安徽省灵璧县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)皖1323刑初210号
公诉机关安徽省灵璧县人民检察院。
被告人马祥文，男，1963年8月18日出生于安徽省灵璧县，汉族，中共党员，曾任安徽省灵璧县发展和改革委员会副主任、主任，住灵璧县开发区。因涉嫌犯受贿罪于2016年1月15日被灵璧县人民检察院决定刑事拘留，当日由灵璧县公安局执行刑事拘留，同年1月29日经宿州市人民检察院批准逮捕，当日由灵璧县公安局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人杜文，安徽杜文律师事务所律师。
灵璧县人民检察院以灵检刑诉〔2016〕193号起诉书指控被告人马祥文犯受贿罪，于2016年4月20日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于同年6月1日、7月19日公开开庭审理了本案。灵璧县人民检察院指派检察员张攀登、代理检察员田恒志出庭支持公诉，被告人马祥文及辩护人杜文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
灵璧县人民检察院指控：被告人马祥文于2008年至2015年期间，利用先后担任灵璧县发展和改革委员会副主任、主任职务上便利，为他人在取得国家贴息资金、项目审批、项目资金拨付及人事工作安排等方面谋取利益，非法收受他人财物共计人民币82.07万元，购物卡2.8万元、1辆价值人民币3.5万元汽车。2015年12月10日，中共灵璧县纪律检查委员会对马祥文立案查处，被告人马祥文为掩饰犯罪，于2015年12月25日前后的一天退还给李某甲人民币3.9万元，于2015年12月29日退还给杨某人民币2万元，于2015年12月26日退还给朱跃人民币1万元，于2015年12月23日分别退还给贾广超人民币3万元、朱某人民币2万元，于2015年12月27日退还给程某甲人民币5.1万元。案发后，被告人马祥文亲属已将涉案款物退回办案机关。公诉机关针对指控，当庭出示了相关书证，证人证言，被告人供述等证据，认为被告人马祥文身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受、索要他人财物，共计人民币82.07万元，购物卡2.8万元、1辆价值人民币3.5万元汽车，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人马祥文对公诉机关指控的罪名和主要事实没有意见。但提出：1、起诉书指控第五起和第十起，程某乙和朱某于2015年9月份分别送的2000元，属正常的人际往来；2、起诉书指控的第三起其帮助亲属尤花以明显低于市场人民币5万元的价格从杨某处购买的房屋，该房是公租房十万元是租金，他只是起到介绍的作用，并没有实际获利；3、他于2015年12月15日主动到纪委接受调查，在不知道纪委查处的情况下，主动退还17万元。
被告人马祥文的辩护人提出：一、被告人马祥文侦查前和侦查期间均如实供述自己的罪行，应认定为自首；二、案发后马祥文家属积极、主动退出全部涉案款项；三、受贿数额较小，危害性不大；四、部分受贿数额事实不清，应依法予以扣除。综上建议对其从轻或减轻处罚。辩护人提交了职工住房租赁合同二份及宿州市四方精工机械制造有限公司租房管理办法等相关证据。
经审理查明：2008年至2015年期间，被告人马祥文利用先后担任灵璧县发展和改革委员会（以下简称发改委）副主任、主任职务上便利，为他人在取得国家贴息资金、项目审批、项目资金拨付及人事工作安排等方面谋取利益，非法收受他人财物共计人民币75.07万元，购物卡2.8万元、1辆价值人民币3.5万元汽车。案发后，被告人马祥文向灵璧县人民检察院退出全部赃款。具体事实如下：
一、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受安徽恒康面业有限公司法人代表李某甲于2010年春节至2014年中秋节八个节，送给的人民币合计3.7万元；2009年9、10月份一天送给的人民币3万元；2011年底一天，分两次送给的人民币共计7万元；2012年9、10月份一天送给的人民币3万元；2012年8月份一天送给的帕萨特轿车价值人民币3.5万元，并为李某甲在获取发改委贴息资金、申报审批产业发展项目及项目资金拨付方面谋取利益。
认定上述事实的证据如下：
