安徽省合肥市蜀山区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)皖0104刑初370号公诉机关安徽省合肥市蜀山区人民检察院。被告人周某某，男，1963年10月10日，中共党员，原合肥市交通运输局总工程师。因涉嫌犯受贿罪于2016年1月27日经合肥市人民检察院决定，被合肥市公安局执行刑事拘留，同年2月2日经安徽省人民检察院决定，2月4日被合肥市公安局执行逮捕。现羁押于巢湖市看守所。辩护人郑先林，安徽海华律师事务所律师。安徽省合肥市蜀山区人民检察院以蜀检刑诉[2016]316号起诉书指控被告人周某某犯受贿罪，于2016年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年9月6日、11月10日公开开庭审理了本案。安徽省合肥市蜀山区人民检察院指派检察员张琪出庭支持公诉，被告人周某某及辩护人郑先林均到庭参加诉讼。期间，公诉机关因补充侦查建议本院延期审理，后提请本院恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控：2007年至2015年，被告人周某某担任合肥市公路管理局局长，负责该局全面工作，并分管合肥市境内国省道干线公路及重要县道的规划、建设、养护、管理等工作。期间，周某某利用职务之便，接受与合肥市公路管理局有业务往来的项目承包人陈某、王某某1、王某某2以及单位下属储某某、李某等14人的请托，为他人谋取利益，收受上述人员现金合计125万元、购物卡6.5万元，金条3根，净重114.96克（经鉴定，价值34228.22元）。所得赃款，被其个人使用。2016年1月27日，侦查机关在合肥市廉政教育基地将被告人周某某抓获归案，后周某某如实供述了上述事实。针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人周某某的供述与辩解，证人陈某、王某某1、王某某2等人的证言，合肥市公路管理局组织机构代码证、周某某的工作任职资料，检验报告、价格鉴定意见，以及被告人周某某的户籍信息、归案经过等证据。公诉机关认为，被告人周某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，共计价值134.9万余元，并为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人周某某对起诉书指控的事实及罪名均不持异议。被告人周某某的辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，并提出以下辩护意见：1、公诉机关指控周某某收受李某金条2根、王某某3购物卡2000元、天津某设计院安徽分公司张某购物卡4000元、合肥某工程咨询有限公司董事长于某购物卡2000元、河南省某建设集团安徽分公司总经理袁某现金3万元，但周某某未利用其职务便利为行贿人谋取利益，上述财物不应计入周某某的受贿数额；2、周某某具有自首情节；3、周某某当庭自愿认罪，积极退赃；4、周某某具有立功情节。综上，建议对周某某从轻处罚。经审理查明：2007年至2015年，被告人周某某系合肥市公路管理局局长，负责该局全面工作，并分管合肥市境内国、省道干线公路及重要县道的规划、建设、养护、管理等工作。期间，周某某利用其职务便利，多次接受与合肥市公路管理局有业务往来的企业、个人的请托，收受财物共计价值1347228.22元，具体事实如下：1、2006年至2011年期间，从事道路建设施工项目的陈某为谋求周某某在其承接的由合肥市公路管理局管辖的项目施工过程中予以关照，共计送给周某某53万元现金。分述如下：2007年7月份的一天晚上，被告人周某某在其住处（合肥市老郊区政府宿舍）楼下，收受了陈某现金20万元；2008年10月份，被告人周某某在本市五河路一家推拿店中，收受了陈某现金20万元；2010年春节前一天，被告人周某某在安徽省省立医院附近，收受了陈某现金3万元；2011年春节前的一天，陈某将10万元现金装入一盒茶叶中，并通过周某某的妻子刘某某带回家送给了周某某。