安徽省霍邱县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1522刑初337号
公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。
被告人王敬华，男，1956年10月16日出生于安徽省霍邱县，汉族，大专文化，曾任霍邱县扶贫办副主任，2013年6月任副主任科员，2015年6月29日退休。2016年4月13日因涉嫌滥用职权罪、贪污罪、受贿罪被霍邱县人民检察院刑事拘留，同年4月25日经六安市人民检察院批准逮捕，次日由霍邱县公安局执行逮捕。现羁押于霍邱县看守所。
辩护人杨登贵，安徽靖淮律师事务所律师。
霍邱县人民检察院以霍邱检公诉刑诉[2016]290号起诉书指控被告人王敬华犯滥用职权、贪污、受贿罪，于2016年8月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年10月11日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员李雁出庭支持公诉，被告人王敬华及其辩护人杨登贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
霍邱县人民检察院指控：2009年-2013年间，王敬华作为霍邱县扶贫办副主任，具体负责扶贫到户贷款贴息和“连片开发”种植养殖户贷款贴息工作，未严格按照国家和省级文件规定履行职责，未认真审查把关申报贴息的相关材料，收受他人钱物44500元，致使国家扶贫贴息资金流失994526.35元，并利用职权贪污扶贫到户贷款贴息资金179072.10元。具体事实如下：
（一）滥用职权，造成国家扶贫贴息资金流失994526.35元。
1、2009年至2013年间，王敬华具体经办发放扶贫到户贴息资金2368472.37元，经比对其经手审核上报给霍邱县政府《霍邱县扶贫到户贷款贴息和“连片开发”养殖户贷款贴息资金安排的请示》及所附的贴息一览表，和实际报送给霍邱县农村财政管理局《扶贫贷款贴息资金发放清册》，存在申报与实际发放的人员名单不一致，有多人申报一人领款，甲申报乙领款，随意发放等行为，造成扶贫到户贷款贴息资金流失291757.48元。
2、未履行职责，未认真审核企业项目贷款贴息申报材料的真实性和准确性，为报送虚假申报材料的庆发集团发放2010年-2013年度扶贫贷款贴息资金共54万元。
3、未履行职责，未认真审核小额到户贷款贴息申报材料的真实性和准确性，为不符合贴息条件的潘某某发放扶贫到户贷款贴息资金22768.87元。
4、利用职务之便，王敬华在红顺贸易公司聘请其做党建指导员期间，帮助该公司协调，使报送虚假申报材料的该公司领取2013-2015年度扶贫贷款贴息资金共14万元。
（二）贪污179072.10元
王敬华在负责扶贫到户贷款贴息工作期间，其女儿王某某于2011年-2015年期间，以“绿宝生态农业专业合作社”名义提供虚假材料申报小额到户贷款贴息，王敬华未认真审核，为其发放扶贫到户贷款贴息资金179072.10元。
（三）受贿44500元
王敬华在负责扶贫到户贷款贴息工作期间，先后收取罗某某、刘某某、潘某某、涂某某、谢某某、神虹变压器厂等人购物卡、现金共44500元。
公诉机关针对其指控的事实，当庭宣读和展示了被告人供述、证人证言、书证等证据。认为被告人王敬华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第六十九条之规定，应当以滥用职权罪、贪污、受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人王敬华在庭审中提出：1、关于指控扶贫贷款资金流失29万多元，县政府的请示与财政局发放名单不一致，不应该由其负责，连片开发不是其分管的。2、指控受贿4万多元，其中3万是其退休期间在红顺工作的交通补贴等。3、指控贪污问题，其审核绿宝生态农业专业合作社与其他申报材料都是一样的，该合作社是合法的企业，其向上面汇报，分管县长也知道，共17万元，其经手审核的只有8万元，其他不是其审核的。关于庆发的54万元，资金是符合规定上报审批的，其不清楚虚假材料是哪些方面，当时工作量大，存在一些不仔细。受贿行为是存在的，只有1万多元的卡，对指控滥用职权、贪污，感觉冤枉。