（一）安徽恒康面业有限公司技术改造项目发改委文件，技术改造项目资金拨付审批表、贴息资金项目文件和资金拨付审批表等相关书证证明，李某甲所在的安徽恒康面业有限公司从发改委获批的相关文件。
（二）李某甲的证言证明，他从2010年至2015年的几个年节送给马祥文37000元等财物；2012年7月份左右，因为马祥文小孩练车，他送给其一辆旧的帕萨特轿车，价值35000元；2009年和2012年，因为从发改委申报2个贴息项目，为了感谢马祥文，他每次送给其30000元，共计60000元；2011年年底，他公司申报发改委工业振兴和产业调整项目已经报到省发改委，为了让马祥文帮他协调关系，争取到这个项目，他两次送给其共计70000元现金。他利用年节给马祥文送钱，主要是感谢其从发改委争取项目时他给予的关照，并希望以后继续得到照顾。
2015年12月25日左右，也就是马祥文被调查的前几天，马祥文的儿子到他办公室给了他39000元，说是卖那辆旧帕萨特的35000元，和以前过年他送给马祥文的4000元的节礼钱。并对他说如果调查组找他了解马祥文的情况，就说不知道。
（三）马彬的证言证明，2015年12月底一天上午，也就是他父亲马祥文被县纪委调查的前几天，他到李某甲的面粉厂办公室给了其39000元钱，其中35000元钱是卖李某甲给他的一辆旧帕萨特的钱，车是卖给修理厂的马铎；还有4000元是其过年过节给他父亲的钱，他当时对李某甲说要是有纪委调查组找其了解情况，就说没有这事就行了。
（四）马铎的证言证明，大概在2012年8月份，马彬开着一辆帕萨特轿车来到他的汽修厂，让他给车做个评估。他评估这辆车市场价格为35000元。过了几天，马铎把车35000元卖给了他。
（五）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
二、被告人马祥文利用职务上的便利，为安徽国隆建筑有限公司总经理程某甲在承揽发改委项目及项目资金拨付提供帮助，并非法收受程某甲于2008年5月份一天送给的人民币1万元，2012年4、5月送给的人民币5万元，2015年9月送给的人民币0.1万元。
被告人马祥文于2013年要求程某甲帮助解决了个人招待费人民币0.4万元，2015年10月份以解决单位招待费为名，要求程某甲帮助解决个人招待费人民币1.5万元。
被告人马祥文于2015年10月份一天，利用职务上的便利将价值人民币20万的旧汽车以高于市场价值5万元（即25万元）卖给程某甲。
认定上述事实的证据如下：
（一）安徽国隆建筑有限公司在发改委承揽岳洪河治理工程有关合同、拨款手续等相关书证证明，程某甲所在的安徽国隆建筑有限公司从发改委获批相关项目的文件及为马祥文支付相关费用的银行转账记录。
（二）程某甲的证言证明，2008年5月份，马祥文儿子结婚他送了1万元人民币；大概2012年2月，他承建岳洪河治理项目主体工程后，想追加护栏工程和栽树工程，就到马祥文办公室送给其5万元钱，后工程尾款的拨付，马祥文都及时给他签批了，追加工程的事其也及时向县里汇报了和给他说了邀标的信息，让他顺利中标这个工程；2015年9月份，马祥文女儿结婚，他送了1000元给马祥文。
2015年9月份完工，他当时还有100多万的工程尾款没拿到手，需要马祥文的签字才行。他到马祥文的办公室，给其说工程尾款还没结，希望其继续帮忙。马祥文让他把增加票据拿来，其给县领导汇报。接着他说要谢谢马祥文，马祥文说现在政策管得紧，让他把单位的开支给解决了，由办公室主任谢绍业联系他，还让他帮其处理亲戚一辆旧车。之后他电话联系马祥文问需要解决多少钱办公经费，马祥文说大概10万元钱。没过两天，谢绍业打电话联系他，他把准备好的10万元钱用手提袋装着放在车里，开车从县政府接到谢绍业，先去了东关开发区张国群家饭店，后去了马祥文孩子舅家的醉龙阁饭店，还去了光明街路西一家家纺店，谢绍业说还得还李某丙的石头钱，当时还差几千块钱，谢绍业给他说剩下的钱他们单位自己解决了。之后回到县政府，在马祥文办公室向其汇报说单位办公费10万元的事已经结清了。马祥文当时说好，并说其亲戚有一辆起亚智跑车想处理了，让帮忙。后马祥文让他和一个叫张某的联系，他花了25万元买了那辆黄色起亚越野跑车，但他估计车也就值20万元左右。
在岳洪河施工期间，他安排马祥文在吉羊馆饭店吃过饭，当时马祥文感觉味道不错，他就对马祥文说以后来吃记他账上就行。吃完饭他去吧台结账，当时马祥文也在，他就和饭店老板嘱咐以后马祥文的账都由他来结，之后马祥文私人去了多少次他不知道，到2013年他给马祥文结账时，一共结了4000块钱的账。
