重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渝一中法民终字第02676号
上诉人［原审被告（反诉原告）］：怀化齐岳房地产开发有限公司，住所地湖南省怀化市会同县，组织机构代码：××。
法定代表人：李关刚，董事长。
委托代理人：陈斌，湖南五溪律师事务所律师。
被上诉人［原审原告（反诉被告）］：重庆国际艺术有限公司，住所地重庆市江北区，组织机构代码：××。
法定代表人：庞华辉，总经理。
委托代理人：黄凤，北京德恒（重庆）律师事务所律师。
委托代理人：谷佩璇，北京德恒（重庆）律师事务所律师。
上诉人怀化齐岳房地产开发有限公司（以下简称怀化齐岳公司）与被上诉人重庆国际艺术有限公司（以下简称国际艺术公司）建设工程施工合同纠纷一案，重庆市江北区人民法院于2014年11月13日作出（2013）江法民初字第06119号民事判决。上诉人怀化齐岳公司不服该判决，向本院提起上诉，本院依法决定由李盛刚担任审判长并主审，与康炜、乔艳共同组成合议庭审理本案，并于2015年6月10日对本案进行了审理。上诉人怀化齐岳公司的委托代理人陈斌，被上诉人国际艺术公司的委托代理人黄凤、谷佩璇参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审原告国际艺术公司诉称：2013年1月10日，国际艺术公司与怀化齐岳公司签订了《湖南怀化麓沅·水案绿城售房部室内装饰工程（硬装部分）施工合同》，约定由国际艺术公司承包怀化齐岳公司位于湖南省怀化市会同县的湖南怀化麓沅·水岸绿城售房部室内装饰工程，合同对工程承包内容、方式、工期、工程质量、合同价款及工程款的支付等均做出了明确的约定，且约定合同实行总价包干，价款为476万元。基于合作关系，国际艺术公司在合同签订前已积极组织施工。合同签订后，国际艺术公司全面履行了各项施工义务，但怀化齐岳公司仅按约支付了首笔备料款200万元，未按约支付其余工程款。其中，施工期间怀化齐岳公司应支付国际艺术公司工程款150万元，怀化齐岳公司在国际艺术公司多次催促下仅支付50万元，剩余100万元未支付。经国际艺术公司多次催促未果，国际艺术公司被迫垫资为怀化齐岳公司完成了全部工程的施工，并于2013年1月29日经怀化齐岳公司竣工验收合格。工程竣工验收合格后，怀化齐岳公司应再支付国际艺术公司工程尾款121.24万元（已扣除1%质保金4.76万元）。故，怀化齐岳公司所欠国际艺术公司工程款累计221.24万元，此款经国际艺术公司多次催收未果。怀化齐岳公司行为严重违约，应承担相应的民事责任。国际艺术公司请求判令：1、怀化齐岳公司向国际艺术公司一次性支付工程款221.24万元（其中进度款100万元，工程尾款121.24万元）及其利息（自2013年2月1日起，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至付清工程款之日止）。2、确认国际艺术公司对其承建的湖南麓沅·水案绿城售房部室内装饰工程享有工程价款优先受偿权。
一审被告怀化齐岳公司辩称：国际艺术公司的主张缺乏法律依据，应依法驳回。因为国际艺术公司单方违约，未按图纸施工，所使用施工材料不符合双方的约定，工程质量存在严重问题。国际艺术公司的违约行为给怀化齐岳公司造成了重大损失，怀化齐岳公司据此提出了反诉。
一审反诉原告怀化齐岳公司反诉称：2013年1月10日，怀化齐岳公司与国际艺术公司签订了《湖南怀化麓沅·水岸绿城售房部室内装饰工程（硬装部分）施工合同》，约定承包方式为包工包料，总工期为日历天数50天。按照合同约定，涉案工程售楼厅应于合同签订后的日历天数50天内交付，但至今国际艺术公司未能交付。同时，国际艺术公司在施工过程中未按照国家规范要求及合同中约定的《施工设计图》进行施工，造成售楼厅至今无法使用。怀化齐岳公司已分别于2013年3月14日、4月8日、4月22日向国际艺术公司书面提出整改意见，但至今国际艺术公司未安排相关人员进场整改。迫于此情况，怀化齐岳公司临时搭建了售楼部，共花费14万元。另，2013年4月2日，因工程质量问题导致售楼部溢水，怀化齐岳公司为国际艺术公司垫付处理该事件的加班费2934元。此外，根据合同约定，装修工程的保洁开荒费9000元应由国际艺术公司承担，而该费用也由怀化齐岳公司垫付。怀化齐岳公司请求判令：1、国际艺术公司将售楼部整改合格后交付给怀化齐岳公司；2、国际艺术公司支付因延期交付售楼部给反诉人造成的经济损失14万元；3、国际艺术公司返还怀化齐岳公司为其垫付的保洁开荒费9000元及为处理因装修工程溢水的加班费2934元。
