湖南省湘阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0624刑初14号
公诉机关湘阴县人民检察院。
被告人张某某。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月13日被抓获，2015年9月14日被湘阴县公安局刑事拘留，同年10月20日经湘阴县人民检察院批准逮捕，次日由湘阴县公安局执行。现押湘阴县看守所。
辩护人曾良军，湖南天地人律师事务所律师。
辩护人谢长湖，湖南天地人律师事务所律师。
被告人张梦某。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月12日被抓获，2015年9月13日被湘阴县公安局刑事拘留，同年10月20日经湘阴县人民检察院批准逮捕，次日由湘阴县公安局执行。现押岳阳市云溪区看守所。
辩护人余仁财，湖南闻胜律师事务所律师。
被告人罗某某。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2015年9月26日被湘阴县公安局决定取保候审，同年12月16日被湘阴县人民检察院决定重新取保候审。2016年1月15日被本院决定重新取保候审。现在家。
被告人梁某某。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月20日被湘阴县公安局决定取保候审，同年12月16日被湘阴县人民检察院决定重新取保候审。2016年1月15日被本院决定重新取保候审。现在家。
被告人刘某某。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月11日被湘阴县公安局刑事拘留，同年9月30日被湘阴县公安局决定取保候审。2015年11月19日又被湘阴县公安局刑事拘留，同年11月24日经湘阴县人民检察院批准逮捕，同日由湘阴县公安局执行。现押湘阴县看守所。
被告人伍某某。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月15日被抓获，2015年9月16日被湘阴县公安局刑事拘留，同年10月13日被湘阴县公安局决定取保候审，同年12月16日被湘阴县人民检察院决定重新取保候审。2016年1月15日被本院决定重新取保候审。现在家。
被告人王某某。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月11日被湘阴县公安局刑事拘留，同年9月15日被湘阴县公安局决定取保候审，同年12月16日被湘阴县人民检察院决定重新取保候审。2016年1月15日被本院决定重新取保候审。现在家。
被告人刘某某。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月16日被抓获，2015年9月17日被湘阴县公安局刑事拘留，同年10月20日经湘阴县人民检察院批准逮捕，次日由湘阴县公安局执行。现押湘阴县看守所。
被告人戴某某。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月25日被湘阴县公安局决定取保候审，同年12月16日被湘阴县人民检察院决定重新取保候审。2016年1月15日被本院决定重新取保候审。现在家。
被告人梁某某。因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年9月11日被湘阴县公安局刑事拘留，同年10月9日被湘阴县公安局决定取保候审，同年12月16日被湘阴县人民检察院决定重新取保候审。2016年1月15日被本院决定重新取保候审。现在家。
湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2016）15号起诉书，指控被告人张某某、张梦某、罗某某、梁某某、刘某某、伍某某、王某某、刘某某、戴某某犯聚众扰乱社会秩序罪、被告人梁某某犯妨害公务罪，于2016年1月8日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年4月7日公开开庭进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员陈列一、书记员吴轩兰出庭支持公诉。被告人张某某及其辩护人曾良军、谢长湖，被告人张梦某及其辩护人余仁财，被告人梁某某、罗某某、伍某某、刘某某、王某某、戴某某、刘某某、梁某某到庭参加了诉讼。本案经报湖南省岳阳市中级人民法院批准延长审理期限三个月，现已审理终结。