2015年12月27号晚上，马祥文在灵璧县行政服务中心北的花园里退给他50000元，用淮海银行袋子装的，1000元是从身上掏给他的，一共退给他51000元。这些钱他都上交给纪委了，其他的马祥文没有退。
（三）谢绍业的证言证明，大概2015年10月份的一天，马祥文给了他一张需要结账的清单，有马祥文孩子舅尤亚军的醉龙阁饭店4万多元招待费，李某丙奇石款3万多元，东关张国群饭店1万多元招待费，还有光明街一家床上用品店1万元钱，一共是10万多元钱，马祥文对他说这些钱都是单位费用，但是单位不好处理，其让程某甲拿10万元来解决这些费用，让他和程某甲一起去付这些钱，他同意了。第二天上午，程某甲就和他联系，程某甲开车到单位接上他，然后一起去了上述店里把这些钱结了，到每个店里门口都是他拿钱去付账，程某甲在车里等，付账后店里给他都开了收据，后来他要把收据、菜单等票据给程某甲，其不愿意要。付完账后，他就把付账的情况给马祥文汇报了，要把票据给马祥文，其也没有愿意要，让他把票据销毁，他就把票据销毁了。
（四）尤亚军的证言证明，马祥文是他姐夫，马祥文一般都是安排灵璧县发改委办公室主任谢绍业去结账。大概2015年10月份，马祥文给他说让谢绍业来结单位招待和马艳结婚办喜宴的账，他就把所有账算了下，后来谢绍业就来结了大概四五万元钱的账，具体多少钱他记不清了，给的都是现金。这些钱其中包含马艳结婚酬客1.5万元钱左右。
（五）张某的证言证明，马祥文是原灵璧县发改委主任，和他是朋友关系。很多年前，他们是通过吃饭时朋友介绍认识的，因为他懂电脑、手机、汽车方面的技术，马祥文有这方面的问题会找他，慢慢的和他就熟悉起来了。大概2013年11月份，马祥文想买辆汽车，就找他参谋，后选了一辆起亚智跑越野车，马祥文花了不到17万元钱买的，拿到车后，马祥文就把车入户和装潢车的事情交给他，让他帮忙入户，并要把车办到他户下。后他又帮马祥文交了车辆购置税13000余元，办了相关入保险等手续，汽车的号码是皖L×××××。入完户后，他又帮马祥文给汽车装潢，有汽车贴膜、改装踏板、保护杠、导航、倒车雷达等一共花了10000余元，时间长具体数额他记不太清。这些钱都是马祥文出的。每年的汽车保险也都是他帮代买的。2015年11月份，马祥文给他说把这辆车卖了，价格谈好了，但具体多少钱没给他说，卖车的钱和交接手续让他给办理，具体情况让他和一个人联系，马祥文没说这个人的姓名，只给了他一个号码。他就和这个人联系了，这个人跟他要了工行的卡号，给他打了25万到银行卡，他才知道车卖了25万元钱。后来他把这辆车从马祥文那里开来交给了一个姓陈的小伙子，这个小伙子是他联系的那个人的司机。当时他帮马祥文刚买了2000多元的交强险和商业险。过户的费用都是卖车方出的。25万打到他卡不久就和马祥文一起给其买了一辆帕萨特，价值20.68万元，入户交购置税和新车装潢花了3万多元，还有1万多元给马祥文了。这辆旧起亚智跑越野车，正常交易价他估计应该能卖16万元左右吧。
（六）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
对于公诉机关指控被告人马祥文于2015年10月份一天，利用职务上的便利将价值人民币18万的旧汽车以明显高于市场价值7万元（即25万元）卖给程某甲。经查，公诉机关出示的证人张某的证言证明对该车估计为16万元，证人程某甲的证言则证明他估计该车价值为20万元，而被告人马祥文则供述该车其共花费21.5万元左右，他对该车的估计是18万元左右，且该车并无相关评估意见。以有利于被告人的原则，该车价值应认定为20万元，故该起受贿数额应认定为5万元。
三、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受宿州市四方精工机械有限公司法人代表杨某于2012年春节至2013年中秋节四个节送给的人民币4万元，2012年4月份一天送给的人民币2万元，2015年9月一天送给的人民币0.2万元，并为杨某在获取发改委贴息资金、技能技术改造项目资金及在项目资金拨付方面提供帮助。
认定上述事实的证据如下：
（一）宿州市四方精工机械有限公司机械节能改造项目发改委有关文件和资金拨付手续，贴息资金发改委相关文件和资金拨付手续等书证证明，杨某的宿州市四方精工机械有限公司从发改委获批的相关文件。
