广东省广州市南沙区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)穗南法民二初字第12号
原告（反诉被告）：肖镜添，住广州市番禺区。
委托代理人：郭淑娣，住广州市番禺区。系原告配偶。
被告：广东省广州市南沙区大岗镇庙贝股份合作经济联合社，住所地广��市南沙区。
法定代表人：陈金洪，村委会主任。
委托代理人：李深泉，村党支部副书记。
委托代理人：林满泉，村民小组组长。
被告（反诉原告）：广州市南沙区大岗镇庙贝村第十八村民小组，住所地广州市南沙区。
负责人：林满泉，村民小组组长。
原告肖镜添诉被告广东省广州市南沙区大岗镇庙贝股份合作经济联合社（以下称庙贝合经社）农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法追加广州市南沙区大岗镇庙贝村第十八村民小组（以下称庙贝十八小组）作为被告参加诉讼。诉讼中被告庙贝十八小组提起反诉。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖镜添及其委托代理人郭淑娣，被告贝庙合经社委托代理人李深泉、林满泉，被告庙贝十八小组负责人林满泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2008年3月6日被告与梁某签订《租用耕地���同》，约定被告将位于广珠东线公路庙贝村路段“苏定轩中站”公路开原18队面积为39.86亩的耕地租给梁某用于种植水果等作物，租期为2008年3月10日至2014年2月10日。梁某按每亩200元向被告缴交押金，合计7972元。双方约定押金在合同期满结算清一切费用时退回给梁某，租赁期间不计算利息。后因梁某经营困难，在征得被告同意后，原告与梁某于2008年12月23日签订了《耕地转让协议书》。同日，原、被告及梁某三方共同签订了《转让租用耕地合同协议》，约定梁某将其与被告所签订的耕地租赁合同从2009年1月1日至2014年2月10日起转给原告，原告按《租用耕地合同》继续履行梁某的相关义务和享有相关权利。2008年12月24日梁某将被告出具的押金收据交给原告，同时在该押金收据后写明“18队承包耕地押金7972元转让给肖镜添”并签名。之后原告耕种并依约向被告支付租金。2014年2月10日合同期限届满后，原告将耕地交还给被告。但被告却一直未向原告退回押金。原告认为，梁某将耕地转给原告经营已征得被告的同意，三方也签订了协议，合法有效。梁某将押金的债权一并转让给原告，现原、被告已完成耕地的退还交接手续。原告有权要求被告退回押金。为维护原告合法权益，原告特提起诉讼，请求判令两被告向原告退回押金7972元并支付利息（以7972元为本金自2014年2月11日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至清偿之日止）。
两被告辩称：不同意原告诉讼请求。理由：《租用耕地合同》第八条约定“合同期满时，乙方按时将耕地移交给甲方，所移交的土地按使用前的耕地原状（交地时，该地种植香蕉、蔬菜），地上的残留杂物乙方要负责清除，否则甲方每亩追加200元作清理费用”；第十二条第2点约定“乙方在租用期满移交土地时��如不按上述第八条的土地原状移交给甲方的，甲方有权将乙方交纳的押金抵作调整田块的费用”。原告未履行所移交的土地按使用前的耕地原状，未清除地上残留杂物，所以涉案押金应作为调整田块的费用，原告的诉请不成立。
被告庙贝十八小组反诉称：《租用耕地合同》第六条约定原告应当支付抽水电费每年每亩20元。租地面积39.86亩，6年水电费共为4783.2元，扣除原告已于2009年6月23日支付的水电费797元，原告现欠被告水电费共3986.2元。合同第十二条约定欠付土地租金的按日千分之一计算滞纳金，且被告有权解除合同，定金归被告所有。故被告反诉请求判令：1、原告支付被告水电费3986.2元。2、原告向被告支付欠款利息（以3986.2元为本金，自2009年6月23日开始按日千分之一利率标准计算至欠款清偿之日止）。
原告对反诉辩称：原告于2009年6月23日交过抽水电费797元���除了该笔款以外，被告没有另外向原告催要过水电费，在开收款凭证时都没有要求缴费。原告是按照被告所开具的单据去银行交款，被告既然没有开出交款单据，原告认为是没有发生相应的抽水电费。被告现反诉抽水电费不应当得到支持。即使法院判令要支付抽水电费，因为原告实际的租赁期是5年，并已缴纳了1年的水电费，现只欠款被告四年的水电费。
经审理查明：2008年3月6日，两被告（甲方）与梁某（乙方）签订《租用耕地合同》，约定甲方将位于广珠东线公路庙贝村路段“苏某中站”公路开原18队面积为39.86亩的耕地租给乙方用于种植水果等作物，不准搭建厂房；租期6年，即自2008年3月10日至2014年2月10日；乙方按每亩200元向甲方缴交押金，合计7972元；该押金在合同期满结算清一切费用时不计利息退回给乙方；乙方每年每亩向甲方上交大排抽水电费20元，其余不足部分由甲方负责；合同期满时，乙方按时将耕地移交给甲方，所移交的土地按使用前的耕地原状（交地时，该地种植香蕉、蔬菜），地上作物的残留杂物乙方要负责清除，否则甲方每亩加收200元作清理费用；乙方欠付土地租金的按日千分之一计算滞纳金，如60日内不支付清的，甲方有权终止协议收回土地，定金归甲方所有；乙方在租用期满移交土地时，如不按土地原状移交给甲方的，甲方有权将乙方交纳的押金抵作调整田块的费用”。
