吉林省长春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长民一初字第58-1号
原告：吉林省天旺房地产开发有限公司，住所：长春市朝阳区前进大街3号13号楼。
法定代表人：刘春光，总经理。
委托代理人：姜艳芳，吉林创一律师事务所律师。
委托代理人：韩涛，北京市正海律师事务所律师。
被告：长春市东都建筑有限责任公司，住所：长春市朝阳区抚松路松宇花园2号楼103室。
法定代表人：李丽丽，总经理。
委托代理人：刘家森，吉林浩德律师事务所律师。
第三人：兰旭东，男，1972年5月4日生，汉族，住长春市朝阳区。
委托代理人：李刚，吉林功承律师事务所律师。
第三人：沈启华，男，1961年4月4日生，汉族，住长春市朝阳区。
委托代理人：李新楠，北京大成（长春）律师事务所律师。
原告吉林省天旺房地产开发有限公司（以下简称天旺公司）与被告长春市东都建筑有限责任公司（以下简称东都公司）、第三人兰旭东、第三人沈启华建设工程施工合同纠纷一案。天旺公司于2014年11月27日以东都公司为被告向本院提起诉讼，本院依东都公司申请于2014年12月23日追加沈启华、兰旭东为第三人参加诉讼，沈启华又于2015年4月2日以天旺公司和东都公司为共同被告向本院提起独立诉讼。本院依法组成合议庭于2016年4月13日公开开庭审理了本案。原告天旺公司的委托代理人姜艳芳、韩涛，被告东都公司的委托代理人刘家森，第三人兰旭东的委托代理人李刚，第三人沈启华及委托代理人李新楠到庭参加诉讼。本案现已部分审理终结。
天旺公司诉称：原告开发的位于长春市高新区“天旺名都”住宅小区项目共分四个标段，被告东都公司负责第一、第四标段总包施工，双方签订了《建设工程施工合同》（简称《备案合同》）和《施工合同补充协议》（简称《协议》）。施工中双方按照《协议》条款履行，《协议》约定《备案合同》与《协议》有不符合之处，以《协议》为准，《协议》全面约定了施工中的各项事宜。《协议》签订后被告即开始违约，一直无能力按《协议》履行。因被告施工人员不足，资金严重短缺、施工组织不力等原因，被告无能力购买全部施工材料，无能力发放工人工资，无能力全部施工完成合同约定的工程范围，一直未达到《协议》第六条约定的施工进度，一再延误工期。由于被告严重违约，而原告已对房屋进行了预售，为减少给原、被告及买受人造成更多的损失，同时为了减少被告延期交工的天数，原告在被告施工未达到付款节点时即多次提前支付工程款，提前代付工人工资，代付部分材料款，甩去了多项施工项目，减少了不少施工程序，按《协议》约定另行分割分包部分施工项目并代其支付了另行分割分包部分的工程款，对于被告无能力修复的瑕疵，原告也代被告进行了修复，代被告支付了施工期间的电费等，但工程仍然未能在约定的2012年7月15日竣工。到2013年7月被告才勉强完工进行了分户初验，2013年7月27日方通过竣工验收，逾期已达380天之久。工期的延误导致原告向买受人延期交房，支付了巨额赔偿款。被告延期竣工，按照《协议》第9.3条约定，原告有权从工程款中扣罚，即要求被告支付违约金。但原告认为双方协议约定的违约金过高，原告自愿调整为日万分之六（不足人民银行贷款利率的四倍），被告延期计380天，应向原告支付该部分违约金13585731元。工程竣工后，至今被告不履行向原告移交全部施工资料及竣工资料的义务，也不履行法定备案义务，导致原告至今无法取得《质检报告》，无法取得《建设工程竣工验收备案证》，无法给购房人办理房屋所有权手续。按照《协议》第9.4条约定，自被告应当移交资料的2013年8月11日起至2014年10月31日，被告应支付该部分违约金856000元。工程竣工后，原告多次电话通知、口头催促、公证催促被告结算，但被告迟迟不予结算，导致原告现在无法备案，无法给购房人办理产权，将造成原告再次对购房人违约，还将向购房人承担更多赔偿责任，为此请求判令被告立即与原告结算，依法确认原告依据财建[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》单方结算的结果，即原告未支付被告工程款金额为5387430.87元。按照《协议》约定，工程总价款为62722676.80元，再根据《协议》第十五条第9.1款关于“总价款应下浮5%结算”的约定，下浮后的工程总价款应为59586543元。因原告无能力对合同约定的工程范围全部施工，未施工部分价款为1910376.65元，材差为16822.12元，人工费价差为964396.51元，即决算总价款应为57807826.50元。在《协议》履行中，原告不仅向被告支付了大量工程款，已开发票和收款收据的金额为39490898元，而且因资金不足原告还接受被告委托代其支付了材料款3508107.90元，为降低被告延误工期的天数和损失，原告又不得不另行分割分包部分工程并代为支付分包工程款3564098.60元，2013年7月工程初验中发现很多质量瑕疵，但被告无能力修复，原告只得委托他人对该瑕疵进行修复，修复费用为185万元。至起诉前，原告提前支付工程款、代付材料款、代付分包工程款、代付修复费用、代付电费、代交环保费及被告违规罚款等共计49530004.30元。总工程款57807826.50元减去已付工程款49530004.30元，再减去未到返还期限的质保金2890391.33元（双方约定质保金为总价款的5%），原告未支付被告工程款金额为5387430.87元。