其辩护人提出公诉机关指控王敬华犯滥用职权、贪污和受贿罪均不成立。具本理由：1、关于滥用职权罪，起诉书指控的第2、3起事实中，被告人是尽了职责的，没有做到充分全面认真地审核，是玩忽职守，而不是滥用职权的行为。王敬华在红顺公司期间已经退居二线，没有职权，没有职务之便。2009年至2013年间，侦查机关证据没有收集到位；庆发集团的事情，侦查机关收集的材料中，有贫困户，有些不是，在一周时间客观上被告人不可能逐个审查。2、贪污罪不能成立，起诉书指控的17万元为被告人贪污不客观。被告人当庭陈述经手只有近8万元，具体只有75701.06元，其他的10余万元不是被告人分管期间，不应由被告人承担。对于被告人分管期间75701.06元，多数人证明合作社开展了经营活动，是符合贴息条件的；在被告人分管期间，合作社的材料都是真实的，款项未到被告人手里，领款人是被告人的女儿，被告人与其女儿已分开生活，应该退款的是王某某或合作社，其行为应构成玩忽职守。3、受贿罪不能成立。指控44500元中有3万元是谢某某送的，是王敬华在红顺工作期间的电话费、交通费和一部分工作报酬，其中2015年底收1万、2016年1月收1万元，被告人已退休，收钱与职务没有关联性。关于受贿中15400元是被告人主动向侦查机关交代的。综上，被告人王敬华行为只能构成玩忽职守罪。建议以玩忽职守罪对王敬华定罪处罚，同时适用缓刑。
经审理查明：2009年-2013年间，王敬华作为霍邱县扶贫办副主任，负责扶贫到户贷款贴息和项目贷款贴息工作，未严格按照国家和省级文件规定履行职责，违规为他人办理扶贫贷款贴息资金，收受他人钱物44500元，致使国家扶贫贴息资金流失904526.35元，并利用职权贪污扶贫到户贷款贴息资金179072.10元。
（一）滥用职权罪
1、2009-2013年6月间，霍邱县扶贫办共发放扶贫到户贴息资金2368472.37元。经比对王敬华审核上报给霍邱县政府《霍邱县扶贫到户贷款贴息资金安排表》和实际报送给霍邱县农村财政管理局《扶贫贷款贴息资金发放清册》，存在申报与实际发放的人员名单不一致，有多人申报一人领款，甲申报乙领款等随意发放行为，且该领取贷款贴息的人员均不符合发放扶贫贷款贴息条件。造成扶贫到户贷款贴息资金流失291757.48元。
2、2011至2013年期间，王敬华在审核扶贫贷款贴息申报材料时，未按照相关文件规定，为不符合发放贴息条件的潘某某报批扶贫到户贷款贴息，致潘某某获取贴息资金22768.87元。
3、2010年-2013年度，王敬华在审核扶贫贷款贴息申报材料时，未按照相关文件规定审核庆发集团申报项目贷款贴息材料，为不符合条件的庆发集团发放扶贫贷款贴息资金540000元。
4、2013年1月，王敬华在审核扶贫贷款贴息申报材料时，未按照相关文件规定审核红顺贸易有限责任公司申报项目贷款贴息材料，为不符合条件的红顺贸易有限责任公司发放扶贫贷款贴息资金50000元。
综上，王敬华滥用职权造成国家扶贫贴息资金流失904526.35元。
（二）贪污罪
王敬华在负责扶贫到户贷款贴息工作期间，其女儿王某某于2011年-2015年期间以“绿宝生态农业专业合作社”名义提供虚假材料申报小额到户贷款贴息，王敬华为其发放扶贫到户贷款贴息资金179072.10元。
（三）受贿罪