（二）《职工住房租赁合同》二份、收据、住房须知及宿州四方精工机械制造有限公司公租房管理办法证明，租赁宿州市四方精工机械制造有限责任公司房屋的情况。
（三）杨某的证言证明，2011年春节，他的企业获取了皖北贴息，2012年，他的企业申报了当年的皖北贴息资金和机械节能改造项目，2012年下半年，他的企业获批了机械节能改造资金460万元，2013年，他企业从县发改委获得机械节能改造项目第二次拨款。为了感谢马祥文且以后继续获得项目支持，2012年春节至2013年中秋节共送给马祥文40000元钱。
2015年9月份，马祥文女儿结婚前的一天，他到其办公室给马祥文2000元钱，说了些恭喜之类的话，马祥文就收下了。送礼主要是为了和其搞好关系，以后企业发展希望马祥文能给帮忙。
2015年12月29日，也就是在马祥文被纪委带走调查的前一天，他约马祥文在大诚明吃饭，在吃饭前马祥文问他之前送给其多少钱，他说就20000块钱，马祥文说现在县纪委正在调查，其把这20000元钱加上其女儿结婚的2000元钱都退还给他，如果有人找他调查让他说就送给其20000元钱而且其已经退还给他了，他说行，但是那2000元钱是给小孩的，他不能要。马祥文就从包里拿出用虎皮纸袋装好的20000元现金交给他，他就收下了。他当时也听说马祥文被调查的事，
（四）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
对于公诉机关指控被告人马祥文于2015年3、4月份一天，利用职务上的便利帮助尤花（系马祥文妻妹）以明显低于市场价值人民币5万元从杨某处购买公租房一套。（即以人民币10万元的价格从杨某处购买了市场价值人民币15万元的公租房一套）。被告人马祥文辩解该房为公租房，10万元是租金，其只是介绍，并没有实际获利；且10万元只是前期保证金费用，并不是最终的购房款。其辩护人提出，该房属公租房，10万元仅是首付款，五年后办证需要补钱，且其他承租人缴纳的数额也不等，该笔数额与马祥文职权无关，不应计入受贿范围。经查，公诉机关出示的证人杨某的证言证明他以10万元的价格卖给马祥文小孩姨一套公租房，这套房子当时的市场价是150000元，为了对马祥文之前的关照表示感谢，同时在项目的最后一次拨款时，马祥文能帮忙，他就少收其小孩姨50000元。但辩护人提交的职工住房租赁合同二份及宿州市四方精工机械制造有限公司租房管理办法等证据证明，该房为公租房，且签订的是租赁合同。合同约定，租赁期限为五年，缴纳保证金，租赁期满后没有违约行为的，保证金无息退还，有违约行为的，扣除费用后，剩余部分无息退还。虽合同约定一次性支付全部保证金，但在辩护人提交的租赁合同中也存在没有一次支付全部保证金的，该保证金有多退少补的性质，且该房屋交易并未最终完成，并不能以没有完全缴纳保证金就认定被告人马祥文有获利行为。被告人辩解及辩护人该辩护意见本院予以采纳。
四、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受安徽金丰机械有限公司法人代表贾广超于2012年中秋节送给的人民币2万元，2013年春节送给的人民币3万元，2013年中秋节送给的人民币1万元，2014年春节、中秋节两个节共送给的人民币2万元，2015年春节送给的人民币1万元，2015年9月一天送给的人民币0.3万元，并为贾广超在获取发改委贴息资金、产业振兴和节能改造资金及在项目资金拨付方面谋取利益。
认定上述事实的证据如下：
（一）安徽金丰机械有限公司技改项目、节能改造项目、贴息资金项目发改委有关文件和资金拨付手续等书证证明，贾广超的安徽金丰机械有限公司从发改委获批的相关文件。
（二）贾广超的证言证明，2012年中秋节，为了感谢马祥文为他的企业从县发改委获得产业振兴和技术改造项目和皖北贴息项目以及想让其在项目拨款方面提供方便，他送给马祥文20000元现金；2013年春节前，他为了从县发改委获得产业振兴和技术改造项目顺利拨款，以及希望马祥文在他申报的设备节能技术改造方面继续能给关照，送给马祥文10000元；2013年中秋节，为了感谢马祥文帮他的企业获批了设备节能技术改造项目，同时也希望其在项目资金拨付方面能给他关照，送给其30000元；2014年春节、中秋节、2015年春节，为了产业振兴和技术改造项目、设备节能改造项目有关资金的拨付能够得到马祥文的帮助，同时也感谢其对他企业的帮助，每个节给马祥文送10000元，共计30000元。