故请求判令：1.被告向原告支付违约金14441731元（其中竣工延期违约金13585731元，资料延期违约金856000元）；2.被告向原告移交全部施工技术资料及竣工资料，依法完成本案工程竣工备案；3.被告立即与原告结算，并依法确认原告未支付被告工程款金额为5387430.87元；4.诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，天旺公司将诉讼请求变更为：1.请求确认原、被告之间签订的天旺名都小区《建设工程施工合同》及《施工合同补充协议》均无效；2.判令被告东都公司和第三人沈启华共同赔偿原告延误工期损失17705718.20元；3.判令被告东都公司和第三人沈启华共同赔偿原告工程质量保修期内维修费用损失163052元；4.判令被告东都公司和第三人沈启华、第三人兰旭东共同赔偿原告逾期交付工程竣工资料损失723398.82元；5.判令被告东都公司和第三人沈启华、第三人兰旭东共同向原告交付案涉工程竣工资料（包括工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场检验报告）；6.确认原告未支付第三人沈启华工程款金额为387430.87元（关于应扣减的管理费、规费、利润、税金的数额暂定500万元，具体数额以鉴定为准）；7.诉讼费用由被告东都公司与第三人沈启华、第三人兰旭东承担。
东都公司辩称：案涉工程是第三人兰旭东借用我公司资质承揽的，后兰旭东又转包给了第三人沈启华，由沈启华实际施工完成，与我公司没有关系。对于原告变更后的第一项诉请，我公司也认为兰旭东和沈启华借用我公司资质与原告签订的施工合同和补充协议无效。对于原告变更后的第二项诉请与我公司无关，因为原告已与沈启华和兰旭东建立施工合同关系，并且沈启华也以实际施工人名义起诉原告和我公司主张工程款债权，工程是否逾期竣工交付，是否给原告造成损失，均应由原告与沈启华确认，与我公司无关。对于原告变更后的第三项诉请，案涉工程是由沈启华承施工的，沈启华承建施工的工程是否存在质量问题，是否在质保期内发生维修费用，应由原告与沈启华确认。对于原告变更后的第四项诉请，案涉工程是沈启华和兰旭东借用我公司名义施工，施工资料也为沈启华和兰旭东所实际控制，不提交竣工资料的责任在沈启华和兰旭东，不在我公司，如果造成损失需要赔偿，也应当由沈启华和兰旭东承担，与我公司无关。对于原告变更后的第五项诉请，我公司认为应当由沈启华和兰旭东交付施工资料，我公司无法交付。并且因案涉工程收尾阶段由兰旭东接续沈启华施工，工程全部资料均移交给兰旭东，由兰旭东保存，是兰旭东拒绝交付施工资料，导致案涉工程一直不能办理备档，不能办理产权。我公司与沈启华在2014年就曾多次找兰旭东索要竣工资料，但都因沈启华欠兰旭东垫付的工程款，兰旭东拒绝交付。2015年3月，在原告强烈要求下我公司与原告协商，由我公司授权原告组织施工资料备案工作，并给原告出具了办理竣工备案委托书。2015年5月，原告将备案资料组织完毕，并到备案部门办理了备案手续。但兰旭东以原告和我公司在备案过程中伪造虚假竣工资料为由，向高新区公安分局报警。因高新区公安分局介入刑事调查，导致备案部门以原告提供的建筑材料、建筑构配件和建筑设备的检验报告不是原件为由，退回备案资料，拒绝办理产权手续。我公司和沈启华分别给兰旭东发函，要求兰旭东提交检验报告原件，但兰旭东均予以拒绝。因此该项诉请应当由实际施工人兰旭东和沈启华负责，不应由我公司负责。对于原告变更后的第六项诉请，原告既然请求确认其与沈启华之间的工程款结算金额，表明他们之间成立直接法律关系，我公司与原告之间已经不存在履行工程款结算的义务。对于原告变更后的第七项诉请，我公司认为原告与我公司之间签订的施工合同和补充协议均无效，原告与第三人沈启华和兰旭东之间成立直接法律关系，诉讼费理应由原告、沈启华、兰旭东承担，不应由我公司承担。请求法院给予公正裁判。
兰旭东述称：我方认为原告对我方的诉讼主张不能成立。具体理由如下：1.我方是在高新区管委会的组织下，经过原、被告及第三人沈启华的同意接手的案涉工程后续工程，原告主张的工程资料并非是我方施工期间的施工内容所形成的资料，因此原告要求我方交付竣工资料没有事实及法律依据。本案争议是建设工程施工合同纠纷，原告与我方之间没有约定我方需要准备资料并向原告交付，因此原告以工程施工合同的案由向我方主张交付竣工资料没有法律依据。原告主张的竣工资料（检验报告）是由原告委托的检验部门出具的，原告可以依据其与检验部门的委托合同向检验部门主张提交竣工资料。并且原告主张的竣工资料并非在我方手中，我方无须向原告提交竣工资料；2.原告主张的逾期交付竣工资料的损失，我方认为该主张不能成立。因为原告也主张本合同是无效的，既然合同无效，那么合同中约定的工期亦无效，即谈不上逾期的问题。因此原告主张的逾期交付竣工资料没有事实及法律依据；3.原告应当对其主张进行充分的举证，否则应当承担举证不能的法律后果。