被告人王敬华在负责扶贫到户贷款贴息工作期间，为他人谋取利益，先后收取罗某某4000元、刘某某3000元、潘某某2000元、涂某某4000元、神虹变压器厂500元、红顺贸易公司1000元的购物卡；收取红顺贸易公司的谢某某30000元现金。合计44500元。
案发后，王某某退出赃款50000元。
上述事实有下列证据证明：
（一）书证
1、户籍信息：王敬华出生于1956年10月16日，具有完全刑事责任年龄。
2、任职情况说明：王敬华从1997年任扶贫办副主任，分管水利工程项目、小额信贷贴息、党建、办公室工作，2013年退二线。
3、前科证明：无违法犯罪记录。
4、国务院扶贫开发领导小组办公室、政部国发办发（2014）18号关于开展扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作的通知：证明贴息标准、期限、资金来源、拨付、贴息方式、试点要求。明确规定财政贴息资金用于直接发放给贫困户发展生产小额贷款的利息补贴，贷款对象只能是贫困户。
5、国开办秘发[2004]7号补充通知规定：试点贴息资金的额度、试点到户的贷款的对象、用途及贷款发放要按照农户和项目实际需要安排，不宜下指令性指标，盲目追求进度。明确规定财政贴息资金用于直接发放给贫困户发展生产小额贷款的利息补贴，贷款对象只能是贫困户。
6、安徽省扶贫开发领导小组办公室、财政厅关于2005年皖扶办字[2015]19号做好扶贫到贷款贴息方式改革试点工作的通知：证明试点确定贴息对象、贴息范围、贴息标准、贴息期限、贴息方式等基本要求及管理监督。明确规定试点的贷款对象只能是贫困户。不包括非贫困的个体经营户、示范户和能人大户。贴息范围：只对发展生产的贷款项目贴息。
7、安徽省扶贫开发领导小组办公室、财政厅关于国开办发（2008）29号关于切实做好扶贫到贷款贴息工作的通知：强调严格到户贴息贷款的投向，要坚持贫困户受益的原则，重点投向贫困户，严格监督管理。
8、皖扶办字[2008]20号关于印发《安徽省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》的通知：对扶贫贷款管理体制进行改革，贷款要以贫困农民增收、资金良性循环、扶贫效果明显为目标，探索贫困户稳定脱贫致富的新路子。项目贷款要以市场为导向，优先扶持龙头企业，通过龙头企业的带动，促进地方主导产业发展和贫困户的增收。
9、2009年8月14日皖扶办[2009]33号关于深化扶贫贴息项目贷款管理体制改革的通知：明确项目应具备的条件。扶贫办负责做好扶贫贴息贷款项目库建设工作，县扶贫办会同县财政局从项目库里筛选扶贫贴息贷款项目。项目单位办理贷款时应与县扶贫部门签订扶贫承诺书，承诺书要明确项目单位直接带动农户数、贫困户数、覆盖贫困村数、收购贫困村农户原材料数量或解决贫困户就业人数，以带动贫困户增收，保证贫困户受益。
10、2014年6月23日皖扶办[2014]48号关于做好扶贫资金支持农民合作组织工作的通知：强调不得连续两年对同一个农民合作组织安排财政专项扶贫资金和项目。各县扶贫办会同财政局进行评审，要组织人员对申报的农民合作组织进行实地考察，要坚持公开、公平、公正、择优选择的原则确定。
11、霍政[2008]32号、[2012]38号文强调进一步完善扶贫到户贷款贴息政策等。
12、扶贫办2010-2012年度到户贴息资金安排请示：反映2011年度省财政厅下达到霍邱县贴息资金40万元及县扶贫办对这笔资金的安排情况，2012年省财政厅下达到霍邱县贴息资金50万元及县扶贫办对这笔资金的安排情况。
13、2010年比对情况统计表、名单、清册表、申报材料：证明2010年2月5日扶贫到户贷款贴息资金50万，违规发放贴息资金48237元。
14、2010年12月29日扶贫到户贷款贴息资金45万拨款与发放比对表、拨款凭证及资金安排表、发放清册和申报材料：证明2010年12月29日违规发放贴息资金94180元。