2015年9、10月份，他听别人说马祥文女儿马上要结婚了，于是在马祥文女儿结婚前一天的上午8点多钟，他去马祥文家，见到马祥文后，就说专门来恭喜的，当着马祥文面，直接从包里拿3000元现金交给马祥文家属，马祥文家属说了句谢谢就把钱收下了，然后他就走了。
2015年12月底，郑智打电话给他说马祥文给他30000元钱，后来他让儿子去郑智那拿钱，并退给县纪委了。
马祥文没有给他家出过礼。
（三）郑智的证言证明，1997年底马祥文调到尹集镇任副书记时，他们就认识了，一起工作到2000年。2015年12月底的一天上午，马祥文叫他到其办公室给他说个事，下午他就到了马祥文办公室，马祥文给他5万元钱让他给贾广超3万元钱，朱某2万元。他当时问这是什么钱，马祥文没有说，只说让他交给贾广超和朱某就行了，他们就知道是什么钱。他就同意了，并把5万元钱带走了。他回到冯庙后就打电话给朱某和贾广超让他们来他这拿钱。贾广超当时不在家，第二天让其儿子来拿走了这3万元钱，当天晚上他把2万元钱交给朱某。
（四）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
五、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受安徽兴程食品有限责任公司法人代表程某乙于2011年春节至2014年春节七个节，送给的人民币3.87万元，2015年9月份送给的人民币0.2万元，并为程某乙在获取发改委贴息资金、冷链物流项目资金及在项目资金拨付方面谋取利益。
认定上述事实的证据如下：
（一）安徽兴程食品有限责任公司贴息资金项目和冷链物流项目发改委有关文件和资金拨款手续等书证证明，程某乙的安徽兴程食品有限责任公司从发改委获批的相关文件。
（二）程某乙的证言证明，他2009年从发改委获批皖北贴息资金，他的企业又申报鸭肉产品冷链物流配送系统项目，为了对马祥文表示感谢，同时希望其在冷链物流项目能给与关照，2011年春节，送给马祥文4800元现金；2011中秋节，他的企业获批了鸭肉产品冷链物流配送系统项目，也进入拨款环节，为了能够顺利拨款和感谢马祥文帮他企业获得这个项目，他又送给其4800元现金；2012年春节，为感谢马祥文在冷链物流项目拨款中给予的帮助，同时他的企业又申报了产业结构调整项目，也希望马祥文给予帮忙，他送给其9900元；后来由于种种原因，他们企业申报的产业结构调整资金没有获批。2012年中秋节至2014年春节，每个节给马祥文送4800元，共计送了19200元现金。后来由于反腐的形式严峻，他就没再给马祥文送钱物了。
2015年9月份，听说马祥文女儿马上要结婚了，他就到马祥文办公室了，见到其后，简单说几句恭喜的话，就直接从包里拿2000元现金交给马祥文，马祥文说了句谢谢就把钱收下了，然后他就走了。
马祥文没有给他家出过礼。
（三）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
对于公诉指控被告人马祥文于2015年9月份收受程某乙人民币0.2万元，被告人马祥文辩解该2000元是因为其女儿结婚收受的礼钱，程某乙小孩结婚他也出了2000元，这属于正常的人情往来。经查，公诉机关出示的证人程某乙的证言证明，被告人马祥文没有给他家出过礼，2000元应认定为受贿。故被告人该辩解意见本院不予采纳。
六、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受灵璧县中小企业服务中心法人代表张斌于2010年春节至2012年中秋节，共送给的人民币0.8万元，2013年8、9月份一天送给的人民币2万元；2015年9月一天送给的人民币0.2万元，并为张斌在获取发改委项目及业务往来中提供帮助。
认定上述事实的证据如下：
（一）张斌的灵璧县中小企业服务宿州服务业引导资金发改委文件和资金拨付手续等书证证明，张斌从发改委获批的相关文件。
（二）张斌的证言证明，为了感谢马祥文在宿州服务业引导资金项目对他的帮助，2013年9、10月份，一天他和马祥文吃过中午饭，然后他请马祥文到花园街富康足浴足疗，在二楼西边的一个包间里，他把准备好的用黄色牛皮纸信封装好的2万元现金放到马祥文的包里，马祥文客气一下了，然后就把钱收下了；2010年春节、2011年中秋节、2011年春节和2013年春节这四个节，他都去马祥文家送2000元现金；2015年下半年，马祥文女儿结婚，在马祥文家，他把准备好的用红纸袋包的2000元现金交给马祥文，说祝贺其女儿结婚，然后马祥文就收下了。