一审反诉被告国际艺术公司辩称：其已完成涉案工程的全部施工。2013年1月29日怀化齐岳公司对涉案工程验收合格，国际艺术公司由此撤场，并将涉案工程全部交付给怀化齐岳公司，但怀化齐岳公司拖欠221.24万元工程款。且，涉案工程经验收合格后，即使出现小瑕疵，亦属于保修责任。若怀化齐岳公司未支付进度款及工程尾款，国际艺术公司有权行使合同抗辩权。关于延期交付的问题，涉案工程已竣工验收合格，并交付给怀化齐岳公司，不存在延期交付的事实。关于开荒保洁费，并未在合同中约定，没有法律和事实依据。关于溢水加班费，国际艺术公司无法确认怀化齐岳公司关于处理装修工程溢水造成损失的陈述，故，怀化齐岳公司关于溢水加班费的诉讼请求应被驳回。
一审法院审理查明：国际艺术公司具有建筑装修装饰工程专业承包一级资质。2012年11月30日，怀化齐岳公司向国际艺术公司支付工程款200万元。2013年1月10日，怀化齐岳公司与国际艺术公司签订《湖南怀化麓沅·水岸绿城售房部室内装饰工程（硬装部分）施工合同》，约定由国际艺术公司承包湖南怀化麓沅·水案绿城售房部室内装饰工程，承包内容为怀化齐岳公司提供的麓沅·水岸绿城售房部室内装饰工程施工图及说明（不含饰品、家私、窗帘等软装部分）及合同附件国际艺术公司预算编制说明中所注明不包含项目等相关硬装内容，及小区沙盘一个、户型模型四个、不锈钢大门一樘、室内轻质隔墙和除铝合金窗及地弹门以外的外立面装修工程）。国际艺术公司具有对涉案工程进行施工的资质。承包方式为包工包料、包税金。工期为总工期暂定日历天数50天，具体开工时间以怀化齐岳公司的书面通知为准。关于合同价款，双方约定为总价包干，总价为476万元。关于怀化齐岳公司的工作，包括：怀化齐岳公司在工程开工前1天向国际艺术公司提供最终确认的施工图纸3份，并向国际艺术公司进行现场交底，为其入场施工创造条件，以不影响施工为原则。关于国际艺术公司的工作，包括：按照施工图进行施工，如有调整的须经过怀化齐岳公司现场代表确认，国际艺术公司向怀化齐岳公司提供方案，怀化齐岳公司须在12小时内给予国际艺术公司书面答复，若超出时限范围，视为怀化齐岳公司默认许可。严格执行《住宅装饰装修工程施工规范》、《建筑内部装饰设计防火规范》、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》等国家及湖南省现行相关质量检验标准和验收规范。严格按照图纸和作法说明进行施工，做好各项质量检查记录，参加竣工验收。
关于工程质保，双方约定工程保修期为一年（即竣工验收合格交付怀化齐岳公司后次日开始计算），在保修期内发生因国际艺术公司原因造成的工程质量问题（如厕所厨房渗水、倒塌、脱落、变形、损坏、松动、不能正常使用等），国际艺术公司在接到怀化齐岳公司通知后派人免费维修。若因不属于国际艺术公司原因造成的工程翻修问题，怀化齐岳公司需承担实际发生费用。质保金为合同包干金额的1%，工程质保期满后无息退还。
关于工程款支付，双方约定合同价款总共分四次支付，在合同签订3日内，怀化齐岳公司向国际艺术公司一次性支付人民币200万元作为工程的备料款。在涉案装饰工程石材进场并开始安装后，国际艺术公司向怀化齐岳公司提出申请，怀化齐岳公司2个工作日内予以审批，3日内再支付150万元给国际艺术公司。涉案工程竣工验收合格交付怀化齐岳公司使用后7天内，支付合同总金额的99%，剩余1%的工程款作为本工程的质保金。
关于结算办理，双方约定工程竣工验收后，国际艺术公司提供竣工结算报告和完整的工程竣工结算依据（含签证、现场核定的工程量依据）与怀化齐岳公司进行核对，核对完毕后双方履行书面确认手续予以确认。怀化齐岳公司收到国际艺术公司提交的结算资料后在15日内完成结算资料的审核工作。结算完毕后，保留结算款的1%作为保修金，保修期满后无质量问题十个工作日内支付给国际艺术公司（不计息），在保修期内因工程质量问题（如脱落、变形、损坏、松动、不能正常使用等）由国际艺术公司承担维修、返工、更换等责任。同时，双方所签订的合同附件包括涉案工程《报价清单》。《清单》载明，涉案工程一层装饰其他部分的第272项分项工程名称为开荒清洁费；涉案工程二层装饰其他部分的第272项分项工程名称亦为开荒清洁费。
2013年1月17日，怀化齐岳公司支付国际艺术公司工程款50万元。2013年1月29日，怀化齐岳公司向国际艺术公司出具《单项工程竣工验收单》，该《验收单》载明，工程项目名称为麓沅·水岸绿城室内装饰工程；建筑面积为约1200平方；施工单位为国际艺术公司；工程简要内容为天花吊顶、地面墙面铺贴大理石、窗台铺大理石、墙面批灰油乳胶漆、贴墙纸、水电线路安装、洁具灯具开关插座安装、门套、踢脚线制作安装、地板砖安装、地毯安装、玻璃安装、卫生间地面大理石安装、楼梯实木扶手安装、不锈钢屏风、不锈钢扶手、不锈钢栏杆、卫生间隔断、服务台水吧台制造、钛金门安装、酒柜背景墙、金箔装饰等；工程造价为476万元；开工日期为2012年12月25日；竣工日期为2013年1月29日；竣工验收日期为2013年1月29日。验收意见为合格。怀化齐岳公司在该《验收单》上建设单位处盖有其公章，且在公章上有名为“夏前友”、“汪忠厚”的签字。现涉案工程已交付使用。