沈启华述称：本案所涉工程是由我方实际施工完成的，原告与我方应当按照施工合同补充协议约定进行工程结算，原告应当向我方支付全部工程价款。我方在施工过程中没有违约行为，也没有延误工期问题，工期延误是由于原告违法分包、未按约定支付工程款等原因造成的，与我方无关，原告要求我方赔偿延误工期损失17705718.20元没有事实和法律依据。我方已向原告和监理单位交付了全部施工资料，工程已经竣工验收合格并交付使用，原告要求我方赔偿逾期交付竣工资料损失723398.82元没有事实依据。我方已经按约定完成了全部工程的施工，并经原告验收合格且已经使用，原告主张扣除管理费、规费、利润、税金没有任何事实和法律依据，不应予以支持。如果法院认为本案所涉施工合同和补充协议均无效，原告以工程逾期交付为由主张损失亦缺乏法律依据，不应予以支持。关于原告所主张的交付竣工资料问题，经我方了解，原告已经将工程全部竣工资料报送长春市城市建设档案馆备案。至于后期所发生的刑事案件，目前尚无最终结论和意见，因此原告主张的交付竣工资料事宜应等待刑事案件的最后处理结果。
沈启华诉称：2011年4月，我方以被告东都公司名义承揽了被告天旺公司开发的“天旺名都”小区第1、4标段工程，工程内容包括框架结构的1、2、7、8、10、11、12、13、14号楼。我方按照天旺公司的要求对该工程施工完毕，但天旺公司却未及时足额向我方支付工程款，并且天旺公司将桩基础、地下室土方、门窗等多项工程进行了分包，因分包工程拖延和未足额支付工程款等原因造成工程无法按进度施工，给我方造成了巨大经济损失。此外，在工程施工过程中，天旺公司多次无理克扣我方工程款，严重损害我方合法权益。工程完工已交付天旺公司使用了两年多时间，但天旺公司至今未与我方结清工程款，天旺公司应当承担相应的法律责任。被告东都公司作为工程承包人，应当按照法律规定承担连带责任。请求判令：1.被告天旺公司给付原告沈启华工程欠款3500万元（最终以鉴定数额为准）及利息（自2013年7月7日起至实际给付完毕之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，截止起诉日的利息数额为3354246元）；2.被告东都公司对上述欠款及利息承担给付责任；3.诉讼费等全部费用由二被告承担。
天旺公司辩称：1.沈启华与我公司之间没有法律关系，我公司是与东都公司签订的施工合同及补充协议，沈启华作为东都公司驻工地负责人及实际施工人，其仅有权在我公司尚欠东都公司工程款范围内主张权利；2.沈启华要求我公司给付3500万元工程款没有事实和法律依据，不应得到法院保护。首先，我公司与东都公司签订的施工合同约定的总价款为62722676.50元，实际履行过程中并未发生任何面积和工程量增加的情况，并且因东都公司违约发生了另行分包项目，按照补充协议第9.1条约定，工程总价款应下浮5%结算，因东都公司未对合同约定的工程范围全部施工，未施工项目的工程款为1910376.65元，减少施工程序、变更做法减少工程款849558.48元，按合同约定发生材差16822.12元，人工费差964396.51元。下浮后的合同总价款59586543元减去上述未施工工程款、减少程序和变更做法工程款，加上材差和人工费差，总价款应为57807826.50元；其次，在合同履行过程中，我公司已付工程款39490898元（有发票和收据为证），接受东都公司委托代付材料款3508107.90元，为降低东都公司延误工期造成的损失，我公司又代为支付另行分包项目的工程款5414098.60元。2013年7月工程初验过程中发现部分质量问题，东都公司无力修复，我公司不得不代为修复。至起诉前，我公司总计支付东都公司工程款、代付材料款及分割分包工程款、代付施工期间的水电费、代扣环保费、代付修复费及因东都公司违反安全规定等扣款，共计49530004.30元；第三，按双方约定保修金为总价款的5%，计2890391.33元，该保修金尚未到返还条件。综上，我公司未付东都公司工程款余额仅为5387460.87元（总工程款57807826.50－已付49530004.30－保修金2890391.33），但因东都公司延误工期，并且不履行合同约定的竣工备案义务，根据补充协议约定，我公司不但有权停止拨付工程款，并且东都公司还应向我公司支付违约金。其中延误工期违约金13585731元，不提交竣工资料违约金556000元。如果扣除上述违约金，我公司已超付东都公司工程款9054301元。此情况下，沈启华作为实际施工人向我公司主张工程款没有事实和法律依据。请求驳回第三人沈启华的全部诉讼请求。
东都公司辩称：1.按照最高人民法院关于审理建设工程案件的司法解释及规定，实际施工人为沈启华，其起诉天旺公司，东都公司应当列为本案的被告参加诉讼；2.东都公司不是本案承担责任主体的被告，按照法律规定不应当也不可能对天旺公司按照法律规定在所欠付工程款范围内承担责任，沈启华要求东都公司承担连带责任的请求是错误的，理由是东都公司是沈启华挂靠的，并以东都公司名义与天旺公司签订的施工合同，根据法律规定天旺公司是否欠付沈启华工程款应由沈启华向天旺公司主张，东都公司不欠付沈启华工程款，并且沈启华还欠东都公司垫付的工程材料款和税金6871440.48元尚未给付，因此应当驳回沈启华对东都公司的无理诉请。
兰旭东述称：沈启华主张的工程款中不应当包括兰旭东承揽的后续工程工程款550万元。
本院经审理查明：2011年初，天旺公司拟开发建设位于长春市高新区光谷大街与佳园路交汇处的“天旺名都”住宅小区。