湘阴县人民检察院指控，2015年3月底，被告人张某某等人以湖南常德西湖农场的移民已解决养老社保问题为由，自行通知杨林寨各村民，并以其通知的这些村民选出被告人张某某等七人作为全乡代表来解决社保问题。6月份，被告人张某某、张梦某等人先后到省信访局、省人大等部门递交报告要求解决养老社保，7月29日，县移民局对被告人张某某、张梦某等人的信访事件进行书面答复：杨林寨不属于农场，不能参照西湖农场解决农垦企业职工社保。8月16日，被告人张某某、张梦某等人组织各村代表共二十余人在杨林寨宗师潭幼儿园开会，由被告人张某某主持并要求发动群众采取静坐、请愿方式上访，并组织代表签订“群访条约”，约定8月24日到县政府进行静坐。8月17日左右，被告人张某某、张梦某来到被告人刘某某的打字复印店，安排被告人刘某某在网上搜索《湖南省发展和改革委员会、1957年湖南国营农场》的资料后从中摘选，并以摘选内容另行制作一份文件，后被告人张某某、张梦某等人将该“文件”复印后在村民中进行散发，向群众宣传该文件系认定杨林寨乡为农场，应当解决养老社保的依据。8月22日，被告人张某某、张梦某到被告人刘某某的打字复印店要求被告人刘某某制作游行横幅，将张某某写的资料发布至公众网站。被告人刘某某为扩大影响，在网上建立QQ群及微信群，用于杨林寨乡群众分享活动进展情况、要求上访的通知、群众上访的图片、视频等相关信息，并撰写《非法信访不是犯罪，强烈要求县政府放人》文章至网上。8月26日，被告人张某某召集被告人梁某某、戴某某、张梦某等代表及被告人刘某某等村联络员共三十余人在被告人伍某某家开会，选举产生出新的七人代表：被告人张某某负责文秘、被告人梁某某为组织部长、被告人张梦某为宣传部长、被告人戴某某为文书、刘克某负责全盘工作、刘某为宣传、保卫、梁秋某为总顾问，在村民中被称为“七大常委”，并商定8月28日到杨林寨乡政府静坐、游行示威，并制定游行路线、口号，会后由联络员通知各组长、各组长通知到各户参加。当晚县乡两级领导召集被告人张某某、张梦某在乡政府开会，因担心人身被控制影响第二天的游行活动，被告人张某某、张梦某在会前来到被告人伍某某家要求被告人伍某某出面组织第二天的游行活动。8月28日上午，杨林寨约三、四百村民聚集在杨林寨乡政府，致使政府工作无法开展，被告人伍某某在场组织，被告人刘某某在场用播放器播放口号，后一百余名群众从杨林寨乡政府出发一路游行至杨林寨派出所，后又聚集在派出所，致使派出所工作无法开展，直至中午十二点半左右聚集的群众队伍才陆续散去。9月4日，被告人张某某再次召集被告人张梦某等人在家中开会，并安排被告人罗某某、梁某某、戴某某及李某某四人到常德西湖农场及四季红农场进行调查，并指示本人不在时，一切听被告人罗某某指挥。9月8日，被告人罗某某调查回来后即向被告人张某某汇报认为：杨林寨不是农场，跟西湖农场不同，解决养老社保依据不足，但是否可以通过游行、上访将标准再提高。9月9日两人再次商议后被告人张某某安排罗某某牵头召集村代表开会表决是否按西湖农场标准解决杨林寨社保问题，如一致同意就到政府游行上访，被告人张某某将这一安排告知被告人张梦某，表示因二人不便出面，遂作此安排，被告人张梦某表示同意。当晚，被告人罗某某在自己家中召集被告人梁某某、王某某等20余名代表开会，被告人梁某某先介绍到西湖、四季红农场的调查情况，经煽动后群众表决要按西湖标准解决社保，被告人罗某某遂安排参会人员签名，并安排到会代表分别通知各村村民于次日集中到湘阴县政府上访示威。9月10日上午8时许，杨林寨乡约四百余名村民聚集县政府机关院内进行示威，造成政府机关工作无法开展。被告人刘某某拿着喇叭在人群中高喊口号，一些群众被煽动堵门、堵路，12时许，部分群众来到芙蓉北路汽车站将进出道路堵塞，16时许，聚集在县政府的群众将政府大门封堵，致使工作人员及车辆无法进出，并追逐、殴打公安民警，被告人梁某某在民警依法对其实施强制带离过程中，咬伤民警刘忠某，至18时许，湘阴县公安局民警将为首人员带离现场后示威群众才相继离开。9月11日至16日，杨林寨乡每天有几十至几百名村民到县政府聚集示威，在行政大院内闹访、喧哗，并在新世纪大道游行，持续时间达7天，致使县政府院内20余个部门、单位无法正常工作，县洞庭湖经济区建设第二批发债项目因无法将项目资料及时报送而导致未能争取到。
2015年9月14日、23日、24日，被告人梁某某、戴某某、罗某某分别主动到湘阴县公安局投案。
该院认为被告人张某某、张梦某、梁某某、罗某某、伍某某、刘某某、王某某、戴某某、刘某某犯聚众扰乱社会秩序罪，其中被告人张某某、张梦某、梁某某、罗某某系首要分子，被告人伍某某、刘某某、王某某、刘某某、戴某某系积极参与者；被告人梁某某犯妨害公务罪，提请分别依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百七十七条第一款之规定，予以判处。
被告人张某某认为他对9月10日至9月16日在县政府的集会活动应承担主要责任，但辩护提出：1、8月27日晚县委领导答复按四季红的标准来解决杨林寨的社保问题后他未再积极参与此事，且将村民准备8月28日到乡政府集会及某村民准备9月10日到县政府上访的信息报告给戴乡长，请求疏散劝导；2、他身体残疾，家境特殊，请求从轻处罚。