2、安徽某建筑工程有限公司法定代表人王某某1挂靠安徽省路桥工程集团有限责任公司中得S103合铜路（三河至庐城段）改建工程施工第4标段，为感谢周某某在S103道路（合铜路）施工工程过程中给予关照，共计送给周某某现金24万元。分述如下：2014年3月份的一天，周某某在其办公室内收受了王某某1现金20万元；2014年6月份的一天，周某某在其办公室内收受了王某某1现金2万元；2014年10月份的一天，周某某在其办公室内收受了王某某1现金2万元。3、2013年12月，王某某2挂靠安徽交通建设有限公司中标S103合铜路（上派至庐江段）改建工程第07段道路施工工程，为感谢周某某在合铜路07标段的道路施工过程中给予帮助，2014春节前一天，王某某2在周某某家楼下送给周某某现金20万元。4、2012年，河南省某建设集团安徽分公司中标环巢湖路01标段道路施工工程，该公司总经理袁某为感谢周某某在道路施工程中给予帮助，于2013春节期间，在周某某家中送给周某某现金3万元。5、安徽某道路桥梁工程有限公司总经理、原合肥市公路局局长助理姚某某为感谢周某某对公司业务上的关照，在2007年到2013年期间，多次送给周某某现金和购物卡。分述如下：2007年春节前的一天，姚某某在周某某家中送给周某某购物卡5000元；2008年春节前的一天，姚某某到周某某家中送给周某某购物卡1万元；2009年春节前的一天，姚某某到周某某办公室送给周某某现金2万元；2009年10月，姚某某在陪同周某某到沈阳参加全国公路局长会议期间，在周某某所住的宾馆房间内送给周某某现金1万元；2011年8月，姚某某在陪同周某某到新疆考察期间，在周某某所住的宾馆房间内送给周某某现金1万元；2010年至2013年期间，姚某某在每年春节都到周某某家中，送给周某某现金2万元，共计8万元。6、安徽某交通咨询设计研究院有限公司总经理、法人代表郭某某为感谢周某某对其公司业务上的照顾与支持，在2011年到2014年期间，多次送给周某某现金和购物卡。分述如下：2011年春节前一天，郭某某在周某某办公室送给周某某购物卡2000元；2012年春节前一天，郭某某在周某某办公室送给周某某现金1万元；2013年春节前一天，郭某某在周某某办公室送给周某某现金2万元；2014年春节前一天，郭某某在周某某办公室送给周某某现金1万元。7、合肥市公路管理局某科长储某某为感谢周某某对自己工作上给予关照，在2011年到2015年期间，多次给周某某送现金和购物卡。分述如下：2011年、2012年春节期间，储某某每次在周某某家中送给周某某购物卡5000元；2013年至2015年春节期间，储某某每年春节期间都到周某某家中送给周某某现金1万元。8、安徽某交通建设监理有限公司总经理王某某为感谢周某某对某交通建设监理有限公司业务上的照顾支持，在2011年到2015年期间，多次给周某某送现金和购物卡。分述如下：2011年春节前的一天，王某某到周某某办公室送给周某某购物卡2000元；2012年春节前的一天，王某某到周某某办公室送给周某某购物卡2000元；2013年春节前的一天，王某某到周某某办公室送给周某某购物卡3000元；2015年春节前的一天，王某某到周某某办公室送给周某某现金2万元。9、安徽某路桥工程有限公司副总经理万某某为谋求周某某在工作人事方面的关照，在2011年至2012年期间，多次给周某某送现金和购物卡。分述如下：2011年初，万某某在周某某家中（古井丰水源小区）送给周某某购物卡5000元；2011年中秋节期间，万某某在周某某家中送给周某某现金1万元；2012年年初，万某某在周某某家中送给其现金1万元；2012年年底，万某某通过委托周某某妻子转交的方式将现金2万元送给周某某。10、原安徽某道路设施工程有限责任公司总经理王某某3为谋求周某某在工程施工方面的关照，在2011年至2015年，于每年春节期间都到周某某办公室送给其购物卡2000元，共计价值1万元。11、合肥某工程咨询有限公司董事长、法人代表于某为谋求周某某在工程施工监理工作方面的关照，在2011年至2015年，于每年春节期间都到周某某办公室送给周某某购物卡2000元，共计价值1万元。12、天津某设计院安徽分公司总经理张某为谋求周某某在工程施工方面的关照，在2009年、2010年春节期间，每次到周某某办公室送给周某某购物卡2000元，共计价值4000元。