庭审中，怀化齐岳公司陈述其对2013年1月29日的《单项工程竣工验收单》没有异议，但不清楚在该《验收单》建设单位栏其公司公章上签字的夏前友、汪忠厚的身份。随后，怀化齐岳公司又表示《单项工程竣工验收单》并非其真实意思表示，而夏前友、汪忠厚亦非其公司员工。国际艺术公司陈述夏前友为涉案工程的项目负责人，汪忠厚是夏前友的上级主管。
又，国际艺术公司举示了涉案工程的现场照片，拟证明涉案工程已交付使用。照片显示怀化齐岳公司曾在2013年9月20日、21日在涉案工程开展中秋节庆祝活动。怀化齐岳公司认可照片的真实性，并表示照片于2013年10月进行拍摄，故，涉案工程是在2013年10月后投入使用。
另，怀化齐岳公司举示了《4月2日售楼部溢水事件加班工资表》（复印件），拟证明其因涉案工程发生溢水问题所产生的损失。国际艺术公司基于上述证据为复印件不认可其真实性。同时，怀化齐岳公司与国际艺术公司均举示了各自的《设计图》（复印件），拟证明根据涉案工程的施工图纸所载明的工程的具体构架及材料组成。双方基于对方的证据是复印件，均不认可其真实性。
此外，在一审法院主持下，国际艺术公司与怀化齐岳公司随机选择了鉴定机构对涉案工程的质量进行鉴定。鉴定机构于2014年1月8日对涉案工程进行了调查、检测等工作，鉴定结论为：第一部分，装修工程存在比较突出的施工质量问题有：1、一层大厅地面石材铺贴存在较大面积空鼓现象（注：大厅中央因已经摆放建筑模型沙盘，故未进行检测），且局部位置存在平整度差和石材破损的情况，不满足《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2011）的要求。2、一、二层间楼梯地面石材铺贴存在空鼓现象，不满足《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2011）的要求。第二部分，装修工程存在的其他较明显的局部位置施工质量问题有：1、一层VIP室、二层洽谈区、二层签约室地毯四周局部位置收口质量较差。2、二层会议室局部墙纸存在泛霉、翘边情况。3、二层栏杆饰面层局部起皮。国际艺术公司认为因鉴定是在涉案工程交付使用后进行的，故鉴定结论不能证明质量问题是国际艺术公司的施工所造成，且鉴定结论没有排除可能造成质量问题的地基沉降与房屋主体等原因。怀化齐岳公司认为鉴定结论只鉴定出了石材部分的质量问题，仍有大部分质量缺陷没有进行鉴定。双方均未申请鉴定人员出庭作证。
一审法院认为，就本诉部分，关于涉案工程是否已经过竣工验收的问题，本案查明，2013年1月29日，怀化齐岳公司向国际艺术公司出具《单项工程竣工验收单》。庭审中，怀化齐岳公司对上述《验收单》表示没有异议，但不清楚在该《验收单》建设单位栏其公司公章上签字的夏前友、汪忠厚的身份。随后，怀化齐岳公司却表示《单项工程竣工验收单》并非其真实意思表示，而夏前友、汪忠厚亦非其公司员工。故，一审法院确认怀化齐岳公司在庭审中作出了前后不一致的陈述。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条第四款规定，当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。据此规定，怀化齐岳公司在对案件事实作出陈述后，不能随意撤销或者主张与承认事实相反的事实。现怀化齐岳公司在庭审中作出了前后不一致的陈述，但又未举示证据证明《单项工程竣工验收单》并非其真实意思表示，故，一审法院对怀化齐岳公司关于对《单项工程竣工验收单》无异议的陈述予以确认，由此确认涉案工程已经经过竣工验收合格。
关于工程款的支付问题，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案查明，国际艺术公司有资质承包涉案工程，故，一审法院确认国际艺术公司与怀化齐岳公司签订的《湖南怀化麓沅·水岸绿城售房部室内装饰工程（硬装部分）施工合同》有效，由此确认双方应按照所签订的《施工合同》履行义务。根据双方在《施工合同》中关于工程款的约定，合同价款为总价包干，总价为476万元。质保金为合同包干金额的1%，期限为1年，期满后无息退还。关于工程款支付，双方约定合同价款总共分四次支付，在合同签订3日内，怀化齐岳公司向国际艺术公司一次性支付人民币200万元作为工程的备料款。在涉案装饰工程石材进场并开始安装后，国际艺术公司向怀化齐岳公司提出申请，怀化齐岳公司2个工作日内予以审批，3日内再支付150万元给国际艺术公司。涉案工程竣工验收合格交付怀化齐岳公司使用后7天内，支付合同总金额的99%。由此，一审法院确认扣除质保金4.76万元后，怀化齐岳公司应在涉案工程竣工验收合格交付使用7天内支付国际艺术公司工程款共计471.24万元。