其辩护人曾良军律师提出：1、指控被告人张某某的行为构成聚众扰乱社会秩序罪，其行为所造成的严重损失是指县发改委的项目未申报争取到，没有相关依据；2、即使张某某的行为构成犯罪，张某某具有认罪态度好、初犯、偶犯等情节，其主观恶性小，且多次协助乡领导做群众工作，同时张某某家有70多岁的老母亲，自身身体残疾，请求宣告缓刑。
被告人张梦某辩解不该参与这个组织，自己很多事都不懂，请求从轻处罚。
其辩护人余仁财律师提出：指控被告人张梦某构成聚众扰乱社会秩序罪，证据不足，应当宣告无罪。其理由：1、公诉机关指控认定9月10日至9月16日在县政府的集会游行，造成了严重损失，提供的是县物价局、县妇联等多家单位证明及县发改委出具的情况说明材料，该材料不是事前即存在的，也不是事情发生过程中产生的，属事后形成的，不能称之为刑诉法所规定的书证，应予排除；2、公诉机关出示的证人证言等一系列证据，因证人未出庭，不能予以认定；3、公诉机关出示的被告人张梦某的供述，涉嫌违法取证，疲劳审讯，伪造审讯笔录，应予排除，故无论从行为还是后果而言，都无证据证明张梦某构成聚众扰乱社会秩序罪。
被告人梁某某、罗某某、伍某某、刘某某、王某某、戴某某、刘某某、梁某某对指控的事实及定性无异议，均要求从轻处罚。
经审理查明，2015年3月底，梁秋某、被告人张某某等人以湖南常德西湖农场的移民已解决养老社保问题为由，自行通知杨林寨各村民，并以其通知的这些村民选出梁秋某、被告人张某某等七人作为全乡代表来解决社保问题。6月份，被告人张某某、张梦某等人先后到省信访局、省人大等部门递交报告要求解决养老社保。7月29日，县移民局对被告人张某某、张梦某等人的信访事件进行书面答复：杨林寨不属于农场，不能参照西湖农场解决社保。2015年8月13日张某某、梁秋某、刘汉元、张梦某等多名群众到湘阴县公安局上访，对县移民局作出的答复意见不服，声称要组织村民上访，并于当日向湘阴县公安局递交了书面报告，要求在一个星期后组织两千人左右在县政府采取静坐、喊口号的形式上访以实现其诉求。县公安局未作书面答复。8月16日，被告人张某某、张梦某及梁秋某等人组织各村代表共二十余人在杨林寨宗师潭幼儿园开会，被告人张某某主持，要求发动群众采取静坐、请愿方式上访，并组织代表签订“群访条约”，约定“参与自愿，经费自备，言行自律，后果自负”的四自方针，规定“不妨碍公务、不阻碍交通、不损害财物、不打人骂人”的四不原则，要求参加人员由各村带头人维持秩序，整队上车，统一行动。不得擅自离开静坐位子，一定文明静坐，合理诉求，坚决听从指挥，1-13村每村有一个代表在群访条例上签了名字，约定8月24日到县政府进行静坐。后因县委政府等部门的干预，该活动未进行。8月17日左右，被告人张梦某等人来到被告人刘某某的打字复印店，安排被告人刘某某在网上搜索《湖南省发展和改革委员会、1957年湖南国营农场》的资料后从中摘选，并以摘选内容另行制作一份文件，后被告人张梦某等人将该“文件”复印后在村民中进行散发，向群众宣传该文件系认定杨林寨乡为农场，应当解决养老社保的依据。8月22日，被告人张某某、张梦某到被告人刘某某的打字复印店要求被告人刘某某制作游行横幅，将张某某写的资料发布至公众网站。被告人刘某某为扩大影响，在网上建立QQ群及微信群，在网上公布上访游行时间，并上传群众上访的图片、视频等相关资料，与杨林寨群众分享活动进展情况，并于9月15日撰写《非法信访不是犯罪，强烈要求县政府放人》文章至网上。8月26日，被告人张某某召集被告人梁某某、戴某某、张梦某等代表及被告人刘某某等村联络员共三十余人在被告人伍某某家开会，选举产生出新的七人代表并进行明确分工，被告人张某某负责文秘、被告人梁某某为组织部长、被告人张梦某为宣传部长、被告人戴某某为文书、刘克某负责全盘工作、刘某为宣传、保卫、梁秋某为总顾问，在村民中被称为“七大常委”，并商定8月28日到杨林寨乡政府静坐、游行示威，还制定游行路线、口号，会后由联络员通知各组长、各组长通知到各户参加。8月27日晚县乡两级领导召集被告人张某某、张梦某在乡政府开会，因担心人身被控制影响第二天的游行活动，被告人张某某、张梦某在会前来到被告人伍某某家要求被告人伍某某出面组织第二天的游行活动。8月28日上午，杨林寨约三、四百村民聚集在杨林寨乡政府吵闹喧哗，被告人伍某某在场组织，被告人刘某某用播放器播放口号，后一百余名群众从杨林寨乡政府出发一路游行至杨林寨派出所，后又聚集在派出所，直至中午十二点半左右聚集的群众队伍才陆续散去。9月4日，被告人张某某再次召集被告人张梦某等人在家中开会，安排被告人罗某某、梁某某、戴某某及李某某四人到常德西湖农场及四季红农场进行调查，并指示本人不在时，一切听被告人罗某某指挥。9月8日，被告人罗某某调查回来后即向被告人张某某汇报认为：杨林寨不是农场，跟西湖农场不同，解决养老社保依据不足，但是否可以通过游行、上访将标准再提高。