13、原合肥市公路管理局综合协调科科长李某，为感谢周某某在工作上的照顾，在2010年、2011年春节期间，每次到周某某办公室给其各送20克金条1块（经鉴定，共计价值11743.22元）。14、2014年4、5月份的一天，天津某环保设备有限公司总经理、法人代表李某某，为谋求周某某在工程施工方面的关照，送给其“周大福”金条1块，净重74.95克（经鉴定，价值22485元）。周某某收受上述财物后，均用于其个人、家庭日常开支。2016年1月，合肥市纪委掌握周某某涉嫌收受李某财物的事实。当月7日，合肥市纪委工作人员在周某某办公室将其带至纪委办案点进行审查。2016年1月27日，合肥市人民检察院决定对周某某涉嫌受贿罪一案立案侦查。合肥市人民检察院反贪污贿赂局办案人员从纪委党风廉政教育基地将周某某带回，归案后，周某某如实供述了前述案件事实，除第13起，均为司法机关未掌握的受贿事实。案发后，被告人周某某的家人退缴涉案款133万元，并上缴了周某某收受的3块金条。上述事实，被告人周某某在庭审过程中亦无异议，并有证人陈某、王某某1、王某某2、袁某等人的证人，合肥市公路管理局组织机构代码证，干部任免审批表，合同协议书，建设施工合同，扣押物品文件清单，金条，检验报告，价格鉴定意见，银行交易明细，退赃单据，以及被告人周某某的户籍信息、归案经过等。对被告人周某某的辩护人提出的辩护意见，本院综合评析如下：一、辩护人提出周某某收受的部分财物因周某某未利用其职务便利为他人谋取利益，故该部分财物不应计入周某某受贿的数额的辩护意见。经查，证人李某、王某某3、张某、于某、袁某的证言均能证实，给付周某某的财物系为感谢周某某利用其职务之便所给予的关照或寻求周某某的关照；周某某的供述能够证实其明知上述行贿人员送其财物系为向其寻求工作中的关照。本院认为，周某某明知他人送其财物，系为寻求其利用职务便利在相关事项中予以关照，未予拒绝，应当视为其已承诺为他人谋取利益，周某某收受的上述财物应当计入其受贿数额。二、辩护人提出周某某具有自首情节。经查，合肥市纪委及侦查机关出具的归案经过可以证实，周某某系由办案人员从其单位或纪委党风廉政教育基地带回，周某某不具有自动投案的情形，不能认定其具有自首情节。三、关于辩护人提出周某某具有立功情节。经查，合肥市人民检察院出具情况说明，周某某检举、揭发他人犯罪线索，未查证属实，不能认定其具有立功情节。以上辩护意见，本院均不予采纳。本院认为：被告人周某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受多家业务单位或个人为感谢其在工作中的关照而给予的财物，共计价值1347228.22元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，但数额应予更正。被告人周某某归案后如实供述了案件事实，其中多数为司法机关尚未掌握的，属坦白，依法可对其从轻处罚。被告人周某某已退缴赃款，可酌情对其从轻处罚。辩护人相关的辩护意见予以采纳。据此，根据被告人周某某犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第九十三条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：一、被告人周某某犯受贿罪，判处有期徒刑四年零二个月，并处罚金四十七万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月27日起至2020年3月26日止。所处罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。二、退缴的涉案赃款、金条3根由扣押单位予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长倪娜人民陪审员蒋昌饶人民陪审员黄影丽二〇一六年十一月十日书记员夏云娇附本案适用的相关法律条文：1、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、司法解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。