2011年1月27日，天旺公司与长春昌驰基础工程有限公司和长春昌驰管桩有限公司（以下统称为昌驰公司）签订了《天旺名都桩基础工程合同》，约定天旺公司将天旺名都小区桩基础工程发包给昌驰公司施工，开工日期暂定2011年2月，总价款约300万元，以实际结算为准。
2011年4月初（未标注具体签订日期），兰旭东以东都公司代理人的身份与天旺公司签订了一份《施工合同补充协议部分》，主要内容为：“本工程采取邀请招标方式，经过招标程序确定乙方（东都公司）承建；在理解本合同的基础上，按照《中华人民共和国合同法》及长春市相关法律条文规定，根据工程具体情况，签订本补充协议；如施工总承包合同（政府备案合同）与本补充协议有不相符的地方，以本补充协议为准。第二条、工程内容、承包范围及甲方分包项目。[工程内容]：1.天旺名都小区第一、四标段1＃、2＃、7＃、8＃住宅工程，14＃无人防地下工程，10＃、11＃、12＃、13＃商服公建工程；2.总建筑面积：住宅约33838.5平方米、商服公建约7423.4平方米、无人防地下约3723.5平方米（共计44985.4平方米）；[承包范围]：乙方负责进行施工总承包，承包范围为施工图纸要求的施工内容及施工管理及技术要求中所含全部工程内容，及甲方提供设计图纸工程内容扣除分包项目之外的工程内容，及分包项目中的预埋、暗配及构件安装后的堵补施工；[甲方分包项目]：由甲方（但不限于）进行指定分包的工程项目如下：1.桩基础工程、地下室土方工程；2.塑钢门窗及防盗门、楼宇门、公建成品门、管道井门、白钢门制作安装工程；3.外墙涂料工程；4.地热工程（不含细石砼面层）；5.电梯工程；6.智能化工程（室内埋管除外）；7.电视、电话、网络工程（室内埋管除外）；8.室内燃气、热力、给排水、消防、电力工程；10.室外景观、绿化工程及其他配套工程；11.供水设备安装工程；12.消防喷淋系统工程（0.00以上室内消火栓系统除外）；13.井点降水；14.甲方指定的二次装修工程（样板间电梯前室及大堂精装修工程）；15.甲方委托的其他工程；[配合]：乙方负责按施工图纸、图纸会审、设计变更及有关规范等完成甲方分包工程配合工作，乙方负责对甲方指定分包单位进行总承包管理并提供总承包配合，甲方向乙方支付分包项目中第1项至第5项（即：桩基础工程、地下室土方工程；塑钢门窗及防盗门、楼宇门、公建成品门、管道井门、白钢门制作安装工程；外墙涂料工程；地热工程；电梯工程）的总造价的2%配合费（含税及其他配合），作为施工配合与管理配合费，该项费用中包含：（1）由乙方提供分包的临时设施、脚手架、垂直运输；（2）分包方负责分包项目施工资料编制，由乙方负责整理存档备案；（3）分包人的水电费用乙方就该工程的现场配合对甲方负责；乙方应无偿提供甲方的室外配套工程的施工配合，并提供水电配合，此部分甲方不再向乙方支付配合费；乙方就该工程的现场配合对甲方负责，不得再向甲方另行分包的施工单位收取任何费用；甲方有权根据需要对乙方工程承包范围和工作内容作出调整；[配合项目具体要求]：1.甲方分包项、室外配套工程与总包工程项目工作界面的划定、现场配合：1.1桩基础工程：乙方负责接点后的轴线、桩点放测工作；桩基础公司负责桩点线复测工作；桩基础工程结束后由乙方对桩位进行复测，工程备案登记由乙方负责汇总报送；1.2门窗工程：分包单位按照建设单位的质量要求，准确预留门窗安装洞口，门窗单位按照乙方的时间要求，准时安装门窗；乙方为门窗的安装创造便利条件，提供垂直运输工具，做好成品保护；1.3智能化系统（含安防、楼宇可视对讲、电脑网络、有线电视、电话、三表远传等）：乙方完成穿线管预埋，网络插座的定位，并提供穿线作业面，做好成品保护；1.4天然气：由乙方完成天然气预留孔洞及预埋楼板套管，并提供作业面，做好成品保护；1.5排水出户管工程乙方施工到室外第1个排水井；1.6供热及进户管由分包单位施工至建筑外墙1.5米处，进户阀门井由分包单位完成，并由甲方组织、协调与各外网管线碰头；5.乙方为各分包单位提供现场临时用水、施工用电、现场临时用地、留堵洞机槽、清理场地及排除积水、污水等直至工程完工（因用水用电发生的费用乙方与分包单位自行协调收取）。第三条、甲方指（限）定材料。钢材、水泥、外墙面砖、文化石、室内花岗岩、屋面瓦、保温材料、防水材料、栏杆、扶手、闸表箱、内墙面砖、商品砼、水暖管件、电气管材、线材、开关、插座等，以上材料甲方另行下发明细。第四条、承包方式。以平方米单价包干（一次性包死）形式承包：1.包人工、包材料、包工期、包质量、包安全、包现场文明施工；2.因设计变更或甲方另行增减的工程项目。第五条、合同价款及经济签证。框剪结构住宅（有基础）1280元/平方米（不含塑钢窗制作及安装、桩基础、地健谈、外墙涂料、室外消防、降水、防盗门、楼宇门、公建成品门、管道井门、白钢门）；非人防地下室2200元/平方米（不含桩基础、土方、消防喷淋系统、降水工程）；框剪结构公建及商服1800元/平方米（不含塑钢窗制作及安装、桩基础、地健谈、外墙涂料、室外消防、降水、防盗门、楼宇门、公建成品门、管道井门、白钢门）。包干价包括：合同工程范围内的预算直接费和生产费用、间接费、利润、税金（包括人工费、材料费、机械费、临设费、包装运输费、成品保护费、检验调试费、验收费、样品费、材保费、规费、管理费和利润、税金等费用），完成合同工程可能发生的施工措施费、风险费等所有费用已在平方米单价中考虑，包干价不因国家、地方政策调整而调整。