9月9日两人再次商议后被告人张某某安排罗某某召集村代表开会表决是否按西湖农场标准解决杨林寨社保问题，如一致同意就到政府游行上访，被告人张某某将这一安排告知被告人张梦某，表示因二人不便出面，遂作此安排，被告人张梦某表示同意。当晚，被告人罗某某在自己家中召集被告人梁某某、王某某等20余名代表开会，被告人梁某某先介绍到西湖、四季红农场的调查情况，经煽动后群众表决要按西湖标准解决社保，被告人罗某某遂安排参会人员在要求按西湖农场标准解决社保的报告上签名，并安排到会代表分别通知各村村民于次日集中到湘阴县政府上访集会示威。9月10日上午8时许，杨林寨乡约四百余名村民聚集县政府机关院内吵闹、喧哗，造成政府机关工作无法开展。被告人刘某某拿着喇叭在人群中高喊口号，一些群众被煽动堵门、堵路，12时许，部分群众来到芙蓉北路汽车站将进出道路堵塞。16时许，聚集在县政府的群众将政府大门封堵，致使工作人员及车辆无法进出，并追逐、殴打公安民警，被告人梁某某在民警依法对其实施强制带离过程中，咬伤民警刘忠某，至18时许，湘阴县公安局民警将为首人员带离现场后集会群众才相继离开。9月11日至16日，杨林寨乡每天有几十至几百名村民到县政府聚集示威，在行政大院内闹访、喧哗，并在新世纪大道游行，持续时间达7天，致使县政府院内20余个部门、单位无法正常工作，县发改局就县洞庭湖经济区建设第二批发债项目的材料未及时报送，该项目未能争取到。
2015年9月14日、23日、24日，被告人梁某某、戴某某、罗某某分别主动到湘阴县公安局投案，如实供述了为争取解决杨林寨移民的养老社保，组织当地群众于2015年8月28日在杨林寨乡政府及2015年9月10日至9月16日在湘阴县县政府集会游行示威的事实。其中，在县政府的集合游行示威活动中村民堵门、堵路、追逐殴打警察，严重扰乱社会秩序。
证明以上事实的证据有：
一、被害人的陈述
1、证人李某某的证言。他是湘阴县机关事务管理中心办公室主任，证明①杨林寨乡村民上访、游行自2015年9月10日至9月16日。②2015年9月10日杨林寨村民聚集在县政府大院大厅，有些人还去一楼各办公室敲门，后来聚集的村民越来越多，有两人拖着喇叭播放器喊话，还有人打着横幅，他们分散聚集在县政府大院各处，将行政楼大厅堵得水泄不通，西边出口的门被他们堵住，东边的门也被堵了一半，直接扰乱了机关单位的正常办公。到中午，村民在大厅内吃饭，并随意丢弃垃圾。下午村民又在县政府大院聚集、闹事、堵门、堵路，还殴打了执法民警。晚上8时许，村民才慢慢散去。9月11日至14日，每天都有几百杨林寨村民到县政府大院闹事，他们聚集在县政府大院喊口号，15日和16日每天有一两百杨林寨村民聚集在县政府大院外的新世纪大道，直到17日才没有人来闹事。在此期间，县政府大院各单位无法上班，只能关门，机关食堂无法开门，已购置的食品腐烂变质。为迎接创建园林式单位检查的绿化也被损坏，为补栽花费1000多元，为清理村民乱丢的垃圾，请保洁公司搞了四次大扫除，花费3000多元。
2、证人高某某的证言。他是湘阴县政府机关事务中心主任，证明①2015年9月10日上午8时30分左右，杨林寨群众陆续来了100多人，坐在大厅内，有人背着喇叭在县政府大院各楼层喊话，还有人在每个办公室踢门，中午时分就有群众在新世纪大道排成一排堵路约半小时左右，后来就换到汽车站那边十字路口堵路，到政府上班时间，他们又回到政府大院，下午4点多，群众又将政府大院大门封堵，不准人和车出入，堵了近一小时，还追逐刑侦大队的徐队长，将他堵在警车上，还拍打警车，直到下午5点半，县公安局进行现场处置，群众才陆续散去。②杨林寨群众在县政府聚访从9月10日直到9月18日，聚访了九天，使县政府办公无法进行，群众不方便办事，严重影响机关办公秩序。
3、证人柳某某的证言。他是县委办机关事务管理中心后勤所所长，证明①杨林寨村民上访、游行的时间是2015年9月10日至9月16日，在此期间，村民将县政府行政大楼内电梯堵住，将进出大门堵住，还把新世纪大道堵住，导致他们政府大楼里所有单位无法正常开展工作，工作人员无法正常出入政府大院，无法正常在食堂就餐。②9月10日上午，很多杨林寨村民在食堂周围转来转去，敲窗户、敲门，找食堂工作人员要饭吃，使他们食堂无法正常运转，只能关门。③9月10日到9月16日这几天，杨林寨村民每天都到政府来闹事，食堂每天都无法正常开餐，所有购买的食材都浪费了，造成的直接经济损失约两万元。
4、证人黄某的证言。他是县发改局党组成员。证明①杨林寨村民上访、游行是2015年9月10日至9月16日，在此期间他们堵住了行政大楼内的电梯和大门，不让工作人员出入，使各单位无法上班，只能关门，机关食堂无法开门。②9月11日下午，他单位胡某准备去市发改局报送项目材料，因村民在县政府大院内闹事，并堵门堵路，不让胡某出去，导致胡某无法去市发改局申报此项目，项目最终没有争取到。③9月14日上午他们单位要上报金龙新区污水处理厂项目，因杨林寨村民闹事，导致该考察项目没有按时完成。