关于涉案工程的交付时间问题，国际艺术公司陈述涉案工程于竣工验收合格的当日（2013年1月29日）即将涉案工程交付给怀化齐岳公司，而怀化齐岳公司陈述涉案工程于2013年10月投入使用。但根据国际艺术公司所举示的涉案工程的现场照片所载明的内容，怀化齐岳公司曾在2013年9月20日、21日在涉案工程开展中秋节庆祝活动。同时，怀化齐岳公司亦认可国际艺术公司所举示的照片的真实性。又，国际艺术公司未就其关于涉案工程于2013年1月29日交付使用的陈述举示其他相关证据，故，一审法院确认涉案工程至2013年9月20日已投入使用。另，本案查明，2012年11月30日，怀化齐岳公司向国际艺术公司支付工程款200万元。2013年1月17日，怀化齐岳公司支付国际艺术公司工程款50万元。故，除去质保金，怀化齐岳公司还应支付国际艺术公司工程款221.24万元。
关于利息问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因双方在《湖南怀化麓沅•水岸绿城售房部室内装饰工程（硬装部分）施工合同》中约定怀化齐岳公司应在涉案工程竣工验收合格交付使用7天内支付国际艺术公司除质保金外的工程款，而本案查明至2013年9月20日，工程已投入使用。在国际艺术公司未举示其他证据证明涉案工程的具体交付时间的情形下，一审法院作合理性判断，确认2013年9月27日为利息的起算时间点。故，怀化齐岳公司应以221.24万元为基数，从2013年9月27日起按中国人民银行同期同类贷款利率（一年期）给付利息，利随本清。对于国际艺术公司超出该部分利息的诉讼请求，一审法院不予支持。
关于工程价款优先权的问题，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。据此规定及查明情况，一审法院确认若怀化齐岳公司未按期支付国际艺术公司工程款，则国际艺术公司就涉案工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。
关于怀化齐岳公司所抗辩的质量问题，在一审法院主持下，国际艺术公司与怀化齐岳公司随机选择了鉴定机构对涉案工程的质量进行鉴定。鉴定机构于2014年1月8日对涉案工程进行了调查、检测等工作，并作出鉴定结论，涉案工程存在质量问题。但本案查明，涉案工程于2013年1月29日竣工验收合格，至2013年9月20日已投入使用。即使一审法院完全采纳鉴定结果，该鉴定结果也只能证明涉案工程在竣工验收交付怀化齐岳公司使用一段时间后出现质量问题，不能成为怀化齐岳公司拒付除质保金外的工程款的理由。根据双方的合同约定，国际艺术公司即使需承担责任，亦只应承担对涉案工程的保修责任，而非工程质量不合格的违约责任。怀化齐岳公司不能以质量问题为由拒付工程款。故，一审法院对怀化齐岳公司该项抗辩意见不予采纳。
就反诉部分，关于涉案工程是否存在质量问题及未按图施工的情形，国际艺术公司与怀化齐岳公司在《湖南怀化麓沅·水岸绿城售房部室内装饰工程（硬装部分）施工合同》中约定，怀化齐岳公司在工程开工前1天向国际艺术公司提供最终确认的施工图纸3份，并向国际艺术公司进行现场交底。现涉案工程已经竣工验收合格，而怀化齐岳公司亦未举示经双方确认的设计图纸，故一审法院对怀化齐岳公司关于涉案工程未按图施工的陈述不予确认。涉案工程竣工验收合格后，鉴定机构对涉案工程的质量进行鉴定。怀化齐岳公司认为鉴定结论只鉴定出了石材部分的质量问题，仍有大部分质量缺陷没有进行鉴定，并要求对涉案工程重新鉴定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定，当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：（一）鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定结论明显依据不足的；（四）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。现怀化齐岳公司并未举示证据证明鉴定存在上述情形，亦未申请鉴定人员出庭作证并进行说明，故，一审法院对怀化齐岳公司的意见不予采纳，由此对怀化齐岳公司要求对涉案工程重新鉴定的要求不予准许。不仅如此，怀化齐岳公司还申请对涉案工程工程量、装修价格、整改的工程量及费用、是否按图施工进行鉴定。但一审法院查明，涉案工程为包干总价且不存在未按图施工的情形，故，怀化齐岳公司要求鉴定涉案工程的工程量、装修价格及是否按图施工没有鉴定基础。关于整改的工程量及费用，因怀化齐岳公司的反诉请求为要求国际艺术公司将涉案工程整改维修合格后交付，与此项鉴定请求没有联系。综上，一审法院对怀化齐岳公司关于对涉案工程工程量、装修价格、整改的工程量及费用、是否按图施工进行鉴定的鉴定请求不予准许，并对鉴定结论予以采纳。
