛苦费共32.3万元，其中第一次是2012年底，韦新梅在××小区收受林某拿给其的9.3万元，第二次是2013年6月，韦新梅在南宁民主路林某的办公室收受林某拿给其的6万元，第三次是2014年底，韦新梅在南宁市××小区收受林某拿给其的10万元，第四次是2015年6月份，韦新梅在水利厅附近收受林某拿给其的7万元，韦新梅收到钱后放在其南宁的家中，后拿回合山其办公室内存放。2014年3月，韦新梅从32.3万元中拿出10万元用于购买小车，2015年8月，韦新梅从该笔钱中拿出5000元用于购买空调。2016年4月份，韦新梅将32.3万元退还给水科院。
（二）2013年至2014年间，忻城一建公司法定代表人蓝某，为能够承揽到合山市的水利工程及及时结算到工程款，先后分两次送给韦新梅共计70000元人民币。2014年12月，忻城一建公司承揽到合山市岭南镇古城-
石村排灌渠防渗漏工程及合山市河里乡甘林村马王排灌渠防渗漏工程。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）广西财政厅桂财农[2014]87号关于下达2014-2015年冬春水利建设补助资金的通知证实，2014年6月4日，广西区财政厅下发《关于下达2014-2015年冬春水利建设补助资金的通知》，将自治区2014-2015年冬春水利建设补助资金140万元下达给合山市末级渠系连片及“五小水利”工程建设。
（2）合山市岭南镇古城-
石村排灌渠防渗工程建设施工合同复印件一份（3）记账凭证、财政授权支付凭证、发票（4）关于要求拨付工程款的报告、水利工程验收卡、合山市工程结算审计审定单共同证实，2014年12月5日，韦新梅代表合山市水利局与忻城一建公司法定代表人蓝某签订合山市岭南镇古城-
石村排灌渠防渗工程建设工程施工合同，由忻城一建公司承建合山市岭南镇古城-石村排灌渠防渗工程以及合山市水利局向忻城一建公司支付该项目工程款的情况。
（5）合山市河里乡甘林村马王排灌渠防渗工程合同复印件一份（6）记账凭证、财政授权支付凭证、发票共同证实，2014年12月5日，韦新梅代表合山市水利局与忻城一建公司法定代表人蓝某签订合山市河里乡甘林村马王排灌渠防渗工程建设工程施工合同，由忻城一建公司承建合山市河里乡甘林村马王排灌渠防渗工程及合山市水利局向忻城一建公司支付该项目工程款的情况。
2、证人证言
证人蓝某的证言证实，2013年左右，蓝某通过他人介绍认识合山市水利局局长韦新梅，其曾承建合山市两个水利工程，其中一个是造价60多万的古城-
石村排灌渠工程，一个是造价60多万的马王排灌渠工程。蓝某为获得韦新梅的支持及及时拨付工程款，其前后以个人名义送了2次钱给韦新梅，第一次于2013年在合山市水利局韦新梅办公室内送3万元钱给韦新梅，第二次于2014年在合山市农业银行宿舍区里送4万元。
3、被告人的供述和辩解
被告人韦新梅的供述和辩解证实，忻城一建公司蓝老板（蓝某）为了能够在合山市承揽到水利工程，于2013年年底的一天在韦新梅的办公室送了3万元现金给韦新梅，于2014年年底的一天在合山市银行大院内送了4万元现金给韦新梅，韦新梅收到钱款后，曾在水利局的班子会议上推荐蓝老板（蓝某）承建水利局的建设工程，并将水利局的一些小工程交给蓝老板承建。
4、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
韦新梅对蓝某的辨认笔录证实，经韦新梅对无规则排列的10张男性正面免冠照片进行辨认，其指认9号照片中的男子（蓝某）就是送钱给其的“兰老板”。
另查明，2016年4月12日，韦新梅向广西水科院退还323000元人民币。2016年6月7日，中共来宾市纪委收到自治区纪委第二纪检监察室转交“自治区水利厅纪检组发现广西水科院以协作费名义返还给合山市水利局共计323000元”的问题线索，于2016年6月16日到广西水科院找该院原计财部主任林某谈话，经核实，林某将返还的323000元“协作费”由其本人以现金的形式交给韦新梅。2016年6月18日上午，来宾市纪委调查组人员到合山市找韦新梅及合山市水利局的财务人员谈话。韦新梅当时在南宁，调查组人员与韦新梅取得联系后，其主动于当天下午从南宁乘车赶到来宾市纪委接受调查。韦新梅到来宾市纪委后向调查组人员如实供述了其收受广西水科院给323000元“协作费”并由其本人保管的事实。2016年6月21日，来宾市纪委调查组人员到合山市找韦新梅继续谈话，韦新梅交代其本人开支过323000元“协作费”的事实。根据调查事实，来宾市纪委于2016年6月22日责成合山市纪委对韦新梅进行纪律审查。2016年6月29日，韦新梅主动到合山市人民检察院交待自己的犯罪事实。2016年7月7日，广西水科院将韦新梅涉案款323000元交到合山市人民检察院，同年8月24日，韦新梅家属凌茂宁代韦新梅将涉案款90000元上缴到合山市人民检察院。