5、证人胡某的证言。他是县发改局法规股股长，证明①2015年9月10日至9月16日，杨林寨乡村民在县政府行政大院上访、游行、闹事，到处吵闹，堵住电梯，播放标语、口号，导致各单位无法上班，只能关门，机关食堂无法开门，而且村民还堵住大门，不让他们出去。②2015年9月11日下午接市发改局通知，要他去报送一个关于洞庭湖经济区建设项目的材料，该项目申报成功可带来至少一千多万元的发债资金，但这个项目的争取有严格时间限制。他局在此之前做了大量的工作，9月10日由于村民闹事、堵门没有去成，在和市发改局沟通后，9月11日那天杨林寨的村民还在县政府大院内闹事，并堵门、堵路，不让他出去，最后导致他无法去市发改局申报此项目，没有争取到该项目。
6、证人秦某的证言。他是县信访局副局长，证明①梁秋某、张某某等五人为主信访，要求按照西湖农场待遇解决养老保险没有依据。②从9月10日至9月17日，杨林寨乡每天来三四百老年人聚集县政府大院内。9月10日开始就有群众堵住了县政府大院的大门，阻止人、车通行，然后在县政府前的马路上堵路，还有几天老年人进行了游行，对县政府的办公造成严重影响。
7、湘阴县机关事务管理中心出具的杨林寨村民赴四大家行政大院集体上访情况说明材料。证明2015年9月10日至9月18日，杨林寨村民集体上访，长期在行政大院闹访、喧哗，导致部分办公室无法正常办公，影响其他群众来行政大楼正常办事。同时对环境卫生造成严重破坏，导致机关食堂无法正常开餐。
8、县科技局、县科学技术协会、县妇女联合会、县纪律检查委员会、县国家保密局、县发展和改革局、县两型社会建设管理办公室、县委、县工商业联合会、县统计局、县文学艺术界联合会、县人民政府农村工作办公室、县人大常委会、县机关事务管理中心、县委宣传部、县物价局等单位出具的证明材料，证明9月10日至16日杨林寨群众在县政府进行集体上访，严重影响正常办公秩序。
9、湘阴县发展和改革局出具的关于我县第二批发债项目专项建设资金未争取到的情况说明材料。证明市发改委通知要求在9月10日下班前上报洞庭湖经济区建设专项项目资金，9月10日一早杨林寨数百群众聚集在四大家闹事，至下午4时许将政府大门和大厅堵死，人员和车辆无法进出，导致该局胡某想尽办法仍无法将资料按时报送市发改局，以致洞庭湖经济区建设第二批发债项目没有争取到。
二、证人证言
1、证人李某某的证言。证明①他是在杨林寨老人来湘阴县政府上访的第二天被一个QQ好友拉到一个“杨林寨反腐维权”QQ群里才慢慢参与进来的，是1000多人的群。②他看到老人上访这个事后，做义工送水给在县政府上访的老人们，后来他收取了一些微信好友募捐的钱，大约有一千多元，还没用出去。③这个群被解散后，他又被拉进一个叫“人在他乡”的QQ群里，一共得到捐款1000多元，准备买水送给上访的人，除了送水还在QQ空间以及微信朋友圈内转发了一些图文与视频。
2、证人刘希某的证言。证明①2015年9月10日早上他到了县政府大院，见聚集有好几百人，他帮忙登记了各村代表的姓名和电话，让那些村民代表想办法解决老人们喝水吃饭的问题。下午4点钟，他看见一群人在芙蓉北路上堵路，还看见一些公安民警在维持秩序，他就回去了。9月10日那天，县政府大院的工作人员无法正常上下班。②9月11日上午，他又去了县政府，在大厅内他看到上百的村民在交谈，下午3点多钟他看见100多人打着横幅，举着头像在游行，游行将近1个小时，很多公安民警在现场维持秩序，还有些村民用矿泉水瓶砸打民警，撕扯民警的衣服。
3、证人卿某某的证言。证明他听到在杨林寨宣传的喇叭里讲“在湘阴县政府聚集，要求县政府给一个说法”，从9月10日至15日，他参加了杨林寨人在县政府大院的集会闹事，每天大约有四五百人。
4、证人赵某某的证言。证明①2015年上半年张某某等人多次上访，县政府表示只能按四季红标准进行补助，杨林寨老百姓不同意。②8月28日早上，马路上聚集了很多人都说到乡政府去闹事，他们喊口号、打横幅，按照路线进行游行，最后到乡政府，几百人都站在坪里通过堵大门、喊口号方式闹事，闹到下午4点多，目的是以闹事游行的方式让政府满足要求。③9月10日上午8时他独自到了县政府大院，已有很多人坐在大厅里。下午4时多见村民将政府大院的大门封堵。
5、证人刘华某的证言。证明①2015年9月10日上午9点多钟他到县政府大院，见杨林寨村民把一楼大厅占满，他跟随静坐到下午4点，约9个小时，影响了政府机关的正常上下班。②8月28日上午10点多，他看见有几百个杨林寨乡人在游行，喊口号。
6、证人李洪某的证言。证明听说9月10日会有人组织到县政府上访，他也参加了，有多人聚集县政府大院一楼大厅，他也一直在院内游荡，午饭后听说有一些同乡去了芙蓉北路汽车站堵路，下午5时看见有人拿横幅拦在县政府大院大门口，阻止办公大楼人员和车辆进出，有几十个杨林寨人围着一台警车，要去打躲在这台警车里的人，当天共有二三百人到县政府闹事，上午刘某某拿了个喇叭在喊话。
