贵州省兴仁县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黔2322刑初205号
公诉机关贵州省兴仁县人民检察院。
被告人赵某某，男，1976年11月2日生于贵州省晴隆县，汉族，大学本科文化，原中国共产党党员，晴隆县副县长，户籍地晴隆县，住晴隆县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月1日被刑事拘留，同年4月14日被逮捕，7月3日被取保候审，8月10日被继续取保候审。
贵州省兴仁县人民检察院以兴仁检公诉刑诉[2017]167号起诉书指控被告人赵某某犯受贿罪，于2017年8月1日向本院提起公诉。黔西南州中级人民法院指定本院审理。本院依法适用简易程序进行审理，在审理过程中发现不宜适用简易程序，于同年8月31日转为普通程序进行审理，重新计算审理期限。依法组成合议庭，于2017年10月19日公开开庭进行了审理。贵州省兴仁县人民检察院指派检察员宋舜寓出庭支持公诉，被告人赵某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省兴仁县人民检察院指控，2011年至2017年，被告人赵某某在担任晴隆县花贡镇党委书记、晴隆县政府副县长期间，利用职务便利，非法收受龙某1、支某1、刘某、吴某1、李某2贿赂共计人民币29万元，为其谋取利益。
公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人赵某某的行为构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人赵某某对指控无异议，自愿认罪。
经审理查明，2011年至2017年，被告人赵某某在担任晴隆县花贡镇党委书记、晴隆县政府副县长期间，利用职务便利，非法收受龙某1、支某1、刘某、吴某1、李某2贿赂共计人民币29万元，为其谋取利益。具体事实如下：
一、收受工程承包商龙某1贿赂人民币10万元。
2011年年底，龙某1通过晴隆县国土局的吴某2找到被告人赵某某，向赵某某表示想承接晴隆县花贡镇土地整治项目。赵某某告知龙某1需待其与其他班子成员商议后决定。在征得镇长陈某同意后，赵某某采取召开党政联席会议的形式拍板决定将花贡镇土地整治项目拿给了龙某1承接。龙某1出于感谢，同时也为了能及时拨到工程款，于2012年上半年的一天，送给赵某某人民币10万元。
二、收受工程承包商支某1贿赂人民币5万元。
2012年至2014年，被告人赵某某为支某1协调解决工程施工中老百姓阻工问题、协调晴隆县花贡镇母洒村野鹿坡至火把坳通组公路工程、花贡镇都田村排洪堤和引灌渠水毁修复工程给支某1实施。支某1为表示对赵某某的感谢及进一步搞好关系，于2012年至2014年期间，分5次共送给赵某某现金人民币5万元。
三、收受工程承包商吴某1贿赂人民币3万元。
2014年下半年的一天，王某提出向被告人赵某某借款人民币3万元，赵某某便向当时在晴隆县花贡镇实施工程的吴某1借款3万元转借给王某。王某归还此款后，赵某某未将该款归还吴某1。
四、收受工程承包商刘某贿赂人民币10万元。
2016年初，刘某打听到晴隆县城北新区雨水排水和污水管网改造工程的第三标段将要发包，便找到晴隆县水务总公司总经理李某2，表示想要承接该工程，李某2告知其该工程要县里面决定，并让刘某去找分管副县长被告人赵某某。2016年6月，刘某到赵某某家找到赵某某，表示想要承接该工程。赵某某告知刘某该工程需要垫付资金，刘某表示其已找到合作伙伴，资金没有问题。赵某某听后，表示如果该工程对外发包的话，会首先考虑刘某。在得到赵某某的承诺后，刘某送给赵某某人民币10万元。
五、收受李某2贿赂人民币1万元。