15、2011年12月26日扶贫到户贷款贴息资金40万拨款与发放比对表、拨款凭证及资金安排表、发放清册和申报材料：证明2011年12月26日违规发放贴息资金16447元。
16、2013年1月22日扶贫到户贷款贴息资金50万拨款与发放比对表、拨款凭证及资金安排表、发放清册和申报材料：证明2013年1月22日违规发放贴息资金132837.48元。
17、潘某某2011－2013年领取贴息申报材料：反映2011年到2013年潘某某身为公职人员，在王敬华分管期间领取贴息资金22768.87元。
18、庆发集团申报材料说明、贴息拨款凭证、申报材料:证明庆发集团申报材料造假，王敬华分管期间，违规发放项目贷款贴息资金54万元。
19、红顺贸易公司贷款、申报贴息材料、情况说明：证明红顺贸易公司申报项目贴息资金材料不真实，在王敬华分管期间，红顺贸易公司获取项目贷款贴息资金5万元；在其他人分管期间获取9万元。
20、绿宝合作社、金古堆公司注册资料、王某某户籍情况说明、王某某以他人名义申报贴息材料：证明王某某在王敬华分管期间，提供不符合条件的材料和虚假的材料以他人名义领取贷款贴息资金75701.06元；在他人分管期间领取贷款贴息103371.04元。
21、扣押决定书和现金缴单：证明霍邱县人民检察院扣押潘某某资金101268.87元，并缴入国库，王某某退缴5万元的事实。
（二）证人证言
1、韩某某证言：证明扶贫办负责贷款贴息工作2013年6月前是王敬华负责，之后是其负责。介绍贴息政策、流程。具体操作中只是按扶贫办主任会议研究的内容下发通知，对贴息对象的规定没有按政策规定的那么严谨，对五人成立专业合作社的理事也可进行贴息。都是在扶贫办刘家平主任的办公室口头研究，没有正式的会议记录，参加研究的有他、刘家平、扶贫办的其他人员，下发的通知是按研究的内容拟定的。省扶贫办对企业项目贷款数额有规定，低于200万元的不受理，对到户贷款贴息的贷款数额没有规定，对扶贫贷款贴息的贴息期限都规定为上一年度。个人申报领取贴息应该用于种植业、养殖业发展生产、产品购销。个人申报领取扶贫贷款贴息需要上报身份证复印件、贷款结息凭证原件、填写申请表，由所在乡镇盖章，身份证原件要送审。合作社除了上述材料，还要上报成立合作社的营业执照、理事批文、税务登记证，原件送审，复印件备案。贴息资金达2.5万元上限的能人大户还要与扶贫办签订扶贫协议。对王敬华女儿、亲戚申报材料，他没有严格审查，知道早先他们在养虫子鸡，后来干什么了，没有调查，也不知道，贴息一直在领，他们申报的材料不符合条件，没有认真审查，碍于王敬华面子不好过问，他们都拿到贴息了。
2、汪某某证言：证明其是扶贫办工作人员。当事人贴息申请书递给王敬华，他每隔一段时间让其录入电子表格。每次录入时王敬华让其看看利息单是不是在贴息时期内，要将不在的时段内的剔出来，其按照要求，把表做好后交给王敬华，报给财政局发放名单的表格也是其根据申报材料制作的。其按照王敬华要求如实录入贴息申请表上的户主姓名、住址、贷款金额、实际还息及账号，顺序一般不会搞岔，因为申请书上的账号是一样的，所以发放名单上就发放给一个人了。申请书都是王敬华审核过的，冷某某、王某某1等人材料是王敬华交给其录入表格的。
3、张某证言：证明县农村财政管理局工作人员。具体负责涉农资金打卡、发放，包括粮补、扶贫信贷贴息、民政和农业方面等涉农资金。扶贫信贷贴息资金先由县扶贫办拿来农业股的拨款文件，其按拨款在系统内开出批次，县扶贫办按批次和拨款金额上传名单，名单上传后由各乡镇财政所和扶贫办共同审核通过，再由其导出名单给信用社，由信用社打卡发放。扶贫信贷贴息资金属扶贫办发放的资金，拨款文件和名单都是扶贫办提交的，发放清册表中的名单也是扶贫办上传一卡通系统的，再在系统内经过扶贫办、财政所审核，汪宏云审核的名单导出让信用社发放。