7、证人伍分某的证言。证明①2015年9月10日6时，听到有人打锣、刘某某喊话，要他们集合一起到县政府去要求解决社保问题。他们便邀集一起到了县政府院内，约六七百人把大厅坐满，一直在大厅吵闹，刘某某背喇叭喊话，吃完午饭后，在一些人的煽动下，年轻人就出去堵门、堵路，年纪大的一直坐在大厅，一直到下午六时许。②8月28日的游行他也参加了，游行了一个多小时。
8、证人何友某的证言。证明①2015年9月10日上午10点她到达县政府院内，看到很多杨林寨老人都站在大厅里闹，下午四点多她回了杨林寨。②9月11日上午又到县政府院内，看到好多杨林寨人都集合在地坪里举着横幅，后她也跟随队伍一起游行，从县政府的门口出发，沿新世纪大道朝公安局方向，还喊口号，到达县公安局门口时，遇警察拦截，游行队伍吵着闹着，当时有一个杨林寨老人倒在地上，杨林寨人阻止医生对该老人施救，民警上前劝阻时，杨林寨人拿矿泉水瓶打警察，警察抓捕一些人，她老公王本永被警察抓住后，她用两只手打了抓她老公的警察。
9、证人张元某的证言。证明①9月10日知道杨林寨乡的人在县政府闹事，11日上午10点多他独自到了县政府，看到门口围了好多杨林寨人，东一堆、西一堆坐在大院里，下午3点左右，有很多杨林寨人系红绸子打着横幅到新世纪大道游行，他也参与了，当队伍走到武警中队前时，被警察拦挡，他看到队伍最前面有一个老人倒在地上，就大喊“警察打人啊”，旁边也有人跟着喊，游行队伍中有的阻止医生对倒地的老人施救，有的向警察扔打矿泉水瓶。②当日游行未获批准，目的是造声势，未见警察打人。
10、证人王某某的证言。证明①2015年9月10日杨林寨人在县政府大院闹了一天。②9月11日早上8点多钟他和老人队伍到达县政府大院，一直坐在坪里，向县政府施压要求解决社保，下午3点钟左右，有很多人打着横幅到新世纪大道游行，他和妻子何友珍也加入游行队伍，走到县公安局前时遇到一二百警察拦截，队伍中开始喊话鼓动前面的老人冲向警察，阻止警察执法，他也大声喊，后他和妻子何友珍被警察带离，游行队伍中有很多人用矿泉水瓶、树枝砸打警察。③他们在县政府院内闹事造成工作人员无法正常工作，在新世纪大道非法游行造成该路的交通瘫痪，持续约2小时。④游行未获批准。
11、证人张满某的证言。证明2015年9月11日上午10点多，她跟随本村约20几人到县政府大院集合，大约有几百杨林寨人聚集在办公楼前。下午2时，他们把红绸子系在头上，跟随前面吆喝的人一起游行，有人打着横幅，有人拿着标语，游行队伍走新世纪大道由东朝西行进，当走到县武警中队前面被公安民警拦截，杨林寨人推搡执勤的公安民警，并打吆喝，不知是谁开始向警察砸矿泉水瓶，她也顺手将手中的瓶子朝警察集中的地方砸去。
12、证人戴恩某的证言。证明2015年8月16日在杨林寨中心幼儿园参加了一次关于怎么去乡政府和县政府上访的会议，是张某某主持的，大概内容就是要求县政府按照西湖农场的待遇来解决杨林寨的社保问题，由梁秋某等五人为头逐级找政府解决，县政府不解决就组织杨林寨的老人去县政府群访，一层层找上去，张某某还讲了关于群访的注意事项，交待要听从组织安排，不能闹事，不能打人，不能砸东西，不能妨害公务，不能堵路妨碍交通秩序，要合理合法的进行上访等，并拿出《关于群访的注意条例》要求各位签字。后他拿着复印的条例回家了，他没有参加非法上访和游行。
13、证人刘让某的证言。证明①2015年9月9日下午6时许，他送梁某某去罗某某家开会，看到地坪里有40多人参加开会，由罗某某主持，罗某某讲，各位要求按照西湖农场的标准来解决就签字摁手印，并拿出几份文件，在坐的陆续去签字摁手印。②9月10日上午，他到县政府大院时，看到很多人聚集县政府门口，马路边、大厅内都有人，大概有500多人，刘某某拿喇叭喊口号，下午1点时许村民将芙蓉国际前红绿灯的三个路口封堵，不准车辆通行。
14、证人陈新某的证言。证明2015年8月下旬的一天，他到伍某某家开会，当时参加会议的有张某某、张梦某、梁秋某、付龙后、梁某某等人，由张某某主持，要求他们参加会议的人员组织各自村上的老人集体到乡政府上访，确定以张某某、张梦某、梁秋某、梁某某等人为主。开完会后他就跟村上十多个老人进行了宣传，第二天就有人组织老人到乡政府上访，他也参加了，老人围着乡政府吵，导致整个乡政府的办公无法进行。
15、证人谢建某的证言。证明①2015年8月中旬，梁秋某讲如政府不答复解决杨林寨社保问题就准备组织老人集体上访。过了几天张某某打电话通知他到伍某某家开会，下午三点左右各村代表先后赶到，会议由梁秋某、张某某、张梦某三人共同主持，先介绍了相关文件，张某某提出每个村选出两名联络员进行宣传发动，如政府不做出答复就集体上访。②刘某某每天都挂着个喇叭在村里进行广播宣传，所以群众都得知这些情况。③8月22日张某某又通知他开会，张某某询问了各个联络员在村里组织人员的落实情况，要求随时做好组织各村老百姓进行集体上访的准备。之后他到了广东。④8月28日听说杨林寨好多老人打着横幅在路上游行。