（三）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。公
七、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受灵璧县康美达面业有限公司法定代表人朱梅英于2010年春节至2014年的中秋节十个节送给的共计人民币2.6万元，2015年9月一天送给的人民币0.2万元，并为朱梅英在获取发改委贴息资金及项目资金拨款方面谋取利益。
认定上述事实的证据如下：
（一）灵璧康美达面业有限公司贴息资金项目文件和资金拨付手续等书证证明，朱梅英的灵璧康美达面业有限公司从发改委获批的相关文件。
（二）朱梅英的证言证明，她一共申报过3个项目，2009年皖北贴息35万元、2010年皖北贴息30万元和2013年皖北贴息26万元。
2009年他们公司从县发改委获得了贴息项目，为了对马祥文表示感谢，2010年至2011年春节、中秋节前，她分别到马祥文办公室给马祥文送了2000元现金，一共4个节，共计8000元现金；从2012年至2014年年节期间，为了和马祥文处好关系，让其在贴息项目中给予她关照，每个年节之前她都会到马祥文办公室，对其说一些感谢的话，并且把事先准备好的装有3000元现金的信封送给马祥文，每年的春节、中秋节一共是6个年节，每个节3000元钱，共计18000元现金；为了和马祥文搞好关系，以便以后在他们企业发展中能给予公司关照，2015年9月份，马祥文女儿结婚的前一天，她到马祥文家给其2000元钱，当时说了些恭喜之类的话，马祥文把钱收下了。
（三）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
八、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受灵璧绿源面业公司的法人代表张威于2013年7、8月份一天送给的人民币2万元，2013年春节、中秋节两个节送给0.6万元购物卡，并为张威在获取发改委产业振兴和技术改造项目贴息资金及项目资金拨款方面谋取利益。
认定上述事实的证据如下：
（一）灵璧绿源面业公司食品检验项目发改委文件和资金拨付手续等书证证明，张威的灵璧绿源面业公司从发改委获批的相关文件。
（二）张威的证言证明，大概2011年底，在一次吃饭时他通过表弟李奎认识了县发改委主任马祥文，当时他问马祥文，县发改委可有他能申报的项目，马祥文说回去后给他查查。2012年初的一天，李奎打他电话，说马主任说有一个项目他能申报，让他抓紧和马主任联系一下。后他去办公室找到马祥文，其简单的说了一下项目，并让他和申报项目的具体负责人对接。他按相关规定申报了灵璧县绿源制粉安全检测项目，经过县发改委层层申报，大概2012年的6、7月份项目申报到了省发改委，他知道项目申报到省发改委后，一天上午他就到马祥文的办公室，为了让马祥文帮他企业尽快申报项目资金，他从包里拿出准备好的用报纸包裹的20000元现金放在马祥文办公桌上，让马主任用那些钱请人吃饭，疏通一下关系，协调项目申报审批的事，后他就回去了；为了和马祥文搞好关系，让其在他申报项目进行关照，并希望以后在资金上能及时拨付，在2013年春节和2013年中秋节节前，他去马祥文的办公室送马祥文苏果超市的购物卡，每次1000元购物卡三张，两次共计6000元购物卡。
（三）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
九、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受灵璧县众志时装贸易有限责任公司、灵璧县文博中等职业技术学校法定代表人崔某于2011年春节至2015年中秋节期间送给的1.2万元购物卡和人民币0.5万元，2012年下半年送给的人民币0.4万元，并为崔某在获取发改委贴息资金、工业“三高”项目、职业培训项目资金及项目资金拨付方面谋取利益。
认定上述事实的证据如下：
（一）灵璧县众志时装贸易有限责任公司法人代表和灵璧县文博中等职业技术学校的“三高”项目和贴息资金发改委有关文件和资金拨付等有关书证证明，崔某的灵璧县众志时装贸易有限责任公司从发改委获批的相关文件。
（二）崔某的证言证明，她一共申报过5个项目，分别是2013年工业“三高”补助项目、2015年农民工培训项目、2012年皖北贴息项目、2013年皖北贴息项目和2015年皖北贴息项目。工业“三高”补助项目资金总计124万元，已拨付100万元左右；农民工培训项目30万元，已拨付24万元；3个贴息项目资金共计92万元。