4、潘某某证言：证明其是海乐麻黄鸡养殖专业合作社法人代表。2011、2012年贴息贷款申请表交给王敬华的。2013、2014交给韩某某的，贴息拿到了。个人及海乐商贸公司申报扶贫贴息的贷款没有用于贫困户，也没有带动贫困户，都是用于合作社和企业的生产经营了，主要是收购农副产品。扶贫办没派人到其合作社或企业实地调查核实过。个人及海乐商贸有限公司申报贴息是不符合扶贫贷款贴息申报条件的，认为县扶贫办如果严格把关、审核、调查到位的话，其也拿不到贴息款。
5、姜某某证言：证明庆发集团从扶贫办领取的有扶贫小额贷款贴息，具体是项目部魏某某负责，庆发集团领取该项资金是不符合贴息条件。
6、姜某某1证言：证明庆发集团从扶贫办领取的有扶贫小额贷款贴息。
7、魏某某证言：证明2010、2012、2013年度庆发集团申报扶贫材料交给韩某某，贷款贴息支付到集团账户上了。庆发集团申报扶贫贷款贴息并不符合条件，庆发贷款是真实的，但贷款用在集团经营上了，并不像承诺上说的那样带动多少贫困人口就业，所附的扶贫帮带人口也不是真实的。
8、王某某证言：证明其是王敬华的女儿，2008年其在新店镇十里井村注册成立绿宝生态农业专业合作社。其向扶贫办申报扶贫贷款贴息材料不真实，其将申报材料，交到王敬华、韩某某处，他们没有严格审查，其用虚假的材料骗取扶贫贷款贴息资金的事实。
9、王某某1、冷某某、唐某某证言：证明没有申领过贴息资金，是王某某申报领取。
10、马某某证言：证明其是新店镇塘南村书记。塘南村有个合作社，具体是不是绿宝合作社不清楚。他们承包土地种枣树效益不好不干了，没带动农户和贫困户。几间房还在，这个合作社没干任何项目，名存实亡了的事实。
11、汪某某证言：证明三流乡君德利牧业公司法人代表，从事生猪养殖。2009、2010年用本人、王新虎、吴田平等人名义申报贴息，钱是其领的，他们不知道。
12、谢某某证言：证明2014年下半年，王敬华到其公司任党建指导员。他来主要是协助公司处理一些事情，也不正式上班。2014年、2015年作为电话费补助，其给了王敬华3万元。之前我给过王敬华1千元购物卡。2012、2013、2014年申报扶贫贴息贷款，具体材料不清楚。公司用过一些下岗工人和农户，有没有签过扶贫协议记不清楚了。2014年下半年王敬华来公司任党建指导员协助处理一些事情，申报贴息款出面协调过。
13、罗某某证言：证明2006年注册霍邱县龙腾科技食品有限公司，经营养殖法国朗德鹅。2011、2012年送王敬华4张购物卡4000元，目的是贴息照顾。
14、刘某某证言：证明其在新店养獭兔。2009、2010年申报贴息二次，送三张购物卡给王敬华，面值记不清了。
15、潘某某证言：证明华安达集团申报过项目贴息。2012年底在庆发酒楼送2张1000元购物卡给王敬华。
16、涂某某证言：证明乐民米业公司申报过贴息，2011、2012年各送2张1000元面值购物卡给王敬华。
（三）被告人的供述与辩解
王敬华供述：证明其自1997年3月份调至扶贫办任副主任。在扶贫办主要负责机关党建、计划生育、文明创建、统计、环保、综合业务、驻村扶贫、小额扶贫贴息工作。2008年开始负责小额扶贫贴息工作。介绍了个人及企业申领扶贫贷款贴息的流程及要求。绿宝合作社是其女儿王某某办的，绿宝生态农业合作社成员都是其亲戚，有偏爱思想，他们申报的材料，没有严格审查，就同意把贴息款给她。王某某申报贴息款的事在主任会议上说过，韩某某他们应该知道。庆发集团申领的54万元，当时看申报材料齐全了，到实地考察了，看企业真实运作，觉得符合条件。审核时对申报材料中贷款的实际用途和项目申报材料中带动扶贫户花名册的真实性没有审核到位。2013年1月县财政为报送虚假申报材料的红顺贸易有限责任公司发放扶贫贷款贴息资金共5万元。在我分管期间没有仔细审核，对大多数合作社、大户，没要求其找镇政府盖章，放宽了条件，降低了监管标准，2014年5月经他人推荐到红顺贸易公司担任党建指导员。同时供述其收受购物卡及红顺公司谢某某现金合计4.5万元的事实。