16、证人张光某的证言。证明2015年梁秋某讲要组织村民去乡政府、县政府上访，8月16日上午，梁秋某要他到幼儿园去开会，内容是要杨林寨的老人都到政府去上访，以张某某等五人为主，要求参加会议的人都回到村里去联络村民，组织村里的老人妇女集体上访。
17、证人刘放某的证言。证明2015年9月9日下午他在罗某某提供的一张标题为“杨林寨乡按西湖农场标准解决社保问题”的纸上签名。
18、证人张人某的证言。证明①2015年8月的一天在张某某家看见几份文件，内容是说杨林寨属于国营农场，但没有公章，8月16日，他到四大队幼儿园开会，有梁秋某、刘汉某、付某某、梁某某、伍某某等人参加，会议内容是：杨林寨要求按西湖农场的标准来解决社保，政府不解决就要游行示威，群访条约是当天开会时，张某某搞的，要他们签字。②9月4日张某某他们开会选代表去西湖农场调查，张某某交代由罗某某负责，听罗某某指挥。③9月9日，张某某委托罗某某负责组织开会，他参加了该次会议，共20多人参加。由罗某某主持，主题就是要求县政府按西湖农场标准解决杨林寨的社保问题，如果政府不同意，就到县政府去游行示威。确定了9月10日到县政府上访，罗某某讲口号、横幅标语都归他负责，要有组织、不能乱来。④9月10日下午3点他到了县政府大院内，见杨林寨村民400人聚集在那里，有的坐在大厅里，有的在堵大门，下午5时他离开，以后再没有参加了。⑤杨林寨群众每天到县政府去闹事、上访，直到9月17日才停止闹事。
19、证人陈代某的证言。证明①2015年7、8月份张某某拿着文件讲：这是红头文件，是杨林寨属国营农场的依据，他对此非常相信。②9月4日下午张某某说，罗某某到西湖去调查，一概由罗某某负责。9月9日，刘放生通知他到罗某某家开会，罗某某讲不闹是得不到解决的，大家今天晚上回去，联络员通知组长，组长通知到各户，明天一早六点各村各户自己想办法出发，到县政府集合，必须要有组织、有安排，不能乱搞，到县政府后再安排。其他人都表示同意，参会的大部分人都在要求享受西湖待遇的纸上签了字，并按了手印。他回村后就通知了村民，但没参加游行集会。③刘放某是张某某指定的联络员，刘某某也是积极分子。
20、证人张祝某的证言。证明①2015年8月26日上午刘克某、张某某二人主持在伍某某家开会，要求联合起来向政府施压按西湖农场标准解决养老待遇，选了几个牵头负责人，定了每村两个联络员，会上确定了8月28日到乡政府去游行，张某某讲要高标准、高素质，不能乱搞，还规定了纪律。8月28日上午为这事很多人聚集到杨林寨乡政府，听说在杨林寨乡里游行了。②9月9日罗某某通知到他家开会，梁某某先介绍去西湖四季红考察的情况，代表表决要求按西湖农场的标准来解决杨林寨问题，并联名签字，还确定9月10日组织老年人到县政府上访，要求不乱来，不打东西，不堵门，不堵路。有部分群众已在一张纸（同意杨林寨养老待遇问题与西湖农场一样）上签字，他也签了字。第二天上午他到了县政府大院，看到有三百多杨林寨人在政府大楼各个地方站着坐着，后他作代表参加与县领导的对话，并没有达成共识，他呆了一阵后回家。听说后来有人堵了门堵了路。之后就再没来过县政府。
21、证人何某某的证言。证明①2015年9月6日他和选出的代表到四季红、西湖二地去调查。经调查，他认为按四季红的标准补偿是合理的，他没参加非法游行和示威。②8月16日，张某某通知他到中心幼儿园开会，张某某主持，讲政府不解决就组织老人到县政府去上访、静坐，并制定一个群访条例，对上访静坐的纪律进行约束，要求不打东西、不乱搞。③听说9月9日有人组织在罗某某家开会，9月10日至9月18日杨林寨村民为了移民社保的事在县政府上访、闹事。
22、证人申某某的证言。证明①2015年8月14日梁秋某告诉他和刘汉元、张某某、张梦某、付龙后等人在搞杨林寨享受西湖待遇的事，要求每村选个带头人，他同意了。②8月16日梁秋某通知他开会，会议由梁秋某和张某某主持，张某某念了他们搜集的文件，并请与会代表作各村带头人参加，还讲县里领导还不重视，只有采取群众运动，搞出声势，组织群众9月份到县里上访、静坐，为保证群访不发生事故，还商量了群访条约，在坐的村带头人都签了字，回村后他上户去宣传，告诉他们9月份准备到县政府上访、静坐，将老人签名的名册交给了梁秋某。③8月20日左右张某某要他到伍某某家开会，梁秋某、张某某主持，最后大家讨论将每村加了一个带头人，梁秋某在会上将从省里带回来的15号、44号以及1957年湖南国营农场的文件和资料给他们看了，并且每人发了一份，后来听说有两份文件是张梦某提供的。④8月26日梁秋某要他去伍某某家开会，由梁秋某、张某某主持，重新选了七个班子负责人，戴某某作了记录，被人发表到了网上，张某某提议“这个事不闹得不到解决，我们要在县里和乡里举行游行和示威，发动更多的群众来参与，壮大力量，只要保证不出岔子，不乱来”。最后确定8月28日在乡政府举行游行示威，各大队带头人负责通知组长，组长再通知到各家各户。