本工程措施费及风险费的具体内容包括但不限于：现场文明施工设施增加费、环境保护费；临时道路铺设及维护费；安全维护所需增加设施费用；冬季施工增加费、越冬维护费、赶工补偿费；保证质量优良的措施费、成品保护费；停水、停电、雨季、工程款迟付对工程的影响费用；雨天排水措施费、降水费，固定钢筋用马凳筋和铁垫件、固定预埋件的支架、后浇带收口网、各类固定模板用对拉螺杆制安及拆除、螺杆孔的填补及防水、管道孔的填补及防水、金属构件与墙体连接填补及防水、全部分包工程预留、预埋、线管须穿通铁丝等。[材差]：1.钢材基数按单价4750元/吨计算，此项主体完毕前每月对市场价格进行调研后经双方签单确认，结算时按双方签字确认的限价单价格进行平均计算最终单价；超出基数单价±3%以内不做调整，±3%以外部分，甲方在结算时按图纸设计用量给予计算及增减；2.木材基数按木模板1734元/平方米，木脚手架板1350元/平方米计算，此项主体完毕前每月对市场价格进行调研后经双方签单确认，结算时按双方签字确认的限价单价格进行平均计算最终单价；超出基数单价±3%以内不做调整，±3%以外部分，甲方在结算时按图纸设计用量给予计算及增减；3.商品砼以C30标号为基数，按350元/立方米计算，增加一个标号每立方米增加20元，降低一个标号每立方米降低10元，加一种外加剂每立方米增加10元；超出基数单价±3%以内不做调整，±3%以外部分，甲方在结算时按图纸设计用量给予计算及增减；4.室外保温EPS系统工程现以105元/平方米为基数，如因政府相关规范要求，此项出现设计变更而增减成本，105元±0%以内不予调整，以外部分给予按实际价格调差；5.人工费现以执行2010年市定额站下发的结算文件中的相关规定，土建工程按综合工日70元/工日，装饰工程按综合工日82元/工日已进入包干价，2011年市定额站下发新的结算文件后，人工费按2011年底结算文件进行调差。结算时除本合同有约定的可调整的内容给予调整，以外均不做调整。非人防地下室钢筋含量按120千克/立方米计算，已进入包干价，按图纸计算超出±3%以外的钢筋量，给予增减。[经济签证]：现场经济签证只对合同以内工程因设计变更可能导致的新增（减）工程量及重复作业，以及合同工程以外甲方另增加的其他工程进行签证；签证只计取税金，不再计取其它任何费用；经济签证中人工工资（计日工）：普通力工90元/天，技工150元/天；机械台班：挖掘机（1立方米以上）2200元/台班，推土机（120马力以上）160元/小时；但不计任何取费，只计取税金。[结算]：以设计图纸面积为准计算最终建筑面积×包干价＋经济签证＋奖励＋分包项目配合费＋本协议条款约定的应增加的材差－违约金（罚款）－甲方代扣代缴费用－其他应付款，确定竣工结算。第六条、合同工期。总工期：开工时间：2011年4月20日，竣工时间：2012年7月15日。本合同规定的竣工日期是指本合同约定工程承包内容全部完工，并通过甲方组织的联合竣工验收，完成工程及全部资料的交接之日；若工程按甲方要求整改后通过竣工验收的，竣工验收日期为乙方整改后通过甲方验收的日期。乙方应于2011年5月10日前向监理和甲方提交详细的施工计划方案；乙方的施工进度应符合以下要求：开工时间：2011年4月20日，基础完工时间：2011年7月10日之前；主体六层完成时间：2011年8月5日之前；主体十二层完成时间：2011年9月5日；主体结构封顶时间：2011年10月10日之前；主体砌体完成时间：2011年10月30日之前；主体装饰完成时间：2012年6月30日之前；工程初验时间：2012年7月15日之前；工程联验时间：2012年7月30日之前；工程竣工移交时间：2012年8月10日之前。双方确定竣工日期及各项控制工期时，已充分考虑可能出现的下雨、台风、高温天气、停水、停电及节假日等因素，以及甲方分包工程的合理工期，乙方必须保证各施工节点，工程施工节点拖期按招标文件相关约定处罚。第七条、工程款拨付。1.工程款按工程形象进度支付，整个标段主体砌筑完成时，甲方支付乙方已完成工程量的50%工程款；2.2012年4月复工进场，甲方再支付乙方已完成工程量的10%，累计拨付乙方已完成工程量的60%工程款；3.内外装饰完成及建、电、暖、给排水完成，达到竣工初验，再拨付乙方已完成工程量的20%，累计达到乙方已完成工程量的80%工程款；4.工程竣工移交后再付乙方已完成工程量的15%，累计达到乙方已完成工程量的95%，保修金5%，保修期满两年后，无重大质量问题，按质检站的相关标准和要求进行返还；5.乙方应在每个约定的付款节点工程完成后报送工程款申请资料，包括详细的形象进度、本期形象进度付款金额、本期付款申请等，监理在2个工作日内审核完毕并报甲方，甲方应在5个工作日内审定支付；6.工程进度款与质量挂钩，报送进度表时附《分部分项工程及关键工序质量验收单》，若质量达不到验收规范要求，甲方有权暂缓支付该部分工程款。第九条、质量标准。12.乙方必须按照高新区质量监督站、档案馆和甲方工程师要求的时间内，按时完成有关竣工备案资料手续工作，如有迟延，甲方有权延迟支付当期工程款，若因乙方原因影响业主入住时间，对甲方所造成的经济损失及法律责任，概由乙方承担；15.对于有冬维及冬施的工程，乙方必须提前半个月做好施工方案，报甲方工程部及合约预算部审批，经审批合格后方可进行施工，并作为结算时的依据。第十一条、双方的责任。[乙方责任]：14.