关于整改维修的问题，国际艺术公司与怀化齐岳公司在《湖南怀化麓沅•水岸绿城售房部室内装饰工程（硬装部分）施工合同》中约定，关于工程质保，双方约定工程保修期为一年（即竣工验收合格交付怀化齐岳公司后次日开始计算），在保修期内发生因国际艺术公司原因造成工程质量问题（如厕所厨房渗水、倒塌、脱落、变形、损坏、松动、不能正常使用等），国际艺术公司在接到怀化齐岳公司通知后派人免费维修。若因不属于国际艺术公司原因造成的工程翻修问题，怀化齐岳公司需承担实际发生费用。质保金为合同包干金额的1%，工程质保期满后无息退还。现一审法院已采纳鉴定结论，故，由此可确认涉案工程在竣工验收合格后出现质量问题，国际艺术公司应按照双方在合同里的约定承担相应的保修责任。但怀化齐岳公司关于将涉案工程整改维修并交付的反诉请求的事实基础是基于涉案工程未按图施工，并存在质量问题。就此，怀化齐岳公司要求国际艺术公司整改维修涉案工程，实质是要求国际艺术公司承担违约责任而非保修责任。故，一审法院对怀化齐岳公司要求国际艺术公司整改维修涉案工程合格并交付的反诉请求不予支持。
关于延期交付的问题，怀化齐岳公司与国际艺术公司并未在《湖南怀化麓沅·水岸绿城售房部室内装饰工程（硬装部分）施工合同》中约定涉案工程的交付时间，且怀化齐岳公司亦未举示证据证明国际艺术公司应交付涉案工程的时间、实际交付涉案工程的时间及实际产生的损失，故，一审法院对怀化齐岳公司要求国际艺术公司支付延期交付涉案工程的损失的反诉请求不予支持。
关于保洁开荒费，怀化齐岳公司认为按照合同约定，应由国际艺术公司承担。但根据《湖南怀化麓沅·水岸绿城售房部室内装饰工程（硬装部分）施工合同》及合同附件《报价清单》所载明的内容，开荒清洁属于施工方的国际艺术公司的工程范围，同时双方亦在合同里约定了涉案工程为总价包干的形式，又可确认，涉案工程已竣工验收合格。故，一审法院对怀化齐岳公司要求国际艺术公司支付保洁开荒费的反诉请求不予支持。
关于溢水加班费，怀化齐岳公司举示《4月2日售楼部溢水事件加班工资表》（复印件），拟证明涉案工程出现了溢水的质量问题，由此导致怀化齐岳公司自行维修涉案工程所产生的费用。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条第四项规定，下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：（四）无法与原件、原物核对的复印件、复制品。且，根据双方在《湖南怀化麓沅·水岸绿城售房部室内装饰工程（硬装部分）施工合同》里的约定，在涉案工程竣工验收合格后，国际艺术公司承担相应的保修责任，在接到怀化齐岳公司通知后派人免费维修。现涉案工程已竣工验收合格，而怀化齐岳公司陈述其在发现溢水的质量问题后，并未通知国际艺术公司整改，径行进行了修复。故，即使怀化齐岳公司所述及举示的证据属实，因其并未履行约定的通知义务，亦不能要求国际艺术公司赔偿损失。综上，一审法院对怀化齐岳公司要求国际艺术公司支付溢水加班费的反诉请求不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条第四款、第六十九条第四项的规定，判决：一、被告怀化齐岳房地产开发有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告重庆国际艺术有限公司工程款221.24万元，并以此款为基数，从2013年9月27日起按中国人民银行同期一年期贷款利率计付利息，利随本清；二、确认若被告怀化齐岳房地产开发有限公司未按期支付上述工程款，则原告重庆国际艺术有限公司对湖南怀化麓沅·水案绿城售房部室内装饰工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；三、驳回反诉原告怀化齐岳房地产开发有限公司的反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取12250元，由被告怀化齐岳房地产开发有限公司承担。本案反诉受理费减半收取1669元，鉴定费10000元，由反诉原告怀化齐岳房地产开发有限公司承担。