另查明，本院在案件审理过程中，委托合山市司法局对被告人韦新梅进行社会调查，依法查明韦新梅在合山市有稳定住所，在社区表现良好，悔罪态度端正，其丈夫凌茂宁表示可以为韦新梅提供生活来源。合山市社区矫正中心评估意见为：建议对被告人韦新梅适用非监禁刑。
综合证据：
（1）韦新梅户籍证明证实，韦新梅出生于1974年9月27日，作案时已达到完全刑事责任年龄。
（2）组织机构代码证复印件（3）合人发［2011］22号合山市人民代表大会常务委员会文件《关于蒙贵禄等同志任职的通知》复印件（4）合委［2015］42号中共合山市委员会文件《关于赖云峰等同志任免职的通知》复印件（5）合山市水利局合水【2011】21号关于局领导班子成员分工调整的文件（6）中国共产党合山市直属机关工作委员会出示的党员组织介绍信共同证实，合山市水利局的机构类型为机关法人，韦新梅于2011年11月9日被合山市人大常委会任命为合山市水利局局长，2015年6月23日被中共合山市委员会任命为中共合山市水利局党组书记。韦新梅主持水利局全面工作，主管人事、财务、办公室工作，另证明了韦新梅党员的身份关系。
（7）关于韦新梅到案接受纪律审查经过的说明证实，中共来宾市纪委于2016年6月7日收到自治区纪委第二纪检监察室转交“自治区水利厅纪检组发现广西水利科学研究院以协作费名义返还给合山市水利局共计323000元”的问题线索，于2016年6月16日到广西水利科学研究院找该院原计财部主任林某谈话，经核实，林某将返还的323000元“协作费”由其本人以现金的形式交给韦新梅。2016年6月18日上午，来宾市纪委调查组人员到合山市找韦新梅及合山市水利局的财务人员谈话。韦新梅当时在南宁，调查组人员与韦新梅取得联系后，其主动于当天下午从南宁乘车赶到来宾市纪委接受调查。韦新梅到来宾市纪委后向调查组人员如实供述了其收受广西水利科学研究院给323000元“协作费”并由其本人保管的事实。2016年6月21日，来宾市纪委调查组人员到合山市找韦新梅继续谈话，韦新梅交代其本人开支323000元“协作费”的事实。根据调查事实，来宾市纪委于2016年6月22日责成合山市纪委对韦新梅进行纪律审查。
（8）情况说明一份证实，韦新梅主动到合山市人民检察院反贪污贿赂局交待自己的犯罪事实。
（9）合山市检察院关于要求协助追缴涉案款的函、结算业务申请书、暂扣款专用发票证实，2016年7月7日，合山市人民检察院收到广西水科院交来的韦新梅涉案款32.3万元。
（10）扣押决定书、扣押清单、暂扣押款票据证实，韦新梅家属凌茂宁于2016年8月24日将韦新梅收受他人的好处费9万元上交到合山市人民检察院。
（11）刑事案件被告人审前调查表证实，本院在案件审理过程中，委托合山市司法局对被告人韦新梅进行社会调查，依法查明韦新梅在合山市有稳定住所，在社区表现良好，悔罪态度端正，其丈夫凌茂宁表示可以为韦新梅提供生活来源。合山市社区矫正中心评估意见为：建议对被告人韦新梅适用非监禁刑。
上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法、内容客观真实，且被告人的供述与证人的证言相互吻合，能够证明本案事实，本院作为认定被告人韦新梅有罪的证据予以确认。本案事实清楚，证据确实充分。
本院认为，被告人韦新梅身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物39.3万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了刑律，构成受贿罪，公诉机关指控被告人韦新梅犯受贿罪罪名成立。依照法律的规定，应处三年以上十年以','2018-09-23
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