对于材料改变或代用必须经原设计单位同意并发正式书面通知和甲方驻甲方代表签证后，方可用于工程；32.乙方须与包括农民工在内的所有工人签订劳动合同，明确劳动报酬等内容，并严格履行，及时足额支付工资等劳动报酬；对甲方支付的工程款，乙方须优先用于支付人工劳动报酬，如因此发生上访、投诉，甲方对乙方进行罚款20万元，如因此影响甲方信誉及形象，甲方对乙方罚款50万元，以上罚款可从任何节点工程款中扣除，甲方对此项条款不向乙方收取履约保证金。第十五条、工程管理条款。1.工期管理：1.5本合同定义的不可抗力：1.5.1甲方未能在开工前3天提供施工场地、进场通道、施工用水用电接驳点；1.5.2甲方引起的工程延期开工、停建、缓建、暂停施工；1.5.3甲方不按时提供图纸，或重大设计变更确实影响工期；1.5.4甲方提供的材料设备未按双方约定的时间进场或交验时发现缺陷需更换的；1.5.5甲方、监理未按合同约定提供所需指令、批准或按时组织验收等致使施工不能进行或工期延误的；1.5.6甲方无故延迟支付进度款超过合同约定的支付时间15天以上的，特殊情况另行商议；1.5.7本合同中约定或甲方同意工期顺延的其他情况。乙方在上述情况发生后二天内，就延误的工期以书面报告向甲方提出，甲方在收到报告后7天内予以确认，逾期不予确认也不提出意见，视为同意顺延工期；6.现场用水用电：6.3电费由甲方代乙方向供电局垫付，自来水使用按最终测绘建筑面积10.25元/平方米计算，由甲方代乙方向自来水垫付；6.4甲乙双方每次结算前共同对甲方的分支电表进行抄表，甲方根据实际情况从乙方当期工程进度款中扣除乙方的水电费；6.5现场用水用电总量按供电局、自来水公司出具的收费单为准，在正式电送到永久配电室后，现场施工用电应及时转接到永久配电室，且施工用电应以配电室内的总计量表为准同时承担变压器的基本电费；7.工程分包：7.5甲方分包工程是由甲方组织招标并确定中标单位，甲方与中标单位签订施工合同并支付进度款的工程，乙方负责对指定的分包单位进行分包管理并提供总包配合，总承包管理配合费已由乙方在合同价款中包干考虑，乙方不得再向甲方或向分包单位收取其他任何费用；8.材料设备：8.4甲方指定样板或品牌的材料和设备，进货时按样板质量验收，如发现不符合样板质量要求或未按指定的品牌进行采购，除按甲方掌握的该材料成本价计入结算外，并由乙方按材料款的20%向甲方支付违约金，或要求乙重新订货，由此造成的一切损失由乙方负责；9.其他奖励与处罚：9.1乙方必须保证月份进度计划和总进度计划的按期完成，单位工程月份计划每延期一天，罚款1000元，在下期付款中直接扣除；如果因乙方原因延误工期达到二十天以上者，除进行上述罚款外，甲方将有权分割另行分包，乙方所完工程总价（按合同约定的原则结算）下浮5%结算；9.3如果因乙方原因延误竣工日期，从延误日期的第10天（不含10天）起计，每延误1天扣罚合同总价款的2‰；如果延误日期达到20天（不含20天），从第21天起，每延误1天扣罚合同总价的1%；竣工日期是指合同约定工程承包内容全部完工，并通过甲方组织的联合竣工验收，完成工程及全部资料的交接之日；9.4乙方必须在合同约定的竣工日期后10天内提供准确、完整的质检备案资料，如果因为乙方原因延期提供质检备案资料，从延误日期的第1天起计，每延误1天扣罚1000元人民币，停止拨付工程款；如果延误日期达到30天（不含30天），从第31天起，每延误1天扣罚2000元，停止拨付工程款；9.6乙方承诺对甲方拨付的工程款，乙方将优先支付农民工工资，保证不拖欠农民工工资，不发生1人次农民工上访事件，每发生1人次，将罚款20万元（其他略）。”该《补充协议》的附件2《技术要求》的主要内容为：“2.甲方分包项目及室外环境配套工程与乙方总包项目工作界面的划定：（1）电梯：乙方负责预埋件的预埋施工，提供电源，提供水平线，提供安装作业面；（2）智能化：乙方完成穿线管预埋，网络插座、配线箱的定位，并提供穿线作业面；（3）燃气：乙方完成燃气穿墙套管预埋，并提供作业面；（4）室内箱变站：甲方只负责箱变设备采购和安装，负责进出箱变站供电线路的铺设，其余全部工程由乙方完成；（5）住宅：交房为毛坯房，住宅除甲方分包部分、卫生洁具、厨房天棚抹灰及墙面瓷砖、卫生间天棚抹灰及墙面瓷砖、室内墙面饰面层、室内各房间的门外，其余部分都由乙方完成；（6）公建部分的装修：乙方完成公建楼、地面结构层施工，墙体砌筑、室内墙体砂浆抹灰、室外墙面装修、电气穿越室内楼层的供暖、供水、排水竖向主管线及保温、室内供暖、供水、排水竖向主管线的甩头、提供垂直运输设备、提供作业面，其余工作由甲方完成；3.室外部分甲乙双方工作界面的划定：（1）土建部分：单元门室外台阶、每户进入一层小花园的室外台阶、室外散水由乙方完成；（2）给水、供热：进出户部分由乙方按设计图纸施工至建筑外墙、台阶以外1.5米处，进户阀门井由甲方完成，并由甲方负责与各外网管线碰头；（3）排水：出户部分由乙方施工至检查井；（4）强弱电：由甲方将进户电缆铺设至建筑接线箱，室外引入单元配电箱（弱电箱）间的套管预埋由乙方完成，施工至建筑外墙1.5米处（其他略）。”
上述《补充协议》加盖了天旺公司和东都公司的单位公章及法定代表人名章，东都公司的“委托代理人”栏由兰旭东签字。