怀化齐岳公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求：撤销重庆市江北区人民法院（2013）江法民初字第06119号民事判决，确定被上诉人违约而依法公正判决；一、二审诉讼费由被上诉人承担。其主要理由：一、本案适用简易程序审理违法。本案系建设工程施工合同纠纷。在审理过程中，上诉人提起了反诉，并就是否按图施工、工程质量等申请司法鉴定，案情复杂、类型特殊，审理难度大，不应适用简易程序。一审法院由代理审判员适用简易程序独任审判，违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第39条和《人民法院组织法》第10条规定。代理审判员无权独任审判第一审民事案件。二、鉴定人没有出庭作证，法院应依职权通知鉴定人出庭作证。三、一审法院认定涉案工程不存在未按图施工的情形系查明事实不清。双方合同约定应为2012年10月设计的施工图，但被上诉人提交给法庭的是2012年11月的设计图，不是双方约定的设计图。一审法院认定上诉人未举示出双方确认的设计图对上诉人的陈述不予采信，是错误的。四、一审法院选择性鉴定，不利于纠纷的解决。上诉人在一审中申请了是否按图施工的鉴定申请和质量鉴定申请，而一审法院只委托质量鉴定，没有委托是否按图施工的鉴定。五、涉案工程只是单项验收，没有全部竣工验收，其单项验收不能作为工程结算凭证。
国际艺术公司答辩称：第一、一审法院适用简易程序审理是符合法律规定的。1、本案的事实是非常清楚的，一审的原告就陈述的事实也能够提供相应的证据予以证明，根据合同的约定工程竣工并验收合格后上诉人是应该按约支付相应的工程款，双方的权利义务是非常的明确的，我方认为根据民诉法157条的规定一审法院适用简易程序是正确的。2、我方认为本案不属于民诉法司法解释所规定的不适用简易程序的案件范围，上诉人也没有在一审开庭前就案件适用简易程序提出任何异议，由此说明上诉人已认可案件符合简易程序符合的条件，况且本案适用简易程序也没有给当事人的利益造成任何损害。第二、本案一审由代理审判员独任审判完全符合民诉讼及法院组织法的规定的。在本案一审中上诉人对出庭人员和承办法官的资格均没有提出任何异议，因此一审判决是完全有效的。第三、上诉人在一审中所提出的工程质量和造价的鉴定申请，均不具有相应的鉴定基础。原因是1、涉案工程已经在2013年1月29日竣工验收合格，并交付给了上诉人使用。从竣工验收合格到实际使用工程实际上已经脱离被上诉人的控制长达两年，在这两年期间装饰工程的结构以及现状等均可能已经发生了改变，因此完全不具备鉴定的前提。2、本案实行的是固定总价那么根据最高人民法院审理建设工程合同的司法解释22条的规定当事人约定按照固定价格结算工程价款的一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的不予支持，因此一审法院不予准许上诉人对工程造价进行鉴定是于法有据的。3、上诉人并未向一审法院提供经被上诉人确认的施工图纸原件，其鉴定的前提是不存在的。第四、上诉人对工程的质量鉴定结论持有异议，是可以申请鉴定人出庭作证，但是我国并没有法律强制性规定法院必须依职权通知鉴定人出庭作证，在本案中双方均没有在法定期限内申请鉴定人出庭作证，是上诉人与被上诉人对自己权利的处分，上诉人的上诉理由于法无据。第五、关于工程是否竣工验收合格的问题，涉案工程已经在2013年1月29日验收合格，被上诉人早已将工程交付给上诉人使用了。被上诉人在一审中已举示了单项工程竣工验收单以及上诉人使用工程的现场照片等等证据证明了这一待证事实。因此一审法院认定事实清楚，证据确凿。第六、一审法院认定涉案工程不存在未按图施工的情形是查明事实清楚的。因为根据双方签订的施工合同上诉人应该在开工前一天向被上诉人提供最终确认的施工图纸三份，并且进行现场交底，但是上诉人在一审中并未能举示经双方签字确认的施工图纸，在涉案工程已竣工验收合格的前提下，一审法院认定了涉案工程未按图施工的情形是合法的。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审期间，上诉人与被上诉人未举出新的证据。
二审审理查明的事实与一审一致。
本院认为，国际艺术公司具有装修装饰工程专业承包壹级资质，其与怀化齐岳公司签订的装修装饰工程施工合同未违反法律法规禁止性规定，合法有效。
本案争议的焦点主要为：1、一审法院适用简易程序是否违法，代理审判员能否作为独任审判员审理适用简易程序案件；2、怀化齐岳公司关于司法鉴定的上诉理由能否成立；3、一审法院认定事实有无不当。
关于第一个争议焦点，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条第一款关于适用简易程序的规定，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。一审法院系基层人民法院，符合适用简易程序的规定。怀化齐岳公司认为本案事实复杂、争议很大，仅是其主观的判断。案件事实是否复杂、权利义务关系是否明确，应当由法官予以判断。本案中，怀化齐岳公司作为装饰装修工程的发包人，其主要权利是按照合同约定享有装修工程的最终成果；其主要义务是向承包人支付相应的工程价款。国际艺术公司的主要权利是通过完成装修工程任务享有合同约定的工程价款，其主要义务是按照合同约定交付合格的装修工程成果。因此本案符合适用简易程序的情形。本案双方争议在于装修成果是否符合合同以及是否逾期交付装修工程。就本案案情而言，并不复杂，权利义务关系也很清楚。