2012年春节，她想从发改委申报有关项目，为了让马祥文对她的企业关照，她送给马祥文5000元现金，2012年中秋节她送给马祥文2000元苏果超市购物卡；2012年下半年，从县发改委获得当年皖北贴息项目大概25万元，为了对马祥文表示感谢，2013年春节送给马祥文2000元苏果超市购物卡等；大概2013年下半年，她的企业又获得了工业“三高”补助项目，为了感谢马祥文，2013年中秋节她送给马祥文2000元苏果超市购物卡；2014年，为了和马祥文处好关系，让马祥文在她工业“三高”补助项目的拨款环节给予关照，2014年中秋节她送给马祥文2000元苏果超市购物卡。2015年，从县发改委获得皖北贴息项目和职业技术培训项目，为了对马祥文表示感谢，同时在后续的项目拨款环节得到马祥文的关照，2015年春节她送给马祥文2000元苏果超市购物卡，2015年中秋节送给马祥文2000元苏果超市购物卡。
2012年下半年在去合肥申报工业“三高”补助项目材料时，为了项目协调，她在合肥请专家组吃饭，当时马祥文也在。饭后她给马祥文10000元现金，由其去付饭钱。她记得花了大概是5800多元。付完账后，马祥文说把剩下的4000多元钱还给她，她对马祥文说为了这个项目事情也没少跑，就留给其花吧，马祥文也就没再客气，把剩下4000多元钱收下了。
（三）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
十、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受灵璧唯农牧业有限责任公司法人代表朱某于2012年5、6月份送给的人民币2万元，2015年9月30日送给的人民币0.1万元，并为朱某在申报发改委清洁生产项目及项目资金拨付方面提供帮助。
认定上述事实的证据如下：
（一）灵璧唯农牧业有限责任公司清洁生产项目有关发改委文件和资金拨付等有关书证证明，朱某的灵璧唯农牧业有限责任公司从发改委获批的相关文件。
（二）朱某的证言证明，大概2011年年初，灵璧县中小企业服务中心法人代表张斌跟他说县发改委有合适他公司的项目可以申报，接着他就多次到县发改委找马祥文汇报，马祥文表示尽量从上面争取。2011年8月份他向灵璧县发改委申报了规模养殖场清洁生产项目，到2012年初，项目资金最终批下来，一共是530多万元，项目上报和资金拨付都是经马祥文签字，项目批下来以后，他为了实施规模养殖生产项目，希望加快拨款进度，在2012年5、6月份的一天他邀请马祥文在花园街一家饭店吃饭，饭后，马祥文在车里驾驶座上，他趁在车窗外和马祥文说话时，把准备好的用报纸包裹的20000元现金扔到马祥文车里的副驾驶座上，然后就走了。
2015年国庆节前一天，马祥文女儿结婚，开车到马祥文家，跟其说了一些恭喜之类的话，然后把准备好的1000元钱给了马祥文，后他就走了。他送给马祥文钱物是想和马祥文搞好关系，在他申报项目时关照表示感谢，同时在项目资金的拨付过程中希望其能关照。
马祥文没有给他家出过礼。
（三）郑智的证言证明，1997年底马祥文调到尹集镇任副书记时，他们就认识了，一起工作到2000年。2015年12月底的一天上午，马祥文给他打电话叫他到其办公室给他说个事，下午他就到了马祥文办公室，马祥文给他5万元钱让他给贾广超3万元钱，朱某2万元。他当时问这是什么钱，马祥文没有说，只说让他交给贾广超和朱某就行了他们就知道是什么钱。他就同意了，并把5万元钱带走了。他回到冯庙后就打电话给朱某和贾广超让他们来他这拿钱。贾广超当时不在家，第二天让其儿子来拿走了这3万元钱，当天晚上他把2万元钱交给朱某。
（三）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
对于公诉机关指控被告人马祥文于2015年9月份收受朱某人民币1000元，被告人马祥文辩解该1000元是因为其女儿结婚收受的礼钱，朱某家有事他也出了2000元，这属于正常的人情往来。经查，公诉机关出示的证人朱某的证言证明，被告人马祥文没有给他家出过礼，2000元应认定为受贿。故被告人该辩解意见本院不予采纳。
十一、马祥文利用职务上的便利，非法收受灵璧宏伟制粉有限公司法定代表人边永于2008年中秋至2010中秋节五个节送给的人民币1万元钱，2008年5月一天送给的人民币0.4万元，并为边永在获取皖北贴息项目资金提供帮助。
认定上述事实的证据如下：