2011年4月15日，兰旭东与沈启华签订了一份《委托书》，内容为：“甲方（兰旭东）所承揽的天旺名都第一、四标段工程现委托乙方（沈启华）承建施工；工地实行独立核算、自负盈亏，对施工期间发生的人身安全等事故均由乙方自行负责，乙方并对施工质量、施工进度、质量保修等负责，乙理解并接受东都公司与天旺公司签订的建设工程施工合同（注：黄皮合同，已在建设局备案）、并接受东都公司委托兰旭东与天旺公司所签订的施工合同补充协议，乙方履行该建设工程施工合同补充协议时所发生的债权债务均由乙方负责，并承担法律责任；甲方委托东都公司对该工程所发生的工程款由乙方直接领取（到质保期结束）；天旺公司工程款拨付到东都公司时，东都公司向甲方有告知义务；乙方同意该工程总造价的2%可由东都公司直接给付甲方（按工程发票为准）。”
2011年4月20日，东都公司向工程监理单位（吉林省新都工程建设监理有限责任公司，以下简称监理公司）提报了《工程开工报告》和《工程开工报审表》，申请签发开工指令，监理公司经审查后签署意见“同意开工”。
2011年4月23日，东都公司给兰旭东出具一份《授权书》，授权兰旭东办理第一、四标段（天旺名都小区）施工事宜。
2011年5月20日，东都公司向天旺公司报送了《投标文件》，其中兰旭东和沈启华分别作为东都公司的委托代理人。
2011年5月25日，天旺公司和中经国际招投标有限公司向东都公司发出了《中标通知书》，确定由东都公司中标承建“高新天旺名都小区”第一、四标段工程，其中：一标段建筑面积22263平方米，框架结构，中标价格31235923元，中标工期2011年5月25日开工至2011年12月30日竣工，219日历天；四标段建筑面积22722.4平方米，框架结构，中标价格32295828元，中标工期2011年5月25日开工至2011年12月30日竣工，219日历天，两个标段总计建筑面积44985.4平方米（与补充协议约定相同），总价款为63531751元。
2011年5月25日，天旺公司与东都公司按照《中标通知书》分别签订了2份《建设工程施工合同》（第一、四标段各一份，2份合同除建筑面积和价款不同外，其他内容相同），并向长春高新技术产业开发区招投标管理办公室进行了备案。上述2份中标备案的《建设工程施工合同》约定东都公司承建天旺公司开发的位于光谷大街与佳园路交汇处的“高新天旺名都小区”第一标段（1、2、13、14号楼）和第四标段（7、8、10、11、12号楼）工程，框架结构，总建筑面积44985.4平方米，总价款约63531751元，承包范围为：“施工图纸要求的施工内容及施工管理和技术要求中所含全部工程内容”，开工日期为2011年5月26日，竣工日期为2011年12月30日。该合同专用条款第2条“合同文件及解释顺序”标注：合同文件的解释顺序为：1.双方约定的有关工程的洽谈、变更等书面协议或文件；2.甲方有关书面通知及甲方驻工地代表下发的工作联系函（或书面通知）、工程专题会议纪要；3.补充协议；4.中标通知书；5.招标文件；6.施工图纸；7.现行法律、法规、条例、标准、规范、规定和其他有关技术文件；8.投标文件；9.政府备案合同。第23条“合同价款与支付”约定：本合同采用“固定价格”方式确定。专用条款第25条“工程量确认”约定：承包人每月25日上报监理及甲方已完工程量报告。第26条“工程款（进度款）支付”约定：按形象进度的50%支付工程款，竣工验收合格后支付至工程总造价的80%，留5%保修金，待保修期满后一个月内付清。
2011年5月17日至5月27日，由天旺公司分包给昌驰公司的案涉桩基础工程陆续完工。
2011年5月26日，天旺公司召开了“开工动员大会”。天旺公司工程负责人王家湖在会上指出：经过招标工作，工程承包人已经确定；现在补充协议已签订，内容比较详细具体，此协议是该项目的管理细则，请监理单位和施工单位严格执行协议条款；现阶段施工准备工作为：预计基础打桩工作明天结束，挖土工作今晚开始；现在工程暂设已搭建，有些设施不太符合要求；工程图纸已经发下去一个月有余了，施工方案还没拿上来，要求各施工单位在5月30日4点前把施工组织设计报到监理公司；工程进度要严格执行合同确定的工期目标，按总工期编制，每周上报周计划，每月上报月计划，每次监理例会上要谈计划完成情况和未完成原因；我们的工期并不算紧张，今年的工期要求是高层的砌筑围护完，明年的计划开工时间4月15日。
2011年6月18日，天旺公司召开监理例会，确认第一标段14号楼土方已完工。
2011年8月11日，沈启华与东都公司签订了一份《2011年度单项工程承包合同》，主要内容为：“乙方（沈启华）承包天旺名都小区第一、四标段新建工程，承包时间自2011年5月26日起至本工程保修期满、工程款全部结清止。管理费及税金：工程造价5000以内按工程造价1%收取管理费，工程造价5000以上按工程造价0.5%收取管理费；税金：营业税税金按照项目所在地所属税务机关缴纳，企业所得税税金必须在甲方（东都公司）所属税务机关缴纳，防洪基金由乙方按照工程总造价0.1%支付给甲方；管理费交纳：每期工程进度款到账后，甲方按所开发票金额并按约定比例逐次扣缴，每笔工程款到达甲方账户后，乙方付清所有甲方该收取的费用后余额一次付清给乙方。”
2011年8月26日，天旺公司预付东都公司工程款200万元（收据号00017968）。
2011年9月17日，天旺公司与长春市阳光新型塑钢门窗有限公司签订《天旺名都塑钢窗施工协议》，天旺公司将案涉工程的塑钢窗的制作安装工程分包给长春市阳光新型塑钢门窗有限公司。