关于代理审判员能否独任审理简易程序案件的问题。《中华人民共和国法官法》第二条规定，法官是依法行使国家审判权的审判人员，包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。助理审判员依法享有国家审判权。《中华人民共和国人民法院组织法》第三十六条规定各级人民法院按照需要可以设助理审判员，由本级人民法院任免。助理审判员协助审判员进行工作。助理审判员，由本院院长提出，经审判委员会通过，可以临时代行审判员职务。本案一审独任法官，经合法程序任命，代行审判员职务，因此其有权审理简易程序的案件。所以怀化齐岳公司提出的一审程序违法的上诉理由不能成立，本院不予支持。
关于第二个争议焦点，怀化齐岳公司主要提出三个方面的上诉理由，一是一审法院对鉴定申请人的申请请求选择性一项同意予以鉴定；二是没有准许怀化齐岳公司重新鉴定的申请；三是没有通知鉴定人出庭接受询问。
关于一审法院对其鉴定申请选择一项委托鉴定的问题，本院认为，司法鉴定当事人可以提出申请，但是否同意需要人民法院根据案件审理的情况判定。一审中，怀化齐岳公司关于对涉案工程是否按图施工的鉴定申请，因双方于2013年1月29日形成了单项验收合格的意见，该意见应当系按照施工图纸及施工要求对照施工现场情况的比对结果，因此一审法院不同意该项鉴定申请理由正当。怀化齐岳公司关于涉案工程工程量和工程价款的鉴定申请，因双方合同约定为总价包干，没有约定因为量的变化可以增减工程价款，因此工程量和工程价款的鉴定申请与本案处理结果没有关联性。关于整改范围内的工程量及整改所需费用的鉴定申请问题，因怀化齐岳公司的诉讼请求为：1、国际艺术公司将售楼部整改合格后交付给怀化齐岳公司；2、国际艺术公司支付因延期交付售楼部给反诉人造成的经济损失14万元；3、国际艺术公司返还怀化齐岳公司为其垫付的保洁开荒费9000元及为处理因装修工程溢水的加班费2934元，并无请求因质量不合格部分整改费用，因此即使准许其鉴定申请，对案件处理结果也没有影响。一审法院准许其对质量问题委托鉴定机构进行鉴定，并无不当。
关于一审法院没有准许怀化齐岳公司重新鉴定申请的问题，一审法院的评判，本院予以支持。关于没有通知鉴定人出庭接受当事人询问的问题，怀化齐岳公司对一审法院委托鉴定机构所作的质量鉴定结论，以不能作为定案的依据，并且认为没有按照其鉴定申请的所有事项进行鉴定为由，要求重新鉴定，没有申请鉴定人出庭接受询问。关于质量鉴定没有通知鉴定人出庭，并不是鉴定结论不能采信的理由，且双方当事人均未申请鉴定人出庭，并且质量问题的结论也不影响双方当事人的诉讼请求的裁判。所以怀化齐岳公司关于鉴定问题的上诉理由本院不予采信。
围绕双方当事人诉讼请求，对事实部分争议的问题归纳起来包括以下方面：一是是否按图施工问题；二是2013年1月29日验收结论的性质问题；三是是否迟延交付工程的问题。对此，本院评判如下：诉讼中双方当事人均认可涉案工程在施工过程中才签订涉案合同。虽然合同中约定图纸为2012年10月份的图纸，但国际艺术公司举示的证据证明怀化齐岳公司经办人员注明按2012年11月份图纸施工；并且在整个施工过程，双方对隐蔽工程、分步分项均进行了验收、检查。国际艺术公司施工内容与施工图纸之间是否一致，双方在施工过程从未提出过异议，且2013年1月29日双方形成了质量合格的单项验收意见，表明双方在实际履行合同过程中对施工图纸的约定进行了变更，并且施工内容与图纸之间没有差异。所以本院认为怀化齐岳公司认为国际艺术公司没有按图施工不能成立，国际艺术公司施工内容与施工图纸是一致。关于2013年1月29日的验收结论的性质问题，双方合同3.8条约定，工程完工后，乙方以书面形式提交竣工验收申请，甲方须在5日内组织工程验收，若甲方未组织则视为此工程验收合格。第4.4条约定，严格执行《住宅装饰装修工程施工规范》、《建筑内部装饰设计防火规范》、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》等国家及湖南省现行相关质量检验标准和验收规范。严格按照图纸和作法说明进行施工，做好各项质量检查记录，参加竣工验收。国际艺术公司未举示竣工验收的申请，其主张2013年1月29日单项工程竣工验收单为涉案工程的竣工验收，但该验收单参加验收的单位仅为国际艺术公司和怀化齐岳公司，也无对消防、环境等事项的验收意见。此外国际艺术公司未能举示证据证明其施工的工程还符合消防、环境等规范的要求。因此不能认定2013年1月29日单项工程竣工验收单为涉案工程的竣工验收证明。关于国际艺术公司是否迟延交付工程的问题，双方合同约定施工总工期为50个日历天，开工时间为2012年12月25日，竣工时间就应为2013年2月13日。