张某某交代游行不能乱搞，只能喊口号，不能打东西打人。⑤8月28日他没有参加游行，听说是伍某某组织的，有一千多群众参加，到乡政府静坐、喊口号，并在治安路上游行，所有操作都是按照8月26日的会议决定进行的。⑥9月9日，他到了罗某某家开会，参加会议的有王某某、张人桂、梁某某等，罗某某要梁某某介绍了调研情况，并说“不闹是得不到解决的，大家今天晚上回去通知各家老人，明天一早六点出发到县政府集合，要有组织、有安排，不能乱搞。”还讲如果要求享受西湖待遇的就签名，由罗某某再写个报告交给县政府，参会的都签了字。⑦9月11日看到有四百来人在县政府大院聚集，现场情况十分混乱。⑧村民负责人是整个活动的组织者、策划者，由这几个人负责制定行动方案，联络员主要是参加会议，参与讨论制定方案，负责联系组长，组长主要是联系村民，负责落实上面的决策，负责召集村民参加活动。
23、证人刘汉某的证言。证明①2015年农历2月，梁秋某、张某某等七人为主想解决杨林寨的养老社保，决定按合法程序跟省政府打官司，后陆续有人退出，张某某、梁秋某、付龙后将他和张梦某增加至带头做事的队伍中，为此事多次向乡、县、市、省逐级反映，等到8月仍没有答复，他们觉得按照正常程序无法解决问题，有人提出参照西湖搞法，到政府闹一下。②8月13日左右张某某起草报告书，申请举行游行活动，但公安局未作批复。8月21日左右，他们五人邀集各村代表开会商量，决定在8月24日到县政府搞静坐请愿。③8月26日他们五人又邀集各村代表在伍某某家开会，向村代表通报事情进展，会上重新选出七个带头人，他和付龙后不再任带头人，之后得知在会议上确定了8月28日要组织村民在杨林寨乡进行游行活动。8月27日有关部门领导干预，但8月28日在杨林寨乡的游行活动依旧进行了。
24、证人付某某的证言。证明2015年农历3月，他、梁秋某、张某某、张梦某、刘汉元等多人为主牵头搞杨林寨的养老社保一事，并多次上访。8月21日县移民局答复不能解决后，张某某提出要组织杨林寨的群众集体上访，后县政府派出工作组进行干预，他作为代表到省档案局查阅资料，认为杨林寨的移民未达享受国家解决社保的条件，就没参与此事了。
25、证人龚某某的证言。证明①2015年6月看到传单，讲杨林寨乡和西湖农场都是新化移民，西湖农场现享受移民社保待遇，而杨林寨乡没有，希望杨林寨乡的人团结起来。几天后付龙后邀他一起参加向上级政府上访的团队，后看到从西湖农场拿来的文件后他估计搞不成，梁秋某等人几次约他开会他都没去。②9月10日上午9点多在县政府大院内，看到很多杨林寨人聚集。
26、证人廖某某的证言。证明①2015年9月9日下午经刘某某通知到罗某某家参加了会议，并在向政府诉求与西湖农场享受同等社保待遇的报告上签了名。②9月10日上午9点多到了县政府大院，看到几百人围在大门和大厅，他作为村代表与县领导对了话，下午5点左右杨林寨人将县政府大院大门封堵，不准行人和车辆进出。
27、证人胡某某的证言。证明2015年9月10日早晨，他跟随人流到了县政府大院，看到约几百人分布在大门、前坪、大厅，后他用扩音器规劝杨林寨人要服从安排，听从指挥，不要和县政府的人及警察发生冲突，不要砸打东西，但当天还是有人堵了大门，堵了路。
28、证人卿定某的证言。证明①2015年8月26日下午在伍某某家开会，确定了七个领导及8月28日到杨林寨乡政府游行。8月28日他参与了游行，边游行边喊口号，之后因下雨而解散。②9月9日晚上他听说明天到县城游行要求政府解决社保，次日到达县政府大院前已聚集几百村民，集体坐在大厅内，一直到晚上。
29、证人何秋某的证言。证明①她到县政府静坐、非访3次，分别是9月10日、9月11日、9月12日。②2015年9月10日跟着人群到县政府大院，看到院子里、马路边有四五百人，刘某某在大厅里背着一个音响放录音，偶尔喊口号，还有一个老妇在敲锣，场面混乱，伍某某在带头喊口号，下午四点多钟就有几十个男子排在大门口将大院大门封堵，不准工作人员下班，还有部分人站在路上起哄，下午约五点钟时，有一个老人摔倒，有人说是警察打的，就有很多人去追逐警察，将一台警车包围，场面更加混乱，后警察就将部分顽固分子带离现场。这次闹事是从早上7-8点钟持续到下午6时，有11个小时。③9月11日又到县政府大院，看到院内聚集了很多人，有的在大厅静坐，有的在院内走动，她也坐在大厅里，到下午3时她及村里十多个老乡到县公路局会议室开会，她透过窗户看到约两百人堵在县公安局门口。④9月12日到县政府大院约有两三百人聚集。
30、证人刘某的证言。证明①2015年7月，刘云讲他们已组织了一个临时诉讼团，准备就社保问题和政府打官司，并选出了一个七人常委，确定由七人常委负责去县、市、省逐级上访，要求解决社保。会后他在本村登记名册，将名册交给了梁秋某，但一直没有','2018-10-07
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