李某2，晴隆县水务总公司总经理。
2016年至2017年期间，李某2为了与时任晴隆县副县长的被告人赵某某（分管晴隆县水务总公司）搞好关系，希望以后在职务晋升、调整方面得到赵某某的关照，分两次共计送给了赵某某人民币1万元。
另查明，被告人赵某某已主动将犯罪所得19万元上缴黔西南州纪委。将犯罪所得10万元退还行贿人刘某。刘某也已将该10万元上缴黔西南州纪委。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实：
一、综合证据：
（一）户籍证明：被告人的身份情况。
（二）任职文件、职责分工文件：2011年至2014年期间，赵某某任晴隆县花贡镇党委书记，组织党委全面工作；2014年至2017年期间，赵某某任晴隆县人民政府副县长，分管晴隆县水务公司。
（三）情况说明、缴款凭证：2017年3月20日，黔西南州纪律检查委员会电话通知赵某某到州纪委接受询问。赵某某在接受调查期间，如实交代了收受刘某10万元，主动交代了收受龙某110万元、吴某13万元、支某15万元的事实，主动退缴19万元。同时，刘某主动上缴赵某某退还的10万元到州纪委。
二、收受工程承包商龙某1贿赂人民币10万元的证据
（一）书证
花贡镇白胜村猫耳头1零星土地开发项目、白胜村猫耳头2零星土地开发项目、花贡社区大洞零星土地开发项目、河塘村莫德拉零星土地开发项目、竹塘村普纳山零星土地开发项目等工程合同及相关材料：2011年，龙某1挂靠遵义杨绿公司承接花贡镇土地整治项目，即晴隆县花贡镇白胜村猫耳头1零星土地开发项目、白胜村猫耳头2零星土地开发项目、花贡社区大洞零星土地开发项目、河塘村莫德拉零星土地开发项目、竹塘村普纳山零星土地开发项目等。2012年2月1日至2014年10月27日，晴隆县花贡镇政府三次共向龙某1拨付工程款人民币933697.99元。
（二）证人证言
1、龙某1证言：2011年底，我通过晴隆县国土局的吴某2主任认识花贡党委书记赵某某。我承接花贡镇零星土地整治项目前去找过赵某某，是赵某某安排我去找陈某签合同的。在施工过程中，我也找赵某某帮我协调各种关系及纠纷，在拨款时赵某某也给镇长打过招呼。我为了感谢赵某某，于2012年上半年的一天，从我拨得的工程款中拿了现金10万元到赵某某家送给赵某某。
2、陈某证言：花贡镇零星土地开发项目是通过党政联席会议决定发包给遵义一家公司实施的，承接人是龙某1。工程拨款是由分管副镇长签字，但分管副镇长都会向赵某某和我汇报，一些大额的还需要我签字。
3、杨某证言：花贡镇零星土地开发项目是通过党政联席会议决定拿给遵义杨绿公司实施的，但实际是龙某1实施。在我分管财政期间，有工程老板来找我签字拨款、借钱的时候，我都会向镇长、书记汇报，他们同意后我才签字，有一些大额的资金还要镇长签字后我才签字拨款。
（三）被告人供述
赵某某供述：在花贡镇土地整治项目工程发包前，龙某1通过晴隆县国土局的一个领导找到我，说想要承接这个项目，我对龙某1说要等我和花贡镇政府的班子成员沟通后再说。后来我给镇长陈某说，陈某未反对，我就通过召开党政联席会议的方式决定拿给龙某1实施。在工程施工期间，我也叫分管财政的副镇长杨某及时按工程进度拨款。2012年上半年的一天，龙某1到我家送我人民币10万元，说感谢我拿这个项目给他做，希望我以后继续关照他。
三、收受工程承包商支某1贿赂人民币5万元的证据
（一）书证
晴隆县花贡镇母洒村野鹿坡至火把坳通组公路工程、花贡镇都田坝塘治理工程及排洪堤、引灌渠水毁修复工程等工程的《施工合同》及相关材料：2012年至2014年，支某1挂靠黔西南州广发房地产有限公司承接了花贡镇野鹿坡至火把坳通组公路工程、花贡镇都田村坝塘治理工程和排洪堤、引灌渠水毁修复工程，并收到了工程款项。