（四）视听资料
同步录音录像光盘9张：证明对被告人问话情况。
以上证据，具有合法性、客观性和关联性，经庭审质证，其证明效力均予以采信。
关于辩护人提出王敬华行为不构成滥用职权罪的意见。经查，王敬华系县扶贫办分管扶贫贷款贴息的负责人，明知申报贷款贴息个人和企业上报的材料不符合获取国家贷款贴息的条件，仍然将上述贷款贴息报批发放。其行为符合滥用职权罪的构成要件。此节辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出红顺公司虚报领取的14万指控不能成立的意见。经查，2013年1月，王敬华系县扶贫办分管扶贫贷款贴息的负责人，明知红顺贸易有限责任公司申报材料不符合扶贫贴息条件，仍为其报送虚假材料，获取贷款贴息资金共5万元。王敬华应对该笔资金损失承担相应的责任。此后，王敬华不再分管此项工作，红顺贸易有限责任公司违规获取扶贫贴息9万元，王敬华不应对此承担责任。
关于辩护人提出王敬华行为不构成贪污罪的意见。经查，王某某系王敬华女儿，王敬华利用职务上的便利，将王某某不符合申报贷款贴息的材料审批上报，骗取国家扶贫资金179172.1元。后期王敬华虽然不再分管，但其仍系国家机关工作人员，利用其在扶贫办工作上的便利为其女儿获取了国家扶贫贷款贴息资金。该起指控成立，此节辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出王敬华收受谢某某3万元钱，不能构成受贿罪的意见。经查，王敬华在其负责审批扶贫贴息工作期间，为谢某某的红顺贸易公司谋取利益，后王敬华虽然不再分管此项工作，但其仍系国家机关工作人员，利用其在扶贫办工作上的便利，帮助该企业争取到了扶贫贷款贴息资金。符合受贿罪的构成要件。此节辩护意见不予采纳。
本院认为：被告人王敬华滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪；利用职务上的便利，骗取国家的扶贫资金，情节严重，其行为构成贪污罪；非法收受他人财物，为他人谋取利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，其行为构成受贿罪。依法应当数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确。鉴于被告人王敬华归案后，能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人的违法所得依法应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人王敬华犯滥用职权罪，判处拘役六个月；犯贪污罪判处有期徒刑三年零六个月，罚金人民币二十二万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，罚金人民币十一万元，决定执行有期徒刑四年，罚金人民币三十三万元。
二、被告人的违法所得二十二万三千五百七十二元予以追缴（已缴五万元）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月13日起至2020年4月12日止，罚金于判决生效后五日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 梅玉琴
审 判 员 刘功群
人民陪审员 杨 浩
二〇一六年十二月一日
书 记 员 唐雪霁
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"刘建军与中国平安财产保险股份有限公司浮梁支公司保险合同纠纷案一审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-07-05\\\\\",\\\\\