2008年12月23日，原告与梁某签订《耕地转让协议书》，同日，原告与被告庙贝合经社及梁某三方共同签订《转让租用耕地合同协议》，约定梁某将案涉耕地从2009年1月1日至2014年2月10日起转租给原告，2008年12月31日前的一切地租及有关费用由梁某负责结付清，从2009年12月1日（笔误，应为2009年1月1日）由原告承接该耕地合同负责履行相关义务和享有相关权利。
2008年5月27日梁某向被告庙贝十八小组支付了押金7972元。2008年12月24日梁某将押金收据交给原告，同时在该押金收据后写明“18队承包耕地押金7972元转让给肖镜添”并签名。之后原告耕种租地并依约向被告支付租金。2009年6月23日原告向被告交缴抽水电费797元。2014年2月10日合同期限届满后，原告将案涉耕地交还给了被告。但被告未向原告退回押金。
诉讼中，两被告称案涉耕地为被告庙贝十八小组所有，由被告庙贝村统一发包，所以承包合同上盖了被告庙贝合经社的公章，由村民小组组长和村民代表签名；土地租金由承包人交给庙贝村，但承包费所于村民小组所有，由村分配至村民小组。
被告提供2014年12月31日拍摄的相片5张，以证明原告移交耕地时未清理杂物。被告另提供2014年6月10日收据一张，以证明案涉耕地新承租人吴竟新支付土地（54���）平地、耙田人工费9000元。
本院认为：梁某与两被告签订的《租用耕地合同》是双方真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，应为合法有效。梁某将其合同权利义务转让给原告后，原告成为《租用耕地合同》承租人，《租用耕地合同》对原、被告具有法律约束力，双方应严格依约履行。
梁某向被告交纳押金7972元并将押金债权转让给原告，现合同履行期满，原告要求被告返还押金，有合同依据，本院予以支持。被告辩称原告未能按约定清理耕地杂物，但未能提供充分证据。被告收回耕后已将耕地另行发包。被告提供的照片时间2014年12月31日，未能充分反映耕地移交给承租人及原告交还耕地时的状态。被告提供的收据也未能充分证明其因原告违约的原因而支付了土地平整费用。故本院对两被告的抗辩意见不予采纳。
根据《中华人民共和国村民委员会组织���》第三条规定，村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。故被告庙贝十八小组不具有完全独立的民事责任能力，不能独立地承担民事责任。而且《租用耕地合同》由两被告共同作为发租方与承租方签订，因此，两被告对退还押金应承担连带清偿责任。
根据《租用耕地合同》约定，原告应向被告交纳抽水电费。租地面积39.86亩，原告承接合同期限为5年1个月10天（按5.11个月计），抽水电费共为4075.55元，扣除原告已支付的水电费797元，原告尚欠被告抽水电费3278.55元。2008年12月31日前的抽水电费依约应由梁某承担，被告主张原告承担缺乏合同依据，本院不予采纳。原告未依约交纳抽水电费，属于违约。被告庙贝十八小组反诉请求原告支付抽水电费，有合同依据，本院予以支持。
关于逾期付款利息，因合同原告约定算清一切费用时��告退回押金，原告现没有证据证明结清抽水电费；而合同未约定抽水电费的交纳时间，且合同约定逾期支付“土地租金”的按日千分之一计算滞纳金，并不适用于交纳抽水电费。因此对双方诉请的逾期付款利息，本院不予支持。
据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条的规定，判决如下：
一、被告广东省广州市南沙区大岗镇庙贝股份合作经济联合社、广州市南沙区大岗镇庙贝村第十八村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告肖镜添返还押金7972元。
二、原告肖镜添于本判决发生法律效力之日起十日内向被告广��市南沙区大岗镇庙贝村第十八村民小组支付电费3278.55元。
三、驳回原告肖镜添的其它诉讼请求。
四、驳回被告广州市南沙区大岗镇庙贝村第十八村民小组的其它反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件本诉受理费25元、反诉费25元，由原告肖镜添负担25元，由被告广东省广州市南沙区大岗镇庙贝股份合作经济联合社、广州市南沙区大岗镇庙贝村第十八村民小组负担25元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审判员 崔 剑
二〇一五年三月十六日
书记员 周晓宇