（二）证人证言
1、支某1证言：我分五次送给赵某某人民币共计5万元。第一次是2012年的时候，我遇到村民阻工，赵某某帮我处理好后，我就到花贡政府赵某某的办公室送给赵某某1万元表示感谢，并表示想在花贡镇承接一些工程，赵某某也表示同意。第二次是在2012年年底的一天，我到花贡镇政府赵某某的办公室送给赵某某1万元，表示想承接野鹿坡至火把坳通组公路工程，赵某某表示同意。后来我也顺利承接到该工程。第三次是2013年的一天，我听说花贡镇要实施花贡镇都田村坝塘治理工程和排洪堤、引灌渠水毁修复工程，我就到赵某某家送给赵某某1万元，希望他关照我一下。事后我也顺利承接到这两个工程。第四次是2014年上半年的一天，我到花贡镇赵某某的宿舍送给赵某某1万元，感谢赵某某之前协调工程给我做，并希望和赵某某搞好关系，以后顺利拨到工程款。第五次是2014年下半年的一天，我到赵某某家送给赵某某1万元，感谢他之前对我的关照，并希望和他加深关系，以后继续得到他的关照。
2、陈某、罗某杰、杨某证言均证实，花贡镇野鹿坡至火把坳公路工程、花贡镇都田村坝塘治理工程、排洪堤、引水渠水毁修复工程都是通过党政班子会议决定拿给支某1做的。在党政班子会上，书记赵某某有决定权。
（三）被告人供述
赵某某供述：我分5次收受了支某1人民币5万元。第一次是2012年下半年，因老百姓阻工，支某1请我帮忙协调后，支某1为表示感谢，就在我的办公室送了我1万元。第二次也是2012年下半年，支某1希望我协调晴隆县花贡镇野鹿坡至火把坳通组公路工程给其实施，在我的办公室送给我1万元。经过我的安排，支某1顺利承接这个工程。第三次是2013年，花贡镇实施都田村坝塘治理工程和排洪堤、引灌渠水毁修复工程，支某1找我协调这两个工程给他做，在我家送了我1万元。经过我的安排，支某1也顺利承接了这两个工程。第四次是2014年春节前的一天，支某1到我的办公室送了我1万元表示感谢。第五次是2014年下半年的一天，支某1为和我搞好关系，想以后在工程上能够继续得到我的关照，在我家送了我1万元。
四、收受工程承包商吴某1贿赂人民币3万元的证据
（一）书证
晴隆县花贡镇敬老院综合楼工程、计划生育检验检测中心工程合同及相关材料：2014年，吴某1挂靠贵州建威建设集团有限公司承接了晴隆县花贡镇计划生育检验检测中心工程、晴隆县花贡镇敬老院综合楼工程，从花贡镇顺利拨得了工程款。
（二）证人证言
1、吴某1证言：2014年7、8月份的一天，赵某某打电话向我借3万元钱，我把钱打到他了他给我的银行账户上。当时我在花贡镇实施有工程，我明白他的意思，也希望得到他的关照，所以没有要他打借条，也没有想要他还。大概是2015年初，赵某某打电话说把这3万元还给我，我说我没有在晴隆，赵某某就没有说什么了，后面也没有再提还钱的事。我每次到花贡镇政府拨工程款都要找赵某某协调后才能顺利拨款。
2、李某1证言：赵某某通过我的卡转过账给王某。
3、王某证言：2014年下半年，我向赵某某借过3万元。
（三）被告人供述
赵某某供述：2014年7、8月份的一天，王某向我借3万元钱，我答应从朋友那里借来给他。之后我就向正在花贡镇实施敬老院楼房建设工程和计生站工程的吴某1借3万元钱，叫他把钱打到李某1的银行卡上，由李某1交给王某。2015年7月，王某把钱还给我后，我就打电话给吴某1说把钱还给他，但吴某1说不用还，叫我用着。之后我就没有想着要还吴某1了。王某给我借钱的时候我家里也有几万元存款的，但我想着吴某1在花贡镇做有工程，我给他借钱他不会拒绝。王某把这3万元还我的时候，我家里面也有几万元存款，但我打电话给吴某1，吴某1说不用还，我就没有想着要还了。后来我也在吴某1工程验收上给他提供过一些帮助，并且及时拨付了工程款给他。
五、收受工程承包商刘某贿赂人民币10万元的证据