（一）灵璧县宏伟制粉有限责任公司获取发改委皖北贴息项目资金的相关书证证明，边永所在的灵璧县宏伟制粉有限责任的公司从发改委获批的相关文件。卷７P1-25、26-77。
（二）边永的证言证明，2008年初，他听说省里有扶持皖北经济发展的贴息项目，符合条件的企业可以经县发改委层级上报。他到发改委找原主任朱兰铎，向其表达了想申报皖北贴息项目的想法，朱兰铎表示同意，让他抓紧准备申报材料。他把材料报县发改委后，大约一个月左右的时间，就顺利批下来了。马祥文也就是在那段时间主持发改委工作的，在当年项目批下来后，他到发改委去办理相关资金拨付手续，马祥文也都很快给办理了。为了能和马祥文搞好关系，在以后企业争取项目资金得到其的支持，在2008年中秋节前，一天他准备了2000元现金装在一个信封里，到他家里，说了一些过节看望的话，并说明年有项目请马主任多关照，说着就把装有2000元钱的信封放到茶几上，马祥文客气了一下就收下了。2009年春节、中秋节；2010年春节、中秋节期间，他都会到马祥文家以过节看望的名义，每次给他送2000元钱，每次钱也都是装在信封里拿去的，马祥文也都收下了。
2008年下半年，听说马祥文的儿子要结婚了，考虑到马祥文是发改委主任，他公司以后申报项目还需要其给予支持，他准备了4000元钱装在一个红包里，在马祥文儿子结婚的当天，把装有4000元钱的红包递到马祥文的手里，马祥文说了句感谢的话就收下了。
（三）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
十二、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受安徽省灵璧县东风纸业有限公司法定代表人朱跃于2015年1月份一天送给的人民币1万元，2015年9月一天，送给的人民币0.1万元，并为朱跃在获取皖北贴息资金中提供帮助。
认定上述事实的证据如下：
（一）灵璧县东风造纸厂贴息资金项目有关文件和资金拨付手续等书证证明，朱跃的灵璧县东风造纸厂从发改委获批的相关文件。
（二）朱跃的证言证明，马祥文对他们公司在2014年申报资金时给予了帮助和关照，也希望和马祥文加深感情，2015年申报项目时，为了马祥文能够再次给予支持，顺利获得贴息项目资金，他准备了10000元现金用信封包装好，到马祥文办公室，说贴息项目资金已经拨下来，感谢马主任的支持，明年还请马主任帮帮忙，再给他们企业一次机会，说着就把装有10000元现金的信封放在其桌子上，马祥文推辞不愿意收，他就把钱放在其桌子下面的一个纸袋子中，然后他就转身离开了；2015年9月份一天，马祥文女儿结婚，他到马祥文办公室给了其1000元，说了些恭喜话，就走了。
2015年12月26日晚上，马祥文的司机打电话给他说找他有点事，之后他们就约在马良饭店东侧的路边见面，他到后，马祥文的司机就说马主任让其把这10000元钱退给他，他就问怎么回事，其说没什么事，马主任就安排把钱退给他，当时10000元钱也是装在一个信封里的，他把钱接过来，司机就开车走了。
（三）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
十三、被告人马祥文利用职务上的便利，非法收受灵璧永盛制粉有限公司法定代表人刘赵永于2010年春节至2013年春节五个节送给的共计人民币1万元，并为刘赵永在获取发改委皖北贴息项目资金及资金拨付方面谋取利益。
认定上述事实的证据如下：
（一）灵璧永盛制粉有限公司贴息资金有关文件和资金拨付手续等书证证明，刘赵永的灵璧永盛制粉有限公司从发改委获批的相关文件。
（二）刘赵永的证言证明，2009年他的永盛制粉有限公司获得县发改委皖北贴息款25万元，为了感谢马祥文并希望以后继续从发改委获得贴息项目，2010年春节他给马祥文送了2000元现金，2010年中秋节送给马祥文2000元现金，共计4000元现金；2010年他的公司再次从县发改委获得皖北贴息项目资金25万元，为了感谢马祥文的帮忙以及还能再次从发改委获得贴息项目，他在2011年春节时送给马祥文2000元现金，2011年中秋节送给马祥文2000元现金，共计4000元现金；2012年底为了能再次从发改委获得2013年度皖北贴息项目资金，2013年春节他又送给马祥文2000元现金。
（三）被告人马祥文在侦查和庭审期间均予以供认。
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