国际艺术公司主张2013年1月29日验收后将涉案工程交付怀化齐岳公司，但怀化齐岳公司不予认可。国际艺术公司主张怀化齐岳公司从2013年9月20日起使用涉案工程，但本院查明，怀化齐岳公司主张其与会同县安居保洁于2013年3月13日签订了涉案工程开荒保洁劳务承包协议，约定会同县安居保洁10日后交付开荒保洁后的涉案工程。国际艺术公司与怀化齐岳公司在合同附件中约定的工程报价清单中包含了应由国际艺术公司承担的开荒清洁费，因此开荒清洁任务应由国际艺术公司承担。国际艺术公司没有举示证据证明其完成了开荒清洁的任务，现怀化齐岳公司委托会同县安居保洁代国际艺术公司完成了开荒保洁任务，其费用应当由国际艺术公司承担。既然怀化齐岳公司委托他人完成开荒保洁任务，也表明怀化齐岳公司从开荒保洁任务完成后实际使用了涉案工程。并且，齐岳怀化公司主张因国际艺术公司的原因导致涉案工程部分于2013年4月2日被漏水淹没，产生抢险加班费。因此本院认定怀化齐岳公司从2013年3月23日使用了涉案工程。
关于本案责任承担的问题。关于本诉诉讼请求的问题，国际艺术公司要求怀化齐岳公司支付扣出质保金后的工程款221余万元，虽然本院认为怀化齐岳公司抗辩2013年1月29日验收不是涉案工程的验收，但怀化齐岳公司在2013年3月13日，与案外人签订了涉案工程的开荒清洁承包协议，要求案外人将涉案工程开荒保洁任务在十日完成。2013年3月23日后，应视为怀化齐岳公司使用了涉案房屋。并且，怀化齐岳公司在2013年9月20日即在涉案房屋内举示了中秋节庆祝活动，怀化齐岳公司认为没有使用涉案工程房屋的抗辩不能成立。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三项规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。所以，怀化齐岳公司应当按照合同约定支付工程款。关于工程款的利息，一审法院作出判决后，国际艺术公司没有对此提出上诉，本院对工程款及利息的判决予以支持。
关于反诉部分诉讼请求，怀化齐岳公司要求国际艺术公司将售楼部整改合格后交付给怀化齐岳公司，由于涉案工程已经由怀化齐岳公司予以使用，事实上不可能要求国际艺术公司再行交付，而怀化齐岳公司的该项诉讼请求不能分割，因此本院对怀化齐岳公司该请求不予支持。
怀化齐岳公司请求国际艺术公司支付因延期交付售楼部给其造成的经济损失14万元，本院认为，国际艺术公司存在迟延交付涉案工程的情形，违反合同约定，应当承担违约责任。双方当事人在合同中没有约定违约金或者违约金的计算方式或损失赔偿。按照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。现怀化齐岳公司因不能按照使用涉案工程房屋，另行搭设临时设施解决涉案工程不能使用的问题，其产生的费用系因国际艺术公司违约所致，该费用合理，应当由国际艺术公司承担。怀化齐岳公司请求国际艺术公司承担怀化齐岳公司为其垫付的保洁开荒费9000元，本院此前已作评判。怀化齐岳公司关于处理因装修工程溢水的加班费2934元的诉讼请求，因工程溢水是否系国际艺术公司造成，怀化齐岳公司未能举证证明，对此本院不予支持。
一审法院关于优先权的评判，本院予以支持。
综上所述，上诉人怀化齐岳公司的上诉理由部分成立。原判事实清楚，但适用法律部分错误，应予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条（三）项、第十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条第四款、第六十九条第四项的规定，判决如下：
一、维持重庆市江北区人民法院（2013）江法民初字第06119号民事判决第一项、第二项；
二、撤销重庆市江北区人民法院（2013）江法民初字第06119号民事判决第三项；
三、重庆国际艺术有限公司于本判决生效之日起五日内支付怀化齐岳房地产开发有限公司损失14万元；
四、重庆国际艺术有限公司于本判决生效之日起五日内支付怀化齐岳房地产开发有限公司开荒清洁费9000元；
五、驳回怀化齐岳房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审案件受理费12250元，本案一审反诉受理费减半收取1669元，由怀化齐岳房地产开发有限公司承担；鉴定费10000元，由重庆国际艺术有限公司承担。二审案件受理费24500元，由重庆国际艺术有限公司承担4500元；由怀化齐岳房地产开发有限公司承担20000元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李盛刚
代理审判员 乔 艳
代理审判员 康 炜
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