2011年11月16日，天旺公司预付东都公司工程款200万元（收据号6120221—6120223）。
2011年11月25日，东都公司向天旺公司出具《承诺书》，请求天旺公司考虑到其公司资金困难问题，再拨付200万元解决人工费专用资金，并保证不出现农民工上访事件，承诺如发生因人工费上访问题自愿接受《补充协议》规定的每人次20万元的罚款处理。同日天旺公司向东都公司拨付100万元，2011年12月12日又拨付100万元（收据号6120224—6120226）。
2012年4月4日，东都公司与天旺公司签订《以房抵付工程款合同》，2012年4月7日，东都公司向天旺公司出具《工程款支付申请》，提出：我公司承建的天旺名都第一、四标段工程总造价约6000万元，现我公司承建的施工形象进度未达到合同和补充协议约定的付款节点标准，但因资金运转困难，特申请以先行以房抵付工程款的形式给付工程款5609323元。东都公司向天旺公司开具了发票（发票号0023846）。
2012年4月10日，天旺公司与上海三菱电梯有限公司签订案涉工程的电梯采购合同。
2012年5月15日，天旺公司与长春市第六中学校办工厂签订《天旺名都项目门制作安装合同》，天旺公司将案涉工程的门制作安装工程分包给长春市第六中学校办工厂。
2012年6月4日，天旺公司召开监理例会，确认第一、四标段情况为：10、11号楼砌筑基本完成，12号楼A区一层正在绑筋，B区二层顶板完，C区坡屋面完，13号楼主体框架完，8号楼外墙找平层施工，1、2号楼外墙找平层施工，地沟开始施工，12号楼A区12.95米标高处连续梁完，B区8-10轴15.8米连续梁完，13号楼一层砌筑完，1、2、8号楼外墙找平层完，7号楼外墙找平层开始施工。存在的问题：1、8号楼已具备塑钢窗安装条件，塑钢窗厂家应加快安装进度；外墙保温系统的做法，建设单位能否出一个文字说明；建设单位分包公建及地下室消防施工时，能否把负责主楼的消防验收作为一个条件；主楼内消防栓箱，图集内箱体的厚度为240毫米，但实际考察厂家箱体厚度都为200毫米，同墙体厚度一样便于安装，且厂家负责验收，此事甲方能否确定。天旺公司项目经理王家湖在会上提出：5月份施工进度不理想，没按施工计划完成，主要原因是承包者经济实力不足，现场人员不稳定、人员不足，各标段5月份进度均未按计划完成，罚款1万元，6月份以后周进度计划没完成的，罚款5000元，如没按总进度计划完成的，最低罚款10万元。
2012年6月11日，天旺公司召开监理例会，确认第一、四标段12号楼A区12.95米标高处连续梁完，B区二层砌筑，B区8-10轴连续梁完，13号楼一层砌筑完，1、2、8号楼外墙找平层完。本周计划：1号楼3-4层室内抹灰完，8号楼3层室内抹灰完，13号楼二层砌筑完，12号楼B区主体框架完，A区坡屋面开始支模，7号楼外墙找平层完，1号楼外墙保温开始准备施工。存在的问题：群房窗能否先确定，准备抹外墙灰；塑钢窗的安装进度能否加快；卫生间、厨房天棚是否刮胶；飘窗上檐防水做法是否需改一下。监理提出：塑钢窗安装人员太少，影响抹灰工程进度，并且塑钢窗安装质量也不好，存在“里出外进、不正、发泡不密实、保护膜脱落、窗底标高有偏差”等问题。
2012年6月26日，东都公司向天旺公司发出《工程节点部位结算申请》，提出：我单位施工的一标段工程在6月24日完成主体封闭，达到第一个形象进度付款节点，请贵公司尽快审核我单位报送的结算资料，尽快拨付工程款。
2012年7月10日，东都公司向天旺公司出具《承诺书》，提出：第一标段工程已达到第一节点付款部位，我公司郑重承诺此节点拨款保证优先解决工人工资，工资额为4073720元，保证不出现农民工上访事件，如发生因人工费上访，我公司愿意接受《补充协议》规定的每人次20万元罚款处理。
2012年7月13日，天旺公司分5笔向东都公司拨付工程款7291937.20元（收据号：6120231—6120240、6122421）。
2012年7月23日，东都公司向天旺公司发出《工程节点部位结算申请》并出具《承诺书》，提出：第四标段已于2012年7月20日完成主体封闭，达到第一个形象进度付款节点，申请拨付工程款并保证优先给付农民工工资，保证农民工不上访，否则自愿接受每人次罚款20万元的处理。
2012年7月27日，天旺公司分7笔向东都公司拨付工程款5524865.80元（收据号6122422——6122430）。
2012年7月30日的监理例会提出：要求塑钢窗安装、地热布管、室内进户门、管道井门安装、消防工程要与总包施工计划同步进行。
2012年8月27日监理例会确认：第一、四标段外墙保温系统基本完成，文化石除12、13号楼基本完成，1、2号楼隔气层、屋面保温开始施工，群房地面开始施工。王家湖提出：工期严重滞后，有承包者总包单位资金实力、抵御风险实力不足、施工组织不力；现场施工多工种配合，总包单位的积极配合值得巩固。
2012年8月22日，天旺公司与吉林省明邦管业有限公司签订《天旺名都小区项目地热管采购合同》。
2012年9月2日，天旺公司与吉林省融奥建筑保温工程有限公司签订《天旺名都小区项目外墙涂料工程合同》，天旺公司将案涉工程外墙涂料工程分包给吉林省','2018-10-07
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