（一）书证
晴隆县城北新区雨水排水和污水管网改造工程相关资料：证实晴隆县城北新区雨水排水和污水管网改造工程分为三个标段，第一二标段已对外发包实施，第三标段还未对外发包实施。
（二）证人证言
1、刘某证言：2016年初，我打听到晴隆县城北片区雨水排水工程第三标段将要发包，就找到水务公司总经理李某2。李某2叫我去找分管副县长赵某某。为了做这个工程，2016年6月的一天，我到赵某某家送给赵某某现金10万元。后来我到他办公室问他工程上的事情，他说工程还没有确定，等确定好了会通知我。2017年春节前，我喝了酒后打电话给李某2说“你们的事我不想做了，叫赵某某把我的钱还给我就行了”。2017年3月9日，赵某某就将10万元退还给我了。
2、李某2证言：2016年初，刘某对我说他想承接晴隆县城北新区雨水排水及污水管网工程的第三标段，我叫他去找分管副县长赵某某。但这个工程一直没有实施。有一次，刘某打电话给我说“他赵某某也不是什么好人，我送了他10万元，工程都不拿给我做，我要去纪委告他”。
3、李某1证言：2017年3月7、8日，赵某某向我借了10万元。
（三）被告人供述
赵某某供述：刘某从李某2处得知晴隆县将要实施晴隆县城北新区雨水排水和污水管网改造工程的第三标段后，于2016年五六月份的时候到我家找我，说想要承接该工程，将一个装有10万元的黑色塑料袋放在我家沙发上。因为我是分管水务公司的副县长，有很大的把握把这个工程拿给他做。直至案发前，因为该工程的下游排水问题及资金不到位，这个工程都没有发包。2017年3月，纪委开始巡视晴隆水务系统，我担心李某2出事后会牵扯我，并且李某2说刘某喝酒后不稳重，我就从李某1那里借了10万元钱还给刘某了。
六、收受李某2贿赂人民币1万元的证据
（一）书证
李某2任职文件：晴隆县人民政府于2014年12月11日任命李某2为晴隆县水务总公司经理。
（二）证人证言
李某2证言：我在担任晴隆县水务总公司总经理期间，为和赵某某搞好关系，谋求职务上的晋升或调整，分别于2016年春节前的一天和2017年春节前的一天都以汇报工作为名到分管副县长赵某某的办公室各送给他人民币0.5万元，共计1万元。
（三）被告人供述
赵某某供述：我担任晴隆县副县长期间分管晴隆县水务总公司。晴隆县水务总公司总经理李某2为和我搞好关系，谋求职务上的晋升或调整，以及在平时的工作中能够得到我的关照，分别于2016年春节前的一天和2017年春节前的一天各送给我0.5万元人民币，共计1万元。
上列证据，经庭审质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人赵某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿共计29万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。赵某某经纪委传唤到案后，如实供述犯罪事实，有坦白情节；积极退赃，真诚悔罪，考虑符合宣告缓刑条件，可从轻处罚并宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人赵某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十五万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人赵某某犯罪所得29万元（已缴纳。其中，赵某某已缴纳19万元、刘某已缴纳10万元至黔西南州纪委），予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 沈家玉
二〇一七年十一月二日
书记员 张甜甜